辽宁省辽阳市宏伟区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽1004民初145号原告：刘树参，男，1981年8月26日出生，汉族，辽阳忠友铝塑装饰有限公司投资人，住辽阳市弓长岭区。原告：赵丹，女，1983年1月24日出生，汉族，辽阳忠友铝塑装饰有限公司财务，住辽阳市宏伟区。二原告委托诉讼代理人：廉昊，辽宁跃重合律师事务所律师。二原告委托诉讼代理人：曲安盛，辽宁跃重合律师事务所律师。被告：中国人民解放军93305部队，住所地沈阳市皇姑区塔湾街79号。法定代表人：杨军，系部队长。委托诉讼代理人：王祖亮，系该部队副教导员。委托诉讼代理人：刘思宇，辽宁盛赞律师事务所律师。原告刘树参与被告中国人民解放军93305部队（以下简称93305部队）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年5月9日立案后，依法适用普通程序进行审理。赵丹申请作为原告参加诉讼，经审查，赵丹的申请符合法律规定，本院依法追加赵丹为本案原告参加诉讼。因涉及国家秘密，经被告93305部队申请，本院于2019年7月22日不公开开庭进行了审理。原告刘树参、赵丹的共同委托诉讼代理人廉昊、曲安盛、被告93305部队的委托诉讼代理人王祖亮、刘思宇到庭参加诉讼。本院于2019年10月15日再次不公开开庭审理了本案。原告刘树参、赵丹的共同委托诉讼代理人廉昊、曲安盛、被告93305部队的委托诉讼代理人王祖亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘树参、赵丹向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付房屋及地上物拆迁补偿款100万元。因评估价值为755,423元，故补偿金额变更为755,423元；2、诉讼费由被告93305部队承担。事实与理由：被告93305部队2018年要求原告返还租用的宏伟区东三里村的部队阵地。现争议场地内原告确已自建房屋用于经营，原告对该部分房屋拥有相应权属，已实际取得了该房屋的所有权。对现有厂房的搬迁必然产生损失，而对其他地上物因拆迁也必然造成相应的损失。综上所述，为维护原告的合法权益，请贵院依法支持原告的诉讼请求，判令被告支付原告房屋及地上物拆迁补偿款。被告中国人民解放军93305部队辩称，1、原告所建设的房屋没有权属证书，不具有市场价值，未经过规划部门规划，监察监理部门对其安全予以认定，不具有使用价值，属于违章建筑，因此我方不能给予任何补偿和赔偿，2、现在讼争房地产已经评估，但该评估的价格指的是建设房地产时的支出，并不意味着该房屋具有相应的市场价值，因此我方不能补偿和赔偿。3、原告赵丹不具有诉讼主体资格。综上，请法庭驳回原告诉请。当事人围绕诉辩分别提交了证据：原告刘树参、赵丹提供如下证据：证据1、协议书1份和证明1份，证明原告为本案适格主体且已经被告同意依法取得案涉土地及地上物的使用权。证据2、辽宁天亿房地产评估有限公司【2019】第5号房地产估价报告，证明案涉争议财产价值为755,423元，赵丹对该评估报告认可。证据3、辽阳忠友铝塑装饰有限公司工商登记档案，证明以上不动产没有登记在辽阳忠友铝塑装饰有限公名下。证据4、（2018）辽1004民初437号民事判决书、（2018）辽10民终1516号民事判决书、2018辽1004民初856号民事裁定书、（2018）辽1004执异7号裁定书，证明原告已依法将上述土地腾退归还给被告。证据5、93188部队与胡金菊签订的协议书复印件一份、胡金菊、王鹏与姚彦博签订的协议书复印件一份，证明原告对案涉土地的租赁使用权承接自姚彦博及胡金菊对被告的土地租赁的使用权力。且时间结点与此前提供的“证明”及“购房及土地协议”相吻合，可以证明二原告为本案适格主体。被告中国人民解放军93305部队质证意见如下：证据1、不能达到原告的证明目的，原告从来没有与被告签署过合同，不是合同相对人，没有取得土地及地上物的使用权。