黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0204民初2599号原告：莫力达瓦达斡尔族自治旗实信玉米种养殖专业合作社，住所地莫力达瓦达斡尔族自治旗甘河农场（一照多址）。法定代表人：田某某，该合作社经理。委托诉讼代理人：吴某某，黑龙江铭昊（哈尔滨）律师事务所律师。被告：董某，男，汉族，农民，住所地齐齐哈尔市铁锋区。原告莫力达瓦达斡尔族自治旗实信玉米种养殖专业合作社（下文简称实信玉米合作社）诉被告董某土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，适用简易程序，依法由审判员张杰独任审理，于2019年11月7日公开开庭进行了审理，原告实信玉米合作社的法定代表人田某某、委托诉讼代理人吴某某、被告董某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提起如下诉讼请求：一、请求判令解除原告与被告签订的土地承包合同；二、请求判令被告董某向原告赔偿240亩水稻种植补贴32205.60元（240亩×134.19元/亩）；三、请求判令被告董某向原告支付375亩土地承包费，共计人民币18750.00元（375亩×50元/亩）；四、请求判令被告董某向原告支付615亩养蟹用水费用，共计人民币24477.00元（615亩×39.8元/亩）；五、请求判令被告按合同价款30%承担违约金1440.00元（20元/亩×30%）；六、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年3月28日原、被告签订了土地承包合同，原告将其承包的10848亩水田中的240亩水田转包给被告用于种植水稻，约定承包期限为2019年3月12日至2021年11月30日。合同签订后，原告将240亩水田交给被告经营，但被告在经营期间没有按约定种植水稻，而是将240亩水田和超出承包合同外原告所有的375亩水田全部用于养殖螃蟹，因被告违约，没有在240亩水田中种植水稻，导致原告不能领取水稻种植补贴，造成原告直接经济损失32205.60元。另外，由于被告多占用了原告375亩水田，原告已向发包方交纳了该块地的承包费18750.00元也应该由被告承担。被告养殖螃蟹大量用水，原告已交纳了615亩水田的水费24477.00元，也应该由被告承担。因被告没有种植水稻构成违约，还应向原告支付违约金1440.00元。被告辩称：被告不同意原告的诉讼请求，理由是：一、被告在240亩水田中种过水稻，是用10台旋耕机开垦出300亩地，采用漫撒种子的方式播种水稻，最开始也长出水稻苗了，后来水稻苗被野鸭子吃了大部分，所以水稻收成减产，并不是原告没有种植，所以被告不同意给原告240亩地的粮食补贴钱；二、被告在签订240亩水田的时候就与原告协商好，第二年要将这375亩水田也留给被告承包，否则被告今年就不承包240亩水田。今年被告没有用375亩水田，只是在2019年8月5日把375亩水田周围用塑料圈上，因为原告在240亩水田外的环沟里套养了螃蟹，怕螃蟹跑掉，就在375亩水田周围用塑料圈上，所以被告不同意给付375亩水田的承包费；三、原告只同意承担240亩水田的水费，不同意承担375亩水田的水费，而且被告每亩地交纳了50.00元保证金，按合同约定，原告在水稻出苗后要将保证金中的38.00元/亩给予返还，现在被告不要求原告返还保证金中的38.00元/亩，以此折抵水费，被告同意再补交差额；四、被告在诉争土地种过水稻，所以不存在违约行为，不同意给付违约金。经审理查明，原告实信玉米合作社于2018年1月22日与案外人齐齐哈尔市江东灌涝区工程管理处签订了行政事业单位国有土地租赁合同，齐齐哈尔市江东灌涝区工程管理处将江东灌区10848亩水田租给原告实信玉米合作社，用于种植水稻，承包期限为20年。2019年3月12日原告将其承租的10848亩水田中的240亩转租给被告董某，双方签订了土地承包合同，合同约定：土地承包期限为三年（2019年3月12日至2021年11月30日），2019年度承包费为每亩20.00元。