河北省肃宁县人民法院行 政 判 决 书（2019）冀0926行初14号原告：黄俊杰，男，1966年1月14日出生，汉族，农民,住肃宁县。被告：肃宁县公安局城关派出所法定代表人：赵洪厂，该所所长。住所地：肃宁县。委托诉讼代理人：李亚婷，河北清音律师事务所律师。委托诉讼代理人：解志林，男，1980年3月3日生，住肃宁县，系该单位工作人员。被告：肃宁县公安局法定代表人：杨宝新，该局局长。住所地：肃宁县。统一社会信用代码：111309260010088643委托诉讼代理人：张伟，男，1977年8月8日生，住肃宁县，系该局法制大队工作人员。第三人：崔铁庄，男，1957年10月11日出生，汉族，住肃宁县。原告黄俊杰不服被告肃宁县公安局城关派出所（以下简称城关派出所）、肃宁县公安局（以下简称公安局）治安管理罚款处罚行为，向本院提起行政诉讼。本院于2019年7月9日立案后，于2019年7月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月5日公开开庭审理了本案。原告黄俊杰，被告肃宁县公安局城关派出所委托诉讼代理人李亚婷、解志林，被告肃宁县公安局委托诉讼代理人张伟到庭参加了诉讼。第三人崔铁庄经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。被告肃宁县公安局城关派出所于2019年5月6日作出肃公（城）行罚决字（2019）0175号行政处罚决定书，认定2017年12月29日上午11时许，在肃宁县城关镇××与春××街十字路口，原告因卖蒜问题与第三人崔铁庄发生口角，随后两人互相殴打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告罚款贰佰元整。原告不服向被告肃宁县公安局提起行政复议，被告肃宁县公安局作出肃公复决字［2019］3号行政复议决定书维持了被告肃宁县公安局城关派出所的处罚决定。原告黄俊杰向本院提出诉讼请求：1、撤销对上诉人做出的与本案有关的所有行政处罚决定。2、对上诉人因此造成的误工费、交通费及其它损失金额赔偿(庭审时放弃该项请求)。原因和理由：1、在肃宁县法院依法判处被告败诉的情况下，被告依仗自己掌握的国家权利，非法对原告再次给以行政处罚，在2017年12月29日，在肃宁县城关镇××与春××街十字路口，第三人崔铁庄因我给的价格低，而从三米外的摊位走下，拦住我的去路，暴力进行抢夺，我出于正当防卫而与其殴打，而被诉讼人却说是推我，这实在是利用国家和人民赋予的权力，为市霸充当保护伞，有用拳头推人的吗？录像之中表现的明明白白，说我用铁管打崔铁庄证据何在，不能依靠你们所说来说明吧！而且在上回的行政上诉状中，我已经把所有情节表达清楚。2、我申请依据2018年11月26日的上诉状和判决书，进行判决。原告黄俊杰向本院提交了以下证据：1、在肃宁县人民法院档案室复印的（2019）冀09行终49号行政裁定书；2、行政复议申请受理通知书复印件一份；3、行政处罚决定书一份；4、行政复议决定书一份；5、（2019）冀0926行初2号判决书一份。被告肃宁县公安局城关派出所辩称，一、被告作出的处罚决定认定事实清楚，证据充分。2017年12月29日，在肃宁县城关镇××与春××街十字路口，原告与崔铁庄因在集市上卖蒜问题发生口角，随后两人发生争执引起殴打。对此有原告及崔铁庄的询问笔录、春霖街与东洲路十字路口视频监控等证据予以证实。二、被告作出的处罚决定适用法律正确。《治安管理处罚法》第四十三条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处贰佰元以上伍佰元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者伍佰元以下罚款。原告的行为情节较轻，被告对原告处以贰佰元的罚款符合该规定。三、被告作出的处罚决定程序合法。被告依法受理了该案件，对案件进行了调查，在作出处罚决定之前，将拟作出的处罚决定依法告知了原告，并给予了其陈述和申辩的权利，后依法作出了处罚决定。