云南省祥云县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2923民初710号 原告：周永福，男，1983年5月16日生，汉族，住云南省大理白族自治州祥云县。 原告：崔文琼，女，1982年2月1日生，汉族，住云南省大理白族自治州祥云县。 被告：祥云县万达房地产开发有限公司，住所：云南省大理白族自治州祥云县祥城镇文苑路世纪中心，统一社会信用代码：91532923753571377P。 法定代表人：孙中华，董事长。 委托诉讼代理人：王宇明，云南正圣律师事务所律师，特别授权代理。 委托诉讼代理人：赵锦邦，云南匡州盛欣律师事务所律师，特别授权代理。 原告周永福、崔文琼与被告祥云县万达房地产开发有限公司（以下简称万达公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年3月28日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告周永福、崔文琼、被告万达公司的委托诉讼代理人王宇明、赵锦邦到庭参加诉讼。本案属系列案件，案情复杂，争议较大，法定审限内难以审结。经本院院长批准，延长审限50日。本案现已审理终结。 原告周永福、崔文琼向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告无条件交房；2、判令被告支付原告自2017年7月31日起至实际交房之日止按合同约定标准计算的逾期交房违约金（计算至起诉日的违约金为23482.63元）；3、判令被告赔偿原告租房损失10000元；4、判令被告按约铺设完成燃气管道，并与城市管网连接；被告承担案件受理费。事实与理由：2014年5月29日，原告预定昆明鸿乙名业房地产开发经营有限公司祥云分公司（以下简称鸿乙公司祥云分公司）开发的祥云世纪中心11幢1单元804号商品房，并支付了部分购房款。之后，因各种不详原因，被告万达公司接管祥云世纪中心项目。2017年11月7日，原、被告签订《商品房买卖合同》约定，原告购买被告开发的祥云世纪中心11幢1单元8层804号商品房，建筑面积134.93平方米，每平方米3619.20元，总价款488339元，交房时间为2017年7月31日前等内容。但交房期限届满后，被告未向原告交付房屋。直到2019年1月28日被告才通知原告交房，逾期交房共546天。合同约定，逾期交房的，自本合同约定的交房时间届满后的次日起至实际交房之日内90天，出卖人按每天每平方米0.1元向买受人支付违约金，合同继续履行。逾期90天后，出卖按按买受人已付款的0.01%乘以逾期天数向买受人支付违约金，合同继续履行。原告前往接房时，被告逼迫原告签署《接房同意书》，承诺不再追究其逾期交房责任。因原告未签署接房同意书，被告未向原告交房。请求法院支持原告的诉讼请求。 被告万达公司辩称，祥云世纪中心房地产项目原系昆明鸿乙名业房地产开发经营有限公司（以下简称鸿乙公司）设立的鸿乙公司祥云分公司开发。2015年3月，鸿乙公司实际控制人戴慧荣因经济问题等原因前往美国未归，致使祥云世纪中心项目全面停工，楼盘被多家法院查封，面临烂尾危险。在祥云县委、县政府支持下，经县法院依法处理，被告于2016年8月通过司法拍卖取得项目继续开发权。被告接手时，该项目尚有60%左右工程量未完成。鸿乙公司祥云分公司自2012年6月开工至2015年3月停工，仅完成40%左右工程量。其中，19栋多层建筑仅完成主体结构、框架部分；4栋高层建筑均未封顶，第11幢总层数31层，仅建设至21层；第12幢总层数29层，仅建设至11层；第15幢总层数32层，仅建设至15层；第16幢总层数32层，仅建设至20层；按总体规划尚有约5万平方米建筑面积未完成，且所有建筑均未砌隔墙，所涉附属工程均未开始建设，剩余工程量十分巨大。 被告接手后，面临规划及人防工程许可、招投标手续、质量监督注册、安全报监、施工许可、商品房预售许可、商品房购销合同备案登记等系列手续的变更。