江西省安福县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0829民初1297号原告：刘阳霞，女，1968年11月22日出生，汉族，江西省安福县人，住安福县枫田镇曾石村三组。原告：刘晓丽，女，1990年4月19日出生，汉族，江西省安福县人，住安福县枫田镇曾石村三组。两原告共同委托诉讼代理人：周云飞，安福县法律援助中心律师。被告：安福县枫田镇曾石村三组。负责人：刘小强，该组组长。原告刘阳霞、刘晓丽诉被告安福县枫田镇曾石村三组（以下简称“曾石村三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月27日立案后，依法适用普通程序，先后于2019年6月27日和2019年9月19日进行了两次公开开庭审理，原告刘阳霞、刘晓丽及其委托诉讼代理人周云飞、被告曾石村三组组长刘小强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘阳霞、刘晓丽向本院提出诉讼请求：1.请判令被告支付原告土地征收补偿款128643.68元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告刘阳霞于1988年与前夫刘而升结婚，婚后原告刘阳霞的户籍从娘家安福县瓜畲乡金溪村迁入被告曾石村三组，原告刘晓丽的户籍随父母登记在被告曾石村三组。原告家在被告曾石村三组分配了承包土地5.48亩。2004年2月13日，刘而升被他人故意杀害死亡。2006年，原告刘阳霞与安福县曾秋苟再婚，但两原告的户籍从未从被告曾石村三组迁出。2018年，被告曾石村三组的“巅狗山”山场被政府征收而获得540余万元土地征收补偿款。2019年1月16日，被告曾石村三组召开村民会议，就“巅狗山”山场土地征收补偿款中的510万元作出分配方案。该分配方案决定：一、按户口分配其中的三分之一；二、按人口分配其中的三分之一；三、按组里调配的田分配其中的三分之一。按该方案计算，每户应分47222原，每亩土地应分9166元，每人应分15596元。原告家按一个户，两口人，5.48亩土地计算共计应分得128643.68元。被告曾石村三组以原告外嫁为由，剥夺原告的分配权，未分配土地补偿款给原告。原告多次与被告交涉未果，故诉至法院。曾石村三组辩称，一、原告不应得到该补偿款，2010年我们组里本来要修路，上一任组长要求每家每户出钱修路，原告户口还在我们组里，但是原告不愿意出钱，所以就写了一份《关于刘阳霞落户一事》说原告不出钱修路，以后组里分钱原告也不要；二、原告5.48亩的土地承包经营权证是2006年的，村里从1987年开始规定每三年会议调整一次田，原告的5.48亩田和证已经陆续调出去被别的组民分掉了，调整田的时候复印了一份给每家每户；三、组里会议决议，已经嫁出去的女儿不分钱也不分地，组里其他出嫁女也没分过；四、征地补偿款是祖业钱，原告在前夫父亲去世也没回来尽孝，村里红白喜事原告不参加，可见不是我们村民，不应分得钱。本院经审理认定事实如下：刘阳霞于1988年与前夫曾石村三组村民刘而升结婚，婚后刘阳霞将户籍从娘家安福县瓜畲乡金溪村迁入曾石村三组，并于1990年4月19日生育女儿刘晓丽，刘晓丽的户籍也随父母登记在曾石村三组。刘阳霞在曾石村三组分配了承包地6块，总面积5.48亩，承包期限为2006年11月30日至2028年11月30日止。2004年2月13日，刘阳霞丈夫刘而升被他人故意杀害死亡。后于2006年，刘阳霞与安福县曾秋苟再婚，婚后，刘阳霞在安福县未分得承包地，也未享受过集体资金分配。刘晓丽成年后也嫁给安福县瓜畲乡前村村民晏文华，婚后，刘晓丽在安福县瓜畲乡前村未分得承包地，也未享受过集体资金分配。刘阳霞、刘晓丽婚后，两人户籍未从曾石村三组迁出。2012年2月19日，曾石村三组书面写下《关于刘阳霞落户一事》，具体内容为“刘阳霞同意挂户在本组，但田不要，以后本组出进钱，刘阳霞以后不承担。刘阳霞和刘小强等18位村民在下方签名，经全体队员一致通过，2012年2月19日。”因刘阳霞不认可该签名系其本人所签，于2019年7月9日申请本院对“《关于刘阳霞落户一事》上第四行“刘阳霞”三个字是否是刘阳霞本人亲笔所签？签名的具体时间是不是2012年2月19日所签？”进行鉴定，本院依法委托江西神州司法鉴定中心进行鉴定，2019年8月28日，该中心出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：2012年2月19日的《关于刘阳霞落户一事》原件落款处的“刘阳霞”署名字迹与样本字迹是同一人笔迹。