上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0112民初33378号原告：李怀英，女，1956年4月6日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：邱向阳，女，1967年5月16日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：章星，男，1978年11月11日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：陆晶晶，女，1980年12月18日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：陈永林，男，1957年12月3日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：方乐琦，男，1985年4月30日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：翁巧，女，1983年11月17日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：桑芳，女，1978年1月26日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：史季敏，女，1953年9月14日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：陆莲，女，1981年1月5日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：洪缨，女，1969年7月7日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：杨建飞，女，1967年12月27日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：朱蕙萍，女，1954年2月17日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：冯伟刚，男，1973年11月20日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：付兰萍，女，1958年5月14日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：冯慧，女，1954年2月28日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：刘义，男，1969年10月17日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：谭蕾蕾，男，1983年5月1日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：余立挺，男，1978年2月4日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：查巍，男，1976年6月30日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：王国屏，男，1956年10月30日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：徐放余，男，1953年11月21日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：陆叶丹，女，1982年11月27日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：沈罗亚，女，1954年1月4日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：彭涛，男，1979年6月26日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：张中奇，男，1977年5月20日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：陈志安，男，1963年3月24日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：陈如意，女，1981年2月22日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：康慧，女，1973年12月3日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：范嘉祺，男，1985年6月14日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：王春兰，女，1976年3月7日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：支正怡，女，1949年1月16日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：周奕，男，1975年10月11日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：徐春燕，女，1979年3月11日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：潘智勇，男，1961年6月1日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：吴乙，女，1977年3月26日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：范秀雯，女，1953年12月11日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：卫晓明，女，1979年1月25日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：钱国庆，男，1967年9月19日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：李超群，男，1972年12月18日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：姜玉树，男，1977年5月18日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：杨钟玮，女，1970年4月27日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：陆玉琴，女，1971年1月22日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：瞿士旺，男，1953年9月22日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：马文芳，女，1956年6月11日出生，回族，住上海市闵行区。原告：燕云天，女，1969年10月7日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：孔昭健，男，1961年11月17日出生，汉族，住上海市闵行区。上列原告的共同委托诉讼代理人：凌凌，上海正策律师事务所律师。上列原告的共同委托诉讼代理人：谭锐，上海正策律师事务所律师。被告：上海市闵行区东苑利景花苑业主委员会，注册地上海市闵行区。负责人：肖姝雲，主任。