四川省资阳市雁江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川2002民初4954号 原告：郭素君，女，1969年1月9日出生，汉族，住四川省内江市市中区。 被告：四川省资阳市天台化工有限责任公司，住所地资阳市雁江镇莲花路652号。 法定代表人：戴晓飞，总经理。 委托诉讼代理人：刘春，女，该公司工作人员。 原告郭素君与被告四川省资阳市天台化工有限责任公司（以下简称天台化工公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭素君，被告天台化工公司的委托诉讼代理人刘春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郭素君向本院提出诉讼请求：1.自2019年8月解除原、被告劳动合同关系，被告向原告支付拖欠工资252,200元（其中2012年4月-2013年12月工资为21月×2,295.24元/月=48,200元；2014年1月-2015年12月工资为24月×3000元/月=72,000元；2016年1月-2019年8月工资为44月×4000元/月=176,000元，扣除2016年1月-2019年8月生活费即44月×1000元/月=44,000元）；2.被告向原告出具终止劳动合同证明并支付解除劳动合同的经济补偿金45,035元（其中2003年-2013年12月经济补偿金为2185元/月×11月=24,035元；2014年1月-2018年经济补偿金为4000元/月×5月=20,000元；2019年1月-2019年8月经济补偿金为1000元/月×1月=1000元）；3.被告向原告支付失业补偿金27,882元（其中2003年-2013年3月失业金749元×18=13,482元；2013年-2019年失业金1200元×12=14,400元）。事实和理由：原告于2004年4月到被告处工作至今，自2012年4月起被告开始拖欠工资至今，各类保险也未按规定缴纳。原告于2018年11月22日向资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月12日作出超时未办理案件证明书。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判决如诉请。 被告天台化工公司辩称，1.郭素君与公司系2004年4月建立劳动关系，2011年11月公司全面停产后，公司按照原停产检修期间的标准向员工发放300元/月的生活费，对原告等留守人员发的是工资。2012年4月公司宣布解散，原告作为留守人员仍在厂里工作，直到2012年11月底12月初，原告就没有再留守了而是回到了内江，故原告主张2012年4月-12月计算工资，没有异议，但原告主张2013年1月-12月期间仍按工资计算有异议。代理人于2014年中旬接手公司安排的工作，对原告要求的2014年以后的工资情况比较清楚，合同也是代理人与原告协商签订，2014年、2016年签订合同约定的工资予以认可；2.失业险补偿金，被告不予认可。3.其他经济补偿金请求法院依法判决。 本院经审理，认定事实如下： 天台化工公司于1994年成立，2004年4月完成改制，2011年11月全面停产，2013年12月20日，被资阳市工商行政管理局吊销营业执照。 郭素君与天台化工公司于2004年4月建立劳动关系。 2011年11月，天台化工公司全面停产后，郭素君作为留守人员之一，天台化工公司按月向郭素君发放工资至2012年3月止。 郭素君2011年1月-12月工资为1,462.4元、1,361.6元、1,517.31元、1,665.49元、1,656.9元、1,652.83元、1,723.54元、1,531.33元、1,711.93元、1,645.52元、2,411.98元、1,578.96元。 天台化工公司停产后，资阳市雁江区经济科技信息化局组织职工成立了“维稳小组”，在2012年、2013年、2015年、2016年多次到信访部门信访，要求解决职工待遇及社保费缴纳等问题。2016年12月15日，资阳市雁江区经济科技信息化局发出受理告知书，受理陈均德等职工的信访事项，告知其信访事项将在2017年2月7日前办结并答复。2018年11月22日，原告向资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，2018年12月12日，资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会出具《超时未办理案件证明书》。 另查明，2011年资阳市最低工资标准为650元/月。2011年、2012年、2013年，资阳市执行的城镇最低生活保障标准分别为260元/月、260元/月、280元/月。资阳市2013年7月到2014年6月期间执行的失业金标准为749元/月、2014年7月到2015年6月期间执行的失业金标准为875元/月。 上述事实有原告提供的经被告质证，三性均无异议的原告身份证复印件、被告工商登记信息表、资阳市雁江区劳动人事争议仲裁委员会超时未办理案件证明书及送达说明予以佐证，同时，有天台化工系列案件中被告提供的2011年工资表及天台化工公司员工信访资料予以佐证。