湖北省麻城市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）鄂1181刑初339号公诉机关暨公益诉讼起诉人湖北省麻城市人民检察院。被告人程传福，男，1967年12月14日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地湖北省麻城市，住麻城市。因涉嫌滥伐林木罪，于2019年1月24日被麻城市森林公安局取保候审。现取保候审在家。被告人程传学，男，1968年2月16日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地湖北省麻城市，住麻城市。因涉嫌滥伐林木罪，于2019年1月24日被麻城市森林公安局取保候审。现取保候审在家。被告人管作文，男，1969年9月29日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地湖北省麻城市，现住麻城市。因涉嫌滥伐林木罪，于2019年1月24日被麻城市森林公安局取保候审。现取保候审在家。被告人占学炳，男，1956年11月18日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地湖北省麻城市，住麻城市。因涉嫌滥伐林木罪，于2019年1月25日被麻城市森林公安局取保候审。现取保候审在家。麻城市人民检察院以麻检二部刑诉[2019]288号起诉书及麻检民公[2019]42118100001号刑事附带民事公益诉讼起诉书，指控被告人程传福、程传学、管作文、占学炳犯滥伐林木罪，于2019年8月19日向本院提起公诉，同时以四被告人破坏了森林生态环境，侵害了社会公共利益，依法应当承担民事侵权责任为由，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。麻城市人民检察院指派检察员李成美、方晨出庭支持公诉，指派检察员肖丽萍出席法庭支持公益诉讼，被告人程传福、程传学、管作文、占学炳均到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年初，被告人占学炳擅自将自己承包经营的麻城市三河口镇程鹏畈村丁某山上的部分林木作价8000元，卖给被告人程传福、程传学、管作文用于烧炭。2018年3月至7月期间，程传福、程传学、管作文在没有办理林木采伐许可证的情况下，砍伐丁某山上的薪炭林35.5亩用于烧炭。经现场勘查，被砍伐薪炭林蓄积共计48.1913立方米。为指控上述事实，公诉机关当庭出示了到案经过、户籍证明、麻城市林业局出具的证明、山林承包合同、林权证等书证、现场勘验笔录、指认笔录、现场照片、鉴定意见、证人证言、被告人供述和辩解等证据。据此，公诉机关认为，被告人程传福、程传学、管作文、占学炳的行为已构成滥伐林木罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第二百四十五条第二款之规定惩处。鉴于被告人程传福、程传学、管作文、占学炳认罪认罚，建议对被告人占学炳判处有期徒刑一年至一年十个月，并处罚金；对被告人程传福、程传学、管作文判处有期徒刑一年六个月至两年，并处罚金；并建议对四被告人适用非监禁刑。附带民事公益诉讼起诉人麻城市人民检察院诉称：2018年初，被告占学炳明知其承包经营的麻城市三河口镇程鹏畈村丁某山林属于国家天然林保护工程覆盖区域，仍将该林区的林木出售给被告程传福、程传学、管作文三人用于烧制木炭并销售牟利。2018年3月至7月，程传福、程传学、管作文在未办理林木采伐许可证的情况下，砍伐丁某山上的灌木林35.5亩用于烧炭，造成森林生态环境破坏，损害了社会公共利益。经专家认定，破坏后生态系统服务功能恢复到林木采伐前的状态至少需要4至6年，期间该区域失去生态系统服务功能的总价值量为16.967万元。麻城市人民检察院于2019年6月30日在检察日报发出公告，督促适格主体提起民事公益诉讼，但截至目前为止，没有其他适格主体要求对程传福、程传学等四人提起民事公益诉讼，社会公共利益持续处于受侵害状态。故诉请要求判令四被告人赔偿其损毁天然林造成生态环境破坏的修复费用169670元。为支持其诉讼请求，附带民事公益诉讼起诉人提交了麻城市三河口镇林业站出具的证明、天然林保护工程区划落界图、麻城市林业局专家出具的“关于三河口香草园丁某35.5亩林地被采伐对公共生态环境起何种作用的意见”等证据。