河北省宁晋县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）冀0528刑初178号 公诉机关宁晋县人民检察院。 被告人王丰社，男，1966年3月15日出生于河北省宁晋县，汉族，小学文化，农民，捕前住宁晋县。因犯故意伤害罪于2009年8月14日被本院判处有期徒刑一年六个月。因犯敲诈勒索罪于2016年5月9日被本院判处有期徒刑十一个月，并处罚金二千元，2016年10月1日刑满释放。因扰乱公共场所秩序于2011年4月8日被邢台市劳动教养管理委员会劳动教养一年；因殴打他人、故意伤害他人身体于2007年2月23日被宁晋县公安局行政拘留十日，并处罚款五百元。因扰乱公共场所秩序于2010年3月5日、2012年11月9日、2014年8月5日、21日，9月18日，11月5日，2015年1月4日，3月5日、27日，8月1日、30日，10月24日，2016年10月17日，12月31日，2017年3月15日，5月8日，7月17日十七次被宁晋县公安局行政拘留十日。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2018年7月17日被宁晋县公安局刑事拘留，同年7月31日被执行逮捕。现羁押于宁晋县看守所。 指定辩护人任培，河北甲信（宁晋）律师事务所律师。 宁晋县人民检察院以宁检公诉刑诉[2018]136号起诉书指控被告人王丰社犯敲诈勒索罪，于2018年11月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁晋县人民检察院指派检察员刘夏青出庭支持公诉,被告人王丰社及指定辩护人任培到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关建议延期审理二次。经河北省邢台市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。 宁晋县人民检察院指控，2017年7月31日至案发，被告人王丰社在“十九大”期间、2018年全国两会期间以“误工费”等为由向宁晋县某镇政府工作人员赵某敲诈财物共计27100元；向镇政府工作人员石某敲诈价值2000元的捷安特牌电动自行车一辆、价值约400元的衣服及现金900元。针对上述指控，公诉机关向法庭出示了被告人王丰社的供述，被害人赵某、石某的陈述，证人张某1、张某2、翟某、袁某、李某、耿某、楚某、王某的证言，宁晋县公安局关于王丰社信访一案的结案报告，河北省公安信访事项终结决定书，调取证据通知书，调取证据清单，接受证据清单，户名为王丰社的中国农业银行银行卡交易明细清单，户名为赵某的中国建设银行个人活期账户交易明细，赵某整理的王丰社索要现金明细，某电器商场收据，王丰社列写的向石某索要费用清单，石某手写明细清单，协议，宁晋县某镇人民政府证明，证据保全决定书，证据保全清单及保全的王丰社的小米手机一部，赵某、石某提供的视频资料，宁晋县公安局耿庄桥派出所情况说明，电子证据检查工作记录及相关检查光盘，刑事附带民事判决书，刑事判决书，执行通知书，刑事附带民事裁定书，刑事裁定书，宁晋县看守所关于王丰社出所基本信息表，邢台市劳动教养管理委员会劳动教养决定书，宁晋县公安局行政处罚决定书及行政拘留执行回执，受案登记表，发破案经过，到案经过，户籍证明信等证据。公诉机关认为，被告人王丰社以非法占有为目的，对他人使用要挟的方法，强行索取数额较大的财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究刑事责任。被告人王丰社曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，构成累犯，依法应从重处罚。建议法庭结合全案事实、证据及被告人当庭态度，在法定刑幅度内对被告人王丰社从重处罚。提请本院依法判处。 被告人王丰社辩称，（1）因本村支书赵某在2007年将本村的700亩家庭承包地违法进行了承包，其中包括自己的18亩，为此其提出不同意见，被他们打致轻微伤，但公安机关将其行政拘留了，其觉得这事处理不公，为此其上访，并因上访多次被非法拘禁、殴打、拘留。其上访是合理合法的，不是非法上访，上访的事只终结了一少部分。