河北省石家庄市藁城区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0109民初2682号原告：刘根法，男，汉族，1970年10月25日生，住藁城区。委托诉讼代理人：冯玉华，河北四明律师事务所律师。被告：石家庄市藁城区奥新燃气有限公司，住所地：石家庄市藁城区南孟镇韩家洼村。法定代表人：刘海峰，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：吴晓臣，河北来仪律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈海港，男，汉族，1978年2月11日生，住浙江省温州市龙湾区，系该公司职员。原告刘根法与被告石家庄市藁城区奥新燃气有限公司（简称奥新公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月27日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月14日公开开庭进行了审理。原告刘根法委托诉讼代理人、被告石家庄市藁城区奥新燃气有限公司委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼，此案现已审理终结。原告刘根法向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判决解除原、被告之间签订的土地租赁协议，并清空地上建筑设施；2、请求人民法院判决被告立即给付原告所欠租金23760元及滞纳金31104元（租金、滞纳金暂计算至2019年5月23日，剩余要求给付至被告清空地上建筑设施为止）；3、请求人民法院判令被告支付排水费6000元、排污、供水费7000元、电费8060元，共计21060元；4、诉讼费用由被告承担（以上共计75924元）。事实与理由：2015年10月12日，原告与被告签订土地租赁协议，被告租赁原告位于藁城区的土地，租赁面积为6亩，双方约定租赁价格为每亩土地每年租金按照每年小麦900斤和玉米900斤标准计算，小麦价格按照每年6月25日同期市场价格，玉米价格按照11月15日同期价格执行，折合成现金支付给原告。租赁期限为2015年8月15日至2035年6月1日。双方并约定如果被告租赁费用未按时缴纳原告有权收取滞纳金，每天按照租金的1%收取，超过三个月原告有权单方面解除租赁合同，被告在原告提出解除合同30天内清空地上建筑设施。现经原告多次催要，被告拒不给付租赁费用，故此诉至贵院，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告奥新公司辩称：一、答辩人与被答辩人之间的《土地租赁协议》（下称租赁合同）不应解除，解除合同显失公平，将会对答辩人造成无法弥补的损失。（一）答辩人现有股东系从原股东处受让答辩人公司，但是原股东并未告知租赁被答辩人土地事宜。答辩人的股东经历过数次变化，据答辩人了解2016年5月13日答辩人由案外人刘云会转让给余汉林，案外人余汉林通过案外人艾木平、案外人贤云龙代持股份。2017年5月25日又转让给目前的股东。但是在转让给答辩人现股东之时，原股东从未告知租赁合同事宜，导致答辩人现股东对于该份合同无从知晓，从而造成答辩人履行合同不能，但是答辩人从未有不履行租赁合同的意思表示或行为。（二）答辩人现股东在受让公司之时，收到过一份答辩人向藁城市南孟镇韩家洼村委会租赁土地合同复印件，根据该份合同显示，答辩人现在所占土地是由藁城市南孟镇韩家洼村委会所出租，并且租赁款项一次性付清。并且在《股权转让合同》当中原股东也明确公司土地系租赁韩家洼村委会。因此，答辩人有理由相信租赁土地上应不存在纠纷，造成现在情况的原因系因原股东的过错导致。（三）继续履行合同有利于被答辩人实现租赁合同目的。被答辩人作为出租人签署租赁合同的根本目的在于出租土地从而获得租金，被答辩人起诉后，答辩人既已知晓该份合同，如果租赁合同属实，答辩人自愿按照租赁合同的约定，在符合法律规定的范围内履行合同义务。故答辩人在本案当中租赁合同的出租土地从而获得租金的合同目的可以实现，不应当解除租赁合同。（四）解除租赁合同将给答辩人造成无法弥补的损失，违背了公平原则，显失公平。答辩人现有股东受让公司支出了435万元，加上后期又投入总额将近500万元。并且在本案中答辩人现有股东并不知晓租赁合同存在，没有恶意违约，并且在自愿履行合同的情况下，因被答辩人主张欠付2万余元的租金，从而解除合同，清楚租赁土地上建筑物，将会给答辩人造成无法弥补的损失，无法体现法律的公平。相反，合同的继续履行，答辩人在合法范围内承担适当的违约责任，足以能够弥补给被答辩人造成的损失，也体现了法律的公平正义。（五）涉案合同并没有达到解除的约定条件及程序。涉案合同约定了租金的标准为小麦900斤和玉米900斤计算，小麦的价格为每年6月25日同期市场价格，玉米的价格按照11月15日同期价格执行，但是没有约定支付租金的具体时间。