湖南省花垣县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘3124民初468号 原告：张小青。 委托诉讼代理人：葛群英。 委托诉讼代理人：龙政宏，湖南锦绣律师事务所律师。 被告：龙明炎。 委托诉讼代理人：龙黎平。 原告张小青诉被告龙明炎排除妨害纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张小青及其委托诉讼代理人葛群英、龙政宏，被告龙明炎委托诉讼代理人龙黎平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张小青向本院提出诉讼请求：一、判令被告龙明炎停止侵权，恢复原状，拆除龙明炎占用通道的建筑物，拆除范围：东面与张小青屋交界相邻，龙明炎围墙外墙面为界，宽1.45米：西面与龙明炎院坝交界，宽为1米：南面为龙明炎院坝为界，北面与龙明炎围墙外墙面为界，南、北各长6米范围内建筑；二、确认原告张小青与被告龙明炎交界处原粮食局老围墙归张小青所有。三、判令被告承担本案所有诉讼费用。事实和理由：2005年7月份，花垣县国土局将花垣镇十字街原花垣镇老粮店进行公开拍卖，该宗地基经花垣县规划部门规划，进出原告家（24号宗地）有6米宽的通道，并规定任何单位、个人不得占用通道用地。原告当初也是看 到小车可进入，方便生活，才出钱拍得位于其中的24号地基，并于2005年l1月份取得了国有出让土地使用权，在此之前，与龙明炎交界处的外墙由粮食局上基础，并修建围墙。 本案被告龙明炎家房屋地基与原告购得24号地基相邻交界。1997年城调时，被告原有面积227.49平方米，至2007年8月10日时，龙明炎以花国用(2007)第00xxxx号取得国有划拨土地使用权，面积变为245平方米，增加的面积有17.51平方米，其中有向吴绍荣购得10.56×l米，共计10.56平方米土地面积，余下6.95平方米土地为通道用地。在原告行政诉讼中，湘西土家族苗族州中级人民法院以(2016)湘31行初79号、湖南省高级人民法院以(2017)湘行终796号行政判决书判决认定，花国用(2007)第00xxxx号土地使用证中6.95平方米土地取得政据不足，且程序违法，两级法判决撤销花国用(2007)第00xxxx号土地使用权证。经实地查看，龙明炎占用通道地界范围：东面与张小青屋交界相邻，龙明炎围墙外墙面为界，宽1.45米：西面与龙明炎院坝交界，宽为l米：南面为龙明炎院坝为界，北面与龙明炎围墙外墙面为界，南、北各长6米范围内建筑。到此，原告家原有通道变小，车辆无法通行，给以后房屋改建造成严重影响，也严重影响原告生活。原告认为，进入原告家的通道经花垣县规划局规划，且作出在6米内任何单位、个人不得占用通道用地强制性规定，现被告在该通道上修建围墙楼门，占用通道面积约为8.44平方米。被告的行为损害原告通行，给以后房屋改建、车辆通行带来影响，侵权原告合法权益，也违反规划局的强制性规划，且原粮食局己修建好围墙，故与龙明炎交界处的围墙外墙面归张小青所有，并管理使用。故原告张小青诉至法院。 被告龙明炎答辩称，一、龙明炎已合法合理取得涉案宗地的土地使用权。二、本案审理程序错误，应当由人民政府进行确权及调处。三、2018年10月29日花垣县城乡规划局文件关于龙明炎、龙涛申请书的答复中，其中第三项，土地权属是由土地主管部门进行确权，申请人在确权好8.44平方米（含争议地2.2平方米）权属后，带齐相关土地资料和身份证明到政务中心规划局窗口完善相关手续。四、2019年4月29日花垣县自然资源局与龙明炎、龙黎平立字约息访息诉协议书，同意为立协议人，龙明炎、龙黎平办理8.44平方米的土地出让。五、自然资源局对粮食局直属库规划通道范围宗地图是属于争议地还没有清楚的回复。 原告张小青为支持其诉讼请求向本院提交以下证据以及被告龙明炎质证意见如下： 证据一、张小青土地使用权证一份，花垣县粮食局直属库地地块出售规划图、行政判决书两份，证明龙明炎非法占用通道8.44平方米； 证据二、现场照片四张及南现场平面图一份，证明龙明炎占用通道地界范围：东面与张小青屋交界相邻，龙明炎围墙外墙面为界，宽1.45米；西面与龙明炎院坝交界，宽为1米；南面为龙明炎院坝为界，南，北各长6米范围内建筑。 证据三、粮食局围墙交界老图、粮食局证明、吴绍云等人的证明，证明原、被告双方交界的围墙属于原告所有。 证据四、行政判决书两份（2018）湘3124行初5号、（2019）湘31行终3号，证明被告龙明炎占用通道的面积为8.44米。