吉林省延吉市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉2401行初155号 原告孙开伟，男，1965年7月5日出生，住吉林省龙井市。 被告龙井市公安局安民派出所，住所地吉林省龙井市。 法定代表人皮继超，所长。 出庭行政机关负责人皮继超，所长。 委托代理人金红范，民警。 委托代理人周健，民警。 被告龙井市公安局，住所地吉林省龙井市。 法定代表人文京春，局长。 出庭行政机关负责人严业友，副局长。 委托代理人金红范，民警。 委托代理人周健，民警。 第三人曹滨，男，1966年8月27日出生，住吉林省龙井市。 原告孙开伟诉被告龙井市公安局安民派出所（以下简称安民派出所）、被告龙井市公安局、第三人曹滨公安行政撤销一案，本院于2019年10月14日受理后，依法适用简易程序，于同年11月8日公开开庭进行了审理。原告孙开伟，被告安民派出所的负责人皮继超及委托代理人金红范、周健，被告龙井市公安局的负责人严业友及委托代理人金红范、周健，第三人曹滨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告孙开伟诉称，2019年7月15日晚七时左右，曹滨喝酒后碰到孙开伟，一起到孙开伟家。曹滨向孙开伟要钱，二十年前确实有沙子款没给他，曹滨非要喝酒，因为他已经喝醉，所以孙开伟没让他喝，并让他出去，曹滨拒绝出去，还到小屋翻东西，用手把着门不出去。孙开伟仅仅推了曹滨的脖子一下。公安局却说孙开伟用手使劲推了曹滨的脖子处一下，致使曹滨脖子左侧轻微受伤的结果，构成故意伤害他人，应予处罚。孙开伟对此不服。曹滨系酒后到孙开伟家，又出言不逊，孙开伟害怕发生意外情况，就让他出去，他不肯离开，孙开伟就用手推他。孙开伟是个残疾人，曹滨却身强力壮，孙开伟根本推不动，故行政处罚不合法、不合理。另外，曹滨酒后在孙开伟家滋事不走，给孙开伟造成严重的精神刺激，致使孙开伟失眠、盗汗、害怕、坐立不安，无法正常生活，故诉至法院，请求：1.判令撤销龙井市公安局龙公行复决字﹝2019﹞第01号行政复议决定书；2.撤销龙公（安）行罚决字﹝2019﹞32号行政处罚决定书；3.赔偿由于惊吓对孙开伟造成的精神伤害、精神抚慰金10万元；4.本案诉讼费由被告承担。 被告安民派出所辩称，一、孙开伟所称案发原因是因为曹滨酒后滋事。案发当时，现场只有孙开伟与曹滨两人，双方各执一词。报案人曹滨在2019年7月15日询问笔录中称孙开伟主动找到曹滨，质问曹滨在自己被处理案件过程中作证的问题，并让曹滨在一张白纸上按指纹。孙开伟则在2019年7月15日询问笔录中称因曹滨向孙开伟索要债务，孙开伟为今后给曹滨写欠条，让曹滨在白纸上按下指纹。综上，孙开伟要求曹滨按指纹的事实应予认定。但孙开伟自己欠钱，却让债主曹滨按指纹有悖常理，故孙开伟陈述的内容并不完全属实。二、孙开伟自称没有打人的问题。2019年7月15日19时左右，在孙开伟家中，孙开伟与曹滨因纠纷发生肢体接触，孙开伟用手使劲推了曹滨脖子处一下，致使曹滨脖子左侧处轻微受伤。孙开伟应当认识到自己使劲推脖子的行为可能会造成曹滨受伤，而放任行为结果的发生，并且造成了曹滨受伤的结果，构成故意伤害他人，应予处罚。三、孙开伟要求补偿精神损失费的问题。因不符合《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定，故不应予以支持。综上，2019年7月22日，安民派出所作出的龙公（安）行罚决字﹝2019﹞32号行政处罚决定书事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当，无不当之处，依法应予以维持。 被告龙井市公安局辩称，龙井市公安局的复议决定合法，其他意见与被告安民派出所的答辩意见一致。 第三人曹滨述称，处罚无异议，打人事实存在。 本院经审理查明：2019年7月15日19时28分许，安民派出所接到110指挥中心指令，报案人曹滨报案称在孙开伟家中被孙开伟掐脖子，导致其脖子轻微受伤。安民派出所受理该案件，并于当日晚上分别对曹滨及孙开伟进行询问调查。曹滨陈述：2019年7月15日晚19时左右，孙开伟主动找到曹滨，质问曹滨在孙开伟被处理的刑事案件中是否作证的问题。后在孙开伟家，为验证曹滨的手印，孙开伟让曹滨在一张白纸上按下手印才让其离开。曹滨另陈述孙开伟在人口文化园时，掐其后脖子两次，在单元门口时掐其脖子一次，在孙开伟家中用双手掐其脖子两次。