朝阳市双塔区人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽1302刑初146号公诉机关朝阳市双塔区人民检察院。被告人高松诗，男，1975年3月29日出生于辽宁省朝阳市，汉族，大专文化，原系朝阳市双塔区民政局农村股股长，住朝阳市双塔区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年3月31日被刑事拘留，同年4月7日被取保候审。2018年11月30日被逮捕。现押于朝阳市看守所。辩护人王岸惠，辽宁东宝律师事务所律师。被告人佟云鹏，男，1969年9月15日出生于辽宁省朝阳县，蒙古族，大学文化，原系朝阳市双塔区民政局基层政权社社区建设科长，住朝阳市双塔区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月1日被刑事拘留，同年4月14日被逮捕，2017年6月13日被取保候审。朝阳市双塔区人民检察院以朝双检公刑诉[2017]284号起诉书指控被告人高松诗、汪某、佟云鹏犯受贿罪，本院于2018年11月28日作出（2017）辽1302刑初317号刑事判决，判处被告人高松诗有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币250000元；被告人汪某有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元；被告人佟云鹏拘役三个月，并处罚金人民币100000元。在案扣押的被告人高松诗违法所得人民币85000元、被告人佟云鹏违法所得人民币35000元予以追缴，余款继续予以追缴；被告人汪某违法所得人民币103000元予以追缴。宣判后，三被告人提出上诉。2019年4月10日，朝阳市中级人民法院作出（2019）辽13刑终3号刑事裁定，撤销辽宁省朝阳市双塔区人民法院（2017）辽1302刑初317号刑事判决，发回本院重新审判。在诉讼过程中，朝阳市双塔区人民检察院因证据发生变化，决定对被告人汪某撤回起诉。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。朝阳市双塔区人民检察院指派检察员张志军等出庭支持公诉，被告人高松诗及其辩护人王岸惠、被告人佟云鹏到庭参加了诉讼。现已审理终结。朝阳市双塔区人民检察院指控，自2007年农村社区建设项目实施以来，朝阳市民政局始终没有分配给朝阳市双某1区该项目指标。为争取到农村社区建设项目指标，2010年年初，双塔区民政局农村股股长高松诗与主管副局长汪某，在汪某的办公室内商议决定，以解决申报费用的名义给朝阳市民政局主管项目名额分配和申报工作的基层政权和社会事务科科长佟云鹏好处费。经高松诗与佟云鹏联系后，佟云鹏提出双塔区每个申报村需要给付10000元的费用。高松诗将此情况向汪某汇报后，汪某决定以解决申报费用的名义向每个申报村收取40000元；同时决定佟云鹏、双某1区民政局局长、汪某、高松诗四人各分10000元；由高松诗具体负责同申报项目村负责人商谈费用问题，申报村同意交纳费用后，直接将费用交给高松诗。高松诗将收到的费用的情况向汪某汇报后，按照事先的约定，将此款四人均分。2011年年末，为了申请农村社区建设资金，时任双塔区孙家湾乡洞子沟村村主任孙某和双塔区孙家湾乡花章营子村书记张某1在双塔区武装部附近分别送给高松诗好处费31500元，合计63000元。高松诗、佟云鹏、汪某三人各分得20000元。2012年下半年，为了申请农村社区建设资金，时任双塔区桃花吐镇小桃村村书记赵某在双塔区政府附近送给高松诗好处费40000元；双塔区长宝乡海里村村书记侯某在东大桥附近送给高松诗好处费20000元。高松诗将其中的20000元送给佟云鹏，25000元交给汪某，自己得款15000元。