湖北省罗田县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1123刑初121号公诉机关湖北省罗田县人民检察院。被告人田忠儒，男，1968年4月19日出生于湖北省罗田县，汉族，初中肄业，务工，住湖北省罗田县。1993年9月25日，因寻衅滋事，被洛阳市人民政府劳动教养管理委员会决定劳动教养2年。因涉嫌非法采矿罪，于2017年9月14日被罗田县公安局刑事拘留，同年10月19日被逮捕，2018年6月12日经罗田县人民检察院决定被取保候审。2019年11月15日经本院决定被逮捕。现羁押于罗田县看守所。辩护人李建辉，湖北坤正律师事务所律师。执业证号14211200710220249。湖北省罗田县人民检察院以罗检公刑诉[2019]91号起诉书，指控被告人田忠儒犯非法采矿罪，于2019年9月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。湖北省罗田县人民检察院指派检察员王丹出庭支持公诉，被告人田忠儒及辩护人李建辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。湖北省罗田县人民检察院指控，2017年5月至8月湖北省防汛禁采期间，被告人田忠儒在未取得采矿许可证和河道采砂许可证等相关审批手续的情况下，雇用铲车、挖掘机等采挖设备，擅自在湖北省罗田县河道内非法开采黄砂累计2866立方米。经罗田县价格认定中心认定，罗田县河道内黄砂销售价格为每立方30元，田忠儒非法开采黄砂造成国家矿产资源损失达8.59万余元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了户籍信息、前科查询情况、案件移送书等书证，证人赵某、徐某1、彭某等人的证言，鉴定意见，现场勘验、检查等笔录，视听资料，被告人田忠儒的供述与辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人田忠儒违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人田忠儒对起诉书指控的事实及罪名均持异议，辩称其没有非法采砂也没有雇佣他人采砂运砂，恳请法庭宣告其无罪。其辩护人对公诉方认定胜利镇涂家寨河道存在非法采挖黄砂、运输至罗田县胜利福辉商砼搅拌站（下简称胜利福辉搅拌站）的事实没有异议，对指控的涉案黄砂方量、禁采期的认定持有异议。辩护人认为：（1）公诉方举示的证人证言中大部分证人与田忠儒存在利害冲突，其证言的真实性存疑，所证实的内容与客观事实不符，不能证实田忠儒存在指使、雇佣行为；（2）田忠儒既不是胜利福辉搅拌站的实际控制人，也不是搅拌站的砂石供应人，没有雇佣的条件和依据，其与挖机方、铲车方、运输方的电话联络行为，不能认定为雇佣行为；（3）非法采砂的数量不具有客观真实性，还应当区分禁采期与非禁采期的数量；（4）田忠儒系初犯、偶犯，且无任何非法获利。综上，田忠儒没有非法采砂行为及故意，起诉指控本案基本事实不清，证据不足，田忠儒不是涉案犯罪行为的责任人，应属无罪。经审理查明，2017年6月1日至10月15日为湖北省防汛禁采期，禁采期内，河道禁止一切采砂活动。2017年6月至8月期间，被告人田忠儒在未取得采矿许可证和河道采砂许可证等相关审批手续的情况下，雇用铲车、挖掘机、运输车等采挖设备，擅自在湖北省罗田县涂家寨与周家垸交界河道内非法开采黄砂累计2866立方米。