河南省禹州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1081民初5791号原告：刘艳锋，女，生于1989年7月14日，汉族，住禹州市。委托诉讼代理人：王道珂，河南光宇律师事务所律师。被告：禹州市韩城街道办事处邢寨社区居民委员会。地址：禹州市远航路韩城街道办事处邢寨村委会。法定代表人：任松强，系该社区居委会支部书记。委托诉讼代理人：王孟克，系该社区居民委员会支部委员。被告：禹州市韩城办邢寨社区居民6组。地址：禹州市韩城办邢寨社区居民6组。负责人：李晓伟，该组组长。原告刘艳锋与被告禹州市韩城街道办事处邢寨社区居民委员会（以下简称邢寨居委会）、禹州市韩城办邢寨社区居民6组（以下简称邢寨6组）、马雪平侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告刘艳锋的委托诉讼代理人王道珂，被告邢寨居委会委托诉讼代理人王孟克、被告邢寨6组负责人李晓伟到庭参加了诉讼。诉讼中，原告申请撤回对被告马雪平的起诉，本院予以准许。本案现已审理终结。原告刘艳锋向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告禹州市韩城办邢寨社区居民6组支付原告2019年2月份集体附属物补偿款分配每人2620元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告自幼生长在禹州市韩城办邢寨社区居民6组，户口也一直在该组，一直享有邢寨社区居民6组承包土地经营权和相关村民应享有的正常待遇权益。2019年2月份，邢寨社区居民6组，在分配附属物补偿款时，被被告邢寨居民6组时任组长马雪平私自将原告应享有每人2620元剥夺拒不支付，原告及家人找被告数次要求正常补发给原告，无果，并且态度坚决，其行为侵犯了村民集体经济组织成员应当享有的待遇权。为此，特诉至贵院，请求依法判决，以维护原告的合法权益。被告邢寨居委会辩称：根据邢寨社区6组集体附属物款分配方案，出嫁女及所生子女不享受分配权利。被告邢寨6组辩称：根据邢寨社区6组集体附属物款分配方案，出嫁女及所生子女不享受分配权利，死亡的人不能参与分配，所以出嫁女所生子女也不能参与分配，户口在这，只是小孩儿上学时能优惠。原告刘艳锋为支持自己的主张，向本院提供的证据有：1、原告身份证、户口本，证明原告身份情况及原告系具有诉讼主体资格，同时证明原告具有禹州市韩城办邢寨社区居民6组集体经济组织成员资格，应依法享有本集体组织成员同等待遇。2、邢寨社区居民6组集体附属物款分配表及邢寨社区6组新增人口公布表各一份，证明邢寨社区6组发放土地赔偿款的金额等情况。3、邢寨社区两委成员任职情况图片，证明李晓伟系6组组长。4、社保卡一张，证明原告依法享受与其他成员相同的社会保障权益。5、原告刘艳锋结婚证，证明原告结婚的事实。被告邢寨居委会为支持自己的主张，向本院提供的证据有：1、邢寨社区居民6组集体经济组织成员汇总表一份，证明原告不属于集体经济组织成员。2、邢寨社区股份经济合作社章程，其中的第三章的第二条可以证明原告户籍虽在邢寨社区，但是出嫁女及生育子女为股权不享受对象，该章程经邢寨社区股份经济合作社首届股东代表大会第一次会议于2019年6月20日审议通过，自2019年6月20日生效，并报送韩城街道办事处、禹州市农业局备案。3、邢寨社区6组集体附属物款分配表，证明邢寨社区6组应当享受该款项分配的成员名单。4、邢寨社区6组集体附属物款分配方案公示照片，证明婚嫁女及所生子女不享有分配权。5、情况说明一份、集体经济组织成员汇总表、集体附属物款分配表、附属物款分配方案公示影像，证明原告不享有村组的一切待遇。被告邢寨6组为支持自己的主张，向本院提供的证据有：1、邢寨社区居民6组集体经济组织成员汇总表一份，证明原告不属于集体经济组织成员。2、邢寨社区股份经济合作社章程，其中的第三章的第二条可以证明原告户籍虽在邢寨社区，但是出嫁女及生育子女为股权不享受对象，该章程经邢寨社区股份经济合作社首届股东代表大会第一次会议于2019年6月20日审议通过，自2019年6月20日生效，并报送韩城街道办事处、禹州市农业局备案。3、邢寨社区6组集体附属物款分配表，证明邢寨社区6组应当享受该款项分配的成员名单。4、邢寨社区6组集体附属物款分配方案公示照片，证明婚嫁女及所生子女不享有分配权。