（2）起诉书指控的钱不是其要的，是他们硬给的，有协议，第一个协议是每个月给其1300元困难补助，是赵某、石某等人强行让其签的，上面有政府的公章，为了限制其上访自由；第二个协议是每个月给其1300元上访补贴，包括住宿费、生活费、路费等，是赵某、石某等人在其家强行让其签的；第三个协议是2017年9月27日至10月31日让其在宾馆居住，每天给其100元误工费，是赵某在其家和其谈的，赵某在协议上签的名，是领导的意思；第四个协议是2018年2月27日至3月31日让其在宾馆居住，每天给其200元误工费，甲方是政府，一方是其，是赵某在协议上签的名，钱是在2018年4月打到其卡上。四个协议都是和政府签的，他们代表的是政府，给的钱不是他们个人的。且最后两个月打到其卡上的钱是陈某打的，不是赵某出的钱。其不构成犯罪，不应受到处罚。赵某、石某等人说的不是事实。石某提交的给其900元费用的视频是2017年9月其到北京上访被石某等人接回后，石某到其家和其谈话的内容，他们让其提供费用清单给其报销，当日给了其300元生活费。石某提交的购买电动车的视频中购买电动车的2000元是张某2出的，不是石某出的，这2000元包括在2017年9月27日至10月31日在宾馆居住每天100元的误工费中。他们提供的视频均不完整。（3）其认为对其手机的鉴定过程不合法，手机内以前有的内容现在没有了，他们将其和石某的微信内容及和赵某、石某等人的部分短信删除了。庭审中被告人王丰社向法庭出示了王丰社的退伍军人证明书及举报控告状、公安机关的行政处罚决定书及法院的判决书、裁定书等信访材料共21项及视频资料光盘一张。王丰社提交的举报材料中包括王丰社对其之前被刑事处罚和行政处罚的相关材料和法律文书；王丰社对行政处罚提起的行政诉讼材料；王丰社举报所有参与处理其案件的公检法办案人员及曾与其有过接触的参与其信访处理事项的其他部门人员的举报控告状。出示的光盘显示2015年10月8日公安人员在王丰社家中与王丰社谈话的情况。 指定辩护人任培提出的辩护意见是，（1）被告人王丰社不具有敲诈勒索的主观要件，不具有非法强索他人财物的目的。王丰社进行上访是依法到有关部门反映情况，表达自己的合法诉求，不存在非法上访行为。乡政府为了不让王丰社到北京上访、控制其上访才主动给其办理生活困难补助、支付钱款，并非是被告人主动索要钱财。（2）王丰社没有实施敲诈勒索罪的客观犯罪行为，王丰社在与乡政府工作人员沟通过程中仅是提出自己的合法诉求，没有采取其他威胁他人的非法手段。王丰社的行为不会使乡政府及赵某、石某等在精神上被强制，产生恐惧感和压迫感，更不涉及威胁政府或政府的工作人员。且乡政府作为政府机关，与上访人员协商解决问题是政府的职能和义务，赵某、石某作为政府工作人员是履行职务的行为，代表的是政府机关，二人支付款项是代为履行政府与被告人之间的协议，是代为履行的行为，不是敲诈勒索。庭审中公诉机关出具的证据不能证明被告人采用了任何的敲诈勒索手段，也不足证明支付款是赵某、石某的个人行为。被告人即使存在多次信访的行为，也不足以迫使乡政府与其签订生活困难补助协议。事实上，签订协议一是因为被告人王丰社生活确实困难，二是乡政府维稳制度的压力。故该案中的镇政府和赵某、石某均不符合被害人的条件。（3）公诉机关出具的行政处罚内容是被告人信访的内容之一，并且仅出具的行政处罚决定书不能作为定案依据。综上，被告人确实曾多次上访，言辞不当或情绪激动在所难免。但这都不足以迫使乡政府与被告人签订协议、支付款项。被告人的行为不是刑法意义上的敲诈勒索行为，也不会使乡政府及工作人员产生恐惧心理，因而不符合敲诈勒索的犯罪特征，且公诉机关指控的敲诈勒索涉案证据不足。被告人王丰社的行为不构成敲诈勒索罪。 经审理查明，被告人王丰社因对自己信访事项的答复及终结不满而到有关部门信访，并多次到北京天安门地区、中南海周边地区非信访接待场所上访，多次扰乱公共场所秩序等被公安机关行政处罚。在2017年“十九大”和2018年“全国两会”期间，被告人王丰社又于2017年7月16日、9月12日、27日，12月5日到北京上访，2018年2月26日又经邢台火车站到北京上访。对王丰社负有稳控职责的宁晋县某镇政府工作人员赵某、石某等人在将王丰社接回稳控期间，王丰社以自己没有经济来源、生活困难等为由，向赵某、石某等人索要钱物，如不答应，就继续到北京上访。