福建省福州市台江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0103民初3964号 原告：南通宏华建筑安装有限公司，住所地南通市港闸区陈桥街道河口村，统一社会信用代码：913206001384887905。 法定代表人：沈楠，总经理。 委托代理人：冯建强，江苏启星律师事务所律师。 被告：中商鸿程投资控股有限公司，住所地福建省福州市台江区宁化街道祥坂街357号（原西二环南路西侧）阳光假日广场办公楼14层09办公，统一社会信用代码：91350000MA2XNK8523。 法定代表人：林章益，经理。 委托诉讼代理人：陈宗文、陈丽萍，北京大成（福州）律师事务所律师。 原告南通宏华建筑安装有限公司（以下简称“宏华公司”）与被告中商鸿程投资控股有限公司（以下简称“中商鸿程公司”）合同纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宏华公司的委托诉讼代理人冯建强，被告中商鸿程公司的委托诉讼代理人陈丽萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宏华公司向本院提出诉讼请求：1．判令解除原被告于2017年12月26日签订的《湖北三峡跨境物流园项目战略合作协议》；2．判令被告返还保证金1000万元，并按照月息2%支付自2018年6月1日至实际还清之日止的资金成本。（暂计算至2019年2月27日为1813333元）；3．由被告承担诉讼费。事实与理由：2017年12月26日，原告与被告签订《湖北三峡跨境物流园项目战略合作协议》，约定被告将陆城办事处十里铺村投资湖北跨境物流园项目建设工程交由原告施工，原告分阶段向被告缴纳履约保证金2000万元，如由于政府或被告原因造成本项目取消或未能由原告承包，保证金即时退还，被告承担损失（按已发生保证金的数额月息3%计算）。正式施工合同由被告成立的子公司湖北两江跨境电商物流有限公司与原告另行签订，协议此外还对工程结算、支付等做了约定。 原告在2018年1月2日通过银行转账向被告支付了1000万元保证金。后由于被告原因，项目工程一直未能实际施工。2018年8月7日，原被告签订《补充协议》一份，约定由于当地政府拆迁（征收）工作拖延，项目开工日期尚无法确定，被告应在2018年12月31日前分阶段返还原告的保证金1000万元和资金成本，如被告逾期返还，被告需按月2%支付逾期款项的资金成本。被告至今未按约定归还保证金，为此，原告诉至本院。 中商鸿程公司承认原告主张的全部事实，但认为案涉项目工程因为当地政府拆迁及土地挂牌出让工作拖延，导致项目开工日期无法确认，不是被告原因造成项目工程未能如期实际施工，之后原告单方要求提前终止合作，被告无奈予以同意并承担了全部的损失。鉴于被告因拟投资案涉项目，前期也付出很多成本和费用，包括拆迁、补偿、与当地政府进行沟通协调等工作，项目工程无法开工也对被告造成了实际损失，尤其是原告坚持起诉，当地宜都政府更加放缓甚至停止项目推进工作，请求人民法院依法调低原告诉求的利息，以中国人民银行同期贷款利率为标准计算利息。 宏华公司围绕诉讼请求依法提交了下列证据材料：1、《湖北三峡跨境物流园项目战略合作协议》，2、中国建设银行客户专用回单，3、《补充协议书》。 中商鸿程公司未提交证据材料。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人表示真实性无异议的证据1-3本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月26日，中商鸿程公司作为发包人（甲方）与宏华公司（乙方，承包人）签订《湖北三峡跨境物流园项目战略合作协议》，约定甲方自愿将其在陆城办事处十里铺村投资的湖北三峡跨境物流园项目交由乙方实施，工程按实结算，工程款采用节点付款方式；承包人将根据发包人要求支付履约担保，承包人提供履约保证的方式为本框架协议签订生效后五日内承包人向发包人指定帐户打入1000万元，在领取施工许可证后，承包人向发包人指定帐户打入1000万元；如果由于政府或发包人原因造成本项目取消或未能由承包人实施，以上保证金即时退还，发包人承担损失（按已发生保证金的数额月息3%计算）等。 