陕西省西安市中级人民法院 陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书                         （2019）陕01民终11936号上诉人（原审被告）：西安市灞桥区XX街道办事处XX社区居委会，住所地：西安市灞桥区。法定代表人：黄杰，该居委会主任。上诉人（原审被告）：西安市灞桥区XX街道办事处XX居XX小组，住所地：西安市灞桥区。负责人：黄永红，该小组组长。共同委托诉讼代理人：李天光，陕西丰瑞律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：邢必果，陕西丰瑞律师事务所律师。被诉人（原审张某某，原告）：，女，2017年4月20日出生，汉族，住西安市灞桥区。法定代理人：黄宁，女，1984年2月16日出生，汉族，住西安市灞桥区XX号XX号，系张某某之母。法定代理人：张伟，男，1979年8月26日出生，汉族，住西安市灞桥区XX号XX号，系张某某之父。委托诉讼代理人：涂安保，西安市148法律服务所法律工作者。上诉人西安市灞桥区XX街道办事处XX社区居委会（以下简称“黄家坡居委会”）、上诉人西安市灞桥区XX街道办事处XX居XX小组（以下简称“黄家坡第三居民小组”）与被上诉人张某某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市灞桥区人民法院（2019）陕0111民初1791号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月30日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人西安市灞桥区XX街道办事处XX居XX小组负责人黄永红及上诉人西安市灞桥区XX街道办事处XX社区居委会、上诉人西安市灞桥区XX街道办事处XX居XX小组的共同委托诉讼代理人李天光、被上诉人张某某的法定代理人张伟及委托诉讼代理人涂安保均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人西安市灞桥区XX街道办事处黄家坡社区居委会和西安市灞桥区XX街道办事处XX居XX小组上诉请求：1、撤销西安市灞桥区人民法院（2019）陕0111民初1791号民事判决，驳回被上诉人一审全部诉讼请求。2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、被上诉人不属于《关于浐灞生态区黄家坡城中村改造方案的批复》中所列明的村内户籍人口，不具有黄家坡集体经济组织成员身份。XX村根据西安市城中村改造办公室于2014年3月20日出具的《关于浐灞生态区XX村城中村改造方案的批复》进行城中村改造成立了集体股份制公司《黄家坡商贸股份有限公司》并确定了股民1381人，被上诉人张某某出生于2017年4月20日，在上述文件和股民认定时其并未出生，不具有黄家坡经济组织成员身份。2、被上诉人不属于《XX街道黄家坡社区集体产权制度改革股东资格界定方案》所列享有股东资格的人员，上诉人无需向其支付过节、补贴等费用，无需承担其城镇医疗保险费用。2019年5月21日西安市灞桥区XX街道黄家坡社区集体产权改革领导小组出具的《XX街道黄家坡社区集体产权制度改革股东资格界定方案》规定股东资格的界定基准日为2014年5月8日，被上诉人张某某不属于上述方案所列享有股东资格的人员，因此上诉人无需向其支付过节、补贴等费用或集体红利，无需承担其城镇居民医疗保险费用。被上诉人张某某答辩称，被上诉人母亲为XX村民，其父张伟于2005年9XX户XX村组。被上诉人2017年4月20日出生后冠以父姓，落户于上诉人村组，其属于西安市灞桥区XX村村集体经济组织成员，应当享有村集体经济组织成员待遇。请求二审法院维持原判。原审原告张某某向一审法院起诉请求：1、判令被告向原告支付2018年农罢会补贴费用300元、过节费用300元，并承担原告办理城镇居民基本医疗保险费用220元；2、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原审原告之母黄宁系原西安市灞桥区十里铺街道XX村三组村民，2005年9月原审原告父亲张伟因与原审原告之母结婚，将其户口迁入该村组，并在该村组生活居住。2007年2月，原审原告姐姐黄张宇菲出生，落户在该村组。2017年4月原审原告出生，户籍同其父母，落户在XX号XX号。另查明，原XX村分为三个小组，XX小组XX房，每年的房租收入，XX小组XX组内成员发放，组内成员的居民医疗保险费用亦从该收入中支出。2015年西安市灞桥区人民政府撤销西安市灞桥区十里铺街道黄家坡村民委员会建制，成立西安市灞桥区十里铺街道黄家坡社区居民委员会建制。2017年黄家坡第三居民小组以原黄家坡第三村民小组的账户，向组内成员每人发放农罢会补贴费用300元、过节费用300元，向原审原告进行了发放。但2018年黄家坡第三村民小组发放农罢会补贴费用300元、过节费用300元时，未向原告发放，使用集体收益款向村内居民缴纳220元医保费时，亦未向原告缴纳。2018年11月，原审原告之母通过市民热线进行投诉，得到回复为：“原XX村按照村民自治，制定了自己的村规民约。2012年经过村两委会研究决定：本村姑娘婚嫁后不离开村上的，其所生子女姓氏随女方姓的享受村民待遇，否则不能享受。据此，您女儿未能享受农罢会补贴。