湖南省永州市冷水滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘1103民初3501号 原告（反诉被告）：湖南省第三工程有限公司，住所地湖南省湘潭市书院路36号。 法定代表人：秦跃丰，董事长。 委托诉讼代理人：尹航，湖南征雁律师事务所律师。 被告（反诉原告）：永州市柑桔示范场，住所地湖南省永州市冷水滩区前进路。 法定代表人：周建志，场长。 委托诉讼代理人：刘程，男，1980年10月26日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区，系该示范场纪委书记。 委托诉讼代理人：蒋江湘，湖南君义律师事务所律师。 原告湖南省第三工程有限公司（以下简称第三工程公司）与被告永州市柑桔示范场（以下简称柑桔示范场）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年9月3日立案后，被告柑桔示范场提出反诉。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。双方当事人的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告第三工程公司向本院提出诉讼请求：一、判令解除原、被告双方签订的《永州市柑桔示范场棚户区改造工程合同》；二、判令被告立即支付原告工程款5006773.14元（其中合同内未支付款838094.28元、合同外增加的工程款4168678.86元）；三、判令被告立即支付原告人工调差及规费调整费2916216.37元；四、判令被告赔偿原告因拖延工期给原告造成的施工损失及未按时支付工程款利息共计4480736.4元（其中施工损失3826736.4元、利息损失654000元）；五、本案的诉讼费、保全费由被告负担。事实与理由：原告在2014年10月15日中标被告棚户区改造项目后，双方于2014年10月底签订了柑桔示范场棚户区改造工程合同。1．合同约定工程款20888197.17元，原告同意按照被告的要求增加工程量并要求按照合同约定的价款支付工程款；2．按照合同对人工工资调整的约定，被告应给原告补差978108.04元；3．根据合同对规费调整的约定，被告应当支付原告规费调整费1938108.33元；4．由于被告的拆迁问题导致原告工程停工，按合同约定，被告应赔偿原告损失3826736.4元；5．由于被告未按合同约定的2017年5月26日前支付工程款，应当支付原告利息654000元。现工程除消防工程、通风工程及做好该二项工程的扫尾工程没有完成外，其他工程已全部完工。造成工程没有完工的原因是被告没有向消防机关进行消防设备备案。如果在没有备案的情况下施工是违法的，原告多次催促被告到消防机关申报登记备案，被告一直没有申报，导致工程无法施工而停工。 被告第三工程公司辩称并反诉称：一、请求判令反诉被告继续履行双方当事人于2014年11月5日签订的《湖南省建设工程施工合同》；二、判令反诉被告赔偿反诉原告因违约造成的损失600万元；三、反诉费用由反诉被告负担。事实与理由：2014年11月15日双方签订了一份《湖南省建设工程施工合同》，约定工程总造价20888197.17元。合同签订后，反诉原告及时支付了工程款，但反诉被告却未完成所交付的工程量。 双方当事人围绕诉讼请求各自提交了证据，本院经审理查明：2014年10月15日，柑桔示范场向第三工程公司发出《中标通知书》，告知其中标的相关事项。2014年11月5日，双方当事人签订了一份《湖南省建设工程施工合同》（工程编号：示范场棚改二标段，合同编号02号）。该合同对双方的权利义务进行了约定。其中第一部分“合同协议书”约定了：2．工程承发包范围：招标人提供的湖南省建苑投资有限公司涉及的柑桔示范场棚户区改造第二标段（7#、13#、14#、15#、16#、17#、18#栋住宅楼）；3．合同工期：开工日期2014年11月5日，竣工日期2016年1月5日；4．合同价款20888197.17元，含中标价20612197.17元、劳保基金240000元、其他规费36000元。该合同第二部分“通用合同条款”关于价格调整16.1.2条约定暂时确定调整差价：在计算调整差额时得不到先行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整；17.1.2合同价款的约定：除专用合同条款另有约定外，合同价款应按以下原则约定：17.1.2.1招标工程的合同价款由发包人和承包人依据中标通知书中的中标价格在合同协议书中约定。17.1.2.2非招标工程的合同价款由发包人和承包人依据经确认的工程量清单报价表或施工图预算在合同协议书中约定。 