按照交易习惯来说，应当在租金数额确定下来之后，才具备支付租金的基础，而本案当中租金数额只能在当年11月15日之后才能确定下来，同时合同中又没有约定租金的具体支付时间，所以答辩人应在被答辩人首次针对租金主张权利之后，并且答辩人明确拒绝支付租金后才算未按时缴纳租金。另外，合同约定在超过三个月不支付租金之后可解除合同，同时根据《合同法》九十三条第二款及《合同法》第九十六条之规定，被答辩人解除合同应当通知答辩人，但是本案中答辩人仅仅是在被起诉后才知道租赁合同事宜，解除租赁合同的时限条件尚不具备，不应解除租赁合同。综上所述，向被答辩人支付租金属于答辩人无法事先预料、并且答辩人未支付租金存在合理理由，继续履行涉案合同也有利于合同目的实现、解除合同显失公平且造成被答辩人巨大损失，解除涉案合同也不符合法律规定，故涉案租赁合同不应解除。二、答辩人可以支付应当支付被答辩人的租金，但是不应支付滞纳金。（一）关于被答辩人主张的租金及滞纳金的数额由于被答辩人没有指出系所欠租金期间以及滞纳金起算的时间，无法进行针对性答辩，待被答辩人明确后，答辩人在针对具体数额予以答辩。（二）滞纳金是指行政机关对不按期限履行金钱给付义务的相对人，可以新的金钱给付义务的方法，目的是促使其尽快履行义务，属于行政强制执行中执行罚的一种具体行形式，而本案当中的租赁合同属于平等的民事主体签订的民事合同，不应适用滞纳金。并且滞纳金的计算比列也过高，已经大大超过了可能给答辩人造成的损失，应当以同期银行贷款利率计算较为适宜。另外，即使适用滞纳金，因为未约定支付租金时间，本案当中滞纳金的起算时间应该从被答辩人首次向答辩人主张租金，而被答辩人拒绝支付开始起算。三、关于被答辩人主张的排水费、排污、供水费、电费等费用，租赁合同当中并未约定答辩人应向被答辩人支付上述费用，并且被答辩人也并未提供其他任何证据证明答辩人有义务向其支付上述费用，故应驳回其此项诉讼请求。最后，请求贵院根据本案实际情况依法判决，使得法律效果与社会效果相统一，体现法律的公平正义。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2015年10月12日，刘根法与奥新公司签订土地租赁协议，协议中载明“1、土地位置：南邻藁城区御景宾馆，西邻北汪村至正无公路的链接公路，东邻甲方其他租赁土地，北邻甲方其他租赁土地。2、租赁面积及租赁价格：东西宽46米、南北长86.8米，折合土地6亩，租赁价格每亩土地每年租金按照小麦900斤和玉米900斤标准计算，小麦价格按照每年6月25日同期市场价格，玉米价格按照11月15日同期价格执行，折合成现金支付给甲方。3、租赁期限及其他约定：自2015年8月15日至2035年6月1日，租赁期间土地性质发生变化，双方重新协商土地租赁价格，但不能超出同期同地其他类似土地性质的租赁价格。如遇政府征用本地块，地上物赔偿归乙方，土地部分归甲方所有。4、其他约定：如果乙方租赁费用未按时缴纳甲方有权收取滞纳金，每天按照租金的1%收取，超过三个月甲方有权单方面解除租赁合同，乙方在甲方提出解除合同30天内清空地上建筑设施。归甲方其他涉及合同内容未注明的双方协商解决。”奥新公司给付刘根法租金至2017年，奥新公司于2018年11月停止经营活动。本院认为，原、被告于2015年10月12日签订的土地租赁合同，是双方真实意思表示。双方应全面履行合同，被告自2018年始未给付原告租赁费，属违约，应承担相应民事责任。原告要求解除与被告签订的土地租赁合同，让被告清空地上建筑设施，给付租赁费，合法有据，本院予以支持，但6亩土地租赁费给付2018年小麦和玉米每亩各900斤、2019年小麦每亩900斤较妥。原告要求被告给付排水费、排污、供水费、电费，因其是土地出租方，并非收取以上费用的主体，故该诉本院不予支持。被告辩称现有股东从原股东处受让公司时，原股东未告知租赁原告土地事宜，有理由相信租赁土地不存在纠纷，属被告内部交接事宜，不应对抗对原告承担违约责任。被告辩称原告未通知其解除合同，解除合同的时限尚不具备，但自2018年始至2019年8月14日本案庭审被告仍称现有股东不知租赁原告土地，不主动给付原告租赁费，属于以自己的行为表明不履行主要债务，故对该辩不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第三项之规定，判决如下：一、解除原告刘根法与被告石家庄市藁城区奥新燃气有限公司于2015年12月12日签订的土地租赁合同；二、被告石家庄市藁城区奥新燃气有限公司自判决生效后五日内给付原告刘根法6亩租赁土地2018年租金每亩小麦900斤、每亩玉米900斤、2019年上半年租金每亩小麦900斤；三、被告石家庄市藁城区奥新燃气有限公司自判决生效后三十日内清空租赁土地上的附着物；四、驳回原告刘根法其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1678元，减半收取889元，由原告刘根法负担384元，被告石家庄市藁城区奥新燃气有限公司负担505元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审判员  林祝安二〇一九年十一月十一日书记员  梁莎莎