北京市东城区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0101民初11446号原告：陈芳芳，女，1981年6月30日出生，汉族，无业，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：陈良（原告之父），1945年2月18日出生，汉族，中企联咨询有限公司退休职员，住北京市朝阳区。被告：北京外交人员人事服务公司，住所地北京市东城区朝阳门内大街223号。法定代表人：周慧，总经理。委托诉讼代理人：雒微小，女，该公司副经理。委托诉讼代理人：韩旭影，女，该公司职员。原告陈芳芳与被告北京外交人员人事服务公司（以下简称外交人员服务公司）劳动争议一案，本院于2019年6月3日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈芳芳之委托诉讼代理人陈良，被告外交人员服务公司之委托诉讼代理人雒微小、韩旭影到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。陈芳芳向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿断缴2018年12月社会保险和住房公积金的赔偿金共计9609元；2、被告赔偿2018年12月无法领取失业保险金1696元；3、被告支付2018年补充薪酬5000元；4、被告开具在瑞士驻华大使馆工作期间的工作证明；5、赔偿2018年12月社会保险断缴的医疗保险账户442元;6、被告承担本次起诉的诉讼费。事实和理由：原告于2014年12月1日入职被告处，同日，双方签订二年期劳动合同，劳动合同期满后，双方续签二年期限劳动合同至2018年11月30日止。原告被派遣至瑞士驻华大使馆工作，岗位商务处中秘。2018年7月，原告的新任上司曾要求原告自己辞职，原告拒绝。2018年11月初，原告病假期间收到被告的电话和邮件，被告知原告在用工单位的岗位已经被取消。2018年11月23日，原告向被告提交书面申请，要求在劳动合同期满后依法续订无固定期限合同。2018年12月3日，原告再次向被告发送邮件，要求：1、被告对续订无固定期限合同申请予以回应；2、被告决定单方终止营运合同，应将书面终止劳动合同书送达给原告；3、用人单位退回原告，写明原因的书面文件尽快送达给原告。由于被告迟迟不出具终止劳动合同证明，2018年12月26日，原告向被告发送邮件，要求被告发放2018年11月工资和2018年加班费，并要求被告发放2018年12月工资和缴纳2018年12月社会保险。2018年12月29日，被告才为原告发放2018年11月工资、2018年加班费，并开具终止劳动合同证明。劳动合同法第50条规定：“应当在终止劳动合同时出具终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社保保险关系转移手续。”2019年1月3日，原告办理档案及社会保险转移至区人力资源服务中心时得知，参保人员须每月24日前签订社会保险协议，才能缴纳2018年12月份社会保险，且个人无法补缴。由于被告没有按照劳动合同法规定的时间出具终止劳动合同证明，致使原告社保断缴，应承担赔偿责任，赔偿2018年12月社会保险和住房公积金的赔偿金共计9609元。同时，因迟延出具终止劳动合同证明导致原告2018年12月不能享受失业保险待遇，应赔偿1696元。用工单位曾于2018年12月19日向原告发送邮件，告知2018年通胀补偿已于今日到账，分配金额是5000元，但原告未收到此款项，询问被告也未得到回复，被告应予支付。原告对仲裁裁决不服，提起诉讼。外交人员服务公司辩称，同意仲裁裁决认定的事实和结果，不同意原告的诉讼请求。原告于2014年12月1日入职被告处，建立劳动合同关系，被派至瑞士驻华大使馆，从事中秘工作。双方劳动关系于2018年11月30日届满终止。2018年11月9日，原告结束在瑞士驻华大使馆工作，即日起开始双方多次协商合同终止事宜。2018年12月29日，双方就11月工资、加班费、经济补偿金总金额达成一致，并签署协议，确认双方劳动关系于2018年11月30日终止，被告为原告出具了终止劳动关系证明信，该证明上已写明用工单位、岗位及工作时间，被告已履行了法定义务，原告再次要求出具工作证明没有依据，无需再次开具。原告主张2018年12月的断缴损失的赔偿金没有依据，双方劳动关系终止后，被告没有义务为员工继续缴纳社保。失业保险金应当在解除终止劳动合同60日内持证明到相关部门办理手续，申领金额是根据累计年限确定的，不存在金额上的损失。终止劳动关系证明是2018年12月29日出具的，金额不会因为迟延申领而有损失，且原告已经领取了该笔费用。