山西省汾阳市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）晋1182刑初231号 公诉机关山西省汾阳市人民检察院。 被告人吕某。2019年9月7日因扰乱公共秩序被山西省汾阳市公安局行政拘留十日，2019年9月17日，因寻衅滋事被山西省汾阳市公安局刑事拘留，2019年9月30日被逮捕。现羁押于吕梁市看守所。 辩护人刘燕，山西绥民律师事务所律师，汾阳市法律援助中心指派。 山西省汾阳市人民检察院以汾检一部刑诉[2019]100号起诉书指控被告人吕某犯寻衅滋事罪，于2019年10月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山西省汾阳市人民检察院指派检察员刘婧出庭支持公诉，被告人吕某及其辩护人刘燕到庭参加了诉讼。现已审理终结。 山西省汾阳市人民检察院指控，被告人吕某在2011年至2019年间，因其二儿子曹保武被故意伤害致死一案持续多年上访。政府工作人员多次前往北京、吕梁、山西将其接返。期间被告人吕某多次接受不同政府部门救助金，在向不同部门多次作出不再上访的承诺的情况下，依然继续前往市政府、山西、北京等重点敏感地区非法上访。其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪。公诉机关就指控的事实向法院出示了书证、证人证言、被害人供述、视听资料等证据，提请本院依法惩处。 被告人吕某对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。 被告人吕某辩护人辩护意见，对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，被告人当庭自愿认罪、悔罪，请合议庭考虑其走上访缘由、认罪态度作出公正判决。 经审理查明，在2011年至2019年间，被告人吕某因其二儿子被故意伤害致死一案持续多年非法上访。本市肖家庄镇工作人员多次前往市政府、吕梁、太原、北京等地对其进行接返并做思想工作，期间被告人吕某共领取肖家庄镇政府的救助金累计2500元，汾阳市涉法涉诉中心承诺的救助金5万元，（已给44000元），吕梁市中级人民法院救助金45971元。吕某于2011年12月19日向吕梁市中级人民法院签订保证书，自愿撤回对李小江的强制执行申请，并保证不再上访。2017年1月16日，吕某签订息诉罢访书向肖家庄司法所保证不再就此事到各级党委政府上访。2017年7月31日，被告人吕某签订息诉罢访协议书向肖家庄镇矛排中心保证不再上访，在此期间公安机关也对其在山西、北京重点地区非法上访行为进行过警告或行政拘留的行政处罚。被告人吕某在多次拿到救助金并向不同政府部门、法律部门签订保证书、息诉罢访书的情况下，2019年又继续到汾阳市市政府、山西、北京等重点敏感地区非法上访，造成公共场所秩序严重混乱，严重扰乱社会秩序。 以上事实，有公诉机关提供的经庭审质证、认证下列证据予以证实： （一）、书证 1、户籍证明，证实被告人吕某生于1956年2月6日。 2、本市公安局肖家庄派出所出具抓获经过，证实被告人吕某因到北京非法上访，于2019年9月7日被本市公安局行政拘留十日，9月16日对被告人吕某寻衅滋事一案立案侦查，于2019年9月17日被刑事拘留。 3、本市肖家庄镇派出所副所长武文光出具的情况说明，证实2018年5月份、2018年10月16日、2019年4月、2019年5月10日、2019年6月17日、2019年8月28日其共五次同他人前往北京、太原接访吕某。 4、本市肖家庄镇派出所出具情况说明，证实吕大海2015年11月3日跟张麒麟去北京接访吕某；2016年11月26日跟刘清在吕梁接访吕某；2017年年底跟武文光在吕梁接访吕某。任宇飞2019年8月28日和武文光在北京接访吕某。 5、本市肖家庄镇政府出具情况说明，证实接访吕某的具体次数和接访人员，以及每次救助的款项。 6、本市政府安保人员王江、连安平出具情况说明，证实2019年4月23日至4月26日被告人吕某在本市政府非法上访的情况。 7、照片两张，证实被告人吕某在市政府非法上访的情景。 