云南省腾冲市人民法院行 政 判 决 书（2019）云0581行初27号原告：陈燕松，女，1970年10月18日出生，汉族，住腾冲市。委托诉讼代理人：张安伟，男，1968年12月23日出生，汉族，住腾冲市，系原告丈夫。特别授权代理。被告：腾冲市自然资源局，住所腾冲市腾越镇火山社区邮电小区196号，统一社会信用代码11533023015260315F。负责人：胡本法，该局局长。（未到庭）委托诉讼代理人：刘申常，系腾冲市自然资源局工作人员。特别授权代理。被告：腾冲市人民政府，住所腾冲市腾越镇山源社区官厅小区81号，统一社会信用代码11533023015260681B。负责人：茶春桥，任市长。（未到庭）委托诉讼代理人：郑兴祝，系腾冲市人民政府工作人员。特别授权代理。委托诉讼代理人：张安荣，云南援边律师事务所律师。特别授权代理。原告陈燕松不服被告腾冲市自然资源局及腾冲市人民政府政府信息公开一案，于2019年9月23日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2019年9月27日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月31日公开开庭审理了本案。原告陈燕松及其委托诉讼代理人张安伟、被告腾冲市自然资源局的委托诉讼代理人刘申常、被告腾冲市人民政府的委托诉讼代理人郑兴祝、张安荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告腾冲市自然资源局对原告陈燕松政府信息公开的申请于2019年7月1日作出答复。原告陈燕松不服该答复，向腾冲市人民政府申请行政复议，腾冲市人民政府于2019年9月3日作出腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》，驳回原告陈燕松的行政复议申请。原告陈燕松诉称，原告在腾冲市清河社区松坡田依法享有土地使用权及地上房屋所有权，现被政府强制拆除。时至今日，原告从未签订任何关于征地补偿的协议，也未见过其他相关文件，更没有得到任何拆迁补偿。为了知悉此次拆除房屋和建设项目的合法性，原告于2019年5月29日以ＥＭＳ特快专递形式向腾冲市人民政府邮寄了《政府信息公开申请表》1份。原告在信息公开申请中附了原告的身份证复印件，并要求通过以书面的方式邮寄答复给原告。原告的《政府信息公开申请表》中列明的申请事项为：1、此次拆除活动的项目名称；2、房屋所在地块是否是建设用地，以及农用地转用方案，集体土地转为国有土地批复等文件；3、房屋需要被拆除的法律文件和政府性文件；4、土地利用总体规划，拆除的红线范围图，拆除调查确认表；5、房屋被拆除的补偿标准的文件（均需加盖公章）。腾冲市自然资源局于2019年7月1日对上述信息公开申请做出了答复，内容表述为：“（三）、申请公开的土地利用总体规划信息，根据国家测绘保密规定，依法不属于公开的范围以及“（四）、申请公开的房屋所在地块是否是建设用地，以及农用地转用方案，集体土地转为国有土地批复等文件信息，需要进行加工、分析，根据《中华人民共和国信息公开条例》第三十八条的规定，不予提供”。腾冲市自然资源局上述答复内容违法、适用法律法规错误。原告认为，被告腾冲市自认资源局对于此次政府信息公开予以答复的内容，违反了《政府信息公开条例》第十二条有关重点公开政府信息的规定和第二十一条关于申请公开政府信息应当予以答复的规定。原告为维护合法权利，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定向被告腾冲市人民政府提起行政复议。被告腾冲市人民政府经审理作出了腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》，原告认为被告腾冲市人民政府作出的该决定书损害了自己的合法权益，特依据《中华人民共和国行政诉讼法》之规定提起诉讼，请求：1、依法确认被告腾冲市自然资源局答复内容中（三）、（四）项的不公开的行政行为违法；2、责令被告腾冲市自然资源局就原告申请的（三）、（四）项内容限期进行书面答复并邮寄给原告；3、依法撤销被告腾冲市人民政府作出的腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》；4、本案的诉讼费由被告承担。被告腾冲市自然资源局辩称，一、被告腾冲市自然资源局于2019年7月1日作出的《答复》在法定期限内，程序合法。根据《政府信息公开条例》第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请后，能当场答复的，应当当场予以答复；行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长期限不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内”。