广东省佛山市南海区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤0605执异586号 案外人（异议人）：佛山市南海惠进纺织有限公司,住所地广东省佛山市南海区西樵海舟六队过境路口北，统一社会信用代码91440605752080867K。 法定代表人：冯汝林。 申请执行人：张以虾，男，1951年8月1日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。 委托代理人：区丽容，广东骏和律师事务所律师。 被执行人：麦启根，男，1952年3月10日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。 被执行人：欧妹弟，女，1950年2月2日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。 本院在执行（2017）粤0605执5385号案，即上述申请执行人与被执行人民间借贷纠纷一案的过程中，案外人佛山市南海惠进纺织有限公司（以下简称惠进公司）提出书面异议。本院于2019年11月7日受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 异议人惠进公司称，请求法院裁定撤销（2017）粤0605执5385号执行裁定，终止拍卖、变卖位于佛山市南海区西樵镇樵高路路口北面（海舟六队）佛山市南海区勤进纺织有限公司内的布厂车间合共约5567.4平方米的上盖建筑物使用权（不含所占土地）。事实与理由：关于申请执行人张以虾与被执行人麦启根、欧妹弟借款纠纷一案，佛山市南海区人民法院于（2016）粤0605民初21152号《民事判决书》，判决：一、被告麦启根、欧妹弟应于本判决发生法律效力之日起十日内归还贷款本金220万元予原告张以虾；二、被告麦启根、欧妹弟应于本判决发生效力之日起十日内支付截止到2016年12月31日的利息487400元及以上述第一项款项为本金自2017年1月1日起到实际清偿之日止按月利率1.3%标准计算的利息予原告张以虾。被告未履行付款义务，原告向法院申请强制执行。法院立案执行，并于2018年4月20日作出（2017）粤0605执5385号执行裁定，裁定查封属被执行人麦启根与冯汝林所有的位于佛山市南海区西樵镇樵高公路路口北面（海舟六队）的厂房上盖建筑物（即原告及佛山市南海区惠进纺织有限公司厂房）。同年6月20日，法院作出（2017）粤0605执5335号公告，决定对上述厂房的使用权进行拍卖。异议人对上述执行裁定现提出执行异议申请，请求终止公告、拍卖、变卖位于佛山市南海区西樵镇樵高路路口北面（海舟六队）佛山市南海区勤进纺织有限公司内的布厂车间合共约5567.4平方米的上盖建筑物使用权（不含所占土地）。申请理由：关于申请执行人张以虾与被执行人麦启根、欧妹弟民间借贷纠纷执行一案【案号：（2017）粤0605执5385号】，佛山市南海区人民法院于2018年6月20日作出公告，拟对位于佛山市南海区西樵镇樵高路路口北面（海舟六队）佛山市南海区勤进纺织有限公司内的布厂车间合共约5567.4平方米的上盖建筑物使用权（不含所占土地）进行拍卖、变卖。对此，异议人认为，张以虾与麦启根之间的民间借贷关系属个人行为，此借款与异议人没有关联。上述上盖建筑物使用权不属被执行人麦启根所有，而是归异议人所有。理由和证据如下：1、南海区建设工程规划许可证报批表于2003年12月25日签发。此证据证明此厂房规划报建手续是由惠进纺织有限公司报批的。2、南海惠进纺织有限公司与南海区西樵建筑工程有限公司于2002年12月12日签定的工程协议书。此证据证明该厂房由惠进纺织公司出资建造。