广东省东莞市第三人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1973民初12889号原告：钟新文，男，汉族，1968年8月21日出生，住址：湖南省祁阳县***********，公民身份号码：432***************。被告：谭洪金，男，汉族，1962年4月29日出生，住址：广东省东莞市*************，公民身份号码：442***************。委托代理人：肖武宁，广东可园律师事务所律师。委托代理人：黄建武，广东可园律师事务所辅助人员。原告钟新文诉被告谭洪金租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序于2019年10月15日公开开庭进行审理。原告钟新文，被告谭洪金的委托代理人肖武宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告看到被告发布的广告，有地皮出租。2019年5月27日原、被告见面约谈承租事宜，被告刚开始提出出租的地皮位于******，原告不满意而放弃承租。2019年6月3日，被告表示自己另有一块地，在******派出所后面山里面，可以租给原告，租金为每年16000元，租期为一年，面积为两亩。2019年6月1日，原告支付被告16000元租金，原告于2019年6月12日将货物搬进了案涉土地。2019年6月25日，被告电话通知原告，要求解除合同，限原告在一个星期内搬走，表示地皮不再出租给原告。原告要求被告退还租金，被告拒之不理。被告单方解除租赁合同，已构成根本违约，应依法承担违约责任及退还租金。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求判令：1、被告归还原告租金16000元；2、被告支付搬运费3000元；3、被告支付违约金4800元；4、本案受理费由被告承担。被告辩称，被告无需归还原告租金，无需支付原告搬运费及违约金。被告从东莞市*******委会处承包***派出所后面太平岭18.3亩土地，将其中2亩出租给原告用于种植农作物。但原告在承租后，却用于堆放大量泡沫箱。后经***村委会告知被告后，被告立即要求原告将泡沫箱搬走，但原告拒不搬走，反而起诉被告。被告认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条的规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”，被告依法承包的土地，出租给原告用于种植农作物，符合法律规定。原告擅自改变租赁用途，应当自行纠正违法行为。原告无权要求解除合同，无权要求被告归还租金、支付搬运费及违约金。经审理查明，2019年9月5日，原告以诉称理由起诉至法院，并举证了收据、微信聊天记录、电话录音、照片等证据，其中收据是被告于2019年6月1日出具，载明已收到原告交租金16000元。电话录音中被告陈述，不是被告要原告搬走，是“管理区”要原告搬走，不是被告不给原告放泡沫箱，是“管理区”不让原告放泡沫箱。被告确认电话录音的真实性，但抗辩被告上述陈述不是同意原告堆放泡沫箱，只是不想激化矛盾。照片拟证明案涉地块现在堆放着黄土、煤炭、铁皮。被告确认其把地块出租给原告，已收取租金16000元，出租时有明确告知原告土地性质，并举证了土地复耕合同、证明、照片等证据，其中土地复耕合同是东莞市常平镇松柏塘第二股份经济合作社与被告及案外人谭根柱于2007年9月13日签订，约定东莞市******第二股份经济合作社将位于太平岭朱妹、满金、党婆、根志、东母、国祥、柱英地出租给被告及案外人***复耕，租赁期限由2007年10月1日至2022年9月31日止，为期15年。证明是东莞市********民委员会出具，主要内容为位于东莞市******派出所后面太平岭18.3亩旱地出租给被告作发展农业经济，租用期限为2007年10月1日至2022年9月31日止为期15年。被告主张合同是其和案外人***一起签订，后来因为案外人***死亡，现变为由被告一人承包。照片拟证明原告将土地用来堆放泡沫箱，违反了双方约定的用途。原告主张其在2019年6月27日清空案涉土地上的泡沫箱。被告确认曾在2019年6月下旬通知原告清空泡沫箱，但是具体不清楚什么时候搬走。被告还抗辩其在双方协商时已经明确告知原告案涉地块是农用地，只能用于种植农作物，但是自认没有证据证明其已经履行告知义务。以上事实，有收据、微信聊天记录、电话录音、照片、土地复耕合同、证明以及本案庭审笔录附卷为证。本院认为，被告主张案涉土地为农业用地，并提供了土地复耕合同、证明为凭，原告对于土地的性质亦无提出异议，故本院依据上述证据采信案涉土地为农用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”的规定，农民集体所有的土地的使用权不得有偿出让用于非农业建设。被告抗辩其在双方协商时已经明确告知原告案涉地块是农用地，只能用于种植农作物，但是自认没有证据证明其已经履行告知义务，故依法应自行承担举证不能的不利后果。再结合原告提交的电话录音，该录音中被告一再强调不是被告不同意原告放置泡沫箱，可见被告电话中陈述与其本案中关于不同意原告放置泡沫箱的陈述是相互矛盾的。基于以上分析，本院采信被告没有明确告知原告案涉地块不能用于放置泡沫箱。原告承租案涉地块主要目的是用于堆放泡沫箱，该用途已明显违反上述法律规定，故原、被告达成的租地协议无效。因原告已实际占用案涉地块，理应支付占有使用费，且原告在2019年10月17日的书面陈述中也明确表示其应支付租地费用667元，故本院予以准许，对于多交纳的部分租金15333元，被告无权继续占有，应该退回给原告。至于原告诉请的搬运费、违约金问题。由于原告未提供任何证据证明搬运费损失，故原告上述诉请缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原、被告未约定违约金的计算方式，原告亦未提交任何证据证明其有产生实际损失，且原、被告在达成租地协议时，原告未谨慎审核土地性质，被告未履行告知义务，双方对于合同无效均存在过错，所造成的损失应各自承担为宜。基于以上理由，对于原告诉请的搬运费、违约金，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告谭洪金应于本判决发生法律效力之日起七日内向原告钟新文退还租金15333元；二、驳回原告钟新文的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费198元，由原告钟新文承担70元，被告谭洪金承担128元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。（本页无正文）审判员  李淑花二〇一九年十一月五日书记员  邓丽欣何智桦附相关法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。