湖北省巴东县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2823民初2428号原告：熊德钊，男，1962年2月17日出生，汉族，居民，户籍所在地重庆市云阳县，经常居住地湖北省巴东县。委托诉讼代理人：谭贤学，湖北必胜律师事务所律师,特别授权。委托诉讼代理人：谭静，湖北必胜律师事务所实习律师,特别授权。被告：国网湖北省电力有限公司巴东县供电公司，住所地湖北省巴东县信陵镇朝阳路12号,统一社会信用代码91422823058101111J。负责人：李正刚，总经理。委托诉讼代理人：黄显华，男，1974年9月12日出生，汉族，系国网湖北省电力有限公司巴东县供电公司职工，住湖北省巴东县，一般代理。委托诉讼代理人：彭龙，湖北楚峡律师事务所律师，一般代理。被告：恩施永扬水利电力工程建设有限责任公司，住所地湖北省恩施市航空大道226号，统一社会信用代码91422800183010366Q。法定代表人：向启波，董事长。委托诉讼代理人：彭龙，湖北楚峡律师事务所律师，一般代理。第三人：湖北星曜电建有限公司，住所地湖北省巴东县信陵镇营沱路35号，统一社会信用代码91422823050024668T。法定代表人：丁山，执行董事兼总经理。原告熊德钊与被告国网湖北省电力有限公司巴东县供电公司（以下简称国网巴东县供电公司）、恩施永扬水利电力工程建设有限责任公司（以下简称恩施永扬水电工程公司）及第三人湖北星曜电建有限公司（以下简称湖北星曜公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告熊德钊及其委托诉讼代理人谭贤学，被告国网巴东县供电公司的委托诉讼代理人黄显华、彭龙，被告恩施永扬水电工程公司的委托诉讼代理人彭龙到庭参加诉讼。第三人湖北星曜公司经传票传唤无正当理由拒不到庭。诉讼中，原告熊德钊与被告国网巴东县供电公司、恩施永扬水电工程公司申请庭外和解一个月。庭外和解期限届满后，双方未达成和解协议。本案现已审理终结。原告熊德钊向本院提出诉讼请求：1、判令被告国网巴东县供电公司、恩施永扬水电工程公司共同向原告支付工程欠款238256元，并自工程交付之日起至工程欠款238256元付清之日止按月利率20‰向原告支付逾期利息；2、本案所有诉讼费用由二被告承担。事实和理由：第三人湖北星曜公司于2014年5月6日承建了被告国网巴东县供电公司和被告恩施永扬水电工程公司（原巴东县华耀实业公司）发包的35KV水布垭镇变电站10KV水110开关双道冲改造工程、10KV柳102集镇线柳池街居1#台区、2#台区、3#台区（新增）、35KV杨柳池变电站10KV柳102开关柳集线改造工程，原告作为该工程项目中第三人的施工负责人组织施工。经第三人委托，原告全权负责上述工程的施工与竣工决算，并就该工程施工内容、价款等内容与二被告进行了口头约定。2014年5月6日，原告组织20余名工人前往杨柳池社区对杨柳池社区1#台区、2#台区组织进行施工，于8月施工完毕。后经被告国网巴东县供电公司下属站点巴东县水布垭镇供电所要求，原告带领工人转场至水布垭镇三友坪社区至双道冲10KV线路，进行“35KV水布垭镇变电站10KV水110开关双道冲线改造工程”的建设施工。该工程于当年10月施工完毕。此后，被告要求原告转场至杨柳池社区3#台区（杨柳池小学）继续施工，该工程也于2015年元月初施工完毕。原告依约完成上述工程施工内容，二被告对上述工程组织了验收，经验收合格，现已交付并投入使用。此后，二被告在未对工程量进行据实结算的情况下，仅向第三人支付工程款369573元，该笔款项并不足以支付第三人及原告的施工成本，更无任何利润。为此，原告与第三人向二被告多次提出请求办理工程结算事宜，并向有关行政部门信访。后被告国网巴东县供电公司向湖北三德会计师事务有限公司提出就“水布垭供电所110双道冲线冰灾恢复等五个项目”进行造价审核的申请。