河南省周口市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2019）豫16法赔3号赔偿请求人李云栓，男，汉族，1963年6月5日出生，住河南省鹿邑县。委托代理人李思增，鹿邑县天平法律服务中心法律工作者。2019年10月10日李云栓以再审无罪为由向本院申请国家赔偿。本院于同日立案后，依法对本案进行了审查，现已审查终结。李云栓在赔偿申请中称，1992年9月22日，申请人被认定为强奸妇女的犯罪嫌疑人被鹿邑县公安局刑事拘。2000年1月11日，鹿邑县人民法院作出（2001）鹿刑初字第3号刑事判决，以“犯强奸妇女罪”判处申请人有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年。申请人上诉后，周口市中级人民法院于2001年6月19日作出（2001）周刑终字第29-1号刑事裁定：驳回申请人的上诉，维持一审判决对申请人的定罪量刑部分。判决生效后，申请人被送到监狱服刑，于2006年9月21日刑满释放。申请人刑满释放后，提出申诉，河南省高级人民法院于2015年3月23日作出再审决定，指令周口市中级人民法院对本案进行再审。周口市中级人民法院于2015年12月21日作出（2015）周刑再字第3号刑事裁定：撤销周口市中级人民法院（2001）周刑终字第29-2号刑事裁定和鹿邑县人民法院（2001）鹿刑初字第3号刑事判决，发回鹿邑县人民法院重审。案件发回重审后，鹿邑县人民检察院以“事实不清，证据不足”撤回了对申请人的起诉，并决定对李云栓不起诉。现不起诉决定书已经发生法律效力。十四年的牢狱之灾，申请人在监狱中度过了人生最美好的青春岁月，身心遭受了严重的摧残。刑满释放后，已经丧失了劳动能力，至今衣食无着、居住定所。经过十三年的艰难申诉，法律终于给了申请人一个公正的结论。申请人根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，提起赔偿申请。请求事项：1、为赔偿请求人李云栓消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；2、依法赔偿侵犯人身自由赔偿金1615401.22元（5113天，每天315.94元）；3、依法赔偿李云栓精神损害抚慰金200万元；4、依法赔偿申请人父亲李春元、母亲焦玉兰生活费，二老为儿子被错抓、错判，后为儿子申诉累死应赔偿80万元，交通费15万元，住宿费5万元。经审理查明，1992年9月22日，李云栓因涉嫌强奸妇女罪被鹿邑县公安局刑事拘留，同年10月5日被鹿邑县人民检察院批准逮捕。1997年2月28日，鹿邑县人民检察院,以鹿检刑起字（1996）第145号起诉书对李云栓涉嫌强奸妇女案向鹿邑县人民法院提起公诉。鹿邑县人民法院于1997年3月21日作出（1997）鹿刑初字第28号刑事判决，判决李云栓犯强奸妇女罪，判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年。李云栓不服提起上诉，周口地区中级人民法院于1997年8月11日作出（1997）周刑终字第73号刑事裁定：撤销原判，发回重审。鹿邑县人民法院于2000年6月16日作出（2000）鹿刑初字第76号刑事判决，判决李云栓犯强奸妇女罪，判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年。李云栓不服提起上诉，周口地区中级人民法院于2000年10月31日作出（2000）周刑终字第91号刑事裁定：撤销原判，发回重审。鹿邑县人民法院于2001年1月11日作出（2001）鹿刑初字第3号刑事判决，判决李云栓犯强奸妇女罪，判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年。李云栓不服提起上诉，周口市中级人民法院于2001年6月19日作出（2001）周刑终字第29-2号刑事裁定：驳回李云栓的上诉，维持对李云栓的定罪量刑部分。判决生效后，李云栓被送达监狱服刑，在服刑期间获减刑一年，于2006年9月21日刑满释放。李云栓刑满释放后，提出申诉，河南省高级人民法院于2015年3月23日作出（2013）豫法刑申字第00235号再审决定，指令周口市中级人民法院另行组成合议庭对本案进行再审。周口市中级人民法院于2015年12月21日作出（2015）周刑再字第3号刑事裁定：撤销周口市中级人民法院（2001）周刑终字第29-2号刑事裁定和鹿邑县人民法院（2001）鹿刑初字第3号刑事判决，发回鹿邑县人民法院重审。案件发回重审后，鹿邑县人民检察院于2019年4月10日作出鹿检刑撤诉（2019）1号撤回起诉决定书，以“证据不足”为由决定对被告人李云栓撤回起诉。鹿邑县人民法院于2019年5月20日作出（2018）豫刑初471号刑事裁定：准许鹿邑县人民检察院对请求人撤诉。鹿邑县人民检察院于2019年6月5日作出鹿检刑不诉（2019）1号不起诉决定书，以“犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件”为由，决定对李云栓不起诉。李云栓在服刑期间获减刑一年，于2006年9月21日服刑期满被释放，被羁押共计5113天。