文书内容            汉川市人民法院                  文书制发用印审核签批单                  文书名称                     民事判决书                  案号      文号              (2019)鄂0984民初1950号                  拟   稿   审   签   责   任   人                  拟稿单位              民三审判团队              签发：                  拟稿人              张艳侠                  核稿人              张艳侠                                    校对人              李梦容              印      数                   印       份每份     页合计     页                  印制时间                    湖北省汉川市人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0984民初1950号原告：湖北楚天电缆实业有限公司（以下简称湖北楚天公司）。住所地，汉川市马口镇马口工业园。法定代表人：张国胜，董事长。委托诉讼代理人：张慧，湖北今天律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告：李又红，男，1963年11月5号生，汉族，汉川市人，住汉川市。委托诉讼代理人：毛红霞，湖北广众律师事务所法律工作者。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：胡凯峰，湖北广众律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告湖北楚天公司诉被告李又红劳动争议一案，本院于2019年5月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告湖北楚天公司及其委托诉讼代理人张慧，被告李又红的委托诉讼代理人毛红霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖北楚天公司向本院提出如下诉讼请求：1.请求依法撤销川劳人仲案字[2019]第29号裁决书第一项裁决，依据合法正确的标准计算；2.请求依法撤销川劳人仲案字[2019]第29号裁决书第三项裁决，该项诉求属于行政部门管辖范围。事实和理由：原告认为汉川市劳动人事劳动争议仲裁委员会作出的川劳人仲案字[2019]第29号裁决书事实不清、证据不足、裁决错误。从被告工资流水看，其月平均工资不足3600元，仲裁裁决以3600元计算伤残补助金错误，且不合理；按3555元确定2016度汉川市在岗职工月平均工资，没有依据。依照《湖北省工伤职工停工留薪期管理办法》第五条规定，“工伤职工在签订服务协议的医疗机构出具诊断证明或者休假证明5个工作日报送用人单位，用人单位根据《湖北省工伤职工停工留薪期分类目录》来确定停工留薪期，并5个工作日通知工伤职工。”被告未按照规定申请停工留薪期，因此不应享有停工留薪期的待遇，裁决书确定被告享有停工留薪期待遇错误。关于补缴被告李又红社会保险，该请求不属于人民法院的受案范围，应当由相关的行政机关办理。被告李又红辩称，要求维持仲裁裁决，驳回原告的诉讼请求。被告在原告处工资按保底工资加计件工资组成，在工伤事故发生后，原告向被告发放部分保底工资，原告将停工期间发放的工资计算在工资总额内，从而确定平均工资不能反映被告的实际平均工资，应以事故发生前一年的工资确定平均工资。仲裁裁决书以3555元作为2016年汉川市在岗职工月平均工资，符合2016年度统筹地区职工月平均工资的界定标准。被告因事故伤害致右跟骨骨折，依照《湖北省工伤职工停工留薪期分类目录》S92规定，被告的停工留薪期为6个月。仲裁裁决书对停工留薪期的确定符合事实和法律的规定，依照《工伤保险条例》和《湖北省工伤保险条例实施办法》的规定，应当享受停工留薪期的待遇。由于原告不为被告办理社会保险手续，致使被告无法享受社会保险待遇。因此，对原告诉称为被告补缴社会保险不属于法院受理范围，是规避法律的错误认识，不应支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，本院认定如下事实：2014年2月，原、被告建立劳动关系，此后，被告一直在原告处工作，但原告未为被告参加社会保险。2017年8月11日，被告在工作时受伤。被告受伤前一年的月平均工资为3494元（2016年9月3519元，10月3428元，11月3008元，12月3761元，2017年1月2221元，2月2302元，3月4819元，4月3704元，5月4965元，6月4701元，7月2829元，8月2675元）。同年8月12日被送往汉川市人民医院医院住院治疗28天，诊断为右跟骨骨折。2018年8月22日在汉川市人民医院取出骨折内的固定装置，住院6天，被告支付医疗费7089.6元。2018年8月1日，汉川市人力资源和社会保障局作出[2018]0175号认定工伤决定书，认定李又红所受的事故伤害为工伤，且已生效。同年12月3日，孝感市劳动能力鉴定委员会认定李又红的致残程度符合九级标准。2019年湖北省劳动能力鉴定委员会再次鉴定李又红的伤残程度为九级，且已生效。2019年4月14日，汉川市劳动人事争议仲裁委员会作出川劳人仲案字[2019]第29号裁决书，对被告李又红要求解除双方劳动关系，支付工伤保险待遇，办理2014年2月至今的仲裁申请作出如下裁决：一是原告支付被告一次性伤残补助金32400元，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金62572.8元，停工留薪期工资16100元；二是原告支付被告住院期间的伙食补助费495元，交通费300元，医疗费7416.48元；三是原告为被告办理2014年2月至2019年2月期间的社会保险，具体的缴费基数、缴费比例和缴费金额由相关经办机构核定。原告对仲裁裁决第一项、第三项不服，提起诉讼。上述事实，有原告提交的川劳人仲案字[2019]第29号仲裁裁决书，被告提交的[2018]0175号认定工伤决定书、鄂劳鉴字〔2018〕946号再次鉴定结论书、汉川市人民法院（2018）鄂0984民初211号民事判决书、银行流水中工资记录、汉川市人民医院的住院病历，当事人的陈述等足以认定。本院认为，被告李又红所受上述事故伤害为工伤。李又红在提出解除劳动关系后，应当依照《工伤保险条例》、《湖北省工伤保险实施办法》的规定项目和标准享受工伤保险待遇。李又红的致残等级为九级，其享受工伤待遇包括:治疗工伤的医疗费用;住院伙食补助费;交通、食宿费用;停工留薪期内工资；一次性伤残补助金；一次性工伤医疗补助金；一次性伤残就业补助金。