山东省宁阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0921民初3458号原告：山东泰山鑫磊机械制造有限公司（以下简称泰山鑫磊公司），住所地宁阳县城七贤路1903号。统一社会信用代码：91370921783462817E。法定代表人：周福俊，该公司董事长。委托诉讼代理人：张利均，宁阳兴宁法律服务所法律工作者。原告：宁阳县葛石镇黑石铺村民委员会（以下简称黑石村委会），住所地宁阳县葛石镇黑石村。法定代表人：吴绍星，该村委会主任。委托诉讼代理人：徐克军，男，1967年2月17日出生，汉族，农民，住宁阳县。该村委会支部委员。委托诉讼代理人：王希莲，山东泰宁律师事务所律师。原告泰山鑫磊公司与被告黑石村委会物权确认纠纷一案，原告曾于2018年10月31日诉至本院，本院作出（2018）鲁0921民初4097号民事裁定书，裁定驳回原告的起诉，原告不服提起上诉，2019年6月21日泰安市中级人民法院作出（2019）鲁09民终1475号民事裁定，撤销本院（2018）鲁0921民初4097号民事裁定，指定本院审理该案。2019年8月30日，本院重新立案后，适用简易程序，公开开庭对本案进行了审理。原告泰山鑫磊公司的委托诉讼代理人张利均，被告黑石村委会的委托诉讼代理人徐克军、王希莲均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告泰山鑫磊公司向本院提出诉讼请求：1、确认2009年1月1日签订的荒山荒坡开发协议中土地上的地面附属物的所有权归原告所有。2、因被告单方解除合同赔偿给原告造成的经济损失。3、诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告称在本案不再主张以上第二项诉讼请求，并明确要求确认所有权的附属物为：清理水坑所产生的废料；变电室一间、机井屋五间、厕所两间、值班室两间、办公室六间、车棚一间；30千伏变压器一台。事实与理由：2009年1月1日原被告签订开发协议。开发协议约定，被告将约计500亩荒山荒坡流转给原告，期间至2058年12月30日止，刘庄承包金为每年126000元。履行合同过程中，被告以原告拖欠承包金要求解除合同，一审法院判决驳回被告的诉讼，二审法院判决解除了开发协议。但对近500亩的地上附属物只字未提。被告的行为，给我造成巨大经济损失。现提起诉讼，请判如所诉。被告黑石村委会辩称，本案不存在确认地上附属物归原告所有的问题。被告始终没有对原告承包期间的土地上栽种的树木及建设的房屋（属违建）归其所有不认可；现原告已将承包土地通过法院执行局交付给被告，原告已经丧失该土地的占有、经营、使用权，原告应将在被告土地上的附属物自行清除，故本案不存在确认问题；本案原被告签订的土地承包协议已由泰安市中级人民法院终审判决解除，原告已丧失承包权，原告应自行清除地上附属物，但原告至今没有清除。该案件已进入执行阶段，原告本次确认附属物属于泰安市中级人民法院已经处理的问题，按照一事不再理的原则，法院应驳回原告的起诉。综上，原告诉求无事实和法律依据，请法院驳回原告的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。对当事人无异议的事实，本院认定如下：原告原名为山东泰山鑫磊拖拉机制造有限责任公司，2018年11月29日变更名称为山东泰山鑫磊机械制造有限公司。2009年1月1日，原、被告签订开发协议书一份，主要内容为：1、被告将位于东山约500亩荒山荒坡流转于原告进行土地整理、特色农林业、观光、农副产品精深加工等项目的开发建设、使之形成多功能为一体的裕龙农林合作社；2、承包期为50年，即2009年1月1日至2058年12月30日止；3、原告每年向被告交流转承包金12.6万元。开发协议中还约定了双方的权利义务，并约定被告有管理权、使用权、独立经营、自主管理；经营使用期间，被告若未按时交纳承包金，逾期一天加罚1%的滞纳金；合同期间，如遇不可抗拒的政策变化及自然灾害，双方协商解决，不因双方法人代表变动而变更，任何一方不得随意终止合同；同时约定合同到期后地上附属物按当时现行评估价，被告有优先购买权，被告付给原告土地治理补偿费用，价格协商解决。