宁夏回族自治区海原县人民法院民事判决书（2019）宁0522民初2948号原告：卢某，宁夏海原县人，住海原县，身份证号:×××委托诉讼代理人：杨某，宁夏新菜园律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：李某1，宁夏海原县人，住海原县。委托诉讼代理人：撒某，海原县海城镇基层法律服务所法律工作者，代理权限为一般授权代理。原告卢某与被告李某1确认合同无效纠纷一案，本院于2019年8月27日受理后，依法由审判员马学军适用简易程序，于2019年10月21日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人杨某、被告及其委托诉讼代理人撒某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2017年9月17日，原、被告签订一份土地转让合同，约定将被告承包的的位××县内的0.8亩土地作价7万元转让给原告，且原告于合同签订当日支付现金4万元给被告，下欠3万元原告向被告出具欠条一张。合同签订后，原告到政府部门要求办理土地承包经营权证变更手续时被告知双方签订的土地转让合同行为违法，系无效合同。事后原告要求被告撕毁合同并退还4万元的转让费和3万元的欠条时，遭到被告的拒绝，时至今日，原告既无法办理土地承包经营权证也无法利用该宗土地。另外，涉案土地被政府已经征收且征收补偿款早已支付给被告，但被告却拒绝返还原告的4万元。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规的规定，该土地转让合同书无效。故原告特向法院提起诉讼，请求判令：1.确认原、被告签订的《土地转让合同书》无效；2.被告返还原告的转让费4万元；3.被告返还原告出具的3万元欠条；4.承担本案诉讼费。被告辩称，1.对土地转让合同无效予以认可，原、被告之间签订的土地流转合同，违反《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条之规定，属于无效合同；2.原告的第二项诉讼请求不属实，原、被告之间协商土地转让价格为7.2万元，土地转让为0.8亩，原告当时向被告支付2000元定金，双方签订土地使用权永久性转让协议，该合同价格约定为7万元，按照交易习惯原告向被告支付土地转让金，被告应当向原告出具书面收据；3.原告请求被告返还出具的3万元欠条不属实，根据双方的交易习惯，既然能出具欠条3万元，也就能出具收据4万元；4.本案诉讼费依据民诉法的规定谁主张谁承担。被告与原告2017年9月27日签订合同后，原告未按照合同支付土地转让金7万元，在此期间一直占有该土地，未按照合同约定履行长达一年，导致被告在涉案土地中未种植庄稼，造成损失520元，应由原告承担。原告为支持其诉讼请求，提供了如下证据:证据一：土地使用权永久性转让协议一份，证明原、被告签订合同后，原告支付现金4万元现金，因该合同违反法律强制性规定系无效合同的事实；证据二：海原县人民法院（2019）宁0522民初1246号民事判决书一份，证明被告从事土地买卖生意，且明知土地不能买卖，而故意将涉案土地以高价转卖给原告的事实；证据三：证人李某2证言：2017年9月份，原告是匠人，给我盖房，被告转着看着呢，原告说他也想买点地皮盖房，原、被告两人协商后达成了协议，并书写了一份合同，约定土地转让款为7万元，原告当时给被告4万元现金，剩余的3万元原告给被告出具了欠条，我是证明人，也在土地转让合同中签了字。证据四：证人李某3证言：原告买了被告0.8亩地，他们签了一份机打的合同，当时说了7.2万元，被告少了2000元，原告给被告现金4万元，3万元打了欠条，开头一份欠条让我写的，被告说我写的字不好看，他自己又写了一份，把我写的欠条作废了。被告对原告提供的证据的质证意见为：对证据一认为该份合同属于无效合同，只能证明双方就涉案土地达成协议签订合同的事实，并不能证明原告向被告支付4万元土地转让费的事实；对证据二的合法性、真实性无异议，但与本案无关联性，达不到原告的证明目的；对证据三证人李某2证言不予认可，认为证人在陈述过程中系原告的盖房匠人，与原告有直接利益关系，证人的陈述前后矛盾，自己陈述文化程度是不识字，怎能辨别原告向被告出具3万元欠条的事实，自己也说不清楚合同是机打的还是手写的，因此对证人的证言不予认可；对证据四证人李某3的证言不予认可，原、被告之间签订的土地转让协议中没有该证人的签名，该证人的证词有虚假扩大陈述，开始法官未向证人说明其作证的目的，证人就主动向法庭陈述原、被告之间签订了一份机打的土地转让合同，原告向被告支付4万元土地转让费的事实，并陈述自己替被告书写了一份欠条，由此可以证明该证人在庭前对自己的证言证词有所准备，该证人证词纯属自己虚构的，证人陈述自己替被告书写欠条的事实前后矛盾，被告本人学历为高中文化，为何要证人替自己代写欠条，不符合正常交易习惯，故对证人证言不予认可。被告为支持其答辩主张，向法庭提供了如下证据：海原县海城街道办出具的土地及附着物征收补偿协议一份、被告常住人口登记卡、结婚证一份（以上均系复印件），证明涉案土地原告即便支付4万元转让费，补偿款为何补偿给被告妻子的名下的事实。原告对被告提供的证据的质证意见为：对该份证据的三性无异议，恰恰证明涉案土地已被政府征收在被告名下，且土地补偿金已补偿在被告名下。本院认为，原告提供的证据一能够证明原告的主张，该份证据的证明效力应予确认；原告提供的证据二与本案无关联性，该份证据的证明效力不予确认；原告提供的证据三证人李某2、证据四证人李某3的证言能够证明原告的主张，该两份证据的证明效力应予确认。被告提供的证据不能证明被告的主张，该份证据的证明效力不予确认。根据本院确认的证据，结合当事人的陈述可认定以下事实：2017年9月27日，原、被告签订一份土地转让合同，约定将被告承包经营的的位××县内0.8亩土地转让给原告，转让价格为每亩7万元，原告于合同签订当日支付现金4万元，下剩3万元原告向被告出具欠条一份。涉案土地为农民集体所有的耕地，转让后原告并未利用。2019年3月，涉案土地被政府征收，征收款支付给了被告。本院认为，原、被告签订的土地转让合同实际上是买卖合同，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第二款规定：农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。现原、被告双方签订的土地转让合同依法应为无效合同，因此，取得的财产依法应予返还，原告主张被告返还4万元现金及原告给其出具的3万元欠条的诉讼请求符合法律规定，本院应予支持。涉案土地已被政府征收，征收款也被被告所得，原告因此免除返还被告土地的义务。被告主张原告赔偿其损失520元于法无据，其请求本院不予支持。故根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第二款之规定，判决如下：一、原告卢某玉被告李某1签订的《土地使用权永久性转让协议》为无效合同；二、被告李某1于本判决生效后30日内一次性返还原告卢某土地转让款4万元；三、被告李某1于本判决生效后5日内返还原告卢某给其出具的3万元欠条一份。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费400元，由被告李某1负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于中卫市中级人民法院。审判员 马学军 二〇一九年十一月十八日书记员 吕红苗附：本案所适用的法律条款《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国农村土地承包法》第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包的不得买卖。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。