云南省富宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）云2628民初799号 原告（反诉被告）：富宁县正龙金矿资源开发有限公司，住所地：富宁县者桑乡平安村委会普弄采矿点。 统一社会信用代码：91532628757182539B。 法定代表人：顾简兵，该公司董事长。 委托诉讼代理人：韦盛华，云南青龙律师事务所执业律师，代理权限为特别授权代理。 委托诉讼代理人杨再臣（本诉第二代理人），男，1971年2月24日出生，汉族，系公司设备工区主任，住广西田林县，代理权限为特别授权代理。 委托诉讼代理人令狐昌跃（反诉第二代理人），男，1960年5月4日出生，彝族，系公司总经理，住贵州省安龙县，代理权限为特别授权代理。 被告(反诉原告)：盘刚，男，1974年9月6日出生，瑶族，广西田林人，住广西田林县，现住广西百色市右江区。 委托诉讼代理人：陈文熙，云南华汇（文山）律师事务所执业律师，代理权限为特别授权代理。 委托诉讼代理人：潘树美，云南君山律师事务所执业律师，代理权限为特别授权代理。 原告富宁县正龙金矿资源开发有限公司（以下简称“正龙金矿”）与被告盘刚合同纠纷一案，本院于2017年6月8日立案受理后，被告盘刚于2017年6月14日向我院递交适用简易程序异议申请书，并于2017年7月25日递交了民事反诉状。2017年8月11日，我院作出（2017）云2628民初799号民事裁定书，裁定将本案转为普通程序进行审理，并于2017年8月14日、2018年11月15日、2018年12月7日、2019年1月14日依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告（反诉被告）正龙金矿的委托诉讼代理人韦盛华、杨再臣（本诉第二代理人）、令狐昌跃（反诉第二代理人）到庭参加诉讼，被告（反诉原告）盘刚及其委托诉讼代理人陈文熙、潘树美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 正龙金矿（反诉被告）向本院提出诉讼请求：1.请求判令盘刚支付正龙金矿垫付的电费28354.68元、资料税、矿产资源补偿费594170.40元、资金占用利息1827788.48元、机械设备租金1053327元、设备材料租金70000元、那谷公路恢复及边坡安全、环保治理的费用1084922.59元，者桑露天坑复垦恢复所需综合费用3518260.59元、鉴定费190000元、赔还借支款50000元，共计8416823.74元；2.本案诉讼费由盘刚承担。事实与理由：2014年5月17日正龙金矿与盘刚签订了一份《氧化矿生产经营内部承包协议书》，协议约定盘刚承包正龙金矿采矿权范围内的除正龙金矿正在作业的中心采矿区和南一采区之外的矿区以及平安、渭常两个矿区的氧化矿开采、堆浸、喷淋作业和产品销售等，年产量任务由盘刚自主独立生产经营，产品实现3:7分成。盘刚承担作业范围内动迁、环保、复垦、水保、林业、水、电、税金等费用，并负责按期向正龙金矿交纳租用的设备租金及其他应当由盘刚负责的费用。电费单独装表，由正龙金矿代付后，每月与盘刚结算。资料税费按最终产品分成比例（3:7）分摊各方应负的数额，盘刚承担的部分先由正龙金矿代付代缴。合同有效期自2014年5月17日起至2017年5月18日止。因盘刚在履行合同的过程中出现投入资金不足，时至2017年5月18日，盘刚拖欠正龙金矿垫付的电费1988687.48元、拖欠垫付的矿产资源补偿费594170.40元、未支付资金占用利息1187809.42元（计算至2017年4月29日止）、欠机械设备租金1053327元、欠设备材料租金70000元、未赔还借支款50000元，各项拖欠费用合计4943994.30元。2014年6月至2017年4月止，盘刚支付垫付的电费、税费1960332.80元，剩余2983661.50元未支付。现合同期限已经届满，双方的权利义务应当终止，正龙金矿多次与盘刚协商妥善处理因合同履行过程中产生的上述欠款，盘刚均不予配合，拒不履行还款义务。为此，正龙金矿向法院起诉盘刚偿还上述款项。在诉讼过程中，正龙金矿追加资金占用利息639979.06元。 盘刚（反诉原告）答辩称，一、就正龙金矿的诉讼请求而言，本案只审理其主张的电费28354.68元、资源税、矿产资源补偿费594170.40元及其对应的资金占用利息是否成立的问题。1.本案中，电费、资源税、矿产资源补偿费所罗列的证据均是正龙金矿单方制作，没有无利害关系的第三方或其他中立证据相互印证，明确正龙金矿所罗列的数据为盘刚生产用电产生，并据此计算出盘刚尚欠电费、无法充分证明所罗列名称各一的大量堆场是盘刚生产的堆场，更没有无利害关系的他方的任何证据证明这些交费为盘刚生产产生或应缴纳。2.由于正龙金矿在2017年4月17日对盘刚作业区强行断电，并将盘刚驱逐出矿区后又将其作业设施全部拆除，包括电表也被拆除，致使关键性证据灭失。因正龙金矿作业区与盘刚的作业区是在一起的，现电表等设备被拆除后无法区分盘刚使用的电表与正龙金矿使用的电表，故正龙金矿提交的电表抄表数据，无法区分电力使用人，且因关键性证据被正龙金矿主动销毁，所以对于盘刚使用的电量及电费应当做有利于盘刚的认定。3.结合正龙金矿提交的证据来看，正龙金矿提交的电费单据金额远远高于双方有结算凭证（包含电费及税费）的金额，应当视为盘刚已经付清所有应付电费及税费款项。对于超出盘刚应付的部分，正龙金矿应当予以退还。二、本案系因《氧化矿生产经营内部承包协议书》发生纠纷，该协议书并未对租赁物的种类、租期、租金等与租赁合同有关的主要条款进行约定，该协议的重点是矿产资源的开采纠纷。而双方之间另就租赁关系签订有《机械设备租赁合同》（合同也未涉及租赁材料事宜），该合同的重点是租赁事宜，属于另一法律关系。两份合同涉及的权利义务不对等，若将两个不同的法律关系合并审理，则意味着两份合同中的权利义务可以混同彼此行使和对抗，这明显不符合法律规定，故正龙金矿起诉的机械设备租金、设备材料租金及其对应的资金占用费纠纷，不属于本案审理范围。三、借款50000元属于另一法律关系，也应当另案起诉。同时，借款50000元盘刚已经全部归还，且正龙金矿需向盘刚返还30000元。根据正龙金矿提交的盘刚于2014年2月26日出具的《借条》可以明确该50000元属于活动经费，正龙金矿应当承担30000元，其同意借款应当视为认可借条内容。正龙金矿曾于2014年5月10日出具一份“委托书”（复印件）给盘刚，注明授权时正龙金矿总经理黄福生办理有关正龙金矿辖区内氧化矿对外承包处理相关事宜，正龙金矿均予以认可，现盘刚已经将50000元归还给黄福生，黄福生也出具《收条》交盘刚收执。四、对于风险抵押金及占用利息。风险抵押金的性质属于动产质押的一种方式——金钱质押。金钱作为质押的标的物，因其自身属性属于种类物，因此将金钱作为质押标的物，其质押权的设立条件，应当在满足一般动产质押设立要件（订立书面质押合同与动产的转移占有）依据《中华人民共和国物权法》第二百一十条规定：设立质权，当事人应当采取书面形式订立质权合同。质权合同包括下列条款：（一）被担保债权的种类和数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）质押财产的名称、数量、质量、状况；（四）担保的范围；（五）质押财产交付的时间。同时满足我国法律对该特殊质押的专门规定，即最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第八十五条规定：“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占用作为债权的担保。”即以金钱作为质押标的物，除满足一般动产质押要件以外还需要满足两个条件，即将作为质押物的金钱特定化，具体表现为：设立专门账户、专款专用，使得保证金账户能与一般账户、基本账户区别开来，将作为一般种类的金钱提取出来，使其不适用“占用即所有原则”，可以成为质押标的；满足上述特定化的金钱，移交债权人占用。对该占用的理解，应当是该保证金账户由债权人实际控制即可。本案正龙金矿与盘刚未签订符合法律规定的质权合同，也没有设立专门的保证金账户，将质押金特定化，而仅仅将风险抵押金1500000元交付正龙金矿占用，因此质押合同未成立，金钱质押合同自始至终未成立，正龙金矿不能因此获得质权。