宁波市奉化区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0213刑初132号 公诉机关宁波市奉化区人民检察院。 被告人罗小勋，男，1973年1月3日生于宁波市奉化区，汉族，高中文化，农民，原系浙江省宁波市慎达高科新型建材有限公司实际经营人,住宁波市奉化区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年3月10日被宁波市公安局奉化分局取保候审，经宁波市奉化区人民检察院决定，2018年3月10日继续取保候审。经本院决定，2019年3月7日被继续取保候审。 辩护人江民军，浙江求是行律师事务所律师，由宁波市奉化区法律援助中心指派。 宁波市奉化区人民检察院以甬奉检刑诉（2018）406号起诉书指控被告人罗小勋犯非法采矿罪，依法向本院提起公诉。本院于2019年3月7日立案，依法由简易程序转普通程审理，并组成合议庭，公开开庭进行了审理。宁波市奉化区人民检察院指派检察员梁敏出庭支持公诉，被告人罗小勋及其辩护人江民军到庭参加诉讼。宁波市奉化区人民检察院于2019年6月25日向本院建议延期审理，本院当日决定延期审理，同年7月25日向本院申请恢复审理，本院同日决定恢复审理。宁波市奉化区人民检察院于2019年10月24日再次向本院建议延期审理，本院当日决定延期审理，同年11月11日向本院申请恢复审理，本院同日决定恢复审理。现已审理终结。 公诉机关指控：2015年2月至11月间，被告人罗小勋在宁波市慎达高科新型建材有限公司承建奉化区渣土消纳场暨综合利用项目期间，超越原奉化市国土资源局批准的开采方量，非法采挖奉化区莼湖镇朱家垫村与楼隘村交界处毛央毛弄山毛砂共计38596余立方米，价值共计人民币96.49余万元。 2017年4月18日，被告人罗小勋超越原奉化市国土资源局批准宁波市慎达高科新型建材有限公司在建造消纳场拦水坝工程期间的开采期限，非法采挖奉化区莼湖镇朱家垫村与楼隘村交界处毛央毛弄山毛砂共计36立方米，价值共计人民币1260元。 公诉机关为证明上述事实向法庭提供了相应的证据以证实所指控的事实。公诉机关认为被告人罗小勋的行为已构成非法采矿罪，庭审中变更被告人罗小勋无坦白情节，提请本院依法判处。 被告人罗小勋对公诉机关指控的主要犯罪事实与罪名无异议，并表示自愿认罪，但认为38596余立方米中应扣除9750立方米，其也未联系车开采2017年4月18日的36立方米。 其辩护人辩护称，被告人罗小勋有坦白情节，依法可从轻处罚，38596余立方米中应扣除9750立方米，认定36立方米系被告人罗小勋所为证据不足，被告人罗小勋系初犯，且患病，要求对被告人罗小勋从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，被告人罗小勋原系宁波市慎达高科新型建材有限公司实际经营人。2015年2月至11月间，被告人罗小勋在宁波市慎达高科新型建材有限公司承建奉化区渣土消纳场暨综合利用项目期间，超越原奉化市国土资源局批准的开采方量，非法采挖奉化区莼湖镇朱家垫村与楼隘村交界处毛央毛弄山毛砂共计38596余立方米，价值共计人民币96.49余万元。被告人罗小勋将上述毛砂出卖给奉化区莼湖镇永锐砂场，非法获利50万余元。 2017年4月18日，被告人罗小勋超越原奉化市国土资源局批准宁波市慎达高科新型建材有限公司在建造消纳场拦水坝工程期间的开采期限，非法采挖奉化区莼湖镇朱家垫村与楼隘村交界处毛央毛弄山毛砂共计36立方米，价值共计人民币1260元。 2017年3月7日，公安机关电话传唤被告人罗小勋到案，被告人罗小勋到案后如实供述了犯罪事实。 上述事实，由公诉机关提供的并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1、人口信息，证实被告人罗小勋的基本信息，犯罪时已满十八周岁。 