四川省简阳市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0180刑初356号 公诉机关四川省简阳市人民检察院。 被告人周华江，男，1973年8月16日出生于四川省简阳市，汉族，初中文化，务农，住四川省简阳市。因扰乱单位秩序、非法拦截机动车、阻碍执行职务于2019年1月24日被简阳市公安局决定行政拘留二十日。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年4月17日被简阳市公安局刑事拘留，于同年5月22日被逮捕。现羁押于简阳市看守所。 辩护人刘怀军，四川瑞能律师事务所律师。 辩护人方思程，四川瑞能律师事务所律师。 被告人周道有，男，1969年11月15日出生于四川省简阳市，汉族，小学文化，务农，住四川省简阳市。因扰乱单位秩序、非法拦截机动车、阻碍执行职务于2019年1月24日被简阳市公安局决定行政拘留二十日。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年4月17日被简阳市公安局刑事拘留，于同年5月22日被逮捕。现羁押于简阳市看守所。 指定辩护人魏宁，四川衡通律师事务所律师。 被告人周道彬，男，1965年6月14日出生于四川省简阳市，汉族，小学文化，务农，住四川省简阳市。因扰乱单位秩序、非法拦截机动车、阻碍执行职务于2019年1月24日被简阳市公安局决定行政拘留二十日。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年4月17日被简阳市公安局刑事拘留，于同年5月22日被逮捕。现羁押于简阳市看守所。 辩护人周润，四川公生明律师事务所律师。 辩护人贺朝燕，四川公生明律师事务所律师。 四川省简阳市人民检察院以川简检诉刑诉〔2019〕1186号起诉书指控被告人周华江、周道有、周道彬犯敲诈勒索罪，于2019年8月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，召开庭前会议，公开开庭审理了本案。简阳市人民检察院指派检察员张国梁出庭支持公诉，被告人周华江及其辩护人刘怀军、方思程，被告人周道有及其指定辩护人魏宁，被告人周道彬及其辩护人贺朝燕到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2002年至2009年间，简阳市常家坪村与张某1、张某2签订多份租地协议，用于建设简阳市玉丰砂石厂（以下简称“玉丰厂”）开采、加工和堆放砂石，玉丰厂按照使用即付租金的协议提前支付租金，并承担常家坪村部分道路、提灌站等公共设施的建设。 2019年1月12日至22日，被告人周华江、周道有、周道彬和周某（另案处理）以土地租金低、玉丰厂拉砂车噪音污染及破坏中日友好林，需要补偿费用为由，带领少数村民多次对玉丰厂的运砂车辆和生产作业场所进行非法阻拦和干扰，违规在道路上悬挂标语，阻挠政府工作人员依法拆除标语和组织协调工作，致玉丰厂停产和政府协调工作无法开展。同月24日，简阳市公安局以周华江、周道有、周道彬、周某扰乱单位秩序、非法拦截机动车、阻碍执行职务，对四人处以行政拘留二十日。 被告人周华江、周道有、周道彬在被公安机关行政处罚完毕后，为了获取非法补偿，继续带领少数村民对玉丰厂的运砂车辆和生产作业场所进行非法阻拦和干扰。2019年2月底，玉丰厂负责人张某1到新市镇租用土地继续生产，亦遭到周华江、周道有、周道彬的到场干扰。 2019年3月初，被告人周华江、周道有、周道彬通过中间人熊某1和张某1的中间人张某2联系，向张某1索要500000元作为三被告人被行政拘留的精神补偿费，张某1不同意，三人遂又提出给三被告人每人100000元，另给参与堵路并不同意继续租地的村民50000元误工费和栽树子钱。张某1为减少损失，继续在常家坪村租用土地和恢复生产，被迫同意，并于同月6日下午，在简阳市将350000元交给了周华江、周道有、周道彬，三被告人每人分得100000元，另50000元以误工费和栽树子钱分给参与堵路并不同意继续租地的村民。次日，玉丰厂恢复车辆通行和生产。 事后，被告人周道彬害怕事情暴露，遂通过其银行卡将所分得的100000元退回玉丰厂的银行账户，后又多次索要未果。简阳市公安局民警接张某1报案后，于2019年4月16日在简阳市金星农家乐停车场将周华江、周道有、周道彬挡获。 为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证，现场勘验、检查笔录及照片，视听资料，证人证言，被害人陈述，被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人周华江、周道有、周道彬以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额巨大的行为构成了敲诈勒索罪。提请本院依法判处。 被告人周华江对公诉机关指控的事实及罪名有异议，辩称其行为不构成敲诈勒索罪。其辩护人的辩护意见是：1.周华江的行为不构成敲诈勒索罪；2.周华江有坦白情节，退缴了全部违法所得，可以从轻处罚。 被告人周道有对公诉机关指控的事实及罪名有异议，辩称其行为不构成敲诈勒索罪。