广东省广州市从化区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0117民初4559号原告：广州市从化区太平镇太平村邱庄经济合作社，地址广州市从化区太平镇太平村邱庄经济合作社。负责人：邱门锋。委托诉讼代理人：汤翠萍，广东君和政通律师事务所律师。被告：谭树英，男，1959年1月15日出生，汉族，住广州市天河区。委托诉讼代理人：骆文婷，广东安扬律师事务所律师。原告广州市从化区太平镇太平村邱庄经济合作社与被告谭树英企业租赁经营合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员薛志军适用简易程序，并公开开庭进行了审理。原告广州市从化区太平镇太平村邱庄经济合作社的委托诉讼代理人汤翠萍、被告谭树英的委托诉讼代理人骆文婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市从化区太平镇太平村邱庄经济合作社诉称：2005年8月30日，原告与被告签订《续签观音湖加油站租赁经营合同》，该合同约定原告将观音湖加油站续租给被告经营管理，续签的期限为2024年4月1日起至2044年3月31日止，被告每年需向原告缴纳租金为100000元，且原告需开具正式的发票给被告。被告是从化市观音湖加油站（个人独资企业）的投资人及法定代表人，在原告与被告续签该合同之时，从化市观音湖加油站作为承租人与原告存在租赁合同关系，而被告谭树英签订的又是续签合同。因此，原告与被告之间的续签合同是为了规避《中华人民共和国合同法》规定的20年的租赁期限的规定。原告与被告签订的合同涉及将村集体资产以租赁的方式进行处分，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，应该经过村民会议讨论决定，但原告与被告之间的合同未经村民大会或村民代表大会表决通过，违反法律的强制性规定。原告与被告之间的合同约定的租金每年为100000元，且是含税价格，对于20年后才履行的合同且期限长达20年的合同来说，该租赁价格明显偏低，严重的损害原告及社员的利益，应认定为无效合同。综上所述，原告与被告签订的租赁合同是为规避合同法的规定而签订的且未经村民会议的表决，损害村民的利益。为维护原告的合法权益，现特向法院提起诉讼，请求法院依法判令：1.确认原告与被告之间的《续签观音湖加油站租赁经营合同》无效；2.本案的诉讼费由被告承担。原告为证明其主张向本院提交以下证据：1.合股经营协议；2.关于转让从化市南油观音湖加油站的合同；3.关于变更《合股经营协议》合作者的协议；4.《续签观音湖加油站租赁经营合同》；5.广州市从化区太平镇太平村民委员会的证明一份；6.从化市南油观音湖加油站董事会会议决议。被告谭树英辩称：1.原告与被告之间的租赁合同纠纷已经本院及广州市中级人民法院多次审理和判决【（2016）粤0184民初4119号、（2018）粤01民终2533号、（2018）粤0117民初2723号、（2019）粤01民终5637号】；2.原告与被告签订的合同虽名为“续签”合同，但实际上并非续签合同，而是被告个人与原告签订的合同，与从化市观音湖加油站与原告签订的合同并不相同；3.原告与被告之间的合同已经村民大会或村民代表大会表决通过，并且经广东省从化市公证处进行公证，该合同合法有效；4.原告以双方之间合同约定的租金为100000元每年来主张双方之间的租赁合同无效，没有法律和事实依据。被告谭树英为证明其主张向本院提交以下证据予以证明：1.收据、支票存根和发票；2.民事判决书四份：（2016）粤0184民初4119号、（2018）粤01民终2533号、（2018）粤0117民初2723号、（2019）粤01民终5637号；3.调查笔录。经审理查明：从化市观音湖加油站的投资人为谭树英，类型为个人独资企业，成立日期为2001年6月12日，从化市观音湖加油站是由南海石油广州服务总公司物资公司、珠江啤酒从化分装厂、南海石油广州服务总公司南油大厦共同出资的从化市南油观音湖加油站变更而来。