湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0112民初5837号原告：纪丹,女,1982年10月30日出生,汉族,住长沙市望城区。被告:长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组,住所地长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘组。负责人:朱东山,该村民小组组长。被告:长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会,住所地长沙市望城区高塘岭街道宝粮西路1号。法定代表人：李杜云，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：谢兆佳，湖南仁润律师事务所律师。原告纪丹与被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组（以下简称“裕农村西塘组”）、长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会（以下简称“裕农村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告纪丹，被告裕农村西塘组负责人朱东山及裕农村委会委托诉讼代理人谢兆佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告纪丹向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告应享有的该组土地集体收益分配款139000元;2、本案诉讼费及保全费由被告方承担。事实和理由：原告纪丹于1982年10月30日出生，自小系裕农村西塘组村民，在该组生活成长，户籍在入大学读书时迁入学校后，未分配工作返回原籍。分别于2012年10月31日生育一子毛稳龙，2018年11月24日生育次子谭家棋，两孩子出生后户口页登记证裕农村西塘组。2019年5月，因住所地有信息学院新校区项目拆迁，原告与两儿子都纳入了征地补偿安置。2019年9月裕农村西塘组分配土地费，人均分得139000元，该组外嫁女及其子女未获得分配。原告属于两被告的集体经济组织成员，理应和其他村民享有同等权利，两被告应当将集体收益足额分配给原告。被告未分配原告收益的行为严重损害了原告在农村集体经济组织中的合法权益。为维护合法权益，故原告提起上述诉求。裕农村西塘组辩称：裕农村西塘组2019年湖南信息学院新校区项目土地补偿金是通过户主自己报人，也就是土地承包法人代表三次会议决定，由户主自报参与土地补偿金分配人员。由组上代表执笔登记造册再由各户主签字确认后由裕农村村委会进行分配。我还要说明一点，我只是个代表组上，但是我们不管户口，现在的户口都不需要村组签字。所有的数据都在参加会议的户主自己报上家庭组成人员。裕农村委会辩称：关于补充责任必须要法律法规明确规定，村委会承担补充责任没有法律依据的。本院经审理认定事实如下：纪丹1982年10月30日出生，出生，2001年因读书将户口迁至长沙市天心区，2005年6月29日毕业后因大（中）专学生毕业将其户籍迁回至裕农村西塘组，户籍性质为居民家庭户口。其与外村男子结婚后，户口一直未迁出。纪丹于2018年5月23日在裕农村西塘组享受了人均2800元的集体收益款分配，未在其他集体经济组织享受成员待遇。2019年裕农村西塘组因信息学院新校区项目获得涉诉拆迁补偿安置费用，2019年9月22日裕农村西塘组组民在人均发放139000元土地补偿款的发放表上签字，后裕农村委会委托长沙农村商业银行股份有限公司高塘岭支行发放该笔款项。被告裕农村委会述称被告裕农村西塘组于2019年9月20日之前就向其申请付款，其又于2019年9月23日交银行发放款项。2019年9月30日长沙农村商业银行股份有限公司高塘岭支行出具存单发放了前述款项。经本院庭后与长沙农村商业银行股份有限公司高塘岭支行核实，被告裕农村委会向该行提交发放款项申请后，2019年9月29日由支付方通知组民至银行签字办理定期存单后，银行于2019年9月30日发放。另查明，纪丹向本院申请诉前财产保全后，本院于2019年9月25日将诉前财产保全的有关法律文书送达至被告裕农村委会。上述事实，有常住人口登记卡庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。本院认为，本案所涉征收分配方案确定时，纪丹是否具有裕农村西塘组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。本案中，纪丹因出生，原始取得裕农村西塘组集体经济组织成员资格，大学毕业后其将户籍迁回裕农村西塘组，后纪丹虽结婚，但其户籍一直未迁出，且纪丹未在其他集体经济组织享受成员待遇，故纪丹仍然具有裕农村西塘组集体经济组织成员资格，应享有与裕农村西塘组其他组民同等待遇。虽然裕农村西塘组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。裕农村西塘组以纪丹为外嫁女不能享受本组收益分配为由拒绝向纪丹分配集体收益，于法无据，侵害了纪丹的合法权益，故纪丹主张裕农村西塘组给付集体收益款139000元的诉讼请求，本院予以支持。裕农村委会作为裕农村西塘组的上级主管组织，对裕农村西塘组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。本案中，被告裕农村委会虽称被告裕农村西塘组于2019年9月20日之前就向其申请付款，其又于2019年9月23日交银行发放款项，但因其未向本院提供有效的证据证明其向银行提交付款请求的具体时间，故本院认定该笔款项的发放时间为长沙农村商业银行股份有限公司高塘岭支行出具存单的时间即为2019年9月30日。裕农村委会在本院向其送达诉前财产保全有关法律文书后，依然将裕农村西塘组集体收益款发放的行为，主观上具有明显的故意或者过失，该行为将导致直接侵权主体村民小组难以实际承担责任情况出现，故其在本案中应对裕农村西塘组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组于本判决生效之日起十日内给付纪丹集体收益款139000元；二、被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会对被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组的前述支付义务承担补充给付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3080元，因适用简易程序减半收取1540元，由被告长沙市望城区高塘岭街道裕农村西塘村民小组、长沙市望城区高塘岭街道裕农村村民委员会共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  高 芳二〇一九年十一月十二日代理书记员  陈雯杰附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。