福建省漳平市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0881民初382号 原告：黄石田，男，1972年8月14日出生，汉族，农民，住漳平市。 原告：黄石兴，男，1970年2月20日出生，汉族，农民，住漳平市。 委托诉讼代理人：黄石田，基本情况同上，系黄石兴弟弟。 被告：漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司，住所地漳平市拱桥镇下界村下界82号，统一社会信用代码913508815709557304。 法定代表人：李安松，董事长。 委托诉讼代理人：林朝传，男，系该公司员工。 委托诉讼代理人：李俊强，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 原告黄石田、黄石兴与被告漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司物权保护纠纷一案，本院经审理于2018年6月11日作出（2017）闽0881民初1307号民事裁定,驳回黄石田、黄石兴的起诉。黄石田、黄石兴不服，向龙岩市中级人民法院提起上诉，龙岩市中级人民法院于2018年8月14日作出（2018）闽08民终1422号民事裁定，撤销本院（2017）闽0881民初1307号民事裁定，本案指令本院审理。本院另行组成合议庭经审理于2018年12月11日作出（2018）闽0881民初1520号民事裁定,驳回黄石田、黄石兴的起诉。黄石田、黄石兴不服，向龙岩市中级人民法院提起上诉，龙岩市中级人民法院于2019年2月20日作出（2019）闽08民终233号民事裁定，撤销本院（2018）闽0881民初1520号民事裁定，本案指令本院继续审理。本院于2019年3月6日立案后，另行组成合议庭公开开庭进行了审理，黄石田、黄石兴的诉讼代理人黄石田、漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司的诉讼代理人林朝传、李俊强到庭参加诉讼，现已审理终结。 黄石田、黄石兴向本院提出诉讼请求：1.判令漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司对黄石田、黄石兴位于下南山生产标的未征先占，要求给予复垦还原，参照农业部门规定标准承担黄石田、黄石兴复垦土壤恢复改良费用2500元/亩×1.2亩=3000元；2.判令漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司赔偿被占标的已毁植被青苗附着物4000元/亩×1.2亩=4800元；3.判令漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司赔偿耽搁黄石田、黄石兴生产所造成的直接经济损失140元/百斤×600斤/亩×1.2亩×2年=2016元。事实与理由：2016年漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司，为了其矿区工程用地需要，在土地转用报批手续欠缺并拒绝按《土地管理法》相关规定、2015中央一号文件农村土地赔偿政策和《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》落实办理补偿安置。对黄石田、黄石兴下南山生产标的无协议强占扩征，被强占的基本农田计约1亩、菜地含果园地三块地块200平方米，标的已被漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司掌控中，因而引发黄石田、黄石兴与漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司之间维权冲突，后诉至福建省漳平市人民法院。在（2017）闽0881行初1号案件诉讼审理中，关于审批手续漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司在一审辩论终结前无法提交举证，依据举证规则视为没有，详见案件关联陈述。漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司已明确表示对黄石田、黄石兴的农用生产标的放弃征收（详见案件卷宗）。前期未征先占黄石田、黄石兴的生产标的破土挖沟架管，植被已被毁，地表土层随之受破坏至今未予复垦还原既成事实。 漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司辩称，黄石田、黄石兴诉称的一亩承包地，根据龙岩市中级人民法院生效判决，黄石田、黄石兴对该承包土地使用权已灭失，诉称对其200平方米地块的侵权无事实依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 黄石田、黄石兴提交了以下证据： 证据1、《箭竹坪煤矿征地分户图》复印件一份【（2017）闽0881民初1307号正卷P25】，欲证明黄线范围内（两块）被漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司破坏的面积。