广东省徐闻县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0825民初1713号原告：谢妃翔，男，1973年9月15日出生，汉族，住徐闻县**********，公民身份号码440************713。被告：徐闻县徐城镇环境卫生管理站，住所地：徐闻县**********。法定代表人：潘堪淼，站长。原告谢妃翔诉与被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站（以下简称徐城环卫站）劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月24日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年10月22日公开开庭进行了审理。原告谢妃翔到庭参加了诉讼，被告徐城环卫站经传票传唤，无正当理由不到庭应诉，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告谢妃翔向本院提出诉讼请求：被告徐城环卫站依法返还原告垫付的被告应缴纳的社会保险费用25577.70元；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2002年8月1日在被告徐城环卫站从事修理工作，双方签订了无固定期限的劳动合同。2017年3月30日，原、被告同意解除双方劳动关系。谢妃翔于2002年8月1日首次参加社会保险，但徐城环卫站不依法为原告缴足社会保险金，原告被迫于2017年12月15日、2019年7月22日到徐闻县税务局补缴其于2002年8月1日到2009年5月31日的社会保险费用31540.98元，其中：单位应缴纳25359.02元、218.68元，个人应缴纳5857.12元、79.52元。因此，请求法院依法支持原告要求徐城环卫站返还其应缴纳的社会保险费用25577.70元。原告谢妃翔为其主张的事实和理由在举证期限内向本院提供如下证据：1.谢妃翔的居民身份证复印件一份，证明原告谢妃翔的身份情况；2.劳动合同复印件一份，证明谢妃翔与徐城环卫站于2002年8月1日签订了无固定期限劳动合同；3.解除劳动关系证明书复印件一份，证明被告徐城环卫站于2017年3月30日解除双方签订的劳动合同；4.事业单位法人信息复印件一份，证明被告徐城环卫站的主体资格；5.个人参保证明（表）复印件一份，证明被告徐城环卫站已为原告建立了劳动保险关系；6.税收缴款书（税单）复印件一份，证明原告谢妃翔分别于2017年12月15日、2019年7月22日到徐闻县税务局缴纳了用人单位徐城环卫站应为其缴纳的社会保险费用25577.70元；7.仲裁裁定书复印件一份，证明原告谢妃翔就社会保险问题向仲裁机关申请劳动仲裁，但该委员会以“仲裁时效已过”为由驳回原告仲裁请求。被告徐城环卫站不作书面答辩，在举证期限内无任何证据提供。被告徐环卫站对原告提供证据均无异议。经审理查明，原告谢妃翔于2002年8月1日起在被告徐城环卫站从事修理工作，双方签订了无固定期限的劳动合同。原告谢妃翔于2002年8月1日首次参加社会保险，但用人单位徐城环卫站仅从2009年6月1日起为原告缴纳社会保险费用。2017年3月30日，原、被告同意解除双方劳动关系，并签订一份格式解除劳动合同证明书。解除劳动合同后，原告分别2017年12月15日、2019年7月22日到徐闻县税务局缴纳了谢妃翔于2002年8月1日到2009年5月31日的社会保险费用31540.98元，其中：单位应缴纳养老保险25359.02元、218.68元；个人应缴纳养老保险5857.12元、79.52元；失业保险17.76元、8.88元。另查明，原、被告因解除劳动合同及经济补偿金问题发生的争议，业经本院审查后，认定徐城环卫站应向原告支付从2002年8月1日起至2017年3月30日止共计15个月的工资作为解除劳动合同经济补偿金，并于2018年10月17日作出（2018）粤0825民初1386号民事判决，且该判决已发生法律效力。因在该诉讼中，原告未同时向法院提出返还社会保险费用的主张，遂于2019年9月6日向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会于2019年9月19日以其仲裁主张权利明显超过一年仲裁申请时效，驳回谢妃翔的仲裁请求。2019年9月24日，谢妃翔诉至本院要求徐城环卫站返还其应缴纳的社会保险费用。本院认为，因《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，《中华人民共和国劳动合同法》第十七条规定：“劳动合同应当具备以下条款：(一)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;(二)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;(三)劳动合同期限;(四)工作内容和工作地点;(五)工作时间和休息休假;(六)劳动报酬;(七)社会保险;(八)劳动保护、劳动条件和职业危害防护;(九)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项”，即我国法律规定用人单位必须为劳动者缴纳社会保险，且将社会保险作为劳动合同的必备条款即合同内容，如用人单位不履行其必须为劳动者缴纳社会保险费用，则属于不履行劳动合同。劳动者因其社会保险利益受损，由此引发“因履行劳动合同的争议”，实属劳动者与用人单位形成的有关债权债务关系的争议。本案中，谢妃翔于2002年8月1日到徐城环卫站工作后，徐城环卫站应当及时依照法律规定为其缴纳社会保险费用，但其作为用人单位并未为劳动者谢妃翔缴纳从实际用工之日起至2009年5月31日期间社会保险费用，且不能举证证明系谢妃翔的原因造成的，故应认定徐城环卫站未履行其法定义务，在此情况下，谢妃翔出于对自身合法权益的考虑，垫付了从2002年8月1日起至2009年5月31日止期间，用人单位应为其缴的社会保险费用25577.70元（25359.02元+218.68元），是对自身权益进行救济而采取的措施，当属无奈之举，此举并不免除徐城环卫站需支出社会保险费用的责任。徐城环卫站未将该保险费用交于指定机构，劳动保障行政部门虽有权责令徐城环卫站交纳滞纳金并处以罚款，但劳动者已经代其缴纳该保险费用，徐城环卫站已经不存在补缴的问题。故而，原告谢妃翔请求被告支付本应属于用人单位负担的社会保险费用25577.70元，本院应予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站于本判决生效之日起十日内向原告谢妃翔支付社会保险费用25577.70元。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站负担（原告已预缴）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式伍份，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审判员  王晓丹二〇一九年十月二十三日书记员  吴扬犹附：相关法律法规《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第十七条劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人为按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。