广东省广州市白云区人民法院刑 事 判 决 书(2018)粤0111刑初2490号公诉机关广州市白云区人民检察院。被告人胡向东，男，1963年8月27日出生，汉族，出生地四川省成都市，文化程度大学本科，住广东省深圳市盐田区（以上身份情况均自报）。因本案于2017年11月27日被刑事拘留，同年12月23日被逮捕。现羁押于广州市白云区看守所。辩护人詹健、吕奕军，广东嘉得信律师事务所律师。被告人贺雅洪，男，1970年4月22日出生，汉族，出生地四川省垫江县，文化程度高中，住四川省雅安市雨城区。因本案于2018年1月9日被刑事拘留，同年2月13日被逮捕。2019年1月30日被本院取保候审。辩护人吴福安、谢志广，广东海印律师事务所律师。被告人陈全，男，1988年10月15日出生，汉族，出生地四川省崇州市，文化程度中专，住崇州市。因本案于2018年1月9日被刑事拘留，同年2月13日被逮捕。2019年1月30日被本院取保候审。辩护人赵保明，北京市盈科（广州）律师事务所律师。被告人李作笋，男，1966年1月15日出生，汉族，出生地四川省射洪县，文化程度大专，住射洪县。因本案于2017年12月1日被刑事拘留，同年12月23日被逮捕。2019年1月30日被本院取保候审。辩护人许勇全，广东海印律师事务所律师。被告人张建伟，男，1962年12月2日出生，汉族，出生地广东省茂名市，文化程度中专，住茂名市茂南区。因本案于2017年11月17日被刑事拘留，同年12月23日被逮捕。2019年1月30日被本院取保候审。辩护人蔡炜钿、何浩湧，国信信扬律师事务所律师。广州市白云区人民检察院以穗云检公诉刑诉〔2018〕2480号起诉书指控被告人胡向东、贺雅洪、陈全、李作笋、张建伟犯诈骗罪，于2018年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市白云区人民检察院指派检察员钟雷出庭支持公诉，被告人胡向东及其辩护人詹健、吕奕军、被告人贺雅洪及其辩护人吴福安、谢志广、被告人陈全及其辩护人赵保明、被告人李作笋及其辩护人许勇全、被告人张建伟及其辩护人蔡炜钿、何浩湧到庭参加诉讼。现已审理终结。广州市白云区人民检察院指控，2013年3月开始，被告人胡向东在担任位于本市白云区太和镇永兴村新广从路66号A房的广东吉某聚力农机汽车有限公司常务副总经理并主持公司工作期间，纠集被告人贺雅洪、陈全、李作笋及多名同案人（另案处理）经合谋后，由该公司以每台人民币（下同）38000元的价格向四川惠某机械有限公司购得天府牌5H-1.0型生物质燃料移动式烘干机67台，后通过广东吉某聚力农机汽车有限公司茂名、梅州等分公司以每台4万余元的价格销售给农户，并通过向农户虚开增值税发票、虚报销售价格的方式，诈骗国家农用机械补贴款。被告人张建伟作为广东吉某聚力农机汽车有限公司茂名分公司负责人，实际参与销售了上述农用机械共55台。经统计，被告人胡向东、贺雅洪、陈全、李作笋参与诈骗的国家农用机械补贴款共计人民币1876100元，被告人张建伟参与诈骗的国家农用机械补贴款共计人民币1542300元。为证实指控的事实，公诉机关随案移送了证人证言、书证、视听资料等证据。据此，公诉机关认为被告人胡向东、贺雅洪、陈全、李作笋、张建伟的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。提请本院依法判处。被告人胡向东辩解其所从事的只是正常的商业行为，只是采取了虚开发票的过错行为。没有参与到诈骗的实际行为，且每台烘干机只为公司获得2000元的利润。主观上没有骗取农机补贴的犯罪故意，且补贴款是农民持有虚开的发票向农机管理部门申请的，并由农民占有，农民才是诈骗行为的正犯。并提出其不是本案的主犯，与其他被告人不形成共同犯罪。