吉林省吉林市船营区人民法院民 事 判 决 书（2019）吉0204民初3275号原告（并案被告）：刘景河，男，1960年5月23日出生，住吉林市船营区。委托诉讼代理人：魏正平，吉林保民律师事务所律师。被告（并案原告）：吉林市江城毡制品厂，住所地吉林市。法定代表人：张志铭，厂长。委托诉讼代理人：徐顺友，吉林证剑律师事务所律师。原告（并案被告）刘景河与被告（并案原告）吉林市江城毡制品厂劳动争议一案，本院于2019年8月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（并案被告）刘景河及其委托诉讼代理人魏正平、被告（并案原告）吉林市江城毡制品厂的委托诉讼代理人徐顺友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘景河向本院提出诉讼请求：1、确认刘景河和吉林市江城毡制品厂于1996年4月1日至2018年12月10日存在劳动关系；2、确认吉林市江城毡制品厂解除刘景河劳动关系违法；3、判令吉林市江城毡制品厂支付刘景河违法解除劳动关系赔偿金或经济补偿金77280元（1680元/月×23个月×2）；4、判令吉林市江城毡制品厂支付刘景河垫付社会保险费（养老和失业）合计34420.63元；5、本案诉讼费用由吉林市江城毡制品厂承担。事实和理由：刘景河于1996年4月在吉林市江城毡制品厂单位工作，岗位为操作员，曾任职过门卫、更夫、机械维修、烧锅炉工作。月工资为2000-3000元，工资按月发放。双方签订过书面劳动合同。吉林市江城毡制品厂未为刘景河缴纳保险。2018年10月23日吉林市人力资源和社会保障局作出吉市人社监令字【2018】第7024号《劳动保障监察责令改正决定书》，对吉林市江城毡制品厂未依法为刘景河缴纳社会保险费认定为违法行为，并责令改正，同日送达吉林市江城毡制品厂。2018年12月5日吉林市社会保障事业管理局作出《社会保险费限期补缴通知》，对吉林市江城毡制品厂欠缴社会保险费事实及金额予以认定，并责令吉林市江城毡制品厂于2018年12月20日前补办核定且将所有欠费全额补齐。由于吉林市江城毡制品厂未按法律规定为刘景河缴纳社会保险费，刘景河于2018年12月10日自行垫付社会保险费，该社会保险费应由吉林市江城毡制品厂负担。吉林市江城毡制品厂于2018年12月10日解除与刘景河劳动关系，其解除劳动关系违法，应当支付违法解除劳动关系赔偿金或者经济补偿金，刘景河为维护合法权益，申请仲裁，仲裁委员会作出仲裁裁决，刘景河不服，现诉至法院。吉林市江城毡制品厂辩称，我单位属于关停企业，没有正常经营、没有任何收入，员工自谋出路，员工纷纷主动与我单位解除劳动关系属企业经济型裁员，享受失业救济金。刘景河从2017年2月23日与我单位已经解除留守关系，实际已解除了双方劳动关系。2018年12月12日我单位出具《解除（终止）劳动合同证明书》属后补办行为，目的是配合刘景河领取失业救济金、补缴社保费用和报销一半当期社保费用。当时给其出具解除劳动合同证明书，没有经济补偿，刘景河签字同意，双方解除劳动关系属经济性裁员，不违反法律规定。双方经法院主持下达成调解协议，已经履行完毕，协议第二条终止与我单位的留守关系，其再没有在我单位工作过，协议约定双方当事人就本纠纷一次性解决完毕，再无争议。调解对双方都有约束力，禁止反言。我单位认为法院不仅不应支持其双倍赔偿金，其补偿金也没有依据。按照法律规定，应为从2008年1月1日至2019年12月，按月工资1680元，支付12个月为20160元，而不是38640元。刘景河主张社会保险不属于人民法院受案范围。综上，请求法院驳回刘景河的诉讼请求。吉林市江城毡制品厂向本院提出诉讼请求：1、判令吉林市江城毡制品厂不支付刘景河23个月经济补偿金38640元（经济补偿金应为20160元）；2、诉讼费由刘景河承担。事实和理由：刘景河于1996年4月来我单位工作，从事操作员、门卫、更夫、机械维修、烧锅炉等工作。我单位于2013年停产放假，刘景河为留守人员。2017年3月1日双方协商解除了留守关系，其再未在我单位工作，我单位也没有为其发放工资。双方协商于2018年12月12日办理了“解除（终止）劳动关系证明书”，为了刘景河能够领取事业救济金，解除劳动合同理由写成辞退。刘景河于2019年4月申请仲裁，后作出仲裁裁决。我单位仲裁认定事实清楚，但适用法律错误。根据劳动合同法规定，应当支付12个月经济补偿金，即20160元，故诉至法院，请求不支付23个月经济补偿金38640元，仅应支付12个月经济补偿金20160元。刘景河辩称，吉林市江城毡制品厂认可刘景河存在劳动关系的时间是1996.4月-2018.12.10日，经济补偿金应该按照23个月计算，从司法实践中，月工资未超过社平工资的三倍，工作期间自用工之日起计算，即使人民法院认定应当分段计算，也应当根据2018年之前违反和解除劳动合同的经济补偿办法，将2008年之前的工作期限一并计算在内，2017年3月1日双方解除的是留守关系，吉林市江城毡制品厂自认劳动关系解除是2018年12月12日办理的。经济性裁员需要吉林市江城毡制品厂提供证据予以证明。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对刘景河及吉林市江城毡制品厂所举证据真实性均予确认。