江西省崇义县人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0725刑初99号公诉机关江西省崇义县人民检察院。被告人吴建华，男，1966年4月29日出生于江西省崇义县，户籍所在地崇义县，汉族，初中文化，原崇义县横水镇碧坑村党支部书记、村委会主任。因涉嫌非国家工作人员受贿罪，于2019年8月13日被崇义县监察委员会立案调查，2019年9月5日，经崇义县人民检察院决定由崇义县公安局执行刑事拘留，同年9月12日，经崇义县人民检察院决定由崇义县公安局执行逮捕。现羁押于崇义县看守所。辩护人吴欣，江西明理（赣县）律师事务所律师。崇义县人民检察院以崇检刑诉［2019］97号起诉书指控被告人吴建华犯非国家工作人员受贿罪，于2019年10月17日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并依法组成合议庭，于2019年10月31日公开开庭审理了本案。崇义县人民检察院依法指派检察员胡宏庆出庭支持公诉，被告人吴建华及其辩护人吴欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江西省崇义县人民检察院指控，2009年1月至2014年4月，被告人吴建华在担任崇义县横水镇碧坑村党支部书记、村委会主任期间，利用职务上的便利，索取和非法收受他人财物共计人民币9.48万元，为他人谋取利益。具体事实如下：1、2009年1月至2010年8月，卢某1为谋求和感谢吴建华在其和卢某2合伙承包经营崇义县横水镇碧坑村“牛塘片”、“牛栏坑片”山场期间在申报采伐作业和处理山场纠纷时给予关照和帮助，以“护林费”的名义送给吴建华人民币2.28万元。2、2011年3月,刘某2贵、林某1等人合伙收购了卢某2在崇义县横水镇碧坑村“牛塘片”、“牛栏坑片”山场的经营权。同年8月，刘某2贵、林某1为了能尽快申报采伐作业，遂找到吴建华请其同意按照原流转的人工杉木林政策性让利款标准，重新签订让利款协议，吴建华提出要10万元“辛苦费”，随后刘某2贵、林某1找到曾某、董某等人说情后吴建华同意只要5万元。同年8月17日，林某1按照吴建华的要求，向吴建华农商银行尾号2649账户存入人民币5万元。3、2012年1月至2014年4月，刘某2贵为谋求吴建华在其承包经营崇义县横水镇碧坑村“牛塘片”、“牛栏坑片”山场期间，能在申报采伐作业和处理山场纠纷时给予关照和帮助，委托林某1、张某以“护林费”的名义送给吴建华人民币共计2.2万元。2019年9月5日，被告人吴建华经监察机关办案人员电话通知后到案，但未如实供述本案的主要犯罪事实。同年9月6日，被告人吴建华经办案人员的思想教育后，如实供述了本案的主要犯罪事实，吴建华亲属已向监察机关退缴赃款9.48万元。公诉机关认为，被告人吴建华身为村基层组织的工作人员，利用职务上的便利，索取和非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人具有坦白情节，可以从轻处罚。被告人吴建华对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议，自己法律意识淡薄，希望从轻处罚。被告人吴建华的辩护人提出，被告人认罪悔罪，且退清了赃款，希望判处有期徒刑一年以下，并适用缓刑。经本院依法审理查明的犯罪事实与公诉机关指控的罪名基本一致。上述事实，有公诉机关提交的并经庭审举证质证的如下证据予以证实：一、2009年1月至2010年8月，卢某1为谋求和感谢吴建华在其和卢某2合伙承包经营崇义县横水镇碧坑村“牛塘片”、“牛栏坑片”山场期间给予关照和帮助，以“护林费”的名义送给吴建华人民币2.28万元。（1）书证流转林木补充协议书、林木返利补充协议、林木经营权转让协议、林地和林木经营权租赁合同公证书、经营执照证实：2000年3月、8月，谢才洪中标了崇义县横水镇碧坑村2549亩林木经营权，2005年6月，谢才洪已支付20%让利款（166688.50元）给碧坑村委会，2005年7月谢才洪将上述山场经营权流转给了卢某2。（2）证人证言1、证人卢某1的证言证实:2005年7月左右，卢某1和弟弟卢某2合伙承包了崇义县横水镇碧坑村的山场，由卢某1负责具体管理。