质权未成立，正龙金矿对风险抵押金的占有属于物权占有，应当返还风险抵押金本金，质押物的所有权属于盘刚，故不存在支付正龙金矿占用利息一说，相反正龙金矿应当支付盘刚占用期间的利息。另外1500000元的风险抵押金因质押合同未成立，盘刚无义务支付，更不存在因此承担的违约责任。五、土地复垦费5688105.78元，正龙金矿无诉权。理由如下：1.土地复垦费5688105.78元是属于行政监管项目费用，应当由行政前置，即国土资源部门确定是否需要复垦及复垦费用具体数额，如果本案审定将出现司法代替行政权，故不应当在本民事案件中确定；2.正龙金矿起诉土地复垦费的前提是矿山被行政机关责令支付，则正龙金矿享有追偿权，现该费用没有产生，故正龙金矿无权在本案中主张；3.土地复垦费的鉴定报告缺乏客观真实的鉴定材料（土地复垦方案等），相关开采点及其附近的地块滑坡含有自然灾害的因素，属于多因一果，将自然灾害产生的后果诉请盘刚承担不符合法律规定。综上所述，恳求法院在依法查明事实的基础上依法判决。 盘刚（本诉被告）向本院提出反诉请求：1.判决正龙金矿退还保证金1500000元及其擅自断电造成的经济损失7798981.61元，两项共计9298981.61元；2.本诉及反诉诉讼费用由正龙金矿承担。事实与理由：2014年5月17日，盘刚与正龙金矿签订了《氧化矿生产经营承包协议书》，该协议约定了盘刚的采矿范围以及盘刚具有对开采范围内的氧化矿开采堆浸、喷淋作业和产品销售权，享有自主独立生产经营权，产品与正龙金矿实行3:7分成。自签订协议后，盘刚按照协议约定履行，每次所得成品均按照协议与正龙金矿分成，并按照约定缴纳相关电费、税费等费用。协议签订后，正龙金矿强迫盘刚缴纳了1500000元的风险抵押金，且在协议签订时，正龙金矿未取得矿区内部分土地的使用权，其便强迫盘刚向这些地块的承包经营权人租用土地（租期至地内矿产资源开采枯竭为止）。为此，盘刚花费了大笔的租地费。协议期内正龙金矿巧立名目向盘刚索要各种费用，盘刚因前期为履行协议投入了巨额资金，不得不配合正龙金矿，但在协议后期，正龙金矿为获得不正当利益的同时也为了损害盘刚的合法利益，正龙金矿向富宁法院起诉要求确认涉案协议无效，后富宁法院作出判决，认定该协议无效，但在法院判决未发生效力之际正龙金矿于2017年4月17日早上强行对盘刚的作业区断电并禁止盘刚继续作业，导致盘刚无法作业致使已经开采出来的金矿全部流失，造成了巨大的经济损失。无论涉案协议是否具备法律效力，正龙金矿在明知盘刚无探矿及采矿资质的情况下将采矿资质给予盘刚合作，后又在盘刚投入巨额资金后强行违约并擅自断电暴力阻断盘刚生产作业，其行为皆构成过错，因正龙金矿的过错行为致使盘刚产生的损失应由正龙金矿承担，且因正龙金矿暴力终止协议及违约，盘刚产生的其他损失如租地费及相关孳息也应由正龙金矿承担。为此，盘刚特向法院提起反诉。 正龙金矿（本诉原告）答辩称：一、盘刚的反诉没有事实和法律依据，恳请法庭予以驳回。(一)盘刚诉请正龙金矿退还1500000元保证金于法无据。根据双方协议约定，盘刚承担作业范围内的动迁、环保、复垦、水保、林业、水、电、税金等费用，正龙金矿有权督促盘刚在承包期结束时，全面整改完善作业区内安全环保事故隐患及其他必须完善的工作或工程。否则，正龙金矿有权动用盘刚的风险抵押金进行整改，盘刚不得有异议；风险抵押金不够用于整改的，正龙金矿有权向盘刚追讨整改费用。现协议有效期已过，盘刚没有按约定进行复垦、恢复环保、消除安全隐患，其已缴纳的1500000元风险抵押金根本不够复垦、恢复环保、消除安全隐患的工程开支。根据协议约定，正龙金矿决定追加盘刚的整改费用。因此，盘刚提起退还1500000元风险抵押金的诉讼请求不能成立。（二）盘刚诉请支付因断电造成的损失7798981.61元不能成立。1.盘刚没有按双方签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》约定支付正龙金矿为其垫付的电费、没有足额缴纳风险抵押金、没有赔还垫付的矿产资源税费、拖欠机械租金，以自己的行为明确构成违约。根据《氧化矿生产经营内部承包协议书》第八部分的约定及2014年8月26日盘刚所写下的《承诺书》承诺，正龙金矿是有权单方解除合同并追偿经济损失的。可见，正龙金矿断电是依约而行的，没有违约责任的，是不承担任何民事赔偿责任的。2.因为盘刚违约在先，正龙金矿已经向其送达停电通知书。如果盘刚及时采取支付正龙金矿为其垫付的电费、足额缴纳风险抵押金、赔还垫付的矿产资源税、支付拖欠机械租金等补救措施，以自己的行为证实自己没有构成违约来防止正龙金矿断电，盘刚就能防止因断电所造成的损失。但是，盘刚收到停电通知后，仍然视而不见听而不闻。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十九条的规定，盘刚是不得要求赔偿损失的。3.盘刚的损失没有科学、合理的事实依据。二、正龙金矿追加的诉讼请求应当得到法庭的支持。（一）正龙金矿有权诉请盘刚支付者桑露天坑复垦恢复的综合费用（以鉴定数额为准），且事实清楚，证据充分，法律依据明确，应当得到法庭的支持。盘刚在合作期间届满时没有对自己开采过的矿区进行复垦是客观存在的事实，根据《土地复垦条例》第三条、第六条、第十三条、第十四条的规定以及双方签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》第七部分的乙方权利和义务第3款、第9款和《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条之规定，正龙金矿是有诉权及法律依据的。另外，正龙金矿诉请盘刚支付者桑露天坑复垦恢复的综合费用已经申请司法鉴定，具体数额以鉴定结论为准。（二）正龙金矿诉请得那谷公路恢复及边坡安全、环保治理费用（具体以鉴定结论为准），事实清楚，证据充分。公路塌方的下方正是盘刚无序开采的矿点，盘刚在法院及鉴定人员、正龙金矿的工作人员同时在场时对自己采矿的地点进行指认，鉴定机构就是根据盘刚指认的地点的坐标进行司法鉴定的。根据《中华人民共和国矿产资源法》第二十三条及双方签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》第七部分的乙方权利和义务第3款、第9款的规定，盘刚应当承担那谷公路恢复及边坡安全、环保治理的责任。为明确双方的责任，正龙金矿已经申请因果关系司法鉴定，具体数额以鉴定结论为准。（三）司法鉴定费由盘刚承担。因为那谷公路恢复及边坡安全、环保治理及者桑露天坑复垦恢复的责任由盘刚承担，为此，司法鉴定费必须由其承担。鉴于上述的答辩理由，恳请法庭驳回盘刚的反诉请求并支持正龙金矿的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。本诉中正龙金矿提交的正龙金矿营业执照复印件、工商局证明，法定代表人身份证明、顾简兵及盘刚的身份证复印件，盘刚无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.正龙金矿提交的《氧化矿生产内部承包协议书》复印件，用以证明：2014年5月17日正龙金矿与盘刚签订了一份《氧化矿生产内部承包协议书》，协议约定盘刚承包正龙金矿采矿权范围内的除了正龙金矿正在作业的中心采矿区之外的矿区以及平安、渭常两个矿区的氧化矿开采、堆浸、喷淋作业和产品销售等，并约定年产量任务由盘刚自主独立生产经营，产品实行3:7分成；盘刚承担作业范围内动迁、环保、复垦、水保、林业、水、电、税金等费用；盘刚负责按期交纳向正龙金矿租用的设备租金以及其他应由盘刚负责的费用。电费单独装表，先由正龙金矿代付，每月与盘刚结算，税费按最终产品分成比例（3:7）分摊各方应付的数额，盘刚承担的部分由正龙金矿代付代缴。合同有效期自2014年5月17日起至2017年5月18日止。经质证，盘刚对该份证据有异议，认为1.该协议法律效力待定，因此其合同内容法律也是待定；2.采矿权的合法性应由正龙金矿来维护；3.电费的计算问题，盘刚使用的电表是单独装表，电费是由正龙金矿垫付，但每个月双方都会进行电费结算，应以电费的结算为准；4.税费、规费等按三七比例分担，但没有注明哪方承担三成，哪方承担七成；5.