安徽省广德县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1822刑初167号 公诉机关安徽省广德市人民检察院。 被告单位广德弘光矿业有限公司，住所地安徽省广德市邱村镇李村村观音山，统一社会信用代码91341822MA2MXKGFXD，法定代表人黄建。 诉讼代表人徐永新，男，1962年5月4日出生，汉族，现任广德弘光矿业有限公司副厂长，住安徽省广德市。 辩护人汪俊，安徽宣广律师事务所律师。 被告人黄建，男，1974年9月9日出生于江苏省连云港市新浦区，汉族，大专文化，现任广德弘光矿业有限公司执行董事、总经理、安委会主任，户籍地江苏省连云港市新浦区，住安徽省广德市。2019年9月2日经本院决定取保候审，同年9月5日由广德市公安局执行取保候审。 指定辩护人程春欢，安徽皖东南律师事务所律师。 被告人周建营，男，1972年7月1日出生于安徽省广德市，汉族，高中文化，现任广德弘光矿业有限公司生产厂长（矿长），住安徽省广德市。2019年9月2日经本院决定取保候审，同年9月5日由广德市公安局执行取保候审。 指定辩护人彭雪，安徽华睿律师事务所律师。 广德市人民检察院以广检刑诉（2019）155号起诉书指控被告单位广德弘光矿业有限公司、被告人黄建、周建营犯非法占用农用地罪，于2019年9月2日向本院提起公诉，同时以广检民公（2019）34182200001号民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭合并进行了审理。广德市人民检察院指派检察员张玉凤、检察官助理王俊出庭支持公诉、委派检察员张玉凤出庭履行职责，被告单位广德弘光矿业有限公司的诉讼代表人徐永新及其辩护人汪俊、被告人黄建及其辩护人程春欢、被告人周建营及其辩护人彭雪、刑事附带民事公益诉讼被告广德弘光矿业有限公司的委托代理人汪俊到庭参加诉讼。本案在审理过程中，经本院组织调解，附带民事公益诉讼起诉人安徽省广德市人民检察院与附带民事公益诉讼被告广德弘光矿业有限公司就刑事附带民事公益诉讼达成调解。本案现已审理终结。 广德市人民检察院指控： 2016年11月，被告单位广德弘光矿业有限公司通过竞买获得广德市观音山矿区建筑石料用灰岩采矿权，开始矿山筹建工作。2017年3月20日，被告人黄建取得广德弘光矿业有限公司52%股份成为实际控制人，2018年2月21日，黄建担任安委会主任，负责公司日常安全生产经营管理等工作，被告人周建营担任生产厂长（矿长），负责采矿区安全生产工作。2018年3月，广德弘光矿业有限公司未经林业主管部门审核同意，黄建指使周建营，采用机械、爆破作业的方式，擅自占用位于广德市上莫村民组的“观音山”集体林地开采建筑石料用灰岩矿，致使大量林地及其上植被毁坏。经鉴定，广德弘光矿业有限公司占用林地面积为52080㎡（折合78.12亩），林地用途、性质发生变化。 为证明上述事实公诉机关提供了受案登记表、立案决定书等书证，广德市森林公安局制作的现场勘验笔录，鉴定意见，证人顾某、杨及生等人的证言，被告人黄建、周建营的供述与辩解等证据。 广德市人民检察院认为，被告单位广德弘光矿业有限公司违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地原有植被和林业种植条件严重破坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十条、第三十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人黄建、周建营系广德弘光矿业有限公司的直接负责人和其他直接责任人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。 被告单位广德弘光矿业有限公司对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，并当庭自愿认罪。 