云南省大理市人民法院民 事 判 决 书(2019)云2901民初2455号原告沙某，女，1937年8月4日出生，回族，云南省大理市人，禄劝彝族苗族自治县××××医院退休职工，住昆明市西山区。原告沙某1，女，1943年9月10日出生，回族，云南省大理市人，贵州省××××和×××××××局××队退休职工，住广东省深圳市罗湖区。原告沙某2，女，1945年5月27日出生，回族，云南省大理市人，云南××××××有限公司退休职工，住昆明市五华区。三原告共同委托代理人李迎涛，云南恩龙律师事务所律师。系特别授权代理。被告沙某3，男，1930年4月16日出生，回族，云南省大理市人，云南省××厂离休职工，住大理市。现住昆明市盘龙区。委托代理人杨立高，云南海月律师事务所律师。系特别授权代理。委托代理人沙某4，男，1973年2月22日出生，回族，云南省大理市人，昆明××××××有限公司员工，住昆明市五华区。系被告沙某3之子。系特别授权代理。第三人沙某5，女，1933年4月5日出生，汉族，云南省大理市人，住南京市白下区。第三人沙某6，男，1934年6月6日出生，回族，云南省大理市人，住昆明市西山区。原告沙某、沙某1、沙某2诉被告沙某3、第三人沙某5、沙某6共有纠纷一案，本院于2019年5月30日立案受理。依法适用普通程序组成合议庭公开开庭进行了审理。原告沙某、沙某1、沙某2及其委托代理人李迎涛，被告沙某3委托代理人杨立高、沙某4到庭参加了诉讼。第三人沙某5、沙某6经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告沙某、沙某1、沙某2向本院提出诉讼请求：原告要求案由变更为财产分割纠纷，一、判令原、被告共同继承遗产：位于大理市××镇××街××号房产（价值40万元），并予以分割。二、确认原、被告共同共有位于大理市××镇××街××号的土地使用权（大集用（2006）字第×××××号《土地登记卡》）。三、本案的诉讼费用由原、被告按比例承担。事实和理由：沙某7与马某系夫妻，生育六子女，按排行分别是沙某3、沙某5、沙某6、沙某、沙某1、沙某2。沙某7解放前有祖遗的位于大理市××镇××街××号房屋四合院，土改后，沙某7取得该院东向、北向房屋共计6间。沙某7与马某于1942年到昆明居住谋生，房屋一直由沙某7的母亲居住至1958年去世，之后该房屋一直空置。1977年8月13日沙某7去世，1999年正月初九马某去世。2019年4月26日，被告沙某3告诉原告，他已将父母沙某7与马某房屋拆除，翻建新房，并作为土地使用权人已办理土地使用权证。2019年5月16日，原告经到大理市查询到大集用（2006）字第×××××号《土地登记卡》，权利人为沙某3，土地登记面积82.76平方米，独用面积62.1平方米，分摊面积20.66平方米，用途为城镇单一住宅用地，权属性质为集体土地使用权，使用权性质为宅基地。原告认为，位于大理市××镇××街××号祖遗房屋系沙某7与马某所有，原权利人沙某7与马某搬离后，并不因此丧失其所有权。沙某7与马某去世后，发生法定继承，六子女同为第一顺序继承人，均有继承权。被告沙某3通过重新申请登记成为新权利人，将六人所有的房屋与土地登记在其一人名下，缺少合法有效的权利来源，导致登记所有人与实际所有人不一致，该登记行为存在瑕疵。原告已经依据《中华人民共和国物权法》第二十九的相关规定，向土地管理部门（不动产登记中心）申请异议登记。依据最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十三条有关土改遗留的房屋确权纠纷的规定，以及最高人民法院《关于父母的房屋遗产由兄弟姐妹中一人领取了房屋产权证并视为己有发生纠纷应如何处理的批复》等相关法律法规的规定，特向人民法院提起民事诉讼，支持原告的诉讼请求。被告沙某3辩称，请求判决驳回原告沙某、沙某1、沙某2的诉讼请求。原、被告、第三人的父母沙某7、马某共生育六个子女，按排行分别是我、沙某5、沙某6、沙某、沙某1、沙某2。原告三人要求确认位于大理市××镇××街××号的土地使用权《集体土地使用证》证号：大集用（2006）字第×××××号为原、被告共同共有的诉讼请求没有事实和法律依据。本案争议的位于大理市××镇××街××号的集体土地使用权，历史上是我祖母土改时划得的几间住房宅基地。我父亲沙某7，上世纪30年代末即跟随××镇马某1离开家乡到昆明讨生活，以小商小贩为主要生活来源，1942年我母亲带着我们也随父亲到昆明居住、谋生，因此土改时政府是直接对作为户主的我祖母分配的房屋，并非原告所诉称的土改后我父母沙某7、马某取得××××街××号院东向、北向房屋共计6间。该老宅是建于上世纪20-30年代的土木结构房屋，祖母1959年去世后因家中无人居住使用老宅，加之长期失修、无人管理，至1960年代老宅逐渐倒塌，变为上无片瓦、下无一块基石的废墟，几乎成为村民丢弃垃圾的场所，老宅的宅基地收归为××镇村委会第××村民小组所管辖的机动地。我祖母去世后，我父母、我们兄妹6人都不在××生活，均没有继承我祖母的房屋，更没有继承房屋倒塌之后成为废墟的宅基地。1977年7月父亲沙某7病故于昆明，享年73岁。父亲离世后，母亲马某主要是跟我和沙某6生活，母亲在世的最后10年，与我共同生活在昆明××厂宿舍楼。1999年正月初七母亲病故于昆明××厂宿舍房，享年90岁。母亲病故后被送回老家××马氏祖坟地安葬，这是我第一次回到阔别50多年的出生地大理市。