河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书(2019)豫0184民初66号原告：王军旗，男，1963年11月24日出生，汉族，住河南省长葛市。委托诉讼代理人：刘宗彬，郑州市新郑市中信法律服务所法律工作者。被告：新郑市龙湖镇永发木器厂，经营场所：新郑市龙湖镇小司村。经营者：田永臣。被告：郑州市墒润房地产开发有限公司，住所地：新郑市龙湖镇商业路西段南侧。法定代表人：司秀琴，总经理。二被告共同委托诉讼代理人：朱晓平、肖溪（实习），上海市海华永泰（郑州）律师事务所律师。原告王军旗与被告新郑市龙湖镇永发木器厂（以下简称永发木器厂）、郑州市墒润房地产开发有限公司（以下简称墒润公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王军旗及其委托诉讼代理人刘宗彬，被告永发木器厂、被告墒润公司的共同委托诉讼代理人朱晓平、肖溪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王军旗向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告三方签订《建设施工承包合同》为有效合同；2、判令二被告向原告支付工程款1500万元及利息（自2016年6月13日起至付清之日止，按中国人民银行同期贷款计算）；3、判令二被告返还原告工程保证金91.2万元及利息（自2016年6月13日起至付清之日止，按月息2%计算）；4、判令二被告偿还拆迁费12.5万元及利息（自2016年6月13日起至付清之日止，按月息2%计算）；5、判令二被告偿还原告垫付的涉案工程打井费用3万元及利息（自2016年6月13日起至付清之日止，按月息2%计算）；6、判令二被告偿还原告垫付的售楼部门面房装修费用5.753万元及利息（自2016年6月13日起至付清之日止，按月息2%计算）；7、判令二被告偿还原告垫付的地磅维修费用5万元及利息（自2016年6月13日起至付清之日止，按月息2%计算）；8、判令二被告偿还原告电费11万元及利息（自2016年6月13日起至付清之日止，按月息2%计算）；9、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2014年初，原告与被告永发木器厂签订一份《建筑工程施工分包合同》，后经原、被告三方协商在2015年10月10日重新签订建设工程施工承包合同。工程名称：新郑市永发木器厂墒润花园临街商住楼。工程地点：新郑市龙湖镇永发木器厂。工程内容：临街商住楼土方、桩基、主体结构、二次粉刷、进户门、塑钢窗、电梯、水电预埋安装、装饰装修等设计施工图纸范围内的所有工程量至交钥匙。三方约定以前与田永臣签订的合同及补充协议停止执行。若因此引起的与龙湖永发木器厂田永臣产生的所有经济纠纷及其他事宜均由发包方全部承担，承包方不承担任何责任，以新签订的合同为准。该工程合同约定为建筑面积为18138.87平方米（实际建筑面积为18841.79平方米），按照一次性包死价格建筑面积每平方米1500元（不包含税金、企业规费，不提供发票，若需要提供建筑发票，由发包方承担税金费用），共计工程款为27208305元(大写）贰仟柒佰贰拾万捌仟叁佰零伍元整，此为一次性包死价格，不再进行任何调整，双方不再进行竣工结算。付款方式：现工程主体已封顶，发包方支付给承包方工程款15981120元，（大写壹仟伍佰玖拾捌万壹仟壹佰贰拾元），在施工过程中售房部所进账资金用于工程施工。在施工全部完成交钥匙后支付尾款，并扣押质量保证金1500000（大写壹佰伍拾万）。在工程质量维修期满并扣除发生的维修费用后支付给承包方。该工程的变更及增加部分双方没有计算（变更及增加部分约457000元），工期到2016年7月30日达到竣工验收条件。该工程原告按合同约定于2016年6月交付使用入住。工程开工时原告向被告交履约保证金90万元，并约定在交房后10个工作日内交付给承包人。期间二被告仅向原告支付了部分工程款，现涉案房屋工程二被告已经销售入住将近2年时间但迟迟不予支付原告工程款。原告依法诉至本院。