协议第十大项的第二项，约定400000元以内的应酬费由双方共同分担，正龙金矿在诉状中所提到的50000借支款其实就是应酬费用的一部分，虽然盘刚已经将这50000元归还，但也应进行分担。本院认为，正龙金矿提交的《氧化矿生产内部承包协议书》来源合法，内容客观真实，其待证事实与协议书中载明的内容一致，予以采信。2.正龙金矿提交的《应收外包氧化矿电费及税费明细、盘刚交还正龙金矿为其垫付的电费及税费明细》复印件，用以证明：正龙金矿代盘刚交纳电费及税费1988687.48元，盘刚偿还正龙金矿垫付的款项1960332.80元，尚欠28354.68元。经质证，盘刚认为，对待证事实中正龙金矿认可的盘刚已支付的款项1960322.80元无异议，但是电费和税费盘刚已经付清，对正龙金矿提出的总金额不予认可，因为正龙金矿没有将每月的电费及税费与盘刚进行结算，也没有签字认可；关于具体的电费明细单及抄表单，无法确认是否是盘刚使用的电表，因为正龙金矿、盘刚的作业区都是在一起的，不能排除有混同用电及电表抄错的情形，同时对关联性不予认可。本院认为，依照双方签订的《氧化矿生产内部承包协议书》中约定，电费单独装表，先由正龙金矿代付，每月与盘刚进行结算，但是正龙金矿提交的该份证据是其单方制作，其中没有每月与盘刚进行电费结算的凭证，且盘刚支付给正龙金矿的款项存在混同支付的情形，故正龙金矿提交的该组证据不能证明盘刚尚欠正龙金矿电费28354.68元，对于证明盘刚已经支付了电费1960322.80元的部分盘刚无异议，因此，对于该组证据予以部分采信。3.正龙金矿提交的《缴纳资源补偿费单据及相关文件》复印件，用以证明：正龙金矿代盘刚交纳矿产资源补偿费594170.40元。经质证，盘刚关于资源税质证意见与对“电费明细单”的质证意见一致，有混同情形，且正龙金矿没有与盘刚进行结算；关于矿产资源补偿费，因为没有盘刚本人签字，因此盘刚不予认可，同时，在矿山作业时，正龙金矿公司总经理黄福生跟盘刚说过整个矿山的矿产资源补偿费已经被免了，至于之后正龙金矿是否缴纳过该笔费用，由于正龙金矿没有告知盘刚，所以盘刚不清楚；关于“黄金分析检测费”，因为没有产生黄金分析检测行为，因此该项费用没有事实和法律依据，其他费用按照约定应以双方的结算为准，没有进行过结算，盘刚不予认可。本院认为，正龙金矿提交的该组证据中《应收外包氧化矿税费明细》是由正龙金矿单方制作，费用没有经过双方结算确认，且庭审中盘刚对于以上费用的支出也不予认可，故对于该份证据不予采信；对于该组证据中的缴费凭证及相关文件的真实性予以认可，但缴费凭证及相关文件上所列明的单位均是正龙金矿，缴纳的费用均是正龙金矿整个矿区的费用，无法区分出盘刚承包区域矿区应缴纳的费用，故对于该组证据本身予以采信，对其待证事实不予采信。4.正龙金矿提交的《外包氧化矿机械租金结算明细》复印件，用以证明：盘刚欠正龙金矿机械租金1053327元。经质证，盘刚对该组证据有异议，认为对双方进行结算过的机械租赁清单,盘刚已经支付过该笔费用了，没有进行过结算的，盘刚不予认可，盘刚至少已经向正龙金矿支付了2960332.80元，包含电费、税费、机械租赁费，因为正龙金矿只让盘刚交费，并没有明示具体是哪些费用，因此有混同。本院认为，正龙金矿提交的该组证据中《外包氧化矿机械租金结算明细》复印件是正龙金矿单方制作，无盘刚的签字确认，庭审中盘刚对该结算明细也不予认可，本院不予采信；该组证据中的《银行凭证及中国建设银行网上银行电子回单》复印件只能证明正龙金矿收到了盘刚支付的1000000元，并不能证明盘刚具体支付费用的用途，故对于证据本身予以采信，对待证事实不予采信；该组证据中的《重机械租赁结算表》复印件，来源合法，内容客观真实，结算表上有双方的签字认可，庭审中盘刚对该份证据予以认可，本院予以采信。5.正龙金矿提交的《借条及盘刚身份证》复印件，用以证明：盘刚向正龙金矿借款50000元。经质证，盘刚对借款事实无异议，但当时借条中说明该笔费用为活动费用，也就是协议约定的应酬费，已注明该费用由正龙金矿承担30000，盘刚承担20000，正龙金矿在同意借条内容后才将款借给盘刚，该笔款项盘刚已经完整归还给当时的正龙金矿总经理黄福生，在收到款项几日后，2015年11月3日正龙金矿向盘刚出具了收款收据，是由黄福生交给盘刚的，只有复印件。本院认为，盘刚出具的《借条》上写明办事不成保证退还贵公司50000元，与其提交的正龙金矿出具的《收据》能够相互印证盘刚已经将该笔借款退还给正龙金矿，故对于该组证据的真实性予以采信，对待证事实不予采信。6.正龙金矿提交的《应收资金占用利息及设备材料租金明细、会议纪要》复印件，用以证明：盘刚拖欠资金占用利息1187809.42元、拖欠设备材料租金70000元。经质证，盘刚认为正龙金矿只提供利息计算表，并没有证据目录中所说的设备材料租金明细，相应的设备材料盘刚跟正龙金矿借过的都已经归还；关于资金占用费问题，并非盘刚的真实意思表示，该份承诺书是正龙金矿打印好后交由盘刚签字，并威胁盘刚若不签字将停止盘刚进行生产作业，且若双方签订的承包协议被法院判定无效正龙金矿对该项的主张则无法依据；关于会议纪要，并非盘刚的真实意思表示，从内容可看出正龙金矿是要对盘刚进行强制清场，已经无视承包协议以及法律规定，盘刚为了尽量减少损失，不得已签下该份会议纪要，正龙金矿于2017年4月17日上午对盘刚的作业区停电，强制清场。本院认为，正龙金矿提交的《应收资金利息计算表》是正龙金矿单方制作，无盘刚的签字确认，庭审中盘刚对该利息计算表不予认可，本院不予采信；正龙金矿提交的《承诺书》及《富宁县正龙金矿资源开发有限责任公司关于清退外包氧化矿事项的会议纪要》来源合法，内容客观真实，虽盘刚主张承诺书是被胁迫出具的及被迫在会议纪要上签字，但庭审中无证据予以证明，同时因该组证据不能直接证明其待证事实，故对于该组证据本身予以采信，对其待证事实不予采信。7.盘刚提交的《收据》复印件，用以证明正龙金矿所述盘刚借款50000元盘刚已经偿还。经质证，正龙金矿认为该证据系复印件，收款人黄福生不能代表公司，该笔款项应走公司公账或者交到公司财务部，由财务人员开具收据并加盖财务专用章，另外没有前公司财务负责人王定安的签名，且公司未收到该笔款项，故无法核实，所以对于该证据的待证事实不予认可。本院认为，该份收据虽然是复印件，但复印件上也加盖了正龙公司的公章，庭审核实代表正龙公司收款的黄福生是公司的工作人员，也是代表正龙公司与盘刚签订《氧化矿内部承包协议书》的人，因此依据盘刚出具《借条》的内容约定，盘刚退还借款的对象是正龙金矿，则正龙金矿工作人员黄福生出具加盖有正龙金矿公章收据的行为视为正龙金矿已经收到该笔退还的借款，故对于该份证据予以采信。8.盘刚提交的出具有“已还”字样的《物品借用清单》复印件2份、《借条》复印件10份、《物品交接清单》9份，用以证明：盘刚向正龙金矿借用的设备物品已经全部归还正龙金矿，正龙金矿指派的工作人员已进行签字。经质证，正龙金矿认为该组证据与本案无关，正龙金矿起诉的是机械租赁关系，而不是机械借用关系。本院认为，经庭审查明盘刚提交的该组证据中列明的借用设备与正龙金矿提交的《关于清退外包氧化矿事项的会议纪要》中写明的价值100多万的设备相吻合，该组证据与本案有关联性，予以采信。9.盘刚提交的《正龙金矿土地复垦方案及复垦费交纳记录查询情况》复印件，用以证明：正龙金矿并没有在富宁县国土资源局提交备案过土地复垦方案、也未交纳任何费用。经质证，正龙金矿对该组证据的三性无异议，对待证事实有异议，认为现在没有提交土地复垦方案并不意味着以后就不需要复垦，未交纳复垦费并不意味着以后就不产生复垦费。本院认为，该组证据来源合法，内容客观真实，予以采信。10.盘刚提交的《情况说明》复印件，用以证明：盘刚从未在者桑乡简易公路那谷路段即本案争议的滑坡路段挖采过原矿，仅仅是对其他采矿队挖采出来的原矿进行喷淋采选。经质证，正龙金矿对该组证据的证据三性均有异议，对待证不予认可，认为该组证据属于证人证言，证据的形式和来源是不合法的，证人不到庭无法对客观真实性进行质证，该组证据是违反了一份证据一个证人证言的规则。本院认为，该组证据属于证人证言，因证人未到庭参加诉讼，对其所作证言无法核实，也无其他证据相互印证，故对于该组证据不予采信。11.盘刚提交的《机械设备租赁合同》复印件，用以证明：双方之间就机械设备另签有租赁合同，故正龙金矿诉请的设备租金及相应利息属另一法律关系，不应在本案进行处理。