山西省晋城市城区人民法院   民事判决书   （2019）晋0502民初1690号   原告：晋城市XXXX   住所地：山西省晋城市城区   法定代表人：陈某1。   委托代理人：陈某2、张某1，山西本和律师事务所律师。   被告：晋城市卓XXXX   住所地：晋城市城区   法定代表人：杨某，该公司执行董事兼总经理。   委托代理人：赵某、郭某，北京盈科（晋城）律师事务所律师。   被告：王某1，男，1953年11月7日出生，汉族，晋城市人。   委托代理人：王某2（系王某1儿媳），女，1975年12月20日出生，汉族，天津市河西区人，现住晋城市。   委托代理人：张某2，山西尽诚律师事务所律师。   上列原告诉被告侵权纠纷一案，本院于2017年5月26日受理后，于2019年1月28日作出裁定，以该案与本院受理的（2016）晋0502民初XXXX号合同纠纷案系重复起诉，驳回原告起诉。原告不服裁定上诉至晋城市中级人民法院。晋城市中级人民法院于2019年4月12日作出裁定，认定不构成重复起诉，指令本院审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈某2、张某1，被告卓XXXX委托代理人赵某、郭某、被告王某1委托代理人王某2、张某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：一、确认二被告签订的《协议书》无效；二、判令二被告赔偿原告1949534.9元；三、诉讼费由二被告承担。事实与理由：2003年5月1日，原告与王某1签订《承包合同书》约定：原告将其所有的场地及房屋承包给王某1进行经营活动。承包期间，王某1负责对原告的21间房屋进行装修，对场地进行平整，并用砖混结构修起，所修建房屋产权归原告所有，承包期限为2003年10月1日至2008年9月30日。2012年，原告启动城中村改造。2014年1月16日，卓XXXX与王某1就上述房地上的拆迁补偿签订了《协议书》。协议约定，卓XXXX补偿王某1交回上述房屋的各项经济损失750万元。原告认为：王某1的《承包合同书》明确约定，承包期内，所建房屋产权归原告所有。王某1对上述房屋既不具有所有权，也不应享有取得该房屋拆迁补偿款的权利。所以王某1和卓XXXX签订的《协议书》，领取补偿款应属无效；被告卓XXXX未经原告同意，拆除原告房产，侵害了原告的合法权益。   被告卓XXXX辩称：2014年1月16日，被告卓XXXX与被告王某1签订的协议书无效，但卓XXXX不是本案侵权人，对原告的损失不承担责任。理由有：1、两被告签订协议书时，王某1以房屋所有权人名义签订协议，系无权处分，现原告以诉讼方式明确对该协议书不予追认，协议不发生法律效力。2、因王某1的过错导致原告受到了经济损失，卓XXXX不承担责任。王某1非房屋所有权人，答辩人应给予被拆迁房屋所有权人相应的拆迁补偿。   被告王某1辩称：一、原告的两项诉讼请求已被贵院先立案的（2016）晋0502民初XXXX号民事案件依法判决，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第247条之规定，属于重复起诉，依法应予驳回。二、二被告签订的《协议书》各项条款，并未涉及原告建筑物所有权的归属，补偿款项亦非对建筑物的拆迁补偿。原告与该协议书的签订和履行不具有法律上的直接利害关系，其起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第119条第（一）项之规定，依法应予驳回。三、二被告签订的《协议书》不具有合同无效的法定情形，答辩人对涉案建筑物是否享有所有权，亦不是认定协议书无效的法定事由。原告主张确认无效，缺乏必要的法律依据，依法应予驳回。四、卓XXXX是否未经原告同意，拆除了原告的房产，侵害原告的合法权益，答辩人无意关注，但据此要求答辩人与卓XXXX共同赔偿原告损失194.95349万元，则缺乏必要的事实依据和法律依据，依法应予驳回。   围绕原告的诉讼请求,本院组织原、被告双方进行举证、质证，情况如下：   一、针对原告的第一项诉讼请求：确认二被告签订的协议书无效。原告举证：1、2003年原告与王某1签订的承包合同书及原告给王某1出具的10万元收据。证明涉案房归原告所有，承包期自2003年至2008年，租金为10万元。2、王某1与卓XXXX于2014年签订的协议书，证明王某1蒙骗卓XXXX签订协议书，欲领取原告的补偿款750万元。3、收据１支，证明王某1收到卓XXXX拆迁补偿款300万元。4、2016年5月19日，中级法院发还提纲，载明卓XXXX与王某1签订的协议中21间房属原告。原告认为，二被告签订的协议系无权处分。王某1领取原告的拆迁补偿款300万元，侵害了原告的物权。   被告卓XXXX对上述证据的质证意见：原告的证据的真实性无异议，但不能证明卓XXXX侵犯了原告的权利。二被告签订的协议，原告未追认，是无效的。   