广东省阳西县人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤1721民初2963号原告：胡明早，男，汉族，1941年3月8日出生，住广东省阳西县，被告：胡五盛，又名胡先辉，男，汉族，1943年8月10日出生，住广东省阳西县，被告：胡业秋，男，汉族，1970年8月4日出生，住广东省，被告：胡业银，女，汉族，1978年12月17日出生，住广东省阳西县，以上三被告的共同委托诉讼代理人：张炳毅，阳江市江城区城东街道法律服务所工作者。原告胡明早诉被告胡五盛、胡业秋、胡业银物权保护纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡明早、被告胡业秋及其与另外两被告共同委托诉讼代理人张炳毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡明早向本院提出诉讼请求：l、请求法院判决责令被告立即停止在原告的土地上养殖侵权行为；2、请求被告还在原告的土地上的养殖搬走，恢复原状返还承包土地给原告；3、判令被告赔偿因侵权原告损失5000元；4、本案诉讼费由本案被告负担。事实与理由l、胡明早与1999年承包白坟坡王思塘薯田1.5亩。2、在2002年胡五盛、胡业秋趁我不在家时，强行侵权把我王思塘薯田1.5亩挖鱼塘（见证3）到2004年在莲花村委与他争说过，但他不理不采，直至现在16年不肯归还。被告在原告的土地上经营，经村委会多次劝阻，叫他搬走，恢复原状，还原告经营，程村镇政府又多次都劝阻，仍长期霸占，给原告造成经济损失由被告赔偿。现在被告在原告土地由2002年开始至今共16年应赔偿损失每年每亩500元。综上所述，原告承包王思塘薯田1.5亩，并依法合同确实义务是合法的，原告依法享有该土地经营权，是原告的益物权，被告无视国法，原告合法土地经营权，是原告用权益物权，被告无视国法，长期霸占原告土地，严重违反土地承包法，严重侵权行为，为了伸张正义，维护原告合法权益，特向法院重新起诉，赔偿给原告经济损失土地1.5亩归还原告，土地1.5亩租金每年每亩500元。(2008)西民初宇第486号执行完结。在二0一一年继续侵权我土地使用至今仍不肯归还，请法院依法判决。被告胡五盛、胡业秋、胡业银辩称：一、2011年7月28日，阳西法院对本案同一事实已作出(2008)西民初字第486号民事判决书，根据一事不再审原则，应当驳回被答辩人的诉讼请求。二、经2018年土地确权认定，被答辩人在黄思塘的土地面积为0.48亩(2008)西民初字第486号民事判决书认定为1.5亩错误，被答辩人应退回多收的土地使用费给答辩人；三、经法院强制执行，答辩人于2013年2月起停止养殖生产，并填泥平整了涉案土地，案件已执结。被答辩人请求立即停止养殖，并恢复原状返还土地，缺乏理据。四、事实上，涉案土地丢荒多年，胡五盛是经胡明早同意才开挖鱼塘的，不属于霸占形式。退一步，按生效判决(2008)西民初字第486号民事判决书认定的土地使用费为140元每亩每年，胡业秋实际被使用的土地为0.48亩，则每年为67元。胡业秋已收胡五盛土地使用费1550元，如此算来，胡五盛支给胡业秋土地使用费的期限应计至2028年。据此，被答辩人本案再请求经济损失5000元属亍恶意诉讼。综上，涉案土地面积不是1.5亩，而是0.48亩。答辩人不存在侵权行为，被答辩人的0.48亩土地已经恢复原状，并处于丢荒状态。被答辩人的诉求属于重复起诉，请法院依法驳回其的诉讼请求。本院经审查认定事实如下：原告胡明早提供《农业承包经营权证》拟证明其在阳西县××村镇××坟坡村王思塘享有1.5亩土地，并认为被告胡五盛、胡业秋、胡业银一直侵占有其承包的土地用于做鱼塘，据此于2019年8月15日起诉至法院，请求被告停止侵权、返还土地并赔偿损失5000元。其中原告胡明早提供的《农业承包经营权证》载明：王思塘田，1.5亩，四至为东至胡明启田、西至大路、南至胡五盛田、北至关则兰田。诉讼中，被告提供执行裁定书、《证明》以及光盘拟证明其在2013年2月23日了结双方之间的纠纷，被告已搬离涉案土地，恢复土地原状。同时，被告提供了《证明》以及重新确权的农村承包经营权证拟证明原告在王思塘仅享有0.48亩的土地。庭审中，原告认为被告方自2002年开始侵占其承包的土地，且在（2008）西民初字第486号民事判决书生效后，被告亦一直未返还该判决书确定返还的土地，亦没有填平土地，仍然在该土地上作鱼塘，并要求被告方按照该判决书确定的义务加倍支付占地费用，即500元/年，计算10年，为5000元。另查明，原告胡明早于2008年以被告胡五盛、胡业秋自2002年开始侵占其承包的土地并开挖成鱼塘经营为由起诉至本院，案经审理，本院依法作出（2008）西民初字第486号民事判决书，判决：一、胡五盛将胡明早承包的阳西县××村镇××坟坡村王思塘1.5土地返还给胡明早经营使用；二、胡五盛从2006年1月1日起每年支付土地使用费210元给胡明早，直至胡五盛将土地返还给胡明早之日止；三，驳回胡明早的其他诉讼请求。该民事判决生效后，胡五盛未能按生效判决书所确定的义务予以履行，胡明早向本院申请强制执行，执行案号为（2011）阳西法执字第369号。