成都市成华区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0108民初1175号 原告：蔡文利，女，土家族，1969年9月19日出生，住成都市成华区。 原告（诉讼代表人）：季志云，男，汉族，1956年11月30日出生，住成都市金牛区解放西路12号平房125号，公民身份号码5101031956××××××××。 原告（诉讼代表人）：张继先，男，汉族，1968年10月25日出生，住成都市成华区羊子山路68号1栋2单元8楼805号，公民身份号码5130211968××××××××。 原告（诉讼代表人）：宛国清，男，汉族，1974年9月10日出生，住四川省洪雅县余坪镇洪川村8组，公民身份号码5111271974××××××××。 原告（诉讼代表人）：吴其斌，男，汉族，1974年6月4日出生，住成都市成华区羊子山路68号3栋2单元10楼1004号，公民身份号码5113041974××××××××。 原告（诉讼代表人）：伏波，男，汉族，1974年5月26日出生，住四川省剑阁县羊岭镇茶角村7组9号，公民身份号码5108231974××××××××。（其余26名原告身份信息附后） 32名原告共同委托诉讼代理人：雷建华，成都市金牛区商正法律服务所法律工作者，一般授权。 被告：成都市成华区东立国际广场第二届业主委员会，住所地成都市成华区羊子山路68号。 负责人：杜辉，主任委员。 委托诉讼代理人：代正伟，四川博业律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：何俊江，四川博业律师事务所律师，一般授权。 原告蔡文利等32人与被告成都市成华区东立国际广场第二届业主委员会（以下简称“东立国际广场第二届业委会”）业主知情权纠纷一案，本院于2019年1月24日受理后，依法适用简易程序，于2019年7月31日公开开庭进行了审理。原告蔡文利等32人的诉讼代表人季志云、张继先、宛国清、吴其斌、伏波及其共同委托诉讼代理人雷建华，被告东立国际广场第二届业委会的委托诉讼代理人代正伟、何俊江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告蔡文利等32人向本院提出诉讼请求：1．判令被告东立国际广场业委员会在三个工作日内履行业主委员会的义务，立即向原告（及其支持者，下同）提供原始资料供原告查阅、复制、监督及审计单位的审计，并要求强制执行，终止其业委会的资格。（1）业主委员会从2011年-2018年以来历年的所有银行账务流水及原始发票及凭证；（2）所作出的决定、决议和会议记录、以及业主大会业主同意的签字表、代表业主与第三方签订的所有合同原件；小区公共收益的情况及支出使用情况、发票及原始票据、合同及凭证；（3）小区4栋、5栋外围停车费收入情况及原始合同及收账原始凭证及收款流水记录；（4）小区非机动车停车承包合同原件及收费流水及原始票据；（5）2015年-2016年大厅改造与施工方签订的原始合同及付款原始凭证（包括银行支出流水明细及同意支付签字凭证）以及业主大会同意改造签字意见表，竣工记录，招标文件；（6）更换物业公司时，上届物业公司留下的费用原始凭证及转账原始记录；（7）2015年楼宇广告字的制作及安装费用共计85,360元，需业委会提供制作广告字的费用清单，包括广告字的规格大小，与广告制作方签订的制作合同及银行转账付款原始凭证；（8）地下室库房收入情况及原始合同及收账凭证；（9）4栋、5栋公区酒店各单元大厅占用所收入的情况及原始合同、收账凭证；（10）业主委员会成立以来各年度财务收支账目明细、收支凭证及原始票据至2018年底，及其附属设施的维修基金的筹集、使用情况相关资料，共有部分的使用和收益情况相关资料，业主委员会工作经费的收支情况相关资料；（11）业主委员会对物业服务公司的每半年的考评报告；2．判令被告向原告提供每届业主委员会选举的票箱票数及业主的投票原始表及原始资料；3．本案的诉讼费由被告承担。 事实与理由：原告系东立国际广场的业主，被告系该小区的东立国际广场第二届业委会。被告东立国际广场第二届业委会从2011年成立至今，没有认真履行业委会应有的职责，没有监督好物业公司认真履行物业服务合同，导致小区环境每况日下，业主失窃的事情频频发生，小区负1楼、负2楼非法搭建库房，用来出租库房及制作车间，为了搞收入，造成严重安全隐患，视全体业主的生命不顾，已达成疯狂地步。2017年小区业主委员会换届，未按法定程序进行，如开全体业主大会，有弄虚作假、暗箱操作之嫌疑。2018年，小区多名业主业主联名要求查看业委会的账目明细、各项支出凭证、以及监督物业服务公司的考评报告，被告以种种理由予以拒绝。