福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初4838号 原告：康逢治，女，1984年1月17日出生，汉族，住厦门市同安区。 原告：黄某，男，2007年11月5日出生，汉族，住厦门市同安区。 法定代理人：康逢治，系黄某母亲。 两原告之共同委托诉讼代理人：卢江雄、张加缘，福建汇丰联盟律师事务所律师。 被告：厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组，住所地厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会。 负责人：康天宝，组长。 委托诉讼代理人：洪国元，福建凯捷律师事务所律师。 原告康逢治、黄某与被告厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告康逢治、黄某之委托诉讼代理人张加缘，被告厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组之委托诉讼代理人洪国元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告康逢治、黄某向本院提出诉讼请求：1、被告立即向两原告支付土地补偿款40000元（每人20000元×2人）；2、本案全部诉讼费用均由被告承担。事实和理由：康逢治于1984年1月17日出生，自出生起便落户和成长在被告处，原始取得村集体经济组织成员资格。2006年，康逢治与黄宏伟登记结婚。2007年11月5日，康逢治与黄宏伟生育一子黄某，亦取得被告村集体经济组织成员资格。2018年10月23，被告村小组因分配山前变电站征地等制定《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》即每人分红2000元整，并组织分发给小组的大部分小组成员。2019年初被告村小组因站北五路项目等制定《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》即每人分红18000元整，且已组织分发给小组的大部分小组成员。以上两次征地方案被告村小组成员实际每人分配20000元。但被告村小组召开本小组户主会议时，却认为康逢治系出嫁女，不符合分发补偿款的相关条件，不予以发放。据此，认为两原告均不能享有村民小组集体经济组织的成员待遇，不分配给原告土地补偿款。综上，两原告认为原告均取得被告存在小组集体经济组织成员资格，原告依法享有与小组其他村民同等分配土地款的权利，被告拒绝分配给两原告已侵害到原告的合法权益。 被告厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组辩称，答辩人于2018年10月23日、2019年4月28日两次进行承包地征收补偿费用分配，均召开了户主会议，并且在民主的基础上制定了《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》，该分配方案并未违反法律规定，具有法律效力。最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”答辩人分别于2018年、2019年召开户主会议，民主制定了《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》，该方案并未违反法律的强制性规定，并且根据前述司法解释的规定，该方案合法有效，答辩人理应遵守该方案的规定进行分配征地补偿款。《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》中第2点约定：“在分配时限前即在2018年1月1日前有以下情形的人员不予分配：…②已结婚登记的或人已外嫁，户口未外迁人员；③外嫁女离婚后又将户口落在本组的人员；④小组成员离婚但又再登记外嫁，户口未外迁的人员；⑤有儿子、女儿的家庭户，女儿招婿的，该女、女婿及其子女也不予分配；⑥二女扎户或多女户都招婿的，只能一女及其家庭成员参与分配，其余人员不予分配。”本案被答辩人康逢治属于外嫁女，只是户口仍然留在答辩人处而已，符合上述第②点情形，因此不予以分配征地补偿费用。而对于第二被答辩人黄某的起诉答辩人答辩如下：首先，黄某于2007年11月5日出生，而其户口迁入答辩人处的时间是2019年6月27日，是在答辩人召开了两次分配方案会议后才迁入，这明显明其得知答辩人处有在分配征地补偿款才将户口迁入的，具有目的性的行为。其次，黄某的情形并不属于答辩人关于征地项目土地补偿款分配方案中的第一条的第一款：“分配对像统确认时间自2018年10月1日至2019年6月30日止，在此期间出生、死亡、嫁、娶（依据结婚证）的常住人口人均分配；”，因为对该条分配方案的理解应该是在此期间出生、死亡、嫁、娶的常住人口并不是在此期间户口迁进来的起止时间。被答辩人黄某是2007年11月5日出生，明显不属于该条分配方案约定的情形。从答辩人两次的分配方案得知其并不属于应分得补偿款的条件。故答辩人根据生效的分配方案不予分配征地补偿款，具有事实与法律依据。若答辩人不遵守分配方案的约定向被答辩人准予发放征地补偿款，则是对集体组织中其他成员的不公平，也是损害集体组织中其他成员合法权益的行为。而两答辩人有开具相关的在黄宏伟原户籍处，依法未享受村民待遇。对此答辩人认为两原告应回黄宏伟原户籍处去享受相关的村民待遇，不应在答辩人处享受，如果可以这样的话等于有大部分人都可以将户口迁至答辩人处增参与分配征地补偿款，从而损害其他真正具有集体经济组织成员权益，导致大面积的不公平。因为被答辩人两人属于户口空挂户，康逢治已出嫁于黄宏伟，属出嫁女。并且其情况符合《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》约定的不予分配的情形，因此无论是按照法律的规定，还是按照村（居）民民主决议，其都不享有参与答辩人处2018年、2019年两次征地补偿款分配的权利，故被答辩人提出本案诉求没有事实与法律依据，甚至已经对答辩人处其他集体组织成员的合法权益造成损害。综上所述，望法庭依法采纳答辩人的答辩意见，依法驳回两被答辩人康逢治、黄某的诉讼请求！ 原告围绕诉讼请求依法提交了户口簿、《新民镇禾山村社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》、证明、照片、社保记录，被告依法提交了《前山里第10小组户主会议纪要》、《禾山社区第10小组户主会议纪要》。对原、被告提交的证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：康逢治于1984年1月17日出生并落户于厦门市同安区。康逢治与案外人黄宏伟结婚后未迁出户口。黄某系康逢治与黄宏伟的儿子，于2007年11月5日出生并随父亲黄宏伟落户于厦门市思明区，后于2019年6月27日将户口迁入厦门市同安区。因城市建设需要，被告处的集体土地被征收。2018年10月23日、2019年4月28日，被告召开户主会议就土地补偿款形成分配方案，确定对符合条件的分配对象发放土地补偿款2000元及18000元，但对出嫁女不与分配。之后厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组对符合分配条件的人员发放了补偿款。但该村小组并未将康逢治、黄某列为分配对象，也未向二人发放征地补偿款。 本院认为，原告康逢治是在出生后落户于厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组，属原始取得该村小组集体经济组织成员资格。康逢治虽与案外人黄宏伟结婚，但其户口并未因此从厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组迁出，同时厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组亦未举证证明原告的基本生活保障地不在该村小组。故厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组于2018年10月23日、2019年4月28日制定征地补偿款分配方案时，康逢治仍系厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组的集体经济组织成员。按照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条的规定，妇女在集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，享有与男子平等的权利。该法第三十三条第一款还规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。此外，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此，康逢治并不因厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组于2018年10月23日、2019年4月28日制定的征地补偿款分配方案丧失其合法权益，康逢治要求厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组各支付其征地补偿款合计20000元的诉讼请求，本院应予支持。关于黄某的诉求，黄某于2007年11月5日随父亲落户在厦门市思明区，后在2019年6月27将户口迁入时，征地拆迁已经完成，并且被告的分配方案亦在此之前业已形成，因此黄某在被告厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组集体土地被政府征用时，并未取得厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组集体经济组织成员资格，故黄某要求分配该征用土地的补偿款，缺乏依据，本院不予支持。 综上，本院依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组应于本判决生效之日起十日内支付原告康逢治征地补偿款人民币20000元； 二、驳回原告黄某的全部诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费800元，减半收取计400元，由原告黄某负担250元，由被告厦门市同安区新民镇禾山村村民委员会第十小组负担150元。款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员 宋 岩 二〇一九年十一月二十七日 书记员 李韦男 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。