湖南省通道侗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1230民初631号原告：通道侗族自治县顺心饭店，经营场所双江镇长征北路（水泥厂院内），社会信用代码92431230MA4PGJPC3A。经营者：刘平，男，1983年5月18日出生，汉族，居民，户籍所在地湖南省祁东县。委托诉讼代理人：殷学斌，湖南怀天律师事务所律师。被告：湖南省农业广播电视学校通道侗族自治县分校，住所地通道县双江镇棉花地35号。法定代表人：陆中午，该分校校长。被告：通道侗族自治县农业农村局，住所地湖南省怀化市通道侗族自治县双江镇城北政务小区。负责人：杨秀松，该局局长。委托诉讼代理人：杨昌宇，男，1970年10月10日出生，侗族，该局职工，住湖南省通道侗族自治县。原告通道侗族自治县顺心饭店（下简称顺心饭店）与被告湖南省农业广播电视学校通道侗族自治县分校（下简称农广分校）、通道侗族自治县农业农村局（下简称农业农村局）合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年11月22日公开开庭进行了审理。原告经营者刘平及其委托诉讼代理人殷学斌，被告农业农村局的委托诉讼代理人杨昌宇到庭参加诉讼，被告农广分校经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告顺心饭店向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿付原告培训学员开餐费476476元，按月息1分计算资金占用费自2018年11月20日起计算至清偿之日止；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年4月26日，被告湖南省农业广播电视学校通道侗族自治县分校向原告发出“中标通知书”，确定原告通道侗族自治县顺心饭店为湖南省农业广播电视学校通道侗族自治县分校的2018年至2020年农广校各项培训餐饮服务项目的中标单位。2018年4月26日，原告与被告签订了《农广校培训学员开餐协议》，约定“1.甲方将学员开餐按技能培训实际人数70元/人天的标准、新型职业农民培训按实际人数80元/人天的标准、其他培训开餐标准另行商定承包给乙方进行食材加工经营（含食材），开餐场地在甲方学校二楼大厅内，每餐按10人/桌，早餐吃面、粉，中、晚餐为大餐，场地租金甲方出”，并约定“5.结账方式：办班完毕后，按实际支出一次性结清”。合同签订后，自2018年3月28日至2018年10月15日，原告共为被告承办的农广分校2018年第一期（125人）、第二期（132人）、第三期（129人）、第四期（132人）、第五期（141人）、第六期（147人）、第七期（150人）、第八期（149人）、第九期（150）维修电工培训班学员提供就餐服务。2018年11月19日至11月20日举办的通道县深度贫困村林业实用技术培训班学员（170人）提供就餐服务。原告在2018年10月31日与被告单位财务人员结算，九期维修电工培训班开餐费共计1079260元，林业培训班开餐费18008元，扣除先行领取的320792元，还应付776476元。被告在2019年春节前后，又向原告支付餐费300000元，尚欠476476元未付。原告围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1.事业单位法人证书、农广分校工作人员分工文件、补充协议复印件1组，拟证明本案合同履行期间，陆中午任县农广校校长，负责全面工作；马小娥任工会主席兼出纳，负责培训后勤工作；吴某受聘担任农广校办培训班的班主任，管理培训班班级事务、教学及后勤;2.中标通知书、农广分校培训学员开餐协议复印件1组,拟证明顺心饭店于2018年4月26日经评定并报监管部门备案，被确定为农广分校2018至2020年各项培训餐饮服务项目的中标单位，双方并于2018年4月27日签订《农广校培训学员开餐协议》；3.培训人员食堂用餐明细复印件1组，拟证明原告顺心饭店为农广分校第一至第九期培训班学员提供用餐服务，依开餐协议计算九期开餐费共计1079260元，扣除先行领取的320792元，以及被告在2019年春节前后向原告支付300000元，尚欠458468元；4.农广分校第一至第九期维修电工培训班学员就餐统计表复印件1组，拟证明农广分校第一至第九期维修电工培训班学员就餐人数、开餐标准及金额等情况；5.农广分校第一至第九期维修电工培训班及通道县深度贫困村林业实用技术培训班学员就餐逐日点菜单复印件1组，拟证明顺心饭店为农广分校第一至第九期维修电工培训、林业技术培训班学员提供就餐服务实际开支的情况；6.湖南省就业技能培训办班申请表及农广分校向各村（支部）委员会下发的通知复印件1组，拟证明农广分校的培训办班工作得到相关部门的准许，农广分校并向各村委会下发通知，对办班的时间、授课教师、使用教材予以明确；7.