黑龙江省林口县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑1025民初1357号原告：高国安农户，住所地黑龙江省林口县，现住址黑龙江省林口县。承包经营者：高国安，男，1940年12月27日出生，汉族，住所地黑龙江省林口县，现住址黑龙江省林口县。委托诉讼代理人：王林宝，男，黑龙江远东律师集团牡丹江事务所。被告：常金成，男，1971年2月1日出生，汉族，住所地黑龙江省林口县。原告高国安农户与被告常金成土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年8月21日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告高国安农户的委托诉讼代理人王林宝、被告常金成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高国安农户向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即停止侵害，返还原告享有经营权的承包田9亩；2、判令2019年被告毁种原告耕种9亩地黄豆并由被告复种的农业收益归属原告所有并享受种地补贴；3、判令被告返还领取原告享受的粮食补贴款3827.90元（2010年—2018年）；4、判令被告赔偿侵占原告9亩承包田期间的转包费损失20250元（自2010年—2019年，每亩按250元/年计算），以上合计24077.9元；5、诉讼费由被告承担。事实和理由：27年前，原告与被告的岳母结婚后，被告的岳母便要求原告将原告的9亩承包田交给被告耕种，被告以给付原告土地承包费为借口便开始耕种原告的家庭承包田9亩，并一直领取土地的两项补贴至2018年。但事实上，被告耕种土地期间并没有向原告交纳过承包费。2010年原告与被告岳母离婚后，原告每年都向被告所要土地，但被告拒不返还，因原告年迈多病，子女又都在外地，土地便一直由被告侵占，2018年开始原告在他人帮助下挂失了土地粮食补折才领取了2019年的粮补款，2019年春耕，原告委托他人将该9亩土地种植了黄豆，但被告却强行给予毁种，企图继续霸占该土地，现原告为维护自身合法权益，特起诉。被告常金成辩称：原告系退休教师，且儿女都在外地发展，1998年6月份双反口头约定，将原告9亩土地的承包经营权以6000元的价格一次性转让给被告，转让期限为永久，被告将6000元转让费交给原告之后，原告领取土地使用证即将该证交给被告。2005年国家发放粮种补贴款，并村里给村民发放粮食补贴和折，原告将收到补贴本和折均交给被告，被告领取粮食补贴款至2018年。根据《合同法》第三十六条之规定：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用形式订立合同，当事人未采用书面形式，但一方已经履行主要义务，对方接受的该合同成立”。被告经营管理土地，原告收取转让费，这是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，也体现了公平原则，原告的违约行为，系违背了诚实信用原则，而且我国《农村土地承包法》规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者以其它方式流转，当事人双方双方应当签订书面合同。当事人如果没有签订土地承包经营权流转合同，但是实际已经履行该合同，则当事人已经形成一种事实上的合同关系，应当受到法律保护。原告以年迈多病为由，要求返还土地不属于法律规定的情势变更的情形之一。因原告是国家公职人员，领取高额的退休金，于原告所诉不符。综上所述，特请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：证据一、土地承包经营权证书底卡一页及农村土地承包经营权公示结果归户表两页，证明原告在亩承包田，该证据是湖北村村委会出具的，地块名称大猪圈上，被告耕种9亩土地属于原告享有经营权。被告认为，对形式要件没有异议，对证明问题有异议，名字确实是原告的，但是这些年领取补贴都是我领取的。本院认为，被告对该证据的真实性无异议，故对该证据的真实性予以采信；证据二、证明一份，证明原告享有经营权的9亩土地，2010年至2019年享受的补贴款合计为4479.57元，该证明中2019年补贴款由原告领取，剩余部分补贴款3827.90元全部由被告领取。被告认为，没有异议，确实是我领取的地补，但是确是原告主动把折给我的，2019年是原告挂失了。本院认为，被告无异议，故对该证据予以采信。对被告提供的证据一、承包经营权证一份，证明我给了原告转让费6000元后，原告把该证给我了。原告认为，对形式要件无异议，该证据恰恰证明土地经营者是本案的原告，对被告证明问题有异议，被告证明问题没有证据支持，被告证明问题完全是被告一方陈述，是虚假事实，土地经营权转让需要经发包方同意备案，在现实生活中土地经营权转让需要签订书面合同，被告主张给我6000元转让费是口头的，不符合现实生活中的客观实际。本院认为，原告对该证据的真实性无异议，故对该证据的真实性予以采信；证据二、粮食综合直补通知书两份，补贴折一份，证明我们确实都是出于自愿，原告把土地转让给我的，不存在偷抢。原告认为，对形式要件无异议，该证据证明了原告是9亩土地的经营权主体，该份证据并非是原告交付给被告，是被告在村委会骗取。本院认为，原告对该证据的真实性无异议，故对该证据的真实性予以采信。本院经审理认定事实如下：1998年原告高国安将其在林口县古城镇湖北村承包经营的土地9亩交由被告常金成耕种，该土地上的粮种补贴亦由常金成领取，2018年高国安欲收回该9亩土地，遭到常金成拒绝后便将粮种补贴折挂失后自己领取了2018年的粮种补贴，2019年春，高国安将该9亩土地承包给本村王玉海种植黄豆，常金成将王玉海种植的黄豆全部毁坏。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条：经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。第四十条：土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。《农村土地承包纠纷司法解释》第十三条规定：承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。本案中作为涉案土地承包经营权人的原告要求被告返还承包田9亩于法有据，本院予以支持；关于原告主张判令2019年被告毁种原告耕种9亩地黄豆并由被告复种的农业收益归属原告所有并享受种地补贴一节，根据领取粮种补贴的相关规定，粮种补贴款应由种植户领取，庭审中原告亦未举证返还王玉海承包费用的具体数额，故本院对其这一主张不予支持；关于原告主张判令被告返还领取原告享受的粮食补贴款3827.90元（2010年—2018年）一节，因原告未能举证其自2010年起向被告主张返还涉案土地的证据予以证明，且粮食补贴系政府根据每年粮食种植情况对粮食种植户有针对性的补助行为，故本院对其这一主张不予支持；关于原告主张判令被告赔偿侵占原告9亩承包田期间的转包费损失20250元（自2010年—2019年，每亩按250元/年计算）一节，因其未能提供其自2010年起向被告主张返还涉案土地及确定承包涉案土地每亩250元的证据予以证明，故本院对其这一主张不予支持。关于被告主张涉案土地系以人民币6000元的价格转让自原告，但未能提供证据予以证明，故本院对其这一抗辩不予采纳。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、农村土地承包纠纷司法解释》第十三条、《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条之规定，判决如下：被告常金成于本判决生效后十日内将位于林口县古城镇湖北村民委员会高国安农户名下的土地台账为准）返还原告高国安农户；驳回原告高国安农户的其它诉讼请求。本案诉讼费402元,减半收取201元，由原告高国安负担101元，由被告常金成负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审判长  高大鹏二〇一九年十一月十一日书记员  荆海文