福建省泉州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽05执复70号 复议申请人（利害关系人）：晋江市陈埭镇涵埭村民委员会，住所地福建省晋江市陈埭镇涵埭村。 负责人：李负时，该村委会主任。 申请执行人：兴业银行股份有限公司晋江陈埭支行，住所地晋江市陈埭镇大乡村中国（晋江）鞋业城第L幢1-6单元一至三楼、65单元一至二楼、66-67单元一至三楼，统一社会信用代码91350582856267837M。 负责人：陈志河，该支行行长。 被执行人：晋江骏达鞋塑有限公司，住所地晋江市陈埭涵埭村，统一社会信用代码913505826115361542。 法定代表人：李仁吉，该公司董事长。 被执行人：晋江市骏兴鞋塑有限公司，住所地晋江市，统一社会信用代码913505821562872047。 法定代表人：李仁吉，该公司执行董事。 被执行人：泉州鑫迪服饰有限公司，住所地泉州市丰泽区北峰工业区西埔路27号，统一社会信用代码9135050073803512XA。 法定代表人：吴迪慧，该公司执行董事。 被执行人：晋江鸿达鞋塑有限公司，住所地晋江市陈埭涵埭，统一社会信用代码91350582X11471473F。 法定代表人：李永滨，该公司执行董事。 被执行人：李仁吉，男，1958年12月20日出生，汉族，住晋江市。 被执行人：林锦苗，女，1958年12月25日出生，汉族，住晋江市。 被执行人：李永滨，男，1963年2月24日出生，汉族，住晋江市。 被执行人：吴丽云，女，1959年12月1日出生，汉族，住泉州市丰泽区。 被执行人：吴端萍，男，1954年8月12日出生，汉族，住泉州市丰泽区。 复议申请人晋江市陈埭镇涵埭村民委员会（以下简称涵埭村委会）不服福建省晋江市人民法院（以下简称晋江法院）(2019)闽0582执异84号执行异议裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 晋江法院查明，兴业银行股份有限公司晋江陈埭支行（以下简称兴行陈埭支行）与晋江骏达鞋塑有限公司（以下简称骏达公司）、晋江市骏兴鞋塑有限公司（以下简称骏兴公司）、泉州鑫迪服饰有限公司（以下简称鑫迪公司）、晋江鸿达鞋塑有限公司（以下简称鸿达公司）、李仁吉、林锦苗、李永滨、吴丽云、吴端萍金融借款合同纠纷一案，晋江法院于2017年9月13日作出（2017）闽0582民初6437号民事判决：“一、骏达公司应于本判决生效之日起十日内归还兴行陈埭支行借款本金5965361.53元和已拖欠的利息、罚息、复利254183.73元，并支付自2017年6月22日起至本息全部清偿之日止按合同约定和中国人民银行有关规定计算的利息、罚息及复利；二、骏达公司应于本判决生效之日起十日内归还兴行陈埭支行承兑汇票垫付款488944.43元和已拖欠的利息54372.77元，并支付自2017年6月22日起至本息全部清偿之日止按合同约定和中国人民银行规定计算的利息；三、骏达公司应于本判决生效之日起十日内向兴行陈埭支行支付律师服务费8000元和保全费5000元；四、骏达公司未能按期履行上述债务时，兴行陈埭支行对骏达公司提供的抵押物，即位于晋江市陈埭镇××、××及××幢【房屋所有权证号：晋房权证陈埭字第××号、晋房权证陈埭字字第××号，土地使用权证号：晋国用（2006）第01141号、晋国用（2012）第00901号】的房屋及土地使用权折价或者拍卖、变卖所得价款在最高本金限额370万元及该最高本金额度项下的所有债权余额的范围内享有优先受偿权；五、骏达公司未能按期履行在兴银晋小2借字第2015015007、2016015004、2016015005、2016015006号《流动资金借款合同》及兴银晋小2承字第2016015001号《商业汇票银行承兑合同》项下债务及本判决第三项确定的债务时，兴行陈埭支行对骏兴公司提供的抵押物，即位于晋江市××××号【房屋所有权证号：晋房权证陈埭字第××号，土地使用权证号：晋国用（2010）第01170号、晋集用（2011）第10002号】的房屋及土地使用权折价或者拍卖、变卖所得价款在最高本金限额588.2万元及该最高本金额度项下的所有债权余额范围内享有优先受偿权；六、鸿达公司、李永滨对骏达公司在兴银晋小