广东省佛山市顺德区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019)粤0606刑初2678号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人佛山市顺德区人民检察院。被告人何志醒，男，1986年7月5日出生，汉族，中专文化，在杏坛镇西登治保会工作，户籍地广东省佛山市顺德区*************。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年6月15日被刑事拘留，同年6月24日被逮捕，2019年10月16日被本院取保候审。指定辩护人陈绮雯，广东达声律师事务所律师，由佛山市顺德区法律援助处指派。佛山市顺德区人民检察院以佛顺检刑诉[2019]2611号起诉书指控被告人何志醒犯非法捕捞水产品罪，于2019年9月20日向本院提起公诉。同时，佛山市顺德区人民检察院以佛顺检民公[2019]44060600006号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行合并审理。佛山市顺德区人民检察院指派检察员潘耿出庭支持公诉、检察员王琦出庭参与附带民事公益诉讼，被告人何志醒及其指定辩护人陈绮雯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。佛山市顺德区人民检察院指控称，2019年6月15日2时许，被告人何志醒带备电瓶、电源变压器、竹竿鱼网等工具，驾驶木船去到佛山市顺德区************内（该地点该时期属于禁渔期），利用电瓶、电源变压器等工具，以电鱼的方式对河道内的渔产进行捕捞。2019年6月15日5时许，被告人何志醒准备携非法捕捞的渔产返回住处时被民警抓获。民警从现场缴获上述捕鱼工具和渔产，经称重，渔产重量为126.1市斤。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关提交了下列证据予以证明:抓获经过；被告人何志醒的供述及指认笔录；证人何晋维的证言及指认笔录；搜查笔录及扣押、移交、处理、发还清单；称重笔录；农业部[2017]4号《关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告》；广东渔政总队顺德大队出具的《关于2019年6月属于珠江禁渔期的说明》、《关于顺德区东海水道西登闸口对开河段属于珠江禁渔期禁渔水域范围的说明》、《关于顺德区公安局杏坛派出所提供物品属于电鱼工具的说明》、《关于电力捕鱼的特点及危害的说明》；户籍证明；现场勘查笔录及现场照片；视听资料。公诉机关据此认为，被告人何志醒无视国家法庭，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期、使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。刑事附带民事公益诉讼起诉人佛山市顺德区人民检察院同时认为，被告人何志醒在禁渔期、禁渔区内电鱼的行为损害渔业资源、破坏生态平衡、污染水环境，侵害了社会大众的公共利益，应当承担侵权责任。经中国水产科学研究院南海水产研究所评估，被告人何志醒的非法捕捞行为造成的生态损害赔偿金额为人民币14412.48元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条的规定，向本院提起附带民事公益诉讼，请求本院判令：1.被告人何志醒增殖放流价值不低于人民币14412.48元的草、鲫、鲢、鳙或鲮鱼等的鱼苗（增殖放流由渔业管理部门依照相关规定监督指导），修复受损害的生态环境；2.被告人何志醒在佛山市级以上（含市级）新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提供了由中国水产科学研究院南海水产研究所出具的《佛山市顺德区何志醒非法捕捞水产品案生态损害评估及补偿修复意见》、公告等证据支持其附带民事公益诉讼请求。被告人何志醒对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及证据均无异议，对刑事附带民事公益诉讼起诉人所提的诉讼请求及相关证据亦无异议。此外，被告人何志醒向法庭提交了下列证据：增值税普通发票。被告人何志醒的指定辩护人提出以下辩护意见：1.被告人何志醒对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；2.被告人何志醒已支付登报道歉及购买鱼苗的费用；3.被告人何志醒系初犯、偶犯；4.被告人何志醒主观恶性小，社会危险性不大；5.被告人何志醒已离异，有女儿需要抚养；6.建议对被告人何志醒适用缓刑。经审理查明，公诉机关指控被告人何志醒犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实充分，并经当庭质证，本院予以确认。另查明，经中国水产科学研究院南海水产研究所评估，本案天然渔业资源的恢复费用为人民币14412.48元。诉讼过程中，被告人何志醒已向佛山市顺德区大河开明水产养殖有限公司支付了鱼苗款人民币14413元，用于购买鱼苗增殖放流，并向《佛山日报》支付了费用人民币580元，用于预定登报公开赔礼道歉。上述事实有刑事附带民事公益诉讼起诉人及被告人何志醒提交，并经庭审举证、质证的《佛山市顺德区何志醒非法捕捞水产品案生态损害评估及补偿修复意见》、增值税普通发票予以证实，本院予以确认。本院认为，被告人何志醒无视国家法律，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人何志醒犯非法捕捞水产品罪，罪名成立。被告人何志醒归案后能如实供述自己的犯罪事实，依法从轻处罚。被告人何志醒购买了鱼苗用于增殖放流，并向报社支付了登报向社会公开赔礼道歉的费用，酌情予以从轻处罚。扣押在案的作案工具，依法应予以没收、销毁。被告人何志醒的指定辩护人提出的第1至4点辩护意见，经查属实，本院予以采纳。指定辩护人提出的第5点辩护意见与本案的定罪量刑缺乏关联性，本院不予采纳。指定辩护人提出的第6点辩护意见与被告人何志醒的罪责相符，本院予以采纳。被告人何志醒的行为损害渔业资源、破坏生态平衡，侵害了社会公共利益，依法应当承担相应的民事侵权责任。佛山市顺德区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，是依法维护社会公共利益的一种方式，主体适格；其要求被告人何志醒进行增殖放流和公开道歉的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。综合考虑被告人何志醒的犯罪事实、情节、认罪态度和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款及第三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项及第（七）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人何志醒犯非法捕捞水产品罪,判处拘役六个月，缓刑九个月。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)二、被告人何志醒增殖放流价值不低于人民币14412.48元的草、鲫、鲢、鳙或鲮鱼等鱼苗（已支付鱼苗款，增殖放流的具体鱼种、时间、地点按渔业管理部门的相关规定进行），修复受损害的生态环境。三、被告人何志醒于本判决生效后十日内在佛山市市级以上（含市级）新闻媒体上向社会公众公开赔礼道歉。四、对因本案暂扣于佛山市顺德区公安局杏坛派出所的作案工具电瓶1个、变压器1个、竹竿渔网1个予以没收，由佛山市顺德区公安局销毁。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（本页以下空白）（本页无正文）审 判 长  梁慧仪审 判 员  李 棠审 判 员  梁艳媚人民陪审员  吴妍萍人民陪审员  王思愈人民陪审员  冯景倩人民陪审员  陈雪兰二〇一九年十一月十四日书 记 员  梁江陵附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。