河北省承德市双桥区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0802民初4441号原告张杰，男，1968年1月12日出生，汉族，住承德市双桥区。委托诉讼代理人:李庚，河北德律律师事务所律师。委托诉讼代理人:郭金辉，河北德律律师事务所律师。被告承德市双桥区元雹公路征地拆迁办公室，住承德市双桥区政府住建局。负责人:温德民，职务:主任。委托诉讼代理人:宋连生，河北山庄律师事务所律师。被告承德市双桥区牛圈子沟镇人民政府，住所地:承德市双桥区牛圈子沟镇政府院内。法定代表人:诸瑞利，职务:镇长。被告承德市双桥区牛圈子沟镇牛圈子沟村村民委员会，住所地:承德市双桥区牛圈子沟镇牛圈子沟村。法定代表人：李跃民职务：村主任。第三人:张利，男，1963年5月1日出生，汉族，住承德市双桥区。第三人:张淑华，女，1955年10月1日出生，汉族，住承德市双桥区。第三人:张淑敏，女，1957年1月1日出生，汉族，住承德市双桥区。第三人:张淑平，女，1958年2月3日出生，汉族，住承德市双桥区。第三人:张淑珍，女，1960年12月16日出生，汉族，住承德市双滦区。第三人:张淑雨，女，1966年1月20日出生，汉族，住承德市双桥区。原告张杰与被告承德市双桥区元雹公路征地拆迁办公室、承德市双桥区牛圈子沟镇人民政府、承德市双桥区牛圈子沟镇牛圈子沟村村民委员、第三人张利、张淑华、张淑敏、张淑平、张淑珍、张淑雨房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，原告于2019年9月2日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，于2019年4月12日公开开庭进行了审理。原告张杰及其委托诉讼代理人郭金辉、李庚，被告承德市双桥区元雹公路征地拆迁办公室委托诉讼代理人宋连生、被告承德市双桥区牛圈子沟镇牛圈子沟村村民委员会法定代表人李跃民、第三人张利、张淑华、张淑敏、张淑平、张淑珍到庭参加诉讼，被告承德市双桥区牛圈子沟镇人民政府、第三人张淑雨经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张杰向本院提出诉讼请求：1，请求法院判令被告履行拆迁协议，将协议约定位于牛圈子沟村永盛现代城的7套安置楼房分配给原告及第三人（价值200万元）；2、由被告承担诉讼费用。事实和理由：原告及父亲张福才(己去世)、哥哥张利(第三人)在承德市双桥区拥有宅基地上房屋246.18平方米。2009年11月17日，被告因规划需要，对元雹线连接线牛圈子沟村的张福才、张杰、张利的宅基地房屋进行拆迁，并签订了《拆迁安置补偿协议书》，协议约定由被告补偿安置三被拆迁人房屋7套(一套60平方米，三套70平方米，两套80平方米，一套90平方米)，总安置面积为520平方米。张福才于2001年12月24日去世，母亲王桂芝于2017年5月28日去世。父母生前留下遗嘱，将被拆迁宅基地房屋的所有权及继承权全部给了原告，母亲王桂芝于2015年10月26日又同原告签订一份赠与合同，将该补偿安置的7套房屋的相关权益随其所有权份额一并赠与原告。2013年房屋建设完毕后，其他被拆迁人陆续回迁居住，但被告以原告和第三人未对拆迁房屋分配达成一致意见为由，拒不向原告和第三人交付房屋，导致原告迟迟不能回迁居住，严重损害了原告的合法权益。故此原告提起诉讼，请求人民法院依法裁判。承德市双桥区元雹公路征地拆迁办公室辩称：我办曾与张杰、张利签订拆迁安置补偿协议，协议效力我方服从法院判决，因原告家中内部问题没有解决，回迁安置房没有达成一致意见导致安置房无法交付，我方按照法院判决或者原告家中协调的意见履行协议,但不同意承担诉讼费用。被告牛圈子沟村村民委员会辩称：拆迁事项属于政府行为，村委会只是协助办理。第三人张利称：不认可安置的房屋为七套，因拆迁安置补偿协议约定未经公证不生效，故补偿协议尚未生效或者无效。