广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0502民初4131号 原告：**，男，汉族，1989年8月21日出生，住广西北海市海城区。 委托诉讼代理人：赵成民，广西旷源律师事务所律师。 被告：北海市九福海纳餐饮投资有限公司，住所地广西北海市，统一社会信用代码：。 法定代表人：付顺义，执行董事。 委托诉讼代理人：冯增起，男，汉族，1971年2月26日出生，住河北省晋州市，系公司股东。 原告**诉被告北海市九福海纳餐饮投资有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年12月24日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告**的委托诉讼代理人赵成民到庭参加诉讼，被告北海市九福海纳餐饮投资有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告**向本院提出诉讼请求，判令：1、依法认定原告与被告签订的《北海九福东盟风情自贸城餐饮区联营合同》无效；2、被告退还原告合同保证金40000元；3、被告退还原告商铺租金22630元；4、被告退还原告管理费1488元；5、被告退还原告装修押金2000元；6、被告退还原告商铺工作证押金40元；7、被告退还原告1C卡押金50元及充值款110元，合计160元；8、被告退还原告装修费43200元；9、被告退还原告加盟费58000元；10、被告退还原告加盟店购买货款6236元；11、被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告变更第二至第十一项诉讼请求为：被告退还原告合同保证金4万元、商铺租金22630元、管理费1488元、装修费43200元、加盟费58000元、加盟店购买货款6236元。事实及理由：2018年7月18日原告与被告签订一份《北海九福东盟风情自贸城餐饮区联营合同》，约定将位于北海市高铁站九福东盟风情自贸城一一北海旗舰店餐饮区餐饮区面积62平方米商铺出租给原告用于作品牌餐饮的经营，合同期限为2018年7月18日至2021年7月17日共三年。按照合同约定，原告于签订合同之日已向被告交付合同保证金40000元、管理费1488元及装修押金2000元、工作证押金40元、1C卡押金50和充值款110元。合同签订后原告共向被告交付一个季度的租金共计22630元；且投入了装修费43200元；原告根据被告要求加盟“布拉肠标准店”，支出加盟费58000元；根据加盟特色需要，原告购买了加盟店货物6236元。根据法律规定，办理营业执照是餐厅开业的必备条件，而营业执照的取得必须通过卫生、消防、环评部分的合格审批，由于被告并未按照合同约定提供完好有效的消防安全设施设备，消防设计至今仍未经审核通过，其建设工程亦未通过消防验收，导致原告无法办理《卫生许可证明》及有效的营业执照，至今无法合法营业，致使合同目的无法实现，被告的行为违反法律强制性规定。原告与被告数次交涉，要求被告履行合同义务，但均无结果。截止至原告起诉之日，被告的消防设计仍未经审核通过，其建设工程亦未通过消防验收。为此，原告特向法院起诉，请求判如所请。 原告对其主张在举证期限内向本院提交的证据有：1、原告注册个体工商户企业登记信息，证明原告从事餐饮服务个体工商业的事实及原告请求返还财产的依据；2、北海九福东盟风情自贸城餐饮区域联营合同、北海九福东盟风情自贸城餐饮区域联营管理守则、北海九福东盟风情自贸城餐饮区域经营管理手册，证明原告请求被告返还租金、保证金、装修费、加盟费的依据；3、收据，证明请求被告返还40000元保证金的依据；4、收据，证明请求被告返还22630元租金的依据；5、收据，证明请求被告返还1488元管理费的依据；6、装修承包协议、预算书、收款收据、照片，证明原告请求被告返还43200元装修费的依据；7、整店服务协议、开店合作证书、收款收据，证明原告请求被告返还加盟费的依据；8、收款收据，证明原告请求被告返还在加盟企业购买货物支出货款的依据；9、北海市海城区食品药品监督管理局《责令整改通知书》，证明原告因被告消防不合格不能办理《食品经营许可证》的事实及原告请求确认合同无效的依据；10、（2015）海民一初字第2287号民事判决书，证明因被告消防验收不合格导致合同无效的事实及原告诉讼请求的生效一审判例依据之一；11、（2016）桂05民终760号民事判决书，证明因被告消防验收不合格导致合同无效的事实及原告诉讼请求的生效终审判例依据之二。 被告北海市九福海纳餐饮投资有限公司辩称：第一项，双方签订的合同是有效合同，原告中途违约应承担相应的损失；第二、第三、第四项费用都是一致，不应退还；第五、第六和第七项所收费用是财务处收的，是商场总公司收取的，跟被告无关，原告应找商场总公司办理退还手续；第八项的费用，因店面装修原来就有的，但由于原告在自行破坏铺面原有装修的情况下后期装修的，为此原告自行改造的费用不应由被告承担，另该费用是原告和装修公司结的账，数字是如何来的被告也不知道，被告希望法院驳回请求；第九、第十项费用是原告交给加盟商的，而被告与原告签署的是房屋租赁合同，该费用的产生与被告无关，因此请求法院驳回其无理要求。自被告承包东盟风情自贸城餐饮区后一直督促商场负责人解决消防问题，上次2019年1月28日开庭时，由于没有和商场负责人及时沟通，因此不知道消防安全检查合格证已于2018年10月10日审批完毕，现在商场已经有外来资金入住，电梯已开始安装，商场步入正轨。综上，原告是在2018年12月25日起诉的，而消防安全检查合格证是在2018年10月10日审批通过，原告起诉属于中途毁约，具有转嫁风险的心理，请求法院驳回原告的诉求。 