山东省济南市天桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0105民初8398号 原告：济南金蓝领人力资源管理有限公司，住所地山东省济南市。 法定代表人：孙业珍，总经理。 委托诉讼代理人：张兴柱，山圣义律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何娟，山圣义律师事务所律师。 被告：济南翡翠物业管理有限公司，住所地济南市。 法定代表人：李磊，经理。 委托诉讼代理人：邢双双，山东舜天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韩祥成，山东舜天律师事务所律师。 原告济南金蓝领人力资源管理有限公司（以下简称金蓝领公司）与被告济南翡翠物业管理有限公司（以下简称翡翠物业公司）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金蓝领公司的委托诉讼代理人张兴柱、何娟，被告翡翠物业公司的委托诉讼代理人邢双双到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金蓝领公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令翡翠物业公司支付金蓝领公司垫付的员工独生子女一次性养老补助19198.8元；2.请求依法判令翡翠物业公司赔偿金蓝领公司损失57596.4元；3.请求依法判令翡翠物业公司承担本案诉讼费用。事实与理由：金蓝领公司于2016年8月开始受翡翠物业公司委托提供劳务派遣服务（服务费为每人每月20元）。2018年7月20日，原、被告签订《劳务派遣合同终止协议书》，双方终止劳务派遣合作。终止协议书中明确约定，金蓝领公司与翡翠物业公司的派遣员工产生劳动纠纷时，由翡翠物业公司依据法院或仲裁的法律文书在规定时间内向员工支付相关费用。双方合作期间，金蓝领公司受翡翠物业公司委托与案外人张伟签订劳动合同继续从事原工作岗位。2017年8月，张伟办理退休，并就独生子女一次性养老补助向济南市天桥区劳动仲裁委提起劳动仲裁，经仲裁委出具仲裁调解书，需向张伟支付独生子女一次性养老补助金19198.8元。依照《劳务派遣合同终止协议书》的约定，该费用应由翡翠物业公司承担，但翡翠物业公司一直拒绝支付。无奈，金蓝领公司向案外人张伟先行垫付该笔费用。后经金蓝领公司多次催要未果，为维护金蓝领公司合法权益，特诉至法院，请求判如所请。 被告翡翠物业公司辩称，金蓝领公司的诉讼请求缺少事实及法律依据。其关于独生子女一次性养老补助的请求，金蓝领公司向其员工张伟支付独生子女一次性养老补助，是金蓝领公司作为用人单位应当履行的义务。根据《山东省人口和计划生育条例》的规定独生子女父母为企业员工的退休时由所在的单位支付一次性养老补助，本案中翡翠物业公司系接受劳务派遣的用工单位而非用人单位，因此该费用应当由金蓝领公司用人单位来支付。原、被告双方签订的《劳务派遣合同终止协议书》并没有约定该费用由翡翠物业公司来支付，因此金蓝领公司要求翡翠物业公司支付该费用缺少依据。关于金蓝领公司的第二项诉讼请求，因为翡翠物业公司并未违反双方签订的劳务派遣合同终止协议书，因此金蓝领公司要求翡翠物业公司承担赔偿责任缺少依据，且金蓝领公司所主张的赔偿金额过高。综上，金蓝领公司的诉讼请求缺少事实及法律依据，应当依法驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织原、被告双方对证据进行了质证，对当事人无争议的证据本院予以确认并在卷佐证。对当事人无争议的事实，本院认定如下：2016年7月26日，金蓝领公司（合同甲方）与翡翠物业公司（合同乙方）签订《劳务派遣协议书》，约定金蓝领公司为劳务派遣单位，翡翠物业公司为用工单位，金蓝领公司按照翡翠物业公司要求，推荐符合条件的被派遣劳动者供其择优使用；翡翠物业公司向金蓝领公司支付的费用包括：“1.被派遣劳动者的劳动报酬；2.与甲方约定支付的相关社会保险费用；3.乙方应向甲方支付的劳务派遣服务费用”；“劳务费用的标准：1.被派遣劳动者的劳动报酬标准由乙方确定，并由乙方向甲方提供劳动报酬清单；2.乙方向甲方约定支付的被派遣劳动者相关社会保险费用数额，按双方约定的标准确定。3.劳务派遣服务费标准：甲方向乙方派遣劳动者，乙方按照每人每月20元的标准向甲方支付劳务派遣服务费。