长沙铁路运输法院行 政 判 决 书（2019）湘8601行初580号原告甘情怡，女，汉族，1994年3月8日出生，住湖南省长沙市开福区。被告长沙市公安局，住所地湖南省长沙市芙蓉区解放西路140号。法定代表人唐向阳，该局局长。委托代理人谢丽娟，该局民警。委托代理人张振军，该局民警。被告湖南省公安厅，住所地湖南省长沙市芙蓉区八一路110号。法定代表人许显辉，该厅厅长。委托代理人谭勇，该厅民警。委托代理人刘崇宁，该厅民警。原告甘情怡不服被告长沙市公安局（以下简称市公安局）、被告湖南省公安厅（以下简称省公安厅）政府信息公开及行政复议一案，于2019年10月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法适用简易程序，于2019年11月13日公开开庭进行了审理。原告甘情怡、被告市公安局的委托代理人谢丽娟、张振军及被告省公安厅的委托代理人刘崇宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告甘情怡诉称：原告不服被告市公安局作出的长公政开［2019］140号《政府信息依申请公开答复》和被告省公安厅作出的湘公复决字［2019］0007号《行政复议决定书》。原告认为此答复侵犯了自身合法权益，《行政复议决定书》事实认定不清，法律适用错误。请求法院：一、撤销被告省公安厅作出的湘公复决字［2019］0007号《行政复议决定书》；二、撤销被告市公安局作出的长公政开［2019］140号《政府信息依申请公开答复》；三、责令被告市公安局重新答复。被告市公安局答辩称：一、2019年7月16日，被告市公安局收到原告甘情怡以邮寄方式提交的《政府信息公开申请表》，其内容为“长沙市国土资源局开福区分局于2014年进行了旧章换新章，请公开2014年11月之前的旧章备案信息”。2019年7月19日，被告市公安局作出了长公政开［2019］140号《政府信息依申请公开答复》，并于2019年7月24日邮寄送达给原告甘情怡，程序合法。二、被告市公安局对原告甘情怡作出的《政府信息依申请公开答复》符合法律规定。被告市公安局根据原告甘情怡的政府信息公开请求，调取了长沙市国土资源局开福区分局在2014年11月之前的印章备案信息，长沙市国土资源局开福区分局的第一枚印章于2008年11月26日在公安机关备案，印章备案编号为4301000132655。据此，被告市公安局根据实际情况，对原告甘情怡作出了长公政开［2019］140号《政府信息依申请公开答复》，公开了长沙市国土资源局开福区分局在被告市公安局印章备案的现存所有信息，已履行了公开义务，符合法律规定。综上，被告市公安局作出的长公政开［2019］140号《政府信息依申请公开答复》认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求法院驳回原告甘情怡的诉讼请求。被告省公安厅辩称：一、被告省公安厅作出的湘公复决字［2019］0007号《行政复议决定书》程序符合法律规定。原告甘情怡对被告市公安局作出的长公政开［2019］140号《政府信息依申请公开答复》不服，于2019年8月9日向被告省公安厅申请行政复议，被告省公安厅于同日受理该行政复议申请。2019年8月14日，被告省公安厅向被告市公安局送达了《行政复议提交答复通知书》，被告市公安局于2019年8月23日向被告省公安厅递交了《行政复议答复书》及相关证据。2019年9月9日，被告省公安厅依法作出了湘公复决字［2019］0007号《行政复议决定书》，并于2019年9月12日邮寄送达给原告甘情怡。二、被告省公安厅作出的湘公复决字［2019］0007号《行政复议决定书》认定事实清楚，适用法律正确。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项规定，所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息。第三十三条第二款规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。被告省公安厅经审查后，认为被告市公安局已经履行了政府信息公开的法定职责，且其作出的《政府信息依申请公开答复》（长公政开［2019］140号）内容符合法律规定。至于原告甘情怡称被告市公安局将相关纸质资料销毁，是否符合《中华人民共和国档案管理法》的规定，被告省公安厅认为该行为不属于信息公开答复一案的审查范围。据此，被告省公安厅依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款之规定，维持被告市公安局作出的长公政开［2019］140号《政府信息依申请公开答复》。综上，被告省公安厅作出的行政复议决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告甘情怡的诉讼请求。经审理查明：2019年7月16日，被告市公安局收到原告甘情怡邮寄的《政府信息公开申请表》，其内容为：“长沙市国土资源局开福区分局于2014年进行了旧章换新章，请公开2014年11月之前的旧章备案信息。”被告市公安局于2019年7月19日向原告甘情怡作出《政府信息依申请公开答复》，答复的主要内容为：“关于您申请公开‘长沙市国土资源局开福分局于2014年进行了旧章换新章，要求公开该局旧章备案情况’的信息，经查，长沙市国土资源局开福分局第一枚印章于2008年11月26日在公安机关备案，印章备案编号为：4301000132655，因时间久远，相关纸质资料销毁。第二枚印章于2014年11月5日在公安机关备案，备案编号为：43010500000767，备案信息已于2019年4月23日长公政开〔2019〕101号答复中向你公开。”但该答复书中，第一枚印章备案编号4301050000767被误写成第二枚印章的编号4301000132655。原告甘情怡对该答复不服，向被告省公安厅申请行政复议，2019年8月9日，被告省公安厅收到甘情怡邮寄的行政复议申请书，2019年9月9日，被告省公安厅作出湘公复决字［2019］0007号《行政复议决定书》，维持了被告市公安局作出的《政府信息依申请公开答复》。原告甘情怡仍不服，诉至本院。以上事实有当事人提交的《政府信息公开申请表》、《政府信息依申请公开答复》、《行政复议申请书》、《行政复议提交答复通知书》、《行政复议答复书》、《行政复议决定书》、检索说明及检索过程附图、邮寄凭证以及当事人陈述等证据在案佐证。本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开的信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开的信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。”本案中，被告市公安局在收到原告甘情怡的政府信息公开申请后，根据原告甘情怡所需信息描述进行检索、查询，在法定期限内作出了《政府信息依申请公开答复》，告知甘情怡所申请的长沙市国土资源局开福区分局第一枚印章在公安机关备案的时间和编号信息，且因时间久远，相关纸质资料已销毁。第二枚印章在公安机关备案的时间和编号信息，且该备案信息已于2019年4月23日长公政开〔2019〕101号答复中公开。该答复符合上述法规的规定。虽然该告知书的新旧印章备案编号存在笔误的瑕疵，但该瑕疵并未对原告甘情怡实体权利造成侵害。至于甘情怡称长沙市公安局将相关纸质材料销毁，是否符合《中华人民共和国档案管理法》的规定，不属于法院政府信息公开案件审查的范围，本院对此不予审理。被告省公安厅收到原告甘情怡提出的行政复议申请后，依法通知被告市公安局进行答复并举证，经审查后，在法定期限内作出行政复议决定，程序合法,内容并无不当。综上所述，原告甘情怡的诉讼理由不能成立，其诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告甘情怡的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由原告甘情怡负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  王薇薇二〇一九年十一月二十五日法官助理郝亚琴书记员邓波附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。