盐城经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0991民初1832号原告江苏光银建设工程有限公司，住所地盐城市世纪大道中远世纪广场C座501室。法定代表人陈耀华，系该公司董事长。委托代理人徐峰，系该公司项目部职员。委托代理人井开标，江苏盐海中亚律师事务所律师。被告盐城威克肿瘤医院，住所地盐城经济技术开发区新都东路53号。法定代表人张宝中，系该院院长。委托代理人张瀛、张涛，系该院职员。原告江苏光银建设工程有限公司（下称光银公司）与被告盐城威克肿瘤医院（下称威克肿瘤医院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月16日受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于同年11月6日公开开庭进行了审理。原告光银公司的委托代理人徐峰、井开标，被告威克肿瘤医院的委托代理人张瀛、张涛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告光银公司诉称：我司与被告于2015年7月20日签订一份《威克肿瘤医院一期施工合同》。合同约定，门诊、病房楼主体工程清包工由原告承建，合同固定总价1015万元，工期自2015年9月1日-2016年3月1日，为期183天，并约定付款方式。合同签订后，原告按约进场施工。由于被告材料迟迟不到位，加之水电安装分包给第三方施工，导致经常停工。2016年11月原告艰难地完成施工任务。由于被告后期工程不能及时跟进，拒不验收，长期拖欠原告工程款，至2017年仅支付部分工程款3969375元，尚欠款项6180625元。我司对于江苏华科建设工程质量检测有限公司出具的鉴定报告的内容、数值均不持异议，但补充意见为，检测部位缺陷是否影响大楼的结构安全性，报告中的几处鉴定部位是属于质量缺陷还是质量事故。我司认为该部位是可以进行返工修复的，我司同意承担维修费用。但被告不能以此为由拒付全部工程款。请求法院判决：1、原、被告施工合同终止；2、被告支付工程款6180625元；3、被告支付2016年12月至2019年4月9名工程技术人员证书备案期间的社会保险费用281880元；4、被告支付2016年10月25日至2018年4月25日期间塔吊租金189000元；5、诉讼费、鉴定费由被告承担（审理过程中，原告光银公司撤回第1项诉讼请求）。被告威克肿瘤医院辩称：根据合同及案件事实，工程总包价款依照总面积计算后调整为976.8万元。再扣除各项应扣除费用后，我院早已不欠原告工程款，原告还应退还我院所有已付工程款。原告所作工程没有达到国家验收标准，存在地下室、B区南楼梯通道外墙等诸多质量问题。原告实际施工日期比合同约定工期延误了8个多月，而且没有提供施工资料配合验收。原告提出的因甲供材不及时影响施工的理由是不成立的。原告主张的9名工程技术人员从未到过工地，均未提供过技术服务，不存在9名技术人员社会保险费由我院支付的理由。塔吊中的一部早于2017年元旦拆走，另一部是因为没地方放置弃留在我院工地的。关于江苏华科建设工程质量检测有限公司的第一次司法鉴定费用应由原告承担。该公司所作出的工程质量鉴定报告，填充墙歪斜程度的测量数据严重造假，地下室东出口鉴定避重就轻，报告严重缺陷，鉴定过程和内容不符合专业规范，未对质量不合格的原因进行分析及提出整改修复方案。我院不接受该公司作出的工程质量鉴定报告。江苏金麟技术检测鉴定集团有限公司的鉴定意见和大楼质量不合格的整修预案都不具有事实依据，完全不值一驳。而且，原告公司的王根宏先生长期在泰州市从事建筑行业，与该公司同在一市，金麟公司应当回避。对该公司所作鉴定意见我院亦不认可。请求法院依法处理。经审理查明：2015年7月30日，威克肿瘤医院（发包人、甲方）与光银公司（承包人、乙方）签订一份《盐城威克肿瘤医院一期工程施工合同》。约定（摘要）：第一部分总承包合同协议书一、工程概况：1、工程名称：威克肿瘤医院I期工程；2、工程地点：盐城经济技术开发区新都东路53号（新都东路与嵩山北路交界的东南侧）；3、工程立项批准文号：建字号32090120153002；4、资金来源：自筹；5、工程内容：钢筋混凝土框剪结构、地下一层、地上门诊病房楼（A区）八层、局部九层，急诊楼（B区）七层，建筑总面积36884平方米；6、工程承包范围：乙方为项目施工的总承包，含施工措施，主体结构，内外墙砌筑，防水工程等，乙方按图纸施工，包工、包措施（含塔吊、脚手架、机械、水电费等），包验收通过，包保修期内维修。