宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初11779号原告：宁夏通信建设有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区进宁南街30号。法定代表人：赵建伟，该公司经理。委托诉讼代理人：王琳，宁夏宁人律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘继飞，宁夏宁人律师事务所律师。被告：张国祥，男，1976年5月25日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区吴忠市盐池县。委托诉讼代理人：操查贵，银川市兴庆区法律援助中心指派律师。委托诉讼代理人：常风杰，银川市兴庆区法律援助中心指派律师。被告：温州同创通信技术有限公司，住所地浙江省温州市鹿城藤桥镇上戌坎上村戌浦南路173号第二层。法定代表人：胡保平。被告：温州同创通信技术有限公司宁夏分公司，住所地宁夏回族自治区吴忠市利通区同心大街东侧明珠路南侧黄河水韵A区十二号楼2302号。负责人：张富龙。原告宁夏通信建设有限公司（以下简称宁夏通信公司）与被告张国祥、温州同创通信技术有限公司（以下简称同创通信公司）、温州同创通信技术有限公司宁夏分公司（以下简称同创通信公司宁夏分公司）劳动争议一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏通信公司的委托诉讼代理人王琳、被告张国祥及其委托诉讼代理人操查贵、常风杰到庭参加诉讼，被告同创通信公司、同创通信公司宁夏分公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁夏通信公司向本院提出诉讼请求：⒈宁夏通信公司不承担同创通信公司宁夏分公司向张国祥支付终止劳动合同经济补偿金6300元的连带责任；⒉宁夏通信公司不承担同创通信公司为张国祥补缴2014年12月至2015年1月期间所欠缴的养老、医疗保险费及滞纳金、同创通信公司宁夏分公司为张国祥补缴2015年2月至2017年12月期间所欠缴的养老、医疗保险费及滞纳金的连带责任；⒊本案诉讼费由张国祥、同创通信公司、同创通信公司宁夏分公司承担。事实和理由：2015年2月，宁夏通信公司与同创通信公司签订《劳务合作协议》，约定：双方共同组建维护部，同创通信公司向宁夏通信公司支付中标价5%的技术咨询费；具体维护人员由同创通信公司进行招聘，由同创通信公司按时发放工资、绩效，缴纳保险，购买意外伤害保险。张国祥系由同创通信公司招聘，同创通信公司及同创通信公司宁夏分公司分不同时段与张国祥签订劳动合同、为张国祥发放薪酬并为张国祥缴纳保险。宁夏通信公司与同创通信公司系两个独立的企业法人。宁夏通信公司与同创通信公司系合作关系，宁夏通信公司已将维护费全额支付同创通信公司。宁夏通信公司与张国祥不存在劳动关系，银兴劳人仲裁字【2019】870号仲裁裁决书裁决“宁夏通信公司对同创通信公司宁夏分公司向张国祥支付终止劳动合同经济补偿金6300元、对同创通信公司为张国祥补缴2014年12月至2015年1月期间所欠缴的养老、医疗保险费及滞纳金、对同创通信公司宁夏分公司为张国祥补缴2015年2月至2017年12月期间所欠缴的养老、医疗保险费及滞纳金承担连带责任”于法无据。故宁夏通信公司诉至法院，请求判如所请。张国祥辩称，2014年12月1日宁夏通信公司招聘张国祥进入中国联通公司线路维护工程从事线路维护工作。2015年2月张国祥与同创通信公司宁夏分公司签订劳动合同，张国祥工作至2017年12月31日，期间同创通信公司和同创通信公司宁夏分公司未给张国祥缴纳社会保险，同创通信公司和同创通信公司宁夏分公司理应支付张国祥经济补偿金。另，宁夏通信公司与同创通信公司签订的《劳务合作协议》明确约定：双方共同组建维护部，在宁夏通信公司的组织领导下实施中国联通公司的相应维护工作；由同创通信公司给维护人员按时发放工资、交纳社保，宁夏通信公司派人对维护部进行管理。故宁夏通信公司应对本案承担连带责任。同创通信公司、同创通信公司宁夏分公司未作答辩。本院经审理认定事实如下：同创通信公司成立日期为2012年10月31日，法定代表人为胡保平，经营范围为通信工程的勘察、设计、施工、维护等。宁夏通信公司称其于2014年11月28日中标中国联通宁夏分公司网络综合代维服务项目，中标区域为中卫、吴忠、石嘴山。2015年2月10日，宁夏通信公司作为甲方、同创通信公司作为乙方签订《劳务合作协议》，约定：甲、乙双方共同组建维护部，在甲方组织领导下实施联通公司的相应维护工作；乙方确保甲方获得中标价5%的技术咨询费；乙方必须给维护人员按时发放工资、绩效，缴纳保险，购买意外伤害保险；本合同执行期从2014年12月1日至2015年12月1日。2014年12月1日，张国祥进入中国联通公司维护部从事光缆线路维护工作，工作地点在吴忠。2015年2月9日同创通信公司在宁夏吴忠市设立同创通信公司宁夏分公司，之后张国祥与同创通信公司宁夏分公司签订一份《劳动合同》，该合同约定张国祥月工资1800元。张国祥称其在原岗位工作至2017年12月31日，因被告未按时足额支付工资而离开。2018年12月5日，张国祥向银川市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求：宁夏通信公司、同创通信公司为张国祥补缴2014年12月至2017年12月的社会保险费及滞纳金；宁夏通信公司、同创通信公司支付张国祥2014年12月1日至2017年12月30日的解除劳动合同经济补偿金6300元；宁夏通信公司、同创通信公司、同创通信公司宁夏分公司承担连带责任。