经强制执行，被告胡五盛依生效民事判决书支付了2050元（2013年1月23日裁定支付）的土地使用费以及受理费等费用给原告胡明早，并填平鱼塘将土地交还给原告胡明早。该执行案件现时显示执行完毕。本案审理过程中，本院组织原、被告双方到现场进行勘验，按照原、被告双方指认的土地拍摄5张照片，并附卷。经原告指认其所承包的土地四至为东至田地（不知道是何人的田地）、四至大路边、南至电线杆、北至关则兰的土地，共计1.5亩。经被告胡业秋现场指认胡明早所承包土地的四至为东至胡先宏的土地、西至大路边、南至电线杆、北至关则兰的土地，共计0.48亩。原、被告双方一致确认土地现在为土地长满了青草，并没有他人在此种植经济作物的情况。现场勘验后，原告在接受询问时又陈述：在（2008）西民初字第486号生效后，法院未执行完毕，所以重新起诉，在本案中起诉吴业秋、胡业银是因为其二人抵抗法院执行，但其二人均没有经营鱼塘，该5000元是自2011年1月2号起按（2008）西民初字第486号判决的210元/年加上加倍的农田补贴、利息共计500元/年计算10年。关于原告方在该案件执行完毕后仍认为尚未执行完毕原因，原告陈述因为胡业秋、胡业银一直阻挠法院的执行，直到2017年。原告并重新画该土地的位置及四至图予以明确其1.5亩土地包括电线杆以南的塘基及鱼塘土地。被告方对原告上述所述以及所画土地位置及四至图陈述如下：2017年政府重新确权的时候，确认原告只有0.48亩土地，双方到司法部门调解是因为农村土地确权问题，并非侵权问题。同时，被告方陈述：王思塘的渔塘由胡五盛经营，另外两名被告不经营渔塘，现时胡五盛经营的王思塘渔塘经重新确权已确认给被告方，并已领取经营权证书。本院认为:原告胡明早在2008年间以被告胡五盛、胡业秋自2002年起侵占其在阳西县程村镇莲花村委会王思塘承包的土地为由起诉至法院，案经审理，本院作出（2008）西民初字第486号民事判决书，判决被告胡五盛将胡明早承包的阳西县××村镇××坟坡村王思塘1.5土地返还给胡明早经营使用，并判决胡五盛从2006年1月1日起每年支付土地使用费210元给胡明早，直至胡五盛将土地返还给胡明早之日止。该民事判决书已生效。现原告胡明早又以被告胡五盛自2002年开始侵占其在阳西县程村镇莲花村委会王思塘承包的土地且法院未执行完毕为由起诉至法院，请求返还其所承包的土地，并支付土地使用费。本院经审查认为，原告胡明早认为法院在（2008）西民初字第486号民事判决书生效后并未按该民事判决书完全执行，未强制被告胡五盛将属于其的涉案1.5亩土地全部返还给他，据此原告就同一涉案土地以同一事由再次起诉被告方，要求被告胡五盛返还土地并支付土地使用费，同时原告胡明早是以胡业秋、胡业银抵抗法院强制执行为理由而起诉该两人。由此可见，原告胡明早是对（2008）西民初字第486号案件的执行行为有异议，以及对胡业秋、胡业银妨碍执行的行为有异议，且法院已执行回填的土地上并没有发现新的侵权行为产生，即本案非因新的侵权行为的产生而再次起诉，故此原告胡明早在本案的起诉不属于民事案件的受理范围。另，原告胡明早在本案中所主张尚未执行的该部分土地涉及塘基以及被告胡五盛现时经营的渔塘，而被告方认为其现时所经营的渔塘为其自己在王思塘承包的土地，且重新确权时已确认给被告方，并提供证据予以证明。即原告认为其所领取的农业承包经营权载明的王思塘土地的四至与被告方领取的新的权属证书的王思塘土地四至相互交叉，因此原、被告双方若因政府重新确认农村承包经营权的土地四至以及同一块土地的使用权归属所产生的纠纷，亦非民事案件的受理范围，依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，应先由人民政府处理。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”以及《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”的规定，应予以驳回原告胡明早的起诉。原告胡明早若认为法院未完全执行以及认为有第三人即胡业秋、胡业银有妨碍执行的行为可在执行程序中予以维护自己的合法权益。同时，原告认为政府重新确权时将其土地的承包经营权确认给被告方的并颁发权属证书的行为侵害其合法权益，亦可提起行政诉讼予以撤销该权属证书。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项以及《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条的规定，裁定如下：驳回原告胡明早的起诉。本案受理费25元，由本院予以退还给原告胡明早。如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。审判员  简晓华二〇一九年十一月十一日书记员  陈玉婷附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用的范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果以及作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。