安徽省金寨县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1524民初2709号原告：尹某，女，汉族，住安徽省金寨县。原告：尹某1，男，汉族，住安徽省金寨县。法定代理人：尹某，尹某1母亲。共同委托诉讼代理人：宋翔，安徽远宏律师事务所律师。被告：金寨县现代产业园区三里井村塘桥村民组，住所安徽省金寨县现代产业园区三里井村。负责人：陈丙喜，组长。委托诉讼代理人：王明成，安徽梅山律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵鑫，安徽梅山律师事务所实习律师。被告：金寨县现代产业园区三里井村民委员会，住所安徽省金寨县现代产业园区。法定代表人：黄朝阶，主任。原告尹某、尹某1与被告金寨县现代产业园区三里井村塘桥村民组（以下简称塘桥村民组）、金寨县现代产业园区三里井村民委员会（以下简称三里井村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院2019年8月14日立案后，依法组成合议庭适用普通程序于9月10日公开开庭进行了审理。原告尹某及委托诉讼代理人宋翔，被告塘桥村民组组长陈丙喜及委托诉讼代理人王明成、赵鑫，被告三里井村委会主任黄朝阶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告尹某、尹某1诉称：两原告出生地、实际居住地地均在塘桥村民组，具有塘桥村民组集体经济组织成员资格。塘桥村民组的征地补偿费分配方案违反了相关法律规定，侵犯了两原告同等的征地补偿费分配权益。请求：确认两原告具有塘桥村民组集体经济组织成员资格；判令两被告支付原告尹某征地补偿费60697.27元，支付原告尹某1征地补偿费53988.86元；被告承担全部律师费。被告塘桥村民组辩称：确认具有集体经济组织成员资格不是平等主体之间的民事纠纷；两原告在塘桥村民组分配土地时不具有集体经济组织成员资格，依法不当分配征地补偿费；塘桥村民组的两次分配方案经过议定程序，且不违反国家法律、法规的规定，应当依法驳回其诉请。被告三里井村委会辩称：分配三次征地补偿款时，原告均没有主张。本院审理查明：原告尹某1992年11月24出生于塘桥村民组，2014年4月与金寨县现代产业园区仙花村龙井组郑杨按照农村风俗举办婚礼，2015年4月19日生育儿子郑智鹏。2017年3月10日，经本院调解，郑智鹏由尹某抚养，郑杨支付抚养费。尹某的父亲尹家宏户主名下有妻子刘秀梅、长女尹某、小女尹清华、外孙尹某1（曾用名郑智鹏）。尹家宏2005年11月在塘桥村民组承包耕地面积1.77亩，承包人口3人；2009年3月在塘桥村民组获得林地使用权3.3亩。原告尹某户口一直在其父亲尹家宏户上，且一直在塘桥村民组居住、生活、生产。2018年2月9日，郑志鹏在塘桥村民组入户，并改名为尹某1。2017年2月8日，为了大兴寺路项目建设需要，金寨县国土资源局征收塘桥村民组土地197.271亩，给付土地补偿费共8157442.78元。4月11日，塘桥村民组决定按149人分配，人均54665.70元。把尹某、尹某1排除在外。2018年，塘桥村民组第二批土地补偿费1046513.5元，塘桥村民组决定按155人分配，人均6751.70元，只分配给尹某1，没有分给尹某。上述事实，有原告尹某、尹某1提供的原告身份证复印件、户口簿复印件、农村土地承包合同书、农村集体土地承包经营权证、林权证、社会保障卡、现代产业园区三里井村新农合名单、原告农商行账户交易明细、金寨县现代产业园区三里井村选民登记表、计生办证明、民事调解书、征地补偿方案、土地款分配方案情况表在卷予以佐证，可以认定。本院认为，尹某出生于塘桥村民组，户口一直没有迁出，尹某虽然与郑杨按农村风俗举办婚礼，但未领取结婚证，户口并未迁出原籍；尹某1补办取得塘桥村民组户籍符合相关法规定。尹某、尹某1在塘桥村民组居住、生活、生产，并未在其他地方享有其他社会保障，应认定尹某、尹某1属于塘桥村民组集体经济组织成员。在遇到征地拆迁时，应该与本组其他居民享有同等的待遇。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女、儿童在农村集体经济组织中的各项权益。村民会议认定尹某、尹某1不参加土地补偿费分配，违反法律规定，尹某、尹某1要求塘桥村民组支付征地补偿费的诉讼请求应予支持。尹某、尹某1请求分配的土地补偿款是按他们参加后平均分得的金额，低于参加前金额，应当支持。土地补偿费的方案制定和分配，是由塘桥村民组村民会议确定，三里井村委会并未干涉分配方案的作出，也未截留土地补偿款，尹某、尹某1要求三里井村委会共同支付的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条、《安徽省实施办法》第八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：一、被告金寨县现代产业园区三里井村塘桥村民组支付原告尹某土地补偿费60697.27元，支付尹某1土地补偿费53988.86元，于本判决生效后15日内付清；二、驳回原告尹某、尹某1其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2594元，由被告安徽省金寨县三里井村塘桥村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审 判 长  胡家栋人民陪审员  张增奎人民陪审员  王文思二〇一九年十一月二十八日法官助理兼书记员饶德丽附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条妇女结婚后只要户口仍在原所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行相关义务，本人及符合政策生育的子女，仍然享有和其他人平等的权益。第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《安徽省实施办法》第八条符合下列条件之一的本村人员，为本集体经济组织成员:(一)本村出生且户口未迁出的;(二)与本村村民结婚且户口迁入本村的;(三)本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本村的;(四)刑满释放后户口迁回本村的;(五)其他将户口依法迁入本村的。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定民主议定程序，决定在本集体经济组织成员内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。