大连市普兰店区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0214民初1270号原告：于富广，男，2002年8月05日出生，满族，住辽宁省大连市普兰店区。法定代理人：于洪，男，1976年10月19日出生，汉族，系原告父亲，住辽宁省大连市普兰店区。委托诉讼代理人：于群，系辽宁京阙律师事务所律师。被告：普兰店区铭盛汽车修配厂，住所地大连市普兰店区丰荣街道谷泡社区鲇鱼湾二组。经营者：邵惠翔，男，1990年9月18日出生，汉族，住大连市普兰店区。委托诉讼代理人：潘述光，男，1970年10月2日出生，系大连市普兰店区丰荣街道社区居民委员会推荐人员，住大连市普兰店区。被告：宫长宝，男，1965年11月30日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。被告：张璞，女，1970年7月22日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。被告宫长宝、张璞共同委托诉讼代理人：肖春阳，系辽宁博信律师事务所律师。原告于富广与被告普兰店区铭盛汽车修配厂（以下简称铭盛修配厂）、宫长宝、张璞为劳动争议纠纷一案，本院于2019年2月27日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告于富广的委托诉讼代理人于群，被告铭盛修配厂的委托诉讼代理人潘述光，被告宫长宝、张璞共同委托诉讼代理人肖春阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求如下：一、请求人民法院判令三被告连带被告给付1、医疗费206627.11元；2、护理费：劳动能力鉴定前127500元（150元/天×事故发生后至鉴定前425天×2人），劳动能力鉴定后，自2019年9月29日起按大连市上年度职工月平均工资50%，按月向原告支付；3、伙食补助费10700元（100元/天×住院天数107天）；4、交通食宿费10000元（异地治疗3个月）；5、医疗期间生活费26034.17元（大连市上年度职工年平均工资87592元÷12月÷30天×住院天数107天）；6、一次性赔偿金1401472元（大连市上年度职工年平均工资87592元×16倍）；7、停工留薪工资18240元（大连市普兰店区最低工资标准1520元/月×12月）。二、请求人民法院判令被告承担本案全部诉讼费。事实与理由：原告于2017年7月10日受雇佣到被告处工作，一开始从事钣金工作，后又从事喷漆工作。每月工资800元，被告提供食宿。2018年7月29日下午4时许，原告在工作中发生意外，从事发当日至今一直处于昏迷状态。经大连市普兰店区中心医院诊断，原告在工作中可能发生电击伤或酸中毒。事发当日原告未满16周岁，属童工，被告应按照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》及《工伤保险条例》之相关规定对原告进行赔偿。被告铭盛修配厂辩称，第一，本案事实不清。原告伤残原因至今未查明，原告没有证据证明是受到事故伤害或者患职业病，社会保险行政部门有权利根据审核调查结果，作出工伤判定，但至今也没有收到社会保险行政部门作出工伤判定。第二，本案不属于人民法院受案范围。依据《工伤保险条例》第六十六条第二款规定，只是因赔偿数额与单位发生争议的，才能按照处理劳动争议的有关规定处理，而现阶段对伤残原因尚存争议，根本谈不上赔偿数额争议。依据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第四条规定，童工是受到事故伤害或者患职业病才是得到赔偿的前提。参照《江苏省高级人民法院工伤认定行政案件审理指南2010》中第三项，关于与工伤保障有关的用人单位、劳动者的几个具体问题的解读：关于童工是否可以被认定为工伤保险的合格劳动者问题，2005年省法院审委会通过的《江苏省高级人民法院关于审理劳动保障监察、工伤认定行政案件若干问题的意见（试行）》第十四条第二款规定：“用人单位使用的童工受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，不作为工伤认定的对象，但劳动保障行政部门应依申请判定其是否符合《工伤保险条例》第十四条、十五条、十六条规定的因工伤亡情形。”