广西壮族自治区平南县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0821民初1454号 原告：平南县大鹏镇大山村民委员会，住所地广西平南县。 法定代表人：张培信，该村委主任。 委托诉讼代理人：张家阁，广西李登之律师事务所律师。（特别授权） 被告：广西壮族自治区国有有七坡林场，住所地广西南宁市。 法定代表人：陈文军，该林场负责人。 委托诉讼代理人：黄耀彬，广西广合律师事务所律师。（特别授权） 委托诉讼代理人：谢莉莉，广西广合律师事务所律师。（一般代理） 第三人：平南县大鹏镇平湾村民委员会，住所地广西平南县。 法定代表人：张才，该村委主任。 第三人：平南县大鹏镇花王村民委员会，住所地广西平南县。 法定代表人：王立哥，该村委主任。 原告平南县大鹏镇大山村民委员会（以下简称大山村委）与被告广西壮族自治区国有七坡林场（以下简称七坡林场）、第三人平南县大鹏镇平湾村民委员会（以下简称平湾村委）、第三人平南县大鹏镇花王村民委员会（以下简称花王村委）林业承包合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案后，适用普通程序，依法组成由审判员廖培华担任审判长，人民陪审员林森和人民陪审员江芹参加的合议庭，于2019年7月15日公开开庭进行了审理。原告大山村委的法定代表人张培信及委托诉讼代理人张家阁、被告七坡林场的委托诉讼代理人黄耀彬到庭参加诉讼，第三人平湾村委、花王村委经本院合法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告大山村委诉称，2010年4月8日其与被告七坡林场、第三人平湾村委、第三人花王村委签订了《林业用地承包合同书》，合同约定：原告及第三人将共有的15995亩林地租赁给被告用于种植速生桉，其中原告出租的林地面积为2313.1亩。林地承包期限自2010年5月1日起至2040年5月1日止，承租期为叁拾年，被告向原告每年需缴纳租金为70000元，支付时间为：承包期内第一年至第五年在原告及第三人将林地使用权交给被告后30天内分别给原告及第三人，承包期内第六年起的承包金每年支付一次，即每年承包金在当年1月31日前分别交清给原告及第三人；违约责任：被告不按合同约定付款，原告及第三人有权按应付未付的租金为基数收取月利率10‰的利息，经出租人书面通知后超过一个月仍不交清的，出租人有权终止合同，并不退还已交的承包金。自签订《林业用地承包合同书》后，原告及第三人按合同约定，将出租的林地交付给被告使用经营，但被告除按合同约定按期支付租金给第三人外，仅仅支付原告的租金为200000元，在被告支付给原告200000元租金后，却拒不履行约定继续支付租金，还一直使用经营租赁物至今。根据《林业用地承包合同书》约定及《中华人民共和国合同法》等法律规定，被告拒不履行支付租金的义务，还一直使用租赁物，拖欠原告租金的行为已严重违约。现原告特向法院提起诉讼，请求：1、判令解除原告平南县大鹏镇大山村民委员会与被告广西壮族自治区国有七坡林场2010年4月8日签订的《林业用地承包合同书》；2、判令被告广西壮族自治区国有七坡林场缴纳自2010年5月1日至起诉之日止即2019年4月1日的租金共计人民币424166.67元及逾期利息（利息计算：自实际拖欠日2013年3月1日起以424166.67元为基数，按月息率1%计算至起诉之日止2019年4月12日，共计利息309641.67元；自2019年4月2日起，以424166.67元为基数，按月息率1%计算至还清之日止）；3、本案诉讼费由被告承担。 原告提供的证据有，1、身份证、村委证明，证实原告的身份；2、林权证、《林业用地承包合同书》，证实①本案讼争的林地属原告所有，不存在任何纠纷，②原告与被告签订租赁林地合同，③租赁期间的权利义务，④原告已履行交付租赁物的义务，被告却拒不按期缴纳租金，拖欠租金至今，被告已违约的事实，⑤合同约定，若被告违约，需要承担支付违约利息的事实。 