四川省自贡市自流井区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0302民初1977号 原告：自贡爱尔眼科医院有限公司，住所地四川省自贡市大安区凤凰乡马吃水盐都大道南侧马吃水路143号。 法定代表人：万伟，董事长。 委托诉讼代理人：王海，四川德途律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廖涛，四川德途律师事务所律师。 被告：自贡市继翔商贸有限公司，住所地四川省自贡市自流井区汇东路东段图书馆底楼。 法定代表人：周继红，总经理。 委托诉讼代理人：郑建国，四川宏宗律师事务所律师。 被告：傅兆祥，男，1952年1月22日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区。 被告：自贡市图书馆，住所地四川省自贡市自流井区汇东路东段。 法定代表人：刘衍河，馆长。 委托诉讼代理人：童新跃，四川泽仁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨番文，四川泽仁律师事务所律师。 原告自贡爱尔眼科医院有限公司（以下简称爱尔眼科公司）与被告自贡市继翔商贸有限公司（以下简称继翔商贸公司）、第三人傅兆祥财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年4月9日作出（2017）川0302民初2023号民事判决，宣判后，爱尔眼科公司不服提起上诉，四川省自贡市中级人民法院于2018年7月27日作出（2018）川03民终550号民事裁定，裁定：撤销（2017）川0302民初2023号民事判决，本案发回本院重审。本院立案后，原告申请撤回对第三人傅兆祥的起诉，后申请追加傅兆祥、自贡市图书馆（以下简称市图书馆）为本案被告。本院依法组成合议庭于2019年6月11日公开开庭进行了审理，原告爱尔眼科公司的委托诉讼代理人廖涛、被告继翔商贸公司的委托诉讼代理人郑建国、市图书馆的委托诉讼代理人杨番文到庭参加了诉讼，被告傅兆祥经本院传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告爱尔眼科公司向本院提出诉讼请求：1.被告继翔商贸公司赔偿原告火灾各项损失443,815.95元；2.被告傅兆祥、市图书馆承担连带赔偿责任。事实及理由：原告租用傅兆祥的房屋作为医院经营，2016年10月6日该房屋发生火灾，导致原告的医疗设施设备、药品、镜片等各项损失443,815.95元。火灾发生后，通过消防部门的认定，最终确认火灾起火点为被告的维修间，起火原因确认为两种可能性，一是废旧电瓶受热自燃，二是电源线路老化起火。这两个原因均为被告的责任。此外，消防部门在对火灾认定时表明了本次火灾的损失为49万余元。继翔商贸公司租用的是市图书馆的房屋，该房屋存在质量安全隐患，不符合安全质量要求以及房屋消防管理规定，是导致火灾发生的原因之一。傅兆祥出租给原告的房屋位于继翔商贸公司租赁起火房屋的上层，该房屋未能办理不动产权属登记，仍属于市图书馆所有。规划许可的建筑面积仅为294平方米，却在规划许可面积之外违法搭建建筑物约3000平方米。市图书馆在其出租房屋上层违法搭建建筑物，并用于商业租赁经营，其对火灾造成的损失后果具有不可推卸的放任过错。市图书馆将违章建筑用于商业租赁经营，再由傅兆祥出租给原告，出租房屋实际所有权人和转租人依法都应对火灾给原告造成的损失承担赔偿责任。故傅兆祥、市图书馆应对原告的损失承担连带赔偿责任。原告为维护其合法权益，遂诉至本院。 被告继翔商贸公司辩称：1.消防认定的火灾原因有两种可能性，说明继翔商贸公司主观上不存在恶意，客观上没有实施违法行为。2.案涉租赁房屋未取得产权登记且未通过消防验收的违章建筑，房屋所有人和管理人应对火灾承担相应的责任。3.消防部门认定的火灾损失49万多，是原告与继翔商贸公司报给消防部门两家共同的损失，原告主张的损失没有依据，应承担举证不能的法律后果。 被告市图书馆辩称：1.