贵州省晴隆县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2324民初147号原告柏尚荣，男，1979年9月3日生，汉族，贵州省晴隆县人，住贵州省晴隆县。原告邓玉荣，男，1965年2月8日生，汉族，贵州省晴隆县人，住贵州省晴隆县。委托诉讼代理人：文超，贵州旺明律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告晴隆县紫马乡人民政府，住所地：晴隆县紫马乡紫马街上。法定代表人：李占云，系晴隆县紫马乡人民政府乡长。被告吴友，男，1982年8月18日生，苗族，贵州省思南县人，住贵州省思南县。第三人王成，男，1982年1月5日生，汉族，贵州省思南县人，住贵州省思南县。原告柏尚荣、邓玉荣诉被告晴隆县紫马乡人民政府、被告吴友、第三人王成买卖合同纠纷一案，本院于2019年1月16立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告柏尚荣、邓玉荣及其委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，被告晴隆县紫马乡人民政府、被告吴友、第三人王成经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告柏尚荣、邓玉荣向本院提起的诉讼请求：1、请求判决二被告支付二原告水泥款560320元，并从2018年2月1日起以560320元为基数，按照月利率2%支付违约金直至清偿完毕之日止。2、案件受理费由二被告承担。事实及理由：2017年8月，被告晴隆县紫马乡人民政府实施紫马乡紫马村、屯上村、龙头村组组通公路建设，将公路交由被告吴友实施管理。同年9月底，被告吴友与二原告签订《水泥供应合同》，约定了货物数量及价款、付款方式、以及违约条款。合同签订后，二原告按照要求给组组通公路供应水泥1659吨，由二被告安排的材料管理员王成签收，并载明单价，水泥供应至2017年12月底就全部供应完毕，经核算，二被告应支付二原告水泥款663600元，后紫马乡政府于2018年2月通过贵阳银行转账支付二原告水泥款103280元，尚欠水泥款560320元，经二原告多次催要无果，特诉至法院请求依法判决支持原告的诉讼请求。被告晴隆县紫马乡人民政府辩称，针对原告柏尚荣、邓玉荣的诉讼请求作出答辩如下：一、答辩人从未将紫马乡紫马村、屯上村组组通公路交由吴友具体实施管理，更从未参与吴友、二答辩人之间的水泥买卖活动，二被答辩人与吴友签订的“水泥供应合同”不能约束与合同无关的答辩人，二被答辩人无权将答辩人列为被告和主张支付水泥款，紫马乡政府实际发包的人员为康涛，由其全权负责组组通公路施工和人员聘用、水泥等施工材料采购事宜，并非吴友。二、答辩人基于严格落实国家有关保障农民工工资政策及法律规定和维护辖区社会和谐稳定的目的，鉴于康涛因施工质量和相关手续未完善达不到答辩人拨付工程款的要求，答辩人居中斡旋，一是让康涛安排下属王成拟定（紫马乡组组通道路欠款花名册）送答辩人审核，在康涛的同意下，为其垫付了相关农民工工资，二是在康涛的同意下，通过贵阳银行为其垫付了二被答辩人的部分水泥款103280元。综上所述，答辩人没有将组组通公路交由吴友具体实施，答辩人与吴友之间没有任何法律关系；答辩人也不是二被答辩人与吴友签订的《水泥供应合同》当事人，答辩人与二被答辩人之间亦没有任何法律关系。请求人民法院驳回二被答辩人的诉讼请求。原告柏尚荣、邓玉荣在举证期限内向本院提交如下证据：证据1、《身份证复印件》，用于证明原被告身份情况及具有本案诉讼主体资格。证据2、《水泥供应合同》，用于证明被告吴友作为甲方，与乙方邓玉荣、柏尚荣于2017年9月签订水泥供应合同，约定了水泥的供应数量、单价及付款方式（详见合同条款），及违约金按银行利息2倍支付。证据3、《晴隆县紫马乡组组通道路欠款花名册复印件》，用于证明水泥供应完成后，紫马乡人民政府欠到柏尚荣、邓玉荣水泥款663600元，后紫马乡人民政支付了103280元，尚欠二原告560320元，上有第三人王成、二原告的签字。证据4、《贵州晴隆盘江水泥有限责任公司的销售发货单》，用于证明在水泥供应合同签订后，二原告向被告发货水泥的数量明细及每吨的单价（政府计算时按每吨400元计算），以及第三人王成（王成为吴友的材料管理人员）作为发货单的签收人在其上签字。被告吴友未院提交书面答辩意见，也未提交证据。被告晴隆县紫马乡人民政府未向本院提交证据。第三人王成未向本提出书面答辩意见，亦未向本院提交证据。本案经本院审理认定如下事实：2017年9月，原告柏尚荣、邓玉荣与被告吴友签订《水泥供应合同》，为晴隆县紫马乡组组通公路的紫马村、屯上村、龙头村项目供应水泥，合同约定：“由邓玉荣、柏尚荣（按照指定的水泥厂）向吴友供应水泥，单价400元/吨、浮动价20元/吨，质量标号425，如单价不高于420元/吨，双方自行协商，已保证正常供应为准；供应数量为3000吨或完成工程项目15公里所需的水泥数量；施工单位在施工完15公里内，吴友付给邓玉荣、柏尚荣水泥款60%，如在2017年12月30日没有施工完15公里，付清余下水泥款40%；如在规定的时间内未付清，15天后，按银行利率的2倍支付欠款违约金”。