河北省秦皇岛市抚宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0306民初1744号 原告：翟贺民，男，1962年9月26日出生，汉族，居民，现住秦皇岛市抚宁区骊城街道办事处东街社区。 被告：秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处，住所地秦皇岛市抚宁区抚宁镇迎宾路。 法定代表人：王恒，主任。 被告：秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会，住所地秦皇岛市抚宁区骊城街道办事处东街社区。 法定代表人：刘伟，村主任。 原告翟贺民与被告秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处、秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年6月25日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告翟贺民到庭参加诉讼。被告秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处、秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告翟贺民向本院提出诉讼请求：1、请求抚宁区人民法院责令二被告退还我建房款176000元，建房地标款160000元，建房款和地标款336000元的利息837856元。利息至实际履行日止。合计人民币1173856元。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年9月12日抚宁区抚宁镇东街居委会给本村居民每人40平方米建楼，每2个人土地建一户住宅楼，楼址在现在的东街二小区院内，建房面积超出80平方米以外补交1000元钱/平方米，建房面积不足80平方米时缺少部分居委会给退1000元/平方米。建房户型有6+1，有11层。我报建的是6+1型2、3层。2011年9月14日交一期建房款88000元。2013年4月5日交二期建房款88000元。交款发票是三户楼房款132000元，我已经要一户高层，去掉44000元。2014年4月6+1型楼房竣工，抓阄我没抓到。2018年5月3日抚宁区骊城办事处公告没抓到房子的可以退款336000元，也可要建在抚宁区妇幼保健院隔壁的29层高楼。我要求退款，现在已超过公告没有给我一分退款，被告已违约，特此向抚宁区人民法院提起诉讼，请求法院还我公道。在审理过程中，原告减少诉讼请求为620000元。 原告为证明其主张向本院提交了以下证据： 1、发票两张，证明2011年9月14日交三户钱132000元，其中两户要的是6+1，合计是88000元，第二次是2013年4月5日交132000元，两户合计是88000元，另一户无争议。 2、借条一张，证明原告从翟贺东、翟贺敏处借钱交房款，需要还利息。 3、高层分房通知，证明原告要的是6+1，下发的是高层分房须知，让我抓阄我没有抓，到现在也没有给我钱。 被告秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处、秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会没有提交书面答辩意见也没有提交证据。 经庭审举证，被告秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处、秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会没有到庭对原告方证据发表质证意见。 本院对证据作如下确认：原告提交的证据1、3能够形成证据链条，印证原告交纳建房款、东街分房过程等事实，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。原告提交的证据2不能证明借款实际用于交纳建房款，对其关联性不予采信。 根据当事人陈述及本院依法采信的证据，本院经审理认定事实如下：2011年9月，原抚宁县人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会在本村村集体土地上开发建设楼房，楼房户型有6+1户型、11层高层等。当时居委会给本村居民每人40平方米建楼，价格为1800元/平方米，以80平方米为标准每2个居民建一户住宅楼，建房面积超出80平方米以外部分补交1000元钱/平方米，建房面积不足80平方米时缺少部分按1000元/平方米退还。原告报建的是6+1户型2、3层，楼址位于现在的东街二小区院内。2011年9月14日原告翟贺民交纳了一期建房款132000元，2013年4月5日交纳了二期建房款132000元。2014年4月，6+1户型楼房竣工，通过抓阄原告没抓到。2018年5月3日秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会发布东街社区高层分房须知，内容为：一、报高层未参加6+1抓阄的户，按照交款顺序先进行抓阄。二、报6+1没有抓到的户，待报高层的户抓阄完成之后，按照交款顺序依次进行抓阄。三、……。四、……。五、放弃抓阄的户，所交房款由骊城街道和东街社区统筹安排，自抓阄之日起一年内退还。同时按每人40平方米4万元标准给予房号补。（4万元标准是按照协议中超出部分每平方米多交1000元核算）。抓阄后，未按时缴纳房款的，另行解决。六、凡没有按照规定时间抓阄、交款的户，视为自动放弃，所涉及房屋由东街社区向骊城街道申请统一组织对外出售，收益部分作为东街社区集体积累，给社区居民发放生活费。……。因原告仅同意一处调整为高层楼房，已经通过抓阄变更为高层楼房，其不同意将另两套户型调整为高层楼房，所以没有参加另两个抓阄。现起诉要求退还房款及相应利息。 另查明，抚宁县人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会于2015年8月更名为秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会。 本案的争议焦点：1、2011年原告与被告约定的集资建房的内容及履行情况。2、被告是否应退还原告主张的建房款、建房地标款及相应利息。 本院认为，合同是确立双方当事人权利和义务关系的协议，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，双方均应按照诚实信用原则全面履行合同义务。公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 关于原、被告之间集资建房关系和承担责任的主体，《中华人民共和国合同法》第十条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。原告翟贺民为原抚宁县人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会居民，该居委会收取原告建房款后，双方已经形成集资建房法律关系，是双方真实的意思表示，是合法有效的。依据合同约定，居委会应向原告交付6+1户型楼房，现居委会不能交付且原告不同意调整为高层楼房，故被告居委会应退还原告已交纳的房款176000元并按照高层分房须知给付原告房号补160000元。原抚宁县人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会更名后的债权债务依法由被告秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会继受。秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处未收取原告的建房款，不是本案的适格被告，依法不应承担责任，对其起诉应予驳回。 关于原告主张的利息损失，具有事实和法律依据，但是其主张的计算标准没有法律依据，被告居委会应按照中国人民银行同期贷款利率给付原告相应的利息。 综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告与被告秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会之间订立的集资建房合同。 二、在本判决发生法律效力之日起十日内被告秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会返还原告翟贺民建房款176000元和给付原告房号补160000元并给付相应利息（按照本金88000元从2011年9月14日起至本判决限定的履行期限内实际履行日止按照中国人民银行五年期以上贷款利率计算的利息与按照本金88000元从2013年4月5日起计算至本判决限定的履行期限内实际履行日止按照中国人民银行五年期以上贷款利率计算的利息与按照本金160000元从2018年5月3日起计算至本判决限定的履行期限内实际履行日止按照中国人民银行一年期以上贷款利率所计算的利息三项之和）。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10000元，由原告翟贺民负担2100元，由被告秦皇岛市抚宁区人民政府骊城街道办事处东街社区居民委员会负担7900元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 长  张春友 审 判 员  杨迎辉 人民陪审员  苏洪林 二〇一九年十一月十九日 书 记 员  王一哲