福建省东山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0626民初1659号 原告：涂德全，男，1973年7月20日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。 委托诉讼代理人：吴雅玲，福建协兴律师事务所专职律师。 委托诉讼代理人：陈彩玲，福建协兴律师事务所专职律师。 被告：福建锦荣建设集团有限公司，住所地福建省漳州市芗城区，统一社会信用代码9135060015690003ＸＡ。 法定代表人：张丽琼，执行董事兼总经理。 被告：李建东，男，1971年10月1日出生，汉族，住湖南省湘潭市岳塘区。 被告：胡聪明，男，1972年10月14日出生，汉族，户籍地湖南省平江县，现住福建省漳州市芗城区。 被告：福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司，住所地福建省东山县国家中心渔港经济区水产品综合市场，统一社会信用代码913506267869498311。 法定代表人：陈振魁，董事长。 原告涂德全与被告福建锦荣建设集团有限公司、李建东、胡聪明建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。在审理过程中，本院于2019年8月29日依被告胡聪明的申请依法追加福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司为被告共同参加诉讼。原告涂德全的委托诉讼代理人吴雅玲到庭参加诉讼，被告福建锦荣建设集团有限公司、李建东、胡聪明、福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 涂德全向本院提出诉讼请求：1.判令福建锦荣建设集团有限公司、李建东共同支付给涂德全脚手架使用超期补贴款110498.32元及自起诉之日起按银行同期贷款利率计算至实际还款至日止的逾期付款利息；2.判令胡聪明对福建锦荣建设集团有限公司、李建东的上述补贴款承担连带清偿责任；3.本案的诉讼费用由福建锦荣建设集团有限公司、李建东、胡聪明共同承担。诉讼过程中，涂德全变更第一项诉讼请求为：判令福建锦荣建设集团有限公司、李建东共同支付给涂德全脚手架使用超期补贴款50000元及自起诉之日起按银行同期贷款利率计算至实际还款至日止的逾期付款利息。事实和理由：涂德全与福建锦荣建设集团有限公司于2015年12月16日签订一份《班组承包协议书》，李建东是项目部负责人，胡聪明作为担保人承担连带责任。合同约定：福建锦荣建设集团有限公司将东山海魁保税仓仓库工程外墙钢管脚手架项目以包工料形式承包给涂德全（注：1#、2#栋冻库）（详见）。1.本项目包工包料每平方米30元（不含税费）。2.福建锦荣建设集团有限公司按春节前支付给涂德全50%为进度款，全部钢管分项外架拆除后，在15个工作日内核算工程量完毕，付至完成工程量总价的90%（含预借生活费）；预留10%的工程款三个月内无息结清。3.外架、内架计算方式：外架按外立面积计算，拐角加一米计算。高度以实地面算至栏板高度（包含梁支撑）。（本工程外架按安装日4个月计算，如超出工期每月按每平方3.5元补贴涂德全的相应费用）。合同签订后，涂德全依约履行合同。2016年9月28日涂德全、福建锦荣建设集团有限公司结算并由李建东签字确认：内架：1#库脚手架面积为4219.39平方米，2#库脚手架面积为4219.39平方米；外架：1#库脚手架面积为3987.2平方米，2#库脚手架面积为3987.2平方米。2016年10月26日涂德全、福建锦荣建设集团有限公司结算并由李建东签字确认：内架：1#库脚手架使用超期时间1个月，2#库脚手架使用超期时间1个月18天；外架：1#库脚手架使用超期时间2个月，2#库脚手架使用超期时间3个月5天。根据《承包协议书》约定，被告应支付给原告脚手架使用超期补贴款110498.322元，经原告多次催讨，被告支付了部分款项，现尚余50000元未支付。被告未按约定支付补贴款，其行为已经构成违约。由此，原告特向法院提起诉讼，主张上述之诉讼请求。 福建锦荣建设集团有限公司未作答辩。 李建东未作答辩。 胡聪明未作答辩。 福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司未作答辩。 涂德全为证明其主张的事实，在举证期限内向本院提交了下列证据材料： 1、《班组承包协议书》一份，拟证明涂德全与福建锦荣建设集团有限公司、李建东、胡聪明于2015年12月16日签订一份《班组承包协议书》。合同约定：甲方（福建锦荣建设集团有限公司）将东山海魁保税仓仓库工程外墙钢管脚手架项目以包工料形式承包给乙方（涂德全）（注：1#、2#栋冻库）（详见）。合同第六条约定：本项目包工包料每平方米30元（不含税费），甲方按春节前支付给乙方50%为进度款，全部钢管分项外架拆除后，在15个工作日内核算工程量完毕，付至完成工程量总价的90%（含预借生活费）；预留10%的工程款三个月内无息结清。外架、内架计算方式：外架按外立面积计算，拐角加一米计算，高度以实地面算至栏板高度（包含梁支撑）。（本工程外架按安装日起个月计算，如超出工期每月按每平方3.5元补贴乙方的相应费用）的事实。 