四川省青川县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0822刑初68号 公诉机关青川县人民检察院。 被告单位青川县裕泰石业有限公司，组织机构代码572771670-9，单位地址青川县青溪镇魏坝村，法定代表人李某，系该公司董事长。 诉讼代表人谭庆，男，1977年10月1日出生，青川县裕泰石业有限公司矿业中心经理。 辩护人谢瑶，四川仕龙律师事务所律师。 被告单位青川县金辉石业有限公司，组织机构代码79584486-3，单位地址青川县青溪镇魏坝村，法定代表人李某，系该公司董事长。 诉讼代表人刘海，男，1971年3月17日出生，系青川县金辉石业有限公司工程部经理。 辩护人张仕龙，四川仕龙律师事务所律师。 被告人李小兵，男，生于1977年8月11日，现住广元市青川县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年8月22日被青川县公安局取保候审。 辩护人杜学平，四川秦兴律师事务所律师。 被告人何永纹，男，生于1974年3月20日，户籍所在地四川省金牛区，现住址与户籍所在地一致。因涉嫌非法采矿罪，于2018年11月19日被青川县公安局取保候审。 辩护人徐文来，四川仕龙律师事务所律师。 被告人方登云，男，生于1966年3月14日，户籍所在地四川省青川县，现住址与户籍所在地一致。因涉嫌非法采矿罪，于2018年12月19日被青川县公安局取保候审。 辩护人苏昌达，四川秦兴律师事务所律师。 青川县人民检察院以青检公刑诉[2019]65号起诉书指控被告单位青川县裕泰石业有限公司（下称裕泰公司）、青川县金辉石业有限公司（下称金辉公司），被告人李小兵、方登云、何永纹犯非法采矿罪，于2019年9月12日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年11月13日公开开庭进行了审理。青川县人民检察院指派检察员蔡伟灵出庭支持公诉，被告单位裕泰公司诉讼代表人谭庆、被告单位金辉公司诉讼代表人刘海、被告人李小兵、何永纹、方登云及辩护人谢瑶、张仕龙、杜学平、徐文来、苏昌达到庭参加诉讼。现已审理终结。 青川县人民检察院指控，一、被告单位裕泰公司、被告人李小兵、被告人何永纹于2010年在未取得采矿许可证的情况下，在青川县青溪镇魏坝村大白包矿山修建道路及开采平台，并开采了部分饰面花岗岩矿石。2013年6月18日，青川县国土局对裕泰公司非法采矿的行为作出行政处罚。2013年11月14日，裕泰公司取得青川县青溪镇魏坝村大白包饰面花岗岩矿采矿权，因采矿证上的拐点坐标与实际采矿范围不一致，该公司便超越采矿许可证规定的范围开采饰面花岗岩矿石。2015年11月24日，青川县国土局对裕泰公司2014年至2015年在大白包矿点越界开采的行为作出行政处罚。裕泰公司被处罚后，继续在该矿点越界开采饰面花岗岩矿石。2017年6月20日，青川县国土局对裕泰公司2016年在大白包矿点违法越界开采饰面花岗岩矿的行为作出行政处罚。2016年5月，裕泰公司任命被告人李小兵为公司行政副总经理，负责公司全面工作。2017年3月，被告人李小兵找到被告人何永纹，让被告人何永纹到大白包任矿长，继续开采饰面花岗岩矿石。2017年4月20日，青川县国土局执法人员对大白包矿点进行动态巡查时，发现该矿点存在越界开采的行为，向裕泰公司发出责令停止违法行为通知书。公司接到通知后，被告人李小兵要求被告人何永纹退回本矿区开采，并对越界点进行复土、种树，被告人何永纹为了减少损失，未对越界点进行复土、种树，而是让二人对越界部位尚未开采完毕的石料继续开采至2017年6月，直到将石材全部开采完毕。案发后，青川县国土局委托四川省冶金地质勘查局六0四大队专业人员到现场通过对大白包矿段矿点按拐点坐标实测及资源/储量估算，确认裕泰公司矿点已违法越界开采饰面花岗岩矿。