青海省泽库县人民法院   民事判决书   （2019）青2323民初160号   原告：扎西东周，男，藏族，1969年10月2日出生，泽库县人，原泽库县西卜沙乡政府退休干部，现住泽库县。   委托诉讼代理人：蔡炯，泽库县法律援助中心律师。   被告：泽库县农村信用社作联社。   法定代表人：李永俊，系泽库县农村信用合作联社理事长。   住所地：泽库县泽曲镇幸福路119号。   委托诉讼代理人：东智才某1，泽库县农村信用合作联社职工。   委托诉讼代理人：国庆，泽库县恰科日乡农村信用合作联社主任。   被告：中国农业银行股份有限公司泽库县支行。   法定代表人：土旦加，系中国农业银行股份有限公司泽库县支行行长。   住所地：泽库县迎宾路111号。   委托诉讼代理人：华青多杰，系中国农业银行股份有限公司泽库支行副行长。   委托诉讼代理人：杨措吉，系中国农业银行股份有限公司泽库支行客户经理。   原告扎西东周与被告青海泽库县农村信用合作联社（以下简称信用社）、中国农业银行股份有限公司泽库县支行（以下简称农行）不当得利纠纷一案，本院于2019年8月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告扎西东周及其委托诉讼代理人蔡炯，被告泽库县农村信用社作联社的委托诉讼代理人东智才某1、国庆，中国农业银行股份有限公司泽库县支行的委托诉讼代理人华青多杰、杨措吉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告扎西东周及其委托诉讼代理人向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告一返还原告工资款6000元，并按中国人民银行有关规定支付滞纳金；2、依法判令被告二返还原告工资款14000元，并按中国人民银行有关规定支付滞纳金；3、本案案件受理费由二被告承担。事实和理由：原告担任公务员期间2017年的工资由被告一代发，2017年8月原告的工资应为6558.01元，但被告一实际向原告发放558.01元，少发工资6000元。2018年原告遐休之后工资由被告二代发，2018年9月和10月被告二分别向原告少发工资7000元，共计14000元。   原告在举证期限内提交信用社活期明细交易4页、农行了活期交易明细9页，拟证明信用社扣了工资6000元、农行扣了14000元的事实；   在庭审中证人索某出庭作证：拟证人2006年才某2从麦秀镇信用社借款29800元时扎西东周不是该借款的担保人；   被告信用社辩称：2004年才某2从信用社借款6000元，原告扎西东周是该借款的担保人；同年原告扎西东周本人也在我社借款了15000元，2006年两笔贷款到期后二人未能按期还款，扎西东周提出在其名下有贷款影响工作为由，请求两个贷款合拼为一，由才某2作为贷款人，原告扎西东周等人作为担保人重新贷款偿还2004年才某2从信用社借款6000元和原告扎西东周在我社借款了15000元及利息，2006年12月21日我社将才某2作为借款人，原告扎西东周等人作为担保人发放贷款29800元偿还了2004年人两笔借款及利息。借款人才某2及担保人扎西当周至今未还款，2017年8月我社从原告的工资中扣了6000元。同年9月、10月由于扎西东周的工资转到农行发放，我社委托农行从扎西东周的工资中每月扣划7000元转到泽库县信用社指定的账户上。农行将扎西东周的工资中扣划14000元转到我社指定的账户上。   被告泽库县信用联社在举证期限内，向法庭提交了如下证据：   1、担保书四份，拟证实2006年才某2借款29800元，担保人是斗拉加、多杰才旦、加叶、扎西东周的事实。   2、借款书、借款合同各一份，拟证明2006年才某2从信用社借款29800元，扎西东周作为担保人的事实。   3、证人才某2证言，拟证明2004年我从信用社借款6000元，原告扎西东周是该借款的担保人；同年原告扎西东周本人也在我社借款了15000元，2006年两笔贷款到期后二人未能按期还款，扎西东周提出在其名下有贷款影响工作为由，请求两个贷款合拼为一，由我作为贷款人，原告扎西东周等人作为担保人重新贷款29800元偿还2004年我从信用社借款6000元和原告扎西东周在我社借款了15000元及利息，扎西当周应承担15000元及利息的偿还责任。   被告农行辩称：因原告在泽库县信用社作为借款担保人，该借款人才某2未能按时偿还借款，原告退休后工资转到我行发放，依照相关文件精神及信用社的委托我行扣划了扎西东周的工资14000元，转到了泽库县信用社指定的账户上。   