广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0604民初24677号原告：杨伟信，男。委托诉讼代理人：黄庆锋，广东高睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：李诗萍，广东高睿律师事务所律师。被告：佛山市万科中心城房地产有限公司。法定代表人：黄捷。委托诉讼代理人：黄德伟,男。系该公司员工。被告：佛山市禅城区祖庙街道永新南村股份合作经济社。负责人：霍树洲。委托诉讼代理人：龙卫铭，北京市慧丰律师事务所律师。原告杨伟信诉被告佛山市万科中心城房地产有限公司（以下简称佛山万科公司）、佛山市禅城区祖庙街道永新南村股份合作经济社（以下简称永新南村经济社）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人黄庆锋、李诗萍、被告佛山万科公司委托诉讼代理人黄德伟、被告永新南村经济社委托诉讼代理人龙卫铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求法院判令：1.被告佛山万科公司将佛山万科广场七座503号房、二座703号房、四座801号房共三间回迁房屋交付给原告，被告永新南村经济社协助交付；2.两被告协助原告办理上述三间房屋的不动产权证书；3.被告佛山万科公司按337.44元/月的标准，向原告支付自2014年2月起至2015年12月止南村旧区三街18号房的2倍临时安置补助费差额7761.12元，以及自2016年1月起至两被告将上述三间回迁房屋交付给原告之日止该房屋的2倍临时安置补助费，暂计算至起诉之月即2018年9月，为22271.04元，共计30032.16元；4.被告佛山万科公司按229.28元/月的标准，向原告支付自2011年2月起南村旧区三街18号之一房屋的临时安置补助费，至两被告将上述回迁房屋交付给原告之日止，其中2014年2月及之后的补助费按2倍计算，暂计算至起诉之月即2018年9月，为33933.44元；5.被告佛山万科公司按2294.24元/月的标准，向原告支付自2011年2月起南村××××号房屋的临时安置补助费，至两被告将上述三间回迁房屋交付给原告之日止，其中2014年2月及之后的补助费按2倍计算，暂计算至起诉之月即2018年9月，为339547.52元；6.两被告承担本案诉讼费。诉讼中，原告变更第三至第五项诉讼请求如下：第三项变更为：被告佛山万科公司按337.44元/月的标准，向原告支付自2014年2月起至2016年2月止南村旧区三街18号房的2倍临时安置补助费差额8436元，以及自2016年3月起至两被告将上述三间回迁房屋交付给原告之日止该房屋的2倍临时安置补助费，暂计算至起诉之月即2018年9月，为20921.28元，共计29357.28元。第四项变更为：被告佛山万科公司按229.28元/月的标准，向原告支付自2011年1月起南村旧区三街18号之一房屋的临时安置补助费，至两被告将上述回迁房屋交付给原告之日止，其中2014年2月及之后的补助费按2倍计算，暂计算至起诉之日即2018年9月，为34162.72元。第五项变更为：被告佛山万科公司按2294.24元/月的标准，向原告支付自2011年1月起南村××××号房屋的临时安置补助费，至两被告将上述三间回迁房屋交付给原告之日止，其中2014年2月及之后的补助费按2倍计算，暂计算至起诉之月即2018年9月，为341841.76元。事实和理由：原告原有佛山市禅城区环市永新南村旧区三街18号、南村旧区三街18号之一、南村××××号共三间房屋的全部产权。2010年10月24日，原告与被告佛山万科公司就上述三间房屋分别签订了《房屋拆迁安置补偿合同》，均约定以原地回迁及支付临时安置补助费的方式进行拆迁补偿，并在第四条第3点约定了返还物业的期限为“从项目挂牌交易成功并签署《成交确认书》后四月（前提为全部房屋交齐钥匙并具备拆迁条件）之日开始计算，返还物业的开发期为三年。”被告永新南村经济社作为见证方签署上述合同，并且按照上述合同的约定，承担组织业主抽签确定各自回迁安置房屋具体位置房号的义务。原告签署该三份《房屋拆迁安置补偿合同》后，被告佛山万科公司以盖章的工作人员当天没有上班为由，将全部合同原件拿走，称待盖章后再返还给原告，但之后却多次借故拒绝将合同返还给原告。2011年1月8日，原告将上述三房屋的钥匙交齐给被告佛山万科公司，由被告佛山万科公司对三房屋进行拆迁处理。2014年11月10日，原告将南村旧区三街18号的土地证和房屋产权证原件交给被告佛山万科公司，但被告佛山万科公司仅将该房屋的《房屋拆迁安置补偿合同》原件交给原告，其余两房屋的合同原件则拒绝返还。2015年11月29日至12月5日，被告永新南村经济社组织业主抽签确定回迁房屋的具体位置房号。原告抽到佛山万科广场七座503号房、二座703号房、四座801号房共三间房屋，领取了相应的《中签确认书》。