二、合同工期：计划开工日期：基坑挖土结束，定于2015年9月1日，计划竣工日期：六个月，大约2016年3月1日；工期总日历天数183天；工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历按天数为准。三、质量标准：符合中国国家、江苏省和盐城市质量验收合格标准。四、签约合同价、合同价格形式、支付时间及方式：1、签约合同价为人民币（大写）壹仟零壹拾伍万元整（￥10150000元），其中含：安全文明施工费人民币叁拾万元整（￥300000元），施工措施费（材料加人工）壹佰柒拾贰万元整（￥1720000元）。2、合同价格形式：总价合同，施工工作量的调整将不改变合同价格，该价也包含了水电费、机械动力费、材料装卸和看管、现场项目管理、员工劳动保护和安全责任保险等一切开支。3、支付时间及方式：按以下工程进度，在阶段性验收合格后15天内，扣除甲方已代为支付的水电费（应该由乙方支付）等费用，采用非现金支付转账到乙方账户：1、地下室到+/-0完工，支付20%；2、第一层到第四层框剪结构完工支付15%；3、大楼整体封顶后支付15%；4、内外墙砌筑和防水处理完工后支付15%；5、工程竣工验收合格后支付15%；6、尾款将在维修期第一年（12个月）结束后支付10%，第二年（24个月）结束后支付5%的工程尾款，维修期退还5%的质量保证金（共10%）；乙方在结算工程款时，应向甲方提供相应的建筑安装发票。五、甲购材料价格及项目总造价：1、甲方购买的建筑材料暂估金额人民币（大写）壹仟壹佰零伍万元整（￥11050000元），当钢材损耗低于2%混凝土损耗低于5%时，由发包人承担，如超过2%-5%，则由承包人承担，材料的理论用量，应得到甲乙双方的认可，如有不同意见，应请独立的有资质的第三方来审计核算；2、甲方提供大楼实体结构主辅材料，措施费中已包括了所用材料费和人工费，具体材料：周转木材、复合木模板、毛竹和竹钉、锯屑和木材、钢支撑（管）、脚手架钢管/栅栏/防护网、塔吊系统、脱模剂、场内材料装卸和保管、临时设施的搭建和维护等，都不属于甲供范围；3、结合以上四、五两项，项目工程的总造价为人民币（大写）贰仟壹佰贰拾万元整（￥21200000元），本项目的装修和设备安装将根据实际的工程量另外协商和签订协议。六、质量保证金的支付和退还：1、质量保证金为签约合同价的5%，即人民币（大写）伍拾万柒仟伍佰元整（￥507500元），由乙方在开工前支付到指定的银行账户；2、整体维修期二年（24个月）结束后，经检查无遗留问题，质量保证金由甲方返还给乙方，对防水等维修期超过二年的专项，乙方保证无偿履行义务直至维修期期满。七、项目经理及现场管理负责人：承包项目经理彭炳华，承包人现场管理负责人王根宏。八、合同文件构成……在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的不重合修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准，专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。九、承诺：1、发包人履行项目建设规划许可证的审批手续、承诺筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款；2、承包人承诺主动协助发包人完成施工许可证的审批手续，施工过程中的各项检验检测和竣工验收工作，按照法律规定及合同约定组织完成施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期内及保修期内承担相应的工程维修责任。十、质量保证、担保和见证：如乙方不能按时履行本合同规定的义务，或施工的质量达不到要求，甲方有权拒绝支付工程款给乙方，同时要求乙方赔偿材料损失和返工费，并雇佣第三方来提供服务，由此产生的费用由乙方及其担保方来承担。