河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫0103民初14674号原告：庞武政，男，汉族，1991年9月8日出生，住郑州市。委托诉讼代理人：彭兵兵，河南良承律师事务所律师。被告：河南台兴房产有限公司，住所地郑州市二七区京广南路59号，统一社会信用代码91410000614404261D。法定代表人：王超斌，该公司董事长委托诉讼代理人：李冬菊、李重阳，系公司员工。原告庞武政诉被告河南台兴房产有限公司（以下简称台兴公司）商品房销售合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庞武政的委托诉讼代理人彭兵兵，被告台兴公司委托诉讼代理人李冬菊、李重阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告庞武政向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付逾期办理房屋产权登记违约金48055.38元（以房屋总价款为基数，按日0.005%的标准自2014年3月1日起暂计算至2019年3月27日）；2.诉讼费用由被告承担，以上共计48055.38元。事实与理由：2013年3月26日，原、被告双方签订了房屋买卖合同，原告购买被告开发的座落于二七区××南××、××南街××侧××楼××单元××层203房屋，房屋总价为519237元。合同约定，被告应当在2013年12月31日前交房，且在2014年3月1日（房屋交付使用60日内）前，将需要由其提供的办理房屋初始登记的材料报送郑州市住房保障和房地产管理局，××在约定时限未报送材料或材料不齐未被房地产行政主管部门受理的。按日向××支付总房款的0.005%违约金，此外合同约定被告应在取得该商品房初始登记240日内取得××房屋所有权证，并及时通知××受领。但被告没有按照合同约定履行义务导致原告至今未取得房屋所有权证，违反了合同约定，构成违约，应当承担违约责任，故原告诉至法院，望判如所请。被告台兴公司辩称：原告的诉讼请求被告不予认可，请求驳回。双方于2013年3月26日签订《商品房买卖合同》，约定答辩人应当在2014年3月1日前将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和发放地产管理局；被告在约定的时限未申报材料或资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向原告支付总房款的0.005%违约金。根据合同约定答辩人只需要在2014年3月1日前将办理房屋权属初始登记材料递交到房管局进行测量即可。事实上我们早已将办理房屋权属初始登记的材料报送郑州保障和房地产管理局，并且在2016年10月24日已完成房屋实测，有实测报告为证。此时我方已经履行义务，自然也就不存在违约事项。另外在郑州市二七区人民政府办公室关于2018年度二七区百城建设提质工程工作实施方案的通知中明确指出将启动中铁十五局改造、油漆厂家属院改造、郑州铁路材料厂改造、台胞小区改造等4个项目。由于原告房屋小区与台胞小区属于同一个项目，2018年已经确定拆除改造，系政府原因导致办证延迟，不能归则于我方。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对本案事实，本院认定如下：一、2013年3月26日，原告（××）与被告（××）签订《商品房买卖合同》一份。主要约定以下内容：1.原告购买被告开发的座落于二七区××南××、××南街××侧××单元××层××号房屋，建筑面积72.58平方米，单价每平方米7154元，房屋总价为519237元。约定付款方式为：2013年3月26日交付169237元，剩余350000元以商业贷款方式于2013年4月26日交付。2.××如未按本合同规定的时间付款，逾期在90日之内，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际金额支付应付款之日止，××按日向××支付逾期应付款万分之0.5的违约金，合同继续履行。3.关于产权登记的约定：被告应当在2013年12月31日前交房，××应当自商品房交付使用后，持办理权属登需由××提供的资料到产权登记机关备案。如因××的责任，××不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按以下约定内容执行：××应当在2014年3月1日（房屋交付使用60日内）前，将需要由其提供的办理房屋初始登记的材料报送郑州市住房保障和房地产管理局；××在约定时限未报送材料或材料不齐未被房地产行政主管部门受理的。按日向××支付总房款的0.005%违约金。××当在取得该商品房初始登记后240日内，取得××该房屋所有权证，并及时通知××领取。合同签订后，原告于2013年3月26日支付购房款169237元，2013年6月5日支付剩余购房款350000元。被告按合同约定将涉案房屋交付原告使用。原告于2013年6月25日支付涉案房屋契税，2017年7月31日交付房屋维修基金。二、郑州市不动产登记中心档案信息显示，涉案房屋于2019年3月27日完成商品房首次登记。三、本院作出的（2019）豫0103民初3652号生效民事判决书认定：《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起施行，不动产的首次登记适用该条例。河南发布了《关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见（暂行）》，并列出了时间表，即“2015年12月底前，各地完成机构组建、人员配置、窗口建立、流程设置和衔接方案制定工作，2016年12月底前各地完成资料移交、系统对接等工作”。《郑州市人民政府办公厅关于全市不动产统一登记制度建设的实施意见》［郑政办【2015】127号］于2015年11月12日发布，从2016年8月20日起在郑州市主城区范围内实施不动产统一登记，该意见规定：按照不动产登记“四统一”的要求，由不动产统一登记机构负责全市土地、房屋、林地、农村土地承包经营权等所有不动产的登记，并使用统一的簿册、证书，规范记载不动产归属和权利内容。整合登记职责，组建登记机构，配置登记人员国土资源管理部门为本行政区域的不动产登记机构，负责土地以及房屋、林木等不动产登记工作，并接受上级不动产登记主管部门的指导监督，行业管理和交易监管等职责继续由原职能部门承担。农业部门承担的农村土地承包经营权登记职责给予五年过渡期，过渡期满后，按照国家有关要求纳入不动产统一登记管理范围。原分散在各部门的不动产登记职责、档案资料、成果数据按规定整合移交到新组建的不动产登记机构。本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原告与被告签订的《商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，不违反法律法规禁止性规定，合同有效，原、被告应当按照合同约定履行义务。根据合同约定，××应当在2014年3月1日前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的材料报送郑州市住房保障和房地产管理局，但直到2016年8月20日该局不再办理房屋所有权初始登记业务时，被告仍没有按合同约定履行该义务，已构成违约。由于《不动产登记条例》的实施，自2016年8月20日起，郑州市住房保障和房地产管理局不再办理的初始登记，而由郑州市不动产登记中心办理的首次登记，同时办理首次登记的流程增加了楼盘表确认、不动产权籍调查、不动产测量等事项。但申请权属登记系原、被告签订商品房买卖合同的附随义务，无论是初始登记、还是首次登记被告均应当履行。故被告逾期办理产权登记的违约金依合同约定按已付购房款519237元的0.005%的标准，自2014年3月1日起计算至2019年3月26日止（共计1851日）为48055.38元。鉴于办理权属登记的客观情况已发生变化，该变化原、被告在订立合同时无法预见且不可归责于双方当事人，故办理首次登记新增流程事项符合情势变更原则。综合上述案情，对逾期办理产权登记的违约金48055.38元，按照公平原则应予以酌减，赔偿28833.23元为宜。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告河南台兴房产有限公司于本判决生效之日起十日内向原告庞武政支付逾期办理产权登记违约金28833.23元。案件受理费1001元，减半收取500.5元，由被告负担。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后，将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  刘春林二〇一九年十一月二十日书记员  李 果