河北省邯郸市邯山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0402民初3369号 原告：韩增堂， 委托诉讼代理人：张兴伟，河北道申律师事务所律师。 被告：蔡志平， 委托诉讼代理人：蔡家伟，系蔡志平儿子。 原告韩增堂与被告蔡志平租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月23日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月22日公开开庭进行了审理。原告韩增堂及其委托诉讼代理人张兴伟、被告蔡志平委托诉讼代理人蔡家伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韩增堂向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告返还位于邯郸市陵园路57号（邯郸市的租赁房屋；2.判令被告支付原告自2017年6月14日起至2018年4月30日止的房屋租金439726元；3.判令被告支付原告自2018年5月1日起的房屋使用费486301元（暂计算至2019年4月20日，实际费用按照每年500000元的标准，自2018年5月1日起至实际返还房屋之日止）；4.判令被告支付原告自拖欠租金之日起至支付完毕之日止按每天年租金总额2%的滞纳金以及违约金暂计为60000元；以上2、3、4合计为986027元；5.本案诉讼费等由被告承担。事实与理由：原、被告于2013年9月28日签订了一份协议书，协议约定原告将坐落在邯郸市陵园路57号（邯郸市整体租给被告使用，租赁期为2013年6月13日至2018年4月30日，至2017年6月13日前，被告尚能向原告支付租金，截至今日，虽经原告多次催要（期间也通过发律师函催要）被告仍推脱未付；又鉴于该租赁房屋系原告从邯郸市体育馆租来，体育馆已起诉原告并予以判决，原告无奈，不得不向人民法院提起诉讼。综上，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。 被告蔡志平辩称，我本有意续租，我2015年进行装修，花费2000多万元，在未遇到政府拆迁或不可抗力的情况下，原告收回房屋，损失巨大，根据贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见第86条，非产权人在使用他人财物上增添附着物，财物所有人同意增添并就财产返还时，附着物如何处理的有约定的按约定办理，没有约定又协商不成能够拆除的可以责令拆除，不能拆除的可以折价归财产所有人。当时我装修经过原告及体育场同意。现收回房屋，望原告补偿我装修费用712.596528万元。我饭店在经营期间，原告的原房东邯郸市体育馆在前期并无提醒情况下对我饭店多次停电，并在我饭店东侧架设停车场，对我客人进行收费，严重影响我的客源。我就此类事件同体育馆方商量未果，原告也未对此事进行解释。鉴于原告方违约在先，故未缴纳后期房屋租赁费，我饭店自2019年之后因体育场停水停电未经营。我店是以婚宴为主，因原告收回房屋之前并未进行通知，我酒店婚宴合同以签订至2020年，因原告无条件收回房屋所有权，致使我与客户违约，已赔付违约金73万元，请原告赔偿我的损失。2017年年底，蔡志平曾向原告支付过一笔25万元费用，因蔡志平本人无法出庭未知此费用用途。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。韩增堂提供证据如下：1.原告身份证复印件，证明原告诉讼主体资格；2.原、被告签订的租赁协议书，证明协议书约定自2013年6月13日起至2018年4月30日止，租赁期5年，房屋租金2013年6月13日至2015年6月13日为每年租金50万元，2015年6月13日至2016年6月13日每年租金70万元，2016年6月13日至2017年6月13日每年租金75万元，诉讼主张仍按照每年50万元，多余部分我们放弃。3.律师函，证明道申律师事务所于2018年8月5日向被告发出的退还租赁物，支付租金的律师催收函。4.（2018）冀0402民初2929号民事判决书一份及邯郸市中级人民法院（2019）冀04民终2130号民事判决书一份，证明原告与邯郸市体育馆建立了租赁合同关系，邯郸市体育馆对原告提起民事诉讼，要求返还租赁物，支付租金。人民法院一审二审均支持了邯郸市体育馆的请求。在邯郸市体育馆同意原告转租的前提下，原告对被告的诉讼请求也应当予以支持。5.邯郸市体育馆与本案原告签订的合同书一份，证明该租赁物系原告从邯郸市体育馆租来。该租赁物符合租赁的标准和条件。