山东省东营市东营区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0502民初2876号 原告：中国联合网络通信有限公司东营市分公司，住所地东营市东营区东城运河路西首，统一社会信用代码370500500000127。 单位负责人：杨辉勋，总经理。 委托诉讼代理人:陈新利，山东鲁北律师事务所律师。 被告：旺盛生态环境股份有限公司，住所地济南市高新区舜华路2000号舜泰广场8号楼1-307，统一社会信用代码91370100738173856L。 法定代表人：付聿国，总经理。 被告:盖鹏鹏，男，1991年3月9日出生，汉族，工人，住东营市。 共同委托代理人：高克学，山东齐鲁（东营）律师事务所律师。 原告中国联合网络通信有限公司东营市分公司（以下简称联通公司）与被告旺盛生态环境股份有限公司（以下简称旺盛公司）、盖鹏鹏财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年5月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告联通公司委托诉讼代理人陈新利，被告旺盛公司、盖鹏鹏共同委托诉讼代理人高克学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告联通公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令两被告共同赔偿原告光缆修复费用75100元、阻断通信业务损失共计84704元；2.被告承担该案诉讼费、鉴定费8500元。事实与理由：2019年3月6日9时30分许，被告盖鹏鹏在东营市东营区施工时将原告维护的光缆挖断，造成重大通信中断事故，经专业人员抢修，至2019年3月6日14时30分许通信业务恢复，光缆阻断时间长达300分钟，经鉴定，原告为抢修光缆花费光缆修复费用67774元、阻断通信业务损失16930元，共计84704元。被告旺盛公司为涉案工程的中标单位和施工人，原告与被告双方就具体赔偿数额问题未达成调解，故形成争议。为维护原告的合法权益不受侵犯，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条至规定，特诉至贵院，望判若所请。 被告旺盛公司、盖鹏鹏共同辩称，1、原告并非胶莱河路与东二路交叉路口西南角光缆的所有人，原告无权主张权利；2、涉案地下光缆未按照国家相关要求进行敷设系非法埋设，根据《通信干线光缆传输系统线路工程设计规范》，该规范要求干线光缆在普通土硬土的埋设深度必须大于等于1.2米；3、涉案光缆作为地下通信线缆其现场及周边无任何警示标志，对此其所有人及管理人存有重大过错；4、被告系依法通过招投标取得的政府工程，按照与发包方东营市城市管理局（应机构改革现名为东营市住房和城乡建设管理局）的施工合同及施工图纸和发包方的要求进行施工，无任何违法、违约的过错，对涉案纠纷被告旺盛公司非责任主体，原告应向发包方东营市住房和城乡建设管理局主张权利，本案应追加东营市住房和城乡建设管理局作为被告，庭前被告已经递交申请；5、被告盖鹏鹏仅是涉案工程的现场管理人员，并非责任主体；6、原告的损失无任何事实依据。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据原、被告的举证质证以及当庭陈述，本院经审理认定事实如下： 2019年3月6日9时30分许，联通公司位于东营市东营区胶莱河路与东二路交叉口往西300米路南侧一条72芯光缆，被正在该处进行绿化完善工程施工的人员施工时损坏。已建成道路绿化完善工程为东营市城市管理局发包给被告旺盛公司的项目，工程内容为施工蓝图内的地形整理、排碱设施、绿化给水、苗木种植等所有工程，该项目的施工单位为旺盛公司，旺盛公司自认现场的施工人盖鹏鹏为其单位员工。旺盛公司陈述，东营市住建局对涉案事故地点施工的要求为碱土外运，挖深0.8-1.2米。涉案路段的绿化完善工程，目前旺盛公司已施工完毕。 涉案光缆被被告施工挖断后，造成了通讯业务中断。原告经过抢修，于2019年3月6日14时30分许恢复了光缆的正常传输，光缆阻断时间300分钟。