对起诉书指控的67台烘干机的数量不认同，辩解其只参与了20台烘干机的销售行为，辞职后没有再参与销售行为。被告人胡向东的辩护人提出以下意见：⒈被告人胡向东主观上没有非法占有财物的故意，不构成诈骗罪。⒉被告人胡向东只是实施正常的商业销售行为，所实施的行为是单位行为，不属于个人行为。⒊被告人胡向东并非犯罪活动的组织者、领导者，在共同犯罪中起次要作用，应当该认定为从犯。⒋本案认定诈骗金额过高，吉某公司在销售过程中对农民有让利行为，在扣除人工、经营成本、支付惠某公司尾款后并无实际获利。⒌被告人胡向东应仅对离职前的诈骗金额负法律责任，离职后停止了与犯罪的联系，以全部金额量刑有违公平原则。⒍被告人胡向东到案后交待了全部犯罪事实，有悔罪表现，请求法庭从轻处罚。被告人贺雅洪对公诉机关指控的事实不持异议。被告人贺雅洪的辩护人提出以下辩护意见：⒈涉案的款项不是补贴款，应当是农民购买烘干机的货款，只是农民采用了分期付款的方式支付货款。⒉“补贴款”的发放对象是农民，不是广东吉某公司，所以被告人贺雅洪根本无法实施诈骗行为。⒊广东吉某公司开具的增值税发票金额与实际交易金额不一致，不是获取补贴款的关键，开票金额的多少并不影响广东吉某公司收取货款。⒋广东吉某公司开具增值税发票的行为，所侵犯的对象并不是公私财物，而是国家对普通发票的管理制度。⒌本案的犯罪数额应当以吉某公司实际获得的利益计算，“补贴款”均统一为42000元/台，除去公司的交易成本40000元/台，实际获利2000元/台，故67台获利应当为134000元。⒍无论被告人贺雅洪的行为构成什么罪，被告人均具有应当减轻、可以从轻处罚的情节，被告人在共同犯罪中为从犯，归案后如实供述，认罪认罚，请求法庭减轻处罚并适用缓刑。被告人陈全对公诉机关指控的事实不持异议。被告人陈全的辩护人提出被告人陈全只是负责采购跟单，并不负责销售，且采购也是需要经过领导审核同意，被告人陈全主观上没有诈骗的故意，客观上也没有实施诈骗的行为，故不应当认定被告人的行为构成诈骗罪。被告人李作笋对公诉机关指控的事实无异议，但提出之所以虚开增值税发票，也是商业交易要求，属于正常的商业行为。被告人李作笋的辩护人提出本案应当认定为虚开增值税发票罪，如果认定为诈骗罪，犯罪数额也应当认定为实际获利数额。被告人李作笋犯罪后如实供述犯罪事实，为从犯，请求法庭从轻处罚。被告人张建伟对公诉机关指控的事实不持异议。被告人张建伟的辩护人提出被告人张建伟为从犯，认罪认罚，请求法庭对其减轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2013年3月开始，被告人胡向东在担任位于本市白云区太和镇永兴村新广从路66号A房的广东吉某聚力农机汽车有限公司（以下简称“吉某公司”）常务副总经理并主持公司工作期间，纠集被告人贺雅洪、陈全、李作笋及多名同案人（另案处理）经合谋后，由该公司以每台人民币38000元的价格向四川惠某机械有限公司（以下简称“惠某公司”）购得天府牌5H-1.0型生物质燃料移动式烘干机67台，后通过广东吉某聚力农机汽车有限公司茂名、梅州等分公司以每台4万余元的价格销售给农户，并通过向农户虚开增值税发票、虚报销售价格的方式，诈骗国家农用机械补贴款。被告人张建伟作为广东吉某聚力农机汽车有限公司茂名分公司负责人，实际参与销售了上述农用机械共55台。经统计，被告人胡向东、贺雅洪、陈全、李作笋参与诈骗的国家农用机械补贴款共计人民币1876100元，被告人张建伟参与诈骗的国家农用机械补贴款共计人民币1542300元。上述事实，有下列经法庭查证、质证，并经本院确认的证据证实，其中有：⒈被告人胡向东的供述，证实了其在广东吉某聚力农机汽车有限公司（吉某公司）任常务副总经理，任职期间，与四川惠某机械有限公司（惠某公司）签订了《代理销售合同》，由惠某公司供货（天府牌5H-1.0型生物质燃料移动式烘干机），由广东吉某销售该烘干机。