岫岩满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0323民初2547号原告：尹世春，男，住所地：大连市普兰店市。委托代理人：邵奎启，大连市普兰店区英廉法律服务所。被告：寇丽军，女，住所地：岫岩满族自治县。委托代理人：关珣，男，住所地：岫岩满族自治县。被告：耿绍平，男，住所地：岫岩满族自治县。委托代理人：王洪宽，男，岫岩满族自治县兴隆镇法律服务所。第三人：岫岩满族自治县岫岩镇平阶村民委员会，住所地：岫岩满族自治县。法定代表人：费玉库，该村委会主任。委托代理人：王勤家，男，住所地：岫岩满族自治县。委托代理人：江忠华，该村委支委副书记。原告尹世春诉被告寇丽军、耿绍平、第三人岫岩满族自治县岫岩镇平阶村民委员会（下称平阶村委会）案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2019年7月17日受理后，依法组成合议庭，于2019年8月27日公开开庭进行了审理。原告尹世春的委托代理人邵奎启、被告寇丽军及其委托代理人关珣、被告耿绍平的委托代理人王洪宽、被告平阶村委会的委托代理人王勤家、江忠华到庭参加了诉讼，本案现己审理终结。原告尹世春诉称：岫岩满族自治县人民法院在执行寇丽军与耿绍平民间借贷纠纷一案中，依法将耿绍平承包被告平阶村佟家堡组的54亩土地使用权予以查封。案外人对此54亩土地的使用权查封不服，提出书面执行异议请求。贵院于2019年7月2日作出（2019）辽0323民执异16号民事裁定书，驳回了原告的异议申请。原告认为，原告与被告耿绍平、平阶村委会于2009年10月20日签订《土地流转协议》一份，被告耿绍平将其承包平阶村佟家堡组的土地使用权流转给原告，流转土地面积54亩，转让价款59万元，原告己一次性付清土地转让价款。原、被告签订的《土地流转协议》系双方真实意思表示，并经平阶村委会同意。该流转协议未违反国家法律法规强制性规定，合同依法成立并生效，该协议并己实际履行多年。贵院作出的（2019）辽0323执恢84号民事裁定书，将被告耿绍平名下的承包平阶村佟家堡组54亩土地使用权查封，侵犯了原告的合法权益，故原告诉至法院，请求依法判令原告与被告耿绍平、第三人平阶村委会于2009年10月20日签订的土地流转协议有效，立即解除法院对耿绍平名下的承包平阶村委会佟家堡组54亩土地使用权的查封。被告寇丽军辩称：不同意原告解除查封土地的请求。因为土地流转协议是虚假的，该协议签订时间是2009年10月20日，协议约定将所有手续交付对方。但2013年4月，被告耿绍平在与被告寇丽军的借贷中，却将有关土地手续抵押给寇丽军，说明协议是假的，是后做的。2009年10月20日签订协议，说明土地使用权己不是耿绍平的，但事隔一年之后，2010年11月16日耿绍平与孙凤伍的土地官司，法院判决耿绍平败诉，土地判归孙凤伍。耿绍平上诉到鞍山中级法院，但又败诉了。在执行异议书中，第一条提到砖厂是耿一杰承包的，但土地使用证是耿绍平的。耿一杰和耿绍平是承包关系，但一直没有承包合同。耿一杰承包使用，可土地流转协议中耿绍平又将土地流转给尹世春，自相矛盾。协议中提到耿一杰欠尹世春款，于2009年将砖厂抵顶借款给尹世春。为什么只有耿绍平签字，没有耿一杰的名字。耿一杰与尹世春达成土地流转协议，为什么至今没有流转协议书。而且土地流转后，尹世春一直没有经营土地，是一直由耿绍平父子经营砖厂。被告耿绍平辩称：原告所诉事实与理由完全属实，同意原告的诉讼请求。被告寇丽军声称被告耿绍平在2013年4月将土地使用证抵押给她用于借款。据耿绍平解释，是借款时寇丽军要求将土地使用权证放在她手里。因土地使用证不是耿绍平，故该抵押是无效的。寇丽军称是耿一杰欠尹世春款，不属实。是耿绍平与尹世春之间的债权债务关系，因此签订的土地流转协议有效。第三人平阶村委会辩称：原告与被告耿绍平及我村委会签订的土地流转协议书是真实意思表示，合法有效。法院查封耿绍平名下的承包我村佟家堡组54亩土地使用权，侵犯了我村的合法权益，请求依法解除对该54亩土地使用权的查封。经审理查明，2002年12月12日，岫岩县发展计划局作出岫计发（2002）第167号批复，同意本案被告耿绍平与第三人平阶村委会联合投资利用岫玉玉石粉项目。2005年6月24日，第三人的法定代表人关双举与被告耿绍平签订协议书。双方合作成立岫岩满族自治县蛟龙合成玉工艺品加工厂。约定被告耿绍平了资196万元，占股权70%。第三人平阶村出土地资源7.2亩，占股权30%。2005年8月15日，岫岩县人民政府作出岫政批字[2005]44号文件，对县蛟龙合成玉工艺品加工厂使用集体土地使用权进行了批复。2009年10月20日，被告耿绍平作为岫岩满族自治县蛟龙合成玉工艺品加工厂的法定代表人，与原告及时任平阶村会主任关双举签订土地流转协议。