文书内容重庆市丰都县人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0230民初3781号原告：廖直祥，男，1964年5月6日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。委托诉讼代理人：杜超，重庆森吉律师事务所律师。被告：张金虎，男，1947年3月11日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。委托诉讼代理人：孙国峰，重庆天宇三星律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙樱菊，重庆天宇三星律师事务所实习律师。原告廖直祥与被告张金虎确认合同有效纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告廖直祥及其委托诉讼代理人杜超，被告张金虎及其委托诉讼代理人孙国峰、孙樱菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告廖直祥向本院提出诉讼请求：判决1、确认原告与胡序文、白素珍于1994年7月3日签订的《合同书》合法有效；2、确认该房屋有关的拆迁安置补偿款项54306元归原告享有；3、本案诉讼及保全费用由被告负担。事实和理由：1994年7月3日，原告与胡序文、白素珍夫妻签订了房屋买卖《合同书》并签署《房屋产权转移申请书》，确认胡序文、白素珍夫妻将其坐落于丰都县三建乡XX村一组(现丰都县三建乡XXX村X组)“板厂河”的自有房屋及猪圈一间(共X0平方米)卖与原告，总价款4000元，签订合同时原告支付了2000元，余款2000元原告已于1997年5月27日交付白素珍存条2000元予以付清。1994年7月7日，原告就涉案房屋办理了《征用土地协议》，并于1994年8月15日缴纳土地征用费670元，还于1994年11月6日缴纳住房土地管理费230.40元后，于1994年11月16日取得《建设用地批准书》。1995年12月8日，双方就涉案房屋及其室内经营物品和设施设备办理了《白素珍食店财产移交表》，原告正式予以了接收经管所有。1997年5月27日，白素珍因涉案房屋与原告发生纠纷，遂在当地村委会的调解下达成《调解协议书》，确认双方于1994年7月3日达成的调解协议书合法有效，白素珍卖的房财权属永远归甲方(廖直祥)，(白素珍)只能居住老死，任何一方、第三者无权干扰，但白素珍无权买卖、转让、出租等。白素珍先后与廖德锡、胡序文、张金虎结婚，三段婚姻均未生育子女。廖德锡于2010年死亡，胡序文于1995年死亡，白素珍于2019年6月1日死亡。2018年，三建乡人民政府实施三建乡场镇滑坡避险整体搬迁项目。2018年3月，三建乡迁建办公室与滑坡避险场镇范围内的村民集中签订了《房屋拆除补偿、安置协议》。被告张金虎在原告不知情的情况下，以自己名义与丰都县三建乡人民政府签订协议，拟获取依法属于原告享有的拆迁补偿款项54306元(房屋拆除补助费52706元，搬迁补助费1600元)。为此双方发生纠纷，为了维护原告的合法权益及保障交易安全，原告特诉至法院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告张金虎辩称：1、原告廖直祥与白素珍、胡序文之间的房屋买卖关系的真实性存疑。买卖合同是否成立，尚无证据证明，根本谈不上合同效力的问题。合同书落款处白素珍、胡序文的签名并非其二人本人书写。廖直祥无证据证明其已支付了房屋价款。2、即使原告廖直祥与白素珍、胡序文之间房屋买卖合同真实有效，仅能证明合同当事人之间存在合同之债的关系，并不能直接产生物权效力，且至今长达二十多年，早已超过诉讼时效。白素珍与张金虎再婚前，涉案房屋一直是白素珍、胡序文在行使占有、使用、收益等管业权利，再婚后由白素珍和张金虎共同管业。张金虎与白素珍再婚后，二人共同对涉案房屋进行了加层修缮等，廖直祥未提出任何异议。三建乡人民政府集中签署拆迁安置协议时，白素珍尚健在并到场参加，廖直祥亦未提出任何异议或当场阻止。即使涉案房屋买卖合同真实有效，但双方未实际履行合同，未实际交付房屋给原告管业。3、原告廖直祥请求将涉案房屋拆迁安置补偿款判决归其所有，无事实和法律依据，其请求不能成立。