黑龙江省七台河市茄子河区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0904刑初88号公诉机关七台河市茄子河区人民检察院。被告人王海泉，男，1966年2月5日出生，汉族，大学文化，中共党员，系原黑龙江省勃利县财政局局长，住勃利县。2019年4月14日因涉嫌受贿被茄子河区监察委员会留置，同年6月6日被七台河市茄子河区人民检察院以涉嫌受贿刑事拘留，同年6月13日经七台河市茄子河区人民检察院以涉嫌受贿罪决定逮捕，同日由七台河市公安局茄子河分局执行。现羁押于七台河市看守所。辩护人叶雅忠，北京德和衡（哈尔滨）律师事务所律师。本案由茄子河区监察委员会调查终结，七台河市茄子河区人民检察院以七茄检诉刑诉[2019]53号起诉书指控被告人王海泉犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。茄子河区人民检察院检察员李传海、潘明明出庭支持公诉，被告人王海泉及其辩护人叶雅忠到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。公诉机关指控：2011年12月至2018年12月，被告人王海泉在担任勃利县财政局局长期间，利用职务便利，在收受多人财物后，为其在财政借款、工程拨款、项目奖励拨款等财政资金的拨付额度、拨付速度等方面为企业或个人提供帮助；在勃利县财政局招录事业编制人员考试过程中，收受他人财物，并提供帮助。1.勃盛清洁能源有限公司办公室主任宋某，为使县财政局拨付该公司“1830”项目6,380万元产业扶持资金，于2017年至2018年期间，分四次送给王海泉30万、30万、30万和60万元，共计150万元。2.勃利县亿达信能源有限公司党委书记赵非平，为使县财政局能够及时足额拨付公司所承包政府项目款和工程款，于2012年春节至2018年春节期间，分十三次送给王海泉累计42万元。3.勃利县伊某酒店管理有限责任公司法定代表人杨某，为使县财政局及时足额拨付县政府给予公司的1190万元借款，于2014年9月分两次送给王海泉10万、10万共计20万元；为使县财政局及时额拨付县政府给予公司的2000万元借款，于2016年送给王海泉20万元，共计人民币40万元。4.勃利县从事工程建设的董金钟，为使勃利县财政局能够及时足额拨付工程款，于2017年1月至2018年2月，一共送给王海泉3次5万元、2次10万元，共计人民币35万元。5.陈明为使勃利县财政局能够及时足额拨付工程款，2015年至2017年期间，先后6次共计送给王海泉人民币21万元。6.勃利县太平洋保险公司职员时某，为了感谢王海泉帮助儿子张某1在勃利县信访局落编，于2015年12月送给王海泉人民币10万元。7.七台河市冰雪公司副总经理崔淼，为使勃利县财政局及时足额拨付工程款，于2015年和2016年先后2次共计送给王海泉人民币10万元。8.勃利县华通市政工程股份有限责任公司法人代表王某6，为使勃利县财政局及时足额拨付的工程款，在2017年中秋节、2018年春节期间先后2次共计送给王海泉人民币10万元。9.黑龙江乐宝食品有限公司经理高博，为了感谢勃利县财政局先后两次担保贷款900万元，于2018年送给王海泉人民币10万元。10.黑龙江省勃农兴达机械有限公司董事长李某2，为使勃利县财政局能够及时拨付国家给公司的专项资金，于2012年至2016年春节，分别送给王海泉1万元，共计人民币5万元。11.勃利县建设局工程质量监督站站长金某，代表黑龙江省金晖即食食品有限公司，为使勃利县财政局能够及时拨付借款和提供贷款担保，于2017年中秋节前送给王海泉3万元、2018年春节前送给王海泉5万元，共计人民币8万元。12.勃利县兴华房地产公司工作人员崔某，为了感谢王海泉给公司拨付400万元的勃利县棚改项目润育华庭小区基础设施配套资金，于2017年春节期间送给王海泉人民币2万元。13.原勃利县恒煤焦化有限公司总经理赵某，为了维护好公司与勃利县财政局关系，在2012年春节至2013年中秋节期间，先后5次送给王海泉人民币9万元。14.勃利县佳泰建筑工程有限公司项目经理卢某，为了索要公司在勃利县永恒乡金山村工程款，于2015至2016年的春天送给王海泉20万元，之后的中秋节、春节分别送给王海泉5千元和1万元，共计人民币21.5万元。15.勃利县钰达建筑有限责任公司总经理黄金满，为使勃利县财政局能够及时足额拨付大四站镇中学综合教学楼工程款，于2013年至2015年期间，分3次送给王海泉10万、20万和30万，共计人民币60万元。16.邮储银行勃利县支行原行长南某，为使勃利县财政局不撤销设在邮储银行的社保专户，于2013年至2018年期间分16次共计送给王海泉人民币45万元。17.勃利县天行市政工程有限责任公司法人王某2，为使县财政局能够及时足额拨付工程款，于2012年春节至2018年春节，每年春节送给王海泉10万元，每年中秋节送给王海泉5万元，13次共计送给王海泉人民币100万元。18.