西安市莲湖区人民法院民事裁定书 （2019）陕0104民初 582号原告：陕西省XX中心，住所地西安市莲湖区XX路XX号。法定代表人：程晓东，该馆馆长。委托诉讼代理人：刘坚，陕西永嘉信律师事务所律师。委托诉讼代理人：**，陕西永嘉信律师事务所律师。被告：西安大方置业发展有限公司，注册登记地西安市莲湖区XX路XX号XX馆XX层，现办公地址西安市未央区XX路XX号，统一社会信用代码： 9161013571011546XJ。法定代表人：王方胜，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈文华，泰和泰（西安）律师事务所律师。原告陕西省XX中心与被告西安大方置业发展有限公司确认合同无效纠纷一案，本院于2018年12  月  13日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘坚、**，被告委托诉讼代理人陈文华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认双方2008年6月19日签订的合同金额为800万元的《拆迁安置委托代理合同书》无效；2、请求法院判决被告返还原告拆迁安置补偿款共计16352658元及利息（利息自2008年6月19日起算至实际支付之日，以16352658元为本金按照中国人民银行五年以上同期贷款利率计算至2018年11月29日，利息为10342829.07元）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2008年，地XX号XX村站建设需要占用原告土地，考虑到地上房屋原告已委托被告经营管理，原告遂委托被告全权处理拆迁安置补偿事宜。在被告向原告提供一份价值835万元人民币涉案拆迁物评估报告后，原被告于2008年6月19日正式签订拆迁安置补偿委托代理合同，并约定被告应确保原告获得800万元人民币拆迁安置补偿款，若拆迁安置补偿款不足800万元，差额部分由被告补足，若拆迁安置补偿款超出800万元，超出部分由被告获得。后被告向原告支付了800万元拆迁安置补偿款，而原告于2017年12月13日从中共陕西省XX委驻省农业厅检查组得知，关于涉案拆迁物，存在两份评估报告，评估金额分别为835万元和26903938元，均是西安天正房地产价格评估咨询有限公司于2008年5月22日作出的。而被告在2008年6月19日与原告签订800万元人民币合同时提供的是835万元的评估报告，并未向原告提供26903938元评估金额，其行为严重损害了国家利益，应依法确认无效。且被告恶意欺诈行为严重违反了诚实信用原则和过错不得利原则，恶意侵占了国有资产。被告辩称：一、原告起诉的金额为800万的《拆迁安置委托代理合同书》有效，前诉已经确认，本诉的诉讼请求实质上否定前诉的裁判结果，属于最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释规定的重复起诉，贵院应当裁定驳回起诉。结合本案，原告应启动再审程序，不应重复起诉。二、原告主张存在两份评估报告与事实不符，西安天正房地产价格评估咨询有限公司有且仅有一份评估报告，同时评估报告也并非是决定拆迁安置补偿协议项下金额的唯一及决定性因素，被告不存在欺诈行为。评估报告系原告自行委托，与被告无关。被告不具备委托评估的资格，不存在委托评估的可能。根据西安市莲湖区建设和保障局对原告申请信息公开的回复显示，拆迁补偿时已对评估价格进行公示，原告不存在不知道评估报告的可能性。三、拆迁安置补偿金额为800万的《拆迁安置委托代理合同书》系原被告双方真实的意思表示且合同已履行完毕，不存在损害国家利益的可能。四、《拆迁安置委托代理合同书》与原告所述租赁协议、补充协议系不同的法律关系，不应当予以混同。五、原告无权要求被告返还拆迁安置补偿款16352658元人民币及利息。原告为了证明其主张，提交了以下证据：证据一、陕审函【2013】104号证明签署800万元的委托代理合同是依据被告提供的835万的评估报告作出的，故意隐瞒第二份评估报告。证据二、房地产估价报告【天正拆估字（2008）0612203号】证明800万元拆迁安置委托代理合同书是原告在被告提供只有被告盖章没有评估公司盖章的835万元的虚假评估报告，致使原告作出错误判断，违背真实意思表示签订的。证据三、城市房屋拆迁补偿价格评估报告【天正拆估字（2008）0512203号】，证明原告从省XX委处获悉，有评估报告盖章的真实并作为莲湖建设局拆迁赔偿依据的评估报告，关于涉案拆迁物的拆迁评估价为26903938元。证据四、800万元拆迁安置委托代理合同，证明原告受被告欺诈行为所签订的委托代理合同约定的原告可获得的拆迁物的评估价严重不符，被告的欺诈行为对国家利益造成了严重侵害。证据五、1960万元拆迁安置委托代理合同，证明原告从省XX委处获悉，被告为了非法获得更多利益，制作了虚假的合同金额为1960万元的委托代理合同，并向莲湖住建局备案。证据六、情况说明，证明原告从未与被告签订过1960万元的委托代理合同。证据七、说明，证明被告在签署委托代理合同之前就已与住建厅洽谈两个月有余，且其预期获得的价格近三千万，主观上存在故意欺诈。