北京市东城区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0101民初12535号原告：陈芳芳，女，1981年6月30日出生，汉族，无业，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：陈良（原告之父），1945年2月18日出生，汉族，中企联咨询有限公司退休职员，住北京市朝阳区。被告：北京外交人员人事服务公司，住所地北京市东城区朝阳门内大街223号。法定代表人：周慧，总经理。委托诉讼代理人：雒微小，女，该公司副经理。委托诉讼代理人：韩旭影，女，该公司职员。原告陈芳芳与被告北京外交人员人事服务公司（以下简称外交人员服务公司）劳动争议一案，本院于2019年7月2日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈芳芳之委托诉讼代理人陈良，被告外交人员服务公司之委托诉讼代理人雒微小、韩旭影到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。陈芳芳向本院提出诉讼请求：赔偿2019年1月份失业保险待遇及相关损失人民币3969元，包括失业金1563元、医疗保险1019.04元、北京银行医保个人账户254.01元、2019年1月个人社保自行缴纳1132.94元。事实和理由：2018年12月29日延迟一个月出具《终止劳动合同证明书》，是被告单方违法行为。被告在2018年11月9日发送的邮件写明是劳动合同将于2018年11月30日期限届满，说明双方劳动合同是于2018年11月30日终止，而被告却拖延至2018年12月29日才出具《终止劳动合同证明书》。因被告没有按时未原告办手续，迟延一个月为原告开具《终止劳动合同证明书》，导致2019年1月的失业保险金也无法领取。根据《北京市失业保险规定》第15条和第31条规定，以及《关于调整失业保险待遇发放流程通知》的规定，原、被双方于2018年11月30日劳动合同终止，被告最多有20日时间，原告应在2018年12月开始享受失业保险待遇。实际上，原告于2018年12月29日拿到终止劳动合同证明书，于2019年1月3日办理档案和社保关系转移，以个人办理失业保险待遇需经过一次个人缴纳扣费过程，才能进入失业保险核算流程，故原告于2019年2月才开始享受失业保险待遇，包含失业金每月1563元。原告按照规定计算领取失业金时每月应缴纳的基本医疗保险费为1019.4元、个人医保账户每月254.01元，以及2019年1月个人社保自行缴纳1132.94元。因此，原告提起第二次诉讼，诉如所请。外交人员服务公司辩称，不同意原告的诉讼请求。原告于2014年12月1日入职被告处，建立劳动合同关系，被派至瑞士驻华大使馆工作，从事中秘。双方劳动关系于2018年11月30日终止，之前双方没有关系，被告没有义务为原告缴纳相关保险费用。失业保险金应当在解除终止劳动合同60日内持证明到相关部门办理手续，申领金额是根据累计年限确定的，原告不存在金额上的损失。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2014年12月1日，陈芳芳入职外交人员服务公司。同日，双方签订期限自2014年12月1日至2016年11月30日止的劳动合同，约定派遣陈芳芳到瑞士驻华大使馆担任商务处中秘岗位工作。2018年12月29日，外交人员服务公司与陈芳芳签订协议书,主要内容为：“陈芳芳自2018年11月30日起终止与外交人员服务公司的劳动合同，外交人员服务公司同意支付陈芳芳2018年11月1日至11月30日的税前工资15207元、加班费税前1049元、经济补偿金121656元。本协议经双方盖章或签字后生效，陈芳芳确认与外交人员服务公司及瑞士驻华大使馆之间在经济补偿、工资、加班费、年休假、社会保险及住房公积金、工伤、医疗期待遇等方面均不存在任何争议，也不再向外交人员服务公司和瑞士驻华大使馆主张任何权利。外交人员服务公司、陈芳芳在明确知晓《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法》……的前提下，确认双方及与瑞士驻华大使馆此后再无其他劳动争议。”同时，外交人员服务公司向陈芳芳出具终止劳动合同证明书：“劳动者姓名陈芳芳，工作岗位瑞士驻华大使馆商务处中秘，入职日期2014年12月1日，终止日期2018年11月30日，在本单位工作时间4年，依据的法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款，终止原因劳动合同期满的。陈芳芳对协议书和终止劳动合同证明书的真实性均予以认可，证明目的不予认可，主张协议书是单位拟好后，要求陈芳芳签字的，是受胁迫签订的；且外交人员服务公司迟延开具终止劳动合同证明，致使原告社保和住房公积金断缴，且无法领取2018年1月失业保险待遇，应承担赔偿责任。