福建省霞浦县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0921民初3486号 原告：黄朝育，男，1964年9月13日出生，汉族，住福建省霞浦县. 被告：黄志龙，男，1967年12月26日出生，汉族，福建省霞浦县。 原告黄朝育诉被告黄志龙建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月1日立案受理后，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告黄朝育到庭参加诉讼，被告黄志龙经传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 黄朝育向本院提出诉讼请求：判令黄志龙支付黄朝育工程款21724元并支付自房屋验收之日即2015年4月21日起按年利率6%计算至实际还清止的利息损失。事实与理由：黄朝育承建由村民自筹资金建设位于霞浦县造福工程安置房。房屋竣工后，黄志龙已按约定方式取得房屋，按其房屋面积，黄志龙应支付工程款为191724元，但仅支付170000元，其余21724元拒不支付。因该房屋已于2015年4月21日验收，黄志龙逾期支付工程款，已造成黄朝育资金利息损失，请求参照银行贷款利率按年利率6%计付利息损失。 黄志龙未作答辩。 黄朝育为证明其主张提交以下证据：1、霞浦县人民法院（2018）闽0921民初2827号民事判决书及宁德市中级人民法院（2019）闽09民终282号民事判决书，证明黄朝育承建涉案工程及牙城镇造福工程理事会及筹备小组代表村民签订工程合同及结算工程款的事实；2、建设工程施工合同，证明双方合同约定内容；3、牙城镇民政办出具的造福工程建房款一览表，证明缴款情况；4、筹备小组出具的欠款证明，证明欠款情况。 对以上证据，本院分析认定如下： 首先，本院（2018）闽0921民初2827号原告黄朝育诉被告林阿海建设工程合同纠纷一案民事判决书，已经宁德市中级人民法院（2019）闽09民终282号民事判决书维持，现已生效。另外，本院（2017）闽0921民初1238号原告黄朝育诉被告霞浦县牙城镇人民政府建设工程合同纠纷一案民事裁定书已经宁德市中级人民法院（2017）闽09民终1684号民事裁定书维持，也已生效。上述四份生效裁判已认定，涉案理事会或筹备小组均由村民自行推选代表产生，其对外产行为产生的法律后果应当由推选村民承担。设立理事会目的是为了履行案涉工程发包方涉及的合同义务，造福工程由安置搬迁户自建自筹资金，政府只是协调和补助部分资金。上述生效裁判认定的事实，在无相反证据予以推翻的情况下，应予确认。案涉工程为安置拆迁户自筹自建工程，相应安置拆迁户应为工程业主。黄志龙已通过规定规则实际分配到相应房屋，同时，黄志龙已通过牙城镇民政办案涉工程款账户实际支付部分工程款，可认定黄志龙为工程相应房屋业主，应支付相应工程款。 其次，从案涉工程合同来看，合同约定的工程仅包括土建及水电预埋部分，并未包括公共部分。案涉主体工程已经相关单位于2015年4月27日验收,付款条件已成就。因案涉工程系由黄朝育实际施工，其与兴恒建筑公司为挂靠关系，该建设工程合同无效，但依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定,黄朝育以兴恒建筑公司名义签订的建筑工程施工合同无效，但因工程已经相关单位竣工验收合格，黄朝育作为实际施工人有权主张业主参照合同约定支付工程价款。涉案理事会或筹备小组系代表村民履行工程发包方涉及的合同义务，筹备小组参照合同约定结算黄志龙尚欠工程款21724元，因黄朝育自认工程中各户入户门未安装，自愿依合同约定扣除门款500元，应予扣除，扣除后黄志龙仍应支付21224元。 另外，因合同已约定“三、付款方式：3、工程竣工验收合格后付工程总造价的97%。4、余款3%作为工程质量保修金，保修金待工程保修期一年满后七个工作日内一次性无息返还。”，黄朝育有权依上述约定要求支付工程款，业主未付款的，黄朝育有权于2015年4月27日验收之日起要求就97%的工程款未付部分计息，其余3%自一年保修期满七个工作日后计息。因业主单位并未就工程质量提出异议及相应证据，应视为保修期已于2016年4月26日届满。因房屋应付工程款为191724元，其中3%为5751.72元，未付款21224元，故其中15472.28元应从2015年4月27日计息，5751.72元应从2016年5月6日计息。 根据当事人的陈述和经庭审审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年12月，黄朝育以兴恒建筑公司名义与霞浦县牙城镇城楼下造福工程理事会签订建设工程合同，承建位于霞浦县城楼下造福工程项目。牙城镇造福工程理事会及筹备小组系由村民自行推选代表产生，目的是为了履行案涉工程发包方涉及的合同义务。该造福工程由安置搬迁户自建自筹资金工程。工程竣工验收后，黄志龙通过村民约定的抽签方式已实际取得位于牙城镇城楼下五村造福工程房屋。经筹备小组结算，黄志龙应支付工程款191724元，但其仅支付170000元，扣除门款500元，其余21224元拒不支付，黄朝育遂于2019年11月1日向本院起诉要求黄志龙支付拖欠工程款。 本院认为，黄朝育承包建设牙城镇城楼下造福工程，工程已实际竣工验收。黄志龙已实际取得房屋，经结算，黄志龙尚欠工程款21224元的事实清楚，证据充分。黄朝育要求黄志龙支付拖欠工程款21224的诉讼请求理由成立，符合法律规定，应予支持。逾期支付工程款项必然造成资金损失，黄朝育主张支付利息损失，符合法律规定，可予支持，但工程款3%部分应从2016年5月6日起计息。黄朝育超出上述工程款的部分主张，与事实及约定不符，不予支持。黄志龙经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃诉讼权利，本院依法缺席审判。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十三条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十三条规定，判决如下： 一、黄志龙应于本判决生效之日起十日内支付黄朝育工程款21224元； 二、黄志龙应于本判决生效之日起十日内支付黄朝育工程款逾期利息，利息以未付工程款为基数按年利率6%计至款清止，其中15472.28元应从2015年4月27日计息，5751.72元应从2016年5月6日计息； 三、驳回黄朝育其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费344元，减半收取计172元，由黄志龙负担。 本判决为终审判决。 审判员  陈鹏辉 二〇一九年十一月二十九日 书记员  叶 豪 附注：一、相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十三条下列事实，当事人无须举证证明： （一）自然规律以及定理、定律； （二）众所周知的事实； （三）根据法律规定推定的事实； （四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实； （五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实； （六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实； （七）已为有效公证文书所证明的事实。 前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。 二、执行提示 本判决申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效关于中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。