江苏省苏州市相城区人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏0507执异89号案外人：六安粤通置业有限公司，住所地安徽省六安市裕安区恒大御景湾56栋206。法定代表人：谢宏刚。申请执行人：苏州市相城区望亭镇中达钢管租赁站，住所地江苏省苏州市相城区望亭镇四旺村二组。负责人：时凤妹，业主。被执行人：广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区长江东路555号，实际经营地安徽省合肥市南二环安徽国际五金机电商贸城三期B区21栋3楼。法定代表人：徐飞龙，总经理。本院在执行申请执行人苏州市相城区望亭镇中达钢管租赁站（以下简称望亭租赁站）与被执行人广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司（以下简称广厦公司）建筑设备租赁合同纠纷一案中，案外人六安粤通置业有限公司对本院冻结被执行人广厦公司在六安市建设工程质量安全监督站账户内的质量保证金1908819.7元提出书面异议。本院依法组成合议庭进行了书面审查。本案现已审查终结。经审查查明，原告望亭租赁站与被告广厦公司建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2016年8月18日作出（2016）苏0507民初2376号民事调解书，该调解书确认：一、原、被告间签订的《财产租赁合同》定于2016年11月1日予以解除。二、被告广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司确认结欠原告租赁费用2204047元（截止至2016年8月31日），上述款项被告定于2016年9月15日前支付原告50万元、2017年1月15日前支付原告80万元，余款904047元定于2017年5月30日前支付给原告。三、……。四、如被告广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司未能按约履行上述任一期付款义务，则被告另行承担逾期付款违约金164702元，原告有权就被告未履行部分、未到期部分及逾期付款违约金164702元一并向法院申请执行等内容。该调解书生效后，因广厦公司未按约履行，原告望亭租赁站向本院申请执行。执行中，本院于2019年3月18日作出（2018）苏0507执恢78号执行裁定书与协助执行通知书，裁定冻结、扣划被执行人存款，并通知六安市建设工程质量安全监督站：一、暂停支付工程质保金人民币1908819.7元（包含裁定本金及暂计至2019年3月18的利息等）；二、自收到本通知书之日起三年内，即2019年3月18日至2022年3月17日不能向广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司或第三方支付，如擅自支付，产生的法律后果由你方承担。同日，本院向案外人发出（2018）苏0507执恢78号民事裁定书与协助执行通知书，通知案外人：一、暂停向广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司支付到期工程质保金或工程款人民币1908819.7元（包含裁定本金及暂计至2019年3月18的利息等）；二、暂停支付期限三年（2019年3月18日至2022年3月17日），止付期间不得私自向被执行人偿付，如擅自支付，产生的法律后果由你方承担。如需付款，请汇入本院账户。案外人六安粤通置业有限公司针对本院在执行中冻结被执行人在六安市建设工程质量安全监督站账户内的质量保证金1908819.7元，并要求停止支付该款的执行行为提出异议称，根据六安市质检站要求，每单位在工程竣工前需要交纳2%质量保证金至质检站账户进行监管，才能进行竣工验收及备案。广厦公司承建的六安恒大御景湾项目，因广厦公司资金被冻结，无力交纳质量保证金，故为了备案需要，只能由案外人进行交纳，由于按照合同约定我公司已经预留了5%质保金，故此2%质检站账户内的质量保证金我司不能从结算款及工程款中扣除，质检站账户内的质量保证金到期后需要返还给案外人，因此该资金属于案外人。由于质检站账户内的2%质量保证金不属于广厦公司，该冻结行为严重损害了案外人的合法利益，故申请法院解除对此资金的冻结。经审查查明，案外人提供的第201641号《建设工程质量保证金预留通知单》载明：建设单位（发包人）六安粤通置业有限公司，根据《六安市建设工程质量保证金管理实施细则》规定，你单位所建设（开发）的“恒大御景湾”2#、3#住宅楼工程，由广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司（施工企业）承建，工程款合同总额5618万元，按合同约定的2%比例应预留工程质量保证金112万元，实行专户储存。将此款汇入：中国银行六安分行营业部，户名：六安市建设工程质量监督站账号18×××68（市建设工程质量监督站工程质量保证金监管账户）专户托管，期满两年无遗留质量问题，此款将返还给项目所承建施工单位（承包人）。2016年9月19日。建设单位签章确认处盖有六安粤通置业有限公司公章，施工单位签章确认处盖有广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司公章。后又于2016年10月8日发出第201646号质保金预留通知单，要求案外人交纳127万元，实行专户存储。上述两笔质保金共计239万元。另，案外人提供《工程质量保证金返还申请表》载明：市建设工程质量监督站，我单位施工的六安恒大御景湾1#、2#、3#、4#楼工程项目，按规定托管的工程质量保证金金额为2390000元，已满两年期限，期间我单位能认真履行质量回访、保修义务，目前工程无遗留质量问题，后期将按规定继续履行质量保修义务。现请予返还。（保证金汇入单位账号如下）汇往单位：六安粤通置业有限公司，并写明账号与开户行，工程承包人（施工单位）公章处盖有广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司公章，工程发包人（建设单位）意见处盖有六安粤通置业有限公司公章，责任监督员意见处填有“情况属实”，并有签名及时间。市建设工程质量监督站（公章）处空白。案外人另提供的《情况说明》载明：六安市建设工程质量安全监督站，我司开发建设的六安恒大御景湾1-4#楼已于2016年12月30日交楼，由于承建单位广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司（下简称“广厦”）当时未及时缴纳工程质量保证金，为工程能够顺利验收，我司代缴了此项费用，共计2390000元。期间我司能认真履行质量回访、保修业务，目前工程无遗留质量问题，并与广厦完成所有结算工作，不存在任何经济纠纷。故现向贵站申请此项费用退款至我司单位账户。特此说明！加盖了六安粤通置业有限公司公章，2019年1月24日。上述事实，由（2016）苏0507民初2376号民事调解书、（2018）苏0507执恢78号执行裁定书与协助执行通知书、第201641号与第201646号《建设工程质量保证金预留通知单》、《工程质量保证金返还申请表》、《情况说明》等证据予以证实。本院经审查认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十六条规定，被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。本案中，存储在六安市建设工程质量安全监督站的工程质量保证金，该款项按规定交纳后实行专户托管，期满两年如无遗留质量问题的，此款将返还给项目所承建的施工单位（承包人），故该款项性质上应属于施工单位，且事实上由被执行人广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司作为申请人向六案质监站提出的返还申请，案外人也于《情况说明》中明确该项工程质量保证金是由其代缴的，所以该项工程质量保证金的收支主体应是被执行人。现对于案外人所述的该项资金属于案外人，因案外人并未提供相关证据证实，本院不予采信，本院依法冻结被执行人在六安市建设工程质量安全监督站账户内质量保证金1908819.70元，并要求相关单位协助停止支付该笔款项的执行行为并无不当。故案外人的异议理由不成立，应予驳回。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十六条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条的规定，裁定如下：驳回案外人六安粤通置业有限公司的异议请求。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。审 判 长 苏 林 泉审 判 员 卢 秋 明人民陪审员 卢 芝 华二〇一九年十一月十三日法官 助理 实习黄冬书 记 员 姚 丽 君