贵州省六盘水市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)黔02民终1805号上诉人（原审原告）：水城县杨梅国有林场，住所地：贵州省水城县杨梅乡杉林村，统一社会信用代码：125202214293701194。法定代表人：赵泽霖，系该林场场长。委托诉讼代理人：陆家勇，系该林场职工，男，1978年6月2日生，布依族，住贵州省水城县，代理权限：一般授权。被上诉人（原审被告）：六盘水青龙春茶业开发有限公司，住所地：贵州省六盘水市水城县新街乡。统一社会信用代码：91520200577116980B。法定代表人：龙江红。上诉人水城县杨梅国有林场（以下简称“杨梅林场”）因与被上诉人六盘水青龙春茶业开发有限公司（以下简称“青龙春茶业公司”）林业承包合同纠纷一案，不服贵州省水城县人民法院（2019）黔0221民初1600号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杨梅林场上诉请求：一、撤销贵州省水城县人民法院（2019）黔0221民初1600号民事判决的第三、四、五项，并支持上诉人的诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：被上诉人一审提交的《六盘水青龙春茶业开发有限公司关于租用杨梅林场林地种植茶叶有关情况的报告》系其自行制作，且上诉人不认可，一审据此认定被上诉人实际种植面积并计算租金有失偏颇，本案租金得失涉及国有资产保值增值的刚性原则，若按照100亩认定实际种植面积，将导致国有资产流失，请求二审法院查明事实，撤销一审判决第三、四、五项，并支持上诉人的上诉请求。青龙春茶业公司辩称，上诉人要求支付4000亩承包费，但是被上诉人实际种植的没有那么多，合同约定实际种植多少就支付多少承包费，上诉人所称是国有资产流失不存在，因为被上诉人没有转卖。杨梅林场向一审法院起诉请求：1、请求依法解除双方于2012年11月1日签订《土地承包合同》；2、请求判决被告在合同解除后三日内将位于六盘水市水城县营林区内）4000亩的土地使用权及地上附作物、种植物返还原告；3、请求法院依法判决被告向原告支付所欠承包费2556706元（2012年度承包费13万元、2013年度承包费26万元、2014年度承包费40万元、2015年度承包费40万元、2016年度承包费40万元、2017年度承包费40万元、2018年度承包费40万元、2019年4月1日承包费166667元，共计2556706元。）4、请求判令被告支付逾期付款利息129400元。一审法院认定事实：2012年11月1日，原告杨梅林场（作为甲方）与被告青龙春茶业公司（作为乙方）签订了《土地承包合同》一份，该合同约定：“为了加快林场产业发展，调整产业结构，结合水城县产业发展，经甲乙双方共同协商茶叶种植事项如下：一、甲方将位于新街营林区内土地4000亩承包给乙方种植茶叶。二、承包期限为20年，以2012年11月1日至2032年10月31日止。三、承包方式与实施年限，乙方分年度实施，即第一年种植1300亩，乙方交纳1300亩土地承包费用给甲方。第二年种植1300亩，单交纳1300亩土地承包费用给甲方。对乙方第一年的实际种植面积进行丈量后，交土地费用给甲方，未种植面积甲方收回。第三年种植1400亩，乙方交纳1400亩土地承包费用给甲方，同时交纳第一年、第二年实际种植面积的土地承包费用给甲方，未种植的土地甲方无条件收回。四、承包土地费用标准，种植茶叶100元/亩、年，种植其他作物按200元/亩、年，交纳土地承包费用时间为每年11月至12月交清。五、……。第九条、若乙方在承包期限内营管理不善，不能充分发挥效益或不按期交纳土地承包费用，甲方有权终止合同，所有种植物和附着物归甲方所有。第十条、……。第十二条、甲乙双方出现合同纠纷时，应首先通过双方协商解决，协商不成，交乙方所在地的仲裁部门仲裁解决或起诉至乙方所在地人民法院解决。……”合同签订后，原告杨梅林场将涉案林场交付给被告青龙春茶业公司使用并种植茶叶，原、被告双方均未对涉案土地上实际种植面积进行过测量，被告青龙春茶业公司未向原告杨梅林场支付过承包费。2017年2月20日，“水城县杨梅林场”更名为“水城县杨梅国有林场”。2017年9月26日，原告杨梅林场向被告青龙春茶业公司催交土地承包费。2019年6月24日，被告青龙春茶业公司提交了《六盘水青龙春茶业开发有限公司关于租用杨梅林场林地种植茶叶有关情况的报告》，该报告认可实际种植面积为100亩。另查明：原告杨梅林场系事业单位，被告青龙春茶业公司于2012年便雇佣小工种植茶叶。一审法院认为，原告杨梅林场与被告青龙春茶业公司签订的《土地承包合同》,其主体适格，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，依法成立，合法有效，双方均应本着诚实信用的原则依约履行。根据《土地承包合同》第九条：“若乙方在承包期限内营管理不善，不能充分发挥效益或不按期交纳土地承包费用，甲方有权终止合同，所有种植物和附着物归甲方所有。”