山西省太原市迎泽区人民法院民事判决书（2019）晋0106民初6835号原告：山西省投资集团有限公司，住所地为太原市南内环街480号盛伟大厦二层，统一社会信用代码×××。法定代表人：赵书槐，董事长。委托诉讼代理人：徐标，北京天驰君泰（太原）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李华波，北京天驰君泰（太原）律师事务所律师。被告：大同市浩源绿色生态观光园有限责任公司，住所地为大同市大同县党留庄乡安留庄村东，统一社会信用代码×××。法定代表人：朱志强，经理。委托诉讼代理人：张捍疆，男，1974年12月26日出生，汉族，大同市浩源绿色生态观光园有限责任公司职工，住山西省大同市矿区清秀苑25栋1单元11号，公民身份号码×××。原告山西省投资集团有限公司与被告大同市浩源绿色生态观光园有限责任公司合同纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山西省投资集团有限公司的委托诉讼代理人徐标、李华波、被告大同市浩源绿色生态观光园有限责任公司的法定代表人朱志强及委托诉讼代理人张捍疆均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西省投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还原告特别流转金100万元及按年利率6%计算至还清之日止的资金占用费（资金占用费暂至2019年3月31日为48.98万元）。2.判令被告支付违约金44.69万元。以上1、2项共计193.67万元。3.本案诉讼费、保全费等相关费用由被告承担。事实和理由：2015年12月13日原被告双方签订编号为Tblzj-xz-2016-03的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》，协议约定:原告已向被告投入特别流转金共计100万元整，资金占用费30万元，被告已全额收到该笔资金，项目名称为大同市浩源绿色生态观光现代农业示范园建设;投资期限为二年，自2015年12月13日起至2017年12月12日止。2017年12月12日原被告双方续签编号为Tblzj-D7-2018-01的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》，协议约定:原告已向被告投入特别流转金共计100万元整，资金占用费42万元;被告已全额收到该笔资金，项目名称为大同市浩源绿色生态观光现代农业示范园建设;投资期限为一年，自2017年12月12日起至2018年12月11日止;被告应于到期后三日内，一次性将特别流转金归还原告；被告应按季度向原告支付收益(即资金占用费);若被告未按时归还特别流转金或任何一期收益，原告有权终止协议，并要求被告全额归还原告投入的特别流转金和收益，并按被告违约涉及的全部特别流转金和资金占用费的30％向原告支付违约金。现原告投资期限已到期，被告未依约退还特别流转金，亦未支付资金占用费，为避免国有资产流失，原告特向贵院提起诉讼，恳请贵院判如所请。被告大同市浩源绿色生态观光园有限责任公司辩称，确实收到了原告起诉的这笔钱，但这笔钱是农业补助款，不是借款。本案经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。即：2010年12月14日，山西省政府投资资产管理中心与被告签订编号为晋资管协议（2010）A484号《投资入股协议书》，依据该协议，山西省政府投资资产管理中心向被告投资省级煤炭可持续发展基金100万元，投资期限5年，自2010年12月14日至2015年12月13日；被告于资金到位后三个月内办理完毕股东变更手续（签发出资证明书，修改公司章程，变更股东名册，变更工商登记）。协议签订后，被告一直未办理股权工商变更手续。2014年4月21日，山西省发展和改革委员会下发晋发改财金发（2014）479号文件，对2009年至2011年以入股方式支持，但因各种原因未能及时办理股权工商变更的项目，全部调整为以特别流转金方式投入。2015年7月28日，山西省发展和改革委员会下发晋发改财金发（2015）573号文件，将原委托山西省政府投资资产管理中心管理的2009年以来由省级煤炭可持续发展基金安排的520个投资项目，共计68346万元政府投资资产转由山西省投资集团有限公司管理，并授权山西省投资集团有限公司行使出资人权利，承担政府资产保值、增值责任。2016年12月15日，原、被告签订编号为Tblzj-xz-2016-03的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》。该协议约定，1.依照原《投资入股协议书》，山西省政府投资资产管理中心投入被告的资金及收益转为原告的特别流转金（即借款）及收益，被告以特别流转金的方式使用该款项，并支付收益（即资金占用费）；2.原、被告双方经核实确认：截至本协议签订之日，原告已向被告投入特别流转金100万元整，资金占用费为30万元。投资期限为两年，自2015年12月13日起至2017年12月12日止；3.特别流转金应当于到期后三日内，一次性归还原告。特别流转金年收益率为6%，被告应按季度向原告支付收益（即资金占用费），支付日为每季末月的20日，最后一期的资金占用费应于期满后三日内，与特别流转金一起给付原告；4.若被告未按时归还特别流转金或收益时，原告有权终止协议，并要求被告全额归还原告投入的特别流转金和收益，并按被告违约涉及的全部特别流转金和资金占用费的30%向原告支付违约金。2018年5月24日，原、被告签订编号为Tblzj-D7-2018-01的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》。该协议约定，1.依照原《投资入股协议书》，山西省政府投资资产管理中心投入被告的资金及收益转为原告的特别流转金（即借款）及收益，被告以特别流转金的方式使用该款项，并支付收益（即资金占用费）；2.原、被告双方经核实确认：截至本协议签订之日，原告已向被告投入特别流转金100万元整，资金占用费为42万元。投资期限为一年，自2017年12月12日起至2018年12月11日止；3.特别流转金应当于到期后三日内，一次性归还原告。特别流转金年收益率为6%，被告应按季度向原告支付收益（即资金占用费），支付日为每季末月的20日，最后一期的资金占用费应于期满后三日内，与特别流转金一起给付原告；4.若被告未按时归还特别流转金或收益时，原告有权终止协议，并要求被告全额归还原告投入的特别流转金和收益，并按被告违约涉及的全部特别流转金和资金占用费的30%向原告支付违约金。截止原告起诉时，被告未按约定向原告支付协议约定的资金占用费。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.被告大同市浩源绿色生态观光园有限责任公司向本院提出签订编号为Tblzj-xz-2016-03和Tblzj-D7-2018-01的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》的朱志刚未经授权，不能代表公司签订协议，但是被告认可协议加盖的是被告的公章，故本院对被告的抗辩主张不予采纳。本院认为，原告作为代省持股企业，与被告签订的两份《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》由双方盖章确认，未有证据证明不是双方真实意思的表示，且未违反法律、行政法规强制性规定，应为合法有效，双方均应严格履行。被告未按约定支付原告资金占用费，构成违约，原告有权要求被告归还原告投入的特别流转金并支付收益，故对原告要求被告偿还原告特别流转金100万元及自2010年12月14日起至付清之日止的资金占用费的诉讼请求，本院予以支持。被告违约，应按合同的约定支付原告违约金，故对原告要求判令被告支付违约金44.69万元的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，本院支持原告山西省投资集团有限公司的诉讼请求。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告大同市浩源绿色生态观光园有限责任公司于本判决生效之日起十日内偿还原告山西省投资集团有限公司特别流转金100万元；二、被告大同市浩源绿色生态观光园有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司自2010年12月14日起至付清之日止的资金占用费（截至2019年3月31日的资金占用费为489800元）；三、被告大同市浩源绿色生态观光园有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司违约金446900元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11115元，由被告大同市浩源绿色生态观光园有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 刘恩翔 二○一九年十一月十五日书记员 张新鹏附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。