经对采场花岗岩矿越界动用资源量估算，该矿点2017年累计动用地质资源储量6167立方米,按照荒料率20%计算，该矿点累计动用资源储量1233立方米，违法所得897815.00万元。 二、被告单位金辉公司于2013年7月31日取得青川县青溪镇魏坝村干沟2矿段饰面花岗岩矿采矿权。因采矿证上的拐点坐标与实际采矿范围不一致，该公司便超越采矿许可证规定的范围开采饰面花岗岩矿石。2015年11月25日，青川县国土局对金辉公司2014年至2015年在青溪镇魏坝村干沟2矿段违法越界开采饰面花岗岩矿的行为作出行政处罚。金辉公司被处罚后，继续在该矿点越界开采饰面花岗岩矿石。2017年6月20日，青川县国土局对金辉公司2016年在青溪镇魏坝村干沟2矿段违法越界开采饰面花岗岩矿的行为作出行政处罚。2016年5月，金辉公司任命被告人李小兵为公司行政副总经理，负责公司全面工作。2017年2月，金辉公司任命被告人方登云为干沟2矿段矿长，继续开采饰面花岗岩矿石。2017年4月20日，青川县国土局执法人员对干沟2矿点进行动态巡查时，发现该矿点存在越界开采的行为，向金辉公司发出责令停止违法行为通知书，被告人方登云向公司报告后，继续开采至2017年6月20日。案发后，青川县国土局委托四川省冶金地质勘查局六0四大队专业人员到现场通过对干沟2矿段矿点按拐点坐标实测及资源/储量估算，确认金辉公司矿点已违法越界开采饰面花岗岩矿，经对采场花岗岩矿越界动用资源量估算，该矿点2017年累计动用地质资源储量3836立方米，按照荒料率20%计算，该矿点累计动用资源储量677立方米，违法所得386567.00元。 裕泰公司辩护人辩护称，1、裕泰公司对大白包矿区搭建的平台超出了范围，但公司不明知，一直使用到17年，这期间有行政部门来处罚过，但没有要求对平台进行拆除，使公司陷于错误认识；2、2016年5月，林业局等行政部门到过大白包栽桩，平行线的位置超过了采矿权证上的范围，对行政机关行政行为的合理性信赖，裕泰公司认为不是越界开采。行政机关的两次处罚行为没有明确告知应当退回什么区域开采，这个结果不应归于裕泰公司；3、2017年4月李小兵要求何永纹停止开采，后何永纹私自开采的行为不应由公司承担责任；4、被告人交还了违法所得，主观恶性小、悔罪态度诚恳。 金辉公司辩护人辩护称，1、指控金辉公司犯非法采矿罪存疑，证据不具有唯一性。拐点坐标有两个悬空，没有落地，主管部门一直未变更，也没有进行调整。公司是在主管部门的默许下进行开采，不具有主观故意；2、如法院认为构罪，希望法庭从轻处罚。 李小兵辩护人辩护称，1、该案的矿权坐标点是错误的，国土部门一直没有栽桩定界；2、李小兵是不是主管人员，2017年3月至6月，李小兵的职责不再是片区总经理，矿业总经理是孙某，受李某直接管理。一些证人说李小兵是老总，因为证人信息的得来不及时、不对称，人事通知只发布于管理层，导致很多证人主观还是认为李小兵是片区总经理。李小兵不具有主观故意，李小兵不构成犯罪；3、如法庭认为李小兵构成犯罪，希望法庭给予其免于刑事处罚。 何永纹辩护人辩护称，1、被告人何永纹不知道大白包矿的开采范围，2017年4月20日前，不知道该矿区是否有越界的行为，6月停工前何永纹都不是明知越界，何永纹没有复土、种树的义务；2、何永纹构成坦白，可以从轻处罚，初犯、偶犯，表现良好，也没有再犯罪的可能性，希望合议庭从轻减轻处罚。 方登云辩护人辩护称，1、方登云2017年2月才到金辉公司采矿，金辉公司以前是否存在违法采矿是不知情的，下达违法通知书后方登云10多天没有进行开采，后又进行开采有合理的理由，在2017年4月20日采矿，参照采矿权证的坐标点是违法的，他是不可能知晓的；2、量刑上如认定方登云构成犯罪，考虑行政机关的履职行为，也要考虑是受孙某的指使采矿的，不应由方登云个人承担。 