经质证，正龙金矿对该组证据的证据三性无异议，对待证事实有异议，认为该组证据不能证实设备租金以及相应的利息与本案无关，相反能够证实是与本案是有关联性的。本院认为，盘刚提交的该份合同签订时间及合同履行期限与双方签订的《氧化矿生产内部承包协议书》的签订时间及合同履行期限相一致，且该份合同上写明是因盘刚承包正龙金矿氧化矿，优先承租正龙金矿闲置机械设备，并在本矿山生产中使用，这与《氧化矿生产内部承包协议书》中第七条第（一）点第5项约定的在同等条件下，正龙金矿优先优惠租赁采剥设备给盘刚，具体由双方另行协商的内容及第七条第（一）点第4项约定的盘刚负责按期交纳向正龙金矿租用的设备租金及其他应由盘刚负责的费用的内容相互衔接，因此该组证据与本案有关联性，对其证据本身予以采信，对其待证事实不予采信。 反诉中盘刚（反诉原告）提交的《盘刚身份证复印件、正龙金矿营业执照、法人证明、法人身份证》复印件，用以证明：反诉双方身份住址信息。经质证，正龙金矿（反诉被告）无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.盘刚提交的《氧化矿生产经营内部承包协议书》、《氧化矿旧碴翻堆喷淋承包协议书》复印件，用以证明：盘刚有适格的反诉诉讼主体资格，协议起止期间为2014年7月15日至2017年5月15日，正龙金矿于2017年4月17日强行断电构成违约及侵权。经质证，正龙金矿对待证事实有异议，认为证据本身没有记载强行断电构成违约以及侵权的内容。本院认为，该组证据来源合法，内容客观真实，但不能证明其待证事实，故对于该组证据本身予以采信，对其待证事实不予采信。2.盘刚提交的《代付款确认书、盘刚与李明等人签订的租地协议书及租赁费用收据5份》复印件，用以证明：盘刚已支付1500000元风险抵押金，支付的租地费用为1174000元。经质证，正龙金矿对付款确认书没有异议，认为是盘刚应当履行的义务；对土地租赁协议书以及收据有异议，认为租赁土地是盘刚的义务，其产生的法律后果由盘刚承担，与正龙金矿无关。本院认为，该组证据中的《代付款确认书》来源合法，内容客观真实，对其待证事实正龙金矿无异议，予以确认并在卷佐证；《土地租赁协议书及收据》与本案无关，不予认证。3.盘刚提交的《正龙金矿暴力断电后的现场照片》复印件，用以证明：正龙金矿断电后由于无法维护致使盘刚堆浸贵液全部流失。经质证，正龙金矿认为待证事实不成立，证据本身没有反应所待证的事实。本院认为，该组证据无拍摄时间、地点的说明，也无其他证据相互印证其待证事实，不予采信。4.盘刚提交的《2014年12月12日至2017年4月16日的出炭情况》复印件，用以证明：从协议签订至正龙金矿断电前一日盘刚依然按照约定履行协议，并按约定分成。经质证，正龙金矿认为该组证据与本案争议的事实无关联性。本院认为，盘刚提交的该组能够证明盘刚在断电前一直在履行双方签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》，与本案有关联系，予以采信。5.盘刚提交的《立即停止非法生产通知》复印件，用以证明：2017年4月17日断电事实。经质证，正龙金矿对于该组证据的证据三性无异议，对待证事实有异议，认为是由于盘刚没有交电费才导致停电的。本院认为，该份证据来源合法，内容客观真实，能证明正龙金矿在2017年4月17日断电的事实，予以采信。6.盘刚提交的《客户回单》复印件，用以证明：盘刚在被断电的前一天还向正龙金矿交纳179048元电费的事实。经质证，正龙金矿对该组证据有异议，认为该证据不能证明是盘刚划款的，也不能证明是支付电费的款项。本院认为，经庭审查明，该份客户回单上付款人付世悦是盘刚聘请的财务人员，是在盘刚的授意下向正龙金矿支付该笔电费，庭审中正龙金矿也认可该笔款项是盘刚用于支付电费的，予以采信。7.盘刚提交的云南正扬司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》，用以证明：因正龙金矿的断电行为给盘刚造成7798981.61元损失的事实。经质证，正龙金矿对该组证据有异议，认为：①鉴定人没有化工专业及黄金选炼专业的资质，说明鉴定人员主体不合法。本案要求鉴定的主要事项是对五堆金矿可提取黄金数量及黄金价值，而两个鉴定人员均没有选矿工艺、化学分析等专业资质，在没有与鉴定事项有关的科学技术或者专门知识的前提下进行司法鉴定，其鉴定结果不客观、不科学、不合理，不能作为定案依据；②司法鉴定意见书没有附有玉溪晟兴矿冶科技开发有限公司的资质，以及检测人员的专业资质，说明鉴定的样品的品位含量结果不合法；③委托鉴定的样品没有经过正龙金矿的认可，说明鉴定结果回收率来源不明确，鉴定人对鉴定依据含糊其词，乱套参数，没有合理的行业标准；④鉴定没有合理的依据以及没有使用科学的技术手段,依据鉴定意见书所记载的内容分析，鉴定结论是没有采用科学的手段和规范的行业标准，没有对样品进行合理的科学实验分析，没有结合案件实际进行化工冶炼，特别是对影响回收率的重要元素砷、碳、硫等均没有进行化验，对影响氧化的地质环境没有进行科学的分析，而且鉴定对几堆矿的回收率出现喷淋次数越多，黄金品味越高、回收率越高的闹剧；⑤鉴定的委托事项与案件没有关联性，委托的事项和鉴定的结论并不是案件争议的焦点。首先，委托事项是对开采出来的五堆金矿可提取出来的黄金数量以及可提取黄金价值进行评估，而本案争议的是2017年4月17号停电，距离合同到期30天内的损失；其次，鉴定结论没有具体分解出断电之前盘刚已经提取多少黄金，距离合同期满30天能提取多少黄金；再次，5堆矿提取的黄金价值7798981.61元的结果没有明确的市场依据；⑥在质证过程中鉴定人对影响回收率的重要元素砷、碳、硫等均没有进行化验和对影响氧化的地质环境没有进行科学的分析的原因是盘刚没有提供，依照《司法鉴定程序通则》第十四条第二款及第十五条第一款第（二）项的规定，鉴定机构是不能受理该鉴定委托的；⑦鉴定机构擅自委托其他鉴定机构对黄金品位进行检测化验，说明委托事项已经超过本机构的司法鉴定业务，超过本机构的技术条件和鉴定能力，依照《司法鉴定程序通则》第十五条第一款第（一）项、第（五）项的规定，鉴定机构是不能受理该鉴定委托的。本院认为，经庭审查明，虽云南正扬司法鉴定中心认可该份鉴定意见书是在双方当事人未能完全提供鉴定中心需要的材料的情况下，鉴定中心通过现场勘查及经验参数来进行鉴定，并得出本案的鉴定意见，但云南正扬司法鉴定中心在双方当事人未能完全提供鉴定中心需要的材料的情况下，鉴定中心通过现场勘查及经验参数来进行鉴定得出本案鉴定意见的方式未违反《司法鉴定程序通则》的规定，而云南正扬司法鉴定中心将鉴定中涉及的黄金品位分析检测事项委托给玉溪晨兴矿冶科技开发有限公司进行检测的行为，符合《司法鉴定程序通则》第三十三条：“鉴定过程中，涉及复杂、疑难、特殊技术问题的，可以向本机构以外的相关专业领域的专家进行咨询。”的规定，因此该鉴定程序合法，但由于盘刚在向本院提出鉴定申请时，对于鉴定事项涉及的时间节点未明确，导致该鉴定意见不能准确的反映从正龙金矿断电后至合同期满期间盘刚可以在正龙金矿开采出的五堆金矿可提取黄金数量及可提取黄金价值，故对其鉴定意见是否完全采信应当结合查明的案件事实进行认定，因此，对于该组证据予以部分采信。8.正龙金矿（反诉被告）提交的《采矿点现状照片》，用以证明：采矿作业区没有复垦，没有消除安全隐患。经质证，盘刚对该组证据的证据三性不认可，认为照片没有显示出是盘刚导致，是否需要复垦不是由正龙金矿来主张决定。本院认为，庭审查明，盘刚确实未对承包矿区内的土地进行复垦，但该组照片不能完全证明照片上的矿区就是属于盘刚承包的矿区，故不予采信。9.正龙金矿提交的《乾盛司鉴字[2018]第105424号司法鉴定意见书》及《乾盛司鉴字[2018]第1051438号司法鉴定意见书》，用以证明：那谷公路恢复及边坡安全环保治理费用是2169845.19元，者桑露天坑复垦恢复所需综合费用为3518260.59元；盘刚采矿队无序开采与那谷公路发生坍塌有因果关系，应承担50%的责任。经质证，盘刚对该两份鉴定意见书的证据三性均不予以认可，认为①该鉴定意见书中依据的鉴定材料不存在，鉴定意见书记载依据的材料中包含经国土部门备案的复垦方案，但实际中富宁县正龙金矿并没有在国土部门就相关的复垦方案进行过备案，国土部门无该公司的复垦方案和复垦费交费记录；②鉴定结果依据不足，鉴定认定盘刚采矿队与那谷村至者桑乡的简易公路发生大面积滑坡之间存在因果关系，则必须有查明存在下列情况的证明材料，即滑坡地位于盘刚采矿队采矿区；盘刚采矿队在滑坡地进行了采矿行为；盘刚采矿队存在无序开采行为；很明显鉴定机构在并无上述情况的依据材料的情况下，主观臆断存在上述情况，属于鉴定结论不客观真实；③鉴定书第11页记载盘刚采矿队自2014年5月17日起就开始采矿挖掘直至发生滑坡后才停止，毫无依据。