河南省洛阳市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书(2019)豫03委赔6号赔偿请求人李昌都，男，汉族，1949年8月15日出生，住河南省偃师市。委托代理人高蕾，河南惠人律师事务所律师。特别授权。委托代理人吴涛，河南惠人律师事务所律师。特别授权。赔偿义务机关偃师市人民法院。住所地偃师市华夏路与张衡路交汇处。法定代表人徐朝阳，该院院长。委托代理人郭东昕，该院工作人员，一般代理。赔偿请求人李昌都因违法司法拘留致伤申请偃师市人民法院国家赔偿一案，不服偃师市人民法院作出的（2018）豫0381法赔4号不予国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后依法组成合议庭，于2019年5月27日对本案进行了公开质证。赔偿请求人李昌都及其委托代理人高蕾、吴涛，赔偿义务机关的委托代理人郭东昕参加了质证。本案现已审理终结。2018年9月21日，李昌都以违法司法拘留致伤为由，向偃师市人民法院申请国家赔偿，偃师市人民法院于2019年4月15日作出（2018）豫0381法赔4号不予国家赔偿决定，决定：对申请人李昌都提出的国家赔偿申请不予赔偿。李昌都不服该决定，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。请求：一、请求撤销偃师市人民法院（2018）豫0381法赔4号不予国家赔偿决定书；二、请求赔偿义务机关偃师市人民法院违法执法对赔偿请求人造成人身损害进行赔偿，赔偿医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、残疾生活补助费、交通费、精神抚慰金等暂计50万元（最终赔偿数额及赔偿项目待鉴定结论出具后增加或变更）。事实与理由：2011年-2015年赔偿请求人承包了一处工程，崔现松作为赔偿请求人的领工负责工地的管理，由于工程亏损，共计欠其工资77000元。2015年赔偿请求人承建了佑东国际部分防水工程，双方口头协商赔偿请求人负责施工和材料，工程款由崔现松与佑东国际结算，用以抵偿欠付工资，工程完工后崔现松顺利结算了工程款，双方债务关系消灭。但没想到2017年崔现松拿着赔偿请求人之前给他打的条子起诉到偃师市人民法院。最终偃师市人民法院判决赔偿请求人需要向崔现松支付77000元工资款。鉴于这种情況，赔偿请求人于2018年以不当得利为由将崔现松起诉到法院要求其返还佑东国际的工程款，在诉讼过程中，崔现松申请法院强制执行，由于双方有诉讼正在进行，赔偿请求人申请中止执行，但执行庭法官置之不理，赔偿请求人东拼西凑于5月10日向执行庭先行交了10000元。2018年6月22日上午，赔偿请求人在偃师市兴隆路与迎宾路交又口行走，偃师市人民法院一辆警车停在赔偿请求人面前，不由分说，两名法警立即扭住赔偿请求人的两个胳膊，两名法警架住赔偿请求人的两条腿，直接就把赔偿请求人塞进了车里，在车上偃师市人民法院法警把赔偿请求人脸朝下摁在地上，一直用力踩着赔偿请求人的右小腿，由于他们用力过大，赔偿请求人当时喘不过气来。到了法院法警才把赔偿请求人松开，脚才从赔偿请求人腿上拿开，下车后赔偿请求人感觉右腿疼痛难忍，行走困难，在办完拘留手续后，法警把赔偿请求人送至拘留所羁押。出拘留所后赔偿请求人前往偃师市第四人民医院、洛阳正骨医院检查，经正骨医院诊断赔偿请求人的右腓骨上端骨折，右侧小腿软组织血肿，由于赔偿请求人患有××，无法采取手术方式治疗，只能在右腿装上支撑，赔偿请求人后半生将在轮椅上度过。偃师市人民法院执行庭执法法警，滥用私刑给赔偿请求人造成了严重的身体损害，赔偿义务机关对于赔偿请求人目前的伤残负有不可推卸的责任，应当承担赔偿请求人的损失。偃师市人民法院答辩称：原告崔现松与被告李昌都追索劳动报酬纠纷一案，我院于2017年11月25日作出(2017)豫0381民初1426号民事判决，判令被告李昌都于判决生效后五日内偿还所欠原告崔现松工资款77000元。因李昌都到期未自觉履行生效的裁判文书确定的义务。崔现松向我院申请强制执行，2018年1月19日我院对该案立案。2018年1月25日我院向李昌都发出执行通知书，责令其自通知书送达之日起履行下列义务1、执行标的77000元及利息;2、负担案件受理费1725元、申请费1081元。同时向其送达了报告财产令。之后依据相关规定将其列入失信人名单，并下达限制消费令。但李昌都拒不申报财产，不按执行通知书确定义务履行。因被执行人李昌都未按执行通知履行义务，2018年6月22日我院决定对其拘留十五日。