2017年7月31日至2018年5月8日，因赵某、石某担心王丰社继续到北京非访会造成不良社会影响，自己也会受到处分，赵某被迫支付给王丰社索要的困难补助资金、购买上访材料费及误工费等费用共计27100元。石某被迫给付王丰社索要的2017年7月16日的上访费用900元，价值2000元的电动自行车一辆和价值400元的衣物。 上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实： 1、被告人王丰社供述，供述公安机关扣押的其一个黑色提包内有与本案相关的举报材料及证据。其向公安机关提供了自己的小米手机的开机密码。 2、被害人赵某陈述及调取证据通知书，调取证据清单，接受证据清单，户名为王丰社的中国农业银行银行卡交易明细清单，户名为赵某的中国建设银行个人活期账户交易明细，赵某整理的王丰社索要现金明细，赵某、石某提供的视频资料，宁晋县公安局耿庄桥派出所情况说明，证明王丰社自2006年一直去各个部门上访告状。2011年6月9日，宁晋县公安局组织对王丰社反映关于2008年在宁晋县看守所羁押期间被殴打等六项信访事项进行公开听证，并于2011年7月8日经河北省公安厅信访终结评审委员会研究，决定对王丰社信访事项予以终结。自此以后，王丰社就经常到北京进行无理上访，谁和他接触他就告谁。王丰社明知北京等非信访接待场所不允许上访，去北京非访会产生恶劣影响，尤其是会对其等人处分，但他故意逢国家重大活动敏感时期去北京天安门、中南海等地区非信访接待场所上访，并且故意接触当地工作人员，形成非访，其等工作人员去北京接王丰社时，王丰社一直以上访造成家庭经济困难为由向其等索要钱财，如果不满足他的要求，他就一直去北京非访，被逼无奈，其等才会以各种方式向他支付钱财，满足他的要求。2017年7月其调到某镇政府某办事处工作，负责对王丰社的稳控，当时正值暑期安保和党的“十九大”召开前期，7月16日，王丰社到北京天安门地区非访，将他劝返后，他说还要去北京，7月31日上午，其和同事袁某在某镇政府司法所办公室与王丰社谈别再去北京非访的事，王丰社提出生活困难，没有生活来源，要求为他每月支付1300元救助费，因他的条件不符合政府的困难救助标准，这些钱只能其自己出，其答应后，他又提出每月给他打印材料、买纸张等费用700元，当日其给了王丰社400元救助费，这两次的给付款项和王丰社签了两个协议，纸张费用协议是其和石某与王丰社签的。救助费协议是王丰社要求以镇政府的名义和他签的，这样王丰社才同意不去北京非访，故其让镇政府的耿某加盖了一个财政所的章，实际该协议不是镇政府的行为，钱是其个人出的。救助费是2017年11月之前每周由石某到王丰社家中给他，11月之后是每周转账到王丰社农业银行的银行卡中。购买纸张等费用是其个人一个月支付一次，2017年8月25日其和石某到王丰社家给了他1300元现金，其中包括700元纸张费，600元救助费。因在“十九大”期间每天支付他100元误工费，故10月份的纸张费用没有给他。2017年9月12日王丰社又到了北京，和他联系他不回来，当天晚上石某到北京，王丰社要求为他支付在北京的所有费用，并再额外给他200元他才跟着回来，其余的每周300元正常支付，将他接回后，石某给了他200元现金。2017年9月27日“十九大”召开前期，王丰社再次到北京天安门地区形成非访，将他接回后，王丰社向其提出每天给他100元误工费，直到“十九大”结束，就保证不去北京，为了稳控住王丰社，其答应在“十九大”结束后一次性给，并安排石某、张某2等人陪同王丰社，王丰社同意。在“十九大”期间的10月5日，他开始要钱，其没给，他又要求给他买一辆电动自行车，如果不买，还要去北京，其让王丰社找石某，后石某花2000元为王丰社购买了一辆捷安特牌的电动自行车。王丰社还以没有衣服穿为由向石某索要了价值400元的衣服。“十九大”期间共给付王丰社误工费3400元，包括2017年11月14日其给他的900元现金、当日其又给他农业银行卡中转入1200元，其中500元是误工费，剩下的700元是给的纸张费，其共给他1400元误工费，石某给他购买电动自行车的2000元也属该期间的误工费。2017年12月9日王丰社到北京上访，镇政府工作人员翟某将王丰社接回时，王丰社向翟某索要300元纸张费用，不然不回来，翟某无奈向王丰社支付了300元的纸张费用。