沈阳市沈北新区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0113民初6684号原告：东北金城建设股份有限公司，住所地：沈阳市铁西区凌空二街4号甲。统一社会信用代码：91210100117606495D。法定代表人：张亚龙，系该公司总经理。委托诉讼代理人：朱建光，系该公司员工，男，1976年9月9日出生，满族，住址沈阳市和平区。委托诉讼代理人：杨东敏，系该单位员工，男，1964年4月12日出生，汉族，住址沈阳市和平区。被告：沈阳玛莎新型建筑材料有限公司，住所地：沈阳市沈北新区金州路北。统一社会信用代码：912101131181673247。法定代表人：孟凡凯，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李论、王恒，系辽宁成功金盟律师事务所律师。原告东北金城建设股份有限公司与被告沈阳玛莎新型建筑材料有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告东北金城建设股份有限公司的委托诉讼代理人朱建光、杨东敏，被告沈阳玛莎新型建筑材料有限公司的委托诉讼代理人李论、王恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东北金城建设股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付拖欠工程款9，748，000元及利息，利息从2014年12月21日起至判决实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利息计算，其中质保金250万元自2015年12月31日开始计算利息。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年2月27日，原、被告签订建设施工合同，约定原告为被告建设位于沈阳市沈北新区新型建材产业园产房工程，合同价款26754364元；2014年8月20日，双方再次签订施工合同，约定原告为被告建设办公楼等工程，合同价款15404836.55元，以上两项工程被告于2014年11月20日接收使用。被告全部工程经审计为49120000元，截止到2019年6月，被告尚欠工程款9748000元，要求被告立即给付并支付欠款利息。被告辩称：1、原告主张的金额相差175775.02元，最近被告又提供了五辆汽车用以抵顶工程款，已经交付原告并签订以车抵债协议书，五辆车合计价值239286元，正在办理过户手续，故最终尚欠工程款金额为9332938.98元；2、被告实际使用建设工程是2015年6月份中旬，而非原告诉状中所述的2014年12月；3、原告主张的工程款中包括5%质保金，约250万元，质保金只有在保修期满后才可以支付，相关国家条例对保修期的固定最低期限是防水工程5年，其他工程2年，因此原告主张质保金应当主张已满部分的质保金；4、原告没有按照合同约定全面履行义务，应当实际履行全面义务并承担违约责任，工程完工后原告没有向被告提供工程竣工报告，也未移交工程施工技术资料和相关技术档案，完工至今已四年了，导致被告无法组织验收，根据合同专用条款69.2条规定，原告逾期交付竣工资料，每逾期一日承担千分之一违约金，此款从工程款中扣除；在被告已经支付大部分工程款的情况下，原告一直拖延给被告开具发票，直到2017年11月才给被告开具五张发票，金额为41559200.55元，被告收到发票后，原告又通知被告说这几张发票作废，但未说明原因；厂房工程原告没有按期完成，应当承担违约责任，双方在厂房合同中约定工程竣工日期为2014年6月15日，同时厂房合同第69.2条约定工程逾期交付，每日承担千分之一违约金，原告在诉状中写明2014年12月20日厂房交付，比合同约定竣工时间晚了6个月，6个月违约金按照合同约定的计算方式应为480万元左右，应当从工程款中扣除。本院经审理认定事实如下：原、被告于2014年2月27日签订建设工程施工合同一份，合同约定，被告将其投资建设的位于沈北新区清水台镇新型建材产业园厂房工程，建筑面积3，150.4平方米，工程内容为钢结构、土建工程及相关水电配套工程发包给原告施工，合同价款26，754，364元，开、竣工日期为2013年12月1日到2014年6月15日；2014年8月20日，原告与被告再次签订建设工程施工合同一份，合同约定，被告将新型建材产业园办公楼、车库、综合楼、水泵房、料仓1、料仓2等工程发包给原告施工，合同价款15，404，836.55元，开、竣工日期为2014年8月30日到2015年4月30日。原告自述按约定完成两项施工。上述两项工程被告于2014年11月20日全部接收并投入使用。2015年1月，被告委托辽宁经纬工程管理有限公司对原告施工进行审计，审计结论为49，120，000元。