山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁02行申1号 再审申请人（一审原告）曹举林，男，1978年11月27日出生，汉族，住平度市。 被申请人（一审被告）平度市国土资源局，住所地平度市郑州路410号。 法定代表人邓伟玉，局长。 委托代理人王京义，平度市国土资源局工作人员。 委托代理人李新良，山东天正平律师事务所律师。 原审第三人衣明江，男，1998年6月29日生，汉族，住平度市。 曹举林因与青岛市市北区房屋征收安置管理中心及原审第三人衣明江房产行政登记一案，不服山东省平度市人民法院（2018）鲁0283行初122号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。案件现已审查终结。 原审经审理查明，2018年3月21日，原告及其前妻孙华芹与第三人衣明江签订《青岛市存量房买卖合同》，原告将位于平度市新家园3号楼西单元3层东户楼房一套出卖给第三人，原告、原告的前妻孙华芹、第三人及房屋中介人员到被告不动产登记中心共同办理备案手续，并在登记申请书、房地产登记询问记录、身份证复印件、离婚协议书、离婚证上签字、摁手印，第三人办理房屋贷款手续后，第三人及房屋中介人员于2018年4月2日将上述材料及原告的原房产证、土地证提交给被告，第三人缴纳税款，被告为原告及第三人办理了房屋转移登记。 原审法院认为:《不动产登记暂行条例》第十四条规定：“因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。”第十五条规定：“当事人或者其代理人应当到不动产登记机构办公场所申请不动产登记。”《不动产登记暂行条例实施细则》第九条：“申请不动产登记的，申请人应当填写登记申请书，并提交身份证明以及相关申请材料。申请材料应当提供原件。因特殊情况不能提供原件的，可以提供复印件，复印件应当与原件保持一致。”第十五条：“不动产登记机构受理不动产登记申请后，还应当对下列内容进行查验：（一）申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请主体是否一致；（二）权属来源材料或者登记原因文件与申请登记的内容是否一致；（三）不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确；（四）法律、行政法规规定的完税或者缴费凭证是否齐全。”第二十七条：“因下列情形导致不动产权利转移的，当事人可以向不动产登记机构申请转移登记：（一）买卖、互换、赠与不动产的……”。原告与第三人、房屋中介工作人员于2018年3月21日到被告不动产登记中心签订房屋买卖合同、办理备案手续，并在登记申请书、房地产登记询问记录、身份证复印件、离婚协议书、离婚证上签字、摁手印。证明原告房屋买卖、申请办理不动产转移登记的真实意思表示，第三人办理房屋贷款手续后，于2018年4月2日缴纳税款，房屋中介工作人员将上述材料及原告的原房产证、土地证、完税证明、增值税发票提交给被告不动产登记中心，被告予以办理转移登记符合上述法律规定。涉案房屋办理完转移登记后，第三人将买卖房屋款全部付清，并办理了房屋交接手续，更加证明原告房屋买卖及办理转移登记系原告的真实意思表示，现原告反悔，以不是原告本人将材料提交被告为由，要求撤销房屋转移登记于法无据，一审不予支持。原告请求将房产恢复原状、归还原告的诉讼请求不属于行政诉讼受案范围，一审不予审理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告曹举林的诉讼请求；案件受理费50元，由原告曹举林负担。 再审申请人不服原审判决，申请再审称：一、被申请人在一审中强调再审申请人与前妻在2018年4月2日到场并签字捺手印，事实上两人没有到场，也没有签任何字和捺手印，被申请人纯属编造。一审中原审第三人证人即中介公司工作人员姜伟也特别强调，再审申请人与前妻在2018年4月2日都没有到场，是他在没有授权和没有委托的情况下，私自拿着已经在2018年3月21日签署的材料办理。另外，再审申请人在2018年4月2日的《平度市不动产登记中心收件回执》中的签名和手印也是原审第三人伪造，并非本人签名和手印。二、原审判决认定事实主要证据不足，未经质证或者伪造。一审判决书记载，房屋已经办理了交接手续，无任何证据，并且在一审中，再审申请人一度强调过房屋没有交接，一审认定事实有误。三、一审判决适用法律有误。《不动产登记暂行条例》第十四条规定：“因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。”而再审申请人与前妻在2018年4月2日都未前去不动产登记中心，被申请人违法规定予以办理产权登记，明显违法。一审判决认为符合法律规定错误。再审申请人的行为属于提前签名，并非共同申请，是后期私自添加内容和日期，违背个人意愿，违法法律规定。综上，请求撤销一审判决，依法重新审理。 被申请人辩称：一、再审申请人所主张的新证据不符合新证据的法定要件。申请人所主张的新证据，即姜伟的证人证言以及《平度市不动产登记中心收件回执》，该两份证据申请人在一审已经出具，不属于新证据。二、一审判决认定房屋已经交付，该事实认定清楚。申请人认可该房屋已经由原审第三人实际入住，且原审第三人也主张已经实际入住，一审对于该事实认定清楚。三、一审判决适用法律正确。根据再审申请人所认可的事实，被诉不动产转移登记行为系申请人真实意思表示，该判决适用法律正确。请求驳回再审申请。 原审第三人述称：请求依法判决。 当事人在一审中提供的证据已随案移送本院。再审申请人在再审申请程序中提交一份电话录音，系其前妻与原审第三人的录音，证明2018年4月2日再审申请人与前妻都没有到现场以及原审第三人缴纳了相关税款。被申请人与原审第三人对于再审申请人与其前妻在2018年4月2日没有到现场并无异议，一审判决也未对此予以否认，另外一审判决对于原审第三人缴纳税款也已经予以查明确认。至于原审第三人主张其已经占用房屋，系再审申请人将房屋钥匙交给第三人，只是储藏室钥匙没有交付，中介工作人员在一审庭审作证时也称再审申请人将房屋钥匙交给原审第三人，再审申请人本次调查中只是称原审第三人霸占房屋，没有否认原审第三人已经占有了涉案房屋，一审根据该事实确认房屋已经办理交接并无不当。综上，本院确认一审判决查明的事实成立。 本院认为：《不动产登记暂行条例》第十四条规定：“因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。”第十五条规定：“当事人或者其代理人应当到不动产登记机构办公场所申请不动产登记。”《不动产登记暂行条例实施细则》第九条：“申请不动产登记的，申请人应当填写登记申请书，并提交身份证明以及相关申请材料。申请材料应当提供原件。因特殊情况不能提供原件的，可以提供复印件，复印件应当与原件保持一致。”第十五条：“不动产登记机构受理不动产登记申请后，还应当对下列内容进行查验：（一）申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请主体是否一致；（二）权属来源材料或者登记原因文件与申请登记的内容是否一致；（三）不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确；（四）法律、行政法规规定的完税或者缴费凭证是否齐全。”再审申请人与原审第三人、房屋中介工作人员于2018年3月21日到被申请人不动产登记中心签订房屋买卖合同、办理备案手续，并在登记申请书、房地产登记询问记录、身份证复印件、离婚协议书、离婚证上签字、摁手印。房屋中介工作人员与原审第三人于2018年4月2日将上述材料及再审申请人的原房产证、土地证、完税证明、增值税发票提交给不动产登记中心，被申请人予以办理转移登记符合上述规定。 综上，曹举林的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回曹举林的再审申请。 审判长  李国宁 审判员  林 桦 审判员  刘力铭 二〇一九年十一月二十七日 法官助理 管筱笛 书记员王崧 书记员刘佳