山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁06民终6653号上诉人（原审原告）：于一，男，1963年10月31日出生，汉族，住烟台市芝罘区。被上诉人（原审被告）：烟台昆嵛区昆嵛镇单耳山村村民委员会。住所地;烟台昆嵛区昆嵛镇单耳山村。法定代表人：江培东，村委会主任。上诉人于一因与被上诉人烟台昆嵛区昆嵛镇单耳山村村民委员会（以下简称单耳山村委）财产损害赔偿纠纷一案，不服山东省烟台市牟平区人民法院（2019）鲁0612民初1730号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。于一上诉请求:撤销原判，判令单耳山村委给付违约占用于一10亩承包地的青苗补偿金360000元；余10亩地的剩余16年租金7200元从上述补偿金中扣除；一、二审诉讼费用由单耳山村委。事实和理由：案件立案后人民法院不得拒绝裁判。本案在单耳山村委违约侵权事实存在、于一经济损失存在的情况下，做出驳回于一诉讼请求的判决于法无据。一、单耳山村委违约私自占用于一承包土地的事实真实存在。本案于一主张单耳山村委因修建水库私自占用于一承包土地，单耳山村委亦认可上述事实，虽于一、单耳山村委双方对占用土地面积存在争议，但土地承包合同中承包地四至清晰，一审法院完全可以通过现场勘验测量确定单耳山村委实际占用于一承包地的面积，解决原、单耳山村委双方关于占用土地面积上的争议。二、于一经济损失确实存在。于一提交了购买枣树和其他树苗的相关证据，经现场勘验，在现场其他地块里亦有枣树和其他树种存在，在此情况下，一审法院却以于一未能提供单耳山村委修建水库前承包土地上枣树生长状况的相关证据为由判驳本案，本案于一不可能预见到单耳山村委的侵权行为，而提前进行证据的保全，一审法院以此作为驳回于一诉讼请求的理由明显有悖常理。本案单耳山村委在没有告知于一要占地修建水库并与于一就补偿协商一致的情况下，擅自毁地建造水库，改变原有地貌，有保全证据的主动权，且有过错，因此，应对单耳山村委修建水库前承包土地上枣树生长状况提供证据予以证实。一审法院举证责任的分配错误。三、于一请求单耳山村委按照《山东省关于烟台市征地地上附着物和青苗补偿的标准》，按盛果期每亩21000-36000元的补偿标准计算经济损失于法有据。本案在现场地貌被破坏，单耳山村委在毁地前没有做好相应证据保全，致使本案经济损失无法实际确认，而单耳山村委对此存在过错的情况下，为解决本纠纷，于一依据上述标准确定损失是合法有效的。上述标准，用于政府对果园土地进行征用时给予的补偿标准，该补偿的性质，系对果树被毁预期损失的补偿，与本案性质相同，因此，该计算方法合理合法且有据，应得到支持。综上，在单耳山村委存在违约侵权，且给于一造成巨大经济损失这一事实证据充分、事实清楚的情况下，一审法院驳回于一诉讼请求有悖事实，于法无据，本案完全可以通过现场勘验测量确定单耳山村委侵权占用土地面积，然后依据于一提供的补偿标准计算于一的经济损失，判令单耳山村委赔偿给于一的方式妥善解决本争议，以迖到保障承包合同正常履行，保护承包人合法权益的社会效果。单耳山村委未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。于一向一审法院起诉请求：一、请求判决被告给付因修水库占用原告承包的老鼠窝10亩土地的青苗补偿金人民币360000元。二、剩余的涝夼顶10亩土地的剩余16年的租金人民币7200元，从补偿金中一笔扣除，直到合同期满原告不再交纳租金。三、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实如下：原烟台市牟平区玉林店镇单耳山村经区划后改为烟台昆嵛区昆嵛镇单耳山村。2003年4月7日，原被告经协商签订一份《土地承包合同》，内容为："发包方：烟台市牟平区玉林店镇单耳山村村民委员会（以下简称甲方）。法定代表人：孙盛臣。承包方：于一（以下简称乙方）。为了明确甲乙双方权利义务，根据《中华人民共和国合同法》及其有关规定，经村民大会讨论同意和甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。第一条、甲方将20亩左右土地发包给乙方，该土地位于玉林，东至大堰以上地，西至崖子边往下地，南至孙盛桥地往里，北至公墓以南地，老鼠窝所有地。20亩左右土地全部为三级地。第二条、承包期限为30年，自2003年4月7日至2033年4月6日止。承包费为每年1100元。乙方一次付5年的承包费，先付款后用地。第三条、甲方的权利义务：（1）甲方有权监督乙方使用土地及完成纳税任务（国家征收的特产税由乙方交纳，其他税费由甲方交纳）。（2）甲方协助乙方解决电源问题，费用由乙方自负。第四条、乙方的权利义务：（1）乙方承包该土地用于进行农、林种植或养殖等经营，不得擅自改作他用，若乙方擅自改作他用，甲方有权解除合同。（2）乙方在保证甲方村民基本用水的情况下可在承包范围外就近利用当地水源，甲方应给予提供方便。（3）乙方在承包期间不得擅自转包，否则甲方可以解除合同。（4）乙方有责任保护承包土地上的林木、排灌、通电等国家或集体设施。（5）乙方为方便管理，可以搭建简易设施，甲方不予干涉。但乙方不得在承包地内建设永久性住房。（6）乙方必须按时交纳承包费，否则甲方可以解除合同。第五条、在合同履行期内，如国家集体规划，乙方必须服从。地面上的种植物及其他附属物的赔偿费归乙方所有，土地赔偿费归甲方所有。