但是，××街××号废墟一片。1999年底，我向××村民委员会提出回乡养老生活的申请，村民委员会的村干部尹某副主任对我的申请到实地进行多次走访、调查、核实后，经村民委员会的审核同意，2000年8月我落户于××××街××号，成为××村委会××组的一名居民。后，我便着手向村委会申请审批该宅基地。在集体土地使用权证办理过程中，××村委会干部本着对我负责，对我家人负责的态度，特别向我指出，××村第××组人多地少，不能给你们家想要求回村建房的兄弟姐妹都批宅基地使用权证，你的兄弟姐妹必须作出一个书面承诺，承诺他们不再回乡申请宅基地使用权。我回到昆明把村委会干部的意见转达给原告沙某、沙某1、沙某2、第三人沙某6。他们一致表态，他们没有回××村委会第××组申请宅基地建房的意愿，他们不会申请户口迁入，也不会再到村民委员会申请宅基地使用权，他们赞同我去向村委会申请宅基地使用权，他们今后也不会来与我争宅基地使用权。于是，我按照村委会的要求执笔写了沙某3兄妹不再回村申请宅基地承诺书，原告沙某、沙某1、沙某2认真阅读承诺书后，在承诺书上亲笔签字认可，第三人沙某6阅读后也在承诺书上亲笔签字认可。当时，没有在昆明生活定居在南京市的第三人沙某5由沙某2代笔签字。此承诺书2004年交由当时村委会干部杨某收管。后经村委会审核同意，大理市国土资源局于2006年3月17日给我颁发了“大集用（2006）字第×××××号”《中华人民共和国集体土地使用证》。土地证载明土地使用者沙某3，土地所有者大理市××村委会第××村民小组。因此本案原告所争议的××××街××号土地使用权，是政府依法审批给我本人的，我本人并非通过继承取得该宅基地，再说我国法律也不允许继承宅基地，原告要求将该宅基地确认为共同共有显然与事实不符，也无法律依据。原告沙某、沙某1、沙某2将位于大理市××镇××村委会××街××号房产作为遗产与事实不符，原告要求共同继承该房产的诉讼请求无事实和法律依据。2006年，我取得了土地使用权证后，我和家人欣喜万分。我拿出自己的所有积蓄并动员我的三个子女出资，建盖××房屋。2006年10月4日我与××村××街的段某签订了建盖房屋的施工协议。2007年初，在父老乡亲的欢庆声中，在政府为我审批的宅基地上按照××镇政府的结构设计要求，完工建成了建筑面积120平方米的住房。在建房期间，原告既没有出过一分钱、也没有出过一分力。房屋建成之后，我多次在不同的时间和地点告知了我的五个弟妹，与他们一道分享自己的喜悦与成功。因此位于大理市××镇××村委会××街××号的房产是我和我的子女在新批的宅基地上出资新建的房屋，并非遗产，原告无权要求继承分割。综上所述，本案争议的××××街××号宅基地我并非通过继承取得，该土地使用权是政府单独审批给我的，地上房屋是我和子女出资于2006年至2007年建盖的，原告没有任何出资、出力。原告以继承纠纷为由对本案提起诉讼，要求分割房屋和确认宅基地共同共有的主张与事实不符，没有法律依据，请求人民法院驳回其诉讼请求。第三人沙某5、沙某6未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。经本院审理查明：沙某7、马某共生育七个子女，即本案被告沙某3、第三人沙某5、沙某6、原告沙某、沙某1、沙某2及沙一生（7至8岁时已故）。1953年土改后，沙某7户分得坐落于大理市××镇××村委会××街××号土木结构房屋6间。沙某7、马某先后于1977年、1999年去世，二者生前均并未对上述房屋立有遗嘱。2006年3月，被告沙某3取得坐落于大理市××镇××村委会××街××号土地的编号为大集用（2006）字第×××××号集体土地使用证，该土地使用权类型为宅基地，单位性质为个人，权利人为被告沙某3。2006年至2007年3月期间，被告沙某3在该块土地上建盖了坐东向西砖混结构两层4间房屋、坐北朝南砖混结构两层2间房屋，本案原告及第三人对该6间房屋的建盖均未出资或出力。经本院现场勘验及审理查实，现祖遗土木结构房屋6间已灭失。上述事实，有原告提交的土地登记卡、土地登记内档材料、被告提交的集体土地使用权证、现场勘验图、现场照片及各方当事人的陈述等证据在卷证实，本院予以确认。本院认为，根据审理查明的案件事实及法律关系，本案应为共有纠纷。共有是指两个以上公民、法人或者其他组织对同一不动产或者动产共同享有所有权、用益物权或者担保物权。本案中，原有的祖遗房屋已灭失，原、被告争议的坐落于大理市××镇××村委会××街××号坐西向东砖混结构两层4间房屋、坐北朝南砖混结构两层2间房屋系被告个人建盖，原告及第三人均未能举证证实其有出资或出力行为，故对于原告主张的对现有的上述房屋继承并予以分割的诉请，无事实和法律依据，不予支持。对于原告诉请确认原、被告共同共有位于大理市××镇××村委会××街××号土地使用权，被告沙某3已依法取得该土地的土地使用证，使用权人为被告沙某3，故对原告的该项诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告沙某、沙某1、沙某2的诉讼请求。案件受理费7，300元，由原告沙某、沙某1、沙某2承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。审 判 长  李 瑜审 判 员  李万清人民陪审员  曾从康二〇一九年十一月一日书 记 员  段六丽