四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1902民初4673号 原告：中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司,住所地：成都市锦江区总府路35号金俪总府大厦。 负责人：谢涛，该公司总经理。 委托代理人：王雷，四川宏坤律师事务所律师。 委托代理人：肖杰，四川宏坤律师事务所律师。 被告：四川省巴中市江北宾馆，住所地：四川省巴中市巴州区江北大街中段。 法定代表人：李强，该宾馆总经理。 委托代理人：王子睿，重庆坤源衡泰律师事务所律师。 被告：巴中市粮食和物资储备局（原巴中市粮食局），住所地：巴中市江北大道中段86号。 法定代表人：魏巍，该局局长。 委托代理人：王爽，重庆坤源衡泰律师事务所律师。 原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司（以下简称华融公司）与被告四川省巴中市江北宾馆（以下简称江北宾馆）、巴中市粮食和物资储备局（以下简称市粮食局）合同纠纷一案，本院于2019年9月5日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告华融公司委托代理人王雷、肖杰，被告江北宾馆委托代理人王子睿，被告市粮食局委托代理人王爽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华融公司诉称：被告江北宾馆分别于2001年3月26日、2001年5月28日、2001年12月28日、2002年6月28日、2003年9月24日、2003年12月29日与中国农业银行巴中市分行营业部签订了借款合同,分别贷款450万元、100万元、50万元、250万元、100万元、650万元,贷款本金合计1600万元。后双方签订借款展期协议,将上述贷款展期一年,6笔贷款分别于2004年3月25日、2004年5月26日、2004年12月27日、2005年6月27日、2006年9月23日、2005年12月28日到期。借款合同到期后,被告于2009年12月2日还款50万元,2010年12月27日还款50万元。后农业银行多次进行催收,被告仍不履行还本付息的义务,致以上贷款全部逾期。截止2011年12月31日,被告尚欠贷款本金1494万元、贷款利息469.3万元,本息合计1963.3万元。另,双方签订了抵押合同、最高额抵押合同,约定由巴中市粮食局、江北宾馆为抵押人,并提供了抵押财产清单、房地产抵押清单,同时办理了抵押登记。2015年6月,农业银行根据有关规定,将上述6笔不良债权剥离,并于2015年6月30日将6笔贷款及利息转让给原告华融资产公司,并向被告发出债权转让通知暨债务催收联合公告转让时,6笔债权本金余额为14940000元,利息余额为10265680元,本息合计25205667.80元。至今,被告仍未向原告履行还本付息的义务，故起诉来院，请求判令：1、被告江北宾馆偿还原告华融公司贷款本金1494000元、利息10265667.8元(利息暂算至2015年6月30日,以后利随本清)。2、原告对被告提供的抵押物享有优先受偿权。3、本案受理费、评估费等全部费用由被告承担。 被告江北宾馆辩称：第一，原告的诉讼请求主张的金额及其主张的利息并未计算至起诉之日，依据民事诉讼法的相关规定，依法应当补交相关的诉讼费并且利息计算的标准并不明确。第二，原告的诉讼主体资格不适格，被告自始至终只是与农业银行发生借贷关系，即便发生债权转让，并未通知，因此对被告不发生效力。第三，本案已超过诉讼时效。原告的相关诉讼请求，不应当得到法院支持。 被告市粮食局辩称：市粮食局同意江北宾馆的全部答辩意见。另外再补充三点答辩意见：1、我们认为，即便签署了抵押合同，抵押合同应无效，因为此抵押行为是一种商事行为，与被告二的职能是不相符的，应该予以禁止；此行为可能导致国有资产流失损害国家利益，根据合同法第52条的规定，损害国家利益的合同应当被认定为无效合同，又根据担保法司法解释第三条的规定，国家机关对外担保应当属于无效担保。2、原告的诉讼请求当中，上述贷款展期一年，但是自始至终此展期并未经过担保人的同意，因此对担保人来讲应该属于无效的。3、原告方并未在诉讼时效内，向抵押人行使过抵押权，根据物权法的规定，也无权再向抵押人主张相关的还款权利。因此我们认为原告方对市粮食局的诉讼请求是不应该得到法院支持的。 经审理查明：2001年3月26日，被告江北宾馆（借款人）与中国农业银行巴中市分行（贷款人）签订《借款合同》（巴市农营）农银借字（2001）第0014号，约定：江北宾馆向中国农业银行巴州区支行借款450万元，年利率为7.722%；借款期限为2001年3月26日至2003年3月25日；担保方式为最高额抵押担保，担保合同另行签订。