辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽0102民初6461号原告：沈阳雅仕建筑工程有限公司，住所地沈阳市和平区和平南大街24号，注册号：210100400017033（1-1）。法定代表人：慈元昇，该公司董事长。委托诉讼代理人：张俊明，辽宁人民律师事务所律师。委托诉讼代理人：于欣川，辽宁人民律师事务所律师。被告：辽宁省体育服务公司，住所地沈阳市和平区和平南大街24号，注册号：2100001016323。法定代表人：王利印。被告：辽宁省体育局，住所地沈阳市东陵区浑南四路8号，统一社会信用代码：11210000001100003F。负责人：宋凯，该体育局局长。委托诉讼代理人：祝雪峰，北京隆安律师事务所沈阳分所律师。委托诉讼代理人：王崇，北京隆安律师事务所沈阳分所律师。原告沈阳雅仕建筑工程有限公司与被告辽宁省体育服务公司、辽宁省体育局建设工程合同纠纷一案，本院于2019年3月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告沈阳雅仕建筑工程有限公司委托诉讼代理人张俊明、于欣川，被告辽宁省体育局委托诉讼代理人祝雪峰、王崇到庭参加诉讼，被告辽宁省体育服务公司经本院公告送达开庭传票，未到庭应诉。本案现已审理终结。原告沈阳雅仕建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告立即给付原告工程保证金800,000元及利息915,643.11元（按中国人民银行同期贷款利率计算，期间自2000年8月1日起计算至起诉之日止，实际计算至实际给付之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1998年3月26日，被告辽宁省体育服务公司与原告签订《补充协议》，约定由原告公司施工建设辽宁体育宫运动员公寓的建设。原告按合同约定，于1998年3月26日向辽宁体育服务公司转账1,000,000元工程保证金。该工程于2000年8月1日竣工，但被告辽宁省体育服务公司一直未进行工程结算。期间，辽宁体育宫基建处于2001年1月18日退还原告200,000元保证金，剩余800,000元保证金被告至今未退还，同时，原告多次催要，被告均以各种理由拖延至今。被告辽宁省体育服务公司系辽宁省体委开办的下属企业，现已吊销，不再经营，作为法人股东的辽宁省体委，现已更名为辽宁省体育局，根据法律规定，被告辽宁省体育局应承担相应的法律责任，给付保证金及结算工程款的义务，故诉至来院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。被告辽宁省体育服务公司未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。被告辽宁省体育局辩称，一、根据合同相对性原则，体育服务公司应自行承担责任。《建设工程施工合同》《补充合同书》的签订主体均为辽宁省体育服务公司（以下简称：体育服务公司），根据合同相对性原则，应由体育服务公司自行行使权利或承担义务。保证金收取主体和《工程造价结算书》记载的建设单位均为“体育服务公司”，进一步说明案涉工程的权利义务主体均为体育服务公司。现体育服务公司处于营业执照被吊销状态，法人主体资格存续，因此，本案返还保证金的义务也由其自行承担；二、体育服务公司不存在财产灭失或清算不能的情形，股东不应承担责任。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十八条:“有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。”根据法律规定，体育服务公司营业执照被吊销状态下，仅有公司股东怠于清算，导致财产贬值、流失、毁损、灭失，或导致公司财产、账册、重要文件灭失使得清算不能时，股东承担责任。现体育服务公司不存在上述两种情况，股东不应承担责任。另外，体育服务公司股东为“辽宁省体育委员会”，但雅仕公司提供的体育局概况显示体育局前身为“辽宁省体育运动委员会”，二者不是同一主体。在体育局不是股东的情况下，不存在讨论承担义务的基础。且体育局概况还显示，体育局所属单位中也没有体育服务公司，即行政管辖也不属于体育局。同时，体育服务公司的权利义务应由辽宁体育产业集团承接；三、本案已过诉讼时效。保证金于1998年3月16日缴纳，案涉工程于2000年左右竣工，辽宁省体育服务公司于2001年退还20万保证金，无论从哪个时间点起算，至起诉之日均已超过2年诉讼时效。因此，应当根据法律规定，判决驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年3月16日，被告辽宁省体育服务公司作为甲方，与沈阳海外建筑工程承包总公司作为乙方签订《建设工程施工合同》，约定：工程名称为运动员公寓；工程地点为沈阳书评区和平南大街二十四号；工程内容为土建、给排水、暖通、电照、装修；开工日期为1998年9月15日，竣工日期为1999年10月31日。1998年3月26日，被告辽宁省体育服务公司作为甲方，与原告沈阳雅仕建筑工程有限公司作为乙方签订《补充合同书》，约定：“关于辽宁体育宫运动员公寓建设合作事宜，经双方友好协商，就合作中具体事项，达成如下合同补充条款：一、甲方将辽宁体育宫运动员公寓建设项目，交由沈阳海外建筑工程承包总公司承包，沈阳雅仕建筑工程有限公司施工。