上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0115民初54188号原告：孙桂春，男，1960年9月7日生，汉族，户籍地江苏省兴化市，现住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：储华仁，上海博济律师事务所律师。被告：上海露水蔬果专业合作社，住所地上海市浦东新区。法定代表人：胡金龙，总经理。被告：胡金龙，男，1953年10月28日生，汉族，住上海市浦东新区。上述两被告共同委托诉讼代理人：陆兵，上海陆兵律师事务所律师。上述两被告共同委托诉讼代理人：高建宇，上海陆兵律师事务所律师。原告孙桂春诉被告上海露水蔬果专业合作社、胡金龙土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月25日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙桂春及其委托诉讼代理人储华仁到庭参加诉讼。被告上海露水蔬果专业合作社、胡金龙经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告孙桂春向本院提出诉讼请求：1、判令两被告返还租金人民币(币种下同)122,000元；2、判令两被告赔偿原告三相电材料费及安装费、围墙建造费、地块西侧道路建筑费(包括下水道)79,632元；3、判令两被告赔偿原告物资及机器设备搬迁、设备安装费用及停业停工费15万元；4、判令两被告赔偿原告违约金12万元。事实及理由：2018年12月11日，原告与胡金龙签订《租赁协议书》，约定被告将位于上海市浦东新区惠南镇宣黄公路北首位于团结村14组上海露水蔬果专业合作社露雨大门向西地块租赁给原告堆放物资加工使用，年租金12万元；同时，被告承诺如土地干扰由被告解决，如土地不好使用，被告负责赔偿原告在空地上的投资与搬迁费用。2019年2月17日，原告与胡金龙签订《租赁协议书》，约定由原告承租上海市浦东新区宣黄公路北首宣黄路露雨庄园内，年租金3.20万元。合同签订后，原告按约支付租金152,000元。原告还花费3万元购买、安装三相电线，花费道路维修费12,000元、挖土机费用15,000元、车费2,000元、围墙费8,000元。2019年3月，政府部门告知，系争地块系果树种植基地，责令原告搬离。原告即将该情况告知被告，被告却敷衍了事。2019年4月中旬，城管部门责令原告强行搬离。为此，原告遭受租赁土地的投资及停业停产、搬迁设备物资等巨大经济损失。现在系争地块已被政府整治，移为空地。为维护原告合法权益，故诉如所请。被告上海露水蔬果专业合作社、胡金龙庭后辩称：不同意原告的诉讼请求。被告出租土地给原告的时候，明确告知原告系争土地只能用于种植果树。但原告却将土地转租给案外人并堆放垃圾。截止目前原告仍未搬离，原告的物品堆放在现场，次承租人也仍然使用土地。本院经审理认定事实如下：2016年11月21日，甲方上海市浦东新区惠南镇团结村民委员会(发包方)与乙方上海露水蔬果专业合作社(承租方)签订《惠南镇农村集体收归土地租赁合同》，约定甲方同意将坐落于团结村12、13、14组，位于团结村(原果园)区域的耕地租赁给乙方，种植果树的85.9亩，单价1,250元/亩，合计107,375元，每年支付，租期为5年，自2017年1月1日起至2021年12月31日止。在租赁期内乙方一律不得转包或移作他用，如实际发生转包等情况，则视为乙方自愿为实际种植经营者承担连带担保责任。2018年12月11日，甲方胡金龙与乙方孙桂春签订《租赁协议书》：1、甲方在宣黄公路北首，地址团结村14组露雨大门向西。2、乙方在租期内做好安全、卫生工作，合法经营，经营方法与甲方无关。3、甲方负责乙方租地使用，如土地干扰由甲方解决，如不好使用，甲方负责赔偿乙方在空地上的投资与搬迁费用。4、本协议书一年一签，每年租金12万元，自2019年1月1日起执行，一次性付清。5、向西有块空地，甲方同意向西填出一条路，放下水道，路为5公尺，北边放一个排水管，费用由乙方自负。7、在租赁期内，乙方不得违章搭建房屋，不得损坏绿化，不乱放垃圾。8、租赁期内，甲方确保乙方使用的水、电、三相电正常，电费用由乙方按月支付。9、乙方的职工住房如遇拆迁，自负。