河南省长葛市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1082民初1998号原告：长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会。主要负责人：宋西安，系该村村主任。委托诉讼代理人：王丽洁，长葛市法律援助中心指派律师。委托诉讼代理人：闫烨，长葛市法律援助中心指派律师。原告：长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组。主要负责人：宋保民，系该组组长。被告：长葛市常青花木有限公司（以下简称常青花木），注册号：411082000011378，住所地：石固镇岗河村。法定代表人：张凯媛。委托诉讼代理人：杨艳萍，河南七星灿律师事务所律师。原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会、长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组诉被告常青花木合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会主要负责人宋西安及委托诉讼代理人王丽洁、长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组主要负责人宋保民、被告常青花木委托诉讼代理人杨艳萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会、长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组向本院提出诉讼请求：1、判令原被告双方自2018年4月4日解除土地承包合同；2、判令被告支付合同解除后的土地占有使用费113000元，并支付违约金113000元；3、判令被告清除租赁土地的地面附属物，将涉案土地恢复原状，达到耕种条件；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年4月4日，原告与被告签订土地承包合同，约定原告将本村二组的120亩土地承包给被告（后因建高铁征地，现实际使用112亩），被告每年4月4日向原告支付下年度的租金。合同签订后双方履行至2018年。到2018年4月，被告应向原告支付下年度租金，经原告及村民多方催要，被告一直推脱，拒不支付租金。原告认为被告已严重违约，致使原告遭受经济损失，因此原告根据双方合同的约定，提出以上诉讼请求。被告常青花木辩称：1、本案第二原告主体不适格；2、本案诉请错误；3、本案双方约定任何一方不得单方终止合同，原告没有合同解除权；4、本案应当定性为土地承包经营权合同纠纷，被告常青花木没有发生根本性违约行为，原告存在先期违约行为，依法不符合合同法定解除条件；5、本案应当把第二组变更为第三人并追加第八组为第三人参加诉讼；6、依法驳回原告的三项诉讼请求，土地承包费确认后被告愿意依法交纳。原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会、长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组围绕诉讼请求提交了下列证据：1、2011年4月4日土地承包合同一份，该份合同中缴纳下年度承包金的时间为每年的四月四日，旨在证明2011年4月4日原被告共同签订约定由被告租赁原告土地，每年4月4日支付下年度承包金，承包金按每年每亩1200斤小麦当年的国家粮食收购价为标准计算，同时约定了违约责任；2、挂号信一封及解除合同通知书张贴照片，旨在证明2018年4月4日被告违约之后原告通过邮寄以及张贴的方式通知被告解除合同；3、《关于做好2017年小麦稻谷和油菜籽收购工作的通知》下载件，旨在证明2017年小麦收购价为每斤1.18元；4、证人宋某证言，旨在证明合同实际履行中被告每年4月10日之前经证人手支付地租，原被告双方合同上交承包金日期当时都没有填写，因沟通不畅原因被告常青花木水电路不通；5、证人张某证言，旨在证明被告每年4月份支付租金，水电是否通畅及终止合同的理由不清楚。被告常青花木对证据1的质证意见是该证据证明合同主体只有村委会，合同约定的交款日期与被告持有的不一致，不能证明原告享有解除权；对证据2的质证意见是被告没有收到也没有见到该通知，送达方式不符合法律规定，原告没有合同解除权；对证据3的质证意见是无异议；对证据4的质证意见是该证人陈述不真实，同时证实了双方对租金交付并未明确约定且原告未保证水电路畅通存在先期违约；对证据5的质证意见是该证人在合同中作为原告代表签字，不能作为证人出庭。被告常青花木围绕诉讼请求提交了下列证据：1、2011年4月4日土地承包合同一份，该份合同中缴纳下年度承包金的时间为每年的7月1日，旨在证明合同甲方主体系村委会，第二小组不是合同主体，双方约定的土地面积与实际使用面积不一致，交纳承包金时间约定不一致，双方约定不得单方终止合同，应以约定为准，双方约定地价是变动的非恒定的；2、2010年2月1日原告出具的建设工程占地情况、土地平面示意图、郑万高铁苗圃迁移补偿协议，旨在证明原被告在土地面积上存在较大争议；3、2019年2月18日8500元收据一份，旨在证明被告履行付款义务；4、接处警登记表两份，旨在证明原告未履行保平安义务；5、证人尹某证言，旨在证明原告未履行约定的道路和电源畅通义务，被告主动交纳承包金被拒绝。原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会、长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组对证据1的质证意见是二原告均是适格的合同主体，承包土地面积约定明确，该合同中约定的交纳承包金时间有异议，双方实际履行过程中也是每年的4月4日交纳租金；对证据2的质证意见是实际出租面积在合同中已有明确约定，高铁征收部分土地原告起诉时已扣除，被告还占有其他组的土地；对证据3的质证意见是该8500元确实是冲抵租地款；对证据4的质证意见是真实性无异议，但该证据显示是其他组人员引起的纠纷，与本案原告无关；对证据5的质证意见是2018年4月证人等人确实找过长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组主要负责人宋保民，想让地租降价，当时有没有主动交纳租金时间长了记不清了，2018年7月证人等人找过村委会。