广西壮族自治区藤县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0422民初2142号 原告：温广华，男，1947年5月15日出生，汉族，农民，住广西荔浦县。 委托诉讼代理人：谭军，荔浦市法律援助中心律师。 被告：温荣业，男，1940年3月10日出生，汉族，农民，住广西藤县。 委托诉讼代理人：黄坚兰，藤县东城法律服务所法律工作者。 第三人：藤县大黎镇富斗村大垌村民小组，住所：藤县大黎镇富斗村大垌村。 诉讼代表人：温富勇，组长。 原告温广华与被告温荣业承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，并依职权依法追加藤县大黎镇富斗村大垌村民小组(以下简称大垌组)为本案第三人，依法适用简易程序，于2019年10月21日公开开庭进行了审理。原告温广华及其委托诉讼代理人谭军、被告温荣业的委托诉讼代理人黄坚兰到庭参加诉讼。被告温荣业经传票传唤未到庭参加诉讼。第三人大垌组的诉讼代表人温富勇经本院通知未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告温广华向本院提出诉讼请求：依法判决被告温荣业返还侵占原告温广华的征地款70000元；现变更请求判决被告温荣业返还征地款92923.90元。事实和理由:原告父亲温显周是藤县村民(1925年10月8日出生，1995年去世)；被告温荣业系原告父亲的同族侄儿。原告的父亲温显周在本组承包水田0.6亩和山林将近十多亩。温显周只生育原告一人，在原告成年后到荔浦县荔城镇岔路口屯当上门女婿，在荔城镇没有分到任何承包田和山林。温显周去世后，原告将温显周所承包的山林委托被告看护。去年荔玉高速公路征收原告父亲的自留山林(地名叫牛练堂头)三处山林共0.25亩和水田0.6亩的征地款大约7万多元。由于原告多年没有回到大垌组，被告温荣业把原告父亲温显周承包的自留山对外称是他承包，高速公路的征地项目工作人员把属于原告的征地款全部汇入被告温荣业的银行账户上。原告知道后到大黎镇人民政府查询，征地款确实己被被告温荣业领取。在征地款还未汇入被告账户前，原告曾到大黎政府反映，但政府的工作人员没有重视原告的诉求，导致原告的征地款被其冒领，造成原告经济利益受损。综上所述，原告认为，原告父亲遗留的自留山在法律规定的承包期内的权利应当归原告继承，其被征收后的收益也应当全部归原告，被告侵占原告承包土地被征收后的收益，应当返还给原告。原告特向法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 被告温荣业辩称，1、原告在诉状中所称的自留山林(地名叫牛练堂头)三处共0.25亩的山林，该山林的土地经营权已由原告温广华于1996年、1997年间自愿以人民币4000元的价格流转给答辩人经营，有第三人组长温富勇和村民出具的证明予以证实。答辩人认为，上述0.25亩山林的地上附着物补偿款依法应归答辩人所有，而该林地的补偿款归被答辩人所有；2、原告在诉状中所提及的水田0.6亩中，在荔玉高速征地中没有征收，不存在该水田的征地补偿款问题；3、答辩人根本不明白汇入其账户中的有关征地和地上附着物的补偿款项有多少是属于答辩人所有，有多少是属于原告所有。答辩人同意在法院查明本案有关事实后，依法返还原告其应得的补偿款。 第三人大垌组不作陈述，在举证期限内没有向本院提供证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对下列证据真实性无异议：原告提供的大黎镇富斗村委会做出的《证明》（2019.2.28）、温显周的《社员自留山使用证》、《承包土地使用证》、《农村土地延包合同书》、《荔浦-玉林高速公路（宁康段）富斗村大垌组征地图1-13》、《广西荔浦至玉林高速公路工程建设土地征用补偿登记/结算表》和被告提供大黎镇富斗村委会作出的《证明》（2019.10.13）。本院到藤县农村土地承包经营权登记颁证工作领导小组办公室调取有关温显周、温广华、温荣业的《承包地块示意图(卫星图)》和《回馈说明》；到荔玉高速公路工程建设藤县分指挥部(以下简称荔玉指挥部)调取荔玉指挥部与大垌组《征地协议书》、广西农村信用社（农村商业银行农村合作银行）电汇凭证、藤县地产公司征地丈量面积记录表、征地地上附着物明细表、广西荔浦至玉林高速公路工程建设土地征用补偿登记/结算表、广西荔浦至玉林高速公路工程建设征用地上附着物补偿登记/结算表、广西荔浦至玉林高速公路工程建设房屋附属设施征收拆迁补偿登记/结算表、广西荔浦至玉林高速公路特殊征拆表和荔玉高速公路（藤县段）征地补偿款落实农户确认书。