吉林省延吉市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉2401行初148号 原告延吉市幸福小菜食品有限公司，住所地延吉市依兰镇兴安村一队。 法定代表人吴晓明，经理。 委托代理人崔钟洙，吉林吉延律师事务所律师。 被告延吉市人力资源和社会保障局，住所地延吉市人民路东段2239号。 法定代表人李钢，局长。 出庭行政机关负责人方东哲，副局长。 委托代理人付祥云，社会保险科科员。 委托代理人齐晖，吉林金达莱律师事务所律师。 第三人姜丽荣，女，1974年5月24日出生，汉族，住延吉市。 原告延吉市幸福小菜食品有限公司（以下简称幸福小菜公司）与被告延吉市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）、第三人姜丽荣工伤行政撤销一案，本院于2019年10月14日受理后，依法适用普通程序，于2019年11月20日公开开庭进行了审理。原告幸福小菜公司的法定代表人吴晓明及委托代理人崔钟洙，被告人社局的行政机关负责人方东哲及委托代理人付祥云、齐晖，第三人姜丽荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告幸福小菜公司诉称，2018年6月13日上午十时左右， 姜丽荣在幸福小菜公司工作时意外挤压伤到右手并不是因工作原因受伤，故不属于工伤。工作是指按照用人单位的安排完成一定的劳动并能创造价值的行为。幸福小菜公司有严格的工作岗位分工，任何人不得越岗操作。姜丽荣从到公司上班之日起一直从事财务工作，而不是到生产车间从事生产产品的工作。而且姜丽荣根本就不会操作机器平袋工作。姜丽荣未经公司同意，擅自将公司不用及关闭的平袋机器开机后进行生产产品。利用机器生产产品需要经验和相关技术，但姜丽荣没有这方面的经验和技术，擅自调整平袋机器的间隙导致受伤的结果。公司不会安排没有经验和技术的会计生产产品，姜丽荣擅自操作机器的行为严重违反公司规定，其行为不是为了工作，不能创造价值，反而破坏公司生产秩序。姜丽荣完全是为了好奇、学习等个人目的而违规开启机器。受伤后，姜丽荣未经公司同意，利用自己担任会计的职务便利，将自己保管的公章擅自加盖在申请工伤认定的法律文书上，且为了补充法律文书上的公章，到处乱翻公司出纳的抽屉，并在吴晓明妻子不知情的情况下，乱翻其手提包。《工伤认定书》的签收人为姜丽荣的丈夫，姜丽荣的行为严重违反法律规定，应当追究其相关法律责任。现诉至法院，请求：1.依法撤销人社局作出的q-18091号《认定工伤决定书》并责令人社局重新作出决定；2.本案诉讼费由人社局承担。 被告人社局辩称，姜丽荣的丈夫魏某于2018年7月10日向人社局保险科提交的《工伤认定申请表》盖有幸福小菜公司的公章。同时还提交了盖有该公司公章和法定代表人吴晓明签字的《事故伤害证明》。该证明明确写明姜丽荣是在幸福小菜公司成品车间工作时受伤。结合《出院诊断书》、《劳动关系证明》、姜丽荣的身份证复印件、幸福小菜公司的营业执照复印件等证据材料，人社局认为姜丽荣于2018年6月13日9时在幸福小菜公司车间工作时，右手被平袋机器挤压造成受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围。综上，幸福小菜公司所述没有任何事实与法律依据，请求依法驳回幸福小菜公司的诉讼请求。 第三人姜丽荣述称，幸福小菜公司的诉请不属实。本案中，姜丽荣是受害者，幸福小菜公司陈述姜丽荣在没有技术的情况下，因好奇心操作机器不属实。姜丽荣是在工作时间，按照幸福小菜公司的要求操作机器。事故发生后，吴晓明及其爱人送姜丽荣去医院并陪同做手术。吴晓明主动表示将对姜丽荣进行赔偿，出院后又让姜丽荣马上上班，故出院第二天，姜丽荣就上班了。出院时，姜丽荣手上带着夹板，出院病历也写明继续石膏外固定2周，当时姜丽荣的手仍然肿胀，只有腕关节可以活动，吴晓明说要赔偿，但不知道具体赔偿数额，让姜丽荣去劳动局咨询具体赔偿数额。姜丽荣去劳动局了解到需要先认定工伤，再鉴定工伤，鉴定结果出来后才能确定赔偿数额。姜丽荣告知吴晓明上述咨询情况。吴晓明让姜丽荣办理手续，鉴定上就赔偿，否则就不赔偿。整个过程吴晓明是知情并支持的。幸福小菜公司陈述姜丽荣私用公章，但在诉状中陈述的公章保管方式前后矛盾，而且姜丽荣的办公桌在车间，公章在吴晓明办公室的铁皮柜里。