被告人程传福、程传学、管作文、占学炳对公诉机关起诉指控的事实和罪名无异议，认罪认罚,并已在公诉机关签署了认罪认罚具结书。对于附带民事公益诉讼，四被告人当庭答辩认为已向公安机关缴纳罚款，家庭经济困难，已无经济能力赔偿。经审理查明：2018年初，被告人占学炳擅自将自己承包经营的麻城市三河口镇香草园村丁某山上的部分林木作价8000元，卖给被告人程传福、程传学、管作文用于烧炭。2018年3月至7月期间，程传福、程传学、管作文在没有办理林木采伐许可证的情况下，砍伐丁某山上的薪炭林35.5亩用于烧炭。经现场勘查，被砍伐薪炭林蓄积共计48.1913立方米。案发后，被告人占学炳主动投案自首，被告人程传福、程传学、管作文经森林公安机关传唤到案后，如实供述了自己的犯罪事实。另查明，麻城市三河口镇香草园村丁家垱山（林权证编号：A4203431965;林地所有权：香草园村；林木所有权人：胡某；林种：薪炭林）系国家天然林保护工程覆盖区域，于2017年1月开始实施并由林业局发放补助。麻城市林业局专家向麻城市人民检察院出具了《关于三河口香草园丁某35.5亩林地被采伐对公共生态环境起何种作用的意见》，该意见认为丁某35.5亩灌木林六年失去生态服务系统价值量为16.967万元。上述事实有经庭审质证、认证的以下证据予以证实：1、被告人的供述和辩解（1）被告人占学炳的供述和辩解：2018年正月的时候，占学炳把承包的丁某山上的树判给了程传学、程传福、管作文，价格为8000元。程传学、程传福、管作文三人是专门筑窑烧炭的，占学炳把山卖给他们就知道他们是筑窑烧炭的。占学炳承包的山纳入国家天然保护林工程，他知道不能砍树，但是为了挣点管理费，还是把山上的树卖给了程传学、程传福、管作文三人，他们也没有办理林木采伐许可证。（2）被告人程传福的供述和辩解：2018年正月(阳历3月份)的时候，程传福、程传学、管作文三人与占学炳约定好判山的范围，作价8000元。谈好之后，三人开始砍伐山上的杂灌树木，并在山上筑了一个窑洞，一边砍伐树木，一边烧炭，一直到7月份才全部搞完。他们没有到麻城市林业局办理相关的砍伐手续，也没有和占学炳约定砍伐手续的问题。（3）被告人程传学的供述和辩解：占学炳从香草园村承包了一块薪炭林，这块山林叫丁某山。2018年正月十几的一天，程传学和占学炳聊天，提出把他承包的这块山判给他烧炭，占学炳同意了。之后，程传学、程传福、管作文三人与占学炳谈好判山的范围，作价8000元。谈好之后，阴历2月份，三人开始砍树，并在山下路边的炭窑烧炭，一直到阴历6月份才搞完。他们没有到麻城市林业局办理相关的砍伐手续，也没有和占学炳约定砍伐手续的问题。烧制的木炭卖了五万元左右。（4）被告人管作文的供述和辩解：2018年正月的一天，占学炳找到管作文提到了自己想把山上的树卖给程传学，过了两天，程传学、程传福、管作文三人合伙一起与占学炳谈好判山的范围，作价8000元。正月十五之后，三人开始砍树，并在山上边筑了一个窑洞，一边砍树一边烧炭，农历5月份才砍完。他们没有到麻城市林业局办理相关的砍伐手续，也没有和占学炳约定砍伐手续的问题。烧制的木炭一共卖了大约五万元。2、证人证言（1）证人胡某的证言:丁某山被占学炳承租了，租期是2010到2025年。这个山只是租给占学炳看管经营，所有权属于村小组。占学炳租用这片山主要是烧炭。（2）证人程某的证言:陈某有一辆三轮车，2018年6月份左右，程传学、程传福、管作文的炭烧好之后，让其到山上窑边去帮他们拖到院子里，放到程传福的旧屋里，他们烧制的木炭都是程某拖下来的。程传学、程传福、管作文烧炭的位置在丁某垸下边的丁某山，他们砍伐杂树后就在山上、山边的两个窑里烧炭。3、勘验笔录麻城市森林公安局现场勘查笔录、现场勘验平面示意图、现场照片、采伐迹地林木蓄积计算表、伐区相似木勘测记录表及采伐迹地林木蓄积计算的说明，主要证实林木砍伐现场位于麻城市家垱山，被砍伐薪炭林面积为35.5亩，被砍伐薪炭林蓄积48.1913立方米。4、书证（1）麻城市森林公安局出具的归案情况说明，主要证实2019年1月8日，被告人占学炳在麻城市三河口林业站工作人员的带领下，到麻城市森林公安局刑侦大队报案。2019年1月15日，被告人程传福、程传学、管作文被麻城市森林公安局依法传唤接受讯问，三人对自己的犯罪行为供认不讳。