河北省迁西县人民法院民事判决书（2019）冀0227民初1525号原告：田秀青，女，1985年10月9日生，汉族，护士，住迁西县。委托诉讼代理人：李贺翔，河北东晨律师事务所律师。委托诉讼代理人：尹海东，河北东晨律师事务所实习律师。被告：迁西济德医院，住所：迁西县城关东北环路东侧。法定代表人：马殿英，系该院院长。委托诉讼代理人：孙海斌，河北燕峰律师事务所律师。原告田秀青与被告迁西济德医院劳动争议纠纷一案，本院2019年5月22日立案后，依法公开开庭进行了审理。原告田秀青及委托诉讼代理人李贺翔、尹海东，被告迁西济德医院委托诉讼代理人孙海斌到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原告田秀青向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付拖欠原告2018年12月份13天的工资917.3元，并支付逾期未支付工资的赔偿金917.3元（工资计算：月工资2100元/21.75天×13天=917.3元）；2、判令被告支付原告经济补偿金8100元；3、判令被告返还原告就业保障金20000元和利息（利息计算方式：以20000元为基数自2014年6月24日起至就业保障金还清之日止按年利率6%计算）；4、判令被告支付原告未休年休假期间加班工资4248.2元（年休假4年×5天＋6个月/12个月×5天=22天，日工资：2100元/21.75天=96.55元，年休假加班工资：96.55元×2倍×22天=4248.2元；5、判令被告返还原告补缴的2018年1月-12月应由单位缴付的基本养老保险、失业保险费合计8106.07元（职工养老保险7831.92元，失业保险274.15元）；6、判令被告返还原告因被告欠缴职工基本养老保险、失业保险交纳的滞纳金1167.6元；返还原告2018年1月-12月已被被告扣除的个人缴付的社会保险费3250.2元，合计12523.87元；7、判令被告支付拖欠原告工作期间的加班费1470元、夜班费660元（上夜班共计22个，夜班费每天30元，合计660元）；8、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告劳动争议纠纷一案，原告于2019年4月29日向迁西县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，因申请材料不全，该仲裁委员会作出迁劳人仲不字（2019）第25号不予受理案件通知书，该仲裁书是错误的，理由如下：原告于2014年6月15日参加被告组织的招工考试，经考试合格被招用，从事护士工作。原、被告于2014年6月24日签订《迁西济德医院护理人员培训协议》，建立了劳动关系，交纳就业保障金20000元，协议约定按年息6%计算利息，每年到期支付利息，2年后返还本金。原告签订培训协议后，按照被告安排于2014年7月1日-9月30日到唐山协和医院进修培训，2014年10月1日到被告处工作。2017年1月1日，原、被告签订为期4年的书面劳动合同。工作期间，原告未休过年休假，被告也未支付过年休假的加班工资，且不及时足额向原告支付劳动报酬、经常拖欠原告加班费和夜班费。被告于2019年4月26日，补发给原告2018年12月份13天的工资337.87元。被告欠缴原告2018年1月份至2018年11月份总计11个月的社会保险费，造成欠缴的社会保险费发生滞纳金等相关费用。原告于2019年5月7日补缴了2018年1月1日至2018年12月31日失业保险和养老保险应由单位和个人交纳的费用并支付了滞纳金。针对被告未依法为原告缴纳社会保险费，根据《劳动合同法》第38条、第47条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第15条第三项的规定，原告依法解除了与被告之间的劳动关系，但被告拒绝支付原告劳动报酬等相关费用，为维护原告的合法权益，依法诉至法院。被告迁西济德医院辩称：一、被告不欠原告工资，也不应支付原告工资赔偿金，且工资赔偿金不是人民法院民事案件审理范围。1、依据《劳动合同法》第85条规定，用人单位即使拖欠工资，也应由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，劳动行政部门责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。本案中，劳动行政部门从来没有责令被告向原告支付工资，当然也就不存在经“责令限期支付，逾期不支付”的情形，故此被告不应支付原告工资赔偿金，且根据上述法律规定是否支付工资赔偿金及支付多少是劳动行政部门的行政职权，而不是人民法院民事案件审理范围。