被告人黄建、周建营对起诉书的指控犯罪事实及罪名无异议，并当庭自愿认罪。 辩护人汪俊发表如下辩护意见：1、对起诉书指控被告单位弘光公司涉嫌非法占用农用地罪的事实及定性不持异议；2、被告单位弘光公司虽有非法占用农用地的行为，但没有“希望”结果发生的主观故意；3、被告单位弘光公司行为的社会危害性小；4、被告人黄建、周建营虽然是被告单位的直接主管人员和其他直接责任人，但二人从事的行为更多的是接受被告单位弘光公司的指派，系履行职务行为，请求能够给予二人从轻、减轻或者免予刑事处罚。 辩护人程春欢发表如下辩护意见：1、对起诉书指控黄建犯非法占用农用地罪不持异议；2、2016年弘光公司通过招投标取得观音山矿区采矿权，办理了《采矿许可证》等，并积极申报林地审批手续，后因广德市一直没有林地使用指标，为了不让公司取得采矿证过期失效，公司采取边开采边办理林地审批手续的方式进行生产，基本上做到依法开采，故本案犯罪情节轻微，危害不大；3、黄建具有自首情节，并当庭自愿认罪，认罪态度好；4、黄建之前表现一贯良好，没有犯罪前科。请求对其从轻减轻处罚并适用缓刑。 辩护人彭雪发表如下辩护意见：1、对起诉书指控周建营的犯罪事实和罪名无异议；2、周建营系主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首；3、周建营的地位和作用处于从属地位，属于辅助性质，应认定为从犯；4、周建营一贯表现良好，无任何违法犯罪记录，系初犯。建议对周建营免予刑事处罚。 经审理查明： 2016年11月，被告单位广德弘光矿业有限公司通过竞买获得广德市观音山矿区建筑石料用灰岩采矿权，开始矿山筹建工作。2017年3月20日，被告人黄建取得广德弘光矿业有限公司52%股份成为实际控制人，2018年2月21日，黄建担任安委会主任，负责公司日常安全生产经营管理等工作，被告人周建营担任生产厂长（矿长），负责采矿区安全生产工作。2018年3月，广德弘光矿业有限公司未经林业主管部门审核同意，黄建指使周建营，采用机械、爆破作业的方式，擅自占用位于广德市上莫村民组的“观音山”集体林地开采建筑石料用灰岩矿，致使大量林地及其上植被毁坏。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，广德弘光矿业有限公司占用林地面积为52080㎡（折合78.12亩），林地用途、性质发生变化。 2018年11月6日，广德市森林公安局通过电话传唤被告人黄建到广德市森林派出所接受讯问；同年12月27日，广德市森林公安局通过电话传唤被告人周建营到广德市森林派出所接受讯问。到案后，被告人黄建、周建营均如实供述了自己的犯罪事实。 上述事实有下列证据予以证实： （一）书证 1.受案登记表、立案决定书证实：2018年7月19日，邱村森林派出所接到邱村林业站移交线索，称广德弘光矿业有限责任公司未经林业主管部门审核同意，擅自占用邱村镇李村村田基岭村民组小地名“观音山”山场3.28公顷开矿，要求查处。接报后，邱村森林派出所民警赶至现场，发现广德弘光矿业有限公司占用林地开矿，未经林业主管部门审核同意，属于未批先占。2018年10月25日，广德市森林公安局以“广德弘光矿业有限公司非法占用农用地案”立案侦查。 2.常住人口基本信息及身份证复印件、终止侦查决定书、违法犯罪记录查询情况说明证实：被告人黄建、周建营的出生日期、家庭住址、照片等身份信息,二人均系完全刑事责任能力人。2018年12月29日，广德市森林公安局经查明，顾某没有犯罪事实，决定终止对其侦查；同日查询到黄建、周建营均无违法犯罪记录。 3.归案经过证实：2018年11月6日，广德市森林派出所民警通过电话传唤广德弘光矿业有限公司法定代表人兼安委会主任黄建到广德市森林派出所接受讯问。