河北省邯郸市复兴区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0404民初1573号 原告：王淑珍，女，1952年12月27日出生，汉族，住邯郸市复兴区。 委托诉讼代理人：王开泉，河北紫微星律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郝明轩，河北紫微星律师事务所实习律师。 被告：宋庆雷，男，1974年11月15日出生，汉族，住邯郸市邯山区。 被告：邯郸市城市管理综合行政执法局，住所地邯郸市丛台区果园路58号，统一社会信用代码11130400402592678G。 负责人：陈玉建，该局局长。 委托诉讼代理人：刘飞，河北天汉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘艳，河北天汉律师事务所律师。 被告：邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局，住所地邯郸市邯山区雪驰路55号，统一社会信用代码11130402MB1D05518P。 负责人：程浩，该局局长。 委托诉讼代理人：殷志刚，河北维民权律师事务所律师。 被告：中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司，住所地邯郸市丛台区丛台路392号，统一社会信用代码91130400805564049D。 负责人：薄世亮，该公司经理。 委托诉讼代理人：柳亚奇，该公司员工。 原告王淑珍与被告宋庆雷、邯郸市城市管理综合行政执法局、邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局、中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年11月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王淑珍的委托诉讼代理人王开泉、郝明轩，被告邯郸市城市管理综合行政执法局的委托诉讼代理人刘飞、刘艳，被告邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局的委托诉讼代理人殷志刚，被告中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司的委托诉讼代理人柳亚奇到庭参加了诉讼，被告宋庆雷经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 王淑珍向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告宋庆雷、邯郸市城市管理综合行政执法局、邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局共同赔偿原告的医疗费19187.57元、医疗器械费1600元、护理费10791元、营养费3000元、住院伙食补助费3900元、残疾赔偿金92391.6元、精神损害抚慰金15000元、交通费1000元、鉴定费2700元，共计149570.17元；2、请求依法判令被告中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司在交通事故强制保险责任范围内和第三者责任险范围内优先赔偿上述费用；3、请求依法判令全部被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年4月13日5时许，被告宋庆雷驾驶车牌为冀Ｄ×××××号的中型自卸货车沿邯钢路由东向西行驶至老铁西街东侧处时，将原告王淑珍碰伤。邯郸市公安局交通警察支队复兴大队作出了第130404120190000086号道路交通事故认定书，认定被告宋庆雷负事故全部责任。被告邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局为冀Ｄ×××××号中型自卸货车在中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司购买了交强险和第三者责任险，本案交通事故发生在保险责任期间。 王淑珍举证如下： 1、身份证复印件，证明原告基本身份信息。 2、事故认定书，证明交通事故被告承担全部责任。 3、诊断证明，证明原告受伤的事实。 4、医疗费发票3张，证明原告医疗及抢救支付的费用。 5、医疗器械费用发票1张，证明原告购买康复器械支付的费用。 6、住院病历16张，证明原告住院治疗。 7、住院费用清单2张，证明原告住院治疗支出的费用。 8、出租车票据25张，证明交通费支出469.4元，其他票据丢失。 9、伤残鉴定报告1份，证明原告构成九级伤残及护理营养期限。 10、护理人员身份证复印件2张，证明护理人员身份。 11、保单复印件2张，证明被告驾驶的车辆所有人，及该车购买交强险及第三者责任险。 12、鉴定费票据1张，证明原告支付鉴定费。 13、宋庆雷驾驶证、冀Ｄ×××××号机动车行驶证复印件，证明车辆所有人为邯郸市城市管理和综合行政执法局。 宋庆雷未答辩和举证。 邯郸市城市管理综合行政执法局辩称，1、本案肇事司机是邯山区城管局雇佣人员，由邯山区城管局负责管理和支付报酬，邯郸市城管局和邯山区城管局是两个独立的单位，两者之间不存在隶属关系，肇事司机宋庆雷与邯郸市城管局之间不存在法律上的利害关系，2、本案肇事车辆归邯山区城管局占有、管理、使用，邯郸市城管局不应承担责任。 邯郸市城市管理综合行政执法局举证如下： 1、邯郸市人民政府办公厅邯政办字［2015］212号文件，证明邯郸市城市管理综合行政执法局是市政府的工作部门，不负责具体的市容环卫、工商管理、环境保护等方面职责。 2、中共邯郸市委办公厅邯办字［2019］46号文件、邯郸市机构编制委员会办公室文件邯编办字［2018］96号文件、中国共产党邯郸市委员会邯字［2017］27号文件，证明邯郸市城市管理综合行政执法局原承担的市容环卫、城市规划、建设、工商管理、环境保护等方面职责、人员和环卫清扫装备下放邯郸市邯山区市容环境卫生管理局。 3、邯郸市城市管理和综合行政执法局关于向邯山区市容环卫局下放职能人员及装备移交单、邯郸市城市管理综合行政执法局自卸车交接表、肇事车辆冀Ｄ×××××机动车行驶证复印件，证明虽然行驶证上显示车辆所有人是邯郸市城市管理和综合行政执法局，但是肇事车辆冀Ｄ×××××已于2015年11月2日移交给邯郸市邯山区市容环境卫生管理局占有、管理、使用，邯郸市邯山区市容环境卫生管理局系本案肇事车辆实际管理者、使用者。 邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局辩称，宋庆雷是我单位雇佣人员，发生事故由我单位承担责任，邯郸市城管局是车辆登记所有人，邯山区城管局是实际使用人，责任由我们承担，邯山区城管局为肇事车辆投保交强险及100万商业险，应由保险公司赔偿，交通事故事实没有异议。 邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局举证如下： 1、保险单复印件3份，证明被保险人注明是邯郸市邯山区市容环卫局清运二队，事故发生在保险期限内，投保100万商业保险，宋庆雷是我单位雇佣的人员，发生事故由我单位承担责任。 中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司辩称，对事故真实性无异议，我司前期垫付7000元医疗费。 中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司未举证。 经审理查明，2019年4月13日5时许，宋庆雷驾驶冀Ｄ×××××号中型自卸货车沿邯钢路由东向西行驶至老铁西街东侧处时，与环卫工人（行人）王淑珍发生刮蹭，造成王淑珍受伤的交通事故。经邯郸市公安局交通警察支队复兴大队认定，宋庆雷负此事故全部责任，王淑珍不负此事故责任。王淑珍受伤后至邯郸市第二医院住院治疗，住院时间自2019年4月13日至2019年5月22日，共住院39天。经诊断：1、胸12、腰4椎体压缩性骨折，2、骨质疏松症，3、高血压病。建议：1、卧床休息，加强营养，2、佩带支具进行康复锻炼，3、1月后复查骨折情况。支付医疗费19187.57元（中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司垫付7000元），购买医用胸腰外固定矫形器1600元。王淑珍住院期间，由其女儿、女婿在医院陪护。王淑珍申请对其伤残等级、误工期限、营养期限、护理期限、护理人数进行鉴定，经本院委托，邯郸市律正司法医学鉴定中心于2019年9月27日出具司法鉴定意见书：1、王淑珍的伤残等级评定为九级一处；2、王淑珍的误工期限为150日；3、王淑珍的营养期限为60日；4、王淑珍的护理期限为60日，护理人数为一人（住院期间2人）。支付鉴定费2700元。 另查明，邯郸市城市管理综合行政执法局于2015年11月2日将肇事车辆冀Ｄ×××××移交给邯郸市邯山区市容环境卫生管理局占有、管理、使用，邯郸市邯山区市容环境卫生管理局为肇事车辆冀Ｄ×××××在中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司投保机动车交通事故责任强制保险及机动车第三者责任保险100万元。肇事车辆冀Ｄ×××××驾驶人宋庆雷系邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局雇佣人员。原邯郸市邯山区市容环境卫生管理局现更名为邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局。 以上事实有原、被告的举证材料及当庭陈述予以证实。 本院认为，宋庆雷系邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局雇佣人员，其在执行工作任务过程中发生交通事故，致原告受伤，并负此事故全部责任，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条之规定，原告的损失应由邯郸市邯山区城市管理综合行政执法局予以赔偿，宋庆雷不承担赔偿责任。由于肇事车辆在中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司投保交强险和商业第三者责任险，根据道路交通安全法的相关规定及司法解释，原告的损失首先由中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司在保险限额内承担赔偿责任。邯郸市城市管理综合行政执法局非事故车辆实际管理使用者，不承担责任。 原告王淑珍在本次事故中的损失如下：1、医疗费19187.57元。2、住院伙食补助费50元×39天＝1950元。3、营养费，根据司法鉴定意见及原告的情况，本院酌定按50元／天标准计算，50元×60天＝3000元。4、护理费，根据司法鉴定意见确认原告住院期间2人护理，出院后1人护理，参照2019年度河北省城镇居民服务业年均收入标准计算，39947元÷365天×（39天＋60天）＝10834.94元，原告要求10791元未违反法律规定，本院予以支持。5、医疗器械费1600元，结合邯郸市第二医院出具的诊断证明，本院予以支持。6、交通费，本院酌定为500元。7、残疾赔偿金，原告构成九级伤残，参照2019年度河北省城镇居民人均可支配收入标准计算，32997元×（20-6）×0.2＝92391.6元。8、精神损害抚慰金，根据原告的伤残等级，本院酌定为10000元。9、鉴定费2700元。原告要求超出部分证据不足，本院不予支持。上述损失总计142120.17元，由被告中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司在保险限额内承担赔偿责任，扣除已垫付的7000元，被告中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司赔偿原告135120.17元。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，判决如下： 一、被告中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告王淑珍135120.17元； 二、驳回原告王淑珍的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1646元，由原告王淑珍负担145元，被告中国平安财产保险股份有限公司邯郸中心支公司负担1501元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  袁海新 二〇一九年十一月三十日 书记员  王欣平