安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1502民初4727号 原告：张染兵，男，1988年4月24日出生，汉族，住六安市金安区。 委托诉讼代理人（特别授权）：蒋家毅，安徽楚淮律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：刘峰，安徽楚淮律师事务所律师。 被告：刘来绪，男，汉族，1989年7月27日生，住六安市裕安区。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨林，安徽皋陶律师事务所律师。 第三人：六安柏庄置业有限公司，住所地六安市金安区城北乡东城村（明牛羽绒有限公司内），统一社会信用代码91341500062461435G。 法定代表人：张军，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：阮晓莉，女，1981年7月27日生，系公司营销策划部经理。 第三人：安徽柏庄物业服务有限公司六安分公司，住所地六安市金安区刘园路与梅山北路交叉口柏庄春暖花开7#楼2单元1层，统一社会信用代码：913415000739496638。 责任人：姜定杰，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：张中菊，女，1973年12月21日生，汉族，住安徽省六安市金安区，系经理助理。 原告张染兵与被告刘来绪、第三人六安柏庄置业有限公司、第三人安徽柏庄物业服务有限公司六安分公司租赁合同纠纷一案，于2019年7月22日向本院起诉，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告张染兵及其委托诉讼代理人蒋家毅、被告刘来绪委托诉讼代理人杨林、第三人六安柏庄置业有限公司委托诉讼代理人阮晓莉、第三人安徽柏庄物业服务有限公司六安分公司委托诉讼代理人张中菊均到庭参加诉讼。本院现已审理终结。 张染兵向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的《商铺租赁合同》；2、判令被告返还原告租金4万元、物业费、装修垃圾清理费2148元、保证金2000元等共计44148元；3、判令被告承担原告装修损失75000元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年7月26日，原告因经营餐饮需要，在与被告经过协商后，就柏庄春暖花开小区20#109、209号商铺租赁事宜，双方签订《商铺租赁合同》，合同第一条明确注明租赁房屋具备餐饮经营所需的条件，合同同时对租赁期限、租金等进行了约定。合同签订后，原告依约交纳了租金及物业费等。合同签订前，原告已经着手对租赁房屋进行了装修，装修时间一月有余，装修总计支出十余万元。在原告将所有餐饮经营所需所有硬件设备准备齐全后，向当地工商部门申请工商登记，但却被告知此处因环保不达标，无法办理营业执照，后虽经原告多方奔走仍无任何改变。因原告租赁房屋的合同目的就是为了经营餐饮，现因被告未在履行相应义务，导致合同目的无法实现，为此原告特具状起诉，请求贵院依法判如所请。 刘来绪辩称，1、被告已经交付了租赁房屋履行了合同义务；2、办理营业执照不是被告约定和法定义务，合同未约定由被告办理营业执照，法律也没有规定由出租人办理营业执照，本来营业执照是原告经营需要，与被告无关；3、原告没有去申请办理营业执照，如果提供了材料，市场监管局不予登记，应当发给不予受理通知书，并告知事宜；4.原告在起诉状中自认因环保不达标不能办理营业执照，如果原告采取措施达到环保要求可以办理营业执照；5、餐饮行业不是特许经营行业，每个小区都有餐饮在营，同一小区从事餐饮也在正常营业；6、租赁合同第六条有五种情形可以解除合同，原告诉请的情形不属于第六条约定；7、六安市环保局文件是级别很低的规范性文件，不是法律法规，不是阻却办理营业执照的法律依据，行政许可的设定只能是法律行政法规；8、被告要求继续履行合同。9、原告诉请的垃圾清理费2148元没有证据证明。 