葫芦岛市连山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽1402民初3042号 原告石军，男，1964年4月23日生，汉族，下岗工人，现住葫芦岛市连山区。 委托诉讼代理人曹九纯，女，1944年4月27日生，汉族，退休工人，现住葫芦岛市连山区。 被告葫芦岛市连山区水泥街道办事处，住所地葫芦岛市连山区渤海路北段。 负责人魏仁志，系该办事处主任。 委托诉讼代理人赵明，系辽宁兴连律师事务所律师。 被告葫芦岛市连山区水泥街道泰平社区，住所地水泥厂老年宫二楼。 负责人韩慧民，女，1960年7月27日生，汉族，系该社区主任，现住葫芦岛市。 委托诉讼代理人刘少华，女，1963年4月17日生，汉族，系该社区社区委员，现住葫芦岛市连山区。 原告石军与被告葫芦岛市连山区水泥街道办事处、葫芦岛市连山区水泥街道泰平社区财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法由审判员荀巍巍适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石军的委托诉讼代理人曹九纯及被告葫芦岛市连山区水泥街道办事处的委托诉讼代理人赵明，被告葫芦岛市连山区水泥街道泰平社区负责人韩慧民及其委托诉讼代理人刘少华均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告石军诉称，被告水泥街道泰平社区属于被告连山区水泥街道办事处下属单位。被告水泥街道泰平社区负责每日打扫卫生和运送社区垃圾职责。原告有位于泰平社区44号楼F门市（原锡纸盖饭店）。2019年4月19日晚上5.30分，堆积于原告饭店后墙外大堆生活垃圾。因负责运送该垃圾的管理者被告泰平社区未派人及时运走，发生火灾。因火势较大，未能及时扑灭。直至消防队赶到大火才被扑灭。致使原告饭店后窗户，烟囱，屋顶棚，电线，水管，暖气管等造成毁灭性损坏，至今不能使用的后果。2019年4月22日，葫芦岛连山区消防大队做出（火灾证明），对该次火灾勘验结论：勘验结果为此起火灾起火部位位于雨红锡纸盖饭店北侧外墙室外地面处，起火原因为外来火源引发地面垃圾起火，造成雨红锡纸盖饭店不同程度受损。原告认为，被告泰平社区对及时运送社区内垃圾有负管理职责。致使发生火灾负有管理责任。对造成饭店的各种经济损失，应当承担赔偿责任。被告泰平社区属连山区水泥街办事处下属机构应当承担连带责任。依据中华人民共和国侵权责任法，第二条规定，侵害民事权宜应该依照本法承担侵权责任，侵害了我的财产权益。第三条：被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。原告为此事，多次向被告水泥街道、泰平社区反映，要求他们予以调查和处理。但至今他们没有解决。所以原告为维护自己的合法权益。特依法提出判令被告赔偿因未履行职责，及时清理堆积的卫生垃圾失火造成原告损失6560.00元；判令两被告承担连带责任；被告承担全部诉讼产生的费用。 被告葫芦岛市连山区水泥街道办事处辩称，一、本案的案由为财产损害赔偿，按照《侵权责任法》的规定，应当适用过错责任原则，而答辩人对火灾的发生没有任何过错，且按照葫芦岛市消防支队连山大队出具的《火灾证明》记载，起火原因为外来火源引发地面垃圾起火，其中，未明确指出外来火源的出处。没有任何证据证明所谓的外来火源系由答辩人引起。二、事故中起火原因不明，即侵权责任主体不明。侵权责任的最终赔偿主体依法应为侵权人承担赔偿责任，而并非其他主体承担。且火灾事故发生后，所在社区工作人员走访了解情况时，被答辩人曾经提出“火灾发生前，楼上居民曾使用电焊作业。”因此，案外人直接导致火灾发生的可能性极大。三、被答辩人主张的财产损失数额成疑。被答辩人诉状中虽提到火灾致使后窗户、烟囱、屋顶棚等财物损坏，但是对损失数额由何而来缺少最基本的证据支撑。因此，对于被答辩人财产损失数额无法认定。