广东省广州市花都区人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤0114民初9064号原告（执行案外人）：江锡棋，男，1962年4月13日出生，汉族，住广州市花都区，委托诉讼代理人：罗云辉，北京市盈科（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：田鹏，北京市盈科（广州）律师事务所律师。被告（申请执行人）：金展勇，男，1971年6月23日出生，汉族，住广州市天河区，委托诉讼代理人：杨道源，广东合邦律师事务所律师。第三人（被执行人）：广州市花都区花东镇经济发展总公司，住所地广州市花都区花东镇推广，统一社会信用代码91440101191196359C。法定代表人：江永桥。委托诉讼代理人：李梦莎，广东格林律师事务所律师。第三人（被执行人）：广州市花都区花东工业公司，住所地广州市花都区花东镇，统一社会信用代码91440101191191187R。法定代表人：邱彩莲，该公司经理。委托诉讼代理人：钟德铭，广州市花都区花东镇法律服务所法律服务工作者。原告江锡棋与被告金展勇、第三人广州市花都区花东镇经济发展总公司（以下简称花东经济公司）、第三人广州市花都区花东工业公司（花东工业公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江锡棋的委托诉讼代理人罗云辉、田鹏，被告金展勇及其委托诉讼代理人杨道源、第三人花东经济公司的委托诉讼代理人李梦莎，第三人花东工业公司的委托诉讼代理人钟德铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江锡棋向本院提出诉讼请求：1．停止对原告江锡棋的合法财产（花都××花东镇金田工业园产权证号02300247和产权证号720497的国有土地使用权）的执行，解除对该合法财产的所有执行措施；2．第三人广州市花都区花东镇经济发展总公司协助办证部门将产权证号02300247和产权证号720497的国有土地使用权办理至原告江锡棋名下；3．本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：贵院在（2018）粤0114执恢170号案执行过程中，查封了第三人花东经济公司名下位于花都××花东镇金田工业园产权证号02300247和产权证号720497的国有土地使用权。2019年7月2日，原告对执行标的提出书面异议。贵院于2019年7月15日作出(2019)粤0114执异290号执行异议裁定：驳回异议人江锡棋的执行异议。原告认为上述国有土地使用权属于原告所有的合法财产，因此，原告依法向贵院提出执行异议之诉。原告与花东经济公司于2002年10月3日签订《土地使用权转让合同》，合同约定由花东经济公司将位于花东镇金田工业区，用地面积约340亩（包含已经办妥土地证的土地证号为：（2002）02300247号土地，具体土地位置见附红线图，实际土地面积及界线按规划红线图计算）的土地以每亩人民币13.5万元价格转让给原告，共计人民币4590万元。该合同由原告与花东经济公司以及代表盖章签字生效，并有广州市花都区花东镇人民政府见证。2002年10月5日，花东经济公司出具委托书，委托广州市花都区花东镇规划建设办公室代收其在2002年10月3日与原告签订的《土地使用权转让合同》中所述的土地转让的全部款项。按照合同约定，原告分别以垫付房屋、青苗及地上附着物补偿款以及抵扣广州市花都区花东镇人民政府欠原告工程款的方式，足额支付了土地转让款。2007年8月24日，广州市花都区花东镇规划建设办公室出具《土地使用权转让款结算情况说明》，具体情况如下：“一、付款从2003年4月25日起至2004年9月13日止共支付土地款12586420.7元。二、抵扣工程款从2003年10月30日起至2007年8月23日止，共33730227.54元。以上二项合计46316648.24元，而该土地转让款总额为4590万元，已全部抵扣完毕还多416648.24元，多出部分作为其他项目的扣除处理。”并附有相关的转让款明细，确认原告的土地转让款已经全部付清。《土地使用权转让合同》签订后，约定转让的约340亩土地，部分完成了过户手续，只剩下涉案的两块土地（产权证号02300247，地号1211032，用途工业用地，面积3251.25平方米）、（产权证号720497地号1211057，用途：工矿仓储用，面积28636.26平方米）使用权仍登记在被执行人名下，一直未过户；并且，上述土地交付后，由原告建了围墙和简易的设施，一直实际占用、使用至今。