该合同书也可以证明邯郸市体育馆并不限制原告再转租，且从原告与被告转租时间已久，邯郸市体育馆并未提出异议，且转租也不违反法律的强制规定，故原、被告之间签订的协议书合法有效。 蔡志平的质证意见为：对证据1、2均无异议。对证据3我没有收到律师函，即便是收到，也不会同意律师函中的内容。对证据4无异议。对证据5有异议，我与原告签订协议时并未收到原告与邯郸市体育馆签订的合同书，现对合同内容提起异议。原合同书中写有因市政拆迁的不确定因素，乙方在短期内注入大量资金，收回投资的风险很大，现被告对此一点也不知情，故导致被告方在2015年重新对房屋进行装修，造成损失巨大。另原合同第6条与本协议书第9条均表明甲方在条件允许的情况下为乙方提供停车和夜间通行的方便（甲方不收取任何费用），现原合同甲方与本案原告方自2016年起便违约在先对我方收取停车费。合同书第7条2008年6月底前乙方负责结清原1、2楼拖欠甲方的水电费，我饭店被停电怀疑与此事有关，原合同中并未明确指出同意原告对此房屋进行转租。 蔡志平未提交证据。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院综合予以认定。 根据当事人陈述及所确认的证据，本院认定事实如下：2013年9月28日韩增堂（甲方）与蔡志平（乙方）签订《协议书》，该协议书约定：经双方协商同意，甲方将座落在陵园路57号（市，整体租给乙方经营使用，特制订本协议，双方共同遵守。第一条租赁期限自2013年6月13日起至2018年4月30日止，租赁期为5年。第二条房屋租金及租金交纳期限：1、房屋租金：2013年6月13日-2015年6月13日（二年）每年伍拾万元（50万元），2015年6月13日至2016年6月13日年租金柒拾万元整（70万元），2016年6月13日至2017年6月13日年租金柒拾伍万元整（75万元），签订合同前，预交第三、第四年租金肆拾万元整（40万元），甲方收到40万元预付款后，本协议生效。第五年租金根据市场情况另议。2、租金交付方式：每半年预付一次租金贰拾伍万元整（25万元）（6月13日前和12月13日前各交25万元）。第三条水、电费的缴纳及押金：1、租赁期间水、电费等费用由承租方缴纳，乙方未按时缴纳水电费，水电部门有权停水停电，后果由乙方自行负担。2、乙方与本合同生效后，合同期最后6个月前交水电保证金伍万元（50000元），合同期满甲方退给乙方。第四条租赁期间，甲方允许乙方进行房屋装修改善或者增设他物，但必须经甲方和有关部门同意，并保证房屋主体安全。费用乙方自行负担。合同期满，不动产归甲方所有。乙方必须保证房屋的完好无损，如损坏则由乙方负责赔偿。第五条房屋维修：合同期内的房屋维修由乙方负责，费用由乙方负担。乙方在承租期内，如发生房屋损坏现象，修复工作由乙方负责，费用由乙方承担。第六条甲方不得干涉乙方的合法经营活动，乙方自负盈亏，自主经营。乙方自主经营期间发生的安全、消防和综合治理及违法经营等方面问题，有乙方自负。第七条在合同期内，如遇政府拆迁，或因不可抗力造成的损失，由乙方自负。第八条甲方是大型公共娱乐场所，遇到大型活动戒严，应提前两天通知乙方，协调好具体事宜后，乙方需按甲方提前通知提供方便。第九条甲方在条件允许的情况下，为乙方提供停车和夜间车辆通行的方便（甲方不收其他费用）。第十条违约责任：1、乙方交租日期截止，每晚交一天，每天按年租金总额的2%罚滞纳金，一个月内还不能交付时，甲方有权断水断电直至终止合同。由乙方赔偿违约金伍万元（50000元）给甲方。给甲方造成的损失由乙方承担。落款处有韩增堂和蔡志平签字。协议下方空白部分注：2013年-2018年6月13日，每年租金五十万元整，计50万元。壹肆年陆月叁拾日前预付壹捌年房租50万元整，其他按每半年交付。协议签订后，韩增堂向蔡志平交付了邯郸市陵园路57号原金穗部落村酒店一层、二层的租赁房屋，蔡志平按约定支付了韩增堂2014年度-2017年度的租赁费。因蔡志平未支付2018年度租赁费，并且合同到期后仍占有涉案房屋至今未支付任何费用，韩增堂诉至本院，诉请如前。 另查明，邯郸市体育馆与韩增堂于2008年4月8日签订《合同书》，合同约定：市政府招商引资项目张氏保龄球馆于1997年5月建成开业，甲方（邯郸市体育馆）与张氏保龄球馆签有从1997年5月1日至2010年5月1日的《场地租赁合同》，现乙方于1999年6月买断原张氏保龄球馆的房产、设备和器材。2001年变更为餐饮业营业至2008年初，由于乙方近年来亏损额较大无法继续经营，现已停业，乙方目前正在多方洽谈融资和合作事宜，由于原合同期限即将到期，又有市政府决定拆迁的不确定因素，乙方在短期内注入大量资金，收回投资的风险很大，因此，投资方要求乙方与甲方提前续签合同，保证8-10年的经营时间。