北京市昌平区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0114民初5262号原告：许年瑞，男，1955年10月16日出生，汉族，住北京市昌平区。被告：祝金环，男，1968年12月16日出生，汉族，户籍地山东省曹县。原告许年瑞与被告祝金环农村建房施工合同纠纷一案，本院于2019年2月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告许年瑞到庭参加了诉讼。被告祝金环经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告许年瑞向本院提出如下诉讼请求：1.要求确认许年瑞与祝金环于2017年1月24日签订的《农村建房合同书》解除（解除日期请法院确定）；2.要求祝金环返还许年瑞多交付的施工费22287.6元；3.要求祝金环赔偿许年瑞经济损失10000元；4.案件受理费由祝金环承担。案件审理过程中，许年瑞将第2项诉讼请求变更为：要求祝金环返还许年瑞多交付的施工费14349元。事实与理由：2017年1月24日，许年瑞与祝金环经协商签订《农村建房合同书》，约定由祝金环拆除许年瑞位于北京市昌平区三街坑沿胡同27号的院内两间平房并以包工包料的方式为许年瑞建造二层房屋一幢。双方还约定了房屋以实际建成后面积结算，房屋建设工程款为每平方米1180元，祝金环为许年瑞所建二层房屋包括房屋主体、室内外装修、水电设施、门、窗、地面以及防水。祝金环应于2017年度内完工并明确了房屋的所有工程项目以及工程款的给付方式等。祝金环于2017年3月份进场施工建设，双方口头约定工程应于2017年9月1日完工，许年瑞依约已向祝金环给付了约3.5万元工程款。2017年7月1日，祝金环为许年瑞建造一层房屋主体后（面积为32.32平方米，一层水、电、地面、墙面、门、窗均未建设）便在未告知许年瑞任何原因的情况下私自停止施工至今。许年瑞多次与祝金环联系，祝金环均拒绝为许年瑞继续建造房屋。因时隔两年，建造材料价格以及人工费用均上涨，致使许年瑞若继续建造房屋需多承担建造费用。祝金环未依约履行合同所约定的义务，属根本违约。为保护许年瑞的合法权益，故诉至本院，请法院依法裁判。祝金环未出庭答辩，亦未提交书面答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年1月24日，许年瑞与祝金环签订《农村建房合同书》，主要约定：甲方（房主）许年瑞，乙方（施工方）祝金环；第一条：工程概况。1、建房地点北京市昌平区城区镇三街坑沿胡同村27号。2、建设楼房，层数共二层，按建设完毕，实际发生的面积计算工程款。3、承包方式：包工包料的形式，核定造价每平米1180元。第二条工程日期：1、本定于2017年（未填写具体起止日期）为竣工日期。第三条：工程承包项目如下：1、清理现场，由乙方拆除甲方的所有的建筑物。拆除下来的所有东西，归乙方支配。2、本工程为二层的砖混结构工程，一二层为现浇顶板，使用商混打顶板，水泥标号为C30。3、一层净高为3米，二层净高为2.8米，以正负零下90公分。楼梯间2.5米。4、基础，基础垫层为8公分，彻砖模，设置地梁一道。地梁高度40公分，宽37公分，地梁主筋为16的螺纹，箍筋为6个的盘条，外墙37，内墙24，卫生间12，地梁内主生根构造柱。5、组合柱，柱子主筋14的螺纹，箍筋6个盘条。6、墙体红机砖水泥沙浆彻筑彻墙325水泥，比例1:3，抹墙425水泥，比例为1:2.5。7、屋顶墙高50公分，雨水前后引至地面，顶做保温，屋面做SB11防水一遍。8、室内刮腻子两遍，地面地砖600*600，价格30元，卫生间厨房铺250*400釉面砖，卫生间做防水，一层高度30公分，二层淋浴1.5米，墙砖25元以内。9、上水管为PPR，热水管主管6分，分管4分，下水管为PVC管，主管110，分支管为50，卫生间地漏一个，电线空调热水器插座的主线为4平方铜芯线，灯线插座开关为2.5平方的铜芯线，卧室灯为节能灯，卧室配五孔插座3个，开关插座在5元以内，坐便200元一个，洗手盆80元一个。10、门窗为海螺，塑钢门窗，造价为180元/平米，门窗尺寸由甲方自定，单玻沙门窗，卫生间厨房门为塑木平开门，房间门450元防盗门，甲方提供水电。乙方负责协商甲各楼梯的设计，征的甲方同意。11、施工过程中，基础部分直正负零，甲方现场察看认可并签字，一层封顶甲方到现场察看并签字，二层封顶甲方现场验钢筋并签字。12、甲方经常性的现场监察施工，如提出质量问题乙方应虚心接受并立即修改，按农村建房的施工质量满足不了甲方提出的要求，甲方可立即提出终止合同，经第三方评估后付清施工部分的工时费。乙方如终止合同，甲乙双方协商解决。13、乙方在合同履行过程中，提前3天通知甲方支付工程款，如甲方未能如期支付相应的款项，乙方有权停止施工，并不属于违约，属于甲方违约，除应当即时支付相应款项外还应承担部工程款项的5%违约金，以及乙方工人停工损失。15、付款方式：（1）进场拆除完毕付所有工程款的30%，一层浇筑顶完付30%，二层浇筑顶完付25%，（2）完工后15日以内付清余款。18、每户一个配电箱，包括总普通总开关60A，漏电开关，空调热水器开关为32A，室内插座为32A,照明为16A。19、每户一水表，直接入户，每户一总接门，每户户门过道触摸感应门灯一个。上述合同签订后，祝金环进场施工，合同履行期间祝金环撤离施工现场，仅完成工程的首层主体工作。许年瑞分别于2017年3月28日、4月3日、4月7日、7月26日向祝金环支付1万元、1万元、1万元、0.5万元，以上共计3.5万元。