四川省自贡市自流井区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0302民初2052号 原告：何友才，男，1969年5月24日出生，汉族，住四川省荣县。 委托诉讼代理人：郭中建，自贡市恐龙法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：张正相，自贡市恐龙法律服务所法律工作者。 被告：自贡鑫洋家政服务有限公司，住所地四川省自贡市自流井区汇东路丹桂街67号附6号。 法定代表人：罗泽，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张前彬，四川亚峰（自贡）律师事务所律师。 被告：自贡市城市管理行政执法局高新区执法大队，住所地四川省自贡市汇东南湖紫荆大沙坪综合办公楼三楼302号。 负责人：陈辉伦，该大队大队长。 委托诉讼代理人：陈仿初，四川新大律师事务所律师。 原告何友才与被告自贡鑫洋家政服务有限公司（以下简称“自贡鑫洋家政公司”）、自贡市城市管理行政执法局高新区执法大队（以下简称“城管高新大队”）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2019年8月20日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，依法裁定转为普通程序，由审判员陈龙担任审判长，与人民陪审员王燕、刘晓琴组成合议庭，于2019年11月6日公开开庭进行了审理。原告何友才的委托诉讼代理人郭中建、张正相，被告自贡鑫洋家政公司的委托诉讼代理人张前彬，被告城管高新大队的委托诉讼代理人陈仿初到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何友才向本院提出诉讼请求：判令二被告连带赔偿原告各项损失费用1,464,106.86元。在审理过程中，原告把诉请的各项损失费用变更为1,617,132.75元，并明确具体诉请内容为误工费69,142.75元、护理费151,710.00元、住院伙食补助费38,580.00元、住院期间营养费38,580.00元、交通费1,000.00元、伤残赔偿金664,320.00元、定残后护理费474,500.00元、被抚养人生活费52,000.00元、续医费及康复费24,700.00元、精神损害抚慰金100,000.00元、伤残鉴定费2,600.00元。事实和理由：2018年2月1日，二被告让原告及其他六个工友强制拆除兴川南街侧南湖逸都小区二期售房部顶楼（盐都食府）违章建筑，现场由被告城管高新大队工作人员指挥和维护拆除的执法秩序。同日下午3时许，原告在拆除房顶违建彩钢瓦时，滑落摔至地面受伤。嗣后，二被告联系120急救车将原告送往自贡市第四医院住院治疗至2018年2月3日，后由被告自贡鑫洋家政公司将其转院至自贡云山骨科医院住院至今。截止2019年4月22日，原告在自贡市四医院住院2天，自贡云山骨科医院住院443天。原告病情极为严重，身体植物状态。2018年2月1日至2018年5月17日，被告家政公司每天雇二个护理人员和病人妻子三人护理病人。2018年5月18日起被告家政公司撤走雇用的护理人员，病人的护理工作由其二名亲人承担到现在。2019年春节前，病人亲属多次要求二被告结清医院欠费，将病人办理出院，在院外从俭治疗，二被告不予理睬，致使病人想出院而因欠费院方拒绝办理出院。二被告的行为导致了扩大损失，原告为保障自身权益，已于2018年2月5日向自贡市自流井区法院起诉，请求判决二被告赔偿医疗费5万元（具体数额待治疗终结后确定）。2018年10月8日，一审经审理作出(2018)川0302民初906号民事判决，其判决二被告就原告请求的5万元医疗费承担连带赔偿责任，该判决作出后被告高新区执法大队不服一审判决而提起了上诉，二审经审理于2019年3月29日作出(2019)川03民终20号维持原判的终审判决。上述法律文书对原告的人身损害赔偿责任作出了有效的规定和判决。原告住院的一切治疗费，无论是己支付的和尚欠的，结算及支付责任在二被告。原告本次起诉的人身损害赔偿费，不包括住院治疗费、（2018）川0302民初906号所判决的5万元医疗费。原告的合理诉讼请求盼法院依法予以判决。 被告自贡鑫洋家政公司答辩称：原告何友才是其母刘淑芳名下七子女当中的一个，故被抚养人刘淑芳的生活费被告只应承担七分之一；原告自身存在过错应承担责任。 被告城管高新大队答辩称：城管高新大队不应承担连带责任；原告自身存在过错应承担责任；残疾赔偿金、被扶养人生活费应按农村标准计算，精神抚慰金过高。 