海南省海口市琼山区人民法院   民事判决书   (2019)琼0107民初5580号   原告：王某1，女，1976年6月22日出生，汉族，住海口市。   委托诉讼代理人：蔡某，海南国岛律师事务所律师。   委托诉讼代理人：庄某，海南国岛律师事务所律师。   被告：海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会，住所地海口市琼山区。   法定代表人：王某2，该村民小组组长。   委托诉讼代理人：曾某，海南刚峰律师事务所律师。   原告王某1与被告海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会第五村民小组（以下简称石塔村五组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某1及其委托诉讼代理人蔡某，被告石塔村五组的法定代表人王某2及其委托诉讼代理人曾某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王某1向本院提出诉讼请求：1、被告石塔村五组向原告王某1支付征地补偿款37000元；2、本案诉讼费用由被告承担。   事实和理由：原告王某1出生于1976年6月22日，自出生后户籍落在石塔村五组，成员资格系原始取得。原告于2004年9月16日与黄汉伟登记结婚。婚后原告并未将户籍迁出被告处，并在被告处参加农村合作医疗享受政府医疗保障。另原告的母亲薛妚娃系被告石塔村五组的成员，在1998年第二轮农村家庭土地承包时作为户主代表向被告承包6.62亩土地用于耕种生活，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止。原告作为家庭成员之一成为土地承包经营权共有人。被告因集体经济组织土地被征用获得征地补偿款，分别于2015年5月11日、2016年1月28日、2016年6月22日、2017年1月23日、2019年1月24日向村民人均分配征地补偿款50000元、5000元、20000元、30000元及7000元，村里其他村民分别获得上述补偿款，但被告却以各种理由拒绝向原告发放上述款项。原告认为，原告自出生就一直居住生活在被告处，取得集体成员资格，结婚后并未将户籍迁出被告处，并未丧失集体经济组织成员资格，并且原告在被告处参加农村合作医疗享受政府医疗保障，具有被告集体经济组织成员资格，应当与其他集体经济组织成员享受同等的权利，被告应当按同等标准向原告发放征地补偿款，但被告未按本集体经济组织成员应分得的征地补偿款标准向原告发放征地补偿款，损害了原告的合法权益，现为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请判如所请。   石塔村五组辩称，1、虽然原告在被告所属村民小组出生，原始取得村民小组经济组织成员资格，但原告于2004年出嫁，并在夫家居住与生活，已丧失集体经济组织成员资格。2、原告出嫁后，即去夫家所在地生产和生活，并不以原村土地为基本生活来源，说明其与原集体经济组织成员已不存在较为固定的生产和生活关系。按照传统习惯，女方嫁到男方家庭，随男方生活生产，并在男方家庭形成固定的生产生活，应视为女方丧失娘家集体经济组织成员资格。综合考虑原告已不在被告所属村民小组生产、生活和不以被告所属村民小组土地作为基本生活保障的状况，故应认定原告不具有被告所属村民小组经济组织成员资格。3、历年来，被告村民小组为了平衡村民各方人员（包含新增人员和嫁入本村人员）的利益，对于外嫁女已经离开本村生活的人员，村民代表大会讨论分配方案时，均不同意外嫁女参与分配，并且历来的分配方案，其村民（包括外嫁女）均没有异议，如其他外嫁女均回到村里争取利益分配，则村里的管理秩序必然造成混乱，村里的财务支出未能按村民代表大会讨论通过的方案执行，后果不堪设想，请求人民法院充分考虑与采纳村民小组的答辩意见，注重维护农村管理秩序的安定，避免群众群体抵制。综上，原告出嫁后，未在原村民小组生产与生活，丧失原村民小组经济组织成员资格，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了双方进行质证，原告提交的农村集体土地承包经营权证书、常住人口登记卡、社会保障卡、证明、结婚证、银行交易明细、常住人口登记卡、基本养老保险个人账户对账表、基本医疗个人账户全部划账清单，被告提交的合作开发协议书、征收补充协议、村民讨论通过的分配方案，原、被告对以上证据的真实性无异议，经本院审查，对上述证据的真实性予以认可。   本院经审理认定事实如下：原告王某1系石塔村人，在该村出生长大，户籍住址登记为海南省海口市××区五社。2004年9月16日，王某1与黄汉伟登记结婚。婚后，王某1的户口没有迁出石塔村五组。1998年，原告的母亲薛妚娃取得被告处的6.62亩承包地，并领取由琼山市人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》，该证记载的承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日。原告所在的工作单位湖南净亮环境事业发展有限公司海南分公司为其在海口市社保局缴纳了1993年至2019年的社保。2014年7月28日，海口市琼山区人民政府征用了被告商贸城等家具厂，并于2017年支付被告征收补偿款819万元，石塔村五组于2017年1月21日决定向本组的集体经济组织成员按每人30000元的标准分配征收补偿款；2017年3月8日，石塔村五组与海南泰园祥置业有限公司签订《合作开发协议书》，该公司向石塔村五组支付200万元固定利润，2019年1月13日，石塔村五组决定将该200万元向本组的集体经济组织成员人均分配7000元。因石塔村五组认为王某1不具有本组集体经济组织成员资格，拒绝向王某1发放上述款项，故王某1提起本案诉讼。   本院认为，关于原告是否具有被告集体经济组织成员资格并依此享受与其他村民同等待遇的问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条等相关法律规定，对农村集体经济组织成员资格的认定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时依法取得集体经济组织所在地户籍，在集体经济组织形成较为固定的生产、生活为基本依据，并兼顾是否以集体经济组织的土地为基本生活保障作为判断标准。在本案中，原告王某1属于嫁城女性，即是与城镇职工、居民结婚，但其户籍地并未改变，至今仍登记在石塔村五组，原告的母亲薛妚娃以家庭承包的方式承包了被告的集体土地，原告作为家庭成员属于承包共有人，享有承包权益。虽原告所在的用人单位为其缴纳社会保险期限已满15年，但因原告不是公务员或事业编人员，用人单位为其缴纳的社会保险不能认定为原告已被纳入城镇居民社会保障体系，实际上原告仍是以农村土地为基本生活保障，故应认定王某1具有石塔村五组集体经济组织成员资格，其应享受一切集体经济组织成员的权益。因此，被告于2017年1月23日日未向原告发放30000元的征收补偿款，2019年1月24日未向原告发放7000元的土地利润，已侵犯了原告作为石塔村五组集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告给付征收补偿款及土地利润共计37000元，有事实和法律依据，本院予以支持。   综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：   限被告海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会第五村民小组自本判决生效后十日内向原告王某1支付征收补偿款及土地利润共计37000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费363元，由被告海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会第五村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判员 郭 煊     二Ｏ一九年十一月十一日   法官助理 蔡慧文   书记员 王梦楠   速录员 符周婷   附：相关法律条文   《中华人民共和国妇女权益保障法》   第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件   适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。