2018年2月26日全国两会召开前期，王丰社经邢台火车站去北京上访时被邢台火车站工作人员查住，其将王丰社接回宁晋并在其办公室和王丰社交谈，王丰社提出在两会期间不让他去北京，得给他出误工费，他要求按全国日工资的标准每天给他258元，其没有同意，后答应每天给他200元，钱是其个人出的，有银行转账记录及与王丰社谈这件事的视频。2017年和2018年过年时王丰社每次向其索要救助款600元。其向公安机关提交的王丰社向其索要现金的明细内容是王丰社每次向其索要钱的明细，包括日期、金额、支付方式，王丰社每次向其索要钱的细节其都记录在自己的笔记本上，还有银行的转账记录。同时石某提供的视频资料显示，2017年8月19日在王丰社家中，石某还代赵某给付王丰社生活救助款300元。通过计算，自2017年7月31日至2018年5月8日，王丰社向赵某索要救助费、上访材料费、“十九大”期间和2018年两会期间的误工费共计27100元，其中给付现金4500元，赵某通过自己的建设银行账户向王丰社的农业银行账户转账支付22600元。其向公安机关提交的王丰社向其敲诈勒索的视频都是原视频。录视频的原始设备已丢失。 3、被害人石某陈述，接受证据清单，某电器商场收据，王丰社列写的向石某索要费用清单，石某手写明细清单，石某提供的视频资料，宁晋县公安局耿庄桥派出所情况说明，证明王丰社是宁晋县某镇政府辖区的一个老重点信访人员，多次到北京天安门、中南海地区等非信访场所上访，以此要挟镇政府工作人员。2017年7月16日王丰社到北京天安门地区非访，其到北京接他时，他以生活没有保障，没有钱为由不回来，他提出让其将他这次在北京的费用、回家的路费及另外再给200元共计900元给他，他才答应回来。2017年7月31日，赵某调任某镇政府某办事处书记，其配合赵某负责对王丰社的稳控工作，当日，赵某和袁某又把王丰社约到某镇政府司法所办公室谈的。后赵某说王丰社以生活困难，没有经济来源为由，要求每月给他1300元的生活费和700元的纸张用品费，8月10日王丰社要求赵某以镇政府的名义与他签订一份生活困难救助协议，每月补助王丰社1300元，因王丰社不符合政府生活困难救助标准，这些钱只能由其等人自己出，后赵某让其一个月分四周给王丰社送钱，前三周每次到王丰社家给他送300元，第四周给400元。8月的一天，其和赵某到王丰社家，赵某给了王丰社1300元，9月第二个星期因没有及时给王丰社送钱，王丰社于9月12日又到北京，其与他联系，他不回来，无奈其用手机微信给他转了500元现金让他住旅馆等着，当晚其到北京，王丰社将其转给他的500元退给其，但要求为他支付在北京的所有费用，并额外再支付给他200元，其余每周的300元还正常支付。其答应他的要求后将他接回，并给了他200元现金。这次从北京回来后，王丰社提出将每月700元的纸张费用提高到1300元，后其和王丰社签了一份每月支付他1300元的购买纸张用品的协议。“十九大”召开期间，上级要求不允许信访重点人员到非信访接待场所信访，要对王丰社等此类人员进行稳控，形成非访上级会对其等负有稳控责任的人员进行处分。2017年9月27日“十九大”召开前期，王丰社为了给其等施加压力，再次到北京天安门地区形成非访，将他接回后，赵某和王丰社谈的稳控工作，后赵某说王丰社称如“十九大”期间不让去北京就要增加费用，为了稳控王丰社，赵某答应每天再支付他100元，直到“十九大”结束，这个钱是赵某自己支付的，通过银行转账到王丰社的银行卡上，转了多少不清楚。2017年10月“十九大”期间，安排其和张某2负责陪同王丰社，对王丰社进行稳控，王丰社以衣服破旧为由让其给他买衣服，其花400多元给他购买了衣服。王丰社还以没有交通工具为由要求给他购买一辆电动车，否则就有可能到北京非访，迫于压力，其和同事张某2一起陪王丰社到电器门市，其花2000元为王丰社购买了一辆捷安特牌电动自行车，这件事其和赵某说了。2018年2月26日全国两会召开期间，王丰社经邢台市火车站去北京上方时被查住，赵某将他接回，后在赵某办公室，王丰社说两会期间不让去北京就得给他误工费，经赵某与王丰社交谈，答应每天给他支付不低于200元的误工费。给王丰社的费用都是其等人自己出的，如果不给，王丰社就去北京，形成非访会给其等人处分，所以才给他的。其给王丰社的钱都是现金。王丰社在家什么也不干，并拒绝给他解决工作的问题，经常到各个部门上访告状。