原告诉讼中的事实和理由中写到，母亲王桂芝于2015年10月26日又同原告签订了一份赠与合同。这份合同张利并没看到，现在要求原告出具该合同，鉴别真伪。如果是伪造请求双桥区人民法院追究原告的法律责任。第三人张淑华、张淑敏、张淑平、张淑珍称：服从法院判决，对七套房屋的安置情况不清楚。被告承德市双桥区牛圈子沟镇人民政府未到庭，未提交证据。第三人张淑雨经本院传票传唤未到庭，未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年11月17日，三被告对元雹线连接线牛圈子沟村的张福才（原告父亲已去世）、张杰、张利的宅基地房屋进行拆迁，张杰、张福才、张利在承德市双桥区拥有宅基地上有证房屋246.18平米，无证房屋183.07平米，抢建房屋147.47平米。双方签订了《元雹线连接线牛圈子沟村段房屋拆迁安置补偿协议书》，协议约定由被告补偿安置三被拆迁人房屋7套(一套60平方米，三套70平方米，两套80平方米，一套90平方米)，总安置面积为520平方米。拆迁补助费214343.20元，扣除增加面积款55280.00元实际给付被拆迁人补助款159113.20元。原告父亲张福才于2001年12月24日去世，共有子女七人，儿子张利、张杰，女儿张淑华、张淑敏、张淑平、张淑珍、张淑雨。2013年安置房屋建设完毕后，由于原告和第三人对拆迁房屋分配未达成一致意见，三被告未向原告和第三人交付该七套安置房屋。本院认为：三被告对张福才、张杰、张利的宅基地房屋进行拆迁，各方签订的《元雹线连接线牛圈子沟村段房屋拆迁安置补偿协议书》，系签字各方真实意思表示，应为有效。庭审中,第三人张利以该协议第十一条“协议经双方签字盖章,经公证后生效”的约定主张协议无效或未生效。本院认为，该条款是被告拟定的针对所有被拆迁户的格式条款，不能作为合同成立及生效的法定依据。本院审查该协议，尾部有原告及第三人张利的签字及按印，且该协议已经得到部分履行，拆迁补助款已领取，故该《拆迁安置补偿协议书》合法有效。签字各方理应按照《拆迁安置补偿协议书》的约定继续履行。按照协议三被告应安置原告及第三人房屋七套。如现有房屋套数及面积不足以按照合同约定进行交付，应按照《拆迁安置补偿协议书》第三条约定的标准进行调整。根据本案的实际情况并结合《物权法》第九十七条关于处分共有不动产的相关规定，因原告及第三人张淑华、张淑敏、张淑萍、张淑珍未对上述安置协议提出异议，第三人张淑雨未到庭，未能当庭做出对协议是否认可的意思表示，故应考虑由原告及到庭的第三人张淑华、张淑敏、张淑萍、张淑珍接受三被告交付的房屋及补偿为宜，接受后由原告张杰及第三人张利、张淑华、张淑敏、张淑萍、张淑珍、张淑雨进行协商或者依照相关法律规定再行分配。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、三十七条、四十四条、六十条、《中华人民共和国物权法》第九十七条之规定判决如下：一、被告承德市双桥区元雹公路征地拆迁办公室、承德市双桥区牛圈子沟镇人民政府、承德市双桥区村民委员会于本判决生效后十日内将《拆迁安置补偿协议书》约定的七套房屋或相应面积的房屋或补偿交付给原告张杰和第三人张淑华、张淑敏、张淑萍、张淑珍。二、驳回原告张杰的其他诉讼请求。案件受理费11400.00元，由原告张杰负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审判员 ：马福英二〇一九年十一月一日书记员 ：张雅惠附页《中华人民共和国合同法》第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。第三十七条采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国物权法》第九十七条处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。