山东省兰陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1324刑初924号 公诉机关山东省兰陵县人民检察院。 被告人于洪山，男，1987年6月24日出生，汉族，高中文化，农民，中共党员，山东省兰陵县人，住兰陵县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月14日被兰陵县公安局刑事拘留，经兰陵县人民检察院批准，于同年6月20日被执行逮捕。现羁押于兰陵县看守所。 辩护人岳永平，山东兰陵律师事务所律师。 山东省兰陵县人民检察院以兰检一部刑诉（2019）256号起诉书指控被告人于洪山犯非法采矿罪，于2019年9月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰陵县人民检察院指派检察员郑某出庭支持公诉，被告人于洪山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2017年9月至2017年12月左右，被告人于洪山在未取得采矿许可证的情况下，伙同于明龙（在逃）在兰陵县新兴镇北辛庄村靠楼山内非法开采石英石予以出售。经勘测，石英砂岩动用量共计36902吨，经鉴定，石英砂岩原矿14元/吨，价值共计516628元。 对上述指控事实，公诉机关提交以下证据予以证实：户籍信息等书证；鉴定意见；辨认笔录；证人赵某1等人的证言；被告人于洪山的供述与辩解等。 公诉机关认为，被告人于洪山违反矿产资源法的规定，无采矿许可证擅自开采矿产资源，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人于洪山对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议。 辩护人辩护意见为：1、公诉机关指控的被告人非法开采的矿产品价值有异议，因涉案地方的石英砂岩早就被案外人开采，而且数量很大，辩护人结合卷宗材料、被告人银行流水、本案另一被告人事发前的供述，被告人的涉案价值应当在17万元左右，同时并非是被告人于洪山一人所为；2、被告人自愿认罪、认罚，具有坦白情节、主观恶性小、社会危害性小；3、被告人系初犯、偶犯。4、被告人愿意缴纳罚金。 经审理查明，2017年9月至2017年12月左右，被告人于洪山在未取得采矿许可证的情况下，伙同于明龙（在逃）在兰陵县新兴镇北辛庄村靠楼山内非法开采石英砂岩予以出售。经勘测，石英砂岩动用量共计36902吨，经鉴定，石英砂岩原矿14元/吨，价值共计516628元。后经山东正元建设工程有限公司出具的《兰陵县新兴镇北辛庄村靠楼山石英砂动用量核查报告》，案涉矿区石英砂岩动用矿石量为36902吨。兰陵县价格认证中心出具价格认定结论书认定被告人非法开采的石英砂原矿价格为每吨14元，被告人于洪山非法开采的矿产品价值为516628元。 另查明，案发后被告人于洪山系经济南铁路公安处兰陵北站派出所民警抓获归案，并如实供述自己的犯罪事实。 再查明，被告人于洪山于2017年9月15日因阻碍执行职务被兰陵县公安局行政拘留五日；2018年7月20日因殴打他人被兰陵县公安局行政拘留三日；2016年3月10日因涉嫌敲诈勒索被兰陵县公安局取保候审后移诉，2016年9月12日兰陵县人民检察院以事实不清、证据不足为由，作出对被告人于洪山不起诉的决定。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、书证 （1）办案说明。证明：于洪山提供不出开采手续；未联系到于长征（于勇）、蔡某等人。 （2）说明一份。证明：兰陵县自然资源和规划局自2017年1月至2019年6月未受理过新兴镇北辛庄村靠楼山区域内的采矿登记手续资料或其他相关手续。 （3）证明一份。证明：2017年7月至12月，无于某4龙在金玺泰矿业集团有限公司购买石英石的记录。 （4）违法案件移交表、涉嫌犯罪移送书。证明：该案系兰陵县综合行政执法局于2018年6月8日移交兰陵县公安局。 （5）兰陵县腾达硅矿有限公司记账单据、打款单据、过磅单据。证明：自2017年10月16日、10月20日、11月23日、12月6日共五次由王某3云账户给于某4龙账户转账47400元、36300元、35300元、50000元、27000元，共计196000元。有份过磅单据背面写的“6车268.6，于洪军”。 （6）于某4龙银行卡62×××43在2017年9月至2017年12月的银行流水。证明：6228481823092001019共给于某4龙账户转款219500元。 （7）非法开采的现场照片9张。 （8）于某4龙于2018年8月14日手写的保证书一份。证明：内容为：“我保证把卖矿石证据找到，2天找到，找不到证据承担法律责任。” （9）关于村书记于洪山盗取国家矿产资源及非法采矿的举报信。 证明：2017年12月4日李某3、李某5曾举报于洪山等人非法采矿。 2、鉴定意见 （1）价格认证报告。证明：兰陵县价格认证中心于2019年1月29日出具报告，2017年1月1日至2017年12月31日，兰陵县境内石英砂岩原矿价格为14元/吨。 （2）兰陵县新兴镇北辛庄村靠楼山石英砂岩动用量核查报告。证明：根据本次核查及兰陵县国土资源局查证，该区内无矿业权设置；核查基准日为2017年12月20日。核查结论：核查区内形成一个石英砂岩露天采场，采场总面积2762.46㎡，采场总体积14761m3本次核查，截至2017年12月20日，兰陵县新兴镇北辛庄村靠楼山石英砂岩动用矿石量为36902t。 3、辨认笔录 （1）赵某2对于洪山的辨认。证明：赵某2于2019年6月20日11时10分至11时40分在兰陵县公安局开发区派出所在见证人胡某的见证下对12张不同男性照片进行辨认，经辨认，7号就是于书记，经侦查人员查看，7号就是犯罪嫌疑人于洪山。 （2）刘某1于某4龙、于洪山的辨认。证明：刘某1于2019年6月20日12时20分至12时50分在兰陵县公安局开发区派出所在见证人胡某的见证下对12张不同男性照片进行辨认，经辨认，5号系于某4龙、7号是于洪山。 4、证人证言 （1）证人张某5的证言。证明：于洪山、于某4龙租其挖掘机非法采矿的事，一共干了七八天，是于洪山给他开的工钱，一共是三万元左右的工钱。开采的石英石卖到哪里去了不清楚。 （2）证人李某1的证言。证明：于洪山非法采矿在村西北角的山场。那山场是村集体的。矿石的数量是兰陵县执法局委托临沂市评估公司给评估测量后告诉我们的。经常看见他们往王某4的腾达公司等附近几个石英石沙场运矿石。 （3）证人李某2的证言。证明：于洪山和他弟弟于某1芝还有我们村的于某4龙一起，租用了两台挖掘机六七辆自卸车在我们村西北的山场上非法开采石英石，他们在这段时间开采石英石矿石大约3万吨，盈利40多万元。他们把开采的石英石卖给腾达公司（老板王某4）、联合矿业（老板蔡某），还有卖给其他矿的。 （4）证人李某3的证言。证明：于洪山非法采矿。在我们村西北角的山场。山场是村集体的。现场是于洪山在现场指挥开采的，于洪山和于某4龙就在挖掘机附近指挥开采的。 （5）证人李某4的证言。证明：有人反映2017年我们村靠楼山上石英石是我开采的不属实。是我们村于洪山、于某4龙2017年的时候开采的，开采的山是属于我们村村集体的。我没看见谁在山上指挥非法开采的。 （6）证人李某5的证言。证明：于洪山非法采矿是从2017年11月份那时候于洪山还是村支部书记，于洪山和他弟弟于某1芝还有我们村的于某4龙一起，租用了两台挖掘机六七辆车在我们村西北山场上非法开采石英石，他们把开采的石英石卖给腾达公司（王某4）、联成矿业（蔡某），还卖给其他矿的。我知道他们没有开采证和其他手续，因为那是我们庄上的地。 （7）证人王某1的证言。