福建省厦门市思明区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0203民初15481号 原告：厦门市旧城保护开发有限公司，住所地福建省厦门市思明区湖滨西路9号“亿力大厦”17A、17B1、17D1室。 法定代表人：张光强，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吴婷婷，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈香凝，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 被告：王允朝，男，1949年12月16日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 原告厦门市旧城保护开发有限公司（以下简称旧城公司）与被告王允朝物权保护纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告旧城公司的委托诉讼代理人吴婷婷，被告王允朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 旧城公司向本院提出诉讼请求：1.王允朝支付旧城公司拖欠的租金（租金自2017年5月1日起以每月77.1元的标准计至本案判决生效之日止）；2.王允朝支付旧城公司逾期违约金（自2017年5月起计算逾期违约金，违约金分别以77.1元为基数，按日千分之三的标准，自次月1日起计算至当月租金还清之日止）。事实和理由：根据厦门市人民政府办公厅关于推进直管公房管理体制改革有关工作的通知（厦府办2015-171号文）以及厦门市人民政府关于思明辖区内市直管公房经营管理权移交的公告，旧城公司于2015年9月1日起全面承接了厦门市思明区辖区内的厦门市直管公房的经营管理权。2014年10月21日，王允朝与厦门市公房管理中心（现为厦门市房屋事务中心）就思明区相公宫59号房屋签订《厦门市直管公有住宅租赁合同》，约定租金为77.1元/月，租赁期限自2015年1月1日至2019年12月31日。前述合同第二条第三款约定，若王允朝逾期未交房租的，旧城公司将按相关规定每日加收应缴房租千分之三的滞纳金。前述合同签订后，旧城公司依约将前述公房交予王允朝使用，然王允朝自2017年5月起未曾向旧城公司缴纳租金。鉴于此，旧城公司多次同王允朝联系协商，并于2019年3月5日向王允朝寄送律师函，要求王允朝支付拖欠租金及滞纳金，否则将收回房屋并按市场租金标准收取房屋占用费，然王允朝不予理会。 王允朝辩称，一、旧城公司的主张不符合事实。王允朝曾于2017年3、4月份左右去找旧城公司支付租金，并告知旧城公司讼争房屋只有十几平方米，没有厨房、卫生间等住家设施，无法供一家人居住，要求改善住房。旧城公司口头回复要处理，在此期间也有组织施工人员去现场看能否解决，但因为房屋不是危房不能解决，旧城公司的工作人员称只收取房租及处理危房事宜，其他事情不予处理。二、讼争房屋系由王允朝父亲自1958年起开始承租的，当时只有18㎡的土墙平房，后来在1991年因危房但又无法重新被安置，王允朝和文安房管所达成协议，约定房屋由王允朝翻建，产权归房管所，使用权归王允朝。王允朝后于1992年初建成（二层半）房屋，面积扩至一百多平方米，如果旧城公司要收房租，应该把房屋的地面建筑物折价给王允朝。三、王允朝自承租讼争房屋开始从未欠缴租金，也并非不愿意支付租金，根源是旧城公司没有解决王允朝的住房问题。现在王允朝无法居住讼争房屋，如旧城公司能够解决居住问题，王允朝愿意支付租金。四、讼争合同中关于租赁面积的计算不明，旧城公司应对此进行举证。 旧城公司围绕诉讼请求依法提交了《厦门市人民政府办公厅关于推进直管公房管理体制改革有关工作的通知》《关于思明辖区内市直管公房经营管理权移交的函》《关于思明辖区内我市直管公房经营管理权移交的通知》《报纸公告》《厦门市直管公有住宅租赁合同》《律师函》及邮件查询单等证据；王允朝未提供证据。本院组织双方进行证据交换和质证，对无异议的证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 本院认定事实如下： 厦门市思明区相公宫59号房屋即讼争房屋属厦门市直管公房，一直由王允朝家庭承租使用。 2014年10月21日，王允朝与厦门市公房管理中心签订《厦门市直管公有住宅租赁合同》，约定租赁使用面积为31.05平方米，每月租金77.1元，承租期限自2015年1月1日至2019年12月31日止，用途为住宅。合同第二条约定：王允朝每月月底前缴纳当月租金，逾期未交者，厦门市公房管理中心将按有关规定每日加收应缴房租千分之三的滞纳金。 王允朝依约按77.1元/月的租金标准支付租金至2017年4月30日，自2017年5月1日起未再付租。 另查明，根据《厦门市人民政府办公厅关于推进直管公房管理体制改革有关工作的通知》《厦门市人民政府关于思明辖区内市直管公房经营管理权移交的公告》《厦门市公房管理中心关于思明区内市直管公房经营管理权移交的函》，厦门市公房管理中心已将厦门市直管公房的经营管理权移交旧城公司。旧城公司自2015年9月1日起全面承接了厦门市公房管理中心的权利及义务。 2019年3月5日，旧城公司委托律师向王允朝寄送《律师函》，函告王允朝在收函后3日内向旧城公司支付欠付租金及滞纳金。该函后被拒收退回。 审理中，旧城公司主张其诉请的逾期违约金即为合同第二条约定的“滞纳金”；王允朝认为因讼争房屋无法居住，该滞纳金不仅偏高，旧城公司更是无权收取。 本院认为，厦门市公房管理中心与王允朝关于讼争房屋签订的《厦门市公有非住宅房屋租赁合同》，系双方的真实意思表示，内容未违反法律和行政法规的强制性规定，属有效合同，双方应当按照约定全面履行自己的义务。旧城公司自2015年9月1日起负责讼争房屋的经营管理，行使和承担讼争房屋的出租人之权利与义务。王允朝作为承租人应依约支付租金，现其自2017年5月起未付租金，构成违约，应承担相应的违约责任。故旧城公司诉请王允朝支付拖欠的租金，本院予以支持。旧城公司主张的逾期违约金即为合同约定的“滞纳金”，鉴于双方约定标准确实偏高，王允朝亦对此进行了抗辩，本院综合案件情况，酌定王允朝按中国人民银行同期贷款利率支付逾期违约金，旧城公司主张的违约金计算基数及起始时间符合合同约定，本院予以支持。讼争房屋作为公房，具有社会保障和福利性质，王允朝如认为旧城公司提供的房屋不适宜居住，可依据合同约定和政策规定循合理途径解决纠纷，而非通过拒付租金的方式进行对抗，也无益于发挥公房的住房保障作用。况且王允朝也未提供证据进行佐证，至于其辩称的房屋折价补偿等问题，不在本案审查范围之内，本案不作处理。 综上所述，对旧城公司的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 1、王允朝于本判决生效之日起十日内支付厦门市旧城保护开发有限公司尚欠的租金（租金自2017年5月1日起，按月租金77.1元计至本判决生效之日止）； 2、王允朝于本判决生效之日起十日内支付厦门市旧城保护开发有限公司逾期违约金（2017年5月的逾期违约金，以77.1元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计，自次月1日即2017年6月1日起计至实际支付之日止；自2017年6月起以同样计算基数、计算标准予以类推，自次日1日起计至实际支付之日止）； 3、驳回厦门市旧城保护开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元，由厦门市旧城保护开发有限公司负担5元、王允朝负担20元。款项应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （戴建平） 二〇一九年十一月十三日 法官助理（冯莉平） 代书记员（ 杨耀 荣） 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 法官提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。