宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初12990号原告：宁夏耀诚文节能科技有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区南熏东路中房富力城A座写字楼2308室。法定代表人：胡耀文，该公司总经理。委托诉讼代理人：吴玮，系该公司员工。委托诉讼代理人：陈骁，北京市中银（银川）律师事务所律师。被告：宁夏吉鑫合金有限公司，住所地宁夏回族自治区石嘴山市平罗县县太沙工业区。法定代表人：莫良东，该公司执行董事。委托诉讼代理人：岳祥刚，系该公司员工。委托诉讼代理人：葛涛，宁夏宁聚易诚律师事务所律师。原告宁夏耀诚文节能科技有限公司与被告宁夏吉鑫合金有限公司服务合同纠纷一案，本院于2019年8月8日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏耀诚文节能科技有限公司的委托诉讼代理人吴玮、陈骁及被告宁夏吉鑫合金有限公司的委托诉讼代理人岳祥刚、葛涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告向原告支付服务费70000元及滞纳金9503元（自2016年9月27日至2019年7月22日，利息计算至货款付清为止）；以上两项共计：79503元；2.解除原告与被告签订的《年产5万吨富锰渣综合利用项目技术服务合同》内容中的“职业病防护设施设计专篇”、“职业病危害控制效果评价与防护设施涉竣工验收”、“安全专篇”、“安全验收”四项服务项目；三、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2016年8月，原告与被告签订了《年产5万吨富锰渣综合利用项目技术服务合同》，双方就年产5万吨富锰渣综合利用项目《安全“三同时”》、《职评“三同时”》及《环境影响评价报告》项目协商一致，合同约定：根据被告的委托要求，原告收被告委托根据国家和地方政府、行业有关法律、法规要求，原告编制完成符合国家有关规定的《安全“三同时”》、《职评“三同时”》及《环境影响评价报告》并按时向被告提交。原告已收到被告第一次支付费用30个工作日内完成主合同项下的“安全预评价（项目金额为30000元）、职业病危害预评价（项目金额为30000元）”两项报告的编制工作，除此之外，主合同项下的“环境影响评价报告（项目金额为80000元）”，原告也已编制完成，并按照合同约定逐级向平罗县安监局及石嘴山市环保局等部门报送了相关评估报告。故原告依约履行完成项目金额共计14万元，被告仅支付7万元，现实际还应向原告支付7万元及滞纳金9503元，主合同约定：“被告迟延支付项目价款超过5日的，每逾期一日按银行同期贷款利息向原告支付滞纳金”。现因被告已暂停项目建设，开工时间无法确定，合同签署内容并非我方原因不能全部履行，故要求依法解除与被告签署的主合同内容中“职业病防护设施设计专篇”、“职业病危害控制效果评价与防护设施涉竣工验收”、“安全专篇”、“安全验收”四项服务项目，经原告多次催要上述款项未果，故原告诉至法院，请求依法判如所请。被告辩称，合同签订后，被告依约向原告支付了100000元，用于项目建设的编制评审等费用，但原告未按技术服务合同约定向被告按时提交符合国家有关规定的《安全“三同时”》、《职评“三同时”》及《环境影响评价报告》；被告分别于2017年2月27日、2017年8月13日、2018年2月7日发函至原告催要合同约定的能评、环评、安评、职评报告，原告一直未答复。年产5万元吨富锰渣综合利用项目由于前期准备不全，各种建设资料不完备，导致2018年1月16日停止建设至今；被告与第三方宜兴市宇龙冶炼炉成套设备有限公司签订冶炼炉主体设备制作安装工程商务合同，冶炼炉主体设备技术协议，因被告未提供安评、职评、环评给被告造成违约责任，被相关部门核查、处罚和申报未获得政府相应资金的支持及第三方签订协议造成的损失，被告保留诉权。综上，请求法庭驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2016年6月27日，宁夏回族自治区企业投资项目备案通知书（宁平工信备案【2016】22号）确定被告公司的《年产5万吨富锰渣综合利用项目》应在一年的建设期内必须办理环评、安评、能评及土地等有关手续，且必须在有效期内开工建设。