证据八、西安市城市房屋拆迁货币补偿协议书，证明涉案拆迁物最终拆迁安置补偿款为26903938元人民币，远高于原告所获得的800万元，证据九、进账单、情况说明，证明被告仅向原告支付了800万元，远低于涉案拆迁物的实际价值。证据十、租赁协议证明根据该协议约定，被告无权获得拆迁补偿款。证据十一、补充协议，证明被告无权获得涉案拆迁物的使用权，无权就涉案拆迁物获得补偿。证据十二、陕西省农业展览馆催款函及邮递凭证，证明原告在得知权益受损后于2018年1月向被告主张权益。证据十三、西安大方置业有限公司《关于农展馆拆迁赔偿事宜的处理意见》，证明被告接到原告催款函认可其欺诈行为，并表示同意向原告付款。被告提供下列证据：证据一、2份拆迁安置委托代理合同书、委托书，证明被告接受原告委托的时间在涉案评估报告出具之后，被告不具有委托评估公司评估的资格；原告对被告须支付实际承租人各项违约金及损失明知；原告对评估报告明知。证据二、西安市中级人民法院民事判决书（2018）陕01民初1705号、庭审笔录，证明本诉诉请确认无效的合同系生效民事判决书判决已确认有效的合同，系重复起诉；证明835万元评估报告系原告自行委托，与被告无关；证明《拆迁安置委托代理合同书》（合同金额为800万）的签订不存在欺诈及损害国家利益的可能性。证据三、莲湖区建设和住房保障局关于陕西省农业展览馆申请信息公开的回复，证明拆迁补偿时涉及的评估报告及相关信息在拆迁时已进行了公示，原告不存在不知道的可能性，被告无欺诈行为。本院查明事实如下:2008年6月19日陕西省农业展览馆（甲方）与西安大方置业发展有限公司（乙方）分别签订了《拆迁安置委托代理合同书》（合同金额为800万元）、《拆迁安置委托代理合同书》（合同金额为1960万元），同日，陕西省农业展览馆向西安大方置业发展有限公司出具委托书。2008年6月23日西安大方置业发展有限公司代表陕西省农业展览馆与西安市莲湖区建设局拆迁安置办公室签订《西安市城市房屋拆迁货币补偿协议书》，被拆迁人陕西省农业展览馆获得货币补偿26936000元。2008年7月7日、7月21日、7月24日西安大方置业发展有限公司分三次向陕西省农业展览馆支付共计800万元。2017年12月6日莲湖区建设和住房保障局对陕西省农业展览馆申请信息公开进行回复，涉案地上房屋进行拆迁补偿时依据的《评估报告》及相关信息，已经在拆迁时予以了公示，属于已经公开的信息。2018年8月1日，陕西省XX中心诉西安大方置业发展有限公司委托合同纠纷一案于西安市中级人民法院立案，陕西省XX中心要求确认西安大方置业发展有限公司支付1960万元与800万元委托代理合同差额1160万元及利息7144214,45元（计算至2018年7月30日），西安市中级人民法院于2018年11月26日作出（2018）陕01民初1705号民事判决书，载明：“陕西省农业展览馆与西安大方置业发展有限公司于2008年6月19日签订《拆迁安置委托代理合同书》（合同金额为800万元），系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合同有效。陕西省XX中心要求确认西安大方置业发展有限公司支付1960万元与800万元委托代理合同差额1160万元及相应利息的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，驳回陕西省XX中心的诉讼请求”，上述判决已于2018年12月13日生效。本院认为，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，且该诉讼同时符合后诉与前诉的当事人相同、后诉与前诉的诉讼标的相同、后诉与前诉的诉讼请求相同或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果，构成重复起诉。本案中，前诉即西安市中级人民法院（2018）陕01民初1705号案，与本案当事人相同，诉讼标的相同，前诉与本诉双方争议的对象均为《拆迁安置委托代理合同书》（合同金额为800万元）的效力。同时，前诉西安市中级人民法院（2018）陕01民初1705号民事判决书已确认《拆迁安置委托代理合同书》（合同金额为800万元）合同有效，而本诉诉讼请求要求确认《拆迁安置委托代理合同书》（合同金额为800万元）无效，本诉的诉讼请求否定了前诉所认定的事实及判决依据，实质上否定了前诉的裁判结果，违反一事不再理原则，构成重复起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款、第一百五十四条第一款第三项、第二款、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百四十七条的规定，裁定如下:驳回原告陕西省XX中心的起诉。案件受理费 175278 元，（原告已预交），全部退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。   审    判    长    朱保建审    判    员    杨  婷人 民 陪 审 员    唐  超 二〇一九年十月十七日 书    记    员    杨晨曦 1