2009年1月，吴建华找到卢某1主动提出可以帮忙看护山场，制止村民盗伐林木，调处山林纠纷，卢某1当时已经请了6人当护林员，但卢某1考虑到吴建华是碧坑村书记、主任，经营山场很多事情需要他出面帮忙关照就答应了吴建华的要求，并答应每个月给吴建华1200元护林费，在2009年初的时候，吴建华有时会来山场看看，但之后就没有来过了，即使有纠纷叫吴建华协调处理，吴建华也经常以没时间有其他事情等为由拒绝来山场。2010年6月左右，卢某1听人说吴建华鼓动村民来盗伐林木然后自己收购就很生气，从2010年8月开始就没有再付护林费给吴建华。从2009年1月至2010年8月，卢某1共支付了22800元给吴建华，没隔几个月支付一次，每次都是现金支付。2、证人卢某2的证言证实：2005年7月，卢某2和卢某1合伙承包了碧坑村一片山场经营，平时由卢某1负责管理，卢某1告诉过卢某2吴建华曾向卢某1要过护林费，考虑到吴建华是村书记、主任，在当地有影响力，出现纠纷时可以帮忙协调处理，给的钱又不多就同意了，标准好像是1200元每月，具体从哪年给的、给了多少钱，怎么给的要卢某1才清楚。（3）被告人吴建华的供述和辩解证实：2009年左右，卢某1考虑到吴建华是碧坑村书记，在村里比较有威望，为了谋求吴建华帮忙解决一些与村民的纠纷，同时吴建华护林村民也更不敢来偷盗山场木材，所以请吴建华帮忙看护山场，并按每月1200元付护林工资，2009年至2011年期间，卢某1一共给了吴建华两万多元护林工资。二、2011年3月,刘某2贵、林某1等人合伙收购了卢某2在崇义县横水镇碧坑村“牛塘片”、“牛栏坑片”山场的经营权。同年8月的一天，林某1为谋求吴建华同意按照原流转的人工杉木林政策性让利款标准，重新签订让利款协议，答应给一定的辛苦费给吴建华，吴建华提出要10万元，林某1找他人说情后吴建华同意只要5万元。同年8月17日，林某1按照吴建华的要求，向吴建华农商银行尾号2649账户存入人民币5万元。认定上述事实的证据如下：（1）书证1、林木经营权转入协议、流转林木补充协议书补充说明证实：2011年3月，卢某2将山场流转给了刘某2贵经营。2011年8月19日，刘某2贵与碧坑村委会签订了补充协议，约定按照原流转的人工杉木政策性让利款标准执行，剩余80%让利款（494781.86元）由刘某2贵支付给碧坑村委会。2、林木采伐作业设计书、情况说明证实：2011年10月，林某1向林业部门申报采伐作业，并于2012年获得批准的事实。3、崇义县横水镇碧坑村会计凭证一组证实：2011年8月19日，刘某2贵将494781.86元让利款支付给碧坑村委会的事实。4、江西省农商银行回单、吴建华农商银行尾号2649账户交易明细证实：2011年8月17日，吴建华农商银行尾号2649账户存现金存款5万元的事实。（2）证人证言1、证人林某1的证言证实：2011年7月的一天，林某1、刘某2贵为了将购买的山场尽早申报伐区开展生产，就找到吴建华请吴建华代表碧坑村按照之前让利款价格和刘某2贵签订林木返利协议，吴建华就提出之前的协议返利给村集体的价格太低，要求刘某2贵和林某1给吴建华个人10万元辛苦费，林某1和刘某2贵就觉得要价太高暂时没答应。2011年8月的一天，刘某2贵、林某1找到了曾某、董某帮忙说情，并请吴建华在崇义大酒店吃饭，让曾某、董某、廖某等人作陪，在吃饭时经过曾某、董某帮忙说情吴建华同意只需要给5万元给吴建华，饭后林某1、吴建华一起去了县城解放路的信用社，林某1存了5万元到吴建华账户内。2、证人曾某的证言证实：2011年8月的一天，刘某2贵打电话告诉曾某因刘某2贵找吴建华签返利协议时，吴建华要收10万元辛苦费，请曾某帮忙说情让吴建华少收一点。不久后的一天，刘某2贵请吴建华在崇义大酒店吃饭，请了曾某、董某作陪，廖某也在场。吃饭期间经过曾某、董某的说情，吴建华答应收刘某2贵5万元辛苦费后签订返利协议。吃完饭后，林某1和吴建华去了农信社转账付钱。3、证人董某的证言证实：2011年6、7月的时候，董某听刘文贵说吴建华仗着自己是碧坑村书记可以决定村里的事情就卡着不肯签让利协议，个人要十几万的辛苦费才肯签让利协议。2011年8月的一天，刘某2贵叫了董某、曾某到崇义县大酒店吃饭，准备和吴建华谈辛苦费的事情，刘某2贵一个姓廖的女性朋友也在场，吃饭时经过大家说情吴建华同意少收几万元，最后讲好在5、6万元左右，吃完饭后吴建华和林某1去了银行办理转账，几天后，吴建华就和刘某2贵签好了返利协议。