西藏自治区那曲市色尼区人民法院刑 事 判 决 书（2019）藏2421刑初39号公诉机关西藏自治区那曲市色尼区人民检察院。被告人明玛卓玛，女，1979年1月18日出生，藏族，中专文化程度，原西藏那曲市行政审批和便民服务局党组成员、副局长，居住地西藏那曲市，户籍地为西藏自治区那曲市安多县。无前科。因涉嫌犯受贿罪于2019年4月27日被西藏自治区那曲市监察委员会采取留置措施。2019年6月10日被告人明玛卓玛被西藏那曲市监察委员会开除公职、开除党籍。经西藏自治区那曲市人民检察院批准逮捕，2019年6月23日被西藏那曲市公安局依法逮捕。现羁押于西藏自治区那曲市看守所。辩护人央金，北京大成（拉萨）律师事务所律师。公诉机关那曲市色尼区人民检察院以色检公刑诉[2019]39号起诉书指控被告人明玛卓玛犯受贿罪，于2019年9月18日向本院提起公诉。本院受理后，2019年10月17日依法公开开庭审理了本案。那曲市色尼区人民检察院指派检察员刘统芬出庭支持公诉，被告人明玛卓玛及其辩护律师央金到庭参加诉讼。本案现已经审理终结。公诉机关那曲市色尼区人民检察院指控称，被告人明玛卓玛在任安多县住建局、安多县教体局局长期间，利用职务上的便利为项目承建方李某1、欧某、吴某、周某1、顾某、杨某谋取利益，非法收受或索取钱款共计1160000.00元。（一）非法收受及索取工程项目承建人员李某1钱款共计460000.00元。李某1在承建安多县教体局相关项目过程中，时任安多县教体局局长明玛卓玛通过直接决定或者向县基建领导小组推荐的方式，在2016年至2017年间帮助李某1承建多个工程项目。李某1为了感谢明玛卓玛在承建项目方面给予的帮助，于2016年9月16日通过其本人名下的农业银行卡将10000.00元转存至明玛卓玛妹夫四某名下的农业银行卡上，四某名下的该张农业银行卡自2015年开始由明玛卓玛实际保管使用。明玛卓玛将上述收受的10000元用于日常消费开支。2016年期间，明玛卓玛以借为名先后三次从李某1处索取250000元。明玛卓玛将上述250000元用于日常消费开支，其本人认为在承建项目上照顾李某1，不用归还上述借款，截至目前明玛卓玛未将250000元归还李某1。2016年，明玛卓玛将自己的一辆大众牌汽车出售给李某1，商定车辆的出售价格为200000元，李某1在几天后将200000元现金交给明玛卓玛。在此之后，该辆大众牌轿车一直由明玛卓玛及其家人使用，从未过户给李某1。明玛卓玛以出售为名，非法收受李某1200000元，并将该款用于偿还个人贷款。（二）非法收受及索取安徽昊碧商贸有限公司法定代表人吴某钱款共计60000元。吴某在安多县“三包”物资供货业务过程中，明玛卓玛通过向安多县采购领导小组推荐或直接决定的方式，先后多次帮助吴某承接采购项目。2017年4月22日，根据明玛卓玛提出的借款要求，吴某的妻子周某2把50000元转存至明玛卓玛保管使用的其妹夫四某名下的银行卡。此后，吴某为表示对明玛卓玛在项目承接过程中提供帮助的感谢，提出不用归还该笔钱，明玛卓玛一直未归还上述50000元，并将该笔款用于日常消费开支。2018年3月，吴某在北京旅游时得知明玛卓玛在中央党校学习，吴某为能在安多县承接更多的项目，把一个装有10000元现金的咖啡色女式挎包在中央党校门口送给明玛卓玛。明玛卓玛将上述10000元用于在北京期间的消费开支。（三）非法收受及索取家纺行业经商人员周某1钱款共计50000元。因业务往来，周某1在向安多县教体局供应学生床上用品期间，认识了明玛卓玛。2016年4月9日，根据明玛卓玛提出的借款要求，周某1把20000元转存至明玛卓玛名下的银行卡上，为了表示感谢和承接更多项目，周某1未要求明玛卓玛归还该笔钱。明玛卓玛一直未归还上述20000元，并将该款用于日常消费开支。明玛卓玛通过向安多县采购领导小组推荐，帮助周某1顺利拿到了2017年的学生用品项目。为了表示感谢，2017年7月28日，在拉萨维多利亚整形医院做活动（充30000元送20000元）期间，周某1充值30000元办理会员业务后，将会员卡送给明玛卓玛。此后，明玛卓玛多次消费使用该张会员卡。