被告对其主张在举证期限内向本院提交的证据有：消防安全检查合格证，证明涉案商场在2018年10月10日已取得消防安全检查合格证。 综合全案证据，本院确认如下法律事实：2018年7月18日，原告（乙方）与被告（甲方）签订一份《北海九福东盟风情自贸城餐饮区联营合同》，主要约定：1.甲方同意将位于北海市高铁站九福东盟风情自贸城—北海旗舰店餐饮区提供给乙方经营使用，面积62平方米，联营期自2018年7月18日起至2021年7月17日止；2.联营期内乙方按本协议承租的餐饮区面积交纳联营费用，第一年度按4元/日/平方米计算，第二年度在第一年度联营费用基础上上浮10%，即4.4元/日/平方米，第三、四、五年度，在第三年度联营费用基础上上浮15%，即5.06元/日/平方米；3.联营期内乙方须按季度向甲方交纳联营固定费用22630元，该费用包括进场建设费15841元/季度、上缴利润6789元/季度；4.管理费8元/月/平方米计算，乙方于本协议签订时支付首个季度管理费；5.合同还约定了其他内容。同日，原告向被告交付F8商铺租金22630元、管理费1488元、服务质量保证金4万元，被告分别出具了《收据》予以确认。 2018年10月10日，北海市公安消防支队海城区大队出具一份编号为北城公消安检字[2018]第0047号的《消防安全检查合格证》，其中载明受检场所名称为北海九福东盟自贸城餐饮管理有限公司，地址位于北海市火车站站前广场地下商业广场。 案件审理过程中，本院依据原告的申请，依法委托广西真诚工程咨询有限公司对北海市火车站站前广场地下商业广场餐饮区F8号商铺内由**出资进行装修的部分进行价值评估。广西真诚工程咨询有限公司于2019年8月7日作出《工程造价鉴定意见书》，载明鉴定意见为北海市火车站地下商业广场餐饮区F8号商铺装修工程初步鉴定造价为20124.07元。上述鉴定产生鉴定费3000元。 另查明，2018年7月17日，原告与案外人广州喜氏投资管理有限公司就“布拉肠标准店”合作项目签订一份《整店服务协议》，约定合作期限5年，项目服务费58000元。同日，原告向案外人邓晓迪支付58000元。原告主张邓晓迪是其所加盟餐饮业的负责人。2018年8月31日，案外人广州喜氏投资管理有限公司出具一份《收款收据》，载明收到原告货款6236元。 本院认为：原被告双方于2018年7月18日签订的《北海九福东盟风情自贸城餐饮区联营合同》系双方当事人的真实意思表示，但依据《中华人民共和国消防法》第十三条第二款“依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用”及第十五条“公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业”的规定，本案中，案涉商场作为大型的人员密集场所，从保障人员及财产安全的角度，工程竣工后应依法办理消防验收，而被告在2018年10月10日取得消防安全检查合格证之前就已将商铺租赁给原告使用，违反了法律的强制性规定，因此上述《北海九福东盟风情自贸城餐饮区联营合同》应为无效合同，原告要求确认该合同无效的诉讼请求，符合法律规定，对此本院予以支持。 又依据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，本案中，系由于被告的过错导致合同无效，为此被告除应返还原告已支付的商铺租金22630元、管理费1488元、服务质量保证金40000元外，仍应赔偿原告的损失。 关于原告主张的装修损失，其中经广西真诚工程咨询有限公司评估确认的装修费20124.07元部分，本院依法予以确认，对于超出部分，由于原告未能提交充分确凿的证据予以证实，故本院不予支持。就原告主张的加盟费58000元，由于该加盟行为并不因案涉租赁合同的无效而当然终止，原告可另行选择商铺进行经营，因此该费用不属于原告的合理损失范围，原告要求被告赔偿上述费用的诉讼请求，于法无据，对此本院不予支持。对于原告主张的货款6236元，因其未能提交充分确凿的证据证实原告支付货款后供货方已发货的事实，而根据日常交易习惯，在供货方未发货的情况下原告可向供货方申请退款，对原告而言并未产生损失，故原告现直接要求被告赔偿该项费用的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、第五十八条、《中华人民共和国消防法》第十三条第二款、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 1、确认原告**与被告北海市九福海纳餐饮投资有限公司于2018年7月18日签订的《北海九福东盟风情自贸城餐饮区联营合同》无效； 2、被告北海市九福海纳餐饮投资有限公司须返还商铺租金22630元、管理费1488元、服务质量保证金40000元给原告**； 3、被告北海市九福海纳餐饮投资有限公司须赔偿装修费20124.07元给原告**； 四、驳回原告**的其他诉讼请求。 案件受理费3775.08元，公告费200元，两项合计4035.08元，由原告负担1944元，被告负担2091.08元（该费用原告已向本院预交，被告应负担部分须在支付上述款项时一并付还给原告）。鉴定费3000元，由被告负担（该费用原告已预交，被告在支付上述款项时一并付还给原告）。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费3775.08元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号：455060600018538498416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  陈军华 人民陪审员  李石珍 人民陪审员  杜有燕 二〇一九年十一月十一日 法官 助理  黄乐婷 书 记 员  陈文姗