陕西省西安市新城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0102民初9196号 原告：梁仲，男，汉族，1974年7月23日出生，现住西安市碑林区。 委托诉讼代理人：段振涛，陕西浩策律师事务所律师。 被告：陕西省XX中心，住所地：西安市新城区。 负责人：李建义，总经理。 委托诉讼代理人：杨宝，陕西泽界律师事务所律师。 委托诉讼代理人：贡瑶佳，陕西泽界律师事务所实习律师。 原告梁仲与被告陕西省XX中心劳动争议纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人段振涛，被告陕西省XX中心委托诉讼代理人杨宝、贡瑶佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梁仲诉称：原告自2014年3月1入职被告处，与其形成无固定期限劳动合同关系。2019年4月1日被告在未与原告协商或协商变更的情况下单方向原告送达解除劳动合同通知书，欲解除双方的之间无固定期限劳动合同，构成违法解除。原告签收该通知后即向新城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。另外被告在没有支付原告经济补偿金的情况下单方解除，同样构成违法解除。故被告应当依法向原告支付违法解除劳动合同赔偿金和经济补偿金。另被告没有依法事先通知工会，构成违法解除。原告任职期间被告并未安排申请人休过年假，故应当依法支付原告未休年假补偿金4662元。原告任职期间，被告没有依法为原告办理失业保险，造成原告在劳动合同被解除后不能依法享受失业保险待遇，给原告造成了重大财产损失，致使原告的生活突然陷入危机。故被告应当依法赔偿原告失业金损失21060元。为维护申请人的合法权益，故原告诉至法院，请求判如所请。现原告请求：1、判令被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金56330元；2、判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿金28163元；3、判令由被告支付原告未休年假补偿金4662元；4、判令被告赔偿失业保险金21060元。 被告陕西省XX中心辩称：1、原、被告的劳动关系符合法律规定，原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金56330元的诉讼请求缺乏法律与事实依据，依法应予驳回；2、原告增加诉讼请求，要求被告支付解除合同经济补偿金28165元，没有法律依据；3、原告要求支付2018年月1日之前的未休年休假工资的诉讼请求已超过诉讼时效，应予驳回此项诉讼请求；4、被告已承担为原告办理社会保险的责任，未办理失业保险金系原告过错，原告的诉讼请求缺乏法律与事实依据，依法应不予支持。综上，请求驳回原告全部的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告梁仲当庭举证：第一组证据：东亚银行历史交易流水 证明目的：1、证明原告是2014年3月份与被告形成劳动合同关系；2、证明合同解除前12个月平均工资为5632.68元；3、证明截止2019年4月4日原告在被告工作已满5年。 第二组证据：解聘通知书（来源于仲裁庭被告提供） 证明目的：1、证明原告签收的是通知书性质，而非双方协商一致的解除协议书性质；2、证明被告是2019年4月4日单方通知原告解除劳动合同，原告于4月4日当面签收了该解聘通知书，而不是2月28日。 第三组证据：陕西省XX中心工会签发的会员证 证明目的：证明被告存在工会组织。被告事先未依法通知工会，构成违法解除。 被告陕西省XX中心发表质证意见：第一组证据：真实性无异议，对证明目的中的平均工资5632.68元不予认可。 第二组证据：真实性无异议，对证明目的不予认可，2019年2月28日通知原告准备解除劳动关系，最终在4月4日双方协商一致解除劳动关系，原告在解除通知书上签字。 第三组证据：真实性无异议，对证明目的不予认可，不能证明违法解除。 被告陕西省XX中心当庭举证：第一组证据：1-1、陕车改发[2018]4号《陕西省省属国有企业公务用车制度改革实施方案的通知》；1-2、陕国资分配发[2018]69号，陕西省XX委《关于做好省属国有企业公务用车制度改革有关事项的通知》；1-3、陕会展发[2019]3号，《陕西省XX中心公务用车制度改革实施方案》；1-4、2019年2月28日《解聘通知书》。 证明目的：1、在车改文件印发下达后，被告就岗位问题开始与原告进行积极协商，因不能协商一致，被告于2019年2月28日通知原告解除劳动合同，最终于2019年4月4日双方协商一致，原告在《解聘通知书》签字确认。 2、被告依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三款：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：…（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”的规定被告解除与原告的劳动关系符合该项法律规定，系合法解除。被告无需向原告支付违法解除劳动合同赔偿金56330元。 