湖南省中方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1221民初1199号 原告：凯益环境建设集团有限公司，住所：湖南省怀化市中方县。 法定代表人：潘仁良，系该公司总经理。 委托诉讼代理人(特别授权)：张尔林，女，汉族，1971年1月21日出生，住址：长沙市，系该公司股东兼监事。 委托诉讼代理人：肖焰壕，湖南金州（怀化）律师事务所律师。 被告：邓和平，男，汉族，1982年4月13日出生，住址：湖南省洪江市。 被告：蒲来良，男，汉族，1973年2月5日出生，住址：湖南省中方县。 共同委托诉讼代理人：向志刚，湖南世勤律师事务所律师。 共同委托诉讼代理人：胡益安，湖南世勤律师事务所律师。 被告：中国平安财产保险股份有限公司长沙市开福支公司，住所：湖南省长沙市。 负责人：尹航，系该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：熊剑波，湖南万和联合（北京）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谌海超，湖南万和联合律师事务所律师。 原告凯益环境建设集团有限公司与被告邓和平、蒲来良因申请诉中财产保全损害责任纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，原告凯益环境建设集团有限公司申请追加中国平安财产保险股份有限公司长沙市开福支公司作为本案被告参加诉讼，本院经审查后予以同意。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告凯益环境建设集团有限公司的委托诉讼代理人张尔林、肖焰壕、被告邓和平、蒲来良及其共同委托诉讼代理人向志刚、被告中国平安财产保险股份有限公司长沙市开福支公司委托诉讼代理人熊剑波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告凯益环境建设集团有限公司（以下简称凯益公司）向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告因错误申请诉中财产保全而遭受的损失259200元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：邓和平、蒲来良诉凯益公司、张晖及杨军建设工程施工合同纠纷一案，贵院于2018年6月27日立案，二被告于2018年7月12日申请诉中财产保全，请求冻结原告在中国建设银行43300152007205XXXXXXX账号存款200万元，贵院于2018年7月13日作出冻结二被告200万元存款的裁定。经审理，该案贵院于2018年12月25日作出（2018）湘1221民初XXX号一审判决。判决杨军在本判决生效后3日内支付工程款104.05万元，并由原告对该工程款承担连带责任。据此，贵院于2019年4月才解封多冻结原告的96万元存款。因原告不服一审判决，于2019年1月8日上诉至怀化市中级人民法院，怀化市中级人民法院作出（2019）湘12民终XXXX号判决：驳回上诉，维持了原判。该案中判决仅支持了被告104.05万元的诉请，被告在毫无法律依据的情况下却申请冻结原告200万元的存款，远远超过了法院支持的标准，其行为严重侵害了原告的合法权益。 现依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律的规定，特向贵院提起诉讼，请求法院依法判决，维护原告的合法权益。 原告凯益公司向本院提出追加中国平安财产保险股份有限公司长沙市开福支公司为被告的请求事项：请求追加中国平安财产保险股份有限公司长沙市开福支公司作为原告凯益公司诉邓和平、蒲来良因申请诉中财产保全损害责任纠纷一案的被告参加诉讼，并判令中国平安财产保险股份有限公司长沙市开福支公司对原告凯益公司259200元的损失承担连带赔偿责任。事实与理由：贵院审理的原告凯益公司诉被告邓和平、蒲来良因申请诉中财产保全损害责任纠纷一案，被申请人中国平安财产保险股份有限公司长沙市开福支公司系邓和平、蒲来良诉凯益公司、杨军、张晖建设工程施工合同纠纷一案中邓和平、蒲来良投保的保险公司。因此，申请人特申请追加被申请人作为凯益公司诉邓和平、蒲来良因申请诉中财产保全损害责任纠纷一案的被告参加诉讼，并判令被申请人对凯益公司259200元的损失承担连带责任。 