黑龙江省宁安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黑1084民初2146号 原告：宁安奥德燃气有限公司，住所地宁安市宁安镇。 法定代表人：朱孔昌，总经理。 委托诉讼代理人：杨操，男，宁安奥德燃气有限公司经理。 委托诉讼代理人：刘智，黑龙江安海律师事务所律师。 被告：宁安市瑞吉房地产开发有限公司，住所地宁安市。 法定代表人：刘文萃，董事长。 委托诉讼代理人：鲍婷婷，宁安市瑞吉房地产开发有限公司经理助理。 原告宁安奥德燃气有限公司（以下简称奥德公司）与被告宁安市瑞吉房地产开发有限公司（以下简称瑞吉公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告奥德公司委托诉讼代理人杨操、刘智，被告瑞吉公司委托诉讼代理人鲍婷婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告奥德公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告给付原告工程款367500元；2.请求法院判令被告给付原告违约金144207元（逾期支付的367500元工程款按照每日万分之三的比例计算违约金，从2015年1月1日起计算至2019年7月31日止；2019年8月1日之后的违约金按照每日万分之三的比例计算至被告实际给付完毕工程款之日止）；3.本案被告承担全部诉讼费用。事实和理由：2014年9月10日，原、被告签订了《管道燃气设施配套工程施工合同》，内容为：被告委托原告实施燃气设施配套建设，配套施工的地点为祥龙阁小区1号、2号楼，计划完工时间为2014年12月30日，小区的燃气配套建设费总计417500元，并约定合同签订后三日内被告预付燃气设施建设费50000元，庭院管线及室内燃气设施安装完成后再付工程款的95%，剩余5%工程款在正式供气前全部付清，被告逾期付款的部分按照每日万分之三的比例向原告支付违约金，并根据实际情况，原告有权不予开栓供气或停止供气。该工程在2014年年末完工，但被告仅支付给原告50000元设施建设费，其余款项至今未给付。 被告瑞吉公司辩称，被告拒绝支付工程款。理由：1.原、被告签订的《管道燃气设施配套工程施工合同》为无效合同，该合同未经招标程序，违反国家法律规定。合同无法定代表人签字，签字的王伟未被授权，合同中约定的价格、工期、质量等各项条件，王伟未向被告进行说明，合同不是被告真实意思表示，签订此合同时被告公司受赵晓波非法控制，此案涉及犯罪应移交公安机关立案审查。2.假设合同成立，按合同第三条第五项规定验收完应当通知被告，原告没有通知被告，被告怀疑验收的真实时间跟验收报告中的时间不一样，这关系到工程款成立情况下何时结算及利息计算。我方主张合同无效，相应工程价款的约定不具有效力。应当通过司法鉴定方能予以确定。3.假设合同有效，原告负有设计图签认、隐蔽工程确认、报送验收结果、提供竣工图纸资料等多项重要合同义务未履行，被告付款条件是原告完成施工。双方之间并无工程交接、完工确认手续，不能确认已经完成全部工程量，是否达到质量合格标准。 根据原、被告的陈述意见，归纳本案争议焦点为：一、涉案工程是否属于依法进行招标的工程，该合同是否有效；二、原告是否对该工程合同全部履行完毕，工程价款是否应当给付，原告主张的工程价款的数额及违约金是否符合法律规定。 原告奥德公司围绕本案焦点依法提交了证据，经本院认定如下：证据1.《管道燃气设施配套工程施工合同》一份，本院认为，该合同是原、被告双方签订的施工合同，有双方单位的公章及双方授权代表的签字，能够证实该合同的真实性，被告称签字的王伟未被授权，被告未提供证据加以证明，本院对该证据予以采信。证据2.《建筑业统一发票》一份，原告以此证据证明被告已给付原告工程款50000元。本院认为，原告此份证据系对己方不利的证据，且不损害被告的利益，本院对该证据予以采信。证据3.《工程竣工验收证书》一份。本院认为，该证据可以证实祥龙阁小区1号、2号楼燃气管道安装工程的建设单位、监理单位、设计单位和施工单位共同验收，质量合格，符合国家有关标准、规范的要求。被告对此证据表示不清楚，但对该工程的质量问题未提供证据，本院对以上证据予以采信。证据4.《宁安市居民燃气供气合同》一份、瑞吉花园小区售楼处照片一张。本院认为，以上证据可以证实祥龙阁小区和瑞吉花园小区为同一小区的两个名称，该小区已销售，居民已实际使用。 