四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川01民终14699号 上诉人（原审原告）：冯佳丽，女，1987年5月16日出生，汉族，住四川省成都市高新区。 委托诉讼代理人：彭啸杰，四川润方律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨行建，四川润方律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：成都市润莱置业有限公司，住所地：四川省成都高新区石羊工业园。 法定代表人：吴小曼，总经理。 委托诉讼代理人：高成如，四川法锐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯文建，四川法锐律师事务所律师。 上诉人冯佳丽因与被上诉人成都市润莱置业有限公司（以下简称润莱公司）商品房预售合同纠纷一案，不服四川自由贸易试验区人民法院（2019）川0193民初1171号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对一审案件进行了审理。本案现已审理终结。 冯佳丽上诉请求：撤销原判，改判支持其全部一审诉讼请求。 事实和理由：一、案涉合同中关于办理房屋所有权证、国有土地使用权证的约定违背现行行政法规强制性规定，属于无效条款，原判决未对上述条款的效力性审查。中华人民共和国国务院颁布的《不动产登记暂行条例》于2015年3月1日正式施行，该条例第四条规定：“国家实行不动产统一登记制度”，该条为强制性规定。案涉合同签订于2016年4月1日，应当适用该条例。案涉合同中关于房屋所有权、国有土地使用权分开办理登记的约定违背了该条例规定，属于违反行政法规强制性规定的条款，符合《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项：违反法律、行政法规的强制性规定，应属于无效条款。二、案涉合同并未对不动产统一登记事宜作出任何约定，属于约定不明的情形。原判决得出“办理不动产统一登记时间=证办理房屋所有权证的时间＋办理国有土地使用权证时间”的结论，违约了《中华人民共和国合同法》中关于合同约定不明时的履行原则，冯佳丽认为可以以下列两个标准作参考，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第（二）款规定，由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任。（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；《成都市国土资源局关于实施不动产统一登记的通告》第四项；不动产登记事项法定办理时限为30个工作日，其中：办理涉及房屋抵押权登记、转移登记、变更登记、注销登记的在7个工作日内办结，其他登记事项在承诺时限内办结。三、原判决违背了《中华人民共和国合同法》关于格式合同解释的基本原则。案涉合同为格式合同，原判决在说理部分直接将办理国有土地使用权证的截止时间解释为办理不动产统一登记的截止时间，属于作出了有利于提供格式合同一方的解释，违背了《中华人民共和国合同法》的相关规定。四、润莱公司未举证因实施不动产统一登记制度必然导致办证时间延长的证据。五、将办理房屋所有权证与办理国有土地使用权证的时间相加，损害了冯佳丽的合法权益。综上所述，原判决认定事实不清，证据不足，可能影响本案的公正审判，请二审法院依法改判。 润莱公司答辩称，原审判决事实清楚，证据确凿，适用法律正确，请求驳回冯佳丽的上诉请求，维持原判。 冯佳丽向一审法院提出诉讼请求，要求判令：1.润莱公司支付逾期取得所购房屋所有权证书的违约金8988元（按照已经支付房款每日万分之一的标准从2018年7月1日起暂计算至冯佳丽起诉之日2018年12月1日，最终违约金计算至实际取得房屋所有权证书之日止）；2.润莱公司承担一审案件诉讼费、律师费。 一审法院审理认定事实：2015年10月31日，冯佳丽（买受人）与润莱公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》（以下简称“案涉合同”）。案涉合同约定，买受人购买出卖人开发的位于成都市高新区房屋，总价款为591298元。出卖人在2016年12月31日前向买受人交付该商品房。案涉合同第二十八条约定，房屋所有权转移登记违约责任，因出卖人的原因，买受人未能在该商品房交付之日起548日内取得该商品房的房屋所有权证书的，双方同意按照下列方式处理：买受人不解除合同的，自应当完成房屋所有权登记的期限届满之次日起至实际完成房屋所有权登记之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。 2015年10月31日，双方签订《商品房买卖合同补充协议临时管理规约》（以下简称“补充协议”），第十二条第1款约定买受人若委托出卖人代为办理房屋所有权证的，应在办理房屋交付手续的同时提供书面手续，并一次性向出卖人缴齐办理房屋所有权证所需的各项资料及费用（包括契税、维修资金、办证手续费、登记费等），由出卖人代买受人向相关部门缴纳。