河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀07民终2540号上诉人（原审被告、反诉原告）：靳建平，男，1971年6月7日出生，汉族，住河北省张家口市怀安县。上诉人（原审被告、反诉原告）：王文东，男，1954年12月21日出生，汉族，住河北省张家口市怀安县。二上诉人的委托诉讼代理人：张海霞，怀安县法律援助中心律师被上诉人（原审原告、反诉被告）：高殿斌，男，1959年6月20日出生，汉族，住河北省张家口市怀安县。委托诉讼代理人：刘建江，河北诉健律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：冯万福，男，1953年12月7日出生，汉族，住河北省张家口市怀安县。上诉人靳建平、王文东因与被上诉人高殿斌、冯万福确认合同有效纠纷一案，不服河北省怀安县人民法院（2018）冀0728民初600号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月17日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案的当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。靳建平、王文东上诉请求：撤销河北省怀安县人民法院（2018）冀0728民初600号民事判决，依法改判支持反诉请求有效，并赔偿在合同履行过程中的财产损失。事实和理由：高殿斌、冯万福于2018年6月向一审法院提起了要求确认《宽平沟林木及林地使用权转让协议书》有效的确认之诉，在诉讼中，上诉人提起了反诉，要求法院确认原、被告所签《宽平沟林木及林地使用权转让协议书》于2018年3月31日已解除，但一审法院审理认为双方没有达成解除合意认定事实不正确，适用法律不当。一、双方签订价值80万元的转让合同，至本案发生时，高殿斌、冯万福未支付过一分的转让金，反而将属于上诉人所有的财产——林木在未取得任何砍伐许可的情况下，盗伐100余株，其行为违反了法律的规定，也损害了上诉人的财产权益。二、本案的主要权利义务就是靳建平、王文东向高殿斌、冯万福交付财产，靳建平、王文东交付金钱，但上诉人履行了二年义务后，高殿斌、冯万福一分也未履行其义务，对权利义务双方来说，显然对上诉人造成了严重不公平；同时，高殿斌在2017年的一份保证中，明确说明其放弃权利及退还手续，并在该保证中说明了为什么将属于上诉人的相关权利凭证交回的理由，因为其声明冯万福已退出合伙，而且上诉人也有理由相信其退出或全权委托于高殿斌，因为关于林木的所有权利凭证在签订合同时是当面交于高殿斌、冯万福，既然现由高殿斌全部保管，说明其将所有事物委托于了高殿斌，对于高殿斌作出的决定，冯万福应当承受起结果，如果对其造成了损失，也应有高殿斌赔偿，而不能否认其表现代理行为。高殿斌于2018年3月21日的承诺，进一步说明双方已解除，只是在未再次出售时，优先于被上诉人再次购买，一审认定此行为为协商，显然与事实不符，所适用法律不当。高殿斌、冯万福答辩称，答辩人和被答辩人签订的《宽屏沟林木及林地使用权转让协议书》属于四荒土地的流转，而非四荒土地的承包，双方在签订协议时也很明确是使用权的转让，依据农村土地承包法第四十九条的规定合法有效，故靳建平、王文东的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。高殿斌、冯万福向一审法院起诉请求：请求依法确认原、被告于2016年3月27日签订的《宽屏沟林木及林地使用权转让协议书》有效。靳建平、王文东向一审法院提出反诉请求：1.判令合同无效或者解除合同；2.判令高殿斌、冯万福赔偿林木损失14910元、鉴定费3000元；3.反诉诉讼费高殿斌、冯万福承担。一审法院认定事实：1996年6月3日,怀安县第三堡乡俞家屯村村民靳建平、王文东、靳大彪通过拍卖的方式取得本村宽平沟的土地承包经营权，同年6月4日，怀安县人民政府向靳建平发放林木所有证。2016年3月27日，靳建平、王文东与冯万福、高殿斌以及利害关系人靳大彪签订《宽平沟林木及林地使用权转让协议书》。同日，合同三方当事人就该协议书向怀安县公证处申请公证，怀安县公证处作出（2016）怀证民字第33号公证书。现双方因该协议的效力发生争议，引起诉讼，靳建平、王文东在答辩期间提起反诉，要求确认该协议无效或撤销，并赔偿林木损失。一审法院认为，靳建平、王文东、靳大彪通过拍卖取得宽平沟土地承包经营权并依法取得林木所有证，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转”，本案中，双方之间宽平沟承包经营权的流转并不违反相关法律规定，且双方签订的《宽平沟林木及林地使用权转让协议书》系双方当事人真实意思表示，应属有效,故对高殿斌、冯万福要求确认合同有效的诉讼请求予以支持,对靳建平、王文东要求确认合同无效的反诉请求不予支持。