山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁08民终5777号上诉人（原审被告）：济宁市城建投资有限责任公司，住所地济宁市太白湖新区济宁大道35号。法定代表人：刘春光，董事长兼总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：闫甜甜、刘李娜，山东德衡（济宁）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:丁明，男，汉族，1990年11月4日出生，住山东省泗水县。上诉人济宁市城建投资有限责任公司与被上诉人丁明因商品房预售合同纠纷一案，不服济宁高新技术开发区人民法院（2018）鲁0891民初742号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月8日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。济宁市城建投资有限责任公司上诉请求，依法撤销（2018）鲁0891民初742号民事判决，改判驳回被上诉人关于上诉人支付逾期交付房屋、储藏室、车位违约金、返还暖气计量表款的诉讼请求。上诉理由：一、上诉人不存在逾期交房行为，不应承担违约责任。上诉人没有按合同约定取得建设工程竣工验收备案证明文件，是因为市政基础设施配套施工的延误造成的，根据双方签订的《商品房买卖合同》第十条第（一）款第7项的约定，上诉人可据实予以延期，被上诉人不得因此要求上诉人承担逾期交付的违约或赔偿责任。一审法院认定涉案小区是于2017年11月3日正式通电并完成电力配套工程，但实际情况是，2017年11月3日小区供电仅通至小区配电室，小区业主户内及公共区域电表暂未安装，小区内无法供电。根据供电公司提供的新建住宅小区领表会签表证明，供电公司于2017年11月8日才签完领表会签表。直至2017年12月18日供电公司出具小区配套完成的证明才具备消防检测及后续验收工作的条件，以上证明一审法院对电力配套完成时间的判定有误。另外，供电配套完成仅是小区具备了后续消防检测、消防验收、竣工验收备案的必要条件，一审法院未考虑给上诉人预留办理上述验收相关工作的合理时间。自2017年11月4日至2018年2月12日，上诉人一直在积极办理并催促有关部门进行小区消防检测、消防验收、竣工验收备案等工作，没有任何耽搁，该期间应当认定为上诉人进行验收工作合理的时间，交房日期也应顺延至2018年2月12日，即上诉人不存在逾期交房行为，不应承担违约责任。二、一审法院判决上诉人支付储藏室和车位逾期交付的违约金明显不当。因上诉人交房时间应顺延至2018年2月12日，作为附属物的储藏室及车位交付时间也应顺延至2018年2月12日。上诉人不存在逾期交付储藏室和车位的行为，不应承担违约责任。综上所述，一审法院判决明显不当，请二审法院依法查明事实，改判驳回被上诉人的诉讼请求。丁明未提交书面答辩意见。丁明向一审法院起诉请求：1、被告向原告支付自2017年7月1日起至2018年1月31日止关于房屋的违约金10191元；2、被告向原告支付自2018年2月1日起至交付符合法规及约定的房屋的每日违约金按照已经支付价款的万分之一计算；3、被告向原告支付自2017年8月1日起至2018年1月31日止关于储藏室的违约金311元；4、被告向原告支付自2018年2月1日起至交付符合法规及约定的车位、储藏室的每日违约金按照已经支付价款的万分之一计算；5、请求确认补充协议第二条第（1）项中暖气开户费由原告承担的约定无效，被告二向原告退还暖气开口费4360.84元、暖气计量表费用1800元；6、诉讼费由被告承担。一审法院审理查明，2016年2月21日，原告与被告签订《济宁市商品房买卖合同》，合同约定，原告购买被告开发的位于济宁市高新区房屋，建筑面积99.43平方米，总价款473984元。该合同第九条约定，该商品房交付时应当符合下列条件：1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告；……4、买受人已交清全部房款。第十条商品房相关设施设备交付条件约定，供水、排水、供电、供暖由出卖人负责办理开通手续并承担相关费用；燃气、电话通信、有线电视和宽带网络需要买受人自行办理开通手续。如果在约定期限内基础设施设备未达到交付使用的条件，如因基础配套设施的相关单位对配套设施的批准与施工延误的或有关部门项目竣工验收的滞后导致本项目不具备竣工交付条件，出卖人可据实延期，但买受人不得因此要求出卖人承担逾期交付的违约或赔偿责任。第十一条约定，出卖人应当在2017年5月30日前交付商品房。第十二条约定出卖人逾期交房的违约责任：除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，按逾期时间分别处理﹙1﹚逾期在90日内，自第十一条规定的交付期限届满之次日起至实际交付日止，出卖人按日向买受人支付全部房价款万分之一的违约金，合同继续履行；﹙2﹚逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知之日起60日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款万分之一的违约金。合同签订后，原告按合同约定向被告支付了购房款。后双方签订《合同补充协议》，该补充协议第二条约定基础设施设备中的燃气开户费、有线电视开户费、暖气开户费未包含在《商品房买卖合同》约定的房价内，由买受人按市政配套相关单位的标准另行承担，并在交房时由物业公司代为收取。同时约定如遇不可抗力（包括但不限于台风、火宅、地震、战争、政府政策调整或者政府的地方法规和规章等）致使出卖人无法按期交房，则出卖人不承担逾期交房的违约责任；如买受人遇以上情况无法按期收房，也不承担延期收房的违约责任。