第六条、乙方如遇生（不能违背计划生育规定）、死、嫁、娶，承包土地一般不变动，但必须按规定调整所承担的义务。第七条、合同期满，如甲、乙双方同意，本合同可续签。如不同意，可解除合同，乙方将土地恢复原样。第八条、以上条款双方必须严格遵守。一方如有违反，应承担违约责任，违约一方向对方支付违约金10000元。并赔偿因违约而造成的损失。第九条、本合同其他未尽事宜，双方另行协商。第十条、如发生纠纷，双方应本着公平原则进行协商，协商不成到牟平区法院通过诉讼程序解决纠纷。第十一条、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，经甲乙双方签章并送见证单位见证后生效。甲方：烟台市牟平区玉林店镇单耳山村村民委员会（印章）。法定代表人：孙盛臣。乙方：于一。见证单位：烟台牟平文化法律服务所。见证人：王斌。"合同签订后，被告将原告承包的土地交给原告经营管理。被告将土地承包费交纳至2017年。2017年被告修建水库时占用了原告承包老鼠窝的部分土地。现原告以被告修建水库占用其老鼠窝10亩土地为由，要求被告赔偿其栽种枣树的损失360000元，并且要求涝夼顶10亩土地剩余16年的租金7200元，从补偿金中一笔扣除，直到合同期满原告不再交纳租金。原告为证实其主张，提交下列证据：一、土地承包合同一份，证明双方土地承包的范围、面积、起止时间、承包费交纳方式。经质证，被告对土地承包合同无异议，认可原告承包土地的范围与原告提交土地合同四至范围大体一致。二、原告与蓬莱市茂林大枣研究所签订的合同书一份、收款收据三份，证明2003年4月11日、2003年11月27日原告购买枣苗6200棵，用于种在其承包的土地上，到2018年正好处于盛果期。经质证，被告认为原告买多少棵枣苗与本案无关，而且原告承包的土地种不了这么多枣苗，原告承包的土地从栽种到现在也没有原告所说的盛果期枣树。三、现场土地被损毁的照片，证明原告承包的老鼠窝10亩土地在原告不知情的情况下，被被告修建成水库。经质证，被告认为并不是原告在不知情的情况下将部分土地修建成水库，2017年修建水库的时间，当时的村委会主任孙盛臣和原告沟通过，村委要占用原告部分土地修建水库，原告讲不能耽误村修水库，相关事宜以后再探讨。村修建水库，占用了原告大约1亩左右的土地，老鼠窝另外的土地仍然保持原貌。四、提交山东省关于烟台市征地地上附着物和青苗补偿的标准，证明盛果期果树的补偿标准为21000-36000元/亩，按10亩计算，被告应赔偿360000元。经质证，原告主张对补偿标准没有异议，但是原告在老鼠窝土地上现在根本没有树，全是长的草。庭审中，原告未能提供被告修建水库前枣树的生长状况的相关证据。经一审法院现场勘验，在现在原告承包老鼠窝的其他地块上，只能偶尔看到几棵矮小的枣树。法庭辩论终结前，原告明确表示不变更诉讼请求。为查明本案事实，一审法院调查了时任村委会主任兼支部书记的孙盛臣，其证实原告于一在承包土地的当年，在老鼠窝和涝夼顶栽种了枣树苗，枣树基本上都死了，现在几乎看不到枣树，修建水库大约占用了原告三、四亩土地，修建水库前其曾打电话给原告，原告讲修建水库是解决村民吃水困难，补偿问题以后再说，当时关于补偿多少钱双方都没有讲。上述事实，有原告提供的土地承包合同、购买枣苗收据、补偿标准、现场勘验录像及原被告法庭陈述笔录在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或着证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原被告对土地承包合同没有异议，一审法院对土地承包合同予以认定。虽然原告主张被告修建水库占用原告承包土地10亩，要求被告赔偿360000元，但根据现场勘验，被告扩建水库只占用了原告部分承包土地，且在其他未占用的土地上只能偶尔看到几棵矮小的枣树，原告也未能提供被告修建水库前承包土地上枣树生长状况的相关证据，故原告以被告占用其10亩承包土地，按照盛果期每亩36000元，要求被告赔偿360000元的主张，证据不足，一审法院无法予以支持。综上，原告的诉讼请求理由不当，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》规定，判决如下：驳回原告于一对被告烟台昆嵛区昆嵛镇单耳山村村民委员会的诉讼请求。案件受理费6700元，减半收取3350元，由原告于一负担。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院二审经审理查明的事实与一审查明的一致。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条"当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果"之规定，于一主张单耳山村委应按照盛果期果树补偿标准赔偿其360000元，单耳山村委不予认可，于一应当就自己的主张所依据的事实提供证据。于一虽然提供了树苗购买收据，但对于单耳山村委所占用的土地上栽种枣树的具体数量、生长状况等均未提供充分证据证明，且一审法院经现场勘验，在未被占用的土地上只能偶尔看到几棵矮小的枣树，故于一的主张，证据不足，本院不予支持。综上所述，于一的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6700元，由于一负担。本判决为终审判决。审判长  辛建国审判员  史殿美审判员  任美群二〇一九年十一月二十日书记员  祁 盼