其指定辩护人提出的辩护意见是：1.周道有的行为不构成敲诈勒索罪；2.其具有坦白退赃情节。 被告人周道彬对公诉机关指控的事实及罪名无异议，当庭自愿认罪认罚。其辩护人提出的辩护意见是：周道彬自愿认罪认罚，主动退赃，社会危害小，可以适用缓刑。 经审理查明，2002年至2017年期间，简阳市常家坪村与张某1、张某2签订多份租地合同，用于建设简阳市玉丰砂石厂（以下简称“玉丰厂”），进行砂石的开采、加工和堆放。玉丰厂按照使用一年即付一年租金的协议，提前支付租金后使用所租土地，并承担常家坪村部分道路、提灌站等公共设施的建设、维护。 2019年1月12日至22日，被告人周华江、周道有、周道彬和周某（另案处理）以土地租金低、玉丰厂拉砂车噪音污染及玉丰厂破坏中日友好林，需给付补偿费用为由，带领少数村民多次对玉丰厂的运砂车辆和生产作业场所进行非法阻拦和干扰，违规在道路旁悬挂标语，阻挠新市镇政府工作人员依法开展拆除标语和组织协调工作，致玉丰厂停产和政府协调工作无法开展。同月24日，简阳市公安局以周华江、周道有、周道彬、周某扰乱单位秩序、非法拦截机动车、阻碍执行职务，对四人处以行政拘留二十日。 被告人周华江、周道有、周道彬在被公安机关行政处罚完毕后，为获取非法补偿，继续带领少数村民对玉丰厂的运砂车辆和生产作业场所进行非法阻拦和干扰。2019年2月22日，玉丰厂负责人张某1到新市镇租用土地继续生产经营，亦遭到周华江、周道有、周道彬到场干扰。 2019年3月初，被告人周华江、周道有、周道彬通过中间人熊某1和张某1的中间人张某2联系，向张某1索要500000元作为三被告人被行政拘留的精神补偿费，张某1不同意。三被告人遂又提出给三人每人100000元，另给参与堵路且不同意继续租地的村民50000元误工费和栽树子钱。张某1为减少损失，继续在常家坪村租用土地和恢复生产经营，被迫同意。同月6日下午，张某1在简阳市将350000元交给了周华江、周道有、周道彬，三被告人每人分得100000元，另50000元以误工费和栽树子钱分给参与堵路且不同意继续租地的村民。次日，玉丰厂恢复车辆通行和生产经营。周道彬于2019年3月8日将分得的100000元退回玉丰厂的银行账户，后又索要未果。 2019年3月6日被害人张某1向简阳市公安局报案，2019年4月16日简阳市公安局民警在简阳市金星农家乐停车场将被告人周华江、周道有、周道彬挡获。 另查明，被告人周华江亲属代为向公安机关退缴了违法所得人民币100000元。公安机关从周华江处扣押了金色ＶＩＶＯ牌手机1部及现金人民币2199.5元；查扣了被告人周道有的违法所得人民币47604.08元及黑色ＢＩＨＥＥ牌手机1部，从周道有之子周某1处扣押了周道有使用违法所得购买的红色雪佛兰牌轿车1辆及金色ＶＩＶＯ牌手机1部；从被告人周道彬处扣押了蓝色ＶＩＶＯ牌手机1部。 上述事实，有公诉机关移交，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.受案登记表、立案决定书、强制措施文书，证实案件的来源、立案及被告人周华江、周道有、周道彬被采取强制措施的情况。 2.到案经过，证实简阳市公安局于2019年4月16日在简阳市金星农家乐停车场将被告人周华江、周道有、周道彬挡获。 3.户籍信息，证实被告人周华江、周道有、周道彬的身份信息情况。 4.现场勘验笔录、平面图及照片，证实简阳市公安局对简阳市玉丰砂石厂的周边环境及现场进行勘验，对发生堵路的常家坪7组前往玉丰厂的道路进行勘查的情况。 5.搜查证及搜查笔录，证实民警对被告人周华江位于简阳市常家坪村的住所进行搜查的情况。 6.检查笔录、提取笔录及照片，证实民警对郭某的笔记本电脑进行检查后，发现名为“四川简阳：中日友谊林被毁，村民维权遭遇镇干部粗暴干涉”的文档；中国民生播报网发布“四川简阳：村民因中日友谊林被毁坏维权发生肢体冲突，副镇长倒地耍无赖”的文章后，被19家网站转发，民警从20家网站截屏提取证据并对文章浏览量进行数据统计的情况。 7.缴款书、权属信息、协助查询财产通知书及回执、明细、扣押决定书、扣押清单及照片，证实简阳市公安局对从被告人周华江处查扣了记载领钱人名单及金额的作业本1个、不愿租地的村民签字Ａ4纸1张、金色ＶＩＶＯ手机1部、现金人民币2199.5元及退缴的违法所得人民币10万元；从被告人周道有之子周某1处扣押了金色ＶＩＶＯ手机1部、红色雪佛兰轿车1辆，从周道有处查扣了黑色ＢＩＨＥＥ手机1部、现金人民币7596.5元及存款40007.58元；从被告人周道彬处扣押了蓝色ＶＩＶＯ手机1部、中国银行汇款回单2张。 8.证据保全决定书、保全及发还清单，证实从郭某处保全了ＤＥＬＬ笔记本电脑1台，从周某处保全了ＶＩＶＯ手机1部并已发还。 9.工作说明，证实新市镇人民政府及简阳市公安局新市镇派出所出具说明，2019年1月12日至22日，常家坪村部分村民与玉丰厂因租地纠纷而堵路并拉横幅，政府和派出所多次协调未果，后政府组织人员拆除横幅，简阳市公安局对三被告人及周某处以行政拘留的情况。另，简阳市公安局对调取被告人及证人的手机通话情况进行了说明。 10.电子证据检查工作记录、光盘，证实对被告人周华江、周道有、周道彬的手机进行电子数据提取，电子数据能够印证三被告人的供述。 