吉林省通化市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉05民终1038号之一上诉人（原审原告）:刘波，住吉林省通化市东昌区。委托诉讼代理人:孙宇,住吉林省通化市。上诉人（原审被告）：通化中天通信有限责任公司，住所地：吉林省通化市东昌区新华大街212栋6层1-6号。法定代表人：王延平,总经理。委托诉讼代理人:李晨光,吉林卓昂律师事务所律师。上诉人刘波因与上诉人通化中天通信有限责任公司（以下简称通化中天公司）劳动争议一案，不服吉林省通化市东昌区人民法院（2019）吉0502民初1263号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。各方当事人及其委托诉讼代理人均参加了审理。本案现已审理终结。刘波上诉请求：1.应支持刘波要求通化中天公司赔偿11个月双倍工资34,760元的请求。2.在通化中天公司未缴清至法院判决之日所欠刘波的社会保险和医疗保险情况下，刘波不同意解除劳动关系。事实与理由:1.原审法院认定刘波主张未签订书面合同的双倍工资已超过诉讼时效错误。诉讼时效应该按中华人民共和国《民法总则》第一百八十八条规定为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护;有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。在本案中刘波所就职的单位原为国有企业,刘波自1999年参加工作以来单位名称几经更换，从最初的“邮电发展总公司”到“电信实业公司”、“通信工程公司”“中天通信有限责任公司”，并在2001年进行了所谓的“改制”，在此期间刘波工作岗位未发生变化，主管领导除正常退休外也没有任何变动。直至2018年初单位停发工资和各项福利、由劳动主管部门调解仲裁时才知道双方未签订任何形式的劳动合同，故向人民法院提起诉讼。法院应按2018年5月计算诉讼时效。刘波在2019年1月提起诉讼并未超出诉讼时效。通化中天公司应赔偿3.476万元。3.刘波要求解除劳动关系的前提是缴纳所欠缴的所有社会和医疗保险，原审判决以不属于人民法院民事案件受理范围为由，不支持刘波所主张的社会保险和医疗保险权益，故解除劳动关系的前提未达到，所以不同意解除劳动关系。通化中天公司上诉请求：撤销原审判决第三项。事实与理由：原审判决该公司承担刘波放假期间的生活费没有法律依据，并且放假期间在刘波没有为该公司提供劳动的情况下，该仍然为刘波交纳社会保险至2018年3月（医疗保险交纳至2019年1月),后因该公司无力支付才停止交纳。刘波在放假期间仍有其它生活来源，要求该公司承担刘波放假期间的生活费有失公平。刘波向一审法院起诉请求：1.通化中天公司缴清至法院判决之日前所欠缴的社会保险;医疗保险的单位及个人所有费用。2.通化中天公司支付经济补偿金3.318万元。3.通化中天公司支付生活补偿金2.76万元。4.通化中天公司支付11个月的双倍工资3.476万元。一审法院审理查明，刘波于1998年12月进入通化市邮电通信发展总公司工作。通化中天公司成立于2001年5月8日。刘波在通化中天公司成立时到该公司工作，双方未签订书面劳动合同。2017年5月，通化中天公司将刘波放假。2018年4月，通化中天公司停止为刘波缴纳社会保险费用。刘波因通化中天公司未为其缴纳社会保险，于2019年向通化市劳动争议委员会提起仲裁，同年4月19日该委员会作出通劳人仲[2019]20号仲裁裁决书，刘波不服该裁决向法院提起诉讼。在仲裁时，刘波主张于2019年1月25日解除劳动关系，通化中天公司对此无异议。一审法院认为，刘波原为集体企业职工，通化中天公司成立于2001年5月8日，为自然人投资或控股。刘波自该公司成立后即在该公司工作，与该公司虽未签劳动合同，但依据劳动和社会保障部劳社部发〔2005〕12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定,双方形成事实劳动关系,现双方均同意于2019年1月25日解除劳动关系。刘波主张的医保、社保权益,根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”故刘波的该项请求，不属于人民法院民事案件受理范围。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第(三)项规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”第四十六条第(一)项规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第二款规定“劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”通化中天公司应支付刘波经济补偿金1.896万元。《中华人民共和国劳动法》第九十八条规定：“用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”刘波主张生活补贴金符合法律规定。法院支持金额为2.2,386万元，刘波主张未签订书面劳动合同的11个月双倍工资已经超过诉讼时效。