被告永发木器厂、墒润公司辩称：1、永发木器厂不具备发包人的资格，该建筑工程施工承包合同承包人王军旗并没有承包工程的资质，故其签订的合同属于无效合同。2、二被告已超额支付工程款，不存在拖欠情况，因原告王军旗在二次结构刚启动后，就拒不垫资，导致工程停滞，二被告被迫垫资使工程继续施工，之后王军旗没有再有任何垫资，该工程原告至今没有按合同约定内容履行，工程也未完工，是原告的原因致使被告超额支付工程款，被告保留原告违约及追缴多支付工程款的权利。综上请求依法驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年4月4日，永发木器厂作为发包人与中航华福工程建设有限公司（王军旗使用该公司资质）作为承包人签订一份《建设工程施工合同》，该合同主要内容为：一、工程概况：工程名称：新郑市龙湖镇永发木器厂住宅楼，工程地点：新郑市龙湖镇泰山路西段；工程内容：主体工程（含土方、桩基），资金来源：自筹。二、工程承包范围，承包范围：包工包料。三、合同工期，开工时间：2014年4月20日，竣工时间：2015年4月20日，合同工期总天数365天。……五、合同价款：贰仟柒佰万元。该合同还就其它事宜加以约定。2015年5月19日，永发木器厂作为甲方与王军旗作为乙方就上述《建设工程施工合同》又签订一份《建设工程施工合同补充协议》，该合同主要内容为：一、项目工期，甲乙双方经协商，在保证不受非正常停工的情况下，乙方力争在2015年7月31日前达到高潮砼主体封顶，在乙方工程款能按时足额支付的情况下，乙方力争在2016年3月31日前达到竣工验收条件。二、2、在项目施工至桩基工程（含土方）施工完毕、砼主体地上9层施工完毕、砼主体封顶、二次结构施工完毕、内外粉刷施工完毕、安装工程完毕后，乙方均应根据施工实际情况，对该阶段已完工程量进行核算，并分别将已完工程量的报告提交甲方审核确认，甲方应当收到乙方工程量报告后3日内予以确认，甲方逾期不给予乙方答复或不提出具体审核意见，视为甲方已经认可乙方提交的工程量审核报告。该合同还就其它事宜加以补充约定。2014年4月20日，中航华福工程建设有限公司龙湖永发木器厂项目部作为甲方与河南国荣建筑劳务有限公司作为乙方签订一份《劳务承包协议》，该合同主要内容为：一、工程概况：1、工程名称：新郑市龙湖镇永发木器厂住宅楼；2、工程地点：新郑市龙湖镇泰山路西段；3、工程结构：框剪结构，住宅楼地上十七层地下一层，建筑面积约16202.51平方米；4、工程立项批准文号：2009（新土国用）第137号；5、合同工期365天。承包范围：甲方提供的施工图纸以内所有的土建工程：即从定位放线开挖基槽开始，垫层、地基处理、基础及地下室工程、主体工程、砌体、二次结构、主体结构的钢筋制作与绑扎、混凝土浇筑保养、地坪、内外墙粉刷、屋面保护层、房心及周边回填土、室外台阶、散水、地下室通道（除给排水、电器、采暖、排烟道安装消防、塑钢窗、铁艺、涂料、外墙保温及面砖、屋面及厨侧防水、防盗门、防火门外）等所有土建工程。本工程除砖、砂、石子、白灰、钢筋、商品砼、外墙面砖、外墙保温板、内墙瓷砖、楼地面板砖、屋顶保温材料以及防滑地砖外，其它材料均有乙方购置。结算面积按一级配电箱以下，每平方米390元计算。保证金叁拾万元，主体工程出正负零后全额无息退还。该合同还就其它事宜加以补充约定。2014年6月3日，永发木器厂收到王军旗合同履约保证金伍拾万元整。后王军旗按照上述合同进行施工，就该工程主体已完工。2015年10月10日，墒润公司、永发木器厂作为发包人与王军旗作为承包人签订一份《建设工程施工承包合同》，该合同主要内容为：一、工程概况：工程名称：新郑市龙湖镇永发木器厂墒润花园临街商住楼；工程地点：新郑市龙湖镇永发木器厂；工程内容：临街商住楼土方、桩基、主体结构、二次粉刷、进户门、塑钢窗、电梯、水电预埋安装、装饰装修等设计施工图纸范围内的所有工程量至交钥匙。二、工程承包条款：1、双方一致约定，该工程发包方指定为郑州市墒润房地产开发有限公司法人代表司秀琴。新郑市龙湖镇永发木器厂法人田森。以前与田永臣签订的合同、补充协议停止执行。若因此引起的与龙湖永发木器厂田永臣产生的所有经济纠纷及其他事宜均由发包方全部承担，承包方不承担任何责任，后以该新签订合同为准。