可见，赔偿的前提是有关部门作出工伤判定，而现在行政部门并没有作出相关判定。另依据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第七条规定，单位拒不支付一次性赔偿的，伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属可以向人力资源和社会保障行政部门举报。经查证属实的，人力资源和社会保证行政部门应当责令该单位限期改正，本案也应由行政部门责令原告支付，而不应由原告自行起诉，法院不能以审判权代替行政权。第三，原告在住院期间被告经营者邵惠翔曾经支付了11万余元医疗费用。关于用工期限应该是2018年7月初。被告宫长宝、张璞辩称，被告宫长宝、张璞不认识原告，也从来没有雇佣过原告。被告宫长宝在案发的大院里开办的是大连宝鑫汽车维修汽车有限公司（以下简称宝鑫公司），所有的经营活动都是宝鑫公司操持的，宝鑫公司也未雇佣过原告，宝鑫公司与被告铭盛修配厂是独立的主体，被告宫长宝、张璞和铭盛修配厂没有任何关系，铭盛修配厂是租用宝鑫公司院内的房屋，独立经营。被告同意铭盛修配厂关于程序性方面提出的异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对原、被告无争议的证据：原告提供的于富广户口本、大连市普兰店区劳动人事争议委员会不予受理通知书、大连市普兰店区人民法院（2019）辽0214民初1216号案件卷宗档案、结婚登记申请书；被告铭盛修配厂提供协议书、大连市普兰店区中心医院门诊费收据三张（金额为1166.18元、11.20元、12元）、住院费收据一张（金额为40903.48元）、大连医科大学附属第二医院门诊费收据一张（金额为15.40元）住院预交金收据五张（金额为5000元、10000元、10000元、5000元、5000元）本院予以确认并在卷佐证。对原、被告有争议的证据，本院确认如下：1、原告提供邵会翔社会保险缴费证明，拟证明邵会翔的用人单位是普兰店（市）区宝鑫汽车修配厂。被告铭盛修配厂对该证据没有异议，认为系因邵惠翔找宫长宝为其缴纳的基本养老保险。被告宫长宝、张璞认为，缴纳保险不能证明双方存在劳动关系或者劳务关系。本院认为，被告对该缴费证明真实性无异议，本院予以确认，但单凭该缴费记录不能证明邵会翔的用人单位是普兰店（市）区宝鑫汽车修配厂，故本院对原告举证意见不予采信，对被告质证意见予以采纳。2、原告提供普兰店区宝鑫汽车修配厂企业信用信息公示报告，拟证明宝鑫汽车修配厂的性质是个体工商户，经营者是宫长宝，宝鑫汽车修配厂与普兰店区铭盛汽车修配厂有关联关系。被告铭盛修配厂对该公示报告没有异议，但对证明内容有异议，认为公示报告无法证明宝鑫汽车修配厂与铭盛修配厂有关联关系，两个汽车修配厂各自独立成立。被告宫长宝、张璞对真实性没有异议，但是认为不能证明宝鑫汽车修配厂与铭盛修配厂有关系，两个修配厂是独立的主体。本院认为，被告对该公示报告真实性无异议，本院对真实性予以确认，但该企业信用报告无法证明宝鑫汽车修配厂与铭盛修配厂有关联关系，故本院对原告举证意见不予采信，对被告质证意见予以采纳。3、原告提供大连宝鑫汽车维修有限公司企业机读档案登记资料及房地产使用证明，拟证明宝鑫汽车维修公司股东系宫长宝和张璞，该公司使用房屋176平方米系从张璞处无偿租赁而来，该公司注册地及房屋使用与铭盛修配厂发生混同且有重合的部分。被告铭盛修配厂对该证据没有异议，铭盛修配厂系租用宝鑫汽车修配有限公司的厂房，现场的厂房面积远远大于176平方米。被告宫长宝、张璞对该证据中载明宝鑫公司股东是宫长宝没有异议，但认为厂房面积应以被告提交的租赁合同为准，使用面积大于176平方米，而且使用范围也包括院子。注册地与房屋使用地与铭盛修配厂发生混同，但双方未各自独立的主体。本院认为，被告对该企业登记档案及房地使用证明真实性无异议，本院予以确认，该企业登记档案及房地使用证明中载明的内容能够证明原告举证事项，故本院对原告举证事项予以采信。4、原告提供铭盛汽车修配厂企业信用信息公示报告及房地产使用证明，拟证明铭盛修配厂是个体工商户，经营者是邵会翔。房地产使用证明中的面积与被告在另案中提供的租赁合同不符，面积不同，租金金额不同。房地产使用证明中房屋100平方米、场地300平方米，年租金1万元明显过低，不符合常理。被告铭盛修配厂对工商登记信息没有异议，对房地产使用有异议，邵会翔只租赁了部分厂房，租赁费用每年2万元。