被告王某1对以上证据的质证意见：对证据的真实性无异议。对涉案房屋及场地的所有权属原告，被告王某1从未予以否定，但原告的证据不能证明二被告签订的协议无效。被告王某1对原告的房屋及场地进行无权处分没有事实依据。二被告签订的协议的各项条款均不涉及原告主张建筑物所有权问题。750万元补偿系卓XXXX支付王某1交回涉案建筑物的全部经济补偿。   被告卓XXXX提交以下证据：1、承包合同书，证明王某1承包原告的房屋到期日是2008年9月30日，王某1不享有使用权，房屋归原告所有。2、协议书，证明王某1以房屋所有权的名义欺骗卓XXXX。王某1无权处分。3、民事起诉状、裁定书、判决书、收款收据，证明原告对二被告签订的协议书不追认、不知情。   原告对上述证据的质证意见：对卓XXXX的证据的真实性无异议。   被告王某1对上述证据的质证意见：对证据的真实性无异议，但对证据所主张的事实不认可。   被告王某1提交以下证据：1、承包合同书；2、原告2013年收取王某1占地费的收据；3、解除承包合同协议；4、协议书；5、城区人民法院XXXX号民事判决书；6、卓XXXX支付XXXX城80万元补偿款收据。被告王某1主张：王某1于2003年承包的原告的场地，2008年到期。2011年卓XXXX到社区改造开发，但当时王某1在继续承包该场地，且原告也收了租金。后卓XXXX为了尽快进行开发和王某1签订合同。由王某1将场地及建筑物交回社区，卓XXXX支付王某1750万元。王某1与原告于2014年3月10日解除了承包合同。   原告对上述证据的质证意见：承包合同书中载明房产是原告的。收据证明原告收取的是占地费而不是租金，更不是承包费。2008年合同到期后，不存在解除合同问题。协议书证明补偿款项应支付给原告，侵犯了原告的所有权。   被告卓XXXX对上述证据的质证意见：承包合同、协议书、补偿款收据无异议。占地费收据及解除合同有异议，判决书不生效，不能作为定案依据。   根据上述原、被告举证质证，本院确认以下事实：被告王某1与原告于2003年5月1日签订《承包合同书》一份，合同约定：XXX居委将XXX西侧，北到XXXX，南XXXX，长度约83米、街房21间、铁大门两套，东西宽从街房后墙算往西80米，承包给王某1进行经营活动；承包时间为五年，从2003年10月1日至2008年9月30日止；在承包期内，王某1负责对XXX居委21间房屋进行装修，对场地进行平整，并用砖混结构修起，西边围墙，高度不得少于2.5米，所属费用在向XXX居委上交的承包费中扣除，属XXX居委投资，产权归XXX居委所有，上交的承包费除扣除装修施工中的投资费用后，五年内再向XXX居委上交10万元整的承包费，于本合同签字前一次性交清；在办好土地手续后，如需在场地内修建，需经XXX居委同意后方可施工；本合同期满后即自行终止，王某1将所有房屋和场地移交给XXX居委。以上合同承包期限届满后，王某1继续占用以上场地，并向XXX居委交纳占用费，双方未签订新的书面承包合同。同时，承包期间，王某1在以上场地内修建了部分房屋。   2011年5月20日,卓XXXX与XXX居委就XXX城中村改造项目签订《合作协议书》一份，约定由XXX居委提供土地并负责拆迁，卓XXXX支付土地出让金、拆迁补偿费等改造开发中所有费用。   2014年1月16日，卓XXXX与王某1签订《协议书》一份，内容有：王某1在XXX居委租用土地修建有XXX城、XXX城西侧、北侧建有房屋和XX路西侧建有21间门面房，就该房屋拆迁补偿事宜及有关事项，双方经充分协商，达成以下协议：一、王某1将坐落在XXX城；XXX城西侧、北侧至XXX居委南墙房屋；XXX路西侧21间门面房及XXXX批发城的西侧房屋全部交回XXX居委，房屋内动产由王某1自行搬走，该区域由XXX居委收回后纳入城中村改造范围。二、交房时间：双方签订协议后，卓XXXX将首笔款转至王某1账户后，一周内将XXXX城租赁合同交回XXX居委，由XXX居委全权负责XXX城的一切事宜，王某1配合协调、沟通。其余房屋须于2014年4月25日前交回XXX居委，同时王某1应积极协助卓XXXX处理老房的拆迁事项，力争在2014年4月30日前交回居委。三、交房条件：卓XXXX补偿王某1交回房屋的各项经济损失750万元。四、付款方式：双方在签订本协议后，当日卓XXXX支付王某1300万元。王某1将市场内其他房屋交回XXX居委后，卓XXXX于当日一次性支付王某1余款450万元。五、违约责任：1、卓XXXX未按协议约定的时间支付王某1款项，则按全部款项750万元的20%支付违约金。2、王某1收到卓XXXX支付的第一笔补偿款300万元后，应积极主动协调与该市场房屋有关的所有住户及租赁户的债权债务，若王某1在约定的时间内不能履行协议，王某1除退还甲方已付的300万元外，应支付卓XXXX300万元的20%的违约金。3、在卓XXXX全部履行完职责后，若王某1未按本协议履行，卓XXXX有权自行处置上述房屋及房屋内的财产，给王某1、租户造成的损失及其他所造成的后果由王某1承担。