2013年年末，为了申请农村社区建设资金，双塔区桃花吐镇上桃村书记陈某和平顶山村村书记郭某分别送给高松诗好处费40000元，合计80000元。高松诗将其中的20000元送给佟云鹏，20000元分给汪某，自己得款40000元。2014年年初，为了申请农村社区建设资金，双塔区长宝乡骆驼山子村村书记姜某2，在双塔区，送给高松诗好处费5000元，高松诗将此款据为己有。2012年下半年，佟云鹏利用主管申报帮扶资金的职务便利，收受龙城区民政局基层政权科科长齐某1给付的好处费8000元并据为己有。2017年3月31日，被告人高松诗、佟云鹏被检察机关传唤到案。公诉机关认为，被告人高松诗、汪某、佟云鹏身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人数额巨大、数额较大财物，为他人谋取利益，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第二十五条之规定，应以受贿罪追究刑事责任。被告人高松诗对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。辩护人认为，高松诗有自首情节，在共同犯罪中属从犯，高松诗本人分得受贿款80,000元，与汪某共同犯罪数额145,000元，对高松诗受贿数额205,000元不认可。佟云鹏受贿60,000元，是佟云鹏个人索要贿赂的犯罪数额，不应认定为高松诗犯罪数额。被告人有积极退赃行为，未有前科劣迹，当庭自愿认罪，其初衷是为老百姓解决实际困难，主观恶性和社会危害性较小，请求法院对高松诗免予刑事处罚。被告人佟云鹏对公诉机关指控的受贿数额提出异议，辩解称，2013年年末，我收高松诗10000元，我记忆中没有齐某18000元这笔。经审理查明，被告人高松诗于2004年5月到朝阳市双某1区民政局工作，2007年至2017年任朝阳市双塔区民政局农村股股长；被告人佟云鹏于2003年5月任朝阳市民政局基层政权和社区建设科科长，负责基层政权和社区建设工作。2010年，辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅发布关于进一步推进城乡社区建设的意见，决定在全省开展推进城乡社区建设工作，此项工作由辽宁省财政厅向各市下达具体指标任务，各市民政局经过遴选，确定省补助农村社区服务中心建设项目后向辽宁省民政厅申报，辽宁省财政厅根据申报情况拨付补助资金，专项用于各市城乡社区服务设施建设和改善办公条件。按此要求，朝阳市民政局开展这项工作，具体由朝阳市民政局社会事务科负责。一、为争取双塔区农村社区服务中心建设项目资金，2010年，高松诗与汪某共同商议决定，以解决申报费的名义给时任朝阳市民政局主管项目名额分配和申报工作的佟云鹏好处费，并向每个申报项目村收取申报费40000元，由高松诗和申报项目村联系并收取费用。2011年年末，为申请农村社区服务中心建设资金，时任双塔区孙家湾乡洞子沟村村委会主任孙某和双塔区孙家湾乡花章营子村书记张某1在双某1区武装部附近分别送给高松诗人民币31500元，合计63000万元，高松诗将其中的20000元给佟云鹏，自己得款20000元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1、证人张某1证实，2002年到2013年担任花某子村党支部书记，2010年，纪某说市民政局有农村社区建设项目，给拨15万元帮扶资金，申报需要活动经费，多少费用忘记了，我们村想申报。按正常程序向双某1区民政局高松诗提交申报材料后的一天，高松诗让我给他11500元申报项目活动费，我借了11500元在双某1区武装部附近给了他。过一段时间，高松诗又打电话说还需要2万元费用，我从孙某那借了2万元，他帮我把2万元给高松诗送过去。2012年，双塔区财政局将10万元资金拨到我们村账户，有5万元没拨下来，工作人员说这笔钱分两批拨付。