文书内容广东省深圳市龙岗区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0307民初14647号原告：深圳市东部公共交通有限公司，住所地深圳市龙岗区法定代表人：陈炜。委托代理人：何谦，广东信达律师事务所律师。委托代理人：徐孟君，广东信达律师事务所律师。被告：深圳前海华视移动互联有限公司，住所地深圳市前海深港合作区法定代表人：王钧,系该公司董事长。委托代理人：邹思迁，男，汉族，1962年11月21日出生，身份证住址广东省深圳市宝安区，系该公司员工。委托代理人：刘晓玲，女，汉族，1975年12月30日出生，身份证住址广东省深圳市福田区，系该公司员工。原告深圳市东部公共交通有限公司诉被告深圳前海华视移动互联有限公司广告合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人何谦到庭参加诉讼，被告委托代理人邹思迁、刘晓玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉请：1.判令被告向原告支付媒体占用费2216139元及逾期付款滞纳金1192626.31元（暂计算至2019年4月30日，实际应计算至被告付清全部媒体占用费之日止）；2.判令被告承担本案诉讼费用。被告辩称，1.原被告2015年5月11日签订的《深圳东部公交车载WIFI合作合同》（以下简称“合作合同”）违反特许经营规定无效；2.被告无需向原告支付媒体占用费；3.即使需要参照合同约定支付事实的占用费，被告向原告支付的媒体占用费不应超过164411.22元。经审理查明，2015年5月11日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《深圳东部公交车载WIFI合作合同》，合同约定，甲方为乙方提供甲方所属的4000台公交车辆和场站设施等场所，由乙方根据设备特点，选择具体方式，安装WIFI系统设备，并搭建公交移动信息服务平台，乙方通过向甲方支付公交资源占用费的方式进行合作，从而获得其依据本合同所搭建的公交移动信息服务平台的运营和管理权；媒体占用费标准为1100元/年/辆，乙方根据合同约定的安装数量按季度支付媒体占用费，费用于每个季度首月的7个工作日内向甲方指定账户支付当季度的媒体占用费，甲方需在收到款项后10个工作日内，根据乙方实际付费金额开具正式发票；自合同签订日期起60个自然日后，乙方开始支付媒体占用费，乙方未按合同约定支付媒体占用费的，每逾期1日须额外支付1‰当季度媒体占用费作为滞纳金；乙方须在合同签订之日起一个月内，最少完成600台车辆的设备安装工作，2个月内完成所有设备安装工作并且WIFI系统上线运营，设备所有权属于乙方，乙方在合同期限内，提供WIFI系统运营所需要的运营平台的建设，以及运营团队的支撑，承担在合同期限内免费提供WIFI互联网接入；合同签订后七个工作日内，乙方须向甲方交纳200000元作为项目保证金，在项目运行过程中，如果乙方未能按照合同要求在期限内完成设备安装及上线运营，或由于乙方经营不善导致合同项目不能正常进行的，甲方有权利扣除项目保证金，合同到期后，乙方无违约，甲方需将项目保证金全额无息返还乙方；合作期限为五年，合同前三年媒体占用费按照本合同约定价格支付，合同期后两年媒体占用费根据当时经营情况另行协商，但原则上不低于本合同约定价格；因乙方因素导致车载WIFI大面积断网持续1个自然月或以上的，甲方有权终止合同，乙方无故拖欠媒体占用费，自合同约定的最后期限起计算达2个自然月或以上的，甲方有权终止合同。被告向原告转账支付款项如下：2015年4月14日支付保证金50000元，2015年5月14日支付保证金150000元；2015年7月22日支付935550元，备注媒体占用费；8月20日支付164450元，备注安装费；11月6日支付935550元，备注安装费；2016年3月14日支付991100元，备注装车费用；2016年7月1日支付313591.67元，备注点位费；2016年11月21日支付106700元，备注第四季度点位费；2016年12月8日支付606100元，备注装车费；2017年2月17日支付369411元，备注点位费。2016年11月30日，被告向原告发出《协商函》，表示因强制实名认证政策，影响装车进度，给原告带来不便，希望原告同意自2016年1月开始至合同期满为止按实际安装的车辆数来计算媒体占用费，为体现诚意，2015年度仍按照签约数4000台支付，并已在2016年11月21日缴纳2015年第四季度尾款106700元；2016年6月30日向原告支付实际装车量3421台，2016年4月11日至2016年5月10日1个月的媒体占用费313591.67元，承诺按照实际装车数分批向原告支付2016年第二、三季度的媒体占用费，2016年12月15日前支付2016年5月11日至2016年7月10日平均实际装车量3306台媒体占用费606100元，2017年1月10日前支付2016年7月11日至2016年9月30日平均实际装车量3002台的媒体占用费733822.22元。2017年3月27日，被告向原告发出《关于妥善解决双方合同事项的征询函》，表示希望协商于2017年1月1日起正式解除与原告签订的《深圳东部公交车载WIFI合作合同》，希望原告退回保证金，对合同未支付款项提供四个方案供选择。另查明，2015年3月24日，被告的企业名称从“深圳前海华视新媒体创意有限公司”变更为“深圳前海华视移动互联有限公司”。2014年2月16日广东省通讯管理局向被告颁发增值电信业务经营许可证，许可被告经营互联网信息服务。原、被告双方当庭确认2016年车载WIFI装车情况及媒体占用费支付情况如下：1、第一季度装车数量有争议，被告2016年3月14日支付的991100元为第一季度的费用；2、第二季度装车数量3306台，2016年7月1日及2016年12月8日共计支付919691.67元，第二季度的费用已支付完毕；3、第三季度开始装车数量为3002台，2017年2月17日支付的369411元为第三季度的部分费用。上述事实有当事人的当庭陈述、合作合同、付款凭证、协商函、征询函、银行付款回单、经营许可证等证据为证，足以认定。本院认定，原、被告之间签订的合作合同，符合平等、自愿原则，不违反法律的强制性规定，本院予以确认。关于合同的解除时间，原告主张2017年12月31日被告拆除全部设备，双方合同解除，被告主张征询函已经明确告知原告2017年1月1日解除。本院认为，被告发出征询函的落款时间为2017年3月27日，故双方的解除时间应当在3月27日之后，原告当庭确认2017年第二季度开始被告没有提供服务，所以也没有主张第二季度的占用使用费，故本院认定双方的合作合同于2017年3月31日解除。