安徽省太和县人民法院行 政 判 决 书（2019）皖1222行初124号原告乔超超，男，1986年9月12日出生，汉族，住安徽省太和县。委托代理人安洪民，男，1964年7月15日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍泉区，（系乔超超岳父）被告太和县自然资源和规划局，住所地太和县健康东路4号，统一社会信用代码113412220031742258。法定代表人单朝晖，该局局长。委托代理人韩超凡，该局工作人员。委托代理人李超，该局法律顾问。被告太和县人民政府，住所地太和县人民中路46号，统一社会信用代码113412220031739862。法定代表人刘牧愚，该县县长。委托代理人刘昱辰，该县司法局工作人员。委托代理人刘永利，该县人民政府法律顾问。原告乔超超不服被告太和县自然资源和规划局作出的关于乔超超申请信息公开的回复及被告太和县人民政府作出的行政复议决定向法院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月6日公开开庭审理了本案。原告乔超超的委托代理人安洪民，被告太和县自然资源和规划局的委托代理人韩超凡、李超，被告太和县人民政府的委托代理人刘昱辰、刘永利到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。2019年6月24日，太和县自然资源和规划局作出了关于乔超超申请信息公开的回复。乔超超不服，向被告太和县人民政府提起行政复议。太和县人民政府于2019年9月2日作出了太复字（2019）66号行政复议决定书，维持了太和县自然资源和规划局作出的关于乔超超申请信息公开的回复。乔超超不服，提起诉讼。原告乔超超诉称，相关公告表明，被告太和县自然资源和规划局以皖政地（增减挂钩）（2018）306号文件批复在太和县城关镇团结路社区征收集体农用地（含耕地），集体建设用地，用于城镇建设。原告为该集体组织成员，原告为澄清征地的法定程序及知情权等，向被告以书面邮寄了政府信息公开申请。被告作出关于乔超超申请信息公开的回复，严重违反了行政法律、法规和《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，明显侵犯了原告的合法权益，特提起诉讼。请求撤销被告太和县人民政府太复字（2019）66号行政复议决定书；撤销被告太和县自然资源和规划局作出的关于乔超超申请信息公开的回复，并责令被告太和县自然资源和规划局对原告乔超超政府信息公开申请在法定期限内重新履行；起诉费用和相关费用由被告承担。原告乔超超向法院提交的证据有:1、原告身份证复印件。用于证明原告有诉讼主体资格。2、政府信息公开申请书。用于证明原告向被告书面申请政府信息公开的事实依据。3、关于乔超超申请信息公开的回复。用于证明被告故意拒绝原告申请的公开征收土地信息违法的事实依据。4、行政复议申请书。用于证明原告向被告行政复议申请的事实。5、太复字[2019]66号行政复议决定书。用于证明被告未履行法定职责的违法事实，违反了《中华人民共和国行政复议法》第23条、第28条第一款第（四）项之规定和《中华人民共和国政府信息公开条例》第9条、第11条、第21条、第26条之规定的事实。被告太和县自然资源和规划局辩称，2019年6月4日，被告收到原告寄交的信息公开申请书。2019年6月24日，被告对原告申请公开的信息给予答复。属于被告制作或获取的信息，被告已向原告公开,并向原告邮寄信息公开答复书及附件安徽省人民政府皖政地纳入增减挂钩[2018]306号征地批复及一书二方案、征地告知书、征地方案公告、征地补偿安置方案公告。告知原告无听证资料，征地调查确认表属于过程性信息不予公开，勘测定界图不予公开，征地补偿费用支付凭证、用地批准后征地补偿登记资料、实施安置补偿方案和交付土地的资料被告无相关资料。告知原告拆旧地块验收复垦批复、土地权属变化情况、复垦验收报告、拆迁安置情况与其无关，不予提供。被告作出的信息公开回复，内容合法，程序合法，被告依法全面履行了信息公开法定职责。原告诉讼请求依据的事实和理由不成立，依法不应支持。请求法院判决驳回原告的诉讼请求。被告太和县自然资源和规划局在法定举证期限内向法庭提举的证据有：1、原告的信息公开申请书。用于证明原告向被告提出信息公开的事实。2、被告作出的信息公开答复书及附件安徽省人民政府皖政地[2018]306号征地批复及一书二方案、征地告知书、征地方案公告、征地补偿安置方案公告、编号1080124712118邮政快递单。用于被告作出的信息公开回复，内容合法，程序合法，依法全面履行了信息公开法定职责。被告太和县人民政府辩称，其作为行政复议机关主体资格合法，（2019）66号复议决定书程序合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告太和县人民政府在法定举证期限内向法庭提举的证据有：1、被告太和县人民政府机构代码证、法定代表人身份证明及身份证。用于证明被告单位的基本信息。2、原告行政复议申请书；3、原告签收的太和县人民政府太复字[2019]66号行政复议受理通知书及送达回证；4、太和县自然资源和规划局签收的太和县人民政府太复字[2019]66号行政复议提出答复通知书及送达双方的送达回证；5、太和县人民政府太复字[2019]66号行政复议决定书及送达双方的送达回证。用于证明被告所作出行政复议决定书的受理、审查、认定、送达程序合法。6、《中华人民共和国行政复议法》第二条、第三条、第六条；《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款第一项。用于证明被告具有行政复议主体权，依法有权在认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确的基础上，对原告的申请复议进行受理、审查并在法定期限内作出行政复议决定书，程序合法。案经庭审质证，本院对原告提举的证据的真实性，予以采信。对证据3、5的证明目的不予采信。对两被告提举的证据，予以采信。经审理查明，2019年6月3日,乔超超以其是太和县城关镇团结路社区成员，其所用集体用地被依法征收为由向太和县自然资源和规划局申请公开17项相关征地信息。2019年6月24日，太和县自然资源和规划局出具了关于乔超超申请信息公开的回复并附有部分相关信息材料。太和县自然资源和规划局同时告知无听证材料；征地调查表属于过程性信息不予公开；勘测定界图的具体坐标涉及国家秘密不予公开；其保存的没有征地补偿费用支付相关凭证、用地批准后征地补偿登记材料、实施安置补偿方案和交付土地的资料等信息资料；拆旧地块验收复垦批复、土地权属变化情况、复垦竣工报告、拆迁补偿安置情况等信息与申请人乔超超自身的生产、生活无关不予提供。乔超超不服太和县自然资源和规划局的信息公开回复，于2019年7月6日向太和县人民政府提出行政复议申请。太和县人民政府于2019年9月2日作出行政复议决定，认为被申请人太和县自然资源和规划局对申请人乔超超申请信息公开的内容进行了回复并书面形式邮寄给了申请人，维持了太和县自然资源和规划局作出的信息公开回复的行政行为。乔超超不服，依法向本院起诉。本院认为，《中华人民共和国信息公开条例》第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，原告乔超超向被告太和县自然资源和规划局申请信息公开，太和县自然资源和规划局依法向乔超超公开相关信息，并已送达。对于没有公开的信息，太和县自然资源和规划局依法说明了理由。太和县自然资源和规划局作出的关于乔超超申请信息公开的回复程序合法，适用法律正确。太和县人民政府作出的行政复议决定程序合法。原告乔超超提出的行政诉讼理由不能成立，其诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告乔超超的诉讼请求。案件受理费50元，由原告乔超超负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  凡昊明审 判 员  陈治军人民陪审员  侯治国二〇一九年十一月二十七日书 记 员  李梦晴附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。