福建省柘荣县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0926民初580号 原告：柘荣县亿丰电力工程有限公司。住所地福建省柘荣县前山村委楼电梯房2层。 法定代表人：赵世满，该公司总经理。 委托诉讼代理人：缪丹宏，福建平达律师事务所律师。 被告：柘荣县英山乡桦岭村村民委员会，住所地福建省柘荣县英山乡桦岭村。 法定代表人：章思和，该村村民委员会主任。 原告柘荣县亿丰电力工程有限公司（以下简称“亿丰公司”）与被告柘荣县英山乡桦岭村村民委员会（以下简称“桦岭村委”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月27日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告柘荣县亿丰电力工程有限公司的法定代表人赵世满及其委托诉讼代理人缪丹宏、被告柘荣县英山乡桦岭村村民委员会的法定代表人章思和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 亿丰公司向本院提出诉讼请求：桦岭村委立即支付亿丰公司工程款408,667元及逾期支付工程款赔偿金（以1,048,667元为基数，按日万分之三利率，从2015年2月13日起计算至实际还款之日止，截至2019年8月26日止520,977.77元）。诉讼过程中，亿丰公司变更诉讼请求为：桦岭村委立即支付亿丰公司工程款408,667元及逾期支付工程款赔偿金（以1,048,667元为基数，按日万分之三利率，从2016年1月13日起计算至实际还款之日止）。 事实和理由：2014年12月2日，亿丰公司与桦岭村委签订一份《业扩工程建设施工合同书》，约定桦岭村委将柘荣县英山乡桦岭村龙山配变电安装工程发包给亿丰公司承建。并约定合同签订之日起的二天内桦岭村委向亿丰公司预付50%工程款，剩余工程款待工程竣工验收完成后付清。双方约定工程竣工调试合格后，亿丰公司按实编制工程结算，并送予桦岭村委审核，桦岭村委需在亿丰公司提交报告后3天内予以审核并办理竣工结算，否则视为认可该结算文件并交清余款。如桦岭村委方要求工程竣工验收后立即送电，桦岭村委须按亿丰公司编制的最新预算书（含增减项目的费用），在送电前交清工程余款，在结算时根据增减的工程量按实结算。合同签订后，亿丰公司按照合同的约定进行施工建设，工程竣工验收后亿丰公司编制工程结算，合计总工程价款为1,048,667元，并于2015年2月9号交付给桦岭村委审核，桦岭村委未按时审核该结算。亿丰公司于2018年6月11日按照桦岭村委申请将该项工程交付给桦岭村委实际投入使用。可是工程余款408,667元桦岭村委至今分文未付，亿丰公司为了催讨该工程余款以及相关赔偿金多次与桦岭村委交涉无果。亿丰公司与桦岭村委所签订的《业扩工程建设施工合同》合法，有效。桦岭村委未按照合同的约定履行其支付工程余款的义务行为已经构成实际违约，侵犯了亿丰公司的合法权益。 桦岭村委辩称，该项目是因桦岭村山体滑坡，为了移民，政府实施的桦岭村造福工程项目。合同的公章是村委盖的，但该项目是原村民主任章可从负责的，章思和作为现任的法定代表人，并不清楚原桦岭村委的行为。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。亿丰公司提交的业扩工程建设施工合同、工程缺陷整改反馈单、业扩工程竣工检验报告单、电力设施资产无偿移交文、业扩工程启动送电通知单、配电安装工程结算书、配电安装工程（低压表箱）结算书、企业询证函、银行业务凭证、国网福建柘荣县供电公司证明等证据，来源合法、内容真实、与本案有关联，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：因柘荣县英山乡建设柘荣县桦岭村造福工程联建房，2014年12月8日，亿丰公司与桦岭村委签订一份《业扩工程建设施工合同书》，约定，桦岭村委将柘荣县英山乡桦岭村龙山配变电安装工程发包给亿丰公司承建。工程内容新安装400kVA变压器三台及其配套的设备安装、新立电杆、线路架设、电路敷设等。工程预算费用1,252,047元，工程包工包料，按实结算。合同签订之日起的二天内，桦岭村委向亿丰公司预付50%工程款626,000元，剩余工程款待工程竣工验收完成后付清。工程竣工调试合格后，亿丰公司按实编制工程结算，并送交桦岭村委审核，桦岭村委须在亿丰公司提交报告后3天内予以审核并办理竣工结算，否则视为认可该结算文件并交清余款。