山东省武城县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1428民初1602号原告:武城县武城镇辛王庄村民委员会等五十个村民委员会(附名单)。诉讼代表人：武城县武城镇孔庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇孔庄村。法定代表人：付庆峰，该村村委会主任。诉讼代表人：武城县武城镇李塘坊村民委员会，住所地山东省武城县武城镇李塘坊村。法定代表人：李明慧，该村村委会主任。委托诉讼代理人：李孟，山东恒信德律师事务所律师。委托诉讼代理人：张华，山东恒信德律师事务所律师。被告:武城县孔硕堂生物科技有限公司,住所地山东省德州市武城县振华街东首（孔庄村）,统一社会信用代码91371428MA3CTNXJX6。法定代表人：陈玉兰，经理。被告：陈玉兰，女，1986年11月出生，住山东省济南市历城区。两被告委托诉讼代理人：房瑞坚，山东铜镜律师事务所律师。原告武城县武城镇辛王庄村民委员会等五十个村委会（以下简称村委会）与被告武城县孔硕堂生物科技有限公司（以下简称孔硕堂公司）、陈玉兰合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告村委会的委托诉讼代理人李孟、被告孔硕堂公司、陈玉兰的委托诉讼代理人房瑞坚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告孔硕堂公司向原告支付合同款25万元；2.解除双方签订的《武城县武城镇中草药种植基地扶贫项目帮扶合同》，育苗温棚、种植温棚及设备等资产归原告所有；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年1月31日，各原告与被告签订《武城县武城镇中草药种植基地扶贫项目帮扶合同》，约定在本合同帮扶期限时间内，被告每年需支付给原告25万元，5年总共需支付125万元，分别于每年的9月30日前将资金拨付至原告账户。原告履行合同义务后，被告违反约定未将2018年的资金25万元支付给原告，特诉至法院，请依法判决。案件审理中，原告将第一项诉讼请求变更为判令被告孔硕堂公司向原告支付合同款共计50万元及利息，同时以该合同第四条约定公司股东陈玉兰同意为应支付原告的款项提供连带责任保证为由，申请追加陈玉兰为本案被告，要求其承担连带付款责任。被告孔硕堂公司、陈玉兰辩称，不同意解除合同，原告起诉无事实和法律依据，请求依法驳回原告的起诉。涉案100万元的扶贫款应当属于505户贫困户所有，原告即使是受托行使委托人的权限，其法律后果也应当由委托人来承担，也就是505户贫困户来承担，所以本案原告不具备主体资格。另外，陈玉兰没有在合同上签字，不应承担责任。本院经审理认定事实如下：2017年1月31日，原告村委会作为甲方，被告孔硕堂公司作为乙方，双方协商签订了《武城县武城镇中草药种植基地扶贫项目帮扶合同》一份，约定甲方将2016年国家专项扶贫资金100万元委托给乙方用于建设中草药种植基地，可以使武城镇区域内50个村的505户贫困户享受上述专项扶贫资金的收益。项目建设地点武城振华街东首六五河以西，项目建设内容为建设育苗温棚1座、金丝菊种植温棚一座、铺设微喷管线4000米、购置栽苗机1台、栽收机2台、种植黄芩200亩、丹参15亩、百草园20亩、甜叶菊50亩。双方决定扶贫资金主要用于该项目的固定资产投资。合同第二条约定的帮扶期限为自2017年1月31日起至2022年1月31日止暂定五年。合同第三条约定帮扶内容为乙方每年需支付给甲方25万元，5年共支付125万元，分别于每年的9月30日前将资金拨付至甲方账户，用于前述505户贫困户的帮扶分红。合同第四条约定的保障措施有乙方股东陈玉兰同意为乙方支付甲方的款项承担连带责任。上述125万元支付完毕前，本项目育苗温棚、种植温棚等100万元扶贫资金投入形成资产的所有权归甲方。合同第五条约定的甲方的权利和义务主要有甲方分三期支付给乙方扶贫资金，一期在协议签订后支付给乙方项目启动资金50万元，二期在项目硬件建设完成60%后，支付30万元，三期在项目建设完成并验收审计合格后支付剩余20万元。同时合同对乙方的权利和义务及其它事项也做了约定。该合同有甲方盖章签字，乙方盖章并有案外人付广星签字，被告陈玉兰没有在该合同上签字。合同签订后，原告方按合同约定分三次将100万元通过邮储银行账户支付给孔硕堂公司。按照工程进度分别于2017年4月份支付50万元、5月份支付30万元、10月份支付20万元。被告孔硕堂公司在项目建设地点修建了育苗温棚1座、金丝菊种植温棚一座，并购置了机器设备等，当年进行了种植、销售等经营活动。被告孔硕堂公司也按合同约定支付了25万元扶贫收益款给原告。2018年2月，被告孔硕堂公司与温棚建设方发生矛盾，导致诉讼。2018年秋后至今被告孔硕堂公司一直没有经营，2018年和2019年应付给原告的扶贫收益款50万元没有支付给原告。经法庭查明的现有资产有位于项目建设地点武城振华街东首、六五河以西的育苗温棚1座、金丝菊种植温棚一座，所购置栽苗机1台、栽收机2台由被告孔硕堂公司控制。另查明，被告孔硕堂公司成立于2016年12月，核准日期2017年8月，注册资本500万元，经营范围中草药种植、收购、销售等，属于有限责任公司。开始股东为陈玉兰、付书静，2017年8月，付书静转让股权给陈玉兰，股东变更为陈玉兰。以上事实有武城县武城镇中草药种植基地扶贫项目帮扶合同、邮储银行转账记录、勘验笔录、人民法院调取的工商登记材料及双方当事人陈述等予以证实，本院依法予以确认，并在卷佐证。本院认为，合同是平等主体当事人之间设立变更终止民事权利义务关系的协议，依法成立的合同具有法律约束力。