孙开伟则陈述：晚上散步时遇到曹滨，曹滨向其索要二十年前的沙子欠款1500元。后曹滨与孙开伟一同到孙开伟家中，孙开伟表示其申诉之后再偿还欠款，曹滨不同意。孙开伟为让曹滨离开，提议与曹滨二人分别在A4白纸上按手印，改天找人给曹滨写份欠条。曹滨按完手印后，要求喝酒，并拽着房门把手不肯离开。孙开伟用右手推了曹滨喉咙处的脖子一下，把他推出门外。 2019年7月22日14时10分，安民派出所向孙开伟作出《行政处罚告知笔录》，告知其拟作出行政处罚的事实、理由、依据，以及孙开伟享有陈述和申辩的权利。孙开伟申辩没有欧打曹滨且曹滨系醉酒后到孙开伟家滋事。同日，安民派出所向孙开伟答复复核意见和结果，并作出龙公（安）行罚决字﹝2019﹞32号行政处罚决定书，内容为：2019年7月15日19时28分许，曹滨和孙开伟在金缘府二期门前相遇，曹滨向孙开伟索要20年前欠下的1500元沙子钱，后双方来到位于金缘府1期8号楼3单元601室孙开伟家中，孙开伟见曹滨已是醉酒状态，想让曹滨离开，便糊弄曹滨找了一张A4纸，双方在纸上按手印，在催促曹滨离开孙开伟家时，孙开伟用手使劲推了曹滨脖子处一下，致曹滨左侧脖子处轻微受伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予孙开伟罚款叁佰元的行政处罚。 2019年7月26日，龙井市公安局受理孙开伟的复议申请。2019年9月18日，龙井市公安局作出龙公行复决字﹝2019﹞第01号行政复议决定书，维持安民派出所作出的龙公（安）行罚决字﹝2019﹞32号行政处罚决定书。 上述事实有当事人的庭审陈述及受案登记表、受案回执、案件公开权力义务告知书、查处经过、电话查询记录、呈请行政处罚报告书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、送达回执、曹斌询问笔录、孙开伟2019年7月15日询问笔录、2019年7月22日询问笔录、曹斌伤情照片、按手印白纸、受理复议案件审批表、呈请复议决定审批表、行政复议申请书、行政处罚决定书、行政复议申请接收证明、行政复议答辩状、行政复议决定书、送达回执、孙开伟身份证复印件等证据予以证明。关于孙开伟提供的延边脑科医院诊断书，因未体现与本案的关联性，本院不予采信。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”故安民派出所依法负有维护社会治安秩序、保护公民人身权利的法定职责。本案中，孙开伟否认殴打曹滨，并主张曹滨在其家中醉酒滋事，但在2019年7月15日询问笔录中，孙开伟自认曹滨与其一同到其家中，后为让曹滨离开，用右手推了曹滨的脖子一下，当时孙开伟并未陈述曹滨胁迫其进入家中，且孙开伟陈述曹滨用手把着房门不肯离开，其用右手推了曹滨的脖子一下把其推到门外，故孙开伟系主动碰触曹滨的身体，因孙开伟自认其身体残疾而曹滨身强体壮，故轻微用力不可能将曹滨一下推到门外。庭审中，孙开伟对安民派出所未鉴定曹滨的伤情提出异议，但根据《公安机关办理行政案件程序规定》（2018年修正）第九十条规定：“人身伤害案件具有下列情形之一的，公安机关应当进行伤情鉴定：（一）受伤程度较重，可能构成轻伤以上伤害程度的；（二）被侵害人要求作伤情鉴定的；（三）违法嫌疑人、被侵害人对伤害程度有争议的。”因曹滨的伤情属于轻微伤，安民派出所处理过程中，曹滨未要求伤情鉴定，孙开伟在接受调查询问、提出陈述申辩过程中，亦未对曹滨的伤情程度提出异议，故安民派出所未进行伤情鉴定并不违反上述规定。安民派出所告知了孙开伟的陈述和申辩权利，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条关于殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款的规定，对孙开伟给予罚款叁佰元的行政处罚，认定事实清楚，程序合法，处罚适当。孙开伟要求撤销行政处罚决定书及复议维持决定书的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告孙开伟的诉讼请求。 案件受理费50元（原告孙开伟已全部预交)，减半收取25元，由原告孙开伟负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判员  陈艳 二〇一九年十一月十三日 书记员  李娜