我局于2019年6月4日收到陈燕松提交的《政府信息公开申请表》，按照法定的自收到申请之日起20个工作日内予以答复的规定，应在7月3日前答复。我局于2019年7月1日向陈燕松作出《答复》符合法律规定，程序合法。二、腾冲市自然资源局于2019年7月1日作出的《答复》认定事实清楚，适用法律法规正确，符合《政府信息公开条例》规定，是合法的行政行为。《政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理”。腾冲市自然资源局收到陈燕松的《政府信息公开申请表》后，对申请公开信息认真进行了核实检索，并根据上述规定，对陈燕松进行了书面答复，答复内容为：一、经检索，我局没有陈燕松所申请公开的“腾冲市人民政府拆除活动的项目名称、拆除红线范围图、拆除调查表、房屋被拆除的补偿标准文件”等信息，陈燕松申请公开的信息不存在；二、陈燕松申请公开的“房屋需要拆除的法律文件及政府性文件”信息，在人民政府向陈燕松送达的《人民政府、腾冲市国土资源局、腾冲市城镇管理行政执法局限期拆除决定书》等法律文书中，已明确告知了陈燕松未依法取得乡村建设规划许可证和合法用地手续，擅自占用土地建设违反的法律条款及责令陈燕松限期拆除的法律依据；三、陈燕松申请公开的“土地利用总体规划”信息，根据国家测绘保密规定，依法不属于公开范围；四、陈燕松申请公开的“房屋所在地块是否是建设用地、以及农用地转用方案，集体土地转为国有土地批复等文件”的信息，需要进行勘测地界、实地测量，取得坐标并叠加土地利用总体规划图、现状图后才取得，需要进行加工、分析，为此根据《政府信息公开条例》第三十八条的规定，不予提供，同时告知了原告复议权和诉权。三、腾冲市人民政府作出的腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》主体合法、认定事实清楚，证据确实充分，适用法律依据正确，程序合法，是合法的行政行为。四、陈燕松起诉的事实与理由，与事实不符，于法无据，应依法不予支持。四、原告的行政诉讼已经超过了法定期限。综上所述，请驳回原告陈燕松的起诉。被告腾冲市人民政府辩称，被告腾冲市人民政府作出的腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》程序合法。2019年7月15日，被告腾冲市人民政府收到原告陈燕松的行政复议申请，于2019年7月15日作出腾政行复受通字［2019］第8号《腾冲市人民政府行政复议申请受理通知书》，并向被告腾冲市自然资源局和原告陈燕松进行了送达，被告腾冲市自然资源局收到后，在法定期限内进行了举证和答复。被告腾冲市人民政府收到答复后，经审查，于2019年9月3日作出了腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》，并于同年9月6日、9月9日分别向被告腾冲市自然资源局和原告陈燕松进行了送达。以上处理程序符合《行政复议法》第十七条、第二十三条、第三十一条“5日受理”、“7日告知”、“10日答复”、“60日作出决定”的时限要求。二、被告腾冲市人民政府作出的腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》认定事实清楚、适用法律正确。原告陈燕松复议要求“确认腾冲市自然资源局作出答复内容（三）、（四）项行政行为违法及责令被告腾冲市自然资源局限期作出答复”。经审查，原告陈燕松于2019年5月29日向腾冲市自然资源局邮寄《政府信息公开申请表》一份，申请公开：1、此次拆除活动的名称；2、房屋所在地块是否是建设用地以及农用地转用方案，集体土地转为国有土地批复等文件；3、房屋需要被拆除的法律文件及政府性文件；4、土地利用总体规划，拆除的红线范围图，拆除调查确认表；5、房屋被拆除的补偿性文件。被告腾冲市自然资源局收到后在法定时限内对原告陈燕松进行了答复，其中答复第（三）项为：你申请公开的“土地利用总体规划”信息，根据国家测绘保密规定，依法不属于公开范围；第（四）项为：你申请公开的“房屋所在地块是否是建设用地，以及农用地转用方案，集体土地转为国有土地批复等文件”信息，需要进行加工、分析，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十八条规定，不予提供。被告腾冲市人民政府认为，被告腾冲市自然资源局答复内容的第（三）、（四）项内容，符合《政府信息公开条例》第十四条、第十七条、第三十八条规定，据此，被告腾冲市人民政府依法作出驳回原告陈燕松复议申请的行政复议决定，适用法律正确。同时，原告的行政诉讼已经超过了法定期限。综上，被告腾冲市人民政府作出的腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，依法应当驳回原告陈燕松的诉请。