河南省淅川县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1326刑初681号公诉机关淅川县人民检察院。被告人卢某某，男，1952年11月7日出生，汉族，初中文化，农民，住淅川县。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年5月16日被淅川县公安局刑事拘留，经淅川县人民检察院批准，于2019年5月31日由淅川县公安局执行逮捕。淅川县人民检察院以淅检一部刑诉（2019）214号起诉书指控被告人卢某某犯诈骗罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淅川县人民检察院指派检察员夏国超出庭支持公诉，被告人卢某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。淅川县人民检察院指控：被告人卢某某原系淅川县盛湾镇小坑村小学民办教师。2013年，在淅川县民办教师身份和教龄认定期间，卢某某找到三名退休教师为其作伪证，以此证明其教龄为17年，领取民办教师养老补贴共计人民币12580元。经查，卢某某实际教龄为8年（1970年--1977年），虚报教龄9年，骗取民办教师养老补贴共计约6660元。公诉机关指控上述事实，并向本院举示了被告人卢某某的供述与辩解，证人卢某1、卢某2等人证言，书证到案经过、户籍证明等证据。据此，公诉机关认为，被告人卢某某的行为已构成诈骗罪，提请本院依法惩处。被告人卢某某对公诉机关指控的犯罪事实及确定的罪名均有异议，辩解其从1970年任教至1986年，未骗取民办教师养老补贴。经审理查明：被告人卢某某原系淅川县盛湾镇小坑村小学民办教师。2013年，在淅川县民办教师身份和教龄认定期间，卢某某找到三名退休教师为其作伪证，以此证明其教龄为17年，领取民办教师养老补贴共计人民币12580元。经查，卢某某实际教龄为8年（1970年--1977年），虚报教龄9年，骗取民办教师养老补贴共计约6660元。上述事实，有下列经庭审出示、质证，本院予以确认的证据证明：书证（1）卢某某的户籍证明，证明卢某某具有完全刑事责任能力。（2）到案经过，证明卢某某系传唤到案。（3）卢某某的淅川县原民办教师申报材料（复印件），证明卢某某于2013年4月2日提出原民办教师享受养老补贴申请，申报自1970年2月至1986年7月在天池学校任教。（4）淅川县城乡居民社会养老保险管理中心出具的证明，证明卢某某自2012年12月至2019年1月享受民办教师补贴，每月补贴170元，累计享受12580元。（5）淅川县盛湾镇原民师养老补贴发放工作领导小组出具的证明，证明卢某某原申请认定时间从1970年至1986年7月共17年教龄，每任教一年教龄补贴10元，卢某某17年教龄每月享受补贴170元。卢某某从2012年12月起享受补贴，截止目前已发放到2019年1月份，共计12580元。如按照1970年2月至1977年12月任教时段，累计任教8年，每月补助标准80员，从2012年12月至2019年1月应领取补贴5920元。证人证言（1）证人柴某1（系卢某某妻子）证言：其和卢某某1977年结婚，结婚时，卢某某在盛湾小坑村小学教学。后卢某某不在学校教学，当生产组组长和村治保主任。（2）证人卢某1证言：卢某某是1972年在小坑小学教学，1974年因卢某某砸卢玉安家的锅被学校辞退一年，经卢小宝协调于1975年又回到小坑小学教学，于1976年被辞退。（3）证人卢某2证言：卢某某是在1973年至1975年在盛湾小坑小学当民办老师，1982年卢小宝死后，卢某某就没再教学，一直在家务农。（4）证人卢某3证言：其是1969年到小坑村小学上学，1977年小学毕业，期间1973年至1975年卢某某在该小学教学。在其小学毕业前，卢某某已不在该小学任教。（5）证人卢某4证言：卢某某大概在1973年、1975年在小坑村教学，卢某某是其弟弟鲁国林的老师。（6）证人全某1证言：其1972年或1973年在小坑村小学，到小学四年级时（1977年）卢某某不教学了。（7）证人卢某5证言：卢某某一共教了三、四年学，之前在卢沟小学教了一两年，后又到小坑小学教了两年。卢某某结婚后就不教学了。（8）证人王某1证言：其和卢某某是初中同学，1971年初中毕业，其1973年在天池学校开会时遇到卢某某也来参加会议，听说他当时在卢沟小学教学。