证明：我向外出租挖掘机，在家里联系活，我不开车，也不跟车，我都是找司机王庆给我开挖掘机去干活，我们负责把石头弄出来，砸成一大块一大块的，他们把石头弄哪里，做什么用了，跟我们没有关系，我也不清楚。 （8）证人于某1之的证言。证明： 我认识于洪山，是我大哥，有人反映我在靠楼山那里干活拉石英石了，对此我不承认。我不知道是谁在靠楼山那里干活拉石英石。 （9）证人于某2的证言。证明：我认识于洪山和于某4龙，于洪山是我叔兄弟。于某4龙是我本家叔。 2017年10月份左右我参与运输石英石了，没有参与开采。当时是2017年10月份左右，具体日期记不清了。我不知道是谁开采的，我当时家里有大车，我拉了两天晚上的石英石，每车拉40吨左右，拉了有10车左右，拉完后我都是在于明某那里领取工钱，领取了壹仟多元钱的现金，钱是在村西边的大路上领取的。 （10）证人于某3的证言。证明：于洪山、于某4龙和我是庄某，没有亲戚关系。有人反映我在靠楼山那里干活拉石英石了，对此我不承认。我不知道是谁在靠楼山那里干活拉石英石。 （11）证人陈某证言。证明：2017年10月份和11月份，于洪山、于某4龙到我们公司找到我，一共卖给我们公司一万吨左右的石英石。我不清楚于洪山、于某4龙是在哪里弄的石英石卖到我们公司的。每吨18元，我们公司一共付款196000元。钱都是打到于某4龙的个人账上的。 （12）证人王某2的证言。证明：我认识于洪山，我和他只是认识的关系，我在金玺泰矿业集团有限公司挂职期间没给于洪山协调过开采石英石的事，只在2016年的时我说过让于洪山找保卫部部长赵斌对接协调征地的事的，不是让他找赵斌协调开采矿石的。 （13）证人刘某1的证言。证明：我是钩机老板，我的钩机是黄色的卡特320。2017年10月份，我的钩机去北辛庄村西山上挖石英石了。是于某4龙雇佣的，他说去金玺泰矿业的尾矿坝干活，我就同意了。我干了四五天，联合执法的就去查了，说是这个地方不合法就让停了，我就把钩机拖走了。我是2017年10月份左右在开采现场看见他们的，我见了于洪山一次，看见于某4龙两次。 （14）证人赵某1的证言。证明：我是山东金玺泰矿业有限公司的员工，任保卫科科长。我是来作证的，我来说明于洪山开采石英石的事的。我认识于洪山。我在我们公司除了保卫任务，还负责协调公司征地占地的事。于洪山没有找我们公司领导协调过开采石英石的事情，我们公司的金总不知道这回事。 （15）证人张某1的证言。证明：我是来反映于洪山等人非法开采石英石的情况的。我开车经常路过于洪山开采的地方时还经常看见于洪山在开采现场指挥钩机干活。我有工程车没去他那里干活是因为我知道于洪山没有手续，属于无证开采，我怕不牢靠，就没去干。于洪山等人开采之前没有人开采过。我没去现场，不知道钩机是谁的，也不知道谁开的钩机。我就见过于洪山在开采现场那里指挥钩机干活。我没在意都是用什么车拉的。 （16）证人李某6的证言。证明：我与于洪山有点亲戚关系，于洪山的母亲是我本家的妹妹。于洪山、于某4龙2017年时候开采的石英石，这是事实。2017年，我在枣庄峨山干活，经常骑着电动车来回。当时我经常看见路上有大车到西山上拉石英石，路上都是尘土。有一次我从峨山回来时就去山上看了一下，发现是于洪山、于某4龙在现场指挥的，他个子高嗓门也大，离老远就能看见。我看见是他干的就没过去与他说话。我知道于洪山没有手续，属于无证开采。那个地方是村集体的。于洪山开采的地方不是金玺泰的，于洪山开采的地方离金玺泰的地方有二百多米。于洪山等人开采之前没有人开采过，那个地方以前是村里的荒山。 （17）证人刘某2的证言。证明：我是来反映于洪山等人非法开采石英石的情况的。我家的地离于洪山非法开采的地方很近，在开采地南面有一百米。大约是2017年9月份左右，我看见于洪山等人在开采石英石，我当时怕他们挖了我的地，我就骑着摩托车去看了三次，我在现场看见于洪山两次。 （18）证人赵某2的证言。证明：我是开钩机的。2017年10月份我在行开钩机。这个地方负责开采石英石的老板北辛庄村的于书记，我不知道他的名字，也有人喊他于老板。 （19）证人张某2的证言。证明：2017年10月份左右，以于洪山为主在我们村靠楼山非法开采石英石的事我知道，于某4龙给我打电话让我帮忙运输开采的石英石。我一共干了20多天。 （20）证人张某3的证言。证明：我不知道是谁为主开采的，当时我是于洪山雇佣我去运输石头的。给我的运费价格不一：我把石英石送到王某4的腾达硅砂有限公司给我按照每吨3.5元左右结算运费，每车40多吨。我给拉了有20多车；把石英石送到匡连平那里给我按照每吨5.5元左右结算运费，每车40多吨，我给拉了有20多车。有十五六辆车干活的，都是我们村的人给干的，有我，有刘某3、于某3、张某4等人。这些人都是开着后八轮自卸车运输开采的石英石。 （21）证人张某4的证言。证明：我不知道是谁为主开采的，当时我去运输石头是于某4龙打电话让我去的。给我的运费是三四元一吨。我把石英石送到王某4的腾达硅砂有限公司。我就拉了七八车，每车40多吨。后来我的车坏了，我就没干。我没有参与分红，我只赚运费。运费是于某4龙发给我的，给我了900元，给的是现金。 5、同案犯的供述和辩解 同案犯于某4龙供述证明：2017年10月份左右，为了赚取差价，其到金玺泰集团财务室去下账购买石英石，然后转卖这些石英石给王某4的腾达硅砂矿业有限公司用于加工硅砂，还卖给了一些零散客户用于养殖扇贝，做假山等。北辛庄村山场被开采的现场，位于我们村的西北角，和白水牛石头搭接的地方。这处开采现场是2013年至今被我们村现任的书记李某4（还叫李超）开采的。李某4是否有开采手续我不太清楚，应该是没有，在2016年的时候李某4被处罚了二三十万元，当时有特警去抓现场，具体哪个单位处罚的我不清楚。我们村的于勇，于长征知道具体的情况，他们跟着李某4干。 6、被告人的供述和辩解 证明：被告人不认可山场是其盗采的。但这几张照片是在他们北辛庄村山场被盗采的现场，位于他们村西北角，和白水牛石搭界的地方。具体是谁盗采的不清楚。 2016年12月份，山东国名铸管有限公司在我们村西410矿区征用了11公顷左右，一直没有补偿，后来金银山在410矿区打坝，需要占用于明某的地和我父母的地，我找了金银山去协调的，金银山同意以金玺泰的名义将石英砂矿开采出来，打坝剩余的矿石自由处理，协调完之后于某4龙负责开采的，之后怎么办的我没有过问。我不知道于某4龙找的谁的挖掘机及运输车辆。我没有获利。开采的挖掘机及运输车辆这些事于某4龙负责找的，找的谁我不知道。我不知道于某4龙将矿石买哪里去了，卖了多少钱我也不知道。我当时给金银山协调的时候，说好了以金玺泰的名义给揽着，于某4龙以金玺泰的名义卖的。我没有获利。当时有占了我父母的地，给没给我父母钱我不知道。 上述证据内容真实，形式合法，且经庭审质证、认证，足以认定。 2019年11月4日，本院向兰陵县司法局社区矫正办公室发送（2019）鲁1324刑初924号调查评估委托书，对被告人于洪山适用缓刑进行评估，兰陵县司法局社区矫正办公室于2019年11月4日签收，未作回复。 本院认为，矿产资源是人类社会赖以生存与发展的重要物质基础之一，是维护国家安全与促进经济可持续发展的重要保证。由于矿产资源属于不可再生资源，且始终处于持续递减的消耗之中，因而非法采矿、破坏性采矿行为对矿产资源的破坏具有不可逆性。《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规明确规定，矿产资源属于国家所有，任何单位或者公民个人，未经申请并取得“采矿许可证”，不得擅自开采矿产资源。被告人于洪山违反相关法律规定，在未办理采矿许可证的情况下，擅自采挖石英砂岩原矿，经山东正元建设工程有限公司出具的《兰陵县新兴镇北辛庄村靠楼山石英砂动用量核查报告》显示案涉矿区石英砂岩动用矿石量为36902吨。兰陵县价格认证中心出具价格认定结论书认定被告人非法开采的石英砂原矿价格为每吨14元，被告人于洪山非法开采的矿产品价值为516628元。