广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0104民初39718号原告：苏以初，男，1958年10月9日出生，汉族，住广州市越秀区。被告：广州嘉强投资有限公司，住所地广州市天河区瘦狗岭路313号302房自编之二。法定代表人：田全蓝，职务董事长。委托诉讼代理人：李嘉琼，广东智洋律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨紫稀，该公司职员。原告苏以初与被告广州嘉强投资有限公司（以下简称嘉强公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告，被告的委托诉讼代理人李嘉琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告在本判决生效之日起五天内支付拖欠原告的从2018年7月17日起至2019年8月16日止的临迁费6500元（每月按500元计付）；2.被告在本判决生效之日起五天内支付拖欠原告的从2018年7月17日起至2019年8月16日的延期补助费13000元（每月按1000元计付）及交通费1170元（每月按90元计付）；3.被告在本判决生效之日起五天内支付拖欠原告的逾期付款补偿金6000元（从2018年7月17日起计至2019年8月16日止，按每日500×3%计）。事实和理由：原告是原广州市大新西路x号地下的使用人，1996年4月4日，原告与广州市广协房地产开发公司（以下简称广协公司）签订了《房屋拆迁安置协议》，约定广协公司经批准拆除原址房屋，每月补助500元至通知乙方回迁之月止等。2000年8月18日，原告与广州天佳房地产有限公司（以下简称天佳公司）签订《补充协议书》，约定天佳公司安置原告回迁，逾期则按照《广州市房屋拆迁管理条例》的规定承担责任。后该地块烂尾，至2010年12月16日，被告通过拍卖取得涉讼合同地块土地使用权及在建工程项目，应继续承担拆迁安置义务，但被告至今未安置原告回迁，也拖欠各项费用，故提出上述诉讼请求。被告辩称：一、被告已向原告支付2018年7月17日至2019年8月20日期间的临迁费。二、被告对于逾期回迁没有主观恶意及客观责任，不应承担逾期回迁的补助费。三、逾期付款补偿金属于违约金性质，按日3%的标准计算补偿金过高，应予以调整。四、原告与被告对交通费暂不发放达成书面协议，被告目前无需支付交通费。经审理查明：原告是原广州市大新西路x号地下房屋（承租面积19.74平方米，另阁楼9.31平方米）的使用人，广协公司经批准拆迁上述房屋所在地块。1996年4月4日，广协公司（甲方）与原告（乙方）签订《房屋拆迁安置协议》，约定甲方经（93）房拆许字第××号房屋拆迁许可证批准拆除上址房屋；乙方愿意自行解决临时搬迁；乙方自行解决临时搬迁，甲方每月补助500元给乙方，每半年发放一次；甲方应于1998年12月30日前安排大新西路新建大楼第九层西北向、产权属公有的、使用面积为25.327平方米（含阁楼补偿的面积）的房屋给乙方回迁居住，临迁期间补给乙方两人交通费每月90元等。2000年8月18日，天佳公司（甲方）与原告（乙方）签订《补充协议书》，约定甲方应于2001年12月31日前按原协议确定面积安置乙方回迁居住；甲方应提前一个月以书面形式通知乙方回迁，如乙方逾期十天仍不回迁或甲乙双方违反本协议的，则按广州市房屋拆迁管理条例规定的罚款标准罚款；临迁费继续以500元/月执行直至回迁为止，交通费继续以每人45元/月×2人执行，直到回迁为止等。另查明：1996年8月8日，广州市城市规划局以穗规地复字[1996]第127号《关于同意更改建设用地单位名称的复函》，同意上述项目地块由天佳公司开发建设。1998年8月18日，广州市国土局以穗国土建用字[1998]第419号《建设用地批准书》批准天佳公司使用上述建设用地。天佳公司是广协公司与香港天佳集团有限公司合作经营的项目公司。2010年7月27日，本院依法委托广州市房地产交易登记中心拍卖天佳公司名下所有的广州市越秀区大新路以北、天成路以东、濠畔街以南、海珠路以西（即涉案被拆迁房屋所在地块）“新濠大厦”土地使用权及在建工程项目。