经对上述证据审查，原被告提交的《土地承包合同》应予确认，双方约定的承包金缴纳时间不一致，予以综合分析；原告发出的解除合同通知效力，亦综合分析；小麦价格被告无异议，本院予以确认；证人宋某、张某主要证言相互印证，本院予以确认。被告提交的建设工程占地情况、土地平面示意图、郑万高铁苗圃迁移补偿协议，不能证实原被告之间土地面积存在较大争议；被告提交的接处警登记表，显示系其他组村民引发纠纷，与本案缺乏关联性；被告提交的2019年2月28日8500元收据，原告予以认可，本院予以确认；证人尹某主要证言与原告的质证意见相互印证，本院予以确认。依据有效证据及庭审，本院确认以下案件事实：2011年4月4日，原被告签订《土地承包合同》，《土地承包合同》中原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组多名代表签字，原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会亦有代表签字并加盖长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会公章。合同约定：甲方将位于村西北土地一块共计120亩承包给乙方，作为生态种植观光旅游园使用；地使用期限定为二十年，即从二O一一年四月四日到二O三一年四月三日止；期限内甲方应给乙方提供宽松的投资经营环境，并保证乙方道路通行及电源设施畅通，但一切费用均由乙方承担，如有群众无理闹事，由甲方负责协调；在合同期内，乙方必须于每年的月日向甲方一次性缴纳下年度的承包金（按照每年每亩1200斤小麦当年6月1日国家规定的粮食收购价为标准计算）；在合同期内乙方必须按规定日期向甲方及时缴纳土地承包金，如逾期10天仍不付款，甲方有权处理地面上的附属物，乙方造成的损失甲方概不负责；双方都必须按照合同规定条款执行，不得单方终止合同，如有单方违约，违约方应向对方赔偿承包金二倍的违约金；等内容。其中，原告提供的《土地承包合同》文本中缴纳下年度承包金的时间显示为每年的四月四日；被告提供的《土地承包合同》文本中缴纳下年度承包金的时间显示为每年的7月1日。2017年郑万高铁建设，被告苗圃部分迁移。被告租金已支付至2018年4月3日；2018年4月4日以后的租金于2019年2月28日缴纳8500元，2019年3月缴纳5200元。2019年，二原告诉至本院。本院认为，关于《土地承包合同》的解除，证人尹某证实2018年4月、2018年7月被告与原告协商过缴纳地租事宜，原告亦认可2019年2月28日收到被告部分租金8500元，2019年3月收到被告部分租金5200元，被告虽未足额缴纳租金但其主动与原告协商缴纳租金、已缴纳部分租金、且庭审中表示土地承包费确认后愿意依法缴纳，据此，被告行为尚不构成根本性违约，在此情形下不能认定原告享有解除权，原告发出解除合同通知不能发生解除合同的法律效力,原告诉请第一、三项不予支持。关于缴纳承包金的时间，原被告持有的《土地承包合同》文本不一致，证人宋某证实当时几份合同上缴纳承包金时间均未填写，据证人宋某、张某证实被告每年均在4月份缴纳租金，该缴纳租金时间与被告申请的证人尹某所证实的2018年4月份找二组主要负责人宋保民缴地租的时间及原告所主张的每年4月4日缴纳租金相吻合，据此，在原被告就缴纳租金时间约定不明确且未达成补充协议的情况下，应当按照交易习惯确定的每年4月4日确定。关于承包土地的面积，原被告持有的《土地承包合同》中均载明为120亩，因高铁建设原告在起诉时表明实际使用112亩，经再次询问原告称现实际使用111.77亩，虽被告对土地使用面积有异议，但被告并未提供明确的土地四至，且其提供的建设工程占地情况、土地平面示意图、郑万高铁苗圃迁移补偿协议不能证实被告实际使用原告土地的面积，故计算租金时按111.77亩土地予以计算。关于土地占有使用费，原告解释按112亩，每亩1200斤小麦，每斤小麦1.18元，从2018年4月4日计算八个半月，计112336元，为便于计算折合为113000元，经审查，原告主张从2018年4月4日计算八个半月（至2018年12月19日）的土地租金按111.77亩计算应为112105.31元，但被告2018年4月4日以后已支付的租金计13700元应予相应扣减，故被告应支付原告的承包金为98405.31元，2018年12月19日以后的承包金另行支付。关于违约金，原告解释单方违约应向对方赔偿承包金二倍的违约金，但该违约金过高，原告按照土地承包价格计算违约金为113000元，经审查，该违约金过高，经综合考量，本院调整为自2018年4月4日起按年利率6%计算违约金。关于二原告的主体资格，《土地承包合同》中二原告代表均有签字，经庭审中询问二原告，二原告均称该土地系原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组所有，故该土地承包金应由原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组享有。关于被告所辩应追加第八村民小组参加诉讼，经查，本案《土地承包合同》系原被告所签，该合同对原被告具有拘束力，如被告与第八村民小组有纠纷，与本案不属同一法律关系，应另行处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告长葛市常青花木有限公司于本判决生效后十日内给付原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组土地承包金98405.31元（计至2018年12月19日）并支付违约金（违约金自2018年4月4日起按年利率6%计算至本判决确定的履行期限届满之日止）。二、驳回原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会、原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4690元，由被告长葛市常青花木有限公司负担2500元，由原告长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会、长葛市佛耳湖镇佛耳岗村村民委员会第二村民小组负担2190元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审 判 长  赵明辉人民陪审员  贺聚山人民陪审员  朱 辉二〇一九年十一月十二日书 记 员  赵 静