2、《脚手架结算书》一张，拟证明截止2016年9月28日双方结算，内架：1#库脚手架面积为4219.39平方米，2#库脚手架面积为4219.39平方米；外架：1#库脚手架面积为3987.2平方米，2#库脚手架面积为3987.2平方米的事实。 3、《1#、2#冻库脚手架使用超期时间表》一张，拟证明2016年10月26日，被告的项目经理李建东签字确认：内架：1#库脚手架使用超期时间1个月，2#库脚手架使用超期时间1个月18天；外架：1#库脚手架使用超期时间2个月，2#库脚手架使用超期时间3个月5天的事实。 4、《内资企业登记基本情况表》一份，拟证明被告福建锦荣建设集团有限公司的身份信息及诉讼主体适格的事实。 福建锦荣建设集团有限公司、李建东、胡聪明、福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃当庭质证的权利。本院对涂德全提交的上述证据材料审核后认为，上述证据内容客观，来源合法，与本案具有关联性，并能与当事人的庭审陈述相互印证，故本院对上述证据的证明力予以认定。 胡聪明在开庭前向本院提交了《借款协议书》两份、《承诺函》一份、《关于解决东海岸保税仓（二期）工程各分包班组承包尾款问题的协议》一份、《关于解决东海岸保税仓二期工程各分包班组承包尾款问题协议》一份，因胡聪明经本院合法传唤未到庭，也未提交证明对象，视为放弃举证权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年12月16日，涂德全与福建锦荣建设集团有限公司签订一份《班组承包协议书》，李建东作为项目部经理、胡聪明作为担保人在合同上签字。合同约定：工程承包内容为福建锦荣建设集团有限公司同意将东山海魁保税仓仓库工程外墙钢管脚手架项目以包工包料形式承包给涂德全（注：1#、2#栋冻库）。工程款项为包工包料每平方30元（不含税费）；福建锦荣建设集团有限公司按春节前支付给涂德全50%为进度款，全部钢管分项外架拆除后，在15个工作日内核算工程量完毕，付至完成工程量总价的90%（含预借生活费）；预留10%的工程款三个月内无息结清；外架、内架计算方式，外架按外立面积计算，拐角加一米计算，高度以实地面算至栏板高度（包含梁支撑）。（本工程外架按安装日起5个月计算，如超出工期每月按每平方3.5元补贴涂德全的相应费用）。双方还对工程质量要求、施工用料、安全生产、文明施工、其它事项等进行了约定。福建锦荣建设集团有限公司在签字盖章时，双方还作了补充约定：由于乙方（即涂德全）原因造成的工期延期，甲方（福建锦荣建设集团有限公司）向乙方发送终止合同联系单（以邮寄日期开始算起），乙方在15日内未签字确认回复则视为默认，公司和项目部有权采取调换该施工班组。结算方面，对已完工作量按50%支付，乙方无条件服从。同时对延期工期每延期一天按甲方《总承包合同》的罚款条款执行。如乙方中途退场则工程上发生的一切损失由乙方承担。协议书签订后，涂德全按约定进行施工。因福建锦荣建设集团有限公司承包的建筑工程未能如期完成，故造成涂德全的脚手架超期使用。嗣后，福建锦荣建设集团有限公司项目部经理李建东对开工日期及拆架时间在该协议书上进行了确认，即1#冻库开工日期为2015年12月24日，2#冻库开工日期为2016年3月3日；1#栋冻库拆架日期为2016年8月1日。2016年8月25日李建东对2#栋冻库拆内、外架日期在协议书上进行了确认，2#栋冻库拆内架日期为2016年8月21日，拆外架日期为2016年10月8日。2016年9月28日，李建东与涂德全对脚手架使用面积进行核定，并出具一份由李建东签名的脚手架结算单给涂德全收执。经双方核定，1#栋冻库脚手架内架面积为4219.39平方米、外架面积为3987.2平方米、中间架面积为1222.83平方米；2#栋冻库脚手架内架面积为4219.39平方米、外架面积为3987.2平方米、中间架面积为1222.83平方米。2016年10月26日，李建东与涂德全对1#、2#冻库脚手架使用超期时间进行确认，双方签署了一份东山县东海岸保税仓库物流中心有限公司二期工程1#、2#冻库脚手架使用超期时间表，标明：内架：1#库脚手架使用超期时间1个月，2#库脚手架使用超期时间1个月18天；外架：1#库脚手架使用超期时间2个月，2#库脚手架使用超期时间3个月5天。且明确使用时间超出约定时间的原因不是由于班组造成的，班组不存在违约行为。按协议约定脚手架使用超期应补贴的费用为：内架，1#冻库超期1个月，超期应补贴的费用为14767.865元（4219.39平方米×3.5元/平方米/月×1个月=14767.865元）；2#冻库超期1个月18天，超期应补贴的费用为23628.584元（4219.39平方米×3.5元/平方米/月×（1＋18/30）月=23628.584元。外架，1#冻库超期2个月，超期应补贴的费用为27910.4元（3987.2平方米×3.5元/平方米/月×2个月=27910.4元）；2#冻库超期3个月5天，超期应补贴的费用为44191.466元（3987.2平方米×3.5元/平方米/月×（3＋5/30）月=44191.466元。上述1#、2#冻库脚手架超期使用应补贴的费用合计为110498.32元。该款经胡聪明再行核算，与涂德全双方共同确认工程尚欠款项为100000元。