广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0105民初28474号原告：**华，男，汉族，1987年6月21日出生，住广东省怀集县，委托代理人：马洁妍，系国信信扬律师事务所律师被告：刘怡鹏，男，汉族，1992年11月27日，住广东省江门市江海区，被告：梁豪，男，汉族，1987年11月5日出生，住佛山市禅城区，被告：广州点精装饰工程有限公司，住所地广州市天河区体育东路体育东横街21号277房。法定代表人：梁豪。被告：广东省集美设计工程有限公司，住所地广州市海珠区昌岗东路257号；法定代表人：陆玮琦委托代理人：朱嬿羽，系广东诺臣律师事务所律师。原告**华诉被告刘怡鹏、梁豪、广州点精装饰工程有限公司、广东省集美设计工程有限公司劳务合同纠纷案，本院受理后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告**华的委托代理人马洁妍，被告刘怡鹏、广东省集美设计工程有限公司的委托代理人朱嬿羽到庭参加了诉讼。被告梁豪、广州点精装饰工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告**华诉称：广州市海珠区南边路38号1918智能网联产业园自编34#B、36#B、37#、38#楼室内装修改造工程是由被告广东省集美设计工程有限公司发包给被告广州点精装饰工程有限公司施工，被告刘怡鹏是该工地的包工头。原告**华在网上看到被告刘怡鹏的招聘广告后被招聘到涉案工地施工。从2019年2月10日至4月3日原告**华一直在工地上班，口头约定每天工资为300元，工资由被告刘怡鹏支付。结果被告刘怡鹏与原告**华结清2月份工资以后，一直拖欠三月至四月的工资。原告**华与被告刘怡鹏多次协商无果，2019年4月22日到广州市海珠区南石头劳动监察大队投诉，当天被告刘怡鹏与广州点精装饰工程有限公司代表梁文与原告**华签订了工资确认书，确认拖欠原告**华工资7200元，2019年5月1-6日由甲方结清。2019年5月6日，因梁文及刘怡鹏未按时支付拖欠工资，原告**华及其他工人再次到广州市海珠区劳动监察大队要求处理，梁豪与工人代表黄琦超签订《协议书》，双方约定2019年5月6日支付工程款10000元，于2019年5月15日前再预付工程款20000元，2019年6月15日前再付工程款31225元整。但梁豪支付完前两期工程款后，拒绝支付第三期工程款，经广州市海珠区南石头劳动监察大队调解无效后，原告**华只能向法院提起诉讼。黄琦超作为工人代表在收取梁豪支付的前两期工程款3万元后，已平均发放给其他工人，扣除前两期已发放的工资后，原告**华仍被拖欠工资3900元。根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）第三条“健全工资支付监控和保障制度”之（九）规定：“落实清偿欠薪责任。招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。在工程建设领域，建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。”劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）第十条规定：“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。”《人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房和城乡建设部关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》（人社部明电〔2011〕2号）第二条“严格建设工程项目分包管理，落实总承包企业的工资支付责任”规定：“总承包企业分包工程必须使用有资质的企业，严禁转包、违法分包。工程施工发、承包双方要依法签订专业分包或劳务分包合同。各级建设工程项目主管部门要加强对合同实施过程中的监督管理。按照‘谁承包、谁负责’的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资；因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。”，被告刘怡鹏为直接招聘原告**华及其他工人的包工头，梁豪为承包企业代表承诺支付原告**华工资，应对拖欠原告**华的工资承担清偿责任，广州点精装饰工程有限公司作为总承包企业、广东省集美设计工程有限公司作为业主方应当对被告刘怡鹏、梁豪的清偿责任承担连带责任。请贵院在查明本案事实的情况下，支持原告**华的诉讼请求。请求：1、请求判令被告刘怡鹏、梁豪支付拖欠原告工资人民币3900元；2、请求判令广州点精装饰工程有限公司、广东省集美设计工程有限公司对被告刘怡鹏、梁豪拖欠原告的工资承担连带清偿责任；3、诉讼费由四被告承担。被告刘怡鹏辩称：我同意原告的诉讼请求。