上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0118民初19294号原告：上海标飞节能环保技术有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人：钱引萍，总经理。委托诉讼代理人：吴孙欢，男。被告：徐州辰飞企业管理服务有限公司，住所地江苏省。法定代表人：程继阔，总经理。委托诉讼代理人：陆永珍，上海市中山律师事务所律师。被告：上海兄奕橡塑制品有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人：罗杰，总经理。委托诉讼代理人：丁波，上海本根律师事务所律师。原告上海标飞节能环保技术有限公司(以下简称标飞公司)诉被告徐州辰飞企业管理服务有限公司(以下简称辰飞公司)、被告上海兄奕橡塑制品有限公司(以下简称兄奕公司)房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案受理后，依法适用简易程序审理。本案于2019年11月19日公开开庭进行了审理，原告标飞公司法定代表人钱引萍及委托诉讼代理人吴孙欢，被告辰飞公司委托诉讼代理人陆永珍，被告兄奕公司委托诉讼代理人丁波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告标飞公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告辰飞公司退还2019年6月26日停电日起至2019年7月19日止的房租人民币(以下均为人民币)4,416元及物业费276元(房租192元/天*23天=4,416元，物业12元/天*23元=276元)；2、判令被告辰飞公司退还房租押金5,840元；3、判令被告辰飞公司因拖延提供注册公司的资料，造成无法按时生产经营损失费5,000元；4、判令被告辰飞公司与兄奕公司各赔付员工待业工资损失7,500元(2019年6月26日停电起3个月工资：5,000元/月/人*3月*1人=15,000元)；5、判令被告辰飞公司与兄奕公司各赔付装修费损失12,950元(37,000元*70%=25,900元)；6、判令被告辰飞公司与兄奕公司各赔付物料设备等搬迁费3,000元(3,000元*2=6,000元)；7、判令被告辰飞公司与兄奕公司各赔付物料搬运带来的质量损失1,225元(24,500元*10%=2,450元)；8、判令被告辰飞公司与兄奕公司各赔付因园区管理不善停电造成的生产损失1,500元(1,500元*2=3,000元)；9、判令被告辰飞公司与兄奕公司各赔付租赁合同违约金30,000元(30,000元*2=60,000元)。事实与理由：兄奕公司是房东，辰飞公司是二房东，标飞公司是租户。因青浦区崧华路XXX号地块内辰飞公司出租给多家企业在未经环保部门行政许可前提下擅自投产的行为，违反相关法律规定且未配合整改，重固政府和青浦工业园区于2019年6月26日对崧华路XXX号5幢采取整幢停电措施，造成标飞公司无法正常生产。兄奕公司存在违法用地、违法建筑、三合一消防安全隐患、异地经营等重大公共安全隐患被政府责令地块内承租户在2019年8月20日前全部搬离，并实行断水断电、货物只出不进的管控，造成标飞公司权益受损。为此，标飞公司诉至法院作如上诉请。被告辰飞公司辩称：不同意全部诉请。理由：标飞公司租金交至2019年7月18日，但实际经营到2019年8月15日搬走，故不存在需退还租金和物业费的情况，反而是标飞公司尚拖欠未付租金，需以押金折抵未付房租，故亦不同意退还押金。其余诉请均无事实及法律依据，造成供电切断是重固镇政府对厂区进行整治时做出的政府行为，并非辰飞公司造成的。标飞公司自身也未办理环保手续，在未办出营业执照的情况下即已生产经营，本身也存在违法行为。被告兄奕公司辩称：不同意全部诉请。停电搬离是重固镇政府的行政强制行为，兄奕公司无法预测及控制。标飞公司与兄奕公司之间没有合同关系，兄奕公司不是合同相对方，标飞公司对兄奕公司的起诉没有事实及法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：青浦区重固镇崧华路XXX号房地产登记人为兄奕公司。2017年7月12日，兄奕公司(甲方)与辰飞公司(乙方)签订《厂房租赁合同》，由甲方将青浦区重固镇崧华路XXX号中的1#、2#厂房、宿舍楼有偿租赁给乙方使用，使用面积约11,134平方米，租期至2023年12月14日。合同另对其他内容进行了约定。2018年11月4日，辰飞公司的法定代表人、负责人程继阔、丛文尤代表辰飞公司(甲方)、标飞公司程引萍代表标飞公司(乙方)签订《厂房租赁合同》，约定：甲方将重固镇崧华路XXX号房屋出租给乙方，租期自2018年11月10日至2020年11月9日，年租金70,080元，管理费每月360元，押金5,800元；租赁期间，乙方可根据自己的经营特点进行装修改造，但原则上不影响主体结构，装修费用由乙方自己承担；合同另对其他内容进行了约定。此后，标飞公司入驻上述房屋，并进行了装修；已付租金至2019年7月19日，已付押金5,840元。另查明，2019年4月时，为公司工商注册所需，标飞公司与辰飞公司补签落款时间为2018年11月8日的《厂房租赁合同》，并由兄奕公司与辰飞公司补签落款时间为2018年11月8日的《转租合同协议》，载明兄奕公司允许辰飞公司转租给标飞公司。2019年5月15日，标飞公司工商注册成立。