广东省德庆县人民法院民 事 判 决 书(2019)粤1226民初55号原告：陆文坚，男，1963年12月26日出生，汉族，住德庆县。被告：德庆县回龙镇升平村胜田经济合作社。诉讼代表人：杨路萍。委托诉讼代理人：陆伟松，男，1961年9月4日出生，汉族，住德庆县，系德庆县村民。原告陆文坚与被告德庆县回龙镇升平村胜田经济合作社建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陆文坚，被告德庆县回龙镇升平村胜田经济合作社诉讼代表人杨路萍及委托诉讼代理人陆伟松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陆文坚向本院提出诉讼请求：一、请求判决被告支付原告工程款259000元。二、请求判决被告退回原告押金10000元。三、请求判决被告赔偿原告因被告延迟支付的资金占用利息共20389元，【（259000元+10000元）×4.35%÷365天×636天】，利息起计点为工程结束（2016年11月完成）提出结算后90天即2017年2月1日计起，历经二次起诉，暂计至2018年11月6日，本次起诉日止，历时636天。损失计算直到本息支付完毕（利息按中国人民银行一年期贷款利息计算）。上述三项合计289389元，即被告赔偿数额为289389元。四、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：一、2016年7月4日，经公开招标，原告以25900元中标，并交10000元押金。2016年7月11日，原告与被告就承建中标建设工程签订《合同协议》。二、原告已按合同、按时按质完工。合同签订后，原告带领一班农民工进场，自带资金和设备，按照工程施工图纸的有关工程规定，在规定时间2016年农历九月底（公历2016年11月底）完成规定的各项工程。2016年11月，原告请求验收并支付工程款，被告以未完工为由拒绝支付，后经双方多次沟通，未达成协议，拖欠工程款至今。双方纠纷在于篮球场未过水泥面这点，原告再次查阅有关合同，并没有过错，已按规定填土压平整。经问工程设计方（被告方聘用），对方承认工程施工图只有综合楼，没有篮球场预算，存在不当。对于篮球场建设，被告没有提供施工图，也没有提供预算，令工程没办法进行，责任不在原告方面。事件发生后，原告主动与被告沟通，就篮球场的建设长度、宽度、厚度进行协商，双方就厚度和预算等无法达成一致。原告认为自己已完成合同，导致停工，责任不在己，责任在于被告不提供篮球场施工图纸、不提供工程预算所致。综上，原告自带资金建设完工，一班农民工却二年未收到工资，生活无着落，损失惨重。根据合同法和有关法律规定，请求德庆县人民法院查明事实，依法判决，支持有关诉讼请求为盼。被告德庆县回龙镇升平村胜田经济合作社辩称，应驳回原告各项诉讼请求。一、原告要求判决被告支付工程款259000元理据不足，原、被告双方存在工程承包合同纠纷属实，原告承包建设被告建设工程是通过公开招标中标的。经公示，有具体的承包合同、明确的施工设计图纸。目前原告没有按照设计图纸施工建筑，没有通过工程验收，肯定不能支付工程款。被告的全体村民也不会同意为豆腐渣工程买单，也不会轻易放过这件事。原告称建筑工程完工了，请求法院判决支付工程款既不合情理也不符合法律规定。况且原告自己也是本村村民一分子，本应为本村集体谋福利做公益，实不该做损公肥私的事情，做本份商人，赚公道钱，群众才会信任，有口碑路才会越走越远。二、原告请求判决被告退回押金10000元也没有理据。被告已经将该款退回原告了，有字为实。三、原告请求判决被告赔偿延迟支付工程款资金利息20389元也没有依据。一是工程未曾验收无支付工程款义务，二是双方无赔偿利息约定。四、本案诉讼费应该由原告自行承担，本案是由原告不如约履行合同义务引起的争讼，费用自理。本院经审理认定事实如下：2016年7月4日，被告将本村的文化生活楼、凉亭、篮球场等建设工程公开招标。《招标启示》载明“保证金10000元，中标单位施工10天后返还保证金。”被告交保证金10000元参与投标，以259000元中标。当月11日，原告与被告就该工程签订《合同协议》。合同约定：“胜田村建设文化生活楼、篮球场地细则如下：1、施工按设计图纸、工程量预算细则为标准；2、包括所有主体填土《文化生活楼地台在公路面起高30公分，篮球场高20公分》。凉亭一座：1、基础筛底1.5米X1.5米，矩形柱上地基梁；2、6条柱规格为：40X35公分，高度3米，顶面四周各飘30公分，顶面混凝土厚度12公分；3、包地台、批荡《注样板车亭一样》”。合同另约定：“1、承包方做好施工安全防范措施，如有差错责任与胜田村无关。2、承包方自带全部资金，设备建设，直至工程完成。3、工程建设完成后，经验收合格，一次性付清工程款。以上工程要求在本年度农历九月底前全部完成”。合同对建筑材料、工程项目有关规格、工程质量要求、工程验收没有约定。