2017年12月底，胡聪明授意由福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司支付给涂德全50000元，余下50000元经涂德全多次催讨，福建锦荣建设集团有限公司、李建东、胡聪明均未能履行付款义务，因此，涂德全具状向本院提起诉讼，请求判令福建锦荣建设集团有限公司、李建东共同支付脚手架使用超期补贴款50000元及自起诉之日起按银行同期贷款利率计算至实际还款日止的逾期付款利息；请求判令胡聪明对福建锦荣建设集团有限公司、李建东上述补贴款承担连带清偿责任；本案的诉讼费用由福建锦荣建设集团有限公司、李建东、胡聪明共同承担。在本案审理过程中，胡聪明向本院提交申请书一份，认为福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司系涉案工程发包方，与本案的处理结果有法律上的利害关系，请求本院追加福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司为本案共同被告。同时，胡聪明向本院提交了《借款协议书》两份、《承诺函》一份、《关于解决东海岸保税仓（二期）工程各分包班组承包尾款问题的协议》一份、《关于解决东海岸保税仓二期工程各分包班组承包尾款问题协议》一份。本院于2019年9月2日依法追加福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司为本案的共同被告参加诉讼，并向福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司送达参加诉讼通知书。 本院认为，涉案工程的施工范围和内容均是按照福建锦荣建设集团有限公司、李建东与涂德全订立的《班组承包协议书》确定和履行的，在诉讼之前双方亦是按照上述协议进行工程量和价款结算，因此该协议应为确定双方权利义务关系的建设工程施工合同，是双方真实的意思表示。该协议并不违反法律、法规的规定，应属合法有效，双方均应按照协议的约定全面履行各自的义务。涂德全按照协议的约定按期完成脚手架的安装使用工程，该工程款及脚手架超期使用的部分补贴费用亦已收取，故福建锦荣建设集团有限公司还应按合同约定及时支付尚未履行的脚手架超期使用的补贴费用50000元。胡聪明系本合同履行的担保人，依法应对福建锦荣建设集团有限公司尚未履行的义务承担连带保证责任。李建东系福建锦荣建设集团有限公司项目部负责人，代表福建锦荣建设集团有限公司项目部在协议书上签字，李建东的行为应属于职务行为，应由福建锦荣建设集团有限公司承担责任，故涂德全提出的由李建东共同承担支付脚手架超期使用部分的补贴费用50000元的诉求，本院不予支持。涂德全在庭审中提出李建东与胡聪明共同合伙承包建设福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司的仓库，挂靠在福建锦荣建设集团有限公司名下、并将工程的脚手架部分分包给涂德全的主张因缺乏相应的证据予以佐证，应承担举证不能的后果，其主张的事实，本院不予采纳。胡聪明以本案的处理结果与建筑工程发包方福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司有法律上的利害关系为由向本院申请追加福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司为共同被告，本院依据申请也追加福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司为被告参加本案诉讼，但因福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司与涂德全不是涉案合同的相对人，且涂德全不以发包人为被告主张权利，按照“不告不理”原则和《最高人民法院建设工程施工合同司法解释（二）》第二十四条：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”之规定，本院对胡聪明的主张意见不予采纳。涂德全对欠付的脚手架超期使用部分的补贴费用50000元主张自起诉之日起至实际还款日止按银行同期贷款利率计算逾期付款利息，符合法律规定，本院予以支持。福建锦荣建设集团有限公司、李建东、胡聪明、福建省东山县东海岸保税仓储物流中心有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《担保法》第十九条、第二十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、福建锦荣建设集团有限公司应于本判决生效之日起十日内支付涂德全脚手架使用超期补贴款50000元，并支付该款自2019年8月1日起至实际还款日止的逾期付款利息（按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计）； 二、胡聪明对上述的款项承担连带清偿责任； 三、驳回涂德全的其他诉讼请求。 福建锦荣建设集团有限公司、胡聪明如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1050元，减半收取计525元，由福建锦荣建设集团有限公司、胡聪明共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  张福强 二〇一九年十一月一日 书记员  陈泽麒 附执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。