福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初18号 原告（反诉被告）：厦门市同安区新民镇西山村村民委员会，住所地福建省厦门市同安区新民镇西山村下社里89号，统一社会信用代码54350212B3695659XY。 法定代表人：洪天津，主任。 委托诉讼代理人：卜祥伟、康淑芸，福建方定律师事务所律师。 被告（反诉原告）：洪储钏，男，汉族，住福建省厦门市湖里区。 委托诉讼代理人：洪金戥，系洪储钏之父。 原告（反诉被告）厦门市同安区新民镇西山村村民委员会与被告（反诉原告）洪储钏农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年10月8日作出（2018）闽0212民初1454号民事判决。原告（反诉被告）厦门市同安区新民镇西山村村民委员会不服该判决，向福建省厦门市中级人民法院提起上诉。福建省厦门市中级人民法院于2018年12月10日作出（2018）闽02民终6004号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的委托诉讼代理人康淑芸、被告（反诉原告）洪储钏的委托诉讼代理人洪金戥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）厦门市同安区新民镇西山村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.解除双方于2011年1月1日签订的《剑麻地承包合同》，并判令洪储钏限期返还承包地；2.洪储钏支付拖欠的2013-2018年度的承包款人民币4800元；3.厦门市同安区新民镇西山村村民委员会有权没收押金人民币800元；4.本案本诉诉讼费由洪储钏承担。事实与理由：2011年1月1日，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会、洪储钏双方签订一份《剑麻地承包合同》。合同约定，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会将大榕岭后（乌石头仑）剑麻地，面积约10亩发包给洪储钏经营管理，承包年限30年，合同履约金人民币800元，押至承包期抵最后一年承包款。合同第五条约定，洪储钏应于每年的元月1日前缴纳当年承包款人民币800元。第九条约定，如洪储钏在三个月之内没有交纳承包款，视为违约，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会有权终止承包合同。合同签订后，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会将承包地交由洪储钏管理使用，但洪储钏自2013年1月1日起却一直不支付承包款，现已拖欠人民币4800元。洪储钏长期拖欠承包款的行为已构成违约，严重损害厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的合法权益，根据合同约定，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会有权终止合同。厦门市同安区新民镇西山村村民委员会为维护合法权益，遂诉至法院。诉讼中，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会撤销第二项诉讼请求。 被告（反诉原告）洪储钏辩称，1.厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的合同解除权已经消灭。首先,导致承包款未能如期支付的责任在厦门市同安区新民镇西山村村民委员会。洪储钏与厦门市同安区村民委员会签订《剑麻地承包合同》后,如期向厦门市同安区新民镇西山村村民委员会支付了2011、2012年的承包款及合同履约金,此后本村的其他承包者都没有再支付承包款,厦门市同安区新民镇西山村村民委员会也没有向承包者催收承包款，在这种情况下,由于洪储钏工作忙而疏忽了缴交承包款。2018年3月份,洪储钏的父亲到村里要替洪储钏缴纳承包款,现在任出纳洪嘉豪却以镇里面通知不让收而拒绝收取。因此,承包款未能按时支付的责任在厦门市同安区新民镇西山村村民委员会,厦门市同安区新民镇西山村村民委员会以此要求解除《剑麻地承包合同》并要求没收押金（合同履约金）无任何事实和法律依据。其次,《剑麻地承包合同》虽然约定“如乙方在三个月之内没交承包款,视为乙方违约,甲方有权终止承包合同”,但厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的该项权利已经消灭。因为《中华人民共和国合同法》第九十五条规定:“法律规定或者当事人约定解除权行使期限,期限届满当事人不行使的该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限,经对方催告后在合理期限内不行使的,该权利消灭。”