被告七坡林场辩称，其不同意解除双方的《林业用地承包合同书》，其没有违约，更没有拖欠原告租金，故不应支付利息给原告。理由为，1、双方是自愿签订《林业用地承包合同书》，被告按合同书约定切实履行，现状是原告未将合同书中约定的林地如数交付给被告；2、《林业用地承包合同书》中第四条第（一）中约定“邓界分场，先支付一半地租，待纠纷解决后15日内付完余款”，根据现实情况，从合同书签订之日起至今，原告未如约将林地按数交付给被告使用；3、由于原告未如约履行合同书，故被告按实际情况支付地租，不存在欠原告租金的事实，因此不应支付利息。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告为其主张提供证据有，1、《林业用地承包合同书》及补充协议、附件等，证实原、被告签订的《林业用地承包合同书》中第四条“承包金标准、承包金起算时间及支付方式”中明确约定：大山村委柒万元整，邓界分场，先支付一半地租，待纠纷解决后15日内付完全款；2、《关于花王村大庙垌张祖福等人强占我村集体山地邓界分场的紧急报告》、《主张权属告知书》、《关于大鹏大山村委会与花王村大庙垌张祖能等五人山林权属纠纷的调解意见书》，证实2011年1月到3月间，大山村委与张祖能等人邓界分场存在权属纠纷，大山村委会所进行解决纠纷的工作；3、报告（2016年12月16日），证实大山村委给被告的报告中承认，与张祖能等人关于邓界分场的纠纷直至2016年12月仍未解决；4、《关于贵港平南大鹏山村委申请预付地租的请示》，证实被告的实际利用面积及地租单价计算，被告支付的租金已覆盖到了2021年；5、《关于大鹏镇大山村委要求预付土地租金的请示》，证实①大山村委给被告的报告中承认，与张祖能等人关于邓界分场的纠纷直至2018年7月25日仍未解决，②直至2018年7月25日，原告仍认可被告未欠付租金，其向被告表达的是要求预付租金，而非支付租金。 第三人平湾村委未作答辩，亦未向本院提交有关证据。 第三人花王村委未作答辩，亦未向本院提交有关证据。 经庭审质证，被告七坡林场对原告提供的证据1没有异议。对于证据2的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，认为该证据不能证明原告实际交付全部林地，也不能证明被告欠租金的事实，原告实际只交付了600亩林地，原告对被告提供的证据1的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议。其认为实际上没有纠纷，案涉林地有林权证，关于合同中第四条的规定，是被告没有向原告阐述、告知义务，不应在原、被告之间产生约束力；对证据2、3的真实性、合法性没有异议，对证明目的有异议，原告认为当时2011年纠纷已经过乡级人民政府处理，原告对所租赁的林地办理相关证件，不存在任何纠纷的事实，况且被告有履行对租赁物的使用权，在租赁期间所产生的事情应由被告处理，况且被告没有提供相应证据证实其仅仅是因为此纠纷而承包600亩林地；对证据4的真实性、合法性没有异议，对证明目的有异议，该证据是被告内部文件，与本案无关；对证据5的真实性没有异议，但对证明目的有异议，被告所提供的报告中不能证实纠纷一直没有解决，况且报告中我方要求被告支付租金，没有认可被告欠到任何租金。 本院认为，原告提供的证据2中《林权证》证实了案涉林地的使用权属原告所有，《林业用地承包合同书》证实了原、被告双方自愿、平等签订了合同书；但《林业用地承包合同书》中第四条第（一）中约定“邓界分场，先支付一半地租，待纠纷解决后15日内付完余款”，可见双方签订合同时案涉林地存在纠纷，原告无其他证据证实其已将合同书中约定的林地足亩数交付给被告使用，故对原告的证据2本院不予以采信。