浙江省海宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0481民初5242号 原告：沈金祥，男，1959年11月1日出生，汉族，住浙江省海宁市。 委托诉讼代理人：钟雨岚，浙江国翱律师事务所律师。 被告：中国人民财产保险股份有限公司嘉兴市分公司，住所地浙江省嘉兴市斜西街213号（保险大厦内），统一社会信用代码913304028464984553。 代表人：朱俞震，总经理。 委托诉讼代理人：倪加利，浙江南湖律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许佳斌，浙江南湖律师事务所律师。 被告：邱培富，男，1973年5月17日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区祁县。 被告：嘉兴市南湖区新丰镇华丰环保器材厂民丰分厂，住所地浙江省嘉兴市南湖区新丰镇民丰村5组16号，统一社会信用代码913304027964704960。 代表人：朱仁良，执行董事。 委托诉讼代理人：葛乃威，浙江兴嘉律师事务所律师。 被告：浙江省海宁市公路管理段（海宁市公路路政管理大队、01省道海宁超限运输检测站），住所地浙江省海宁市海洲街道文苑南路136号，统一社会信用代码123304814711001632。 代表人：赵阳，段长。 委托诉讼代理人：吴金龙，浙江潮乡律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱添翼，浙江潮乡律师事务所律师。 原告沈金祥与被告中国人民财产保险股份有限公司嘉兴市分公司（以下简称人保嘉兴分公司）、邱培富、嘉兴市南湖区新丰镇华丰环保器材厂民丰分厂（以下简称民丰分厂）、浙江省海宁市公路管理段（海宁市公路路政管理大队、01省道海宁超限运输检测站）（以下简称公路管理段）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后因案情复杂，不宜适用简易程序审理，于2019年10月10日裁定转为普通程序，于2019年11月4日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人钟雨岚、被告人保嘉兴分公司委托诉讼代理人许佳斌、被告公路管理段委托诉讼代理人朱添翼到庭参加诉讼，被告邱培富、民丰分厂经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令原告损失158036.76元〈包括医疗费9488.76元、住院伙食补助费360元（30元/天×12天）、营养费1800元（30元/天×60天）、残疾赔偿金111148元（55574元/年×20年×10%）、误工费18000元（150元/天×120天）、护理费8640元（144元/天×60天）、交通费1000元、精神损害抚慰金5000元、鉴定费2600元〉，由被告人保嘉兴分公司在交强险和商业三者险限额范围内赔偿，不足部分，由被告邱培富、民丰分厂、公路管理段承担连带赔偿责任；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年3月9日，被告邱培富驾驶浙Ｆ×××××号重型罐式货车行经海宁市袁花镇金闸线、08省道、丁袁线路段时，因车后阀门损坏，导致车内载有的净水剂泄露，致使原告驾驶的车子侧翻，造成原告受伤，车辆损坏的交通事故。该事故经海宁市公安局交通警察大队认定，被告邱培富负事故的全部责任，原告不负事故责任。经嘉兴志源司法鉴定所鉴定，原告构成十级伤残。经查，浙Ｆ×××××号车辆在被告人保嘉兴分公司处投保了交强险和商业险，事故发生时处于保险期间。现原告为维护自身权益，提起本案诉讼。 被告人保嘉兴分公司辩称，本案原告是因浙Ｆ×××××号车辆所载物遗撒在路面未及时清理导致滑倒并摔伤，并非交通事故，而应属于公共道路上遗撒物妨害通行的物件损害纠纷，应由行为人及道路管理部门承担赔偿责任，被告人保嘉兴分公司并非本案的适格被告，不应承担赔偿责任。即使被告人保嘉兴分公司需承担赔偿责任，对原告的部分诉请有异议，残疾赔偿金应按农村标准计算，诉讼费不属于保险范围，不予承担。 被告民丰分厂辩称，1.本案应当是道路交通事故，交警部门已经作出事故认定书，该事故认定书也是原告起诉的主要依据，原告亦诉请被告人保嘉兴分公司在保险范围内先行赔付。2.