四川省会东县人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川3426执异26号 异议人（案外人）:尤发顺，男，1970年6月9日出生，汉族，四川省会东县人，住会东县。 异议人（案外人）:安荣祥，男，1970年8月15日出生，彝族，四川省会东县人，住会东县。 异议人（案外人）:龙林虎，男，1986年4月25日出生，彝族，四川省会东县人,住会东县。 异议人（案外人）:普少兰，女，1988年5月24日出生，彝族，四川省会东县人,住会东县。 异议人（案外人）:王开明，男，1971年9月3日出生，彝族，四川省会东县人，住会东县。 异议人（案外人）:顾发元，男，1963年7月3日出生，汉族，四川省会东县人，住会东县。 异议人（案外人）:雷兴连，女，1967年2月20日出生，汉族，四川省会东县人，住会东县。 异议人（案外人）:安正华，男，1965年3月3日出生，彝族，四川省会东县人，住会东县。 异议人（案外人）:胡显有，男，1977年11月15日出生，汉族，四川省会东县人，住会东县。 异议人（案外人）:李从云，男，1971年11月12日出生，汉族，四川省会东县人，住会东县。 异议人（案外人）:陈明文，男，1976年8月24日出生，汉族，四川省会东县人，住会东县。 异议人（案外人）:陈明祥，男，1980年4月8日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:陈明云，男，1986年12月18日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:陈明海，男，1974年8月4日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:陈明良，男，1981年7月8日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:陈明彩，男，1971年11月14日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:陈明阳，男，1964年7月22日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:李吉林，男，1971年11月25日出生，汉族，四川省会东县人，村民，户口所在地:会东县。现住会东县。 异议人（案外人）：朱兴珍，女，1965年1月9日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:陈兴洪，男，1957年10月19日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）：顾应林，男，1972年8月6日出生，汉族，四川会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:陈明友，男，1965年1月12日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:何兴美，女，1977年9月8日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:陈兴科，男，1949年8月15日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:曹华云，男，1954年9月25日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议人（案外人）:华茂琳，女，1994年6月23日出生，汉族，四川省会东县人，教师，住会东县。 异议人（案外人）:解刚琼，女，1996年1月24日出生，汉族，四川省会东县人，教师，住会东县。 异议人（案外人）:吴金，女，1994年7月22日出生，汉族，四川省会东县人，教师，住会东县。 异议人（案外人）:普光成，男，1968年4月2日出生，彝族，四川省会东县人，教师，住会东县。 29名异议人共同委托代理人：郑在才，男，会东县鲹鱼河镇诚信法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。 异议被申请人（申请执行人）:黄文彬，男，1981年10月8日出生，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县。 异议被申请人（被执行人）:鲹鱼河镇滴水岩村村民委员会。住所地:鲹鱼河镇滴水岩村1组。 负责人:安荣祥，该村委会主任。 在本院执行申请执行人黄文彬与被执行人会东县鲹鱼河镇滴水岩村村民委员会（以下简称滴水岩村委会）合同纠纷一案中。2019年10月12日，本院作出（2019）川3426执659号裁定书冻结了被执行人滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处账户92×××94内的存款101940.00元。2019年12月11日，异议人尤发顺、安荣祥、龙林虎、普少兰、王开明、顾发元、雷兴莲、安正华、胡显有、李从云、陈明文、陈明祥、陈明云、陈明海、陈明良、陈明彩、陈明阳、李吉林、朱兴珍、陈兴洪、顾应林、陈明友、何兴美、陈兴科、曹华云、华茂琳、解刚琼、吴金、普光成以本院冻结被执行人滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处的对公账户92×××94内的存款属于自己所有为由，对执行标的不服，向本院提出书面异议，请求停止执行。