2018年1月2日，宏华公司向中商鸿程公司在建行福州市杨桥支行开立的账号为35×××88转账支付1000万元。 2018年8月7日，中商鸿程公司（甲方）与宏华公司（乙方）签订《补充协议书》，约定鉴于甲、乙方于2017年12月26日签订《战略合作协议》，约定甲方开发的湖北两江跨境电商物流园项目建设工程交由乙方施工，协议签订后，乙方于2018年1月4日向甲方支付履约担保金1000万元。现因当地政府拆迁（征收）工作拖延，项目开工日期尚无法确定，甲乙双方就该合作协议补充事宜，协商一致达成如下补充协议：1、截至本协议签订之日，甲方已经支付乙方50万元作为履约保证金自2018年1月4日至2018年5月30日的资金成本。2、乙方已支付甲方的1000万元履约保证金，甲方按照下列方式返还：甲方应于2018年8月31日前返还乙方不少于200万元，甲方应于2018年9月30日前返还乙方不少于200万元，甲方应于2018年10月31日前返还乙方不少于200万元，甲方应于2018年11月30日前返还乙方不少于200万元，甲方应于2018年12月31日前返还乙方不少于200万元以及以上资金自2018年6月1日起至支付之日按照月1%标准计算的资金成本。3、原《战略合作协议》自甲方向乙方还清履约保证金及资金成本之日自动解除，自解除之日起，原合同中约定的双方权利义务终止，双方互不承担违约责任。4、如果甲方逾期返还款项，逾期返还的款项的资金成本改按月2%支付。 诉讼中，原被告双方均确认合同签订后案涉湖北三峡跨境物流园项目并未开始施工，亦无进展，《湖北三峡跨境物流园项目战略合作协议》未实际履行。 本院认为，宏华公司与中商鸿程公司签订的《湖北三峡跨境物流园项目战略合作协议》及《补充协议》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规强制性规定，应认定合法有效。宏华公司已经按照合同约定支付1000万元的履约保证金，因案涉工程项目无法开工，中商鸿程公司同意分期向宏华公司退还1000万元履约保证金并支付资金成本。中商鸿程公司未按约定履行还款义务，已构成违约，根据《补充协议》第四条约定逾期返还的款项的资金成本按月2%支付，该计算标准不违反法律规定，故宏华公司要求中商鸿程公司向其返还履约保证金1000万元并自2018年6月1日开始按照月利率2%的标准向其支付资金占用成本的诉讼请求，符合事实与法依据，本院予以支持。根据原被告双方签订的《补充协议》约定《战略合作协议》自中商鸿程公司向宏华公司还清履约保证金及资金成本之日自动解除，现因中商鸿程公司逾期退还履约保证金，故合同解除条件尚未成就。但诉讼中，双方确认合同已无实际履行，中商鸿程公司亦同意向宏华公司退还履约保证金，可以认为合同目的已无法实现，故原告要求确认解除原被告双方于2017年12月26日签订的《湖北三峡跨境物流园项目战略合作协议》的诉讼请求于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十四条第四项、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下： 一、确认南通宏华建筑安装有限公司与中商鸿程投资控股有限公司于2017年12月26日签订的《湖北三峡跨境物流园项目战略合作协议》予以解除。 二、中商鸿程投资控股有限公司应于本判决生效之日起十日内，向南通宏华建筑安装有限公司返还履约保证金1000万元并支付资金占用成本（资金占用成本以1000万元为基数，自2018年6月1日开始按照月利率2%的标准计至款项清偿之日止）。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费92680元，由中商鸿程投资控股有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  陈 春 人民陪审员  江秀平 人民陪审员  刘文先 二〇一九年十一月二十三日 法官 助理  张 颖 书 记 员  黄蕴华 附：本案适用的主要法律条文 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。  3-