福建省周宁县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0925刑初175号 公诉机关周宁县人民检察院。 被告人吕孙卫，男，1964年5月17日出生于福建省周宁县，汉族，大专文化，案发时系周宁县公安局交警大队交通违法处理室民警，住周宁县。因涉嫌犯受贿罪，于2019年4月17日由周宁县监察委员会决定留置，同年5月23日经周宁县人民检察院决定由周宁县公安局执行逮捕。现羁押于周宁县看守所。 辩护人吴美峰，浙江浙顺律师事务所律师。 被告人周国文，男，1989年11月27日出生于福建省周宁县，汉族，高中文化，案发时系周宁县公安局交警大队交通违法处理室协警，住周宁县。因涉嫌犯受贿罪，于2019年4月17日由周宁县监察委员会决定留置，同年5月23日经周宁县人民检察院决定由周宁县公安局执行逮捕。现羁押于周宁县看守所。 被告人周奶养，男，1988年11月1日出生于福建省周宁县，汉族，初中文化，经商，住周宁县。因涉嫌犯非法经营罪，于2019年4月17日被周宁县公安局刑事拘留；因涉嫌犯行贿罪，于2019年5月16日由周宁县监察委员会决定留置，同年5月23日经周宁县人民检察院决定由周宁县公安局执行逮捕。现羁押于周宁县看守所。 被告人李仙文，男，1988年11月21日出生于福建省周宁县，汉族，初中文化，无职业，住周宁县。因涉嫌犯非法经营罪，于2019年4月17日被周宁县公安局刑事拘留；因涉嫌犯行贿罪，于2019年5月16日由周宁县监察委员会决定留置，同年5月23日经周宁县人民检察院决定由周宁县公安局执行逮捕。现羁押于周宁县看守所。 辩护人孙蔡章，福建惠尔律师事务所律师。 周宁县人民检察院以周检公刑诉［2019］147号起诉书指控被告人吕孙卫、周国文犯受贿罪、被告人周奶养、李仙文犯行贿罪，于2019年9月3日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。周宁县人民检察院指派检察员黄清满、林俊杰出庭支持公诉，被告人吕孙卫、周国文、周奶养、李仙文及辩护人吴美峰、孙蔡章到庭参加诉讼。现已审理终结。 周宁县人民检察院指控：一、被告人吕孙卫、周国文涉嫌受贿罪、被告人周奶养涉嫌行贿罪 2017年5月，周宁县公安局交警大队交通违法处理室（以下简称处理室）民警被告人吕孙卫在处理非现场类交通违法行为过程中，结识了非法从事代办交通违法行为业务（从事此类业务的人员俗称“黄牛”、“二哥”，以下此类人员简称非法中介，此类业务简称代办业务）的被告人周奶养后，接受被告人周奶养的请托，利用职务上的便利，亲自或授意处理室协警被告人周国文及肖某、李某（二人均另案处理）为被告人周奶养在非法从事代办业务上提供便利，如：无需机动车所有人（管理人）或驾驶人亲自到场接受处罚；未对交通技术监控证据图片记录到的机动车驾驶人清晰完整图像作具体身份认定；对应当处罚并记分的行为降格作罚款不记分处理。据此，被告人周奶养通过买卖驾驶证分数等途径非法从事代办业务并谋取不正当利益后，依约通过微信转账方式给予被告人吕孙卫“好处费”。至2018年11月21日止，被告人吕孙卫收受被告人周奶养“好处费”共计人民币168270.32元（以下均为人民币），分给被告人周国文9537.5元、肖某36556元、李某9057.5元。 在此期间，被告人周国文于2018年7月起，明知被告人吕孙卫为非法中介违规处理非现场类交通违法行为并从中收受财物，仍在被告人吕孙卫的授意下，协助其共同为被告人周奶养从事代办业务提供上述便利。至2018年11月止，被告人周国文协助被告人吕孙卫共同收受上述“好处费”当中的41610元。 案发后，被告人吕孙卫退出赃款122200元，被告人周奶养退出赃款35000元，均暂扣于周宁县监察委员会。 公诉机关当庭提供了干部任免审判表、工作履历证明、劳动合同书、交通违法处理窗口工作职责、交通违法处理单据、闽公综［2017］184号关于进一步明确交通技术监控违法行为处理相关事项的通知、福建农村信用社农商银行单位活期存入、到案经过、被告人吕孙卫、周国文、周奶养户籍证明等书证，证人肖某、李某、陈某1、陈某2、陈某3、叶某、朱某、余某、程某等人证言，被告人吕孙卫、周国文、周奶养供述，电子证据检查笔录等证据为证。 二、被告人周国文涉嫌受贿罪、被告人李仙文、周奶养涉嫌行贿罪 2017年10月，处理室协警被告人周国文在日常工作中从被告人吕孙卫处获取其公安电子数据证书的密码后，在被告人吕孙卫的授意下使用该数据证书登录公安交通管理综合应用平台协助处理交通违法行为。在处理非现场类交通违法行为过程中，被告人周国文结识了非法中介被告人李仙文、周奶养后，分别接受二被告人的请托，利用职务上的便利，为二被告人在非法从事代办业务上提供便利（具体提供的便利情况同被告人吕孙卫）。据此，被告人李仙文、周奶养通过买卖驾驶证分数等途径非法从事代办业务并谋取不正当利益后，依约通过微信转账方式给予被告人周国文“好处费”。2017年10月18日至2018年6月7日，被告人周国文收受被告人李仙文“好处费”共计152845元；2018年6月16日至2018年11月13日，被告人周国文收受被告人周奶养“好处费”共计3358元。 案发后，被告人周国文退出18000元，被告人李仙文退出10000元，均暂扣于周宁县监察委员会。 公诉机关当庭提供了手机微信照片、被告人李仙文的户籍证明等书证，证人周某证言，被告人周国文、李仙文、周奶养供述，电子证据检查笔录等证据为证。 公诉机关指控认为，被告人吕孙卫、周国文身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或共同非法收受他人财物分别达人民币168270.32元、197813元，为他人谋取利益，数额较大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人周奶养、李仙文为谋取不正当利益，各自给予国家工作人员财物分别达人民币171628.32元、152845元，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人吕孙卫在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人周国文在共同犯罪中起次要或者辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，是从犯，应当从轻处罚。