河北省武强县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1123民初764号 原告（反诉被告）：武强县街关镇郝家庄村村民委员会，地址：武强县街关镇郝家庄村。 负责人：郝彦忠，村委会主任、支部书记。 委托诉讼代理人：高书波，河北舒波律师事务所律师。 被告（反诉原告）：郝某某，男，1955年10月17日出生，汉族， 委托诉讼代理人：侯文佩，河北询诺律师事务所律师。 原告（反诉被告）武强县街关镇郝家庄村村民委员会（以下简称郝家庄村委会）与被告（反诉原告）郝某某恢复原状纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）郝家庄村委会的法定代表人郝彦忠、被告（反诉原告）郝某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郝家庄村委会向本院提出诉讼请求：1、要求被告搬离郝家庄村委会西面四间办公室并恢复原貌，归还郝家庄村委会使用。2、一切诉讼费由被告负担。事实和理由：被告系郝家庄村民，在2006年1月25日因郝家庄村委会建设办公室及会议室共六间，因当时使用了被告郝某某的部分砖，村委会约定将建设的六间办公室东面两间交由被告郝某某使用，郝某某负责保管，因当时水电均使用的被告处的，村委会约定每年支付被告郝某某1500元费用，至2026年一次性给付清20年的费用3万元。郝家庄村委会办公室建成后村委会在西面四间办公至2014年，后来为了方便开展工作便在村卫生室工作。被告郝某某未经村委会同意的情况下擅自使用西面四间办公室并将办公室打通成立棋牌室。现村委会工作需要欲将四间办公室加以有效利用，而且被告在村委会办公室成立棋牌室给村里造成不良影响，村委会多次与被告协商此事，被告一直不肯搬离返还村委会办公室。乡镇政府、派出所多次调解未果，经我村委会研究决定，被告使用的村委会办公室为原告郝家庄村民委员会集体所有，为维护村民稳定，村集体利益，原告故诉至法院，要求依法判准原告的诉讼请求，判令被告十日内搬离郝家庄村委会西面四间办公室并恢复原貌，归还村委会使用。 被告郝某某辩称，被告认为原告所诉是无理之诉，一、2006年秋，上级政策支持部分资金让村委建村两委办公室，但当时村委没有资金，无能力完全新址、新建高标准用房，就打算使用村民已垫好的场地、再利用旧物建房。于是村支书李某2、村主任李某1就找被告商量占用被告位于村西经营粮食的院落建两委办公室。为支持村委建设，被告舍小家为大家同意了村委的要求,为此双方签订了协议书一份。协议书内容：1、村委占用被告面粉厂北侧原收储粮食场院建办公室，使用期限为20年，即到2026年11月25日为止。2、因需拆被告的原有货台、围墙等，并使用拆后的旧砖，村委作为对被告的赔偿（或补偿），共建六间房，建成房后东头两间归被告，西头四间归村委使用。3、因占用被告使用的土地，且村委的房屋平日由被告负责看管，用电走被告的电表，电费先由被告付给电力局，村委每年固定给被告费用1500元。4、村委会以房子作为付款抵押担保物，如20年后仍不能全部给款，则村委会的四间房归被告所有。建成后村委占用西头四间办公（中间一大间算做两间）,并由被告负责看管、保障供电。但因村委经费紧张，约定的每年1500元，经催促始终未能给付。到2017年春，因房屋起初建设质量差，加上年久失修已不能使用。又因村委已在村内建起了卫生室，但卫生室未被利用，即将全部办公用品搬入卫生室办公，自此村两委不再原处办公。两委搬出后，原村干部李某2告诉被告说:你看这么年也没给钱，房子不修理也不能用了，村委以后也用不着了。你该修就修、能用就用吧。村委迁出后，房屋已不能使用，于是被告找人对房屋进行了全面维修。包括:安装了彩钢顶子、室内吊了顶棚、括了墙面、换了两个门窗。支出维修费9729元。维修后被告没有自己占用，而是成了村民娱乐的棋牌室供村民娱乐使用，未改变公用性质。纠纷的真正原因是我村村南河渠地在2004年由村委与被告等签订了承包合同，由被告等村民种上了树木，期间因修南水北调工程占用了土地数年，工程完工后村民才又补种了小树，现还不成材。本来原承包到2019年3月14日才到期，并且补种地小树还应延长。但新上任后为终止协议的目的，雇用非法人员盗伐损毁了村民的部分树木，为此被告等村民向公安纪检机关举报过村干部，因此不满。加上被告将房维修好后供村民公共娱乐使用，人气旺盛而不满。这几间房村委根本就不用了，新任干部明显是在借此对被告打击报复、明显是在拆散聚人场所。答辩意见：1、本案原村委因不能支付多年来的看护费、电费，已将不能使用的房屋提前交给了被告抵顶了费用，自此产权己归被告所有。原告新干部上台后借故反悔，起诉归还依法无据。2、在房子因年久失修不能使用时，原村干部才将房屋交给被告，让被告维修利用。被告维修好后，原告再次使用应当承担相应维修费用，诉恢复原貌违反公平原则。3、假如村委为了村民的公众利益真的使用，可以尽管使用。但必须满足被告两个条件：第一，原告给付清欠被告13年的费用（截止至2019年11月25日）19500元。第二，房子经维修又能使用了，如再使用应承担全部维修费用9729元。 