江苏省南京市秦淮区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0104民初12630号原告：葛电资本管理江苏有限公司，住所地江苏省南京市秦淮区抄纸巷11号。法定代表人：黄金荣，该公司总经理。委托诉讼代理人：王剑，江苏泰和律师事务所律师。委托诉讼代理人：王倩，江苏泰和（泰州）律师事务所律师。被告：深圳广沺新能源有限公司，住所地广东省深圳市福田区沙头街道深南大道与泰然九路交界东南金润大厦5C2。法定代表人：赵浩屹，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄继宏，女，系深圳广沺新能源有限公司员工。委托诉讼代理人：付永庆，湖南金州律师事务所律师。原告葛电资本管理江苏有限公司（以下简称葛电江苏公司）与被告深圳广沺新能源有限公司（以下简称深圳广沺公司）合同纠纷一案，本院于2018年11月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告葛电江苏公司的委托诉讼代理人王剑，被告深圳广沺公司的法定代表人赵浩屹及委托诉讼代理人付永庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告葛电江苏公司向本院提出诉讼请求：判令被告深圳广沺公司承担违约责任，赔偿原告损失958965元；并由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年9月26日，原、被告双方签订《广沺新能源黄梅独山20MWP农业产业园光伏电站合作开发协议》（以下简称《合作开发协议》），约定共同进行光伏项目合作，开发费用5500000元。后双方为合作进行陆续签订了系列协议。约定由被告提供光伏项目的政府立项、土地租赁、行政审批手续，确保项目顺利合法建设、运营。在项目合作过程中，2017年因被告未取得部分林地合法使用手续，导致原告被黄梅县林业局通知拆除该地区的设备。原告只能按照政府要求进行了设备拆除，导致原告材料损失、设备组装、拆除损失共计958965元。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告深圳广沺公司辩称：1、被告于2016年9月26日将湖北省林业厅鄂林审准（2015）583号《使用林地审核同意书》等一系列文件资料移交给原告，被告已经履行了办理土地使用手续的义务；2、原告被告知拆除及实施拆除的时间发生在2017年3月至5月，此后，原、被告于2017年7月5日签订《解除合同协议书》，约定原合同权利义务终止、双方互不承担违约责任，因此，原告要求被告承担所谓的违约责任、赔偿所谓的损失的诉请不符合法律规定和双方约定；3、双方的合同纠纷已由法院处理过，（2017）苏0104民初9712号民事判决书未支持原告要求被告承担相关费用的意见，（2018）苏01民终3025号民事调解书确认原告应按期支付被告款项，且双方无其他争议。综上，请求驳回原告诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供了合作开发协议复印件、黄梅县林业局独山林业工作站出具的通知、工程联系单复印件两份、黄冈市森林公安局扣押决定书复印件、中国建设银行网上银行电子回执复印件两份、土地租赁合同、黄梅县独山镇尤詹村民委员会出具的证明、招商银行付款回单、EPC总承包合同，被告提供了黄梅公司资料交接清单、解除合同协议书、（2017）苏0104民初9712号民事判决书复印件及该案件上诉状、（2018）苏01民终3025号民事调解书复印件、中国建设银行网上银行电子回单、黄梅县林业局出具的关于缴纳植被恢复费的函复印件、湖北省林业厅出具的使用林地审核同意书复印件、股权转让协议、股权质押合同、资料移交清单（三）、资料移交清单（四），对方当事人对上述证据真实性均不持异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：原告提供了林地拆除部分工程量及材料清单，拟证明相关项目实际施工与拆除所产生的费用及工作量。经质证，被告对该组证据不予认可，认为系内部打印清单，加盖的印章都是原告内部操作的。