湖北三德会计师事务有限公司于2018年10月30日作出了鄂三师建字（2018）01286号《关于水布垭供电所水110双道冲线冰灾恢复等五个项目的咨询报告》，咨询结论为：水布垭供电所水110双道冲线冰灾恢复等五个项目造价咨询金额为人民币607829元。湖北三德会计师事务有限公司为具备合法资质的第三方评估机构，其根据合法途径提交的咨询报告理应具有法律效力。故根据该报告，二被告应向第三人支付工程价款应为607829元，二被告之前已向第三人支付工程款369573元，尚欠工程款238256元未予支付。2019年4月12日，第三人与原告经协商一致签订了《债权转让协议》，约定第三人依法将其享有的对二被告的上述工程款债权及合同中的其他权利全部转让给原告，且于2019年4月22日向二被告寄发《债权转让通知书》，二被告均于当日签收。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等相关法律法规之规定，原告依约完成约定工程且经验收合格交付使用，二被告须依法履行完全支付工程款的义务。本案中，二被告经多次催告，依然不予履行，显属严重违约行为。为维护合法权益，原告特向人民法院提起诉讼，请求法院在查明事实真相的基础上予以公正判决。被告国网巴东县供电公司辩称，星曜公司与原华耀公司所签订的劳务合同双方在施工结束以后已经按合同约定进行了结算，星曜公司已开具发票领取所有的结算价款，双方合同已履行完毕。国网公司不是该合同的相对方，不存在对该合同承担任何权利和义务。国网公司不是本案的适格被告主体，恳请人民法院依法驳回原告对国网公司的起诉。被告恩施永扬水电工程公司辩称，1、本案中，原告起诉已超过诉讼时效。星曜公司与原华耀公司劳务合同在2015年结算并履行完毕，至本案起诉前原告没有向现永扬公司主张过权利，很显然超过民事诉讼时效的规定，理应驳回请求。2、双方所签订的合同已经施工结束并进行了结算，星曜公司在结算上进行了相应的签字，原告主张的五个项目的工程款36万余元，星曜公司已经全部开具发票领取，双方所签的合同是固定总价合同，不存在合同之外增减情形。因此，原告所主张的权利既无事实依据，也无法律依据，理应得不到支持；3、华耀公司已于2018年5月份注销，被恩施永扬公司合并，星曜公司在2019年4月22日所寄发的债权转让通知书，没有给本案被告恩施永扬水电工程公司寄送债权转让通知书。根据合同法的规定，恩施永扬公司对此不知情，该债权转让协议没有产生法定效力。因此，熊德钊作为本案的原告不符合法律规定。另一方面，本案所涉有争议的合同价款，即本案的劳务合同。因为劳务合同是一种特定的双方当事人签订的，原告必须是有资质的施工企业。同时，涉及到原告相关的合同义务还需要履行，所以，本案根据合同性质是不能转让的。因此，本案一是没有给永扬公司发转让通知，另外根据合同性质本案债权不得转让，故转让行为应该是程序不合法，客观上也不符合法律规定。第三人湖北星曜公司未向本院提出陈述意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院将结合当事人诉辩意见、庭审查明的事实和其他有效证据综合认定其证明效力。本案经审理认定如下事实：2014年4月，国网巴东县供电公司水布垭供电所根据公司内网公示的施工队，与湖北星曜公司施工队负责人熊德钊联系，口头约定将水布垭镇杨柳池集镇10KV柳102柳集线及1#、2#、3#新增台区、10KV水808水长线整改等2012年配网改造工程及2014年冰灾项目工程施工劳务外包给湖北星曜公司施工队施工，并约定按照公司结算的施工费全额支付兑现工程价款。此后，第三人湖北星曜公司以公司内部承包的方式将上述工程项目承包给熊德钊施工。熊德钊于2014年5月组织施工，完成了上述工程项目施工。上述工程经国网巴东县供电公司和巴东县华耀实业公司验收合格后，已于2014年8月、2014年10月和2015年1月分3批分别交付给国网巴东县供电公司使用。涉案工程中最后一批的竣工验收签证书记载的竣工验收日期为2015年1月20日。