广东省深圳市龙岗区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤0307执异172号 异议人（申请执行人）：李玉贤，女，汉族，1983年6月2日出生，身份证住址吉林省东丰县，（为172号案件异议人） 委托代理人：万本淼，男，汉族，1972年7月25日出生，身份证住址江西省九江市德安县。 异议人（被执行人）：张伟杰，男，汉族，1976年5月26日出生，身份证住址广东省深圳市福田区，（为177号案件异议人） 被执行人：张伟强，男，汉族，1974年8月2日出生，身份证住址广东省深圳市龙岗区。 被执行人：陈丽莲，女，汉族，1971年4月13日出生，身份证住址广东省深圳市福田区。 被执行人：张岸明，男，汉族，1982年8月14日出生，身份证住址广东省深圳市罗湖区。 关于申请执行人李玉贤与被执行人张伟杰、张伟强、陈丽莲、张岸明民间借贷纠纷一案，广东省深圳市中级人民法院作出的（2013）深中法民终字第2426民事调解书已发生法律效力，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人向本院申请强制执行，本院立案号为（2014）深龙法布执字第55号。在执行过程中，本院于2019年8月1日作出（2014）深龙法布执字第55号通知书，异议人（申请执行人）李玉贤、异议人（被执行人）张伟杰不服该通知书，向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查，本案现已审查终结。 异议人李玉贤的异议请求是：1、不支付被执行人张伟杰提出得2018年全年及2019年上半年共计18个月合计36000元的生活保障费；2、应按照深圳市居民生活保障标准自正式查封之日起，每月提取收入1070元支付给张伟杰。 事实和理由如下：1、被执行人张伟杰向法院提交生活救济保障费申请书，申请2018年全年及2019年上半年，共计18个月的生活保障费，每月2000元，合计36000元。2018年已经过去了，被执行人张伟杰不存在向法院申请生活保障费问题。且之前张伟杰的工资卡是贵阳法院查封的，被执行人张伟杰应该向贵阳法院申请保障生活费，而不是向龙岗法院。龙岗法院承办人告知张伟杰工资卡是2019年7月才转为正式查封的，自正式查封之日起开始支付。2、法院要保留被执行人张伟杰每月2000元生活保障费太多，应当参照2018年深圳市居民生活保障标准每月1070元支付。综上，请求法院予以准许。 异议人李玉贤提交深圳市历年最低生活保障标准（发布时间2018年6月6日，来源区民政局，为打印件），拟证明2018年1月起，深圳市居民最低生活保障标准提高至1070元。 异议人（被执行人）张伟杰的异议请求是：1、按法院通知书内容酌情给予其每月2000元的生活保障费，结合异议人目前城市生活所负担压力的实际困难，请求法院提高生活费保障标准至每月5000元；2、请求退回18个月（2018年1月至2019年6月）抚养、赡养、生活保障费用，并请求在执行期间落实延续每月能依法保障退回抚养、赡养、生活保障费用。 事实和理由如下：按法院《通知书》，酌情给异议人张伟杰每月2000元生活保障费，就目前城市生活负担压力的实际困难，根本达不到保障被执行人基本生活所需的费用，也不符合法治精神。异议人作为政府部门公职人员，平均每月收入为28000元，现全部被法院冻结，而异议人眼前所需生活开销外，还需抚养女儿高中学期内的学杂费、食宿费、交通费等，还有赡养父母，父母体弱多病，胞兄张伟强目前无法分担赡养父母的义务，每月赡养父母的费用已超过异议人现在工资收入的10%。各项加起来每月2000元无法满足异议人家庭开销、抚养和赡养费用，故向法院提出申请将每月生活保障费提高至5000元为盼。 异议人张伟杰提交：母亲唐某某的住院证、住院病案（付费方式：医保一档，2018年11月），父亲张某某的出院记录及证明（2017年7月），坪山区非税收入缴款通知书及缴费流水，法院收款收据。 经审查查明，申请执行人李玉贤与被执行人张伟杰、张伟强、陈丽莲、张岸明民间借贷纠纷一案，本院作出的（2013）深龙法布民初第418民事判决判令：一、张伟强、陈丽莲于本判决发生法律效力之日起五日内向李玉贤偿还借款1500000元，并自2012年12月26日起按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍支付利息至本院指定的支付之日止。二、张岸明、张伟杰对张伟强、陈丽莲以上给付义务承担连带责任。 张伟杰、张伟强、陈丽莲、张岸明不服一审民事判决，上诉至深圳市中级人民法院。深圳市中级人民法院作出（2013）深中法民终字第2426号民事调解书，调解书确认当事人达成如下协议：一、张伟强、陈丽莲于2013年12月15日前支付李玉贤1500000元，并自2012年10月26日起按中国人民银行同期同类贷款利率的二倍向李玉贤支付利息至实际还款之日止；上述款项直接支付至李玉贤名下的中国建设银行某账号内；张岸明、张伟杰对张伟强、陈丽莲以上给付义务承担连带责任。二、如张伟杰、张伟强、陈丽莲、张岸明未按照本调解协议第一条约定向李玉贤履行付款义务，双方同意按照一审判决的给付标准履行，李玉贤有权立即向原审法院申请强制执行。3、李玉贤放弃其他诉讼请求，本案诉讼就此了结。 因被执行人未履行生效法律文书所确定的支付义务，申请执行人李玉贤向本院申请强制执行，本院于2013年12月26日依法受理。