8、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书三份，证实被告人吕某在2013年9月2日、2014年8月31日、2015年5月22日因在中南海周边非法上访，分别受到北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。 9、山西省吕梁市中级人民法院（2008）吕刑初字第76号刑事判决书、（2009）吕刑初字第92号刑事判决书、（2010）吕刑初字第19号刑事附带民事判决书、（2011）吕刑初字第8号刑事判决书，证实被告人吕某儿子曹保武被人故意伤害致死一案的处罚情况。 10、关于信访人吕某赔偿金的情况说明，证实被告人吕某上访案件的赔偿金的领取情况。 11、吕梁市中级人民法院（2014）吕刑通字第28号、29号驳回申诉通知书，山西省高级人民法院（2015）晋刑监字第103号、第104号驳回申诉通知书，证实上级法院驳回被告人吕某上访案件再审申请的情况。 12、收条22支，证实被告人吕某2011年、2012年、2018年、2019年间从本市肖家庄镇政府、吕梁市中级人民法院领取救济金的数额明细情况。 13、息诉罢访保证书四份、协议书两份，证实被告人吕某在领取救助金后多次保证息诉罢访。 14、汾阳市公安局行政处罚决定书七份、前科劣迹调查表，证实被告人吕某因非法上访，共被本市公安局行政处罚七次。 （二）、证人证言 1、询问本市肖家庄镇东雷堡村居民吕海生笔录，证实其系肖家庄镇东雷家堡村党支部书记，2017年12月份左右其去离石信访局门口接访吕某，2018年5月份左右其与肖家庄镇派出所副所长武文光到北京接访吕某的经过。 2、询问本市肖家庄镇东雷家堡村居民雷振利笔录，证实其系东雷堡村干部，2016年11月左右、其和乡镇的吕涛去北京信访接待站接访吕某，2018年10月16日其和肖家庄镇派出所副所长武文光去北京火车站接访吕某，2019年8月28日，雷振利和武文光去北京驻京接访办接访吕某，2019年2月22日雷振利和肖家庄派出所任鹏程前往律师接访吕某的经过。 3、询问本市西河乡吕涛笔录，证实其系本市肖家庄镇武装部长，2016年11月23日其和雷振利一同去汾阳信访驻京接待办接访吕某。 4、询问本市太和桥街道办事处居民张麒麟笔录，证实其系本市肖家庄镇工作人员，2015年11月3日其和东雷堡村村民吕大海前往北京接访吕俊萍，并应吕某要求给了她500元；2019年4月15日其和东雷堡村村民雷恩明前往北京接访吕俊萍，并应吕某要求给了她500元。 5、询问本市怡和苑小区居民刘清笔录，证实其系本市政府信访局工作人员，2016年12月26日其和东雷堡村支部书记吕大海前往离石信访局接访吕某，应吕某要求口头答应帮助她争取汾阳市综治委救济金。 （三）、被告人供述 讯问被告人吕某笔录及庭审中供述，其承认因儿子曹保武被故意伤害致死一案曾多次到市政府、吕梁、太原、北京等地非法上访，期间接受过不同部门给予的救助金，在签署了息诉罢访保证书的情况下，依然继续非法上访的事实。 （四）、视听资料 光盘三张，分别证实被告人吕某2019年9月7日在本市公安局执法办案区寻衅滋事、2019年5月20日在省委门口哭闹、2019年4月24日至26日在本市政府非法上访的情况。 本院认为，被告人吕某非法上访，多次在公共场所无事生非、无理取闹，造成公共场所秩序严重混乱，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人在庭审中如实供述，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第六十一条、第四十五条、第四十七条，第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第五条之规定，判决如下： 被告人吕某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人岳金萍的刑期自2019年9月7日起至2020年7月6日止。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  张官云 人民陪审员  任丽萍 人民陪审员  任本焜 二〇一九年十一月二十五日 书 记 员  武立敏