江苏省张家港市人民法院行 政 判 决 书（2019）苏0582行初238号原告苏州赢鑫博企业管理有限公司，住所地江苏省昆山开发区金菊路百灵公寓210室。法定代表人黄建国，该公司总经理。委托代理人王跃青，上海邦跃律师事务所律师。被告昆山市人力资源和社会保障局，住所地江苏省昆山市前进中路305号。法定代表人朱天舒，该局局长。出庭负责人许继华，该局副局长。委托代理人吴小轩，江苏王建华律师事务所律师。第三人王占飞，男，1993年3月6日生，汉族，住所地河南省滑县。委托代理人李柯，江苏宏夏律师事务所律师。原告苏州赢鑫博企业管理有限公司（以下简称赢鑫博公司）与被告昆山市人力资源和社会保障局（以下简称昆山人社局）社会保障行政确认一案，本院于2019年9月23日立案后，向被告昆山人社局寄送了起诉状副本及应诉通知书，并依法通知与本案有利害关系的王占飞为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年11月5日公开开庭审理了本案。原告赢鑫博公司的委托代理人王跃青，被告昆山人社局的负责人许继华、委托代理人吴小轩，第三人王占飞的委托代理人李柯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告昆山人社局于2019年4月28日作出昆工伤认字[2019]第02289号《工伤认定决定书》。主要内容为：2017年11月11日，王占飞在工作中所发生的挤压事故中受伤害，经诊断为右环指受伤。依据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认定王占飞受到的伤害为工伤。原告赢鑫博公司诉称，2019年4月28日，被告依据《工伤保险条例》第十四条第1项的规定，认定第三人受到的伤害属于工伤。第三人的入院诊断为右手环指远端指骨病理性骨折、内生软骨瘤，其手术名称为右手环指远端内生软骨瘤切除术、搔刮+自体植骨术。病理性骨折是由于骨骼本身有了病变，内生性软骨瘤是一种由胚胎性异位组织引起的肿瘤，即第三人受到的伤害是由其自身身体条件导致的，不属于因工作原因受到的伤害，不应当认定为工伤。为维护原告的合法权利，特提起行政诉讼，请人民法院依法判决：1.撤销被告作出的昆工伤认字[2019]第02289号《工伤认定决定书》；2.根据事实和法律重新裁决；3.本案诉讼费由被告承担。原告提供证据：1、昆工伤认字（2019）第02289定决定书；2、出院记录，证明第三人患病情况。被告昆山人社局辩称，王占飞与原告之间存在劳动关系，2017年11月11日在工作中右手被挤伤，有民事判决书、病历、出院记录、工伤调查笔录及原告答辩状予以证实，足以证明王占飞系因工作原因受到伤害的事实，根据《工伤保险条例》规定，应认定为工伤。原告认为王占飞入院诊断右手环指远端指骨折病理性骨折，是由于骨骼本身有了病变，其受到伤害有其自身条件导致，不属于工作原因受到伤害。对此，我局认为，工伤认定决定书认定王占飞右环指受伤，并未认定“右手环指远端指骨折病理性骨折”为工伤，根据病历及出院记录记载，王占飞右手存在外伤，故我局根据《工伤认定办法》认定王占飞右环指受伤为工伤并无不当。我局作出的工伤认定决定书，事实清楚，适用法律法规适当，符合法定程序，请求依法驳回原告的诉请。被告提供证据：1、工伤申报证据清单；2、王占飞身份证复印件；3、营业执照信息；4、第5170号仲裁裁决书；5、第5059号民事判决书；6、（2019）苏05民终796号民事裁定书；7、病历、检查报告单及出院记录；以上1--7证明劳动关系以及受伤治疗事实。8、王占飞工伤调查笔录；9、郭国委工伤调查笔录及郭国委身份证复印件；10、名单；11、答辩状；12、庭审笔录；以上证据9--12证明依法调查情况。13、工伤认定申请（表）；14、当事人送达地址确认书；15、授权委托书、函、法律工作者证复印件；16、工伤认定受理通知书及送达回执；17、工伤认定期限举证通知书及送达回执；18、工伤认定决定书、送达回执及邮件详情单；以上13--18证明工伤认定程序合法。