反诉原告郝某某提出反诉请求：1、反诉被告郝家庄村委会给付反诉原告郝某某看护费、水电费19500元。2、反诉被告郝家庄村委会给付反诉原告郝某某维修费9729元。3、反诉费由反诉被告郝家庄村委会承担。事实与理由：2006年11月25日反诉原告与反诉被告签订了《协定书》一份，依协议新建成的办公室“自办公室建成后开始，由某某负责保管及水电费等。特定每年由大队付某某1500元”协议达成后反诉原告依约看护至今，算至2019年11月25日已有13年的时间，被反诉人应付费用19500元，但反诉被告总以没钱为由推托不付。另外，此房因起初建筑质量就差，加上年久失修到2017年己不能再正常使用，原村支书李某2让反诉原告该修就修为此进行了修理，支出费用9729元。应当由反诉被告承担。为此反诉，望法院依法判准所诉请求。 反诉被告郝家庄村委会辩称，郝某某反诉给付看护费、水电费19500元不能成立。反诉是基于抵销和吞并本诉标的，本诉标的是恢复原状、归还房产的物权纠纷。反诉的是合同债权纠纷。反诉要求不能成立。法庭应驳回诉讼请求。另行起诉。反诉第二项维修费9729元，这是本诉的抗辩理由，在答辩状中已经充分陈述，再此提出反诉是重复诉讼，应在本诉中一并查清事实做出处理。 本案本诉原被告均提交了2006年11月25日原被告签订协定书一份，双方对该协定书均无异议，本院予以认定。原告郝家庄村委会提交的郝家庄村委会时任村主任郝彦忠、副支书郝兰锁与原村主任李卫东、村支书李某2交接时证明，结合本诉被告出庭证人原村主任李某1、村支书李某2庭审证言，能证实被告郝某某占有郝家庄村委会的办公室使用未经郝家庄村委会同意。街关镇纪检监察机关谈话笔录，无谈话人和记录人签名也无谈话对象的签字按印，本院不予采信。 反诉原告郝某某提交了修缮后郝家庄村委会办公室照片6张及收据3张，证明反诉原告郝某某修缮郝家庄村委会办公室实际花费情况，郝家庄村委会办公室已经由反诉原告进行了修缮，反诉被告郝家庄村委会也认可，经审查维修花费情况符合市场价格，予以认定。 本院经审理认定事实如下：2006年11月25日原告郝家庄村委会与被告郝某某签订协定书一份，约定内容：“经我村部分群众代表讨论决定，在村西某某面粉厂北侧建房6间，作为村两委会办公室及会议室（西头四间）。东头两间归某某长期使用，因拆他原建筑货台并用旧砖一部分为报酬。附注：自办公室建成后开始，由某某负责保管及水电费等。特定每年由大队付某某1500元，定期20年3万元，至2026年一次付清。如到期时付不清款，西头四间归某某长期使用”。郝家庄村委会办公室建成后，被告郝某某居住东头××并××郝家庄村委会办公室看管及水电费等，西头四间由郝庄村委会办公。2016年春季郝家庄村委会搬到卫生室办公。郝家庄村委会办公室多年失修，2017年被告郝某某对郝家庄村委会办公室进行了修缮，安装彩钢顶、粉刷了墙面、吊顶、安装门和窗，四间房顶彩钢款6000元，刮了两间墙面款350元、天花板款1176元、换了一个会议室的门款1500元、一个窗户款703元，一共花费9729元。被告郝某某占有、使用。并且打通了与办公室的内墙面。 本院认为，原告郝家庄村委会与被告郝某某签订的协定书已经对房屋权属做了约定，且协议是双方真实意思的表示，双方应该受协议约束，房屋所有权人为原告郝庄村委会，对房屋享有占有、使用、收益、处分权能。被告郝某某未经房屋所有权人同意，将房屋墙面开了一个门，应予恢复原状。被告将房屋改做棋牌室供村民使用，系无权占有，妨害了原告作为物权人的圆满状态，应该返还原物。协定书中约定“由某某进行保管”，被告仅有看管义务，并无约定或法定维修义务，被告为了原告利益，管理原告事务，对房屋进行了修缮，产生了维修费用，原告作为受益人，应该支付修缮房屋的必要费用。关于被告提出原告每年给付水电费、看护费每年1500元，是债权纠纷，与本案非同一法律关系，可以另行解决。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第三十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款（二）（五）项、《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条的规定，判决如下： 一、被告郝某某将武强县街关镇郝家庄村村民委员会西头四间房屋返还给原告武强县街关镇郝家庄村村民委员会使用，并将被告居住房屋与办公室内墙面开的门，恢复原状； 二、反诉被告武强县街关镇郝家庄村村民委员会给付反诉原告郝某某维修款9729元。 上述一、二项于本判决生效后十日内履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费50元，由被告郝某某负担。反诉案件受理费265元，由反诉原告郝某某负担177元，反诉被告武强县街关镇郝家庄村村民委员会负担88元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。 审判员  武万党 二〇一九年十一月十二日 书记员  李 欢 ——