河北省保定市满城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0607刑初32号 公诉机关河北省保定市满城区人民检察院。 被告人韩文海，男，1959年6月28日出生于河北省保定市，汉族，中共党员，高中文化，保定市满城区农民。2004年11月至2017年2月任韩家佐村党支部书记，2007年至2011年任保定市满城县第十五届人民代表大会代表，2012年至2015年5月任保定市满城县第十六届人民代表大会代表，2015年6月至2016年12月任保定市满城区第一届人民代表大会代表。2018年12月11日因涉嫌犯贪污罪、非法转让、倒卖土地使用权罪由保定市满城区人民检察院决定刑事拘留，同日由保定市满城区公安局执行，同年12月20日被逮捕。现羁押在保定市满城区看守所。 辩护人曹二喜，河北诚信求实律师事务所律师。 被告人韩树山，男，1966年1月26日出生于河北省保定市，汉族，中共党员，初中文化，保定市满城区农民。2003年10月至2018年10月30日任韩家佐村村委会主任。2018年12月11日因涉嫌犯贪污罪、非法转让土地使用权罪被保定市满城区人民检察院取保候审，2019年2月27日被本院取保候审。现住本村。 被告人韩文成，男，1956年11月24日出生于河北省保定市，汉族，中共党员，高中文化，保定市满城区农民。1986年6月至2014年12月任韩家佐村党支部委员兼村会计，2017年3月至2018年1月被韩家佐村聘用为村会计。2018年12月11日因涉嫌犯贪污罪由保定市满城区人民检察院决定刑事拘留，同日由保定市满城区公安局执行，同年12月20日被逮捕。现羁押在保定市满城区看守所。 辩护人方建军，河北诚信求实律师事务所律师。 被告单位满城县文信房地产开发有限公司（2016年4月11日更名为保定市富达房地产开发有限公司），组织机构代码91130607741547468W，住所地保定市满城区北平东路，法定代表人张子会。 诉讼代表人朱宇航，保定市富达房地产开发有限公司项目经理。 辩护人刘博超、王娟，河北尚言律师事务所律师。 被告人刘文信，男，1955年4月7日出生于河北省保定市，汉族，小学文化，户籍所在地保定市莲池区，系满城县文信房地产开发有限公司负责人。2018年12月11日因涉嫌犯非法倒卖土地使用权罪被保定市满城区人民检察院取保候审，2019年2月25日被本院取保候审。现住保定市满城区。 辩护人连福瑞，河北满星律师事务所律师。 被告人吕艳斌，男，1978年5月5日出生于河北省保定市，汉族，中共党员，初中文化，户籍所在地保定市竞秀区。2018年12月11因涉嫌犯非法倒卖土地使用权罪被保定市满城区人民检察院取保候审，2019年2月25日被本院取保候审。现住保定市满城区。 辩护人刘爱强，河北满星律师事务所律师。 被告人李新立，男，1967年11月17日出生于河北省保定市，汉族，初中文化，户籍所在地保定市竞秀区。2018年12月11日因涉嫌犯非法倒卖土地使用权罪被保定市满城区人民检察院取保候审，2019年2月25日被本院取保候审。现住保定市满城区。 辩护人崔超，河北满星律师事务所律师。 河北省保定市满城区人民检察院以保满检公诉刑诉（2019）17号起诉书指控被告人韩文海犯贪污罪、非法转让、倒卖土地使用权罪，被告人韩树山犯贪污罪、非法转让土地使用权罪，被告人韩文成犯贪污罪，被告单位满城县文信房地产开发有限公司、被告人刘文信、吕艳斌、李新立犯非法倒卖土地使用权罪，于2019年1月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。保定市满城区人民检察院指派检察员万丽娟、张圆圆出庭支持公诉，上列被告人、诉讼代表人及其辩护人均到庭参加诉讼。期间因补充侦查延期审理一次。现已审理终结。 河北省保定市满城区人民检察院指控：一、2007年，保定市满城区满城镇人民政府委托保定市满城区两委班子成员协助政府征用韩家佐村土地（阳光诺林湾），负责土地的测量、地上附着物的登记核实、统计、上报及征地赔偿款发放等工作。在此过程中时任韩家佐村党支部书记的被告人韩文海、村党支部委员兼村会计的被告人韩文成利用职务之便虚报征地亩数及地上附着物，共虚报土地27.3748亩及地上附着物28个砖棚、20个土棚、48个大棚小屋、1眼机井，骗取征地赔偿款共计2883299.911元。被告人韩文海将1238739.3元据为己有，并给韩树山112300元（韩树山已上缴保定市满城区监察委员会），被告人韩文成将81162.528元据为己有（现已上缴保定市满城区监察委员会），发村干部奖金40000元（现已上缴保定市满城区监察委员会），剩余的1411098.083元为韩家佐村集体调解费、饭费等支出。 认定上述事实的证据如下： 1、韩家佐村2005年分地册，韩家佐村上报给满城镇财政所的被占地户亩数及地上附着物表，满城镇财政所拨发款凭证及相关票据，中国银行满城支行发放韩家佐村被占地户亩数及地上附着物表，定活两便存款单，说明等书证；2、证人韩某1、韩某2、韩某3、李某1、陶某、齐某、张某等人的证言；3、被告人韩文海、韩文成的供述等予以证实。 二、在2013年危房改造工作中，被告人韩树山和韩文海明知韩某4在申请危房改造前，其旧房已拆并提供虚假的危房改造前照片，不符合国家危房改造的规定，仍利用职务之便审核通过韩某4的危房改造申请、验收，并在虚假的危房改造资料上签字后上报，骗取国家危房改造补贴款17400元。2014年2月12日，保定市满城区满城镇财政所拨付韩某4危房改造补贴款17400元。 认定上述事实的证据如下： 1、韩某4户危房改造户的危房改造资料，满城区住建局鉴定资料、危房改造补贴款发放凭证等书证；2、证人韩某4、韩某5、沈某、范某等人的证言；3、被告人韩树山、韩文海的供述；4、勘测检查笔录等予以证实。 三、2009年夏天，被告人李新立、吕艳斌找到时任保定市满城区党支部书记韩文海欲征韩家佐村土地扩建化肥厂，被告人韩文海、韩树山组织村两委班子成员讨论决定，并通过量地、登统、给征地户做工作等方式，违反土地管理法规，未经土地管理部门批准，将村民土地43.5895亩、村集体土地11.736亩的土地使用权以553.62万元的价格转让给溪水蓝湾物业有限公司（该公司由吕艳斌、李新立、韩文海、田东良于2009年11月9日设立，2011年4月1日注销）。 溪水蓝湾物业有限公司在征收××55.3255亩土地的同时，征收满城区陶家佐村土地5.3566亩，共计60.6821亩。因无法办理化肥厂扩建手续，吕艳斌、李新立、韩文海、田东良想开发土地建商品房，后资金不足，田东良撤股。2010年，李新立找到满城县文信房地产开发有限公司负责人刘文信，刘文信同意入股，并将这块地作为溪水蓝湾房地产项目进行开发，后因刘文信资金不足，四人同意由阴志强（河北澜蝶房地产开发有限公司负责人）接手。2013年4月22日，满城县文信房地产开发有限公司实际负责人刘文信、李新立、吕艳斌与阴志强签订了溪水蓝湾项目转让合同，转让金额3700万元。