山东省阳谷县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）鲁1521刑初259号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人山东省阳谷县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告刘君峰，男，1976年6月3日出生于山东省聊城市阳谷县，汉族，初中文化，农民，住阳谷县寿张镇南门村172号，因涉嫌污染环境罪，于2019年5月23日由阳谷县公安局决定并于同年6月7日执行刑事拘留，同年6月14日经阳谷县人民检察院批准并由阳谷县公安局执行逮捕。现羁押于阳谷县看守所。指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人任玉飞，山东振阳律师事务所律师。山东省阳谷县人民检察院以阳检公刑诉〔2019〕245号起诉书指控被告人刘君峰犯污染环境罪，于2019年9月4日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。阳谷县人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人同时向本院提起附带民事公益诉讼，本院适用普通程序，于2019年9月26日公开开庭进行了审理。山东省阳谷县人民检察院指派检察员丁光月、李先勇、吕慧鑫出庭支持公诉，被告人暨附带民事公益诉讼被告刘君峰及其指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人任玉飞到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年6月份，在阳谷县寿张镇南门东洼，被告人刘君峰未经环保部门审批，私自设立电镀作坊，从事镀锌业务。电镀过程中产生的废水，未经任何处理直接通过车间内下水道，排放至车间南侧无防渗措施的渗坑内。2018年6月28日，阳谷县环境保护局采样监测，该电镀作坊排放的废水中重金属锌含量为205mg/L，超过国家污染物排放标准的136倍。2019年6月7日，被告人刘君峰到阳谷县公安局投案，到案后如实供述自己的罪行。公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为被告人刘君峰违反国家规定，排放超标准含锌的水污染物，严重污染环境，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究刑事责任；被告人刘君峰系自首，可以从轻或减轻处罚；并提交了被告人签字和值班律师见证的认罪认罚具结书；建议对被告人刘君峰判处有期徒刑六至八个月；并处罚金。附带民事公益诉讼起诉人诉称：2018年5月，被告人刘君峰未经任何审批在阳谷县寿张镇南门村村东苹果园中的厂房内开始经营电镀作坊。2018年6月28日，阳谷县环保局进行检查时发现，该电镀作坊将电镀废水直接通过车间内下水道，排放至车间南侧无任何防渗措施的渗坑内。2018年6月29日，阳谷县环境保护监测站出具的阳环监字2018年第010616号显示：刘君峰外排废水中污染物锌的检测结果为205mg/L，超过国家污染物排放标准的135倍，严重污染环境。案发后，阳谷县环保局在委托相关机构及专家对该案环境污染状态进行详细勘察后，根据相关环境污染治理的规定和技术标准，于2019年8月29日出具《关于阳谷县寿张镇南门村东洼酸洗作坊案件情况说明》，认定受污染土壤约15方，共计需处置费用75000元。截止目前，电镀作坊设施已拆除，渗坑仅用浮土进行了覆盖，受污染的土壤未予修复，社会公共利益仍处于受侵害状态。受污染土地所有权人寿张镇南门村村委会作出书面情况说明，明确表示不对刘君峰污染环境的行为提起民事诉讼。附带民事公益诉讼起诉人认为，刘君峰非法进行电镀加工，排放含重金属的电镀废水，超过国家污染物排放标准，其行为严重污染环境，损害社会公共利益，构成侵权，依法应承担民事侵权责任。为维护社会公共利益，请求法院依法判令刘君峰及时修复受污染的土壤，恢复土地原状；如不能恢复土地原状，依法判令刘君峰承担生态环境修复费用75000元。被告人刘君峰对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议；对附带民事公益诉讼部分表示同意及时修复污染土地，如果不能及时修复就承担生态环境修复费用。指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人的辩护和代理意见为，被告人刘君峰系自首，依法可从轻或减轻处罚；当庭认罪悔罪，依法可从轻处罚；其主观恶性不大，未造成恶劣社会影响，酌情可从轻处罚；被告人系初犯、偶犯、无前科，愿积极缴纳罚金及赔偿民事损失，酌情从轻处罚；刘君峰符合宣告缓刑的法定条件，应依法适用缓刑；综上，建议对被告人刘君峰从轻或减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：被告人刘君峰系山东省阳谷县寿张镇南门村村民，其在该村东洼里承包了180余亩土地种植苹果树。2015年在苹果园的东南角建造了一栋彩钢瓦结构的仓库，仓库大部分向外租赁，小部分自己使用。2018年的春天，因镀锌行业利润较大，刘君峰欲从事镀锌经营；自5月份开始购买镀锌设备，6月份，未经环保部门审批，私自设立了电镀作坊，雇佣工作人员从事镀锌业务。电镀过程中，先将膨胀螺丝外皮放入滚筒里，在盐酸池子中除锈，后放入电镀池子里电镀，再用清水冲洗，最后晒干。电镀过程中产生的废水，未经任何处理直接通过车间内下水道，排放至车间南侧无任何防渗措施的渗坑内。期间，共计生产20余天，电镀20余吨的膨胀螺丝外皮，产生约6000余斤废水。2018年6月28日，阳谷县环境保护局采样监测，该电镀作坊排放的废水中重金属锌含量为205mg/L，超过国家电镀污染物总锌排放限值1.5mg/L标准的135倍。聊城市生态环境局阳谷县分局2019年8月29日出具了《关于阳谷县寿张镇南门村东洼酸洗作坊案件情况说明》，认定受污染土壤约15方，每方处理费用约5000元，共计需处置费用75000元。现电镀作坊设施已拆除，渗坑仅用浮土进行了覆盖，受污染的土壤未予修复，社会公共利益仍处于受侵害状态。受污染土地所有权人寿张镇南门村村委会作出书面情况说明，明确表示不对刘君峰污染环境的行为提起民事诉讼。2019年6月7日，被告人刘君峰到阳谷县公安局投案，到案后如实供述自己的罪行。另查明，在本案审理过程中，被告人刘君峰的近亲属将生态环境修复费用75000元交至本院；并缴纳财产刑保证金10000元。认定上述事实的证据有：认罪认罚具结书、受理案件登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明及前科证明、移送文书、租房协议、手机截屏信息等书证；证人李树海、孙某、孔某、郭某、王某的证人证言；被告人刘君峰的供述与辩解；环保部门出具的监测报告、《关于阳谷县寿张镇南门村东洼酸洗作坊案件情况说明》等鉴定意见；现场勘察照片等证据予以证实，足以认定。本院认为：被告人刘君峰违反国家规定，排放含有锌的水污染物，超过国家污染物排放标准10倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人刘君峰自动投案，到案后能够如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚；其近亲属缴纳了生态环境修复费用75000元和财产刑保证金10000元，可酌情从轻处罚；被告人刘君峰承认公诉机关指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处罚。综上，根据被告人刘君峰犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及其行为对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三十六条、第六十七条第一款；《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六十五条；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零三条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第四项；《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条；《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人刘君峰犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月7日起至2019年12月6日止。已向本院缴纳财产刑保证金一万元。）二、被告人刘君峰承担生态环境修复费用75000元（已缴纳），上缴至国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向聊城市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 伟审 判 员  李志勇审 判 员  翟 婷人民陪审员  常家胜人民陪审员  王振安人民陪审员  孙永凯人民陪审员  秦怀峰二〇一九年十一月八日法官助理刘**书记员胡彦伟