2017年4月15日，双方又签订《城投锦园储藏室使用权转让协议》，约定储藏室位置为城投锦园第1号楼东1单元负3层第1-3-12号，出卖人应于2017年6月30日前将车位交付买受人使用，如逾不可抗力因素可顺延。出卖人如逾期交付车位在30日内的，不追究违约责任。逾期满30日后，出卖人按照日万分之一向买受人支付违约金，逾期90日后，买受人有权解除合同，出卖人需按照日万分之一向买受人支付违约金。当日原告按照约定向被告交纳储藏室价款16921元。原告于2017年11月7日上房，并同时向被告缴纳暖气开口费4360.84元、暖气计量表款1800元。另查，2018年2月11日,涉案房屋已竣工验收合格，取得建设工程竣工验收备案表。一审法院认为，原、被告签订的《济宁市商品房买卖合同》及合同《合同补充协议》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，本院对合同和协议的效力予以确认。原告主张被告因逾期交付房屋应向其支付违约金；被告辩解，双方签订的合同第十条约定，如果因基础配套设施的相关单位对配套设施的批准与施工延误的或有关部门项目竣工验收的滞后导致本项目不具备竣工交付条件，出卖人可据实延期，但买受人不得因此要求出卖人承担逾期交付的违约或赔偿责任。现因基础配套设施的相关单位对配套设施的批准与施工延误，致使竣工验收延误，其不应承担延迟交房的违约责任。被告为支持其主张向本院提交住宅小区供电配套工程建设合同书、向供电公司的转账支付配套设施费的银行电子回单、电缆敷设基础图纸、联系函、市政供电外线土建及零星工程施工合同、关于城投锦园小区外线电力通道修通的请求、高新区规划建设项目联审会会议纪要、济宁高新区崇文大道电力拉管工程施工合同、竣工验收证明、小区电力配套证明、新建小区验收送电会签表等。本院认为，从上述证据看，被告已于2015年7月14日向电力部门交纳了相应的配套设施费，预留了合理的市政工程施工时间，但因政府相关单位对基础配套设施的审批以及相关工程施工延误，致使涉案房屋未能在合同约定日期竣工验收，故被告的上述辩解，理由成立，本院予以采信。被告顺延交房未构成违约，原告要求被告向其支付逾期交房违约金，无事实依据，本院不予支持。原告关于被告向其支付延迟交储藏室违约金的诉求，因双方签订的《城投锦园储藏室使用权转让协议》为《商品房买卖合同》的附属合同，附属物的交付时间依附于房屋的交付时间，现房屋交付期限顺延，故储藏室的交付时间亦应当予以顺延，因此原告的上述诉求，本院不予支持。原告请求确认合同补充协议第二条第（1）项中暖气开户费由原告承担的约定无效，并要求退换暖气开口费4360.84元、暖气计量表款1800元。本院认为，补充协议中关于暖气开户费的约定系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，本院对该约定的效力予以确认；原告向被告缴纳暖气开口费4360.84元，系其履行《合同补充协议》约定的义务，其要求退换该款项，无事实与法律依据，本院不予支持；原告要求被告返还暖气计量表款1800元，根据原、被告签订的《济宁市商品房买卖合同》约定，商品房交付时供暖系统符合供热配建标准。而《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》第五条第5.10.1款规定，集中供暖的新建建筑和既有建筑节能改造必须设置热量计量装置，并具备室温调控功能。用于热量结算的热量计量装置必须采用热量表。因此，安装热计量表装置属于被告方的义务，原告要求被告返还热计量表款1800元，符合法律规定，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告济宁市城建投资有限责任公司于本判决生效之日起10日内向原告丁明返还暖气计量表款1800元；驳回原告丁明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费减半收取109元，由原告丁明负担97元，由被告济宁市城建投资有限责任公司负担12元。济宁市城建投资有限责任公司在二审中提交如下证据：证据一、《莱芜市中安消防检测有限公司检验报告》。证明：在电力配套逾期事由消除、正式电通至户后，城建投公司进行电气检测所用时间共计20天，2017年12月18日至2018年1月7日。证据二、《建设工程消防验收申请受理凭证》、《建设工程消防验收意见书》。证明：城建投公司在电力配套逾期事由消除、正式电通至户后，消防验收从2018年1月26日受理至2018年1月30日验收通过，用时共计5天。证据三、《工程竣工验收备案表》。证明：竣工验收备案时间计1天。丁明在二审中没有提交新证据。二审审理查明事实与一审审理查明事实相一致。本院认为，本案争议的焦点问题，济宁市城建投资公司应否返还丁明暖气计量表款。经审查，在二审中济宁市城建投资公司请求驳回丁明支付逾期交付房屋、储藏室违约金的诉讼请求。原审判决并未支持丁明关于逾期交付房屋、储藏室的违约金的诉讼请求。故对于上诉人的该上诉请求，本院不予审理。针对上诉人上诉请求驳回丁明关于返还暖气计量表款。本院查明，在双方签订的《济宁市商品房买卖合同》中关于供暖问题约定，交付时供热系统符合供热配建标准。热量表是用于热量结算的必要计量装置，故安装热量计量表装置属于上诉人的合同义务，原审法院判决上诉人返还被上诉人热量计量装置款1800元符合法律规定。综上所述，济宁市城建投资有限责任公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人济宁市城建投资有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长  张阿梅审判员  王衍琴审判员  张 婕二〇一九年十一月二十八日书记员  翟梦若