锡林浩特市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内2502刑初381号 公诉机关锡林浩特市人民检察院。 被告人李某，政治面貌群众，户籍所在地河北省保定市，捕前住锡林浩特市三队安某废品收购站。 辩护人范某，内蒙古西蒙律师事务所律师。 锡林浩特市人民检察院以锡检公诉刑诉[2019]40号起诉书指控被告人李某涉嫌污染环境罪，于2019年11月7日向本院提起公诉，并建议适用简易程序，本院依法公开开庭进行了审理。锡林浩特市人民检察院指派检察员道日娜、魏某出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人范某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 锡林浩特市人民检察院起诉指控，2019年3月至4月23日，被告人李某在未取得《危险废物经营许可证》的情况下，在锡林浩特市三队“玉峰废品收购站”院内非法收购危险废物铅酸废旧电池14吨，并对其中4.28吨铅酸废旧电池进行非法处置。 锡林浩特市人民检察院认为，被告人李某违反国家规定，在未取得《危险废物经营许可证》的情况下，在锡林浩特市三队“玉峰废品收购站”院内非法收购危险废物铅酸废旧电池14吨，并非法处置其中的4.28吨，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。鉴于被告人李某自愿认罪认罚，建议判处被告人李某有期徒刑六个月，并处罚金5000元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，提请本院依法判处。 被告人李某对公诉机关指控的罪名、犯罪事实及犯罪经过均无异议，未作辩解。 被告人李某辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人李某犯环境污染罪无异议，但被告人具有从轻处罚情节。一、被告人李某认罪、悔罪，如实坦白自己的罪行，且没有直接犯罪的故意，只是出于收购电瓶挣钱的目的，其行为在客观上确实造成了污染环境的后果；二、被告人李某自愿签署认罪认罚具结书，已经认识到自己的行为对环境造成的危害后果。综上，辩护人对公诉机关的量刑建议没有意见，请法院依法裁决。 经审理查明，2019年3月至4月23日期间，被告人李某在未取得《危险废物经营许可证》的情况下，在锡林浩特市三队“玉峰废品收购站”院内非法收购铅酸废旧电池（危险废物）14吨，并将其中4.28吨废旧电池进行非法处置。 另查明，被告人李某于2019年11月5日自愿签署《认罪认罚具结书》，表示认罪，且同意锡林浩特市人民检察院提出的有期徒刑六个月、罚金5000元的量刑建议，以及本案适用简易程序进行审理。 公诉机关为支持其公诉意见向法庭出示下列证据： 1.接处警登记表、受案登记表、立案决定书、归案情况说明、传唤证、拘留证、逮捕证、入所体检表等文书、锡林浩特市环境保护局涉嫌环境犯罪案件移送材料清单、锡林浩特市环境保护局立案审批表、《锡林浩特市环境保护局关于锡林浩特市玉峰废品收购站（李某废旧电池收购点）非法收集处置危险废物案件调查情况的通告》、锡市环移[2019]1号《锡林浩特市环境保护局移送涉嫌环境犯罪案件审批表》、案件移送书、案件移送材料清单、《锡林浩特市环境保护局关于行政执法机关移送涉嫌犯罪补充案件证据的复函》、水质采样及交接记录表，证实2019年4月23日9时40分许，有人匿名报案至锡市公安局德日斯图派出所，称废品收购站非法收购蓄电池，民警到现场了解情况后移交环保工作人员，被告人李某因涉嫌环境污染罪于2019年6月4日由锡市环保局移交至锡市公安局，同年7月16日立案侦查，2019年7月30日将被告人李某传唤至锡市公安局并执行刑事拘留，于2019年8月6日执行逮捕； 2.现场检查勘验笔录、现场勘查图、现场照片，证实被告人李某储存、处置废旧物品现场的具体情况； 3.锡市环保局移送查封、扣押物品清单，证实锡市环保局于2019年8月9日向锡市公安局移送×××东风货车一辆、废旧铅酸电池14吨（共1385块，载于车上）、废铅酸电池手机处置场所1间（内有手电钻2个、水泵1个、水管1条、铁制容器1个）； 4.锡市环登存字[2019]2号《锡林浩特市环境保护局先行登记保存证据通知书》，证实2019年4月23日将被告人李某处扣押的×××东风货车、300块左右废旧电池保存在锡市环保局； 5.称重票据、称重明细，证实经称重，打孔废旧铅酸电池4.28吨（163块），未打孔废旧铅酸电池9.72吨（1222块）； 6.接收证据清单、汽车转让协议书，证实被告人李某于2019年9月26日提交《汽车转让协议书》一份，本案被扣押的×××东风货车系李某于2019年3月9日购买； 7.接收证据清单、营业执照复印件、土地使用证书复印件，证实安某于2019年7月31日向锡市公安局提交营业执照复印件、土地使用证书复印件各一份，位于杭办德尔斯图街的工业用地土地所有人为安某，“玉峰废品收购站”的法人是安某，经营范围为废金属品、废品、塑料； 8.提取笔录、照片，证实2019年9月17日11时10分，侦查员对锡市公安局110大楼后侧停车场内被扣押的水管、水泵进行测量，经测量水管长度8米，水泵高度37厘米； 9.危险废物名录表，证实废弃的铅蓄电池属于其他废物； 10.被告人的基本身份信息、户籍信息，证实被告人李某达到法定刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力，且无前科； 11.证人安某、郭某1、郭某2、刘某等人的证言、被告人李某的供述与辩解，证实以上言词证据内容相互印证，与起诉书指控的犯罪事实一致； 12.锡环站字WT[2019]第003号《锡林浩特市环境保护监测监理站监测报告》、检验检测机构资质认定证书、附表、监测人员合格证，证实“玉峰废品收购站”东侧库房铁制容器内污水为含酸危险废水； 13.锡林郭勒盟环境保护监测站2019-010号《监测报告》，证实据此可判定发现的受污染地块确为曾经进行过排污的污染土壤地块； 14.锡林郭勒盟星火检测有限责任公司XHJ-HJ[2019]第007号、008号《检测报告》、委托检测合同、检验检测机构资质认定书及附表、委托检测合同，证实受污染地块的污染物来源于铁制容器内的污水，且未拆解废旧铅酸电池的废电解液，通过水泵和水管进行排放； 15.指认笔录、照片，证实被告人李某案发后对现场的指认情况； 16.光盘1张、光盘制作说明1份，证实2019年9月26日，侦查员对被扣押的水管、水泵进行使用检测，证明水管和水泵可以正常使用，将检测过程制作为光盘。 上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且证据间能互相印证，本院予以确认。 本院认为，被告人李某违反国家规定，在未取得《危险废物经营许可证》的情况下非法收购铅酸废旧电池14吨，并非法处置其中的4.28吨废旧电池，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人李某犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。被告人李某到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，可酌情从轻处罚，故被告人李某辩护人的辩护意见，本院予以采纳。综合被告人的犯罪事实、情节及社会危害性，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款第（二）项、第六条第一款、第十五条第（一）项之规定，判决如下： 被告人李某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月30日起至2020年1月29日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向锡林郭勒盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  陈晓红 二〇一九年十一月十四日 书记员  张丹丹 附：相关法律法规： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准3倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准10倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物，含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）2年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过2次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出100万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失30万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的； （十四）致使疏散、转移群众5000人以上的； （十五）致使30人以上中毒的； （十六）致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织挫伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。