签订《水泥供应合同》后，原告柏尚荣、邓玉荣陆续向被告吴友供应水泥，每供应一车水泥均由吴友的材料管理员王成在“贵州晴隆盘江水泥有限责任公司销售发货单”上验收签字。原告柏尚荣、邓玉荣共计向被告吴友供应水泥1659吨，完成了施工工程15公里的水泥供应义务。组组通公路工程项目完成后，由材料管理员王成拟定“紫马乡组组通道路欠款花名册”送晴隆县紫马乡人民政府审核，其中所欠原告柏尚荣、邓玉荣的水泥款663600元，晴隆县紫马乡人民政府已通过贵阳银行转账代付了原告柏尚荣、邓玉荣的部分水泥款103280元，被告吴友尚欠原告柏尚荣、邓玉荣水泥款560320元未支付。原告柏尚荣、邓玉荣多次催要未果，遂向人民法院提起诉讼，请求判决其诉讼请求。上述事实有当事人的陈述及提交的证据，对当事人经庭审质证，认证无异议的证据，本院予以确认并记录在卷佐证。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。因修建“紫马乡组组通公路”，原告柏尚荣、邓玉荣与被告吴友签订了《水泥供应合同》，由原告柏尚荣、邓玉荣向被告吴友供应水泥，被告吴友向原告柏尚荣、邓玉荣支付价款，双方形成了买卖合同关系。原告柏尚荣、邓玉荣已经按照合同的约定向被告吴友完成了水泥供应义务，被告吴友则未依约全面履行付款义务，已经构成违约，应当承担违约责任。被告吴友所欠原告柏尚荣、邓玉荣的水泥款663600元，晴隆县紫马乡人民政府已通过贵阳银行转账代付了原告柏尚荣、邓玉荣的部分水泥款103280元，被告吴友尚欠原告柏尚荣、邓玉荣水泥款560320元，应当承担给付义务。原告柏尚荣、邓玉荣主张违约金以560320元为基数，按照月利率2%自2018年2月1日起算至款项支付完毕之日止，参照《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第一款：“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限”的规定，原告柏尚荣、邓玉荣主张违约金符合规定，本院予以确认。至于被告吴友称“其本人与原告柏尚荣、邓玉荣签订《水泥供应合同》是事实，但只是合同的样板，不是正式合同”，但其未向法庭另外提供合同，且有双方在《水泥供应合同》上签名和捺手印，应当认定合同有效。对被告吴友提出“首先是晴隆县紫马乡人民政府与‘贵州诚信海玲金建筑劳务有限公司’签订‘组组通’公路改造工程合同，但因晴隆县人民政府规定由统一的劳务公司‘晴隆豫新华通平台公司’承包，就没有让‘贵州诚信海玲金建筑劳务有限公司’承包，晴隆县紫马乡人民政府与‘晴隆豫新华通平台公司’签订有施工合同，但康涛没有在合同上签名，康涛是晴隆县紫马乡人民政府叫来作总的管理，康涛又叫吴友作技术管理，王成是吴友叫来协助管理作材料记账和签收人。”的辩解，因吴友并未提供证据证明吴友是受康涛委托其作技术管理和签订《水泥供应合同》，吴友也未提供康涛的有关身份信息，紫马乡人民政府也不认可吴友，故欠原告柏尚荣、邓玉荣水泥款560320元及其利息，应由被告吴友承担。至于是否应当向康涛或紫马乡人民政府追偿，由被告吴友自行决定是否主张权利。原告柏尚荣、邓玉荣要求晴隆县紫马乡人民政府承担付款义务，因原告柏尚荣、邓玉荣与被告吴友发生的是买卖合同关系，不属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”规定的情形，原告柏尚荣、邓玉荣不是实际施工人，其对晴隆县紫马乡人民政府承担付款义务的主张，本院不予支持。被告吴友、被告晴隆县紫马乡人民政府经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。据此,根据《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百五十九条、第一百六十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告吴友于本判决生效之日起30日向原告柏尚荣、邓玉荣支付水泥款560320元及其利息，利息以560320元为基数，按照月利率2%自2018年2月1日起算至款项支付完毕之日止。二、驳回原告柏尚荣、邓玉荣的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取4702元，由被告吴友负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黔西南州中级人民法院。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  熊昌隆二〇一九年十一月二十六日书记员  潘雪梅