10、以上条款甲乙双方共同遵守，如有任何一方违约，须赔偿租金的3倍。2018年12月19日，甲方孙桂春与乙方张友和签订《租赁协议书》：1、甲方有1.2亩地和住宿房出租给乙方使用，地址露雨庄园内。4、乙方每年付给甲方租金10万元，等场地平整好后2018年12月20日起执行，到2019年12月20日止。2019年2月17日，甲方胡金龙与乙方孙桂春签订《租赁协议书》：1、甲方在宣黄公路北首，地址宣黄路露雨庄园内。2、乙方在租期内做好安全、卫生工作，合法经营，经营方法与甲方无关。3、甲方负责乙方租地使用，有群众干扰，如不好使用，甲方负责赔偿乙方在空地上的投资与搬迁费用。4、本协议书一年一签，每年租金3.2万元，自2019年3月1日起执行，一次性付清。5、向西有一亩二空地和彩钢棚租给乙方使用。东面理出一条路方便四吨卡车进出。7、在租赁期内，乙方不得违章搭建房屋，不得损坏绿化，不乱放垃圾。8、租赁期内，甲方确保乙方使用的水、电、三相电正常，电费用由乙方按月支付。增加用电量乙方自负。9、乙方的职工住房如遇拆迁，自负，房屋乙方不得破坏。10、以上条款甲乙双方共同遵守，如有任何一方违约，须赔偿租金的3倍。审理中，原、被告一致确认，原告支付给被告租金152,000元。2019年1月1日，上海露水蔬果专业合作社出具承诺书，载明“由上海市露水蔬菜合作社同意孙桂春在合作社内，堆放物资加工，如发生问题不好使用土地，后果由露水承担”。被告对该承诺书不予认可。2019年3月20日，供电人国网上海市电力公司与用电人上海露水蔬果专业合作社签订《低压供用电合同》，约定供电人向用电人提供380V/200V交流50Hz电源。审理中，原告提供了收条、销售清单专用销货单等证据，证明原告支付三相电费用22,000元及安装费8,000元、围墙建造费8,000元、道路建筑费12,000元、挖土机费15,000元、车费2,000元、搬迁费9万元。被告对上述证据均不予认可。被告提供了一组照片，证明原告尚未搬离。对此，原告也自认因无处堆放物品，仍堆放在系争土地内；部分土地已转租给案外人，案外人亦未搬离。另查，上海市浦东新区惠南镇人民政府区域发展办公室、惠南镇市场监督管理所、惠南镇城市管理行政执法中队、惠南镇五违整治办公室、惠南镇六灶湾村民委员会发布《限期整改联合告知书》，胡金龙非法用地，按照上海市开展“五违四必”环境综合整治和创建美丽庭院的工作部署……你处涉及违法建筑、违法用地、违法经营、违法排污、破坏环境卫生等全部或部分违法行为，并给周围居民生活环境带来严重影响，并产生治安、消防安全隐患，多次接到市民群众举报和投诉，因此限你在4月4日前完成整改搬离工作。逾期仍未整改搬离者，相关职能部门及执法单位将开展联合整治，采取强制拆除违章建筑，实施暂扣物品等强制措施，由此引起的一切经济损失和法律责任由你承担。以上事实由惠南镇农村集体收归土地租赁合同、租赁协议书、收条、低压供用电合同、照片、限期整改联合告知书等证据以及当事人的庭审陈述在案佐证。本院认为，案外人上海市浦东新区惠南镇团结村民委员会与被告上海露水蔬果专业合作社签订的《惠南镇农村集体收归土地租赁合同》明确约定系争土地用于种植果树，不得转包或移作他用，现被告胡金龙擅自转租，故原、被告之间签订的《租赁协议书》应属无效。租赁合同虽然自始无效，但原告实际占用土地，仍应支付占用使用土地期间的使用费。现原告自认次承租人尚未搬离系争土地，原告亦在系争土地堆放物品，故原告要求被告返还租金，本院难以支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告要求被告赔偿三相电材料费及安装费、围墙建造费、地块西侧道路建筑费、物资及机器设备搬迁、设备安装费用及停业停工费，然原告未提供充分证据予以证明，本院均不予支持。原告要求被告赔偿违约金12万元，无合同及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告孙桂春的全部诉讼请求。案件受理费8,374元，减半收取计4,187元，由原告孙桂春负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  杨晓云二〇一九年十一月十五日书记员  袁颖丽附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。