河北省保定高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0691民初543号原告：樊翠英，女，1986年11月20日出生，汉族，住河北省保定市清苑区。委托诉讼代理人：李树英，河北英利律师事务所律师。委托诉讼代理人：王明亮，河北英利律师事务所律师。被告：保定市中尚房地产开发有限公司，住所地河北省保定市翠园街438号，统一社会信用代码：9113060557554587XJ。法定代表人：崔楷,该公司总经理。委托诉讼代理人：梁立杰，河北典创律师事务所律师。原告樊翠英与被告保定市中尚房地产开发有限公司(以下简称中尚房地产公司)房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年9月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告樊翠英的委托诉讼代理人李树英、王明亮，被告中尚房地产公司的委托诉讼代理人梁立杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。樊翠英向本院提出诉讼请求：1、判令解除樊翠英与中尚房地产公司签订的购房合同；2、中尚房地产公司返还樊翠英购房款285079元并支付相应违约金（自交房日期至退房之日止以285079元为基数按日利率万分之一计算）；3、本案诉讼费用由中尚房地产公司负担。事实与理由：樊翠英在中尚房地产公司“中央公馆”项目购买了一套公寓。双方于2017年5月11日签订《认购协议书》，约定：“甲方应在2018年12月31日前，将符合使用条件的公寓房交付乙方；甲方逾期交房的，每逾期一日，应向乙方支付已付房款的万分之一的违约金”。交房日期到期后樊翠英多次与中尚房地产公司交涉交房事宜，但是中尚房地产公司迟迟未能交房，其迟延交房的行为严重侵害了樊翠英的合法权益。中尚房地产公司辩称，中尚房地产公司所售房屋五证齐全，手续合法；双方签订的《认购协议书》中约定了中尚房地产公司可以据实延期交房且不构成违约，樊翠英因个人原因退房应向中尚房地产支付总房价10%的违约金；根据相关法律规定，结合本案双方签订的《认购协议书》，樊翠英无权提出解除合同，其要求退还房款及支付违约金无事实和法律依据。根据当事人的诉辩意见，征得各方当事人的同意，确定本案的争议焦点是：1、樊翠英与中尚房地产公司签订的《认购协议书》是否应予解除；2、中尚房地产公司是否应返还樊翠英购房款并支付相应违约金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对樊翠英提交的樊翠英身份证复印件1份、中尚房地产公司的企业信用信息公示报告1份、《认购协议书》1份、中尚房地产公司出具的收据1张、中国建设银行交易凭证1张；中尚房地产公司提交的涉案房屋商品房预售许可证1份、中华人民共和国不动产权证书1份、中华人民共和国建设用地规划许可证（副本）1份、中华人民共和国建设工程规划许可证（副本）1份、中华人民共和国建筑工程施工许可证1份；各方当事人对上述证据的真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，认定如下：1、樊翠英提交的河北英利律师事务所出具的（2019）英利律（函）字第027号律师函1张、顺丰速运单号810876522902的物流拒收记录单1张（载明托寄物律师函，快件派送不成功）、送达照片3张、录音1份。中尚房地产公司表示对上述证据不知情。经审查认为，中尚房地产公司并未对上述证据的真实性提出异议，上述证据就律师函送达给中尚房地产公司已经形成了一套证据链，对其真实性应予认定。2、中尚房地产公司提交的中央公馆综合楼项目停工说明1张（载明停工天数合计372天）、2017年9月21日保定国家高新技术产业开发区管理委员会住房和城乡建设局出具的高健字[2017]51号保定国家高新区住建局关于印发高新区2017-2018年秋冬季建筑施工扬尘治理攻坚行动方案的通知1份（载明采暖季期间，停止房屋建筑工程土石方作业和房屋拆迁施工作业……）、2018年11月10日高新区大气污染防治工作领导小组办公室发布的[2018]高气办10号关于启动重污染天气Ⅱ级应急响应措施的通知1份（载明除应急抢险外，建成区停止所有施工工地的土石方作业……本次预警于2018年11月16日12时解除）、2018年11月27日高新区大气污染防治工作领导小组办公室发布的[2018]高气办14号关于继续维持重污染天气Ⅱ级应急响应措施的紧急通知1份（载明我市继续维持重污染天气Ⅱ级应急响应措施……本次预警于2018年12月3日12时解除）、2019年2月20日河北省大气污染防治工作领导小组办公室出具的冀气领办﹝2019﹞24号关于做好近期抓污染天气过程应对工作的通知1份、中华人民共和国生态环境部2018年9月21日发布的环大气﹝2018﹞100号关于印发《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知1份。樊翠英认为上述证据出具的时间都接近或晚于《认购协议》约定的交房时间，且文件中未明确要求中尚房地产公司停工，上述证据不能证明中尚房地产公司停工属于政府行为。经审查认为，樊翠英并未就上述证据的真实性提出异议，本院对上述证据的真实性依法予以认定。根据各方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年5月11日，中尚房地产公司（甲方）与樊翠英（乙方）签订《认购协议书》，载明：“甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就认购甲方开发的位于保定市角的中央公馆项目事宜达成如下协议：第一条：项目位置及面积乙方所预定公寓房位置：中央公馆公寓16层13室，建筑面积45.32㎡……第二条：商品房计价方式及价款甲方与乙方约定按下述方式计算该商品房房价款：按建筑面积计算，该公寓房单价为12248元/平方米，总金额（￥555079）……第三条：付款方式银行按揭：乙方于2017年5月11日前交付首付房款：金额￥285079……余款：￥270000元以银行按揭方式交付甲方（银行按揭办理时间以甲方通知时间为准）……第五条：交房日期甲方应当在2018年12月31日前，将符合使用条件的公寓房交付乙方。