安徽省合肥市包河区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0111民初16229号 原告：李召荣，男，汉族，1978年9月21日生，住安徽省合肥市包河区。 委托诉讼代理人：方明政，原告所在单位推荐人员。 被告：合肥市滨湖新区建设投资有限公司，住所地安徽省合肥市徽州大道与紫云路交口，统一社会信用代码340100000089816。 法定代表人：高同国，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陶冉，北京中银（合肥）律师事务所律师。 原告李召荣诉被告合肥市滨湖新区建设投资有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员周文生独任审判，于2019年9月26日公开开庭进行了审理。原告李召荣及其委托诉讼代理人方明政，被告合肥市滨湖新区建设投资有限公司委托代理人陶冉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李召荣向本院提出诉讼请求：1.被告出具涉案房屋的《建设工程竣工验收备案表》、《房屋建设工程质量承诺书》；2.被告委托专业机构对原告安置房屋地面开裂问题作出科学合理的维修方案后进行维修；3.被告赔偿原告房屋贬值损失15万元和房屋租金损失32000元共计182000元；4.本案诉讼费由被告承担。原告当庭变更第三项诉讼请求变更为：被告赔偿原告房屋租金损失（自2016年11月至房屋修缮验收合格之日）。 事实与理由：2016年11月，被告将位于（100平方米）房屋分配给原告家庭。原告进屋后随即发现地面多处开裂，遂向物业公司、社居委反映。物业公司和社居委经调查，仅认定原告反映的房屋质量问题事实存在。原告随后向合肥市包河区烟墩街道办事处信访，请求协调解决。该办事处回复：房屋质量问题属于建设方和施工方职责，他们将协调相关部门解决。被告虽派人和原告就维修事宜进行过沟通，但被告对维修方案及相关损失赔偿与原告均未达成一致意见，随后不了了之至今。原告认为，涉案房屋虽属安置房屋，但同样必须竣工验收合格。被告在质保期内应当承担维修义务，应当向原告提供竣工验收备案表、房屋建设工程质量承诺书等，但其至今未予理踩，且至今未与维修，致使原告房屋无法出租，造成原告的房屋出租租金损失截止今年8月共计32个月，应有32000元。涉案房屋维修后，地面整体水平面实际上将不可避免被抬高至少5厘米以上，房顶会不可避免出现修补印迹，无论外观和结构，客观上直接导致房屋价值贬损，贬损额以10-15%估算约15万元。 综上，原告认为，被告没有履行涉案相关合同义务，侵犯了原告的合法权益。现依据法律规定诉至贵院，请求支持原告的诉讼请求。 被告合肥市滨湖新区建设投资有限公司辩称：一、案涉竹园项目已经竣工验收，符合法定验收标准且房屋质量合格；二、中房集团联合投资股份有限公司系案涉项目的投资建设主体，安徽中丞房地产开发集团有限公司系案涉项目的建设单位，房屋的维修责任也应当由中房集团与中丞公司承担；三、原告的租金损失及房屋贬值损失系因拒绝维修导致，被告对此不承担责任；四、本案诉讼费应当由被告承担。 根据双方当事人陈述、庭审举证、质证、本院认证，查明以下事实：2016年11月18日，原告家庭与被告签订《滨湖新区房屋拆迁安置协议书》，并因拆迁分得安徽省合肥市滨湖新区滨湖竹园小区11幢1101室房屋。原告在使用该房屋过程中发现案涉房屋主要存在客厅地面裂缝等质量问题。2017年上半年，原告多次与小区物业办、竹园社居委等单位联系维修，上述单位联系施工单位给出维修方案，但因原告对维修方案不认可，施工单位未能实际维修。2017年4月27日，原告向合肥市包河区烟墩街道办事处提出信访。2017年5月25日，烟墩街道办事处向原告出具《关于李召荣信访事项的情况说明》，对上述事实予以确认，并载明烟墩街道办事处将积极协调施工方、社居委及物业公司尽快解决此事。此后，双方对案涉房屋维修事宜一直未能达成一致意见，也未进行实际维修。 另查明，涉案滨湖竹园回迁小区11幢房屋于2015年8月10日竣工验收，并办理了备案手续。涉案工程的拆迁人为合肥市滨湖新区建设投资有限公司，建设单位为安徽中丞房地产开发有限公司，施工单位为国都建设（集团）有限公司。2013年6月9日，合肥市滨湖新区建设投资有限公司（甲方）与安徽中丞房地产开发有限公司、中房集团联合投资股份有限公司（乙方）签订《合肥市滨湖新区保障性住房项目（滨湖竹园）BT合同》，约定合肥市滨湖新区建设投资有限公司将滨湖新区滨湖竹园保障房项目发包给安徽中丞房地产开发有限公司、中房集团联合投资股份有限公司投资、建设等。 