至于公司怎么销售，销售的价格是多少，其是不知情的，都是由具体负责销售的部门进行，开具发票的事也是由公司财务部门负责，具体的情况其是不知情的。当时只是觉得这个项目可以做，便代表广东吉某与蒋贵万代表的四川惠某公司签订了一份协议，后来又于2013年的9月份又签订了一份帮四川惠某公司开具烘干机的发票的协议。具体怎么操作，都是由财务部门操作的，具体详情不知道。⒉被告人贺雅洪的供述，证实的内容是：我是广东吉某聚力农机汽车有限公司的总经理助理，协助当时的总经理胡向东工作。我在广东吉某公司任职期间，有代理销售过四川惠某公司生产的一款烘干机产品，当时这个业务是总经理胡向东引进的。具体是胡向东在跟对方的人谈，第二次和四川惠某公司代表谈完后，胡向东就召集我和采销部长陈全、总经理助理唐蓉城（分管财物）、财务总监李作笋几个管理层在旁边的办公室讨论这个合作问题。当时我和唐蓉城就提出反对说这个烘干机有问题，该烘干机进货才38000元，补贴有42000元，我们开增值税发票要开到9万多，肯定是骗国家农业补贴的，还有虚开增值税发票，有很大的风险。胡向东问李作笋怎样做平这个帐，李作笋当时就说可以搞定，具体怎么讲的我不记得了。之后胡向东就去跟对方的人签订了协议（签时我不在场），同意由我们做代理在广东销售这款烘干机。之后胡向东就召开经理会，参加人有陈全、唐蓉城、李作笋、综合部部长尹某、茂名分公司的张建伟、清远分公司的姚某、广州分公司的周某、黄某3、黄某4等各分公司的代表。当时开会就在广州公司办公室，主要要求下面分公司开始销售这个烘干机的事情，之后我们公司就开始全面销售该烘干机了，但是该烘干机销售情况一直不好。当时胡向东还专门成立了一个烘干机销售小组，当时我知道要引进这个项目的时候我是反对的，因为当时这款产品的进货价格是38000元，但是国家补贴是42000元，必须开给农户每台9万多的增值税发票，这是明显不合理的，但是后来胡向东还是坚持做了这个业务。四川惠某公司给我们公司开的销售发票是每台92000元（我记得是胡向东亲自去四川厂家拿回来的），我们公司开出的增值税发票是每台95000元左右。⒊被告人陈全的供述，证实的内容是：2013年期间，我当时在广东吉某聚力农机汽车有限公司工作，公司有代理四川惠某机械有限责任公司生产的天府5H-1.0生物质燃料移动式烘干机，应该是2013年上半年开始代理过该产品，当时是胡向东总经理与两位副总谈下来的，但是谈代理的具体情况我不清楚。我知道购买农机产品国家有补贴，当时我感觉补贴有点高，约达到42000元，但是具体都是按照广东省农业厅的补贴文件进行补贴的。2013年6月，四川惠某公司的蒋某、秦某、古某、邓某3等几名工作人员来到我们公司，与我们公司的胡向东、贺雅洪、唐蓉城及我商谈代售烘干机的事情，我参与了两次商谈。第一次，2013年6月的一天上午10时许，我与胡向东、贺雅洪、唐蓉城跟蒋某、秦某、古某、邓某3等四人在我们公司的总经理办公室里进行商谈，对方首先介绍了一下他们公司生产的一款烘干机，然后他们再谈到价格及国家农机补贴，说给我们公司的进货价为每台38000元，每台烘干机的补贴为42000元，四川惠某公司的人建议我们公司将烘干机卖给农户前向他们收取每台几千元的首付款，并强调要给农户开具单价为98000元左右的销售发票。7月的一天（记不清楚上午还是下午），我与胡向东、贺雅洪、李作笋跟四川惠某公司的蒋某、秦某、邓某3在我们公司的总经理办公室继续进行商谈，对方同样提到开发票的事情，还是说烘干机发票的单价要开到98000元左右，我一直表示反对，但胡向东表态同意对方提出的意见。2013年7月，我听说我们公司跟四川惠某公司签订了一份协议，我没有见过那份协议，协议的内容我也不清楚。同年7月，四川惠某公司发了一批烘干机到我们公司，大概有20台左右。