重庆市万州区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0101民初13208号原告：田华礼，男，1964年10月14日出生，汉族，住重庆市忠县。原告：彭家云，男，1969年3月4日出生，汉族，住重庆市忠县。委托诉讼代理人：李明星，重庆强智律师事务所律师。被告：重庆远向成泓建设工程有限公司，住所地重庆市九龙坡科园二路137号5层2-2，统一社会信用代码91500107331627510W。法定代表人：喻光远。委托诉讼代理人：喻福春，男，1964年3月6日出生，汉族，住重庆市忠县。原告田华礼、彭家云与被告重庆远向成泓建设工程有限公司（以下简称远向成泓公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告田华礼、彭家云的委托诉讼代理人李明星及原告田华礼、被告远向成泓公司的委托诉讼代理人喻福春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田华礼、彭家云向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付二原告工程款1261628元，并从2018年2月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清之日止；2.判决被告支付二原告停工损失152200元；3.判决被告退还二原告保证金60万元；4.案件受理费由被告承担。事实和理由：2017年7月17日，二原告与被告签订《内部承包责任书》，约定被告将其承建的万州区余家镇风车顶农业生态观光民族文化度假基地的部分土石方工程项目分包给原告，工程价款按照26元/立方米计算，且双方对停工损失的计算方式、工程款支付方式等进行了约定。原告向被告缴纳保证金60万元。后原告按被告要求进场施工，中途因被告原因导致多次停工，被告也未按约定支付工程进度款。2017年12月25日，被告对原告完成工程量进行结算，并要求原告退出施工现场。根据双方结算，被告应支付原告工程款1291628元，赔偿停工损失152200元，后被告只支付工程款3万元后未再支付，原告多次催要无果，特起诉要求判如所请。被告远向成泓公司辩称，原被告签订内部承包合同属实，双方对工程款也进行了结算，但是三方协议工程款由业主方统一支付，已支付的3万元也系业主方直接支付给原告；对于停工损失是按照管理人员每人200元/天计算，认可计算清单；原告缴纳的保证金60万元是事实。总之，以上款项均应由业主方代付代扣。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月17日，二原告（乙方）与被告（甲方）签订《风车顶农业生态观光民族文化度假基地单项土石方内部承包责任书》，约定甲方将重庆市万州区余家镇硝水村风车顶农业生态观光民族文化度假基地土石方工程发包给乙方。该合同还对以下内容进行了约定：关于工程内容：土石方包干（挖、运、凿、填等）。关于承包方式、承包数量及单价：承包方式为包干价，承包数量以决算为准，承包单价为26元/立方米，运距每超出1000米，另加2元/立方米。关于工程量的验收与确认：乙方所完成工程在甲方技术主管人验收签字后，须以甲、乙双方现场代表共同现场收方签字确认为依据进入工程量结算；工地临时用工技术工每工日200元、小工每工日120元，挖机不分大小，含油料和人工费每小时300元（实际用工由甲方现场代表签证为准）。关于工程款支付及竣工结算：1.进度款：业主直接支付给乙方（甲方出具付款委托书）。每月25日前由乙方申报当月验工计价表；甲方在次月5日前审核完成后，在次月15号内支付给乙方百分之七十的进度款；在第二次支付进度款的时候，同时结清上一次的尾款；2.工程竣工验收后，乙方应在25个工作日内向甲方报送工程决算书，甲方收到乙方的结算书后，须在30个工作日内审查完成，届时甲方未审核，视为甲方默认乙方报送之决算书数据准确无误，并为该结算书作为工程款支付的依据；当决算依据确立后，甲方应在25个工作日内一次性支付完工程尾款。关于诚信金，在本合同签订进场施工后3天内向甲方缴纳壹佰壹拾伍万元的工程民工工资、安全质量及森林防火诚信金，乙方进场从开工四个月（120天）一次性退完诚信金。关于违约责任：甲方应按时足额向乙方支付工程款，若甲方未按本合同约定支付乙方工程进度款，乙方有权停工，造成一切损失由甲方负责；因甲方原因造成乙方停工，甲方应按乙方进场的机械（实有备）、待工（实有人数）、（进场实有材料按实际采购价及运杂费损失）按合同第十条第1款第③项计付机械台班和人工工资费用，停工时间计入延长工期时间。2017年7月21日，被告向原告田华礼出具授权委托书，授权田华礼向绵阳宁志新能源科技有限公司缴纳森林防火保证金30万元，备注2017年7月25日打30万元，2017年7月27日打82万元。2017年7月17日、7月20日、10月5日原告田华礼共计向被告支付保证金18万元。2017年7月28日、9月30日原告田华礼向绵阳宁志新能源科技有限公司及其重庆分公司分别支付保证金30万元、10万元。另外，原告陈述向被告项目经理缴纳保证金2万元。被告认可二原告已缴纳保证金60万元。二原告按合同约定组织人员、设备进场施工，中途因被告原因导致停工两次。2017年12月25日，双方对工程量及停工损失进行结算，确认原告已完成工程量为49678立方米；2017年8月3日至2017年8月28日期间机械停工损失为36300元，计算停工损失人员为6人，每人25天；2017年11月9日至2017年11月25日期间机械停工损失为28900元，计算停工损失人员为6人，每人16天。随后原告退出施工现场。同日，被告向绵阳宁志集团重庆分公司出具《委托支付书》，载明案涉工程因种种原因和相关手续未到位，已停工一月有余，工程款已与施工班组决算，委托施工班组直接向该公司财务部门领取工程款，被告与二原告作为委托人与被委托人签字。另外，被告支付原告3万元工程款后未再向原告支付剩余款项。本院认为，二原告与被告签订的《内部承包合同》，实质系被告将案涉工程发包给二原告施工，因二原告不具备相应资质，故该合同应为无效合同，但是并不影响结算条款的效力。二原告已组织人员等进场施工，且双方对二原告已完成工程量进行了结算，视为验收合格，被告应按照结算向二原告支付工程款，逾期则应支付资金占用利息。对被告抗辩应当由业主方直接支付工程款项的意见，本院认为，被告提交的《委托支付书》载明内容系被告委托二原告向业主方领取工程款，并非系将案涉工程款的债务转移给业主方，也并非就此免除被告向二原告支付工程款的责任，对该抗辩意见，本院不予采纳。因此，被告应向二原告支付工程款1261628元（49678立方米×26元/立方米-30000元），并应从逾期之日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用损失至实际付清之日止，原告主张从2018年2月1日起计算资金占用损失系其对自身权利的主张，本院予以支持。关于停工损失，案涉工程系因被告原因导致停工，从而导致原告产生实际损失，且双方对此也进行了确认，故被告应支付二原告停工损失152200元（36300元+28900元+37800元+6×25天×200元/天+6×16天×200元/天）。关于保证金，二原告向被告缴纳保证金以及经被告指示向绵阳宁志新能源科技有限公司及其重庆分公司缴纳保证金共计60万元，被告也予以认可，故被告应退还二原告保证金60万元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十七条的规定，判决如下：一、被告重庆远向成泓建设工程有限公司在本判决生效后五日内支付原告田华礼、彭家云工程款1261628元，并从2018年2月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用损失至付清之日止；二、被告重庆远向成泓建设工程有限公司在本判决生效后五日内支付原告田华礼、彭家云停工损失152200元；三、被告重庆远向成泓建设工程有限公司在本判决生效后五日内退还原告田华礼、彭家云保证金60万元。案件受理费22911元，减半收取11456元，由被告重庆远向成泓建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员  陈 刚二〇一九年十一月十二日法官助理  付艳绢书 记 员  杨 杰