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示有异议，认为还没征用这块地，也没有破坏这块地； 证据2、《村与村民联证原告的三处菜地权属使用证明》复印件一份【（2017）闽0881民初1307号正卷P26】，欲证明其对讼争的菜地（菜地包括绿竹林，坟墓脚下的菜地，602县道与目前漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司所开设的便道路口处，总面积合计约200平方米，是以前老一辈传下来开垦的地）有经营使用权；经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示有异议，认为由村委会开具给漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司的证明(说明)与村委会开具给黄石田、黄石兴的证明内容相反，村委会开具给黄石田、黄石兴的证明内容是黄石田、黄石兴自己写的，然后由村长盖章，农村基层的运行不排除村长为了选票顺应村民的要求，因此不能作为本案的证据使用。 证据3和证据4、《2016年农业局测绘局调查结果公示表》、照片打印件一份【（2017）闽0881民初1307号正卷P27-28】，欲证明土地面积确权公示，黄石兴、黄石田位于拱桥镇下界村下南山的责任田的确权面积（包括上述分户图标明的被破坏的面积）。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示有异议，认为黄石田、黄石兴讼争的是开荒地，不是农村承包经营权地，与本案没有关联性。 证据5和证据7、村出具证明复印件一份【（2017）闽0881民初1307号正卷P31】，欲证明漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司有破坏黄石田、黄石兴的菜地。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示有异议，认为只有公章，没有制作人签字，形式上不符合要求，真实性不予确认，无法证明黄石田、黄石兴主张。 证据6、村出具证明复印件一份【（2017）闽0881民初1307号正卷P29】，欲证明上述所说的分户图的标地是属于其责任田。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示有异议，认为只有公章，没有制作人签字，形式上不符合要求，且不是本案诉争的标的，与本案没有关联性。 证据8、照片六张【（2017）闽0881民初1307号正卷P32-34】，欲证明2016年3月20日黄石田、黄石兴拍摄漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司侵害责任田（分布图）及开荒地（200平方米）的现场状况。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示有异议，认为是黄石田、黄石兴单方面拍的图片，不知道具体地点。 证据9、信访材料政府答复件一份【（2017）闽0881民初1307号正卷P35】，欲证明地上附者物补偿标准为4000元。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示有异议，认为不能确认作为赔偿依据。只能作为参考的数据，不能确定的标准，不能作为定案的依据。 证据10、《农村土地承包合同》和《土地承包经营证》（闽2016年漳平市农村土地承包经营权第008701号）【（2018）闽0881民初1520号正卷P52-68】，欲证明黄石田、黄石兴的承包地块。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示真实性没有异议，但与本案无关，不是本案诉争的地块。 证据11、信访回复证明复印件【（2018）闽0881民初1520号正卷P69-72】，欲证明该开荒地为其本人开荒，是合法用地。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示真实性没有异议，但不能证明黄石田、黄石兴主张。 证据12、法院现场拍摄的相片十九张【（2017）闽0881民初1307号正卷P116-123】，证明漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司有破坏其土地的事实。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示真实性没有异议，但不能证明原告的主张。 证据13、《土地承包经营证》复印件一份【（2017）闽0881民初1307号正卷P51-53】，欲证明漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司破坏土地在其经营证的范围内。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示无异议。 当庭提交证据14、《责令交出土地决定书》复印件一份，证明漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司施工行为均为违法、侵权行为。从内容要求，并未包括原告2016.7.12村与村民的地块。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司对关联性有异议，认为不能证明原告的主张，其他村民已及时领取补偿款，黄石田、黄石兴没有及时履行义务，征收完成时间是2015年12月10日，早与黄石田、黄石兴起诉时间（2017年），在黄石田、黄石兴起诉之前，已经计算出补偿的金额。 