为此，原告甚至投诉至小区所在居委会、街道办等有关主管部门，但被告一直采取回避态度，对广大业主的诉求置之不理，被告无负责人或者任一成员出来向小区业主进行解释。直至最后，被告仅在小区的一处墙张贴了几张手工记载的账页，此账页未附任何原始依据，且模糊不清，该账目不能真实完整的反应小区的收支情况。小区的全体业主依法享有知情权，并有权监督业委会的所有工作、收支情况等。但东立国际广场第二届业委会自成立以来从没召开过正规业主大会，小区所有事情都没和业主商量，小区议事、执行事务，财务收支不透明，不按规定公开应公开的信息，致使原告及小区广大业主合法权益受到严重损害。原告为维护自身合法权益，故诉至法院。 被告东立国际广场第二届业委会辩称，一、被告已在工作中履行了告知公示义务，在本次诉讼中亦提交了相关证据供原告查阅，包括：（1）2011年-2018年的银行账务流水、业委会成立以来至2018年的财务账目、收支票据及凭证等内容；（2）被告代表业主签订的合同（物业服务合同、电梯广告合同、四、五栋外围机动车承包合同及财务票据、四栋一单元非机动车承包合同及财务票据、大厅改造合同及财务票据及招投标验收资料、楼宇广告改造合同及财务票据及招投标验收资料、七天酒店租用合同及财务票据、非机动车停车场硬化合同及财务票据）等相关资料，地下库房收益由物业公司签订合同并收取，收益作为公共收益已经在本次诉讼中提交相关证据；（3）决议、决定、会议记录；（4）维修基金查询结果，未使用维修基金；（5）业委会工作收支情况包含在财务账目中；（6）对物业公司的2016年、2017年、2018年考评报告。对于原告诉讼请求第一项第6点，在更换物业时、前期物业公司没有向被告进行资料交接，且被告认为物业公司管理的资料不属于《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定的业主知情权公开范畴。二、每届业委会业选举票数及业主的投票原始材料不属于业主知情权范畴内容：业委会是在街道办事处的监督指导下，进行投票及唱票统计工作。业委会委员选举完成，投票结果已经进行公示且在房管局或街道办备案，选票资料已无保存的实际需要，亦无长期保存的强制性规定。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，该项请求不属于业主知情权范畴内容。综上，我方已经在工作中履行了告知公示义务，在本次诉讼中亦提交相关证据提供原告查阅，请求法院依法驳回原告全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告系位于成都市成华区部分业主。被告东立国际广场第二届业委会系经成华区双水碾街道办事处组织召开东立国际广场业主大会会议，表决通过管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则后，于2016年8月26日至2017年1月14日选举产生，任期为2017年1月19日至2022年1月19日。另，东立国际广场第一届业委会任期为2011年10月30日至2016年10月29日。 庭审中，原告举出2011年至2017年的《东立国际广场现金年报单》复印件，记载了2011年至2017年的收入、支出及结余情况，拟证明东立国际广场第二届业委会对2011年至2017年的开支收入进行了公告，但没有提供原件。庭审中，东立国际广场第二届业委会质证称对东立国际广场第二届业委会公告的真实性、合法性认可，关联性不认可，该证据恰好证明东立国际广场第二届业委会履行了公示义务。原告同时举出“致：成华区双水碾街办横桥社区”、“致：成华区双水碾街道办事处”、“致：被告东立国际广场第二届业委会”要求公示小区相关信息的申请，被告东立国际广场第二届业委会质证称三性均不认可，因为没有业主签字，也没有街道办事处的处理回执。 庭审中，东立国际广场第二届业委会举出2013年1月31日至2019年4月8日的银行流水，2011年9月9日至2018年12月31日记账明细，2017、2018年银行存款日记账，2012年至2017年收支凭证，财务资料公示照片，2012年至2018年的记账凭证，2012年至2018年决议、会议纪要，文件公示照片，前期物业服务合同、2013年物业服务合同、2016年物业服务合同、物业公司公共收益分配明细，物业公司考核告知函，电梯广告合作合同，四栋一单元非机动车临时停车承包合同，四、五栋外围机动车承包合同，七天连锁酒店大厅租用协议，2015年大厅改造合同，2015年楼宇广告安制合同，非机动车停车场硬化工程承包合同，未使用维修基金，重大费用支出公告等证据，拟证明东立国际广场第二届业委会已在工作中履行了告知公示义务，在本次诉讼中亦提交了证据供原告查阅。 