新疆生产建设兵团巴里坤垦区人民法院         新疆生产建设兵团巴里坤垦区人民法院   民 事 判 决 书     （2019）兵1201民初160号   原告：谢金栋，男， 1956年3月27日出生，无固定职业，住河南省项城市。   委托诉讼代理人：闫亮，新疆新创律师事务所律师。   被告：哈密豫疆园房地产开发有限公司，统一信用代码：91652200076071227P，住所地哈密红星二场仁和佳苑4号楼6-3号。   法定代表人：李国晓，总经理。   委托代理人：袁慧敏，新疆道合律师事务所律师。   被告：陕西宝陵建设集团有限责任公司，住所地陕西省宝鸡市金台区宝平路付43号。   法定代表人：李银生，职务：董事长。   委托诉讼代理人：杨洋，陕西炎城律师事务所律师。   被告：陕西宝陵建设（集团）有限责任公司哈密分公司，统一信用代码：916522010978640909，住所地新疆哈密市爱国北路汇雅医药小区7号楼801室。   负责人：王新山，职务：总经理。   原告谢金栋与被告哈密豫疆园房地产开发有限公司（以下简称豫疆园公司）、陕西宝陵建设（集团）有限责任公司（以下简称宝陵建设集团公司）、陕西宝陵建设（集团）有限责任公司哈密分公司（以下简称宝陵建设集团哈密分公司）建设工程承包合同纠纷一案，本院于2017年12月12日受理后，于2018 年 7 月 9 日作出（2017）兵1201民初第331号民事判决 。被告豫疆园公司不服该判决，上诉至新疆生产建设兵团第十三师中级人民法院。第十三师中级人民法院审理后，以事实不清，适用法律错误为由，于2019年5月18日发回本院重新审理。本院于2019年6月26日重新立案受理。2019年8月6日，本院依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案。原告谢金栋的委托诉讼代理人闫亮、被告豫疆园公司的委托诉讼代理人袁慧敏、被告宝陵建设集团公司的委托诉讼代理人杨洋到庭参加诉讼，被告宝陵建设集团哈密分公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。   原告谢金栋向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告宝陵建设集团公司、被告宝陵建设集团哈密分公司向原告偿还工程款2345704.08元及利息（利息自原一审起诉之日起至实际给付之日止按银行同期贷款利息计算）；被告豫疆园公司在其欠付工程款的范围内承担连带责任；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年5月5日，被告豫疆园公司与被告宝陵建设集团公司签订《建设工程施工合同》，合同约定由宝陵建设集团公司承建豫疆园公司位于红星二场新疆豫疆园国际批发建设项目（标段一：14、15、16、17号）。被告宝陵建设集团公司哈密分公司将该工程分包给原告施工，双方并签订《建筑工程内部合作协议》，协议签订后，原告做好了施工前的各项工作；但却因被告的原因无法进行施工。2016年6月17日，被告与原告协商解除承包关系并对原告的前期工作进行决算，合计金额为2345704.08元。后经原告多次索要，被告未予支付，故诉至法院。   被告豫疆园公司辩称：被告豫疆园公司在本案中不承担任何责任。被告豫疆园公司与被告宝陵建设集团公司之间为建设施工合同关系，并签订施工合同。被告豫疆园公司与原告不存在直接的权利义务关系，被告豫疆园公司与原告也没有进行过工程款结算。2016年5月17日原告与被告豫疆园公司签订协议书是张富珍个人在原告的胁迫下签订。该协议对被告豫疆园公司不具法律效力，综上，要求驳回原告对被告豫疆园公司承担责任的诉讼请求。至于原告与被告宝陵建设集团公司哈密分公司签订内部承包协议，被告豫疆园公司不清楚也不认可。   被告宝陵建设集团公司辩称：被告宝陵建设集团公司哈密分公司确实和原告签订过合作协议，合同签订后并未实际履行，根据合同相对性，结算应由原告和被告宝陵建设集团公司哈密分公司进行结算。对于原告要求的结算金额2345704.08元，被告宝陵建设集团公司不知情，谁出具由谁结算，故要求驳回原告要求被告宝陵建设集团公司、被告宝陵建设集团哈密分公司承担责任的诉讼请求。   被告宝陵建设集团哈密分公司未答辩，亦未参加庭审。   本院经审理认定事实如下：2015年4月10日，被告豫疆园公司与被告宝陵建设集团公司哈密分公司签订《哈密豫疆园国际批发市场建设协议》；协议约定：由宝陵建设集团公司哈密分公司承建豫疆园公司位于红星二场新疆豫疆园国际批发建设项目（标段一：1、2、3、4号）。