云南省镇雄县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0627民初5900号原告镇雄县母享镇人民政府。住所地：镇雄县母享镇母享村上街组2号。统一社会信用代码：115321280151451737。法定代表人王俊，系母享镇人民政府镇长。委托诉讼代理人范勇，男，汉族，1974年1月1日出生，云南省镇雄县人，系母享镇人民政府职工，住镇雄县。被告杨友国，男，苗族，1976年6月22日出生，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县。委托代理人马波，镇雄县坡头镇法律服务所法律工作者。原告镇雄县母享镇人民政府与被告杨友国侵权责任纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于二○一九年十一月三十日公开开庭进行了审理。原告的法定代表人王俊及委托代理人范勇，被告杨友国及其委托代理人马波均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告镇雄县母享镇人民政府诉称，被告杨友国系杨某的监护人。杨某现年15岁，属义务教育适龄孩子。由于被告不重视对子女的教育，导致杨某辍学，杨某辍学前就读于母享镇串九小学。杨某辍学后，镇村干部和包保教师多次走访、劝说被告送杨某返校接受并完成义务教育。原告向被告送达了《责令被监护人接受义务教育通知书》、《限期复学通知书》、《行政处罚决定书》、《履行行政决定催告书》，起诉前原告还向被告送达了《母享镇人民政府控辍保学工作诉前告知书》，但杨某至今仍未返校就读。被告未依法履行其监护责任，让被监护人杨某辍学在外务工。被告的行为违反了《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，故诉至法院，请求判令：一、由被告及时将杨某送返学校接受义务教育；二、本案诉讼费由被告承担。被告杨友国辩称，我孩子杨某本来在老家读书，但因我妻子在外打工，将孩子带走，我无法联系她们，不能保证将孩子送返学校。如果我能联系上孩子她们，我是愿意将孩子送返学校接受并完成义务教育的。原告针对其诉讼主张，向本院提举了如下证据：1.统一社会信用代码证书，用以证明原告的诉讼主体资格。2.镇雄县母享镇串九小学出具的证明，用以证明被告之女杨某是该校学生，于2018年9月辍学。3.镇雄县公安局母享派出所出具的户口簿复印件，用以证明被告是辍学学生杨某的监护人。4.责令送被监护人接受义务教育通知书存根，用以证明原告向被告送达该通知书的事实。5.行政处罚决定书存根，用以证明原告向被告送达《责令送被告监护人接受义务教育通知书》后，被告未履行义务，原告又向其送达了《行政处罚决定书》的事实。6.限期复学通知书存根，用以证明原告向被告送达该通知书的事实。7.履行行政决定催告书存根，用以证明原告向被告送达《行政处罚决定书》但被告未履行义务，原告又向其送达《履行行政决定催告书》的事实。8.母享镇人民政府控辍保学工作诉讼前告知书，用以证明原告向被告送达该告知书的事实。9.照片打印件1张，用以证明镇村干部及包保老师找劝被告送其女杨某返校的事实。上述九组证据经被告杨友国当庭质证，均明确表示无异议。被告杨友国未向法庭提举证据。本院经审查认为，原告提举的证据1、2、3系相关职能部门出具，来源合法，内容客观真实，且被告明确表示无异议，本院均予以采信，原告提举的证据4、5、6、7、8、9被告明确表示无异议，与本案相关联，能相互印证，本院也予以采信。根据庭审中查明的事实，结合双方当事人的陈述，本院确认如下法律事实：被告杨友国之长女杨某于2004年8月13日出生，属于应接受义务教育的对象。杨某于2018年9月从母享镇串九小学辍学，其辍学后，原告及相关部门经过多次劝导被告履行监护人职责。原告向被告送达了《责令被监护人接受义务教育通知书》、《限期复学通知书》、《行政处罚决定书》、《履行行政决定催告书》，起诉前原告还向被告送达了《母享镇人民政府控辍保学工作诉前告知书》，但被告之女杨某至今未返校接受义务教育。本院认为，依法接受义务教育，是每一个适龄儿童少年应当履行的义务；保障适龄儿童少年接受并完成义务教育，是每一位父母或者其他监护人应当履行的义务。《中华人民共和国义务教育法》第四条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。”第五条规定：“适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育……”第十一条规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。”《中华人民共和国未成年人保护法》第十三条规定：“父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学。”《中华人民共和国教育法》第十九条规定：“国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。”本案中，被告杨友国虽陈述其妻子将杨巧带走外出，无法联系，但未向本院提交证据予以证明，应承担举证不能的责任。根据本院查明认定的事实，被告对其女杨某辍学听之任之、放任不管，经相关部门多次劝导后仍不送杨某接受并完成义务教育的行为，违反了上述法律规定，依法应承担相应的法律责任。原告的诉讼请求有充分的事实依据和法律依据，本院予以支持。被告杨友国陈述其与杨某已经失去联系四年，但其未向本院提举证据证明，故对被告杨友国的辩解主张本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国义务教育法》第四条、第五条、第十一条，《中华人民共和国未成年人保护法》第十三条，《中华人民共和国教育法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告杨友国于本判决生效后立即将杨某送到学校接受并完成义务教育。案件受理费人民币100.00元，由被告杨友国负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人数提出副本，上诉于昭通市中级人民法院。审 判 长  曾永雄审 判 员  严 义人民陪审员  涂劲松二〇一九年十一月三十日法官助理申登龙书记员吴长庚附：本判决引用法律条文：《中华人民共和国义务教育法》凡具有中华人民共和国合同法国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育质量。社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。第十一条凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。《中华人民共和国未成年人保护法》第十三条父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学。《中华人民共和国教育法》第十九条国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。