广东省化州市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0982民初859号原告（反诉被告）：化州市*******平坡经济合作社。负责人：李亚水，社长委托诉讼代理人：李亚来，男，汉族，1967年9月9日出生，住广东省化州市*************，身份证号码：440********9092096。委托诉讼代理人：吴益强，男，汉族，1955年5月8日出生，住广东省化州市建设农场机关宿舍59号，身份证号码：440************016。被告(反诉原告)：李土生，男，汉族，1961年10月21日出生，广东省化州市人，住化州市****************，身份证号码：440************098。委托诉讼代理人：李旺保，男，汉族，1949年9月20日出生，住广东省化州市***********2**。身份证号码：440************411。是被告李土生的大哥。委托诉讼代理人：黄劳动，女，汉族，1949年12月24日出生，住广东省化州市***********2**。身份证号码：440************449。是被告李土生的大嫂。第三人：广东省建设农场。法定代表人：温某1。委托诉讼代理人：李强，该农场党委办干部。原告化州市*******平坡经济合作社与被告李土生、第三人广东省建设农场租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月15日立案后，先适用简易程序，后转为适用普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告化州市*******平坡经济合作社的委托诉讼代理人李亚来、吴益强、被告李土生及其委托诉讼代理人李旺保、黄劳动、第三人广东省建设农场的委托诉讼代理人李强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。化州市*******平坡经济合作社向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付租金10000元给原告(2013年10月1日至2018年9月31日租用土地的租金)；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2011年7月3日，当时原告村干部李汉荣代表原告与被告签订《土地租用协议》，原告将属于原告山权的猪肉台(山岭名称)南边山边约贰亩山地租给被告经营，租金为每年每亩1000元，租期为贰拾年，从2011年10月1日起至2031年10月1日止，每年10月1日前交清租金。该协议签订后，被告向原告交了2011年10月1日至2013年9月31日的2年租金4000元，之后从2013年10月1日至现在的租金，原告多次向被告催交，但被告以各种借口不向原告缴交。近段时间，原告多次向被告追交租金，但被告连电话都不接，没有一点交租之意，其已构成违约，为此，原告于2019年3月6日召开了“关于李土生欠交租金如何追收的村民代表大会”，经社长提议和到会代表表决，赞成对李土生提起民事诉讼来维护原告的合法权益。现在，原告为了维护自己的合法权益诉请法院，请求法院支持原告的诉讼请求。被告李土生辩称，1、平坡村经济合作社举证的山林权证是没有法律效力的，与我签订的所谓猪肉台南边山边约两亩山地根本不存在，只是有猪台一说，不是山岭，而是一块石头，其南边是一条公路，公路下便是农场的橡胶带了，权属归农场马路岭范围。我开挖的鱼塘全部在农场马路岭山脚下，我承包的水田。该地山林权属于建设农场，权属界至清楚。平坡村经济合作社没有马路岭的山林权属。2、判定平坡经济合作社提供的山林权证无效。平坡村经济合作社在起诉状举证的山林权证草表上，填写了该村的所有山岭，根本没有经县级人民政府审核发证。可以看出平坡村经济合作社根本没有山林权证(一九八二年发证，一九八四年重新落实也没有发证，以后也不会有表上填的山林权证了)，因此可以说平坡村根本没有山林权证，因为所有山林权证的发放有其严格的格式和程序，所有山林权证均有填表人，有校正人签名负责，每份权证都有一式几联，均由骑缝章的编码，有发证的日期。并加盖县级人民政府公章确认生效，才具有法律效力，并受法律保护，而平坡村经济合作社举证的山林权证没有经过上述程序，没有加盖有人民政府的公章，政府不予承认。而且是在一九八四年重新落实山林权证之后，于2001年3月28日才从劳永德处查阅翻印来的草表，没有任何的法律效力和作为证据使用，更不能作为诉讼材料出现。如果此草表有法律效力，岂不凌架于政府和法律之上了?如果拿一张草表随便填上所谓的山岭便作为权证，到处乱出租土地，去诈骗，去打官司，这样岂不乱了套。