上述证据，符合民事诉讼证据规则中证据客观性和合法性、关联性，本院予以确认并在卷佐证。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案第三人大垌组的诉讼代表人温富勇经本院通知，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃陈述和质证的权利，对原告与被告提供的证据及其陈述的案件事实，经过质证没有异议的证据，本院予以确认作为认定案件事实的依据。 原告对被告提供温富勇等人的证明有异议，认为此证据不真实，原告没有转租给被告温荣业经营，对此不予确认。被告对原告提供与温启华等人签订的《协议》有异议，并认为原告没有提供原件，对协议时间和协议土地的地址与本案争议的土地不同，对该《协议》不予确认。本院认为，对原告提供《协议》的地址不是本案争议牛练堂头地址，本院不予确认；对被告提供温富勇等人的《证明》因没有证明人的身份证明，也没有出庭接受质证，本院不予确认。 对有争议的证据和事实，本院经审理认定如下： 温显周是藤县村民，只生育原告温广华。原告于1976年结婚后将户籍迁到荔浦县荔城镇岔路口屯并在荔城镇岔路口屯落户。被告温荣业则是温显周同族侄儿。原告的父亲温显周在承包水田0.6亩和山林。1994年5月15日，温显周与大黎镇富斗村富斗经济联合社签订《农村土地延包合同书》并约定：耕地承包期限延续至2026年不变，山林承包期按原承包不变。由于温显周年老便委托温忠诚代耕水田。温显周承包《社员自留山使用证》上注明：(牛练堂头)三处共有山林0.25亩。由于荔浦-玉林高速公路建设工程项目需要征收大垌组山林和水田。2018年9月13日，荔玉指挥部与大垌组签订《征地协议书》征收大垌组水田20.3130亩，补偿款单价50000元/亩共计1015650.00元；林地96.6675亩，补偿款单价31000元/亩共计2996692.50元等。同年9月26日，荔玉指挥部将征地款和地上附着物补偿款共计5576930.45元转账到大垌组账户上。荔玉指挥部在牛练堂头处通过GPS丈量征收原告(DD031地块)山林0.2137亩，以31000元/亩征收折款6624.70元，地上附着物八角树胸径≥16㎝共14株，以300元/株计共4200元，两项合计10824.70元；征收被告温荣业(DD032、DD036地块)山林合计0.8132亩，以31000元/亩征收折款25209.20元，地上附着物八角树胸径≥16㎝共64株，以300元/株计共19200元，两项合计44409.20元。征收被告温荣业（登记在其儿媳妇董二妹名下）水田(DD119地块)1.2218亩，以50000元/亩征收折款61090元，地上附着物1832.70元，两项合计62922.70元。大垌组经本组各村民确认并公示征收水田、旱地、林地后，将征地补偿款和地上附着物补偿款直接转账到各村民的账户上。其中，大垌组把征收属于原告在牛练堂头处山林征地款6624.70元和地上附着物补偿款4200元全部汇入被告温荣业的银行账户上。第三人大垌组同意将征收原告在牛练堂头处的山林0.2137亩的征地款6624.70元归原告所有。原告的父亲温显周于1995年去世后，其在牛练堂头处的山林0.2137亩一直由被告经营管理至荔玉指挥部征收该山林前，双方没有签订任何协议。 另查明，被告温荣业与董二妹原是翁媳关系。被告温荣业承包户在承包山林和水田等均登记在董二妹名下。本院到藤县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室调取温显周和温广华在承包《承包地块示意图》的详细位置。2019年10月29日，藤县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室复函至本院，原告温广华在冲仔只有承包山林，但在没有承包水田；被告温荣业一户承包山林和水田等均登记为董二妹。 