又查，原告曾于2016年9月29日向广州市从化区人民法院起诉，以从化市观音湖加油站为被告，中油碧辟石油有限公司为第三人起诉要求观音湖加油站返还加油站的土地、资产并支付场地占用费。广州市从化区人民法院于2017年10月26日做出（2016）粤0184民初4119号民事判决书，该判决书判决：驳回广州市从化区太平镇太平村邱庄经济合作社的的全部诉讼请求。原告不服本院做出的上述民事判决，向广州市中级人民法院提起上诉，广州市中级人民法院于2018年3月23日做出（2018）粤01民终2533号民事判决书，该判决书判决：驳回上述，维持原判。（2018）粤01民终2533号民事判决书查明以下事实：原告与珠江啤酒厂从化分装厂于1994年3月28日签订了《合股经营协议》，约定双方在太平村邱庄经济社观音湖地段（面积为肆亩伍分）合股经营加油站，合股经营期限为三十年，加油站由珠江啤酒厂从化分装厂管理，珠江啤酒厂从化分装厂按三个阶段向原告上缴利润（第一阶段1-10年，每年上缴利润人民币60750元；第二阶段11-20年，每年上缴利润人民币69750元；第三阶段21-30年，每年上缴利润人民币78750元）；双方签约后原告负责办理加油站的土地使用证（包括划好用地红线、国土局及消防环保等部门批准用于建加油站的手续）并负责协助珠江啤酒厂从化分装厂办理立项、工商执照等手续。合股经营期满，加油站的全部不动产物归原告所有，其中包括所有的建筑物、水、电配套设备、加油配套设备；加油站所需要的一切报建手续及费用，水、电等一切配套设备安装及费用都由珠江啤酒厂从化分装厂自行负责，原告一概不负责任。《合股经营协议》签订后，珠江啤酒厂从化分装厂按照约定盖建了从化市南油观音湖加油站（涉案加油站），并投入了相关设施设备。2001年5月22日原告与珠江啤酒厂从化分装厂、从化市观音湖加油站共同签订了《关于变更合作者的协议》，约定从化市南油观音湖加油站租用原告的土地；珠江啤酒厂从化分装厂与原告于1994年3月28日签订《合股经营协议》租用土地，由于油站变更投资者，名称变更为从化市观音湖加油站；原告、珠江啤酒厂从化分装厂、从化市观音湖加油站三方同意将原《合股经营协议》中的一方——珠江啤酒厂从化分装厂，变更为从化市观音湖加油站，从签订本协议之日起，由从化市观音湖加油站代替珠江啤酒从化分装厂履行《合股经营协议》的全部责任和支付规定的费用，并享受相应的权益。又查,2005年8月30日,原告与被告签订《续签观音湖加油站租赁经营合同》一份，该合同约定：原告从化市太平镇太平村邱庄经济合作社（原告）与谭树英（被告）于2005年8月30日签订《续签观音湖加油站租赁经营合同》一份，该合同约定，原告将位于从化市太平镇邱庄社观音湖地段的观音湖加油站续租给被告经营管理，为明确双方的权利义务特签订协议如下：一、提供地点：从化市太平镇邱庄观音湖地段观音湖加油站，用地面积肆亩伍分；二、续租使用期为20年，即由2024年4月1日起至2044年3月31日止；三、使用形式及缴款方法：1.原告同意将观音湖加油站站内的所有建筑物及设备，设施，牌照，证件等给被告继续租赁经营，主营经营石油，成品油，由被告按工商及有关部门核准的经营范围自主经营，自负盈亏。2.在合同期内，未经原告与被告同意，被告不得私自抵押该加油站。3.在合同期内，原告不得参与经营管理活动，不承担经营风险责任，被告使用期内应严格执行国家政府有关部门和广州市公安局颁布的各项法令，按经营范围申报并严格搞好防火工作和设施配套，经营场地按规定油库，油亭及宿舍要分离，否则一切后果由被告承担，并按原来的规模重新建设好加油站，使油站正常运行，被告如遇劳资纠纷则自行负责。4.在合同期限内，原告要维护被告行驶经营管理自主权和合法权益，不得干预被告正常的合法经营，被告在经营中发生的盈亏和债权债务与原告无关，被告全面承担加油站在其租赁经营期内的一切债权债务。5.在合同期内，如遇城市综合治理，道路扩宽等造成加油站无法正常经营的，原告应减免被告的承包金，减免金额由双方协商，如遇政府征用本加油站时，双方必须服从，造成的损失各自负担。