广东省惠州市惠城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1302民初4637号原告：惠州市惠城区人民政府龙丰街道办事处，住所地：惠州市惠城区龙丰街道大岭路8号法定代表人：汪建辉委托代理人：钟丹，广东宝晟律师事务所律师。委托代理人：叶瑜婧，广东宝晟律师事务所律师。被告：巫美灵，男，汉族，1978年11月15日出生，住址：广东省博罗县，原告惠州市惠城区人民政府龙丰街道办事处诉被告巫美灵房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2019年10月8日公开开庭进行了审理。原告惠州市惠城区人民政府龙丰街道办事处委托代理人钟丹到庭参加诉讼，被告巫美灵经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。当事人诉辩意见原告惠州市惠城区人民政府龙丰街道办事处诉称：原告与案外人黄春鹏于2011年4月12日签订《土地租赁合同》，原告将位于龙丰共联火车西站广场对面的土地17000平方米租赁给黄春鹏做停车场使用。租赁期限从2011年4月15日起至政府需出让或使用该土地时间止，租金为每月人民币1700元（原告在庭审期间，更改租金为17000元）。2015年5月1日由被告出具《承诺书》，承接原告与黄春鹏元原签订的《土地租赁合同书》，黄春鹏从2013年4月起至2015年4月共拖欠原告涉案土地租金合计人民币42.5万元由被告承担，涉案土地租金于每月15日支付租金人民币1.7万元及原租赁人黄春鹏拖欠的租金抵扣款人民币3000元（即每月2万元），直至全部支付完毕拖欠的租金款。原告于2018年5月7日根据惠城区人民政府办公室发出的《清场公告》，向被告发出《清场通知》告知合同终止，被告承诺于2018年7月15日将停放车辆自行迁移完毕。根据《合同法》第84条规定：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”故，被告出具的《承诺书》系其真实意思表示，符合法律规定，因此黄春鹏所拖欠原告租金42.5万元应由被告承担。根据《承诺书》的约定，被告从2015年5月起应每月支付租金1.7万元及原租赁人黄春鹏拖欠的租金抵扣款人民币3000元，直至全部支付完毕拖欠的租金款，截至2018年4月止，被告尚欠原告租金合计70.1万元。综上，经原告多次催交，被告仍拒绝支付所拖欠租金，被告此行为已侵犯原告方合法权利，现根据《中华人民共和国合同法》和《民事诉讼法》相关规定向贵院提起诉讼，望判如所请:“一、请求法院判令被告承担2013年4月至2018年4月拖欠的租金合计70.1万元及利息暂计18042元（利息按照中国人民银行同期同类贷款利率自逾期付款之日起计算至清偿之日止）。二、本案的诉讼费由被告承担。”被告巫美灵经本院合法传唤未到庭参加诉讼以及提供相关的证据材料。查明的案件事实经审理查明，原告惠州市惠城区人民政府龙丰街道办事处作为出租人（甲方）与案外人黄春鹏作为承租人（乙方）于2011年4月21日签订一份《土地租赁合同书》，上述合同载明：“一、被告承租位于龙丰共联火车西站广场对面17000平方米的土地；二、租期约定从2011年4月15日起到政府需出让或使用该土地时间止；三、租金及支付方式：每月租金为人民币壹万柒仟元整（￥17000元），租金每三个月交付一次，先付租金后使用土地。租金额保持不变，即每月保持17000元。直至政府需出让或使用该土地时间止。……五、乙方在使用该地期间，如果惠州市国土资源局（或政府）需要出让或使用该土划，甲方要将相关的政府文本提供给乙方,乙方必须无条件执行，按政府提交时间无条件将该土地全部交回给甲方，本合同自然终止；……”。上述合同签订后，根据原告提交的一份案外人黄春鹏与被告巫美灵于2014年2月1日签订的《转让协议》载明：“甲方：黄春鹏（身份证：）;乙方：巫美灵（身份证号码：），一、黄春鹏原惠州市龙丰共联火车西站广场对面，面积1700平方米四至界线范围及所有建筑（停车场）；二、巫美灵应付第一次款2013年11月1日村人民币200000元（贰拾万），第二次2014年2月1日付人民币17000（壹拾柒万）三、从即日起（2014年2月1日）停车场所有产权建筑经营权全权转让巫美灵个人负责……”。