庭审中靳建平、王文东辩称，高殿斌于2017年1月21日书面承诺“高殿斌自愿于2017年农历二月底以前付款，如不能给付，高殿斌自愿放弃对方一切手续，原物退回”，之后高殿斌始终未付款，应视为双方已解除了合同。对此，高殿斌提交靳建平、王文东于2018年3月21日作出的书面承诺书1份，用于证实双方在履行协议过程中始终未形成合意，双方并未解除合同。一审法院认为，从靳建平、王文东的承诺书可以看出,在2017年1月21日高殿斌写下承诺书以后,直至2018年3月21日,虽然高殿斌始终未付款，但靳建平、王文东并未于2017年农历二月底终止该协议的履行，而是与高殿斌、冯万福就协议如何履行的问题一直在进行协商,所以高殿斌的承诺书应视为已经作废，且高殿斌的承诺书仅是高殿斌自己做出的意思表示，其在未取得冯万福授权的情况下做出的承诺对冯万福是无效的，就靳建平、王文东作出的承诺书而言，该承诺书中仅有靳建平、王文东的签名，对于高殿斌、冯万福是否同意该承诺书中的意见并未体现，综上对靳建平、王文东的主张该协议已解除的意见不予支持。关于靳建平、王文东要求赔偿林木损失的反诉请求，因与本案既非同一法律关系，也非基于同一事实，故靳建平、王文东应另行诉讼。判决：一、确认高殿斌、冯万福与靳建平、王文东于2016年3月27日签订的《宽平沟林木及林地使用权转让协议书》有效。二、驳回靳建平、王文东的全部反诉请求。本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。本院认为，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。根据靳建平与第三堡乡俞家屯村委会签订宽平沟使用权合同书，可以认定案涉的土地系四荒地，依据法律规定案涉土地可以采取转让方式进行流转，靳建平、王文东与高殿斌、冯万福签订的《宽平沟林木及林地使用权转让协议书》（以下简称协议书）系合法有效合同，双方均应按照约定履行权利义务。本案的争议焦点系《宽平沟林木及林地使用权转让协议书》是否应当解除。靳建平、王文东主张解除合同，那么靳建平、王文东是否具有合同解除权。首先明确合同的目的，双方达成的协议书之目的系靳建平、王文东通过转让案涉土地的使用权获得高殿斌、冯万福支付转让费，亦约定了给付条件即转让金待林木所有证过户后全部付清。在合同的履行过程中，靳建平、王文东将自己持有的相关林地权属证书交付给高殿斌、冯万福，并向林业部门提出书面申请办理过户，第三堡乡俞家屯村委会也向所在乡镇及林业部门提交关于办理过户的申请报告，以上事实能够认定双方协议成立后，靳建平、王文东积极履行合同义务并协助高殿斌、冯万福办理土地过户。因未能办理过户，高殿斌在合同履行过程中于2017年1月21日出具保证书，其保证自愿独立承担协议书约定，并于2017年农历二月底前付款（转让费），不能按时付款将案涉土地的手续原物退回。高殿斌出具保证书后未按时付款，靳建平、王文东于2018年3月21日向高殿斌出具“承诺”，双方协定于2018年3月31日前高殿斌支付转让费，并按出具日期返还相关手续，未按期付清，由靳建平、王文东自行处理。高殿斌主张其出具保证书系受到胁迫并非其真实意思表示，但其并未提供证据证实，本院不予采信。高殿斌主张保证书、承诺均未得到冯万福的授权和同意不能成立的理由，通过冯万福当庭陈述对案涉土地不管理，不经营，以及高殿斌接受、保管并退回靳建平、王文东林地权属证书的事实，可以认定以上保证书、承诺内容的真实性，高殿斌自愿变更给付方式合法有效。依据法律规定，当事人协商一致，可以变更合同，以上内容不违反法律规定，视为对协议书给付约定的变更。当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限仍未履行的当事人可以解除合同。因高殿斌未按照约定在合理期限给付转让费，靳建平、王文东因此享有法定解除权，故按照靳建平、王文东于2018年3月21日向高殿斌出具“承诺”要求在2018年3月31日前给付的时间，可以认定案涉协议书于2018年3月31日解除。靳建平、王文东要求赔偿林木损失的反诉请求，因与本案非同一法律关系，可另行主张。综上所述，靳建平、王文东的上诉请求成立，一审判决认定事实不清，适用法律错误。本院依照依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十九条、第四十四条第一款、第五十二条、第六十条、第七十七条第一款、第九十四条第三项以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持河北省怀安县人民法院（2018）冀0728民初600号民事判决第一项；二、变更河北省怀安县人民法院（2018）冀0728民初600号民事判决第二项；靳建平、王文东与高殿斌、冯万福签订的《宽平沟林木及林地使用权转让协议书》于2018年3月31日解除；三、驳回靳建平、王文东其他反诉请求。一审案件受理费，按一审判决执行；二审案件受理费173.0元，由被上诉人高殿斌、冯万福负担。本判决为终审判决。审判长  宋凯阳审判员  钟海山审判员  闫 格二〇一九年十一月二十二日书记员  耿晓虹