青海省互助土族自治县人民法院刑事判决书（2019）青0223刑初131号公诉机关青海省互助土族自治县人民检察院。被告人李某1,出生于青海省互助土族自治县，住互助县。2019年4月1日因涉嫌贪污罪被互助县监察委员会采取留置措施，同月22日被互助县公安局刑事拘留，同月25日被互助县人民检察院取保候审。经本院决定于2019年11月7日被逮捕。现羁押在互助县看守所。被告人李某2，出生于青海省互助土族自治县，住互助县。2019年4月1日因涉嫌贪污罪被互助县监察委员会采取留置措施，同月22日被互助县公安局刑事拘留，同月25日被互助县人民检察院取保候审。经本院决定于2019年11月7日被逮捕。现羁押在互助县看守所。青海省互助土族自治县人民检察院以互检公诉刑诉〔2019〕137号起诉书指控被告人李某1、李某2犯贪污罪，于2019年7月16日向本院提起公诉。本院于同月22日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。青海省互助土族自治县人民检察院指派检察员李某3出庭支持公诉，被告人李某1、李某2到庭参加诉讼。经青海省海东市中级人民法院批准，本案延长审理期限二个月。现已审理终结。青海省互助土族自治县人民检察院指控，2000年前后，互助县红崖子沟乡流水沟村村民张某1、李某4、李某5（又名李生吉）先后搬迁至海西州居住。张某1、李某4、李某5三人名下的耕地部分由亲友耕种，部分处于撂荒状态，后社员对张某1、李某4、李某5的耕地进行了重新分配。2003年，互助县红崖子沟乡流水沟村开始实施退耕还林项目，时任红崖子沟村党支部书记的被告人李某1、时任红崖子沟乡流水沟村村委会主任的被告人李某2协助红崖子沟乡林业站从事退耕还林登记、统计、上报等工作。在工作中，经被告人李某1提议并与李某2商议，在张某1名下虚报退耕还林地30亩、李某4名下虚报退耕还林地27亩、李某5名下虚报退耕还林地36.9亩，李某1领取其所在二社张某1、李某1的补助款，李某2领取其所在三社李某5的补助款。2003年至2018年，被告人李某1骗领张某1、李某4名下的退耕还林款11.4万元，李某2骗领退耕还林款7.38万元。二被告人共同骗取退耕还林款18.78万元。针对上述指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关据此认定，被告人李某1、李某2作为村干部，受乡政府委托，协助人民政府从事退耕还林工作，二人利用职务、工作之便，虚构退耕还林亩数，共同骗取国家退耕还林补助款共计18.78万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，应当以贪污罪追究刑事责任。提请本院依法惩处。公诉意见书及量刑建议书指出，被告人李某1、李某2如实供述犯罪事实，积极退还全部赃款。对检察院指控的犯罪事实及向法庭出示的证据，被告人李某1、李某2未提出异议，并自愿认罪。经审理查明，2000年前后，互助县红崖子沟乡流水沟村村民张某1、李某4、李某5（又名李生吉）先后搬迁至海西州居住。张某1、李某4、李某5三人名下的耕地部分由亲友耕种，部分处于撂荒状态，后对张某1、李某4、李某5的耕地进行了重新分配。2003年，互助县红崖子沟乡流水沟村实施退耕还林项目，时任红崖子沟村党支部书记的被告人李某1、时任红崖子沟乡流水沟村村委会主任的被告人李某2协助红崖子沟乡林业站从事退耕还林登记、统计、上报等工作。经被告人李某1提议并与李某2商议，二人在张某1名下虚报退耕还林地30亩、李某4名下虚报退耕还林地27亩、李某5名下虚报退耕还林地36.9亩，李某1领取张某1、李某4的补助款，李某2领取李某5的补助款。2003年至2018年，被告人李某1骗领张某1、李某4名下的退耕还林款11.4万元，李某2骗领退耕还林款7.38万元。二被告人共同骗取退耕还林款18.78万元。