被告肃宁县公安局城关派出所向本院提交了以下证据：一、事实方面的证据，1、对崔铁庄的询问笔录；2、对黄俊杰的询问笔录；3、打架视频光盘一张，事件的开始时间是2017年12月29日11时38分，这个时间是视频光盘中右上角的时间，原告骑三轮车向东拐入东洲路；11时38分35秒，原告停在崔铁庄的摊位前，询问大蒜价格；11时39分12秒，崔铁庄推了原告一下；11时39分26秒，原告从三轮车走下来，走向崔铁庄；11时39分31秒，两人发生互推；11时39分39秒，原告从三轮车上拿下铁管，其持铁管与崔铁庄发生打斗，视频中能看出原告抡铁管打崔铁庄；11时40分33秒，原告回到三轮车前，两人继续争执，后两人又持续互殴至11时46分10秒。整个事件的发生地址在肃宁城关镇春霖街与东洲路十字路口，在十字路口的东南角。这个光盘是从该十字路口的监控录像中提取的。以上证据证实原告与崔铁庄因在集市上买卖蒜的问题发生了口角，随后两人互相殴打。二、程序方面的证据：4、受案登记表、受案回执。证实被告依法受理了该案件。5、呈请调取证据报告书、调取证据通知书、调取证据清单。证实被告依法调取了事发时的监控录像。6、呈请延长办理期限审批表。证实被告依法延长了办案期限。7、行政处罚告知笔录。证实被告依法将拟处罚的内容告知了原告，并给予了其陈述和申辩的权利。8、行政处罚审批表、行政处罚决定书、（2018）冀0926行初21号行政判决书、（2019）冀0926行初2号行政判决书各1份。证实原告不服肃公（城）行罚决字【2018】0202号行政处罚决定书，向贵院提起行政诉讼，贵院作出（2018）冀0926行初21号行政判决书，后原告上诉，沧州市中级人民法院对该判决书裁定发回重审，贵院经审理作出（2019）冀0926行初2号行政判决书，判决撤销肃公（城）行罚决字【2018】0202号行政处罚决定书。2019年5月6日，被告依法对原告作出了肃公（城）行罚决字【2019】0175号行政处罚决定并将处罚决定送达给了原告。被告肃宁县公安局辩称，一、城关派出所作出的处罚决定事实清楚、证据充分。2017年12月29日11时许，在肃宁县城关镇××与春××街十字路口，原告与崔铁庄因在集市上卖蒜问题发生口角，随后两人发生争执引起殴打。对此有城关派出所对原告、崔铁庄的询问笔录、春霖街与东州路十字路口视频监控等证据予以证实。二、城关派出所作出的处罚决定适用法律正确。《治安管理处罚法》第43条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。原告的行为情节较轻，城关派出所对原告处以200元的罚款符合该规定。三、城关派出所作出的处罚决定程序合法。城关派出所依法受理了该案件，对该案件进行了调查，在作出处罚决定之前，将拟作出的处罚决定依法告知了原告，并给予了其陈述和申辩的权利，后依法做出了处罚决定。四、公安局作出的复议决定认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。公安局依法受理了原告的复议申请，向城关派出所送达了复议申请书，其在法定期限内提交了书面答复，公安局依法进行了审查，在法定期限内作出了复议决定。公安局作出复议决定的法律依据为《行政复议法》第28条，该条规定具体行政行为认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当的，决定维持。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告肃宁县公安局向本院提交了以下证据：1、行政复议申请书、行政处罚决定书复印件、申请人身份证复印件。证实申请人向公安局提起了行政复议并提交了证据。2、行政复议申请受理通知书。证实答辩人受理原告的复议申请后，通知了原告。3、行政复议提交答复通知书。证实公安局依法向城关派出所送达了复议申请书，并要求其在十日内提交证据。4、肃宁县公安局城关派出所行政复议答复书。证实城关派出所依法作出了答复。5、行政复议决定书、送达回证。证实公安局依法作出了复议决定并送达了申请人和被申请人。6、城关派出所行政处罚卷宗（同于城关派出所提交的证据）。