同年12月27日，广德市森林派出所民警通过电话传唤广德弘光矿业有限公司生产厂长（矿长）周建营到广德市森林派出所接受讯问。 4.扣押决定书、扣押清单及相关证据证实：广德弘光矿业有限公司2018年6月通过广德市林业局向安徽省林业厅申请办理使用林地审批手续，截止2018年7月5日该林地使用审批仍没有办理下来。顾某因右脚扭伤骨折于2018年3月11日至2018年4月2日在溧阳市茶亭医院住院就诊。 5.扣押决定书、扣押清单及协议书证实：（1）广德弘光矿业有限公司于2017年9月5日与侯国友、侯某1、侯国际，于2017年11月20日与赵某1分别签订征用土地协议书，周建营参与。（2）2018年2月21日，广德弘光矿业有限公司对公司管理人员进行分工，其中黄建是安委会主任，主持公司日常安全生产经营管理等工作；周建营是生产厂长（矿长），负责采矿区安全生产活动。（3）2017年3月至2018年9月份，黄建、周建营在广德弘光矿业有限公司领取工资，顾某未在该公司领取工资。 6.企业信用信息公示报告、采矿权出让公告证实：广德弘光矿业有限公司成立于2016年7月19日。广德弘光矿业有限公司负责人2017年4月7日由陈某1变更为顾某，2018年8月29日负责人由顾某变更为黄建。广德市国土局于2016年9月27日挂牌出让广德市观音山矿区建筑石料灰岩矿采矿权。 7.调取证据通知书及林地使用办理等情况相关材料证实：（1）广德弘光矿业有限公司于2016年11月28日获得广德市观音山矿区建筑石料用灰岩矿的采矿权，矿区面积为0.2682平方公里。广德弘光矿业有限公司有广德国土资源局于2017年3月27日发放的采矿许可证和安徽省安全生产监督管理局于2018年6月6日发放的安全生产许可证。（2）截止2018年7月30日，广德市林业局未办理广德弘光矿业有限公司林地使用审批手续，该公司未取得《使用林地审核同意书》。（3）周建营作为广德弘光矿业有限公司代表于2017年12月5日与刘某1，于2017年12月13日与蔡某分别签订征用土地协议书。 8.调取证据通知书及矿山开采工程承包合同、调取证据通知书及证据证实：（1）2017年9月20日，黄建作为广德弘光矿业有限公司代表与吴某签订矿山开采工程承包合同。（2）2018年6月20日，广德弘光矿业有限公司与德安益爆破工程有限公司签订委托爆破作业服务协议书。 9.调取证据通知书及股权代持协议、股权转让协议证实：2017年3月20日，黄建以800万元价格受让陈某1持有的广德弘光矿业有限公司52％的股份，同时签订代持股协议，由陈某1代为持股。 10.调取证据通知书及林权证4份证实：蔡某、刘某3（刘某1父亲）、赵某3（赵某1父亲，已故）、侯某2（侯某1父亲，已故）4户村民均持有林权证。 11.委托书、身份证复印件证实：广德弘光矿业有限公司委托该公司副厂长徐永新为公司涉嫌非法占用农用地罪一案的诉讼代理人。 （二）证人证言 1.证人顾某的证言证实：2016年7月19日，广德弘光矿业有限公司成立；2017年4月7日法定代表人由陈某1变更为顾某。顾某担任总经理，只负责办理与采矿相关手续，不过问经营管理。顾某2017年3月份脚踝受伤后未过问公司具体生产经营活动。公司于2017年3月27日取得《采矿许可证》，2018年6月6日取得《安全生产许可证》，2017年7月17日以后申请办理《使用林地审核同意书》，但一直未办下来。2017年3月份，黄建和股东陈某1之间股权变动以后，实际负责弘光公司的生产经营活动；周建营担任矿长，具体负责征山征地、采矿区生产及安全，周建营也听黄建安排。黄建知道开矿需要办理林地手续，也知道多次办理林地手续没有办下来。 2.证人杨及生的证言证实：顾某担任弘光公司法定代表人、执行董事兼总经理期间，弘光公司的生产经营由黄建负责。周建营负责采矿区的生产和安全。弘光公司2017年3月取得采矿许可证，年限是9年6个月，林地手续顾某一直没办下来，没有用地指标，但占用了林地开矿。 3.