云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）云0827民初285号原告：姜晓东，男，1982年5月3日出生，汉族，重庆市铜梁县人，住孟连县。委托诉讼代理人：平正忠，孟连县光明法律服务所法律工作者。代理权限：一般授权代理。被告：周千友，男，1971年6月13日出生，汉族，重庆市铜梁县人，住孟连县。委托诉讼代理人：周春苗，云南维合律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告姜晓东与被告周千友农村建房施工合同纠纷一案，本院于2018年5月22日立案后，依法适用普通程序进行审理。2018年7月26日，原告姜晓东申请对房屋质量进行鉴定，本院作出（2018）云0827民初285号《民事裁定书》，中止本案诉讼，2018年11月19日作出《司法鉴定意见》。2019年1月4日，被告周千友申请对房屋结构安全性和危房进行鉴定，2019年3月13日作出《房屋安全鉴定报告》。2019年5月24日，本院公开开庭进行了审理。2019年6月14日，原告姜晓东申请对房屋质量问题造成的损失费用进行鉴定，2019年9月25日作出《司法鉴定意见书》。2019年10月29日，本院第二次公开开庭进行审理。原告姜晓东、委托诉讼代理人平正忠、被告周千友、委托诉讼代理人周春苗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。姜晓东向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告房屋损失275000元；2.鉴定费用28000元由被告承担；3.诉讼费由被告负担。事实和理由：2014年1月，被告得知原告要建盖自家房屋，找到原告姜晓东，主动要求建盖房屋。因被告周千友和原告是同乡，原告将建盖房屋工程交给被告承建，由被告包工包料，房屋价值275000元。房屋建盖一年后，原告发现被告建盖的房屋出现质量问题，原告多次找被告要求修复房屋，但被告找理由拒不修复。现在房屋已经存在安全隐患，为维护自己的合法权益，原告向法院提起诉讼。周千友辩称，请求法院驳回原告的诉讼请求。1.原告诉请被告赔偿275000元损失没有依据，不知费用是如何得来的，双方合同对房屋的单价进行了约定，被告不认可原告所述的房屋总造价，房屋建筑面积应以鉴定的为准；2.2014年建盖的房屋，原告到2018年5月起诉，时间已经间隔4年；3.房屋是违章建筑，没有相关的图纸，是在农田上建盖的，被告没有相关资质，原告找被告建盖本身就存在过错；4.因为房屋是违章建筑，未取得相关许可的情况下，是无法进行维修的；5.鉴定费用不应由被告全部承担，应按责任分担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据：1.《照片》能反映房屋现状，本院予以确认；2.《现场治安调解协议书》是双方因房屋问题发生纠纷，经公安机关调解作出的协议书，本院予以采纳；3.《付款记录》，被告不认可且没有被告的签名，原告无其他证据佐证，该证据本院不予采信。西双版纳瑜兴司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》与广州仲恒房屋安全鉴定有限公司出具的《房屋安全鉴定报告》对房屋危险点的鉴定意见基本一致，只是作出结论的依据不一致，本院认为广州仲恒房屋安全鉴定有限公司所依据的标准较为妥当，且对危险点做了具体的分析评估，故本院采纳《房屋安全鉴定报告》的鉴定结论；云南安盛工程造价咨询有限公司作出的《司法鉴定意见书》是依据西双版纳瑜兴司法鉴定所《司法鉴定意见书》和广州仲恒房屋安全鉴定有限公司《房屋安全鉴定报告》的鉴定意见，并结合原告房屋的实际情况作出的，客观、真实，本院予以采纳。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年12月21日，原告姜晓东与被告周千友经协商就姜晓东位于孟连县的自建房屋工程签订一份《建筑合同书》。合同约定，原告将自家自建住房和小鸡养殖房以包工包料的形式发包给被告周千友承建。住房是砖混结构的钢架屋顶房屋，小鸡房是砖结构的石棉瓦房。住房的单价为950元/㎡，小鸡房为750元/㎡，走道、阳台面积全算。工程开工时，原告支付被告总造价工程款40%，其余按工程进度支付，工程完工一次性付清。合同约定了工程使用建筑材料的标准和单价，并要求按现行建筑工程施工规范执行。合同签订后，被告即组织工人进行了施工，于2014年4月完工，工程完工后，双方未按约定组织相关技术人员验收即交付使用。原告称已付清全部建房款275000元，2014年6月即发现房屋有问题，找被告维修，被告只是简易维修，后面发现问题多次找被告，但被告不予解决。