协议签订当日，卓XXXX向王某1支付补偿款300万元，王某1向卓XXXX出具了收条。   2014年3月10日，原告与被告王某1签订《解除合同协议》，内容为：原告与被告王某1均同意解除原承包合同；被告王某1将XXX路西侧地段，北到XXX，南至XXX场地交还给原告；原告继续履行被告王某1与XXXX签订的房屋租赁合同；被告王某1交回土地办证的相关手续及收据凭证；原告承诺市场后院拆迁按本居委赔偿标准补偿给被告；原告保证王某1工资的正常发放，享受村支书主任待遇。   二、针对原告的第二项诉讼请求：判令二被告赔偿1949534.9元。原告举证：1、建筑物补偿兑换明细表，证明房屋拆迁补偿1949534.9元；2、XXX城中村改造征收方案；3、房屋建筑测量明细表；4、情况说明，主张测绘公司测量时是王某1占用的，表上署名王某1，按补偿标准计算为1949534.9元。   被告卓XXXX对上述证据的质证意见：对证据无异议。   被告王某1对上述证据的质证意见：明细表的真实性无法确认，征收方案与测绘说明与本案无关联。   被告卓XXXX未提交证据。   被告王某1提交以下证据：1、协议书。证明王某1的合同义务是将场地房屋交回原告，卓XXXX是清楚的，王某1在签订协议时没有欺诈行为。750万元不是拆除建筑物的补偿，是交回房屋的各项经济损失。在2014年3月10日，王某1已按协议规定将全部场地及房屋交回原告。2、杨某、王某3证明、原告居委会出具的证明、原告与卓XXXX的合作协议书；3、征收补偿协议书。   原告对上述证据的质证意见：被告的证据与本焦点无关。补偿协议书无法证明王某1将房屋交回原告。   被告卓XXXX对上述证据的质证意见：王某3的证明及居委会发放工资证明不能证明焦点。XXX居委的证明真实性存疑。杨某及王某3应出庭作证。合作协议真实性无异议。   根据原、被告上述举证质证，本院认定以下事实：2011年5月20日，原告与被告卓XXXX合作开发XXX城中村改造。原告负责拆迁，拆迁补偿费用由卓XXXX支付。XXX社区房屋征收改造方案及房屋建筑物测量计算标准，登记在王某1名下的房屋建筑物补偿为1949534.9元。该房屋为原告的房产，当时由王某1占用，故登记至王某1名下。   本院认为：本院于2019年作出的（2016）晋0502民初XXXX号民事判决书，案由是合同纠纷，该案中，原告卓XXXX诉请确认与被告王某1签订的协议书无效，要求返还300万元补偿款及反诉原告王某1要求反诉被告卓XXXX继续履行合同支付450万元余款及违约金。而本案是原告XXX居委诉请被告卓XXXX和王某1因侵权赔偿1949534.9元损失。XXX居委虽也提出确认卓XXXX与王某1之间的合同无效，但其实质诉请是要求获得侵权补偿。卓XXXX与王某1之间的协议的效力问题已在本院（2016）晋0502民初XXXX号案件中处理。合同有效或无效与原告无有利害关系。即协议不论有效无效，XXX居委作为房屋拆迁补偿权利人，均享有获得补偿的权利。如果协议无效，则王某1返还卓XXXX款项；如果协议有效，则卓XXXX继续履行支付王某1剩余款项等合同义务。故原告不是与协议效力有直接利害关系的主体，应予驳回起诉。根据XXX居委与被告卓XXXX的合作协议书第二条一项的规定，拆迁补偿费应由被告卓XXXX支付。原告在诉状中认为卓XXXX未经原告同意，拆除原告房产受到侵害。卓XXXX在2017年8月25日书面答辩中第二项也认为其应给予被拆迁房屋所有权人相应的拆迁补偿。谁拆除原告的房产谁应赔偿损失，即被告卓XXXX未经原告同意拆除房产应赔偿原告的侵权损失。被告王某1未拆除原告的房屋，其不应承担赔偿责任。关于原告要求赔偿的损失数额有补偿明细表、征收实施方案等证实为1949534.9元，被告卓XXXX对此损失予以确认，故本院确认损失数额为1949534.9元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条第一款（六）项、第十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条（一）项、第一百四十二条之规定，判决如下：   一、驳回原告晋城市XXXX确认晋城市卓XXXX与王某1签订的《协议书》无效的起诉。   二、被告晋城市卓XXXX于本判决生效之日起十五日内赔偿原告晋城市XXXX1949534.9元。   三、驳回原告晋城市XXXX的其他诉讼请求。   如果未按本判决书指定的期间履行金钱给付义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费22345元，由被告晋城市卓XXXX承担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。   审 判 长 时小强   人民陪审员 赵晋文   人民陪审员 吕双利     二0一九年十一月十三日   书 记 员 吕舒宁