河南省林州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0581民初6037号原告：常海林，男，1967年2月20日出生，汉族，住林州市。被告：林州市姚村镇南杨村村民委员会，住所地:林州市姚村镇南杨村。法定代表人：宋俊生，职务：村主任。委托诉讼代理人：张雯，安阳市林州市宏诚法律服务所法律工作者。原告常海林诉被告林州市姚村镇南杨村村民委员会（以下简称南杨村村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月27日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告常海林、被告南杨村村委会的法定代表人宋俊生及委托诉讼代理人张雯均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告常海林向本院提出诉讼请求：依法确认被告“解除常付明与常海林(原告）签订的厂地转让协议的通知”无效。事实与理由：2019年8月16日，原告收到被告送达的“解除常付明与常海林签订的厂地转让协议的通知”，但根据林州市人民法院（2019）豫0581民初3502号判决书中认定：被告同意常付明与原告所签定的转让协议，也就是说，被告在上述判决生效后要求解除常付明与原告的转让协议应视为对上述判决的不服，换句话讲，被告应当依照《民事诉讼法》的相关规定，对上述判决提出再审，而不能以通知的方式再次解除该协议。至于原告不履行占地使用费，究其原因，完全是由被告不按协议要求，拆除第三人常建彬的房屋及村委会私自将厂房的车间转让给李二和收废品的使用，原告有权行使抗辩权。综上所述，被告要求“解除常付明与常海林（原告）签订的厂地转让协议的通知”的理由与已发生效力的林州市人民法院（2019）豫0581民初3502号判决认定的事实相悖，该通知应确认无效，为此，原告特提出上述诉求。被告南村委会答辩称，一、原告构成违约，所诉无事实和法律依据，应依法驳回。原告与案外人常付明2007年7月30日签订厂房转让协议，占地面积为1431平方米，按1.5元/㎡计算，双方约定自2007年10月起，原告每年应向答辩人缴纳占地使用费2146.5元。2010年7月28日答辩人为其出具一份证明，载明现原告扩建面积为2100㎡，原告予以认可，后因原告未按期缴纳占地使用费，已构成违约，答辩人提起诉讼后林州市人民法院作出（2019）豫0581民初3502号民事判决载明自2007年7月31日后的占地使用费答辩人应向原告主张。2011年原告共缴纳7600元，下欠占地使用费答辩人多次催要无果，已严重违约，依照《合同法》九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一)因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。《合同法》九十六条：当事人一方主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。2019年8月16日，答辩人向原告送达“解除转让协议通知”，且原告在诉状中认可其不履行占地使用费的支付，违约在先，符合解除合同的法定条件，答辩人有权解除合同。二、原告所诉案由为“确认合同无效纠纷”与事实不符，应依法驳回。原告是针对答辩人出具的“解除常付明与常海林签订的厂房转让协议的通知”提起诉讼，案由应为“确认解除合同无效”纠纷。综上所述，请人民法院依据事实和法律，支持答辩意见，保障集体权益。原告常海林围绕其诉讼请求，被告南村委会围绕其答辩意见，各自依法向本院提交了证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告南村委会（作为甲方）与案外人常付明（作为乙方）于2006年12月3日签订《占地协议》一份，协议内容为：“甲方为了加快经济发展，增加企业自主权，扩大企业生产规模，经和乙方共同协商，把双方在一九九八年三月八日签订的村南工厂承包协议作出变更，有关事项协议如下：（一）南委会和寨底村常付明一九九八年三月八日签订的村南工厂承包协议废止，乙方负责结清以上所占年限的承包费。二、原村南工厂建筑物的处理：原村南工厂四面围墙161延长米，建筑物北房8间，西房产棚6间，铁大门一副共作价壹万陆仟元整，卖于乙方常付明名下，变卖后南委会在村南工厂无建筑物。三、所属建筑物价款的结付时间：在2006年12月底之前乙方付给甲方价款一万元整，其余价款在2007年底结清。四、占地承包年限及面积费用的结算；协议乙方的占地面积为1431平米（东西长54米南北宽26.5米）。协议占地期限为30年，从2006年12月底之前算起，占地费用2146.5元整。五、乙方因特殊原因不占该幅土地或另有变更，必须把所占年限的占地费缴清，土地交于甲方。（六）违约责任：协议双方必须严格按照协议条款及有关国家法规执行，不得单方违约，如因一方违约给对方造成损失的，一切责任及所有损失有违约方承担。