11.接受证据材料清单、通话录音、短信截图、营业执照、采砂许可证、电费发票、幺滩子砂场经营报表及损失情况，证实肖某提交的通话录音及短信记录，显示30万系给三被告人因被拘留的精神损失费，玉丰厂的损失情况。 12.接受证据材料清单、协议书、租地村民名单、集体土地租金分发名单，证实2019年2月22日被害人张某1与新市镇签订租地协议及支付相关费用的情况。 13.接受证据材料清单、租地合同、收款收据、租金发放名单及常家坪村村委会情况说明，证实玉丰厂与常家坪7组签订租地合同及补充合同，玉丰厂负责人张某1向常家坪村支付租地租金及7组向村民发放租金的情况。还证实出租的土地属于常家坪村集体代管。 14.林业行政处罚决定书、缴款书及常家坪村村委会情况说明，证实2009年11月，张某1因在常家坪村开采砂石在未办理采伐证的情况下将河滩地的树木砍伐，被简阳市森林公安局处以罚款10080元，被责令补种滥伐林木5倍的树木1250株的情况。2018年玉丰厂未破坏中日友好林。 15.行政处罚决定书及行政处罚告知笔录，证实被告人周华江、周道有、周道彬和周某因扰乱单位秩序、非法拦截机动车、阻碍执行职务，被简阳市公安局处以行政拘留二十日的情况。 16.介绍信及说明，证实简阳市公安局民警到四川省资阳市雁江区人民法院未查找到被告人周华江的前科材料。 17.证人郭某的证言、新闻记者证及辨认笔录，证实他是参考消息四川区域版副主编、西部开发报驻四川记者站记者。他是通过陈某引荐才去帮周某。2019年1月1日晚，周某给他说当地砂石厂将他们的路压坏了不赔钱，他们不想和对方合作了，但村干部和砂石老板勾结，他们想通过拉横幅反映诉求，让他帮助维权，他为此到过常家坪村三次。2019年1月22日下午，周某打电话给他说，新市镇政府要去撤他们拉的横幅，她害怕政府的人收拾她，叫他到现场去做见证。他到现场后看到村民拉了一副“坚决打击破坏中日友好林犯罪”的横幅。隔了一会儿，政府下来十多人解决，隔了二十来分钟政府的人走了，周某喊村民把标语扯了。随后他和周某先后离开现场。当晚他和女友谢某、周某夫妇、陈其燕、常家坪村两个小伙子在龙腾连锅庄吃饭，周某说两个小伙子录有视频，她要去刻光盘给他，他说不用，陈某说发截图给他，想喊他拿些素材去做新闻报道，截图是镇政府要取缔村民拉的标语，村民阻拦时与政府工作人员发生抓扯，一个村民倒地上，政府镇长也躺地上。晚上23点过，他将写好的新闻稿连同截图、一份简阳市林业局的文件及中日友好林的协议通过微信发给了邢鉴，一篇叫“四川简阳：中日友谊林被毁，村民维权遭遇镇干部粗暴干涉”，一篇叫“新市镇人民政府副镇长鄢某带领镇村社干部代表砂石企业到常家坪村与村民交涉”，内容是周某口述他整理的，关于中日友好林及他们发生抓扯的情况，他了解过基本属实。不久邢某把新闻网址发给他，第二天他把网址转发给了周某。邢某在泰国做的网站叫“中国民生播报网”，之所以找邢某，是因为主流媒体不接受外稿，与邢某合作是互通新闻没有经济往来。他们报道是想引起上级领导关注，使他们的事情得到解决。经辨认，他从照片中辨认出了邢某。 18.证人肖某的证言，证实他是玉丰砂石厂经理，负责生产销售，也是张某1女婿。2019年1月12日，周某带着周华江、周道有、周道彬等人堵路堵厂，理由是他们单方面要终止与他们厂签订的河滩地租地协议，要他们停止运输，不准生产作业，但2019年的租金他们厂都付了。堵路从1月12日到3月7日。公安局对周某、周华江、周道有、周道彬行政拘留后他们亲戚仍然堵路堵厂。他们出来后更加嚣张，扬言公安局抓错人。当地政府出面了解村民诉求都受到了这些人阻拦。他们为了解决问题答应将租金涨到20万一年，大多数村民是满意的，但周某等人利用他们家族势力逼迫其他村民不准接受他们的条件，要涨到几百万上千万才租地，当地政府为了解村民实际情况制作了承诺书，周某、周道有等人强迫村民不准签，签了要受到威胁、辱骂。2019年3月6日下午，张某1把35万给了周华江等人，对方承诺不堵路不阻碍生产，他给岳父说这是敲诈，岳父觉得有理就打电话报警了。第二天他们厂就恢复生产了。3月8日，周道彬打了10万到厂的对公账号。3月20日左右，周道彬又给他打电话，喊把退回来的钱拿回去，中间周华江、周道有也都打过电话给他，叫他把钱退给周道彬。 19.证人熊某1的证言，证实2月24日上午他接到周华江的电话，当时他在湖北上班，喊他回简阳处理本队河坝的事，也就是喊他回去堵路。他25日就回到了常家坪，周华江把他喊到其家中商量堵路的事，当时人很多，他们在商量要砂石厂张老板拿出好多钱才签租河滩地合同，说如果不包就让张老板复耕，没商量出结果。2月25日下午6时许，他打电话找朋友张某2绰号狗狗的耍，狗狗说在宜宾。第二天凌晨，狗狗给他打电话，喊他去探下周华江等人口风，要怎样才可以和平解决货车通行及租地合同问题。过了几天，他问了周华江意见，周华江说要和周道有和周老五商量。第二天中午，周华江回话说周道有提出让张老板给他们三人每人50万，他们就不去闹事，货车可以通行。他告诉狗狗，狗狗传话后拒绝了，只答应给总额20万，周华江他们不干事情没谈成。过了几天，狗狗又找他去做周华江他们工作，周华江说拿总额50万，狗狗回话说张老板只拿30万。周华江他们同意了，但提出要另加5万用于给帮周华江等人堵路的村民补偿费。第二天狗狗说张老板同意给35万。