河北省玉田县人民法院民事判决书（2019）冀0229民初3867号原告：玉田县窝洛沽镇李庄子村民委员会，住所地玉田县窝洛沽镇李庄子村。法定代表人：高维强，任村委会主任。委托诉讼代理人：许志远，男，1961年5月6日生，汉族，农民，住玉田县。被告：张明，男，1981年11月23日出生，汉族，农民，住玉田县。原告玉田县窝洛沽镇李庄子村民委员会与被告张明合同纠纷一案，本院于2019年8月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告玉田县窝洛沽镇李庄子村民委员会及委托诉讼代理人许志远、被告张明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告玉田县窝洛沽镇李庄子村民委员会向本院提出诉讼请求：1.解除原被告2010年12月29日签订的李庄子集贸市场承包合同；2.判令被告一次性补交李庄子集贸市场承包费66500元；3.判令被告担负法院诉讼费用。事实和理由：原告在2010年12月29日原告面向社会以公开招投标的形式发包本村集贸市场。被告以每年19000元的价格取得了该市场的经营管理权。双方并订立书面承包合同。合同约定：1、承包期为10年零六个月。2010年12月29日起至2021年6月29日止。2、总承包款为19万元。3、交款方式：分两次交清第一次交款95000元。交款时间2010年12月29日。第二次交款95000元交款时间为2015年12月29日前一个月。合同生效后被告交纳了第一次承包费95000元。时至2015年12月29日第二次交款日期届满后被告一直未履行交纳承包费义务，实属违约。下欠原告集贸市场承包费95000元，现原告认为被告已违反合同约定第6条：即如单方违约本合同自行终止之规定。请求依法解除该承包合同并要求被告补齐2015年12月29日至今的承包费用66500元。承包合同上写着包括前街道南市场留地，不是6、7分地，实际丈量一下大约0.4亩，是如果市场发展状大原有地方不够用再扩展用地，被告经营期间，尚有两排摊位空着，不需要扩展，而且市场外有一条道，道西面是我们村的排水沟，后来我们村给垫平了，跟我们村的集贸市场连接在一起了，大概有１亩多土地，摊位大概有50、60户，管理费用也让被告张明收取了，原告没有跟被告协商提出一年少要1万元管理费，李庄子村委会负责人高维强表示村委会愿意负担三摊位的管理费一年约1000元，为此原告多次找被告协商未果，故起诉至法院。被告张明辩称，李庄子村委会违约在先，合同前期半年可以收到钱，但因为村民捣乱，市场没有及时交付，延期了6个多月，延期交付的那半年应该是可以挣钱的，到现在都赔钱了。从2年以前徐义霞交付给我以后就赔钱了。从2010年12月29日至2016年7月1日我转包给了徐义霞，我实际是从2016年7月1日开始接手，我接手以后就开始赔钱了。前街道南市场留地始终未给我腾出来，原承包合同写的是东至建筑物，道西那地在我之前上届就有这块地，我承包的时候就包含这块地，这块地的管理费我也收取了，另外有三个摊位的管理费被徐义霞收取了，另有三个摊位费村长没让我收，我跟村长协商过一年减少1万元承包费。本院经审理认定事实如下：2010年12月29日，张明与窝洛沽镇李庄子村民委员会签订了李庄子市场承包合同，合同约定：“为了繁荣市场经济，稳定市场经济秩序，维护群众利益，面向全村、全社会，公平、公正、公开投标。发包方：窝洛沽镇李庄子村民委员会（以下简称甲方）承包方：窝洛沽镇东贾庄村张明（以下简称乙方），合同条款如下:一、甲方负责提供现有集贸市场，东至现有建筑物，西至鲍永生墙，南至中学墙，北至医院墙及大礼堂、信用社，包括前街道南市场留地。二、承包期限10年，由2010年12月29日至2020年12月29日。三、承包金额19万元。四、付款方式：分两次交清，第一次交款时间2010年12月29日，第二次交款时间2015年12月29日。五、乙方在承包期内，市场出现任何问题，由乙方自行处理，乙方必须按现有标准收费。六、在承包期内乙方不得在市场内建筑、取土。七、违约责任：合同期内如甲方违约退还乙方所有承包金，如乙方违约甲方收回市场承包金不退，合同解除。八、本合同不因甲方法定代表人的变更而影响本合同的法律效力。九、本合同一式三份，甲乙双方各持一份，司法备案一份。十、本合同签字之日起生效。附：由于前段收费者已到2011年6月底，如果得不到政府和有关部门的解决，在原合同的基础上给乙方延长半年。甲方：窝洛沽镇李庄子村民委员会，村负责人签字：李建业、徐广录（盖有村委会公章），乙方：张明”。2011年1月16日被告张明将李庄子村集贸市场转包给徐义霞，并签订转包合同1份，载明：“甲方：张明（窝洛沽镇东贾庄村人，以下简称甲方，乙方：徐义霞（窝洛沽镇李庄子村人，以下简称乙方）经甲乙双方协商一致，甲方将承包的李庄子村集贸市场转包给乙方，具体条款如下:1、转包期限：转包期限为十年零六个月，由2010年12月29日至2021年6月29日。