河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫0103民初7111号原告（反诉被告）：郑州市安信混凝土有限公司，住所地：郑州市二七区侯寨乡刘庄村一组。法定代表人：秦和安，该公司总经理。委托诉讼代理人：苑铁东，该公司法律顾问。被告（反诉原告）：河南省对外建设有限公司，住所地：郑州市金水区经八路14号附19号。法定代表人：张德钊，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨关奇，河南国基律师事务所律师。原告郑州市安信混凝土有限公司（以下简称安信公司）与被告河南省对外建设有限公司（以下简称外建公司）及反诉原告外建公司与反诉被告安信公司买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并进行了审理，原告（反诉被告）安信公司的委托诉讼代理人苑铁东、被告（反诉原告）外建公司的委托诉讼代理人张德钊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告安信公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告外建公司支付欠付货款7400655.29元，违约金71441.6元；2.判令被告外建公司按中国人民银行同期贷款利率1.5倍的利息标准计算违约金，自2019年3月16日起算至实际付清全部款项之日止；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年8月26日，原被告双方签订《商品砼供需合同》，工程：盛润运河城A-04—02地块1#楼、6#楼、7#楼项目，该合同已经实际履行。截止2019年1月21日，被告尚欠原告货款7400655.29元未支付，经原告多次催要至今未果，为维护合法权益，原告诉至法院。被告外建公司辩称，2017年8月26日，原、被告双方签订了商品砼供需合同。按照合同第五条的约定，被告向原告支付的工程款是按照施工进度进行付款。在房屋主体未封顶前被告仅需向原告支付总工程款的70%即被告目前仅需向原告支付906486.04元即达到合同约定的付款节点。因此，原告向被告主张7400655.29元工程款不属实。反诉原告外建公司提出反诉请求：1.判令安信公司支付外建公司停工损失共计3579836.43元；2.本案反诉费用由安信公司承担。事实与理由：2017年8月24日，安信公司与外建公司签订了关于盛润运河城A-04—02地块的《商品砼供需合同》，由安信公司向外建公司供应商品混凝土。工程开工后，结合施工现场的实际情况，安信公司于2017年10月15日开始供应商品混凝土，前期的供货安信公司都能够按照双方的约定及时供货，但是从2018年9月5日起，安信公司不能按照外建公司要求的时间节点及时供货，从而造成外建公司施工现场工人停工、机械设备停滞，导致外建公司施工工期延误，故外建公司向安信公司提出反诉请求，请求人民法院判令安信公司支付外建公司停工损失费共计3579836.43元。反诉被告安信公司答辩称，请求驳回外建公司的反诉请求，理由如下：1.外建公司主张2018年9月5日起未按时供货的证据不足；2.外建公司停工及损失的证据不足；3.外建公司所主张的所谓停工及损失与安信公司无因果关系；4.外建公司之所以提出反诉是为了拖延本次诉讼审理时间，采取缠诉属于滥用诉权、浪费司法资源，迫使安信公司放弃巨额本金。经审理查明：2017年8月26日，外建公司（需方）与安信公司（供方）签订《商品砼供需合同》，合同约定工程名称：盛润运河城A-04-02地块1#、6#、7#楼，建设单位：郑州晟润置业有限公司，需方单位:外建公司，供方单位：安信公司，工程工期：2017.08.10-2020.12.08。交货地点：郑州市××区渠南路以南贾砦北街以北施工现场，运输方式：供方负责，原料供应：供方负责，合同履行地：郑州市××区盛润运河城。外建公司对混凝土的技术要求做了详细约定，其中浇筑时间为需方提前二十四小时书面通知供方。关于商品砼的结算价格，经供需双方协商确定本合同品种砼的出厂价格为：各标号商品砼价格均按照郑州市建设工程造价管理办公室的同期基准价格优惠10%作为结算价，此单价为综合单价，含税、含砼到工地现场运费。细石砼在原有价格基础上上调10元/立方米；在合同履行期间，需方只承认郑州市建设工程造价管理办公室的同期基准价格，其他所有调价文件均不认可。关于付款方式，自供方开始供应到业主与需方所签订合同的第一个付款节点付此前所用砼款的70%；主体每5层支付一次货款，付至此前所用砼款的70%，以此类推；主体封顶付至此前所用砼款的80%；砼供应完毕付此前所用砼款的95%；主体竣工验收后付清所用全部砼款。工程连续停工或停止要货30天以上，需方应当在停工或停止要货之日起45日内付清供方全部货款，否则，供方有权控制货源，因此造成的损失由需方承担。供方接到需方供货通知后24小时内必须供货，若因供方原因延误供货时间8个小时仍不能供货，需方有权另行购买，在砼浇筑期间供方无条件保证供应，除出现人力不可抗拒的原因外，出现一次空缺车辆间隔超过半小时，需方有权签票时当即当车扣除5立方米砼。合同还就供需双方的责任、产品交付、质量验收、发票开具、争议及违约责任及其他内容进行了约定。2018年6月12日、2018年6月19日、2018年7月1日、2018年9月5日，安信公司（供方）同外建公司（需方）分别签订证明四份，分别就2018年6月12日零时起、2018年6月19日零时起、2018年6月29日零时起、2018年9月5日零时起商品砼C30的结算价格进行了补充约定。上述三份证明中，安信公司在供方处加盖有公章，在供方授权代表处有王海龙签名。外建公司未加盖公章，但在需方授权代表处，有**、王远亮签名。2018年8月16日，安信公司（供方）同外建公司（需方）签订协议书一份，双方确认自2018年4月10日起至2018年8月14日期间，供方对需方工程盛润运河城2号楼：负1、负2、负3、1、2、3、4、6，供应2408.9立方米，核实金额1076811.83元，盛润运河城3号楼：负1、负2、负3、1、2、3、4、5、6、7、8、9，供应2218.54立方米，核实金额￥1028763.51，两项合计：4627.44立方米（合计金额2105575.34元）。