被告不同意支付补充薪酬，三方没有关于补充薪酬的约定，也没有通知和相关规定，邮件是因瑞士驻华大使馆IT技术问题，导致原告错收邮件，误以为有权领取补充薪酬，该笔奖金，不是必发项目，是根据当年财务状况决定的，且凡在12月底前离职的人员，无权享受此待遇。由于原告未进行工作交接，电脑无法将原告从员工名单中删除。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2014年12月1日，陈芳芳入职外交人员服务公司。同日，双方签订期限自2014年12月1日至2016年11月30日止的劳动合同，约定派遣陈芳芳到瑞士驻华大使馆担任商务处中秘岗位工作。2018年11月9日，外交人员服务公司向陈芳芳发送“通知”邮件：“陈芳芳女士，您在瑞士驻华使馆的工作岗位已被取消，……。因此，您的医疗期已于2018年11月9日期限届满，另外，您与公司的劳动合同也将于2018年11月30日期限届满。……。”陈芳芳收到此通知，主张外交人员服务公司系违法终止。2018年12月29日，外交人员服务公司与陈芳芳签订协议书,主要内容为：“陈芳芳自2018年11月30日起终止与外交人员服务公司的劳动合同，外交人员服务公司同意支付陈芳芳2018年11月1日至11月30日的税前工资15207元、加班费税前1049元、经济补偿金121656元。本协议经双方盖章或签字后生效，陈芳芳确认与外交人员服务公司及瑞士驻华大使馆之间在经济补偿、工资、加班费、年休假、社会保险及住房公积金、工伤、医疗期待遇等方面均不存在任何争议，也不再向外交人员服务公司和瑞士驻华大使馆主张任何权利。外交人员服务公司、陈芳芳在明确知晓《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法》……的前提下，确认双方及与瑞士驻华大使馆此后再无其他劳动争议。”同时，外交人员服务公司向陈芳芳出具终止劳动合同证明书：“劳动者姓名陈芳芳，工作岗位瑞士驻华大使馆商务处中秘，入职日期2014年12月1日，终止日期2018年11月30日，在本单位工作时间4年，依据的法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款，终止原因劳动合同期满的。陈芳芳对协议书和终止劳动合同证明书的真实性均予以认可，证明目的不予认可，主张协议书是单位拟好后，要求陈芳芳签字的，是受胁迫签订的；且外交人员服务公司迟延开具终止劳动合同证明，致使原告社保和住房公积金断缴，且无法领取2018年12月失业保险金，应承担赔偿责任。同时，陈芳芳提交个人委托保存人事档案合同、个人社保缴费对账单，证明上述主张。外交人员服务公司对真实性予以认可，证明目的不予认可，主张双方劳动关系已于2018年11月30日终止，之后不存在为其缴纳社保的义务，且双方自2018年11月9日起开始协商，由于数额没有谈妥，陈芳芳一直未到单位办理交接手续，陈芳芳有足够时间去申领失业保险金，失业保险金的总金额是根据累计缴费年限确定的，不会因迟延申领而产生损失。外交人员服务公司提交2018年12月29日录音，证明当天双方协商达成一致签订协议书，是陈芳芳要求书写为终止劳动合同证明信，不按协商一致解除处理。陈芳芳主张录音不完整，不予认可。外交人员服务公司表示陈芳芳主张录音缺少的部分为双方在监察大队的纠纷，与本案无关。同时，外交人员服务公司提交北京市失业人员失业保险金预申领单，显示申领月份为2019年2月，证明陈芳芳已享受失业保险待遇。陈芳芳对该证据真实性予以认可，主张是自2019年2月开始领取，单位应对迟延领取进行赔偿。关于通胀补偿，陈芳芳提交2018年12月19日瑞士驻华大使馆向其发送的邮件，内容为:“尊敬的各位同事，很高兴地通知您，2018年通胀补偿已于今日支付到您的账户，分配金额是5000元人民币或一半2500元人民币如果工作不满6个月。”陈芳芳主张上述款项未到账。外交人员服务公司主张该邮件不是其发送，由于陈芳芳没有进行工作交接，瑞士驻华大使馆误发给陈芳芳的邮件，陈芳芳不享有此待遇。2019年1月21日，陈芳芳向北京市东城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、外交人员服务公司和瑞士驻华大使馆支付2018年补充薪酬5000元；2、外交人员服务公司和瑞士驻华大使开具在瑞士驻华大使馆工作期间的工作证明书；3、支付因外交人员服务公司的原因造成2018年12月社保断缴的赔偿金9616元；4、支付因外交人员服务公司的原因造成2018年12月无法领取失业保险金的赔偿1696元。2019年5月13日，该委作出东劳人仲字[2019]第1095号裁决书，裁决：驳回陈芳芳的全部申请请求。陈芳芳不服，提起诉讼，诉如所请。经询，陈芳芳主张赔偿2018年12月社会保险断缴的医疗保险账户442元，未在仲裁诉讼请求中主张。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。