江苏省扬州市江都区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏1012民初2772号原告：高瑞章，男，1951年3月29日出生，汉族，住扬州市江都区。原告：高原，女，1986年1月29日出生，汉族，住南京市秦淮区。原告：徐云，女，1961年12月3日出生，汉族，住址。原告：高瑞霞，女，1962年10月3日出生，汉族，住扬州市江都区。四原告共同委托诉讼代理人：杨杰，江苏忠信义律师事务所律师。被告：扬州市居美房屋征收服务有限公司，住所地扬州市江都区浦江路北侧鸿基现代城3幢109室。法定代表人：陈鼎勤。被告：高本信，男，1935年9月10日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被告：孔德茹，女，1935年11月1日出生，汉族，住址。两被告共同委托诉讼代理人：郜平，男，1963年4月30日出生，汉族，住南京市鼓楼区。两被告共同委托诉讼代理人：高瑞玲，女，1964年5月15日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被告：江苏省江都经济开发区商贸物流园管理办公室，住所地扬州市江都区仙女镇沪扬路1号。法定代表人：刘陈林，该委员会主任。委托诉讼代理人：丁露，江苏旭昊律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘国俊，江苏旭昊律师事务所律师。原告高瑞章、高原、徐云、高瑞霞与被告高本信、孔德茹、扬州市居美房屋征收服务有限公司（以下简称居美公司）、江苏省江都经济开发区商贸物流园管理办公室（以下简称物流园办公室）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年4月19日立案后，依法适用简易程序进行了审理，后因案情复杂，本案依法转换为普通程序，于2018年11月15日、2019年5月8日、2019年7月24日、2019年11月8日公开开庭进行了审理，原告高瑞章于2018年11月15日、2019年5月8日到庭参加诉讼，原告高原于2018年11月15日到庭参加诉讼，原告徐云于2018年11月15日、2019年5月8日、2019年7月24日到庭参加诉讼，原告高瑞霞于及四原告的委托诉讼代理人杨杰均到庭参加诉讼，被告高本信、孔德茹的委托诉讼代理人郜平、高瑞玲于2018年11月15日、2019年5月8日、2019年11月8日到庭参加诉讼，被告物流园办公室委托诉讼代理人丁露于2018年11月15日、2019年11月8日到庭参加诉讼，被告物流园办公室委托诉讼代理人潘国俊于2019年5月8日到庭参加诉讼，被告居美公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高瑞章、高原、徐云、高瑞霞向本院提出诉讼请求：1.判令被告高本信、孔德茹、居美公司、物流园办公室连带赔偿原告经济损失234301.2元；2.本案诉讼费由四被告承担。审理中，原告将第一项诉讼请求变更为：1.判令被告居美公司赔偿原告经济损失216501元；被告高本信、孔德茹、物流园办公室对被告居美公司的上述债务承担连带责任。事实和理由：高本义、孔秀英系原告高瑞章、高瑞霞以及高瑞奇（已去世，系原告徐云丈夫、原告高原父亲）父母，高本义、孔秀英分别于1994年和2007年去世，留有位于江都区架梁房屋一间和祖房一间，共52.8㎡，其中七架梁房屋系高本义、孔秀英向高本连购买，祖房系高本义父母遗留。2015年3月24日，被告居美公司在原告不知情的情况下，与被告高本信、孔德茹签订房屋拆迁补偿协议，将上述房屋的拆迁补偿利益约定为被告高本信、孔德茹享有，被告物流园办公室作为房屋拆迁管理部门在协议中盖章确认。