被告农行泽库支行在举证期限内，向法庭提交了如下证据：   泽库县人民政府办公室关于印发《泽库县推进信用体系建设清收不良贷款工作方案》的通知复印件1份，中共泽库县纪律检查委员、中共泽库县委组织部、泽库县人力资源和社会保障局的泽纪联〔2014〕3号文件《关于督促国家公职人员归还不良贷款》的通知复印件1份，泽库县金融工作办公室、中国农业银行股份有限公司泽库县支行、泽库县信用联社《关于国家公务人员违约拖欠个人贷款和为他人贷款提供担保造成不良予以扣款通知》复印件1份、信用联社委托扣款明细2份、客户收款入账通知2份，拟用于证明农行泽库支行按照以上文件精神从原告工资扣款，以及扣款的钱转账到被告信用社的指定账户上的事实。   以上证据经庭审举证、质证，对双方当事人无异议的证据有原告提供的信用社活期明细交易4页、农行活期交易明细9页；被告农行提供的泽库县人民政府办公室关于印发《泽库县推进信用体系建设清收不良贷款工作方案》的通知复印件1份，中共泽库县纪律检查委员、中共泽库县委组织部、泽库县人力资源和社会保障局的泽纪联〔2014〕3号文件《关于督促国家公职人员归还不良贷款》的通知复印件1份，泽库县金融工作办公室、中国农业银行股份有限公司泽库县支行、泽库县信用联社《关于国家公务人员违约拖欠个人贷款和为他人贷款提供担保造成不良予以扣款通知》复印件1份本院予以确认，并附卷予以佐证。   原告扎西东周提供的证人索某证言被告信用社提出不予认可，当时扎西东周作为担保人在担保书上亲自签字了，被告农行没有提出意见，对此被告信用社提供的担保书四份、借款书、借款合同各一份，原告扎西东周提出不予认可，担保书上身份证的复印件和担保人的姓名不一致，自己从未见过此份担保书、借款书、借款合同，也不知道2006年才某2从信用社贷款29800元的事情，本人2004年贷过15000元款，但该贷款已按期还清；被告信用社提供的证人才某2的证言，被告农行未提出意见，原告扎西东周提出自己未给2006年才某2贷款29800元做担保。被告农行提供的信用社委托扣款明细2份、客户收款入账通知2份，信用社对农行的证据没有意见；原告扎西东周提出自己未给2006年才某2贷款29800元做担保，故农行的扣划行为不予认可。经审查，原告扎西东周对2006年才某2贷款29800元提供担保及该借款合同上的签字不予认可，被告信用社也无法提供相应的证据予以证明原告扎西东周提供担保，故该担保行为不予成立。   根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月份，被告信用社从原告扎西东周的工资中扣划6000元，同年8、9月份被告农行受被告信用社的委托从原告扎西东周的工资中先后两次扣划14000元转入被告信用社指定账户，现原告扎西东周以不当得利起诉要求被告信用社、农行返还所扣发的工资20000元，被告信用社认为扣留工资20000元是原告为他人提供担保所承担人偿还责任，虽提供了担保书、借款书、借款合同等证据，但原告扎西当周当庭不予认可，担保书上的身份证复印件与担保人姓名确实不一致，被告信用社提交的现有证据不足以证明原告为他人提供担保，扣留原告扎西东周20000元没有合法依据，应当予以返还。   本院认为，没有合法根据，取得不当得利，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损人。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中被告信用社未能提供证据证明原告扎西东周给借款人才某2提供担保，该借款担保书上担保人的身份证复印件与担保人姓名不一致，并原告不认可借款合同上的签字，被告信用社辩解的原告扎西东周作为担保人，借款人未能按期还款时，由担保人承担偿还责任的辩解意见不予成立。原告提出被告信用社及农行扣划的20000元予以返还的诉讼请求，理由正当，于法有据，本院予以支持。被告的辩称，没有证据证明，本院不予采纳。另被告农行将扣划的14000元及时转到信用社指定的账户上，故该款应由信用社承担返还责任。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：   被告信用社于本判决生效后的十五日内一次性返还原告扎西东周20000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费300.0元，减半收取150元，由被告信用社负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省黄南藏族自治州中级人民法院。   审 判 员 旦巴尖错     二〇一九年十一月十九日   书 记 员 完德扎西