贵州省仁怀市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0382民初4881号原告：卢发龙，男，1991年5月20日出生，汉族，住贵州省大方县。委托诉讼代理人：张爽，贵州山一律师事务所律师。被告：欧开诚，男，1967年12月8日出生，汉族，住贵州省仁怀市。被告：李晓勇，男，1965年2月28日出生，汉族，住贵州省仁怀市。被告：贵州永义洪德工程设计咨询有限公司，住所地贵州省贵阳市云岩区贵乌北路20号友谊花园A幢3单元5层15号。法定代表人：马洪，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄顺苏，男，系该公司员工。委托诉讼代理人：高志强，男，系该公司员工。原告卢发龙与被告欧开诚、李晓勇、贵州永义洪德工程设计咨询有限公司（以下简称永义洪德公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年6月18日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告卢发龙及其委托诉讼代理人张爽，被告欧开诚，被告李晓勇，被告永义洪德公司委托诉讼代理人黄顺苏、高志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。卢发龙向本院提出诉讼请求：判决被告立即支付原告欠款453521元。事实及理由：2017年，被告永义洪德公司中标贵州省毕节地区、铜仁地区、遵义地区、黔南州地区的广播电视“村村通”建设工程。2017年5月19日，被告永义洪德公司向发包方出具委托书一份，授权“广西创思通信工程有限公司”负责人谢光国办理2017年传输线路、综合布线、通信管理施工服务等相关事宜。谢光国以被告永义洪德公司名义将毕节地区部分工程分包给被告欧开诚、李晓勇。2018年1月10日，被告欧开诚、李晓勇与原告签订《广西创思通信工程有限公司内部施工合作协议》，将自己分包得到的“广电云户户用工程及FTH皮线光缆大户”工程再转包给原告，李晓勇在协议上签名并加盖被告永义洪德公司毕节项目部专用章，原告向二人交纳了保证金15万元并做了进场施工的前期准备工作，后由于被告将发包给原告的工程反复发包给多人，原告未能进场施工。2018年6月13日，原告与被告签订《工程赔偿协议书》，明确被告应赔偿原告各项经济损失30.3521万元，并退回15万元保证金，但至今未付。被告李晓勇、欧开诚作为该部分工程实际承包人和违法发包人，对该笔债务应承担支付责任，因《工程赔偿协议书》上加盖有被告永义洪德公司毕节项目部印章，故该公司也应承担付款责任，现为维护自身合法权益，特诉至法院主张上述请求。欧开诚辩称，本案应该追加广西创思公司为被告参加诉讼，2017年10月9日我与广西创思公司、永义洪德公司签订了整个毕节地区的光缆工程承包合同。合同签订后，毕节地区的光缆工程就由我承揽施工，原告是在有3个县市工程已开工情况下才到大方来跟着我承揽工程。基于广西创思和永义洪德公司是合作关系，我们才能去承揽工程，后来因两家公司内部扯皮，就将现场的工作人员调走，新任命的工作人员就不让我们继续承揽工程，从而造成了原告相应损失，所以应该由两家公司承担赔偿责任。对永义洪德公司辩称与我无任何关系不予认可，2017年永义洪德公司向我划款两次。李晓勇辩称，本案是广西创思公司与欧开诚签订的劳务合同，广西创思公司向我提供了2017年贵州永义洪德公司中标书，且承诺该工程2018年由欧开诚统一完成施工，当时广西创思公司告知中标方为永义洪德公司，我方缴纳600000元保证金后，在毕节三个县市进行施工，但由于广西创思公司与永义洪德公司合作有争议，导致该工程不能继续实施。2018年2月，永义洪德公司与赫章、纳雍两县施工队伍重新以永义洪德公司名义签订合同，而金沙进行施工的班组未能签订合同，由此证明欧开诚与永义洪德公司存在不可分割的关系，现因广西创思公司与永义洪德公司的争议造成欧开诚拖欠民工工资，对无法继续施工而造成的损失应当由广西创思公司与永义洪德公司承担赔偿责任。永义洪德公司辩称，一、我公司不应成为本案被告之一。1.我公司与原告及被告欧开诚、李晓勇不存在任何合同关系；2.本案所涉以我公司名义签订的协议和合同均不是我公司出具，我公司也未授权欧开诚、李晓勇使用我公司印章及开展任何业务；3.原告所诉其缴纳的保证金无任何证据证明已进入我公司账户；4.本案曾有类似案件（2018黔03民终6377号）经遵义市中级人民法院审理认定我公司不应承担任何责任。二、我公司不应承担任何责任。1.原告与被告欧开诚、李晓勇签订的协议属个人行为，与我公司无关；2.原告所述的赔偿协议我公司并不知情。本院经审理认定事实如下：永义洪德公司为贵州省毕节地区、铜仁地区、遵义地区、黔南州地区的广播电视“村村通”建设工程中标方。