住建部门对复工也提出相关要求：即对工程已完成部分进行中间验收；对施工安全设施及机械设备进行检查整改；并明确必须达到已完成工程及已购建材验收合格，并经县建筑工程质量监督站确认，且对施工现场设施及机械设备等存在的安全隐患整改达标后，方能恢复施工。因楼盘停工时间长，原开发商管理疏漏大，被告自检自查发现的安全隐患达数十项，整改包括：全部更换安全立网、加固更换脚手架、设置楼梯防护栏杆、施工现场洞口封堵硬防护处理、电梯井电梯口封堵硬防护处理、塔吊检测及部件更换、施工楼层钢筋除锈等。为完成以上工作，五方责任主体于2016年10月完成中间验收，建设部门初检后于2016年11月中旬才通知可以复工。但因项目停工时间长，在建工程质量及机械设备存在大量问题需整改等客观因素，导致被告直到2017年4月20日才得以正常施工，造成工期的延误。另，项目停滞期间，购房户对项目重启丧失信心，多次到县委、县政府信访。被告接手项目后，购房户仍持怀疑观望态度，多数购房户未按合同约定支付购房款，以致被告建设资金短缺，建筑商也因此多次停工停建。 被告接手时承诺交房时间为2017年7月31日前，系在当时保障项目复工、增强购房户信心、维护社会稳定的特殊时期作出的承诺，该交房期限远远短于楼盘剩余工程量所需工期，故不具有真实性。被告取得开发权后，因客观原因导致被告不可能在该期限交房，履行合同的情势已发生变更。被告与购房户签订合同时已对此情况作了说明并征得其同意。但因建设部门网签系统中录入的交房时间为2017年7月31日，且无法更改，故复工后签订的所有购房合同交房时间均只能为该日，此与客观实际不符。2019年1月，楼盘符合交付条件后，被告通知业主接房，但原告置之不理。 综上所述，签订合同时，原告明知项目尚在建设中，不可能按合同载明时间交房，现原告主张按该时间交房，计算逾期交房违约金，无事实及法律依据。原告同时主张租房损失，系重复计算损失,不应支持。经查阅原规划设计图纸，该项目居民生活主要设施规划设计为电炊，非气炊。本案小区已安装10KV配电工程，完全满足商业、居民用电。2013年项目规划设计时，祥云境内未通天然气，也未铺设城市配套管网，原告关于铺设燃气管道的诉请应予驳回。请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明的案件事实：鸿乙公司祥云分公司系鸿乙公司于2012年7月5日登记设立的分公司，负责开发位于祥云县祥城镇文苑路与财富路交汇处祥云世纪中心的房地产项目。2014年5月29日，原告向鸿乙公司祥云分公司订购祥云世纪中心11幢1单元804号商品房，并向鸿乙公司祥云分公司支付部分购房款。祥云世纪中心项目开发过程中，鸿乙公司控股股东戴惠荣因欠债较多等原因，于2015年2月前往美国未归，引发多起诉讼案件。多家法院就戴惠荣个人债务或鸿乙公司债务，对祥云世纪中心项目在建楼盘等资产予以查封，该项目遂于2015年3月停工。停工期间，购房户多次到政府相关部门信访。 2016年8月19日，经祥云县委、政府、法院依法处置，万达公司取得祥云世纪中心项目的继续开发权。根据云南弘诚司法鉴定所2016年6月24日出具的《祥云世纪中心项目楼盘现有土地及房屋价格司法鉴定意见书》，祥云世纪中心工程建设项目于2013年11月取得《建设工程规划许可证》，于2014年6月取得《建设工程施工许可证》，建设规模为173081.66平方米，规划设计建设23栋建筑，分别为19栋多层建筑、4栋高层建筑、整体地下室建筑；该项目于2014年6月开始施工，于2015年3月停建；万达公司接手项目时，该项目工程建设情况为：多层建筑和整体地下室建筑主体工程已完工封顶，4栋高层建筑主体结构工程尚未完工（属在建工程），其中，第11幢总层数31层，仅建设至21层；第12幢总层数29层，仅建设至11层；第15幢总层数32层，仅建设至15层；第16幢总层数32层，仅建设至20层；另外，已建工程的其他墙体工程、楼地面工程、外屋面工程、供排水、电线路、门窗、消防、配套设备设施、基础设施等工程尚未施工，处于停建状态；房屋规划总建设面积为173081.66平方米，实际已建成的建筑面积为125683.64平方米，其中地上83546.89平方米（多层建筑30452.78平方米，高层建筑53094.11平方米），地下42136.75平方米。 