证人蔡某的证言证实：2017年12月13日，杨及生、周建营代表弘光公司和蔡某签订征山协议书，山场每亩补偿31000元，青苗费每亩补偿7000元，准备征了开采石头加工石子。蔡某的山场有林权证。 4.证人刘某1的证言证实：2017年12月5日，杨及生、周建营代表弘光公司和刘某1签订征山协议书，每亩补偿38000元，已经在开采石头了，还有几亩没开采。刘某1的山场有林权证，登记在其父刘某3名下。 5.证人赵某1的证言证实：2017年11月份以后，杨及生代表弘光公司和赵某1签订了征山协议书，补偿费38000元一亩，其山场面积有二十多亩，有林权证，登记在其父赵某3（已故）名下，山上一半毛竹一半杂树。2018年10月底，赵某1看到其杂树山场的山皮已经被弘光公司剥了，还没有正式开采石头。与赵某1山场交界的侯国有的毛竹山场和杂树山场山皮都被剥了。赵某1不认识顾某。 6.证人侯某1的证言证实：2017年11月份，杨及生和周建营代表弘光公司征用侯某1、侯国有、侯国际兄弟三人小地名“大风卡”毛竹山场和杂树山场8.4亩开矿，征山费含青苗补助38000一亩，侯国有签的字。山场有林权证，登记在其父侯某2（已故）名下。侯某1不认识顾某。 7.证人吴某的证言证实：2017年9月黄建代表弘光公司和吴某签订石矿开采石头和加工石子的承包合同，实际是吴某只承包石头开采，石子加工发包给张姓浙江人。弘光公司从2018年3月复工生产，吴某2018年4月23日到10月27日一直在原来长有毛竹和灌木丛的采矿区现场开采石头，雇佣了王某的破碎机、挖掘机共五台机械在采矿区破碎、装载石头。矿山法定代表人是黄建，周建营负责矿上生产和安全，杨及生负责协调政府相关部门和周边村民关系。吴某不认识顾某。 8.证人王某的证言证实：2018年4月23日开始，王某的五辆挖掘机和破碎机听吴某安排在弘光石矿破碎和装载石头。 9.证人赵某2的证言证实：2018年3月份，赵某2和山东的王海燕、王磊和江西的小吴四个人根据王某的安排，一起在弘光公司采矿区开挖掘机，爆破公司先炸山，形成开采面，他们在露出石头的两个开采面干活，没开采石头的山上长有树和竹子。赵某2表示采矿区山体裸露面积有好几十亩，周矿长负责采矿区的生产和安全，黄建经常到采矿区去，好像也负责生产和安全，不认识顾某。 10.证人陈某1的证言证实：陈某1于2017年3月20日将弘光公司52％的股份转让给黄建，双方签订了《股权转让协议》、《股权代持协议》以后，弘光公司的生产经营实际由黄建负责。2016年7月至2017年4月6日期间，陈某1担任弘光公司法定代表人，执行董事兼总经理，2017年4月7日，弘光公司法定代表人、执行董事兼总经理变更为顾某，顾某只是挂名的，他不在弘光公司领工资和报销费用，只是为了方便办理采矿相关手续。2018年8月29日，弘光公司法定代表人、执行董事兼总经理变更为黄建。黄建通过担任安委会主任，实际控制矿山的生产。 11.证人陈某2的证言证实：陈某22018年年初到弘光公司开挖机，他和莫某一起根据厂长周建营的安排挖山皮，从三月份挖到五六月份，山皮挖好以后，装土和废石，干到2018年底，挖之前的山皮杂柴多，毛竹少，挖的山皮土层有半米深，一直挖到石头。 12.证人莫某的证言证实：2018年3月份，弘光公司租莫某的挖机扒山皮。莫某和弘光公司的挖掘机驾驶员老陈一起，根据周建营安排，在位于“观音山”的新采矿区扒山皮。莫某不认识顾某，听讲是公司法定代表人，认识黄建，知道他是公司负责安全的。 13.证人刘某2的证言证实：刘某2是广德安益爆破工程有限公司法定代表人，该爆破公司2018年3月23日开始到弘光公司开展基建爆破作业，开展了多次，10月28日停止。预约爆破和爆破安全警戒都是生产矿长周建营负责。 （三）鉴定意见 鉴定聘请书、国家林业局森林公安司法鉴定中心物证鉴定书、鉴定机构及人员资格证书、鉴定意见通知书证实：经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，涉案林地面积52080平方米，约合78.12亩，林地用途、性质发生改变。