上述工程施工过程中，国网巴东县供电公司和原巴东县华耀实业公司为了年底办理工程竣工验收结算等需要，由巴东县华耀实业公司（甲方）出面与第三人湖北星曜公司（乙方）于2014年9月7日补签了1份《劳务分包合同》，2014年12月19日补签了1份《工程劳务分包合同》。2014年9月7日《劳务分包合同》约定：依据巴东县供电公司与巴东县华耀实业公司签订的巴东县农网冰灾恢复工程投资合同，巴东县华耀实业公司将其承建的巴东县农网冰灾恢复工程投资合同中的部分劳务施工分包给湖北星曜公司。合同约定：项目名称为35KV水布垭变电站10KV双道冲线（含拆迁复建）工程，工程地点为巴东县水布垭镇，工程规模为：乙方负责承担35KV水布垭变电站10KV双道冲线（含拆迁复建）工程；新建及改造10KV线路2回3.54公里，导线为JKLGYJ-10KV/1※120；新组立Φ190×10米电杆34根；新组立Φ190×12米电杆4根；拆除水泥电杆1※9米30基，拆除10KV线路1.02公里，导线为LGJ-50钢芯铝绞线等劳务分包工程。工作内容为：乙方负责承担35KV水布垭变电站10KV双道冲线（含拆迁复建）工程的施工、协调、补损、运行通道砍伐的劳务分包；负责施工复测，堡坎、降基处理的劳务分包；负责到甲方指定的下货地点或物资仓库领取物资材料的劳务分包；负责拆除改造线路、杆塔等材料交业主废旧材料场地并履行相应手续。合同约定本工程除甲方提供的材料外，费用采用总包干的方式承包，35KV水布垭变电站10KV双道冲线（含拆迁复建）工程共计劳务施工费价款77270.40元，并已包含了以下价款：1、增减杆塔位不增减劳务费用；2、停电造成直接供电损失的电费；3、通道砍伐、征地（林地）补损、协调费用（需由甲方确认，见证总量不低于50%）。劳务工期自2014年9月8日开工至2014年10月20日竣工，自然天42个日期，因劳务影响工期每推迟一天扣劳务费用1000元，扣款最高限额为20000元，按期完工并于10日内正确交齐竣工资料的，工期每提前一天，甲方奖励乙方1000元，奖励最高限额20000元。劳务费用按照工程工期进度和实际工程量完成情况付款，不预付劳务费用，实际工程量完成50%时支付劳务费用总价30%，实际工程量完成75%时支付劳务费用总价50%，工程验收合格后，支付乙方劳务合同总价的95%，余额为质保金，待劳务担责期满一年后一次性结清。合同并约定，为便于管理，甲方指派谭庆植为甲方代表负责项目管理与劳务费用结算，乙方指派熊德钊为本工程项目的项目负责人并在乙方授权范围内负责项目管理与劳务费用结算。合同还约定了其他权利和义务。2014年12月19日补签的《工程劳务分包合同》约定：依据巴东县供电公司与巴东县华耀实业公司签订的巴东县农网升级项目工程投资合同，巴东县华耀实业公司将其承建的巴东县农网升级项目工程投资合同中的部分劳务施工分包给湖北星曜公司。合同约定：项目名称为10KV柳102集镇线柳池街居1#台区、2#台区、3#台区（新增）、35KV杨柳池变电站10KV柳102开关柳集线改造工程，工程地点为巴东县水布垭镇，乙方负责承担的工程规模为：（1）负责承担10KV柳102集镇线柳池街居1#台区改造工程；更换S11-315KVA变压器一台，改造10KV线路0.15公里；导线采用JKLYJ-1KV-70；更换8米电杆45基，更换10米电杆10基，更换12米电杆5基，更换15米电杆30基等工程的劳务分包业务。（2）负责承担10KV柳102集镇线柳池街居2#台区改造工程，更换S11-315KVA变压器一台，10KV线路1.2公里；导线采用JKLYJ-1KV-50；更换8米电杆50基，更换10米电杆10基，更换12米电杆10基等工程的劳务分包业务。（3）负责承担10KV柳102集镇线柳池街居3#台区（新增）改造工程，更换S11-200KVA变压器一台，10KV线路0.75公里，导线采用JKLYJ-10KV-95；400V线路1.5公里，导线采用JKLYJ-1KV-70。更换8米电杆30基，更换10米电杆10基，更换12米电杆5基等工程的劳务分包业务。