第六条：甲方逾期交房的违约责任甲方逾期交房的，每逾期一日，应向乙方支付已付房款的万分之一的违约金。但如遇下列特殊情况，除双方协商同意解除或变更协议外，甲方可据实予以延期；（1）乙方未按协议第三条约定履行付款义务的；（2）因配合市政府工程规划、行政许可而导致延误；因施工中遇到异常困难或重大技术问题不能解决导致的延误”。合同甲方处加盖中尚房地产公司合同专用章，乙方处由樊翠英签字纳印。该份《认购协议书》签订当日，樊翠英向中尚房地产公司交付了285079元首付款，中尚房地产公司向樊翠英出具了收据一张。后双方约定的交房日期到期后，中尚房地产公司未如约交房。庭审中，樊翠英与中尚房地产公司均表示中尚房地产公司未通知樊翠英办理剩余房款的银行按揭贷款。本院认为，首先，2017年5月11日樊翠英与中尚房地产公司签订的《认购协议书》，是双方当事人的真实意思表示，不违反相关法律规定，合法有效，双方当事人应按合同约定全面履行各自的义务。本案中，中尚房地产公司虽然提交了一系列政府文件，但上述证据不足以证明该公司系因配合市政府工程规划、行政许可而导致本案涉及工程延误，因此，中尚房地产公司逾期交房构成违约。其次，依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕7号）第五条规定“商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同”、《商品房销售管理办法》第十六条规定“商品房买卖合同应当明确以下主要内容:（一）当事人名称或者姓名和住所；（二）商品房基本状况；（三）商品房的销售方式；（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；（五）交付使用条件及日期；（六）装饰、设备标准承诺；（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任；（八）公共配套建筑的产权归属；（九）面积差异的处理方式；（十）办理产权登记有关事宜；（十一）解决争议的方法；（十二）违约责任；（十三）双方约定的其他事项”及樊翠英已向中尚房地产公司支付首付购房款的事实，本案中双方签订的《认购协议书》应认定为商品房买卖合同。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕7号）第十五条规定：“根据《合同法》第九十四条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，当事人一方请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外。法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭”，本案中，樊翠英与中尚房地产公司2017年5月11日签订的商品房买卖合同中约定中尚房地产公司应于2018年12月31日前交付房屋，在未能按期交房后樊翠英通过河北英利律师事务所于2019年1月24日向中尚房地产公司发出律师函要求解除合同，在催告后中尚房地产公司仍未能履行交房义务，樊翠英与中尚房地产公司2017年5月11日签订的《认购协议书》应予解除。中尚房地产公司应退还樊翠英已付房款285079元，并支付相应的违约金。第三，关于违约金的具体数额，樊翠英与中尚房地产公司2017年5月11日签订的《认购协议书》中约定为每逾期交房1日，中尚房地产公司应支付已付房款的万分之一的违约金，即以285079元为基数，按日利率万分之一的标准自2018年12月31日起计算至本息付清之日。综上所述，樊翠英与中尚房地产公司2017年5月11日签订的《认购协议书》应予解除，中尚房地产公司退还樊翠英已付房款285079元，并以285079元为基数，按日利率万分之一的标准自2018年12月31日起支付违约金至本息付清之日。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕7号）第五条、第十五条、《商品房销售管理办法》第十六条之规定，判决如下：一、樊翠英与保定市中尚房地产开发有限公司2017年5月11日签订的《认购协议书》予以解除；二、保定市中尚房地产开发有限公司退还樊翠英已付房款285079元并支付樊翠英违约金（以285079元为基数，按日利率万分之一的标准自2018年12月31日起计算至本息付清之日），于本判决生效之日起十日内履行。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。案件受理费2807元，由保定市中尚房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。在递交上诉状后七日内,按照不服本判决部分的上诉请求数额交纳二审案件受理费,逾期未交纳二审案件受理费的，视为放弃上诉权,按自动撤回上诉处理。二审案件受理费直接向河北省保定市中级人民法院交纳，收款人：河北省保定市中级人民法院，开户银行：中国银行保定西城支行，开户账号：10×××07。当事人交纳二审案件受理费后，请在银行转账凭证原件上注明各方当事人姓名、名称、一审裁判文书案号，并将该银行转账凭证原件递交我院案件承办人员或书记员，由当事人自行复印、保存银行转账凭证复印件。审判员  谷莉二〇一九年十一月十三日书记员  商棋