被告瑞吉公司未向本院提供证据。 根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定本案事实如下：2014年9月10日，原告奥德公司与被告瑞吉公司签订了《管道燃气设施配套工程施工合同》，合同约定：配套施工的地点是祥龙阁小区1号、2号楼，计划完工时间为2014年12月30日，原告施工的主要内容：（1）对被告燃气设施配套工程的设计；（2）管网建设：主要包括小区内户外管线、设备的安装；（3）立管：指户内主管道安装；（4）挂表及燃气具安装：包括立管以后的支管、燃气表等安装（不包括灶具、壁挂炉、室内采暖管线、软胶管等燃气设施）。原告按每户2500元的标准向被告收取管道燃气建设配套费，祥龙阁小区1号、2号楼共有167户，该小区的燃气配套建设费总计417500元。合同签订后三日内被告预付燃气设施建设费50000元，庭院管线及室内燃气设施安装完成后付至合同总额的95%工程款，剩余5%工程款在正式供气前全部付清。合同还约定：工程完工之日起28日内，原告负责验收。验收完毕之日起14日内将验收结果通知被告。原告应在工程验收合格之日起28日内向被告提供竣工图纸资料一份。被告应按本协议约定向原告支付燃气设施施工安装费，逾期付款的部分按照每日万分之三的比例向乙方支付违约金，并根据实际情况乙方有权不予开栓或停止供气。原、被告签订的《管道燃气设施配套工程施工合同》有被告单位加盖的公章和原告单位加盖的合同专用章，在被告单位“法定代表人/授权代表”处有“王伟”的签字，在原告单位“法定代表人/授权代表”处有“杨操”的签字。 另查明，原告奥德公司于2016年9月1日将祥龙阁小区1号、2号楼户内燃气管道安装工程、挂表167块、架空管道安装341.1米，转包给北京燕山建安科技有限公司进行施工。2016年10月30日，由建设单位奥德公司、施工单位北京燕山建安科技有限公司、监理单位哈尔滨市机械建设工程监理公司第一分公司、设计单位山东天蒙能源工程技术有限公司共同参加验收，质量合格，符合国家有关标准、规范的要求，自2016年12月30日移交建设单位使用，以上四个单位分别在《工程竣工验收证书上盖章。 再查明，祥龙阁小区也称瑞吉花园，祥龙阁小区（瑞吉花园）1号楼、2号楼已对外进行销售，现仍在销售。2017年6月26日，原告已与祥龙阁小区（瑞吉花园）2号楼2单元403室业主签订了《宁安市居民燃气供用气合同》。被告瑞吉公司已支付原告奥德公司施工费50000元，原告于2016年4月27日给被告出具了50000元发票。 本院认为，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”。《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境地内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准”。2000年4月4日，国务院批准了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，明确规定了必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准。其中，商品房项目被列入关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，施工合同的估算价在200万元以上或整个项目的投资在3000万元以上的，就必须进行招标。本案中，原、被告合同中所涉工程，不属于必须招标的项目。被告以案涉工程项目未经招标程序而无效的抗辩意见，本院不予支持。被告以签订合同无法定代表人签字、签订合同的人未经授权以及签订此合同期间公司受到案外人赵晓波非法控制等理由认定合同无效的抗辩意见，未向本院提供证据加以证实，本院对上述抗辩意见不予支持。因此，原、被告签订的《管道燃气设施配套工程施工合同》合法有效。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照下列情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”本案中，被告对案涉工程的验收时间产生争议，按照双方签订的合同约定：“工程完工之日起28日内，原告负责验收。验收完毕之日起14日内将验收结果通知被告。”