浙江省武义县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0723民初2641号 原告：陈飞芝，女，1987年7月4日出生，汉族，住浙江省武义县。 委托诉讼代理人：**武，武义县武川法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：张骠，武义县武川法律服务所法律工作者。 被告：武义县桐琴镇石上青村村民委员会，住所地：浙江省武义县桐琴镇石上青村。 代表人：周江慧，系村委会主任。 被告：武义县桐琴镇石上青村上村村民小组，住所地：浙江省武义县桐琴镇石上青村上村自然村。 代表人：陈欢，系组长。 二被告共同委托诉讼代理人：朱强，武义县联合法律服务所法律工作者。 原告陈飞芝诉被告武义县桐琴镇石上青村村民委员会（以下简称石上青村）、武义县桐琴镇石上青村上村村民小组（以下简称上村小组）土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。陈飞芝及其委托诉讼代理人**武、二被告的委托诉讼代理人朱强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈飞芝向本院提出诉讼请求：判令二被告支付原告土地租金发放款6000元。事实和理由：原告系土生土长石上青村村民，2013年11月21日登记结婚，夫家系非农业户口，原告户口一直登记于石上青村村民陈顺有（父亲）户，原告也取得农村土地承包经营权，根据《浙江省农村经济合作社组织条例》第十七条第（二）项之规定，原告完全符合社员条件，并经武义县股份经济合作社确认，向原告发放股权证。2010年7月期间，被告将原告坐落于青江垅的承包田统一收回出租，但被告在2017年7月份给本集体经济组织在册成员人均发放6000元土地租金款时，以原告已婚嫁为由，非法剥夺了原告的土地租金发放款。原告认为，原告具有本集体经济组织成员资格，同时也取得农村土地承包经营权，依法享有与其他本集体经济组织在册成员平等的集体收益分配权。请求法院支持原告诉请。 石上青村辩称：石上青村的主体不适格，本案留用地为上村小组代表集体行使所有权，即留用地租金由上村小组管理，经济独立核算，本案应由上村小组作为诉讼当事人参加诉讼。 上村小组辩称：原告起诉认为其具备集体经济组织成员资格，请求享受土地租金发放款待遇，不属于平等主体之间的民事法律关系，不属于人民法院受理范围，请求依法驳回起诉。1、村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性组织。被告石上青村、上村小组有自治权，村依照法律规定的民主议定程序制定的村规民约，具有普遍约束力，2011年3月23日，石上青村村民代表大会通过的村规民约规定：本村出嫁女以婚姻登记或办结婚喜庆日后，6个月须迁出户口。6个月未迁出的一律按暂挂户口，不享受本村待遇。本案发放的是上村小组分配2013年至2017年的村小组留用地五年租金。陈飞芝于2013年11月21日登记结婚，根据村规民约的规定，陈飞芝享受2年村留用地租金2400元，该笔租金已记入其父陈顺有户。其他类似情况的均按村规民约规定办理。2、上村小组制定的村留用地租金分配方案，是执行村规民约的规定，属于村民自治范围内的事项，该分配方案不是针对原告一人，具有普通约束力。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款之规定，人民法院不予受理。原告认为分配决议、方案没有给予平等的村民待遇，起诉要求平等待遇的，法院也不予受理。3、根据《农村土地承包法》的规定，农民主要是以家庭为单位，以家庭承包方式行使土地承包经营权。原告出嫁后，离开娘家到夫家生活。其已脱离原集体经济组织所在地生产生活，不依赖于原农村土地作为生活保障为基本条件。因此，不再享受本村村民待遇，原告虽户口未迁出，但属于“暂挂户”，依据村规民约规定，不再享受本村小组的待遇。 陈飞芝围绕诉讼请求依法提交了如下证据：户口本、结婚证、股权证、土地承包权证、告知书、租金发放清单、《上村小组工业用地租赁合同》。 二被告为证明其主张，在庭审中当庭提交并出示了《石上青村村规民约》。