广西壮族自治区柳州市柳江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0221民初1578号 原告：覃东明，男，1956年10月28日出生，壮族，居民，住广西柳州市柳江区。 原告：覃东献，男，1962年5月4日出生，壮族，居民，住广西柳州市柳江区。 原告：覃东访，男，1964年8月10日出生，壮族，居民，住广西柳州市柳江区。 三原告共同委托诉讼代理人：吴晓华，广西桂中天律师事务所律师。 三原告共同委托诉讼代理人：陈莹莹，广西桂中天律师事务所律师。 被告：周世猛，男，1979年2月3日出生，汉族，居民，住广西柳州市城中区。 被告：丁柳声，男，1989年10月25日出生，汉族，居民，住广西柳州市鱼峰区。 二被告共同委托诉讼代理人：吉昆峰，广西永维律师事务所律师。 第三人：柳州市柳江区尖山采石场。住所地柳州市柳江区穿山镇尖山岜滕山马仔岩。 法定代表人：周世猛。 第三人：覃永育，男，1971年1月12日出生，壮族，居民，住广西柳州市柳江区。 第三人：咸玲，女，1960年10月20日出生，壮族，居民，住广西柳州市柳江区。 原告覃东明、覃东献、覃东访诉被告丁柳声、周世猛，第三人柳州市柳江区尖山采石场合同纠纷一案,本院于2019年5月9日立案受理后适用简易程序于同年6月5日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，本院依法追加第三人覃永育、第三人咸玲参加诉讼，并转为普通程序于同年10月14日公开开庭进行了审理。原告覃东明、覃东献及其与覃东访的共同委托诉讼代理人吴晓华、陈莹莹，被告周世猛、丁柳声及其共同委托诉讼代理人吉昆峰，第三人柳州市柳江区尖山采石场的法定代表人周世猛，第三人覃永育、第三人咸玲均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 三原告向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告与被告在2018年1月31日签订的《采石场转让协议》，承包价款为1108017元；2、判决被告立即将柳江区穿山街尖山采石场岜滕山采石区交还原告；3、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：原告于1998年签订《联营开采芭滕山协议书》，并注册登记了柳江县穿山芭滕山东献采石场，法定代表人是覃东献。2004年根据政府要求，原告将柳江县穿山芭滕山东献采石场并入柳江县穿山镇尖山采石场。柳江县穿山镇尖山采石场由尖山采石区、马仔岩采石区和由原告经营的芭滕山采石区组成，三个采石区均为独立经营。三原告与二被告于2018年1月31日签订《采石场转让协议》，协议约定，被告应出资代原告补缴芭腾山采石区2012年1月1日至2017年12月31日期间的矿产资源费及越界罚款费用，补缴的费用冲抵被告应付给原告的价款。双方签订的协议，虽然名为转让协议，但根据协议的性质，实为采石区的承包经营协议。根据协议第六条、第八条约定，协议期满后，被告应当将采石区交还给原告。原告与被告《采石场转让协议》后，被告没有履行协议第二条的约定，及时到柳江区国土资源局缴纳矿产资源补偿费等费用合计1108017元，至今仍未缴纳，也未将相应价款支付给原告。 三原告认为，二被告的行为已经构成违约，根据《合同法》第九十四条的规定，原告有权要求解除与被告签订的《采石场转让协议》，交还采石场给原告。故提起诉讼，请求人民法院依法判决。 三原告对其陈述事实在举证期限内向法庭提供的证据有： 1、电脑咨询单复印件1份，拟证明原柳江县穿山街尖山采石场（经济性质为个体工商户）包含尖山、岜滕山、马仔岩； 2、采矿许可证复印件1份，拟证明柳江县穿山街尖山采石场有政府颁发的采石许可，证号为C4502212009047120011816，有效期现从2018年10月30日至2019年10月30日； 3、申请报告复印件1份，拟证明原岜滕山采石场是独立经营并有独立的公章； 4、联营开采岜滕山协议书复印件1份，拟证明1998年10月覃东献、覃东访及咸玲签订岜滕山联营协议的事实； 5、《采石场转让协议》复印件1份，拟证明2018年1月31日三原告与二被告签订转让协议的事实； 6、催款通知书复印件1份，拟证明柳州市柳江区国土资源局向柳江县穿山街尖山采石场催款缴纳采矿权作价款和矿产资源补偿费的事实； 7、广西壮族自治区非税收入一般缴款书1份（复印件），拟证明柳江县穿山街尖山采石场缴纳相关费用100万元的情况。 