被告要求国土局办证被法院驳回。 证据五、原告的身份证明，证明原告的身份信息是适格的诉讼主体，具有完全民事能力。 证据六、吉首市人民法院的（2019）湘3101行初36号行政裁定书及湘西土家族苗族自治州中级人民法院的（2019）湘31行终71号裁定书，证明被告在吉首市人民法院起诉要求撤销原告的证均被驳回。同时证明原告的土地面积是合法的。 被告龙明炎对原告张小青提交的证据质证意见为：证据一、张小青的土地使用证面积有异议；同时对该组证据中原告提交的图片均无法识别，无明确的地址。被告龙明炎取的土地合理合法，国土局需要帮其完善相关的手续。证据二、被告龙明炎没有非法占用通道，被告已经合法取得土地，被告具有国土证，不能达到原告所要证明的目的。证据三、被告龙明炎不认可该祖证据，买卖土地是跟国土局购买，与粮食局的职工没有关系。并且很多证明人被告方根本不认识，也不是当事人的上下邻居。证据四、判决书是事实，被告取得的土地合理合法，被告正在要求国土局完善相关的土地手续。证据五、没有异议。证据六、两份裁定书都是真实的，被告龙明炎有新的证明提交证明裁定书裁定内容是有误的。 被告龙明炎为支持其答辩观点，向本院提交以下证据以及原告张小青质证意见如下： 证据一、龙明炎的身份证复印件，证明被告的身份信息；证据二、龙明炎地籍图调查表；龙明炎国有土地使用权有偿使用收入收款收据；龙明炎与邻家吴绍云购买土地协议及收条；龙明炎个人所有权证及契税存档摘要，证明龙明炎早在1987年已购产土地，涉案宗地，土地权属来源合法，四至界地线、界址点清楚，8.44平方米来源国土局出让处置地，不存在颁证侵犯公共通道及侵犯相邻通道，已合法合理取得涉案宗地的使用权。证据三、花垣县城乡规划局文件，花垣县自然资源局协议书。证明花垣县城乡规划局、花垣县自然资源局相关职能部门对龙明炎购置的处置土地作出让书面的回复及完善已购土地协议书的明确签约，这是主管部门对龙明炎已购地完善签约合同。证据四、花垣县国土资源局文件；老正街社区通知、花垣县粮食局出售规划图、24号地块测绘推算，问题说明；证明张小青2005年因粮食直属库改制后才购24号土地，而龙明炎早在1987年已购土地，为不准出行打架了，有国土地资源局对龙明炎请求书面公开“粮食直属库地块出售规划”回复，出现张小青规则面积(252.5平方米)小于颁证面积(264.25平方米)，多出11.75平方米及龙明炎对24号地块测绘推算后出现与相邻户(张小青)的面积重合，为行路龙明炎户家庭成员被花垣纪律委员会函询[2018]31号通知书，作了问题说明的解释，证明该通道是争议地，由此可见，土地使用权争议应由人民政府处理前置程序。 原告张小青对被告龙明炎提交证据的质证意见为：证据一、真实性、合法性没有异议。证据二、合法性、关联性有异议。本案涉及到被告方的土地使用证已经被人民法院撤销，并且在法律文书上明确了8.44平方的来源不合法，证据不足，故应该认定这8.44平方米占用了共同通道。被告居住地方有扩大。对合法取得的地方原告方也是认可的。证据三、花垣县人民法院的行政判决书中也对8.44平方米做出了判决。花垣县自然资源局协议书是无效的，并且与本案原告方没有直接关系。同时被告与国土局签订的协议损害了原告方的合法权益，故协议也是无效的。证据四、花垣县国土资源局文件、老正街社区通知与本案没有关联性。花垣县粮食局出售规划图真实性没有异议，但是面积有异议；不能达到被告所要证明原告占用公共通道的证明目的；24号地块测绘推算没有依据，原告不予认可，应当以国土局颁证为准；问题说明与本案也没有关联性。 当事人围绕诉讼请求进行了举证质证。对原、被告双方当事人提交的证据，本院认定如下：1、原告提交的身份证复印件,证明原告具备本案诉讼主体资格，本院予以确认；2、（2016）湘31行初79号行政判决书复印件、（2017）湘行终796号行政判决书复印件、（2018）湘3124行初5号行政判决书复印件、（2019）湘31行终3号行政判决书复印件、（2019）湘3101行政36号行政裁定书复印件、（2019）湘31行终71号行政裁定书，真实、合法、有效，对于证明目的以本院认定的事实为准；3、原告的土地使用证，真实、合法、有效，对于证明目的以本院认定的事实为准；4、花垣县粮食局直属库地块出售规划图，真实、合法和具有关联性，本院予以认可；现场照片及南现场平面图，真实性本院予以认可，证明目的以本院认定事实为准；5、粮食局直属库围墙交界老图，真实性本院予以认可，关联性及证明目的，以本院认定事实为准；6、粮食局证明及吴绍云等人证人证言，因证人未出庭作证，本院不予认定。