由于原告湖北楚天公司未为被告李又红参加工伤保险，依照《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”的规定，被告李又红应当享受的工伤保险待遇全部费用由原告承担。原、被告均对仲裁裁决书确定的住院伙食补助费、交通费、医疗费不持异议，本院对此予以确认。原告事故所受伤害为右跟骨骨折，依照《湖北省工伤职工停工留薪期分类目录》S92规定，被告的停工留薪期为6个月。在停工留薪期内，被告享受的工资福利待遇不变，原告应发放给被告停工留薪期工资为20964元（3494元/月×6个月）。原告已支付被告停工留薪期工资3700元，应当予以扣减，扣减后为17264元，被告对裁决确定的停工留薪期工资为16100元，无异议，本院对此予以确定。一次性伤残补助金按被告本人的月平均工资为标准(月平均工资3494元)，计算9个月。一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金以孝感市于2017年公布的2016年职工月平均工资（每月3555.5元）为基数，计算被告一次性工伤医疗补助金为8个月，一次性伤残就业补助金12个月（3555.5元/月×12=42666元）。被告对仲裁裁决确定的一次性伤残就业补助金为34132.8（42666元×80%），不持异议，本院对此予以确定。关于用人单位为劳动者补缴社会保险是否为人民法院的受案范围？本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第一条规定，参加社会保险为公民的合法权益。《中华人民共和国民法总则》第三条规定，民事主体的合法权益受法律保护，并不得侵犯。《中华人民共和国民法总则》第一百二十条规定，民事权益受到侵害的，应当承担侵权责任。被告作为劳动者，基于与原告建立的劳动关系，享有参加社会保险的权益，有权要求原告办理社会保险，承担社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项规定，用人单位和劳动者因社会保险发生的争议为劳动争议，可以依法申请劳动仲裁。《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第三款规定，个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。综上，用人单位缴纳社会保险费属于人民法院受理民事诉讼范围。对原告主张不属于人民法院的受案范围，本院不予支持。被告从2014年2月起在原告处工作，原告应当从此时开始为被告缴纳各项社会保险；在停工留薪期满后，被告一直未到原告处工作，双方劳动关系事实上业已解除，被告的各项社会保险应当缴纳至停工留薪期满为止。湖北楚天公司对仲裁裁决不服，提起诉讼后，仲裁处于待定状态。本院审理的对象为劳动争议，并非仲裁裁决。对原告要求撤销部分仲裁裁决的诉讼请求，本院不予支持。依照《工伤保险条例》第三十三条第一款、第三十五条、第六十二条第二款，《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、原告湖北楚天电缆实业有限公司支付被告李又红一次性伤残补助金31446元（3494元/月×9个月），一次性工伤医疗补助金为28444元（3555.5元/月×8个月），一次性伤残就业补助金34132.8，停工留薪期工资16100元，住院期间的伙食补助费495元，交通费300元，医疗费7416.48元，合计118334.28元；二、原告湖北楚天电缆实业有限公司为被告李又红办理2014年2月至2018年2月期间的社会保险，具体数额由相关经办机构核定；三、驳回原告湖北楚天电缆实业有限公司的诉讼请求。上述款项有确定给付内容的，由被告于本判决生效之日起5日内支付。如果未按本判决指定的期间履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案件受理费10元，减半收取计5元，由原告湖北楚天电缆实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。审判员  张艳侠二〇一九年十一月一日书记员  杨 典附1证据原告原告湖北楚天电缆实业有限公司提交证据如下：证据一，裁决书；证据二，工资表。被告李又红提交证据如下：证据一，被告身份证；证据二，工伤决定书；证据三，劳动能力鉴定结论通知书、再次鉴定结论书；证据四，工资流水；证据五，川劳人仲案字《2019》第66号裁决书、（2018）鄂0984民初211号民事判决书；证据六，病例和医疗费票据。附2法律条款如下：《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条职工因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：(一)治疗工伤的医疗费用和康复费用;(二)住院伙食补助费;(三)报经办机构同意，到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用;(四)安装配置伤残辅助器具所需费用;(五)生活不能自理，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费;(六)一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工的伤残津贴;(七)终止或者解除劳动(聘用)合同时应当享受的一次性工伤医疗补助金;(八)因工死亡职工的遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：(一)停工留薪期工资福利待遇及生活护理费;(二)五级、六级伤残职工的伤残津贴;(三)一次性伤残就业补助金。第三十六条五级至十级工伤职工与用人单位解除劳动合同、聘用合同，或者七级至十级工伤职工劳动合同、聘用合同期满终止的，分别由工伤保险基金、用人单位支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金标准：五级伤残为22个月，六级伤残为18个月，七级伤残为12个月，八级伤残为10个月，九级伤残为8个月，十级伤残为6个月;一次性伤残就业补助金标准：五级伤残为34个月，六级伤残为28个月，七级伤残为20个月，八级伤残为16个月，九级伤残为12个月，十级伤残为8个月。依照前款规定享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄5年以上(含5年)的，应当享受全额补助金;距法定退休年龄不足5年的，每减少1年补助金递减20%;距法定退休年龄不足1年的，享受10%的补助金。《中华人民共和国社会保险法》第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。第六十条第一款用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。第八十三条用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。