挂靠勃利县佳泰建筑工程有限公司从事工程建设的袁某1，为使勃利县财政局能够及时足额拨付工程款，2016年和2018年期间，先后16次共计送给王海泉人民币160万元。19.在勃利县从事工程建设的秦某，为使县财政局能够及时足额拨付工程款，于2016年分别送给王海泉5万元和10万元，共计人民币15万元。20.七台河隆鹏集团董事长郑某2，为使县财政局能够及时足额拨付袁某1和秦某工程款，于2015年和2016年期间，分6次共计送给王海泉人民币12万元。21.黑龙江省大森林食品集团、黑龙江省大森林开发公司经理袁某2，为使勃利县财政局能够及时足额拨付工程款和项目款，于2012年至2018年期间，分7次共计送给王海泉人民币26万元。22.勃利县大兴牧业有限责任公司总经理候彦江，为使勃利县财政局能够及时足额拨付扶持资金，于2012年至2018年期间，分13次送给王海泉共计人民币16万元。23.黑龙江利健生物有限公司总经理邵某1，为使勃利县财政局能够及时足额拨付工程款，于2016年11月送给王海泉人民币20万元；为使勃利县财政局能够及时足额拨付蓝靛果发展基金，于2016年12月送给王海泉20万元；共计送给王海泉人民币40万元。24.黑龙江省中利生物科研有限责任公司总经理关某1，为使勃利县财政局能够及时足额拨付育苗补贴，于2016年春节前和2017年春节前，分别送给王海泉5万元，共计人民币10万元。25.在勃利县从事工程建设的郑某1，为使县财政局能够及时足额拨付工程款，于2017年分别送给王海泉5万元和10万元，共计人民币15万元。26.2014年4月，时任七台河市林业局行政执法支队副队长邓涛，为了女儿邓某能够报名参加并顺利通过勃利县财政局的招录考试，通过聂某向王海泉送了一张20万元人民币的农村信用社银行卡。邓某顺利通过勃利县财政局招录考试27.2014年4月，时任勃利县煤炭局纪检书记袁某5为了其女儿袁某4能够报名参加勃利县财政局的招录考试，找到袁国军向王海泉打招呼，王海泉同意表示同意。在考试结束后，袁某5为了感谢王海泉的帮助，通过袁国军送给王海泉人民币5万元。28.2014年4月，时任勃利县纪委副书记高某2为了儿子高某3能够报名参加勃利县财政局的招录考试，向王海泉打招呼，王海泉表示同意。高某2的妻子刘某2私自送给王海泉人民币5万元人民币。高某3顺利通过勃利县财政局招录考试。综上，被告人王海泉收受28人次共计人民币902.5万元，其中人民币42万元上交勃利县财政局。案发后，监察机关依法扣押人民币282万元，查封位于青岛东方影都万达公馆写字楼5户。被告人王海泉于2019年4月14日被监察机关约谈并留置。公诉机关认为，被告人王海泉在担任勃利县财政局长期间，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王海泉到案后，如实供述自己的犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。建议判处王海泉有期徒刑10至12年，并处罚金人民币50万元至70万元。被告人王海泉对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。辩护人提出：一、被告人具有坦白、认罪认罚、主动积极全额退赃法定从轻、减轻处罚情节。二、被告人王海泉没有因受贿行为给他人谋取非法及不当利益，更没有给国家财产带来任何损失，较之为他人谋取非法利益，给国家财产带来巨大损失的案件，应当从轻处罚。三、被告人当庭已表述，自愿交罚金，进一步体现其诚恳的认罪态度，被告人没有前科劣迹，没有受至过任何刑事或行政处罚，对勃利县经济发展做出过贡献，也请求量刑时对此情节一并酌定考虑。综上，被告人不但没有社会危险性，还有突出的社会价值及贡献，被告人此前没有受过任何处分，平常表现好，获得多种荣誉，全部赃款，认罪认罚、到案后主动交代了司法机关尚未掌握的其他同种犯罪事实，具有真诚的认罪、悔罪表现，根据最高人民法院《量刑指导意见》规定，据此以行使自由裁量权的方式，在最后确定宣告刑期的时候，再减少10﹪的量刑幅度。请求对被告人判处有期徒刑7年。经审理查明：2011年12月至2018年12月，被告人王海泉在担任勃利县财政局局长期间，利用职务便利，在收受多人财物后，为其在财政借款、工程拨款、项目奖励拨款等财政资金的拨付额度、拨付速度等方面为企业或个人提供帮助；在勃利县财政局招录事业编制人员考试过程中，收受他人财物，并提供帮助。1.勃盛清洁能源有限公司办公室主任宋某，为使县财政局拨付该公司“1830”项目6，380万元产业扶持资金，于2017年至2018年期间，分四次送给王海泉30万、30万、30万和60万元，共计150万元。2.勃利县亿达信能源有限公司党委书记赵非平，为使县财政局能够及时足额拨付公司所承包政府项目款和工程款，于2012年春节至2018年春节期间，分十三次送给王海泉累计42万元。3.勃利县伊某酒店管理有限责任公司法定代表人杨某，为使县财政局及时足额拨付县政府给予公司的1190万元借款，于2014年9月分两次送给王海泉10万、10万共计20万元；为使县财政局及时额拨付县政府给予公司的2000万元借款，于2016年送给王海泉20万元，共计人民币40万元。