黑龙江省绥化市北林区人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑1202行初35号原告杜军，男，1972年5月12日出生，汉族，无职业，住沈阳市浑南区。委托代理人王铁，绥化市北林区爱路办事处法律服务所法律工作者。被告绥化市北林区民政局，住所地：绥化市北林区尚志小学胡同。法定代表人魏长义，职务局长。行政负责人张建涛，职务副局长。委托代理人杨振坤，黑龙江鸿平律师事务所律师。第三人徐延梅，女，1970年9月29日出生，汉族，职业北京金色雨林学习能力培训中心广渠门中心教师，住北京市朝阳区。委托代理人姚平，北京市元甲律师事务所律师。委托代理人张晓，北京市元甲律师事务所律师。原告杜军与被告绥化市北林区民政局、第三人徐延梅民政行政登记一案，原告向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月3日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，原告杜军及委托代理人王铁、被告绥化市北林区民政局行政负责人张建涛及委托代理人杨振坤、第三人徐延梅及委托代理人姚平、张晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告绥化市北林区民政局于2001年8月7日为杜军、徐延梅办理结婚登记证。原告杜军诉称：1994年8月，原告与第三人举行婚礼后开始同居生活，并生有一子。双方于2006年解除同居关系。2015年，原告与案外人在被告处办理结婚登记，并育有一女。2019年8月初，第三人的代理律师给原告打电话，要求分割原告现有财产，并称原告犯有重婚罪。经原告辨认第三人在被告处调取的婚姻登记档案复印件，原告未到被告处办理其与第三人的婚姻登记，登记申请书不是原告本人签字，原告对此不知情。原告认为被告作为国家机关，执法不严，违反法定程序，该结婚证应予撤销。故原告诉至法院。请求判令：1.撤销被告绥化市北林区民政局于2001年8月7日为杜军、徐延梅颁发的结婚登记证书的行政行为。2.诉讼费由被告承担。原告杜军向本院提交了以下证据：婚姻登记申请书、结婚登记处理结果（上附介绍信）复印件各1份，以证实原告在2019年9月才知道上述证据的存在，婚姻登记申请书没有原告本人签字，原告是不知情的，介绍信上所体现的人名与本案第三人姓名不符。绥化市北林区民政局辩称：一、原告陈诉事实错误。结婚登记证书是原告委托他人来办理的，是在双方已经办理结婚仪式后补办的，因此原告是知情的，登记行为是双方真实意思表示。另外结婚登记证书是合法颁发的，真实有效的，不是伪造的。二、登记证书合法有效。结婚登记行为是行政确认行为，是对双方婚姻关系的确认，是结婚双方真实意思的表示，合法有效。虽然签字不是原告亲自签字，但这只是“条例”中对工作人员的要求，目的是防止违背结婚双方当事人真实意思表示作出错误行为，双方是否到现场签字行为不是登记证书生效的要件。2001年原告曾利用该登记证书，为自己孩子办理户口登记。三、原告的起诉已经超过诉讼时效。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”的规定，原告起诉已超过5年的起诉期限。根据《中华人民共和国婚姻法》第十一条“因胁迫结婚的，受胁迫一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该结婚，受胁迫一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日一年内提出。”的规定，原告提出撤销请求，没有法律依据。综上原告与第三人的登记行为已经超过18年，并且结婚登记行为是双方真实意思表示，依据行政诉讼法及相关法律的规定，应当驳回原告起诉。被告绥化市北林区民政局向本院提交了以下证据：婚姻登记档案材料复印件1份，以证实原告和第三人在我单位对其婚姻关系进行过登记确认。第三人徐延梅述称：一、本案已过诉讼时效，依法应当驳回原告的起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”的规定本案已超过诉讼时效，应当驳回原告的起诉。