海南省东方市人民法院民事判决书（2019琼9007民初2975号海南省东方市人民法院民事判决书（2019）琼9007民初2975号原告：王元华，男，1963年10月2日出生，汉族，海南省东方市人，现住海南省东方市。委托诉讼代理人：苏汝秀，海南鳞洲律师事务所律师。委托诉讼代理人：王初华，男，1954年9月24日出生，汉族，海南省东方市人，现住海南省东方市。系原告王元华的哥哥。被告：东方市八所镇下名山村村民委员会，住所地：海南省东方市八所镇下名山村。法定代表人：符文利，该村委会主任。原告王元华与被告东方市八所镇下名山村村民委员会（以下简称下名山村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王初华、苏汝秀到庭参加诉讼。被告下名山村委会经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告王元华向本院提出诉讼请求：1.判决被告东方市八所镇下名山村村民委员会自判决生效之日起十日内向原告支付下名山村委会扩建村道项目款人民币145542.6元及自竣工验收之日起至付清工程款之日止的资金占用期间的利息（利息以145542.6元为本金，按年利率6%计算，自2013年2月1日起至付清之日止）2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：经村委会讨论同意，八所镇政府批准对村原有道路进行加宽。2011年12月25日，下名山村委会与王元华订立了《补充协议》，约定道路加宽由王元华负责施工，该工程由原告先行垫资按时竣工，2013年2月1日由八所镇政府等相关部门验收。经验收合格面积为1398.12平方米，按东方市住房最低的结算标准150元/平方米计算，共计人民币207918元。根据东方市人民政府办公室东府办[2011]125号东方市村级公益事项一事一议财政奖补实施方案，该项目财政应奖补70%即145542.6元，由八所镇政府支付。村筹资30%即62375.4元，由下名山村委会支付。后经东方市人民法院作出（2019）琼9007民初1454号《民事判决书》，认为该工程不属于财政补贴项目，八所镇政府不应承担给付该工程款的义务，则该工程款应由下名山村委会支付。被告下名山村委会未答辩，也未提交证据材料。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：原告提交的证据1《补充协议书》真实性、合法性本院予以确认，该证据证明下名山村委会与原告王元华签订了《补充协议书》，约定由王元华施工村大道加补项目工程，付款方式按市财政局一事一议项目验收总平方数，按东方市住建局结算村道硬化，每平方150元来付款；证据2《照片》来源和时间均不明确，故对该证据的证明力不予确认；证据3《东方市村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目验收表》，证明原告施工的村道路加宽项目总面积1398.12平方米，于2013年2月1日经八所镇政府和下名山村委会盖章验收；证据4《会议纪要》的真实性、合法性本院予以确认，但涉案村道路加宽项目不在会议纪要讨论的项目范围内；证据5（2019）琼9007民初1454号《民事判决书》，对该证据的真实性、合法性和关联性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年12月25日，原告王元华与被告下名山村委会签订《补充协议书》，约定经村委会干部村民代表开会讨论决定同意村大道加补项目工程，按一事一议市财政奖补项目付款，补充项目由王元华来补加项目，付款方式按市财政局一事一议项目验收总平方数按东方市住建局结算村道路硬化，每平方米150元来付款。2013年2月1日，经八所镇政府和下名山村委会盖章同意对王元华加补的村道路工程进行验收。验收路段为：高速公路桥头到村牌路段，总长度56.3ｍ,宽度2.4ｍ，总面积135.12㎡；村牌至王五明家路段，总长度127ｍ，宽度1.8ｍ，总面积228.6㎡；村庄主道加宽路段，总长度862ｍ，宽度1.2ｍ，总面积1034.4㎡。以上道路总面积1398.12㎡。原告王元华因涉案工程款于2019年4月15日向本院提起民事诉讼，以被告东方市八所镇人民政府和下名山村委会为被告，要求东方市八所镇人民政府承担70%的工程款，下名山村委会承担30%的工程款。本院于2019年7月10日作出（2019）琼9007民初1454号《民事判决书》，判决：1.被告东方市八所镇下名山村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告王元华支付工程款人民币62375.4元及利息（利息以本金62375.4元为基数，按中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计算，从2013年2月1日起至债务付清之日止）；2.驳回原告王元华的其他诉讼请求。另查明，在（2019）琼9007民初1454号案件审理过程中，经审判人员实地勘察，下名山村村主干道确有加宽，与验收的宽度基本一致。本院认为，原告王元华与被告下名山村委会签订的《补充协议书》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，应认定为合法有效的合同，双方当事人应按合同约定全面履行自己的义务。合同签订后，王元华垫资承建了下名山村村主干道道路加宽工程，该工程经八所镇政府和下名山村委会验收，工程总面积为1398.12㎡。原告已按合同约定完成工程项目，但被告下名山村委会未支付工程款，已构成违约，应承担继续履行的违约责任。按照《补充协议书》约定的“付款以总平方数按每平方150元计算”，原告的工程款应为209718元。下名山村委会经（2019）琼9007民初1454号《民事判决书》生效后，已履行了支付工程款62375.4元的义务，剩下的147342.6元未支付，应承担继续履行的违约责任。原告主张要求下名山村委会支付工程款145542.6元，是对自己权利义务的处分，不违反法律规定，本院予以照准。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付的，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，涉案工程于2013年2月1日经验收并交付使用，因此原告要求被告下名山村委会支付从2013年2月1日起至付清款项之日止的利息符合法律规定，本院予以准许。即被告下名山村委会应向原告支付的利息为以本金145542.6元为基数，从2013年2月1日起至债务付清之日止，按中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计算。被告下名山村委会经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩的权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告东方市八所镇下名山村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告王元华支付工程款人民币145542.6元及利息（利息以本金145542.6元为基数，按中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计算，从2013年2月1日起至债务付清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3211元（原告已预交），由被告东方市八所镇下名山村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。书记员赖群虹附：本案所适用的法律条文内容《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。(http://192.0.100.105/lib/twsy/TwsyContent.aspxgid=A113741&tiao=18“”释义“”“”http://192.0.100.105/lib/Zyfl/_blank)《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。审核：王小娟拟稿：王小娟校对：赖群虹印刷：杨秀真东方市人民法院2019年11月11日印发（共印10份） {文书日期}书记员 赖群虹附：本案所适用的法律条文内容《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。(http://192.0.100.105/lib/twsy/TwsyContent.aspxgid=A113741&tiao=18“”释义“”“”http://192.0.100.105/lib/Zyfl/_blank)《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。