5、邢寨村调整责任田归权问题自治法草案，证明第二条规定女子婚出的没有办理迁出手续的，按照村规民约规定同样收回责任田，暂时可保留公安户口，同样不再享受村组一切待遇。6、邢寨6组对荒地补偿款制定的新增人口分配方案及剩余款项分配方案，证明新增人口是指本村娶的媳妇和其所生孩子，不包含出嫁女所生的子女，剩余资金由原有人口131人平均分配，原有人口不包括出嫁女。经庭审质证，被告邢寨居委会、邢寨6组对原告提供的证据真实性均无异议，但对原告证据1、4证明目的有异议，本院认为，原告提供证据内容真实、来源合法，能够证明相关案件事实，本院予以确认。对二被告提供的证据3、4，原告对真实性无异议，本院对此予以确认。对二被告提供的证据1，原告有异议，认为系被告单方制作，不予认可,本院认为仅凭被告提供的该汇总表，不能证明原告不应享有相应的集体经济组织成员权益，对二被告该证据本院不予确认。对二被告提供的证据2，该章程在本案诉争的补偿款分配之后出台，与本案不具有关联性，本院不予确认。对被告邢寨居委会提供的证据5中情况说明一份、集体经济组织成员汇总表，不能证明其证明目的，本院不予确认，对其中的集体附属物款分配表、附属物款分配方案公示影像，与原告提供的证据相互印证，可以证明本案相关事实。对被告邢寨6组提供的证据5、6，侵害了原告的合法权益，本院不予确认。综合以上有效证据，本院依法确认以下案件事实：原告刘艳锋户籍在禹州市韩城办邢寨社区居民6组，自幼生活在邢寨6组，分有耕地，于2010年11月26日登记结婚，未改变户籍。2019年2月，被告邢寨6组分配征地补偿款，其中耕地补偿款原告刘艳锋分得70900元；荒地及附属物补偿款按照新增组人口没有分得土地的每人40000元；剩余的荒地及附属物补偿款有土地的每人分得2620元，原告刘艳锋未分得。原告及家人多次找村组协商要求补发无果，提起诉讼等情。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议的焦点问题是，原告是否具有邢寨6组集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员,一般是指在集体经济组织所在村、组生产、生活,依法登记常住户籍并与该农村集体经济组织形成权利义务关系的自然人。农村集体经济组织成员资格的取得和丧失,目前法律没有明确具体规定,但宪法规定“国家尊重和保障人权”,而生存权系基本的人权。另外,虽然法律赋予村民自治权,但该权利也有边界,不得剥夺集体经济组织成员利用土地作为生存的基本物质保障。因此,通常以自然人的户籍是否在登记的该集体经济组织,是否在该集体经济组织享有责任田承包经营权及是否须依赖该集体经济组织的土地作为其生活基本物质保障为一般原则,来判断成员资格的取得和丧失。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿费,但村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律法规和国家政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中,原告刘艳锋户籍在邢寨6组，分有耕地，结婚后，户籍没有改变，也没有去地，应具备邢寨村6组集体经济组织成员资格，享有邢寨6组集体经济组织成员权益，即获得集体附属物等补偿款的权利。依据邢寨社区6组集体附属物分配表，原告刘艳锋有户口有地应享受2620元的集体附属物补偿款。被告邢寨6组依据乡规民约以原告系出嫁女不享受集体经济组织权益为由，否认原告具备集体经济组织成员资格，违背了国家法律法规和强制性规定，侵害了原告刘艳锋作为集体经济组织成员的合法权益，故被告邢寨6组应当支付原告刘艳锋补偿款2620元。依据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第一百三十二条,《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定,判决如下：被告禹州市韩城办邢寨社区居民6组于本判决生效后十日内支付原告刘艳锋补偿款2620元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告禹州市韩城办邢寨社区居民6组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员  张惠君二〇一九年十一月二十七日法官助理苏一峰书记员路静