在执行过程中，本院于2018年7月12日、2019年6月4日以1522110元为限继续冻结异议人张伟杰中国工商银行深圳分行40×××92账户（以下简称工行账户），2019年10月9日继续冻结异议人张伟杰中国银行深圳分行47×××22账户（上述两账户为异议人张伟杰发放工资及补助账户，其中中国银行账户原为另案冻结，本案于2019年由轮候冻结转为首位冻结）；同时冻结了异议人张伟杰的公积金账户。2019年6月4日本院扣划异议人张伟杰前述工行账户内存款342215.72元，2019年6月18日扣划异议人张伟杰公积金69081.12元。上述执行款共计411296.84元。其后异议人张伟杰向本院提交生活保障费申请书，申请发放2018年全年度、2019年上半年共18期抚养、赡养、生活保障费用，按每月2000元申领。2019年8月1日，本院执行部门经审查，认为异议人张伟杰申请符合法律规定，酌情给予张伟杰每月2000元生活保障费，2018年1月至2019年6月合计36000元，并作出通知书送达双方。 另查，在执行过程中，本院依法查封了被执行人张伟杰名下位于深圳市××区××村××房产的共有份额，2015年1月20日，案外异议人张建以法院查封的房产属夫妻共有财产，离婚约定给其所有且为其与前夫张伟杰、女儿张乐瑶生活所必须的唯一居住房屋为由提出异议，请求停止对上述房产的评估、拍卖，并解除查封。2015年7月16日，本院作出（2015）深龙法执外异字第17号执行裁定书，裁定异议成立，中止对该房产执行。李玉贤不服该裁定，提起执行异议之诉，本院作出（2015）深龙法民一初字第1535号民事判决，判决驳回李玉贤的全部诉讼请求。李玉贤不服一审判决，上诉至深圳市中级人民法院，该院作出（2017）粤03民终4818号民事判决，驳回上诉，维持原判。 本院认为，综合异议人李玉贤、异议人张伟杰的异议请求可知，案件的争议焦点，一是执行中每月应当保留给异议人张伟杰及其所抚养家属的生活必需费用标准，二是已执行到位的执行款411296.84元是否应扣除2018年1月至2019年6月期间的生活必需费用后发放。三，生活保障费用的发放时间问题。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”和《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第一款第二项：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：……被执行人及其所抚养家属生活所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。”的规定，应当保留异议人张伟杰维持其基本生活的费用。具体到本案，因异议人张伟杰的工资及补贴收入无法按照保留生活费用后每月提取的方式执行，故在冻结异议人张伟杰上述工资及补贴收入发放账户后，应从扣划的执行款中扣除其每月生活保证费用。 一、生活必需费用标准问题。按照《深圳市居民最低生活保障办法》、《深圳市民政局、深圳市财政委员会关于提高我市居民最低生活保障标准的通知》（深民〔2018〕39号、深民〔2019〕63号）的规定，深圳市最低生活保障标准，自2018年1月1日起调整为每人每月1070元,自2019年1月1日起，调整为1160元。本案中，作为日常消费支出占比较大的居住方面，本院已为异议人张伟杰及其女儿、前妻保留生活住所，且其父母育有二子、有兄弟可分担赡养义务，女儿亦与其前妻共同抚养。本院执行部门在异议人张伟杰申请后，酌情将最低每月生活保障费用提高至2000元，已能保障其最低生活开销及赡养、抚养所需，亦平衡保护了申请执行人与被执行人权益。故，异议人李玉贤关于为张伟杰保留每月生活必需费用1070元的请求，无事实和法律依据，本院不予支持；异议人张伟杰关于每月生活必需费用5000元主张，无事实和法律依据，本院不予支持。 二、关于已执行到位的执行款411296.84元是否应扣除2018年1月至2019年6月期间的生活必需费用后发放问题。如前文所述，执行部门在执行被执行人收入时，应当保障其生活必需的费用，故执行部门决定在已执行到位的前述款项中酌情给予异议人张伟杰2018年1月至2019年6月的生活必需费用共计36000元，符合法律及相关规定。异议人李玉贤不予发放的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。 三、关于生活必需费用的发放问题。异议人张伟杰主张后续生活必需费用按月发放，但被执行人在此前执行过程中未向执行法官提出该项权利主张，异议人所争议的通知中亦未对保留的每月生活必需发放如何发放作出裁决，故其首先应向执行法官提出请求，再由其根据执行工作实际、被执行人的财产情况作出是否同意的裁决，而非以执行异议的方式径行提出。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、第二百四十三条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条之规定，裁定如下： 一、驳回异议人李玉贤的异议请求。 二、驳回异议人张伟杰的异议请求。 如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内，向本院提交复议申请书，并按对方当事人的人数提交副本，向广东省深圳市中级人民法院申请复议。 审 判 长  施东辉 审 判 员  赵 丹 人民陪审员  郭伟霞 二〇一九年十一月二十二日 书 记 员  钟志洋