此后，原告多次要求被告佛山万科公司在《中签确认书》上盖章确认，均遭到被告佛山万科公司的拒绝。2018年5月24日，原告与被告佛山万科公司沟通交楼事宜，但被告佛山万科公司拒绝交楼，也不承认三份《中签确认书》。当天，原告请求被告佛山万科公司工作人员周小姐再向其公司反映原告的情况，在《中签确认书》上盖章确认，并将三间中签房屋交付给原告。但数日后，原告得到的答复仍是被告佛山万科公司不承认原告的资料、拒绝交楼，并让原告联系被告永新南村经济社安排回迁房屋。此后，《房屋拆迁安置补偿合同》第三条约定，被告佛山万科公司应向原告支付临时安置补助费。然而，被告佛山万科公司从2016年3月开始停止发放南村旧区三街18号房屋的临时安置补助费，从2011年2月开始就停止发放南村旧区三街18号之一房屋及南村××××号房屋的临时安置补助费。另外，被告佛山万科公司拒绝交楼，超时安排返迁，根据合同的相关约定，应当向原告支付2倍租金。综上所述，被告佛山万科公司拒绝返还两份《房屋拆迁安置补偿合同》原件、拒绝在《中签确认书》上盖章、拒绝交付回迁房屋、不按时发放临时安置补助费的违约行为，严重侵犯了原告的利益。被告永新南村经济社作为《房屋拆迁安置补偿合同》见证人以及组织抽签义务人，未能监督、敦促被告佛山万科公司履行合同义务，导致作为本村村民的原告无法回迁，存在过错。因此，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。被告佛山万科公司辩称：第一，拆迁合同中明确约定回迁房返迁期限为3年，且是从经规划部门批出村民房屋单体设计方案之日起计算。被告佛山万科公司已于2015年底提供可为原告抽签的房屋，并由被告永新南村经济社通知并组织选房及交房。该时间并未超过拆迁合同约定的3年返迁期限，被告佛山万科公司无违约行为。回迁房至今未完成交付，责任在原告未付清增购部分的增购价款。被告佛山万科公司无需承担因原告原因导致的迟延交付的临时安置补助费和双倍的租金补偿责任。根据双方签订的拆迁合同第七条第四款的约定，拆迁房屋的时限为甲方取得土地后经规划部门批出村民单体设计方案起3年内，若超时返迁，超时部分租金补偿按两倍计算。因此，判断被告佛山万科公司是否存在超时返迁的行为，应当从回迁房取得建设工程规划许可证之日起计算3年，而非原告主张的根据拆迁合同第四条第三款的约定计算。因为拆迁合同第四条第三款约定的是开发期而非返迁期或返迁期限，而拆迁合同第七条第四款约定使用拆迁房屋的时限和超时返迁的用语，因此从文义上看，第七条第四款的约定属于对返迁期限的特别约定，具体的约定，应适用该条款的约定。其次，拆迁合同第七条第四款是关于返迁房屋返迁时限的约定，包括前后两个部分，语意相关，不能分开，前句中的返迁房屋时限是对返迁房屋返还期限的约定。后一句连在一起理解，就能清晰反映出此条款是关于返迁房屋返迁时限的明确规定及若违反该时限约定，应承担两倍租金补偿违约责任的约定。本案中案涉拆迁房屋取得规划许可证的时间分别为1、2、7座是2014年10月30日，3座至6座是2014年2月14日，因此，以该时间点作为起算点计算3年返迁时限，涉案返迁房屋返迁的最晚期限应当计算至2017年2月13日和2017年10月29日。本案中返迁房屋在2016年1月已达到交付条件，且被告佛山万科公司已向被告永新南村经济社发出通知及催告函，要求其催促原告等村民及时完成选房及房屋交付事宜。原告已知悉，但因未按约定增购房款导致至今尚未收楼。第二，关于临时安置补助费计算期间的问题。临时安置补助费的计算期间应从原告交齐钥匙后计算至2016年2月。根据拆迁合同约定，被告佛山万科公司应从原告将腾空的房屋钥匙交付给被告佛山万科公司之日起向原告支付临时安置补助费直到原告收到交付通知后两个月。本案原告交齐钥匙的时间是2011年1月，而被告永新南村经济社通知村民回迁房屋交付的时间为2016年1月。因此，临时安置补助费的计算时间应计算至2016年2月。拆迁合同附件2中有明确约定，结算价款应在补偿物业交付使用前付清。根据该约定，在原告付清增购房款前，被告佛山万科公司有权迟延交楼。第三，关于旧区三街18号之一及旧区九街44号房自2011年1月起至2016年2月期间的临时安置补助费金额的计算问题。旧区三街18号之一的房屋合法产权面积为14.33平方米，按拆迁合同约定的16元/月的标准，临时安置补助费应计算25个月，合计5732元。旧区九街44号房屋合法产权面积为73.81平方米，按16月/月标准计算，临时安置补助费应计算25个月，合计29524元。特别说明，旧区九街44号房屋的拆迁安置补偿合同中，约定的合法产权面积为143.39平方米，但此面积因约定有误，根据约定，应以产权登记部门查询的最终结果为准。根据原告提供的该房屋的不动产登记信息查询结果显示该房屋的实际建筑面积为73.81平方米。因此，该房屋所涉及的临时安置补助费的计算面积应以此为准。第四，关于三街18号之一及九街44号的临时安置补助费的支付问题。被告佛山万科公司同意在原告将被拆迁房屋的产权证和土地使用权证的原件交付后，被告佛山万科公司一次性完成上述临时安置补助费的支付。