广西壮族自治区藤县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0422刑初283号 公诉机关广西壮族自治区藤县人民检察院。 被告人苏铭宇，男，1987年11月18日出生于广西藤县，汉族，大学文化，原藤县城镇居民最低生活保障工作管理中心（以下简称“藤县低保中心”）工作人员，中国人民财产保险股份有限公司藤县支公司（以下简称“人保财险藤县支公司”）工作人员，住广西藤县藤州镇津南路162号。因涉嫌犯职务侵占罪于2019年3月9日被刑事拘留，同年4月16日被逮捕；后因涉嫌犯贪污罪于2019年5月21日被移交藤县监察委员会处理，同日藤县监察委员会对其采取留置措施，同年6月5日被逮捕。现羁押于藤县看守所。 辩护人邓明君，广西广合律师事务所律师。 藤县人民检察院以藤检刑诉〔2019〕262号起诉书指控被告人苏铭宇犯贪污罪、职务侵占罪，于2019年9月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。藤县人民检察院指派检察员何凯兵、何燚杰出庭支持公诉，被告人苏铭宇及其辩护人邓明君到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年5月至2018年8月，被告人苏铭宇在藤县低保中心工作，负责发放农村最低生活保障金（以下简称“农村低保金”）。在补发银行发放失败的农村低保金时，苏铭宇利用其负责统计应补发低保金人员名单、制作统计表等工作便利，多次将苏某1（已故）、姚某惠、苏某2、陆某1、陆某2、郭某、谢某的名字及银行账号等信息虚增至应补发低保金人员名单中，套取农村低保金共计人民币2132420元。 此外，被告人苏铭宇于2018年9月1日与中国人民财产保险股份有限公司梧州分公司签订劳动合同，被安排到上述公司藤县支公司工作。同年12月至2019年3月间，苏铭宇利用工作便利，在负责补发银行发放失败的农村低保金时，多次将姚某惠、陆某3的姓名及银行账号等信息虚增至应补发低保金人员名单中，以及在负责办理藤县民政局投保的藤县城乡低保对象、特困人员、孤儿人身意外伤害综合保险理赔工作的便利，通过在理赔系统重复录入周桂某1等多人的保险理赔信息，擅自修改理赔款收取账户为其掌握的姚某惠、陆某3在农村信用社开设的账户，重复办理理赔案件463件，套取该公司资金共计人民币1365710元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关的书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据。 公诉机关认为，被告人苏铭宇在藤县低保中心工作期间，利用职务上的便利，套取农村低保金2132420元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人苏铭宇在人保财险藤县支公司工作期间，利用职务上的便利，非法占有该公司资金共计人民币1365710元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人苏铭宇一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人苏铭宇归案后，如实供述其职务侵占的犯罪行为，可以从轻处罚；被告人苏铭宇被采取强制措施后，如实供述司法机关还未掌握的其贪污的犯罪行为，是自首，可以从轻或减轻处罚。数罪并罚后。建议本院对被告人在“有期徒刑十三年六个月至十四年六个月，并处没收财产”幅度内量刑。 被告人苏铭宇对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人对指控被告人苏铭宇的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，辩护称：1.苏铭宇如实供述侦查机关未掌握的贪污犯罪事实，是自首，依法可从轻或者减轻处罚；2.苏铭宇退还了部分侵占款项，认罪认罚，也是初犯偶犯，对其均可从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 另查明，藤县城镇居民最低生活保障工作管理中心属于事业单位。藤县民政局是该事业单位的举办单位。2015年7月1日，藤县民政局与苏铭宇签订聘用合同，藤县民政局聘用苏铭宇作为民政局县地名普查办的合同工，合同期限至2018年12月31日。2018年9月1日，苏铭宇与中国人民财产保险股份有限公司梧州分公司签订了劳动合同，苏铭宇被录用往藤县支公司工作。 再查明，案发后苏铭宇退还95000元至中国人民财产保险股份有限公司梧州市分公司，余款1270710元尚未退赔。被告人苏铭宇因犯职务侵占罪被采取强制措施后，如实供述侦查机关尚未掌握贪污部分的事实。 在案件侦查过程中，藤县公安局从苏铭宇住处依法扣押了中国银行卡1张、中国建设银行卡3张、广发银行卡1张、交通银行卡1张、广西农村信用社卡1张、中国民生银行卡1张；从陆某3处依法扣押了中国银行卡1张、桂林银行卡1张、光大银行卡信用卡1张、广发银行卡信用卡1张、中国工商银行信用社卡1张、交通银行信用卡1张、广西农村信用社桂某21张。 上述被告人贪污犯罪事实有经庭审质证、确认的户籍证明、到案说明、事业单位法人证书、苏铭宇聘用合同和续聘合同、补充协议、藤县民政局关于明确干部职工工作岗位的通知、2017年藤县民政局低保核对中心人员工作安排、分工、办公室安排、2018年藤县民政局低保中心、核对中心人员工作分工安排、藤县民政局关于局领导和有关同志工作分工的通知、藤县民政局及二层机构各单位主要职责、证明、户口注销证明、身份信息证明、拨付至姚美惠等7人账户低保款项汇总表、明细表、涉案账户银行流水、农村低保补助金补发人员名单及银行发放回执、经苏铭宇辨认后的农村低保补助金补发统计表、补发名单、银行发放回执、低保资金收支财物明细表、苏铭宇、陆某3银行流水、调查报告书、情况说明等书证，胡某等13位证人证言，司法会计鉴定检验报告，被告人苏铭宇供述与辩解等证据证实，足以认定。