经罗田县价格认定中心认定，罗田县河道内黄砂销售价格为每立方30元，田忠儒非法开采黄砂造成国家矿产资源损失达85980元。上述事实，有如下证据证实：1.书证（1）人口身份详细，证明：被告人田忠儒的身份信息。（2）调取证据通知书、调取证据清单、洛阳市人民政府劳动教养决定书，证明：1993年9月25日，田忠儒因寻衅滋事被洛阳市人民政府劳动教养管理委员会决定劳动教养2年。（3）案件移送书及相关材料，证明：2017年8月26日，罗田县水利电力局接群众举报称有不明身份人员在罗田县周家垸村地段河道内使用铲车、挖机盗采黄砂，微信朋友圈疯传盗采现场视频，遂要求罗田县公安局协助联合调查。2017年9月8日，罗田县水利电力局将联合调查材料移送罗田县公安局，要求审查是否对田忠儒涉嫌非法采矿予以立案侦查。（4）政府文件，证明：2016年6月1日，罗田县人民政府印发《罗田县2016-2020年河道黄砂开采管理细则》，规定对本县河道黄砂开采按照“六统一联”的管理模式进行，对河道黄砂实行专营，对取得黄砂开采生产权站点的黄砂销售价格暂定为30.00元/立方米。2017年4月28日，黄冈市人民政府发布《2017年度汛期境内长江干流、中小河流和水库禁止采砂的通告》，通告规定在全市境内长江、中小河流和水库自2017年5月1日至2017年10月15日禁止采砂活动，各县（市、区）人民政府可根据实际情况和管理需要临时延长禁采期。上述通告均已张贴公布。2017年6月15日，湖北省人民政府发布《关于加强河道采砂禁采管理的通告》，通告规定2017年7月1日至10月15日以及河道水位超警戒水位时，为其他河道禁采期。（5）账证资料、登记流水记录、材料采购统计表、采砂情况一览表等，证明：2017年6月8日至2017年8月25日，胜利镇福辉商砼搅拌站（以下简称胜利福辉搅拌站）向运砂司机支付运费22560元，下欠6050元未支付，以上运费对应拖砂方量共计2866立方米；支付金防震挖机费等5500元。（6）应收应付款明细表、承包经营协议书等，证明自2016年12月1日起，陈某1承包胜利福辉搅拌站，陈某1接手时胜利福辉搅拌站2015年1月1日至2016年11月30日应付田忠儒提成款、材料款及其他费用共计195万余元，其中应付材料费及其他共计181万余元。自2018年1月12日起，方足花承包胜利福辉搅拌站，方足花接手时胜利福辉搅拌站2015年1月1日至2016年11月30日应付田忠儒90.89万余元。（7）离婚材料，证明：2017年8月28日田忠儒与占某3离婚，离婚协议约定“原胜利福辉搅拌站投资入股的所有股份归占某3所有”。（8）关于夏某3、闫某等4人驾驶机动车超载处罚的情况说明、湖北省代收罚没收入票据，证明：2017年6月17日晚10时许，胜利派出所和交警中队的民警查获了4辆载满黄砂的货车，民警对货车驾驶员的驾驶证进行扣押。次日上午田忠儒到胜利交警中队说货车是其叫过来帮胜利福辉搅拌站拉黄砂的。2017年6月20日，田忠儒委托胜利福辉搅拌站会计赵某送交罚款。（9）收据，证明：2017年5月13日至29日，罗田县胜利镇前胜黄砂站向胜利福辉搅拌站出售黄砂共计63车。自后在禁采期间胜利福辉搅拌站未向该站购买黄砂。（10）接受证据清单、做工记录，证明：2017年5月7日、5月11日喻某用挖机帮朱某（小名朱大奶）上沙、挖沙。（11）通话清单，证明被告人田忠儒与铲车挖机老板、拖砂司机通话详单。（12）说明、证明复印件，证明：罗田县涂家寨村村民委员会出具的关于在朱某写的证明上签字的情况说明。