合同签订后，阴志强陆续给韩文海付358.7516万元（其中两套房抵232.4134万元）、吕艳斌669.5327万元、李新立137.5936万元（其中两套房抵77.5936万元）、刘文信376.0984万元（其中一套房抵48.8984万元），剩余1290.0276万元没有付清。满城县文信房地产开发有限公司、刘文信、李新立、吕艳斌、韩文海以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖60.6821亩土地使用权。 认定上述事实的证据如下： 1、占地协议，项目转上合同，溪水蓝湾物业有限公司、河北澜蝶房地产开发有限公司相关账目、票据，满城区国土资源局情况证明等书证；2、证人韩某6、韩某7、韩文成、韩某8、韩某9、王某1、李某2、李某3、陶某、吴某、王某2等人的证言；3、被告人韩文海、韩树山、刘文信、李新立、吕艳斌的供述等予以证实。 被告人韩文海利用职务上的便利，骗取国家征地补偿款和危房改造补贴款，数额巨大；以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百二十八条之规定，应以贪污罪、非法转让、倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。被告人韩树山利用职务上的便利，骗取危房改造补贴款，情节较重，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百二十八条之规定，应以贪污罪、非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人韩文成利用职务上的便利，骗取国家征地补偿款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告单位满城县文信房地产开发有限公司、被告人刘文信以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百三十一条之规定，应以非法倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。被告人吕艳斌、李新立以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，应以非法倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人韩文海对公诉机关指控其犯贪污罪及非法转让土地使用权罪的事实及定性均无异议，但对倒卖土地使用权不认可，辩称在刘文信入股后其已撤股，将土地倒卖给阴志强其并不知情，希望法庭从轻处罚。其辩护人曹二喜提出的辩护意见是：（一）对起诉书指控韩文海构成贪污罪不提异议，但虚报是在开发商项目经理提议并与韩文海商定后才实施的，目的是为了加快征地的速度，对不好达成征地协议的被征地户实行区别对待，征地费虽通过满城镇财政账户拨款，但实际付款人是开发商，开发商对实际征地亩数心知肚明，但并未对虚报27亩提出异议，足以说明开发商与韩文海对虚报已形成默契。（二）非法转让、倒卖土地使用权罪是以牟利为目的，但依据本案证据材料，不能证明韩文海在组织征地中谋取利益，至于韩文海后来成为溪水蓝湾物业有限公司的股东，是因李新立、吕艳斌、田东良无钱补偿韩文海KTV土地及房产价款，才实行了债转股，后四人欲将征收的土地开发建设商品房，因资金不足，田东良、韩文海撤股，将项目转让给阴志强韩文海并没有参与，阴志强付给韩文海358.7516万元款项是韩文海KTV原占土地房屋的补偿款及韩文海为阴志强开槽施工的款项，起诉书指控韩文海犯非法转让、倒卖土地使用权罪证据不足，建议法院以贪污罪对韩文海从轻处罚。 被告人韩树山对公诉机关指控的犯罪事实及定性均无异议，希望法庭从轻处罚。 被告人韩文成对公诉机关指控的犯罪事实及定性均无异议。其辩护人方建军提出的辩护意见是：（一）、被告人韩文成对虚报27.3748亩土地及地上附着物是为了骗取征地补偿款并不知情，其只知道韩文海和开发商商量好了，虚报主要是为了给被征地不好做工作的户解决问题之用，虚报280余万元征地款其既未参与申请，也未参与支配使用，不应以贪污280万元的共犯认定，而应以其贪污实际所得认定犯罪数额和适用刑罚。（二）、被告人韩文成从未为得到不法利益而自己去积极争取，收取8万余元是韩文海以征地辛苦为由主动给付，应认定为从犯，依法从轻处罚。（三）、被告人韩文成在本案立案前，监察委找其一般性排查询问时就对虚报土地赔偿款做了如实供述，应认定为自首，依法从轻处罚。（四）、被告人韩文成在案件侦查终结前便积极退赔了赃款，且系初犯，认罪态度较好，建议判处两年以下有期徒刑，并适用缓刑。 被告单位满城县文信房地产开发有限公司对公诉机关指控被告单位犯非法倒卖土地使用权罪不予认可。其辩护人提出的辩护意见是：（一）、满城县文信房地产开发有限公司在刘文信管理期间，未建立统一规范的财务账目，公司财产与刘文信个人财产混同，文信公司已失去独立承担责任的基础，保定市满城区监察委员会调取的文信公司关于溪水蓝湾开发项目的相关账目不是文信公司的正式会计账目，应为刘文信利用职务之便让公司财务为自己参加溪水蓝湾项目所做的帐目，且大多是现金支出项目，但资金来源无从显示，公司账户并没有相应款项支出。（二）、被告人刘文信与阴志强签订的《项目开发转让合同》系刘文信的个人行为，文信公司未就该项目转让行为召开董事会及股东会，该转让行为不是由单位决策机构作出的决定，而是刘文信在未经单位决策机构批准、同意的情况下盗用单位名义作出的个人行为，无论是投资款320万元的支出还是转让款的收款方均为刘文信，不是为了单位的利益，单位更未获益，不符合单位犯罪的构成要件，应当按照自然人犯罪处理。（三）被告人刘文信同意将溪水蓝湾项目转给阴志强是因当时李新立拿着阳光城的土地证在高碑店贷款1500万元，贷款后李新立一直未将土地证还给刘文信，如果不签转让协议，李新立就不给土地证，同时刘文信也想尽快将320万元收回，因此才被迫在转让协议上盖章，刘文信的盖章行为不是刘文信的真实意思表示，也不能代表公司的意愿，更不是以牟利为目的，也未实际谋利。（四）、被告人刘文信、被告单位满城县文信房地产开发有限公司与被告人韩文海、李新立、吕艳斌主观上没有共同的犯罪故意，刘文信转让土地是为了要回阳光城土地证并挽回损失，而其他人转让土地是为了牟取利益，被告人刘文信与他人不构成共同犯罪，被告人刘文信作为文信公司监事不能代表公司作出决定，被告单位更不可能与他人构成共同犯罪。综上，被告单位主观上没有违反土地管理法律法规的故意，客观上是刘文信作为公司实际控制人的个人行为，且未为公司谋取单位利益，因此公诉机关指控被告单位犯非法倒卖土地使用权罪不能成立。 被告人刘文信辩称，将溪水蓝湾项目转让给阴志强其没有参与，阴志强给付刘文信部分资金是阴志强使用文信公司手续的条件，自愿认罪，希望从轻处罚。