洛阳市老城区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫0302民初1416号原告：南阳南工铁路物资有限公司。住所地：南阳市麒麟路151号。法定代表人：刘洋，该公司执行董事。委托诉讼代理人：朱玉舟，河南翰法律师事务所律师。被告：中铁七局集团第一工程有限公司。住所地：河南省洛阳市西工区春都路155号。法定代表人：孙勇刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：段耀峰，河南耀骅律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨璐，河南耀骅律师事务所律师。被告：中铁七局集团有限公司。住所地：郑州市航海东路1225号。法定代表人：王珂平，该公司董事长。委托诉讼代理人：魏珍丹，女，该公司员工。委托诉讼代理人：段耀峰，河南耀骅律师事务所律师。原告南阳南工铁路物资有限公司（以下简称南工物资公司）与被告中铁七局集团第一工程有限公司（以下简称中铁七局第一工程公司）、中铁七局集团有限公司（以下简称中铁七局集团）买卖合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告南工物资公司的委托诉讼代理人朱玉舟，被告中铁七局第一工程公司及中铁七局集团的共同委托诉讼代理人段耀峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南工物资公司向本院提出诉讼请求：1、要求二被告支付道砟款517229元并支付逾期付款违约损失（从2016年1月12日起至实际付清货款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；2、要求被告中铁七局集团退还投标保证金5万元，并支付逾期退还的损失（从2016年1月12日起至实际退还之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；3、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2015年5月，中铁七局集团承包了孟平铁路复线施工工程，同年6月7日，中铁七局集团公开对该工程道砟采购进行招标，南工物资公司按照招标要求提供了相关手续，并交纳了5万元投标保证金，后如期中标。2015年11月25日，南工物资公司与中铁七局第一工程公司孟平铁路复线工程（郑州局管段）项目经理部签订了一份《道砟采购合同》,合同约定：南工物资公司向中铁七局孟平铁路复线工程项目经理部供应道砟约47700方，单价130元，合计约620.1万元（最终按实际发生数量结算）；交货地点为需方所需场所；需方每月末结算，供方凭需方签认的物资验收单，由双方每月25日确认核对数量无误后，需方点收入财务挂账，中铁七局第一工程公司孟平项目经理部委托中铁七局集团孟平铁路复线工程项目经理部代为支付价款，需方未按合同规定的条款履行的，应承担相应的责任。合同签订后，南工物资公司即按合同约定履行了供货义务，并按要求分别于2015年12月26日和2016年1月12日给中铁七局集团开具了实际供应道砟数量的结算发票，中铁七局集团前后共计支付304万元，至今仍欠南工物资公司道砟款517229元和5万元保证金。综上，原、被告之间的《道砟采购合同》合法有效，二被告不按合同约定支付货款和退还保证金，应属违约，应承担付清货款和退还保证金以及支付逾期付款违约损失的民事责任。被告中铁七局第一工程公司辩称：1、对所欠道砟款517229元没有异议，但对其从2016年1月12日主张违约损失有异议，且主张数额没有依据；2、5万元保证金没有退还属实，但主张逾期退还损失没有依据；3、由于本案工程资金迟迟不能到位，导致其没有向南工物资公司支付剩余货款，南工物资公司对于未能及时支付货款是明知的，责任不在他公司；4、南工物资公司的起诉已超过诉讼时效，请依法驳回其诉讼请求。被告中铁七局集团辩称，其和南工物资公司之间不存在合同关系及债权债务关系，请求依法驳回南工物资公司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下:2015年6月7日，原告南工物资公司向中铁七局集团孟平铁路复线工程（郑州局管段）项目经理部交纳5万元投标保证金。