江苏省丰县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0321民初2329号原告：丰县顺风废品收购站，住所地丰县华山镇满庄村高楼。法定代表人：满刘锁，该收购站经理。委托诉讼代理人：李后界，江苏禾嘉律师事务所律师。被告：徐州润东嘉华汽车销售服务有限公司，住所地徐州市经济技术开发区三环东路西侧。法定代表人：杨鹏，该公司总经理。委托诉讼代理人：王旭红，江苏泰信律师事务所律师。原告丰县顺风废品收购站（以下简称顺风收购站）诉被告徐州润东嘉华汽车销售服务有限公司(以下简称润东嘉华公司)买卖合同纠纷一案，本院于2019年3月18日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告顺风收购站的委托诉讼代理人李后界，被告润东嘉华公司的委托诉讼代理人王旭红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付违约金20万元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年8月28日原被告签订《废油指定收购合同》，合同约定为了减少被告在工业生产中固体废物（液）对环境的污染，被告委托原告回收处理被告生产过程中产生的废油，合同期内被告不得将废油交由第三方或自行擅自处理，约定回收废油的时间周期为月，合同有效期为6年，违约金20万元。合同签订后，原告按照合同约定每月去被告处回收废油，自2019年1月15日至今被告违反合同约定拒绝将废油交由原告回收处理，被告的行为已经严重违反合同的约定，构成违约。综上，请求依法判决。被告润东嘉华公司辩称：1、原告的诉称没有事实和法律依据，原被告之间有废弃油的收购合同，原告诉称的2019年1月15日被告拒绝原告收购废机油这一事实不存在，是2019年1月以后，原告没有按合同约定在每个月定期向被告收购机油，并在三月份向人民法院提起诉讼，导致被告的废机油已经超出了规定的库存数量，被告于2019年5月将废机油交由第三方收购，违约的是原告。2、根据原被告履行收购废机油的情况，被告发现原告资质证书中的收购代码为HW08900-249-08，但是在收购机油的申报备案中，原告却填写为HW08900-214-08，也就是说原告的资质不符合收购被告产生的废机油这一矿物废油。3、根据原告提供的经营许可资质证书显示，2019年4月30日为资质证书届满之日，根据相关规定，原告应在届满之日之前三个月完成资质证书的续展，而原告并没有向被告提供上述证明材料。表明原告的资质既不符合要求，同时其资质也已经届满，不能进行合法的收购废机油。4、原被告的合同，关于收购价格没有约定，是按照随行就市进行价格的确定，2017年原告收购废机油时为200元每桶，2018年和2019年的时候，废机油的市场价格最高已经达到650元每桶，原告所提供的价格也在380元每桶，被告向原告曾经要求调整废机油的收购价格，但原告在提供380元每桶这一报价之后，就不再向被告收购废机油，并以被告违约为由提起本案诉讼。综上所述，原告的诉求应当予以驳回。经审理查明：一、2017年8月28日，原被告签订《废油指定收购合同》，其中原告为乙方，被告为甲方。合同约定为了减少被告在工业生产中固体废物（液）对环境的污染，被告委托原告回收处理被告生产过程中产生的废油。该合同的主要内容有：1、在合同有效期内，乙方必须保证所持的许可证、执照、证书或批准书有效存在，并提供有关证照的复印件给甲方备案。2、乙方负责废油的运输，根据废油的生产情况，乙方每月在指定的运输时间自备运输车辆和装卸人员到甲方指定的地点收取废油。在其他特殊情况出现时，甲方可提前3个工作日通知乙方前往收取废油，乙方予以积极配合。3、甲方将在生产加工过程中产生废物交由乙方处理，合同期内不得将本合同规定的废油交由第三方或自行擅自处理。4、回收废油的品种：废物编号：HW08，废物类别：矿物废油。5、违约责任：任何一方违反本合同约定，违约方必须向守约方支付违约金人民币200000元，守约方有权要求违约方修正违约行为，并有权视情况而解除合同。造成守约方其他损失的，还应当赔偿损失。任何一方无故解除合同，违约方应双倍支付违约金给守约方，若造成守约方其他损失的，还应赔偿实际损失。6、合同有效期为六年。自2017年8月28日至2023年8月27日止。合同期满前一个月，双方无异议，则自动顺延。7、如因该合同履行发生任何争议，双方协商解决，如协商不能，提交原告所在地人民法院管辖。该《废油指定收购合同》由双方签章后，均按约履行至2018年12月份，其价格为全年每月价格均为200元每桶。2019年1月至3月期间，因合同履行事宜双方产生争议，原告未能完成涉案废油的收购。2019年3月份之后，根据被告庭审陈述，因原告不愿调整价格，已陆续交由第三方收购。