宁夏回族自治区海原县人民法院民事判决书（2019）宁0522民初1926号原告：海原县工业物流园区宇涛工贸有限公司。法定代表人：张某。委托诉讼代理人：李某，宁夏新菜园律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：海某，住所地：海原县。经营者：金旭，男，生于1969年5月1日，回族，个体，小学文化，宁夏海原县人，住××县，现住海原县政府西街商铺。本院于2019年5月23日受理了原告海原县工业物流园区宇涛工贸有限公司与被告海某供用热力合同纠纷一案，依法由审判员杨红适用简易程序，于2019年6月27日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李某、被告经营者金旭到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告向海原县城区提供集中供热。被告是位于海原县老城区政府西街商铺，系海原县城区集中供热用户，受热面积为157.36平方米。被告于2014年-2015年开始接受海原县供暖公司的供热，双方虽未签订书面供热合同，但已形成事实供热关系，被告应向供暖公司支付用热费，但被告并没有支付，拖欠用热费至今，按海原县供热费标准住宅为4元/平方米/月，办公、经营为6元/平方米/月，每年供热时间为5.5个月。被告的房屋系营业房，历年累计欠付用热费20901元。2018年8月16日，县政府将集中供热承包给原告经营，此后的用热费应当由原告收取，同时供暖公司授权委托原告以自己的名义代收历年所拖欠的用热费。根据合同法相关规定，被告不按期支付用热费，应当按照银行同期贷款利率承担逾期利息，故请求依法判令：1.被告向原告支付用热费20901元；2.被告向原告支付逾期付款利息2695.8元；3.案件受理费由被告负担。原告为支持其诉讼请求，除陈述外，提供了以下证据：证据一，原告营业执照2份、证明复印件1份、《海原县城市集中供热运营管理协议书》复印件1份9页、委托书复印件1份2页（复印件与原件核对无异），拟证明：1.自2007年之后，全县逐步推行集中供热，海原县供暖有限公司作为集中供热实施主体，向用户供热收取用热费的事实；2.自2018年8月开始原告与海原县人民政府签订合同，取代海原县供暖有限公司实施海原县城市集中供热，依法向受热用户收取用热费的事实；3.经海原县供暖有限公司授权，原告可以自己的名义代收之前用户拖欠用热费的事实；证据二，《海原县不动产登记信息查询结果证明》1份、被告经营者户籍证明1份，拟证明：1.被告的房屋位于海原县城区集中供热范围，接收原告及海原县供热有限公司集中供热，应当支付用热费的事实；2.被告房屋用途性质为营业房；3.被告的受热面积为122.78平方米的事实;证据三，海政发[2008]162号《海原县人民政府关于调整县城集中工人价格的通知》文件1份2页，拟证明原告向被告供热每年时间为5.5个月，被告系营业用房，用热费价格为6元/平方米/月，即33元/平方米的事实;证据四，海原县供暖有限公司商品销售清单2份（立马电动车店范建华、四季沐歌店吴进坤各1份）、海原县工业物流园区宇涛工贸有限公司供热收费收据2份（立马电动车店范建华、四季沐歌店吴进坤各1份）、照片1份，拟证明：1.海原县供暖有限公司于2014年冬季至2018年春季向被告所在的住房供热，2018年冬季开始由原告供热及被告应当向海原县供热公司和原告支付用热费的事实。被告对原告提供的证据的质证意见为：对证据一、三无异议；对证据二的三性无异议，但是被告的第二层是由其自行居住使用，并未商业使用；对证据四的三性无异议，虽然暖气正常在供应，但不够热。被告辩称，1.原告的诉讼请求不能成立，被告是位于海原县政府西街商铺，原告主张的受热面积为157.36平方米，被告认为受热面积应该以国家颁布的房产证为准；2.原、被告没有签订供热合同，但有供热关系是事实；3.原告所说的收费标准住宅为4元/平方米/月，营业房6元/平方米/月，被告是楼上住宅与楼下营业是应该有区别的；4.