上述事实,有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1.《信访问题线索拟办单》《中共互助县纪委监察委问题线索转办单》《关于移送流水沟村原村干部李某1、李某2问题线索的报告》。证明2018年12月28日，中共互助县纪委向互助县红崖子沟乡纪律检查委员会移交“李某1、李某2涉嫌违法问题”线索转办单，互助县红崖子沟乡纪律检查委员会在办理李某1、李某2任职期间虚报退耕还林亩数，冒领资金案件时，因涉案金额较大，问题严重，于2019年3月22日将线索移交互助县监察委。2.互助县监察委员会《立案审查决定书》《关于对李某1、李某2采取留置措施的请示》《关于对互助县红崖子沟乡流水沟村党支部原书记李某1、李某2采取留置的批复》《留置决定通知书》。证明2019年4月1日，互助县监察委对被告人李某1、李某2涉嫌违法问题立案调查。同日采取留置措施。3.证明、留置人大代表报告书、《关于同意对李某1采取留置措施的批复》。证明互助县人大常委会同意对李某1采取留置措施。4.到案经过。证明红崖子沟乡纪律检查委员会在办理群众举报的李某1、李某2虚报退耕还林亩数，冒领资金线索时，红崖子沟乡纪律检查委员会于2019年3月11日向被告人李某1、李某2下达函询通知书，要求书面说明举报问题。同年3月15日李某1、3月20日李某2书面说明均承认犯罪事实，该案移交县监察委。经初核后，于3月26日电话通知李某1、李某2二人到县监察委接受调查谈话，二人均如实供述犯罪事实。5.证人证言（1）证人李某4证言：我原来是互助县红崖子沟乡流水沟村二社村民，2000年带着家人到海西州乌兰县柯柯镇打工。我们家一共26亩地，9亩地给李某6放下让他先种，其他的地不知道什么情况。我离开的时候，我家的地没有退耕还林，我未领取过退耕还林补助款，也没有在互助县红崖子沟乡农村信用社办过存折和银行卡，我家的地退耕还林手续、领款卡都不是我办理领取的。也没人给我说过和发放过退耕还林款；（2）证人张某1证言：我原来是互助县红崖子沟乡流水沟村村民，2001年带着家人搬到格尔木市，妻子李吉然户口没有迁到格尔木，2010年2月因病去世。我家在流水沟村有31亩地给李某7放下了，2002年李某7不种了。流水沟村退耕还林是2003年开始的，我家的地是否退耕还林不清楚，我没有办理过退耕还林手续，没有领取过退耕还林补助款，也没有在互助县红崖子沟乡农村信用社办过存折和银行卡，我家地的退耕还林手续、领款卡都不是我办理领取的；（3）证人李某5证言：我以前在互助县红崖子沟乡流水沟村务农，2002年搬迁到海西州乌兰县柯柯镇赛纳村落户，我在流水沟村有36.9亩地，走的时候撂下一直没有管，后来听说一部分退耕还林了，一部分村上的人种着。我没有办理退耕还林手续，也没有领取过退耕还林补助款。互助县退耕还林工程领导小组办公室调取的李生吉身份证号×××是我的身份证号；（4）证人张某2：我和李某1系夫妻，我家共有地94升，退耕还林63升，退耕还林补助款都是李某1领取的，我不清楚李某1是否领取过他人的退耕还林补助款；（5）证人李某8、吕某1证言：我们家经济事务是李某2管理，退耕还林补助款也是李某2领取；（6）证人李某9证言：我家退耕还林一共15亩，从大哥李某1处领取2亩退耕还林补助款，原因是退耕还林前社里召集社员分了张某1和李某4的地。2003年退耕还林的时候，分给我家的神路沟的地不好，便和白生荣、大哥李某1一起将连着的地退耕还林，三家一共造林6亩，我家造林2亩，补助款便是李某1领上后，给每家2亩的补助款；（7）证人李某10证言：2005年，我任互助县红崖子沟乡流水沟村会计时，与上任会计没有工作交接。我上报的退耕还林表是依据乡林业站张某3给的“2005年流水沟村退耕还林证，补助粮、款供应卡发放登记底册”制作的，2011年或2012年，退耕还林农户折子换卡时，李某1说把李富英和张某1名下的退耕还林款归到其名下，后张某1和李富英名下的退耕还林款都归到李某1的名下上报给林业站了。