2015年11月25日，南工物资公司与中铁七局第一工程公司孟平铁路复线工程（郑州局管段）项目经理部签订了一份《道砟采购合同》,合同约定：“南工物资公司（供方）向中铁七局第一工程公司孟平铁路复线工程项目经理部供应道砟约47700方，单价130元，合计约620.1万元（最终结算按实际发生数量结算）；交货地点为需方所需场所；需方每月末结算，供方凭需方签认的物资验收单，由双方每月25日确认核对数量无误后，需方点收入财务挂账，如供方按期不办理对账结算手续或供方未提供国家正式税务发票，需方将不予办理付款事宜，因此而造成的损失由供方自行承担；中铁七局第一工程公司孟平铁路复线工程项目经理部委托中铁七局集团孟平铁路复线工程项目经理部代为支付价款，但是中铁七局集团孟平铁路复线工程项目经理部不是合同相对方；需方未按合同规定的条款履行的，应承担相应的责任，因业主的原因造成的不能按照本合同履行的除外等内容”。合同签订后，南工物资公司即按合同约定向陆续向被告中铁七局第一工程公司孟平铁路复线工程项目经理部供应道砟27363.3立方米，共计3557229元，中铁七局集团孟平铁路复线工程项目经理部从2015年12月21日至2016年6月24日陆续支付货款共计304万元，至今仍拖欠南工物资公司道砟款517229元和投标保证金5万元。另查明，中铁七局集团是中铁七局第一工程公司的唯一法人股东。本院认为，原告南工物资公司为了参加中铁七局集团孟平铁路复线工程的道砟采购招标项目，向被告中铁七局集团孟平铁路复线工程（郑州局管段）项目经理部交纳了5万元投标保证金，被告中铁七局集团孟平铁路复线工程（郑州局管段）项目经理部为其开具了收据，该收据系双方当事人真实意思表示，合法有效。后原告南工物资公司如期中标，并与中铁七局第一工程公司签订了《道砟采购合同》，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条第二款及第六十六条的规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息，招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。截止目前，中铁七局集团孟平铁路复线工程（郑州局管段）项目经理部仍然没有将5万元投标保证金退还给原告南工物资公司，给原告南工物资公司造成了损失，故原告南工物资公司要求被告中铁七局集团退还5万元投标保证金并从2016年1月12日起按照中国人民银行同期贷款利率支付利息的诉讼请求，本院予以支持。原告南工物资公司与被告中铁七局第一工程公司孟平铁路复线工程（郑州局管段）项目经理部签订的道砟采购合同系双方当事人真实意思表示，符合法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原告南工物资公司与被告中铁七局第一工程公司之间成立合法的买卖合同法律关系，双方应按照合同约定全面履行各自的义务。原告南工物资公司依约向被告中铁七局第一工程公司供应了道砟后，被告中铁七局第一工程公司未履行相应的付款义务，构成违约，应承担相应的违约责任，因中铁七局第一工程公司对所欠道砟款517229元没有异议，故原告南工物资公司要求被告中铁七局第一工程公司支付道砟款517229元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告南工物资公司要求支付逾期付款违约金的诉讼请求，因双方对违约金没有约定，且对付款时间约定不明确，故应从起诉之日即2019年8月5日开始按照中国人民银行同期贷款利率计算逾期付款利息。关于原告南工物资公司要求被告中铁七局集团支付道砟款的诉讼请求，因中铁七局集团不是合同的相对方，不应承担支付货款的民事责任，故该项诉讼请求本院不予支持。关于被告中铁七局第一工程公司提出原告南工物资公司的起诉已超出诉讼时效的抗辩主张，因双方对付款时间约定不明确，中铁七局第一工程公司也自认业主尚未向其支付工程款，原告南工物资公司可随时主张，故原告南工物资公司的起诉未超出诉讼时效，该抗辩主张，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十二条第（四）项、第一百零七条、第一百五十九条、第一百六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告中铁七局集团有限公司于本判决生效后十日内退还原告南阳南工铁路物资有限公司投标保证金5万元并按中国人民银行同期贷款利率支付从2016年1月12日起至实际履行完毕之日止的利息；二、被告中铁七局集团第一工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告南阳南工铁路物资有限公司货款517229元并按中国人民银行同期贷款利率支付从2019年8月5日起至实际履行完毕之日止的利息；三、驳回原告南阳南工铁路物资有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5434元，由被告中铁七局集团第一工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  姬玲利二〇一九年十一月五日书记员  李君阁