该条款虽然没有规定未经当事人催告之情形解除权何时消灭,但《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条第二款则规定:“法律没有规定或者当事人没有约定,经对方当事人催告后,解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的,除权应当在解除权发生之日起一年内行使;逾期不行使的,解除权消灭。”这一规定,对整个合同法领域应具有参照作用。厦门市同安区新民镇西山村村民委员会认为该规定对本案不具有可参照性缺乏依据,不能成立。根据这一精神,本案承包合同解除权的行使应当在解除权发生之日起一年内,即承包方未缴交承包款满三个月之日为解除权发生之日,该解除权自发生之日起一年内未行使的,解除权消灭。本案洪储钏逾期缴纳承包款的时间至2013年3月31日就达到未缴交承包款满三个月之日的条件,厦门市同安区新民镇西山村村民委员会解除权的发生之日应为2013年4月1日,其一年内行使解除权的时间应到2014年3月31日为止,到该时间仍未行使解除权的,其解除权就消灭。而厦门市同安区新民镇西山村村民委员会并未在该期限内行使合同解除权,故厦门市同安区新民镇西山村村民委员会在解除权已经于2014年4月1日消灭。厦门市同安区新民镇西山村村民委员会在解除权消灭后,才向洪储钏发出《解除合同通知书》主张解除合同,该做法不符合法律规定,对洪储钏不发生法律效力。再次,厦门市同安区新民镇西山村村民委员会主张洪储钏属于持续违约,每年均存在一个违约行为,其诉求解除合同不违背解除权行使的相关法律规定,该意见是错误的。因为《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定:“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时,解除权人可以解除合同。”这里明确了解除权人行使解除权的起算时间是“解除合同的条件成就时”。而洪储钏未缴交承包款满三个月之日就是“解除合同的条件成就时”,即2013年4月1日。厦门市同安区新民镇西山村村民委员会将洪储钏之后持续每年均未交纳承包款都作为解除合同的条件成就时间,明显不符合《合同法》的上述规定精神,且依照厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的意见,也不利于农村承包合同的稳定,故厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的这一意见根本不能成立。2.本案承包合同不应解除。首先,洪储钏不存在故意违约的情形。洪储钏虽然在2013年以后没有及时缴纳承包款,但这正如上述所述的属于事出有因,与厦门市同安区村民委员会故意不收取洪储钏的承包款有关。且在诉讼后,洪储钏已经采取补救措施,补交了2013年至2022年共10年的承包款,该做法也得到厦门市同安区新民镇西山村村民委员会41位村民代表除一位外出外的其他全部村民代表及三位村干部的同意,表明洪储钏仍在积极履行合同。其次,厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的合同目的已经实现。厦门市同安区新民镇西山村村民委员会在农村承包合同中的主要目的是收取承包款,该目的在洪储钏采取补救措施补交、多交了承包款后,厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的合同目的已经实现,且厦门市同安区新民镇西山村村民委员会对洪储钏多交的承包款虽称要退还,但实际上至今尚未退还,表明厦门市同安区新民镇西山村村民委员会以其行为认可了洪储钏补交和多交承包款的做法,因此不存在合同可以解除的前提。再次,厦门市同安区新民镇西山村村民委员会在没有对洪储钏承包地的地上物进行补偿的情况下,也不能解除合同。因为《剑麻地承包合同》仅约定承包期满后,承包的地块所有地上物无偿全归甲方所有,但并无约定因提前解除合同该地上物的归属如何处理。在合同没有约定提前解除合同地上物如何处理的情况下,根据公平的原则,厦门市同安区新民镇西山村村民委员会应对洪储钏及次承包人因经营投入到承包地的地上物进行补偿。因为洪储钏承包的土地最早是从2001年开始承包的,2011年1月1日签订的《剑麻地承包合同》属于续签延续承包的性质,且依据《剑麻地承包合同》六条的约定:“乙方拥有自主开发的经营权和转包权”。因此,洪储钏自2011年1月1日重新签订承包合同后,就将全部土地及地上物（果树、林木）转包给洪亚怨承包经营。期间,包括洪储钏原来的投资及转包给洪亚怨经营后洪亚怨的继续投资在内,目前承包地上已种植有大量的果树、林木等地上附着物（详见洪储钏所列地上物清单）。这么大的投资,至今尚未收益,这些投资将在今后的承包期限内逐步进入收益期。且这些投入的价值,远远高于厦门市同安区新民镇西山村村民委员会诉求的2013-2018年承包款人民币4800元。因此,若要解除合同,厦门市同安区新民镇西山村村民委员会应对洪储钏及次承包人投入的附着在承包地上的附着物进行补偿,否则,洪储钏及次承包人的投入将付诸东流,洪储钏及次承包人将造成严重损失,这对洪储钏及次承包人是不公平的。