经审理查明：刘景河于1996年4月至吉林市江城毡制品厂工作，岗位为门卫，月工资为1680元/月。吉林市江城毡制品厂于2013年停工停产，刘景河在该单位留守。2016年，刘景河向吉林市船营区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求事项包括：补交社会保险费等内容。本院于2016年12月13日作出（2016）吉0204民初2989号民事判决。后双方均不服该判决，上诉至吉林市中级人民法院，吉林市中级人民法院于2017年2月23日作出（2017）吉02民终332号民事调解书，内容为：一、吉林市江城毡制品厂于2017年3月1日给付刘景河拖欠工资54390元、其他补偿3万元，以上共计84390元；二、刘景河与吉林市江城毡制品厂于2017年3月1日办理交接手续，刘景河不再负责看管吉林市江城毡制品厂厂房，刘景河终止与吉林市江城毡制品厂的留守关系；三、刘景河放弃本案中的其他上诉请求；四、双方当事人就本案纠纷一次性解决完毕，不再发生任何争议。该民事调解书现已生效。刘景河在吉林市江城毡制品厂工作至2017年3月1日，之后刘景河不再在吉林市江城毡制品厂工作，吉林市江城毡制品厂亦不再向刘景河支付工资。2018年12月12日，吉林市江城毡制品厂为刘景河出具了解除（终止）劳动合同证明书，载明：原劳动合同起止日期为1996年4月1日至2020年5月30日，解除（终止）合同日期为2018年12月10日。解除（终止）劳动合同原因处载明为辞退。刘景河在该解除（终止）劳动合同证明书中签字确认。2019年，刘景河向吉林市船营区劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，申请事项为：1、确认刘景河与吉林市江城毡制品厂于1996年4月1日至2018年12月10日存在劳动关系；2、依法确认吉林市江城毡制品厂解除刘景河劳动关系违法；3、依法裁决吉林市江城毡制品厂支付刘景河违法解除劳动关系赔偿金或经济补偿金81880元；4、依法裁决吉林市江城毡制品厂支付刘景河垫付社会保险费（养老和失业合计34420.63元）。该仲裁委员会于2019年7月1日作出吉船劳人仲字【2019】第53号仲裁裁决书，裁决：一、1996年4月1日至2018年12月10日刘景河与吉林市江城毡制品厂存在劳动关系；二、自本仲裁裁决书发生法律效力起五日内，吉林市江城毡制品厂一次性支付刘景河解除劳动合同经济补偿金38640元；三、驳回刘景河的其他仲裁请求。现刘景河及吉林市江城毡制品厂均不服该仲裁裁决，均向本院提起诉讼。本院认为：一、刘景河于1996年4月1日至吉林市江城毡制品厂工作，吉林市江城毡制品厂于2018年12月10日与其解除劳动关系，故本院确认刘景河自1996年4月1日至2018年12月10日与吉林市江城毡制品厂存在劳动关系；二、关于刘景河认为吉林市江城毡制品厂解除与其劳动关系违法的请求，因吉林市江城毡制品厂单方解除与刘景河劳动关系，且吉林市江城毡制品厂解除理由为辞退，而辞退理由为经济性裁员等，《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：…（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的。刘景河符合不得解除劳动合同条件，故其“经济性裁员”理由不成立，故应予确认吉林市江城毡制品厂单方解除劳动关系违法，并支付经济赔偿金；三、关于经济赔偿金支付数额问题，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，刘景河自1996年4月1日至2018年12月10日在吉林市江城毡制品厂工作，故其应当支付经济赔偿金为相当于23个月工资标准，即经济赔偿金为77280元（1680元/年×23年×2=77280元）；四、关于吉林市江城毡制品厂应否支付刘景河垫付社会保险费问题，吉林市江城毡制品厂未为刘景河足额缴纳社会保险，现刘景河自行缴纳并主张由吉林市江城毡制品厂支付其垫付部分，应予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条、第八十七条、第九十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、确认原告（并案被告）刘景河与被告（并案原告）吉林市江城毡制品厂于1996年4月1日至2018年12月10日存在劳动关系；二、被告（并案原告）吉林市江城毡制品厂解除与刘景河劳动关系违法，被告（并案原告）吉林市江城毡制品厂于本判决生效之日起三日内给付原告刘景河经济赔偿金77280元；三、被告（并案原告）吉林市江城毡制品厂于本判决生效之日起三日内给付原告刘景河垫付养老保险及失业保险费用共计34420.63元；四、驳回被告（并案原告）吉林市江城毡制品厂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元由被告（并案原告）吉林市江城毡制品厂负担，于本判决生效之日起三日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审 判 长  赵惠娟审 判 员  张艺凡人民陪审员  温 博二〇一九年十一月二十八日书 记 员  徐 妍