盘刚采矿队从其进驻那谷公路滑坡点至其撤离，整个期限从未进行过原矿挖采，仅仅对之前其他采矿队依据挖掘出来堆放的原矿进行喷淋采选作业，因此鉴定意见无依据。④乾盛司鉴字［2018］第1051438号司法鉴定意见书系因云南乾盛司法鉴定中［2018］第105424号司法鉴定意见书而鉴定，但云南乾盛司法鉴定中心［2018］第105424号司法鉴定意见书本身就是一个程序错误、鉴定依据不存在、不真实的鉴定意见书。该鉴定作出复垦费的结果与我国关于复垦费的法律规定相违背，复垦费的前提必须是义务人将复垦方案提交国土部门审核通过后向国土部门预交复垦费，当义务人不复垦或者复垦不达标，则由国土部门组织专门人员用预存的复垦费进行复垦。正龙金矿在国土部门并未提交备案任何复垦方案，也未预交任何复垦费用，国土部门也未作出任何文件通知要求复垦，故鉴定意见书已经超出鉴定权限和范围，越权代替行政部门就复垦相关事项进行鉴定。综上，两份鉴定意见书鉴定机构在鉴定过程中依据的材料不存在，主观臆断本案案件事实，并在此臆断的基础上超越鉴定权限和鉴定范围，作出了错误不合法的鉴定结果，因此两份鉴定意见书不能成为本案的定案依据。本院认为，正龙金矿提交的两份司法鉴定意见书鉴定程序合法，但两份鉴定意见中与庭审实际查明的案件事实不完全一致，故对其鉴定意见是否完全采信应当结合查明的案件事实进行认定，因此，对于该组证据予以部分采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年5月17日，正龙金矿与盘刚签订了《氧化矿生产经营内部承包协议书》，协议约定：一、承包的标的及范围是除正龙金矿正在作业的中心采矿区和南一采作业范围以外的正龙金矿所有权范围以及平安、渭常两个探矿权范围内的氧化矿开采、堆浸、喷淋作业、产品的销售等。二、双方商议的承包作业范围内，盘刚在正龙金矿监督下有权对该区域内的氧化矿进行相应的生产作业和经营管理，承包金双方按生产批次，每次对最终产品（载金碳或合质金）实行3:7分成，正龙金矿占有最终产品的3成，盘刚占有最终产品的7成。双方分成方法为每出一次金，结算一次，正龙金矿先得3成，余下部分扣除正龙金矿为盘刚垫付的费用及扣除盘刚在本协议违约的余额。三、承包期限自2014年5月17日起至2017年5月18日止，共3年。（若政府行为矿山被整合或正龙金矿股权转让他人，正龙金矿应提前2个月告知盘刚，2个月后本协议自动终止，对此正龙金矿不负任何补偿费用。）四、双方协议达成后，盘刚必须向正龙金矿缴纳风险抵押金3000000元（签订本协议起第15天缴纳风险抵押金1500000元；签订本协议起90天后缴纳风险抵押金1500000元）。五、正龙金矿的权利义务包括1.有权对盘刚整个生产过程进行全程跟踪监督及监管产品产出经营过程，监督盘刚依法经营，管理好企业资产；2.承担矿权维护费如环保、安监、水务、林业等费用；3如遇以下情况之一，正龙金矿有权单方终止协议执行:①盘刚自本协议签订之日起15天内未进场动工，或二个月内未堆浸喷淋，或半年内未出合质金60公斤（合质金金属量），或未完成协商的年产量（合质金金属量）；②盘刚违法违规生产；③盘刚经营管理不善或严重危害正龙金矿利益（如弄虚作假、蒙骗、监守自盗等行为）；④正龙金矿应在力所能及的情况下为盘刚提供相应的协助；⑤在同等条件下，优先优惠租赁采剥设备给盘刚，具体由双方另行协商；⑥正龙金矿有权督促盘刚在承包作业过程中和承包期结束时，全面整改完善作业区内安全环保事故隐患及其他必须完善的工作（程），否则，正龙金矿有权动用盘刚风险抵押金进行整改，盘刚不得有异议，风险抵押金不够整改的，正龙金矿有权向盘刚追讨整改费用；⑦承担有关部门对其分得部分的产品征收的相关税费。六、盘刚的权利义务：1.按照约定，如期交纳风险抵押金；2.在国家法律、政策、计划允许的范围内，有权根据本协议规定范围内独立行使相关的生产经营权，但不能转包或分包他人；3.盘刚承担作业范围内动迁、环保、复垦、水保、林业、水、电、税金等费用；4.负责按期交纳向正龙金矿租用的设备租金及其他应由盘刚负责的费用；5.在承包经营期内承担作业项目所有的生产成本；6.在承包期和承包范围内，不得浪费矿产资源，对正龙金矿相关资产的非正常损失负责；7.对生产经营的合法性负责，生产过程中必须接受正龙金矿的监督，不得弄虚作假、监守自盗、蒙骗正龙金矿；8.承担有关部门对其承包所得部分的产品征收的相关税费；9.抓好安全环保生产工作，严格按照国家相关安全环保生产规范组织生产经营活动，避免安全环保事故发生，承担安全环保事故的全部责任，在承包期结束时，不得留下安全环保事故隐患，同时必须按政府有关规定，对所开采的区域负责相应的植被。七、电费、税费规费：电费单独装表，先由正龙金矿代付，每月与盘刚进行结算；税费规费方面，按最终产品分成比例（3:7）分摊各方应负的税费规费，由盘刚承担的税费由正龙金矿代收代缴，具体操作以当地税务等相关部门的规定为准。八、应酬费用分摊：双方未涉及盘刚承包经营事项所支付的应酬费等用（限于正龙金矿同意的应酬费用），双方按产品分成约定的比例各自应付的部分费用，全年累计应酬费用金额不超过40万元，超过40万元部分由盘刚自行承担。协议签订后，因盘刚需要进行氧化矿生产，向正龙金矿租赁机械设备在矿山生产使用。同日，双方签订了《机械设备租赁合同》，合同约定了租赁设备名称、型号、规格、数量、租赁期限（自2014年5月17日起至2017年5月18日止）、租金支付方式(按月计算，每月的25日由正龙金矿开具当月租费结算单交盘刚办理结算手续，盘刚应于次月前一次性付清承租的各类机械设备租赁费)、双方权利义务和责任等内容。协议签订后，2014年6月5日盘刚交付给正龙金矿风险抵押金1500000元。2014年8月26日，盘刚向正龙金矿出具《承诺书》，对于未按时缴纳的第二期风险抵押金1500000及尚欠的两个月机械设备租金791789元保证于2014年11月30日前一次性缴清，逾期未缴纳，不但须承担占用资金利息（从未到期未缴纳部分开始计算，利息1.5%/月计息，至还款日止），而且正龙金矿有权收回设备、单方解除《氧化矿生产经营承包协议》或《机械设备租赁合同》，直至追讨所有的经济损失。在协议履行过程中，因盘刚要求在《氧化矿生产经营内部承包协议书》中增加旧碴翻堆喷淋一事，2014年12月29日双方签订了《氧化矿旧碴翻堆喷淋承包协议书》，协议约定正龙金矿采矿权范围内的旧堆淋厂（只限盘刚承包的地界范围内），由盘刚自行承担一切费用、自行组织人员设备进行翻堆再喷淋。2016年12月14日正龙金矿向富宁县人民法院起诉盘刚确认双方签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》及《氧化矿旧碴翻堆喷淋承包协议书》无效。2017年2月16日，正龙金矿召开2017年第一次股东见面会，处理清退外包氧化矿事项的会议，并形成了《富宁县正龙金矿资源开发有限责任公司关于清退外包氧化矿事项的会议纪要》，会议纪要载明：“一、盘刚同意在2017年2月22日前向正龙金矿全部退还借用的矿山设备（从未收过租金费用），如有损坏，按原价赔偿归还；二、正龙金矿表明因盘刚欠正龙金矿的承包款不给，违反了合同约定，要求终止氧化矿承包合同，所有欠款以封存盘刚现场上的资源作为抵押物，直至盘刚付清欠款，盘刚同意在2017年4月16日之前出碳按协议分碳，盘刚承包应得部分也优先归还正龙金矿公司欠款；三、正龙金矿表明根据《氧化矿生产经营内部承包协议》，合同到期为2017年5月18日，不管法院怎么判，在2017年5月1日之前无条件清场，盘刚同意在2017年5月1日无条件清场，否则按合同约定双倍违约金赔付；四、对于所借的矿山设备如果是为4月16日出碳在使用中不能如期归还，盘刚同意从当天开始计算租金，租金为每月2万元。”2017年3月22日富宁县人民法院作出判决确认《氧化矿生产经营内部承包协议书》及《氧化矿旧碴翻堆喷淋承包协议书》无效。