北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0115民初24755号原告：北京轩盛子辉商贸有限公司，住所地北京市大兴区旧宫镇西路5号1幢2层206室。法定代表人：司为富，总经理。委托诉讼代理人：姚昇铭，北京市盈科律师事务所律师。委托诉讼代理人：房亚南，北京市盈科律师事务所律师。被告：北京正阳恒瑞置业公司，住所地北京市东城区天坛路55号。法定代表人：陈艳，总经理。委托诉讼代理人：李明雨，男，1992年5月18日出生，汉族，公司职员。原告北京轩盛子辉商贸有限公司（以下简称：轩盛公司）与被告北京正阳恒瑞置业公司（以下简称：正阳公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2019年9月29日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告轩盛公司委托诉讼代理人姚昇铭、房亚南、被告正阳公司委托诉讼代理人李明雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告轩盛公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令正阳公司支付轩盛公司供暖费323929.8元；2.依法判令正阳公司按同期银行贷款利率的标准支付轩盛公司自欠费之日起至正阳公司实际给付之日止的损失，该损失暂计至2019年8月31日，共28215.3元；3.诉讼费由正阳公司承担。事实和理由：2016年1月7日，轩盛公司与北京市大兴区旧宫镇清和园小区的原供热单位北京欣和顺物业管理中心、北京市大兴区旧宫镇清欣园小区的原供热单位北京欣福顺物业管理有限公司签署《供热系统改造运营服务合同》，约定轩盛公司负责两小区的煤改气工程的设计及施工改造，并从2016年开始原供热单位不再为清和园小区、清欣园小区提供供热服务，由轩盛公司对两小区提供供热服务。清和园小区、清欣园小区的部分房屋为正阳公司所有，正阳公司自2016年11月15日至今，总计欠交供暖费合计323929.8元。经向正阳公司多次催缴，正阳公司至今未交纳。为维护合法权益，故诉至法院。被告正阳公司辩称，正阳公司不是本案的适格被告，轩盛公司应向实际采暖人收取供暖费，而正阳公司并非涉案房屋的实际采暖人。供热采暖体制改革后，国家和政府一直秉持“谁供热、谁收费，谁用热、谁交费”的原则指导供暖工作，据此也形成了相关规定。1.《北京市供热采暖管理办法》第16条规定“供热单位应当直接向用户收取采暖费。供热单位委托金融机构或者其他服务单位代收采暖费的，应当向用户公告受委托的收费单位，受委托单位不得向用户收取任何额外费用；未经供热单位委托，任何单位和个人不得向用户收取采暖费。”正阳公司未直接接受其委托，故不负有收取供暖费之义务。事实上，北京欣和顺物业管理中心、北京欣福顺物业管理公司是涉案房产的原供暖主体，其与北京开兴义物业管理有限责任公司签订过《供暖费收费协议》，明确约定系由开兴义公司代欣和顺、欣福顺公司向住户收取供暖费。可见，供暖费的收费对象应为住户（承租人），2016年7月1日，在欣福顺、欣和顺两家公司发给我司的催款函中将供暖费收费工作委托给了轩盛公司。该委托收费工作并未改变该小区供暖费缴纳主体应为住户的事实。2018年5月，轩盛公司与开兴义公司签订《协议书》，明确表示开兴义公司不再受托代收供暖费，故理应由轩盛公司向住户收取供暖费。2.《北京市供热采暖管理办法》第11条“供热单位与用户订立供热采暖合同应当符合国家和本市的有关规定。未签订书面供热采暖合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上采暖期的，用户与供热单位之间视为存在事实供热采暖合同关系。由此，与供热单位形成事实供暖合同关系的是用户，合同相对方也应该是用户。综上所述，正阳公司认为轩盛公司的起诉缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回其诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年1月7日，轩盛公司分别与北京欣福顺物业管理有限公司、北京欣和顺物业管理中心签订《供热系统改造运营服务合同》，约定由轩盛公司为北京市大兴区旧宫镇清欣园小区和清和园小区提供供热服务，居民供暖价格每供暖季每建筑平方米30元。轩盛公司称正阳公司所有的清欣园小区房屋欠缴供暖费，详细信息如下：4-2-101（面积71.98平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6478.2元）、4-2-601（面积71.98平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6478.2元）、4-3-501（面积71.57平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6441.3元）、4-4-102（面积71.98平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6478.2元）、4-4-302（面积71.98平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6478.2元）、4-5-401（面积72.1平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6489元）、4-7-201（面积72.16平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6494.4元）、4-7-301（面积72.16平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6494.4元）、4-7-302（面积71.53平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6437.7元）、4-7-402（面积71.53平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6437.7元）、8-1-102（面积72.01平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6480.9元）、8-2-301（面积70.68平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6361.2元）、8-7-401（面积70.68平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6361.2元）、8-10-101（面积70.68平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6361.2元）、8-10-602（面积72.01平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6480.9元）、9-12-601（面积48.59平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4373.1元）、9-13-201（面积48.59平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4373.1元）、9-14-103（面积49.29平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4436.1元）、9-14-603（面积49.29平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4436.1元）、9-15-201（面积48.59平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4373.1元）、9-15-202（面积46.67平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4200.3元）、4-1-602（面积71.57平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4294.2元）、4-7-101（面积72.16平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4329.6元）、4-7-601（面积72.16平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4329.6元）、4-7-602（面积71.53平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4291.8元）、4-8-501（面积72.18平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4330.8元）、8-1-302（面积72.01平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4320.6元）、8-7-101（面积70.68平