云南省曲靖市沾益区人民法院刑 事 判 决 书(2019)云0328刑初184号公诉机关云南省曲靖市沾益区人民检察院。被告人何国庭，男，1962年7月2日出生，汉族，高中文化，农民，户籍所在地河南省开封市尉氏县，住尉氏县，现住曲靖市沾益区，未受过刑事处罚。因涉嫌串通投标罪，于2018年5月31日被曲靖市公安局沾益分局刑事拘留，同年6月29日经曲靖市公安局沾益分局决定取保候审并于当日释放。2019年8月5日经曲靖市沾益区人民检察院决定取保候审。现居家中。辩护人聂泽平，云南文策律师事务所律师。被告人杨嘉华，男，1971年8月9日出生，彝族，初中文化，工人，户籍所在地曲靖市沾益区，住沾益区，未受过刑事处罚。因涉嫌串通投标罪，于2018年5月31日被曲靖市公安局沾益分局刑事拘留，同年6月29日经曲靖市公安局沾益分局决定取保候审并于当日释放。2019年8月5日经曲靖市沾益区人民检察院决定取保候审。现居家中。辩护人陈石林，云南培生律师事务所律师。被告人张振，男，1993年6月25日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地河南省开封市尉氏县，住尉氏县。未受过刑事处罚。因涉嫌串通投标罪，于2018年6月1日被曲靖市公安局沾益分局刑事拘留，同年6月29日经曲靖市公安局沾益分局决定取保候审并于当日释放。2019年8月5日经曲靖市沾益区人民检察院决定取保候审。现居家中。辩护人沈峻峰，云南培生律师事务所律师。被告人王军，男，1971年6月13日出生，回族，初中文化，工人，户籍所在地曲靖市沾益区，住沾益区。未受过刑事处罚。因涉嫌串通投标罪，于2018年5月31日被曲靖市公安局沾益分局刑事拘留，同年6月29日经曲靖市公安局沾益分局决定取保候审并于当日释放。2019年8月5日经曲靖市沾益区人民检察院决定取保候审。现居家中。辩护人徐会平，云南培生律师事务所律师。曲靖市沾益区人民检察院以沾检公诉刑诉〔2019〕131号起诉书指控被告人何贵品犯串通投标罪，于2019年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。曲靖市沾益区人民检察院指派检察员邓利华出庭支持公诉，被告人何国庭及其辩护人聂泽平、被告人杨嘉华及其辩护人陈石林、被告人张振及其辩护人沈峻峰、被告人王军及其辩护人徐会平到庭参加诉讼。现已审理终结。曲靖市沾益区人民检察院指控，2018年5月云南曲煤焦化实业发展有限公司针对所需处理的废旧催化剂拟采取招标方式处置。被告人何国庭代表的尉氏县瑞德有色金属有限公司、被告人杨嘉华代表的内蒙古熙泰再生资源处理有限公司及黄某1代表的尉氏县宏升金属材料有限公司等七家公司参与投标。2019年5月23日被告人张振受邀协助何国庭帮助杨嘉华参与投标，当晚被告人何国庭安排被告人张振和常某组织秦某、陈某、赵建设等人商谈围标事项，并安排被告人杨嘉华事先准备车和人将不同意围标的公司代表控制起来让其错过招投标时间。5月24日上午被告人何国庭再次安排张振组织商议围标之事，最终确定压低中标价格，由中标公司给参与围标公司每家3万元。在此过程中被告人张振得知尉氏县宏升金属材料有限公司的代表黄某1不同意围标并将该情况告知被告人何国庭，何国庭安排杨嘉华准备好车辆及人员等候通知。13时40分许，被告人何国庭、张振在云南省曲煤焦化实业发展有限公司门口处遇到黄某1，张振随即电话告知被告人杨嘉华，杨嘉华带领被告人王军及汤某2驾驶豫Ａ×××××车赶到公司门口强行将黄某1拉上车控制致其错过投标时间。后被告人杨嘉华代表的内蒙古熙泰再生资源处理有限公司以综合报价280.4350万元的总价中标。2018年6月21日黄某1出具谅解书谅解被告人何国庭等四人。公诉机关认为被告人何国庭、杨嘉华、张振、王军在投标过程中，采取非法手段损害其他投标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百二十三条第一款之规定，应当以串通投标罪追究刑事责任。被告人何国庭、杨嘉华具备《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条规定之情节，系共同犯罪中的主犯。被告人张振、王军具备《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条规定之情节，系共同犯罪中的从犯。被告人何国庭、杨嘉华、张振、王军具备《中华人民共和国刑法》第六十七条规定之情节，系坦白。并列举了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解、辨认笔录、电子数据等证据支持其指控。被告人何国庭、杨嘉华、张振、王军对指控的事实和罪名无异议。辩护人聂泽平的辩护意见是被告人的行为构成串通投标罪，但犯罪情节轻微，造成的实际危害较小；被告人何国庭坦白认罪、认罚，具有法定和酌定从轻从宽情节；建议对被告人何国庭免予处罚或单处罚金。辩护人陈石林对指控被告人杨嘉华犯罪的事实及罪名无异议，但被告人杨嘉华中标行为对招标公司未造成实际经济损失。被告人杨嘉华具有多项从轻减轻情节：到案后积极认罪，如实供述罪行，依法可从轻处罚；被告人在本次犯罪中没有对黄某1造成严重后果，依法应减轻处罚；被告人取得被害人黄某1谅解，依法可减轻处罚；被告人主观恶意较轻，且属于偶犯、初犯，依法可减轻处罚。