4.勃利县从事工程建设的董金钟，为使勃利县财政局能够及时足额拨付工程款，于2017年1月至2018年2月，一共送给王海泉3次5万元、2次10万元，共计人民币35万元。5.陈明为使勃利县财政局能够及时足额拨付工程款，2015年至2017年期间，先后6次共计送给王海泉人民币21万元。6.勃利县太平洋保险公司职员时某，为了感谢王海泉帮助儿子张某1在勃利县信访局落编，于2015年12月送给王海泉人民币10万元。7.七台河市冰雪公司副总经理崔淼，为使勃利县财政局及时足额拨付工程款，于2015年和2016年先后2次共计送给王海泉人民币10万元。8.勃利县华通市政工程股份有限责任公司法人代表王某6，为使勃利县财政局及时足额拨付的工程款，在2017年中秋节、2018年春节期间先后2次共计送给王海泉人民币10万元。9.黑龙江乐宝食品有限公司经理高博，为了感谢勃利县财政局先后两次担保贷款900万元，于2018年送给王海泉人民币10万元。10.黑龙江省勃农兴达机械有限公司董事长李某2，为使勃利县财政局能够及时拨付国家给公司的专项资金，于2012年至2016年春节，分别送给王海泉1万元，共计人民币5万元。11.勃利县建设局工程质量监督站站长金某，代表黑龙江省金晖即食食品有限公司，为使勃利县财政局能够及时拨付借款和提供贷款担保，于2017年中秋节前送给王海泉3万元、2018年春节前送给王海泉5万元，共计人民币8万元。12.勃利县兴华房地产公司工作人员崔某，为了感谢王海泉给公司拨付400万元的勃利县棚改项目润育华庭小区基础设施配套资金，于2017年春节期间送给王海泉人民币2万元。13.原勃利县恒煤焦化有限公司总经理赵某，为了维护好公司与勃利县财政局关系，在2012年春节至2013年中秋节期间，先后5次送给王海泉人民币9万元。14.勃利县佳泰建筑工程有限公司项目经理卢某，为了索要公司在勃利县永恒乡金山村工程款，于2015至2016年的春天送给王海泉20万元，之后的中秋节、春节分别送给王海泉5千元和1万元，共计人民币21.5万元。15.勃利县钰达建筑有限责任公司总经理黄金满，为使勃利县财政局能够及时足额拨付大四站镇中学综合教学楼工程款，于2013年至2015年期间，分3次送给王海泉10万、20万和30万，共计人民币60万元。16.邮储银行勃利县支行原行长南某，为使勃利县财政局不撤销设在邮储银行的社保专户，于2013年至2018年期间分16次共计送给王海泉人民币45万元。17.勃利县天行市政工程有限责任公司法人王某2，为使县财政局能够及时足额拨付工程款，于2012年春节至2018年春节，每年春节送给王海泉10万元，每年中秋节送给王海泉5万元，13次共计送给王海泉人民币100万元。18.挂靠勃利县佳泰建筑工程有限公司从事工程建设的袁某1，为使勃利县财政局能够及时足额拨付工程款，2016年和2018年期间，先后16次共计送给王海泉人民币160万元。19.在勃利县从事工程建设的秦某，为使县财政局能够及时足额拨付工程款，于2016年分别送给王海泉5万元和10万元，共计人民币15万元。20.七台河隆鹏集团董事长郑某2，为使县财政局能够及时足额拨付袁某1和秦某工程款，于2015年和2016年期间，分6次共计送给王海泉人民币12万元。21.黑龙江省大森林食品集团、黑龙江省大森林开发公司经理袁某2，为使勃利县财政局能够及时足额拨付工程款和项目款，于2012年至2018年期间，分7次共计送给王海泉人民币26万元。22.勃利县大兴牧业有限责任公司总经理候彦江，为使勃利县财政局能够及时足额拨付扶持资金，于2012年至2018年期间，分13次送给王海泉共计人民币16万元。23.黑龙江利健生物有限公司总经理邵某1，为使勃利县财政局能够及时足额拨付工程款，于2016年11月送给王海泉人民币20万元；为使勃利县财政局能够及时足额拨付蓝靛果发展基金，于2016年12月送给王海泉20万元；共计送给王海泉人民币40万元。24.黑龙江省中利生物科研有限责任公司总经理关某1，为使勃利县财政局能够及时足额拨付育苗补贴，于2016年春节前和2017年春节前，分别送给王海泉5万元，共计人民币10万元。25.在勃利县从事工程建设的郑某1，为使县财政局能够及时足额拨付工程款，于2017年分别送给王海泉5万元和10万元，共计人民币15万元。26.2014年4月，时任七台河市林业局行政执法支队副队长邓涛，为了女儿邓某能够报名参加并顺利通过勃利县财政局的招录考试，通过聂某向王海泉送了一张20万元人民币的农村信用社银行卡。邓某顺利通过勃利县财政局招录考试27.2014年4月，时任勃利县煤炭局纪检书记袁某5为了其女儿袁某4能够报名参加勃利县财政局的招录考试，找到袁国军向王海泉打招呼，王海泉同意表示同意。在考试结束后，袁某5为了感谢王海泉的帮助，通过袁国军送给王海泉人民币5万元。28.2014年4月，时任勃利县纪委副书记高某2为了儿子高某3能够报名参加勃利县财政局的招录考试，向王海泉打招呼，王海泉表示同意。