经审理查明，一、被告单位裕泰公司、被告人李小兵、被告人何永纹非法采矿的事实:2010年在未取得采矿许可证的情况下，在青川县青溪镇魏坝村大白包矿山修建道路及开采平台，并开采了部分饰面花岗岩矿石。2013年6月18日，青川县国土局对裕泰公司非法采矿的行为作出行政处罚。2013年11月14日，裕泰公司取得青川县青溪镇魏坝村大白包饰面花岗岩矿采矿权，因采矿证上的拐点坐标与实际采矿范围不一致，该公司便超越采矿许可证规定的范围开采饰面花岗岩矿石。2015年11月24日，青川县国土局对裕泰公司2014年至2015年在大白包矿点越界开采的行为作出行政处罚。裕泰公司被处罚后，继续在该矿点越界开采饰面花岗岩矿石。2017年6月20日，青川县国土局对裕泰公司2016年在大白包矿点违法越界开采饰面花岗岩矿的行为作出行政处罚。 2016年5月，裕泰公司任命被告人李小兵为公司行政副总经理，负责公司全面工作。2017年3月，被告人李小兵找到被告人何永纹，让被告人何永纹到大白包任矿长，继续开采饰面花岗岩矿石。2017年4月20日，青川县国土局执法人员对大白包矿点进行动态巡查时，发现该矿点存在越界开采的行为，向裕泰公司发出责令停止违法行为通知书。公司接到通知后，被告人李小兵要求被告人何永纹退回本矿区开采，并对越界点进行复土、种树，被告人何永纹为了减少损失，未对越界点进行复土、种树，而是让二人对越界部位尚未开采完毕的石料继续开采至2017年6月，直到将石材全部开采完毕. 案发后，青川县国土局委托四川省冶金地质勘查局六0四大队专业人员到现场通过对大白包矿段矿点按拐点坐标实测及资源/储量估算，确认裕泰公司矿点已违法越界开采饰面花岗岩矿。经对采场花岗岩矿越界动用资源量估算，该矿点2017年累计动用地质资源储量6167立方米,按照荒料率20%计算，该矿点累计动用资源储量1233立方米，违法所得897815.00元。 二、被告单位金辉公司、被告人李小兵、被告人方登云非法采矿的事实: 被告单位金辉公司于2013年7月31日取得青川县青溪镇魏坝村干沟2矿段饰面花岗岩矿采矿权。因采矿证上的拐点坐标与实际采矿范围不一致，该公司便超越采矿许可证规定的范围开采饰面花岗岩矿石。2015年11月25日，青川县国土局对金辉公司2014年至2015年在青溪镇魏坝村干沟2矿段违法越界开采饰面花岗岩矿的行为作出行政处罚。 金辉公司被处罚后，继续在该矿点越界开采饰面花岗岩矿石。2017年6月20日，青川县国土局对金辉公司2016年在青溪镇魏坝村干沟2矿段违法越界开采饰面花岗岩矿的行为作出行政处罚。 2016年5月，金辉公司任命被告人李小兵为公司行政副总经理，负责公司全面工作。2017年2月，金辉公司任命被告人方登云为干沟2矿段矿长，继续开采饰面花岗岩矿石。2017年4月20日，青川县国土局执法人员对干沟2矿点进行动态巡查时，发现该矿点存在越界开采的行为，向金辉公司发出责令停止违法行为通知书，被告人方登云向公司报告后，继续开采至2017年6月20日。 案发后，青川县国土局委托四川省冶金地质勘查局六0四大队专业人员到现场通过对干沟2矿段矿点按拐点坐标实测及资源/储量估算，确认金辉公司矿点已违法越界开采饰面花岗岩矿，经对采场花岗岩矿越界动用资源量估算，该矿点2017年累计动用地质资源储量3836立方米，按照荒料率20%计算，该矿点累计动用资源储量677立方米，违法所得386567.00元。 本案在审理过程中，被告单位裕泰石业有限公司主动向本院缴纳违法所得897815.00元。 上述事实，公诉机关提交了以下证据： （一）书证：1、案件移送书、移送清单、受案登记表，立案决定书，取保候审决定书等，证实了案件来源、立案时间、对被告人采取强制措施等情况。 2、户籍证明证实了何永纹、方登云、李小兵具有完全刑事责任能力。 3、裕泰大白包矿实行矿长责任制协议，证实何永纹于2017年3月10日与裕泰公司签订裕泰大白包矿实行矿长责任制协议，该协议写明了矿长的责任与义务：严格按图开采，不得越界开采和越界排渣，遵守国家颁发的法律法规，并承担相应责任。 