大连市旅顺口区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0212民初3557号 原告：郭洪顺，男，1959年10月31日出生，汉族，退休工人，住哈尔滨市香坊区。 被告：大连旅顺滨海船舶修造有限公司。住所地：大连市旅顺经济开发区兴港路18号。 法定代表人：张树海，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王永超，男，1989年4月29日出生，汉族，该公司员工，住大连市旅顺口区。 原告郭洪顺与被告大连旅顺滨海船舶修造有限公司福利待遇纠纷一案，本院于2019年9月24日立案后，依法适用普通程序，不公开开庭进行了审理。原告郭洪顺，被告大连旅顺滨海船舶修造有限公司的委托诉讼代理人王永超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告给付独生子女费303元、采暖费4798.64元、交通费3000元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于1999年8月因哈尔滨船厂要人，调入被告单位，在被告处工作15年，在工作期间被告应给原告福利待遇：独生子女费、采暖费，采暖费是补交在职期间应当由企业缴纳的，原告在被告处的这些待遇及到劳动仲裁及法院所需要的费用应当由被告承担。 被告辩称，不同意原告诉讼请求，不认可原告诉讼的事实和理由，原告的诉讼请求没有事实和法律依据。我方认为此案属于劳动争议案件，应该劳动仲裁前置。原告不符合领取独生子女费的条件，故要求被告支付该费用没有依据。根据《辽宁省人口与计划生育条例》，可享受独生子女父母的奖励费的时间期限是从取得了《独生子女父母光荣证》之月起自子女18周岁止。原告提交的《独生子女父母光荣证》复印件载明，发证时间是2012年5月14日，但原告之子的出生时间是1986年9月26日，换言之，在原告取得《独生子女父母光荣证》之时，原告之子已满26周岁，不符合领取独生子女父母奖励费的条件，故被告没有义务支付此项费用。原告主张的4798.64元“采暖费”是原告为了在退休后能够享受采暖补贴而补缴的费用，依法就应当由原告自行承担。根据《旅顺口区企业离退休人员采暖补贴专项资金筹集管理办法》的规定，自2007年1月1日起，对于具有大连市城镇户口的职工，用人单位有义务为其缴纳采暖补贴专项资金；2007年1月1日以后退休的人员，缴纳采暖补贴专项资金年限及2006年12月31日前在旅顺口区城镇企业工作的连续工龄不满20年的，个人可一次性补缴至20年，不补缴的，不享受采暖补贴。原告于20xx年入职我公司，但至2013年才将户籍迁入大连市。在原告户籍迁入大连市后，被告已按期为其缴纳了该补贴资金。由于原告的连续工龄不满20年，根据上述规定，若要在退休后享受该采暖费补贴，就要由原告个人一次性补缴。在原告的请求下，被告代为办理了相关补缴事宜，但所需缴纳的资金费用由原告自行承担。原告主张4798.64元“采暖费”系其补缴费用，依照上述规定，就应当由原告自行承担，故被告没有义务向原告支付该费用。原告请求被告支付3000元交通费没有依据。原告主张的两笔款项，原告如有疑问，大可通过电话等方式与被告沟通，完全没有实际赶至公司并支付大量交通费的必要，事实上，双方也仅在电话中有过沟通，原告从未实际前来被告公司，故原告不可能为沟通此事而花费3000元交通费。原告也没有证据证明实际产生了3000元交通费且该笔交通费就是为了前往被告公司沟通而产生，依法应由被告承担举证不能的不利后果。退一步讲，由于被告并无义务向原告支付其主张的独生子女费和采暖费，即便原告为此花费了一些交通费，也是由于原告自身不明就里、无理取闹造成的，被告无需承担任何赔偿责任。综上，原告不符合领取独生子女费的条件，被告也不存在欠缴采暖补贴专项资金的情况，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，恳请贵院依法驳回原告的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对其真实性均无异议，能够证明与本案相关联的事实，本院予以确认并在卷佐证。 就各方争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：原告郭洪顺于1999年8月由哈尔滨船厂调入被告大连旅顺滨海船舶修造有限公司，从事铜工工作。2003年10月原告在大连市旅顺开发区购买了房屋，2007年6月14日取得了房屋所有权证（房证号：大房权证旅私字第××号）。2013年8月原告户籍迁入大连市旅顺口区。2014年10月原告退休，因被告公司资金紧张，原告补缴采暖费补贴专项资金4798.64元。 原告独生子郭文峰于1986年9月26日出生，原告每月享有独生子女费，调入被告公司后，被告没有发放独生子女费，共计305元（至2004年8月）。原告于2012年5月重新补办《独生子女父母光荣证》。原告为上述费用多次向被告公司提出主张，但被告公司未作出处理。 本院认为，一、关于采暖费补贴专项资金的承担问题。《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法（试行）》第五条、第六条规定，采暖费补贴专项资金由用人单位承担，职工个人不缴费。