其辩护人连福瑞提出的辩护意见是：（一）、溪水蓝湾项目建设挂靠满城县文信房地产开发有限公司，刘文信参与溪水蓝湾建设并有部分出资，后退出该项目，符合房地产开发项目建设的商业惯例，刘文信没有参与该项目转让合同谈判，也没有与买卖双方洽谈合同条件，作为阴志强继续使用文信公司手续、资质的条件，刘文信要求阴志强承担部分垫付资金，并不能证明刘文信具有牟取非法利益的目的，公诉机关指控刘文信犯倒卖土地使用权罪证据不充分。二、李新立及吕艳斌的供述明确了3700万元的具体构成，折算土地使用权价额应为745万元。 被告人吕艳斌对公诉机关指控的犯罪事实及定性均无异议，希望从轻处罚。其辩护人刘爱强提出的辩护意见是：（一）溪水蓝湾项目转让价格3700万元并非单纯的土地使用权价额，根据本案证据和有利于被告人的原则，本案的土地价格应确定为745万元，并据此确定罚金数额。（二）被告人吕艳斌主动投案，如实供述自己的罪行，属于自首，且有立功情节，依法应从轻或减轻处罚；（三），被告人吕艳斌虽没有依法办理土地转让手续，但该土地最终办理了土地出让手续，国家没有受到损失，老百姓也得到了应有的补偿，没有引发任何社会不良影响，犯罪情节较轻，建议对其减轻处罚，并适用缓刑。 被告人李新立对公诉机关指控的犯罪事实及定性均无异议，希望从轻处罚。其辩护人崔超提出的辩护意见是：（一）、被告人李新立主动投案，如实供述自己的犯罪事实，属于自首，可以从轻或减轻处罚。（二）、被告人李新立法律意识淡薄，在没有办理相关土地手续的情况下转让土地，虽构成犯罪，但毕竟该地块最终办理了土地出让手续，老百姓也得到了应有的补偿，国家也没有任何损失，犯罪情节较轻，后果不严重，且在各同案犯中非法获利最少，可酌情从轻处罚。综上，建议对其减轻处罚，并适用非监禁刑。 经审理查明：一、2007年，保定市满城区满城镇人民政府委托保定市满城区两委班子成员协助政府征用韩家佐村土地（阳光诺林湾），负责土地的测量、地上附着物的登记核实、统计、上报及征地赔偿款发放等工作。在此过程中，时任韩家佐村党支部书记的被告人韩文海指使村党支部委员兼村会计韩文成利用职务之便，虚报征地亩数27.3748亩及地上附着物28个砖棚、20个土棚、48个大棚小屋、1眼机井，骗取征地赔偿款共计2883299.911元。被告人韩文海将1238739.3元据为己有，并给韩树山112300元（韩树山已上缴保定市满城区监察委员会），被告人韩文成将81162.528元据为己有（现已上缴保定市满城区监察委员会），发村干部奖金40000元（现已上缴保定市满城区监察委员会），剩余的1411098.083元为韩家佐村集体调解费、饭费等支出。 上述事实，有公诉机关当庭出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1.书证 （1）保定市满城区满城镇人民政府证明证实，2007年，满城镇人民政府委托韩家佐村两委班子成员协助政府征用韩家佐村土地（阳光诺林湾），负责土地的测量、地上附着物的登记核实、统计、上报及征地赔偿款发放等工作。 （2）2007年拨付满城镇财政所征地赔偿款（诺林湾）票据证实，2007年6月13日，满城县土地储备中心拨付西城区181.575亩土地补偿款（诺林湾）19646057.40元。 （3）满城区满城镇财政所相关票据证实，2007年7月24日，满城镇财政所根据韩文成手写的占地亩数、大棚、果树情况及补偿费计算明细，支付韩家佐村阳光诺林湾占地及大棚、果树等款共计10017734.9元及征地补偿情况。 （4）拨付韩家佐村诺林湾征地补偿款及韩家佐村占地款发放名单及镇政府拨付奖金票据证实，拨付征地款10017734.9元，奖金16000元，收款人韩文海。 （5）韩文成支征地补助款、韩文海等8名村干部支取奖金票据证实，2007年7月29日韩文成支82300元征地补肋款；2007年9月30日，韩文海等村干部8人支取奖金56000元。 （6）韩家佐村账目证实，韩家佐村现金收支情况。 （7）中国银行满城支行定期存单及相关支款凭证、存款凭条证实，韩旭支取征地补偿款375960元，韩建华支取征地补偿款366320元；韩栓子支取征地补偿款487784元；韩某1支取征地补偿款462720元；韩某3支取征地补偿款443440元；韩文成支取征地补偿款104301元；韩文海支取征地补偿款407593元。李某4支取征地补偿款437678.1元。韩文海于2007年7月25日存入407593元。 （8）满城镇韩家佐村2005年分地账薄证实，城北沟东有韩文海0.198亩地，韩文成有地0.26亩，韩某3、韩树山在此地块没有地。 （9）满城区监察委员会情况说明证实，韩文海、韩文成上报的1.3亩村道、24个坟的征地补偿款已入韩家佐村集体收入，未发现相关虚报的证据；经查韩家佐村2005年分地账册没有韩栓子、韩建华的地亩账。 （10）中国建设银行满城支行智慧柜员机业务回执证实，韩某7、韩树山、韩某8等分别于2018年10月11日向满城区纪律检查委员会退款5000元。 （11）中国建设银行现金交款单、中国农业银行超级柜台客户回执证实，韩文成于2018年11月5日向满城区纪律检查委员会退款81163元，于2018年10月29日向满城区纪律检查委员会退款5000元；韩树山于2018年11月1日向满城区纪律检查委员会退款112300元；韩某6于2018年10月25日向满城区纪律检查委员会退款（奖金）5000元；韩某9于2018年10月29日向满城区纪律检查委员会退款5000元；王某1于2018年10月25日向满城区纪律检查委员会退款5000元。 （12）韩文海2018年11月13日书面材料证实，韩文海愿意将1238739.3元积极退赃，但是手里没有那么多钱，想将溪水蓝湾小区两套每套130多平米的房屋积极变卖，如果卖不了，愿意法院拍卖。 2、证人证言 （1）、证人韩树山的证言证实，2007年夏天的时候，诺林湾征我村土地，我们村两委班子成员协助满城镇政府征地，镇政府派包片的干部崔晓芳跟着，村两委班子成员负责测量，韩文成负责计数、填报、汇总被占地户亩数、地上附着物、总补偿钱数的详细名单后，由韩文海上报给满城镇政府。2007年天正热的时候，韩文海和我商量村里的事儿时，捎带着跟我说，想多报点征地补偿款，村里花一部分，征地户不干的多给点，可以让征地工作快点进行下去，我想着这也是为村里做好事，就同意了，具体怎么虚报的，虚报的谁，虚报了多少，我不知道，是韩文海和韩文成弄的，虚报的征地补偿款怎么花了我不知道，韩文海和韩文成没有跟我说过。我支取过诺林湾征地补偿款，诺林湾没有征我的地。是韩文海给的我一张中行的卡，说给了我11万多元，算是没有给我妹妹分上地，还有2005年队里分地少分了我4分多地的补偿。 （2）、证人韩某1（韩文海儿子）的证言证实，2007年诺林湾征地征了我家的地了，在我父亲的名下，满城镇财政所通过中国银行满城支行拨付给韩某1的征地补偿款462720元是我支的，我父亲说是征地补偿款，钱支出我就全部给了我父亲。 （3）、证人李某4（韩文海妻子）的证言证实，2007年诺林湾征地,我们家在这有地，满城镇财政所通过中国银行满城支行拨付给李某4的437678.1元是我支取的，我丈夫韩文海给我的这个存单，钱支出来全部给了韩文海。 （4）、证人韩某2的证言证实，2007年诺林湾没有征我的地，我没有支过占地款285600元。 （5）证人韩某3的证言证实，2007年诺林湾没有征我的地，我没有支过占地款483341.8元，也没征我儿子韩旭的地，他没有支过占地款375966元。 （6）、证人李某1的证言证实，我是满城镇财政所会计，韩家佐村诺林湾征地赔偿款是2007年7月份左右由满城县国土局拨付到我们财政所后，由韩家佐村村支书韩文海拿着韩家佐村诺林湾征地赔偿款的详细发放名单跟着我去中国银行满城支行，逐户将补偿款存入各户的定活两便存单，存单直接交给了韩文海，由韩文海进行发放。 （7）、证人张某的证言证实，2007年诺林湾征韩家佐村土地时，我是韩家佐村的包片干部，崔潇方是韩家佐村的包村干部，占地补偿款名单是韩家佐村会计韩文成负责汇总、上报的，村支书韩文海、主任韩树山及其他村两委班子成员负责协助征地。 （8）、证人韩某6的证言证实，“2007年9月30日，韩家佐村支2007年奖金”票据：韩某6支2000元＋5000元是我支的，2000元是镇上给的奖金，5000元是村里给的奖金。 （9）、证人韩某8的证言证实，“2009年9月30日，韩家佐村支2007年奖金”票据：韩某8支2000元＋5000元，是我支了，2000元是镇上给的奖金，5000元是村里给的奖金。 （10）、证人韩某9的证言证实，“2009年9月30日，韩家佐村支2007年奖金”票据：韩某9支2000元＋5000元，是我支了，2000元是镇上给的奖金，5000元是村里2007年征诺林湾土地的时候给的奖金。 （11）、证人王某1的证言证实，“2007年9月30日，韩家佐村支2007年奖金”票据：王某1支2000元＋5000元，是我支了，签字不是我签的，手印是不是我按的我记不清了，韩文海说征地工作征的快，上边给了7000元奖金。 3.被告人的供述 ⑴被告人韩文海的供述证实，2007年后秋，满城镇政府组织我村两委干部开协调会，让我们村干部协助镇政府征我村东南赶集道土地，征了大概80余亩，现在叫阳光诺林湾，征地的时候我和村两委干部韩树山、韩某9、韩某6、韩某8、韩文成、王某1、韩某7都跟着，韩文成负责测量、记录，我村给满城镇财政所上报的诺林湾占韩家佐村村民土地及地上附着物详单不真实。因为当时征地征的太急，征地工作比较难做，就想着虚报点补偿款，等补偿款下来后，再给那些不愿意被征地的人，我和诺林湾的开发商商量好了，多报点，让征地工作进行的快点。我提出以韩文成、韩某3、韩某1、韩栓子、韩建华、韩旭的名义虚报征地补偿款，具体让韩文成填写、汇总、上报的，韩树山只是知道虚报的事，具体是我和韩文成做的上报表。以韩文成、韩某3、韩某1、韩栓子、韩建华、韩旭和我的名义虚报的征地赔偿款及虚报的28个砖棚、20个土棚、48个大棚小屋、一口机井共计2883299.911元，其中我支取了我的467592.5元、韩某3的483341.8元、韩某2的285600元共计1236534.3元；韩文成支取了82300元；我给了韩树山112300元现金；剩余1452165.611元在2007年9月30报了各种票，还给村干部8个人，每人发了5000元现金，剩下的，我陆续在2008年、2009年报完了，报的哪些票我记不清了，都是为集体花了，以账为准。 （2）被告人韩文成的供述证实，2007年诺林湾征我村土地，我们村两委班子成员韩文海、韩树山、韩某6、韩某9、韩某8、韩某7、王某1和我协助满城镇政府征地，村两委班子成员负责测量，我负责计数、填报、汇总被占地户亩数、地上附着物、总补偿钱数的详细名单，由韩文海上报给满城镇政府，一共给我村补偿了10017734.9元。量好地后，还没有上报，韩文海跟我和韩树山说，想多报点征地补偿款，有钱村里工作好作点，有不干的农户多给点，村里也花一部分，具体填报让我负责。过了几天，韩文海让我以韩某3、韩某1、韩栓子、韩建华、韩旭和我的名义虚报，还让虚报了点砖棚、土棚、大棚小屋、一眼机井，具体虚报谁多少亩数，多少附着物，是韩文海提供的，最后凑够了1000多万元。诺林湾征地给我补偿是韩文海给了我的定活两便存单，我就多要了81162.528元，我后来以一张82300元地上附着物补偿款票据出的账，韩文海没有再给我钱。 二、在2013年危房改造工作中，被告人韩树山、韩文海明知韩某4在申请危房改造前，其旧房已拆并提供虚假的危房改造前、改造后照片，不符合国家危房改造的规定，仍利用职务之便，以照顾为由，审核通过韩某4的危房改造申请、验收，并在虚假的危房改造资料上签字后上报。2014年2月12日，保定市满城区满城镇财政所拨付韩某4危房改造补贴款17400元。 上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1书证 （1）、河北省住建厅、发改委、财政厅（冀建村[2012]755号）关于追加下达2012年农村危房改造任务的通知、关于2013年全省农村危房改造任务预安排方案及有关工作的通知冀建村[2013]6号、关于做好2013年全省农村危房改造工作的通知冀建村[2013]51号，满城县人民政府关于印发《满城县2013年农村危房改造工作实施方案》的通知（满政2013]65号）证实，危房改造的相关文件规定。 （2）、保定市满城区住房和城乡建设局关于满城镇韩家佐村韩某4户享受农村危房改造政策核实情况证实,韩某4在申报审批资料时提供的改造前、改造后照片为虚假照片，属于弄虚作假行为。 （3）、2013年韩家佐村危房改造补贴款发放凭证证实，满城镇财政所拨付韩某4危房改造款17400元。 （4）、保定市满城区住房和城乡建设局勘测检查笔录证实，经实地勘测核实，韩某4于2016年度申请农村危房改造，发放补助资金17400元，该农户改造前，照片为韩文义家旧房，改造后照片与实际不符。 （5）、保定市满城区监察委员会情况说明证实，经该单位调查，韩家佐村在审核、上报2012年度农村危房改造追加户时，时任村书记韩文海、村主任韩树山没有认真执行《关于追加下达2012年农村危房改造任务的通知》（冀建村（2012）755号）的文件精神，将2013年申报时房屋已经建好，无法进行危房鉴定的9户，审核通过了危房改造申请、验收，属违反工作纪律行为，韩文海、韩树山应负直接责任，依法依规给予韩文海、韩树山党纪处分。 2.证人证言 （1）、证人韩文成的证言证实，2013年我村危房改造有***、李文义、韩国爱、张军友、韩文忠、韩青林、张玉海，后来又追加了11户，这11户是韩某4、韩永生、韩福友、张红军、韩进忠、韩爱国、李某2、齐某、韩红卫、李富刚、李建军，追加的这11户是村支书、村主任决定的，我就是负责填表，2013年危房改造追加这11户没有专门开过会，但是村主任韩树山在大队部说过，说这11户2013年前房子已经拆了、建好了，他们2012年没有申请危房改造，现在要求申请危房改造补贴。 （2）、证人韩某4的证言证实，2013年以我的名义申请的危房改造。2013年，我拆了旧房，正在盖房的时候，看到村主任韩树山带着一大帮人去看张红军家的房子，张红军家是2012年盖好的，我一打听，才知道有危房改造的政策，我就找到韩树山，我跟他说，我家里就我一个人，旧房已经拆了，新房正在建，家里太困难，想申请危房改造补贴一下，韩树山同意了，他告诉我说需要提供改造前、施工中、改造后照片，让我自己找人照一下，后来2013年村里追加就给我申报上了。