2、双方约定该工程承包方式为按施工图纸施工总承包包工包料交钥匙工程，承包范围：临街商住楼土方、桩基、主体结构、二次粉刷、进户门、塑钢窗、电梯采购安装、水、电、消防预埋安装、装饰装修等设计施工图纸范围内的所有工程量（楼房外围一米以内的范围），图纸范围内包工包料、包达到竣工验收交钥匙。该工程建筑面积为18138.87平方米，按照一次性包死价格建筑面积每平方米1500元（不包含税金、企业规费，不提供发票，若需要提供建筑发票，由发包方承担税金费用），共计工程款为27208305.00元(大写）贰仟柒佰贰拾万捌仟叁佰零伍元整，此为一次性包死价格，不再进行任何调整，双方不再进行竣工结算。3、付款方式：现工程主体已封顶，发包方支付给承包方工程款15981120元，（大写壹仟伍佰玖拾捌万壹仟壹佰贰拾元），在施工过程中售房部所进账资金用于工程施工。在施工全部完成交钥匙后支付尾款，并扣押质量保证金1500000（大写壹佰伍拾万）。在工程质量维修期满并扣除发生的维修费用后支付给承包方。4、工期：该工程现在已施工至框架主体结构封顶，二次结构施工2015年10月12日开工，若无法正常开工，没逾期一天罚款5万元，2016年7月30日达到竣工验收条件交钥匙。若逾期无法按时交房，每逾期一天罚款5万元。5、工程开工时交给发包方的伍拾万元保证金，该笔款项由发包人承担并在交房后10个工作日支付承包人。6、发包方以现金支付或以实物顶账视为已支付工程进度款。承包方在发包方售楼部派驻人员监管售楼情况及售楼资金的使用。7、若由承包方原因工程无法如期进行，无法如期交房，由此产生的纠纷及全部责任由承包方负责并承担由此产生的债务及利息。8、工程质量标准为合格工程，竣工后达到分户验收标准，并及时对买房人提出的维修要求进行维修，竣工验收后工程质量保修期一年，在保修期内发生的任何工程维修费用均由承包方承担。承包方不提供交工资料，工程竣工资料若由承包人提供，由发包方承担试验费用及资料费用。按照该合同约定，2015年10月10日，墒润公司、永发木器厂与王军旗签订《售房协议》一份，墒润公司、永发木器厂用墒润花园住宅楼39套房及商铺两套（四层9套、八层9套、十四层9套、十七层9套，901、902、903套房，s3、s4商铺两套）抵原告工程款15581120元。2015年10月10日，永发木器厂与王军旗签订一份《声明》，该声明主要内容：2015年10月10日以前经王军旗与墒润地产所签购房合同所有收款及合同等全部作废，以2015年10月10日（含10日）手续为准。2015年10月14日，王军旗收到龙湖墒润苑永发木器厂住宅楼工程款239000元。2016年6月11日，新郑市龙湖镇永发木器厂作为发包方（甲方）与河南省德嘉丽科技开发有限公司作为承包方（乙方）签订一份《建筑装饰工程施工合同》，该合同主要内容为：一、工程概况：1、工程名称：永发木器厂住宅楼；2、工程地点：龙湖镇泰山路西段路南；3、承包范围：外墙保温、真石漆工程；4、承包方式：包工包料；5、单价、暂定面积、暂定工程款及结算：单价：外墙保温65元每平米、真石漆60元每平米，暂定面积：保温11000平方米、真石漆11000平方米，结算方法：施工面积按实际施工墙面展开面积计算，如有争议，以现场测量为准。田永臣以新郑市龙湖镇永发木器厂代表人身份在该合同上签名。永发木器厂支付河南省德嘉丽科技开发有限公司工程款1374255元。2016年7月13日，被告将涉案小区的301、302、303三套房作为工程款给王军旗，该三套房价款为1603516元。2016年8月22日，田森作为定作方与南阳中原智能电梯有限公司作为承揽方签订一份《电梯设备定作承揽合同》，该合同主要内容为：电梯总价款1032000元，自本合同签订之日起7日内定作方向承揽方支付定金206400元，该合同还就其它事宜加以补充约定。电梯安装后田森支付南阳中原智能电梯有限公司电梯款1032000元。2016年10月1日，二被告支付宋立献工程款320000元。2016年10月17日，二被告支付李保全防盗门款101500元。2016年11月2日，郑州市管城区西屋成套设备销售处作为供方与永发木器厂作为需方签订《低压三箱电气设备购销合同》，合同总金额为231035元，后永发木器厂将该笔货款支付。2016年11月25日，二被告支付消防水箱款24000元。