湖南省株洲市天元区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0211民初3034号 原告：李金花，女，汉族，1987年7月27日出生，住湖南省株洲市天元区。 委托诉讼代理人：陈涛，湖南弘一（株洲）律师事务所律师。代理权限为特别授权，即代为起诉、承认、放弃、变更诉讼请求，和解、调解，签收法律文书等。 委托诉讼代理人：韩浪，湖南弘一（株洲）律师事务所律师。代理权限为一般代理。 被告：株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会，住所地湖南省株洲市天元区。 法定代表人：王思伟。 委托诉讼代理人：王双全，系居委会专干，男，1982年1月21日出生，汉族，住湖南省株洲市天元区。代理权限为特别授权，即代为起诉、承认、放弃、变更诉讼请求，和解、调解，签收法律文书等。 被告：株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会樟树组。 负责人：胡少兵，系该组组长。 原告李金花与被告株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会（以下简称白莲社区居委会）、株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会樟树组（以下简称白莲社区樟树组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月12日立案后，依法由审判员欧阳中伟适用简易程序分别于2019年9月25日、11月8日两次公开开庭进行了审理，实习法官助理谭璐协助审理本案，书记员陈伟担任法庭记录。原告李金花及委托诉讼代理人陈涛，被告白莲社区居委会委托诉讼代理人王双全，被告白莲社区樟树组负责人胡少兵均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告李金花向本院提出诉讼请求：1．判令原告在享受分配集体土地征收补偿款方面，与本组的其他村民享有同等权利；2．判令两被告向原告支付集体土地征收补偿款170,000元；3．由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告李金花籍贯湖北省大悟县。2009年3月18日，原告与株洲市天元区群丰镇白莲村樟树组的村民胡志根登记结婚。2009年4月15日，原告户口由原籍迁入现址株洲市天元区群丰镇白莲村樟树组**号（户主胡志根，户别性质农业家庭户口），此后至今原告户口未再迁移。2017年12月21日，原告与胡志根因感情不和，办理了离婚登记。双方在离婚协议中约定，原告可获得的土地征收款项由原告享有。原告目前的婚姻状况为离异未再婚。2018年，因建设项目（温泉路地块）用地需要，原告所在村组的集体土地被列入征地拆迁范围。株洲市人民政府、株洲市国土资源局分别颁发了征收土地公告、征地拆迁补偿安置方案公告。株洲市天元区征地工作协调管理办公室和天元区群丰镇政府等部门进行温泉路储备地块项目征地拆迁安置人员信息公示，原告属于征地拆迁安置对象（详见第三榜第一批公示名单）。随后，征地拆迁指挥部将土地征收补偿款费用等款项拨付到了社区和村组。而两被告以所谓的村规民约为由，认为原告已经离婚不得享有土地征收补偿安置待遇，拒绝向原告分配补偿款项。户籍是村民资格取得的合法凭证，户口登记应当作为村民对集体土地享有承包权（包括征收补偿）的分配依据。原告作为集体经济组织成员享有的合法权利不得因个人婚姻状况而改变，而两被告以原告已经离婚为由拒绝向原告分配集体土地征收补偿费用，已严重侵害了原告利益。为此，原告多次找两被告协商未果，故原告特起诉至法院，请求判如所请。 被告白莲社区居委会辩称：每个居民小组的土地征收补偿问题，社区居委会是无权干涉的，且居民小组的土地征收补偿的问题都需要经过全部组民开会、协商进行决议。原告诉称答辩人侵犯其权利，没有事实及法律依据，故答辩人请求法院依据事实及法律规定作出公正处理。 被告白莲社区樟树组辩称：1．居民小组的土地征收补偿的问题是需要经过全部组民开会、协商进行讨论作出决议的，而原告诉称的土地征收补偿问题，本组已经进行开会，作出了决定，认为原告不符合分配征拆补偿的资格；2．原告不是单独立户，只是离婚后仍挂在胡志根的户口名下，而分配的条件是要求所有参与分配者都需要凭单独户口本，但原告仅有户口页，不符合分配征拆补偿的条件。综上，原告不符合分配征拆补偿的资格，其诉求没有事实依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告李金花系被告白莲社区樟树组的组民，原告李金花原籍贯湖北省大悟县四姑镇竹园村，于2009年3月18日与被告白莲社区樟树组的组民胡志根登记结婚，后其户籍于2009年4月15日迁入株洲市天元区群丰镇白莲村樟树组**号（户主胡志根）。2017年12月21日，原告李金花与胡志根协议离婚，但原告至今未再婚，其户口也未迁移，仍挂在胡志根的户口名下。 2017年12月9日，被告白莲社区樟树组的集体土地被列入征地拆迁范围，且株洲市天元区征地工作协调管理办公室和天元区群丰镇政府等部门进行了温泉路储备地块项目征地拆迁安置人员信息公示，原告在第一批公示名单中，属于征地拆迁安置对象。