他明知道到北京非访会产生恶劣影响，会对其等人处分，但他故意逢国家重大活动敏感时期就去北京天安门、中南海等地区非信访接待场所上访，并故意接触当地工作人员，形成非访，在到北京接他时他就变相的向其等人要钱，不满足他的要求，他就一直去北京，无奈之下才向他支付钱财，满足他的要求。其向公安机关提交的关于支付王丰社钱财的视频是其用手机拍摄的，后拷贝到电脑上，都是原视频，没有剪辑过，现拍摄视频的手机已经丢失。提供的视频内容是石某为王丰社购买电动自行车和2017年8月19日王丰社向石某索要2017年7月16日到北京上访的车费、住宿费、饭费等费用的过程。 4、证人张某1证言，证明自2010年2月以来，王丰社反映关于2008年在宁晋县看守所羁押期间被殴打等六项问题。2011年6月9日，宁晋县公安局组织对王丰社信访事项进行公开听证，并于2011年7月8日经河北省公安厅信访终结评审委员会研究，决定对王丰社信访事项予以终结。自此后，王丰社就经常到北京非信访接待场所进行无理上访，谁和他接触他就告谁。王丰社明知北京等非信访接待场所不允许上访，去北京非访会产生恶劣的影响，他故意在国家重大活动敏感时期去北京天安门、中南海等地区非信访接待场所上访，并且故意被北京市公安机关查获，形成非访。自2015年8月，其多次到北京市接济服务中心接王丰社回来，王丰社都拒不配合，总是用你们管不了，其就要到北京敏感的地方反映问题，让全国人都知道，就是要制造奥论，看你们怎么办等话语答复，每次都要等到公安机关强行将其带回。在此期间王丰社也提出过要钱款补偿等条件，其没有参与过这事，都是某镇政府的工作人员袁某、赵某等人去处理，具体情况其不清楚。 5、证人张某2证言，证明王丰社经常到北京市非信访接待场所上访，只要是国家重大活动敏感时期就去，且故意让北京市公安机关工作人员查到他形成非访，再把他送到久敬庄接济服务中心。自2016年10月至2018年3月30日，其去北京市接济服务中心接王丰社两次，王丰社每次都不配合，直至公安人员强行将他带回。2017年10月“十九大”期间，其和石某对王丰社进行稳控，每天陪着他，他要去哪就拉着他去哪，有一天他要去南宫，他要石某给他买了一套衣服，后他又要求给他买一辆电动车，否则不配合工作，其和石某拉着他到卖电动车的门市，石某花2000元给他买了一辆电动车。有一次和王丰社去了邢台，王丰社又要求石某给他买了一身衣服。 6、证人翟某证言，证明2017年10月其配合赵某负责对王丰社的稳控工作。2017年种麦子时，其和石某、王丰社在邢台，石某给王丰社买了秋衣和袜子。12月5日，王丰社又去北京上访，其到北京接他回来时，王丰社说政府欠他太多，自己没有钱，生活没有保障，拒绝回宁晋，为此其在北京赔了他三天，并为他支付了1100多元的吃住费用。12月9日，他提出给他300元的打印纸，其电话告诉了赵某，赵某让其给他300元，无奈之下，其答应他回宁晋后给他，王丰社跟其回到宁晋后，其将300元支付给他。2018年2月26日全国两会召开前期，王丰社经邢台市火车站去北京上访时被查住，其和赵某将他接回后，赵某在办公室和王丰社谈的，其没有在场。后赵某说，王丰社提出这些天要出门办事，两会期间为了不让王丰社到北京形成非访，让其陪他一起出门办事，从2月26日至3月22日，其和张某2陪王丰社一起去石家庄市、保定市、邢台市办事，其自己陪他到新河县办事住了几天，他去这些地方都是去告状。这期间其为他吃住等花费了1万多元，都是其自己出的。 7、证人袁某证言，证明2015年10月至2017年7月31日，其在某办事处任书记，负责对王丰社的稳控工作。期间王丰社多次到北京天安门、中南海非信访接待场所上访。2017年3月全国两会前期，为了稳控王丰社，其在王丰社家给他谈话，他说政府欠他太多，他没有经济来源，无法生活，他要去北京上访，为了不让王丰社到北京非访，其被迫答应以生活救助款的名义给了王丰社2000元现金。2017年7月16日，王丰社到北京天安门地区非访，将其劝回后，他还要到北京去。7月31日其接到工作调令，赵某接替其担任某办事处书记，当日上午其和赵某在某镇司法所办公室与王丰社见面谈不要他到北京非访的事，王丰社以生活困难、没有经济来源为由要求为他每月支付1300元的生活费，但他的条件不符合政府困难救助标准，这些钱只能其等自己出，其和赵某答应后，王丰社又提出要打印材料、纸张等费用，当时商定每月给他700元购买纸张等用品的费用，王丰社同意，赵某当场给了他400元生活救助款。