云南省大关县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云0624民初1049号 原告：田世贵，男，1971年9月12日出生，汉族，云南省大关县人，住大关县。 委托诉讼代理人：孔德燚，云南大韬昭通律师事务所律师，特别授权。 被告：吴关芬，女，1960年2月16日出生，汉族，云南省大关县人，住大关县。 委托诉讼代理人：罗忠贵，系吴关芬之子，特别授权。 第三人：周洪先，男，1955年2月22日出生，汉族，云南省大关县人，住大关县。 委托诉讼代理人：朱乐周，昭阳区百信法律服务所法律服务工作者，特别授权。 原告田世贵与被告吴关芬、第三人周洪先确认合同无效纠纷一案，本院于2019年9月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田世贵的委托诉讼代理人孔德燚，被告吴关芬及其委托诉讼代理人罗忠贵，第三人周洪先及其委托诉讼代理人朱乐周到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告田世贵向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告签订的《宅基地转让协议书》无效；2.判令被告返还原告支付的18800元及利息（利息按银行同期贷款利率计算，自2010年2月10日起至给付之日止）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2010年2月10日签订《宅基地转让协议书》，约定被告将大关县天星镇街上一处宅基地转让给原告，转让价格为18800元，已给付。之后第三人周洪先在该宅基地上修建了房屋。原告是南甸村人，被告转让给原告的宅基地在，原告不属集体经济组织成员。根据《土地管理法》第六十三条、《合同法》第五十二条的规定，转让合同无效，请求法院判决支持原告诉讼请求。 被告吴关芬辩称：我原来是村民，在沿河街上有一个宅基地，2010年已将该宅基地转让给原告，2016年周洪先强占该宅基地建房是原告和周洪先之间的事，与我无关。原告没有找我协商退款。不同意原告诉讼请求。 第三人周洪先辩称：第三人与原、被告没有任何民事法律关系，在本案中，第三人既不享受权利也不承担义务，主体不适格。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.原告向本院提交了原告身份证复印件，欲证明原告的身份信息及主体资格。被告和第三人对该组证据无异议。本院认为，该证据符合证据“三性”，且该组证据还证明原告与本案争议的宅基地不在同一农村集体经济组织，本院对该组证据依法予以采信。 2.原告向本院提交了《宅基地转让协议书》，欲证明被告将天星镇街上的一处宅基地转让给原告，原告支付了18800元价款的事实。被告对该组证据无异议。第三人对该组证据三性不予认可，认为自己对原、被告签订该协议的情况不知晓。本院认为，该证据符合证据“三性”，能够证明原、被告在2010年协商转让宅基地的客观事实，本院依法予以采信。 3.原告向本院提交了《大关县天星镇司法所、天星镇经管站关于吴关芬周洪先土地纠纷确权调查报告》、两委治安室出具关于周洪先与吴关芬宅基地纠纷的材料、调解笔录（复印件两张），欲证明该宅基地权属存在争议。被告对该组证据无异议。第三人对该组证据三性不予认可。本院认为，该组证据与本案不具有关联性，本院依法不予采信。 本院经审理认定事实如下：原告田世贵系天星镇南甸村村民，2010年2月10日原告田世贵与被告吴关芬签订《宅基地转让协议书》，约定被告吴关芬将大关县天星镇街上的一处宅基地转让给原告田世贵，转让价格为18800元。在签订合同后，原告田世贵已按照合同约定向被告支付了18800元的对价。之后第三人周洪先在该宅基地上修建了房屋。 本院认为，本案的争议焦点：原、被告签订的《宅基地转让协议书》是否有效？原告田世贵与被告吴关芬签订的《宅基地转让协议书》虽系双方自愿签订的,但该宅基地系农村集体所有土地,依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让,转让或者出租用于非农业建设。”宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利,非本集体经济组织成员无权取得或变相取得,宅基地使用权的转让只限于同一集体经济组织成员之间。本案中,原告并不是涉案土地所在村集体经济组织的成员,其不具备取得涉案宅基地使用权的资格,故原、被告双方所签订的《宅基地转让协议书》违反法律禁止性规定,为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条:“合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。”的规定，本案原告要求被告返还原告支付的18800元的诉讼请求应予支持。但原告自身存在过错，故要求被告支付涉案转让费利息的诉请本院不予支持。被告关于已将宅基地转让给原告，不同意返还转让款18800元的辩解于法无据，本院不予采纳。第三人关于主体不适格的答辩与本案事实不符，第三人参与诉讼更有利于查清本案处理结果与其是否有法律上的利害关系，对第三人的答辩本院不予采纳。综上所述，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第五十八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条之规定，判决如下： 一、确认原告田世贵与被告吴关芬于2010年2月10日签订的《宅基地转让协议书》无效。 二、被告吴关芬自本判决生效之日起十日内返还原告田世贵18×××××元。 三、驳回原告田世贵的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费270元，减半收取135元，由原告田世贵负担67.5元，被告吴关芬负担67.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 判决生效后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后向人民法院申请强制执行，申请执行的期限为二年。 审判员  谭开颜 二〇一九年十一月二十九日 书记员  王朝伟 附法律条文: 《中华人民共和国土地管理法》 第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。 第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的,合同无效: （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益; （二）恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益; （三）以合法形式掩盖非法目的; （四）损害社会公共利益; （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。 对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。 前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。