福建省福州市晋安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0111民初2858号 原告：许祥国，男，汉族，1956年8月21日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被告：福建省华侨塑料有限公司，住所地福建省福州市晋安区。 法定代表人：林国山，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈恒峰，福建秉峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：洪珍，福建秉峰律师事务所律师。 第三人：福州市社会劳动保险中心，住所地福建省福州市晋安区。 法定代表人：林栩，系中心主任。 委托诉讼代理人：江曦，系中心工作人员。 第三人：福建省劳动就业服务局，住所地福建省福州市鼓楼区。 法定代表人：谢竟忠。 原告许祥国与被告福建省华侨塑料有限公司（以下简称“华塑公司”），第三人福州市社会劳动保险中心（以下简称福州社保中心）、福建省劳动就业服务局养老保险待遇纠纷一案，本院于2019年5月24日立案后，被告华塑公司于2019年8月14日申请追加福州社保中心、福建省劳动就业服务局作为本案第三人。本院于2019年9月26日依法适用普通程序，公开开庭审理本案。原告许祥国，被告华塑公司的委托诉讼代理人陈恒峰、洪珍及第三人福州社保中心的委托诉讼代理人江曦到庭参加诉讼。第三人福建省劳动就业服务局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 许祥国向本院提出诉讼请求：1.华塑公司偿还许祥国垫付的1989年1月至1991年12月的社会养老保险费34786.08元;2.华塑公司向许祥国支付垫付期间的利息，利息按中国人民银行同期同类贷款利率从2018年12月6日起算至款项还清之日止。事实和理由：1979年6月起至1992年12月期间，许祥国在华塑公司工作，系该公司正式编制的职工。根据《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》、《福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定》的规定：企业单位应从1989年1月起为固定职工缴纳基本养老保险费。然华塑公司漏缴许祥国1989年1月起至1991年12月期间的养老保险费。2003年5月，许祥国同原同事李承志、陈标扬向华塑公司要求补缴基本养老保险费。华塑公司同意补缴并出具请示一份。2018年，福建省劳动就业保障局通知许祥国提交1989年1月起至1991年12月期间缴纳基本养老保险费凭证。许祥国突然发现华塑公司仍未为其补缴1989年1月起至1991年12月期间的养老保险费。许祥国多次要求华塑公司补缴。然华塑公司均未予以支付。2018年12月6日，许祥国无奈先行垫付其1989年1月起至1991年12月期间的基本养老保险费34,786.08元。2019年5月13日，许祥国就此事向福建省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。福建省劳动人事争议仲裁委员会于2019年5月21日作出不予受理决定。许祥国不服该决定，故诉至法院。 华塑公司辩称，许祥国自认于2003年5月已知晓1989年1月起至1991年12月期间的基本养老保险费未被缴纳。然其未在一年内仲裁时效内申请劳动仲裁。退一步而言，2016年8月，许祥国年满60周岁退休，此时理应知晓其养老保险缴费年限。然许祥国直至2019年5月方申请劳动仲裁，故许祥国的请求已超过仲裁时效。许祥国补缴基本养老保险费的行为不符合政策文件的规定。另基本养老保险费中个人缴纳部分应由许祥国自行负担。 福州医保中心述称，许祥国未在该中心参保，亦未在该中心办理退休手续。福州医保中心并非本案适格第三人。 福建省劳动就业保障局述称，2018年，省机关事业社会保险局（现更名为福建省机关事业社会保险中心）发现许祥国1989年1月起至1991年12月期间未缴纳基本养老保险费，要求我单位转告许祥国。福建省劳动就业保障局根据文件规定和许祥国本人的意愿办理补缴手续。许祥国与华塑公司之间的养老保险待遇纠纷与福建省劳动就业保障局无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。华塑公司对许祥国提交的证据各年度职工缴费工资记录表提出异议，但其作为用人单位并未提交相关工资材料予以反驳，故本院对该异议不予采纳。华塑公司对证据短信记录、基本养老保险个人缴费明细提出异议。基本养老保险个人缴费明细属于书证，经福建省机关事业社会保险局盖章确认，符合证据采用标准。短信记录同基本养老保险个人缴费明细及兴业银行存款凭证的内容相互印证。故本院对其异议不予采纳。 结合当事人的陈述，本院经审理认定事实如下：1980年11月起至1993年1月期间，许祥国在华塑公司工作，系该公司编制职工。