在诉讼过程中，被告腾冲市自然资源局在法定期限内向本院提交以下证据：1、原告陈燕松的《政府信息公开申请表》及身份证复印件一份，证明原告陈燕松申请公开的政府信息内容；2、《腾冲市自然资源局关于陈燕松政府信息公开申请的答复》，证明被告腾冲市自然资源局2019年7月1日作出的《答复》在法定期限内，程序合法，认定事情清楚，适用法律法规正确，符合《政府信息公开条例》规定，是合法的行政行为；3、《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条、第三十六条、第三十八条等相关规定，证明被告腾冲市自然资源局2019年7月1日作出的《答复》，适用法律法规正确，是合法的行政行为。经质证，原告陈燕松对被告腾冲市自然资源局提交的证据1、2的真实性认可，同时证明了被告腾冲市自然资源局是适格被告，但认为程序合法不能证明该答复合法；对证据3不认可，认为适用法律错误。经质证，被告腾冲市人民政府对被告腾冲市自然资源局提交的证据上述证据的真实性、合法性及证明观点无异议。被告腾冲市人民政府在法定期限内向本院提交以下证据：1、申请人陈燕松提交的行政复议申请书、《腾冲市人民政府行政复议受理审批表》、腾冲市人民政府行政复议申请受理通知书、送达回证等，证明被告腾冲市人民政府收到行政复议申请书的时间，受理后依法向被告腾冲市自然资源局送达申请书副本并将相关文书送达给了原告；2、《腾冲市自然资源局关于陈燕松行政复议申请的答复》、《腾冲市人民政府行政复议案件结案报告表》、［2019］第8号《行政复议决定书》、送达回证、邮寄单等，证明腾冲市人民政府在法定时限内作出复议决定，复议决定程序、内容均符合法律规定；3、《行政复议法》第十七条、第二十三条、第二十八条、第三十一条，《行政复议法实施条例》第四十八条，《信息公开条例》第十四条、第十七条、第三十五条，证明腾冲市人民政府做出腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。经质证，原告陈燕松对被告腾冲市人民政府提交的上述证据真实性认可，但认为程序合法不代表复议决定合法。被告腾冲市自然资源局对被告腾冲市人民政府提交的证据无异议。原告陈燕松针对其诉讼请求向本院提交如下证据：1、原告的身份证复印件一份，证明原告主体适格；2、《政府信息公开申请表》一份，证明原告于2019年5月29日向被告腾冲市自然资源局要求信息公开及要求公开的内容；3、邮寄单一份，证明原告将《政府信息公开申请表》于2019年5月29日邮寄给被告腾冲市自然资源局；4、腾冲市自然资源局作出的《腾冲市自然资源局关于陈燕松政府信息公开申请的答复》，证明被告的答复违法；5、腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》一份，证明腾冲市人民政府作出的腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》违法；6、强拆现场图10张，证明原告诉讼标的真实，开发商已经进入了实质的开发，涉案地块跟证据当中的地块是同一地段；7、通知书一份，证明被告适用法律错误。经质证，被告腾冲市自然资源局对原告提交的证据1、2、3、4、5的真实性无异议，对证明观点不予认可，对6、7组证据即照片、通知认为与本案无关联性不予认可。被告腾冲市人民政府的质证观点与被告腾冲市自然资源局的质证意见一致。当事人对真实性均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。当事人对真实性有争议的证据，本院对认证如下：原告提交的强拆现场图10张、通知书一份，系原告要求政府信息公开的原因，与本案有关联性，本院予以采信。其余证据客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。对双方当事人的证明观点，本院将结合全案证据材料与事实予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告陈燕松因其位于腾冲市清河社区松坡田的房屋被强制拆除，于2019年5月29日，以ＥＭＳ特快专递形式（快递单号1010411776732）向腾冲市自然资源局邮寄提交《政府信息公开申请表》，申请事项为：“1、此次拆除活动的项目名称；2、房屋所在地块是否是建设用地，以及农用地转用方案，集体土地转为国有土地批复等文件；3、房屋需要被拆除的法律文件和政府性文件；4、土地利用总体规划，拆除的红线范围图，拆除调查确认表；5、房屋被拆除的补偿标准的文件（均需加盖公章）”。被告腾冲市自然资源局于2019年6月4日收到原告陈燕松申请表，同年7月1日对原告的申请做出答复：“（一）、经检索，我局没有你所申请公开的‘腾冲市人民政府拆除活动的项目名称、拆除红线范围图、拆除调查表、房屋被拆除的补偿标准文件’等信息，你申请公开的信息不存在；（二）、你申请公开的‘房屋需要拆除的法律文件及政府性文件’信息，在人民政府向你送达的《人民政府、腾冲市国土资源局、腾冲市城镇管理行政执法局限期拆除决定书》等法律文书中，已明确告知了你未依法取得乡村建设规划许可证和合法用地手续，擅自占用土地建设违反的法律条款及责令你期限拆除的法律依据；（三）、你申请公开的‘土地利用总体规划’信息，根据国家测绘保密规定，依法不属于公开范围；（四）你申请公开的‘房屋所在地块是否是建设用地、以及农用地转用方案，集体土地转为国有土地批复等文件’信息，需要进行加工、分析，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十八条的规定，不予提供，同时告知了原告陈燕松复议权和诉权。