涉案房屋拆迁安置补偿款包含拆迁补助、安置补助及房屋和其他构筑物补偿等几方面的款项，其中拆迁补助、安置补助是基于身份关系的补助，只有房屋和其他构筑物补偿部分是基于物权关系的补偿。廖直祥未取得涉案房屋的物权，最多只是与白素珍、胡序文存在合同之债的法律关系，但该合同之债的真实性缺乏证据支撑。即使该合同之债真实，但廖直祥亦因超过了诉讼时效而丧失胜诉权。被告张金虎系基于婚姻、继承、居住身份等关系，依据政府拆迁安置的具体行政行为而取得涉案房屋等相关拆迁安置补偿款。廖直祥在没有任何证据证明政府对白素珍及张金虎进行拆迁安置补偿的行政行为违法，也没有证据证明政府已经撤销了对白素珍、张金虎进行拆迁安置补偿的行政行为的情况下，直接主张涉案房屋拆迁安置补偿款归其所有，无事实和法律依据，缺乏请求权基础。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定：1994年7月3日的合同书载明：“立合同人廖直祥（甲方）与胡序文、白素贞（乙方），甲方向乙方购房屋，经双方议妥条款如下，以资共同遵守。1、房屋名称数量及规格：乱石结构房屋和猪圈共一间（X0平方米），家具除被条一条、毯子一床乙方带走外，其余全部送甲方；每平方米50元，总价4000元。2、交房期限：1994年10月底。3、交房地点：三建乡XX村X组板厂河。4、房款交付：于1994年7月4日甲方交现金两仟元整，其余两仟元在接收乙方房屋时一手交清。5、房屋买卖手续由甲方负责办理，乙方胡序文如在三建食、宿由甲方负担，疮、病、丧亡由乙方自己负担，乙方白素贞在三建食、宿、病、亡一切均由甲方廖直祥负担。甲方负责人廖德锡，乙方负责人胡序文、白素贞，执笔人隆成义，证明人隆长发、王本祥、廖金平、胡光礼、廖世郎。1994年7月3日签订。”同时，填写了《房屋产权转移申请书》，载明该房屋四至即东抵廖长伦（楼梯）、西至冯守贵（房屋）、南至耕地、北至公路。1994年7月17日，廖直祥（三建乡原XX村X组村民）与三建乡原XX村X组签订《征用土地协议书》，三建乡XX村X组同意廖直祥征用非耕地0.173亩（115.20平方米）建房。1994年8月15日，三建乡XX村X组收取土地征用费670元。1994年11月6日，廖直祥交纳住房土地管理费230.40元。同日，丰都县国土局向廖直祥颁发《建设用地批准书》，批准用地面积115.20平方米，四至即东至廖金平房屋楼梯、西至冯守贵房屋墙、南至隆长发桑园、北至丰石公路（规划红线），批准书有效期自1994年11月至1995年11月。1995年12月8日，办理了《白素珍食店财产移交表》，移交内容包括房屋、猪圈、桌凳、粮食等。后，廖直祥因资金问题未在获批位置处修建房屋。1997年5月27日的调解协议书载明：“关于白素珍与廖德锡发生争执房屋遗产纠纷一事，经三建村委及工商所向海龙同志在场，调解其协议如下：一、关于九四年七月三日房财买卖合同及其他事项协议合同有效，双方维护合同的合法性，必须执行不能推翻。二、对现有食店暂由白素珍自主经营，同时由甲方（廖德锡）从九七年六月起，按月支付大米20斤，零用钱15元，医药费经卫生院医治由甲方承担。三、原甲方买乙方所欠2000元（存条）如数还清（房财款）。四、白素珍卖的房财权属永远归甲方，（白素珍）只能居住老死，任何一方、第三者无权干扰，但白素珍无权买卖、转让、出租等。以上调解协议双方无意见，要求送公证机关给予公证。此合同一式四份，甲乙双方各执一份，公证机关一份，村存档一份。甲方廖直祥、廖德锡，乙方白素珍，在证人廖云贵、向海龙、廖德友（执笔），加盖三建乡XX村民委员会印章，97年5月27日。”1998年2月12日，三建乡XX村X组原队长王治国同意白素珍在X组建坟一座，王治国收取荒地补偿费20元。另查明，白素珍先后与廖德锡、胡序文、张金虎结婚，其中2001年11月5日白素珍与张金虎登记结婚，三段婚姻均未生育子女。廖德锡于2010年死亡，胡序文于1995年死亡，白素珍于2019年6月1日死亡。涉案房屋系白素珍与胡序文婚后重建，该房屋于1990年11月7日办理集体土地建设用地使用证，土地使用者登记为胡序文，共有使用权面积为X0平方米。张金虎与白素珍结婚后，针对涉案房屋进行了加层修缮（系砖墙木楼板）。2017年因场镇滑坡避险搬迁需要迁建农贸市场，为方便群众进入新的农贸市场，经政府和居委商定确定将白素珍的两间土木结构房屋提前拆除，每年按2000元房租支付，租金已兑现两年，原合同已终止。