湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0903民初4047号原告：湖南省益阳市久久毛巾有限公司，住所地益阳市会志路（市毛巾厂）。法定代表人：张云贵。委托诉讼代理人：樊贤良，益阳市赫山区朝阳法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。被告：曹淑红，女，汉族，1971年4月24日出生，住湖南省益阳市赫山区。委托诉讼代理人：李振兴，益阳市赫山区中天法律服务所法律工作者，代理权为特别授权。原告湖南省益阳市久久毛巾有限公司（以下简称原告）与被告曹淑红（以下简称被告）劳动争议一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人樊贤良，被告的委托诉讼代理人李振兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求:1.判决原告无需支付被告解除劳动合同的经济补偿金14526元；2.判决原告无需支付被告失业保险待遇损失10240元；3.判决原告无需支付被告待岗生活费12288元；4.判决原告无需支付被告年休假加班工资2968元。事实与理由：一、原告对被告于2019年2月1日与原告解除劳动关系的时间并无异议，但被告并非因为原告具有劳动合法第三十八条规定的情形而单方面解除劳动合同，而是原告公司具有《劳动合同法》第四十条第(三)项的情形，被告再申请仲裁的。二、被告在2019年2月1日解除劳动合同之前的十二个月的平均工资即2018年2月1日至2019年1月31日的月均工资为1300元。三、被告不具备领取失业保险金的法定条件，原告不应支付被告失业保险金。四、被告作为企业下岗待工人员，在原告停产后，被告的生活费应当按照当地政府的有关规定支付，而不是按最低工资标准支付。五、被告无加班的事实和未休年休假的依据，原告不应支付被告年休假加班工资。综上，益阳市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决无事实和法律根据，原告无需支付仲裁裁决书裁决的款项。被告辩称，益阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定事实清楚，证据确实、充分，请求法院予以维持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对原、被告不持异议的证据予以采信并在卷佐证。对双方有异议的证据认证如下：1.原告提交的2018年2月份、3月份的银行工资表因未有银行流水可以相印证，故本院对原告提交的上述证据不予采信。2.被告提交的中国建设银行银行卡客户交易明细能证明被告工资的发放情况，故本院对被告提价的上述证据予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告于2014年12月29日入职原告处从事印花工作。从2018年3月7日起，原告公司的生产项目因与环境保护政策冲突不能继续经营，且生产车间的场地因其他原因导致全厂停工停产。被告在原告处工作期间，未享受年休假，原告未为被告缴纳失业保险。在公司停产期间，原告未向被告发放基本生活费或停工津贴。被告离职前12个月月平均工资为3228元。2019年2月1日被告以自己为申请人，原告为被申请人，向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1.确认申请人依据《劳动合同法》第三十八条之规定与被申请人于2019年2月1日解除劳动关系；2.裁决被申请人支付申请人经济补偿17658元；3.裁决被申请人支付申请人失业保险待遇损失10240元；4.裁决被申请人支付申请人基本生活费12288元；5.裁决被申请人支付申请人年休假加班工资10800元。益阳市劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月9日作出益劳人仲字〔2019〕第37号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人湖南省益阳市久久毛巾有限公司与申请人曹淑红的劳动关系于2019年2月1日解除；二、裁决被申请人支付申请人解除劳动合同的经济补偿14526元；三、裁决被申请人支付申请人失业保险待遇损失10240元；四、裁决被申请人支付申请人待岗生活费12288元；五、裁决被申请人支付申请人应休未休年休假工加班工资2968元。本院认为，被告于2019年2月1日向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除其与原告的劳动关系，该仲裁委裁决原、被告之间的劳动关系于2019年2月1日解除，原、被告对此无异议，本院予以确认，故原、被告之间的劳动关系始于2014年12月29日，止于2019年2月1日。原告提出被告于2019年2月1日离职，因公司停工、停产，被告离职前12个月内实际工作2个月，那么被告离职前12个月月均工资的计算应为该2个月工资的平均数额1300元，但原告仅凭盖有公章的工资表不能证实原告向被告发放了上述2个月工资，且《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款规定的月工资，应理解为劳动合同解除或者终止前劳动者正常工作状态下十二个月的平均工资，应当不包括用人单位停产、停工等非正常工作期间，故本院对原告提出的意见不予采纳。根据《工资支付暂行条例》第六条第三款规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。原告未能提供考勤记录、员工入职登记表以及工资发放表，应承担举证不能的不利后果。本院依据被告提交的银行流水认定被告离职前12个月的月平均工资为3228元。被告以原告未为其缴纳社会保险为由，解除与原告的劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项的规定，原告应当向被告支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条之规定，原告应当支付解除劳动合同的经济补偿14526元（3228元/月×4.5个月）。原告于2018年3月7日停产后，直至2019年2月1日原、被告解除劳动关系，在此期间，被告不能通过再就业获得劳动机会及工资收入,并非自身过错造成,被告作为用人单位应给予原告待岗期间的生活费或者停工津贴。根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定，非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业,未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。原告应当向被告支付停工津贴11264元（1280元/月×80%×11个月）。被告在原告处工作期间，被告未享受年休假，原告未安排补休也未支付年休假加班工资，根据《职工带薪年休假条例》第三条、第五条之规定，原告应当支付被告正常工作期间两年应休未休年休假加班工资2968元（3228元/月÷21.75×10天×200%）。原告未为被告缴纳失业保险,违反了《社会保险法》第四条之规定，致使被告非本人原因失业后不能享受失业保险待遇,根据《社会保险法》第四十五条之规定,对其要求原告支付失业保险待遇损失的主张，本院予以支持。根据《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条之规定,原告应支付被告失业保险待遇损失10240元(1280元/月×80%×10个月)。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《工资支付暂行规定》第十二条，《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条，《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条之规定，判决如下：一、原告湖南省益阳市久久毛巾有限公司与被告曹淑红的劳动关系于2019年2月1日解除；二、原告湖南省益阳市久久毛巾有限公司支付被告曹淑红解除劳动合同经济补偿14526元；三、原告湖南省益阳市久久毛巾有限公司支付被告曹淑红停工津贴11264元；四、原告湖南省益阳市久久毛巾有限公司支付被告曹淑红应休未休年休假加班工资2968元；五、原告湖南省益阳市久久毛巾有限公司支付被告曹淑红失业保险待遇损失10240元。上述判决第二项至第五项共计38998元，限原告湖南省益阳市久久毛巾有限公司于本判决生效之日起十日内支付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费用10元，减半收取5元，由原告湖南省益阳市久久毛巾有限公司承担4元，被告曹淑红承担1元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  曹德钦二〇一九年十一月二十六日法官助理李泱泱书记员周青附录：《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《工资支付暂行规定》第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理《职工带薪年休假条例》第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业,未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满１年的，不领取失业保险金；满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月的失业保险金，但最长不得超过２４个月。失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业期间应领取而尚未领取完的失业保险金的期限合并计算，但合并后的期限最长不得超过２４个月。本办法实施前，按照国家和省人民政府规定不参加失业保险的用人单位的职工，其工龄视为本人和用人单位缴纳社会保险费的年限。