贵州省习水县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0330刑初263号公诉机关习水县人民检察院。被告人倪建红，男性，1971年7月2日出生，汉族，大学本科，原习水县科学技术协会党组书记，户籍所在地贵州省遵义市习水县，住习水县。2019年5月24日被习水县监察委员会决定留置，同年8月23日，因涉嫌受贿罪被习水县人民检察院决定逮捕，现羁押于习水县看守所。辩护人任秋羊，贵州多年律师事务所律师。辩护人周晟，贵州舸林律师事务所律师。公诉机关以习检职检刑诉（2019）1550号起诉书指控被告人倪建红犯受贿罪，于2019年9月19日向本院提起公诉，本院受理本后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。习水县人民检察院指派检察员赵淞出庭支持公诉，被告人倪建红及其辩护人任秋羊、周晟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。习水县人民检察院指控：倪建红多年前因装修私人住房与穆文富（赤水市人）相识。2013年，穆文富得知二郎乡党委政府拟对办公楼进行装修，便找到时任二郎乡党委书记倪建红提出欲承揽该装修工程，倪建红提出如穆文富能够比其它公司预算价格降低20万元便同意，穆文富表示可以并向倪建红承诺一定会有所感谢。2013年6月，穆文富通过挂靠仁怀市孙文室内设计师事务所与二郎乡政府签订了合同，约定价款为120.5326万元，后产生增量决算金额为54.6595万元。2014年1月26日，因刘宇（原二郎乡财政所所长，系倪建红干亲家）做项目急需用钱找倪建红帮忙，倪建红想到穆文富之前表示过要感谢他，便以借款为名电话向穆文富索要10万元并指定将该款转账给刘宇，但未约定还款期限和利息。1月27日，穆文富按照倪建红的要求转账10万元给刘字。2015年2月18日，刘宇通过刘义兴（刘字的项目合伙人）的银行卡转账了10万元给倪建红归还该借款，但倪建红收到该款后未归还穆文富，而是用于个人消费支出。2014年，时任县环保局党组书记、局长的倪建红从上级争取到资金拟用于装修局办公楼，与其驾驶员王文忠商量后，决定由王文忠完善相关手续承接该项目，并提取一部分利润给倪建红作为感谢。同年9月28日，王文忠以罗太森（马临街道人）的名义挂靠习水县旭昇装饰有限责任公司与县环保局签订合同，约定价款为191.2475万元，并委托罗太森进行项目管理。2014年12月11日，为兑现之前的承诺，王文忠在征得倪建红同意后，转账20万元给其侄儿倪洪平农村信用社的账户。12月12日，倪洪平将该款取出，并用自己的身份证在贵州银行办理了一张银行卡（卡号62×××88）将该款存入后交给倪建红。12月27日，倪建红持该卡到重庆广汽本田长捷店购买了一辆歌诗图轿并刷卡支付了19万元，余款1万元被倪建红用于其它支出。后倪建红于2017年10月24日在该公司用上述歌诗图轿车置换了一辆雅阁轿车。至倪建红被留置前，该卡一直由倪建红保管、使用。2015年，张兵希望能够承建习水县三岔河农村环境综合整治项目，便通过其同学周玲介绍，认识了时任县环保局党组书记、局长的倪建红，张兵提出如果能够承建该项目便会感谢倪建红。同年5月15日，张兵挂靠贵州慧隆建筑装饰有限公司与县环保局签订了习水县三岔河乡农村环境综合整治项目实施合同，约定价款为49.24万元。2016年1月，倪建红以借款为名向张兵索要5万元，但未约定还款期限和利息，因无倪建红转账账号，张兵便委托周玲代为转交。1月30日，周玲用周维的银行卡转账5万元给倪建红。至今，倪建红未将该款归还。2017年，张兵又得以承建实施县环保局发包的习水县永安镇天桥村农村综合整治项目，合同约定价款为178.788万元。2019年9月11日，倪建红向习水县人民检察院退赃35万元。公诉机关认为，被告人倪建红利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任，建议在有期徒刑三年至四年的幅度内对被告人倪建红量刑，并处罚金。被告人倪建红对起诉书指控的主要犯罪事实不持异议，认罪悔罪，提出：其并没有主动向张兵索贿，收受穆文富的10万元是借款，收受王文忠的20万元自己主要是用于单位上的接待等公用开支。辩护人周晟辩称：（一）起诉指控被告人倪建红向穆文富索要10万元的事实，指控为索贿不当、认定为受贿证据不充分。