四川省西充县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1325刑初85号 公诉机关西充县人民检察院。 被告人杜兵，男，1972年8月2日生，汉族，大学本科文化，西充县林业局原党组成员、总工程师，户籍所在地四川省西充县。因涉嫌贪污罪，于2019年3月6日被西充县监察委立案调查，经本院决定，同年5月20日被取保候审。 辩护人李澜，四川惠博律师事务所律师。 西充县人民检察院以南西检公诉刑诉（2019）57号起诉书指控被告人杜兵犯贪污罪一案，于2019年5月27日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。公诉机关西充县人民检察院指派检察员杨艳琳出庭支持公诉，被告人杜兵及其辩护人李澜均到庭参加了诉讼。因案件需要，西充县人民检察院建议延期审理一次。本案现已审理终结。 西充县人民检察院指控：被告人杜兵身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人非法占有公共财物合计22.5万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人杜兵自动投案，并如实供述所犯事实，具有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。被告人杜兵在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔改、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人杜兵对起诉书指控罪名和事实无异议。其辩护人辩称杜兵5次贪污，但每一次参与度低、起作用小、处从属地位，系从犯。起诉书指控的第二笔5万元应是梁某所在君荣公司的借款，不属于截留资金。杜兵举报他人涉嫌滥伐林木案，经查证属实，构成立功。被告人杜兵在监察委期间，主动投案，如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，系初犯，依法可以从轻、减轻处罚或免处。 被告人杜兵任西充县林业局工会主席、党组成员、总工程师期间，利用职务之便，伙同班子成员、部分工作人员非法占有林业项目补助资金合计22.5万元，杜兵个人实得4.5万元。具体事实如下： 1.2013年底，被告人杜兵与局长严昭裕、副局长**（另案处理）、副局长赵文生（另案处理）等五人共同商定，以发补助为名，从截留林业项目补助资金设立的“账外资金”中拿出2.5万元五人私分，每人分0.5万元。被告人杜兵分得0.5万元用于个人日常开支。 2.2014年12月，被告人杜兵与局长严昭裕、副局长**、副局长赵文生等五人共同商定，以年终补助为名给五人各发1万元，给纪检组长范杰发0.7万元，共计5.7万元，资金由**和赵文生负责从项目中截留。2015年初，**从林业局产业项目实施业主梁某处获取预先提取的项目截留资金5万元，按照事前商议私分，杜兵分得1万元，用于个人日常开支。 3.2015年底，被告人杜兵与副局长吉祥生（另案处理）、副局长**、副局长赵文生四人共同商定，以发补助为名，从截取林业项目补助资金设立的“账外资金”中拿出4.5万元共同私分。其中，参与商量的四人每人各分1万元，给时任派驻纪检组长范杰分0.5万元。随后，几人按照事前商议私分，杜兵分得1万元，用于个人日常开支。 4.2016年12月份，被告人杜兵与局长冯星明（另案处理）、副局长**、副局长赵文生四人共同商定。以发补助为名从截留的项目资金中拿出7万元私分，其中参与商量的四人每人分1.5万元，给范杰分1万元。随后，四人按照事前商议私分，杜兵分得1.5万元，用于个人日常开支。 5.2016年底，被告人杜兵与局长冯星明、副局长**、副局长赵文生等人共同商定，从截留林业项目补助资金中拿出2.8万元私分，并安排陈杰（另案处理）落实分钱事宜。随后，陈杰从提回的截留补助资金中拿出2.8万元，按照事前商议私分，杜兵分得0.5万元，用于个人日常开支。 被告人杜兵于2018年11月6日主动向西充县监委交代其2013年底至2016年底伙同西充县林业局班子成员四次私分公款且个人实得4万元的问题，2018年11月27日杜兵再次向西充县监委交代其2016年底伙同他人私分公款个人实得5000元的问题。并上交了个人违法所得4.5万元。 上述事实，被告人杜兵在开庭审理过程中无异议，有被告人的供述及辩解、同案人员的供述、证人证言、书证、到案情况说明、扣押清单等证据在卷予以证实，足以认定。 关于被告人的辩护人辩称杜兵在共同犯罪中所起作用较小，参与度较低，系从犯的辩护意见。 经查，被告人杜兵的供述与同案人员的供述均能相互印证，证实被告人杜兵5次分钱，都是他与同案人员共同商议后局长同意得以实施，在共同犯罪中所起作用较小。辩护人辩称被告人杜兵属从犯的辩护意见本院予以采纳。 关于辩护人认为起诉书指控的第二笔犯罪事实系在梁某所在的君荣公司的借款，不是截留资金，证据不足的辩护意见。 经查，证人梁某的证言、同案人员赵文生供述，在向梁某说借5万元时，已经向其谈好，是林业局提前提回的项目资金，不是借款，不需要林业局偿还。辩护人认为证据不足的辩护意见与查明事实不符，本院不予采纳。 关于辩护人认为被告人杜兵具有立功情节的辩护意见。 经查，被告人杜兵于2019年5月9日向西充县森林公安局揭发他人滥伐林木的线索经查证属实，西充县森林公安局已于2019年5月15日对该案立案。根据南府办发（2018）6号《南充市人民政府办公室文件》规定，市、县两级林业主管部门的大部分行政处罚权及有关行政强制措施由森林公安机关行使，其中包括了森林资源类。林业局对森林资源类的查禁已无职责。被告人杜兵检举他人犯罪的线索不属于担任查禁犯罪职务时获取，应认定为具有立功情节。其辩护人认为被告人构成立功的辩护意见本院予以采纳。 本院认为，被告人杜兵身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人非法占有公共财物合计22.5万元，实得4.5万元。数额巨大，其行为构成贪污罪。本案事实清楚、证据确实充分，西充县人民检察院指控杜兵犯贪污罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人杜兵在共同犯罪中所起作用较小，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；被告人杜兵自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人杜兵提供重要线索，从而得以侦破其他案件，系立功，依法可以从轻或减轻处罚；被告人杜兵在提起公诉前真诚悔改、退缴全部赃款，依法可以从轻处罚。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第二款、第三款、第二十五条、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人杜兵犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 二、被告人杜兵已上缴的违法所得，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  杨红清 人民陪审员  唐怡君 人民陪审员  王爱群 二〇一九年十一月十八日 书 记 员  袁 媛 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重的后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干法律问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。