四川省南充市顺庆区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1302民初6958号 原告：李林，男，1963年7月27日出生，汉族，住南充市顺庆区。 委托诉讼代理人：徐梦，四川果城律师事务所律师。 被告：南充市冠宏公共交通有限公司，住所地南充市顺庆区滨江北路4幢2-3层。 法定代表人：明国林。 委托诉讼代理人：苟渊，四川天普律师事务所律师。 原告李林与被告南充市冠宏公共交通有限公司（简称冠宏公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月26日立案，依法适用简易程序于2019年10月30日公开庭进行审理。原告李林及其委托诉讼代理人徐梦、被告冠宏公司的法定代表人明国林、委托诉讼代理人苟渊出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李林向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告从2015年2月10日至今的法定节假日和双休日加班工资共计43920元。诉讼中变更为：法定节假日加班工资为11天/年×4年×（175元/天×3-90元）=19140元；双休日加班工资为72天/年×4年×175元/天，双休日加班工资为72元/年×4年×175元/天×2=100800元。2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：一、原、被告签订的《劳动合同书》第三条约定实行综合计算工时工作制，南充市劳动人事争议仲裁委员会（简称南充劳动仲裁委）认为南充市公共交通有限责任公司（简称南充公交公司）为被告上级单位已办理公交驾驶员岗位被告综合计算工时制明显错误。被告为有限责任公司，系独立法人，公交公司持有被告50%的股份，但与被告无上下级从属关系，也非行业主管部门，在被告未举证证明已办理审批手续的情况下，原告的工作时间不能认定为综合计算工时工作制。原告从2015年2月10日起实际每月工作28天，每月仅休息2天。每月剩余的休息日被告未安排原告补休，也未支付休息日6天的加班工资，故被告应当支付原告双休日的加班工资。二、加班费计算基数应包括“基本工资”、“岗位津贴”等所有工资项目，并按实际支付的工资计算。三、节假日、双休日加班工资为原告应得的劳动报酬，在劳动关系存续期间，不受仲裁时效的限制。 被告冠宏公司辩称，原告的驾驶员职业是特殊工种，被告是公益性公司，不可能按照正常上下班，规定每月不超过176小时，他们上班时间只有168小时，每月没有超过国家规定时间。被告已经支付了法定节假日工资。对于主张加班费已超过一年的仲裁时效。综上，应驳回原告的诉请。 本院经审理认定事实如下；2015年2月，李林到冠宏公司上班从事公交客运工作，2018年1月1日，李林（乙方）与冠宏公司（甲方）签订了一份无固定期限劳动合同。合同第六条约定“乙方实行综合计算工时工作制，乙方的工作时间按月综合计算”，第十一条约定“根据甲方的工资薪酬制度，乙方的工资由基本（岗位）工资、绩效工资、加班工资等组成。（一）基本（岗位）工资由乙方所在线路确定标准为900元…（三）加班工资根据甲方由城市公共交通运输的实际情况，安排乙方在标准工作日、休息日或法定节假日加班，并按基本（岗位）工资２－３倍的标准计发”。李林因与冠宏公司就加班工资问题产生争议，遂于2019年3月25日向南充劳动仲裁委提交申请。2019年2月17日，南充劳动仲裁委作出裁决：1、冠宏公司应支付李林2018年3月26日至2019年3月25日期间法定节假日加班工资差额301.03元；2、驳回李林的其它仲裁请求。李林不服，向本院提起诉讼。诉讼中，原告提交了2019年3月9日、10日的《车辆运行趟次登记表》、《营运大单记录表》及2018年10月至2019年4月期间的《月度轮修计划安排表》。庭审中，双方均认可2018年3月26日至2019年3月25日期间法定节假日加班共计3天，冠宏公司已实际发放加班工资270元。 本院认为：原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》[劳部发〔1994〕503号]第五条规定“企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工”，本案中，李林从事的职业为公交车驾驶员，根据该工作的性质，需要连续进行工作，双方约定实行综合计时工作制，符合行业实际，并不违反法律强制性规范，对双方均有约束力。实行不定时工作制是否经过审批，属行政管理范畴，而非效力性强制规范，即使未经审批，也并不当然导致约定无效。因此，本院确认双方应按月综合计时工作制确认双方权利义务关系。 原劳动部关于印发《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》的通知第62条规定“实行综合计算工时工作制的企业职工，工作日正好是周休息日的，属于正常工作：工作日正好是法定节假日时，要依照《劳动法》第44条第（三）项的规定支付职工的工资报酬”，李林实行的是按月综合计时工作制，休息日属正常工作，不应视作加班，因此，其主张双休日加班工资的请求本院不予支持。但李林在法定节假日上班期间应计作加班，冠宏公司应为其发放加班工资。诉讼中查明，李林在2018年3月26日至2019年3月25日期间法定节假日加班3天，对在此之前李林是否在法定节假日加班的问题，根据李林的工作性质，在法定节假日不可能长期停车休假，故本院确认李林在法定节假日加班的事实成立。双方均未提交且依现有证据无法查明具体的加班日期，根据双方的举证能力，本院分配举证责任为：由冠宏公司承担对2017年3月26日至2018年3月25日期间李林的法定节假日加班日期的举证责任，由李林对2017年3月26日之前的法定节假日加班日期的举证责任。国家法定节假日总天数为11天，冠宏公司未提交相反证据证明李林未在此期间上班，本院推定2017年3月26日至2018年3月25日期间李林法定节假日加班天数为11天。李林未举出在2017年3月26日前法定节假日具体加班日期的证据，对李林请求支付在此期间的法定节假日加班工资的诉请，因证据不足，本院不予支持。 《中华人民共和国劳动法》第四十四条第一款第三项“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬”，原、被告约定的加班工资计算基数低于南充市最低工资标准，本院酌定按2018年度最低工资标准1380元计付，故应发加班工资为2665元（1380元/月÷21.75天×14天×3），减去已支付的加班工资270元，尚应支付2395元。 综上，原告的诉请部分成立，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条第一款第三项、原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》[劳部发〔1994〕503号]第五条、原劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知第62条《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外”规定，判决如下： 一、被告南充市冠宏公共交通有限公司支付原告李林2017年3月26日至2019年3月25日期间加班工资差额2395元； 二、驳回原告李林的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告南充市冠宏公共交通有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  斯孝昌 二〇一九年十一月十五日 书记员  罗 红