广东省珠海市香洲区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0402民初13387号原告：孙广中，男，汉族，1963年10月14日出生，身份证住址广东省珠海市香洲区，原告：李佩雯，女，汉族，1963年9月10日出生，身份证住址广东省珠海市香洲区，被告：珠海公交柏宁出租车有限公司香洲分公司，住所地珠海市南屏科技工业园屏东五路6号C栋二楼，统一社会信用代码914404008925484336。负责人：邝锐铮，总经理。委托诉讼代理人：马芳萍，人和启邦（横琴）联营律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡礼儒，人和启邦（横琴）联营律师事务所实习律师。原告孙广中、李佩雯与被告珠海公交柏宁出租车有限公司香洲分公司（以下简称柏宁公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月28日公开开庭审理了本案。原告孙广中和李佩雯、被告柏宁公司的委托诉讼代理人马芳萍和胡礼儒到庭参加诉讼，本案现已审理终结。孙广中、李佩雯向本院提出诉讼请求：1.判令柏宁公司向孙广中、李佩雯支付有偿牌号1610的租金损失费4500元；2.判令柏宁公司向孙广中、李佩雯支付有偿牌号0128的租金损失费4083元。事实和理由：孙广中、李佩雯的有偿使用牌号1610和0128出租小汽车营运牌照与柏宁公司的委托经营合同，分别于2018年9月11日和2018年9月16日期满，柏宁公司在2018年7月5日向孙广中、李佩雯发出一份关于“出租小汽车营运牌照委托经营合同”期满后不再接受委托经营的通知，为了使以上两个牌照能及时出租营运，合同期满后，孙广中、李佩雯立即并多次要求柏宁公司注销以上两台车辆营运证挂靠，以便让金拓公司办理挂靠营运，但柏宁公司以种种理由不给予办理，拖到2018年11月5日才办理，由于柏宁公司故意拖延时间，故令到孙广中、李佩雯不能及时出租营运，造成以下租金损失。一、有偿使用牌号1610租金损失4500元（从2018年9月12日至2018年11月5日共54天×83.33元/天=4500元，根据与金拓公司签订的合同，租金是每月2500元÷30天=83.33元/天）。二、有偿使用牌号0128租金损失4083元（从2018年9月17日至2018年11月5日共49天×83.33元/天=4083元，根据与金拓公司签订的合同，租金是每月2500元÷30天=83.33元/天）。孙广中、李佩雯提供的证据有：柏宁公司给孙广中、李佩雯关于“出租小汽车营运牌委托经营合同期满后不再接受委托经营的通知”，孙广中、李佩雯的有偿使用牌号1610与柏宁公司签的合同,孙广中、李佩雯的有偿使用牌号0128与柏宁公司签的合同，孙广中、李佩雯的有偿使用牌号1610与金拓公司签的合同,孙广中、李佩雯的有偿使用牌号0128与金拓公司签的合同，珠海市出租小汽车营运牌照产权证营运拍照有偿牌号1610,珠海市出租小汽车营运牌照产权证营运拍照有偿牌号0128，投诉函，答复函，录音。柏宁公司答辩称：柏宁公司无违约及侵权行为，没有义务赔偿孙广中、李佩雯任何损失。柏宁公司与孙广中、李佩雯之间就三个有偿使用出租车牌照1512、1610、0128分别签署了《出租小汽车营运牌照委托经营合同》。其中牌照1610号委托经营期限至2018年9月11日届满、牌照0128号委托经营期限至2018年9月16日届满。合同第六条约定“合同期满不予续签的，乙方（柏宁公司）应提前15天告知行业主管部门，并自合同终止之日起办理车辆营运证注销或续期手续。否则，由此引起的法律责任由柏宁公司承担。”根据《珠海市交通局出租车营运牌照委托经营管理规定》及《出租小汽车营运牌照委托经营合同》第六条的约定，柏宁公司于2018年7月5日向孙广中、李佩雯发出书面通知牌照委托经营合同期满后不再接受委托经营的通知，并同时抄送珠海市交通局道路运输管理处。孙广中、李佩雯收悉通知后于2018年7月31日向柏宁公司书面提出三个牌照的“营运牌照变更委托企业申请书”，柏宁公司当天盖章批复“同意”。按照惯例，新的受托经营主体凭原受托企业的同意批复即可办理新旧营运证的变更手续。由于委托合同到期后0128、1610号牌照对应的营运车已经破旧且已届营运车强制使用期限，柏宁公司协助孙广中、李佩雯办理了涉案两个牌照对应的机动车“出租转非”即出租车转非营运车的手续，其中0128号对应的车辆于2018年9月21日、1610号对应的车辆于2018年9月18日完成变更登记，并且配合办理了相应的车辆过户登记手续。