山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初6663号 原告:马建国，男，1970年3月11日出生，汉族，住济南市。 原告：马金义，男，1941年6月28日出生，汉族，住济南市。 上列二原告共同委托诉讼代理人：章浩月，北京市盈科（济南）律师事务所律师（特别授权代理）。 被告：马忠心，男，1968年11月16日出生，汉族，住济南市。 被告：王兆芬，女，1967年5月8日出生，汉族，住济南市。 上列二被告共同委托诉讼代理人：张元峰，山东昌平律师事务所律师（特别授权代理） 原告马建国、马金义与被告马忠心、王兆芬分家析产纠纷一案,本院于2019年7月24日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月26日公开开庭进行了审理。原告马建国、马金义及二原告共同委托诉讼代理人章浩月，被告马忠心、王兆芬及二被告共同委托诉讼代理人张元峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 马建国、马金义向本院提出诉讼请求：1.依法确认1996年6月7日二原告与被告马忠心签订的分家协议有效；2.判令被告马忠心、王兆芬履行分家协议所约定的义务，即配合原告马建国履行变更二原告所居住的济南市历城区xx街道xx庄xx5号的宅基地为马建国的不动产权属手续；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告马金义育有原告马建国、被告马忠心二人。被告马忠心与王兆芬为夫妻关系。1996年6月7日立下分家协议，马建国分得西院落即xx庄xx5号，马忠心分得东院落即xx庄xx7号，二原告的土地也有两个儿子每人分得一半进行耕种，生活费医疗费及添置新衣，都有明确的规定。然而，因为家庭产生矛盾，马忠心分得的宅基地已经进行了变更登记。而马建国分得的宅基地却一直没变更到其名下。矛盾日益加重，马忠心也不配合马建国办理宅基地使用权证书。家庭矛盾不断升级，二原告随着年龄增长越发体弱多病，所居住的xx5号宅院年久失修，已经无法正常居住。2019年原告马金义及范秀英夫妻曾以赡养为由向历城区人民法院提起过民事诉讼，但被告马忠心不能理解二老缓和家庭矛盾，为感化被告马忠心协助办理不动产权证而选择调解结案的良苦用心，还是坚决不予协助办理变更手续，故诉诸法院，请法院判如所请。原告马金义夫妻将来基于村集体组织成员所享有的待遇在适当的时候将将依法另行处分，声明不同意赠与马忠心。 马忠心辩称，1996年6月7日原被告签订的协议书并非分家协议，而是尊老敬老家庭赡养协议书，该协议签订后，马建国未履行规定的义务，而是离家出走20多年，期间全部由被告对父母进行赡养，马建国无权享受分配的院落。2017年马金义夫妻二人订立了遗嘱，将自己所有的财产及相关权益全部由马忠心一人继承，该遗嘱合法有效。协议书中没有二被告为原告办理不动产过户手续的约定，第二项诉求无事实及法律依据，请求法院驳回二原告的诉讼请求。 王兆芬辩称，王兆芬不是本案要求确认合同的当事人，原告起诉王兆芬无事实及法律依据，请求驳回原告对其的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.马金义、马建国提供的介绍信原件3份，证明崔家庄村委曾分别于2005年、2007年、2009年出具介绍信，要求变更西院宅基地使用至马建国名下。经质证，马忠心、王兆芬对真实性不予认定，认为马忠心及王兆芬从未见过该介绍信，介绍信上也没有法定代表人或经办人签字，不符合证据规则。本院认为，上述三份材料出具时尚无要求法定代表人及经办人签名的要求，结合本案实际情况，本院对该三份书面材料的真实性予以认定。 2.马金义出具的说明1份，证明马金义与范秀英夫妻二人要求变更土地使用权证的意思表示。经质证，马忠心和王兆芬认为马金义的签名不是马金义本人书写，且只有马金义的签字，没有范秀英的签字。经核实，马金义认可该说明的签名是其本人所签，本院对该证据真实性予以认定。 3.马忠心、王兆芬提供的村委证明，证明马忠心对马金义及范秀英进行了20多年的赡养。经质证，马建国、马金义认为马忠心与王兆芬私交甚密，该证明不能证明真实的家庭情形。 4.马忠心、王兆芬提供的遗嘱1份，证明马金义及范秀英于2017年8月31日立下遗嘱，其二人所有的财产及相关权益有马忠心一人继承。