本溪市明山区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽0504行初29号 原告刘桂荣，女，1959年4月25日出生，汉族，辽宁省本溪市人，现住本溪市平山区，无职业。 被告本溪市公安局明山分局，住所地本溪市明山区西芳街20号。 法定代表人宫爱军，局长。 诉讼代理人魏司宇，本溪市公安局明山分局法制大队警察。 诉讼代理人梁书萍，本溪市公安局明山分局法制大队警察。 被告本溪市人民政府，住所地本溪市高新区枫叶路188号。 法定代表人田树槐，市长。 诉讼代理人巩德馨，本溪市司法局公职律师。 第三人李照才，男，1957年2月25日出生，汉族，辽宁省本溪市人，住址辽宁省本溪市平山区，系本溪市工源水泥厂退休工人，现羁押于本溪市看守所。 原告刘桂荣诉被告本溪市公安局明山分局作出的治安行政处罚决定、本溪市人民政府复议决定一案，本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月29日公开开庭审理了本案。原告刘桂荣，被告本溪市公安局明山分局的诉讼代理人魏司宇，被告本溪市人民政府的诉讼代理人巩德馨，第三人李照才均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告本溪市公安局明山分局于2019年5月28日作出本公明（刑）行罚决字【2019】256号治安行政处罚决定。该治安行政处罚决定的主要内容，2018年10月28日15时许，在本溪市明山区转山沟祖先堂附近一处平房，刘桂荣与邻居李照才因邻里纠纷发生争吵，后互相殴打，双方不同程度受伤，李照才头部外伤经鉴定为轻微伤，刘桂荣头部面部等部位为轻伤，已对李照才进行处理。以上事实有当事人陈述、鉴定意见、书证等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第2款第2项之规定，决定给予刘桂荣拘留10日并罚款500元的行政处罚。被告向本院提供了作出该行政行为的证据、依据：1、李照才的询问笔录，证明刘桂荣用板凳及小石头殴打李照才，并用手抓挠李照才受伤的后果。2、刘继梅的询问笔录，证明李照才与刘桂荣发生口角后引发冲突，造成李照才受伤的后果。3、刘桂荣的询问笔录，证明刘桂荣与李照才因邻里琐事双方发生冲突，刘桂荣没有殴打李照才。4、本溪市司法鉴定中心出具李照才的鉴定报告，证明李照才被殴打至轻微伤。5、本钢医院出具李照才病历及诊断CT报告，证明李照才事发当日被刘桂荣殴打受伤的状况。6、工人派出所移交案件的情况说明，证明警察出警到达事发现场后发现李照才面部受伤。7、李照才的伤情照片，证明李照才被刘桂荣殴打后的受伤情况。8、李照才及刘桂荣的户籍证明，证明案发时双方的责任年龄，李照才案发时年龄超过60周岁。被告本溪市公安局明山分局还向本院提交了法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，证明自己有法定职权，作出的该行政行为程序合法、适用法律正确。 原告刘桂荣诉称，2018年10月28日下午3点左右，我与李照才的妻子刘继梅因邻里琐事发生口角，后来，李照才从他家院子里出来给我打了，用手打我头部，用脚踹我身体，在此期间，我始终没有打李照才。后来经鉴定，李照才殴打我至轻伤，够刑事犯罪，李照才系轻微伤，他的伤是怎么形成的我不清楚，我没有打他。2019年5月28日，本溪市公安局明山分局对我作出拘留10日并处罚款500元的行政处罚，我对此不服，申请行政复议，复议机关维持了该处罚决定。于是，我提起行政诉讼，请求法院依法撤销该治安行政处罚决定及复议决定。原告向本院提供的证据，照片一组，证明李照才殴打刘桂荣的事实存在。 被告本溪市公安局明山分局辩称，2018年10月28日15时许，在本溪市明山区转山沟祖先堂附近一处平房，刘桂荣与刘继梅因邻里生活琐事发生争吵，后刘桂荣与刘继梅的丈夫李照才发生厮打，现造成双方不同程度受伤的后果。经司法鉴定，刘桂荣的人体损伤程度为轻伤，李照才涉嫌犯罪已被逮捕，现该案正在法院审理中。由于刘桂荣对李照才也进行了殴打，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第2款第2项之规定，对其作出行政拘留10日并处罚款500元的行政处罚。后原告刘桂荣提出行政复议的申请，复议机关维持了该处罚决定。本溪市公安局明山分局考虑到暂缓执行对刘桂荣的行政拘留不致发生社会危险性，由其女儿刘莹莹作为担保人，于当日对刘桂荣作出暂缓执行行政拘留10日的决定。以上事实有违法嫌疑人的陈述和鉴定意见、书证等证据证实。综上，本溪市公安局明山分局作出的行政行为事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律准确、法律手续完备。请求法院依法驳回刘桂荣的诉讼请求。 被告本溪市人民政府辩称，我机关就关于“本溪市公安局明山分局作出的本公明（刑）行罚决字【2019】256号行政处罚决定”的复议决定认定事实、程序及适用法律正确，依法应予以维持。刘桂荣不服本溪市公安局明山分局对其作出的拘留十日并处罚款五百元的行政处罚决定，于2019年5月30日向本溪市人民政府提出行政复议申请，本溪市人民政府依法受理，并依照法定程序对案件主体、事实、程序、适用法律及提交的证据等相关材料进行了详细审查。