当庭提交证据15、《证明》复印件一份、《征用土地补偿（公示、确认）表》复印件一份、《箭竹坪煤矿征地分户图》复印件一份，欲证明报批行为违法。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司对真实性无异议，对关联性有异议，表示其是在2018年11月8日后，由拱桥镇政府组织的保护性施工后才使用土地。 当庭提交证据16、漳平市拱桥镇人民政府、漳平市拱桥镇下届村《公告》拍照件一份、漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司《公告》拍照件一份、拱桥镇下届村民委员会、漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司《关于招聘箭竹坪煤矿项目工程建设用地已征用范围清表的公告》拍照件一份，欲证明漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司未征先用，报批前没有经过测绘，公告前已使用其地块。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司对真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，认为不存在未征先用的情况。 证据17、《箭竹坪煤炭勘探项目征地协议书》复印件二份，《合同解除通知》复印件二份，邮政快递送达回执复印件三份【（2017）闽0881民初1307号正卷P37-43】，欲证明其对征用合同涉及的土地有经营权、使用权，其为解除《箭竹坪煤炭勘探项目征地协议书》通过邮政快递的方式向下界村民委员会邮寄《合同解除通知书》，下界村民委员会三个月内没有回，应视为征用合同失效的事实，协议书指的是C地块。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司认为该组证据与本案不具有关联性，《箭竹坪煤炭勘探项目征地协议书》是2006年签订的，实际已经履行，其至今没有使用协议书所指向的土地；邮政快递送达回执不能证明是否有收到的；征地协议书说明讼争地块跟村里已经处理完毕了；黄石田、黄石兴不能单方解除协议。 证据18、图纸复印件一份【（2017）闽0881民初1307号正卷p44】，欲证明承包地的面积。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司对真实性没有异议，表示这是镇政府组织测绘的。 证据19、《户籍证明》复印件一份【（2017）闽0881民初1307号正卷p47】，欲证明户籍名称变更，黄石田的曾用名是黄石天。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司对真实性没有异议。 证据20、《福建省农村集体土地承包经营证》复印件一份、《耕地承包合同书》复印件一份【（2017）闽0881民初1307号P51-57】，欲证明承包地的权属问题，其具有诉权。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司对真实性无异议，但认为不具有关联性，对证明的内容有异议，该两份证据所指向的耕地和集体土地不是本案诉争的山地开荒地。 证据21、《漳平市拱桥镇农村土地承包经营权确权登记资料》（承包方黄石兴）复印件一组【（2018）闽0881民初1502号P26-45】，《漳平市拱桥镇农村土地承包经营权确权登记资料》（承包方黄石田）复印件一组【（2018）闽0881民初1502号P46-63】，欲证明责任田是归属黄石田、黄石兴。经质证，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司对真实性没有异议，但认为与本案无关。 证据22、《图纸》复印件一份【（2018）闽081民初1520号P74页】，为便于审理，本院于2019年4月26日组织双方当事人对讼争地块的位置进行确认，将讼争三块开荒地在案涉图纸标注为A、B、C地块，经双方确认漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司使用了A、B地块（A地块80平方米、B地块120平方米），但未使用C地块。 漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司提供以下证据： 证据1、箭竹坪煤矿+283场地施工说明，欲证明其未破坏、占用原告土地，开具时间是迟于黄石田、黄石兴向法庭提供的村委会证明，应以时间在后的为准。经质证，黄石田、黄石兴认为村长和漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司有利益关系，所以违背事实开具证明。 证据2、箭竹坪项目征地平面图及黄石田、黄石兴承包土地示意图，欲证明其未破坏、占用黄石田、黄石兴土地，诉争的土地是开荒地。经质证，黄石田、黄石兴表示其开荒地是三块，与漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司的第二张地形图画圈圈的三块地是一致。 证据3、龙岩市发展和改革委员会文件【龙发改审判（2015）79号】和福建省人民政府文件【闽政地（2016）111号】，欲证明项目立项核准批文，其系合法用地。经质证，黄石田、黄石兴表示有异议，认为漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司没有提供原件进行质证。 