贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0526刑初241号 公诉机关贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。 被告人曹春美，曾用名李春美，男，1982年11月2日出生于贵州省威宁彝族回族苗族自治县（以下简称“威宁自治县”），汉族。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年12月6日被威宁自治县公安局刑事拘留，经威宁自治县人民检察院2018年12月29日批准，次日由威宁自治县公安局执行逮捕，现羁押于威宁自治县看守所。 指定辩护人马勋梅，贵州驰海律师事务所律师。 贵州省威宁自治县人民检察院以威检公诉刑诉〔2019〕1346号起诉书指控被告人曹春美涉嫌犯寻衅滋事罪，于2019年8月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭审理了本案。威宁自治县人民检察院指派检察员刘鹏出庭支持公诉，被告人曹春美及其指定辩护人马勋梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 贵州省威宁自治县人民检察院指控，都香高速（威宁境）修建后，威宁自治县人民政府根据威宁自治县实际情况下发了《威宁自治县人民政府办公室关于印发【都（都匀）香（香格里拉）高速公路（威宁境）项目建设征地拆迁补偿安置方案】的通知》。威宁自治县XX镇XX村××组曹春美、李某3等40多户村民选择安置地补偿方式，威宁自治县人民政府在威宁自治县高速公路出口规划安置地安置，并按安置方案要求对符合安置条件的，每户分给一个面积180平方米地基修建房屋。曹春美户分得52号地基,曹春美在修建52号地基过程中任意占用41号地基修建房屋。威宁自治县炉山镇人民政府工作人员发现曹春美没有按照规定修建房屋后，多次劝说曹春美，告知相关法律知识，并对其下达了整改决定书和拆除违建通知书。曹春美不听劝解，继续占用他人安置地修建住房，严重影响当地政府安置工作的开展。根据《威宁自治县人民政府征收和安置规定》，曹春美任意占用的41号地基价值柒万零壹佰捌拾贰（70182.00元）元人民币。 据此，认为被告人曹春美任意占用不属于自己的拆迁安置地，严重影响当地政府安置工作的开展，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第三款之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，并建议以寻衅滋事判处被告人曹春美二年至三年有期徒刑。请依法判处。 被告人曹春美以政府没给我说52号地基的四至界限，我在41号地基盖房子也没有人说过，我房屋修建完一半后，才来对我说我修建的是违法的。我家有一老人，可以得到两个地基为由进行辩护。 被告人曹春美的辩护人提出以下辩护意见：被告人不构成寻衅滋事罪，主观上不存在故意，客观上未达到情节严重，被告人的行为不是占用公私财物，根据划地方案，被告人及其母亲应当分得360平方米，如果政府合理合法分配两个地基给被告人，则不会发生后面的行为；也没有相关人员告知过曹春美52号地基在哪里，也没有人告知过曹春美52号地基的四至界限，是在曹春美修建好房屋的时候才来告知其违法修建，被告人也表示愿意用钱购买超出部分的面积。综上，被告人客观上无占用他人地基的行为，不构成寻衅滋事罪。 经审理查明，因都香高速（威宁境）项目建设需对XX镇XX村××组100余户农户进行房屋拆迁。经威宁自治县人民政府同意集中安置点选址在金钟镇金钟村，集中安置点共设计安置拆迁户62户，每户宅基地按180平方米安置，累计集中安置点投入资金709.6724万元，折合每平方米投入资金427.15元。威宁自治县人民政府根据威宁自治县实际情况下发了《威宁自治县人民政府办公室关于印发【都（都匀）香（香格里拉）高速公路（威宁境）项目建设征地拆迁补偿安置方案】的通知》。威宁自治县XX镇XX村××组曹春美、李某3等40多户村民选择安置地补偿方式，曹春美户分得52号地基，曹春美在修建52号地基过程中任意占用相邻41号地基修建房屋，威宁自治县炉山镇人民政府工作人员发现曹春美没有按照规定修建房屋后，先后于2018年10月12日、2018年12月6日对其下达了行政处罚告知书和责令限期自行拆除违法建建筑决定书，曹春美拒绝签收，继续占用安置地41号地基修建房屋。根据《威宁自治县人民政府征收和安置规定》，曹春美任意占用的41号地基面积164.304平方米，价值柒万零壹佰捌拾贰（70182.00元）元人民币。2018年11月30日，曹春美经威宁自治县公安机关传唤后，主动到案，公安民警带被告人曹春美到威宁自治县大明医院体检时，被告人趁公安民警不备逃离。2018年12月6日凌晨0时许，公安机关在威宁自治县安置点被告人家中将其抓获。 