再查明，本案审理过程中，经本院多次调解，双方当事人未能达成调解协议。根据双方当事人申请，本院于2019年11月14日对案涉房屋现场进行了勘查，案涉房屋现主要存在客厅地面裂缝的质量问题。案涉房屋此前由原告自行使用，原告于2019年9月27日将案涉房屋出租给案外人徐光明使用，月租金为900元。 以上事实，由双方当事人陈述、《滨湖新区房屋拆迁安置协议书》、竣工验收备案表、《合肥市滨湖新区保障性住房项目（滨湖竹园）BT合同》、照片、《关于李召荣信访事项的情况说明》、勘验笔录、租房协议、现场照片等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为：原告因拆迁分得的安徽省合肥市滨湖新区滨湖竹园小区11幢1101室房屋存在客厅地面裂缝质量问题，经小区物业办、竹园社居委、烟墩街道办事处等单位协调，原告不认可维修方案，双方一直未能达成维修协议，案涉房屋一直也未能维修完毕。因涉案房屋的拆迁人系被告合肥市滨湖新区建设投资有限公司，其与原告签订了拆迁安置协议，应当提供符合国家相关质量标准的回迁房屋，现涉案房屋存在客厅地面裂缝质量问题，被告作为拆迁安置合同当事人，应承担维修责任。至于维修方案如何确定，不属于法院判决确定范围。被告在本案审理过程中申请追加涉案工程的建设单位安徽中丞房地产开发有限公司、中房集团联合投资股份有限公司为共同被告，并辩称房屋的维修责任应当由该两公司承担，但上述两公司虽为案涉工程建设单位，但与原告之间并无直接的拆迁安置合同关系，故原告无权直接要求其承担维修责任，被告该申请及辩称，本院不予支持。被告与上述两公司之间的合同关系以及因本案房屋质量问题可能导致的合同纠纷，与本案并非同一法律关系，本案不予处理。 原告要求被告赔偿其自2016年11月至房屋修缮验收合格之日每月1000元的房租损失，结合本院查明的事实，原告于2017年上半年发现房屋存在客厅地面裂缝质量问题，此后向小区物业办、竹园社居委、烟墩街道办事处等单位反映要求维修处理，但因原告对施工单位提出的维修方案不认可，此后双方因维修问题一直未达成一致意见导致未实际维修；原告在取得将案涉房屋后一直自行使用，且原告于2019年9月27日将房屋出租给案外人居住使用，租金为每月900元；涉案房屋并不存在主体结构问题，原告在与相关单位就维修问题未达成一致意见时，也可自行维修，防止损失的扩大；同时，本院考虑到客厅地面裂缝问题以及被告未能及时维修影响到原告对案涉房屋的及时装修、使用和出租，对原告使用案涉房屋造成一定损失，故本院结合原告诉请、案涉房屋客厅地面裂缝问题、双方当事人对使用或者租金损失应当承担的责任、案涉房屋装修、使用以及已经出租、市场租金价格等实际情况，酌定合肥市滨湖新区建设投资有限公司赔偿原告半年即6个月的租金损失5400元，对于超出部分属于扩大损失或者没有事实依据，本院不再支持。原告要求被告出具案涉房屋《建设工程竣工验收备案表》、《房屋建设工程质量承诺书》，但拆迁协议中并未约定，原告该诉请没有合同依据，且被告在本案庭审中已将案涉楼栋《建设工程竣工验收备案表》作为证据提交，故原告该诉请，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十九条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告合肥市滨湖新区建设投资有限公司于本判决生效之日起立即对原告李召荣拆迁分得的安徽省合肥市滨湖新区滨湖竹园小区11幢1101室房屋存在的客厅地面裂缝质量问题进行维修，并在三个月内予以修复； 二、被告合肥市滨湖新区建设投资有限公司于本判决生效之日立即赔偿原告李召荣损失5400元； 三、驳回原告李召荣的其他诉讼请求。 案件受理费4040元，减半收取2020元，由原告李召荣负担1960元，被告合肥市滨湖新区建设投资有限公司负担60元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  周文生 二〇一九年十一月二十五日 书记员  何 盼 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。 当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。 补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。