二、原告所持有《危险废物经营许可证》，由丰县环境保护局于2016年4月30日颁发，其编号为：JSFX0321COO001-2，名称为丰县顺风废品收购站，经营设施地址为：丰县华山镇满庄村高楼。核准经营方式为：收集。核准经营类别为：收集机动车维修活动中产生的废矿物油（HW08，900-249-08）。有效期限自2016年5月1日至2019年4月30日。以上事实，由原告提供的《危险废物经营许可证》、《废油指定收购合同》及双方的庭审陈述为证，本院予以确认。本案的争议焦点为：1、涉案废油收购合同是哪一方存在收购废机油违约事实。2、原告收购的资质证书是否符合法定标准和合同要求，是否届满，是否具备收购资格。3、涉案废机油收购价格应当如何确定。4、原告要求被告支付违约金有无充分事实和法律依据。本院认为：依法成立的合同，受法律保护。当事人对自己的主张，有责任提供证据，否则，应当承担不利法律后果。本案原被告双方虽然争议较大，但综合本院庭审及双方举证分析，双方意见分歧主要集中在如下方面：原告收购的资质证书是否符合法定标准和合同要求，也即涉案废油收购合同的效力问题；涉案废油收购合同是哪一方存在收购废机油违约事实，并有基于此，进一步厘定违约责任应如何判定及违约责任的承担等问题。对此，本院综合分析如下：其一、关于涉案废油收购合同的效力问题，包括原告收购的资质证书是否符合法定标准和合同要求的问题。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七的规定，“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。”原告所持有《危险废物经营许可证》，由丰县环境保护局于2016年4月30日颁发，其核准经营类别为：收集机动车维修活动中产生的废矿物油（HW08，900-249-08），经了解，2016年8月1日，上述（HW08，900-249-08）编码已统一变更为（HW08，900-214-08），在2016年5月1日至2019年4月30日《危险废物经营许可证》有效期内，原告持有原老证继续从事涉案废油收购并向主管部门报备《危险废物转移联单》的情况下，符合相关规定。其二、关于原被告两者哪一方存在违约事实的问题，判定当事人是否存在违约责任，应从行为、过错、损害事实、因果关系等方面综合予以认定。就本案而言，被告客观上存在不履行合同义务的行为，双方从2017年8月开始实际履行至2018年12月份，期间均按200元每桶价格收购，虽然双方签订的《废油指定收购合同》没有明确约定收购废油的价格，但根据双方交易惯例和履行方式，被告在无正当理由之情况下单方提高价格，之后在双方未进一步磋商的情况下于2019年3月份之后陆续交由第三方收购，再结合原告提供的与其工作人员谭永杰的录音相关内容，可以佐证上述事实的认定。被告虽然对其真实性有异议，但未能提供相反证据反驳其主张。故对其此项抗辩，本院不予支持。其三、关于原告主张的20万元违约金能否得到支持的问题，本案中，虽然双方约定“任何一方违反本合同约定，违约方必须向守约方支付违约金人民币200000元，守约方有权要求违约方修正违约行为，并有权视情况而解除合同。造成守约方其他损失的，还应当赔偿损失。”但鉴于涉案实际履行时间为16个月左右，且原告未提供因被告违约给其造成实际损失20万元的计算依据。且违约金以损失弥补为原则，且被告认为该违约金约定过高，依法应予调整。故依照2017年8月协议的约定，原告的可得利益损失就是双方如果继续适当履行合同，原告依据该合同可以获得相对稳定的可期待收益。参照原、被告之间2018年实际收购总金额、盈利模式、剩余合同履行期限、违约程度等相关因素，综合本案案情并结合公平原则，本院依法酌定被告应赔付原告违约金5万元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百三十条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条之规定，判决如下：一、被告徐州润东嘉华汽车销售服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告丰县顺风废品收购站支付违约金5万元。二、驳回原告丰县顺风废品收购站的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半后收取2150元及保全费用1520元，合计3670元（原告丰县顺风废品收购站已预交），由原告丰县顺风废品收购站承担2770元，由被告徐州润东嘉华汽车销售服务有限公司承担900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 员 赵志勇二〇一九年十一月四日法官助理 张 玲书 记 员 姜丽娜