1998年7月20日，华塑公司将公司所缴的养老保险金分解至个人账户。因漏记许祥国名字，华塑公司未将许祥国1989年1月起至1991年12月期间的基本养老保险费分解至其个人账户。2003年5月，许祥国要求华塑公司补缴基本养老保险费。华塑公司向其出示《关于为原我厂职工许祥国、李承志、陈标扬叁位同志补交养老保险金的请示》。请示载明：“……在1989年1月至1992年6月期间，由于市社保没有建立个人账户，以致我厂所缴纳得养老保险金没有分解到个人账户。1998年7月20日，在我厂的一再要求下，市社保同意我厂对此期间所缴纳得养老金进行分解。但在分解的过程中，由于时间跨度大、人员变动多等原因，使得已离开我厂的许祥国、李承志两位同志的养老保险金出现缺漏；……由于上述原因，他们个人缴费年限出现空档。为解决这一问题，我们曾多次与市社保协商交涉，要求更正数据，一直未果。现经多方努力，市社保说数据不能更正，同意按目前139元/月进行补缴，并要求我厂制一报告说明情况”，“……具体情况如下：许祥国，1993年1月调出。其1989年1月至1991年12月漏记，空缺36个月……”。2018年12月6日，许祥国垫付其1989年1月起至1991年12月期间的基本养老保险费34,786.08元。2019年5月13日，许祥国向福建省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。福建省劳动人事争议仲裁委员会于2019年5月21日作出闽劳人仲不字[2018]号24号不予受理通知书，对许祥国的仲裁申请不予受理。许祥国对该决定不服，提请诉讼。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。1980年11月起至1993年1月期间，许祥国在华塑公司工作。双方之间构成劳动关系。原、被告双方对此均不持异议，本院予以认定。华塑公司主张本案应从2003年5月起算仲裁时效。许祥国主张因华塑公司向其出具《关于为原我厂职工许祥国、李承志、陈标扬叁位同志补交养老保险金的请示》，其据此相信华塑公司已为其解决补缴基本养老保险费的问题，直至2018年方知晓权利受到侵害，该主张有请示为证，合理有据，本院予以采纳。华塑公司主张许祥国至迟于退休之时理应知晓基本养老保险费的缴纳情况，但未能提交证据证明，对该主张不予采纳。华塑公司主张许祥国补缴基本养老保险费不符合相关政策文件，未能提交确切证据予以证明，应承担举证不能的后果。且补缴基本养老保险费带有社会管理性质,并非单一劳动者与用人单位之间的社保争议。华塑公司若对此持有异议，可通过其他方式主张权利。华塑公司主张许祥国缴纳34,786.08元基本养老保险费中存在个人缴费部分。华塑公司出具的请示中已明确载明因漏记导致许祥国的基本养老保险费未分解至个人账户，不属于漏缴。其主张同其出具的请示内容不符，本院不予采纳。退一步来说，即使属于漏缴。华塑公司作为用人单位亦应提交许祥国漏缴期间工资材料，否则应承担举证不能的后果。用人单位为劳动者缴纳社会保险属其法定义务。本案中,因华塑公司的原因导致许祥国的基本养老保险费未分解至其个人账户,现许祥国基于对自身合法权益的考虑,自行补缴了1989年1月起至1991年12月期间的基本养老保险费34,786.08元,是对自身权益进行救济而采取的措施。华塑公司作为用人单位应当将该笔费用返还给许祥国。许祥国主张华塑公司应支付34,786.08元款项垫付期间的利息，于法有据，本院予以支持。 综上所述，本院对许祥国的全部诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、第七十条、第七十二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告福建省华侨塑料有限公司应于本判决生效之日起五日内向原告许祥国返还垫付的1989年1月起至1991年12月期间的基本养老保险费34786.08元； 二、被告福建省华侨塑料有限公司应于本判决生效之日起五日内向原告许祥国支付垫付34786.08元款项的利息，利息按中国人民银行同期同类贷款利率从2018年12月6日起算至款项还清之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告福建省华侨塑料有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  陈 昕 人民陪审员  蓝孝镇 人民陪审员  魏凡新 二〇一九年十一月二十日 书 记 员  董娟蓉 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。 劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。 第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 -1-