广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤06民终9458号上诉人（原审被告）：佛山市顺德区铭奇实业有限公司，住所地广东省佛山市顺德区。法定代表人：梁秋颜。委托诉讼代理人：罗永东，广东宝言律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁丽婉，广东宝言律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：佛山市顺德区容桂土地发展中心，住所地广东省佛山市顺德区。法定代表人：黄敏仪。委托诉讼代理人：曾绍荣，广东顺朗律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁宝仪，广东顺朗律师事务所律师。原审第三人：佛山市顺德区高新技术产业开发总公司，住所地广东省佛山市顺德区。法定代表人：叶家伟。委托诉讼代理人：曾绍荣，广东顺朗律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁宝仪，广东顺朗律师事务所律师。上诉人佛山市顺德区铭奇实业有限公司（以下简称铭奇实业公司）因与被上诉人佛山市顺德区容桂土地发展中心（以下简称容桂土发中心）、原审第三人佛山市顺德区高新技术产业开发总公司（以下简称高新产业开发公司）合同纠纷一案，不服广东省佛山市顺德区人民法院（2018）粤0606民初21857号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。铭奇实业公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回容桂土发中心的全部诉讼请求；2.本案一审、二审诉讼费用由容桂土发中心承担。事实与理由：一、容桂土发中心的起诉已过诉讼时效。（一）《中华人民共和国民法总则》第一百三十七条规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。对此，《中华人民共和国民法总则》第一百九十二条第一款规定“诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。”据此，一审法院在铭奇实业公司主张消灭时效抗辩的情况下，应裁判的是诉讼时效期间是否届满的事实认定问题。诚实信用原则是一般规定，时效制度是具体规定，消灭时效抗辩无诚实信用原则的适用余地。（二）容桂土发中心的债权若存在，受到损害之日是2010年9月20日。本案土地在2005年8月20日交付，《用地协议书》第五条明确约定了履行期间，即铭奇实业公司2010年9月20日前需向容桂土发中心补交差额，就此，容桂土发中心知道或应当知道，合同履行期限届满日2010年9月20日为本案诉讼时效起算日。（三）本案诉讼时效在2012年9月20日届满前，容桂土发中心从未主张权利。一审判决违反平等保护原则，认定“款项属国有资产，由于其内部管理方面的问题未能提供相应证据证实其工作人员此前进行过催收”欠妥当，颠覆了民事证据规则。（四）一审判决认定铭奇实业公司消灭时效抗辩不成立的事由，均非抗辩权成立与否的要件事实。1.关于铭奇实业公司没有主动告知纳税情况。首先，合同未约定铭奇实业公司有该项义务；其次，即使有该项义务，也不属于铭奇实业公司行使消灭时效抗辩的条件、前提，债务人均有主动履行的义务；再次，铭奇实业公司作为纳税人只能了解自己的纳税总额，无法得知中央与地方各级政府的税收分成。2.关于“实际知道铭奇实业公司纳税在顺德分成部分”。首先，本案事实证明容桂土发中心知悉上述事实并无障碍，其在2018年11月6日才向税务机关查证，证明容桂土发中心怠于行使权利；其次，“实际知道”非法定用语，按照一审判决的逻辑推知，容桂土发中心直至法律文书生效前均未实际知道其债权金额。二、本案是建设用地使用权出让合同纠纷，容桂土发中心不是本案法律关系的一方当事人，只是履行辅助人，不是本案适格原告。（一）建设用地使用权出让合同是市、县级人民政府土地管理部门以土地所有者的身份将土地使用权在一定期限内让与土地使用者，土地使用者支付出让金的合同。