天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0114民初6563号原告：荣悦，男，1988年3月9日出生，汉族，户籍地天津市武清区，现住天津市武清区。委托诉讼代理人：张自强，天津翠亨律师事务所律师。被告：天津泰益德置业有限公司，住所地天津市武清区开发区福源道18号526-2。法定代表人：王静，系该公司总经理。委托诉讼代理人：刘雨生，天津津北斗律师事务所律师。委托诉讼代理人：高飞，天津津北斗律师事务所律师。原告荣悦与被告天津泰益德置业有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告荣悦、委托诉讼代理人张自强、被告天津泰益德置业有限公司委托诉讼代理人刘雨生均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。荣悦向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告给付原告已付款利息45264元、违约金29151元，合计74415元；2、案件受理费由被告承担。原告与被告签署《天津市商品房买卖合同司》，合同约定由原告购买被告开发的位于武清区房屋一套，被告应于2018年9月30日前将验收合格的房屋交付给原告。原告按约履行了付款义务，被告却逾期交付房屋，逾期交房天数为159天（2018年9月30日至2019年3月8日）。根据合同约定原告有权向被告追究已付款利息和违约金。原告就此事多次向被告主张权利，通过多种途径协商，但被告均已各种理由推脱责任，拒不赔偿。故原告起诉。天津泰益德置业有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求，原告所述的涉案商品房位置、总价款及双方约定的交房日期属实。原、被告在合同签订以后，因政府治理环境污染问题，先后多次下达建筑工程方面的停工令，影响到本案施工及交房的文件有四个，发文单位是天津市人民政府和武清区人民政府设立的职能部门，其符合补充合同第5条第3项发生的情形，应当认定为不可抗力。本被告向人民法院提供四份此方面的文件，属于法律规定的不可抗力，共计停工201天，交房日期相应地应扣除201天。原告陈述的延期交房159天，被告认可，扣除政府施工令影响被告施工的天数，等于被告提前42天交房，故被告不同意承担逾期交房的违约责任。本院经审理认定事实如下：2017年7月8日，原、被告双方签订《天津市商品房买卖合同》，约定由原告购买被告开发的坐落于武清区房屋，建筑面积143.60平方米，价款为2119828.00元人民币。合同第三条约定商品房交付日期为2018年9月30日前，交付条件为商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付许可证》，同日双方签订补充合同。合同签订后，原告于2017年7月12日、2018年3月8日交清合同约定的购房款。合同履行过程中，被告未能按照合同约定向原告交付所购买的商品房。2019年1月11日原告所购买的房屋经竣工验收合格，2019年1月31日取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》。2019年2月21日被告向原告发出入住通知书，通知原告于2019年3月8日集中交付期办理收房手续，原告于2019年3月8日办理了收房手续。以上事实原、被告双方无争议，本院予以确认。对于双方有争议的证据和事实，本院认定如下：关于因政府有关部门的停工令而延期交房的天数，自合同约定的交房时间即2018年9月30日至实际交房时间2019年3月8日总计159天，原告认为被告应据实承担逾期交房的责任。被告抗辩因政府相关部门发布的停工令造成的停止施工天数应不视为逾期交付，应当免除该期间的逾期交房责任。其提供了相关停工文件及监理日志、装修进度计划等证据材料，其中包括美丽天津一号工程文件停工天数17天、根据市建设工程质量安全监督管理总队下发文件停工166天、美丽武清建设一号工程总指挥部办公室、武清区清新空气行动分指挥部办公室下发的防控大气污染停工天数18天。经质证原告认为被告主张的停工事由均已在建筑行业形成惯例，被告在签订合同之前就应当预见各种导致施工的事由，合理确定交房时间，现今延期交房已成既定事实，被告依据逾期天数支付合同约定天数和违约金符合法律规定，并且被告在与原告签订买卖合同时，主体工程建设已经完成，不涉及停工事由。本院认为，逾期交房的天数应当考虑造成工期延误的因素是否符合相关规定及原、被告双方补充协议的约定，并应核实被告主张的停工天数。