河北省涞水县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0623刑初133号 公诉机关涞水县人民检察院。 被告人孙志民，男，1960年7月4日出生，汉族，群众，初中文化，农民，住河北省保定市涞水县。2019年3月1日因涉嫌敲诈勒索罪被涞水县公安局刑事拘留，同年3月15日经涞水县人民检察院批准被逮捕，现羁押于涞水县看守所。 辩护人姜军刚，河北泮林律师事务所律师。 辩护人邰萌萌，河北泮林律师事务所律师。 涞水县人民检察院以涞检公诉刑诉〔2019〕87号起诉书指控被告人孙志民犯敲诈勒索罪，于2019年8月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月22日公开开庭审理了本案。涞水县人民检察院指派检察员姚振华、付蕊出庭支持公诉，被告人孙志民及其辩护人姜军刚、邰萌萌到庭参加诉讼。现已审理终结。 涞水县人民检察院指控： 河北省保定市涞水县娄村镇西安委会，依据涞水“7.21”洪涝灾害倒损住房恢复重建实施方案及涞水县危房改造实施方案对本村符合危房改造政策的危改户进行危房改造。时任该村村主任的王某1负责向本村危房改造户发放危房改造补助款。被告人孙志民现住房于2015年原址翻建，翻建后住房不符合《涞水县2015年农村危房改造实施方案》中确定的危房改造标准，经涞水县住房和城乡建设局验收不合格，不能取得危房改造补助款。被告人孙志民明知自己不能取得危房改造补助款，仍以知道王某1在发放危房改造补助款过程中收受回扣之事威胁王某1，声称如不给其危房改造补助款就去告发王某1，后经时任该村支部委员的王某2从中协调劝说，王某1与时任该村村支书的刘某商量后从村委会经费中支出人民币14000元给被告人孙志民，同年10月14日，在被告人孙志民家中王某2将钱交给了孙志民。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了相关证据，据此认为被告人孙志民的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，构成敲诈勒索罪，提请本院依法追究被告人的刑事责任。 被告人孙志民辩解提出其符合危房改造的条件，上面应该给其危房改造补助，其没有收过王某2的钱。辩护人辩护提出，被告人孙志民的行为不构成敲诈勒索罪。被告人没有强行索取他人财物的目的，被告人的房屋应在危房改造范围之内，被告人要求危房改造款是合理合法的。被告人没有对村委会和个人进行威胁和要挟，是王某1和张宝山商量同意后由王某2从中调解想在修路后将危房补助款发放给孙志民；起诉书指控的给14000元的时间与举报的时间不一致，其没有其他证据证实，被告人不构成敲诈勒索罪。 经审理查明，河北省保定市涞水县娄村镇西安委会，依据涞水“7.21”洪涝灾害倒损住房恢复重建实施方案及涞水县危房改造实施方案对本村符合危房改造政策的危改户进行危房改造。时任该村村主任的王某1负责向本村危房改造户发放危房改造补助款。被告人孙志民现住房于2015年原址翻建，翻建后的二层自住楼房不符合《涞水县2015年农村危房改造实施方案》中确定的危房改造标准，不能取得危房改造补助款。被告人孙志民明知自己不能取得危房改造补助款，仍以知道王某1在发放危房改造补助款过程中收受回扣之事威胁王某1，声称如不给其危房改造补助款就去告发王某1，后经时任该村支部委员的王某2从中协调劝说，王某1与时任该村村支书的刘某商量后从村委会经费中支出人民币14000元给被告人孙志民，同年10月14日，在被告人孙志民家中王某2将钱交给了孙志民。 上述事实，有公诉机关出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实： 1、被告人孙志民的供述与辩解及同步录音录像光盘，证实：王某1时任娄村镇西安村主任，因为其危房改造款始终没给，其向上级单位反应过王某1收受王某4和王某3回扣的事情以及不给其危房改造款的事。其家的房是2015年秋天开始盖的，2016年装修完的。盖的二层楼，外观类似别墅性质。 西安庄村通过王某2以2012年房屋漏雨补助的名义给了其一万四千元钱，因为其经常去反应村干部的问题，当时村里的王某2找到其说和此事，是在饭店谈的，在场的有其妻子廖春花、刘某、王某1、王某2和其五个人。谈完后王某2在其家中将14000元钱给了其，并要求其不要再去反映王某1贪污危房改造款的事情。 庭审过程中被告人孙志民不承认王某2给过其14000元。 2、被害人王某1的陈述，证实：当时其任西安庄村村主任，孙志民没有得到过危房改造款，因为孙志民盖楼房时已经没有危房改造政策，且孙志民所盖楼房不符合危房改造标准。孙志民不在家长期居住，7.21后村两委班子将全村所有的危房都照相上报了,等房屋改完验收合格后才能给危房改造款，当时给孙志民家的房屋照相后他始终没有盖房，后来盖的还是楼房。孙志民不符合危房改造政策的事情其已经向孙志民解释过，但孙志民不听解释，且态度强硬认为只要给他的房拍了照片，现在他盖了房，就要给他危房改造的钱。孙志民曾两次以知道其收受王某3回扣要挟，如果不给孙志民危房改造的钱，就去告发其。一次是在西安庄村委会大院里，还有一次是在电话中说的。而且孙志民以没有他的危房补助款和王某1收回扣的问题去镇政府和县政府都告过其。后来其找刘某协商解决此事，经王某2从中协调讲和，从村里的经费中拿出14000元给了孙志民。危房改造是从2012年8月开始至2014年年底结束的。 3、证人孙某的证言，证实：孙志民是娄村镇西安庄村村民。