给高松诗的31500元他没有出手续。2、证人孙某证实，2007年至2016年任洞子沟村主任期间，2011年纪某打电话说区民政局给指标，可申请帮扶资金，我和村书记郑某商量决定申报。2012年这笔款分两次拨到村在镇农经站的账上。纪某说申请项目资金需要费用，我们同意申请，费用也同意出。民政局高松诗科长说需要11500元费用。我拿了11500元钱，在双某1区武装部外面把钱给高松诗。又过一段时间，高松诗打电话还需要2万元经费，我准备把钱送过去，接到花某子村张某1电话，他说你先借我2万元，我有事去不了，把钱给我带过去，我说行。我去双某1区武装部把4万元交给高松诗。3、证人郑某证实，我是双塔区孙家湾镇洞子沟村党支部书记，2011年，村主任孙某说市里有农村社区建设项目要给申报村15万元帮扶款，需要申报经费，我说建村部需要资金，上级给帮扶款咱就申报。孙某给高松诗送过两次钱，共31500元，钱是孙某自己拿的。15万元帮扶款分两次拨下来，用于建设村部了。4、证人纪某证实，2006年至2010年任孙家湾镇组织委员。高松诗说民政局有个项目，给村里建村部的扶持款，每村15万元，想得到这个款市里要求给他们拿4万元钱。我跟花章营子村书记张某1和洞子沟村郑某联系，说民政局给15万元建村部钱，如果想争取扶持资金，给人家拿回去4万元，他们说想争取。他们村里跟高松诗自己联系的。5、孙家湾镇财政所、农经站资金支付凭证、记账凭证证实，社区建设项目资金拨付情况。6、工程承包协议书、承包合同、工程结算书、记账凭证证实，孙家湾乡洞子沟村村委会办公楼和文化广场活动室的情况及建设资金拨付情况。7、双某1区民政局情况说明证实，经核实双某1区民政局财务帐，未发现高松诗于2011年-2012年间存在个人与单位之间的借款往来。8、证人姜某1证实，2011年具体时间地点在哪里记不清了，汪某和我说，市民政局佟云鹏答应给双塔区两个村文化广场建设资金，每村15万元，但每村要给佟云鹏拿1万元费用，这样和每个村要4万元，佟云鹏、高松诗、汪某和我每人一万元，但是有一个村不同意给。汪某说完以后我啥也没说，他就走了。过了大概十多天，汪某到我办公室，直接塞到我裤子兜了，钱是信封装着，里面有一万元，说那钱给了。汪某说就是佟云鹏要一万元，咱们跟着要点，就一个村要4万，佟云鹏、高松诗、汪某和我每人一万，我没反对，默许了。按照每个项目村给佟云鹏1万元，我不清楚给佟云鹏多少钱，这些事情都是汪某和高松诗具体去办理的。汪某就和我说过一次，跟我说的时候他已经跟项目村提出要钱的事了，向每个村要4万元是汪某提出来的，我没反对，汪某当时告诉我一声。和项目村要钱是汪某和高松诗他俩经手，给我1万元是汪某给我的。9、同案汪某供述，2010年左右，高松诗向我汇报，说市民政局科长佟云鹏说申请项目资金需要费用，每个申报村出5千到1万元，我向局长姜某1汇报了这件事，姜局长也同意了。我跟高松诗说条件好的村收1万，条件差的收5千元，高松诗负责具体落实这件事。收完钱后他跟我汇报说收了4万元，多收了3万元。我问他怎么多收了，他说村就多给了。我说那怎么能多给呢，高松诗笑笑也没说话。我跟姜某1局长汇报说，高松诗收了4万元，给市局1万元，多收了3万元，你看怎么办？姜某1说那就收了吧，剩余的高松诗我们三人一人1万元。我跟高松诗说给佟云鹏送去1万元，我跟姜局说了，剩余的咱三人一人1万元。高松诗给佟云鹏送去1万元，高松诗自己留1万元，他给了我2万元，我在姜某1办公室给了他1万元，我自己留了1万元，这是2010年或2011年的事。10、被告人高松诗供述，2010年我们在工作中发现双塔区没有申报农村社区建设资金，我的主管局长汪某让我去和市民政局的佟云鹏科长说说，给咱双某1区也争取这个项目。我去找佟科长，佟云鹏说申请这个项目需要费用，每个村至少1万元，汪某让我和下面村联系，想申报就申报，我告诉汪某局长，佟云鹏说每个申报村需要1万元费用。