河北省廊坊市广阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀1003民初3544号 原告廊坊华联商厦有限责任公司。 法定代表人王悦平，职务董事长。 住所廊坊市广阳区。 委托代理人马一军，河北凯风律师事务所律师。 被告廊坊市凯创房地产开发有限公司。 法定代表人王大为，职务董事长。 住所廊坊市广阳区。 委托代理人**、王雅薇，河北瀛川律师事务所律师。 原告廊坊华联商厦有限责任公司（简称华联公司）与被告廊坊市凯创房地产开发有限公司（简称凯创公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告廊坊华联商厦有限责任公司的法定代表人王悦平及其委托代理人马一军，被告廊坊市凯创房地产开发有限公司委托代理人**、王雅薇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告廊坊华联商厦有限责任公司诉称，2014年3月3日，原、被告签订《廊坊市商业中心区二期工程商业门店征收与补偿协议书》，就原告被征收房屋的征收补偿事宜做了相关约定。其中，房屋出租损失补贴按每平米每天一元计算（注：原告被征收面积为19506.09平方米）；停产停业损失费以会计师事务所审计结果为准，每年为21576000元。2016年7月，被告以支付依据不当为由，要求变更停产停业损失费，其委托河北诚鑫价格评估有限公司进行价格认定评估，结果为每年15973150元，经协商，原告对该数额予以认可。2017年6月，结合被告已付款项，其应向原告支付自2016年3月3日起至2017年9月2日止的停产停业损失费及自2017年6月3日起至2017年9月2日止的房屋出租损失补贴共计14529079.19元，因被告无故拖欠，原告将其诉至法院。2017年12月22日，贵院作出（2017）冀10×××××民初3231号民事判决，支持了原告的全部诉讼请求。被告收到判决后未上诉，自动向原告支付了所欠停产停业损失费及房屋出租损失补贴共计14529079.19元。因原告至今不能回迁，按双方约定及廊坊市人民政府规定，被告应向原告支付自2017年9月3日起至2018年9月2日止的停产停业损失费、自2018年3月3日起至2018年9月2日止的延期过渡费及房屋出租损失补贴，但被告仅支付了延期过渡费，经再三催要，被告仍以各种借口推拖。故诉至法院，1、判令被告向原告支付自2017年9月3日至2018年9月2日止的停产停业损失费15973150元；2、判令被告向原告支付自2018年3月3日起至2018年9月2日止的房屋出租损失补贴3589120.56元；3、诉讼费用由被告承担。庭审时，原告撤销第二项诉讼请求。 被告凯创公司辩称，1、原告依据的《廊坊市商业中心区二期工程商业门店征收与补偿协议书》因违反法律、法规的强制性规定，属于无效协议。2、过渡期限超过安置补偿协议约定期限，不应再支付停产停业损失。3、即便假定过渡期限超过安置补偿协议约定期限，过渡期满之后，也只能支付6个月的停产停业损失。4、华联公司已经基于广阳区人民法院作出的（2017）冀1003民初3231号判决书取得了2016年9月3日之前的停产停业损失，无权再主张超过6个月的停产停业损失。5、华联公司经营期间的唯一收入是房屋出租租金，华联公司既要求房屋出租补贴又要求停产停业损失，属于就停产停业同一行为两次重复主张损失，造成了国有资产巨大流失的违法行为，不应被法院支持。6、根据《补偿协议书》的约定，延期回迁时，停产停业损失应按照“实际财产损失”进行补偿。7、延期回迁后，原告已取得了过渡费及巨额房屋出租损失补贴，该过渡费以及巨额房屋出租损失补贴足以弥补原告的租金损失。 经审理查明，2014年3月3日，原、被告签订《廊坊市商业中心区二期工程商业门店征收与补偿协议书》，约定：原告华联公司（乙方）被征收房屋位于广阳区，房屋产权归属为私产权，面积19506.09平方米，安置地点：回迁商业公建区10号楼。合同中约定“停产停业损失费：受商业中心二期征收影响，乙方2013年已部分停业，按照会计律师所关于华联商厦2012年实际收入以及较2011年实际收入增幅的审计结果，同意认定乙方2013年度收入21570000元，按两年计算补偿43152000元”。