证明的王丰社上访的原因、对王丰社信访事项召开听证会、信访事项的终结情况及王丰社故意多次到北京天安门、中南海周边等地区非访，给政府工作人员施加压力等情况与被害人赵某、证人张某1、张某2、翟某等人证明的情节一致。 8、证人李某证言，证明2017年7月16日上午，其在北京天安门附近找到王丰社并将他安置好，石某赶到后让王丰社跟着回宁晋，王丰社以政府这些年亏欠他太多，生活没有保障为由拒绝回宁晋，经石某做工作，王丰社要求把这几天的费用和回家的路费给他，才答应回去，当时见石某给王丰社钱了，王丰社跟着石某回了宁晋。后听石某说给了王丰社900元。王丰社是老上访户，石某是负责稳控王丰社的干部，王丰社在北京政府工作人员带来压力、处分。 9、证人耿某证言，证明其在某镇政府负责办公室及财政所工作。2017年8月10日赵某过来说，王丰社要钱就不去上访了，因王丰社以前被处理过，这次必须要以政府的名义和他签协议，要赵某一个月给他1300元钱，要求盖上镇政府的公章，签协议就是让王丰社看的，不然王丰社不同意，因镇政府的公章不在，其给他盖了一个财政所的章。这个协议是赵某自己的个人行为，其只盖了一个章，镇财政所没有给王丰社支付过协议上的钱。 10、证人楚某证言，证明王丰社自上访以来，他把自己的耕地交给他哥哥、弟弟耕种，平时就把自己关在家中。 11、证人王某证言，证明王丰社是老上访户，自2007年开始上访告状十几年了，经常外出告状，不外出的时候将自己关在家中，自上访后他就不种地了，把地转给别人种了。 12、宁晋县公安局关于冀政法访转字[2010]2285号王丰社信访一案的结案报告，河北省公安信访事项终结决定书，证明宁晋县公安局经对王丰社反映的其在宁晋县看守所羁押期间被殴打问题；自2004年起，其及家人多次遭到以赵某为首黑恶势力伤害的问题；2004年8月，宋某将其家8亩玉米地毁坏的问题进行调查，确认王丰社反映的问题均与事实不符，系无理访。2011年7月8日，河北省公安厅信访终结评审委员会决定对王丰社反映的以上信访事项予以终结。 13、调取证据通知书，调取证据清单，宁晋县某镇人民政府证明，协议，证明2017年8月10日，以宁晋县某镇人民政府名义与王丰社签订了一份协议，主要内容为镇政府基于王丰社家庭生活困难的申请对王丰社进行救助，每月给予其困难救助资金1300元。王丰社保证在国家重大活动及敏感时期不外出上访，其他时间外出反映问题不形成非正常上访问题。协议加盖有宁晋县某镇财政所公章。某镇人民政府证明，该协议是工作人员赵某的个人行为，镇政府没有与王丰社签订过任何协议，也没有给王丰社出过每个月1300元钱的救助金。2017年1月1日至2018年12月31日，镇政府也未给王丰社支付过任何维稳资金。 14、接受证据清单，赵某、石某提供的视频资料，宁晋县公安局耿庄桥派出所情况说明，证明公安机关收到赵某和石某分别提供的Ｕ盘装载的关于王丰社的视频等影像资料后，将视频均拷贝到该所笔记本电脑Ｅ盘中，后又备份到两个Ｕ盘中，拷贝完后将二人提供的Ｕ盘归还给赵某、石某，该二人未对视频剪裁、拼凑、伪造、变造。现二人录制视频的设备已丢失。公安机关将全部原视频共刻光盘七张。其中赵某提供的第一部分视频是2017年“十九大”前在王丰社家中，王丰社在“十九大”期间每天敲诈赵某100元的事实；第二部分是2018年2月27日在赵某办公室，王丰社在2018年两会期间每天敲诈赵某200元的事实。石某提供的第一部分视频是2017年8月19日在王丰社家中，王丰社向石某索要2017年7月16日到北京上访所支出费用的事实，王丰社将手写的一份清单交给石某，当日，石某还代赵某给付王丰社生活救助款300元；第二部分是石某陪王丰社在电动自行车门市内购买电动自行车的事实。 15、证据保全决定书，证据保全清单及保全的小米手机一部，宁晋县公安局耿庄桥派出所情况说明，证明2018年6月27日，耿庄桥派出所从王丰社处保全王丰社淡金色小米手机一部，未扣押王丰社声称的联想手机，也未见王丰社提到的第一份协议照片。 16、电子证据检查工作记录及相关检查光盘，宁晋县公安局耿庄桥派出所情况说明，证明2019年4月15日宁晋县公安局网络安全保卫大队受该局耿庄桥派出所委托依法对被告人王丰社的小米手机进行了电子证据检查工作并对检查工作过程进行了全程录像，采用“手机取证”方式对手机中包含的文件信息进行恢复和分析，并从手机内查找、恢复、提取了符合要求的基本信息、通讯录、通话记录及检材内存贮存的其他各类信息。