中华人民共和国 山东省滨州市滨城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1602民初3126号 原告：日照东正建筑劳务有限公司，住所地日照市东港区海滨五路金阶广场502B室，统一社会信用代码91371102349153288G。 法定代表人：曹东，该公司董事长。 委托诉讼代理人：朱敏，北京京安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张越，北京京安律师事务所律师。 被告：青岛公路建设集团有限公司，住所地青岛市市北区哈尔滨路52号青建太阳岛商务一号楼518室，统一社会代码913702007064101919。 法定代表人：杨坤，该公司董事长。 委托诉讼代理人：梁中翔，男，该公司职工。 委托诉讼代理人：冯国利，男，该公司职工 被告：齐鲁交通发展集团有限公司，住所地济南市龙奥西路1号银丰财富广场D座，统一社会信用代码91370000348875342T。 法定代表人：周勇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵丞煜，国浩律师（济南）事务所律师。 原告日照东正建筑劳务有限公司（以下简称东正公司）与被告青岛公路建设集团有限公司（以下简称青岛公路公司）、齐鲁交通发展集团有限公司（以下简称齐鲁交通公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告东正公司委托诉讼代理人朱敏、被告青岛公路公司委托诉讼代理人梁中翔、冯国利、被告齐鲁交通公司委托诉讼代理人赵丞煜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告日照东正建筑劳务有限公司向本院提出诉讼请求：1.青岛公路公司给付东正公司工程欠款1840367元，齐鲁交通公司在欠付青岛公路公司建设工程价款范围内对上述欠款承担共同清偿责任；2.东正公司对该工程的工程价款享有优先受偿权；3.本案诉讼费用由青岛公路公司、齐鲁交通公司负担。 事实和理由：2015年8月30日，东正公司与青岛公路公司签订“济南至东营高速公路路桥工程14标部分桥梁工程分项工程施工劳务合作合同”，该公司将济南至东营高速公路路桥工程十四合同段工程的部分桥梁工程承包给东正公司，工程地点位于滨州市滨城区，工程内容为青岛公路公司指定的现浇箱梁、搭板、波形护栏、碗口支架租赁施工的全部内容及其缺陷修复，以及为完成上述工程任务所必须的临时工程，工期要求为2015年9月14日至2016年12月31日，承包方式为单价承包。东正已完成上述工程施工。经东正公司与青岛公路公司结算，确认工程价款为1950367元，其中已付款110000元，尚余1840367元尚未支付。经查，齐鲁交通公司系济南至东营高速公路路桥工程十四标段施工工程的发包人。 东正公司认为，其已经依约履行了全部合同义务，即将全部工程施工完毕。但青岛公路公司至今未向东正公司支付剩余工程价款1840367元，该公司的行为严重损害了东正公司的合法权益。故东正公司根据我国民事诉讼法、合同法等相关法律规定提起诉讼。 被告青岛公路建设集团有限公司辩称，东正公司与青岛公路公司项目部在施工前签订了桥梁工程分项施工劳务合同，对于合作的内容进行了约定，东正公司主要从事浇梁、搭板、波形护栏施工、提供碗口支架租赁等，对于施工内容的单价进行了约定。在施工完成后，双方进行了结算。经查，结算总金额为1950367元，与东正公司所述金额一致。截至目前，青岛公路公司已经支付110000元，仍拖欠东正公司工程款1840367元，故东正公司所诉属实。至于没有支付完毕的原因是青岛公路公司与齐鲁交通公司的竣工结算正在进行中，且质保金还没有退完。故等齐鲁交通公司的款项到位后，青岛公路公司会及时将拖欠东正公司款项全部支付完毕。 被告齐鲁交通发展集团有限公司辩称，1.齐鲁交通公司作为济南至东营高速公路路桥工程项目的发包方与东正公司不存在合同关系，该公司与青岛公路公司签订的14标段施工合同协议书中也明确约定了禁止将工程转包、分包。2.涉案项目尚未竣工结算，齐鲁交通公司不存在逾期未付工程款的情形。综上，对于东正公司所主张的工程款，齐鲁交通公司不负有清偿责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。其中东正公司提交了“桥梁工程劳务承包合同”、“甲方供应材料价格表”、“零星用工、机械设备单价表”、“最低进场人员、设备要求”、“工程量清单”、“工程结算书”、“济南至东营高速公路路桥工程K114+300～K125+120段结算书”（复印件）各一份等证据；齐鲁交通公司提交了“济南至东营高速公路路桥工程施工合同协议书（第十四标段）”（复印件）一份。对于以上证据，经当事人相互质证，本院经审查予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年9月17日，青岛公路公司（承包人）与齐鲁交通公司所属的山东省济南至东营高速公路项目建设办公室（发包人）签订“济南至东营高速公路路桥工程施工合同协议书”，约定发包人已接受承包人对该项目第十四标段的投标，根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价321634500元，发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式支付合同价款，承包人应按照监理人指示开工，工期28个月，全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满并通过竣工验收后，签发缺陷责任终止证书后失效。