四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1304民初3106号 原告：南充阳光后勤服务有限公司，住所地四川省南充市嘉陵区粮丰街3号1幢1层9号。 法定代表人：贾光勇，执行董事。 委托诉讼代理人：张献尹，四川泰宇律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张卫民，男，汉族，生于1980年8月16日，住址四川省南充市嘉陵区。 被告：西南交通大学希望学院，住所地南充市嘉陵区于陛路168号。 法定代表人：娄群伟，董事长。 委托诉讼代理人：赵琴（特别授权），四川蜀鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：涂强，四川蜀鼎律师事务所律师。 被告：南充外国语中等专业学校，住所地四川省南充市顺庆区潆康南路526号。 法定代表人：李祥昌，董事长。 委托诉讼代理人：黄秋林，四川鑫中云律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭军元，四川元黎律师事务所律师。 原告南充阳光后勤服务有限公司（下称南充阳光公司）诉西南交通大学希望学院（下称希望学院）、南充外国语中等专业学校（下称南充外国语学校）合同纠纷一案，本院于2019年9月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告南充阳光公司的委托诉讼代理人张献尹、张卫民，被告希望学院的委托诉讼代理人赵琴、被告南充外国语学校的委托诉讼代理人黄秋林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告南充阳光公司向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告希望学院约定的优先承租权有效；2、判令被告希望学院支付优先承租权违约金150000.00元、迟延退还保证金违约金50000.00元（诉讼中明确），被告南充外国语学校承担连带责任；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年7月30日，原告与被告希望学院签订《学生第二承包经营合同》（以下简称“合同”》），合同中约定履行期为三年，2015 年7月31日承包期限届满。合同还约定：“第四款（二）乙方的权利义务(24)承包期满后，在同等条件下乙方具有优行承包经营权……”。2015年6月12日，被告希望学院向原告送达《告知函》，要求原告在接到告知函后做好相关工作安排，合同到期后相机离场……。合同期满后，相同内容再次告知。乙方根据被告希望学院的要求，将天然气过户给被告南充外国语学校。事后，原告得知被告希望学院与被告南充外国语学校共同经营。被告南充外国语学校将学校食堂承包给郭斌经营。原告在经营期间投入设施、设备等50多万元。合同中约定违约金为50000.00元，明显过低。就上述事宜多次找被告协商无果，为了维护其合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判令，并支持原告上列诉讼请求。 被告希望学院辩称，原被告双方的协议已经于2015年7月31日到期，至本案诉讼已经过去了四年，超过了诉讼时效，应当予以驳回。且原告没有向我方主张优先承租权。关于出租优先承租权如保留3年或4年，不符合市场规律。从双方的补充协议和承诺书来看，原告放弃了任何权利和优先承租权，原告第二项诉请，原告无法举出被告违约事项，原告与被告函件往来中两次确认无经济纠纷，原告既然已经承诺与被告无任何经济纠纷，那么原告的两个诉请应当驳回，且我方在整个合同履行中无任何违约行为。原告的两个诉请均过诉讼时效，应当驳回原告的诉讼请求。 被告南充外国语学校辩称，原告第一项诉请已经过了诉讼时效，合同到期时间为2015年7月31日，在这期间没有提出优先从承租权，我方认为优先承租权不管是租金、期限及承租期限，在目前为止，法律上没有明确规定有优先承租权。原告的承诺告知函和承诺书及补充协议均明确了合同已经解除，不再存在优先承租权，原告也承诺了尽快搬离设施，原告也没有明确要求外国语学校承担责任。原告与希望学院签订的合同没有我方签字和盖章，我方对该合同不知情，也不是合同相对方，不应当作为本案的被告，对第二项诉请，我方不是合同相对方，不应承担连带责任，我方认为原告的第二项诉请无事实和法律依据，应予驳回。 原、被告围绕诉讼请求依法举证质证，根据原被告提交的证据及质证情况，结合庭审当事人陈述,对无争议的事实，本院认定如下：2012年7月30日，原告与被告希望学院签订《西南交通大学希望学院学生第二食堂承包经营合同》约定，原告承包经营被告希望学院学生第二食堂，承包期限自2012年8月1日至2015年7月31日止，承包期满后，在同等条件下，原告具有优先承包经营权，原告需向被告希望学院缴纳履约保证金共计100万元，如本合同解除或承包期满，原告应当配合被告希望学院在5日内顺利移交全部工作并撤离被告希望学院场所，并且被告希望学院不负责原告内部的财产转交和协商，如逾期未移交或有意拖延阻碍移交工作的，被告希望学院将扣除原告交纳的10%的保证金，原告在不违反本合同、无财产纠纷的情况下，在合同终止后一个月内，被告希望学院无息退还原告保证金，在承包期内，任何一方擅自解除合同，应向守约方支付违约金5万元，若一方行为给对方造成损失，经双方确认，违约方须赔偿相应损失并支付违约金5万元，承包期满时是否续约，被告希望学院均应提前一个月通知对方。