吉林省延吉市人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）吉2401民初3245号 原告：杨爱嘉，女，2004年7月31日出生，住所吉林省延吉市。 委托诉讼代理人：耿芳记，延吉市朝阳川镇法律服务所法律工作者。 原告：魏桂珍，女，1948年3月7日出生，住所吉林省延吉市。 委托诉讼代理人：耿芳记，延吉市朝阳川镇法律服务所法律工作者。 被告：孙内利，女，1982年12月28日出生，住所吉林省延吉市。 委托诉讼代理人：张传义，吉林张传义律师事务所律师。 被告：孙成光，男，1958年5月11日出生，住所吉林省延吉市。 第三人：延吉市社会医疗保障局，住所吉林省延吉市。 原告杨爱嘉、魏桂珍诉被告孙内利、孙成光，第三人延吉市社会医疗保障局工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年5月28日立案后，于2019年7月18日，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告魏桂珍，原告杨爱嘉及魏桂珍的委托诉讼代理人耿芳记，被告孙内利的委托诉讼代理人张传义，被告孙成光到庭参加诉讼；于2019年11月28日，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告魏桂珍，原告杨爱嘉及魏桂珍的委托诉讼代理人耿芳记，被告孙内利的委托诉讼代理人张传义到庭参加诉讼，被告孙成光经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨爱嘉、魏桂珍向本院提出诉讼请求：一、确认吴萍系因工伤死亡;二、孙内利、孙成光向延吉市社会医疗保障局补缴工伤保险费;三、孙内利、孙成光与延吉市社会医疗保障局延吉市西旗羔羊火锅店连带承担医疗费2625.50元、120急救费200元、丧葬补助金19625.50元、工亡补助金785020元（39251元×20倍）、吴萍女儿杨爱嘉的抚恤金68035.07元、吴萍母亲魏桂珍抚恤金62798.88元；孙内利、孙成光补偿支付6个月的1倍工资19625.5元、2019年3月份10天的加倍工资1090.31元，合计20715.81元;以上总计959020.76元；四、孙内利、孙成光承担本案诉讼费。事实与理由:吴萍自2018年08月30日在孙内利、孙成光经营的延吉市西旗羔羊火锅店上班6个月，未与业主签订书面劳动合同。2019年3月7日，大约9点钟到达店里工作，据孙内利所述猝发脑溢血病后拖延一个小时后拨打120急救电话送延边第二人民医院治疗。12时许，转至延边大学附属医院经过救治无效后，于2019年03月08日8点45分去世。孙内利、孙成光存在未参加工伤保险、社会医疗保险责任和延误就医治疗过错。吴萍工亡发生后,孙内利申请注销个体户营业执照逃避责任。理由：一、因孙内利、孙成光已经注销延吉市西旗羔羊火锅店主体资格，延吉市劳动人事争议仲裁委员会作出延市劳人仲(2019)48号《不予受理通知书》。经营人依法应当连带承担经营期间未给工作人员参加工伤保险相关的法律后果；二、吴萍自2018年8月30日开始在孙内利、孙成光经营的延吉市西旗羔羊火锅店上班6个月零十天，事实劳动关系成立；三、吴萍在厨师特殊工作岗位整日工作十一个小时、劳动强度大、过度劳累,猝发脑溢血在24小时内死亡，符合48小时工伤死亡认定规定。吴萍于2019年3月7日当天9时许到达店里工作，据孙内利介绍发病后至10时08分打电话联系120救护车，拖延一个小时后打急救电话送延边第二人民医院治疗，至2019年3月8日8时45分去世；三、孙内利、孙成光无动于衷，存在延误就医时间过错。据孙内利叙述，吴萍于2019年3月7日当天9时许到达店里工作，发病后至10时08分才拨打电话联系120救护车，拖延一个小时后打急救电话送延边第二人民医院送医治疗途中病情加重。吴萍工亡发生后，孙内利、孙成光于2019年3月14日申请注销个体户营业执照；四、孙内利、孙成光没有为吴萍办理参加工伤保险，存在无法享受工伤保险待遇过错。根据《工伤保险条例》十五条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤:(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;雇员在工作中突发疾病死亡的，...;但是，如果是工作中突发疾病死亡或者经抢救24小时内死亡的，构成工伤，雇员可以享受工伤待遇。