铭奇实业公司与出让人佛山市国土资源局在2005年7月20日签订了《国有土地使用权出让合同》并建立了建设用地使用权出让合同关系。容桂土发中心既不是土地出让人，也不是土地所有者，法律上亦无职责、无权利出让土地。（二）《广东省高级人民法院关于审理建设用地使用权合同纠纷案件的指引》第二条规定，有权按照建设用地使用权出让合同对土地使用人未按约定开发、利用土地和请求违约金等提起诉讼的主体是“土地管理部门或出让人。”（三）依照《中华人民共和国土地管理法》和配套的相关规定，除各级土地行政主管部门外，其他任何人不得履行国有土地出让职责，更不享有该项职权。就此，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十一条规定“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”实践中，按交易习惯，《用地协议书》是出让合同的附件，容桂土发中心是国土部门出让土地的履行辅助人。三、容桂土发中心在本案中提起的是违约损害赔偿之诉，但本案缺乏“可归责铭奇实业公司”和“容桂土发中心有损失”两项要件。首先，一审判决铭奇实业公司支付款项987935.40元是顺德税收分成比例的150%，加罚的50%属于惩罚性违约金和赔偿，一审法院对此未予区分欠妥。本案中，铭奇实业公司取得土地使用权已履行支付对价的主要义务，铭奇实业公司纳税达到约定的数额不是铭奇实业公司获得土地使用权的对价。故61340.40元的顺德税收分成比例款应属违约赔偿。换言之，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定了继续履行、采取补救措施和赔偿损失三项请求权，均不适用于本案。其次，《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。”依据该条规定，铭奇实业公司在本案中不应承担赔偿责任。（一）容桂土发中心在本案中没有遭受损失。损失包括实际损失和预期利润，但容桂土发中心均未举证证明。容桂土发中心既不是土地开发投入主体，也不是税收征管主体和税款承受主体，不会因本案遭受损失。在容桂土发中心没有遭受实际损失的前提下，判令铭奇实业公司支付98935.4元违约金显然过高。（二）纳税不足的行为不可归责于铭奇实业公司。依照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十八条第一款规定“税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款，不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款”和“税收法定原则”的内涵外延，铭奇实业公司纳税的多少受税法调整，与民事法律及案涉合同无关。《用地协议书》将铭奇实业公司纳税行为设定为合同义务的条款因违反法律而无效。容桂土发中心属于非营利事业单位法人，在没有付出成本的情况下，按照合同的无效条款获得利益欠妥。四、依据《中华人民共和国合同法》第四十五条，《用地协议书》不是附生效条件或解除条件的合同。容桂土发中心辩称，一、容桂土发中心是本案适格主体，其与铭奇实业公司、高新产业开发公司签订的《用地协议书》合法有效。《用地协议书》属于投资项目开发性质的协议，是容桂土发中心，为顺德高新园区的开发建设和招商引资而签订的。根据容桂土发中心的《事业单位法人证书》记载，容桂土发中心的宗旨和业务范围为“以上级下达的法律法规为准绳，以科学理论为指导，做好土地储备、规划开发管理工作，负责容桂辖区的土地储备、规划与开发工作”。根据《中共容桂街道工作委员会容桂街道办事处关于调整容桂土地发展中心（容桂街道城市更新发展中心）主要职责及架构人员配置的通知》记载，容桂土发中心是容桂街道办事处直属单位，是主要负责征地拆迁和城市更新发展（含“三旧”改造）、开发经营及依法行使区委托土地储备的职责单位。由于顺德高新园区属于容桂街道辖区范围，容桂土发中心为顺德高新园区的开发建设和招商引资，有权与企业签订《用地协议书》。该协议书不违反法律强制性规定，在平等自愿的情况下签订，合法有效。容桂土发中心作为依法设立的事业单位，其职权依据是《事业单位登记管理暂行条例》以及顺德区政府容桂街道办事处的三定方案。