北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0108民初49646号原告：北京中大创洁环保科技有限公司，住所地北京市大兴区黄村镇后辛庄村东侧新一排甲4号。法定代表人：李振华，经理。委托诉讼代理人：闵学晶，北京市长安律师事务所律师。委托诉讼代理人：王仰飞，北京市长安律师事务所律师。被告：北京首建伟业科技有限公司，住所地北京市海淀区上地四街1号25号楼9单元1层127。法定代表人：任晓伟，总经理。委托诉讼代理人：风志，北京市仁杰律师事务所律师。原告北京中大创洁环保科技有限公司（以下简称中大创洁公司）与被告北京首建伟业科技有限公司（以下简称首建伟业公司）委托合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人闵学晶，被告委托诉讼代理人风志均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中大创洁公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告与被告签订的资质代理合同；2、判决被告退还原告已付16万元合同款；3、判决被告支付原告逾期退还合同款的占用资金损失，以16万元为基数自合同解除日起至实际还款日止，按中国人民银行同期贷款利率计算；4、诉讼费用由被告负担。事实与理由：2018年5月，原、被告签订资质代理合同，原告委托被告办理资质，约定被告寻找符合条件人员办理相关资质及安全许可证，被告承诺应于2018年10月30日前取得资质及安全生产许可证，原告已支付被告16万元。现被告仍未办理成功，故原告诉至法院。被告首建伟业公司辩称：不同意原告的诉讼请求。双方签订的《资质代理合同》第1.2条约定：办理以上事项，所需的有关文件和材料由甲方提供给乙方。甲方承诺所提供的文件和材料真实有效。如有不实由甲方承担全部责任。第3.2.1条约定：甲方应按乙方的工作安排及建议，配合为乙方提供申办资质认证所需的相关材料。双方签订合同后被告积极履行了合同义务，为原告找到了符合申报资质的相关人员，为此产生了大量的费用。原告此后未按约定提交文件和材料，被告多次向原告提出要求，但原告始终不予理睬。被告认为，本案中原告要求解除合同的理由不能成立，合同应当继续履行。此外原告的行为已经构成违约，按照《资质代理合同》第4.1条约定：本合同生效后，甲乙双方中任何一方都有不得单方面解除合同，若甲方单方面终止合同，甲方已支付且已履行完毕的费用，乙方不予退还。在有该约定的情况下，原告无权要求被告退还已付款16万元。综上所述，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证，结合当事人陈述，认定事实如下：2018年5月8日，原告中大创洁公司（委托方，甲方）与被告首建伟业公司（受托方，乙方）签订《资质代理合同》，合同约定：乙方代理甲方申办业务如下：1.1资质名称：机电安装工程专业承包资质，等级：三级；电子智能化工程专业承包资质，等级：二级。第1.2条：办理以上事项所需的有关文件和材料由甲方提供给乙方，甲方承诺所提供的文件和材料真实有效，如有不实由甲方承担全部责任。第1.3上述事项甲方共需支付32万元给乙方，其中（1）资质申报材料的编制费、代理申报审批及专业咨询服务费用为5.4万元；（2）人员聘用费、证书代评费26.6万；上述费用为税后金额，如需提供发票，则需另支付6%的税点。甲乙双方签订合同之日起2日内甲方支付总合同额的50%即16万元，甲方参保完毕后支付总合同额的30%即9.6万元，资质及安全生产评估证申办成功并交接企业之日起2日甲方付清总合同额的尾款20%即6.4万元。上述款项应按时付款，逾期付款视为违约，需承担合同总额的日千分之五的违约金。合同中附有所需人员表。2.2人员费用：甲方委托乙方代找上述的人员费用为26.6万元。对甲方提供的职称人员要求，人员没有其它注册类证书，在甲方本单位参保，资质申报时能提供身份证原件，以及配合现场核查到场事项。2.3其他事项：如甲方提出申请停止一、二级建造师的聘用，乙方无偿负责协助办理建造师的转出工作，甲方需配合开具人才转出时的解聘证明及注销申请表盖章。