北京市延庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0119民初10162号原告：北京炎黄联合国际工程设计有限公司，住所北京市海淀区中关村东路66号1号楼22层2605。法定代表人：冈钢，董事长。委托诉讼代理人：贾广伟，男，1982年11月21日出生，汉族，北京炎黄联合国际工程设计有限公司职工，住北京市延庆区。被告：北京市延庆区城市管理委员会（北京市延庆区城乡环境建设管理委员会办公室），机构地址北京市延庆区东外大街89号。负责人：李新生，主任。委托诉讼代理人：王治学，男，1989年11月22日出生，汉族，北京市延庆区城市管理委员会城乡环境办职员，住北京市延庆区。委托诉讼代理人：胡云，北京胡李律师事务所律师。原告北京炎黄联合国际工程设计有限公司（以下简称炎黄设计公司）与被告北京市延庆区城市管理委员会（以下简称延庆城市管理委员会）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告炎黄设计公司的委托诉讼代理人贾广伟，被告延庆城市管理委员会的委托诉讼代理人王治学、胡云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。炎黄设计公司向本院提出诉讼请求：判令延庆城市管理委员会给付炎黄设计公司勘察设计费欠款共计560320元。事实和理由：2017年5月11日我公司通过招标网报名了由中泰百聪工程管理有限公司受北京市延庆区市政市容管理委员会（以下简称延庆市政市容管理委员会）的委托，代理招标“世园会周边特色乡村环境整治与建设工程二标段”的工程勘察及设计。我公司经过公开竞标，于2017年6月8日取得了勘察、设计中标通知书。并抽调了多名优秀设计师组建设计团队，经过延庆城市管理委员会工作人员与六个延庆区乡镇的领导对接，对镇域内的目标乡村进行了勘察设计。经过多次的勘察及和乡镇、村领导对接，我公司按照中标工期要求的30天内确定了完善的环境整治景观美化方案，设计范围共6个村。工程造价为2500万元的设计方案，均得到了乡镇领导和延庆城市管理委员会领导的认可同意，我公司也提供了8套图纸。2017年11月我公司出具了票据为140080元的设计款发票，延庆城市管理委员会于当月底对我公司进行了付款。第二笔款公司于2017年12月4日应延庆城市管理委员会的要求开具了221081．24元的发票，但是其一直未支付。后面余款我公司多次向延庆城市管理委员会催要，其总以各种理由推脱，无奈诉至法院，要求延庆城市管理委员会支付剩余的勘察设计费。延庆城市管理委员会辩称，第一，我们的名称有过变更，原名称是延庆市政市容管理委员会，后来变更为延庆城市管理委员会；第二，2017年6月8日，我们向炎黄设计公司发出中标通知书，中标价是700400元。2017年6月15日双方签订了建设工程设计合同，按照合同第七条约定设计费是700400元，分三次支付，第一次在合同签订后十日内支付20%，提交设计图后支付40%，剩余的40%在工程验收后支付；第三，根据合同约定，工程已经完成，我们也按照合同约定的第一次付款时间支付了设计费140800元。尚欠的设计费没有支付，不是我们不愿意支付，是因为工程属于世园会环境整治工程，项目需要初步设计，立项批复后资金才到位，但该项目没有立项通过，导致资金没有到位。关于资金使用情况较为严格，必须是专项资金专项使用，只能通过诉讼向政府申请资金。我们同意支付炎黄设计公司剩余的款项，但是没有资金来源；第四，经过评审设计费少于700400元，实际应是639600元。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。延庆市政市容管理委员会委托中泰百聪工程管理有限公司代理招标“世园会周边特色乡村环境整治与建设工程二标段”的工程勘察及设计，炎黄设计公司于2017年5月11日报名参加竞标，经过公开竞标，2017年6月8日炎黄设计公司取得该工程的《勘察、设计中标通知书》。