广东省乐昌市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0281民初1447号原告：广州国策电力有限公司，住所地广州市天河区********。法定代表人：方某1。委托诉讼代理人：陈洪鸣，广东务本律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗琦，广东务本律师事务所实习律师。被告：韶关南方阳光节能新材料有限公司，住所地乐昌市***************。法定代表人：陈某1。原告广州国策电力有限公司与被告韶关南方阳光节能新材料有限公司合同纠纷一案，本院于2019年9月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州国策电力有限公司的法定代表人方某1及其委托诉讼代理人陈鸿鸣、罗琦到庭参加诉讼，被告韶关南方阳光节能新材料有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州国策电力有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除双方2017年7月22日签订的《配供电合同》；2.判令被告支付配电系统及设备投资款110万元和优惠电价返还款31279.27元及逾期划款违约金9000元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年7月22日，就被告原料库10KV母线至380V配电室低压配电柜出线处电力设备投资建设事宜，双方签订了《配供电合同》。在合同中约定，由原告出资120万元为被告投资建设从其原料库处10KV母线至380V配电室低压配电柜出线处的全部电力设备，并提供用电优惠和节能技术支持及服务等。原告投资款的回收方式为:按被告试生产三个月后8年内每年用电总量不低于400万度的方式收回，8年后原告投资建设的全部电力设备无偿移交被告所有，并约定若被告年用电总量达不到600万度时不享受电价优惠，若被告年用电总量达不到400万度时，则被告应无条件的按1.25万元/月折旧额计算后回购原告投资的全部设备。2018年5月，鉴于被告的生产设备即将完成调试生产，未能在2017年11月进入年度电力交易市场参与交易，经双方协商后同意由原告委托广东粤电电力销售有限公司代理签订电力交易合同，被告用电所产生的电价优惠利润由被告代收后在每月电费结算清单出具后35日内返还给原告，否则按日计付1%罚金。合同签订后，原告即按约定积极履行投资建设义务，但被告自2018年6月完成调试生产时起至2019年1月止，总计用电量仅为199.35度，2019年2月至今的用电量均为0。对此，原告于2019年4月30日向被告发出《设备回购函》，要求被告按合同约定回购原告的全部建设投资，但被告却至今不予理睬。因此，被告的行为，显然已构成违约并严重违背了原告与被告签订的《配供电合同》所期望达到的经济目的，致使原告在本案合同的目的不能实现。对于原告投资的120万元，从2018年6月起计算8年，按合同约定的折旧费1.25万元/月计算，到2019年l月止共计8个月扣减折旧费10万元后，被告应向原告支付投资回购款110万元。并且，被告对因用电所产生的电价优惠利益77855.40元，按用电量低于600万度/年时被告放弃享受电价优惠的合同约定，被告应将该电价优惠利益全部返还给原告。但被告除于2018年11月6日和12月20日分别支付23665.49元和22910.64元，共计46576.13元外，至今仍拖欠31279.27元未付，应按每日计付1%罚金的约定支付违约金9000元(原告仅按所拖欠款项的30%主张权利)。为此，为维护合同的严肃性及原告的合法权益，特向法院提起本案诉讼，请依法判决如请。被告韶关南方阳光节能新材料有限公司未提交答辩意见。本院经审理查明认定事实如下，2017年7月22日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《配供电合同》并主要约定：1.乙方负责工业园区韶关南方阳光节能新材料有限公司原料库处10KV母线至甲方380V配电室抵押配电柜出线处的所有设备的投资建设，并由乙方将给甲方供电高、低压供电设备，按国家标准安装调试，经乐昌供电局验收后交由甲方使用；2.在甲方正式生产运行时，乙方为甲方提供用电优惠服务，包括办理大用户直购电手续，确保甲方安全无障碍使用优质廉价电能；3.甲乙双方确定2017年8月30日前完成配电设施的施工建设，只能提前不能推迟，每推迟一天，乙方向甲方赔偿5000元；4.根据甲方稳定生产2个月后，甲方协助乙方办理广东省电力大用户准入程序，待广东省经信委核准甲方进入电力交易市场后，甲方可开始享受优惠电价；5.乙方确保甲方无论用电量多与少，享受的优惠电价都要低于甲方应缴的工业园目录电价，优惠电价用电量以乐昌市供电局抄表电量为准，前三年乙方确保甲方享受，在甲方应缴的工业园目录电价基数上，下降1分/千瓦时的优惠电价，第四至五年乙方确保甲方享受，在甲方应缴的工业园目录电价基数上，下降3分/千瓦时的优惠电价，第六到第八年乙方确保甲方享受，在甲方应缴的工业园目录电价基数上，下降4分/千瓦时的优惠电价；6.