山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁01民终8319号上诉人（原审被告）：湖南天雁机械股份有限公司，住所地湖南省衡阳市。法定代表人：黄毅，董事长。委托诉讼代理人：陈秀伟，山东京鲁律师事务所律师。委托诉讼代理人：施慧芳，山东京鲁律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘芳，女，1970年11月12日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：王胜军，山东居高律师事务所律师。委托诉讼代理人：侯一凡，山东居高律师事务所实习律师。原审第三人：济南轻骑摩托车有限公司，住所地济南市。法定代表人：向敏智，董事长。委托诉讼代理人：陈秀伟，山东京鲁律师事务所律师。委托诉讼代理人：施慧芳，山东京鲁律师事务所律师。上诉人湖南天雁机械股份有限公司（以下简称湖南天雁公司）因与被上诉人刘芳、原审第三人济南轻骑摩托车有限公司（以下简称济南轻骑）劳动合同纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2018）鲁0102民初2408号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。湖南天雁公司上诉请求：1．请求撤销一审判决第一项；2.请求依法判决湖南天雁公司不支付刘芳2011年12月至2018年2月期间的基本生活费65269.4元；3.一审、二审的诉讼费由刘芳承担。事实和理由：一、一审事实认定错误。1.刘芳自2001年就已经处于下岗状态，并非待岗状态，且刘芳下岗后也没有每周末到湖南天雁公司报道。2.刘芳并没有向湖南天雁公司主张权利，而是从2017年左右才开始提起仲裁主张生活费，刘芳的请求已经过时效。3.刘芳自2001年下岗至今，湖南天雁公司一直为其缴纳公积金和社会保险，2011年12月至2018年2月，共缴纳公积金14541.52元，代扣代缴个人承担部分7270.76元，代扣代缴个人承担的社会保险费18807.71元，一审在确定湖南天雁公司支付刘芳生活费时，应当将该数额扣除。二、一审依据《山东省企业工资支付规定》第三十一条作出判决属于适用法律错误。1.该法条的适用前提是企业停工、停产、歇业，但湖南天雁公司并没有停工、停产、歇业，不适用该法条。2.该法条也明确规定，国家和省另有规定的，依照其规定执行。针对2000年左右的下岗职工，鲁高法〔2005〕201号文件《山东省高级人民法院关于印发全省民事审判工作座谈会纪要的通知》以及鲁发〔1998〕8号文件《中共山东省委、山东省人民政府关于进一步做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》都有相关的规定。根据刘芳提供的工资明细表显示，湖南天雁公司已经按照规定向刘芳支付了该生活费，且支付的年限已经远超过三年。另，《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条也明确规定对于下岗人员，企业为其发放生活费的标准可以低于最低工资标准。综上，湖南天雁公司不应当支付刘芳2011年12月至2018年2月期间的生活费，且刘芳的请求已过时效，请求依法查明事实，纠正一审判决，维护湖南天雁公司的合法权益。刘芳辩称，湖南天雁公司的上诉理由不成立，上诉状记载的内容与事实不符，请求依法驳回其上诉请求。1.湖南天雁公司所述“下岗”和“每周未到湖南天雁公司报道”与事实不符。相关签字文件均在湖南天雁公司保存，湖南天雁公司并未与刘芳解除劳动关系，刘芳也未办理下岗证，未享受失业保险待遇。2.刘芳的诉讼请求并未超仲裁时效。刘芳每周都去湖南天雁公司签字报到，每年都会不定期的与其他同事一起找济南轻骑等主张权利。且生活费属于劳动报酬，不受仲裁时效限制。3.没有任何法律等规定生活费包含个人应承担的社保缴纳部分。4.《山东省企业工资支付规定》第三十一条应适用于本案，否则湖南天雁公司应按照企业平均工资向刘芳支付赔偿费用。刘芳所在的工作岗位目前已处于停工停产状态，且非因刘芳原因导致，故一审适用该规定准确无误，湖南天雁公司所述的几项规定不适用于本案。济南轻骑述称，本案系劳动关系纠纷，济南轻骑并非用人单位，与本案没有任何关联，不应承担任何法律责任。刘芳向一审法院起诉请求：1.请求判决湖南天雁公司支付2004年1月至2018年2月工资（生活费）差额86766.6元；2.请求判决湖南天雁公司支付克扣无故拖欠刘芳工资（生活费）的经济补偿金21691.65元；3.诉讼费用由湖南天雁公司承担。一审法院认定事实：刘芳系济南轻骑摩托车股份有限公司职工，2012年该公司进行资产置换更名为湖南天雁公司，湖南天雁公司未与刘芳解除劳动关系。刘芳自2001年起待岗，湖南天雁公司未发放待岗生活费。另，刘芳等人自2012年11月起就生活费事宜多次向湖南天雁公司、济南轻骑主张权利，向有关部门请求权利救济。另查明，山东省济南市历下区最低工资标准在2011年3月1日至2012年2月28日为1100元/月，在2012年3月1日至2013年2月28日为1240元/月，在2013年3月1日至2014年2月28日为1380元/月，在2014年3月1日至2015年2月28日1500元/月，在2015年3月1日至2016年5月30日为1600元/月，在2016年6月1日至2017年5月31日为1710元/月，2017年6月1日起为1810元/月。