原告不服该答复，于2019年7月15日向被告腾冲市人民政府提起行政复议，请求：“1、依法确认被告腾冲市自然资源局答复内容中（三）、（四）项不公开的行政行为违法；2、责令被告腾冲市自然资源局就原告陈燕松申请的（三）、（四）项内容限期进行书面答复并邮寄给原告”。同日，被告腾冲市人民政府受理了原告陈燕松的申请并作出腾政行复受通字［2019］第8号受理通知书，分别于同年7月17日、7月22日向原告陈燕松、被告腾冲市自然资源局送达了受理通知书。2019年7月28日，被告腾冲市自然资源局对原告陈燕松的行政复议申请向被告腾冲市人民政府作出了书面答复：“一、我局于2019年7月1日作出的《答复》在法定期限内；二、我局2019年7月1日作出的《答复》认定事实清楚，适用法律法规正确，符合《政府信息公开条例》规定，是合法的行政行为”。同年9月3日，经被告腾冲市人民政府复议认为：“被申请人6月4日收到申请人的《政府信息公开申请表》，对申请内容于7月1日向申请人进行答复，答复内容符合法律规定，已经履行法定职责，故对申请人要求确认被申请人答复的第（三）、（四）项内容违法，责令被申请人申请的第（三）、（四）项内容限期进行书面答复并邮寄给申请人的请求不予支持”。同日作出腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》，驳回了原告的行政复议申请。2019年9月9日腾冲市人民政府向腾冲市国土资源局送达了行政复议决定书，于同日将该决定书邮寄送达原告陈燕松。邮寄送达原告陈燕松的时间为2019年9月6日16时，送达流程显示原告陈燕松签收时间为2019年9月7日18时，显示为代收。2019年9月23日，原告陈燕松向本院提起诉讼。另查明，《腾冲市土地利用总体规划图》系“秘密”级图纸，“腾冲市清河社区”规划图亦在该图纸范围内。本院认为，本案的争议焦点为：一、原告陈燕松是否在法定期限内提起诉讼？二、被告腾冲市自然资源局作出的《腾冲市自然资源局关于陈燕松政府信息公开申请的答复》第（三）、（四）项不予公开的行政行为是否违法？三、原告陈燕松诉请的要求被告腾冲市自然资源局对原告申请的第（三）、（四）项政府信息公开内容限期进行书面答复并邮寄给原告的诉讼请求是否应当得到支持？四、被告腾冲市人民政府作出的腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》是否应当予以撤销？一、关于“原告陈燕松是否在法定期限内提起诉讼”的问题。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼”。本案中，被告腾冲市人民政府作出腾政行复决字［2019］第8号行政复议决定书后于2019年9月6日16时通过邮寄方式送达原告陈燕松，根据邮件流程显示原告收到时间为2019年9月7日18时，签收状态为代收。原告述称在第二日（9月8日）收到该邮件符合常理，本院予以采纳。原告陈燕松在2019年9月8日收到复议决定书，于2019年9月23日向本院提起行政诉讼，系在法定期限内提出，故对被告腾冲市自然资源局、被告腾冲市人民政府辩称原告陈燕松的起诉超过法定期限的诉讼主张本院不予采纳。二、关于“被告腾冲市自然资源局作出的《腾冲市自然资源局关于陈燕松政府信息公开申请的答复》第（三）、（四）项不予公开的行政行为是否违法”的问题。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，原告陈燕松有向被告腾冲市自然资源局申请政府信息公开的权利，被告腾冲市自然资源局具有依法予以答复的行政职责。被告腾冲市自然资源局对原告要求信息公开申请作出答复，主体适格。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需的时间不计算在前款规定期限内。本案中，被告腾冲市自然资源局于2019年6月4日收到原告陈燕松申请表，同年7月1日作出答复符合规定，符合法定程序。关于该答复中第（三）、（四）项不予公开的答复是否违法的问题，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。”被告腾冲市自然资源局的答复为“三、陈燕松申请公开的“土地利用总体规划”信息，根据国家测绘保密规定，依法不属于公开范围”，已经明确告知申请人不予公开的理由。