根据合同第五条的约定，在拆迁合同签订时原告应将待拆迁房屋产权证和土地使用权证原件交付给被告佛山万科公司，否则视为未交出房屋，被告佛山万科公司有权停发临时安置补助费。第五，关于回迁房的交付问题。被告佛山万科公司同意在原告付清回迁房增购价款后完成其所选房屋的交付。被告永新南村经济社辩称：第一，被告永新南村经济社不是房屋拆迁安置补偿合同的相对方，仅是区域性群众自治组织，要改造开发涉案村民土地房屋，只是起协作作用。在合同中只是见证，见证签名属实及组织抽签。原告诉求被告永新南村经济社协助交付、办证，并承担两倍临时安置补助费及承担诉讼费是没有事实与法律依据的，请求法院驳回原告对被告永新南村经济社的诉求。第二，事实上，被告永新南村经济社认为被告佛山万科公司是存在违约的，其延迟交楼，应当承担违约责任。第一，根据拆迁补偿合同的约定，关于交楼开始期限起算时间应当按照合同的第四条第三款的专门约定。第七条是其他约定，专门条款大于其他条款。即被告佛山万科公司欺负村民文化水平低，在其他条款中有约定，被告佛山万科公司收取村民的土地，应当优先报建回迁房，优先报建设计方案，却是在2014年才获批。第三，据了解，被告佛山万科公司与被告永新南村经济社有合作开发合同，涉案土地有集体土地及村民土地，开发合同中关于返迁房的回迁起算时间的约定是跟本案的补偿合同第四条的约定相同，没有本案合同的第七条的约定，请求法院按照专门条款处理。诉讼中，原告提交以下证据：1.原告身份证、被告佛山万科公司企业信用信息公示报告、《证明》，证明原、被告主体资格。2.佛山市（禅城区）不动产登记信息查询结果（三份），证明原告享有原有佛山市禅城区环市永新南村旧区三街18号、南村旧区三街18号之一（南村队（3）-152-1）、南村××××号共三间房屋的全部产权。3.《房屋拆迁安置补偿合同》（编号：416，南村旧区三街18号）、《房屋拆迁安置补偿合同》（编号：417，南村旧区三街18号之一）、《房屋拆迁安置补偿合同》（编号：418，南村××××号），证明2010年10月24日，原告和两被告就三间被拆迁房屋分别签订拆迁安置补偿合同，约定支付相应的租金、返还回迁房屋的期限等合同义务。4.《收条》，证明原告于2010年11月25日将南村旧区三街18号的土地证和房屋权证原件交予被告佛山万科公司。5.《声明》，证明原告与被告佛山万科公司之间于2010年就南村旧区三街18号之一及南村××××号这两间房屋签订《房屋拆迁安置补偿协议》。6.《佛山万科广场返迁安置房中签确认书》（三份），证明在被告永新南村经济社组织抽签时，原告抽到佛山万科广场七座503号房、二座703号房、四座801号房三间房屋。7.《收条》，证明2018年5月24日，原告曾要求被告佛山万科公司的工作人员周小姐代为反映诉求。8.佛山市个人住房查询结果，证明原告现时在禅城区内没有房产。9.存款账户历史流水查询（2011年1月至2018年6月），证明2011年1月，原告将三间被拆迁房屋的钥匙交给被告佛山万科公司后，其开始向原告发放临时安置补助费。被告佛山万科公司仅向原告发放过南村旧区三街18号自2011年2月至2016年2月的临时安置补助费，未向原告发放该房屋此后的临时安置补助费，也未向原告发放其余两拆迁房屋的全部临时安置补助费。10.户口簿，证明原告与杨永驹系父子关系。11.南村××××号分层分户平面图、宗地图，证明南村××××号房屋于2008年7月13日测量时的产权面积大于《房屋拆迁安置补偿合同》所约定的143.39平方米产权面积。12.房屋情况表，证明两被告拆迁前测量南村被拆迁房屋后所制作的数据汇总表，其中44号房屋的合法产权面积为143.39平方米。13.不动产权证书，证明被告佛山万科公司办理同地段回迁房屋的不动产权证与一般商品房的不动产权证有别，证上显示“动迁房”。14.《合作开发商品房意向书》，证明第一条第3款约定：“a）甲方无需任何资金投入，乙方负责土地价款、项目运作及所有资金。b）若获得政府减免或返还土地出让金等优惠，该减免及返还部分的款项均归属于乙方。”第三条“其他事项”第3款约定：“回迁时限为乙方取得土地后经规划部门批出之日起三年内。若超时回迁，超时部分租金补偿按2倍计算”。15.《房地产项目合作开发合同》，证明第3.2.4条约定：“乙方负责在本项目土地竞买成功后交土地转为国有商住用地所需补交的土地出让金”。诉讼中，被告佛山万科公司提交以下证据：1.《房屋拆迁安置补偿合同》（3份、复印件），证明三方所签署的拆迁合同权利义务关系，明确拆迁房屋的合法建筑面积及所注明的最终以房产证记载的建筑面积为准的约定。未交付房产证、土地证原件的，被告佛山万科公司有权停发临时安置补助费的约定、返迁房屋的时限、起算点、超时返迁的违约责任及附件2中关于增购价款的计算方式和结算价款应在补偿物业交付使用前付清的约定。该份证据中第二条所约定在原地回迁安置房屋具体位置房号在回迁物业竣工前由丙方即本案被告永新南村经济社组织业主抽签确定。2.