8、本院（2011）江民重字第14号民事判决书、（2014）江民初字第316号民事判决书、关于尖山采石场营业证件的补充说明、2003年柳江县穿山岜滕山东献采石场的采矿许可证、经营者为覃东献的个体工商户电脑咨询单各1份，拟证明岜滕山采石场原来办理相关证照的情况。 二被告答辩称：原告诉请及事实理由没有事实依据和法律依据，应当依法予以驳回。理由是：1、三原告与二被告之间的《采石场转让协议》已经在柳江区国土资源局进行备案登记，并且二被告已于2017年4月28日和2019年4月17日向柳江区国土资源局缴纳双方签订协议第二条中约定的价款，被告已完全履行该转让协议的全部义务，不存在原告诉请的违约行为；2、《采石场转让协议》系双方真实意思表示，属于有效合同，且该协议中原、被告双方均充分履行各自义务；3、覃东访与周世猛签订的《采石场承包协议》已经终止履行了。 二被告在举证期限内向法庭提供的证据有： 申请书及关于柳江县穿山街尖山采石场芭腾山采区转让的备案证明复印件各1份，拟证明原告覃东访与二被告将芭腾山采区的转让合同向国土资源局申请采石场转让备案登记； 采矿权出让协议1份、广西壮族自治区非税收入一般缴款书2张复印件，拟证明柳江县穿山街尖山采石场向国土资源局支付2019年采矿权出让相关费用； 3、采矿权价款补缴合同、广西壮族自治区非税收入一般缴款书2张均为复印件，拟证明柳江县穿山街尖山采石场补缴相关费用的情况； 4、土地复垦保证金监管协议及转账业务凭证复印件各1份，拟证明柳江县穿山街尖山采石场与柳州市柳江区国土资源局签订土地复垦协议并交纳保证金的情况； 5、《采石场承包协议》复印件1份，拟证明原告覃东访将岜滕山采石区发包给被告周世猛的事实。 第三人柳州市柳江区尖山采石场辩称：《采石场转让协议》是有效的，不同意解除合同。 第三人覃永育辩称：原、被告签订《采石场转让协议》时我不知晓，覃东访用公章去办事，具体办理什么我也不知晓。我是2012年才来接管做的法定代表人，这些以前的事我都不清楚，原来的法定代表人也没有跟我说这些事。 第三人咸玲辩称：我是岜滕山股东之一，签订《采石场转让协议》时没有告诉我，我和覃东明虽然是夫妻关系，但是他的意见不能代表我的个人意见，我也没有在该协议上签字，备案时我不知道、也没有到场，我认为诉争的《采石场转让协议》无效。 第三人柳州市柳江区尖山采石场、第三人覃永育、第三人咸玲在举证期限内，没有向法庭提供证据。 关于三原告提供的证据1、3、4、8，二被告均提出异议，本院认为，原柳江县穿山街尖山采石场（个体工商户）已于2011年11月22日注销；柳江县穿山岜滕山东献采石场已于2005年3月20日注销，上述证据与本案不具备关联性，本院不予以采纳。二被告提供的证据4、5，三原告均提出异议，本院认为土地复垦保证金监管协议与本案无关联性；《采石场承包协议》，只是覃东访与周世猛之间的协议，与本案亦无关联性。对于其他当事人无异议的证据本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年1月19日，柳江县穿山街尖山采石场成立，类型为个人独资企业，投资人为覃永育，住所地柳江县穿山镇尖山岜腾山马仔岩，经营范围为露天石灰岩开采、销售；石灰制造、销售（以上项目涉及国家法律法规须经审批的，必须取得相关许可证，并在许可证规定的期限内方可经营）。该企业成立后一直经营至今。 2017年4月21日柳州市柳江区国土资源局向柳江县穿山街尖山采石场发出江国土通（2017）第007号催款通知书，认为：该采石场2012年1月至2017年4月2日期间应当缴纳采矿权价款和矿产资源补偿费共计528.275万元，已缴纳95.87万元，还应补缴432.405万元，并应于2017年4月29日前缴清，逾期仍不缴纳的，将依法按照相关规定吊销采矿许可证等。同年4月28日柳江县穿山街尖山采石场缴纳采矿权价款100万元。 2018年1月31日原告覃东明、覃东献、覃东访作为甲方（转让方）与被告丁柳声、周世猛作为为乙方（受让方）签订《采石场转让协议》，约定：甲方将柳江县穿山街尖山采石场芭腾山采石区（以下简称“芭腾山采石区”）转让给乙方，协议内容为：第一条转让标的，甲方将其投资经营的芭腾山采石区（营业执照注册号：45022130004191、安全生产许可证编号：桂BFM安许证字【2015】Y0003号）转让给乙方，包括芭腾山采石区的经营管理权及相关权益；第二条转让价款、付款方式及交付时间为乙方代甲方补缴芭腾山采石区2012年1月1日至2017年12月31日期间的矿产资源费及越界罚款费用有关行政部门的费用及所需上缴以前所有的费用，补缴的费用冲抵乙方应付的价款，乙方于2018年2月1日将芭腾山采石区的经营权及相关权益交给乙方，交付后乙方拥有承担芭腾山采石区的所有权益和责任。