河北省宁晋县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0528行初14号 原告：于二妮，女，1952年5月16日出生，汉族，农民，群众，住河北省邢台市临城县。 委托代理人：马风英（系于二妮之女），女，1976年2月1日出生，汉族，农民，住河北省邢台市临城县。 被告：临城县公安局，住所地河北省邢台市临城县镇郝线。 法定代表人：杨长青，男，该局局长。 委托代理人：王全河，男，该局法制大队大队长。 委托代理人：孔令显，男，河北久实律师事务所律师。 被告：邢台市公安局，住所地河北省邢台市桥西区守敬北路42号。 法定代表人：陈少军，男，该局局长。 委托代理人：李步宇，男，该局法制支队科员。 委托代理人：闫红虎，男，该局法制支队科员。 第三人：贾艳华，女，1958年11月6日出生，汉族，农民，住河北省邢台市临城县。 原告于二妮不服被告临城县公安局作出的临公（赵）行罚决字[2019]0049号行政处罚决定及被告邢台市公安局作出的邢公行复字[2019]第25号行政复议决定，于2019年7月24日向本院提起行政诉讼。本院于2019年7月24日立案后，于2019年7月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，分别于2019年9月2日、2019年10月15日公开开庭审理了本案。原告于二妮及其委托代理人马风英，被告临城县公安局的委托代理人王全河、孔令显，被告邢台市公安局的委托代理人李步宇、闫红虎到庭参加了诉讼，第三人贾艳华经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告临城县公安局于2019年3月18日作出临公（赵）行罚决字[2019]0049号行政处罚决定书，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款的规定，作出对于二妮行政拘留15日、罚款1000元的行政处罚。于二妮不服，向被告邢台市公安局申请复议。邢台市公安局于2019年7月9日作出邢公行复字[2019]第25号行政复议决定书，决定维持临城县公安局作出的临公（赵）行罚决字[2019]0049号行政处罚决定。 原告于二妮诉称：1、依法撤销被告临城县公安局作出的临公（赵）行罚决字（2019）0049号行政处罚决定书和被告邢台市公安局作出的邢公行复字（2019）第25号行政复议决定书；2、由临城县公安局、邢台市公安局负担本案诉讼费用。事实与理由：2018年12月29日，因邻居贾艳华往于二妮家旱井中扔石头而引发争执。在争执过程中，贾艳花将于二妮按倒在地，骑在于二妮身上进行殴打，导致于二妮面部、胸部软组织损伤，在临城县中医院住院治疗18天。依据本案事发时目击证人张某的证言，贾艳花的淤青非于二妮所造成，临城县公安局无任何证据证明贾艳花的伤情系于二妮所致。临城县公安局作出的临公（赵）行罚决字（2019）0049号行政处罚决定书认定事实不清，缺乏证据支持，依法应予撤销。2019年3月18日，于二妮向邢台市公安局申请行政复议。2019年7月9日，邢台市公安局作出维持临城县公安局作出的行政处罚决定的邢公行复宁（2019）第25号行政复议决定书。现依法提起行政诉讼，望判如所请。 被告临城县公安局辩称，于二妮致贾艳花轻微伤的事实清楚，证据充分。临城县公安局对于二妮作出的行政处罚决定程序合法、适用法律正确、处罚适当。请求依法驳回于二妮的诉讼请求。 被告邢台市公安局辩称，于二妮的违法事实清楚，证据确实充分。临城县公安局对其作出的处罚决定适用法律正确，量罚适当，请求依法驳回于二妮的诉讼请求。 被告临城县公安局向本院提交了以下证据：案件编号为Ａ1305228800002019010001号公安行政处罚卷宗一册（共计44页）。经当庭质证，原告于二妮对该卷宗中受案登记表、受案回执、于二妮行政处罚告知笔录、贾艳花行政处罚决定书、行政拘留家属通知书、行政拘留执行回执、贾艳花和于二妮的询问笔录、赵喜娥和张某的询问笔录、户籍证明等没有异议；对贾艳花的行政处罚告知笔录有异议，原告于二妮没有殴打贾艳花；对贾艳花的鉴定聘请书有异议，贾艳花是在打架一个星期以后进行的鉴定；对原告于二妮的鉴定聘请书有异议，当时没有通知原告于二妮去作鉴定；对鉴定意见通知书有异议，贾艳花在打架一周后受的伤，与原告于二妮没有关系；原告于二妮也有损伤；对于二妮行政处罚决定书有异议，不应该对贾艳花拘留十天，对其拘留十五天；对贾艳花的鉴定文书有异议，贾艳花左手第一指关节受伤与原告于二妮没有关系，对于二妮的鉴定文书有异议，派出所在原告于二妮住院一星期后才去做的鉴定，原告于二妮面部的伤已经基本消失，看不到了。