《建设工程规划许可证》（2份）证明涉案房屋所在的六期1-7座取得建设工程规划许可证的时间，其中1、2、7座取得的时间为2014年10月31日，3座至6座取得时间为2014年2月14日。根据拆迁合同第七条第四款的约定，返迁房屋三年时间的起算点应当从该时间点计算。3.《竣工验收备案表》（2份），证明六期1-7座取得竣工备案表的时间为2016年1月11日。涉案回迁房屋已达到交付条件，并未超过从取得规划许可证之日起计算3年的返迁时限，不构成超时返迁。4.《关于佛山万科广场返迁房（六期）交付前的通知》，证明被告佛山万科公司已于2015年11月3日通知关于选房交房的相关事宜。该份通知是直接给被告永新南村经济社，由其向业主张贴通知。5.《关于配合村民交付工作的催告函》，证明佛山万科公司于2016年1月12日向被告永新南村经济社发出该通知，要求其催促村民办理交付房屋的工作。6.《佛山万科广场返迁安置房抽签选房方案实施办法》，证明抽签选房的组织单位为被告永新南村经济社。该证据第六条中约定如超过选房面积对应的合法产权面积，则选房权利人需按照约定计算方式支付结算款给被告佛山万科公司，选房权利人需在7个自然日内到万科指定地点办理缴款手续。该份证据是经全体村民大会表决通过的，并且经被告永新南村经济社盖章确认。7.《房屋建筑情况》、南村××××号分层分户平面图，证明南村××××号房屋的建筑面积为108.51平方米。被告永新南村经济社在诉讼中无证据提交。本院依职权调取的证据：佛山市自然资源局禅城分局关于对（2018）粤0604民初24677号调查函的回复及佛山市（禅城区）不动产登记信息查询结果。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人确认真实性且与本案基本事实相关联的证据，本案予以采信并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：被告佛山万科公司提交的证据4，原告提出异议，被告佛山万科公司亦无有效证据证明实际送达予原告，故本院不予采信；证据5，被告永新南村经济社于（2018）粤0604民初24836-24838号案庭审质证中确认该证据的真实性，原告无证据予以反驳，故本院确认该证据的真实性；证据6，被告永新南村经济社确认该证据的真实性，原告无证据予以反驳，故本院确认该证据的真实性。综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2010年10月24日，被告佛山万科公司（拆迁人、甲方）与原告（被拆迁人、乙方）、被告永新南村经济社（丙方）签订《房屋拆迁安置补偿合同》（编号：416），合同主要内容为：“……第一条被拆迁房屋……其确认的拆迁房位于南村旧区××……××、待拆房屋总层数为一层，有合法产权的房屋的层数为一层，房地产权证或其它权属证明书记载的合法建筑面积共22.75平方米（若房产证遗失，以房管局出具的证明记载的面积计算，最终以房产证记载的面积为准）。……7、以上待拆房屋的房屋产权证编号粤房地证字第××号，佛府集建字（91）第0600060701331号，产权人为杨伟信。第二条根据本协议附件《房屋拆迁补偿标准》，乙方享有的拆迁补偿及额外补偿：1、乙方的合法房屋：[注：合法产权面积须得到祖庙街道国土所的确认（房产证等）]a)根据约定标准计算，乙方的合法产权房屋面积为22.75平方米。……c）……（为合法产权房屋面积减选择货币补偿面积）共一层，置换比例为1：1.2。……在原地回迁安置房屋具体位置房号在回迁物业竣工前由丙方组织业主抽签确定，乙方承诺对抽签结果无异议。……第三条临时搬迁安置……如乙方选择物业置换补偿方式的，双方同意按下列约定解决临时安置：……2、本协议签订日起距2010年9月25日在1个月内，故每平方米物业补偿对应的合法产权房屋建筑面积临时安置补助费为16元/月。3、乙方选择物业补偿的合法产权房屋面积为21.09平方米，故每个月临时安置补助费为337.44元人民币。乙方选择物业补偿的合法产权房屋面积未定的，按乙方房产证记载的合法产权面积暂计，故每个月临时安置补助费为337.44元人民币；待乙方选择物业补偿的合法产权房屋面积确定后，按暂计面积与确定面积的差额多退少补。4、临时安置补助费的发放时间：从甲方签订《成交确认书》、乙方将腾空的房屋钥匙交给甲方之日起，至乙方接到甲方《交付通知书》后2个月内止。临时安置补助费按季度发放，每季度第一个月前10天内发放，例如2010年第四季度的租金在2010年10月10日前发放。第四条返还物业约定……2、甲方为乙方返还的物业（应返还面积部分）办理房地产产权证，乙方须予以配合，办理房地产产权证所产生的费用由甲方承担，若乙方不配合，则相关的费用由乙方自理。3、从项目挂牌交易成功并签署《成交确认书》后四月（前提为全部房屋交齐钥匙并具备拆迁条件）之日开始计算，返还物业的开发期为三年。若超出四年，乙方的物业补偿可选择万科在佛山所有楼盘的高层住宅中同等价值的物业。