公司就将那些烘干机运送到韶关、清远、惠州、梅州、河源、茂名等分公司进行销售。同年8月左右，四川惠某公司又发了四、五批烘干机过来广东，这几批烘干机是直接发到茂名、韶关等分公司的，我记得他们主要是发货到茂名分公司，因为大部分的烘干机是由茂名分公司销售出去的。⒋被告人李作笋的供述，证实的内容是：我在广东吉某聚力农机汽车有限公司工作期间是管理财务负责人。2013年3月份，公司原来的负责人郭某调回四川总部，公司业务由当时的副总胡向东负责。2013年5、6月份左右，胡向东牵头跟四川惠某公司商谈代理该公司生产的烘干机设备，当时是邀请四川惠农的人来的我们公司位于广州市白云区龙归镇的办公室谈的，我也在场，但是并没有签合同，后来签合同时我不记得是否在场。我对于自己负责的账目签名确认是要承担法律责任的，这点我清楚。广东吉某聚力农机汽车有限公司在我任职期间涉嫌诈骗，我也是要负上法律责任的，我清楚。我知道有的农户在向经销商购买烘干机时，给了3000至5000元不等的钱。经销商在收到农户的这笔费用后，肯定是进了公司账目的。经销商在收到农户的补贴款42000元后，也是将该笔款项转入公司账目。2013年6月，时任广东吉某公司总经理的胡向东引进了一个项目，就是代理销售四川惠某公司的烘干机。我们双方签订了协议，协议上写明惠某公司卖给吉某公司的烘干机单价是38000元。同年8月至11月，我公司向惠某公司购买了67台烘干机，并通过吉某公司茂名、河源、梅州等分公司向农户销售。签订协议时，惠某公司的工作人员说农户购买烘干机国家是有补贴的，每台为42000元，国家规定的指导单价为95000元。惠某公司要求我们不管多少钱卖，都要给农户开具单价为95000元左右的销售发票，这样才可能让农户领到国家补贴。对于这个要求，当时我和陈全、贺雅洪、唐蓉城等人都表示反对，但胡向东同意了，我们几人也只好按胡向东的意见操作。最终我们实际上以每台42000元至45000元的单价销售，销售发票上的单价都是95000元，惠某公司开给我公司的发票的单价为92000元。吉某公司销售了67台烘干机。⒌被告人张建伟的供述，证实的内容是：我在2012年初成为茂名吉某的法人代表。2013年初的时候广东吉某聚力农机汽车有限公司的副总经理胡向东在广东省内的各个吉某公司的法人代表会议上，推荐了一款粮食烘干矾（具体品牌不记得了，只记得是四川惠某公司生产的），说购买这款粮食烘干机每台可享受国家农机补贴42000元，现在广东吉某取得了这款烘干机的代理销售权，要求我们省内的各个吉某下属经销公司也对烘干机进行推广销售，当时在会上胡向东跟我们说，发票上的价格由广东吉某自己来定，省内定的各个经销公司卖出去的价格，是在收齐农户42000元的补贴款后，再由各经销公司加收5000元，也就是说省内的各个地区经销商每销售出去一台四川惠某公司的粮食烘干机，就要向广东吉某公司交47000元。后来茂名吉某公司搞了一次展销会，就该烘干机进行销售推广，到2014年的年初，就再没有销售过这款粮食烘干机了。茂名吉某总共销售过50多台上述粮食烘干机，具体数额我记不清楚了。在销售过程中，一方面是给出的补贴太高，甚至超过了机器本身的实际价格，是非常反常的。另一方面，生产厂家和经销商在销售时，为了获取农机补贴而明显虚开发票。我作为从业多年的农机销售人员，向广东公司反映过，但没有结果，后来我还参与了烘干机的销售。我知道烘干机的补贴过高，存在问题。补贴是42000元，增值税发票是95000元，实际烘干机没有这么高的价值。问题主要是出在惠某公司和吉某公司，他们有协议合作骗取农机补贴，我们下面分公司是执行。就是通过虚开高额发票，与实际销售价格不符，从而骗取农机补贴。我只是作为一个下级单位执行总公司的决策，我作为茂名公司的总经理，有义务必须积极执行。我曾向胡向东反映过发票价格太高，与实际销售价格不符，但他说是商业需要，其他就没说了。