4、证人廖某的证言证实：廖某和刘某2贵系朋友关系，2011年8月左右，刘某2贵找吴建华谈签订让利协议，吴建华向刘某2贵索要10万元否则不肯签让利协议，后来刘某2贵、林某1请吴建华在崇义大酒店吃饭，叫了董某、曾某一起帮忙说情，廖某也在场，双方最后怎么协商的廖某没太在意，协商好后林某1就向吴建华转了钱。廖某听刘某2贵说过，吴建华向刘某2贵索要过山场护林费。5、证人吴某1的证言证实：2011年10-11月，林某1按照每亩2000元的标准，向吴某1支付了自己母亲名下约50亩已经流转给林某1经营的自留山让利款9万多万，吴某1将钱给了自己父亲吴某2后，吴某2给了吴建华、吴某1、吴某3、吴某4四兄弟每人2万元，剩余的钱则留给了自己。（3）被告人吴建华的供述和辩解证实：2011年7、8月的时候，林某1找到吴建华商谈按照原先卢某2经营山场时260元每亩的价格和村里签订让利协议，并答应给吴建华一定的好处费，吴建华就提出要10万元，林某1答复会和老板刘某2贵商量。8月左右的一天，林某1请吴建华在崇义大酒店吃饭并说刘某2贵会过来，吴建华到了后，刘某2贵和他女朋友、林某1、曾某、董某在场，吃饭时刘某2贵就说好处费能不能少一点，曾某也在帮忙说情，吴建华就同意只要5万元，刘某2贵就答应了，饭后刘某2贵就将5万元钱存入了吴建华的账户内。三、2012年1月至2014年4月，刘某2贵为谋求吴建华在其承包经营崇义县横水镇碧坑村“牛塘片”、“牛栏坑片”山场期间，能在申报采伐手续和处理山场纠纷时给予关照和帮助，委托林某1、张某以“护林费”的名义送给吴建华人民币共计2.2万元。认定上述事实的证据如下：（1）书证1、林木采伐作业设计书若干份证实：2014年林某1等人向林业部门申请对碧坑山场进行采伐作业并获批准的事实。2、江西省农商银行回单、吴建华农商银行尾号3432账户交易明细证实：2012年1月19日、2014年4月7日，林某1、张某分别通过转账方式送给吴建华1万元和1.2万元。（2）证人证言1、证人林某1的证言证实：2011年12月的一天，吴建华找到刘某2贵说之前卢某2每年会给2万元护林费给自己要求刘某2贵也要给护林费，刘某2贵就约了林某1到崇义大酒店谈这件事，后来吴建华、曾某也过来了，曾某说之前卢某2确实给过护林费给吴建华，因为林某1已经请了护林员就不愿意再给护林费给吴建华，吴建华就说以后到村里办事情、山场有纠纷、村民来闹事就不要找吴建华，迫于无奈刘某2贵、林某1就答应了给吴建华护林费，因为刘某2贵、林某1是在2011年4月才买下的山场，林某1就提出2011年度就给1万元护林费给吴建华，之后2012年1月，林某1就通过银行转账1万元到了吴建华账户。2013年以后是由张某在管理山场林地账户，付给吴建华的护林费也是由张某负责。2、证人张某的证言证实：2013年3月至2015年3月，刘某2贵、林某1请了张某负责管理碧坑的山场。2014年4月，张某准备对山场申报伐区审批手续时需要吴建华签字、盖章，吴建华就让张某转告要及时将拖欠的护林费付给吴建华，张某将这件事告诉刘某2贵后，刘某2贵当时就很生气认为吴建华是在“敲竹杠”，但因为申报伐区需要吴建华签字盖章，刘某2贵就让张某向吴建华银行卡转账了1.2万元，并告诉吴建华剩余的钱等采伐木材后再给，之后张某顺利的申报好了伐区作业手续。（3）被告人吴建华的供述和辩解证实：2012年至2014年期间，刘某2贵、林某1考虑到吴建华是碧坑村书记，在村里比较有威望，为了让吴建华帮忙解决一些与村民的纠纷，同时吴建华护林村民也更不敢来偷盗山场木材，所以请吴建华帮忙看护山场，从2012年年至2014年刘某2贵或林某1一共给2.2万元护林工资给吴建华。四、本案的综合证据情况：1、常住人口信息、无犯罪记录证明证实：吴建华的出生日日期等身份信息，已达到刑事责任年龄，无犯罪前科。2、中共崇义县横水镇委员会相关文件：横字【2008】16号、【2012】35号、【2014】160号、【2018】14号、【2018】125号，干部基本情况表、当选证书、碧坑村委会证明证实：吴建华自1999年11月-2005年9月任崇义县横水镇碧坑村村委会主任，自2005年9月-2018年8月任崇义县横水镇碧坑村党支部书记，其中2005年9月至2011年12月，兼任碧坑村村委会主任。3、归案情况说明、退赃情况说明。