贵州省金沙县人民法院民 事 裁 定 书（2019）黔0523民初3833号原告：谢群，女，1945年12月2日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。原告：刘章贵，男，1966年3月11日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。原告：刘章朋，男，1976年12月2日出生，汉族，贵州省金沙县人，住江苏省仪征市。原告刘章贵、刘章朋共同委托诉讼代理人（特别授权）：刘章容，系姐弟关系。原告：刘章亮，男，1974年3月7日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。原告：刘章容，女，1964年8月16日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。被告：刘中明，男，1942年12月2日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县，联系电话：177××××9210。原告谢群、刘章贵、刘章亮、刘章朋、刘章容与被告刘中明共有物分割纠纷一案，本院于2019年9月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告谢群、刘章亮、刘章容及刘章贵、刘章朋的委托诉讼代理人刘章容、被告刘中明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢群、刘章贵、刘章亮、刘章朋、刘章容向本院提出诉讼请求：1.判决将被告非法确权到自己名下的土地进行份额分割。2.判决被告刘中明限期返还五原告应享有的农资综合补贴及种粮补贴及耕地地力保护补贴共计5597.9元。3.判决被告刘中明限期一次性返还五原告土地流转费共计10622.12元。4.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告谢群与被告刘中明系夫妻关系，原告刘章贵、刘章亮、刘章朋、刘章容等四人与被告刘中明系父子女关系。1980年农村山林土地承包分到户时，以被告刘中明为户主代表原告谢群、刘章亮、刘章贵、刘章朋、刘章容、刘章菊（已故）等6人为家庭成员，共计7个人参加了当时划分承包的山林土地。早年被告在外经商多年，另组建新家庭，生有一女取名刘佳，未尽到丈夫及父亲的责任，一家人全靠谢群将其余原告抚养长大，公粮、余粮全是谢群一个人在家完成，原告谢群与被告刘中明的夫妻关系早已名存实亡，被告刘中明在2007年元月已将其土地房屋归原告谢群享受了。被告年老后于2012年回到家中就开始霸占家中共有财产，原告考虑到家庭利益与夫妻、父子女关系尽量忍让，但被告却得寸进尺。2014年至2018年度，国家发放给原告一家的农资综合补贴种粮补贴及耕地地力补贴共计6148.81元被告领走独自支配。按份额计算，每人应得的农资综合补贴及种粮补贴、耕地地力保护补贴为650.91元，除去被告应享有的650.91元，被告应返还原告5597.9元。2015年起流转给安底镇桃园村村委会转包给贵州明源渔业有限公司直到2019年度的土地流转费共计12746.54元，刘中明领取后独自支配使用，每人应得土地流转费2124.42元，被告应返还原告10622.12元。属于原告的土地应由刘中明分割给原告，属于原告享有的农资综合等补贴与流转土地费也应由被告返还，故原告诉至法院请求支持其如前诉请。被告刘中明辩称，我的土地确权证书是合法的应受法律保护。原告认为我将土地非法确认到自己名下，原告应当拿出非法的证据，如拿不出则属于诬告。县政府颁发农村土地确权承包证没有原告的名字，就没有原告的份额。原告没有土地，哪里有农业补贴，没有依据让我返还农业补贴款。原告自己也有土地承包证，从国家发放农业补贴以来，五原告领取了多少，又应该怎么追究。五原告恶意诉讼，严重侵害他人合法权益，应当依法追究五原告的法律责任。五原告为证明自己的主张，向本院提交如下证据：1、农资发放清册6张、证明一份，拟证明所有土地收益都由被告领取了。经质证，被告认为证明都是无效证据，农资补贴我得了的。2、证明一份、土地流转合同一份，拟证明被告刘中明把土地全部流转给了案外人。经质证，被告认为我是家庭的户主，与土地确权无效，钱我得了，与原告方无关。3、证明一份，拟证明公粮款系原告谢群所交纳。经质证，被告认为无效。4、收据一份，拟证明被告刘中明已经放弃了土地和房产，现在又回来征占。