经原告申请，本院委托山东新业资产价格评估有限公司对因施工事故造成的光缆修复费用及阻断通信业务损失进行了评估，评估结果为：1、在评估基准日，因施工事故造成的光缆修复（包括抢修和修复）费用为：67774.00元，2、在阻断时段，造成的阻断通信业务损失为：16930.00元。合计84704元。原告支出评估费8500元。 2017年，联通公司将2017年中国联通山东东营东城胶莱河路架空该落地工程发包给山东省邮电规划设计院有限公司进行设计，山东省邮电工程有限公司第一分公司进行施工，竣工技术文件记载：该工程敷设2孔管道495米，新修90*120人井7个，管道光缆24芯495米，72芯495米，杆路路由走向、杆距、杆高、埋深符合设计规定。该工程通信管道采用的是PVC塑料管。该工程2017年3月10日开工，2017年3月21日完工。 以上事实，由原告提交的出警证明、照片、网络故账单、接入网阻断通信损失明细表、竣工技术文件，被告提交的建设工程施工合同、照片，本院委托的评估报告书等证据在案佐证。 本院认为，根据法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。旺盛公司在施工过程中，未详细了解相关情况进行地下施工，导致联通公司的地下光缆受到损害，旺盛公司存在过错，应依法承担相应的民事责任。关于埋设深度。《通信线路工程设计规范（GB51158-2015）》3.1.1规定，通信线路网应包括长途线路、本地线路和接入线路。旺盛公司提交的《通信干线光缆传输系统线路工程设计规范（YD5102-2003）》规定该规范适用于新建长途通信干线陆地光缆传输系统的线路工程设计。根据相关规定，综合本案的竣工技术文件、评估报告书、普通故障单、阻断通信损失明细表等证据，经本院核实，涉案光缆线路应为本地线路，而非长途干线。《通信管道与通信工程设计规范（GB50373-2006）》强制性条文6.01规定，通信管道的埋设深度（管顶至路面）不应低于表6.01的要求，其中，塑料管在人行道下的最小深度为0.7m，在车行道下的最小深度为0.8m。本案中，相关光缆线路采用塑料管管道，2017年施工时埋设在绿化带内约0.5米，非人行道下，未违反上述强制性条文，且旺盛公司的绿化完善工程要求挖深0.8-1.2米，涉案埋设深度与损害的发生缺乏因果关系，故本院对旺盛公司主张的涉案光缆为长途干线，联通公司光缆埋设深度未达到1.2米的意见，不予采信。关于警示标志。旺盛公司提交照片主张涉案光缆现场及周边无警示标志，联通公司存在重大过错，联通公司提交照片证明涉案光缆线路的管道井上有中国联通的标识和字样。通过整个庭审情况及双方提交的证据，可以看到涉案光缆部分路段有带有联通标识的管道井，但在2019年旺盛公司挖断拐弯处光缆时该拐弯处是否有警示标志，旺盛公司主张没有联通标识，联通公司主张有警示标识但被旺盛公司挖坏，双方的举证均不足以证明其主张，对于警示标志不够明显的问题，联通公司存在一定过错，可适当减轻旺盛公司的责任，本院认为，旺盛公司对造成的财产损失承担90%的赔偿责任为宜。联通公司产生的损失为：光缆修复费用及阻断通信业务损失共计84704元，评估费8500元，合计93204元。旺盛公司应按90%的比例承担83883.6元，对原告该部分诉讼请求，本院依法予以支持，超出部分不予支持。旺盛公司自认盖鹏鹏是其单位员工，其施工行为系职务行为，故其行为后果由旺盛公司承担，联通公司主张盖鹏鹏承担赔偿责任的请求，本院依法不予支持。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第二十六条规定，判决如下： 一、被告旺盛生态环境股份有限公司于本判决生效十日内支付原告中国联合网络通信有限公司东营市分公司光缆修复（包括抢修和修复）费用、阻断通信业务损失、评估费等83883.6元； 二、驳回中国联合网络通信有限公司东营市分公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2214元，减半收取1107元，由原告中国联合网络通信有限公司东营市分公司负担159元，被告旺盛生态环境股份有限公司负担948元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审判员  张营营 二〇一九年十一月十一日 书记员  王 琦