包头市九原区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内0207刑初173号 公诉机关包头市九原区人民检察院。 被告人任某,男,1965年8月26日出生,居民身份证号码***,汉族,大专文化,群众,原某公司主任,户籍所在地包头市,捕前住包头市东河区。 辩护人安某，内蒙古瑞安律师事务所律师。 包头市九原区人民检察院以九检公诉刑诉〔2019〕166号起诉书指控被告人任某犯徇私枉法罪，于2019年7月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。包头市九原区人民检察院指派检察员王某1出庭支持公诉，被告人任某及其辩护人安某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 包头市九原区人民检察院指控，2017年冬天,被告人任某在担任包头市九原区森林公安局沼潭派出所副所长兼黄河湿地警务室主任期间,经人介绍认识了无证砍伐、贩卖树木的姚某。姚某为了能在黄河湿地警务室的管辖范围内无林木采伐许可证砍伐树木,于2017年年底送给任某一只羊,2018年夏天任某向姚某索要了两条硬盒中华烟。2018年10月,姚某事先电话告知任某,其要在黄河湿地警务室管辖范围内民胜村五一渠附近砍伐八、九十株树木,任某表示同意。同年11月,姚某又送给任某600元现金。姚某伙同王某2先后在九原区黄河湿地警务室管辖范围内民胜村、前进村大量砍伐林木,经司法鉴定,被砍伐林木的立木蓄积达209.1613立方米,其中列入九原区森林保护范围内的林木立木蓄积为138.0986立方米。根据《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的相关规定,姚某、王某2的行为已构成滥伐林木罪,被告人任某明知姚某等人的行为应被立案查处而未予立案。 包头市九原区人民检察院就上述事实向本院提供了相应的证据，认为被告人任某的行为已经构成徇私枉法罪，提请法院依法判决。 被告人任某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议。 辩护人的意见为，对公诉机关指控其犯徇私枉法罪的罪名和犯罪事实无异议，但是认为被告人任某具有以下从轻、减轻、免予处罚情节：1、被告人系自首、坦白，当庭认罪认罚；2、被告人案发前一贯表现良好，积极主动退赃，系初犯、偶犯，系间接故意犯罪，认罪悔罪。综上所述，请求法院依法对被告人免予刑事处罚。 经审理查明，2017年冬天,被告人任某在担任包头市九原区森林公安局沼潭派出所副所长兼黄河湿地警务室主任期间,经人介绍认识了无证砍伐、贩卖树木的姚某。姚某为了能在黄河湿地警务室的管辖范围内无林木采伐许可证砍伐树木,于2017年年底送给任某一只羊,2018年夏天任某向姚某索要了两条硬盒中华烟。2018年10月,姚某事先电话告知任某,其要在黄河湿地警务室管辖范围内民胜村五一渠附近砍伐八、九十株树木,任某表示同意。同年11月,姚某又送给任某600元现金。姚某伙同王某2先后在九原区黄河湿地警务室管辖范围内民胜村、前进村大量砍伐林木,经司法鉴定,被砍伐林木的立木蓄积达209.1613立方米,其中列入九原区森林保护范围内的林木立木蓄积为138.0986立方米。根据《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的相关规定,姚某、王某2的行为已构成滥伐林木罪,被告人任某明知姚某等人的行为应被立案查处而未予立案。 另查明，案发后，九原区监察委员会于2019年6月20日对任某进行了调查谈话，其并未如实供述自己的犯罪行为。同日对其采取了留置措施，同年7月10日将其违法所得及其折价款共计2750元依法予以收缴。 上述事实，有以下证据证实，1.书证: 第一组：案件来源情况 （1）关于对在执纪监督中发现新问题线索的情况说明、关于在办理姚某滥伐林木案件过程中发现我局民警存在问题的报告及后附通话记录、短信记录、视频截图,证明本案的线索来源于包头市九原区纪委驻市场监督管理局纪检组办理的姚某、王某2滥伐林木案件；被告人任某与姚某联系、往来密切。 （2）案发经过和到案经过,证明本案来源于包头市九原区纪委驻市场监督管理局纪检组在办理姚某、王某2滥伐林木案件中发现以及对被告人任某的立案调查、留置情况。 