广西壮族自治区上思县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0621民初1042号 原告：梁某，女，壮族，住上思县。 原告：黄某1，男，壮族，住上思县。 原告：黄某2，男，壮族，住上思县。 以上三原告共同委托诉讼代理人：陆金富，广西心田律师事务所律师。 被告：黄某3，女，壮族，住上思县。 被告：黄某4，女，壮族，住上思县。 第三人：上思县思阳镇广元村那布屯。 代表人：黄某5，该组组长。 第三人：黄某5，男，住上思县。 原告梁某、黄某1、黄某2与被告黄某3、黄某4、第三人上思县思阳镇广元村那布屯（以下简称那布屯）、黄某5土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年8月30日立案受理后，依法追加那布屯为本案第三人，并适用简易程序于2019年11月4日公开开庭进行了审理。原告梁某、黄某1、黄某2及三原告的共同委托诉讼代理人陆金富，被告黄某3、黄某4，第三人那布屯的代表人黄某5到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梁某、黄某1、黄某2向本院提出诉讼请求：1．判令被告不享有那布屯二组的土地承包经营权；2．本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：（1）被告黄某3、黄某4分别于1986年初和1993年结婚，婚后将户口迁出那布屯二组随夫生活，至今分别己有33年和26年时间。根据最长诉讼时效期间为20年的法律规定和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十八条：“农村土地承包纠纷申请仲裁的时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，两被告于2019年3月27日申请土地承包纠纷仲裁，已明显超过仲裁时效。（2）《土地管理法》《农村土地承包法》规定，享有土地承包经营权必须要有农村集体经济组织成员资格，而农村集体经济组织成员资格的认定，主要从三个方面认定：一是否具有本集体经济组织的户口，二是是否仍然在集体经济组织生产生活，三是是否以本集体经济组织的土地为生活来源。三者一致，就足以认定某人具有该集体经济组织成员的资格。本案中，两被告均不具那布屯二组的户口，不在那布屯生产生活，生活来源也不是源于那布屯的土地，因此均不是那布屯二组集体经济组织成员，更不是那布屯二组的农户，按照法律规定不能享有那布屯二组的土地承包经营权。（3）根据《宪法》《土地管理法》《农村土地承包法》及相关土地政策，我国实行“土地承包经营30年不变，增人不增地，减人不减地”的家庭联产承包责任制的土地法律制度。即承包期内，家庭成员对承包合同项下的土地平均享有份额。家庭成员因新生、娶妻等原因而增加的，并不增加承包地，家庭成员因死亡、外嫁等原因而减少的，亦不减少承包地；家庭的新增人口稀释家庭成员平均享有的土地份额。但上农仲案〔2019〕1号仲裁裁决书，把“增人不增地，减人不减地”从制度剔出，机械以30年不变为由，裁定不具有集体组织成员资格的两被告，按照1984年的情形享有土地承包经营权，人为剥夺原告家庭新增人口平均享有承包土地份额的权利，与我国实行的土地法律制度相违背。（4）2003年土地二轮延包，两被告1984年享有的土地承包份额，已由小组收回按照“增人不增地、减人不减地”和“大稳定、小调整“的土地法律制度，个别调整发包给黄某1、黄某2两户的新增人口承包。上思县人民政府为黄某1、黄某2两户核放了《土地承包经营权证书》。综上所述，为维护原告的合法权益和农村社会稳定，请人民法院依法作出判决，确认被告不享有承包那布屯二组的土地承包经营权。 被告黄某3、黄某4辩称，1984年那布屯落实土地承包责任制时，其在那布屯分得承包地。出嫁后，在丈夫所在的生产队没有分得新的承包地。其对在那布屯分得的承包地仍享有承包经营权。 第三人那布屯、黄某5述称，那布屯集体经济组织所有的土地应由持有那布屯户口的人员经营管理。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告对其陈述的事实在举证期限内提供如下证据：1、原告的身份证复印件，证明原告主体资格；2、被告身份证复印件、常住人口登记卡，证明被告的身份及户籍信息，两被告不是那布屯的农户，不具有那布屯二组集体成员资格；3、证明、原告黄某1和家庭成员的常住人口登记卡；4、原告梁某的常住人口登记卡、原告黄某2及其家庭成员常住人口登记卡，证据3、4证明原告及其家庭成员均是那布屯村民，是该农村集体成员；5、《土地承包经营权证书》（编号：№0007260、№0007261、№0007262），证明2003年土地二轮延包，原告梁某、黄某1、黄某2家庭户依法承包本集体土地；6、上思县农村土地承包纠纷仲裁委员会仲裁裁决书（上农仲案［2019］第1号），证明裁决无事实与法律依据，与我国农村长期实行的家庭联产承包责任制，增人不增地，减人不减地的土地法律制度相违背；7、承包方调查表；8、农村土地承包经营权证，证据7、8证明被告黄某3在上思县叫安镇平江村及象屯（以下简称及象屯）已取得承包地；9、土地承包经营权证书（编号：№0030659），证明及象屯农户持有2003年第二轮土地延包的《土地承包经营权证书》，而被告黄某3提交的《承包方调查表》却填写无经营权证，该《承包方调查表》系虚假；10、黄民的常住人口登记卡，证明黄民的家庭成员为3人，但《承包方调查表》只填写2人，调查结果系虚假。