由于一个有偿营运牌照只能对应一个营运证、一个营运证只能对应一辆车辆，因此上述变更手续办理完成后该车辆对应的营运证即自动失效，实质上等同于注销营运证，新的受托经营主体自旧车辆办理完“出租转非”手续时起即可申请办理新的车辆营运证。以上事实可见，柏宁公司已经在委托合同终止后半个月内及时办理了全部手续，不存在故意拖延时间阻止孙广中、李佩雯牌照迁出的行为。综上所述，柏宁公司与孙广中、李佩雯之间的委托经营合同已经到期终止，且柏宁公司已经履行全部合同义务，孙广中、李佩雯以柏宁公司故意拖延其牌照迁出为由诉请柏宁公司承担损害赔偿责任没有任何事实依据，应依法驳回孙广中、李佩雯的全部诉讼请求。柏宁公司提供的证据有：关于“出租小汽车营运牌照委托经营合同”期满后不再接受委托经营的通知，营运牌照变更委托企业申请书3份（有偿牌照号为1512、1610、0128），珠海市交通运输局出租车营运牌照委托经营管理规定（第八条），委托经营合同补充条款2份（1610、0128），珠海市出租小汽车牌照委托经营合同（1610、0128），机动车登记信息两份（0128、1610对应车辆），手机视频。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月11日，孙广中、李佩雯与柏宁公司签订一份《出租小汽车营运牌照委托经营合同》，合同约定孙广中、李佩雯将有偿使用牌号码为1610的出租小汽车营运牌照委托（租赁）给柏宁公司，期限从2017年9月13日至2018年9月11日止；合同期满不予续签的，柏宁公司应提前15天告知行业管理部门，并自合同终止之日起办理车辆营运证注销或续期手续，否则由此引起的法律责任由柏宁公司承担等内容。2017年9月17日，孙广中、李佩雯与柏宁公司签订一份《出租小汽车营运牌照委托经营合同》，合同约定孙广中、李佩雯将有偿使用牌号码为0128的出租小汽车营运牌照委托（租赁）给柏宁公司经营，期限从2017年9月17日至2018年9月16日止；合同期满不予续签的，柏宁公司应提前15天告知行业管理部门，并自合同终止之日起办理车辆营运证注销或续期手续，否则由此引起的法律责任由柏宁公司承担等内容。2018年7月5日，柏宁公司向孙广中、李佩雯发出《关于“出租小汽车营运牌照委托经营合同”期满后不再接受委托经营的通知》，告知孙广中、李佩雯有偿使用牌号1512、1610、0128三副出租小汽车营运牌照委托经营合同期限期满后不再接受委托经营；其中1610号牌照的使用期限至2018年9月11日止、0128号牌照的使用期限至2018年9月16日止。对于出租车牌照的管理，由车辆经营单位在交通管理局网上进行登记。合同终止后，孙广中、李佩雯将车辆委托给他人经营，为此需要柏宁公司在交通管理部门的网站上办理其作为经营单位的注销登记，才可以办理其他单位的经营登记。因为柏宁公司未能在合同终止时办理1610、0128出租小汽车营运牌照的注销登记，造成孙广中、李佩雯不能与其他单位办理新的出租小汽车营运牌照的登记。原告提交2018年9月25日上午与柏宁公司李伟谈话的录音（6分14秒），孙广中称：“现在营运证这里，一个在电脑上要销，第二个要同意转出，两个方面的问题都没搞掂……”；（2分40秒）李伟称：“我没去卡住你……但是来讲现在这个情况是因为确实还有这种官司……”；孙广中说：“我们的官司不影响车的营运，你不要因为官司问题不给我迁出……我问过了，你们在网上撤，不需要写证明，在网上取消，不挂在柏宁公司就OK了”、“车转出去了，现在你，营运证卡住，这个车没的营运”；李伟说：“不是我卡住，按照规定在这种情况要清了手续……你问问上边的主管部门……要他（交通局）发通知到公司，该怎么办怎么办……你理解没问题，我理解有问题……现在这种情况是不行的……”。孙广中、李佩雯提交2018年9月26日上午与柏宁公司董事长王史凡及李伟谈话的录音（34分01秒），（30分41秒）李佩雯说：“……柏宁在电脑上取消就行了”，柏宁公司方说：“你叫他拿一张，他可以责令我们这样做，他拿一张东西，我即刻做”、“我为什么不敢出这个证明，不敢同你办这件事呢，就是……”；孙广中称损失每天几十元，一个月租金两千多元……。孙广中、李佩雯2018年9月27日向珠海市交通运输局提交《投诉函》，要求珠海市交通运输局责令柏宁公司立即办理迁出手续。