对于这种行为应追究当事人的法律责任。据此应当判定平坡村经济合作社没有持有山林权证，所提供的山林权证是无效证件。马路岭的权属是建设场的，与平坡村无关。3、土地租用协议的产生和经过。2011年5月间，我在与建设农场三十队马路岭脚下接壤我承包的水田开挖鱼塘，当时建设农场三十队的领导也到过现场看过，也没有异议。我承包的水田边坎头上边是园界，在清理园界边棘古和草丛时，平坡村经济合作社组织其村几十名群众到现场阻闹，不准钩机开工，说我占用了他们村的山地，说从猪肉台(一块大石头)至马路岭这边胶岭都是他们村的山岭，硬要我与他们签订《土地租用协议》才准我动工。当时我对他们说，该马路岭是农场种橡胶的，应属农场，但他们说是他们的，并连续几天来阻闹，不准动工，在这样不清楚权属和他们的强迫下，为了能简单挖好鱼塘，减少经济损失(因钩机每小时220元)。我便与平坡村于2011年7月3日签订了《土地租用协议》，之后他们来了几个人，在我塘基堤一侧随便量了一块地给我(该地在农场的橡胶林中，四至也没有界至)，并要我交了几年的租金6500元。交了租金后，我便在该地坟地边建了几间猪舍。2013年年底至2014年上半年，建设农场对三十队马路岭处橡胶树进行更新，建设场国土所、生产科、派出所及场、队领导跟我交涉，说我在其土地上违建猪舍，要进行处理，并拿出山林权证给我看，我才清楚马路岭的山林权属。我便拆除了猪舍(后搭建)。为此我多次找平坡村经济合作社的村干部，要求他们和建设农场交涉，解决我的猪舍问题，当时签协议时提过，如果与农场有矛盾，由平坡村进行搞妥。但直至现在他们也没有解决，不了了之。我到现在也是使用搭建的猪舍，致使我不能扩大生产，造成极大的经济损失，因为平坡村经济合作社没有山林权证，没有能力解决，他们利用欺骗的方式和强迫手段要我与他们签订的《土地租用协议》根本就是违法的，根本没有资格与我签订《土地租用协议》。因此恳请法院判决该“协议”是无效协议，应以取消。4、关于租金问题。从签订《土地租用协议》后，我履行了“协议”，交了租金，但平坡村经济合作社没有履行“协议”。一开始就是一场骗局，欺负我的无知，因他租用给我的山地是建设农场的土地，平坡村经济合作社到今天也没有向我提供《土地租用协议》中的一分一厘土地，他们违法在先违约毁约在先，应当主动退还租金给我，反而还来索取租金(我想问平坡村经济合作社：你的山林权属呢?你准备拿什么租给我?)至今平坡村经济合作社还拿着一张废纸当宝贝，拿一张没有法律效力的草表作为证据，应当追究当事人的法律责任。据此，我恳请人民法院判决我与平坡村经济合作社签订的《土地租用协议》无效，应予取消，并返还我己交的租金并赔偿我的经济损失。被告反诉请求，判令反诉被告平坡村经济合作社返还（不当得利）租金6500元给反诉原告李土生。事实和理由：平坡村经济合作社拿没有法律效力的山林权证，硬说我占用了他们村的山地挖鱼塘，说从猪肉台(一块大石头)至马路岭这边胶岭都是他们村的山岭，强行要我与他们签订《土地租用协议》才准我动工。当时我对他们说，该马路岭是农场种橡胶的，应属农场，但他们说是他们村的山地，并连续几天来阻，不准动工，就这样、在不清楚权属和他们的强迫下，为了能简单挖好鱼塘，减少经济损失(因钩机每小时220元)。我便与平坡村于2011年7月3日签订了《土地租用协议》，之后他们来了几个人，在我塘基堤一侧随便量了一块地给我(该地在农场的橡胶林中，四至也没有界至)，并要我交了几年的租金6500元给反诉被告。为此，反诉被告收取我的租金6500元没有事实和法律依据。反诉被告通过欺骗我、糊弄我的手段，通过签订《土地租用协议》的形式收取我6500元应当返还给我。原告答辩称，一、答辩人的土地权属清楚，证据充分。1、1982年填写的化州县山权林权证上的马路岭、猪肉台岭是经政府有关人员对山权林权进行核查确认后填写给答辩人的，该山权林权没有与任何单位或个人发生争议，该山权林权证具有证明力。2、2015年8月19日，答辩人与广东省建设农场签订了对换马路岭的《对换土地协议书》，将马路岭9.45亩的土地对换给广东省建设农场，证明答辩人拥有马路岭土地的权属。二、《土地租用协议》中的土地租用范围与建设农场土地没有任何关联。2011年7月3日，答辩人与被答辩人签订的《土地租用协议》的土地租用范围是属于平坡村猪肉台南边山边约贰亩山地(从管位为基准点往山边25米从鱼塘屋往坟边60米处，取方形计算，其中包括土生钩鱼塘已经钩去的岭边计在内)；而被答辩人提供建设农场的山权林权证上的界至是：东、南、西都是第一条胶带为界，西至公路边为界；又从2015年8月19日，答辩人与建设农场对换马路岭的《对换土地协议书》中的四至：东至本山山脚，南至平坡村林木，西至马路岭水泥路为界，北至马路岭水泥路为界。而《土地租用协议》的土地范围是山边，钩鱼塘钩去的岭边(即被答辩人现在的鱼塘)，两者土地互不关联。