（13）商品混凝土专用合同，证明：2016年10月15日，商某在开发蔡店河新型社区二期搞工程时，与刘某1开的罗田年丰建材有限公司签订购买其混凝土的合同，且该合同已履行、货款已结算。（14）罗田县水利电力局出具的情况说明一份，证明罗田县胜利福辉商砼搅拌站（以下简称胜利福辉搅拌站）没有河道采矿许可证，也未办理任何河道采砂许可手续。2.证人证言（1）刘某1的证言，证明：我原系胜利福辉搅拌站法人，2017年1月起该搅拌站由陈某1承包负责经营。田忠儒是胜利福辉搅拌站的场地出租方，也是搅拌站的砂、石料、柴油材料等的主要供应商。在我经营期间，只要是田忠儒送到我们搅拌站的砂、石子都是由搅拌站的会计赵某及余会计根据入库单付款给田忠儒的。田忠儒在向搅拌站供砂、石、柴油的同时还担任搅拌站混凝土的销售，因搅拌站运行需要大量的资金，为了缓解经济压力，当时我们协商的原则是一收一付，即田忠儒供应的砂、石、柴油款由他销售的混凝土款抵，也就是他销的混凝土收回的货款先进账，然后再付他供应的材料款。结果田忠儒销售混凝土收回的货款被他截留侵占了，而且他还嘱咐购混凝土的人不准将钱交给公司，他总共有500多万元销混凝土款至今未进账。陈某1承包后也是由田忠儒供应砂、石材料。（2）周某的证言，证明：我是胜利福辉搅拌站原始股东。我、刘某1负责搅拌站经营时，搅拌站的砂石料都是由田忠儒供应。（3）夏某1的证言，证明：2016年3月至11月间，我在胜利福辉搅拌站担任实验室主任，田忠儒负责搅拌站的砂、石料的供应和混凝土的销售。（4）刘某2的证言，证明：田忠儒在搅拌站负责砂、石料供应和混凝土销售，搅拌站经田忠儒手销售出去的混凝土款有五六百万元，但是田忠儒从外面收的混凝土款没有交给搅拌站，搅拌站就没有经济收入，也就无法支付田忠儒的砂、石料钱。（5）占某1、田某、占某2的证言，均证明：其使用了田忠儒供应的混凝土，买混凝土的钱均按照田忠儒的要求付给他了，没有付给搅拌站。（6）陈某1的证言，证明：2017年元月开始，我从刘某1手中将胜利福辉搅拌站承包过来，搅拌站的场地是田忠儒的，平时搅拌站的销售及砂、石料供应都是田忠儒供应，至于田忠儒的黄砂、石料是从哪儿来的，搅拌站的会计赵某和一个姓余的有账。（7）余某的证言，证明：我是团弘博搅拌站、胜利福辉搅拌站主办会计，搅拌站的股东有刘某1、方某、陈某1、周某。田忠儒负责供应砂石料。2017年5月至9月份期间是黄砂禁采期间，从帐上看有一部分黄砂是偷采的，这个情况要问彭某和赵某，他们应该清楚。（8）彭某的证言，证明：我是胜利福辉搅拌站的站长，负责销售、收销售混凝土的钱款、看工地的远近安全保障。田忠儒在搅拌站负责砂石供应及混凝土销售。2017年7、8月份的一天晚上，田忠儒打电话让我和赵某到涂家寨河道去挖砂，并将挖机司机（姓金）、铲车司机（姓龚）手机号发给我，然后我联系了挖机及铲车司机、农用车司机闫某，然后我在河内记挖机、铲车的工作时间及拖砂的车数。挖机、铲车、拖砂车的费用结算赵某清楚。我到河道采砂的几次都是田忠儒打电话叫我去的，具体采砂的情况以账单结算为准。（9）赵某的证言，证明：自2014年年底至今，我在胜利福辉搅拌站任会计、出纳一职，主要负责搅拌站内收砂石料的进出账的情况。2017年胜利福辉搅拌站是田忠儒负责。一般从外面拉砂子进我们搅拌站的时候，先在门卫处登记，然后门卫将登记的车牌及对应的车次计数给我，我再给拉砂子的司机发钱。