4、人事调整通知，证实2016年6月3日经集团办公会讨论通过，并经董事长任命，对公司生产和营销人事作出如下调整：李小兵同志任青川片区总经理，负责该片区业务的全面管理，包括行政管理。同时，为强化该片区行政管理，集团考虑对外另行招聘一名行政经理，主管部制度建设、检查督导、业绩考核。青川的生产和营销全部归集至孙某副总，孙副总汇报对象为李小兵总经理。 5、营业执照，采矿许可证，四川省冶金地质勘查局六0四大队于2017年12月19日出具说明，证实裕泰公司青溪镇大白包饰面花岗岩矿界外开采范围拐点坐标与采矿许可证的采矿拐点坐标不一致。 6、评估报告，证实四川山河资产评估有限责任公司于2013年7月31日对青川县青溪镇大白包饰面花岗岩矿采矿权作出评估报告。 7、划定矿区范围批复，证实广元市国土资源局于2013年5月14日对青川县国土资源局申请划定矿区范围作出批复：矿区范围由4个拐点圈定，开采深度由2660米至2580米标高。矿区面积约0.04平方公里，地质储量花岗石资源量：23.81万立方米，荒料量：14.28万立方米，规划生产能力为0.5万立方米每年。采矿权挂牌出让成交确认书，证实了裕泰公司于2013年10月22日以最高价55万元竞得了青川县青溪镇大白包饰面花岗岩矿采矿权，采矿权有效期9年。 8、采矿权出让合同，证实广元市国土资源局于2013年10月29日与裕泰公司签订了采矿权出让合同，青川县青溪镇大白包饰面花岗岩矿矿区面积约0.0397平方公里，开采海拨标高+2660—+2580米，由以下4个拐点圈闭：拐点号1、X坐标3599626，Y坐标35476802；拐点号2、X坐标3599746，Y坐标35476900；拐点号4、X坐标3599542，Y坐标35477108；拐点号5、X坐标3599450，Y坐标35477032。 9、申请报告，证实裕泰公司于2015年8月11日书面向国土局申请扩大矿区范围，建议对矿区范围进行调整。 10、情况报告，青川县国土资源局于2017年6月14日出具关于裕泰公司涉嫌违法越界开采饰面花岗岩矿调查处理情况的报告，该报告称：“2015年，四川省冶金地质勘查局六0四大队专业人员到现场通过对大白包矿点按拐点坐标栽桩定界，并利用静态GPS定位仪和全仪进行实地测设发现，当初设置矿区坐标时德阳化勘队用的手持GPS定位仪定的点，由于天气等原因，仪器接收信号较差，导致测出的矿区范围（采矿许可证上的坐标）与他们实际现场指定请求设置的坐标范围不一致，误差较大，才造成越界开采” 11、行政处罚决定书等，证实了2013年6月18日，青川县国土资源局对裕泰公司未经批准、非法开采花岗石资源的行为作出没收非法开采出的矿产品（饰面花岗岩矿）30立方米、处罚款3万元的行政处罚。裕泰公司于2013年8月5日缴纳罚没款6万元。 12、行政处罚决定书等，证实了2015年11月24日，青川县国土资源局对裕泰公司2014年至2015年在大白包矿点越界开采的行为作出没收违法越界开采的矿产品（饰面花岗岩矿）603立方米（折价缴纳现金9万元）、罚款2万元的行政处罚。裕泰公司于2015年12月8日缴纳罚没款11.1万元。 13、行政处罚决定书等，证实了2017年6月20日，青川县国土资源局对裕泰公司2016年在大白包矿点越界开采的行为作出没收违法越界开采的1125立方米（折合人民币20.25万元）、罚款5.0625万元，合计25.3125万元的行政处罚。裕泰公司于2017年8月10日缴纳违法所得20.25万元、罚款5.0625万元，共计25.3125万元。 14、行政处罚决定书等，证实了2018年2月6日，青川县国土资源局对裕泰公司2017年9月在大白包矿点越界开采1233立方米的行为作出没收裕泰公司违法越界开采的违法所得89.7815万元、罚款10万元，共计99.7815万元的行政处罚。裕泰公司已将违法所得89.7815万元缴纳本院。 