湖南省湘潭市岳塘区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0304刑初379号 公诉机关湘潭市岳塘区人民检察院。 被告人殷长庚，男，1952年2月10日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地湖南省湘潭市。因多次到北京市中南海周边进行信访活动，于2015年2月3日被湘潭市公安局岳塘分局行政拘留十日，于2015年7月24日被湘潭市公安局岳塘分局行政拘留十日，于2016年7月7日被湘潭市公安局高新分局行政拘留十日。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年3月2日被湘潭市公安局高新分局刑事拘留，经湘潭市岳塘区人民检察院批准，于2019年4月4日被依法逮捕。现羁押于湘潭市看守所。 湘潭市岳塘区人民检察院以潭岳检公诉刑诉[2019]375号起诉书指控被告人殷长庚犯寻衅滋事罪，于2019年8月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员罗吉湘担任审判长，人民陪审员李伟、王望参加评议的合议庭，于2019年9月18日公开开庭进行了审理。湘潭市岳塘区人民检察院指派代理检察员胡晚晴出庭支持公诉，被告人殷长庚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湘潭市岳塘区人民检察院指控： 被告人殷长庚以不给钱就去北京上访为由，多次向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”共计43000元，并将其用于家庭和个人开支，具体如下: 1、2018年8月6日，被告人殷长庚以不给钱就去北京上访为由，向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”2000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付2000元。 2、2018年9月2日，被告人殷长庚以同样的方式向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”2000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付2000元。 3、2018年10月8日，被告人殷长庚以同样的方式向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”3000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付3000元。 4、2018年11月7日，被告人殷长庚以同样的方式向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”4000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付4000元。 5、2018年12月29日，被告人殷长庚以同样的方式向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”12000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付12000元。 6、2019年1月11日，被告人殷长庚以同样的方式向湘潭市 高新区双马街道索要“保证费”20000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付20000元。 公诉机关认为，被告人殷长庚强拿硬要公私财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法>第二百九十三条第一款第（三）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人殷长庚辩称，其没有违法犯罪，其是通过合法的方式到北京的，只到了中南海周边，并没有到中南海里面，到天安门是去悼念毛主席。其上访是为了举报黑恶势力。他们害怕才给的钱，是他们主动给的。其本不想要，但考虑家中实际情况才收的，其中包括打伤其的医药费。 经审理查明，被告人殷长庚以不给钱就去北京上访为由，多次向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”共计43000元，并将其用于家庭和个人开支，具体如下: 1、2018年8月6日，被告人殷长庚以不给钱就去北京上访为由，向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”2000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付2000元。 2、2018年9月2日，被告人殷长庚以同样的方式向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”2000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付2000元。 3、2018年10月8日，被告人殷长庚以同样的方式向湘潭市 高新区双马街道索要“保证费”3000元，双马街道迫于维稳压力， 向其支付3000元。 4、2018年11月7日，被告人殷长庚以同样的方式向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”4000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付4000元。 