浙Ｆ×××××号车辆在被告人保嘉兴分公司处投保了交强险和商业险，且事故发生时处于保险期间，应由被告人保嘉兴分公司承担赔偿责任。3.被告民丰分厂已向公路管理部门缴纳了1800元的路面清理费，公路管理部门应当及时清扫和排除安全隐患，但从事故现场照片来看，污染路段并无明显的障碍警示标志，公路管理部门的消极作为是本案事故发生的主要原因。4.被告邱培富作为驾驶员应随时注意路况和车辆的状况，但被告邱培富在车内货物装好后的第二天驾驶车辆上路，在车辆后部与树干等类似物刮擦以下后仍未停车检查，致使车内液体遗撒，被告邱培富是存在重大过错的。被告邱培富与被告民丰分厂之间系加工承揽关系，并无劳动关系，被告民丰分厂不应承担赔偿责任。 被告公路管理段辩称，1.根据海宁市人民法院的生效判决，本案原告受伤的事故并非机动车交通事故责任纠纷，应为公共道路妨碍通行损害责任纠纷。2.公共道路妨碍通行损害责任纠纷的责任承担主体一般是以撒物品的行为人，之后才是公路管理部门。本案中，根据道路交通事故认定书，被告邱培富负事故的全部责任，其作为遗撒物品的行为人应当承担全部赔偿责任，经另一案查明被告邱培富于被告民丰分厂存在劳动关系，故被告民丰分厂也是侵权主体之一。3.本案事故发生的时间是2019年3月9日上午7时15分，被告公路管理段接到110转接的电话是上午8时，接到电话后立即组织人员到达现场进行处理，原告受伤明显在被告公路管理段接到警情之前，故原告受伤与被告公路管理段之间不存在因果关系，故被告公路管理段不应承担赔偿责任。 被告邱培富未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对本院认定的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的道路交通事故认定书、机动车信息查询结果单、驾驶人信息查询结果单、机动车保险报案记录（代抄单）、门诊病历本2本，诊断报告单2份、海宁市人民医院住院病案1份、医疗费发票、住院费用清单、司法鉴定意见书、鉴定费发票、不动产权证、户口本，符合证据要件，且被告方未提出实质性异议，本院予以认定；原告提交的海宁市人民医院膳食科收据，该收据系原告在住院期间在医院就餐产生，符合证据要件，予以认定，关于住院伙食补助费的计算将结合其他事实综合确认；原告提交的居住情况证明，被告方均认为该证据未有经办人签字，不符合证据形式要件而不予认可，经审查，原告庭后补充说明了居住证明的经办人及联系方式，经核实，该居住证明记载内容真实清晰，在未有相反证据的情况下，本院予以认定；原告提交的简易劳动合同书、工作证明、工资表，被告方质证无法证明原告的工作情况，对证明目的不予认可，经审查，原告对工作证明的经办人及联系方式作出了说明，该组证据符合形式要件，本院予以认定。 被告民丰分厂提交的保单、施救费发票、浙江省政府非税收入通用票据、公路路产损害赔偿清单、微信聊天记录和照片，被告人保嘉兴分公司、公路管理段认为施救费与本案无关，被告公路管理段认为从未向被告民丰分厂收取费用，经审查，被告民丰分厂提交的施救费发票系浙Ｆ×××××号车辆产生，与本案原告的赔偿缺乏关联性，故在本案中不作认定；浙江省政府非税收入通用票据、公路路产损害赔偿清单，加盖有被告公路管理段公章，在被告公路管理段未提出相反证据予以反驳的情况下，对上述证据予以认定；其余证据，其余当事人均无异议，予以认定。 被告公路管理段提交的路况（路政）巡查记录、交通事故当事人陈述材料，原告及被告人保嘉兴分公司、民丰分厂均认为路况（路政）巡查记录系被告公路管理段自行制作，交通事故当事人陈述材料未有其他证据佐证，对真实性均不予认可。经审查，本院对路况（路政）巡查记录确系被告公路管理段自行制作的内部材料的真实性予以确认；交通事故当事人陈述材料系原告在交警部门所做的笔录，并有原告签字，本院予以认定。 根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年3月9日，被告邱培富驾驶浙Ｆ×××××号重型罐式货车行经海宁市袁花镇金闸线、08省道、丁袁线路段时，因车后阀门损坏，导致车内载有的净水剂泄露，致使多人驾驶的车子侧翻，造成车辆、财产损坏，路产损失，人员受伤的交通事故。2018年3月9日上午7时15分许，原告驾驶电动自行车行经事发路段时因地面湿滑而侧翻摔倒。后原告至海宁市人民医院住院治疗12天，共产生医疗费9488.76元，其中59.84元从原告医保账户支出。