被告人周国文、周奶养、李仙文如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，是坦白，可以从轻处罚。被告人吕孙卫、周国文、周奶养、李仙文对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚，公诉机关提出如下量刑建议：对被告人吕孙卫判处有期徒刑一年四个月至一年六个月，并处罚金人民币12万元；对被告人周国文判处有期徒刑一年十个月至二年，并处罚金人民币13万元；对被告人周奶养判处有期徒刑一年至一年二个月，并处罚金人民币5万元；对被告人李仙文判处有期徒刑十一个月至一年一个月，并处罚金人民币2万元。 被告人吕孙卫对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，其表示自愿认罪认罚。 其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，其发表辩护意见认为：1、应当认定被告人吕孙卫自首。案发后，被告人吕孙卫是在交警大队长陪同下主动到纪委交代案情，后积极配合纪委调查，当时虽未交代完全，但之后如实供述全部事实；2、案发后被告人吕孙卫积极退赃，不仅退清自己的赃款，其家属还代为上缴同案犯得赃款，认罪认罚程度较高；3、被告人吕孙卫工作以来表现良好，深得同事领导认可，周宁县交警工作制度设施上安排不合理，证书密码同归一人管理，工作制度有漏洞，造成本案发生；4、同案人周奶养多次蛊惑被告人吕孙卫，一时糊涂造成本案发生；5、被告人吕孙卫已受到了党纪处分，且其体弱多病，请求对其从轻处罚，并适用缓刑。 被告人周奶养对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，其表示自愿认罪认罚。 被告人周国文对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，其表示自愿认罪认罚。 被告人李仙文对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，其表示自愿认罪认罚。 其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，其辩护意见认为：1、被告人李仙文归案后如实交代犯罪事实，并签署了认罪认罚具结书，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；2、被告人李仙文案发后积极退赃，已退出×××0000元赃款暂扣于周宁县监察委员会，可以从轻处罚；3、本案中，被告人李仙文到案时间应为2019年4月17日，因同一犯罪事实，于2019年4月17日被周宁县公安局刑事拘留。综上，辩护人认为，被告人李仙文具有以上从轻情节，请求对被告人李仙文适用十个月以下刑罚。 经审理查明：一、被告人吕孙卫、周国文受贿罪、被告人周奶养行贿罪 2017年5月，时任周宁县公安局交警大队交通违法处理室（以下简称处理室）民警的被告人吕孙卫在处理非现场类交通违法行为过程中，结识了非法从事代办交通违法行为业务（从事此类业务的人员俗称“黄牛”、“二哥”，以下此类人员简称非法中介，此类业务简称代办业务）的被告人周奶养后，接受被告人周奶养的请托，利用职务上的便利，亲自或授意处理室协警的被告人周国文及肖某、李某（二人均另案处理）为被告人周奶养在非法从事代办业务上提供便利，如：无需机动车所有人（管理人）或驾驶人亲自到场接受处罚；未对交通技术监控证据图片记录到的机动车驾驶人清晰完整图像作具体身份认定；对应当处罚并记分的行为降格作罚款不记分处理。据此，被告人周奶养通过买卖驾驶证分数等途径非法从事代办业务并谋取不正当利益后，依约通过微信转账方式给予被告人吕孙卫“好处费”。至2018年11月21日止，被告人吕孙卫收受被告人周奶养“好处费”共计人民币168270.32元（以下均为人民币），分给被告人周国文9537.5元，分给肖某36556元、李某9057.5元。在此期间，被告人周国文于2018年7月起，明知被告人吕孙卫为非法中介违规处理非现场类交通违法行为并从中收受财物，仍在被告人吕孙卫的授意下，协助其共同为被告人周奶养从事代办业务提供上述便利。至2018年11月止，被告人周国文协助被告人吕孙卫共同收受上述“好处费”当中的41610元。案发后，被告人吕孙卫退出赃款122200元，被告人周奶养退出赃款35000元，该款均暂扣于中共周宁县纪律检查委员会。 上述事实，被告人吕孙卫、周国文、周奶养在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关当庭举证、质证的下列证据证实： （一）书证 1、中共周宁县委组织部出具的干部任免审批表、执法勤务警员职务套改表、周宁县公安局交通警察大队出具的吕孙卫同志工作履历证明、周国文同志工作履历证明、周宁县蓝盾保安服务有限公司出具的劳动合同书，证实被告人吕孙卫于2010年10月至2018年11月在周宁县公安局交警大队交通处理室工作。被告人周国文于2017年3月至2019年3月任周宁县公安局交警大队协警（期间2017年10月至2018年11月在周宁县工作）。被告人周国文于2017年3月27日至2019年1月1日连续三次与周宁县蓝盾保安服务有限公司签订《劳动合同书》。肖某于2013年9月1日至2019年1月1日连续五次与周宁县蓝盾保安服务有限公司签订《劳动合同书》。李某于2016年4月15日至2019年1月1日连续三次与周宁县蓝盾保安服务有限公司签订《劳动合同书》。 