浙江省宁波市海曙区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0203行初129号 原告陈志勇，男，1957年2月14日出生，汉族，住浙江省宁波市海曙区。 被告宁波市海曙区旧村改造管理服务中心，住所地浙江省宁波市海曙区新典路14号。 法定代表人陈华锋，主任。 出庭应诉负责人陈小勇，副主任。 委托代理人鲍常红（特别授权代理），浙江明州律师事务所律师。 原告陈志勇诉被告宁波市海曙区旧村改造管理服务中心（以下简称旧村改造中心）房屋拆迁管理政府信息公开一案，本院于2019年8月23日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月16日公开开庭审理了本案。原告陈志勇，被告旧村改造中心的出庭应诉负责人陈小勇、委托代理人鲍常红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告于2019年6月18日向被告提出政府信息公开申请。2019年7月12日，被告作出延期答复告知。2019年8月6日，被告作出海旧村办[2019]第7号《政府信息依申请公开答复书》，向原告提供了其申请的36户被拆迁户的姓名及对应的签约日期的信息，并告知原告其他信息由宁波市海曙区望春街道征收集体所有土地房屋拆迁办公室（以下简称望春拆迁办）保管，可凭该答复书到望春拆迁办查阅、抄录相关信息。 原告陈志勇诉称：2019年6月18日，原告通过海曙区政府信息公开网站向被告申请政府信息公开。2019年7月12日，被告作出海旧村办依延期[2019]第1号《依申请公开政府信息延期答复告知书》。2019年8月6日，被告作出海旧村办[2019]第7号《政府信息依申请公开答复书》。被告未依申请向原告提供被申请的政府信息且提供的“签约日期”弄虚作假、欺骗原告。原告请求撤销被告作出的海旧村办[2019]第7号的《政府信息依申请公开答复书》并责令被告重新依法作出答复。 原告陈志勇为证实其主张，向本院提供了以下证据材料： 证1.政府信息公开申请表、海旧村办依延期[2019]第1号《依申请公开政府信息延期答复告知书》、海旧村办[2019]第7号《政府信息依申请公开答复书》、海旧村办[2019]第6号《政府信息依申请公开答复书》、甬丰村王家塘拆迁户名单各一份，拟证明原告向被告申请政府信息公开的过程。 被告旧村改造中心辩称：2019年6月18日，原告通过政府信息公开网络平台递交政府信息公开申请，申请的主要内容：申请公开宁波站改造配套项目（汽车南站地块）所在区域建设所涉及的甬丰村王家塘集体土地被征为国有土地后共36户被拆迁户的姓名及对应的签约日期；2014年2月1日以后且最后十户签约的被拆迁人与拆迁人签订的拆迁安置和补偿协议（包括补充协议、每个被拆迁人实际领取补偿款的金额及收款凭证）的档案信息。所需信息用途描述：申请人对该地块的征收、补偿、安置情况是否合理享有知情权与监督权。信息指定提供方式：纸面。原告申请公开的信息涉及原甬丰村王家塘拆迁补偿安置信息。望春街道原甬丰村旧村改造拆迁项目于2012年5月18日经宁波市海曙区人民政府批准后实施。该项目的拆迁人为被告，拆迁实施单位为望春拆迁办。与该项目拆迁补偿安置有关的相关信息由拆迁实施单位收集、保管。由于原告申请公开的信息，拆迁实施单位尚未向被告报备，被告不掌握原告所需信息，故经分管政府信息公开工作的领导同意并告知原告，被告将延期至2019年8月8日前答复。2019年8月6日，被告作出海旧村办[2019]第7号《政府信息依申请公开答复书》，向原告提供了36户被拆迁户的姓名及对应的签约日期的信息，并告知原告其他信息由望春拆迁办保管，可凭本答复书到望春拆迁办查阅、抄录相关信息。被告向原告提供的信息系被告目前保存的信息，原告称被告提供的“签约日期”弄虚作假、欺骗原告，没有依据，亦不是事实。综上，被告就原告的申请作出的答复，并无不当，请求依法驳回原告诉请。 被告旧村改造中心为证实其主张，向本院提供了以下证据： 证1．政府信息公开申请表一份，拟证明原告申请公开的信息内容、用途、指定方式、申请时间； 证2．《依申请公开政府信息延期答复告知书》及其邮寄收据一份，拟证明被告已就延期答复的原因、延期答复时间告知原告； 证3．《政府信息依申请公开答复书》、附件及其邮寄收据复印件一份，拟证明被告向原告提供了36户被拆迁户的姓名及对应的签约日期的信息，并告知原告其他信息由望春拆迁办保管，可凭该答复书到望春拆迁办查阅、抄录相关信息； 证4．宁波市海曙区政府文件一份，拟证明望春拆迁办是具体拆迁的实施单位，并不是被告的下属单位。 相关法律法规依据如下： 《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十条、第三十三条、第三十六条、第四十条。 经庭审质证，对原告提供的证据，被告对证据的真实性没有异议。对被告提供的证据，原告对真实性没有异议，对合法性有异议，原告认为望春拆迁办是望春街道的下属部门，也是被告的下属部门。本院认为原、被告双方提供的证据均来源真实合法且与本案相关，本院予以认定。 经审理查明：2019年6月18日，原告向被告提出政府信息公开申请，主要内容：申请公开宁波站改造配套项目（汽车南站地块）所在区域建设所涉及的甬丰村王家塘集体土地被征为国有土地后：1.共36户被拆迁户的姓名及对应的签约日期；2.2014年2月1日以后且最后十户签约的被拆迁人与拆迁人签订的拆迁安置和补偿协议（包括补充协议、每个被拆迁人实际领取补偿款的金额及收款凭证）的档案信息。所需信息用途描述：申请人对该地块的征收、补偿、安置情况是否合理，享有知情权与监督权。2019年7月12日，被告作出《依申请公开政府信息延期答复告知书》，告知原告将在2019年8月8日之前作出信息公开答复。2019年8月6日，被告作出海旧村办[2019]第7号《政府信息依申请公开答复书》，向原告提供了其申请的36户被拆迁户的姓名及对应的签约日期的信息，并告知原告其他信息由望春拆迁办保管，可凭该答复书到望春拆迁办查阅、抄录相关信息。原告不服涉案答复，向法院提起诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。被告具有作出涉旧村改造的政府信息公开申请答复的职权。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条、第四十条规定，所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间，例如通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息；所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由。原告申请公开的政府信息，被告审查后告知原告延期答复，并最终向原告公开了36户被拆迁户姓名及对应签约日期。同时，被告根据信息保存情况，告知原告前往望春拆迁办查阅、抄录资料，并无不当。本案争议焦点在于原告认为被告提供的政府信息公开内容是虚假的。本院认为，政府信息公开的目的在于保障公民知情权的实现。法院在审理此类案件时，以行政机关的答复行为作为审查对象。关于原告提出的政府信息本身存在真实性、合法性等问题，不属于本案审理范围，并且原告在诉讼中亦未提出相关证据，证明其主张。 综上，原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告陈志勇的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告陈志勇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期限届满后七日预交，逾期不交，作放弃上诉处理。 审 判 长  袁永达 人民陪审员  杨建国 人民陪审员  华爱丰 二〇一九年十一月十八日 代书 记员  章潮琳 ? 附本案相关的法律、法规和规范性文件： 1.《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 2.《中华人民共和国政府信息公开条例》 第十条第一款行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。 第三十六条对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复： （一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径； （二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间； （三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由； （四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在； （五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式； （六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理； （七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。 第四十条行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。