第二组：主体身份情况 （1）内蒙古自治区人口信息（户籍）证明,证明被告人任某案发时已达到法定完全刑事责任年龄。 （2）包头市九原区森林公安局统一社会信用代码证书,证明包头市九原区森林公安局的机构性质为机关。 （3）中共包头市九原区林业局委员会包九原林党发【2014】8号关于干部任免职的决定,证明2014年3月6日中共包头市九原区林业局委员会任命任某为沼潭派出所副所长兼黄河湿地警务室主任。 （4）包头市九原区森林公安局于2019年7月1日出具的任某简历,证明任某的个人简历情况，其于2001年4月至案发前在包头市九原区森林公安局工作，于2014年3月任九原区森林公安局沼潭派出所副所长兼黄河湿地警务室主任。 （5）干部履历表,证明被告人任某于2010年12月加入中国共产党，2001年起在包头市九原区森林公安局梅力更派出所工作，2012年5月担任包头市九原区森林公安局湿地警务室指导员，2014年3月其担任包头市九原区森林公安沼潭派出所副所长。 （6）入党志愿书,证明被告人任某于2010年12月加入中国共产党。 （7）首次评定授予人民警察警衔审批表、人民警察警衔变动审批表、全区森林公安机构使用公安专项编制考试录用过渡公务员审批表、公务员登记表、人员商调登记表、公务员职务任免级别确定呈报表、人民警察警衔变动审批表、公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改任免审批表,证明被告人的主体身份和任职情况。 第三组：工作职责情况 （1）包头市九原区森林公安局于2019年6月11日出具的关于沼潭派出所、梅力更派出所民警巡查制度的说明,证明包头市九原区森林公安局未指定民警巡查制度，但实际工作中，民警巡查属于民警的职责之一。湿地警务室主任任某负责包头市九原区哈业胡同镇的巡查工作，案发地前进、民胜村属于湿地警务室管辖范围。 （2）包头市九原区森林公安局于2019年5月30日出具的关于沼潭派出所及湿地警务室相关情况的说明两份,证明案发地民胜村、前进村属于包头市九原区森林公安局沼潭派出所下设的湿地警务管辖地区，湿地警务室共4名工作人员，包括民警任某、事业合同制人员段某。湿地警务室因未接通公安网，故无法填写公安网日志、提供手工巡查记录。 （3）包头市九原区森林公安局出具的包头市九原区森林公安沼潭派出所辖区简介、责任管区划分、森林公安派出所工作职责、森林公安派出所所长工作职责,证明被告人任某为包头市九原区森林公安局沼潭派出所副所长，所辖区域为乔圪堵村委会、兰桂村委会、新河村委会、国营林场，主要职责包括组织、带领和指导责任区民警依法查处管辖范围内的林业行政、治安和一般刑事案件，配合侦查部门查处辖区内的重特大刑事案件。 （4）包头市九原区机构编制委员会包九原机编发【2009】17号关于印发《包头市九原区森林公安智能配置、内设机构和人员编制方案》的通知,证明包头市九原区机构编制委员会批复九原区森林公安下设沼潭派出所和梅力更派出所，沼潭派出所的主要工作包括依法查处各类破坏森林及野生动植物资源的案件。 第四组：滥伐林木情况 （1）九原区森林公安于2019年6月19日出具的关于姚某、王某2办理采伐证情况的说明,证明姚某、王某2从2018年12月至2019年2月期间，在哈业胡同民胜村、前进村和永丰五村所采伐的树木均未办理过采伐手续。 （2）包头市九原区森林公安局于2019年6月12日出具的关于姚某、王某2滥发林木案中涉及哈业胡同镇房前屋后林木情况说明,证明本案中经鉴定的哈业胡同镇民胜二村、三村、五村和前进三村被伐林木548株、立木蓄积209.1613立方米中，有6处采伐点合计202株、蓄积量71.0627立方米属于房前屋后树木，未列入九原区森林资源保护范围，按照《中华人民共和国森林法》相关规定，不属于必须申请采伐许可证的情况，依法应从姚某、王某2滥伐树木总蓄积量209.1613立方米中扣减，故姚某、王某2滥伐林木共计138.0986立方米。 （3）包头市九原区森林资源管理站出具的说明，证明涉案林木在包头市九原区森林资源二类调查资源范围及未办理林木采伐许可证情况。 （4）包头市九原区森林资源管理站于2019年6月27日出具的办理采伐证流程说明，证明林木所有人办理采伐证流程情况。 