第三部分专用合同条款：1、一般约定：1.1.2.4监理人：名称江苏永都项目管理咨询有限公司，资质类别和等级甲级；1.1.2.5设计人：名称盐城市建筑设计研究院有限公司，资质类别和等级甲级……13.2.2竣工验收程序：甲方组织设计、勘探、监理、乙方质量监督部门共同验收……15.4.1保修责任：工程保修期为普通项目保修期为两年、防水处理为五年……18.5现场一般管理人员，工程技术人员，资料员，各方关系协调员等的工资，估价为36万元，也已包括在合同价格中。本合同的见证单位为盐城经济技术开发区招商局和社会事业局。威克肿瘤医院与光银公司分别在发包人与承包人栏盖章签字。两见证单位均未盖章签字。2016年1月8日，威克肿瘤医院（甲方）与光银公司（乙方）签订一份《威克肿瘤医院I期建设工程全面开工谅解备忘录（2016年1月8日）》，约定（摘要）：由于多种原因和误解，导致本项目建设延迟开工近3个月，现甲乙双方本着务实合作的诚意经协商后同意于2016年1月8日开工，遗留的问题解决如下：1、本项目的水、消防、电、暖通等的预埋工作由具有专业资质的公司（丙方）提供，配套费和管理费合计为合同标价的3%（详细内容见甲方和丙方二者的协议书），丙方与乙方保证友好协作，互不耽误对方的工期，并各自承担其施工过程中的风险，今后如常有其他装修施工需要配套，将沿用本合作模式……3、原始合同中规定的甲供材料由甲方负责预先采购，乙方在入口附近提供足够的脚手架制作的储放工棚设施来储存和保管……4、甲方负责及时供料来确保工程的连续施工，因甲供材料问题导致的误工损失由甲方承担全部责任，乙方负责采购和供应的措施、机械设备、辅助材料也应该合格，以确保工程的连续施工，如因乙方问题而导致的误工及其他损失，由乙方承担全部责任；5、本复工前甲乙双方提出的经济损失，现搁置争议，抓紧时间争取在4-6个月内完成土建主体结构合同规定的工作内容，争取将损失弥补回来，双方自我消化掉，如有遗留问题，将在工程结束时双方友好协商解决……7、乙方在现场的机械设备、措施及周转材料、设施设备等，在土建工程的主体验收合格后由乙方自行拆除，甲方或其他装修单位如需要使用，应征得乙方同意后协商租用，租金按合理的价格计算；8、自本日起，甲方保证按时提供原材料，乙方不得以任何借口停工，原合同中规定的停工罚款，增加为每天肆万元整，上不封顶，如因甲方材料供应造成的停工，甲方应支付乙方每天肆万元整的停工损失，如因乙方原因造成的工程连续停工超过两周，将视为乙方自动离场并承担全部损失……11、本备忘录是原始中标通知书和合同书的补充和详细说明，不存在任何“阴阳”合同，今后如发生意外，将按这三份文件确定的原则来执行，不以上网或报批时使用的删减版本来解决争议。威克肿瘤医院和光银公司均在该备忘录上盖章签字。此后，光银公司按约组织人员、机械进场施工。2016年11月20日，光银公司向威克肿瘤医院及江苏省永都项目管理咨询有限公司发出《主体验收申请》：我司承建的威克肿瘤医院门急诊病房楼工程于2016年10月20日封顶，现已完成合同约定的全部工作量，故申请进行主体验收，望贵院予以组织。同年12月27日，威克肿瘤医院发出《土建主体验收申请的回复》（摘要）：收到贵公司要求土建主体验收的报告后，我本人和贵公司的项目负责人王根宏先生于2016年12月25日下午在工地现场简单巡视一遍，我们共同发现土建还有许多工作没有完成，根据发现的主要问题，我于次日到盐城建筑设计研究院，对照图纸和建筑规范的要求，将未完成的工作总结如下（摘要）：1、土建合同中包括了所有的内墙和外墙砌筑，现发现绝大多数内墙（含病房隔墙和走廊两侧的墙）都没有砌；2、朝北的主楼二层的窗户是紧贴外墙的，一楼大门两侧各有8个大的窗框洞，这些窗户也应该安置在外墙边，而不是凹进去3.6米；3、由于手术室的特殊要求，7A比7B区楼面高了20公分，应该用12:1的混凝土坡道来连接；4、顶楼九层北面有窗户，南面敞开，台风时窗户玻璃易被刮破，所以要砌堵墙……设计院将尽快出具以上图纸的修改通知，我方积极准备原材料，另外，墙、柱和楼面与合格的平直齐标准还有较大的差距，地下室还有漏渗水点，目前整改有所改善，但还未到位，希望抓紧时间修整到位。后因光银公司与威克肿瘤医院为工程款支付发生争议，光银公司遂于2018年4月诉至本院。审理过程中，威克肿瘤医院提供一份江苏中兴测绘信息有限公司于2018年10月出具的《测绘报告》，用以证明门急诊病房楼B区西北角倾斜的事实。2018年11月，威克肿瘤医院向本院申请对大楼B区歪斜程度及地下室东出口的多处质量问题进行鉴定。