福建省漳平市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0881刑初287号 公诉机关福建省漳平市人民检察院。 被告人陈海民，男，1967年5月28日出生，汉族，初中文化程度，经商，出生地和户籍地广东省汕头市，住广东省汕头市潮阳区。因涉嫌污染环境罪，于2019年6月24日被漳平市公安局刑事拘留，2019年7月30日经漳平市人民检察院批准，当日被漳平市公安局执行逮捕。现羁押于漳平市看守所。 辩护人郭少群，广东德纳律师事务所律师。 被告人廖柳清（曾用名廖世清），男，1976年8月25日出生，汉族，初中文化程度，经商，出生地和户籍地福建省漳平市，住福建省漳平市。因涉嫌污染环境罪，于2018年9月26日被漳平市公安局刑事拘留，同年10月26日变更为取保候审。2019年9月30日被漳平市人民检察院取保候审，2019年10月25日由本院决定取保候审。现居家候审。 被告人冯伟荣，男，1972年10月7日出生，汉族，小学文化程度，经商，出生地和户籍地福建省永春县，现住福建省漳平市。因涉嫌污染环境罪，于2019年2月28日被漳平市公安局取保候审。2019年9月30日被漳平市人民检察院取保候审，2019年10月25日由本院决定取保候审。现居家候审。 被告人胡鑫，男，1987年11月27日出生，汉族，初中文化程度，务农，出生地和户籍地四川省平昌县，住四川省巴中市平昌县。因涉嫌污染环境罪，于2018年9月20日被漳平市公安局刑事拘留，同年10月19日被漳平市公安局取保候审。2019年9月30日被漳平市人民检察院取保候审，2019年10月25日由本院决定取保候审。现居家候审。 福建省漳平市人民检察院以漳检生态刑诉〔2019〕21号起诉书指控被告人陈海民、廖柳清、冯伟荣、胡鑫犯污染环境罪，于2019年10月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福建省漳平市人民检察院指派检察员黄记超出庭支持公诉，被告人陈海民及其辩护人郭少群、被告人廖柳清、被告人冯伟荣及胡鑫均到庭参加诉讼。现已审理终结。 漳平市人民检察院指控，2018年3月份，被告人陈海民与被告人廖柳清商定在福建省永春县“路坑”山场建焚烧电子垃圾的熔炉厂炼铜，由被告人冯伟荣提供并平整场地，廖柳清负责建熔炉厂，陈海民负责提供废弃电路板等电子废物。在未办理危险废物经营许可证的情况下，2018年8月14日，被告人胡鑫受雇于车主卢某驾驶皖Ｓ×××××东风牌重型厢式货车从广东帮陈海民运电子垃圾17吨到该熔炉厂进行焚烧炼铜，炼好后，由胡鑫拉回广东交给陈海民。2018年9月19日，胡鑫再次帮陈海民从广东运电子垃圾17.17吨，途经省道Ｓ203线漳平市被查获。两车电子垃圾合计34.17吨，经龙岩市漳平生态环境局认定，属于危险废物，废物类别：ＨＷ49其他废物，行业来源：非特定行业，废物代码：900-045-49。被告人陈海民、廖柳清、冯伟荣、胡鑫自愿认罪认罚，并在值班律师的见证下与公诉机关签订了认罪认罚具结书，为此，公诉机关向本院提出如下量刑建议：被告人陈海民以污染环境罪，建议判处有期徒刑十个月，并处罚金三万四千元；被告人廖柳清以污染环境罪，建议判处有期徒刑九个月，缓刑一年四个月，并处罚金三万二千元；被告人冯伟荣以污染环境罪，建议判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金二万八千元；被告人胡鑫以污染环境罪，建议判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金二万六千元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，诉请本院依法惩处。 被告人陈海民及其辩护人对公诉机关指控的罪名没有异议，但认为其犯罪情节较轻，有自首和认罪认罚情节，属初犯、偶犯，在本案的共同犯罪中与被告人廖柳清相比属次要作用，综合其家庭存在的困难，请求从轻处罚，给予宣告缓刑。 被告人廖柳清、冯伟荣、胡鑫对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议，被告人廖柳清及被告人冯伟荣有自首，且均当庭表示认罪悔罪和认罪认罚，请求从轻处罚。 经审理查明：2018年3月份，被告人廖柳清在广东省汕头市综合批发市场卖香菇时，认识了从事拆废品炼铜的客户被告人陈海民，俩被告人商定在福建省永春县“路坑”山场建焚烧电子垃圾的熔炉厂炼铜，由被告人冯伟荣提供并平整场地，被告人廖柳清负责建熔炉厂，被告人陈海民负责提供废弃电路板等电子废物，在未办理危险废物经营许可证的情况下，2018年8月14日，被告人胡鑫受雇于车主卢某驾驶皖Ｓ×××××东风牌重型厢式货车从广东帮被告人陈海民运电子垃圾17吨到该熔炉厂进行焚烧炼铜，炼好后，由被告人胡鑫拉回广东交给被告人陈海民销售。2018年9月19日，被告人胡鑫再次帮被告人陈海民从广东运电子垃圾17.17吨，途经省道Ｓ203线漳平市被查获。两车电子垃圾合计34.17吨，经龙岩市漳平生态环境局认定，属于危险废物，废物类别：ＨＷ49其他废物，行业来源：非特定行业，废物代码：900-045-49。