山东省济南市天桥区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁0105民初1177号 原告:田晓音，住济南市。 被告：济南海贝尔人力资源管理咨询有限公司，住所地济南市。 法定代表人：黄永先，该公司总经理。 被告：中车山东机车车辆有限公司，住所地济南市。 法定代表人：王子长，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘舒予，女，该公司法律顾问。 原告田晓音与被告济南海贝尔人力资源管理咨询有限公司（以下简称海贝尔人力公司）、中车山东机车车辆有限公司（以下简称中车山东机车公司）劳动合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告田晓音，被告海贝尔人力公司的法定代表人黄永先，被告中车山东机车公司的委托诉讼代理人刘舒予到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告田晓音向本院提出以下诉讼请求：1.被告海贝尔人力公司向原告支付一次性伤残就业补助金63996元；2.被告中车山东机车公司对上述一次性伤残就业补助金承担连带责任。事实与理由：海贝尔人力公司未向仲裁庭提供相关证据证明原告与中车山东机车公司存在劳务派遣关系，法人黄永先有义务提供证明原告与中车山东机车公司存在事实劳动关系的证据。海贝尔人力公司在仲裁第一次庭审时就宣称可以提供上述证据，但第二次庭审时却未到庭。仲裁员对外声称未联系上海贝尔人力公司，在重要证据和证人未到庭的情况下，济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会很快出具仲裁裁决书，是非常不负责任的。原告提供的证据有济南机车车辆入场证、济南轨道交通装备有限责任公司入场证、中车山东机车公司发展历史一份，证明在中车山东机车公司的官方网站上明确记载了发展历史、工伤认定申请书一份，海贝尔人力公司声称原告2017年6月30日与海贝尔人力公司解除劳动合同，并且没有原告本人的书面证据。社会保险个人权益记录单显示原告的缴费年限是到2018年4月。原告于2018年11月27日提出仲裁申请，明确看出未超过仲裁时效。根据社会保险个人权益单可以看出原告参保的单位十几年来一直在不断变化，其变更细节不是原告个人行为。为此，原告诉至法院，望判如所请。 被告海贝尔人力公司辩称，两被告之间存在劳务派遣关系。自2005年4月，海贝尔人力公司与中车山东机车公司的前身中国北车集团济南机车车辆厂建立劳务派遣关系至2016年12月31日截止。期间该公司先后变更名称为济南轨道装备有限公司，2016年7月变更为中车山东机车公司。该公司的发展史其官网均有记载。原告工伤出自2007年7月1日，在2008年1月3日伤残鉴定为九级伤残。之后2010年4月6日由济南轨道装备有限公司将原告派遣转入济南金轮人力资源有限公司又发生一次工伤，于2010年6月21日第二次认定为工伤。海贝尔人力公司于2014年1月1日与济南轨道交通装备有限公司解除劳务派遣关系，并于2014年1月1日与济南海贝尔企业管理咨询有限公司建立劳务派遣关系至2016年12月31日止。以上海贝尔涉及到的相关劳务派遣公司属同一法人单位，且原告的劳动合同与海贝尔派遣协议同时终止。原告所提出的支付一次性伤残就业补助金已超出受理时效，海贝尔人力公司认为该款项不应予以支付。济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会作出的济天劳人仲案[2019]35号仲裁裁决已明确予以驳回。 被告中车山东机车公司辩称，第一，原告要求中车山东机车公司承担一次性伤残就业补助金缺乏事实依据，中车山东机车公司与海贝尔人力公司不存在劳务派遣关系，海贝尔人力公司并没有将原告派遣至中车山东机车公司工作，原告与中车山东机车公司不存在任何关系。根据工伤保险条例规定，劳动者享受一次性伤残就业补助金的前提是劳动者因工致残被鉴定为七级至十级伤残，本案中，原告未提供其被鉴定为九级伤残的证据。原告所提供的济南市职工工伤（职业病）致残程度鉴定表鉴定的是2007年6月24日发生的另一起事故，该鉴定表与本案无关。第二，原告要求用工单位承担一次性伤残就业补助金缺乏法律依据。工伤保险条例第三十七条及山东省人民政府关于印发山东省贯彻工伤保险条例实施办法的通知第十一条均明确规定，一次性伤残就业补助金由用人单位承担。原告要求用工单位承担一次性伤残就业补助金违反上述法律规定。根据劳动合同法第九十二条规定，劳动合同法实施条例第三十五条规定，给派遣劳动者造成损害，本案中原告权益受损原因是用人单位拒绝支付一次性伤残就业补助金，用工单位不存在违法情况。原告要求用工单位承担连带责任缺乏法律依据。综上所述，原告对中车山东机车公司的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告对中车山东机车公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交相关证据，本院组织原、被告进行了质证，对当事人无异议的证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2007年8月24日21时左右，田晓音在工作时受伤，经医疗机构诊断为左手中指骨折。2017年11月6日，济南市人力资源和社会保障局出具工伤认定书（编号:NO2007110018）,认定为工伤。2008年1月3日，济南市劳动能力鉴定委员会出具济南市职工工伤（职业病）致残程度鉴定表，鉴定结论“经鉴定，符合伤残玖级标准无生活自理障碍。”2018年8月9日，济南市人力资源和社会保障局出具证明，载明“兹证明，原济南海贝尔人力资源管理咨询有限公司提交的田晓音工伤认定申请，我局于2007年11月6日作出N0.2007110018号《工伤认定书》，工伤主张经过‘2007年8月24日21：00左右，该同志在车间焊接油箱时，因调整风扇，不慎被叶片打伤左手。经医疗机构诊断为：左手中指骨折。’根据《工伤保险条例》第三章十四条第（二）项之规定，认定为工伤。”2018年4月之后，田晓音未再到单位上班。 