本院认为，根据原告向本院提供温显周的《社员自留山使用证》和藤县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室作出的《回馈说明》和调取荔玉指挥部与大垌组签订的《征地协议书》、广西农村信用社（农村商业银行农村合作银行）电汇凭证、藤县地产公司征地丈量面积记录表、征地地上附着物明细表、广西荔浦至玉林高速公路工程建设土地征用补偿登记/结算表、广西荔浦至玉林高速公路工程建设征用地上附着物补偿登记/结算表、广西荔浦至玉林高速公路工程建设房屋附属设施征收拆迁补偿登记/结算表、广西荔浦至玉林高速公路特殊征拆表和荔玉高速公路（藤县段）征地补偿款落实农户确认书等证据，足以证明原告温广华在继承其父亲温显周承包在牛练堂头处的山林0.2137亩被荔玉高速公路征收的事实，原告与被告及第三人对此也没有异议，本院予以认定。对于本案争议焦点：1、关于荔浦-玉林高速公路建设工程项目部征收原告在牛练堂头山林0.2137亩征地款问题。根据原告提供《社员自留山使用证》足以证明在牛练堂头山林0.2137亩是原告父亲温显周生前承包。藤县农村土地承包经营权登记颁证工作领导小组办公室向出具本院复函证明在牛练堂头山林0.2137亩也是原告的继续承包。第三人确认荔玉高速公路征收原告在牛练堂头三处山林0.2137亩的征地款6624.70元归原告所有，被告也无异议，本院予以认可。2、对于荔玉高速公路是否征收温显周生前承包水田0.6亩的问题。原告提供《农村土地延包合同书》只能证明原告的父亲温显周在承包有水田0.6亩的事实，但不能证明已被荔浦-玉林高速公路建设工程项目部征收。原告认为荔玉高速公路(宁康段)富斗村大垌组征地图-2和征地图-7中的DD031、DD032、DD036、DD119地块是其父亲温显周生前承包的水田0.6亩。但藤县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室出具证明确认温显周和温广华在没有承包《承包地块示意图》的详细位置，只有被告原儿媳董二妹在承包的水田。荔玉指挥部征地确认表上也没有征收温显周生前承包的水田0.6亩。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”因此，原告请求确认荔玉高速公路(宁康段)富斗村大垌组征收原告父亲温显周生前承包的水田0.6亩，因原告没有提供相应的证据足以证明其所主张的事实存在，故本院对原告这一主张不予支持。3、关于原告在牛练堂头山林0.2137亩的地上附着物八角树补偿款4200元问题。原告父亲温显周从1995年去世后，原告在牛练堂头承包山林0.2137亩一直委托被告经营管理已有20多年，地上附着物应属于被告所有。原告在本案只主张征地款，而没有主张地上附着物补偿款，故该地上附着物补偿款归属被告。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、被告温荣业应当返还原告温广华在牛练堂头处承包山林0.2137亩的征地款6624.70元给原告温广华； 二、驳回原告温广华的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应在本案判决生效之日起十日内履行完毕，相关款项可汇至本院代管款账户(户名：藤县人民法院，开户行：中国银行藤县藤州大道支行，账号：62×××19)转交权利人。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决书规定履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 案件受理费1550元(原告已预交775元)，减半收取775元，由原告温广华负担700元，被告温荣业负担75元。 如不服本判决，可在本案判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于梧州市中级人民法院。 审 判 员 邱启才 二〇一九年十一月二十二日 法官助理 王丽萍 书 记 员 莫海媚 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用 法律问题的解释》 第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。 承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。