二、双方自愿结婚，婚姻登记行为是确认法律关系的行政行为，结婚登记中的瑕疵不足以影响婚姻效力。原告和第三人相识于1991年，1994年8月24日举行婚礼后一直以夫妻名义共同生活，2001年4月，因第三人怀孕，考虑到将来孩子落户需要，于2001年8月7日由原告托人在原告的户籍地办理结婚登记，后原告又持结婚证在第三人的户籍地为其子办理落户手续，并申领了独生子女证。原告又持结婚证到其户籍地派出所将其本人的婚姻状况变更为已婚。原告及第三人至今仍处于婚姻关系存续期间，直至2015年原告的暂住证所载明的居住地址仍为第三人在京居住地址。三、原告私自将户口本的已婚状态改成未婚，利用伪造的户籍信息欺骗婚姻登记机关与案外人冯雪进行结婚登记并生育子女。四、第三人起诉要求解除婚姻关系，而作为民事被告的杜军不积极应诉，另行起诉撤销结婚登记行为，其行为系重婚既遂后为逃避法律制裁提起的恶意诉讼，应当依法驳回。第三人徐延梅向本院提交下列证据：1、照片一组，以证实徐延梅与杜军于1994年8月28日举办婚礼后，一直公开以夫妻名义共同生活。2、结婚登记申请书、结婚登记审查处理表各1份，以证实徐延梅与杜军于2001年8月7日自愿登记结婚。3、出生证明、独生子女证、户口本各1份，以证实在徐延梅生完孩子10日后，即2002年1月16日，原告持结婚证为孩子杜若飞办理了户口及独生子女证，说明原告对结婚证的事实予以认可。4、杜军户口簿，以证实杜军曾持结婚证将婚姻登记变更为已婚，说明原告是知道结婚登记这一事实的。5、杜军暂住证1份、照片一组，以证实杜军与徐延梅自举办婚礼后一直共同生活，并非原告起诉状中陈述的是2006年分开的。6、书信1组，以证实徐延梅与杜军于1994年举办婚礼后一直公开以夫妻名义共同生活，原告及第三人亲属均明知原告与第三人是夫妻关系，并受到众亲友的祝福及认可。7、徐延梅与杜军的往来书信，以证实书信中第三人称杜军为丈夫，原告也称第三人为“爱妻、老婆”等称呼，双方属于合法夫妻关系，原告与第三人的感情是稳定和谐美好的。8、血书、信件、电报、汇款留言、摘选、抄录的文章，以证实原告与第三人均认可双方为合法的夫妻关系，原告与第三人之间的感情始终是稳定良好的，双方进行婚姻登记完全出于自愿，一直认可并努力经营婚姻生活。9、杜军与案外人冯雪的结婚登记档案，以证实原告杜军违背事实，将户口本的已婚状态改成未婚，在未与徐延梅解除婚姻关系的情况下，利用行政程序瑕疵的漏洞与案外人冯雪登记结婚，不能以该结婚证来否定原告与第三人之间的结婚证。10、离婚证、房屋购买发票，以证实原告为了买房与第三人于2011年7月7日办理了假的离婚手续，说明原告对与第三人之间存在合法的婚姻关系是明知的，只有在知道具有婚姻关系的情况下，才能办理离婚手续。经审理查明，1994年8月，原告与第三人举行结婚仪式后开始同居生活，并生有一子。被告于2001年8月7日为原告杜军及第三人徐延梅办理结婚登记证书。原告杜军认为其未到被告处申请结婚登记，登记申请书也不是原告本人签字，被告违反法定程序为原告及第三人办理的结婚登记证应予撤销。故原告诉至法院。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”的规定，本案被告为原告及第三人办理婚姻登记的时间为2001年8月7日，原告起诉时被告作出行政行为已超过5年，依法应驳回其起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条二款、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款（二）项之规定，裁定如下：驳回原告杜军的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后退回原告杜军。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于绥化市中级人民法院。审判长  亓艳春审判员  刘 利审判员  曹洪源二〇一九年十一月十一日书记员  刘馨蕊