安徽省池州市贵池区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1702民初4372号 原告：章赛军，女，1971年12月18日出生，汉族，住安徽省铜陵市郊区。 原告：吴浩然，男，1998年8月1日出生，汉族，住安徽省铜陵市郊区。 二原告共同委托诉讼代理人：杜瑶，安徽修实律师事务所律师。 被告：安徽省公路桥梁工程有限公司，住所地安徽省合肥市蜀山区黄山路445号，统一社会信用代码91340000148941069W。 法定代表人：孙学军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：朱敏，该公司律师。 委托诉讼代理人：檀喻，该公司员工。 原告章赛军、吴浩然与被告安徽省公路桥梁工程有限公司（以下简称“安徽路桥公司”）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告章赛军及二原告共同委托诉讼代理人杜瑶、被告安徽路桥公司的委托诉讼代理人朱敏、檀喻到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 章赛军、吴浩然向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、交通费、及精神损害抚慰金等计人民币412524.5元（具体赔偿清单为死亡赔偿金34393元／年×20年＝687860元、精神抚慰金80000元、丧葬费37189元、处理事故及办理丧葬费事宜的相关费用20000元，合计825049元，被告承担50%责任即412524.5元）；2、本案的全部诉讼费用由被告负担。事实和理由：2017年11月10日9时30分许，吴怀生驾驶二轮摩托车沿尚未开放交付使用的新318国道由牛头山往乌沙方向行至牛头山镇许村路口时，与前方同向郑小春驾驶的真爱牌电动二轮车发生碰撞，造成车辆损坏，吴怀生摔倒后，头部撞击路边的提示桩上当场死亡。2017年12月27日，池州市交警支队事故处理大队认定吴怀生负交通事故的全部责任。吴怀生、郑小春所发生事故的路段为未完工验收道路，是2016年4月26日池州市公路管理局将Ｓ321西延（南沿江一级公路高岭至牛头山段）工程路面标发包给安徽省桥梁工程有限公司组织施工的，《合同协议书》约定工期为360天，但事发时未交付使用，可见该公路存在施工缺陷和安全隐患。另外安徽桥梁公司也未对道路实行完全封闭，造成车辆随意通行，没有设置明显的警示标志和采取必要的安全防护措施，无人监管，故被告对原告亲人的死亡，存在一定的民事责任。故诉至法院，请求依法支持诉请。 安徽路桥公司辩称，1、本案案由定性错误，本案应当适用机动车交通事故责任纠纷。“地面施工、地下设施损害责任纠纷”是指在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害而引起的赔偿纠纷。而根据池州市公安局交通警察支队事故处理大队出具的道路交通事故认定书认定的道路和交通环境基本情况：“现场位于新318国道贵池区，道路平直，沥青路面，路面完好，干燥，视线良好。事故现场为原始现场”事故原因分析认定的结论是由于吴怀生驾驶无号牌普通二轮摩托车在机动车道内从右侧超越前方同向行驶的电动二轮车时未保持安全距离，未按操作规范安全驾驶、文明驾驶造成的交通事故，所以本案案由应该是“机动车交通事故责任纠纷”，而非“地面施工、地下设施损害责任纠纷”，所以本案案由定性不当；2、安徽路桥公司已尽安全管理维护义务，无任何过错。现行法律规定并未强制道路施工单位必须进行全封闭施工。事发路段沿线住户村民众多，部分村村通道路与涉案道路交叉，是村民出行必经之路，客观上不存在完全封闭施工的可能性。安徽路桥公司严格按照施工图纸的要求施工。从池州市公安局交警支队调取的现场照片可以看出事发路段沥青路面完好无任何缺陷，标志标线齐全，路边设有规范警示桩，安徽路桥公司已尽施工单位安全管理义务，无任何过错；3、安徽路桥公司与本案意外事故的发生无因果关系。根据池州市公安局交警支队出具的道路事故认定书可知，事故原因系吴怀生驾驶无号牌普通二轮摩托车未尽谨慎驾驶义务，在非机动车道内从右侧超越前方同向行驶的电动二轮车时未保持安全距离导致事故的发生。根据池州市公安局交警支队对郑小春进行第二次询问笔录可知，事故发生当时的道路周围无其他行人及车辆。吴怀生未谨慎驾驶，且未持有相应的驾驶资格证书驾驶无号牌摩托车，自身存在严重过错，故安徽路桥公司与本案事故的发生无侵权行为法上的因果关系；4、事故发生路段已全部施工结束，未交付使用的原因不在于安徽路桥公司，而是池州市公路管理局的要求。