本院认为，该清单上加盖了案涉项目总承包人中国葛洲坝集团电力有限责任公司（以下简称葛洲坝电力公司）的项目经理部印章和监理单位江苏雨田工程咨询集团有限公司的项目监理部印章，结合被告对加盖同样印章的两份工程联系单的真实性予以认可的事实，本院对该该份证据的真实性亦予以确认，但该清单仅能证明葛洲坝电力公司对拆除工作的费用报价，因原告未提供证据证明黄梅广沺新能源有限公司（以下简称黄梅广沺公司）与葛洲坝电力公司的工程结算情况、以及原告在合同固定总价外另行实际支付该笔费用，故本院对原告实际发生损失958965元的事实不予确认。本院经审理认定事实如下：2016年9月26日，原告葛电江苏公司（甲方）与被告深圳广沺公司（乙方）签订《合作开发协议》一份，载明协议签订背景为：甲方欲在黄冈市黄梅县进行广沺新能源黄梅独山20MWp农业产业园光伏电站项目开发，乙方及乙方授权合作开发代表自愿与甲方进行合作，按照甲方确定的条件和项目所在地光伏项目审批程序办理项目所有审批手续并设立项目公司，完成与光伏电站项目所在地各级政府部门的洽谈、沟通、协商工作，办理项目建设、运营所需的一切行政审批手续，确保工程建设的合法性。该协议第2.2条“乙方的权利和义务”约定：（1）乙方负责办理项目公司的设立工作；（2）乙方负责获取项目开发过程中所有文件、批文的原件，并按照本协议约定及时完整移交给甲方或者项目公司，包括但不限于以下内容：①乙方应确保其向甲方移交的项目手续原件符合法律法规及建设程序规定……③2016年10月15日前，乙方应保证项目所占用土地上将不存在任何第三方财产，任何第三方不得对项目所占用土地主张任何权益，且项目公司不会因使用项目土地产生任何纠纷及潜在纠纷……⑤乙方应于2016年10月15日前负责为项目公司和项目及配套设施工程获得法律法规要求的项目开工所需的全部资质/证照/批准/许可和合法有效的协议，如不能及时取得相关文件且对甲方及/或项目公司造成损失的，乙方应负责对损失方进行赔偿，但经甲方书面豁免的除外……该协议第4.1条约定合作开发费用为人民币5500000元。上述《合作开发协议》签订后，被告持有100%股权的项目公司即黄梅广沺公司于2016年9月27日向原告移交了部分资料，其中含《使用林地审核同意书》原件1份和《缴纳森林植被恢复费的函》原件1份。《缴纳森林植被恢复费的函》系黄梅县林业局于2015年8月4日向黄梅广沺公司发出，主要内容为：《广沺新能源黄梅独山20MWp农业产业园光伏电站使用林地的可行性研究报告》已经黄冈市林业调查规划设计院编制完成，并通过了专家评审；项目拟使用林地40.4968公顷，地类均为宜林地，每平方米收取森林植被恢复费2元，项目使用林地共需向湖北省财政厅缴纳森林植被恢复费809936元。黄梅广沺公司收到该函后，于2015年9月15日缴纳了植被恢复费809936元。《使用林地审核同意书》系湖北省林业厅于2015年9月15日批复，同意广沺新能源黄梅独山20MWp农业产业园光伏电站使用黄梅县独山镇尤詹村集体林地40.4968公顷，所属地类为宜林地，并要求黄梅广沺公司进一步履行相关审批和许可手续等。2016年10月28日，被告向原告移交了黄梅广沺公司法人章和财务章等资料。同年11月24日，被告向原告移交了黄梅广沺公司公章等资料。2017年3月26日，黄梅县林业局独山林业工作站向黄梅广沺公司发出通知，载明：你司于2017年1月份开始在、十三村民小组的土地上开发光伏发电项目，使用土地300余亩，场区内支架组件正在施工；近期我部门巡查发现，你司施工区内有林地，具体见附图方框内，此区域内已施工完成，但未取得使用林地的合法手续，请你司接到本通知的30日内拆除该区域内的所有已建设施设备，并恢复土地原貌，通知我部门复查。同年5月份，黄梅广沺公司拆除了上述土地上的支架组件。2017年7月5日，原告葛电江苏公司（甲方）与被告深圳广沺公司（乙方）签订《解除合同协议书》一份，约定：1、甲乙双方于2017年7月5日解除双方于2016年9月26日签订的《合作开发协议》、《股权质押合同》、《股权转让协议》、《借款协议》、《合作开发协议补充协议一》；2、甲方已按照《合作开发协议》支付给乙方的合作开发费1100000元，作为乙方前期开发费用，无需乙方退还，相关借款协议也同时解除；3、甲乙双方一致同意，甲方另行支付乙方合作开发费用1700000元，甲方于本协议签订之后2日内支付乙方1000000元，乙方收到上述款项后三日内，将其持有的项目公司黄梅广沺公司的股权全部转让给甲方指定的第三方江苏中军浩鑫能源科技有限公司（以下简称中军浩鑫公司），并配合中军浩鑫公司完成股权转让全部事宜，股权手续办理完后2日内支付余款700000元；4、甲方总计支付乙方2800000元合作开发费用之后，《合作开发协议》约定合作开发费用总额5500000元，剩余合作开发费用2700000元，甲方无需支付给乙方，乙方无权要求甲方支付该项费用；5、乙方应在本合同生效之日起三日内将所有与广沺新能源黄梅独山20MWp农业产业园光伏电站项目相关的所有材料原件全部交还甲方；6、自本合同生效之日起，原合同中约定的双方权利义务终止，双方互不承担违约责任。