现上述房屋已经被全部拆除，四原告认为上述房屋系其法定继承的合法财产，被告的行为已经严重侵犯了其财产权益，应当赔偿相关经济损失。被告居美公司未答辩。被告高本信、孔德茹辩称，两被告长期居住在南京，房屋拆迁补偿协议是原告高瑞章通知两被告回来签署，故两被告不存在任何欺骗行为，也不应该承担任何连带责任。被告物流园办公室辩称，1.被告并非本案适格主体，原告与被告并非合同双方当事人，若原告认为拆迁侵犯了其物权，应向法院提起侵权之诉或者确权之诉；2.如果在本案中确认原告应享有的部分物权，仅仅是拆迁所得利益分配，不存在被告出资赔偿的问题；3.本案中房屋并没有进行物权登记，被告居美公司已经对房屋权属进行调查，经村、组及相关人员证实，且无其他人来主张权利的情况下，与被告高本信、孔德茹签订了房屋补偿协议，同时上述房屋补偿协议第2条也约定了：“如该房屋产权有纠纷，由家族内部自行解决，并承担一切法律责任，与任何单位和个人无关。”因此赔偿责任应由被告高本信、孔德茹承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：高金宝、高李氏系夫妻关系，共生育五个子女，分别为高本义、高本信、高素珍、高本兰、高本英。高金宝、高李氏去世后遗有江都区仙女镇曹庄村高庄组房屋一间（面积26.4㎡）。高本义、孔秀英系夫妻关系，二人育有三个子女，长子高瑞章，次子高瑞奇，女儿高瑞霞。高瑞奇、徐云系夫妻关系，二人生育一女高原。1981年9月3日，高本义向高本连购买房屋一间（在高金宝、高李氏房屋南侧，与上述房屋相连，面积26.4㎡）。2015年3月24日，被告居美公司（拆迁实施单位）与被告高本信（被拆迁人）、孔德茹就上述两间房屋拆迁签订了《扬州市江都区集体土地上房屋拆迁补偿协议》一份，拆除被拆迁人房屋，以产权调换方式予以安置补偿，货币补偿金额为85272元，在85平方米房屋。扬州市江都区商贸物流园管理委员会在上述拆迁补偿协议上加盖了公章。被拆迁的两间房屋面积为52.8㎡，房屋评估价为19272元。2015年12月15日，上述房屋被拆除。2017年12月8日，扬州市江都区商贸物流园管理委员会名称确定为江苏省江都经济开发区商贸物流园管理办公室。2018年4月19日，高瑞章、高瑞奇、高瑞霞向本院提起诉讼，要求被告居美公司、高本信、孔德茹、扬州市江都区商贸物流园管理委员会连带赔偿经济损失234301.2元。2018年8月5日，高瑞奇去世。原告徐云、高原以高瑞奇法定继承人身份参加诉讼。2019年3月19日，被告居美公司（甲方）与被告高本信、孔德茹（乙方）签订《解除合同协议书》一份，约定：2015年3月24日双方签订的《房屋拆迁补偿协议》自2019年3月19日解除；乙方将已领取房屋拆迁补偿款37947.28元于《解除合同协议书》生效时退还甲方，原拆迁安置房屋权益予以返还；待乙方房屋析产无争议时，按房屋拆除时的拆迁政策、标准给予相对应的拆迁补偿；本协议生效之日，原《房屋拆迁补偿协议解除》，双方互不承担违约责任。协议签订后，被告高本信、孔德茹将房屋拆迁补偿款37947.28元退还被告居美公司。2019年3月21日，原告变更诉讼请求，要求被告居美公司赔偿经济损失216501元，被告高本信、孔德茹、物流园办公室对居美公司的上述债务承担连带赔偿责任。审理中，四原告放弃了要求四被告赔偿原告祖辈遗留的一间房屋损失的诉讼请求，明确要求居美公司赔偿因原告父亲高本义遗留的一间房屋被拆除所产生的经济损失216501元，要求被告高本信、孔德茹、物流园办公室对居美公司上述应赔偿损失承担连带赔偿责任。四原告同意被告居美公司以货币补偿方式给予补偿，按拆迁时房屋拆迁安置补偿标准计算经济损失。2015年，被拆迁房屋以货币补偿方式补偿标准为：1.房屋每平方米补偿3300元，在此基础上增加10%补偿；2.