广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2019）粤2071民初21271号原告：李娜，女，1987年9月10日出生，汉族，住湖南省祁东县，委托诉讼代理人：芦道宾，广东德元律师事务所律师。被告：黄浩明，男，1949年1月21日出生，汉族，住广东省中山市，原告李娜与被告黄浩明房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李娜委托诉讼代理人芦道宾，被告黄浩明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李娜向本院提出诉讼请求：判令被告黄浩明赔偿原告李娜损失185940元。事实和理由：2011年8月1日，原告李娜与被告黄浩明签订租赁合同，合同约定被告黄浩明将名下位于中山市沙溪镇××村××路××房屋××层租给原告李娜做经营用途。2017年年初原告李娜又承租了该房屋的1楼和3楼，原告李娜在2017年年初准备做足浴生意，被告黄浩明不仅同意，而且被告黄浩明及被告黄浩明的儿子多次向原告李娜承诺他们认识公安系统的人，可以办理消防许可证等难以办理的证件，能顺利做足浴生意。原告李娜得到被告黄浩明一家的承诺和许可后，投入巨额资金进行装修，开设了海怡足浴按摩中心。足浴中心成立后，原告李娜聘请了多名工作人员工作。但经营期间，因被告黄浩明的房屋不是商业用途，无法办理消防许可证，多次遭到公安消防部门的检查和处罚。2018年7月底，足浴中心被责令关闭。8月1日，原告李娜退租房屋。原告李娜认为，被告黄浩明的房屋不能办理消防许可证是导致原告李娜无法经营的原因，被告黄浩明在原告李娜提出做足浴生意并开始装修期间，多次承诺可以办理消防许可证，导致原告李娜产生巨大装修费损失和经营损失。为此，原告李娜特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告李娜的诉求。原告李娜为其主张的事实及诉讼请求向本院提交的以下证据：1.租赁合同；2.被告黄浩明的询问笔录；3.评估报告书。被告黄浩明辩称：其租给原告李娜是作制衣厂用途，原告李娜拆除原来面貌建盖足浴中心，原告李娜没有书面通知其，其明确告知原告李娜不要开，其无法办理消防，消防是很难办理的。原告李娜未经其同意下拆除房屋原来面貌，其不同意赔款。被告黄浩明就其辩解在举证期内没有向本院提交证据。经审理查明：李娜与黄浩明是租赁合同关系。李娜因经营制衣厂需要向黄浩明租赁位于中山市沙溪镇××路××房屋××层（以下简称涉案租赁物）。2011年8月1日，李娜（承租方、乙方）与黄浩明（出租方、甲方）签订工业厂房租赁合同一份，主要约定：甲方将其位于溪××路××路段××层的工业厂房租赁给乙方作商业经营用途，经营范围以乙方营业执照为准，甲方对所出租的厂房具有合法产权；甲方租赁给乙方的厂房使用面积为465平方米，甲方将厂房交付给乙方使用时厂房结构为水泥钢筋结构。租赁期内，未经甲方同意乙方不得擅自改变或破坏厂房结构，乙方因装修需改变厂房原结构时必须征得甲方书面同意后方可进行；甲乙双方商定，租赁期限自2011年8月1日起至2012年7月31日止共12月；甲乙双方商定，租赁期内该厂房的月租金为人民币叁仟元整（￥3000元）；甲方应保证所出租的厂房在交付给乙方使用时完好并能够正常使用；负责协调本地区各有关部门关系，并为乙方办理营业执照提供有效的产房证明及相关手续；对乙方所租赁的厂房装修或改造时的方案进行监督和审查并及时提出意见；乙方应该遵守国家法律，法规，依法经营；乙方在租赁期间，必须以合理防范措施，保护租赁厂房的完好无损（自然折旧除外），乙方不得擅自改变租赁厂房的结构及用途，如确需要，需经甲方同意后才可进行，如因乙方使用不当或人为造成租赁厂房的损毁的，乙方应负担恢复原状或赔偿甲方相关损失；租赁期满或解除合同时，一切嵌装在厂房结构或墙体的设备和装修，乙方一律不得拆走，甲方不予以补偿；单方违约，守约方有权提起终止合同，违约方必须在10天内向守约方赔付相当于1个月租金总额的违约金，违约方给守约方造成额外经济损失的，要在10天内一次给予赔偿；因不可抗拒的因素引起本合同不能正常履行时，不视为违约，双方互免承担违约责任；该合同还约定其他事项。李娜在合同“乙方”处签名捺印，黄浩明在“甲方”处签名确认。签订上述合同后，黄浩明将涉案租赁物出租给李娜作制衣厂用，李娜一直承租至2017年，2017年初，李娜又承租了涉案租赁物的第一、三层准备经营足浴按摩中心，李娜称黄浩明是同意的，因双方很熟悉，所以当时没有签订租赁合同。