本案双方当事人没有隶属关系，该中草药种植基地扶贫项目帮扶合同也没有违背法律法规强制性规定等导致合同无效的情形，该合同是双方当事人真实意思表示，依法确认该合同有效，双方均应按合同约定履行。2018年秋后被告不再经营温棚种植，是以自己的行动表明不再履行主要债务，合同目的已不能实现，原告要求解除合同的诉讼请求，符合合同法第九十四条规定，本院予以支持。被告孔硕堂公司未依约给付2018年、2019年的帮扶收益款，构成违约，应承担继续履行等违约责任。被告占有收益款，应付利息损失。被告陈玉兰本人没有在合同上签字，原告村委会与被告孔硕堂公司约定由陈玉兰承担付款连带责任，没有法律依据，原告要求陈玉兰承担连带责任的请求，不予支持。扶贫款形成的资产双方约定归原告所有，符合国家扶贫政策。因此，原告要求被告孔硕堂公司给付50万元扶贫收益款并返还财产的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十三条之规定，判决如下：一、解除原告武城县武城镇辛王庄村民委员会等五十个村委会与被告武城县孔硕堂生物科技有限公司双方签订的《武城县武城镇中草药种植基地扶贫项目帮扶合同》。二、被告武城县孔硕堂生物科技有限公司于本判决生效后十日内给付原告武城县武城镇辛王庄村民委员会等五十个村委会帮扶收益款50万元及利息损失（其中25万元自2018年10月1日开始计息、另25万元自2019年10月1日计息，均按2018年度中国人民银行贷款基准利率年利率4.35%计算至实际付清之日止）。三、位于武城县城振华街东首六五河以西的育苗温棚1座、金丝菊种植温棚一座归原告武城县武城镇辛王庄村民委员会等五十个村委会所有。被告武城县孔硕堂生物科技有限公司于本判决生效后十日内返还给原告武城县武城镇辛王庄村民委员会等五十个村委会栽苗机1台、栽收机2台。四、驳回原告武城县武城镇辛王庄村民委员会等五十个村委会对被告陈玉兰的诉讼请求。五、驳回原告武城县武城镇辛王庄村民委员会等五十个村委会的其他诉讼请求。案件受理费8800元，由被告武城县孔硕堂生物科技有限公司负担。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审 判 长  梁洪田人民陪审员  丁文亮人民陪审员  刘晓娜二〇一九年十一月一日书 记 员  耿红娥附原告五十个村委会名单五十个村委会名单原告1：武城县武城镇辛王庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇辛王庄村。法定代表人：唐明刚，该村村委会主任。原告2：武城县武城镇马良庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇马良庄村。法定代表人：李占忠，该村村委会主任。原告3：武城县武城镇尚家庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇尚家庄村。法定代表人：尚玉强，该村村委会主任。原告4：武城县武城镇西七里庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇西七里庄村。法定代表人：王金柱，该村村委会主任。原告5：武城县武城镇东七里庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇东七里庄村。法定代表人：赵天珂，该村村委会主任。原告6：武城县武城镇东杨官屯村民委员会，住所地山东省武城县武城镇东杨官屯村。法定代表人：任立军，该村村委会主任。原告7：武城县武城镇前马棚村民委员会，住所地山东省武城县武城镇前马棚村。法定代表人：王秀芝，该村村委会主任。原告8：武城县武城镇后马棚村民委员会，住所地山东省武城县武城镇后马棚村。法定代表人：张振利，该村村委会主任。原告9：武城县武城镇姜庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇姜庄村。法定代表人：陈德国，该村村委会主任。原告10：武城县武城镇庄科村民委员会，住所地山东省武城县武城镇庄科村。法定代表人：于子平，该村村委会主任。原告11：武城县武城镇李庄村村民委员会，住所地山东省武城县武城镇李庄村。法定代表人：李振国，该村村委会主任。原告12：武城县武城镇田尔庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇田尔庄村。法定代表人：周英利，该村村委会主任。原告13：武城县武城镇西曹庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇西曹庄村。法定代表人：王立志，该村村委会主任。原告14：武城县武城镇东曹庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇东曹庄村。法定代表人：曹庆田，该村村委会主任。原告15：武城县武城镇庞王庄村民委员会，住所地山东省武城县庞王庄村。法定代表人：王玉渤，该村村委会主任。原告16：武城县武城镇坡寺村民委员会，住所地山东省武城县武城镇坡寺村。法定代表人：王信和，该村村委会主任。原告17：武城县武城镇西贾庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇西贾庄村。法定代表人：刘清江，该村村委会主任。原告18：武城县武城镇东贾庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇东贾庄村。法定代表人：石光胜，该村村委会主任。