四川省邻水县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1623民初2322号 原告:甘立成，男，1969年9月27日出生，汉族，住邻水县。 委托诉讼代理人(特别授权):章靖，邻水县义正法律服务所法律工作者。 被告:冯猛，男，1970年7月13日出生，汉族，住邻水县。 被告:四川省泸州市世纪建筑工程有限公司，住所地四川省泸州市江阳区兰田镇花果路5号楼2楼，注册号51050000028510。 法定代表人:夏位全，该公司总经理。 委托诉讼代理人(特别授权):胡道明，该公司法律顾问。 被告:四川金兰电子科技有限公司，住所地邻水县经开区城南机电园二区64号，注册号51162300020489。 法定代表人:刘晓，该公司经理。 原告甘立成与被告冯猛、四川省泸州市世纪建筑工程有限公司、四川金兰电子科技有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月15日公开开庭进行了审理，原告甘立成的委托诉讼代理人章靖，被告冯猛、四川省泸州市世纪建筑工程有限公司的委托诉讼代理人胡道明到庭参加诉讼；被告四川金兰电子科技有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告甘立成向本院提出诉讼请求：1.依法判令上列三被告连带给付原告劳务费(工程款)42万元及利息和违约金。2.由被告承担本案诉讼费等相关费用。事实和理由：因被告金兰电子公司所需的厂房等土建工程、钢结构等所有工程发包给被告泸州世纪建筑公司承建，被告泸州世纪建筑公司在工过程中又将钢结构工程的劳务承包给了原告，并与原告于2014年7月26日签订了《钢结构工程劳务承包合同书》，原告组织人力完成了该合同中的约定项目后，又于2016年7月25日签订了《工程竣工结算确认书》。被告冯猛于当日代表被告泸州世纪建筑公司向原告出具了50万元的欠条一张，并约定2016年11月至12月内付30万元，余款20万元于2018年3月内付清。但此后被告仅仅只给付了8万元，经原告多次催收无果。综上所述：被告冯猛和被告泸州世纪建筑公司因钢结构工程劳务事宜欠下原告劳务费(工程款)，其依法应承担连带给付义务，该欠款属劳务费即民工工资，被告金兰电子公司亦应承担其连带给付义务。请求法院依法判决。 被告冯猛辩称，原告所述合同是劳务合同，但出具的是欠工程款，不是欠劳务款。与公司当时算是挂靠，我当时也是该公司员工接的活路，我也给公司出具了承诺。 被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司辩称，我公司承建被告四川金兰电子科技有限公司的生产厂房工程属实，但该工程的实际施工人投资人受益人是被告冯猛，因被告冯猛当时是公司临时工，为了给他找份工作，维持其工资，才允许以公司的名义承建该工程;原告与被告冯猛的债权债务关系，我公司并不知晓，本公司未与原告签订合同，也没出具任何欠条;被告四川金兰电子科技有限公司至今未向我公司支付工程款，请求法院查明事实后，依法驳回原告对我公司的起诉。 被告四川金兰电子科技有限公司未到庭参加诉讼，也未提出答辩意见。 本院经审理认定事实如下：被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司系自然人投资或控股的有限责任公司，经营范围包括房屋建筑工程总承包贰级、市政公用工程工业总承包叁级，地基基础工程专业承包贰级钢结构工程专业承包贰级等。2013年10月28日，发包人被告四川金兰电子科技有限公司与承包人被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司签订了一份《建设工程施工合同》，工程地点：四川邻水经开区。工程内容：四川金兰电子科技有限公司工程设计图纸内的所有内容。合同价款415万元最终以甲方审定结算价为准。合同专用条款约定：7.承包人项目经理：冯猛。38.工程分包：本工程不允许转包和违规分包。2014年7月26日，被告冯猛以被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司的名义，与原告甘立成签订了一份《钢结构工程劳务承包合同书》，作为项目经理将金兰电子车间钢结构工程劳务承包工程转包给原告甘立成。约定：承包工程面积6,496.58平方米，总造价878,792.37元，单价135.27元/平方米。第七条违约责任，1、甲方没有按期支付工程款项时，则构成违约，应支付滞纳金800元/天给乙方。上述工程于2015年1月10日完工，2016年7月25日，原告甘立成与被告冯猛签订《工程竣工结算确认书》，同日，被告冯猛向原告甘立成出具欠条一张，载明：今欠到甘立成工程款500,000元（大写伍拾万元），定于16年11月-12月内付300,000元（叁拾万元），余款200,000（贰拾万元）定于18年3月内付清。欠款人冯猛2016年7月25日。此后被告冯猛仅给付了原告80,000元，余款经原告多次催收未付。 被告冯猛在与发包人被告四川金兰电子科技有限公司签订《建设工程施工合同》时系被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司的临时职工。 发包人被告四川金兰电子科技有限公司的代表陈勇与承包人被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司的代表冯猛向邻水经济开发区管理委员会承诺：为保障农民工的合法权益，杜绝拖欠农民工工资，本司郑重承诺如下：我司自承建四川金兰电子科技有限公司土建工程、钢结构等所有工程开工至竣工期间，不能以任何情况或任何理由拖欠工程施工民工工资。否则，我司将无条件承担未及时发放或拖欠民工工资而引起的一切责任及费用，并同意邻水经济开发区管理委员会从工程项目业主的履约保证金中扣除工程总价的1％（业主方从我方的工程款中扣除)作为罚款。 以上事实，有原告甘立成提交的原告身份信息复印件，被告身份信息复印件，《钢结构工程劳务承包合同书》，《工程竣工结算确认书》，被告冯猛向原告甘立成出具的欠条，承诺书，图片；有被告冯猛提交的承诺书；本院依职权提取的发包人被告四川金兰电子科技有限公司与承包人被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司签订的《建设工程施工合同》以及原、被告部分当庭陈述等予以证实。 本院认为，本案缘起发包人被告四川金兰电子科技有限公司与承包人被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司签订《建设工程施工合同》后，被告冯猛以被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司项目负责人的身份对承包项目进行管理，并将钢结构工程劳务承包合同转包给原告甘立成。被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，将承包的建筑工程转包给被告冯猛的行为性质属于违法转包。原告甘立成与被告冯猛签订《工程竣工结算确认书》以及欠条能够证明被告冯猛欠款的事实。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。该条款的规定，不仅止于程序上的规定，必然涉及实体方面责任承担的要求。本案中，被告冯猛作为违法转包人，依法应当承担支付所欠原告甘立成劳务费的法律义务;同时，劳动和社会保障部、建设部联合发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发[2004]22号)第十二条规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。故，被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司作为违反规定转包给不具备用工主体资格的被告冯猛，其行为后果应当承担清偿拖欠原告甘立成劳务费的连带责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。原告主张被告金兰电子公司亦应承担连带给付义务，没有相关的事实根据，即原告没有举证证明被告金兰电子公司有欠付工程价款的行为。关于原告主张被告冯猛拖欠给付劳务费利息的问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。原告主张的违约金若按800元/天计算，明显过分高于造成的损失，本院对其违约金的请求，酌情予以处理。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，判决如下： 一、由被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司、被告冯猛于本判决生效之日起十日内连带清偿原告甘立成劳务承包费420,000元及利息（利息以420,000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，自2017年1月1日起至款项清结之日止）； 二、由被告冯猛于本判决生效之日起十日内支付原告甘立成违约金10,000元； 三、驳回原告甘立成要求被告金兰电子公司承担连带责任的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7,600元，减半收取计3,800元。由被告四川省泸州市世纪建筑工程有限公司、冯猛负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  蔡建华 二〇一九年十一月五日 书记员  张峻荣