铭奇实业公司质疑其职权没有依据。二、铭奇实业公司有义务主动向容桂土发中心、高新产业开发公司反馈其履约内容包括其纳税情况。根据《用地协议书》约定，铭奇实业公司如未满足税收方面的约定，应在规定时间内承担违约责任。其中第三条已经明确铭奇实业公司在取得相应土地时，即享有用地补贴。铭奇实业公司作为获利的一方，应当承担相应的义务。由于第五条约定的违约责任属于后置事项，铭奇实业公司应当在履约过程中严格执行，并向容桂土发中心、高新产业开发公司提供纳税信息。铭奇实业公司上诉称容桂土发中心可自行到税务机关查询其纳税情况，没有事实依据。容桂土发中心作为事业单位，并非政府行政机关，其权限与一般主体基本无异，不能轻易调取其他主体的纳税信息，因此容桂土发中心并无其他渠道了解铭奇实业公司的纳税情况。铭奇实业公司作为既得利益的一方，有义务主动向容桂土发中心和高新产业开发公司反馈履约信息，而非被动甚至故意放任违约情况的发生，损害容桂土发中心的合法权益。三、容桂土发中心的主张并未超过诉讼时效。容桂土发中心和高新产业开发公司于2018年6月22日向铭奇实业公司送达了《关于履行高新园区〈用地协议书〉的函》，铭奇实业公司对该函的内容不持异议，也没有通过任何方式和途径提出抗辩，可见铭奇实业公司接受并承认其违约。容桂土发中心的主张没有超过诉讼时效。四、铭奇实业公司未按约定履行其纳税义务，故按差额150%补缴款项的条件已成就，该约定并不属于违约责任比例过高。容桂土发中心和高新产业开发公司为促进顺德高新园区的招商引资，对签订《用地协议书》，进入园区投资建设的企业提供用地补贴，在《用地协议书》中明确了享受该用地补贴的要求。其中纳税要求是为了促进企业能够尽快充分投资，确保顺德高新园区的健康发展。铭奇实业公司违反了《用地协议书》，补缴约定款项的条件已成就，与哪一方受损和受益没有丝毫关系。铭奇实业公司将补缴款项曲解为违约赔偿有误。铭奇实业公司缴纳税收中顺德分成部分达到约定标准，是铭奇实业公司享受用地补贴的条件，而非违约赔偿。因铭奇实业公司不符合条件，却预先享受了用地补贴，故差额的150%减用地补贴后的款项才是赔偿金额。并且应该差额是变量，基数会随铭奇实业公司的履约情况而改变。如果铭奇实业公司满足约定，则不存在补缴一事及补缴基数为0元。铭奇实业公司在签订《用地协议书》时，应合理考虑其投资建设能力、经营能力和市场变动等因素，合理评估履约风险。铭奇实业公司既然选择签订协议，享受补贴就应当承担相应的义务，不应以其他非不可抗力的借口推脱。如果铭奇实业公司仅考虑享受协议所带来的好处，却拒绝接受协议的约束和责任，才是真正的有违公平合理原则。综上，铭奇实业公司应当承担相应责任，请求法院驳回铭奇实业公司的全部上诉请求。高新产业开发公司的意见与容桂土发中心一致。容桂土发中心向一审法院起诉请求：1.铭奇实业公司立即向容桂土发中心支付用地补贴和技术专项补贴总额与铭奇实业公司在2005年8月至2010年8月期间在所购买土地投资项目累计缴纳税收中顺德分成部分的差额的150%，即987935.4元；2.本案诉讼费由铭奇实业公司承担。一审法院认定事实：容桂土发中心是由佛山市顺德区容桂街道办事处成立的事业单位法人，业务范围为负责容桂辖区内的土地储备、规划与开发工作。高新产业开发公司是由佛山市顺德区容桂街道公有资产管理委员会设立的集体企业，经营范围包括高新技术开发、产业园区建设和运营管理等。2004年6月16日，容桂土发中心作为甲方，顺德市华宇化工有限公司作为乙方，高新产业开发公司作为丙方，签署了一份《用地协议书》，该协议书具体约定如下：第一条，甲方供给乙方的宗地位于顺德区高新技术产业开发区综合加工园，面积为6000㎡，宗地四至及界址点坐标见附件《转让宗地界址图》。第二条，该宗地土地使用权转让金为每平方米人民币300元，总额为1800000元。第三条，作为乙方以上述优惠地价取得该宗地土地使用权的必要条件，乙方承诺，在该宗地内的投资项目，自交地之日起五年内累计所缴纳税收顺德分成部分必须达到或超过下列三项之和（注：所缴纳税收顺德分成部分以2003年度财税分成政策为准，纳税额以税务部门确认为准），1.