证据4、龙岩市中级人民法院作出的（2017）闽08行终117号《行政判决书》复印件一份，欲证明其合法施工，未侵犯黄石田、黄石兴土地使用权，也未影响原告有证的责任田，该份判决书是在黄石田、黄石兴提起本案诉讼后作出并生效的。经质证，黄石田、黄石兴认为没有关联性，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司还没获得相关征地批准文件就多次破坏其多块土地。 证据5、龙岩市中级人民法院（2019）闽08行终86号《行政判决书》复印件一份，欲证明黄石田、黄石兴所承包土地已被合法征用，其已丧失诉权。经质证，黄石田、黄石兴认为判决书恰恰可以证明，诉讼之前漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司所破坏的土地均属于违法行为，且责令书里面不包括菜地，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司使用的土地中0.9亩在责令书中，0.3亩没有包括在责令书中。 证据6、（2017）闽0881行初1号《行政判决书》复印件【（2017）闽0881民初1307号正卷P58-89】，欲证明其没有侵权。经质证，黄石田、黄石兴表示对该判决不服。 证据7、《协议书》复印件一份、《图纸》复印件一份，欲证明协议书指向的地块已经被大阪三级站征用了。经质证，黄石田、黄石兴表示这组证据所指向的地块都不在本案的讼争地块范围内。 本院依职权调取的证据： 证据1、漳平市国土资源局提供的图纸一份，经质证，黄石田、黄石兴表示黄石兴的《协议》里是指C地块边上两头的，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司表示BC地块在第一次项目勘查的时候已征用，征用完其才使用。此外，为查明案件事实，本院于2019年4月26日、2019年8月27日察看了现场并组织双方对有关事实进行了核实。对拱桥镇下界村民委员会申请不参与本案诉讼的报告，黄石田、黄石兴质证表示无异议，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司质证表示不能以报告形式放弃诉讼主体，且该村主任系黄石田、黄石兴的堂妹夫。本院认为，对调查核实中双方无争议的事实，对拱桥镇下界村民委员会申请不参与本案诉讼及实体权利，予以确认。 本院对黄石田、黄石兴提交的证据18、19、22，对漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司提交的证据2，双方无异议，可证明各自要证明的内容，予以确认。 本院对双方有异议的证据分析认证如下： 对黄石田、黄石兴提交的证据1、16，具有真实性、合法性，但不能证明黄石田、黄石兴的主张，该项目审批范围内的土地征用合法性，已经龙岩市中级人民法院（2019）闽08行终86号行政判决认定。对黄石田、黄石兴提交的证据2、5（6）、7三份证明，该证明材料没有单位负责人和制作证明材料的人员签名，均不符合《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第115条规定的形式要件，不予采信。对证据3（4）、10、13、14、20、21具有真实性、合法性，与本案具有关联性，可证明黄石田、黄石兴在拱桥镇下界村“南山”处（上述项目征用土地范围内）享有相应集体土地承包经营权。对证据8、9、11、17与本案不具有关联性，不予确认。对黄石田、黄石兴提交的证据12、15，不能证明漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司施工存在侵权行为。 对漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司提交的证据1，没有单位负责人和制作证明材料的人员签名，不符合单位证明的形式要件要求，不予采信。证据3、4、5、6，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，予以确认。证据3已被生效行政判决所确认，证据4龙岩市中级人民法院（2017）闽08行终117号《行政判决书》（P12-13）已认定：上诉人（黄石田、黄石兴）认为原审第三人（漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司）违法施工，没有事实和法律依据。证据5龙岩市中级人民法院（2019）闽08行终86号《行政判决书》已认定：黄石田、黄石兴的讼争的土地，经福建省人民政府所制作的闽政地[2016]111号《关于漳平箭竹坪煤矿工程农用地转用和土地征收的批复》同意征收后，由漳平市人民政府发布《漳平市人民政府关于漳平箭竹坪煤矿工程建设用地征收土地的通告》（漳政【2016】13号），对征收土地的批准机关、批准文号、征地用途、范围、面积以及征地补偿标准、征地补偿安置方案、农业人员安置办法等事项进行了公告，与上诉人所在的漳平市拱桥镇下界村签订了集体土地补偿协议，向被征收土地的村集体组织及除上诉人之外的被征地个人办理了征地补偿登记并支付了征地补偿费、安置费及青苗补偿费。上诉人黄石田、黄石兴未在规定的期限内办理征地补偿登记手续后，原漳平市国土资源局（现为漳平市自然资源局）对于上诉人黄石田、黄石兴被征收土地面积及征收所获得的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物等补偿费等已向上诉人所在下界村进行调查核实得到该村委会的确认，并履行了公示、通知催告上诉人领取补偿款、及时交地的程序。