判决书送达后，正龙金矿在该判决未生效时，于2017年4月14日向盘刚送达了《立即停止非法生产通知》，该通知载明“云南省富宁县人民法院判决书（2016）云2628民初1298号已于2017年3月22日判定你与我公司两个相关协议均为无效协议，你在我公司范围内从事之生产经营活动均为非法。依据法院判决，我公司正式通知你立即停止一切非法生产活动，及时办理与我公司相关财务接账手续，如若再熟视无睹，我公司将依据法律采取断然措施，因你方无视法律造成一切后果，将由你方负责。”正龙金矿送达该通知后，盘刚于2017年4月16日按照正龙金矿的要求向正龙金矿支付了电费179048元。正龙金矿于2017年4月17日上午8:30分对盘刚承包生产的矿区断电。后盘刚不服富宁县人民法院的判决，于2017年4月20日向文山州中级人民法院上诉，2017年7月10日文山州中级人民法院作出判决，判决:一、撤销富宁县人民法院（2016）云2628民初1298号民事判决；二、驳回富宁县正龙金矿资源开发有限公司的诉讼请求。2017年5月7日盘刚将2017年2月16日《富宁县正龙金矿资源开发有限责任公司关于清退外包氧化矿事项的会议纪要》中载明的所借的矿山设备归还完毕。为此，正龙金矿特向法院起诉要求盘刚支付尚欠的各项费用及赔偿经济损失，盘刚则反诉正龙金矿退还风险抵押金及支付断电造成的经济损失。在诉讼过程中，正龙金矿于2017年8月4日向本院申请对盘刚开采的矿点复垦及消除安全隐患的费用进行评估，后于2017年9月20日明确了要求评估的项目为那谷公路恢复及边坡安全、环保治理的费用及者桑路天坑复垦费用进行评估。2018年4月25日又再次向本院申请对盘刚采矿队无序开采与那谷村至者桑乡的简易公路发生大面积滑坡体之间是否存在的因果关系进行鉴定。本院分别于2017年10月25日、2018年5月16日依法委托云南乾盛司法鉴定中心进行评估，后云南乾盛司法鉴定中心作出乾盛司鉴字［2018］第1051424号司法鉴定意见书及乾盛司鉴字［2018］第1051438号司法鉴定意见书，乾盛司鉴字［2018］第1051424号司法鉴定意见书的鉴定意见为那谷公路恢复及边坡安全、环保治理所需综合费用为：2169845.19元。该费用不包含征地费用。者桑露天坑复垦所需综合费用为3518260.59元。该费用不包括征地和种植八角林的费用。乾盛司鉴字［2018］第1051438号司法鉴定意见书的鉴定意见为：通过上述综合分析，那谷村至者桑乡的简易公路发生大面积滑坡，诱发此次滑坡的主要因素为：其一是由于当时当地遭遇百年一遇的特大降水，暴雨期间山体含水量过饱和、采矿工况边坡稳定性较正常工况有较大幅度降低；其二是盘刚采矿队山坡凹陷露天开采，采坑没有按“开发利用方案及一般山坡凹陷露天开采合理确定露天开采境界参数”，属无序开采，导致最终公路边坡滑坡。因此，盘刚开采队无序开采与那谷村至者桑乡的简易公路发生大面积滑坡之间存在因果关系。降水作用以及盘刚采矿队各自承担形成此次滑坡50%的责任。盘刚于2017年8月14日向本院申请对盘刚于正龙金矿处开采出的五堆金矿可提取黄金数量作出评估鉴定。后又于2017年9月18日将请求事项变更为对盘刚于正龙金矿处开采出的五堆金矿可提取黄金数量作出评估鉴定，并对可提取黄金价值依法作出评估鉴定。2017年10月25日本院依法委托云南正扬司法鉴定中心进行评估，后云南正扬司法鉴定中心出具云正鉴［2017］矿鉴字第103号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1.本次鉴定标的物为低品位氧化矿浸出渣，虽然含金品位较低，但因已完成了堆浸提金法工艺流程中的剥离→采矿→运矿→场地建造→筑堆程序，因此该低品位氧化矿浸出渣仍然具备开发的经济价值。2.标的物的数量为：739345.57立方米，折合887214.68元吨。3.标的物中黄金数量之和为127489.17克。根据标的物的客观实际情况结合目前堆浸提金的回收水平，经计算五堆金矿可提取的黄金数量为65315.25克，实际回收率只达到51.23%。4.标的物中可提取黄金价值的评估结果为7798981.61元。 另查明，1.2014年2月26日盘刚向正龙金矿借款50000元用于找刘科龙活动经费，2015年11月3日盘刚向正龙金矿退回该借款。2.正龙金矿未按照《氧化矿生产经营内部承包协议书》的约定与盘刚结算电费及税费规费。3.盘刚支付给正龙金矿的款项包含了电费、矿产资源费、材料费、机械设备租赁费等费用，但支付时并没有完全写明具体用途，存在支付款项混同的情形，且双方对于履行协议期间的费用未进行结算。4.正龙金矿于2016年到富宁县国土资源局办理能屯金矿采矿权延续手续时，因未能完成能屯金矿采矿权《矿山地质环境保护及治理恢复的土地复垦方案》报告编制及评审备案工作，于2016年6月25日向富宁县国土资源局出具承诺书，承诺“在延续了的采矿证有效期内，完成本采矿权《矿山地质环境保护及治理恢复的土地复垦方案》报告编制及评审备案工作，如不按期完成相关工作，所产生的一切后果由本公司承担。”但正龙金矿至今未完成采矿权《矿山地质环境保护及治理恢复的土地复垦方案》报告编制及评审备案工作。5.盘刚在那谷堆进行氧化华开采时有新堆出碳及翻堆出碳两种出碳方式。6.盘刚在本院委托云南正扬司法鉴定中心对盘刚申请的鉴定事项进行鉴定过程中，在云南正扬司法鉴定中心向其送达要求补充鉴定材料的通知后，其均未能按照鉴定中心要求补充提交鉴定材料。7.正龙金矿及盘刚均认可盘刚已经向正龙金矿支付了1960332.80元的相关费用。 本院认为，（一）关于正龙金矿起诉要求盘刚支付的机械设备租金1053327元及相应资金占用费、设备材料租金70000元的诉讼请求是否属于本案的审理范畴的问题。 首先，《氧化矿生产内部承包协议书》与《机械设备租赁合同》的签订时间及合同履行期限相一致，且《机械设备租赁合同》上写明是因盘刚承包正龙金矿氧化矿，优先承租正龙金矿闲置机械设备，并在本矿山生产使用，这与《氧化矿生产内部承包协议书》中第七条第（一）点第5项约定的在同等条件下，正龙金矿优先优惠租赁采剥设备给盘刚，具体由双方另行协商的内容及第七条第（一）点第4项约定的盘刚负责按期交纳向正龙金矿租用的设备租金及其他应由盘刚负责的费用的内容相互衔接，因此《机械设备租赁合同》应当属于《氧化矿生产内部承包协议书》的补充合同，正龙金矿起诉要求盘刚支付的机械设备租金1053327元及相应资金占用费的诉讼请求属于本案的审理范围。其次，正龙金矿主张的设备材料租金70000元，是因盘刚在履行《氧化矿生产内部承包协议书》及《氧化矿旧碴翻堆喷淋承包协议书》过程中使用设备所产生的设备材料租金，因此，该项诉讼请求也属于本案的审理范围。 （二）关于正龙金矿是否有要求盘刚支付者桑露天坑复垦恢复费用（土地复垦费）3518260.59元、那谷公路恢复及边坡安全、环保治理费用1084922.59元、司法鉴定费190000元的诉权的问题。 首先，根据正龙金矿与盘刚签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》约定，盘刚应当承担作业范围内动迁、环保、复垦、水保、林业、水、电、税金等费用。而正龙金矿与盘刚签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》是内部承包协议，参照《土地复垦条例实施办法》第二十六条规定：“土地复垦义务人依法转让采矿权或者土地使用权的，土地复垦义务人同时转移。但原土地复垦义务人应当完成的土地复垦义务未履行完成的除外。”本案中，正龙金矿在与盘刚签订协议时并未将采矿权或者土地使用权转让给盘刚，故正龙金矿还是其采矿区的土地复垦义务人，也是向国土资源部门缴纳土地复垦费及环保治理费的主体，同时参照《土地复垦条例》第十八条规定：“土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中验收仍不合格的，应当缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。”正龙金矿作为土地复垦义务人，与国土资源主管部门才构成行政监管的关系，而正龙金矿与盘刚是在平等自愿的基础上签订《氧化矿生产经营内部承包协议书》，双方因履行《氧化矿生产经营内部承包协议书》发生的争议是平等民事主体之间的法律关系，不属于行政职权管理的范围，故在盘刚未按照协议约定向正龙金矿支付土地复垦费及环保治理费时，正龙金矿有权起诉盘刚按照协议约定履行义务，且该诉讼属于民事案件的受案范围。 