被告黄某3为其辩解向本院提供以下证据：1、农村土地承包经营权证（桂（2017）上思县农村土地承包经营权第087589号）；2、承包方调查表，证据1、2证明其在及象屯未取得承包地；3、上思县进城大道及配套项目征地补偿款发放表、上思县江平易地扶贫搬迁工程项目用地补偿款发放表，证明那布屯落实土地承包责任制时，被告黄某3、黄某4所在农户承包的田地；4、出庭证人黄怀鲁的证言，证明被告黄某3在那布屯取得承包地。被告黄某4为其辩解未向本院提供证据。第三人那布屯、黄某5未向本院提供证据。经开庭质证，被告黄某3、黄某4对原告提供的证据1—4无异议；对证据5中原告黄某2的农村土地承包经营权证书的合法性有异议，认为原告黄某2只有一份土地，但该证书写有两份，是原告自己填上去的，不合法。对原告梁某、黄某1的农村土地承包经营权证书无异议；对证据6、7、8无异议；对证据9的关联性有异议，认为该证据与本案无关；对证据10无异议。第三人那布屯、黄某5对原告提供的证据无异议。原告对被告黄某3提供的证据1、2有异议，认为《承包方调查表》的调查员仅有一个，调查程序违法，导致调查结果及《农村土地承包经营权证》登记内容虚假；对证据3的关联性有异议，认为该证据与本案无关；对证据4有异议，认为证人不是亲身经历的，其不能证明所说的，且证人与被告黄某3系亲戚关系，证明力度也很小。被告黄某4对被告黄某3提供的证据无异议。第三人那布屯、黄某5对被告黄某3提供的证据1、2的真实性有异议，认为被告黄某3的儿子已取得承包地，而被告黄某3却未取得，是虚假的；对被告黄某3提供的证据3、4无异议。对原、被告双方提供的证据，本院认证如下：原告提供的证据1—4、6、7、10，被告黄某3、黄某4及第三人那布屯、黄某5无异议，本院予以确认并在卷佐证；证据5系土地承包经营权证书，本院将在裁判说理部分据情予以认定；证据8、9与本案没有关联性，本院不予认定。被告黄某3提供的证据3，原告、被告黄某4、第三人那布屯、黄某5对其真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证；证据1、2、4，本院将结合本案其他证据综合认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告梁某系原告黄某1、黄某2及被告黄某3、黄某4的母亲。第三人那布屯落实土地承包责任制时，原告梁某作为户主的土地承包经营户有7口人，即黄孟叔（梁某的公公）、梁某、黄某1、黄某2、黄某3、黄某4、刘玉连（黄某1之妻）在那布屯承包耕地。1986年，被告黄某3与案外人黄民结婚，婚后将户口迁入在黄民户籍地及象屯，并在及象屯生活，1988年生育儿子黄国律。1993年，被告黄某4出嫁到上思县思阳镇高加村那立二队（以下简称那立二队），婚后在那立二队生活，并于2007年1月24日将户口迁入那立二队。 2003年，原告黄某1作为户主取得《土地承包经营权证书》（编号：№0007260），该证记载：“承包人口2人；备注：5；发包方：那布屯；水田3.73亩，其中：江洞1.8亩、江洞0.33亩、山园0.5亩、头渠0.6亩、哥个0.5亩；旱地：渠屯1亩。” 2003年，原告梁某作为户主取得《土地承包经营权证书》（编号：№0007261），该证记载：“承包人口1人；发包方：那布屯；水田1.45亩，其中马松1.1亩、六海0.35亩；旱地：官黄0.4亩。” 2003年，原告黄某2作为户主取得《土地承包经营权证书》（编号：№0007262），该证记载：“承包人口2人；备注：4；发包方：那布屯；水田2.1亩，其中：百派1.1亩、那蓬0.6亩、哥个0.4亩；旱地0.7亩，其中：那蓬0.35亩、学校0.35亩。” 庭审中，原告、被告、第三人均称自落实土地承包责任制至今，那布屯各农户承包的土地未作调整。原告黄某1、黄某2、梁某将其所在农户在落实土地承包责任制时家庭承包的土地在家庭内部分配，并于2003年取得上述《土地承包经营权证书》。原告黄某1、黄某2、梁某经营管理的部分土地已被征用，并取得了征地补偿款。 另查明，2018年，被告黄某3的丈夫黄民作为户主取得《农村土地承包经营权证》（桂（2017）上思县农村土地承包经营权第087589号），该证记载：“发包方全称：上思县叫安镇平江村及象屯；承包方代表：黄民；承包方式：家庭承包；承包期限：2001年1月1日至2030年12月31日；承包方家庭成员情况：户主黄民、长子黄国律。” 本案的争议焦点为：被告黄某3、黄某4出嫁并将户口迁出那布屯后，对其在那布屯的承包地是否还享有承包经营权。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”原告梁某、黄某1、黄某2的《农村土地承包经营权证》记载的共计9.38亩耕地，是在第三人那布屯落实土地承包责任制时以家庭承包方式获得，被告黄某3、黄某4作为原家庭成员，虽然已出嫁并将户口迁出那布屯，但在新居地未取得承包地，其对原在那布屯取得的承包地仍有合法的承包经营权。故原告要求确认被告黄某3、黄某4不享有那布屯的土地承包经营权的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第九条、第三十条之规定，判决如下： 驳回原告梁某、黄某1、黄某2的诉讼请求。 案件受理费50元（原告已预交），由原告梁某、黄某1、黄某2负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日内按普通审理程序预交上诉案件受理费100元。汇款：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：农行防城港分行营业室，账号：20×××13（受理费），逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  杜昵权 二〇一九年十一月十九日 书记员  黄容慧