青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院 赔 偿 委 员 会 决 定 书 （2018）青28委赔1号 赔偿请求人：郑长山，男，1954年3月20日出生，汉族，住青海省西宁市。 赔偿义务机关：格尔木市人民法院，住所地格尔木市金峰中路37号，统一社会信用代码11632801015080306K。 法定代表人：陈居建，院长。 赔偿请求人郑长山因二审改判无罪申请格尔木市人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关的决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人郑长山申请称：请求格尔木市人民法院赔偿剥夺人身自由710天的赔偿金551435.7元、侵犯公民生命健康权的赔偿金860165元、精神损害抚慰金800000元、经济损失445000元及直接经济损失814373.434元，共计3470974.134元。事实及理由：（一）剥夺人身自由710天应赔偿551435.7元，依据如下：2013年5月18日14时至2013年5月20日14时连续审讯48小时，2013年5月20日14时至2013年5月31日14时在格尔木市看守所被刑拘，2013年5月31日14时至2015年4月27日被羁押在格尔木市看守所，2015年4月27日14时海西州中级人民法院宣布无罪释放。按2017年5月31日起执行258.89元的日赔偿标准计算，因日工资为8小时工作制，羁押剥夺人身自由为24小时，故提出3倍赔偿。（二）侵犯公民生命健康权的赔偿金860165元，依据如下：收到一审判决后的第四天即2014年12月8日申请人的父亲得知申请人被判刑、急火攻心，当日撒手人寰，给申请人造成终身无法挽回的人身伤害；申请人在押710天，按每日赔偿258.89元的4.0679倍计算。（三）精神损害抚慰金800000元，依据如下：本地区、本单位在网上、网下及广告栏宣传申请人照片及所谓的犯罪等信息，使申请人的名誉造成严重伤害；申请人在一审后上诉期间，于2015年3月12日被单位开除；申请人在得知父亲因申请人一审判决而去世的消息后，精神严重受损，导致血压居高不下，一直生活在痛失父亲的阴影之中；申请人家属、子女、亲属在工作上都受到严重影响，精神、身体上都遭受不同程度的伤害；无据搜查申请人的两处住所，在社区造成严重的不良影响。（四）赔偿经济损失445000元，依据如下：申请人法律服务费用（辩护费）401000元；申请人亲属往返北京、江苏至格尔木、西宁法庭旁听，每人每天补贴500元，发生21人次，平均每人4.47天，共计补贴44000元。（五）赔偿直接经济损失814373.434元。其中：1.停发个人所得的门诊医疗费17383.41元；2.个人补交社保费63297元；3.应发年薪而未发478016.508元（2013年年薪258224.05元，2013年6月至12月未获年薪7个月计150630.645元；2014年全年年薪338022.69元，未获得；2015年全年年薪为326601.91元，2015年1月至4月未获4个月计108867.30元。三项税后合计为597520.635元×0.8=478016.508元）；4.应补发年薪为255676.516元，依据为：2015年5月至2017年6月共计25个月，以2015年326601.91元年薪为依据计算应补发的年薪即[（326601.91元÷12个月）-14433元（含社保的月基薪已补发）]×25个月×0.8（税后）=255676.516元。以上五项申请赔偿和补偿费用为3470974.134元。 赔偿义务机关格尔木市人民法院没有做书面答辩。 格尔木市人民法院审理查明：申请人因涉嫌受贿一案于2013年5月20日被格尔木市公安局刑事拘留；同年5月31日被依法逮捕；2014年5月29日格尔木市检察院以（2013）格检刑诉字第253号起诉书向该院提起公诉；2014年12月3日该院作出（2014）格刑初字第124号刑事判决书，以申请人犯受贿罪判处有期徒刑十三年，申请人对该判决不服，上诉于青海省海西州中级人民法院，2015年4月23日青海省海西州中级人民法院作出（2015）西刑终字第5号刑事判决书，判决：撤销格尔木市人民法院（2014）格刑初字第124号刑事判决，申请人无罪；同年4月27日将申请人予以释放。申请人被限制人身自由天数为707天。（2015）西刑终字第5号刑事判决书发生法律效力后，青海省人民检察院向青海省高级人民法院提出抗诉，青海省高级人民法院于2017年1月24日作出（2016）青刑再2号刑事裁定书，裁定维持青海省海西州中级人民法院（2015）西刑终字第5号刑事判决。申请人于2017年3月28日向青海省海西州中级人民法院递交刑事赔偿申请书，2017年7月25日青海省海西州中级人民法院将申请人的刑事赔偿申请书及相关材料寄送该院，该院于2017年8月2日立案受理此案。 本院赔偿委员会对上述事实予以确认。 2017年9月4日，格尔木市人民法院作出（2017）青2801法赔2号赔偿决定书，决定：一、支付赔偿请求人郑长山人身自由损害赔偿金183035.23元；二、支付赔偿请求人郑长山精神损害抚慰金30000元；三、驳回赔偿请求人郑长山的其他赔偿请求。 经审理查明，郑长山历任原青海盐湖工业集团有限公司副总经济师、审计处处长、总经济师、党委委员、副总经理以及原盐湖钾肥公司董事长等职务，其享受青海盐湖工业股份有限公司（以下简称盐湖公司）中层正职待遇，盐湖公司中层正职年薪由工资基薪和风险收入两部分组成。郑长山于2013年5月20日至2015年4月27日被羁押期间，盐湖公司对其停发年薪，自2013年5月至2014年8月仅按基薪实际发放十五个月工资共计181495元，但在郑长山2017年6月退休时，盐湖公司已将该181495元扣除。 