江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0902民初4042号原告：紫金财产保险股份有限公司，住所地在江苏省南京市建邺区兴隆大街188号。负责人李明耀，该公司董事长。委托诉讼代理人：浦强、宋炜，该公司员工。被告：张大发，男，1957年10月18日生，住江苏省盐城市亭湖区。被告：吴炳阳，男，1967年2月17日生，住江苏省盐城市亭湖区。被告：吴蕴，男，2003年1月7日出生，住江苏省盐城市亭湖区。被告吴炳阳、吴蕴共同委托诉讼代理人：陈瑞岭，盐城市东城法律服务所法律服务工作者。原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）与被告张大发、吴炳阳、吴蕴代位求偿权纠纷一案，本院于2019年5月31日受理后，依法适用普通程序于同年9月9日、11月18日两次公开开庭进行了审理。原告紫金保险公司的委托诉讼代理人宋炜，被告吴炳阳、吴蕴的共同委托诉讼代理人陈瑞岭到庭参加诉讼。被告张大发经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告紫金保险公司向本院提起诉讼请求：1、判令三被告偿还原告垫付的医疗费20990.6元。2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年7月25日6时10分左右，张大发驾驶苏Ｊ×××××普通二轮摩托车沿开放大道由北向南行驶，与周某由西向东推行自行车横过马路相碰，致周某受伤，后送盐城新东仁医院救治无效死亡。盐城市公安局交通巡逻警察支队六大队出具《事故认定书》，认定张大发负事故的全部责任，周某无责任。因当事人无力承担抢救费用，当事人申请后，经审核同意垫付周某抢救费用共计20990.6元，现事故双方均未对路救垫付费用履行偿还义务，现依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》，依法向被告追偿垫付的抢救费20990.6元，现我司依法向三被告追偿，望判如所请。被告张大发未作答辩。被告吴炳阳、吴蕴共同辩称：1、被告吴炳阳在2013年7月13日向原告申请救助资金垫付周某的急需抢救费20990.6元是事实。但在盐城市交通事故损害赔偿人民调解委员会调解协议中载明，被告张大发只赔偿周某的部分死亡赔偿金17万元、精神抚慰金5万元两项，明确约定这两项赔偿款不包括被告吴炳阳申请的社会救助资金20990.6元。2、被告吴炳阳向原告申请社会救助资金时，按原告要求所签的承诺书程序有瑕疵，不具有真实性和合法性，不发生法律效力和约束力。3、被告向原告出具的承诺书，是在交警部门未作出周某无责任、张大发负全部责任的事故责任认定书的前提下所签，不仅签订承诺书的程序有瑕疵，而且不具有真实性和合法性。4、本案案由以追偿权纠纷案由为妥，以返还财物案由欠妥。经审理查明：2013年7月25日6时16分左右，张大发驾驶苏Ｊ×××××号普通二轮摩托车沿市区开放大道由北向南行驶至开放大道36号门前路段，与由西向东推行自行车的周某相撞，致周某受伤，两车不同程度受损，事故发生当日，周某被送往盐城新东仁医院抢救。同年7月30日，周某的丈夫吴炳阳向江苏省道路交通事故救助基金申请垫付周某抢救费，并于当日和被告张大发一起分别向原告作出书面承诺书，内容为：“……本人承诺下列事项：1、本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用；对于保险理赔款，保险公司可直接偿还基金管理人已垫付的上述费用。2、本人知晓基金在垫付金额范围内代位取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所垫付的上述费用。3、本人本事故责任方未偿还救助基金已垫付费用的，公安机关交通管理部门、农机部门可以把该道路交通事故中涉及的车辆标注为道路交通事故未处理完毕，限制其办理年审、过户等相关业务。4、本人承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时通知基金管理人参与处理。如本人于事故相对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人向基金管理人及时偿还上述费用及支付相关追偿费用（包括但不限于律师服务费、差旅费、诉讼费等）的义务。…”经审核批准，2013年8月1日，紫金财险公司向盐城新东仁医院转账20990.6元用于垫付周某的治疗费用。周某于2013年10月30日在医院死亡。2013年11月14日，该事故经盐城市公安局交通巡逻警察支队六大队认定：张大发负事故的全部责任，周某无责任。2013年12月5日。三被告经盐城市交通事故损害赔偿人民调解委员会调解,双方达成调解协议:1、张大发在本起事故中自愿一次性赔偿周某因交通事故造成的部分死亡赔偿金170000元、精神抚慰金50000元，合计人民币220000元；2、上述赔偿款不包括江苏省道路交通事故社会救助基金垫付的20991元；3、吴炳阳、吴蕴保证周某无其他法定继承人，如存在则与张大发无关。另查明，原告已申请工伤理赔的医疗费中不包含案涉的20990.6元垫付款。本院认为，江苏省财政厅、江苏保监局、省公安厅、省金融办和省农机局联合颁发的《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《江苏省道路交通事故社会救助基金使用及追偿管理细则（暂行）》规定，救助基金管理人在垫付抢救费用后，应当依法向事故责任人进行追偿；事故的赔偿义务人在赔付时，应当优先支付垫付费用；受害人或其近亲属已经从义务人或通过其他方式获得赔偿的，应当优先偿还垫付的费用。本案中，周某因与被告张大发发生机动车交通事故受伤后救治无效死亡，在救治过程中，经当事人申请，原告紫金保险公司垫付医疗费20990.6元，被告吴炳阳、张大发均承诺偿还该垫付款项,原告依法有权向该起事故责任人追偿。经查，紫金财险公司垫付的20990.6元医疗费被告吴炳阳并未申请工伤保险理赔。被告张大发与吴炳阳、吴蕴签订的调解协议中并未约定垫付款项由谁负担，但该起事故责任认定书已明确认定被告张大发负事故的全部责任,由事故全责方张大发承担返还垫付款项的义务符合法律规定。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告张大发应在本判决生效之日起十日内返还原告紫金财产保险股份有限公司垫付款20990.6元。二、驳回原告紫金财产保险股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费325元，由被告张大发负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  陈艳红人民陪审员  尤俊如人民陪审员  杨谢东二〇一九年十一月二十七日法官 助理  孙志杰书 记 员  徐 鑫附录法律条文1、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条国家设立道路交通事故收回救助基金(以下简称救助基金)。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：……(二)肇事机动车未参加机动车交通事故强制保险的。……《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。