河北省迁西县人民法院民事判决书（2019）冀0227民初1923号原告：迁西县万福来干鲜果品有限公司，住所地：迁西县兴城镇凤凰东街194号。法定代表人：蒋超，男，该公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：蒋文福，男，该公司员工。原告：蒋文福，男，1964年5月1日出生，汉族，住迁西县兴城镇兴城五村700号，住迁西县。委托诉讼代理人（共同委托）：马洪英，女，河北奔驰律师事务所律师。被告：迁西县兴城镇兴城五村村民委员会，住所地：迁西县兴城镇兴城五村。法定代表人：赵国富，男，该村村民委员会主任。委托诉讼代理人（特别授权）：奚新岚，女，河北奔驰律师事务所律师。原告迁西县万福来干鲜果品有限公司、蒋文福与被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员会租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋文福及二原告共同委托诉讼代理人马洪英、被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员会委托诉讼代理人奚新岚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告迁西县万福来干鲜果品有限公司、蒋文福向本院提出诉讼请求：1．要求被告提供租赁协议同等面积场所919.08平方米（含建筑物），按每平方米每年200元计算，每年租赁费1838.10元，从实际开始使用时计算，由原告使用33年，如被告无法履行协议书，按市场价格支付损失；2．要求被告赔偿原告迁西县万福来干鲜果品有限公司因部分资产出租使用收入减少损失1620000元（按每年180000元计算9年）；3．要求被告赔偿原告迁西县万福来干鲜果品有限公司冷库机器设备等损失。事实和理由：1999年6月经迁西县计划委员会批复迁西县万福来干鲜果品有限公司设立（以下称万福来公司），选址于迁西县兴城镇五村。2000年4月30日，迁西县兴城镇五村村民委员会与原告蒋文福签订了《租赁协议书》约定：原告蒋文福租赁被告六队场院东西长37米，南北宽30.85米（后2002年被告为原告蒋文福安排在此范围内建住宅104平方米），租赁期限50年，由2001年7月1日起至2051年6月30日止。原告自筹资金兴建建筑物、购买机器设备等投资，后对冷库进行改造，改进设备设施等持续投入巨额资金。2017年9月1日万福来公司与李广强签订了租赁协议，将公司部分资产出租给李广强，租赁期限为十年，自2018年1月1日起至2027年12月31日止。每年租赁费18万元，十年租赁费合计1800000元。2019年万福来公司被列入迁西县棚户区（城中村）改造范围，原告被告知只被补偿建筑物成本折款和机器设备拆卸费用，并强行停水停电，原告机器设备因无处存放后部分丢失，已告知被告和迁西县公安局。原告公司是合法经营的企业，被告与原告签订为期50年的场地租赁协议，至棚户区改造时尚有33年的租赁期限，被告应在其管辖辖区内为原告提供经营场所，并承担原告所受损失。为了维护原告的合法权益，特依法起诉，请求支持原告的诉讼请求。被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员会辩称，一、原、被告所签订的协议书不能履行是因政府拆迁原因造成，而政府拆迁原因是不能预见、不能避免、不能克服的不可抗因素，属于典型的不可抗力事件，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、《中华人民共和国民法通则》第一百零七条之规定，被告对合同不能履行不承担责任。二、本案所涉及的拆迁主体为迁西县人民政府，相关补偿应由政府按相关法律规定负责补偿。综上，原告的请求缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。原告迁西县万福来干鲜果品有限公司、蒋文福为证明自己的诉讼请求，向本院提交证据如下，证1．个体冷库批复，证明迁西县计划委员会于1999年6月1日批复被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员会，同意原告蒋文福在本村非耕地上建个体冷库一处，总投资500000元，冷库面积300平方米，加工台面积400平方米，所需资金由本人自筹解决；证2．《租赁协议》，证明2000年4月30日，原告蒋文福与被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员会签订了《租赁协议》，约定：原告蒋文福租赁被告六队场院东西长37米，南北宽30.95米，共合1145平方米，每平方米200元租金，年租金为2290元，租赁期限50年，由2001年7月1日起至2051年6月30日止；证3．