2、周宁县公安局交警大队出具的交通违法处理窗口工作职责，证实周宁县公安局交警大队交通违法处理窗口的工作职责为：（1）对被电子警察、测速仪等设备摄录的非现场交通违法进行处理；（2）对城区范围内现场执法的交通违法行为告知单进行处理；（3）引导驾驶人运用互联网交通安全服务管理平台处理非现场交通违法；（4）为群众交通违法行为查询服务并解答疑问。 3、周宁县交警队提供的交通违法处理单据，证实被告人吕孙卫、周国文等人帮助周奶养、李仙文处理交通违法行为提供便利的情况。被告人周奶养、李仙文买分卖分，由其他人代扣驾驶人分数的情况，以及由他人代替机动车所有人或驾驶人到交警队处理违章的情况；在此过程中，单据上显示的交通违法处理室的经办人均为被告人吕孙卫。 4、福建省公安厅闽公综【2017】184号关于进一步明确交通技术监控违法行为处理相关事项的通知，证实公安机关交通管理部门依法对机动车所有人（管理人）或驾驶人实施处罚时，必须由本人持有效证件办理（机动车所有人为单位的，根据当事人出示的工作证件或相关单位出具的证明材料确定机动车管理人）。对交通技术监控证据图片记录到机动车驾驶人图像，经两位民警共同审核属于不清晰或不完整的，参照未记录到机动车驾驶人图像调查程序办理（处罚，不记分）。对交通技术监控证据图片记录到清晰完整的机动车驾驶人图像的，由公安机关交通管理部门依法对机动车驾驶人实施处罚并记分。增强对违法处理人员人像、身份证、监控图片等识别能力，不让“买分卖分”者有机可乘。对提供虚假信息、顶替交通违法行为人接受违法处理的，涉及机动车的违法记录一律恢复至处理前的初始状态；对民警不认真审核把关的一律问责。 5、福建农村信用社农商银行单位活期存入，证实被告人吕孙卫于2019年5月31日委托家属退出112600元，于2019年8月25日委托家属退出9600元，暂扣于中共周宁县纪委；被告人周国文于2019年8月26日委托家属退出18000元，暂扣于中共周宁县纪委；被告人周奶养于2019年8月26日委托家属退出35000元，暂扣于中共周宁县纪委；被告人李仙文于2019年8月26日委托家属退出10000元，暂扣于中共周宁县纪委。 6、周宁县监察委员会出具的到案经过，证实（1）2018年11月27日，周宁县在违章处理记录进行网上巡查时，发现数据存在异常，相关工作人员存在违规处理违法车辆交通违章行为，将线索移送县公安局纪检组。同年11月30日，交警大队大队长与教导员将被告人吕孙卫带至县公安局纪检监察室，监察室工作人员同日对被告人吕孙卫进行谈话，被告人吕孙卫承认其有存在违规处理违法车辆交通违章，并收受他人好处费10000多元。后公安局将线索移送周宁县监察委，2019年2月28日周宁县监察委对被告人吕孙卫进行谈话时，被告人吕孙卫只承认收受他人好处费19300元。后周宁县监察委派员到腾讯公司调取被告人吕孙卫相关微信往来，发现被告人吕孙卫与相关人员微信往来资金达十多万元。周宁县监察委遂于2019年4月17日对吕孙卫采取留置措施。（2）2018年11月27日，周宁县在违章处理记录进行网上巡查时，发现数据存在异常，相关工作人员存在违规处理违法车辆交通违章行为，将线索移送周宁县公安局纪检组。同年11月30日，交警大队大队长将被告人周国文带至县公安局纪检监察室，监察室工作人员同日对被告人周国文进行谈话，被告人周国文承认有存在违规处理违法车辆交通违章，并收受他人好处费4000多元。后周宁县公安局将线索移送周宁县监察委，2019年3月1日周宁监察委对被告人周国文进行谈话时，被告人周国文只承认收受他人好处费5970元。后周宁县监察委派员到腾讯公司调取被告人周国文相关微信往来，发现被告人周国文与相关人员微信往来资金达十多万元。周宁县监察委遂于2019年4月17日对被告人周国文采取留置措施。（3）2018年11月27日，周宁县在违章处理记录进行网上巡查时，发现数据存在异常，相关工作人员存在违规处理违法车辆交通违章行为，将线索移送周宁县公安局纪检组。后周宁县公安局将线索报送周宁县监察委，周宁县监察委于2019年4月16日，将该线索移送周宁县公安局。2019年4月17日周宁公安局对被告人周奶养、李仙文进行传唤，同日以被告人周奶养、李仙文涉嫌非法经营罪于2019年4月17日对二被告人刑事拘留，后周宁县监察委在办理被告人吕孙卫、周国文受贿案中，发现被告人周奶养、李仙文涉嫌行贿，发函给县公安局。县公安局于2019年5月16日将被告人周奶养、李仙文移交给县监察委，同日县监察委对二人采取留置措施。 7、周宁县公安局出具的到案经过、情况说明，证实周奶养、李仙文均于2019年4月17日被周宁县公安局抓获。二被告人到案后均未如实供述自己的犯罪事实，直至周宁县公安局出示腾讯公司出具的微信转账记录等关键性证据，证实二人使用的微信号与被告人吕孙卫、周国文存在大量且异常的转账记录后，二人才开始被动交代自己为他人非法代办交通违法行为过程中，送钱给被告人吕孙卫、周国文的犯罪事实。 8、户籍证明，证实被告人吕孙卫、周国文、周奶养的姓名、性别、出生年月日等身份基本情况，三被告人犯罪时年龄均已满十八周岁。 9、电子证据检查笔录、调取证据通知书、吕孙卫、周奶养、周国文、肖某、李某微信聊天记录及转账记录，证实周宁县监察委向腾讯公司调取被告人吕孙卫、周国文、周奶养、李仙文的微信聊天记录及微信转账记录，形成电子数据光盘并打印供被告人辨认：2017年5月4日至2018年11月21日，被告人吕孙卫从被告人周奶养处收取到好处费共304笔168270.32元（其中帮助被告人周奶养处理交通违法行为获得的好处费共300笔165605元，被告人周奶养在逢年过节给被告人吕孙卫的红包共4笔2665.32元）。在此期间内，被告人吕孙卫分给被告人周国文受贿分赃款共76笔9537.5元；分给肖某受贿分赃款共230笔36556元；分给李某受贿分赃款共75笔9057.5元。其中，被告人周国文于2018年7月3日至2018年11月21日伙同被告人吕孙卫共同受贿共76笔41610元。 （二）证人证言及辨认笔录 1、肖某证言，证实其从1996年开始都在周宁县当临时人员，大概从2003年就在周宁县工作，其记得在2016年底有一个叫“阿养”的男青年经常来违法室处理窗口找被告人吕孙卫聊天，具体聊什么其就不知道了，其记得“阿养”有次还请了被告人吕孙卫和其吃饭，当时吃饭的还有其他人，其都不认识。