15、金辉公司营业执照，采矿许可证，情况说明，四川省冶金地质勘查局六0四大队于2018年6月2日出具说明，证实金辉公司干沟饰面用花岗岩矿二矿段界外开采范围拐点坐标与采矿许可证的采矿拐点坐标不一致。 16、报告，2010年11月17日，青川县国土局以青国土资[2010]219号文件，向广元市国土局报送关于建议处理康辉公司干沟花岗石矿（3矿段、4矿段）矿区范围坐标误差的报告。情况说明，青川县国土资源局于2019年2月14日出具说明：我局于2010年11月17日给市国土资源局《关于建议处理青川县康辉石业有限公司青溪干沟花岗石矿（3矿段、4矿段）矿区范围坐标误差的报告》《关于建议处理青川且天堡石材有限公司青溪干沟花岗石矿（2矿段）矿区范围坐标误差的报告》后，市国土资源局未批复。 17、行政处罚决定书等，证实青川县国土资源局于2015年11月25日对金辉公司作出没收违法越界开采的饰面花岗岩矿1344m3、罚款5万元的行政处罚。金辉公司于2018年6月25日缴纳罚没款25万元。 18、行政处罚决定书等，证实青川县国土资源局于2017年6月20日对金辉公司作出没收越界开采472m3矿产品（折合人民币8.496万元）、罚款2.124万元的行政处罚。金辉公司于2018年6月25日缴纳罚没款10.62万元。 19、行政处罚决定书等，证实青川县国土资源局于2018年6月14日对金辉公司作出没收金辉公司干沟2矿段采矿点越界开采677m3饰面花岗岩矿的违法所得38.6567万元、罚款10万元，共计48.6567万元的行政处罚。金辉公司于2018年6月25日缴纳罚没款48.6567万元。 （二）证人证言： 1、李某的证言，证实2013年年底取得矿权并进行开采，何永纹是大白包矿区的直接责任人。2016年6月份的时候，将公司全权委托给李小兵管理，裕泰公司大白包采矿点越界采矿的犯罪行为是在公安机关告知后才知晓，得知越界开采后，就要求李小兵，按照国土部门的要求整改，并委托有资质的单位再次对矿点界线进行确认，不清楚金辉公司在干沟二矿段采矿点越界采矿的事情，具体是李小兵负责。 2、孙某的证言，证实2016年5月1日到金辉公司负责石材加工，2017年3月任矿业部副总经理。不清楚金辉公司非法采矿的事情。方登云是2017年3月至2017年6月任干沟二段矿长。2017年2月，和方登云还有以前的矿长一起到干沟二段的平台上进行了工作交接，接替以前矿长的开采。上去之后只是叫接替以前的矿长组织开采工作，没有用手指界，也没有告诉他开采范围，拐点坐标不清楚。记忆中方登云没有到办公室给我汇报国土局到矿山发责令停止违法开采通知书。 3、王某1的证言，证实2012年6月至2014年1月在青川县荆盛石业公司干沟二矿段任矿山管理员，主要协助矿长管理后勤。2014年4月至2016年12月，在青川县旭辉石业公司干沟二矿段任矿长，负责该矿一、二号平台全面生产。2016年底，大雪封山，按公司要求将干沟二矿段的机械设备全部收拾好，将所有物资封存入库。2017年方登云接手我的工作，负责干沟二矿段。2012年至2016年大白包矿点是方登云矿长在负责，该段时间内的越界开采问题我不知道。2013年和2015年我当时并不在大白包矿点工作，这段时间内都是方登云矿长在负责大白包的工作，我对越界情况不知道。 4、赵某的亲笔证词，证实于2012年到青溪镇石材园区金辉公司工作，任副总经理，分管加工生产及销售，2015年7月被调至福建、广东负责公司大理石市场推广及开发，我任职期间大白包开采由王某1负责，不知道超边界开采，我是2015年底离开公司，开年终总结会时才知道，会上听说2015年8月公司给国土局递交了调整矿区范围的申请报告。我于2016年9月离开公司，我与李小兵进行了交接手续，其中大白包矿点手续我一直没有经手。 5、冯某的证言，证实2017年4月20号到干沟二矿段修路。方登云负责开采。