新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2301民初2796号 原告：新疆屯河涂料有限公司，住所地：新疆昌吉州昌吉市三工镇昌河工业园内（414-416栋）。 法定代表人：孙平，系公司总经理。 委托诉讼代理人：康海兵，系办公室主任。 委托诉讼代理人：刘勇坚，新疆安隆律师事务所律师。 被告：昌吉市金色阳光物资有限责任公司，住所地：新疆昌吉州昌吉市大西渠镇幸福村（大西渠镇工业园区丘31栋）。 法定代表人：代彦，系公司总经理。 委托诉讼代理人：黄连明，新疆联明律师事务所律师。 原告新疆屯河涂料有限公司与被告昌吉市金色阳光物资有限责任公司承揽合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案受理，原告于2019年4月25日向本院提出高立柱广告牌工程的质量鉴定申请，本院委托新疆中远工程检测有限公司进行鉴定，新疆中远工程检测有限公司于2019年6月16日出具鉴定意见书，本院于2019年7月15日转为普通程序，并于2019年9月24日公开开庭进行了审理。原告新疆屯河涂料有限公司的委托诉讼代理人康海兵、刘勇坚，被告昌吉市金色阳光物资有限责任公司的法定代表人代彦及其委托诉讼代理人黄连明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告新疆屯河涂料有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告赔偿原告高立柱广告牌财产损失368950.78元；2、请求判令被告赔偿原告高立柱广告牌因质量问题坠损后导致违反合造成的经济损失120000元；庭审中变更为：1、请求判令被告在判决生效后十日内对乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）、乌奎高速昌吉收费站以西900米乌奎高速南侧60米处、屯河路以西30米乌奎路北150米处等三处三个高立柱广告牌完成修缮以符合《高立柱广告牌工程承包合同》中约定的质量内容要求；2、请求判令被告赔偿原告拆除的位××村转盘内的高立柱广告牌而导致的直接损失154000元（含拆除费9000元和高立柱广告牌单价145000元）；3、请求判令被告赔偿位于乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）的高立柱广告牌坠损后导致迁移已发布的商业广告画面发生的费用4795元；4、请求判令被告承担本案的保全费用。事实及理由：2014年5月9日，原告与被告签订了《高立柱广告牌工程承包合同》，被告承包原告在昌吉市乌奎高速公路，沿三工镇地段南北两侧制作安装户外高立柱广告牌工程，双方商定：制作安装高立柱广告牌4个，包工包料单价为14.5万元，总价为58万元。合同约定广告牌质保期5年，抗风等级8级。该四块高立柱广告牌分别位于××村转盘内、乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）、乌奎高速昌吉收费站以西900米乌奎高速南侧60米处、屯河路以西30米乌奎路北150米处。2018年11月和12月，原告先后发现该项工程存在严重质量问题，位于××村转盘内、乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）的两个广告牌的箱体断裂坠落，并导致两个断裂的广告牌无法继续使用，高立柱广告牌的目的就是通过由广告牌箱体张贴发布广告。同时发现位于乌奎高速昌吉收费站以西900米乌奎高速南侧60米处、屯河路以西30米乌奎路北150米处两个广告牌的支架也已经出现松动。两个断裂箱体的广告牌导致已经发布使用张贴的商业广告被迫迁移产生相关费用4795元，其中位于××村转盘内的箱体断裂坠落的广告牌因此被有关管理部门责令限期拆除重建，我方在要求被告负责拆除重建被拒绝后被迫自行迁移拆除，已发生拆除费9000元。该项工程已经通过鉴定确认被告违反合同设计质量约定，被告承揽本工程项目中总共四个高立柱广告牌已经断裂两个无法使用，另两个也已松动面临随时断裂可能性。现原告诉至法院，请求法庭支持原告的诉讼请求。 被告昌吉市金色阳光物资有限责任公司辩称：原、被告之间系加工承揽合同关系，原告要求被告承担的是因为质量不合格造成的损失，包括重做费用、赔偿费用。我方按照合同约定，按约履行了义务。按照合同第11条约定明确交付的竣工条件是承揽标的物合格，被告认为承揽的标的物经原告验收合格，被告不存在违约。另广告牌的断裂不是违约造成的，由于不可抗力风力的原因，使广告牌产生损害，依据合同第10条“如认为破坏或不可抗力导致广告牌损害乙方不负责任”约定，不构成被告违约。本案原告交付给被告实施承揽的图纸本身设计就不符合规范，是无法达到合同要求的目的。