2017收砂石料6月份表中记录6月8日早上进砂6车、6月9日晚大车27车、17日大车39车、23日大车9车；7月份表中记录7月1日大车34车、2日大车36车、11日大车23车、12日大车50车、13日29车、14日18车；8月25日晚至26日凌晨大车13车，26日晚至27日凌晨大车30车，上述共计314车砂都是田忠儒负责从罗田县胜利镇涂家寨河道中偷采的。偷采黄砂的铲车挖机、拖砂的货车都是田忠儒联系的，搅拌站只是支付了挖掘机、铲车的租金和货车的运费，没有支付砂款，货车是按照每立方10元支付运费的、挖机铲车租金都是300元每小时，运费及租金结算司机均出具了收条。偷采的黄砂都制作成混凝土销售了。其中2017年8月26日，田忠儒打电话让我到涂家寨河道监督拖砂，记录拖砂车次，当晚拖砂车的4个司机我只认识夏某2。车牌对应的“正”字代表该车拖砂次数。（10）吴某的证言，证明：我是胜利镇涂家寨村村民，平时在胜利镇周家垸村跟詹家冲村、涂家寨村交界的河道人工上砂挣钱。2017年7月份，我们发现涂家寨村河道内砂少了，现场还留有大型车辆的痕迹，便怀疑是田忠儒找人搞的，我们就到田忠儒胜利福辉搅拌站找他，田忠儒承认他在河道内搞砂，还给了我们五个人每人100元钱，还让我们从搅拌站驮走了两根托树。证人晏某、张某证实的内容与吴某证实的内容一致。（11）闫某的证言，证明：我有一辆渣土自卸车，载重量为15立方，牌照号为鄂Ｊ×××××。自2017年6月8日、10日、18日我们四人拉了971个立方的砂，运费合计9710元；7月12日至14日我们拖砂97车，运费合计12600元；8月25日立方，运费3150元还未结，拖砂运费按照10元每立方米。当时属于河道禁采时期，都是田忠儒联系我，让我去胜利镇涂家寨河道里、占家冲与周家垸交界的河道拖的砂，我的电话是151××××3434。（12）夏某2的证言，证明：我有一辆牌号为鄂Ｊ×××××的东风牌自卸货车，车载重18吨，如果拖砂或土可装14至15个立方。2017年6月起至8月期间，胜利福辉搅拌站的田忠儒都是晚上打电话让我到涂家寨河道里帮他拉砂，其他拖砂的人都是我和闫某邀的。我一共结算了8000多元的运费，大约拉了900个立方左右的砂子。我的电话是157××××9199。（13）夏某3的证言，证明：我有一辆牌号为鄂Ｊ×××××农用运输车，载重量为13个方。2017年6月至7月期间河道禁采期，每次都是田忠儒打电话叫我到涂家寨村河道、占家冲、周家垸交界处河道内帮他拖砂。我一共结算了3095元的运费，大约有299个立方的砂。（14）李某1的证言，证明我有一辆牌号为鄂J×××××的农用运输车，载重量9个立方，一般都是儿子李某2使用。（15）李某2的证言，证明：我家牌号为鄂J×××××的农用车平时都是我开，载重量10个立方。2017年7月份，胜利福辉搅拌站的田忠儒打电话让我帮他们到涂家寨村河道拖砂，我一共拖了31车砂，结算了2100元的运费。（16）叶某1的证言，证明：2017年7月份，夏某2或者时闫某打电话给我，让我跟他们一起晚上到河道里转砂，砂送到了胜利福辉搅拌站，我一共拖了7车砂，约105个立方，夏某2帮我结算了910元运费。（17）金某1的证言，证明：我有一辆牌号为J×××××的农用车，2017年8月26或27日的一天晚上，闫某电话联我到河道帮忙拖砂，我一共拖了7车砂送到胜利福辉搅拌站，共计56方，运费暂未结算。（18）许某的证言证明：我有一辆车牌号为鄂×××××的农用车跑运输。2017年8月26日晚上，我通过我们胜利车队的微信群知道要找车去涂家寨河道转砂到胜利镇福辉搅拌站，运费10元/立方。