六安柏庄置业有限公司辩称，置业公司于2017年10月30日与被告签订商品房买卖合同，我司在签售合同前已经署名买卖，承租方经营业态与我司无关，需要承租户自行申报手续。 安徽柏庄物业服务有限公司六安分公司辩称，物业费和装修垃圾清理费是业主自己拿房时交给物业的，不是与原告对接的，装修垃圾清理费已经产生，我们已经把垃圾拉走过了，不存在退款，装修时候没有缴纳200元保证金。 原告方就其诉讼主张向法庭举证如下: 证据一、原被告身份信息，证明目的:原被告主体适格； 证据二、商铺租赁合同、收条、保证金微信转账截图，证明目的:1、2018年7月26日,原告因经营餐饮需要,在与被告经过协商后,就柏庄春暖花开小区20#109、209号商铺租赁事宜,双方签订《商铺租赁合同》,合同第一条明确注明租赁房屋具备餐饮经营所需的条件,合同同时对租赁期限、租金等进行了约定。2、原告依约向被告交纳租金40000元、物业费2100元保证金2000元。 证据三、业主装饰装修管理服务协议书、玖鼎装饰装修施工合同80后烧烤广告制作清单1张、80后烧烤店彩绘制作费清单1张、酒店用品销售清单3张、销货清单5张、装饰销售单2张、收款收据(货单)1张、网购记录截图17份，证明目的:1、租赁合同签订前,原告已经着手对租赁房屋进行了装修,装修时间一月有余,装修包工包料价为90500元并额外购买了部分装修材料。2、装修完后原告购置了餐饮经营所需的硬件设备(包括烧烤设备、油烟系统、餐具、家具等),装修和硬件设备共花去184251元。 证据四、原告拟经营的80后烧烤装修后照片，证明目的:1、装修完毕后,因环保不达标无法办理营业执照,房屋长期空置。2、被告房屋没有内壁式的专用排油烟通道和隔油池,不具有从事餐饮行业的使用功能,达不到环保部门的环保要求。 证据五、六安市环保局文件(六环评201376号)、平面图，证明目的:该文件已告知六安柏庄春暖花开小区开发商拟设置餐饮用房的需同步建设专用排油烟通道和隔油池,但被告并未告知原告该房屋不具备该功能，该房屋也未配备该设备。 被告对原告的证据质证意见:对证据一三性无异议。对证据二商铺租赁合同三性不持异议、对收条三性不持异议、对保证金微信转账截图不予认可，不能认定为转出和转入就是原被告双方。对证据三业主装修服务协议书是和物业公司签订，和本案没有关联性；装修施工合同签订方是80后烧烤，不是原告，与本案无关联，广告制作清单和彩绘制作清单均为原告自己手写，没有第三方确认；酒店用品销售清单不能证明是原告购买，即使是原告购买，购买的物品仍然是原告持有，不是原告的损失；装饰销售清单没有原告的姓名，不能证明原告购买，不能证明涉案用品用于房屋装潢；厨房烟控净化系统，厨房设备机械公司货单，购买方是80后烧烤，与本案无关联系；所有的网购截图没有原告姓名，且系复印件，同时采购的物品是否用于涉案房屋装修；对中海装饰销售单质证意见同上装饰销售单。对证据四拍摄于何时何地不清楚，照片上是否是涉案房屋均有异议，不能达到证明目的，三性均有异议。对证据五只是六安市环保局的规范性文件，不是法律和行政法规，不是不能办理营业执照的理由和原因，根据个体工商户条例第4条第2款申请办理个体户登记申请登记经营范围不属于法律行政法规禁止进入的行业，登记机关应当依法予以登记；对平面图仅仅是规划设计的内容，与本案没有关联性，而且对图的来源有异议，对真实性有异议。 六安柏庄置业有限公司对原告的证据质证意见：我司已经告知业主刘来绪，所购买商业用房的使用功能及相关的环保要求。 安徽柏庄物业服务有限公司六安分公司对原告的证据质证意见：没有，涉案费用不是缴纳物业公司的。 被告方就其抗辩主张向法庭举证如下： 证据一：被告身份证，证明身份情况。 证据二：（来源于国家企业信息公示系统）六安市金安区三里桥小吴包子店，六安市金安区俊豪土菜馆，六安市金安区青青蒙源烧烤柏庄店，六安市金安区退伍基地军旅特色餐厅柏庄店，六安市金安区汪记土菜馆为存续状态，证明同一小区2016年4月15日至2019年3月15日注册的餐饮企业均为存续状态（在营，开业，在册）。 证据三：商品房买卖合同，证明被告的房屋用途为商业。 原告对被告的证据质证意见：对证据一无异议。对证据二真实性合法性没有异议，其关联性持异议，证明目的持异议，被告提交的五份企业信息上面经营的场所是春暖花开小区1号、29号、13号、2号楼，没有一个门店是在涉案20号楼，所以不能达到被告证明目的。