原告提供的2014年12月以及2016年12月签订的《劳动合同书》，虽经被告质证无异议，但上述两份合同均系被告被吊销营业执照后签订的，与本案没有关联性，本院不予确认。 本院认为，被告天台化工公司于2013年12月20日被吊销营业执照，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，原告郭素君与被告天台化工公司的劳动合同业已终止，双方终止劳动合同的时间为2013年12月20日，原告在劳动关系已终止后，提出解除劳动关系的诉讼请求，本院不予支持。对原告的具体诉讼请求事项，本院分析认定如下： 一、关于拖欠的工资问题 对于原告主张2012年4月-2012年12月期间按2,295.24元/月计算工资，被告无异议，即2,295.24元/月×9个月=20,657.16元，本院予以确认。 对于原告主张2013年1月-2013年12月期间按2,295.24元/月计算工资，被告不予认可。被告在2011年11月全面停产至2012年3月期间，已按月向原告发放留守人员工资。《工资支付暂行规定》第十二条规定“非因劳动者原因造成单位停工、停产超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”，原告没有证据证明2013年1月-2013年12月期间提供了正常劳动，对原告要求2013年1月至2013年12月劳动关系终止期间的工资，本院不予支持，参照1995年8月4日起实施的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第58条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应该停发其生活费”的规定，本院酌情确定按照当地城镇最低生活保障标准计发生活费。被告应支付原告2013年1月至2013年12月期间的生活费为280元/月×12个月=3360元 对于原告主张2014年1月后的工资，2013年12月被告被吊销营业执照，不再具备用工主体资格，原、被告之间不再具备建立劳动关系的基础。原告主张2014年1月后的劳动报酬，不属于劳动争议事项，不是本案审理范围，原告应另行主张权利。 二、关于经济补偿金问题 因被告天台化工公司被吊销营业执照，被告与原告的劳动合同于2013年12月20日终止，被告应向原告支付经济补偿金，原告与被告于2004年4月建立劳动关系，原告在被告处的工作年限为9年9个月，被告应向原告支付经济补偿金为10个月的月平均工资。对于月平均工资，本院按停产前即2011年1月至12月原告的平均工资计算，原告2011年月平均工资为1,659.98元。被告应支付原告经济补偿金1,659.98元/月×10个月=16,599.8元。 三、关于失业保险赔付问题 《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定：“用人单位应及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”，被告虽为原告等职工缴纳了2006年至2011年期间的失业保险费，但被告未及时向原告出具劳动关系终止的证明，也未在规定时限告知社会保险经办机构，导致原告无法办理失业登记，不能领取失业保险金。原告在被告处工作年限9年9个月，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条及《四川省失业保险条例》第二十一条规定，在按时足额缴纳失业保险费并及时办理失业登记的情况下，原告可在劳动合同终止后未出现停止享受失业保险待遇的情形下领取18个月失业保险金，原告主张赔偿2014年1月-12月期间的失业保险待遇，计749元/月×6月＋875元/月×6个月=9744元，本院予以支持。2014年12月原、被告签订《劳动合同书》虽不能认定双方建立了劳动合同关系，但可以认定2015年1月起原告已不再具备享受失业保险待遇的情形；原告主张赔偿2015年-2019年失业保险待遇，因原、被告劳动关系已于2013年12月终止，原告上述主张于法无据，故被告应赔偿原告失业保险金损失9744元。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项、第四十六条第六项、第四十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十六条、第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款、《失业保险条例》第十四条、《四川省失业保险条例》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告四川省资阳市天台化工有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告郭素君工资20,657.16元，停工停产期间生活费3360元、经济补偿金16,599.8元、赔偿失业保险待遇9744元，合计50,360.96元； 二、驳回原告郭素君的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告四川省资阳市天台化工有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审判员  叶静 二〇一九年十一月十八日 书记员  吴思