（4）负责承担35KV杨柳池变电站10KV柳102开关柳集线改造工程，10KV线路2.41公里；导线采用钢芯铝绞线LGJ-120。更换12米电杆45基等工程的劳务分包业务。乙方负责承担的工作内容为：负责10KV柳102集镇线柳池街居1#台区、2#台区、3#台区（新增）、35KV杨柳池变电站10KV柳102开关柳集线改造工程的施工、协调、补损、运行通道砍伐的劳务分包；负责施工复测，堡坎、降基处理的劳务分包；负责到甲方指定的下货地点或物资仓库领取物资材料的劳务分包；负责拆除改造线路、杆塔等材料交业主废旧材料场地并履行相应手续。合同约定本工程除甲方提供的材料外，费用采用总包干的方式承包，10KV柳102集镇线柳池街居1#台区改造工程计劳务施工费61173.70元，10KV柳102集镇线柳池街居2#台区改造工程计劳务施工费83678元，10KV柳102集镇线柳池街居3#台区（新增）改造工程计劳务施工费55879.60元，35KV杨柳池变电站10KV柳102开关柳集线改造工程计劳务施工费55936.80元。四项工程共计劳务施工费价款256668.10元，并已包含了以下价款：1、增减杆塔位不增减劳务费用；2、停电造成直接供电损失的电费；3、通道砍伐、征地（林地）补损、协调费用（需由甲方确认，见证总量不低于50%）。劳务工期自2014年7月25日开工至2014年9月25日竣工，自然天60个日期，因劳务影响工期每推迟一天扣劳务费用1000元，扣款最高限额为20000元，按期完工并于10日内正确交齐竣工资料的，工期每提前一天，甲方奖励乙方1000元，奖励最高限额20000元。劳务费用按照工程工期进度和实际工程量完成情况付款，不预付劳务费用，实际工程量完成50%时支付劳务费用总价30%，实际工程量完成75%时支付劳务费用总价50%，工程验收合格后，支付乙方劳务合同总价的95%，余额为质保金，待劳务担责期满一年后一次性结清。合同并约定，为便于管理，甲方指派谭庆植为甲方代表负责项目管理与劳务费用结算，乙方指派熊德钊为本工程项目的项目负责人并在乙方授权范围内负责项目管理与劳务费用结算。合同还约定了其他权利和义务。上述工程交付给巴东县华耀实业公司和国网巴东县供电公司后，国网巴东县供电公司通过巴东县华耀实业公司给第三人湖北星曜公司支付了工程款369573元。2015年以来，熊德钊代表湖北星曜公司以上述工程实际施工费与工程结算费用相差过大为由，多次找水布垭供电所、国网巴东县供电公司办公室、网改办及巴东县华耀实业公司等负责人反映情况，要求对请求事项给予解决。2018年3月12日，国网巴东县供电公司作出巴供信访处字[2018]1号《国网巴东县供电公司关于熊德钊信访事项的处理意见书》，作出明确答复：“熊德钊（先生）：2018年1月15日，你向巴东县信访局反映国网巴东县供电公司（以下简称巴东县供电公司）与湖北星曜电建有限公司（以下简称湖北星曜公司）就其本人所带领的施工队至今未办理工程结算。该信访事项于2018年1月25日受理，并发出受理告知书。经调查，水布垭镇杨柳池集镇10KV柳102柳集线及1#、2#、3#新增台区、10KV水808水长线整改分别属巴东县供电公司2012年配网改造工程及2014年冰灾项目，当时巴东县供电公司正处于改革时期，工程项目实行劳务外包。2014年4月，水布垭供电所根据公司内网公示的施工队，与湖北星曜公司施工队负责人的你取得联系，并口头约定按照公司结算的施工费全额支付兑现。上述工程项目于2014年5月启动，施工中水布垭供电所负责属地协调、材料组织、现场安全和质量监督，由你具体负责现场施工。根据巴东县华耀实业公司（现更名为巴东县华耀实业有限公司）要求，以上工程必须在2014年12月31日前办理竣工验收结算，否则会影响当年项目考核。按照工程时限要求，经你本人申请，巴东县华耀实业公司、巴东县供电公司网改办及水布垭供电所组织了现场验收。为了按时完成网改任务，当时你同意并配合办理了该工程结算手续（工程结算资料现存于巴东县华耀实业有限公司）。