高某2的妻子刘某2私自送给王海泉人民币5万元人民币。高某3顺利通过勃利县财政局招录考试。综上，被告人王海泉收受28人次共计人民币902.5万元，其中人民币42万元上交勃利县财政局。案发后，监察机关依法扣押人民币282万元，查封位于青岛东方影都万达公馆写字楼5户。被告人王海泉于2019年4月14日被监察机关约谈并留置。上述事实，有经庭审质证的下列证据，足以认定：一、书证1.被告人王海泉的户籍证明，证实王海泉于1966年2月25日出生，犯罪时具有完全刑事责任能力。2.到案经过，证实王海泉于2019年4月14日被茄子河区纪委监察委约谈并留置。3.干部任免职文件、会议记录，证实王海泉于2011年12月30日至2018年12月19日，任勃利县财政局局长，正科级，负责财政局全面工作。4.黑龙江省非税收入专用收据及扣押决定书，证实案发后，监察机关扣押王海泉人民币282万元，其中42万元为上交勃利县财政局款项。扣押位于青岛市黄岛区滨海大道2037号东方影都万达公馆B地块B13#内16栋办公写字楼5处。5.勃利县财政局出具的被告人王海泉历年上缴的贿款共计42万元的收据复印件，证实其42万元上缴财政，不应计入犯罪数额。6.勃利县财政局文件，证实2014年3月28日财政局向县委组织部请示招聘本科以上高素质人才10人，2014年4月17日财政局向县编委请示招聘财政局工作人员10人。7.机关、事业单位人员编制审批表，证实2014年4月23日批准高某3、袁某4、邓某以事业编制进入勃利县财政局。8.高等院校毕业生登记表，证实高某3在齐齐哈尔学习机械设计制造及其自动化专业毕业，邓某在哈尔滨商业大学学习财政学专业毕业，袁某4在哈尔滨商业大学学习财物管理专业毕业。9.财政局招聘人员登记表与毕业证书，证实高某3、袁某4、邓某在勃利县财政局应聘工作。10.勃利县财政局招聘人员实施方案，证实招聘条件为相关专业应往届大专、本科毕业生。11.会议记录，证实2014年4月3日10时在党委会议室召开讨论关于招聘工作人员具体事宜。12.账户交易，证实刘某2于2019年6月28日，7月7日共取出5万元现金，邓涛于2014年3月13日开户共存有20万元。二、证人证言1.行贿人赵非平（勃利县亿达信能源有限公司党委书记）的证言及佐证材料，证实为使县财政局能够及时、足额拨付公司在勃利县，所承包的污水处理厂、东北老工业基地改造项目、给全县供热费用，于2012年春节至2018年春节期间，代表公司在春节、中秋节分13次，在王海泉的办公室送给王海泉现金累计人民币42万元。行贿款42万元在公司财务报销11万元，31万元在业务费用中支出。有该公司证明、财务处理行贿款账目佐证。2.证人李某1的证言及佐证材料，证实2008年在吉兴乡政府建设完烤烟基地后，工程款欠300多万元始终未给。2017年至2018年初，董金钟主动帮助要回工程款共计300万元，借给董金钟78万元。有工程建设协议书、乡政府支付工程款凭证、李某1银行卡收到资金200万元佐证。3.证人孙某的证言及佐证材料，证实2011年在吉兴乡民胜村进行新农村建设工程款共503万元，欠200余万元乡政府始终未支付。2016年底至2017年初，董金钟主动帮助要回200万元，借给董金钟145万元。有吉兴乡政府支付工程款200万元，董金钟100万元借据佐证。4.行贿人董金钟的证言，证实2010年，自己和单会彬在吉兴乡西村干了几个工程，投资200余万元但乡政府始终未支付工程款，被起诉至密山市法院后进入执行程序。2016年12月份，找到王海泉帮助。通过先后帮助孙立国、李某1要回工程款的方式，从孙立国处借款145万元、从李某1处借款78万元，用于归还债务。2017年春节至2018年春节，先后5次在王海泉的办公室送给现金人民币35万元。5.证人王某1的证言，证实2015年中秋节前，受学生陈明所托，帮助说请快点拨付在永恒乡的工程款，在王海泉的办公室送给他人民币现金1万元。6.行贿人陈明（挂靠勃利县佳泰建筑有限公司）的证言及佐证材料，证实勃2014年至2016年，在永恒乡和双河镇给乡镇施工，为了讨要工程款，2015年春节至2017年春节分4次在王海泉的办公室送给他现金18万元，在王海泉母亲去世时在殡仪馆送现金2万元，王海泉收钱之后把工程款拨付了。此外委托老师王某1在2015年中秋节前送1万元。有工程协议书、竣工报告、乡财政付款凭证、陈明银行卡交易记录佐证。7.证人张某1（县信访局综合室主任）的证言，证实2011年9月开始在县信访局当临时工，2015年12月落事业编，事后听说是母亲时某找王海泉局长办的，母亲给王海泉送了10万元。8.证人时某的证言，证实为了给张某1落事业编，找王海泉帮忙。王海泉帮助落编两个月后，在王海泉办公室送给他现金20万元，王海泉只收了10万元。9.证人董某（县信访局长）的证言，证实张某1在信访局表现突出，是计算机领域的专家型人才，蒋和庆书记、邵某2县长、张某2县长都同意了，我让单位负责人事的李某5给办理落编。此外，县财政局长王海泉给我打电话，希望信访局给张某1吸收了，我同意向张某2县长汇报。