经质证，马金义称其签名是本人所签，范秀英的签名非本人所签，马金义签名时是在没有正确认知的情形下所签；马金义和马建国对该遗嘱不予认可。 5.马忠心、王兆芬提供的光盘1份，证明上述遗嘱是马金义以及范秀英的真实意思表示。经质证，马建国、马金义认为，马金义和范秀英有一段时间联系不上马建国，以为马建国去世了；马忠心将马金义及范秀英的存款拿走之后，并未赡养两人；在光盘中，签名律师也未表明身份，写好的遗嘱亦并未给马金义看，2019年5月份起诉时，马金义及范秀英已经不同意遗嘱内容了。 本院认为，本案中的《尊老敬老家庭赡养协议书》在前且分家析产内容已实际履行，马忠心、王兆芬提供的上述三份证据在后，该三份证据的内容均系关于赡养和继承的，与本案无关，本院不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 马金义与范秀英系夫妻关系，育有两子，即马建国和马忠心，马忠心与王兆芬为夫妻关系。济南市历城区xx街道xx庄xx5号（以下简称xx庄xx5号）的房屋以及济南市济南市历城区xx街道xx庄xx7号（以下简称xx庄xx7号）的房屋是马金义分别于上世纪60年代和80年代所建。1992年，马忠心与王兆芬结婚，居住在xx庄xx5号房屋内，1993年统一办理集体土地使用证时，1993年4月17日，马忠心取得了xx庄xx5号房屋所占宅基地的的集体土地建设用地使用证即历城集建（93）字第0822xxx号集体土地建设用地使用证。 马金义、马忠（中）心、马建国签订落款日期为1996年6月7日的《尊老敬老家庭赡养协议书》1份，约定“经赡养人和被赡养人协商一致，村委会同意，特签订本协议如下：一、住房：现有房两处：马建国分配西院，马（忠）中心分配东院；为父母居住，各留一头房间，院中树木随房代走。二、老人土地：有兄弟两人耕地，每人一半，每年每人交小麦500斤，玉米100斤……八、土地树株……九、家庭外债……”马金义、马忠（中）心、马建国在该协议上签字捺印，济南市历城区董家镇崔家庄村委在该协议上盖章确认。马金义、马忠心、马建国对该协议真实性均无异议，签名亦均是本人所签。其中，该协议中所称的西院房屋系xx庄xx5号房屋，东院房屋系xx庄xx7号房屋。马忠心和王兆芬根据该协议由xx庄xx5号房屋搬入xx庄xx7号房屋内，并于2013年又取得了xx庄xx7号房屋所占的宅基地的集体土地建设用地使用证。 2018年12月24日，济南市国土资源局历城分局作出《关于董家街道崔家村村民杨女士要求宅基地更名的答复，称xx庄xx5号房屋所占的宅基地马忠心申请在前，分家协议在后，要变更宅基地使用权人，马忠心必须出具同意放弃该宗宅基地使用权的书面报告；在办理变更登记之前，土地权属不能存在争议。 另查明，2019年4月16日，马金义、范秀英以赡养纠纷为由将马忠心、马建国诉至法院，2019年5月27日，济南市历城区人民法院作出（2019）鲁0112民初3465号民事调解书。 本院认为，马金义、马忠心及马建国签订的落款日期为1996年6月7日的《尊老敬老家庭赡养协议书》，系三人真实意思表示，经本村村委同意，不违反法律、行政法规的强制性规定，且涉及的分家析产内容已实际履行，本院对该协议书中第一条、第八条、第九条等涉及分家析产内容的约定确认有效；本协议中第二条至第七条系关于赡养的相关内容，本院已另案通过（2019）鲁0112民初3465号处理，本案不再处理。另宅基地使用权的取得、转让属政府有关职能部门的职责范围，不属于人民法院民事诉讼案件的裁判范围，当事人可按规定程序申请办理，对马金义、马建国要求马忠心、王兆芬协助其办理宅基地变更手续的诉讼请求，本案不予处理。综上，依照《中华人民共和国民事合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、确认马建国、马金义与马忠心签订的落款日期为1996年6月7日的《尊老敬老家庭赡养协议书》中第一条、第八条、第九条等涉及分家析产内容的约定有效。 二、驳回马建国、马金义的其他诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元、由马金义、马建国负担25元，马忠心负担25元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 高凤英 二〇一九年十一月十三日 法官助理 李雅楠 书 记 员 彭 鹏