林西县人民法院民事判决书（2019）内0424民初2569号原告兰某，男，1956年9月20日出生，个体工商户，住内蒙古赤峰市林西县。身份证号码：×××委托诉讼代理人王某，内蒙古兴林律师事务所律师。被告林西县统部镇人民政府，住所地：内蒙古赤峰市林西县统部镇统部村。法定代表人迟某，镇长。委托诉讼代理人牟某，男，1968年10月3日出生，汉族，住内蒙古赤峰市林西县。身份证号码：×××原告兰某诉被告林西县统部镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月8日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告兰某及其委托诉讼代理人王某、被告林西县统部镇人民政府的委托诉讼代理人牟某到庭参加了诉讼。后本案转为普通程序，两次公开开庭进行了审理，原告兰某的委托诉讼代理人王某、被告林西县统部镇人民政府的委托诉讼代理人牟某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告兰某向本院提出诉讼请求：一、要求被告给付尾欠施工款228313元并按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至本息还清为止。二、诉讼费及费用由被告承担。事实与理由：1998年至2001年期间，被告将统部镇政府即建房、食堂、厕所等工程发包给原告，工程交付后经结算，上述工程总造价为763592元，被告支付535279元后，余款至今未履行给付义务。被告林西县统部镇人民政府辩称：原告确实施工了办公楼、食堂、厕所和围墙等工程，也给付了一部分工程款，具体欠多少，还需要双方进行对账，但是因为手续不全，所以无法进行对账。原告为证明其主张成立，向本院提交如下证据：1、林统政发（2019）117号答复意见一份，证明原告有诉讼主体资格，原告的施工范围包括办公楼、食堂、厕所、围墙等附属设施。2、统部政府办公楼附属工程变更及造价清单一份，证明原告施工的办公楼的项目及价款。3.建房合同复印件一份，证明原告施工的其他工程的范围及价款。被告向本院提交以下证据：1、统部镇欠兰某工程款清单一份，该份清单系原告向自治区第八巡视组上访时提交给巡视组的证据，证明原告起诉的工程款数额不对。2、完税证复印件两份，证明原告施工的楼房主体及附属设施工程款为420000元。3、情况说明一份，证明工程不是原告承包，而是韩某承包，原告只是代施工。被告对原告提交的林统政发（2019）117号答复意见、统部政府办公楼附属工程变更及造价清单的真实性无异议，本院予以确认。被告对原告提交的建房合同复印件质证称，建房合同确实存在，但价款有修改，对修改部分不认可，该证据虽系复印件，但被告认可双方签订合同的事实存在，被告虽然对合同修改部分不认可，但因合同明确注明双方各持一份，被告应当持有该合同，被告未提交其持有的合同进行核对，因此，本院对该证据予以确认。被告提交的统部镇欠兰某工程款清单及情况说明原告有异议，该两份证据经本院核对，系原告上访过程中自行制作提交至自治区第八巡视组，因此，该两份证据客观存在，本院对其真实性予以确认。被告提交的完税证，原告对真实性无异议，本院对其真实性予以确认。根据原告的申请，本院依法在林西县财政局调取了内蒙古自治区××区债务台账一份，原、被告对其真实性均无异议，本院对其真实性予以确认。本院经审理认定事实如下：1998年，被告将其办公楼及其附属工程承包给原告施工，原告施工结束后制作了统部政府办公楼附属工程变更及造价清单，被告时任党委书记周瑞双在该清单上签字，并注明“前七项请按实际尺寸进行核定，其余可按各项核算”。2000年4月26日，原、被告签订了《建房合同》，约定被告将其房屋14间承包给原告施工，每间工程款6300元，拆除旧房屋每间50元，工程款分两年付清，开工后支付总工程款的一半，验收使用后必须在2001年12月31日前全部付清。工程开工日期为2000年4月26日，2000年5月30日前将六间伙房投入使用，其余在6月30日前完工。合同还对双方的其他权利义务进行了约定。合同签订后，原告进行了施工，施工完毕后交付给被告使用。另外，原告还对中、小学校教育达标工程进行了施工。2013年，被告向林西县财政局上报了乡村债务，注明欠原告工程款222668元。2019年5月，原告向内蒙古自治区××区上访，称被告欠其工程款未付，并向巡视组提交了统部镇欠兰某工程款清单，清单注明“建办公楼及院内厕所等工程欠工程款115114元，教育达标欠工程款22950元”。本院认为：被告将其办公楼、房屋14间以及教育达标工程承包给原告施工，原告没有施工资质，因此，双方之间的建设工程施工合同无效。建设工程施工合同虽然无效，但原告按合同约定进行了施工，且早已交付使用，原告要求被告支付工程款本院应予支持。关于所欠工程款数额的计算，原、被告双方对办公楼工程均未提交施工合同，原告提交的统部政府办公楼附属工程变更及造价清单中被告标注了前七项请按实际尺寸进行核定，但双方未进行核定，现所施工涉案的办公楼已经拆除，该部分工程款数额已经无法计算，在被告向林西县财政局上报债务时确认尚欠原告工程款222668元，原告在向自治区第八巡视组上访时提交的统部镇欠兰某工程款清单中主张其施工的办公楼及其附属设施以及房屋的总工程款为756407元，原告支取了641293元，尚欠115114元，另欠教育达标工程款22950元，因被告在上报债务时认可欠原告工程款，且数额多于被告上访时主张的欠款数额，因此，被告所欠工程款的事实存在，具体数额应以原告在其上访时主张的数额为准。关于教育达标所欠工程款，根据本院核对，该部分工程款已经被他人起诉原告保全并执行，因此该部分款项已经给付。关于原告要求被告支付利息的诉讼请求，双方对所欠工程款是否支付利息没有约定，根据法律规定，被告应当自应付工程款之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息，原告施工的办公楼工程被告认可已经于1998年年末交付使用，但对于14间房屋建设的工程款约定工程开工后给付一半，2001年12月31日前付清，但对于被告已经给付的部分，双方均不能陈述是支付的哪项工程的款项，因此，对于未付工程款部分按照施工项目应当给付的期限无法区分，因此，利息应当自双方签订的《建房合同》约定的最后支付期限届满后计算。被告庭审中反驳称，办公楼工程的总工程款为420000元，被告已经付清了全部工程款，被告向本院提交了完税证，欲证明办公楼的工程造价为420000元，因完税证记载计税金额为420000元，但纳税人名称为被告，该证据不能证明办公楼的工程造价数额，且被告在上报债务时明确认可欠原告工程款，因此，被告的反驳主张本院不予支持。被告庭审中反驳称，办公楼工程承包给了案外人韩某，原告系代韩某施工，但被告答辩时认可原告对办公楼施工的事实，且根据原告提交的统部政府办公楼附属工程变更及造价清单，能够证明原、被告进行过结算，被告亦未提交与韩某之间存在建设工程施工合同关系的证据，因此，被告主张的原告代韩某施工的反驳主张不能成立。综上，依照《中华人民共和合同法》一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告给付原告工程款115114元并支付利息，利息自2002年1月1日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至给付之日止，限判决生效后生日内给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4720元，原告承担2340元，被告承担2380元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 刘则民审 判 员 柴玉翠人民陪审员 王 华 二○一九年十一月二十五日书 记 员 冯艳秋