福建省龙岩市永定区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0803民初2468号 原告：林建芳，男，1975年2月8日出生，汉族，户籍地莆田市城厢区，现住厦门市海沧区。 委托诉讼代理人：叶耀钦、王志祥，福建联合信实律师事务所律师。 被告：连怡阳，男，1975年3月26日生，汉族，住泉州市泉港区。 被告：甘冬生，男，1970年12月18日生，汉族，住江西省新余市渝水区。 原告林建芳与被告连怡阳、甘冬生建设施工合同纠纷一案，本院于2019年10月17日立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年11月22日公开开庭进行了审理。原告林建芳及其委托诉讼代理人叶耀钦、王志祥到庭参加诉讼，被告连怡阳、甘冬生经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林建芳向本院提出诉讼请求：1、原告与被告连怡阳于2018年8月29日签订的《土方工程承包协议书》于2019年1月14日解除；2、判令被告连怡阳立即向原告偿还款项350,000元及利息（利息以人民币350,000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率自2019年1月15日起计至实际还清款项之日止，暂计至2019年10月9日为11,291.87元。以上暂合计361,291.87元）；3、判令被告甘冬生为上述第二项诉讼请求承担连带清偿责任；4、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2018年8月29日，被告连怡阳与案外人刘某明签订一份《合作协议书》，承包福建龙岩永定高速路土方与路基所有工程项目。同时，被告连怡阳作为发包方与原告林建芳签订《土方工程承包协议书》，约定将漳武线永定至上杭高速公路永定高头至城区段A4标段的土方项目发包给原告林建芳，同时约定原告林建芳向被告连怡阳指定第三方缴交500,000元作为本项目的工程保证金，被告连怡阳应提供收款证明并提供担保凭证。协议签订后，原告林建芳依约将500,000元转入被告连怡阳指定的案外人刘某明的银行账户。为此，被告连怡阳向原告林建芳出具《收条》一份，确认收到保证金500,000元，被告甘冬生作为保证人在收条上签字确认。原告林建芳依约向案外人刘某明支付保证金后，被告连怡阳并未依约向原告林建芳提供相应工程项目，并于2019年1月14日出具《承诺书》一份，确认解除与原告林建芳之间签订的《土方工程承包协议书》。协议解除后，被告连怡阳拒不归还保证金，后经原告林建芳多次向连怡阳及甘冬生催讨，甘冬生于2019年3月14日归还保证金150,000元，现尚有保证金350,000元未归还，现原告为维护合法权益，特向贵院起诉，望贵院判如所请。 被告连怡阳、甘冬生未作出答辩意见。 本院在审理过程中，原告林建芳向法院提供下列证据： 1、《合作协议书》一份，以此证明2018年8月29日，被告连怡阳与案外人刘某明签订一份《合作协议书》，被告连怡阳与案外人刘某明双方合伙承包福建龙岩永定高速路土方与路基所有工程项目，其中合同第七条约定被告连怡阳应向刘某明支付保证金100万元。 2、《土方工程承包协议书》一份，以此证明2018年8月29日，被告连怡阳作为发包方与原告林建芳作为承包方签订《土方工程承包协议书》，约定将漳武线永定至上杭高速公路永定高头至城区段A4标段的土方开挖、回填及平整工程项目发包给原告林建芳施工，协议书第八条约定原告林建芳向被告连怡阳指定第三方缴交人民币500,000元作为本项目的工程保证金，被告连怡阳应提供收款证明并提供担保凭证，到期未返还保证金的责任由被告连怡阳承担的事实。 3、中国建设银行客户交易详细信息一份，以此证明原告林建芳分别于2018年8月29日、2018年8月30日分两笔共计500,000元款项转入被告连怡阳指定的案外人刘某明的银行账户。 4、被告连怡阳向原告林建芳出具的收条一份，以此证明被告连怡阳确认收到保证金500,000元，被告甘冬生作为保证人在收条上签字确认的事实。 5、被告连怡阳向原告出具的承诺书一份，以此证明2019年1月14日，被告连怡阳确认解除与案外人刘某明于2018年8月29日所签订的《合作协议书》，同时解除与原告林建芳之间签订的《土方工程承包协议书》的事实。 