同时，陈芳芳提交个人委托保存人事档案合同、个人社保缴费对账单，证明上述主张。外交人员服务公司对真实性予以认可，证明目的不予认可，主张双方劳动关系已于2018年11月30日终止，之后不存在为其缴纳社保的义务，且双方自2018年11月9日起开始协商劳动合同终止事宜，由于数额没有谈妥，陈芳芳一直未到单位办理交接手续，陈芳芳有足够时间去申领失业保险金，失业保险金的总金额是根据累计缴费年限确定的，不会因迟延申领而产生损失。外交人员服务公司提交2018年12月29日录音，证明当天双方协商达成一致签订协议书，是陈芳芳要求书写为终止劳动合同证明信，不按协商一致解除处理。陈芳芳主张录音不完整，不予认可。外交人员服务公司表示陈芳芳主张录音缺少的部分为双方监察大队的纠纷，与本案无关。同时，外交人员服务公司提交北京市失业人员失业保险金预申领单，显示申领月份为2019年2月，证明陈芳芳已享受失业保险待遇。陈芳芳对该证据真实性予以认可，主张是自2019年2月开始领取，单位应对迟延领取进行赔偿。2019年6月5日，陈芳芳向北京市东城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求外交人员服务公司：1、补缴2018年12月社会保险；2、赔偿2019年1月失业保险待遇及相关损失人民币4000元。2019年6月12日，该委以陈芳芳的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由，作出东劳人仲不字[2019]第518号不予受理通知书，陈芳芳不服，诉至法院，诉如所请。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。按照北京市人力资源和社会保障局《关于调整失业保险待遇发放流程的通知》（京人社就发[2013]49号）规定，用人单位与职工终止解除劳动关系……之日起15日内，须持下列材料到职工、存档人员户籍或常住所在地区县失业保险经办机构办理失业保险待遇核定手续……失业人员自与用人单位终止解除劳动关系……之日起60日内，持下列材料到户籍或常住所在地的街道（乡镇）社会保障事务所……办理失业登记和申领失业保险金手续……。《北京市失业保险规定》（市政府令[2007]190号）第十五条规定，用人单位与职工终止、解除劳动（聘用）或工作关系之日起7日内将失业人员的名单报户口所在地区（县）社会保险经办机构备案，自终止、解除劳动（聘用）或工作关系之日起20日内，持缴纳失业保险的有关材料将职工的档案转移到职工户口所在地区（县）社会保险经办机构；用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动（聘用）或工作关系的证明，并书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利。第十六条规定，失业人员应当在终止、解除劳动（聘用）或者工作关系之日起60日内，持用人单位开具的终止、解除劳动（聘用）或者工作关系证明及有关证明材料到户口所在地的社会保险经办机构办理失业登记。第十七条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定：……(四）累计缴费时间4年以上不满5年的，可以领取12个月失业保险金;(五）累计缴费时间5年以上的，按每满一年增发一个月失业保险金的办法计算，确定增发的月数。领取失业保险金的期限最长不得超过24个月……。第三十一条规定，用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或影响其再就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。根据已查明的事实，陈芳芳已于2019年2月开始享受失业保险待遇，且失业保险金的领取是以失业前累计缴费时间确定领取时间，领取总额是固定的，并非存在陈芳芳主张的存在2018年1月失业保险待遇损失的情形，故陈芳芳的赔偿请求，没有依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《北京市失业保险规定》第十六条之规定，判决如下：驳回陈芳芳的诉讼请求。案件受理费10元，由陈芳芳负担，已缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费十元，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  王轶楠人民陪审员  段庆林人民陪审员  朱树荆二〇一九年十一月四日法官 助理  魏 志书 记 员  魏 志