被告人职务侵占犯罪事实有经庭审质证、确认的前科材料、中国银行汇款业务回单、藤县民政局情况说明、营业执照复印件、负责人身份证明书、藤县城乡低保对象、特困人员生活救助项目政府购买服务合同、关于苏铭宇入职及工作岗位的说明、录用通知、劳动合同、薪酬表、保险赔付单、中国银行国内支付业务付款回单、陆毅、苏铭宇银行交易明细清单、陆毅、姚美惠农村信用社账户交易记录等书证，刘某等9位证人证言，现场照片，电子数据检查工作记录、指认照片，司法鉴定意见，被告人苏铭宇的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人苏铭宇在事业单位藤县城镇居民最低生活保障工作管理中心工作期间,属于事业单位中从事公务的人员,依法以国家工作人员论。被告人利用职务上的便利,套取农村低保金人民币2132420元，数额巨大，其行为已构成了贪污罪;被告人苏铭宇在中国人民财产保险股份有限公司梧州分公司工作期间，利用职务上的便利,套取该公司资金人民币1365710元,数额巨大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控被告人犯贪污罪、职务侵占罪罪名成立，应依法征处。被告人贪污具有社会救济性质的农村居民最低生活保障金人民币2132420元，依照《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款规定，“应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的‘有其他特别严重情节’，依法判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑死刑，并处罚金或者没收财产”。被告人利用职务侵占资金人民币1365710元,依照《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十一条第一款规定，是“数额巨大”，依法应当“处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产”。被告人一人犯二罪,依法实行数罪并罚。 被告人苏铭宇因犯职务侵占罪被采取强制措施后，如实供述侦查机关尚未掌握其贪污犯罪的事实，对指控的贪污罪是自首，依法予以从轻处罚。公诉人、辩护人提出被告人犯贪污罪有自首情节的意见，本院据实予以采纳。被告人到案后如实供述自己职务侵占的罪行，愿意接受处罚，依法予以从轻处罚。被告人退赔被害单位部分经济损失，酌情予以从轻处罚。辩护人提出被告人具有的相关从轻处罚的辩护意见，本院已予以充分考虑。公诉机关的量刑建议适当。 为了保护公共财产不受非法侵犯，维护国家廉政制度建设，打击刑事犯罪，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第三项、第二款、第二百七十一条第一款、第九十三条、第五十五条第一款、第五十六条第一款、第六十七条、第六十四条、第六十九条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项、第二条第一款、第三条第二款、第十一条第一款、第十九条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,判决如下： 一、被告人苏铭宇犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，剥夺政治权利二年，并处没收财产人民币一百万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收财产人民币五十万元，决定执行有期徒刑十四年,剥夺政治权利二年，并处没收财产人民币一百五十万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月9日起至2033年3月8日止)。 二、责令被告人苏铭宇分别退赔藤县城镇居民最低生活保障工作管理中心经济损失人民币2132420元；退赔中国人民财产保险股份有限公司梧州分公司经济损失人民币1270710元。 三、藤县公安局从苏铭宇处扣押的中国银行卡1张、中国建设银行卡3张、广发银行卡1张、交通银行卡1张、广西农村信用社卡1张、中国民生银行卡1张；从陆毅处扣押的中国银行卡1张、桂林银行卡1张、光大银行卡信用卡1张、广发银行卡信用卡1张、中国工商银行信用社卡1张、交通银行信用卡1张、广西农村信用社桂盛卡1张，由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  吴汉北 审 判 员  江春建 人民陪审员  岳贻林 二〇一九年十一月六日 书 记 员  李威进 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第五十五条第一款剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。 第五十六条第一款对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。 第五十八条附加剥夺政治权利的刑期，从徒刑、拘役执行完毕之日或者从假释之日起计算；剥夺政治权利的效力当然施用于主刑执行期间。 被剥夺政治权利的犯罪分子，在执行期间，应当遵守法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理的规定，服从监督；不得行使本法第五十四条规定的各项权利。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第二款贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三条第二款贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十一条第一款刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院、人民法院投案。 （二）如实供述自己罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。