被告宫长宝、张璞认为双方租赁合同面积为90平方米，双方租金以每年2万元为准。本院认为，被告对铭盛汽车修配厂企业信用信息公示报告真实性无异议，本院予以确认。房地产使用证明系调取自工商档案，真实性本院予以确认，但载明的内容是否是实际租赁情况取法确认。被告铭盛修配厂工商登记时向工商部门提供，与被告宫长宝、张璞提供的租赁合同不符，无法确认真实性，本院不予采信。5、原告提供视听资料（录音17段、录像4段），拟证明邵会翔系宫长宝、张璞雇佣，宫长宝、张璞系铭盛修配厂实际经营者和控制人，邵会翔受宫长宝、张璞指令处理于富广相关事宜。事故发生后宫长宝、张璞共计支付医药费9万余元。事故发生后张璞积极承担赔付医药费、购买药品等责任，亲自到医院看望于富广，并积极与于富广家属谈判谋求和解。被告铭盛修配厂认为视听资料多为不连续、不重复的，无法确认案件事实情况。被告宫长宝、张璞认为视听资料无法证明与原告存在劳动关系。被告宫长宝、张璞只是在原告受伤后对其进行了帮助，该帮助不能证明存在劳动关系或雇佣关系。本院认为，原告亲属与被告邵会翔、张璞及宫长宝间多段视频及录音，依据视频及录音内容，可以体现被告宫长宝、张璞系铭盛修配厂实际经营者，故本院对原告举证事实予以采信。6、原告提供大连市普兰店区中心医院住院病案、重症监护护理记录、原告伤后照片、大连医科大学附属第二医院住院病案，拟证明原告伤情及治疗情况。被告铭盛修配厂对证据真实性无异议，认为与本案无关，上述证据只是伤情的表现，无法确认原告具体致伤原因。被告宫长宝、张璞质证意见为，上述证据不能证明其伤情与电击有关，不能证明其受伤的后果和工作有关。本院认为，被告对该证据真实性无异议，本院予以确认，该证据可以证明原告伤情及治疗情况。7、原告提供医疗费、药费及药用材料费票据47张，拟证明原告花费医药费、医药器材费等合计206627.21元。被告铭盛修配厂、宫长宝及张璞质证称，对医院出具的票据无异议，其他票据认为与本案无关。本院认为，原告提供的大连大学附属第二医院门诊费收据一张（金额为801.68元）、住院费收据一张（金额为152187.48元）、大连普兰店老年病医院住院费收据一张（金额为1795.51元）、门诊费收据五张（金额为566元、315元、283元、283元、315元）、普通处方笺两张（金额为283元、283元）系医院出具正规票据，与原告病情有关，本院予以采信。原告提供的购买医用器材及护理用品的票据，根据原告病情，依常识需要相应的医疗器材及护理用品，故本院对原告提供的大连市沙河口区康佳欢医疗康复用品商店出具的票据两张（金额为580元、6730元），普兰店区同仁市场振新化妆品商店收据两张（金额为1050元、1600元）、衡水祥康医疗器械厂收据一张（金额为429元）、大连莱美商贸有限公司小票两张（金额为135元、200元）、大连新立大药房销售小票两张（金额为84元、130元）、普兰店市建民药房销售票一张（金额为55元）、大连康宝医疗器械有限公司收据一张（金额为180元）予以采信。原告提供的2018年7月30日、8月5日、8月11日购买护理用品的三张收款收据没有销售单位印章，本院不予采信。原告提供的其他购买药品的票据，因未提供医院相关处方，无法判断系原告必需用药，故本院不予采信。8、原告提供交通费票据两张，拟证明原告因病花费交通费1200元。被告铭盛修配厂、宫长宝及张璞质证称，交通费与本案无关。本院认为，原告提供的交通费票据中大连普兰店老年病医院出具收款收据1000元系原告鉴定时救护车费用，加盖老年病医院财务专用章，本院予以采信。另外一张票据未加盖出具单位印章，本院不予采信。9、被告铭盛修配厂提供救护车票据一张，金额为801.68元，拟证明原告转院救护车费用系被告铭盛修配厂垫付。原告质证称，该笔费用系原告家属支付。被告宫长宝、张璞没有异议。本院认为，被告提供的该票据为两页中的第二页，而原告提供第一页及2018年8月7日门诊费收据大连大学附属第二医院门诊费收据正联，故本院认定该笔费用系原告支付，对被告该证据不予采信。10、被告宫长宝、张璞提供租赁合同一份，拟证明邵会翔于2016年10月30日起至2019年10月30日租赁宝鑫汽车修配有限公司90平方米烤漆房从事烤漆经营，其独立办理了营业执照。原告质证意见为：该证据是复印件，且租赁厂房的具体方位没有明确，也没有按照合同在后面附图。租金金额、租赁面积与在工商局登记不相符，可以证明其是为了办理工商注册登记而虚拟的租赁合同。