山东省泰安市泰山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0902民初3074号 原告：陈善财，男，1954年1月16日出生，汉族，住山东省泰安市岱岳区。 委托诉讼代理人：王真祥，1980年7月12日出生，汉族，住泰安市泰山区，系原告之婿。 被告：泰安市优抚医院，住址地泰安市迎春路53号，统一社会信用代码12370900494191619F。 法定代表人：李卫东，院长。 委托诉讼代理人：陈代军，泰安岱岳鹏翔法律服务所法律工作者。 原告陈善财与被告泰安市优抚医院劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈善财的委托诉讼代理人王真祥，被告泰安市优抚医院的委托诉讼代理人陈代军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告陈善财向本院提出诉讼请求：一、申请贵院依法判决被告支付原告陈善财差额部分工资61660元。二、申请贵院依法判决被告支付原告陈善财欠发工资19200元。三、申请贵院依法判决被告支付原告经济补偿金54400元，违法解除劳动合同的赔偿金108800元。四、申请贵院依法判决被告给原告缴纳养老、医疗等各种职工保险。事实与理由：原告自1980年11月份至今一直在被告单位（原泰安市民政局军人精神病医院）先后从事锅炉司机、传达室等工作，自参加工作到2016年4月一直按月工资600元发放工资，应依据《劳动合同法》第85条，“劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分”，原告只主张2018年1月《劳动合同法》实施后的部分（详细计算见附表）。2016年4月份至今未支付原告劳动报酬，依据《劳动合同法》规定，应支付原告劳动报酬1600元/月×12个月=19200元（原告按照2018年泰山区最低工资标准主张2018年6月-2019年5月份一年的欠发工资）。被告解除终止与原告的劳动关系，依据《中华人民共和国劳动合同法》第46条、第47条，单位与劳动者提出解除或终止劳动合同，必须支付经济补偿金，《劳动合同法》第87条规定，单位违反本法解除或终止劳动合同，应按经济补偿金的二倍向劳动者支付，单位与我们解除终止合同未向我们支付任何经济补偿和赔偿，应视为违法解除劳动合同，理应按二倍支付经济补偿金的赔偿金，应支付经济补偿金54400和赔偿金108800元（原告主张赔偿金）。综上所述，原告在被告单位工作长达38年之久，至今未给办理社会职工养老、医疗等保险，欠发、少发原告工资，给我本人老年生活和家庭带来诸多不便，不符合《中华人民共和国劳动合同法》的规定，也不符合党和国家的“老有所养、老有所乐、老有所依、老有所为”的方针政策，2019年6月4日原告到泰山区劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，泰山区仲裁员出具泰山劳人仲案字（2019）第251号不予受理通知书。特具状起诉，望贵院判如所请。 被告泰安市优抚医院辩称，关于诉讼时效问题1.原告曾于1982年12月至1989年12月在被告工作，工资由被告发放，且已足额发放；1990年1月原告离岗，未在被告处工作至今；1993年6月至2016年5月在泰安市民政局职工宿舍（永福家园）传达工作，期间劳动报酬应泰安市民政局办公室要求由被告代发或从民政局职工宿舍收取的物业费中支付且实发劳动报酬并非为六百元。2012年9月起应要求虽是原告一人工作，劳动报酬为680元，但为了补足最低工资标准1200元，同时原告与其妻子俱在传达室居住，所以增加原告妻子王连珍领取520元。2016年5月，被告接泰安市民政局办公室通知，因职工宿舍已委托物业公司（泰安市泰山区新矿物业有限公司）管理，故不再向原告及其妻子支付费用，原告也未再向泰安市民政局职工宿舍（永福家园）提供劳务。停止支付相关费用至今已长达三年多时间，按照法律规定，原告所诉已超过诉讼时效。2.原告出生于1954年1月16日，至2014年年满六十周岁，以达到法定退休年龄，按照《劳动合同法实施条例》21条的规定：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。据此，原告与用工单位之间不再是劳动关系而是劳务关系，另外，原告在年满六十岁时，在其所在村里业已享受养老保险待遇，而本案是劳动争议纠纷，应依法驳回原告的诉讼请求。2、关于原告的工作岗位及加班问题。1.原告在泰安市民政局职工宿舍（永福家园）所从事的是传达工作，且用工单位提供住宿等生活条件，原告与其妻子在传达室居住长达二十余年，鉴于其工作性质及生活的特殊型，无法证实其十二小时一直在岗是属于工作状态。因实际工作岗位不在被告处，也不受被告的考勤等规章管理制度约束，故要求被告支付加班费用无相应的法律依据。更不可能存在签订和终止劳动合同，支付经济补偿金等一系列问题。2.按照《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条第三款规定，只有在劳动者所提供的劳动是用人单位业务的组成部分的情况下，虽未签订劳动合同劳动关系成立。原告所提供的劳动服务处所与被告无关，被告也未享受到原告所提供的服务和劳动利益，故被告不是本案原告所诉的适格诉讼主体，不应由被告承担原告所诉的法律责任。 同时《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。 综上，被告不属于原告的用人单位，不存在对原告的拖欠工资、拒不支付原告延长工作时间的工资报酬、或低于当地最低标准支付原告工资等情形，也不适用举证责任倒置原则，被告无义务向原告支付劳动报酬、加班费、经济补偿金及赔偿金等，应依法驳回原告对被告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告陈善财自1982年12月起在被告处工作。2019年6月4日，原告到泰山区劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁申请为：一、泰安优抚医院支付陈善财差额部分工资61660元。