贵州省开阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0121民初1904号原告龚天祥，男，1966年9月28日出生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。原告丁大群，女，1968年1月24日出生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。原告龚治列，男，1995年2月17日出生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。三原告委托代理人杨启菊，贵州广土律师事务所律师。被告龚天才，男，1961年7月6日出生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。委托代理人**，贵州成城律师事务所律师。第三人开阳县冯三镇马江村村民委员会，住所地：开阳县冯三镇马江村。法定代表人何崇辉，系该村村委会主任。委托代理人何大明，系该村村委会副主任。第三人龚天兰，女，1965年3月8日出生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。第三人龚治琴，女，1989年12月13日出生，汉族，贵州省开阳县人，住贵州省开阳县。原告龚天祥、丁大群、龚治列诉被告龚天才以及第三人开阳县冯三镇马江村村民委员会（以下简称：马江村委会）、第三人龚天兰、第三人龚治琴承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月15日立案受理。案件受理后，因该案情复杂，转为普通程序审理，由审判员田志鹏担任审判长，与审判员李康、人民陪审员彭清华组成合议庭，并于2019年9月29日公开开庭进行审理。原告龚天祥以及三原告的委托代理人杨启菊与被告龚天才及其委托代理人**、第三人马江村委会委托代理人何大明、第三人龚天兰、第三人龚治琴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告龚天祥、丁大群、龚治列诉称：原告龚天祥与丁大群系夫妻，生育有子女龚治琴、龚治列，现龚治琴已结婚另居。原告龚天祥与被告龚天才系弟兄关系，原告与被告均系马江村村民，1980年农村土地包产到户时，原告龚天祥与被告龚天才以及二人父母以父亲龚成州为户主承包了冯三镇马江村大井组的土地。此后父亲于1981年去世，被告龚天才于1982年与本村水淹坪组易思碧结婚并搬迁至水淹坪组居住，已将户口迁至水淹坪组，同时参与了易思碧一户的土地承包。此后，以父亲龚成州为户主的土地承包人口变为母亲熊永珍、原告龚天祥、原告丁大群、第三人龚治琴、原告龚治列五人。2011年龚治琴结婚另居，2013年母亲熊永珍去世，本户的承包人口变成了现在的三原告。2018年，因贵州省江口至都格高速公路瓮安至开阳段工程项目建设，征收了原告一户的弯田、罗家坡、王子土等土地，共计征收补偿费261983.66元。此后，被告以其系权利人为由，要求分割上述土地征收补偿款，开阳县冯三镇人民政府认为土地征收补偿款存在争议，拒绝向原告发放征收补偿款。综上，原告认为，被告虽然参加了1980年原告一户的家庭联产承包，但其早已结婚另居，并参与了另一户的农村土地联产承包。原告一户的承包经营权证上的承包人口已变为三原告，现经营权证上的部分土地已依法被征收，相关补偿款理应归三原告所有。为此，为维护自身合法权益，原告特诉至法院，请求判决：1、确认承包地征收补偿款261983.66元归原告所有。2、本案诉讼费由被告承担。被告龚天才辩称：被告的户口虽迁走，但仍在本村，村委会并未收回发包给被告的土地，而且，原、被告双方也一直没有分过家，本案诉争的土地承包经营权系归原告龚天祥、被告龚天才以及第三人龚天兰所有。因此，被告享有该征地补偿款的分配权利。同时，本案争议的金额应为256043.66元，包含土地补偿款、青苗补偿费、其他经济作物及附作物补偿款，其中，土地系被告龚天才与第三人龚天兰栽种，青苗费及其他经济作物及附作物补偿款应归被告及第三人龚天兰所有。另外，原告丁大群不属于承包人口。第三人马江村委会述称：请求法院依法判决。第三人龚天兰述称：第三人龚天兰也属承包人口之一，意见与被告龚天才一致，征收土地中的农作物系被告龚天才与第三人龚天兰栽种，第三人龚天兰也应分得相应的补偿款。第三人龚治琴述称：如第三人龚治琴依法享有土地补偿款的分配权利，第三人要求参与分配，请求法院依法判决。经审理查明：原告龚天祥、被告龚天才以及第三人龚天兰三人系兄妹关系；原告丁大群系原告龚天祥妻子，原告龚治列以及第三人龚治琴系原告龚天祥与丁大群所生子女。1980年，第一轮家庭联产承包时，以龚成州为户主，龚天才、龚天兰、龚天祥以及三人父亲龚成州、母亲熊永珍一户承包了开阳县冯三镇马江村大井组的部分承包地。1982年龚成州去世，1984年被告龚天才与本村水淹坪组村民易思碧结婚。1987年，第三人龚天兰与本村大井组村民杨绪林结婚，并生育一子杨松。