但2015年以来，你以上述工程实际劳务施工费与工程结算费用相差过大为由，多次找水布垭供电所、巴东县供电公司办公室、网改办及巴东县华耀实业有限公司等负责人反映情况，要求对请求事项给予解决。为维护公司稳定大局，营造和谐内外环境，经巴东县供电公司经理办公室研究决定，由你与相关当事人协调，查阅相关资料，根据约定的事项进行协商解决。若协商不成，可走法律途径。由合同双方共同核实、据实结算，办理增补合同。如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向巴东县人民政府提出复查申请。如逾期不提出复查申请，各级人民政府信访机构和其他行政机关不再受理。”国网巴东县供电公司作出巴供信访处字[2018]1号《国网巴东县供电公司关于熊德钊信访事项的处理意见书》后，该公司于2018年10月30日委托湖北三德会计师事务有限公司对湖北星曜公司熊德钊施工队施工的水布垭供电所水110双道冲线冰灾恢复等五个项目进行了造价咨询鉴定。湖北三德会计师事务有限公司同日作出鄂三师建字（2018）01286号《关于水布垭供电所水110双道冲线冰灾恢复等五个项目的咨询报告》，咨询结论为：水布垭供电所水110双道冲线冰灾恢复等五个项目造价咨询金额为人民币陆拾万零柒仟捌佰贰拾玖元（￥607，829.00元）。并在咨询结论后注明：“上述金额，业经建、施双方签字认可，足以公允地反映水布垭供电所水110双道冲线冰灾恢复等五个项目的工程造价。”该咨询报告作出后，湖北三德会计师事务有限公司已将该咨询报告分别送达给建设单位国网巴东县供电公司和施工单位湖北星曜公司等相关当事人，国网巴东县供电公司和湖北星曜公司等相关当事人接收后并未提出异议。另查明，2018年5月28日，巴东县华耀实业公司被恩施永扬水电工程公司吸收合并，巴东县华耀实业公司同时注销。巴东县华耀实业公司所有资产、债权债务和相关业务合同履行由合并后续存的恩施永扬水电工程公司承继和履行。2019年4月12日，湖北星曜公司与熊德钊签订《债权转让协议书》。协议书载明：“一、甲方（即债权转让人湖北星曜公司）于2014年5月6日承建国网湖北省电力公司巴东县供电公司、巴东县华耀实业有限公司（原巴东县华耀实业公司）35KV水布垭变电站10KV水110开关双道冲线改造工程、10KV柳102集镇线柳池街居1#台区、2#台区、3#台区（新增）、35KV杨柳池变电站10KV柳102开关柳集线改造工程；该工程实际由乙方（即债权受让人熊德钊）以内部承包方式承包施工。二、2018年10月30日经湖北三德会计师事务有限公司造价审核，上述工程的结算造价总共为607829.00元，截止本协议签订之日，国网湖北省电力公司巴东县供电公司、巴东县华耀实业有限公司（原巴东县华耀实业公司）已向甲方支付369573.00元，已支付款项乙方已收到其承包应得收入。三、依照会计事务所的鉴定甲方对国网湖北省电力公司巴东县供电公司、巴东县华耀实业有限公司（原巴东县华耀实业公司）尚可以主张差价款238256.00元及相应利息。四、甲方自愿将上述对国网湖北省电力公司巴东县供电公司、巴东县华耀实业有限公司（原巴东县华耀实业公司）享有的差价款及利息的主张权利转让给乙方，并签发债权转让通知书一式两份交给乙方，对方的债权转让通知书由乙方代为送达。五、本协议一式两份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执一份。”签订上述协议书后，湖北星曜公司又分别给国网巴东县供电公司、巴东县华耀实业有限公司（原巴东县华耀实业公司）签发了《债权转让通知书》，交由熊德钊邮寄给国网巴东县供电公司、巴东县华耀实业有限公司（原巴东县华耀实业公司），熊德钊于2019年4月22日分别将《债权转让通知书》通过全球邮政特快专递方式邮寄给国网巴东县供电公司、巴东县华耀实业有限公司（原巴东县华耀实业公司），国网巴东县供电公司工作人员谭俊和巴东县华耀实业有限公司（即变更后的恩施永扬水电工程公司）工作人员向梅田分别于当日签收了《债权转让通知书》。