2010年11月10日，本院及广州市房地产交易登记中心在报纸刊登《广州市国有建设用地使用权拍卖转让公告》，其中拍卖转让附加条件列明：……（三）本地块为广州市的在册烂尾地块，根据档案查册资料记载，本地块有被拆迁户289户，718人，房屋拆迁总面积约13383.37平方米（其中住宅面积约11395.05平方米，非住宅面积约1988.32平方米）；本地块每月临迁费本金约为341824元，协议回迁时间为1999年12月，计算至2010年8月，共拖欠临迁费本金约4600万元（未含逾期回迁费、滞纳金等）；上述补偿安置数据并非实际拆迁补偿安置面积，具体应当以拆迁当事人签订的拆迁补偿安置协议为准，有关拖欠临迁费数额也应当以实际拖欠情况为准，上述数据与实际发生情况不符的，由买受人自行负责并承担相应的所有义务；……（六）买受人须与被拆迁人、预购房人重新签订协议并约定回迁及收楼日期，原拆迁合同主要权利义务仍然有效，买受人须承担拍卖标的上被拆迁户的回迁安置（包括经生效法律文书确认已将补偿方式变更为货币补偿的拆迁户的回迁安置）和预购房人的收楼入住安置（包括经生效法律文书确认解除购房合同的预购房人收楼入住安置），并按原签订的合同内容执行负担拍卖成交日后的合同义务；拍卖成交后，拍卖标的范围内因拆迁、回迁安置协议及购房人购房协议所产生的一切纠纷均由买受人与相关的被拆迁人、购房人进行解决等。2010年11月25日，本院致函广州市房地产交易登记中心称：我院已委托你中心对被执行人天佳公司名下的广州市越秀区大新路以北、天成路以东、濠畔街以南、海珠南路以西新濠大厦土地使用权及在建工程项目进行公开拍卖，向就该地块原产生的拆迁费用等债务承担问题说明如下：上述地块在拍卖成交日前产生的全部债务（包括拆迁临迁债务、工程债务、银行贷款债务、违约债务等）均参与拍卖所得的执行分配，不需买受人承担，买受人在买受之日的次日起承担开发商应承担的义务，向被拆迁人发放拆迁临迁费、交通费、停业补偿费、租金补偿等拆迁临迁费用。2010年12月16日，嘉强公司以27000万元的最高价竞得上述土地使用权及在建工程项目，并与广州市房地产交易登记中心签订《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》，内容基本与拍卖转让公告相同，其中第十条规定：全额缴清成交价款、交易服务费等相关费用后，买受人根据法院的《协助执行通知书》按规定到交易登记中心办理本次拍卖地块的交易登记手续，并自行向广州市越秀区人民法院申请办理交地手续。成交后，越秀法院将在合理期限内向买受人移交拍卖地块。嘉强公司于同月30日缴清全部拍卖款。2011年1月5日，本院作出（2002）越法执字第2159-2号执行裁定书，裁定：一、广州市越秀区大新路以北、天成路以东、濠畔街以南、海珠南路以西“新濠大厦”土地使用权及在建工程项目（不含其他购房人已预售登记的商铺、住宅房、不含回迁补偿安置商铺、住宅房及已由生效法律文书另行确定权属的部份）所有权及相应的其他权利归买受人嘉强公司所有。前述项目财产权自本裁定送达买受人嘉强公司时起转移。二、买受人嘉强公司可持本裁定书到房管、国土、规划等登记、管理机构办理前述项目产权转移、过户登记等手续。2011年7月13日，广州市国土资源和房屋管理局向市规划局发出《关于协助确认越秀区大新路以北、天成路以东、濠畔街以南、海珠南路以西地块规划设计条件的函》，载明：嘉强公司向该局申请办理签订出让合同变更协议手续，由于该地块的规划设计条件批文已过有效期，请市规划局重新确认规划设计条件，并于2011年8月3日前函复该局。2011年11月23日，广州市规划局向嘉强公司发出《关于申请确认规划条件的复函》，载明：市府办公厅转来你单位《关于恳求广州市规划局尽快批复及再次确认“烂尾楼”地块用地规划设计条件的请示》及有关资料收悉，函复意见如下：该地块现行规划控制为居住用地兼容办公用地，由于该地块位于旧城密集区的城市重要景观控制地段，根据市政府关于优化城市空间、提升环境质量的相关要求以及旧城保护更新需要，我局将就拟建建筑对旧城环境的影响进行综合评估和论证后再函复你单位，故暂不能提供具体规划控制要求。2012年4月，本院发出公告，其中载明：本院已于2012年4月20日将上述项目场地正式移交给买受人嘉强公司管理、使用。