（四）非法收受西藏旺达路桥工程有限公司安多分公司法定代表人欧某钱款250000元。明玛卓玛在任安多县住建局局长期间，通过向县基建领导小组推荐等方式，多次帮助欧某承接工程建设项目。欧某为了感谢明玛卓玛在承接项目上给予的帮助，以拜年的名义，于2016年9月15日把50000元转存至明玛卓玛妹夫四某名下尾号为0976的银行卡上，并于2017年先后两次向明玛卓玛银行卡转存50000元和150000元。明玛卓玛将上述非法收受的250000元用于日常消费开支。（五）索取从事承建工程项目人员杨某钱款100000元，并让杨某为自己装修房子，未支付装修费用。明玛卓玛在任安多县住建局和教体局局长期间，通过向县基建领导小组推荐的方式，帮助杨某在安多县多次承接了工程项目。2015年，根据明玛卓玛提出的借款要求，杨某先后分两次将100000元转存到明玛卓玛名下尾号为1871的银行卡上，杨某为了明玛卓玛能继续为其承接项目提供帮助，至今未向明玛卓玛要过这笔钱。明玛卓玛一直未归还上述100000元，并将该款用于日常消费开支。2018年3月，明玛卓玛让杨某为其丈夫才某名下位于拉萨市曲米路嘎吉康桑的房屋进行装修，未收取装修费。（六）索取西藏厚丰工贸有限公司法定代表人顾某钱款共计240000元。明玛卓玛在任安多县住建局局长、县教体局局长期间，通过向县基建领导小组推荐的方式，多次帮助顾某承接安多县教体局工程项目。根据明玛卓玛提出的借款要求，顾某于2015年先后两次，每次50000元转存至明玛卓玛名下尾号为1871的银行卡上，明玛卓玛将上述收受的100000元用于日常消费开支。截至目前，明玛卓玛没有归还这笔钱，顾某也没有要求归还。2016年10月16日，明玛卓玛将其妹夫韩某（已故）以210000元拍卖价从那曲市财政局拍卖市场拍得的黑色吉普大切诺基以400000元的价格卖给顾某（根据明玛卓玛供述，韩某打算以26万元的价格出售该车）。明玛卓玛以明显高于车辆实际的价格将其妹夫名下的车辆出售，非法收受顾某140000元。公诉机关为证实指控的犯罪事实，当庭宣读和出示了被告人供述与辩解、辨认笔录、辨认照片、证人证言等证据。公诉机关认为，被告人明玛卓玛受贿的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究被告人明玛卓玛的刑事责任。现根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，诉请本院依法判处。被告人明玛卓玛辩称，本人认罪，现在已经认识到自己的错误，以后会重新做人，希望法庭再给一次机会，我有两个孩子要看护，有年迈的父母要照顾，我是二婚，所以放心不下，请求法庭判我缓刑。辩护人辩称，一、公诉机关指控被告人构成受贿罪，但在被告人如何为行贿人利用职务之便谋取利益方面证据不充分，即公诉机关只举了行贿人和被告人所在单位的工程施工合同及采购合同，但未举出被告人利用职务之便如何为行贿人谋利的具体行为及表现，无论施工合同还是采购合同均由被告人所在单位委托了招标公司进行公开招标、投标，招标公司所请评标专家们的评标后才确定由谁中标及签订施工合同及采购合同，但公诉机关未能举出被告人有无指使指挥操控招标公司及评标专家，只能评定和确认让行贿方中标及签订合同的证据，而行贿人的口供在本案中本来有利害关系，而且惧怕被追究刑事责任，所以笼统的陈述为了感谢被告人或为了得到更多利益而向被告人送的钱，但也说不出任何被告人如何为他们谋取利益的行为及情况，所以在认定被告人利用职务之便为行贿人谋取利益事实不清，证据不足，因此在量刑上予以从轻处罚。二、被告人在纪检委第一次传讯时自己的全部犯罪事实如实全面客观地进行了交代，而在此时纪检委并无相应的证据掌握、了解和可证实被告人所交代的犯罪事实，所以被告人的行为属于自首，并在开庭前已得到纪检委的认可及确定，所以根据《刑法》及最高院关于处理自首及立功的相关规定，对被告人在司法部门采取强制措施之前交代自己全部犯罪事实的，可以按自首论处，并在量刑上从轻减轻处罚，据此，请一审法院在对被告人最终决定量刑时根据最高法、高法的量刑指导意见对被告人量刑时从轻减轻处罚。