河北省迁西县人民法院民事判决书（2019）冀0227民初1332号原告：齐凯丽，女，1991年8月15日出生，汉族，护士，住迁西县。委托诉讼代理人（特别授权）：李贺翔，河北东晨律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：尹海东，河北东晨律师事务所律师。被告：迁西济德医院，住所地迁西县城关东北环路东侧。法定代表人：马殿英，该院院长。委托诉讼代理人：孙海斌，河北燕峰律师事务所律师。原告齐凯丽与被告迁西济德医院劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告齐凯丽及其委托诉讼代理人李贺翔、被告迁西济德医院的委托诉讼代理人孙海斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告齐凯丽向本院提出诉讼请求：1．判令被告支付拖欠原告的2018年12月11天的工资1062.05元，并支付逾期未支付工资赔偿金1062.05元；2．判令被告支付原告经济补偿金9000元；3．判令被告返还原告就业保障金20000元和利息（利息计算方式：以20000元为基数自2014年4月18日起至就业保障金还清之日止利率按照年息6%计算）；4．判令被告支付原告未休年休假期间加班工资6661.95元；5．判令被告返还原告2018年1月-11月已被扣除的个人缴付的社会保险费3719.4元；6．判令被告补偿原告2018年1月-12月份应当由单位缴付的社会保险费用11434.60元和因欠缴社会保险费发生的滞纳金1045元。原告与被告劳动争议纠纷一案，原告于2019年4月29日向迁西县劳动争议调解仲裁委员会申请仲裁，因申请材料不全作出迁劳人仲不字［2019］第23号不予受理案件通知书是错误的，理由如下：原告于2014年4月15日参加被告组织的招工考试，经考试合格被招用，从事护士工作。双方于2014年4月18日签订《迁西济德医院护理人员培训协议》，双方建立了劳动关系，交纳就业保障金20000元，协议约定按年息6%计算利息，2年后返还本金。原告签订培训协议，按照被告安排于2014年5月1日-9月5日到唐山协和医院进修培训，2014年9月6日到被告处工作。2017年1月1日原告与被告签订为期4年的书面《劳动合同》。工作期间原告从未休过年休假，被告也未支付过未休年休假的加班工资，且还拖欠原告2018年12月份11天的劳动报酬，欠缴原告2018年1月份至12月份总计12个月的社会保险费，造成原告因欠缴社会保险费发生滞纳金1045元。针对被告未及时足额支付原告劳动报酬和未依法为原告缴纳社会保险费，根据《劳动合同法》第四十七条、第三十八条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十五条第三项的规定，2018年12月11日原告依法解除了与被告的劳动关系，但被告拒绝支付原告以下待遇：拖欠的劳动报酬1062.05元、逾期未支付工资的赔偿金1062.05元、经济补偿金9000元、未休年休假的加班工资：6661.95元、返还原告就业保证金：20000元和利息、返还原告2018年1月-11月已被扣除的个人缴付的社会保险费用：3719.4元、补偿原告2018年1月-12月份应当由单位缴付的社会保险费用11434.60元、被告承担欠缴原告的社会保险费用发生的滞纳金费1045元。综上所述，迁西县劳动争议调解仲裁委员会作出的不予受理案件通知书是错误的，为维护自己的合法权益，特诉至贵院，请求依法支持诉请。诉讼过程中，原告放弃第1项判令被告支付拖欠原告的2018年12月11天的工资1062.05元，并支付逾期未支付工资赔偿金1062.05元的诉讼请求；原告变更第4项诉讼请求为：年休假期间加班工资3806.96元（年休假4年×5天＋7个月/12个月×5天=23天，日工资：1800元/21.75=82.76元，年休假加班工资：82.76×2倍×23天=3806.96元）；原告变更第5项诉讼请求为：判令被告返还原告2018年1月-12月已被扣除的个人缴付的社会保险费4307.09元（月扣缴社会保险：2018年8月-12月份工资：2100元，扣5个月社会保险费：387.69元×5=1938.45元，2017年12月-2018年7月工资：1650元，7个月社会保险：296.08×8=2368.64元，合计扣除社会保险4307.09元）；增加一项诉讼请求作为第7项：判令被告承担本案诉讼费用。被告迁西济德医院辩称，一、迁西济德医院不欠齐凯丽工资，也不应支付齐凯丽工资赔偿金且工资赔偿金不是人民法院民事案件审理范围。