综上，建议对被告人杨嘉华免于刑事处罚，单处罚金。辩护人沈峻峰对指控被告人张振犯罪的事实及罪名无异议，被告人张振无前科，是初犯、偶犯，具有坦白、从犯情节，其行为没有给招标单位造成损失，取得被害人黄某1谅解，建议对被告人张振免于刑事处罚，或单处罚金。辩护人徐会平对指控被告人王军犯罪的事实及罪名无异议，被告人王军具有多项从轻减轻情节：社会危害性不大，到案后积极认罪，如实供述罪行，依法可从轻处罚；被告人王军在共同犯罪中起辅助作用，属从犯，依法应减轻处罚；被告人取得被害人黄某1谅解，依法可减轻处罚；被告人主观恶意较小，且属于偶犯、初犯，依法可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人王军免于刑事处罚，单处罚金。经审理查明，2018年5月云南曲煤焦化实业发展有限公司针对所需处理的废旧催化剂拟采取招标方式处置。被告人何国庭代表的尉氏县瑞德有色金属有限公司、被告人杨嘉华代表的内蒙古熙泰再生资源处理有限公司及黄某1代表的尉氏县宏升金属材料有限公司等七家公司参与投标。2019年5月23日被告人张振受邀协助何国庭帮助杨嘉华参与投标，当晚被告人何国庭安排被告人张振和常某组织秦某、陈某、赵建设等人商谈围标事项，并安排被告人杨嘉华事先准备车和人将不同意围标的公司代表控制起来让其错过招投标时间。5月24日上午被告人何国庭再次安排张振组织商议围标之事，最终确定压低中标价格，由中标公司给参与围标公司每家3万元。在此过程中被告人张振得知尉氏县宏升金属材料有限公司的代表黄某1不同意围标并将该情况告知被告人何国庭，何国庭安排杨嘉华准备好车辆及人员等候通知。13时40分许，被告人何国庭、张振在云南省曲煤焦化实业发展有限公司门口处遇到黄某1，张振随即电话告知被告人杨嘉华，杨嘉华带领被告人王军及汤某2驾驶豫Ａ×××××号车赶到该公司门口强行将黄某1拉上车控制致黄错过投标时间。后被告人杨嘉华代表的内蒙古熙泰再生资源处理有限公司以综合报价280.4350万元的总价中标。2018年6月21日黄某2罕出具谅解书谅解被告人何国庭等四人。上述事实，被告人何国庭、杨嘉华、张振、王军在开庭审理过程中亦无异议，并有书证接处警登记表、受案登记表、立案决定书、刑事谅解书及身份证复印件、被告人照片、户口证明及前科情况、抓获经过、招投标的相关材料，扣押决定书、清单、笔录、发还清单，证人木某、陈某、汤某1、常某、何某1、何某2的证言，被告人何国庭、杨嘉华、张振、王军的供述与辩解，被告人杨嘉华、张振的辨认笔录及照片，被害人黄某1的陈述与辨认笔录、照片，证人陈某的辨认笔录及照片，电子数据检查提取委托书、电子数据提取笔录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人何国庭、杨嘉华、张振、王军在投标过程中，采取串通压低标价、以非法手段控制投标人致投标人不能参加投标，损害招标人或其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名成立，予以支持。四被告人系共同犯罪，被告人何国庭、杨嘉华在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人张振、王军在共同犯罪中起辅助作用，系从犯。被告人何国庭、杨嘉华、张振、王军到案后均如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。四被告人均取得被害人黄某1的谅解，酌情从轻处罚。关于辩护人提出的被告人社会危害性不大的意见，与查明事实不符，不予采纳；关于提出的取得被害人谅解应减轻处罚的意见，无法律依据，不予采纳；关于被告人具有坦白且系初犯、偶犯，具有法定或酌定的从轻情节的意见，与查明事实相符，予以采纳；关于提出的对被告人免予刑事处罚或单处罚金的意见，不予采纳。综上，根据被告人犯罪的性质、事实、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人何国庭犯串通投标罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币15000元。（罚金已缴纳）（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）二、被告人杨嘉华犯串通投标罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币15000元。（罚金已缴纳）（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）三、被告人张振犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元。（罚金已缴纳）（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）四、被告人王军犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元。（罚金已缴纳）（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈朝辉人民陪审员  尹家明人民陪审员  刘小龙二〇一九年十一月二十八日书 记 员  郑 江