2016年9月28日，万达公司在祥云县住房和城乡建设局办理了祥云世纪中心（续建）项目质量、安全报监手续及施工许可证，并于2016年9月30日办理了商品房预售许可证。在该项目完善续建手续、恢复施工前，祥云县住房和城乡建设局要求参建主体单位对项目存在的安全隐患进行排查、整改、自检自查，后经该局复查，祥云世纪中心（续建）项目符合复工要求，祥云县住房和城乡建设局于2016年11月15日向万达公司送达《建设工程恢复施工安全监督告知书》。因项目停工时间长，施工场地及机械设备需整改的隐患较多，建设资金短缺等原因，万达公司至2017年4月20日才恢复正常施工。 2017年11月7日，万达公司（出卖人）与周永福、崔文琼（买受人）重新签订《商品房买卖合同（预售）》,约定:买受人购买出卖人开发的祥云世纪中心11幢1单元804号商品房;预测建筑面积134.93平方米;单价每平方米3619.20元，总价款488339元；交房时间为2017年7月31日前；逾期交房违约责任，自合同约定的交房时间届满后的次日起至实际交房之日内90天，出卖人按每天每平方米0.1元向买受人支付违约金，合同继续履行；逾期90天后，出卖人按买受人已付款的0.01%乘以逾期天数向买受人支付违约金，合同继续履行等内容。同日，该合同在祥云县房地产管理所办理了登记备案。 2017年11月7日，万达公司出具周永福两份《收据》，确认周永福已支付购房款合计488339元。 2019年1月，万达公司完成祥云世纪中心项目的建设工程，经相关部门验收后，万达公司于2019年1月28日通知原告接房。原告前往接房时，因双方对逾期交房责任等发生争议，原告未签署万达公司制作的接房同意书，也未接收房屋。为主张交房，赔偿逾期交房违约金等，原告诉至本院。 上述事实，有经双方当事人质证，本院审核认定的原告周永福、崔文琼提交的《商品房买卖合同（预售）》、《商品房买卖合同登记备案表》、《收据》、刷卡回单，被告万达公司提交的祥云县住房和城乡建设局《关于变更祥云世纪中心项目报建手续相关问题的请示》（祥住建请[2016]74号）、工程中间交接验收证明书、五方责任主体确认书、祥云世纪中心各栋完成情况汇总表、祥云世纪中心工程质量安全隐患自检自查排查清单、祥云县住房和城乡建设局《关于祥云世纪中心（续建）的相关情况说明》、云南弘诚司法鉴定所《司法鉴定意见书》、《收据》等证据证明，本院予以确认。 本院认为，关于合同效力及交付房屋问题。万达公司接手祥云世纪中心房地产续建项目后，就案涉商品房与原告重新签订的《商品房买卖合同（预售）》，不违反法律的强制性规定，属有效合同。案涉楼盘建设完工后，双方因逾期交房责任等事项发生争议，原告未接收房屋。现原告请求被告交付房屋，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。 关于交房时间问题。祥云世纪中心楼盘原系鸿乙公司祥云分公司开发，原告向鸿乙公司祥云分公司订购案涉商品房后，该项目长期停工，面临烂尾危险。万达公司接手项目后，原告与万达公司于2017年11月7日签订《商品房买卖合同（预售）》，约定交房时间为2017年7月31日前。该交房时间早于双方签订合同的时间，与签订合同时案涉楼盘尚在建设，且原告对此知情的事实相悖，故该交房时间事实上不能履行。如按该约定时间履行，则万达公司签约时即违约，显然违反常理，亦与合同公平原则不符。综上，本院认定双方对交房时间约定不明确。依照《中华人民共和国合同法》第六十二条第四项“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间”的规定，本院对该项目交房时间的确定，综合考量影响交房期限的以下因素：1、万达公司2016年8月19日取得该项目继续开发权时，该项目尚有大量建设工程未完工，剩余工程需要相应的施工工期；2、万达公司接手后，办理、完善项目续建手续，完成住建部门相关复工要求，对已建工程质量、施工场地及机械设备隐患进行整改等，造成万达公司2017年4月20日才正常复工；3、该项目长期停滞，楼盘面临烂尾危险，购房户因信心不足未及时支付后期购房款，万达公司建设资金短缺等，亦对楼盘建设进度具有相当影响。