宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事裁定书（2019）宁0402民初385号原告：张柏年，男，1979年11月6日出生，汉族，宁夏隆德县人，农民，住宁夏固原市隆德县。委托诉讼代理人：慕雯，宁夏信用律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：宁夏瑞德建设工程有限公司。法定代表人：张强，该公司总经理。委托诉讼代理人：张晓东，宁夏平朔律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人:王慧霞,女，1976年1月13日出生，汉族，宁夏同心县人，系该公司职员，住固原市。代理权限为特别授权。被告：银川三建集团有限公司。法定代表人：刘慧敏，该公司经理。原告张柏年与被告宁夏瑞德建设工程有限公司、银川三建集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案。本院于2019年1月14日立案受理后，依法进行审理。张柏年向本院提出诉讼请求：1.判令第一被告宁夏瑞德建设工程有限公司向原告张柏年支付拖欠的工程款1222245.79元，并按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，向原告支付逾期付款利息直至清偿欠款完毕之日止；2.判令第二被告银川三建集团有限公司对欠付工程款及欠款利息承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2013年9月11日，原告张柏年与固原瑞恒市政工程有限公司签订了《外墙保温劳务分包合同》,合同中约定工程承包地点：北苑、东扩小区项目，承包范围：外墙保温、外墙非保温抹灰工程（包括设计变更），采用施工劳务分包干价的方式，并承包单价、工期、付款及结算方式、甲乙双方职责及其他事项均作了详尽的约定。2014年7月12日原告张柏年又与固原瑞恒市政工程有限公司签订《外墙外保温工程施工合同》，工程名称为固原市2014年旧楼节能保温改造工程三标段（利民小区），工程承包形式为包工包料，并对施工工期、工程质量、合同价款等事项均作了详尽的约定。合同签订后，原告按时、按约定完成合同中约定的工程量，双方于2017年3月26日对固原市2014年内旧楼节能改造工程三标段（利民小区）的工程量进行了决算。北苑小区工程包括北苑外墙保温材料系统及施工面积16320.92㎡,单价90元/㎡,合计1468882.80元,屋面防水保温面积5794.06㎡,单价110元/㎡,合计637346.60元,女儿墙防水卷材铺设面积967.70㎡,单价36.7元/㎡,合计35514.59元,落水管安装数量109道1楼-5楼为一道,单价700元/道,合计76300.00元,外墙砖粘贴:1635㎡,单价45元/㎡,合计73575.00元。利民小区工程包括外墙保温材料系统及施工:面积20054.08㎡,单价85元/㎡,合计1704596.80元,落水管安装数量79道(1楼-5楼为一道)单价700元/道,合计55300.00元,以上结算工程数额为4051515.79元,后第一被告扣除48420.00元维修费,下欠4003095.79元。原告与第一被告宁夏瑞德公司于2016年1月21日对北苑小区零星工程量进行了结算,包括1.太阳能拆移机安装204个×500元/台,合计102000.00元;2.拆除旧屋面堵塞雨水口更换新雨水口98个×100元,合计9800.00元;3.从旧屋面上用电葫芦向地面清理垃圾共计9三轮车，每车3㎡，从旧屋面上用电葫芦向地面清理垃圾共花费人工30个，合计6000.00元，零星工程量结算金额为119150.00元，结算单上有原告、被告工地负责人张转军的签字，具有结算功能。2016年1月21日与2017年3月26日两次结算工程总金额为4122245.79元，第一被告宁夏瑞德建设工程有限公司通过银行转账的方式分次共清偿原告工程款2900000.00元，下欠1222245.79元未清偿（利民小区工程款已经清偿完毕，下欠工程款均系北苑、东扩小区的工程款）。原告多次电话及上门催要，被告均以各种理由推诿不给，给原告造成了巨大经济损失。原告施工的固原市2014年旧楼节能改造工程Ⅰ标段（北苑、东扩小区）系第二被告银川三建集团有限公司承建固原市住房和城乡建设局的工程，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理”。现工程也已经竣工验收合格，第一被告宁夏瑞德建设工程有限公司尚欠原告工程款1222245.79元未给付。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。故第一被告应当按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，向原告支付逾期付款利息直至清偿欠款完毕之日止，同时转包人三建公司也应对欠付工程款及逾期利息承担连带给付义务。2016年12月20日第一被告公司名称由固原瑞恒市政工程有限公司变更为宁夏瑞德建设工程有限公司。因此，第一被告是本案适格的被告，应承担支付拖欠工程款给付责任。为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。本院经审查认为，原告张柏年起诉要求被告宁夏瑞德工程有限公司支付所拖欠工程款1222245.79元及逾期付款利息，其真实目的是要求被告宁夏瑞德工程有限公司支付拖欠的××苑的外墙保温工程款，同时要求北苑小区工程转包人银川三建集团有限公司就北苑小区工程款承担连带责任，也要求未起诉的利民小区工程转包人宁夏方圆建设有限公司承担利民小区工程款的连带责任。涉案两份合同约定的权利义务不同，工程转包人即承担连带责任的义务主体也不同。另外，根据张柏年与固原瑞恒市政工程有限公司签订的固原市2014年旧楼节能保温改造工程三标段（利民小区）《外墙外保温工程施工合同》第九条约定:“本合同在执行中如发生争议或纠纷，甲乙双方应协商解决。协商不成时，可依法向盐城市仲裁委员申请仲裁。”因此，就利民小区工程款项发生的纠纷应向仲裁机构申请仲裁。综上，原告主张的两个工程项目的工程款不能在同一案件中合并审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条、第一百二十四条第一款第二项、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定如下：驳回原告张柏年的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院了。审 判 长 韩鹏飞审 判 员 哈永祥人民陪审员 梁存香 二〇一九年十一月十八日书 记 员 刘 娜附：与本案相关的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第五十二条当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一各类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同诉讼权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的问题；对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。