若您对两委会决定不认可，建议走司法程序，通过诉讼维护自身权益”。2019年3月，原审原告诉至一审法院。该案在一审审理中，原审被告自认XX村撤村建居后，原村委会及三个村民小组的银行账户并未注销，案件所XX居XX小组XX村委会XX村XX小组的账户向各组成员发放。一审法院认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。原审原告张某某出生时其父母均为黄家坡社区居民，系原XX村集体成员，XX户XX小组，具有集体成员身份，应当享有原XX村成员同等收益分配权。现原XX村改制成为黄家坡社区居委会，XX组XX社尚未成立，XX居XX村委会XX户XX村的集体财产分配管理职能，XX小组XX村XX小组账户向其成员分配款项。原审二被告未向原审原告发放集体财产收益款，与国家法律、法规及政策相违背，侵害了原审原告的合法权益。XX居XX小组的行为具有监督管理职责。原审原告要求原审二被告向其发放农罢会补贴费用300元、过节费用300元，并承担原告办理城镇居民基本医疗保险费用220元，一审法院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条之规定判决如下：被告西安市灞桥区XX街道办事处XX社区居委会（原西安市灞桥区XX街道黄家坡村民委员会），西安市灞桥区XX街道办事处XX居XX小组（原西安市灞桥区十里铺街道XX村第三村民小组）于本判决生效后十五日内给付原告张某某2018年度农罢会补贴费用300元、过节费用300元，并承担原告办理城镇居民基本医疗保险费用220元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，原告已预交，现由被告负担，被告连同上述应付之款一并给付原告。本院二审期间，上诉人向本院提交两组新证据：一、西安市灞桥区人民政府文件“灞政发[2015]25号”文件，根据该文件XX村于2015年12月开始村改居，证明是否具有原XX村集体经济组织成员身份的唯一文件是集体经济组织成员资格名册，而非户口本。二、黄家坡社区股份经济合作社（集体经济组织）章程及股东清册。该股东清册显示的是根据《黄家坡社区股东资格界定方案》截止2014年5月8日24时的股东名单，证明2014年5月8日24时为集体经济组织成员身份基准日，基准日后出生人员不享有集体经济组织股东资格身份，上诉人无需向其发放福利，无需承担社会保险。被上诉人张某某质证称，证据一的真实性与证明目的均不认可。XX村XX居的决定是在张某某出生前统计的人数和情况，对张某某没有约束力。证据二真实性不认可。该股东清册和章程违背西安市政府拆迁补偿方案中认定集体经济组织成员身份的规定以及分配规定，所以是假的。同时也违背了宪法和法律对公民基本权利的认定。张某某随父母户口落户且其姐姐享受了村民待遇，2017年张某某享受过村民待遇但2018年突然停止了，一审已经举证过是因为张某某随父姓才没有分配。本院经核查认为，证据一的真实性本院予以确认，但该证据仅为成立黄家坡社区居民委员会的文件，并不涉及XX村集体经济组织成员资格的认定，无法证明其证明目的；证据二黄家坡社区股份经济合作社（集体经济组织）章程及股东清册的真实性被上诉人不予认可，上诉人未提供其他证据证明该章程的合法性及具体实行情况，股东清册也为上诉人单方出具，并不完整，该证据与上诉人认定村民资格及发放村民待遇的实际情况相互矛盾，故对于该证据本院不予采信。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为,本案争议的焦点是被上诉人张某某是否应当享受黄家坡居委会集体经济组织成员权益。被上诉人张某某父母均为黄家坡社区集体经济组织成员，被上诉XX户XX小组，应属于该集体经济组织成员，有权享受同等村民待遇。上诉人提出其已经由XX村委会改制为黄家坡社区居委会，张某某在黄家坡社区股份经济合作社章程确认的基准日2014年5月8日之后出生落户，不具有股东资格，故也不应享受股东权利之上诉理由，首先，上诉人既未证明该章程的合法性，也未提供充分的证据证明该村的集体组织成员权益是按照该章程实行管理；其次，张某某具有合法的XX村村民资格，2018年前被上诉人一直享受同等村民待遇，本案所涉XX居XX小组XX村委会XX村XX小组的账户向各组成员发放；最后，在被上诉人通过市民热线进行投诉，得到回复是未发放村民待遇是因姓氏未随女方，上诉人黄家坡第三居民小组当庭予以认可，未随母姓不是否认其村民资格的法定事由，与上诉人所称的未发放村民待遇的原因是不符合黄家坡社区股份经济合作社章程相互矛盾，故上诉人的该上诉理由不能成立，本院不予支持。上诉人未向被上诉人发放本案所涉分配款损害了被上诉人的合法民事权益，应予发放，其上诉请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，判决正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，西安市灞桥区十里铺街道办事处黄家坡社区居委会和西安市灞桥区XX街道办事处XX居XX小组已预交，由上诉人西安市灞桥区十里铺街道办事处黄家坡社区居委会和西安市灞桥区XX街道办事处XX居XX小组负担。本判决为终审判决。审 判 长  郝卫审  判  员  雷雯审  判  员  刘溪二〇一九年十一月二十六日法官助理     马玺书 记 员  吴窕                    1