2013年我申请危房改造资料中改造前照片照的不是我家，我申请的时候已经拆了旧房，我是照的韩文义家的旧房，现在这旧房还在，没有人住，改造中的照片拍的是我家的房子，竣工验收的新房照片照的也不是我家的，我记得当时让提供改造后照片，我家的房还没有装修，就找别人家的房照了一下。 3、被告人的供述 （1）、被告人韩文海的供述证实，我村的危房改造工作由村主任韩树山负责，申报审批表和竣工验收表上村支书的签字都是经我同意后由韩文成代签的。危房改造的程序我知道，镇上组织过危房改造工作会议，需要提供危房改造前、施工中、改造后照片，必须是当年拆当年建，而且是贫困户，需要符合危房改造的条件。韩某4是在2013年申请的危房改造，她申请时，已经拆了旧房，主体还在盖，她听说有危房改造政策后，就一直找我和韩树山，韩某4旧房已经拆了，无法进行危房鉴定，不符合危房改造申报条件，我和韩树山通过了她的申报、审核、验收，因为韩某4丈夫已经去世三四年了，家里实在是比较困难，有两个女儿，她一个人带两个孩子生活不容易，她哭闹着找我和韩树山，我和韩树山也是想着照顾照顾她，就通过了她的审核、验收了。危房改造给韩某4补贴了17400元，直接给韩某4打的卡上了。 ⑵、被告人韩树山的供述证实，危房改造的程序我知道，需要提供危房改造前、施工中、改造后照片，必须是当年拆当年建，而且是贫困户，需要符合危房改造的条件。韩某4是2013年申请的危房改造，当时她拆了房了，正在盖。她听说有危房改造政策，就一直找我和韩文海，因为韩某4丈夫已经去世了，家里实在是比较困难，我和韩文海也是想着照顾照顾她，就给她报上了。 三、2009年夏天，被告人李新立、吕艳斌找到时任保定市满城区党支部书记的被告人韩文海欲征韩家佐村土地扩建化肥厂，被告人韩文海、韩树山组织村两委班子成员讨论决定，并通过量地、登统、给征地户做工作等方式，违反土地管理法规，未经土地管理部门批准，将村民土地43.5895亩、村集体土地11.736亩共计55.3255的土地使用权以553.62万元的价格转让给溪水蓝湾物业有限公司（该公司由吕艳斌、李新立、韩文海、田东良于2009年11月9日设立，2011年4月1日注销）。 溪水蓝湾物业有限公司在征收××55.3255亩土地的同时，征收保定市满城区满城镇陶家佐村土地5.3566亩，共计60.6821亩，支付土地征用费583.29632万元，支付地上附着物拆迁补偿费1653.547万元。因无法办理化肥厂手续，吕艳斌、李新立、韩文海、田东良想开发土地建商品房，后田东良撤股。2010年，李新立找到满城县文信房地产开发有限公司负责人刘文信，刘文信同意入股，并将此块土地作为溪水蓝湾房地产项目进行开发，后韩文海撤股。因资金不足，李新立、吕艳斌、刘文信同意由阴志强（河北澜蝶房地产开发有限公司负责人）接手。2013年4月22日，满城县文信房地产开发有限公司、刘文信、李新立、吕艳斌与阴志强签订溪水蓝湾项目开发转让合同，目标转让价格3700万元，阴志强自合同签订之日起承担原项目中的借款及利息，并支付以前经营中所欠房屋销售退款。合同签订后，阴志强陆续给韩文海付358.7516万元（其中两套房抵232.4134万元）、吕艳斌669.5327万元、李新立137.5936万元（其中两套房抵77.5936万元）、刘文信376.0984万元（其中一套房抵48.8984万元），支付拖欠韩家佐村占地费20万元，偿还逢圆化工贷款本金790万元及利息57.9961万元。 上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （一）、非法转让土地使用权的证据 1、书证 ⑴、溪水蓝湾物业有限公司支付韩家庄村、陶家佐村土地及地上附着物补偿款票据、记账凭证及相关账目材料证实，溪水蓝湾物业有限公司征用韩家佐村村民土地43.5895亩、集体土地11.736亩，陶家佐村村民土地5.3566亩，共计60.6821亩；支付土地征用费583.29632万元，附着物拆迁补偿费1653.547万元。 ⑵、入股股金明细账、注册资金情况、满城区工商局关于溪水蓝湾物业有限公司注册及注销档案资料证实，溪水蓝湾物业有限公司股东为吕艳斌、田东良、李新立、韩文海，每人出资五万元，2009年11月9日成立，2011年4月1日注销。 3.证人证言 ⑴、证人李新立的证言证实，2009年左右，我想扩建化肥厂，找的吕艳彬、田东良入的股，开始想征韩家佐村的地，由于费用太大，我又找的韩文海入股，开了一个溪水蓝湾物业有限公司，征韩家佐村老百姓和村大队的地就是通过这个公司支付的土地及地上附着物补偿款。韩文海是韩家佐村村支部书记，通过他找的村主任韩树山、村会计韩文成，还有村两委班子六七个人帮着征老百姓地，有的帮助测量、有的帮着做工作，每亩的价格是10万元，以公司账目为准。 ⑵、证人吕艳斌的证言证实，大概在2009年，李新立想扩建在韩家佐村的香油厂，叫我入了股，开始想征韩家佐村的地，由于费用太大，我和韩文海、田东良、李新立四人入股开了一个溪水蓝湾物业有限公司，我是公司法人代表。征韩家佐村老百姓和村大队的地就是通过这个公司支付的土地及地上附着物补偿款。 ⑶、证人韩文成的证言证实，2009年八九月份，韩文海在大队部组织村两委班子成员共8人（韩文海、韩树山、韩某8、韩某7、韩某6、王某1、韩某9和我）开会说有几个人想建化肥厂需要征我村老百姓的土地和村大队的地，让我们村两委班子成员帮着征，我们两委班子成员同意了。在征地的过程中，我们两委班子成员帮着拉尺子量地，给村民做工作，我负责记录。按10万元一亩征的地，地上附着物、有开厂子的另算。 ⑷、证人王某1的证言证实，大概是2009年，韩文海组织我们两委班子成员共8人（韩文海、韩树山、韩某6、韩某7、韩文成、韩某8、韩某9和我）在大队部说有几个外村的人想建化肥厂需要征我村老百姓的土地和村大队的地，让我们村两委班子成员帮着征，我们同意了。在征地的过程中，我们两委班子成员帮着量地，书记韩文海、主任韩树山指认是谁家的地。 ⑸、证人韩某7的证言证实，大概在2009年下半年，李新立、田东良，吕艳斌建化肥厂，想征我们村的地，他们找的韩文海、韩树山，韩文海召集村两委班子成员在村大队开的会，韩文海、韩树山主持的，韩文海说李新立他们想征我村的地建化肥厂，让我们帮着征，我们8个人一致都同意了。在征地时，我们两委班子成员协调、测量老百姓土地，按10万元一亩征的地，地上附着物、有开厂子的另算。 ⑹、证人韩某9的证言证实，大概在2009年下半年，李新立想在我们村想建复合肥厂，李新立找的韩文海，韩文海召集村两委班子成员在村大队开的会，我们都同意了，后来征地时，我们两委班子成员协调、测量老百姓土地，我跟着测量了，征了老百姓多少亩，征了多少户我不知道，按10万元一亩征的地。 （7）、证人韩某6的证言证实，我记得好像是韩文海在大队部组织我们两委班子成员说的，韩文海说，有几个人想建化肥厂需要征我村老百姓的土地和村大队的地，让我们村两委班子成员帮着征，我们两委班子都同意了。 （8）、证人李某2的证言证实，2009年村里的人都说村里要卖地，大队干部帮着卖地，征了我家两块地，总共补偿了我72300元。 （9）、证人陶某的证言证实，按每亩10万元标准征，给我赔偿了39800元。 （10）、证人吴某的证言证实，溪水蓝湾征了我家的地，大概在2009年8月底9月初，村里干部说有人要征地建化肥厂，按每亩10万元标准征，征的是我村赶集道西的地。 4、被告人的供述 （1）、被告人韩文海的供述证实，2009年，李新立想和吕艳斌合伙扩建复合肥厂，他们让我找人帮着征地，我找的村两委班子成员协调、测量老百姓土地，征了老百姓40亩左右，按10万元一亩征的地，后来建化肥厂国家不让建，他们想开发建商品楼，又征了我村集体土地11亩多，有占地协议，每亩10万元。 ⑵、被告人韩树山的供述证实，大概2009年，韩文海跟我们村两委班子说，李新立想和吕艳斌、田东良合伙扩建复合肥厂，让村两委班子找人帮着征地，我村两委班子都同意了，协调、测量老百姓土地，征了老百姓40亩左右，按10万元一亩征的地，后来他们想开发建商品楼，又征了我村集体土地11亩多，每亩10万元，各户的征地补偿款他们直接都给了各户了，是给各户开的支票，给集体的补偿款是通过韩文海给的。 （二）非法倒卖土地使用权的证据 1.书证 （1）满城县文信房地产开发有限公司工商注册及变更相关资料证实，该公司于2002年3月20日成立，法定代表人为刘文信，2005年公司章程修正为刘文信占注册资本总额比例80%，王某2占10%，刘某占10%，2012年11月13日，该公司法定代表人变更为刘某。2016年3月9日刘文信将其股份转让给刘春光，该公司修订公司章程，名称变更为保定市富达房地产开发有限公司，股东变更为刘春光（持股比例占90%）、王某2（持股比例占5%）、刘某（持股比例占5%），免去刘文信公司监事职务。2016年4月11日该公司名称核准变更。2018年2月8日该公司股东变更为张子会（持股比例占90%）、王盼（持股比例占5%）、刘某（持股比例占5%），股东会决议公司法人变更为张子会。 （2）保定市富达房地产开发有限公司法人变更资料证实，保定市富达房地产开发有限公司，统一社会信用代码91130607741547468W，法定代表人张子会，登记日期2018年2月8日 （3）保定市满城区城乡规划局关于溪水蓝湾项目立项手续有关情况的说明证实，溪水蓝湾住宅小区项目在2017年8月28日之前无立项手续。 （4）满城区监察委员会情况说明证实，阴志强未能提供出土地证号13××06的相关文书。 （5）、保定市满城区国土资源局关于溪水蓝湾项目有关土地问题的情况说明证实，溪水蓝湾项目占地4.0492公顷，原为集体建设用地，于2010年1月20日经省政府批准征收为国有土地。溪水蓝湾物业有限公司收购、占用韩家佐村、陶家佐村东土地未通过该局立项、申请、审批，交纳各种费用，也没有有关的档案资料；经查阅该局没有证号为13××06的国有土地使用权证的档案资料。满城县文信房地产开发有限公司对溪水蓝湾（韩家佐村、陶家佐村东）房地产项目未通过该局立项申请、审批，交纳各种交易费用，也没有满城县文信房地产开发有限公司转让给阴志强的土地交易资料；满城县文信房地产开发有限公司未依法取得该地块的国有土地使用权，无权将地块的使用权转让给他人。 （6）、项目开发转让合同证实，甲方：满城县文信房地产开发有限公司溪水蓝湾项目，土地证号13××06，法定代表人刘文信，项目执有人李新立、吕艳宾、刘文信。乙方阴志强。鉴于满城县文信房地产开发有限公司开发的溪水蓝湾房地产开发项目，立项于2010年10月，国有土地使用权已取得，土地使用证号130××××0006，项目公司成立至今共有股东3人，李新立、吕艳宾、刘文信，经甲乙双方协商签订本转让合同。满城县文信房地产开发有限公司就溪水蓝湾项目召开董事会，就此项目转让事宜召开股东会，并就本项目转让以及项目股东放弃项目转让优先购买权等事宜形成股东会决议，甲乙双方均充分理解本项目转让过程中各自的权利义务，并均同意依法进行本次股份转让。甲乙双方协商确定目标转让价格为3700万元，乙方自合同签订之日起承担甲乙原项目中的借款及利息，并支付甲方在以前经营中所欠房屋销售退款，但支付总额不超3700万元，超出部分由甲方负担。甲方在本协议签订后向乙方提交项目公司资产清单、公司资产的权属证明、发票、档案、合同或其他证明材料、资产负债并提交详细清单及处理方案。甲方在本协议签订后应积极配合乙方办理开发项目用地规划，开工等手续，协调和解决施工期间相邻单位的关系，保证工程的正常进行。甲方：满城县文信房地产开发有限公司（章）、吕艳斌、李新立，刘文信签字，乙方阴志强签字。2013年4月22日。 （7）、溪水蓝湾项目开发转让合同3700万元拨付情况、票据、溪水蓝湾土方内运协议、公司情况说明证实，河北澜蝶房地产开发有限公司拨付吕艳斌（含刘春喜）102.5327万+567万元=66935327万元，李新立137.5939万元（含两套房价77.5936万元），刘春光（刘文信之子）376.0984万元（含一套房价48.8984万元，房给郝国胜），韩文海358.7516万元（工程款已减、含两套房价232.4134万元），逢圆化工本金790万元+利息57.9961万元，韩家佐村大队20万元（李新立、吕艳斌等人应还韩家佐村集体土地占地补偿款），共计2409.9724万元。 （8）、满城县文信房地产开发有限公司关于溪水蓝湾开发项目相关账目，票据复印件证实，项目收支情况。 2、证人证言 ⑴、证人刘某的证言证实，我哥刘文信开了满城县文信房地产开发有限公司，后来我哥刘文信又开了一家市政公司。大概在2012年，他把满城县文信房地产开发有限公司的法人代表变更成了我的名字，我就是挂个法人代表的名，公司的各项业务我都不管，公司实际控制人是刘文信。2013年4月22日，满城县文信房地产开发有限公司与阴志强签订的溪水蓝湾房地产开发项目转让合同我不知道，这是刘文信签的合同，虽然我是满城县文信房地产开发有限公司的法人代表，但是公司的具体经营我不管，都是刘文信管，公司的章也是有专人负责，我没管过，刘文信对公司章有决定使用权，我无权支配。 （2）、证人王某2的证言证实，1998年文信公司成立时我就是股东，后来公司法人变更为张子会后，我就不是股东了。2010年左右，满城县文信房地产开发有限公司想要进行溪水蓝湾土地项目开发我知道，刘文信给我说过，我同意了，具体的情况我不清楚，我是满城县文信房地产开发有限公司的股东，刘某当时也是，我和刘某都不管公司的具体业务、账目等，刘文信是大股东，公司运营、所有事务由刘文信决定、管理。我知道满城县文信房地产开发有限公司将溪水蓝湾地产项目转让给别人的事，公司老总刘文信给我说了，我也同意了，但是具体的事我不知道。溪水蓝湾土地项目接手、转让期间的亏损、盈利是满城县文信房地产公司承担，这都是公司行为。 （3）、阴志强的证言证实，我和李新立关系比较熟，大概在2013年初，李新立找我说，他手上有大概60亩左右的地，开发房地产项目资金不足，想让我接手。我和李新立、刘文信、吕艳斌多次谈价，价格基本谈好后，我找律师起草的合同。