此后，原告熊德钊根据湖北星曜公司与熊德钊签订的《债权转让协议书》及湖北三德会计师事务有限公司作出的造价咨询报告，多次找国网巴东县供电公司和恩施永扬水电工程公司，要求其支付其工程差价款，国网巴东县供电公司和恩施永扬水电工程公司未予支付。2019年7月19日，原告熊德钊诉至本院，请求判如所诉。本院认为，根据国网巴东县供电公司2018年3月12日作出的巴供信访处字[2018]1号《国网巴东县供电公司关于熊德钊信访事项的处理意见书》，能够认定湖北星曜公司与原巴东县华耀实业公司在涉案工程施工前并未签订书面合同，而是由国网巴东县供电公司水布垭供电所与湖北星曜公司施工队负责人熊德钊直接口头约定国网巴东县供电公司将涉案工程承包给湖北星曜公司施工，并约定按照该公司结算的施工费全额支付兑现工程款。因此，本案双方当事人提交的湖北星曜公司与原巴东县华耀实业公司签订的《劳务分包合同》和《工程劳务分包合同》，均应属事后为某种特种目的而补签，并不能体现双方当事人当时的真实意思。事后，湖北星曜公司施工队负责人熊德钊等人多次到国网巴东县供电公司、原巴东县华耀实业公司等单位信访，也充分说明本案双方当事人提交的《劳务分包合同》和《工程劳务分包合同》不是双方当事人当时的真实意思表示，故不能作为本案结算工程价款的最终依据。国网巴东县供电公司2018年3月12日作出的巴供信访处字[2018]1号《国网巴东县供电公司关于熊德钊信访事项的处理意见书》明确载明：“熊德钊（先生）：……经调查，水布垭镇杨柳池集镇10KV柳102柳集线及1#、2#、3#新增台区、10KV水808水长线整改分别属巴东县供电公司2012年配网改造工程及2014年冰灾项目，当时巴东县供电公司正处于改革时期，工程项目实行劳务外包。2014年4月，水布垭供电所根据公司内网公示的施工队，与湖北星曜公司施工队负责人的你取得联系，并口头约定按照公司结算的施工费全额支付兑现。……为维护公司稳定大局，营造和谐内外环境，经巴东县供电公司经理办公室研究决定，由你与相关当事人协调，查阅相关资料，根据约定的事项进行协商解决。若协商不成，可走法律途径。由合同双方共同核实、据实结算，办理增补合同。”该内容说明国网巴东县供电公司才是与湖北星曜公司达成口头施工协议（即劳务分包合同或工程劳务分包合同）的实际合同当事人，且国网巴东县供电公司已同意由合同双方共同核实后办理增补合同，并同意据实增加合同价款。国网巴东县供电公司作出该处理意见书后，又亲自委托湖北三德会计师事务有限公司作出造价咨询报告，更加说明国网巴东县供电公司同意按造价咨询报告确定的数额给湖北星曜公司增补工程差价款。国网巴东县供电公司和湖北星曜公司及恩施永扬水电工程公司等相关当事人在国网巴东县供电公司作出信访处理意见后未提出异议，且国网巴东县供电公司和湖北星曜公司等相关当事人接收造价咨询报告后亦未提出异议，也说明国网巴东县供电公司与恩施永扬水电工程公司以及恩施永扬水电工程公司与湖北星曜公司均同意协商变更原补签的书面合同，还说明恩施永扬水电工程公司（即原巴东县华耀实业公司）已将原欠湖北星曜公司的工程差价款债务转移给了国网巴东县供电公司，且湖北星曜公司和国网巴东县供电公司也同意恩施永扬水电工程公司（即原巴东县华耀实业公司）将原欠湖北星曜公司的工程差价款债务转移给国网巴东县供电公司。同时，从本案双方当事人均未提供后来签订的增补合同反映出双方至今仍未签订增补合同，故国网巴东县供电公司也尚未履行给湖北星曜公司补足工程差价款的承诺。因此，国网巴东县供电公司应对欠付的该部分工程差价款对湖北星曜公司承担给付责任。湖北星曜公司已将该部分工程差价款的债权依法转让给原告熊德钊个人，且湖北星曜公司已将债权转让通知书送达给国网巴东县供电公司，故该债权转让通知已发生法律效力。因此，国网巴东县供电公司应直接将该笔工程差价款直接支付给原告熊德钊。关于工程差价款的认定。