广东省五华县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1424刑初312号公诉机关五华县人民检察院。被告人彭龙华，男，1971年8月15日出生于广东省五华县，汉族，大学本科文化，中共党员，原任五华县水寨镇党委副书记、镇长，原五华县第十五届人大代表、水寨镇第十六届人大代表，住五华县*****************。因本案于2019年8月21日被五华县公安局取保候审。辩护人缪运周，五华县******律师，由该中心指派。被告人刘丽霞，女，1973年6月28日出生于广东省平远县，汉族，大学专科文化，中共党员，原任五华县环保局党组成员、副局长，住五华县****************。因本案于2019年8月21日被五华县公安局取保候审。辩护人薛夏贤，五华县公职律师事务所律师，由五华县******指派。五华县人民检察院以华检诉刑诉[2019]255号起诉书指控被告人彭龙华、刘丽霞犯贪污罪，于2019年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年10月30日公开开庭审理了本案。五华县人民检察院指派检察员廖炯龙出庭支持公诉，被告人彭龙华及辩护人缪运周、被告人刘丽霞及辩护人薛夏贤均到庭参加了诉讼。现已审理终结。五华县人民检察院指控，2014年7月至2015年12月间，被告人彭龙华、刘丽霞伙同陈逸、陈春宣（均已判刑），利用职务之便，采取弄虚作假的手段，先后14次由被告人彭龙华和刘丽霞制作虚假补助报销表等单据，经陈逸、陈春宣签名审批后，套取并侵吞征地拆迁工作经费共197.05万元人民币（以下币种相同），其中被告人彭龙华从中分得45万元占为己有，被告人刘丽霞从中分得40.05万元占为己有。具体分述如下：1.2014年7月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计18万元，其中彭龙华、刘丽霞各分得4万元，陈逸、陈春宣从中各分得5万元。2.2014年9月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计10.5万元，并侵吞其中的10万元，彭龙华、刘丽霞、陈逸、陈春宣各分得2.5万元。3.2014年10月的一天，被告人彭龙华和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取征地拆迁工作经费共计13万元，其中彭龙华分得3万元，陈逸、陈春宣各分得5万元。4.2015年1月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计20.4万元，其中彭龙华、刘丽霞各分得5.2万元，陈逸、陈春宣各分得5万元。5.2015年1月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计7.5万元，其中彭龙华、刘丽霞各分得1.75万元，陈逸、陈春宣各分得2万元。6.2015年1月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计6万元，彭龙华、刘丽霞、陈逸、陈春宣各分得1.5万元。7.2015年3月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计10.3万元，其中彭龙华、刘丽霞各分得2.15万元，陈逸、陈春宣各分得3万元。8.2015年3月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计16.65万元，其中彭龙华分得3.3万元，刘丽霞分得3.35万元，陈逸、陈春宣各分得5万元。9.2015年6月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取征地拆迁工作经费共计38.5万元，并侵吞其中的32.7万元进行私分，其中彭龙华、刘丽霞各分得6.35万元，陈逸、陈春宣各分得10万元。10.2015年9月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取征地拆迁工作经费共计25.5万元，并侵吞其中的24万元，彭龙华、刘丽霞、陈逸、陈春宣各分得6万元。11.2015年9月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计13万元，其中彭龙华、刘丽霞各分得3万元，陈逸、陈春宣各分得3.5万元。12.2015年9月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计4.5万元，其中彭龙华、刘丽霞各分得0.75万元，陈逸、陈春宣各分得1.5万元。13.2015年9月的一天，被告人彭龙华和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取征地拆迁工作经费共计6万元，彭龙华、陈逸、陈春宣各分得2万元。14.2015年12月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计15万元，其中彭龙华、刘丽霞各分得3.5万元，陈逸、陈春宣各分得4万元。公诉机关认为应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任，鉴于二被告人在本案中所起作用较小，均具有自首、立功、积极退赃情节，可以从轻或者减轻处罚，诉请本院依法分别判处。被告人彭龙华辩解，对指控事实和定性无异议，其认罪认罚，已深刻认识错误，请求结合从轻或者减轻处罚的情节给予免予刑事处罚。其辩护人辩护提出，被告人当庭认罪、悔罪，具有自首、立功情节，同时因私分工作经费是陈逸、陈春宣提议，且该二人是领导，被告人所起作用较小、所分钱额较少，应认定为从犯，请求从轻或者减轻处罚。被告人刘丽霞辩解，对指控事实和定性无异议，其认罪，已认识到自己的错误，是在领导指示下进行贪污，其一贯工作积极负责，请求免予刑事处罚。其辩护人辩护提出，对指控事实和定性无异议，被告人具有自首、立功情节，归案后如实供述犯罪事实，供述稳定，认罪态度好，是初犯，积极退赃，应认定为从犯，请求从轻或者减轻处罚。经审理查明，2014年7月至2015年12月间，被告人彭龙华时任五华县水寨镇党委委员、被告人刘丽霞时任水寨镇人民政府副镇长、挂任水寨镇党委副书记期间，伙同时任五华县水寨镇党委书记陈逸（已判刑）、时任五华县水寨镇人民政府镇长陈春宣（已判刑），利用职务之便，采取弄虚作假的手段，先后14次由彭龙华和刘丽霞制作虚假补助报销表等单据，经陈逸、陈春宣签名审批后，进行套取、侵吞征地拆迁工作经费共197.05万元，其中被告人彭龙华从中分得45万元，被告人刘丽霞从中分得40.05万元，陈逸从中分得56万元，陈春宣从中分得56万元。具体分述如下：1.2014年7月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计18万元，其中被告人彭龙华、刘丽霞各分得4万元，陈逸、陈春宣各分得5万元。