2018年，幸福小菜公司没有出纳，故没有出纳的抽屉。幸福小菜公司陈述姜丽荣翻包，需要举证。认定工伤决定书的送达电话也是吴晓明接的，当时，姜丽荣和吴晓明面对面坐着，吴晓明让姜丽荣去取认定书。姜丽荣因当时手戴夹板，故申请提交材料和领取材料都由其丈夫代办。工伤认定书和鉴定书取回后，第一时间都交给吴晓明。幸福小菜公司是为逃避责任，姜丽荣并不存在违法行为。 经审理查明：2018年7月10日，姜丽荣委托其丈夫魏某向人社局提交加盖幸福小菜公司公章的《工伤认定申请表》、姜丽荣身份证复印件、诊断证明书、《事故伤害证明》、《劳动关系证明》以及幸福小菜公司的营业执照复印件，人社局于当日受理该工伤申请。上述申请材料中，《事故伤害证明》的内容为：本单位员工姜丽荣同志，于2018年6月13日上午9点30分，在本单位成品车间工作时，右手意外被平袋机器挤压，导致右手手指受伤骨折。《劳动关系证明》的内容为：本单位员工姜丽荣同志于2016年3月来单位工作，至今已工作2年多，是单位正式员工。幸福小菜公司的法定代表人吴晓明在《事故伤害证明》及《劳动关系证明》上加盖公司公章，并在《事故伤害证明》上签字。 2018年7月16日，人社局作出q-18091号《认定工伤决定书》，认定：2018年6月13日9时，姜丽荣在单位车间工作时，右手被平袋机器挤压，造成受伤。医院诊断为右手机器挤压伤、右手食指、中指软组织挫裂伤、右手无名指近节骨骨折。符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2018年7月26日，姜丽荣的丈夫魏某代幸福小菜公司签收q-18091号《认定工伤决定书》。2019年5月29日，人社局以魏某未及时将工伤认定决定书送达单位负责人手中为由，向吴晓明再次送达q-18091号《认定工伤决定书》。 上述事实有当事人的陈述、工伤认定申请书、工伤认定申请材料接收凭证（存根联）、工伤认定申请受理决定书、工伤认定承办单、认定工伤决定书、送达回证、姜丽荣身份证复印件、出院诊断书、《事故伤害证明》、《劳动关系证明》、幸福小菜公司营业执照、吴晓明身份证复印件、病历等证据予以证明。对于幸福小菜公司提供的两份调查笔录，因证人未到庭作证，本院不予采信；对于幸福小菜公司提供的2019年3月11日视频资料，因与本案工伤认定决定行为无关，本院不予采信。对于姜丽荣提供的出勤表、销售单据，均与本案无关，本院不予采信。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第(一)项规定：“职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的，社会保险行政部门认定为工伤的，人民法院应予支持。”本案中，虽然幸福小菜公司主张姜丽荣未经其同意擅自在《工伤认定申请表》加盖公司公章，但2018年7月10日，幸福小菜公司法定代表人吴晓明出具的《事故伤害证明》和《劳动关系证明》已经认可姜丽荣系在工作时间、工作场所，因工作原因受到事故伤害，结合伤情诊断等材料，人社局作出予以认定工伤的决定书，事实清楚、证据充分，适用法律正确。虽然吴晓明对姜丽荣的丈夫代签《认定工伤决定书》提出异议，但人社局已向其重新送达决定书，故送达程序的瑕疵已经得到纠正。另根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”幸福小菜公司虽然提供两份证人调查笔录，但证人并未出庭作证，幸福小菜公司亦未提供其他有效证据予以反驳，故本院对其抗辩意见不予支持。综上，幸福小菜公司主张撤销人社局作出的q-18091号《认定工伤决定书》的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告延吉市幸福小菜食品有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元（原告延吉市幸福小菜食品有限公司已全部预交），由原告延吉市幸福小菜食品有限公司负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审 判 长  陈 艳 人民陪审员  李爱梅 人民陪审员  郑洪波 二〇一九年十一月二十五日 书 记 员  李 娜