广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0607民初5339号原告：莫春霞，女，1991年3月3日出生，汉族，住广西博白县*************。公民身份号码：450************628。委托诉讼代理人：陈明欢，广东尚尧律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢金慧，广东尚尧律师事务所实习律师。被告：安华农业保险股份有限公司广东分公司，住所地广东省广州市天河区*******第12层自编04-05房（仅限办公用途）。统一社会信用代码：91440101MA59JK520Y。负责人：孙占江。委托诉讼代理人：方金贵，国信信扬律师事务所律师。委托诉讼代理人：林燕娴，国信信扬律师事务所律师。原告莫春霞与被告安华农业保险股份有限公司广东分公司（以下简称安华保险公司）财产损失保险合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告莫春霞及其委托诉讼代理人陈明欢、谢金慧，被告安华保险公司的委托诉讼代理人林燕娴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告莫春霞向本院提出诉讼请求：1.判令被告在保险责任范围内向原告支付理赔款人民币224500元（500元×449只）；2.本案的全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年1月4日，原告与被告签订《商业险非洲猪瘟疫病政府强制扑杀补偿保险合同》，原告依约支付了保险费3000元。该保险合同约定：投保600只育肥猪，单位保险金额为500元，保险金额合计300000元，保险期限从2019年1月5日起至2019年7月4日止。2019年1月，三水区乐平镇开始出现非洲猪瘟疫情，原告经营的猪场也不例外，故三水区人民政府组织将原告经营的猪场内的所有生猪进行强制扑杀。2019年1月29日三水区乐平镇农林渔业局、直联挂钩组及龙岗村村委会进行清点并处理。原告经营的猪场的生猪被扑杀共计449头，其中大猪（180斤以上，包含母猪）417头，中猪（60－180斤）32头。清点当日原告已经致电被告到场见证，但被告告知原告申请理赔时提供相关资料即可，没有安排人员到场。事后，原告多次联系被告，被告均以材料不齐为由拒绝赔付。为维护合法权益，特向法院提起诉讼。被告安华保险公司答辩称，原告没有证据证实被扑杀的生猪损失属于保险合同第四条约定的保险责任范围，被告依合同约定不需要进行赔偿。原告也没有提供证据证明本案由县级以上政府出具了强制扑杀令，也不能证明其生猪进行无害化处理是因为非洲猪瘟所致，而且根据本地的相关资讯，本地并无发布非洲猪瘟疫情的公告。原告报案后，被告工作人员即与原告取得联系，并通过短信告知了其理赔手续，并详细解释了保险责任的范围，并提供了相关范本，原告未能提供符合保险合同约定的证明文件，因此，未能获得理赔，并不存在原告所称的拒绝赔付的问题。请求驳回原告的全部诉讼请求。原告莫春霞在诉讼中提供以下证据：1.原告身份证，证明原告的诉讼主体资格；2.被告企业信用信息公示，证明被告的诉讼主体资格；3.商业险非洲猪瘟疫病政府强制扑杀补偿保险合同以及保险条款，证明原告的投保情况；4.三水区乐平镇农林渔业局证明及清点单，证明原告的生猪被扑杀的情况；5.银行流水，证明原告因生猪被扑杀所获得的补偿情况；6.微信聊天截图，证明原告已经就生猪被扑杀向被告告知，被告予以拒绝的事实。被告安华保险公司质证认为，对证据1、2无异议。对证据3、4、5的真实性无异议，但无法证明是政府发布非洲猪瘟疫情，案涉生猪是因为发生了非洲猪瘟而被扑杀。对证据6中聊天记录跟微信号叫“超东”的记录的真实性无异议，其他的真实性有异议，原告提供的聊天记录截屏是不完整的，保险公司明确告知了保险条款及保险责任以及发生保险事故后需要提供的相关材料，原告的生猪是否发生了保险事故应当由原告提供证据证实。被告安华保险公司在诉讼中提供以下证据：1.安华农业保险股份有限公司保险单、投保单、投保申请明细表、政府强制扑杀补偿保险条款，证明保险责任是由于发生非洲猪瘟疫情被保险人的生猪被县级以上政府下达扑杀命令导致死亡的才视为发生保险事故；2.安华农业保险股份有限公司报案热线工作人员与原告的短信记录、微信聊天记录、证明保险公司的员工已经通过短信、微信的方式一次性告知理赔有关的资料及相关证明范本；3.中华人民共和国农业农村部网页截图；发生非洲猪瘟疫情后有关政府发生的报道、广州市人民政府网站截图、博罗县人民政府疫区封锁令，证明发生非洲猪瘟疫情政府有严格的处理程序，但原告未能证明当地发生了非洲猪瘟疫情；4.非洲猪瘟扑杀证明，证明其他被保险人发生了保险事故后均能提供符合要求的证明文件，即可以理赔，但原告不能证明其生猪进行无害化处理是保险范围。原告莫春霞质证认为，对证据1的真实性、合法性、关联性均无异议，但对证明内容有异议，该保险条款中第二十二、二十三、二十五、二十七条的约定均未有说明要求为县级及以上政府出具的证明，且约定了不能确认为无害化处理才不予理赔。