并于2019年9月2日对“签名的具体时间是不是2012年2月19日所签”出具说明函，说明对笔迹的形成时间检验是文检领域世界性技术难题，经文审，仅凭现有材料无法得出准确结论，已超出该中心技术能力及检验水平，故对该鉴定事项不予受理。2018年，曾石村三组的“巅狗山”山场被政府征收而获得500多万元土地征收补偿款。2019年1月16日，曾石村三组召开村民会议，会议就“巅狗山”山场土地征收补偿款作出分配方案，并作出书面会议记录，内容为：巅狗山征收款的其中伍佰壹拾万元分配的条件如下：一、按户口分配其中的三分之一；二、按人口分配其中的三分之一；三、按组里调配的田分配其中的三分之一。另外经会议讨论达成如下几点：1、刘长柏、李二英、喻媛玉、易三英四位老人分别补助伍仟元整。2、刘玮一家三口只分人口钱。3、周冬生收桐木塘胡青苗与开荒补偿费（18000元）大写壹万捌仟元整。曾石村三组村民在会议记录上签字。枫田镇曾石村村民委员会在曾石三组快速通道征山款分配表上盖章，确认按每户分47222元，每亩土地分9166元，每人应分15596元的标准分配每户村民的具体应得金额，村民在签字处签名确认，其中，分配表无任何刘阳霞和刘晓丽的分配款。刘阳霞和刘晓丽找村里协商，曾石村三组以刘阳霞改嫁且已书面签署《关于刘阳霞落户一事》，放弃本组出进钱，刘晓丽出嫁等为由不予分配补偿款，刘阳霞和刘晓丽不服村里决议，遂诉至本院。另查明，曾石村三组经村民签字决议分别于2009年3月17日、2012年3月10日、2015年3月15日、2018年3月19日对本组田亩进行过调整，刘阳霞在2012年3月10日的调田表上签名，其他调田表均未签名。经过调整之后，2015年12月25日安福县人民政府对刘阳霞颁发安府农地承包权（2015）第036512号《农村土地承包经营权证》，确认刘阳霞、刘晓丽的家庭土地承包地面积为0.8亩，承包地总块数为3块。2018年3月19日，曾石村三组经村民又签字决议对本组田亩又进行调整，将刘阳霞的家庭承包地调整为0.3亩，政府按照0.3亩标准对刘阳霞发放田亩补助。上述事实有原、被告陈述、原告提供的身份证、户口本、曾石村三组会议记录、曾石村三组快速通道征山款分配表、刘阳霞2006年《农村土地承包经营权证》、江西省农商银行存折、江西神州司法鉴定中心《司法鉴定意见书》、说明函、鉴定费发票、民委员会出具的证明、瓜畲乡前村民委员会出具的证明，被告提供的《关于刘阳霞落户一事》书证、2009、2012、2015、2018年调田表和刘阳霞2015年《农村土地承包经营权证》等证据证实，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，本案争议焦点为：一、原告是否具备分得被告集体土地征收补偿款的资格？二、若具备，俩原告应分配的金额为多少？关于原告是否具备分得被告集体土地征收补偿款的资格？土地补偿款系对集体经济组织成员集体土地所有权丧失的补偿，其分配主体应当是征地补偿安置方案确定时所有具有本集体经济组织成员资格的人，故本案判定原告是否具备分得被告集体土地征收补偿款资格的关键，在于确定俩原告是否系该村民集体经济组织成员或者是否丧失该村民集体经济组织成员资格。本案原告刘阳霞与被告组成员刘而升结婚后，将户口迁入被告组，也分配了责任田，刘晓丽出生后户口也随父母登记在被告组，刘阳霞丈夫刘而升死后其虽改嫁，刘晓丽成年后出嫁，但俩人户口一直未迁出被告组，被告虽经多次村民会议调整田地但仍然分配责任田给原告，分配责任田行为亦是对原告具有被告组成员资格的确认，且刘阳霞改嫁至曾秋苟，刘晓霞出嫁给瓜畲乡前村村民晏文华后，并未在夫家分配过任何承包地或享受集体收益分配，若剥夺俩原告户籍所在地即被告组成员资格的话，将使俩原告两边的集体经济组织成员资格落空，侵害妇女的合法权益。退一步讲，被告对巅狗山征收款的其中伍佰壹拾万元补偿款分配条件为：一、按户口分配其中的三分之一；二、按人口分配其中的三分之一；三、按组里调配的田分配其中的三分之一。按照此分配方案，俩原告不论是按户口、按人口还是按组里调配的田，均符合被告定的分配条件，故俩原告具备分得村民集体土地征收补偿款的资格，被告以俩原告出嫁等为由剥夺俩原告的分配资格于法无据，本院不予支持。关于俩原告应分配的具体金额。被告辩称刘阳霞在《关于刘阳霞落户一事》上签字承诺“刘阳霞同意挂户在本组，但田不要，以后本组出进钱，刘阳霞以后不承担。”故刘阳霞自愿放弃了要求组里分配款项的权利，刘阳霞认为上面的字不是本人所签，且说的出进钱，刘阳霞以后不承担，意思是组里要出的钱刘阳霞不承担，没有说进钱不享受，且组里未经其同意违法将其责任田强行调出，本院认为根据江西神州司法鉴定中心鉴定意见可以确认刘阳霞在《关于刘阳霞落户一事》上签字系其本人所签，该书证内容能清楚地表明刘阳霞签字时本意是：户口是挂在组里，责任田不要，本组出进钱不要。