2017年6月20号左右，方登云的儿子在干沟二矿段开采的时候死了，工地停工了几个月。一直到9月份，李小兵给我说叫我去干沟二矿段继续开采。我就召集了十几个工人过来，李小兵带我们到了干沟二矿段工地上，用手指了一下原先开采的那个地方说：“就是这个平台，你们继续开采就是了。”说完给了我一张开采图，我因为看不懂，也没看，就按照李小兵说的继续开采，开采到10月20多号，一直下雨就没怎么采，后面就下雪了，也没采了。 6、袁某的证言，证实2017年4月中旬在干沟二矿段收方，每月的具体数据记不清楚，因为每月的方量不同，如下雨天多，出量就少，多的时候有7、8百方，少的时候也就是200方左右。 7、姚某的证言，证实2014年4月份开始在裕泰公司务工，从事的工种就是收方，也就是将矿点运下来的石材进行清点验收。2017年3月份左右的时候，就与何永纹矿长一起到矿山，还是从事石材收方工作，主要的工作地方就是何永纹管理的大白包矿点。 8、张某的证言，证实是2014年到的金辉公司上的班，2017年4月至7月调整到裕泰公司，主要负责大白包矿点生产的安全监管工作，主要负责工人的人身安全，机械操作安全。同时我也在该矿点开装载机。 9、马某的证言，证实2018年5月28日，604地质大队测绘报告反映出金辉公司存在越界开采的行为，于是2018年5月29日就发了责令停止违法行为通知书，马上立案调查。经调查，2016年12月至2018年3月干沟二矿段累计越界动用地质资源储量677m3，违法所得38.6567万元。 10、王某2的证言，证实裕泰公司2013年11月取得大白包矿点采矿权后，国土局是否参与对矿权的四至界线和现场栽桩定界我不清楚，我当时只是矿管办的一名普通工作人员，负责的是内勤。对矿点的监管是由矿管办和执法大队、青溪国土所共同监管，矿管办主要监管内容是否严格按照开发利用方案开采。2013年、2015年国土局两次对裕泰公司大白包矿点越界开采处罚，后裕泰公司继续开采，矿管办如何监管的这个事情我不知道，我是2017年8月底才开始任矿管办主任，之前都是白永太主任负责。 （三）被告人的供述与辩解 1、李小兵的供述，证实从2013年11月份取得大白包矿点的矿权，2014年下半年开始开采，2016年负责大白包矿点开采的负责人是王某1。2017年3月份的时候，因为矿点要开工，我给李某汇报，经同意后，就决定将该矿点承包给何永纹，何永纹接手后，就继续在该矿点进行开采，到了2017年4月24日的时候，青川县国土局的执法人员找到我，并对我进行调查说，我们公司大白包矿点存在越界开采的行为，当时要求我们停工整顿，我给公司法人李某汇报后，李某要求我们按县国土局的处理意见办理，我就给何永纹说，要求他停工，我们公司就对越界的地点进行复土，种树等，并再次到现场给何永纹指明矿区范围，要求他不能越界开采，2017年5月底的时候，青川县国土局的执法人员给我们送达了四川冶金地质勘查局六0四大队于2016年对大白包矿点的动态检测报告，确认我公司于2016年越界开采了，2017年6月中旬的时候，青川县国土局给我公司送达了行政处罚决定书，责令我公司整顿，对大白包矿点全面停工，我们接到通知后，就将矿山停工，2017年7月份时，青川县国土局执法人员再次上山检查时，发现越界的地方又往下开采了一层，到了2017年9月份的时候，四川冶金地质勘查局六0四大队再次对矿山进行动态巡查，又发现我公司2017年再次存在越界开采的行为。何永纹私下开挖越界地点的花岗石时，公司与其都是不知情的。干沟二矿段2013年调整矿区范围的原因是，因为天堡公司之前在干沟二矿段开采，没有开采到矿，后面因为一些矛盾纠纷，就将矿权卖给了我们。我们就在2013年7月办了证，我们公司申请调整矿区范围，国土局以纠错的方式改了拐点坐标，我们聘请了德阳化勘队现场测量，当时就把拐点坐标调整到现在这个位置了，由于技术设备的局限性，精度不高，调整的范围还是部分悬空。 