综上,厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的诉讼请求违背事实和法律,是不能成立的,请求予以驳回。 被告（反诉原告）洪储钏向本院提出反诉请求：1.撤销厦门市同安区新民镇西山村村民委员会于2018年4月1日向洪储钏发出的《终止合同通知书》；2.本案反诉费由厦门市同安区新民镇西山村村民委员会承担。事实与理由：洪储钏与厦门市同安区村民委员会于2011年1月1日签订了《剑麻地承包合同》。2018年4月2日，洪储钏收到了厦门市同安区新民镇西山村村民委员会于2018年4月1日发出的《终止合同通知书》，通知提前终止承包合同。洪储钏认为，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会通知提前终止承包合同违背事实和法律，是不能成立的。1.导致承包款未能如期支付的责任在厦门市同安区新民镇西山村村民委员会，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会不能以此要求提前终止合同。洪储钏与厦门市同安区村民委员会签订合同后，如期向厦门市同安区新民镇西山村村民委员会支付了2011、2012年的承包款及合同履约金，此后本村的其他承包者都没有再支付承包款，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会也没有向承包者催收承包款。在这种情况下，由于洪储钏事情忙而疏忽了缴交承包款。2018年3月份，洪储钏的父亲要去缴纳承包款，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会拒绝收取。因此，承包款未能按时支付的责任在厦门市同安区新民镇西山村村民委员会，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会以此要求提前终止合同不当。2.厦门市同安区新民镇西山村村民委员会在合同解除权已经消灭的情况下，无权再行使合同解除（终止）权。合同第九条虽然规定：“如乙方在三个月之内没交承包款，视为乙方违约，甲方有权终止承包合同”，但应视为厦门市同安区新民镇西山村村民委员会已经放弃了解除合同的权利，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会不能再以此约定主张解除（终止）合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十五条规定，该条款虽然没有规定未经当事人催告之情形解除权何时消灭，但《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条第二款则规定：“法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭。”这一规定，对整个合同法领域应具有参照作用。本案承包合同解除权的行使应当在解除权发生之日起一年内，自发生之日起一年内未行使的，解除权消灭。厦门市同安区新民镇西山村村民委员会解除权的发生之日应为2013年4月1日，其一年内行使解除权的时间应到2014年3月31日为止。而厦门市同安区新民镇西山村村民委员会并未在该期限内行使合同解除权，故厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的解除权已经于2014年4月1日消灭。厦门市同安区新民镇西山村村民委员会在解除权消灭后，再来主张解除合同是不能成立的。3.厦门市同安区新民镇西山村村民委员会在没有对洪储钏承包地的地上物进行补偿的情况下，也不能解除合同。因为《剑麻地承包合同》仅约定承包期满后，承包的地块所有地上物无偿全归甲方所有，但并无约定因提前解除合同该地上物的归属如何处理。在合同没有约定提前解除合同地上物如何处理的情况下，根据公平的原则，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会应对洪储钏及次承包人因经营投入到承包地的地上物进行补偿。洪储钏自2011年1月1日重新签订承包合同后，就将全部土地及地上物（果树、林木）转包给朝元村的洪亚怨承包经营。期间，包括洪储钏原来的投资及洪亚怨的继续投资在内，至今尚未收益，价值远远高于厦门市同安区新民镇西山村村民委员会诉求的2013-2018年承包款人民币4800元。因此，若要解除合同，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会应对洪储钏及次承包人投入的附着在承包地上的附着物进行补偿，否则，洪储钏及次承包人将造成严重损失，这对洪储钏及次承包人是不公平的。综上，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会请求解除《剑麻地承包合同》缺乏事实和法律，对厦门市同安区新民镇西山村村民委员会于2018年4月1日发给洪储钏的《终止合同通知书》应当予以撤销。 