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2019年11月17日举行了公开听证。异议人尤发顺、安荣祥、龙林虎、普少兰、安正华、胡显有、李从云、陈明文、普光成等29人及其共同委托诉讼代理人郑在才、异议被申请人黄文彬、滴水岩村委会到庭参加了听证。现已审查终结。 29名异议人共同称，异议被申请人滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处的对公账户92×××94上有存款金额161168.68元，该存款由15项资金构成。其中，第1、2、8、9、15项共计4765.58元存款属于滴水岩村委会所有，第3、4、5、6、7、9、10、11、13、14项共计156403.10元不属于异议被申请人滴水岩村委会的存款，是专项资金，滴水岩村委会只是代管代支，法院冻结明显错误，请求法院中止对该专项资金的执行，切实维护异议人的合法权益。请求人民法院解除对滴水岩村委会对公账户92×××94的冻结措施，返还异议人经手的案外人的财产。 29名异议人共同向法庭举出了以下证据： 1、会东县鲹鱼河镇财政所证明（与原件核对无异的复印件）1份，拟证明截止2019年10月31日前异议被申请人滴水岩村委会对公账户92×××94银行存款余额161168.68元由15项资金构成的情况，其中第1、2、8、9、15项共计4765.58元为公款，人民法院能冻结并扣划；其余10项共计156403.10元均为滴水岩村委会代管代支资金，人民法院不能冻结并扣划的情况。 其明细为1、2017－2019年10月利息收入677.80元；2、2018年4月30日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入2017年担烟补助2960元；3、2018年7月5日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入幼教点经费7464元，支出7662元，赤字198元；4、2018年11月1日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入曹华云房屋维修款1000元；5、2019年12月30日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入办公经费3813.10元；6、2019年1月24日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入农民夜校工作经费1000元；7、2019年1月29日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入2018年目标绩效考核21310元，支22300元，赤字990元；8、2019年8月25日凉山农村商业银行股份有限公司新云分理所转入2018年代理金融联络员代理金融服务费1112.72元；9、2019年8月25日收到村平台测试费0.25元；10、2019年9月26日收到会东县鲹鱼河镇人民政府拨入2019年1－12月村社干部报酬111600元；11、2019年9月30日收到会东县鲹鱼河镇人民政府拨入2015年烤烟示范补助资金7800元（陈明祥500元、陈明云500元、陈明海500元、陈明良500元、陈明彩500元、陈明阳500元、李吉林500元、朱兴珍500元、陈兴洪500元、顾应林750元、陈明友750元、何兴美1000元、陈兴科800元）；12、提取现金1622元；13、2019年10月25日收到会东县鲹鱼河镇人民政府拨入幼教点老师工资24000元；14、2019年10月10日收到会东县鲹鱼河镇人民政府拨入彩钢瓦拆除经费10000元；15、2017年建账以前结转资金14.81元。 2、会东县鲹鱼河镇财政所出具的滴水岩村委会《经费拨款申请书》《记账凭证》《进账单》（与原件核对无异的复印件）各1份。拟证明滴水岩村2018年幼教点经费7464元拨入滴水岩村委会该对公账户的情况。 3、会东县鲹鱼河镇财政所出具的滴水岩村委会《经费拨款申请书》《记账凭证》《进账单》（与原件核对无异的复印件）各1份。拟证明2018年11月1日，滴水岩村村民曹华云房屋维修款1000元由会东县鲹鱼河镇财政所拨入滴水岩村委会该对公账户的情况。 4、会东县鲹鱼河镇财政所出具的滴水岩村委会《经费拨款申请书》《记账凭证》《进账单》《支付来账专用凭证》（与原件核对无异的复印件）各1份，拟证明2018年12月，会东县鲹鱼河镇财政所拨款4520元，此款拨入滴水岩村委会对公账户用于滴水岩村委会办公经费开支的情况。 5、会东县鲹鱼河镇财政所出具的滴水岩村委会《经费拨款申请书》《进账单》《支付来账专用凭证》《鲹鱼河镇滴水岩村2018年年终综合奖金发放花名册》（与原件核对无异的复印件）各1份及滴水岩村委会出具的情况说明1份、鲹鱼河镇财政所出具的《经费拨款申请书》《进账单》《支付来账专用凭证》（与原件核对无异的复印件）各1份，拟证明会东县鲹鱼河镇财政所2019年1月拨入滴水岩村委会对公账户21310元作为村社干部2018年目标绩效奖金，以及实际按花名册分发村社干部共计金额为22300元，差额为赤字，赤字金额为990元及滴水岩村委会在2018年度被鲹鱼河镇人民政府评为先进集体，奖励村委会现金1000元，该奖金同2018年目标绩效奖金发给村社干部的情况。 