10.证人张某2的证言及落编材料，证实信访局长董某说张某1工作十分优秀，是计算机专家人才，能不能给落编。我了解情况属实后同意了。县里以引进特殊人才的方式给张某1落了事业编制。有张某12016年1月25日落编材料及审批表、编委会议记录佐证。11.行贿人崔淼（七台河市冰雪公司副总经理）的证言及佐证材料，证实2015年下半年公司在勃利县干水利工程，竣工后县财政局没有拨付工程款，多次讨要未果，就在王海泉办公室送现金人民币5万元，一两天后工程款拨付下来了。2016年，又送给王海泉5万元后，工程款再次拨付。有七台河市冰雪市政工程公司授权资金使用调配会议纪要、勃利县财政拨付工程款凭证佐证。12证人王某6（勃利县华通市政工程股份有限责任公司法人代表）的证言及佐证材料，证实2011年在永恒乡金山村建设工程，工程款欠50余万元始终未给。2017年中秋节前后，在王海泉办公室送现金5万元，之后县财政局就把工程款50万元左右拨付下来。因为在永恒乡各村还有50多万元工程款没要下来，2018年春节后，我再次送给王海泉5万元，几天后工程款全部拨付，一共送给王海泉10万元。有该公司情况说明、处理行贿款票据99，884.60元佐证。13.证人杨某（勃利县伊某酒店管理有限责任公司法定代表人）的证言及佐证材料，证实2013年在勃利县建伊某酒店，县政府迟迟没有把1000多万元置换老中医院的钱给我们。邵某2县长说从县财政先给借款支付土地出让金。2014年9月份，几次找王海泉要钱，王海泉都以财政没钱拒绝，经他人提示后，两次到王海泉办公室分别送现金人民币10万元，共20万元给王海泉，然后县财政局将1190万元借给我公司。2016年6、7月份，因经营的勃利县伊某清真食品加工有限公司经营需要资金，邵某2县长同意借给2000万元，我拿着县政府会议纪要找王海泉要借款。王海泉迟迟不给签字拨款，我拿了20万元现金在公司员工的轿车里送给王海泉，王海泉才给签字拨款。行贿罪使用的是酒店洗浴部对外承包保证金。有该公司说明材料、伊鑫清真食品公司借款申请和2000万元收据、勃利县政府会议纪要，县财政拨款凭证、伊某公司承包洗浴保证金收据佐证。14.证人高某1（黑龙江乐宝食品有限公司经理）的证言及佐证材料，证实2015年公司向哈尔滨银行贷款，为能找财政局担保多贷款，我找到王海泉帮忙，他同意了。2016年初我贷款400万元。同年7月份，县财政局担保再次担保贷款500万元。为了感谢王海泉，也为了再争取国家对农产品公司参股经营项目的政策，2018年5、6月份，我到县财政局的后院，拿人民币10万元现金放到他驾驶员后面座位上。有该公司情况说明、营业执照、处理行贿款借支单佐证。15.证人李某2（勃农兴达机械有限公司董事长）的证言及佐证材料，证实2011年国家拨付农机产业园建设资金800万元到县财政户，2014年播种机研发专项资金1200万元到县财政户，让了让财政尽快拨付，也为了同王海泉处理好关系，从2012年春节至2016年春节，每次到王海泉办公室送现金人民币1万元，共计5万元，个人垫付后在公司以差旅费报销。有公司出具的说明、公司报销行贿款票据佐证。15.证人金某（勃利县建设局工程质量监督站站长）的证言，证实代弟弟金钟仁管理黑龙江省省金晖即食食品有限公司，2015年公司被招商引资进行勃利县，邵宏杰县长同意将交纳的土地出让金等费用扣除契税后返还公司1041万元。2017年9月，因公司资金不足，县长王峰同意暂借200万元。为了能够尽快拨付到位，同年中秋节前，我从公司账户拿出现金3万元，在王海泉办公室送给了他。之后，公司需要财政局下设的担保公司办理贷款担保，需要王海泉签字，2018年春节前，又拿5万元现金在王海泉办公室送给他。有公司情况说明、处理行贿款票据佐证。16.证人赵某（勃利县恒煤焦化有限公司总经理）的证言，证实为了维护好公司与勃利县财政局关系，在2012年春节、2012年中秋节、2013年春节、2013年中秋节，先后4次在王海泉办公室送现金人民币8万元（每次2万元），2012年端午节送给王海泉1万元，合计9万元。17.证人郑某1的证言，证实2017年6、7月份，为了能够在张连忠处承揽工程，帮助张连忠要他在大四站镇“小城镇建设”和“美丽乡村”工程款。同袁某1一起到王海泉办公室，以王大伟（因王海泉对老郑家较敏感）的名义，送给王海泉现金5万元；第二次是按郑某2的安排，同袁某1、秦某一起，每人拿10万元现金，到王海泉办公室送给他。一共送了15万元，县财政拨付了200多万元工程款。18.证人袁某1的证言，证实挂靠勃利县佳泰公司，在勃利县倭肯镇干过美丽乡村工程，是郑某2争取过来的。因县财政拨款不及时，为了尽快让财政拨款，2016年12月份，到王海泉办公室送现金5万元，之后财政给拨款200万元；2017年3月31日，县财政拨款100万元，我在王海泉办公室送现金5万元表示感谢；2017年8月2日，县财政拨款200万元，我再次送王海泉10万元；2017年10月12日，财政拨款200万元，我再次送给王海泉10万元。