李某4搬迁后留下的27亩地分给社里的新增人口了，村里没有叫李富英的人，登记表上李富英的27亩就是李某4的地亩数，我不清楚退耕还林表上为啥有李富英的27亩，也不知道没换卡之前李富英27亩地的补助款谁领的。张某1家的30亩地，搬迁后也分给了社里的其他人，张某3给退耕还林登记底册时，张某1、李富英、李生吉的名字都有，村里也没有李生吉。退耕还林户折子换卡的时候，李某2说把李生吉的退耕还林亩数归到其名下；（8）证人李某11证言：我堂兄李某4十几年前就搬到海西州乌兰县柯柯镇赛纳村了，社里对搬迁户张某1和李某4的地进行了调整分配，李某4在那科林的地给我分了3亩，在2003年时就退耕还林掉了，补助款一直是李某1给我；（9）证人李某12证言：我从社里调整分到过7.5亩土地，是将搬迁了的张某1、李某4的地分掉后得的；（10）证人李某7、李某6、白某1、白某2、白某3证言：李某4搬迁到海西州乌兰县，张某1搬迁到格尔木。搬迁后社里将李某4和张某1的地进行了调整，给了新娶的媳妇和新生的娃娃。白某3分得张某1家的7.5亩。分张某1和李某4家地的时候，村支部书记是李某1，村委主任是李某2，社里再没有另外叫李某4的人。退耕还林的时候白生荣在神路沟口李某4家的地上造过林，补助由李某1领取，现在由白生福（白某2）领取；（11）证人李某13证言：2002年3月至2004年8月，我打工回来时村里的退耕还林工作已经结束了，听父亲说村里李某4、张某1搬迁后的地给我们分过；（12）证人李某14证言：李某5（李生吉）搬迁到海西州后，社里分两次将李某5家的地分给了其他社员或承包，两次共分了26.5亩。剩下的将近10亩应该在社里，具体情况不清楚；（13）证人蒋某、李某15、李某16、吕某2、吕某3、李某17、鲁某、吕某4证言：社里修田间道路占了我们木晒阴坡的地，社里将搬迁到海西乌兰县李某5的地补给我，补的亩数和占的亩数一样，是村主任李某2组织分配。修路占了十几家人的地，姓李的地给这十几家人分了；（14）证人吕某5（云）证言：李社芝搬走后，社里决定每亩30元承包费承包给几个人，我承包了5.5亩地。后社里修建寺院占了我家3.5亩地，将李某5在拉不江沟（地名）的3.5亩补给我；（15）证人张某3证言：2003年我参与了红崖子沟乡退耕还林工作，负责流水沟村退耕还林名单和亩数登记。当时流水沟村书记是李某1、主任是李某2。在退耕还林工作中，村干部参与宣传退耕还林政策、统计农户退耕还林亩数，将退耕户和亩数上报给林业站，林业站工作人员重新登记造册后上报林业局，退耕亩数审批下来以后，我们督促农户进行造林和技术指导，秋季对造林地块进行验收后进行补偿。2003、2004年国家补偿农户每亩200斤粮食和20元的生活补助费，林业站负责登记底册上报林业局、领款卡、领粮卡和退耕还林（草）证的填写和发放，农户凭领款卡到乡财政所领取生活补助费，凭领粮卡到乡粮站领取粮食。2005年至2010年给农户每亩补助160元钱，补助款直接打入信用社农户存折。2011年至2018年补助农户每亩90元。我负责流水沟村的退耕还林名单和亩数登记，但补助款的发放是由林业站工作人员完成；（16）证人许某证言：2007年农村社会经济服务中心成立后，乡上的退耕还林工作由我负责。2011年、2012年我负责退耕还林的统计、上报工作，2013年统计、上报工作由张某3负责。我统计时只按照各村干部上报的名单和亩数制作，不做分项核对；（17）证人颜某证言：我参与了2003年互助县红崖子沟乡流水沟村退耕还林的验收工作，当时只是抽查验收去地里看着，可能存在着没有造林通过验收的情况；（18）证人李某18证言：2003年退耕还林工作我没参与，2004年根据林业站站长曹成勋安排填写退耕还林登记表、林权登记申请表、领款卡、领粮卡。还填写款流水沟村的退耕还林（草）证、补助粮、款供应卡发放底册；（19）证人张某4证言：我在红崖子沟乡工作时认识李某1，是流水沟村书记。