谈好35万解决问题时，周华江、周道有、周道彬三人给他说过三人要平分30万。新市政府在他们村开社员大会那天下午，他和周华江、周道有、周老五在幺滩子河坝附近找张老板拿的钱，狗狗也在场，30万是周华江、周道有、周老五因堵路被公安局行政拘留，他们喊张老板赔偿的钱，5万是村民堵路分给他们的钱。给了钱后的第二天村民就没有堵路了。张老板给钱是因为车过不到路，没法生产，地也租不下来，不给钱总有人来闹事。 20.证人张某2的证言、辨认笔录及通话录音，证实2019年2月28日，常家坪村的学某给他打电话说其在外面打工，过了年周四娃、华江还有个姓周的喊其回来处理砂石厂的事。学某在电话里给他提过喊砂石厂拿钱摆平河坝续租、运砂车过路及周华江、周道有、周道彬因堵路被行政拘留补偿的事，要是不赔偿被拘留的钱，砂石厂就不要经营，运砂车也不要从常家坪通行。当时学某提出拿20万出来，他当时在宜宾办事，当天打电话给张老板说了，张老板同意给20万。好像第二天他给学某打电话说张老板同意，学某说给周四娃他们说了再回话。好像过了一两天，学某回话说20万不行要50万。他给张老板提了一下就没管这个事了。3月5日下午两点左右，学某给他打电话说周四娃他们要35万。他给张老板说了张老板同意。3月6日下午5点他和张老板、“发儿”一起送的钱，对方有学某、周四娃、华江、还有个姓周的，张老板把钱给了周四娃。最后确定35万是之前这三人因为挡路被公安机关拘留，损失要张老板承担，每人要10万，剩余5万给参与闹事的老百姓算工钱。周四娃、华江、还有个姓周的拿到钱后，说以后保证玉丰砂石厂的货车随便过常家坪，不会有人来闹事。给了钱第二天砂石厂车辆就能通行了。经辨认，他从照片中辨认出了被告人周华江、周道有、周道彬。 21.证人黄某1的证言及辨认笔录，证实他的货车从2012年开始在玉丰砂石厂拉砂石。听他的货车司机说大概2019年1月，周四娃、周五娃、周华江他们带头堵路，导致车子停运。3月7日货车司机给他说7组没有人堵路可以通行了。听说政府协调过但未果。经辨认，他从照片中辨认出了被告人周华江、“周四娃”即周道有。 22.证人王某1、黄某2的证言，证实他们是在玉丰砂石厂拉砂石的司机。2019年1月12日至3月5日在拉砂石过程中多次被周某、周道彬、周道有、周华江带领的村民堵路，导致货车停运，砂石厂停工，3月7日才恢复正常运营。听说张老板给周道彬、周道有、周华江35万解决。 23.证人张某3、李某、廖某、张某4、吴某、王某2、张某5、魏某、毛某的证言，证实他们均是玉丰砂石厂工作人员，张某3系货车过磅会计，李某系管理人员，廖某系洒水车司机，张某4系装载车司机，吴某系收款员，王某2系沙船起料和装料人员，张某5系砂石堆运人员，魏某系电工。2019年1月12日至3月5日期间，玉丰砂石厂在生产经营过程中，多次被周道彬、周道有、周华江、周某带领的村民堵路、阻止生产经营并拉横幅，导致货车停运、砂石厂停工，损失很大。主要目的是找各种理由要求赔偿增加租地租金。期间新市镇政府劝解无效，在拆除横幅过程中，政府工作人员还和村民发生了抓扯，导致村民李某芳和副镇长鄢某倒地受伤。砂石厂在常家坪村外租场地经营，也受到他们阻止停工，周某、周道彬、周道有、周华江为此被行政拘留。周华江还记录每次参与堵路人员的名单。3月7日没人再堵路，听说张老板给周道彬、周道有、周华江35万解决。周道彬、周道有、周华江平时游手好闲，好吃懒做。每次参与的人有十多个，基本都是周华江的远房亲戚。 24.证人黄某3的证言及辨认笔录，证实2019年3月6日下午他驾驶面包车搭载张某1、张某2到常家坪村河坝与周华江等四人见面，张某1给了对方很多钱，具体原因和细节不清楚。经辨认，他从照片中辨认出了被告人周华江、周道有、周道彬。 25.证人张某6的证言，证实他是常家坪村的村民，2017年3月至今在张某1的玉丰砂石厂“大石包”打杂工。听工人说周某、周道彬、周道有、周华江带村民堵路和到幺滩子阻止砂石厂生产的事。因无法运输砂石，2019年春节后张某1到新苗子村租地堆放砂石，周某、周华江、周道有、周道彬还来看过。 26.证人周某1的证言，证实周华江是她哥哥。2019年3月6日晚，在周华江家周华江给了她10万元，说其中1万元是还她的，3万元还妹妹周某英，余下6万让她帮忙存。3月7日，她转了3万给周某英。4月18日按嫂子王某4要求把余款6万元转给了王某4。 27.证人周某2、王某3、张某7、张某8、陈某、周某3、严某、周某4、邓某的证言，证实他们是常家坪村七组的村民。2019年初至3月，因要求砂石厂涨租金未果，多次参与周华江、周道有、周道彬组织的堵路和阻止砂石厂生产经营及拉横幅，期间政府解决了几次未果，鄢镇长他们强拆横幅时李某芳他们阻止，鄢镇长和李某芳倒地受伤还被送到医院。张老板没给钱，周华江、周道有、周道彬和周某还被行政拘留。后来张老板提出每人每年给800元，部分村民同意，部分村民不同意，周华江、周道有、周道彬对同意签字的村民进行过阻止和谩骂。3月6日，周华江、周道有、周道彬从砂石厂获得5万元，按参与堵路的次数给村民分配，5万元除去买鞭炮的钱、油钱及他们几个被拘留的钱，还有李某芳医药费后再分的，签承诺书的没分。领的钱包括误工费和栽树子的钱。之后就没有再堵路了。事后听说他们三人每人还得了10万元。参与堵路的人多数是周华江、周道有、周道彬的亲戚。 