原告与被执行人2002年10月3日签订的《土地使用权转让合同》涉案土地使用权为国有土地使用权，登记在花东经济公司名下，故转让标的合法、主体适格；转让合同内容未违反强制性法律规定；双方及代表签章真实、合法、有效；并且，贵院在（2018）粤0114民初12048号民事判决书中认定“合同签订后，合同约定转让的约340亩土地已经完成过户手续，只剩下涉案的两块土地使用权还未过户。花东镇经济发展总公司在签订合同后已将涉案土地交付给江锡棋，由江锡棋建了围墙和简易的设施，完成了三通一平，一直使用至今”的事实，并作出“确认原告江锡棋与被告广州市花都区花东镇经济发展总公司于2002年10月3日签订的《土地使用权转让合同》有效”的判决。合同签订后，转让方的土地交付义务已全部履行，受让方的付款义务已全部履行，并一直实际占有至今。事实上，在原告与被执行人签订合同时，涉案土地上并没有司法查封、冻结的事实，对此原告无法预期、也毫不知情，对此等事实障碍的形成并无过错。因此，根据《中华人民共和国物权法》以及相关司法解释的规定，原告是花都××花东镇金田工业园产权证号02300247和产权证号720497的国有土地使用权无争议的合法产权人，不能作为本案的执行标的。正常情况下，在办理过户登记手续时，土地部门要求购买方和出售方同时到场才能办理的，且出售方起到比较重要的作用，只有购买方一方是不能办理的，是花东经济公司怠于履行合同义务以及涉案土地被查封等多重因素导致涉案土地无法过户至原告名下。目前亦未有证据证明原告对涉案土地未过户存在过错，应视为涉案房产非因买受人自身原因未办理过户登记。原告江锡棋就该涉案土地享有足以排除强制的民事权益。贵院对上述土地的执行，违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第17条“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结;第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”之规定，属于错误查封，应解除错误查封。综上所述，恳请贵院在查清案件事实的基础上，支持原告的全部诉请，维护原告的合法权益。被告金展勇辩称，1、原告诉请1没有法律依据，不成立，请求法院判决驳回。理由：原告该项诉请不符合最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、冻结、扣押财产的规定第17条的解释，原告对所谓的产权及产权的过户具有主观上的过错，根据原告诉请2002年与广州市花都区花东镇经济发展总公司签订涉案土地转让合同，本案纠纷产生于2018年执行法院依据法律职权查封涉案土地，时间跨度16年之久，因此我方认为涉案土地没有办理产权的过户，原告的确具有过错。原告的起诉也不符合法律规定的程序，此前原告以同一标的物及同一理由提起过执行异议之诉，案号为（2019）粤0114民初3788号，故原告本案属于重复起诉。贵院以民事裁定受理了对广州市花都区花东镇经济发展总公司的破产清算申请，即针对广州市花都区花东镇经济发展总公司的诉讼应予停止，故我方认为原告本次起诉不符合法律规定的程序。目前广州市花都区花东镇经济发展总公司所负债务高达4亿元人民币，有多个债权人，期待着执行法院对第三人的财产予以执行变现偿还债务，即便是原告对于被告的本案诉讼能获得法律的支持，也实现不了原告的诉求。综上，我方不同意原告诉请1。2、原告诉请2与我方没有法律上的利害关系，由法院依法判决。3、原告要求我方承担诉讼费没有理由。第三人花东经济公司辩称，花东经济公司已经进入了破产清算程序，根据破产法第19条的规定，执行应予以中止，故不存在解除的申请。对诉请2由法院依法判决。第三人花东工业公司辩称，依据（2018）粤0114民初12048号民事判决书所查明及认定的事实，我方认为原告与广州市花都区花东镇经济发展总公司所签订的土地使用权转让合同，除了涉案土地未办理变更过户手续之外，合同的其他权利义务已经履行完毕，原告也实际占有使用涉案土地至今，根据最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、解冻财产的规定第17条的规定，涉案土地应解除查封措施。对原告诉请2由法院依法判决。