综上，驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，原告提交的：原、被告于2014年5月9日签订的《高立柱广告牌工程承包合同》、玛纳斯路政管理局出具的《关于拆除在国G30线三工绿化带设置的高立柱广告牌的函》、新疆中远检测有限公司出具的鉴定意见书、原、被告于2019年5月21日签订的协议、2018年12月3日、2019年3月12日现场照片2张；被告提交的建设部发布的户外钢结构独立柱广告牌设计规范、2019年5月8日昌吉州气象局气象服务中心出具的资料数据及高立柱广告牌工程承包合同及合同图纸；以上证据证实原、被告于2019年5月9日签订《高立柱广告牌工程承包合同》，合同约定了高立柱广告牌规格及价格；广告牌质保五年，抗风等级8级，广告牌整体按时养护正常使用不低于10年；并约定因制作质量问题由被告负责维修，费用自行承担；2019年4月12日玛纳斯路政管理局向原告出具“关于拆除在国G30线三工绿化带设置的高立柱广告牌的函”：G30线三工绿化带设置的高立柱广告牌由于距离高速公路太近，且牌面折断破损，存在重大安全隐患，要求其于十五日内自行拆除；经鉴定机构鉴定涉案4个高立柱广告牌的钢构壁厚不符合设计规范要求，混凝土基础尺寸不符合合同约定；原、被告在鉴定期间均认可在鉴定过程中仅对一个广告牌进行质量鉴定适用于其他三个广告牌；另位于××村转盘内的已拆除的高立柱广告牌及乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）的高立柱广告牌现状均断裂；且双方均认可涉案的四个高立柱广告牌均不符合建设部的设计规范；另昌吉市境内三工滩2017年曾出现瞬间极大风速为33.4ｍ/ｓ，风力达12级。对于以上双方当事人均无争议的事实，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告提交的原告与王文渊签订的《高立柱广告工程施工合同》2份、2019年5月24日增值税发票一张。证实被拆除的广告牌，产生基础施工费21190元及拆除费9000元。经质证，被告对原告与王文渊签订的高立柱广告拆除合同三性均不认可，该份合同没有被告的签字确认，不能证实是被告原因造成的；原告自述是玛纳斯公路管理局责令拆除，拆除原因是违反公路规定才拆除的；高立柱广告施工合同与本案没有相关性，原告诉讼请求中没有该项诉讼请求。 本院对该组证据的真实性予以确认。 原告提交的四份广告牌租赁合同。证实四个高立柱广告牌占地租赁期为15年（2013年8月1日至2028年8月1日）场地租金20000元，四个高立柱广告牌在租赁期内原告一直使用。经质证，被告对该组证据真实性和与本案的关联性不认可。 本院对未提交原件的该组证据的真实性不予确认。 原告提交的租赁合同一份、发票一张。证实因乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）的高立柱广告牌坠损，导致在其发布的广告画面迁移发生迁移费用4795元。经质证，被告对合同真实性认可，发票仅是原告向设计部支付的设计服务广告制作费，与本案原告的主张无关联性，不能证实是因为断裂产生的费用。 本院对该组证据的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认如下事实： 2014年5月9日，原告新疆屯河涂料有限公司与被告昌吉市金色阳光物资有限责任公司签订《高立柱广告牌工程承包合同》，原告委托被告制作四个高立柱广告牌，约定高立柱广告牌规格：立柱高度12米，牌面宽18米×高6米，总高度18米，基础为1.22米螺旋管；基础为4米×4米×4米；制作安装高立柱广告牌四个，包工包料单价为14.5万元；上述广告牌的材料、品名、规格、广告牌施工结构图纸附后；广告牌质保五年，抗风等级8级，两年内由被告免费维护，二年后由原告自行维护，广告牌整体按时养护正常使用不低于10年，如人为故意破坏或不可抗力导致广告牌损坏被告不负责任，因被告制作质量问题由被告负责维修，费用自行承担。合同签订后，被告于2014年6月10日完成制作四个高立柱广告牌并交付使用。 2018年11月至12月期间，原告先后发现位于××村转盘内的高立柱广告牌及乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）的高立柱广告牌的箱体断裂坠落。另位于乌奎高速昌吉收费站以西900米乌奎高速南侧60米处、屯河路以西30米乌奎路北150米处两个高立柱广告牌的支架已出现松动。 2019年4月12日玛纳斯路政管理局向原告出具《关于拆除在G30线三工绿化带设置的高立柱广告牌的函》：原告设置在我局所辖G30线三工绿化带的1块高立柱广告牌，由于距离高速公路太近，且牌面折断破损，存在重大安全隐患，请于五月十五日前自行拆除，以便消除安全隐患。原告于2019年5月20日将高立柱广告拆除承包给王文渊施工，为此支出拆除费用9000元；于2019年5月18日将拆除广告牌基础施工承包给王文渊、辛文刚施工，约定合同价为21190元。位于乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）的高立柱广告牌的箱体断裂坠落，而另行产生发布的广告画面迁移费4795元。 经原告申请，本院委托新疆中远工程检测有限公司对涉案高立柱广告牌进行质量鉴定，该检测公司于2019年6月16出具新疆中远（2019）鉴字第039号鉴定意见书，鉴定意见为：被告施工的高立柱广告牌存在的质量问题如下：1、混凝土基础尺寸为3.4米×3.4米(长×宽)，不符合合同约定；2、钢构件壁厚不符合设计及规范要求。