（9）证人单某证言：其在小坑小学上学时，卢某某教过其一年语文，到1976年时，其回到小坑村时，卢某某就没在小坑小学教学。（10）证人尹某证言：其系参与民办教师统计认定。民办教师认定先由供热提供申请，并提供听课记录、教案、工资表等实时证据；如果上述证据提供不出来，可以由当事人提供三人以上证人证言来证实当事人是否教过学及教龄，然后由工作组予以核实。卢某某向工作组提交了一份申请表，申请表上写着的三个证明人是柴广群、全某2、刘某，但因没有这三个人的单独证词，所以没被认定。卢某某就把申请表拿回去重新找柴勤学、周某、卢某6作为证人，工作组对该三人进行调查。卢某某在申请表是写的教龄17年，工作组最后认定卢某某的教龄是17年。（11）证人王某2证言：其系参与民办教师统计认定。卢某某在认定教师资格期间提交过两次申请表，第一次提交的申请表证人有柴某2、全某2、刘某三人，但是申请表上只有证人签字而无证人证言，认定组告知卢某某让他找到三名证人，工作组将对三名证人询问并制作笔录。后卢某某找来周某、柴勤学、卢某6给他作证，认定组根据证人证言对卢某某是否任教及任教时间予以认定。（12）证人柴某2证言：其1972年在天池村小学教学的时候，在开教师会议的时候碰到过卢某某，知道卢某某在小坑小学教学。后其听说卢某某在任教期间告其二爹卢小宝（小坑村支书）而被撤职。1980年左右，卢小宝死了。认定教师资格期间，卢某某拿了一份申请表，表上他自己填好了教书的时间和地点，让其在申请表上签字，其碍于面子就在表上签字。后其听说卢某某的工作时间没那么长，就不愿意给卢某某作证，全某2和刘某也不给卢某某当证明人了。（13）证人全某2证言：卢某某找其让在他的民办教师养老补贴审批表上签字，其签字只证明卢某某教过学，教学年限其不清楚。后来其和柴某2不同意给卢某某作证，卢某某很生气，把其和柴某2吵了一顿。（14）证人刘某证言：盛湾镇统计原民办教师身份发放养老补贴时，其作证卢某某教过。后卢某某又让其作证教学年限，其不知道，就没给卢某某作证。（15）证人卢某6证言：其只知道卢某某教过学，教学的时间不清楚，卢某某找其作证时拿了一张表，表上已经写号了教书时间和地点。（16）证人周某证言：其于1976年得知卢某某在小坑小学教学，但不知道具体教龄，证明材料上的教龄是卢某某自己填写的。3、被告人卢某某的供述：其1969年或1970年初中毕业后就开始当民办教师，开始在盛湾镇小坑村卢沟组小学任教，1972年或1973年就到了小坑村小学任教，一直教到1986年，共教书十六年半。在民办教师资格认定过程中，其找柴某2、全某2、刘某作证被拒绝后，又找到卢某6、柴勤学、周某三人作证，三人所述的教龄是其告诉的。其每月享受170元的民办教师退休补贴，共领取了六年零一个月的补贴。本院认为，被告人卢某某以非法占用为目的，虚报教龄，骗取国家民办教师养老补贴6660元，其行为已构成诈骗罪。淅川县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。对于被告人卢某某提出其自1970年至1986年从事教学的辩解意见，经庭审调查，卢某某提交的《淅川县原民办教师享受养老补贴申请表》上填写的任教起止时间系卢某某自行填写，证明人仅证明卢某某从事过教学，但均不能证明卢某某的从教时间；经对被告人卢某某提供线索的侦查，相关证人亦不能证明卢某某主张的教学时间；结合证人证言，从有利于被告人的角度出发，可综合认定卢某某的任教时间为1970年至1977年，教龄为8年，其应享受的民办教师养老补贴应为80元/月，故认定卢某某自2012年12月至2019年1月，骗取民办教师养老补贴共计6660元。为了保护公私财物不受侵犯，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：被告人卢某某犯诈骗罪，判处管制一年三个月，并处罚金人民币1000元。（罚金限判决生效后十日内缴清。）（管制刑期自判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）二、对被告人卢某某的违法所得人民币6660元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  杨建民审判员  黄俊慧审判员  温 莉二〇一九年十一月二十日法官助理魏径书记员陈晓菲