其次，参照《土地复垦条例》第十条规定：“下列损毁土地由土地复垦义务人负责复垦：（一）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；（二）地下采矿等造成地表塌陷的土地；（三）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；（四）能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。”及《土地复垦条例实施办法》第六条规定：“属于条例第十条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿申请手续时，参照国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。”但经审理查明，正龙金矿于2016年到富宁县国土资源局办理能屯金矿采矿权延续手续时，因未能完成能屯金矿采矿权《矿山地质环境保护及治理恢复的土地复垦方案》报告编制及评审备案工作，于2016年6月25日向富宁县国土资源局出具承诺书，承诺“在延续了的采矿证有效期内，完成本采矿权《矿山地质环境保护及治理恢复的土地复垦方案》报告编制及评审备案工作，如不按期完成相关工作，所产生的一切后果由本公司承担。”但正龙金矿至今未完成采矿权《矿山地质环境保护及治理恢复的土地复垦方案》报告编制及评审备案工作，而参照《土地复垦条例实施办法》第十五条规定：“土地复垦义务人在实施土地复垦工程前，应当依据审查通过的土地复垦方案进行土地复垦规划设计，将土地复垦方案和土地复垦规划设计一并报所在地县级国土资源主管部门备案。”因此，正龙金矿在未完成能屯金矿采矿权《矿山地质环境保护及治理恢复的土地复垦方案》报告编制及评审备案工作，同时也未实际进行土地复垦的情况下，要求盘刚依据乾盛司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》的鉴定意见支付承包矿区内的土地复垦费3518260.59元的诉讼请求在本案中不予处理，待其实际发生后可另案起诉。 再次，根据盘刚提交的出碳情况，可以得知那谷堆有新堆出碳及翻堆出碳两种出碳方式，出碳方式的不同说明了盘刚有开采新原矿的行为及有他人在盘刚承包该矿区前已经进行过原矿的开采行为。同时，正龙金矿提交的乾盛司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》写明了那谷矿山在露天开采过程中没有严格按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）及经评审备案的《富宁县正龙金矿资源开发有限责任公司者桑金矿矿产资源开发利用方案》与一般山坡凹陷露天开采合理确定露天开采境界参数要求进行规范，但根据正龙金矿与盘刚签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》的约定，正龙金矿应当对盘刚承包矿区整个生产过程进行全程跟踪监督及监管产品产出经营过程，监督盘刚依法经营，管理好企业的资产，但正龙金矿在盘刚对那谷矿区进行氧化矿开采时并未尽到监督责任，导致盘刚未按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）及经评审备案的《富宁县正龙金矿资源开发有限责任公司者桑金矿矿产资源开发利用方案》与一般山坡凹陷露天开采合理确定露天开采境界参数要求进行规范开采。正龙金矿提交的乾盛司法鉴字2018第1051438号《司法鉴定意见书》认定降水作用及盘刚采矿队各自承担那谷公路滑坡50%的责任，则综合本案查明的案件事实，在那谷矿区除盘刚进行过氧化矿的开采外，在盘刚之前也有他人进行过氧化矿的开采，而对于之前采矿队是否按照技术规范进行开采已经无法查明，同时正龙金矿对于盘刚未按照技术规范进行开采的行为未尽到监管职责，故正龙金矿与盘刚都应当对那谷公路山体滑坡承担责任。但本案中，那谷公路发生山体滑坡后，正龙金矿并未对那谷公路进行恢复，也未支出边坡安全、环保治理费用，且庭审中盘刚对于该项费用不予认可，则正龙金矿要求盘刚依据乾盛司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》的鉴定意见支付那谷公路恢复及边坡安全、环保治理费用为1084922.59元的诉讼请求在本案中不予处理，待其实际发生后可另案起诉。 最后，虽正龙金矿在乾盛司鉴字2018第1051424号司法鉴定中支付了160000元的司法鉴定费及在乾盛司鉴字2018第1051438号司法鉴定中支付了30000元的司法鉴定费，但因正龙金矿依据该两份鉴定意见所主张的土地复垦费及那谷公路恢复及边坡安全、环保治理费用在本案中不予处理，因此对该两笔司法鉴定费不予支持。 （三）关于2014年5月17日正龙金矿与盘刚签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》、《氧化矿旧碴翻堆喷淋承包协议书》是否有效？如合同有效，盘刚是否应当支付正龙金矿垫付的电费28354.68元，支付资料税、矿产资源补偿费594170.40元、支付资金占用利息1827788.48元（1187809.42元+639979.06元）、支付机械设备租金1053327元、设备材料租金70000元、赔偿借支款50000元；同时，正龙金矿是否应当退还盘刚保证金1500000元及支付正龙金矿擅自断电造成的损失7798981.61元。 1.关于2014年5月17日正龙金矿与盘刚签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》、《氧化矿旧碴翻堆喷淋承包协议书》是否有效的问题？正龙金矿与盘刚是在平等自愿的基础上签订了《氧化矿生产经营内部承包协议书》及《氧化矿旧碴翻堆喷淋承包协议书》，且该两份协议书显示，盘刚与正龙金矿签订的协议是居于正龙金矿对其已经取得采矿权或探矿权的矿区内，将部分区域的矿产开采、堆浸、喷淋作业，矿产品的销售处理业务承包给盘刚经营管理，并从中收取一定的提成。盘刚的整个生产经营过程，均在正龙金矿的监督与监管之下，正龙公司仍然对整个矿区的生产经营享有监督管理权。故双方当事人之间签订的协议属于内部承包协议，正龙公司出让的是部分生产经营权和收益权，而不是采矿权的转让，未违反国家法律、法规的强制性规定，因此，正龙金矿与盘刚签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》及《氧化矿旧碴翻堆喷淋承包协议书》属于有效合同。 2.关于盘刚是否应当支付正龙金矿垫付的电费28354.68元，支付资料税、矿产资源补偿费594170.40元、支付机械设备租金1053327元、支付资金占用利息1827788.48元（其中机械设备租金占用利息734723.96元、风险抵押金占用利息1093065.52元）、设备材料租金70000元、赔偿借支款50000元的问题。 首先，本案中，因盘刚支付给正龙金矿的费用存在混同的情形，且双方未对应当支付的电费、资料税、矿产资源补偿费进行结算，虽正龙金矿提交了相应的税费明细表，但税费明细表系正龙金矿单方制作，无盘刚的签字认可，庭审中盘刚也不予认可，故无法确认盘刚是否尚欠正龙公司上述费用，因此，对于正龙金矿要求盘刚支付其垫付的电费28354.68元，资料税、矿产资源补偿费594170.40元的诉讼请求不予支持。 其次，根据双方签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》及《机械设备租赁合同》的约定，盘刚应当向正龙金矿缴纳风险抵押金3000000元，其中在协议签订之日起15日内缴纳风险抵押金1500000元，在协议签订之日起90日内缴纳风险抵押金1500000元，但盘刚在缴纳1500000元后，未在约定时间内缴纳剩余的1500000元，同时，也未按照约定向正龙金矿支付机械设备租金，并在2014年8月26日向正龙金矿出具《承诺书》，保证在2014年11月30日前把第二期风险抵押金1500000元及未支付的机械设备租金一次性缴清，逾期未缴纳，从到期未缴纳部分开始计算占用资金利息，利息为1.5%/月，至还清日止。