本院已依法将原告提供的上述证据向被告连怡阳、甘冬生送达，二被告均未提交书面质证意见及反驳证据，视为自动放弃诉讼权利。本院认为，原告提供的上述证据，形式和来源合法，内容真实，与本案待证的事实具有关联性，本院予以确认，并作为本案定案的依据。 根据当事人提交的证据及庭审调查，本院对本案事实认定如下： 2018年8月29日，被告连怡阳与案外人刘某明签订《合作协议书》一份，被告连怡阳与案外人刘某明双方合伙承包福建龙岩永定高速路土方与路基所有工程项目。当日，被告连怡阳作为发包方与原告林建芳又签订《土方工程承包协议书》一份，约定将漳武线永定至上杭高速公路永定高头至城区段A4标段的土方开挖、回填及平整工程项目发包给原告林建芳施工，协议书第八条约定原告林建芳向被告连怡阳指定的第三方缴交人民币500,000元作为本项目的工程保证金，被告连怡阳应提供收款证明并提供担保凭证，到期未返还保证金的责任由被告连怡阳承担。协议签订后，原告林建芳依约将工程保证金500,000元转入被告连怡阳指定的案外人刘某明的银行账户，被告连怡阳向原告林建芳出具收条一份，确认收到保证金500,000元，被告甘冬生作为保证人在收条上签字确认。而后，被告连怡阳并未依约向原告林建芳提供相应工程项目，于2019年1月14日向原告出具《承诺书》一份，声明其与案外人刘某明解除了合作协议，但被告连怡阳拒不向原告林建芳归还工程保证金，后经原告林建芳多次向被告连怡阳及甘冬生催讨，被告甘冬生于2019年3月14日向原告归还保证金150,000元，尚有保证金350,000元未归还。 本院认为：《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”。在本案中，原告林建芳、被告连怡阳均系未取得建筑施工企业的个人，未经发包人同意，所签订的再分包、再转包的建设工程施工合同系无效合同，自始没有法律约束力，况且被告连怡阳亦不能提供工程项目给原告林建芳施工，双方签订的《土方工程承包协议书》实际无法履行，原告要求解除双方签订的无效合同，于法无据，本院不予支持。但因该合同取得的财产，应当予以返还；涉案合同的各方当事人对保证方式没有约定，应按照连带责任保证承担保证责任；现原告林建芳要求被告连怡阳偿还工程保证金350,000元，并要求被告甘冬生承担连带清偿责任的诉讼请求，理由正当，证据充分，于法有据，本院予以支持。造成涉案合同无效，双方都有一定过错，原告林建芳要求支付逾期还款利息的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第十九条、第二十一条、第三十一条的规定，判决如下： 一、被告连怡阳于本判决生效之日起10日内向原告林建芳返还工程保证金人民币350,000元； 二、被告甘冬生对上述款项承担连带清偿责任； 三、被告甘冬生承担保证责任后，有权向被告连怡阳追偿； 四、驳回原告林建芳的其他诉讼请求。 如果被告连怡阳、甘冬生未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 案件受理费6,719.30元，因适用简易程序减半收取计3,359.65元，由原告林建芳负担105元，被告连怡阳、甘冬生负担3,254.65元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 戴 庆 福 二〇一九年十一月二十三日 书记员 李娇（代） 附：主要法律条文及执行申请提示 《中华人民共和国合同法》 第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国担保法》 第十八条【连带责任保证】当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 第十九条【保证方式没有约定或约定不明的推定】当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任 第二十一条【保证范围】保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 第三十一条【保证人的追偿权】保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。