在上诉人拒收征地补偿款后作出责令交地决定。涉案土地已依法定程序实施征收。证据6（2017）闽0881行初1号《行政判决书》复印件，该生效行政判决第27页认定：在漳平市拱桥镇下界小地名“南山”处由黄石田使用的土地，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司的施工活动尚未影响其被征用地块的生产经营活动。本院认为，本案行政案件讼争的责任田与A地块，在项目征用土地范围内，与该行政判决涉及的讼争土地相关联，且属在同一时期因土地使用引发的争议，据此，可认定：漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司的施工活动尚未影响其被征用地块的生产经营活动。证据7与本案不具有关联性，不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年11月20日，龙岩市发展和改革委员会作出龙发改审批[2015]79号《关于箭竹坪矿业公司箭竹坪煤矿项目核准的批复》，核准箭竹坪矿业公司建设箭竹坪煤矿项目。2016年3月14日，福建省人民政府作出闽政地[2016]111号《关于漳平箭竹坪煤矿工程农用地转用和土地征收的批复》，同意将漳平市境内农用地7.0745公顷转为建设用地；征收漳平市拱桥镇下界村集体所有土地7.0745公顷，以出让方式提供，作为漳平市箭竹坪煤矿用地。其中黄石田、黄石兴的面积分别为4.6595亩、0.8451亩水田二宗合计面积为5.5046亩。漳平市国土资源局作为上述征地工作的具体实施部门，在对相关被征地补偿项目复核后，拟定《征地补偿安置方案》并于2016年4月28日进行了相应通告，通告期间被征地村集体和群众未提出异议。在通告期满后，经漳平市国土资源局请示，漳平市人民政府于2016年5月18日作出《漳平市人民政府关于漳平箭竹坪煤矿工程建设用地征地补偿安置方案的批复》（漳政地[2016]28号），漳平市国土资源局依该方案，与被征地的漳平市拱桥镇下界村签订了集体土地补偿协议，并向被征收土地的村集体组织及除黄石田、黄石兴之外的被征地个人办理了征地补偿登记并支付了征地补偿费、安置费及青苗补偿费。黄石田、黄石兴未在规定的期限内办理征地补偿登记手续后，原漳平市国土资源局（现为漳平市自然资源局）对于黄石田、黄石兴被征收土地面积及征收所获得的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物等补偿费等已向其所在的下界村进行调查核实得到该村委会的确认，并履行了公示、通知催告黄石田、黄石兴领取补偿款、及时交地的程序。在黄石田、黄石兴拒收征地补偿款后作出责令交地决定。 另查明，2016年3月漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司陆续组织工人进场施工，黄石田、黄石兴以施工通道占用其土地为由，多次阻挠施工。2016年8月9日，黄石田因阻挠施工，漳平市拱桥派出所对其作出漳公（拱桥）行罚决字【2016】00011《公安行政处罚决定书》，处予行政拘留。2017年1月4日，本院受理其就此提起的行政诉讼，经审理本院于2017年6月10日作出（2017）闽0881行初1号行政判决，驳回黄石田的诉讼请求。黄石田不服上诉，龙岩中院经审理于2017年10月30日作出（2017）闽08行终117号行政判决，驳回上诉，维持原判。 再查明，2018年10月8日，黄石田、黄石兴又以漳平市国土资源局、漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司土地行政强制违法向本院提起行政诉讼，经审理本院于2019年3月29日作出（2018）闽0881行初18号行政判决，驳回黄石田、黄石兴的诉讼请求。黄石田、黄石兴不服上诉，龙岩中院经审理于2019年6月26日作出（2019）闽08行终86号行政判决，驳回上诉，维持原判。 在黄石田不服本院于2017年6月10日作出（2017）闽0881行初1号行政判决上诉期间，黄石田、黄石兴于2017年7月17日又以漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司强占其基本农田1.2亩、开荒地200平方米为由向本院提起民事侵权之诉。讼争土地包含责任田和三块开荒地，为便于审理，本院组织双方当事人对讼争三块开荒地的位置进行确认，将讼争三地块在案涉图纸【见2018闽0881民初1520号卷宗第74页】标注为A、B、C地块，并在依职权调取的《漳平市箭竹坪煤矿地面设施项目规划用地红线图》中对A、B、C的位置进行了相应标注，双方当事人确认了讼争三块开荒地在该图纸中所标注位置，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司使用了A、B地块（A地块80平方米、B地块120平方米），但未使用C地块。本院经比对上述两张图纸的A、B地块所处等高线位置，可确认案涉A地块在该项目征地范围内，B、C地块不在征地范围内。 本院认为，侵害他人民事权益应当承担民事责任。本案的争议焦点在于：一、漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司的行为是否构成侵权及其侵权范围问题？二、应当怎样赔偿问题？ 针对漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司的行为是否构成侵权及其侵权范围问题？