二、为确保工程质量、工期要求，乙方先向甲方支付100万元保证金。三、保证金支付时间为施工合同鉴证后即行支付。四、乙方负责对该建筑物地面上原有的建筑物进行拆除，搭设施工围护设施，做其他施工签订准备工作，其费用在结算时按相应的定额或按实计取……八、甲方同意将运动员公寓按二倍实际造价卖给乙方600平方米，作为对沈阳雅仕建筑工程有限公司早期投入的回报。房款超过保证金不足部分，在工程竣工结算时予以扣除。……”原告于当日向被告辽宁省体育服务公司支付100万元保证金。现原告以案涉工程已于2000年8月1日竣工为由，主张由二被告共同返还保证金。庭审中，原告举证收款收据一份，用于证明被告辽宁省体育服务公司曾返还原告20万元保证金，该收据载明：收款日期为2001年1月18日，付款单位为辽宁体育宫基建处，数额为20万元，结算方式为现金，付款事由为运动员公寓建设退还保证金。原告另举证《辽宁省体育宫改造工程工程造价结算书一份》，载明时间为2000年8月1日，内容载明：建筑面积为14081平方米，工程总造价为18,769,018元，施工单位处加盖有沈阳海外建筑工程承包总公司的公章，委托单位处加盖有辽宁省工程造价信息中心的公章。原告同时举证《关于运动员公寓建设期间及建后结算售房的情况说明》一份，并主张，该说明系应被告辽宁省体育局要求于2018年5月15日出具，其上载明：“……多年来，辽宁省体育服务公司与未来置业公司交涉工程结算事宜，未来置业总以不同意按企业收费证一级收费为由不结工程款，服务公司几任领导先后嘱托我公司看管住尚未交付的住宅，并同意处理尚未交付住宅作为解决拖欠工程款的办法，但是，由于没有相关健全的售房手续，出售的房产价格低于市场价格，售房款又不能全部到账，即：一单元7-1号181.55平方米，12-1号181.55平方米，二单元5-1号196.602平方米，8-2号233平方米，三单元5-1号183.501平方米，5-2号185.578平方米，六套住宅面积1,161.78平方米，金额3,950,055元，车库1#、6#、7#面积84.75平方米，金额406,800元。截止目前为止，辽宁省体育服务公司仍欠我公司工程款444,000元，欠工程保证金800,000元，共欠我公司1,244,000元。……”尾部为刘霄然的签名，原告主张其为时任辽宁省体育服务公司基建处工作人员。本院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”的规定，被告辽宁省体育服务公司经合法传唤，无正当理由未到庭应诉，应视为其对自身权利的处分。本院依据原告及其他被告提交的证据及陈述对本院事实予以认定。本案中，原告与被告辽宁省体育服务公司签订的《补充合同书》系双方当事人真实的意思表示，且不违反法律及行政法规的禁止性规定，合法有效，双方均应依约履行。合同中第八条对保证金有约定，“甲方同意将运动员公寓按二倍实际造价卖给乙方600平方米，作为对沈阳雅仕建筑工程有限公司早期投入的回报。房款超过保证金不足部分，在工程竣工结算时予以扣除。”可见，双方对保证金返还的约定为以房抵顶保证金，如果房款超过保证金，则从工程款中扣除超出的房款；如果房款不足保证金，双方对此未约定，依常理而言，应予以返还。同时，因合同约定抵顶房屋价值按二倍实际造价计算，可见，保证金的处理时间应为结算时。关于本案是否超过诉讼时效的问题。首先，是否已超过最长时效20年的问题，根据法律规定，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，本案中，原告于1998年3月26日向被告交纳保证金，但此时间并非权利受损之日，无论是依据合同约定的竣工日期1999年10月31日还是原告主张的竣工日期2000年，至原告起诉时止，其权利侵害均未超过法定的最长期限20年。其次，是否已超过3年保护民事权利的诉讼时效期间问题。诉讼时效期间为从知道或应当知道其权利受害时起计算，因双方对保证金的处理时间约定为结算时，而涉案工程至今尚未结算，故原告起诉不超过诉讼时效期间。对于二被告主张原告起诉超过诉讼时效期间的抗辩，本院不予采信。关于原告主张返还保证金的诉求，依前述，双方约定以房抵顶保证金，依据原告提供的《关于运动员公寓建设期间及建后结算售房的情况说明》来看，原告对案涉工程中六套住宅和三套车库进行了控制和出售，原告主张，前述房屋系用于抵顶工程款并不是抵顶保证金，但并未提供与辽宁省体育服务公司之间对此的相关约定予以佐证，且合同第八条约定，对超出保证金的房款从工程款中扣除，可见，房屋抵顶的顺序应以保证金为先，工程款为后。而且，双方对以房抵顶保证金的约定时间为结算时，现双方并未结算，且原告仅主张返还保证金，未主张结算，依据合同约定而言，原告以房抵顶了保证金，但因尚未结算，无法判断抵顶的房款是否不足保证金，故返还保证金的条件尚未成就。本院对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款规定，判决如下：驳回原告沈阳雅仕建筑工程有限公司的诉讼请求。案件受理费20,240元，公告费300元，均由原告沈阳雅仕建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  刘 凤人民陪审员  孙明旭人民陪审员  徐海霞二〇一九年十一月十一日法官助理姜立娟书记员张锐妍附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。