《房屋出租协议书》，证明2017年9月1日原告与李广强签订了租赁协议，将公司部分资产出租给李广强，租赁期限为十年，自2018年1月1日起至2027年12月31日止，每年租赁费180000元，十年租赁费合计1800000元；证4．行政处罚决定书，证明赵艳红剪断赵庆平家冷库（未拆除）房根儿处制冷设备外机上的铜管，被迁西县公安局行政拘留七日，并处罚款叁佰元整；证5．集体土地建设用地使用证；证6．迁西县棚户区明细表，证明此次拆迁给李广强装修款1300000元，给原告公司补偿870000元，明显不公平，不能弥补原告的损失；证7．迁西县人民政府关于印发《迁西县棚户区（城中村）改造征收补偿安置方案》的通知，证明集体土地住宅征收补偿政策内容；证8．证明及销售人员身份证复印件，证明设备损失及安装费合计194000元。被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员对原告提交的证据发表质证意见如下，对于证据1、2、3、4、5、8的三性由人民法院审查认定；对证6真实性没有异议，但与本案没有关联性；对证7真实性没有异议，关联性和证明目的有异议。被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员为证明自己的主张，向本院提交迁西县人民政府关于印发《迁西县棚户区（城中村）改造征收补偿安置方案》的通知，证明《租赁协议》不能履行是因为政府拆迁造成，属于不可抗力，其不承担责任，拆迁补偿由政府负责。原告迁西县万福来干鲜果品有限公司、蒋文福对被告提交的迁西县人民政府关于印发《迁西县棚户区（城中村）改造征收补偿安置方案》的通知无异议，对被告的证明目的有异议。本院对原、被告提交的证据认定如下：原告提交的证1、2、3、5、6、7，形式和来源合法，内容真实，与本案有关联，确认为有效证据，予以采信，并作为定案依据和审理查明的事实；证4形式和来源合法，内容真实，但与本案无关联性，不予采信；证8原告仅提供唐山九齐制冷设备有限公司出具的证明及赵起友身份证复印件，未提供购买设备、安装费用的正规发票及赵起友为该公司销售人员的证明，该组证据不予采信。本院认为，原告迁西县万福来干鲜果品有限公司、蒋文福与被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员会之间的《租赁协议》是双方的真实意思表示，且有政府土地主管部门负责人签字同意，可认定《租赁协议》有效。因2019年政府棚户区（城中村）改造项目，原告租赁的土地被征收，已不能实现合同目的，原告要求变更合同的诉讼请求，予以支持。综合原告诉讼请求及被告现实情况，酌定被告向原告提供面积场所200平方米，租金按同期同地段租金的五分之一计算，从实际开始使用时计算，由原告使用33年。原告要求被告赔偿原告迁西县万福来干鲜果品有限公司因部分资产出租使用收入减少损失，根据被告的实际损失及合同变更内容，酌定房屋租赁间接经济损失540000元。原告要求被告赔偿原告迁西县万福来干鲜果品有限公司冷库机器设备等损失，未提交充分的证据予以证明，不予支持。为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十二条、第二百一十二条，《关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十四条、第六十六条之规定，判决如下：一、被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员会向原告迁西县万福来干鲜果品有限公司、蒋文福提供面积场所200平方米，租金按同期同地段租金的五分之一计算，从实际开始使用时计算，由原告迁西县万福来干鲜果品有限公司、蒋文福使用33年。二、被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员会于本判决生效之日起十日内一次性向原告迁西县万福来干鲜果品有限公司、蒋文福给付房屋租赁间接经济损失540000元。三、驳回原告迁西县万福来干鲜果品有限公司、蒋文福其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21000元，减半收取10500元，由被告迁西县兴城镇兴城五村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判员 杨有保 二〇一九年十一月二十八日书记员 李明娜