2018年3月31日，丰都县三建乡人民政府（甲方）与白素珍（乙方，乙方系张金虎签字）签订《丰都县三建乡场镇滑坡避险整体搬迁房屋、构筑物拆除补助协议》，房屋补助款为52706元，其中砖墙（木板）窜逗瓦盖50.96平方米补助21403元，砖墙（片石瓦盖）50.96平方米补助18346元，砖墙石棉瓦盖32.40平方米补助10692元，简易棚房37.75平方米补助2265元；另外居民搬迁补助每人800元，白素珍、张金虎二人共计1600元。同日，丰都县三建乡人民政府与白素珍户（签字人为张金虎）签订《丰都县三建乡场镇滑坡避险搬迁货币安置销号协议》，按每人5000元标准计算，白素珍、张金虎二人货币安置款共计10000元。2018年4月19日，丰都县三建乡人民政府针对搬迁人口认定、房屋面积进行了公示。涉案房屋于2019年6月1日烧毁灭失。本案在审理过程中，经本院调查询问，涉案《合同书》中载明的证明人王本祥、隆永盛（曾用名隆长发）均陈述1994年7月3日签订合同书时胡序文、白素珍均在场。涉案《调解协议书》中载明的在证人兼执笔人廖德友陈述1997年5月27日调解时白素珍未在场。上述事实，有当事人的陈述、合同书、房屋产权转移申请书、征用土地协议书、建设用地批准书、收条、收款收据、财产移交表、调解协议书、集体土地建设用地使用证、丰都县三建乡廖家坝社区居委会证明、公示表、修坟协议书、结婚登记申请书、调查询问笔录、丰都县三建乡场镇滑坡避险整体搬迁房屋、构筑物拆除补助协议、丰都县三建乡场镇滑坡避险搬迁货币安置销号协议等证据在案佐证，并经庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点在于：一、涉案1994年7月3日《合同书》效力的问题；二、原告廖直祥直接主张涉案房屋拆迁安置补偿款归其所有应否支持的问题。第一个争议焦点：关于涉案1994年7月3日《合同书》效力的问题。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零八条的规定“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实的存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在……”，综合本案案情，庭审中原告廖直祥举示了合同书、房屋产权转移申请书、征用土地协议书、建设用地批准书、税费收据、财产移交表等证据，结合同书载明的证明人隆长发、王本祥的调查询问笔录，足以认定廖直祥与胡序文、白素珍之间存在房屋买卖合同关系，廖直祥已付清购房款，涉案《合同书》真实存在。同时，根据《合同法》第五十二条的规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，本案中，廖直祥与胡序文、白素珍系同村集体经济组织成员，且双方签订的房屋买卖合同不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。故，本院综合认定，廖直祥与胡序文、白素珍于1994年7月3日签订的《合同书》合法有效。第二个争议焦点：关于原告廖直祥直接主张涉案房屋拆迁安置补偿款归其所有应否支持的问题。本案中，所涉《丰都县三建乡场镇滑坡避险整体搬迁房屋、构筑物拆除补助协议》、《丰都县三建乡场镇滑坡避险搬迁货币安置销号协议》，该两份协议均系丰都县三建乡人民政府与被告张金虎直接签订，虽然本院认定原告廖直祥与胡序文、白素珍于1994年7月3日签订的《合同书》合法有效，但原告廖直祥在丰都县三建乡人民政府未对涉案房屋拆迁安置补偿相关协议签订主体进行确认变更，并对张金虎与白素珍结婚后，针对涉案房屋进行加层修缮部分房屋如何补偿问题做出认定决定的情况下，直接主张涉案房屋拆迁安置补偿款归其所有于法无据，故原告廖直祥的该诉讼请求不能成立，本院不予支持。综上所述，原告廖直祥的诉讼请求部分成立，本院予以部分支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告廖直祥与胡序文、白素珍于1994年7月3日签订的《合同书》合法有效；二、驳回原告廖直祥的其他诉讼请求。案件受理费1158元，减半收取579元，保全费563元，以上费用共计1142元，由原告廖直祥负担1102元，被告张金虎负担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审判员  崔龙均二〇一九年十一月十八日书记员  毛玉琼