云南省弥勒市人民法院刑 事 判 决 书（2019)云2504刑初423号公诉机关弥勒市人民检察院。被告人高世彦，男，生于1978年11月8日，居民身份证编码：532626xxxxxxxxxxxx，汉族，云南省宣威市人，硕士研究生文化，工人，中共党员，家住云南省宣威市西宁街道西苑社区居委会建设西街68号，现住云南省宣威市。辩护人花凤第，云南登闻律师事务所律师。被告人张卫红，男，生于1977年1月20日，居民身份证编码：532526xxxxxxxxxxxx，彝族，云南省弥勒市人，初中文化，农民，家住云南省弥勒市。弥勒市人民检察院以弥检公诉刑诉〔2019〕246号起诉书指控被告人高世彦、张卫红犯非法占用农用地罪，于2019年10月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。弥勒市人民检察院指派检察员黄海丽出庭支持公诉，被告人张卫红、高世彦及辩护人花凤第到庭参加诉讼。现已审理终结。弥勒市人民检察院指控：2016年10月，被告人张卫红雇佣挖机将张胜保委托其管理的位于弥勒市五山乡××村冲子的桉树地进行翻挖欲租给别人栽种三七，2016年11月，被告人张卫红以每亩1180元的价格将该地块租给被告人高世彦，被告人高世彦遂雇佣工人对地块进行平整后栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：高世彦、张卫红在弥勒市五山乡××村冲子“小地名”（国家级246号图斑）占用林地栽种三七的现场总面积为22.59亩，调查范围内林地权属为弥勒市五山乡××村小组的集体林地；地类为有林地；林种为用材林；树种为桉树。针对上述指控事实，公诉机关向法庭提供了受案登记表，户口证明，证人证言，现场勘查笔录、现场图和现场照片，司法鉴定意见书，被告人的供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人高世彦、张卫红违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任，二被告人经公安民警电话通知到案，并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人高世彦辩称：对公诉机关指控的犯罪事实没有意见，我愿意认罪认罚，请考虑在我在初犯，因缺乏相关的法律意识到导致触犯法律，请法庭从轻处罚。辩护人花凤第辩护认为，被告人高世彦的行为不构成非法占用农用地罪，理由如下：1.本案高世彦种植三七的行为与本案危害结果之间没有因果关系，土地上的林木是本案被告人张卫红砍伐的；2.高世彦没有犯罪的故意，高世彦租用土地时，土地已经被翻挖平整，其当时也不知道是林地。在量刑方面，高世彦具有如下从轻情节：1.高世彦具有自首情节并自愿认罪认罚；2.高世彦系初犯、偶犯，主观恶性较小；3.案发后，高世彦出资请人代为恢复植被，综上，请法庭对高世彦免于刑事处罚。被告人张卫红辩称：对公诉机关指控的犯罪事实没有意见，我认罪认罚，请法庭从轻处罚。经审理查明：2016年10月，被告人张卫红雇佣挖机将张胜保委托其管理的位于弥勒市五山乡××村冲子的桉树地进行翻挖欲租给别人栽种三七，2016年11月，被告人高世彦在刘某的介绍下明知其欲承租的土地系桉树地的情况下，仍以每亩1180元的价格从被告人张卫红处承租了该地块，被告人高世彦承租后雇佣工人对地块进行平整后栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：高世彦、张卫红在弥勒市五山乡××村冲子“小地名”（国家级246号图斑）占用林地栽种三七的现场总面积为22.59亩，调查范围内林地权属为弥勒市五山乡××村小组的集体林地；地类为有林地；林种为用材林；树种为桉树。被告人高世彦、张卫红经公安民警通知后主动到案并自愿认罪认罚。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1.处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实弥勒市五山乡在开展森林督查发现问题图班，后移交弥勒市森林公安局，弥勒市森林公安局立案侦查。2.户口证明，证实二被告人的身份情况及无犯罪前科。3.到案经过，证实二被告人经民警电话通知后到弥勒市森林公安局接受询问。4.现场辨认笔录及照片，证实被告人高世彦、张卫红及证人赵某对高世彦在五山乡围锁村栽种三七的地点进行了辨认。5.证人卢某的证言，证实其是五山乡围锁村的护林员，国家246图班之前是桉树地，但桉树的长势不好，后来是包给高世彦栽种三七。6.