安徽省全椒县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1124民初3508号原告：张功兵，男，1974年10月18日出生，汉族，个体经营，住安徽省全椒县。委托诉讼代理人：王家和，安徽儒林律师事务所律师。被告：全椒县旭瑞玩具有限公司，住所地安徽省全椒县襄河镇邱塘小工业园区。统一社会信用代码91341124395191162P。法定代表人：张斌，该公司董事长。被告：张斌，男，1978年10月23日出生，汉族，公司法定代表人，住安徽省全椒县。两被告共同委托诉讼代理人：况相农，安徽环滁律师事务所律师。原告张功兵与被告全椒县旭瑞玩具有限公司（以下简称：旭瑞公司）、张斌建设工程合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张功兵的委托诉讼代理人王家和、被告旭瑞公司的法定代表人张斌及被告张斌和两被告的共同委托诉讼代理人况相农到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张功兵向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告钢构工程款463090元，并2017年1月1日起按年息6%赔偿原告资金占用损失至付清之日止。（分段累计计算至2019年8月10日，利息约为75000元。合计：538090元）；2、本案诉讼等费用由被告承担。事实和理由：2016年被告将其公司1、2、3号厂房钢结构工程发包给原告施工，双方约定固定总价843090元，竣工验收后付至95%，余款于1年后1个月内付清。合同签订后，原告按约完成了全部工程施工，工程于2016年12月31日竣工验收后交付被告使用。被告仅陆续支付给原告约38万元，余欠463090元未付。综上，原告已经按约完成全部工程，被告理应按约付款。被告长期拖延付款严重损害原告合法权益，原告因此特具状贵院，请贵院依法判决。旭瑞公司、张斌辩称：原告主体不适格，原告没有建筑施工企业资质，其以滁州鑫鑫钢结构有限公司的名义签订的承包合同；原告承建的案涉工程没有完工，也没有竣工验收合格，包括：1、有几个关键工序没有做完，按照图纸要求梁与梁之间的斜拉钢缆没有完工；2、钢梁之间的圆钢支撑只完成两头各一间的连接，中间五间没有用圆钢固定，不符合合同约定；3、墙面之间的斜拉钢缆没有完成；4、厂房大门应当是平开防火门，原告只做了卷闸门；5、屋顶拉丝原告直接在水槽上进行固定，没有按照图纸施工。另外，原告已完工的部分存在诸多质量问题：1、原告偷工减料，材料以次充好。按照合同约定工程所用钢柱、屋架梁应当为Q345B材质，檩条及其他构件为Q235B材质，但实际上原告均没有按照约定要求，至目前为止原告没有提供上述材料的生产单位的合格证明及检验单位的合格证明，檩条等材质实际上是原告手工制作；2、屋顶水槽根据合同约定应当是镀锌材料，但原告使用的是普通钢管刷漆；3、外层面板原告使用的也不是合同约定的0.5毫米的820型海涂色意单板，而是小作坊生产的劣质彩钢瓦板。另双方对工程量及工程价款也没有进行结算，被告多次要求原告完成施工，并更换不符合约定的材料，但原告一直拖延至目前为止。被告已支付工程款40万元。综上所述，原告违约在先，原告的违约行为给被告已造成巨大的经济损失，被告保留通过法律维护利益的权利，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2016年7、8月份，原告张功兵（承包方）与被告旭瑞公司（发包方）签订钢结构工程承包合同，合同约定：第一条、工程技术条件：一、工程名称：全椒旭瑞玩具有限公司1#、2#、3#厂房；二、工程地点：安徽全椒邱塘工业园；三、工程概况及技术要求：根据发包方提供的图纸加工制作及安装。1、建筑规格要求……。2、钢结构材质要求：2.1钢柱、层架梁为Q345B材质制作。2.2檩条及其它次构件为Q235B材质制作。……第二条、工程承包范围：一、承包方负责本工程±0.000M以上钢柱及屋面围护系统制作、安装、及预埋制作；不含土建施工及相关配套设施工程。二、本工程承包方式：承包范围内的包工包料、包安全的承包方式。第三条、工程造价：本工程承包方范围内总造价为：人民币（大写）：捌拾肆万叁仟零玖拾元整。（说明：此造价为上述工程量的一次性包定价不含税，如因增加工程量则造价相应增加，双方另签补充协议）。第四条、工程设计：一、发包方责任：因工程±0.000M以上钢结构及围护系统部分，发包方需在本合同签订后提供设计用的有关资料及工程技术要求，所提供的资料必须真实准确。二、承包方责任：承包方根据发包方提供的图纸，必须按国家现行钢结构相关规范及发包方提供的相关资料及技条件进行生产制作和安装。第六条、工程期限：一、本工程总工期自合同签订生效后45个太阳日完成，其中制作15天，现场安装30天（以土建基础交接之日计算日期，雨天除外）。第八条、工程价款的支付与结算：一、本合同签订后的五日内，发包方应支付工程总造价30%工程预付款给承包方。主钢结构进场，发包方应支付工程总造价15%工程进度款给承包方。屋面材料进场，发包方应支付工程总造价20%工程进度款给承包方。钢结构工程完工三日内，发包方应支付工程总造价20%工程进度款给承包方。