二、支付陈善财欠发工资19200元。三、支付经济补偿金54400元，违法解除劳动合同的赔偿金108800元。四、支付缴纳养老、医疗等各种职工保险。泰山区仲裁员出具泰山劳人仲案字（2019）第251号不予受理通知书。为此原告诉来本院，形成诉讼。 另查明，2006年1月-2016年3月原告工资标准为每月680元，2016年4月-2016年5月原告工资标准为每月1200元。2008年-2018年期间，泰安市泰山区最低工资标准分别为：2008年1月-2010年4月/月为620元2010年5月起为760元/月，2011年3月起为950元/月，2012年3月起为1100元/月，2013年3月起为1220元/月，2014年3月起为1350元/月，2015年3月起为1450元/月，2016年6月起为1550元/月，2017年6月起为1640元/月，2018年6月起为1730元/月。 本案在审理过程中，被告提交证据如下：证据一、原告薪金发放情况表格两份；证实1.原告自1990年1月起至1993年5月未在被告处工作，且被告也未曾向其发放劳动报酬。2.被告在向原告代发劳动报酬时，一直按照最低工资标准及以上向原告支付劳动报酬，同时证实原告的工作地点也并非在被告处。被告所发的劳动报酬是由泰安市民政局职工宿舍物业费用中代扣。证据二、2016年5月25日原告签字的情况说明一份，证实原告的工作地点是在民政局宿舍传达室，并非在被告处，且所支付的工资是由代收取的民政局宿舍物业费用中支付。结合被告在答辩中所述的各项法律规定，原告与被告之间并非劳动关系，应依法驳回原告的诉讼请求。 原告对证据一、二真实性无异议。称民政局宿舍和优抚医院是通着的，优抚医院也给安排工作。 被告还提交2017年4月1日民政局宿舍，即永福家园业主委员会与泰安市泰山区新矿物业有限公司签订的小区物业管理服务合同复印件一份，证实自2016年5月，原告不再向民政局宿舍提供劳务后，民政局职工宿舍业主委员会与新矿物业有限公司签订物业管理合同。且因原告一直居住在给传达室拒不搬出，造成该物业公司无法继续工作被迫合同到期后解除。 原告认为属于历史遗留问题，因曾经多次向民政局及优抚医院主张权利，没有结果，因此现在还在那住着。 本院认为,用人单位与劳动者之间建立劳动关系后，双方均应按照法律规定，行使自己的权利、履行自己的义务。根据《中华人民共和国劳动法》第二条规定：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。及《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。被告提交的工资表显示，劳动合同法实施之后被告一直为原告发放工资至2016年5月份（含2016年4月份、5月份被告称在民政局职工宿舍工作，工资由民政局收回的物业费支付），由原告从事传达室工作，应视为双方存在劳动关系。2014年1月以后，原告虽然达到退休年龄，但原告未享受养老保险待遇或领取退休金，双方应视为仍存在劳动关系。被告自2016年5月份之后不再向原告发放工资，但未向原告发出解除书面劳动合同通知，原告一直在原工作地点传达室居住，故按照原告提起仲裁主张因解除合同时间即2019年6月4日为双方解除劳动关系时间。被告称原告所诉已超过诉讼时效的主张，本院不予支持。 一、关于原告主张的补发工资差额。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定：国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。结合被告提交的证据及双方陈述内容可证实，被告给原告制定的工资发放标准低于泰安市最低工资标准，根据上述法律规定，被告应当补足原告低于最低工资标准差额部分的工资。故原告主张其低于最低工资标准差额，不违背法律规定，本院予以支持。但原告主张数额偏高，本院依法确定数额为35260元。 二、对于原告主张的欠发工资19200元，但未向原告发出解除劳动合同通知，截止到2019年5月份之前的工资应予以发放。原告主张被告支付欠发工资19200元，不违背有关法律规定，本院予以支持。 三、关于原告主张的解除劳动合同经济补偿金。原告已经达到法定退休年龄但未能享受基本养老保险待遇，被告可以中止劳动关系，终止劳动关系时，应当依法依照有关规定支付经济补偿金。原告解除劳动关系前十二个月被告未发放工资，且平均工资低于泰安市泰山区最低工资标准可按泰山区最低工资标准1730元/月计算。自2008年1月月1日劳动合同法实施之日起至2019年6月4日，原告在被告单位的工作年限为十一年零五个月，因此被告应当支付原告经济补偿金19895元（1730元/月×11.5个月）。 四、原告要求被告被告给原告缴纳养老、医疗等各种职工保险。不属于法院劳动争议案件受案范围，本案中不予处理。 为此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十八条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条第二项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第七条之规定，判决如下： 一、被告泰安市优抚医院于本判决生效之日起十日内支付原告陈善财低于最低工资标准工资差额35260元； 二、被告被告泰安市优抚医院于本判决生效之日起十日内支付原告陈善财2018年6月-2019年5月份工资19200元； 三、被告泰安市优抚医院于本判决生效之日起十日内支付原告陈善财经济补偿金19895元。 四、驳回原告陈善财的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由被告泰安市优抚医院负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。 审判员  杨东明 二〇一九年十一月二十七日 书记员  高 雪