搬迁补助费每平方米补助10元；3.临时安置补助费每平方米补助10元，补助六个月；4.奖励费每平方米100元。本院认为，本案的争议焦点是，1.被告物流园办公室作为本案被告主体是否适当?2.原告要求被告居美公司赔偿经济损失216501元有无事实与法律依据?3.对原告要求被告高本信、孔德茹、物流园办公室对被告居美公司的上述债务承担连带责任的诉请是否予以支持？关于争议焦点一，本院认为，被告物流园办公室系江都区人民政府的派出机构，有自己的办公地点，可以独立的承担民事责任，可以成为民事案件的被告。关于争议焦点二，本院认为，被告居美公司应赔偿原告经济损失100320元。理由是：案涉南侧一间房屋系原告父母高本义、孔秀英向他人购买，高本义、孔秀英去世后，上述房屋应由其子女高瑞章、高瑞奇、高瑞霞继承，上述房屋因拆迁所得利益亦应由其子女享有。高瑞奇去世后，其应继承的财产由其法定继承人徐云、高原继承。被告居美公司在拆迁房屋产权未核实清楚情况下，与被告高本信、孔德茹签订拆迁协议，将房屋拆除侵害了高瑞章、徐云、高原、高瑞霞的合法权益。现被告高本信、孔德茹与被告居美公司已经解除了以上协议，被告高本信、孔德茹已将所得房屋补偿款及原安置房屋权益予以返还，故被告居美公司应当赔偿四原告案涉房屋被拆的经济损失。经本院至物流园办公室核实案涉房屋的拆迁标准，四原告自愿按照2015年拆迁时货币补偿的拆迁补偿标准计算赔偿数额，符合法律规定，别人能源予以确认。则被告居美公司应赔偿死原告房屋补助款95832元[26.4㎡×3300元/㎡×（1+0.1）]、搬迁补助费264元（26.4㎡×10元/㎡）、临时安置补助费1584元（26.4㎡×10元/㎡×6个月）、奖励费每平方米2640元（26.4㎡×100元/㎡），上述合计100320元。关于争议焦点三，本院认为，被告高本信、孔德茹对原告的财产损失承担赔偿责任。理由是：两被告在庭审中认可案涉南侧一间房屋为高本义向高本连购买，两被告明知上述房屋为高本义遗留仍与被告居美公司签订拆迁协议，侵害了四原告利益，被告高本信、孔德茹与居美公司为共同侵权人，应与居美公司共同承担赔偿责任。被告物流园办公室非《扬州市江都区集体土地上房屋拆迁补偿协议》上合同相对方，未侵害原告利益，故被告物流园办公室不应承担连带赔偿责任。综上，居美公司、高本信、孔德茹为共同侵权人，三被告之间的责任无法分清，三被告相互承担连带赔偿责任。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国继承法》第五条、第十条第一款第一项、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十五条第一款第六项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四之规定，判决如下：一、被告扬州市居美房屋征收服务有限公司、高本信、孔德茹于本判决生效之日起十日内支付原告高瑞章、高原、徐云、高瑞霞拆迁补偿款100320元，被告扬州市居美房屋征收服务有限公司、高本信、孔德茹之间相互承担连带赔偿责任；二、驳回原告高瑞章、高原、徐云、高瑞霞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4820元，原告高瑞章、高原、徐云、高瑞霞承负担2233元，被告扬州市居美房屋征收服务有限公司、高本信、孔德茹共同负担2587元。上述应由被告扬州市居美房屋征收服务有限公司、高本信、孔德茹承担的受理费已由原告垫付，三被告在给付上述款项时一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审 判 长  卞贞林人民陪审员  徐三林人民陪审员  王晓燕二〇一九年十一月二十日法官 助理  王溧波书 记 员  刘 薇