河南省平顶山市湛河区人民法院民 事 判 决 书履行生效判决书、调解书、裁定书确定义务告知书人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，人民法院将强制执行，并视情节轻重对不自动履行的义务人给予如下处罚：一、诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十五条）二、加倍支付迟延履行期间的债务利息或者支付迟延履行金；（民事诉讼法第二百五十三条）三、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（刑法第三百一十三条）四、被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。（民事诉讼法第二百五十五条）五、列为失信被执行人，上国家征信网，限制高消费，被相关媒体曝光等，个人声誉受损，在经商办企业、个人就业、金融贷款、出入境、子女上学、乘坐交通工具等方面受到严格限制；（民事诉讼法解释第五百零六条、五百一十八条）（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》第一、七、八条）（《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条）特此告知平顶山市湛河区人民法院河南省平顶山市湛河区人民法院民事判决书（2019）豫0411民初1731号原告:陈付军，男，1938年10月22日出生。委托诉讼代理人:陈某3，女，1971年7月7日出生。委托诉讼代理人:郑学斌，河南国俊律师事务所律师。被告:河南省白龟山水库管理局。法定代表人:苏嵌森，局长。委托诉讼代理人:黄凯，河南源明律师事务所律师。被告:河南益宏嘉业置业有限公司。法定代表人:刘宏，总经理。委托诉讼代理人:朱珂，河南国俊律师事务所律师。原告陈付军与被告河南省白龟山水库管理局（以下简称水库管理局）、河南益宏嘉业置业有限公司（以下简称益宏公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年6月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈付军的委托诉讼代理人陈某3、郑学斌、被告水库管理局委托诉讼代理人黄凯、被告益宏公司委托诉讼代理人朱珂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈付军向本院提出诉讼请求：1.解除双方的房屋买卖关系；2.判令水库管理局、益宏公司赔偿各项损失及违约金共计350000元；3.诉讼费由水库管理局、益宏公司承担。事实及理由:陈付军老伴孟某是水库管理局职工，2011年水库管理局开始建设内部住宅楼，此住宅楼委托益宏公司（原名称平顶山市嘉诚房地产开发有限公司），内部职工购买楼房按工龄及职务级别给予优惠，由于老伴孟某条件高，于是就以孟某的名义购买房屋，孟某按照单位的要求陆续交纳了房款，其中2011年10月20日交纳房款10万元，2012年4月20日交纳房款31290元，经过多年的建设，现在房屋已经建成，陈付军夫妇等待多年，交款近十年可是到头来却无法入住。听说是益宏公司违约将房屋卖给了他人。房屋是水库管理局建设的，益宏公司只是承建方，益宏公司的处分是无权处分，也是严重违约行为、不诚信行为。房屋是内部职工住宅楼，不是水库管理局内部职工的其他人无权取得房屋，益宏公司必须将房屋交付陈付军。若益宏公司不能交付，要求其赔偿损失并承担违约责任共计35万元。现孟某已经去世，子女已经全部放弃继承权，故陈付军取得了全部物权。现提起诉讼，请贵院判如所请。水库管理局辩称，水库管理局在本案中不应承担赔偿责任。水库管理局与陈付军的基本利益是一致的，水库管理局代表陈付军与益宏公司签订了水库小区开发建设合作协议。依据该协议约定，水库管理局在本局职工原有住房的旧址上拆除旧房，奔着为本局职工谋利益的原则委托益宏公司进行定向开发建设，要求益宏公司不得改变土地的使用用途，同时将开发的房屋全部面向水库管理局的职工销售，不准对外销售。水库管理局要求购房的职工将购房款直接交纳给开发商益宏公司，事实上益宏公司与水库管理局的职工已形成了房屋买卖关系。按照本合同约定的付款方式:水库管理局职工在签订完补偿协议后首先交纳房款5万元，然后在益宏公司办理完土地交纳出让金、规划获得批准后再交纳5万元，主体完成一半时付50％，主体封顶付到80％，验收付清全部房款。按照双方的约定，益宏公司的义务是办理土地的出让、规划报批等房屋手续以及交纳各种规费。针对本案系陈付军作为购房者和开发商益宏公司之间形成的房屋买卖关系，水库管理从中不存在谋利行为，所起到的作用和合同约定的义务仅仅是协助和促成交易的义务，因此，水库管理局对本案不应承担赔偿责任。益宏公司辩称，第一，益宏公司与本案原告陈付军没有任何关系，法庭查明原告主体是否适格。第二，益宏公司对涉案房屋仅为水库管理局代建的单位，是在水库管理局的指示下建设的，2016年8月因孟某所购房屋的购房款经多次在益宏公司和水库管理局的多次催告下，一直拒不交纳下欠的剩余的购房款，其已构成严重违约。水库管理局和益宏公司联合向孟某下发了告知书，告知其应该在2016年8月29日前交纳下余购房款并办理相关手续，如逾期孟某所享有的各种权力视为自动放弃，所购房屋将另行处理。但孟某一直没在规定的期限内履行相关义务，因此，本案原告所起诉的内容和诉请没有任何的和法律依据，应该予以驳回。第三，因孟某等住房一直拖欠购房款，造成了益宏公司的资金回款不到位，工程款不能及时支付，益宏公司承担了相应责任，此责任是由孟某等人造成的。当事人根据其主张提交了相关证据。上述证据已在庭审中出示，经审查证据之间能够互相印证，具有证明效力。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年10月26日以水库管理局为甲方、平顶山市嘉城房地产开发有限公司(以下简称嘉城公司)为乙方，双方签订水库小区开发建设合作协议，主要约定，甲方委托乙方对甲方水库小区进行开发建设。一、项目概况。1、地址，水库管理局办公室内生活区。2、原有土地情况，本项目原有土地使用权类型，为划拨，用途住宅用地，地号4-(1)-95证号平国用(2008)第s2006号，二、项目建设内容、住宅楼。三、开发方式，合作定向开发建设，甲方将办公院内住宅用地的使用权转让给乙方，交由乙方开发建设，所建房屋全部面向水库管理局职工销售。按甲方的分房方案向甲方职工销售住房。发放住房钥匙，开具购房正规税务票。房屋价格实行均价承包制。四、房屋价格及支付方式。本次合作甲乙双方按房屋成本加微利的原则，共同协商确定该房屋的价格、乙方签订完安置补偿协议，补偿到位、房屋分配到位后，每户交房款5万元。