之后将电子证据检查过程制作ＤＶＤ格式的附件光盘1张。王丰社手机存储的内容显示2018年3月15日，赵某向王丰社发送“钱的事我想着呢，明天办”的短信；2018年4月10日，赵某向王丰社发送“这600元钱给你，其他的钱晚点再说”的短信；2018年4月10日王丰社向赵某发送“请问两周已没有给生活补贴了，是否还给，我现在已经借钱维持生活，请求赵书记告诉我就行，没有他意”的短信；2018年4月11日王丰社向赵某发送“我13号出门”的短信，2018年5月15日王丰社向赵某发送“明天我外出”的短信，2017年9月12日石某向王丰社发送“在家了呗？该给你生活费和签协议”的短信。 17、调取证据通知书，调取证据清单，刑事附带民事判决书，刑事判决书，执行通知书，刑事附带民事裁定书，刑事裁定书，宁晋县看守所关于王丰社出所基本信息表，证明被告人王丰社因犯故意伤害罪于2009年8月14日被本院判处有期徒刑一年六个月；因犯敲诈勒索罪于2016年5月9日被本院判处有期徒刑十一个月，并处罚金二千元。2016年10月1日刑满释放。被告人王丰社对两个判决分别上诉后，邢台市中级人民法院均裁定维持原判。 18、邢台市劳动教养管理委员会劳动教养决定书，证明王丰社因扰乱公共场所秩序于2011年4月8日被邢台市劳动教养管理委员会劳动教养一年。 19、宁晋县公安局公安行政处罚决定书，行政拘留执行回执，证明王丰社因殴打他人、故意伤害他人身体于2007年2月23日被宁晋县公安局行政拘留十日，并处罚款五百元。 20、宁晋县公安局行政处罚决定书17份，证明王丰社因扰乱公共场所秩序于2010年3月5日、2012年11月9日、2014年8月5日、21日，9月18日，11月5日，2015年1月4日，3月5日、27日，8月1日、30日，10月24日，2016年10月17日，12月31日，2017年3月15日，5月8日，7月17日17次均被宁晋县公安局行政拘留十日。 21、受案登记表，发破案经过，到案经过，证明了本案的案发、侦破情况及被告人王丰社被抓获到案的情况。 22、户籍证明信，证明被告人王丰社出生于1966年3月15日，住宁晋县。已达到刑事责任年龄。 综合以上证据，足以证实上述事实存在。本院予以确认。庭审中被告人王丰社向法庭出示的王丰社的退伍军人证明书及光盘中的视频内容，与本案没有关联性，不予采纳。出示的判决书、裁定书、劳动教养决定书、行政处罚决定书等文书，均系已生效的法律文书，且公诉机关对该证据均无异议，本院予以采纳。该部分法律文书证明了被告人王丰社因犯罪两次被刑事处罚，因违法被劳动教养和多次被行政处罚的情况，出示的举报控告状证明了被告人王丰社对参与处理其案件的公检法办案人员及曾与其有过接触的参与其信访处理事项的其他部门人员进行控告的情况。 关于被告人王丰社提出公安机关对其小米手机的鉴定过程不合法及将其和石某的微信内容、其和赵某、石某等人的部分短信删除的辩解。经查，公安机关依法对被告人王丰社的小米手机进行了电子证据检查工作并对检查工作过程进行了全程录像，采用“手机取证”方式对手机中包含的文件信息进行恢复和分析，并从手机内查找、恢复、提取了符合要求的基本信息、通讯录、通话记录及检材内存贮存的其他各类信息。证实该电子证据检查工作过程符合法定程序，对该手机内容无删除等事实。故被告人王丰社提出的以上辩解，不予采信。 公诉机关出示的被害人赵某、石某陈述，证人袁某、张某2、翟某、李某等人的证言，协议，赵某、石某提供的视频资料，电子证据检查工作记录，宁晋县公安局耿庄桥派出所情况说明，银行交易明细清单，赵某整理的王丰社索要现金明细，电器商场收据，王丰社列写的向石某索要费用清单，石某手写明细清单及行政处罚相关文书等证据证实，被告人王丰社自2010年3月以来多次到北京天安门、中南海地区等非信访场所上访，并被北京市公安机关进行训诫，形成非访，多次因扰乱公共场所秩序被公安机关行政处罚。2017年“十九大”召开期间和2018年“全国两会”期间，为避免造成不良影响，上级要求不允许信访人员到非信访接待场所信访，要求对王丰社等重点信访人员进行稳控，如王丰社形成非访，上级会对赵某、石某等负有稳控责任的人员进行处分。