如桦岭村委要求工程竣工验收后立即送电，桦岭村委须按亿丰公司编制的最新预算书（含增减项目的费用），在送电前交清工程余款，在结算时根据增减的工程量按实结算。桦岭村委违反约定未如约办理竣工结算，逾期支付工程结算款，按日向亿丰公司支付合同金额万分之三的赔偿金（双方另有约定的除外）。 合同签订后，亿丰公司进行施工建设，2016年1月13日该工程竣工验收，并于2016年1月19日开始实际供电。亿丰公司编制工程结算书体现总工程价款为1,048,667元。桦岭村委分别于2014年12月10日向亿丰公司支付200,000元、2015年2月6日支付160,000元、2015年4月24日支付180,000元、2016年1月12日支付60,000元、2016年1月18日向亿丰公司支付40,000元，以上累计支付640,000元。2018年6月13日亿丰公司作出企业询证函，要求桦岭村委对涉案工程欠款408,667元进行签章确认，桦岭村委在企业询证函盖章确认但未确认收件时间。因桦岭村委未向亿丰公司付清工程款，故引发本案纠纷。 本院认为，亿丰公司与桦岭村委签订的业扩工程建设施工合同，系双方真实意思表示且不违反法律规定，合同成立并生效。涉案工程已经竣工验收并实际投入使用，桦岭村委应当依照约定支付工程价款。合同约定桦岭村委须在亿丰公司提交给其工程结算报告后3天内予以审核并办理竣工结算，否则视为认可该结算文件并交清余款。如果桦岭村委要求工程竣工验收后立即送电桦岭村委须按亿丰公司编制的最新预算书，在送电前交清工程余款。亿丰公司的证据虽然能证明其已将结算书提交给桦岭村委，但却未提交证据证明其具体于何时将结算报告提交给桦岭村委并供其审核。亿丰公司主张以实际供电的2016年1月13日作为应当支付工程款的时间，但实际供电支付的依据是桦岭村委须按亿丰公司编制的最新预算书付款，其时点应是桦岭村委收到亿丰公司提交的最新预算书，然而，这一具体时点亿丰公司也未有证据证明。况且，亿丰公司在起诉状中陈述，其于2018年6月11日按照桦岭村委申请将涉案工程交付给桦岭村委实际投入使用。因此，亿丰公司应当承担举证不能的不利后果，认定2018年6月13日即亿丰公司作出企业询证函提交给桦岭村委这一时点，作为桦岭村委应当支付工程款的时间。 亿丰公司在本案中主张的逾期支付工程款的赔偿金其性质应当为逾期付款违约金，依亿丰公司主张的计算基数和利率，每日赔偿金为314.60元（1048667×0.0003），按所欠工程款408,667元计算的违约金的日利率为0.00077，换算成年利率为27.71%，超过了年利率24%，亿丰公司主张的违约金过高，依法调整为按年利率24%计算。亿丰公司主张从2016年1月13日起计算赔偿金，证据不足，应以桦岭村委应当支付工程款的时间即2018年6月13日的次日起算。综上理由，对亿丰公司主张桦岭村委支付工程款408,667元的请求，予以支持，对亿丰公司主张桦岭村委支付逾期支付工程款的赔偿金的合理部分，予以支持，不合理部分，予以驳回。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二款、第二百六十三条、第二百八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、柘荣县英山乡桦岭村村民委员会应当在本判决生效之日起五日内向柘荣县亿丰电力工程有限公司支付工程款408,667元并支付逾期付款违约金（按年利率24%，从2018年6月14日计算至实际付款之日止）； 二、驳回柘荣县亿丰电力工程有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12,046元，由柘荣县亿丰电力工程有限公司负担4,352元，柘荣县英山乡桦岭村村民委员会负担7,694元（柘荣县英山乡桦岭村村民委员会应当在本判决生效之日起七日内向本院交纳案件受理费）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。 审 判 长  包松辉 审 判 员  袁高贤 人民陪审员  谢绍池 二〇一九年十一月一日 书 记 员  陈巧慧 附录：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 第二百八十七条本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。