本案审理过程中，原告当庭认可东立国际广场第二届业委会已提供原告诉讼请求第1项第（3）点即小区4栋、5栋外围停车费收入情况及原始合同及收账原始凭证及收款流水记录、第（7）点即2015年楼宇广告字的制作及安装费用共计85，360元，制作广告字的费用清单，包括广告字的规格大小，与广告制作方签订的制作合同及银行转账付款原始凭证的相关资料；东立国际广场第二届业委会当庭确认未向原告提供原告诉讼请求第1项第（4）点即小区非机动车停车承包合同原件及收费流水及原始票据。庭审中，原、被告双方确认诉讼请求第1项第（4）点的非机动车停车位于小区2栋负1楼。 关于原告诉讼请求第1项第（1）点即业主委员会从2011年-2018年以来历年的所有银行账务流水及原始发票及凭证，第（2）点即业委会所作出的决定、决议和会议记录以及业主大会业主同意的签字表、代表业主与第三方签订的所有合同原件，小区公共收益的情况及支出使用情况、发票及原始票据、合同及凭证，第（5）点即2015年至2016年大厅改造与施工方签订的原始合同及付款原始凭证（包括银行支出流水明细及同意支付签字凭证）以及业主大会同意改造签字意见表，竣工记录，招标文件，第（10）点即业主委员会成立以来各年度财务收支账目明细、收支凭证及原始票据至2018年底，及其附属设施的维修基金的筹集、使用情况相关资料，共有部分的使用和收益情况相关资料，业主委员会工作经费的收支情况相关资料。原告认为被告所提供的相关资料不完整、没有发票，只是手写的凭证，有瑕疵；东立国际广场第二届业委会称不是所有的支出都有发票、也有可能是收据等凭证，其已按要求全部提供。 关于原告诉讼请求第1项第（6）点即更换物业公司时，上届物业公司留下的费用原始凭证及转账原始记录。东立国际广场第二届业委会称，因新旧物业公司在移交时发生矛盾和冲突，上届物业公司没有依法履行交接义务、单方退场，故相关资料及费用均未移交业主委员会；原告认为新旧物业公司移交时发生矛盾冲突不是东立国际广场第二届业委会不提供该组资料的理由。 关于原告诉讼请求第1项第（8）点即地下室库房收入情况及原始合同及收账凭证。原被告双方当庭明确该项诉请的地下室库房位于小区负1、2楼。根据东立国际广场第二届业委会提交的《东立国际广场公共区域运营收益分配协议》，其上载明成华区东立国际广场第一届业主委员会（甲方）与成都金房物业服务有限公司（乙方）于2014年1月8日就东立国际广场公共区域经营收益分配达成协议如下：“东立国际广场公共区域内，依法、依约归属全体业主或相关业主所有的建筑物及设施设备，在招聘合同有效期内，委托乙方经营管理，其经营管理约定如下：1、在甲方的监督下，由乙方对小区公共区域进行合理经营，并将经营所得收入单独列账，每年在建筑区域内书面公告经营所得的收支情况，同时书面报告业主委员会。2、小区公共收益按照全体业主占百分之五十，乙方占百分之五十的比例进行分配。3、费用结算方式以每年一次。4、由于前期物业的经营管理不当，加上乙方新进场前承诺了许多投资改造本小区的设施设备项目，耗资巨大，故2013年8月1日至2014年7月30日的公区收益执行：全体业主只收取由业委会已经收入帐内的七天连锁大厅占用费60，000元；四栋一单元外面非机动车场管理费19，600元；电梯轿厢广告占用费44，400元，合计总额124,000元。本年度其他公共区域的全部收益归乙方公区收益。5、从2014年8月1日起，执行公共收益甲乙各方占总收益百分之五十的比例进行分配……”。 关于原告诉讼请求第1项第（9）点即4栋、5栋公区酒店各单元大厅占用所收入的情况及原始合同、收账凭证。原告称4栋、5栋各4个单元，共有8个单元，被告只提供了5栋2单元（七天连锁酒店租用）一个单元的合同和收益情况，但除5栋1单元未对外出租，其他单元均对外出租；东立国际广场第二届业委会称，对于除5栋2单元之外的单元，业委会没有进行管理和收益，该区域大厅单元是业委会委托物业公司对外进行管理和收益，收益与物业公司五五分成。 关于原告诉讼请求第1项第（11）点即业主委员会对物业服务公司的每半年的考评报告。原告称只提供了2015年至2018年期间的，未提供2012年至2014年期间的；东立国际广场第二届业委会称，之前的考评是前一届业委会保存，对之前的考评情况不清楚，第二届业委会自2017年成立已提供了其保管的所有考评报告。 上述事实，有原、被告双方当事人身份主体信息，原告房屋权属证明、2011年至2017年《东立国际广场现金年报单》、被告举出的业委会资料等证据，以及双方当事人当庭陈述在案证实。 