对于工伤待遇:缴纳工伤保险的，由工伤保险基金支付;没有缴纳工伤保险的,由雇主支付工伤待遇。职工有前款第(一)项、第(二)项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第(三)项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》的相关规定，用人单位有义务为员工申报办理工伤保险；五、杨爱嘉、魏桂珍根据《工伤保险条例》的规定，主张工伤死亡赔偿金的范围内补偿依法有据。主张孙内利、孙成光与第三人延吉市社会医疗保障局、延吉市西旗羔羊火锅店连带支付959020.76元。诉讼过程中，杨爱嘉、魏桂珍撤回对延吉市社会医疗保障局的起诉。 孙内利辩称，立案的诉求为生命权纠纷，但其计算方法为工伤保险赔偿，二者不相符。如果杨爱嘉、魏桂珍认为孙内利或者延吉市西旗羔羊火锅店与吴萍存在劳动关系，应到劳动部门先确定双方是否存在劳动关系，进而进行工伤认定，才能到赔偿的问题。确认劳动关系和工伤认定是前置性规定，不能由法院直接进行处理，如果对工伤认定不服，应由行政庭解决。基于上述法律规定，杨爱嘉、魏桂珍提起的诉讼没有法律依据，应予驳回。 孙成光辩称，延吉市西旗羔羊火锅店是由孙内利经营，该房屋是孙成光的，但经营者不是孙成光，与孙成光无关。 本院经审理查明，延吉市西旗羔羊火锅店系个体工商户，经营者登记为孙内利，经营范围为正餐、饮料、餐饮服务。吴萍于2018年9月，到延吉市西旗羔羊火锅店从事厨师工作。2019年3月7日，吴萍到延吉市西旗羔羊火锅店上班后，因出现头痛、呕吐等现象，由120送至延边第二人民医院进行抢救。当日，在120的护送下吴萍到延边大学附属医院进一步诊治。2019年3月8日，经治疗无效，吴萍死亡。现吴萍的法定继承人有其女儿杨爱嘉（2004年7月31日出生）、母亲魏桂珍（1948年3月7日出生）。 另查，2019年3月14日，延吉市西旗羔羊火锅店以歇业为由，在延吉市市场监督管理局进行注销登记。 再查，2019年5月9日，杨爱嘉、魏桂珍向延吉市劳动人事争议仲裁委员会申请认定劳动关系、认定工伤，并请求支付工伤保险待遇及工资。2019年5月14日，延吉市劳动人事争议仲裁委员会作出延市劳人仲（2019）48号不予受理通知书，以申请人、被申请人主体不适格为由，决定不予受理。杨爱嘉、魏桂珍不服，向本院提起诉讼。 上述事实，有当事人陈述、工商登记档案、急救车派车单、延边第二人民医院急诊室抢救记录簿、延边大学附属医院死亡记录、居民死亡殡葬证、工伤认定申请表、延吉市劳动人事争议仲裁委员会延市劳人仲（2019）48号不予受理通知书、劳动仲裁申请书、户口簿、亲属关系证明等证据证明，本院予以确认。 杨爱嘉、魏桂珍向本院提供的租房协议、房屋所有权证、在校证明、微信聊天记录、视频、通话录音、微信视频、监控视频、证人证言，孙内利、孙成光对真实性未提出异议。本院对上述证据的证明目的及关联性，结合本案事实及其他证据予以评判。 本院认为，杨爱嘉、魏桂珍向孙内利、孙成光主张支付工伤保险待遇，即本案为工伤保险待遇纠纷。《工伤保险条例》第五条规定：“国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”。根据上述规定，工伤认定的性质属于行政确认，职工主张其因工负伤的，应先经行政程序认定工伤后，因工伤享受待遇有争议的，才能向人民法院提起民事诉讼，要求用人单位承担其应承担的工伤保险待遇。本案中，吴萍死亡后杨爱嘉、魏桂珍应先申请工伤认定，对工伤认定结论不服或对工伤认定申请不予受理的决定不服，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。现杨爱嘉、魏桂珍直接起诉至本院要求赔偿其各项损失，不属于人民法院受案范围，依法应驳回起诉。同时，对杨爱嘉、魏桂珍请求追加延吉市人力资源和社会保障局为本案第三人的申请，本院不予准许。 综上，依照《工伤保险条例》第五条、第十七条、第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下： 驳回原告杨爱嘉、魏桂珍的起诉。 案件受理费2319元（原告已预交），退还给原告杨爱嘉、魏桂珍。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审 判 长  金龙浩 人民陪审员  郑 昕 人民陪审员  翟 莉 二〇一九年十一月三十日 书 记 员  付红娜