为此原告支出鉴定费用5000元。鉴定中原、被告均同意四个高立柱广告牌的图纸、材料一致，一个广告牌的鉴定意见代表四个广告牌的鉴定结果。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。原告与被告签订的《高立柱广告牌工程承包合同》，是双方当事人真实意思表示，并未违反法律、行政法规的强制性规定，双方应全面履行合同义务。 对于原告要求被告对乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）的高立柱广告牌、乌奎高速昌吉收费站以西900米乌奎高速南侧60米处的高立柱广告牌、屯河路以西30米乌奎路北150米处的高立柱广告牌完成符合合同约定的修缮；根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”庭审中经原告申请，对涉案的高立柱广告牌的质量提出鉴定，根据鉴定意见，涉案高立柱广告牌的混凝土基础为3.4米×3.4米(长×宽)，不符合合同约定的4米×4米×4米；被告辩称不符合合同约定并不是造成高立柱广告牌现状即断裂、松动的原因，本院认为合同违约责任的归责任原则为无过错责任原则，是指不论违约方主观上有无过错，只要其不完全履行合同的义务，就应当承担违约责任，本案中被告理应承担违约责任。另被告辩称高立柱广告牌的断裂系不可抗力原因导致，如当事人因不可抗力不能正常履行合同，应尽到通知义务，减少对方受到的损失，并在合理期限内提供证明，被告所称不可抗力因素出现在2017年，当时其并未尽到通知义务，广告牌的断裂发生在2018年期间，故被告并不能证明广告牌的断裂系不可抗力造成。本案中对于双方合同中约定的是否符合建设部关于广告牌设计规范，属另一法律关系，不能成为被告不构成违约或者免除违约责任的理由。承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。故对于原告要求被告修理、重作涉案高立柱广告牌的请求符合法律规定，本院予以支持。 对于原告要求被告赔偿原告拆除的位××村转盘内的高立柱广告牌而导致的直接损失154000元（含拆除费9000元和高立柱广告牌单价145000元）的请求；此高立柱广告牌的拆除原因系“由于距离高速公路太近，且牌面折断破损，存在重大安全隐患”，广告牌牌面折断破损系其中一个原因，另一个原因距离高速公路太近与被告无关，故由此产生的损失应由原、被告各承担一半。对于高立柱广告牌的制作费用145000元，双方合同约定，广告牌正常维护的使用年限为10年，距离拆除已使用5年(2014年6月-2019年6月)，故因高立柱广告牌拆除产生的损失本院确认为40750元〔(145000元÷10年×5年+9000元)÷2〕。 对于原告要求被告赔偿乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）的高立柱广告牌坠损后导致迁移已发布的商业广告画面发生的费用4795元的请求，因被告承揽制作高立柱广告牌断裂发生商业广告画面的迁移费用已实际产生，理应由作为违约方的被告承担，对此请求本院予以支持。 对于原告要求被告承担保全费2965元的请求，财产保全费应由原告预交，最终应由败诉方承担，本案中原告申请保全的金额488650.78元，本院认定的原告损失为45545元，本案的保全费原告自行负担2490元，被告负担475元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十八条、第二百六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告昌吉市金色阳光物资有限责任公司于判决生效后三十日内对原告新疆屯河涂料有限公司位于乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）的高立柱广告牌、乌奎高速昌吉收费站以西900米乌奎高速南侧60米处的高立柱广告牌、屯河路以西30米乌奎路北150米处的高立柱广告牌完成符合合同约定的修缮； 二、被告昌吉市金色阳光物资有限责任公司于判决生效后三十日内赔偿原告新疆屯河涂料有限公司拆除位于××村转盘内的高立柱广告牌而导致的直接损失40750元； 三、被告昌吉市金色阳光物资有限责任公司于判决生效后三十日内赔偿原告新疆屯河涂料有限公司位于乌奎高速昌吉收费站以西1600米乌奎高速北侧80米处（长丰三队麦场）的高立柱广告牌迁移的产生商业广告画面费用4795元； 四、本案财产保全费2965元，由原告新疆屯河涂料有限公司负担2490元，被告昌吉市金色阳光物资有限责任公司负担475元,于本判决生效后三十日内给付原告新疆屯河涂料有限公司； 五、驳回原告新疆屯河涂料有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费8634元，由原告新疆屯河涂料有限公司负担7626元，被告昌吉市金色阳光物资有限责任公司负担1008元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  马旭荣 审 判 员  张素荣 人民陪审员  高志萍 二〇一九年十一月四日 书 记 员  何秀红