江苏省连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0706民初7421号原告：江银尧。被告：钱开元。原告江银尧诉被告钱开元宅基地使用权纠纷一案，本院于2019年8月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告江银尧及其委托诉讼代理人金菊、被告钱开元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江银尧向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告修整地坪费用30000元以及土地闲置费35000元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年11月28日，原、被告签订了《宅基地转让合同》，合同约定被告以80000元的价格购买原告的位于海州区的宅基地，原告收取被告10000元定金后办理了宅基地的手续，并且花费30000元平整涉案的宅基地，为了能够出卖与被告宅基地，原告一直空闲涉案的土地，然而被告始终没有支付剩余款项继续履行合同。反而于2019年5月13日诉至法院要求追究原告的违约责任。经（2019）苏0791民初922号民事判决认定：原、被告之间的《宅基地转让合同》违反土地管理法的相关规定无效。根据合同法第五十八条之规定，合同无效后被告应当赔偿原告损失。因此，诉至法院，请求被告赔偿原告平整土地费用30000元，以及土地闲置费35000元（5000元×7年）。被告钱开元辩称，1.江银尧、滕某与钱开元、李青订立《宅基地转让合同》，因违反《中华人民共和国土地管理法》，属于无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的应当各自承担相应的责任；2.原告江银尧明知自家宅基地不能转让给非本村村民，以及明知不能办理宅基地及建房证相关手续的情况下，还与被告钱开元订立《宅基地转让合同》，被告钱开元认为原告江银尧为有过错一方，应当返还被告钱开元定金10000元，并且承担从收到定金之日起至今的按同期银行存款利率计算的利息；3.原告在卖该块宅基地上石料的同时，顺带平整了宅基地，是取得收入的，不存在有损失。原告江银尧提供的证明，是江银尧与江某东为了被告钱开元赔钱伪造的，江某东不知道被告的名字，也不可能帮被告平整宅基地，证明上注明钱开元名字明显就是伪造的。费用金额3万元也是虚假的，即使付了费用也不可能这么高，况且订立的《宅基地转让合同》第三条规定宅基地平整及费用由甲方江银尧负责，跟乙方钱开元没有关系。因此，原告诉讼请求被告赔偿宅基地平整费30000元是没有道理的；4.假若原、被订立的《宅基地转让合同》为有效合同，也是原告江银尧违约在先，直到现在也没有办好“宅基地、建房证”相关手续，因此影响到被告后续款项的履行。原告诉讼请求赔偿宅基地闲置费35000元是没有道理的，造成宅基地闲置完全是原告原因。况且该块宅基地全是岩石，没有一点土，既不能栽树、也不能种庄稼，更不能建房（直到现在也办不了《建房证》），因此不存在闲置；五、诉讼主体错误。原告应该是二人，江银尧、滕某，被告也应该是二人。当事人围绕诉讼请求向本院提交证据，本院依法组织双方当事人举证、质证，对原、被告双方均无异议的《宅基地转让合同》、民事判决书、民房建设申请表，依法确认三份证据的真实性、关联性、合法性，能够证明本案事实，在卷为证。关于原告提交的证人书面书写的证言内容，被告认为系为本案诉讼伪造，结合证人本人当庭证言相印证，能够认定书面证言的真实性。本院经审理认定事实如下，2011年11月28日，原告钱开元作为受让方（乙方）、被告江银尧作为转让方（甲方）签订了一份《宅基地转让合同》。双方合同第一条约定：甲方将位于云台山宅基地转让给乙方，上述宅基地的使用权所有权归乙方享有。合同第二条约定：甲方所卖宅基地必须是甲方的户头，同时涉及该宅基地所有产权人，必须在协议上签字。合同第三条约定：甲方负责平整该块宅基地，与北边那块宅基地地面高度相当。达到不需要平整就能建房的标准。该宅基地的转让价格为80000元，含办理宅基地、建房证的各种手续费。