2003年3月20日，借贷双方签订《借款展期协议》，约定展期后到期日为2004年3月25日，展期期间借款年利率按7.137%执行。 2001年5月28日，被告江北宾馆（借款人）与中国农业银行巴中市分行（贷款人）签订《借款合同》（巴市农营）农银借字（2001）第0031号，约定：江北宾馆向中国农业银行巴州区支行借款100万元，年利率为7.722%；借款期限为2001年5月28日至2003年5月27日；担保方式为抵押（2001）第0012号，担保合同另行签订。2003年5月27日，借贷双方签订《借款展期协议》，约定展期后到期日为2004年5月27日，展期期间借款年利率按7.137%执行。 2001年12月28日，被告江北宾馆（借款人）与中国农业银行巴中市分行（贷款人）签订《借款合同》（巴市）农银借字（2001）第041011号，约定：江北宾馆向中国农业银行巴州区支行借款50万元，年利率为7.128%；借款期限为2001年12月28日至2003年12月28日；担保方式为最高额抵押（99）008号，担保合同另行签订。之后，借贷双方签订《借款展期协议》，约定展期后到期日为2004年12月27日，展期期间借款年利率按5.49%执行。 2002年6月28日，被告江北宾馆（借款人）与中国农业银行巴中市分行（贷款人）签订《借款合同》（巴市）农银借字（2002）第041013号，约定：江北宾馆向中国农业银行巴州区支行借款250万元，年利率为7.137%；借款期限为2002年6月28日至2004年6月28日；担保方式为最高额抵押2002041005，担保合同另行签订。之后，借贷双方签订《借款展期协议》，约定展期后到期日为2005年6月27日，展期期间借款年利率按7.137%执行。 2003年9月24日，被告江北宾馆（借款人）与中国农业银行巴中市分行（贷款人）签订《借款合同》（巴市）农银借字（2003）第031034号，约定：江北宾馆向中国农业银行巴州区支行借款100万元，年利率为5.49（1+30%）%；借款期限为2003年9月24日至2005年9月24日；担保方式为抵押，合同号为巴市农银抵字（2003）第031013号。2005年9月23日，借贷双方签订《借款展期协议》，约定展期后到期日为2006年9月23日，展期期间借款年利率按7.488%执行。 2003年12月29日，被告江北宾馆（借款人）与中国农业银行巴中市分行（贷款人）签订《借款合同》（巴市）农银借字（2003）第041046号，约定：江北宾馆向中国农业银行巴州区支行借款650万元，年利率为5.31%；借款期限为2003年12月29日至2004年12月29日；担保方式为（巴市）农银高抵字（2002）第041005号《最高额抵押合同》。2004年12月29日，借贷双方签订《借款展期协议》，约定展期后到期日为2005年12月28日。 上述六笔借款均约定借款人不按合同约定期限归还贷款本金的，贷款人有权对逾期贷款根据逾期天数按日利率万分之2.1计收逾期利息。 原、被告之间签订抵押合同情况如下： 1999年3月10日，中国农业银行巴中市分行营业部（贷款方）、江北宾馆（借款人）及巴中市粮食局（抵押人）签订《最高额抵押担保借款合同》（1999）农银借合字008号，约定：抵押人自愿以其所有的江北宾馆1—11层及土地使用权作为本合同载明借款的抵押物，抵押额为1400万；抵押借款期间自本合同生效之次日起至2002年4月27日止，在此期间，借款人所申请的借款由抵押人承担担保责任，抵押担保期至抵押人担保范围内全部债务清偿完毕为止；抵押担保范围为借款本金、利息、违约金、贷款方为收回贷款所支出的各种费用。嗣后，双方办理了抵押登记。 2001年5月24日，中国农业银行巴中市分行营业部（抵押权人）与巴中市粮食局（抵押人）签订《抵押合同》（巴市农营）农银抵字（2001）第0012号，约定：为确保江北宾馆与抵押权人签订的农银借字（2001）第0031号《借款合同》的履行，抵押人同意以三棱电梯【编号（2001）第0012号抵押清单】作为抵押物，抵押期限为三年。 2002年4月27日，中国农业银行巴中市分行营业部（抵押权人）、江北宾馆（债务人）及巴中市粮食局（抵押人）签订《最高额抵押合同》（巴市）农银高抵字（2002）第041005号，约定：抵押人自愿以其所有的位于巴中市的房产，为债务人自2002年4月27日起至2005年12月31日止（债务发生时间），在抵押权人处办理约定的各类业务，实际形成的债务的最高余额折合人民币1400万元提供担保，嗣后，双方办理了抵押登记。 