我开车到河道时，龚某的铲车也在，边上还有个绿色的挖机，当天晚上至第二天凌晨我总共拉了8车砂。田忠儒被抓后，占大林付了1200元运费给我。（19）占某3的证言，证明：我小名叫占大林，我与田忠儒是2017年8月份离婚的。2017年6月18日、7月16日胜利福辉搅拌站向夏某3、夏某2支付运费时，付款条子上“占大林”是我签的。（20）陈某2的证言，证明：我有台东风牌载货车，车牌号为鄂Ｊ×××××。闫某叫我帮胜利福辉搅拌站从胜利涂家寨河道拉过三次砂子，共16车，结算运费1920元，运费都是夏某2、闫某帮代我领的。铲车是胜利福辉搅拌站的，司机是麻城人。有次交警要处罚我们这些拉砂的车辆超载，是田忠儒替我们交的罚款。（21）钟某的证言，证明：2017年6月的两天晚上，夏某2打电话我，我驾驶车牌号为鄂Ｊ×××××货车帮胜利福辉搅拌站拖过两次黄砂，具体拖了几车不记得了，都是到胜利涂家寨河里去拉砂。铲车是胜利福辉坳搅拌站的，司机是田忠儒侄儿。（22）张某证言，证明：我驾驶的绿色的“神钢”牌210-8型挖掘机，是金某3和金某购买的。该挖掘机一个小时可挖不低于240个立方的沙。2017年6月份下旬的一天晚上，金某打电话叫我的挖机到胜利福辉搅拌站做事，金师傅将挖机拖去后田忠儒让送到涂家寨三村交界的河道里挖砂，这次田忠儒中间还来了现场，带了铲车和运砂车，这次从头天晚上开始一直到次日早上八点多钟，一共挖了13个小时，去除吃饭、休息，估计挖砂不低于2200立方。（23）金某2的证言，证明：我驾驶的平板拖车是金某和金某3合伙买的。2017年6月左右，金某打电话通知我把挖机拖到胜利福辉搅拌站，后然后搅拌里一个四五十岁的男人又叫我把挖机拖到涂家寨、占家冲、周家垸交界河道边的河堤上，之后我就离开了，一直到第二天我再到涂家寨原地方把挖机拖回来。（24）金某3的证言，证明：我与金某合伙购买了两台挖机，一台大的、一台小的。2017年6月份左右的一天上午，胜利福辉搅拌站的田忠儒打电话说搅拌站要租挖机做事，我让他与金某联系，之后我又打电话跟金某说了此事。后来金防某结完账后跟我说田忠儒用挖机在河里挖砂用了13个小时，按照每小时360元计算，包括拖车费800元一共结租金5500元。（25）金某证言，证明：我与金某3在胜利镇合伙出租挖机。2017年6月份，金某3打电话说胜利福辉搅拌站的田忠儒要一台挖机做事，让我安排下，我就安排张某拖一台挖机到胜利福辉搅拌找田忠儒。后我到搅拌站找田忠儒结账，田忠儒不在搅拌站，占大林在我的收条上签字后，搅拌站的赵会计就付了我5500元，其中800元是拖挖机的费用，4700元是挖机工作费用。挖机按每小时360元计费，工作了13个小时，最低挖了1000多方。我的电话是159××××1688。（26）龚某的证言，证明：2017年8月26日，我开我的铲车帮胜利福辉搅拌站到与占家冲交界的河道铲过砂，按照每小时250元共结算了1700余元的工钱。民警询问我的过程中，田忠儒的老婆打电话给我，让我不要向派出所说福辉搅拌站在涂家寨河道里偷砂的事。（27）方某1的证言，证明：我是帮龚某开铲车的，铲车是黄色的“柳工”牌856型的，一般铲车一个小时能装不低于80个方的砂子。2017年7月12日至14日三天晚上，龚某安排我去胜利镇涂家寨、占家冲、周家垸三村交界的河道里帮田忠儒上砂，一般是从头天晚上8点钟一直工作到第二天凌晨2、3点，拖砂的有四五辆农用车，拖砂的司机中，我认识夏某2、夏某3、闫某。