海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   (2019)琼0108民初7627号     原告：陈某1，住海口市。公民身份号码：×××。   委托诉讼代理人：冯某，海口市琼山区三门坡法律事务所法律工作者。   被告：海口市美兰区灵山镇林昌村委会南陈村民小组。   法定代表人：陈某2。   原告陈某1诉被告海口市美兰区灵山镇林昌村委会南陈村民小组（以下简称南陈村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈某1的委托诉讼代理人冯某到庭参加诉讼，被告南陈村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告陈某1向本院提出诉讼请求：一、判令被告海口市美兰区灵山镇林昌村委会南陈村民小组向原告陈某1支付征地补偿款人民币17880元；二、本案诉讼费用由被告承担。   事实与理由：原告陈某1于1978年8月20日出生，因出生原始取得被告海口市美兰区灵山镇林昌村委会南陈村民小组户籍，户口登记在海口市××区在海口市××区，户别为家庭户口，继而取得被告集体经济组织成员资格。原告陈某1于2007年8月8日与何立锋登记结婚，何立锋户口户别为非农业家庭户口。2007年11月2日生育儿子何昊林，2010年6月6日生育儿子何昊燊，儿子何昊林、何昊燊户口随原告陈某1登记在被告处，户别为家庭户口。   原告陈某1作为农村土地承包经营权共有人之一与承包方代表陈家祁（陈某1父亲）共同取得被告农村土地承包经营权。原告陈某1系农村村民，一直以来都积极履行村民义务，也与其他村民一样同等享受村集体村民权益。   被告海口市美兰区灵山镇林昌村委会南陈村民小组因集体土地被征用而获得征地补偿费，向其农业户口村民每人分配征地补偿款人民币59600元，但被告以原告陈某1系出嫁女为由，未按该标准向原告陈某1分配征地补偿款。原告经多方努力，被告于2019年1月23日仅向其分配70%征地补偿款，即41720元。   综上所述，原告陈某1的配偶何立锋户口户别为非农业家庭户口，其属典型的“嫁城女”，户口未迁出被告村民小组，也未被纳入城镇居民社会保障体系，且其在嫁入地亦未分配承包地或分配到征地补偿费用，亦未享有其他替代性集体权益。因此，原告仍然以被告集体土地为基本生活保障，其仍具有被告集体经济组织成员资格，依法应分配集体权益。而被告海口市美兰区灵山镇林昌村委会南陈村民小组未按规定向其分配征地补偿款，损害其合法权益。特提起诉讼，原告恳请人民法院判如所诉。   被告南陈村民小组未到庭，未答辩。   经审理查明，原告陈某1在海口市××区出生、长大，户口一直落户在该村。原告于2007年8月8日与何立锋登记结婚，何立锋户口户别为非农业家庭户口。2007年11月2日生育儿子何昊林，2010年6月6日生育儿子何昊燊，户口随原告陈某1登记在被告处，户别为家庭户口，三人均在被告村参加海南省新型农村合作医疗，在何立锋所在地未获得集体福利待遇。   原告陈某1父亲陈家祁作为承包方代表取得被告农村土地承包经营权，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，原告是承包经营权共有人之一。   被告因集体土地被征用而获得征地补偿费，于2018年12月30日制定《南陈村民小组江东大道260米延长线道路土地款分配方案》，并于2019年1月12日公示，向其农业户口村民每人分配征地补偿款人民币59600元，外嫁女享受70%，其所生育子女不参加分配。被告以原告陈某1系出嫁女为由，于2019年1月23日向其分配70%征地补偿款，即41720元，还有17880元没有发放。   以上事实有原告提供的证据:证据一、《南陈村民小组白驹大道260米沿长线道路土地款分配相关资料》，证明被告因集体土地被征收获得补偿费决定向农业户口村民每人分配征地补偿款人民币59600元；证据二、《农村土地承包经营权证》，证明原告陈某1作为承包方家庭成员之一与父亲陈家祁（承包方代表）共同取得被告农村土地承包经营权，承包地总面积13.15亩，承包期限1998年1月1日至2027年12月31日；证据三、《账户明细》，证明被告于2019年1月23日通过银行转账仅向原告陈某1分配征地补偿款41720元（补偿款59600元的70%）；证据四、《证明》，证明原告陈某1在嫁入地未分配任何集体福利，也未享受任何集体待遇的事实；证据五、《居民健康卡》，证明原告在被告处参加农村合作医疗保险；证据六、《结婚证、身份证及常住人口登记卡》，证明：（1）原告陈某1、何昊林、何昊燊户口登记在被告处，户主为原告陈某1，户别为农业家庭户口；（2）原告陈某1和何立锋于2007年8月8日登记结婚，于2007年11月2日生育儿子何昊林，于2010年6月6日生育儿子何昊燊；（3）证明原告陈某1的丈夫何立锋作为海南省人才引进的事实。当庭补充提交：证据七、《原告陈某1社保卡》，证明原告陈某1在被告村参加农村社会养老保险；证据八、《何昊林、何昊燊出生医学证明》。证明何昊林、何昊燊系陈某1未成年子女。   上述证据已经本院的审查，可以采信。   本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告陈某1户口一直在被告村，在被告村享有土地承包经营权，参加海南省新型农村合作医疗保险。在夫家未获得相关福利和待遇，未取得替代性的生活保障，应认定原告具有南陈村集体经济组织成员资格。南陈村民小组的分配方案虽经村民集体讨论形成，但决议中包含的对集体成员中出嫁女的歧视内容，违反法律规定，侵害出嫁女性的合法权益，该部分内容无效。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。被告拒绝向原告发放与其他村民同等的土地补偿款，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付土地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。   依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区灵山镇林昌村委会南陈村民小组须于本判决生效之日起十日内向原告陈某1支付土地补偿款人民币17880元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币247元（原告已预付），由被告海口市美兰区灵山镇林昌村委会南陈村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 周 强   人民陪审员 吴宗华   人民陪审员 林诗柏     二〇一九年十一月五日   书记员 赖秀君   书记员 苏建诚   附：相关法律及司法解释条文   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。