李娜称足浴店从2017年年初开始营业，于2017年8月22日办理了营业执照，一直开到2018年8月1日因消防检查无法验收及整改，所有没有继续经营。后李娜称涉案租赁物只是民用住宅不能用于商业用途，更不能办理消防许可证，且黄浩明及其儿子承诺可以办消防许可，但实际不能办理，因黄浩明的违约导致其无法经营，故要求黄浩明赔偿其损失（装修损失）。双方经协商未果，李娜遂诉至本院，主张前述实体权利。另查:李娜为证明其装修价值提交的中山成诺资产评估与土地房地产估价有限公司的报告书[中成评字（2019）第107013号]记载：评估范围与对象：位于中山市沙溪镇××村××路××号的装修；评估基准日：2018年8月1日；评估结论：位于中山市沙溪镇××村××路××号的装修重置价值为人民币350130元，评估价值为人民币309900元。李娜称因黄浩明违约行为导致其投入装修后无法经营，故黄浩明应承担装修价值的6成，即185940元。黄浩明不同意赔偿，并称其与李娜没有签订租赁合同，也没有口头协议，且其不同意李娜开足浴中心的，也没有承诺办理消防证件。对为何在2017年没有签订租赁合同：李娜称因双方很熟悉，谈出租事宜有时跟黄浩明的儿子谈，因黄浩明儿子当时是辅警，说可以办理消防，所有没有签订合同。黄浩明不予确认，其称其明确告知李娜不要开足浴中心、明确其无法办理消防，只是李娜已承租多年就继续让李娜承租。双方确认李娜已于2018年8月1日搬离涉案租赁物，但没有书面交接，目前涉案租赁物由黄浩明保管。又查：企业信用信息公示报告显示：名称：中山市沙溪镇海怡沐足休闲会所；类型个体工商户；经营者：任福和；注册日期：2017年8月22日，核准日期：2019年8月14日，登记状态：注销企业，经营场所：中山市沙溪镇板尾××路××号1楼、3楼。经营范围：公共场所经营（足浴、保健按摩）。另，中山市不动产登记资料查询结果显示：房产坐落中山市沙溪镇板尾××路××号，权利人：黄浩明，建筑面积1148.04平方米；规划用途：住宅；房屋性质：自建房；总层数：4层；登记时间：2011-11-17。本院认为：本案为房屋租赁合同纠纷。李娜与黄浩明签订的工业厂房租赁合同是当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，符合民事法律行为的生效要件，合法有效，双方均应恪守履行。黄浩明作为出租方已依合同将涉案租赁物出租给李娜，合同届满后，李娜一直承租至2017年。李娜称2017年其又承租了涉案租赁物的第1、3层用作经营足浴按摩中心并投入了大量装修（按报告价值309900元），但因涉案租赁物无法办理消防验收，导致其无法经营，其认为是黄浩明的违约行为导致其损失，故要求黄浩明赔偿其装修价值的6成（即185940元）。黄浩明不愿意赔偿，并称其不同意李娜经营足浴中心。也明确其无法办理消防的。故本案争议的焦点是黄浩明是否违约的问题。李娜称涉案租赁物是民用住宅、不能用于商业用途也不能办理消防许可证，黄浩明为了赚取租金而将涉案租赁物出租给其，且黄浩明及其儿子承诺可以办理消防，其认为因为黄浩明的违约行为导致其无法经营。黄浩明对此不予确认，并称其不存在违约，其也没有同意李娜开足浴中心，也没有承诺能办理消防许可证。此外，李娜并无提交其他证据佐证。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，在现有证据无法证明黄浩明存在违约的情况下，且李娜并无证据证明黄浩明及其儿子曾经许承诺能办理消防许可证。此外，李娜称黄浩明明知涉案租赁物民用住宅、不能用于商业用途，而出租给其赚取租金存在违约的问题。而中山市沙溪镇海怡沐足休闲会所已于2017年8月22日办理了工商营业登记，故亦不能认定黄浩明在此问题上存在违约。另，李娜作为有意开办个体工商户的经营者，应该自负盈亏，并且在开办个体工商户前应自觉了解相关的法律法规政策，符合法律法规政策条件后才投入经营。综上所述，李娜的诉求，理据不足，本院不予支持。黄浩明辩解合理部分，本院予以采纳。综上所述。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告李娜的诉讼请求。案件受理费4018元，减半收取2009元，由原告李娜负担（该款原告李娜已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员  廖鑑财二〇一九年十一月十八日书记员  梁宝兴简佩琳