山西省大同市云冈区人民法院民事判决书（2019）晋0214民初1767号原告：薛某，女，汉族，1968年2月5日出生，现住：大同市。委托代理人：李某1，男，山西盈甲律师事务所律师。被告：大同市黑流水煤业综合加工有限公司，住所地：大同市云冈区鸦儿崖黑流水村。统一社会信用代码：×××。法定代表人：李某2委托代理人：白某，女，山西儒风律师事务所律师。委托代理人：栗某，女，山西儒风律师事务所律师。原告薛某诉被告大同市黑流水煤业综合加工有限公司(原大同市黑流水煤业综合加工厂)养老保险待遇纠纷一案，本院于2019年8月26日立案后，依法适用简易程序，由审判员丰志学独任审判，于2019年9月25日公开开庭审理了本案。原告薛某及其委托代理人李某1、被告大同市黑流水煤业综合加工有限公司的委托代理人白某、栗某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告薛某向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告2019年2月5日之前的养老保险83000元（其中不包含个人应缴纳部分34000元）；2、请求人民法院判决被告赔偿原告应得的20年养老保险待遇（退休养老金）301000元（其中包括：20年养老金、20年取暖费、20年期间退休职工应涨工资）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2002年开始在大同市戒毒所（原为大同市劳教所）下属企业大同市黑流水煤业综合加工有限公司工作，截至2017年年初大同市黑流水某业综合加工有限公司一直未与薛某签订劳动合同，也未给薛某依法缴纳养老保险，期间薛某曾与大同市黑流水煤业综合加工有限公司多次沟通要求其为薛某依法缴纳养老保险，但大同市黑流水煤业综合加工有限公司总以种种理由子以推脱。薛某退休在即，无奈于2017年年初薛某向大同市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求大同市黑流水煤业综合加工有限公司依法为薛某缴纳养老保险。大同市劳动人事争议仲裁委员会就薛某提出的仲裁于2017年1月21日下发《同劳仲裁字（2017）第329号》裁决书，裁决内容一、本裁决生效之日起十日内，被申请人（大同市黑流水煤业综合加工有限公司）与申请人补签无固定期限劳动合同；二、本裁决生效之日起三十日内，被申请人（大同市黑流水煤业综合加工有限公司）向社会保险经办结构为申请人办理各项社会保险参保手续，并按社会保险经办机构的规定补交2002年7月至今应缴纳的社会保险费，申请人应缴纳的部分由申请人个人承担。2018年1月3日、4日大同市黑流水煤业综合加工有限公司及薛某先后收到大同市劳动人事争议仲裁委员会的裁决书，大同市黑流水煤业综合加工有限公司及薛某均没有提起诉讼。大同市劳动人事争议仲裁委员会的裁决书生效。大同市劳动人事争议仲裁委员会的裁决书生效后。薛某从2018年1月4日开始截止到2018年3月21日，先后十多次找到黑流水法人李某2及戒毒所领导、政治处及工作人员，要求履行裁决书为薛某依法缴纳养老保险，但黑流水煤业综合加工有限公司领导及戒毒所领导拒绝履行生效的裁决书。无奈薛某向大同县人民法院申请强制执行，大同县人民法院执行局于2018年3月21日、2018年5月28日先后两次向被告下发执行通知书，在法院执行局的法官强制干预下，黑流水煤业综合加工厂领导同意履行生效的裁决书，为原告缴纳养老保险后大同县法院执行局于2018年8月1日向下发协助执行通知书要求大同市社会保险征缴局执行生效的裁决书，办理薛某补交养老保险事宜。2018年8月9日大同市社会保险征缴局以薛某申请时已经超过退休年龄为由，拒绝为薛某办理缴纳养老保险金，并为薛某及被告的工作人员出具了《关于薛某不能办理社会保险参保手续的说明》（注：原告应50岁退休，退休的准确时间为2018年2月5日）。2018年9月薛某向大同市城区人民法院提起行政诉讼，要求大同市社会保险征缴局为薛某依法办理补交缴纳养老保险费，开庭时社会保险征缴局向法庭提供山西省社保厅的文件，明确规定已过退休年龄不能缴纳养老保险的依据。