第五条注销登记本合同签订时，乙方将待拆房屋的房屋产权证和土地使用（所有）权证原件及产权人身份证复印件交给甲方，同时与甲方签订《房地产他项权利、房屋产权注销登记申请表》及土地登记申请书（注：国土证注销申请表）。待拆房屋经补偿后，甲乙双方在一个月内到土地、房产主管部门办理待拆房屋的注销和（或）补偿房屋的过户手续。否则视为未交出房屋，甲方有权停发临时安置补助费。……第七条其它约定……4、返迁房屋的时限为乙方取得土地后经规划部门批出村民房屋单体设计方案之日起三年内。若超时返迁，超时部分租金补偿按2倍计算。……”。上述合同附件二为《三方已达成的部分约定汇总》，主要内容为：“一、拆迁补偿标准（一）补偿范围的界定和补偿面积的确定1.合法产权房屋的界定及补偿面积的确定：原则上参照《佛府【2002】49号文》的有关规定，符合确权条件的，确认为合法产权房屋，并按政府部门最终确权的面积确定补偿面积。……（二）拆迁补偿标准……1.产权置换补偿标准……4）结算价款在补偿物业交付使用之日前付清。……（四）拆迁物业临时补助费（租金补偿）：1.在甲方或甲方指定的公司成功获取本项目签订《成交确认书》起一个月内，签订《房屋拆迁补偿合同》，交出房屋钥匙且房屋达到可拆除条件，对选择返迁物业对应的合法面积按每平方米每月补助16元。……5.在第一次及最后一次发放临时安置补助费时，不足整月按当月应发放的自然日与当月总自然日天数的比例发放，例如乙方每月租金为1500元，在2010年9月16日把腾空的房屋钥匙交给甲方，则当月从16日到月底自然天数为15天，当月总共30天，则乙方当月的租金为15天/30天*1500元=750元。（五）置换房屋返还期限：1.从项目挂牌交易成功并签署《成交确认书》后四个月（前提为全部房屋交齐钥匙并具备拆迁条件）之日开始计算，补偿物业的开发期为三年。若超出四年，村民宅基地部分的物业补偿可选择万科在佛山所有楼盘的高层住宅中同等价值的物业。……”。同日，被告佛山万科公司（拆迁人、甲方）与原告（被拆迁人、乙方）、被告永新南村经济社（丙方）签订《房屋拆迁安置补偿合同》（编号：417），约定由甲方征拆乙方的相关房屋即位于南村环市镇永新管理区南村队（3）-152-1（禅城区环市永新南村旧区三街18号之一）号，房屋产权证编号粤房地证字第××号，佛府集建字（91）第××号，产权人为杨伟信。乙方的合法产权房屋面积为14.33平方米，其选择物业补偿的合法产权房屋面积14.33平方米，每个月临时安置补助费为229.28元。其他合同内容与上述原告所签订的《房屋拆迁安置补偿合同》（编号：416）基本一致。同日，被告佛山万科公司（拆迁人、甲方）与原告（被拆迁人、乙方）、被告永新南村经济社（丙方）签订《房屋拆迁安置补偿合同》（编号：418），约定由甲方征拆乙方的相关房屋即位于南村××××号，房屋产权证编号粤房地证字第××号，土地使用证编号：佛府集建（91）字第0600060701379，产权人为杨伟信。乙方的合法产权房屋面积为143.39平方米，其选择物业补偿的合法产权房屋面积143.39平方米，每个月临时安置补助费为2294.24元。其他合同内容与上述原告所签订的《房屋拆迁安置补偿合同》（编号：416）基本一致。2010年11月25日，被告佛山万科公司向原告出具《收条》，内容：“南村村民杨伟信签订《房屋拆迁安置补偿合同》同时已将地址南村旧区三街18号土地证、房屋产权证原件交予我司，特此证明。土地证：佛府集建字（91）第0600060701331号，房屋产权证：粤房地证字第××号”。2014年2月14日，涉案佛禅（挂）2010-016地块万科广场住宅小区项目（六期3、4、5、6座）项目取得建设工程规划许可证。2014年10月30日，涉案佛禅（挂）2010-016地块万科广场住宅小区项目（六期1、2、7座）项目取得建设工程规划许可证。2015年7月1日，被告佛山万科公司向原告发出《声明》，主要内容为：“自2010年您就您在南村所有的房屋与我司签订《房屋拆迁安置补偿协议》至今仍有以下房屋的房产证、国土证未交到我司。请收到此声明后尽快递交，我司自声明发出，您把房产证、国土证原件交到我司之日起，我司不会把以下房产证、国土证用于办理抵押、贷款：房屋旧址：南村队（3）-152-1（旧区三街18号之一），房产证号码：粤房地证字第××号，国土证号码：佛府集建字（91）第××号；房屋旧址：旧区九街44号，房产证号码：粤房地证字第××号，国土证号码：佛府集建（91）字第××号；……”。2015年12月3日、12月5日，原告与被告永新南村经济社分别签订《佛山万科广场返迁安置房中签确认书》，确认其经抽签选中的回迁房为佛山万科广场7座503房（套内面积64.29平方米）、2座703房（套内面积64.29平方米）、4座801房（套内面积88.48平方米）。2016年1月12日，被告佛山万科公司向被告永新南村经济社发出《关于配合村民交付工作的催告函》，要求被告永新南村经济社共同推动尽快完成村民签约及交付房屋的工作。