安徽省来安县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1122民初759号 原告：徐根友，男，汉族，1968年11月11日生，住安徽省滁州市琅琊区。 委托诉讼代理人：陈福海，安徽清流律师事务所律师。 被告：南京新天俊建设工程有限公司，住所地江苏省南京市栖霞区八卦洲街道大同生态园A栋办公楼3-216室，统一社会信用代码91320113MA1N0N0B2J。 法定代表人：陈天天，该公司总经理。 被告：安徽汉一房地产有限公司来安分公司,住所地安徽省滁州市来安县北门湾28号，统一社会信用代码91341122566373252A。 负责人：李忠仁，该公司总经理。 被告：安徽汉一房地产有限公司，住所地安徽省天长市永福西路1号永福大厦二楼，统一社会信用代码91341181719908714K。 法定代表人:施学章，该公司总经理。 原告徐根友与被告南京新天俊建设工程有限公司（以下简称新天俊公司）、被告安徽汉一房地产有限公司来安分公司（以下简称汉一公司来安分公司）、被告安徽汉一房地产有限公司（以下简称汉一公司）装饰装修合同纠纷一案，本院于2019年3月1日立案受理后依法适用普通程序进行了审理。原告徐根友及委托诉讼代理人陈福海到庭参加诉讼，被告新天俊公司经本院公告传票传唤，被告汉一公司来安分公司、汉一公司经本院传票传唤无正当理由未本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 徐根友向本院提出诉讼请求：1、判令新天俊公司支付其1404712元工程款；2、汉一公司来安分公司、汉一公司在欠付新天俊公司工程款范围内对其承担清偿责任。事实和理由：新天俊公司承建汉一广场工程项目，后将其中的汉一广场装饰项目分包给其，并于2018年1月16日与其签订了《安徽汉一房地产有限公司来安分公司来安汉一广场装饰项目装饰装修工程分包施工协议》，合同签订后其随即安排了施工，2018年3月28日汉一公司登报声明：因新天俊公司违约，解除与新天俊公司的《安徽汉一房地产有限公司来安分公司来安汉一广场装饰项目总承诺施工协议》，此后其被迫停工，由于新天俊公司一直没有和其办理交接手续，导致其截止起诉之日仍然安排人看管材料、看管工地。其经测算截止立案之日所有劳务工程款合计为1404712元，故诉讼。 新天俊公司未做答辩和举证。 汉一公司来安分公司未做答辩和举证。 汉一公司未做答辩和举证。 本院经审理认定如下法律事实：新天俊公司从汉一公司承建了来安县汉一广场施工工程。2017年9月22日，新天俊公司（甲方）与徐根友（乙方）签订《安徽汉一房地产有限公司来安分公司来安汉一广场装饰项目装饰装修工程分包施工协议》，内容：承包项目的建设面积：按实际施工面积计算。项目分包的范围：施工图范围内的全部装修装饰工程以及门窗、水电、通风安装等工程。工程承包方式：装饰装修工程包工包料。…甲方通知乙方进场后，由于甲方原因导致乙方不能正常施工，甲方应承担乙方停工、待工及误工所有损失。合同签订后，徐根友将工程肢解转包给其他人施工。但因其他原因，工程施工几日即停工。 2018年1月28日，双方签订一份《补充协议》，内容：新天俊公司要指定安排现场及施工现场的管理人员名单，陈天天为主，宋业胜为协助为现场管理人员。1、公司要保证徐根友春节前，年后至以后正常进场施工，如在15天内不能正常施工。造成的一切经济损失及赔偿均由公司承担全部损失。…5、如乙方进场不能正常施工，造成的停工，带料15天后仍不能施工，乙方所进场的材料全部由甲方承担。全额支付给乙方，按进料的实际以及费用计算，保证金在乙方不能正常日起15天内退清，否则按银行利息2倍赔偿给乙方。6、在徐根友把15万保证金付清后，合同生效。交款凭公司收据为准，与元月31号不存在任何争议，一切按合同处理。…8、进施工现场的水电接点处的交接。施工期间的水电费由乙方自付。 2018年1月28日，新天俊公司出具授权委托书一份，内容：现委托徐根友代表我公司在安徽省滁州市来安县广场公寓楼及商场的装饰、装修工程（甲方特殊安排除外）现场负责此工程质量、进度等（财务结算配合）事宜。本授权有效期为此授权书签发之日起至本次装饰和装修工程结束为止。 2019年2月28日，新天俊公司委托宗辉珉处理涉案工程事宜。