安徽路桥公司与池州市公路管理局签订《Ｓ321西延工程路面标施工合同》，安徽路桥公司在事故发生时已完成合同约定的工程内容，而事故发生路段于事故发生时未交付使用，是由于池州市公路管理局临时决定在项目主要道路交叉口装设交通监控系统，并安排安徽省池州市公安局交通警察支队公开招标组织实施，才决定暂时不开放交通。综上，原告所诉无事实法律依据，其诉讼请求均应予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院将综合全案予以认定。 本院经审理认定事实如下：2017年11月10日9时30分许，吴怀生驾驶无号牌普通二轮摩托车沿新318国道由牛头山往乌沙方向行至牛头山镇许村路口时，与前方同向郑小春驾驶的电动二轮车发生碰撞，造成车辆损坏、郑小春受伤、吴怀生当场死亡。2017年12月27日，池州市公安局交警支队事故处理大队出具道路交通事故认定书，认定吴怀生负事故的全部责任、郑小春无责任。安徽路桥公司为本案事故发生路段施工承包单位，仅在涉案路段与村庄交叉口处设置有S型水马、锥标和减速带，但施工期间对社会车辆通行未予完全禁止，事故发生时，涉案路段未进行竣工验收，也未交付使用。 另查明，吴怀生户籍地为安徽省铜陵市郊区，章赛军、吴浩然分别系其配偶、儿子（已成年）。 本院认为，地面施工、地下设施损害责任是指在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任，本案中被告为施工人安徽路桥公司，而非交通事故相对方，故本案定性为地面施工、地下设施损害责任纠纷并无不当。 安徽路桥公司为事故发生路段施工承包单位，对该路段地面、地下进行施工时，应确保施工现场安全，其虽提供事发路段现场照片表明该路段设有S型水马、锥标和减速带，但涉案路段尚未完成竣工验收，亦未交付使用时，应对该段道路进行封闭，禁止车辆通行。依据事故现场照片及池州市公安局交警支队事故处理大队出具的事故认定书，事故发生时该路段未完全封闭，未设置禁止通行标志，社会车辆仍可通行。根据《中华人民共和国公路法》第三十二条规定：改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。第三十三条第一款规定：公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。安徽路桥公司未提供证据证实其已尽到上述法定警示义务，具有过失，造成他人损害，依法应当承担赔偿责任。吴怀生作为成人，未尽谨慎注意义务，驾驶二轮摩托车时未按照机动车驾驶规定行驶，违规超越前方正常行驶的车辆，对于事故的发生其自身具有重大过失，依法可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。故本院综合各方过错酌定安徽路桥公司对吴怀生因本案事故造成的损失承担25%的补偿责任。本案事故的章赛军、吴浩然的合理损失为：死亡赔偿金687860元（34393元/年×20年）、丧葬费37189元、精神损害抚慰金酌定40000元、处理丧葬事宜相关费用6000元，合计771049元，由安徽路桥公司负担192762.25元（771049元×25%）。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十六条第一款第一项、第十七条第三款、第十八条第一款、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第九条、第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告安徽省公路桥梁工程有限公司于本判决生效之日起十日内补偿原告章赛军、吴浩然因吴怀生死亡造成的各项损失合计192762.25元； 二、驳回原告章赛军、吴浩然的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7488元，由原告章赛军、吴浩然负担3333元，被告安徽省公路桥梁工程有限公司负担4155元。此款于本判决生效之日交至本院诉讼费专户（开户行：农行贵池支行；户名：池州市贵池区财政局；账号12×××93；并注明案号及诉讼费用负担者姓名或名称）。如未按期交纳，本院将强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。 审 判 长  姚 丽 人民陪审员  汪选德 人民陪审员  金玉兰 二〇一九年十一月十三日 书 记 员  尤 雅