的约定，本案中，从签订合同之日起，被告青龙春茶业公司未按照约定履行交纳承包费的义务，经原告杨梅林场催告后仍未履行，致使合同目的不能实现，故双方约定解除合同的条件成立，原告杨梅林场作为守约方请求解除与被告青龙春茶业公司于2012年11月1日签订的《土地承包合同》及被告青龙春茶业公司将位于六盘水市水城县营林区内）4000亩的土地使用权及地上附着物、种植物返还原告杨梅林场的诉请，于法有据，依法予以支持。对于原告杨梅林场提出被告青龙春茶业公司向其支付所欠承包费2556706元的诉请，本案中，原告杨梅林场按约定将土地承包给被告青龙春茶业公司经营，被告青龙春茶业则负有按约定开发林场且支付相应的承包费的义务，因双方当事人在《土地承包合同》约定以实际种植面积计算承包费，但经庭审询问双方并未对实际种植的面积进行丈量，被告青龙春茶业公司在提交的《六盘水青龙春茶业开发有限公司关于租用杨梅林场林地种植茶叶有关情况的报告》中仅认可实际种植面积为100亩，原告杨梅林场虽对此持有异议，但未能提供证据加以反驳，且经释明，原告杨梅林场明确表示不申请对被告青龙春茶业公司的实际种植面积进行勘察或测量，故认定实际种植面积为100亩，截止2019年4月1日承包费计算为64166.67元（100亩×100元×6年＋100亩×100元÷12个月×5个月），对于原告杨梅林场主张被告青龙春茶业公司向其支付所欠承包费2556706元的诉请，予以支持64166.67元。对于原告杨梅林场提出的被告青龙春茶业公司支付逾期付款利息129400元的诉请，本案中，被告青龙春茶业公司未按照约定支付承包费的行为已构成违约，应向原告杨梅林场支付逾期付款利息，因《土地承包合同》第四条中明确交纳土地承包费用的时间为每年11月至12月交清，逾期付款利息结合逾期付款时间酌定按年利率6%计算为12704.17［（1＋2＋3＋4＋5＋6）×10000元×6%＋100亩×100元÷12个月×5个月×6%÷12个月×5个月］。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条第二款、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国土地管理法》第二条、第九条、第十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款之规定，判决：一、解除原告水城县杨梅国有林场与被告六盘水青龙春茶业开发有限公司于2012年11月1日签订的《土地承包合同》；二、由被告六盘水青龙春茶业开发有限公司于判决生效后三日内将位于六盘水市水城县营林区内）4000亩土地的土地使用权及地上附着物、种植物返还原告水城县杨梅国有林场；三、由被告六盘水青龙春茶业开发有限公司于判决生效后十日内支付原告水城县杨梅国有林场2012年11月1日起至2019年4月1日的承包费64166.67元；四、由被告六盘水青龙春茶业开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告水城县杨梅国有林场逾期付款利息12704.17元（利息计算至2019年4月1日，余下利息以64166.67元为基数按年利率6%计算至全部款项清偿完毕时止）；五、驳回原告水城县杨梅国有林场的其他诉讼请求。案件受理费28288元，因适用简易程序审理减半收取14144元，由原告水城县杨梅国有林场负担13283元，由被告六盘水青龙春茶业开发有限公司负担861元。二审中，双方当事人均未提交新证据。二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院对一审认定的事实予以确认。本院认为，本案二审的争议焦点是：本案承包费及违约金应如何计算。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，上诉人杨梅林场（甲方）与被上诉人青龙春茶业公司（乙方）于2012年11月1日签订的《土地承包合同》第三条约定：“承包方式与实施年限，乙方分年度实施，即第一年种植1300亩，乙方缴纳1300亩土地承包费用给甲方。第二年种植1300亩，单交纳1300亩土地承包费用给甲方，未种植面积甲方收回。第三年种植1400亩，乙方缴纳1400亩土地承包费给甲方，同时交第一年、第二年实际种植面积的土地承包费用给甲方，未种植的土地甲方无条件收回。”第四条约定：“承包土地费用标准，种植茶业100元/亩、年，种植其他作物按200元/亩、年，交纳土地承包费用时间为每年11月至12月交清。”根据上述约定，2012年至2019年4月的土地承包费按被上诉人实际种植面积计算，上诉人主张承包费，其应提供证据证实双方签订合同后，被上诉人每年的实际种植面积及种植作物种类，但其未提交证据加以证实，且经一审法院释明，上诉人杨梅林场明确表示不申请对被上诉人实际种植面积进行勘查或测量，故应由其承担举证不利的法律后果。一审判决依据被上诉人自认的实际种植面积100亩，按双方合同约定的种植茶叶的价格为100元每亩每年计算承包费为64166.67元，并酌情按年利率6%计算逾期付款利息并无不当。综上所述，上诉人水城县杨梅国有林场的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费27674元，由上诉人水城县杨梅国有林场负担。本判决为终审判决。审判长  瞿继红审判员  高良萍审判员  王秋红二〇一九年十一月二十五日法官助理张欢予书记员毛菡