拆迁补偿中属于加油站经营性补偿的部分归被告所有，土地补偿及加油站内所建建筑物、水电配套设施，加油配套设施均归原告所有。7.合同期满后，被告应在期满之日起20天内撤离，属于被告添置的不动产归原告所有，动产由被告自行处理。8.被告向原告收取油站的按金15万元，到合同期尾作为租金抵扣，如合同期未满，被告提前退租，原告不退回按金。被告需在每年的一月十日前缴交全年的租金，逾期按照银行同期同类贷款利率的双倍计算滞纳金，超过半年不付租金的原告有权收回加油站，从2024年4月1日起至2044年3月31日每年的租金为100000元整，原告需开具正式的发票给被告。五、合同自双方代表签字盖章后生效。甲方签名处由时任原告的社长签名并加盖公章，另有若干社员签名。乙方签名处由被告签名。上述合同签订后双方于2005年8月30日经当时的广东省从化市公证处予以公证。另，原告于合同公证的当天向原告支付按金15万元。又查，2018年7月16日，原告再次以从化市观音湖加油站为被告，中油碧辟石油有限公司为第三人向本院提起诉讼，请求法院判令：1.确认原告与被告之间基于《变更合作者的协议》所形成的租赁合同关系中，租赁期限2021年5月22日至2024年3月底的部分无效；2.判决确认原告与被告之间的《续签观音湖加油站租赁经营合同》无效；3.判令被告承担本案诉讼费用。2018年12月10日，本院作出的（2018）粤0117民初2723号民事判决书判决驳回原告的诉讼请求。原告不服上述判决向广州市中级人民法院提起上诉。2019年6月13日，广州市中级人民法院作出（2019）粤01民终5637号民事裁定书，裁定如下：一、撤销广州市从化区人民法院（2018）粤0117民初2723号民事判决；二、驳回广州市从化区太平镇太平村邱庄经济合作社的起诉。本院认为,本案为合同纠纷,经审查原告与被告之间签订的《续签观音湖加油站租赁经营合同》为无效合同,理由如下:一、虽然《续签观音湖加油站租赁经营合同》的合同签字处乙方签名为被告，但无论从合同的标题及合同条款的字面表述上均为“续签”，则该合同应视为对之前从化市观音湖加油站与原告之间的《租赁合同》的继续。从化市观音湖加油站作为个人独资企业并不具备法人资格，作为投资人的被告其财产与从化市观音湖加油站存在混同，从化市观音湖加油站的财产即为被告的财产，被告也以其个人财产承担无限责任。因此，被告在《续签观音湖加油站租赁经营合同》合同签字处的乙方处签名应视为对从化市观音湖加油站与原告之间租赁合同租赁期限的延长，而该延长期限违反了《中华人民共和国合同法》租赁期限不得超过二十年的法律的强制性规定。二、被告与原告签订《续签观音湖加油站租赁经营合同》是在被告作为投资人的从化市观音湖加油站与原告之间的租赁合同期限尚存近20年的情况下签订的，该合同的签订不符合合同签订的管理及日常生活经验法则，存在以续签之合法形式掩盖规避法律租赁期限之非法目的之情形。三、被告在2005年与时任原告的社长签订《续签观音湖加油站租赁经营合同》，提前20年为加油站的租赁权设置权利义务的行为可能存在损害原告利益的情形，有违诚实信用原则及公平原则。因此，原告与被告签订的《续签观音湖加油站租赁经营合同》为无效合同。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第五十二条、第二百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：确认原告广州市从化区太平镇太平村邱庄经济合作社与被告谭树英于2005年8月30日签订的《续签观音湖加油站租赁经营合同》无效。本案减半收取的案件受理费11400元，由原告广州市从化区太平镇太平村邱庄经济合作社负担5700元；被告谭树英负担5700元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状的次日起七日内按不服一审判决部分的上诉请求数额，向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  薛志军二〇一九年十一月八日书记员  李嘉玮