2017年末财政拨款200万元，我再次送给王海泉10万元；2018年2月，财政拨款300万元，我再送10万元；2018年5月25日，财政拨款500万元，我送了20万元；2018年7月4日财政拨款300万元，我送了10万元；2018年7月13日财政拨款300万元，我送了10万元；2018年8月拨款300万元，我再送10万元；2018年9月拨款300万元，我又送10万元；2018年9月拨款500万元，我又找他说了半天，财政又拨款500万元，事后又送了40万元。此外，2017年至2018年春节和中秋节，共送了10万元。合计送钱16次，共计160万元，个人共得到工程款5000万元左右。19.证人秦某的证言，证实2015年上半年，丈夫张连忠借用勃利县佳泰公司的资质承包了双河镇的工程，袁某1通过郑某2要走了一些。因工程款拨付慢，2015年秋季，通过郑某2送给王海泉现金2万元；2016年夏天，同郑某2到王海泉办公室送王海泉现金5万元；2016年中秋节前通过李强帮忙，一起到财政局门口，李强进屋送给王海泉现金10万元。2016年秋季自己送5万元被拒收；2017年，同袁某1、郑某1一起到王海泉办公室，每个人送10万元，事后通过郑某2退回；几天之后再送10万元被退回。共送钱6次，王海泉3次收17万元，其他3次退回。20.证人郑某2（七台河隆鹏集团董事长）的证言，证实因为自己帮忙袁某1、秦某要了一些工程，因为要工程款，秦某一共给了我近20万元，袁某1给了我近10万元，这些都是给王海泉送礼的。我于2015年下半年至2016年下半年，分6次在王海泉办公室共送现金人民币12万元，每次2万元。还陪着秦某去给王海泉送钱。21.证人王某2（勃利县天行市政工程有限责任公司法人代表）的证言及佐证材料，证实2012年至2018年，公司在勃利县建设了很多工程项目，为了让财政局邻里拨付工程款，2012年至2018年，每年春节前在王海泉办公室送给他现金10万元；2012年至2018年中秋节送5万元，共计13次送王海泉现金人民币100万元。给他送完钱，财政局会把工程款拨付一部分。有公司情况说明、处理行贿款票据佐证。22.证人南某（邮储银行勃利县支行原行长）的证言及佐证材料卷，证实2013年2月调到邮储银行勃利县支行任行长，县财政局社保账户设在我行，存款每年资金都在305至4亿元左右。为了把该专用账户留下，我找王海泉。2013年至2018年期间，每年端午、中秋、春节给王海泉送钱，分16次共计送给王海泉45万元，县财政局始终没有在我行撤销这个账户。有银行情况说明、行贿款报销凭证佐证。23.证人卢某（勃利县诚信土木建筑维修队实际控制人卢某）的证言及佐证材料，证实2010至2011年，在勃利县永恒乡乡金山村承包水泥路工程，完工后欠100多万元工程款始终未给。2015或2016年的春天，到王海泉的办公室送给王海泉现金20万元，不长时间就拨付了80多万元工程款。为了要回剩余的18万元工程款，之后的中秋节、春节分别送给王海泉5千元和1万元，但18万元始终未拨付下来。有维修队情况说明、公司财务说明、营业执照佐证。24.证人邵某1（黑龙江晟安建筑有限责任公司实际经营者、黑龙江利健生物有限公司总经理）的证言及佐证材料，证实2015年年底承建完长安社区综合服务中心项目工程款后，县财政局始终未垫付工程款。2016年11月，在王海泉的办公室送现金20万元，12月份上旬400万元工程款拨付；2016年初，县政府拨款蓝靛果发展基金，利健公司应得550万元，但经多次催要王海泉始终不理会。2016年12月，在其办公室送给王海泉20万元。2016年12月至次年5月，550万元全部拨付完毕。有该公司处理行贿款票据佐证。25.证人黄金满（勃利县钰达建筑有限责任公司总经理）的证言及佐证材料，证实2011年用承包的勃利县金龙建筑有限公司，中标了勃利县大四站镇中学综合教学楼工程项目，2012年8月份完工后680多万元工程款始终没有拨付。2013年冬季，在王海泉办公室送现金10万元，过一阶段100万元工程款拨付；2014年1月份，工程款再次拨付100万元后，我在财政局楼下送给王海泉现金20万元，随后财政局拨款100万元。2015年春节前，在世纪新村小区楼下，送给王海泉现金30万元，剩余的380万元工程款陆续拨付下来，是按照10%比例支付行贿款。有公司情况说明、工程协议书、建筑施工合同、银行卡支出行贿款记录佐证的事实。27.证人侯某（勃利县大兴牧业有限责任公司总经理）的证言及佐证材料，证实公司享受国家、省和县相关的扶持资金，为了让财政局能够及时拨付，2012年春节开始至2018年春节期间，每年春节、中秋节前，都在王海泉办公室送现金人民币1或2万元不等，共分13次送16万元。王海泉共拨付专项资金1000多万元。有财政拨款票据和处理行贿款票据佐证。28.证人崔某（勃利县兴华房地产公司工作人员）的证言及佐证材料，证实2017年春节，受公司董事长夏成晓委托，为了让财政局能够拨付勃利县棚改项目润育华庭小区基础设施配套资金400万元，到王海泉办公室送现金2万元。有公司情况说明佐证。29.