湖北省孝感市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）鄂09刑终348号原公诉机关湖北省云梦县人民检察院。上诉人（原审被告人）陈小平，男，1971年7月11日出生于湖北省云梦县，汉族，大专文化，原任云梦县公安局吴铺派出所副所长、所长，住云梦县城关镇曲阳路公安局家属院1栋。因涉嫌徇私枉法罪，于2019年4月3日被云梦县监察委员会留置，同年5月28日被刑事拘留，同年6月4日被逮捕。现羁押在安陆市看守所。辩护人杨小峰，湖北瑞德律师事务所律师。辩护人孙海燕，系原审被告人陈小平妻子。湖北省云梦县人民法院审理湖北省云梦县人民检察院指控原审被告人陈小平犯徇私枉法罪一案，于2019年9月18日作出（2019）鄂0923刑初158号刑事判决。原审被告人陈小平不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审法院认定，2012年3月26日晚8时许，云梦县吴铺镇秀才村村民安友平与同村安某1因承接工程、土地征用树苗补偿等产生积怨，遂到安某1家找安某1理论，安某1不在家，安某2平与安某1家人发生争执，安某1在外接到其家人电话后，带领多人乘车回村，指挥带来的人员手持砍刀闯进安某2平家中，在四处寻找安某2平未果后，将其家中的电视机、家具、窗户等财物砸毁（后经鉴定，财物损失价值为人民币724元），并用砖块将前来解劝的村民安某4腿部砸伤（经鉴定为轻微伤），在撤离时，将安和平停放的一辆“丰田”牌轿车前挡风玻璃砸毁（经鉴定，财物损失价值为人民币2809元）。2012年3月26日晚，云梦县公安局吴铺派出所接到报警后，填写了云公（吴）行受字（2012）第193号受案登记表，受理为治安案件。次日，又填写了“接受刑事案件登记表”，被告人陈小平安排教导员刘某1、副所长龚某等人对该案进行调查取证，查明安某4的损伤程度为轻微伤，但未委托鉴定机构对安某2平家被毁损财物进行物价鉴定。同年3月28日，经被告人陈小平同意，将该案转为刑事案件向云梦县公安局呈报审批，同日，云梦县公安局审批同意转刑事案件，但未对该案刑事立案。同年4月初，安某1委托杨某1找陈小平说情，要求陈小平从轻处理。之后，安某1委托杨某1邀约陈小平到玉丰酒店见面，在酒店消防通道安某1送给陈小平人民币60000元。同年4月10日，安某2平等人发现安某1后报警，云梦县公安局指挥中心通知吴铺派出所将安某1带回处理，陈小平安排干警填报“公安行政处罚审批表”以寻衅滋事向云梦县公安局呈报行政拘留十日、罚款500元的处罚，获批后，在安某1及其家人的请求下，由陈小平主持调解，安某1支付安某2平、安和平、安某4赔偿款45000元后，签署调解协议。经审批的云梦县公安局云公（吴）行决字（2012）第90号行政处罚决定书未予执行。2013年4月，安某1因殴打他人被云梦县公安局行政处罚，2016年7月，安某1因犯贪污罪被云梦县人民法院判处有期徒刑七个月。2018年5月30日，云梦县公安局吴铺派出所对该案重新立案侦查，同年9月12日向云梦县人民检察院移送审查起诉，2019年1月24日，云梦县人民检察院以安某1涉嫌犯寻衅滋事罪向云梦县人民法院提起公诉，2019年5月30日，安某1被云梦县人民法院判处有期徒刑三年。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1、被调查人基本情况表、中共云梦县委政法委员会文件、户籍信息。证明被告人陈小平于2009年5月12日任云梦县公安局吴铺派出所副所长（正股级）、2012年5月至2013年3月任云梦县公安局吴铺派出所所长（副科级）、2013年4月至2015年4月任云梦县公安局经侦大队副大队长、2015年4月至今任云梦县公安局治安大队副大队长兼食品药品侦查中队中队长。2、“云梦县公安局受案登记表”、“接受刑事案件登记表”、“接受案件回执单”、“转刑事案件审批表”、“公安行政处罚审批表”、“公安行政处罚决定书”。证明2012年3月至4月，被告人陈小平任吴铺派出所副所长主持工作期间在处理安某1等人寻衅滋事一案的过程中将刑事犯罪案件降格为治安案件处理的情况。