被告人陈海民、廖柳清、冯伟荣、胡鑫自愿认罪认罚，并在值班律师的见证下与公诉机关签订了认罪认罚具结书，为此，公诉机关向本院提出如下量刑建议：被告人陈海民以污染环境罪，建议判处有期徒刑十个月，并处罚金三万四千元；被告人廖柳清以污染环境罪，建议判处有期徒刑九个月，缓刑一年四个月，并处罚金三万二千元；被告人冯伟荣以污染环境罪，建议判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金二万八千元；被告人胡鑫以污染环境罪，建议判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金二万六千元。 2018年9月26日、2019年2月28日、同年6月24日，被告人廖柳清、冯伟荣、陈海民到漳平市公安局投案。 上述事实，被告人陈海民、廖柳清、冯伟荣、胡鑫在开庭审理过程中亦无异议，并有物证东风牌重型厢式货车（皖Ｓ×××××）1辆、废电路板3块、电路板电子垃圾17.17吨、焦炭5.35吨；漳平市环境保护局的扣押决定书、扣押清单、过磅现场记录及照片、漳平市公安局扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、调取证据通知书、漳平市农商行提供的户主为廖柳清的开户信息及交易明细、汕头市公安局潮阳分局贵屿派出所的证明、到案经过、户籍证明等书证；证人卢某的证言；被告人陈海民、廖柳清、冯伟荣、胡鑫的供述与辩解；龙岩市漳平生态环境局出具的认定意见书；现场勘验笔录、辨认笔录、现场照片；被告人陈海民、廖柳清、冯伟荣、胡鑫的户籍证明及被采取强制措施的相关法律文书、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈海民、廖柳清、冯伟荣、胡鑫违反国家规定，未经批准，非法处置电子类危险废物34.17吨，其中未遂17.17吨，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人陈海民、廖柳清在共同犯罪中起主要作用，是本案的主犯，被告人冯伟荣、胡鑫在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚；被告人陈海民、廖柳清、冯伟荣犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；被告人陈海民、廖柳清、冯伟荣、胡鑫当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚。公诉机关对被告人陈海民、冯伟荣、胡鑫的量刑及并处罚金金额的建议未违背法律规定，量刑及并处罚金金额适当，本院予以采纳；对被告人廖柳清量刑建议与被告人廖柳清在本案中的犯罪事实及作用，明显不当，本院依法向公诉机关发出量刑建议书，公诉机关没有予以调整，本院依法予以调整。被告人陈海民及其辩护人认为有自首、属初犯及认罪认罚情节，请求从轻处罚，理由成立，本院予以采纳；认为在本案的共同犯罪中与被告人廖柳清相比属次要作用，请求从轻处罚并给予宣告缓刑，理由不成立，本院不予采纳。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，结合各被告人在本案中的作用和地位，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第二款、第七十六条之规定，判决如下： 一、被告人陈海民犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三万四千元；（罚金已缴纳） （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月24日起至2020年4月23日止） 二、被告人廖柳清犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币三万二千元；（罚金已缴纳） （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月29日起至2020年6月27日止） 三、被告人冯伟荣犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万八千元；（罚金已缴纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 四、被告人胡鑫犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万六千元；（罚金已缴纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 五、现场扣押的焦炭5.35吨、线路板电子垃圾17.17吨及废电路板3块予以没收，由漳平市公安局依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长 朱  隆  武 人民陪审员 王  精  忠 人民陪审员 陈  炜  樱 二〇一九年十一月二十九日 书 记 员 王晓琳（代） 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。