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。”的规定，被告村民会议决议将其责任田调出是符合刘阳霞的意思表示且经过了村民民主表决通过，况且刘阳霞还在2012年的调田表上签了字，更进一步说明刘阳霞当时是同意将责任田调出，故被告将刘阳霞责任田从2006年的5.48亩陆续到2018年的0.3亩符合法律规定程序也符合刘阳霞当时意思表示。综上所述，根据被告的分配方案，俩原告应分得的征收款为：1.按户口算的每户47222元。即便刘阳霞户口是挂户，但刘晓丽并未放弃其任何分配权益，其户口仍在被告组，故原告仍可以算一户，可分得每户的47222元；2.按人口算的15596元。刘阳霞在《关于刘阳霞落户一事》上签字表明本组出进钱不要，故刘阳霞本人的人口钱视为刘阳霞自愿放弃，不能分得人口钱，但刘晓丽并未放弃其任何分配权利，刘晓丽可分得人口钱15596元；3.按田亩算的2749.8元。经本院审理查明，原告在被告组还有0.3亩责任田，故可按照分配方案9166元/亩标准，俩原告可按0.3亩责任田分得2749.8元。原告刘阳霞、刘晓丽共计可得土地征收补偿款为65567.8元。第六十三条根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十八条、第二十九条、第三十条，《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《江西省实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》第九条第一款第二项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告安福县枫田镇曾石村三组在本判决生效之日起10日内支付原告刘阳霞、刘晓丽土地征收补偿款65567.8元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2873元,鉴定费4000元，合计6873元（原告已预交），由原告刘阳霞、刘晓丽负担3370元，被告安福县枫田镇曾石村三组负担3503元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  杨晓兵人民陪审员  王秀丽人民陪审员  刘勇军二〇一九年十一月二日书 记 员  郑丽君附相关法律条文：1、《中华人民共和国物权法》第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。2、《中华人民共和国农村土地承包法》第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第十八条土地承包应当遵循以下原则：（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；（二）民主协商，公平合理；（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；（四）承包程序合法。第二十九条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。3、《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。4、《江西省实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》第九条符合下列条件之一的人员，为本集体经济组织成员：（一）父母双方或者一方是本村村民的新出生子女且户口未迁出的；（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的；（三）由本村村民依法收养的子女，且其户口已迁入本村的；（四）刑满释放后户口迁回本村的；（五）复员、退伍军人、大中专毕业生将户口迁回本村的；（六）其他将户口依法迁入本村，并经本村村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意接纳为本集体经济组织成员的。以放弃土地承包权为条件将户口迁入本村的，不享受涉及土地承包方面的权利，也不承担相应的义务。5、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。