2、经过被告财务部门核实，被告不欠原告工资。二、被告不应支付原告经济补偿金。1、原、被告签订的劳动合同期限至2020年12月31日，在劳动合同期限未满的情况下，原告于2018年12月13日递交辞职信后，未经被告批准同意，就于2018年12月13日擅自离岗，其行为违反《劳动合同书》约定。原告我行我素的离职行为丝毫没有考虑到被告作为一家医疗机构正常经营运转的需要，造成了极为恶劣的影响，被告不应当支付经济补偿金，且保留诉讼的权利。2、原告辞职的原因并不是其主张的未及时足额支付劳动报酬及未依法及时缴纳社会保险费等原因，而是因个人原因主动辞职，故此其主张支付经济补偿金的事实理由不成立。综上，原告因个人原因擅自离职违反劳动合同的约定，且其离职原因不符合《劳动合同法》第三十八条规定的劳动者可以单方依法解除劳动合同并依照第四十六条第（一）项支付经济补偿金的规定，被告不应当支付经济补偿金。三、就业保障金及利息。1、根据原、被告约定，原告于2014年6月24日交纳就业保障金2万元，期限2年，年利息6%。因双方明确约定金额、还款期限及利率，所以该所谓的就业保证金实质上符合民间借贷法律关系的特征，不应当在本劳动争议纠纷案中审理，原告应当另行起诉。2、根据双方的约定，被告返还就业保证金时间为2016年6月23日，如就业保障金属于劳动争议纠纷，根据《劳动仲裁法》第二十七条的规定，原告应当在上述约定的返还期限届满后1年内提起劳动仲裁，其实际提起劳动仲裁的时间已经超过法定的仲裁时效期间，不应予以支持。3、被告已经实际支付原告就业保证金利息2121元。四、关于年休假工资。原告不应当享受年休假待遇，被告不应当支付其年休假工资。1、工作期间，原告多次请假，应当与其应享受的年休假予以折抵。2、根据迁西地区同行业现状，没有任何一家医疗机构的员工实际享受年休假待遇。五、就原告第5项、第6项社会保险费请求，被告不应当将相应款项支付给原告个人，该两项请求不是人民法院民事案件的审理范围，而是社会保险征收机构依行政职权进行征缴。依据《社会保险法》第六十条至第六十三条的规定，用人单位应当自行向社会保险征收机构申报、按时足额缴纳社会保险费，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，故此被告作为用人单位在发放工资时扣除原告个人应当承担的社会保险费合法有据。至于未依法及时向社会保险征收机构交纳社会保险的问题，是因被告目前经济困难，不是故意不缴纳，被告在经济状况有所缓解后会及时补交社会保险费。但在此需要注意的是，根据上述法律规定，社会保险费是由社会保险征收机构依行政职权依法征缴，故此该项诉请不属于人民法院民事案件的受案范围，应当依法驳回。六、关于原告加班费及夜班费的诉讼请求，依据民事诉讼法谁主张谁举证的原则，应当由原告承担举证责任，否则承担举证不能的不利后果。原告田秀青向本院提交以下证据：第一组证据：1、原告田秀青身份证复印件1份；2、被告迁西济德医院基本信息复印件1份。证明：原告和被告具备诉讼主体资格。第二组证据：迁劳人不字（2019）第25号不予受理案件通知书和送达回执。证明：原告已经履行劳动争议案件劳动仲裁前置程序。第三组证据：1、迁西济德医院护理人员培训协议1份；2、就业保证金收据1份；证明：1、原告于2014年6月15日经考试合格被招用，从事护士工作。于2014年6月24日与被告签订《迁西济德医院医护人员培训协议》，约定此协议是《劳动合同》附件，与《劳动合同》具有同等法律效力，签字后生效。协议约定原告缴纳2万元的培训保证金，按年息6%计息，2年后返本，利息按年支付。同日原告向被告缴纳2万元的就业保证金，至今未归还，利息也未按照约定支付，现被告应返还2万元保证金，并以2万元为基数自2014年6月24日起至就业保障金还清之日止利率按照年息6%计息。2、原、被告于原告“录用”之日2014年6月15日建立劳动关系，受被告管理和支配，但未签订正式书面劳动合同。3、原、被告于2017年1月1日签订正式书面《劳动合同》，该合同在被告处保管。第四组证据：1、在张家口银行迁西县支行和邮政储蓄迁西县支行对账单10页；2、迁西县社会保险事业管理局出具的参保人员个人账户确认表1份；3、完税证明2份。证明：1、原告解除劳动合同前12个月平均工资1800元；（2018年8月-12月，月工资：2100元，2017年12月-2018年7月，月工资：1650元，解除劳动关系前12个月的平均工资：1800元）；2、被告未按月及时足额支付原告2018年12月份工资和未为原告缴纳2018年1-12月份社会保险费的事实。