广东省惠州市惠城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1302民初8611号原告：杨家品，男，汉族，1968年7月16日出生，住址：四川省金堂县。委托代理人：邹光彬，广东天穗（河源）律师事务所律师。委托代理人：赖美珠，广东天穗（河源）律师事务所实习律师。被告：游宏，男，汉族，1964年10月27日出生，住址：广东省惠州市。原告杨家品与被告游宏合同纠纷一案，原告杨家品于2018年11月22日诉至广东省东源县人民法院，该院于2019年4月1日做出（2018）粤1625民初1411号之一《民事裁定书》，裁定移送本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨家品的委托代理人邹光彬到庭参加诉讼，被告游宏未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。当事人诉辩意见原告起诉称，原告与被告于2015年9月26日签订《东源县顺天镇泰宝集团农业科技工业园建设工程劳务合同》，工程地点：东源县顺天镇。合同第三条约定：“在完善合同条款双方合同签字后乙方当日支付人民币壹佰万元的保证金汇到甲方指定的账户上，甲方收到款项后给乙方开盖有财务章收款收据，否则视为乙方违约，甲方有权单方面解除合同。甲方承诺从合同签订之日起二个月内进场全面开工，否则退还乙方人民币壹佰万元保证金，并支付乙方月息2%作为乙方补偿，同时解除合同……”原告通过银行账户分别于2015年9月22日向被告指定的中国工商银行账户62×××30转账40000元，2015年9月23转账850000元+50000元，2015年9月24日转账50000元，现金交付10000元，合计1000000元。因被告迟迟不履行合同约定义务，原告要求被告退还保证金，被告于2016年6月26日写下《还款计划》，承诺“于2016年7月15日前还杨家品人民币伍拾万（500000）元，余款人民币伍拾万（500000）元2016年8月15日前归还，利息及违约损失双方再协商，被告同意在2016年国庆前付给原告杨家品违约金人民币叁拾万元，双方解除合同，如未按期付款，一切后果由本人（注：被告游宏）承担”。承诺的还款期限已到，被告仍不履行还款义务，经原告催讨，被告又写下承诺书，内容为“本人于2015年9月23日收到杨家品缴交东源泰保中药材市场工程保证金人民币壹佰万（1000000）元整，至今仍未开工，我承诺在2016年10月20日前归还人民币柒拾万（700000）元，2016年12月底前归还人民币柒拾万（700000）元（其中含四十万利息）。若超过以上承诺的期限五天则按每天百分之一支付违约金。由此产生的相关责任和后果由本人承担”。被告再次承诺的期限已过，经原告多次催讨，被告仍拒不履行还款的义务。原告与被告于2015年9月26日签订《东源县顺天镇泰宝集团农业科技工业园建设工程劳务合同》因被告无法按合同约定履行义务，被告已经构成违约，并在2016年6月26日解除合同，根据《合同法》第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权科技工业园建设工程劳务合同》在解除的情形下，原告有权要求被告返还已收取的1400000元保证金及赔偿损失。综上所述，被告的行为严重损害了原告的合法权益，原告与被告签订的《东源县顺天镇泰宝集团农业科技工业园建设工程劳务合同》十七条约定：双方协商不成时，任何一方可向工程所在地人民法院提起诉讼。该工程项目所在地为东源县，因此，广东省东源县人民法院享有本案的管辖权，为维护原告的合法权益，根据《民事诉讼法》和《中华人民共和国合同法》的相关规定，依法向贵院提起诉讼，请求依法作出公正裁决，判令：1、被告返还工程保证金1400000元及利息（从2016年9月28日起至清偿之日止，按月利率2%计付）；2、本案受理费由被告承担，原告预交的诉讼费在本判决发生法律效力后经原告申请，人民法院退还予原告。被告游宏未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据。查明的案件事实经审理查明，2015年9月26日，原告杨家品与被告游宏签订《东源县顺天镇泰宝集团农业科技园建设工程劳务合同》，约定被告将东源县顺天镇泰宝集团农业科技园D区中医交易一期1-3栋建设工程发包给原告，原告需向被告支付工程保证金100万元，被告承诺从合同签订之日起原告两个月内进场全面开工，否则将保证金退还原告，并支付月息2%作为补偿，同时解除合同等。原告称其在签订上述合同前向被告支付工程保证金100万元，其中99万元系委托案外人任瀚转账支付，1万元以现金方式支付。原告提交的任瀚的银行交易明细显示，任瀚分别于2015年9月22日、23日、24日向6222082008*****9230的账户转账4万元、90万元（分两笔转账，分别为85万元、5万元，其中85万元系柜面转账）、5万元。案外人任瀚到本院接受询问确认其受原告委托向被告支付工程保证金的事实，并提交其于2015年9月23日向被告转账85万元的个人业务凭证，显示被告的银行卡号为62×××30。原告称因政府规划变更导致上述合同未实际履行，被告一直未退还保证金。被告于2016年6月26日出具《还款计划》，承诺在2016年7月15日前还50万元、余款50万元于2016年8月15日前还，利息及违约损失双方再协商，双方协商被告于2016年10月1日前付违约金30万元。2016年9月28日，被告出具《承诺书》，确认其于2015年9月23日收到原告交付的东源某工程保证金100万元，至今未开工，承诺在2016年10月20日前还款70万元、2016年12月底前还款70万元，其中40万元为利息，若超过承诺期限五天则按每天1%支付违约金。原告提交被告出具的《借条》一份，注明借到原告140万元，原告称该《借条》是由被告就上述应退还的保证金补签。以上事实，有东源县顺天镇泰宝集团农业科技园建设工程劳务合同、承诺书、还款计划、借条、银行交易明细、个人业务凭证及本院的询问笔录、庭审笔录在卷为据，可以认定。裁决理由和结果本院认为，被告游宏与原告杨家品签订《东源县顺天镇泰宝集团农业科技园建设工程劳务合同》后收取原告支付的工程保证金100万元的事实，有任瀚向被告转账的交易记录为据，任瀚对款项用途进行了确认，结合被告出具的《还款计划》、《承诺书》、《借条》，可以认定。原告称被告收取工程保证金后，合同约定的工程因政府规划变更而未实际履行，被告未到庭应诉，视为放弃抗辩权利，对原告的陈述，本院予以采信，根据《东源县顺天镇泰宝集团农业科技园建设工程劳务合同》的约定，被告应当于2015年11月26日将款项退还给原告，并支付利息。被告在出具《还款计划》及《承诺书》时虽承诺支付违约金，但该违约金过高，本院予以适当调整至按每月2%的标准计算。被告经本院依法送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书和开庭传票后，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权利，可作缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告游宏应于本判决生效之日起十日内向原告杨家品返还工程保证金100万元并支付占用资金期间的利息（以100万元为基数，自2015年11月26日起按每月2%的标准计算至款项付清之日止）。二、驳回原告杨家品的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17400元（原告已预交17400元）及公告费（由原告预交，具体以票据为准），由被告游宏负担14914元及公告费，原告杨家品负担受理费2486元。被告游宏应在本判决生效之日起七日内将其负担的受理费14914元直接向本院缴交，逾期未缴交，本院依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审判长  肖石平审判员  黄链生审判员  杨 梅二〇一九年十一月二十五日法官助理潘露诗书记员李超