2019年3月15日，嘉兴志源司法鉴定所出具司法鉴定意见书，评定原告因交通事故构成十级伤残，误工120日、护理60日、营养60日。 被告公路管理段于3月9日早上8点左右接到110通知，称丁袁线、08线、硖尖线等路段路面有油污、路面湿滑、影响交通，公路管理段立即派人前去，采用石粉罩面的方式进行清理，其制作的巡查记录上显示该日10：30分处理完毕。2018年3月12日，被告民丰分厂向被告公路管理段缴纳了因遗撒物污染路面而产生的路产损失费用1800元。 2018年3月9日至11日期间，该事故受害人先后报警陈述因路面油污而摔倒，交警部门调查后于2018年3月13日出具了道路交通事故认定书一份，记载了交通事故的发生情况，并认定由邱培富负事故的全部责任，包括原告等受害人不负事故责任。 另查，因净水剂泄漏而受伤的受害人赔偿请求已大部分通过海宁市交通事故纠纷人民调解委员会调解解决。目前在本院正在通过诉讼方式请求赔偿的还有钱金宝，就钱金宝的损失，本院已作出如下认定：医疗费7674.03元、住院伙食补助费150元、营养费1350元、护理费4320元、交通费250元、车辆修理费800元、鉴定费700元，合计15244.03元。 本院认为，公民的生命健康权应受法律保护。原告因本起交通事故造成的各项损失，相关赔偿义务人应依法作合理的赔偿。原告请求的各项费用中，营养费及护理费的计算于法有据，予以支持。医疗费，根据发票金额认定9488.76元。住院伙食补助费，原告海宁地区住院，应按15元/天计算。残疾赔偿金，原告提交了证据证实其在事故发生前居住于其儿子在城区的商品房内，且原告在事故发生前在海宁华丽塑业有限公司工作，故对原告诉请的按城镇标准计算残疾赔偿金予以支持。误工费，根据原告提交的简易劳动合同书、工资单可知，原告在事故发生前一年的月工资为4500元，其用人单位亦证明原告在事故发生后未领取工资，故对误工费支持按每月4500元计算；交通费，虽然原告未提交证据予以证实，但鉴于原告就医支出交通费用的客观事实，参照原告就医的次数、地点等，酌情支持300元。鉴定费，系原告因本案交通事故产生，予以支持。参照2018年度浙江省交通事故损害赔偿标准，结合原告的诉讼请求，本起事故造成原告的各项财产性损失确定为：医疗费9488.76元、住院伙食补助费180元（15元/天×12天）、营养费1800元（30元/天×60天）、残疾赔偿金111148元（55574元/年×20年×10%）、误工费18000元（4500元/月×4月）、护理费8640元（144元/天×60天）、交通费300元、鉴定费2600元，共计152156.76元。另，原告因本起事故造成身体损伤，构成十级伤残，精神上受到了损害，可以给予精神损害抚慰金的赔偿。综合考虑本案交通事故双方的责任大小及原告的受伤程度、年龄等因素，就精神损害抚慰金，本院酌定5000元。原告明确请求精神损害抚慰金先行在交强险限额内赔偿，于法有据，予以支持，并归入死亡伤残限额项下。综上，原告因本案交通事故造成的总损失为157126.76元（财产性损失152156.76元+精神损害抚慰金5000元）。 本案争议焦点是各被告是否承担赔偿责任。本案事故系被告邱培富在驾驶机动车辆过程中因罐式车阀门损坏，遗撒车载净水剂造成原告等人骑车滑倒受伤的事故，系在车辆使用过程中发生的事故，应属于道路交通事故，本案案由确定为机动车交通事故责任纠纷并无不当。 根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”本案中，被告邱培富驾驶被告民丰分厂所有的重型罐式货车因后阀门损坏导致遗撒净水剂，造成了包括原告在内的二十余人滑倒受伤，被告邱培富未尽到注意义务，系直接侵权人。对于被告邱培富与被告民丰分厂之间的关系，被告邱培富未到庭参加诉讼，也未提供证据证明。被告民丰分厂辩称其与被告邱培富之间属于承揽关系，但未提交承揽合同等证据证明，综合考虑邱培富所驾驶车辆系民丰分厂所有，所运净水剂系民丰分厂所经营货物，且该泄漏事故发生在邱培富按照民丰分厂指示的送货途中，本院认为，民丰分厂雇佣邱培富作为驾驶员具有高度盖然性，除非民丰分厂提供证据足以证明其与邱培富系承揽关系。故本院认为本案中对外赔偿责任应由民丰分厂承担，如民丰分厂与邱培富之间确实是承揽关系，可由民丰分厂另行主张权利。 对于被告公路管理段是否承担赔偿责任，本院认为，公路管理段负有法定的清理、警示等管理义务，如果因未尽到相应的管理义务而成为交通事故发生的原因之一的，应该承担相应的赔偿责任。