原被告双方签订的《补充合同》第五条约定：《商品房买卖合同》及本《补充合同》条款中提及的“不可抗力”一词，双方同意解释为下列任何一种或几种情况：5.3其他为遵守、配合政府的法规、政策的变化或因政府部门或有关政府机构的行为而引致和延误或其他不能预见、不能避免或不能克服的客观情况；5.4遇上述任何一种或多种情况时，《商品房买卖合同》第三条规定的房屋交付期限将按不可抗力情况实际发生天数顺延，但出卖人应事后及时向买受人书面告知发生的特殊情况。因上述原因导致出卖人逾期交付该房屋的，出卖人免除相应之赔偿责任。经核实，美丽天津一号工程指挥部下发文件及市建设工程质量安全监督管理有关部门为进一步落实加强空气质量保障工作所作出的一系列文件均明确了停止施工的期限及范围，亦有明确的停工时间，上述文件所涉及内容旨在进行大气污染防治，在目前我国环境保护形势依然严峻的情况下，相关部门出台文件及措施加以管控确有必要。原告对于被告提交的相应通知、文件虽不认可，但未提交相反证据，本院对被告提交的通知、文件的真实性予以采信，对于文件中要求相应土石方作业、混凝土搅拌作业等停工的事实予以确认。被告主张美丽天津一号工程指挥部下发文件停工天数17天、根据市建设工程质量安全监督管理总队下发文件停工166天，本院予以确认；被告主张美丽武清建设一号工程总指挥部办公室2018年4月28日下发的《关于做好大气污染防控工作的紧急通知》及武清区清新空气行动分指挥部办公室2018年8月17日下发的《关于进一步强化8月份空气质量保障工作的紧急通知》两个文件涉及停工共计18天，经核实，上述2018年4月28日的文件要求涉及挥发性有机物排放的全部工业企业及建筑墙体涂刷装饰、市政道路划线、栏杆喷涂等活动在10点至17点间一律停产、停工，实行错峰错时生产；2018年8月17日文件中要求，每日11时至18时日照强烈期间，建成区内禁止进行建筑墙体涂刷装饰、市政道路划线、栏杆喷涂等使用有机溶剂的作业。根据被告提供的装修进度计划，涉案楼房在上述期间内进行公共部位贴砖、楼梯间涂料、施工洞封堵、物料提升机洞口封堵及外保温、门窗安装、室外道路、园林、景观施工，因此，上述文件对工程进度产生一定影响。因施工企业属间断停工，参照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十三条第（四）项规定，“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。本案被告日间停工不足8小时酌情按0.5天计算，上述两个文件涉及的间断停工的时间均不足8小时，故按照9天计算被告免除违约责任的天数为宜。综合上述因素计算，被告因执行上述四个文件累计停工天数确认为192天。另根据被告提供的快递单及手机短信截图证明，被告在事后已于2018年8月10日向翠庭园业主发布致歉信，载明，自2016年10月以来因环境治理等诸多原因导致工期延误180日历天，根据合同约定原定于2018年9月30日前交付房屋的期限顺延至2019年3月29日前。如在2019年3月29日前发布新的政策或者要求，导致再次工期延误时，将另行通知。原告对于被告提交的证据虽不认可，但未提交相反证据，本院对被告提交上述证据的真实性予以采信，结合快递文件亦有人实际收取的事实及被告提交的短信、微信、电子邮件截屏，本院对被告在双方约定的交房日期前已通知原告因环境治理等诸多原因导致延期交房及顺延交房日期的事实予以确认。原告主张原、被告签订合同时房屋的主体结构已经完工，停工文件不应适用本案，因被告提交的准予交付使用证的取得时间为2019年1月31日，原告对该证据的真实性无异议，且原告并未提交相反证据证明在此日期之前涉案房屋具备交付条件，故本院对此不予支持。据此，被告因配合执行政府部门的禁令、通知等文件的要求中断施工而引发的延期竣工交付192天的行为可免除赔偿责任。该192天免责天数已超过原告主张被告逾期交房天数，故被告不应承担本案的违约责任。综上所述，原告提出的诉讼请求，事实及证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下：驳回荣悦的诉讼请求。案件受理费830元，由原告荣悦负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  李宗莲二〇一九年十一月七日书记员  杨蕙箫附判决引用的相关法律规定：《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。