截止2019年6月，已付原告工程款39，372，000元，尚欠9，748，000元。被告主张扣除以车抵债尚欠原告9332938.98元，原告予以认可。被告主张原告剩余工程款中有5%的质保金，在保修期届满后方可支付，原告主张按照合同约定一年后支付质保金，故欠付工程款中质保金部分2456000元计算利息应自2015年11月21日始；被告主张原告厂房部分在2015年1、2月份完工、办公楼等建筑在2015年5、6月份完工，但其未提供证据证明。被告提出原告至今没有提交相关施工技术资料和相关技术档案，按照合同约定，原告逾期完工和逾期提交竣工资料均应按照工程款总额日千分之一支付违约金，原告工程款中应扣除违约金约480万元；另原告至今没有开具发票，原告主张被告没有按照合同支付工程进度款，没有开具全部发票是因为被告拒不支付工程款。审理中，原告提供了被告方签字盖章的签证单61份及涉案厂房、办公楼移交单、厂房工程设计变更图纸四十四份，证明该工程因被告多次设计变更造成工期顺延。提供了被告签字盖章的移交单，证明被告实际接收使用案涉工程的时间。主张因被告无任何审批手续，导致工程施工档案无法整理提交。再查，被告主张原告提供的签证单及工程变更图纸均属实，因工程变更已经给原告顺延了两个月的工期。厂房移交的时间为2014年11月20日，办公楼于同日移交给装修单位，也是原告负责专修，其装修款含在审计报告之中，办公楼于2015年2月末移交给被告。再查，被告的厂房及办公楼等设施，目前尚未取得《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程用地规划许可证》、《建设工程施工许可证》等审批手续。本院认为，原、被告签订的两份建设施工合同，因被告未取得相应的用地和工程审批手续，该两份合同因违反法律强制性规定，均为无效合同，虽然合同无效，但原告依照合同约定完成了相应的施工，其有权依据合同条款进行结算。双方对欠付工程款数额没有异议，被告欠付原告工程款6876938.98元（9332938.98元-2456000元）及到期的质保金2456000元，故原告要求被告支付上述款项及利息的请求本院予以支持。欠付的工程款利息应自工程最后实际交付之日即2015年2月28日的次日计算，质保金按照双方约定的一年支付期限，即2016年3月1日起，均按照中国人民银行同期贷款利率支付，至实际给付之日止；关于被告主张的原告逾期完工及逾期提交竣工资料应支付赔偿的问题，因被告存在多次变更图纸和增加工程量导致工期顺延，且被告无证据证明因原告的原因导致工程逾期；被告无任何审批手续而导致工程档案无法整理提交，故被告上述主张本院均不予认定。关于被告主张的开具发票的问题，因合同中没有约定，被告可就该事项向相关税务主管部门主张权利。关于被告主张双方质保金支付时间违反法律强制性规定，应与质保期一致的抗辩，因无法律依据，本院亦不予认定。综上所述，依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第二条、十四条、十八条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第二条、第八条，判决如下：一、被告沈阳玛莎新型建筑材料有限公司给付原告东北金城建设股份有限公司工程款6876938.98元，此款于本判决发生法律效力后二十日付清；二、被告沈阳玛莎新型建筑材料有限公司给付原告东北金城建设股份有限公司工程款利息，以6876938.98元为基数，自2015年3月1日始，按照中国人民银行同期贷款利率计算，至实际给付之日止；三、被告沈阳玛莎新型建筑材料有限公司给付原告东北金城建设股份有限公司质保金2456000元，此款于本判决发生法律效力后二十日付清；四、被告沈阳玛莎新型建筑材料有限公司给付原告东北金城建设股份有限公司质保金利息，以2456000元为基数，自2016年3月1日始，按照中国人民银行同期贷款利率计算，至实际给付之日止；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80736.00元，由原告东北金城建设股份有限公司承担负担7525元，被告沈阳玛莎新型建筑材料有限公司承担73211元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 员  汤祥军审 判 员  邸 杰人民陪审员  刘丽娟二〇一九年十一月二十九日书 记 员  王赫男本案适用的法律最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第二条当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持。第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。