法院认可社会保险征缴局提供的证据。为了维护当事人的合法权益，法院主持调解，调解结果征缴局同意薛某从今年（2019年）依法缴纳养老保险，缴纳15年后退休，再领取养老保险待遇（退休金）。原告无法接受调解结果，也不愿意再缴纳15年养老保险，65岁后再享受养老金。原告从2002年开始大同市黑流水煤业综合加有限公司工作，截至目前已在加工厂工作16年，期间加工厂违规未与薛某签订劳动合同，更没有为薛某依法缴纳养老保险，在大同市劳动人事争议伸裁委员会《同劳仲裁字（2017）第329号》裁決书生效后，薛某也未达到退休年龄，是加工厂拒绝履行生效的裁决书，耽误了加工厂及薛某依法缴纳养老保险的时机，使薛某不能享受养老保险退休工资待遇。现薛某享受退休待遇无望，还要从现在开始缴纳养老保险15年后退休，这期间薛某无法生活。原告要求被告承担以下赔偿责任：1、原告要求被告支付15年应缴纳的养老保险83000元（企业应缴纳部分）；2、原告要求被告支付20年应得的养老金（最低工资标准）850元×12/月×20/年＝204000元；3、原告要求被告支付20年应得的取暖费3500元×20/年＝70000元；4、原告要求被告支付20年应得的国家统一为退休职工升级的工资。经了解每年退休职工涨工资平均每月12.5元。112.5元×12/月×20/年＝27000元，以上各项合计：384000元。综上：造成原告不能享受养老保险待遇这种结果的直接原因是被告未与原告签订劳动合同，也未给原告依法缴纳养老保险，后加工厂又不履行生效的裁决书，此案被告有过错，原告要求被告补偿或赔偿于法有据。庭审中，原告提供了以下证据：1、大同市劳动人事争议仲裁委员会《同劳仲裁字（2017）第329号》裁决书，证明裁决书是2017年11月21日下发的，裁决结果是被告应在30日内依法给原告补缴社保，裁决后被告没有提起诉讼，属于生效的法律文书；2、2018年3月21日人民法院执行通知书，证明原告向人民法院提起强制执行；3、2018年5月28日人民法院执行通知书，证明被告已经同意给缴纳养老保险，但是后来因为原告过了退休年龄无法缴纳；4、《关于薛某不能办理社会保险参保手续的说明》，证明征缴局原告已过退休年龄，无法缴纳保险；5、大同市平城区人民法院（2019）晋0215行初8号行政判决书，证明原告曾因养老保险起诉过大同市社会保险征缴局，法院判决未支持。6、政治部开会出具的赔偿标准，证明原告诉求赔偿标准依据。被告大同市黑流水煤业综合加工有限公司辩称：原告诉求没有法律依据，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。首先，被告收到《同劳仲裁字（2017）第329号》裁决书，是由于原告要求和解，后原告又反悔，是原告自身原因造成的。另外，原告于2018年9月提起行政诉讼，要求依法办理补缴，大同市平城区法院驳回其诉求。原告理应提起上诉，其未提起上诉系自愿放弃权利表现，不利后果应由其自己承担。第三，对于原告要求补缴的请求，被告不予认可，根据被告提供的证据，能够证明其与原告系劳务承包合同关系，不符合劳动关系。庭审中，被告提供了以下证据：1、情况说明及劳务承包合同书3份，证明原告实际工作情况。经审理查明，原告于2002年开始在大同市戒毒所（原为大同市劳教所）下属企业大同市黑流水煤业综合加工有限公司（原大同市黑流水煤业综合加工厂）工作，截至2017年大同市黑流水某业综合加工厂一直未与薛某签订劳动合同，也未给薛某依法缴的养老保险。2017年年初原告薛某向大同市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求大同市黑流水煤业宗合加工厂依法为薛某缴纳养老保险。大同市劳动人事争议仲裁委员会于2017年11月21日下发《同劳仲裁字（2017）第329号》裁决书，裁决内容：一、本裁决生效之日起十日内，被申请人与申请人补签无固定期限劳动合同；二、本裁决生效之日起三十日内，被申请人向社会保险经办结构为申请人办理各项社会保险参保手续，并按社会保险经办机构的规定补交2002年7月至今应缴纳的社会保险费，申请人应缴纳的部分由申请人个人承担。