经审理查明，虽双方对应当支付的机械设备租金进行了结算，但因盘刚支付给正龙金矿的款项存在混同的情形，无法确认盘刚支付了多少的机械设备租金，虽正龙金矿提交了相应的应收资金利息计算表，但该系正龙金矿单方制作，无盘刚的签字认可，庭审中盘刚也不予认可，因此无法计算未付的机械设备租金及其资金占用利息，故对于正龙金矿要求盘刚支付机械设备租金1053327元及其资金占用利息734723.96元诉讼请求不予支持。对于风险抵押金1500000元的资金占用利息,虽庭审中盘刚主张风险抵押金性质属于动产质押的一种特殊方式，即金钱质押，但依照《中华人民共和国物权法》第二百零八条：“为担保债务的履行，债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债权人有权就该动产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，交付的动产为质押财产。”本案中，盘刚缴纳的风险抵押金并不是为了担保其债务的履行，而是作为承包矿区生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金，但盘刚未按照双方签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》的约定完全履行缴纳风险抵押金的义务，也未按照其出具的《承诺书》的约定在2014年11月30日前缴清，盘刚的行为构成违约，应当按照《承诺书》的约定向正龙公司支付未缴纳风险抵押金的资金占用利息。但《承诺书》同时约定了逾期未缴纳，正龙金矿有权收回设备，单方解除《协议》或《合同》，直至追讨所有的经济损失，则依据正龙金矿在（2016）云2628民初1298号案件提交的2015年11月24日《富宁县正龙金矿资源开发有限责任公司2015年董事会第2次会议决议》及《通知送达拒收说明》可以得知，正龙金矿在2015年11月24日就审议通过废除公司氧化矿对外承包事宜，授权总经理办理解除《氧化矿生产经营承包协议》事项的议案，并于2015年11月26日向盘刚送达了《关于解除“氧化矿经营内部协议书”的通知》，因此，对于盘刚支付正龙金矿未付风险抵押金1500000元的资金占用利息计算期限为2014年11月30日至2015年11月26日止。故盘刚应当支付给正龙金矿的未付风险抵押金1500000元的资金占用利息为267000元，超出部分不予支持。 再次，根据2017年2月16日富宁县正龙金矿资源开发有限责任公司《关于清退外包氧化矿事项的会议纪要》内容，盘刚同意对于不能在2017年2月22日前归还的设备每月支付20000元租金，经审理查明，盘刚于2017年5月7日才将所借设备归还完毕，需要支付设备材料租金的期限为两个半月，则盘刚应当支付给正龙金矿的设备材料租金为50000元，超出部分不予支持。 最后，经庭审查明，盘刚于2014年2月26日向正龙金矿借款50000元用于找刘科龙活动经费，2015年11月3日向正龙金矿退回该借款，收款人是正龙金矿的总经理黄福生，并提交了盖有正龙金矿公司印章及收款人黄福生签字的《收据》予以证明，虽正龙金矿主张没有收到该笔退回的借款，但未提交相应的证据予以证明，故对于正龙金矿要求盘刚赔偿借支款50000元的诉讼请求不予支持。 3.关于正龙金矿是否应当退还盘刚保证金（风险抵押金）1500000元及支付正龙金矿擅自断电造成的损失7798981.61元的问题。 首先，本案中，依据双方签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》约定，正龙金矿有权督促盘刚在承包作业过程中和承包期结束时，全面整改完善作业区内完全环保事故隐患及其他必须完善的工作（程），否则，正龙金矿有权动用盘刚风险抵押金进行整改，盘刚不得有异议；风险抵押金不够整改的，正龙金矿有权向盘刚追讨整改费用。则盘刚缴纳的风险抵押金除作为承包矿区生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金外还需要全面整改完善其他必须完善的工作（程），而依据合同约定盘刚需承担作业范围内的复垦等费用，但复垦等费用因双方未结算无法确定。因此虽盘刚在其承包期内进行作业的矿区未发生安全生产事故，但因未按照合同约定完善复垦等必须完善的工作（程），则在承包期限届满后，正龙金矿也不应当向盘刚退回该笔风险抵押金，故对于盘刚要求正龙金矿退回风险抵押金1500000元的反诉请求不予支持。 其次，根据2017年4月14日正龙金矿向盘刚送达的《立即停止非法生产通知》的内容可以得知，正龙金矿是因富宁县人民法院作出的（2016）云2628民初1298号民事判决书，判决确认正龙金矿与盘刚于2014年5月17日签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》及于2014年12月29日签订的《氧化矿旧渣翻堆喷淋承包协议书》均无效，正龙金矿才通知盘刚停止生产，但正龙金矿向盘刚送达《立即停止非法生产通知》时，富宁县人民法院作出的（2016）云2628民初1298号民事判决书并未生效，虽正龙金矿在庭审中主张对盘刚承包矿区断电是因盘刚拖欠电费、机械设备租金、没有赔还垫付的矿产资源税费及，没有足额缴纳风险抵押金，但正龙金矿也认可了在断电的前一天还收到了盘刚缴纳的电费，且在2017年2月16日《富宁县正龙金矿资源开发有限责任公司关于清退外包氧化矿事项的会议纪要》中也载明了正龙金矿同意在2017年5月1日前清场。因此，正龙金矿以没有生效的判决通知盘刚在协议期限未届满时停止生产，并采取断电措施强行要求盘刚停止生产的行为侵害了盘刚的合法权益，应当对因断电措施给盘刚造成的损失进行赔偿。本案中，盘刚用以证明其因正龙金矿断电造成损失的证据是云南正扬司法鉴定中心出具的云正鉴［2017］矿鉴字第103号《司法鉴定意见书》，但因该《司法鉴定意见书》是对盘刚在正龙金矿处开采出的五堆金矿可提取黄金数量及可提取黄金价值出具了鉴定意见，而本案经审理查明，正龙金矿于2017年4月17日断电，盘刚与正龙金矿签订的《氧化矿生产经营内部承包协议书》于2017年5月18日期满，则盘刚可以主张的损失是其在2017年4月17日至5月18日之间在正龙金矿处开采出的五堆金矿可提取黄金数量及可提取黄金价值，因盘刚在云南正扬司法鉴定中心向其送达要求补充鉴定材料的通知后，其未能按照鉴定中心要求补充提交鉴定材料，导致该鉴定意见不能客观的反映案件事实，因此云南正扬司法鉴定中心出具的云正鉴［2017］矿鉴字第103号《司法鉴定意见书》不能客观的证明正龙金矿的断电行为给盘刚造成的实际经济损失，而盘刚也无其他证据能够证明其经济损失的具体数额，故对于盘刚反诉要求正龙金矿支付断电造成的损失7798981.61元的反诉请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十二条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国物权法》第二百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条第一款、第一百四十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、由盘刚支付富宁县正龙金矿资源开发有限公司资金占用利息267000元、设备材料租金50000元，以上共计317000元，定于本判决生效之日起十日内履行完毕； 二、驳回富宁县正龙金矿资源开发有限公司的其他诉讼请求； 三、驳回盘刚的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费70718元，由正龙金矿负担68055元，由盘刚负担2663元；反诉案件受理费76893元，由盘刚负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院。 判决生效后，若负有义务的当事人不自动履行判决书规定的义务，享有权利的当事人可在判决书规定的履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。 审判长  陈晓丽 审判员  黄友恒 审判员  沈 匀 二〇一九年十一月二十一日 书记员  李陈凌