河南省安阳县人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫0522行初141号原告杨书明，男，汉族，1973年5月17日生，住安阳县。被告安阳县公安局，住所地：安阳县城乡一体化示范区安泰大道东段。负责人户俊义，政委。委托代理人田俊华，安阳县公安局法制大队副大队长。原告杨书明诉被告安阳县公安局行政行为违法一案，于2019年9月9日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于当日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月22日公开开庭审理了本案。原告杨书明、被告安阳县公安局委托代理人田俊华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨书明诉称，2019年8月1日、8月6日原告多次向被告递交了国家赔偿申请书，被告收到申请书后以原告的赔偿已经法院判决赔偿结束为由，不给原告出具加盖行政机关专用章并注明收讫申请书日期的书面凭证。2019年8月8日原告向林州市人民法院递交网上立案申请，林州市人民法院作出（2019）豫0581行初62号行政不予立案裁定。原告认为被告收到国家赔偿申请书后应出具加盖本行政机关专用印章并注明收到日期的书面凭证，现被告拒绝出具，要求确认其不予出具的行政行为违法。原告提交的证据材料有：1、2019年8月8日安阳县水冶镇张屯村村委会证明一份；2、杨书明于2019年8月1日署名的“控告《县局法制室》田俊华”材料；3、《（县局赔偿决定）国家赔偿申请书》；4、安县公赔决字（2018）001号》赔偿决定书。被告安阳县公安局辩称，原告申请国家赔偿案，我单位已作出赔偿决定，并已履行到位原告已收到赔偿金。原告不服赔偿决定经过林州市人民法院、安阳市中级人民法院审理均驳回了原告的诉讼请求。故原告的起诉无事实根据，我单位作出的赔偿决定合法，要求驳回原告的诉讼请求。被告提交的证据材料有:1、安县公赔决字（2018）001号》赔偿决定书；2、林州市人民法院（2018）豫0581行初122号行政赔偿判决书；3、安阳市中级人民法院（2018）豫05行赔终1号行政赔偿判决书；4、赔偿决定书送达回证。经庭审质证，原告对被告提交的证据有异议，认为虽然证据是真实的，但与本案的诉讼请求无关。被告所述没有收到申请是错误的，我已经给了被告单位副局长，即给了安阳县公安局。被告对原告提交的证据有异议，认为证据2、3均是原告自己写的，对证据1真实性有异议，证据1、2、3都与本案没有关联性。证据4真实性没有异议。证明和控告信都属于原告杨书明的信访材料，不能证明其已递交国家赔偿申请书。本院对上述证据认证如下：原、被告提交的证据取得程序和收集方法合法本院予以认定。经审理查明，2019年9月9日原告杨书明向本院提起行政诉讼，称其于2019年8月1日向被告安阳县公安局提出行政赔偿申请，申请书事实与理由部分全文如下：“《安阳县公安局》对“2015年的事实”拒绝审查是错误的对于“2015年《安阳县公安局洪河屯派出所》到杨书明家搜查并将杨书明拘留，以至于造成《杨书明的老爸因脱离看护而至伤残疾、死亡》并《宣德炉丢失》的事实”应当全部解决……人的生命是有时间组成的（人活100岁就是100年）《5年误工费》就是“5年生命的费用”根据《国家赔偿法第34条第1款》应当“5倍赔偿”按照《国家统计局》2019年5月14日公布的“上年度年平均工资为82461元…”根据《国家赔偿法第四章》的规定计算赔偿金“985万元”:①《误工费》“不足一天为一天、不足一年为一年”共5年：82461元×5年×5倍＝206万②“呼格吉勒图一个人2014年赔偿100万”《精神损害赔偿》“我和老爸”两个人应赔偿200万③老爸伤残赔偿金：82461元×20倍＝165万④老爸死亡赔偿金：82461元×20倍＝165万⑤《大明宣德炉》上世纪90年代值120万现在至少升值2倍至240万⑥《安县拘解字（2015)0146号》2015年行政拘留21天现至少赔9万元”，要求被告赔偿985万元。对该申请原告称已向被告提交，但被告收到该赔偿申请后，不出具加盖本行政机关专用章并注明收讫日期的书面凭证，原告要求确认被告的该行为违法。