宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院民事裁定书（2019）宁0302民初3808号原告：吴忠市利通区农业农村局。负责人：卢某。委托诉讼代理人：杨某，系宁夏昊德律师事务所律师（特别代理）。委托诉讼代理人：马某1，系宁夏昊德律师事务所律师（特别代理）。被告：宁夏吴忠市鑫海养殖有限公司。法定代表人：马某2，系该公司经理（现羁押于吴忠监狱）。原告吴忠市利通区农业农村局与被告宁夏吴忠市鑫海养殖有限公司合同纠纷一案，本院于2019年5月23日立案后，依法适用普通程序，公开进行了审理。原告吴忠市利通区农业农村局向本院提出诉讼请求：1.判令被告宁夏吴忠市鑫海养殖有限公司向原告交付利通区五里坡地区奶牛生态基地规模化养殖场4座小牛棚的基础土建工程，2号大牛棚钢结构工程，3座青贮池，办公用房等地上建筑物；2.判令原告对被告上述地上建筑物补偿预估200万元（补偿价款参照鉴定评估价格）；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年5月9日，原告与被告宁夏吴忠市鑫海养殖有限公司（以下简称鑫海公司）签订了《利通区五里坡地区奶牛生态基地规模化养殖场建设占地协议书》一份，约定由原告提供480亩土地，鑫海公司按照利通区五里坡地区奶牛生态基地建设的规划，投资建设存栏奶牛3000头的标准化养殖场、工程进度、违约责任（被告不能按照进度施工、原告按照国有土地管理相关规定无偿收回土地使用权）等内容。合同签订后，鑫海公司将建设养殖场项目工程进行了实际施工建设，在工程建设的过程中，鑫海公司法定代表人马某2涉嫌诈骗，贵院于2014年11月14日判处马某2有期徒刑十三年，被告鑫海公司不能正常经营，工程无法继续进行。原告于2015年8月24日起诉鑫海公司至贵院，贵院于2015年10月15日作出（2015）吴利民商初字第111号民事判决书，判决：“解除原告吴忠市利通区农牧和科学技术局与被告宁夏吴忠市鑫海养殖有限公司签订的《利通区五里坡地区奶牛生态基地规模化养殖场建设占地协议书》，被告宁夏吴忠市鑫海养殖有限公司将原告吴忠市利通区农牧和科学技术局交付的480亩土地返还给原告吴忠市利通区农牧和科学技术局，限于本判决生效后十日内履行”。该判决生效后，只剩下何学友、闫继平、田彦龙三人给被告鑫海公司实际施工建设的4座小牛棚的基础土建工程，2号大牛棚钢结构工程，3座青贮池，办公用房等建筑物没有进行鉴定评估，被告以没有得到相应补偿款为由，不能将涉案的上述建筑物及其建筑物所占用的土地交付给原告使用，直接导致该养殖场项目搁置。原告认为，贵院作出的（2015）吴利民商初字第111号民事判决书已经生效，依据《中华人民共和国物权法》第二十八条的规定“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”。涉案土地使用权人已经在判决生效后变更为原告，由于涉案土地上建筑物等与土地具有不可分割的属性、应属于同一权利人，即“房随地走”，被告应当将地上建筑物一起交付原告。按照合同约定及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条第三款“无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿”等法律规定，原告应当依法给予被告适当补偿。为维护原告的合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条等法律规定具状起诉，请求人民法院依法判决。本院经审查认为，原告提出的第一项诉讼请求不明确，本院在告知原告明确其诉讼请求后，原告未在限期内予以明确。故因原告提出的诉讼请求不明确，本院依法驳回原告的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法(?http:?/??/?157.0.0.138:8070?/?FullText?/?javascript:SLC(183386,0)?)》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释(?http:?/??/?157.0.0.138:8070?/?FullText?/?javascript:SLC(242703,0)?)》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告吴忠市利通区农业农村局的起诉。案件受理费22800元，退还原告吴忠市利通区农业农村局。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吴忠市中级人民法院。审 判 长 张 远人民陪审员 张 茜人民陪审员 马永梅 二○一九年十一月十三日书 记 员 于 江附：本案适用法律条文《中华人民共国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法(http://157.0.0.138:8070/FullText/fulltext_form.aspxdb=chl&gid=242703&ix=2&w=H4sIAAAAAAAEAGNgZGBg+A8EIBoEeJiAhI1zTmaYqY5CWGpRcWZ+nq2hngEI6ig4l+aUlBal2uallpYUJeboKASUJuVkJnunVobkZ6fm2eaV5uSwgozSBpug55yfm5uf55yTWFysF5xalJmYE5BYlJirHZyaWJScER9cUlSaXMIGVM/hkliSmJRYnMoanpFalMoSnF9Uwg40tjy/KIXds9i9KL+0gNOzOLg0NzexqJIRCBgYGBlBbmVjBhLMyRk5bCxAhvWzqR1Pu2Y/37X8acdq2wh3AxNVhcS8FAUFjWebp75Y3vJsQfvLRTNs1VWfbZj4ZFf3i/WdL9btAUqpqmsqsLECDeDVfdo/javascript:SLC(183386,0))第一百一十九条(http://157.0.0.138:8070/FullText/fulltext_form.aspxdb=chl&gid=242703&ix=2&w=H4sIAAAAAAAEAGNgZGBg+A8EIBoEeJiAhI1zTmaYqY5CWGpRcWZ+nq2hngEI6ig4l+aUlBal2uallpYUJeboKASUJuVkJnunVobkZ6fm2eaV5uSwgozSBpug55yfm5uf55yTWFysF5xalJmYE5BYlJirHZyaWJScER9cUlSaXMIGVM/hkliSmJRYnMoanpFalMoSnF9Uwg40tjy/KIXds9i9KL+0gNOzOLg0NzexqJIRCBgYGBlBbmVjBhLMyRk5bCxAhvWzqR1Pu2Y/37X8acdq2wh3AxNVhcS8FAUFjWebp75Y3vJsQfvLRTNs1VWfbZj4ZFf3i/WdL9btAUqpqmsqsLECDeDVfdo/javascript:SLC(183386,119))的规定，且不属于第一百二十四条(http://157.0.0.138:8070/FullText/fulltext_form.aspxdb=chl&gid=242703&ix=2&w=H4sIAAAAAAAEAGNgZGBg+A8EIBoEeJiAhI1zTmaYqY5CWGpRcWZ+nq2hngEI6ig4l+aUlBal2uallpYUJeboKASUJuVkJnunVobkZ6fm2eaV5uSwgozSBpug55yfm5uf55yTWFysF5xalJmYE5BYlJirHZyaWJScER9cUlSaXMIGVM/hkliSmJRYnMoanpFalMoSnF9Uwg40tjy/KIXds9i9KL+0gNOzOLg0NzexqJIRCBgYGBlBbmVjBhLMyRk5bCxAhvWzqR1Pu2Y/37X8acdq2wh3AxNVhcS8FAUFjWebp75Y3vJsQfvLRTNs1VWfbZj4ZFf3i/WdL9btAUqpqmsqsLECDeDVfdo/javascript:SLC(183386,124))规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。