三、《土地租用协议》合法有效，被答辩人缴交租金是理所当然，其请求返还租金没有事实和法律依据。被答辩人侵占答辩人的山地挖鱼塘，答辩人为了维护自己的合法权益，有权阻止其这一行为，被答辩人挖鱼塘的山地经化州市******民委员会查实确认是答辩人的山地，下郭街官田村委会认为，如果被答辩人要使用答辩人的山地，双方要签订协议，双方同意后，在村委会的主持下，答辩人与被答辩人签订了《土地租用协议》，化州市******民委员会在该《土地租用协议》上盖章以予作证，该协议是在双方自愿、平等、真实意思表示的情况下所签订，并经官田村民委员会在被答辩人方盖章确认，所以，答辩人与被答辩人签订的《土地租用协议》合法有效。答辩人与被答辩人签订《土地租用协议》后，被答辩人先后在2011年7月3日、2014年10月1日共交租金4000元(2500元的收据没有具体的日期，收款人的笔迹不同，不认可)，之后一直没有向答辩人交租金，答辩人对此提起诉讼，而被答辩人对答辩人的起诉提起反诉，声称“该马路岭是农场种胶的，应属农场”，建设农场是拥有马路岭部分土地权属，建设农场是在马路岭种有橡胶，但是，答辩人也拥有马路岭部分土地权属，答辩人拥有马路岭部分土地权属于2015年8月19日对换给建设农场，但租用给被答辩人挖鱼塘的山地并没有对换给建设农场，所以，答辩人租用给被答辩人的山地不是建设农场的土地，如果答辩人租用给被答辩人挖鱼塘的山地是建设农场的土地，为什么建设农场没有对答辩人提出异议?也没见建设农场与被答辩人签订土地租用协议?被答辩人在反诉状中还声称：答辩人强行、强迫与其签订《土地租用协议》，这纯属是胡说八道、歪曲事实。答辩人有合法根据而获得租金受法律保护，而被答辩人要求返还租金没有事实与法律依据，因此，被答辩人向答辩人缴交租金是理所当然。综上所述，法院应当依法驳回被答辩人的反诉请求。在审理本案过程中，原告、被告、第三人均向本院提交了证据材料，在本院主持下，原告、被告、第三人进行了质证。一、原告的举证及被告、第三人的质证（一）原告化州市*******平坡经济合作社向本院提交以下证据：1、广东省农村集体经济组织证明书，粤农集字第098252006020号，证明原告是适格的诉讼主体；2、广东省农村集体经济组织证明书(副本)粤农集字第098252006020号，证明原告的法定代表人是李亚水社长；3、法定代表人李亚水身份证，证明法定代表人李亚水的公民身份；4、土地租用协议，证明原告与被告签订了土地租用协议；5、化州市********民委员会证明，证明2011年7月3日原告方代表李汉荣与被告签订《土地租用协议》时还未启用平坡经济合作社的印章；6、化州县山权林权证，证明原告拥有出租给被告的“猪肉台"山岭的权属；7、关于李土生欠交租金如何追收的村民代表大会《会议纪要》，证明对被告提起民事诉讼是通过村民代表大会表决通过；8、对换土地协议书，证明原告拥有合法的马路岭山林权属；9、合同书，证明被告挖鱼塘山边的大猫岭是原告拥有权属并租给被告挖鱼塘养鱼。（二）被告的质证意见：对原告的证据1、2、3没有异议。证据4真实性无异议，合法性有异议，因出租的山地权属不是原告方的。证据5没有异议。证据6真实性有异议，该草表不能代表正式山林权证，不能证实出租地的土地权属。证据7没有异议。证据8意见是对换土地时间在后，签订土地租用协议在前；对换地的四至表述不清；原告也没有出示该地的土地权属证据。证据9没有异议。第三人广东省建设农场的质证意见：对原告的证据没有异议。二、被告的举证及原告、第三人的质证（一）被告李土生的举证1、李土生身份证复印件，证明代表人李土生的身份；2、授权委托书，证明参加诉讼委托代理人；3、证明，证明李土生、李旺保是同胞兄弟；4、身份证复印件，证明委托代理人；5、身份证复印件，证明委托代理人；6、户口簿，证明委托代理人夫妻关系；7、土地租用协议，证明双方签的土地租用协议；8、收据，证明李土生交的租金；9、化州县山林权证，证明马路岭橡胶权属属于建设农场；10、现场简图，证明平坡村在建设农场马路岭橡胶林中租给李土生的山地位置；11、现场照片，证明农场马路岭山林权证属农场三十队，界至清楚，与平坡村没有任何关系。（二）原告的质证意见：对被告的证据1-7没有异议。证据8经核实没有异议。证据9的关联性有异议。证据10与本案没有关联。证据11没有异议。（三）第三人的质证意见：对被告的证据与原告村集体的质证意见一致。三、第三人的举证及原告、被告的质证（一）第三人的举证：1、国有土地使用证1本，2、卫星现场图片1张，2份证据证明红线图范围内的山岭土地是建设农场的地。（二）原告的质证意见：对第三人的证据没有异议。（三）被告的质证意见：对第三人的证据1、2没有异议。四、出示法院现场勘验笔录给各方质证。