山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁01民初1845号原告：章丘市城建投资运营有限公司，住所地济南市。法定代表人：孟伟，总经理。委托诉讼代理人：于忠，章丘翔宇法律服务所法律工作者。被告：章丘立天唐人置业有限公司，住所地济南市。法定代表人：郑廷坚，总经理。原告章丘市城建投资运营有限公司（以下简称章丘城投公司）与被告章丘立天唐人置业有限公司（以下简称章丘立天唐人公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2019年6月14日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月26日公开开庭进行了审理。原告章丘城投公司的法定代表人孟伟、委托诉讼代理人于忠到庭参加诉讼，被告章丘立天唐人公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。章丘城投公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告返还原告代为销售的购房款32471696.35元及利息损失；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年12月18日，原、被告就以原章丘市各政府部门为被征收人的回迁安置用房退回、销售等相关事宜自愿达成协议。根据原、被告双方的约定及结算，被告应返还为原告代为销售的购房款32471696.35元。此款虽经原告多次催要，被告一直拖欠至今未付。庭审中，原告章丘城投公司明确违约金损失为自2017年11月1日起，以本金32471696.35元为基数按每日万分之五计算至实际付款之日止。章丘立天唐人公司未到庭答辩。章丘城投公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.原章丘市人民政府与上海立天唐人投资集团有限公司2013年7月25日签订的《章丘唐人中心项目招商协议》，证明内容：（1）上海立天唐人投资集团有限公司征收原章丘市人民政府各部门为被征收人的建筑物和构筑物应予以补偿。（2）根据协议的约定，上海立天唐人投资集团有限公司成立章丘立天唐人公司具体运作该项目即本案的被告。2.原、被告2016年11月18日签订的《合同书》，证明内容：（1）原、被告就原章丘市政府各部门公有安置房屋的退回、销售等相关事宜达成协议。（2）根据原、被告《合同书》第二条第二款的约定，被告为原告代为销售的房屋总价款为207751696.3元。（3）根据原、被告《合同书》第三条第二款的约定，原告尚欠被告房屋差价款103000000元（1.03亿元）。3.原告财务科目明细账，证明内容：被告已向原告缴纳代为销售的购房款75280000元（0.7528亿元）。综上所述，被告欠原告207751696.3元-103000000元-75280000=32471696.35元。4.原告工商企业注册档案材料，证明内容：（1）经原章丘市人民政府批准成立章丘市城建投资运营有限公司即本案原告，代表章丘市人民政府行使相应权利。（2）原告主体合法及出资股东情况。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年7月25日，原章丘市人民政府作为甲方与上海立天唐人投资集团有限公司作为乙方签订《章丘唐人中心项目招商协议》，协议约定：为完善城市功能，提升城市品位，加快城市建设步伐，甲方引资在本协议章丘市地块进行城市综合体的开发建设。鉴于乙方有投资意向，甲、乙双方经友好协商，就章丘唐人中心项目开发事宜达成协议。协议主要内容包括：项目概况，用地性质及使用年限，规划指标及规划设计方案预批准，运作模式，挂牌出让起始价及公开出让成交价支付方式，交地时间及证照办理，回迁安置用房，双方主要责任及违约条款等。章丘市人民政府与上海立天唐人投资集团有限公司分别在合同上签字盖章。2013年7月，原章丘市人民政府批准成立章丘城投公司即本案原告，设立目的为适应章丘市新型城镇化发展需要，进一步加快重点片区、新型社区和城中村改造工作,广泛吸引社会资本参与城市建设。章丘城投公司系国有独资有限责任公司,归口市住建委管理,经营范围为:在市委、市政府批准的重点片区、新型社区和城中村改造项目中,负责土地整理,熟化和收储工作;负责资金的筹集,管理和使用;负责项目招商、合作和房地产开发。上海立天唐人投资集团有限公司于2013年11月20日出资设立章丘立天唐人公司即本案被告，具体运作章丘唐人中心项目。2016年11月18日，原告作为甲方、被告作为乙方签订《合同书》一份，就原章丘市政府各部门公有安置房屋的退回、销售等相关事宜达成协议。协议第一条标的房屋的基本情况约定：标的房屋坐落于章丘唐人中心B、F、D地块,包括:住宅房屋345套,建筑面积35481.45平方米;车位48个;配套房(含拟建)172个,套内面积757.65平方米(具体坐落及房号、面积详见附件)。甲方承诺,甲方已获得全权授权签署及履行本合同,包括但不限于向乙方退回标的房屋,以及收取本合同约定的乙方应退还的款项等。协议第二条约定：1、甲方按本合同第一条标的房屋的基本情况所述的房屋类型、套数、面积等退回乙方。2、乙方退还甲方款项包括:(1)住宅总建筑面积35481.45平方米,退回单价为(人民币)每平方米5663元,总金额为贰亿零玖拾叁万壹仟肆佰伍拾壹元叁角伍分(￥200931451.35元)。