大连市金州区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽0213民初5857号原告：南明君，男，1947年12月14日出生，满族，住大连市金州区。委托诉讼代理人：苏华君，系辽宁王善忠律师事务所律师。被告：大连电力建设集团有限公司金州分公司，营业场所：大连市金州区友谊街道宁海小区19A-3号1-2。负责人：刘兆平，系该公司经理。委托诉讼代理人：蔡殿海，系该公司工作人员。被告：国网辽宁省电力有限公司大连供电公司，营业场所：大连市中山区中山路102号。负责人：刘波，系该公司总经理。委托诉讼代理人：郑旭，系该公司法律顾问。原告南明君与被告大连电力建设集团有限公司金州分公司（以下简称金州公司）、国网辽宁省电力有限公司大连供电公司（以下简称大连公司）劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人苏华君，被告金州公司委托诉讼代理人蔡殿海，被告大连公司的委托诉讼代理人郑旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南明君向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付2015年至2019年期间的医疗费2万元（每年5000元）；2.判令被告自2016年8月份起每月支付原告陪护费1800元（4500元×40%）；3.判令被告从2016年8月份起至原告死亡时止按照本人标准工资的40%按月支付生活费。事实和理由：原告于1996年到被告处工作，1969年在工作时间受伤，经鉴定为二级伤残。1981年4月，被告经开会研究确定原告已完全丧失劳动能力，生活不能自理，除按月向其支付抚恤金外还应向其支付护理费。现被告除每月向申请人支付2700元之外，申请人每年的医疗费及护理费，被告都没有支付。原告为此到大连金普新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁下发不予受理通知书。原告现诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告金州公司、大连公司共同辩称，事情发生在1969年，距离现在非常久远。当时原、被告间没有劳动合同，被告考虑到原告的实际困难，出于人道主义，向其每月支付一定的费用。被告作为央企，有责任保证国家的财产不流失。原告现生活不能自理，与疾病产生的医疗费用没有必然的联系。当事人围绕诉讼请求依法提交了旅电办字（81）9号文件、银行交易流水明细、大连金普新区劳动人事争议仲裁委员会大金劳人仲定字〔2019〕第1702号不予受理决定书，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告提交旅大电业局旅电办字（81）9号文件一份，文件内容为：对南明君因工致残补充处理决定，财务科、金州供电所、劳动工资科、安监科：南明君原系金州供电所一九六六年为三十里堡公社代培电工。当时双方议定代培期为三个月，不计报酬，超过代培期每日补助1.40元，这样超期使用了四年之久。在一九六九年十一月五日登杆作业时，由杆上摔下。先后经大连医学院及中医院治疗，确诊为下肢神经麻痹，肌肉萎缩，致丧失劳动能力。当时，根据国务院（71）91号文及旅革劳字（72）22号文件精神，经研究对南明君的处理决定，依月工资35.70元（1.40元×25.5天）的百分之六十，计21.42元为支付其抚恤费。近几年来，南明君的下肢经医治无效，已经瘫痪完全丧失劳动能力，生活不能自理。为了照顾南明君的身体和生活情况，参照劳动保险条例……国务院修正公布）第三章十二条规定……对南明君因工致残补充处理决定的签署意见。（注：上述省略内容系因文件纸张残缺，无法显示所致）2019年7月16日，原告作为申请人向大连金普新区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求确认二被告支付医疗费2万元、陪护费每月2700元×40%。大连金普新区劳动人事争议仲裁委员会作出大金劳人仲定字〔2019〕第1702号不予受理决定，对原告的仲裁申请不予受理。原告对该不予受理决定不服，向本院提起诉讼。庭审中，原告提供了中国建设银行及中国工商银行账户明细，其中建设银行明细显示被告金州公司每月支付原告2700元，备注为工资；工商银行明细显示被告大连公司于2010年至2015年平均每年支付原告5312元，摘要为医药。本院认为，原告在本案中向二被告主张权利依据的是我国《工伤保险条例》的有关规定。《工伤保险条例》第六十七条规定：“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”原告于1969年因工负伤，故不能适用《工伤保险条例》的规定主张工伤保险待遇，而应当适用我国于1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》（1953年修正）及相关规定享受因工负伤相关待遇。《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条规定，“乙、工人与职员因工负伤确定为残废时，按下列情况，由劳动保险基金项下按月付给因工残废抚恤费或因工残废补助费：一、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居需人扶助者，其因工残废抚恤费的数额为本人工资百分之七十五，付至死亡时止。……”具体到本案，从原告提交的旅大电业局旅电办字（81）9号文件可知，原告系退职人员，被告金州公司现依据《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条的规定向原告支付的应是因工残废抚恤费，被告金州公司每月向原告支付2700元，则原告现阶段每月的标准工资为3600元（2700元÷75%）。对于原告主张的护理费，依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第二条“工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。……（二）符合第一条第（四）项条件，饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资的百分之九十发给，还可以根据实际情况发给一定数额的护理费，护理费标准，一般不得超过一个普通工人的工资；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资的百分之八十发给。同时具备两项以上的退休条件，应按最高的标准发给。退休费低于三十五元的，按三十五元发给。”的规定，护理费属于符合条件的退休人员享有的待遇，原告现有证据不能证明其属于退休人员，本院对其此项诉请不予支持。但依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第五条“不具备退休条件，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的工人，应该退职。退职后，按月发给相当于本人标准工资百分之四十的生活费，低于二十元的，按二十元发给。”及第九条“工人的退休费、退职生活费，企业单位，由企业行政支付；党政机关、群众团体和事业单位，由退休、退职工人居住地方的县级民政部门另列预算支付。”的规定，原告依法享有退职生活费，应由被告金州公司按月标准工资百分之四十支付。原告的此项诉请符合规定，本院予以支持。对于支付的起算时间，原告申请仲裁的时间为2019年7月16日，由于案涉争议属劳动争议范畴，原告主张适用三年的诉讼时效没有法律依据，本院参照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条关于仲裁时效期间为一年的规定，起算时间定为2018年7月。对于医疗费，原告没有提供相关医疗费用支出以及被告报销比例的相关证据，而径行要求被告按固定金额予以支付的请求没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第二条、第五条，《工伤保险条例》第六十七条的规定，判决如下：一、被告大连电力建设集团有限公司金州分公司按照原告南明君月标准工资的40%向原告南明君支付退职生活费（支付方式：2018年7月起至2019年11月期间的退职生活费24480元于本判决生效之日起十日内一次性支付，自2019年12月起至原告南明君死亡时止的退职生活费，每月20日前支付；如原告南明君的月标准工资调整，则按调整后的标准执行）；二、驳回原告南明君的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交），由原告南明君负担5元，被告大连电力建设集团有限公司金州分公司负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  宋兴臣二〇一九年十一月十八日书记员  张 金