被告提交的证据：1、被告龙明炎的身份信息，证明被告具备诉讼主体资格，本院予以确认；2、龙明炎地籍图调查表、国有土地使用权有偿使用收入收款收据，龙明炎与邻居吴绍云购土地协议，龙明炎个人所有权证及契税存档摘要，对于真实性本院予以认可，但证明目的应以本院认定的事实为准；3、花垣县城乡规划局文件、花垣县自然资源局协议书，真实性本院予以认可，但合法性和关联性本院不予认可，证明目的以本院认定事实为准；4、花垣县国土资源局文件，真实性本院予以认可，关联性不予认可，证明目的以本院认定事实为准；5、老正街社区通知，真实性予以认可，关联性和证明目的不予认可；6、花垣县粮食局出售规划图，真实性、合法性、关联性本院均认可，但证明目的以本院认定事实为准；7、24号地块测绘推算、问题说明，真实性、合法性、关联性本院均不予认可，证明目的以本院认定事实为准。 依据上述有效证据以及当事人陈述，本院认定以下案件事实： 经审理查明：原、被告两家系相邻关系，1997年城调时，被告龙明炎原有宗地面积227.49平方米。2005年7月，花垣县粮食局直属库地块经花垣县规划局规划后，由花垣县国土局挂牌出让。原告张小青通过竞拍依法取得24号地块的使用权，与被告龙明炎家呈东西相邻。根据花垣县规划部门规划，公共通道宽6米，界限从十字街大路边为进口至原粮食局直属库老围墙止，与被告龙明炎家相交界。2005年8月23日，被告龙明炎向花垣县国土资源局交纳土地出让金380元，2005年8月25日，被告龙明炎向吴绍荣购得10.56平方米土地面积。2007年8月被告龙明炎向花垣县国土局申请变更土地使用证面积，花垣县国土局于2007年8月10日给其颁发了（2007）第00xxxx号《国有土地使用证》，土地使用证面积变更为245平方米。2016年6月，被告龙明炎把原粮食局直属库老围墙拆掉，将新修建的围墙向前推移，把部分公共通道围在被告家的围墙内。原告张小青不服花垣县人民政府给被告龙明炎作出的土地行政登记行为，于2016年8月15日向湘西土家族苗族自治州中级人民法院提起行政诉讼。湘西州中级人民法院经审理，以(2016)湘31行初79号行政判决书，判决撤销花垣县人民政府给被告龙明炎颁发的花国用（2007）第00xxxx号《国有土地使用证》。被告龙明炎不服判决，上诉至湖南省高级人民法院。湖南省高级人民法院审理后，以(2017)湘行终796号行政判决书，判决驳回被告龙明炎上诉，维持原判。2018年6月22日龙明炎、龙涛向本院提起了行政诉讼，要求被告花垣县国土资源局履行土地出让义务，将8.44㎡国有土地出让给龙明炎、龙涛使用。本院审理后，以（2018）湘3124行初5号行政判决书，判决驳回龙明炎、龙涛的诉讼请求。龙明炎、龙涛不服本院作出的行政判决，上诉至湘西土家族苗族自治州中级人民法院，经中院审理后，以（2019）湘31行终3号行政判决，判决驳回两人的上诉，维持原判。原告张小青于2019年5月8日，向本院提起民事诉讼，要求被告停止侵权，恢复原状，拆除龙明炎占用通道的建筑物，拆除范围：东面与张小青屋交界相邻，龙明炎围墙外墙面为界，宽1.45米：西面与龙明炎院坝交界，宽为1米：南面为龙明炎院坝为界，北面与龙明炎围墙外墙面为界，南、北各长6米范围内建筑；二、确认原告张小青与被告龙明炎交界处原粮食局老围墙归张小青所有。被告于2019年5月7日，向吉首市人民法院提起行政诉讼，要求撤销张小青花国用（2005）第002140号国有土地使用证，并于2019年6月6日，向本院书面申请中止审理。本院审查后，于2019年6月10日，以（2019）湘3124民初468号民事裁定书，裁定中止本案的审理。吉首市人民法院审理后，以（2019）湘3101行初36号行政裁定书，裁定驳回了原告的起诉，被告龙明炎不服裁定，上诉至湘西土家族苗族自治州中级人民法院。湘西州中级人民法院审理后，以（2019）湘31行终71号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。为了查明本案的具体侵权事实和面积及范围，本院依法通知花垣县自然资源局的相关测绘人员协助本院到争议通道现场，对诉争通道进行实地测量。经测量，花垣县自然资源局向本院出具了粮食直属库规划通道范围宗地图,双方争议的通道面积为7.00平方米【按照界址点坐标；从被告龙明炎家新楼门门柱（即J2)至其围墙（即J1)之间的距离为6.07米，从被告龙明炎家新楼门门柱（即J2)至其老门门柱（即J3)之间的距离为1.32米，从被告龙明炎家老楼门门柱（即J3)至其院坝（即J4)之间的距离为5.99米，从被告龙明炎家院坝（即J4)至其围墙（即J1)之间的距离为1.01米】。