三、被告人在案发后请其家属积极处理在拉萨从银行按揭贷款所购房屋，并请其家人四处借款将涉案金额已全部退赃并缴纳罚金，鉴于被告人认罪认罚及具有深刻悔过悔罪表现，从而今后也不至于再违法犯罪危害社会，所以请求人民法院对被告人判处缓刑，给其一个改过自新，重新做人的机会，而且需回归社会承担两个子女的抚养及生活费、学费和对年迈父母赡养的义务及责任，从而有利于减轻社会的压力和责任。经审理查明，被告人明玛卓玛在任西藏自治区安多县住建局局长、教体局局长期间，利用职务上的便利为项目承建方李某1、欧某、吴某、周某1、顾某、杨某谋取利益，非法收受钱款共计1206000元。（一）2016年至2017年期间李某1在承建安多县项目过程中，时任西藏安多县教体局局长的明玛卓玛通过直接决定或者向县基建领导小组推荐的方式，帮助李某1承揽了多个工程项目。李某1为了表示对被告人明玛卓玛在承揽项目时提供帮助的感谢，2016年9月16日，李某1通过其本人名下的农业银行卡将10000元转存至被告人明玛卓玛提供的其妹夫四某名下的农业银行卡上。2016年11月份，被告人明玛卓玛从李某1处借款200000元，李某1将200000元从四川某农业银行自助转账设备上转给被告人明玛卓玛提供的其妹夫四某的卡上，该款至今未还。2016年被告人以急需用钱为由从李某1处先后借款30000元及20000元，其中20000元是李某1配偶彭某转交给被告人明玛卓玛，30000元是李某1自己在西藏安多县粮贸宾馆交付给被告人明玛卓玛。2016年，明玛卓玛将自己的一辆大众牌汽车出售给李某1，商定车辆的出售价格为200000元，李某1将200000元现金转款给明玛卓玛的老公。在此之后，该大众牌轿车一直由明玛卓玛及其家人使用，从未交付和过户给李某1。综上，被告人明玛卓玛从请托人李某1处直接收受或者以借款为由非法收受460000元人民币，用于被告人明玛卓玛归还贷款及日常开销，并为李某1在西藏安多县承揽工程提供了帮助。（二）2016年至2018年间，吴某在承接西藏安多县“三包”物资供货业务过程中，时任西藏安多县教体局局长的明玛卓玛通过向西藏安多县采购领导小组推荐或直接决定的方式，先后帮助吴某承接了西藏安多县2016年下半年至2018年的学生校服制作项目。2017年4月22日，按照被告人明玛卓玛提出的借款要求，吴某的配偶周某2把50000元通过其名下的银行卡（卡号为：×××）转存至由明玛卓玛保管使用的其妹夫四某名下的银行卡（卡号为：×××）。此后，吴某为表示对被告人明玛卓玛在项目承接过程中提供帮助的感谢，提出不用归还该笔钱，明玛卓玛没有归还上述50000元至今，用于日常消费开支。2018年3月，吴某在北京旅游时得知被告人明玛卓玛在中央党校学习，吴某为能在安多县承接更多的项目，把一个装有10000元现金的咖啡色女式挎包在中央党校门口送给明玛卓玛。被告人明玛卓玛将10000元用于在北京期间的消费开支。咖啡色女式挎包无从查证。2018年9月3日，按照被告人明玛卓玛的借款要求，吴某把50000元通过其本人名下的银行卡（卡号为：×××）转存至明玛卓玛名下的银行卡（卡号为：×××）上，随后被告人明玛卓玛通过微信给吴某发了一张借条。此后，被告人明玛卓玛一直未归还上述50000元，并将该款用于日常开支。（三）周某1在给西藏安多县教体局供应学生床上用品期间，结识了时任西藏安多县教体局局长的被告人明玛卓玛。2016年4月9日，按照被告人明玛卓玛提出的借款要求，周某1把20000元通过其名下的银行卡（卡号为：×××）转存至明玛卓玛名下的银行卡（卡号为：×××）上，为了表示感谢和承接更多项目，周某1未要求被告人明玛卓玛归还该笔钱，被告人明玛卓玛一直未归还上述20000元，被告人明玛卓玛将该笔钱用于日常生活开支。被告人明玛卓玛通过向西藏安多县采购领导小组推荐，帮助周某1顺利拿到了2017年合同价为1063666元的供应学生床上用品项目。为了表示感谢，2017年7月28日，在拉萨维多利亚整形医院做活动（充30000元，送20000元）期间，周某1充值30000元办理会员业务后，将会员卡送给被告人明玛卓玛。此后，被告人明玛卓玛多次消费使用该张会员卡。