经甲乙双方反复协商，同意续签本合同，合作期限共8年（2010年5月1日至2018年4月30日），合同价款2010年5月1日至2013年4月30日，每年30万元，2013年5月1日至2016年4月30日，每年34万元，2016年5月1日至2018年4月30日，每月45万元。因韩增堂欠邯郸市体育馆2018年度的租赁费33万元，且未返还租赁物，邯郸市体育馆向本院提起诉讼，本院于2018年11月21日作出（2018）冀0402民初2929号民事判决书，判决：“一、韩增堂应按照《合同书》约定返还邯郸市体育馆该租赁房屋；二、韩增堂支付邯郸市体育馆房屋租金330000元及房屋使用费（房屋使用费按每月37500元计自2018年5月1日起至实际返还房屋之日止）；上述判项内容韩增堂于本判决生效之日起三十日内履行完毕。” 还查明，自2013年6月13日韩增堂将涉案房屋转租给蔡志平至今，邯郸市体育馆未提出任何异议。 本院认为，原告韩增堂与被告蔡志平之间签订的《协议书》系双方真实意思表示，双方对合同均无异议，合同内容不违反法律、法规等强制性规定，且虽然原告韩增堂与邯郸市体育馆签订的《合同书》中未约定能否转租，但自原告韩增堂与蔡志平之间签订《协议书》并履行后，邯郸市体育馆未提出任何异议，可以视为其同意原告韩增堂将涉案房屋转租给被告蔡志平。故原告韩增堂与被告蔡志平之间签订的《协议书》依法确认有效，双方应按照合同约定履行。因此被告蔡志平应支付原告韩增堂其尚欠的2018年度（2017年6月13日至2018年4月30日）的租赁费。因根据合同约定，原、被告2017年度的租赁费为75万元，2018年度的租赁费按市场情况而定，现原告韩增堂主张439726元租赁费，不违反法律和法规的禁止性规定，故被告蔡志平应支付原告韩增堂房屋租金439726元（2017年6月14日至2018年4月30日）。根据《协议书》约定，双方的租赁合同于2018年4月30日到期。因此，合同到期后，能否续签合同，取决于原告韩增堂能否取得继续承租涉案房屋。根据原告提交的（2018）冀0402民初2929号民事判决可知，邯郸市体育馆在2018年4月30日与韩增堂的租赁合同到期后，不再续租给韩增堂，因此，韩增堂无法继续取得涉案房屋的承租权，因此其亦无法将涉案房屋继续转租给被告蔡志平。故因合同到期，双方终止合同关系，原告韩增堂主张被告蔡志平返还租赁物，符合法律规定，本院予以支持。因原告韩增堂不再对租赁物享有承租权，因此其无权向被告蔡志平主张合同到期后的房屋使用费，其可在实际向邯郸市体育馆支付合同到期后的房屋使用费后向被告蔡志平予以追偿。因此，原告韩增堂主张被告蔡志平支付自2018年5月1日起的房屋使用费没有事实和法律依据，本院不予支持。 原告还主张被告蔡志平支付原告自拖欠租金之日其至支付完毕之日止按每天年租金总额2%的滞纳金以及违约金，本院认为根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，被告蔡志平未按期支付租金构成违约，应当承担相应的违约责任。原告韩增堂与被告蔡志平签订的《协议书》中约定的滞纳金和违约金系不同法律概念，滞纳金属行政法律体系中的概念，违约金为民事法律概念，因原告韩增堂与被告蔡志平之间系租赁合同关系，双方签订《协议书》属民事行为，故《协议书》中约定的滞纳金条款无效，原告韩增堂应向被告蔡志平主张违约金。根据《协议书》约定，违约金为50000元，被告蔡志平庭审中未对违约金的数额提出异议，且违约金数额符合法律规定，因此按照《协议书》约定，本院认定被告蔡志平应支付原告韩增堂违约金50000元。 被告蔡志平辩称其于2015年对涉案房屋进行重新装修以及赔偿退订婚宴损失，均未能提供证据证明，故对被告蔡志平的辩解意见，本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十六条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告蔡志平于本判决生效之日起十日内按照《协议书》约定返还韩增堂邯郸市陵园路57号原金穗部落村酒店一层、二层的租赁房屋； 二、被告蔡志平于本判决书生效之日起三十日内支付原告韩增堂房屋租赁费439726元及违约金50000元； 三、驳回原告韩增堂的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13660元，减半收取计6830元，由原告韩增堂负担2507元，由被告蔡志平负担4323元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  朱国强 二〇一九年十一月二十八日 书记员  潘晓赛 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。