合同签订后，原告即依照合同约定进行经营。2015年6月12日、7月1日、7月28日，被告希望学院三次向原告发出告知函，告知原告在2015年7月31日租赁期满后，不再与原告续租合同。2012年7月5日，被告希望学院在其网站发布其第二食堂邀标函：承包期限三年，承包期满后，学校再次对外招标，同等条件下，优先现有经营方。合同期满后，原告与被告希望学院签订了《补充协议》，约定：“1、南充阳光后勤服务有限公司将西南交通大学希望学院壹食堂内所属天然气户头及全部资产设备作价110000元（大写：壹拾壹万元整），全部出让给西南交通大学希望学院。2、天然气户头由南充阳光后勤服务有限公司变更为西南交通大学希望学院，天然气过户手续以及资产移交手续办完当天，甲方一次性将出让款支付给乙方。3、南充阳光后勤服务有限公司收到110000元后与西南交通大学希望学院无任何经济纠纷、合同纠纷。”2015年8月24日，原告向被告希望学院出具《承诺书》，内容为“西南交通大学希望学院：您好！我司与您院所签订的《西南交通大学希望学院第二食堂承包协议》于2015年7月31日到期，按照合同约定应于到期后5个工作日内搬离校区。但园食堂内部物资、设备诸多．无法短时间内搬离校区。现向学院申请，临时寄存在校区场地，另申请退取保证金玖拾万元整。其余物资、设备各我司于11月底前搬离，如到期未搬离场地，我司寄存在校区的物资、设备归学院所有，至此学院退取我司剩余保证金壹拾万元整，此后在与学院无任何经济纠纷、合同纠纷。”2015年9月10日，被告希望学院退还原告保证金90万元。2015年12月29日，被告希望学院再次向原告发函要求其在2016年1月10日搬离。2016年7月28日，被告希望学院退还原告保证金10万元。2016年9月27日，原告起诉至南充市顺庆区人民法院，请求撤销原告与被告希望学院签订的《补充协议》，判令被告希望学院支付从2016年8月1日起至支付之日止使用原告所有的餐具用具、冷冻库、烟道抽排系统及营业房隔断等设备费用（租赁费），按每月25000.00元标准计算，判令被告希望学院赔偿原告所有的餐具用具、冷冻库、烟道抽排系统及营业房隔断及食堂装修费用等共计751793.00元，判令被告南充外国语学校承担连带责任。2019年6月13日，南充市顺庆区人民法院作出（2016）川1302民初5208号民事裁定书裁定：本案按原告南充阳光后勤服务有限公司撤回起诉处理。 针对双方有争议的事实，即本案是否超过诉讼时效问题。原告向本院提交了南充市嘉陵区人民政府群众接待中心、南充市公安局国内安全保卫支队于2019年4月29日出具的证明，拟证明双方的纠纷经过有关部门的调解，引起诉讼时效重新计算。被告希望学院质证认为，不认可该证据，同时该证据不能证明原告的诉请未超过诉讼时效。被告南充外国语学校质证认为该证据与其无关。对该证据的的真实性，本院予以采信。根据该证据，本院认定如下事实：2014年10月16日，由于原告认为食堂用餐人数未到达学校承诺的人数停止向学生供应食品，由南充市嘉陵区人民政府群众接待中心、南充市公安局国内安全保卫支队配合有关部门进行协调，要求食堂不得停业，保障在校师生的正常生活，合同纠纷依法向法院起诉。后原告恢复正常营业，未造成社会影响。 本院认为，原告与被告希望学院签订《西南交通大学希望学院学生第二食堂承包经营合同》系双方当事人自愿签订，其内容不违反法律、法规强制性规定，应予有效。原告要求确认约定的优先承租权，符合双方合同的约定和法律的规定，本院予以支持。原告提出的要求被告希望学院支付优先承租权违约金150000.00元、迟延退还保证金违约金50000.00元的诉讼请求，因原告与被告希望学院所签订的《西南交通大学希望学院学生第二食堂承包经营合同》已于2015年7月31日到期，被告希望学院退还保证金最后时间为2016年7月28日，而原告向本院主张权利的时间为2019年9月17日，均已超过了向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年的规定，且原告向南充市顺庆区人民法院起诉，均未提出优先承租权、迟延退还保证金违约的诉请，同时，原告提交的南充市嘉陵区人民政府群众接待中心、南充市公安局国内安全保卫支队的证明，仅能证实其在经营过程中的纠纷，不能引起本案诉讼时效的中断，故原告要求被告支付优先承租权违约金、迟延退还保证金违约金的诉讼请求，已超过诉讼时效，本院不予支持。为此，为了结纠纷，维护当事人的合法民事权益，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条之规定，判决如下： 一、确认原告南充阳光后勤服务有限公司与被告西南交通大学希望学院于2012年7月30日签订的《西南交通大学希望学院学生第二食堂承包经营合同》约定的原告南充阳光后勤服务有限公司的优先承租权有效； 二、驳回原告南充阳光后勤服务有限公司的其他诉讼请求。 本案减半收取案件受理费2150.00元，由原告南充阳光后勤服务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 员  王 勇 二〇一九年十一月五日 法官助理  王艺陶 书 记 员  何昊霖