安徽省黄山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）皖10民终527号上诉人（原审被告）：方胜银，男，1951年9月13日出生，汉族，住安徽省歙县。委托诉讼代理人：谢来胜，安徽久安律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：歙县桂林镇竦口村村民委员会，住所地安徽省歙县桂林镇竦口村，统一社会信用代码54341021ME2022060Q。法定代表人：孙国忠，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：吴辉，该村民委员会委员。上诉人方胜银因与被上诉人歙县桂林镇竦口村村民委员会（以下简称竦口村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服安徽省歙县人民法院于2019年7月2日作出的（2019）皖1021民初1600号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2019年9月26日公开开庭进行了审理。上诉人方胜银及其委托诉讼代理人谢来胜，被上诉人竦口村委会的委托诉讼代理人吴辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。方胜银上诉请求：1.依法撤销一审判决，改判驳回竦口村委会的一审诉请；2.一、二审诉讼费用由竦口村委会承担。事实与理由：一审认定事实错误，方胜银承包的“荷花塘”地块面积为0.5亩，有农村土地承包经营权证可以证明。一审认为指界错误导致实测面积错误没有依据，2018年歙县确权办与安徽前锦不动产登记代理有限责任公司重测面积为0.37亩，是因为涉案地块已被郑来庆部分损毁，测量的面积仅包括未被损毁部分，而不是方胜银承包的整个地块。综上，竦口村委会要求变更合同没有依据，请求二审法院予以驳回。竦口村委会辩称：1.农村土地承包经营权证上标明面积为0.5亩是因指界错误导致的，2018年7月，在镇、村干部和当事人的见证下，经实地测量确定涉案地块面积为0.37亩；2.竦口村委会与方胜银签订《农村土地承包合同》对土地面积存在重大误解，依法可以请求变更。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。竦口村委会向一审法院起诉请求：1.对双方于2016年9月30日签订的《农村土地承包合同》（合同编号3410211052021100039J）予以变更，即将合同中“一、承包土地情况：发包方将集体所有土地9.02亩发包给承包方承包经营，地块详情见承包方签字确认的成果告示表及《农村土地承包经营权证书》”变更为“一、承包土地情况：发包方将集体所有土地8.89亩发包给承包方承包经营，地块详情见承包方签字确认的成果告示表及《农村土地承包经营权证书》”；2.判令方胜银承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2016年9月30日，双方当事人签订农村土地承包合同（换发），合同编号为3410211052021100039J，合同第一条约定“承包土地情况：发包方将集体所有土地9.02亩发包给承包方承包经营，地块详情见承包方签字确认的成果告示表及《农村土地承包经营权证书》”。后方胜银依据该合同取得（2016）第1053740号农村土地承包经营权证，该证中承包地实测总面积处登记为9.02亩，确权确地承包地块情况“荷花塘”实测面积处登记为0.50亩，该证所附“荷花塘”地块示意图显示面积为0.50亩。2015年，郑来庆因开发紫荆山旅游项目开挖道路时，方胜银认为郑来庆开挖了其“荷花塘”地块部分承包地，双方发生纠纷。2018年5月23日，方胜银诉讼至一审法院，要求郑来庆赔偿。在该案审理过程中，郑来庆对方胜银的“荷花塘”地块实测面积0.50亩提出异议，要求相关部门重新测量确权。2018年7月，歙县确权办与安徽前锦不动产登记代理有限责任公司（系县政府授权办理业务单位），在镇、村干部和当事人的见证下，对“荷花塘”地块进行了实地测量，确定该地块面积为0.37亩。安徽前锦不动产登记代理有限责任公司于2018年7月30日出具承包地块示意图，确定该地块面积为0.37亩并附函说明“在调查3410211052021100039J号地块时，由于当时指界人疏忽，把二轮承包不属于方胜银家的地块（荷花塘地块：面积为0.50亩）错误的指给了方胜银家，造成方胜银家该地块面积比实际二轮承包面积大0.13亩，方胜银家该地块实际二轮承包面积为0.37亩”。依据该测量结果，2019年3月29日，竦口村委会通知方胜银要求对2016年9月30日双方签订的农村土地承包合同予以变更和更换农村土地承包经营权证，方胜银未予理睬，竦口村委会遂诉至一审法院。一审法院认为，本案立案案由为土地承包经营权确认纠纷，与竦口村委会的诉讼请求即请求变更合同内容不符，依案情应变更为农村土地承包合同纠纷。《中华人民共和国合同法》规定“依法成立的合同，自成立时生效”，但同时规定“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：(一)因重大误解订立的;(二)在订立合同时显失公平的”。