宁夏回族自治区青铜峡市人民法院民事判决书（2019）宁0381民初1794号原告：大秦建设集团有限公司，住所地陕西省西安市雁塔区红专东路5号高层2号楼2单元602室，统一社会信用代码91610000710077117N。法定代表人：张志军，该公司董事长。委托诉讼代理人：李晓红，宁夏新中元律师事务所律师，特别授权代理。被告：宁夏盛隆达物流有限公司，住所地青铜峡市宝兰铁路西侧、西夏渠东侧、大沿路南侧，统一社会信用代码91640381596224661K。法定代表人：韩建刚，该公司经理。委托诉讼代理人：贾军，该公司法律顾问，特别授权代理。委托诉讼代理人：苏学锋，宁夏古峡律师事务所律师，特别授权代理。原告大秦建设集团有限公司（以下简称大秦公司）与被告宁夏盛隆达物流有限公司（以下简称盛隆达公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李晓红，被告的委托诉讼代理人贾军、苏学锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大秦公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告工程款1748470元及利息374795.32元（按中国人民银行同期贷款年利率6%计算，自2015年8月11日即竣工验收之日起计算至2019年3月6日即起诉之日），合计2123265.32元，并承担2019年3月7日起至实际付款之日按中国人民银行同期年贷款利率6%计算的利息；2.诉讼费由被告负担。事实和理由：2015年7月10日，原、被告签订《建设工程施工合同》1份，约定工程名称为2000万吨配煤自动生产线项目1#、2#、3#库土建工程，同时对工程概况、工期、施工要求、承包方式、工程造价、价款支付及双方各自的权利义务进行了约定。合同签订后，原告按期施工。2015年8月10日经验收，原告将工程交付被告使用。原告完成的工程总造价为6314500元，被告先后给原告支付了4120000元工程款，被告扣除了由其供应商混款446030元（双方约定此笔款原告不提供发票，其余工程款5868470元发票已开具）。后经双方对账，被告尚欠原告工程款1748470元，经原告多次催要，被告拖欠至今未支付。综上，原告已按照约定完成了施工，被告理应按约定支付工程款，现被告已逾期支付工程款，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》之规定，理应自竣工验收之日起向原告承担逾期付款利息，现诉至法院，望判如所请。盛隆达公司辩称，一、涉案工程未通过竣工验收。原告与被告签订的《建设工程施工合同》第十二条竣工验收及工程移交约定如下：12.1工程竣工验收以施工图、图纸会审记录、有关变更的书面文件及国家现行有关施工规范、检验评定标准为依据。12.2原告（乙方）申请竣工验收时，本工程应具备下列条件：⑴本工程全部完工，⑵合格的竣工资料完毕。12.3具备上述条件时，原告（乙方）应在3天内向被告（甲方）和监理方提交竣工验收报告和完整的竣工资料，由甲方、乙方、监理方、工程所在地的政府有关主管部门（青铜峡市城乡建设局质量监督检验站）进行验收，签署竣工验收备案表。由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督检验站共同签字盖章，验收最低标准要达到合格。《建筑法》第六十一条规定：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。按照以上合同约定以及法律规定，工程竣工验收，必须由施工单位（原告）提交完整的工程技术资料（包括钢材合格证及检验报告，砂、石等原材料试验报告）。截止今日，原告未向被告提交任何涉案工程技术资料，导致涉案工程未能通过验收，至今未取得竣工验收备案表。庭审中，原告向法庭提交的是验收申请，不是工程竣工验收报告，不能证明涉案工程通过了竣工验收，更没有证据证明涉案工程达到了“合格”标准。二、原、被告双方未对涉案工程总价款进行结算。原、被告签订的《建设工程施工合同》的工程量30301.4㎡为暂定数量，结算工程量以原告（乙方）实际完成为准。原告所主张的工程总造价6314500元为暂定价款，不能作为被告的付款依据。合同约定应由原告先给被告提交完整的工程技术资料，然后双方根据原告完成的实际工程量确定工程总价款。由于原告不履行先合同义务，原、被告未对涉案工程量进行核定确认，也未办理工程款结算，原告主张工程总价款为6314500元缺乏事实依据。原告向法庭提交的验收申请中的手书工程量为原告自行填写，不是双方核实确认的工程量。三、原告要求支付工程款的条件不成就，被告不构成违约。原、被告签订的合同第七条工程款的支付7.5款约定，本工程竣工验收应符合合同及国家验收标准的规定，工程竣工验收移交被告（甲方），原告（乙方）应及时向被告提供完整的竣工验收资料、结算资料，且经被告审核确认后方可进行工程款支付，否则工程不予竣工结算。由于原告未向被告提交完整的工程技术资料，双方未对涉案工程量核定确认、未办理竣工结算，原、被告之间的债权债务数额不明确。因此，被告给原告付款的条件不成立，被告依据合同法第六十七条规定行使抗辩权，不构成违约，被告不应给原告支付工程款及利息。四、原告不要求对涉案工程量进行确认，原告应承担不利后果。由于原、被告双方未对涉案工程总价款进行结算确认，庭审中法官释明原告，是否申请对涉案工程进行价款鉴定确认？原告不同意申请对涉案工程价款进行鉴定确认。原告要求被告支付所欠工程款1748470元，无事实和法律依据。原告应承担不利后果。