河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫9001民初7298号原告：石立军，男，1963年12月28日出生，汉族，住济源市。被告：侯王成，男，1954年7月1日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：张晓峰，济源众智法律服务所法律工作者。被告：郑浩，男，1982年10月5日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：张晓峰，济源众智法律服务所法律工作者。被告：济源市王屋镇人民政府。法定代表人：刘涛，该镇镇长。委托诉讼代理人：赵英斌，河南剑光律师事务所律师。被告：河南华江建筑工程有限公司，住所地：林州市开元路4号。法定代表人：马铷亮，该公司总经理。委托诉讼代理人：李建忠，河南首鼎律师事务所律师。被告：济源市王屋镇桶沟村民委员会。法定代表人：姚永斌，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：卫慧敏，河南剑光律师事务所律师。原告石立军与被告侯王成、郑浩、济源市王屋镇人民政府（以下简称王屋镇政府）、河南华江建筑工程有限公司（以下简称华江公司）、济源市王屋镇桶沟村民委员会（以下简称桶沟村委）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年8月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石立军，被告侯王成，被告侯王成、郑浩的委托诉讼代理人张晓峰，被告王屋镇政府的委托诉讼代理人赵英斌，被告桶沟村委的委托诉讼代理人卫慧敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石立军向本院提出诉讼请求：1、判令五被告支付原告医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费等计13657元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：王屋镇桶沟村一事一议水泥路硬化工程，由王屋镇政府发包给华江公司承建。2018年6月15日原告受雇于被告侯王成、郑浩在该工地从事劳务。工地设置生活区，并安排车辆负责工人从生活区至施工点的往返。2018年6月21日，原告在生活区乘车至施工点的工作途中发生事故，至使原告受伤，住院治疗。对于原告的损失，各被告不予赔偿，特提起诉讼。被告侯王成、郑浩辩称，原告起诉与事实不符。第一，侯王成、郑浩与原告不存在雇佣关系，桶沟村水泥硬化工程是华江公司通过招标程序取得的施工权，郑浩为该公司工地负责人，当时华江公司工地需要民工由郑浩通过常安军让侯王成为其介绍民工干活，侯王成在该工程上只是介绍工人干活，工人包括侯王成，都属于华江公司工地上的民工。第二，根据卢贤惠起诉一案中提供的交警队9份询问笔录，说明侯王成、郑浩在该工程上只是介绍工人干活，并非与原告之间形成雇佣关系。第三，导致三原告受伤的原因是成国战驾驶的机动车违规载人，车辆侧翻造成的伤害。交警部门也对该事故进行了勘查，作出了事故认定，认定成国战承担全部责任，说明原告的伤是由成国战交通事故造成，应由其承担赔偿责任。被告王屋镇政府辩称，1、王屋镇政府在本案中通过正常的招投标手续与华江公司形成了合同关系，王屋镇政府尽到了选任责任，并无过失。郑浩等人另外找人施工这个情况王屋镇政府并不知情，也无法干预，与镇政府无关。2、本案的交通事故是由于当事人自己的过失造成的，当事人在明知三轮车不能搭载的情况下，仍然搭坐，原告应当对自己的损失承担责任。被告华江公司辩称，华江公司与原告之间不存在任何法律关系，原告诉请华江公司承担其损失，没有事实和法律依据，请求驳回原告对华江公司的诉讼请求。理由：1、济源王屋镇政府一直未和华江公司就涉案工程签订施工合同，且2018年底济源王屋镇政府又针对涉案工程进行了招标，因此华江公司不是涉案工程的施工单位，更没有安排人员进场施工。2、原告所称的侯王成、常安军、郑浩找人施工涉案工程无论是否属实，均属其个人行为，与华江公司无关。3、原告受伤是乘坐成国战驾驶的无牌号三轮车发生事故所致，和华江公司无关。被告桶沟村委辩称，本案所涉工程为桶沟村委一事一议工程，由王屋镇政府公开招标，最终华江公司中标。整个工程从招标到施工，桶沟村委均未参与，也不知情。另外，该事故是由交通事故引起，因此，桶沟村委不应当承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年4月27日，王屋镇政府就济源王屋镇桶沟村一事一议工程公开招标，经过现场摇号，华江公司中标。2018年5月4日，王屋镇政府向华江公司发出中标通知书。华江公司中标后将工程交由郑浩建设，郑浩通过常安军找到侯王成，由侯王成召集人员进行施工，郑浩通过常安军给侯王成3000元作为工程前期费用。