福建省漳浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0623民初4782号 原告：李结定（别名李结仲），男，1968年10月12日出生，汉族，住漳浦县。 委托诉讼代理人：陈建坤,漳浦县鼎言法律服务所法律服务工作者。 被告：漳浦县沙西镇高林村民委员会，住所地漳浦县沙西镇高林村，统一社会信用代码54350623782172199Y。 法定代表人：李朝阳，职务村委主任。 原告李结定与被告漳浦县沙西镇高林村民委员会（以下简称高林村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李结定及其委托诉讼代理人陈建坤，被告高林村委会的法定代表人李朝阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李结定向本院提出诉讼请求：1.判令高林村委会停止侵占李结定0.3亩的旱田并恢复土地原状；2.判令高林村委会返还案涉0.3亩的承包地；3.判令高林村委会支付自2003年1月1日起至2019年6月30日止的土地占用费9900元，并以每年每亩5000元的标准从2019年7月1日起至返还承包地之日止支付土地占用费。事实与理由：李结定于1999年1月1日依法取得证号为ＮＯ.080039的土地承包经营权证，取得址在漳浦县亩旱地的承包经营权，四至为（东至九春，西至途保，南至解放，北至跃南），承包期限为30年，自1999年1月1日起至2028年12月31日止。2000年间，高林村委会在未经李结定同意并签订租赁合同的前提下，利用夜间雇佣推土机将李结定及相邻承包地合计约六十多亩的旱田铲平，并将该六十多亩旱田划分为几十块，每块2.2亩，转手出租给从事榕树栽种的专业户。现在相当一部分从事榕树栽种的专业户却在其转租的土地上非法盖起房屋，改变土地性质。高林村委会至今只支付二年（2002年）租金240元给李结定。综上，高林村委会向李结定租赁土地而没有签订书面协议，应依法认定为不定期租赁，李结定可随时讨回土地，高林村委会既未与李结定签订土地租赁协议，又未能依法支付租赁费，侵害了李结定的合法权益。案件审理过程中，李结定增加诉讼请求：请求依法解除李结定与高林村委会之间的土地租赁关系。 高林村委会辩称，1.讼争土地是2002年开始开发，2002年-2010年的租金标准是每年每亩400斤稻谷，折价380元，2005年以前的租金抵扣统筹款等费用，没有发放，租金从2005年开始发放，2011年开始至今，租金为每年每亩900元，李结定诉请按每年每亩2000元、5000元的标准计算占用费与客观事实不符，应按实际标准予以调整；2.高林村委会不同意解除租赁关系，案涉土地开发牵涉群众范围广，涉及103户群众利益，且土地已平整成片，无法分清讼争地块，希望继续租赁土地。 本院经审理认定事实如下：1999年元月1日，以李结定作为户主的家庭户取得址在漳浦县亩旱地（四至为：东至九春、西至途保、南至解放、北至跃南）的承包经营权，2000年，高林村委会向李结定租赁该地块与其他农户的承包地平整成片并转租给种植户用于榕树种植，双方未签订书面租赁合同，也未约定租赁期限。租金标准为每年每亩400斤稻谷，至2011年提高为每年每亩600斤稻谷，折合900元。2000年至2003年的租金抵扣统筹款等费用，2004年至2005年高林村委会以每年每亩300元的标准向李结定发放2年租金，此后，李结定拒绝向高林村委会领取租金。 以上事实，有双方当事人陈述及李结定提交的居民身份证、高林村委会出具的证明、证号为NO.080039的土地承包经营权证、信访事项答复意见书，高林村委会提交的2004-2005年度租金发放清单等证据加以佐证，经庭审质证及本院审查，上述证据形式真实、来源合法，与本案具有关联性，可以作为定案的依据，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，李结定以家庭承包方式取得址在漳浦县亩旱地（四至为：东至九春、西至途保、南至解放、北至跃南）的承包经营权，有权依法进行流转。李结定与高林村委会虽未签订书面租赁合同，但其已实际向高林村委会领取多年租金，应视为其默许了高林村委会向其租赁土地的行为，因此，本院对李结定与高林村委会之间形成的土地租赁关系予以确认。双方之间存在的口头租赁协议未违反法律、行政法规的规定，合法有效，受法律保护，双方均应按约全面履行合同义务。因双方对租赁期限没有约定，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条之规定，该租赁合同视为不定期租赁，双方当事人均可随时解除合同，据此，李结定诉请要求解除双方的租赁关系，有事实和法律依据，应予支持。 关于原告要求停止侵占并恢复原状、返还土地的诉讼请求。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”之规定，高林村委会应将土地恢复原状并返还李结定，但经本院现场勘查，讼争土地已与其他村民的土地一起被平整成片出租，涉案地块与周边地块高度混同，现场无法找到李结定承包经营权证上所记载的四至。虽然李结定主张该块承包地现由案外人李东锋管理使用，但一方面其未能提供有效证据证明其主张，另一方面即使其现场指认的四至属实，因案外人李东锋在该块承包地上已种植榕树花卉经营多年，盖有一幢三层楼房并装修入住，从效益及判后执行角度考虑，涉案土地亦不宜恢复原状，李结定请求返还该承包地明显不符合现实。根据《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》第9条“审判部门在审理涉及交付特定物、恢复原状、排除妨碍等案件时，应当查明标的物的状态。特定标的物已经灭失或者不宜恢复原状、排除妨碍的，应当告知当事人变更诉讼请求。”的规定，本院向李结定释明，告知其可变更诉讼请求为经济赔偿，李结定明确表示不变更，坚持原请求。故对李结定请求高林村委会返还承包地的诉讼请求，本院不予支持。 关于要求支付承包地占用费的诉讼请求，庭审中，双方对李结定按每年每亩300元的标准领取租金至2005年的事实没有异议，本院予以确认。根据李结定提供的由沙西镇政府出具的《信访事项答复意见书》载明2011年以前的租金按每年每亩400斤稻谷计算，2011年起租金提高为每年每亩600斤稻谷，折合900元，且李结定已按每年每亩300元的标准领取了两年租金，本院据此认定2010年以前的租金为每年每亩300元，2011年以后租金为每年每亩900元。故李结定诉请自2003年1月1日起至2019年6月30日止按每年每亩2000元的标准支付租金，根据查明的事实依法调整为自2006年1月1日起至2010年12月31日止按每亩300元的标准支付租金为0.3亩*300元/亩/年*5年=450元，自2011年1月1日起至2019年6月30日止按每年每亩900元的标准支付租金0.3亩*900元/亩/年*8.5年=2295元，以上合计2745元。2019年7月1日起至返还承包地止的占用费也应按每年每亩900元计付。 综上，对于李结定诉请高林村委会解除合同、返还土地、支付占用费的诉讼请求，部分有事实和法律依据，本院予以部分支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百一十二条、第二百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除李结定与漳浦县沙西镇高林村民委员会之间就址在漳浦县亩旱地达成的土地租赁协议； 二、漳浦县沙西镇高林村民委员会应于本判决生效后十日内向李结定支付自2006年1月1日起至2019年6月30日止的承包地租金2745元，并自2019年7月1日起至返还承包地止按每年每亩900元的标准计付租金； 三、驳回李结定的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费250元，减半收取计125元，由漳浦县沙西镇高林村民委员会负担，应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  陈立毅 二〇一九年十一月二十日 书记员  郑萃红 附：申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。