本院依法委托江苏华科建设工程质量检测有限公司对威克肿瘤医院提出的事项进行鉴定。2019年3月，光银公司申请撤回起诉。本院依法作出（2018）苏0991民初631号民事裁定：准予光银公司撤回起诉。同年7月，江苏华科建设工程质量检测有限公司出具（2019）司鉴字第004号《司法鉴定报告》，鉴定意见为：1、所鉴定威克肿瘤医院大楼B区西北角各区段均存在不同程度的歪斜，向东、向北的歪斜较为明显，所测测点向东的最大歪斜量为46mm，向北的最大歪斜量为92mm。2、地下室东出口南、北两侧墙体上部750mm高度范围实际做法不符合设计要求。3、地下室东出口北侧墙体外侧地坪以下部分与地坪以上部分不存在水平错位，符合设计要求；地下室东出口南侧墙体外侧地坪以下部分与地坪以上部分存在水平错位，不符合设计要求。2019年7月，光银公司向本院申请诉前鉴定。8月，本院依法委托江苏金麟技术检测鉴定集团有限公司进行鉴定。9月，该公司出具SF（2019）检结字第1号《司法鉴定检测报告》，鉴定意见为：1、江苏华科建设工程质量检测有限公司所注明的威克肿瘤医院丙方大楼B区西北角所测点的歪斜率不能证明该栋大楼倾斜，因为大楼西北角所测点为二次浇注的构造柱，构造柱作为非承重构件，构造柱歪斜不能证明承重柱歪斜；2、B区西北角构造柱尺寸的误差为可修复质量通病，建筑工程质量通病是指工程完工后，易发生的、常见的、影响使用功能和外观质量的缺陷，所以B区西北角构造尺寸的误差为可修复质量通病，具体修复，对涨模部位的截面尺寸不超过允许偏差10mm，可结合外墙装修时处理，对构造柱涨模较多部位可以剔除多余的混凝土；3、在B区西北角构造柱处的歪斜率不影响该栋大楼的额结构安全性，分析同第1条，形成歪斜率的原因可能有：1）模板（包括支撑）缺少足够的强度、刚度、稳定性，不能够承受新浇混凝土重量、振捣侧压力等。2）模板接头处不牢固，浇筑振捣时涨开。3）模板立好后，没有复核轴线。4、地下室东出口西侧墙体属于可修复，不影响该栋大楼的结构安全性，地下室东出口南侧墙体外侧存在的水平错位属于可修复，不影响该栋大楼结构安全性，地下室东出口作为汽车进入地下室通道，是大楼附属部分，具体修复：1）对涨模部位的墙体，可结合外墙装修时处理；2）对于不符合图纸要求墙体部位，拆除后重新浇筑。另本院就有关质量通病的修复造价向江苏金麟技术检测鉴定集团有限公司进行司法咨询。该公司出具一份《关于威克肿瘤医院B区西北角构造柱及地下室东出口墙体修复预算函件》：我公司就贵院委托鉴定的盐城威克肿瘤医院B区西北角构造柱及地下室东出口墙体修复预算，经我公司技术部门测算，造价为30594.72元。2019年10月，光银公司诉至本院。庭审中，光银公司陈述：我方与第三方有塔吊合同，因为就工程未能及时组织验收，被告说需要一直使用塔吊，也不让我们把塔吊撤走，2017年3月份左右，拆掉了一部塔吊，另一部一直到2018年5月份才拆走，现在我主张的是2018年5月份才拆走的这部塔吊的租金。威克肿瘤医院陈述：施工合同约定的固定总价为1015万元，但后来盐城设计院对固定总价进行了调整，调整为842.94万元，现我提供一份建设面积单……面积是我自己测量的，是我自己制作的，建筑面积数字是我自己写的。威克肿瘤医院还提供光银公司出具的收款收据三张及徐金山代表光银公司出具的收条五张，以证明光银公司共计已收到工程款4481030元。光银公司对其中2017年1月25日徐金山出具的收条提出异议，认为收条上的800000元款项中，有511655元是付给江苏华宝建设工程有限公司的土方款，不是支付给光银公司的工程款，光银公司实际仅收到工程款4481030-511655=3969375元。2019年11月6日，威克肿瘤医院提交一份代理词。载明（摘要）：工程总承包价款在总面积计算后调整为976.8万元，扣除已支付给光银公司的4481030元，扣除光银公司应该完成但拒绝完成，我院不得不委托第三方完成的工程量100多万元，再扣除质量保证金和两年的维修费200多万元，再扣除我院代光银公司支付的水电措施材料等和文明施工农民工工资保证金等近200万，再扣除光银公司违反建筑规范导致质量返工所需的材料和人工损失估价300多万元，再扣除光银公司派人来我院公司打砸抢导致的直接损失10多万元，再扣除延误工期三年来的罚款4000多万元，再扣除相应的开票税金，我院早已不欠光银公司工程款。