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第(三)项、第四十六条第(一)项、第四十七条第一款、第二款、第九十八条和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，遂判决：1.刘波与通化中天公司于2019年1月25日解除劳动关系；2.通化中天公司于判决生效后支付刘波解除劳动合同经济补偿金1.896万元；3.通化中天公司于判决生效后支付刘波放假期间生活费2.2,386万元；4.对刘波其他请求不予支持。二审查明事实如下：刘波于1997年4月进参加工作。2001年4月28日，通化市电信实业公司与通化中天公司签订《协议书》，约定：通化市电信实业公司无偿给通化中天公司人民币、设备等共计140万元整，作为对原在通化市电信实业有限公司的集体职工的补偿，原通化市电信实业有限公司集体职工与原单位解除关系，同时与通化中天公司签订劳动关系，作为通化中天公司对原在通化电信实业总公司工作的职的补偿；通化市电信实业有限公司将过去交纳的这部分集体职工的基本保险等社会保障基金转给通化中天公司，今后由通化中天公司承担这部分职工的一切社会保障基金。刘波亦在其中。通化中天公司于2001年5月8日正式成立，刘波于2001年5月到通化中天公司工作，双方未签订劳动合同。2017年5月，通化中天公司放假。2019年1月，刘波向通化市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求：1.解除与通化中天公司的劳动关系；2.由通化中天公司等支付经济补偿金3.318万元（21个月，每月1,580元）3.由通化中天公司支付放假期间基本生活费2.76万元；4.由通化中天公司支付未签订合同的双倍工资3.476万元（1,580元×2×11）；5.由通化中天公司返还借款本息3.26万元。该仲裁委于2019年4月19日作出通劳人仲[2019]第20号仲裁裁决书，认为刘波系通化中天公司职工，主张于2019年1月25日解除劳动关系，要求该公司支付经济补偿金，通化中天公司同意支付经济补偿金2.844万元，应予支持；通化中天公司应支付刘波2017年4月放假工资；刘波要求支付2017年4月至2019年1月间放假工资，无法律依据不予支持；刘波要求支付未签订书面劳动合同的二倍工资，因通化中天公司主张超过仲裁时效，对刘波该主张不予支持；关于借款本息不属于仲裁收案范围，遂裁决：1.确认刘波与通化中天公司于2019年1月25日解除劳动关系；2.通化中天公司应支付刘波经济补偿金2.844万元；3.通化中天公司支付刘波基本生活费1,580元；4.刘波其他仲裁请求不予支持。刘波不服，诉至一审法院。本院认为，关于刘波上诉主张与用工单位未签订劳动合同应支付双倍工资问题。刘波与原用人单位建立劳动关系时间为1997年，2008年劳动法实施，刘波应自此时在一年内申请仲裁，刘波于2019年1月才主张该权利，已超过申请仲裁的期限，仲裁机构、一审法院未予支持正确。另刘波要求通化中天公司补缴社会保险不属于人民法院民事案件受案范围，故对此部分，本院不予审理。关于通化中天公司上诉主张不同意支付刘波基本生活保障费2.2,386万元。因该公司放假期间，刘波未向该公司提供劳动，双方也未约定由该公司支付放假期间的基本生活费，刘波该主张无法律依据。3.关于刘波一审主张的经济补偿金问题。刘波提供的《个人参保证明》记载刘波1997年4月参加工作，至2019年1月与通化中天公司解除劳动关系，工作年限为22年，因刘波到通化中天公司工作时，原用人单位已将相关的费用给付通化中天公司作为对刘波等人的补偿，故刘波在通化中天公司的工作时间应连续计算，刘波认为其于1998年到通化市电信实业有限公司工作，通化中天公司并未提出异议，故刘波一审时主张按21年计算经济补偿金并无不当。通化中天公司对按通化市最低工资标准，即月1,580元的标准计算经济补偿金无异议。刘波对此虽未提起上诉，考虑到刘波一审时已提出主张，且从维护劳动者合法权益的角度出发，本院对此予以调整，通化中天公司应给付刘波解除劳动关系的经济补偿金33,180元（1,580元／月×21个月）。综上所述，刘波的上诉理由不能成立，本院不予支持，通化中天公司的上诉理由成立，本院予以支持。一审判决认定事实基本清楚，但适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持吉林省通化市东昌区人民法院（2019）吉0502民初1263号民事判决第一项，即：“原告刘波与被告通化中天通信有限责任公司于2019年1月25日解除劳动关系”；二、撤销吉林省通化市东昌区人民法院（2019）吉0502民初1263号民事判决第二、三、四项，即“被告通化中天通信有限责任公司于判决生效后支付原告刘波解除劳动合同经济补偿金18,960元”“被告通化中天通信有限责任公司于判决生效后支付原告刘波放假期间生活费22,386元”“驳回原告其它诉讼请求”；三、通化中天通信有限责任公司于判决生效后立即给付刘波解除劳动合同经济补偿金33,180元；四、驳回刘波其他诉讼请求。一、二审案件受理费30元，由通化中天通信有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长 刘 凤审判员 黄智慧审判员 崔红霞二〇一九年十一月八日书记员 单铄然