2013年4月22日我和李新立、刘文信、吕艳斌在电谷签的溪水蓝湾项目转让合同，溪水蓝湾房地产开发项目以3700万元卖给了我，包括债权、债务，还有逢圆化工的贷款790万元本金及利息，双方的权利、义务合同上写的很清楚，接手溪水蓝湾这块地时，地上没有开始建房，但是刘文信他们已经开始卖房了，卖了大概十几套房。在溪水蓝湾项目转让合同中，韩文海没有签字。2017年这块土地，政府挂牌出让，我又买了一回。 3、被告人的供述 ⑴、被告人刘文信的供述证实，大概是2010年，李新立找到我，他说他和吕艳斌、田东良、韩文海征了点地，想开发房地产，李新立贷了款，可能是西原信用社，还有一部分高利贷，资金不太充足，因为我有个文信房地产开发公司，想挂靠我的公司继续开发，我投资了320万元左右，用于还李新立贷款的利息还有溪水蓝湾垒围墙等的其他费用，李新立成立的溪水蓝湾物业公司有账，有会计、出纳，具体的我不知道。当时李新立拿着我阳光城的土地证在高碑店贷款1500万元，我个人的阳光城开发用了600万元，李新立个人用了200万元，还有200万元李新立用于溪水蓝湾开发了，怎么花的，我不清楚。剩下的500万元别人用了，我做了担保。后来开发房地产的手续，我们没有办下来，李新立找的阴志强，想让阴志强接手。李新立和阴志强谈好后，我在转让合同上签了字，盖了满城县文信房地产开发有限公司的章，在签合同之前，我和阴志强说好，把我投的本320万元左右给我就行，我说这事我也不能白忙了，给我一套房，阴志强答应了，320万元阴志强给我转清了，转的是我儿子刘春光的账户，阴志强给了我套房，利民小区是我开发的，当时郝国胜给我拉煤，我欠了他17万元，欠的时间挺长，我就把这套房给了郝国胜，算是抵了郝国胜的钱了。阳光城的土地证李新立贷完款后一直不给我，我不签字他就不给我，我没有办法，也是想尽快把我的320万元左右拿回来，就签了字，盖了公司章。当时满城县文信房地产开发有限公司的股东有我、刘某、王某2，我是大股东，公司土地开发、投资的事都是我做主，文信公司入股开发溪水蓝湾土地项目的事，我跟王某2说了一声，我兄弟刘某我没有说，我全权代表了，我公司准备开发溪水蓝湾土地项目，后来我公司办不下来开发溪水蓝湾地产的手续，再加上需要还高额贷款，为了文信开发公司的长期效益，我决定文信房地产开发有限公司退出溪水蓝湾土地开发项目，李新立、吕艳斌找到的阴志强。我多次找阴志强要求他支付钱款，他都不给，因为我岁数大，我就委托我儿子刘春光继续向阴志强要钱，阴志强就直接打到刘春光的账户了，但其实这些钱还是属于文信房地产开发有限公司的钱。溪水蓝湾土地项目接手、转让期间的亏损、盈利都是文信房地产开发有限公司承担，这都是公司行为。 （2）被告人李新立的供述证实，地征完以后，韩文海的梦思舞厅应该赔偿他170万元，给不了他钱，我和吕艳斌找的韩文海，让他以170万元入的股，资金还不够，又找的田东良，田东良以逢圆化工从满城信用联社贷款790万元入的股，每年我们要付利息50万元左右，吕艳斌入了170万元现金，我是以香油厂作价170万元入的股，后来因建化肥厂的手续办不下来，我就想把这块地开发溪水蓝湾房地产项目，田东良撤了股，他贷的款是由我们负责偿还。大概在2010年底，我和田东良、吕艳彬、韩文海注销了溪水蓝湾物业有限公司。公司注销后，没有资金开发，满城县文信房地产开发有限公司的法人刘文信把溪水蓝湾土地接收了，刘文信入了310万元左右，后来刘文信也开发不了这块地。大概在2013年，刘文信、我、吕艳彬商量转给别的房地产开发公司，把溪水蓝湾房地产开发项目以3700万元卖给了河北省澜蝶房地产开发有限公司的阴志强，包括债权、债务，还有逢圆化工的贷款790万元本金及利息，到现在，阴志强也没有把钱给我们付清，还差1000多万元。2013年4月22日，满城县文信房地产开发有限公司与阴志强签订溪水蓝湾房地产开发项目转让合同。合同是阴志强起草的，我和吕艳斌、刘文信、阴志强在电谷签的，韩文海没签。当时韩文海已经撤了股，澜蝶房地产开发有限公司给韩文海钱是因为当时韩文海以他在溪水蓝湾开的梦思KTV200多万元入的股，撤股以后没有给他退钱。溪水蓝湾共征了60多亩地，每亩10万元征的，共花600多万元，赔付拆迁补偿费1600多万元，共计2200多万元，吕艳斌启动征地项目从2009年8月按每月3分的利息贷了1300万元，到转让给阴志强时利息大概1200多万元，还从逢圆化工贷了790万元，还利息57万多元，转让给阴志强时土地价额大概700多万元。 （3）、被告人吕艳斌的供述证实，大概在2010年5、6月份，李新立给我说环保手续批复不了，化肥厂办不了，我们商量搞房地产开发，我找的刘文信，由刘文信负责办手续，刘文信投资了300多万元，结果刘文信也办不下来房地产手续，后来李新立找阴志强谈的，具体他们怎么谈的我不清楚，就是让我签了字,后来阴志强搞了房地产开发。韩文海是以应赔偿他梦思舞厅170万元入的股，没有书面协议，在转让给阴志强前，韩文海退股了，但170万元没给他付清。溪水蓝湾征地花了600多万元，赔付老百姓拆迁补偿费1600多万元，为启动该项目，我按每月3分利息贷了1300万元，利息共1248万元，还从逢圆化工贷了790万元，付利息57万元左右，3700万元转让价额中土地价额在745万元左右。 另查明，2018年4月19日、7月11日，被告人吕艳斌、韩文海主动到保定市满城区监察委员会投案，并如实供述了自己的犯罪事实。经吕艳斌劝说，被告人刘文信于2018年8月22日到保定市满城区监察委员会投案，并如实供述了自己的犯罪事实，但在庭审中双方又否认其参与了倒卖土地使用权的行为。2018年5月25日，经与韩文成谈话，韩文成如实供述了其与韩文海共同骗取征地赔偿款的犯罪事实。经讯问，韩树山、李新立，均如实供述了自己的犯罪事实。 上述事实，有保定市满城区监察委员会破案经过，询、讯问笔录、庭审笔录等证据证实，足以认定。 公诉机关起诉书认定因刘文信资金不足，被告人吕艳斌、李新立、韩文海、刘文信四人同意溪水蓝湾项目由阴志强接手。经查，项目开发转让合同甲方为满城县文信房地产开发有限公司溪水蓝湾项目、刘文信、吕艳斌、李新立，乙方为阴志强，转让合同载明，项目成立至今共有股东三人（李新立、吕艳斌、刘文信），甲方签字：满城县文信房地产开发有限公司（章）、吕艳斌、李新立、刘文信。韩文海称在项目转让时其已退股，在监察委对李新立第一次询问时李新立称韩文海已撤股，但在后来讯问时又称韩文海想撤股，但是没有撤，庭审中李新立、吕艳斌均供述韩文海已退股。从以上证据分析，项目转让合同转让方没有韩文海，并载明转让方有股东三人（李新立、吕艳斌、刘文信），韩文海、李新立、吕艳斌均供述韩文海已退股，公诉机关指控溪水蓝湾项目转让给阴志强时韩文海在股证据不足，不能认定。 公诉机关认定满城县文信房地产开发有限公司以牟利为目的、非法倒卖土地使用权，构成单位犯罪。