2018年12月27日，田晓音作为申请人，以海贝尔人力公司、中车山东机车公司为被申请人为被申请人，向济南市天桥区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求:1.海贝尔人力公司支付田晓音一次性伤残就业补助金63996元；2.中车山东机车承担连带责任。2019年2月15日，济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会作出济天劳人仲案（2019）第35号仲裁裁决书，以田晓音已于2016年5月与海贝尔人力公司解除劳动关系，田晓音的请求超过仲裁时效为由，裁定：“驳回申请人的仲裁请求。”田晓音于法定期限内诉至本院，请求：海贝尔人力公司支付一次性伤残就业补助金63996元；中车山东机车承担连带责任。 本案的争议焦点为田晓音与海贝尔人力公司劳动关系的存续期间及田晓音与中车山东机车公司是否存在用工关系。田晓音提交了工作牌、出厂证等证据证明其自2006年12月至2018年4月，一直在中车山东机车公司处工作，工作岗位未发生变化。海贝尔人力公司述称其与田晓音自2008年5月至2016年5月期间存在劳动关系，由海贝尔人力公司将田晓音派遣至中车山东机车公司处工作，期间工资由中车山东机车将工资交给海贝尔公司，由海贝尔公司向田晓音发放。鉴于海贝尔公司亦认可田晓音自2006年12月至2016年6月工作地点、工作性质一直未发生变化的事实。另，海贝尔人力公司虽述称其自2016年6月起，通过社会保险减员与田晓音解除劳动合同，但解除劳动合同证明未向田晓音提供，本院对海贝尔公司辩称的于2017年6月解除与田晓音劳动关系的抗辩理由不予采纳。被告中车山东机车公司自认其成立时名称为济南轨道交通装备有限责任公司，与田晓音提交的入场证等可以相互印证，中车山东机车公司虽辩称田晓音未在其单位工作过，但未提交相反证据予以反驳，故本院对中车山东机车公司的抗辩意见不予采信，认定田晓音自2006年12月至2018年4月，田晓音一直由海贝尔人力公司派遣至中车山东机车工作。因社会保险权益记录单上记载为田晓音缴纳社会保险的单位发生过多次变化，且该变化发生在海贝尔公司作为用人单位期间，虽然自2018年2月田晓音的工资即不再由海贝尔人力公司向田晓音发放，但田晓音的工作地点、工作性质一直未发生过变化，即使社保与工资发放主体发生变更，但并非经过田晓音知悉并同意，故本院认定田晓音的用人单位仍未发生变化，仍然为海贝尔人力公司。作为用人单位的海贝尔人力公司未能证明其向田晓音发出过解除劳动合同通知，不能够对解除事宜予以证明，但因田晓音自认其于2018年4月离开海贝尔人力公司，本院认定田晓音与海贝尔人力公司的劳动关系存续期间为2006年12月至2018年4月。 另查明，2017年济南市法人单位在岗职工月平均工资为5850元。被告海贝尔人力公司与案外人济南金轮节能设备有限公司法定代表人均为黄永先。 再查明，被告中车山东机车公司原名称为济南轨道交通装备有限责任公司，其前身为中国北车集团济南机车车辆厂。 本院认为，原告田晓音与被告海贝尔人力公司建立劳动关系后被派遣至被告中车山东机车公司工作，其在工作期间发生工伤事故，并经济南市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动能力障碍程度为九级，根据《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第二十五条规定：“…工伤职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的具体标准为：七级13个月，八级10个月，九级7个月，十级4个月；一次性伤残就业补助金的具体标准为：七级20个月，八级16个月，九级12个月，十级8个月。…一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金所需资金，用人单位已经参加工伤保险的，一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付，一次性伤残就业补助金由用人单位支付；未参加工伤保险的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，由用人单位支付。”据此，被告海贝尔人力公司作为用人单位，原告田晓音要求其支付一次性伤残就业补助金63996元的请求，未超出法律规定标准，本院予以支持。关于原告田晓音要求被告中车山东机车公司承担连带赔偿责任的请求，被告中车山东机车公司作为用工单位，负有对原告田晓音工作环境提供安全保障的义务，原告田晓音在被告中车山东机车公司处从事劳动，造成工伤事故，被告中车山东机车公司对此负有责任，故被告中车山东机车公司应对田晓音的工伤保险损害承担连带赔偿责任。因本院已认定田晓音与海贝尔人力公司解除劳动合同关系的时间为2018年4月，至田晓音申请劳动仲裁时未超过诉讼时效，故对被告关于时效抗辩理由不予采纳。 综上所述，原告田晓音的诉讼请求符合法律规定，依法予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条，《工伤保险条例》第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告济南海贝尔人力资源管理咨询有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告田晓音一次性伤残就业补助金63996元； 二、被告中车山东机车车辆有限公司对上述第一项承担连带赔偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三百条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由济南海贝尔人力资源管理咨询有限公司、中车山东机车车辆有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  胡 滨 人民陪审员  石兆凤 人民陪审员  陈同健 二〇一九年十一月十三日 书 记 员  郝慧明