山西省晋中市榆次区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋0702民初1626号 原告：南金陆，男，1963年10月17日出生，汉族，晋中市榆次区村民。 委托诉讼代理人：安明生，山西鼎正律师事务所律师。 被告:榆次区张庆乡东贾村民委员会，地址榆次区张庆乡东贾村。 法定代表人王贵旺，系村民委员会主任。 委托诉讼代理人：李永林，山西杜聿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：樊杏华，山西杜聿律师事务所律师。 原告南金陆与被告榆次区张庆乡东贾村民委员会（以下简称东贾村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告南金陆及其委托诉讼代理人安明生,被告东贾村委会的法定代表王贵旺及其委托诉讼代理人李永林、樊杏华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告南金陆诉称，1992年土地二轮承包时，被告根据政府的规定和本村的实际，采用抽签抓阄的形式，承包给原告家庭各类耕地12.45亩，并发给原告东贾村土地证。之后，通过向乡政府上报审核，榆次区人民政府批准，1994年12月24日，由榆次区人民政府给原告颁发了集农用东字第118号《集体土地农业用地使用证》。该证载明使用年限30年，用地总面积12.45亩，原告全家一直耕种至今。期间于2012年晋康食品厂征用原告中渠北地1.4亩，应给付承包人土地补偿费41440元；2016年退水站征用原告地0.97亩，应给付原告土地补偿费41322元；2018年污水厂征用原告耕地1.25亩，应给付原告土地补偿费53250元。三次合计应给原告土地补偿费136012元，已全部进入被告账户。原告向被告索要，被告总是以研究后给付推拖。2018年7月底，因被告不承认原告经营权，原告向榆次区人民法院提起诉讼，经榆次区人民法院审理后，于2018年11月24日作出(2018)晋0702民初3403号民事判决，确认原告名下位于榆次区张庆乡东贾村面积12.45亩土地承包经营权(使用证号:集农用东字第118号)归原告南金陆享有。原告再次去找被告追讨土地补偿费时，被告又以判决并未判土地补偿款为由不予给付。《中华人民共和国物权法》和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》都明确规定，农村集体土地被依法征收，应足额支付被征地农民的土地补偿费。被告长期占用原告被征用的承包地补偿款不付，严重地侵害了原告的合法财产所有权。为依法维护原告的合法权益，原告向法院提起起诉，请求人民法院依法判令被告立即给付原告征地补偿款136012元，并承担本案的诉讼费用。 被告东贾村委辩称，原告不应该参与东贾村征地补偿款的分配，请求驳回原告的起诉和全部诉讼请求。理由如下：1、原告诉讼主体不适格。首先，2017年3月，根据国家土地确权的政策，东贾村委召开两会，确定按照二轮承包土地台账确权,每人2.49亩，确保全体村民每人都有耕地。原告诉请耕地的台账记载的承包经营权人为许玉梅。故此，东贾村委会已将诉争土地发包给许玉梅，双方已经签署了承包经营合同书，本案诉争的承包经营权人为许玉梅不是原告，原告无权就该土地主张任何权利。其次，基于东贾村在二轮承包时未签订承包合同，因此在确权过程中，经东贾村委会决定，农户家中有老人在的本次确权的承包主体为家中的老人，因此本次涉案土地的承包经营权主体是原告母亲，而不是原告。再次，原告起诉东贾村委会承包给其12.45亩耕地不是事实，原告所诉的12.45亩承包地根本不在其应当承担的承包地内，原告实际承包的土地面积另有20.48亩，如果加上这12.45亩将严重损害村民许玉梅的生存权。2、原告起诉时已经超过法定的诉讼时效期间，原告所述的2012年晋康食品厂征用补偿至今已经七年之久，原告并未主张权利。2016年退水站征用的土地补偿至今也已经超过三年，原告同样未主张过权利。