云南省盐津县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云0623民初1422号 原告:胡明宣，男，汉族，生于1979年3月17日，云南省盐津县人，住盐津县。 被告：湖北天达建筑实业有限公司。 住所地：湖北省十堰市茅箭区北京北路82号8幢20-6号。 法定代表人：刘燕子，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：陈冬，云南意衡律师事务所律师。 被告：盐津县牛寨乡人民政府。 住所地：盐津县牛寨乡集镇老街。 法定代表人：李庭婷，乡长。 委托诉讼代理人：刘宁，男，汉族，生于1967年10月20日，云南省盐津县人，盐津县牛寨乡人民政府工作人员，住盐津县。 原告胡明宣诉被告湖北天达建筑实业有限公司、盐津县牛寨乡人民政府合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告胡明宣、被告湖北天达建筑实业有限公司的委托诉讼代理人陈冬、盐津县牛寨乡人民政府的委托诉讼代理人刘宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡明宣向本院提出诉讼请求：1、判令被告湖北天达建筑实业有限公司支付原告胡明宣劳务费251800.00元，被告盐津县牛寨乡人民政府对该款项承担连带支付责任；2、判令被告湖北天达建筑实业有限公司支付原告胡明宣迟延履行金16000.00元；3、本案诉讼费由二被告承担。事实及理由：2016年5月，被告湖北天达建筑实业有限公司承包了盐津县牛寨乡新华异地搬迁扶贫安置点项目，并以王海春为项目经理组建了湖北天达建筑实业有限公司盐津项目部，邓光胜具体实施该项目工程的建设事宜。2016年12月18日，原告胡明宣与被告湖北天达建筑实业有限公司就安置点内外墙基础处理腻子粉及外墙乳胶漆两遍处理的工程内容达成口头劳务承包协议，约定单价为：外墙24元/㎡，内墙9元/㎡，工程款最终按实际合格面积乘以合同单价计算，被告湖北天达建筑实业有限公司每月按进度总款付款70%，工程完工后付款95%，该项目工程于2017年10月完工，2018年2月群众搬迁入住。2018年5月15日，原告胡明宣与被告湖北天达建筑实业有限公司盐津项目部结算，被告方认可并出具工程结算清单，总劳务费为1273785.00元。截止2018年12月30日，被告湖北天达建筑实业有限公司盐津项目部一共支付原告胡明宣劳务费1021985.00元，剩余251800.00元至今未支付。2019年3月12日，被告湖北天达建筑实业有限公司盐津项目部王海春、邓光胜代表公司向原告胡明宣出具了限期支付承诺书，承诺于2019年6月30日前付清所有款项，逾期若不支付款项，则自2019年1月起每月支付逾期付款利息2000.00元。付款期限届满后，经原告胡明宣多次催要，被告湖北天达建筑实业有限公司至今未履行支付责任。被告盐津县牛寨乡人民政府作为牛寨乡新华异地搬迁扶贫安置点项目的发包单位，对被告湖北天达建筑实业有限公司拖欠原告胡明宣的劳务费应当承担连带支付责任。为维护原告的合法权益，故提起诉讼。 被告湖北天达建筑实业有限公司辩称：一、牛寨乡新华异地搬迁扶贫安置点尚未经验收，支付剩余工程款251800.00元的条件尚未达成。盐津县牛寨乡25个安置点项目于2019年3月开始进行审计，至今没有审计完毕，而且尚未组织进行5个一体整体验收，工程尚未验收合格，虽然被告天达公司法定代表人迫于无奈向原告出具了承诺书，承诺尚欠付原告251800.00元，但是支付该笔工程欠款的条件尚未达成，被告天达公司不应在工程验收前支付。二、原告主张的251800.00元内含质量保修金69394.11元，应当予以扣减且支付条件未达成。2019年3月12日，被告天达公司法定代表人迫于无奈向原告出具了承诺书，承诺尚欠付原告251800.00元，但是该251800.00元内含69394.11元的工程质量保证金，该笔69394.11元的质量保证金应当在原告主张的251800.00元内予以扣减。同时原告主张的质量保证金支付条件也未达成，根据住建部印发的建质（2016）295号《建设工程质量保证金管理办法》第八条“缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。第二条缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。