福建省莆田市涵江区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0303民初812号 原告：陈印山，男，1970年6月5日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。 委托诉讼代理人：沈枫荣、林剑斌，福建冠莆律师事务所执业律师。 被告：福建莆田市林达生态园发展有限公司，住所地福建省莆田市涵江区江口镇上后村林埔二组，统一社会信用代码9135030059171280XW。 法定代表人:林美云,执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：陈瑞龙，福建骁腾律师事务所执业律师，委托权限为特别代理。 委托诉讼代理人陈叶，福建骁腾律师事务所实业律师，委托权限为特别代理。 原告陈印山诉被告福建莆田市林达生态园发展有限公司（以下简称林达公司）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2018年2月22日立案后，依法适用普通程序，先后两次公开开庭进行了审理。第一次庭审时林达公司缺席，原告陈印山的委托诉讼代理人沈枫荣到庭参加诉讼；第二次庭审时原告陈印山及其委托诉讼代理人沈枫荣，被告林达公司的委托诉讼代理人陈瑞龙、陈叶到庭参加诉讼本案现已审理终结。 陈印山向本院提出诉讼请求：1、依法解除双方于2017年4月22日签订的《协议书》；2、依法判令林达公司立即向陈印山退还款项160000元。事实与理由：2017年初，林达公司以其在2009年6月30日与江口镇上后村村民委员会签订的项下项目需要经济转型引进投资为由，并于2017年4月22日与陈印山签订了一份《协议书》，协议约定全部交由陈印山进行饲养珍稀动物的开发投资，林达公司不承担亏损，只享受固定利润分配等。就此，林达公司向陈印山出示了《关于格水里狗头山果山地租赁承包合同》（合同上第一条第4款载明了用途为“只能饲养珍稀动物”）与《关于要求增加投资合伙人及发展其他项目生产的申请报告》。《协议书》签订后，陈印山在2017年4月24日向林达公司支付了款项160000元。之后，因陈印山根本无法开展饲养珍稀动物的业务，经向江口镇上后村村民委员会了解，才发现该承包土地只能用于种植红豆杉及药材。综上，林达公司故意隐瞒实际合同内容，致使陈印山签订合同的目的无法实现。陈印山多次要求林达公司还款，林达公司始终未能退还款项。 林达公司辩称，林达公司与陈印山签订的协议书是真实有效的，双方都应该履行该合同的内容。陈印山以所谓的不能饲养珍稀动物来达到开发投资的目的为理由，要求解除合同和退款没有任何法律依据。双方签订协议虽是合作投资，实际是转包，是基于双方之间有投资的意向，双方并没有对投资的范围进行约定。按照陈印山的陈述，部分合同的虚假的，那么陈印山明知不能转包，还要签协议，也要自行承担责任。 陈印山向本院提交如下证据： 1、身份证、企业信息各一份，拟证明原、被告双方主体适格； 2、协议书、收条、银行回单各一份，拟证明陈印山与林达公司于2017年4月22日签订协议，且陈印山向林达公司支付了款项160000元的事实； 3、关于格水里狗头山山地租赁承包合同一份，拟证明林达公司与江口镇上后村村民委员会签订的真实合同第一条第四款约定的经营项目为种植红豆杉及药材； 4、关于格水里狗头山山地租赁承包合同、关于要求增加投资合伙人及发展其他项目生产的申请报告各一份，拟证明林达公司提供给陈印山的可以饲养珍稀动物的合同是修改过的合同。 林达公司质证认为，对证据1无异议，林达公司成立于2012年3月15日，就是说在2009年6月30日和村委会签订合同时，林达公司还未注册，是林美云与上后村签订村民承包合同；对证据2的真实性无异议，对证明内容有异议，协议对陈印山投资的项目、金额、内容都没有约定，不存在所谓的用于饲养稀珍动物。从协议书中第11点中手写的内容看，如果需要上后村盖章审批，需要陈印山负责，林美云配合；对证据3的真实性无异议；证据4中的合同的来源不明，上面的林美云的签名和指印需要进一步确认，不能证明该合同是假合同，只要经过上后村村委会同意，陈印山任何项目都可以开发，林达公司无权干涉也不需承担任何责任。对《关于要求增加投资合伙人及发展其他项目生产的申请报告》的来源林美云根本不知情，也从未向陈印山提供过该申请报告，从该报告中体现的内容可以看出如果该报告是存在的，那么是符合陈印山投资的目的。申请报告与其他任何双方或者林达公司与上后村签订的协议不同，林达公司签署的协议是打印的。 本院经审查认为，陈印山提交的证据1、2、3经林达公司质证无异议，本院予以确认；证据4中的承包合同经发包人江口镇上后村村民委员会确认，该合同为真实合同，本院予以确认，申请报告与本案待证事实无关，不予审查。 林达公司向本院提交照片一份，拟证明当时约定林美云要给陈印山修一条路，林美云已经按照约定履行。 陈印山质证认为，该证据系超过举证期限提交的该条路是否在承包范围内无法确认，也不知道是谁修建的、什么时候修建的。 本院经审查认为，该照片的真实性可以确认，但无法证实该道路的修建时间，也无法证实是林美云或林达公司修建的道路。 本院经审理认定事实如下：林达公司于2012年3月15日注册成立，公司类型为自然人独资有限责任公司，法定代表人为林美云。林达公司与江口镇上后村村民委员会（以下简称上后村委会）签订有多份土地租赁承包合同。