证人袁某2（黑龙江省大森林食品集团、黑龙江省大森林开发公司经营者）的证言及佐证材料，证实2011年底，黑龙江省大森林开发公司中标了勃利县圣地亚8号小区，共三期工程，为了能得到拨付的工程款，以及大森林食品公司的项目款，从2012年春节至2018年春节，每年春节送5万元或2万元，共计7次送26万元。县财政拨付房地产开发公司工程款2600多万元；拨付食品集团2300余万元。有县财政拨款票据、公司支取行贿款借据佐证。30.证人关某1（黑龙江省中利生物科研有限责任公司总经理）的证言及佐证材料，证实2014年起，县政府给公司育苗补贴80至100余万元，因拨付总是不及时。2016年春节前和2017年春节前，分别在王海泉办公室送现金5万元，共计送人民币10万元。送钱后补贴款拨付就非常及时。有公司出具的情况说明、公司处理行贿款票据佐证。31.证人宋某（勃盛清洁能源有限公司主任）的证言及佐证材料，证实2017年3月，勃利县政府决定给公司“1830”项目6380万元的产业扶持资金。因财政局不给拨款，王海泉说需要去省里要钱，要公司给出费用。经请示老板陆某同意后，从公司财务取出30万元现金，在县东北亚门前送给王海泉。几天后，县财政开始陆续给拨付资金。为了使资金顺利拨付，分别于2018年1月、5月、8月，分别送给王海泉30万、30万和60万元，共计送给王海泉现金人民币150万元。32.证人陆某（勃盛清洁能源有限公司母公司七台河市隆鹏公司法人代表、总经理）的证言，证实公司投资18.6亿元在勃利县兴建勃盛清洁能源有限公司，勃利县要给产业扶持资金。我安排宋某负责联系，因县财政局长王海泉说没有钱支付，需要到省里争取资金需要费用。宋某向我汇报后，我同意给30万元。事后第一笔资金拨付下来，为了继续兑现资金，只好继续给送钱，我让贺某给准备200至300万元。宋某每次送钱都汇报，共送了150万元。33.证人贺某（勃盛清洁能源有限公司财务主管兼会计）的证言及佐证材料，证实2017年4月份，公司老总陆某打电话告诉我准备现金30万元交给宋某使用。2018年1月份，陆某让我给宋某准备200万元左右，陆续支付给宋某共150万元，用公司卖废品钱处理。有公司说明、产业扶持资金拨入明细表、审计报告、《七台河市招商引资优惠政策》、《七台河市产业扶持资金实施暂行办法》、《勃利县招商引资管理办法》、县政府会议纪要，立足于兑现重大项目奖励资金的请示佐证。34.证人王某3（王海泉妻子）的证言，证实2013年至2018年，王海泉共给了500万元左右，其中2017年在青岛万达买5套房子花了300多万元，装修买家具共了100万元左右，剩下的钱用于日常花销。35.证人王某4（王海泉长子）的证言，证实在自己名下有青岛万达影都5户公寓，是母亲于2017年6月份花了300多万元购买的，加装修等共花了400多万元，现在对外出租，每年收入10余万元。36.证人黄某（农信公司司机）的证言及佐证材料，证实2018年11月份，王海泉让我到公司开车，从2019年1月份起，王海泉一共给我76万元存在我的银行卡里，用于出差、加油、住宿等费用，还剩下59.6万元。2018年9月末，王海泉给我一张于德宽的身份证，让我到哈尔滨银行开卡，我把卡交给了王海泉。2019年3、4月份，王海泉又把卡给了我保管，里面存有49.8万余元。两张卡里最多时125.89万元，剩余109.49万元。有情况说明、银行卡交易记录佐证。37.证人刘某1（财政局司机）的证言及佐证材料，证实2013年5月至2018年9月给王海泉当专职司机，2014年开始，王海泉不定期将钱放在我这里，很多花销从这里支出。一直到2017年6、7月份，王海泉让把所有的钱都取出来给他，一共110万元现金。之后又放了几次，每次2、3万元。一共王海泉放在自己这里170万元左右，花销约50万元，用于吃饭、买衣服、手机，加油住宿等。有情况说明及银行卡交易记录佐证。38.证人田某（财政局行政股股长）的证言，证实2014年3月，勃利县财政局上报了县委组织部《关于财政局人才需求的请示》，拟招录10名商大毕业学生，邵某2县长同意了勃利县财政局的请示。县组织部人才牵头此次招录工作，县财政局负责此次招录报名工作。刚开始有13人到我这报名，都是王海泉局长提前告诉我的，后来有不参加考试与后报名的人，最终总共有高某3、邓某、袁某4等10人，我就把名单报给了王海泉，他看过后同意这10人报名。《2014年勃利县财政局公开招聘人员实施方案》里的招聘条件从招录10名商大学生变为相关专业大专或大专以上学历10人，也是王海泉让我改的，通过面试的考生情况王海泉也没有让我进行考察的事实。39.证人聂某（市场监督管理局副局长）的证言，证实2014年，邓涛来找我说他女儿邓某要在哈商大毕业了，他听说勃利县财政局招收事业编制工作人员，他想让我找县领导或县财政局的领导帮他做做工作。就这样我去了一趟财政局王海泉办公室，告诉他朋友女儿邓某是商大毕业会计专业，让他帮忙让邓某来财政局上班，王海泉就直接告诉我让邓某直接去报名。等报完名之后，邓涛找我说想给王海泉送点钱，我说送20万差不多，邓涛就给我了20万银行卡让我去送，后来我去了王海泉办公室，我就把有20万元的银行卡送给了王海泉。