河南省许昌市魏都区人民法院行 政 判 决 书（2019）豫1002行初102号原告长葛市瑞翔纺织有限公司，住所地河南省长葛市轻工路西段。法定代表人胡军霞，该公司董事长。委托代理人贺远，河南葛天律师事务所律师。被告许昌市人力资源和社会保障局，住所地许昌市创业服务中心A座。法定代表人杨宏杰，该局局长。委托代理人刘威，该局工作人员。委托代理人王书兴，河南昌如律师事务所律师。第三人耿晓丽，女，1980年12月20日出生，汉族，住河南省长葛市。委托代理人郭建军，长葛市公平法律服务所法律工作者。原告长葛市瑞翔纺织有限公司诉被告许昌市人力资源和社会保障局，第三人耿晓丽撤销工伤认定一案，于2019年6月18日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告及第三人送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年8月14日公开开庭审理了本案。原告长葛市瑞翔纺织有限公司的委托代理人贺远，被告许昌市人力资源和社会保障局的委托代理人刘威、王书兴，第三人耿晓丽的委托代理人郭建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告许昌市人力资源和社会保障局于2018年12月3日依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，作出了豫（许）工伤认字【2018】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》，认定耿晓丽于2018年6月25日所受到的伤害，属于工伤认定范围，予以认定为工伤，并告知如不服该认定结论提起行政复议及诉讼的途径和期限。诉讼中，被告许昌市人力资源和社会保障局向本院提供了其作出被诉行政行为的证据和依据：第一组1、私营企业基本注册信息查询单一份；2、耿晓丽身份证、授权委托书、执业证复印件一份；3、微信聊天记录截图3页，岳志杰、杨建旗证言及身份证复印件各一份；4、长葛市瑞祥纺织有限公司协查材料：情况说明一份，微信聊天记录截图一张，岳志杰、段留环、夏改红、蔡冬证言及身份证复印件各一份；5、河南省工伤认定调查笔录3份。6、道路交通事故认定书一份；7、长葛市第二人民医院诊断证明书及病历若干份。证明目的：1、耿晓丽与长葛市瑞祥纺织有限公司存在劳动关系；2、2018年6月25日19时18分许，耿晓丽驾驶二轮电动车在下班途中发生交通事故致伤，耿晓丽不负该事故责任。第二组1、许昌市工伤认定申请表一份；2、河南省工伤认定申请受理通知书一份；3、河南省工伤认定协助调查通知书及送达回证各一份；4、河南省许昌市认定工伤决定书一份；5、河南省许昌市认定工伤决定书送达回证两份;6、委托书一份。证明目的：许昌市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书，程序合法。第三组法律依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条；证明目的：许昌市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书，适用法律正确。原告长葛市瑞翔纺织有限公司诉称，一、耿晓丽因交通事故受伤不能认定为工伤。2018年6月25日事发之时，原告公司为放假停工日，耿晓丽的事故不在正常工作期间。在非工作期间发生事故，不能适用《工伤保险条例》第十四条的规定；当日公司并未进行任何生产活动，耿晓丽无端擅自来公司，且原告又当面告知其今天休息，耿晓丽在公司短暂停留后，即远早于日常下班时间于下午4点离开公司，因此当日系“没有上班、何来下班”，即不存在下班发生交通事故一说。被告在认定工伤时，对当日的基本事实没有查清，没有把放假的实际情况予以认定。耿晓丽在晚上7点18分时发生交通事故，二者之间相差三个小时的巨大时长，该时间点并非为“下班时间、下班途中”，即离厂时与事故时之间不具有必然性、紧密性、合理性。因此亦不适用《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定的认定工伤情形。二、原告已为耿晓丽办理人身意外保险，充分全面地保护了劳动者的合法权益。对于劳动者的合法权益，原告给予了在非工作期间的更大保护，为耿晓丽投保了人身意外保险，已经将相关保险手续交付耿晓丽，在交通事故赔偿之外进一步的为其挽回了损失。针对耿晓丽的交通事故一事，作为伤者的用人单位，原告亦非常重视，十分关心工人的伤情，也积极的前去探望、预支工资5000元等方式帮扶工人渡过难关，希望耿晓丽早日康复。综上所述，请求撤销被告作出的豫（许）工伤认字【2018】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》。原告长葛市瑞翔纺织有限公司提供了以下证据：1、微信截图一张；证明目的：原告微信工作群通知2018年6月24日通知第二天放假；2、岳志杰书面证人证言及身份证复印件各一份。证明目的：针对本次工伤纠纷岳志杰就事实部分出具事实意见陈述。被告许昌市人力资源和社会保障局辩称，一、我局作出的豫（许）工伤认字【2019】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据充分。根据工伤认定申请人的申请、微信聊天记录、证人证言、长葛市瑞祥纺织有限公司协查材料、工伤认定调查笔录、道路交通事故认定书、长葛市第二人民医院诊断证明书及病历等证据，充分证明了以下事实：（1）耿晓丽与长葛市瑞祥纺织有限公司存在劳动关系；（2）2018年6月25日19时18分许，耿晓丽驾驶二轮电动车在下班途中发生交通事故致伤，耿晓丽不负该事故责任。耿晓丽受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项所规定的应当认定为工伤的情形。为此，我局根据以上事实并依据《工伤保险条例》的相关规定，依法作出了豫(许）工伤认字【2018】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》。