广东省五华县人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤1424民初1544号原告：李庆先，男，汉族，1942年11月5日出生，住五华县。原告：李文龙，男，汉族，1988年4月7日出生，住五华县。原告：李来先，男，汉族，1948年11月4日出生，住五华县。原告：李茂强，男，汉族，1972年1月1日出生，住五华县。原告：李友香，女，汉族，1958年9月4日出生，住五华县。原告：李穗华，男，汉族，1990年5月5日出生，住五华县。原告：李智强，男，汉族，1990年10月16日出生，住五华县。原告：李伟强，男，汉族，1972年9月25日出生，住五华县。原告：李伟雄，男，汉族，1975年10月19日出生，住五华县。原告：高兴雪，女，汉族，1934年10月23日出生，住五华县。原告：李庆梅，男，汉族，1953年7月24日出生，住五华县。原告：李庆明，男，汉族，1956年3月21日出生，住五华县。原告：李宏进，男，汉族，1948年7月24日出生，住五华县。原告：李宏杜，男，汉族，1972年12月24日出生，住五华县。原告：李宏清，男，汉族，1978年6月13日出生，住五华县。原告：曾秀云，女，汉族，1977年4月15日出生，住五华县。原告：李宏林，男，汉族，1962年9月14日出生，住五华县。原告：李宏科，男，汉族，1967年7月25日出生，住五华县。原告：陈金莲，女，汉族，1945年7月14日出生，住五华县。原告：李宏煌，男，汉族，1960年6月27日出生，住五华县。原告：李维，男，汉族，1992年2月1日出生，住五华县。原告：李标增，男，汉族，1971年1月8日出生，住五华县。原告：李辉增，男，汉族，1974年2月12日出生，住五华县。原告：李雄增，男，汉族，1976年9月1日出生，住五华县。原告；李云增，男，汉族，1959年11月24日出生，住五华县。原告：李秋红，女，汉族，1965年7月25日出生，住五华县。原告：李梅增，男，汉族，1965年10月5日出生，住五华县。原告：李金辉，男，汉族，1954年11月4日出生，住五华县。原告：李金荣，男，汉族，1957年6月8日出生，住五华县。原告：李伟新，男，汉族，1972年10月3日出生，住五华县。原告：李庆森，男，汉族，1939年7月8日出生，住五华县。原告：李庆尧，男，汉族，1942年5月10日出生，住五华县。原告：李亿，男，汉族，1984年10月18日出生，住五华县。原告：李军，男，汉族，1987年11月8日出生，住五华县。原告：周惠梅，女，汉族，1956年4月26日出生，住五华县。原告：李宏育，男，汉族，1958年10月5日出生，住五华县。原告：李招娣，女，汉族，1949年11月20日出生，住五华县。原告：李庆炎，男，汉族，1949年11月29日出生，住五华县。原告：李宏飞，男，汉族，1972年12月23日出生，住五华县。原告：李丙新，男，汉族，1976年2月10日出生，住五华县。原告：李庆基，男，汉族，1942年10月13日出生，住五华县。原告：李志明，男，汉族，1949年2月21日出生，住五华县。原告：李治贤，男，汉族，1960年5月29日出生，住五华县。原告：李霞，女，汉族，1976年2月26日出生，住五华县。原告：李国标，男，汉族，1973年2月20日出生，住五华县。原告：李国俊，男，汉族，1970年12月28日出生，住五华县。原告：李国雄，男，汉族，1968年4月26日出生，住五华县。原告：李国强，男，汉族，1966年3月22日出生，住五华县。原告：李国芳，男，汉族，1951年1月25日出生，住五华县。原告：李国杜，男，汉族，1957年1月4日出生，住五华县。原告：李东海，男，汉族，1979年8月21日出生，住五华县。原告：周辉云，女，汉族，1985年4月15日出生，住五华县。原告：周东娴，女，汉族，1982年9月5日出生，住五华县。原告：李国棣，男，汉族，1963年1月15日出生，住五华县。原告：周小红，女，汉族，1954年4月6日出生，住五华县。