安徽省灵璧县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1323民初4286号 原告：灵璧县鑫众农业专业合作社，住所地安徽省宿州市灵璧县冯庙镇冯庙村，统一社会信用代码93341323MA2NHUL18J。 法定代表人：朱三勇，该公司理事长。 委托诉讼代理人：张广义，安徽锦和律师事务所律师。 被告：刘贺，男，1967年1月7日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 委托诉讼代理人：征军，安徽龙庭律师事务所律师。 被告：灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会，住所地安徽省宿州市灵璧县冯庙镇冯庙村，统一社会信用代码93341323MA2NHUL18J。 法定代表人：温宗超，该村村委会主任。 原告灵璧县鑫众农业专业合作社因与被告刘贺、灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，于2019年7月25日，向本院起诉。本院同日受理后，依法组成合议庭，于2019年9月27日公开开庭审理了本案。原告灵璧县鑫众农业专业合作社的法定代表人朱三勇及其委托诉讼代理人张广义，被告刘贺及其委托诉讼代理人征军，被告灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会主任温宗超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 灵璧县鑫众农业专业合作社诉称：2017年6月1日，原告承包灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会1006亩的土地，从事中草药生产。2018年10月初，被告刘贺擅自驾驶机械，将原告种植的将要收获的120余亩丹参全部毁损，给原告造成巨大经济损失，至今被告没有承担任何赔偿责任。原告为此起诉，请求判令两被告赔偿原告损失349200元，并承担本案的诉讼费用。 刘贺辩称：原告要求被告赔偿349200元没有事实和法律依据，原告没有足额支付承包费，违约在先，被告村委会有权另行发包，被告合法取得经营权。原告的损失没有达到其请求的数额，大部分丹参已经死亡。综上，原告没有证据证明被告又过错，建议驳回对被告的诉讼请求。 灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会辩称：原告没有足额缴纳承包费，被告有权另行对外发包。 原告向本院提供以下证据： 证据1，灵璧县公安局不予立案通知书、复议决定书。证明本案被告对原告种植的草药损毁时，原告及时到公安机关报案，被告损毁行为没有经过原告许可。 证据2，土地流转合同书及收条。证明本案原告种植草药合法，被告损毁草药是在原告承包经营时间内，案发时经营权是属于原告，原告已将向村委会交了505000元承包费，一年半租金。 证据3，公安机关卷宗材料。证明通过问话笔录证实被告对原告种植的草药进行耕种和损毁，被告在耕种该地时没有征得原告同意，这块地种的是丹参，证实给原告造成损失的事实，现场勘查可以反映地上还残留丹参，证实评估损失的依据。已经将上级拨付的2.9万元扶贫款发放到村委会手里。对原告承包泗张村的协议进行调查，该地还在承包期内，原告没有拖欠租赁款的事实，合同并没有解除或变更。 证据4，受灾补助申请表。证明损失率是64.61%及受损情况。 证据5，灵璧县价格认证中心文件。证明被告行为造成原告损失情况。 证据6，照片一组。证明受灾地方不可能被全部淹死，有丹参存在。 刘贺发表质证意见为：证据1真实性无异议，证明被告没有对原告的草药进行损毁；证据2合同真实有效，合同约定2018年6月之前付清，但是到现在都没付清，在原告没有及时支付租金，泗张村委会有权收回土地；证据3调查报告中显示泗张村已得到原告许可让被告耕种，从问话笔录可以看出，被告承包土地中丹参已经全部死亡，不存在残留丹参，原告与泗张村的合同也已经解除。2018年被告去耕种时地上附着物只有玉米和杂草，如果原告所说是事实，公安机关也会立案。被告耕种合法，原告和泗张村承包合同已经解除，原告诉求34万元没有事实及法律依据；证据4真实性有待商榷，受损率是64.61%，补助才两点几万元；证据5不予认可，认证日期是2018年11月，超过认定时限，是单方委托，不予认可。灵璧县价格定中心鉴定资质不能对抗作物生长价值，鉴定内容对种植、管理、人工均没有扣除，该评估没有依据，不能作为定案依据；证据6受灾的丹参已经全部淹死。 灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会发表质证意见为：对原告提供证据的具体情况不清楚，不便发表意见。 刘贺向本院提供的证据是： 证据1，《土地出租合同》。证明被告对案涉土地有合法经营权。 证据2，收条2份。证明灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会收取被告缴纳承包金292700元。 证据3，灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会出具的证明一份。证明原告只有2至3亩没有被淹，其他部分全部被淹死，没有药草。 证据4，调查笔录及情况说明。证明本案被告依法取得承包经营权，原告与村委会已经解除合同。 证据5，村民证明3份及情况说明。证明案涉土地绝收，没有作物。 灵璧县鑫众农业专业合作社发表质证意见为：证据1真实性无异议，当时签订时没有日期的，承包多少块地没有写，这与原告承包没有关联性；证据2与本案争议的租赁权没有关联性；证据3不具有合法性，应该以公安机关勘查为准，不能证明被告观点；证据4不具有合法性，应该以公安机关勘查为准，不能证明原告与村委会已经解除协议；证据5证人没有到庭，真实性无法核实，证明反映事实不是真实的。 灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会发表质证意见为：没有意见。 灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会向本院提供的证据是:被告村委会证明，证明原告拖欠承包费25100元。 原告发表质证意见为：不拖欠，与本案不是同一法律关系。 刘贺发表质证意见为：真实性无异议。 根据双方的举证、质证意见，本院认证为： 原告提供的证据1、2、3、4、5、6，来源真实合法，能够证明原告丹参受损的事实，本院予以确认。 刘贺的提供的证据1、2，来源真实合法，双方对此没有异议，本院予以认可；证据3、4、5与灵璧县公安局冯庙派出所调查的卷宗材料不相符，本院不予采信。 灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会出具的证明，系单方计算数据，没有与原告进行结算，该证据的真实性本院无法确认，本案中不予采纳。 本院经审理查明以下事实：2017年6月1日，原告灵璧县鑫众农业专业合作社与被告灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会签订《土地承包合同》一份：约定：原告承包泗张村大杨、小杨河南地块约1006亩从事中药材种植；承包期限为20年，自2017年6月15日起至2037年6月15日止；每年6月1日前先付一半土地流转租金，剩余款转到2月1日，自2018年6月1日前一次性付清土地流转租金；等。合同签订后，原告交付租金500500元，被告灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会向原告交付了土地。原告在承包的土地上种植丹参、玉米等作物。2018年10月17日，原告发现其承包的小杨庄种植丹参的土地被让人耕种，遂向灵璧县公安局冯庙派出所报警。经冯庙派出所调查，该土地是被告刘贺耕种。另查明，2018年10月，被告刘贺与灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会签订《土地出租合同》一份，约定：刘贺租赁河南小杨庄集体土地421亩，用于种植；租赁期限为5年，自2018年10月至2023年10月；年租金为每亩700元等。合同签订后，刘贺缴纳了承包费，对承包的土地进行耕种，其中原告承包土地中种植丹参的是129亩。 再查明，原告种植丹参受灾，2018年9月申请受灾补助时确认受灾率为64.61%。2019年8月6日，灵璧县价格认证中心文件认定原告损失数额为349200元。本案在审理过程中，被告刘贺对该价格认证结论不服，向本院提出重新评估申请，本院委托后刘贺又撤回申请；被告灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会对该价格认证结论不服，也提出重新评估申请，本院对外进行委托，灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会也撤回申请。 根据原告、被告的诉辩意见，本院认为本案争议的焦点为：被告是否构成侵权；原告诉求的损失如何确定。 关于被告是否构成侵权的问题。依照法律规定，公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。原告灵璧县鑫众农业专业合作社从被告灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会处承包土地进行种植，双方签订了承包合同，原告缴纳了承包费，并在承包的土地上进行种植，该土地上种植的丹参原告依法享有合法财产权利，该权利非因法定原因不得侵犯。两被告的行为，侵犯了原告的财产权利，依法应当承担侵权责任。首先，被告灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会在没有与原告解除合同的情况下，又将该土地出租给刘贺种植，并允许刘贺进行耕种，给原告造成了财产损失；其次，被告刘贺在明知承包的土地上种植丹参，在没有得到原承包人同意的情况下进行耕种，侵犯了原告的财产权利；最后，是两被告的共同行为导致原告受损，两被告应当承担共同侵权的法律责任。 关于原告损失数额确定的问题。原告的损失经第三方评估确定的价格，本院予以确认。被告刘贺、灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会虽然对该评估结论存在异议，但均在申请重新评估时，撤回申请。灵璧县公安局对现场进行勘验发现三个地块有疑似丹参植物残余，故两被告关于丹参绝收不存在损失的主张，本院不予采信。 依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百一十七条，《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十九条之规定，判决如下： 被告刘贺、被告灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会应于本判决生效后十日内赔偿原告灵璧县鑫众农业专业合作社丹参损失人民币349200元。 如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6534元，由被告刘贺、灵璧县冯庙镇泗张村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  张 平 人民陪审员  单桂侠 人民陪审员  卢书江 二〇一九年十一月十一日 法官助理余鹏程 书记员王云云 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。 公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 《中华人民共和国物权法》 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任 《中华人民共和国侵权责任法》 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。