被告铭盛修配厂质证意见为：工商档案中的合同是为了办理营业执照，是为了防止按照实际金额征税，故书写为1万元。该租赁合同系双方真实意思表示，应以该份租赁合同为准。本院认为，个体工商户注册登记需要提供经营场地的证明，被告宫长宝、张璞提供的该租赁合同与工商登记不符，无法证明真实性，故本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，就各方争议的事实，本院认定如下：原告于富广经人介绍到被告铭盛修配厂从事汽车维修工作，口头约定工资待遇，原告受雇时未满十六周岁。2018年7月29日被告在工作中突然意识不清，摔倒在地，被送至大连市普兰店区中心医院治疗，住院9天，花费门诊费1189.38元、住院费40903.48元。2018年8月7日原告入大连医科大学附属第二医院继续治疗，住院90天，花费门诊费801.68元、住院费152187.48元。2019年1月2日原告又入普兰店老年病医院住院治疗8天，花费住院费1795.51元、门诊费及药费2328元。原告伤后在大连市普兰店区中心医院住院治疗期间费用门诊费1189.38元、住院费40903.48元系被告铭盛修配厂垫付。原告在大连医科大学附属第二医院住院期间，被告铭盛修配厂预付医疗费35000元，另付原告家属医疗费20000元。还查，2019年2月20日原告向大连市普兰店区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、医疗费155187元；2、复查费、辅助器具、药费合计48795元；3、护理费25800元；4、伙食补助费9800元；5、交通费、复印费合计2600元；6、一次性赔偿金、生活费、康复治疗费。2019年2月20日大连市普兰店区劳动人事争议仲裁委员会作出大普劳人仲不〔2019〕34号不予受理通知书，理由为：缺乏工伤认定、伤残等级评定前置程序。原告不服该仲裁裁决，于2019年2月27日诉至本院。另查，在第一次庭审中原告方申请对原告受伤原因及受伤是否系自身原因造成损害申请鉴定，本院将本案送至大连市中级人民法院摇号选定辽宁学苑司法鉴定中心进行鉴定。辽宁学苑司法鉴定中心因委托鉴定项目超出其鉴定中心鉴定能力，决定退鉴。后本院将本案通过市中院委托法大法庭科学技术研究所鉴定。法庭科学技术研究所因超出其技术条件和鉴定能力，难以对案件进行准确评价不予受理，将本案退回至本院。后原告方申请对原告进行劳动能力鉴定，本院委托大连市劳动能力鉴定委员会进行鉴定，大连市劳动能力鉴定委员会于2019年9月5日对原告进行劳动能力鉴定，2019年9月29日作出委托鉴定结论书，结论为：于富广伤残一级；完全生活自理障碍。本院认为，原、被告之间争议的焦点为：一、本案是否系法院受案范围；二、原告伤情是否属于因工受伤；三、原告主张的赔偿数额是否合理合法；四、三被告是否应对原告承担赔偿责任，如何承担责任。关于争议焦点一，本院认为，原告在受伤时未满16周岁，依据《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款：“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。”《禁止使用童工规定》第二条第一款：“国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满16周岁的未成年人。”被告招用原告行为构成非法用工行为。根据《工伤保险条例》第十八条规定：受伤职工认定为工伤必须证明其与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）。因童工系非法用工，不属于劳动法意义上的劳动者，与用人单位不存在劳动关系，故无法对非法用工童工进行工伤认定。《辽宁省工伤保险实施办法》（辽宁省人民政府令第316号）第十六条第（三）项也规定：“用工单位非法使用的童工因工作遭受事故伤害或者患职业病的，社会保险行政部门不予受理工伤认定申请。”另依据《工伤保险条例》第六十六条及《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的规定，将本案按照劳动争议相关规定处理符合法律规定，原告已经经过劳动仲裁前置程序，仲裁部门作出不予受理通知书，原告诉至本院，本院应予受理。