⒍证人莫某的证言，证实的内容是：2013年5月，我当时临近大学毕业，所以提前应聘了广东吉某公司的工作，一开始就被安排在公司财务部做会计助理。2013年6月份开始，李作笋开始担任广东吉某公司财务部负责人，尹某是广东吉某公司人事、行政负责人、财务部的兼职出纳。我记得广东吉某公司是在2013年7月份开始销售四川惠某机械有限责任公司生产的天府牌5H-1.0型移动式烘干机的，当时公司主持工作的常务副总胡向东专门开过会议，要求全公司推进烘干机的销售工作。烘干机业务的财务流程是：广东吉某公司的分公司收到烘干机后，黄某3就制作总的入库单以及对应发往广东吉某公司的分公司的出库单，然后黄某3将入库单、出库单提供给我；我将入库单做入账处理，根据出库单对应的信息开具增值税普通发票给对应的分公司；在收到销售部黄某4给我的农户的开票资料（内含：农户名称，烘干机的品牌、型号、数量、单价、总价、出厂编号、发动机号，以及自筹款、补贴款等信息）后，我按照开票信息，开具给对应农户的增值税普通发票，同时开具对应的增值税普通发票（销项负数）给售出烘干机的分公司；随后，我根据开具的增值税普通发票（记账联）、增值税普通发票（销项负数）做公司收入的对冲处理；月末，我收到经销烘干机的分公司《代收通知单》后，我就做公司往来款的对冲处理，这就是广东吉某公司经销烘干机的财务流程。广东吉某公司经销烘干机的资金流程是：由销售部陈全填写《付款申请单》，交给财务部李作笋审核，然后由主管公司全面工作的领导审核（胡向东、贺雅洪、唐蓉城、李某8都可能审核过），领导审批后，《付款申请单》就会交给出纳尹某支付款项，支付款项后，我就根据《付款申请单》和《银行凭条》做付款账目处理。广东吉某代理销售四川惠某烘干机的进项发票都是92000元人民币每台，销售发票绝大多数都是95000元人民币每台，有个别发票也会写94000元人民币，这些发票都是我所开具的，我都是根据销售部黄某4提供给我的开票信息开具的。直到2014年9月份时，公司副总唐蓉城曾经让我统计广东吉某代理销售四川惠某烘干机的相关数据时，唐蓉城告诉我每台烘干机的进货价是38000元人民币一台，当时，我并不知道发生什么事情。公司向四川惠某公司购买67台烘干机，共向其支付2517000元，在2015年方全部支付完购机款。惠某公司向我公司提供的67台烘干机的发票金额是6158000元。⒎证人柏某的证言，证实的内容：我在2013年间通过中央财政农业机械购置补贴的政策购买过农用机械，当时我是茂名市茂南区志远农机专业合作社的社长，是以我们合作社的名义购买的。购买的是粮食烘干机。品牌是天府牌的，型号我没注意，购买了3台。2013年8月左右，当时我去茂名市的吉某聚力农机公司购买拖拉机，张建伟接待我们，我主动问他有没有便宜好用的烘干机，他就说现在国家有惠某补贴政策，我只要以个人或农村合作社的名义提出申请，那国家都会补贴购机款给我，每台补贴42000元，而我只要在此基础上每台再自筹5000元就可以购买到了。经过了解购机流程后，向张建伟交了15000元订金，签订了《经销企业供货表》，当时还写了一张欠条交给他，内容就是欠三台机器国家补贴共126000元，待国家补贴发放后，将把这些钱交还给他。机器装好后，我通知镇管农业的干部张华明，他当时来我家核实机器的情况，具体就是见人（看机器使用人与申请人是否相符），见机（核对机器编码与资料是否相符），见票（核对机器发票）。核实完一段时间，国家补贴已经打到我们合作社的公账上，然后我就把这些钱交给张建伟。我忘记了当时是如何把这126000元交给张建伟的。合作社实际出资15000元，购买三台机器，其余126000元是国家补贴的。我在收回欠条后与吉某公司他们就没有任何债务问题了。⒏证人易某1的证言，证实的内容是：我在2013年间通过中央财政农业机械购置补贴的政策购买了粮食烘干机，应该是四台，但是只有一台是我本人购买的，其他都是被人借我的名购买。