合同签订后，原告带资进场施工。2016年农历7月，文化生活楼完工。2016年农历8月，凉亭完工，且已填泥平整了篮球场。至此，原告认为合同中的工程已完工。被告则认为由于篮球场没有铺设水泥地面，文化生活楼没有排水沟、地面没有硬底化、瓷砖有色差、批荡有质量问题，凉亭有积水，合同中的工程尚未完工。2016年农历8月，原告向被告提出验收要求。但被告以存在质量问题为由没有同意验收。2017年8月18日，被告向原告发出《继续履行的催告通知》，要求原告在接到通知后7天内复工建设，并在1个月内按质按量完成全部工程，否则追究违约责任。但原、被告仍就篮球场建设规格及价款等各执己见。2018年1月15日，被告提起诉讼，要求解除上述与原告签订的《合同协议》，原告并从工地撤出。案经审理，本院判决驳回被告的诉讼请求。被告不服提出上诉，2018年8月30日，肇庆市中级人民法院驳回上诉，维持原判。为此，原告起诉要求被告支付工程款259000元，退回押金10000元，赔偿因延迟支付工程款的资金占用利息损失。就上述文化生活楼、凉亭、篮球场等建设工程的工程造价问题，经原、被告一致同意，本院委托广东诚安信工程造价咨询有限公司进行工程造价鉴定。2019年9月29日，广东诚安信工程造价咨询有限公司作出《广东省德庆县回龙镇胜田村文化生活楼一幢、凉亭一座、篮球场填土平整工程工程造价鉴定报告》，结论：一、广东省德庆县回龙镇胜田村文化生活楼一幢、凉亭一座、篮球场填土平整工程工程总造价229267.13元；二、广东省德庆县回龙镇胜田村文化生活楼一幢、凉亭一座、篮球场填土平整工程工程修复费用6154.03元；三、争议部分：广东省德庆县回龙镇胜田村文化生活楼一幢、凉亭一座、篮球场填土平整工程争议部分鉴定造价38783.25元。诉讼中，被告持有原告10000元保证金原件。庭审后，原告自愿撤销请求被告赔偿因延迟支付工程款造成的资金占用期间的利息损失20389元的诉讼请求。本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。争议焦点为本案的建设工程施工合同的工程款数额及应否支付。2016年7月11日，原、被告就文化生活楼、凉亭、篮球场等建设工程签订的《合同协议》，是真实意思表示，没有违反法律行政法规的强制性规定，是有效合同，当事人应严格履行。广东诚安信工程造价咨询有限公司作出《广东省德庆县回龙镇胜田村文化生活楼一幢、凉亭一座、篮球场填土平整工程工程造价鉴定报告》，具备资质，程序合法，结论正确，本院予以采信。本案中，由于原、被告订立的建设工程施工合同对工程的建筑材料、工程项目有关规格、工程质量要求、工程竣工验收没有约定。2016年9月文化生活楼、凉亭完工，且篮球场已填泥平整。此时可认为原告施工的工程竣工，被告应支付相应的工程款。根据《广东省德庆县回龙镇胜田村文化生活楼一幢、凉亭一座、篮球场填土平整工程工程造价鉴定报告》鉴定结论，胜田村文化生活楼一幢、凉亭一座、篮球场填土平整工程工程总造价229267.13元，扣除修复费用6154.03元，被告应付原告工程款为223113.10元。至于胜田村文化生活楼一幢、凉亭一座、争议部分鉴定造价38783.25元问题，因原、被告约定的胜田村篮球场填土平整为20cm，且原告没有证据证明其施工的篮球场填土工程厚度为80cm，更没有证据证明胜田村文化生活楼一幢、凉亭一座、篮球场填土平整工程争议部分属其施工。因此，原告要求被告支付争议部分鉴定造价38783.25元，本院不予支持。原告要求被告退回押金（投标保证金）10000元问题。因该保证金收据原件现由被告持有，结合《招标启示》曾载明“中标单位施工10天后返还保证金”的情形及日常生活经验法则，原告要求被告退回押金（投标保证金）10000元，没有理据，本院亦不予支持。原告自愿撤销请求被告赔偿因延迟支付工程款造成的资金占用期间的利息损失20389元的诉讼请求，是依法处分其权利，符合法律规定，应予准许。依照《中华人民共和国民合法》第八条、第六十条第一款、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告德庆县回龙镇升平村胜田经济合作社于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告陆文坚支付工程款223113.10元。二、驳回原告陆文坚其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5640.84元，减半收取计2820.42元，鉴定费15500元，合共18320.42元，由原告陆文坚负担9160.21元，被告德庆县回龙镇升平村胜田经济合作社负担9160.21元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员  梁绍汉二〇一九年十一月六日书记员  聂松敏