关于争议焦点二，本院认为，在本案中原告在工作时间、工作场所突然倒地昏迷，经抢救现呈植物人状态。虽医院未有明确诊断，经本院委托相关鉴定机构亦未有明确鉴定意见，但根据《工伤保险条例》第十九条第二款：“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本院认为，本案应由被告举证证据原告并非因工受伤，现被告未予举证，故本院认定原告属于因工受伤。关于争议焦点三，本院认为，依据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》规定：“用人单位使用童工造成伤残、死亡童工，用人单位应向伤残童工或者死亡童工的近亲属给予一次性赔偿，一次性赔偿包括治疗期间的费用和一次性赔偿金。在劳动能力鉴定之前进行治疗期间的生活费按照统筹地区上年度职工月平均工资标准确定，医疗费、护理费、住院伙食补助费以及所需的交通费等费用按照《工伤保险条例》规定的标准和范围确定，并全部由伤残职工或童工所在单位支付。一次性赔偿金标准为，一级伤残为赔偿基数16倍（赔偿基数是指单位所在工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资）”。原告主张的赔偿，本院认定如下：1、医疗费：原告主张医疗费为206627.21元。原告提供医院出具票据中载明原告花费医疗费合计157112.67元，本院采信原告提供的购买医疗器材票据载明原告花费医疗器材费合计11173元，两项合计168285.67元。被告铭盛修配厂提供的医院出具的票据载明原告花费医疗费合计42092.86元，并不包含在原告主张范围内。扣除被告铭盛修配厂垫付医疗费20000元，预交医疗费35000元，原告医疗费应为113285.67元。2、护理费：关于鉴定前护理费，参照《工伤保险条例》第三十四条、《辽宁省工伤保险实施办法》（辽宁省人民政府令第316号）第三十三条第二款及大连市人力资源和社会保障局2018年发布的《部分职业（工种）工资指导价位的通知》，本院认定鉴定前护理费为63750元（150元/天×425天）。鉴定后护理费，本院认为，依据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》规定，用人单位应向伤残童工给予一次性赔偿，故鉴定后护理费不应再赔偿。3、伙食补助费：参照《辽宁省工伤保险实施办法》（辽宁省人民政府令第316号）第三十七条第一款第（一）规定，本院认定原告伙食补助费为3497元（2018年度大连市职工月平均工资7110元÷21.75工作日×10%×107天）。4、交通食宿费：原告主张10000元（异地治疗3个月）。参照《辽宁省工伤保险实施办法》（辽宁省人民政府令第316号）第三十七条第一款第（二）项规定，因原告未提交异地就医的交通、食宿费票据，不应支持交通食宿费。但考虑原告伤情、就医等实际情况，在本案中对原告提供的本院采信的交通费票据中载明的1000元，予以支持。5、医疗期间生活费：参照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第四条规定，原告进行治疗期间生活费应为25359元（2018年度大连市职工月平均工资7110元÷30日×107天）。6、一次性赔偿金：参照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第五条规定，原告一次性伤残赔偿金应为1365152元（2018年度大连市职工年平均工资85322元×16倍）。7、停工留薪工资：原告主张18240元（大连市普兰店区最低工资标准1520元/月×12月）。本院认为，停工留薪其工资与医疗期间生活费系重合，故本院对此项费用不予支持。综上，原告合理赔偿数额为1572043.67元（医疗费113285.67元、护理费63750元、伙食补助费3497元、交通食宿1000元、医疗期间生活费25359元、一次性赔偿金1365152元）。关于争议焦点四，本院认为，如上文所述，原告与被告铭盛修配厂间形成非法用工关系，原告属于因工受伤，依据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》规定，用人单位应向伤残童工给予一次性赔偿。另依据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条规定：在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。