相反，光银公司还应退还我方已经支付的全部工程款……塔吊问题，光银公司早在2017年元旦后就将一台塔吊全部拆走，另一部将主机和动力装置拆走，空留下一个没有动力装置的吊臂挡在B楼7楼，目的是给我们吊运加气块增加麻烦，经我方多次催促，城管和住建局多次通知，并要求强拆和支付拆除费，他们才在2018年夏天将空架和长臂拆走，来拆除的人员告知是由于没有地方用，也没地方放置而弃留在我工地的。本案经本院组织调解，双方当事人分歧极大，致调解无果。本院认为：合法的民事权益受法律保护。原、被告签订的《盐城威克肿瘤医院一期工程施工合同》（下称《合同》）系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效，对双方当事人均具法律拘束力，双方均应按约履行各自的义务。现原告承建工程已完工，被告应当履行支付工程款的义务。目前存留的有关质量通病问题，属整改维修的义务范畴，但不构成被告拒付全部工程款的充分理由。一、关于原告主张被告支付工程款6180625元的诉求。案涉《合同》约定“签约合同价10150000元，为总价合同，施工工作量的调整不改变合同价格”。故本院依该签约合同价计算应付工程款。被告辩称该签约合同价由盐城设计院调整为8429400元，但无充分证据证实，且与《合同》第四.2条约定的“施工工作量的调整不改变合同价格”的约定内容明显有悖。因此，被告的该项辩称理由不能成立，本院依法不予采信。但上述签约合同价应扣除下列几项款项：1、已付工程款4481030元。庭审中，被告提供了原告出具的三份收款收据及徐金山出具的五份收条合计4481030元。原告主张其中2017年1月25日徐金山出具的80万元收条中的511655元系支付给江苏华宝建设工程有限公司的土方款，与原告无关联。但该份收条明确写明“今收到盐城威克肿瘤医院工程款计捌拾万元整”。收条意思表示明确，原告亦无其他证据证明自己的主张。因此，本院对原告的该项异议理由不予采信。应当确认被告的已付工程款为4481030元。2、共计20%的工程尾款及质量保证金款项应予扣除。《合同》第四.6条约定“尾款将在维修期第一年（12个月）结束后支付10%，第二年（24个月）结束后支付5%的工程尾款，维修期退还5%的质量保证金（共10%）”。第六.2条约定“质量保证金为签约合同价的5%即人民币507500元……整体维修期二年（24个月）结束后，经检查无遗留问题，质量保证金由甲方返还给乙方”。案涉工程虽然完成了主体建设，但水电安装、装饰装修等分项均未完工，整体未经竣工验收，维修期尚未届满；且根据上述约定“经检查无遗留问题，质量保证金由甲方返还给乙方”。目前，案涉工程客观上还存在多处已知的质量通病。工程尾款及质量保证金的支付条件尚不成就。因此，工程尾款+质量保证金共计20%的款项计为10150000×20%=2030000元亦应暂行扣除。在原告履行整改维修义务并经检查合格后被告应当在合理时间内及时将余款付清。关于B区西北角构造柱及地下室东出口墙体修复预算费用30594.72元。根据江苏金麟技术检测鉴定集团有限公司的测算结果，该部分预算造价费用明确，事实清楚，依法本应予以扣除。但构造柱、地下室东出口墙体修复本属工程质保的范畴，是原告应负义务的一部分，费用亦应包含在质量保证金中。按照上文论述，本院依法已确定了扣除工程尾款及全部的质量保证金共计20%的款项。因此，该款不再单独予以扣除。综上，本院对原告该项诉求中的合理合法部分依法予以支持，计为10150000-4481030-2030000=3638970元。二、关于原告主张的2016年10月25日-2018年4月25日期间的塔吊租金189000元的诉求。原告陈述系因被告提出要继续使用塔吊，后又不让原告将塔吊拆走，造成塔吊租金损失。但原告未能提供证据证明因被告原因致塔吊不能及时拆除。因此，原告的该项诉求无事实及法律依据，本院依法不予支持。三、关于原告主张的2016年12月至2019年4月9名工程技术人员证书备案期间的社会保险费用281880元的诉求。该9名工程技术人员是原告单位员工，原告为其缴纳社会保险费是其应尽的法定义务。这些费用并非因被告的原因所造成的损失。故原告的该项诉求本院依法亦不予支持。四、关于本案中鉴定报告应否采纳的问题。两次鉴定的鉴定机构均系经公开摇号程序确定。第二次诉前鉴定机构摇号确定过程中，被告拒绝在鉴定机构摇号笔录上签字，放弃了自身相应权利，此种法律后果应由被告自行负担。