第三条权利义务，第1项甲方按本协议第2条约定的时间将芭腾山采石区交付给乙方；第2项甲方同意将柳工922勾机一台、250变压器一台、生产线一套无偿提供给乙方使用，使用期限2年6个月，使用后完整交给甲方；第3项乙方应按协议约定支付矿产资源费、税费和一切费用；第4项甲方保证2018年1月1日至2021年6月30日期间与柳州市柳江区穿山镇雄良村村民签订芭腾山采石区范围内土地租赁合同，并将租赁合同范围内的土地转租给乙方使用，租金为每年30000元，租金乙方于每年6月30日前支付给甲方；第5项本协议签订前芭腾山采石区的债权、债务由甲方享受和承担，转让后产生的债权、债务由乙方享有和承担；第6项乙方租用甲方的土地期满后，在6个月内将租用的土地以及打平山头复垦完毕，将土地归还给甲方，复垦以芭腾山采石区现场推料地标高为准，复垦符合有关部门要求；第7项本协议签订后，因第三方向主张权利或者村民闹事、堵路等原因，造成芭腾山采石区无法正常生产经营的，由甲方共同协议解决。每年不得影响20天，如果超过每天罚1000元；第8项乙方在转让期满后，必须在6个月内负责将所开采的矿区复垦合格或以甲方要求平整的高度及规定、国土资源规定，否则延迟一天罚款1000元（政策行为的例外）。双方还约定了争议解决方法等。协议签订后，覃东访与周世猛于2018年5月18日申请将《采石场转让协议》交柳州市柳江区国土资源局备案。 2019年1月9日，柳江县穿山街尖山采石场与柳州市柳江区国土资源局签订《采矿权出让协议》，延续办理采矿权许可，采矿权人为柳江县穿山街尖山采石场，矿山名称柳江县穿山街尖山采石场，许可证号为C4502212009047120011816，开采主矿种为石灰岩，开采方式为露天开采，生产规模18万吨每年，有效期自2018年10月30日至2019年10月30日止。 2019年1月25日，柳江县穿山街尖山采石场名称变更为柳州市柳江区尖山采石场，投资人由原来的覃永育变更为周世猛。 2019年4月15日，柳州市柳江区尖山采石场以原名称柳江县穿山街尖山采石场与柳州市柳江区国土资源局签订《采矿权价款补缴合同》，并补缴超采采矿权价款18.725万元。 本院认为，原告覃东明、覃东献、覃东访与被告周世猛、丁柳生于2018年1月31日签订的《采石场转让协议》，所涉内容为转让柳江县穿山尖山采石场芭腾山采石区的协议，该协议明确记载了“转让标的为芭腾山采石区（营业执照注册号：45022130004191、安全生产许可证编号：桂BFM安许证字【2015】Y0003号）转让给乙方，包括芭腾山采石区的经营管理权及相关权益”等，由此可知，该协议内容涉及矿产资源采矿权的转让问题。《中华人民共和国合同法》第五十一条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。就本案而言，首先从协议签订的双方主体来看，三原告并非采矿权人，本案采矿权人为柳江县穿山街尖山采石场，芭腾山采石区仅属于柳江县穿山街尖山采石场的一部分，而柳江县穿山街尖山采石场为原投资人覃永育的个人独资企业，即三原告无证据证实其享有柳江县穿山街尖山采石场的财产所有权，在覃东访擅自加盖柳江县尖山采石场印章的情况下，其处分芭腾山采石区采石场的财产属无权处分。其次，柳江县穿山街尖山采石场原投资人覃永育表示原、被告签订《采石场转让协议》时其不知晓、不知情，其行为明确表示对该协议不予追认，故该转让协议无效。至于之后周世猛如何取得柳江县穿山街尖山采石场的法定代表人资格，系行政机关作出的具体行政行为，本院在本案不予评述。庭审过程中，本院向三原告释明是否变更诉讼请求，但三原告明确表示不变更诉讼请求，故本院对三原告要求判决解除《采石场转让协议》的诉讼请求不予以支持。同理，三原告无证据证实享有柳江县穿山街尖山采石场的财产所有权，故其要求二被告返还岜滕山采石区，亦没有事实和法律上的依据，故本院对该诉请也不予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下： 驳回原告覃东明、覃东献、覃东访的全部诉讼请求。 本案诉讼费元14772元(原告已预交)，由原告覃东明、覃东献、覃东访承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于柳州市中级人民法院，并预交上诉费。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  蓝 毅 人民陪审员  李耀恒 人民陪审员  秦建红 二〇一九年十一月四日 书 记 员  韦婷婷