北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初13618号原告：北京柒号物业管理有限公司，住所地北京市朝阳区高碑店乡高碑店村民俗文化街1703号一层B1室。法定代表人：张伟，总经理。委托诉讼代理人：高原，北京市普贤律师事务所律师。被告：吕凯，男，1987年11月5日出生，汉族，户籍地湖北省仙桃市。原告北京柒号物业管理有限公司(以下称原告)与被告吕凯（以下称被告）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人高原到庭参加了诉讼，被告经本院合法传唤无正当理由未出庭应诉。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告支付2018年5月22日至2018年9月26日期间的房屋占有使用费227350元及滞纳金（以227350为基数，按照每日1%的标准，自2018年7月26日计算至实际给付之日止）；2、被告支付水电费共计11922元及滞纳金（以11922元为基数，按照每日1%的标准，自2018年7月26日计算至实际给付之日止）。事实和理由：2017年9月4日，原、被告签订《某大厦房屋租赁合同》，约定原告将位于北京市某区某乡某村某街1739号一层103室房屋租赁给被告，租赁期限自2017年9月4日至2020年9月3日。首个租赁年度租金总计651890元，被告按押一付三的方式支付租金，应于每个付款周期的最后一个月的25日之前向原告预付下一个付款周期的租金。若被告未能依约按期支付租金和其他费用，逾期7日内未支付的，被告须按迟延缴纳费用的数额及天数，每日按应付金额的1%向原告支付滞纳金；被告逾期超过60日的，原告有权解除合同，除滞纳金外，被告还应支付当年度6个月租金作为违约金，押金不予退还，装修不予补偿。按照上述约定，被告应于2018年4月25日前向原告支付2018年5月1日至2018年7月31日的租金，于2018年7月25日前向原告支付2018年8月1日至2018年10月31日的租金，但被告一直拖延支付，仅于2018年8月22日支付37027元，原告无奈于2018年9月26日向被告发出《租赁合同》解除通知。诉讼中，经法院调查，涉案房屋未办理建设工程规划许可手续，故同意合同效力由法院认定，但被告拖欠费用的事实与合同效力无关。综上，原告诉至法院望判如所请。被告未到庭亦未向本院提交书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2015年11月28日，某建筑装饰工程有限责任公司出具《授权委托书》，委托原告全权代为负责北京市某区某乡某村某街1739号某大厦（下称涉案房屋）的合法经营及物业管理（包括但不限于向有关单位和部门报送递交有关文件及缴纳相关费用；签订房屋租赁合同及物业管理服务协议、收取相关费用和履行相关责任及义务）。授权委托期限自2015年12月1日至2020年11月30日。2017年8月16日，北京市某区某乡某村民委员会出具《证明》，载明某建筑装饰工程有限责任公司租赁的涉案房屋，产权归北京市某区某乡某村民委员会所有。2017年9月4日，原告（甲方、出租方）与被告（乙方、承租方）签订《某大厦房屋租赁合同》，约定甲方涉案房屋出租给被告经营餐饮，房屋建筑面积470平方米。租赁期限自2017年9月4日至2020年9月3日，其中2017年9月4日至2017年10月31日为免租期。首个租赁年度的年租金总计651890元，两年后每年递增8%。乙方按押一付三的方式支付租金，应于每个付款周期的最后一个月的25日之前向甲方及管理公司预付下一个付款周期的租金。乙方在本合同签订后7日内向甲方缴纳押金54324元及首期租金162972.5元。若乙方未能依约按期向甲方和管理公司支付租金和其它费用（包括但不限于水、电、燃气费等）的任何一项，逾期7日内未能交付的，乙方须按迟延缴纳费用的数额及天数，每日按应支付金额1%的标准向甲方缴纳滞纳金；如乙方逾期15日仍未能缴付，则甲方和管理公司有权采取停止供应水、电、燃气和中央空调等物业服务的措施，并且双方协商解决办法；乙方逾期超过60日的，甲方有权解除合同，除滞纳金外，乙方还应支付当年度6个月租金作为违约金，押金不予退还，装修不予补偿。除本合同另有约定外，租赁期间双方均不得提前解除合同。如乙方未按本合同约定期限履行本合同，提前单方解除本合同的，或由于乙方违约行为导致甲方单方行使权利解除本合同的，除押金不予退还外，乙方还应承担违约责任，向甲方支付违约金，违约金标准为相当于合同解除时当年度六个月的租金合计总金额。合同签订后，被告向原告支付了2017年11月1日至2018年5月21日期间的租金362972元及押金54324元。2018年9月26日，原告向被告发送《解除通知》，载明被告未按照合同约定支付2018年5月1日至2018年7月31日期间的租金及2018年8月1日至2018年10月31日期间的租金且已逾期超过60日，故通知被告《租赁合同》自本通知发出之日起解除，被告于15日内按合同约定搬出并交还租赁房屋，如15日内不予搬走，视为放弃租赁房屋内全部设施、设备、物品等所有权，要求被告7日内按合同约定一次性支付拖欠的租金、水电费、违约金、滞纳金等。另，原告提交水费电费通知单，拟证明被告拖欠水电费的情况，其上显示2018年7月25日至2018年8月25日水电费合计8982元，2018年8月25日至2018年9月25日水电费合计2940元。诉讼中，本院向北京市某委员会朝阳分局调取涉案房屋的规划手续。2019年11月6日，北京市某委员会朝阳分局回函称未查询到涉案房屋建设工程规划许可证审批记载。原告表示之前对此情况并不清楚，认可合同效力由法院依法认定，但认为合同效力并不影响原告主张房屋占有使用费和水电费。本院于2019年5月28日在《人民法院报》上公告向被告送达了起诉状副本、开庭传票及证据，但在规定的期限内被告未到庭应诉。本院认为，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。本案中，经本院向北京市某委员会朝阳分局查明涉案房屋未取得建设工程规划许可手续，故原、被告签订的《某大厦房屋租赁合同》应属无效。关于房屋占有使用费。虽然原、被告签订的《某大厦房屋租赁合同》无效，但不影响原告要求被告支付房屋占有使用费。现原告称被告租金支付至2018年5月21日并于2018年9月26日发送《解除通知》，而被告未举证证明交纳了2018年5月21日之后的租金，故原告要求被告支付2018年5月22日至2018年9月26日期间房屋占有使用费227350元的诉讼请求，本院予以支持。关于滞纳金，原告系依据《某大厦房屋租赁合同》的约定主张，现该合同无效，故本院对该项诉讼请求不予支持。关于水电费。原告提交了相关证据，本院对该项诉讼请求予以支持。关于滞纳金，原告系依据《某大厦房屋租赁合同》的约定主张，现该合同无效，故本院对该项诉讼请求不予支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告吕凯于本判决生效后七日内给付原告北京柒号物业管理有限公司二○一八年五月二十二日至二○一八年九月二十六日期间的房屋占有使用费二十二万七千三百五十元；二、被告吕凯于本判决生效后七日内给付原告北京柒号物业管理有限公司水电费一万一千九百二十二元；三、驳回原告北京柒号物业管理有限公司之其他诉讼请求。如果被告吕凯未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4889元，由被告吕凯负担（于本判决生效后七日内交纳）。案件公告费560元，由被告吕凯负担（原告北京柒号物业管理有限公司已交纳，被告吕凯于本判决生效后七日内给付原告北京柒号物业管理有限公司）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  胡莉芬人民陪审员  张耀新人民陪审员  陈玉华二〇一九年十一月二十六日书 记 员  贾月双