本院经审理认定事实如下：2011年1月1日，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会（甲方）与洪储钏（乙方）签订一份《剑麻地承包合同》。《剑麻地承包合同》中载明：“为促进果林业生产,培育和合理使用资源,发挥果林蓄水保土和调节气候的自然效益和经济效益,巩固发展集体经济,根据《中华人民共和国合同法》及《土地承包法》及有关果林的法律法规,在法律框架内,同意将大榕岭后(乌石头仑)的地块发包给乙方承包,经甲乙双方共同协商,达成一致,将订立本合同需甲乙双方共同遵守履行:一、甲方将大榕岭后(乌石头仑)剑麻地,面积约10亩发包给乙方经营管理;东西四至:东至白沙仑水库上,西至半山腰山路,南至洪辉承包片段(以坑沟上,流水处为界线),北至洪吉德承包片段(白沙仑水库上坑沟延伸至半山腰路流水处)为界线。二、承包年限叁拾年,从2011年元月1日起至2040年12月31日止。三、总承包款人民币贰万肆千陆百元整(￥24000.00元）(10亩×每亩80元×30年),合同履约金人民币捌佰元整(￥800.00元),押至承包期抵最后一年承包款。四、交款方式:签订合同当日,乙方应缴纳押金人民币捌佰元整(￥8000元),同时缴纳第一年承包款人民币捌佰元整(￥800.00元)。五、缴纳承包款时间,每年的元月1日前缴纳当年承包款人民币捌佰元整(￥800.00元)。六、乙方取得承包经营权后,要按照国家法律法规和政策允许的范围内,乙方拥有自主开发的经营权和转包转让权。七、承包期间,乙方如需申请果林砍伐或申请的其它项目,甲方提供切手续方便,但费用均由乙方自理,甲方不负乙方的一切经济和法律责任。八、如在承包期内,遇上国家征用,地上物归乙方所有,土地赔偿款归甲方所有,同时终止合同。九、违约责任:1、如甲方违约,导致解除合同,退还所缴纳的承包款,同时负相应的经济责任。2、如乙方违约,导致解除合同,如乙方在三个月之内没缴纳承包款,视为乙方违约,甲方有权终止承包合同。十、承包期满后,该承包的地块所有地上物无偿全归甲方所有。十一、本合同书自甲乙双方签章之日起生效,具有同等的法律效力。十二、本合同一式四份,甲乙双方各执两份。” 合同签订后，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会将上述承包地交给洪储钏承包经营。洪储钏向厦门市同安区新民镇西山村村民委员会交纳押金人民币800元及2011年至2012年承包款，之后洪储钏未再向厦门市同安区新民镇西山村村民委员会交纳承包款。2018年4月1日，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会通过邮政特快专递向洪储钏发出《终止合同通知书》，载明：“你我双方于2011年1月1日签订了《剑麻地承包合同》，合同第五条约定，承包款交纳时间为每年的元月一日前交纳当年承包款。合同第九条约定，如你方在三个月之内没交纳承包款，视为违约，我方有权中止承包合同。现因你方长时间拖欠承包款，已严重违约，为维护我方合法权益，使我方利益不再受损，现我方依据合同约定，特通知你方提前终止《剑麻地承包合同》，请你方于收到该通知书三日内及时交纳拖欠的承包款并将承包地交还我方。”2018年6月27日，洪储钏将2013年至2022年共10年的承包款人民币8000元转入厦门市同安区新民镇西山村村民委员会的银行账户。 另查明，洪储钏在与厦门市同安区村民委员会签订上述《剑麻地承包合同》的同一天，将上述承包地转包给洪亚怨经营。 诉讼中，洪储钏申请厦门市同安区新民镇西山村村民委员会二十八名村民代表到庭陈述意见，其中二十六位村民代表以村民代表的身份同意洪储钏继续履行合同，二位村民代表以个人身份同意洪储钏继续履行合同。厦门市同安区新民镇西山村村民委员会质证认为，村民代表的意见不符合法律规定。根据相关法律的规定，村民代表大会应当由三分之二的代表参加，且过半代表同意。村民代表大会应由五分之一代表提议召开，或者由村委会提议召开。如果有超过五分之一的代表同意召开，应当由此代表召开村民代表大会。此外，上述代表中有五位代表对于本案情况并不知晓。 针对二十八位村民代表意见，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会举示了厦门市同安区新民镇西山村村民委员会2018年3月31日村民代表大会会议记录。记录中载明：“关于西山村‘剑麻地’承包合同的情况说明：本村与2011年度签订发包的‘剑麻地’合同，经市纪检组查帐审核，发现其签订的合同不符合程序要求。现纪委要求我村对此作出整改措施。合同签订之日起至今已有7年之久。现向各代表表决认为2011年度‘剑麻地’签订合同有效的请表决：按合同条款履行。”洪储钏质证认为，“按合同条款履行”与其他文字笔迹不一致，是事后添加的，不是当时会议意思。且当时表决的是合同效力，并无表决要求解除合同。但在法院规定的时间内，洪储钏并未申请对会议记录真实性进行鉴定。 