营口市鲅鱼圈区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽0804民初4638号原告：朱士卿，男，汉族，1948年6月8日出生，现住鲅鱼圈区。委托诉讼代理人：孟凡钧，营口市鲅鱼圈区望海法律服务所法律工作者。被告：王明大，男，汉族，1961年5月22日出生，现住鲅鱼圈区。委托诉讼代理人：曲武昌，辽宁睿智律师事务所律师。第三人：营口市鲅鱼圈区房屋征收局，住所地鲅鱼圈区滨海街25号。法定代表人：王庆国，系该局局长。委托诉讼代理人：孙凤，辽宁创越律师事务所律师。原告朱士卿与被告王明大、第三人营口市鲅鱼圈区房屋征收局承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱士卿及其委托诉讼代理人孟凡钧、被告王明大及其委托诉讼代理人曲武昌、第三人营口市鲅鱼圈区房屋征收局的委托诉讼代理人孙凤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还原告应得动迁补偿款20万元整，第三人出具动迁补偿明细253725元后变更为253725元，并支付从领取之日起至返还之日止的利息。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原被告系同村村民，2006年1月1日，原告租赁了被告2.5亩白茬地，租期为十年。租赁土地后，原告在该土地栽种了葡萄树，从2010年该土地被依法动迁，动迁办在原告不知情的情况下就将原告租赁土地上的附着物及葡萄树清除，后原告找动迁办协商动迁补偿事宜，但动迁办称地上补偿虽然归原告所有，但地下补偿归本案被告所有，必须原告和被告都签字才能签订动迁安置协议，只有原告自己签字做不了卷。之后几年原告多次找到被告，要求被告和原告一起去签订补偿协议领取各自应得的补偿款，但被告一直以有亲戚在动迁办工作，能多办理补偿款为由让原告安心等待消息，拒绝与原告去动迁办签字。此时一直拖到2018年中旬，当原告再次找到被告协商区房屋征收管理局办理动迁事宜时，被告含糊其辞的告诉原告2017年的时候已经办完了，但还有尾款没领，当原告问及详情及向被告索要应得动迁补偿款时，被告明确告知不用原告管，也明确拒绝给付原告应得的补偿款项。原告随后就到第三人处要求查看动迁补偿档案，但遭到第三人拒绝，对于原告应得动迁补偿款发放给本案被告一事，第三人给出的解释是谁领走了找谁要去。从第三人提供的证据和法庭对双方的询问，可以证明2016年12月27日土地征收补偿协议体现的253725元补偿款就系本案诉争的2.5亩地上补偿费用。而且从被告2017年6月14日领取的时间来看，本案土地从2010年就被依法动迁，期间原告为诉争土地多次找到熊岳镇政府及第三人单位要求进行动迁补偿，均未果。如果该块土地真是正常动迁的话，不会存在2010年动迁，2016年年底签订补偿协议，2017年还发放动迁补偿款。上述事实可以证明原告的补偿款确系被被告截留，请求法庭依法判令被告返还该笔补偿款。被告王明大辩称，被告补偿款中没有原告的补偿项目，也就不存在截留原告款项的事实。动迁协议直到2016年12月才达成，不能证明是不正常的动迁。原告诉请的项目没有证据支持，现有的协议中补偿项目并不包括原告诉请的内容。原告是从被告处租赁土地，双方协议中明确约定如遇国家占用，被告只需返还原告每亩2000元，此外再无任何支付内容，该协议是合法有效的。如果原告认为没有充分保护原告的权益也是原告自行放弃的该部分权益。农村土地承包经营权是用益物权，是对承包经营权人的一种保护，是承包人的安身立命的保障，被告仅剩0.6亩土地不足以维持基本生活保障。政府所给补偿款是被告生存的基本保障，原告作为向被告租赁土地的租赁者应严格遵循双方租赁协议的约定，被告能且只能返还原告每亩2000元。第三人营口市鲅鱼圈区房屋征收局辩称，2016年12月27日在与王明大签订协议前，第三人对争议土地进行了确认由熊岳镇火山村于2016年5月6日出具证明，熊岳经管站于2016年12月2日出具情况介绍争议土地由王明大经营管理，第三人据此与王明大签订协议并给付补偿款并无不当。至于原被告之间因租地协议内容的理解问题发生争议，是原被告双方的问题，与第三人无关。