第十一条发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将质量保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请”之规定，质量保证金的支付应当自工程竣工验收之日起计算，且计算一年，并且质量保证金的支付应当提前申请，被告承建的工程至今没有验收结算，也未收到原告的返还质量保证金申请，该笔69394.11元质量保证金不应当支付。三、原告负有维修义务而不履行，被告为此请他人进行维修，支付了维修费用17997.00元，该笔17997.00元维修费也应当在251800.00元内予以扣减。根据原告与被告之间的约定，原告负有工程至验收之日止的维修义务，但是原告不履行合同约定的维修义务，原告在维修几天后，被告支付了1万块的维修费后，原告不再履行维修义务，为此，被告天达公司聘请他人维修，除了已经支付给原告的1万元外，另行花费了17997.00元，该17997.00元维修费应当在原告主张的251800.00元中扣减。四、逾期利息16000.00元不应当得到支持。逾期利息的支付，以当事人约定为准，2019年3月12日当天，原告叫来数十个工人，堵住被告法定代表人，被告法定代表人无奈，非自愿约定了逾期利息，双方并没有达成逾期利息的合意。且逾期利息的支付，自支付条件客观达成时生效，原告与被告的该涉案工程，至今没有经牛寨乡人民政府的验收结算，实际支付条件未达成，不应计算逾期利息。 被告盐津县牛寨乡人民政府辩称：盐津县牛寨乡人民政府与原告胡明宣之间没有合同关系，对于原告胡明宣与湖北天达建筑实业有限公司之间是否签订合同以及劳务费用如何结算、质量问题等情况，盐津县牛寨乡人民政府并不知情，原告主张的费用与牛寨乡政府无关。故请求驳回原告对盐津县牛寨乡人民政府的诉讼请求。 原告胡明宣针对其诉讼主张，向本院提交了以下证据： 1、原告胡明宣的身份证。用以证明原告胡明宣的身份信息； 2、工程结算单、承诺书各1份。用以证明2018年5月15日，原告胡明宣与被告湖北天达建筑实业有限公司盐津项目部结算，被告出具工程结算清单，确认总劳务费为1273785.00元。截止2018年12月30日，被告湖北天达建筑实业有限公司盐津项目部已支付原告劳务费1021985.00元，剩余251800.00元，2019年3月12日，被告湖北天达建筑实业有限公司盐津项目部王海春、邓光胜代表公司向原告出具了限期支付承诺书，承诺于2019年6月30日前付清，逾期则自2019年1月起每月支付逾期付款利息2000.00元。 经质证，被告湖北天达建筑实业有限公司对原告胡明宣提供的证据1、2无异议，但认为质量保证金和违约金不应当予以支持。被告盐津县牛寨乡人民政府对原告胡明宣提供的证据1、2认为与盐津县牛寨乡人民政府无关。 本院认为，原告胡明宣提供的证据1、2来源合法、客观真实、与本案具有关联性，且经被告湖北天达建筑实业有限公司质证无异议，本院予以采信。 被告湖北天达建筑实业有限公司针对其诉讼主张，向本院提供了牛寨乡新华村安置房维修统计表。用以证明被告湖北天达建筑实业有限公司因维修本应当由原告胡明宣维修的项目产生维修费17997.00元。 经质证，原告胡明宣对被告湖北天达建筑实业有限公司提供的证据牛寨乡新华村安置房维修统计表认为，应当由原告胡明宣维修的项目工程，原告胡明宣已经进行了维修，且维修费用已在被告湖北天达建筑实业有限公司欠付原告胡明宣的工程款中予以扣除。被告盐津县牛寨乡人民政府对被告湖北天达建筑实业有限公司提供的证据牛寨乡新华村安置房维修统计表认为，该证据与盐津县牛寨乡人民政府无关。 本院认为，被告湖北天达建筑实业有限公司提供的证据牛寨乡新华村安置房维修统计表，业主栏均没有加盖被告湖北天达建筑实业有限公司印章，不能达到其证明目的，本院不予采信。 根据庭审和举证、质证，本院确认如下法律事实： 2016年5月，被告湖北天达建筑实业有限公司承包了盐津县牛寨乡新华异地搬迁扶贫安置点建设工程项目。之后，被告湖北天达建筑实业有限公司将盐津县牛寨乡新华异地搬迁扶贫安置点内外墙基础处理腻子粉及外墙乳胶漆两遍处理的工程分包给原告胡明宣进行施工。2016年12月18日，原告胡明宣与被告湖北天达建筑实业有限公司达成口头劳务承包协议，约定单价为：外墙24元/㎡，内墙9元/㎡，工程款最终按实际合格面积乘以合同单价计算，被告湖北天达建筑实业有限公司每月按进度总款付款70%，工程完工后付款95%。