河北省保定市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀06行初315号 起诉人：闫玉亭，女，1945年10月16日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：岳梅，女，1952年5月4日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：耿春玲，女，1967年10月2日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：田素菊，女，1963年11月26日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：韩学在，女，1970年8月16日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张娜，女，1983年3月7日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：王仲连，男，1952年10月23日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：王金平，女，1956年8月10日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：郭素珍，女，1964年9月6日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：王宝顺，男，1942年2月9日出生，汉族，住北京市海淀区。 起诉人：徐艳萍，女，1974年8月20日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：王红颖，女，1984年8月13日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：田艳玲，女，1977年11月3日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：陈艳华，女，1972年9月10日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：房际泰，男，1951年9月10日出生，汉族，住河北省张家口市尚义县。 起诉人：闫素梅，女，1949年12月26日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：郭艳华，女，1969年2月11日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：周秀芹，女，1959年12月11日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：胡海娜，女，1989年12月4日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：姚树英，女，1954年5月20日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张国，男，1954年5月16日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：刘玉兰，女，1952年11月1日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：李青春，女，1984年3月11日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：郭连仲，男，1938年2月13日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张洪川，男，1969年4月4日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：侯振岭，男，1946年2月10日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：李秀玲，女，1955年5月14日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：朱奎文，男，1941年8月21日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：李宝仲，男，1952年12月12日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：孙兰英，女，1967年10月10日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：李琳轩，女，1999年3月30日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：赵建军，男，1953年9月15日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：刘艳杰，女，1978年2月20日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：田丽静，女，1968年8月8日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：李焕玉，男，1942年4月30日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：王兰亭，女，1963年3月3日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：郝烁，男，1990年5月28日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：王兰香，女，1964年2月8日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：贾会平，女，1978年12月4日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：云池，男，1968年2月15日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：云宇腾，男，1990年10月13日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：云宇飞，男，1990年10月13日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：刘艳颖，女，1968年12月3日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：周秋红，女，1973年5月1日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：华淑红，女，1959年2月19日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：蔡春英，女，1968年5月19日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：徐园，女，1991年11月17日出生，满族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：孙克永，男，1972年8月12日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：羡国，男，1965年6月22日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张环，女，1993年2月12日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：刘玉珍，女，1966年5月17日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：郭冬红，女，1981年1月5日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：蔡建忠，男，1952年5月23日出生，汉族，住河北省保定市涞水县。 起诉人：殷砚合，男，1943年3月5日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：乔喜，男，1945年11月23日出生，汉族，住河北省保定市新市区。 起诉人：韩蒙蒙，女，1989年9月29日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：刘玉田，男，1947年4月18日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：李贺然，男，1964年9月23日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：谢玉荣，女，1957年3月2日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：赵凌雁，女，1978年9月6日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：田艳梅，女，1982年1月15日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：郝建堂，男，1951年2月10日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：韩志生，男，1956年10月21日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：刘明，男，1963年10月11日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：石宗森，男，1954年12月12日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：王淑兰，女，1952年7月22日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张素仙，女，1962年12月19日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张琴，女，1988年12月23日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张月新，男，1988年4月26日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张永华，男，1962年3月15日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：李莹，女，1987年7月10日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：王桂玲，女，1964年2月11日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张志刚，男，1980年1月4日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：焦楚涵，女，1990年11月1日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：龙俊华，女，1964年11月15日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张刚，男，1984年9月18日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：张振永，男，1943年5月1日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：卢山，男，1950年1月29日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：董美青，女，1980年5月3日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：**雪，男，1957年7月13日出生，满族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：李学元，女，1950年7月6日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 起诉人：杜振平，男，1939年6月17日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 以上起诉人诉讼代表人:李宝仲，男，1952年12月12日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 徐贺玲，男，1971年5月12日出生，满族，住河北省保定市定兴县。身份证号：1306261971××××××××。 刘明，男，1963年10月11日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 乔喜，男，1945年11月23日出生，汉族，住河北省保定市新市区。 侯振岭，男，1946年2月10日出生，汉族，住河北省保定市定兴县。 本院收到起诉人闫玉亭等82人诉河北省定兴县人民政府行政起诉状。起诉人向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告不履行保护人身财产权的法定职责的责任，赔偿被害人被骗钱款1121.9226万元。2、诉讼费由被告承担。起诉人诉称：原告人等都是普通老百姓，历来对代表社会主义国家的人民政府是百分百的信任和依赖，人民政府的政策和号召我们完全相信并积极支持。但被告作为一级人民政府却不但不履行保护老百姓人身财产权利的法定职责，反而帮助“诈骗犯”坑害受害人。2015年4月，被告下属机构定兴县金融办召开“煜银财富”揭牌开业庆祝大会。韩龙等县领导亲自参加并讲话，称该企业有三大银行托管（农行、建行、中行）。他们打着“国家鼓励、政府支持”的旗号，号召大家积极支持并投资。在被告大力宣传和号召下，相信是政府支持的项目，不会出现任何问题。纷纷拿出多年积蓄的血汗钱，养老钱进行投资，涉及金额1121.9226万元。但没想到这是一起精心布置的骗局，在原告人等的举报和控告下，“煜银财富”的主要人员已被公安机关抓获近一年之久，但原告人被骗钱财确无法归还，身心受到极大伤害。原告人等认为，大家之所以受骗，是绝对相信了被告的号召和大力宣传才上当的，被告作为一级政府机构，帮助“诈骗犯”摇旗呐喊，致使原告人等蒙受巨大的经济损失，因而被告应承担不可推卸的经济赔偿责任。为此特诉至法院。 起诉人提交了《煜银财富委托理财保证合同》、《理财金账户》、《收据》等证据复印件。 本院经审查认为，闫玉亭等82名起诉人提交的证据，均不能指向起诉人到“煜银财富”投资失败与河北省定兴县人民政府作出的何种具体行政行为之间的关系。起诉人亦未提交河北省定兴县人民政府出具的号召和宣传“煜银财富”的证据。因此，起诉人的起诉没有事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定。 依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下： 对闫玉亭等82人的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。 审判长  杨雅莉 审判员  赵孟臣 审判员  胡振营 二〇一九年十一月二十九日 法官助理苗壮壮 书记员陈硕