2015年4月17日，被告宝陵建设集团公司中标被告豫疆园公司位于红星二场新疆豫疆园国际批发建设项目（标段一：14、15、16、17号）；2015年4月27日，被告宝陵建设集团公司中标被告豫疆园公司位于红星二场新疆豫疆园国际批发建设项目（标段一：1、2、3、4号）；2015年4月26日，原告与被告宝陵建设集团公司哈密分公司签订《承包豫疆园国际批发城协议书》；约定：一、承包人谢金栋承包豫疆园国际批发城14、15、16、17号楼，投资一切费用由谢金栋自投，属于大包干；二、承包人谢金栋承包豫疆园国际批发城1、2号楼，投资一切费用由谢金栋自投，属于大包干；三、谢金栋与发包商（豫疆园国际批发城）付款结账。2015年5月5日，被告豫疆园公司与被告宝陵建设集团公司签订《建设工程施工合同》。合同约定：1、由宝陵建设集团公司承建豫疆园公司位于红星二场新疆豫疆园国际批发建设项目（标段一：14、15、16、17号）。2、合同价款为21747027.51元；合同签订后，原告依约于2015年5月做好施工前的各项工作，后因被告豫疆园公司土地出让金未缴纳，导致工程未能开工建设。2016年5月17日，原告与被告豫疆园公司进行工程决算，决算价为2345704.08元；后经原告多次索要，被告未予支付。   另查，原告谢金栋与被告豫疆园公司签订的《新疆国际批发城项目》承包施工范围内的工程决算单显示共十项决算内容。因工程未开工建设，有部分内容并未发生，如：塔吊租赁合同（塔机6台、搅拌机6台）108000元；有部分内容存在虚报的问题。如：证明（看地人员工资、生活费）196256元，明显与事实不符；钢管、扣件租赁费14万元已另案处理过；保证金68万元，被告豫疆园公司认可。   本院认为，本案涉及的建设工程只进行了前期准备，而没有进入实质的建设阶段。被告豫疆园公司作为工程的建设方虽与被告宝陵建设集团哈密分公司签订了工程承包合同，该合同并未实际履行。被告豫疆园公司也未曾向被告宝陵建设集团公司和被告宝陵建设集团哈密分公司支付过工程款。原告谢金栋作为该工程的实际施工人与被告豫疆园公司之间形成了实际的建设合同关系，故其要求被告豫疆园公司与其结算工程款的请求，本院予以支持。原告谢金栋与被告豫疆园公司签订的《新疆国际批发城项目结算单》除保证金68万元外，其余各项均存在未发生或虚报情况。原告谢金栋应举证证实该结算单的真实性，即与实际发生存在一致性。仅凭该结算单，在没有与各项决算相对应的证据印证的情况下，对该结算单，本院部分采信。其中68万元保证金，被告豫疆园公司予以认可，应予以退还。对于原告谢金栋的其他诉讼请求，本院部分予以支持，综合考虑酌定为50万元。原告谢金栋要求被告宝陵建设集团公司、被告宝陵建设集团公司哈密分公司承担支付工程款的请求，因原告谢金栋与被告宝陵建设集团公司哈密分公司虽然签订了《承包豫疆园国际批发城协议书》，但该协议书并未得到实际履行，被告宝陵建设集团公司、被告宝陵建设集团公司哈密分公司并未因该协议而受益，按照权利义务对等的原则，被告宝陵建设集团公司、被告宝陵建设集团公司哈密分公司不承担向原告谢金栋支付工程款的责任，对其该项请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条、第二百七十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,缺席判决如下：   一、被告哈密豫疆园房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起二十日内向原告谢金栋退还保证金68万元、支付工程款50万元共计118万元，并支付利息（自原告谢金栋起诉之日起按同期银行贷款利率计算该款还清之日止）；   二、驳回原告谢金栋的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费25565元，原告谢金栋负担14000元，被告豫疆园公司负担11565元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十三师中级人民法院。   当事人对生效法律文书申请执行的期限为两年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从每次履行期间的最后一日起计算；法律文书没有规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。           审   判  长 刁      杰                    审   判  员 白      璐                    人民 陪 审 员 魏 风 英                      二〇一九 年 十一 月 二十一 日                      书   记   员 张     咪         1