2018年3月24日，宗辉珉在徐根友出具的损失清单上（四个样板间内水电管道预埋工程16800元、清扫7480元、施工材料工具上楼费3200元、行管人员工资72000元、承包人工资36000元、工人无法施工误工费60500元、图纸费62000元、图纸预算费12000元、税和管理费56000元、购过道地板砖押金26000元、购木工板石膏板进户门电线等押金30000元、施工用的架子及其他工具6000元、工人住房办公人员住房29592元、接工程徐根友前期的开支69000元、保证金150000元）书写证明一份，内容：徐根友与新天俊结算清单及损失清单，总计632500元，结算日期2018年1月-2月28日的账。 2018年3月24日，徐根友向汉一公司来安分公司递交申请报告一份：本人徐根友与南京新天俊建设工程有限公司签订合同南京新天俊建设工程有限公司并授权我徐根友代表公司在来安汉一广场装饰、装修工程现场负责施工等（财务结算配合）事宜。因2018年1月28日开始进场施工至2018年春节后无法正常施工，徐根友与南京新天俊建设工程有限公司产生的各种费用合计：63万元左右，南京新天俊建设工程有限公司现场总负责人宗辉珉已签字认可，后还有人员工资及其他费用等未结清。现徐根友无法与南京新天俊建设工程有限公司法人陈天天联系上，因实际工程发生地在贵公司，特向贵公司申请在南京新天俊建设工程有限公司结算任何工程款时通知徐根友到场，解决农民工工资及其他款项的事宜，希望安徽汉一房地产有限公司来安分公司支持。 2019年4月8日，宗辉珉在徐根友出具的损失清单上（2019年3月28日，留守待工、管理人员误工、生活费加开支加水费用262320元）书写证明一份，内容：本结算单据属实。 上述事实，有徐根友当庭陈述和徐根友提供的安徽汉一分公司广场分包施工协议、结算对账单、授权委托书复印件、承诺书在卷佐证。 本院认为，徐根友庭审提供了与新天俊公司的施工协议、补偿协议，同时又陈述其受新天俊公司委托施工、结算的授权委托书，但根据其诉请，本院确认新天俊公司与徐根友之间系转包关系。由于徐根友未能提供相关的装饰装修施工资质证书，应认定其为无证建筑业个体户，故新天俊公司与徐根友签订的协议因违反法律强制性规定，属于无效合同。但新天俊公司在合同中承诺“造成的一切经济损失及赔偿均由公司承担全部损失”，并委托宗辉珉签字确认。新天俊公司认可徐根友经济损失892320元（630000元+262320元,含保证金150000元），视为新天俊公司同意向徐根友赔偿，本院对徐根友的诉请予以支持，但该款项并非工程款，而是徐根友无法施工新天俊公司同意赔偿的经济损失和退还保证金。徐根友诉请汉一公司来安分公司、汉一公司在欠付新天俊公司工程款范围内对其承担清偿责任，但未能提供证据证明汉一公司来安分公司、汉一公司收取了150000元保证金，也未能提供证据证明其他款项系其进行施工完成的工程款，故本院对其要求汉一公司来安分公司、汉一公司在欠付新天俊公司工程款范围内对其承担清偿责任的诉请不予支持。因新天俊公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃了对徐根友诉请的事实和证据进行反驳的权利，由此产生不利的法律后果，应由其自行承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告南京新天俊建设工程有限公司于本判决生效后十日内向原告徐根友支付经济损失892320元（含保证金150000元）。 二、驳回原告徐根友其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17442元，公告费260元，由原告徐根友负担6362元，被告南京新天俊建设工程有限公司负担11340元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 附：执行款交付银行户名：来安县人民法院；账号：20000350242210300000018；开户行：来安县农村商业银行新河支行。 审 判 长  余世予 人民陪审员  张荣刚 人民陪审员  范礼荣 二〇一九年十一月二十一日 代理书记员  陶珊珊 附:本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。