原、被告双方没有签订书面供热合同，但按照其他省份规定，供热因其他原因造成停止供热48小时以上未达到本条例规定标准的,应当给用户按日双倍退还供热费，但被告亦没有要求原告向被告退还过用热费；5.原告称被告欠2014-2015年用热费不属实，被告有收款收据为证，上述阶段供暖公司上门催费，但因暖气不热而双方达成支付部分热损费了结。2019年，供热公司变为现在的原告，期间原告一直不间断的催费，被告以少支付用热费为由未向原告支付，原告多人上门催费，影响被告的正常营业，后供暖公司每家每户发出通知于2018年12月1日强行停止供暖,现被告要求原告退还多收取被告的用热费。被告为支持其诉讼主张，除陈述外，提供了以下证据：催缴供暖费通知单1份、收费票据2份，拟证明2014年至2018年期间被告向原告支付了部分用热费，2018年12月1日原告就已停止对被告供暖的事实。原告对被告提供证据的质证意见为：对证据的三性无异议，对第一个证明目的无异议，第二个证明目的不予认可，原告没有停止对被告的供暖，同时被告的证据还能够印证：1.2014年的收据证明原告主张的面积157.36平方米属实；2.2014年秋季开始被告接收原告及海原县供暖有限公司供热。本院认为，原告提供的证据符合证据的三性，能够证明原告的证明目的，故对其证明效力予以确认；被告提供的收费票据2份符合证据的三性，能够证明被告的证明目的，故对其证明效力予以确认；通知单虽然是原告向被告发出，但是否实际停暖，被告未提供相关证据证明，且原告亦未认可，故对该证据的证明效力不予确认。根据本院确认的证据，结合当事人的陈述，可以认定以下事实：2018年8月16日，海原县人民政府与原告签订《海原县城市集中供热运营管理协议书》，约定将海原县城区东、北、西区集中供热经营管理工作委托给原告海原县工业物流园区宇涛工贸有限公司实行统一经营管理。2018年8月17日，海原县供暖有限公司委托原告以原告的名义收取各类受热主体在海原县供暖有限公司供暖期间所欠付的用热费，并授权原告可根据实际情况灵活处理。被告海某位于海原县政府西街，系海原县城区集中供热用户，受热面积为122.78平方米。2014年12月10日，被告向海原县供暖有限公司支付用热费1000元。2018年11月17日，原告向被告下发催缴供暖费用通知一份。2019年2月15日，被告向原告支付用热费3000元。本院认为，供用热力合同是供热人向用热人供热，用热人支付用热费的合同。本案中原、被告虽未签订供热合同，但双方形成事实上的供暖关系，被告在实际享受原告提供的供暖服务后，应当履行支付用热费的义务。现被告未按海原县人民政府关于调整县城集中供热价格的通知向原告支付用热费，违背了诚实信用原则。2018年，原告开始向海原县城区供暖，且原告自认被告的受热面积为122.78平方米，故被告应当向原告支付用热费为122.78平方米×33元/平方米=4051.74元，被告已向原告支付了3000元，故对剩余的1051.74元予以支持；对于原告要求被告支付2014-2018年期间用热费的诉讼请求，因该期间并非原告供暖，而是由海原县供暖有限公司供暖，故原告不享有主张该期间用热费的权利，故对该项诉讼请求不予支持；对于原告主张的逾期利息，因双方并未对用热费支付期限及逾期利息作出约定，故对该项诉讼请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第十条、第一百零九条、第一百八十二条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：一、被告海某于本判决生效后5日内向原告海原县工业物流园区宇涛工贸有限公司支付用热费1051.74元；二、驳回原告海原县工业物流园区宇涛工贸有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费390元，减半收取195元，由原告海原县工业物流园区宇涛工贸有限公司负担186元、由被告海某负担9元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于中卫市中级人民法院。审判员 杨 红 二○一九年十一月六日（法官助理 赵廷梅书记员 贺 媛