青海省德令哈市人民法院民事判决书（2019）青2802民初1098号原告：德令哈市鸿鑫矿业开发有限责任公司，地址德令哈市。法定代表人：李宗宪，该公司执行董事。委托诉讼代理人：刘海玲，女，汉族，1963年6月3日出生，身份证号×××，公司董事长助理，住址青海省德令哈市。委托诉讼代理人：李鸿刚，男，汉族，1988年6月29日出生，身份证号×××，公司员工，住址青海省德令哈市。被告：五洋电力建设股份有限公司，地址安徽省池州市。法定代表人：王朝顺，该公司董事长。被告：五洋电力建设股份有限公司青海分公司，地址西宁市。负责人：王朝顺，该分公司经理。委托诉讼代理人：赵斌，男，汉族，1971年8月20日出生，身份证号：×××，公司综合部门负责人，住址西宁市。原告德令哈市鸿鑫矿业开发有限责任公司（以下简称鸿鑫公司）诉被告五洋电力建设股份有限公司（以下简称五洋公司）、五洋电力建设股份有限公司青海分公司（以下简称五洋青海分公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告德令哈市鸿鑫矿业开发有限责任公司的委托诉讼代理人刘海玲、李鸿刚，被告五洋电力建设股份有限公司青海分公司的委托诉讼代理人赵斌到庭参加诉讼，被告五洋电力建设股份有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告德令哈市鸿鑫矿业开发有限责任公司向本院提出诉讼请求：解除原、被告于2017年9月22日签订的《德令哈鸿鑫矿业35KV线路工程总承包合同》；两被告立即连带返还原告预付设计费100000元；本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：2017年9月22日，原告为矿区生产需要，与被告签订《德令哈鸿鑫矿业35KV线路工程总承包合同》，约定被告为原告位于德令哈市郊区的35KV线路工程进行设计、材料采购及施工。原告于2017年9月26日向被告支付预付设计费100000元。合同订立后被告一直未履行任何合同义务。2019年8月26日，国网青海省电力公司海西供电公司《高压供电方案答复单》回复原告供电方式为10KV电压等级供电，即原被告签订的35KV供电线路工程承包合同目的无法实现、原合同无法履行，原告多次通知被告解除以上合同，并要求被告返还10万元设计费，但被告拒不返还。现原告依法提起民事诉讼，请予支持。原告德令哈市鸿鑫矿业开发有限责任公司围绕其主张，向法庭出示下列证据：1.公司营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件各一份，拟证实主体适格。2.施工总承包合同原件一份，拟证实原、被告之间订立35KV线路工程设计、材料及施工合同及相关约定。3.电汇凭证原件一份，拟证实2017年9月26日原告向被告预付设计费10万元。4.高压供电方案答复单复印件一份，拟证实原合同目的不能实现、合同无法履行。5.解除通知、送达证明原件各一份，拟证实原告通知被告解除合同，被告拒不返还10万元预付设计费。被告五洋电力建设股份有限公司未提交书面答辩状及任何证据材料。被告五洋电力建设股份有限公司青海分公司辩称，对方提出我们一直没有履行合同内容，实际是当时设计院的领导将图纸拿到供电公司审核，有一个跨公路的方案需要原告提供方案，原告到现在未能提供方案，造成我方没法涉及图纸；除此之外，其他的图纸我们全部已经设计好。被告五洋电力建设股份有限公司青海分公司围绕其意见，向法庭出示下列证据：1.施工总承包合同复印件一份，拟证实原告和被告确实签订了合同。2.建设工程设计合同原件一份，拟证实我方确实找设计院设计图纸并将图纸设计出来。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2017年9月22日原告鸿鑫矿业（甲方）与被告五洋青海分公司（乙方）签订了《德令哈鸿鑫矿业35kv线路工程施工总承包合同》，被告五洋青海分公司承包原告35KV线路工程，合同中约定了工程概况、承包方式、合同工期、合同价款、工程质量、付款办法、甲方职责、乙方职责、竣工验收、合同的生效与终止、合同份数等内容，其中工程内容约定为包括设计、材料采购、工程施工；承包方式约定为包设计（由乙方负责找有设计资质的设计单位）；包工包料，合同工期约定为设计单位、建设单位（甲方）、施工单位（乙方）共同完成设计图纸会审后50天内交付验收投运；付款办法的第一项中设计费约定为预付10万元，设计完成并通过海西供电公司审核完图纸后，一次性（按每公里6000元）结清设计费用，方能开始施工。合同签订后，原告向被告五洋青海分公司转款预付设计费100000元，被告五洋青海分公司对此无异议。