证实：2019年9月5日，吴建华由监察机关办案人员电话通知到案，在接受调查期间未能如实供述本人的犯罪事实,2019年9月9日吴建华家属向县纪委（监察委）退赃赃款9.48元。4、吴建华手写忏悔材料。证实：本案的案发经过，吴建华的认罪、悔罪态度。5、崇义县委、县政府关于深化林业产权制度改革的实施意见（崇发【2004】25号）证实：崇义县林改文件规定，2004年9月1日之前流转的山林应当由购买方向林权单位补交政策性让利款，按照木材平均销价400元/m3，3成让利额归经营者，7成归林权单位的事实。6、证人蔡某（男，54岁，原碧坑村委会主任）的证言证实：2009年1月吴建华任村党支部书记、村委会主任，监管林业等工作，有工作职责协助山场处理矛盾纠纷。2012年1月起蔡某任村委会主任，吴建华任党支部书记。蔡某没有听吴建华说过给卢某2、刘某2贵护过林，卢某2、刘某2贵等人前后请了很多人护林，护林人员要在护林点吃住，平常白天晚上都要上山巡逻防止村民盗伐林木，吴建华在担任村书记、主任期间要处理的事务很多，蔡某没见过吴建华像护林员一样上山巡逻或蹲守。刘某2贵承包山场大部分是集体山场，还有一部分是村民自留山，刘某2贵支付的返利款给村委会后，村委会会将70%的返利款发给村民，剩余30%留村委会。有自留山的村民会提出对山场进行了管护，刘某2贵等人就会以返利款的名义再给钱给有自留山的村民。吴建华没有向村委会账户上缴过资金款项。7、证人刘某1（男，43岁，原碧坑村干部）的证言证实：吴建华担任碧坑村书记、村委会主任期间，分管林业工作，有责任去调解处理山场矛盾纠纷。吴建华在工作时间需要在村里上班、镇里开会等等，没有时间去护林，工作时间之外，刘某1没有听说过吴建华给刘某2贵、林某1护林。刘文贵和村里签订返利协议后因山场内有村民的自留山、责任山，村民提出对这片山场进行了管护要刘某2贵、林某1支付管护费，这些费用是以返利款的名义支付给村民。吴建华没有向碧坑村委会上缴过资金。8、证人林某2（男，54岁，林某1弟弟，原护林员）的证言证实：2011年4月至2013年12月，林某2在林某1、刘某2贵合伙购买的山场担任护林员，一起担任护林员的有钟某、姓刘的大余人，后来还请了林立永、姓黄的大余人来林木检尺，他们有时间也会帮忙护林。护林员工资每月1200元，要吃住在山场内的一间民房内，每天要在山场巡逻防止村民盗伐木材。林某2没有看见过吴建华在山场护林，林某2听林某1说过吴建华向林某1要过好处费，但有次有村民盗伐木材被抓后，林某1打电话告诉了吴建华，但吴建华没有来处理。9、被告人吴建华的供述，证人卢某1、林某1、张某的证言证实：吴建华没有实际开展过护林工作，只是偶尔会去山场转转看看有没有人偷盗木头。对于山场上的一些纠纷，吴建华也没有及时帮忙处理。经当庭质证，上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。本院认为，被告人吴建华身为村基层组织的工作人员，利用职务上的便利，索取和非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人吴建华经办案机关办案人员电话通知后到案，但未如实供述本案的主要犯罪事实，经办案人员的思想教育后，如实供述了本案的主要犯罪事实，属坦白，依法可对其从轻处罚。被告人家属积极退清全部赃款，依法可酌情对其从轻处罚。对辩护人辩称请求从轻处罚的辩解意见予以采纳。公诉机关建议对被告人判处有期徒刑一年至二年的量刑建议，与事实和法律相符，予以支持。综上，综合考虑被告人的社会危害性、认罪态度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人吴建华犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年四个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月5日起至2021年1月4日止。）二、被告人吴建华退缴的赃款94800元，依法予以没收，由收缴机关崇义县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  詹静娴人民陪审员  刘明玉人民陪审员  田克全二〇一九年十一月十一日书 记 员  吴博圣