2017年8月25日的砂是龚某上的，因当时上了几车后说有黄砂局的来查砂就停了，8月26日的砂是我上的，我记得这晚上上了有好几十车，有个绿色的挖机在挖砂。（28）方某2的证言，证明：我是田忠儒的外甥，自2016年5月份至今，我一直在福辉搅拌站开铲车。2017年6月份还是7月份的一天晚上，搅拌站的赵会计安排方某2到河道内铲过一次黄砂，拖砂的是夏某2等人的农用车。（29）叶某2的证言，证明：我是罗田前胜黄砂开发责任有限公司的生产管理负责人，公司主要供应胜利这边的建筑用砂，还有胜利的两个混凝土搅拌站的用砂，其中一个是胜利福辉搅拌站（位于开发区），经营者是田忠儒。2017年禁采河砂之前，田忠儒生产混凝土用的黄砂都是在我们砂站购买的，但自2017年5月17日开始禁采之后，他们只购买了十几车的河砂。（30）李某3的证言，证明：我是罗田县胜利镇前胜黄砂站会计。2017年5月13日至5月29日，胜利福辉搅拌站的田忠儒来黄砂站采购黄砂共63车，车有大有少，大的一车装28方左右，小的一车装26方左右。（31）朱某的证言，证明：2017年，我曾在水毁农田内拖过四五百个立方的黄砂，黄砂拖到胜利松子关修路用了，没用完近一百方黄砂放在方家坳搅拌站了。2017年9月6日那张我送了1000多方黄砂到胜利福辉搅拌站的证明，是占大林她们将一张好的证明条要我签的字，我当时没仔细看内容就签了。（32）喻某的证言，我驾驶的挖掘机是我、夏某4、李某4三人合伙购买的，型号是“小松-7220”。2017年5月份，我帮朱某在肖家垸被大水冲毁的农田里挖了两个台班的砂，一共16个小时，估计挖了2000多个立方米的砂。（33）夏某4的证言，证明：我是书记。田忠儒和占大林没有在我村水毁田里拖过砂，朱某曾到我村水毁田里拖过两天的砂，拖了多少送到哪儿去了我不清楚。2017年9月份一天晚上，占大林到我家说朱某把从水毁田里拖的砂卖给她的搅拌站了，并拿出一张写好的证明让我签字。我与朱某通了电话，朱某说砂是给占大林了，我才在证明上签了字。（34）徐某2的证言，证明：我是罗田县委会会计。2017年下半年的一天晚上，夏某4带占大林找我帮忙在一个证明上盖村委会的章子，我看到夏某4在上面签字了，我就盖了。3.被告人田忠儒的供述：2014年刘某1在胜利开了胜利福辉搅拌站，租用了我老婆占某3精米加工厂的土地，我本人也给刘某1打了一段时间的工。2017年刘某1将搅拌站承包给了陈某1。搅拌站目前有站长小彭（麻城人）、会计小余、出纳赵某（四川人），还有一些开车的员工和食堂员工，具体有多少人我不清楚。2017年7月份我为胜利福辉搅拌站提供过砂，7月份的时候朱某打电话给我说他在胜利镇涂家寨开田，问我要不要砂，如果要付运费就可以了，我就将这事跟赵某他们说了一下，他们后来拉了好多砂回来。我没有叫挖机和车子帮胜利福辉搅拌站挖过砂，我也不认识夏某2、夏某3，我不清楚为什么我老婆占某3要在付拖砂运费条子上签字。我没有非法采砂。4.价格认定协助书、送达回执，证明：经罗田县价格认证中心认定，罗田县河道内黄砂销售价格为每立方叁拾元整（30.00元）。该鉴定意见已经送达当事人。5.勘验、检查、辨认等笔录（1）现场勘验笔录、现场方位图、现场照片21张、分析报告，证明：罗田县公安机关对田忠儒非法采矿现场进行现场勘验及拍照固定证据的情况，非法采矿现场位于胜利镇涂家寨与周家垸、占家冲村三处的河道内。