关于该答复的依据，本院认为根据《《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定“依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，行政机关不得公开”。《中华人民共和国测绘法》第三十条规定“县级以上的人民政府测绘地理信息主管部门应当积极推进公众版测绘成果的加工和编制工作……测绘成果属于国家秘密的，适用保密法律、行政法规的规定；需要对外提供的，按照国务院和中央军事委员会规定的审批流程执行……”。第四十七条规定“地理信息的产生、保管、利用单位应当对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记并长期保存，实行可追溯管理。从事测绘活动及获取、持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息，应当遵守保密法律、行政法规和国家有关规定”。被告腾冲市自然资源局对原告申请公开“土地利用总体规划”信息因涉密，依法告知原告不予公开，符合上述法律法规的规定，故该答复依据、理由充分。对原告申请公开的第（四）项申请“房屋所在地块是否是建设用地、以及农用地转用方案，集体土地转为国有土地批复等文件”信息，被告腾冲市自然资源局认为需要“需要进行加工、分析”，这是根据原告申请公开的内容所需要进行的工作，“需要进行加工、分析”这是被告需要进行的工作流程，原告亦未提交证据证明该信息不需要“进行加工、分析”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十八条规定“行政机关向申请人提供的信息，应当是已经制作或获取的政府信息。除依照本条例第三十七条的规定能够做区分处理的除外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供”，故被告腾冲市自然资源局对原告该项申请的答复符合法律法规的规定。故此，本院认为被告腾冲市自然资源局对原告陈燕松的申请作出的答复符合法律规定，该行政行为程序合法，认定事实清楚，不存在违法，对原告要求确认被告腾冲市自然资源局答复内容中（三）、（四）项不予公开的行政行为违法的诉讼请求本院不予支持。三、关于“原告陈燕松诉请的要求被告腾冲市自然资源局对原告申请的第（三）、（四）项政府信息公开内容限期进行书面答复并邮寄给原告的诉讼请求是否应当得到支持”的问题，因被告腾冲市自然资源局作出的《腾冲市自然资源局关于陈燕松政府信息公开申请的答复》程序合法，认定事实清楚，不存在违法，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（六）项规定“行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理”的规定，对该项诉讼请求本院不予支持。四、关于“被告腾冲市人民政府作出的腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》是否应当予以撤销”的问题。本院认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定，针对原告陈燕松对被告腾冲市自然资源局的具体行政行为申请复议，被告腾冲市人民政府具有行政复议的行政职责。《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查”，原告陈燕松于2019年7月15日向被告腾冲市人民政府申请复议，同日，被告腾冲市人民政府受理了原告陈燕松的申请并作出腾政行复受通字［2019］第8号受理通知书，分别于同年7月17日、7月22日向原告陈燕松、被告腾冲市自然资源局送达了受理通知书。2019年7月28日，被告腾冲市自然资源局对原告陈燕松的行政复议申请向被告腾冲市人民政府作出了书面答复，同年9月3日，经被告腾冲市人民政府复议作出腾政行复决字［2019］第8号《行政复议决定书》，驳回申请人的行政复议申请。被告腾冲市人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定作出的腾政行复决字〔2019〕第8号《行政复议决定书》，其实施的行政行为认定事实清楚，程序合法，是合法有效的行政行为。故对原告陈燕松要求撤销被告腾冲市人民政府作出的腾政行复决字〔2019〕第8号《行政复议决定书》的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，据此，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）、）（二）项的规定，判决如下：驳回原告陈燕松的诉讼请求。案件受理费50元，由原告陈燕松交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。审 判 长  朱利军审 判 员  马绍益人民陪审员  李 瑛二〇一九年十一月二十六日书 记 员  谷方蕊