被告邓和平、蒲来良辩称，一、答辩人申请200万元保全有充分的事实和法律依据。答辩人在与被答辩人工程施工合同纠纷一案中，依法申请财产保全，贵院经审查，认为答辩人的申请符合法律规定，下达（2018）湘1221民初XXX号民事裁定书，冻结被答辩人200万元存款。首先，答辩人的诉讼请求是要求被答辩人支付拖欠工程款1908529元，虑及一、二审诉讼费用、保全费用、执行费用等，答辩人共申请200万元保全并无不当。其次，（2019）湘12民终XXXX号生效判决书可证实，虽然该判决只支持了答辩人1040500元，但判决书同时指出，该金额并没有包括答辩人主张的增加面积、工程变更、转运费等近百万元工程价款。对于该部分费用相关证据，答辩人曾向法院申请调查取证，法院亦向中方县经建投公司发出了“协助调查函”，因证据所涉行政审核事项尚在进行中，故暂未能提供。需要说明的是，该部分费用均已由多方签证，也是被答辩人认可的和送审的，客观、真实存在。生效判决书也明确指出：可在行政审核完毕后另行提起诉讼。可见，答辩人申请保全200万元有充分的事实和法律依据。二、答辩人主观上没有任何过错，保全行为并不同时构成侵权四要件。《民诉法》第一百零五条规定：申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。可见，我国民法是将申请财产保全错误这种损害责任归于一种过错责任。据此，申请财产保全错误，在法律关系性质上应归属于民事侵权行为，认定申请财产保全是否错误，是否应当承担民事责任，则应当分析是否同时具备民事侵权行为的四个构成要件，即具违法性、损害事实、因果关系，实施行为人有过错。鉴于此，答辩人认为自己申请保全不具有任何违法性，主观上没有任何过错，不应当承担赔偿责任。同时，被答辩人没有在举证期内提供证据证明自己的实际损失，恶意申请冻结答辩人30万元显然存在违法性，依法应当承担赔偿责任。 被告中国平安财产保险股份有限公司长沙市开福支公司（以下简称平保长沙市开福支公司）辩称，一、案涉平安诉讼财产保全责任保险的被保险人暨本案被告邓和平、蒲来良，为维护自身权益寻求司法救济，向法院起诉并申请财产保全，合法有据，不具有恶意保全、超额保全的过错，不应认定为构成财产保全申请错误，故无需对原告凯益公司承担损害赔偿责任。1、杨军、张晖、凯益公司拖欠邓和平、蒲来良工程余款是事实，邓和平、蒲来良起诉杨军、张晖、凯益公司，不存在滥用诉权的情况，系其因工程款核算存在争议、拖欠工程余款而不得不通过诉讼的方式维护自身权益。起诉后，邓和平、蒲来良依据法律规定，申请财产保全，并提供了相应担保，所以，邓和平、蒲来良不应认定为具有恶意保全的过错。2、邓和平、蒲来良在与杨军、张晖、凯益公司的前诉中，起诉时诉请1908520元，考虑到诉讼费用、保全费用等诉讼开支，申请财产保全标的为200万元。法院最后判决结果虽然只支持了104.05万元，但是判决书同时明确指出，该金额并没有包括邓和平、蒲来良诉请主张的增加工程量的工程价款，该部分工程价款邓和平、蒲来良可在行政审核完毕后另行起诉。法院系依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条“人民法院审理案件，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行判决”的规定，对按合同计算的工程量价款先行判决；对相关行政管理机关尚未审核完毕的增加工程量的工程价款尚未判决。可见，法院判决并不是从实体上否定邓和平、蒲来良诉请主张的增加工程量的工程价款。所以，邓和平、蒲来良不应认定为具有超额保全的过错。3、前诉一审法院判决后，虽然凯益公司提出上诉，但邓和平、蒲来良仍然同意法院对于未判决的主张所涉96万元冻结存款予以解冻，亦可见邓和平、蒲来良申请保全行为之善意，根本没有追求超额保全的恶意。二、凯益公司主张邓和平、蒲来良的保全行为造成其损失259200元缺乏证据证实，不应认定。凯益公司对其主张的损失259200元，未提供证据进行证明，也未说明其损失的具体构成和认定方法。且案涉保全实际执行的措施是冻结凯益公司在建设银行中方支行的存款200万元（冻结期间是2018年7月16日至2019年2月2日），该冻结资金只是限制凯益公司支取，资金仍然是存于凯益公司的银行账户里，仍有相应的银行存款利息的收益。三、凯益公司起诉本案的目的实际上是迟滞、对抗邓和平、蒲来良受领本案所涉前诉生效判决的执行款。