第五组：姚某与任某联系情况 （1）包头市九原区监察委员会查封/扣押财物文件清单、解除查封/扣押财物文件清单以及调取证据清单，证明九原区监察委员会于2019年6月20日扣押任某持有的黑色小米手机一部并于7月2日返还任国梁（任某儿子），调取了姚某手机视频、短信以及刑事案件卷宗材料。 （2）通话记录单，证明2018年11月23日至2019年2月24日，被告人任某与姚某手机通话记录200余次，短信记录2次。 （3）姚某、王某2滥伐林木案侦查卷宗，证明姚某、王某2的行为已涉嫌滥伐林木罪，已被立案侦查。 第六组：其他书证 （1）包头市九原区森林公安局于2019年1月3日出具的关于对九原区森林公安局民警刘丙一请病假期间的情况说明、关于沼潭派出所民警刘丙一2018年度请假的说明，证明九原区森林公安局民警刘丙一请病假的情况。 （2）包头市九原区森林公安局于2019年6月28日出具的证明，证明沼潭派出所事业合同制职工段还喜的曾用名为段某，身份证名字为段还喜。 （3）内蒙古自治区往来结算票据一张、关于对任某严重违纪违法案涉案款处理的说明一份，证明包头市九原区纪律检查委员会已经将被告人任某的违纪所得2750元依法予以收缴（任某和姚某均认可整羊一只价值1300元、中华烟两条价值850元、现金600元）。 2.证人证言： （1）证人姚某的证言，证明姚某向被告人任某送钱物情况，并证实姚某在砍伐涉案树木时向任某打招呼的情况，姚某每次砍伐树木时均未取得相关证件、手续。 （2）证人王某2的证言，证明伙同姚某无证砍伐树木，并证实姚某与任某等人就砍伐树木打过招呼。 （3）证人姬某、史某、刘某1、王某3、王某4的证言，证明姬某、史某、刘某1、王某3、王某4向姚某卖树情况及数量。 （4）证人侯某的证言，证明姚某向被告人任某送羊的事实。 （5）证人段某的证言，证明同姚某认识和交往情况。 （6）证人刘某2的证言，证明受姚某委托给任某送两条中华烟的事实。 （7）证人薛某的证言，证明办理姚某、王某2滥发林木案件的情况。 （8）证人李某的证言，证明办理姚某、王某2滥发林木案件的情况。 （9）证人王某5、胡某的证言，证明办理姚某滥伐林木案件的情况及在办案过程中发现本案线索的情况。 3.被告人任某的供述与辩解，证明被告人任某对指控的犯罪事实供认不讳。 4.张家口鼎盛林业司法鉴定中心于2019年5月25日出具的司法鉴定意见书及鉴定资质，证明本案中，包头市九原区哈业胡同镇民胜二村、三村、五村和前进三村被伐林木树种为杨树，共计548株，立木蓄积209.1613立方米。 上述证据来源合法，证据间能够相互印证，且经过庭审举证、质证，足以认定。 本院认为，被告人任某身为司法工作人员，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意放任不管，使其不受追诉，其行为已构成徇私枉法罪。包头市九原区人民检察院指控罪名成立，应予支持。被告人犯罪后能如实供述，认罪态度较好，且已经退还了全部赃款及其折价款，可依法从轻处罚。故辩护人关于被告人具有认罪悔罪、退赃的从轻处罚情节的意见，本院予以采纳。辩护人关于被告人系自首的意见，经查，在九原区监察委员会对被告人进行第一次调查谈话并采取留置措施之前，被告人未如实供述自己的犯罪行为，不符合关于自首的规定，故对该意见本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条之规定，判决如下： 一、被告人任某犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2019年6月20日起至2020年6月19日止。） 二、被告人的违法所得依法予以收缴（已收缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  任 义 审 判 员  柴晓彦 人民陪审员  王俊霞 二〇一九年十一月一日 书 记 员  冯雨洁 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。 在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。 司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。