到了2017年初的一天，被告人吕孙卫就和其说以后“阿养”来窗口处理非现场交通违法行为的时候行个方便（也就是本来要求要行驶证、身份证带来才能处理的，“阿养”来就写个车牌号就可以给他处理了，或者由“阿养”直接代为处理；要扣分的驾驶人，由“阿养”把其他代为扣分的人带来扣分，或者“阿养”用自己的驾驶证代为扣分）。每天处理完，其会将情况统计一下发给被告人吕孙卫，被告人吕孙卫就通过微信转账给其。就这样一直到2018年6月份的时候，其被大队领导调到其他科室后，之后的事情其就不知道了。被告人吕孙卫基本上都将ＰＫＩ插在电脑上，被告人吕孙卫到违章处理窗口不久，就将ＰＫＩ密码告诉其，让其用被告人吕孙卫的权限在交通违章处理平台上进行操作并开展日常业务，密码是111111。阿养”肯定是有给被告人吕孙卫感谢费，所以被告人吕孙卫才会帮“阿养”违规处理非现场的交通违法行为，然后其在窗口帮忙操作后被告人吕孙卫才会每次通过微信发一百多元到两百多元不等的微信红包或者微信转账给其。其想可能是其有一起帮“阿养”违规处理非现场交通违法行为，被告人吕孙卫发微信红包或微信转账给其作为“辛苦费”。经其辨认，其帮助被告人吕孙卫处理交通违章行为，从被告人吕孙卫处收到红包共230笔36556元。 2、李某证言，证实2018年6月底其调到周宁县公安局交警大队交通违法处理窗口上班，被告人吕孙卫有交代其，周奶养带身份证过来处理违章，其就帮周奶养处理了。开始的时候都是周国文在上机处理交通违章，其业务当时还不太熟，后来业务熟悉了，也有和周国文一起处理周奶养的交通违章。每天处理完违章，被告人吕孙卫都会发微信红包给其和周国文。其印象中周奶养处理交通违章所拿的身份证都不是本人的。非本人到场处理交通违章是不符合规定的，按照正常流程应当是车主本人或者实际驾驶人带着自己的相关证件到场处理。后期其还有跟周国文一起帮被告人吕孙卫将那些本应该要计分的高清违章记录按不计分处理。经其辨认，其帮助被告人吕孙卫处理交通违章行为，从被告人吕孙卫处收到红包共75笔9057.5元。被告人吕孙卫平时自己很少上机处理交通违章，都是将自己的ＰＫＩ插在电脑上，将密码告诉其和周国文，让其和周国文去进行操作，其记得密码是111111。 3、陈某1证言，证实其在福安开了二手车行，平时客户购车时违章记录未处理，其要找人处理，通过微信认识了“阿养”后，有让“阿养”帮助这些客户处理违章。 4、陈某2证言，证实2017年其通过微信认识了周奶养，成为周奶养的下线，平时会帮助周奶养拉客户，由周奶养处理这些客户的违章，其从中赚取辛苦费。 5、陈某3、叶某、肖某证言，证实其三人均有将驾驶证分数卖给黄牛，被黄牛带到周宁县处理违章。（注：周宁县提供的交通违法处理单据显示，陈某3使用其驾驶证帮助粤Ｎ×××××、闽Ｊ×××××、闽Ｊ×××××等车辆扣分；叶某使用其驾驶证帮助闽Ｊ×××××、闽Ｊ×××××、闽Ｊ×××××等车辆扣分；肖某使用其驾驶证为车牌号为闽Ｊ×××××车主李典寿代扣3分） 6、朱某、余某、程某、吴某社、曾某扬、何某辉、邹某飞、吴某雄、白某盛、林某林、温某勇、林某华、谢某寿、吴某秋、陈某朝、魏某彪、林某泰证言，均证实有委托他人处理车辆违章。 （三）被告人供述及辨认笔录 1、吕孙卫供述，证实其于2012年8月至今担任周宁县公安局交警大队科员，其中在案发期间负责交警大队违法处理室工作。这个岗位工作主要有两个，第一类是现场类交通违法行为的处理，指交警大队在路面执法过程中发现的违法行为，录入完处罚信息后，后续的处罚执行由窗口执行；第二类是非现场类交通违法行为的处理，指的是路面电子监控或者探头拍摄的车辆交通违法行为，这些违法行为的处理对象可以直接到窗口接受处罚。其是这个岗位正式的民警，负责这个岗位的具体工作，被告人周国文与肖某、李某他们是协警，他们协助其做这一块工作。2017年3月份，被告人周奶养有来其办公室找其，让其帮忙处理别人的交通违法的事情，从中给其一点好处费，但是其一直没有答应。到了5月份的一天晚上，被告人周奶养请其和肖某在河滨路邻家私房菜吃饭，期间被告人周奶养就有提出他买分卖分，让其和肖某在处理车辆非现场交通违法行为时提供便利，而且说这个时期做这个事情能赚钱。当时其和肖某没有立即答复。回家后，其和肖某有电话沟通，肖某说其他地方也有这样做，做一点也没事。其俩人沟通后，被告人周奶养又有打电话问其上次说的事情能不能做，其跟他说能做但是少做一点。于是从2017年5月开始，其和肖某就开始在被告人周奶养帮助别人处理车辆非现场交通违法行为时提供便利，其从被告人周奶养那边收取好处费，收到后分出一部分给肖某。2017年11月份，被告人周国文到道路交通违法处理窗口上班。2018年6月份，肖某调离岗位，李某来到窗口上班，其就有让被告人周国文和李某代替了之前肖某的位子，跟其一起给被告人周奶养提供处理交通违章的便利，其从被告人周奶养那里收取好处费，收到后分出一部分给被告人周国文和李某。经其辨认，2017年5月4日至2018年11月21日，其从被告人周奶养处收取到好处费共304笔168270.32元（其中帮助被告人周奶养处理交通违法行为获得的好处费共300笔165605元，被告人周奶养在逢年过节给其的红包共4笔2665.32元）。在此期间内，其分给肖某受贿分赃款共230笔36556元；分给被告人周国文受贿分赃款共76笔9537.5元；分给李某受贿分赃款共75笔9057.5元。平时群众来处理交通违法行为的时候，要通过登录交通违法处理平台进行处理，因为处理交通违法的时候只有正式民警的公安电子数据证书（ＰＫＩ）才能登录，而当时交通违法处理室只有其自己一个民警，工作量大，其年龄也比较大了，日常工作都需要在交通违法处理平台进行，所以其把自己的ＰＫＩ插在电脑上，并将自己的密码告诉处理室的协警被告人周国文、肖某、李某，让他们用其的权限进行交通违法处理。