原告主张火灾造成的损失，是继翔商贸公司不合理使用房屋等自身原因造成的，出租人可以免责。2.市图书馆与继翔商贸公司签订的房屋租赁协议明确继翔商贸公司对承租房屋及屋内设备设施的维修负责综合治理、消防安全、配备相应的灭火器材，因继翔商贸公司的原因造成火灾事故的，应由继翔商贸公司负责。3.市图书馆出租给继翔商贸公司的房屋系经过合法报建的正常建筑，而旁边的搭建建筑及维修中心系继翔商贸公司自行搭建的，出租房屋没有产权证书与本案火灾的发生及损失后果没有必然的因果关系。4.火灾事故认定书认定的损失，消防部门已明确该数据不作为定案依据，原告主张的损失应提供证据加以证明。 被告傅兆祥未答辩。 本院对原、被告提交的如下证据依法予以采信： 1.营业执照复印件、准予变更登记通知书、身份证复印件；2.《房屋租赁合同》及租赁房屋楼层平面布局图、《房屋续租及物业管理协议》；3.《火灾事故认定书》、火灾现场照片；4.《租房协议》《终止协议》；5.《自贡市工程建设项目报建表》、案涉租赁房屋一层平面图。 原、被告提交的其他证据，因不符合证据的三性，本院不予采信。 经审理查明，2002年4月24日，市图书馆向自贡市建设局报建，在自贡市汇东路东段已建市图书馆西侧修建临街商业用房，建筑面积550平方米，自贡市建设局于同日审批同意报建。获批后，市图书馆与傅兆祥合伙修建，工程竣工后至今，该栋房屋未在不动产登记中心办理权属登记，亦未通过消防验收。市图书馆与傅兆祥自行对该栋房屋进行了分割，靠近图书馆一侧进深为4.5米的一楼的部分房屋归市图书馆，一楼西侧部分及一楼以上房屋归傅兆祥。 2014年9月30日，原告（原自贡爱尔康立眼耳鼻喉医院有限公司，于2017年3月20日更名为爱尔眼科公司）与傅兆祥签订《房屋租赁合同》，约定傅兆祥将坐落于自贡市汇东路房屋（即上述房屋中傅兆祥分得的部分）建筑面积约3000平方米出租给原告开办眼科医院及相关附属用途，租赁期限自2014年10月1日至2016年9月30日。原告接收租赁房屋后，将一楼用作门诊大厅、诊断室、库房等，二、三楼用作病房、办公室、手术室等。 2009年9月30日，市图书馆与继翔商贸公司签订《租房协议》，约定市图书馆将阅览楼西面紧邻市工商局的8间房（即上述房屋中市图书馆分得的部分）约114平方米出租给继翔商贸公司，用于摩托车及其配件展示、销售，摩托车维修和办公用房，租期自2009年10月1日至2016年9月30日；继翔商贸公司承诺如因其原因造成火灾或事故，由此而造成市图书馆和相邻房屋、商家的直接、间接损失，由继翔商贸公司负责。继翔商贸公司接收房屋后，在合同约定的房屋外面朝市图书馆方向、二楼屋檐下，以及该栋建筑东北角进行了搭建，并将东北角搭建的房屋用作维修车间。 2016年10月6日，继翔商贸公司租赁的房屋发生火灾。自贡市汇东新区公安消防大队于2016年12月5日作出《火灾事故认定书》，认定：火灾发生于2016年10月6日20时05分，过火面积约160平方米，房间内部分电瓶车、摩托车、办公物品烧损，维修车间内可燃物品基本烧毁，仅剩金属残骸，楼上相邻的爱尔眼科公司部分过火，共造成直接财产损失496,533.32元；起火部位为继翔商贸公司维修车间内西北角电冰箱与电源线插孔之间位置；起火原因可以排除放火、生活用火、吸烟、小孩玩火、燃放烟花爆竹、焊接施工外来火源引发火灾，燃气、易燃可燃液体、易爆物品引发火灾，雷击引发火灾，不能排除维修车间内西北角放置的废旧电瓶受热自燃和维修车间内西北角电源线路短路引发火灾。 因此次火灾，原告存放于二楼的部分药品、医疗设备器材、办公设施设备及室内装饰装修等被烧毁、高温熏烤及消防水淋湿等不同程度的损坏。2016年10月11日，市图书馆与继翔商贸公司签订《终止协议》，约定同意2016年10月11日12点终止双方的租赁合同。 本案审理过程中，原告申请司法鉴定，经本院审查，决定对原告提交的火损物品是否为案涉火灾造成，以及对火损物品的受损程度及价值进行司法鉴定。我院先后委托三家鉴定机构，三家鉴定机构最终于2019年11月4日以无消防事故认定、无双方确认受损物品清单，缺乏鉴定条件为由退回本院的鉴定委托。 