双方在履行合同过程中，由于柑桔示范场未按期支付第三工程公司合同内工程款、合同外增加工程的工程款、拖延工期、消防工程未向有关机关进行消防设备备案，经第三工程公司多次催告仍没有履行，致使该工程至今尚有消防工程、通风工程及扫尾工程未完成施工。柑桔示范场已支付第三工程公司工程款总额17940000元。 本院在审理该案过程中，第三工程公司向本院申请对合同工程量、合同外增加的工程量、人工工资调差、规费调差、误工索赔进行鉴定。华新项目管理有限公司于2019年8月27日作出《湖南省第三工程有限公司与永州市柑桔示范场建设公司施工合同纠纷案工程造价鉴定意见书》［HXGL价鉴（2019）0701号］，鉴定意见为：1．确定性意见：柑桔示范场棚户区改造（二标段7#、13#、14#、15#、16#、17#、18#栋住宅楼）建设工程合同工程量及合同外增加的工程量造价为22660007.29元，其中：①合同造价20888197.17元；②合同内未完工程量扣减造价2834645.64元；③合同外增加的工程量造价4606455.76元（其中包括规费156463.09元）；2．推断性意见：该建设工程因误工造成的索赔金额为952220.00元，其中：①管理人员工资补偿为602900.00元；②民工误工费229320.00元；③设备租赁费120000元；3．选择性意见：3.1建设工程合同价款内人工工资的选择性意见：①按中标合同价不予调整；②按合同专用条款17.1.2及湘建价［2009］406号文件的规定，应调整人工工资842626.04元；3.2建设工程合同价款内规费调整的选择性意见：①按中标合同价不予调整；②按合同专用条款17.1.2及湘建价［2009］406号文件的规定，应调整规费923961.02元。本次鉴定，第三工程公司支付了鉴定费160100元。 本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。双方当事人签订的建设工程施工合同依法成立，受法律保护。由于柑桔示范场迟延履行支付工程款的义务，并经第三工程公司催告后仍不履行，且柑桔示范场对工程消防设备未进行备案，现第三工程公司请求解除合同，本院依法应予准许，柑桔示范场并应当承担支付欠付的工程款、赔偿损失等违约责任。柑桔示范场在扣除已支付的工程款17940000元后，尚应支付第三工程公司工程款4720007.29元（20888197.17元-2834645.64元+4606455.76元=4720007.29元）；支付第三工程公司应调整人工工资842626.04元和应调整规费923961.02元；赔偿第三工程公司因误工造成的损失952220.00元（其中管理人员工资补偿为602900.00元、民工误工费229320.00元、设备租赁费120000元）。第三工程公司要求对方赔偿延迟支付工程款的利息损失654000元，因其没有提交证据证明利息的计算标准和时限，本院不予支持。柑桔示范场提出的反诉请求因无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第三项、第四项、第一百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）湖南省第三工程有限公司与被告（反诉原告）永州市柑桔示范场于2014年11月5日签订的《湖南省建设工程施工合同》（工程编号：示范场棚改二标段，合同编号02号）； 二、限被告（反诉原告）永州市柑桔示范场自本判决生效后十日内支付原告（反诉被告）湖南省第三工程有限公司所欠工程款4720007.29元； 三、限被告（反诉原告）永州市柑桔示范场自本判决生效后十日内支付原告（反诉被告）湖南省第三工程有限公司人工工资842626.04元和应调整规费923961.02元； 四、限被告（反诉原告）永州市柑桔示范场自本判决生效后十日内赔偿原告（反诉被告）湖南省第三工程有限公司因误工造成的损失952220.00元； 五、驳回原告（反诉被告）湖南省第三工程有限公司的其他诉讼请求； 六、驳回反诉原告（本诉被告）永州市柑桔示范场的反诉请求。 如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉受理费70397元，由永州市柑桔示范场负担49278元，湖南省第三工程有限公司负担21119元。反诉受理费26900元，由永州市柑桔示范场负担18830元，湖南省第三工程有限公司负担8070元。本诉财产保全费5000元，由湖南省第三工程有限公司负担。反诉财产保全费5000元，由永州市柑桔示范场负担。鉴定费160100元，由永州市柑桔示范场负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  柏子仁 人民陪审员  蒋 国 人民陪审员  熊六翠 二〇一九年十一月八日 代理书记员  周文静