2017年6月15日，发包人延庆市政市容管理委员会与设计人炎黄公司签订了《建设工程设计合同》，对合同约定的主要内容详述如下：1．工程名称：世园会周边特色乡村环境整治与建设工程二标段。工程地点：井庄镇三司村、四海镇海字口村、刘斌堡乡周四沟村、大庄科乡瓦庙村、珍珠泉乡珍珠泉村、永宁镇前平坊村；2．设计证书等级：风景园林工程设计专项甲级；3．设计阶段：施工图设计。设计内容：方案设计、施工图设计，施工技术规范条款图纸，设计跟踪服务及其他相关图纸设计。施工配合（含派设计代表现场配合），用于材料设备和施工、监理等招标的技术要求文件编制，竣工验收阶段的后期服务、协调及配合工作，协助发包人办理其他专业报批手续及与地方行政主管部门协调等；4．设计人应向发包人交付的设计资料及文件：方案图设计，8套，文字说明、图纸以及全套电子文档，合同签订后10天内提交。施工图设计，8套，文字说明、图纸以及全套电子文档，合同签订后30天内提交。以上文件的电子版本提供3套；5．设计的费用：本合同设计收费估算为700400元人民币。设计费支付进度是，第一次付费，占总设计费20%，付费额140080元，本合同签订后10日内付费。第二次付费，占总设计费40%，付费额280160元，施工图提交后10日内付费。第三次付费，占总设计费40%，付费额280160元，工程竣工验收，全部设计工作及相关服务完成，经财政或审计评审后7日内付费，不留尾款。提交各阶段设计文件的同时支付各阶段设计费，最后一次付款时按照实际设计费调整合同价格后支付。实际设计费按最终实际完成的工程结算审定金额（以发包人委托的专业造价咨询机构审定结果为准）为基数核定，多退少补。合同签订后，炎黄设计公司按照合同约定完成了设计内容。经过北京京隆会计师事务所有限责任公司评审，“世园会特色乡村环境整治与建设工程二标段”工程的设计费是639600元。延庆市政市容管理委员会按照合同约定支付了炎黄设计公司设计费140080元。另查明，延庆城市管理委员会的原名称为延庆市政市容管理委员会，后变更为延庆城市管理委员会。炎黄设计公司具有建筑行业（建筑工程）甲级资质及风景园林工程设计专项甲级资质。上述事实，有炎黄设计公司提交的《勘察、设计中标通知书》、《建设工程设计合同》、北京增值税普通发票、资质证书，延庆城市管理委员会提交的京隆评审字[2017]第087号评审报告及当事人的陈述等证据在案佐证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。本案中炎黄设计公司经过正规招标程序后，与延庆市政市容管理委员会签订《建设工程设计合同》，并按照合同约定完成了设计内容，延庆城市管理委员会亦应当按照约定支付炎黄设计公司相应的设计费用。根据双方签订的《建设工程设计合同》的约定，设计费700400元是预先估算的，实际设计费按最终实际完成的工程结算审定金额（以发包人委托的专业造价咨询机构审定结果为准）为基数核定，所以本院对于炎黄设计公司要求延庆城市管理委员会按照总设计费为700400元支付价款的诉讼意见不予采纳。根据北京京隆会计师事务所有限责任公司出具的评审报告，“世园会特色乡村环境整治与建设工程二标段”工程的设计费是639600元，延庆城市管理委员会已经支付炎黄设计公司设计费140800元，所以延庆城市管理委员会还应当支付炎黄设计公司设计费499520元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条之规定，判决如下：一、北京市延庆区城市管理委员会给付北京炎黄联合国际工程设计有限公司设计费499520元（于本判决生效后七日内履行）；二、驳回北京炎黄联合国际工程设计有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4702元，由北京炎黄联合国际工程设计有限公司负担306元（已交纳）；由北京市延庆区城市管理委员会负担4396元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 员 宋维明二〇一九年十一月六日法官助理 刘艳玲书 记 员 孙 瑶