本院认为，本案系财产损害赔偿纠纷，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案的争议焦点为：1.各被告是否应对原告因火灾事故造成的损失承担责任？2.案涉火灾事故给原告造成的损失认定问题。 关于继翔商贸公司的责任问题。本院认为，继翔商贸公司维修车间发生火灾，导致原告经营场所过火并造成财产损失。根据自贡市汇东新区公安消防大队关于火灾原因的认定，已排除人为和不可抗力，不能排除废旧电瓶受热自燃和维修车间内西北角电源线路短路引发火灾。即是说火灾原因不能排除继翔商贸公司用电或管理不善所致，继翔商贸公司是直接侵权人，故应对原告的损失承担侵权责任。 关于市图书馆的责任问题。本院认为，市图书馆作为继翔商贸公司经营场所的出租人，对其提供的租赁房屋的合法性及使用安全应承担相应责任。本案火灾起火点位于租赁房屋东北角搭建的维修车间内，市图书馆作为出租人应当对私自搭建行为进行制止，并负有监督管理职责。故市图书馆应对原告的损失存在过错责任，应承担相应的赔偿责任。市图书馆与继翔商贸公司关于因继翔商贸公司的原因造成火灾事故的，由继翔商贸公司负责的约定对原告不具有约束力，其抗辩理由不能成立，本院不予采纳。 关于傅兆祥的责任问题。本院认为，市图书馆向自贡市规划局报建修建的临街商业用房550平方米，但傅兆祥租赁给原告的房屋面积即达到3000平方米之多，尚且不包括市图书馆租赁给继翔商贸公司的部分房屋，该栋建筑至今未办理权属登记，亦无消防验收合格手续。傅兆祥作为原告经营场所的出租人，对其提供的租赁房屋的合法性及使用安全应承担相应责任。故傅兆祥应对原告的损失存在过错责任，应承担相应的赔偿责任，但因起火点并非傅兆祥的出租房屋内，可适当减轻其相应责任。 关于案涉火灾事故给原告造成的损失认定问题。本院认为，虽然原告主张的财产损失因已无鉴定条件而无直接依据，但案涉火灾事故给原告的财产造成了损害系客观事实。原告作为医疗机构，药品、医疗设备器材等被烧毁、高温熏烤以及被消防水淋湿后即不具有任何使用价值。结合本案实际情况，本院酌情确定原告的损失为100,000.00元。 三被告对案涉火灾损害后果均存在一定过错，其各自行为虽无意思联络，但各过错行为结合造成案涉火灾的重大经济损失，应当由存在过错的各方当事人根据其过错行为对火灾损害后果的原因力大小各自承担相应的赔偿责任。本院确认继翔商贸公司承担全部赔偿责任，市图书馆对原告的损失在30%即30,000.00元范围内承担连带清偿责任，傅兆祥对原告的损失在10%即10,000.00元范围内承担连带清偿责任。被告傅兆祥经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自愿放弃抗辩的权利。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告自贡市继翔商贸有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告自贡爱尔眼科医院有限公司火灾损失100,000.00元； 二、被告自贡市图书馆对被告自贡市继翔商贸有限公司向原告自贡爱尔眼科医院有限公司的上述赔偿款项中的30,000.00元承担连带赔偿责任； 三、被告傅兆祥对被告自贡市继翔商贸有限公司向原告自贡爱尔眼科医院有限公司的上述赔偿款项中的10,000.00元承担连带赔偿责任； 四、驳回原告自贡爱尔眼科医院有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费3,979.00元，由自贡市继翔商贸有限公司、自贡市图书馆、傅兆祥承担896.00元，由原告自贡爱尔眼科医院有限公司承担2,993.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。在提交上诉状的七日内，预交上诉费用，逾期按放弃上诉处理。 审 判 长  罗耀雄 人民陪审员  赖静容 人民陪审员  罗念华 二〇一九年十一月十三日 书 记 员  黄 敏