2003年9月24日，中国农业银行巴中市分行营业部（抵押权人）与巴中市粮食局（抵押人）签订《抵押合同》（巴市）农银抵字（2003）第031013号，约定：为确保江北宾馆与抵押权人签订的巴市农银借字（2003）第031034号《借款合同》的履行，抵押人同意以远大中央空调作为抵押物。 被告江北宾馆还款情况为：2009年12月2日偿还50万元；2010年12月27日偿还50万元。 2012年3月15日，中国农业银行股份有限公司巴中分行营业部向江北宾馆发出《债务逾期催收通知书》，载明：2001年12月28日的借款50万元已偿清；2001年3月26日、2001年5月28日、2002年6月28日、2003年9月24日、2003年12月29日的借款本金余额分别为444万元、50万元、250万元、100万元、650万元，累计欠款本金1494万元，利息469.3万元；江北宾馆应自收到通知后15日内偿还贷款本息。被告江北宾馆于当日签收该通知书。 2013年12月10日、2015年10月20日，中国农业银行股份有限公司巴中分行就案涉借款两次在金融投资报向被告江北宾馆登报发出《债权催收公告》。 2016年4月20日，中国农业银行股份有限公司巴中分行（甲方）与原告华融公司（乙方）签订《委托资产分户转让协议（债权）》，约定将截止2015年6月30日甲方所享有的对江北宾馆的债权5笔（本金1494万元元，利息10265667.80元）转让给乙方。 2016年6月29日，中国农业银行股份有限公司巴中分行与原告华融公司在《金融投资报》刊登《中国农业银行股份有限公司巴中分行与中华华融资产管理股份有限公司四川省分公司债权转让通知暨债务催收联合公告》，公告对象包括被告江北宾馆。 2018年6月22日，原告华融公司在《金融投资报》向江北宾馆发出催收公告。 上述事实，有原告的陈述，被告的答辩，原、被告身份信息，《借款合同》及《抵押合同》，《借款展期协议》，《委托资产分户转让协议（债权）》，还款凭证，公告及庭审笔录在卷佐证。本案事实清楚，证据确实充分。足以认定。 本院认为，依法成立的合同对各当事人均具有约束力。中国农业银行股份有限公司巴中分行与原告华融公司签订了《委托资产分户转让协议（债权）》，并登报公告，现由原告华融公司向被告江北宾馆、市粮食局主张权利符合法律规定。被告江北宾馆、市粮食局对向中国农业银行巴州区支行借款及还款的事实未提出异议，本院予以确认。本案争议的焦点在于原告主张权利是否已过诉讼时效。 《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”。2012年3月15日，中国农业银行股份有限公司巴中分行营业部向江北宾馆发出《债务逾期催收通知书》，被告江北宾馆于当日签收，本案所涉债权的诉讼时效期间应自2012年4月1日起重新计算二年，即2014年4月1日前。被告江北宾馆有固定的住所，地址从未变更，且一直在营业。中国农业银行股份有限公司巴中分行营业部知晓江北宾馆住所地，2012年3月15日向江北宾馆也直接送达过《债务逾期催收通知书》。公告送达的前提是受送达人下落不明或为不特定多数，中国农业银行股份有限公司巴中分行在未穷尽其他送达方式的情况下，于2013年12月10日、2015年10月20日径行在报纸上刊登债权催收公告，不符合公告送达的前提条件和程序，当然亦不能达到诉讼时效中断的效果。2016年6月29日，中国农业银行股份有限公司巴中分行与原告华融公司在《金融投资报》刊登《中国农业银行股份有限公司巴中分行与中华华融资产管理股份有限公司四川省分公司债权转让通知暨债务催收联合公告》时，虽有催收债务内容，但在债权未受让前就已超过诉讼时效，故该公告仍不能达到诉讼时效中断并重新计算的效果。 综上，原告华融公司的起诉已超过诉讼时效，对其要求被告江北宾馆和市粮食局偿还借款本息，对抵押物享有优先受偿权的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条，《中华人民共和国物权法》第二百零二条之规定，判决如下： 驳回原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司的全部诉讼请求。 本案受理费167825元，由原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司负担。 如不服本院判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  **志 人民陪审员  王凤兰 人民陪审员  王儒才 二〇一九年十一月二十五日 书 记 员  桂茜琳