用地补贴：指丙方开发该宗地的成本（以420元／㎡计）与该宗地土地使用权转让款的差额，计人民币720000元（120元/㎡×6000㎡）；2.投资补贴：顺德区政府按照《关于推行集约工业区建设的实施细则》，对在该宗地的投资项目给予的土地补贴总额90000元（15元/㎡×6000㎡），此项补贴在乙方实际领取后计。3.技术开发专项补贴:顺德区政府按《关于推行集约工业区建设的实施细则》，对在该宗地的投资项目所获得的技术开发专项补贴,具体数额以乙方实际领取到的有关部门返还的补贴为准。第四条，乙方分两期向甲方支付该宗地土地使用权转让金。在本协议签订之日起七日内，乙方第一期向甲方支付上述土地使用权转让金的50%即900000元；在丙方向乙方交付该宗地之日起七日内，乙方第二期向甲方支付上述土地使用权转让金余额900000元。第五条，如乙方达不到第三条要求，则乙方须在自交地之日起五年后的第一个月内，向甲方补交用地补贴、投资补贴和技术开发专项补贴的总额与税收顺德分成部分的差额的150%。第九条，在2004年6月30日前，丙方将该宗地平整后按现状土地交付给乙方，铺设临电、临水、临路至宗地用地红线外30米范围，且具备施工条件。交地时丙方与乙方签订书面交地确认书，交地时间以该确认书记载的时间为准。经丙方书面通知催收土地，乙方非经丙方同意又无正当原因不办理收地手续，则视为乙方放弃购买本协议宗地。甲方可以将该宗地转让给除乙方以外的第三方，乙方丧失要求丙方退回本协议第七章规定的履约保证金的权利。交付土地后，在乙方提供正确、齐全的办理《国有土地使用证》所需资料之日起180个工作日内，丙方协助乙方到顺德区规划国土局办理土地使用权出让和领取《国有土地使用证》等手续。第十条，丙方同意在乙方投产前配套该宗地周围基础设施达到“五通”，即通路、通水、通电（高压）、排水排污和通讯。第十五条，该宗地为乙方所申请项目即化工之工业用地，如乙方把该宗地用于其他项目，须经丙方书面同意。第二十一条，丙方负责园区绿化、环境卫生、市政公用设施等园区环境设施的建设和维护。《用地协议书》还约定了三方的其他权利和义务。本协议由甲、乙、丙三方代表签字盖章。2004年8月25日，容桂土发中心作为甲方、顺德市华宇化工有限公司作为乙方、高新产业开发公司作为丙方、铭奇实业公司作为丁方，签订了《补充协议》，约定甲乙丙三方于2004年6月16日在佛山市顺德区容桂顺德高新技术产业开发区综合加工园新有路以南、华窖路以西地块签订了用地转让协议，甲乙丙三方同意自本补充协议自签订之日起，上述用地转让协议所规定的顺德市华宇化工有限公司的所有权利和义务转移到其新注册成立的企业即铭奇实业公司，丁方同意无保留地接受上述用地转让协议中规定的乙方所有的权利和义务。补充协议还约定了各方的其他权利和义务。此后，佛山市国土资源局作为出让人与铭奇实业公司作为受让人于2005年7月20日签订《国有土地使用权出让合同》一份，约定：出让人将前述的位于顺德区容桂高新区综合加工园华窖路西15米路北（综地编号为088116-014）地块，面积为5999.7㎡的土地出让给受让人；用途为工业用途，出让年期为50年，土地使用权出让金按每平方米300元，总额为1799910元；出让人同意在2005年8月20日前将出让宗地交付给受让人；本合同签字后10日内，受让人须一次性付清上述土地使用权出让金。2011年10月19日，铭奇实业公司办理了案涉土地的产权证（产权证号为0311079503）。另查明，各方当事人对案涉土地至2005年8月20日前已交付使用无异议。铭奇实业公司已按优惠价款支付土地使用出让金，铭奇实业公司享受的用地补贴为719964元。佛山市顺德区税务局容桂分局于2018年11月6日出具证明:2005年8月至2010年8月期间,铭奇实业公司在案涉土地投资项目累计缴纳税收中顺德分成部分总额为61340.4元。据此计算，与上述用地补贴的差额为658623.6元。还查明，因认为铭奇实业公司收地后五年内并未将其纳税情况告知容桂土发中心及高新产业开发公司，也没有按差额的150%补缴款项，容桂土发中心、高新产业开发公司此前曾共同于2018年6月22日向铭奇实业公司邮寄一份函件，要求铭奇实业公司补缴款项987935.4元，铭奇实业公司对此不予理会。