甲乙双方签订合同时，乙方向甲方支付购买宅基地定金10000元，在甲方办理完宅基地及建房的所有手续后再付20000元，房屋全部建成后一次性付清余款。甲方每次收到款项后，必须提供收款依据。在该宅基地上的房屋由乙方自行出资建造，房产所有权归乙方所有。如甲方反悔应当向乙方全额退还购买宅基地转让款80000元，并偿付违约金20000元及房地产增值部分。如乙方反悔，则乙方赔偿甲方20000元。合同中还对其他事项进行了约定。原告江银尧及案外人滕某在合同尾部甲方签字处签名，被告钱开元及其前妻李青在合同尾部乙方签字处签名。当日，江银尧收到钱开元支付的10000元宅基地定金，并出具收条一份。原告曾提交连云港市云台乡民房建设申请表，以“住房面积较小、人口众多”为由申请在云台乡西山村十组建房，四至范围为东至：江银尧住宅（老房）、西至：九岭地界、南至：靠南山围墙、北至：马路，长×宽：12米×11.46米。申请用地情况为：用地位置西山村781#北村，占地面积276m2（长12米、宽23米）。原告申请未获审批。2013年3月份，原告将原、被告双方约定转让的“宅基地”交付给江某东某整地坪，原告向江某东给付30000元费用。原告钱开元和李青于1992年结婚，于2015年3月10日离婚。2019年5月13日，被告钱开元以本案原告江银尧及滕士英为被告起诉至江苏省连云港经济技术开发区人民法院，要求江银尧返还上述合同中已支付的10000元。在审理过程中李青出具授权书，证明其已与钱开元离婚，该笔债权双方约定由钱开元主张，由此而产生的权利和义务由钱开元承担。经审理判决认定双方签订的《宅基地转让合同》无效，判决江银尧、滕某返还钱开元已付款项10000元。现江银尧起诉至本院，主张合同无效，被告应赔偿原告平整土地费用及土地闲置费合计65000元。本院认为，原告未提交证据证明其转让的“宅基地”系为其自己享有使用权的宅基地，且被告并非涉案的土地所属村组村民，原告与被告钱开元签订的《宅基地转让合同》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原告明知无权处分涉案土地、被告明知自己并非本村组村民，原、被告双方在签订合同过程中均存在过错。关于原、被告的诉讼主体资格。1.原告江银尧一人起诉，因合同转让方载明为“江银尧”，滕某在合同尾部的签名部分签名，涉案的宅基地使用权并非属于原告或案外人滕某，诉讼过程中，滕某确认由江银尧向被告主张权利，故，原告一人诉讼，不违反法律规定；2.被告钱开元一人作为被告，原告当庭明确起诉被告一人，且在之前的诉讼过程中，钱开元的前妻李青出具授权书证明本案的权利和义务由钱开元承担，故被告一人作为被告亦不违反法律规定。关于原告要求被告赔偿原告平整地坪的费用30000元的诉讼请求。双方签订的《宅基地转让合同》约定“原告所卖的‘宅基地’必须是甲方户头”，双方订立的合同第三条约定了原告负责平整该块宅基地，合同第七条约定：宅基地及建房手续由甲方负责办理，所涉费用由甲方承担。虽然原告在并未取得该块土地的宅基地使用权的情况下即进行平整土地，过错较大，但原告之所以出资对涉案土地进行平整系因双方订立合同导致，双方对订立合同均存在过错，故，酌情确定被告对原告支出的平整地坪费用承担5000元的赔偿责任。关于原告要求被告赔偿7年土地闲置费合计35000元的诉讼请求，土地之所以闲置系因为双方签订了《宅基地转让合同》所致，但本案中原告并未举证该块土地闲置的实际损失，故关于原告要求被告承担土地闲置的损失，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告钱开元于本判决生效之日起十日内赔偿原告江银尧5000元；二、驳回原告江银尧其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1425元（原告已预交），由原告江银尧负担1315元，由被告钱开元负担110元，被告钱开元负担部分于本判决生效后十日内给付原告江银尧。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94（汇款后将汇款凭证交本院随卷移送）。审 判 员 时恒雨二〇一九年十一月三日法官助理 金 鑫书 记 员 朱珊珊法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。