安徽省凤阳县人民法院赔 偿 决 定 书（2019）皖1126法赔1号赔偿请求人：王从贵，绰号小二，男，1973年8月2日出生于安徽省凤阳县，汉族，小学文化，农民，住安徽省凤阳县。赔偿请求人王从贵于2019年7月12日以重审无罪为由，向本院提出申请，本院于同日立案。本案现已审查终结。赔偿请求人王从贵向本院提出如下申请事项：要求赔偿人身自由损失赔偿金246749.14元、精神损害抚慰金50万元、养殖损失费200万元，共计2746749.14元。审理过程中，王从贵要求赔偿人身自由损失赔偿金、精神损害抚慰金合计35万元，表示养殖损失不赔没有意见。事实与理由：王从贵因涉嫌非法制造、买卖爆炸物罪于2016年8月8日被刑事拘留，同年9月14日被凤阳县人民检察院审查批捕，2017年6月5日起诉至凤阳县人民法院。2017年12月11日，凤阳县人民法院经审理作出（2017）皖1126刑初184号刑事判决，判处王从贵有期徒刑三年八个月。王从贵不服，提出上诉。2018年8月8日，滁州市中级人民法院作出（2018）皖11刑终24号刑事裁定，撤销原判，发回重审。2018年9月28日，王从贵被凤阳县人民法院取保候审。2018年12月24日，公诉机关依法撤回起诉。2019年1月23日，公诉机关因事实不清，证据不足，依法对王从贵作出不起诉决定。赔偿请求人被限制人身自由781天，后虽经检察院作出不起诉决定，但已对赔偿请求人造成严重的精神伤害。二年多时间，赔偿请求人经营的家禽养殖，已无法饲养，造成财产损失200万元。根据国家赔偿法，赔偿义务机关依法应当赔偿。本院查明：2017年6月5日，凤阳县人民检察院以凤检刑诉（2017）181号起诉书指控王从贵犯非法制造、买卖爆炸物罪向本院提起公诉。2017年12月11日，本院作出（2017）皖1126刑初184号刑事判决，以王从贵犯非法储存爆炸物罪判处有期徒刑三年八个月。王从贵不服判决提出上诉，2018年8月8日，滁州市中级人民法院作出（2018）皖11刑终24号刑事裁定，撤销原判，发回重审。凤阳县人民检察院于2018年12月24日作出撤回起诉决定书，决定撤回对王从贵的起诉。2018年12月24日，本院依法作出（2018）皖1126刑初204号刑事裁定，准许凤阳县人民检察院撤回对王从贵的起诉。2019年1月23日，凤阳县人民检察院作出凤检刑不诉（2019）1号不起诉决定，决定对王从贵不起诉。王从贵于2019年3月28日向凤阳县人民检察院申请赔偿。2019年5月13日凤阳县人民检察院作出凤检赔决字（2019）3号刑事赔偿决定，决定凤阳县人民检察院不是赔偿义务机关，不予王从贵国家赔偿。王从贵遂向本院提出国家赔偿请求。另查明，2016年8月8日，王从贵因涉嫌非法制造、买卖爆炸物罪被凤阳县公安局刑事拘留，同年9月14日经凤阳县人民检察院批准逮捕，当日由凤阳县公安局执行逮捕。本院于2018年9月28日决定对王从贵变更强制措施为取保候审，当日王从贵被取保候审。王从贵实际被羁押时间为781天。本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（二）项的规定，重审期间人民检察院作出不起诉决定的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。凤阳县人民检察院撤回起诉后又撤销了案件，本院作为赔偿义务机关应当向其承担国家赔偿责任。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。该法第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。经核查确定王从贵被羁押天数为781天，2019年国家赔偿日赔偿标准为315.94元，王从贵国家赔偿金合计为246749.14元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。最高人民法院法发（2014）14号《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》规定“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”本案中王从贵被限制人身自由781天，结合本案实际情况，本院决定向王从贵支付精神损害抚慰金30000元。王从贵在赔偿申请书中要求赔偿其养殖损失200万元。王从贵未提供证据证明损失存在，也不属于赔偿范围，故不应予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十二条、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（二）项的规定，决定如下：一、支付赔偿请求人王从贵侵犯人身自由赔偿金246749.14元、精神损害抚慰金30000元；二、驳回赔偿请求人王从贵的其他赔偿请求。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向安徽省滁州市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一九年十一月二十五日《中华人民共和国国家赔偿法》第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的；（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；（三）人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。依照审判监督程序再审后作无罪处理的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。