2007年1月9日，我在农商银行李某4、张某1账户取的1800元，可能是向李某1借的款，我不认识李某4和张某1；（20）证人李某19、吕某6、吕某7、吕某4证言：我在本村江南沟脑的地，2016年退耕还林了，旁边李某5的地在2003年就退耕还林了，不知道是谁种植的；（21）证人闫某证言：我于1986年10月至今一直担任红崖子沟乡加克村支部书记，2003年加克村开始退耕还林工作，我参与了退耕还林工作。当时乡政府安排村成立退耕还林领导小组，对退耕还林的亩数进行登记并核实、退耕还林地的验收以及退耕苗木的管护等工作。退耕还林款发放时填写补助登记表并上报乡林业站。我村退耕还林领导小组组长是我，副组长是主任蔡有库，会计曹文明（已去世），成员是各社社长。乡林业站派张某3负责我村退耕还林工作，驻村干部是王某；（22）证人王某证言：我于1995年至2006年担任红崖子沟乡加克村驻村干部。2003年加克村开始退耕还林，我参与退耕还林工作。乡政府安排各村村干部配合林业站搞好退耕还林亩数的登记、地块的落实、组织社员进行退耕还林，配合林业站搞好验收等工作。加克村退耕还林领导小组的成员应该是村支部书记、村主任、村会计和各社社长，村支部书记是闫某，其他人是谁我忘记了；（23）证人李某20证言：2001年11月至2008年6月，我先后担任红崖子沟乡乡长、党委书记。2003年红崖子沟乡开始退耕还林，乡政府安排退耕还林村村干部成立领导小组，配合乡政府开展退耕还林。实施退耕还林的村成立退耕还林领导小组，组织群众实施退耕还林工作、组织群众配合验收工作，林业站主要负责设计造林、审核村委会登记的退耕还林表册、上报退耕还林亩数、技术指导、验收退耕还林亩数、管护及后期的补植补栽工作。流水沟村退耕还林领导小组由包片领导担任组长，组成人员是驻村干部、村书记、村主任和村会计，村支部书记是李某1、村委会主任是李某2。6.流水沟村退耕还林补助发放证明（1）流水沟村退耕还林验收合格证明、红崖子沟乡农经站土地承包经营权证发放底册、花名单。证明2005-2007、2009年流水沟村退耕还林工作验收情况。互助县林业局对张某1登记土地30亩、李某427亩、李富英9亩（李某1带人实际造林）、李生吉36.9亩土地退耕还林地验收合格；（2）2003年度退耕还林证、补助粮、款供应卡发放登记底册。证明2003年度退耕还林补助粮、款供应卡发放情况为，张某130亩补粮食3000公斤，现金600元;李某427亩补粮食2700公斤，现金540元;李富英9亩补粮食900公斤，现金180元;李生吉36.9亩补粮食3690公斤，现金738元；（3）2004年度退耕还林证，补助粮、款供应卡发放登记底册。证明2004年度退耕还林补助粮、款供应卡发放情况为，张某130亩补粮食3000公斤，现金600元;李某427亩补粮食2700公斤，现金540元;李富英9亩补粮食900公斤，现金180元。李生吉36.9亩补粮食3690公斤，现金738元；（4）2005年度退耕还林证，补助粮、款供应卡发放登记底册。证明2005年领取补助粮发放情况为张某130亩3600元、李某427亩3240元、李富英9亩1080元、李生吉4428元；（5）2006年退耕还林补助款发放清单、农村信用合作社特征转账借方传票、转账贷方传票、退耕还林发放清单。证明2006年发放退耕还林补助款为，张某1（30亩）4800元、李某4（27亩）4320元、李富英（9亩）1440元、李生吉（36.9亩）5904元，以每亩160元的标准领取；（6）2007年度退耕还林补助款领款卡。证明2007年度领取退耕还林补助款分别为张某130亩4800元、李某427亩4320元、李富英9亩（李某1带人实际造林）1440元、李生吉36.9亩5904元；（7）互助县2011年退耕还林政策补助金发放表。