（四）被告人明玛卓玛在任西藏那曲市安多县住建局局长、教体局局长期间，通过向安多县基建领导小组推荐等方式，先后帮助欧某（系西藏旺达路桥工程有限责任公司安多县分公司法定代表人）承接了多个工程项目。欧某为了感谢明玛卓玛在承接项目上给予的帮助，欧某于2016年9月15日，以拜年的名义，将50000元通过其本人银行卡（卡号为：×××）转存至被告人明玛卓玛妹夫四某名下尾号为0976的银行卡上。2017年2月19日又将50000元通过其尾号为6575的银行卡转存至被告人明玛卓玛妹夫四某名下尾号为0976的银行卡上。2017年4月19日将150000元现金存到了被告人明玛卓玛妹夫四某名下尾号为0976的银行卡上。被告人明玛卓玛将上述非法收受的250000元用于日常消费开支。（五）被告人明玛卓玛在任西藏安多县住建局和教体局局长期间，通过向安多县基建领导小组推荐等方式，帮助杨某在西藏安多县承接了多个基建项目。2015年，按照被告人明玛卓玛的借款要求，杨某通过其配偶胥某名下的银行卡（卡号为：×××）分别于2015年7月19日和2015年7月31日先后将100000元转存至被告人明玛卓玛名下尾号为1871的银行卡上。杨某为了被告人明玛卓玛能继续为其承接项目提供帮助，至今未向被告人明玛卓玛要过这笔钱。被告人明玛卓玛一直未归还上述100000元，并将该款用于日常消费开支。2018年3月，被告人明玛卓玛让杨某为其丈夫才某名下位于拉萨市曲米路嘎吉康桑的房屋进行了装修，杨某为了让被告人明玛卓玛在承接项目时继续提供帮助杨某未收取装修费用。装修所产生的费用无法评估。（六）被告人明玛卓玛在任西藏安多县住建局、教体局局长期间，通过向县基建领导小组推荐的方式，帮助顾某承接了多个基建项目。按照被告人明玛卓玛的借款要求，顾某于2015年9月30日将50000元通过其表妹李某2名下的银行卡（卡号为：×××）转存至被告人明玛卓玛名下尾号为1871的银行卡上。2015年10月1日将50000元通过顾某本人名下的银行卡（卡号为：×××）转存至被告人明玛卓玛名下尾号为1871的银行卡上，被告人明玛卓玛将上述非法收受的100000元用于日常消费开支。截至目前，被告人明玛卓玛没有归还这笔钱，顾某也没有要求归还。2016年10月16日，被告人明玛卓玛将其妹夫韩某（已故）以21.4万元拍卖价从那曲市财政局拍卖市场拍得的车号为×××黑色吉普大切诺基以400000元的价格卖给顾某（根据被告人明玛卓玛供述，韩某打算以260000元的价格出售该车）。被告人明玛卓玛收到顾某给的400000元现金后将400000元中的300000元用于偿还个人债务，其余100000元用于个人日常开支。另查明：被告人明玛卓玛案发后积极配合调查，当庭认罪，积极退赔1160000元，并且预缴罚金300000元。上述事实，有开庭审理中经质证确认的下列主要证据予以证明：一、立案决定书，证实西藏那曲市监察委员会于2019年4月26日根据线索对被告人明玛卓玛违纪问题进行立案调查。二、到案经过，证实西藏那曲市监察委员会已经掌握被告人明玛卓玛的犯罪事实，并且已经计划对其采取留置措施，被告人明玛卓玛是从其办公场所被西藏那曲市监察委员会工作人员带走，不具有投案的主动性，不能认定为自首。主动坦白已被西藏那曲市监察委员会掌握的犯罪事实。三、证人证言、辨认笔录及辨认照片1、证人李某1的证言。证实被告人明玛卓玛从请托人李某1处先后收受460000元，并为请托人李某1在承接工程项目时提供了帮助的事实。2、证人彭某的证言。证实由其配偶李某1授意，将20000元给了被告人明玛卓玛的事实。3、证人吴某的证言。证实被告人明玛卓玛从请托人吴某处先后收受60000元，并为请托人吴某在承接工程项目时提供了帮助的事实。4、证人周某2的证言。证实经吴某授意周某2将50000元通过自己的银行卡转存至被告人明玛卓玛的妹夫四某名下的银行卡上的事实。5、证人周某1的证言。证实被告人明玛卓玛从请托人周某1处先后收受20000元及充值有30000元的拉萨维多利亚整形医院的消费卡一张，并为请托人周某1在承接工程项目时提供了帮助的事实。6、证人欧某的证言。