河北省唐山市路北区人民法院行政判决书（2019）冀0203行初321号原告王研，女，1977年8月24日生，汉族，住唐山市。委托代理人吴敬，男，北京家济律师事务所律师。被告唐山市公安局，住所地：唐山市长宁道956号。法定代表人黄三平，男，职务：局长。委托代理人孔莉，女，唐山市公安局法制预审支队工作人员。委托代理人唐新征，男，唐山市公安局法制预审大队工作人员。第三人李丽，女，1983年10月5日生，汉族，住唐山市。委托代理人张磊，男，河北安唐律师事务所律师。原告王研不服被告唐山市公安局作出的复议决定一案，于2019年10月9日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月7日公开开庭审理了本案，原告王研及其委托代理人吴敬、被告唐山市公安局委托代理人孔莉和唐新征、第三人李丽及其委托代理人张磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唐山市公安局路北分局于2019年6月13日因原告王研非法侵入第三人李丽住宅而作出唐公北（机）行罚决字【2019】0786号《行政处罚决定书》，决定对原告行政拘留十二日并处罚款七百元整。第三人不服，向被告唐山市公安局申请复议，被告于2019年9月10日作出的唐公复决字【2019】第090号《行政复议决定书》，认为原告的行为涉嫌犯罪，决定撤销上述《行政处罚决定书》。原告王研诉称：2019年2月9日，原告因感情纠纷曾进入第三人家中。第三人报案后，唐山市公安局路北分局依法作出唐公北（机）行罚决字【2019】0786号《行政处罚决定书》，原告被行政拘留十二日并处罚款七佰元。2019年6月25日，该行政处罚决定已执行完毕。2019年7月17日，第三人对处罚决定不服，向被告申请复议。2019年9月10日，被告作出唐公复决字【2019】第090号《行政复议决定书》，撤销唐公北（机）行罚决字【2019】0786号《行政处罚决定书》。原告认为事实不清、适用法律错误，其超范围对已经履行完毕的处罚决定作出了撤销决定。现原告向人民法院提起行政诉讼，要求撤销唐公复决字【2019】第090号《行政复议决定书》。原告向本院提供了以下证据材料：1、周小昆父母出具的证明、周小坤亲属周国森和刘季艳出具的证明、手机相册截图3张、原告与周小昆及其子女合影照片2张、原告与周小昆家庭合影照片1张、原告与周小昆母亲合影1张、原告与周小昆父母及亲戚吃饭的照片3张、原告与周小昆之女亲戚吃饭照片1张，证明原告与周小昆形成“事实夫妻关系”并得到双方家人认可；2、周楚涵身份证复印件、学籍信息3张、常住人口登记卡、出生医学证明、户口簿及（2019）冀0208民初2587号民事判决书，证明原告与周小昆属于“事实夫妻关系”，周小昆与周楚涵系父女关系；3、周小昆关于购买雅颂居交付5万元定金的情况说明，证明原告认为其所进入的房屋系周小昆购买，该房屋为周小昆所有，当初没有买房的原因就是为了后来买房给第三人居住；4、雅颂居9楼1门502室、手机相册1张、李丽照片1张，证明原告合法持有雅颂居9楼1门502室钥匙，主观上一直认为该房是周小昆和原告共同生活购买，客观上不存在非法强行闯入他人住宅或者经要求退出而无理拒不退出他人住宅的行为；5、第三人无婚姻登记声明、周小昆与第三人及其子女合影的照片2张，证明原告怀疑周小昆与第三人关系及李雨宸系二人之子；6、DNA检测鉴定委托申请书、特殊材料检测风险提示单、单亲检测风险提示单、DNA亲子鉴定收据，证明原告再次进入雅颂居9楼1门502室是为了给李雨宸与周小昆作亲子鉴定，不具有侵犯他人居住安宁与破坏他人财物的主观故意；7、内容为周小昆与原告财产一人一半的手写材料及离婚协议，证明原告认为周小昆与他人恋爱同居导致双方结束事实夫妻关系；8、唐公复决字【2019】第090号《行政复议决定书》。被告唐山市公安局辩称，被告认为原告未经第三人允许，通过开锁公司采取暴力开锁首选将第三人家门锁损坏，进入第三人家拿走第三人物品。经鉴定，被损毁的门锁价值3812元，已经查实的原告自第三人家拿走的物品价值878元且拿走的物品部分以用于作侵犯个人隐私的亲子鉴定。被告认为，原告的做法性质恶劣，已涉嫌犯罪，路北分局作出的唐公北（机）行罚决字【2019】0786号《行政处罚决定书》明显不当，故决定撤销唐公北（机）行罚决字【2019】0786号《行政处罚决定书》。被告作出的行政复议决定符合法律规定、程序合法、适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。