但基于目前城市道路清扫工作的特点和技术、人力、物力等的局限决定了道路清扫工作只能采用巡回作业的方式，不可能做到时时清扫，无法保证道路遗撒物在遗落时能即刻得到清除，故不应予以苛责。本案中，被告公路管理段每天都有巡查记录，可见每天都在履行道路的巡视和管理职责。本案原告摔倒时间为7时15分许，而公路管理段在当天8点左右接到110转接消息后，立刻派出人员前去清理，原告摔倒在被告公路管理段接到报警通知之前，故被告公路管理段在本案中不应承担赔偿责任。 对于被告人保嘉兴分公司是否承担赔偿责任，本院认为，既然本案所涉事故是道路交通事故，被告民丰分厂又将涉案车辆投保在人保嘉兴分公司处，则被告人保嘉兴分公司应在交强险及商业三者险范围内承担赔偿责任，除非被告人保嘉兴分公司能举证证明本案情形属于保险免责范围且已尽到告知义务，但其未提供任何证据证明保险条款中有此约定，故被告人保嘉兴分公司应在本案中承担赔偿责任。 原告的上述损失，被告人保嘉兴分公司首先应在交强险范围内承担赔偿责任。根据交强险分项规则，交强险医疗费限额10000元、死亡伤残限额110000元，财产损失限额2000元。沈金祥与钱金宝二人的损失总额已超出浙Ｆ×××××号车辆交强险的限额，应根据每人的损失比例确定交强险赔偿金额。沈金祥一案归入医疗费限额的损失为11468.76元（包括医疗费9488.76元、住院伙食补助费180元、营养费1800元）、归入死亡伤残限额的损失为143088元（包括残疾赔偿金111148元、误工费18000元、护理费8640元、交通费300元、精神损害抚慰金5000元），钱金宝一案归入医疗费限额的损失为9174.03元（包括医疗费7674.03元、住院伙食补助费150元、营养费1350元），归入死亡伤残限额的损失为4570元（包括护理费4320元、交通费250元），归入财产损失限额的费用为800元（车辆修理费）。故被告人保嘉兴分公司应在交强险医疗费限额内赔偿本案原告5555.82元〈11468.76元/（11468.76元+9174.03元）×10000元〉，在死亡伤残限额内赔偿原告106595.51元〈143088元/（143088元+4570元）×110000元〉，合计112151.33元。就其余超出交强险限额的损失，计44975.43元，扣除鉴定费2600元，尚余42375.43元，根据事故双方责任大小，应由被告民丰分厂全额赔偿。现原告请求被告人保嘉兴分公司在商业三者险内先行赔付，于法有据，予以支持，即被告人保嘉兴分公司应在商业三者险范围内赔偿原告42375.43元。综上，被告人保嘉兴分公司应在交强险和商业三者险范围内赔偿原告154526.76元（112151.33元+42375.43元）。 鉴定费2600元，根据事故双方责任大小，应由被告民丰分厂全额赔偿。 综上，原告的诉讼请求，部分本院予以支持，部分不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第二项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告中国人民财产保险股份有限公司嘉兴市分公司于判决生效之日起十日内在交强险限额范围内赔偿原告沈金祥因本案交通事故造成的各项损失154526.76元； 二、被告嘉兴市南湖区新丰镇华丰环保器材厂民丰分厂于判决生效之日起十日内赔偿原告沈金祥因本案交通事故造成的损失2600元； 三、驳回原告沈金祥其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1190元，由原告沈金祥负担7元，被告嘉兴市南湖区新丰镇华丰环保器材厂民丰分厂负担1183元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。 审 判 长  范凤佳 人民陪审员  凌建明 人民陪审员  贺朝洁 二〇一九年十一月十四日 书 记 员  蔡华溢 ? 附页 1．如当事人不服本判决提起上诉的，需按照本院送达的《嘉兴市中级人民法院上诉费用缴纳通知书》规定的收款单位、银行、帐号、金额及期限预交上诉案件受理费用。 2.一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 3.当事人自动履行的，可将款项支付至本院账户。开户行：华夏银行海宁支行；开户名：海宁市人民法院；账号：4250200001819900001026。