一审法院认为，容桂土发中心、顺德市华宇化工有限公司、铭奇实业公司及高新产业开发公司所签订的《用地协议书》《补充协议》约定的主要权利义务，实际是容桂土发中心、高新产业开发公司协助当地政府招商引资，为鼓励铭奇实业公司到案涉土地投资和生产经营并积极创税，对案涉土地进行配套开发建设并承担相关开发成本（开发成本约定为每平方米120元），在铭奇实业公司满足收地后在宗地内的投资项目五年内累计所缴纳税收中顺德分成部分达到一定数额这一条件时，上述开发成本予以减免而不需铭奇实业公司承担，在不能达到上述条件则需按差额的150%向容桂土发中心支付开发收益。上述约定实际是附条件的协议，所附条件没有违反法律规定，故上述《用地协议书》《补充协议》合法有效，合同各方当事人应按照合同约定履行各自义务。《用地协议书》《补充协议》所约定的主要是容桂土发中心、高新产业开发公司在协助铭奇实业公司向国土管理部门受让案涉土地使用权、完成前期土地开发等方面的民事权利与义务。有关案涉土地出让的权利义务应以铭奇实业公司与佛山市国土资源局签订的《国有土地使用权出让合同》为准，双方事实上亦已履行。现容桂土发中心所主张的是对土地进行配套开发建设投入了开发成本（开发成本约定为每平方米120元）而应取得的收益，并非应由土地管理部门收取的土地出让金，故不存在主体不适格的问题。铭奇实业公司提出容桂土发中心主体不适格的意见没有事实依据，一审法院不予采信。关于铭奇实业公司应补缴款项的计算。铭奇实业公司只是在享受容桂土发中心、高新产业开发公司给予用地补贴的情形下按优惠价向国土管理部门支付土地出让金，而根据《用地协议书》的约定，其享受上述优惠的前提是自协议规定的收地之日起五年内，在该宗地内的投资项目累计所缴纳税收中顺德分成部分必须达到或超过用地补贴、投资补贴和技术专项补贴的总额，如未达到，则收地之日起满五年后的第一个月内需补交用地补贴、投资补贴和技术专项补贴的总额与收地之日起五年内在宗地内的投资项目累计所缴纳税收中顺德分成部分的差额的150%。上述约定实际是附条件的协议，所附条件没有违反法律规定，合法有效。铭奇实业公司收地后在案涉土地投资项目累计缴纳税收中顺德分成部分总额为61340.4元，与上述用地补贴的差额为658623.6元（120元/㎡×5999.7㎡－61340.4元），按协议约定应按上述差额的150%补缴款项987935.4元。关于容桂土发中心的起诉是否超过诉讼时效的问题。容桂土发中心附条件地对铭奇实业公司应承担的用地成本（每平方米120元）给予减免优惠，铭奇实业公司收地后五年内缴纳税款属于顺德分成部分未达到约定的数额，不符合享受上述优惠的条件，根据《用地协议书》的约定，在期限届满后第一个月即2010年9月20日前按差额的150%补缴款项本是铭奇实业公司应履行的合同义务，铭奇实业公司应主动提供其纳税情况，履行合同约定的补缴义务。容桂土发中心此前并不知道铭奇实业公司的纳税情况，需向税务机关查询才能掌握铭奇实业公司的纳税情况。容桂土发中心作为当地政府成立的事业单位法人，其所主张的款项属国有资产，由于其内部管理方面的原因虽未能提供相应证据证实其工作人员此前进行过催收，但对于上述应补缴款项，铭奇实业公司亦应清楚容桂土发中心不可能放弃主张，铭奇实业公司一直没有主动告知其纳税情况，此前也没有明确表示拒绝补缴差额款项，在此情形下，铭奇实业公司却以容桂土发中心至2010年9月20日即应当知道权利被侵害而未及时主张，从而认为已超过诉讼时效，有违诚实信用原则。容桂土发中心在2018年6月22日发现铭奇实业公司收地后五年内纳税在顺德分成部分未达到约定额度时即发函要求补缴款项，本案诉讼时效的起算时间应以容桂土发中心实际知道铭奇实业中心纳税在顺德分成部分未达到约定额度时起计，其起诉并未超过诉讼时效，对其要求铭奇实业公司支付款项987935.4元的诉讼请求，一审法院予以支持。铭奇实业公司提出容桂土发中心的起诉超过诉讼时效的意见，理据不足，一审法院不予采信。一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第四十五条的规定，判决：铭奇实业公司于判决发生法律效力之日起十五日内向容桂土发中心支付款项987935.4元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为6839.68元，由铭奇实业公司负担。