贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0222民初8191号原告：蒋小高，男，1957年12月15日生，汉族，住贵州省盘州市。原告：周桂芬，女，1960年2月29日生，汉族，住贵州省盘州市。委托诉讼代理人：唐本跃，贵州忠章律师事务所律师，执业证号：15202201210815053。委托诉讼代理人：杨绕，贵州忠章律师事务所实习律师，实习证号：23081905110319。被告：尹贵香，女，1988年2月10日生，汉族，住贵州省盘州市。原告蒋小高、周桂芬与被告尹贵香承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋小高、周桂芬及其委托诉讼代理人唐本跃、杨绕，被告尹贵香均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋小高、周桂芬向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告尹贵香返还原告蒋小高、周桂芬承包地征收补偿款人民币100952元。2、案件受理费由被告尹贵香承担。事实与理由：原告蒋小高与原告周桂芬系夫妻关系，二原告共生育儿子蒋文艺，蒋文艺与被告尹贵香于2008年1月23日结婚，后蒋文艺于2016年11月9日因病死亡，蒋文艺死后不久，被告改嫁他人，对二原告的生活不管不问，不赡养二原告。2018年6月，盘州市红果经济开发区两河街道管理委员会为修建柳树湾南北3号路，征用二原告承包的位于的地名为“松林”的承包地，该承包地四至界线为：上至张玉、下至张三云、左至张陆八、右至张方，承包证上登记面积0.37亩，实测面积2.344亩。被告未征得二原告的同意，于2018年7月10日私自领取了该承包地的土地补偿款100952元。事后，二原告找被告协商要求返还，但被告拒不返还。二原告认为，被告拒不返还的行为已经侵犯了二原告的合法权益，请求人民法院依法判决。被告尹贵香辩称，尹贵香并没有私自丈量二原告的土地，盘州市红果经济开发区两河街道管理委员会丈量的土地系被告与二原告之子蒋文艺结婚成家后，二原告分给被告管理耕种的承包地，并且被告领取土地补偿款100952元后，一直照顾二原告，并用此款为原告周桂芬医病和为蒋文艺办理丧葬事宜，该土地补偿款被告并非个人使用，而是用于偿还债务和抚养两个孩子，请求驳回二原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告蒋小高与原告周桂芬系夫妻关系，二原告共生育了蒋文艺、蒋桃花、蒋春花三个子女，蒋桃花结婚后已将户口迁入盘州市红果镇中沙陀村四组。2008年1月23日，被告尹贵香与蒋文艺结婚，尹贵香将其户口迁入盘州市两河街道，尹贵香与蒋文艺婚后生育蒋梦雪和蒋欣怡二个孩子。2016年11月9日，蒋文艺因病死亡。2018年6月，盘州市红果经济开发区两河街道管理委员会为修建柳树湾南北3号路，征用二原告承包的的地名为“松林”的承包地，该承包地四至界线为：上至张玉、下至张三云、左至张陆八、右至张方，承包证上登记面积0.37亩，实测面积2.344亩。2018年7月10日，尹贵香领取了该承包地的土地补偿款100952元。事后，尹贵香用此款为原告周桂芬支付了医药费3857.87元。对余下款项，原被告双方因如何分配问题产生矛盾，二原告遂诉至本院。另查明，1998年第二轮农村土地承包时，蒋小高作为农村承包经营户的户主与原盘县红果镇签订了土地承包合同并领取了原盘县特区红果镇人民政府颁发的土地承包经营权证，蒋小高承包了5个人口的土地1.67亩。当时的家庭人口五人是指蒋小高、周桂芬、蒋文艺、蒋桃花和蒋春花。2018年6月，盘州市红果经济开发区两河街道管理委员会征用二原告地名为“松林”的承包责任地时，蒋桃花因结婚户口迁出、蒋文艺因死亡而丧失蒋小高承包经营户家庭成员资格，蒋梦雪和蒋欣怡因出生而取得家庭成员资格，此时蒋小高农村承包经营户的家庭成员实为蒋小高、周桂芬、蒋春花、尹贵香、蒋梦雪和蒋欣怡共六人。2017年6月，尹贵香与同村村民张波结婚。上述事实的认定，有原被告的身份证、户口本复印件、农村土地承包经营权证、六盘水市延长农村土地承包期调查情况登记表、柳树湾南北3号路土地实物指标调查登记表、经果经济开发区（两河）新区征地付款花名册及庭审笔录在卷佐证。本院认为，我国农村承包是以家庭为单位的联产承包，以户主为代表承包土地的承包经营权并不属于户主个人，应属于家庭成员共同共有。按照“增人不增地，减人不减地”的土地政策，因土地被征收而获得的土地补偿费由被征收土地时的家庭成员共同共有、平均分配。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿；《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，当地集体经济组织已将土地补偿款分配到实际被征收土地的承包经营户，因此，被征收土地的承包经营户的家庭成员是否具有本集体经济组织成员资格成为能否领取土地补偿款的关键，被告尹贵香因与二原告之子结婚而成为男方家庭成员，取得男方家庭承包经营户成员资格，其后虽又再婚，因其户口并未迁出蒋小高承包经营户，且居住于该村并以原土地作为收入的主要生活来源，被告尹贵香仍为蒋小高承包经营户家庭成员，有权对涉案土地补偿款进行分配；同时被告之女蒋梦雪和蒋欣怡，因出生而具有本集体经济组织成员资格，也是“蒋小高”承包经营户中的家庭成员，自然有权对该土地补偿款进行分配。故涉案土地征收补偿方案确定时，蒋小高、周桂芬、蒋春花、尹贵香、蒋梦雪和蒋欣怡均为蒋小高农村承包经营户的家庭成员，六人享有平等的土地补偿收益权。由于本案讼争标的包括土地补偿款、附着物补偿款和青苗补偿款三项，而附着物补偿款和青苗补偿款应归附着物的所有者和青苗的所有者所有，因涉案当事人均未提供其是附着物及青苗所有者的相应证据，故附着物补偿款和青苗补偿款也应视为蒋小高农村承包经营户的家庭成员共同共有，也应由六人平均分配，每人应得款项为16825元。尹贵香系蒋梦雪、蒋欣怡的法定代理人，有权代蒋梦雪、蒋欣怡领取款项，故尹贵香应得款项为50476元。对于余下的款项50476元，因蒋春花自愿将其应得份额赠予二原告，故应由尹贵香返还给二原告，扣除尹贵香为原告周桂芬支付了医药费3857.87元，尹贵香应返还款为46618元。二原告要求被告返还100952元的诉讼请求超过上述限额，超过部分本院不予支持。综上所述，二原告提出的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告尹贵香于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告蒋小高、周桂芬土地征收补偿款人民币46618元。二、驳回原告蒋小高、周桂芬的其他诉讼请求。如义务人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1160元，由蒋小高、周桂芬负担624元，由尹贵香负担536元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  张成富二〇一九年十一月四日书记员  朱冬冬