乙方完成该宗土地的出让、缴纳出让金，取得规划批准每户交房款5万元。主体完成一半时付到50％，主体封顶时付到85％，验收后交钥匙时付清全部房款。……七、甲方义务，协助乙方办理有关土地出让、转让规划、建设等手续，并提供必要的办理手续所需的资料及文件，提供小区开发建设有效用地证明。协助对原住户拆迁安置补偿，在交纳各项规费时协助乙方办理。负责新建房屋的分配，配合乙方收取房款。乙方义务中约定，负责监理、施工材料设各等单位的招标，组织施工及安全监管乙方必须通过招投标的方式与有实施该项目能力的资质单位签订合同等。2012年4月16日在以上协议履行中，双方经协商又签订了补充协议。约定开工日2011年7月25日，峻工日关2013年7月25日。房价3号楼11层均价1978.6元/m。1号、2号、4号楼26层均价2158:54元/m，每高低一层相应增减20元/m，按公示时间，应交款第二次收款后3个月内乙方办理告房所有四证(土地使用证、建设工程许可证、预售许可证)，四证办齐时再收15％的房款、剩余10％的房款交钥是时再取，乙方办理完四证后应让购房者及时办理公积金贷款事宜，如四证不全影响收取尾款，甲方不承担责任……。水库管理局以划拨的土地与益宏公司合作开发房地产，该项目未经有批准权的人民政府批准。益宏公司在开发嘉诚水库小区住宅楼工程中，与水库管理局未办理开发土地的过户手续，至今益宏公司未交纳开发土地的出让金，未获得土地使用证、规划许可证、施工许可证、房屋预售证。在房屋交付购房户后，未完成暖气、气等工程的施工。水库管理局多数购房户和益宏公司签订了购房合同交纳了购房款并已入住。但因上述原因现有包括孟某在内的五户购房者未足额交纳购房款。水库管理局退休职工孟某购买的房屋位于水库小区3号楼3单元3层东户，房屋总价175053元，孟某于2011年10月20日向平项山市嘉诚房地产开发有限公司交纳房款10万元，2012年4月20日向平项山市嘉诚房地产开发有限公司交纳房款31290元，剩余房款未付。孟某现已去世，其丈夫为本案原告陈付军，其三个子女陈某1、陈某2、陈某3均表示放弃对其母亲孟某财产的继承，全部财产归其父亲陈付军所有。2015年平项山市嘉诚房地产开发有限公司变更为河南益宏嘉业置业有限公司。涉案房屋在2018年6月份被益宏公司处置，从其开具的收款收据上显示收取了郭广华282844元。本院认为，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。益宏公司与水库管理局双方合作开发建设的水库小区项目，该项目未经有批准权的人民政府批准。益宏公司与水库管理局签订水库小区开发建设合作协议后，在未办理开发土地的过户手续、未交纳开发土地的出让金、未获得土地使用证、规划许可证、施工许可证、房屋预售证的情况下即开工建设、预售楼房收取房款，其行为违反了我国法律法规相关规，益宏公司开发、建设、销售的楼盘，不符合商品房买卖的属性，故陈付军按商品房买卖的相关司法解释请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任的诉请，本院不予支持。《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，商品房的预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；。最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，出卖人未取得商品房预售许可证明，与买卖人订立的商品房预售合同，应当认定无效。结合本案，益宏公司至今未取得土地使用权证书、建设工程规划许可证等手续，故益宏公司与陈付军、孟某夫妇与之间的形成的商品房预售合同关系应当认定无效。无效的合同自始没有约束力，因该无效合同取得的财产应当予以返还，有过错一方应当赔偿对方因此造成的损失。益宏公司应当将收取陈付军、孟某夫妇的房款131290元退还给陈付军，并按中国人民银行发布的同期同类贷款利率向陈付军支付利息。水库管理局因该无效合同未取得财产，故不应承担返还责任。陈付军诉请部分有理，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、河南益宏嘉业置业有限公司于本判决生效之日起五日内返还给陈付军房款131290元及利息（利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，其中100000元利息自2011年10月20日开始计算；其中31290元利息自2012年4月20日开始计算，上述利息均计算至本判决限定被告履行债务之日止）；二、驳回陈付军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6550元，陈付军负担4000元、河南益宏嘉业置业有限公司负担2550元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  齐晓旭人民陪审员  吕高超人民陪审员  李留发二〇一九年十一月二十日书 记 员  王晶晶附件：中华人民共和国民事诉讼法第一百一十一条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指示、贿买、胁迫他人作伪证的；（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百一十五条对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限，为十五日以下。被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零六条被执行人迟延履行的，迟延履行期间的利息或者迟延履行金自判决、裁定和其他法律文书指定的履行期间届满之日起计算。第五百一十八条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（四）违反财产报告制度的；（五）违反限制消费令的；（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。第七条各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。中华人民共和国刑法第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定第三条被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。平顶山市湛河区人民法院地址：平顶山市湛河区东风路东段1号邮编：467000