广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0502民初3571号 原告：肖达丽，女，汉族，1973年8月28日出生，身份证号码：45050219730828152X，住所地北海市海城区靖海镇马栏猛鸡特村52号。 原告：骆长旺，男，汉族，1999年6月1日出生，住所地北海市海城区。 二原告委托诉讼代理人：郭凤，广西海城律师事务所律师。 被告：北海市海城区高德办事处马栏村民委员会第十一村民小组，住所地北海市海城区马栏村民委员会猛鸡特村。 负责人：肖明欢，组长。 原告肖达丽、骆长旺与被告北海市海城区高德办事处马栏村民委员会第十一村民小组（下称马栏村第十一村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年8月21日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。二原告的委托诉讼代理人郭凤、被告的负责人肖明欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告肖达丽、骆长旺向法院提出诉讼请求：被告向原告肖达丽支付土地补偿费、安置补助费合计人民币35505元，向原告骆长旺支付土地补偿费、安置补助费合计人民币22000元。事实与理由：原告肖达丽是被告的世居村民，户籍自出生开始既落户在被告处，原告肖达丽结婚后与丈夫一起在被告处生活，户口从未迁出。原告骆长旺系原告肖达丽的儿子，原告骆长旺于1999年6月1日出生，于同年8月19日随母亲肖达丽依法登记为被告集体经济组织所在地常住户口，入户地址为广西北海市海城区靖海镇马栏猛鸡特村52号。2018年9月30日，北海市海城区人民政府向原告的家庭颁发农村土地承包经营权证，确认原告以家庭承包方式承包经营了被告集体经济组织农村用地，承包期限确认为30年，自1999年1月1日至2028年12月31日。1993年7月13日，被告与北海迅成实业有限公司签订征地协议书，取得土地补偿费、安置补助费（以下简称“两费”)合计235597.50元；1993年7月20日，被告与北海市城建局签订征地协议书，取得“两费”合计846135元；1993年9月24日，被告与北海安华房地产经贸公司签订征地协议书，取得“两费”合计292815元；1993年11月27日，被告与北海桂豪房地产开发有限公司签订征地协议书，取得“两费”合计335295元；1993年11月30日，被告与四川大鹏集团北海公司签订征地协议书，取得“两费”合计235395元；1994年3月26日，被告与北海市海立达物业发展公司签订征地协议书，取得“两费”合计375867元；1994年5月12日，被告与北海海深实业发展公司签订征地协议书，取得“两费”合计1722504元。被告取得上述两费后，按人头给村民发放费用情况如下：1994年2155元、1995年750元、1996年1700元、1997年1000元、1998年700元、1999年800元、2000年900元、2001年1700元、2002年2000元、2003年600元、2004年800元、2005年400元、2019年35505元。被告在发放上述两费时，以原告肖达丽己出嫁、属于外嫁女为由拒绝向原告肖达丽及其儿子原告骆长旺发放相关费用。原告肖达丽多次找被告催要，均遭拒绝。为此，原告为维护自身的合法权益，特向法院提起以上诉讼请求。 被告辩称：钱是集体村民的，村民同意就发，但是集体村民不同意。 综合全案证据，本院确认的法律事实如下： 原告肖达丽是北海市海城区靖海镇马栏猛鸡特村52号的户主，世居本村。原告骆长旺于1999年6月1日出生，系肖达丽的儿子，于2007年12月17日落户北海市海城区靖海镇马栏猛鸡特村52号。 海城区农村土地承包经营权证载明：承包方代表为肖达志，承包方式为家庭承包，承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日，承包方家庭成员为肖达志、钟秀梅、肖明亮、肖明月。 （2006）海民初字第966号《民事判决书》中查明：1995年至2005年期间，被告马栏村第十一村民小组共计向每位村民发放土地补偿费及安置补偿费11350元。原告在本案中主张被告未向其发放上述土地补偿费及安置补偿费11350元。 2011年8月，原告所在的集体经济组织土地再次被征收。 2019年4月10日，经北海市海城区高德办事处马栏村民委员会第十一村民小组村民签署同意外嫁女只能享受小组的一次待遇，今后不能再享受村小组的一切待遇。 2019年5月，被告向每位村民发放了土地补偿费及安置补助费22000元。 2019年6月28日，原告肖达丽（甲方）与肖达志（乙方）签订一份《协议书》，约定：甲乙双方是兄妹关系，乙方的原承包土地确权在甲方户中，双方协商土地确权证书留在甲方保存，乙方保存一份有甲方签字复印件，甲方不得丢失。甲方承认乙方的共有人身份，土地收益都与乙方协商分配。肖明欢及被告马栏村第十一村民小组分别在“队长核实签字”及“村委核实”处签字。 以上查明事实有身份证、出生医学证明、居民户口簿、证明、协议书、农村土地承包经营权证、耕地税票、征地协议书、签字表及庭审笔录等在卷证实。 本院认为，农村集体土地是对集体经济组织成员的基本生活保障，系一种集体所有的资源。农民集体基于土地所有权而享有土地补偿款，而农民则基于集体经济组织成员身份享有分配该补偿款的权利，故土地补偿款的性质是对农村集体土地所有权的补偿，只要具备集体经济组织成员资格，无论是否直接承包土地，是否系被征收土地的实际使用人，是否对集体经济组织作出贡献，均应当平等享有该集体经济组织土地补偿款的分配权。 本案中，原告肖达丽虽系外嫁女，但并未丧失其集体经济组织成员资格，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告肖达丽诉请被告支付土地补偿款及安置补助费的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。结合庭审查明的事实，被告应向原告肖达丽补发1995年至2005年期间的土地补偿费及安置补偿费11350元，并支付2019年的土地补偿款及安置补助费22000元给原告肖达丽，合计33350元。原告主张1994年发放的土地补偿费及安置补偿费2155元，没有证据予以证实，本院不予支持。被告辩称依照本村惯例及村民意见，外嫁女及其子女均不能分配土地费，原告据此不应享受土地补偿费用，对此本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，村规民约或者村民代表会议的决定不得与法律相悖，不得侵犯村民的合法权利，故对被告的抗辩本院不予支持。 原告骆长旺于2007年12月17日落户北海市海城区靖海镇马栏猛鸡特村52号，依法取得北海市海城区高德办事处马栏村民委员会第十一村民小组集体经济组织成员资格，应享有与该村民小组的其他集体经济组织成员同等权利。被告辩称原告骆长旺系外嫁女婚生子且根据村规，不享有分配村民小组财产的权利的意见，于法无据，本院不予支持，被告应支付土地补偿款及安置补助费22000元给原告骆长旺。 综上所述，为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告北海市海城区高德办事处马栏村民委员会第十一村民小组支付土地补偿款及安置补助费33350元给原告肖达丽； 二、被告北海市海城区高德办事处马栏村民委员会第十一村民小组支付土地补偿款及安置补助费22000元给原告骆长旺； 三、驳回原告肖达丽的其他诉讼请求。 案件受理费1236元，减半收取618元，由被告负担（该费用原告已向本院预交，被告在支付上述款项时一并付还给原告）。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费1236元（收款单位广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海市云南路支行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 谭晓明 二〇一九年十一月八日 法官助理 叶朝露 书 记 员 毛成婷