据佛山市禅城区祖庙街道环市房产管理所于2010年9月26日出具的《房屋建筑情况》，载明：“对杨伟信座落在禅城区环市永新南村××××号的房屋已进行测量，结果：房屋属混合结构一层，建筑占地面积81.33平方米，建筑总面积108.51平方米。”本院依职权向佛山市自然资源局禅城分局调查，该局作出回复并提供《佛山市（禅城区）不动产登记信息查询结果》，其中载明佛山市环市镇永新管理区南村旧区九街044号的权利人系杨伟信，该房屋于1982年自建，于1999年10月13日登记，建筑面积为73.81平方米。据被告向本院提交的《关于杨伟信增购价款的计算方式》（2018年12月4日），确认原告被拆迁房屋的合法产权面积（以房产证记载的面积为准）合计143.93平方米，具体为：旧区三街18号21.09平方米、旧区三街18号之一14.33平方米、旧区九街44号108.51平方米。按照拆迁合同约定的置换比例1：1.2计算，可置换的合法产权面积为172.72平方米。诉讼中，原告与被告佛山万科公司均确认：原告尚未向被告佛山万科公司支付增购价款。原告陈述：关于旧区九街44号房屋的产权面积，在合同约定时是根据丈量得出，也经原告与被告佛山万科公司双方确认。旧区三街18号之一、旧区九街44号房屋的产权证、土地证原件因被盗窃已无法找到。被告佛山万科公司陈述：关于旧区九街44号房屋的产权面积，在签订合同时根据原告上报的数据填写，但合同约定最终以产权登记的面积为准，被告佛山万科公司没有进行丈量，直至原告起诉后才发现，至今原告都未将该房屋的产权证原件交付给被告佛山万科公司。原告诉请主张的三间置换房屋，在原告缴清相应的增购价款后被告予以交付。被告佛山万科公司没有证据证明通知原告收楼，但同村村民均知道在2016年1月可以办理收楼手续。另查明：本院于（2018）粤0604民初15172-15180号案中依职权向佛山市禅城区国土城建和水务局调查，该单位作出回复，主要内容如下：经查，禅城区岭南大道北56号由佛山万科公司开发建设，一至七座已申请办理商品房首次登记。来函咨询的35套不动产若拟办理征拆房屋不动产权证，拆迁公司佛山万科公司需提交拆迁许可证明或申请人提交经备案的《房屋拆迁安置补偿合同》、经备案的《商品房买卖合同》（有增购的）、拆迁单位确认补偿的证明（包含补偿房屋的具体地址、权利人、补偿面积、增购面积、由XX增购等）等相关资料。若没有增购部分，办证时无需提交经备案的《商品房买卖合同》（增购部分）及缴税凭证，其他需提交的资料相同。本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷。原、被告签订的三份《房屋拆迁安置补偿合同》系双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原、被告均应依据上述合同的约定全面善意地履行各自承担的义务。关于原告主张两被告交付涉案佛山万科广场2座703房、4座801房、7座503房的诉请。据本院查明的事实，原告系涉案被拆迁房屋的合法产权人，其经与被告佛山万科公司签订《房屋拆迁安置补偿合同》，约定由被告佛山万科公司完成拆迁工作并选择产权置换方式补偿，故被告佛山万科公司依约负有向原告交付回迁房的合同义务。后原告已交付被拆迁房屋，并通过抽签选中涉案回迁房（2座703房、4座801房、7座503房），且该回迁房已达合同约定交付标准，故被告佛山万科公司交付回迁房的条件业已成就，原告有权主张被告予以交付。涉案回迁房虽存在增购情形，原告亦确未支付完毕增购款项，但双方签订的《房屋拆迁安置补偿合同》并未明确约定以支付完毕增购款为交付回迁房的必要前提条件，故被告佛山万科公司的相关抗辩意见无理，本院不予采纳。至于被告永新南村经济社，其不负有交付回迁房的合同义务，原告主张被告永新南村经济社协助交付回迁房，缺乏法律和合同依据，本院不予支持。关于原告主张被告佛山万科公司支付临时安置补助费及租金补偿的诉请。涉案《房屋拆迁安置补偿合同》第三条第4款约定：“临时安置补助费的发放时间：从甲方签订《成交确认书》、乙方将腾空的房屋钥匙交给甲方之日起，至乙方接到甲方《交付通知书》后2个月内止”，第七条第4款约定：“返迁房屋的时限为乙方取得土地后经规划部门批出村民房屋单体设计方案之日起三年内。若超时返迁，超时部分租金补偿按2倍计算”，据此，被告佛山万科公司负有向原告发出交付通知的合同义务，并应自规划部门批出村民房屋单体设计方案之日起三年内交付回迁房。本案中，被告佛山万科公司未能提供明确有效的证据证明其对原告已实际通知到位，被告永新南村经济社的协助通知亦不可直接取代合同约定的通知交付义务；其次，如前认定，被告佛山万科公司存在单方自行限定交房条件的事实行为，原告现亦确未实际接收回迁房，故此，可认定被告佛山万科公司并未依约履行合同约定之通知及交付义务，其抗辩无理，且已构成违约，应依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定及涉案《房屋拆迁安置补偿合同》的约定，继续履行相关合同义务及承担违约责任。