本院认为，业主作为建筑小区的共有权利人，对于涉及小区共有权利的有关情况和资料具有相应的知情权。根据原告所举2011年至2017年《东立国际广场现金年报单》等证据，东立国际广场业委会在工作中公布了该时段的收支情况。综合全案证据以及原、被告双方庭审意见，系因原告认为东立国际广场业委会所公布的收支情况不真实、不完整、不全面、不及时，双方沟通无果，最终酿成本案诉讼。 依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”之规定，被告应当按照原告要求对于相关资料予以公布。 关于原告诉讼请求第1项第（4）点。被告当庭确认未向原告提供查询，故对于该项诉讼请求，本院予以支持。 关于原告诉讼请求第1项第（6）点。原告主张查询的该部分资料为上届物业公司留存资料，被告抗辩称因新旧物业公司冲突、上届物业公司并未移交，现原告未举证证实上届物业公司已向被告移交，故对于该项诉讼请求，本院不予支持。 关于原告诉讼请求第1项第（1）、（2）、（5）、（10）、（11）点。因被告作为东立国际广场第一届业主委员会的承继主体，在没有证据证明第一届业主委员会已向业主具体公布相关事项的情况下，其有义务向原告提供查阅。但考虑被告未参与第一届业委会相关工作，且原告主张的查询资料部分为第一届业委会工作期间的资料，故原告查询上一届业委会相关资料，应以上一届业委会移交、封存的相关资料为限，如存在未移交的资料或第一届业委会没有的资料，不得要求被告提供。 关于原告诉讼请求第1项第（8）、（9）点。被告抗辩该区域的部分出租是业委会委托物业公司出租，业委会未对外签订合同，但根据被告所举《东立国际广场公共区域运营收益分配协议》，业委会作为该协议的甲方将“归属全体业主或相关业主所有的建筑物及设施设备”委托物业公司进行经营管理，物业公司作为乙方系“在甲方的监督下，由乙方对小区公共区域进行合理经营”，被告在履行职责的过程中应当掌握前述资料且有获取前述资料的途径和可能，故本院认为，在被告未举证证实其确不能取得前述资料的情况下，应向原告提供查询，对于该两项诉讼请求，本院予以原则性支持。另，原告当庭认可被告已提供小区5栋2单元大厅自2015年至2018年度的占用收入情况等，本院予以确认。 综上，关于原告诉讼请求第1项第（4）、（8）、（9）点，本院予以原则性支持，但原告查询前述资料，应以客观实际情况为限；关于原告诉讼请求第1项第（6）点，本院不予支持，理由不再赘述；关于原告诉讼请求第1项第（1）、（2）、（3）、（5）、（7）、（10）、（11）点，由于被告已当庭出示给原告，且原告已当庭查阅，故原告提出的上述诉讼请求，被告已实际履行，本院不再支持。对于被告当庭称已按照原告要求完全提供的部分资料，在原告未举出相反证据的情况下，本院予以采信。对于原告当庭主张被告所提供的资料不具有真实性，因原告未举出证据予以反驳，本院不予采纳。原告要求公布上述范围之外的资料的诉讼请求，缺乏法律依据，本院不予支持。 关于原告第二项诉讼请求即要求强制执行、终止业委会的资格以及第三项诉讼请求即被告提供每届业委会选举的票箱票数及业主的投票原始表及原始资料等诉讼请求，不属于业主知情权的范围，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第七十九条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告成都市成华区东立国际广场第二届业主委员会于本判决生效之日起三十日内将位于东立国际广场小区2栋负1楼的小区非机动车停车承包合同原件、收费流水及原始票据等资料提供给原告蔡文利等32人查阅； 二、被告成都市成华区东立国际广场第二届业主委员会于本判决生效之日起三十日内将位于东立国际广场地下室库房收入情况、原始合同及收账凭证等资料提供给原告蔡文利等32人查阅； 三、被告成都市成华区东立国际广场第二届业主委员会于本判决生效之日起三十日内将位于东立国际广场4栋、5栋公区对外收益的各单元大厅的占用收入情况、原始合同、收账凭证（5栋2单元已提供的部分资料除外）等资料提供给原告蔡文利等32人查阅； 四、驳回原告蔡文利等32人的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由被告成都市成华区东立国际广场第二届业主委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  苑颖 二〇一九年十一月二十五日 书记员  刘丽 附：26名原告身份信息 原告：陈美菊，女，汉族，1965年9月18日出生，住四川省资阳市安岳县周礼镇田坝村11组，公民身份号码5110231965××××××××。 