又查明，重固镇政府、青浦工业园区于2019年6月26日联合向兄奕公司出具《停电告知书》，载明：你单位位于崧华路XXX号地块内，有上海泗锦实业有限公司等多家企业在未经环保部门行政许可的前提下擅自投入生产的行为，违反了《建设项目环境保护管理条例》之相关规定；对于上述违法行为，我镇会同青浦工业园区曾于2019年5月上门进行访谈、要求限期整改；经复查核实，你单位地块企业至今仍未完成整改，依据相关规定，决定将对你单位实施停电措施，请予以支持配合。此后，系争地块生产区域用电被断。2019年8月12日，重固镇三大整治领导小组办公室向兄奕公司发送《告知书》：经查，你公司位于崧华路XXX号地块上存在违法用地、违法建筑、“三合一”消防安全隐患、雨污水管混接、异地经营、违法居住、未办理环保手续擅自投产行为等重大公共安全隐患。现责令你公司地块内违规生产经营者于2019年8月20日前搬离青浦区，违规居住人员于2019年8月20日前完成劝离；如逾期不拆除设备或仍然违规生产经营和居住的，政府将开展联合执法并顶格处罚，由此造成的一切损失和后果均由你公司承担。2019年8月16日，重固镇三大整治领导小组办公室向兄奕公司及各承租户发送《告知书》：为消除各类违法行为，2019年8月16日起将由相关部门对地块内涉及的违法行为进行源头管控，8月16日起实行货物、车辆等只出不进，8月20日起实行违法经营人员和违法居住人员只出不进，同时对整地块全面实行停电停水。再查明，2019年7月15日，辰飞公司向兄奕公司出具《承诺书》：因辰飞公司将厂房转租给相关单位，相关单位因环保手续不齐或未得到相关手续，现本厂房内已被政府相关单位采取相应停电措施。现辰飞公司恳请兄奕公司协助向青浦工业园区申请送电用于不合法企业搬迁，并承诺不合法企业于送电之日起15天内搬离崧华路XXX号，到期若有不合法企业还未搬离，一切法律后果由辰飞公司承担。2019年9月2日，兄奕公司(甲方)与辰飞公司(乙方)达成《合同违约终止协议书》，因乙方没有按照合同约定履行相应义务，出现违约情况(未按时支付租金、水电费，乙方未经甲方同意将房屋转租给第三方，且第三方有不合规不合法经营者)，甲方决定于2019年8月2日终止合同。庭审中，标飞公司自述：标飞公司人员是通过装修人员向辰飞公司租借了系争房屋，因此由装修人员对系争房屋进行了装饰也是事实。标飞公司2019年5月注册成立后，实际于2019年6月才开始正式生产，用缝纫机缝纫制作防火保温套子，聘用了一个工人。2017年6月27日停电后，因为标飞公司有订单在不能因为停电而停工不生产，所以只能请临时工搬运，每天都将物料搬上搬下，所以停电期间标飞公司确实在陆续生产，但货物都是从底楼用人工搬上去裁剪后再搬下来。标飞公司实际于2019年8月20日搬离承租房屋。为此，标飞公司提供了：告知书、劳动合同书、装修收款收据、微信截屏、照片等证据予以佐证。根据庭审查明的事实，本院认为：标飞公司与辰飞公司签订的《厂房租赁合同》系当事人真实意思表示，内容未违反国家法律、行政法规的禁止性规定，应属合法有效。依法成立的合同对当事人均有约束力，当事人应当按约全面履行自己的义务，违反合同约定的当事人一方，应当按照合同约定或法律规定向另一方承担违约责任。作为出租方，辰飞公司理应向承租人标飞公司提供符合使用条件的房屋。现因辰飞公司欠付租金、未按时支付水电费用、未经同意转租不合规不合法经营者等各种行为，导致所在区域被停电整治、导致实际承租方被政府部门责令搬离、导致本案承租人标飞公司无法正常和继续使用租赁标的房屋，导致租赁合同提前终止，辰飞公司理应对由此造成的标飞公司的各项损失承担赔付责任。标飞公司庭审中自述，虽有被停电行为，但为完成订单，通过人工搬运物资继续生产直至2019年8月20日搬离系争租赁房屋，标飞公司实际占有使用房屋，就应当支付期间的租金费用，并承担为生产支出的工人工资等，因此标飞公司要求退还2019年6月26日至2019年7月19日的租金、物业费、员工工资损失的请求不予支持。标飞公司主张因拖延提供注册资料造成的经营损失、搬运物料造成的质量损失、停电造成的生产损失，因标飞公司未提供相应确凿的证据予以佐证，本院不予支持。考虑到停电及提前解约腾退的行为，客观上会给标飞公司使用房屋带来不便、客观上会给标飞公司造成损失，因此对标飞公司主张的装修损失、搬迁损失、违约金等诉请，本院综合依据标飞公司的装修投入、实际使用情况、合同约定、过错责任等因素，酌情确定辰飞公司应赔付标飞公司各项损失及违约金合计38,000元。标飞公司已付租赁押金5,840元，折抵标飞公司搬离日前应支付的一个月租金。兄奕公司非标飞公司租赁合同关系的相对方，标飞公司要求兄奕公司承担法律责任，没有合同依据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告徐州辰飞企业管理服务有限公司应于本判决生效之日起十日内赔付原告上海标飞节能环保技术有限公司违约损失等费用人民币38,000元；二、原告上海标飞节能环保技术有限公司其余诉讼请求不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费人民币2,857.60元，减半收取人民币1,428.80元，由原告标飞公司负担人民1,053.80元，由被告辰飞公司负担人民币375元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  徐冬梅二〇一九年十一月二十九日书记员  朱 静附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。