该施工工程于2017年10月完工，2018年2月群众搬迁入住。2018年5月15日，原告胡明宣与被告湖北天达建筑实业有限公司盐津项目部进行结算，被告湖北天达建筑实业有限公司应支付原告胡明宣劳务费共计1273785.00元。截止2018年12月30日，被告湖北天达建筑实业有限公司已向原告胡明宣支付了劳务费1021985.00元，尚欠的251800.00元劳务费至今未支付。经原告胡明宣催收，2019年3月12日，被告湖北天达建筑实业有限公司向原告胡明宣出具了承诺书，承诺于2019年6月30日前付清所有款项，逾期则自2019年1月起每月支付逾期付款利息2000.00元。被告湖北天达建筑实业有限公司承诺的付款期限届满后，被告被告湖北天达建筑实业有限公司至今未向原告胡明宣履行支付劳务费251800.00元。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。双方当事人应按合同约定全面履行合同义务。被告湖北天达建筑实业有限公司将盐津县牛寨乡新华异地搬迁扶贫安置点内外墙基础处理腻子粉及外墙乳胶漆两遍处理的工程分包给原告胡明宣进行施工后，原告胡明宣按约定完成了施工并已实际交付使用。经原告胡明宣与被告被告湖北天达建筑实业有限公司进行结算，被告湖北天达建筑实业有限公司应支付原告胡明宣工程总价款1273785.00元，扣减被告湖北天达建筑实业有限公司已支付给原告胡明宣的劳务费1021985.00元后，尚欠的251800.00元劳务费，被告湖北天达建筑实业有限公司应按其承诺约定的履行期限即2019年6月30日前向原告胡明宣支付劳务费1021985.00元。但被告湖北天达建筑实业有限公司未按承诺约定的期限履行支付义务已经构成违约，应承担违约责任，故原告胡明宣的诉讼请求成立，本院予以支持。 关于被告湖北天达建筑实业有限公司提出原告主张的251800元劳务费已含质量保修金69394.11元，质量保修金69394.11元因支付条件未成就应扣减暂不支付的答辩主张，因盐津县牛寨乡新华异地搬迁扶贫安置点项目工程已完工并实际交付使用，故本院不予采纳。被告湖北天达建筑实业有限公司提出请他人对原告胡明宣所施工项目进行维修支付维修费17997.00元应当在251800.00元内予以扣减的答辩主张，因提供的证据不足以证明其答辩主张，本院不予采纳。被告湖北天达建筑实业有限公司提出不支付逾期利息的答辩主张，因被告湖北天达建筑实业有限公司已书面承诺，故本院不予采纳。关于被告盐津县牛寨乡人民政府是否承担责任的问题，本院认为，被告盐津县牛寨乡人民政府将盐津县牛寨乡新华异地搬迁扶贫安置点建设工程发包给被告湖北天达建筑实业有限公司承建后，应由被告湖北天达建筑实业有限公司独立承建完成，但被告湖北天达建筑实业有限公司承建盐津县牛寨乡新华异地搬迁扶贫安置点工程中，将部分施工工程分包给原告胡明宣施工，且被告湖北天达建筑实业有限公司与原告胡明宣之间对牛寨乡新华安置点内外墙涂料施工工程已达成了口头劳务承包合同，根据合同相对性原则，被告盐津县牛寨乡人民政府有向被告湖北天达建筑实业有限公司支付工程款的义务，而原告胡明宣的诉讼主张，应根据原告胡明宣与被告湖北天达建筑实业有限公司之间达成的口头劳务承包合同及结算依据由被告湖北天达建筑实业有限公司向原告胡明宣支付劳务费。因此，被告盐津县牛寨乡人民政府对原告胡明宣主张成立的诉讼请求不承担支付责任。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下： 一、限于本判决生效后30日内由被告湖北天达建筑实业有限公司支付原告胡明宣劳务费251800.00元、支付原告胡明宣迟延履行利息16000.00元，合计267800.00元； 二、被告盐津县牛寨乡人民政府对原告胡明宣主张的劳务费251800.00元及利息不承担支付责任； 三、驳回原告胡明宣的其他诉讼请求。 案件受理费5317.00元，减半收取2658.5元，由被告湖北天达建筑实业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 审 判 员  熊 杰 二〇一九年十一月二十八日 法官助理  罗冬梅 书 记 员  唐 宁 附件 本案引用的法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。