3、冯汝林和麦启根《关于位于南海区西樵镇樵高公路路口北面土地厂房的情况说明》，此证据说明该厂房的所有权与冯汝林、麦启根无关，属惠进公司所有。4、2018年8月6日佛山市南海区西樵海舟村民委员会《关于位于南海区西樵镇樵高公路路口北面土地厂房情况说明》的解释。此证据证明海舟村委会于2018年6月15日对南海区法院出具《关于位于南海区西樵镇樵高公路路口北面土地厂房的情况说明》中此厂房4322平方米的建筑物的所有权属惠进纺织有限公司。5、佛山市南海区公安局建筑工程消防设计验收意见书，此证据证明以上4322平方米的厂房属惠进公司建设完工后已通过消防验收。6、佛山市地方税务局通用（建安）发票一张，此证据证明惠进纺织有限公司将此厂房建设完工后已通过税务审核并交纳税款。以上六份证据已充分证明法院所拍卖的5567平方米的建筑物中的4340平方米的建筑物是由异议人报批、出资、建筑、验收、完税及使用，该建筑物的使用权应归异议人所有。故此，异议人特提出异议申请，请求法院支持异议人的异议请求，以保障异议人的合法权益。 申请执行人张以虾辩称，一、案涉厂房并非惠进公司建造，惠进公司对涉案厂房不享有所有权。1、涉案厂房所使用的土地是麦启根、冯汝林与西樵海舟经联社于2002年8月1日签订《土地使用权承包合同书》租赁的，佛山市南海惠进纺织有限公司是2003年7月4日才成立，申请执行人对《铺位、厂房、仓库建筑工程协议书》的真实性不予确认，该协议书的落款时间是“200？年12月12日”，结合协议中“九、竣工日期：2003年10月20日交付验收”，即协议的签订时间必然在竣工日期前，也就是该合同的落款时间可能是“2002年12月12日”，此时惠进公司尚未成立，如何与南海市西樵西江建筑工程有限公司签订协议书，委托该公司建设厂房。因此若该协议书真实，则更能证明涉案厂房不是惠进公司建设的。2、《南海市建设工程规划许可证报批表》的真实性无法确认，该表中“建设单位：西樵海舟村委会”与事实不符，西樵海舟村委会是土地的出租方，厂房是麦启根承租土地后修建的，西樵海舟村委会不是房的建设单位。该报批表实际申请报建的时间并非2003年12月25日，在表5《施工图审核意见》中施工单位南海市西樵西江建筑工程有限公司的落款时间“2003年6月25日”，也就是该时间前已经申请报建，2003年12月29日是“补办临时建筑”的报请，规划建设办也表明，该手续是“补办”行为，实际上并非2003年12月29日。3、《建筑工程消防设计验收意见书》的落款时间2003年6月23日，反映厂房在2003年6月23日已经建成并进行验收，而惠进公司当时尚且未成立，由此证明厂房的所有权人不可能是惠进公司。4、发票所交付的款项，仅反映惠进公司代麦启根交付了该费用，不能因此认定建筑物的所有权人归属情况。二、对佛山市南海区西樵镇海舟村民委员会出具的《解释》不予确认，海舟村委会仅是土地的出租方，其对于厂房的出资修建情况不可能知情，而且结合厂房的建筑时间，惠进公司的成立时间，其作出此《解释》实在是打着“公家人”的名义包庇虚假事实。三、冯汝林确认其不是厂房的所有权人。冯汝林本是厂房土地的承租人，其确认其不是厂房的所有权人，对厂房没有任何权益，应认定厂房的所有权人仅是麦启根一人，麦启根的情况说明仅是为了逃避其所欠债务而作出，不能认可其所自认事实。四、惠进公司在本案中也并未提供任何证据可证明涉案厂房建筑费用由惠进公司全额支付。涉案厂房显然是在2003年6月20日前已修建，惠进公司当时尚未成立，其如何规划、设计、付款修建厂房，惠进公司主张对厂房的所有权实在缺乏事实依据。五、本案执行异议之诉已是涉案厂房的第二次诉讼。2018年佛山市南海区勤进纺织有限公司已向南海区人民法院提起执行异议之诉，主张该公司是涉案厂房的所有权人，经过一审、二审驳回其诉讼请求后。麦启根、麦恩孝等人又再次以惠进公司的名义提起执行异议之诉，阻碍本案的执行。