被告广东省集美设计工程有限公司和我们没有什么关系，因为工程是分两个区域，被告广东省集美设计工程有限公司是前期工程，我们是做的后期工程，所以与被告广东省集美设计工程有限公司完全无关。我们不是给被告广东省集美设计工程有限公司干活的。我是看到网上招工信息，我就去承接这个工程。2019年1月15日开工，我做到4月底，因为被告梁豪资金不到位，主体已经做完大部分。我是从被告广州点精装饰工程有限公司那里承包的，有签署合同。发包方是被告广州点精装饰工程有限公司，承包方是我。我与被告梁豪没有签订合同。我在网上发布了招工信息，原告过来应聘，我雇请他，是临时的，做完工程就截止，工资是300元每天，每月结一次；工资是由我直接支付的，工人是我请的也是我直接负责的。对于原告主张的欠款予以确认。被告广东省集美设计工程有限公司辩称：被告广东省集美设计工程有限公司已经按照规定将工程分包给有资质的广州点精装饰工程有限公司承包。区子毅是被告广东省集美设计工程有限公司在该项目的负责人，被告广州点精装饰工程有限公司经营范围包括建筑工程后期装饰装修和清理，室内装饰装修。完全有资质承接。被告广州点精装饰工程有限公司作为一家注册资本达50万的公司完全有能力独立承担用工，答辩人已经按照要求将工程承包给有资质的单位。第二，被告广东省集美设计工程有限公司已经全额支付完毕工程款项，答辩人已经付清涉案工程款，被告广州点精装饰工程有限公司已经在2019年5月21日出具了收款证明，确认被告广东省集美设计工程有限公司已经足额支付了工程款，被告广东省集美设计工程有限公司不应当承担责任；第四，被告广东省集美设计工程有限公司与原告没有劳务合同关系，被告广东省集美设计工程有限公司不知道原告参与工程的具体情况，不应当支付原告所说的工资。被告梁豪、广州点精装饰工程有限公司没有提交答辩意见以及证据。经审理查明：2018年9月27日，被告广州点精装饰工程有限公司（承包单位，乙方）与被告广东省集美设计工程有限公司的项目负责人区子毅（发包单位，甲方）签订《装修工程承包协议》。协议约定乙方以包工包料方式承包“1918智能网联产业园34B，36B，37，38号楼室内装修改造”工程。2019年3月31日，被告广州点精装饰工程有限公司（发包人，甲方）与被告刘怡鹏（承包人，乙方）签订《1918创意园钢结构二期安装合同》，协议约定由被告刘怡鹏承包钢结构二期安装工程。原告**华受被告刘怡鹏招聘，于2019年2月14日至3月30日在其工地工作，工资标准为300元/日，按月结算。因欠薪问题，原告**华与其他工人到有关部门投诉要求处理。2019年4月22日，被告刘怡鹏和案外人梁文签名确认拖欠原告工资7200元。南石头劳动保障监察中队于2019年8月9日向南石头司法所开具《情况说明》，内容为“南石头劳动保障监察中队于2019年5月21日处理了广州点精装饰工程有限公司和与广东省集美设计工程有限公司关于广州市海珠区南边路38号1918智能网联产业园自编34#B、36#B、37#、38#楼室内装修改造工程的工程款纠纷及工人欠薪纠纷。根据纠纷处理资料显示，**华、罗x意、黄子扬三人为现场工人，包工头梁文、刘怡鹏书面认可并承诺支付包括**华、罗x意、黄子扬三人在内的多名工人的工资”。原告**华于2019年9月20日向本院提起诉讼。庭审中，被告广东省集美设计工程有限公司提交了装修工程承包协议、收款证明，以证明其与被告广州点精装饰工程有限公司之间的涉案工程款已经结清，并未拖欠。本院认为：原告**华向本院提起诉讼，要求被告刘怡鹏、梁豪向其支付拖欠工资3900元，被告广州点精装饰工程有限公司、广东省集美设计工程有限公司承担连带清偿责任。经查明，被告刘怡鹏雇请原告到其工地工作，其对拖欠工资的事实没有异议，本院予以确认。现原告要求被告刘怡鹏支付拖欠的工资3900元合理合法，本院予以支持。被告广州点精装饰工程有限公司作为涉案工程发包方，未按约定与被告刘怡鹏结清工程款，致使被告刘怡鹏拖欠原告等人的工资，亦应承担连带清偿责任。被告广州点精装饰工程有限公司未到庭抗辩，应承担不利于其的后果。而被告梁豪，原告认为其以个人名义承诺支付涉案工资，应承担连带清偿责任，并提交了“协议书”，以证明被告梁豪已经以个人身份表明其对工程欠款承担责任。但根据该“协议书”反映，其相对方系案外人黄琦超，且《协议书》内容为约定工程款的支付数额与时间，并未明确是拖欠的工资。故被告梁豪虽然是被告广州点精装饰工程有限公司的法定代表人，但本案并无充分依据认定其个人应承担清偿责任。而被告广东省集美设计工程有限公司提交了相关凭证，证明其与被告广州点精装饰工程有限公司之间的涉案工程款已经结清，并未拖欠，现原告要求其承担责任没有依据，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告刘怡鹏在本判决生效之日起十日内，向原告**华支付拖欠工资3900元。二、被告广州点精装饰工程有限公司对本判决正文第一项所确定的债务承担连带清偿责任。三、驳回原告**华的其他请求。本案受理费25元，由被告刘怡鹏、广州点精装饰工程有限公司共同负担。本判决为终审判决。审判员  梁思远二〇一九年十一月五日书记员  曹昭明郑旭华