湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0104民初14345号原告：李某，女，汉族，1983年9月4日出生，住长沙市岳麓区，系常某之母。原告：常某，男，汉族，2005年1月16日出生，住长沙市岳麓区。法定代理人：李某，女，汉族，1983年9月4日出生，住长沙市岳麓区。原告：常立伟，男，汉族，1969年11月28日出生，住长沙市岳麓区，系常某之父。委托诉讼代理人:王光群，湖南湘正律师事务所律师。被告：长沙市岳麓区坪塘街道兴合村牛婆塘村民小组,地址长沙市岳麓区坪塘街道兴合村牛婆塘村民小组。组长：刘文红。委托诉讼代理人：夏盈丽，湖南科云律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘伟，湖南科云律师事务所实习律师。原告李某、常某、常立伟诉长沙市岳麓区坪塘街道兴合村牛婆塘村民小组（以下简称“牛婆塘村民组”）侵害集体组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告李某（兼常某的法定代理人）、常立伟，被告牛婆塘村民组到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。原告李某、常某、常立伟向本院提出以下诉讼请求：1、判令被告支付原告李某土地租金共计人民币11100元（即2012年900元；2013年3400元；2016年2300元；2017年1100元；2019年3400元）。2、判令被告支付原告常某土地租金共计人民币5500元（2017年1100元；2018年1000元；2019年3400元）。3、判令被告支付原告常立伟土地租金共计人民币5500元（2017年1100元；2018年1000元；2019年3400元）。4、确认原告李某、常某、常立伟在2020年1月1日以后具有获得与本组村民平等的同类款项分配的权益。5、请求被告承担本案诉讼费等合理费用。以上合计22100元。事实与理由:原告李某自出生系被告组上村民，享有被告所在地原始合法户籍，其户籍从未迁移，自出生起就具有被告组上集体经济组织成员资格，也享有分配的责任田土及林地。原告李某父亲李德云于2012年去世、母亲冯秋莲子2018年去世，原告李某只有两个妹妹，老二、老三均己出嫁，并户籍己迁出，原告李某是老大，那么老大按照传承习俗和祖制留在家里传宗接代和继承祖业。2004年6月3日，原告李某与原告常立伟登记结婚后，原告常立伟是以入赘的形式男到女方继嗣。于是，2017年12月29日，原告常某与原告常立伟在被告组上征得大多数户主、村民代表的同意下，以夫妻投靠、子随父母落户的名义将户口迁移至被告处落户，也从此具有被告组上的合法户籍、继承了原告李某父母的田土及山林，即原告常某与原告常立伟从此起就具有被告组上集体经济组织成员资格。另外，原告常立伟从原户籍迁出后形成了“空挂户”，即在原户籍未享受任何补偿和权益。故，原告三人应与同组村民一样享受同等集体经济组织成员的权益，但被告却侵害了原告集体经济组织成员权益的情形，具体如下：2004年以来，被告组上因每年都有收取企业用地租金，也基本上每年都有将该土地租金分配到各农户，其中还有企业租用原告李某与父母的林地约有1.5亩，但被告并不是每年都有给三原告给予分配，即原告李某有2012年／900元、2013年／3400元、2016年／2300元、2017年／1100元、2019年／3400元的分配款没有享受；原告常某有2017年／1100元、2018年／1000元、2019年／3400元的分配款没有享受。原告常立伟即2017年／1100元、2018年／1000元、2019年／3400元的分配款没有享受，这是被告侵害了三原告集体经济组织成员的合法权益。被告牛婆塘村民组辩称：一、常某、常立伟不是答辩人所在的集体经济组织成员，无权享受答辩人组上的租金分配款，其要求就答辩人组上的土地租金进行分配缺乏事实和法律依据。二、土地租金是与该集体经济组织成员承包的土地紧密联系在一起的权益，常某、常立伟在答辩人所在地未分得土地，更不是依赖土地而生活，无权享受集体土地租金分配权。三、根据《物权法》相关规定，三原告无权请求答辩人分配土地租金。四、根据民诉法的“谁主张、谁举证”的举证原则，原告主张答辩人侵害其集体收益的分配利益而诉请赔偿，应当首先证明其享有现实权利，即已取得集体经济组织成员资格。五、《民法总则》自2017年10月1日其失信，故施行前的民事行为应按照《民法通则》计算诉讼时效。原告主张2012、2013、2016年的土地租金已过诉讼时效。经审理查明：原告李某与原告常立伟于2004年6月3日在星沙镇政府办理结婚登记，双方于2005年1月16日生育一子，名为常某。原告李某自出生时上户到牛婆塘村民组至今，原告李某父母均去世，故原告李某继承了父母的田土及山林，在被告牛婆塘村民组分配有承包地。原告常立伟于1992年6月13日经查长沙县计划委员会、长沙县公安局、长沙县粮食局办理了“农转非”计划指标卡。原告常立伟、原告常某在2017年12月29日因夫妻投靠子女随迁的方式从长沙县星沙镇凉塘路社区迁至被告牛婆塘村民组。现原告常立伟在宝骏巴士公司从事公交车司机职务，公司为其购买了五险一金。2004年以来，被告牛婆塘村民组因每年收取企业用地租金，也将该土地租金按人头分配到各农户，分配方案作出后，被告牛婆塘村民组向方案范围内的人口发放土地租金款。