以上事实，有拘留证、批准逮捕决定书、鹿检刑起字（1996）第145号起诉书、鹿邑县人民法院（1997）鹿刑初字第28号刑事判决、周口地区中级人民法院（1997）周刑终字第73号刑事裁定、鹿邑县人民法院（2000）鹿刑初字第76号刑事判决、周口地区中级人民法院（2000）周刑终字第91号刑事裁定、鹿邑县人民法院（2001）鹿刑初字第3号刑事判决、周口市中级人民法院（2001）周刑终字第29-2号刑事裁定、河南省高级人民法院（2013）豫法刑申字第00235号再审决定、周口市中级人民法院（2015）周刑再字第3号刑事裁定、鹿邑县人民检察院鹿检刑撤诉（2019）1号撤回起诉决定书、鹿邑县人民法院（2018）豫刑初471号刑事裁定、鹿邑县人民检察院鹿检刑不诉（2019）1号不起诉决定书、河南省豫东监狱（2006）豫东狱字第251号释放证明书在卷证明。本院认为，一、关于是否应当赔偿以及赔偿义务机关问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；…….”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的意见》第十二条第二款规定“依照审判监督程序再审后作无罪处理的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关”。从上述条文可以看出，依照审判监督程序再审改判无罪或者依照审判监督程序再审后作无罪处理的，原判刑罚已经执行的受害人均有取得赔偿的权利，赔偿义务机关为作出原生效裁判的人民法院。本案中，赔偿请求人李云栓被人民法院生效判决以“犯强奸妇女罪判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年”。该案依照审判监督程序再审后，公诉机关以“事实不清、证据不足”为由撤回了对李云栓的起诉，并作出了不起诉决定书，对李云栓作了无罪处理。但赔偿请求人李云栓原判刑罚已被实际执行十四年，人身权受到损害，依照上述规定，李云栓有取得国家赔偿的权利，应对其进行国家赔偿。因作出原生效裁判的是本院，故本院为赔偿义务机关。二、关于如何赔偿的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款规定“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式”，第三十三条规定“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”，第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。根据上述规定，本赔偿委员会认为，对赔偿请求人李云栓的赔偿方式为支付赔偿金，包括以下具体赔偿事项：1、人身自由赔偿金。赔偿请求人李云栓于1992年9月22日被刑事拘留，服刑期间获减刑一年，2006年9月21日刑满释放，期间共被剥夺人身自由十四年共5113天。最高人民法院2019年5月15日下发通知，公布了自2019年5月15日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日315.94元。对李云栓的人身自由赔偿金应为：5113天*315.94元=1615401.22元。2、精神损害赔偿。李云栓被无罪羁押5113天，精神受到伤害，名誉权受损，其家人的精神也受到较大伤害，对生活产生较大不利影响，可以认定为造成精神损害严重后果。李云栓要求本院给予精神损害赔偿，符合《国家赔偿法》第三十五条的规定。本院应当在侵权影响范围内为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付相应的精神损害抚慰金。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定，综合考虑李云栓被羁押时间较长，造成其及家人的精神损害程度较严重，以及其居住地平均生活水平等情况，本院确定按李云栓人身自由赔偿金的15%即1615401.22*15%=242310.18元向其支付精神抚慰金。3、关于赔偿请求人其他请求。李云栓还向本院提出了赔偿其父亲李春元、母亲焦玉兰生活费，二老为儿子被错抓、错判，后为儿子申诉累死应赔偿80万元，交通费15万元，住宿费5万元。这些请求均不属于《国家赔偿法》规定的刑事赔偿范围，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款，《最高人民法院关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第六条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定，决定如下：一、本院支付李云栓人身自由赔偿金1615401.22元；二、本院在侵权影响范围内，为李云栓消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，支付李云栓精神损害抚慰金242310.18元；三、驳回李云栓的其他国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向河南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一九年十一月二十九日