山东省汶上县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0830民初4911号原告：刘利利，女，1981年1月4日出生，汉族，居民，住汶上县。原告：李某。法定代理人：刘利利，女，1981年1月4日出生，汉族，居民，住汶上县中都街道办事处牛村金牛西路南214号，公民身份号码370830198101040522。（系李某之母）二原告委托诉讼代理人：刘宪合，男，1957年8月17日出生，汉族，居民，住汶上县，（系原告刘利利之父，原告李某外祖父）。二原告委托诉讼代理人：崔俭，山东圣泽律师事务所律师（特别授权）。（第二次庭审时二原告又委托山东圣泽律师事务所律师路辉出庭）。被告：李玉廷，男，1955年6月28日出生，汉族，居民，住汶上县。第三人：汶上县中都街道办事处闫村社区居民委员会法定代表人：曹海滨，职务，居委会主任第三人：汶上县中都街道办事处闫村社区居民委员会第三生产组负责人：李月光，职务，组长原告刘利利、李某诉被告李玉廷、第三人汶上县中都街道办事处闫村社区居民委员会（以下简称闫村居委会）、汶上县中都街道办事处闫村社区居民委员会第三生产组（以下简称闫村第三生产组）土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审时原告刘利利、李某的委托诉讼代理人刘宪合、崔俭到庭、第二次庭审时原告刘利利、李某的委托诉讼代理人刘宪合、路辉到庭、被告李玉廷、第三人闫村第三生产组组长李月光两次开庭均出庭，第三人闫村居委会两次开庭经本院传票传唤，无正当理由均拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。二原告向本院提出诉讼请求：1、依法分割原告在第三人闫村第三生产组的土地承包经营权2/9的份额归属于原告；2、确认因土地流转收益和土地征用的补偿由原告享有，由二原告直接领取；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告李玉廷系原告刘利利前夫李海涛之父，原告李某的爷爷，李玉廷为第三人中都街道闫村第三组村民，2004年3月31日原告刘利利与被告李玉廷之子李海涛登记结婚，因感情破裂，于2014年12月31日经汶上县人民法院调解离婚，婚生女李某由原告刘利利抚养，离婚时未涉及土地承包经营权分割问题。婚姻关系存续期间，刘利利母女在闫村取得了土地承包经营权，由户主李玉廷代表全家与村委签订了承包合同，户主是被告李玉廷，承包经营权延续至离婚之后，按照“增人不增地、减人不减地”的政策，二原告虽然将户口迁回了娘家牛村三组，由于在闫村有土地承包经营权，在牛村无法获得土地。从离婚以来因为土地承包形成的收益一直由被告李玉廷代为领取，原告母女没有享受到土地承包经营权，也没有领取到土地流转收益，被告和第三人的做法侵犯了原告对承包土地占用、使用、收益、处分的权利。《农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内……，妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”。《妇女权益保障法》第三十条第二款规定“妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障”。土地承包经营权是农民最基本的权利，任何人不得借故剥夺，为维护自身权益，特具状起诉，请人民法院判决，准如所请。被告李玉廷辩称，原告诉状中所说的原被告之间的关系属实，但原告李某现在是在被告家生活，被告所在的生产组民约有规定，有户口就有地，没有户口就没有地，添人添地，去人去地，二原告承包的地已经退给生产组了。原告的诉讼请求被告不同意。第三人闫村第三生产组辩称，原告诉状中说的增人不增地，减人不减地不属实，不只是第三人闫村第三生产组这样，第三人闫村居委会的所有生产组都是遵循有户口就有地，没有户口就没有地，添人添地，去人去地。如果原告不把户口迁走，则不能去他们的地，但是二原告的户口已经迁走，所以已经没有二原告的地了，二原告的地已经顶给了被告的孙子和外孙女了，他们的户口都在闫村。第三人闫村居委会未答辩。本院经审理认定事实如下：1、原告方提交证据一承包方代表声明书和承包方调查表各一份，原告方主张，该声明书及调查表系被告在中都街道经管站备案登记，上面加盖了经管站的公章。该证据用于证明2015年9月1日，中都街道在进行土地承包经营权确权登记时，被告家庭共有9人，其中包括二原告，故二原告在闫村享有承包经营权，在被告的家庭承包经营权内有二原告的份额。原告方提交证据二农村土地承包经营权确权登记档案簿一份，用于证明被告承包的土地为4.3亩，并且和闫村村委会签订了土地承包合同。原告方主张，原告方应当享有4.30亩土地的九分之二和因土地产生的相关收益。原告提交证据三济宁中级人民法院(2019)鲁08民终2617号民事裁定书复印件一份，用于证明因二原告在第三人处有承包经营权，二原告想在户籍所在地也即牛村村委要求土地承包经营权的诉讼请求没有被支持。原告提交证据四，原告刘利利和李海涛离婚的民事调解书复印件一份，用于证明婚生女李某由刘利利抚养，并且该调解书未处理关于土地承包经营权的问题。