广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂03民终3360号 上诉人(原审被告)：桂林市临桂区临桂镇秧塘村委会店头村一组，住所地：广西壮族自治区桂林市临桂区临桂镇秧塘村委会店头村一组。 负责人：周秀华，该村民小组组长。 被上诉人(原审原告)：周清艳，女，1984年7月1日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 委托诉讼代理人：蒙琳，桂林市临桂区临桂镇法律服务所法律服务工作者。 上诉人桂林市临桂区临桂镇秧塘村委会店头村一组（以下简称店头村一组）因与被上诉人周清艳侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院（2019）桂0312民初2118号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月30日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 店头村一组上诉请求：一、撤销原判，依法改判驳回被上诉人一审的诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一、被上诉人以自己的实际行为放弃分配土地款的权利，被上诉人的家族有两个人参加讨论本案所涉及的征地补偿款分配方案会议，其中一个说要回去问一下被上诉人，但最后没有答复。被上诉人明知村里准备不分征地补偿款给其在第二次会议时也没有到会提出分配要求，其实质是以自己的行为放弃了分配征地补偿款的权利。二、就算被上诉人应分得案涉土地分配款，其应分得的数额也不应是99500元，最多应该是70600元。本案所涉土地分配款，系由村集体土地补偿款和各农户所得的青苗补偿费共同组成。被上诉人家庭的旱地为11.5亩，只交了3亩的青苗补偿费，还有8.5亩未交，按照17000元每亩，其家庭少交了144500元，按照其家庭5口人计算，每个人应从99500元里扣除28900元，即被上诉人最多只能分配得70600元。 周清艳辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律及实体处分正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。 周清艳向一审法院起诉请求：1、请求判令被告向原告分配并支付土地分配款计人民币99500元;2、本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定的事实：2018年3月31日，桂林市临桂区地产公司（为甲方）与被告店头村一组（为乙方）签订了一份《征收土地协议书》，该协议约定因桂林市临桂区建设需要，桂林市临桂区人民政府需依法征收乙方的集体土地共计562.311亩（水田），补偿金额合计为36759957元。店头村一组在村里张贴了一张分配方案“公告”，该公告注明的分款时间为2019年2月1日，公告上确认分配是经全体村民开会讨论一致，以下是华为征地款36759957元，南岭上电子商城征地款加剩余加利息共计37053270元，扣回水田款327.66元×16000＝5242560元，旱地100.39×17000＝1706630元，收寺门井250元，共计6949440元，总共合计44002710元。分款是103户×30000＝3090000元，403人×99500＝40098500元，12人×15%＝179100元。公告上还列明了分款人名单及剩余款金额。 本案庭审后，被告店头村一组到庭接受了法庭的询问，其对原告提交的所有证据认为都是真实的，至于原告应不应该分这个土地征收款要整个村民小组开会讨论决定，本案所涉的征地补偿款分给每个人的款项是99500元。在讨论分配方案的时候，原告的家族有两个人参加会议，其中有一个说要回去问下原告，但是最后也没有给到回复给村民小组，也没有把她的名字签下来给我们小组，如果原告要是觉得这笔钱要得合理，为什么不在村民小组把分配清单送去信用社之前把她的名字写上来。2018年4月5日到6月5日之间是我们分配方案的讨论时间，4月5日之前出嫁的或者去世的，还有户口迁出去的，就不得分了。由于2018年4月5日签字征地时候，原告已经怀孕了，按照风俗被告就认为原告就已经嫁出去了，原告就不应该分这个钱，我们开了两次小组会议，原告都没有来会议上面讲要来分这个钱。 