上述转让协议签订后，案外人黄春鹏于2015年5月1日出具给原告的《委托声明》载明：“本人黄春鹏（身份证号码：），现从2015年5月1日起本人委托巫美灵（身份证号码：）.本人自愿将火车站对面黄记停车场事宜及龙丰办事处之合同全权交移巫美灵，今后停车场周边档位及债权债务结算等日常业务，全权交由巫美灵个人负责。”被告巫美灵于2015年5月1日向原告出具的《承诺书》载明：“本人巫美灵（身份证号码：)，自愿承接原惠州市惠城区人民政府龙丰街道办事处与案外人黄春鹏（身份证号码：）签订的土地租赁合同书，阻行原合同的权利义务，直至租期届满，并自愿代替黄春鹏支付拖欠的租金共计人民币肆拾贰万伍仟元整(￥425000)……二、承诺事项（一）承接人承诺自愿承接惠州市惠城区人民政府龙丰街道办事处与黄春鹏（身份证号码：)于2011年4月12日就龙丰共联火车西站广场对面17000平方米的土地租赁事宜签订的土地租赁合同书，并履行合同约定的各项条款。（二）承接人承诺在土地使用期间，于每月15号前缴交租金人民币壹万柒仟元（￥17000.00）及原租赁人黄春鹏的拖欠租金抵扣款人民币叁仟元（Y3000.00），直至全部支付完体拖欠的租金款，即：自2015年5月1日起至2027年1月30日止，每月缴交人民币贰万元整(Y20000.00)；自2027年2月1日至2027年2月30日止，缴交人民币壹万玖元整(Y19000，00)；自2027年3月1日起至政府需出让或使用该土地时止，每月数交人民币壹万柒仟元整(￥17000.00）。承接人承诺如拖欠租金及租金抵扣款达60天，龙丰办事处有权单方终止承接人承接事项，原缴交的租金及拖欠租金抵扣款不予退回，并且可以追究承接人拖欠的租金及产生的利息。……（十一）承接人承诺在使用土地期间，如遇政府或国土资源局需使用或出让该土地时（需龙丰办事处将相关政府文件提供给承接人），无条件配合执行，确保无抢建抢种行为，在政府规定时间内将土地及地上建筑物交给龙丰办事处，承接人承接事项自然终止，原缴交的租金及拖欠租金抵扣款不予退回。若因此导致甲、乙双方造成损失的，互不承担任何责任”。原告提交了《情况说明》载明：“……后经原告与被告巫美灵协商，原告同意被告从2016年5月开始按退让后实际面积缴交租金，每月合计缴交变更为1.2万元（其中：9000元为租金，3000元为偿还黄春鹏欠款）。经原告多方协商被告于2018年5月25日向原告送交《自行清场承诺书》。截至本案起诉之日，被告巫美灵通过现金方式共计向原告支付33.6万元（其中：租金27.6万元，偿还黄春鹏欠款6万元）。”庭审期间，原告称：“债权债务转让过程中，原来黄春鹏拖欠的25个月的租金共计425000元，由被告自愿承接，被告按月支付，均摊在每个月租金里3000元，直至合同期满。因政府要求清场，涉案土地租赁合同关系已经终结。”原告亦称：“从2015年5月至2018年4月，共计36个月，每月租金2万元，根据双方的合同，被告需向原告支付103，7万元，减去被告在期间支付的租金共计33.6万元，具体如下：2015年5月至2015年10月，每月支付2万元，共计12万元；2015年12月支付2万元；2016年1月支付2万元；2016年9月支付8万元；2017年1月至2017年5月每月支付1.2万元，共计6万元；2017年8月至2017年10月每月支付1.2万元，共计3.6万元；上述为被告支付租金的明细。合同约定每月租金为1.7万元，被告合计拖欠租金103.7万元（1.7万元/月）×36个月），加上原承租人拖欠的42.5万元，共计103.7万元。被告承继租赁合同之后，共计支付了33.6万元现金，利息从2018年5月开始计付。”原告提交了《清场通知》载明：“我街道决定对西出口新联路两侧项目用地红线范围内房屋及附着物进行清场。自通知之日起4天内我街道将对西出口新联路两侧项目用地红线范围内房屋及其附着物进行清场，请各使用单位、个人对相关设施设备自行搬迁。逾期，我街道将事实强行清场工作。”根据原告提交的《自行清偿承诺书》显示，被告于2018年5月25日做出承诺，将于2018年7月15日全部清场完毕。