审理中，洪储钏举示《关于洪吉德承包款缴交的处理意见》、《关于“乌石头仑”剑麻地调查情况》，用以证明其父洪金戥多交的承包款可以抵其未缴交的承包款。厦门市同安区新民镇西山村村民委员会质证认为，对真实性不予认可，且上述证据在（2018）闽02民终6016号民事案件中亦予以举示，福建省厦门市中级人民法院作了说明并不予采纳。 以上事实有厦门市同安区新民镇西山村村民委员会举示的剑麻地承包合同、终止合同通知书、快递单、村两委会议记录、转账支票、厦门市中级人民法院判决书、村民代表大会会议记录，洪储钏举示的部分村民代表到庭陈述意见、现金缴款单、单位活期存入以及庭审笔录为证。以上证据经庭审当庭举证、质证，并经本院审查、审核，可以采信。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，双方签订的《剑麻地承包合同》约定“如乙方在三个月之内没缴纳承包款,视为乙方违约,甲方有权终止承包合同”。洪储钏自2013年起未向厦门市同安区新民镇西山村村民委员会交纳承包款，已经构成违约且达到约定解除条件。厦门市同安区新民镇西山村村民委员会据此主张解除《剑麻地承包合同》符合双方合同约定，亦于法不悖，本院予以支持。关于返还承包地问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”现《剑麻地承包合同》解除，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会请求洪储钏返还承包地，于法不悖，本院予以支持。关于押金问题。洪储钏向厦门市同安区新民镇西山村村民委员会交纳的押金具有履约定金担保性质。因洪储钏没有按照合同约定的时间履行交纳承包款，故洪储钏无权要求返还，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会要求没收押金，本院应予支持。 关于村民代表的意见问题。一方面，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会2018年3月31日村民代表大会组织程序并无问题，而大会表决“按合同条款履行”。现洪储钏违约，厦门市同安区新民镇西山村村民委员会依约解除合同，并无不妥。洪储钏辩称会议记录上的内容系事后添加，但未在规定的时间内向法院申请鉴定，故洪储钏的上述抗辨理由没有相应的证据加以证明，本院不予以采信。另一方面，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十六条规定“村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”由此可见，洪储钏申请部分村民代表到庭陈述意见，从组织程序上并不符合村民代表会议程序，而应由村民代表提议召开村民代表大会，由村民代表大会进行表决。综上，洪储钏申请的村民代表到庭陈述的意见，本院不予采信。 关于洪储钏提出其父洪金戥之前向厦门市同安区新民镇西山村村民委员会承包土地交纳承包款，尚未退还洪金戥的款项抵扣洪储钏在本案中拖欠的承包款的意见。本案情况与（2018）闽02民终6016号一案基本一致。在（2018）闽02民终6016号一案中，洪吉德亦提出抵扣意见，福建省厦门市中级人民院并未采纳该意见，并作了相应释理，故本院不在此赘述。 依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第九十七条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十六条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）厦门市同安区新民镇西山村村民委员会与被告（反诉原告）洪储钏于2011年1月1日签订的《剑麻地承包合同》； 二、被告（反诉原告）洪储钏应于本判决生效之日起三十日内将上述《剑麻地承包合同》项下的约10亩承包地返还原告（反诉被告）厦门市同安区新民镇西山村村民委员会； 三、被告（反诉原告）洪储钏交纳的押金人民币800元，归原告（反诉被告）厦门市同安区新民镇西山村村民委员会所有； 四、驳回被告（反诉原告）洪储钏的全部反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件本诉受理费人民币50元，由被告（反诉原告）洪储钏负担，反诉受理费人民币25元，由被告（反诉原告）洪储钏负担，款限于本判决生效之日起五日内缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 长  胡道光 人民陪审员  李淑贞 人民陪审员  刘元静 二〇一九年十一月二十一日 书 记 员  吴晓韩 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十六条村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。 村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。