原告：陈秀云，男，汉族，1977年8月16日出生，住四川省安县兴仁乡上游村001组，公民身份号码5107241977××××××××。 原告：陈杨辉，男，汉族，1971年6月15日出生，住四川省安县乐兴镇莲花村011组，公民身份号码5109211971××××××××。 原告：崔晓蓉，女，汉族，1964年5月25日出生，住四川省汉源县九襄镇梨城西路41号，公民身份号码5131241964××××××××。 原告：代小蓉，女，汉族，1970年3月26日出生，住四川省中江县玉兴镇旭光村4组，公民身份号码5106231970××××××××。 原告：李发秀，女，汉族，1954年10月24日出生，住成都市成华区羊子山路68号1栋1单元9楼907号，公民身份号码5108021954××××××××。 原告：李彦，女，汉族，1984年12月10日出生，住四川省营山县磨子巷50号4单元9号，公民身份号码5113221984××××××××。 原告：刘晓聪，男，汉族，1989年4月8日出生，住成都市成华区羊子山路68号1栋2单元14楼1404号，公民身份号码5139221989××××××××。 原告：刘佐玲，女，汉族，1967年3月2日出生，住成都市成华区羊子山路68号1栋1单元2楼201号，公民身份号码5110241967××××××××。 原告：马燕，女，汉族，1981年11月24日出生，住四川省安县塔水镇蚕丝村008组，公民身份号码5107241981××××××××。 原告：孟胜强，男，汉族，1970年9月25日出生，住成都市金牛区天新路200号2栋3单元6号，公民身份号码5108021970××××××××。 原告：冉瑞东，男，汉族，1965年9月7日出生，住四川省西充县金源乡骑龙庵村2组4号，公民身份号码5129291965××××××××。 原告：**，男，汉族，1985年5月26日出生，住成都市成华区羊子山路68号3栋1单元21楼2101号，公民身份号码5108231985××××××××。 原告：吴文辉，女，汉族，1970年7月19日出生，住成都市成华区羊子山路68号3栋1单元19楼1905号，公民身份号码5129271970××××××××。 原告：伍方良，男，汉族，1975年4月26日出生，住成都市成华区羊子山路68号1栋2单元12楼1208号，公民身份号码5110231975××××××××。 原告：谢明雄，男，汉族，1973年12月17日出生，住成都市成华区羊子山路68号3栋2单元3楼8号，公民身份号码5111811973××××××××。 原告：杨秀平，女，汉族，1989年5月10日出生，住四川省南部县永定镇窑弯村9组09号，公民身份号码5113211989××××××××。 原告：叶强，男，汉族，1980年3月22日出生，住成都市成华区羊子山路68号1栋1单元5楼506号，公民身份号码5110271980××××××××。 原告：余志雄，男，汉族，1966年2月24日出生，住成都市成华区羊子山路68号2栋1单元22楼4号，公民身份号码6101031966××××××××。 原告：詹川，男，汉族，1975年10月29日出生，住四川省资阳市雁江区堪嘉镇踏水村六组23号，公民身份号码5110261975××××××××。 原告：张杰梅，女，汉族，1977年5月19日出生，住成都市成华区羊子山路68号3栋1单元2楼210号，公民身份号码5129241977××××××××。 原告：张均，男，汉族，1983年4月9日出生，住成都市成华区羊子山路68号2栋2单元22楼2号，公民身份号码5108241983××××××××。 原告：张源，男，汉族，1985年6月22日出生，住成都市成华区羊子山路68号3栋1单元12楼1207号，公民身份号码4325021985××××××××。 委托诉讼代理人：张文辉，男，汉族，1957年4月27日出生，住成都市成华区羊子山路68号3栋1单元12楼1207号，公民身份号码4325021957××××××××。系原告父亲，一般授权。 原告：张勇，女，汉族，1973年8月15日出生，住成都市成华区羊子山路68号1栋2单元17楼1706号，公民身份号码5110281973××××××××。 原告：赵太明，男，汉族，1977年11月15日出生，住四川省广元市朝天区花石乡哨楼村1组，公民身份号码5101071977××××××××。 原告：赵云超，男，汉族，1985年9月17日出生，住四川省广安市广安区泷溪镇山寨村5组34号，公民身份号码5116021985××××××××。