福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初3389号 原告：康某3，女，1983年4月2日出生，汉族，住厦门市同安区。 原告：林某，男，1981年3月16日出生，汉族，住厦门市同安区。 原告：康某1，女，2014年3月31日出生，汉族，住厦门市同安区。 法定代理人：康某3、林某。 原告：康某2，女，2009年10月2日出生，汉族，住厦门市同安区。 法定代理人：康某3、林某。 四原告的共同委托诉讼代理人：卢江雄、张加缘，福建汇丰联盟律师事务所律师。 被告：厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十小组，住所地厦门市同安区新民镇禾山社区。 诉讼代表人：康天宝，小组长。 委托诉讼代理人：洪国元，福建凯捷律师事务所律师。 原告康某3、林某、康某2、康某1与被告厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十小组（以下简称禾山第十小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告康某3、林某、康某2、康某1的共同委托诉讼代理人卢江雄，被告禾山第十小组的委托诉讼代理人洪国元到庭参加诉讼，现已审理终结。 原告康某3、林某、康某2、康某1向本院提出诉讼请求：一、判决被告立即向四原告支付土地补偿款人民币（币种下同）80000元（每人20000元×4人＝80000元）;二、本案全部诉讼费用均由被告承担。事实和理由：原告康某3于1983年4月2日出生,自出生起便就落户和成长在被告禾山村村民委员会第十小组处,原始取得村集体经济组织成员资格。2008年,原告康某3与林某登记结婚,并在本村请客举行结婚仪式,2008年12月29日原告林某因夫妻投靠将户口迁到被告村委会处,并遵守本村村规民约,享受本村村小组成员待遇,亦得到选民资格。婚后原告康某3与丈夫林某均在被告处生活,并经村里申请,在被告村小组建房居住生活。2009年10月2日,原告康某3与丈夫林某生育一女康某2,亦原始取得被告村集体经济组织成员资格。2014年3月31日,原告康某3与丈夫林某生育二女康某1和康某2,四原告户籍均在被告处,且生产生活均居住在被告处。2018年10月23日,被告村小组因分配山前变电站征地等制定《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》即每人分红2000元整。并组织分发给小组的大部分小组成员。2019年初被告村小组因站北五路项目等制定《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》即每人分红18000元整。并组织分发给小组的大部分小组成员。以上两次征地方案被告村小组成员实际每人分配20000元。但被告村小组召开本小组户主会议时,却认为原告康某3系出嫁女,不符合分发补偿款的相关条件,不予以发放。据此,认为四原告均不能享有村民小组集体经济组织的成员待遇,不分配给原告土地补偿款。综上,原告认为:1.原告康某3、康某1,康某2均自出生之日起就原始取得被告村小组集体经济组织成员资格,依法享有与小组其他村民同等分配土地款的权利；2.原告林某自与原告康某3结婚后就于2008年12月29日将户口转至被告村小组,就取得被告村小组集体经济组织成员资格,依法享有与小组其他村民同等分配土地款的权利,被告拒绝分配给四原告已侵害到四原告的合法权益。 被告禾山第十小组答辩如下：被告于2018年、2019年两次进行承包地征收补偿费用分配，均召开了户主会议，并且在民主的基础上制定了《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》，该分配方案并未违反法律规定，具有法律效力。最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”被告分别于2018年、2019年召开户主会议，民主制定了《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》，该方案并未违反法律的强制性规定，并且根据前述司法解释的规定，该方案合法有效，被告理应遵守该方案的规定进行分配征地补偿款。《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》中第2点约定：“在分配时限前即在2018年1月1日前有以下情形的人员不予分配：…②已结婚登记的或人已外嫁，户口未外迁人员；③外嫁女离婚后又将户口落在本组的人员；④小组成员离婚但又再登记外嫁，户口未外迁的人员；⑤有儿子、女儿的家庭户，女儿招婿的，该女、女婿及其子女也不予分配；⑥二女扎户或多女户都招婿的，只能一女及其家庭成员参与分配，其余人员不予分配。”本案原告康某3属于外嫁女，只是户口仍然留在被告处而已，符合上述第②点情形，因此不予以分配征地补偿费用。退一步说，就算原告康某3属于招婿情况，但是其家中已有一女及其家庭成员参与分配，并已实际领取征地补偿费用，其符合上述第⑥点情形，因此原告四人也已无权再要求参与分配。故被告根据生效的分配方案不予分配征地补偿款，具有事实与法律依据。若被告不遵守分配方案的约定向被被告准予发放征地补偿款，则是对集体组织中其他成员的不公平，也是损害集体组织中其他成员合法权益的行为。原告四人属于户口空挂户，并且其情况符合《新民镇禾山社区10组关于征地项目土地补偿分配方案》约定的不予分配的情形，因此无论是按照法律的规定，还是按照村（居）民民主决议，其都不享有参与被告处2018年、2019年两次征地补偿款分配的权利，故原告提出本案诉求没有事实与法律依据，甚至已经对被告处其他集体组织成员的合法权益造成损害。