关于计算媒体占用费的起止时间，合同约定自合同签订日期起60个自然日后，被告开始支付媒体占用费，于每个季度首月的7个工作日内向原告支付当季度的媒体占用费。本院认为，2015年5月11日双方签订合同，2015年7月11日开始计算媒体占用费，被告已经足额支付2015年第三季度、第四季度的媒体占用费，故被告主张从每个季度第一个月的第11日开始计算媒体占用费，本院予以支持。被告主张2016年10月1日之后没有提供服务，不应支付此后的媒体占用费，但未提供证据证明，应承担不利后果，本院根据认定的合同解除时间确定，被告应向原告支付媒体占用费直至2017年3月31日。关于装车数量，原告主张被告2016年第一季度装车数量为4000台，但没有提交有效证据证明，应承担举证不能的不利后果，本院以被告当庭确认的3604台计算2016年第一季度的媒体占用费，经核算被告已经足额支付原告2016年第一季度的媒体占用费991100元（3604×1100÷4个季度）。经核算，被告应向原告支付2016年7月11日至2019年3月31日期间的媒体占用费共计2015520.4元（3002台×1100元/台/年÷4季度/年×2.8889个季度-369411），原告主张超出部分，本院不予支持。关于保证金，本院认为，合同约定“合同签订后七个工作日内，乙方须向甲方交纳200000元作为项目保证金，在项目运行过程中，如果乙方未能按照合同要求在期限内完成设备安装及上线运营，或由于乙方经营不善导致合同项目不能正常进行的，甲方有权利扣除项目保证金，合同到期后，乙方无违约，甲方需将项目保证金全额无息返还乙方”。被告确实存在提前解除合同的违约行为，原告主张保证金不予返还，本院予以支持。关于逾期付款滞纳金，合同约定被告未按合同约定支付媒体占用费的，每逾期1日须额外支付1‰当季度媒体占用费作为滞纳金，原告主张滞纳金有合同依据，但原告诉请的滞纳金标准过高，本院酌定2019年8月19日之前的按照中国人民同期贷款利率上浮50%计算，2019年8月20日之后的按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条的规定，判决如下：一、被告深圳前海华视移动互联有限公司应于本判决生效之日起五日内向原告深圳市东部公共交通有限公司支付媒体占用费2015520.4元；二、被告深圳前海华视移动互联有限公司应于本判决生效之日起五日内向原告深圳市东部公共交通有限公司支付逾期付款滞纳金（已经支付的款项，按照中国人民同期贷款利率上浮50%，分别自应付款次日起计至实际付款之日止。拖欠款项，按照中国人民同期贷款利率上浮50%，分别自应付款次日起计至2019年8月19日止；按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%，自2019年8月20日起计至付清之日止。具体付款金额及时间详见附表。）；三、驳回原告深圳市东部公共交通有限公司的其他诉讼请求。上述付款义务人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费17035元（原告已预交），由原告自行承担5200元，由被告承担11835元，原告已预交的11835元，由本院予以退回，被告应在本判决生效之日起五日内向本院缴纳案件受理费11835元，拒不缴纳的，本院依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员  王晓蓉二〇一九年十一月十三日书记员  杨雅倩            深圳前海华视移动互联有限公司付款情况                  编号              结算周期              应付款金额              实际付款金额              拖欠金额              车辆数              应付款日期              实际付款日期                  1              2016年1月11日-4月10日              991100              991100              0              3604台              2016-1-12              2016-3-14                  2              2016年4月11日至7月10日              919691.67              313591.67                             首月车辆数3421台,后2个月车辆数3306台              2016-4-12              2016-7-1                  3              606100              0              2016-12-8                  4              2016年7月11日至10月10日              825550              369411              456139              3002台              2016-7-11              2017-2-17                  5              2016年10月11日至2017年1月10日              825550              0              825550              3002台              2016-10-14                                 6              2017年1月11日至3月31日              733831.34              0              733831.34              3002台              2017-1-11                                 合计                             4295723              2280202.7              2015520.3                                                               计算方式：车辆数×1100元/车/辆