1、按照齐凯丽的诉状，迁西济德医院所欠其的工资仅是其离职当月即2018年12月份11天的工资，但齐凯丽2018年12月11日递交辞职信后就擅自离岗，迁西济德医院不应因此支付其工资赔偿金；2、依据《劳动合同法》第八十五条的规定，用人单位即使拖欠工资，也应由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，劳动行政部门责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。本案中，劳动行政部门从来没有责令迁西济德医院向齐凯丽支付工资，当然也就不存在经“责令限期支付，逾期不支付”的情形，故此迁西济德医院不应支付齐凯丽工资赔偿，且根据上述法律规定是否支付工资赔偿金及支付多少是劳动行政部门的职权，而不是人民法院民事案件审理范围；3、实际上，迁西济德医院已经将齐凯丽2018年12月份11天的工资全部发放，不欠其工资。二、迁西济德医院不应支付齐凯丽经济补偿金。1、齐凯丽与迁西济德医院签订的劳动合同期限至2020年12月31日，其在劳动合同期限未满的情况下，于2018年12月11日向迁西济德医院提出辞职，并在未获迁西济德医院许可的情况下于当日擅自离职，其行为违反《劳动合同书》约定且其我行我素的离职行为丝毫没有考虑到迁西济德医院作为一家医疗机构正常经营运转的需要，造成了极为恶劣的影响，迁西济德医院不应当支付经济补偿金且保留诉讼的权利；2、齐凯丽辞职的原因并不是其主张的未及时足额支付劳动报酬及未依法及时缴纳社会保险费等原因，而是因个人原因离职，故此其主张支付经济补偿金的事实理由不成立。综上，齐凯丽因个人原因擅自离职违反劳动合同的规定，且其离职原因不符合《劳动合同法》第三十八条规定的劳动者可以单方依法解除劳动合同并依照第四十六条第（一）项支付经济补偿金的规定，迁西济德医院不应当支付经济补偿金。三、就业保障金及利息诉请。1、根据双方的约定，齐凯丽于2014年4月18日交纳就业保障金20000元，期限2年，年利息6%。因双方明确约定金额、还款期限及利率，所以该所谓的就业保证金实质上符合民间借贷法律关系的特征，不应当在本案劳动关系纠纷中审理，齐凯丽应当另行起诉；2、迁西济德医院已经支付给齐凯丽2342元的利息。四、关于年休假工资，迁西济德医院认为，齐凯丽不应当享受年休假待遇，迁西济德医院不应当支付其年休假工资。1、工作期间，齐凯丽多次请假，应当与其应享受的年休假予以折抵；2、根据迁西地区同行业现状，没有任何一家医疗机构的员工实际享受年休假待遇。五、就第5项、第6项社会保险费请求，迁西济德医院不应当将相应款项支付给齐凯丽个人，该两项请求不是人民法院民事案件的审理范围，而是社会保险征收机构依行政职权进行征缴。依据《社会保险法》第六十条至第六十三条的规定，用人单位应当自行向社会保险征收机构申报、按时足额缴纳社会保险费，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，故此迁西济德医院作为用人单位在发放工资时扣除齐凯丽个人应当承担的社会保险费合法有据。至于未依法及时向社会保险征收机构交纳社会保险的问题，是因迁西济德医院目前经济困难，不是故意不缴纳，迁西济德医院在经济状况有所缓解后会及时补交社会保险。但在此需要注意的是，根据上述法律规定，社会保险费是由社会保险征收机构依行政职权依法征缴，故此该项诉请不属于人民法院民事案件的受案范围，应当依法驳回。当事人诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告齐凯丽提交的第一组证据：原告齐凯丽身份证复印件1份、被告迁西济德医院基本信息复印件1份，第二组证据：迁劳人不字（2019）第23号不予受理案件通知书和送达回执，第三组证据：迁西济德医院护理人员培训协议1份、就业保证金收据1份，第四组证据：原、被告签订的正式书面劳动合同书1份，第五组证据：张家口银行迁西宝升昌小微支行和邮政储蓄迁西县支行对账单7页、迁西县社会保险事业管理局出具的参保人员个人账户确认表1份、解除（或终止）劳动合同证明书1份，被告迁西济德医院提交的原告辞职信，原、被告提供的证据从形式上和来源上符合法律规定，内容上具有真实性、合法性、关联性，具有证明力，确认为有效证据予以采信，并作为定案依据。