2018年10月29日，因建设项目（温泉路地块）用地需要，株洲市人民政府颁发了征收土地公告。2018年11月13日，株洲市国土资源局颁发了征地拆迁补偿安置方案公告。随后，征地拆迁指挥部将土地征收补偿款费用等款项拨付到了相应的社区和村组。庭审中，被告白莲社区樟树组认可自2017年5月至2019年7月期间（至今）已分配给组民人均土地征收补偿款217,000元，但仅分配给原告李金花土地征收补偿款47,000元。被告白莲社区樟树组以村规民约为由，认为原告李金花已经离婚，不再享有土地征收补偿安置待遇，拒绝向原告分配剩余土地征收补偿款项，从而酿成纠纷。 另查明，2017年6月27日，被告白莲社区樟树组召开了全体户主大会，达成了《白莲社区樟树组集体利益分配协议》，该协议第三条约定“离婚的媳妇而后出嫁的不参与分配”，第八条约定“所有参与分配者都需凭户口本”。 上述事实，有原、被告的当庭陈述及原、被告的身份信息、户口本、离婚协议书、离婚证、安置人员信息公示、征收土地公告、征地拆迁补偿安置方案公告、证人证言、《白莲社区樟树组集体利益分配协议》等证据予以证明，足以认定。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的争议焦点为：1．原告是否享有其所在村民小组的土地征收补偿款分配权利；2．两被告是否存在侵犯原告权利的行为；3．原告诉请两被告向其支付集体土地征收补偿款170,000元有无事实和法律依据。现具体分析如下： 原告李金花是否有权参与涉案土地征收补偿款分配。被告白莲社区樟树组辩称，原告非独立户主，没有单独户口本，仅挂靠在胡志根名下，且现与胡志根非亲属关系，不具有参与土地征收补偿款分配的资格。本院认为，集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，依法取得包括自然取得（出生取得）和法定取得（因婚姻、收养、遗赠抚养协议、行政命令等取得），同时兼顾在该集体经济组织中生产、生活等情形。原告于2009年4月15日因结婚迁入株洲市天元区群丰镇白莲村樟树组，后也一直生活居住被告白莲社区樟树组。2017年12月21日，原告与胡志根因感情不和，办理了离婚登记，但此后至今原告户口并未迁出樟树组。故，原告依法当属被告白莲社区樟树组合法成员，具有樟树组集体经济组织成员资格。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依据法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，对于征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”，作为集体经济组织被告白莲社区樟树组决定土地征收补偿款的分配方案时，应不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利，原告作为被告白莲社区樟树组集体经济组织成员，应享受本组村民同等待遇，应平等享有本组的土地征收补偿款的分配权利。被告白莲社区樟树组自2017年5月至2019年7月期间共分配给组民人均土地征收补偿款217,000元，但分配给原告土地征收补偿款仅47,000元，拒绝向原告分配剩余土地征收补偿款项，侵犯了原告的合法权益。故，对原告诉请在享受分配集体土地征收补偿款方面，与本组的其他村民享有同等权利，并由被告白莲社区樟树组向其支付集体土地征收补偿款170,000元，本院予以支持。原告诉称被告白莲社区居委会存在侵权行为，但未举证证明，且被告白莲社区居委会并非土地征收补偿分配主体，无需承担本案责任，因此，对原告诉请被告白莲社区居委会承担本案责任，本院不予支持。 综上所述，本案经本院组织调解，双方未能达成一致协议，本院依据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、确认原告李金花在享受分配集体土地征收补偿款方面，与被告株洲市天元区群丰镇白莲社区居民委员会樟树组的其他村民享有同等分配权利； 二、被告株洲市天元区群丰镇白莲社区居委会樟树组在本判决生效后十日内向原告李金花支付集体土地征收款170,000元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费3,700元，减半收取1,850元，由被告株洲市天元区群丰镇白莲社区居委会樟树组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 提起上诉的，应在递交上诉状后收到预交诉讼费通知之日起七日内，到株洲市中级人民法院立案大厅或者以银行转账方式（户名：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81010321000000181，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部）交纳案件受理费。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审 判 员 欧阳中伟 二〇一九年十一月八日 法官助理 实习谭璐 书 记 员 陈  伟 附本案适用法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。