河南省平顶山市卫东区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0403民初2177号原告：张建国，男，1960年9月15日出生，汉族，住河南省平顶山市卫东区。委托诉讼代理人：刘延平，河南前行律师事务所律师。被告：王留栓，男，1965年9月24日出生，汉族，住河南省叶县。原告张建国与被告王留栓合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。张建国的委托诉讼代理人刘延平，王留栓到庭参加了诉讼,本案现已审理终结。张建国向本院提出诉讼请求:1.判令王留栓立即履行原被告双方于2011年8月8日签订的《土地转包协议书》，并将合同约定的转包土地（位于卫东区××店镇××村原王留栓窑厂，四至为西至蒲楼村六组地界，东至蒲楼村四组地界，北至原水坑北边，南至砂轮厂排水坑北边）交付张建国使用；二、判令王留栓赔偿张建国违约金50万元（暂定）；三、诉讼费由被告全部承担。事实与理由：原被告均系卫东区××店镇××村村民，王留栓从卫东区××店镇××村村民委员会承包土地一块，该土地位于卫东区××店镇××村，西至蒲楼村六组地界，东至蒲楼村四组地界，北至原水坑北边，南至砂轮厂排水坑北边。经原被告协商，王留栓自愿将该土地的承包经营权转让给张建国。为此，原被告双方于2011年8月8日签订《土地转包协议书》。协议约定：甲方（王留栓）愿将2004年于本村委员会所签订的土地承包地转让给乙方（张建国）使用，该土地的位置与四至以于本村村委会所签订的土地承包书为准；本合同项下的土地承包使用年限为甲方原与本村委会签订的承包合同规定的剩余期限；乙方同意按合同规定一次性支付转包金柒拾万元整，扣30%的转包款作为用地建厂保证金，待基建完工用地无纠纷后，所剩款一次付清；合同生效后，即具有法律约束力，任何一方不得随意变更和解除；甲方违反合同规定，应承担违约责任，给乙方造成经济损失的，应赔偿损失并按乙方交纳所有承包金的十倍向乙方支付违约金。上述合同签订后，张建国依合同约定及时向王留栓支付了承包金。同时与卫东区××店镇××村民委员会重新签订了相关协议。但王留栓拒不将本案争议的土地交付张建国使用，多年来张建国无数次催要，但王留栓拒不交付并将土地租给他人堆放电池灰，以从中获取巨额利益。王留栓辩称，一、我承包的合同应该两份的我没有，这个合同根本就不算，这个合同应该重新签。二、总共七十亩地，扒我房子五间赔偿款没有给到位，后来张建国说不干了，现在土地荒空着，我认为合同已经失效。三、张建国要求赔偿违约金50万元，因为合同早已终止了，我不同意。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织参加诉讼的当事人进行了证据交换及质证，对无争议的证据和事实，本院予以确认，对有争议的证据和事实，本院结合庭审调查及法庭辩论情况确认事实如下：张建国、王留栓均系平顶山市高新区遵化店镇蒲楼村村民。2004年5月8日，王留栓从遵化店镇蒲楼村村民委员会承包土地一块（西至蒲楼村六组地界，东至蒲楼村四组地界，北至原水坑北边，南至砂轮厂排水坑北边），承包期限自合同签订之日起30年，承包款每年500元。2011年8月8日，王留栓将该土地的承包经营权转让给张建国，双方签订《土地转包协议书》一份。协议约定：“一、甲方（王留栓）愿将2004年于本村委员会所签订的土地承包地转让给乙方（张建国）使用，该土地的位置与四至以于本村村委会所签订的土地承包书为准；二、本合同项下的土地承包使用年限为甲方原与本村委会签订的承包合同规定的剩余期限；三、乙方同意按合同规定一次性支付转包金柒拾万元整，扣30%的转包款作为用地建厂保证金，待基建完工（约二个月）用地无纠纷后，所剩款一次付清；四、甲方保证上述土地使用权属清楚、无争议，若发生与甲方有关的产权、使用权纠纷或债务，概由甲方负责清理，并承担民事诉讼责任，因此给乙方造成的经济损失，甲方负责赔偿；五、乙方依法享有承包土地使用及生产经营自主权、收益的权利，有权自主组织经营和处置产品，甲方不得干涉；六、乙方承包的土地被依法征用、占有的，有权依法获得相应的补偿，甲方不得干涉；七、甲方有义务协调甲方村委及村民与乙方之间产生的矛盾，给乙方造成损失时，甲方负责赔偿造成的直接损失；八、合同生效后，既具有法律约束力，任何一方不得随意变更和解除；甲方违反合同规定，应承担违约责任，给乙方造成经济损失的，应赔偿损失并按乙方交纳所有承包金的十倍向乙方支付违约金……”合同签订后，王留栓把土地交付给了张建国，由张建国拉起了院墙。张建国依合同约定及时向王留栓支付了承包金：2011年10月8日支付5万元、2011年11月20日支付15万元、2011年12月16日支付10万元、2012年4月25日支付10万元、2012年6月30日支付20万元，以上共计60万元。