钢结构竣工验收后，发包方支付工程总造价10%工程款给承包方，余款5%作为保质金，无质量问题在壹年后一个月内付清。二、如发包方在合同付款内拖欠承包工程款，则承包方有权停止发包厂房的使用。第九条、工程验收：二、钢结构工程验收，按施工图纸及说明文件、国家现行钢结构工程标准和规范进行验收。三、钢结构工程完工后单独进行验收，工期不以土建工程验收时间计算。四、工程验收后发包方方可使用，如未经验收发包方擅自使用或提前使用，则可视为工程验收合格，所产生的质量及安全责任由发包方承担。双方还就合同其他事项进行了约定。被告旭瑞公司建设涉案的1#、2#、3#厂房至法庭辩论终结前仍未取得建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。合同签订后，原告组织人员及设备进行施工，2016年11月2日和12月6日，被告方分两次各汇款20万元给原告张功兵。2017年3月，被告认可原告张功兵撤离施工现场，2017年7月，被告旭瑞公司将涉案部分厂房出租给他人使用并收取物业费、水电费、门卫费等费用，涉案部分厂房于2019年6月左右还曾发生过火灾，消防队出警扑救，本院庭审结束后当天至涉案厂房现场勘察拍照，涉案厂房部分正常在使用。诉讼中，原、被告双方均不能提供证据证明涉案厂房是否及如何验收。现原、被告双方因下欠工程款不能协商一致引发本案诉讼。上述事实，有原、被告的陈述，以及原告提交的《钢结构工程承包合同》、旭瑞公司企业登记信息，被告提供的中国农业银行卡交易明细单等证据经审查确认在卷佐证。本院认为：原告张功兵（承包方）与被告旭瑞公司（发包方）签订《钢结构工程承包合同》，被告旭瑞公司将其位于安徽全椒邱塘工业园的案涉1#、2#、3#厂房的钢结构工程发包给原告张功兵承包施工，但因涉案工程未取得建设工程规划许可，而建设工程规划许可管理涉及城乡规划发展，相关法律法规属于效力性强制性规定，在案涉工程未取得建设工程规划许可证的情况下，原、被告双方签订《钢结构工程承包合同》约定实施相关建设行为，该合同因内容违法而无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原告张功兵为履行《钢结构工程承包合同》投入了资金，其投入资金、劳务和建筑材料等合同约定款项已物化于钢结构工程中，该部分投入应作为原告张功兵因合同无效而受到的损失，由双方按过错大小分担。本案案涉工程至法庭辩论终结前仍未完善相关建设工程规划许可手续，其利用价值在法律层面受限，被告旭瑞公司作为工程的发包方，没有按照城乡规划法第四十条第一款规定申请办理建设工程规划许可证，也没有办理案涉工程的施工许可证，其对合同的无效应承担主要责任，原告张功兵作为案涉工程的承包方，无施工资质，且未尽到合理的审查义务应承担次要责任，考虑到本案钢结构工程的实际情况，原告张功兵对此应承担10%的责任为妥。现涉案钢结构工程原告已组织施工，在原告施工结束撤场后，被告旭瑞公司已实际使用涉案厂房，故原告张功兵在扣除自身过错责任后要求被告旭瑞公司给付欠付工程款额损失的理由成立。由于涉案工程原告张功兵于2017年3月撤离施工现场，被告于2017年7月将部分厂房出租于他人，据此，被告旭瑞公司应自2017年8月起给付原告按约定进度损失款项（其中5%款项损失应自2018年9月起给付），现被告没有按期支付，原告主张要求被告按年息6%给付资金占用利息损失符合规定，本院予以支持。由于涉案钢结构工程合同的发包人系被告旭瑞公司，被告旭瑞公司系有限责任公司，被告张斌系被告旭瑞公司的法定代表人及股东，现原告诉请要求被告张斌承担相关责任于法无据，本院对此不予支持。被告旭瑞公司抗辩原告所建钢结构工程有几个关键工序没有完成，原告没有按照图纸要求梁与梁之间的斜拉钢缆没有完工、钢梁之间的圆钢支撑只完成两头各一间的连接、中间五间没有用圆钢固定、墙面之间的斜拉钢缆没有完成、厂房大门应当是平开防火门，原告只做了卷闸门、屋顶拉丝原告没有按照图纸施工；另外，原告已完工的部门存在诸多质量问题，原告偷工减料，材料以次充好。由于被告对此抗辩没有提供充足证据加以支持，本院对此抗辩不予支持，若原告存在上述被告所述情况，被告可在证据补强后另行主张权利。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告全椒县旭瑞玩具有限公司自本判决生效之日起30日内给付原告张功兵损失款358781元（843090元×90%-400000元）及利息，其中320842元自2017年8月1日起按年利息6%计算利息、37939元自2018年9月1日起按年利息6%计算利息至上述款项付清之日止；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9181元，适用简易程序审理减半收取4590.50元，由原告张功兵负担1150元，被告全椒县旭瑞玩具有限公司负担3440.50元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  晋圣军二〇一九年十一月十一日书记员  陆 鹏附本案适用的相关法律条文1、《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。