经质证，被告认为是无效证据。被告刘中明向本院提交了以下证据：1、（2016）黔05民终441号判决书一份，拟证明所有土地财产归我所有。经质证，五原告认为判决只对赡养协议无效做了说明，并不能说明土地系被告一个人所有。2、农村土地承包经营权证，拟证明土地房屋、财产归我所有，土地确权的依据。经质证，五原告认为我们不知情，被告是户主，是以户主为户来承包的，我们都是户员，原来的承包证中就说明得有。3、农村土地（耕地）承包合同，拟证明土地确权确给我的依据。经质证，五原告认为合同没有当事人的签字、盖章，所以有异议。4、土地承包经营权转包合同，拟证明土地确权给我的依据。经质证，五原告称正好说明了被告在我们不知情的情况下，把土地转包给了案外人，且所有的收益都由被告领取了。5、低保户证明一份、桃园村委会证明一份，拟证明我的土地、房屋、财产被占领，因为无人赡养，现在在吃低保。经质证，五原告称我们拿了赡养费的，与本案无关。6、土地纠纷情况说明，拟证明原告方去找村委会分割土地的事实，我说土地已经确权给我了的，我为什么要分割出来。经质证，五原告称正好说明了土地是7.7个人所有组成的。对原、被告提交证据的认定情况：原告举证的第1、2号证据经被告质证，本院予以认定；第3、4号证据与本案无关，不予认定；被告提交的第1、2、4、6号证据经质证，本院对真实性予以认定；第3号证据因无当事人签字捺印不予认定；第5号证据与本案无关，不予认定。本院经审理认定事实如下：原告谢群与被告刘中明系夫妻关系，双方生育子女刘章贵、刘章朋、刘章亮、刘章容，刘章菊（1991年去世，无子女）。1980年农村承包山林土地到户时，以刘中明为户主承包了金沙县安底镇桃元村的土地山林共9.6亩，参与承包的家庭成员为刘中明、谢群、刘章贵、刘章朋、刘章亮、刘章容、刘章菊共七人。2015年12月1日，刘中明与安底镇桃元村村民委员会签订《土地承包经营权转包合同》，合同约定刘中明将其承包经营的位于安底镇桃元村鲁油组地界内的4.415亩土地的承包经营权转包给安底镇桃元村村民委员会从事农业生产经营，转包的土地承包经营权年限为20年，即自2015年12月1日起至2035年11月30日止，转让费为2015年12月1日转包耕地经营权的转包金为每年每亩柒佰元，从第二年起，每年每亩增加土地流转费10元，支付时间为每年在土地流转到期之日提前一月支付，一年一付一清算。自2015年12月1日起至2019年度，被告刘中明收到安底镇桃元村村民委员会土地流转费12746.54元。2018年3月27日，金沙县人民政府向刘中明户颁发《农村土地承包经营权证》，该证载明刘中明家庭承包确权总面积8.75亩，承包地块总数6块，承包期限为1994年1月1日至2043年12月31日。2014年起至今，被告刘中明领取国家种粮补贴等共计6148.81元。五原告诉称因被告刘中明早年常年在外未尽到丈夫与父亲之责，原、被告双方产生矛盾，故诉至法院请求分割承包地、种粮补贴等补贴及土地流转费。另查明，原告刘章贵已另行承包土地并取得了《农村土地承包经营权证》。本院认为，本案原告的诉讼请求之一为要求分割家庭承包的土地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户,其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。承包期内,承包方家庭分户的,由家庭成员内部自行决定土地承包经营权的分割,并依法解除原来的土地承包经营合同,由发包方与分户后的成员分别签订新的土地承包合同,颁发新的土地承包经营权证书;在承包方家庭内部达不成协议时,应由土地的发包方或有关行政主管部门对承包方分户问题按照相关法律法规予以处理。因此，本案不属于人民法院民事案件受案范围。因前述承包土地未处理，原告请求分割的农资补贴、土地流转费等尚不明确，故不宜处理。据此,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第(三)项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定,裁定如下:驳回原告谢群、刘章贵、刘章亮、刘章朋、刘章容的起诉。案件受理费已减半收取110元，由原告谢群、刘章贵、刘章亮、刘章朋、刘章容自行到本院退回。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员  龚雪莹二〇一九年十一月二十五日书记员  周 曼