其几人帮助被告人周奶养违规操作非现场交通违法行为时，主要提供的便利是：1、车主不用提供驾驶证，也不用亲自来交通违法处理室，只要有人拿着车主的身份证就可以来办理处罚事宜；2、对于高清探头拍摄的交通违法行为，仅区分是男的还是女的，没有进一步去区分违法者的具体身份，这样子就为被告人周奶养这些黄牛买分卖分处理这些交通违法行为提供了方便；3、还有很少的一部分，不管高清的还是非高清的，一律按照非高清的处理，这样对于车主而言只需要罚款，不需要扣分。其收受的好处费，5万多元分给被告人周国文与肖某、李某三人，7、8万被其用于个人在火币网的账户中，2、3万转到其个人银行卡、支付宝账户使用。 2、周国文供述，证实其是2017年10月份到周宁县公安局交警大队交通违法处理窗口工作的，当时这个窗口有两个工作人员，一个是被告人吕孙卫，一个是肖某。2018年6月份，肖某调走，李某调入这个岗位。被告人吕孙卫是正式民警，是这个窗口的负责人。其的工作内容主要有三个，一个是协助被告人吕孙卫整理交通违法行为处罚的档案，一个是协助被告人吕孙卫处理现场类交通违法行为，一个是协助被告人吕孙卫处理非现场类交通违法行为。2018年6月份肖某调走，李某调入后，在同年7月初左右，其和李某下班，被告人周奶养请吃饭，被告人吕孙卫就带其和李某去约好的地方吃饭。当时吃饭的人就其四人，等坐下来，被告人吕孙卫就向其和李某正式介绍被告人周奶养，说以后被告人吕孙卫不在办公室，被告人周奶养来处理违章按以前那样处理（指的是之前肖某帮助被告人吕孙卫去处理被告人周奶养交通违法行为的方式，因为李某刚进来，不知道怎么做，所以被告人吕孙卫在吃饭的时候有讲具体的处理方式）。其跟李某都说知道了。这是其第一次跟被告人周奶养吃饭。在吃饭喝酒的时候，被告人吕孙卫大概意思是跟其俩人交代如何处理阿养的违章，还许诺会分一点钱给其俩人。这次吃饭后，其俩人就按照被告人吕孙卫的意思，每次被告人周奶养来窗口替别人处理交通违法行为，其和李某按照之前肖某帮助被告人吕孙卫处理被告人周奶养交通违法行为的模式，去为被告人周奶养操作去处理交通违法行为，处理完之后把数据报给被告人吕孙卫，被告人吕孙卫会在晚上以微信红包或者转账的形式将好处费发给其和李某。经其辨认，2018年7月3日至2018年11月27日，被告人吕孙卫将其从被告人周奶养那里收到的好处费分出共76笔9537.5元给其。帮助被告人周奶养违规操作非现场交通违法行为时，主要提供的便利是：（1）车主不用提供驾驶证，也不用亲自来交通违法处理室，主要有人拿着车主的身份证就可以来办理处罚事宜；（2）对于高清探头拍摄的交通违法行为，其仅区分是男的还是女的，没有进一步去区分违法者的具体身份，这样子就为被告人周奶养这些黄牛买分卖分处理这些交通违法行为提供了方便；（3）还有很少的一部分，不管高清的还是非高清的，一律按照非高清的处理，这样对于车主而言只需要罚款，不需要扣分。其自己帮助被告人李仙文、周奶养处理交通违法行为，也基本上按照这种模式。这些赃款其一部分用于归还其之前做肾结石手术的借款，还有一部分用于个人生活开支了，这些赃款其基本上都花光了。其中，其还了其胞姐周某7、8万。 3、周奶养供述及辨认笔录，证实2016年夏天其在周宁县河滨路开了一家冰厅，有一次被告人吕孙卫来其店铺喝酒，然后就认识了。2017年初其到交警大队处理摩托车年检问题，才知道被告人吕孙卫在交警大队工作。之后其和一个朋友陈锋聊天的时候，陈有说帮别人销分钱很好挣。之后其一位上海的朋友委托其帮忙处理交通违法事宜，于是其就找到了被告人吕孙卫，因为抹不开朋友的面子，被告人吕孙卫帮忙处理了，事情办好后，其在被告人吕孙卫办公室聊天，其就和被告人吕孙卫说起，其手头上有一些交通违法的单子，被告人吕孙卫如果能帮忙处理一下，把这些单子销掉，到时候按照处理的情况，给被告人吕孙卫一部分钱作为好处费。被告人吕孙卫当时没有答应其，后来其又找了被告人吕孙卫几次讲这个事情。其记得其中有一次其约吕孙卫和肖某在河滨西路“邻家私房菜馆”吃饭，当时吃饭的就只有其、被告人吕孙卫与肖某三个人。吃饭的时候，被告人吕孙卫有和肖某说其是被告人吕孙卫的朋友，以后其来交警大队办事情的时候照顾其一下（意思就是其来处理交通违法的时候，给其提供便利），肖某当时答应了。吃饭的时候，其还有讲在外地，有很多人在做车辆违法销分的生意，靠销分来赚钱（意思就是有很多交警的人会帮助社会上的黄牛处理交通违法的单子，帮助黄牛销分，黄牛在事成之后会把从车主手上赚到的钱分一部分给这些交警）。当时其提到这个话题，被告人吕孙卫和肖某就知道什么意思了，两个人都没有说话，其看他们没有答应，有点尴尬，就没有在吃饭的时候再说这个话题了。之后大概过了一个月左右，其在吕孙卫的单位喝茶，其又有提到交通违法销分的的事情，被告人吕孙卫当时就动摇了，说不能做太多，也不能什么车都做，尽量做一些熟悉的朋友的。当天其和被告人吕孙卫还有谈到被告人吕孙卫帮其销分，其给被告人吕孙卫多少好处费的问题。从这之后，其从客户处拿到交通违法单据后，就去找肖某（基本上都去找肖某，因为在其跟被告人吕孙卫达成合意后，被告人吕孙卫肯定有将事情交代肖某，由肖某来进行具体的操作；其很少直接找吕孙卫），肖某将单子处理完之后，就会把处理的结果告诉其，其到了晚上就按照单子的处理情况通过微信转账给被告人吕孙卫好处费。其跟被告人吕孙卫和肖某合作做这个事情做了大约一年时间，在2018年6、7月份，肖某调离岗位后，李某调入这个岗位（被告人周国文在2017年年底左右也在这个岗位，但是其之前都是跟肖某对接，很少跟被告人周国文接触，所以不怎么认识被告人周国文）。因为肖某走了，所以其又请了被告人吕孙卫、周国文与李某吃饭。当时吃饭的就四个人，吃饭的时候，被告人吕孙卫有跟被告人周国文与李某两个人介绍一下其，还有告诉周国文两人今后其来处理交通违法的时候要照顾一下其（意思是其来处理交通违法行为的时候，给其提供便利），周国文、李某两个人都说知道了。在这次吃饭之后，其就按照之前跟肖某对接的方式一样，开始跟周国文（跟李某对接的比较少）对接，两人处理完单子后，就会把处理的结果告诉其，其到了晚上就按照单子的处理情况通过微信转账给被告人吕孙卫好处费。提供的便利主要有：（1）车主不用提供驾驶证，也不用亲自去交通违法处理室，只要其拿着车主的身份证、行驶证就可以来办理处罚；（2）对于高清探头拍摄的交通违法行为，仅区分是男的还是女的，没有进一步去区分违法者的具体身份，这样为其买分卖分处理这方面的违章提供了便利；（3）还有很少的一部分，是高清探头的，按照非高清处理，这样对于车主而言只需要罚款，不需要扣分。