河北省石家庄市桥西区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0104行初189号 原告彭广立，男，1976年11月5日出生，汉族，石家庄市人，现住河北省藁城市。 委托代理人徐延爽，河北俱时律师事务所律师。 被告石家庄市公安局交通管理局，住所地石家庄市桥西区中华南大街476号，统一社会信用代码：11130100K00501118F。 法定代表人李丛刚，局长。 委托代理人石刚，男，该局法制处民警。 委托代理人王存海，男，该局法制处民警。 原告彭广立不服被告石家庄市公安局交通管理局（以下简称市交管局）行政处罚决定行为，于2019年9月23日向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月23日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月15日公开开庭审理了本案。原告彭广立及其委托代理人徐延爽、被告市交管局的委托代理人石刚、王存海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告石家庄市公安局交通管理局于2018年6月26日作出石公交决字【2018】第130100-2600099360号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定吊销机动车驾驶证。 原告彭广立诉称，2018年6月16日21时46分许，原告在驾驶冀Ａ×××××号小型普通客车上路行驶，至307国道与东三环时，被交警查获涉嫌酒后驾车。原告因对吹气检测结果不服，遂要求进行血液酒精含量检测，后被两名辅警带至二院东院区抽血。2018年6月17日，河北医科大学司法鉴定中心作出编号为冀医司法鉴（2018）毒鉴字第3043号的《司法鉴定意见书》，认定原告血液酒精含量为97.23ｍｇ／100ｍｌ。2018年6月26日，被告依据该司法鉴定意见书作出编号为石公交决字（2018）第130100-2600099360号《公安交通管理行政处罚决定书》，认定原告实施醉酒驾驶机动车的违法行为，给予原告吊销机动车驾驶证的公安交通管理行政处罚。石家庄市藁城区公安局随后以原告涉嫌危险驾驶罪为由对原告进行刑事立案调查。2019年9月4日，石家庄市藁城区公安局以在侦查过程中发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任为由，作出藁公（交）撤字（2019）0024号《撤销案件决定书》，决定撤销该刑事案件。据原告了解，藁城区公安局撤销案件主要是因为河北医科大学司法鉴定中心作出的《司法鉴定意见书（冀医司法鉴（2018）毒鉴字第3043号）》不能作为证据采纳。另，直到2019年9月10日，原告才拿到被告出具的的石公交决字（2018）第130100-2600099360号《公安交通管理行政处罚决定书》。原告认为被告作出的该行政处罚决定，主要证据不足，且在执法过程中存在违反法定程序的情形，因此向法院提起诉讼，请求判决：1、撤销被告作出的石公交决字（2018）第130100-2600099360号《公安交通管理行政处罚决定书》；2、被告承担本案全部诉讼费用。 原告彭广立向本院提交了以下证据：《公安交通管理行政处罚决定书》、河北医科大学《司法鉴定意见书》、石家庄市藁城区公安局《撤销案件决定书》。 被告市交管局辩称，一、彭广立醉酒驾驶的违法事实。2018年6月16日21时许，彭广立酒后驾驶冀Ａ×××××号小型轿车行至石家庄市藁城区307国道与东三环附近时，被在此执行夜查任务的机动交警大队民警靳占利、彭昆明查获，现场呼气检测结果达到129ｍｇ／100ｍｌ，涉嫌危险驾驶罪，所以提取其血液样本送河北医科大学法医鉴定中心进行鉴定。2018年6月17日，河北医科大学法医鉴定中心出具冀医法鉴【2018】毒鉴字第3043号《司法鉴定意见书》，彭广立血液中乙醇成分的定量检测结果为97.23ｍｇ／ｍｌ。彭广立对该司法鉴定意见提出异议，申请重新鉴定。因彭广立的申请理由不符合《公安机关办理行政案件程序规定》第八十二条第一款规定的法定重新鉴定的情形，经审查后机动交警大队于2018年6月21日作出石公（交）重鉴不准字【2018】06160001号《不予重新鉴定通知书》，决定不予重新鉴定。二、吊销彭广立机动车驾驶证的经过。在对彭广立醉酒驾驶违法行为作出吊销机动车驾驶证决定前，我局依法对彭广立进行了行政处罚前书面告知，制作了《行政处罚告知笔录》，彭广立表示“不提出陈述和申辩”“不要求听证”，并在告知笔录上签名捺印。经审批后，我局于2018年6月26日作出石公交决字【2018】第130100-2600099360号《公安交通管理行政处罚决定书》，并将有关内容于2018年7月11日在《河北法制报》上进行了公告送达。综上所述，我局认为，在对彭广立醉酒驾驶机动车道路交通安全违法行为实施处罚的过程中，我局严格按照法律规定，告知其交通违法行为的基本事实、拟采取的行政处罚的种类、法律依据及其依法享有的权利，履行了法定程序。