证明2011年退耕还林补助资金发放情况每年均为，张某130亩2700元、李富（福）荣27亩2430元、李富英9亩810元、李生吉（其）36.9亩3321元；（8）互助县2012-2019年退耕还林政策补助金发放表。证明2012年退耕还林补助资金发放情况为李某187.5亩7875元，李某2703.8亩，63342元。同时证实：2005年-2007年、2009年的补助发放标准是每亩地160元。2011年-2019年补助发放标准是每亩地90元。7.关于下达2003年退耕还林（草）中央预算内专项资金投资计划的通知、计划表、退耕还林工程造林作业设计一览表。证明2003年红崖子沟乡造林的计划、规划情况。8.互助县2003年退耕还林工程实施方案的批复、报告。证明互助县2003年开展退耕还林工作的情况，确定责任单位及工作开展情况。9.退耕还林（草）农户登记表。证明2005-2006年、2008-2010年互助县红崖子沟乡流水沟村退耕还林登记情况为，张某130亩、李某427亩、李富英9亩、李生吉36.9亩。10.林权登记申请表。证明李富英9亩、李某427亩、张某130亩、李生吉36.9亩退耕还林地于2003年办理林权申请登记，签订《互助县“以粮代赈、退耕还林”工程承包合同》，取得退耕还林证。11.证明二份。证明流水沟村退耕还林化名勘误表证实，李富英为李某4。张某1的退耕还林地由张某1妻子李吉然经营管理。12.财政局拨付补助款证明（1）银行信汇凭证、拨付情况表。证明2003年互助县财政拨付红崖子沟乡退耕还林补助款171686元；（2）拨款凭证回单、拨款通知单、各乡镇2000-2004年退耕还林面积及补助款一览表。证明2004年县财政拨付红崖子沟乡退耕还林补助款253370元；（3）拨款凭证回单、拨款通知单、2005年退耕还林生活补助款统计表。证明2005年县财政拨付红崖子沟乡退耕还林补助款253370元；（4）银行明细、转账支票、进账单。证明2006年县财政拨付红崖子沟乡退耕还林补助款1277248元；（5）支票存根。证明县财政拨付各乡镇退耕还林补助款分别为2007年24478716.80元、2008年22670216.70元、2009年22267830.90元、2010年20432746.04元、2011年16324163.2元、2012年11316824元（崖子沟乡1140165元）、2013年14073827元、2014年14250876.5元、2015年13930816.5元（红崖子沟乡1140165元）、2016年14763728.7元（红崖子沟乡253370元）、2017年15892799.5元（红崖子沟乡236726元）。13.查询金融财产通知书、凭条。证明李某1（81010000011854511、68852606012000033723、6215171105129735、68852606012000033723）、李某2（81010000011854827、68852906012000034066、6215171105130485）、李某4（81010000011846022、81010000011846000、68852606012000019198）、张某1（68852606012000019204、81010000011846033）、李生吉（81010000011846259、68852606012000019837）、李富英（68852606012000019176）在农商银行开户信息和明细，被告人李某1、李某2领取补助款情况。14.查询金融财产通知书、农村信用合作社特征转账借方、贷方传票、转账支票、特种转账贷方传票、凭条。证明2006-2018年互助县农商银行给红崖子沟支行财政拨付退耕还林款的情况为，2006年1970112元；2007年2025536元；2008年2012485元；2009年1910297元；2010年1648790元；2011年1795781元；2012年1140165元；2013年1140165元；2014年1140165元；2015年1140165元；2016年1140165元；2017年1065267元；2018年2400832元。