涉案的厂房是租赁集体土地后修建的，土地的使用权年限只剩下约13年，麦启根、麦恩孝等人利用执行异议之诉使厂房仍然掌控在其手中，使债权人无法通过处置厂房实现债权。本案结束后，麦启根可能还会通过儿子麦恩孝、麦恩永、妻子欧妹弟等人或公司以其他理由提起执行异议拖延本案执行。六、请法院审核本案是否为虚假诉讼案。债权人询问过冯汝林，其明确表明对惠进公司、勤进公司都没有任何利益，不会以公司名义主张任何权利，亦不会以个人名义签任何名，明显地本异议书法定代表人冯汝林是没签名的，根本就是虚假诉讼，请法院查明后对相关责任人进行罚款、扣留。综述，异议人提出的执行异议不能成立，恳请法院依法驳回。 被执行人麦启根、欧妹弟没有答辩。 本院查明，本院于2017年3月14日作出（2016）粤0605民初21152号民事判决书，判决：一、被告麦启根、欧妹弟应于本判决发生法律效力之日起十日内归还借款本金220万元予原告张以虾；二、被告麦启根、欧妹弟应于本判决发生法律效力之日起十日内支付截止至2016年12月31日的利息487400元及以上述第一项款项为本金自2017年1月1日起至实际清偿之日止按月利率1.3%标准计算的利息予原告张以虾。该判决于2017年4月11日发生法律效力。被告未履行付款义务，原告向本院申请强制执行，本院立案执行，案号为（2017）粤0605执5385号。执行过程中，本院于2018年4月20日作出（2017）粤0605执5385号执行裁定，裁定查封属被执行人麦启根与冯汝林所有的位于佛山市南海区西樵镇樵高路路口北面（海舟六队）的厂房上盖建筑物。同年4月23日，本院依法查封位于佛山市南海区西樵镇樵高路路口北面（海舟六队）的厂房上盖建筑物（即佛山市南海区勤进纺织有限公司、佛山市南海区惠进纺织有限公司厂房）。同年6月20日，本院作出（2017）粤0605执5385号公告，决定依法拍卖（或变卖）属被执行人麦启根与冯汝林所有的位于佛山市南海区西樵镇樵高路路口北面（海舟六队）佛山市南海区勤进纺织有限公司内的布厂车间合共约5567.4平方米的上盖建筑物使用权（不含所占土地，以下简称涉案建筑物）。2019年6月17日，本院就涉案的西樵镇海舟六队樵高公路路口北面面积共42.5亩的土地性质及城镇规划情况、上盖建筑物是否属于违章建筑等问题函询佛山市南海区查治办。2019年8月1日，佛山市自然资源局南海分局向南海区查治办作出《关于移交（2017）粤0605执5385号等四宗涉嫌违法用地违法建设线索的函的回复》，内容包括：（2017）粤0605执5385号案，经核查，该地块位于西樵镇海舟六队樵高公路路口北面地段，土地权属人为佛山市南海区西樵镇海舟村第四、第五、第六股份合作经济社农民集体，土地利用现状地类为建设用地，该地块未办理相关用地手续及规划报建手续。2019年8月23日，本院作出（2017）粤0605执5385号案执行裁定书，认定了“被执行人麦启根与冯汝林向南海区西樵海舟经济联合社租地，分别于2003年、2011年在同一地点开办佛山市南海惠进纺织有限公司、佛山市南海区勤进纺织有限公司，公司所在的厂房上盖建筑物由麦启根、冯汝林两人出资兴建，但没有办理相关用地手续及规划报建手续，公司内现存放有织机136台。由于上述厂房建筑物没有办理用地手续以及规划报建手续，依法暂不能拍卖”等内容，裁定：终结本次执行程序。 另查明，2002年8月1日，冯汝林、被执行人麦启根（乙方）与佛山市南海区西樵镇海舟经济联合社（甲方）签署《土地使用权承包合同书》，约定：乙方承包甲方六队樵高公路路口北面土地建厂等条款。 异议人惠进公司于2003年7月4日经工商部门登记成立。 本院认为，对申请执行人张以虾主张本案为虚假异议的意见。因本案的执行异议书为加盖惠进公司印章的原件，且现有的证据亦不足以反映本案异议内容并非惠进公司的真实意思表示，故申请执行人的上述主张理据不足，本院不予采纳。 