（2）麻城市公安局出具的户籍证明，主要证实被告人程传福、程传学、管作文、占学炳的基本身份信息。（3）麻城市林业局出具的证明，证实2018年9月30日之前，麻城市林业局未办理程传学、程传福、管作文在麻城市三河口镇香草园村丁某山上薪炭林的林木采伐许可证。（4）麻城市三河口镇林业站出具的证明及天然林保护工程区划落界图，证实麻城市三河口镇香草园村丁某山系国家天然林保护工程覆盖区域，政策于2017年1月开始实施并由林业局发放补助。（5）麻城市林业局及专家曾佳文向麻城市人民检察院出具的《关于三河口香草园丁某35.5亩林地被采伐对公共生态环境起何种作用的意见》，证实麻城市林业局专家意见认为丁某35.5亩灌木林六年失去生态服务系统价值量为16.967万元。（6）林权证、森林、林木、林地状况登记表，证实香草园村丁家挡山林地所有权为香草园村，林木所有权登记为胡某(注记：全组现有人口共有)。（7）山林承包合同，证实被告人占学炳承包香草园村集体山林约60亩，年限为2010年-2025年，承包金额2800。（8）湖北省非税收入一般缴款书，证实占学炳已向公安机关上交违法所得7000元，程传学、程传福、管作文向公安机关上交违法所得各10000元。5、认罪认罚告知书、认罪认罚具结书，主要证实被告人程传福、程传学、管作文、占学炳在值班律师在场的情况下，与公诉机关签署了认罪认罚具结书。6、麻城市社区矫正管理局出具的审前社会调查材料，证实被告人程传福、程传学、管作文、占学炳平时的表现和同意适用非监禁刑的意见。本院认为，被告人程传福、程传学、管作文、占学炳违反森林法的规定，在未经有关部门核发采伐许可证的情况下，擅自砍伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人占学炳主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人程传福、程传学、管作文经公安机关电话通知后主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，当庭亦自愿认罪，亦构成自首，依法可以从轻处罚或减轻处罚。案发后被告人程传福、程传学、管作文、占学炳积极向公安机关退缴赃款，可以从轻处罚。被告人程传福、程传学、管作文、占学炳承认公诉机关指控的犯罪事实，认罪认罚，可以依法从宽处理。麻城市社区矫正管理局出具的审前社会调查证明被告人程传福、程传学、管作文、占学炳平时表现较好，其所在乡镇社区矫正办公室同意在缓刑考验期内对其进行监督、帮助和教育，进行社区矫正，对被告人宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。公诉机关提出的量刑建议并无不当，本院予以采纳。被告人程传福、程传学、管作文、占学炳因其犯罪行为破坏了森林生态环境，侵害了社会公共利益，依法应当承担相应的民事侵权赔偿责任。公益诉讼起诉人的诉请合法，本院予以支持。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第二百零一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款、第二十条之规定，判决如下：一、被告人程传福犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金二千元。被告人程传学犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金二千元。被告人管作文犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金二千元。被告人占学炳犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金一千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后五日内缴纳）。二、被告人程传福、程传学、管作文、占学炳于本判决生效后十五日内赔偿生态环境修复费用169670元，用于该区域的天然林生态环境修复。如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 鲍继宁审 判 员 范小曼审 判 员 谢图友二〇一九年十一月十八日代书记员 曾 玲