山东省临沂经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1392民初1689号 原告：临沂经济技术开发区朝阳街道办事处陈家村居民委员会，住所地临沂经济技术开发区朝阳街道陈家村。 负责人：陈立自，居委会书记。 委托诉讼代理人：吕夫珍，山东沂河律师事务所律师。 被告：陈希富，男，1956年6月22日生，汉族，住临沂经济技术开发区。 委托诉讼代理人：沈长市，临沂河东强民法律服务所法律工作者。 原告临沂经济技术开发区朝阳街道办事处陈家村居民委员会（以下简称：陈家村居委会）与被告陈希富农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年9月25日公开开庭进行了审理。原告负责人陈立自及委托诉讼代理人吕夫珍、被告陈希富及委托诉讼代理人沈长市到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈家村居委会向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法调解或判令被告补交的承包费15892.94元及违约金794元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告系原告居委会居民。2001年2月16日为发展果品生产，不断增加机体及个人收入，经原告村支部、村委会议政组研究决定，将坐落在沭河堤西的果园以招标承包形式承包给被告，双方签订《果园承包合同》，合同约定本果园坐落于沭河堤西，东至河堤底，西至离学校东墙外2米处，南至中心路路北沟底，北至学校外墙皮及涵水洞沟底中心，为10878平方米，合16.3亩。承包合同期限为20年，即2001年1月1日起至2020年12月31日止。每年承包费8936元，20年共计为人民币178720元。合同签订时被告先交前三年（2001-2003）的承包费为人民币26808元，自2004年1月1日起，承包费每年缴纳一次，且须于本年12月31日内将本年度承包费交齐。同日为发展果品生产，不断增加集体及个人收入，经原告村支、村委会议政组研究决定，将坐落在沭河堤西的果园以招标承包形式承包给被告，双方签订《果园承包合同》，合同约定本果园坐落于沭河堤西，东至河堤底，西至中心路东边沿，南至水渠北离水渠2米处，北至中心路路南沟底，为10804平方米，合16.2亩。本承包合同期限为20年，自2001年1月1日起至2020年12月31日止。承包费每年4518元，20年共计为人民币90360元。合同签订时被告先交前三年的承包费为人民币13554元。自2004年1月1日起，承包费每年缴纳一次，且须于本年12月31日内将本年度承包费交齐。被告自2013年1月1日至2019年1月1日只缴纳两块承包地70%的承包费，剩余30%的承包费未缴纳。原告多次到被告处催要承包费，被告以各种理由拒不缴纳，所以原告为维护自己的合法权益，诉至法院请求支持原告的诉讼请求。 被告陈希富辩称，一、原告所诉与事实不符。答辩人并没有违约，不存在违约行为。答辩人不欠原告的承包费，且答辩人一直按照合同及原告所承诺的要求支付承包费。至于原告诉称的剩余30%的承包费；究其原因在于2012年根据市政府规划修建沭河大道占用答辩人的承包地8.77亩、6.27亩土地（合计15.04亩）及地上树木、青苗。当时党委及村委为了便于尽快实施市政府工程，尽快让答辩人腾出土地、树木、青苗，承诺给予答辩人一定的经济补偿，为此才出现了原告在收取答辩人承包费时在其单据上注明的承诺事项及承诺期限。答辩人为了配合市政府工程、党委、村委工作，按照其承诺要求履行了土地腾空义务，土地腾空后，村委在收取承包费时在单据上注明了自2003年1月1日至2019年12月31日期间收取土地承包费70%的原因，剩余30%作为一部分经济补偿让利给答辩人。原告现在主张其诉讼请求，违法相关的法律法规规定的诚实信用及保护信赖利益的原则。故原告提起诉讼系无理诉讼，请求法院依法驳回其诉讼请求。二、原告并没有向答辩人送达书面的通知，其要求支付剩余30%的承包费，依照合同约定，应一次性收取承包费。退一步讲，二张单据上是什么原因都注明了起始日至终止日（补偿是有一定期限的，不是无休止的），及按70%收取的约定，为什么村委收取承包费时，不一次性收取或将其中一份承包地费用全部收取完毕后，在另一份承包土地收费单据上注明，其已交多少，尚欠多少的约定，请求法官予以重视。故该村委的行为，不符合常理，原告违反诚实信用原则，依据相应的法律规定，应驳回其诉讼请求。为此请求法院查明事实。三、答辩人已按照合同约定及村委承诺按时交纳了土地承包费，且村委也收取了扣除补偿后的土地承包费，答辩人按时交纳土地承包费的行为，表明了答辩人不存在违约行为，且也没有收到其书面通知，故不存在违约行为，依照法律规定，应予免除违约责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下:2003年，原告以公开招标的形式发包土地，被告陈希富参与竞标后中标了果园土地两块。2003年2月16日，双方签订《果园承包合同》两份，合同约定：河堤北区承包土地东至河堤底，西至离学校东墙外2米处，南至中心路路北沟底，北至学校外墙皮及涵水洞沟底中心，土地面积为16.3亩。河堤南区承包土地东至河堤底，西至中心路路东东边沿，南至水渠北离水渠2米处，北至中心路路南沟底，土地面积为16.2亩。承包期限均为20年，自2001年1月1日起至2020年12月31日止。每年承包费分别为8936元、4518元，合同签订时分别交纳前三年承包费26808元、13554元。自2004年1月1日起承包费每年交纳一次，且需于本年12月31日内将本年度承包费交齐，如不按时交纳，三日内每晚交一天，承包方交纳年度承包费5%的违约金。三日内如不交纳，甲方如数追回当年承包费，并有权单方终止合同。原、被告均在合同上签名盖章予以确认。 合同签订后，被告交纳了两块土地前三年承包费40362元，原告将中标土地发包给被告经营使用。承包过程中，原告征用河堤北区果园土地6.27亩、南区果园土地8.77亩，被告交纳土地承包费至2012年。2019年5月3日，原告催促被告交纳拖欠承包费，被告陈希富交纳了自2013年至2019年两宗土地承包费的70%，由原告出具《收款收据》两张予以确认。后原告向被告催要剩余土地承包费，被告以原告征用土地免收了剩余承包费为由拒绝支付，原告诉至法院。 本院认为，原告陈家村居委会与被告陈希富签订的两份《果园承包合同》系当事人真实意思表示，为有效合同，双方均应按约定履行合同义务。合同签订后，原告陈家村居委会将土地发包给被告陈希富经营使用，被告陈希富支付了自2001至2019年的部分承包费，但尚欠部分土地承包费，故本案的争议焦点为：被告是否应当交纳2013年至2019年产生的剩余土地承包费。通过原告出具的两份《收款收据》以及当事人的庭审查证，能够认定被告已交纳了自2013年至2019年土地承包费的70%，被告虽辩称原告因土地征收免除了剩余土地承包费，但原告不予认可，被告亦未提交有效证据证明，故被告辩称理由不当，原告要求被告陈希富支付自2013年至2019年的剩余土地承包费15880元，理由正当，本院予以支持。合同虽然约定了违约金，但违约金计算标准过高，本院调整为自起诉之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告陈希富于本判决生效后十日内支付原告临沂经济技术开发区朝阳街道办事处陈家村居民委员会15880元及违约金（违约金自起诉之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告临沂经济技术开发区朝阳街道办事处陈家村居民委员会的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费217元，由被告陈希富负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  蒋欣辰 人民陪审员  伊永峰 人民陪审员  朱爱红 二〇一九年十一月二十五日 法官 助理  瞿文杰 书 记 员  刘 琳