本案的争议焦点为异议人惠进公司对涉案建筑物是否享有排除执行的权利。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行”。第二十五条第一款第（一）项规定，“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断”。异议人惠进公司主张涉案建筑物由其报建、出资建造及使用，并向本院提交了南海市建设工程规划许可证报批表（以下简称规划许可证报批表）、铺位、厂房、仓库建筑工程协议书（以下简称工程协议书）、关于位于南海区西樵镇樵高公路路口北面土地厂房的情况说明（以下简称情况说明）2份、关于位于南海区西樵镇樵高公路路口北面土地厂房的情况说明的解释（以下简称情况说明的解释）、建筑工程消防设计验收意见书（以下简称消防验收意见书）、发票等证据材料。一、异议人提交的证据材料均为复印件，且未提供上述证据原件给本院核对，故不足以证实上述证据的真实性。二、异议人提交的证据消防验收意见书反映的现场验收时间为2003年6月20日，说明建筑物在该时间前已建设完成，而异议人惠进公司经工商部门登记成立的时间为2003年7月4日，该时间在建筑物建设完成及消防验收之后；异议人提交的证据工程协议书的落款时间为2002年12月12日，而此时惠进公司并未经工商部门登记成立。因此，上述消防验收意见书、工程协议书均不足以证明涉案建筑物是由异议人出资建造。三、异议人提交的证据规划许可证报批表上记载的建设单位并非异议人，且政府规划管理部门于2003年12月29日出具的意见为“同意补办作临时建筑”。《广东省城乡规划条例》第四十八条规定，“在城市、镇规划区范围内进行临时建设的，应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府申请核发临时建设工程规划许可证。临时建设工程规划许可证有效期不超过二年。使用期限届满确需延期的，应当在有效期届满三十日前向原核发机关申请办理延期手续，延续期限不超过一年。临时建设必须按照批准的用途使用，不得改变用途或者转让。临时建设应当在批准的使用期限届满前自行拆除，恢复土地原状”。由此，即使异议人提交的该规划许可证报批表真实，涉案建筑物于2003年作为临时建筑办理报建至今早已超过其有效使用期限两年，本案现有的证据亦不能反映涉案建筑物作为临时建筑经政府主管部门审批同意延期使用，且佛山市自然资源局南海分局于2019年8月1日出具的复函亦明确涉案建筑物所在的土地未办理相关用地手续及规划报建手续。因此，规划许可证报批表不足以证明涉案建筑物的权利人是异议人，以及该权利的合法性。四、根据本案查明的事实，涉案建筑物所在土地是由冯汝林、被执行人麦启根向佛山市南海区西樵镇海舟经济联合社承租，而异议人提交的冯汝林、麦启根分别出具的情况说明复印件、西樵镇海舟村村民委员会出具的情况说明的解释复印件、以及发票复印件等证据，均不足以直接证明异议人是涉案建筑物的权利人。综上分析，依照上述司法解释的规定，因本案现有的证据并不足以证明异议人惠进公司对涉案建筑物享有排除执行的权利，本院对异议人惠进公司的异议请求不予支持。对此，异议人惠进公司应承担举证不能的不利后果。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十七条的规定，裁定如下： 驳回异议人佛山市南海惠进纺织有限公司的异议请求。 如不服本裁定，认为原判决错误的，依照审判监督程序办理；与原判决无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审判长  植少佳 审判员  王志钊 审判员  黄馨栗 二〇一九年十一月二十二日 书记员  林文韬