原告的土地使用权系从胡金菊处租赁，该租赁没有得到被告的同意和认可，不具有合法性。诉争的土地是军用土地，自然人之间无权买卖转让，诉争土地上的房屋没有权属证书，属于违章建筑，买卖本身也不合法。被告出具的“证明”是办理土地规划的前置手续，基于原告没有依据该“证明”履行完全部的审批手续，因此建设的房屋属于违章建筑，该“证明”也不具备法律上的效力。二份证据的真实性有异议，部队的证明公章并不齐全，没有部队二字，所谓购房协议手续不能体现出确实是当事人签署，及签署的时间，因此这二份证据与本案没有关联性。证据2、不能达到原告的证明目的，该评估报告的评估的方法是成本法，特指重新购建价格，不是市场价格，因为涉案房地产土地是军用土地，不能上市流通，房屋没有任何手续，也不能上市交易，也不具有符合标准的使用价值，也因此与本案没有关系性。证据3、不能达到原告的证明目的，因为在已经发生的诉讼中及本案庭审原告均表示实际使用了诉争的房地产，原告没有提供证据证明辽阳忠友铝塑装饰有限公司给原告任何经济报酬经济利益，因此不能达到原告证明目的。证据4没有异议，根据原告在提供的部队“证明”里面表述如遇战争不可抗力部队需要恢复阵地造成损失双方协商解决，因此，双方的唯一解决方式是协商不包括诉讼，法院应依法驳回其起诉。证据5、部队与胡金菊的协议书已于2016年到期，部队与胡金菊的纠纷已经由区法院和中级人民法院判决完毕。部队与胡金菊的协议书与二原告没有关联性。被告93305部队提交如下证据：本院作出的（2017）辽1004民初646号民事判决书，该判决被告为胡金菊租赁合同纠纷，该证据能够证明诉争的土地系被告租给胡金菊，该土地纠纷已经得到解决，原告认为自己有经济损失应当向胡金菊主张权利。原告刘树参、赵丹质证意见如下：真实性合法性无异议，但该份证据中未体现对案外人胡金菊的经济补偿部分，仅体现对本案被告的土地返还判决内容，且该份证据证明被告确曾将案涉阵地出租给地方用于民事活动，并且有关争议适用具体民事法律由地方司法机关予以判决处理，因此该份证据所体现的内容与被告抗辩中的意见不一致。本院对双方提供的证据审查认证如下：原告提交的证据1、能够证明二原告占用土地来源、建房依据及二原告诉讼主体资格，虽然被告不予认可，但未提供充分证据予以反驳，故予以采信。证据2、第2页4写明“根据委托方要求委托评估资产为建设时价值，所以本次评估没考虑委托资产的成新率”，本案评估物虽无物权凭证，无法进入市场流通，但评估物建设时必然发生材料费、人工费等费用，该报告系依法作出，故对该报告予以采信。证据3、系工商机关登记档案，予以采信。证据4、系人民法院生效裁判文书，予以采信。证据5、其中关于93188部队与胡金菊签订租赁期限从2006年3月1日起至2036年3月1日止的《协议书》，本院于2017年11月13日作出的（2017）辽1004民初646号93305部队与胡金菊租赁合同纠纷民事判决中对该协议不予采信，并确认了同日93188部队与胡金菊签订的另一份租赁期限为从2006年3月1日起至2016年3月1日止的《协议书》具有法律效力，故原告提交的该《协议书》的效力不予采信，对于真实性予以采信。关于胡金菊、王鹏与姚彦博签订的《协议书》，被告对真实性未提出异议，故对该《协议书》予以采信。被告提交的证据系人民法院生效判决，予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年11月13日，本院作出（2017）辽1004民初646号93305部队与胡金菊租赁合同纠纷一审民事判决，判决胡金菊返还土地。2010年3月1日，案外人胡金菊、王鹏（甲方）与案外人姚彦博（乙方）签订《协议书》一份，约定：“经甲乙双方多次协商，甲方自愿将位于辽阳市宏伟区阵地有价转让给乙方同时甲方已全权委托儿子王鹏全权办理，双方就此转让事宜达成如下协议：1、土地转让期限为26年从2010年3月1日起至2036年3月1日止。2、土地使用范围以1990年甲方与86758部队所签订协议为准。3、4、5（略）。