过几天，我和汪某局长在一起研究这事，汪某说既然佟云鹏说需要1万元经费，咱们就参照这个费用标准给咱们局长1万元，你和我各1万元，给佟云鹏1万元，每个村申报的项目收取费用4万元。同时告诉我跟基层谈的时候也别说具体经费都给谁。后来我和申报村领导联系的时候，就直接说申报项目需要4万元费用，他们同意就把钱送过来。他们把钱送到我这里后，我负责具体把钱给汪某和佟云鹏送过去，同时把我自己的1万元留下来。我和孙家湾镇的组织委员纪某联系，花某子和洞子沟村都同意给这个费用。我再跟**局长说这两个村要申报，汪某局长同意了。佟云鹏同意让我们正常报。我给孙文平和张书记打电话，把4万元费用给我拿来。过了几天，孙文平开车来，说把8万元给你拿来了。我把钱放办公室了。汪某办公室没人时，把4万元给汪某了。又过几天，在佟云鹏办公室把2万元给他了。2011年我额外让花章营子村和洞子沟村多给了1500元，共给我83000元，其中3000元还我在单位欠款，这3000元是省厅领导来检查，佟科长让我意思意思，我从财务借支3000元，交给汪某了。11、被告人佟云鹏供述，2011年高松诗找我说多帮双某1区争取点指标，我们给出点费用，每个申报村给你拿1万元费用够吧，我说行，我给你们争取争取。2011年到2013年，高松诗按每个申报村出1万元的费用标准共给我6万元。2011年下半年，高松诗到我办公室给我2万元钱。二、2012年下半年，为申请农村社区服务中心建设资金，时任双塔区桃花吐镇小桃村村书记的赵某在双塔区政府附近送给高松诗人民币40000元；双塔区长宝乡海里村村书记侯某在双某1区凌凤大桥附近送给高松诗人民币20000元。收款后，高松诗将其中的20000元送给被告人佟云鹏。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1、证人赵某证实，2012年桃花吐镇副镇长纪某说民政系统有个农村社区建设项目，给村里15万元帮扶资金，但要给4万元申报经费，我们村同意申报。我和纪某到双塔区政府墙外，把4万元给高松诗了。按照双某1区民政局要求，把申报材料交给高松诗了，15万元帮扶款已经拨到我们村账户了。这4万元我和村会计李某1说过，是从李某1手里拿的，村里用其他票据冲抵这4万元。2、证人侯某证实，在担任长宝营子乡海里村主任、书记期间，申报过农村社区建设项目。2012年上半年，听说双塔区民政局农村社区建设项目补贴资金是15万，想在海里村和驼山子村搞这个项目，我就和高松诗联系，高松诗说申请需要村里出4万元，我说给你2万元，另外2万元有钱再给你，高松诗说行。这个项目申请下来，资金没到位，我们就先开始建村部了，借钱给工程队先干着，修村部过程中高松诗一直跟我要那2万元。2012年下半年，我在东大桥头把这2万元给高松诗了。这2万元钱是我自己出的，村里没还我钱，另外2万元我没给。3、证人李某1证实，我是双塔区桃花吐镇小桃村会计，2012年我们在建村部，赵某找到我说上级要给我们拨一笔农村社区建设款15万元，要4万元建设押金，让我去农经站预支些钱，支多少记不清了，我给赵某4万元现金，具体是哪次从经站支出来的我记不清了。4、证人纪某证实，2010年7月至2013年7月任桃花吐镇副镇长期间，为桃花吐镇争取过项目资金，2010年小桃村建村部，我跟村书记赵某说，区民政局有建设资金，一个村给15万元，高松诗说得拿4万元钱争取一下，赵某同意给。赵某开车我们到双某1区财政局门前，赵某给高松诗4万元钱。小桃村的村部建设资金给了15万元。5、记账凭证、辽宁省行政事业单位资金往来结算票据证实，小桃花吐村建设村部的资金情况及海里村社区建设资金往来的情况。6、同案汪某供述，第一次申报这个项目是2010年或2011年，第二年按照第一年我定的原则收取，但实际按1万元收取的。高松诗具体跟各村收多少钱，我不清楚，但我知道他跟各村收钱的事，收钱后，高松诗也会跟我汇报一下，说各村的钱收上来了，我说那给佟云鹏送去吧。