甲乙双方签订购电协议，甲方所有用电都按上述价格执行，包括新增电量；7.在乙方保证配电设施正常运行的前提下，甲方确保试生产三个月后，正常生产次月开始计算，每年用电量不低于600万度，如不能达到，甲方同意放弃下浮优惠电价，如用电总量低于400万度，则甲方同意无条件按折旧额1.25万元/月计算，回购乙方投资的所有设备；8.在不损害甲方利益的前提下，甲方合同期内配合乙方签订售电协议；9.本协议期限为8年，合同到期，乙方投资建设设备需无偿转交给甲方；10.本协议合同期内所有权归乙方所有，合同期内如遇不可抗力或甲方违约或国家电力政策重大改变导致合同不能履行，甲方有权按折旧余额回购该设备，若甲方不回购，乙方有权用任何方式处置投资设备；11.根据乙方报价，双方同意确认乙方投资额为120万元，并以此为依据计算折旧、回购，乙方无需提供其他文件。2017年9月17日，原、被告就《配供电合同》履行相关问题协商并形成了《会谈纪要》：基于乙方按照要求已将设备安装到位，供电部门于9月16日中间验收时提出十四项整改意见，其中包含甲方土建三项、乙方十一项，为了确保甲方按预定日期9月28日顺利投产，乙方承诺在9月20日之前完成供电部门的整改事项，并通过乐昌市供电局验收，其所提供设备通电运行，若供电部门要求进一步整改，乙方应确保在供电部门要求整改的时间内完成，若不能完成每推迟一天罚款5000元，甲方同意在乙方履行保证与承诺确保所提供设备与施工符合供电部门规定，并通过竣工验收后，确保设备正常运行并不造成甲方经济损失，甲方同意不追究乙方的延期责任，不予索赔。2017年9月21日，原告向被告提交《配电设备移交确认书》：广州国策电力有限公司已经按双方约定完成配电设备的施工建设，含三台高压柜、一台2000变压器、九台低压柜，并配合韶关南方阳光节能新材料有限公司正在办理相关用电许可手续并通电试运行，其中PT小车尚需给供电局预付费计量，配置交流220电源未完成。从2017年9月21日起广州国策电力有限公司正式将三台高压柜、一台2000变压器、九台低压柜移交给南方阳光节能新材料有限公司使用，双方特此确认。被告在2017年10月28日签章确认。原告（乙方）与被告（甲方）签订《补充协议》并主要约定：1.甲方同意乙方可以指定第三方售电公司（广东粤电力销售有限公司）与甲方签订电力交易合同；2.甲方与第三方售电公司（广东粤电电力销售有限公司）结算优惠电费后，以电费结算单中冲减的优惠额为计算依据进行分配，将双方约定的甲方应得优惠电费（按合同第四款第二条约定）留下后，其余的优惠电费划到乙方账户。双方约定每月电费结算清单出具后35日内划转款项，乙方应在收到款项后10日内开具相应的咨询类发票，如甲方未能按期划款，须支付每日1%罚金，乙方在收到款项后10日内如未开具相应的咨询类发票，须支付划转款项每日1%罚金；3.其他条款按原合同执行，本补充协议经双方代表或其授权代表签字盖章后生效，并作为原合同的补充，与原合同具有同等法律效力；4.合同生效后，甲方应尽快与广东粤电电力销售有限公司签订购售电合同。2018年5月25日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《补充协议情款说明》并主要载明：甲方未能于2017年11月进入电力长协交易市场，由于月度竞价市场对用户侧月度用电计划偏差考核偏重（甲方九月又将进行设备调试，届时计划电量将出现较大不可预测性），乙方代理交易甲方电量将可能出现严重偏差考核，故此，乙方委托广东粤电电力销售有限公司代理签订电力交易合同，并承担100%偏差考核电费的风险。电力交易产生的所有利润，均会在甲方的电费单中体现【包括乙方的利润，假设当月甲方用电量为十万千瓦时，当月月度竞价交易结果根据比例分成后，甲方将产生-4分/千万时的电价优惠，甲方每度电少交了0.04元的电费，电费扣减单中甲方将获得4万元电费扣减（利润），按原合同条款中甲方实际享受1分/千瓦时电费优惠（乙方投资配电设备），甲方实际应享受1万元电费扣减（利润），剩余3万元甲方将返还乙方，作为乙方投资甲方配电设备成本费用抵扣，同时，乙方将为甲方开具相应的咨询类发票】，待2019年长期协议签订后，就无需从甲方返还电费优惠了。2019年4月26日，原告向被告发出《设备回购函》：……（折旧额计算截止于我司通知日期所属月份，即2019年4月）现甲方年用电量低于400万度，按照合同规定，甲方应无条件按1.25万元/月计算，回购乙方投资的所有设备。以上情况请贵公司收到此函后尽快回函，以便后续洽谈。后原、被告因上述合同发生争议，原告遂诉至本院。庭审中，原告表示：1.履行过程中因项目施工推迟20天左右，双方约定互不追责，详见会谈纪要，涉案工程在2017年9月16日前完工，在2017年9月20日前验收合格，在2017年9月21日前交接，被告在2018年6月份开始使用设备；2.