贵州省黔西县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0522民初5606号 原告：黔西娄华汽车物流有限公司,住所:贵州省毕节市黔西县原城关镇牌庄村五里牌清毕路边。 法定代表人：徐学保，系该公司总经理。 委托代理人：余英民，系贵州创驰律师事务所律师，委托权限为特别授权。 委托代理人：曹鸿猷，系贵州创驰律师事务所律师。 被告：陈应军，男，1981年9月5日出生，汉族，贵州省兴义市人。 原告黔西娄华汽车物流有限公司诉被告陈应军挂靠经营合同纠纷一案，本院于2019年9月18日立案受理后，依法由审判员刘芸适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黔西娄华汽车物流有限公司的委托代理人曹鸿猷到庭参加了诉讼，被告陈应军经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黔西娄华汽车物流有限公司诉称：2018年1月2日，原、被告经协商签订了《车辆代管经营合同》，由被告自有货车车牌为贵Ｆ×××××登记在原告名下进行营运，合同第六条约定：乙方（被告）在提车时必须办理保险，由甲方（原告）负责代办，统一办理，费用由乙方自理，第七条约定：合同期内，乙方应在每年年审签向甲方缴纳服务费2400元，逾期不交，乙方应承担每日50元的滞纳金，第八条约定：严禁乙方无牌无照或证照不齐上路行驶，乙方应准时按照规定参加月检、年检、二级维护等，所需费用由乙方承担，第十二条约定：若一方违约，应向合同守约方支付违约金20000元，并赔偿由此造成的损失。第十三条约定：本合同管辖法院为黔西县人民法院。合同签订后，被告向原告出具安全生产承诺书承诺若未按时按期进行二级维护，交纳保险等，则支付1000-5000元的违约金，后被告将其车辆挂靠在原告公司进行营运，但被告未按合同约定履行支付服务费的义务，也未对涉案车辆投保、年审，原告多次与被告联系要求支付服务费及提交办理车辆保险及年审的相关资料，但被告以各种理由推诿搪塞，拒不配合，被告的行为违反了双方的合同约定，导致原告公司业务不能办理，造成公司经济损失，且车辆原告无法监管，脱保脱审下存在极大安全隐患，故原告诉至法院请求判决：1、判令被告继续履行双方签订的《车辆代管经营合同》；2、判令被告支付原告车辆服务费2400元及滞纳金12400元，并支付违约金25000元；3、诉讼费由被告承担。 为支持其诉讼请求，原告黔西娄华汽车物流有限公司于举证期限内向法庭提交了下列证据： 1、原告黔西娄华汽车物流有限公司营业执照、法定代表人身份证明书及其身份证复印件一份，用以证明原告主体适格及法定代表人身份信息； 2、《车辆代管经营合同》一份，用以证明：（1）、原告于2018年1月2日与被告陈应军签订《车辆代管经营合同》，由陈应军将自有货车车牌贵Ｆ×××××靠在原告处运营的事实；（2）、协议约定每年挂靠费2400元，每年年审前支付，逾期未缴纳，支付违约金每日50元计算；（3）、车辆保险费用由乙方自理；（4）、若一方违约则需向守约方支付违约金20000元； 3、机动车保险投保申请书一份、普通货运安全生产责任承诺书一份、机动车登记表一份，用以证明：（1）、涉案车辆登记在原告名下营运的事实；（2）、被告申请投保涉案货车相关保险；（3）、被告承诺不按时续保将支付1000-5000元违约金。 被告陈应军未答辩，在举证期限内未向法庭提交证据。 经本院认证，原告提供的第1、2、3组证据因来源合法、内容真实，与本案事实相关联，应作为定案依据予以采信。 经审理查明：原告黔西娄华汽车物流有限公司系2011年3月4日依法成立的有限责任公司，经营范围为道路普通货物运输、代办车辆入户等，2018年1月2日，原告黔西娄华汽车物流有限公司作为甲方与被告陈应军作为乙方签订了《车辆代管经营合同》，合同约定：被告将其购买的车牌号为贵Ｆ×××××号车代管在原告处进行经营，车辆产权归被告，车辆证照所有权归原告所有，该合同自2018年1月2日起开始生效。合同期内被告不得将该车抵押、担保或转售，被告对车辆转售前必须征得原告同意，并及时到原告处办理车辆过户手续，向原告缴纳过户手续费。代管经营期间，为了加强安全管理，该车的保险必须由原告统一办理，合同期内，被告应按规定在每年年审前向原告缴纳服务费2400元，逾期不缴纳，被告应向原告每逾期壹日支付50元滞纳金，且甲方有权将该车留置。