湖南省就业技能培训学员生活补贴花名册复印件1组，拟证明参加职业技能培训的学员均到校参加培训并领取生活补贴的情况；8.农广分校第一至第九期维修电工培训班学员上课签到表复印件1组，拟证明参加职业技能培训的学员到校参加培训的情况；9.通道县深度贫困村林业实用技术培训方案复印件1组，拟证明贫困村林业实用技术培训班的培训对象、时间、地点及培训按预算全部打包给农广分校的情况；10.省厅关于林业实用技术培训的文件复印件1组，拟证明农广分校举办林业培训的情况；11.证人吴某的证言，拟证明第二期至第九期维修电工培训及一期林业实用技术培训点菜单上的签名是吴某所签。被告农业农村局辩称，顺心饭店要求资金占用费，农业农村局认为合同未约定具体的支付期限，要双方确认后才可支付。所以不应支持。农广分校的职能现在虽划入农业农村局，但其资质尚未被注销，该费用应由农广分校承担，不应由农业农村局承担。通道县虽进行了机构改革，但改革尚未完成，原告主张的开餐费，已支付的数据是真实的，尚欠的核对之后才可确定。农业农村局根据其答辩意见，向本院提交证据如下：《证明》复印件1份，经与原件核对无异，拟证明通道县农民素质教育办公室，即现农广分校的职能并入农业农村局，但尚未在事业单位在线系统中注销，农广分校在法律上还存在。被告农广分校既未向本院提交答辩状，又未提交证据。经庭审质证，被告农业农村局对原告顺心饭店所举的第1至第11组证据的三性，全部认可，无异议，但开餐费用应以点菜单确定的数据计算。原告顺心饭店对被告农业农村局提交的1份证据三性，予以认可。本院对原告顺心饭店提交的第1、2、4至11组证据的三性，予以采信，该证据形式、来源符合法律规定，内容真实，能证明原告的举证目的；对第3组证据的合法性、关联系予以认可，但对其举证目的不予认可，该组证据计算第1至第9期的餐饮费数据错误，与实际开餐费用不符。对被告农业农村局提交的1份证据的三性，予以认可。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：农业农村局对顺心饭店为学员提供十期餐饮服务当庭予以认可。根据点菜单计算九期维修电工培训班餐饮费为1062698元，一期林业培训班餐饮为18008元，十期培训班餐饮费共计1080706元。顺心饭店已领取餐饮费620792元，尚有459914元未领取。2018年4月26日，顺心饭店与农广分校签订了《农广校培训学员开餐协议》，约定结账方式为：“办班完毕后，按实际支出一次性结清”，2018年11月20日十期培训全部结束。根据通道侗族自治县人民政府办公室关于印发《通道侗族自治县机构改革方案》的通知，农广分校（即原通道县农民素质办公室）的职能已划入农业农村局，但目前农广分校尚未办理完注销登记。本院认为，依法成立的合同受法律保护。顺心饭店与农广分校就培训学员就餐事宜签订了合同，顺心饭店已按约定提供了餐饮服务，则合同的相对方应按合同约定履行付款义务。鉴于农广分校在签订涉案合同后，根据《通道侗族自治县机构改革方案》文件的要求将其职能并入农业农村局，由农业农村局应全面履行农广分校的权利义务，农广分校不再对顺心饭店承担责任。因此，对顺心饭店请求农业农村局支付学员培训餐饮费的诉请，本院予以支持；根据顺心饭店、农业农村局认可的点菜单计算，十期培训学员的餐饮费共计1080706元，扣除顺心饭店已领取餐饮费620792元，尚有459914元未付，该费用应由农业农村局支付，对顺心饭店该项诉请超出的数额，本院不予支持；根据双方签订的合同约定结账方式为办班完毕后，按实际支出一次性结清的规定，最后一期学员培训于2018年11月20日结束，则次日起就应支付相应的餐饮费。付款方未按合同要求履行付款义务，侵害了顺心饭店的合法权益，构成违约，则要承担相应的违约责任。综合全案实际情况，付款方参照中国人民银行同期同类贷款年利率6%计算资金占用费较公平，因此，对顺心饭店要求按月息1分计算资金占用费的诉请，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告通道侗族自治县农业农村局于本判决书生效之日起三日内向原告通道侗族自治县顺心饭店支付餐饮费459914元；二、被告通道侗族自治县农业农村局向原告通道侗族自治县顺心饭店支付资金占用费，按中国人民银行同期同类贷款年利率6%计算，自2018年11月21日起至餐饮费支付完毕之日止；三、驳回原告通道侗族自治县顺心饭店其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9041元，减半收取计4520.5元，由被告通道侗族自治县农业农村局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 员  廖勇奇二〇一九年十一月二十二日法官助理杨蓉代理书记员  石云云附件：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。