江西省宜春市袁州区人民法院民 事 判 决 书(2019)赣0902民初6737号原告：吴某，男，汉族，1984年10月20日出生，住江西省宜春市宜春市袁州区。原告：鲍秀芳，女，汉族，1985年12月17日出生，住址同上。以上两原告的委托诉讼代理人：李琳，江西华晟律师事务所律师。原告：吴钟毓，男，汉族，2011年6月28日出生，住址同上。法定代理人：吴某，系吴钟毓的父亲。被告：宜春市袁州区下浦街道厚田社区土下村民小组。负责人：袁国生，男，汉族，1962年12月26日出生，住江西省宜春市宜春市袁州区，系该村民小组组长。原告吴某、鲍秀芳、吴钟毓与被告宜春市袁州区下浦街道厚田社区土下村民小组（以下简称被告）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴某、鲍秀芳及其委托诉讼代理人李琳、吴钟毓的法定代理人吴某、被告宜春市袁州区下浦街道厚田社区土下村民小组的负责人袁国生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴某、鲍秀芳、吴钟毓向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付三原告土地补偿款35400元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告祖祖辈辈居住在厚田社区土下组。原告在土下组出生，在土下组生活、学习、长大、耕作集体的田土，缴纳国家征收的农业税等集体人头应缴纳的各种费用，履行各项义务，成年后，成家立业都在土下组生活居住。2018年7月，政府征收土下组集体的土地，补偿了约7000000元的土地补偿款给土下组。到位的4000000元，2019年9月20日，土下组将政府征地补偿的土地款按人头人均11800元分配给每个村民。原告一家4口人，仅分配父亲吴绍华一人的土地款11800元，三原告分文未给予分配。被告给出的理由是：2003年9月至2006年7月，原告吴某考入九江学院大专班读书，学校为了掌握每个学生的基本信息情况，便于教学管理，故要求入学学生将户口迁入学校所在地，原告吴某学业完成后，又将户口迁回原籍土下组，原告吴某继续在土下组居住、务农。2010年11月23日，原告吴某与原告鲍秀芳在袁州区民政局登记结婚，婚后，于2011年6月28日生育原告吴钟毓，原告鲍秀芳、吴钟毓的户口均在土下组，是合法的土下组村民。综上，三原告的户籍均都在土下组，是农村集体经济组织的一员，具有集体经济组织成员资格，承担了集体经济组织的各项义务，也理应当享受集体经济组织的权益。被告以原告吴某上学期间户籍迁出就不顾户口已迁入原籍土下组以及原告妻、儿户口都在土下组，是集体经济成员的事实，而不给予分配征地款是违反农村集体经济组织相关法律规定，三原告为维护自身权益，原告特诉至法院。被告宜春市袁州区下浦街道厚田社区土下村民小组辩称：不同意三原告的诉讼请求。三原告是非农业户口，土下组召开的村民小组会议，已形成决议不分给非农业户口。本来原告吴某在土下组有地，吴某大学毕业几年之后都没有转回户口，到2009年组里就把原分给他的那块地分给了别人，吴某是在2017年才将户口转回下浦。本院经审理认定事实如下：原告吴某的父亲吴绍华系宜春市袁州区下浦街道厚田社区土下村民小组（以下简称土下组）村民。原告吴某于1984年10月20日出生后户口落户在土下组，后因外出学习将户口迁出至江西省九江市浔阳区其就读学校所在地。大学毕业后，原告吴某于2008年3月4日将户口迁至江西省宜春市袁州区下浦路，2010年11月23日，原告吴某与原告鲍秀芳登记结婚，2011年6月28日，原告吴某与原告鲍秀芳的儿子吴钟毓出生，2014年9月28日，原告鲍秀芳与原告吴钟毓将户口迁至江西省宜春市袁州区下浦路，2017年3月27日，三原告经土下组三分之二以上村民同意将户口迁回原告吴某的父亲吴绍华居住地土下组（三人户口性质为非农户口），并在土下组居住生活，参与土下组失地农民社保。2018年7月16日，因城市建设及经济发展需要，宜春中心城区管理委员会与被告签订《征地协议书》，达成被告处土地被征用并予以补偿的协议。之后，被告对包括吴绍华在内的当地村民按照每人11800元的标准分配土地补偿款，但以三原告的户口为非农性质为由未对三原告予以分配。2019年10月10日，三原告因未获得该笔土地征收补偿款将土下组诉至法院。庭审中，三原告与被告均认可原告吴某承包的菜地未被收回，但对原告吴某承包的土地是否被收回双方存在争议。本院认为：农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配土地补偿款，但其作出的分配方案不得侵犯集体经济组织成员的合法权益。被告主张三原告系非农户口而不能分配征地补偿款，根据相关法律规定，三原告应否分得承包地征收补偿款的条件在于其在征地补偿方案确定时是否具备被征收土地所在村的集体经济组织成员资格。而集体经济组织成员资格界定，应在以户籍登记为前提的基础上，考虑该村民是否在集体经济组织所在地生产、生活，与该集体经济组织是否建立土地承包关系，生活基础是否在本村，是否承担了该村相应的村民义务等。单纯的户籍农转非并不必然导致成员资格的丧失，需结合迁入地的城乡发展状况、社会保障体系的完备程度、迁入人口是否实际享有城镇居民的基本生活保障等因素综合考量。本案中，原告吴某在出生时依法登记了江西省宜春市袁州区下浦乡厚田社区土下村民小组常住户口，已原始取得土下组集体经济组织成员资格，其曾因外出学习将户口迁出至江西省九江市浔阳区，并于2017年迁回土下组取得非农业户口，在土下组生活，办理了当地失地农民社保，耕种当地的菜地，根据《江西省实施办法》（以下简称《办法》）第九条的规定，大中专毕业生将户口迁回本村的，为本集体经济组织成员；以放弃土地承包权为条件将户口迁入本村的，不享受涉及土地承包方面的权利，也不承担相应的义务，三原告及被告均认可三原告落户土下组时并未承诺放弃土地承包权，且被告未提供证据证明原告吴某存在取得其他集体经济组织成员资格或在其他地方享有社会福利保障等法律规定的应当认定丧失集体经济组织成员资格的情形，故原告吴某在2018年7月16日征地补偿安置方案时已经具有土下组的集体经济成员资格。原告鲍秀芳与原告吴某结婚且户口迁入土下组，原告吴钟毓为吴某与鲍秀芳之子，且随二人将户口迁至土下组，以上二人基于婚姻或出生，在土下组生活并将户口迁入土下组，符合《办法》第九条规定的“父母双方或者一方是本村村民的新出生子女且户口未迁出的”、“与本村村民结婚且户口迁入本村的”的规定，亦应当具有土下组集体经济组织成员资格。故根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十四条之规定，因三原告在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格，且落户土下组时未承诺放弃土地承包权，故三原告主张被告按分配方案支付每人土地补偿费11800元合计35400元，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《江西省实施办法》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下:限被告宜春市袁州区下浦街道厚田社区土下村民小组于本判决生效之日起十日内向原告吴某、鲍秀芳、吴钟毓支付征地土地补偿款35400元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费685元，减半收取计342.5元，由被告宜春市袁州区下浦街道厚田社区土下村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费，款汇至江西省宜春市中级人民法院，账号：14×××07；开户行：中国农业银行宜春经济开发区支行。如逾期不预交，按自动撤回上诉处理）。审 判 员  谭 靓二〇一九年十一月二十二日代书记员  易成伟