28.证人周某5、周某6、周某7、官某、周某8、蒋某、刘某1的证言，证实他们是常家坪村的村民。周华江、周道有、周道彬组织部分村民堵路、阻止砂石厂经营及拉横幅，被行政拘留后仍然继续堵路，并在事情处理过程中威胁、阻止、谩骂与砂石厂签订承诺书的村民。堵路后，政府、村上的工作人员处理过几次都没有处理好，期间还因为拆横幅的事导致一个副镇长和一个村民受伤。玉丰砂石厂每年都给了村民租金，7组每个村民都收到了的。 29.证人王某4的证言，证实她是周华江的妻子。周华江从张某1处拿钱的时候她不知道，过后周华江才和她说的。周华江给她说因为他和周道有、周道彬被关了，张老板给他们每个人10万元的补偿钱，张老板还拿了5万元发给村民。5万元是在她家楼上发给村民的，周华江分得的10万元放在他妹妹周某1那儿，其中4万是还给他妹妹的，因周华江被关需要用钱，她让周某1把剩下6万转到她的银行卡。她有土地在河坝里，也参与了堵路。 30.证人刘某2的证言，证实元月12号起，他参与了堵路，到河坝去堵了砂石厂，去了河坝三四次。第一次是他主动去的，后面是周道有、周道彬、周华江喊他和周道宽去路上拦车，空了去河坝里看着。周华江给他发了2150元，说是他参与堵路到幺滩子去的误工费。也是他们三个安排他不要堵路的。 31.证人熊某2的证言，证实过年后在周华江、周道彬、周道有组织下，参与了两次去河坝不准砂石厂开工。开村民大会前，她和她兄弟熊某1，熊某1师傅周某2在她家院坝聊天，熊某1喊她不要跟周华江、周道彬、周道有一起去闹，说周华江他们问砂石厂要钱，30万都不干，太狮子大开口了。她说如果砂石厂给他们每人涨到一千元的租金就同意签字租地。村民大会后几天，周华江给她分了550元，因她知道周华江、周道彬、周道有每人分了10万，她跟周华江吵了架。本来之前堵路说是为大家利益，结果是为他们三个，成了他们向砂石厂要钱的工具。周华江他们被拘留出来时，从李某芳家到周道有家一路放火炮，他们三个带红布绕村走了一圈。 32.证人周某9的证言，证实他于2000年至2007年担任常家坪村队长，在当队长期间经过村民开会同意，他代表7组与张某1签订了一份租地合同，合同没有约定租期，给一年钱就租一年，且必须先给钱才能使用土地。期间张某1按约定足额支付了每年4000元的租金，钱用于队上支付用工费，相关票据上交到了村里。2019年张某1给村民支付了每人1000元的租金。 33.证人周某10的证言及情况说明，证实他现在是常家坪村的村主任。2007年12月至2014年1月担任常家坪村队长。常家坪村于2002年与玉丰砂石厂签订了租地合同，一直履行至今。他任队长期间，于2008年2月、2009年11月、2013年12月代表7组与砂石厂签订了4份合同，签合同前召开村民会议，取得村民同意后才签订。合同约定每年12月30日前支付下一年的租金，玉丰砂石厂均按时足额支付了。收到租金后每年腊月20左右发给村民，村民签字确认的。2019年1月初玉丰砂石厂支付了5万多的租金，由于村民闹事堵路，村民要求7组现任队长王某5将租金退给了砂石厂。2019年1月11日至22日期间，周华江、周道有、周道彬、周某以社上与砂石厂租地合同到期为由组织教唆部分村民参与堵路、拉横幅，其间政府多次解释、劝阻，22日政府拆除横幅时遭到围攻。2019年砂石厂到新庙子村租赁土地用于生产经营，之后他接到新庙子村一村民的电话称常家坪7组村民到砂石厂所租土地阻止平整场地，要他管好常家坪村民。他根据该村民描述的人物特征，猜测是周某和周华江。 34.证人王某5的证言，证实她从2015年开始当常家坪村××组的队长。2017年8月20日她和社员代表与玉丰砂石厂的张某1签过一次补充合同，她前面的队长周某9与周某10都和砂石厂签过合同。租地都是通过开会征求村民意见，老百姓同意才租，村民代表也在合同上签了字。她当队长后，砂石厂每年都支付了租金的，且都是先给租金再用土地，她收过2016至2019年四年的租金，但2019年的租金因为老百姓闹她退给了砂石厂。他们是每年12月30日前收租金，过一两个月时间到每年的年前扣除队上的支出剩余的足额发给村民。收租金出具收据，发钱都是村民签字确认的，有相关凭证。是周华江、周道有、周道彬、周某12几个带头堵路，他们拿钱后就没堵了。 35.证人周某11的证言，证实他是周道有的儿子。他驾驶的红色科鲁兹轿车是他在2019年3月左右买的买成3万6千元，是他父亲周某13给他的，他父亲的钱从何而来他不知道。他没有参与堵路，每次都是站在边上拍视频，他去砂石厂也是拍视频，是周某12喊他用手机把事件都拍摄下来。 36.证人周某的证言，证实大概2015年间，她向简阳市政府反映新市镇常家坪村××组位于山顶的农作物灌溉需要用水，建议修一条水渠。后政府决定修建灌溉渠，补助资金41.5万元，本来修建2.75公里结果只修了1.5公里左右并且水过不了，常家坪7组村民多次向她反映。她在2019年1月11日下午到常家坪7组经现场测量只修了1475米，她认为完全是施工方或政府擅自更改施工方案造成的。当晚，邻居周华江、周道有、周道彬等人给她说起玉丰砂石厂河坝租赁、破坏中日友好林、运砂车经过道路沿途环境污染、砂石掉落影响安全、玉丰砂石厂在雁江区河道采集砂石强制运到常家坪7组场地堆放等问题，想让她给他们一些帮助，喊她给村长打电话把合同拿出来看。