2011年9月30日，张建国（乙方）与卫东区××店镇××村民委员会（甲方）签订土地承包合同书，约定本案所涉土地承包给乙方建厂使用，承包经营期限为30年，承包金为每年1000元……，甲方加盖了“叶县遵化店镇蒲楼村民委员会”的印章，并由王清华、王心代、王进生签字；乙方由张建国签字；落款日期处加盖了“叶县遵化店镇农村集体三资委托代理服务中心”的印章。庭审中，王留栓主张其与张建国签订的土地转包协议书为草签，签完之后王留栓把合同扔到了垃圾筒，并要求在正式签合同时增加建厂后厂里运输工作在同等条件下由王留栓承包的条款或者签订补充协议。五年前，王留栓问张建国要剩余的钱时张建国说他不干了，所以王留栓认为合同已经终止。王留栓另申请当时签订合同时的在场人王国顺出庭作证，王国顺陈述双方签订合同时约定的70万元承包款除了土地承包费外，还有变压器、地面厂房等所有地面建筑物。当时签合同时因为双方都是乡邻，并没有那么认真。王留栓是想将来承包建厂后运输的活挣点钱，要求再出个新合同，增加1.院墙拉起钱付清；2.同等条件下运输的活王留栓优先承包。张建国给王留栓说先把这个签了，随后再完善这个合同，双方就签订了一式一份的合同，对王留栓把合同扔垃圾桶的事没有印象。经勘验，现在本案所涉土地现在东、西均为张建国拉的院墙；南至神马大道路南，大概2013年修高阳路冲了一部分；高阳路北围了彩钢瓦，开了一个大门，大门由王留栓上了锁。本院认为，本案的争议焦点为：一、原被告签订土地转包协议书效力如何？是否已经履行？二、合同是否于五年前解除？现在合同效力如何确定？是否应当继续履行？三、原被告是否存在违约行为？张建国诉请的违约金是否有法律依据？关于焦点一，王留栓主张其与张建国签订的土地转包协议书为草签，签完之后王留栓把合同扔到了垃圾筒，但未提供证据证明，且与张建国现持有该协议的事实不符，本院不予采信。其还主张合同签订后要求再出个新合同，增加1.院墙拉起钱付清；2.同等条件下运输的活王留栓优先承包的条款。但在2011年8月8日双方签订协议后，在双方并未出具新的合同或补充条款的前提下，张建国拉起了院墙，王留栓接受了张建国依照协议约定支付的承包金（2011年10月8日支付5万元、2011年11月20日支付15万元、2011年12月16日支付10万元、2012年4月25日支付10万元、2012年6月30日支付20万元），表明在签订合同将近一年的时间内，张建国、王留栓均按照土地转包协议书分别履行了主要义务，也没有证据证明王留栓对该协议的履行提出过异议。综上，本院认为，张建国与王留栓签订的土地转包协议书约定了土地的明确位置、费用、付款期限，双方均为完全民事行为能力人，且均在合同上签名，双方已经对土地转包协议书以行为的方式作出认可，该合同合法有效，受法律保护。关于焦点二，合同可以因当事人解除而终止，但王留栓未对其在庭审中“五年前问张建国要剩余的钱时张建国说他不干了”这一事实提供证据证明，且王留栓也未将其收到张建国的60万元予以返还，故对其所以认为合同已经终止的主张，本院不予采纳。故本案土地转包协议依然有效，并应继续履行。关于焦点三，张建国主张王留栓存在违约行为。按照双方在协议中约定“扣30%的转包款作为用地建厂保证金，待基建完工（约二个月）用地无纠纷后，所剩款一次付清”，张建国已经支付了60万元，并无违约行为。现在本案所涉土地的大门由王留栓上锁，妨害了张建国使用，构成违约。双方约定：“违反合同规定，应承担违约责任，给乙方造成经济损失的，应赔偿损失并按乙方交纳所有承包金的十倍向乙方支付违约金”，张建国要求王留栓赔偿违约金50万元，已经减少了约定的数额；经释明，王留栓在庭审中不明确表示要求减少，故本院不予调整。王留栓主张张建国拆除其西临的房屋五间，不在本案土地转包协议书的约定范围，不是本案的处理范围，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第六十一条、第九十一条、第九十二条、第九十三条、第九十四条、第九十五条、第九十六条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、王留栓于本判决生效后十日内将位于卫东区遵化店镇蒲楼村村民委员会承包土地一块（西至蒲楼村六组地界，东至蒲楼村四组地界，北至原水坑北边，南至砂轮厂排水坑北边）交付张建国使用；二、王留栓于本判决生效后十日内赔偿张建国违约金500000元。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，由王留栓承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  戴远哲审 判 员  张 峰人民陪审员  梁如冰二〇一九年十一月二十五日书 记 员  韩 静附:相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第九十二条合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十五条法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。