原告19：武城县武城镇南贾庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇南贾庄村。法定代表人：田振波，该村村委会主任。原告20：武城县武城镇张王庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇张王庄村。法定代表人：王之顺，该村村委会主任。原告21：武城县武城镇西小屯村民委员会，住所地山东省武城县武城镇西小屯村。法定代表人：刘强宝，该村村委会主任。原告22：武城县武城镇西大屯村民委员会，住所地山东省武城县武城镇西大屯村。法定代表人：刘洪海，该村村委会主任。原告23：武城县武城镇中大屯村民委员会，住所地山东省武城县武城镇中大屯村。法定代表人：刘佃宝，该村村委会主任。原告24：武城县武城镇东大屯村民委员会，住所地山东省武城县武城镇东大屯村。法定代表人：徐文红，该村村委会主任。原告25：武城县武城镇后刘庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇后刘庄村。法定代表人：刘淮忠，该村村委会主任。原告26：武城县武城镇小杨庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇小杨庄村。法定代表人：刘洪生，该村村委会主任。原告27：武城县武城镇中姜庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇中姜庄村。法定代表人：姜兴利，该村村委会主任。原告28：武城县武城镇上孙庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇上孙庄村。法定代表人：孙加印，该村村委会主任。原告29：武城县武城镇史堂村民委员会，住所地山东省武城县武城镇史堂村。法定代表人：牟跃平，该村村委会主任。原告30：武城县武城镇吴家河沟村民委员会，住所地山东省武城县武城镇吴家河沟村。法定代表人：吴春水，该村村委会主任。原告31：武城县武城镇方家河沟村民委员会，住所地山东省武城县武城镇方家河沟村。法定代表人：陈洪才，该村村委会主任。原告32：武城县武城镇李塘坊村民委员会，住所地山东省武城县武城镇李塘坊村。法定代表人：李明慧，该村村委会主任。原告33：武城县武城镇前刘庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇前刘庄村。法定代表人：王玉星，该村村委会主任。原告34：武城县武城镇翟家河沟村民委员会，住所地山东省武城县武城镇翟家河沟村。法定代表人：王志峰，该村村委会主任。原告35：武城县武城镇西肖河村民委员会，住所地山东省武城县武城镇西肖河村。法定代表人：吕方廷，该村村委会主任。原告36：武城县武城镇霍庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇霍庄村。法定代表人：霍树合，该村村委会主任。原告37：武城县武城镇马言庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇马言庄村。法定代表人：王金岭，该村村委会主任。原告38：武城县武城镇两生官庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇两生官庄村。法定代表人：张金岭，该村村委会主任。原告39：武城县武城镇万庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇万庄村。法定代表人：万东福，该村村委会主任。原告40：武城县武城镇姜王庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇姜王庄村。法定代表人：王吉会，该村村委会主任。原告41：武城县武城镇刘寨村民委员会，住所地山东省武城县武城镇刘寨村。法定代表人：于国明，该村村委会主任。原告42：武城县武城镇大户庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇大户庄村。法定代表人：王英林，该村村委会主任。原告43：武城县武城镇孙家庙村民委员会，住所地山东省武城县武城镇孙家庙村。法定代表人：孙希全，该村村委会主任。原告44：武城县武城镇见马庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇见马庄村。法定代表人：李向坤，该村村委会主任。原告45：武城县武城镇安集庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇安集庄村。法定代表人：郭洪杰，该村村委会主任。原告46：武城县武城镇东苏庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇东苏庄村。法定代表人：苏林政，该村村委会主任。原告47：武城县武城镇吕庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇吕庄村。法定代表人：董明峰，该村村委会主任。原告48：武城县武城镇孔庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇孔庄村。法定代表人：付庆峰，该村村委会主任。原告49：武城县武城镇西岳觉寺村民委员会，住所地山东省武城县武城镇西岳觉寺村。法定代表人：邱令利，该村村委会主任。原告50：武城县武城镇大邢王庄村民委员会，住所地山东省武城县武城镇大邢王庄村。法定代表人：邢立芹，该村村委会主任。