其中，2009年6月30日，林美云以林达公司的名义与江口镇上后村村民委员会签订《关于格水里狗头山果山地租赁承包合同》，甲方（上后村委会）把本村格水里狗头山果山地（顶场）租赁承包给乙方种植红豆杉及药材，双方约定：一、租赁承包有关事项条款：1、本合同性质属租赁承包合同，甲方提供场所租赁给乙方种植红豆杉及药材，乙方只享受该场所在租赁期限使用权，关于场所山权属甲方所有；2、本场所租赁范围及期限，甲方把格水里狗头山租赁给乙方，场所的东西南北四至，经双方到实地进行山界交接后并附一份具体的地形图，租赁期限自2009年7月1日至2039年6月30日止，共三十年；3、租赁抵押金12000元在签订合同时交清，方可合同生效。场所租赁总额每年12000元，乙方必须在每年1月1日一次性交给甲方（第一次交款租金2010年1月1日）…4、甲方把该场所提供租赁给乙方承包，按照预约协商，不能转让他人承包，乙方在生产经营中只能种植红豆杉及药材，如有发展其他项目生产，须经甲方同意方可进行，否则甲方有权单方终止该合同。林美云以林达鹿业有限公司的名义另行与上后村委会签订一份《关于格水里狗头山果山地租赁承包合同》，该合同约定，甲方（上后村委会）提供场所租赁给乙方（林达鹿业有限公司）饲养珍稀动物，租赁期限自2009年7月1日至2059年6月30日止，共五十年。其他内容与上一份合同大致相同。经查，林达鹿业有限公司并未办理工商登记。2017年4月22日，林达公司作为甲方与陈印山（乙方）签订《协议书》一份，双方约定：一、林达公司将2009年6月30日向上后村委会租赁承包的范围及期限全部交给乙方进行开发投资；二、甲方不参与乙方的开发投资，不承担和享受盈亏，只享受由乙方提供固定利润分配人民币80000元（含原租赁费用12000元和营业执照、费用开支）；…四、甲方应把林达鹿业有限公司的营业执照无偿给乙方使用；…2017年4月24日，陈印山向林美云支付160000元款项，并由林美云出具收条一份，收条中注明其中80000元为定金，另外80000元为租金（2017年4月24日至2018年4月24日）。 本院认为，林达公司与陈印山签订的《协议书》，实际为农村集体土地经营权的转包。陈印山并非上后村的村民，陈印山自述自己职业为经商，也无林业种植的经营能力或资质，林达公司将承包的山地转包给陈印山也未经上后村委会的同意，且林达公司与上后村委会签订的《关于格水里狗头山果山地租赁承包合同》也明确约定不能转让他人承包。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。”林达公司与陈印山签订的《协议书》无效。林达公司收取陈印山的160000元款项应当予以退还。陈印山要求鉴定申请报告中上后村委会的印章，因该报告仅体现陈印山作为公司合伙人，并非说明转包给陈印山，该份申请报告中上后村委会的印章是否真实均不影响本案协议书的效力，因此，对于陈印山的鉴定申请本院不予准许。涉案的两份《关于格水里狗头山山地租赁承包合同》均载明不能转让他人承包，因此，不管本案林达公司与上后村委会履行的是哪一份合同，均不影响本案协议书的效力。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，判决如下： 一、福建莆田市林达生态园发展有限公司应在本判决生效之日起五日内退还陈印山160000元； 二、驳回陈印山的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3500元，由福建莆田市林达生态园发展有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  俞 杰 人民陪审员  卓金贤 人民陪审员  薛章辉 二〇一九年十一月二十九日 书 记 员  郑丹丹 附：与本案相关的法律法规及申请执行提示 一、与本案相关的法律法规 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。 前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。 第十九条土地承包应当遵循以下原则： （一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利； （二）民主协商，公平合理； （三）承包方案应当按照本法第十三条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意； （四）承包程序合法。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第十三条承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条第一款发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的； （二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （四）违反财产报告制度的； （五）违反限制高消费令的； （六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。 第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。 国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。