2.2014年9月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取征地拆迁工作经费共计10.5万元，并侵吞其中的10万元，由被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣各分得2.5万元。3.2014年10月的一天，被告人彭龙华和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取征地拆迁工作经费共计13万元，其中被告人彭龙华分得3万元，陈逸、陈春宣各分得5万元。4.2015年1月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计20.4万元，其中被告人彭龙华、刘丽霞各分得5.2万元，陈逸、陈春宣各分得5万元。5.2015年1月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计7.5万元，其中被告人彭龙华、刘丽霞各分得1.75万元，陈逸、陈春宣各分得2万元。6.2015年1月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计6万元，由被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣各分得1.5万元。7.2015年3月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计10.3万元，其中被告人彭龙华、刘丽霞各分得2.15万元，陈逸、陈春宣各分得3万元。8.2015年3月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计16.65万元，其中被告人彭龙华分得3.3万元，刘丽霞分得3.35万元，陈逸、陈春宣各分得5万元。9.2015年6月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取征地拆迁工作经费共计38.5万元，并侵吞其中的32.7万元，其中被告人彭龙华、刘丽霞各分得6.35万元，陈逸、陈春宣各分得10万元。10.2015年9月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取征地拆迁工作经费共计25.5万元，并侵吞其中的24万元，由被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣各分得6万元。11.2015年9月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计13万元，其中被告人彭龙华、刘丽霞各分得3万元，陈逸、陈春宣各分得3.5万元。12.2015年9月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计4.5万元，其中被告人彭龙华、刘丽霞各分得0.75万元，陈逸、陈春宣各分得1.5万元。13.2015年9月的一天，被告人彭龙华和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取征地拆迁工作经费共计6万元，由被告人彭龙华和陈逸、陈春宣各分得2万元。14.2015年12月的一天，被告人彭龙华、刘丽霞和陈逸、陈春宣利用职务之便，采取弄虚作假的手段，套取并侵吞征地拆迁工作经费共计15万元，其中被告人彭龙华、刘丽霞各分得3.5万元，陈逸、陈春宣各分得4万元。以上事实，二被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实，足以认定：证人证言，干部任免审批表，户籍证明，无犯罪记录证明书，举报材料、文件、冒领单据等书证物证，辨认笔录，同案人陈逸、陈春宣供述及刑事判决书、二被告人供述等。本院认为，被告人彭龙华、刘丽霞身为国家工作人员，为谋取非法利益，伙同他人利用职务上的便利条件，采取侵吞、骗取等手段共同将公共财物非法占为己有，数额巨大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。在共同犯罪中，被告人彭龙华、刘丽霞均积极主动，相互配合，实施共同贪污，但对比时任镇党委书记的陈逸和时任镇长陈春宣，所起作用相对较小，分得数额较少，可酌情从轻处罚。鉴于被告人彭龙华、刘丽霞均能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且均能提供线索，协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人，具有立功表现，并均已退清全部犯罪所得款，可依法减轻处罚。被告人彭龙华辩解，对指控事实和定性无异议，其认罪认罚，已深刻认识错误，请求结合从轻或者减轻处罚。其辩护人辩护提出，被告人当庭认罪、悔罪，具有自首、立功情节，同时因私分工作经费是陈逸、陈春宣提议，且该二人是领导，被告人所起作用较小、所分钱额较少，应认定为从犯，请求从轻或者减轻处罚。被告人刘丽霞辩解，对指控事实和定性无异议，其认罪，已认识到自己的错误，是在领导指示下进行贪污，其一贯工作积极负责。其辩护人辩护提出，对指控事实和定性无异议，被告人具有自首、立功情节，归案后如实供述犯罪事实，供述稳定，认罪态度好，是初犯，积极退赃，请求从轻或者减轻处罚。以上辩解、辩护意见，予以采纳。对被告人彭龙华、刘丽霞请求给予免予刑事处罚及二辩护人提出从犯的意见，理由不成立，不予支持。根据本案的事实、犯罪情节、社会危害性及二被告人以往的工作表现等，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十一条、第五十二条、第七十二条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人彭龙华犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金20万元（已交）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人刘丽霞犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金20万元（已交）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人彭龙华、刘丽霞分别退出的犯罪所得款45万元、40.05万元，合计85.05万元，退赔给被害单位五华县水寨镇人民政府。（该款现由五华县监察委员会保管，待本判决发生法律效力后由五华县监察委员会迳行划转给上述被害单位）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梅州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘晓宇审 判 员  刘 东人民陪审员  周运金二〇一九年十一月十二日书 记 员  张拥锋