湖南天雁公司2011年12月至2012年2月期间向刘芳支付工资1577元、2012年3月至2013年2月支付工资2957元、2013年3月至2014年2月支付工资3201元、2014年3月至2015年2月支付工资1814元、2015年3月至2016年5月支付工资1557元、2016年6月至2017年5月支付工资1977.5元、2017年6月至2018年2月支付工资1132.1元，共计14215.6元。上述期间最低工资标准的70%共计为：2310元+10416元+11592元+12600元+16800元+14364元+11403元=79485元。刘芳以湖南天雁公司为被申请人，以济南轻骑为第三人，向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.湖南天雁公司支付工资（生活费）差额86766.6元；2.湖南天雁公司支付生活费差额的经济补偿金21691.65元，期间为2004年1月至2018年2月。2018年3月26日，济南市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲案[2018]51号裁决书，裁决：一、湖南天雁公司于本裁决生效之日起十五日内向刘芳支付生活费26665元；二、驳回刘芳的其他仲裁请求。刘芳在法定期限内提起诉讼。一审法院认为，本案双方当事人之间存在劳动关系。对于刘芳请求判决湖南天雁公司支付2004年1月至2018年2月生活费差额86766.6元的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断；从中断时起，仲裁时效期间重新计算。本案中，刘芳自2012年11月开始向对方当事人或有关部门请求权利救济，因此，刘芳2011年12月之前的生活费请求已经超过一年的仲裁时效期间，一审法院不予支持。根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条中“企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费”的规定，湖南天雁公司应当向刘芳支付2011年12月至2018年2月期间的基本生活费79485元-14215.6元=65269.4元。故对该项诉讼请求，一审法院予以部分支持。对于刘芳请求判决湖南天雁公司支付克扣无故拖欠生活费的经济补偿金21691.65元的诉讼请求，其与湖南天雁公司劳动关系尚未解除，其该项请求无事实及法律依据，一审法院依法不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《山东省企业工资支付规定》第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决:一、被告湖南天雁机械股份有限公司于判决生效之日起10日内向原告刘芳支付2011年12月至2018年2月期间的基本生活费65269.4元；二、驳回原告刘芳的其他诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审认定的事实属实，本院予以确认。湖南天雁公司提交刘芳社保缴费的个人权益记录单、社会保险个人缴纳部分的统计明细、公积金个人应缴费统计明细，证实刘芳的社保、住房公积金应个人承担部分均由湖南天雁公司给予承担，该部分费用应当在判决的生活费的差额中予以扣除。刘芳质证称，对社保缴费的个人权益记录单真实性无异议，但该证据无法显示湖南天雁公司代刘芳缴纳个人社保部分的具体数额。对社会保险个人缴纳部分的统计明细的真实性不予认可。对公积金个人应缴费统计明细的真实性不予认可。济南轻骑质证称，对证据的真实性和证明目的均予以认可。刘芳提交济轻股发（2009）01号文件，证明湖南天雁公司规定自2009年1月6日开始，全月歇岗人员按济南市最低工资标准的70%发放基本生活费。湖南天雁公司、济南轻骑均质证称，对证据的真实性及证明目的均不予认可。本院认为，本案的争议焦点为湖南天雁公司是否应向刘芳支付2011年12月至2018年2月期间的基本生活费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。本案中，湖南天雁公司主张刘芳关于生活费的主张已超过仲裁时效，但刘芳提供的证据表明其自2012年11月开始向对方当事人或有关部门请求权利救济，湖南天雁公司虽不予认可，但未举证反驳，应承担举证不利的法律后果。2011年12月至2018年2月期间，刘芳处于待岗状态，双方未解除劳动关系，湖南天雁公司也在向刘芳支付基本生活费，故一审法院判令湖南天雁公司向刘芳支付该期间的基本生活费差额，并无不当，本院予以维持。湖南天雁公司主张应将其代缴的刘芳个人应承担部分的社保和公积金费用从该基本生活费中扣除，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，湖南天雁公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人湖南天雁机械股份有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  高新江审判员  姜 涛审判员  曹 慧二〇一九年十一月六日书记员  盖玉滢