本院认为，被告临城县公安局提交的公安行政处罚卷宗所载材料全面展示了对原告于二妮与贾艳华打架案行政处罚的执法过程，本院对上述证据予以确认。 被告邢台市公安局向本院提交了以下证据：邢台市公安局于二妮申请行政复议卷宗一册（共计13页）。经当庭质证，原告于二妮对该行政复议卷宗中所载受案登记表、审批表、行政复议申请书、邢台市公安局行政复议答复书、送达回执没有异议；对行政复议决定书、行政处罚决定书有异议，认为被告邢台市公安局认定的事实不清；对被告临城县公安局向被告邢台市公安局作出的答复书有异议，贾艳花的轻微伤与原告于二妮没有关系，被告邢台市公安局认定事实不清。本院认为，邢台市公安局提交的于二妮申请行政复议卷宗所载材料全面展示了对原告于二妮行政复议的全过程，本院对上述证据予以确认。 原告于二妮围绕其诉讼请求向本院提交了以下证据：证据1，原告于二妮的身份证，证明原告于二妮的身份信息；证据2，临公（赵）行罚决字（2019）0048号行政处罚决定书；证据3，邢公行复字（2019）第25号行政复议决定书；证据4，原告于二妮向被告邢台市公安局邮寄复议申请信封；证据5，马海根、马秋生和张某出具的证明（复印件）。经当庭质证，被告临城县公安局对原告于二妮提交的证据均无异议，同时指出，原告于二妮应当出示三个证人的身份证明及证据原件，马海根、马秋生证明的内容与本案无关，张某的证明应当以临城县公安局对其的调查笔录为准。被告邢台市公安局的质证意见同被告临城县公安局的质证意见。本院对上述证据予以确认并在卷佐证。 经审理查明，2018年12月29日，第三人贾艳华因向原告于二妮家旱井中扔石头，二人为此发生互殴。经法医鉴定，第三人贾艳华为轻微伤，原告于二妮的伤情不构成轻微伤。2019年3月18日，临城县公安局作出临公（赵）行罚决字（2019）0049号行政处罚决定书，决定对原告于二妮给予行政拘留15天、罚款1000元的行政处罚。原告于二妮不服该处罚决定，向邢台市公安局申请行政复议。2019年7月9日，邢台市公安局作出邢公行复字（2019）第25号行政复议决定书，维持临城县公安局作出的行政处罚决定。原告于二妮认为，第三人贾艳华的伤情并非其所致，被告临城县公安局对原告于二妮作出的行政处罚决定和邢台市公安局行政复议决定认定事实不清，应予撤销，并为此诉于本院。 另查明，因第三人贾艳华与原告于二妮互殴，临城县公安局于2019年3月18日作出临公（赵）行罚决字（2019）0048号行政处罚决定书，决定对贾艳华给予行政拘留10天、罚款1000元的行政处罚。第三人贾艳华和原告于二妮均已被执行行政拘留，二人均未缴纳罚款。第三人贾艳华出生于1958年11月6日，二人互殴时，第三人贾艳华与原告于二妮均已年满60周岁。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：……（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的……”。本案中，原告于二妮与第三人贾艳华因互殴致贾艳华轻微伤，被告临城县公安局对原告于二妮作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，处罚适当，处理决定正确。被告邢台市公安局作出的行政复议决定，程序合法。原告于二妮请求撤销被告临城县公安局作出的行政处罚决定和被告邢台市公安局作出行政复议决定的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告于二妮的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告于二妮负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 长  郭永来 人民陪审员  刘利国 人民陪审员  牛素君 二〇一九年十一月十五日 书 记 员  杨 卿