陕西省泾阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0423民初2300号 原告（反诉被告）:刘某1，男，汉族。 原告（反诉被告）：刘某2，男，汉族。 原告（反诉被告）：王某某，男，汉族。 共同委托代理人：刘某2，陕西卓煌律师事务所律师。 共同委托代理人：李某某，陕西卓煌律师事务所律师。 被告（反诉原告）:泾河新城斯蒂尔农业生态科技有限公司。 法定代表人：姬某某，该公司执行董事兼总经理。 委托代理人：邱某某，陕西太柏律师事务所律师。 委托代理人：张某某，陕西太柏律师事务所实习律师。 原告刘某1、刘某2、王某某诉被告泾河新城斯蒂尔农业生态科技有限公司（以下简称斯蒂尔公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，被告斯蒂尔公司提起反诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，三原告（反诉被告）共同委托代理人、被告（反诉原告）委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 三原告向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告与被告签订的《土地承包租赁合同》无效，判令被告支付原告土地承包款75000元及利息（以75000元为基数，按照中国银行同期贷款利率从2019年1月15日起计算至实际给付之日）；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：三原告系经营建筑物资租赁的个体经营户，2019年1月15日，三原告与被告签订《土地承包租赁合同》，被告将位于该公司园林西北角，面积为60亩的土地承包给原告作为仓储使用。合同签订后，原告按照合同约定向被告支付了75000元，但经原告此后了解，该土地并不能作为经营使用，故原告要求被告退还相关费用，但被告一直推拖。 被告辩称，涉案土地承包租赁合同合法有效，应继续履行。2019年1月15日，三原告与被告在平等自愿基础上，经充分了解，三原告认为被告园林西北角面积60亩土地适合他们使用，随后签订此合同，内容真实合法，意思表示真实。三原告交了承包费75000元，并开始履行合同。被告为了使三原告合理使用土地，扎围墙，增加设施设备，花费79731.5元。双方签订的土地租赁合同是符合土地经营权的方式和要求，是合法有效的，不存在合同无效条件。 反诉原告诉称：1、要求反诉被告赔偿损失79731.5元；2、继续履行合同。事实与理由：双方签订合同合法有效，不存在无效或解除的事实，合同内容真实且已履行。从2019年1月15日至今，近9个月，三原告仅交了承包费75000元，其行为已经严重违约，给反诉原告造成严重经济损失，应予以赔偿。反诉原告依据合同“甲方需保证所提供的土地范围内水电及基础设施齐全”的规定，为实现反诉被告经营需要而进行设施建设，已经花费79731.5元。反诉原告已经全面履行自己的义务，反诉被告严重违约，应承担赔偿责任并继续履行合同。 反诉被告辩称：双方签订合同，土地用途违反法律强制性规定，合同无效，反诉被告不存在过错，反诉原告的诉请无事实依据和法律依据，合同约定以现状为准，不需要搬迁、加建等基于合同额外支出，反诉原告主张无事实依据，依法予以驳回。 围绕本案的诉讼请求，双方当事人依法提交了本诉及反诉证据（证据名称及证明目的、质证意见详见附1）。本院对双方提交的证据分析认定如下：原告（反诉被告）提交的证据1、2，被告（反诉原告）对真实性无异议，该两组证据客观真实，本院对真实性予以认定.原告（反诉被告）提交的证据3客观真实，能反映涉案土地性质，对该证据本院予以采信。被告（反诉原告）提交证据1、2，原告（反诉被告）对真实性认可，该两组证据客观真实，本院对真实性予以认定。对被告（反诉原告）提交证据3，被告提交复印件，未提交原件，本院对该合同复印件不予认定，但经本院核实，XX村XX组土地一节事实予以认定。证据4、7，与本案无关，本院不予认定。证据5不足以实现证明目的，本院不予采信。证据6未有出具人和负责人签名，本院不予认定。证据8无法实现证明目的，本院不予采信。证据9真实性认可，但该文件无法实现被告的证明目的，对该组证据证明目的本院不予采信。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年1月15日被告作为甲方（出租方），三原告作为乙方（承租方），双方签订《土地承包租赁合同》XX镇XX村XX组租用的土地中的60亩转租给三原告使用，合同中约定“经营用途：农业项目及仓储”，承包期限六年，自2019年1月25日至2025年1月24日，承包费5000元/亩/年，约定第一笔三个月的承包费75000元在合同签订后支付。合同中载明“乙方对承租标的的现状均以知晓并愿意在现状下承包”，“甲方需保证所提供的土地范围内，水电及基础设施齐全”。合同签订当天三原告通过孙某1账户向叶某某（合同签订时被告委托代理人）的账户转款75000元。2019年3月10日，原告与被告签订《补充协议》约定起租日期为2019年3月10日，并确认前三个月租金75000元已交纳。该涉案土地位于陕西省西咸新区XX城XX镇XX村，土地性质为基本农田。 本院认为，本案争议的焦点：涉案租赁合同是否合法有效？原告主张返还租赁费、利息是否存在事实和法律依据？反诉原告主张赔偿损失、继续履行合同是否存在事实和法律依据？《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”本案中，双方约定涉案耕地用于仓储，违反法律的上述强制性规定，双方签订的租赁土地合同应系无效合同。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告明知涉案土地系耕地，仍出租给原告作为仓储使用，具有过错。