原告向本院提交了如下证据：1、身份证。2、租赁协议，用以证明该协议未对青苗补偿作出任何约定，只约定动迁时返还架面款，土地上的青苗是原告栽种。被告质证认为，真实性无异议，协议约定的架面款包括青苗、葡萄架、铁丝、竹竿等一切葡萄种植所需的条件，就是被告应返还给原告的一切费用，不存在其他费用。第三人向本院提供的证据有：土地征收补偿协议书、支票存根、补偿款明细表，其中，2016年12月27日的土地征收补偿协议书显示：暖棚1667.5平方米，每平方米150元，计250125元，管井1眼3600元，合计253725元，该款于2017年6月14日第三人支付给被告王明大。对于该证据，原告质证认为，该款就是诉争的地上附着物补偿，该款应归原告所有。被告质证认为，协议中写的仅仅是“地上”不是原告所说的“地上附着物”，不包括原告诉请的青苗费和地上附着物。经审理查明，2006年1月1日，原告与被告签订租地协议书，约定被告将官道北2.5亩土地租给原告经营，每年租金800元，租期10年，时间从2006年至2015年秋。在租期内如国家占用，王明大按每亩2000元2.5亩5000元返给原告架面投资款。租金每年10月1日付款。租期内，原告已付清租金。原告经营后，在该土地上栽植了葡萄。2010年，该土地被征占。2016年12月27日，被告与第三人签订土地征收补偿协议书。该协议显示：地上2.5亩（暖棚），1667.5㎡×150元/㎡=250125元；管井一眼3600元，合计253725元。2017年6月14日，该补偿款支付给被告。上述事实，有原告身份证复印件、租赁协议、书面证实一份、王明大与第三人签订的土地征收补偿协议书、发票存根及当事人陈述笔录在卷为凭，业经庭审质证和本院审查，可以采信。本院认为，原告与被告签订的租赁协议，是双方当事人的真实意思表示，协议签订后，被告将土地交付给原告，原告经营该土地并支付了租金，在该土地上栽植了葡萄。后因该土地在租期内被动迁，被告领取该土地地上补偿款253725元。本案争议的焦点为该补偿款的归属问题。双方签订的协议约定：“在租期内如国家占用，王明大按每亩2000元2.5亩5000元返给原告架面投资款”。补偿协议显示的内容为地上（暖棚）、管井。被告认为“地上”不是原告所说的“地上附着物”，不包括原告诉请的青苗费和地上附着物。而原告对此不予认可，认为该款就是诉争的地上附着物补偿，该款应归原告所有。双方对此未能达成一致，而协议中的“架面投资款”是否包括青苗费和其他附着物无明确约定。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款关于“征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款关于“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”的规定及补偿协议显示的内容，该补偿款应为原告租用土地后投入的地上附着物补偿款，双方虽有“在租期内如国家占用，王明大按每亩2000元2.5亩5000元返给原告架面投资款”的约定，但因约定不明，故考虑本案实际情况，遵照公平原则，该款应归原告与被告共同所有，双方各占50%，故被告应将原告应得的50%（253725元÷2=126862.5元）返还给原告，并自领取补偿款之日即2017年6月14日起至付清之日止按中国人民银行同期贷款利率计算给付利息。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款的规定，判决如下：被告王明大于本判决生效后10日内给付原告朱世卿动迁补偿款126862.5元及利息，利息自2017年6月14日起至付清之日止，利率按中国人民银行同期贷款利率计算。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费5106元，由被告负担2553元，原告负担2553元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。审判员 邢 瑞二〇一九年十一月十五日书记员 杨丹凤附相关法律法规条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。