本院经审理认定事实如下：位于广州市花都区花东镇金田工业园内的土地（产权证号02300247，地号1211032，面积3251.25㎡）以及位于广州市花都区花东镇金田工业区的土地（产权证号720497，地号1211057，面积28636.26㎡）登记在第三人花东经济公司名下，现被本院（2018）粤0114执恢170号之一案查封。执行过程中，江锡棋向本院提出执行异议，本院于2019年7月15日作出（2019）粤0114执异290号执行裁定书，驳回了江锡棋的执行异议。江锡棋不服，遂提出了本案诉讼。本院于2018年5月28日立案受理江锡棋与花东经济公司（2018）粤0114民初5762号建设用地使用权纠纷一案，江锡棋向本院提出诉讼请求：请求判令花东经济公司将权证号为02300247以及720497的两块土地过户到原告名下。本院以涉案土地被查封，过户存在障碍为由，于2018年7月13日作出驳回原告江锡棋全部诉讼请求的判决。该判决认定了如下事实：2002年10月3日，江锡棋施工队（乙方）与花东镇经济发展总公司（甲方）签订《土地使用权转让合同》，约定由甲方以每亩135000元，共计4590万元的价格将涉案国有土地使用权转让给乙方。2002年10月5日，花东镇经济发展总公司出具委托书，委托广州市花都区花东镇规划建设办公室代收其在2002年10月3日与江锡棋施工队签订的《土地使用权转让合同》中所述的土地转让的全部款项。合同签订后，合同约定转让的约340亩土地已经完成过户手续，只剩下涉案的两块土地使用权还未过户。花东镇经济发展总公司在签订合同后已将涉案土地交付给江锡棋，由江锡棋建了围墙和简易的设施，完成了三通一平，一直使用至今。广州市花都区花东镇规划建设办公室于2007年8月24日出具《土地使用权转让款结算情况说明》，内容如下：关于在2002年10月3日广州市花都区花东镇经济发展总公司与江锡棋施工队签订的《土地使用权转让合同》中的土地转让款在2007年8月23日前已全部付清，具体情况如下：一、付款从2003年4月25日起至2004年9月13日止共支付土地款12586420.7元。二、抵扣工程款从2003年10月30日起至2007年8月23日止共33730227.54元。以上二项合计46316648.24元，而该土地转让款总额为4590万元，已全部抵扣完毕还多416648.24元，多出部分作为其他项目的扣除处理。并附有支付转让款明细。关于涉案国有土地使用权至今未办理过户手续的原因，江锡棋主张系因当时签订合同之后，花东镇经济发展总公司要求其对土地进行三通一平整改，再办理相关手续，但是其在做完整改后，涉案土地在2005年4月份被肇庆市铁路法院查封，后来就一直陆续有其他法院查封，至今也不能办理过户。花东镇经济发展总公司主张在2004年初，因为政策调整国有集体资产必须通过招拍挂的方式才能交易并办理过户，之后就因为在2005年4月份被肇庆市铁路法院查封就导致涉案土地无法办理过户。江锡棋与花东经济公司建设用地使用权纠纷一案，本院于2019年2月12日作出（2018）粤0114民初12048号民事判决，判决：一、确认原告江锡棋与被告广州市花都区花东镇经济发展总公司于2002年10月3日签订的《土地使用权转让合同》有效；二、驳回原告江锡棋的其他诉讼请求。另查明，本院于2019年5月24日作出（2019）粤0114破申4号民事裁定书，裁定：受理岳阳银若贸易有限公司对广州市花都区花东镇经济发展总公司的破产清算申请。本院认为，根据《中华人民共和国企业破产法》第十九条：“人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。”本院已经受理对第三人花东经济公司的破产清算申请，花东经济公司名下的财产已经转化为破产程序中的债务人财产，涉案土地的强制措施应当解除，江锡棋向本院提起执行异议之诉请求对案涉土地排除强制执行的基础和前提已不复存在，江锡棋应在破产程序中主张权利。综上，依照《中华人民共和国企业破产法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第二百二十七条的规定，裁定如下：驳回原告江锡棋的起诉。案件受理费81800元，原告江锡棋可向本院申请退回。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  王大亮人民陪审员  李汉清人民陪审员  黄海泉二〇一九年十一月十八日书 记 员  曾佩仪方琢华