合同中载明三原告对承租标的的现状均已知晓并愿意在现状下承包，可见三原告对涉案土地情况是知情的，即使三原告对土地性质不知情，作为场地承租人在订立合同过程中没有对场地的土地性质进行审慎审查，亦存在过错。双方过错程度相当，对导致合同无效均应承担同等的过错责任。虽然本案合同无效，但对于被告来说其租用的土地被占用必然存在相应的损失，而三原告占用土地，应当向被告支付案涉土地的占有使用费。结合双方过错程度，三原告应以合同约定的租金标准的50%向被告承担占用涉案土地期间（2019年3月10日起计算租期，2019年5月28日提起诉讼，土地占用时间为79天）的土地使用费32465.75元。剩余租赁费42534.25元，被告应予以返还。双方均对合同无效存在过错，故对原告主张的利息损失，本院不予支持。 反诉原告要求反诉被告承担违约损失，双方合同中约定现状交付，水电及基础设施齐全，反诉原告未提供证据证明损失情况，应当承担举证不能的后果，对反诉原告提出的赔偿损失的诉讼请求，本院不予支持。涉案合同违反法律强制性规定无效，对反诉原告提出继续履行合同的诉请，本院不予支持。 综上，原、被告所签土地租赁合同无效，原告主张返还租金的诉讼请求，结合双方过错程度，本院予以部分支持，对利息损失的诉讼请求，本院不予支持。反诉原告赔偿违约损失及继续履行合同的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告泾河新城斯蒂尔农业生态科技有限公司与原告刘某1、刘某2、王某某签订的《土地承包租赁合同》无效。 二、被告泾河新城斯蒂尔农业生态科技有限公司向原告刘某1、刘某2、王某某返还租金42534.25元，于本判决生效后十五日内履行。 三、驳回原告刘某1、刘某2、王某某其他诉讼请求。 四、驳回反诉原告泾河新城斯蒂尔农业生态科技有限公司诉讼请求。 如被执行人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费1676元（原告刘某1、刘某2、王某某预交），由原告刘某1、刘某2、王某某负担726元，被告泾河新城斯蒂尔农业生态科技有限公司负担950元；反诉案件受理费897元（已减半收取，反诉原告泾河新城斯蒂尔农业生态科技有限公司预交）由反诉原告泾河新城斯蒂尔农业生态科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西咸阳市中级人民法院。 审 判 长  张高峰 人民陪审员  王军龙 人民陪审员  王 铁 二〇一九年十一月十二日 书 记 员  董 佩 附一双方证据名称、证明目的、质证意见： 原告（反诉被告）举证：1、土地租赁合同，证明被告将本案涉案土地租赁原告用于农业项目及仓储；涉案土地为耕地并非工业用地，不能用于仓储，双方约定土地用途违反土地法强制性规定，应属无效。 2、收据、转账凭证各一张，证明三原告向被告交付租金7.5万元，被告应予返还。3、申请法院调取涉案土地性质规划图。证明涉案土地系耕地。 被告（反诉原告）质证认为：1、合同真实性认可，证明目的不认可，租赁给原告土地的用途包含在公司营业范围内；2、真实性认可，交付租金属实，但不予返还，证明目的不认可。3、无异议。 被告（反诉原告）举证：1、营业执照复印件，证明公司是法人单位、经营范围、农业建设；2、土地承包合同，证明承包给原告的土地是园林内部土地，合同第五条第四项约定导致合同无效情形及违约责任承担，不存在撤销的事由和约定；3、高庄村三组与公司签订的《土地承包合同》复印件，证明被告从高庄村三组承包土地；4、刘前进（音）与生态公司签订的《土地承包合同》复印件，证明双方合同一直在履行，没有任何争议。刘前进代表公司；5、斯蒂尔农业清单，证明公司为给原告承包租赁土地花费情况。6、高庄村委会证明，证明高庄村三组同意泾河斯蒂尔生态科技有限公司从2018年6月5日起可以把承包地115亩根据经营需要向外进行承包或转租，合同期满后应恢复原状。7、土地承包合同，证明2018年12月29日，斯蒂尔公司将承包的115亩地中的3.295亩给陕西前方基础工程有限公司，履行完至今没有发生争议。8、照片15张，证明原告承包被告土地进行经营活动，原告要求被告为其平整土地、修围墙、承包机井、安装电路设施，租赁机械，购置场地生活设备等花费以清单为准。9、国土资发（2014）127号文件，证明原告与被告签订的《土地承包租赁合同》中经营用途：农业项目和仓储，是符合该文件精神要求的，不存在违法的事实。 原告（反诉被告）质证认为：1、真实性认可，证明目的不认可，被告的经营范围与本案涉及土地性质没有关系，关联性不认可。2、真实性认可，证明目的不认可，该合同约定的土地用途，改变土地性质，违反土地法强制性规定，属于无效合同。3、真实性不认可，承包合同的效力由法院认定；被告的土地性质是耕地。4、关联性、真实性、证明目的均不认可。5、关联性、真实性、证明目的均不认可。没有任何款项交付的证据，一部分发生在原被告签订合同之前，王新合在证据4中租用被告土地，在证据5中又领取款项；发放工资和本案无关。被告收取别人承包费与本案无关。被告将土地以现状租给原告。反诉原告出租土地用于仓储，但是出租土地法律明文规定不能超出农业建设，双方合同第一条是现状租赁的，不存在反诉原告基于履行合同产生任何费用。6、真实性和证明目的均不认可，证据不符合形式要件，没有出具人和负责人签字。7、对真实性、合法性、关联性均不认可。合同涉及第三人，对关联性不认可。8、真实性、证明目的不认可。9、真实性认可，证明目的不认可，法院调取材料显示涉案土地是耕地，不能扩大范围认为农用地，耕地严禁用作他用，违反土地法所以合同无效。 附二法条索引 《中华人民共和国土地管理法》 第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效: (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 1