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4240.8元）、8-10-501（面积70.68平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4240.8元）、8-10-102（面积70.68平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4240.8元）、9-13-402（面积46.67平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2800.2元）、9-13-103（面积49.29平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2957.4元）、4-4-401（面积71.82平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2154.6元）、4-7-202（面积71.53平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2145.9元）、8-1-602（面积72.01平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2160.3元）、8-4-102（面积72.01平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2160.3元）、8-10-201（面积70.68平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2120.4元）、9-12-101（面积48.59平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额1457.7元）、9-12-502（面积46.67平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额1400.1元）、9-14-403（面积49.29平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额1478.7元）。轩盛公司称正阳公司所有的清和园小区房屋欠缴供暖费，详细信息如下：7-10-602（面积73.02平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6571.8元）、7-12-102（面积73.49平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6614.1元）、7-6-502（面积73.32平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6598.8元）、7-5-202（面积73.58平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6622.2元）、6-8-401（面积71.33平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6419.7元）、6-5-501（面积71.33平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6419.7元）、5-14-202（面积71.41平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6426.9元）、5-12-602（面积73平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6570元）、5-10-401（面积71.12平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6400.8元）、5-9-401（面积71.42平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6427.8元）、4-7-602（面积71.29平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6416.1元）、4-7-302（面积71.29平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6416.1元）、4-3-602（面积71.29平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6416.1元）、4-2-601（面积71.33平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6419.7元）、4-1-501（面积71.33平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6419.7元）、4-1-101（面积71.99平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，欠费金额6479.1元）、4-6-601（面积71.33平方米，欠费期间2016年11月15日至2019年3月15日，轩盛公司主张按照每年339.9元计算，共计欠费1019.7元）、6-9-601（面积71.33平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4279.8元）、6-8-402（面积71.33平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4279.8元）、6-3-402（面积71.09平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4265.4元）、5-14-302（面积71.41平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4284.6元）、5-14-401（面积71.57平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4294.2元）、5-11-101（面积72.3平方米，欠费期间2017年11月15日至2019年3月15日，欠费金额4338元）、7-5-601（面积85.66平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2569.8元）、6-3-102（面积71.09平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2132.7元）、5-13-502（面积71.37平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2141.1元）、5-5-401（面积71.61平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2148.3元）、4-10-202（面积71.29平方米，欠费期间2018年11月15日至2019年3月15日，欠费金额2138.7元）。（前述清欣园小区房屋和清和园房屋简称“68套房屋”）。庭审中，正阳公司称其系68套房屋产权单位，但称68套房屋的具体面积需要核实，但庭后未提交有效证据证实，故本院对轩盛公司所称68套房屋的面积予以确认。前述68套房屋欠缴供暖费共计323929.8元。以上事实，有北京市供热运行单位备案登记证、供暖收费协议、协议书、当事人陈述及庭审笔录等证据材料在案佐证。本院认为，轩盛公司与正阳公司虽未直接签订供暖合同，但轩盛公司为正阳公司所有的前述68套房屋提供供热服务，双方之间即形成事实上的供用热力合同关系。正阳公司所有的该68套房屋接受了轩盛公司提供的供热服务，理应按照约定标准缴纳供暖费。根据《北京市供热采暖管理办法》第17条规定，用户与供热单位签订合同的，由合同约定的交费人支付采暖费。未签订合同的，由房屋所有权人或者承租政府规定租金标准的公有住房的承租人按照规定支付采暖费。本院认为，正阳公司作为房屋产权人是供暖费缴纳义务人，正阳公司所称根据谁用热、谁交费的原则，应由房屋实际用户即承租人缴纳供暖费的抗辩理由不成立。故对轩盛公司要求正阳公司支付前述68套房屋供暖费共计323929.8元的诉讼请求，本院予以支持。正阳公司辩称房屋面积有待核实，但未提交证据证实，本院不予采信。轩盛公司要求正阳公司支付滞纳金的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告北京正阳恒瑞置业公司于本判决生效后十日内给付原告北京轩盛子辉商贸有限公司供暖费323929.8元；二、驳回原告北京轩盛子辉商贸有限公司其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3291元，由原告北京轩盛子辉商贸有限公司负担3079元（已交纳）；由被告北京正阳恒瑞置业公司负担212元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 肖利民二〇一九年十一月二十七日法官助理 闫晓萌书 记 员 高 佳