海口市秀英区人民法院稿纸民事判决书（2019）琼0105民初5799号原告：王风娃，女，1993年2月20日出生，汉族，住海口市。委托诉讼代理人：吴英明，海南京园律师事务所律师。被告：海口市秀英区西秀镇长德村民委员会，住所地：海口市秀英区西秀镇长德村。法定代表人：林诗冠，主任。委托诉讼代理人：尚志强、朱剑文，海南昌宇律师事务所律师。原告王风娃与被告海口市秀英区西秀镇长德村民委员会（以下简称长德村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月21日立案受理后，依法适用普通程序于2019年11月13日公开开庭进行了审理。原告王风娃的委托诉讼代理人吴英明、被告长德村委会的委托诉讼代理人尚志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王风娃向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付征地补偿款5000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告王风娃1993年2月20日出生后落户于被告海口市秀英区西秀镇长德村民委员会雨苍村。自幼在村里生活居住及上学，参加新型农村合作医疗，户籍也一直在被告处，是长德村民委员会雨苍村村民，原始取得被告处集体经济组织成员资格。2015年11月11日，原告与海口市秀英区西秀镇会南村村民陈盈富登记结婚。原告在长德村民委员会取得农村家庭土地承包经营权证，以长德村民委员会的承包地作为其基本生活保障。原告并没有因为婚姻关系而改变身份关系，依然是被告处村民，具有被告长德村民委员会集体经济组织成员资格，依法应享有与本村村民同等权利，享有本村村民同等待遇。2019年1月21日，被告处作出《长德村委会与海南鋈德有限公司自留地转让款分配方案》，农业户口每人分得5000元。被告以原告系“外嫁女”为由不予发放征地补偿款，损害原告公平分配权。被告长德村委会辩称：一、根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿分配纠纷案件若干问题的意见（2012试行）》第三条第（一）款的规定，结合原告提交的证据材料，其不仅无法证明在被告的征地补偿款安置方案确定时，原告已经依法取得被告所在地户籍，而且不能证明其有较为固定的生产、生活基本依据，更不能确定是以被告处的土地为基本生活保障；二、原告提交的证据户口本日期为2007年8月27日，而被告作出的土地补偿费公告日期为2019年1月21日，此期间原告户籍是否仍在被告处，其婚后是否已迁出但因被告分配土地补偿费而又重新迁入等不得而知。证据《农村土地承包经营权证》的承包方代表为王书敏，其经营权共有人中无原告名字，即使有原告名字，原告已嫁人无法证明以此土地为生产、生活的保障。原告嫁入地海口市秀英区长流镇会南村，根据国家城镇化建设的政策，同样有土地补偿费用问题。原告可能已在会南村获得过土地补偿费，但由于人情等原因再为原告出具该证明，让其两边享受权益；三、原告未能有效举证证明其在被告分配本村土地补偿费用之前，确实已合法取得被告处的户籍，也未能举证证明其在被告处有较为固定的生产、生活基本依据。原告应承担其举证不能而对其不利的法律后果。原告围绕诉讼请求向本院提交了如下证据：常住人口登记卡、农村集体土地承包经营权证、结婚证、证明、公告、新农合医保卡，用于证明涉案征地补偿方案确定时，原告具有被告集体组织成员资格。本院对原告证据的证明力均予以认可。被告向本院提交了如下证据：公告、会议签到表，用于证明涉案征地补偿公告发布时间为2018年10月27日。本院对被告证据的证明力亦予以认可。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告1993年2月20日出生后落户在被告处，于2015年11月11日与海口市秀英区西秀镇会南村村民陈盈富登记结婚。2019年3月30日，王风娃丈夫陈盈富户籍所在地海口市××区民委员会出具一份证明，证明王风娃至今未将户口迁至该村，未曾享受集体土地承包、集体财产分配及征地款的领取等其他待遇。2018年10月27日，长德村委会作出《公告》，决定向每位村民发放征地补偿款5000元。上述款项发放时，长德村委会未向王风娃发放。本院认为，依《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。”本案中，原告以其具有被告成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的征地补偿款。由此可见，原告是否具有被告的成员资格的问题，是双方当事人在本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的征地补偿款的关键及先决问题。原告出生后落户在被告处，参加被告农村合作医疗保险。婚前以家庭为单位参与被告处的土地承包经营，婚后户籍仍在被告处未迁出，且在嫁入地未分配到土地补偿款，故可认定原告具有被告处集体经济组织成员资格。故王风娃主张分配征地补偿款的诉讼请求于法有据，本院予以支持，长德村委会应当向王风娃发放征地补偿款5000元。长德村委会主张王风娃不享有其集体经济组织成员资格及不能分配征地补偿款的抗辩意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告海口市秀英区西秀镇长德村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告王风娃支付征地补偿款5000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，由被告海口市秀英区西秀镇长德村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。