现因被告龙明炎的行为致原告张小青家原有通道变小，车辆无法通行，给以后房屋改建造成严重影响，故原告张小青诉至法院。 另查明，被告龙明炎庭审后向本院提交了新证据两份，1、花垣县自然资源局政府信息公开申请答复书；2、行政再审申请书。因该两份证据系被告庭后提交，且均与本案无关联性，故本院不再组织双方质证。 再查明，原、被告双方之间交界的围墙系原花垣县粮食局直属库修建，且在已原告取得的《国有土地使用证》范围内。 本院认为，原告张小青与被告龙明炎系邻居关系，两家呈东西相邻。根据《中华人民共和国民法通则》第八十三条规定，不动产相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。另根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条规定，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。本案被告龙明炎于2007年8月10日取得的（2007）第00xxxx号《国有土地使用证》已被法院判决撤销，判决均已生效。其对诉争通道已无管理和使用权，其在诉争通道上修建楼门和围墙，侵犯了原告的通行权，依法应予以拆除。关于拆除的范围和面积，应以本院依职权通知花垣县自然资源局专业测绘人员到现场就具体范围和面积进行的实际测量为准。对于原告张小青要求拆除的诉争通道面积及范围，因与事实不符，本院不予全部支持。被告辩称其已缴纳诉争通道的土地出让金，已取得诉争通道的合法使用权。因其原已取得的土地使用权证已被依法撤销，故对其辩解主张，本院不予采信。对于原告提出的第二项诉讼请求,即确认原告张小青与被告龙明炎交界处围墙外墙面内归张小青所有。本院认为，因原、被告双方争议的围墙系原粮食局直属库修建，且系原、被告两家的界址,争议围墙位于原告通过竞拍，取得花垣县国土局挂牌出让的原粮食局直属库地块土地使用权的范围内，故争议围墙应归原告所有。但为了明确原、被告双方各自管理的范围，防止矛盾纠纷的再次发生，原告不得改变诉争围墙的用途，如因围墙陈旧或者出现倒塌等因素需修缮和重新修建围墙，只能在现有围墙基础上进行。故对于原告的该项诉讼请求，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《中华人民共和国物权法》第八十四条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下： 一、被告龙明炎于本判决生效之日起一个月内停止侵权、排除妨碍，拆除建在诉争通道上的楼门和围墙；拆除的范围为：按本院委托花垣县自然资源局现场测绘诉争通道宗地图为准，即：从被告龙明炎家新建楼门门柱（即J2)至其围墙（即J1)之间的距离6.07米；从被告龙明炎家新建楼门门柱（即J2)至其老楼门门柱（即J3)之间的距离1.32米；从被告龙明炎家老楼门门柱（即J3)至其院坝（即J4)之间的距离为5.99米；从被告龙明炎家院坝（即J4)至其围墙（即J1)之间的距离为1.01米。 二、原、被告两家之间的围墙归原告张小青所有，但不得改变诉争围墙作为原、被告两家之间界扯的用途。 三、驳回原告张小青的其他诉讼请求。 如未按判决指定的期间履行其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，支付迟延履行金。权利人可在判决指定履行期间届满之日起两年内，向本院申请强制执行。 案件受理费200元，减半收取100元。由被告龙明炎承担。 如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审判员  徐保学 二〇一九年十一月二十九日 书记员  田仁斌 附相关法条： 《中华人民共和国民法通则》 第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。 《中华人民共和国物权法》 第八十四条不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第三条国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。土地登记资料可以公开查询。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。