河北省保定市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）冀06执复167号 复议申请人（被执行人）：保定市奥宇机械制件有限公司，住所地保定市向阳南大街859号广厦商务中心（B座）4层。 法定代表人：梁志恒，该公司总经理。 委托诉讼代理人：高建芳，保定市竞秀区维民法律服务所法律工作者。 申请执行人：保定市财聚商贸有限公司，住所地保定市北市区东元宝小区1号。 法定代表人：魏卯申，该公司经理。 委托诉讼代理人：佟亚涛，河北达公律师事务所律师。 申请执行人：田涛，女，1971年5月17日出生，汉族，住址保定市莲池区。 委托诉讼代理人：佟亚涛，河北达公律师事务所律师。 复议申请人保定市奥宇机械制件有限公司（以下简称奧宇公司）不服河北省保定市竞秀区人民法院（2019）冀0602号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 河北省保定市竞秀区人民法院查明，2015年4月29日，该院作出（2015）新民初字第409号民事判决书，判令奥宇公司偿还田涛、保定市财聚商贸有限公司（以下简称财聚公司）借款9522000元及利息。奥宇公司未履行偿还义务，田涛、财聚公司于2015年7月17日向本院申请执行，本院于2015年7月30日立案受理。2015年8月19日，本院作出（2015）新执字第385号执行裁定书，并于2015年9月1日查封了奥宇公司名下坐落于顺平县腰山镇××工业区61174.9平方米的土地，国有土地证号：顺国用2006字第××号，用途：工业用地（以下简称涉案土地）。2016年6月21日，本院裁定评估、拍卖涉案土地及地上附着物，并以邮寄方式向异议人送达该裁定。经申请执行人田涛、异议人的法定代表人梁志恒共同参与，本院委托保定市诚信资产评估有限责任公司对涉案土地的地上附着物价值进行评估，该公司出具保诚评报字（2017-05Ｄ64）《资产评估报告书》评估结论涉案土地地上附着物资产价值为11032520元；经申请执行人田涛、异议人的法定代表人梁志恒共同参与，本院委托保定市哲人不动产评估有限责任公司对涉土地价值进行评估，该公司出具（保定）哲人（2017）（估）字第17021号《土地估价报告》评估涉案土地资产价格为20371200元。2017年6月12日，本院依法向异议人、申请执行人送达上述报告。本院于2017年8月16日续查封了奥宇公司名下坐落于顺平县腰山镇××西南房产（房屋所有权证号：顺房权证腰山镇字第××号）。2017年7月31日，本院裁定终结（2015）新执字第385号案件本次执行程序。2017年10月20日，经田涛、财聚公司申请，本院恢复对（2015）新民初字第409号民事判决书的执行，立案号为：（2017）冀0602执恢126号。本院依法报送河北省高级人民法院对涉案土地及地上附着物进行公开拍卖。本院于2018年1月8日向异议人送达参加拍卖会通知书。2018年2月5日，竞买人河北隆基伟业工贸有限公司以3140.3720元报价竟得上述财产。2018年11月6日，本院作出（2017）冀0602执恢126号执行裁定书，裁定异议人奥宇公司名下的涉案土地及地上附着物归买受人河北隆基伟业工贸有限公司所有；买受人可持该裁定书到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。 河北省保定市竞秀区人民法院认为，经生效法律文书认定，奥宇公司为本次执行所涉债务的给付义务人，应履行生效法律文书确定的给付义务。奥宇公司有可供执行的财产，拒不履行生效法律文书确定的给付义务，本院依法强制执行，作出拍卖登记在奥宇公司名下涉案土地及地上附着物的裁定。在涉案土地及地上附着物的评估、拍卖过程中，申请执行人财聚公司、田涛及被执行人奥宇公司的法定代表人梁志恒共同进行了参与。依据本院查明事实，本案拍卖涉案土地及地上附着物的程序符合最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的相关规定。依据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十一条“当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形”的规定，异议人奥宇公司的异议不符合上述规定，且不构成其他严重违反拍卖程序并损害当事人或者竞买人利益的情形，异议不能成立。综上，依照最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的规定第三十一条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第一项、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定：驳回异议人（被执行人）保定市奥宇机械制件有限公司提出的异议。 