对原告提交的以上证据，被告质证认为，对以上证据的真实性均无异议，但证据一和证据二都是很久以前的登记和备案，登记时原告刘利利与李海涛还没有离婚，现在应当以被告处的户口本登记为准，二原告已经将户口迁走。对原告提交的证据三被告不知道。第三人闫村第三生产组质证意见同被告质证意见。第三人闫村居委会缺席，放弃了质证的权利。对被告和第三人闫村第三生产组的质证，原告方补充认为，证据一和证据二是2019年上半年在经管站取得的，虽然登记表格显示为2015年，但至今没有变更。尤其是根据该调查表的中段，能够显示出被告承包期限从1999年9月30日至2029年10月1日，承包期为30年，表格的早晚不影响承包期限，承包期和户口的变动没有关系。对原告的补充，第三人闫村第三生产组认为，原告方说的30年不变，是国家政策不变，地是随着人和户口变的，同一村组应按其相应的子女户头进行确权登记，若子女不在同村，该承包人的承包地应当收回集体，按集体机动地管理。因原告方提交的上述四份证据符合证据的形式要件，且被告与第三人闫村第三生产组对其真实性均予以认可，对原告方提交的上述证据一至证据四，本院依法予以认定。2、被告提交证据一户口本索引页一份，用于证明二原告户口已经不在被告方。原告方质证认为，对该证据的真实性无异议，该证据只能证明二原告现在不在闫村居住，但在2015年9月份土地确权时，二原告的相关土地权利依旧是确立在了被告家，故原告方对被告的证明目的有异议。第三人闫村第三生产组质证认为，对该证据无异议。第三人闫村居委会缺席，放弃了质证的权利。因被告提交的证据一符合证据的形式要件，且原告方与第三人对其真实性均予以认可，对被告提交的证据一，本院依法予以认定。3、第三人闫村第三生产组提交证据一居民公约一份及闫村居委会证明一份，用于证明按照居民公约中第八条中第12条和居委会证明中的内容，二原告的土地已经收回。对第三人闫村第三生产组提交的证据一，原告质证认为，该公约仅是一个参考稿，也未写时间的具体月份，可能并没有正式实施，故对居民公约有异议。对闫村居委会证明也有异议，因为2015年9月份土地确权时二原告的权利依旧是确立在了被告处，该证明与确权书相违背。被告方质证认为，对该证据无异议。原告庭审中提到的确权登记都是以前报上去的信息，现在村里的土地已经调整过多次，二原告的土地在2015年10月份已经收回。第三人闫村居委会缺席，放弃了质证的权利。因第三人闫村第三生产组提交的证据符合证据的形式要件，原告方虽提出异议，但并未提交相关的证据证明自己的主张，对第三人闫村第三生产组提交的证据，本院依法予以认定。以上事实，由庭审笔录、承包方代表声明书和承包方调查表、农村土地承包经营权确权登记档案簿、土地承包合同、民事裁定书、民事调解书、户口本索引页、居民公约、证明为证。经庭审质证，均已记录在卷。本院认为，原告刘利利和被告李玉廷之子李海涛于2014年12月31日经汶上县人民法院调解离婚，双方约定婚生女李某由原告刘利利抚养，离婚后，二原告将户口从被告处迁出，本院依法予以认定。原告提交的证据一和证据二，可以证明二原告曾经将土地承包经营权确权登记在被告李玉廷名下。但根据被告提交的证据一，足以证明二原告的户口现在已经不在被告处，原告方也予以认可。且二原告现住址为汶上县中都街道办事处牛村金牛西路南214号，故二原告现在已经不属于闫村集体经济组织的成员。《农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内……，妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”根据该规定，二原告在新居住地是享有取得承包地的权利的，发包方也是可以收回其原承包地，只是在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。本案中，第三人闫村第三生产组提交的居民公约，是闫村集体经济组织成员在生产生活中所使用的约定和规范。该公约第八条中的第12条规定，根据本社区居民公约规定：“凡是本社区、组出嫁的姑娘户口在社区、组的收回本组所分的土地不在参加社区、组的任何分配，户口迁出的收回本组所分的土地，也不参加本社区、组任何分配。”该居民公约的规定并未违反法律的强制性规定，且符合村民自治的基本原则。因二原告现已将户口从闫村迁出，且已不在闫村居住，二原告已不属于闫村集体经济组织的成员，故第三人闫村第三生产组按照居民公约收回二原告在闫村享有土地承包经营权，并无不当，也未违反法律的强制性规定，且因原告刘利利因离婚将二原告的户籍迁入娘门新的居住地，也符合当地民俗习惯，原告的诉请依法应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第七条、第九条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告刘利利、李某的诉讼请求。案件受理费25元，由二原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员  冯昌玺二〇一九年十一月二十八日书记员  戴晓彤