江西省赣州市章贡区人民法院行 政 判 决 书（2019）赣0702行初416号原告赣州市南康区***家具有限公司。统一社会信用代码：91360782MA35P0L4XH。法定代表人***，系该公司总经理。住所地江西省赣州市南康区龙岭镇贝山村。委托代理人张同友，江西君实律师事务所律师，一般代理。被告赣州市南康区人力资源和社会保障局。统一社会信用代码：11360703014669215X。法定代表人刘连生，系该局局长。住所地赣州市南康区天马山大道。委托代理人刘盛文，男，系该局工作人员，一般代理。第三人肖玉贞，女，1980年11月18日出生，汉族，住赣州市章贡区，委托代理人许慕华，赣州市南康区东山法律服务所法律工作者，特别授权。原告赣州市南康区***家具有限公司（以下简称：“***家具厂”）诉被告赣州市南康区人力资源和社会保障局（以下简称“南康区人社局”）、第三人肖玉贞社会保障行政确认一案，于2019年9月18日向本院提起行政诉讼，本院当日立案后，依法组成合议庭，于2019年11月5日公开开庭审理了本案。原告委托代理人张同友；被告南康区人社局委托代理人刘盛文；第三人委托代理人许慕华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告南康人社局于2019年1月24日作出康人社伤认字[2019]第26号《工伤认定决定书》，认定事实为：2018年10月11日21时18分左右，吴良珍驾驶摩托车从赣州市南康***家具有限公司下班回租住地（南康龙岭圩上龙岭中学附近），当其行驶至龙岭工业园东区105国道路口至赣南大道路口路段时，与同方向由袁道达驾驶的小型轿车发生相撞，之后又与相对方向由邓和亮驾驶的重型半挂牵引车发生相撞，造成吴良珍当场死亡。该同志在这次事故中造成的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，经我局工伤认定工作小组2019年1月24日会议讨论决定，同意认定为工伤。原告诉称：1.原告与第三人亲属吴良珍不存在劳动关系，双方形成的是承揽法律关系。原告将床头柜安装交给吴良珍完成，原告提供场所和材料，吴良珍自带工具，吴良珍可单独或雇请他人一同完成，原告根据吴良珍交付的工作成果计件支付报酬。双方明显形成的是承揽关系。首先，原告与吴良珍地位平等，身份上不存在管理与被管理，支配和从属的关系，吴良珍自行安排何时上班何时下班，不受原告管理。吴良珍雇请的工人有事或者生病不上班也是向吴良珍请假，无需征得原告同意，也无需告知原告，吴良珍及其雇工不适用原告的各项劳动规章制度。其次，在工作方式上，属于自行携带工具，自行安排工作，其可单独或自主根据需要雇请他人共同完成工作，每天完成的工作量由其自行决定。再次，在报酬支付方式上，原告根据吴良珍完成的工作量向其支付报酬，至于吴良珍雇请的工人报酬都是其自行支配与原告无关；二、吴良珍所受交通事故伤害不是工伤，工伤需以存在劳动关系为前提，吴良珍与原告不存在劳动关系，而被告没有任何客观证据证明吴良珍事发当晚在原告处加班。因此，吴良珍因交通事故死亡，与原告无关应当由肇事者承担，原告无需承担赔偿责任。为此，特向法院起诉，请求法院依法判决。原告要求：1.撤销康人社伤认字[2019]第26号《工伤认定决定书》，并判令被告重新作出具体行政行为；2.本案诉讼费用由被告承担。原告向本院提交如下证据：1.营业执照；2.工伤认定决定书及快递回单。被告南康人社局辩称：一、本案事实清楚，证据充分。本案中，第三人提交的申请表、身份证复印件、企业信息、死亡火化证明、劳动关系证明材料、道路交通事故认定书、询问笔录及答辩人所做调查笔录等，形成了完整的证据链证实了第三人吴良珍与被答辩人存在事实劳动关系及第三人下班途中发生非本人主要责任交通事故死亡的事实。二、本案双方存在事实劳动关系。