福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0211民初6091号 原告：林某1（曾用名林某2），男，2014年3月20日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 法定代理人：蔡小华（系原告林某1母亲），住福建省厦门市集美区。 委托诉讼代理人：陈碧云、郑洪，福建唯灿律师事务所律师。 被告：厦门市集美区灌口镇三社村村民委员会西蔡村民小组，住所地福建省厦门市灌口镇三社村西蔡社。 诉讼代表人：蔡小安，村民小组长。 原告林某1与被告厦门市集美区灌口镇三社村村民委员会西蔡村民小组（以下简称“西蔡小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。林某1委托诉讼代理人陈碧云、郑洪到庭参加诉讼，西蔡小组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 林某1向本院提出诉讼请求：1.西蔡小组向林某1发放征地补偿款60000元；2.本案诉讼费用由西蔡小组承担。事实和理由：林某1的母亲蔡小华自幼生长于西蔡小组，从出生起就一直生活在西蔡小组，与西蔡小组建立起土地承包关系，为西蔡小组的集体经济组织成员。因政府开发建设，西蔡小组集体土地被部分征收，2019年8月初西蔡小组向集体成员发放征地补偿款每人60000元。但却以林某1为外嫁女的子女为由未将其列为发放对象，拒向林某1发放讼争款项，林某1的母亲蔡小华与从西蔡小组协商多次未果。林某1认为，其户口落户于西蔡小组并生活于西蔡小组，生活基础依赖于西蔡小组，属西蔡小组的集体经济组织成员。农村集体土地属村民集体所有，土地征收后，村民小组决定在本集体经济组织内部分配征地补偿款，对其集体经济组织成员应同等对待。林某1作为西蔡小组的集体经济组织成员，享有平等分配征地补偿款的权利。西蔡小组未向林某1发放相应的征地补偿款，有失公平，侵害了林某1作为集体经济组织成员的合法权益。因此，依据《中华人民共和国民法通则》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》及其他相关法律规定，向贵院提出上述诉讼请求，望判如所请。 西蔡小组未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 本院认定事实如下： 1979年2月5日，蔡小华出生并落户于西蔡小组。1998年12月31日颁发的《土地承包经营权证》显示蔡小华作为蔡朝基的家庭户成员，在西蔡小组分配到了家庭承包地。2000年6月13日，蔡小华与林安家登记结婚，之后将户口迁入灌口镇上塘村。2014年3月20日蔡小华与林安家的婚生子林某1出生，随父落户于灌口镇上塘村。2016年1月8日，蔡小华与林安家登记离婚，随后蔡小华将户口重新迁回灌口镇三社村西蔡小组，林某1亦随母将户口迁至灌口镇三社村西蔡小组。2018年1月23日，蔡小华与林安家复婚，林某1户口依旧在西蔡小组，至今未迁出过。2019年8月，西蔡小组按人均60000元的标准向集体经济组织成员发放征地补偿款，但西蔡小组未向林某1发放上述款项。 另查明，2018年11月29日，厦门市集美区灌口镇上塘村村民委员会出具证明：兹有林某1（公民身份证号码3502112014××××××××），户口所在地厦门市集美区的土地承包权和集体收益分配权。厦门市集美区灌口镇人民政府在该证明上盖章确认。 上述事实有林某1提供的居民户口簿、土地承包经营权证、结婚登记申请书、结婚证、离婚证、证明、《三社村西蔡组软件园7.8地块、医院周边、福厦铁路等项目按人口分配清单》以及本案庭审笔录予以佐证，本院予以确认。 本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的焦点在于林某1是否具有西蔡小组的集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，即以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本考虑因素，并结合是否依法取得集体组织所在地常住户口等因素综合考量。本案中，林某1的母亲蔡小华自出生落户于西蔡小组，虽然期间因为婚嫁将户口迁出过西蔡小组，但是2016年离婚后将户口重新迁回了西蔡小组，林某1亦随母将户口迁至灌口镇三社村西蔡小组。2018年林某1的母亲蔡小华虽然与父亲林安家复婚，但林某1、蔡小华并未将户口迁出西蔡小组。且林某1未在父亲所在农村集体享受同等村民待遇，亦不属于父亲所在村集体即上塘村集体经济组织成员。林某1的母亲蔡小华离婚后将其及其子女户口从原配偶所在农村集体迁回原籍，并在原籍生产、生活的，自户口迁回原籍之日起具有原集体成员资格。故应认定林某1具有西蔡小组的集体经济组织成员资格，与其他村民享有同等村民的待遇，西蔡小组应依法向林某1发放征地补偿款60000元。西蔡小组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其主动放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法迳行判决。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 厦门市集美区灌口镇三社村村民委员会西蔡村民小组应于本判决生效之日起十日内向林某1发放征地补偿款60000元。 本案案件受理费1300元，减半收取计650元，由厦门市集美区灌口镇三社村村民委员会西蔡村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。 审判员  詹锦林 二〇一九年十一月十八日 法官助理王巧铃 书记员张茵茵 附：相关法律法规 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条第一款征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 第二款征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 第三款征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。” 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”