重庆市九龙坡区人民法院行 政 判 决 书（2019）渝0107行初195号原告李定军，男，汉族，1971年10月22日生，住重庆市九龙坡区委托代理人敖洪谱，重庆市九龙坡区西彭法律服务所法律工作者。被告重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局，住所地重庆市九龙坡区科城路留学生创业园E栋，统一社会信用代码：115001076992706444。法定代表人徐金威，该局局长。委托代理人石慧，女，该局工作人员。委托代理人杨科，重庆盛全律师事务所律师。第三人中铝西南铝冷连轧板带有限公司，住所地重庆市九龙坡区西彭镇铝城大道68号，统一社会信用代码91500000787450039G。法定代表人杨璐，执行董事。委托代理人李加航（系第三人员工），男，汉族，1967年10月27日生，住重庆市九龙坡区委托代理人江周（系第三人员工），女，汉族，1990年3月5日生，住重庆市九龙坡区原告李定军诉被告重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局（以下简称：九龙坡人社局）行政确认一案，本院于2019年7月1日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因中铝西南铝冷连轧板带有限公司（以下简称：西铝冷轧公司）与被诉行政行为存在利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年9月5日公开开庭进行了审理。原告委托代理人敖洪谱，被告委托代理人石慧、杨科，第三人的委托代理人李加航、江周到庭参加诉讼，被告负责人因工作原因未到庭并已书面函告本院，本案现已审理终结。被告九龙坡人社局于2019年3月1日作出九人社伤险不认字[2019]10号《不予认定工伤决定书》，确认:李定军为西铝冷轧公司员工，从事压延工工作。2018年11月14日4时45分许，李定军在车间工作时因感觉困倦，在操作台栏杆上做双杠支撑摆动时摔倒肩部受伤。李定军受到的事故伤害，并非工作原因所致，不符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，决定不予认定为工伤。原告李定军诉称，原告是西铝冷轧公司职工，从事压延工作。2018年11月14日原告上夜班至凌晨4时许，在操作台上工作感觉很困倦，为了更好工作，保证产品质量及不出安全事故，趁操作间歇活动一下，在做支撑运动时摔伤。原告在工作过程中为临时解决或满足合理必须的基本生理需要而必须从事的事项时遭受意外伤害，与间接工作原因存在因果关系。必须的生理需求行为应当受到保护。工伤认定中的“工作原因”包括直接工作原因和间接工作原因，劳动者在工作过程中为临时解决或满足合理必须的基本生理需要而必须从事的事项，是劳动者能够维持生理机能正常运转，维护正常工作状态所必须的条件，构成工伤认定中的“间接工作原因”。被告无证据证明原告受伤属于《工伤保险条例》第十六条规定的情形。请求撤销被告九龙坡人社局作出的九人社伤险不认字[2019]10号《不予认定工伤决定书》并重新认定，本案诉讼费由被告承担。被告九龙坡人社局辩称，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，被告有对统筹地区内的工伤事故作出工伤认定的法定职责。被告受理原告的工伤认定申请后，向第三人送达了《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定限期举证通知书》，第三人在举证期内提交了情况说明及相关材料。被告作出《不予认定工伤决定书》并送达各方当事人，已经履行了《工伤保险条例》规定的受理、告知、调查等义务，被告作出的《不予认定工伤决定书》符合法定程序。相关证据证明原告在操作台栏杆上做双杠支撑摆动时摔倒受伤不属于工作原因，被告根据《工伤保险条例》第十四条、十五条，《工伤认定办法》第十八条之规定，原告受到的伤害，不属于工伤认定情形，不予认定工伤。原行政行为认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。被告在举证期限内向本院提供了作出被诉行政行为的证据、法律依据：1、《工伤认定申请表》、原告身份证复印件；2、《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定限期举证通知书》及送达证明；3、《不予认定工伤决定书》及送达回证；以上1-3号证据证明不予认定工伤程序合法。4、营业执照，证明第三人具备用工主体资格；5、住院病案资料，证明受伤事实及治疗情况；6、《劳动合同书》、参保证明，证明原告与第三人具有劳动关系及参保情况；7、证人瞿庸兴、吴林的证人证言，证明受伤事实；8、照片二张，证明受伤场所；9、受伤部位照片，证明受伤事实；10、被告对原告的调查笔录，证明原告受伤原因；11、《关于不认定李定军工伤的情况说明》、视频资料，证明原告系非工作原因受伤。第三人西铝冷轧公司述称，原告不是因工作原因受伤，也不是必要的生理需求，原告因进行与工作无关的危险行为造成伤害，不属于工伤范围，不应认定为工伤。经庭审质证，原告对被告举示的1-2号证据的真实性、合法性、关联性无异议；对3号证据真实性无异议，合法性不予认可，原告在上夜班疲倦时进行健身运动是正常生理需要，属间接工作原因；对4-10号证据的真实性、合法性、关联性无异议；对11号证据中的情况说明的真实性、合法性、关联性不予认可，对视频资料的真实性无异议，但内容不全面。第三人对1-11号证据真实性、合法性、关联性无异议。本院依法对以上证据认证如下：被告举示的证据真实、合法，与本案具有关联性，依法予以采纳。经审理查明，原告李定军系第三人西铝冷轧公司职工，其工作岗位是轧机副操。2018年11月14日4时45分许，原告李定军在上夜班时感觉疲倦，在车间操作台旁边的栏杆上做双杠支撑摆动时跌落地面，致左肩部受伤。2018年12月18日，原告李定军向被告九龙坡人社局申请工伤认定，并提交部分材料。被告九龙坡人社局于2019年1月2日受理申请后，向第三人西铝冷轧公司邮寄送达了工伤认定限期举证通知书，第三人西铝冷轧公司提交了书面意见及证据材料。被告九龙坡人社局经调查后于2019年3月1日作出九人社伤险不认字[2019]10号《不予认定工伤决定书》，认为原告李定军受到的伤害并非工作原因所致，不予认定工伤。被告九龙坡人社局向原告李定军及第三人西铝冷轧公司送达了不予认定工伤决定。原告对决定不服，在法定期限内向本院提起行政诉讼，请求依法撤销被告九龙坡人社局作出的九人社伤险不认字[2019]10号《不予认定工伤决定书》并重新认定。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告九龙坡人社局作为社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，被告九龙坡人社局受理原告李定军提出的工伤认定申请符合法律规定。原告李定军与被告九龙坡人社局的行政行为存在法律上的利害关系，故原告李定军认为被告九龙坡人社局的行政行为侵犯其合法权益时，有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。原告提起行政诉讼符合有关法律、法规的规定。原告李定军在工作间歇因疲倦做具有一定危险性的双杠运动，并非是必要的生理需求，且运动与原告的工作内容无关，故原告李定军受到的伤害不是因工作原因造成的，其受伤情形不符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，不应认定为工伤。被告九龙坡人社局作出的行政行为认定事实清楚、适用法律正确，本院予以支持。被告九龙坡人社局受理工伤认定申请后，向第三人西铝冷轧公司发出了举证通知书，对工伤事故进行调查核实，在法定期限内作出了不予认定工伤决定并送达给了各方当事人，被告九龙坡人社局的行政行为符合法定程序。综上，被告九龙坡人社局作出的九人社伤险不认字[2019]10号不予认定工伤决定，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确，原告李定军要求撤销该决定理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告李定军的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。（此页无正文）审 判 长  刘静秋人民陪审员  艾华容人民陪审员  王维福二〇一九年十一月十九日书 记 员  刘 夏