原告与被告五洋青海分公司签订合同后，被告五洋青海分公司与青海佳润工程设计咨询有限公司签订了《建设工程设计合同》，委托该公司承担德令哈鸿鑫矿业35KV线路工程的设计，至今被告五洋青海分公司未向青海佳润工程设计咨询有限公司支付设计费。对此原告称从不知道被告签订设计合同的事情且原告在2019年和青海佳润工程设计咨询有限公司签订过设计合同，该公司未告知被告五洋青海分公司已经委托其设计的事情。至今原告未收到被告五洋青海分公司的设计图纸，被告五洋青海分公司也未将设计图纸交付给原告，原告称只收到了路径图。被告五洋青海分公司称图纸因为要交电力公司审核，故直接将图纸交付电力公司，因原告未将跨桥方案提供给被告五洋青海分公司，故正式的图纸无法出具，除此之外，其余图纸已经全部设计好，但未提供证据予以证实，原告对此也不予认可。原告提供《高压供电方案答复单》，用于证实原告35KV供电方案未通过，导致与被告五洋青海分公司签订的合同目的无法实现，被告五洋青海分公司称不清楚此事，认为该证据与本案无关。2019年9月6日原告向被告五洋青海分公司发出了《关于解除合同的通知》，内容为：“我公司于二〇一七年九月二十二日于贵公司签订了《德令哈鸿鑫矿业35KV线路工程施工总承包合同》，我公司于2017年9月26日向贵公司预付了壹拾万元整的设计费。由于在合同签订后贵公司并没有履行任何合同义务，且国网青海省电力公司海西供电服务中心于二〇一九年八月二十六日给我公司的《高压供电方案答复单》中未通过35千伏供电方案，即原合同目的不能实现，亦无法履行。我公司曾多次要求贵公司退还预付设计费壹拾万元整，贵公司也一直未退回，现我公司正式书面通知贵公司解除该合同，同时要求贵公司接到通知15天内退还壹拾万元整预付的设计费”。解除通知经邮寄的方式邮寄至被告五洋青海分公司，经原告提供的快递查询状况显示该解除通知由该公司人员于2019年9月7日签收。被告五洋青海分公司称对解除合同的事情不清楚。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告德令哈市鸿鑫矿业开发有限责任公司与被告五洋电力建设股份有限公司青海分公司签订的《德令哈鸿鑫矿业35KV线路工程施工总承包合同》系双方当事人真实意思表示，双方应当按照合同约定行使权利并履行义务，依照合同约定原告已经给被告五洋青海分公司预付了100000元设计费，在合同履行期间被告五洋公司青海分公司未按照合同约定交付图纸进行三方会审。另原告与被告五洋青海分公司签订的是35kv的工程，该方案未经海西供电服务中心通过，故导致合同目的无法实现，原告向被告五洋青海分公司发出了关于解除合同的通知，并要求被告五洋青海分公司接到通知之日起15日内退还壹拾万元整预付的设计费，依据原告提供的证据证实被告五洋青海分公司已经收到了解除合同的通知，且在收到解除合同通知后未提出异议，依据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，合同解除效力已经产生，合同视为接到通知之日起已经解除，故原告再次主张请求解除合同的意见，本院不予支持。关于请求被告五洋公司和五洋青海分公司连带返还原告预付设计费100000元的意见，按照原告与被告五洋青海分公司签订的《施工总承包合同》中的约定，被告五洋青海分公司应找有资质的设计单位，设计图纸并进行三方会审，但被告五洋青海分公司并未向原告提供设计图纸，对图纸进行三方会审，其辩称向海西供电公司提供图纸但因为原告的原因跨路方案未提供导致无法出具正规图纸的意见，因未提供证据予以证实，且原告对此不予认可，故被告五洋青海分公司的辩称意见本院不予采纳，被告五洋青海分公司应当承担举证不能的责任。原告与被告五洋青海分公司签订的合同已经解除，且被告五洋青海分公司未按约定设计图纸并进行三方会审，故应返还预付设计费100000元，被告五洋公司应对此承担补充责任。依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告五洋电力建设股份有限公司青海分公司于本判决生效之日起五日内返还原告德令哈市鸿鑫矿业开发有限责任公司预付设计费100000元，被告五洋电力建设股份有限公司承担补充责任；二、驳回原告德令哈市鸿鑫矿业开发有限责任公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300.0元减半收取，计1150元由被告五洋电力建设股份有限公司青海分公司、五洋电力建设股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。审判员 李婉君 二〇一九年十一月十八日书记员 熊小兰