（2）手机检查笔录、手机照片4份、电子数据，证明：罗田县公安机关对赵某所有的OPPOR9tm手机进行检查，下载胜利商砼微信群中发布的5-7月生产销售情况表、5月份材料消耗统计表，并将手机录制的2017年8月26日22时55分和27日01时38分胜利福辉搅拌站在罗田县胜利镇涂家寨河道盗采河砂的视频制作光盘一份。6.视听资料，证实赵某录制的盗采河砂的视频。上述证据，经庭审举证、质证，能证明本案事实，本院予以采信。关于被告人当庭提交的账证资料，拟证明其2017年胜利福辉搅拌站的砂石来源多方，混凝土销售亦属搅拌站所为，其不是搅拌站的砂石供应人。本院审查认为，即使该搅拌站砂石来源多方、存在其他混凝土销售人员，但不能由此得出“田忠儒从未向搅拌站供应砂石”的结论，上述证据与被告人田忠儒是否构成非法采矿罪没有关联性，不予采信。辩护人关于公诉方举示的证人证言中大部分证人与田忠儒存在利害冲突，其证言的真实性存疑，田忠儒既不是胜利福辉搅拌站的实际控制人，也不是搅拌站的砂石供应人，不能证实田忠儒存在指使、雇佣行为。经查，公诉机关举示的证人证言中涉及本案起诉指控的事实的证人曾多次向侦查机关作证，其证实的主要内容均前后一致且与在案的其他书证、视频资料、现场勘验笔录等相印证，均能证实被告人田忠儒系胜利福辉搅拌站黄砂供应人之一，其在2017年河道禁采期间，指使、雇佣用他人挖机铲车、运砂车盗采黄砂并销往胜利福辉搅拌站，胜利福辉搅拌站然后向挖机铲车支付租金、向运砂司机支付运费的事实，田忠儒是否是搅拌站的实际控制人不影响其指使、雇佣他人盗采黄砂的事实。辩护人关于大部分证人与田忠儒存在利害冲突，其证言真实性存疑的辩护意见纯属个人臆测。辩护人关于田忠儒与挖机方、铲车方、运输方的电话联络行为，不能认定为雇佣行为。本院审查认为，仅有电话联络行为确实不能据此认定雇佣行为，但起诉指控田忠儒雇佣他人盗采黄砂的行为的事实，依据的不是单指某一份证据或某一类证据，而是结合全案的证据综合认定的，辩护人仅以电话联络行为来否认其雇佣行为，纯属以偏概全。辩护人关于田忠儒非法采砂的数量不具有客观真实性，还应当区分禁采期与非禁采期的数量的辩护意见。经查，公诉机关指控的非法采矿的立方数是按照会计结算凭证中运费结算总额、比照每立方黄砂运费单价，计算出非法采砂的总方量符合客观事实；两级政府的文件或通告证实2017年5月至10月系河道禁采期，而起诉指控的事实涉及的是2017年6月至8月，故不存在辩护人提到的应区分禁采期与非禁采期之说。综上，被告人田忠儒及其辩护人关于其无罪的辩护意见与查明的事实、证据及法律规定不符，均不予采纳。综上所述，本院认为，被告人田忠儒违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪，依法应予以刑事处罚，给国家矿产资源造成的损失应责令其退赔。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。据此，根据被告人田忠儒犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人田忠儒犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。已抵刑期272天，刑期自2019年11月15日起至2020年2月16日止。罚金限判决生效后缴纳）。二、责令被告人田忠儒退赔矿产资源损失85980元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  肖玉玲审 判 员  陈志全人民陪审员  刘胜松二〇一九年十一月十五日代书 记员  陈乡远