陕西省泾阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）陕0423民初2721号原告：陕西尚沣房地产开发有限公司。法定代表人：杨某某，系公司总经理。委托诉讼代理人：周某某，陕西聿久律师事务所律师。被告：陈某某，男，汉族，村民。第三人：泾阳县帆布厂。法定代表人：高某某，系厂长。原告陕西尚沣房地产开发有限公司与被告陈某某、第三人泾阳县帆布厂确认合同效力纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告陈某某到庭参加了诉讼，第三人泾阳县帆布厂经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告陕西尚沣房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除第三人泾阳县帆布厂与被告陈某某的土地租赁合同；2、判令被告陈某某立即腾退土地租赁合同项下土地；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原属第三人泾阳县帆布厂国有建设用地，由泾阳县人民政府以土地及城建规划为依据改变土地使用性质为商住用地后，泾阳县国土资源局于2014年4月22日、2014年5月23日，分别以泾国土资告字（2014）102号、泾国土资告字（2014）116号《泾阳县国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告》对该地幅进行挂牌出让。原告于2014年5月22日经国有土地使用权招拍挂程序依法竞买取得该幅国有土地使用权，并充分完善了相关土地出让手续，现该幅国有土地使用权人已经登记为原告。第三人泾阳县帆布厂将原属其所有的国有土地之一部分出租与被告之父陈永信，后该陈去世，被告陈某某作为继承人现继受该土地租赁合同权利、义务。案涉国有土地已经因政府征收并出让，第三人与被告所签订租赁合同依法应予解除，但原告作为案涉国有土地的使用权人与第三人及被告多次协商腾退土地无果，诉至法院。被告陈某某辩称，1、原告要求解除合同没有法律依据，合同真实有效，应继续履行该合同。2000年5月1日被告之父陈永信与泾阳县帆布厂签订土地租赁合同，约定泾阳县帆布厂将老家属区工业用地6.3亩租赁给被告之父，被告之父已按约定交付了70年的租赁费，该合同已实际履行。被告在承租土地范围内建造厂房及住宅，养殖种植多年，因此该合同合法有效。2、原告没有履行和帆布厂的商议决定，并没有按县政府和工业发展局出让该宗土地的报告的要求来履行，应驳回原告诉请或不予受理。3、诉状显示土地依法竞拍取得与事实不符，且原告未按时交纳竞拍费用。租赁土地正在履行期间，不能解除。泾阳县帆布厂没有通知土地被挂牌出让事宜，剥夺了被告优先受让的权利。若解除合同，需要赔偿。第三人泾阳县帆布厂经合法传唤未到庭，亦未向本院提交答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供证据如下：1、租赁合同、《协议》两份；2、《泾阳县人民政府关于收回泾阳县帆布厂国有土地使用权的决定》经政发（2013）63号文件、《泾阳县国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告》（泾国土资告字（2014）102号）；3、《陕西省泾阳县国有建设用地使用权挂牌出让结果公告》（泾国土资告字（2014）113号）、《陕西省泾阳县国有建设用地使用权挂牌出让结果公告》（泾国土资告字（2014）170号）、泾国用（2014）第A-046号国有土地使用权证书。被告陈某某对原告提供的证据1、2真实性无异议，证明目的不认可；证据3土地使用权证书中面积与其面积不符，是否属同一块地不明确，复印件不认可。原告提供的证据来源合法、客观真实，与本案有关联性，本院对其真实性予以确认。被告陈某某提供证据：1、《租赁合同》；2、泾阳县工业发展局的文件；3、帆布厂文件一份；4挂牌出让的公告；5、①县帆布厂出让报告；②土地局关于挂牌出让收回帆布厂使用权的请示；③尚沣公司营业执照副本。原告对被告提供的证据1真实性无异议，证明目的不予认可。证据2、3为复印件，核对后认定；证据4无原件；证据5①②真实性不认可，证据③无原件，但是董启彪确实曾任尚沣公司法定代表人，现任法定代表人是杨某某。被告陈某某提供的证据1、2、3、4、5客观真实，本院对其真实性予以确认。第三人泾阳县帆布厂未向本院提供证据。本院经审理认定事实如下：2000年5月1日第三人泾阳县帆布厂（甲方）与被告陈某某之父陈永信（乙方）签订《合同书》，将原属其所有的国有土地部分出租给被告陈某某之父陈永信，后陈永信去世，被告陈某某作为继承人继受该土地租赁合同权利、义务。该合同约定：“一、租赁范围.本厂老家属区，共占地6.3亩，东临曲轴厂，北临木刘村，西临曲轴厂家属区，南临本厂生产区。二、租赁期限及租金的交付。