7、被告人高松诗供述，2010年纪某和小桃村赵书记来了，在赵书记车上给了我4万元，我跟汪某说了，汪某说给佟云鹏1万元，他自己留2万元，我留1万元。2011年，长宝乡海里村侯书记给我2万元费用。我跟汪某汇报，汪某说先这样，这2万元给佟云鹏1万元，我和汪某各5千元。8、被告人佟云鹏供述，2012年下半年，高松诗在我办公室给我2万元钱。三、2013年年末，为了申请农村社区建设资金，双塔区桃花吐镇上桃村书记陈某和平顶山村村书记郭某在双塔区政府附近分别送给高松诗人民币40000元，合计80000元。收款后，高松诗将其中的20000元送给佟云鹏。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1、证人陈某证实，我在桃花吐镇上桃村任书记和主任期间，2013年春重建村部，纪某副镇长跟我说有个建村部的资金项目，每个村给15万元，但申报项目需要费用，要是同意我就先帮你申报上，我说行。后主管民政的董某问如果需要，给人家拿4万元，钱先拿后拨款，我说行，我自己先垫付了4万元。2013年年末或2014年年初，董某还有平顶山村书记郭某，我们到文化路小学西边高层楼下，我拿4万元给了高松诗。这4万元我垫付后给我报销了。2、证人郭某证实，2013年，纪某镇长说民政局有一个项目，你们村要干给人家拿4万元钱，我说那干吧。2014年，分管民政的换成了董某副镇长，他说区民政局项目批下来了，给各村拨15万元建活动室，你们村想建的话，给区民政局返回去4万元钱。我们村班子召开会议，我说谁干这个活，这4万元就谁出。有个叫房某的正在建小桃村村部，说想干，我说想干先给民政局拿4万元，将来民政局拨多少钱给你多少钱。董某说给高松诗送钱去，我让房某带4万元和我一起去区民政局，我们到区政府斜对面那个高层停车场，房某把4万元钱给我，我把钱给了高松诗。3、证人房某证实，2013年平顶山村要建活动室，我跟村书记郭某谈这个工程，他说需要给区民政局预交4万元工程施工押金，你要干需替村里交4万元钱，完工结算后再返给你。我凑了4万元给了郭某，郭某说一起去把钱送给双某1区民政局。到双塔区政府的斜对面的天盛嘉苑后，郭某把钱交给双某1区民政局姓高的人。工程结算了工程款15万元，4万元施工押金没退回来。4、证人董某证实，我在桃花吐镇任副镇长期间分管民政工作，民政局对桃花吐镇上桃村和平顶山村村部建设扶持资金已确定，钱没拨付。高松诗提出钱还在市民政局，让他们拨钱要给人家留点，一个村需要给4万元，钱必须先拿然后再拨款。我分别跟陈某和郭某说的，他们同意。我带陈某和郭某到天盛嘉苑停车场，陈某、郭某分别给了高松诗4万元，一共是8万元。5、桃花吐镇农经站记账凭证、承包工程协议证实，社区资金拨付和建设情况。6、同案汪某供述，关于费用的事，因为第一次已经定下原则，5000元或1万元不等，具体高松诗怎么收的我不知道，都是他具体经办的，但我知道他跟各村收钱的事，收钱后，高松诗也会跟我汇报一下，说各村的钱收上来了，我说那给佟云鹏送去吧。7、被告人高松诗供述，2012年董某领上桃村陈某书记和平顶山村郭书记，每人给我4万元，共8万元。我跟汪某说这8万元拿回来了，汪某说最近政府要求严了，每个村给退回去1万元，但我没退，这8万元给佟云鹏2万，给汪某2万，4万元我自己留下了。8、被告人佟云鹏供述，2013年，具体时间记不清了，高松诗在我办公室给我2万元钱。四、2014年年初，为了申请农村社区建设资金，双塔区长宝乡骆驼山子村村书记姜某2，在双塔区送给高松诗人民币5000元，高松诗将此款据为己有。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1、证人姜某2证实，2014年任骆驼山子村书记期间，申请过民政局的农村建设资金，高松诗说民政局有补助，符合条件可以申请补助，需要费用4万元。补助款下来后，在文化路××附近，我给他5千元。