第二组证据：2-1、西安市新城区劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲案字【2019】172号裁决书；2-2、《陕西省XX中心2018年增加职工工资实施办法》；2-3、梁仲社会保险报销凭证；2-4、梁仲离职前十二个月工资银行流水及工资发放表。 证明目的：1、梁仲诉讼请求第二项，属于新增加的诉讼请求，系独立的请求，因未经仲裁前置程序，本案应不予处理；2、梁仲离职前的工资是每个月3200元；3、依据《陕西省XX中心2018年增加职工工资实施办法》，明确原告所在岗位实施社会保险补助办法，即由原告个人办理社会保险，后凭借单据由被告报销。原告未依据社会保险补助办法购买失业保险，此系原告自身过错，应由原告个人承担责任。 原告梁仲发表质证意见：第一组证据：真实性无异议，对证明目的有异议，仅能证明原告的基础工资，不能证明原告的实际工资。这几份文件与是否解除劳动关系、以及解除程序是否合法无关，也不能证明解除过程是否经过协商。对于解聘通知并不能证明被告在解聘前进行过协商，该通知是被告自行打印的，虽然打印时间是2019年2月28日，但不能证明被告在2019年2月28日通知了原告，原告是在2019年4月4日当面签收了解聘通知，达不到被告证明双方协商一致、原告同意解除劳动合同的目的。 第二组证据：对工资表、银行流水的真实性有异议，对梁仲入职时间2014年3月1日的证明目的无异议，对平均工资水平有异议，被告提供的银行流水及工资发放表不全，不能完全证明原告的工资水平。对养老保险凭证，因本案争议的是失业保险赔偿，被告提供的该证据与本案无关。缴纳养老保险是用人单位的法定义务，被告通过报销养老保险的方式，替代其法定的缴纳义务，不符合法律规定；仲裁委的裁决书证明目的不予认可，赔偿金是以补偿金为基础，具有不可分性，依法应合并审理。 从上述证据及庭审本院查明，原告2014年3月1日入职被告担任司机，未签订劳动合同。2019年4月4日被告给原告发《解聘通知书》，随后原告未上班，此后被告也未给原告发放工资报酬。在此期间被告未给原告办理失业保险，原告也未休过年休假，被告也未给原告付未休年休假工资。2019年因公务用车改革，被告于2019年4月4日与原告解除劳动关系，解聘前12个月原告月平均工资为5632元。 以上事实有东亚银行历史交易流水、解聘通知书、陕西省XX中心工会签发的会员证、陕车改发[2018]4号《陕西省省属国有企业公务用车制度改革实施方案的通知》、陕国资分配发[2018]69号陕西省XX委《关于做好省属国有企业公务用车制度改革有关事项的通知》、陕会展发[2019]3号《陕西省XX中心公务用车制度改革实施方案》、西安市新城区劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲案字【2019】172号裁决书、《陕西省XX中心2018年增加职工工资实施办法》、梁仲社会保险报销凭证、梁仲离职前十二个月工资银行流水及工资发放表及庭审笔录在卷佐证。 本院认为，合法的劳动关系受法律保护。原、被告双方劳动关系于2014年3月1日至2019年4月4日存续。原、被告于2019年4月4日后不存在劳动关系，理由为2019年4月4日原告签字确认收到被告《解聘通知书》行为应认为双方协商解除劳动关系。故原告请求违法解除劳动关系无事实依据，该诉讼请求不予支持。关于原告请求解除劳动关系，被告支付经济补偿金请求，因被告因公用车改革，导致司机职位过剩解聘，被告应按《劳动合同》第四十六条第二款之规定给原告支付经济补偿金，具体数额为（5632元*5=28160元），原告请求数额有误，应予以纠正，该请求有事实及法律依据，本院予以支持。原告请求未休年休加工资，受仲裁时效限制，认定为有事实依据，应为5632元/21.75（月工作日）*5天*200%=2589.4元，原告计算数额有误，应予以纠正。该请求有事实、法律依据，本院予以支持。关于原告请求赔偿失业保险金。根据《陕西省实施办法》（2003年7月12日）陕西省人民政府令第88号第十九条、第二十二条之规定，被告未给原告办理失业保险手续，应承担赔偿责任。计算办法为（18个月*西安市2019年失业保险金标准每月1620元=29160元），原告请求有事实依据，唯原告请求失业金为21060元本院予以确认。被告辩称非违法解除劳动关系，本院予以采信，其他辩称本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第二款、陕西省人民政府2003年7月12日《陕西省实施办法》第十九条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告陕西省XX中心于本判决生效后十日内支付原告梁仲经济补偿金28160元； 二、被告陕西省XX中心于本判决生效后十日内支付原告梁仲未休年休假工资2589.4元； 三、被告陕西省XX中心于本判决生效后十日内支付原告梁仲失业保险赔偿金21060元； 四、驳回原告梁仲其余诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告陕西省XX中心负担（原告已预交，被告随上述款项直付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审 判 长 王 玮 审 判 员 战 幸 人民陪审员 温 萍 二〇一九年十一月二十九日 法官 助理 朱敏鑫 书 记 员 丁 宁 1