第二天上午9点在村保管室开了7组社员大会，周某10把之前的合同拿出来，她把2002年的合同念给大家听，念到一半有村民提出合同到期了，不租给玉丰砂石厂了，说好每年12月30日给钱，现在也没有拿到钱，说好一年一签。她通知来的律师看了合同说有问题，村民提出环境污染等问题还是在理。大概有170个村民签字不愿再租地。当天开会过程中发生了堵车事件，村民说合同到期张老板不拿钱就要堵车。1月13日上午，她回到常家坪村，砂石车依然被堵起的，张某1儿子张某照到了现场，突然骂她说她是被陈庆晏包养的，她和村民把张某照围起喊拿证据，之后还买了香蜡纸钱赌咒，最后张某照给她认了错。拦车一是因为在约定时间内张某1的租金没给，二是因为砂石污染，还有一个可能是砂石租金过低。1月22日，她接到家乡人给她打电话说社上的人因打横幅的事与新市镇政府工作人员发生了抓扯，她到现场看到新市副镇长鄢某和村民李某芳倒在地上，她劝阻村民不要打横幅，不要和政府工作人员发生抓扯，阻碍政府工作人员是违法的。她回常家坪反映村民诉求是因为她家有12口人的土地被玉丰砂石厂租用，她在当地没有土地但她父母、哥哥嫂子都在帮她做事，她帮他们维护权益和维护当地老百姓权益。她向同学陈某晏咨询过，让陈出谋划策，陈某晏给她说反映诉求的口号是什么、喊他们用拉横幅的方法会有效果。她大概三四年前通过陈某晏认识一个叫郭老师的民生报（网）记者，发生这件事情后，陈某晏建议她请郭老师帮忙在网络上发声。1月13日她有了这个想法，随后找郭老师想办法并带其去现场两次，1月22日她决定让郭老师在网上发布他们的事，第二天郭老师就发到了7个网站上，她向郭老师提供过他们的事情经过及他们的看法。网上新闻图片是周某11发给她，她再发给陈某晏，陈某晏发给郭老师。她向郭老师提供了中日友好林的历史文件照片。 37.证人王某6、鄢某的证言，证实王某6系新市镇综治办主任，鄢某系新市镇副镇长。在拆除违法横幅过程中，遭到了周华江、周道有、周道彬等人的阻拦和推搡，致鄢某受伤。 38.证人陈应的证言，证实他系新市镇的组长。2019年2月底其代表10组与张某1签订租用部分集体土地和12户村民土地的协议，用于堆放砂石。村民土地每亩4000元，集体土地租金3万元，每户200元灰尘费，均已支付。听说常家坪村村民堵路，张某1才到此地租地，常家坪村民还到新庙子村不让村民租地给张某1。 39.被害人张某1的陈述，证实他原是玉丰砂石厂的法人，现他儿子张高亮是法人。2019年1月左右，周某和周道有、周华江、周道彬等人以玉丰砂石厂破坏中日友好林、租地合同超期、货车路过污染大等为借口把常家坪村的道路堵了，不让拉沙车过，还到砂石厂的生产场地阻止施工。新市政府和派出所多次调查处理，因他们行为违法最后把他们关了几天。因无法经营，他们到新市镇找了一个场地卸货，依然遭到了周华江他们的阻止。被放出来后，更加嚣张霸道，多次喊人堵路。上周二，学凯让狗儿给他带话，说周道有他们年前被拘留一段时间，喊他们砂石厂出钱，给他们三个每人两三万，否则生产和运输永不能恢复。他觉得堵路他的厂损失太大，他就跟狗儿说愿意把钱给他们，他就可以安心做生意。上周四，价格变成了20万，这周一又变成了50万。后因政府在3月6日开村民大会时说以后可能由砂石厂和政府直接签订协议，征求村民意见。他们三人可能感到压力，怕得不到钱，散会后第一时间找到他，喊他给35万，周华江、周道彬、周道有每人十万，再给5万当他们请人闹事的辛苦费。3月6日下午17时许，他坐华儿的车把钱送到幺滩子，周道有、周华江、周道彬和狗儿就到车上把钱拿走，说他把钱给了，就不会找他麻烦了。给钱后他在幺滩子碰见女婿肖某，肖某说新市政府一直在处理这个事，他们堵路是违法的，他们敲诈钱尝到了甜头是不会收手的，他怕以后还有这种情况就打110报警了。给了钱的第二天他们的车就可以随便过了，比政府和派出所都解决得好，另一方面也反映出堵路的事是他们一手在挑头指挥，一开始就找各种理由阻碍生产敲诈钱。2019年3月8日下午5点过，周道彬给他打电话说10万拘留补偿费打回来给他了，第二天砂石厂对公账户就多了10万。他们租地合同没有问题，都是头年给第二年的钱，年年续租。中日友好林那件事是十年以前的事情，他们已经被处理罚款和补栽树子了。他给了钱过了一天左右，周华江等人给肖某说，喊他出个手续就说他给的35万是赔偿他们被拘留的钱，他给的钱就是买路钱，肯定不会出手续，他们违法被关凭啥子喊他赔钱。 40.被告人周华江的供述及辨认笔录，证实2019年春节前，因张老板在村上租河坝开采砂石和拉沙车经过村上污染空气，他们组织村民拦路，为此他和周道有、周道彬、周某被行政拘留十多天。2019年3月6日前，张某1通过狗狗找学某找到他，要求解决村河坝续租及拉砂石车辆从村中道路继续通行的事，他说要和周道有、周道彬协商。熊某的意思是张某1自愿补偿给他们每人几万，一共20万，当时他们说少了，拘留了他们11天，周道有说能不能给50万，熊某当时说可能不行，要问一下狗狗。过了一天，熊某再次联系他说，和狗狗联系了，最多一个10万，帮别人坐牢一年也就20万，他们就关了10多天给10万就可以了，看他们同不同意，后来他们三人同意了，但提出要赔偿村民前期参与堵路的误工费5万。后熊某说他们同意当天下午拿钱。当天下午他们三人和熊某到河坝，狗狗和张某1在一辆面包车上等他们。