广东粤电力销售有限公司盖章确认的韶关南方阳光节能新材料有限公司FP333的表可以证明被告用电情况和所获电价优惠利益及付款情况，优惠电费77855.4元，被告已支付46576.13元，尚欠31279.27元，降低违约金标准，按照该金额计算30%，违约金约9000元。另查明，广东粤电力销售有限公司盖章确认的韶关南方阳光节能新材料有限公司FP333的表显示被告在2018年7月至2019年6月期间的用电和优惠电费情况为:2018年7月，实际电量45.426万kwh,优惠电费19692.17元；2018年8月，实际电量28.896万kwh,优惠电费11861.81元；2018年9月，实际电量7.932万kwh,优惠电费3331.44元；2018年10月，实际电量43.44万kwh，优惠电费16072.80元；2019年11月，实际电量32.067万kwh，优惠电费11143.28元；2018年12月，实际电量32.52万kwh，优惠电费11219.40元；2019年1月，实际电量9.069万kwh，优惠电费4534.50元；2019年2月-2019年6月，实际电量0万kwh，优惠电费0元；以上合计实际电量199.35万kwh，优惠电费77855.40元。此外，被告在2018年11月6日向原告转账支付23665.49元；被告在2018年12月20日向原告转账支付22910.64元。本院认为:原、被告签订的《配供电合同》《会谈纪要》《配电设备移交确认书》《补充协议》《补充协议情款说明》，其内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力，当事人应当按照合同全面履行自己的义务。原告为被告投资建设了涉案配电设备，被告应依约使用涉案配电设备，现被告未能完成《配供电合同》的主要合同义务，即每年用电量不低于400万度，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”的规定，原告可依法行使解除权，本院对原告要求解除《配供电合同》的诉讼请求予以支持。原、被告在《配供电合同》中明确约定若被告年用电量低于400万度，被告同意无条件按折旧额1.25万元/月计算并回购原告投资的所有设备，根据《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”的规定，原告有权依约要求被告在投资金额120万元的基础上扣除折旧额后回购涉案配电设备。因《配供电合同》约定的年用电量是从试生产三个月后正常生产次月开始计算，因此涉案配电设备的折旧额应从16个月起计算，原告仅扣除8个月的折旧额不符合合同约定，本院予以调整并确认被告回购涉案配电设备的价格为100万元（120万元-1.25万元/月×16个月）。另，被告尚欠原告优惠电价返还款31279.27元，有《补充协议》《补充协议情款说明》、广东粤电力销售有限公司盖章确认的韶关南方阳光节能新材料有限公司FP333的表、转账单、原告庭审陈述在案予以证实，原告诉求被告支付优惠电价返还款31279.27元事实清楚，证据充分，本院予以支持。至于原告诉求的违约金（即罚金）9000元，原、被告在《补充协议》中明确约定了若被告逾期（每月电费结算清单出具后35日内）支付优惠电价返还款，须支付每日1%罚金，现被告逾期支付优惠电价返还款31279.27元，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”和《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”的规定，欠付金额31279.27元的30%为9383.781元，原告自动降低合同约定的违约金标准，主张违约金9000元符合法律规定，且降低了被告义务，本院予以支持。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法承担举证不能和诉讼不利的法律后果。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第九十八条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告广州国策电力有限公司与被告韶关南方阳光节能新材料有限公司签订的《配供电合同》于本判决发生法律效力之日解除；二、被告韶关南方阳光节能新材料有限公司应于本判决发生法律效力之日起五日内支付涉案配电设备回购款100万元、优惠电价返还款31279.27元和违约金9000元给原告广州国策电力有限公司；三、驳回原告广州国策电力有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费7531.26元和保全费5000元，由原告广州国策电力有限公司负担1098.96元，被告韶关南方阳光节能新材料有限公司负担11432.30元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员  曾陈红二〇一八年十一月二十八日书记员  张宗亮