鉴定机构、鉴定人员具有相关资质、鉴定程序均符合相关法律规定，故上述测量估算与价格认证符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，故对被告人案涉开采石灰岩的数量及价值本院予以认定。 关于被告人辩解称其未参与实际开采只是参与协调土地问题，对此有李某1、李某3等证人证实被告人在现场指挥干活实际开采的事实且侦查机关取证合法，均可作有效证据使用。关于辩护人对被告人案涉非法开采石英砂原矿数量有异议的问题，根据于某4龙的供述及证人张某6、张某2等人的证言，于洪山非法采挖的石英砂原矿并非只是卖给腾达硅矿，还有连城矿业以及一些零散的散户，因而并非单单以卖给腾达硅矿的实际数量来认定被告人的全部开采数量。对于辩护人称同案犯于某4龙供述案涉矿区早就在2013年就有人开始开采，而公诉机关并未将之前的案外人的开采数量予以扣除存有异议，对此，只有同案犯于某4龙的供述无其他证据予以证实，且本案有案涉矿区开采量的核查报告，足以认定被告人的非法开采数量。对以上被告人的辩解以及辩护人的辩护意见本院不予认可。 关于被告人非法所得的追缴问题，根据最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定，对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。被告人非法采挖石英砂岩原矿36902吨，案值516628元，故被告人应当上缴的违法所得款为516628元。 关于被告人的犯罪前科认定问题，刑法上所讲的前科，是指曾经被人民法院判处过拘役、有期徒刑以上的刑罚并且已经执行完毕的人重新犯罪。被告人受过两次行政处罚，一次公诉机关以事实不清、证据不足作出不起诉决定，不应当认定为具有刑事犯罪前科人员。 综上所述，被告人于洪山犯非法采矿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立，本院依法予以确认。由于被告人非法采挖的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值达516628元，已经达到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条“情节特别严重”的规定，被告人系抓获归案，不构成自首，但是归案后能如实供述自己的罪行，构成坦白，可以从轻处罚，鉴于被告人能够认罪、认罚，积极缴纳罚金，认罪态度较好，悔罪态度明显，综合全案被告人于洪山的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节、对社会的危害程度及缴纳罚金的情况，结合被告人于洪山系初犯，对被告人于洪山从轻处罚并宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故可按照《中华人民共和国刑法》有关缓刑的规定，依法从轻适用缓刑，并到兰陵县社区接受矫正，在此期间，被告人于洪山应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。 综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条、第七十二条第一款、三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人于洪山犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金款已经缴纳）上缴国库。 二、没收违法所得人民币五十一万六千六百二十八元（违法所得款项已缴纳）上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  庄向民 人民陪审员  吴继波 人民陪审员  崔维平 二〇一九年十一月十二日 书 记 员  龙 飞