综上所述，原告的诉请不属实，被告不应承担给原告支付工程款及利息的责任。请求法院查明案件事实，依据法律规定，驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的《建设工程施工合同》的三性无异议，对证明目的不予认可；对《工程竣工验收申请》的真实性、合法性不予认可，对关联性予以认可；对付款明细表的真实性和关联性无异议，对合法性及证明目的不予认可；对零星工程施工合同的真实性、合法性予以认可，对关联性及证明目的不予认可；对工程竣工验收单、工程量验收清单、建设工程预决算书、建设工程决算审查定案通知单各1份的真实性、合法性予以认可，对关联性及证明目的不予认可；对涉案工程现场照片17张、“基础土建工程完工确认书”的三性及证明目的不认可。原告对被告提交的《宁夏盛隆达物流有限公司建设工程施工合同》1份的证据三性无异议，对部分证明目的有异议。经本院审核，原告提交的《建设工程施工合同》、《工程竣工验收申请》、付款明细表、涉案工程现场照片17张、“基础土建工程完工确认书”及被告提交的《宁夏盛隆达物流有限公司建设工程施工合同》，均符合证据的有效要件，证据效力本院予以确认并在卷佐证。原告提交的零星工程施工合同、工程竣工验收单、工程量验收清单、建设工程预决算书、建设工程决算审查定案通知单各1份，与本案没有关联性，证据效力本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年7月10日，被告盛隆达公司（甲方）与原告大秦公司（乙方）签订《宁夏盛隆达物流有限公司建设工程施工合同》1份，约定：被告将位于青铜峡大坝发电厂附近的“2000万吨配煤自动生产线项目1#、2#、3#库”土建工程发包给原告施工，工程内容及承包范围为土建施工图纸内土方、垫层、钢筋混凝土基础、短柱及外墙面现浇；施工期限自2015年6月25日至2015年9月25日，总工期90天；工程质量应达到现行国家标准或行业评定标准，确保验收通过；本工程所需的材料设备乙方采购供应至施工现场，乙方采购的材料设备须具备出厂合格证、产地证、使用说明书、材质检验报告等，所有材料设备须由甲方、监理公司验收确认后方可在施工中使用；乙方用于本工程的一切材料设备均须符合设计要求及国家消防、环保的规定；甲方对乙方采购的材料设备验收合格并不免除乙方对所购材料的质量保证责任；商砼由甲方提供；工程量为暂定数量，结算工程量以乙方实际完成的为准；按以上计价方式计算的本工程单价为208.39元/㎡，工程量约为30301.4㎡，总造价暂定为人民币6314500元，竣工结算造价以乙方实际完成的总工程量进行结算；工程施工进度款按实际完成工程进度的60%支付，其余工程总造价款的40%（除质保金外）交工后一年内分期无息付清；工程竣工验收移交甲方，乙方应及时向甲方提供完整的竣工验收资料、结算资料，且经甲方审核确认后方可进行工程款支付，否则工程不予以竣工结算；余下本工程结算总造价的5%作为工程质量保修金，质保期壹年，质保期满甲方确认无质量问题后无息结算支付；乙方申请竣工验收，本工程应全部完工，有完备合格的竣工资料。双方还对其他权利义务进行了约定。甲方委托北京康迪监理咨询有限公司进行监理。合同签订后，原告组织人员进行了施工。2015年8月22日，北京康迪监理咨询有限公司宁夏分公司项目部给原告出具“基础土建工程完工确认书”，结论为：验收合格。2015年8月26日，原告向被告提交工程竣工验收申请。2019年1月12日，被告财务人员给原告出具付款明细表（截止日期2018年12月31日）1份，载明：2015年7月18日，被告支付原告130万元；2015年8月13日，原告工地负责人向被告借款10万元；2016年2月3日，被告支付原告163万元；2016年7月26日，被告支付原告50万元；2017年1月10日，被告支付原告30万元；2017年1月18日，被告支付原告20万元；2017年6月23日，原告工地负责人向被告借款2万元；2017年9月28日，原告工地负责人向被告借款4万元；2017年10月19日，原告工地负责人向被告借款3万元。被告共计支付原告工程款412万元。原告给被告开具发票金额为5868470元。按合同约定，商砼款446030元由被告负担。本院认为，原、被告签订的《宁夏盛隆达物流有限公司建设工程施工合同》合法有效。该合同第六条4约定：“工程量为暂定数量，结算工程量以乙方实际完成的为准”；6.2约定：“按以上计价方式计算的本工程单价为208.39/㎡，工程量约为30301.4/㎡，总造价暂定为人民币大写陆佰叁拾壹万肆仟伍佰圆整（6314500元），竣工结算造价以乙方实际完成的总工程量进行结算”。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。本案中，原告提交的证据不能证实其实际完成的总工程量，经本院释明后，原告亦不同意对其实际完成的工程量进行鉴定，其应承担举证不利的后果。故原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。被告的辩解理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：驳回原告大秦建设集团有限公司的诉讼请求。案件受理费23786元，由原告大秦建设集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长 韩永军人民陪审员 宋金萍人民陪审员 王淑琴 二〇一九年十一月十一日书 记 员 丁瑜萍引用法律条文《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。