2借字第2015015007号《流动资金借款合同》项下债务及本判决第三项确定的债务在最高本金限额280万元及该最高本金额度项下的所有债权余额范围内承担连带保证责任，其承担保证责任后，有权向被告晋江骏达鞋塑有限公司追偿；七、鑫迪公司对骏达公司在兴银晋小2借字第2016015001、2016015002、2016015003、2016015004、2016015005、2016015006号《流动资金借款合同》及兴银晋小2承字第2016015001号《商业汇票银行承兑合同》项下债务及本判决第三项确定的债务在最高本金限额280万元及该最高本金额度项下的所有债权余额范围内承担连带保证责任，其承担保证责任后，有权向骏达公司追偿；八、吴丽云和吴端萍（以其与吴丽云的夫妻共同财产）对骏达公司在兴银晋小2借字第2016015001、2016015002、2016015003、2016015004、2016015005、2016015006号《流动资金借款合同》及兴银晋小2承字第2016015001号《商业汇票银行承兑合同》项下债务及本判决第三项确定的债务在最高本金限额280万元及该最高本金额度项下的所有债权余额范围内承担连带保证责任，其承担保证责任后，有权向骏达公司追偿；九、李仁吉和林锦苗（以其与李仁吉的夫妻共同财产）对骏达公司在兴银晋小2借字第2016015001、2016015002、2016015003、2016015004、2016015005、2016015006号《流动资金借款合同》及兴银晋小2承字第2016015001号《商业汇票银行承兑合同》项下债务及本判决第三项确定的债务在最高本金限额650万元及该最高本金额度项下的所有债权余额范围内承担连带保证责任，其承担保证责任后，有权向骏达公司追偿；十、骏兴公司对骏达公司在兴银晋小2借字第2016015004、2016015005、2016015006号《流动资金借款合同》及兴银晋小2承字第2016015001号《商业汇票银行承兑合同》项下债务及本判决第三项确定的债务在最高本金限额588.2万元及该最高本金额度项下的所有债权余额范围内承担连带保证责任，其承担保证责任后，有权向骏达公司追偿；十一、兴行陈埭支行的其他诉讼请求。”该判决于2017年10月23日发生法律效力。因九被执行人未履行生效法律文书确定的义务，兴行陈埭支行向晋江法院申请强制执行，执行案号为（2017）闽0582执11681号。晋江法院于2018年5月19日现场查封骏兴公司名下的址于晋江市××××号房地产［房屋所有权证号：晋房权证陈埭字第××号；土地使用权证号：晋国用（2010）第01170号、晋集用（2011）第10002号］。骏兴公司名下的址于晋江市××××号房地产［房屋所有权证号：晋房权证陈埭字第××号；土地使用权证号：晋国用（2010）第01170号、晋集用（2011）第10002号］于2012年12月6日设立抵押，抵押权人为兴行陈埭支行。其中，土地使用权证号为晋集用（2011）第10002号的土地使用权，性质为集体土地使用权，使用面积为785平方米，用途为工业用地。涵埭村委会对晋江法院上述执行行为提出书面异议，请求停止对涵埭村委会所有的面积为××晋江市××涵埭村××号工业房地产部分的执行。 晋江法院认为，被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。晋江法院拟处置的房地产为被执行人骏兴公司名下财产，法院可依法查封、拍卖，以清偿债务。骏兴公司名下的址于晋江市××××号房屋已设立抵押，根据《中华人民共和国物权法》第一百八十三条规定，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。对于农民集体所有的土地使用权的转让，因房产和土地的不可分性，且本案被执行人骏兴公司已依法登记取得建设用地使用权，故因法院依法拍卖导致的使用权转移符合《中华人民共和国土地管理法》第六十三条之规定，晋江法院可就被执行人骏兴公司名下的上述房产及相应的集体土地使用权一并处置。综上，涵埭村委会的异议理由不能成立，涵埭村委会的异议请求不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定：驳回涵埭村委会的异议。 