旅顺口区人民政府于2010年9月10日依据《辽宁省城市供热管理办法》及《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法（试行）》制定了《旅顺口区企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法》，该管理办法第六条规定，缴纳采暖补贴专项资金所需费用全部由用人单位承担，职工个人不缴费。自2007年1月1日起，按月缴纳采暖费补贴专项资金。据此采暖费补贴专项资金应由用人单位承担，职工个人不承担，本案原告退休时因用人单位资金紧张，由其个人缴纳，因此被告应给付原告已缴纳的采暖费补贴专项资金4798.64元。 二、关于独生子女奖励费的问题。《辽宁省人口与计划生育条例》第二十七条规定，取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止，每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或一次性奖励2000元。原告在哈尔滨船厂已享受了独生子女奖励，调入被告公司后，未享受该奖励，因此被告应予补发。 三、关于被告请求支付交通费的问题。原告请求支付交通费3000元，因原告没有提供证据证明交通费的存在，故该请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十六条，《辽宁省人口与计划生育条例》第二十七条，《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法（试行）》第五条、第六条的规定，判决如下： 一、被告大连旅顺滨海船舶修造有限公司于本判决生效五日内给付原告郭洪顺人民币4798.64元； 二、被告大连旅顺滨海船舶修造有限公司于本判决生效五日内给付原告郭洪顺独生子女奖励费305元； 三、驳回原告郭洪顺其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告大连旅顺滨海船舶修造有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。 审 判 长  宋永国 人民陪审员  梁军善 人民陪审员  李 力 二〇一九年十一月十五日 书 记 员  王玉笛 附1：本案证据目录 一、原告提交证据和证明目的如下： 1、不予受理通知书，证明本案经过仲裁前置程序； 2、情况说明，证明原告相关费用是由原告补交的； 3、独生子女审批表、子女费发放明细表，证明原告享受独生子女的补助； 4、购房合同、房屋所有权证，证明原告在2003年已在旅顺购买房屋，2017年获得了房屋所有权证书； 5、职业资格证书，证明2001年的时候职称是可以在大连落户的。 二、被告提交证据和证明目的如下： 1、独生子女证，证明原告取得福利的时间是2012年9月14日； 2、计划生育条例，证明领取福利待遇的条件； 3、旅顺口区企业离退休人员采暖补贴专项资金筹集管理办法，证明原告不符合缴纳采暖补贴的条件； 4、网页截图，证明2013年9月或10月后为原告缴纳了采暖补贴； 5、退休人员审批表，证明2014年10月原告退休。 附2：本案适用的法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第七十六条国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。 用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇 《辽宁省人口与计划生育条例》 第二十七条取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民，享受下列待遇： （一）从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止，每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元； （二）子女托幼费、医疗费、有其所在单位按照当地规定予以补贴； （三）职工退休后，由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费； 无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后，按照有单位人员标准发给补助费没有当地财政支付。 《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法（试行）》 第五条采暖费补贴专项资金来源： （一）用人单位交纳的采暖费补贴专项资金； （二）采暖费补贴专项资金保值增值收入； （三）按规定收取的滞纳金； （四）其他收入 第六条自2006年1月1日起，用人单位应当按照在职职工的人数，按月缴纳采暖费补贴专项资金。缴费基数统一按照我市上年度在岗职工月平均工资确定，缴费比例为2%。 缴纳采暖费补贴专项资金所需费用全部由用人单位承担，税前列支。职工个人不缴费。