1998年土地二轮延包时，以被告龚天才为户主，以易思碧等七名家庭成员为承包人口一户承包了易思碧一家马江村（土长村）水淹坪组原一轮承包的承包地；以杨绪林为户主，以龚天兰、杨松等三名家庭成员为承包人口一户承包了杨绪林一家马江村（土长村）大井组原一轮承包的承包地；以龚天祥为户主，以龚天祥、熊永珍、丁大群、龚治琴、龚治列五人为承包人口一户承包了原龚成州、龚天才、龚天兰、龚天祥以及三人母亲熊永珍一户马江村（土长村）大井组一轮承包的承包地。2011年，第三人龚治琴与开阳县城关镇顶方村村民胡健结婚，并将户口迁至开阳县城关镇顶方村田家寨组，但并未参与承包顶方村的土地。2013年，龚天才、龚天兰、龚天祥三人母亲熊永珍去世。2016年，开阳县人民政府为杨松、张安宇、杨茹莉、第三人龚天兰一户颁发了开府农地承包权（2016）第014296号农村土地承包经营权证；为龚天祥、丁大群、龚治列一户颁发了开府农地承包权（2016）第014288号农村土地承包经营权证，承包经营权正载明，该户承包了本案争议土地在内的承包地。2018年，因贵州省江口至都格高速公路瓮安至开阳段项目工程建设，征收了原告龚天祥户的水淹氹（弯田）、坡上田（罗家坡）、蒙子土（王子土）等土地，共有征地补偿款256043.66元；其中：土地款补偿款235681.92元，青苗补偿款7427.34，其他经济作物及附着物12934.4元（其中：杉树、桂花树、梨子树、桔子等2300元，核桃树10634.4元）。此后，原、被告双方为此款分配问题发生分歧，现原告诉来本院，提出前述诉讼请求。另查明：土长村为现在的开阳县冯三镇马江村前身。上述事实，有原告提交身份证及户口册复印件、土地承包经营权证、马江村委会的证明、冯三镇人民政府的证明、土地征用补偿协议书、土地征用补偿勘测登记表、宗地图、第三人龚天兰一户的土地承包经营权证、本院依职权调取的龚天才、龚天祥、杨绪林三户98年农村土地调查表，依职权调取的杨松、胡天才两户的农村土地承包经营权单户确认表及户主声明书原件，证人龚天琼的证言以及原、被告以及第三人在庭审中的陈述在卷佐证。这些证据来源合法，能相互印证本案事实，本院予以采信。对于被告提交的冯三镇马江村村民委员会于2019年5月24日出具的两份《证明》，因该证明与本院依职权调取的龚天才、龚天祥两户98年农村土地调查表相矛盾，故对被告提交的该组证据本院不予采信。对于被告提交的开阳县农村产权交易中心出具证明以及部分马江村民联名签名的书面证实材料，因该证明并不能推翻被告龚天才1998年二轮土地延包时参与承包易思碧一户土地的事实，故对该组证据本院不予采纳。本院认为，我国农村承包地实行的是家庭联产承包和“增人不增地，减人不减地”的土地政策。本案中，虽然在第一轮土地承包时，原告龚天祥、被告龚天才以及第三人龚天兰和三人父母作为一户承包了本案争议的部分土地，但在1998年二轮土地延包时，被告龚天才和第三人龚天兰均作为另一户的承包人口参与承包了另一户的原一轮承包土地。因此，被告龚天才、第三人龚天兰作为其他户的承包人口在另行承包该村的其他土地时，自然丧失了对原来一户的土地承包权。对于第三人龚治琴，虽其在2011年已外嫁另居，但其在新居住地并未分配到土地，也未作为其丈夫胡健一户的承包人口参与承包其丈夫一户的土地，因此其承包地仍在原居住地。因此，本案“蒙子土”、“坡上田”、“水淹氹”等争议地的现仍享有承包权的人口应为：原告龚天祥、原告丁大群、原告龚治列、第三人龚治琴四人。因此，本案上述争议土地依法被征用，涉及的土地补偿款235681.92元也应依法由三原告与第三人龚治琴按比例分配。对于青苗费7427.34元以及其他经济作物12934元，其中，因庭审中各方均认可本案争议地近年来系由被告龚天才与第三人龚天兰耕种，故对于青苗费应归二人所有。对于其他经济作物12934元，该笔补偿款系对土地上的核桃树、杉树、桂花树、梨子树、桔子树等的补偿，被告虽辩称经济作物系被告栽种，但未提交证据加以证明，因此，该笔补偿款应归原告所有。综上，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”、第一百三十二条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”和《中华人民共和国土地承包法》第十七条第一款第（四）项“承包方享有下列权利：（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；”、第三十一条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；……”之规定，判决如下：原告龚天祥一户承包的“水淹氹”、“坡上田”、“蒙子土”等土地的征收补偿款256043.66元中的四分之三（即：192032.75元）、其他经济作物补偿款12934元属原告龚天祥、原告丁大群、原告龚治列所有；土地补偿款其余四分之一（即：64010.91元）属第三人龚治琴所有；土地青苗费7427.34元属被告龚天才、第三人龚天兰所有。案件受理费4838元，由原告龚天祥、原告丁大群、原告龚治列负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  田志鹏审 判 员  李 康人民陪审员  彭清华二〇一九年十一月十三日法官助理张颖书记员白明君