随后侯王成即召集原告等20余人进行施工，并安排带三轮车施工的人轮流接送其他人。施工过程中，2018年6月21日轮到成国战接送，下午成国战未取得机动车驾驶证驾驶安全设施不全的无号牌三轮车载原告等8人去桶沟村工地施工，14时55分许车辆侧翻，造成乘车人孔沁渠死亡，驾驶员成国战及乘车的原告等人受伤。事故发生后，济源市公安局交通管理支队四大队经调查出具第418801120180000131号道路交通事故认定书，认定成国战负全部责任。原告受伤后到济源肿瘤医院治疗，住院8天，花费医疗费2559.08元，出院医嘱休息8周。另查明，2018年，河南省建筑业年平均工资48836元，居民服务业和其他服务业年平均工资为39522元。本院认为，公民的身体权、健康权受法律保护。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。原告石立军经被告侯王成同意，成为济源王屋镇桶沟村一事一议工程的务工人员，原告石立军的工资由被告侯王成发放，并按照侯王成的安排从事一定的工作，被告侯王成对原告石立军有一定的人身支配权，故被告侯王成与原告石立军之间雇佣关系成立。本案中，事故车辆驾驶人成国战也受雇于被告侯王成，侯王成安排成国战驾驶其三轮车接送原告等务工人员上下班，系为雇员提供的劳动条件。原告乘坐的侯王成安排的交通工具上下班与履行职务有着密切的关联性，因此，原告上班途中应认定为从事雇佣活动过程中，在这期间发生交通事故受伤属于从事雇佣活动中遭受人身损害，被告侯王成作为雇主应当承担赔偿责任。事故发生时，原告是搭乘侯王成的安排成国战的车辆到工地施工，经交警部门认定原告在事故中没有过错，因此不应承担责任。被告侯王成辩称，其只是介绍原告等人去干活，与原告之间不是雇佣关系。侯王成的辩解理由与庭审中当事人陈述及本院审查确认的公安机关询问笔录等证据相悖，本院不予采信。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”依据该规定，原告可以请求事故责任人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。本案中，原告虽然是在上班途中因交通事故受伤，但是原告乘坐的是被告侯王成安排的交通工具，所以上下班途中应属于生产经营活动和安全生产的范畴，雇主应确保雇员往返施工地点过程中的安全，履行相应的安全保障义务。侯王成安排的三轮车系安全设施不全的无号牌三轮车，不符合载客的安全条件，驾驶员成国战没有机动车驾驶证。因此，可以认定原告系因安全生产事故遭受人身损害。本案中，王屋镇政府将涉案工程经过公开招标发包给华江公司，华江公司又将工程交给郑浩建设，郑浩又找到侯王成，由侯王成雇佣人员进行施工。郑浩、侯王成均没有相应资质，因此，华江公司和郑浩应当与雇主侯王成承担连带赔偿责任。被告郑浩辩称，其受雇于华江公司，但其未提供相应证据，且在本院对其的询问笔录中，郑浩明确表示与侯王成商量过工程量价格，而施工设施、施工人员及工资多少全部由侯王成负责，郑浩还通过常安军交给侯王成3000元工程前期费用，可见，郑浩实际上已将涉案工程的劳务部分全部转包给了侯王成，因此，郑浩的辩解理由本院不予采信。被告华江公司辩称，其公司未和王屋镇政府就涉案工程签订施工合同，更没有安排人员进场施工，不应承担责任。本院认为，被告华江公司作为涉案工程的中标方，没有其公司的同意授权，被告郑浩、侯王成等人不可能安排劳务人员进场施工，华江公司的辩解理由本院不予采信。被告王屋镇政府作为发包发，将涉案工程经过公开招标发包给华江公司，而华江公司是有相应资质的企业，因此原告要求王屋镇政府承担相应责任的诉讼请求，本院不予支持。虽然本案的涉案工程位于王屋镇桶沟村，但被告桶沟村委既不是涉案工程发包方，也没有参与涉案工程，原告要求被告桶沟村委承担责任的诉讼请求，于法无据，本院亦不支持。原告的损失有医疗费2559.08元、误工费8563.02元（48836元÷365天×64天）、护理费866.24元（39522元÷365天×8天）、住院伙食补助费400元（8天×50元/天）、营养费160元（20元/天×8天），合计12548.34元。原告主张的交通费100元，未提供相应证据，本院不予支持。原告的请求中超过12548.34元的部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告侯王成、郑浩、河南华江建筑工程有限公司于本判决生效后十日内连带赔偿原告石立军各项损失共计12548.34元；二、驳回原告石立军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费142元，减半收取71元，由原告石立军负担5元，被告侯王成、郑浩、河南华江建筑工程有限公司负担66元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河南省济源中级人民法院。审判员  郭辉鹏二〇一九年十一月十一日书记员  岳思远