认定彭广立交通违法行为的事实清楚，证据确实充分，适用法律条款准确，处罚得当，因此请求人民法院依法驳回彭广立的诉讼请求。 被告市交管局向本院提交了以下证据：机动大队第1301113900007511号《公安交通管理行政强制措施凭证》、呼气酒精测试结果、现场笔录、民警执法经过及身份证明、冀医法鉴【2018】毒鉴字第3043号《司法鉴定意见书》、送达回证、当事人陈述材料、《不予重新鉴定通知书》、《公安行政处罚告知笔录》石家庄市公安局交通管理局领导审批表、石公交决字【2018】第130100-2600099360号《公安交通管理行政处罚决定书》、河北法制报、执法视频。 经审理查明，2018年6月16日21时许，被告因原告彭广立酒后驾驶冀Ａ×××××号小型轿车，行至石家庄市藁城区307国道与东三环附近时，被在此执行夜查任务的机动交警大队民警靳占利、彭昆明查获，现场呼气检测结果达到129ｍｇ／100ｍｌ，认为涉嫌危险驾驶罪，提取其血液样本送河北医科大学法医鉴定中心进行鉴定。2018年6月17日，河北医科大学法医鉴定中心出具冀医法鉴【2018】毒鉴字第3043号《司法鉴定意见书》，载明：“鉴定检材：彭广立静脉血（ＤＷ-2018-3043号）约3ＭＬ，保存于标有彭广立字样的促凝采血管中，有血凝块，无渗漏，抽血时间2018年6月16日22时31分”。彭广立血液中乙醇成分的定量检测结果为97.23ｍｇ／100ｍｌ。市交管局机动大队作出的《当事人血样提取登记表》载明“血液提取时间：2018年6月16日22时15分，1号样本盛装容器名称：0057244，样本量2；2号样本盛装容器名称：0057244，样本量2，密封方法：抗凝管”。彭广立对该司法鉴定意见提出异议，申请重新鉴定。被告认为彭广立的申请理由不符合《公安机关办理行政案件程序规定》第八十二条第一款规定的法定重新鉴定的情形，经审查后机动交警大队于2018年6月21日作出石公（交）重鉴不准字【2018】06160001号《不予重新鉴定通知书》，决定不予重新鉴定。2018年6月26日，被告市交管局作出石公交决字【2018】第130100-2600099360号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定吊销机动车驾驶证，并将有关内容于2018年7月11日在《河北法制报》上进行了公告送达。 另查明，2018年7月18日，石家庄市藁城区公安局作出藁公（交）立字【2018】1524号《立案决定书》，决定对彭广立危险驾驶案立案侦查。2019年9月4日，石家庄市藁城区公安局作出藁公（交）撤案字【2019】0024号《撤销案件决定书》，载明：我局办理的彭广立危险驾驶案一案，因在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十三条之规定，决定撤销此案。 本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条规定：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。”第九十一条第二款规定：“醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。”本案中，原告彭广立现场呼气检测结果达到129mg/100ml，涉嫌危险驾驶罪，被告提取其血液样本送河北医科大学法医鉴定中心进行鉴定，该鉴定中心出具的冀医法鉴【2018】毒鉴字第3043号《司法鉴定意见书》中载明：“鉴定检材：彭广立静脉血（DW-2018-3043号）约3ML，保存于标有彭广立字样的促凝采血管中，有血凝块，无渗漏，抽血时间2018年6月16日22时31分”，与市交管局机动大队作出的《当事人血样提取登记表》中载明的“血液提取时间：2018年6月16日22时15分，1号样本盛装容器名称：0057244，样本量2；2号样本盛装容器名称：0057244，样本量2。密封方法：抗凝管”内容不相一致。且，2019年9月4日，石家庄市藁城区公安局作出藁公（交）撤案字【2019】0024号《撤销案件决定书》，决定撤销彭广立危险驾驶案。故，被告市交管局作出的石公交决字【2018】第130100-2600099360号《公安交通管理行政处罚决定书》事实不清，证据不足，应予撤销。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项规定，判决如下： 撤销被告石家庄市公安局交通管理局于2018年6月26日作出的石公交决字【2018】第130100-2600099360号《公安交通管理行政处罚决定书》； 责令被告石家庄市公安局交通管理局在法定期限内重新作出行政行为。 案件受理费50元，由被告石家庄市公安局交通管理局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判长 齐玉华人民陪审员魏艳萍人民陪审员赵芸 二〇一九年十一月二十九日 书记员 刘        子        豪