……”案外人张伟系劳务派遣劳动者，由金蓝领公司派遣至翡翠物业公司工作，2017年8月，张伟正式办理退休手续。2018年7月20日，金蓝领公司（合同甲方）与翡翠物业公司（合同乙方）签订《劳务派遣合同终止协议书》，约定双方于2018年8月1日终止《劳务派遣协议书》；还约定：“五、甲方与翡翠物业派遣员工产生劳务纠纷时，乙方应依据法院/仲裁的判决书执行，在规定时间内支付相关费用；六、甲乙双方应共同遵守本协议，任何一方违反本协议约定或不按约定日期执行，将根据双方实际损失进行三倍赔偿。”2018年9月3日，金蓝领公司与张伟基于一次性养老补助金达成调解协议，约定：金蓝领公司于2018年9月30日前一次性向张伟支付人民币21000元；双方再无劳动关系，再无任何其他纠纷，且张伟不得再向金蓝领公司主张任何权利。基于该调解协议，济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会作出济天劳人仲案［2018］350号仲裁调解书。2018年9月30日，金蓝领公司以现金的形式向张伟支付一次性养老补助金19198.80元。 另查明，2016年度济南市法人单位在岗职工平均工资为63996元。 本院认为，劳务派遣是指依法设立的劳务派遣机构和劳动者订立劳动合同后，依据其与接受派遣的用工单位之间订立的劳务派遣协议，将劳动者派遣到接受派遣的用工单位工作。在劳务派遣中，劳动过程由用工单位进行管理，而工资、福利、社会保障等费用均由用工单位根据劳务派遣协议拨付给劳务派遣机构，再由派遣机构支付给劳动者，并为劳动者办理社会保险等。《山东省人口与计划生育条例》第三十条规定：“只有一个子女自愿不再生育的，经本人申请所在单位或者村（居）民委员会核实，由乡（镇）人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励：（一）……（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休后加发本人标准工资百分之五的退休金（退休金为百分之百的不加发），其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。……”本案中，案外人张伟系被派遣的劳动者，金蓝领公司系劳务派遣机构即用人单位，翡翠物业公司系用工单位。根据原、被告之间的约定，张伟的工资、社会保障的相关费用均由翡翠物业公司向金蓝领公司拨付，现金蓝领公司已与张伟针对其独生子女一次性养老补助达成调解协议，该调解协议已经生效的法律文书予以确认，且金蓝领公司已向张伟支付该款项；虽原、被告在《劳务派遣合同终止协议书》中约定依据“判决书执行”，但该终止协议书中亦载明为依据“法院”或“仲裁”机构的“判决书执行”，故该约定属于约定不明，且金蓝领公司向张伟支付的上述款项数额并未超出法律规定，故金蓝领公司主张被告翡翠物业公司支付其代支的款项19198.8元，符合法律规定及双方约定，本院予以支持。关于金蓝领公司要求翡翠物业公司赔偿其损失57596.4元，未能提交有效证据证明其实际损失的数额，故对其主张的损失数额本院不予支持，但根据原、被告《劳务派遣合同终止协议书》的约定，翡翠物业公司应向金蓝领公司赔偿以19198.8元为基数，自2018年9月30日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率的三倍计算的利息损失。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告济南翡翠物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告济南金蓝领人力资源管理有限公司支付款项19198.8元； 二、被告济南翡翠物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告济南金蓝领人力资源管理有限公司赔偿以19198.8元为基数，自2018年9月30日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率三倍计算的利息损失。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1720元，由被告济南翡翠物业管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  胡 滨 人民陪审员  陈蔚林 人民陪审员  徐照英 二〇一九年十一月二十五日 书 记 员  郝慧明