上述《解除合同协议书》签订后，原告葛电江苏公司于2017年7月5日和12日共计向深圳广沺公司支付1000000元。2017年7月11日，深圳广沺公司将其持有的黄梅广沺公司的100%股权转让给中军浩鑫公司，并依法办理了工商变更登记手续。因葛电江苏公司未能按约支付剩余合作开发费用700000元，深圳广沺公司于2017年10月31日向本院提起诉讼，本院经审理于2018年1月25日作出（2017）苏0104民初9712号民事判决：一、葛电江苏公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付深圳广沺公司700000元及逾期付款利息（该利息以700000元为基数，自2017年7月14日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率标准计算）；二、驳回深圳广沺公司的其它诉讼请求。葛电江苏公司不服该判决，提起上诉，经南京市中级人民法院主持调解，并于2018年4月17日作出（2018）苏01民终3025号民事调解书，确认双方达成如下调解协议：一、葛电江苏公司应给付深圳广沺公司620000元，于2018年5月30日前给付400000元，于2018年6月30日前给付余款220000元；二、若葛电江苏公司未能按照上述约定按期足额给付，则深圳广沺公司有权立即按照一审判决确定的金额申请强制执行；三、一审案件受理费减半收取5400元、保全费5000元，合计10400元，由深圳广沺公司负担；二审案件受理费减半收取4925元，由葛电江苏公司负担；四、双方就本案再无其他争议；五、本协议自双方签字起即具有法律效力。2019年6月17日，黄冈市森林公安局作出黄森公（刑）扣字[2019]01号扣押决定书，决定扣押黄梅广沺公司光伏电站项目非法占用农用地（林地）案件中违法所得2000000元。同日，黄梅广沺公司向黄冈市财政局转账交纳土地涉林暂扣款500000元，葛洲坝电力公司代为向黄冈市财政局转账交纳1500000元。另查明，黄梅广沺公司（发包人）曾与葛洲坝电力公司（承包人）签订《EPC总承包合同》，约定将广沺新能源黄梅独山20MWp农业产业园光伏电站项目工程的全部开发、勘测、设计、设备和材料采购、建筑安装工程施工、项目管理、设备监造、调试、环评、验收、培训、移交生产、性能质量保证、工程质量保修期限的服务过程总承包给葛洲坝电力公司；合同固定总价为144000000元；计划于2017年1月5日开工，2017年5月15日工程整体竣工验收并移交。2017年7月25日，黄梅广沺公司向葛洲坝电力公司转账支付合同款43940000元。本案审理过程中，原告主张该笔转账付款中有958965元系支付的林地拆除部分工程及材料的款项。本院认为，当事人协商一致，可以解除合同。原告葛电江苏公司与被告深圳广沺公司于2017年7月5日签订的《解除合同协议书》解除了此前双方于2016年9月26日签订的《合作开发协议》，该《解除合同协议书》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照《解除合同协议书》的约定履行各自的义务。《解除合同协议书》签订前已经发生了拆除支架组件的事实，而双方仍签订《解除合同协议书》，并在第6条明确约定“自本合同生效之日起，原合同中约定的双方权利和义务终止，双方互不承担违约责任”。现原告依据已被解除的《合作开发协议》的约定，要求被告承担违约责任、赔偿损失958965元，不符合《解除合同协议书》的约定，缺乏法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下:驳回原告葛电资本管理江苏有限公司的诉讼请求。案件受理费13390元，财产保全费5000元，合计18390元，由原告葛电资本管理江苏有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提交副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  常 乐人民陪审员  姚彩珍人民陪审员  杨凤兰二〇一九年十一月十二日见习书记员  夏晨璐