经其辨认，2017年5月4日至2018年11月21日，其微信转账给被告人吕孙卫的好处费共304笔168270.32元，其中被告人吕孙卫帮助处理交通违法行为其发给吕孙卫的好处费共300笔165605元，逢年过节给被告人吕孙卫的红包共4笔2665.32元。其给被告人吕孙卫的好处费在1分5元至30元不等，其平均销分1分只赚5至10元中介费，其做这行一共就赚了35000元左右，这35000元左右都被其个人开销花费了。 二、被告人周国文受贿罪、被告人李仙文、周奶养行贿罪 2017年10月，时任周宁县公安局交警大队交通违法处理室协警的被告人周国文在日常工作中从被告人吕孙卫处获取其公安电子数据证书的密码后，在被告人吕孙卫的授意下使用该数据证书登录公安交通管理综合应用平台协助处理交通违法行为。在处理非现场类交通违法行为过程中，被告人周国文结识了非法中介的被告人李仙文、周奶养后，分别接受二被告人的请托，利用职务上的便利，为二被告人在非法从事代办业务上提供便利（具体提供的便利情况同被告人吕孙卫）。据此，被告人李仙文、周奶养通过买卖驾驶证分数等途径非法从事代办业务并谋取不正当利益后，依约通过微信转账方式给予被告人周国文“好处费”。2017年10月18日至2018年6月7日，被告人周国文收受被告人李仙文“好处费”共计152845元；2018年6月16日至2018年11月13日，被告人周国文收受被告人周奶养“好处费”共计3358元。案发后，被告人周国文退出18000元，被告人李仙文退出10000元，均暂扣于中共周宁县纪律检查委员会。 另查明，被告人吕孙卫在提起公诉前，如实供述自己的罪行。被告人周国文、周奶养、李仙文到案后均能如实供述自己的犯罪事实。在公诉机关审查起诉阶段，四被告人均表示自愿认罪认罚并签署了认罪认罚具结书。被告人周奶养自认其非法获利金额为人民币35000元，被告人李仙文自认其非法获利金额为人民币10000元。周宁县监察委员会出具关于吕孙卫、周国文在审查调查期间的表现，建议对被告人吕孙卫、周国文从轻处理。 上述事实，被告人周国文、李仙文、周奶养在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关当庭举证、质证的下列证据证实： （一）书证 1、被告人李仙文的户籍证明，证实被告人李仙文的姓名、性别、出生年月日、住址等基本身份情况，犯罪时已年满十八周岁。 2、依法提取的被告人李仙文手机微信照片，证实被告人李仙文将相关驾驶人身份证、驾驶证、行驶证等信息发给被告人周国文处理交通违法行为，被告人周国文处理完后将处罚决定书发给被告人李仙文。 （二）证人证言 周某证言，其弟弟周国文因为9年前母亲去世，心情不好，一直在外面打工，居无定所，加上营养跟不上，经常生病。其印象中周国文有几次打电话给其，说是肾结石、手脚骨折等原因要住院，向其借钱。因为是其亲弟弟，其没有打算让周国文还钱，也就没有计算周国文具体有借了多少钱，大概有十几万。其印象中，周国文肾结石那一年，其有陆续打了十万元左右给周国文。这几年，周国文陆陆续续有还了一部分钱给其，具体金额其记不清楚，大约有5、6万元。当时周国文陆续还钱的时候，其也有担心来路不正，还善意跟周国文说过几次要以工作为主，违法乱纪的事情千万不能做。周国文告诉其，钱都是合法来的。其也就没有再多问了。 （三）被告人供述及辨认笔录 1、周国文供述及辨认笔录，证实周宁县公安局交警大队交通违法处理室就只有被告人吕孙卫一个民警，而且被告人吕孙卫年龄比较大了，基本上不操作交通管理应用平台，日常有群众来交通违法处理室进行交通违章处理，被告人吕孙卫都会让其几人使用吕孙卫的ＰＫＩ在交通管理应用平台上进行操作。被告人吕孙卫的ＰＫＩ一般都插在交通违法处理室的电脑上，其在2017年11月份到岗位后不久，忘记是被告人吕孙卫本人还是肖某就将ＰＫＩ密码告诉了其，方便其登录平台开展工作。其在窗口上班的时候，经常看到一个男的到窗口处理违章，后来被告人吕孙卫跟其介绍说这个人叫“阿二”（熟悉之后知道叫李仙文）。有一天其下班，被告人李仙文在环岛红绿灯等其，请其吃饭，其没去，后来被告人李仙文又请其，其就一起去了。那次是在环岛红绿灯附近的重庆鸡公堡吃饭，喝了一点酒，期间李被告人仙文就跟其提出来能不能帮助被告人李仙文，就像被告人吕孙卫帮助被告人周奶养那样子处理交通违法行为，并且跟其说会给其好处费，其同意了。其帮助被告人李仙文违规处理交通违法行为的模式，跟帮助被告人周奶养处理交通违法行为的模式一样。帮助被告人周奶养违规操作非现场交通违法行为时，主要提供的便利是：（1）车主不用提供驾驶证，也不用亲自来交通违法处理室，主要有人拿着车主的身份证就可以来办理处罚事宜；（2）对于高清探头拍摄的交通违法行为，仅区分是男的还是女的，没有进一步去区分违法者的具体身份，这样就为被告人周奶养这些黄牛买分卖分处理这些交通违法行为提供了方便；（3）还有很少的一部分，不管高清的还是非高清的，一律按照非高清的处理，这样对于车主而言只需要罚款，不需要扣分。其自己帮助被告人李仙文、周奶养处理交通违法行为，也基本上按照这种模式。2018年10月份，其处理完交通违法行为跟被告人周奶养接触时，被告人周奶养问其被告人吕孙卫一单给其多少钱，其说就几十块，被告人周奶养说太少了，叫其从周奶养跟吕孙卫的单子里面偷偷抽出几张单出来，其绕过被告人吕孙卫直接处理掉，被告人周奶养跟其结算，其同意了。经其辨认，2017年11月28日至2018年6月7日，其从被告人李仙文第一个微信号收取到好处费共107笔151795元（已扣除代缴的罚款6笔10300元）；2017年10月18日至2017年11月14日从被告人李仙文第二个微信号收取到好处费共13笔1050元；2018年6月16日至2018年11月13日其从被告人周奶养处收取到好处费共8笔3358元（其中包含2018年6月16日被告人周奶养给其的端午节红包）。 