6、乙方必须遵照甲方与93188部队（原86758部队）所欠协议的条款执行。7、8（略）。”该协议有胡金菊、王鹏、姚彦博、证明人郑志美签字。2010年4月1日，中国人民解放军93188部队出具“证明”写明：“姚彦博（身份证号略）、刘树参（身份证号略）从承租方处租用我部位于宏伟区预备阵地部分土地，允许自建房屋用于生产经营。建房面积：2500平方米。如遇战争及不可抗力，部队恢复阵地，土地交付部队使用，所造成损失双方协商解决。特此证明。”该“证明”由中国人民解放军93188部队加盖公章。原告刘树参与赵丹于2003年开始同居至今。二原告（乙方）提交的与案外人姚彦博（甲方）签订的“购房及土地协议书”约定：“经甲乙双方协商后，甲方（姚彦博）自愿将位于辽阳市宏伟区阵地转让给乙方（刘树参、赵丹）贰人，双方就此达成一下转让事宜如下：1.转让土地期限为22年从2014年7月8日起至2036年3月1日止。3.转让费用及付款方式，转让费45万元（肆拾伍万元整），在协议签订日乙方付给甲方5万元（伍万元整）作为首付，从签合同日起20日前乙方付给甲方20万元，（贰拾万元整）。尾款在2014年7月13日至2015年5月末陆续乙方付清给甲方。4.待甲方与部队所签订的补充协议发生法律效力后本协议方能生效，如甲方与部队的补充协议不能续签的情况下，甲方应返回乙方土地流转费35.万元（叁拾伍万元），剩余10万元（壹拾万元）作为乙方前期6年的转让费，如不足6年每年按1.67万转让费收取。5.在协议履行过程中如双方发生纠纷由姚彦博负责处理及承担后果责任。6.乙方必须遵照甲方与93188部队（原86758部队）所签协议的条款执行。7.如遇国家征占土地时，该土地归部队所有，土地上附着物及房屋设备，设施均属于乙方所有。”地上建筑物有房屋两处及大门一处一并转让。2011年至2015年，二原告在地上建筑了房屋、围墙等建筑物，地上建筑物面积共计1688.55平方米。经辽宁天亿房地产评估有限公司评估，地上物建筑物及附属物建设时价值为755,423.00元。2011年，原告刘树参以货币出资100万元设立辽阳忠友铝塑装饰有限公司，该公司使用上述土地及地上建筑物等设施用于经营。2018年6月15日，本院作出(2018)辽1004民初437号民事判决，判决该公司从其占用的原告93305部队的军用土地上迁出。本院认为，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。关于原告刘树参、赵丹的诉讼请求，二原告占用的受让于姚彦博的土地系姚彦博转租自案外人胡金菊，因胡金菊与93305部队间的土地租赁合同已到期，本院已判决胡金菊返还土地，故二原告无权占用该土地。但部队在“证明”中写明：“如遇战争及不可抗力，部队需恢复阵地，土地交复部队使用。所造成的损失双方协商解决。”依据上述法律规定，考虑本案的实际情况，结合部队出具的“证明”所载上述内容，本院酌定以案涉建筑物建设时成本的50%补偿为宜，即377,711.5元（755,423.00元×50%）。原告提交的评估费票据记载购买方为辽阳忠友铝塑装饰有限公司。因原告刘树参系司法鉴定申请人，且辽阳忠友铝塑装饰有限公司并非本案当事人，故不能确认该票据与本案的关联性，不予采信。综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告中国人民解放军93305部队于本判决发生法律效力后三日内一次性支付原告刘树参、赵丹地上物建筑物及附属物经济损失补偿款377,711.5元；二、驳回原告刘树参、赵丹其他的诉讼请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11,354元（原告刘树参预交），由原告刘树参承担5,677元，由被告中国人民解放军93305部队承担5,677元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 长  姜延庆人民陪审员  高树良人民陪审员  史 悦二〇一九年十一月二十八日书 记 员  王 冰