被告耿绍平将其承包的第三人平阶村佟家堡组45户村民的54亩土地流转给原告，约定转让费为59万元。合同签订当日，原告将转让费交付被告耿绍平。该协议由被告耿绍平、原告尹世春、关双举签字后，加盖第三人平阶村委会公章。协议约定乙方（原告）不得改变土地使用性质，甲方（耿绍平）将所有土地转让手续全部提供给原告。2013年4月6日，被告寇丽军与被告耿绍平签订借贷协议，双方约定被告耿绍平向被告寇丽军借款898600元，以平阶村佟家堡组沙场含土地使用证（面积为4800平方米）做抵押。期限1年，月息2分。2013年5月21日，被告耿绍平又向被告借款590000元，双方约定月息1.5分，借款期限一年，上述两笔借款到期后，被告耿绍平未偿还。被告寇丽军于2014年11月20日向本院提起诉讼，经审理，本院作出（2014）鞍岫民镇初字第539号民事判决，被告耿绍平未按判决履行。被告寇丽军于2015年7月15日向本院申请强制执行，但一直未执行结案。2019年4月9日，被告寇丽军申请恢复执行。根据被告寇丽军的申请，本院于2019年5月30日，作出（2019）辽0323执恢84号民事裁定书，裁定查封被告执行人耿绍平名下承包平阶村佟家堡组的54亩土地使用权（其中有证4800平方米）。查封期间，允许被执行人使用，但不得出租。本案原告于2019年6月20日，向本院提出书面异议，认为所查封的土地使用权归其使用，请求终止对该裁定书的执行，将所查封的54亩土地使用权予以解除查封。本院经审理后，作出（2019）辽0323执异16号民事裁定书，驳回原告尹世春的异议申请。原告对该裁定不服，遂提起本案案外人执行异议之诉。另查明，被告耿绍平向被告寇丽军借款，交给被告寇丽军的土地使用证，记载土地使用者为岫岩满族自治县蛟龙合成玉工艺品加工厂，土地所有者为兴隆办事处平阶村，使用权类型为集体土地建设用地使用权，面积为4800平方米，与本案争议的54亩土地不发生关系。上诉事实，原告尹世春提交的证据有：尹世春身份证复印件1份，本院（2019）辽0323执异16号民事裁定书1份，土地流转协议1份，收据3张，土地流转协议名单1份，土地使用转让协议书37份。被告寇丽军提交的证据有：本院（2010）鞍岫民红初字第283号民事判决书1份、鞍山市中级人民法院（2014）鞍审民终再字第8号民事裁定书1份，土地流转协议书复印件1份，土地使用证1份。被告耿绍平未提交证据。第三人平阶村委会提交的证据有：岫岩县政府（2005）44号文件复印件1份、岫岩发展规划局（2002）67号文件复印件1份，岫岩国土资源局（2005）第59号文件复印件1份。以上证据，经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定。本院认为，原告尹世春与被告耿绍平及第三人平阶村委会于2009年10月20日签订土地流转协议，权利义务关系约定明确，系真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定。原告己按协议约定交付转让费59万元，同时亦接收了土地。该协议依法成立，各方对此协议均无异议，本院予以确认。被告寇丽军与被告耿绍平于2013年4月6日签订的借贷协议，约定被告耿绍平向被告寇丽军借款898600元，并以平阶村佟家堡组沙场含土地使用证（面积为4800平方米）做抵押。该抵押行为发生时，所抵押的土地使用权人系原告尹世春，被告耿绍平对该土地不享有占有、使用、收益和处分的权利，即无权处分该土地的使用权，故抵押行为侵害了原告的合法权益，不具有法律效力。原告的诉讼请求，本院予以支持。被告寇丽军的抗辩理由，没有提供确实有力的证据予以证明，对其抗辩本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、最高人民法关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百一十二条一款（一）项“案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，判决如下：一、原告尹世春与被告耿绍平、第三人岫岩满族自治县岫岩镇平阶村民委员会于2009年10月20日签订的《土地流转协议》有效；二、解除本院（2019）辽0323执恢84号民事裁定书对案涉54亩土地的查封，不得执行该执行标的。案件受理费9700元，由被告寇丽军承担。如不服本判决，可自判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  乔宝林人民陪审员  王小波人民陪审员  郑 淼二〇一九年十一月十五日书 记 员  邹 峰