珠海市交通运输局于2018年10月23日作出《珠海市交通运输局关于投诉柏宁公司不给予办理出租车营运牌照迁出手续的答复》，认为：由于你们已就涉及本信访件的相关营运牌照的租金调整问题提起诉讼，现该案件正由司法机关审理，故请你们根据判决结果与柏宁公司进一步协商解决。孙广中、李佩雯于2018年7月31日与珠海市金拓客货运输有限公司签订了两份《出租小汽车营运牌照委托经营合同》，合同约定孙广中、李佩雯将有偿使用牌号码为1610、0128的出租小汽车营运牌照委托（租赁）给珠海市金拓客货运输有限公司经营，合同期限为2018年11月6日起至2021年11月6日止等内容。孙广中、李佩雯称，当时合同的期限为空白，需要在交通管理部门办理完原在柏宁公司挂靠经营的注销登记后，才填写的经营日期，柏宁公司在11月5日办理了出租牌照的注销手续后，珠海市金拓客货运输有限公司才在11月6日办理了出租牌照的登记。孙广中、李佩雯主张出租车牌照的每月租金为2500元，每天停运的损失为83.33元。柏宁公司认可该损失的计算标准。孙广中、李佩雯主张从合同终止之日至11月5日止，有偿使用牌号1610的租金损失为4500元，有偿使用牌号0128租金损失4083元。柏宁公司提交2019年9月出租车办理登记手续的视频，以证明办理登记时无需原登记单位办理注销，只需要出具同意迁出的文件扫描上传即可。孙广中、李佩雯认为这是今年的操作视频，不是涉案车辆发生的操作程序，如果当时可以这样操作，也不会投诉到交通管理局，交通管理局也不会作出要孙广中、李佩雯与柏宁公司协商解决的答复意见。本院认为，双方就孙广中、李佩雯所有的出租车牌照租赁给柏宁公司使用，双方签订了合同，应当全面履行合同义务。本案争议的问题是，双方终止合同后，是否因为柏宁公司没有及时办理1610、0128出租小汽车营运牌照的注销登记而造成孙广中、李佩雯的损失，对此分析如下：一、根据孙广中、李佩雯的陈述及提交的录音、投诉函、珠海市交通管理局的答复，可以认定1610、0128号出租小汽车营运牌照不能办理新的登记是因为柏宁公司的未注销行为造成，而柏宁公司未及时注销是因为双方就涉案合同的其他争议的诉讼中，柏宁公司以此为由故意作出的行为。二、根据《出租小汽车营运牌照委托经营合同》第六条第（二）项的约定，办理车辆营运证注销的义务是柏宁公司，因此引起的法律责任由柏宁公司承担。孙广中、李佩雯没有相关的操作权力，也不承担相应的责任。三、关于办理注销手续的合理期限。柏宁公司在2018年7月5日即通知孙广中、李佩雯合同期满终止，因此有充分的时间在合同终止前办理注销的准备工作，此外注销延期办理是柏宁公司的故意行为造成，而非办理程序的时间造成的，柏宁公司也没有提交证据证明其办理相关手续需要的合理时间，因此应当认定在终止合同当天就应当完成办理注销手续。四、关于注销时间。原告主张注销时间为2018年11月5日，柏宁公司没有提出反驳事实及理由，应承担举证不能的后果，因此对孙广中、李佩雯主张的时间予以确认。五、关于柏宁公司提交的2019年9月办理新的出租车登记不需要原单位进行注销的视频。孙广中、李佩雯的质证意见具有合理性。交通管理部门在孙广中、李佩雯投诉后未对孙广中、李佩雯投诉的事实予以否认，孙广中、李佩雯“无中生有”的不具有合理性，而现在的操作程序恰恰可能存在出现问题后作出的调整。因此，柏宁公司的抗辩理由不足以对抗原告举证证明的事实。据此，柏宁公司在合同期满后未及时办理牌号为1610、0128出租小汽车营运牌照的注销登记手续，违反合同义务，损害了孙广中、李佩雯的权利，因此造成孙广中、李佩雯的损失，应当由柏宁公司承担赔偿责任。原告要求柏宁公司赔偿出租小汽车营运牌照为1610的租金损失费4500元、出租小汽车营运牌照为0128的租金损失费4083元，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告珠海公交柏宁出租车有限公司香洲分公司于本判决生效之日起十日内，向原告孙广中、李佩雯赔偿出租小汽车营运牌照为1610号的租金损失4500元；二、被告珠海公交柏宁出租车有限公司香洲分公司于本判决生效之日起十日内，向原告孙广中、李佩雯赔偿出租小汽车营运牌照为0128号的租金损失4083元。本案受理费25元（孙广中、李佩雯预交），由被告珠海公交柏宁出租车有限公司香洲分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  蔡卫星二〇一九年十一月十一日书记员  梁慧敏赖家铭