2、转包价款：19万元。3、交款方式：转包价款分两次交清，第一次交款95000元，交款时间为2010年12月29日；第二次交款95000元，交款时间为2015年12月29日前一个月内交清（交款时必须有现任村干部在场见证）。4、前段收费者已收取的2011年1-6月份固定摊位费，待有关部门解决后归村委会所有，与乙方无关。5、转包期间，甲方不得干涉、制约乙方履行合同，否则甲方必须赔偿乙方的一切经济损失。6、如单方违约，本转包合同自行终止，一切后果由违约方承担。本合同一式三份，双方签字生效，甲乙双方各执一份，交镇经管站备案一份。甲方张明，乙方徐义霞，村负责人李建业、徐广录（盖有村委会公章）”。因合同中约定“前段收费者已收取的2011年1-6月份固定摊位费，待有关部门解决后归村委会所有，与乙方无关。”，徐义霞实际承包起始时间为2011年7月1日。合同订立生效后，徐义霞依约履行至2015年12月29日，本应该在前一个月交给原告承包费95000元，而徐义霞未履行，张明作为原告认为徐义霞行为属违约，起诉要求解除徐义霞与张明2011年1月16日签订的李庄子集贸市场转包合同，经玉田县人民法院（2017）玉民初字第1917号判决书判决：一、原告张明与被告徐义霞于2011年1月16日签订的李庄子村集贸市场转包合同自2017年7月1日解除；二、被告徐义霞给付原告张明承包费19000元，于本判决生效之日起三日内付清。该判决生效后，徐义霞已履行完毕，但被告张明没有将收到的徐义霞19000元承包费交付原告玉田县窝洛沽镇李庄子村民委员会。第二次承包费95000元，按合同约定交款时间为2015年12月29日前一个月内交清，被告经营集贸市场至今，未按合同约定交纳第二次承包费。被告张明已收取推位费至2019年9月17日，自2016年7月1日至2019年9月17日的承包费应为60958元。被告张明于2017年7月1日接手李庄子集贸市场的承包管理权时，徐义霞已经收取了三个摊位2017年1-12月份的集贸市场摊位费：分别是280元、360元、360元。张明接收承包管理权后，李庄子村委会有三位本村地摊没有交纳管理费，参照徐义霞收取一个摊位一年360元计算，一个卖水果的摊位，2018年上半年就不干了，摊位费180元，另两个摊位一个卖肉的一个卖菜的，每个摊位2年零2.5个月，合1590元，三个摊位1770元。李庄子村委会负责人高维强表示村委会愿意负担三摊位的管理费一年约1000元。前街道南市场留地约0.4亩地，属于市场留地，在市场承包合同范围内，被村民占用，村委会没有腾出来交付被告张明作为市场经管。原告主张被告将摊位费收取到2019年底，未向本院提交证据。自2016年7月1日至2019年9月17日的承包费应为60958元，扣除徐义霞已经收取了三个摊位费1000元，再扣除李庄子村委会愿意负担本村三摊位管理费1770元，下余58188元。本院认为，张明与窝洛沽镇李庄子村民委员会签订的李庄子市场承包合同，是双方真实意思的表示，符合法律规定，应受法律保护。第二次承包费95000元，按合同约定交款时间为2015年12月29日前一个月内交清，被告张明经营集贸市场至今，未按合同约定交纳第二次承包费，已构成违约，因此原告窝洛沽镇李庄子村委会要求解除其与张明签订的李庄子集贸市场承包合同，本院予以支持。被告张明应交纳的承包费58188元，前街道南市场留地被村民占用，村委会没有腾出来交付张明作为市场经管，应予酌情减少承包费的交纳，本院酌定被告向原告交纳承包费50000元。原告窝洛沽镇李庄子村委会主张被告张明应支付给原告下欠承包费66500元，本院予以部分支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、九十四条、第一百零七条、《中国人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释(?https:?/??/?pkulaw.com?/?chl?/?fb.html?)》第九十条(?https:?/??/?pkulaw.com?/?chl?/?fb.html""90?)的规定，判决如下：一、解除原告窝洛沽镇李庄子村民委员会与被告张明于2010年12月29日签订的李庄子市场承包合同；二、被告张明给付原告窝洛沽镇李庄子村民委员会市场承包费50000元，于判决生效之日起三日内付清；三、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费565元，由原告负担140元，由被告张明负担425元，被告张明自判决生效之日起三日内向本院交纳425元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判员 马宏坤 二〇一九年十一月十一日书记员 代秋雨