张某1在车上说补偿他们每人10万，以后就不要再打麻烦，还有5万是补偿村民的误工钱。他和周道有当时就表态说只要以后他们大家都过意的去，他们跟张某1无冤无仇怎么还会打麻烦嘛。他们回到周道有家，各拿了10万，剩下的5万当晚8点左右，他们三人分别通知前面配合他们一起堵路的村民把钱分了，误工多的1500元，误工短的500元，栽了中日友好林树的人每人分50元，5万中他们分的是他们三个在拘留所里消费的费用。他们三人当时想，都是因为张某1在他们村租河坝开采砂石及运输砂石车辆路过他们村造成村的空气污染，他们组织村民拦路后被公安机关拘留，把他们拘留了10多天，要求张某1给他们补偿。他们没有告诉村民他们每人分了10万元。他们收到35万的第二天就没有拦路了，砂石厂恢复生产。他们没有威胁过张某1，虽然拿钱了但不算是敲诈勒索，拦车也不是他们组织的。经辨认，他从照片中辨认出了“学某”即熊某“狗狗”即张某2。 41.被告人周道有的供述及辨认笔录，证实他对堵路、阻拦企业生产经营、被行政拘留等事实的供述与被告人周华江的供述基本一致。另供称，2019年2月12日初八上午，他们7组的四五十个村民到张某1堆料的河坝去阻止动工，过后工地就停止转运了。一直到2月19日，熊某1作为中间人找到周华江，和他、周道彬在周华江家谈，熊某1说张某1问他们阻拦转运生产的要求是什么，他们说要求复耕。过后几天，熊某1给他们说张某1给他们三个20万之内，他说宁愿不要这几万元，熊某1问他20万不要要多少，他开玩笑的回答拿50万来嘛，熊某1说晓得他是开玩笑的，50万是不可能的。第二天有六个货车在河坝砂石厂拉了砂石出来被村民拦下，熊某1姐姐熊某2给他们带话说张某1愿意给他们三个被关的一人10万元，让他们不要再去阻拦转运、卖货、通车。当天下午村上通知第二天下午开会讨论张某1租砂石厂的事。第二天开会时，镇政府王波书记、女镇长、派出所李所长等人来到现场，开会宣布政策，第一个讲了道路协议，政府说合同已作废，归政府管，与村上没有关系了。第二个就是承诺书，之前有部分村民签了，今天表决是否继续租地给张某1，如果在场有过半的人同意就继续租。村民决得政府说的不公平，就和政府在理论。会后，熊某1给他打电话说最迟下午四点半解决他们三个人的问题。四点三十多分，熊某1说张某1到河坝了，他们到河坝见到张某1，还有“狗狗”“华儿”。他们上车后，张某1说给他们每人十万是他们之前被拘留，补偿他们的钱，周道彬就问这5万是不是补偿村民的钱，张某1说是让他们拿去分给村民。把钱拿回他家里后，他们三人每人分了10万。剩下的5万由周华江拿去分给那些参与拦路、河坝拦他们转运的村民，给村民分的5万元中，他分了160元。领钱后，他给村民说明天张老板要通车，该签字就签字，不要去阻拦了，周华江和周道彬也给在场村民说了这些。第二天砂石厂就正常运转了。他分得的10万，盖房子生活费和工钱用了接近1万，工钱8000元，还妹妹周某霞2万元，给周某11买一辆二手汽车36000元，车就是今天抓他们时开的那辆红色轿车，还有4万存在邮政银行。他不承认敲诈勒索这回事情。30万元是补偿他和周道彬、周华江被拘留的钱。堵路和到玉丰砂石厂没有谁组织，他们三个每次都在是为了老百姓的利益。他的亲哥周某宽和刘某2守河坝头不准他们转运砂石，每人600元，周道宽是他喊去的。经辨认，他从照片中辨认出了熊某1、“狗狗”即张某2。 42.被告人周道彬的供述及辨认笔录，证实他对堵路、阻拦企业生产经营、被行政拘留、张某1给他们35万元等事实的供述与被告人周华江的供述基本一致。另供称，他分得10万元的当晚，他感觉没有对有意把钱退了，周某12也让他把10万给退了。3月7日一早就将10万元打到了张某1砂石厂的账号上，他还给张某1打电话说了拿的十万元已退还到公司账号让其查收。过了十多天，张某1的女婿肖某给周华江发信息说他是嫌钱少了吗说他反悔了吗，当时周华江不知道他把钱退了。他给周华江说了退钱的事后，周华江说他不该并用他的手机给肖某发信息让肖某把10万退给他，他把这个事给周某12说了，周某12就帮他编辑一条信息发给他，让他发给肖某，但他没有发。他退了钱，肖某还到处说他拿了10万，他钱退了都还背个污，他老挑陈雨红也说钱是对方给他的，于是他给肖某发信息让肖某再把十万元退给他，肖某也说要把钱退给他。他从来没有威胁过他们，只给张某1打过电话说退钱的事，给肖某打过电话也发过信息。35万元是张某1主动拿的，因为他们三个被关了，张某1拿钱补偿他们。 针对被告人及辩护人提出的辩解、辩护意见，结合查明的事实和证据，本院综合评判如下： 关于被告人周华江、周道有及其辩护人提出的周华江、周道有不构成敲诈勒索罪的辩解、辩护意见。经查，在案的三被告人供述，参与堵路村民、玉丰厂工人的证言，证人熊某1、张某2的证言，电子证据、短信截图、通话记录、录音录像资料等证据能够证实，玉丰厂租用常家坪村的集体土地开采和堆放砂石，并未租用三被告人的个人土地，即无论是要涨租金还是解除合同不租土地，应由常家坪村以集体的名义与玉丰厂进行协商。案发前，三被告人并非代表7组集体与张某1协商涨租金或解除合同，而是带头非法堵路、阻扰企业生产经营、妨碍国家工作人员执行职务。三被告人因扰乱单位秩序、非法拦截机动车、阻碍执行职务被行政拘留后，仍未认识到自身行为的违法性和社会危害性，继续带头非法堵路和阻扰企业生产经营，并借口其被行政拘留有精神损失，要挟张某1予以赔偿。