另查明，2017年10月17日，安阳县公安局作出安县公(交)行罚决字[2017]10684号行政处罚决定，以杨书明实施未取得机动车驾驶证驾驶机动车为由，决定对杨书明行政拘留十日。该行政拘留已执行完毕。杨书明对此不服，于2018年1月17日向林州市法院提起行政诉讼。审理过程中，安阳县公安局以对杨书明作出的处罚决定不符合法律规定为由，于2018年4月19日作出安县公行撤字(2018)第002号《撤销行政处罚决定书》，撤销了上述行政处罚决定。后杨书明撤回起诉。2018年5月2日，杨书明向安阳县公安局递交国家赔偿申请书，要求国家赔偿488万元(或借款88万元)。2018年6月1日，安阳县公安局作出安县公赔决字[2018]001号《国家赔偿决定书》，赔偿杨书明错误行政拘留十日的赔偿金共计2847.4元。2018年6月26日，安阳县公安局向杨书明送达了上述赔偿决定书。同日，杨书明领取了赔偿金2847.4元。原告不服赔偿决定，于2018年7月16日向林州市人民法院提起行政赔偿诉讼，要求撤销被告安阳县公安局2018年6月1日作出的安县公赔决字[2018]001号《国家赔偿决定书》。该院于2018年8月27日作出（2018）豫0581行初122号行政赔偿判决,驳回原告的诉讼请求。原告不服提出上诉，安阳市中级人民法院于2018年10月26日作出（2018）豫05行赔终1号行政赔偿判决，查明：2018年5月2日，杨书明向安阳县公安局递交了落款时间为2018年4月30日的《国家赔偿申请书(或借款)》，同时提交了杨书明身份证复印件、林州市人民法院(2018)豫0581行初12号行政裁定书、安阳县公安局安县公行撤字(2018)002号《撤销行政处罚决定书》、安阳县公(交)行罚决字[2017]10684号《行政处罚决定书》。该申请书的请求事项为：国家赔偿488万元(或借款88万元)。该申请书的事实与理由部分全文如下：“因为收到县局《安县公行撤字(2018)第002号》，袁富强交警队案不过是北京上访延伸而来……公检法一家，都是国家的……国家赔偿已成定局、多少的问题……一分钱与一千万不过数字而已……诉市局与县局无关……走错程序纯属市局错误……县局先行借款88万元……诉市局、诉县局、诉拘留所……全部解决488万元……并在前述行政赔偿诉讼中表示其向安阳县公安局提起的赔偿申请是基于该局于2015年2月22日对杨书明重复拘留、非法搜查这两个违法行为，导致其误工费、精神损害赔偿金、父亲伤残和死亡赔偿金、家里物品损失（大明宣德炉）等损失共计529万元。杨书明认为安阳县公安局2015年2月22日实施的拘留和搜查行为违法，于2017年5月16日向林州市人民法院提起行政诉讼。该院于当日作出(2017)豫0581行初33号裁定书，对杨书明的起诉不予立案。杨书明不服，提起上诉。安阳市中级人民法院于2017年6月28日作出(2017)豫05行终117号行政裁定，驳回上诉，维持原栽定。杨书明不服，向河南省高级人民法院申请再审。该院于2017年12月8日作出(2017)豫行申718号行政裁定，驳回杨书明的再审。据此作出判决，维持原判。上为本案事实。本院认为，根据被告提交的安县公赔决字（2018）001号赔偿决定书、林州市人民法院（2018）豫0581行初122号行政赔偿判决书、安阳市中级人民法院（2018）豫05行赔终1号行政赔偿判决书可以看出，安阳县公安局对杨书明进行的拘留已经作出行政赔偿，杨书明已领取了赔偿金，原告虽对赔偿决定书有异议，但（2018）豫0581行初122号行政赔偿判决、（2018）豫05行赔终1号行政赔偿判决已对赔偿决定的合法性作出认定，驳回了原告的诉讼请求，现原告基于同一事实再次向被告提出赔偿申请，属于重复申请的行为，对此被告对其申请未予答复，未给其出具收讫凭证的行为未侵犯其合法权益，故对原告的主张本院不予支持。综上，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第八项之规定，裁定如下：驳回原告杨书明的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  王西卉人民陪审员  秦茂洋人民陪审员  马海芹二〇一九年十一月十八日书 记 员  赵 新