2018年1月10日，李晓勇与卢发龙签订《广西创思通信工程有限公司内部施工合作协议》，约定将自己分包承建的“广电云户户用工程及FTTH皮线光缆大户”工程再转包给卢发龙施工，李晓勇在协议上签名并加盖“永义洪德公司毕节市项目专用章”，协议载明工程地点为大方县。卢发龙签订协议当日向李晓勇、欧开诚交纳150000元保证金，并为进场施工完成了部分前期准备工作，但李晓勇、欧开诚并未就涉案工程实际进场施工，卢发龙也未能实际进场施工。2018年6月13日，欧开诚、李晓勇在卢发龙提交的“大方县户户通项目部装修及办公用具等费用清单”上签字，并加盖“永义洪德公司毕节市项目专用章”，双方签订《工程赔偿协议书》确认自愿退回卢发龙保证金150000元并赔偿各项经济损失303521元。现因欧开诚、李晓勇未履行清偿义务，致卢发龙诉来本院主张上述请求。另查明，欧开诚于2019年7月11日以永义洪德公司为被告、广西创思通信工程有限公司为第三人向毕节市七星关区人民法院提起诉讼主张支付工程款，该案尚在审理过程中。欧开诚、李晓勇曾以永义洪德公司项目部名义与案外人刘成一签订《施工合作协议》，约定将毕节七星关区广电云户户通工程及光缆入户工程转包给刘成一施工，欧开诚、李晓勇以该工程名义收取保证金150000元，后刘成一并未实际进场施工，故刘成一于2018年5月22日以欧开诚、李晓勇、永义洪德公司为被告提起诉讼，主张返还保证金并赔偿损失，遵义市红花岗区人民法院经审理后作出(2018)黔0302民初5526号民事判决书，判决：欧开诚、李晓勇在判决生效后10日内支付刘成一欠款320797元、违约金64159元；永义洪德公司在269558元范围内对刘成一承担连带责任。永义洪德公司不服该判决上诉于遵义市中级人民法院，遵义市中级人民法院于2018年11月15日作出（2018）黔03民终6377号民事判决书，判决：撤销贵州省遵义市红花岗区人民法院（2018）黔0302民初5526号民事判决；由欧开诚、李晓勇于本判决生效后十日内归还刘成一保证金及损失共计394956元。本院认为，欧开诚、李晓勇对与卢发龙签订《广西创思通信工程有限公司内部施工合作协议》并收取150000元履约保证金，后因未能进场施工，双方签订《工程赔偿协议书》确认退还保证金并赔偿经济损失共计453521元的事实不持异议，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”及《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，欧开诚、李晓勇与卢发龙于2018年1月10日签订的《广西创思通信工程有限公司内部施工合作协议》应认定无效，欧开诚、李晓勇收取卢发龙的150000元保证金应予返还，而欧开诚、李晓勇自愿承诺赔偿卢发龙经济损失的行为应认定为当事人的真实意思表示，对双方当事人产生法律约束力，故欧开诚、李晓勇也应按协议约定承担303521元损失赔偿责任。本案争议焦点为永义洪德公司应否就涉案保证金及损失承担付款责任。首先，欧开诚和李晓勇在工程未发生的情况下就以所谓项目部的名义发包工程并收取保证金，在欧开诚和李晓勇未提供证据证明其项目部印章系永义洪德公司授权或默认的情况下，其收取保证金的行为属于个人行为。其次，欧开诚、李晓勇也未举证证明该保证金已支付给永义洪德公司，且欧开诚、李晓勇与卢发龙签订协议确认赔偿事宜及赔偿金额的行为并不必然对第三人产生法律约束力。再次，李晓勇、欧开诚使用的项目部印章并未在涉案项目中正常、合理使用，不具备对外公信力，相应责任应由其个人承担，在卢发龙与李晓勇、欧开诚个人就保证金退还达成协议的情况下，永义洪德公司不是涉案项目的合同相对方，故永义洪德公司不应承担返还保证金及赔偿损失责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”的规定，卢发龙明确表示其与广西创思通信工程有限公司不存在任何合同关系，而欧开诚、李晓勇与永义洪德公司或广西创思通信工程有限公司之间存在何种法律关系，是否应当支付工程款均不属本案调整范畴，且当事人已另行主张权利，故欧开诚主张追加广西创思通信工程有限公司作为本案被告参加诉讼的辩解理由，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第六十条第一款、第一百二十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告欧开诚、李晓勇在本判决生效后十五日内退还原卢发龙保证金并赔偿损失共计453521元；二、驳回原告卢发龙的其余诉讼请求。案件受理费8102元，公告费300元，以上共计8402元由被告欧开诚、李晓勇承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。审 判 长  张浪琴人民陪审员  程天亮人民陪审员  蔡聪春二〇一九年十一月八日书 记 员  胡登勇