河北省新乐市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0184民初3289号原告：河北新化股份有限公司。住所地：河北省新乐市京新大街48号。法定代表人：尹博晓，董事长。委托诉讼代理人：安金勇，该公司副总经理。委托诉讼代理人：卢书彦，北京德恒（石家庄）律师事务所律师。被告：王永强，男，1987年4月11日生，汉族，住石家庄市栾城县。委托诉讼代理人：胡勃，河北盛格律师事务所律师。被告：王景玉，男，1978年2月25日生，汉族，住新乐市。原告河北新化股份有限公司与被告王永强、王景玉合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人安金勇、卢书彦，被告王永强委托代理人胡勃，被告王景玉，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河北新化股份有限公司（简称新化公司）向本院提出诉讼请求：1.请求被告偿还原告因河北鑫火煤炭销售有限公司违约造成的损失104915.83元及利息（利息自2017年9月26日起至偿付之日止）；2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年1月1日，原告与被告河北鑫火煤炭销售有限公司签订《无烟煤块供应合同》，合同约定：被告河北鑫火煤炭销售有限公司每月供应原告不低于1000吨无烟煤块，价格随行就市，以原告方煤炭供应处价格登记表为准；被告应开具本公司合法增值税发票，在需方煤炭供应处结算，与所立公司名称不符的增值税发票原告不予结算，有效期自2016年1月1日起至2016年12月31日止。合同签订后，被告王景玉和原告联系送货事宜，原告按被告河北鑫火煤炭销售有限公司的供货数量如期付款，被告王景玉将盖有被告河北鑫火煤炭销售有限公司公章的增值税发票交给原告做财务增值税抵扣，共抵扣税款104341.95元；然而，2017年9月14日新乐市国家税务局城区分局对原告2016年1月1日至2016年12月31日履行纳税义务的情况及有关涉税事项进行纳税评估后，发现：被告王景玉给原告出具的税号为00841352的发票为失控增值税专用发票，要求原告自行补正，补缴税款，调整项目。原告于2017年9月26日补缴了税款104341.95元、征收的滞纳金573.88元外，还要求原告对以上已经抵扣的财务账目重新进行了调整，河北鑫火煤炭销售有限公司的行为给原告造成重大经济及信誉损失。经查得知河北鑫火煤炭销售有限公司工商登记，该公司于2018年1月16日被栾城区行政审批局批准以（栾）登记内注核字【2018】第315号《准予注销登记通知书》注销登记；注销材料中，2018年1月12日《股东会决议-关于确认公司清算报告的决定》决议内容如下：公司股东对公司清算组的清算报告予以确认，如有虚假全体股东愿承担一切法律责任。由于河北鑫火煤炭销售有限公司的欠缴税款的违法行为发生在公司注销登记之前，且该公司注销时明知有此债务存在，却未予清偿，因此清算报告存在虚假内容，所以原告要求被告赔偿原告税款损失。综上所述，被告王景玉交给原告盖有河北鑫火煤炭销售有限公司的发票被税务局认定为失控增值税专用发票，原告被责令补缴了税款及违约金，河北鑫火煤炭销售有限公司在注销之前清算组没有清偿此笔债务，根据该公司股东会决议和相关法律规定，被告对原告的损失应依法承担法律责任。因此，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告王永强辩称，新乐市国家税务局城区税务分局做出的纳税评估税务事项通知书违反法律规定，原告不是本案中失控发票的义务人，理由如下：1、根据国税函2008607号国家税务总局关于失控增值税发票处理的批复第二款规定，和国家税务总局2016年第76号公告文件，国家税务总局关于走逃失联企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告中第二条第三项规定，城区分局认定河北鑫火煤炭销售有限公司开出的发票为失控发票后，应经过严格的操作规程和协调程序，由开票方主管税务机关推送给城区分局后，城区分局方可对开票方河北鑫火煤碳销售有限公司做出相关决定和通知等行政处罚行为。第二，本案中城区分局未经上述流程即对原告做出补交税款通知，属于未取得行政处罚权，并对非行政处罚相对人做出具体行政处罚行为，该行政处罚行为做出的主体和被处罚对象均违反法律规定，3、原告作为非行政处罚对象，无任何权利和义务向税务机关补交税款，应通过行政复议或行政诉讼纠正城区分局做出的上述通知。综上，原告起诉所依据的事实违法。请求贵院依法驳回原告的诉请。被告王景玉辩称，我是鑫火煤炭公司的业务员，只是负责从公司拿票交到化肥厂，我认为没有我的责任。本院经审理查明，2016年1月1日，原告新化公司与河北鑫火煤炭销售有限公司（简称鑫火公司）签订《无烟煤块供应合同》，合同约定:“需方为原告新化公司，供方为鑫火公司。一、供方每月供应需方不低于1000吨无烟煤块,价格随行就市,以原告方煤炭处价格登记本为准。……十五、供方开具本公司合法增值税发票,在需方煤炭供应处结算,与所立公司名称不符的增值税发票原告不予结算。十七、本合同自2016年1月1日起至2016年12月31日止。”等条款。同日,鑫火公司出具《委托书》，委托其公司业务员王景玉办理与原告煤炭购销结算业务。合同签订后，鑫火公司按合同约定给原告送货,并于2016年7月1日向原告出具《河北增值税专用发票》（票号：00841352），载明：数量1329.113吨，金额613776.18元，税率17%，税额104341.95元，价税合计718118.13元。原告按鑫火公司的供货数量如期付款，在收到鑫火公司上述增值税发票后在财务进行了抵扣。