上述事实需供双方均予认可无异议，付款方式均按2017年8月26日，需供双方所签订《商品砼供需合同》履行，其它未尽事宜可以协商补充。上述协议上安信公司在供方处加盖有公章，在供方特别授权代表处有王海龙签名。外建公司在需方处加盖有公章，在需方特别授权代表处有王远亮签名，并签有“第一条所述金额以双方签字对账单为准”字样。同日，外建公司向安信公司出具授权委托书一份，确认委托外建公司王远亮全权办理与安信公司在2017年8月26日签订的盛润运河城A-04-02地块商品混凝土业务对账、结算等相关手续，由此产生的一切经济纠纷及法律责任均由外建公司承担。2018年11月10日，安信公司（供方）同外建公司（需方）签订补充协议一份，就2018年11月10日起商品砼C30的结算价格进行了补充约定，安信公司在供方处加盖有公章，外建公司由王远亮签名。后有需方代表王远亮和供方代表王海龙共同签名的对账单显示，双方共同确认的供货总额为：15400655.29元。外建公司共开具增值税专用发票总金额为：11112042.89元。外建公司实际向安信公司支付货款的金额为：2018年9月5日支付3000000元，2018年9月27日支付3000000元，2018年12月17日支付2000000元，以上共计支付8000000元。2018年12月27日，外建公司出具还款保证一份，确认：由外建公司承建的盛润运河城项目，欠安信公司商品砼款，特制定如下还款承诺：保证于2019年元月20号之前付3500000元整，在此时间之前，若甲方能提前支付，我方相应提前支付。后因大气污染政府紧急管控等因素，安信公司自2018年9月份起开始存在供货不及时的情况，外建公司即未再向安信公司要求供货，外建公司欠付安信公司部分货款未付，双方协商不成，安信公司遂诉至本院。另查明：1.外建公司因连续多日未能进行混凝土浇筑，造成钢筋模板长时间暴露，梁板钢筋生锈，经监理单位多次催促后迟迟未能进行下一步施工，监理单位河南荣耀工程监理有限公司对外建公司共下达罚款单9张，外建公司总计缴纳罚款金额230000元。2.2018年12月26日，郑州市××区环境污染防治攻坚战领导小组办公室发布二七环攻坚办[2018]277号《关于将重污染天气应急管控调整为不利天气条件临时管控的通知》，要求全区停止渣土、水泥罐车、物料运输。2019年1月4日，郑州市人民政府办公厅发布郑政办明电[2019]6号《郑州市人民政府办公厅关于将重污染天气Ⅱ级响应调整为Ⅰ级响应的通知》，决定2019年1月4日8时发布中污染天气红色预警，并立即启动Ⅰ级应急响应。全市停止渣土、水泥罐车、物料运输。河南省污染防治攻坚战领导小组办公室于2019年1月22日印发豫环攻坚办[2019]13号《关于调整重污染天气预警级别的紧急通知》，要求郑州、许昌市于2019年1月23日20时启动重污染天气橙色预警及Ⅱ级响应。本院认为，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案原告安信公司与被告外建公司之间签订的《商品砼供需合同》系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同，双方均应按合同约定履行各自的义务。安信公司依约向外建公司提供了相应规格的商品砼，外建公司未按约定支付全部货款，系违约行为，应承担支付货款并赔偿损失的违约责任。经原被告双方结算，共同确认的供货总额为15400655.29元，外建公司已支付8000000元。关于外建公司应付货款的比例，原被告签订的《商品砼供需合同》约定，砼供应完毕付此前所用砼款的95%；主体竣工验收后付清所用全部砼款；工程连续停工或停止要货30天以上，需方应当在停工或停止要货之日起45日内付清供方全部货款。本案中，因政府的临时管控措施等原因，致安信公司未能按外建公司要求的时间提供混凝土，外建公司停止向安信公司要货，对此，外建公司不应承担违约责任，故原告要求外建公司支付全部货款的诉讼请求，本院不予支持，外建公司应按所用砼款的95%支付货款，剩余货款待主体工程竣工验收后付清关于外建公司的反诉请求，其中外建公司缴纳的监理单位罚款金额230000元，系外建公司的实际损失，本院予以认可。外建公司提交的用以证明其停工损失的施工日记，均为打印件，无记录人签名，无原告、建设单位、监理单位、施工单位签章，不能证明其实际损失，故对外建公司其他反诉请求，本院不予支持。故外建公司欠付安信公司货款的数额为6400622.53元（15400655.29元×95%－8000000元－230000元）。关于安信公司要求的违约金，双方停止供应商品砼，存在政府在污染天气对商品砼生产、运输进行应急管控的因素，故对安信公司该部分诉讼请求，本院不予支持。安信公司主张自2019年3月16日起计算欠款利息，本院予以支持，利息应参照中国人民银行同期贷款利率计算。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南省对外建设有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告郑州市安信混凝土有限公司剩余货款6400622.53元，并自2019年3月16日起至实际支付之日止按中国人民银行同期贷款利率支付利息。二、驳回原告郑州市安信混凝土有限公司其他诉讼请求。三、驳回反诉原告河南省对外建设有限公司其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费64105元，由本诉原告郑州市安信混凝土有限公司负担8665元，本诉被告河南省对外建设有限公司负担55442元。反诉案件受理费17720元，由反诉原告河南省对外建设有限公司负担16582元，反诉被告郑州市安信混凝土有限公司负担1138元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  阔晓晖人民陪审员  温晓红人民陪审员  崔世梅二〇一九年十一月二十二日书 记 员  王韵凯