合同第四条约定：为保证合同的履行，乙方（被告）于本合同签订之日需向甲方（原告）缴纳履约保证金每亩50.00元，合同期满且乙方无违约的情况下，无息退还。如违反合同约定，乙方除承担合同约定的违约金外，其所缴纳的保证金不予退还。合同第五条第二款约定：甲方（原告）负责提供苗床地面积，乙方（被告）负责2019年度春季分支渠或斗渠边梗的维护，维护费用经双方协商一致，按实际种植面积每亩38.00元价款进行核算，维护完成并经甲方验收合格后支付给乙方。合同第六条第四款规定：乙方在经营管理过程中，须按照甲方交底的耕种面积种满、种严，不得出现草荒现象，加强田间管理，不得出现蒿草及杂草丛生现象，如乙方在承包期间出现上述情形，其所交纳的保证金不予退还。合同第七条第三款约定：甲乙双方必须严格履行协议约定，如有违反，违约方还将承担合同价款30%的违约责任，造成其他损失的，还应承担相应的赔偿责任。合同签订后，被告向原告交付了12000.00元的履约保证金，被告在经营过程中，雇用旋耕机开垦了土地，采用漫撒种子的方式在部分水田中播种，但没有种满种严，没有修筑排水线，出苗率不高，田间有荒草现象。被告用承包的土地养殖了螃蟹，2019年8月被告将其承包外的375亩水田周围用塑料圈上，以防止螃蟹跑掉。另查，原告在2019年以每亩35.80元价格交纳了承包土地的水费。本案确认的上述事实，有双方当事人的陈述在卷为凭，有原告提交的齐齐哈尔市江东灌涝区工程管理处与原告在2018年1月22日签订的行政事业单位国有土地租赁合同及补充合同各一份、原告与被告在2019年3月12日签订土地承包合同一份、实景拍摄视频（光盘一张）、原告法定代表人田某某名下龙江银行卡对账单一份、齐齐哈尔市江东灌溉区情况说明一份、原告向江东灌涝区工程管理处缴纳租赁费票据6张、原告向甲方江东灌涝区工程管理处缴纳水费票据一张在卷为凭，有被告向本院提交的照片25张在卷为凭，上述证据均经本院开庭质证，足以作为本案的定案依据。本院认为，原、被告双方签订的土地承包合同是双方当事人真实意思表示，合同合法有效，双方当事人均应按合同的约定履行自己的权力和义务。本案中，被告在承包240亩水田后没有对土地进行精耕细作，没有在水田中修筑垄沟和排水线，水田中有荒草现象，并在水田中养殖了螃蟹，改变了承包地的用途，致使合同目的不能实现，已构成违约，故本院对原告要求解除合同的诉讼请求应予支持，被告应按合同约定承担合同价款30%的违约责任，即支付给原告违约金1440.00元（4800.00元×30%）。被告虽然没有种满种严水稻，出现草荒现象，但按合同约定“如乙方在承包期间出现上述情形，其所交纳的保证金不予退还”，故按双方合同约定，被告违反该条款的责任是保证金不予退还，现原告主张因被告没有种满种严水稻，导致自己不能领取土地补贴，要求被告予以赔偿没有合同依据，故本院对原告该主张不予采信。被告在2019年8月才对375亩水田周围用塑料圈上，但没有实际使用，且已错过春耕时间，不影响原告对375亩水田的处分和利用，故本院对原告要求被告承担375亩水田承包费的主张不予采信。被告使用了240亩水田应支付相应的水费，按每亩35.80元计算，应为8592.00元。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、解除原告莫力达瓦达斡尔族自治旗实信玉米种养殖专业合作社与被告董某之间签订的《土地承包合同》；二、被告董某于本判决生效之日起十日内一次性给付原告莫力达瓦达斡尔族自治旗实信玉米种养殖专业合作社240亩水田的水费8592.00元；三、被告董某于本判决生效之日起十日内一次性给付原告莫力达瓦达斡尔族自治旗实信玉米种养殖专业合作社违约金1440.00元；四、驳回原告莫力达瓦达斡尔族自治旗实信玉米种养殖专业合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取861.00元，由原告承担800.00元，被告承担61.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判员 张 杰二〇一九年十一月二十四日书记员 高玉倩