对证据2的真实性无异议，对证明内容有异议，短信记录证明了原告在猪场发生非洲猪瘟疫情的当天已向被告报险并要求被告到场查看，但被告予以拒绝，仅表示有扑杀证明即可。微信聊天记录中可见被告是明知原告因非洲猪瘟疫情后获得政府补贴的事实。对证据3的真实性无异议，对证明内容有异议，这些文件可以证明2018年12月-2019年1月之间是非洲猪瘟高发期。在疫病高发及传染性强的养猪大环境下原告主张的事实证据有高度盖然性。对证据4真实性、合法性、关联性不予认可，该证明与本案无关，但从同是广东省顺德区两份证明看也并未明确说明被扑杀对象是因非洲猪瘟导致的，其次，被告并未在原告投保前明确说明保险条款中约定的证明格式及出具主体。再者县区政府或其他行政部门事后出具扑杀证明或出具什么格式的扑杀证明，不是原告可以控制的，被告在原告发生保险事故后要求原告提供符合格式的证明，加重了原告的义务。本案审理期间，本院依职权向佛山市三水区****局发函询问2019年1月前后，三水地区是否发布过非洲猪瘟疫情公告。该局函复本院称，并未收到我国农业农村部或省农业农村厅向社会发布三水区发生非洲猪瘟疫情的信息。原告质证认为，对该证据的真实性、合法性、关联性没有异议，但该复函证明无论是佛山市人民政府，还是三水区人民政府，均无权作出被告主张的保险责任第二条的行政行为，原告猪场发生的非洲猪瘟疫情，已经及时报险并上报相关部门，被告在原告的生猪进行无害化处理之后以其不能出具符合条件的书面证明为由拒赔，显然加重了原告的义务，也不符合国家相关政策。被告质证认为，对该复函的真实性没有异议，非洲猪瘟疫情的发布有严格的程序，本地没有发生非洲猪瘟疫情，原告的损失不属于保险责任范围。经审查，原告提供的证据1－5，被告对其真实性予以认可，故本院予以确认。原告提供的证据6与被告提供的证据2内容能够相互印证，本院对其真实性予以确认。被告提供的证据1，原告对其真实性没有异议，本院予以确认。被告提供的证据3、4与本案无关，本院不予采信。佛山市三水区****局的回函，本院依法予以采信。本院经审理认定事实如下：2019年1月4日，原告与被告签订商业性非洲猪瘟疫病政府强制扑杀补偿保险合同，原告依约支付了保险费3000元。该保险合同第四条约定：由于发生非洲猪瘟疫情，县级及以上政府在保险期间内发布命令对该地区生猪进行强制扑杀导致保险生猪死亡的，视为保险事故发生，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。县级及以上政府扑杀命令发布日期具体以该政府文件落款日期为准。原告投保了600只育肥猪，单位保险金额为500元，保险金额合计300000元，保险期限从2019年1月5日起至2019年7月4日止。2019年9月12日，三水区乐平镇农林渔业局出具证明，证实原告饲养的生猪于2019年1月29日经三水区乐平镇农林渔业局、直联挂钩组及龙岗村村委会进行清点并进行了无害化处理，其中大猪（180斤以上，包含母猪）417头，中猪（60－180斤）32头，合计449头。后原告于2019年3月29日、2019年9月5日收到补贴款共计532400元。2019年2月21日，原告通过微信向被告工作人员沟通理赔事宜，被告工作人员告知原告申请理赔时应按合同约定提供资料，后协商未果。另查明，佛山市三水区****局函复本院称，并未收到我国农业农村部或省农业农村厅向社会发布三水区发生非洲猪瘟疫情的信息。本院认为，原告莫春霞与被告安华保险公司签订了商业性非洲猪瘟疫病政府强制扑杀补偿保险合同，被告向原告签发了保险单，保险险种、理赔限额、保险期限等内容进行了明确约定，原告依约支付了保费3000元，双方之间的保险合同是双方真实意思表示，合法有效，双方均应按约履行各自的义务。本案的争议焦点为原告的饲养的生猪被扑杀是否属于保险合同约定的保险事故，被告应否对此承担保险责任。首先根据前述保险合同第四条约定：由于发生非洲猪瘟疫情，县级及以上政府在保险期间内发布命令对该地区生猪进行强制扑杀导致保险生猪死亡的，视为保险事故发生，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。县级及以上政府扑杀命令发布日期具体以该政府文件落款日期为准。本案中，根据原告提供的证据显示，其饲养的生猪确实被扑杀，但其提供的扑杀证明上并未明确写明生猪被扑杀的原因是非洲猪瘟疫情引发，经本院函询本地相关政府部门，亦未得到本地发生过非洲猪瘟疫情的公告及相关文件，因此，仅凭原告的证据，不足以证实产生了保险合同约定的保险事故的发生，原告请求被告按保险合同的约定承担保险责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，《中华人民共和国保险法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告莫春霞的诉讼请求。案件受理费2334元，由原告莫春霞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 员 徐立伟二〇一九年十一月二十二日法官助理 赵 书 记 员 劳凯欣