卖机器给我的人叫张建伟，当时他说懒得填那么多表，就让我一个人提出申请购买。我记得2013年我去茂名市的吉某聚力农机有限公司购买手扶拖拉机，该公司一个叫张建伟的人在销售拖拉机的过程中向我提起国家现在有政策补贴我们农民，比如他向我推荐一款粮食烘干机，原价要好几万，但是现在有这个政策只要自掏5000元就能买到，另外有42000元，国家会划拨到我个人账户，到时我再取出来给他就行了。前提是要我本人到茂南区农业局农机化办公室提出申请国家补贴，我觉得挺划算的，就决定购买，并把这个消息告诉我隔壁的易某3，他也想购买。于是我在2013年7、8月左右以本人名义到茂南区农机化办公室提出申请购买两台烘干机，并告知张建伟，过了一段时间，张建伟通知我申请已经批了，让我到他们公司签一份《经销企业供货表》，我去签了该表，又过了一段时间，张建伟把两台烘干机运送我家，我检查了一下，觉得跟吉某聚力公司展出的机器一样，就把10000元交给张建伟（其中5000元是易某3的）。到了当年11月左右，张建伟提出想借用我名义再购买两部机器给别人，我就再到茂南区农机化办公室提出申请，也是烘干机，之后我就没理了，机器卖到哪里我也不知道。第二次帮张建伟提出申请，我没有收取他好处费。10000元我是支付现金直接交到张建伟手上。国家补贴到账后我通知他，他来我这拿。我记得张建伟是给我提供该机器的发票，但是现在发票我不一定能找到，我忘记了发票上的机器单价。收到机器后，我告诉我们镇负责农业工作的苏静，他会来到我家，现场核实，核实内容就是机器号码，看我的发票及核对是否我本人使用。之后就会有补贴发到我的邮政银行卡，卡号是：60×××38。支付给张建伟的国家补贴第一次我和易某3两台机器共84000元，第二次张建伟借我名义也是购买两台机器，也是84000元。第一次购买的两台机器在我家和易某3家。第二次购买的两台由于只是借我名义购买，我从未见过这两台机器。⒐证人易某2的证言，证实的内容与证人易某1的证言证实的内容一致，同样证实了以5000元的价格向吉某聚力农机汽车有限公司一个叫张建伟的人购买了一台粮食烘干机，后来拿到国家的农机补贴后就将补贴给了张建伟。一共申请了二台补贴84000元，同村的易某1购买了二台、易某4购买了三台，都是自己出5000元一台。⒑证人张某1、吕某的证言，证实了农机补贴的发放情况和过程。⒒证人何某、王某、黄某1、谢某、邹某、钱某、陈某、李某1、李某2、林某、李某3、黄某2、李某4、李某5、李某6、李某7、廖某、梁某、钟某、张某2、邓某1、邓某2、赵某的证言，均证实了曾向广东吉某公司以领取国家农机补贴的形式，购买过四川惠某公司的粮食烘干机。国家补贴是42000元，手续办齐后，补贴到账就取出给回吉某公司，个人只是出几千元甚至更少的钱，就得了烘干机。部分证人证实了该烘干机购回后，因机器质量无法使用，一直闲置。⒓证人郭某的证言，证实的内容是：我是在2010年春节后至2013年2月28日在广东吉某聚力农机汽车有限公司工作，任总经理职位，主管广东这边的全面业务。2013年2月28日后我调回四川总部了，任小机具部副总经理。2013年6月底我就口头跟我的上级辞职了，之后再没有与吉某公司有瓜葛。我离开后，是胡向东负责该公司的业务，2012年底我向四川总部申请调回四川，总部就在2012年底把胡向东从四川派到广东任副总经理，就是打算接替我的位置，2013年2月28日我调回总部后，广东的业务就是他负责了。国家针对农户购买农机的补贴政策，我在广东的整个任职期间，补贴款都是发放到代理权的一级经销商。我在广东都没有跟四川惠某农机设备有限公司有过业务往来。我不认识蒋贵万。广东吉某代理销售的农机产品是否都要经过四川总部，主要看两样东西，一是地域范围，二是型号。