原告：周春梅，女，汉族，1950年4月29日出生，住五华县。原告：李林海，男，汉族，1983年9月14日出生，住五华县。诉讼代表人：李庆梅，男，汉族，1953年7月24日出生，住五华县。诉讼代表人：杨梅花，女，汉族，1966年8月14日出生，住五华县。诉讼代表人：李林海，男，汉族，1983年9月14日出生，住五华县。原告：李伟锋，男，汉族，1980年3月28日出生，住五华县。原告：李丙胜，男，汉族，1983年3月4日出生，住五华县。原告：李炳文，男，汉族，1970年12月2日出生，住五华县。原告：李振森，男，汉族，1985年7月5日出生，住五华县。原告：李焕城，男，1987年11月2日出生，住广东省五华县。共同委托诉讼代理人：李海浪，广东长乐律师事务所律师。被告：五华县水寨镇黄井村井四村民小组。负责人：李庆贺，该组小组长。委托诉讼代理人：詹春秀，广东法信律师事务所律师。被告：李振先，男，汉族，1955年6月23日出生，住五华县。原告李庆先等62人诉被告五华县水寨镇黄井村井四村民小组（以下简称井四村民小组）、李振先确认合同无效纠纷一案，本院于2019年6月6日立案后，依法适用简易程序。后因案情复杂，依法转为普通程序，公开开庭进行了两次审理。原告的诉讼代表人李庆梅、杨梅花、李林海及原告的共同委托诉讼代理人李海浪两次均到庭参加了诉讼，被告五华县水寨镇黄井村井四村民小组负责人李庆贺及委托诉讼代理人詹春秀、被告李振先两次均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法确认两被告于2017年11月16日订立《土地承包合同》无效，并责令被告2将该《土地承包合同》标的物位于五华县××黄井村上告椅窝集体土地3167.09㎡归还给原告集体管理使用；2、两被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：57名原告是五华县××黄井村井四村民小组的户长代表，五华县××黄井村上告窝东至李浪花屋的道路相连、西至周金娣的门坪外3米相连、南至老水安公路相连、北至李泗发的道路边内3167.09平方米的土地，经两级政府和两级法院处理和判决将上述的土地归黄井村井四村民小组集体管理使用，然而被告井四村民小组的负责人李庆贺未经井四村民小组集体村民民主决议程序，擅自将上述土地承包给被告李振先，并于2017年11月16日订立《土地承包合同》，而且被告李振先承包到该块土地后，即刻改变土地性质，严重损害井四村民小组集体的利益，经井四村民小组众多村民投诉相关部门，有关部门也制止了被告李振先的违法行为。综上，两被告未经井四村民小组村民民主决议，而且被告李振先改变土地性质，严重侵害井四村民小组集体的合法权益，特向法院起诉，请法院支持原告的诉讼请求。本院经审查认为，原告62人以户主代表超过三分之二以上户主同意起诉并要求确认两被告签订的土地承包合同无效，属涉及村民利益的重大事项，必须参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加……”规定的召开村民小组会议的法定条件，且原告也是按照上述规定以三分之二以上的户主代表提起诉讼，但原告认为井四村民小组总户数为75户，被告井四村民小组主张其村民小组总户数为95户且原告户长代表起诉未超过总户数三分之二以上人数属程序违法。后经五华县××黄井村村民委员会干部到各××黄井村井四村民小组户主代表共有86人，原告李宏杜、李丙新、李标增、李雄增、李智强、李文龙、李国标、李宏清等8人均不在黄井村委会核实的户主代表名单内，现原告中仅有54人在黄井村委会核实的户主代表86人名单内，故原告的起诉未达到本村民小组三分之二以上的户主代表同意，本院依法不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定如下：驳回原告李庆先等62人的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审 判 长  张思东审 判 员  周思娟人民陪审员  黄胜霞二〇一九年十一月一日书 记 员  庞玉容