6月22日在我院对李昌都实施拘留过程中，李昌都对我院工作人员进行谩骂，不仅不主动上车还将我院工作人员马某的警服撕破，我院工作人员强制将其扭送上警车。在送交拘留所前的体检中，李昌都并未有任何身体异常，其本人也未提及身体的任何不适。送交偃师市拘留所时，该所驻所医生对李昌都进行检查，仅见右腿部有一处1平方厘米的外伤，此外无其他伤情或者不适，建议收押，进拘留室时李昌都身体无任何异常。7月6日拘留期满后，李昌都自己走出拘留所，并乘车离开，身体也未见明显异常。我院认为，申请人李昌都在执行中经我院通知，仍拒不履行义务，被我院依法拘留。在实施拘留过程中，其拒不配合，我院强制其上车，无违法情形。同时，也未对其身体造成较大伤害，这在送拘留之前的体检和其在拘留所的检查，以及其进出拘留所的表现中均可以得到证明，且在拘留前和拘留期间也未见其有身体不适的反映。其骨折无证据证明系我院对其实施拘留时所造成，与我院对其实施拘留无任何因果关系。综上，我院依法对其实施拘留，不存在违法拘留的情形;在对其实施拘留的过程中，也未违法对其身体造成伤害，对其申请，我院不应予以赔偿。经审理查明，原告崔现松与被告李昌都追索劳动报酬纠纷一案，偃师市人民法院于2017年10月25日作出(2017)豫0381民初1426号民事判决，判令被告李昌都于判决生效后五日内偿还所欠原告崔现松工资款77000元，因李昌都到期未自觉履行生效的裁判文书确定的义务。崔现松向偃师市人民法院申请强制执行，2018年1月19日偃师市人民法院对该案立案。2018年1月25日偃师市人民法院向李昌都发出执行通知书，责令其自通知书送达之日起履行下列义务:1、执行标的77000元及利息。2、负担案件受理费1725元、申请费1081元。同时向其送达了报告财产令。之后依据相关规定将其列入失信人名单，并下达限制消费令。但李昌都拒不申报财产，不按执行通知书确定义务履行。2018年6月22日偃师市人民法院决定对其拘留十五日。6月22日在对李昌都实施拘留过程中，李昌都对偃师市人民法院工作人员进行谩骂，不仅不主动上车还将工作人员马某的警服撕破，偃师市人民法院工作人员强制将其扭送上警车。在送交偃师市拘留所时，该所驻所医生对李昌都进行检查，仅见右腿部有一处1平方厘米的外伤，此外无其他伤情或者不适，建议收押。7月6日拘留期满后，李昌都自己走出拘留所，并乘车离开后，于当天前往偃师市第四人民医院就诊，诊断结果为多发软伤，建议进一步检查、不适随诊。2018年7月8日，李昌都前往河南省洛阳市正骨医院入院就诊，2018年7月11日诊断结果：腓骨骨折（右侧），皮下血肿（右小腿），下肢肿胀（右小腿），皮肤浅表擦伤（右小腿）。建议：1、患肢制动、禁止下床活动、住院保守治疗；2、活血化瘀药物治疗，定期拍片复查；3、若骨折愈合欠佳，后期仍需再次治疗甚至手术治疗；4、不适随诊。李昌都住院时间为2018年7月8日至2018年7月24日，实际住院天数16天，共花费13284.65元。2018年9月21日，李昌都以偃师市人民法院违法执行对赔偿请求人造成人身损害为由向偃师市人民法院申请国家赔偿，偃师市人民法院于2019年4月15日作出（2018）豫0381法赔4号不予国家赔偿决定，决定：对申请人李昌都提出的国家赔偿申请不予赔偿。李昌都不服该决定，于2019年5月6日向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第三条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。”即国家机关及工作人员违法行使职权，是给予国家赔偿的必要前提。本案中，李昌都在法院多次催告下仍不履行执行义务，偃师市人民法院依法有权对其采取强制措施。偃师市人民法院在对李昌都的拘留过程中，其拒不配合，执法法警强制其上车，属于执法民警依法履行职责的行为，并无不当。李昌都未提供充分的证据证实执法法警滥用私刑对其殴打致其所称伤害或其他违法行为，故李昌都的请求缺乏相应事实和法律依据，对其主张不予支持。偃师市人民法院作出的（2018）豫0381法赔4号不予国家赔偿决定，认定事实清楚，适用法律正确，处理并无不当。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第二十条的规定，经本院赔偿委员会研究决定：维持偃师市人民法院（2018）豫0381法赔4号不予国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年十一月四日