原告的质证意见：没有异议。被告的质证意见：没有异议。第三人的质证意见：没有异议。结合双方当事人的陈述，本院经审查后认为，被告对原告的证据1、2、3、5、7、9没有异议，对证据4真实性没有异议，本院予以采信；对证据6、8有异议，证据6真实性有异议，该草表不能代表正式山林权证，不能证实出租地的土地权属。本院采纳被告的质证意见。原告对被告的证据1-8、11没有异议，本院予以采信；对证据9、10关联性有异议，本院确认证据9的真实性。证据10以本院现场勘验笔录为准。原、被告对第三人的证据没有异议，本院予以采信。结合当事人的陈述及采信的证据，本院确认以下事实：被告李土生是官田村委会陈田村集体成员，该村距官田村委会平坡村约2、3里路程。原告化州市*******平坡经济合作社及其村干部李汉荣作为甲方与被告作为乙方于2011年7月3日签订《土地租用协议》，协议内容为：一、甲方将属于平坡村猪肉台南边山边约贰亩山地（从管位为基准点往山边25米从鱼塘屋往坟边60米处，取方形计算，其中包括土生钩鱼塘已钩去的岭边计在内）承租给李土生经营，每亩租金1000元，每年十月一日前交清租金。二、承租期为贰拾年，自2011年10月1日起到2031年10月1日止。四、乙方在承租期内如发生其他纠纷，甲方要协助乙方处理解决。签订协议后，被告李土生于2011年7月3日向李汉荣支付了2000元，于（农历1月13日）向李汉荣支付了2500元，于2014年10月1日向李汉荣支付了2000元鱼塘租金，共支付租金6500元。1984年1月9日，化州县人民政府核发给广东省国营建设农场三十队的《化州县山权林权证》（No.0000204)载明：马路岭，面积60亩，林木种类：橡胶，界至：东至第一条胶带为界，南至第一条胶带为界，西至第一条胶带为界，北至公路边为界。第三人广东省建设农场作为甲方与原告化州市*******平坡经济合作社作为乙方于2015年8月19日签订《对换土地协议书》，协议约定：二、乙方对换给甲方的土地分为三块，面积共16.99亩，地块三位于建设农场30队马路岭南面农村坡地，面积9.45亩，四至：东至本山山脚，南至平坡村林木，西至马路岭水泥路为界，北至马路岭水泥路为界。本院于2019年6月27日到争议地现场勘验，第三人广东省建设农场陈述案涉三口鱼塘没有占用到农场土地。本院认为，本案的争议焦点为：原告化州市*******平坡经济合作社与被告李土生双方签订土地租用协议所涉土地权属是谁的？原告诉称，原告出租给被告的猪肉台南边山边约贰亩山地是原告拥有权属。被告辩称，协议中的出租土地不存在的，其开挖鱼塘的土地范围属于农场马路岭范围，但经本院现场勘验，第三人建设农场陈述被告的三口鱼塘没有占用到农场的土地。因此，本院认为原、被告双方签订土地租用协议所涉的土地权属属于原告所有。被告租用原告的土地使用，双方签订《土地租用协议》，并约定每亩租金1000元，每年十月一日前交清租金。该协议是双方当事人的真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，协议合法有效，双方应按协议约定履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条规定：“承租人应当按照约定的期限支付租金。……”被告应按约定向被告支付租金。庭审中，双方对被告已支付4000元租金没有争议，原告举证证明其已向被告支付6500元租金，被告核实该证据后表示没有异议，因此，本院认定被告已支付6500元租金。因此，原告要求被告支付租金10000元（自2013年10月1日至2018年9月31日）的诉讼请求，本院不能支持，只能支持10000-2500=7500元租金。被告的反诉请求没有事实及法律依据，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据……”的规定，被告提供的证据不能支持其反诉请求，应承担举证不能的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下:一、被告李土生于本判决生效之日起十五日内支付租金7500元（自2013年10月1日至2018年9月31日止）给原告化州市*******平坡经济合作社。二、驳回被告李土生的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元,反诉费25元，由原告化州市*******平坡经济合作社负担12.5元，由被告李土生负担62.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 长  徐学军人民陪审员  郭 育人民陪审员  张晓明二〇一九年九月十五日法官 助理  文练帅书 记 员  劳锦华