温州市鹿城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0302民初5223号 原告：张秀华，男，1951年11月13日出生，汉族，住温州市瓯海区。 委托诉讼代理人：姜杨凯，浙江人民联合律师事务所律师。 被告：卢小楚，女，1971年11月16日出生，汉族，住温州市鹿城区。 委托诉讼代理人：颜牡丹，浙江攀远律师事务所律师。 第三人：张海敏，男，1971年12月17日出生，汉族，住温州市鹿城区。 原告张秀华与被告卢小楚、第三人张海敏案外人执行异议之诉一案，本院于2019年5月13日立案受理。本院依法适用普通程序于2019年7月16日公开开庭进行了审理。原告张秀华的委托诉讼代理人姜杨凯，被告卢小楚的委托诉讼代理人颜牡丹到庭参加诉讼。第三人张海敏经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张秀华向本院提起诉讼请求：停止对温州市瓯海区沙河村永丰河B-01仙垟锦园4幢1301室房屋的执行。 事实与理由：张秀华系温州市瓯海区三垟街道沙河村村民，张秀华农户户主，1999年承包了沙河村的承包地，2003年11月因瓯海大道征地原因，上述承包地被征收。张秀华与沙河村村民委员会签订《瓯海大道征地收回农户土地使用权协议书》，协议约定原告户有权取得相应的补偿，包括安置补助费，二、三产安置用地指标等。2010年12月9日，《永丰河西侧地段合作开发协议书》（以下简称合作开发协议书）进入实施阶段，张秀华因在外地，无法及时赶回沙河村签字，故由张秀华儿子张海敏在该协议书上签字。安置房产坐落于仙垟锦园4幢1301室。协议签订后，张秀华缴纳了相应的代建费用。此后，张秀华曾多次要求沙河村委会将合作开发协议书签订主体补正为张秀华。2018年8月27日，沙河村委会出具证明认可上述房屋权利人为张秀华，并与代建方温州市鑫隆房地产开发有限公司补签订了合作开发协议书，将征地安置户补正为张秀华，并收回了张海敏于2010年12月9日代签的那份合作开发协议书，进一步确认了涉案房产的权利人为张秀华。2019年1月22日，张秀华从沙河村及代建方领取了涉案房屋的钥匙，并实际占有上述房屋至今。 2018年12月6日，鹿城区人民法院作出（2018）浙0302执7229号协助执行通知书，查封、冻结、提取了涉案房产的财产权利。张秀华作为案外人提出执行异议，鹿城区人民法院驳回了异议人的异议请求。原告认为，涉案房屋系承包地被征用后的三产安置房屋，张秀华与配偶系农户成员，而第三人张海敏非农户成员，房屋权利人应为原告及配偶，张海敏无取得上述房屋的权源依据，故应停止对涉案房屋财产权利的执行。 被告卢小楚辩称，1、本案安置房是张海敏于2010年12月9日以自己名义与房开、瓯海区三垟街道沙河村村委会、村经济合作社共同签订。该事实清楚，协议合法有效，安置权益的权属系张海敏所有。2、该安置协议书只是提到了该安置房是因三产安置用地而来，是否因张秀华提供的承包合同而来无法确定。即使三产安置权属人是其他人，也与本安置协议确定的安置户是张海敏没有矛盾。张秀华主张的理由牵强，提供的证据不合理、不合法，不足以证明安置权益属于张秀华和其配偶所有。 第三人张海敏未发表意见。 经审理查明，张秀华户向温州市瓯海区三垟街道沙河村经济合作社承包土地3.212亩。1999年1月1日，张秀华户办理了浙江省农村集体土地承包权证（第二轮），证书载明，承包方为张秀华，家庭成员金丽微、张海敏、张海瑜、张海双，承包土地面积为3亩2分1厘2毫。同年1月24日，张秀华与温州市瓯海区三垟乡沙河村民委员会签订了承包合同，合同载明：承包方张秀华户（共5人），承包方共承包土地3.212亩，承包期限自1999年1月1日起至2028年12月31日止。 2003年11月20日，张秀华作为农户代表与沙河村委会签订《瓯海大道征地收回农户土地使用权协议书》，协议书约定沙河村委会收回承包田，二产、三产安置用地指标按市、区有关文件执行等。 2010年10月10日，温州市瓯海区三垟街道沙河村给张秀华出具收据一张，载明收到1.5-2.0的超容积率地价款375331元。2010年12月9日，因建设温州市瓯海大道重点工程需要，温州市鑫隆房地产开发有限公司（乙方）、瓯海区三垟街道沙河村村委会、村经济合作社（丙方）与张海敏、曾旭帆（甲方）签订《永丰河西侧地段B-01（暂定名：仙垟锦园）瓯海大道建设征地三产返回安置房沙河村代建、合作开发协议书》，约定：征地返回的三产安置用地坐落在永丰河西侧地段B-01地块；每征1亩地，返回安置用地30㎡，容积率为1.5；乙、丙方同意甲方认购安置房建筑面积234.96㎡；合计总房款704880元。