裁定送达后大同市黑流水煤业综合加工有限公司及薛某均没有提起诉讼。后薛某于2017年3月16日向大同县人民法院申请强制执行，并于2018年8月1日向大同市社会保险征缴局送达协助执行通知书，2018年8月9日大同市社会保险征缴局以薛某已超过退休年龄为由，不能为其办理相关社会参保手续。2018年9月薛某向大同市平城区人民法院提起行政诉讼，要求大同市社会保险征缴局为薛某依法办理补交缴纳养老保险费，2019年7月12日大同市平城区人民法院驳回原告的诉讼请求。认定以上事实的证据有；1、原告提供的大同市劳动人事争议仲裁委员会《同劳仲裁字（2017）第329号》裁决书，证明在裁定书生效30日内被告向社会保险经办机构为原告办理各项社会保险参保手续，并补缴2002年7月至今应缴纳的社会保险费的事实；2、原告提供的大同县人民法院的执行通知书，证明原告向人民法院申请强制执行，要求被告履行已生效的裁定书的事实；3、原告提供的大同市社会保险征缴局出具的说明，证明原告超出退休年龄，该局不能为其办理相关社会参保手续的事实；4、原告提供的大同市平城区人民法院（2019）晋0215行初8号行政判决书，证明原告曾提起行政诉讼，后被判决驳回其诉讼请求的事实；5、原、被告庭审陈述，以上证据均经当庭示证，质证，法庭调查程序查证属实，足以认定。本院认为，国家建立基本养老保险制度，是为了保障公民在年老时能依法从国家和社会获得物资帮助。被告作为企业，应当自2002年按企业职工基本养老保险制度为原告办理基本养老保险参保手续，但其没有为原告办理养老保险，而且社会保险经办机构现在已不能补办，导致原告达到退休年龄后无法享受基本养老保险待遇，被告的行为给原告造成的损失，应当予以赔偿。养老保险待遇受劳动者的工作年限、缴费金额、退休时间、改革变化等多种因素影响，被告本应按上一年度月工资的比例及时为原告交纳养老保险费，随着社会经济不断增长，原告退休后享受的养老保障应当高于缴纳保费的数额。养老保险待遇损失应当以上年度统筹区域社会平均养老金为标准，以统筹区域人口平均预期寿命计算享受养老保险待遇的年限。现原告提出赔偿采取一次性赔偿方式，根据国家卫生健康委发布《2018年我国卫生健康事业发展统计公报》显示我国居民人均预期寿命为76.7岁。现原告所诉的计算至70岁不违反相关规定。大同市2018年用于基本养老保险待遇的在岗职工月平均工资为5129元，单位承担比例为19%，个人承担比例为8%，平均养老金为1384.83元，退休起算时间以被告实际解除与原告的劳动关系的下月起计，即从2018年2月5日起计算至原告年满70周岁，被告应赔偿原告养老保险损失为1384.83元×12月×20年=332359.2元，扣除原告应当缴纳的410.32元×12月×15年=73857.6元。另外，冬季采暖补贴属于职工福利的一种，职工在职时由用人单位承担，退休后，由于实行社会化养老，所有养老保险待遇是由社保基金承担，退休人员取暖费也是一种基本养老金的补贴，该费用从基本养老保险统筹基金中支付，山西省为每年每人3360元。现原告提出要求被告赔偿其20年的取暖费的诉讼请求，本院予以支持。原告提出的要求被告赔偿20年期间退休职工应长工资27000元，该诉求于法无据，本院不予支持。被告辩称其与原告系劳务承包合同关系，不符合劳动关系，根据大同市劳动人事争议仲裁委员会同劳仲裁字（2017）第329号裁决书可以认定原被告之间存在劳动关系，故被告的答辩意见，本院不予采信。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告大同市黑流水煤业综合加工有限公司在判决书生效后的十五日内赔偿原告薛某养老保险损失325701.6元；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10元减半收取5元，由被告大同市黑流水煤业综合加工有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省大同市中级人民法院。审判员 丰志学 二〇一九年十一月十五日书记员 李宏伟