3、“呈请立案报告书”、“侦查终结报告书”、“云梦县人民检察院起诉书”及相关的证据材料。证明安某1寻衅滋事一案经云梦县公安局侦查已由云梦县人民检察院向云梦县人民法院提起公诉。4、证人证言。安某1证言证实2012年因“打架”的事情托杨某1、刘某2找陈小平说清，后在玉丰酒店送给陈小平人民币六万元的经过。杨某1证言证实2012年安某1委托其找陈小平说清，并将陈小平邀约到玉丰酒店房间与安某1见面，未见到安某1送钱给陈小平。杨某2证言证实2012年安某1因为“打架”的事托其找杨某1向陈小平说情，后杨某1将陈小平约到玉丰酒店的房间与安某1见面，杨某1和杨某2先离开房间，未见到安某1送钱给陈小平，后来听安某1说花了几万元钱。证人李某1（系安某1之妻）证言证实2012年安某1因为处理寻衅滋事的事在其手上拿了几万元钱以及后来赔偿对方损失共计花了十几万元钱。5、被告人供述与辩解。被告人陈小平2019年5月4日在监察委留置时供述其在处理安某1寻衅滋事案件时，杨某1打电话约其到三湖酒店房间，当时安某1与人在房间打麻将，到房间后，杨某1给其一万元钱，说是安某1给的。2019年5月16日在监察委留置时供述大概在2012年4月上旬的一天，杨某1打电话约其到玉丰酒店一个房间，当时安某1、杨某2在房间，安某1要其帮忙，杨某1、杨某2先离开房间，后安某1和陈小平一起离开的房间，在消防通道，安某1给其六万元钱，这六万元钱被其用于家庭开支了。2019年5月21日在监察委留置时供述的事实与2019年5月16日的供述基本一致。原审法院认为，被告人陈小平身为国家司法工作人员，在查处安某1涉嫌寻衅滋事犯罪案件过程中，接受犯罪嫌疑人的贿赂，为徇私情，擅自决定将刑事犯罪案件降格为一般治安案件，使犯罪嫌疑人逃脱刑事处罚，放纵犯罪，其行为构成徇私枉法罪。被告人陈小平认罪认罚，积极退出赃款60000元，可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判处被告人陈小平犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月3日起至2021年4月2日止）。上诉人陈小平的上诉理由：1.陈小平对安某1当时的行为构成犯罪不明知，没有放纵安某1犯罪的故意；2.未对安某1刑事立案的责任，不应该由陈小平负责承担；3.认定陈小平收受安某16万元的事实不能成立；4.陈小平构成自首。经审理查明，原审法院在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据均已在原审开庭审理时当庭出示并经质证。本院经依法全面审查，对原判认定的事实及列举的证据予以确认。针对上诉人的上诉理由，根据本案的事实、证据及相关法律规定，综合评判如下：（一）陈小平对安某1的行为构成犯罪，需要追究刑事责任主观上是明知。1.陈小平参与了安某1案件的调查，对安某1案件的事实是清楚的；2.陈小平违法办案程序，故意不对毁损的案件财物价值进行鉴定；3.陈小平的办案经验、法律知识水平对安某1行为可能构成犯罪具有认知能力；4.陈小平明知安某1行为需要对其追究刑事责任，在监察机关有过供述；5.依照法律规定，安某1行为构成犯罪，并已被生效刑事判决予以确认。（二）陈小平参与安某1案件的调查、调解工作，并且由其决定不将安某1案件作为刑事案件立案处理，陈小平应当对安某1案件被降格处理的后果承担法律责任。（三）陈小平收受安某16万元贿赂的事实清楚，证据确实、充分。有证人安某1、杨某1、杨某2、李某2证言证实，陈小平在监察机关作了多次供述，证据相互印证，足以认定。（四）陈小平系被监察机关通知到案，到案后并未如实供述其犯罪事实，直至被采取留置措施后才如实供述其犯罪事实，依法不构成自首。本院认为，原判认定的事实清楚，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人陈小平上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  张立新审判员  董 琳审判员  李 菁二〇一九年十一月十三日书记员  刘梦雅