我和施工方杨某说把路压坏了得赔我们5千元，他同意了，我把这钱给高松诗了。2、证人吕某证实，2013年至今任长宝营子乡骆驼山子村村主任。2014年，高松诗说民政部门有农村社区建设帮扶项目，给申报村30万元帮扶资金，需要出4万元活动费用。姜某2和我商量说4万元费用太高了，先申报，等建完村部再给高松诗送去。农村社区建设款拨付下来后，村里没钱，村文化广场工程款马上结算了，找个理由从工程款里扣下5千元给高松诗，姜某2给高松诗送去了。3、证人杨某证实，2014年我承揽双塔区长宝乡骆驼山子村村部建设工程，完工后，工程款中5千元被姜某2扣下，说在施工过程中把村部院里的道路压坏了，要留下5千元修路，扣下5千元没有手续。4、证人李某2证实，2014年，高松诗说建村部可以申请民政项目帮扶资金，高松诗带省里领导到驼山子村现场看了一次，我听说驼山村得了30万元的帮扶资金。5、桃花吐镇农经站记账凭证、承包工程协议、收条证实，建设资金拨付及社区建设情况。6、同案汪某供述，申报农村社区建设项目资金，由高松诗负责申报，申请项目资金不需要费用，但实际收取过费用，骆驼山子村获得项目但没交钱，实际收多少钱我不清楚，高松诗清楚。7、被告人高松诗供述，2014年我跟驼山子村姜书记联系，跟他说要8万元费用，姜书记说没钱，过后再说。我跟姜书记要钱的事让汪某知道了，汪某说有人知道我们申报收费用这件事了，这个钱不要了。过了好长一段时间，驼山子村姜某2书记给了我5000元钱。五、2012年下半年，佟云鹏利用主管申报帮扶资金的职务便利，收受朝阳市龙城区民政局基层政权科长齐某1送给的人民币8000元并据为己有。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1、证人齐某1证实，我在龙城区民政局基层政权股任股长期间，有农村村委会建设项目，符合条件可得15万元资金。2012年七道泉子镇山嘴村和召都巴镇李杖子村每村收了5千元，我收到这1万元后，在佟云鹏办公室给他8千元。2、证人贾某证实，我在担任召都巴镇民政助理期间，龙城区民政局给召都巴镇五个村拨过农村社区建设补助资金，资金拨付后，齐某1说要点办公经费，一个村5千元。土城子村书记李秀祥和村主任张某2分别给我5千元钱，我把这1万元给齐某1了。3、证人张某2证实，2012年，召都巴镇土城子村向民政部门争取过农村社区建设项目帮扶款，镇民政助理贾某说农村社区建设项目给每个申报村拨付15万元帮扶款，需要出1万元申报费用，我从自己家拿了5千元钱，在贾某的办公室给了他。4、证人张某3证实，2012年镇民政助理贾某说民政部门农村建设项目，给申报村15万元帮扶款，需要5千元申报费，我在自己家拿了5千元钱到贾某办公室给了他。5、证人罗某证实，我在龙城区民政局任纪检组长期间，基层政权股申报过农村社区建设项目帮扶资金，市民政局基层科佟云鹏负责申报，我让齐某1去和市里负责主管申报的佟云鹏沟通过，让他多帮忙，具体怎么沟通我不清楚。6、龙城区召都巴镇农经站记账凭证证实，农村社区建设资金拨付情况。7、被告人佟云鹏供述，2012年年末左右，龙城区民政局基层政权股股长齐某1到我办公室，说这一年对我们龙城区民政局申报农村基层建设项目的工作挺照顾，快过年了，你自己买点东西，给我8000元钱。另查明，2011年8月至2014年8月，朝阳市向辽宁省民政厅申报农村社区建设项目中，包括上述双塔区孙家湾乡洞子沟村、孙家湾乡花章营子村、桃花吐镇小桃村、长宝乡海里营子村、桃花吐镇上桃村、桃花吐镇平顶山村、长宝乡骆驼山子村等社区服务中心以及龙城区社区服务中心5个。又查明，2017年3月30日，检察机关收到高松诗在桃花吐镇平顶山村申报城乡建设帮扶资金过程中索要30000元回扣的问题线索，同年3月31日，高松诗接受询问，如实供述了其与佟云鹏、汪某共谋，利用主管农村社区建设项目申报工作的职务便利，收受他人财物的问题。2017年3月31日，佟云鹏被检察机关传唤到案。