对证据三真实性无异议，虽然房屋是商业用房，但是不具备从事餐饮的条件，被告将不能从事餐饮的房屋租赁给原告，本身就存在违约行为。 六安柏庄置业有限公司对被告的证据质证意见：无意见。 安徽柏庄物业服务有限公司六安分公司对被告的证据质证意见：无意见。 六安柏庄置业有限公司向本院提交证据如下：商品房购买合同及补充协议（复印件），证明已经告知买受人义务。 原告质证意见如下：对第三人六安柏庄置业有限公司提交的补充协议真实性请法庭核实，是复印件，对于补充协议的第一条第六项明确注明本案买受人也就是被告，在经营中应自行向政府环保部门报批，从此条来看被告有义务将环保设计及排油烟通道履行，被告也未履行租赁所约定义务。 被告质证意见如下：第一，需要第三人提交原件。第二，没有签订日期，他明确告知房屋为商业，既然是商业用途就不能限制买受人的业务范围限制，虽然无烟道设计，但原告已经安装了外挂式烟道，原告没有证据向环保市容工商部门进行报批证据。 安徽柏庄物业服务有限公司六安分公司质证意见：无意见。 经审查，本院对原告证据一、二、被告证据一、三的真实性、合法性与本案的关联性予以认定。对有争议的证据和事实，经审理本院认定如下，被告刘来绪是柏庄春暖花开小区20#109、209号商铺的所有权人，该商铺规划用途为商业。2018年7月26日，原告(乙方)与被告(甲方)签订一份《商铺租赁合同》，双方约定，甲方将位于柏庄春暖花开小区20#109、209号商铺租赁乙方作为商业使用(经营范围包括:餐饮、教育、汽车维修、百货商店、服装)，商铺建筑面积为104.8平方米，租赁期限五年，自2018年8月20日至2023年8月20日，租金按年支付，前三年即自2018年8月20日至2021年8月20日的三年每年租金为4万元，后两年即自2021年8月21日至2023年8月20的每年租金为4.48万元，乙方应在签订本合同之日一次性付清一个年度房租。合同同时约定，合同除发生下列情形外，不得单方解除，1、租赁期限届满；2、因乙方过错严重造成房屋损毁的；……5、乙方延迟交付房租、水电费超过10日的。合同签订后，甲方向乙方履行了交付租赁房屋等相关义务，乙方依约交纳了一年租金4万元及物业费2100元。后乙方对租赁房屋进行了装饰装修，从事餐饮服务试营业不久停业。原告诉称，其向当地工商部门申请工商登记，但却被告知此处因环保不达标，无法办理营业执照，导致诉讼。 本院认为，本案争议焦点一、原告诉请解除原被告签订的《商铺租赁合同》的理由是否成立；焦点二、原告诉请被告返还原告租金4万元、物业费、装修垃圾清理费2148元、保证金2000元等合计为44148元；要求被告承担原告装修损失75000元的理由是否成立。关于焦点一，根据合同约定，合同除发生下列情形外，不得单方解除，1、租赁期限届满；2、因乙方过错严重造成房屋损毁的；……5、乙方延迟交付房租、水电费超过10日的。原告要求解除合同无合同约定和法律规定的理由，其诉称其向当地工商部门申请工商登记，但却被告知此处因环保不达标，无法办理营业执照，原告就此未能举证证明是由于甲方或第三人的原因导致，故原告该项诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持；关于焦点二，由于原告要求解除合同的理由不能成立，原告要求被告返还租金及相关物业费，承担其装潢费用等诉讼请求，无合同约定依据，同时也未能举证证明被告在履行合同过程中存在违约行为，故原告该项诉讼请求本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告张染兵的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3490元，减半收取1745元，由原告张染兵负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  阳芳 二〇一九年十一月二十五日 法官助理夏宝明 书记员文政 附法律条文：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。