(2)配套房总套内面积757.65平方米,退回单价为(人民币)每平方米3300元,总金额为贰佰伍拾万零贰佰肆拾伍元整(￥2500245.00元)。(3)车位48个,退回单价为(人民币)每个90000元,总金额为肆佰叁拾贰万元整(￥4320000.00元)。以上合计总金额为贰零柒柒伍壹陆玖陆元叁角伍分(207751696.35元)。协议第三条约定：1、根据测算,章丘市人民政府承诺给予乙方的城市基础设施建设补助,乙方约有贰仟叁佰肆拾伍万叁仟贰佰叁拾捌元(23453238元)的额度无需实际使用(前述金额为暂测值,最终以甲、乙双方结合实际情况确认金额为准),需退还给甲方。2、根据《章丘唐人中心项目招商协议》以及甲、乙双方后续签署的相关法律文件约定,甲方应分别按市场价和成本价向乙方支付包括标的房屋在内的章丘唐人中心项目回迁安置用房的房屋差价款,甲、乙双方经认真核算后确认,截至本合同签订之日,甲方尚欠乙方房屋差价款共计(人民币)约壹亿零叁佰万元(约1.03亿元)没有支付(双方约定,最终差价款待所有安置协议签订完成后根据协议数据按实结算,多退少补)。第四条约定：甲、乙双方同意,在甲方应支付的房屋差价款(约1.03亿元)中,甲方有权优先扣除按相关规定的付款节点由乙方缴纳的绿化异地建设费、房管部门应收的相关质保金等费用,扣除完毕上述费用后,为甲方需支付给乙方的实际房屋差价款。第五条约定：乙方须于2017年5月31日前将第二条及第三条第1项合计总额的80%扣除本合同第三条第2项及第四条所述的房屋差价款和相应费用后的余额,汇至甲方指定账户,2017年10月31日前将尾款汇至甲方指定账户。第六条约定：本合同签订后,标的房屋即视为已退还给乙方。甲方全力协助乙方办理并取得标的房屋预售许可证。第八条约定：乙方逾期付款的违约责任为：除不可抗力或意外事件外，乙方如未按本合同第五条规定的时间付款的，甲方对乙方的逾期应付款有权追究违约利息（利息按同期央行贷款基准利率2倍计算）。逾期超过30天后，每超出一天，乙方须按累计应付款的0.5‰向甲方支付利息。双方协议签订后，原告认可被告已向原告缴纳房款75280000元（0.7528亿元），其余29471696.3元未尚缴纳。本院认为，2013年7月25日，根据章丘市人民政府与上海立天唐人投资集团有限公司所签订的《章丘唐人中心项目招商协议》的约定，上海立天唐人投资集团有限公司开发章丘立天唐人房地产项目。上海立天唐人投资集团有限公司成立章丘立天唐人公司即本案被告具体运作该项目。章丘市人民政府批准成立章丘市城建投资运营有限公司即本案原告代表章丘市人民政府行使相应权利。故双方当事人为本案适格的诉讼主体。章丘城投公司与章丘立天唐人公司于2016年11月18日签订的《合同书》系双方真实意思表示，合法有效。双方均应按照合同约定履行义务。《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条规定：民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。《中华人民共和国合同法》第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，根据双方当事人的约定，章丘立天唐人公司应当退还章丘城投公司的款项共计207751696.35元。章丘城投公司应当支付章丘唐人公司的房屋差价款为1.03亿元。章丘城投公司认可已收取章丘唐人公司房款0.7528亿元。经折算，章丘立天唐人公司尚欠章丘城投公司款项为29471696.3元，该款项章丘立天唐人公司应当偿还。对章丘城投公司诉求的超出部分，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第一百零八条规定：当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以履行期限届满这前要求其承担违约责任。双方约定的履行届满期限为2017年10月31日。同时约定，逾期超过30天后，每超出一天，乙方须按累计应付款的0.5‰向甲方支付利息。故章丘立天唐人公司应当自2017年12月1日起自款项支付之日止按应付款的日0.5‰向章丘城投公司支付违约金。章丘城投公司要求自2017年11月1日起算，与双方约定不符。综上所述，章丘城投公司要求章丘立天唐人公司返还其29471696.3元购房款并承担违约责任的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百三十三条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零八条的规定，判决如下：一、被告章丘立天唐人置业有限公司自本判决生效之日起十日内返还原告章丘市城建投资运营有限公司购房款29471696.3元。二、被告章丘立天唐人置业有限公司自本判决生效之日起十日内向原告章丘市城建投资运营有限公司支付违约金（自2017年12月1日起以29471696.3元为基数按每日万分之五计算至款项付清之日止）。三、驳回原告章丘市城建投资运营有限公司超出部分的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费204158元，由被告章丘立天唐人置业有限公司负担184158元，原告章丘市城建投资运营有限公司负担2万元。保全费5000元，由被告章丘立天唐人置业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审判长  高新江审判员  姜 涛审判员  曹 慧二〇一九年十一月六日书记员  刘 红