新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新0203民初1086号 原告：周生法，男，1971年8月11日出生，汉族，个体从业人员，住克拉玛依区。 委托诉讼代理人：黄明军，新疆炎黄律师事务所律师。 被告：武世国，男，1973年9月16日出生，汉族，住克拉玛依市。 被告：克拉玛依市华隆建筑安装有限责任公司，住所地新疆克拉玛依市。 法定代表人：罗文东，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王菡，新疆玺善律师事务所律师。 原告周生法与被告武世国、克拉玛依市华隆建筑安装有限责任公司（以下简称华隆公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年04月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周生法及其委托诉讼代理人黄明军、被告武世国、被告华隆公司委托诉讼代理人王菡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周生法向本院提出诉讼请求：判令二被告连带向原告支付工程款669983.78（含劳保统筹费66081元），自2012年10月至2019年9月期间逾期利息203188元（以603902.78元为基数，按年息4.75%计收）。事实和理由：2012年7月，原告从被告华隆公司市政分公司武世国处承包了克拉玛依市残疾人综合服务中心内装修项目的工程施工事项，并约定在涉案工程项目竣工验收后，被告根据其与甲方建设单位审计核算的工程造价金额扣减相应的管理费及税费后双方进行计算,并支付工程款。原告按照约定按时完成施工，该工程项目已经于2012年9月竣工验收合格并交付业主使用。但是，被告只向原告支付了部分工程款。截止原告起诉之日，尚欠工程款未能及时支付。经原告多次索要无果，故原告诉至法院。 被告武世国辩称，克拉玛依市残疾人综合服务中心内装修项目的工程确实是原告干的，针对诉求上的66081元的劳保统筹费，因为在我管辖的2012年以后的项目统筹费，按实际施工人原告周生法和华隆市政分公司的约定，是由华隆市政分公司统一留置的，不予返还。故请求驳回对我方诉请。 被告华隆公司辩称，本案已过诉讼时效，请求法庭驳回。关于管辖的问题，原告申请仲裁时，仲裁当事人与本案的诉讼当事人及地位完全一致，且2019年1月29日，原告自愿撤裁，故本案由法院来审理不合适。关于实体问题，原告请求的连带责任属于诉讼请求不明确，连带责任当中有主债和连带责任，原告需要明确主债人和连带人是谁。原告与华隆公司之间无直接的法律关系，华隆公司只认可武世国是涉案工程实际施工人。至于原告是否参与到涉案工程施工当中不清楚，且工程施工至竣工华隆公司并未向原告直接支付过任何款项。涉案工程的工程结算价304.23万元已经在2012年9月、11月、12月，2013年7月全部向武世国支付完毕。故请求驳回对我方诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年5月3日，华隆公司任命被告武世国为华隆公司市政分公司经理，负责相关施工项目管理，但双方并没有签订劳动合同，华隆公司亦未为武世国缴纳社保。同年6月1日，被告华隆公司与武世国签订《施工队全年施工总合同》，约定：华隆公司将2012年所施工的工程项目（具体工程名称以单项工程协议书和实际交底为准）交由被告武世国施工，工程期限以华隆公司与业主签订的主合同所规定的工期为准。结算方式约定为执行华隆公司预算部《专业施工队伍竣工结算规定》，施工工程的管理费及其它费用以签订的《单项工程施工协议书》为准。2012年7月19日，被告华隆公司与武世国就克拉玛依市残疾人综合服务中心内装修工程签订了《单项工程施工协议书》，约定按华隆公司审定结算价扣除管理费、固定税费、材料管理费后再向武世国进行结算。2012年6月28日，原告为涉案工程缴纳劳保费66081.73元，并对涉案工程实际施工。2017年7月20日，原告与被告武世国对原告所施工的克拉玛依市残疾人综合服务中心内装修工程项目进行结算，被告武世国出具“建筑安装工程决（结）算表”，载明扣减已拨付工程款，涉案工程余款为603902.78元。后因原告催要余款未果，故原告诉至本院。 另查，被告武世国向原告出具“证明”一份，载明原告所施工项目于2012年7月开工，2012年9月完工。涉案工程于2013年12月竣工验收。 本院认为，本案的争议焦点为：应由谁承担对原告的付款责任，及原告缴纳的劳保统筹费66081.73元是否应予返还。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑企业与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，被告武世国借用被告华隆公司资质将所承包的涉案工程交由原告个人实际施工，违背了上述司法解释的规定，案涉承包合同关系无效。且被告武世国以华隆公司市政分公司经理名义对涉案工程项目进行实际管理，独立核算，应依法承担支付原告工程款的责任。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条规定，“以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。”根据查明的事实，被告武世国作为涉案工程的项目经理，与华隆公司形式上表现为公司与其下设的非法人机构的关系，实质上应当认定为有资质的建筑施工企业与个人之间出借资质的挂靠关系，华隆公司将企业资质出借给没有资质的个人，同意被告武世国挂靠施工以收取相应的费用，违反了《中华人民共和国建筑法》的禁止性规定。并且，在武世国施工过程中，华隆公司未对其进行严格管理，导致原告权益受到侵害。原告作为武世国与华隆公司之外的交易主体，在并不明确两者实质法律关系的前提下，有权依法要求被告华隆公司与被告武世国承担连带付款义务。 关于原告所主张拖欠的工程款669983.78元，其中含劳保统筹费66081元的诉请。结合该费用的性质及功能，劳保统筹费系建筑行业劳动保险费，本应由施工企业自行向社会保障机构缴纳，为了防止施工单位在收取建设单位拨付的工程款后，不为从业人员缴纳劳动保险费用现象的发生，国家规定该费用由统筹管理机构统一向建设单位收取，专户储存，在项目施工完毕之后按照规定的比例退还给施工企业，是为了解决建筑企业离退休职工的养老保险等问题使用的。且本案中，原、被告对涉案工程劳保统筹费由谁承担无明确约定，双方结算表中对该笔费用的承担亦未涉及，而该费用系以施工单位或建设单位名义缴纳，依相关法律规定，在该项目施工完毕后，该费用亦是按相应要求退还给建设单位或施工单位，但却实际由原告承担，明显不合情理。因此，该劳保统筹费被告理应返还原告。 关于原告主张自2012年10月至2019年9月期间逾期利息203188元，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，交付之日为应付款时间。以及该解释第十七条之规定，当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，拿着中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因被告武世国自认涉案工程于2012年9月完工，故原告主张利息以603902.78元为基数，自2012年10月起按4.75%年息计算符合法律规定，但计算金额有误，应为200798元，对于原告主张未超出的部分，本院依法予以支持。对于被告华隆公司抗辩诉讼时效的问题，因被告武世国与原告于2017年7月20日进行结算，并确认付款金额，原告主张尚未超过诉讼时效，对于该抗辩本院依法不予采信。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、被告武世国于本判决生效之日起十日内向原告周生法支付工程款669983.78元、逾期利息200798元，合计870781.78元； 二、被告克拉玛依市华隆建筑安装有限责任公司对上述款项承担连带付款责任。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5251.66元，邮寄送达费64.80元，由被告武世国负担，被告克拉玛依市华隆建筑安装有限责任公司承担连带支付义务。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。 审判员  李晓凌 二〇一九年十一月二十三日 书记员  卡米拉