三被告人的行为，致使张某1无法正常生产经营，为恢复生产经营，避免周华江等人再找麻烦，迫于压力，给予了三被告人钱财。周华江、周道有的行为符合敲诈勒索罪的构成特征，应以敲诈勒索罪定罪处罚。三被告人敲诈勒索张某1钱财的具体经过，并不影响对本案的定性。故对周华江、周道有及其辩护人提出的该辩解、辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人周华江、周道有的辩护人提出的周华江、周道有具有坦白情节的辩护意见。经查，周华江、周道有在侦查阶段的供述与其他在案证据能够证实，周华江、周道有到案后并未如实供述其主要罪行，避重就轻，其行为不符合坦白的认定条件。故对该辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人周道彬的辩护人提出周道彬主动退赃，社会危害小，可以适用缓刑的辩护意见。经查，周道彬在敲诈勒索共同犯罪中，所起作用略小于被告人周华江、周道有，且其在分得100,000元赃款后，公安机关尚未对其传唤或采取强制措施前，及时主动将赃款退回到玉丰厂的公司账户，可见其犯罪情节较轻，主观恶性较小，鉴于其当庭自愿认罪认罚并书面具结悔过，确有悔罪表现，符合缓刑适用条件。故对该辩护意见，本院予以采纳。 关于被告人周华江、周道有的辩护人提出周华江退缴了全部违法所得，周道有退缴了大部分违法所得，可从轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实和法律规定相符，本院予以支持。 本院认为，被告人周华江、周道有、周道彬以非法占有为目的，共同敲诈勒索被害人张某1现金300000元，且每人分得100000元，数额巨大，其行为已构成了敲诈勒索罪，且系共同犯罪。周华江、周道彬退缴了全部违法所得，酌情予以从轻处罚。周道有退缴了部分违法所得，酌情予以从轻处罚。周道彬当庭自愿认罪认罚，酌情予以从轻处罚。本案中，虽未对三被告人进行主从犯划分，但在共同犯罪中，三被告人所起作用大小确存在差异，在量刑时予以酌情考虑。公诉机关指控的事实、罪名及量刑情节成立，本院予以支持。 本案中，扣押在案的被告人周华江退缴的违法所得人民币100000元，应依法予以追缴，用于退赔被害人张某1。扣押在案的红色雪佛兰轿车1辆，系被告人周道有使用违法所得购买，应依法处置，所得价款用于退赔被害人张某1；扣押在案的周道有的违法所得人民币47604.08元，应依法追缴，用于退赔被害人张某1。对周道有的违法所得应继续予以追缴，用于退赔被害人张某1。扣押在案的金色ＶＩＶＯ牌手机1部、黑色ＢＩＨＥＥ牌手机1部、蓝色ＶＩＶＯ牌手机1部，系实施犯罪的工具，应依法予以没收。从周华江处扣押在案的现金人民币2199.5元，无证据证明与犯罪有关，不应没收，但可用于罚金刑执行；从周某11处扣押在案的金色ＶＩＶＯ手机1部，无证据证明与犯罪有关，不应没收。 综合被告人周华江、周道有、周道彬犯罪的事实、性质、情节、对于社会的危害程度及悔罪表现，为保护公民的人身和财产权利，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人周华江犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币二万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月17日起至2023年7月16日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人周道有犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币二万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月17日起至2023年7月16日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人周道彬犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币一万五千元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 四、对扣押在案的周华江退缴的违法所得人民币100000元，依法予以追缴，用于退赔被害人张某1；对扣押在案的被告人周道有的违法所得人民币47604.08元，依法予以追缴，对扣押在案的红色雪佛兰轿车1辆进行依法处置，所得价款与追缴的违法所得均用于退赔被害人张某1。对周道有的违法所得应继续予以追缴，并退赔被害人张某1。对扣押在案的金色ＶＩＶＯ牌手机1部、黑色ＢＩＨＥＥ牌手机1部、蓝色ＶＩＶＯ牌手机1部，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  罗书成 审 判 员  赵 成 人民陪审员  李华兰 二〇一九年十一月十五日 书 记 员  饶治华 附本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。