二审期间，铭奇实业公司、容桂土发中心、高新产业开发公司均未向本院提交新的证据。经审查，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，根据查明的事实、当事人的上诉和答辩意见，本案二审争议的焦点为：1.容桂土发中心是否适格的诉讼主体；2.容桂土发中心的诉请是否超过诉讼时效期间。一、关于容桂土发中心是否适格的诉讼主体的问题从容桂土发中心与顺德市华宇化工有限公司、高新产业开发公司签订的《用地协议书》及容桂土发中心与顺德市华宇化工有限公司、高新产业开发公司、铭奇实业公司签订的《补充协议》约定的主要权利义务分析，其实质实际是容桂土发中心、高新产业开发公司协助政府招商引资，对案涉土地进行配套开发建设并承担相关开发成本以鼓励铭奇实业公司到案涉土地投资生产并积极创税，在铭奇实业公司满足累计缴纳税收中顺德分成部分达到一定数额这一条件时，上述开发成本（每平方米120元）可以减免，在不能达到上述条件则铭奇实业公司需按差额的150%向容桂土发中心支付款项。上述约定内容不违反法律法规的强制性规定，为各方的真实意思表示，合法有效，对各方当事人具有法律约束力。本案中，铭奇实业公司累计所缴纳税收顺德分成部分未达到《用地协议书》约定的金额，容桂土发中心作为协议书的当事人，有权起诉要求铭奇实业公司支付协议书约定的用地补贴、投资补贴和技术开发专项补贴的总额与税收顺德分成部分的差额的150%。因容桂土发中心所主张的并非应由土地管理部门收取的土地出让金，故本院确认容桂土发中心是适格的诉讼主体。二、关于容桂土发中心的诉请是否超过诉讼时效期间的问题《用地协议书》第三条约定：“作为乙方以上述优惠地价取得该宗地土地使用权的必要条件，乙方承诺，在该宗地内的投资项目，自交地之日起五年内，累计所缴纳税收顺德分成部分必须达到或超过下列三项之和（注：所缴纳税收顺德分成部分以2003年度财税分成政策为准，纳税额以税务部门确认为准），1.用地补贴：丙方开发该宗地的成本（以420元／㎡计）与该宗地土地使用权转让价格的差额，计人民币720000元（120元/㎡×6000㎡）；……”第五条约定：“如乙方（铭奇实业公司）达不到第三条要求，则乙方须在自交地之日起五年后的第一个月内，向甲方补交用地补贴、投资补贴和技术开发专项补贴的总额与税收顺德分成部分的差额的150%。”容桂土发中心和高新产业开发公司已经履行了《用地协议书》约定的全部义务，铭奇实业公司接收了涉案土地并享受了用地补贴719964元。铭奇实业公司认为容桂土发中心的诉请已经超过诉讼时效期间。对此，本院分析如下：《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。”铭奇实业公司的纳税额以及在涉案土地投资项目累计缴纳税收中的顺德分成部分总额并非掌握于容桂土发中心的数据，在铭奇实业公司未主动告知或容桂土发中心向税务机关查询之前，容桂土发中心并不知道铭奇实业公司累计所缴纳税收顺德分成部分未达到《用地协议书》约定的金额。因铭奇实业公司未举证证明在2018年6月前容桂土发中心已经知道其权利受损，容桂土发中心于2018年6月22日发函催收款项证明其在当时才知道自己权利受损，故诉讼时效期间从2018年6月22日起算。容桂土发中心于2018年11月9日向一审法院起诉，没有超过法定的三年诉讼时效期间。本院认为，铭奇实业公司享受了用地补贴而纳税额未达到《用地协议书》约定的条件，应依照《用地协议书》向容桂土发中心支付差额658623.6元的150%即987935.4元。综上所述，铭奇实业公司的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持；一审判决认定事实清楚、适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费13679.36元，由上诉人佛山市顺德区容桂铭奇实业有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 温万民审 判 员 李 虹审 判 员 翁丰好二〇一九年十一月十五日法官助理 张颂恩书 记 员 龚淑仪