河南省南阳市宛城区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫1302民初2311号原告：李鑫，男，汉族，1990年10月15日出生，住南阳市宛城区。委托代理人：武光太，北京市京国（南阳）律师事务所律师，一般代理。被告：南阳宏鑫房地产开发有限公司。法定代表人：刘明阳,任公司董事长。统一社会信用代码：91411300094456454E。住所地：南阳市独山大道中段248号。委托代理人：高显林，男，汉族，1954年12月13日出生，身份证号，住南阳市卧龙区官庄镇。系公司法律顾问，特别授权。原告李鑫与被告南阳宏鑫房地产开发有限公司（以下简称“宏鑫公司”）商品房买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法向当事人送达了开庭传票、举证通知书、起诉状副本等诉讼法律文书，并依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李鑫委托诉讼代理人武光太、被告宏鑫公司委托代理人高显林到庭参了诉讼本案现已审理终结。原告李鑫公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告按日向原告支付已交付购房款万分之一的违约金自2017年11月30日至被告向原告交付符合约定房屋为止，暂计算至2018年12月13日，为15661元；2、本请求判令诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年6月26日原告与被告签订了商品方买卖合同，原告购买被告开发的位于宛城区××办事处××街道新闻中心以西区域城中村改造项目C组团地块四9号楼2单元25层2-2501。商品房买卖合同签订后，原告按约定支付了房款。被告却未按合同履行义务，至今未向原告交付符合约定房屋，存在严重违约行为。为此，原告多次联系被告要求协商解决，被告均予以拒绝。无奈之下，为维护原告合法利益，现诉至贵院，恳请贵院依法维护原告合法利益。原告为支持其请求向本院提交如下证据：一、购房合同；二、购房发票；三、契税票。被告宏鑫公司辩称：一、原告李鑫仅以抽象的《商品房买卖合同》形式化的法律逻辑思维盲目认定逾期交房之错是答辩人宏鑫公司，从而忽略了特定的客观事实，无故诉答辩人承担逾期交房违约金15661元与事实不符。事实是本案工期的顺延导致答辩人逾期交房，完全是南阳市三大行政机关实施行政行为责令答辩人停止施工的原因所致(附证据)。2014年6月25日，中央电视台焦点访谈栏目以“瘦身钢筋肥了谁”为题报道后，南阳市住房和城乡建设委员会于2014年6月26日发出停工通知554天；2017年11月20日南阳市环保局发出封土行动停工11天；2017年12月1日南阳市住房和城乡建设委员会发文宛建[2017]207号停工31天；2018年1月10日南阳市环境污染防治攻坚小组，宛环攻坚办，[2018]2号文通知停工81天；加之连年高考、中考停工计21天。以上总计国家行政机关处于综合治理的决定责令全市建筑及本案答辩人南阳宏鑫房地产开发有限公司停工698天。为此本案工期的顺延导致逾明交房的违约责任与答辩人南阳宏鑫房地产开发有限公司无任何法律上的因果关系。此敬请贵庭依法驳回原告之诉请为盼!二、本案结合上述关于行政机关综合治理的决定责令停工698天，导致工期顺延及交房时间的顺延，加之现原告已于2018年8月2日交接该房验收入住(附证据)。为此原告所诉逾期交房之说，显然据实依法不能成立。三、面对的是《宏江中央广场》上千户购房者这一居住群体。千户诉争即将到来，那自然是一户1万元，1000户1千万的巨大损失，该案引发的诉讼之争在无尽的产生与扩展。为此请本案合议庭审慎裁定，驳回诉请为盼!加之本案导致工期顺延逾期交房的直接原因是市政府下属行政机关施政停工整顿所致，为此本案工期的顺延导致逾期交房的违约责任与答辩人无任何法律上的因果关系。即此敬请贵院依法驳回原告之诉请为盼!被告宏鑫公司对原告提供的证据无异议。被告宏鑫公司向本院提交如下证据：一、《南阳市宛城区人民政府办公室文件》宛区证办[2012]51号，2页，证明本公司为迎接农运会的到来,响应市、区人民政府的指令,及时于2013年11月准时开工的历时记载日期为证,证明被告开发宏江中央广场的开工承建日。二、南阳市人民政府隶属单位南阳市住房和城乡建设委员会、南阳市环保局、南阳市环境污染防治攻坚站领导小组,该组证据16页，证明的方向是:本案工期的顺延导致逾期交房的行为，完全由南阳市政府、南阳市住房和城乡建设委员会、南阳市环保局、南阳市环境污染防治攻坚站领导小组等行政机关依据多种客观原因，先后于2014年6月—2018年3月实施行政行为责令停止施工698天所致。为此原告所诉违约责任，依法不应由答辩承担，请据实依法驳回。三、(1)建设用地规划许可证；(2)建设工程规划许可证；(3)建设工程施工许可证；(4)商品房预售许可证；(5)土地证；(6)房屋建筑工程竣工验收报告(五方验收)。以上证据充分证明被告在开发实施本案工程项目中的各项行政审批的证照合法、在竣工验收，销售交付买受人房屋的所有环节中均依约、依规、依法，认真履行着自己的法定权利和义务。为此原告请求支付逾期交房的违约金，显然据实依法不能成立，加之原告已领钥匙，验收入住，敬请贵院依法驳回为盼!