山东省桓台县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0321民初2330号 原告：桓台县田庄镇旬东村村民委员会，住所地桓台县田庄镇旬东村。 法定代表人：张华基，主任。 委托诉讼代理人：金立峰，山东齐桓律师事务所律师。 被告：罗维记，男，1952年12月27日生，汉族，住山东省桓台县。 被告：宗翠兰，女，1955年1月21日生，汉族，住山东省桓台县。 原告桓台县田庄镇旬东村村民委员会与被告罗维记、宗翠兰农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月30日立案受理后，因案情复杂，裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告桓台县田庄镇旬东村村民委员会的法定代表人张华基及委托诉讼代理人金立峰到庭参加诉讼。被告罗维记、宗翠兰经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告桓台县田庄镇旬东村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告集体土地14亩。2.判令被告支付原告2004年3月至2012年3月期间的土地租赁费1600元，判令被告支付原告2012年3月至2019年10月非法占地期间的土地使用费84931元。3.判令被告以86531元为基数，按照中国人民银行贷款利率支付给原告自2019年7月30日至款项实际付清之日止的经济损失。4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2002年3月5日原告与被告签订了土地承包合同一份，约定被告承包原告约9亩土地，承包期限自2002年3月5日至2012年3月5日止，租赁费为每年500元，村委收200元，其余300元作为打井补助，机井十年后无条件归村集体所有，后被告仅缴纳了两年的租赁费，其余租赁费一直未缴纳，在2012年3月5日租赁期限到期后，被告没有将所租赁的土地交还原告，相反还伪造了一份土地承包合同，蒙骗了新任村委领导，非法占用村集体土地14亩至今，经催要其一直未交还原告。无奈诉至贵院。 被告罗维记未到庭应诉，亦未提交答辩意见。 被告宗翠兰未到庭应诉，亦未提交答辩意见。 本院经审理认定事实如下：2002年3月5日原、被告签订土地承包合同一份，合同约定：经村两委研究决定，愿将小道南土地承包给村民罗维记耕种，经协商达成协议如下：一、承包面积：约9亩。二、承包金额：每年伍佰元，村委每年收200元，其余300元作为打井补助，机井十年后，无条件归集体所有，如未能打井，按承包费全额交纳。三、承包期限：拾年。（2002年3月5日-2012年3月5日）。四，交款方式：此协议签订之日起，先交两年承包费400元，第三年起，每年3月5日交村委土地承包费200元。……桓台县田庄镇旬东村民委员会（签章）罗维记（签名）。 原、被告认可：上述合同签订后，被告耕种了上述土地，被告已经向原告交纳400元承包费，被告曾经打了一口机井，但因为水位过低，没有水。2011年在相关部门的帮助和资金支持下，打了一口水井，满足灌溉需要。被告通过平整土地，后期耕种土地面积有所增加，为14亩。 原告陈述被告后期耕种土地面积为14亩，原告按照14亩给被告发放相应补助。原告未提交证据予以证明。被告认可后期对原租赁土地的北边进行了开垦，土地面积约计14亩，但原告是按照13亩给被告发放补助。被告对此未提交证据。 另，合同期限届满后，双方未签订合同，被告一直耕种涉案土地。截至2019年6月份麦收结束，被告未再耕种任何农作物。 关于合同期限届满后，被告继续耕种涉案土地的原因，原、被告存在分歧。原告陈述：2012年春天原告召开全体村民会，要求各承包户向原告提交合同文本，被告提交了一份2010年1月10日的合同复印件，原告的现任工作人员询问上届工作人员，得知被告提交的2010年1月10日合同不属实，经向上级部门请示，按照每年500元向被告催要承包费，但被告一直拒绝交纳。被告主张，其耕种案涉土地一直到2019年6月份。2019年5月份在小麦收割前，原告的法定代表人张华基找过被告，故，在麦收结束后，被告未再耕种任何作物。 另，桓台县公安局田庄派出所对被告罗维记调查形成的询问笔录两份，罗维记陈述其在2013年前后交给原告法定代表人张华基的2010年1月10日合同复印件系虚假合同。 