天津市静海区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0118民初1388号原告:安勇。委托诉讼代理人：刘欣，天津专威律师事务所律师。被告：天津中瑞兴业房地产开发有限公司，住所地天津市静海区团泊镇团泊村北侧团泊湖温泉酒店210室。统一社会信用代码：9112022309374813XR。法定代表人：绳欣，该公司总经理。委托诉讼代理人：王堃、李振飚，该公司员工。原告安勇与被告天津中瑞兴业房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年2月19日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告安勇及委托诉讼代理人刘欣，被告天津中瑞兴业房地产开发有限公司的委托诉讼代理人王堃、李振飚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安勇向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告向原告支付自2018年1月1日起至2018年3月31日止（90天）的已付款利息22630.83元；2、请求法院判令被告向原告承担违约责任：向原告支付自2018年1月1日起至2019年2月19日止的已付款利息104353.27元及自2019年2月20日起至符合交房条件之日止的已付款利息（按合同约定标准计算，上述费用合计126984.09元）；3、本案案件受理费由被告承担。事实与理由：2016年11月10日，原告与被告签订《天津市商品房买卖合同》，原告系买受人乙方，被告系出卖人甲方。合同约定原告购买被告开发的坐落于天津市静海区6门房屋，总房款为1905754元，被告应于2017年12月31日前将符合交付条件的商品房交付给原告使用。合同签订后原告依约支付了全部购房款，但被告逾期交房。2018年8月6日，被告通知商品房于2018年8月21日交付，但截至目前被告仍未完成一户一表，没有通电，商品房没有达到交付标准，被告逾期交房至今。根据双方合同约定被告应承担逾期交房的违约责任向原告支付合同约定的已付款利息。故原告诉至贵院，望判如所请。天津中瑞兴业房地产开发有限公司辩称，我公司按照约定应于2017年12月31日前向原告交付房屋，但约定交付日前由于政府停工令停工了300天，上述停工令属于不可抗力，扣除停工天数后我方还提前两个月交房，我方没有违约，故原告主张的逾期交房已付款利息无事实和法律依据，请求法院予以全部驳回。今后我公司会给原告提供更好的服务。本院经审理认定事实如下：2016年11月10日，原、被告签订《天津市商品房买卖合同》及《补充协议》，合同约定原告购买被告开发的瑞城东苑34号楼6门房屋，房屋面积173.58平方米，总价款1905754元。合同第三条约定商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》方可交付；未经验收合格或验收不合格的，不得交付使用；被告应于2017年12月31日前交付房屋，如遇免责事项不能履行合同的，予以延期，原、被告双方互不追究违约责任。合同第五条约定除遇免责事项外，被告未按合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日内的，原告有权向被告追究已付款利息，利息自合同约定应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定的，原告（乙方）在向被告（甲方）追究已付款利息的同时，还有权按照下列的第三种约定，追究被告违约责任：3、合同继续履行，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。合同第九条约定，下列配套设施运行日期约定如下：1、上水、下水、供电均同于甲方发出的商品房交付通知书所注明的商品房交付时间；2、燃气管道入户，按相关部门规定执行。上述配套设施未按约定日期运行的，甲方应在90日内采取补救措施，并赔偿乙方损失；超过上述约定期限的，甲方应赔偿损失，并且每项还应按商品房价款的0%向乙方支付违约金。补充合同第四条约定，若买受人在出卖人通知的交付期限内未接收商品房的，则视为出卖人在通知的交付期限内最后一日已将本合同项下的商品房交付予买受人，该房屋的风险责任自该日起归买受人承担。2018年8月3日，被告取得了天津市建设工程竣工验收备案书。2018年8月20日，被告取得了天津市新建住宅商品房准许交付使用证，后被告于2018年8月6日发出通知通知原告于2018年8月21日至8月22日收取涉案房屋。另查，2016年11月12日，美丽天津一号工程指挥部发出美丽天津一号工程（2016）27号文件《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》，载明：2016年11月15日至12月31日，原则上全市所有在建施工项目一律停止施工，可允许特许施工的除外。2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部发出美丽天津一号工程（2017）9号文件《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，载明：于2017年8月25日至9月10日，停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。