1、按照国家土地法有关规定，本合同拟为长期合同，期限七十年，即从二○○○年五月一日起到二○七○年五月一日止。2、经双方协商并报经贸局同意，一次性乙方向甲方交清七拾年租金71190.00元。”2001年8月18日第三人泾阳县帆布厂（甲方）与被告陈某某之父陈永信（乙方）签订《土地租赁合同补充协议》，约定：“四、两承包人所承包的厂地，如遇国家征用，应先服从国家，且与发包方无任何手续。”2011年3月5日第三人泾阳县帆布厂将案涉土地转让给咸阳鸿运机械加工有限公司。2013年9月10日泾阳县人民政府以泾政法（2013）63号文件将案涉第三人泾阳县帆布厂国有划拨土地使用权收回。2014年4月22日、2014年5月23日，泾阳县国土资源局分别以泾国土资告字（2014）102号、泾国土资告字（2014）116号《泾阳县国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告》对该地幅进行挂牌出让。原告于2014年5月22日、2015年6月25日经国有土地使用权招拍挂程序依法竞买取得该幅国有土地使用权。泾国用（2014）第A-046号国有土地使用权证书登记的涉案国有土地使用权人为原告。本院认为：本案的争议焦点为：一、诉讼主体资格问题，原告是否有权请求解除第三人泾阳县帆布厂与被告陈某某之父陈永信签订的《租赁合同》；二、第三人泾阳县帆布厂与被告陈某某之父陈永信签订的《租赁合同》是否应予解除；三、关于合同解除后腾退涉案租赁土地及赔偿事宜。一、诉讼主体资格问题，原告是否有权请求解除第三人泾阳县帆布厂与被告陈某某之父陈永信签订的《租赁合同》；租赁物的所有权发生变动后，其设定在该租赁物上的租赁合同仍存在，在承租人与受让人之间无须另行订立租赁合同，受让人在受让该租赁物的所有权时就与承租人产生了租赁合同关系，成为新的出租人，继承原出租人的权利和义务，受让人受该租赁合同的约束。涉案土地被国家收回后，原告经国有土地使用权招拍挂程序依法竞买取得该幅国有土地使用权，现系涉案土地实际使用权人，其取得第三人泾阳县帆布厂与被告的合同权利与义务。故原告诉讼主体适格，其有权请求解除第三人泾阳县帆布厂与被告陈某某之父陈永信签订的《租赁合同》二、第三人泾阳县帆布厂与被告陈某某之父陈永信签订的《租赁合同》是否应予解除。依法成立的合同受法律保护。第三人泾阳县帆布厂与被告陈某某之父陈永信签订的《租赁合同》超过二十年的，超过部分无效，其余本应按约履行，但被告及第三人改变土地使用用途，已损害到原告的合法权益。且由于涉案土地被国家征收，继续履行合同的条件已丧失，属不可抗力致使不能实现合同目的，该合同中亦对如遇国家征用作了约定。故原告请求解除第三人泾阳县帆布厂与被告陈某某之父陈永信签订的《租赁合同》，符合法律规定，本院依法予以支持。该合同约定的租赁期限为从2000年5月1日起到2070年5月1日止，租金为71190元并一次性交清，故合同解除后第三人泾阳县帆布厂应返还被告陈某某实际腾出租赁土地之日后剩余租期的租金。三、关于合同解除后腾退涉案租赁土地及赔偿事宜。涉案土地租赁合同履行过程中，出租土地被国家征收，被征收人和补偿对象是土地所有权人，对于承租人的相关权利依双方原合同约定及各自过错责任，就合同解除后腾退涉案租赁土地及赔偿事宜因属另一法律关系，应由损失方另行起诉。综上所述，依照《中华人民共和国合同》第九十四条、第二百一十四条、第二百一十七条、第二百一十九条、第二百二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除第三人泾阳县帆布厂与被告陈某某之父陈永信签订的《租赁合同》;二、由第三人泾阳县帆布厂返还被告陈某某实际腾出租赁土地之日后剩余租期的租金；三、驳回原告陕西尚沣房地产开发有限公司的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费150元（已减半），由被告陈某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审 判 长  张 波人民陪审员  葛荣福人民陪审员  巩联合二〇一九年十月二十二日书 记 员  何方元附法律释明：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同；（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行主要债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。第二百一十七条承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，应当按照租赁物的性质使用。第二百一十九条承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失。第二百二十九条租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。1