广东省普宁市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤5281刑初1056号公诉机关普宁市人民检察院。被告人陈钟雄，男，1967年3月16日出生，公民身份号码440************254，汉族，广东省普宁市人，文化程度初中，住普宁市***********之一。2002年6月至2008年4月聘任旧地村会计员；2008年4月至2011年5月任旧地村村委会委员（负责会计等工作）；2014年1月任旧地村党支部副书记，负责国土等工作。因本案于2019年5月10日被普宁市纪委监察委立案审查调查，于2019年8月19日被刑事拘留，同月26日被逮捕。现押于普宁市看守所。普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2019]1037号起诉书指控被告人陈钟雄犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪，于2019年9月19日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，于同年10月15日公开开庭进行了审理。普宁市人民检察院指派检察员李延兵出庭支持公诉，被告人陈钟雄到庭参加诉讼。现已审理终结。普宁市人民检察院指控：一、贪污事实2008年9月，普宁市*****************种粮户，向占陇镇农办申领种粮补贴款，获批后，占陇镇财政所依据占陇镇农办的审批意见将陈汉松种粮补贴款直接发放到陈汉松的种粮补贴存折。陈汉松的种粮补贴存折自2008年9月发折后，旧地村就一直交由时任该村会计员的被告人陈钟雄保管。2010年10月至2014年11月，占陇镇财政所向陈汉松的种粮补贴存折发放种粮补贴款合计人民币（下同）73359元，陈汉松一直没有被支取过。2016年9月9日及10月10日，时任该村党支部副书记陈钟雄利用其保管陈汉松的种粮补贴存折的职务便利，在旧地村“两委”其他干部及陈汉松本人均不知情的情况下，冒用陈汉松的名义，先后2次擅自从其种粮补贴存折中分别支取种粮补贴款3万元、2万元，合计支取5万元，非法占为己有，用于个人及家庭日常开支。2017年8月，占陇镇纪委进入该村开展相关问题核查工作，陈钟雄害怕私下支取该村种粮补贴款5万元并占为己有的事情败露，于2018年1月30日筹集资金5万元存入陈汉松种粮补贴资金存折。二、非国家工作人员受贿事实2016年6月，被告人陈钟雄时任旧地村负责国土工作的党支部副书记，为谋取不正当利益，在明知村民陈茂坚原向旧地村购买的2间楼地因用地权属存在争议而被镇政府及村“两委”责令不得动工建设的情况下，利用其村党支部副书记（负责村国土工作）的职务便利，不但没有履行监管和制止村民涉土地非法交易行为，反而隐瞒所交易的2间楼地（126平方米）存在权属争议未解决的问题，确认该2间楼地用地权属清楚，主动撮合陈锡豪（系陈茂坚儿子）转让该2间楼地给陈木坚的非法土地交易，从中收受陈木坚给予的现金8万元。被告人陈钟雄在案件初核阶段，能主动到案，如实供述组织尚未掌握的犯罪事实，有自首情节；案发后，被告人陈钟雄主动退还其贪污所得全部赃款5万元，主动向普宁市监察委上缴其受贿赃款8万元，上述款项现金共13万元现由普宁市监察委暂扣。上述事实，被告人陈钟雄在开庭审理过程中亦无异议，并有证人证言、银行账户资料、银行取款凭证、自交材料、任职简历、财政局相关文件、联席会议记录、扣押财物清单、移送款物文件清单、收款收据、转让协议书、户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈钟雄身为村党支部副书记，利用其协助人民政府从事种粮补贴专项资金管理工作的职务之便，采取骗取手段，非法占用种粮补贴专项资金，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人陈钟雄还利用其负责该村国土管理监督工作的职务便利，采取隐瞒土地存在争议及确定土地权属清晰等手段，撮合该村村民之间的非法土地交易，从中收受他人数额较大的财物，其行为又已构成非国家工作人员受贿罪。对陈钟雄应依法实行数罪并罚。公诉机关指控陈钟雄所犯罪名成立。陈钟雄主动投案并如实供述其罪行，属自首，依法从轻处罚。鉴于陈钟雄能当庭认罪，且已退清赃款，可酌情从轻处罚。扣押的贪污赃款5万元，予以追缴，由普宁市监察委员会发还旧地村村委会；受贿赃款8万元，予以追缴，由普宁市监察委员会上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第一百六十三条第一款，第九十三条第二款，第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款，第六十四条，第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十一条第一款，第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人陈钟雄犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑七个月。总和刑期有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月19日起至2020年8月18日止）。二、被告人陈钟雄已清退的贪污赃款人民币5万元，予以追缴，由普宁市监察委员会发还旧地村村委会；已清退的受贿赃款人民币8万元，予以追缴，由普宁市监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  罗卓标人民陪审员  周伟群人民陪审员  李梅鑫二〇一九年十月三十一日法官 助理  陈群生书 记 员  顾荣鑫附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；(四)赃款赃物用于非法活动的；(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)多次索贿的；(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；(三)为他人谋取职务提拔、调整的。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。