上述场地内现堆放部份物品，相关权利人须在2012年5月20日前将现场遗留、堆放的物品自行移走……。2012年4月24日，嘉强公司致函本院，请求法院将拆迁户的有关资料提供给该司，以帮助该司确认拆迁户的名单、临迁费金额、回迁面积等，及时与拆迁户签订相关协议合同、发放临迁费等。2012年5月8日，嘉强公司发出《致拆迁户的一封信》，表明该司定于2012年5月19日下午与广大拆迁户在工地现场召开协商会议，商议相关工作。嘉强公司在诉讼中提交的新濠大厦回迁记录表，记载了部分被拆迁户的姓名、联系电话、拆迁地址、回迁意向，其中回迁意向中表示回迁的占了大多数，但也有部分被拆迁户表示：回迁（货币也可以）或货币补偿。2012年6月1日，嘉强公司发出《关于“新濠大厦”项目发放临迁补助费的通知》，要求拆迁单位、居民带相关资料，经核对后领取临迁费等。2013年10月19日，原告与被告签订了《确认书》，其中约定：交通费用统一在签《房屋拆迁安置协议》时再一并处理。2013年12月18日，嘉强公司领取涉案地块的《国有土地使用证》，使用权面积3900平方米，土地出让金年限自1998年8月18日起计算等。2018年，原告向本院提起诉讼，要求判令：1、被告向原告支付从2018年4月17日起至2018年7月16日的临迁补助费（每月按500元计付）；2、被告向原告支付从2017年7月17日起至2018年7月16日止的延期补助费（每月按照1000元计）及交通费（每月按90元计）；3、被告向原告支付从2018年5月17日起至实际付清所欠临迁补助费之日止的逾期付款补偿金（每日按500元×3%计）。本院于2018年11月29日作出（2018）粤0104民初30201号民事判决，判令：一、被告广州嘉强投资有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，一次性向原告苏以初支付从2018年4月17日起至2018年7月16日止的临迁补助费（每月按500元计付）及逾期支付临迁补助费的补偿金（从2018年5月17日起计至实际付清上述款项之日止，每日按500*3%计算，总额以不超过欠付临迁补助费本金为限）；二、被告广州嘉强投资有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，一次性向原告苏以初支付从2017年7月17日起至2018年7月16日的延期补助费12000元（每月按1000元计付）及交通费1080元（每月按90元计付）。该判决经二审维持，已于2019年8月28日发生法律效力。被告于2019年9月18日向原告支付了至2019年8月20日止的临迁费。本院认为：生效的民事判决已经确定被告向原告支付延期补助费、逾期支付临迁补助费的补偿金以及交通费的标准，被告至今未安置原告回迁，应按照确定的标准向原告支付各项拆迁费用，故原告要求被告支付从2018年7月17日起至2019年8月16日的延期补助费13000元及交通费1170元，本院予以支持。被告向原告支付了至2019年8月20日止的临迁费，原告诉请被告支付从2018年7月17日起至2019年8月16日止的临迁费，已履行完毕，本院不再调处。至于原告诉请从2018年7月17日至2019年8月16日逾期支付临迁补助费的补偿金，按照每日15元的标准计算，该补偿金总额为5940元，原告计算有误，本院予以纠正，被告应向原告支付该补偿金5940元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下：一、被告广州嘉强投资有限公司在本判决发生法律效力之日起5日内，一次性向原告苏以初支付从2018年7月17日起至2019年8月16日止的延期补助费13000元及交通费1170元；二、被告广州嘉强投资有限公司在本判决发生法律效力之日起5日内，一次性向原告苏以初支付补偿金5940元；三、驳回原告苏以初的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费467元，由被告广州嘉强投资有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  李 博人民陪审员  邓晓红人民陪审员  张雪琼二〇一九年十一月二十六日书 记 员  梁惠敏