认定上述事实，有公诉机关提供的接处警登记表及立案决定书、威宁自治县高速公路建设指挥部贵州高速公路集团有限公司六威项目办文件即威高速函【2018】29号文件“关于请求处置都香高速（威宁境）XX镇XX村××组村民曹春美侵占安置地问题的函、接受证据情况说明及清单、炉山镇人民政府2018年8月31日出具炉山镇政府关于移交金钟互通安置点建房用地及建设圈舍用地划取的情况说明、威宁自治县炉山镇人民政府文件炉府发【2017】37号文件即炉山镇人民政府关于印发《XX村××组无适宜土地建房农户集中划地安置方案》的通知、都香高速公路计算明细汇总表、炉山镇人民政府告知书、炉山镇人民政府巡查记录表及照片、行政处罚告知书、行政执法文书送达回证、现场勘查草图及询问笔录、炉山镇人民政府巡查记录表及照片、责令限期自行拆除违法建筑决定书、送达回证、照片等文书、2015年10月30日威宁自治县政府办公室下发的威宁自治县人民政府办公室威府办通【2015】189号文件、威宁自治县人民政府办公室关于印发《都（匀）香（格里拉）高速公路（威宁境）项目建设征地拆迁补偿安置方案》的通知、都（匀）香（格里拉）高速公路（威宁境）项目建设征地拆迁补偿安置方案、2016年12月28日印发的威宁自治县高速公路建设指挥部办公室威高速办议【2016】307号会议纪要、唐山市交通勘察设计院有限公司2017年1月出具的都香高速公路威宁境集中安置点挖填方工程施工图设计包括资质证书、项目地理位置图、施工图设计说明、平面规划布置图、控制测量成果表、土石方工程数量表、土石方断面图及施工图预算、威宁自治县高速公路建设指挥部会议纪要威高速专议【2017】3号、威宁自治县水务局文件，威水复【2017】19号、威宁自治县高速公路建设指挥部会议纪要，威高速议【2017】15号、威宁自治县村民委员会出具的都香高速公路项目建设征地土地勘丈登记表、2018年12月10日威宁自治县高速公路建设指挥部办公室出具的都香高速（威宁境）项目建设金钟镇集中安置点建设情况说明、炉山镇人民政府2018年10月18日出具的威宁自治县炉山镇人民政府炉府呈【2018】92号文件，炉山镇人民政府关于XX镇XX村××组村民曹春美侵占安置地问题的情况报告、现场勘验笔录、草图及照片、威宁自治县公安局打黑除恶大队出具的说明、李某2（曹春美妻子）情况反映材料、情况说明、检查文书及照片、中共威宁自治县炉山镇委员会文件（炉党呈［2019］39号），中共炉山镇委员会、炉山镇人民政府2019年8月5日向威宁自治县人民检察院的关于对曹春美、李某3强占地基导致六威高速征地拆迁划地集中安置工作无法正常开展的情况报告、抓获经过、户籍证明、证人毛某的证言、证人朱某的证言、证人黄某的证言、证人曹某的证言、证人候某的证言、证人李某1的证言、证人王某2的证言、证人李某2的证言、证人王某的证言、李某3的供述、曹春美的供述与辩解等证据证实，足以认定。 对被告人所提辩解理由，辩护人所提辩护意见，根据本案事实、证据及相关法律规定，本院评判如下： 关于被告人曹春美所提“我知道搬迁到安置地一家得180平方。政府没有给我说，我是2018年10月份开始在安置地上修建房屋，修200多个平方米，比180个平方多出90个平方。在修房屋之前没有得到过政府发放的安置票，2018年10月炉山镇政府来讲过我所修建的安置房的占地面积超过了政府给我划拨的安置地面积，还给我下了一个违法通知书，说我已经修了超出所给的面积，叫我写一个材料给他们。后来我写了一份材料交给炉山镇政府，但是一直没有得到他们的答复。我就以为没有事了，我就又开始修建了。政府没有给我下过责令整改通知书。”的辩护意见，与本案客观事实不符，被告人曹春美明知每户安置地基为180平方米，仍然超面积占用相邻的41号地基修建房屋，故对此辩护意见本院不予采纳。 关于被告人曹春美所提“我认为我家应该分两个户头，一个是我母亲的，另一个是我的”的辩护意见，经查，威宁自治县炉山镇政府对XX村××组进行拆迁安置调查时，虽然曹春美家老人的户口和曹春美的在一起，且曹春美也已经结婚，但和曹春美一起生活的老人是单亲老人，不符合单独划分安置地的情况。故被告人曹春美的母亲实际没有单独得到安置指标，被告人曹春美的辩护意见本院不予采纳。 关于辩护人所提“被告人不构成寻衅滋事罪，主观上不存在故意，客观上未达到情节严重。被告人的行为不是占用公私财物，根据划地方案，被告人及其母亲应当分得360平方米，如果政府合理合法分配两个地基给被告人，则不会发生后面的行为；没有相关人员告知过曹春美52号地基在哪里，52号地基的四至界限，是在曹春美修建好房屋的时候才来告知其违法修建，被告人也表示愿意用钱购买超出部分的面积。”的辩护意见，与本案被告人曹春美在52号地基上修建房屋时故意占用相邻的41号地基修建房屋的客观事实相悖，故对此辩护意见本院不予采纳。 本院认为，被告人曹春美在金钟互通安置点其52号地基建房时，超面积修建，故意占用不属于自己的41号拆迁安置地基，经威宁自治县炉山镇人民政府于2018年10月12日送达行政处罚告知书，责令限期拆除违法建筑，同年12月6日送达责令限期自行拆除违法建筑决定书，被告人不听劝阻，仍然继续占用41号地基修建房屋，严重影响当地政府安置工作的开展，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪，应予处罚。被告人到案后，在送体检过程中逃脱，应从重处罚。据此，公诉机关指控被告人曹春美犯寻衅滋事罪事实清楚，证据确凿，罪名成立，本院予以确认。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。 被告人曹春美占用的41号地基164.304平方米土地依法应予以退出。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，判决如下： 一、被告人曹春美犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月6日起至2020年12月5日止） 二、责令被告人曹春美退出其占用的164.304平方米土地。 如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  朱正祥 人民陪审员  仇学平 人民陪审员  潘光远 二〇一九年十一月二十八日 书 记 员  张 攀