2017年9月14日，新乐市国家税务局城区税务分局向原告新化公司发出：税通（20174066）号《纳税评估税务事项通知书（纳税人自行补正）》，通知内容：“我局对你单位2016年01月01日至2016年12月31日止履行纳税义务的情况及有关涉税事项进行纳税评估后,发现以下问题：取得失控增值税专用发票13份，其中河北鑫火煤炭销售有限公司1份,票号00841352；河北颂欣贸易有限公司12份，……。现决定对以上问题由你单位进行自查补正，请在自查的基础上自行补正申报，补缴税款，调整账目，并填报《纳税情况自查报告表》，在2017年9月28日前将《纳税情况自查报告表》补正申报的纳税申报表复印件，补缴税款的完税凭证复印件等材料报送税务机关。”原告新化公司收到税务局通知后,多次与鑫火公司业务员王景玉联系补缴税款事宜，鑫火公司未予补缴，原告于2017年9月26日补缴税款104341.95元,滞纳金573.88元，合计104915.83元。审理期间，2019年9月19日石家庄市栾城区公安局冶河派出所出具的《死亡注销证明》，显示原告起诉状列写的被告王振，已于2014年2月11日死亡，原、被告均无异议。另查明，石家庄市栾城区行政审批局出具的企业信息档案显示，河北鑫火煤炭销售有限公司于2018年1月12日申请注销登记，当日的股东会决议内容显示：本公司清算组出具的清算报告已经公司股东审议确认，报告不含虚假内容，如有虚假，全体股东愿承担一切法律责任，该股东会决议股东签字或盖章处有王永强、王振签名，并盖有河北鑫火煤炭销售有限公司印章；当日的清算报告显示：公司清算组于2017年11月22日通知公司债权人申报债权，并于2017年11月24日在《燕赵都市报》进行了注销公告……，该清算报告全体股东签字或盖章处有王永强、王振签名，并盖有河北鑫火煤炭销售有限公司印章。2018年1月16日，石家庄市栾城区行政审批局以（栾）登记内注核字【2018】第315号《准予注销登记通知书》准予鑫火公司注销登记。被告王永强称对新乐市国家税务局城区税务分局向原告新化公司发出的税通（20174066）号《纳税评估税务事项通知书（纳税人自行补正）》的合法性有异议，但未提供相反证据予以证明。以上有当事人提供的合同、发票、通知书、工商档案及庭审笔录等在案为证。本院认为，2016年1月1日原告新化公司与鑫火公司签订的《无烟煤块供应合同》，是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应当按照约定履行各自的义务。原告按照约定已履行了支付货款义务，鑫火公司亦应按照该合同第十五条约定，为原告开具合法的增值税发票，但鑫火公司开具的发票被新乐市国家税务机关认定为失控增值税专用发票，对原告补缴的税款及滞纳金，鑫火公司应当给付。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第二十条规定：“公司解散应当在依法清算完毕后，申请办理注销登记。公司未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权人主张有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人对公司债务承担清偿责任的，人民法院应依法予以支持。公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人主张其对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。”本案中，鑫火公司股东王振已于2014年2月11日死亡，但在该公司2018年1月12日办理注销登记的股东会决议及清算报告中却有王振的签名，应认定鑫火公司未经依法清算即办理注销登记，故原告新化公司要求鑫火公司股东王永强偿还其已向税务机关补缴的税款及滞纳金共计104915.83元的诉请，本院予以支持。关于原告新化公司要求被告给付的利息，可自原告代为鑫火公司补缴税款之日起，按照中国人民银行同期贷款利率计算，即自2017年9月27日起至偿付之日止。被告王景玉在本案中系鑫火公司业务员，其行为系履行职务行为，故对原告要求被告王景玉承担民事责任的诉讼请求，本院不予支持。至于被告王永强所称，对新乐市国家税务局城区税务分局作出的税通（20174066）号《纳税评估税务事项通知书（纳税人自行补正）》的合法性有异议，但未提供相反证据予以证明，本院对其所提不承担责任的抗辩意见，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第二十条规定，判决如下：一、被告王永强于本判决生效之日起十日内给付原告河北新化股份有限公司税款、滞纳金合计104915.83元及利息（利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2017年9月27日起至付清之日止）。二、驳回原告河北新化股份有限公司对被告王景玉的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2400元，减半收取计1200元，由被告王永强负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并将上诉费2400元直接汇入河北省石家庄市中级人民法院账户（开户行：河北银行股份有限公司华兴支行，户名：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47），并提交缴费收据原件，逾期不交亦不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审判员  安伟利二〇一九年十一月二十二日书记员  刘晓云