19、《工伤保险条例》节选；20、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》；以上证据19--20证明职权依据、执法程序依据和适用法规依据。第三人述称，没有意见。第三人未提供证据。经庭审质证，被告及第三人对原告证据的真实性均无异议，认为原告的证据2恰好能证明第三人存在右环指受伤的事实。原告对被告的证据7，认为从医院治疗情况看，都是针对第三人病理性骨折及内生软骨瘤这方面的治疗，因此被告认定为工伤即右环指受伤是与事实不符的，被告对受伤的事实并没有查清；对其余证据均无异议。第三人对被告的证据没有意见。本院认为，原、被告证据真实，与本案有关，本院予以确认。经审理查明，2019年3月14日，王占飞向昆山人社局申请工伤认定，称其2017年11月11日下午3点左右，在装货时被货车挤伤，并提交了身份证、企业工商档案、病历资料、出院记录、仲裁裁决书、民事判决书、民事裁定书。上述证据显示，王占飞自2017年10月19日起与赢鑫博公司存在劳动关系；王占飞因右手无名指端伤痛疼一小时于2017年11月11日17:45许至昆山市第四人民医院就诊，经检查诊断为软组织疾患，影像表现为“右手环指远节指骨内见囊状低密度影伴周围骨皮质断裂，断端对位尚可，余未见异常”；2017年11月22日，王占飞至上××医院同济大学附属东方医院就诊，入院诊断为右手环指远端指骨病理性骨折、内生软骨瘤。2019年3月25日，昆山人社局受理并向赢鑫博公司发出限期举证通知书。2019年3月27日，昆山人社局向王占飞作调查。王占飞陈述：2017年11月11日下午3点左右，我正在仓库里进行拣货工作，我将手上的一单货挑拣齐全后准备送到打包台的路上，在通道拐角处不小心右手环指被我拉的推车和旁边的货架挤压到了，当时我的右手环指疼痛并且肿了起来，我就去找了仓库的组长，向他报告了我手指受伤的事情，我给他看了我受伤的手指，我跟他说我的手指可能骨折了不能动了，他就帮我打电话通知了赢鑫博的驻厂一个叫袁晓红的女的，袁晓红过来安排人开车送我去昆山市第四人民医院看病治疗。2019年4月23日，昆山人社局向郭国委作调查。郭国委陈述：我是京东尚信贸易公司在昆山普洛斯物流园的一名人事主管，我查阅我的名单记录后，发现王占飞是赢鑫博公司派驻到普洛斯物流园原A-1仓库（现已闭仓）的一名员工。拣货员的工作就是根据客户的订单，把客户需要的产品从货架上取下后放到推车上，再用推车运到打包区域，再由打包区域的工作人员负责打包。我不清楚王占飞受伤这个事情，我联系赢鑫博公司负责人黄建国，黄建国说存在王占飞受伤的情况，具体情况我没有细问。王占飞受伤时赢鑫博公司在我仓库的驻厂袁艳红也已经从赢鑫博公司离职了。2019年4月28日，昆山人社局作出昆工伤认字[2019]第02289号《工伤认定决定书》，认定王占飞为工伤。赢鑫博公司不服，提起诉讼。本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，昆山人社局有对本区域内职工是否构成工伤予以认定的职责。国务院《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……本案中，王占飞在工作中右环指受伤，事实清楚，昆山人社局据此认定王占飞右环指受伤构成工伤并无不当。昆山人社局作出的工伤认定适用法律法规正确，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告苏州赢鑫博企业管理有限公司的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，由原告苏州赢鑫博企业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。江苏省苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，10555301040017676。审 判 长  叶 玉人民陪审员  钱海萍人民陪审员  王丽华二〇一九年十一月五日书 记 员  夏怡恬