四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1602民初6640号 原告：广安鼎力置业有限公司，住所地四川省广安市广安区。 法定代表人：黄小荣，执行董事。 委托诉讼代理人：刘云华，男，1975年5月6日出生，汉族，住四川省广安市广安区，系公司员工，特别授权。 委托诉讼代理人：杨先国，四川法雨律师事务所律师。 被告：曾庆芬，女，1965年10月10日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 委托诉讼代理人：王丽镔，四川则昂律师事务所律师。 原告广安鼎力置业有限公司（以下简称“鼎力公司”）与被告曾庆芬房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案。依法适用简易程序于2019年11月5日、11月29日公开开庭进行了审理，原告鼎力公司的委托诉讼代理人刘云华、杨先国，被告曾庆芬及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广安鼎力置业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除原被告双方形成的“不定期房屋租赁合同关系”；2、判决被告将其承租占用的位于四川省广安市广安区（建筑面积约50㎡）的房屋立即返还给原告；3、判令被告立即向原告支付逾期从2019年7月1日起直到实际返还租赁房屋期间的房屋使用费、物业服务费（房屋使用费按8元／月·平方米计算，物业费按10元／月）；4、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：根据政府有关文件规定，原广安市广安区城市资产经营中心更名为广安鼎力置业有限公司，故鼎力公司继承原广安市广安区城市资产经营中心的有关权利和义务。原、被告于2014年12月30日签订了《广安区廉租房租赁合同》，约定原告将位于四川省广安市广安区的房屋租赁给被告使用，建筑面积约50㎡，租赁期限24个月，即从2015年1月1日起至2016年12月31日止。现发现被告曾庆芬名下登记了一套房产，位于四川省广安市广安区，该事实不符合《广安市广安区公共租赁住房管理办法》第九条第三款规定，被告不符合继续租赁廉租房的条件，并有义务退还其租赁的房屋。为此，原告提出前述诉讼请求，请求法院依法判决。 被告曾庆芬辩称，我们不同意解除现有的房屋租赁合同，不同意返回房屋；被告一直按照合同约定交纳相应的租赁费用；原告是承认以前广安市广安区城市资产经营中心所签订的协议，是认可被告享有租房资格的事实；原告诉称被告名下登记有房产是事实，该事实在被告申请廉租房的时候已经申报过，该房产虽登记为商业用途，但实际是住房，该事实并不能作为原告解除合同的理由，所以被告不同意解除合同。 审理查明，2014年8月14日，被告曾庆芬向广安市广安区城市资产经营中心申请廉租房。2014年12月30日，广安市广安区城市资产经营中心（出租人、甲方）与被告曾庆芬（承租人、乙方）签订《广安区廉租房租赁合同》（以下简称“租赁合同”），主要约定：1、出租人将位于坐落于四川省广安市广安区（建筑面积约50㎡）房屋出租给被告曾庆芬居住使用，租期24个月，即从2015年1月1日起至2016年12月31日止；2、租金为960元／年，保证金为1500元，乙方在签订租房协议时以现金方式缴存于甲方的银行账户上；3、乙方不准对所租赁的房屋进行装修。若装修，在乙方不符合租赁条件需退还所租赁的廉租房时，乙方的装修归甲方无偿所有，乙方若拆毁视其违约，甲方不退还租赁保证金；4、乙方不按时缴纳房屋租金的，甲方有权解除房屋租赁合同收回房屋以及将保证金作为违约金收取。经双方确认，被告于2019年3月19日向原告交纳2019年1月1日至2019年12月31日期间的租金960元、物业费60元，之前的租金也已结清。 经查询，被告曾庆芬名下登记有一商业门市，位于四川省广安市广安区，面积为38.54㎡，系其单独所有。 2019年5月30日，广安市广安区住房和城乡建设局向原告发出《关于清退蒋某某等41人公租房的通知》，要求原告在接到通知后，立即清退蒋某某等41人的公租房，并在30日内搬出。若逾期不搬出退回的，依法向当地人民法院提起诉讼，申请强制执行。被告在该通知附件清退人员花名册之列。 2019年6月5日，原告向二被告发出《关于终止合同及退回租赁房屋的通知》，载明因被告名下有房产，不再符合规定的租住条件，故通知被告在收到通知10日内办理终止租赁合同及退房手续，被告予以签收。 2019年10月20日，广安市广安区万盛街道万盛社区居委会出具《证明》，载明曾庆芬家庭一直居住在其名下门市。曾庆芬从2014年4月起享受城乡居民最低生活保障待遇，其儿子罗某某系退役军人。 同时查明，根据《广安市广安区住房和城乡规划建设局、广安市广安区城市资产经营中心关于审定公共租赁住房租金标准的请示》（广区住建[2016]10号文件）及广安市广安区人民政府的批示，广安城区出租房平均租金为8元/月·平方米左右，被告承租的房屋应按2015年廉租房租金标准1.6元/月·平方米计收，每年租金为960元。