3、原告补缴2018年1-12月应由单位缴付的基本养老保险、失业保险费8106.07元（职工养老保险7831.92元，失业保险274.15元）；原告因被告欠缴职工基本养老保险、失业保险交纳的滞纳金1167.6元；原告2018年1月-12月已被被告扣除的个人缴付的社会保险费3250.2元，合计12523.87元，应由被告返还给原告。4、原告基于被告未及时足额支付劳动报酬、没有按时缴纳社会保险费，向被告提出解除劳动关系，被告应当支付经济补偿金，符合法律规定。5、原告于2014年6月15日至2018年12月15日在被告处工作，工作4年5个月，被告应支付4.5个月的经济补偿金8100元（2018年8月-11年,月工资：2100元，2017年12月-2018年7月，月工资：1650元，解除劳动关系前12个月的平均工资：1800元，经济补偿金：1800元×4.5=8100元）；原告每年享受5天的带薪年休假，被告未安排休假，应支付20天的带薪年休假工资：4248.2元（年休假4年×5天+6个月/12个月×5天=22天，日工资：2100元/21.75=96.55，年休假加班工资：96.55×2倍×22天=4248.2元）；第五组证据：原来我方申请法院调取原告的加班表及夜班表，后来我们自己调取了原告的加班补助表及夜班表。现提交复印件，这个复印件不太清楚，但是手机中存的清楚，庭下我们再提交一份清楚的。证明：原告加班和上夜班的事实，被告至今未支付原告加班费1470元，夜班费660元（每个夜班费用30元，22个夜班，合计660元）。被告迁西济德医院向本院提交以下证据：2018年12月31日原告提交给被告辞职报告复印件一份，证明原告是因个人原因辞职，该种情况被告不应当支付经济补偿金。被告迁西济德医院对原告田秀青提交的证据质证意见为：对第一组、第二组证据没有异议。对第三组证据的真实性没有异议，但对证明目的有异议，原告2014年6月15日经面试合格后于2014年7月1日至9月30日由被告免费安排到唐山协和医院进行培训，原告正式到被告处参加工作是2014年10月1日，这一点原告诉状中有所体现。原、被告正式建立劳动关系时间是2014年10月1日。对第四组证据真实性无异议，但对证明目的有异议，不能证明原告解除劳动关系前12个月的月平均工资为1800元。原告的工资被告已经全部支付，对原告的证明目的3也不认可，一是社会保险费不属于人民法院民事审理范围。即使人民法院审理后认为关于社会保险费的请求应当支持的话，因原告于2018年12月13日就已经在被告处辞职，故2018年12月14日至12月31日期间社会保险费包括税收完税证明显示应当由单位缴纳的部分，全部应该由原告个人承担，因为这期间原、被告不存在劳动关系。对原告证明目的4不认可，理由是原告辞职是因其个人原因辞职，被告不应支付经济补偿金。对原告的证明目的5，被告也不认可，原告自2014年10月1日至2018年12月13日在被告处工作，工作时间为4年2个月多一点，被告按照4年5个月计算工作时间显然是不妥的。带薪年休假被告认为不应当支持，理由是：1、工作期间原告多次请假，应当与其享受的年休假予以折抵。2、根据迁西地区同行业现状，没有任何一家医疗机构的员工实际享受年休假待遇。如果法庭认为应予支持的话，对原告的计算方式也有异议，根据国务院年休假的规定，职工每工作满一年，享受五天年休假，根据原告在被告处工作4年2个月的实际情况，其即使享受年休假也只应该享受20天，原告按照22天计算没有法律依据。原告日工资96.55元的计算也是有问题的，原告在被告处的月工资水平达不到2100元。对第五组证据有异议，证据为复印件且没有被告加盖公章确认，不予认可。对第四组证据的证明目的3再补充一点意见，原告要求被告支付其2018年1月至12月个人缴付的社会保险费3250.2元，该部分本身就应该由被告个人承担。原告田秀青对被告迁西济德医院提交的证据质证意见为：对真实性没有异议，但对证明目的有异议，原告提交辞职报告的真实原因是被告欠原告12个月的社会保险费及迟延支付工资，辞职报告并不是原告真实意思表示，是迫于被告的压力才这么写的。综合分析原、被告诉、辩意见及举、质证意见，本院认定以下事实：2014年6月24日，原告田秀青（乙方）与被告迁西济德医院（甲方）签订了《迁西济德医院护理人员培训协议》，其中约定：三、1、培训期满合格工作年满一年后，双方签订劳动合同。2、原告培训前交纳培训保证金贰万元。被告按年息6%计算付给原告，每年到期支付利息，2年后被告将本息返还给原告。3、原告在被告必须工作满2年。同日，原告向被告交纳了20000元保证金。后，被告安排原告到唐山协和医院进行培训。