2017年9月21日，天津市城乡建设委员会发出津建工程（2017）362号文件《天津市城乡建设委员会关于印发的通知》，载明：2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。2018年3月5日，天津市城乡建设委员会发出津建工程（2018）81号文件《市建委关于做好2018年春季建设工程全面复工的通知》，载明2018年3月16日开始，全市在施工建设项目要全面复工。再查，本院依被告申请向静海区建委扬尘科了解停工问题的相关情况，其表示天津市2017-2018大气污染攻坚方案中对建成区和非建成区没有明确的划分标准，实际操作中就是整个静海区都停工，具体停工天数按上述方案执行，具体内容为停止全区各类建设工程土石方作业，水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。本案中涉及的瑞城东苑项目已就停工事项微信通知了项目负责人。原告对静海区建委扬尘科所述情况不认可，其主张这些规范性文件是否适用被告有待证明，关于建成区停工的文件不适用于被告，在静海区只有城区适用该规定。庭审中原告主张涉诉房屋之前属于临电状态，2019年7月4日正式通电才符合合同约定的供电条件，但被告主张其已向电力局缴纳电费了，具体通电时间与电力局的安排有关且这段时间涉诉房屋临电所产生的电费均由被告承担，原告没有实际损失。本院认为，一、关于交付涉案房屋日期的认定。根据主合同第三条，商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》后，方可交付。本案中被告已于2018年8月20日取得了天津市新建住宅商品房准许交付使用证，并书面通知原告于2018年8月21日至22日收取涉案房屋。故被告交付房屋时，具备合法证件，履行了约定的通知程序，具备交付条件，不存在影响房屋主体结构安全的事由，故交付商品房日期应为2018年8月22日。本案中原告作为买受人在接到交房通知时有接受房屋的义务，其虽主张涉诉房屋电表未入户且2019年7月4日前属于临电状态，但上述临电状态不影响原告正常使用且临电期间的电费均由被告承担，原告的主张不能作为其拒收房屋的理由，其可依据合同约定另案主张权利。二、关于被告迟延交付房屋的行为是否存在免责事由，应否承担违约责任的问题。原、被告之间签订的《天津市商品房买卖合同》及《补充协议》，系双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，是有效协议，应受法律保护，各方均应按照合同约定履行各自义务。原告依约履行了交付全部房款的义务，被告未按合同约定的交房日期交付房屋。双方签订的《天津市商品房买卖合同》约定的交房时间为2017年12月31日前，但还约定如遇免责事项可予以延期，原、被告双方互不追究违约责任。本案中涉诉房屋所在项目的主体建筑工程及配套建筑工程在建设施工过程中遇美丽天津一号工程指挥部于2016年11月12日发出的《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》、于2017年8月25日发出的《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，遇天津市城乡建设委员会于2017年9月21日发出的《天津市城乡建设委员会关于印发的通知》。上述通知均系政府部门发出的强制性文件，各文件均要求在规定的时间内停止在建施工工地的一切土石方等作业，涉诉房屋所在主体及配套工程均涉及到土石方等作业。被告为落实政府部门发出的限期停工要求，分别于2016年11月15日至12月31日停工47天、于2017年8月25日至9月10日停工17天，于2017年10月1日至2018年3月31日停工182天。后天津市城乡建设委员会于2018年3月5日发出津建工程（2018）81号文件《市建委关于做好2018年春季建设工程全面复工的通知》，载明2018年3月16日开始，全市在施工建设项目要全面复工，综上本院认定被告因政府停工令合计停工230天（47+17+166）。上述停工时间系政府部门的强制性要求，对涉案工程竣工的影响是被告事先不能预判和掌握的，应属被告免责的合理时间，由此产生的逾期交房行为，被告依约可以免责。原、被告约定的交房日期应从2017年12月31日前顺延至2018年8月18日前交房，至实际交房日期2018年8月22日，被告共逾期交房4天，应承担逾期交房违约责任。三、关于被告承担逾期交房违约责任的具体数额问题。因被告逾期交房仅4天未超过一年，故逾期交房已付款利息应按同期人民银行（一年内）贷款利率计算，即对逾期交房已付款利息利率认定为4.35%。结合前面所述，本院对原告主张逾期已付款利息分段计算的第一及第二项诉请不予全部支持，本院认定被告应支付的逾期交房已付款利息为908.50元（1905754元×4.35%×4天/365天）。综上，案经调解未果，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：被告天津中瑞兴业房地产开发有限公司于本判决生效后三日内给付原告安勇逾期交房已付款利息908.50元；二、驳回原告安勇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2840元，由原告安勇负担2800元，由被告天津中瑞兴业房地产开发有限公司负担40元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  边永泽审 判 员  辛长青人民陪审员  毕明星二〇一九年十一月十二日书 记 员  李海瑞