现原告有证据证实转包出去的工程原告方已验收，这一点符合原、被告合同中“原告负责验收”的约定，但原告没有证据证明工程验收结果已通知被告。因此，本院不能确认涉案工程的实际竣工时间为2016年10月30日。根据庭审调查，被告认可祥龙阁小区（瑞吉花园）1号楼、2号楼已进行了销售且还在进行销售的情况看，被告已接收了祥龙阁小区（瑞吉花园）1号楼、2号楼，被告对案涉建设工程已经实际控制，对案涉的房屋行使占有、使用、收益的权利，应以转移占有建设工程之日为竣工日期。结合原告所举示的，原告与祥龙阁小区（瑞吉花园）2号楼2单元403室业主签订了《宁安市居民燃气供用气合同》的时间看，该房已于为2017年6月27日进行销售，本院确认2017年6月26日为该工程竣工日期、建设工程交付日和正式供气日。 《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”。本案中，原告奥德公司与被告瑞吉公司签订了《管道燃气设施配套工程施工合同》对配套工程范围、内容、建设费给付标准、金额、方式、时间、工程施工和验收、违约责任等进行了具体的约定。原、被告双方约定工程建设费总计为417500元，被告已支付50000元，尚欠367500元。建设工程实际交付的，以建设工程交付日应为给付工程款的时间，此时，被告对建设工程已经实际控制并受益，仍然欠付原告工程价款，双方的权利义务显然不对等，被告应当向原告支付欠付的工程款。原告要求被告给付工程款367500元的诉讼请求，本院应予支持。 《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿数额的计算方法。”本案中，原、被告双方在合同中约定逾期付款的部分按照日万分之三支付违约金，该违约金的约定符合法律规定。被告应当自2017年6月26日涉案工程交付日起按工程价款367500元，支付原告违约金至实际给付时止。原告主张自2015年1月1日起计算工程款利息的诉讼请求，本院不予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”。本案中，如前所述，本院对原、被告双方签订的合同已确认有效，双方已约定固定价款的，应按照约定的固定价款进行结算。因此被告主张对工程价款进行鉴定的意见，本院不予支持。被告已接收占有案涉工程，现被告提出工程量和质量的问题，被告均未向本院提供证据证明，故本院不予支持。 建设工程的交付，除工程本身外，承包方同时应交付完整的工程技术资料等，如果工程交付时承包人未交付法定相关图纸、资料而发包人未使用工程的，视为未交付；发包人已使用的，承包人承担延期交付工程技术资料的违约责任。本案中，双方合同约定：原告应在工程验收合格之日起28日内向被告提供竣工图纸资料一份。庭审中，原告认可相关图纸资料没有交付被告。但案涉工程被告已接收占有，仍然欠付工程款，被告以未交付相关图纸资料为由拒不给付工程款的抗辩意见，本院不予支持。被告在本案中并未对原告给付图纸资料提出反诉请求，本院不予审理，被告可另行主张权利。 综上所述，原告要求被告给付欠付工程款367500元，赔偿违约金（自2017年6月26日起按本金367500元，日利率万分之三的标准计算至实际给付之日止）的诉讼请求，本院应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百六十九条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十四条、第二十二条的规定，判决如下： 一、被告宁安市瑞吉房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日给付原告宁安奥德燃气有限公司欠付工程款367500元；以及赔偿原告宁安奥燃气有限公司自2017年6月26日起，按本金367500元，日利率万分之三的标准，计算违约金至实际给付之日止； 二、驳回原告宁安奥德燃气有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8842元，由被告宁安市瑞吉房地产开发有限公司负担。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。 审判长  关向英 审判员  杨海鸥 人民赔审员赵星 二〇一九年十一月二十五日 书记员  安 琪