裁判理由和结果本院认为，本案系租赁合同纠纷。原告与案外人黄春鹏签订的《土地租赁合同》，系双方真实的意思表示，双方成立有效的租赁合同关系。后案外人黄春鹏与被告巫美灵签订了《转让协议》，同时案外人黄春鹏出具了《委托声明》，将涉案租赁合同权利义务整体转让给被告巫美灵。被告巫美灵于2015年5月1日向原告出具的《承诺书》，系被告真实的意思表示，因此被告理应按照《承诺书》向原告履行相应的义务。根据《承诺书》载明：“承接人承诺在使用土地期间，如遇政府或国土资源局需使用或出让该土地时（需龙丰办事处将相关政府文件提供给承接人），无条件配合执行，确保无抢建抢种行为，在政府规定时间内将土地及地上建筑物交给龙丰办事处，承接人承接事项自然终止，原缴交的租金及拖欠租金抵扣款不予退回。”本案中，原告于2018年5月7日向被告发出《清场通知》要求被告清场，并明确表示将在发出通知后四日内进行清场。基于此，被告的承接事项于2018年5月11日终止。对于被告是否需要向原告偿还拖欠的租金以及利息的问题。根据《承诺书》，被告需偿还原租赁人黄春鹏从2013年4月起至2015年4月拖欠原告的租金42.5万元，同时还需从2015年5月1日起至2018年5月11日止每月支付原告租金1.7万元，故被告须向原告支付2013年4月至2018年4月租金共计103.7万元（42.5万+1.7万×36个月=103.7万）,但原告提交的《情况说明》载明，从2016年5月开始后将每月租金变更为9000元，故截至2018年5月11日，被告实际拖欠2013年4月至2018年4月租金共计84.5万元（42.5万元+1.7万元/月×12个月+9000元/月×24个月=84.5万元），原告称被告已经支付了部分租金33.6万元，因此扣除被告已经向原告支付的租金33.6万元，被告尚拖欠原告租金50.9万元。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”之规定以及根据被告向原告出具的《承诺书》载明:“承接人承诺如拖欠租金及租金抵扣款达60天，龙丰办事处有权单方终止承接人承接事项，原缴交的租金及拖欠租金抵扣款不予退回，并且可以追究承接人拖欠的租金及产生的利息”。被告拖欠原告租金的行为已经构成了违约，故被告应向原告支付拖欠的租金50.9万元。至于利息，在被告承接事项终止后，双方未约定还款期限，故本院酌定利息（以人民币50.9万元为本金，自起诉之日即2019年1月30起至本金清偿之日止按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率计付）。被告经本院依法送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书和开庭传票后，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权利，可作缺席裁判。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告巫美灵应于本判决生效之日起十日内向原告惠州市惠城区人民政府龙丰街道办事处支付拖欠的租金合计人民币50.9万元以及利息（以人民币50.9万元为本金，自2019年1月30日起至本金清偿之日止按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率计付）。二、驳回原告惠州市惠城区人民政府龙丰街道办事处其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5495元（原告已预交5495元），由原告惠州市惠城区人民政府龙丰街道办事处负担1484元，被告巫美灵负担4011元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于惠州市中级人民法院。审判长  徐秀群审判员  贺晔晖审判员  刘 娟二〇一九年十一月十三日异书记员  周家琪附：《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。