15.银行存折明细、凭条。证明李某4、李富英、张某1名下农村信用社存折收入及取款明细、凭证情况，部分取款凭证为李某1签字或盖章取款。李生吉名下农村信用社存折收入及取款明细，部分取款凭证为李某2签字取款。16.调取证据通知书、林权证、互助县以粮代赈、退耕还林还草承包合同书。证明从李某1处扣押李某1持有的李某427亩、张某130亩、李富英9亩退耕还林地林权证及退耕还林证；李富英9亩、张某130亩退耕还林承包合同。17.取证据通知书、林权证、青海省退耕还林证。证明从李某2处扣押李某2持有的李生吉36.9亩退耕还林地林权证。18.调取证据通知书、户口簿复印件。证明张某1于2012年12月20日至格尔木市公安局盐桥派出所。19.调取证据通知书、2005年4月3-4日修路用地分配清单、包地人员安排清单。证明从李某14处扣押红崖子沟乡流水沟村2005年修路补偿后，分地书证证实，2005年4月3、4日，流水沟村对搬迁的李某5土地进行重新分配。20.提取物品清单。证明从互助县红崖子沟乡流水沟村原任会计李某10处提取2003年1月1日流水沟村常驻人口登记表一册，2005年流水沟村退耕还林证，补助粮、款供应卡发放登记底册六张十二页。21.扣押通知书、扣押财物清单、移送查封、文件清单。证明办案人员对从李某1、李某2处调取的青海省农村信用社储蓄存折、林权证、互助县以粮代赈、退耕还林还草承包合同书、退耕还林（草）证予以扣押，并随案移送。22．情况说明。证明红崖子沟乡政府因为林业站多次搬迁，乡政府退耕还林的部分档案资料遗失，无法提供反映村委干部在退耕还林工作具体负责工作文件。因乡政府退耕还林工作档案资料由原林业站管理，后经多次搬迁，导致部分退耕还林档案丢失。23.调取证据通知书、《国家林业局关于进一步加强退耕还林林权登记发证工作的通知》《国家林业局关于进一步加强和规范林权证登记发证管理工作的通知》、林权登记申请表填写要求》。证明发放退耕还林林权证的条件及相关要求。24.被告人李某1供述：1997年6月至2018年7月，我任互助县红崖子沟乡流水沟村村支部书记。2003年开展退耕还林工作，在协助林业站登记上报退耕还林亩数时，我负责登记二社退耕还林亩数，李某2负责登记三社退耕还林亩数。退耕亩数登记汇总时，我向李某2提出将二社张某1名下30亩、李某4名下27亩，三社李某5名下36.9亩土地虚报到村退耕还林亩数中，补助下来后我领取张某1、李某4的补助，李某2领取李某5的补助，李某2同意了。后来，我在李某4的地里造林9亩，验收前我给张某3说造了9亩林的事情，追加了亩数。2003年年底，退耕还林补助款下来后，我们根据农户上报的亩数填写领款卡一共三联，农户在领款卡上签名或盖章后，其中一联发放给农户，用来领取补助。2004年开始，退耕还林补助粮食折成现金，每斤按0.7元计算，粮食补助140元，现金补助20元，每亩补助标准160元，2011年到2018年每亩补助标准90元。刚开始是以张某1、李某4名义通过信用社发放，我保管的张某1、李某4的存折上的钱都是我取的。最近五、六年张某1、李某4的退耕还林补助款发放到我个人信用社卡上，因为存折需要换卡，我提供不了张某1、李某4的身份证复印件，就让林业站的人把张某1、李某4退耕还林的补助款打到我名下，李某5的打到李某2名下。2003年至2018年，张某1、李某4退耕还林的补助款都是我领取的，从张某1虚报的30亩领取补助款6万元，李某4虚报的27亩领取补助款5.4万元，签名盖章都是我签或盖的，以上钱款全部用于家庭开支，我给妻子和家人都没有说过。张某1是我堂妹的女婿，李某4是我堂兄。我在张某1、李某4名下虚报亩数和领钱的事我给他俩也没说过，他俩不知道。