对原、被告出示的证据，本院评定如下： 原告提交的何友才第四人民医院病历资料一套、自贡云山骨科医院病危、病重通知书、2018年11月24日病情证明、2019年4月23日病情证明、何友才鉴定意见书、评残发票、（2018）川0302民初906号民事判决书、（2019）川03民终20号民事判决书、原告提交的房屋买卖合同及付购房款收条2张、2019年4月25日及2019年6月24日荣县东兴镇老君坝村居民委员会出具的《证明》、私房拆迁安置协议、吴剑波和邓功花的户口本复印件及婚姻登记档案复印件、光明路棚改工程拆迁安置房公示复印件、何友才居住房屋照片打印件6张、2019年6月24日及2019年11月13日荣县旭阳镇东街社区居委会出具的证明、荣县公安局出具的居住登记回执3张、交通费车票、自贡云山骨科医院医疗费及证明复印件、云山骨科医院住院财务统计单、吴剑波水费发票1张及气费发票2张；被告自贡鑫洋家政公司提交的自贡云山骨科医院预缴费收据及发票1组、自贡市第四人民医院住院费发票1组、借款单4张、《2018年四川省国民经济和社会发展统计公报》；被告城管高新大队提交的公证书复印件；证人刘某1、周某、刘某2证言均符合真实性、合法性、关联性，本院予以采信。 原告提交的询问证人调查笔录二被告未予以确认，且证人未出庭作证也未提交相关证明材料说明其原因，本院不予采信。原告提交的护理费收款收据非正式发票，且无其他证据予以佐证，本院不予采信。被告城管高新大队提交的盐帮食府违法建设承包合同已经生效判决确认无效，本院不予采信。 结合本院依法采信的证据及当事人的陈述，本院确认如下案件事实：因位于四川省自贡市汇东新区二期售房部顶楼（即4楼屋面）存在高约4-5米的钢结构及彩钢瓦屋顶的违章建筑需要依法进行强制拆除。2018年2月1日上午，被告城管高新大队与被告自贡鑫洋家政公司的法定代表人罗泽以及胡利超（系被告自贡鑫洋家政公司雇佣的司机）进行协商，未形成书面协议。继后，由胡利超通知包括原告在内的工人参与拆除。12时左右，胡利超将包括原告在内的工人带至拆除作业售房部楼下离去。继后，胡利超向罗泽的爱人陈丽索要被告自贡鑫洋家政公司的公章及罗泽的私章，赶到被告城管高新大队，在被告城管高新大队提供的“承包合同”加盖前述印章。 同一时间段，工人利用胡利超提供安全设施开始进行施工，被告高新区执法大队派员现场监督。14点50前后，罗泽曾到达现场。15点左右，原告在拆除该违建屋顶彩钢瓦时，由于穿戴的安全绳在屋顶找不到栓挂处而未栓挂，导致其从违建屋顶彩钢瓦的边上滑落到4楼屋面受伤。原告受伤后，被送到自贡市第四人民医院住院治疗，诊断为“颈3-5椎粉碎性骨折伴四肢不全瘫，外伤性颈3/4，4/5，5/6椎间盘突出症，颈4椎体I°滑脱；头皮裂伤；胸骨体骨折；胸2-5椎体压缩性骨折；颈背部软组织肿胀。”被告自贡鑫洋家政公司为原告何友才在自贡第四人民医院缴纳医疗费9,253.57元。原告于2018年2月3日转到自贡云山骨科医院住院治疗，同日，医院向原告家属出具病危、病重通知书，诊断为“颈3-5椎体骨折伴完全性瘫；颈椎管狭窄；胸2-5椎体压缩性骨折；头顶部皮肤挫裂伤术后；左侧颜面软组织损伤；颈背部软组织损伤；窦性心动过缓。2019年11月3日，自贡云山骨科医院出具何友才住院财务统计单，载明原告于2018年2月3日入院，截止住院财务统计单出具日期共在该院住院638天，预交费用148,396.00元，现欠费272,675.20元。至今原告依然在自贡云山骨科医院住院治疗。被告自贡鑫洋家政公司为原告何友才在自贡云山骨科医院缴纳预交金148,396.00元、医疗费及其他费用19,762.70元；被告自贡鑫洋家政公司为原告何友才在自贡仁爱骨科医院支付医疗费35.00元；被告自贡鑫洋家政公司支付原告何友才生活费26,000.00元。 2018年12月15日，自贡兴达司法鉴定所作出司法鉴定意见，1．被鉴定人何友才脊髓损伤致四肢瘫痪鉴定为一级伤残；颈3-5 椎粉碎性骨折、胸2-5椎体压缩性骨折鉴定为八级伤残。2．被鉴定人何友才椎弓根取出需人民币9,100.00元；因脊髓损伤致四肢瘫痪，二年内，其后续医疗费用评定为15,600.00元。3．鉴定人何友才的护理依赖程度评定为完全护理依赖。鉴定费用为2,600.00元由原告垫付。 另查，2016年12月10日，案外人吴剑波与周密芳（原告何友才之妻）签订房屋买卖合同，约定案外人吴剑波将位于荣县房屋出售给周密芳。合同签订后，周密芳支付了部分房款即64800.00元。其后，案外人吴剑波将房屋交由原告，并由原告缴纳水费、气费等相关费用。 再查，2018年4月13日，本院受理了原告就产生的医疗费用向本院提起的诉讼，于2018年10月8日作出（2018）川0302民初906号民事判决，一、被告自贡鑫洋家政服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告何友才医疗费50000.00元，被告自贡市城乡管理行政执法局高新区执法大队对前述赔款承担连带赔偿责任；二、驳回原告何友才的其他诉讼请求。宣判后，被告自贡市城乡管理行政执法局高新区执法大队不服上述该判决，向四川省自贡市中级人民法院提起上诉。该院于2019年3月29日作出（2019）川03民终20号民事判决，作出驳回上诉，维持原判的终审判决。 本院认为，本案的争议焦点为：一是原告自身是否存在过错，是否应承担责任；二是城管高新大队是否应承担连带赔偿责任；三是原告的损失计算标准应按城镇标准计算还是农村标准计算；四是被扶养人刘淑芳生活费是否按照七分之一的金额计算。 