证实城关派出所做出的处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。经庭审质证，对被告提交的证据，原告质证认为，对被告城关派出所提交的证据没有异议，卷宗中有我名字的签名都是我自己签的，2019年5月4日的告知笔录中手写内容是我自己写的。对被告公安局提交的证据也没有异议，卷宗中有我名字的签名都是我自己签的。对视频光盘本身没有意见，对被告的陈述有意见，视频中是我骑着三轮车，从南过来向东拐，视频中确实能看出是我和第三人互相推，后来我是从三轮车上拿了铁管，我是想吓唬一下他，我认为光盘不完整，有删节。对肃宁县公安局城关派出所以及肃宁县公安局的答辩有意见，在本次判决前，我对被告肃宁县公安局和城关派出所的不实答辩状，予以澄清，于2017年12月29日11时许，在肃宁县城关镇××与春××街十字路口，我因对卖蒜摊位崔铁庄问了问价，因价格不合理，而骑车离开时，崔铁庄突然从摊位上来到我的车前挡住我的去路，进而对我进行殴打，我在车上遭到殴打后，我告诉崔铁庄我是这一块的，崔铁庄却说打的就是你这一块的，我出于义愤，也是出于自卫，才下车恐吓了一下，由此可以断定崔铁庄的行为是拦路抢劫行为，即使构不成抢劫，也是强买强卖，但被告依仗手中的权利，指鹿为马硬说是打架斗殴，在两级法院判决后，不思悔改，反而变本加厉的对我进行处罚，派出所在补办处罚告知书后，让我去拿告知书，在回来的路上发生了交通事故，我以500元私了，这笔钱应由派出所承担。对原告提交的证据，被告质证认为，对证据1，该裁定是以违反法定程序为由撤销了（2018）冀0926行初21号判决书，并没有作出被告行政行为违法，故被告重新作出行政行为符合法律规定，对其他证据没有意见。本院对上述证据认证如下：原告提交的证据，被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以认定。被告提交的证据，原告对其真实性也无异议，本院对其真实性予以认定。经审理查明，2017年12月29日上午11时许，在肃宁县城关镇××与春××街十字路口，原告与第三人因在集市上卖蒜问题发生纠纷，被告肃宁县公安局城关派出所于2018年7月27日作出肃公（城）行罚字［2018］0202号行政处罚决定书，对原告罚款贰佰元整。原告不服向被告肃宁县公安局提起行政复议，被告肃宁县公安局作出肃公复决字［2018］5号行政复议决定书维持了被告肃宁县公安局城关派出所的处罚决定。原告不服提起诉讼，本院最后作出（2019）冀0926行初2号行政判决书，因被告的处罚决定违反法定程序，撤销了被告的处罚决定及复议决定。被告肃宁县公安局城关派出所于2019年5月6日又重新作出处罚决定，作出了肃公（城）行罚决字（2019）0175号行政处罚决定书，对原告罚款贰佰元。原告不服申请复议，被告肃宁县公安局作出肃公复决字［2019］3号行政复议决定书维持了被告肃宁县公安局城关派出所的处罚决定。原告遂向本院起诉要求撤销被告作出的与本案有关的处罚决定。本院认为，被告提交的对崔铁庄的询问笔录、对黄俊杰的询问笔录及视频光盘能够证实原告与第三人在集市上因发生口角互相殴打的事实。被告提交的程序方面的证据能够证实被告依法进行了调查取证，在作出处罚之前将拟处罚的内容告知了原告，并给予了其陈述和申辩的权利，在作出处罚决定之后依法进行了送达。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定对原告进行处罚，适用法律正确。综上，被告的所作处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，应驳回原告的诉讼请求。原告在庭审时表示放弃第二项诉讼请求，所以对该请求，本院不予处理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告黄俊杰的诉讼请求。案件受理费50元由原告黄俊杰承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审 判 长  李红芳人民陪审员  张瑞莲人民陪审员  韩思成二０一九年十一月五日书 记 员  翟汝坤