本案所涉前诉判决生效后，凯益公司不仅未按生效判决向邓和平、蒲来良履行付款义务，反而在邓和平、蒲来良申请强制执行后，凯益公司向中方县人民法院起诉本案，并申请财产保全，对邓和平、蒲来良受领生效判决执行款259200元予以扣留。可见，凯益公司起诉本案目的是迟滞、对抗执行，并且凯益公司的这个目的暂时是达到了，因为前诉生效判决执行款尚有259200元被凯益公司因本案而申请保全了。而事实上，对于案涉邓和平、蒲来良申请的财产保全，是有平保长沙市开福支公司提供了担保，即便是有申请错误，也依法可由平保长沙市开福支公司承担赔偿责任，完全没必要对邓和平、蒲来良采取保全措施。 综上，答辩人请求贵院依法查明事实，分清责任，公正判决，驳回原告全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： “湖南凯益环境建设集团有限公司”成立于2013年1月14日，2018年12月13日经工商登记变更为“凯益环境建设集团有限公司”。 中方县第二批农村综合服务平台项目六标段系湖南凯益环境建设集团有限公司依法中标的建设工程项目。2017年5月23日，杨军与邓和平、蒲来良签订《建筑施工合同》，将中方县第二批农村综合服务平台项目六标段XX村、XX村、XX村、XX村、XX村五个村办公楼发包给邓和平、蒲来良施工修建。合同签订后，邓和平、蒲来良即组织施工。因工程设计发生变更、工期延长，2018年3月8日，张晖为甲方代表与乙方邓和平签订《协议书》，协议要求乙方在XX所作的村部工程在本月底完成；乙方要求在XX所做的工程量，村部材料转运费用、基础超深、基础变更，甲方给予结算等。 2018年6月14日，杨军给邓和平、蒲来良出具一份《中方县农村综合服务平台二批六标铁坡片区结算清单》。确认合同总工程款为3348000元，增加部分为164380元，合计3512380元；总付款为2407500元，未付款为1104880元，应付款为929261元。邓和平、蒲来良认为验收合格实际修建面积为3165㎡；工程变更、转运费等120000元未予以计算；增加工程量683640元未予以计算，因此没有在《结算清单》上签字。双方因此产生争议，形成纠纷。邓和平、蒲来良于2018年6月27日诉至本院，请求判令杨军、张晖支付拖欠工程余款1908520元，湖南凯益环境建设集团有限公司对拖欠工程余款承担连带责任，并承担诉讼费。 案件审理过程中，邓和平、蒲来良向本院提出财产保全申请，并提供平保长沙市开福支公司出具的《平安诉讼财产保全责任保险保单保函》予以担保，请求依法冻结湖南凯益环境建设集团有限公司银行存款200万元。2018年7月13日，本院作出(2018)湘1221民初XXX号民事裁定书，裁定冻结湖南凯益环境建设集团有限公司银行存款200万元，并于2018年7月16日冻结了湖南凯益环境建设集团有限公司在中国建设银行股份有限公司中方支行账户存款200万元，冻结至2019年7月12日。 本院于2018年12月25日作出(2018)湘1221民初XXX号民事判决，确认邓和平、蒲来良施工的合同工程量价款按合同计算为3348000元（3100平方米×1080元/平方米），杨军已付工程款为2407500元（实际付款2507500元，其中退邓和平、蒲来良保证金10万元）。邓和平、蒲来良施工的合同工程量价款尚欠940500元未支付，另欠邓和平、蒲来良保证金10万元未支付，合计1040500元未支付。对于邓和平、蒲来良提出的验收合格的实际修建面积为3165㎡，工程增加面积65㎡未结算；工程变更、转运费等120000元未予以结算；增加工程量683640元未予以结算等主张，邓和平、蒲来良在规定期限内向本院提交了调查取证申请书，本院依法向中方县经济建设投资集团有限公司发出了协助调查函，要求该公司就邓和平、蒲来良申请取证的邓和平、蒲来良所施工工程增加工程量的工程结算价款向本院提供相关证据，因证据所涉及的行政审核事项尚在进行中，至今未能提供，且行政审核截止时间无法确定。因此依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条“人民法院审理案件，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行判决”的规定，本院对杨军应支付邓和平、蒲来良按合同计算的工程量价款先行判决。