40.行贿人邓涛（扑火大队副队长）的证言，证实2014年我女儿邓某要从哈商大毕业了，需要就业。我听说勃利县财政局要去哈商大招收毕业生，我就找聂某帮忙让我女儿去勃利县财政局上班。聂某就去问王海泉了，后来聂某告诉我他和我王海泉打过招呼了，让我的孩子正常报名。后来我听说竞争挺激烈的，为了保险点，我想给王海泉送点钱，聂某告诉我送20万应该就够了。过了几天，我凑了20万元钱，开了张卡，然后我就去聂某单位找他，我把这张卡给了聂某让他帮我送给王海泉。41.证人袁某3（投资评审中心支部书记）的证言，证实2014年4月份，我听说县财政局在哈商大招事业编制未招满后，我就到县财政局王海泉办公室求他把我侄女袁某4的名报上。我告诉王海泉，袁某4是哈商大会计系毕业的，专业对口。王海泉听我说完后就同意袁某4报名了。为了感谢王海泉的帮助和给我侄女分一个好科室，我弟弟袁某5在县煤炭局侧门我的车里给我5万元钱，让我给王海泉送钱。我就在王海泉的办公室把5万元钱给了王海泉。42.行贿人的袁某5（煤炭局副科长）的证言，证实2014年4月份，袁国军给我打电话，让我通知我姑娘袁某4准备相关证明，到勃利县财政局报名，之后袁某4就参加面试考试，成绩是第三名考上了，5月1日之后就可以上班了，袁国军说应该准备点钱，去看看王海泉，袁某4上班之后分配科室的时候，还得找王海泉帮忙。2014年4月底的一个早上，我准备了5万元钱给袁国军，第二天袁国军告诉我将钱给王海泉。43.证人刘某2的证言，证实2014年，高某3回家跟我和高某2说他们财政局要招事业编的工作人员，我让高某2找王海泉，让他帮帮忙，过了几天，高某2跟我说他跟王海泉说完了，让高某3去报名。后来我听说这次考试竞争大，我就让高某2去看看王海泉，高某2没同意，我就想这次机会这么好不能错过了，我就自己借了5万元钱，给王海泉送去了。44.证人高某2的证言，证实2019年7月初，我爱人刘某2和我说2014年我儿子高某3考事业编进勃利县财政局时，刘某2因为心里不没底，就背着我去王海泉办公室给王海泉送了5万元钱。45.证人高某3的证言，证实我听我们同事说勃利县财政局要招事业编，我就回家和父母高某2与刘某2说了这事，我各方面都符合。我父亲就让我去报名，第二天我就拿着相关证件去勃利县财政局找人事工作的负责人田某，我填了张报名表，田某就让我回去等通知，几天后，田某通知我第二天上午到勃利县财政局招待所参加考试，第二天上午我就参加了面试，考试结束后，过了几天，田某就告诉我，我考上客财政局的事业编。46.证人李某3的证言，证实2014年4月的一天，刘某2给我打电话，说向我借5万元钱，我说等我去银行取钱，我再给他们打电话，然后我就在我家楼下的邮储银行取钱，之后我就给刘某2打电话，刘某2就来了，我把钱交给她了。三、被告人的供述与辩解被告人王海泉的供述与辩解，供述2011年12月至2018年12月担任任勃利县财政局局长，在此期间，一共收受了宋某150万元、赵非平42万元、杨某35万元、陈明21万元、时某10万元、崔淼10万元、王某610万元、高博10万元、李某25万元、金某8万元、崔某2万元、赵某9万元、卢某21.5万元、黄金满60万元、南某45万元、王某2100万元、袁某1160万元、秦某15万元、郑某212万元、袁某226万元、候彦江16万元、邵某140万元、关某110万元、郑某115万元，邓涛20万元，袁某55万元、刘某25万元，一共收了902.5万元。上交勃利县财政局42万元，妻子王某3用于购买、装修青岛东方影都万达公馆5户写字楼花了400余万元，黄某帮助保管100多万元，剩余330余万元被其用于个人及家庭花销。本院认为，被告人王海泉在担任勃利县财政局长期间，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成受贿罪。检察机关的指控成立，本院予以支持。被告人王海泉有坦白情节，积极返还部分违法所得，依法应从轻处罚。其辩护人提出的“从轻处罚”的意见，予以采纳。综合被告人认罪态度，工作表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条的规定，判决如下：被告人王海泉犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币500,000.00元，违法所得8,605,000.00元及孳息予以收缴，上缴国库。(已上缴2,820,000.000元)（刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月14日起至2030年4月13日止。）如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于黑龙江省七台河市中级人民法院。书面上诉的应当递交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  王庆林人民陪审员  王海霞人民陪审员  李莹莹二〇一九年十一月十八日书 记 员  刘 宇