七、本协议一式二份，甲方南委会，乙方寨底村常付明各执一份。协议签字盖章有效。签订日期：2006-12-3”。2007年7月30日，案外人常付明（作为甲方）与原告常海林（作为乙方）签订《厂地转让协议》一份。协议载明“甲方在南南承包工厂一处，经和乙方协商，把该厂转让给乙方经营，具体协商事宜如下：（一）、面积：东至加明老房西边以村镇规划的房位南北拉直，西至厂西路以村镇规划的路东民房南北拉直，南至原厂南围墙，北至民房往南3.5米东西拉直为界，包括该面积内的建筑物。（常建彬所占的房屋除外，该房屋在二年内必须拆清，由甲方负责）。（二）、转让时间：时间为30年，从2007年7月30日起到2036年7月30日止。合同到期由乙方自行处理。（三）、转让费及交纳时间：转让费为14万元，立协议乙方付给甲方2万元，其余10万元款额乙方打欠条分3年付清甲方，并按月息1.5%支付甲方利息，每3个月结算利息一次。（四）、乙方从2017年10月份起每年以甲方名誉（笔误，应为以）交南委会占地费2146.5元，必须按时交纳。（五）、原和常付明订立的占场承包协议同时终止。（六）、该协议一式三份，甲乙双方南委各执一份，甲乙双方签字生效。甲方：常付明（手印），乙方：常海林（手印）签订日期：2007-7-30。”被告南委会在合同上予以盖章。2010年7月28日，被告南村委会出具证明，载明内容：“兹证明，姚村镇南阳村村南土地一块（东西长56米，南北宽42米，总面积2400平方米），土地归集体所有，现同意林州市恒育汽车部件贸易有限公司（常海林）使用。”2011年3月20日，原告常海林向被告南村委会缴纳承包费2600元。2011年12月26日，原告常海林向被告南村委会缴纳企业占地费5000元。在被告南村委会出具的收据上，交款单位一栏载明“常海林（富明汽配厂）”。2019年3月5日，被告南村委会召开三委会会议记录，决定收回案外人常付明所使用的土地，并要求常付明在10日内缴清拖欠的占地费，在一个月内腾清该幅土地上的建筑物，过期村委会有偿拆除。被告南村委会在南各位置张贴会议记录及拆除通知书。后案外人常付明未缴纳占地费，被告南村委会起诉案外人常付明至本院。本院于2019年7月25日作出（2019）豫0581民初3502号民事判决书，确认被告南村委会对原告常海林和间的《厂地转让协议》知情并认可，同意案外人常付明的权利义务已概括转让给原告常海林。自2007年7月31日后的占地使用费，被告南村委会可向原告常海林主张。2019年8月16日，被告南阳村村委会向原告送达《解除常付明与常海林签订的厂地转让协议的通知》，内容如下：南委会与常付明2006年12月3日签订了占地协议。2007年7月30日常付明与常海林签订了厂地转让协议。按厂地转让协议和常海林提供的南委会出具的土地证明，常海林占地东西为56米，南北为42米，总面积为2400平米，按每平米应交占地费1.5元计算，常海林每年应以常付明的名誉缴南委会占地费为3600元，从2007年7月30日至2019年7月30日应缴南委会占地费43200元，已交南委会占地费7600元，下欠占地费35600元。村委会多次催要无果，常海林不履行协议条款，给南委会造成重大损失。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，依照第九十三条第二款、第九十四条的规定。村委会决定解除该协议，收回土地。如常海林有异议，可在接通知的一个月内上诉人民法院或仲裁机构。过时如无上诉，自该通知下达之日起生效。（该通知张贴村委会和常海林厂之日有效，照片为证)。本院认为，在原告常海林向本院提供的《厂地转让协议》上，约定转让时间为2007年7月30日起到2036年7月30日止，原告常海林自2007年10月份起以案外人常付明名义交南阳村委会占地费2146.5元，必须按时交纳。被告南村委会和案外人常付明订立的占厂承包协议同时终止。在该《厂地转让协议》上，有被告南村委会盖章，案外人常付明签字，原告常海林签字。原告常海林仅向被告南阳村村委会缴纳承包费2600元，企业占地费5000元，未按照上述约定每年以案外人常付明名义交南阳村委会占地费2146.5元。在原告常海林未按约定缴纳费用的情况下，被告南阳村村委会依法向原告常海林发出解除协议的通知，符合法律规定。原告常海林主张被告南村委会存在违约，未拆除常建彬的房屋及将厂房租赁给李二和卖废品的人使用，但其提供证据不足，应承担举证不能的责任。原告常海林和案外人常付明的经济纠纷，可另行解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告常海林与被告林州市姚村镇南杨村村民委员会于2007年7月30日签订的《厂地转让协议》；二、驳回原告常海林的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告常付明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  钟星二〇一九年十一月二十日书记员  郗玺