山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁06民终5737号上诉人（原审原告）：高民，男，1965年12月29日出生，汉族，住莱阳市。委托诉讼代理人：乔炳杰，山东明颖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：烟建集团第二十建筑安装有限公司。住所地：莱阳市五龙北路168号。法定代表人：王春清，该公司经理。烟建集团有限公司。住所地：烟台市芝罘区南洪街100号。法定代表人：唐波，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙鹏雁，女，该公司职工。委托诉讼代理人：姜军，山东星河泰律师事务所律师。上诉人高民因与被上诉人烟建集团第二十建筑安装有限公司（以下简称烟建二十公司）、被上诉人烟建集团有限公司（以下简称烟建集团）劳动争议一案，不服莱阳市人民法院(2019)鲁0682民初582号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月17日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。高民上诉请求：一、撤销一审判决，依法改判或发回重审。二、诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审认定事实不清。上诉人1992年至2011年期间的养老保险一直由被上诉人烟建集团缴纳，且上诉人的人事档案、劳动合同也全部由其保管，被上诉人烟建集团与上诉人之间的劳动合同并未解除，上诉人仍是烟建集团的职工。一审中，被上诉人烟建二十公司未提交劳动合同，被上诉人烟建集团也未提交解除劳动合同证明，一审法院在事实不清，证据不足的情况下判决仅由烟建二十公司承担责任严重损害了上诉人的合法权益。烟建集团辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。烟建二十公司未答辩亦未应诉。高民向一审法院起诉请求：1、判令被告立即支付原告2011年1月至今的生活费89929元；2、判令被告立即支付原告2011年1月至今国家规定的福利补贴；3、判令被告立即支付原告2011年1月至今的养老保险、独生子女费、住房公积金、一次性住房补贴；4、判令被告立即给原告安排工作；5、诉讼费用由被告负担。一审法院认定的事实：原告于1992年7月到被告烟建集团下属子公司烟台建设集团第二建筑安装有限公司工作。后因被告烟建集团改制，原告于2001年3月到烟台建设集团第二建筑安装劳务有限公司工作，双方签订了期限为2001年3月1日起至2001年12月25日止的书面劳动合同。经营过程中，烟台建设集团第二建筑安装劳务有限公司将公司名称变更为烟建集团第二十建筑安装有限公司，即本案被告烟建二十公司。另查明，因被告烟建二十公司经营不善，自2011年1月起给原告放长假至今。放长假期间，该公司未与原告解除劳动关系，未给原告安排工作，亦未向原告发放生活费。再查明，2006年9月份之后莱阳市企业职工每月生活费的发放标准为当地月最低工资标准的70%。2011年1月至今莱阳市月最低工资标准为：2011年1月1日至2011年2月28日每月760元、2011年3月1日至2012年2月29日每月950元、2012年3月1日至2013年2月28日每月1100元、2013年3月1日至2014年2月28日每月1220元、2014年3月1日至2015年2月28日每月1350元、2015年3月1日至2016年5月31日每月1450元、2016年6月1日至2017年5月31日每月1550元,2017年6月1日至2018年5月31日每月1640元，2018年6月1日至今每月1730元。2018年12月28日，原告申诉至莱阳市劳动人事争议仲裁委员会，仲裁请求：1、裁决被申请人（即本案两被告）支付2006年3月至今的生活费；2、裁决被申请人支付2006年3月至今的福利待遇；3、裁决被申请人支付2006年3月至今的社会养老保险金、独生子女费、住房公积金、一次性住房补贴；4、裁决被申请人立即为申请人（即本案原告）安排工作。当日，莱阳市劳动人事争议仲裁委员会出具莱劳人仲案字【2019】第65号不予受理通知书，以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围、申请人无具体的仲裁请求和事实理由为由决定不予受理。后原告不服该裁决，诉至法院。一审法院认为，劳动者的合法权益应受法律保护。具体到本案中，第一，根据劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》、《山东省企业工资支付规定》的相关规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，也没有为劳动者安排工作，劳动者未到其他单位工作的，企业应当按照相关标准支付劳动者生活费。本案中，根据庭审查明的事实，被告烟建二十公司作为原告的用人单位，因经营不善，自2011年1月份起安排原告放长假至今，放长假期间，该公司未与原告解除劳动关系，未给原告安排工作，亦未向原告发放生活费，同时未提交证据证实原告已到其他单位工作，在此情形下，该公司应当按照相关标准依法向原告发放2011年1月至今的生活费。至于具体数额，经核算，原告主张的89929元并不超出法律规定，依法予以支持。第二，对于原告在诉讼请求中主张的要求两被告立即支付2011年1月至今国家规定的福利补贴，因未明确福利补贴的具体项目、具体数额，应视为原告的该项诉讼请求不明确，故对原告的该项诉讼请求，在本案中暂不予支持。第三，对于原告诉讼请求中主张的2011年1月至今的养老保险费、独生子女费、住房公积金、一次性住房补贴，依法并不属于人民法院劳动争议纠纷案件的受案范围，故对原告的该部分诉讼请求，在本案中依法不予处理，原告可通过其他适当程序另行主张权利。第四，对于原告要求安排工作的诉讼请求，因被告烟建二十公司已实际停业多年，其客观上已无法再为原告安排工作，故对原告的该项诉讼请求，依法不予支持。第五，对于原告对被告烟建集团的诉讼请求，根据庭审查明的事实，被告烟建集团与被告烟建二十公司系相互独立的法人，2011年1月至今期间被告烟建集团与原告并不存在劳动关系，现原告要求被告烟建集团承担民事责任，缺乏法律依据，依法不予支持。第六，被告烟建二十公司经本院传票传唤无正当理由未出庭参加诉讼，应视为对自身诉讼权利的放弃，由此产生的举证不能等不利的法律后果应由该单位自行承担，同时不影响法院依据现有证据依法作出裁判。综上，依据劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及其他相关民事法律法规之规定，判决：一、被告烟建集团第二十建筑安装有限公司于本判决生效后十日内向原告高民支付2011年1月至2019年3月期间欠发的生活费合计人民币89929元；二、驳回原告高民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告烟建集团第二十建筑安装有限公司负担。定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人提交2019年1月份于振波和烟建二十公司经理王春清的电话录音，录音中王春清说他不具备烟建二十公司法定代表人的资格。经质证，被上诉人烟建集团提出异议，首先，上诉人提交的是2019年1月份的录音，其形成时间在一审判决之前，不属于二审的新证据。其次，王春清已经去世，对录音的真实性无法确认。第三，工商注册登记中显示，王春清是烟建二十公司的法定代表人，没有做变更，即便其录音是真实的，也不能起到证明其内容的作用。本院对一审认定的事实予以确认。本院认为，上诉人主张的劳动待遇和用人单位应当承担的社会责任，均是用人单位的法定义务和责任。上诉人是与烟建二十公司建立的劳动关系，而不是与烟建集团建立的劳动关系。上诉人的用人单位不是烟建集团，上诉人要求烟建集团承担应由用人单位承担的法定义务和责任，没有事实和法律依据。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人高民负担。本判决为终审判决。审判长 于 慧审判员 陈晓彦审判员 王家国二〇一九年十一月十一日书记员 张洪建