四、按照《侵权责任法》规定，两人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。而本案中，答辩人不存在侵权行为，更谈不到答辩人与他人共同实施侵权行为。因此，被答辩人的主张显然于法相悖。综上，鉴于本案中存在的上述问题，请法庭在查清案件事实的基础上，依法驳回起诉。 被告葫芦岛市连山区水泥街道泰平社区辩称，第一、根据葫芦岛市消防支队连山大队出具的《火灾证明书》可以看出，勘验结果认定的起火原因系外来火源引发地面垃圾起火，也就是说起火原因是存在第三方引发的，因此，此次火灾造成的损害结果应当由第三方承担赔偿责任，我社区不应当承担责任，我社区与原告的财产损失没有因果关系，不应当承担赔偿责任。第二、我社区已经尽到了按时清理垃圾的义务，因此不应就此次火灾承担赔偿责任。我们社区工作时间为早八点到晚五点，在此期间内产生生活垃圾由公益岗位人员全天保洁并及时清理。但起火的原因是外来火源引发地面垃圾失火。火灾发生的时间为下班后的17点30分并非工作时间，社区清扫员已经在自己职责范围内尽到了每日按时清理日产垃圾的职责，并无过错，但不排除下班后居民区中继续产生垃圾，因此不应当承担责任。第三、我社区在楼两侧放置了两个垃圾箱，用于堆放居民产生的日常垃圾。我社区公益岗位人员赵某是负责整个44号楼、楼后卫生保洁的责任人，在工作期间内他会对垃圾点垃圾及发现的不按照规定地点乱扔乱放的垃圾进行清理。但在工作时间外部分居民为图方便不按照指定地点堆放垃圾。社区已经尽到了在工作时间内及时清理当日垃圾的责任，垃圾做到日产日清。因此社区不应该承担责任。第四、火灾事故现场的垃圾较少，且面积不大，没有外来火源，生活垃圾不会自燃的，但由于原告对自家烟道油污未及时清理，加之外来火源，加剧了火势的蔓延。由于原告房屋长期租赁经营餐饮饭店，着火点的地面及墙面以及白钢瓦烟道内全部被油污覆盖，因此，此次火灾致使原告受损及损失面的扩大。应当由原告自身承担相应的责任。第五、鉴于原告家庭突发火灾事件，火灾发生后，社区受街道委托2次去她家门市和曹姨面谈，准备从临时救济的角度对其家庭进行救助，并非对其不理不睬，但原告不接受临时救助，要街道、社区全额赔偿。赔偿包括更换塑钢窗，屋顶棚吊顶，电线、水管、暖气管，还有发生火灾时自家使用的两个灭火器。因责任不在社区，故社区不能赔偿。综上，我们社区已经尽到了及时清理当日垃圾的责任，本案的责任并非我社区，垃圾堆放系其他居民未按照指定地点私自丢弃所致，火灾损失的主要原因是原告家门市白钢瓦烟道积累大量油污造成了火势蔓延致使损失扩大，原告主张的损失数额更没有合理依据，因此社区不应在本次火灾中承担任何法律责任。请法院查清本案事实，依法裁判。 经审理查明，原告石军有一处位于连山区F门市，曾经租赁给雨红锡纸盖饭店经营。2019年4月19日晚上5时30分许，雨红锡纸盖饭店北侧外墙室外地面处起火，经葫芦岛市消防支队连山大队证明，起火原因为外来火源引发地面垃圾起火，造成雨红锡纸盖饭店不同程度受损。 上述事实，有原、被告双方陈述，原告提供照片、塑钢门窗损失、天棚损失及损失明细表、房照复印件、火灾证明，被告葫芦岛市连山区水泥街道办事处提供的证人赵某的证言等证据材料载卷佐证，经本院审查，依法予以确认。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告要求二被告赔偿因失火造成的损失，虽然提供照片、火灾证明及损失等证据予以证明，但是原告提供的损失只有塑钢门窗、吊天棚损失的手写材料，并未提供正式的票据，被告在庭审过程中对上述证据提出异议，且原告未对损失申请鉴定，故原告应承担举证不能的不利后果，故原告的诉讼请求，因证据不充分，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决如下： 驳回原告石军的诉讼请求。 案件受理费25.00元（已减半收取），由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。 审判员  荀巍巍 二〇一九年十一月十四日 书记员  李 雪