遂判决杨军在本判决生效后3日内支付尚欠邓和平、蒲来良按合同计算的工程量价款1040500元；湖南凯益环境建设集团有限公司对杨军应支付邓和平、蒲来良上述工程价款1040500元承担连带责任；驳回邓和平、蒲来良其他诉讼请求；案件受理费14164元，财产保全申请费5000元，共计19164元，由杨军、湖南凯益环境建设集团有限公司负担。 对相关行政管理机关尚未审核完毕的本案工程项目增加工程量的工程价款，该民事判决书告知邓和平、蒲来良可在行政审核完毕后另行提起诉讼。 判决后，本院依照湖南凯益环境建设集团有限公司的申请，于2019年4月19日作出裁定解除了对200万元存款的冻结，并继续冻结湖南凯益环境建设集团有限公司在中国建设银行股份有限公司中方支行账户存款104万元，冻结至2020年4月18日止。 湖南凯益环境建设集团有限公司不服一审判决，上诉至湖南省怀化市中级人民法院，湖南省怀化市中级人民法院于2019年8月5日判决驳回上诉，维持原判。 上述判决生效后，湖南凯益环境建设集团有限公司于2019年9月9日向本院提起诉讼，请求判令邓和平、蒲来良赔偿因错误申请诉中财产保全造成的损失259200元，并申请追加平保长沙市开福支公司为被告，对该259200元损失承担连带赔偿责任。 本院认为：本案系因申请诉中财产保全损害责任纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条，法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为。本案被告邓和平、蒲来良在邓和平、蒲来良诉湖南凯益环境建设集团有限公司、张晖及杨军建设工程施工合同纠纷一案中，为保证案件的执行，实现自己的权利，向法院提交了保全申请，并向被告平保长沙市开福支公司办理保险来提供相应的财产担保，法院裁定采取相应的保全措施，符合法律规定的条件。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零五条的规定，财产保全申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。申请诉中财产保全损害责任纠纷是指当事人在诉讼过程中申请财产保全错误造成对方当事人或案外人财产损失而引起的纠纷，属于侵权纠纷，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。主张保全申请人承担赔偿责任，申请保全人的行为必须存在过错，邓和平、蒲来良诉湖南凯益环境建设集团有限公司、张晖及杨军建设工程施工合同纠纷一案经一、二审审理后，虽然案件最终生效判决支持了邓和平、蒲来良的主要诉讼请求，没有支持邓和平、蒲来良的全部诉讼请求，是因为邓和平、蒲来良所施工工程增加工程量的工程结算价款所涉及的行政审核事项尚在进行，且截止时间无法确定，法院依法对其中一部分事实清楚，可以就该部分先行判决，对相关行政管理机关尚未审核完毕的本案工程项目增加工程量的工程价款，待行政审核完毕后另行提起诉讼，由此可见，不能认定邓和平、蒲来良具有通过保全来损害湖南凯益环境建设集团有限公司财产的故意或明显的过失，其行为没有过错。故邓和平、蒲来良申请保全程序合法，且不具有侵害湖南凯益环境建设集团有限公司财产的故意。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百零二条、第一百零五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、驳回原告凯益环境建设集团有限公司要求被告邓和平、蒲来良赔偿损失259200元的诉讼请求； 二、驳回原告凯益环境建设集团有限公司要求被告中国平安财产保险股份有限公司长沙市开福支公司对原告凯益环境建设集团有限公司259200元的损失承担连带赔偿责任的诉讼请求。 案件受理费5188元，减半收取2594元，保全措施申请费1816元，合计4410元，由原告凯益环境建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审判员  肖建华 二〇一九年十一月二十六日 书记员  梁 竹 附相关法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百零二条保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。 第一百零五条申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。