6、会东县委办公室东委办【2017】68号文件《关于推进农民夜校规范化建设的通知》、会东县委组织部《关于进一步办好办实农民夜校的通知》文件、由会东县鲹鱼河镇财政所出具的滴水岩村委会《支付来账专用凭证》《鲹鱼河镇农民夜校工作经费划拨明细表》各1份。拟证明鲹鱼河镇财政所于2019年1月拨入滴水岩村委会农民夜校工作经费1000元的情况。 7、会东县鲹鱼河镇财政所出具的滴水岩村委会《支付来账专用凭证》1份，拟证明2019年9月会东县鲹鱼河镇人民政府付滴水岩村2015年烤烟示范补助7800元的情况。 8、会东县鲹鱼河镇财政所出具的滴水岩村委会《费用报销单》《2018年滴水岩村组干部1—12月生活补助发放花名册》《进账单》《支付来账专用凭证》，拟证明鲹鱼河镇政府付滴水岩村组干部2018年生活补助111600元的情况。 9、《进账单》《支付来账专用凭证》及滴水岩村委会同华茂琳、解刚琼、普光成、吴金签订的《劳务协议》各1份。拟证明鲹鱼河镇拨滴水岩村幼教点老师华茂琳、解刚琼、普光成、吴金工资24000元的情况。 10、会东县委办公室东委办【2019】48号文件，会东县鲹鱼河镇财政所出具的滴水岩村委会《经费拨款申请书》、凉山农村商业银行股份有限公司会东支行转付新云分理处10000元的《企业网上银行转款单》各1份，拟证明鲹鱼河镇政府拨付滴水岩村2019年彩钢棚拆除村、社干部误工补助10000元的情况。 异议被申请人黄文彬辩称，会东县鲹鱼河镇人民政府已经把经费划拨到异议被申请人滴水岩村委会账户上即由异议被申请人滴水岩村委会支配，那么账户上的存款应该属于滴水岩村委会所有，且应是可供执行的财产。 异议申请人黄文彬未向法庭举出证据。 异议被申请人滴水岩村委会辩称，异议人所述是事实，我们村委会在银行账户内的存款不属于村委会所有，是属于村委会代管代支的专用资金。 异议被申请人滴水岩村委会未向法庭举出证据。 本院在审查听证过程中，对异议人举出的证据进行了质证，各方当事人在法庭上充分发表了意见，并结合听证情况，现作如下认证： 对异议人举出第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10份证据，异议被申请人滴水岩村委会均无异议，虽然异议被申请人黄文彬提出其不清楚情况，不予认可的异议，但是，在听证过程中异议申请人黄文彬未举证证实自己的主张。经本院审核，对异议举出的第1份证据与其他9份证据形成佐证，能相互印证，形成证据锁链，且客观真实，故本院予以采纳。 综合本案案情和证据材料并结合听证过程各方当事人陈述，本院查明事实如下： 异议被申请人黄文彬与异议被申请人滴水岩村委会合同纠纷一案。异议被申请人黄文彬依据四川省高级人民法院已发生法律效力的（2018）川民再108号民事判决书向本院申请执行，执行标的为100532.00元，执行费为1408.00元。在执行过程中，2019年10月12日，本院作出（2019）川3426执659号执行裁定冻结了异议被申请人滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处账户92×××94内存款101940.00元，冻结期限为一年。2019年12月5日，本院作出（2019）川3426执659号之一执行裁定划拨异议被申请人滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处账户92×××94内存款101940.00元，现尚未支付。2019年12月11日，异议人尤发顺、安荣祥、龙林虎、普少兰、王开明、顾发元、雷兴莲、安正华、胡显有、李从云、陈明文、陈明祥、陈明云、陈明海、陈明良、陈明彩、陈明阳、李吉林、朱兴珍、陈兴洪、顾应林、陈明友、何兴美、陈兴科、曹华云、华茂琳、解刚琼、吴金、普光成以本院冻结被执行人滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处的对公账户92×××94内的存款属于自己，对执行标的不服，向本院提出书面异议，请求停止执行。 另查明，异议被申请人滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处账户92×××94内存款截止2019年10月31日银行存余额为161168.68元。