（二）起诉书指控被告人倪建红向张兵索要5万元的事实，索要情节不能认定。（三）被告人倪建红具有坦白情节，在留置期间积极配合调查、认罪态度好，法庭上认罪悔罪、案后积极退赃，受贿行为没有给单位带来财产损失、不存在非法利益，受贿数额不大、仅仅应认定25万元，没有索贿情节等法定从轻和酌定从轻处罚情节。辩护人任秋羊辩称：（一）被告人倪建红收受穆文富10万元部分，不构成受贿。若人民法院最终认定这一部分构成受贿罪，在量刑时应考虑到被告人没有为穆文富谋取不正当利益、为国家财政节约了近30万元、没有索贿的情节。（二）关于被告人倪建红收受王文忠20万元部分，受贿数额应为3万元。习水县环保局在被告人任局长期间多次到习水县城矿中路一间叫“习水大曲”的门店里面以签单的方式购买约十六七万元的烟酒用于环保局的接待工作，环保局并没有对公账户去列支这些费用，后系被告人倪建红个人去支付，故被告人倪建红收受王文忠的20万元不是受贿。即便最终认定这一部分的受贿金额为二十万元，也应考虑被告人倪建红将受贿金额中17万元用于单位接待，并因此让习水环境保护事业得到飞速发展的特殊情节，对被告人从轻处罚。（三）被告人倪建红收受张兵5万元部分，辩护人认为不构成索贿的情形。（四）被告人倪建红具有自首情节，积极、主动退赃、退赔，认罪认罚，犯罪行为的社会危害性相对较轻，系初犯、无任何前科劣迹等法定从轻、减轻处罚情节，请求对其使用缓刑。经审理查明：公诉机关指控被告人倪建红收受穆文富、张兵、王文忠三人共计35万元贿赂款以及案发后退赃35万元的事实，经庭审调查属实，本院予以确认。另查明，被告人倪建红2006年8月至2010年7月先后任习水县原二郎乡党委副书记、乡长，2010年7月至2014年7月任习水县原二郎乡党委书记，2014年7月至2018年12月任习水县环保局党组书记、局长，2018年12月至2019年2月为习水县环保局正科级干部，2019年2月至2019年6月任习水县科协技术协会党组书记。在2019年4月习水县纪委监委开始对其调查至2019年5月24日其被采取留置措施期间，被告人倪建红未向办案机关如实交代其犯罪事实。上述事实，有经庭审举证质证的书证、物证、证人证言、被告人供述、视听资料等证据在卷作证，足以认定，予以确认。本院认为：被告人倪建红收受张兵5万元、穆文富10万元，均是在为他人谋取利益、行贿人向其表达要感谢的意思后，向行贿人以借款的名义索贿；对于收受王文忠的20万元，也是其在将环保局办公楼的装修工程交给王文忠时即要求王文忠“整一点钱起来”，其收受该笔款项后，直接用于个人购买车辆等个人及家庭生活消费支出。为此，对于被告人倪建红及辩护人提出收受穆文富10万元是借款，不应认定为受贿，收受王文忠的20万元大部分（17万元左右）是用于习水县环保局公用开支以及辩护人提出被告人倪建红不具有索贿情节的辩护、辩解意见，本院不予采纳。综上所述，被告人倪建红利用职务上的便利，非法收受他人财物35万元、为他人谋取利益的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条“……没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认为自首……”的规定，被告人倪建红不构成自首，但具有坦白情节；被告人倪建红积极退赃，当庭表示悔罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可对其从轻处罚。辩护人提出的其他量刑情节，综合全案予以酌情考虑。为此，结合被告人倪建红的犯罪事实、情节、悔罪诚意、社会危害性等，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、第三百八十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人倪建红犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金贰拾万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月24日起至2022年11月23日止；罚金限判决生效后一个月内缴清。）如不服本判决，可在接到本判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈安全人民陪审员  任建琼人民陪审员  王 勤二〇一九年十一月十二日书 记 员  缪镇蔚