本院赔偿委员会认为：郑长山涉嫌受贿罪被本院二审改判无罪，赔偿请求人郑长山有取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，格尔木市人民法院已依法决定赔偿郑长山人身自由损害赔偿金183035.23元（258.89元×707天），数额正确。 关于郑长山以拘留前两天被讯问及被释放当天也计算在内为由要求按710天计算人身自由损害赔偿金的问题。因国家赔偿法实行法定赔偿原则，郑长山主张将被讯问时间及被释放当天也应当计算为羁押时间于法无据，本院赔偿委员会不予支持。按照最高人民法院公布的自2017年5月31日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日258.89元，郑长山于2013年5月20日被刑事拘留，至2015年4月27日予以释放，羁押期限为707天，格尔木市人民法院计算羁押期限正确，故格尔木市人民法院应向郑长山支付侵犯人身自由权的赔偿金共计183035.23元正确。支付侵犯人身自由赔偿金是按日计算，故申请人以因每日工作时间8小时，被剥夺人身自由的时间是每天24小时为由，要求按3倍计算人身自由损害赔偿金的理由不能成立，对申请人主张超出部分，本院不予支持。 关于郑长山以父亲得知其被判刑，急火攻心、撒手人寰，给其造成终身无法挽回的人身伤害为由要求支付侵犯生命健康权的赔偿金860165元的问题，对其主张因未提交相关证据予以证明，且该损失也非直接损失，本院不予支持。 关于郑长山提出格尔木市人民法院应赔偿其法律服务费（辩护费）、亲属参加旁听的补贴、停发个人所得的门诊医疗费、个人补交社保费、应发年薪而未发的经济损失的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”郑长山主张的法律服务费（辩护费）、亲属参加旁听的补贴不是直接损失，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，故本院不予支持。但停发医疗保险、社会保险、公积金、应发而未发的年薪均为直接损失，应当给予赔偿，计算方式如下：（1）未发年薪：根据青海盐湖工业股份有限公司于2018年11月19日出具的复函及证明可知，2013年盐湖高层管理人员年薪258224元（包括基薪9433元/月），2014年盐湖高层管理人员年薪为338022元（包括基薪14433元/月），2015年盐湖高层管理人员年薪为326601元（包括基薪14433元/月）。综上，2013年5月20日至2015年4月27日郑长山被羁押期间，盐湖公司应当向其发放的工资收入计算如下：2013年6月至12月应发150626元，2014年全年应发338022元，2015年1月至4月应发108867元，以上共计597515元。（2）因2013年5月至2014年8月期间其各项待遇均正常发放，故企业未缴纳各项社会保险、医疗保险、公积金均从2014年9月计算至2015年4月共八个月，其中盐湖公司应交部分为社会保险29247元、医疗保险5835.6元、公积金12384元，三项合计47466.6元。综上，郑长山因被羁押导致其直接损失为未发放年薪597515元、社会保险29247元、医疗保险5835.6元、公积金12384元，以上总计644981.6元。 关于郑长山提出支付其精神损害抚慰金800000元及要求赔偿义务机关在青海日报登报道歉的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神抚慰金。”《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条第二款：“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的‘抚慰’性质，原则上不超过依照《国家赔偿法》第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35％，最低不少于1000元。”郑长山因无罪被羁押，精神受到损害，格尔木市人民法院决定赔偿郑长山精神损害抚慰金30000元，在上述意见规定的酌定范围之内。郑长山要求赔偿精神损害抚慰金800000元明显过高，且无法律依据，故本院不予支持。本院二审改判无罪的（2015）西刑终字第5号刑事判决书已经在中国裁判文书网上公布，覆盖面足已为其消除影响、恢复名誉，郑长山要求格尔木市人民法院通过《青海日报》登报道歉的方式为其消除影响、恢复名誉的主张，本院不予支持。 综上，赔偿请求人郑长山的赔偿请求部分有理，对其有理的部分予以支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第二十九条第三款、第三十三条、第三十五条、第三十六条第（八）项、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条第二款之规定，经本院审判委员会讨论决定，本院赔偿委员会决定如下： 一、撤销格尔木市人民法院（2017）青2801法赔2号赔偿决定书第三项“驳回赔偿请求人郑长山的其他赔偿请求”； 二、维持格尔木市人民法院（2017）青2801法赔2号赔偿决定书第一项“支付赔偿请求人郑长山人身自由损害赔偿金183035.23元”； 三、维持格尔木市人民法院（2017）青2801法赔2号赔偿决定书第二项“支付赔偿请求人郑长山精神损害抚慰金30000元”； 四、格尔木市人民法院向郑长山支付直接经济损失644981.6元； 五、驳回郑长山的其他赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十一月二十二日