诉讼中，原告认可廉租房的物业费按5元/月计收，市场标准应按10元/月计收。 《广安市广安区公共租赁住房管理办法》第七条第三项规定：“城市居民中的中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房，以基本家庭为申请单位，每个家庭确定1名年满18周岁、具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，其他家庭成员为共同申请人，申请人和共同申请人只能申请承租1套公租房，并同时具备下列条件：……（三）无私有产权住房（私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋）或基本家庭人均住房建筑面积低于16平方米（含16平方米）或同一户籍的直系亲属无住房资助能力，且名下没有商业、办公、厂房等经营性房产……”第二十六条规定：“公共租赁住房被收回的，承租人应当自收到解除合同或者终止合同通知之日起30日内搬迁，并办理相关手续。承租人有正当理由无法按期搬迁的，可以申请最长不超过6个月的延长居住期限。延长期内按照同区域同类型住房的市场价格收取租金……” 另查明，根据《广安市广安区人民政府关于广安市广安区城市资产经营中心改制相关事项的批复》（广安区府函[2015]119号）文件，原“广安市广安区城市资产经营中心”变更为“广安鼎力置业有限公司”，企业性质由全民所有制变更为有限责任公司，经营范围由“城市有形资产、无形资产的经营”变更为“管理和经营政府授权的国有资产、房地产开发和经营、市政公用工程、房屋租赁、建筑装饰装修工程、物业管理”；全区保障性住房的资产管理由财政局委托原告代管，保障性住房的租金收入作为应缴财政收入全额缴入区级金库，区财政全额返还给公司用于保障性住房的维修和日常维护。 经本院调查了解，曾庆芬名下门市系其儿子一家四口长期居住，其租赁的廉租房系其女儿一家四口长期居住，被告在两处房产均有居住。 认定上述事实，有原告的营业执照副本，《广安区廉租房租赁合同》，不动产权证书，广安区府函[2015]119号文件、广区住建[2016]10号、广安区府办发[2017]58号文件、《关于终止合同及退回租赁房屋的通知》、低保证、照片、证明、发票、收据、调查笔录，以及当事人的当庭陈述等证据予以证实。 本院认为，原、被告签订的《广安区廉租房租赁合同》不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，双方均应按合同约定履行各自的义务。合同约定的租赁期限届满后，双方未续签书面租赁合同，但承租人曾庆芬继续使用该租赁房屋，出租人也未提出异议，故双方形成不定期租赁合同关系，对有关事项视为双方按原合同的有关约定继续履行。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。原告以被告名下登记有商业门市，不符合《广安市广安区公共租赁住房管理办法》第七条第三项规定为由，于2019年6月5日向被告发出终止合同的通知。被告辩称该商业门市地势偏僻，不适合经营，只能用来居住，应将该门市认定为住房。本院认为，房屋的用途是由城市规划建设、土地行政主管部门批准的，房屋所有人应当按照不动产权登记证书上所确定和记载的用途使用房屋。被告不当使用该门市的行为并不能改变该门市的用途，故对被告的辩称意见，本院不予采纳。被告名下登记有商业门市，不符合承租的条件，故原告要求解除与被告形成的不定期租赁合同并要求被告返还租赁房屋的诉请，本院予以支持。根据审理查明的事实，被告已预交2019年租金960元及物业费60元，合同解除后至归还租赁房屋期间的租金及物业费应按市场标准收取，预收的费用予以抵扣。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条规定，判决如下： 一、解除原告广安鼎力置业有限公司与被告曾庆芬就四川省广安市广安区房屋形成的不定期租赁合同; 二、被告曾庆芬于本判决生效后十日内将承租的位于四川省广安市广安区房屋返还给原告广安鼎力置业有限公司; 三、被告曾庆芬于本判决生效后十日内向原告广安鼎力置业有限公司支付自本判决生效之日至实际返还房屋期间的房屋使用费及物业费（房屋使用费按照8元/月·平方米、物业费按10元/月的标准计算，已预收的租金、物业费予以抵扣）； 四、驳回原告广安鼎力置业有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费200元，减半收取100元，由原告广安鼎力置业有限公司负担10元，被告曾庆芬负担90元，分别向四川省广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  胡秋寒 二〇一九年十一月二十九日 书记员  周 俊 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。