诉讼中，原告主张，1、被告应向原告交纳2004年3月5日至2012年3月4日的承包费，合计1600元；2、被告主张2002年3月5日合同约定的期限自2012年3月5日届满，自2012年3月6日起至2019年10月期间，被告耕种案涉土地，系非法占有，被告应按照每年800元/亩的标准，支付90个月14亩土地的承包费84931元给原告。3、被告应支付原告以86531元为基数，自2019年7月30日至款项付清之日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的经济损失。原告就其主张的租赁费按照每年800元/亩，按照14亩计算均未提交证据。 上述事实，有原告桓台县田庄镇旬东村村民委员会提交的2002年3月5日土地承包合同复印件、2010年1月10日土地承包合同复印件、桓台县公安局田庄派出所询问笔录两份，被告罗维记提交的2002年3月5日的土地承包合同，本院调查张华基、罗维记的笔录两份及庭审笔录在卷为证。 本院认为，原告桓台县田庄镇旬东村村民委员会与被告罗维记于2002年3月5日签订的土地承包合同，系当事人真实意思表示，合法有效。本案中双方当事人均按照签订的土地承包合同履行了各自的义务。承包合同期限届满后被告罗维记继续耕种涉案土地，原告未提交有效证据证明其与被告罗维记就涉案土地达成了新的承包合同合意。故，对原告主张被告罗维记所耕种土地按14亩计算，被告需按每年每亩800元交纳土地承包费的意见，本院不予支持。本案中，在双方签订的承包合同期限届满后，被告罗维记继续耕种涉案土地，原告未提出异议，应认定原、被告双方于2002年3月5日签订的承包合同继续有效，但期限为不定期。同时依据法律规定，针对不定期合同，当事人可以随时解除合同，本案中被告罗维记于2019年6月份收割小麦后未再耕种任何农作物。本院确认2002年3月5日原、被告签订的土地承包合同已经于2019年6月份实际解除。原告可随时收回土地。依据查明事实，原、被告均认可案涉土地现面积为14亩，故，原告可收回案涉土地应为14亩。关于原告诉求被告罗维记支付2004年3月5日至2012年3月4日期间的承包费1600元。经审查，被告罗维记自2004年3月5日起未交纳合同约定剩余期限内的租金1600元，故，原告的该项主张，本院予以支持。自2012年3月6日合同届满之日起，因合同约定的机井在2011年已经具备，并能满足灌溉需求。故，自2012年3月6日起至2019年6月期间，被告应按照合同约定的500元/年的标准支付原告承包费。故，本院确认，被告罗维记应支付原告自2012年3月6日起至2019年6月的土地承包费合计3625元（计算办法：500元/亩÷12个月×87个月）。综上，被告罗维记应支付原告自2004年3月6日至2019年6月的土地承包费为5225元（计算办法：1600元+3625元）。对原告诉求土地承包费超出上述金额的部分，本院依法不予支持。 关于原告诉求的经济损失，本院认为，被告实际耕种土地，但逾期交纳承包费构成违约，应支付原告相应的经济损失。故，本院酌定，被告应支付原告以5225元为基数，自2019年6月至款项付清之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的经济损失。对原告诉求经济损失超出上述金额的部分，本院不予支持。 原告无证据证明被告宗翠兰在本案中应承担相应责任。故，原告诉求被告宗翠兰承担责任的主张，本院依法不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十二条、第九十三条、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、原告桓台县田庄镇旬东村村民委员会于本判决生效后十日内收回被告罗维记耕种的14亩土地。 二、被告罗维记支付原告桓台县田庄镇旬东村村民委员会自2004年3月6日至2019年9月期间的土地承包费5225元，于本判决生效后十日内付清。 三、被告罗维记支付原告桓台县田庄镇旬东村村民委员会以5225元为基数，自2019年6月至款项付清之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的经济损失。 四、驳回原告桓台县田庄镇旬东村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1963.64元，原告桓台县田庄镇旬东村村民委员会负担1913.64元，被告罗维记负担50元。保全费885元，由被告罗维记负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  李 俊 审 判 员  金云霞 人民陪审员  郑淑贤 二〇一九年十一月十四日 法官助理张伟平 书记员吴宗倩