各项征收补偿费用合计123128140.98元。乙方提供合法票据后，甲方应于2014年4月30前支付补偿费90000000元；甲方应于2014年12月31日将剩余补偿款支付乙方，并自2014年5月1日起按中国人民银行批准的一年期同期贷款基准利率计算。按照《廊坊市商业中心区（二期）改造工程征收补偿安置方案》规定，过渡期为24个月，自本协议签订之日起24个月内，向乙方交付回迁安置房屋，最迟到2016年12月31日。协议第七项违约责任第4款约定“因甲方责任延期回迁的，应按照《廊坊市国有土地上房屋征收与补偿条例》、《廊坊市商业中心区（二期）改造工程征收补偿安置方案》、《廊坊市商业中心区（二期）私产商业门店及办公用房征收补偿方案》的标准支付延期过渡费等费用。 又查明，2016年7月，被告委托河北诚鑫价格评估有限公司对原告两年期停业停产损失价格进行了评估，评估结论为31946300元。2017年6月7日，原告廊坊市华联商厦有限责任公司诉被告廊坊市凯创房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷，请求：1、判令被告向原告支付拖欠的第三个年度停产停业损失费4767450元；2、判令被告按市政府规定向原告支付第四个年度前六个月停产停业损失补贴7986575元；3、判令被告按市政府规定向原告支付第四个年度三个月房屋出租损失1775054.19元；4、判令被告承担本案诉讼费用。2017年12月22日本院作出（2017）冀1003民初3231号民事判决书，判决被告向原告支付2016年3月3日起至2017年3月2日止的停产停业损失费4767450元；被告向原告支付自2017年3月3日起至2017年9月2日止的停产停业损失费7986575元；被告向原告支付自2017年6月3日起至2017年9月2日止的房屋出租损失补贴1775054.19元。 以上事实有《廊坊市商业中心区二期工程商业门店征收与补偿协议书》、（2017）冀1003民初3231号民事判决书、《廊坊市国有土地上房屋征收与补偿条例》、《廊坊市商业中心区（二期）改造工程征收补偿安置方案》、《廊坊市商业中心区（二期）私产商业门店及办公用房征收补偿方案》及庭审笔录可证。 本院认为，原、被告《廊坊市商业中心区二期工程商业门店征收与补偿协议书》合法有效。该协议第七条第4款约定：“因甲方责任延期回迁的，应按照《廊坊市国有土地上房屋征收与补偿条例》、《廊坊市商业中心区（二期）改造工程征收补偿安置方案》的标准支付延期过渡费等其他费用。”《廊坊市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第二十六条规定“征收非住宅用房造成停产停业损失的补偿，按征收房屋造成的实际财产损失进行补偿。计算因征收房屋造成的停产停业的损失，应当根据纳税情况、经营规模、停产停业期限等因素确定。”因此延期回迁时，停产停业损失应按照实际财产损失进行补偿。审计报告与资产价格评估报告显示原告的唯一经营收入是以出租所有经营面积的方式所收取的租金，因此原告的实际财产损失只有租金损失，原告已向被告支付了房屋出租损失费及过渡费。原、被告签订《廊坊市商业中心区二期工程商业门店征收与补偿协议书》至今已长达近五年之久，原告对于被告不能按约回迁的事实是可预见的，原告应及时止损、另寻商铺。虽然本院（2017）冀1003民初3231号民事判决书支持了2017年9月2日前的停产停业损失补贴，现原告已取得了三年半的停产停业损失补贴，就原告的停产停业损失被告已经进行了充分补偿，且原告亦未向法院提交纳税情况、经营规模、停产停业期限等相关证据，故对原告要求停产停业损失的请求，本院不予支持，依照《中华人民共和国民法总则》第三条规定，判决如下： 驳回原告廊坊华联商厦有限责任公司的诉讼请求。 案件受理费139160元，由原告廊坊华联商厦有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 本判决生效后，当事人在规定的时限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期限为本判决规定的履行期限届满后次日起二年内。 审 判 长  李英杰 人民陪审员  李兰威 人民陪审员  尤爱青 二〇一九年十一月十九日 书 记 员  赵雪艳