其存款构成明细为1、2017－2019年10月利息收入677.80元；2、2018年4月30日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入2017年担烟补助2960元；3、2018年7月5日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入幼教点经费7464元，支出7662元，赤字198元；4、2018年11月1日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入曹华云房屋维修款1000元；5、2018年12月30日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入办公经费3813.10元；6、2019年1月24日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入农民夜校工作经费1000元；7、2019年1月29日会东县鲹鱼河镇人民政府拨入2018年目标绩效考核21310元，支22300元，赤字990元；8、2019年8月25日凉山农村商业银行股份有限公司新云分理所转入2018年代理金融联络员代理金融服务费1112.72元；9、2019年8月25日收到村平台测试费0.25元；10、2019年9月26日收到会东县鲹鱼河镇人民政府拨入2019年1－12月村社干部报酬111600元；11、2019年9月30日收到会东县鲹鱼河镇人民政府拨入2015年烤烟示范补助资金7800元（陈明祥500元、陈明云500元、陈明海500元、陈明良500元、陈明彩500元、陈明阳500元、李吉林500元、朱兴珍500元、陈兴洪500元、顾应林750元、陈明友750元、何兴美1000元、陈兴科800元）；12、提取现金1622元；13、2019年10月25日收到会东县鲹鱼河镇人民政府拨入幼教点老师工资24000元；14、2019年10月10日收到会东县鲹鱼河镇人民政府拨入彩钢瓦拆除经费10000元；15、2017年建账以前结转资金14.81元。 本院认为，人民法院应当执行被执行人享有的合法财产。本院在执行过程中，冻结并划拨了被执行人滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处的对公账户92×××94内存款161168.68元中的101940.00元不违反法律规定。 本案中争议的焦点是滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处的对公账户92×××94内存款161168.68元的归属问题。异议人尤发顺、安荣祥等29人与异议被申请人滴水岩村委会主张滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处账户92×××94内存款161168.68元中除去4765.58元存款属于滴水岩村委会所有外，其余存款156403.10元属于异议人尤发顺、安荣祥等29人所有，不应当执行；异议被申请人黄文彬主张属于异议被申请人滴水岩村委会所有，应当执行。 在听过程中，异议人尤发顺、安荣祥等29人举证证实滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处账户92×××94内存款161168.68元中的152590.00元属于滴水岩村委会代管代支的专项资金，不属于滴水岩村委会所有；滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处账户92×××94内存款161168.68元中的3813.10元属于滴水岩村委会办公经费，属于滴水岩村委会的存款（2018年12月30日，会东县鲹鱼河镇人民政府拨入滴水岩村委会办公经费3813.10元），应当以予执行。异议申请人黄文彬未举证证实自己的主张，应承担举证不力的法律后果。 综上所述，截止2019年10月31日，被执行人滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处账户92×××94内存款161168.68元，其中8578.68元是滴水岩村委会所有的存款，其余存款152590.00元属于滴水岩村委会代管代支的异议人尤发顺、安荣祥等29人所有的专项资金。2019年12月5日，本院作出（2019）川3426执659号之一执行裁定划拨异议被申请人滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处账户92×××94内存款161168.68元中的存款101940.00元,其中滴水岩村委会代管代支存款93361.32元属于异议人尤发顺、安荣祥等29人所有的专项资金；滴水岩村委会的银行存款8578.68元。 因此，异议人尤发顺、安荣祥等29人申请请求的理由部分成立，本院应当支持异议人的部分申请请求，其余部分本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议案件和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项的规定，裁定如下： 一、中止对滴水岩村委会在凉山农村商业银行股份有限公司新云分理处账户92×××94会东县人民法院已扣划金额101940.00元中93361.32元的执行。 二、驳回异议人的其他申请请求。 本案的案外、当事人不服本裁定，可以在自裁定送达 之日起十五日内向本院提起诉讼。 审 判 长  雷光才 人民陪审员  管兴友 人民陪审员  杨成位 二〇一九年十一月十七日 书 记 员  张万平 附：本裁定适用的法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议案件和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项“异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；”