新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2301民初6571号 原告：中天建设集团有限公司，住所地：浙江省东阳市吴宁东路65号。 法定代表人：楼永良，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：马少俊，新疆同创律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宁菊红，新疆同创律师事务所律师。 被告：昌吉市吉腾置业有限责任公司，住所地：新疆昌吉州昌吉市健康西路55号（36区54栋5丘4栋3楼）。 法定代表人：高定兵，该公司总经理。 委托诉讼代理人：田喜平，该公司员工。 委托诉讼代理人：李妍橦，该公司员工。 原告中天建设集团有限公司与被告昌吉市吉腾置业有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案,本院于2019年9月18日受理后,依法适用简易程序于2019年10月15日公开开庭进行了审理。原告中天建设集团有限公司的委托诉讼代理人宁菊红，被告昌吉市吉腾置业有限责任公司的委托诉讼代理人田喜平、李妍橦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中天建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原被告双方签订的《项目工程施工协议书》；2、请求依法判令被告向原告返还履约保证金100万元；3、请求依法判令被告向原告支付资金占用费195000元（2015年10月15日一2019年1月14日）；4、请求依法判令被告按本金100万元，月利率5‰向原告支付自2019年1月15日至应实际支付之日的资金占用费；5、请求依法判令被告向原告赔偿因延期开工造成的各项损失30万元；6、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年，原、被告签订《项目工程施工协议书》，约定由原告承建被告开发的“昌吉市××区主体建设工程”项目，后原告按约于2015年10月29日向被告支付100万元履约保证金。根据合同约定，被告应确保原告在合同签订后10日进场施工，如因被告原因造成工程延期开工或停工超过30日，则原告有权解除协议，并要求被告赔偿因此造成的损失。合同签订后，原告为准备开工事宜，与他人签订工程分包协议并聘用人员准备施工，但因被告原因，至今无法进入现场施工。被告的行为已构成严重违约，导致原告遭受巨大损失。双方协商无果，诉至法院。 被告昌吉市吉腾置业有限责任公司辩称，双方签订项目工程施工协议书是事实，原告交纳1000000元保证金是事实，同意解除项目工程施工协议书，同意退还保证金1000000元，对于原告的其他诉讼请求被告不同意支付。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交证据:1、项目工程施工协议书一份；2、支票存根一张、付款凭证一张、收款收据一张；3、工作函一份、联系函一份。经质证，被告对上述证据的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认。对原告提交的证据：劳务分包合同一份，拟证实原告与被告签订施工协议后，与案外人新疆广源顺达建筑劳务有限公司签订劳务分包合同，因被告的原因工程迟迟无法开工，致使原告违约，向案外人支付了违约金。经质证，被告对劳务分包合同的真实性不认可，认为工程未开工不是被告的责任，合同第三条约定以政府批准和甲方书面通知为准，原告没有接到开工通知。因该份合同系原告与案外人签订，本院无法核实真实性且原告未提交其他证据印证，本院对该份证据的真实性不予确认。 被告昌吉市吉腾置业有限责任公司未向本院提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年，原、被告签订《项目工程施工协议书》一份，约定由原告承建被告开发的“昌吉市××区建设工程”项目。合同约定：工程地点位于昌吉市××路交汇处，工程承包方式为包工包料，开工日期为2015年9月15日（以监理公司批准的开工报告为准），竣工日期2017年10月30日。合同第十二条约定：原告向被告交纳合同履约保证金合计400万元整，在本协议签订生效后7个工作日内交纳100万元保证金，被告提供垫层施工条件并且通知原告7个工作日内再交清余下300万元。合同第十三条约定因被告原因致使建设工程延期开工或停止施工超过三十天，即视为被告违约，原告有权解除本协议，并要求被告赔偿损失。签订上述合同后，原告于2015年10月29日向被告支付1000000元履约保证金。但合同约定的工程至今未开工。 本院认为：《中华人民共和国合同法》第九十七条规定:合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告要求解除与被告签订的《项目工程施工协议书》，本院认为该合同系2015年签订，合同约定开工时间为2015年9月15日，庭审查明合同约定的项目至今未达到开工条件，被告在庭审中表示同意解除合同，原告要求解除《项目工程施工协议书》的诉讼请求合法有据，本院予以支持。 原告要求被告返还履约保证金1000000元，双方签订的合同解除后，被告理应将收取原告的保证金退还原告，被告在庭审中表示同意返还履约保证金1000000元，本院对原告此项诉讼请求予以支持。 原告要求被告支付资金占用费195000元（2015年10月15日一2019年1月14日）以及按月利率5‰向原告支付自2019年1月15日至应实际支付之日的资金占用费，被告不同意支付资金占用费。本院认为本案被告在庭审中陈述系因拆迁未完成导致涉案项目无法开工，表明被告在明知涉案项目不具备开工条件的情况下与原告签订《项目工程施工协议书》并收取履约保证金，造成合同无法履行系被告的原因，被告收取原告的保证金给原告造成占用资金期间的利息损失，被告应向原告赔偿此项损失。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条规定：(一)既未约定借期内的利率,也未约定逾期利率,出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的,人民法院应予支持。本案双方未约定资金占用期间利息的计算方式，原告按照月利率5‰，即年利率6%主张资金占用费符合法律规定。根据原告提交的转账支票存根和收据显示，原告于2015年10月29日向被告支付1000000元履约保证金，则被告应支付原告从2015年10月29日至2019年1月14日期间的资金占用期间利息192500元（1000000元×5‰×38.5个月），原告此项诉讼请求超出部分本院不予支持。原告要求被告按月利率5‰向原告支付自2019年1月15日至实际支付之日的资金占用期间利息，该项请求合法有据，本院予以支持。 原告要求被告赔偿因延期开工造成的各项损失300000元，被告不同意赔偿。本院认为原告针对此项请求仅提交其与案外人签订的劳务分包合同，该证据的真实性无法确认且涉案项目并未实际施工，原告提交的证据不能证实因延期开工给其造成实际损失300000元，本院对原告此项诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、解除原告中天建设集团有限公司与被告昌吉市吉腾置业有限责任公司签订的《项目工程施工协议书》； 二、被告昌吉市吉腾置业有限责任公司于本判决生效后十日内向原告中天建设集团有限公司返还履约保证金1000000元； 三、被告昌吉市吉腾置业有限责任公司于本判决生效后十日内向原告中天建设集团有限公司支付从2015年10月29日至2019年1月14日资金占用期间利息192500元，自2019年1月15日起至实际还款之日的资金占用期间利息按月利率5‰计算，由被告昌吉市吉腾置业有限责任公司承担； 四、驳回原告中天建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费9128元（已减半收取），由原告中天建设集团有限公司负担1847元，由被告昌吉市吉腾置业有限责任公司负担7281元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆昌吉州中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请执行。申请执行的期限为二年。若超过法定期限申请执行，本院则依法不予受理。 审判员 李 岩 二〇一九年十一月二十八日 书记员 张学淑