广东省深圳市龙华区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0309刑初1714号公诉机关：深圳市龙华区人民检察院。被告人：易某，男，汉族，1979年6月24日出生，高中文化，户籍所在地湖南省岳阳市君山区，暂住深圳市罗湖区。因重大责任事故嫌疑，于2019年3月8日被羁押，次日被刑事拘留；于2019年3月22日被深圳市公安局龙华分局取保候审。本院受理后，于2019年9月27日对其重新取保候审。辩护人：陈佳，广东国晖律师事务所律师。被告人：肖某金，男，土家族，1963年1月5日出生，小学文化，户籍所在地湖南省怀化市沅陵县，暂住深圳市罗湖区，无固定职业。因重大责任事故嫌疑，于2019年3月18日被羁押，同日被刑事拘留；于2019年3月29日被深圳市公安局龙华分局取保候审。本院受理后，于2019年9月27日对其重新取保候审。公诉机关以深龙华检刑诉〔2019〕1769号起诉书指控被告人易某、肖某金犯重大责任事故罪，向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员黄冬冻出庭支持公诉，被告人易某及其辩护人陈佳、被告人肖某金到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人易某擅自借用深圳某建设有限公司的名义承接深圳市龙华区某街道某社区深圳某心血管病医院室内消防安装工程，并与被告人肖某金商议好由肖某金负责该工程的具体实施。在项目开工前及施工作业中，被告人易某、肖某金未对消防系统作业工人进行安全教育和安全技术交底、未做好施工工地安全隐患排查工作，未能发现脚手架易失稳倾倒的事故隐患，未制定安全防范措施及时消除隐患。在施工过程中，未为作业工人配备安全帽、安全带等劳动防护用品并督促使用等工作。2018年7月18日，工人李某1在工作时因脚手架不稳发生倾倒导致后脑着地当场昏迷，后经抢救无效于2018年7月24日身亡。经事故调查报告认定，本起事故是一起一般生产安全责任事故，易某、肖某金对本起事故负主要责任。公诉机关认为，被告人易某、肖某金在施工作业过程中违反有关安全管理规定，因而发生一人死亡的重大伤亡事故，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任，建议对被告人易某判处八个月以上一年二个月以下有期徒刑，建议对被告人肖某金判处一年以下有期徒刑。被告人易某、肖某金对公诉机关指控的事实均无异议，并表示认罪。经审理查明：2018年4月，被告人易某谎称自己为深圳某建设工程有限公司的副总经理，并以某建设公司的名义承接了深圳某心血管病医院的室内消防安装工程。后易某与其姐夫，即被告人肖某金商议，由肖某金负责该工程的具体施工。肖某金在2018年7月初组织李某1等工人开始施工，2018年7月18日10时许，肖某金推动一高度为2.1米左右的可移动脚手架，而由工人李某1站在该脚手架上进行消防烟感管的布线。在此施工过程中，李某1并未佩戴和使用安全防护用品。由于地面不平，肖某金在推动脚手架过程中发生脚手架倾倒，李某1从脚手架下跌落头部受伤。2018年7月24日，李某1抢救无效死亡。事故发生后，深圳市龙华区人民政府成立了区监察委、住房和建设局、安监局、龙华街道办等多部门相关人员组成的事故调查组，认定该起事故为一般生产安全责任事故。其中易某、肖某金对事故的发生负主要责任。2019年3月8日，公安民警将被告人易某抓获。2019年3月18日，被告人肖某金到深圳市公安局油松派出所主动投案。另查明，深圳某建设工程有限公司业务包括装修工程和消防工程，并具备消防工程施工资质，其法定代表人为易某，即被告人易某的哥哥。案发后，肖某金、易某于2019年3月15日已赔偿了被害人李某1的家属共计人民币1594832元，被害人李某1的家属出具《刑事责任谅解书》，表示谅解被告人肖某金、易某。上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证明：被告人易某、肖某金的身份信息、违法犯罪经历查询情况说明，“7.18”高坠死亡事故调查报告的批复、事故调查报告，深圳某建设工程有限公司相关资料，案发现场照片，死亡医学证明书，微信、QQ聊天记录截图，行政询问笔录，刑事责任谅解书、收款收据，抓获经过，到案经过等书证，人李某2、林某、何某、张某、易某等人的证言；被告人易某、肖某金的供述与辩解；鉴定意见；现场勘验、检查、辨认笔录。本院认为，被告人易某、肖某金作为施工项目的承包人及实际负责人，在开始施工程后疏于管理，工人在施工过程中未佩戴和使用安全防护用品，因而发生重大伤亡事故的生产安全事故，被告人易某、肖某金对事故的发生均负有主要责任，其行为构成重大责任事故罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人易某、肖某金均没有相应的施工资质，因此发生重大责任事故犯罪的，应从重处罚。同时在事故发生后，被告人易某、肖某金均能够如实供述，具有坦白情节。其中被告人肖某金案发后主动投案，属于自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人易某、肖某金在事故发生后，对受害人积极抢救，对事故受害人家属亦能够及时赔偿，取得受害人家属的谅解，亦可酌情从轻处罚。综合考虑被告人易某、肖某金的犯罪情节及认罪悔罪态度，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条、第十二条、第十三条的规定，判决如下：一、被告人易某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）；二、被告人肖某金犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员 陈    晖二〇一九年十一月一日书记员 符海晶（兼）书记员 吴  思  男附本案相关法律条文如下：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。第十二条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；（二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；（三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；（四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；（七）其他从重处罚的情形。实施前款第五项规定的行为，同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。