庭审中，公诉机关还向法庭提供了下列证据：1、证人宋某证实，2012年至2016年任双某1区民政局局长，在各村申报建设补助资金中，没收过汪某或高松诗一分钱。2、证人杜某证实，在双塔区民政局任社区建设办公室主任，主管领导是汪某副局长，市局基层政权科科长是佟云鹏，申报过程中双某1区民政局没有收费，市民政局收不收不清楚。3、证人朱某证实，2010年任朝阳市民政局副局长，2012年至2016年分管基层政权工作，朝阳市基层政权和社区建设科科长是佟云鹏。每年省里用福彩资金用于基层政权建设项目，这个项目先由基层政权和社区建设科提出建议，由主管局长和局长共同研究后向省上报，各县区分配项目基本是均衡的。朝阳市民政局向省里申报这个项目不需要费用，没有向申报项目所在地的县区民政局或村委会收过费用。佟云鹏没说过他收过县区民政局或村委会钱的事，省民政厅派人验收项目都是由局里负责公务接待。2013年以前省里派人验收买点朝阳土特产，八项规定以后没有这事了，佟云鹏个人是否请省里人吃饭或买礼品不清楚。4、证人曲某证实，2013年3月任朝阳市民政局局长，朝阳市基层政权和社区建设科科长是佟云鹏。每年省里有福彩资金用于农村社区建设，朝阳市民政局基层政权科科长佟云鹏负责申报这个项目，向民政厅申请项目不要费用，市民政局在申报过程中没有向县区民政或村里要过费用。5、证人姜某3证实，在市民政局任副局长，社会事物管理科科长是佟云鹏，省里福利彩票资金拨付社区建设帮扶资金项目是佟云鹏负责，向省里申报社区建设项目不需要费用，市民政局在申报过程中向县区民政不收取费用。6、干部履历表、职务任免通知、职务聘任通知、证明证实，二被告人主体身份和职务任免情况。7、辽宁省委办公厅[2010]26号文件、辽宁省财政厅预算指标通知[2011]734号、朝阳市财政局预算指标通知[2010]297号、[2011]1033号、辽宁省民政厅辽民基函[2012]119号、辽宁省民政厅、辽宁省财政厅辽民函[2013]91号通知、朝阳市民政局[2013]年争取省厅专项补助资金调查表、朝阳市民政局、朝阳市财政局朝民[2011]28号、[2012]32号、[2013]45号文件、朝阳市民政局2013年省级福利彩票公益金补助城乡社区服务站（中心）建设项目建议方案表、辽宁省民政厅、辽宁省财政厅辽民财函[2014]103号通知、朝阳市民政局、朝阳市财政局朝民[2014]46号、[2015]45号文件证实，开展农村社区建设和补助资金拨付情况。8、朝阳市双某1区民政局朝双某2发[2009]37号、[2003]6号文件证实，双某1区民政局领导班子成员分工情况及佟云鹏职务任免情况。9、扣押财物、入库清单证实，检查机关对高松诗涉案款8.5万元，佟云鹏涉案款3.5万元扣押、入库情况。10、户籍信息证实，二被告人的自然信息情况。11、案件来源及到案经过证实，本案案发及二被告人到案情况。上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。综上，被告人高松诗涉及受贿数额208000元，被告人佟云鹏涉及受贿数额68000元。案发后，被告人高松诗涉案款85000元、被告人佟云鹏涉案款35000元已经被检察机关扣押。本院认为，被告人高松诗、佟云鹏作为国家工作人员，利用职务上的便利收受他人财物，为他人谋取利益，其中被告人高松诗受贿数额巨大，被告人佟云鹏受贿数额较大，二被告人的行为均已构成受贿罪，公诉机关对被告人高松诗、佟云鹏指控的罪名和部分犯罪事实成立，予以确认。公诉机关指控被告人佟云鹏与高松诗系共同犯罪，证据不足，不予确认。公诉机关指控被告人佟云鹏提出每个申报村需要10000元费用，经查，高松诗证实，佟云鹏说申报这个项目每个村至少10000元费用，佟云鹏供述，高松诗提出申请项目双某1区可以拿点费用，此指控二被告人分别供述不同的事实，无其他证据证实，该指控证据不足，不予确认。