印刷：李彬彬海口市秀英区人民法院2019年11月14日印制（共印6份） {文书日期} 海口市秀英区人民法院稿纸合议庭附署：海南省海口市秀英区人民法院民事判决书（2019）琼0105民初5799号原告：王风娃，女，1993年2月20日出生，汉族，住海口市秀英区西秀镇长德村委会雨苍村1队。委托诉讼代理人：吴英明，海南京园律师事务所律师。被告：海口市秀英区西秀镇长德村民委员会，住所地：海口市秀英区西秀镇长德村。法定代表人：林诗冠，主任。委托诉讼代理人：尚志强、朱剑文，海南昌宇律师事务所律师。原告王风娃与被告海口市秀英区西秀镇长德村民委员会（以下简称长德村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月21日立案受理后，依法适用普通程序于2019年11月13日公开开庭进行了审理。原告王风娃的委托诉讼代理人吴英明、被告长德村委会的委托诉讼代理人尚志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王风娃向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付征地补偿款5000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告王风娃1993年2月20日出生后落户于被告海口市秀英区西秀镇长德村民委员会雨苍村。自幼在村里生活居住及上学，参加新型农村合作医疗，户籍也一直在被告处，是长德村民委员会雨苍村村民，原始取得被告处集体经济组织成员资格。2015年11月11日，原告与海口市秀英区西秀镇会南村村民陈盈富登记结婚。原告在长德村民委员会取得农村家庭土地承包经营权证，以长德村民委员会的承包地作为其基本生活保障。原告并没有因为婚姻关系而改变身份关系，依然是被告处村民，具有被告长德村民委员会集体经济组织成员资格，依法应享有与本村村民同等权利，享有本村村民同等待遇。2019年1月21日，被告处作出《长德村委会与海南鋈德有限公司自留地转让款分配方案》，农业户口每人分得5000元。被告以原告系“外嫁女”为由不予发放征地补偿款，损害原告公平分配权。被告长德村委会辩称：一、根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿分配纠纷案件若干问题的意见（2012试行）》第三条第（一）款的规定，结合原告提交的证据材料，其不仅无法证明在被告的征地补偿款安置方案确定时，原告已经依法取得被告所在地户籍，而且不能证明其有较为固定的生产、生活基本依据，更不能确定是以被告处的土地为基本生活保障；二、原告提交的证据户口本日期为2007年8月27日，而被告作出的土地补偿费公告日期为2019年1月21日，此期间原告户籍是否仍在被告处，其婚后是否已迁出但因被告分配土地补偿费而又重新迁入等不得而知。证据《农村土地承包经营权证》的承包方代表为王书敏，其经营权共有人中无原告名字，即使有原告名字，原告已嫁人无法证明以此土地为生产、生活的保障。原告嫁入地海口市秀英区长流镇会南村，根据国家城镇化建设的政策，同样有土地补偿费用问题。原告可能已在会南村获得过土地补偿费，但由于人情等原因再为原告出具该证明，让其两边享受权益；三、原告未能有效举证证明其在被告分配本村土地补偿费用之前，确实已合法取得被告处的户籍，也未能举证证明其在被告处有较为固定的生产、生活基本依据。原告应承担其举证不能而对其不利的法律后果。原告围绕诉讼请求向本院提交了如下证据：常住人口登记卡、农村集体土地承包经营权证、结婚证、证明、公告、新农合医保卡，用于证明涉案征地补偿方案确定时，原告具有被告集体组织成员资格。本院对原告证据的证明力均予以认可。被告向本院提交了如下证据：公告、会议签到表，用于证明涉案征地补偿公告发布时间为2018年10月27日。本院对被告证据的证明力亦予以认可。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告1993年2月20日出生后落户在被告处，于2015年11月11日与海口市秀英区西秀镇会南村村民陈盈富登记结婚。2019年3月30日，王风娃丈夫陈盈富户籍所在地海口市××区民委员会出具一份证明，证明王风娃至今未将户口迁至该村，未曾享受集体土地承包、集体财产分配及征地款的领取等其他待遇。2018年10月27日，长德村委会作出《公告》，决定向每位村民发放征地补偿款5000元。上述款项发放时，长德村委会未向王风娃发放。本院认为，依《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。”本案中，原告以其具有被告成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的征地补偿款。由此可见，原告是否具有被告的成员资格的问题，是双方当事人在本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的征地补偿款的关键及先决问题。原告出生后落户在被告处，参加被告农村合作医疗保险。婚前以家庭为单位参与被告处的土地承包经营，婚后户籍仍在被告处未迁出，且在嫁入地未分配到土地补偿款，故可认定原告具有被告处集体经济组织成员资格。故王风娃主张分配征地补偿款的诉讼请求于法有据，本院予以支持，长德村委会应当向王风娃发放征地补偿款5000元。长德村委会主张王风娃不享有其集体经济组织成员资格及不能分配征地补偿款的抗辩意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告海口市秀英区西秀镇长德村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告王风娃支付征地补偿款5000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，由被告海口市秀英区西秀镇长德村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。印刷：李彬彬海口市秀英区人民法院2019年11月14日印制（共印6份）