本案中，被告铭盛修配厂系适格被告，被告宫长宝、张璞系被告铭盛修配厂实际经营者，原告主张由被告铭盛汽车修配厂承担赔偿责任，被告宫长宝、张璞承担连带清偿责任，本院予以支持。综上，被告铭盛修配厂应赔偿原告于富广各项经济损失1572043.67元，被告宫长宝、张璞对上述债务承担连带给付义务。依据《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款，《工伤保险条例》第十四条、第十八条第一款第（二）项、第十九条第二款、第三十条第四款、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第六十六条，参照《禁止使用童工规定》第二条第一款，《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第八条，《辽宁省工伤保险实施办法》（辽宁省人民政府令第316号）第十六条第（三）项、第十七条、第三十三条第二款、第三十七条第一款第（一）、（二）项，《转发省人力资源和社会保障厅关于公布2018年全省全口径城镇单位就业人员平均工资等有关问题的通知》（大人社发〔2019〕230号）第二条之规定，判决如下：一、被告大连铭盛汽车修配厂在本判决生效之日起十五日内给付原告于富广各项经济损失1572043.67元；二、被告宫长宝、张璞对上述给付义务承担连带责任；三、驳回原告于富广其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告大连铭盛汽车修配厂承担，被告大连铭盛汽车修配厂于本判决生效之日起十日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人可向本院或同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。当事人不履行生效法律文书确定义务的，人民法院有权扣押、冻结、划拨、变价其财产，予以信用惩戒、罚款、拘留。审 判 长  姜琳琳人民陪审员  李菁菁人民陪审员  王 彤二〇一九年十一月二十三日书 记 员  张 黎附相关法律规定：《中华人民共和国劳动法》第十五条禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须遵守国家有关规定，并保障其接受义务教育的权利。《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。第十九条社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。第六十六条无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇；用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。具体办法由国务院社会保险行政部门规定。前款规定的伤残职工或者死亡职工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款规定的童工或者童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。《禁止使用童工规定》第二条国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满16周岁的未成年人（招用不满16周岁的未成年人，以下统称使用童工）。禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第一条根据《工伤保险条例》第六十六条第一款的授权，制定本办法。第二条本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。前款所列单位必须按照本办法的规定向伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属给予一次性赔偿。第三条一次性赔偿包括受到事故伤害或者患职业病的职工或童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金。