本案中，被答辩人提出其与第三人不存在劳动关系,答辩人认为：（1）根据我局工作人员对肖玉贞所作的调查笔录及交警部门第一时间对***、肖玉贞的询问笔录并结合吴良珍的工资计算清单，可充分证明吴良珍在南康馨予家具厂上班的事实；（2）第三人的工作是被答辩人的业务重要组成部分，在具体劳动过程中，被答辩人为第三人提供了基本的劳动条件，受被答辩人管理，根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第一条之规定，双方已成立事实劳动关系，（3）《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中，答辩人工作人员已依法给了被答辩人申辩权利，已按法定程序告知了被答辩人应负的举证责任，下发了编号0000739《工伤（亡）认定举证通知》，被答辩人认为双方不存在劳动关系，形成的是承揽法律关系，但并未提交任何证据材料加以证实，应承担举证不能的法律责任。综上，被答辩人与第三人存在事实劳动关系。三、根据我局工作人员对肖玉贞所作的调查笔录及交警部门第一时间对***、肖玉贞的询问笔录，特别是***在交警部门的陈述“事发时应该是下班回去的路上”，足以证实吴良珍下班途中发生交通事故的事实。综上所述，答辩人根据现有证据及现行劳动法律法规规定，认定第三人吴良珍死亡为工伤是正确的。请赣州市章贡区人民法院依法驳回被答辩人的诉讼，维持答辩人的工伤认定结论。被告南康人社局向本院提交了作出该具体行政行为的证据、依据：1.工伤认定申请表；2.身份证明材料；3企业信息；4.死亡、火化证明；5.房屋租赁合同、居住证明；6交通事故认定书、起诉书；7.销货清单；8.询问笔录、调查笔录；9.调查图片；10.工伤（亡）认定举证通知。第三人辩称：一、原告与答辩人丈夫吴良珍之间存在事实上的劳动关系，根本不存在原告诉称的承揽关系。1、从原告出具的工资明细单，可以很清楚看出吴良珍在原告厂上班，计件工资，且事发后原告将吴良珍的工资发放给了答辩人，足以证实了吴良珍为原告公司员工的事实。2、从原告公司法定代表人***在南康区公安局交警大队事故处理中队的询问笔录中第2页第5行中陈述：“他是我们厂里的安装师傅”，认可吴良珍从事的工种为安装师傅，足以证实了吴良珍是原告公司员工的事实。二、原告公司法定代表人***在南康区公安局交警大队事故处理中队的询问笔录中第2页倒数第2行中陈述：“事发时应该是下班回去的路上”。足以证实了吴良珍是在原告公司下班回家途中发生的交通事故，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，故属于工伤。综上，赣州市南康人力资源和社会保障局作出的工伤认定书认定的事实清楚，适用法律正确，故请求贵院予以维持。第三人向本院提交如下证据：1.工资单明细；2.询问笔录；3.交通事故认定书；4.火化证明；5.死亡证明。经审理查明：2018年10月11日21时18分左右，吴良珍驾驶摩托车从赣州市南康***家具有限公司下班回租住地（南康龙岭圩上龙岭中学附近），当其行驶至龙岭工业园东区105国道路口至赣南大道路口路段时，与同方向由袁道达驾驶的小型轿车发生相撞，之后又与相对方向由邓和亮驾驶的重型半挂牵引车发生相撞，造成吴良珍当场死亡。交警判定吴良珍不承担事故责任。第三人肖玉贞于2018年12月24日向被告申请工伤认定，被告南康人社局作出康人社伤认字[2019]第26号《工伤认定决定书》，认定吴良珍为工伤，原告不服诉至本院。另查明：第三人肖玉贞系吴良珍之妻。本院认为：原告认为与第三人肖玉贞丈夫吴良珍系承揽关系，不能认定为工伤。本院认为吴良珍向原告提供劳务，原告向第三人发放工资，且吴良珍在原告工厂上班，接受了原告的管理，双方构成事实的劳动关系。被告南康人社局作出的康人社伤认字[2019]第26号《工伤认定决定书》事实清楚，证据确凿，程序合法。吴良珍是在下班返回途中受伤且在事故中不承担责任，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项所规定的“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”情形。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告赣州市南康区***家具有限公司的诉讼请求。案件诉讼费50元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提交上诉状正本一份，副本三份，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  黄云蔚人民陪审员  肖 茹人民陪审员  舒宝泉二〇一九年十一月十三日法官助理郭静书记员张境航