陈芳芳主张赔偿2018年12月社会保险断缴的医疗保险账户442元的诉讼请求，未经过仲裁前置程序，本案不予处理。本案中，根据已查明的事实，陈芳芳与外交人员服务公司已签订协议书确认劳动合同于2018年11月30日终止，陈芳芳主张受胁迫签订，未举证证明，且根据双方签订协议时的录音显示陈芳芳看过协议书，并提出修改意见，协议书系双方拟订而成，本院确认双方于2018年12月29日签订的协议书合法有效，双方均应遵照履行。外交人员服务公司与陈芳芳签订的协议书虽有兜底条款，但未明确对通胀补偿项做出处理，外交人员服务公司主张是系统原因误发给陈芳芳的辩解，没有依据，本院不予采信，外交人员服务公司应向陈芳芳支付2018年补充薪酬的通胀补偿款人民币5000元。按照北京市人力资源和社会保障局《关于调整失业保险待遇发放流程的通知》（京人社就发[2013]49号）规定，用人单位与职工终止解除劳动关系……之日起15日内，须持下列材料到职工、存档人员户籍或常住所在地区县失业保险经办机构办理失业保险待遇核定手续……失业人员自与用人单位终止解除劳动关系……之日起60日内，持下列材料到户籍或常住所在地的街道（乡镇）社会保障事务所……办理失业登记和申领失业保险金手续……。《北京市失业保险规定》（市政府令[2007]190号）第十五条规定，用人单位与职工终止、解除劳动（聘用）或工作关系之日起7日内将失业人员的名单报户口所在地区（县）社会保险经办机构备案，自终止、解除劳动（聘用）或工作关系之日起20日内，持缴纳失业保险的有关材料将职工的档案转移到职工户口所在地区（县）社会保险经办机构；用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动（聘用）或工作关系的证明，并书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利。第十六条规定，失业人员应当在终止、解除劳动（聘用）或者工作关系之日起60日内，持用人单位开具的终止、解除劳动（聘用）或者工作关系证明及有关证明材料到户口所在地的社会保险经办机构办理失业登记。第十七条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定：……(四）累计缴费时间4年以上不满5年的，可以领取12个月失业保险金;(五）累计缴费时间5年以上的，按每满一年增发一个月失业保险金的办法计算，确定增发的月数。领取失业保险金的期限最长不得超过24个月……。第三十一条规定，用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或影响其再就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。根据已查明的事实，劳动合同终止后，双方不再负有劳动合同法上的权利义务，外交人员服务公司为陈芳芳开具终止劳动合同证明的时间虽超过法律规定的20日应当及时转档的合理期限，但双方处于争议协商处理期间，外交人员服务公司并不存在主观过错，且陈芳芳未举证证明因外交人员服务公司过错造成其无法就业并发生实际经济损失，故陈芳芳要求外交人员服务公司赔偿2018年12月断缴社会保险和住房公积金的损失，没有依据，本院不予支持。陈芳芳已于2019年2月开始享受失业保险待遇，且失业保险金的领取是以失业前累计缴费时间确定领取时间，领取总额是固定的，并不存在陈芳芳主张的无法领取2018年12月失业保险金的情形，故陈芳芳要求2018年12月无法领取失业保险的赔偿没有依据，本院不予支持。陈芳芳要求瑞士驻华大使馆开具工作证明的请求，由于外交人员服务公司已为陈芳芳开具过终止劳动合同证明书，陈芳芳现要求用工单位瑞士驻华大使馆再次开具，没有依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条、八十条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《北京市失业保险规定》第十六条之规定，判决如下：一、自本判决生效起七日内，北京外交人员人事服务公司支付陈芳芳二○一八年补充薪酬通胀补偿款人民币5000元；二、驳回陈芳芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由陈芳芳负担5元（已缴纳），由北京外交人员人事服务公司负担5元（自本判决生效起七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费十元，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  王轶楠人民陪审员  段庆林人民陪审员  朱树荆二〇一九年十一月四日法官 助理  魏 志书 记 员  魏 志