被告对此不认可，称是其找原告要工程款，原告才提出房屋有问题，不愿意支付工程款。另查明，被告周千友没有建筑施工资质，房屋建盖也没有设计图纸。2018年3月，因房屋质量问题原告找被告协商发生纠纷，经孟连县公安局组织双方调解作出孟公（特）治现调字【2018】第12号《现场治安调解协议书》。双方协议被告为原告解决住房内外墙墙面脱落和房顶漏水问题。2018年5月，因被告未能按治安调解协议履行，原告向法院提起诉讼。案件审理过程中，因双方对房屋质量问题存在争议，原告姜晓东向法院申请进行鉴定，2018年11月19日西双版纳瑜兴司法鉴定所作出鉴定：主房、养鸡房、围墙砌体砂浆和抹面砂浆不达标墙体开裂，鉴定意见为:为保证住户使用安全，该建筑应拆除后重建。2018年12月3日，被告周千友申请对诉争房屋的房屋结构安全性和危房鉴定。2019年3月13日，广州仲恒房屋安全鉴定有限公司作出鉴定结论：1.住房：房屋上部主体结构发现有因地基基础不均匀沉降所引起的变形、开裂反应，地梁土层有下沉现象，墙体有开裂现象、墙体抹灰层有起拱、发黄、脱落、起泡、发霉现象，墙体砂浆强度不满足规范要求，天面板东侧吊顶驳接处有分离现象，构成危险点，评定为危险构件。对该房屋的危险性评定为C级。2.小鸡房：墙体有开裂现象、墙体抹灰层有起拱、起皮、脱落现象，墙体砂浆强度不满足规范要求，天面吊顶有发黑、变形、腐蚀现象，屋面石棉瓦有开裂、透光现象，构成危险点。对该房屋的危险性评定为C级。2019年7月18日，原告姜晓东申请对房屋质量问题造成的损失费用进行鉴定，经云南安盛工程造价咨询有限公司鉴定，作出鉴定结论：孟连县申请人姜晓东的自建房屋因建筑质量问题造成的房屋损害损失费用及修复费用为133951.06元。三次鉴定共产生鉴定费用40000元。本院认为，原告姜晓东与被告周千友就建盖自住房和养殖房签订的《建房合同书》系双方当事人的真实意思表示,应受法律保护。周千友应按合同约定进行施工,并达到符合建筑行业的相关标准。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，本案涉案的房屋根据广州仲恒房屋安全鉴定有限公司的鉴定存在房屋质量问题且主要表现为墙体砂浆强度不满足强度规范要求，被告周千友作为房屋包工包料的承建方，施工中操作不规范造成此结果，应对此承担赔偿责任。对于原告诉请的房屋损失费用275000元，无事实依据，本院以云南安盛工程造价咨询有限公司的鉴定意见为依据，以133951.06元予以支持。对于被告提出的房屋交付使用至起诉已有四年时间的问题，双方在合同中未约定保修期，根据《建设工程质量管理条例》第四十条:“在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;…。建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算。”的规定，涉案房屋自2014年4月使用至2018年发生纠纷未超过5年，原告对被告提出房屋质量问题的诉讼在规定的时间范围内。对于被告提出房屋是建盖在农田上的违章建筑，没有设计图纸，原告找没有施工资质的被告建盖，自身存在过错应承担过错责任的答辩意见。本院认为，房屋是否为违章建筑与发生质量问题无直接因果关系，另外,根据国务院的《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条规定,农民兴建两层(不含两层)以上住宅必须取得相应资格证书的单位进行设计或选用通用设计、标准设计。本案中，原告姜晓东建盖的住房和养殖房仅是一层，不要求发包人需取得相应资质，根据鉴定意见房屋质量问题主要是因施工不规范造成的，不是房屋设计和结构方面存在问题，被告作为包工包料的承包人无相应资质承接工程获利，应对此造成的损失承担全部责任。综上所述，当事人的合法权益，应当予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十一条、第一百一十三条、第二百八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款规定，判决如下：一、被告周千友赔偿原告姜晓东损失费133951.06元，该款于判决生效后十日内付清；二、驳回原告姜晓东的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5425元，由原告姜晓东负担2767元，由被告周千友负担2658元；鉴定费40000元，由原告姜晓东承担8000元，被告周千友承担32000元；如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期限为二年。审判长 陈 琨审判员 李咏荭审判员 吕天海二〇一九年十一月十一日书记员 魏启帆