四、证据3页:1、原告于2018年8月2日据实签收《房屋验收表》,该表经原告验收各项正常，由原告李鑫签名(附证据)。2、原告于2018年8月2日签收《物品与资料签领表》，该表由原告签订，物业服务协议，管理规约，宠物豢养管理协议，房屋装修服务协议及入门钥匙6把，由原告签名(附证据)。3、原告于2018年8月2日签收被告所开发的《宏江中央广场业主入住资格证明》,由原告李鑫签名(附证据)。该组证据充分证明原告按照本案合同约定已将所购房产收为己有，请求支付违约金仍不能成立。以上四组证据客观真实，合法有效，而且形成一个完整的证据体系。有力的证明了被告不存在逾期交房之说,原告诉请支付违约金,既无事实根据又无法律依据，请求本庭依法驳回!4、认购协议书。原告李鑫对被告所举证据的质证意见为：对一，被告提供的第一组顺延工期的证据，大部分是在双方签订合同之前。是被告可以预见的。因为政府通知停工的，不属于不可抗力，应该属于正常的商业风险。被告在开发房地产当中应该有所预测。对二，五方验收报告不符合房地产开发管理条例规定，根据相关规定，房屋综合验收以及专项包括消防等验收后才能交房。被告交付的房屋没有经过法定行政机关验收。交付的房屋是不合格的。原告在房屋验收表上的签字不代表对违法事实的认可。认购书无异议。对其他证据无异议。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据及事实本院认定如下：2014年3月15日，河南宏江房地产开发有限责任公司与原告签订宏江·中央广场认购协议书,协议约定原告李鑫认购河南省南阳市范蠡路与南都路交汇处[宏江·中央广场]C区9号楼2单元号房。2017年6月26日，原告李鑫与被告宏鑫公司签订商品房买卖合同，合同中载明原告购宛城区××办事处××街道新闻中心以西区域城中村村改造项目9幢2单元25层2-2501号房屋。被告宏鑫公司应当在2017年11月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将商品房工程经建设、勘察、设计、施工、监理单位共同验收合格，并符合合同约定的商品房交付买受人使用。但因下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期:1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人;2、本合同签约后，不因贷款政策变动而影响双方政策履约。……3、由于相关政策、法律、法规、规章的强制性规定等原因影响交房的，以及施工期间遇自然灾害、区域性公共安全事件等不可抗力影响，交房日期相应顺延或根据实际情况另行确定。出卖人逾期交房的违约责任(1)逾期不超过60日，自合同规定的最后交付期限第二天起止实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行。（2）逾期超过60日后，买受人要求继续履行合同，合同继续履行，自合同规定的最后交付期限第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款万分之1的违约金。2018年8月2日，被告宏鑫公司向原告出具宏江中央广场业主入住资格证明，证明原告所购买的房屋应交房款及费用已办理完毕，请原告到物业公司予以办理交房相应手续。当日，被告宏鑫公司向原告交付案涉房屋，原告向被告出具了物品及资料签领表、房屋验收记录表。另查明，2014年6月25日，中央电视台焦点访谈栏目以“瘦身钢筋肥了谁”为题报道后，南阳市住房和城乡建设委员会于2014年6月26日发出通知停工554天；2017年11月20日，南阳市环保局发出“封土行动”，停工11天；2017年12月1日，南阳市住房和城乡建设委员会发文宛建[2017]207号，停工31天；2018年1月10日，南阳市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发文宛环攻坚办[2018]2号，停工81天；加之连年高考、中考共计停工21天。以上总计国家行政机关处于综合治理的决定责令全市建筑业及本案被告宏鑫公司停工698天。本院认为，原告李鑫与被告宏鑫公司签订的商品房买卖合同，系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的效力性强制规范，合法有效。因此，被告宏鑫公司应按照合同约定日期将符合规定的房屋交付给原告。本案中原告所诉的开发楼盘因“瘦身钢筋”、大气污染治理、政府采取的封土令等因素共停工698天，系不可抗力影响，交房日期应相应顺延，合同约定交房日期为2017年11月30日，而实际的交房日期为2018年8月2日，相差九个月，考虑环境保护、科学施工等因素，该期间在顺延的合理期间内，符合双方合同约定顺延条款，故原告称被告构成违约，要求被告支付违约金的请求，本院依法不予支持。综上,依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百一十七之规定,判决如下:驳回原告李鑫的诉讼请求。案件受理费192元，由原告李鑫负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。审  判  长  韩中才审  判  员  郑少强人民陪审员员  王书浩二〇一九年十一月一日书  记  员  毛 栋