2.4乙方确认所找人员证书真实性、合法性，否则乙方应无条件退回所收全部款项；在乙方办理期间因甲方原因终止合同额，乙方所收的费用不予退还，且乙方有权向甲方追讨合同额剩余款项。2.6乙方为甲方办理资质及安全生产许可证所需社保共计5个月，乙方承诺甲方在2018年10月30日之前取得资质及安全生产许可证，超出所需时间产生的社保费用无需甲方承担。3.2.1甲方应按乙方的工作安排及建议配合为乙方提供申办资质认证所需的相关资料。4.1本合同生效后，甲、乙双方中任何一方都不得单方面终止合同。若甲方单方面终止合同，甲方已支付且已履行完毕的费用乙方不予退还，甲方向乙方支付合同的总额50%作为违约金。若乙方单方面终止合同，则须全额退还甲方已支付的合同金额，并向甲方支付合同总额50%作为违约金。同日，被告向原告提出付款申请，主要内容为：我公司已按合同要求，完成第一大项里1.3小项签订合同事项。请求付款16万元。2018年5月15日，原告向被告支付了首笔款16万元。但此后被告未能协助原告办理合同约定的资质。庭审中，被告提交了部分人员资格证书，证明其履行了相关合同义务并称其已按要求找到符合资质的相关人员，但原告不予理睬，不去和这些人签订劳动合同，不去办社保，但其已将费用支付给相关人员。对于未能办理资质的原因，被告称是因为原告没有按合同约定向被告提交相关的材料；对于被告有无向原告发函催讨，被告称：其多次与原告联系，但是通过打电话沟通，所以没有直接的证据；对于被告寻找符合资质人员支出的费用，被告未能提交证据。原告称其是看中被告的专业，其按被告其的要求提供材料。在双方签订的合同中没有约定原告需提交的具体材料。本院认为，依据《合同法》的规定：委托人或者受托人可以随时解除委托合同。故本案中，对于原告要求解除双方签订的《资质代理合同》的诉讼请求，符合法律规定，本院准许。《合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。对于导致合同不能履行的责任认定，本院认为：被告利用其专业优势协助原告寻找专业人员，办理专业资质，对此专业资质的办理程序、实体要求、办理时间均应有合理的安排。本案中，双方对于办理时间未约定清楚，但此应在合理的时间内办理。双方在合同3.2.1中约定：甲方应按乙方的工作安排及建议配合为乙方提供申办资质认证所需的相关资料。故由此可以认定，原告是按被告的安排及建议提交相关材料。本案中，对于不能完成委托事项的原因，被告称系原告原因导致，但原告作为委托人，按约定支付了款项，已履行了其义务，而被告作为受托人，其应当证明其履行了受托义务。被告并未按约定完成委托事项，虽其称是原告未能提供相关材料所致，但其就此并未提供证据，故其此项辩解没有证据支持，本院不予采信。据此可以认定被告违约。因被告违约，未能按合同约定协助原告办理相关资质，故在本有偿合同解除后，被告应当返还相应费用，并支付合同解除后相应利息损失。就履行合同所支出的费用被告未能提供证据，对于此笔费用，本院综合考虑被告合理付出，酌情判定返还数额。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第四百零五条，第四百零六条，第四百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告北京中大创洁环保科技有限公司与被告北京首建伟业科技有限公司于2018年5月8日签订的《资质代理合同》；二、被告北京首建伟业科技有限公司于本判决生效后七日内退还原告北京中大创洁环保科技有限公司代理费155000元；并支付上述款项自本判决生效之日起至实际偿还之日止的利息，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；三、驳回原告北京中大创洁环保科技有限公司其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1750元（原告已预交），由被告北京首建伟业科技有限公司负担，均于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  刘冬辉二〇一九年十一月十九日书记员  赵博宇