西安村支书刘某电话通知其将属于大队经费的14000元交给该村支部委员王某2，没有告诉其这笔钱的用途。其事后听说将该笔钱给了孙志民，具体干什么不清楚。 其将钱给王某2后写了一张内容为“今支到西安庄村经费14000元，用于村内费用”的支到条，王某2在该支到条上签字。 4、证人刘某的证言，证实：孙志民盖楼房时已经没有危房改造政策，且孙志民所盖楼房不符合危房改造标准。这个事情其和王某1都已经向孙志民解释过，孙志民不听解释，认为只要给他的房拍了照片，现在他盖了房，就要给他危房改造的钱。孙志民以知道王某1收受王某3回扣要挟王某1，如果不给孙志民危房改造的钱，就去告王某1，后来其为了村里的稳定，经王某2协调讲和，从村里的经费中拿出14000元让王某2给了孙志民。 5、证人王某2的证言，证实：孙志民盖的房已经不符合危房改造政策，且该政策已经结束，其曾向孙志民解释过。2015年10月份的一天，刘某找到其说孙志民威胁他和王某1想要危房改造的钱，想让王某2帮着他们和孙志民调解，后经其在饭店调解后，刘某电话通知孙某让孙某给刘某送14000元钱，后孙某将钱给了其，其在孙志民家将钱给了孙志民。其不知道这14000元钱是怎么来的。事后听说王某1他们收受王某3危房改造款回扣的事情被孙志民知道了，孙志民以此威胁过王某1他们。 6、证人王某3、王某4的证言，证实：王某1在其二人的危房改造款下来后分别向其二人索要回扣各3000元，二人分别给了王某13000元，不知道其他村民有没有因为危房改造给王某1回扣的情况。 7、证人张某的证言，证实：孙志民因为危房改造款的事情向娄村镇政府告过状，当时是其接待的。孙志民不符合危房改造的政策。 8、证人王某5的证言，证实：其听王某1说过，孙志民曾向王某1说如果不给孙志民危房改造款，孙志民就去告王某1收受回扣的事情。危房改造政策于2014年年底结束，孙志民的二层楼房是2015年7月盖的，之后没有扩建，面积大概200-300平米。孙志民与危房改造标准不符。 9、现场勘验检查笔录、现场平面示意图及现场照片，证实：孙志民危房改造后现有住房的位置、楼层及整体外观情况。 10、2018年8月28日涞水县“7.21”洪涝灾害倒损住房恢复重建实施方案；2013年5月13日涞水县人民政府办公室关于印发《涞水县2013年农村危房改造实施方案》的通知；2014年8月25日涞水县人民政府办公室关于印发《涞水县2014年农村危房改造实施方案》的通知；2015年9月16日涞水县人民政府办公室关于印发《涞水县2015年农村危房改造实施方案》的通知。证实：涞水县危房改造政策的目标任务及完成时间、工作程序及要求、危房改造实施步骤和要求、补助资金管理等内容。文件规定危房改造户房屋改造后符合标准才能享受危房改造补助款的情况。 11、支到条一张。证实：2015年10月14日孙某支到条的内容。王某2在该支到条上已签字。 12、涞水县娄村满族乡人民政府2019年3月5日出具的情况说明，证实：孙志民所住住房为楼房，其不在危房改造范围内。 13、2019年3月13日涞水县娄村满族乡人民政府证明，附：“7.21”洪涝倒损住房恢复重建竣工验收合格汇总表及涞水县2013年农村危房改造竣工验收合格汇总表。 证实：在2012-2015年期间，孙志民未享受过“7.21”洪涝倒损住房恢复重建补助款和危房改造补助款。 14、调取证据通知书、调取证据清单及2019年6月17日涞水县农村危房改造办公室关于娄村镇西安庄村孙志民情况说明，证实：孙志民不属于危房改造户。 15、被告人孙志民的户籍证明信，证实：被告人孙志民的主体身份。 16、涞水县公安局娄村派出所出具的证明，证实：被告人孙志民之前无违法犯罪记录。 17、涞水县公安局娄村派出所出具的被告人孙志民的到案经过，证实：孙志民系传唤到案。 本院认为，被告人孙志民以非法占有为目的，以举报他人违法行为相威胁，强行索取他人财物，数额较大，其行为构成敲诈勒索罪，涞水县人民检察院指控罪名成立。被告人孙志民的供述、被害人王某1的陈述、证人孙某、刘某、王某2、王某5的证言均能证实被告人孙志民在其新建房屋不符合危房改造补助条件的情况下仍多次向西安庄村委会和娄村镇政府要求补助款，且在刘某和王某1多次向其解释危房改造补助政策后被告人孙志民仍以王某1收受他人回扣相威胁索要补助款，涞水县人民检察院指控被告人孙志民犯敲诈勒索罪证据确实、充分，对被告人及辩护人提出的关于孙志民不构成敲诈勒索罪的辩解不予采纳。关于被告人及辩护人提出被告人孙志民当庭供述与在侦查机关的供述不一致的辩解，经查，公诉机关出示了被告人孙志民在侦查机关的同步录音录像，能够证实侦查机关取证形式合法，且被告人孙志民在庭审过程中不能作出合理解释，该证据合法有效，对被告人及辩护人的相关辩护意见不予采纳。鉴于被告人孙志民之前无违法犯罪记录，依法对其酌予从轻处罚。对辩护人的相关辩护意见予以采纳。综上，根据被告人孙志民犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人孙志民犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月1日起至2020年5月31日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 二、依法追缴被告人孙志民违法所得人民币14000元退还被害人。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  李艳秋 审判员  张建华 审判员  石晶晶 二〇一九年十一月二十五日 书记员  宋 琳