2016年11月27日，二被告支付消防接口费9000元。2016年12月13日，二被告支付20小砖货款91000元。2017年10月7日，二被告支付侯建业材料款93171元。2017年6月13日，郑州市瑞征工程建设有限公司龙湖墒润苑项目部作为甲方与张彦辉作为乙方签订一份《塑钢门窗制作及安装工程合同》，该合同主要内容为：一、工程概况：1、工程名称：墒润花园项目住宅楼；2、承包方式：包工包料；3、工程地点：龙湖镇泰山路与梅山路交叉口；4、工程施工面积：暂定施工面积约3700平方米；5、工程承包范围：图纸范围内的铝合金及塑钢门窗的制作与安装。二、合同价款：本工程塑钢窗综合单价包干，80系列综合单价为不含税，塑钢窗单价230元每平米，铝合金窗360每平米，铝合金门460每平米，公共部位楼梯扶手130元每延长米，套内安全护栏130元每延长米。三、合同工期：总工期45天。四、保修：门窗质量保修两年。该合同还就其它事宜加以补充约定。冀广民以郑州市瑞征工程建设有限公司龙湖墒润苑项目部代理人身份在该合同上签名。综上所述，二被告欠原告工程款共计6508708元。另查，1、郑州市瑞征工程建设有限公司的法定代表人是王军旗。2、涉案工程已交付使用。以上事实，有当事人陈述，《建设工程施工承包合同》，售房协议及收到条，《建筑装饰工程施工合同》及收条，《电梯设备定作承揽合同》及收据，本案庭审笔录等相关证据予以证明。本院认为，承包人未取得建筑施工企业资质的，其签订的建设工程施工合同应认定为无效合同。《建设工程施工承包合同》虽然系墒润公司、永发木器厂与王军旗的真实意思表示，但王军旗承包本案所涉工程时未取得建筑施工企业资质，违反法律禁止性规定，故双方签订的上述合同应属无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。合同无效后，王军旗作为实际施工人可以就其已完成的工程量要求二被告支付相应的工程款，故二被告应向原告支付工程款6508708元。原告向二被告支付工程保证金为500000元，现涉案工程已交付使用，二被告应退还王军旗工程保证金500000元。因上述合同无效，故对原告要求二被告支付上述款项利息的诉请，本院不予支持。原告的第4项、第5项、第6项、第7项、第8项诉讼请求，因原告举证不力，本院对上述诉讼请求不予支持。二被告辩称将作价7911456元的17套房屋抵作工人工资，二被告向本院提交明细、收条、证明等证据不足以证实其辩称，且原告不予认可，对二被告的上述辩称本院不予采纳。二被告辩称支付电费201395元，二被告向本院提交电费明细等证据不足以证实其辩称，且原告不予认可，对二被告的上述辩称本院不予采纳。二被告辩称支付低压电缆款424767元，二被告向本院提交购销合同、报价清单等证据不足以证实其辩称，且原告不予认可，对二被告的上述辩称本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十七条、第五十八条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告新郑市龙湖镇永发木器厂、郑州市墒润房地产开发有限公司应当于本判决生效之日起十日内向原告王军旗支付工程款6508708元；二、被告新郑市龙湖镇永发木器厂、郑州市墒润房地产开发有限公司应当于本判决生效之日起十日内向原告王军旗支付退还保证金500000元；三、驳回原告王军旗的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费119453元，由原告王军旗负担68004元，由被告新郑市龙湖镇永发木器厂、郑州市墒润房地产开发有限公司负担51449元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，副本十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费用，并将交费凭证交至本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  刘红欣审 判 员  徐亚磊人民陪审员  董朋朋二〇一九年十一月四日代理书记员  张勇超