经查，满城县文信房地产开发有限公司入股溪水蓝湾项目及将该项目转让给阴志强为公司实际控制人刘文信决定，并未召开股东会决议，从公诉机关提供的满城县文信房地产开发有限公司溪水蓝湾项目相关账目及票据看，项目资金的来源不清楚，且无公司其他账目佐证，2013年4月22日该项目转让给阴志强后，阴志强给付刘文信376.0984万元，该账目并无记载，从刘文信供述看，上述款项直接打到了刘文信之子刘春光个人账户，现有证据不能证实该项目投资款项及收益归属满城县文信房地产开发有限公司，指控满城县文信房地产开发有限公司构成单位犯罪证据不足，不能认定。 本院认为，被告人韩文海利用职务上的便利，骗取国家征地补偿款，数额巨大；骗取危房改造补贴款，情节较重；以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为构成贪污罪、非法转让土地使用权罪。被告人韩树山利用职务上的便利，骗取国家危房改造补贴款，情节较重；以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为构成贪污罪、非法转让土地使用权罪；被告人韩文成利用职务上的便利，骗取国家征地补偿款，数额巨大，其行为构成贪污罪。被告人刘文信、吕艳斌、李新立以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为均构成非法倒卖土地使用权罪。公诉机关指控被告人韩文海、韩树山犯贪污罪、非法转让土地使用权罪，被告人韩文成犯贪污罪，被告人刘文信、吕艳斌、李新立犯非法倒卖土地使用权罪，事实清楚，证据充分，罪名成立。但指控被告人韩文海、被告单位满城县文信房地产开发有限公司犯倒卖土地使用权罪，证据不足，指控的犯罪不能成立。被告人韩文海、吕艳斌主动到保定市满城区监察委员会投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人刘文信投案自首后在庭审中又推翻原供述，不认定为自首，但考虑其投案情节，且自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人韩文成没有自动投案，在保定市满城区监察委员会调查谈话期间，如实交待办案机关掌握的线索所针对的事实，不能认定为自首，对其辩护人提出其系自首的观点不予支持，但其如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。被告人韩树山、李新立如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人吕艳斌归案后规劝同案犯刘文信主动投案，属立功表现，可依法从轻处罚。被告人韩文海在第一起贪污犯罪中起主要作用，系主犯；被告人韩文成起次要作用，属于从犯，应当从轻处罚。被告人韩文成认罪悔罪、积极退赃，依法从轻处罚。被告人韩文海、韩文成贪污所得赃款部分用于村务支出，不影响贪污罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。经社区矫正机关调查评估，被告人韩树山、刘文信、李新立、吕艳斌适宜社区矫正，依法对四被告人宣告缓刑。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百二十八条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条，第六十八条、第六十九条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（三）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十六条、第十八条、第十九条，《最高人法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第二条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第三百六十五条，最高人法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第五条的规定，判决如下： 一、被告人韩文海犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币五十万元；犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元；决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币八十万元（罚金于判决生效之日起三十日内缴纳）。 刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月11日起至2026年6月10日止。 二、被告人韩树山犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三十万元；决定执行有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币四十万元（已预缴三十五万元，未缴纳的罚金于判决生效之日起三十日内缴纳）。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 三、被告人韩文成犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（罚金于判决生效之日起三十日内缴纳）。 刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月11日起至2021年12月10日止。 四、被告人刘文信犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币四十万元（已预缴三十五万元，未缴纳的罚金于判决生效之日起三十日内缴纳）。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 五、被告人李新立犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币四十万元（已预缴十万元，未缴纳的罚金于判决生效之日起三十日内缴纳）。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 六、被告人吕艳斌犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币四十万元（已预缴三十五万元，未缴纳的罚金于判决生效之日起三十日内缴纳）。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 七、被告单位满城县文信房地产开发有限公司无罪。 八、继续追缴被告人韩文海、韩文成、刘文信、李新立、吕艳斌违法所得财物，上缴国库。 九、退缴在案未随案移送的涉案财物，由保定市满城区监察委员会依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  韩春龙 审 判 员  郭洪涛 人民陪审员  韩 亮 二〇一九年十一月二十五日 书 记 员  王 婷