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，二被告对原告提交的证据真实性均无异议，但质证认为陈顺有的承包田不包括在工业用地出租范围内；《村规民约》是通过村民讨论制定的，合法有效，原告与其他人一样，只享受2年租金收益分配权。对《石上青村村规民约》，陈飞芝质证认为此系复印件，真实性不能确定，且限制“农嫁非”人员村民待遇不合法。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议证据，庭审后被告未就《石上青村村规民约》的真实性问题补强证据，故该证据本院不予确认。其他质证意见是否采纳，将在下文中再予阐述。 根据确认的证据，结合当事人陈述，本院认定本案如下事实：原告陈飞芝出生于，其常住人口登记于其父陈顺有的农业家庭户名下。2004年7月，按人口家庭承包方式，陈顺有从发包人为石上青村经济合作社处取得包括陈飞芝在内的四人、位于青江垅地块共4块合计2亩土地的承包经营权。2013年11月21日，陈飞芝与他人登记结婚，户口仍登记在陈顺有户。2015年6月16日，武义县股份经济合作社向陈飞芝发放股权证，持股股权数为1股。 2010年7月，上村小组位于清江垅集体留用工业用地出租他人使用，收取租金。经村两委、上村小组商议，2017年6月25日上村小组发出告知书，前述集体留用工业用地2013年至2017年的出租租金按在册人口分配，其中婚嫁等按村规民约执行，如有异议，在2017年7月1日前向上村小组反映。上村小组据此制作租金收益发放表，陈飞芝因出嫁可分5年租金中的2年租金计2400元，差额3600元。户主陈顺有未在包括陈飞芝在内全家三人（陈顺有夫妻及陈飞芝）的租金发放表上签字领款。2017年7月26日，陈飞芝弟弟**来向“县长信箱”反映村留用地租金分配之事。后，陈飞芝起诉。 本院认为，原告陈飞芝是否有权得到全部的分配额，关键在于其是否具有被告处集体经济组织成员资格。我县股份经济合作社股民资格是在县政府的领导下，经各乡镇政府的指导，由各村集体经济组织召开代表大会，综合考虑当时政策、土地来源、构成、变迁等因素，依照法定程序予以认定，其认定标准和程序充分考虑了各村实际情况及绝大部分村民的意见，并经过村民代表大会讨论决定，其所确定的股东资格即集体经济组织成员资格。经济合作社社员拥有的股权固化到人，实行静态管理。陈飞芝于2015年6月取得石上青村股份经济合作社发给的股权证，明确了其为石上青村股份经济合作社的股东，具有上村小组集体经济组织成员资格。石上青村股份经济合作社既已实行了农村集体资产股份制改革，在其决定本集体经济组织内部相关收益予以分配时，陈飞芝作为已经具有该村股份经济合作社股民资格的人，有权享有平等的村民待遇。上村小组在分配集体收益时，限制了原告部分权益的行为，侵犯了原告的合法权利，应承担相应的民事责任，补足原告收益分配差额3600元。上村小组相关的抗辩、质证意见，本院不予采纳。本案被告已经设立了合作经济组织即石上青村股份经济合作社，该合作社依法取得法人资格，被告石上青村非本案适格主体，被告相关的辩解意见，本院予以采纳。经释明，原告未对石上青村股份经济合作社提出请求，本院无法对石上青村股份经济合作社作出评判。综上，原告合理的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民法总则》第三条、第九十九条、第一百零一条、第一百七十六条规定，判决如下： 一、被告武义县桐琴镇石上青村上村村民小组于本判决生效之日起十日内支付原告陈飞芝集体经济利益分配款3600元。 二、驳回原告陈飞芝的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行上述付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由原告陈飞芝负担10元（已预交），由被告武义县桐琴镇石上青村上村村民小组负担15元（限于本判决生效之日起七日内交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 张国成 二〇一九年十一月十一日 法官助理吕成超 代书记员 潘雪彬