山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁01民终10072号上诉人（原审被告）：冯振元，男，1968年7月20日出生，汉族，住山东省泗水县。委托诉讼代理人：刘晓珀，泰和泰(济南)律师事务所律师。上诉人（原审原告）：济南顺行人力资源管理有限公司，住所地济南市。法定代表人：罗建山，总经理。委托诉讼代理人：张英，女，该单位员工。被上诉人（原审第三人）：山东警察学院，住所地济南市。法定代表人：韩锋，院长。委托诉讼代理人：李富民，山东隆湶律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱庄义，山东隆湶律师事务所律师。上诉人冯振元、济南顺行人力资源管理有限公司(以下简称济南顺行公司)因与被上诉人山东警察学院劳动争议一案，不服济南市历下区人民法院（2019）鲁0102民初973号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。冯振元上诉请求：1.请求依法改判济南顺行公司、山东警察学院支付冯振元未休带薪年休假工资报酬2634.5元；2.请求依法改判山东警察学院对一审判决一至四项承担连带责任；3.请求依法判令济南顺行公司、山东警察学院承担一、二审诉讼费用。事实和理由：一、带薪年休假属于国家法定假期，用人单位不可随意取消，未休带薪年休假工资报酬属于劳动报酬，应当适用劳动争议的特殊时效，济南顺行公司、山东警察学院应当支付冯振元未休带薪年休假工资报酬2634.5元。二、济南顺行公司、山东警察学院在本案劳务派遣的设立、履行过程中均存在过错，其应对冯振元经济补偿金、带薪年休假等承担连带责任。济南顺行公司上诉请求：请求依法改判济南顺行公司无须支付冯振元未休年假工资1543.9元、2018年6月工资2170.4元、防暑降温费420元、经济补偿金6657元，共计10791.3元。事实与理由：一、冯振元自2015年7月由山东警察学院招聘并工作至2018年5月7日，我公司是自2016年5月开始受山东警察学院委托，为冯振元代发基本工资、代缴社保。这期间冯振元的工作岗位、用工主体、人员管理、工作环境均未发生任何变化。2018年5月17日山东警察学院决定将所有代理人员全部外包，我方第一时间会同山东警察学院给员工开会说明外包后的安置情况，在薪酬待遇、工作环境等均无任何变化的前提下有两家公司岗位可供冯振元选择，但是，冯振元始终不去上班，因此，其行为应为自动离职，不应支付经济补偿金。二、冯振元6月份并未提供劳务，故其要求支付6月份工资没有事实和法律依据。三、山东警察学院按规定安排冯振元休了寒暑假，超过了带薪年休假天数，因此不应支付未休年休假工资。四、冯振元从事室内工作并有空调降温，不属于可享受高温补贴的岗位对象。山东警察学院辩称，冯振元与山东警察学院之间不存在劳动关系。冯振元系济南顺行公司的员工，被派遣至山东警察学院处提供服务，故冯振元与山东警察学院存在的是劳务派遣关系。因此山东警察学院不应承担支付冯振元经济补偿金的连带赔偿责任。且冯振元在2018年5月中旬后即不再提供劳动，故冯振元无权要求山东警察学院承担2018年6月工资的连带责任。济南顺行公司向一审法院起诉请求：1.判令不予支付冯振元未休年假工资报酬3060元、6月工资2170.4元、防暑降温费560元、解除劳动合同经济补偿金6657元；2.本案诉讼费等相关费用由冯振元承担。一审法院认定事实：2013年6月25日，济南顺行公司与山东警察学院签订《劳务派遣协议书》，约定由济南顺行公司与劳动者签订劳动合同，济南顺行公司派遣劳动者到山东警察学院处工作，派遣协议期限2年。2015年6月2日，济南顺行公司与山东警察学院续签劳务派遣协议至2018年6月24日。2015年7月9日，冯振元与济南顺行公司建立劳动关系，济南顺行公司将冯振元派遣至山东警察学院，在该学院服务中心工作。2018年5月16日，山东警察学院向济南顺行公司发出通知书，内容为劳务派遣协议即将届满，山东警察学院决定到期后不再续签，请济南顺行公司做好派遣员工工作安排事宜。济南顺行公司2018年5月17日签收该通知。济南顺行公司为冯振元缴纳了2016年5月至2018年6月期间的社会保险。冯振元2017年月平均工资为2220.73元、2018年月平均工资为2843.15元、离职前12个月的平均工资为2546.34元。山东警察学院2016年至2018年度安排学生及教职工休寒假。山东警察学院与济南顺行公司均未支付冯振元2017年至2018年的防暑降温费。