2、何永纹的供述，证实于2017年4月承包了大白包矿点，并于4月中旬开始采掘工作。2017年3月底的时候，我就带工人进入大白包矿点，因为这个矿点之前就在开采，我就指挥我的工人按照之前的平台的开采面开始开采工作的，当时我不知道这里已经越界了的，2017年4月底的时候，在检查的过程中，就发现该矿点越界，公司就要求我退回矿区开采，并配合公司对越界的地方进行复土和种树，但越界的部分内的花岗石材成材率高，也有锯好的料，我要给工人支付锯好的石材的工资，我答应公司退出原来的开采范围，但公司要求我复土种树的时候，我也同意了，我也及时安排运土，我当时考虑到越界部分的石材已锯好了的，这一部分我也要给工人支付工资，我就没有马上复土种树，并把运来的土存放在平台外面，之后，我就安排工人将锯好的料开采了起来，准备是锯好的料开采完了再复土种树，在这期间我没有给公司汇报，在2017年6月份县国土局检查的时候，就被发现了我们没有复土和种树，而且进行了开采，就要求我们停工，我们也就停工没有再开采。2017年4月底青川县国土资源局执法人员对大白包矿点检查时发现存在越界行为，要求裕泰公司整改，当时李小兵到矿点再次给我指了界线，要求我退出越界部分开采，同时安排我对越界的部分进行复土种树。而且石材质量也好，我承包矿点是已成品料的方量与公司结算，工人的工资也是以方量结算工资，我要给工人支付工资，我想的是把已锯好石材起来了，我可以少损失点，再把土复上去和种树。 3、方登云的供述，证实裕泰公司的法人是李某，具体负责管理的人员，2017年之后是李小兵。我是从2014年5月左右到2016年12月底，负责大白包矿点的生产，同时任矿长。我接手大白包矿点时，矿点的开采平台是做好了的，锯子都安装好的，我只是顺着平台往下采石材就可以了。我在平台上也看见过唐家河的界桩和矿区的界桩，我也一直在界内开采，大约是2015年左右，矿区排危炸挡墙后，县国土局、林业局、唐家河保护区等相关单位又到该矿区再次进行了栽桩定界，当时，公司的人员和相关单位的领导都到了场。之后，我也就还是顺着原先的平台开采。没有人给我说过我们开采的平台越界了，到了2016年底，我就离开该矿点到了干沟二矿段了。2017年4月20日，国土局工作人员来给我送了责令停止违法行为通知书。我收到后到孙某的办公室给他说了的，原话是今天国土局的下来了，叫我们停产。孙某说他知道了，会处理，我就出去了，之后我们修了十几天路，接着又开始开采了。因为我的工资是4850元，每开采一立方挣2.5元，开的越多挣得越多。当时孙某叫我继续开采，我也没管就继续开采了。一直开采到6月20号，我的孩子出了事故就停产了。开采了有1万方左右。 我不清楚干沟二矿段的开采范围。孙某当时是管理矿山的经理，我二月份去的时候，当时孙某把我带到干沟二矿段的工地上，指着原先开采的那个位置，说在这继续开采就是了。 （四）勘验、检查、指认笔录。非法采矿现场拍照证实了案发现场的情况。大白包栽桩定界拍照、青川县国土资源局于2018年11月22日出具说明，证实了该局提供的照片为该局在矿山动态巡查和矿山储量动态监督管理过程中，与四川省冶金地质勘查局六0四大队工作人员实地核查所拍摄的加密栽桩定界照片，分别为2017年7月26日和2017年8月3日拍摄，并已将具体时间写于每张照片上。 上述证据经被告人及被告单位质证，具有合法性、客观性，与本案有关联，本院予以采信。 本院认为，被告单位青川县裕泰石业有限公司、金辉石业有限公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿证许可证擅自采矿，情节严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以确认，其发表的量刑建议符合法律规定，本院予以支持。裕泰公司、金辉公司及李小兵的辩护人都辩护称是基于行政机关的错误，没有对悬空的两个坐标进行调整，未及时的栽桩定界，导致两公司陷于错误认识，公司没有非法采矿的故意。