该协议书附件17.5.2约定，发包人应在监理人出具付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人，发包人不按期支付的，应向承包人支付付款违约金；17.6.1约定，缺陷责任期终止证书签发后，承包人向监理人提交最终结清申请单，监理人收到最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人，发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将支付款支付给承包人。 2015年8月30日，青岛公路公司济南至东营高速公路第十四项目部（甲方）与东正公司（乙方）签订“桥梁工程劳务承包合同”。约定甲方将其承包的上述济南至东营高速公路路桥工程第十四合同段工程的部分桥梁工程承包给乙方，工程内容为甲方指定的现浇箱梁、搭板、波形护栏、碗口支架租赁施工的全部内容及其缺陷修复，以及为完成上述工程任务所必须的临时工程。合同第2条约定，2015年9月14日开工，到2016年12月31日完工，缺陷责任期根据业主规定的时间为主。第3条3.1约定，本工程采用单价承包的方式（详见附表1《承包工程项目清单表》）；3.3约定，《承包工程项目清单表》中单价均已包括了为实施和完成工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、安全、文明施工、缺陷修复、管理、税费、保险（工程一切险和第三方责任险除外）、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险，凡《承包工程项目清单表》中未列的项目均已包含在各单价或总额价中，不再另行计价，需摊销的费用包含在相应的工程细目中，甲方不再支付任何费用，因冬季、雨季施工增加的费用已包含在各单价或总额价中，不再另行计价等。第7条7.7约定，乙方所承包的全部工程按合同工期全部完工并经甲方验收合格、施工现场清理恢复完毕、当地纠纷处理完毕后，双方办理结算手续。双方结算手续办理完后甲方再按13.2、13.3、13.4款的规定支付民工工资保证金、安全文明施工保证金和发票保证金，剩余10%作为工程质量保修金在缺陷责任期满、业主质保金拨付到位后结清。合同第12条12.1约定，本工程的缺陷责任期自本项目签发交工证书之日算起，至本项目签发缺陷责任终止证书止。第13条13.2约定，在施工过程中，甲方将扣留甲方给乙方的验工计价额的3%作为民工工资保证金。在乙方合同内工程全部结束、乙方人员和设备全部撤场、乙方施工人员的工资发放完毕、双方结算完毕后，甲方将民工工资保证金退还给乙方。如果因乙方工资发放引起纠纷，甲方有权直接支付民工工资，所支付的工资从乙方应得工程款、民工工资保证金和保留金中支付。13.3约定，在施工过程中，甲方将扣留甲方给乙方的验工计价额的3%作为安全文明施工保证金。在乙方合同内工程全部结束、乙方人员和设备全部撤场、双方结算完毕后，甲方将安全文明施工保证金退还乙方。如果乙方有落实安全文明施工要求不到位的情况，甲方将代其落实，同时甲方将从乙方应得工程款、安全文明施工保证金和保留金中支付所发生的费用，并扣除按规定给予的罚款。13.4约定，在拨付工程款时，甲方将扣留乙方未提供发票部分金额的5%作为发票保证金。在乙方合同内工程全部完成、双方结算完毕、乙方向甲方提供正规的足额发票后，甲方将发票保证金退还乙方；如果乙方不能提供正规的足额的发票，则甲方将不足部分金额的5%从乙方的结算、拨款中扣除，并不再返还。 上述合同并附有“甲方供应材料价格表”、“零星用工、机械设备单价表”、“最低进场人员、设备要求”、“工程量清单”等，对各项目单位、单价、暂估数量、工作内容等进行了约定。 合同订立后，东正公司依约组织人员进行施工并于2016年12月完成了全部工程量。2016年12月10日，双方进行结算，并签署“工程结算书”，其中“完工项目结算会签单”确认工程结算金额为1950367元。青岛公路公司已经支付工程款110000元，余款1840367元至今未付。 另根据青岛公路公司济南至东营高速公路第十四项目部出具的相应结算书及汇总表显示，青岛公路公司与齐鲁交通公司已经于2019年4月29日对涉案工程结算完毕。根据青岛公路公司、齐鲁交通公司法庭陈述，齐鲁交通公司已经向青岛公路公司支付部分质量保证金，尚有部分质量保证金未付。 本院认为，东正公司与青岛公路公司签订“桥梁工程劳务承包合同”后依约进行了施工，涉案工程已验收并交付使用，经结算，青岛公路公司仍拖欠东正公司工程款1840367元，事实清楚，证据充分，本院予以确认。 关于齐鲁交通公司的责任问题。因该公司尚未向青岛公路公司支付工程的质量保证金，也就是说未完全支付工程价款，其作为工程发包人应在该范围内对青岛公路公司拖欠东正公司的工程价款承担连带责任。 至于东正公司主张其对涉案工程的工程价款享有优先受偿权，无事实和法律依据，且已经超过六个月，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十二条的规定，判决如下： 一、被告青岛公路建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告日照东正建筑劳务有限公司支付工程款1840367元； 二、被告齐鲁交通发展集团有限公司在未向被告青岛公路建设集团有限公司支付的工程款范围内对以上第一项债务承担连带责任； 三、驳回原告日照东正建筑劳务有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21363.30元，诉讼保全费5000元，由被告青岛公路建设集团有限公司、齐鲁交通发展集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 长  曹爱民 人民陪审员  冯锁印 人民陪审员  夏立斋 二〇一九年十一月二十二日 书 记 员  马 爽