2018年8月22日，冯振元以济南顺行公司为第一被申请人、山东警察学院为第二被申请人向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求：1.济南顺行公司与山东警察学院支付2008年至2018年未休带薪年假工资2634.5元；2.济南顺行公司与山东警察学院支付2018年6月工资2549.15元；3.济南顺行公司与山东警察学院支付2017年7月至9月及2018年6月高温补贴（防暑降温费）560元；4.济南顺行公司与山东警察学院支付解除劳动关系经济补偿金7647.45元。该委作出济历下劳人仲案[2018]800号裁决书，裁决：1.济南顺行公司支付冯振元2015年6月25日至2018年6月24日未休年假工资报酬3060元；2.济南顺行公司支付冯振元2018年6月工资2170.4元；3.济南顺行公司支付冯振元2017年7月至9月及2018年6月防暑降温费560元；4.济南顺行公司支付冯振元解除劳动合同经济补偿6657元；5.山东警察学院承担连带责任；6.驳回冯振元其他仲裁请求。济南顺行公司不服该仲裁裁决，在法定期限内诉至一审法院。冯振元与山东警察学院均未就该仲裁裁决提起诉讼。一审法院认为，济南顺行公司与山东警察学院签订派遣协议后，济南顺行公司将员工冯振元派往山东警察学院工作，故三方系劳务派遣关系，济南顺行公司系用人单位、山东警察学院系用工单位。关于未休带薪年假工资，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”冯振元于2018年8月份提起劳动仲裁，其主张2016年及之前的带薪年假工资已超过仲裁时效。对于冯振元2017年、2018年的带薪年假工资，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定，职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。《职工带薪年假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天。根据上述规定，冯振元2017年应享受的带薪年假为5天，2018年应享受的带薪年假经折算为2天。山东警察学院主张已安排冯振元寒暑假休假，但其提供的寒假放假安排通知放假人员范围为该学院学生及教职工，冯振元并非上述人员范围。山东警察学院与济南顺行公司未提交其他证据证明已安排冯振元寒暑假休假或休年假，应向冯振元支付2017年度、2018年度的带薪年假工资计1543.9元（2220.73元÷21.75天×5天×2倍+2843.15元÷21.75天×2天×2倍）。关于2018年6月份工资，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”济南顺行公司与山东警察学院主张冯振元2018年5月7日之后未上班自行离职，但均未能举证证实，应承担举证不能的法律后果，一审法院认定冯振元与济南顺行公司的劳动关系于2018年6月解除。济南顺行公司与山东警察学院均未能证实冯振元2018年6月份未提供劳动，应向其支付该月工资，因各方当事人均未说明冯振元2018年6月工资数额，一审法院参照冯振元2018年月平均工资2843.15元计算，仲裁裁决冯振元2018年6月份工资2170.4元，冯振元未提起诉讼，应视为对该项裁决数额的认可，一审法院予以确认。关于防暑降温费，《关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》（鲁人社发[2015]45号）规定，企业职工防暑降温费标准调整为：从事室外和高温作业人员每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发，列入企业成本费用。企业在岗且提供正常劳动的职工列入发放范围。职工未正常出勤的，企业可按其实际出勤天数折算发放。冯振元属于非高温作业人员，其按140元/月主张防暑降温费符合上述规定，但冯振元于2018年8月申请劳动仲裁，其主张2017年7月份的防暑降温费已超过劳动争议仲裁时效。济南顺行公司与山东警察学院未支付冯振元2017年8月、9月及2018年6月份的防暑降温费，应予补发计420元（140元/月×3个月）。关于解除劳动关系经济补偿金，因济南顺行公司未能证实与冯振元解除劳动合同符合法律规定，应根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条之规定支付经济补偿金计7639.02元（2546.34元/月×3个月），仲裁裁决解除劳动合同经济补偿金数额6657元，冯振元未提起诉讼，应视为对该项裁决数额的认可，一审法院予以确认。