许年瑞主张，因工程未按合同约定完工，祝金环构成违约，故于2019年1月诉至本院，诉讼请求同诉称，并明确第3项诉讼请求10000元损失是指祝金环未及时返还多收工程款，而应当支付的利息损失；因物价上涨，后期工程成本上涨而增加的工程款损失；房屋未能按期出租的租金收益损失。案件审理过程中，因祝金环下落不明，本院通过公告方式向其送达起诉状，2019年8月2日视为其收到上述起诉状。案件审理过程中，许年瑞申请对1.按合同约定，如合同履行涉案房屋的总建筑面积；2.对祝金环未完成的工作量（占合同总建筑面积的百分比）进行鉴定。本院依法委托鉴定单位进行鉴定。2019年6月28日，北京博睿丰工程咨询有限公司作出京博审字（鉴-2019）第139号《工程造价鉴定意见书》，主要载明：1.总建筑面积为67.78平方米；2.合同内已完工程造价占总工程造价的比例为25.82%。许年瑞为此支付鉴定费13200元。上述事实，有当事人的陈述，许年瑞提交的《农村建房合同书》、施工现场照片、给付被告工程款的收条、房产证明、《工程造价鉴定意见书》等证据在案佐证。本院认为：根据我国民事诉讼法规定，当事人有答辩、举证、质证的权利，被告祝金环经本院合法传唤，未出庭应诉，应视为其放弃答辩、举证、质证的权利，对此，祝金环应承担对自己未出庭应诉的法律后果。许年瑞与祝金环签订的《农村建房合同书》系双方当事人的真实意思，且未违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。关于诉讼请求一。根据法律规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方当事人可以解除合同。本案中，祝金环在工程未完工的情况下撤场，导致合同目的无法实现，现许年瑞要求解除双方签订的《农村建房合同书》依法有据，本院予以支持。解除日，应为祝金环收到本案起诉状之日，即2019年8月2日。关于诉讼请求二。根据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，《农村建房合同书》第一条约定，工程总造价系按照实际发生的面积，以每平方米1180元计算；根据鉴定意见书，合同约定房屋建筑面积为67.78平方米，祝金环实际完成的工程量占合同约定的总工程量的25.82%，因此，涉案工程的总造价为79980.40元，祝金环实际完成的工程造价为20650.78元，而许年瑞已支付祝金环工程款35000元，故许年瑞多支付工程款14349.22元，其要求退还，本院予以支持，超出部分，依据不足，本院不予支持。关于诉讼请求三。根据法律规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。关于利息损失，因许年瑞在向本院提起诉讼前，并未向祝金环主张解除合同，许年瑞要求的解除合同前的多付工程款的利息，本院不予支持，解除合同后，多付的工程款产生的利息，本院予以支持；关于房屋未能按期出租的租金收益损失，首先，合同中就工期仅约定了年度未约定年度的起止时间，因此，施工期限本院推定为2017年1月24日（合同签订日）至2017年12月31日止，许年瑞主张工期为四、五个月，无证据佐证，本院不予采信。根据许年瑞的陈述，涉案工程首层于2017年7月1日封顶，此后祝金环未进行二层施工，许年瑞作为发包方，在承包方以其行为表示不履行合同义务时应及时行使解除权，并采取必要措施防止损失扩大，而许年瑞未及时行使解除权，也未对剩余工程继续施工，因此，对逾期竣工的期限本院结合上述情况酌定为1个月。许年瑞主张的租金损失，根据法律规定，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过一方订立合同时预见或者应当预见到的因违法合同可能造成的损失，租金损失应属于合同履行后的利益损失，该项损失应属可预见的损失，作为承包方的祝金环应对其逾期竣工给发包方许年瑞造成的租金利益承担违约责任，租金标准，参照涉案工程所在位置的同类房屋租金标准，酌定每月租金为4000元；关于因物价上涨，后期工程成本上涨而增加的工程款损失，该项损失虽属于守约方损失的范围，但许年瑞未提供工期届满后建筑成本价格明显上涨的相关证据，同时，其自身对损失过大也存在一定过错，故该项损失依据不足，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和第一百四十四条之规定，判决如下：一、许年瑞与祝金环于二○一七年一月二十四日签订的《农村建房合同书》于二〇一九年八月二日解除；二、祝金环返还许年瑞工程款14349.22元，并支付利息，利息自二〇一九年八月二日起至实际付款之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算，于本判决生效后十日内执行；三、祝金环给付许年瑞租金损失4000元，于本判决生效后十日内执行；四、驳回许年瑞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1795元，原告许年瑞负担50元，已交纳；被告祝金环负担1745元，于本判决生效后七日内交纳。鉴定费13200元，由被告祝金环负担，于本判决生效后七日内交纳。公告费以实际票据为准，由被告祝金环负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  李保清人民陪审员  张 峰人民陪审员  袁文彩二〇一九年十一月五日书 记 员  刘晶晶