如被告逾期60日不缴纳，原告有权将该车留置，处置以清偿被告的欠费，由此产生的一切费用和损失由被告自行承担，原告将对被告作违约处理，并收取违约金。被告应准时按照规定参加月检、年检、二级维护等，所需费用由被告承担，被告逾期未参加月检、年检、二级维护等属于违约作为，一切责任由被告自行承担。本合同生效后，任何一方不得违约，若一方违约，应向合同信守方支付违约金贰万元并赔偿由此给对方造成的一切损失。《车辆代管经营合同》还对其他权利义务进行了约定，同日，被告陈应军出具了普通货运安全生产责任承诺书给原告，承诺对贵Ｆ×××××号车按时按期进行二级维护（每4个月一次）、等级评定（每年一次）、道路运输证和行车证的年度审验（每年一次）、保险按时续保，以上所有条款违者将接受（1000-5000）元的罚款。合同签订后，被告未按照双方签订的合同的约定履行支付服务费及对车辆进行投保、年审，原告多次联系被告未果，故诉来法院请求如上所判。 本院认为，本案系因被告陈应军将其购买的车辆挂靠在原告黔西娄华汽车物流有限公司运营而产生的纠纷，故本案案由应为挂靠经营合同纠纷，原、被告签订的《车辆代管经营合同》，是双方当事人的真实意思表示，并未违反法律法规的禁止性规定，属有效合同，合同一旦生效，双方当事人均应受其约束，全面履行合同义务。被告签订合同以后未及时的交纳车辆的管理费及按时对车辆进行投保、年审，均属违约行为，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”之规定，原告诉求被告继续履行双方签订的《车辆代管经营合同》并支付管理费2400元符合法律规定，本院予以支持。针对原告诉求的要求被告支付其滞纳金12400元,本院认为，滞纳金是指行政机关对不按期限履行金钱给付义务的相对人，课以新的金钱给付义务的方法。目的是促使其尽快履行义务，属于行政强制执行中执行罚的一种具体形式，其具有法定性、强制性和惩罚性的特点，所谓法定性是指滞纳金是由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其他团体都无权私自设立，滞纳金的征收是由国家强制力保障实施的，且具有惩罚性的措施，以上特点决定了滞纳金只能发生双方的法律地位不平等、国家行使公共权力的过程中，而本案中，原、被告双方均系平等的民事主体，双方在《车辆代管经营合同》第七条中对滞纳金的约定违反了法律规定，属于无效条款，故对原告诉求被告支付其滞纳金12400元本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”之规定，原告并未提供证据证实其实际损失情况，根据庭审查明的事实，被告未按合同约定按时交纳管理费2400元，导致原告的管理费损失发生，而原告诉求的违约金25000元已远超过其实际损失，故根据公平原则，本院依法予以酌减按其实际损失的30%计付违约金额，故原告诉求的违约金仅支持720元（30%×2400元），对于超过部分本院不予支持。被告陈应军经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证及辩论等诉讼权利，并应承担相应不利的法律后果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、原告黔西娄华汽车物流有限公司与被告陈应军于2018年1月2日签订的《车辆代管经营合同》于本判决生效之日起继续履行； 二、被告陈应军于本判决生效之日起十日内支付原告黔西娄华汽车物流有限公司管理费2400元及违约金720元，合计3120元； 三、驳回原告黔西娄华汽车物流有限公司其他诉讼请求。 案件受理费388元（已减半收取），由被告陈应军负担。 当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按本判决指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本（并附电子档），上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。权利人可从判决生效之日起二年内向本院申请强制执行。 审判员  刘芸 二〇一九年十一月十日 书记员  熊娟