奥宇公司向本院申请复议称，应依法撤销保定市竞秀区人民法院对申请人所有的工业用地的拍卖。具体理由如下：一、评估机构对该土地评估存在低价评估且存在严重漏洞，属于无效评估。依照相关法律规定，对土地拍卖应当参照当地土地相关价格以及地上附着物的重置进行评估。但是，拍卖时其周围的土地价格均价为50万元一亩，合计5000万元，且我公司在该地块上施工建设了工厂、办公楼等多处建筑物，仅此投资2000万元左右。二者合计为7000万元，而评估机构却仅仅将110亩土地以二千万元左右的价格确定为土地价格，并成为该土地拍卖的底价，仅是地上建筑的一项，就造成申请人近2000万元的损失，再加上土地价格损失，共计将近5000万元的损失。更为严重的是，该土地及地上建筑物曾于2014年2月18日抵押给保定银行股份有限公司天鹅路支行，借款人民币2300万元，当时的该银行评估价格就是4769.52万元，时隔三年却评估为三千万元左右，显然是该次评估存在严重低价的事实。以上充分证明，评估公司存在不正常的利益关联。故此，该评估机构的评估价格属于无效评估。二、竞买人与竞卖人之间恶意串通，损害了申请人的合法权益，应依法裁定撤销此次拍卖。保定市竞秀区人民法院在拍卖该土地过程中存在欺骗申请人的情况，该院技术室张主任在没有告知申请人的法定代表人的情形下，谎称需要法定代表人签字，骗取了法定代表人梁志恒的签字，从而使本次拍卖得以从法律上合法进行。在没有告知申请人关于土地拍卖的任何消息的情形下，申请人参与了拍卖，并认可了拍卖结果。以三千万的土地价格低价拍卖给申请人安排的竞买人，严重侵害了申请人的合法权益。更有甚者，竞买方竟然以比拍卖多出一倍的价格转卖给申请人信任和真诚帮助过的朋友从而得到该块土地的使用权。以上事实充分证明了竞买人、竞卖人之间存在恶意串通，侵害申请人的合法权益，依照相关法律规定，该拍卖属于无效拍卖，应当依法予以撤销。三、拍卖结果为重大低价，与现实该地块价值存在巨大差异，存在明显侵害申请人合法权益的情形。2010年申请人曾经向保定银行申请抵押贷款（以拍卖土地使用权抵押），该行贷款给申请人3000万元的资金支持，且其他银行也贷款800万元给申请人。按照银行贷款规定，土地经评估后向借款人发放贷款额度为抵押财产价值的50-70%，经银行委托对申请人所有土地评估向申请人发放贷款3800万元，从而可以推断出当时该地块的土地价值应当在5500-7000万元之间。而时隔七年后，该土地竟然拍卖了3000万元，很明显损害了申请人的巨大经济利益。故此，该土地拍卖结果应当属于无效。四、无效的拍卖行为给申请人造成的危害。该次拍卖行为不仅给申请人造成高达5000万元的经济损失， 而且，申请人属于出口型优良信用企业，每年的出口订单多达7000万元，净利润在3000万元左右。由于本次拍卖行为，导致申请人的企业被迫停产，出口业务订单无法按照合同约定时间完成交付，造成了国际业务伙伴的流失，并因违约而支付巨额违约金。更导致了一个发展潜力巨大的出口创汇型企业面临倒闭的危险，这与我国现行的支持、扶持小微、创汇企业的国策是背道而驰的，严重危害了我国发展经济的基本国策。综上所述，申请人认为，针对申请人所有的土地拍卖行为是无效的，应当依法予以撤销。 本院查明，本案涉案土地的评估机构为保定市哲人不动产评估有限公司。该公司于2018年4月20日获得河北省土地估价师协会颁发的资信等级证书，资信等级为五星级；该公司的营业执照载明，经营范围为土地评估。另查，2019年9月24日，河北省保定市竞秀区人民法院在举行听证时，异议人奥宇公司称“……2、土地估价报告一份，技术室欺骗我签字的，我对这个报告不认可，他一开始说不能拍卖，后来还是拍卖了……”。本案查明的其他事实与河北省保定市竞秀区人民法院查明的事实相同。 本院认为，本案涉案土地的评估机构为保定市哲人不动产评估有限公司，该公司具备相关行业资质，因此，其对涉案土地的评估报告合法有效，且评估报告直接送达奥宇公司的法定代表人签收，而奥宇公司并未在评估报告送达后的十日期限内对该报告提出任何异议，因此，复议申请人的评估机构对该土地评估存在低价评估、属于无效评估的主张无事实与法律依据，本院不予支持；复议申请人称本次拍卖中竞买人与竞卖人恶意串通损害了其合法权益，为无效拍卖，但其并未向本院提交相关证据予以证实，且保定市竞秀区人民法院于2018年1月8日向复议申请人送达参加拍卖会通知书，因此，本次拍卖程序合法，并无不当,复议申请人的复议申请理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项规定，裁定如下： 驳回保定市奥宇机械制件有限公司的复议申请，维持河北省保定市竞秀区人民法院（2019）冀0602号裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 韩 斌 审判员 赵春林 审判员 刘 斌 二〇一九年十一月二十八日 书记员 裴晶晶