2、李仙文供述及辨认笔录，证实大概是2017年，被告人周国文在交警的违章处理窗口工作，其认为自己是在从事二手车这个行当有必要和周国文搞好关系，于是，其在办一些业务的时候有给被告人周国文一两包烟，慢慢的就有些熟悉了。2017下半年，其约被告人周国文在车站附近的一家“鸡公煲”店内吃饭，吃饭期间其和被告人周国文有聊到一些违规违章的车辆扣分。因为其平时有帮被告人周奶养从交通违法行为的车主手上收了一些单子，被告人周奶养去交警队的吕孙卫那边销分，其从中赚一些中介费，所以其知道做这种生意可以赚钱。所以当天其请被告人周国文吃饭，一方面原因是答谢被告人周国文之前有帮其销分，另一方面是其想开始做这种生意赚钱，要确立与被告人周国文之间的合作关系。于是其和被告人周国文两人就商量，大致的意思就是被告人周国文是否可以像被告人吕孙卫照顾被告人周奶养那样，在处理交通违法行为的时候照顾一下其，其从中给被告人周国文好处费；被告人周国文开的价钱比被告人吕孙卫低，其和被告人周国文两人商量之后，就达成合意了。吃饭之后不久开始，就由其私下给被告人周国文提供交通违规违章的单子，被告人周国文帮其处理单子，其在被告人周国文处理完之后，按照其和被告人周国文商量好的价格，通过微信给周国文发好处费。被告人周国文提供的便利有：（1）车主不用提供驾驶证，也不用去交通违法处理室，只要车主把个人身份证、行驶证拍照发给其（或者直接将复印件给其），其再转发给被告人周国文（或者其本人将这些材料的复印件放在其停靠在兰前路金源宾馆斜对面的巷子中宁鑫宾馆附近的二轮电动车坐垫下面，由周国文自己去拿材料），就可以处理处罚；（2）对于高清探头拍摄的交通违法行为，高清的按照不高清的来操作，只要罚款不用扣分（这块做的最多）；（3）还有少量对于高清探头拍摄的交通违法行为，周国文仅区分是男的还是女的，没有进一步去区分违法者的具体身份，这样子就为其买分卖分处理这些交通违法行为提供了方便。经其辨认，2017年10月18日至2017年11月14日其的一个微信号转给被告人周国文好处费共13笔1050元；2017年11月28日至2018年6月7日，其另一个微信号转给周国文好处费共113笔162095元（其中含代缴费用1万元至1.6万元）。这里代缴费用是指，有一些客户将罚款转给其，其帮助这些客户代缴罚款，也一并发给了被告人周国文帮忙代缴，这部分钱不属于行贿款，应该从中扣除。因为福州、厦门、宁德做这块的，价格都很公开、透明，竞争大，所以也很便宜，其这边价格高竞争不过其他地方，所以其平均销分1分只赚5、6块钱中介费，所以其做这行一共就赚了10000元左右。这些钱用于其个人平时开支。 3、周奶养供述及辨认笔录，证实在被告人周国文帮其处理交通违法单子的时候，有一天处理完单子，其和被告人周国文在聊天过程中有问周国文帮忙处理违章被告人吕孙卫给被告人周国文多少钱，被告人周国文跟其说了一个数字，其当时听了，觉得被告人吕孙卫给的太少，所有其就和被告人周国文说，被告人周国文可以从其让被告人吕孙卫处理的单子中抽一些出来自己处理掉，这方面的报酬其会单独跟被告人周国文结算，被告人周国文当时答应了。后来被告人周国文就有从其让被告人吕孙卫处理的单子中拿出一些私下处理完，再跟其单独结算这些好处费，其也是通过微信转账给被告人周国文的。被告人周国文为其提供的便利主要有：（1）车主不用提供驾驶证，也不用亲自去交通违法处理室，只要其拿着车主的身份证、行驶证就可以来办理处罚；（2）对于高清探头拍摄的交通违法行为，仅区分是男的还是女的，没有进一步去区分违法者的具体身份，这样子为其买分卖分处理这方面的违章提供了便利；（3）还有很少的一部分，是高清探头的，按照非高清处理，这样对于车主而言只需要罚款，不需要扣分。经其辨认，2018年6月16日至2018年11月13日其微信转账给被告人周国文的好处费共8笔3358元（其中包含2018年6月16日端午节红包）。 （四）勘验、检查笔录 电子证据检查笔录、调取证据通知书、李仙文、周奶养、周国文微信聊天记录及转账记录，证实被告人周国文于2017年10月18日至2017年11月14日从被告人李仙文微信号1收取到好处费共13笔1050元；2017年11月28日至2018年6月7日，从被告人李仙文微信号2收取到好处费共107笔151795元（已扣除代缴的罚款6笔10300元）；2018年6月16日至2018年11月13日从被告人周奶养处收取到好处费共8笔3358元。 关于被告人吕孙卫辩护人提交的报告书提到被告人吕孙卫在看守所羁押期间有劝说黄姓在押人员坦白案情，供出上线可能存在立功的问题。经查，有周宁县公安局出具的情况说明、黄姓人员询问笔录及黄姓人员出具的说明等证据证实，黄姓人员是基于对看守所与检察院干警送其去医院治疗及细心照顾的感激，自行决定供出上线的，不是因为别人的劝说，黄姓人员供出上线的行为与被告人吕孙卫之间无因果关系，故辩护人提出的该辩护意见不成立，不予采纳。 上述关于立功的情况有如下证据予以证实： 1、周宁县公安局出具的情况说明，证实黄姓人员做过心脏搭桥手术，在看守所羁押期间，周宁县公安局多起带其前往医院治疗，黄姓人员对此表示感激，表示愿意配合抓捕，供出了其老板的上线的基本情况。后抓获了其供出的在逃人员。 2、黄姓人员证言及其书面自述材料，证实其因为在看守所几次生命垂危、晕倒在地，看守所和检察院的干警送其去医院治疗并细心照顾，其发自内心的感动，其自己决心供出老板的上线，不是基于别人的劝说。 关于辩护人提出被告人吕孙卫系自首的问题。经查，成立自首需要同时具备主动投案和如实供述两个条件。2018年11月27日，周宁县在违章处理记录进行网上巡查时，发现数据存在异常，相关工作人员存在违规处理违法车辆交通违章行为，将线索移送县公安局纪检组。11月30日，交警大队大队长与教导员将被告人吕孙卫带至县公安局纪检监察室，监察室工作人员同日对被告人吕孙卫进行谈话，被告人吕孙卫承认有存在违规处理违法车辆交通违章，仅供述收受他人好处费10000多元，没有对其的主要犯罪事实如实供述。被告人吕孙卫不是主动投案且到案时没有如实供述主要犯罪事实，不符合自首的成立要件，不能认定为自首，故辩护人的该辩护意见不成立。 