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、关于经济补偿金，被告迁西济德医院提交的原告齐凯丽辞职信显示，原告辞职的原因为个人原因，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定用人单位应当支付经济补偿金的条件，对原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求本院不予支持。二、关于培训就业保障金及利息，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条规定，劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。本案中，原告齐凯丽在与被告签订《培训协议》时，根据该协议约定，向被告交纳了培训保证金20000元，原告与被告已于2018年12月11日事实解除了劳动关系，故原告要求被告返还培训保证金及利息，可以在本案一并解决，被告辩称双方为民间借贷关系应另行起诉的主张不予采信。原、被告之间的《劳动合同书》已于2018年12月11日书面解除，作为劳动合同附件的《培训协议》也应一并解除。合同解除后，被告基于合同收取的20000元培训保证金应予返还。合同第三条约定“乙方齐凯丽培训前交纳培训保证金贰万元，甲方迁西济德医院按年息6%计算付给乙方，每年到期支付利息，二年后甲方将本息返还给乙方”。原告于2014年4月18日缴纳培训保证金20000元，依据上述约定，原告要求被告自2014年4月18日起至履行完毕之日止按年利率6%计算支付利息的诉讼请求理据充分，本院予以支持。被告已支付原告利息2342元应予扣除。三、关于带薪年休假加班费问题，《职工带薪年休假条例》第三条第一款规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。原告齐凯丽与被告于2014年4月18日签订《培训协议》，即证明双方确立了劳动关系，至原告2018年12月11日与被告实际解除劳动关系时止，已满4年7个月零24天，不满10年，因此原告自2015年4月18日起每年享有年休假5天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。故，经计算原告工作期间享有的带薪年休假应为18天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条第一款规定，计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。依据原、被告签订的《劳动合同》约定原告月工资为1650元，原告未休年休假工资报酬的日工资为75.86元（1650元÷21.75天）。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。综上，被告应向原告支付未休年休假工资报酬为2730.96元（75.86×18天×200%）。四、关于已扣保险费及欠缴保险费问题，已扣保险费是原告个人应缴纳的社会保险费用，被告只是代扣，该款项应由被告上缴相关社保征缴部门，被告不负有返还义务。为职工缴纳社会保险费用是被告法定义务，征缴社会保险费是社会保险部门的法定职责，该纠纷应由社会保险部门解决，本院不予处理，原告可向相关行政保险征缴部门反应处理。综上所述，为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第二十九条、第三十一条、第三十六条、第四十六条、第八十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条，《职工带薪年休假条例》第三条第一款，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第五条、第十条第一款、第十一条第一款、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告迁西济德医院于本判决生效之日起十日内返还原告齐凯丽培训保证金20000元，并自2014年4月18日起至履行完毕之日止按年利率6%计算利息（扣减被告已给付的利息2342元）；二、被告迁西济德医院于本判决生效之日起十日内支付原告齐凯丽未休年休假工资报酬人民币2730.96元；三、驳回原告齐凯丽的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告迁西济德医院承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判员 杨有保 二○一九年十一月八日书记员 李明娜