对于被告提供的证据4，该请示属被告内部文件，其证明目的不予以认可，本院对此证据不予以采信；被告提供的证据1、2、3、5足以证实了原、被告双方签订合同的情况及现状，以及原告向被告要求预付土地租金的请示，本院予以采信。 本院经审理认定事实如下：2010年4月8日原告大山村委与被告七坡林场、第三人平湾村委、第三人花王村委签订《林业用地承包合同书》，林地承包期限自2010年5月1日起至2040年5月1日止，承租期为叁拾年，承包金单价：总承包金为每年人民币叁拾肆万元整（¥340000元），其中大鹏镇政府管理费及其他费用陆万元整（¥60000元），大鹏镇大山村委柒万元整（¥70000元，邓界分场，先支付一半地租，待纠纷解决后15日内付完余款）、大鹏镇平湾村委、大鹏镇花王村委共贰拾壹万元整（¥210000元，新田、界冲、堤督分场）。签订《林业用地承包合同书》后，被告于2010年已向原告支付了200000元租金。2019年5月13日原告以被告违约、拖欠租金为由向本院提起诉讼。 本案的争议焦点为:一、原、被告于2010年4月8日签订的《林业用地承包合同书》是否予以解除；二、被告是否欠有原告租金；三、原告主张的租金及利息应否予以支持，如支持应如何计算利息。 本院认为，一、关于原、被告于2010年4月8日签订的《林业用地承包合同书》是否予以解除的问题。合同的解除分为约定解除和法定解除。本案的《林业用地承包合同书》中对于合同的解除有约定，应适用约定解除情形。根据《林业用地承包合同书》第十二条第（二）的规定“乙方不按本合同约定付款，甲方有权按应付未付的租金为基数收取月利率10‰的利息。经甲方书面通知后超过一个月仍不交清的，甲方有权终止合同，并不退还乙方已交的承包金”，原告在认为被告拖欠租金时应书面通知甲方，但至开庭之日，原告均未书面通知被告有关其认为拖欠租金的事项。现原告以被告拖欠租金为由诉请解除《林业用地承包合同书》，理由不充分、证据不足，本院依法不予支持。 关于被告是否欠有原告租金的问题。庭审中，原、被告均确认被告在签订《林业用地承包合同书》后2010年已向原告支付了200000元租金。原告以被告所付租金不足为由诉至本院，但《林业用地承包合同书》中第四条第（一）中约定“邓界分场，先支付一半地租，待纠纷解决后15日内付完余款”，可见签订合同书时原告的林地存在纠纷，而目前为止原告未有证据证实其已将存在纠纷的林地交付给被告；而被告主张其于2010年支付的200000元租金为其实际所得使用的无争议的600亩林地的租金；而根据双方签订的《林业用地承包合同书》，原告未曾按合同书约定如期交付所出租的林地给被告，被告则无需按合同书约定支付未使用的林地的租金。原告认为被告欠租金，诉请被告缴纳租金，理由不足、证据不充分，本院依法不予支持。 关于原告主张的租金及利息应否予以支持，如支持应如何计算利息的问题。原告以被告未按《林业用地承包合同书》的约定支付租金，要求被告支付所欠租金，并支付违约的逾期利息。但，本案中原告未曾按合同书约定如期交付所出租的林地给被告，被告则无需按合同书约定支付未使用的林地的租金。被告未拖欠原告租金，即未违约，故被告不应承担支付逾期利息的责任。本院对原告主张的租金及利息不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 驳回原告平南县大鹏镇大山村民委员会的诉讼请求。 案件受理费11138元，由原告平南县大鹏镇大山村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费11138元（户名：广西壮族自治区贵港市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行贵港分行）。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员  廖培华 人民陪审员  林 森 人民陪审员  江 芹 二〇一九年十一月八日 法官 助理  杨裕东 书 记 员  杨成坚