河北省迁安市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0283行初59号 原告李宝利，男，1972年3月7日生，汉族，唐山市鑫丰实业有限公司保安，群众。 委托代理人马国英，男，河北弘丹律师事务所律师，代理权限为一般授权。 被告迁安市公安局，所在地迁安市钢城大街777号。 法定代表人白玉礼，任该局局长。 委托代理人张椿雨，男，迁安市公安局法制大队民警，代理权限为特别授权。 委托代理人李洪兴，男，迁安市公安局木厂口派出所民警，代理权限为特别授权。 第三人刘金永，男，1977年11月26日生，汉族，农民，群众。 原告李宝利不服被告迁安市公安局2019年6月17日作出的迁公（木）行罚决字［2019］0882号行政处罚决定书一案，2019年9月9日向本院提起行政诉讼。本院2019年9月20日立案后，于2019年9月23日向被告迁安市公安局送达了起诉书副本、应诉通知书及举证通知书等。因刘金永与本案有法律上的利害关系，本院依法通知其作为本案的第三人参加诉讼，并于2019年9月24日向其送达了起诉书副本、参加诉讼通知书、举证通知书等。本院依法组成合议庭，于2019年10月16日公开开庭审理了本案。原告李宝利及委托代理人马国英，被告迁安市公安局的委托代理人张椿雨、李洪兴，第三人刘金永均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 被告迁安市公安局2019年6月17日作出迁公（木）行罚决字［2019］0882号行政处罚决定书，该处罚决定书认定，2019年6月2日12时许，在迁安市木厂口镇鑫丰实业有限公司警卫室外，李宝利、刘金永因工作发生口角，李宝利掐了刘金永脖子一下。被告迁安市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对李宝利行政拘留三日。 原告李宝利诉称，被告以迁公（木）行罚决字[2019]0882号行政处罚决定书对我拘留三日没有事实和法律依据。我与刘金永均是迁安市木厂口镇鑫丰实业有限公司的职工，2019年6月2日12时许，我与被告因工作原因发生误会，在我多次向其道歉后，刘金永仍追着对我大骂，我一再告诉他别再骂人，刘金永仍然没有听劝告，我们才发生矛盾，后刘金永又自己躺在地上，被告以迁公（木）行罚决字[2019]0882号行政处罚决定书对我进行处罚没有事实依据。另刘金永同样违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告对其并未作出任何行政处罚。我认为被告的行为违反规定，故提起行政诉讼，请求支持我的诉讼请求。 原告李宝利及委托代理人在法定期限内提交了如下证据： 1、2019年10月16日迁安市沙河驿镇红庙子村委会证明一份，证实李宝利母亲刚过世。 2、证人刘玉明出庭作证，证实事发当天李宝利与刘金永因一车被放进来一事发生纠纷，当时刘金永一直骂李宝利，李宝利就用手掐他脖子一下，后刘金永就躺地上了。 被告迁安市公安局辩称，经查，李宝利掐刘金永脖子的事实，有原告的陈述和申辩、证人证言、被侵害人陈述、视听资料等证据予以证实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定:“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上500元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款”，我局对李宝利作出的行政拘留三日的处罚决定处罚适当。综上所述，我局对李宝利作出的迁公（木）行罚决字[2019]0882号行政处罚决定书，事实清楚、适用法律正确、程序合法、处罚适当，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告迁安市公安局在法定期限内向本院提交了答辩状及以下证据： 1、2019年6月2日对侯成攒的询问笔录，证实原告掐刘金永的脖子，刘金永躺在地上。 2、2019年6月2日对李宝利的询问笔录，证实原告承认用手掐刘金永的脖子，刘金永躺在地上。 3、2019年6月5日对刘金永的询问笔录，证实原告用手掐刘金永的脖子自己憋的不得劲倒在地上。 4、视频资料，证实李宝利掐刘金永脖子，后刘金永倒地。 5、依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对原告进行的处罚，证实我们作出的行政处罚决定书适用法律正确。 6、2019年6月2日接报警，受理为行政案件，2019年6月2日至6月5日对报警人、原告、证人进行询问取证，2019年6月17日对原告进行处罚前告知，制作处罚告知笔录，同日，对原告处罚逐级审批进行处罚，同日将原告送至拘留所执行拘留，2019年6月19日执行完毕。证明我局程序合法 第三人刘金永述称，我认为被告给原告作出的行政处罚决定书是正确的，我要求驳回原告的诉讼请求。 第三人刘金永在法定期限内未提交答辩状及相关证据。 经庭审质证，原告及代理人对被告提供的第1、2号证据质证称无异议，对被告提供的第3号证据质证称有异议，笔录说是我先骂他的，不对，事出后我一直在给第三人道歉，我回到办公室他追过去一直在骂我。对被告提供的第4号证据质证称有异议，该证据中刘金永经两人长时间劝阻无效后，原告用手刚一接触其领口处其顺势倒地，并拒绝他人搀扶，有故意扩大事态的举动。对被告提供的第5号证据质证称有异议，被告处罚显然过重，依据该法第四十三条的规定，本案中原告用手轻轻划过第三人领口不属于对第三人的殴打，在《中华人民共和国刑法》上罪刑法定，行政行为也应法定，因为本案情节属于显著轻微，不应适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定。对被告提供的第6号证据质证称有异议，被告2019年6月17日告知我的处罚决定，当天就把我送到拘留所了。第三人对被告提交的证据1、3、4、5、6均无异议，对第2号证据质证称有异议，是原告先骂我也是他先打我的。被告迁安市公安局对原告及代理人提交的第1号证据质证称该证据与本案无关联性。对第2号证据质证称无异议。第三人对原告及代理人提交的第1号证据质证称与本案无关联性。对原告及代理人第2号证据质证称有异议，证人说我一直追着原告骂不对，我没有追着他骂，他也没有给我道歉，是他先骂我的，并掐我脖子我才倒地的。 本院对上述证据认证如下：对被告迁安市公安局提供的第1-6号证据，因其客观真实，来源合法，能够相互印证，本院予以认定。对原告提供的第2号证据因其客观真实，来源合法，本院予以认定，对原告提交的第1号证据，因与本案无关联性，本院不予认定。 经审理查明，原告李宝利系唐山市鑫丰实业有限公司职工，第三人刘金永也曾系该厂职工，2019年6月2日12时左右，在唐山市鑫丰实业有限公司警卫室外，第三人刘金永当班时，原告李宝利误认为其放入一辆车，二人因此事相互对骂起来，后原告李宝利用手掐了第三人刘金永脖子一下，第三人刘金永倒地后报警。迁安市公安局接报警后，依法受理为行政案件，进行调查取证后，对原告李宝利进行行政处罚前告知并制作行政处罚前告知笔录，经过逐级审批，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告李宝利作出行政拘留三日（已执行）的行政处罚，原告李宝利不服，向法院提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定书。 本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被告迁安市公安局作为社会治安管理部门，具有作出被诉行政行为的职权。本案中，原告李宝利确实有掐第三人刘金永脖子的行为，故被告迁安市公安局在法定的处罚种类和幅度内依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告李宝利作出的迁公（木）行罚决字［2019］0882号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，本院应予支持。原告李宝利称被告迁安市公安局对其作出的行政处罚决定书认定事实不清，适用法律错误，程序违法，因未提供证据证实，故原告的诉讼请求本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告李宝利的诉讼请求。 案件受理费50元由原告李宝利负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  魏锦萍 人民陪审员  唐馨阳 人民陪审员  卜志军 二〇一九年十一月七日 书 记 员  张雅飞 附相关法律法规： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。