3、最高人民法院[2004]民立他字第33号《关于村民请求分配征地补偿款纠纷法院是否应当受理的请求的答复》明确指出，征地补偿款纠纷不属于人民法受案范围，故此应当驳回原告的诉讼请求。4、原告与答辩人因土地使用权取得纠纷一案，虽经榆次区人民法院判决，但申请人已向晋中市中级人民法院提起再审。 经审理查明，原告南金陆，又名南二娃，系被告东贾村委会村民。东贾村委会于1992年进行了土地二轮承包。原告南金陆即耕种包括中渠北地在内的12.45亩土地。1994年12月24日，榆次区人民政府给原告颁发了集农用东字第118号《集体土地农业用地使用证》，该证载明使用年限30年，用地总面积12.45亩，原告耕种该地直至部分土地即3.65亩土地被征用。现3.65亩土地的补偿款136012元在被告账户。 庭审中，原告称该12.45亩土地系其二轮承包地，有原榆次市颁发的《集体土地农业用地使用证》、榆次区人民法院(2018)晋0702民初3403号民事判决书予以佐证。被告东贾村委会提供2017年东贾村委会与原告之母康玉秀的农村土地承包合同、东贾村委会与案外人许玉梅的农村土地（耕地）承包合同、村民代表决议会、党员审议会、1992年东贾村委会的原始分地底簿，说明2017年确权是根据1992年土地承包原始台账进行的，原告母亲康玉秀之夫南毛旦在原始底簿有20.48亩，现南毛旦已故，确权到康玉秀名下。许玉梅的原始底簿有12.45亩，南金陆在原始底簿与南毛旦是一户，因此南金陆非争议地块的实际承包人，原告诉求不应得到支持。 原告对原始底簿及村委会提供的合同不予认可，并陈述，自己拥有争议地块的合法证件，一直在向被告主张补偿款，已经历任三任领导，没有过诉讼时效。被告则称，1992年二轮承包土地时，没有发过土地证和合同，以前是谁种地写谁的名字，对该手写的土地证不予认可，现在只有底簿登记，底簿登记的许玉梅，土地确权即应为许玉梅，原告在底簿上没有作为户主分过地。1992年农村土地确权以户为单位进行确权，涉案土地不可能给了原告。1994年的土地使用证各家都有重复记载的情况，证书在当时很混乱，原告持有的土地使用证不合法，和实际情况不符。原告则称，东贾村委会和许玉梅的合同是2018年2月28日签订，而原告拥有该块土地的合法使用证，因此村委会侵犯了原告的合法权益。双方各执己见，无法达成调解为本案事实。 另，被告提供的1992年二轮承包土地的原始底簿中记载的许玉梅名下的土地共有12.45亩，均标有“南二娃”字样，南二娃也确实耕种该争议土地至今。其中3.65亩被征用，征地补偿款已拨付至东贾村委会。 上述事实有原、被告提供的相关书证以及双方当事人陈述等在案为凭，并经当庭质对和审查，可以采信。 本院认为，我国法律规定承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应补偿。因承包地征收补偿费用分配发生的纠纷，属于人民法院的受案范围。本案原告南金陆作为被告东贾村集体组织的成员，要求其所在集体经济组织支付征地补偿款，主体适格，亦属于人民法院的受案范围，本院应予受理。原告持有《集体土地农业用地使用证》，对争议地块的使用权纠纷已经本院生效的判决书所确认，故在已确认原告享有争议地块使用权的法律文书未被撤销前，该地块的使用权人为原告南金陆。原告请求支付基于其享有的土地使用权被征收后的土地补偿款，本院依法应予准许，故对于原告的诉讼请求，本院依法予以支持。被告关于争议地块的使用权正在申诉或已确权与第三人的辩解，均因不足抗辩已生效的法律文书认定的事实，故对于被告的辩解意见本院暂不能采纳。 根据《中华人民共和国民法通则》第六条、《中华人民共和国土地承包法》第十七条、第二十一条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项之规定，判决如下： 被告榆次区张庆乡东贾村民委员会于本判决生效后10日内一次性支付原告南金陆土地征收补偿款136012元。 案件受理费1485元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于晋中市中级人民院。 审判长  卫巧云 审判员  冯二明 审判员  冯智霞 二〇一九年十一月二十五日 书记员  赵 月