天津市南开区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0104民初11757号原告：天津市华福龙商贸有限责任公司，住所地天津市南开区玉泉路玉皇里2号楼2门。法定代表人：翟德华，董事长。委托诉讼代理人：肖明，天津儒法律师事务所律师。被告:陈占领，男，1973年2月22日出生，汉族，天津市南开区三占小吃部业主，住天津市南开区。委托诉讼代理人：田艳（被告之妻），1973年7月15日出生，汉族，住天津市南开区。原告天津市华福龙商贸有限责任公司与被告陈占领房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津市华福龙商贸有限责任公司的委托诉讼代理人肖明、被告陈占领及其委托诉讼代理人田艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市华福龙商贸有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告将天津市南开区延安路配套公建约40㎡房屋腾空交还原告；2.依法判令被告支付拖欠的房屋使用费4800元（自2019年1月1日至2019年1月31日以月租金2400元为标准双倍收取）；3.依法判令被告支付自2019年2月1日至实际腾空房屋之日止的房屋占用费，按照每月2400元标准双倍计算；4.本案诉讼费用由被告承担。庭审中原告增加一项诉讼请求，要求确认原、被告的租赁合同于2019年1月31日解除。事实和理由:天津市南开区延安路配套公建房屋，系政府分配给原南开区副食公司使用，后因企业改制，南开区副食公司整体划归原告管理。因历史原因，该房屋至今未办理所有权登记手续。被告承租其中40㎡房屋部分，与原告签订《房屋租赁协议》，使用该房屋。在2018年1月1日，原、被告继续签订《房屋租赁合同书》，约定租期从2018年1月1日至2021年12月31日止，年租金28800元，月租金2400元。被告开始一直按照约定缴纳租金，但自2018年12月15日被告开始拖欠租金，经原告多次催要，被告仍无理拒付并占据该房屋拒不搬离，故起诉。陈占领辩称，天津市南开区延安路并无原告配套公建，涉案场所于2000年前为废墟，用于堆放垃圾，无任何建筑。2000年2月10日，被告和妻子清理了涉案场所的垃圾，搭起简易房棚生活、居住，并向税务局纳税十五年。彼时原告找到被告，欺骗被告，告知涉案场所由其享有所有权，强调土地是原告的，以土地所有人身份要求被告每月交500元管理费，保证平安。因为无知胆小，被告从未要求原告出示任何权利文件，每月按时交纳管理费500元。涉案房棚自2000年2月10日至今，一直由被告及妻子搭建、修葺、装修、管理、使用、居住，原告除了收取管理费，从未进行过其他任何形式的权利享有。2018年12月8日，涉案场地拆迁，被告多次联系原告，要求协商沟通，但原告以对涉案场所不享有所有权或者使用权为由，声称与其无关，拒绝协调。拆迁部门体谅被告及妻子生活不易，同意被告保留部分房棚，但需要整改。被告及妻子按照要求重建，涉案场所现已符合天津市城市规划建设及消防安全要求。涉案房屋拆迁事宜处理过程中，被告才发现原告并非权属人，但其隐瞒该事实，欺骗被告签下《房屋租赁合同书》，其因原告无权、被告意思表示不真实而无效。原告无权向被告收取租金或者使用费用，其已经收取的费用应当返还，被告保留向原告追讨返还已经交付的费用的权利。被告认为涉案房屋不是原告的，是被告自己盖的，是被告的，故不同意腾房，不同意支付房屋使用费，请求驳回原告的诉请。本院经审理认定事实如下：坐落于天津市南开区，于1990年初由天津市南开区城市建设配套办公室分配给南开区副食公司作为副食店使用，产权归房管所管理。后因南开区副食公司整体划归原告管理，该配套公建也由原告管理，但原告对此配套公建至今未办理所有权登记手续。被告使用其中40㎡房屋。原、被告曾于2015年12月30日签订《房屋租赁协议》，原告将坐落于南开区延安路23号约40㎡门脸房屋出租给被告经营使用，租期届满后，双方又于2017年11月14日继续签订《房屋租赁合同书》，约定，租期为四年，自2018年1月1日起至2021年12月31日止；年租金为28800元，月租金为2400元；按季度交纳租金，以起租日为基准日提前15日-10日交纳，以此类推，逾期按每日双倍租金收取；若被告拖欠租金达壹个月视为被告自动解除本合同，原告有权收回出租之房屋。该合同签订后，被告按合同约定向原告交纳租金，截至2018年12月31日前的租金被告已经交纳完毕。现被告在涉诉房屋处经营“三占快餐”。但被告自2019年1月开始至今一直拖欠租金，原告多次催要未果，遂成讼。本院认为，涉诉房屋系原告所称配套公建的一部分，在原告提供的证据中显示，配套公建系区政府分配作为副食店使用的，但产权归房管所管理，原告对此并无产权。原告不仅改变了配套公建的性质将涉诉房屋出租给被告使用，且至今原告也没有取得房产证。庭审中，原告自认涉诉房屋在被告承租前是一个临时建筑，没有办理所有权登记手续，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定“出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效”。故双方签订的《房屋租赁合同书》应属无效合同。根据该解释第五条规定“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持”。本案中，被告占有使用涉诉房屋，自2019年1月1日起拖欠费用，应参照租赁合同约定的月租金2400元的标准向原告支付房屋使用费，原告要求双倍计算于法无据，故原告要求被告支付自2019年1月1日至实际腾空房屋之日止的房屋占用使用费的诉讼请求，本院部分予以支持。因租赁合同无效，被告占用的涉诉房屋应当返还原告。关于被告抗辩称涉诉房屋系被告自己搭建、居住、使用，系被告自己的房屋，拒绝腾房，但被告并未提供任何证据予以证实，故被告的该抗辩理由，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、本判决生效后三十日内，被告陈占领将位于天津市南开区配套公建约40㎡房屋（即三占快餐门脸房）腾空并返还原告天津市华福龙商贸有限责任公司；二、本判决生效后三十日内，被告陈占领给付原告天津市华福龙商贸有限责任公司自2019年1月1日始至实际腾房之日止的房屋占用使用费（参照原、被告租赁合同约定的月租金2400元的标准计算）；三、驳回原告天津市华福龙商贸有限责任公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告陈占领负担，于本判决生效后三十日内交付本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  马春红二〇一九年十一月八日书记员  王 蕊附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将上诉状正、副本递交本院，并按照相关规定预交上诉费用。未在上诉期内递交上诉状的，视为未提起上诉。经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。