被告人何永纹的辩护律师辩护称何永纹并不知道大白包矿的开采范围，2017年4月20日前，不知道该矿区是否有越界的行为。被告人方登云辩护人辩护称，方登云2017年2才到金辉公司采矿，以前金辉公司是否存在违法开采他是不知情的，下达违法通知书后方登云10多天没有进行开采，后又进行开采有合理的理由，在2017年4月20日采矿，参照采矿权证的坐标点是违法的，他是不可能知晓的。本院认为，在本案中，一方面行政机关未及时栽桩定界，另一方面，采矿许可证上标注的坐标和高程已确定的情况下，存在两坐标点悬空的事实，在实际中无法栽桩定界，采矿许可证存在一定的瑕疵。但我国实行严格的矿产管理制度，矿管行政主管部门通过招拍挂将采矿权许可给被告单位青川裕泰石业有限公司、青川金辉石业有限公司后，开采范围应严格限制在采矿许可证限定的范围内。二被告单位在采矿许可证未依法变更的情况下，超越许可证规定的范围采矿，在多次行政处罚后仍进行开采活动，具有明显的过错和故意，被告人李小兵系裕泰公司、金辉石业有限公司直接负责的主管人员，在多次行政处罚后仍进行开采活动,明知公司开采范围超出采矿许可证范围，仍许可他人开采，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人何永纹作为裕泰公司的直接负责人员，明知公司开采范围超出采矿许可证范围，在要求其退回矿区开采，并对越界的地方进行复土和种树的情况下仍然继续开采；被告人方登云作为金辉公司的直接负责人员，明知公司开采范围超出采矿许可证范围，仍然继续开采，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。综上，被告人及单位均构成非法采矿罪，被告人及单位的辩解理由不成立，本院不予采信。三被告人如实供述自己的犯罪事实，符合坦白的情节，可以从轻处罚，行为人全部退赃退赔，积极修复环境，并确有悔改表现，辩护人的辩护理由部分予以支持。本案经本级审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第三十一条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十条、第十二条之规定，判决如下： 一、被告单位裕泰石业有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币六十万元(罚金限至本判决生效之日起十日内缴纳)； 二、被告单位金辉石业有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币二十万元(罚金限至本判决生效之日起十日内缴纳)； 三、被告单位裕泰石业有限公司违法所得89.7815万元、被告单位金辉石业有限公司违法所得38.6567万元予以没收并上缴国库（已缴纳的从中扣减）； 四、被告人李小兵犯非法采矿罪，免予刑事处罚； 五、被告人何永纹犯非法采矿罪，免予刑事处罚； 六、被告人方登云犯非法采矿罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  黄兴晖 人民陪审员  尚元丽 人民陪审员  秦凤琼 二〇一九年十一月二十八日 书 记 员  陈晓艺 附本案相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万至三十万元以上的； 第十条实施非法采矿犯罪，不属于“情节特别严重”，或者实施破坏性采矿犯罪，行为人系初犯，全部退赃退赔，积极修复环境，并确有悔改表现的，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或免于刑事处罚。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或责令退赔。