因开山采石、采伐清理，原有植被已不复存在，并造成基岩裸露和岩石堆积，林地上保持水土、涵养水源以及物种多样性等生态功能基本丧失，整个涉案林地原有植被已达到严重毁坏程度。 （四）现场勘验笔录 现场勘验笔录证实：案发现场位于广德市，东边是山脊，南边是农田，西边是李村村林场，北边是山洼，现场小地名叫“观音山”，一条柏油路自矿区向西南再折向东与Ｓ230公路相接。整个现场呈不规则多边形，现场自西南至东北方向，依次分布有办公生活区、石子加工区、排土场、采矿区，各区之间有道路相接。现场周边山场优势树种为毛竹，林木长势良好，与现场相接处林木有不同程度的破坏。被占用林地上的原有植被、土壤及基岩已严重破坏，林地的林业种植条件毁坏和森林生态环境无法恢复。附现场照片16张、现场方位图1张。 （五）被告人供述与辩解 1.被告人黄建的供述与辩解证实：2017年3月20日，黄建受让陈某1持有的52％的弘光公司股份，该股份转让未到工商部门备案，但黄建已是弘光公司实际控制人。2017年3月，弘光公司获得广德市邱村镇李村村“观音山”山场建筑石料用灰岩矿的采矿权后，黄建对公司管理人员进行分工，由周建营负责宕口（采矿区）的生产和安全，黄建全面负责公司的生产经营活动。2017年7月，弘光公司法定代表人、执行董事兼总经理由陈某1变更为顾某，但为了办理采矿相关手续方便，顾某只是挂名的，不参与弘光公司的生产经营，也不领工资。顾某已明确告知了黄建《使用林地审核同意书》没办下来，没有这个就不能开矿。黄建作为公司实际控制人，明知未取得《使用林地审核同意书》，仍决定弘光公司占用林地剥离山皮并开采石灰石，周建营负责宕口的生产和安全、安排工人以及爆破的相关工作。 2.被告人周建营的供述与辩解证实：黄建于2018年7、8月份接替顾某成为弘光公司的法定代表人，还担任公司安委会主任，负责弘光公司的安全生产和生产经营管理。周建营是弘光公司的厂长，负责采矿区的生产和安全，其在黄建的指示下安排工人在矿区剥山皮，采用爆破、机械方式开采矿石，弘光公司新采矿区大概有六七十亩。 上述证据经庭审举证、质证，查证属实，且各证据能够相互印证，形成完整的证据链，本院予以确认。 本院认为，被告单位广德弘光矿业有限公司违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，并造成原有林地上保持水土、涵养水源以及物种多样性等生态功能基本丧失，林地植被和林业种植条件严重毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人黄建作为公司的法定代表人，是公司实施非法占用农用地行为直接负责的主管人员，其行为亦构成非法占用农用地罪。被告人周建营作为公司负责采矿区生产和安全的生产厂长（矿长），是公司实施非法占用农用地的其他直接责任人员，其行为亦构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告单位广德弘光矿业有限公司直接负责的主管人员黄建主动投案，如实供述被告单位的犯罪事实，应认定为单位自首，依法可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人黄建、周建营经公安机关电话传唤后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，其行为构成自首，并当庭自愿认罪，依法可以从轻或者减轻处罚。辩护人提出的被告单位及被告人具有上述法定从轻处罚、酌定从轻处罚情节的辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。