本案中，双方当事人于2016年9月30日签订农村土地承包合同（换发），该合同经双方签名或盖章后生效，但合同签订后竦口村委会发现承包合同中的承包土地面积登记亩数（9.02亩），因测量时指界错误可能导致承包土地面积计算登记错误，后歙县确权办委托安徽前锦不动产登记代理有限责任公司，在镇、村干部和当事人的见证下，对争议土地重新测量后，确定承包土地面积实为8.89亩，合同中土地登记面积确实存在错误，故可认定双方当事人在签订农村土地承包合同时对承包土地面积存在重大误解，从公平性、真实性原则出发，应对错误内容予以变更。现方胜银不予配合变更合同，竦口村委会主张对双方于2016年9月30日签订的《农村土地承包合同》（合同编号3410211052021100039J）予以变更，予以支持，即将合同中“一、承包土地情况：发包方将集体所有土地9.02亩发包给承包方承包经营，地块详情见承包方签字确认的成果告示表及《农村土地承包经营权证书》”变更为“一、承包土地情况：发包方将集体所有土地8.89亩发包给承包方承包经营，地块详情见承包方签字确认的成果告示表及《农村土地承包经营权证书》”。据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条、第五十四条之规定，判决：竦口村委会与方胜银于2016年9月30日签订的《农村土地承包合同》（合同编号3410211052021100039J）中“一、承包土地情况：发包方将集体所有土地9.02亩发包给承包方承包经营，地块详情见承包方签字确认的成果告示表及《农村土地承包经营权证书》”中的“集体所有土地9.02亩”变更为“集体所有土地8.89亩”。案件受理费80元，减半收取40元，由竦口村委会负担。二审中，竦口村委会申请胡某与王某出庭作证。胡某的证人证言为：因方胜银承包的涉案土地是与其他几个地块连在一起的，2015年第一次测量时是我同事去的，因指界人指界错误，测量人员把旁边的地块也一起测量进去了，测量面积为0.5亩。2018年方胜银向村里反映他的土地证面积不符，我们再次到现场测量，根据方胜银自己的指界，把不属于方胜银承包的地块去掉后，测量面积为0.37亩。王某的证人证言为：涉案地块是我家做房子和方胜银置换的，因方胜银的地是2.5亩，我家的田是0.3亩，所以置换之后自己还剩下0.5亩，涉案地块并不全是方胜银家的。竦口村委会质证认为：对两位证人证言的真实性认可，可以证明涉案地块确实因指界错误而导致承包面积登记错误。方胜银质证认为：1.证人胡某的证言不能证明案件事实情况，第一次测量时胡某不在现场，不能得知指界情况，第二次测量的时间是郑来庆修路之后，该地块已经部分毁损，界限不明，仅仅是测量了未被毁损的部分，该次测量出来的数据不能作为本案依据，也未经方胜银确认；2.证人王某的证言亦不能证明涉案事实情况，两家换地时没有经过实际测量，其所称的面积也只是大致评估的。本院认证意见为：一、对胡某的证人证言：1.2015年第一次测量涉案土地面积时，胡某不在现场，故其无法证明第一次测量时的指界是否与第二次测量时的指界一致；2.胡某陈述测量面积为0.37亩是根据方胜银自己指界测量的，但该测量图纸及面积均未经方胜银签字认可，也没有提供双方当事人签字认可的勘查现场笔录。综上，该证人证言不足以证明2015年测量土地时存在指界错误。二、对王某的证人证言，仅能证明与方胜银承包的涉案地块相邻处有王某户承包的部分土地，但因当时换地时并未实际测量，故无法根据该证言推断方胜银户实际承包的面积。二审中，方胜银提交其《农村土地承包经营权证书》，证明其承包的荷花塘地块的面积为0.5亩。竦口村委会质证认为：对证据的真实性无异议，但该土地证登记面积错误。本院认证意见为：对该证据的真实性、合法性、关联性予以认定。一审查明的其他事实与本院查明一致，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：发包方承担下列义务：（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同……故竦口村委会主张变更合同需举证证明有符合法律规定的可变更的情形。竦口村委会主张因指界人指界错误而导致签订《农村土地承包合同》时，发包给方胜银的土地四至及面积存在错误。但竦口村的农村土地承包方案经过两轮公示，相关权利人未提出异议，现竦口村委会也未能提供涉案地块四邻土地的权属证明，以证明方胜银户承包的该地块确与其他方存在权属争议。竦口村委会现提供的证据仅是未在指界现场的证人的主观判断和实地测量的面积，但因合同双方当事人对该承包地块的四至存在争议，故无法通过实地测量来确定实际承包面积。综上，竦口村委会对其诉讼主张未能提供充分证据证明，本院不予支持，若承包合同发包面积确有错误，竦口村委会可通过法定程序重新确定承包方案,明确四至后再行变更合同。方胜银的上诉理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销安徽省歙县人民法院（2019）皖1021民初1600号民事判决；二、驳回歙县桂林镇竦口村村民委员会的诉讼请求。一审案件受理费80元，减半收取40元；二审案件受理费80元，共计120元，均由歙县桂林镇竦口村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  狄志国审判员  戴东辉审判员  胡泽萍二〇一九年十一月十三日书记员  李 靓附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。