被告人高松诗关于是汪某决定给佟云鹏好处费，我去执行的，不是我和汪某共同商议决定的辩解，与本院查明的事实不符，不予采纳。被告人高松诗关于2011年收取63,000元中的3,000元用于还其本人在单位财务部门借款的辩解，无证据证实，不予采纳。高松诗的辩护人关于高松诗本人分得受贿款80,000元，与汪某共同犯罪数额145,000元，但对高松诗受贿数额205,000元不认可的辩护意见，与本院查明的事实不符，不予采纳。高松诗的辩护人关于佟云鹏受贿数额60,000元，是佟云鹏个人索要贿赂的犯罪数额，不应认定是高松诗犯罪数额的辩护意见，经查，高松诗收受贿赂款后，将其中60,000元送给佟云鹏，属对受贿款的再分配，不应在高松诗受贿数额中予以扣除，辩护人的此辩护意见不予采纳。高松诗的辩护人关于高松诗属从犯的辩护意见，经查，高松诗在此次犯罪中负责与申办村负责人联系并收取钱款，并将钱款送给佟云鹏，其地位和作用不属次要和从属，辩护人此辩护意见，不予采纳。被告人高松诗的辩护人关于高松诗具备自首情节的辩护意见，经查，高松诗在侦查机关对其进行第一次询问时，在侦查机关已掌握其部分犯罪事实的情况下，如实交代了其他受贿事实，高松诗交代的受贿事实与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，此情形不应以自首论，辩护人的辩护意见不予采纳。被告人佟云鹏关于2013年实际收到10,000元，记忆中没有齐某18,000元这笔的辩解，经查，高松诗、齐某1证实，2013年和2012年分别送给佟云鹏20,000元和8,000元，佟云鹏在侦查阶段对此事实亦曾供认，据此，可以认定被告人佟云鹏分别于2012年收受8,000元和2013年收受20,000元的事实，被告人佟云鹏的辩解不予采纳。被告人高松诗多次索贿，从重处罚。被告人高松诗如实供述犯罪，可从轻处罚，对高松诗辩护人关于高松诗当庭自愿认罪的辩护意见予以采纳。公诉机关指控应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之规定对被告人定罪处罚有误，应予纠正为依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定对被告人定罪处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第六十一条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第三款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人高松诗犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币250,000元。罚金于判决书发生法律效力后三十日内向本院缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。二、被告人佟云鹏犯受贿罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币100,000元。罚金于判决书发生法律效力后三十日内向本院缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。三、在案扣押的被告人高松诗违法所得人民币8.5万元、被告人佟云鹏违法所得人民币3.5万元予以追缴，余款继续予以追缴；被告人**违法所得人民币10.3万元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省朝阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张晓华人民陪审员  刘 芬人民陪审员  张 丽二〇一九年十一月××日书 记 员  张晓凡