第一，关于本案原告自身是否存在过错，是否应承担责任。 原告何友才所受伤害虽被告自贡鑫洋家政公司存在现场管理不到位的问题，但原告自身未栓挂安全绳即开始作业，导致其后果的发生，其本人存在过错应当承担责任。 第二，关于本案被告城管高新大队是否应承担连带赔偿责任。根据中华人民共和国住房和城乡建设部颁布的《建筑业企业资质标准》、《建筑业企业资质管理规定和资质实施意见》第三十三条第二款“拆除作业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担。”等的规定，本案所涉拆除工程的施工需要钢结构工程专业承包资质三级，而被告自贡鑫洋家政公司不具有该施工资质。及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任……。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任”的规定，原告何友才所受伤害除应由自身承担的部分外，其余赔偿责任应由被告自贡鑫洋家政公司承担；被告城管高新大队作为政府行政执法部门和本案所涉拆除工程施工的发包人，对于本案所涉拆除工程的施工需要相应的施工资质以及被告自贡鑫洋家政公司不具有本案所涉拆除工程施工的资质，是知道或者应当知道，其将本案所涉拆除工程发包给被告自贡鑫洋家政公司施工，存在过错责任，被告城管高新大队应承担连带赔偿责任。被告城管高新大队的抗辩不承担连带赔偿责任理由不能成立，本院不予支持。 第三，关于本案原告的损失计算标准应按城镇标准计算还是农村标准计算。原告实际居住在城镇并自行缴纳水、气等费用，且原告系在城镇务工时受伤，故原告的残疾赔偿金、被扶养人生活费赔偿应按城镇标准计算其损失。二被告抗辩原告的残疾赔偿金、被扶养人生活费以农村标准计算的理由不能成立，本院不予支持。 第四，关于本案被扶养人刘淑芳生活费是否按照七分之一的金额计算。原告自述被扶养人刘淑芳有七个子女，且认可生活费按照七分之一的金额计算。二被告抗辩被扶养人刘淑芳生活费按照七分之一的金额计算的理由成立，本院予以采纳。 对于原告何友才所受的伤害，考虑各方当事人在该过程中的过错程度，确定被告自贡鑫洋家政公司承担95%的赔偿责任，被告城管高新大队在该范围内承担连带赔偿责任，原告何友才自行承担5%的责任。 原告的损失，依法确认为：1.误工时间2018年2月1日至定残日前一天即2018年12月14日共317天，误工费为34,087.49元（39249元/年÷365天×317天）；2.护理费为47,160.00元（90.00元/天×524天）；3.住院伙食补助费128,60.00元（20.00元/天×643天）；4.营养费128,60.00元（20.00元/天×643天）；5.原告主张交通费1,000.00元，虽未提供足够的票据予以佐证，但本院结合原告住院时间跨度，酌情予以支持。6.伤残赔偿金696,320.00元[其中原告何友才伤残赔偿金664,320.00元（33,216.00元/年×20年），被抚养人何洪宇生活费35,226.00元（23,484.00元/年×3年÷2），被抚养人刘淑芳生活费16,774.00元（23,484.00元/年×5年÷7）]；7.定残后的护理费438,000.00元（60.00元/天×365天×20年）；8.续医费24,700.00元；9.鉴定费2,600.00元；10.原告未主张医疗费系自行处分权利，在本案中不予处理，但原告认可被告自贡鑫洋家政公司已垫付费用203,447.27元在本案中应按责任划分后进行品迭。上述费用合计1,473,034.76元，由被告自贡鑫洋家政公司承担1,399,383.02元（1,473,034.76元×95%）；本院结合本案实际情况，酌情考虑被告自贡鑫洋家政公司另行支付原告精神损害抚慰金47,500.00元；被告城管高新大队在被告自贡鑫洋家政公司承担责任范围内承担连带赔偿责任即承担1,446,883.02元。原告自行承担73，651.74元（1,473,034.76元×5%）。被告自贡鑫洋家政公司品迭已垫付的费用后另行支付原告何友才1,243,435.75元。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告自贡鑫洋家政服务有限公司应支付原告何友才各项损失合计1,446,883.02元，品迭垫付费用后于本判决生效之日起十日内支付原告何友才1,243,435.75元； 二、被告自贡市城市管理行政执法局高新区执法大队对前述各项损失承担连带赔偿责任； 三、驳回原告何友才的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19354.00元，由原告何友才负担2129.00元，被告自贡鑫洋家政服务有限公司负担17225.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。在提交上诉状的七日内，预交上诉费用，逾期按放弃上诉处理。 审 判 长 陈 龙 人民陪审员 王 燕 人民陪审员 刘晓琴 二〇一九年十一月二十二日 书 记 员 杨余东