但王丰社明知到北京非访会造成不良影响，并会对负责稳控的工作人员处分，仍多次在此期间去北京天安门、中南海等地区非信访接待场所上访，并故意接触当地工作人员，形成非访，在赵某、石某等人对其进行稳控时，王丰社向赵某、石某等人索要钱物，不满足要求，就一直去北京非访，王丰社还要求必须以政府的名义和他签协议，要求加盖镇政府的公章，无奈之下赵某、石某被迫答应王丰社的要求，并给付王丰社钱物。证人耿某证言及宁晋县某镇人民政府出具的情况说明也证实，2017年8月10日以镇政府名义与王丰社签订的救助协议，是赵某自己的个人行为，镇政府没有与王丰社签订过任何协议，也没有给王丰社出过协议上的钱。且镇政府在2017年1月1日至2018年12月31日也没有向王丰社支付过任何维稳资金。以上证据形成了一个完整的证据链条，能够相互印证，足以证实被告人王丰社以到北京非访相要挟，向赵某、石某索要现金及财物，赵某、石某因担心王丰社形成非访会造成不良社会影响，上级会给自己处分，而被迫给付王丰社钱物的事实。虽然赵某和王丰社在签订的生活救助协议上加盖有某镇财政所的印章，但该行为是赵某为了满足王丰社的不合理要求而被迫实施的个人行为，而非政府行为，且赵某、石某给付王丰社的款项均是个人支付。故被告人王丰社提出的赵某、石某支付给自己的款项都是赵某、石某等人为了限制其上访自由硬给的，是强行让其签的协议，是政府按协议给的钱，不是他们个人出的钱的辩解及辩护人提出的被告人王丰社不存在非法上访行为，未采用威胁、要挟、恐吓等手段，迫使被害人交出财物的行为及现有证据不足证明支付款是赵某、石某的个人行为的辩护意见与事实不符，不予采信。王丰社提出的购买电动自行车的2000元包括在2017年9月27日至10月31日每天100元的误工费中的辩解，与事实相符，予以采信。但该2000元是由石某支付的，王丰社提出该2000元是张某2支付的辩解与事实不符，不予采信。 本院认为，被告人王丰社以非法占有为目的，多次敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，予以支持。被告人王丰社及辩护人提出的被告人王丰社的行为不构成敲诈勒索罪的辩解及辩护意见。经查，北京天安门地区、中南海地区不是信访接待场所，被告人王丰社多次到该地区进行上访，并多次被北京市公安机关训诫，造成了不良的社会影响。被害人赵某、石某均系国家工作人员，受政府指派对被告人王丰社进行信访稳控，被告人王丰社以到北京上访相要挟，向二人索要不合理的费用，二人为避免造成不良影响和不被上级处分，被迫答应王丰社的要求，给付王丰社钱款和财物。被告人王丰社主观上具有非法占有的目的，客观上实施了以要挟方法向被害人索要财物的行为，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件，故被告人王丰社及辩护人以上辩解和辩护意见，不予采纳。被告人王丰社多次敲诈被害人财物，且具有犯罪前科及行政处罚劣迹，还曾因犯敲诈勒索罪被刑事处罚，应酌情从重处罚。被告人王丰社曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕后五年内，再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，构成累犯，依法应从重处罚。根据本案犯罪事实、性质和对社会的危害程度及被告人王丰社具有的量刑情节。对被告人王丰社依法予以从重处罚。本案经审判委员会讨论决定。为维护社会治安秩序，保护公私财产权利，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十五条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人王丰社犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年7月17日起至2021年7月16日止。罚金自判决生效之日起三日内缴纳。） 二、责令被告人王丰社退赔被害人赵某经济损失27100元，退赔被害人石某经济损失3300元。判决生效之日起三日内付清。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  卢立勇 审 判 员  刘双爱 人民陪审员  张 浩 二〇一九年十一月十八日 书 记 员  任祥杰