我手里有张某1、李某4、李富英和我本人四张林权证，将李某4的36亩地分成李某427亩和李富英的9亩登记，是因为9亩实际造林了，写了一个假名字，便于我领钱给造林的人。25.被告人李某2供述：1997年10月份至2017年10月份，我担任互助县红崖子沟乡流水沟村村委会主任。2003年我协助林业站开展退耕还林工作时，李某1负责登记二社退耕还林亩数，我负责登记三社退耕还林亩数，上报面积亩数时，李某1对我说，把二社搬迁户李某4、张某1，三社搬迁户李某5的地也登记给，李某4、张某1名下补助款李某1领上，李某5名下补助款我领上，我就同意了。2004年到2005年我对李某5名下6.5亩地进行了补种，剩余的30.4亩一直荒着没有造过林，但退耕还林补助款从2003年一直领到2018年。2003年到2010年，每亩补助20元，粮食200斤，粮食没有发过，按每斤0.7元进行折价，是140元，计每亩地补助160元；2011年至2018年，退耕还林每亩国家补助90元。2003年到2010年，李生吉（芝）名下退耕还林补助款每年5904元，计47232元；2011年到2018年李生吉（芝）名下退耕还林补助款每年3321元，计26568元，共计领取72800元。2003年至2009年李某5名下补助款发放存折是我以李生吉名义办理的，由我保管使用。2009年后，李生吉（芝）名下补助款都打到我的卡上了，因为存折换卡时，我无法提供李某5身份证。李生吉（芝）名下的林权证、退耕还林还草承包合同书、退耕还林（草）证都由我保存。李某5的名字是我误写成李生吉，村里只有叫李某5的人，没有李生吉。26.中共红崖子沟乡委员会证明。证明1997年6月至2018年7月，被告人李某1任红崖子沟乡流水沟村党支部书记。1997年9月至2017年12月，被告人李某2任红崖子沟乡流水沟村委会主任。27.违法犯罪记录查询情况说明。证明被告人李某1、李某2无违法犯罪记录。28.扣押通知书、扣押财物清单、中国工商银行存款凭证。证明李某1上缴赔款114000元，李某2上缴赃款73800元。本院认为，被告人李某1、李某2作为村干部，在协助乡政府开展退耕还林工作时，利用职务之便，虚构退耕还林亩数，共同骗取国家退耕还林补助款187800元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。鉴于二被告人能如实供述犯罪事实，积极退赔全部赃款，可从轻处罚。同时，根据二被告人的犯罪情节以及在共同犯罪中的作用大小。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人李某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月7日起至2021年4月12日止。所处罚金限被告人于判决发生法律效力第二日起三十日内缴纳）二、被告人李某2犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月7日起至2020年10月13日止。所处罚金限被告人于判决发生法律效力第二日起三十日内缴纳）三、被告人李某1、李某2退赔的违法所得187800元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长 兰向阳审 判 员 马秀花审 判 员 者雪梅 二〇一九年十一月十二日法官助理 王 璐书 记 员 吴锦涛 本案判决所依据的法律规定中华人民共和国刑法第三百八十二条第二款：受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论处。第三百八十三条第一款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三款：犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。