该工伤认定，事实清楚，证据充分。二、我局作出的豫(许）工伤认字【2018】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》，适用法律正确。《工伤保险条例》第十四条明确规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”。本案中，耿晓丽是原告的职工，其于2018年6月25日19时18分许驾驶二轮电动车在下班途中发生交通事故受伤，且不负事故责任。基于这一事实我局根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，依法认定耿晓丽受到的伤害为工伤。该工伤认定适用法律正确。三、我局作出的豫（许）工伤认字【2018】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》，程序合法。本案伤害事故发生后，第三人耿晓丽依法向我局提出了工伤认定申请，我局受理该工伤认定申请后，向原告送达了《河南省工伤认定协助调查通知书》，对事故情况进行了核实。之后我局根据本案的相关证据，依法作出了豫（许）工伤认字【2018】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》，并将该工伤认定决定书送达给了原告和第三人，同时一并告知了相关权利。因此，该工伤认定程序合法。综上所述，答辩人作出的豫（许）工伤认字【2018】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，依法应予维持；原告的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，应依法予以驳回。第三人耿晓丽陈述，1、被告许昌市人力资源和社会保障局作出的【2019】1059号工伤认定书程序合法、事实清楚，应依法给予认定。2、2018年6月25日事发之日时，第三人耿晓丽没有放假，属于正常上班，此有同车间工人岳志杰证言证明、原告法定代表人的丈夫王松普给第三人发的微信及长葛市人力资源和社会保障局工作人员的调查笔录为证。3、原告为第三人办理人身意外保险与社会工伤保险赔偿不是同一法律关系，原告给付5000元是第三人所得的劳动工资。经庭审质证：原告对被告许昌市人力资源和社会保障局所举证据第一组证据中的证据1、2真实性无异议；证据3微信聊天记录不能证明当时上班的情况，实际为第三人要求到厂里边核算岗位上手中的产品物件，并没有实际进行生产；证据4、5证人证言书面真实性无异议，对其证明内容有异议，所诉与实际情况不符，证人证言系第三人要求为其帮助办理意外保险所出具的，并非针对工伤认定出具的；证据6、7真实性无异议，能够显示出在7点18分发生的事故与上下班无关。原告对被告许昌市人力资源和社会保障局所举第二组证据均无异议。原告对被告所举第三组法律依据认为该法律适用核心是在正常上下班途中保护劳动者的权利，应当紧密结合查明劳动者是否在合理的下班时间，下班路途而定的，不能简单的拿来适用，因此适用法律错误。被告及第三人对原告所举证据中的证据1认为微信截图真实性无法核实，不能证明第三人当天没有上班；证据2证人没有出庭作证，该证言的真实性无法核实，在工伤认定期间人社局已对该证人做调查笔录，应以调查笔录为准。经审核，本院对当事人所举证据作如下确认：关于对被告所举证据的确认。被告所举证据符合证据真实性、合法性、关联性特征，能够实现其证明目的。原告提出的异议不足以对抗被告所举证据的证明效力，故本院对被告所举证据予以确认。根据以上有效证据和当事人质证意见，本院查明以下事实：第三人耿晓丽系原告长葛市瑞翔纺织有限公司职工，2018年6月25日19时18分许，耿晓丽驾驶二轮电动车下班途中，行至长葛市溢水路华健医院门口处，与赵文宾驾驶二轮电动车发生交通事故。第三人耿晓丽不负该事故责任。第三人耿晓丽经诊断：1、右胫骨粉碎性骨折；2、右外踝粉碎性骨折。2018年10月9日，第三人耿晓丽向被告许昌市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告许昌市人力资源和社会保障局于2018年10月9日作出了受理决定。被告许昌市人力资源和社会保障局于2018年12月3日作出了豫（许）工伤认字【2018】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》，认定耿晓丽所受到的事故伤害，属于工伤认定范围，予以认定为工伤，并将该决定书送达了第三人耿晓丽和原告长葛市瑞翔纺织有限公司。原告长葛市瑞翔纺织有限公司不服，遂向本院提起行政诉讼。本院认为，《工伤保险条例》第十四条（六）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。”本案中，第三人耿晓丽系原告长葛市瑞翔纺织有限公司职工，其于2018年6月25日19时18分许在上班途中发生交通事故受伤，耿晓丽不负该事故责任的事实已由被告许昌市人力资源和社会保障局所举有效证据证实。被告许昌市人力资源和社会保障局根据该事实，依据《工伤保险条例》第十四条（六）项之规定，认定耿晓丽于2018年6月25日所受伤害为工伤，并作出豫（许）工伤认字【2018】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据确实，程序合法。故，原告要求撤销被告许昌市人力资源和社会保障局作出的豫（许）工伤认字【2018】1059号《河南省许昌市认定工伤决定书》的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下:驳回原告长葛市瑞翔纺织有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告长葛市瑞翔纺织有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审 判 长  刘武子人民陪审员  关 华人民陪审员  张 蓓二〇一九年十一月二十九日书 记 员  张 瀛