本案中，原告熊德钊和其所在单位湖北星曜公司均自认已收到涉案工程款369573元并提交了相关证据，而被告国网巴东县供电公司提交证据并辩称仅给原告熊德钊和其所在单位湖北星曜公司支付了工程款292164.40元，因上述数据不一致，相对来说，原告熊德钊和其所在单位湖北星曜公司均予自认的数据应当更为准确，故应以原告熊德钊和其所在单位湖北星曜公司自认收到的369573元为准。因此，根据湖北三德会计师事务有限公司作出的造价咨询报告，国网巴东县供电公司应给原告熊德钊支付工程款607829元，减去已支付的369573元后，还应支付给熊德钊工程差价款238256元。因涉案工程中最后一批工程的竣工验收签证书记载的竣工验收日期为2015年1月20日，故应当认定自2015年1月20日起即应当支付工程款。国网巴东县供电公司除应支付工程款本金外，还应自2015年1月20日起至付清之日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付欠款利息。本案中，双方当事人均未提供证据证实被告国网巴东县供电公司已将工程差价款支付给恩施永扬水电工程公司（即原巴东县华耀实业公司），因此，恩施永扬水电工程公司在本案中不应承担民事责任。第三人湖北星曜电建有限公司经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，不影响本案的处理。综上所述，原告熊德钊要求被告国网巴东县供电公司支付工程款607829元及逾期利息的诉讼请求成立，但利率标准应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。原告熊德钊要求被告恩施永扬水电工程公司支付工程款607829元及逾期利息的诉讼请求不能成立。其要求二被告按月利率20‰支付逾期利息缺乏法律依据和约定依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款、第七十七条第一款、第七十九条、第八十条、第八十一条、第八十四条、第八十六条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一项、第二十六条第二款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、第二百四十条规定，判决如下：一、被告国网湖北省电力有限公司巴东县供电公司于本判决生效后10日内将欠付第三人湖北星曜电建有限公司的工程差价款238256元直接支付给原告熊德钊，并以238256元为基数自2015年1月20日起至付清之日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付逾期利息。二、被告恩施永扬水利电力工程建设有限责任公司和第三人湖北星曜电建有限公司在本案中不承担民事责任。三、驳回原告熊德钊的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4874元，减半收取2437元，由被告国网湖北省电力有限公司巴东县供电公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行中国农业银行恩施开发区支行，帐号17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人可在本判决确定的义务履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  石英雄二〇一九年十一月十七日书记员  向 玲附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。第八十一条债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。第八十六条债务人转移义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务专属于原债务人自身的除外。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。