证实被告人明玛卓玛从请托人欧某处先后收受250000元，并为请托人欧某在承接工程项目时提供了帮助的事实。7、证人杨某的证言。证实被告人明玛卓玛从请托人杨某处先后收受100000元及请托人杨某无偿为被告人明玛卓玛装修房子，并为请托人杨某在承接工程项目时提供了帮助的事实。8、证人顾某的证言。证实被告人明玛卓玛从请托人顾某处先后收受100000元并为请托人顾某在承接工程项目时提供了帮助的事实。且证实被告人明玛卓玛将妹夫韩某（已故）所有的一辆车牌号为×××黑色吉普大切诺基，以40万元的价格卖于顾某。9、证人四某的证言。证实四某系被告人明玛卓玛的妹夫，其名下的银行卡（卡号为：×××）2016年至2017年一直由被告人明玛卓玛在保管和使用。10、证人才某的证言。证实才某系被告人明玛卓玛的配偶。被告人明玛卓玛从李某1处以买卖车辆为由受贿200000元的事实。被告人明玛卓玛已明显高于市场价将其妹夫韩某（已故）以21.4万卖价从那曲市财政局拍卖市场拍得的车号为×××黑色吉普大切诺基以400000元的价格卖给顾某，并将此款用于返还个人债务及日常生活开支。11、证人扎某的证言。证实被告人明玛卓玛在任西藏安多县住建局、教体局局长期间，在项目分配或向西藏安多县基建领导小组推荐承建方时，对李某1、欧某、吴某、周某1、顾某、杨某等给予“特殊关照”的事实。12、证人扎某1的证言。证实被告人明玛卓玛在任西藏安多县住建局、教体局局长期间，在项目分配或向西藏安多县基建领导小组推荐承建方时，对李某1、欧某、吴某、周某1、顾某、杨某等给予“特殊关照”的事实。13、证人李某1的辨认笔录及照片。证实李某1给付好处费460000元的对象是时任西藏安多县教体局局长的被告人明玛卓玛。14、证人彭某的辨认笔录及照片。证实将20000元给了时任西藏安多县教体局局长的被告人明玛卓玛。15、证人吴某的辨认笔录及照片。证实李某1给付好处费60000元的对象是时任西藏安多县教体局局长的被告人明玛卓玛。16、证人周某1的辨认笔录及照片。证实周某1给付20000元好处及充值有30000元的拉萨维多利亚整形医院VIP卡的对象为时任西藏安多县教体局局长的被告人明玛卓玛。17、证人欧某的辨认笔录及照片。证实欧某给付250000元好处的对象是时任西藏安多县住建局局长、教体局局长的被告人明玛卓玛。18、证人杨某的辨认笔录及照片。证实杨某给付好处费100000元的对象是时任西藏安多县教体局局长明玛卓玛。19、证人顾某的辨认笔录及照片。证实顾某给付100000元好处的对象为时任西藏安多县教体局局长的被告人明玛卓玛。四、银行转帐往来流水账单。证实被告人明玛卓玛通过银行卡转帐的方式，利用其本人名下的农业银行卡（卡号为×××）和其妹夫名下的农业银行卡（卡号为×××），非法收受钱款的事实。五、被告人供述、指认笔录、指认照片1、被告人明玛卓玛的供述。证实被告人明玛卓玛从请托人处非法收受1206000元及为请托人李某1、欧某、吴某、周某1、顾某、杨某在承揽工程项目时提供帮助的事实。被告人明玛卓玛将妹夫韩某（已故）所有的一辆车牌号为×××黑色吉普大切诺基，以40万元的价格卖于顾某。公诉机关指控明玛卓玛将一辆黑色吉普大切诺基以40万元的价格卖给顾某，从中减去明玛卓玛自己供述的车辆价值26万元，余款14万元认定明玛卓玛受贿金额。认定车辆价格26万元只有被告人明玛卓玛的供述，无其他证据相互佐证，对此供述本院不予认定。2、被告人明玛卓玛的指认笔录及照片。证实被告人明玛卓玛从请托人李某1、欧某、吴某、周某1、顾某、杨某处非法收受1206000元的事实。六、西藏那曲市监察委员会的情况说明。证实被告人明玛卓玛将其妹夫韩某（已故）所有的车号为×××黑色吉普大切诺基以400000元的价格（明显高于市场价）卖给顾某，交易当年（2017年6月）该车的实际价值无法估价。七、西藏圣光拍卖有限公司车辆拍卖成交清单。证实韩某（已故）拍得的车牌号为×××的吉普大切诺基拍卖成交价为21.4万元。车辆过户后车牌号改为×××。八、西藏那曲市监察委员会的情况说明。证实2018年3月，在被告人明玛卓玛的授意下，杨某为其丈夫才某名下位于拉萨市曲米路嘎吉康桑的房屋进行了装修，装修所产生的费用无法估价。