综上所述，望依法驳回四原告的诉讼请求。 庭审中四原告的委托诉讼代理人卢江雄陈述，原告林某的户籍因夫妻投靠于2008年12月29日迁入禾山第十小组；四原告建房居住生活在禾山第十小组；原告康某1、康某2均在禾山读书；原告康某3曾经承包过该小组的集体土地，目前在家务农；原告康某3、康某1、康某2有在同安区新民镇禾山社区居民委员会缴纳社会保险。 在本案审理过程中，原告提交了以下证据以证明其主张：户口簿、新民镇禾山社区十组关于征地项目土地补偿分配方案、林某原所在村民委员会出具的证明、原告一家居住房屋的内外部照片、社会保险参保缴费情况证明。被告禾山第十小组提交以下证据：2018年10月23日禾山社区第十小组户主会议纪要、2019年4月28日禾山社区第十小组户主会议纪要。上述证据经当庭举证质证，本院审查核实，其相应的证明力本院予以确认。 根据原、被告的委托诉讼代理人的庭审陈述和经审核确认的证据，本院认定事实如下：原告康某3于1983年4月2日出生后即落户于禾山第十小组，是该小组居民。原告林某与康某3登记结婚后，于2008年12月29日因夫妻投靠将户口迁至禾山第十小组。康某3与林某于2009年10月2日生育一女康某2，于2014年3月31日生育一女康某1，两女出生后即落户于禾山第十小组。四原告的户籍登记住所地均为已改为禾山社区），户主为林某，家庭成员包括康某3、康某2、康某1。四原告在禾山第十小组建设自建房一座，门牌号为××”。2018年10月23日，被告就“前山变电站征地”等土地征收项目的征地补偿款形成分配方案，确定分配标准为2000元／人。2019年，被告就“350运用所”土地征收项目的征地补偿款形成分配方案，确定分配标准为18000元／人。上述两次征地补偿款分配方案累计确定了该小组居民每人20000元的发放标准，并随后向居民发放该款。但被告并未将四原告列为分配对象，未向其发放征地补偿款。 另查明，福建省屏南县甘棠乡下山登村村民委员会出具证明一份，证明林某于2008年12月29日将户口迁出后不再享受该村民集体组织成员资格及待遇，其妻子、子女也因户口未在该村而不享受村民集体组织成员资格及待遇。 本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。本案争议的焦点在于四原告能否参与禾山第十小组的征地补偿款分配。能否参与禾山第十小组的征地补偿款分配，关键在于四原告是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村（居）民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。原告康某3出生后落户于禾山第十小组，原始取得禾山第十小组集体成员资格，其在婚嫁后户籍仍未迁出，也未在夫家享受当地集体成员待遇，故康某3的集体成员资格并未因嫁出而丧失，其有权参与禾山第十小组的征地补偿款分配。原告林某与康某3登记结婚后，于2008年12月29日因夫妻投靠将户口迁至禾山第十小组，从此居住生活在此，林某无论是户籍还是生活保障基础均在禾山第十小组，因此林某是该村的集体组织成员，有权参与禾山第十小组的征地补偿款分配。原告康某2、康某1是康某3和林某的女儿，自出生后便落户于禾山第十小组，且已就地办理社保，作为未成年人，与其父母共同生活，显然须依附于父母所在集体组织提供的生活保障基础，原始取得禾山第十小组集体成员资格，其有权参与禾山第十小组的征地补偿款分配。故四原告诉求禾山第十小组支付其分两次分配的征地补偿款每人20000元，共计80000元，于法有据，本院予以支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国居民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十小组应于本判决生效之日起十日内支付康某3、林某、康某2、康某1征地补偿款共计人民币80000元（每人人民币20000元）。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币1800元，适用简易程序审理减半收取人民币900元，由被告厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十小组负担。款限于本判决生效之日起三日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员  杨 郁 二〇一九年十一月二十日 法官助理康钰祺 代书记员  张晓芬 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国居民委员会组织法》 第二十七条居民会议可以制定和修改居民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 居民自治章程、村规民约以及居民会议或者居民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯居民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 居民自治章程、村规民约以及居民会议或者居民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者居民委员会、居民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。