因讼争A、B、C三处开荒地与责任田的土地性质各异，应视各地块具体情况分别作处理。具体分析如下：1.关于讼争A地块与责任田，位于漳平市拱桥镇下界村小地名“南山”处，属于漳平市箭竹坪煤矿建设项目用地的征地范围。龙岩中院作出的（2019）闽08行终86号行政判决已认定：黄石田、黄石兴的讼争土地，经福建省人民政府所制作的闽政地[2016]111号《关于漳平箭竹坪煤矿工程农用地转用和土地征收的批复》同意征收后，由漳平市人民政府发布《漳平市人民政府关于漳平箭竹坪煤矿工程建设用地征收土地的通告》（漳政【2016】13号），对征收土地的批准机关、批准文号、征地用途、范围、面积以及征地补偿标准、征地补偿安置方案、农业人员安置办法等事项进行了公告，与黄石田、黄石兴所在的漳平市拱桥镇下界村签订了集体土地补偿协议，向被征收土地的村集体组织及除黄石田、黄石兴之外的被征地个人办理了征地补偿登记并支付了征地补偿费、安置费及青苗补偿费。黄石田、黄石兴未在规定的期限内办理征地补偿登记手续后，原漳平市国土资源局（现为漳平市自然资源局）对于黄石田、黄石兴被征收土地面积及征收所获得的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物等补偿费等已向其所在下界村进行调查核实得到该村委会的确认，并履行了公示、通知催告其领取补偿款、及时交地的程序。在其拒收征地补偿款后作出责令交地决定，涉案土地已依法定程序实施征收。漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司辩称，黄石田、黄石兴在该项目征用土地上已没有任何权益的辩解理由成立，事实清楚，予以采信。同时，就该项目征用范围内的土地，本院作出的（2017）闽0881行初1号行政判决确认：在漳平市拱桥镇下界小地名“南山”处由黄石田使用的土地，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司的施工活动尚未影响其被征用地块的生产经营活动。该案行政诉讼涉及的责任田，在项目征用土地范围内，该生效行政判决涉及的土地权益，与本案的侵权赔偿属在同一时期因土地使用权，引发的争议。该生效行政判决具有既判力，可证实漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司对黄石田、黄石兴已被漳平市箭竹坪矿业建设项目项依法征用的土地进行施工，属正当民事行为，不构成侵权。A处开荒地块在上述项目征用土地范围内，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司对黄石田、黄石兴的A处开荒地块土地使用亦不构成侵权。现黄石田、黄石兴诉请对在项目征用土地范围内的责任田及A处开荒地块主张复垦还原及赔偿损失，证据不足，理由不充分，不予支持。2.关于讼争B地块有关权益。该地块属黄石田、黄石兴不在上述项目征地范围内的开荒块，在漳平市箭竹坪矿业项目建设中，作为该项目的道路用地进行规划，在实施道路建设中使用了该地块。虽然B地块就土地性质而言，属集体土地，但黄石田、黄石兴作为开荒地的耕作者，对地上附着物享有权益，漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司在道路施工中毁坏了黄石田、黄石兴的种植的作物构成侵权，应予以赔偿。但开荒地属于村民集体所有，该开荒地的有关土地权益应由该村民委员会主张。在本案诉讼中，拱桥镇下界村民委员会申请不参与本案诉讼，以及按涉及该项目征用的其他村民的补偿方式，处理有关黄石田、黄石兴的土地和其他征用补偿款，属当事人自行处分自己的民事行为，予以准许。对黄石田、黄石兴就该地块主张复垦、恢复改良费用损失赔偿，证据不足，理由不充分，不予支持。据漳平市人民政府文件漳政综［2013］35号规定，青苗补偿按拱桥镇耕地年产值1360元/亩的标准1倍计算，因漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司侵权造成的B地块种植的瓜果青苗损失，确定为：1360元/亩×（120平方米÷666.67平方米/亩）=244.8元。现黄石田、黄石兴就开荒地B地块种植的瓜果损失诉请赔偿损失，证据充分，理由充分，予以支持。3.关于讼争C地块，在诉讼中经双方确认漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司未使用该地块，故黄石田、黄石兴就该地块主张复垦、赔偿无事实依据，本院不予支持。 综上所述，黄石田、黄石兴的部分诉请有理，证据充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条第一款（六）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司应于本判决生效之日起十日内赔偿黄石田、黄石兴B地块的青苗损失244.8元； 二、驳回黄石田、黄石兴的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  陈长奘 审 判 员  陈大清 人民陪审员  黄玉林 二〇一九年十一月十二日 法官助理江瑜琳 书记员郑巧玲 附：适用的主要法律条款及申请执行依据 《中华人民共和国侵权责任法》 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国物权法》 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。