江苏省仪征市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1081民初1889号原告：潘某，男，1976年8月15日出生，汉族，住仪征市。委托诉讼代理人：顾兴云，江苏润仪律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾兴文，江苏润仪律师事务所律师。被告：扬州乐华建设工程有限公司，住所地在仪征市新集镇花园路199号。法定代表人：蔡文龙。被告：江苏乐华置业有限公司，住所地在仪征市新集镇环东北路69号29栋。法定代表人：赵正军。二被告共同委托诉讼代理人：薛莲，江苏义科律师事务所律师。二被告共同委托诉讼代理人：卢璇，江苏义科律师事务所律师。原告潘某和被告扬州乐华建设工程有限公司（以下简称乐华建设公司）、江苏乐华置业有限公司（以下简称乐华置业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘某及其委托诉讼代理人顾兴云、被告乐华建设公司与乐华置业公司的共同委托诉讼代理人薛莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。潘某向本院提出诉讼请求：1、判令被告乐华建设公司立即支付拖欠的工程款1463825.33元及相应利息（2017年10月25日-2018年2月13日，1057453.26元，按江苏仪征农村商业银行同期贷款利息的1.4倍计算；2018年2月14日-2018年4月24日，857453.26元，按江苏仪征农村商业银行同期贷款利息的1.4倍计算；2018年4月25日-2018年10月24日，1160639.3元，按江苏仪征农村商业银行同期贷款利息的1.4倍计算；2018年10月25日至实际给付之日止，1463825.33元，按江苏仪征农村商业银行同期贷款利息的1.4倍计算；）；2、原告对其施工完成的工程（西郊花园•布鲁克庄园A1-A3、A9-A12、A18-A21、A23号）折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；3、判令被告乐华置业公司对上述债务承担连带责任；4、判令被告承担本案诉讼费、保全费。事实和理由：2013年9月23日，被告乐华置业公司作为发包人将西郊花园•布鲁克庄园二期A区（A1、A2、A3、A9、A10、A11、A12、A18、A19、A20、A21、A23）、B区（B1、B2、B16、B17、B25、B29、B30、B37、B38）发包给被告乐华建设公司施工。2013年10月18日，原告与被告乐华建设公司签订《施工项目内部承包书》一份，被告乐华建设公司将西郊花园•布鲁克庄园A1-A3、A9-A12、A18-A21、A23号楼水电工程承包给原告施工。合同签订后，原告已按照合同约定完成了己方义务，上述工程已通过竣工验收并实际投入使用。现经决算，尚欠约1000000元未支付。被告乐华置业公司作为案涉工程的发包人，应当对上述债务承担连带责任。鉴于此，原告为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求依法判决！乐华建设公司辩称，在双方签订的《施工项目内部承包书》第四条第三款约定，原告需要按照结算总价的22%上缴管理费，但原告至今未支付，欠付的工程款应当扣除管理费。乐华置业公司辩称，欠付的工程款金额无法核实；双方签订的《施工项目内部承包书》无效，利息条款也应当无效，原告要求1.4倍利息没有依据。涉案工程在2016年已经竣工验收，两被告结算至今已经超过6个月，原告没有权利要求优先受偿权。本院经审理认定事实如下：2013年9月23日，乐华置业公司作为发包人、乐华建设公司作为承包人，双方签订《建设工程施工合同》，约定：工程名称为西郊花园•布鲁克庄园二期A区（A1、A2、A3、A9、A10、A11、A12、A18、A19、A20、A21、A23）；B区（B1、B2、B16、B17、B25、B29、B30、B37、B38），工程地点为仪征市新集镇新集村，工程内容为土建、安装工程；建筑面积A区20762㎡、B区10672㎡，价款为66396398.32元（A区土建37597494.73元、A区安装3873785.65元；B区土建23201556.32元、B区安装1723561.62元）；工程竣工验收以质检站初验时间后一周内付足合同总价的50%，余额在此后的6个月付总价的15%、12个月付总价的15%、18个月付总价的10%、24个月付总价的10%等内容。2013年10月18日，乐华建设公司作为甲方、潘某作为乙方，双方签订《施工项目内部承包书》，约定：甲方将西郊花园•布鲁克庄园A1-A3、A9-A12、A18-A21、A23号楼水电交由乙方组织施工，建设单位为乐华置业公司，工程规模约20762㎡，工程造价约399.36万元；乙方按与建设单位确认的工程总价的22%上缴甲方管理费等内容。李晓春原为乐华置业公司预算员，在2017年李晓春离职后乐华置业公司请其帮忙审核潘某承包的水电工程价款。李晓春和潘某就该工程水电安装进行结算形成A区水电安装工程结算汇总表，审核价为3278076.64元，李晓春于2018年2月2日在该表上签字，潘某于2018年11月26日在该表上签字。李晓春和潘某就该工程水电安装后增加基本费、考评费、排污费进行结算形成A区水电安装后增加基本费、考评费、排污费工程结算汇总表，总价合计为34201.13元。李晓春于2018年10月26日在该表上签字，潘某于2018年11月26日在该表上签字。潘某认可已付工程款1568035元。西郊花园•布鲁克庄园A1-A3、A9-A12、A18-A21、A23工程于2016年9月13日进行竣工验收，于2016年10月24日进行竣工验收合格后备案。上述事实，有潘某提供的《建设工程施工合同》、《施工项目内部承包书》、A区水电安装工程结算汇总表、A区水电安装后增加基本费、考评费、排污费工程结算汇总表、竣工总结汇报材料、建筑工程竣工验收备案表以及原、被告陈述等证据在卷予以佐证，本院依法予以确认。本院认为，依法成立的合同具有法律约束力。本案中，乐华置业公司与乐华建设公司签订的《建设工程施工合同》依法成立、合法有效。