九、证明本案的其他证据1、户籍证明，证实被告人明玛卓玛，1979年1月18日出生，身份证号码×××，已经达到完全刑事责任年龄。2、西藏安多县人大常委会安人委发﹝2013﹞22号、﹝2013﹞100号、﹝2015﹞40号文件，中共那曲地区委员会那委﹝2016﹞94号通知。证实被告人明玛卓玛在2013年至2016年先后任西藏安多县住建局、教体局局长。3、退赔1160000元及预缴罚金300000元的收据。证实被告人明玛卓玛的亲属代为退赃、退赔。针对公诉机关指控的被告人明玛卓玛受贿罪的证据争议焦点分析如下：公诉机关指控的1、2018年3月，吴某将一个装有10000元现金的咖啡色女式挎包在中央党校门口送给明玛卓玛。明玛卓玛将上述10000元用于在北京期间的消费开支。对此该女士挎包公诉机关未向本院出示相关的证据证实其实际价格，本院无法认定该女士挎包的实际价格，只能认定明玛卓玛从吴某处收受该女士挎包的犯罪事实；2、2018年3月，明玛卓玛让杨某为其丈夫才某名下位于拉萨市曲米路嘎吉康桑的房屋进行装修，未收取装修费。对此公诉机关也为向本院出示相关的证据证实装修的实际价值，本院无法认定装修的实际价格，只能认定该起犯罪事实，无法确定犯罪金额；3、公诉机关指控明玛卓玛将一辆黑色吉普大切诺基以40万元的价格卖给顾某，从中减去明玛卓玛自己供述的车辆价值26万元，余款14万元认定明玛卓玛受贿金额。对此本院先后两次要求公诉机关对该车辆进行估价，公诉机关向本院提交了那曲市监察委员会出具的情况说明，即“因无2017年6月份（交易时间）的车辆里程数，故无法做出车辆价格鉴定。”本院认为，认定车辆价格26万元只有被告人明玛卓玛的供述，无其他证据相佐证，故只能以本案现有的证据，即2016年该车的拍卖成交价21.4万元认定车辆的价值，被告人明玛卓玛受贿金额为186000元。本院认为，被告人明玛卓玛身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计120.6万元，属于数额巨大，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，罪名经庭审确认成立。明玛卓玛收受的女士挎包及房屋装修，因无证据证实其实际价格，既然无法确定犯罪金额，不宜从重。故本院认定受贿的事实，从严掌握量刑幅度；被告人明玛卓玛超过数额巨大起点部分的，酌定从重处罚；被告人明玛卓玛被传唤后交代已掌握的犯罪事实，认定为坦白，依法从轻处罚；被告人明玛卓玛到案积极退还赃款116万元，酌情从轻处罚。被告人预缴罚金30万元，本院在上述量刑情节酌情从宽掌握幅度。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第二项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，第四十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条第一款，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下：一、被告人明玛卓玛犯受贿罪，判处有期徒刑三年零八个月，并处罚金人民币332000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月27日起至2022年12月26日止。罚金限于本判决生效后五日内缴纳，逾期不缴纳的，依法强制执行。）二、被告人明玛卓玛受贿所得赃款1206000元依法予以收缴，上缴国库。如果不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向那曲市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 次仁德吉审判员 刘 期 波审判员 边巴扎西二〇一九年十一月二十六日书记员 边  珍本判决所依据的法条：第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。