广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0204民初4552号 原告：柳州市辰雨金属结构中心，住所地：柳州市柳太路15-1号，统一社会信用代码：91450204MA5KNEXE23。 法定代表人：覃柳生，总经理。 委托诉讼代理人：赵为，广西华震律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡斌，广西华震律师事务所律师。 被告：卢金艳，女，1982年11月10日出生，壮族，住广西忻城县。 原告柳州市辰雨金属结构中心与被告卢金艳劳动争议一案，本院于2019年9月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告柳州市辰雨金属结构中心的委托诉讼代理人赵为到庭参加了诉讼。被告卢金艳经本院依法传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告柳州市辰雨金属结构中心向本院提出的诉讼请求为：1、判决原告无须向被告支付失业保险待遇损失16128元;2、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：原告与被告之间的劳动争议纠纷，经柳州市劳动人事争议仲裁委员会审理后，作出柳劳人仲裁字（2019)第945-1号、945-2号仲裁裁决书，其中柳劳人仲裁字（2019)第945-1号裁决书为非终局裁决。原告认为，柳劳人仲裁字（2019)第945-1号裁决书中存在事实认定错误及适用法律错误，理由如下：原告不应向被告支付失业保险待遇损失。首先，仲裁委的裁决自相矛盾。根据仲裁委查明的事实，原告已经依法为被告建立有社会保险账户，仲裁委在该仲裁裁决中的经济补偿请求中认为，被告以原告未为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动关系的理由不成立，因此，原告不应当属于被迫辞职。其次，原告已经为被告建立有社会保险，虽然存在欠费情形，但由于已经与社保经办机构签订协议，故如果被告符合领取失业保险待遇条件，也不会影响其领取相关待遇。再次，根据社保经办机构的规定，亦认为被告单方解除合同的行为不符合失业保险待遇条件。故被告也不存在实际的失业保险损失。最后，如果经核实被告确实符合失业保险待遇损失，经双方配合办理手续后，也可以为被告补办手续后领取待遇。因此，仲裁委在未查清事实的情形下裁决原告需双倍赔偿被告的失业保险待遇损失显然对原告不公，也缺乏法律依据。综上所述，柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出的柳劳人仲裁字（2019)第945-1号仲裁裁决书认定事实有误、适用法律错误，裁决不公。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告诉求。 被告卢金艳在法定期限内未提交任何答辩意见及证据。 当事人围绕其诉讼请求提交了证据，本院组织双方当事人进行质证。被告未到庭参加诉讼，视为其放弃质证的权利，由此产生的不利后果由其自行承担。本院认为，原告提交的柳州市劳动人事争议仲裁委员会柳劳人仲裁字（2019)第945-1号裁决书以及送达回证、辞职报告客观真实，来源合法，与本案具有关联性，本院对此予以确认。 综合全案证据，本院确认以下法律事实：卢金艳与柳州市辰雨金属结构中心存在劳动关系，在双方劳动关系存续期间，卢金艳为半成品仓库的普工。2019年4月25日，被告以由于个人原因不能在公司继续工作为由向原告提出辞职申请。 2019年9月3日，卢金艳作为申请人以柳州市辰雨金属结构中心为被申请人并以因被申请人没有为申请人缴纳社会保险费，且长期拖欠申请人的工资，没有为申请人安排带薪年休假,申请人通过邮寄的方式向被申请人提出辞职为由向柳州市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求仲裁裁决：1、确认申请人与被申请人从2016年5月21日至2019年4月28日存在劳动关系;2、被申请人向申请人支付解除劳动合同经济补偿金7500元;3、被申请人赔偿申请人2016年5月至2019年4月失业保险待遇损失16128元;4、被申请人支付申请人2019年1月、3月、4月份工资7500元;5、被申请人支付申请人2016年5月至2019年4月期间的带薪年休假工资3448.27元。在劳动仲裁庭审中，卢金艳撤回第4项仲裁请求中要求支付2019年1月、4月工资的请求，被申请人同意支付3月份工资。2019年8月28日，柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出柳劳人仲字【2019】第945-1、945-2号仲裁裁决书，其中第945-1号仲裁裁决书为非终局裁决，第945-2号仲裁裁决书为终局裁决。柳州市劳动人事争议仲裁委员会就卢金艳第1、2、3项仲裁请求作出的柳劳人仲字【2019】第945-1号仲裁裁决书裁决如下：一、确认申请人与被申请人2016年5月21日至2019年4月28日期间存在劳动关系；二、被申请人应在本裁决生效之日起五日内赔偿申请人失业保险待遇损失16128元。三、申请人要求被申请人支付其解除劳动关系经济补偿缺乏依据,不予支持。 在本案庭审过程中，原告表示双方劳动关系存续期间为2016年5月21日至2019年4月25日，其从2016年9月份开始为被告建立社会保险账户，从2017年1月开始有存在部分欠缴社保，2017年4月开始全部欠缴社保。 本院认为，关于原、被告劳动关系的存续时间。原告虽在本案中表示双方劳动关系的存续期间为2016年5月21日至2019年4月25日，但原、被告在法定期限内均未就柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出的确认双方2016年5月21日至2019年4月28日期间存在劳动关系提起诉讼，故本院确认双方的劳动关系存续期间为2016年5月21日至2019年4月28日。 关于卢金艳是否应该获得经济补偿以及柳州市辰雨金属结构中心是否应赔偿失业保险待遇的问题。对此，应先明确卢金艳的离职原因。被告虽在柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁时表示原告没有给其缴纳社会保险费，且长期拖欠工资，并通过邮寄的方式向原告提出辞职，但在本案审理过程中被告并未提交证据证明其通过邮寄的方式向原告提出辞职。而由于原告为被告参加有各种社会保险，仅仅存在欠缴社会保险的情形。而对于欠缴社会保险的情形，被告可以通过要求原告补缴或者向劳动保障监察部门投诉，由行政部门以强制征缴的方式实现，故被告以原告没有依法为其缴纳社会保险为由提出解除劳动关系，缺乏事实依据。对于原告是否长期拖欠工资的问题，由于在劳动仲裁阶段被告撤回该项仲裁请求，且就2019年3月份工资达成一致意见，故被告以原告长期拖欠工资为由提出辞职的理由并不成立。根据原告提交的被告的辞职报告显示：被告于2019年4月25日以由于个人原因不能在公司工作为由向原告提出辞职，应系劳动者卢金艳主动辞职，现未能举证证实其为非本人意愿被迫辞职，故本院认为其系因本人意愿中断就业，不符合《失业保险条例》第十四条规定的可以领取失业保险待遇的条件。同时，由于被告的个人原因离职，其要求原告支付经济补偿金的诉请也不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，故对于被告要求原告支付经济补偿以及赔偿失业保险待遇损失的诉讼请求，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《失业保险条例》第十四条之规定,判决如下: 1、确认原告柳州市辰雨金属结构中心与被告卢金艳2016年5月21日至2019年4月28日期间存在劳动关系。 2、原告柳州市辰雨金属结构中心无需向被告卢金艳支付解除劳动关系补偿金。 3、原告柳州市辰雨金属结构中心无需向被告卢金艳赔偿失业保险待遇损失。 案件受理费10元（原告已预交），由被告卢金艳负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行股份有限公司柳州潭中支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按撤回上诉处理。 审 判 长 汝 磊 人民陪审员 宋 海 人民陪审员 黄惠芳 二〇一九年十一月四日 书 记 员 覃 华 附本判决援引相关法律条文： 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。 《失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1．扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2．将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007