该仲裁委于2019年6月28日作出银劳人仲裁字【2018】870号仲裁裁决书，裁决：⒈同创通信公司宁夏分公司支付张国祥终止劳动合同经济补偿金6300元；⒉同创通信公司为张国祥补缴2014年12月至2015年1月期间所欠缴的养老、医疗保险费，补缴费用由双方按各自比例承担，滞纳金由同创通信公司承担；⒊同创通信公司宁夏分公司为张国祥补缴2015年2月至2017年12月期间所欠缴的养老、医疗保险费，补缴费用由双方按各自比例承担，滞纳金由同创通信公司宁夏分公司承担；⒋宁夏通信公司、同创通信公司承担本案的连带责任；⒌驳回张国祥的其他仲裁请求。宁夏通信公司不服该仲裁裁决，故诉至本院，请求判如所请。本案审理过程中，宁夏通信公司称2016年7月份同创通信公司未经宁夏通信公司同意单方撤出，双方不再合作；张国祥称2014年12月1日至2015年1月期间其在同创通信公司从事线路维护工作，2015年2月至2017年12月期间其在同创通信公司宁夏分公司继续工作。另，庭后承办人通过12333社保专线查询获悉，2015年12月至2017年9月期间张国祥在同创通信公司宁夏分公司存在工伤保险参保记录。本院认为，本案的争议焦点有二，一为与张国祥建立劳动关系的合同相对方是谁？二为宁夏通信公司是否应对本案争议事项承担连带责任。关于争议焦点一，本院分析如下：首先，宁夏通信公司认可该公司于2014年11月28日中标中国联通宁夏分公司在中卫、吴忠、石嘴山的网络综合代维服务项目。2015年2月10日宁夏通信公司与同创通信公司就联通公司的相应维护工作签订《劳务合作协议》，约定同创通信公司必须给维护人员按时发放工资、绩效、缴纳保险及购买意外伤害保险；合同执行期从2014年12月1日至2015年12月1日。宁夏通信公司认可2015年12月1日后其与同创通信公司继续保持此前的劳务合作关系。其次，2015年2月9日同创通信公司在宁夏吴忠市设立同创通信公司宁夏分公司，之后张国祥与同创通信公司宁夏分公司签订空白劳动合同。2014年12月至2017年12月期间张国祥在中国联通公司维护部从事光缆线路维护工作，工作地点在吴忠。张国祥称其2014年12月1日至2015年1月期间在同创通信公司从事线路维护工作，2015年2月至2017年12月期间在同创通信公司宁夏分公司继续工作。再次，2015年12月至2017年9月期间张国祥在同创通信公司宁夏分公司存在工伤保险参保记录。综上所述，故可以认定2014年12月1日至2015年2月8日期间张国祥与同创通信公司存在劳动关系，2015年2月9日至2017年12月31日期间张国祥与同创通信公司宁夏分公司存在劳动关系。关于争议焦点二，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，社会保险费的缴纳属行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受理范围，故对张国祥要求为其补缴2014年12月至2017年12月的社会保险费及滞纳金的诉请，本案不予处理。因用人单位对劳动者负有管理责任，用人单位有责任证明因劳动者的原因导致劳动关系的解除，现同创通信公司和同创通信公司宁夏分公司均未举证证明张国祥离职原因，故本院根据张国祥陈述认定其系因被告未按时足额支付工资离职。而现无证据显示张国祥已从同创通信公司领取了解除劳动合同经济补偿金，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持”之规定，故本院支持由同创通信公司宁夏分公司支付张国祥解除劳动合同经济补偿金6300元【1800元×3.5个月（张国祥自2014年12月1日至2017年12月31日工作三年一个月，满一年支付一个月工资，不满六个月支付半个月，合计3.5个月）】。同创通信公司宁夏分公司系同创通信公司设立的分支机构，同创通信公司宁夏分公司对上述债务不能清偿部分，由同创通信公司承担。宁夏通信公司与张国祥之间并不存在劳动合同法律关系，故对张国祥要求宁夏通信公司对同创通信公司、同创通信公司宁夏分公司上述债务承担连带责任的主张，本院不予支持。同创通信公司、同创通信公司宁夏分公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为对其诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下：一、温州同创通信技术有限公司宁夏分公司于本判决生效之日起七日内支付张国祥解除劳动合同经济补偿金6300元；二、对上述第一项判决确定的义务，温州同创通信技术有限公司宁夏分公司不能承担部分，由温州同创通信技术有限公司承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由温州同创通信技术有限公司宁夏分公司、温州同创通信技术有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员  刘 城二〇一九年十月二十一日法官助理  李文雯书 记 员  徐思雨附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条【劳动者单方解除劳动合同】用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产；2将被执行人纳入失信人员名单；3对被执行人限制高消费、限制出入境。4采取罚款、搜查、拘留等强制措施。5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。