安徽省枞阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0722民初2884号原告：汪寿康，男，1962年12月14日出生，汉族，农民，住安徽省枞阳县。委托诉讼代理人：林国曙，安徽枞城律师事务所律师。被告：枞阳县尼尔森商业运营物业管理有限公司，住所地安徽省枞阳县枞阳镇湖滨路财富广场。统一社会信用代码913407625888977433。法定代表人：秦福社，该公司经理。委托诉讼代理人：朱贵胜，安徽枞杨律师事务所律师。原告汪寿康与被告枞阳县尼尔森商业运营物业管理有限公司（以下简称尼尔森物业公司）劳动争议一案，本院于2019年8月27日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告汪寿康及其委托诉讼代理人林国曙、被告尼尔森物业公司的委托诉讼代理人朱贵胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。汪寿康向本院提出诉讼请求：1.判决尼尔森物业公司赔偿汪寿康因尼尔森物业公司未依法办理社会保险导致无法享受失业保险金而造成的损失25110元（1395元/月×18个月）；2.判决尼尔森物业公司赔偿汪寿康因尼尔森物业公司未依法办理社会保险导致无法享受医疗保险待遇而造成的损失7200元（100元/月×72个月）。事实和理由：2013年1月25日，汪寿康应聘到尼尔森物业公司从事保安工作，约定每月工资1700元，工资均通过银行转账方式按月发放到银行卡。2019年1月，尼尔森物业公司无故辞退汪寿康。汪寿康工作期间，尼尔森物业公司没有依法为汪寿康办理法定的各项社会保险。2019年2月，汪寿康依法提出劳动仲裁。2019年3月11日，枞阳县劳动人事争议仲裁委员会作出枞劳人裁字[2019]第006号仲裁裁决书，该裁决第二项：尼尔森物业公司自本裁决生效之日起三十日内为汪寿康补办各项社会保险手续，并依法承担单位该缴部分费用（补缴时间自2013年2月1日至2018年12月31日止，具体费用依社保经办部门核定为准）。裁决生效后，汪寿康申请法院强制执行，因社会保险经办机构不能补办，导致仲裁裁决无法执行，故要求尼尔森物业公司赔偿经济损失32310元。尼尔森物业公司辩称，1.汪寿康的诉求，社保部门答复无法补交；汪寿康在工作期间未提出要求用人单位购买社会保险，其也应承担一定的责任，且汪寿康也需缴纳部分保险费用。2.仲裁裁决书内容违法，应视为无效。仲裁裁决书经法院执行已经履行完毕并结案。3.经同一法院执行终结的案件，人民法院不应当再次受理。4.汪寿康的诉求没有事实依据，依法驳回汪寿康的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2013年1月25日，尼尔森物业公司聘用汪寿康从事保安工作，约定月工资1700元，工资均通过银行转账方式按月发放。2018年12月19日，尼尔森物业公司以张贴通知的方式，告知汪寿康解除双方劳动关系。期间，尼尔森物业公司一直未为汪寿康办理任何社会保险。根据汪寿康的申请，2019年3月11日，枞阳县劳动人事争议仲裁委员会作出枞劳人仲裁字[2019]第006号仲裁裁决书，裁决第二项内容为，尼尔森物业公司自本裁定生效之日起三十日内为汪寿康补办各项社会保险手续，并依法承担单位该缴部分费用（补缴时间自2013年2月1日至2018年12月31日，具体费用依社保经办部门核定为准）。仲裁裁决生效后，汪寿康依法向枞阳县人民法院申请强制执行，因社会保险经办机构不能补办职工基本医疗保险、职工失业保险，致仲裁裁决无法执行。后汪寿康向枞阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年8月21日，枞阳县劳动人事争议仲裁委员会作出枞劳人仲不字[2019]第014号不予受理案件通知书，决定不予立案。现汪寿康诉至法院，请求判决尼尔森物业公司赔偿因未办理职工失业保险造成的损失25110元、未办理职工医疗保险造成的损失7200元。本案在审理过程中，本院依职权查明，安徽省职工失业保险个人缴费率为0.5%；2018年安徽省铜陵市失业保险金领取标准为：失业人员失业前单位和本人按规定累计缴费时间满1年不足5年的，每满1年，享受3个月失业保险金，满5年不足10年的，在享受12月失业保险金的基础上，自第5年起开始计算，每满1年，增加2个月失业保险金；安徽省铜陵市2018年度最低工资标准为1550元，自2017年12月1日起失业保险金发放比例为本级最低工资标准的90%。汪寿康自2013年至2019年一直在其户籍所在地参加新型农村合作医疗，共缴纳费用900元。上述事实有当事人提交的证据及当庭陈述在卷予以佐证。本院认为，本案争议焦点为，汪寿康要求尼尔森物业公司赔偿因未办理职工失业保险造成的损失25110元、未办理职工医疗费保险造成的损失7200元，是否符合法律规定。失业保险制度是为了保障失业人员在失业期间的基本生活、促进其再就业的社会保险制度，用人单位有为职工缴纳失业保险费的义务，职工有享受失业保险待遇的权利。失业保险金，是指失业保险经办机构依法给符合失业条件的失业人员的基本生活费用。本案中，尼尔森物业公司与汪寿康解除劳动关系后，因尼尔森物业公司未为汪寿康办理失业保险，汪寿康在失业期间无法享受失业保险待遇而造成的损失，依法应由尼尔森物业公司承担；失业保险由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费，汪寿康个人应缴纳的费用应从其损失中扣除。汪寿康与尼尔森物业公司存在劳动关系时间为2013年2月至自2019年1月，参照安徽省失业保险金领取标准，汪寿康可以领取16个月的失业保险金，因失业保险金是对失业人员按月发放，截止2019年11月，汪寿康已经失业10个月，汪寿康应当领取的失业保险金为13950元（1550元/月×90%×10个月），扣除其个人应缴部分340元（1700元/月×0.5%×40个月），汪寿康主张尼尔森物业公司赔偿其无法享受失业保险造成的损失13610元（13950元-340元），本院依法予以支持，对尚未实际发生的损失，本案不予处理，可待损失实际发生后另行主张。职工基本医疗保险制度是依法对职工的基本医疗权利给予保障的社会医疗保险制度；新型农村合作医疗旨在保障农民健康权益，实现农民医疗互助共济。本案中，汪寿康自2013年至2019年一直参加新型农村合作医疗，结合安徽省有关职能部门关于城乡居民不得重复参保和报销的规定，汪寿康主张尼尔森物业公司赔偿其无法享受职工基本医疗保险造成的损失7200元明显缺乏法律依据，本院不予支持。汪寿康因参加新型农村合作医疗缴纳的费用900元属其实际支付费用，应由尼尔森物业公司承担。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，汪寿康申请执行仲裁裁决，因社会保险经办机构不能补办，致客观上无法补办职工基本医疗保险、职工失业保险，汪寿康主张赔偿损失，符合法律规定，尼尔森物业公司辩称的汪寿康申请执行的仲裁裁决已由法院执行完毕，无权再行主张权利的理由，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定,判决如下:一、被告枞阳县尼尔森商业运营物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告汪寿康支付失业保险损失13610元；二、被告枞阳县尼尔森商业运营物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告汪寿康支付医疗保险损失900元；三、驳回原告汪寿康的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由枞阳县尼尔森商业运营物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审判员  吴莉华二〇一九年十一月十八日书记员  周旺花附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后,当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成,当事人一方要求仲裁的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负责举证证明责任的当事人承担不利的后果。