也就是说，如果总部已经有某个省某样具体型号产品的代理权，那么我们必须跟总部拿货，如果这个产品总部没有我们分公司所在省的代理权，那么我们分公司可以自己跟厂家谈代理权。补贴申请是生产厂家提出的，通用类农机产品报农业部，非通用类报省农业厅，厅通过了再向农业部报备。最后都是农业部公布各厂家申请补贴的产品是否能获得补贴。我没有参与引进四川惠某生产的烘干机代理权的业务。我记得是在2012年年初的时候，吉某公司公布任命李作笋为广东吉某聚力农机汽车有限公司的财务负责人、会计，李作笋平时也需要制作广东吉某聚力农机汽车有限公司的会计账，同时公司还有莫某等会计。广东吉某聚力农机汽车有限公司开具销售发票一般都是会计莫某开具，但销售发票上的审核人名字是李作笋的话，那么该发票一定由李作笋审核的，李作笋就一定知道该发票的相关情况。⒔被告人之间的相互辨认材料和部分证人对部分被告人的辨认材料，证实了涉案被告人的面貌情况。⒕涉案的机器照片，证实了涉案物品的特征情况。⒖搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单，证实了公安机关从广东吉某公司查获扣押会计档案记账凭证29本（2015年1月至12月）、37本(2014年1月至12月)、45本（2013年1月至12月）。吉某企业所得税会算清缴鉴证报告1本。吉某聚力农机汽车有限公司文件1批。⒗烘干机代售协议及代为开具发票的协议照片；吉某公司关于领导班子分工的通知、人事档案记录、吉某农机连锁股份有限公司关于广东吉某聚力农机汽车有限公司人事任命的通知；关于推动广东吉某专项工作开展的通知、关于促进移动式烘干机销售有关问题的通知、关于推动广东吉某专项工作的通知；代收通知、代收款证明；款项支付申请单；出库单；代开发票明细；记账凭证；资金流程审批凭证；茂名聚力公司应收款明细表；广东吉某聚力公司增值税专用发票开票情况；银行交易明细等书证，与证人证言相印证，证实了本案各被告人在本案中的作用，以及通过虚开增值税发票从而骗得国家农机补贴款的事实。⒘广东省农业厅复函，广东省购置补贴实施方案，关于确定四川惠某公司补贴额有关情况的说明，农业补贴材料，证实了广东省关于发放农机补贴款的条件及规定，规定补贴必须由购机人申请并发放到实际购机人的账户，并证实涉案烘干机每台由国家支付补贴款42000元的事实。⒙被告人的身份材料，证实了被告人犯罪时年满十八周岁，具有完全刑事责任能力。⒚到案经过，证实了本案被告人均没有投案自首情节。本院认为，被告人胡向东、贺雅洪、陈全、李作笋、张建伟结伙诈骗国家财物，数额特别巨大，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人胡向东、贺雅洪、陈全、李作笋、张建伟犯诈骗罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人胡向东在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人贺雅洪、陈全、李作笋、张建伟在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应减轻处罚。对于各辩护人提出的以上相关辩护意见，本院予以采纳。对于被告人胡向东及其辩护人提出的辩护意见，经查，本案由被告人胡向东提起犯意，并纠集被告人贺雅洪、陈全、李作笋、张建伟共同采取虚开增值税发票的手段，从而骗得国家的农机补贴。该烘干机广东吉某实际以每台38000元的价格购入，再以每台4万余元的价格向农民销售，但却与四川惠某公司协议，由四川惠某公司开具每台92000元的供货发票，再由广东吉某公司开具每台95000元的发票给购机农民，并与购机农民协议，等国家补贴发放到购机农民银行账户后，再由购机农民将该补贴提取给回广东吉某公司，农民的实际购机价格则是1500元至5000元不等。