关于辩护人提出的被告人吕孙卫主观恶性小并建议适用缓刑的问题。经查，本案被告人吕孙卫涉嫌犯受贿罪，该案系故意犯罪，被告人主观上有认识到自己的行为系犯罪行为，会给社会带来危害，仍于2017年5月至2018年11月21日期间，接受他人请托，利用职务上的便利为他人非法从事代办业务上提供便利，收受贿赂为他人谋取不正当利益，且受贿金额达人民币168270.32元，扰乱了公安交通系统的工作秩序，不能认定为主观恶性小，不宜对被告人吕孙卫适用缓刑。故辩护人的该辩护意见不成立。 本院认为，被告人吕孙卫、周国文身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或共同非法收受他人财物分别达人民币168270.32元、197813元，为他人谋取利益，数额较大，其行为均已构成受贿罪。被告人周奶养、李仙文为谋取不正当利益，各自给予国家工作人员财物分别达人民币171628.32元、152845元，其行为均已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。在受贿罪一节的共同犯罪中，被告人吕孙卫起主要作用，是主犯；被告人周国文起次要或者辅助作用，是从犯，依法对其从轻处罚。被告人吕孙卫在提起公诉前，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人周国文、周奶养、李仙文到案后均能如实供述自己的犯罪事实，依法可以对三被告人从轻处罚。被告人吕孙卫、周奶养、李仙文退清违法所得，酌情对其从轻处罚。被告人周国文退出部分违法所得，酌情对其从轻处罚。四被告人认罪认罚，依法可以对四被告人从宽处罚。辩护人提出的被告人吕孙卫有自首情节、立功情节、主观恶性小并建议适用缓刑的辩护意见不成立，不予采信。辩护人提出的被告人吕孙卫认罪认罚、退赃等辩护意见与事实相符，本院予以采纳。辩护人提出的被告人李仙文认罪认罚、坦白、退赃等辩护意见与事实相符，本院予以采纳。综上，结合四被告人的犯罪事实、性质、情节、危害后果以及归案后的认罪悔罪表现，应依法对四被告人分别惩处。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，量刑适当，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第十条、第十二条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人吕孙卫犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币12万元（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月17日起至2020年8月16日止）。 二、被告人周国文犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币13万元（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月17日起至2021年2月16日止）。 三、被告人周奶养犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5万元（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月17日起至2020年4月16日止）。 四、被告人李仙文犯行贿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币2万元（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月17日起至2020年3月16日止）。 五、被告人吕孙卫退出的违法所得人民币113119.32元（暂扣于中共周宁县纪律检查委员会），予以没收，上缴国库。 六、被告人周国文退出的违法所得人民币18000元（暂扣于中共周宁县纪律检查委员会），予以没收，上缴国库。 七、被告人吕孙卫、周国文共同退出的违法所得人民币9080.68元（暂扣于中共周宁县纪律检查委员会），予以没收，上缴国库。 八、被告人周奶养退出的违法所得人民35000元（暂扣于中共周宁县纪律检查委员会），予以没收，上缴国库。 九、被告人李仙文退出的违法所得人民币10000元（暂扣于中共周宁县纪律检查委员会），予以没收，上缴国库。 十、继续追缴被告人周国文的违法所得人民币170732.32元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  巫 东 审 判 员  陈高顺 人民陪审员  龚小英 二〇一九年十一月二十九日 法官助理  陈舒敏 书记员  何樟铭 附:法律和司法解释相关条文 ×××、《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第二十五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条【自首和坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 ×××、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。 第十条实施行贿犯罪，具有下列情形之一的，一般不适用缓刑和免予刑事处罚： （一）向三人以上行贿的； （二）因行贿受过行政处罚或者刑事处罚的； （三）为实施违法犯罪活动而行贿的； （四）造成严重危害后果的； （五）其他不适用缓刑和免予刑事处罚的情形。 第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。 违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。 3、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。