就租金补偿及临时安置补助费的应付期间及金额，本院具体分析如下：一、关于涉案旧区三街18号之一房屋的临时安置补助费。涉案《房屋拆迁安置补偿合同》第五条约定：“本合同签订时，乙方将待拆房屋的房屋产权证和土地使用（所有）权证原件及产权人身份证复印件交给甲方……否则视为未交出房屋，甲方有权停发临时安置补助费。”据此，被告佛山万科公司抗辩称因原告至今未能提交旧区三街18号之一的产权证和土地使用权证，其有权停发临时安置补助费。根据现有证据及原告的陈述，原告确未能提供该房屋的产权证及土地使用权证，但被告佛山万科公司已实际对该房屋进行征拆，亦已完成回迁房项目的建设。由此，事实上原告已将该拆迁房屋交予被告佛山万科公司，不能认定其未交出房屋，被告佛山万科公司亦不能据此停发临时安置补助费。根据原告及被告佛山万科公司的陈述，该房屋的临时安置补助费应从2011年1月起按照合同约定的229.28元/月的标准发放。因此，被告佛山万科公司应向原告支付该拆迁房屋从2011年1月起暂计至2016年2月止的临时安置补助费14215.36元（229.28元/月×62个月）。二、关于涉案旧区九街44号房屋的临时安置补助费。据前所述，被告佛山万科公司以原告未提供该房屋的产权证及土地使用权证为由拒绝发放临时安置补助费，该抗辩意见无理，本院不予采纳，被告佛山万科公司应向原告发放该拆迁房屋从2011年1月起的临时安置补助费。至于该拆迁房屋的临时安置补助费的标准，合同约定的标准为2294.24元/月，其所对应的合法产权面积为143.39平方米。对此，原告陈述该产权面积经与被告佛山万科公司丈量所得，符合房屋的实际情况，被告佛山万科公司则陈述因原告未提供该房屋的产权证而由原告上报的数据所得，但应以产权证记载的面积为准。涉案《房屋拆迁安置补偿合同》第二条约定：“根据本协议附件《房屋拆迁补偿标准》，乙方享有的拆迁补偿及额外补偿：1、乙方的合法房屋：[注：合法产权面积须得到祖庙街道国土所的确认（房产证等）]……”，据此，在合同约定记载的房屋产权面积与政府部门登记的产权面积不相符的情形下，应予以调整。本案中，由佛山市禅城区祖庙街道环市房产管理所出具的《房屋建筑情况》载明该房屋的建筑总面积为108.51平方米，由佛山市自然资源局禅城分局出具的《佛山市（禅城区）不动产登记信息查询结果》载明该房屋的建筑面积为73.81平方米。被告佛山万科公司抗辩称应以73.81平方米计算相应的临时安置补助费，但其在提交的《关于杨伟信增购价款的计算方式》中将该房屋的合法产权面积调整为108.51平方米。被告佛山万科公司调整后的主张符合合同约定的“合法产权面积须得到祖庙街道国土所的确认”，故本院以该面积作为该房屋计算临时安置补助费的标准。经计算，该房屋的临时安置补助费应为1736.16元/月（16元/月/平方米×108.51平方米），该合同约定的产权面积及相应的临时安置补助费应予以调整。因此，被告佛山万科公司应向原告支付该拆迁房屋从2011年1月起暂计至2016年2月止的临时安置补助费107641.92元（1736.16元/月×62个月）。三、租金补偿。通观全文，结合当事人陈述意见，租金补偿既包含临时安置补助费，又系被告佛山万科公司超期交付回迁房所应承担的违约责任。依据上述合同约定，被告佛山万科公司应自规划部门批出村民房屋单体设计方案之日起三年内交付回迁房，超期交付则需承担两倍临时安置补助费标准的租金补偿。合同未就“村民房屋单体设计方案”作具体解释，被告佛山万科公司主张为建设工程规划许可证，符合建设工程施工惯例，原告亦无有效证据予以反驳，故本院依法予以确认。经查，包含涉案4座801房在内的回迁房建设项目于2014年2月14日取得建设工程规划许可证，包含涉案2座703房、7座503房在内的回迁房建设项目于2014年10月30日取得建设工程规划许可证，则被告佛山万科公司依约应于2017年2月13日前向原告交付涉案4座801房，应于2017年10月29日前向原告交付涉案2座703房、7座503房，并应按两倍临时安置补助费标准向原告支付自逾期之日起至被告佛山万科公司交付上述回迁房之日止的租金补偿。另因合同未明确区分各回迁房所对应的临时安置补助费标准，故本院依据公平原则，酌定按各回迁房面积比例予以区分，即4座801房所应分配的临时安置补助费比例为40.76%（88.48㎡÷217.06㎡×100%），2座703房、7座503房所应分配的临时安置补助费比例为59.24%（100%-40.76%）。各回迁房租金补偿具体计算如下：1、4座801房：2017年2月14日暂计至2019年11月30日为62956.93元【（337.44元/月+229.28元/月+1736.16元/月）×40.76%×2×1个月÷28天×15天+（337.44元/月+229.28元/月+1736.16元/月）×40.76%×2×33个月】；2、2座703房、7座503房：2017年10月30日暂计至2019年11月30日为68387.28元【（337.44元/月+229.28元/月+1736.16元/月）×59.24%×2×1个月÷31天×2天+（337.44元/月+229.28元/月+1736.16元/月）×59.24%×2×25个月】。