承包人非法转包、违法分包建设工程的行为无效。因潘某不具备承包建设工程的资质，依法不能承包建设工程，故乐华建设公司与潘某签订的《施工项目内部承包书》无效。因本案工程竣工验收合格，故潘某作为实际施工人有权主张其应得的工程款。《中华人民共和国民法通则》第四十三条规定：企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。本案中，乐华置业公司让李晓春帮忙审核潘某承包的工程价款，李晓春进行审核并签字的行为依法应当视为乐华置业公司的行为，应当由乐华置业公司承担李晓春的行为后果。潘某提供的李晓春签字的A区水电安装工程结算汇总表及A区水电安装后增加基本费、考评费、排污费工程结算汇总表能够证明潘某承包的工程总价为3312277.77元（3278076.64元+34201.13元）。扣除已付款1568035元、潘某自愿扣除的税金154352.14元及安装工程配套费132491.11元，欠款数额为1457399.52元。因该工程已经于2016年10月24日进行竣工验收合格后备案，乐华建设公司未提供证据证明其已经给付全部工程欠款，故乐华建设公司应当给付潘某工程款1457399.52元。乐华建设公司将部分工程分包给潘某属于违法行为，乐华建设公司要求扣除22%的管理费728701元、25%的税545194.44元等辩解意见违反法律规定，故本院不予采信。因乐华置业公司未提供证据证明其已经与乐华建设公司结清工程款，故乐华置业公司应当对本案欠款承担连带清偿责任。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。因《施工项目内部承包书》未约定利息，且潘某至2018年11月26日才最终完成工程价款结算，故本院对自起诉之日起至实际给付之日止按照中国人民银行发布的同期同类人民币贷款基准利率计算的利息予以支持。因潘某与乐华置业公司不存在合同关系，且潘某与乐华建设公司未约定潘某享有乐华建设公司在《建设工程施工合同》中的权利，故潘某要求按照《建设工程施工合同》中关于工程款支付时间及利率的约定支付利息没有事实和法律依据，本院不予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十五条规定：实际施工人根据合同法第七十三条规定，以转包人或者违法分包人怠于向发包人行使到期债权，对其造成损害为由，提起代位权诉讼的，人民法院应予支持。依据该规定，实际施工人在总承包人或者转包人不主张或者怠于行使工程价款优先受偿权时，就其承建的工程在发包人欠付工程价款范围内可以主张优先受偿权。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定：承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。本案中，《建设工程施工合同》约定工程竣工验收以质检站初验时间后一周内付足合同总价的50%，余额在此后的6个月付总价的15%、12个月付总价的15%、18个月付总价的10%、24个月付总价的10%，经本院计算，除最后一笔款即“24个月付总价的10%”外，其余应付工程款均已经超过六个月的建设工程价款优先受偿权行使期限。本案A区工程价款合计为41471280.38元（土建37597494.73元+安装3873785.65元），最后一笔应付款数额为4147128.04元（41471280.38元×10%）。乐华建设公司对其所承建的A1-A3、A9-A12、A18-A21、A23工程折价或者拍卖的价款在工程款4147128.04元范围内享有优先受偿权。因乐华建设公司怠于行使该权利，潘某作为实际施工人可代位行使该权利并在其所欠工程款1457399.52元范围内享有优先受偿权。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第二百七十二条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第二十六条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条、第二十二条、第二十五条规定，判决如下：一、被告扬州乐华建设工程有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告潘某工程款1457399.52元及利息（自2019年2月25日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算）；二、被告江苏乐华置业有限公司对上述款项承担连带清偿责任；三、原告潘某对其施工完成的位于仪征市新集镇环镇北路6号西郊花园•布鲁克庄园A1（1栋）、A2（2栋）、A3（3栋）、A9（9栋）、A10（10栋）、A11（11栋）、A12（12栋）、A18（18栋）、A19（19栋）、A20（20栋）、A21（21栋）、A23（23栋）工程折价或者拍卖的价款在欠付工程款1457399.52元范围内享有优先受偿权。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17974元，减半收取计8987元，保全费5000元，合计13987元，由原告潘某负担987元，被告扬州乐华建设工程有限公司负担8000元，被告江苏乐华置业有限公司负担5000元。被告应负担的部分原告已垫付10913元，由被告扬州乐华建设工程有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告潘某6913元、由被告江苏乐华置业有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告潘某4000元、由被告扬州乐华建设工程有限公司于本判决生效之日起10日内本院缴纳案件受理费1087元、由被告江苏乐华置业有限公司于本判决生效之日起10日内本院缴纳案件受理费1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审 判 员  王 磊二〇一九年十一月四日法官助理  任 嵘书 记 员  丁佐丽