该行为已经偏离了正常商业销售的轨道，采用虚构事实的手段，骗得国家财物，并造成了实际经济损失。被告人胡向东从事农业机械销售工作多年，对国家发放农机补贴的相关规定应当知道。故辩解主观上没有骗取农机补贴的故意与客观事实不符，本院不予采纳。对于其辩解只参与20台烘干机销售的意见，经查，被告人胡向东虽然在销售农机的过程中因生病请假，并于2014年正式离开吉某公司。但广东吉某公司关于烘干机的销售行为，均是按照胡向东等人制定的销售方案实施，被告人胡向东应当对制定该销售方案承担相对应的责任。本案的烘干机销售项目由被告人胡向东引进，并与被告人贺雅洪、陈全、李作笋共同商议并制定销售方案，要求广东吉某的下属分公司实施该销售方案，在共同犯罪中起主要作用，不应当以从犯论定。关于涉案金额的认定，应当以造成国家实际经济损失计算，被告人等的犯罪成本不应当由国家承担。故对以上辩护意见，本院不予采纳。对于其他被告人及其辩护人提出的辩解及辩护意见，统一回复如下：一、涉案的款项应当以国家的实际经济损失计算。二、广东省购置补贴实施方案、广东省关于发放农机补贴款的条件及规定，规定补贴必须由购机人申请并发放到实际购机人的账户，不可能直接进入广东吉某公司的账户。购机农民将收到的补贴款取出给回广东吉某公司，该款项的实际占有人为广东吉某公司，各被告人虽然未直接取得补贴款，但均与各被告人的切身利益有关，占有的结果无论以何种形式存在，均不影响非法占有的成立。三、本案中虚开增值税发票的行为是为了骗取国家财物而采用的犯罪手段，目的则是为了骗得国家农机补贴款。则应当以诈骗罪认定。四、本案被告人实施的行为并不是正常的商业行为，只是以商业行为为掩盖，从而骗得国家财物的行为。无论实施任何商业行为，均应当依法依规，否则就应当承担相对应的法律后果，负相对应的法律责任。以上辩护意见本院不予采纳。被告人贺雅洪、陈全、李作笋、张建伟当庭认罪，可以酌情从轻处罚。综合以上量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十六条第一款、第二十七条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告人胡向东犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月27日起至2027年11月26日止。罚金自本判决生效第二日起五日内缴纳。）二、被告人贺雅洪犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金三万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人陈全犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金二万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）四、被告人李作笋犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金二万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）五、被告人张建伟犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金二万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 文人民陪审员  关素娟人民陪审员  莫丽娟二〇一九年十一月十五日书 记 员  周兴平附：相关法律法规《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。