证人赵某的证言，证实事发的地块是张胜保跟村里租的，2016年9月份，张胜保说他在外面跑，没有时间管理这片土地，叫要么把冻死的桉树砍回去当柴烧，把土地挖过来能租么就租给别人，不能租就给其家使用，其丈夫就雇佣了挖机把桉树根挖掉，过了一段时间，赵娟带来一个三七老板高世彦来其家要租地，刘某还带那个三七老板去看地，知道那块地以前是桉树地，地里还有一些桉树根，之后就以1180元一亩的价格租给高世彦，出租后高世彦就找了些工人把土地上没有清理干净的树根和杂草清理后并找拖拉机把地犁出来栽种了三七。7.证人郭某的证言，证实其是五山乡围锁村的副村长，高世彦租地栽三七那片土地以前是林地，后来被村里的村民开垦后栽种了桉树，之后不清楚是如何租给高世彦的。8.证人刘某的证言，证实2017年，高世彦打电话给其叫其帮介绍租一块地栽三七，其带高世彦看了好几块地都不合适，之后其就介绍赵某的土地给高世彦，赵某带着高世彦和其到现场看了土地，当时土地上还有一些桉树根，这片地以前是整片桉树地，后来他们就自己谈了，其没有参与。9.证明一份，证实弥勒市林业局出具证明证实高世彦、张卫红、赵某未到林业局办理过林地占用手续。10.林权申请勘查登记表，证实涉案的土地位于五山乡××村皇帝山。11.红河红林司法鉴定意见书，证实经鉴定，高世彦、张卫红在弥勒市五山乡××村冲子“小地名”（国家级246号图斑）占用林地栽种三七的现场总面积为22.59亩，调查范围内林地权属为弥勒市五山乡鸟衣村委会围锁村小组的集体林地；地类为有林地；林种为用材林；树种为桉树，鉴定意见已告知被告人。12.现场勘查笔录、现场图、现场照片，证实案发现场及四周概况。13.被告人高世彦的供述，证实2016年11月，其到五山乡找到刘某，让她帮忙介绍块地栽种三七，之后就介绍了赵某家的地，最终谈成1180元一亩，总共22.5亩，土地已经挖好，实际上赵某家的这片地原来是桉树地，地里有很多桉树桩和树根，其就雇佣了10多个工人干了两天才把地里的桉树桩和树根清理干净。14.被告人张卫红的供述，证实租给高世彦的那块土地是其叔叔张胜保的，张胜保在土地上栽种了桉树，前几年由于霜冻，桉树长势不好。因为张胜保这几年在外面打工，2016年9月份，张胜保叫其把桉树地翻挖租给别人栽三七，叫其要么把冻死的桉树砍回去当柴烧，如果租不出去就给其管理使用，其就雇佣了挖机把桉树根挖掉，过了一段时间，其妻子赵某说有人要租地，之后就以1180元一亩的价格租给高世彦，出租后高世彦就找了20多个工人清理土地后栽种了三七。15.五山林业站证明一份，证实案发后，被告人高世彦积极配合恢复植被。上列证据，取证程序合法，内容客观、真实，能相互印证，本院予以采信。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人高世彦、张卫红违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，二被告人的行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控二被告人犯非法占用农用地罪罪名成立。二被告人自动投案，如实供述自己的罪行，系自首并自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人高世彦在案发后积极配合恢复植被，有一定的悔罪表现，可以酌情从轻处罚。辩护人花凤第关于被告人高世彦具有自首情节并自愿认罪认罚、系初犯、偶犯且主观恶性较小以及高世彦配合恢复植被可以从轻处罚的辩护意见有事实和法律依据，本院予以采纳，关于被告人高世彦种植三七的行为与本案危害结果之间没有因果关系及高世彦没有犯罪的故意不构成犯罪的辩护意见与在案证据及法律规定不符，本院不予采纳。据此，根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第六十一条，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条之规定，判决如下：一、被告人张卫红犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币15000元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、被告人高世彦犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币13000元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 军审 判 员  王志平人民陪审员  刘学成二〇一九年十一月二十一日书 记 员  杨金宇