根据上述影响交房期限的主客观因素，结合项目开发过程的特殊性、万达公司履行合同情况、双方当事人合同目的及预期利益的实现程度，本院根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，酌情确定万达公司的合理交房时间为：在合同约定的交房时间基础上延长10个月，即2018年5月31日前。 关于逾期交房违约金。根据确定的合理交房时间，万达公司逾期交房期间应自2018年6月1日起计算。楼盘完工后，万达公司已于2019年1月28日通知原告交房，故逾期交房期间应计算至该日止。原告前往接房时，以万达公司逾期交房违约为由不予接收房屋，无法律依据，且造成逾期交房损失的扩大。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定，本院对2019年1月28日以后的期间不予计入逾期交房期间。按照合同约定的交房时间届满后的次日起至实际交房之日内90天，出卖人按每天每平方米0.1元向买受人支付违约金；逾期90天后，出卖人按买受人已付款的0.01%乘以逾期天数向买受人支付违约金的计算标准，万达公司应支付原告2018年6月1日至2019年1月28日期间的逾期交房违约金计算为：1、前90天（2018年6月1日至2018年8月29日）部分：134.93平方米×0.1元/平方米/天×90天=1214元；2、后152天（2018年8月30日至2019年1月28日）部分：488339元×0.01%×152天=7423元；合计8637元。对原告请求万达公司支付上述数额部分违约金的诉讼请求，本院予以支持，超过部分不予支持。 关于原告主张的租房损失。原告未举证证明逾期交房期间的租金损失，且本案已支持逾期交房违约金，对原告因逾期交房所受损失进行了填补，故不得重复主张租房损失。对原告请求万达公司赔偿租房损失10000元的诉讼请求，本院不予支持。 关于原告主张的铺设燃气管道问题。原告与鸿乙公司祥云分公司未约定室内燃气管道铺设到户的内容。原、被告所签《商品房买卖合同（预售）》，依照其“说明”，该合同文本系云南省住房和城乡建设厅、云南省工商行政管理局共同制定的商品房买卖合同示范文本，使用者可在法律法规、规定的范围内，结合实际情况调整合同相应内容。因此，本案《商品房买卖合同（预售）》第十条第（一）“基础设施设备”第4条“燃气”，系合同文本自带的示范性条款，该条关于室内燃气管道敷设仅有前半句，后半句需补充内容的空格线打“”,缺乏相应补充内容，可以认定双方对铺设燃气管道事项并无约定。另，该项目原规划设计为电炊，非气炊，现安装的10KV配电工程可以满足商业、居民生活用电。综上，对原告请求万达公司完成室内燃气管道铺设到户，并与城市管网连接的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十二条第四项、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十九条第一款、第一百三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告祥云县万达房地产开发有限公司于判决生效后十日内将祥云世纪中心第11幢1单元804号商品房交付原告周永福、崔文琼； 二、被告祥云县万达房地产开发有限公司于判决生效后十日内支付原告周永福、崔文琼逾期交房违约金8637元； 三、驳回原告周永福、崔文琼的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费638元（原告周永福、崔文琼已预交319元），由原告周永福、崔文琼负担319元，被告祥云县万达房地产开发有限公司负担319元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。 审判长  张欣强 审判员  李福荣 审判员  杨志坚 二〇一九年十一月六日 法官助理王倩 书记员杨苏岚