合同签订后，原告向被告交纳了地上附属物款15万元购买了当时的地上附属物。2017年被告曾起诉要求原告支付2016年、2017年拖欠的承包金及滞纳金；解除双方签订的开发协议书，要求原告将土地恢复承包前的现状。该案经泰安市中级人民法院于2018年7月2日作出（2018）鲁09民终762号民事判决书，终审判决解除了原被告于2009年1月1日签订的开发协议书，原告向被告支付承包金、滞纳金并返还土地。该判决生效后，被告向我院申请强制执行，2018年11月23日，我院向原被告出具执行报告单，载明将执行土地交付给被告，并写明“本次交付只涉及土地，不涉及该宗土地的地上附属物”。原告要求确认所有权的附属物为：清理水坑所产生的废料；变电室一间、机井屋五间、厕所两间、值班室两间、办公室六间、车棚一间；30千伏变压器一台。原告为证明存在以上附属物，提交（2018）鲁宁阳证民字第2041号公证书一份，该公证书为原告申请宁阳县公证处对清点涉案土地上地上附属物的过程进行的证据保全公证，在清点登记表中除树株外，还记载有“水坑南废料”、“变电室”、“机井屋共四个”、“厕所二间”、“机井屋厕所东1间”、“值班室厕所东南2间”、“办公室厕所西五间”、“办公室厕所西1间”、“车棚办公室北1间”、“30KV变压器一台”。对于原告主张的“清理水坑产生的废料”，原告主张废料是沙土和石头，被告称是尾砂矿，并辩称该废料属于国家所有，被告提交《宁阳县人民政府关于全面开展砂石矿产资源综合整治的通告》，该通告为严禁非法开采、侵占、买卖矿产资源、限期清理及违法责任。原告认为宁阳县人民政府不具有确认物权的权利。在本院审理的原、被告关于涉案土地承包合同纠纷的（2017）鲁0921民初1990号案件中，原告泰山鑫磊公司曾向本院提交关于争议水坑的“东山坝扩容”申请报告，该报告是申请对涉案水坑进行扩容改造，申请人为“宁阳龙凤山农作物种植专业合作社”，本案中，原告认可水坑是由宁阳龙凤山农作物种植专业合作社进行的清理，但称该合作社与原告均为原告法定代表人周福俊开办。对于原告主张的房屋，被告认可存在厕所两间、办公室四间、机井屋四间、变压室一间、值班室两间。原告认可以上房屋没有办理相关审批手续，称建设房屋是为了对承包的荒山荒坡进行开发经营。被告辩称以上房屋均属于违法建筑。对于原告主张的变压器，原告为证明归其所有，提交加盖有由国网山东省电力公司宁阳县供电公司营销部的《高压供电方案答复单》，客户基本信息中显示的户名为“宁阳龙凤山农作物种子专业合作社”，原告称该户名书写错误，应为“宁阳龙凤山农作物种植专业合作社”。被告称变压器是在交付土地后被安装的，并称应属于登记户名所有。本院认为，对于原告主张的“清理水坑产生的废料”，首先原告自认清理水坑的主体为宁阳龙凤山农作物种植专业合作社，故即使存在物权争议，应由该合作社主张；其次，无论原告所称的“废料”属于沙土还是石头，其所有权均归国家或集体所有，原告开采应取得相应的审批手续。故对原告要求确定该“废料”归其所有的诉讼请求，本院不予支持。对于原告主张的房屋，原告并未取得建设以上房屋的审批手续，不属于合法权益，对其物权，本院不予确认。对原告主张的变压器，根据原告提交的相关证据，该变压器并非原告所有，故对原告要求确认该变压器归其所有，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第六条、第四十六条、第四十八条，《中华人民共和国土地管理法》第十条、第四十三条、第四十四条、第六十三条，《中华人民共和国矿产资源法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告山东泰山鑫磊机械制造有限公司的诉讼请求。案件受理费300元，由原告山东泰山鑫磊机械制造有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员 孟 建二〇一九年十一月二十九日书记员 徐肖慧