同时查明，从原告提交的土地承包经营权证书可知，1999年1月1日，以周连才为户主的一家5口人，承包了店头村一组的水田3.9亩、旱地11.5亩，原告周清艳与周连才系父女关系，原告周清艳包括在家庭承包的人口中。 另查明，原告周清艳的户籍登记住址为广西临桂县，原告与于都县利村乡渭田村村委委员会丰云组村民陈兴辉于2018年8月28日登记结婚，因周清艳的户口尚未迁入该村丰云组，故其在该村民小组中还未享有土地承包权。 以上事实有原告提供的周清艳的身份证复印件及以胞弟周清荣为户主的户口簿复印件、土地承包经营权证书、征收土地协议书（复印件）、分配方案“公告”（复印件）、店头村一组各农户“代发清单”（复印件）、《证明》、本案庭审笔录及询问被告的问话笔录所证实。 一审法院认为，集体经济成员，是指户籍在该集体经济组织，或生活在该组织，而对该组织的土地享有权利，负有义务的人。本案原告周清艳户籍所在地在店头村一组，并与家庭成员共同承包经营了被告店头村一组的耕地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式”的规定，原告周清艳及其家庭成员具有被告店头村一组的集体经济组织成员的资格。经查，原告周清艳虽与于都县利村乡渭田村村委委员会丰云组村民陈兴辉于2018年8月28日登记结婚，但是其户籍仍登记在店头村一组，且尚未在于都县利村乡渭田村村委委员会丰云组分得土地。故可以认定原告周清艳仍具有被告店头村一组集体经济组织成员资格。原告周清艳要求分配土地分配款的诉讼请求于法有据，予以支持。即被告店头村一组应将原告应分得的个人应分得的征地补偿款99500元分配给原告。至于被告认为原告在2018年4月5日签字征地时候，已经怀孕了，按照风俗被告就认为原告就已经嫁出去了，原告就不应该分这个钱，则与法律规定相悖，不予采信。至于被告称开了两次小组会议，原告及其家人都没有来会议上面讲要来分这个钱的意见，由于原告对此予以了否认，且被告亦未提交证据予以证明，对此不予认可。 据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条、第一百零六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条的规定，判决：被告桂林市临桂区临桂镇秧塘村委会店头村一组应给付土地分配款99500元给原告周清艳。案件受理费2288元，依法减半收取1144元，由被告桂林市临桂区临桂镇秧塘村委会店头村一组负担。 经本院二审审理，查明的事实与一审一致，对一审查明事实，本院予以确认。 综合诉辩双方的意见，本院归纳本案二审争议焦点为：一、被上诉人周清艳是否以实际行为放弃分配土地补偿款的权利；二、涉案的土地补偿款如果要分配，分配的数额是多少。 本院认为： 一、关于被上诉人周清艳是否以实际行为放弃分配土地补偿款的权利的问题。上诉人提出“被上诉人以自己的实际行为放弃分配土地款的权利，被上诉人的家族有两个人参加讨论本案所涉及的征地补偿款分配方案会议，其中一个说要回去问一下被上诉人，但最后没有答复。”对于上诉人的这一说法，店头村一组是否召开过村民大会讨论，开会是否形成书面记录，上诉人并未提供证据证实，因此，上诉人的这一上诉理由不能成立。 二、关于涉案的土地补偿款如果要分配，分配的数额是多少的问题。上诉人提出“本案所涉土地分配款，系由村集体土地补偿款和各农户所得的青苗补偿费共同组成。被上诉人家庭的旱地为11.5亩，只交了3亩的青苗补偿费，还有8.5亩未交，按照17000元每亩，其家庭少交了144500元，按照其家庭5口人计算，每个人应从99500元里扣除28900元，即被上诉人最多只能分配得70600元。”本案周清艳所诉的是土地补偿款分配的问题，根据法律规定享有集体经济成员资格的村民应当有分配土地补偿款的权利。上诉人提到的要将青苗补偿费从土地补偿款里扣除的问题，属于另一法律关系，不能与本案的法律关系混同。根据本案查明的事实，被上诉人周清艳具备店头村一组集体经济组织成员资格，其要求分配土地补偿款的诉讼请求，于法有据。上诉人的这一上诉理由不能成立。 综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律及实体处分正确，应予维持。上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2288元，由上诉人桂林市临桂区临桂镇秧塘村委会店头村一组负担。 本判决为终审判决。 审判长  王裕松 审判员  邹国良 审判员  李 艳 二〇一九年十一月二十一日 书记员  陈嘉伟