被告唐山市公安局向本院提交了证明复议行为合法性的以下证据：1、行政复议申请书；2、行政复议案件受理审批表；3、行政复议提交答复通知书；4、第三人参加行政复议通知书及送达回证；5、行政复议答复书；6、行政复议决定审批表；7、行政复议决定书；8、送达回执，证据1-8证明行政复议程序合法；9、行政鉴定聘请审批表；10、鉴定聘请书；11、关于王研非法侵入住宅案中对因特Y-1200S牌电子指纹锁的价格认定结论书；12、鉴定意见通知书；13、接受证据清单；14、2018年11月6日因特Y-1200S收款收据；15、因特指纹锁照片，以上证据9-15证明本案中被损毁的因特Y-1200S电子指纹锁于2019年2月9日的市场价格为人民币3812元；16、行政鉴定聘请审批表；17、鉴定聘请书；18、鉴定意见通知书；19、关于王研非法侵入住宅案涉案奶瓶等物品的价格认定结论书；20、接受证据清单；21、李丽提供相册、脐带章照片；22、发还物品、文件清单，证据16-22证明已经查实的王研自李丽家拿走的物品价值878元；23、保全证据审批表；24、证据保全决定书；25、证据保全清单；26、呈请调取证据报告书；27、调取证据通知书；28、调取证据清单；29、DNA检测鉴定委托申请书及收据，证据23-29证明王研自李丽家拿走物品且部分物品用于做DNA亲子鉴定；30、呈请调取证据报告书；31、调取证据通知书；32、调取证据清单；33、当事人婚姻登记记录查询结果，证明周小昆与王研无婚姻关系；34、唐（2019）路北区不动产权第305111693号产权证，证明雅颂居9楼1门502号不动产权利人为李丽；35、张楷斌报案材料及询问笔录；36、王小华询问笔录；37、王研询问笔录三次；38、李丽询问笔录四次；39、周朦笔录；40、胡兴金笔录；41、崔杰笔录；42、朱迅笔录；43、王明月笔录；44、接受证据清单；45、守时开锁店营业执照；46、胡兴金向公安机关提供的王研身份证复印件，证据35-46证明2019年2月9日，王研未经李丽允许，通过开锁公司采取暴力开锁的手段将李丽家门锁损坏，进入李丽家拿走李丽的物品，且拿走的部分物品用于做侵犯个人隐私的亲子鉴定；47、监控录像及出警视频光盘，证明王研损坏门锁，侵入李丽住宅拿走李丽物品。第三人李丽述称，同意被告的答辩意见。原告所述因家事纠纷进入第三人家中罔顾事实，是为了躲避法律的追究与制裁。根据公安机关的调查，原告于2019年2月9日通过人为破坏第三人门锁的方式强行闯入李丽家中实施了损坏财物以及偷窃物品致使第三人损失物品价值为十万元左右，且原告利用所偷窃之物品对第三人李丽之子进行DNA鉴定，严重违反法律，严重侵害第三人李丽及孩子的合法权益，其行为涉嫌犯罪。被告的行政复议决定符合法律规定，请求法庭驳回原告的诉讼请求。经庭审质证，对被告唐山市公安局提交的证据，原告对证据1-8的真实性无异议，对证明目的有异议；对证据9-15的真实性及证明目的无异议；对证据16-22的真实性及证明目的无异议，且使用的词语是“拿走”而非“窃取”；对证据23-29的真实性、证明目的无异议；对证据30-33真实性无异议，对证明目的有异议；对证据34真实性及证明目的无异议；对证据35-37的真实性无异议，对证明目的有异议；对证据38被询问人所述内容的真实性及证明目的有异议；对证据39-47的真实性无异议，但对证明目的有异议。第三人对被告提交的证据无异议。对原告提交的证据，被告对证据1、2、4、5、7认为与本案无关联；对证据3的真实性有质疑；对证据6的真实性认可，认为恰恰能证明原告非法进入李丽家秘密窃取物品作亲子鉴定，客观上证实了原告的行为涉嫌犯罪。第三人对原告提供的证据1表示无关联不予质证；对证据2表示我国不承认事实婚姻关系；对证据3的真实性、关联性不予认可；对证据4的真实性、关联性、证明目的均不予认可；对证据5不予认可，认为与本案没有关联性；对证据6的真实性认可，认为能够证明原告非法闯入第三人家中窃取DNA检测样本的目的及动机；对证据七的真实性、关联性不予认可，认为原告的证据能够表明原告具有动机非法侵入第三人的住宅并毁坏财物并打击报复。本院对上述证据认证如下：本院认为被告提供的证据材料真实合法，能够认定与本案相关的事实。对原告提交唐公复决字【2019】第090号《行政复议决定书》的真实性予以确认。经审理查明，2019年2月9日，原告通过开锁公司将第三人家门锁破坏，未经第三人允许侵入第三人住宅并拿走部分第三人物品，后利用部分第三人物品私自委托对第三人之子作亲子鉴定。2019年6月13日，唐山市公安局路北分局作出唐公北（机）行罚决字【2019】0786号《行政处罚决定书》，决定对原告行政拘留十二日并处罚款七百元整。第三人不服，向被告唐山市公安局申请复议，被告于2019年9月10日作出的唐公复决字【2019】第090号《行政复议决定书》，认为原告的行为涉嫌犯罪，决定撤销上述《行政处罚决定书》。本院认为，被告认定原告的行为涉嫌犯罪并非确认犯罪，故被告在其职权范围履行其职能并无不当。被告的行政复议行为事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王研的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王研负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审 判 长 刘连军人民陪审员 李宝玉人民陪审员 李桂山 二〇一九年十一月十四日法官 助理 吴 蕾书 记 员 刘 洁