辩护人汪俊提出的被告单位弘光公司虽有非法占用农用地的行为，但没有“希望”结果发生的主观故意的辩护意见，经查，被告单位弘光公司竞标取得通过挂牌出让的广德市观音山矿区建筑石料用灰岩矿的采矿权，并与广德市国土资源局签订了采矿权出让合同属实，但矿区建设范围均属林业用地，被告单位弘光公司未在林业主管部门办理林地使用审批手续的情况下，擅自改变林业用地用途，造成涉案林地原有植被和林业种植条件严重毁坏，其主观上有非法占用农用地的故意，故该辩解意见不能成立，本院不予采纳；提出的被告单位弘光公司行为的社会危害性小的辩护意见，经查，被告单位弘光公司非法占用农用地达到78.12亩，数量较大，导致涉案林地原有植被和林业种植条件严重毁坏，林地用途、性质发生变化，具有较大的社会危害性，故对该辩护意见不予采纳。辩护人程春欢提出的2016年弘光公司通过招投标取得观音山矿区采矿权，办理了《采矿许可证》等，并积极申报林地审批手续，后因广德市一直没有林地使用指标，为了不让公司取得采矿证过期失效，公司采取边开采边办理林地审批手续的方式进行生产，基本上做到依法开采，故本案犯罪情节轻微，危害不大的辩护意见，经查，被告单位弘光公司明知未办理林地使用审批手续的情况下，仍然组织生产，擅自改变林业用地用途，造成涉案林地原有植被和林业种植条件严重毁坏，具有较大的社会危害性，故对该辩护意见不予采纳。辩护人彭雪提出的被告人周建营的地位和作用处于从属地位，属于辅助性质，应认定为从犯的辩护意见，经查，被告人周建营系被告单位弘光公司负责采矿区生产和安全的厂长（矿长），直接负责安排工人在矿区剥山皮，采用爆破、机械方式开采矿石的行为，系其他直接责任人员，不宜认定为从犯，故对该辩护意见不予采纳；提出的建议对被告人周建营免予刑事处罚的辩护意见，本院认为，被告人周建营作为其他直接责任人实施非法占用农用地的犯罪行为，社会危害性较大，对其免予刑事处罚不能做到罚当其罪，故对该辩护意见本院不予采纳。根据被告人黄建、周建营的犯罪情节及量刑情节，结合广德市司法局出具的社区影响评估意见，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款,《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条（二）项、第六条之规定，判决如下： 一、被告单位广德弘光矿业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币一百五十万元。（罚金已缴纳。） 二、被告人黄建犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十五万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。被告人黄建应当自本判决发生法律效力之日起十日内，持本判决书到广德市司法局报到，接受社区矫正。逾期不报到的，广德市司法局有权向本院提出撤销缓刑建议并附相关证明材料，建议本院撤销缓刑。罚金已缴纳。） 三、被告人周建营犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。被告人周建营应当自本判决发生法律效力之日起十日内，持本判决书到广德市司法局报到，接受社区矫正。逾期不报到的，广德市司法局有权向本院提出撤销缓刑建议并附相关证明材料，建议本院撤销缓刑。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  严金华 人民陪审员  蔡宝华 人民陪审员  艾北莉 二〇一九年十一月二十日 书 记 员  黄 晖 附：相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： …… （二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； …… 第六条单位实施破坏林地资源犯罪的，依照本解释规定的相关定罪量刑标准执行。