2、抓获经过，证实被告人罗小勋于2017年3月7日被公安机关电话传唤到案。 3、《奉化永锐沙石场毛沙加运费》、《奉化市永锐沙石场购入毛沙账》表格，证实永锐砂场在2015年6月至11月间从朱家垫砂场（被告人罗小勋经营）购买毛砂38596方。 4、调查报告，证实莼湖镇楼隘村毛央毛弄有超范围开采103285立方米，涉嫌非法采矿。 5、零星采石取土许可告知书及相关审批材料,证实2015年2月6日，原奉化市国土资源局批准宁波市慎达高科新型建材有限公司在本区莼湖镇楼隘村毛央毛弄开采砂石9750立方米，开采期限截止2015年3月31日（因建设过程中有多余需要外运而审批，自用范围开展不需要审批）；2016年12月21日，宁波市国土资源局奉化分局批准宁波市慎达高科新型建材有限公司消纳场拦水坝工程在规划范围内开采砂石19999.6立方米，期限2016年12月21日至2017年1月22日、2017年2月13日至2017年3月11日。 6、山地租赁协议、临时用地预审告知书、使用林地申请书等，证实宁波市慎达高科新型建材有限公司向本区莼湖镇楼隘村租赁毛央毛弄山地及山塘水库作为经营场地，同时经批准建临时管理用房和堆放场地、修建消纳场。 7、图片，证实涉案采挖地点。 8、毛砂加工协议书及承诺书，证实宁波市慎达高科新型建材有限公司与宁波维华砂业有限公司签订毛砂加工协议。 9、申请报告，证实宁波市慎达高科新型建材有限公司2016年8月22日向原奉化市国土资源局申请批准开采6万方。 10、法定代表人信息、营业执照等，证实宁波市慎达高科新型建材有限公司系有限责任公司，法定代表人士吴忠平。 11、宁波市国土资源局奉化分局出具的证明，证实奉化区莼湖镇楼隘村毛央毛弄砂石资源属于非金属类矿产资源。 12、证人卓某的证言，证实其与被告人罗小勋合股成立宁波市慎达高科新型建材有限公司（位于奉化区山），公司由被告人罗小勋进行生产管理，主要是挖山、倒渣土，然后将渣土进行制作成新型建材。关于采砂的情况，其只知道罗小勋向国土部门审批然后采挖，到2016年的时候才知道罗小勋2015年审批过9千多方。 13、证人戴某1的证言，证实2015年的时候，陈志庆向被告人罗小勋购买毛砂，期间，其替戴某2向陈志庆收过两次毛砂款，每次1万左右，戴某2在罗小勋公司管理场地的。 14、证人戴某2的证言，证实其是宁波市慎达高科新型建材有限公司员工，公司在宁波市奉化区山。2015年7、8月份的时候，被告人罗小勋向下陈砂场卖毛砂，卖了几十万，其收了十几次钱，共20多万钱，戴某1有几次把砂款带给其。 15、证人陈某1的证言，证实2015年6月开始，其与陈壮锐等人经营的永锐砂场向朱家垫罗小勋购买毛沙，总共购买38596方，先后支付沙款50多万元。 16、证人俞某的证言，证实其属中汇税务事务所有限公司工作人员，2016年7月份，对永锐砂石场进行清算，并列出了《奉化市永锐沙石场毛沙购入帐》、《奉化永锐沙石场毛沙加运费》表格。 17、证人李某的证言，证实其有一辆19方浙Ｂ×××××工程车，2015年5月份左右的时候，帮助陈某1到朱家垫砂场对面的一处山边装毛砂，装了大概20车不到的样子，运费大概300多元一车。 18、证人鲍某的证言，证实其有一辆19方装量的浙Ｂ×××××工程车，2015年4、5月份左右的时候，帮助陈某1到朱家垫砂场对面的山边装毛砂，总共装了多少记不清了，运费大概310元一车。 19、证人陈某2的证言，证实其有一辆载重40吨左右的浙Ｂ×××××运输车，2015年6、7月份的时候，帮助陈某1到奉化朱家垫砂场对面的一家污泥填埋场装运毛砂，总共装运15、16车，运费300元一车。 20、证人陈某3的证言，证实其有一辆载重40吨左右的浙Ｂ×××××运输车，2015年7、8月份的时候帮助陈某1到奉化莼湖朱家垫砂场对面的污泥填埋场装运毛砂，总共装了15、16车左右，运费300元一车。 