2016年8月25日，原被告之间签订《技术服务合同》，约定：1.双方就年产年产5万吨富锰渣综合利用项目《安全“三同时”》、《职评“三同时”》及《环境影响评价报告》项目事项协商一致，签订本合同；2.1咨询内容：根据被告的委托要求，乙方受被告委托根据国家和地方政府、行业有关法律、法规要求，乙方编制完成复核国家有关规定的《安全“三同时”》、《职评“三同时”》及《环境影响评价报告》并按时向甲方提交；2.2咨询要求：按照国家有关技术规范及相关部门要求开展工作，环境评估报送至市环保局并取得批复，安全评估报送至市安监局并取得批复；2.3咨询方式：被告负责提供项目基本情况及相关技术资料，并提供必要的支持，原告按时向被告提交年产5万吨富锰渣综合利用项目相关评估报告，原告配合被告报送相关主管部门评审；4.1合同费用总额为260000元整……；4.2支付方式：合同签订后7工作日内付合同总额40%的预付款，即：104000元。《安全预评价报告》、《安全设施设计专篇报告》、《安全验收评价》、《职业病危害控制效果评价》、《职业病危害防护设计专篇》、《职业病危害控制效果验收评价》、《环境影响评价报告》完成时，移交每个单项批复时付清对应项目的剩余60%的尾款；5.甲方的责任和义务……；6.乙方的责任和义务……；9.1被告保证按期支付款项，延迟支付项目价款超过5日，每逾期一日按银行同期贷款利息向原告支付滞纳金……；9.3被告委托原告编制的相关报告应符合有关主管部门政策和法规，若因被告委托项目本身违规或明令禁止等其他因素，导致最后编制报告不能通过评审的，被告应按照合同约定付清款项，原告不构成违约……。合同签订后，被告通过银行承兑汇票及原告出具的收据证明其向原告支付服务费100000元，原被告均认可完成了《职业病危害预评价报告书》、《安全预评价报告书》，另依据原告提供且被告认可的报价单，上述两份完成的报告应付服务费60000元。现涉案项目已于2018年1月16日停止建设至今。本院认为，技术服务合同系原被告的真实意思表示，不违反法律强制性规定，双方应依据合同内容约定履行义务、主张权利。本案中，被告虽未足额支付104000元的预付费用，但原告未在合同履行期间提出权利主张，反之，原告继续履行合同，并完成两项评价报告书，欠付的4000元并未影响合同的效力及履行。关于原告主张的被告支付《环境影响评价报告》的服务费80000元的诉讼请求，双方均未提供有效证据证明最终项目停建及合同无法履行完毕归因于原告或被告，且原告未提供证据证明其将该《环境影响评价报告》在合同约定的期限内交付被告。综上，被告已向原告支付预付服务费100000元，该款项已高于原告已完成的两项评价报告的服务费总和，且合同4.2约定的完成时，涉案评价报告完成并移交每个单项批复时付清对应项目的剩余60%的尾款，故原告主张被告支付合同欠款70000元及滞纳金的诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。关于原告主张解除原告与被告签订的《年产5万吨富锰渣综合利用项目技术服务合同》内容中的“职业病防护设施设计专篇”、“职业病危害控制效果评价与防护设施涉竣工验收”、“安全专篇”、“安全验收”四项服务项目的诉讼请求，该解除请求应系合同内容的变更请求，合同解除系对于涉案合同的整体解除。本案中被告不同意原告的变更，同意涉案合同的整体解除，鉴于以上情况，本院认为原告的第二项诉讼请求不符合法律规定及合同约定，且无法协商达成一致意见，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十七条之规定，判决如下：驳回原告宁夏耀诚文节能科技有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计894元，由原告宁夏耀诚文节能科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员  刘 赢二〇一九年十月三十日法官助理  张 蕾书 记 员  李芳慧附：与本案相关的法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2将被执行人纳入失信人员名单；3对被执行人限制高消费、限制出入境。4采取罚款、搜查、拘留等强制措施。5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。