一次性赔偿金数额应当在受到事故伤害或者患职业病的职工或童工死亡或者经劳动能力鉴定后确定。劳动能力鉴定按照属地原则由单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会办理。劳动能力鉴定费用由伤亡职工或童工所在单位支付。第四条职工或童工受到事故伤害或者患职业病，在劳动能力鉴定之前进行治疗期间的生活费按照统筹地区上年度职工月平均工资标准确定，医疗费、护理费、住院期间的伙食补助费以及所需的交通费等费用按照《工伤保险条例》规定的标准和范围确定，并全部由伤残职工或童工所在单位支付。第五条一次性赔偿金按照以下标准支付：一级伤残的为赔偿基数的16倍，二级伤残的为赔偿基数的14倍，三级伤残的为赔偿基数的12倍，四级伤残的为赔偿基数的10倍，五级伤残的为赔偿基数的8倍，六级伤残的为赔偿基数的6倍，七级伤残的为赔偿基数的4倍，八级伤残的为赔偿基数的3倍，九级伤残的为赔偿基数的2倍，十级伤残的为赔偿基数的1倍。前款所称赔偿基数，是指单位所在工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资。第八条伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处理。《辽宁省工伤保险实施办法》（辽宁省人民政府令第316号）第十六条有下列情形之一的，社会保险行政部门不予受理工伤认定申请：（一）超过《工伤保险条例》第十七条规定时限提出工伤认定申请的；（二）无营业执照或者未经依法登记的单位和被依法吊销、撤销、注销营业执照或者登记的用人单位，其职工受到事故伤害或者患职业病的；（三）用工单位非法使用的童工因工作遭受事故伤害或者患职业病的；（四）已依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员被用人单位聘用后，工作期间因工作原因遭受事故伤害，且用人单位未按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的；（五）法律、行政法规规定的其他情形。第十七条职工或者其近亲属、工会组织认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，并在收到社会保险行政部门送达的举证通知书之日起15日内提交证据。逾期未举证的，社会保险行政部门可以依据职工或者其近亲属、工会组织提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定的决定。第三十三条因工伤发生的下列费用，依法由用人单位支付：（一）停工留薪期间的工资福利待遇；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，工伤职工应当享受的一次性伤残就业补助金。在停工留薪期内，工伤职工生活不能自理需要护理的，由用人单位负责安排护理。未安排护理的，由用人单位支付护理费。护理费的标准，可以参照国家相关规定执行，或者由用人单位与工伤职工及其近亲属参照当地雇用护工的日平均劳动报酬商定。经办机构通过用人单位账户支付由工伤保险基金承担的待遇的，用人单位不得截留。第三十七条工伤职工本人在统筹地区进行住院治疗、工伤康复和安装配置辅助器具期间的日伙食补助费，以及按规定到统筹地区以外就医所需的日伙食补助费、交通费、宿费的标准，按照下列规定执行：（一）日伙食补助费，按照统筹地区上年度社会日平均工资的10%计算，最高不超过上年度省城镇居民日人均消费支出额的40%，最低不少于15元。具体报销标准及支付办法，由统筹地区社会保险行政部门会同财政部门制定；（二）经医疗机构出具证明并报经办机构同意，工伤职工转往统筹地区以外就医的，可以乘坐火车（硬座、硬卧）、动车（二等座）、高铁（二等座）、轮船（三等舱）及客运汽车，每次就医报销一次往返交通费；按照住院前的实际天数报销宿费，但最多不得超过3天，每日不得超过180元。超出前款第（二）项规定的交通工具标准的，按照该项规定的同类交通工具标准报销；乘坐飞机的，按照同路程火车标准报销；机票费用低于火车费用的，按照机票实际费用报销。《转发省人力资源和社会保障厅关于公布2018年全省全口径城镇单位就业人员平均工资等有关问题的通知》（大人社发〔2019〕230号）第二条2018年全市职工年平均工资为85322元，月平均工资为7710元。