因冯振元与山东警察学院不存在劳动关系，其要求山东警察学院支付解除劳动关系经济补偿金于法无据。据此，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第五十八条、第五十九条、第六十二条、第八十七条、第九十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《职工带薪年假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决：一、原告济南顺行人力资源管理有限公司于判决生效之日起10日内支付被告冯振元2017年度、2018年度未休带薪年假工资共计1543.9元；二、原告济南顺行人力资源管理有限公司于判决生效之日起10日内支付被告冯振元2018年6月工资2170.4元；三、原告济南顺行人力资源管理有限公司于判决生效之日起10日内支付被告冯振元2017年8月、9月及2018年6月防暑降温费420元；四、原告济南顺行人力资源管理有限公司于判决生效之日起10日内支付被告冯振元解除劳动关系经济补偿金6657元；五、第三人山东警察学院对上述一至三项承担连带责任；六、原告济南顺行人力资源管理有限公司不予支付被告冯振元2015年度、2016年度未休带薪年假工资；七、原告济南顺行人力资源管理有限公司不予支付被告冯振元2017年7月份防暑降温费；八、驳回原告济南顺行人力资源管理有限公司其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告济南顺行人力资源管理有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。一审查明的事实属实，本院予以确认。另，山东警察学院在一审中提交了部分年份的寒假放假安排的通知，根据通知的内容，放假人员范围为学生与教职工，放假期间学院对办公室、保卫处、后勤管理处、财务装备处等各部门的值班工作进行了安排，放假期间各部门仅留一位工作人员轮流值班。本院认为，济南顺行公司与山东警察学院签订了劳务派遣协议，双方之间存在劳务派遣合同关系。双方劳务派遣协议到期后，山东警察学院将派遣用工的劳动者退回济南顺行公司，济南顺行公司未予另行安排工作，并且停止发放工资并停缴保险，违反法律规定。劳动者向济南顺行公司主张解除劳动合同经济补偿，一审法院予以支持，并无不当。根据山东警察学院提交的证据，学院寒暑假人员范围应当包括学生与全体教职工，本案劳动者应当在放假人员之列。依据《职工带薪年休假条例》第四条的规定，职工依法享受寒暑假的天数多于年休假天数的，不享受年休假。因此，结合本案用工单位的性质，对劳动者提出的未休年休假工资的请求，本院不予支持。对于本案劳动者离开工作岗位的时间，当事人之间存在争议，山东警察学院与济南顺行公司未提交证据证明劳动者的离岗时间，且劳务派遣协议至2018年6月24日，因此劳动者主张2018年6月份的工资，一审法院予以支持，并无不当。防暑降温费是劳动者依法应享受的劳保待遇，一审法院予以支持，并无不当。本案劳动仲裁裁决对劳动者的各项请求予以支持，并且裁决山东警察学院对各项请求均承担连带责任，仲裁裁决后山东警察学院未向法院提起诉讼，应当视为对仲裁裁决的认可，劳动者与济南顺行公司起诉均未对山东警察学院承担连带责任提出异议，故一审法院判决变更了山东警察学院承担连带责任的范围不当，本院予以纠正。综上所述，上诉人的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持济南市历下区人民法院（2019）鲁0102民初973号民事判决第二项、第三项、第四项、第七项及案件受理费负担部分；二、撤销济南市历下区人民法院（2019）鲁0102民初973号民事判决第一项、第五项、第六项、第八项；三、济南顺行人力资源管理有限公司、山东警察学院不予支付冯振元未休年休假工资；四、山东警察学院对本判决第一项中的给付义务均承担连带责任；五、驳回济南顺行人力资源管理有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费20元，由山东警察学院、济南顺行人力资源管理有限公司各负担10元。本判决为终审判决。审判长  高新江审判员  姜 涛审判员  曹 慧二〇一九年十一月七日书记员  盖玉滢