涵埭村委会向本院申请复议称，请求：1.撤销晋江法院作出的（2019）闽0582执异84号执行裁定，发回晋江法院重新审查；2.确认面积785平方米的坐落于晋江市××××号工业房地产为涵埭村委会所有，并停止对该财产的执行。事实和理由：一、晋江法院作出裁定时依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条是错误的，应该适用第二百二十七条的规定。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定，本案中，涵埭村委会是基于对本案执行标的提出的能够排除执行的实体权益，即该执行标的为涵埭村委会所有的集体土地，依法不能作为执行标的被执行，若人民法院对该土地进行执行，则会损害涵埭村委会的合法权益，故涵埭村委会符合本案案外人的条件，应作为本执行异议的案外人，依法享有案外人所有的权益，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条作出裁定。二、晋江法院认为涵埭村委会所有的本案的集体土地部分可作为执行标的一并被执行，是错误的。本案兴行陈埭支行申请执行的785平方米的坐落于晋江市陈埭镇××工业××经××给涵埭村村民李仁吉作为工业用地使用，性质为集体土地。依据《土地管理法》第六十三条规定，集体土地使用权不能作为执行标的，集体土地使用权系归集体组织所有，应由土地所有权的集体组织支配，且按照“地随房走”的原则，集体土地使用权不能作为执行标的进行执行，那么在集体土地上所建造的房产也是不能作为执行标的。 本院查明，晋江法院查明的事实清楚，本院予以确认。 本院认为，根据晋集用（2011）第10002号《集体土地使用权证》记载，涉案土地虽为集体所有，但已划拨给骏兴公司作为工业用地，登记的土地使用权人为骏兴公司。本案的执行依据为晋江法院（2017）闽0582民初6437号民事判决，该判决第五项为“骏达公司未能按期履行在兴银晋小2借字第2015015007、2016015004、2016015005、2016015006号《流动资金借款合同》及兴银晋小2承字第2016015001号《商业汇票银行承兑合同》项下债务及本判决第三项确定的债务时，兴行陈埭支行对骏兴公司提供的抵押物，即位于晋江市××××号【房屋所有权证号：晋房权证陈埭字第××号，土地使用权证号：晋国用（2010）第01170号、晋集用（2011）第10002号】的房屋及土地使用权折价或者拍卖、变卖所得价款在最高本金限额588.2万元及该最高本金额度项下的所有债权余额范围内享有优先受偿权；”故晋江法院对该涉案土地进行执行，并无不当。涵埭村委会关于集体土地使用权不能作为执行标的及集体土地上所建造的房产也不能作为执行标的，以及应停止执行的主张，缺乏依据，不予采纳。晋江法院执行的是涉案土地的使用权，并非所有权，而涵埭村委会提出执行异议是基于其对涉案土地享有所有权，并非基于其对该土地使用权享有实体权利，故其主张本案应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定进行审查，理由也不能成立。综上，涵埭村委会的复议申请，依据不足，不予支持。晋江法院驳回涵埭村委会的异议请求，并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回晋江市陈埭镇涵埭村民委员会复议申请，维持福建省晋江市人民法院（2019）闽0582执异84号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  陈灿彬 审判员  戴 强 审判员  吴梅芳 二〇一九年十一月二十七日 书记员  林 劲 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、异议人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、异议人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、异议人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。