2017年1月1日，原告与被告签订劳动合同，合同期4年。2018年12月13日，原告向被告提出辞职报告，并于2018年12月14日离职。被告已向原告支付就业保证金利息2121元。原告离职时月工资为2100元，离职前12个月平均月工资为1800元，被告已向原告发放2018年12月份工资337.87元。2019年4月29日，原告向迁西县劳动争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，迁西县劳动争议调解仲裁委员会作出迁劳人仲不字[2019]第25号不予受理案件通知书，以原告提交的仲裁申请材料不全为由，不予受理原告的仲裁申请。原告不服，向本院提起诉讼。本院认为：一、关于拖欠工资、逾期支付工资赔偿金。原告于2018年12月14日离职，被告拖欠原告的工资数额确认为572.13元【（2100元∕月÷30天×13天）-337.87元】。原告要求被告给付逾期支付工资赔偿金，证据不足，不予支持。二、关于经济补偿金。被告提交的原告辞职报告显示，原告辞职的原因为个人原因，不符合《劳动合同法》第46条规定用人单位应当支付经济补偿金的条件，对原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求不予支持。三、关于培训保证金及利息。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条规定，劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。本案中，原告田秀青根据与被告签订的《迁西济德医院护理人员培训协议》约定，向被告交纳了培训保证金20000元，原、被告已于2018年12月14日解除了劳动关系，故原告要求被告返还培训保证金及利息，应在本案中一并解决。对原告要求被告返还就业保证金20000元并按年息6%计算自2014年6月24日起支付利息的诉请，予以支持，但支付利息时应扣除被告已支付原告的利息2121元。四、关于带薪年休假及加班费。依据《职工带薪年休假》第三条第一款规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。原告自2014年6月24日与被告签订《迁西济德医院护理人员培训协议》，至2018年12月14日离职，已满4年、不满10年。故，原告自2015年6月24日起至2018年12月14日，合计享有年休假17天。依据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款规定：用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。综上，确认原告带薪年休假加班工资数额为2813.8元（1800元/月÷21.75天×17天×200%）。五、关于加班费、夜班费。原告提交的科室夜、加班补助费表中有经手人签字，对原告要求被告支付加班费、夜班费2130元的诉讼请求予以支持。六、关于社会保险费及滞纳金。原告就社会保险费及滞纳金所提的第5、6项诉讼请求不属于本案审理范围，原告可另行主张权利。为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第二十九条、第三十六条、第四十六条、第八十五条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条，《职工带薪年休假条例》第三条第一款，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第五条、第十条第一款、第十一条第一款、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告迁西济德医院给付原告田秀青工资572.13元；二、被告迁西济德医院返还原告田秀青培训保证金20000元，并自2014年6月24日起至履行完毕之日止按年利率6%计算支付利息（支付利息时扣除被告已支付给原告的利息2121元）；三、被告迁西济德医院给付原告田秀青未休年休假加班工资2813.8元；四、被告迁西济德医院给付原告田秀青加班费、夜班费2130元；上述款项，限被告迁西济德医院于本判决生效之日起十五日内给付原告田秀青。五、驳回原告田秀青的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告迁西济德医院承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判员 赵桂英 二Ｏ一九年十一月十九日书记员 徐子傲