湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1122民初1575号原告：周江友，男，1952年4月16日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县。被告：东安县横塘镇湘前村村委会，曾用名东安县横塘镇四方井村村委会，住所地：湖南省东安县横塘镇湘前村。法定代表人：周小平，该村村主任。委托诉讼代理人（特别授权）：周海，男，1980年4月17日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县，该村党支部书记。第三人：周岳平，曾用名周建平，男，1971年12月13日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县。原告周江友与被告东安县横塘镇湘前村村委会（以下简称湘前村村委）、第三人周岳平农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年11月29日立案受理后，2018年12月12日做出（2018）湘1122民初1659号民事判决，原告周江友不服该判决向永州市中级人民法院上诉，永州市中级人民法院经审理后，裁定发回东安县人民法院重审。本院于2019年8月1日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周江友，被告湘前村村委法定代表人周小平及委托诉讼代理人周海、第三人周岳平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周江友向本院提出诉讼请求：1.请依法判令被告返还原告2004年至2009年承包地租金3000元；2.判令被告因擅自解除合同毁约赔偿原告违约金、青苗损失费及土地荒芜费共计30000元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2000年，四方井村（现合并为被告湘前村）通过村民大会，将本村沙地32.8亩，承包给原告和周建平两人，当时由周建平签订《承包合同》，实际上由原告和周建平两人承包，租期为20年，租金每年600元，合同签订后，原告与周建平实际交了前两年租金每人800元。便对沙地进行开荒开垦，种植农作物和果树。2005年时，周建平因赚不到钱去了广东工作，承包地便由原告个人经营种植，然而被告不守信誉，在未与原告解除合同和协商情况下，便擅自将承包地发包给他人，损毁原告种植的果树和农作物青苗，导致原告承包的土地两年荒芜。原告为此多次向政府，信访部门申诉。综上，原告事实承包被告的沙土地，并开恳种植果树和农作物，交纳了承包费，被告擅自毁约损害原告权益，应当承担民事赔偿责任。原告为维护其合法权益，特向法院提起诉讼。被告湘前村村委辩称：原告所诉不是事实，被告的承包合同是与周建平签订的，与原告没有关系，如果要起诉也是周建平起诉，不应当是原告起诉。如果原告认为自己与周建平是合伙关系，那么原告应起诉周建平。事实上，原告只是给周建平打工，至于工资应该找周建平索要，而不是起诉本村。第三人周岳平（周建平）述称：原告的第一项诉讼请求是合情合理的，我没有解除合同，原告缴纳的承包费应该返还给原告。2005年至2006年，被告没有让原告继续耕种，导致原告这两年的经济损失，应该赔偿。第三人与原告不是合伙关系，原告讲合同我去签订，之后给点地给原告种植。2002、2003、2004年是第三人去交的承包费，这三年是原告出资300元，第三人出资300元，再由第三人交到村里，但没有告诉村里，村里不知情。三年之后，第三人出去打工，就将地交给原告种植了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人提交的证据，本院认证如下：对原告提供的承包合同复印件、永州市信访接待中心来访登记表和东安县横塘镇人民政府关于周江友信访事项的答复意见书，符合证据“三性”，本院对此予以采信；对原告提供的贷款借据一张，因该证据不是借款人非原告，无法达到原告的证明目的，与本案无关，本院不予采信；对原告提供的2007年、2009年缴纳租金收据，能够证明原告缴纳了1200元的租金的事实，本院对此事实予以采信；对原告提供的2019年租金缴纳收据，被告认为其系押金，但未提供证据证实，该证据能够证明原告缴纳租金的事实，本院对此事实予以采信。对被告提供的承包合同，与原告提供的承包合同一致，本院予以采信；对被告提供全体村民证明，对证明中与庭审查明事实相符部分本院予以采信，对与庭审查明事实不符部分本院不予采信。经审理查明：2001年3月12日，东安县横塘镇四方井村村委会（现为湘前村村委）与周建平（即第三人周岳平）签订了《承包合同》，由周建平承包村里的32亩沙土地，承包期限为20年，即自2001年3月起至2020年3月底止；承包费是每年600元，合同签字前一次性缴纳1200元，自2003年起当年的承包费提前在前一年的10月份预交给被告；同时约定乙方（周建平）不得将合同转让他人，否则甲方(四方井村村委会)有权收回，并按乙方毁约处罚。合同签订后，周建平种植该沙土地三年，并缴纳了承包费，2004年之后，周建平就没有再缴纳承包费了，并私下将土地给原告种植至今。原告周江友在2007年1月21日向四方井村委会缴纳了沙土地2004年度承包费600元，2009年10月25日缴纳了2009年度沙土地承包费600元。现原告因国家补偿问题等与被告产生了纠纷，向永州市信访局和东安县信访局进行信访，东安县横塘镇人民政府对原告要求被告赔偿原告违约金、青苗损失费及土地荒芜费的信访主张不予支持。原告因此向法院提起诉讼。另查明，2019年5月9日，原告周江友向湘前村村委会缴纳沙土地承包费6000元。本院认为：本案被告与第三人周岳平签订了《承包合同》，但第三人周岳平承包沙土地后缴纳租金至2003年，之后外出务工未再缴纳租金，并将涉案土地交给原告种植至今。原告在周岳平外出务工后一直耕种涉案沙土地，并且在2007年向被告缴纳了2004年的承包费600元，2009年缴纳了承包费600元，同时于2019年向被告补缴了承包费6000元。原告与被告虽然没有签订书面的承包协议，但原告一直按被告与第三人签订的《承包合同》进行履行，期间向被告缴纳了租金，被告亦接受原告的付款。第三人在庭审中也陈述其2003年之后就外出务工，涉案沙土地一直由原告耕种。根据《中华人民共和国合同法》第三十六条规定：法律、行政法规规定或当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。按照上述规定，被告与原告农村土地承包合同关系已经成立，且不违反法律及行政法规的强制性规定，应为合法有效。原告事实上承包了涉案沙土地，在占有使用沙土地期间没有足额缴纳租金，在本案发回重审后补缴了租金，原告在起诉时没有缴纳2004年至2009年的租金，在此期间事实上占有使用了涉案沙土地，因此原告要求被告返还2004年至2009年租金的诉讼请求于法无据，不予支持。原告诉称被告擅自将涉案沙土地发包给他人，在原告占有使用涉案沙土地期间，其未按期缴纳租金，并且原告亦未提供相应的证据证实被告有发包给他人及损毁原告果树和农作物的行为或造成其经济损失的相关证据，故原告要求被告赔偿因违约导致其遭受青苗损失费、土地荒芜费等请求于法无据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，并经本院审判委员会研究决定，判决如下：驳回原告周江友的诉讼请求。本案受理费625元，由原告周江友负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  雷 丽审 判 员  欧阳钦人民陪审员  龙海坤二〇一九年十一月二十九日法官助理周建明书记员宋祝红附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第三十六条法律、行政法规规定或当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。