鉴定机构及其鉴定人员均具备合格的鉴定资质，鉴定程序合法，鉴定意见依据充分。因此，鉴定意见依法应当具有法律效力。被告对两份意见均不予认可，但未能提供充分的证据，不能推翻鉴定机构检测数据的真实性、客观性及其结论的科学性。故被告的异议理由不能成立。关于江苏金麟技术检测鉴定集团有限公司对于本院有关修复预算造价进行司法咨询所作回复函合法有效的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第七十六条规定：当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人；协商不成的，由人民法院指定。当事人未申请鉴定的，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。本案所涉及的大楼歪斜率、安全性、修复预算造价等事项，显然属于涉及事实的专门性问题，应当交由有资质机构进行鉴定后确定。而且，根据上述法律规定，即便当事人不申请，人民法院也有权根据案件的审理需要直接委托具备资质的鉴定人进行鉴定。因此，本案所进行两次鉴定及修复预算造价的司法咨询程序均具备充分的法律依据。被告的异议理由不能成立。五、关于被告所提出的应扣除的各项费用问题。其中：（1）关于被告提出因原告拒绝完成而不得已委托第三方完成的工程量100多万元、两年的维修费200多万元、原告违反建筑规范导致质量问题返工所需的材料和人工损失300多万元、原告派人在工地打砸抢造成的直接损失10多万元、原告延误工期三年的罚款4000多万元等项，被告均未提供充分证据证明事实的存在及费用的具体金额，故被告应当承担举证不能的法律后果，其要求扣除该几笔费用的主张本院不予采纳。（2）关于被告提出代付水电措施材料和文明施工农民工工资保证金等近200万元。案涉《合同》第四.1、2条中约定，签约合同价中即含安全文明施工费人民币300000元，施工措施费（材料加人工）1720000元，该合同价也包含了水电费等一切开支。可见，水电措施费、材料、安全文明施工费等就是被告应当直接支付给原告的，双方不存在委托代付关系，且被告也没有证据证明代付款项的具体金额及是否实际支出的事实。故被告要求扣除该笔费用的理由不能成立。（3）关于被告提出的开票税金问题。《合同》第四.3条第6项约定“乙方在结算工程款时，应向甲方提供相应的建筑安装发票”。根据该约定，原告“在结算工程款时”应当“向甲方提供相应的建筑安装发票”，两者为同时履行义务，故被告在支付工程款时原告应当将建筑发票同时交付被告。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：一、被告盐城威克肿瘤医院应于本判决生效之日起十日内支付原告江苏光银建设工程有限公司工程款人民币3638970元；二、驳回原告江苏光银建设工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费人民币58744元，由原告江苏光银建设工程有限公司负担26744元，被告盐城威克肿瘤医院负担32000元；第一次鉴证咨询服务及检测费人民币45000元，由江苏光银建设工程有限公司负担35000元，被告盐城威克肿瘤医院负担10000元；第二次鉴证咨询服务及检测费人民币80000元，由原告江苏光银建设工程有限公司负担30000元，被告盐城威克肿瘤医院负担50000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可于判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  李呈蕴审 判 员  邵海峰人民陪审员  单 毅二〇一九年十一月二十五日法官 助理  万霞灿书 记 员  赵明慧附录相关法律条文1、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百五十三条规定：人民法院审理案件，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行判决。4、《最高人民法院关于适用的解释》（法释[2015]5号）第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。