《2012年8月发征用大岭坡土地青苗费用到人》显示人均土地租赁费900元、《2013年9月27日发土地租用费青苗费到户》显示人均3400元、《2016年5月发土地租金到户（牛婆塘组）》显示人均2300元、《2017年发土地费到户》显示人均1100元、《2019年5月份土地租金到户》显示人均3400元，上述分配文件中均未分配相关费用给原告三人，《2018年白云公路土地费到户》显示人均1000元，原告李某分得1000元，原告常立伟和原告常某未得到分配。三原告认为被告牛婆塘村民组的行为侵害了其合法权益，故于2019年9月16日向本院提起诉讼。上述事实，有原、被告的当庭陈述及三原告向本院提交的身份证复印件、常住卡、林地使用权证登记册、土地承包证、结婚证、村委会《证明》、2012年至2019年共6份租金分配表、《证明》、被告向本院提交的岳农发【2019】14号文件、《牛婆塘村民小组土地租金分配方案细则》、《证明》（一）、《土地青苗费发放表》、土地租金发放表、常立伟从新桥乡迁入长沙县星沙的材料、常立伟、常某从长沙星沙迁入被告处的材料、微信聊天记录予以证实，本院予以认定。本院认为：农村集体经济组织成员资格的认定,应从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发,以是否形成较为固定的生产、生活,是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件,并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口,作为判断是否具有农村集体经济组织成员资格的一般原则。在农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口,且以该组织土地为基本生活保障的人应当认定为具有该集体经济组织成员资格。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地租金款是企业租用集体所有土地后对村民组给予的租赁费用，其性质是集体组织的收益，属于集体财产。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地租金等集体利益。关于诉讼时效，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为三年，法律另有规定的，依照其规定。”三原告未能提供其在以起诉时间（即2019年9月16日）为节点按三年诉讼时效计算经过前向村民小组主张权利的证据，视为其于2016年9月16日之前的相关请求已经过了诉讼时效。本案中，李某自出生后将户籍登记在牛婆塘组，一直以牛婆塘组的土地作为基本生存保障，无证据表明李某已经同时取得了其他集体经济组织的成员资格或者在他处获得农村土地承包经营权，故其对案涉土地租金等与被告牛婆塘村民组其他村民享有同等的分配请求权。故被告牛婆塘村民组应当支付原告李某在诉讼时效期间内的2017年、2019年的土地租金费用4500元。《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十三条第二款规定“妇女与其配偶户籍所在地不一致的,其未成年子女可以随父落户,也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”常某以子女投靠的名义于2017年12月29日将其户口迁到被告处。当时系农村户口性质迁入，常某为未成年人，其户口即可以随父亲也可以随母亲，其母亲自出生后就一直登记在被告处，且常某没有其他的社会生活保障，故其对于2018年和2019年的案涉土地租金有权主张分配。本院对其诉讼请求部分予以支持。故被告牛婆塘村民组应当支付原告常某在诉讼时效期间内的2018年、2019年的土地租金费用4400元。长沙市岳麓区农业农村局于2019年4月17日印发《关于规范农村集体经济组织成员资格认定工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，该《指导意见》第五条关于成员资格丧失的第(八)项规定：将户口迁入本集体经济组织所在地，但不以本集体经济组织生产资料为基本生活保障的人，不应认定为本集体经济组织成员。常立伟虽然将户口迁到了被告处，但其现在宝骏巴士公司从事公交车司机的工作，公司为其购买了五险一金，有了其他的社会保障，故对其要求分配案涉土地租金等的诉求依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十三条第二款之规定，判决如下：一、限长沙市岳麓区坪塘街道兴合村牛婆塘村民小组在判决生效后十日内支付原告李某土地租金款等集体收益共计4500元；二、限长沙市岳麓区坪塘街道兴合村牛婆塘村民小组在判决生效后十日内支付原告常某土地租金款等集体收益共计4400元；三、驳回原告李某、原告常某、原告常立伟的其他诉讼请求。如果被告未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取176元，由李某、常某、常立伟共同负担100元，长沙市岳麓区坪塘街道兴合村牛婆塘村民小组负担76元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  舒秋膂二〇一九年十一月二十一日法官助理孙颖书记员刘恋附《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十三条农村土地承包期内，妇女结婚、在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女结婚、男方到女方落户的，适用前述规定。妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。