出卖人应在买受人缴齐上述资料及费用，并办理完委托手续后的548日内，代买受人向相关部门缴纳上述相关费用和办理房屋所有权证。第十二条第3款约定关于分户国有土地使用证的办理，出卖人应当在买受人取得所购房屋的所有权证后548日内协助买受人办理分户国有土地使用证；因出卖人的原因逾期办理的，出卖人应当按照买受人已付房价款每日万分之一的比例向买受人支付违约金。因诉讼产生的诉讼费、律师费由败诉方承担。 上述案涉合同及补充协议签订后，冯佳丽支付了房屋总价款共计591298元。润莱公司已于2016年12月31日向冯佳丽交付了案涉房屋。2017年1月4日，经通知后，冯佳丽一次性缴纳了案涉房屋契税、维修资金、办证手续费、登记费等费用。 一审法院另查明，成都市自2016年11月23日起在本市主城区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区）范围内实施不动产统一登记。 一审法院认为，双方签订的案涉合同及补充协议系双方的真实意思表示，一审法院予以确认。现已查明，本案案涉房屋已于2016年12月31日由润莱公司向冯佳丽实际交付使用。根据案涉合同约定，润莱公司应当于案涉房屋实际交付之日起548日内为冯佳丽办理房屋所有权证，并于冯佳丽取得所购房屋的所有权证后548日内协助冯佳丽办理分户国有土地使用证。由于成都市2016年11月23日在全市范围内实行不动产统一登记政策，故本案中，判断润莱公司是否存在逾期办理不动产权证的行为，应当以润莱公司为冯佳丽办理国有土地使用证的期限届满日为节点。按照案涉合同约定，现润莱公司为冯佳丽办理国有土地使用权的期限尚未届满，故润莱公司不存在逾期办理不动产权证的行为，对冯佳丽请求润莱公司支付逾期办理不动产权证违约金的主张，一审法院不予支持。 一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：驳回冯佳丽的诉讼请求。一审案件受理费25元，由冯佳丽负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。润莱公司提交了产权证签字领取表，拟以此证明有30户业主已经领取产权证，还有18户产权证原件未领证，还在润莱公司处。另外5户原件已经交银行办理抵押，润莱公司持有复印件。有2户业主自助办理的，有1户已交件，润莱公司持有缴费票据。共计56户已办证，仅有1户业主张韵还未办证。润莱公司是按照合同的约定，以及成都市不动产登记证书的约定，以及和冯佳丽在一审中的一些约定，现在完全办理完毕了。 冯佳丽未在本院指定的时间内提交书面质证意见。 本院对上述证据的真实性予以确认。 经二审审理查明的其他事实与原审查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，根据冯佳丽的上诉请求与被上诉人润莱公司的答辩意见，本案二审争议焦点为：润莱公司是否应向冯佳丽支付逾期取得房屋不动产权证书的违约金。现就上述争议焦点论述如下。 冯佳丽与润莱公司签订的《四川省商品房买卖合同（预售）》及其补充协议系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，当事人均应当按照合同约定履行自己的义务。冯佳丽诉请润莱公司支付逾期取得不动产权证书的违约金，则应当审查润莱公司在履行合同过程中是否存在有该违约行为。 根据双方合同约定，润莱公司应在商品房交付之日起548日内取得房屋所有权证书。根据双方当事人确认的交付时间，案涉房屋于2016年12月31日交付，故办理房屋所有权证的期限为2018年7月1日。根据双方合同约定，润莱公司应在取得房屋的所有权证后548日内协助买受人办理分户国有土地使用证，则截止期限为2019年12月31日。但根据本案查明的事实，成都市从2016年11月17日开始在本市主城区内实施不动产统一登记制度。而双方合同中对于不动产统一登记并无相应约定，但不动产统一登记系对原房屋所有权证以及国有土地使用权证合并，结合双方在合同中约定办理房屋所有权证以及国有土地使用权证的先后顺序，一审法院认定办理不动产权证书的截止时间应以合同约定的办理国有土地使用权证的时间为准正确，本院予以确认。故现办理不动产权证书的时间尚未届满。但根据本案二审查明的事实，润莱公司已在约定的国有土地使用权证时间届满前办理了不动产权证书，故润莱公司并无违约逾期办理不动产证的行为。冯佳丽主张润莱公司存在违约行为并无相应事实依据，本院对其该项上诉理由不予采纳。 关于冯佳丽上诉提出双方签订的合同中关于办理房屋所有权证与国有土地使用权证的约定无效的理由。本院审查认为，成都市系在2016年11月开始实施不动产统一登记制度，而冯佳丽与润莱公司签订的合同时间在成都市开始实施不动产统一登记之前，合同中有关办理相关权属证书的约定未违反法律法规的强制性规定，冯佳丽主张办证条款无效的理由不能成立，本院不予支持。 综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一审案件受理费的负担，按原审判决确定的方式执行；二审案件受理费50元，由冯佳丽负担。 本判决为终审判决。 审判长 赵 锋 审判员 龚 耘 审判员 白福群 二〇一九年十一月二十九日 书记员 龙春光