上述暂计至2019年11月30日租金补偿合计131344.21元。自2019年12月1日起的租金补偿应由被告佛山万科公司以4605.76元/月【（337.44元/月+229.28元/月+1736.16元/月）×2】为标准计付至被告佛山万科公司交付上述回迁房之日止。原告以2014年2月起算租金补偿并无合同及法律依据，本院对其诉请超出部分不予支持。四、临时安置补助费。依据合同约定，被告佛山万科公司应向原告支付临时安置补助费至原告收到其发出的《交付通知书》后2个月内止。本院于前文中对涉案旧区三街18号之一及旧区九街44号房屋从2011年1月至2016年2月的临时安置补助费已作出处理，在此不作赘述。诉讼中，被告佛山万科公司确认自2016年3月起停发涉案拆迁房屋的临时安置补助费，但其并未依约履行通知交付义务，故其应继续履行支付上述费用的合同义务。另因被告佛山万科公司超期交付回迁房所产生的租金补偿实已包含相应同期临时安置补助费，故被告佛山万科公司于本案中所应支付的4座801房的临时安置补助费期间应为2016年3月1日至2017年2月13日，2座703房、7座503房的临时安置补助费期间应为2016年3月1日至2017年10月29日。据此，本院确认被告佛山万科公司依约应向原告支付各回迁房临时安置补助费如下：1、4座801房：2016年3月1日至2017年2月13日的临时安置补助费合计10760.99元【（337.44元/月+229.28元/月+1736.16元/月）×40.76%×11个月+（337.44元/月+229.28元/月+1736.16元/月）×40.76%×1个月÷28天×13天）】；2、2座703房、7座503房：2016年3月1日至2017年10月29日的临时安置补助费合计27196.51元【（337.44元/月+229.28元/月+1736.16元/月）×59.24%×19个月+（337.44元/月+229.28元/月+1736.16元/月）×59.24%×1个月÷31天×29天】。结合前文第一、第二部分中计算的涉案旧区三街18号之一及旧区九街44号房屋的临时安置补助费，被告佛山万科公司应向原告支付临时安置补助费合计159814.78元（14215.36元+107641.92元+10760.99元+27196.51元）。关于原告主张两被告办理涉案回迁房不动产权证书的诉请。依据涉案《房屋拆迁安置补偿合同》的约定，被告佛山万科公司确负有协助原告办理回迁房不动产权证的合同义务。但据佛山市禅城区国土城建和水务局的书面复函，对涉及存在增购面积的回迁房，办理不动产权证时须提供双方就增购面积部分签订相关协议。本案中，因原告与被告佛山万科公司未就增购面积部分签订协议，故涉案回迁房尚不符合办理不动产权证的条件，本院对原告主张被告佛山万科公司办理回迁房不动产权证的诉请不予支持。至于被告永新南村经济社，其不负有协助办证的合同义务，原告主张被告永新南村经济社协助办理不动产权证书，缺乏法律和合同依据，本院不予支持。关于诉讼费用的承担问题。鉴于本次诉讼系因被告佛山万科公司违约行为引发，原告就此并无过错，综合考虑案件各方面因素，本院确定本案全部诉讼费用由被告佛山万科公司承担。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告佛山市万科中心城房地产有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告杨伟信交付佛山市禅城区岭南大道北56号2座703房、4座801房、7座503房；二、被告佛山市万科中心城房地产有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告杨伟信支付临时安置补助费合计159814.78元;三、被告佛山市万科中心城房地产有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告杨伟信支付暂计至2019年11月30日的租金补偿合计131344.21元，自2019年12月1日起至被告佛山市万科中心城房地产有限公司向原告杨伟信交付上述第一项房屋之日止的租金补偿由被告佛山市万科中心城房地产有限公司按4605.76元/月的标准计付；四、驳回原告杨伟信的其他诉讼请求。如被告佛山市万科中心城房地产有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取3676元，由被告佛山市万科中心城房地产有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  郑泽霞二〇一九年十一月三十日书记员  林嘉敏附引用法律法规：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。