5、2018年12月29日，被告人殷长庚以同样的方式向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”12000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付12000元。 6、2019年1月11日，被告人殷长庚以同样的方式向湘潭市高新区双马街道索要“保证费”20000元，双马街道迫于维稳压力，向其支付20000元。 还查明，被告人殷长庚多次进京非正常上访被公安机关训诫十八次、罚款一次和行政拘留六次。且被告人殷长庚多次鼓动其他村民进京上访。 上述事实有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1、报案材料、受案登记表、立案决定书、犯罪嫌疑人归案情况说明、拘留证、批准逮捕决定书等，证实公安机关立案情况及对被告人殷长庚采取强制措施的情况； 2、被告人殷长庚的户籍资料，证实被告人系完全刑事责任能力人； 3、证人冯某的证言，证实同村的村民殷长庚长期上访，并在村里宣扬他去北京上访，政府、街道、村里又给了他多少多少钱；因其长期上访，其家不是贫困户而享受了一些特殊优惠待遇；殷长庚还在村里怂恿其他人跟他一起去北京上访； 4、证人黄某某的证言，证实其与殷长庚系同学，因殷长庚长期上访，村里和政府为殷长庚解决了许多问题，殷长庚自己说，只要他扬言去北京上访，政府就要给他钱；殷长庚在当地还宣扬、鼓励村民去上访，去年还带人去北京上访； 5、证人刘某某、张某某、黄某、冯某2、袁某某、肖某某、陈某、黄某2、向某某、许某某的证言，证实被告人殷长庚频繁进京、进省非访，迫使高新区、双马街道和法华村的工作人员到北京和长沙对其进行接访。在接访过程中，被告人殷长庚索要各种费用（数额较小，殷长庚未写收条），或者以再次进京进行非法上访相要挟，索要“保证费”43000元。双马街道为稳控被告人殷长庚，花费了大量人力、物力、财力的情况；证人还证实被告人殷长庚在当地宣扬其上访政府就要给钱，煽动他人进行非访、缠访，营造上访就能获利的不良风气，严重影响社会稳定； 6、双马街道接访人员所拍接访视频、录音资料，证实被告人殷长庚索要钱物和领取钱物的情况； 7、湘潭市人民政府北京维稳劝返办公室关于被告人殷长庚进京上访情况记录表，证实被告人殷长庚自2013年3月至2018年底进京上访64次； 8、公安行政处罚决定书七份、训诫书十八份，证实被告人殷 长庚因进京上访或在高新区管委会上访过程中有打砸行为，被公 安机关十八次训诫、六次行政拘留，一次行政罚款的事实； 9、双马街道办事处有关财务报销凭证，被告人殷长庚领取“保证费”的收据，证实被告人殷长庚索要领取的不上访“保证费”43000元以及双马街道为劝返殷长庚所花费的部分费用的情况； 10、关于殷长庚信访事项办理情况报告、会议记录、接谈记录、关于殷长庚信访事项的答复意见书、殷长庚信访诉求、关于殷长庚反映其低保待遇被取消信访事项答复意见书、关于殷长庚信访问题化（缓）解、稳控工作方案，证实被告人殷长庚的上访事由均予以答复处理，被告人殷长庚信访属于无理访； 11、本院（2017）湘0304行初34号行政裁定书、（2014）岳行初字第78号行政判决书、（2018）湘0304行申1号驳回再审通知书、（2016）湘0304行初80号行政判决书、湘潭市中级人民法院（2016）湘03行终175号行政判决书、湖南省高级人民法院（2017）湘行申232号行政裁定书，证实被告人殷长庚信访事由所提起的国家赔偿被驳回，其因非访被行政拘留提起的行政诉讼被驳回的情况； 12、关于法华村殷长庚反映有关信访事项回复，证实殷长庚信访事由已由双马镇综治办予以书面回复，殷长庚已收到并签字； 13、被告人殷长庚的供述及辩解，能与上述证据相互印证。 本院认为，被告人殷长庚频繁进京非法上访，并以不返回或拖延返回，返回后要继续进京上访相要挟，向街道办事处索要不上访保证费共计43000元。被告人殷长庚上述行为破坏社会秩序，情节严重，已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人殷长庚辩称，其去北京是通过合法方式，只是到中南海周边，未到中南海里面，到天安门是去悼念毛主席，钱是街道主动给的。其辩解本院不予认可，理由如下：被告人殷长庚信访事由相关部门已作出回复，但殷长庚仍长期频繁进京非访，其进京非访多次被公安机关行政处罚，其明知进京非访是不合法的，且其所去的中南海和天安门均非信访接待部门所在地，其去北京的时间节点也均是国家重大节日或有重要活动期间，其向街道索要的均是不上访的“保证费”，其在村里宣扬其上访政府就要给他钱，怂恿他人上访，其借上访索要财物的主观故意明显。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第四十五条、第四十七条之规定，判决如下： 一、被告人殷长庚犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月； （有期徒刑的刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月2日至2021年9月1日。） 二、责令被告人殷长庚退赔违法所得四万三千元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 (此页无正文) 审 判 长  罗吉湘 人民陪审员  李 伟 人民陪审员  王 望 二〇一九年十一月二十九日 代理书记员  裴千榕 附《中华人民共和国刑法》： 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的； (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。