江苏省南京市溧水区人民法院民 事 判 决 书(2018)苏0117民初5040号原告：王一凡，女，2013年5月6日出生，汉族，住南京市溧水区。法定代理人：王某（系王一凡的父亲），男，1973年8月10日出生，汉族，住址同上。委托诉讼代理人：杭心，江苏方胜律师事务所律师。被告：江苏省南京市溧水区洪蓝街道无想寺社区居民委员会，住所地南京市溧水区洪蓝街道无想寺社区张塘角自然村。负责人：曾宪斌，该社区主任。被告：南京市溧水区洪蓝街道无想寺社区居民委员会徒村王村村民小组，住所地南京市溧水区洪蓝镇无想寺社区徒村王村。负责人：张彦德，该小组组长。两被告共同委托诉讼代理人：胡谦峰，江苏同心园律师事务所律师。两被告共同委托诉讼代理人：王飞，江苏同心园律师事务所律师。原告王一凡与被告江苏省南京市溧水区洪蓝街道无想寺社区居民委员会（简称无想寺居委会）、南京市溧水区洪蓝街道无想寺社区居民委员会徒村王村村民小组（简称徒村王村村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年9月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王一凡的法定代理人王某及其委托的诉讼代理人杭心，被告无想寺居委会、徒村王村村民小组共同委托的诉讼代理人杭心到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王一凡向本院提出诉讼请求：判令被告支付土地收益分配款69400元。事实和理由：王某、胡春香系夫妻关系，是徒村王村村民，2013年5月6日生育了原告王一凡，2013年11月29日办理了户口登记。2017年被告方因出让土地获得收益，并按照该村民小组的人口每人平均分得109400元，原告却只分得40000元。原因是在征地时，原告尚未办理户口登记，2013年9月22日以后进户的户口为新添人口，新增人口不能全额分得款项，原告家长多次找村组解决，但答复的原因是这是村民的意见，原告父母出于无奈便逐家逐户上门征求村民意见并签名，村民一致认为2013年9月22日之前出生的人口不属于新增人口。原告因出生而取得被告方集体经济组织成员资格，只是因为经济困难，未全额缴纳社会抚养费，被相关部门限制办理户籍登记，况且征收土地是发生在原告出生后，集体资产分配方案形成时原告的户籍登记在该集体经济组织所在地，原告应当依法享有同其他村民同等的待遇。而被告少分的分配方案，显然欠妥。故诉至法院，请求判如所请。被告无想寺居委会辩称，被征收的土地等集体资产均系徒村王村村民小组集体所有，征地补偿款的费用也全部属于该村民小组集体所有，不属于无想寺居委会。征地补偿款具体如何分配，由该村民小组根据村民自治原则集体讨论决定。原告起诉无想寺居委会没有事实与法律依据，应予驳回其诉讼请求。被告徒村王村村民小组辩称，其同意无想寺居委会的意见。另外，依据相关规定，认定农村居民为该集体经济组织成员的重要依据为户口，即自取得该集体经济组织户口之日起，方可成为该集体经济组织人员。只有该农村集体经济组织成员才对该集体经济组织资产享有占有、使用、收益和处分的权利。原告王一凡出生于2013年5月6日，其在2013年11月29日通过申报户口而取得徒村王村集体经济组织成员资格。即原告取得徒村王村集体经济组织成员资格的时间是2013年11月29日。徒村王村村民小组的土地及其他资产因需被政府征迁。政府或上级主管部门确定的徒村王村集体经济组织成员资格的时间截止日期为2013年9月22日。即在2013年9月22日之前取得徒村王村村民小组户口，并符合其他条件的，方可作为徒村王村集体经济组织成员，对被拆迁徒村王村村民小组的集体资产享有分配权。但对于在2013年9月22日之后将户口申报在徒村王村村民小组的人员，即便其取得该集体经济组织成员身份，也因其取得时间在本次拆迁中集体经济组织成员资格确定时间截止之后，而不能享有对被征迁的集体资产分配权。故原告的诉讼请求应当驳回。当事人依法提交了出生医学证明、新型农村合作医疗卡、居民户口登记薄、征地房屋征迁补偿安置协议、徒村王村集体资产分配清单、分配方案征求意见等证据。本院依法组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据予以确认，并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告王一凡于2013年5月6日出生于南京市溧水区，于2013年11月29日补报往年出生户口登记，住址为，与户主王某系父女关系，为王某、胡春香违反国家计划生育政策所生。溧水区拆迁安置有限公司与王某签订征地房屋拆迁补偿安置协议，载明王某家庭人口4人，被拆迁房屋坐落于南京市溧水区。徒村王村村民小组经过集体讨论程序，制定集体资产分配方案。根据该方案，2013年9月22日之前人口按照10.94万元/人的标准分配集体资产，2013年10月-2014年新增人口按照4万元/人的标准分配集体资产，上述时间节点以取得徒村王村户籍登记日期划分。王某已经代原告领取了4万元的集体资产分配款，根据《徒村王集体资产分配清单》记载，王某在领取补偿款时明确记载“不同意新增人口分配方案”。其认为原告于2013年9月22日前出生，应当按照10.94万元/人的标准分配集体资产。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。被告无想寺居委会与被告徒村王村村民小组各自有专属的集体土地及集体资产，各自成员有权依法享有本集体资产的分配权。原告王一凡作为徒村王村村民小组成员，请求被告无想寺居委会支付土地收益分配款，无事实及法律依据，本院不予支持。关于王一凡是否有权请求徒村王村村民小组另向其支付69400元承包地征收补偿费问题。王一凡在当地出生而成为新增人口是既存的实质性事实，其出生后即是独立的民事主体，依法享有民事权利。王一凡父母双方均具有徒村王村村民小组成员资格，王一凡作为徒村王村村民小组成员之子，在一般情况下，其自出生时起就应视为取得本集体经济组织成员资格。虽然王一凡属于违反当时计划生育政策而出生的人口，且没有及时取得户口登记，但首先，无论国家采取何种计划生育政策，履行计划生育义务的系夫妻双方，对未成年人而言，国家均一以贯之保障未成年人合法权益。本案中，违反当时计划生育政策及未及时办理户口登记的行为人均系王一凡父母，不应归责于王一凡。其次，户口问题主要是用于判断当事人是否在他地享有相关权益。本案中，在王一凡出生后，徒村王村村民小组的集体土地才被征收，在该期间，王一凡没有在他地办理户口登记，结合前述分析可见，王一凡与徒村王村村民小组联系紧密，徒村王村村民小组对此并未提交证据证明王一凡存在丧失本集体经济组织成员资格的情形。据此，既然王一凡自出生时起一直具有徒村王村村民小组成员资格，则其应当享有以普通成员标准取得案涉承包地征收补偿费的权利，徒村王村村民小组不应简单以形式上的户口登记问题区别对待王一凡。综上所述，王一凡请求徒村王村村民小组补足支付土地收益分配款69400元，具有事实及法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第十三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：一、江苏省南京市溧水区洪蓝街道无想寺社区居民委员会徒村王村村民小组于本判决生效之日起十日内向原告王一凡支付收益分配款69400元；二、驳回原告王一凡其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1535元，减半收取计767.5元，由被告江苏省南京市溧水区洪蓝街道无想寺社区居民委员会徒村王村村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员 李 刚二〇一九年十一月三十日书记员 甘菊兰