21、证人陆某的证言，证实其有一辆18方的浙Ｂ×××××自卸车，2017年4月19日晚上，其与朱某等人帮助张家全到朱家垫采挖场装运砂石，其与朱某装好砂石开出来的时候被政府部门查扣了，当时车上装了18方毛砂。 22、证人朱某的证言，证实其有一辆18方的浙Ｂ×××××自卸车，2017年4月20日左右的晚上，其与陆某等人帮助张家全（南岙砂场老板）到朱家垫采挖场装运砂石，其与陆某装好砂石开出来的时候被政府部门查扣了，当时车上装了18方毛砂。南岙砂场老板与朱家垫采挖场老板商量好的。 23、被告人罗小勋在公安机关的供述，证实其与卓某合股成立宁波市慎达高科新型建材有限公司，其系实际经营人。2015年年初的时候，因其经营的宁波市慎达高科新型建材有限公司所在的朱家垫村毛央毛弄要造路、挖堤坝，向国土部门审批采挖毛央毛弄山山砂9750立方米。在2015年2月至2015年11月期间，超过审批数量采挖，多采挖了9万多立方米的山砂，将其中5万多方用于填堤坝，3万多方卖给下陈陈壮锐，收取砂款50多万元。 因之前向国土部门审批了采挖朱家垫场地2万立方米的砂土（采挖期限是2016年12月21日至2017年3月11日），只挖了1万7千多方，于是又在2017年4月18日采挖了2车，每车18方。庭审中，被告人罗小勋辩称2017年4月18日其未联系车辆开采36立方米毛砂。 24、价格认定结论书，证实涉案采挖的毛砂在2015年度的价格为25元每立方米，在2016年度的价格为30元每立方米，在2017年度的价格为35元每立方米。 25、测绘结果资料技术报告，证实经奉化区土地勘测规划院测量，涉案开采山砂挖方量约为113035立方米。 本院认为，被告人罗小勋违反矿产资源法的规定，超越许可规定的开采范围非法采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。 被告人罗小勋及其辩护人认为38596余立方米砂石中应扣除9750立方米，2017年4月18日开采36立方米砂石不予认定，本院认为，2015年2月6日，原奉化市国土资源局批准宁波市慎达高科新型建材有限公司在本区莼湖镇楼隘村毛央毛弄开采砂石9750立方米，开采截止日期2015年3月31日，9750立方米开采时间在2015年3月31日之前，而38596余立方米开采时间在2015年6月至11月，已超越规定开采时间，9750立方米砂石与38596余立方米砂石属不同时间段开采的，不能相互扣除；关于36余立方米砂石，被告人罗小勋在原供述中均供述到该36立方米的开采其是知情的，且该供述合法取得，也能与其中证人相印证，被告人罗小勋翻供理由不足，应认定该36余立方米砂石是被告人罗小勋非法开采。故对被告人罗小勋、辩护人的该二点辩解、辩护意见不予采纳。 被告人罗小勋被公安机关电话传唤到案后，如实供述自己的犯罪事实，虽在庭审中辩解称起诉书指控的第二起事实其未联系车辆，其不知情，但对第一起犯罪事实仍供述属实，属如实交代自己的主要犯罪事实，可认定为自首，依法可从轻处罚。但根据本案案情，对被告人罗小勋不宜适用缓刑。对辩护人的该辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人罗小勋犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限在本判决生效后一个月内缴纳。） 二、被告人罗小勋的违法所得50万元予以追缴并没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邬剑红 人民陪审员  张奇军 人民陪审员  毛克荣 二〇一九年十一月十一日 书 记 员  印静儿 附：《中华人民共和国刑法》相关条文 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。