2015年2月12日，温州市三垟街道沙河村经济合作社给张秀华、张海敏出具收据一张，载明收到仙垟锦园三产安置房第五期造价款75187元。2015年3月19日，张秀华将征地二产返回款分两笔转入三产交房款，金额分别为40491.64元、500276元。 2018年8月27日，张秀华与温州市鑫隆房地产开发有限公司、瓯海区三垟街道沙河村村委会、村经济合作社签订了《永丰河西侧地段B-01（暂定名：仙垟锦园）瓯海大道建设征地三产返回安置房沙河村代建、合作开发协议书》，协议书载明内容与上述张海敏签订的协议书基本一致。另外，协议书还载明被征用土地4.055亩（包括村民自行调剂后结果），甲方共计建筑面积243.3㎡。现仙垟锦园三产安置房已建设完成，上述协议对应安置房定位为瓯海区仙垟锦园4幢1301室。2019年1月22日，张秀华领取了房屋钥匙。 另，一、1998年1月16日，张海敏因农民随迁由三垟沙河村迁入三垟居民组，户别非农。二、张秀华称本案中被征收的其余0.843亩土地，系张秀华分家时所得。 再查明：卢小楚因与张海敏、管旭帆民间借贷纠纷一案，向本院提起诉讼。本院于2018年8月27日作出（2018）浙0302民初7398号民事判决书，判令张海敏偿还卢小楚借款902102元及利息。该判决生效后，卢小楚于2018年10月11日向本院申请执行。本院于2018年12月6日作出（2018）浙0302执7229号协助执行通知书，查封、冻结、提取了被执行人张海敏名下坐落于温州市瓯海区房屋所涉的拆迁安置权益、拆迁补偿款和其他相关权利。本院于2019年2月21日作出（2018）浙0302执7229号公告，责令被执行人张海敏或房屋实际使用人限期自行腾空迁出涉案房产，交由本院予以拍卖、变卖或以其他形式变价。张秀华知晓后，向本院提出执行异议，本院于2019年4月25日作出（2019）浙0302执异317号执行裁定书，裁定驳回张秀华的执行异议。张秀华不服，向本院提起诉讼。 以上事实，由张秀华提供的（2019）浙0302执异317号执行裁定书、张秀华户口本、张海敏常住人口登记表、承包合同、土地承包权证、证明、代建合作开发协议书、征地收回农户土地使用权协议书，卢小楚提供的调查令、代建合作开发协议书，本院调取的（2018）浙0302民初7398号民事判决书、（2018）浙0302执7229号协助执行通知书、公告等证据所证实。卢小楚提供的代建合作开发协议书、委托书、录音证据用以证明张海敏享有安置权益，该证据能否证明涉案房屋属张海敏所有，本院将在下文中一并阐述。 本院认为，坐落于温州市瓯海区的房屋尚未办理物权登记，因该房屋为三产地征收安置房屋，故确认房屋归属应当以被征收承包地的权利归属为依据。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。该法第十七条第（四）项规定，承包方享有下列权利：承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。从上述法律规定可知，有权作为承包方并依法获得拆迁补偿权益的人员，必须为集体经济组织中的成员。本案中，张海敏于1998年1月16日迁出三垟沙河村，转为非农户口，其不再是沙河村集体组织的成员。张秀华户二轮承包时，按照减人不减地的土地承包政策，该户仍承包3.212亩土地。因张海敏并非沙河村集体经济组织成员，也已迁出张秀华户，故张海敏对张秀华户承包的3.212亩土地并不享有征收补偿权益。此外，关于除4.055亩中的0.843亩承包地，张秀华称该0.843亩土地系其分家时所得，亦无证据显示张海敏对该0.843亩土地享有权利。综上，张海敏对本案中被征收的4.055亩土地并不享有权益，即张海敏对坐落于温州市瓯海区的房屋不享有权益，故涉案房屋应排除执行。卢小楚主张张海敏代张秀华签订征地协议，即为张海敏已将权益赠与张海敏，本院认为，赠与合同是实践性合同，涉案房屋未办理过户登记，亦无其他证据证明张秀华已将拆迁安置权益赠与张海敏，故卢小楚的主张本院不予采纳。 综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条、第三百一十二条规定，判决如下： 不得执行坐落于温州市瓯海区房屋。 案件受理费12821元，由被告卢小楚负担。 如不服本判决，可在裁定书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 本院（2019）浙0302执异317号执行异议裁定于本判决生效时自动失效。 审 判 长  叶 珺 人民陪审员  尤国莹 人民陪审员  申帮利 二〇一九年十一月十二日 书 记 员  陈茜茜