经查，2018年10月28日15时许，在本溪市明山区转山沟祖先堂附近一处平房，刘桂荣与邻居李照才因邻里纠纷发生争吵后互相殴打，双方不同程度受伤，李照才头部外伤经鉴定为轻微伤，刘桂荣头部受伤经鉴定为轻伤，已对李照才另案处理。因李照才已年满60周岁，本溪市公安局明山分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第2款第2项之规定，对刘桂荣作出拘留10日并处罚金500元的治安行政处罚决定。本案从事实、证据上看，有李照才、李照才的妻子刘继梅的询问笔录及李照才的病历、司法鉴定意见书等证据能够证明刘桂荣与李照才因邻里纠纷发生争吵后互相殴打，故本溪市公安局明山分局作出的该行政行为事实清楚、证据确凿；从依据适用上看，对刘桂荣的行政处罚符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第2款第2项规定的情形，故本溪市公安局明山分局作出的该行政行为依据适用正确；从程序上看，本溪市公安局明山分局在送达决定书时向刘桂荣交代了复议和诉讼的权利，故作出的该行政行为程序合法；从量罚上看，案发时，李照才已年满60周岁，故刘桂荣的违法情节属于法定情节较重的范畴，本溪市公安局明山分局在自由裁量权的幅度内对刘桂荣作出的行政行为量罚适当。综上，本溪市公安局明山分局作出的行政处罚决定事实清楚、证据确凿、依据适用正确、程序合法、内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第28条1款1项之规定，本溪市人民政府作出维持的行政复议决定，并送达给刘桂荣。故本溪市人民政府作出的行政复议决定事实清楚、证据确实充分、适用法律法规正确、程序合法，请求人民法院驳回刘桂荣的诉讼请求。 第三人李照才述称，案发当天，我殴打了刘桂荣，刘桂荣也殴打了我。我头部的伤就是刘桂荣殴打造成的，我殴打刘桂荣构成了刑事犯罪，我很后悔。但是刘桂荣殴打我，经鉴定属于轻微伤。本溪市公安局明山分局对其作出拘留10日并处罚款500元的行政处罚，我没有意见。 经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对被告提供的1-8号证据，能够证明案件的事实情况，依法予以采信；对原告提供的证据，能够证明案件的事实情况，依法予以采信。 经审理查明，2018年10月28日15时许，在本溪市明山区转山沟祖先堂附近一座平房处，刘桂荣与邻居李照才因邻里纠纷发生争吵，后互相殴打，双方不同程度受伤，李照才头部外伤经鉴定为轻微伤，刘桂荣头部面部等部位经鉴定为轻伤，李照才因涉嫌犯罪已另案处理。2019年5月28日，本溪市公安局明山分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第2款第2项之规定，对刘桂荣作出拘留10日并罚款500元的行政处罚。刘桂荣对此不服，向本溪市人民政府申请行政复议，复议机关维持了该处罚决定。于是刘桂荣提起行政诉讼，请求法院依法撤销该处罚决定及行政复议决定。 另查，案发时，李照才已年满60周岁。 本院认为，被告本溪市公安局明山分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，作出该行政行为具有法定职权。 从被告的执法程序方面看，被告在调查该案件时，是按照“公安机关办理行政案件程序规定”有关规定办理的。送达该行政行为时，也交代了当事人的复议权利和诉讼权利。因此，被告的执法程序合法。 从被告所认定的事实方面看，尽管刘桂荣认为没有殴打李照才的违法事实，但相关证据能够证明刘桂荣具有殴打李照才的违法事实。因此，被告本溪市公安局明山分局作出的行政行为所认定事实清楚，证据确凿。 从被告所适用的法律方面看，被告本溪市公安局明山分局作出的行政行为所适用的法律是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款（二）项，该款规定，……殴打六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。纵观本案，案发时，李照才已年满60周岁。因此，刘桂荣殴打李照才的情形，符合该款的规定。因此，被告作出的行政行为所适用的法律正确。 综上，被告请求依法驳回原告诉讼请求的辩解意见，具有事实证据和法律依据，本院依法予以采纳。原告请求依法撤销该行政行为及复议决定的主张，无事实证据和法律依据，本院依法不予支持。 被告本溪市人民政府作出的行政复议决定合法。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告刘桂荣的诉讼请求。 案件受理费五十元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。 审 判 长  张 君 人民陪审员  孟祥良 人民陪审员  于亚莉 二〇一九年十一月十三日 书 记 员  张 帅 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。