被告：上海安必盛物业管理有限公司，注册地上海市闵行区。法定代表人：陈峥。委托诉讼代理人：钱绯，女。委托诉讼代理人：张慧玲，女。原告李怀英等47名原告与被告上海市闵行区东苑利景花苑业主委员会(以下简称“东苑利景业委会”)、上海安必盛物业管理有限公司(以下简称“安必盛物业公司”)业主知情权纠纷一案，本院于2019年9月2日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告谭蕾蕾、姜玉树及其李怀英等47名原告的共同委托诉讼代理人凌凌、谭锐，被告安必盛物业公司的委托诉讼代理人钱绯、张慧玲参加诉讼。被告东苑利景业委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。原告李怀英等47名原告共同向本院提出诉讼请求：一、判令被告东苑利景业委会向原告公布以及提供查阅、复制相关文件：1、本届业委会自成立以来的各项决定与会议记录；2、本届业委会自成立以来的历次业主大会投票记录、会议记录及各项决定；3、本届业委会自成立以来的小区共有部分的使用情况、收益账目及相应收益转入维修资金账户的凭证；4、本届业委会自成立以来与被告物业公司的往来账目明细；5、本届业委会自成立以来的维修资金筹集、使用情况与账目明细(上述3、4、5项要求业委会出具维修资金账户对应的审计报告)；6、小区停车费收支分配及车位处分情况(包括莘朱路商铺对应的停车场及前案未处理部分)；7、小区内建垃圾站的各项费用明细和相关合同文件；8、本届业委会自成立以来各年度财务收支账目明细、收支凭证；9、小区的管理规约原件、业主大会议事规则原件；10、与被告安必盛物业公司签订的物业服务合同及其补充协议、附件；11、小区业主大会印章以及业主委员会印章的保管规定以及目前的保管人员；12、小区会所的不动产权属登记情况。(业委会成立的时间为2016年3月，故所有诉请的起点均为自2016年3月1日起始至今)二、判令被告安必盛物业公司向原告公布及原告有权随时查阅、复印：1、被告物业公司对外签订的涉及小区共有部位使用的合同及相关合同收益账目明细；2、被告物业公司与被告业委会签订的物业服务合同及其补充协议、附件；3、自被告物业公司作为闵行区东苑利景花苑物业管理服务公司至今共有部分的使用情况、收益账目明细及相应的收益转入维修资金账户的凭证、审计报告；4、自被告物业公司作为闵行区东苑利景花苑物业管理服务公司至今的维修资金筹集、使用情况与账目明细、审计报告；5、自被告物业公司作为闵行区东苑利景花苑物业管理服务公司的小区监控系统、电梯、水泵、电子防盗门等共用设施设备档案及其运行、维修、养护记录；6、被告物业公司在管理服务期间的消防水费欠费书面资料以及相关处理决定等文件(2008年至2018年)；7、小区停车费收支分配及车位处分情况；三、本案全部诉讼费用由被告共同承担。事实理由：本届业委会成立于2016年初,自2016年底正、副主任辞职后，业委会的日常工作陷入混乱。2018年4月，未经选举程序由肖姝雲担任主任，邢甜英担任副主任后，长期存在不履职、不作为、不当履职的情况，也未定期公布业委会的各项决定和记录、维修基金账目明细等。近期，还发生了未经业主大会授权，擅自动用维修基金进行垃圾房建造等情况，而被告物业公司因为业委会的不作为，也消极被动地履行职务，也未及时向业主公布应当公布的资料，对巨额的消防水费发生也未有合理解释，故原告作为小区业主，只得起诉来院，提出如上诉请。被告东苑利景业委会来电辩称，因小区业委会的正、副主任、委员均已集体辞职，已不具备诉讼主体资格。被告安必盛物业公司辩称，关于垃圾房的建设，所有手续都是齐全的，业主可以去业委会查询，相关的申报材料已报给业委会；关于消防水费的通知不是物业公司张贴的，应该是业委会张贴的，水费的产生可能是管道漏水所致；关于维修基金的使用，公司均是根据规定操作的；至于停车等公益性支出明细，只要物业有的，业主均可以到物业公司查询。故认为，原告诉请中只要是其方有的，其方作为物业方能提供的，业主均可以来查阅。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。现根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告均系小区内业主，两被告分别系小区内业委会、物业公司。2016年1月，第三届东苑利景业委会成立。至2019年6月20日，该业委会主任、委员等均已集体辞职，目前小区业主大会亦未启动换届改选程序。2016年5月，涉案小区的业主大会与被告安必盛物业公司签订物业服务合同，由安必盛物业公司为小区提供物业服务，合同期限自2016年4月1日起至2019年3月31日止，合同对具体的权利义务作了约定。庭审中，本院指定原告、被告安必盛物业公司于2019年10月11日当天就本案中原告主张的内容进行查阅、复印。之后，原告经核对，认为物业公司已经提供的部分资料中仍存在问题，例如：维修资金账目明细未能提供、电梯维修的具体费用及业委会与物业的全套资料报备故意不提供、使用和截留小区公益收益未作合理说明、收益账目明细等无审计要求启动司法审计程序等等，故仍坚持诉请；而被告安必盛物业公司则核对认为，已向原告公开2016年1月至2019年6月期间的小区公益性收支明细表、电梯运行维护费用支出表、维修资金半年度账目收支汇总表、物业服务合同、关于消防用水、停车、垃圾房改造的所有相关材料、关于租赁的相关合同、关于公共设备巡检、维护保养的记录、关于电梯日常维护保养记录等，故如业委会记录等，原告应向业委会要求公开，如审计报告，因本届业委会于2016年换届，从2016年开始的相关账目没有启动审计程序，也无法提供原告主张的审计报告。综上，其公司已做到如实向原告公开其方掌控的所有材料。诉讼中，上海市闵行区莘庄镇房管办事处出具情况说明，主要内容：本案所涉及小区业主委会员于2016年1月20日成立，委员人数为7人，任职4年。2017年原业委会正、副主任均书面提出辞职申请……。2019年6月20日，现业委会主任肖姝雲，副主任邢甜英，业主委员会委员陈海天，周斌同时向业主委员会书面提出辞职申请，并将辞职情况在小区内进行了公告。根据《上海市住宅物业管理规定》第三十一条的相关规定，以及东苑利景小区《议事规则》的相关规定，该业主委会员的上述几位委员的资格自然终止。因此自2019年6月20日起，该小区第三届业主委员会委员实际已经集体辞职，我办应已辞职的业主委员会请求，将该情况进行说明。本案中，鉴于47名原告的诉请表述较为复杂，本院归纳为：一、要求东苑利景业委会向原告公布以及提供查阅、复制相关文件，具体为关于维修资金的收支账目情况及公共收益金的收支账目情况，包括上述费用使用情况的各类原始支取凭证，及涉及维修事项的业主大会或业主委员会决定及会议记录等内容。至于停车费收支及车位处分情况、建垃圾站的费用及合同等，均已包含在前述的业主大会或业主委员会的相关决议、决定及维修资金的收支情况等相关资料中，本院不再重复处理。二、要求安必盛物业公司向原告公布以及提供查阅、复制相关文件，具体为关于维修基金、共有部分的使用和收益的收支账目情况，包括上述费用使用情况的各类原始支取凭证、相关合同等，小区内共用设施的运行、维修、养护记录等内容。至于原告提出的其余诉请，同理也包含在上述相关资料中，本院亦不再重复处理。本院认为，根据法律规定，业主有了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。本案中，原告方作为小区业主，当然享有对小区业主大会或业主委员会的相关决议、决定及维修资金及公共收益金收支等情况的知情权，但由于东苑利景业委会目前已集体辞职，新一届的业主委员尚未选举产生，故目前尚不具备民事诉讼主体资格，本案中予以裁定驳回起诉。相关争议，可在有关部门的指导下，依法依规按程序进行换届改选工作，并在选举产生新的业主委员会成员后再行另案主张。而被告安必盛物业公司作为小区物业方，对于其公司掌握的资料，亦有向原告提供公开的义务。经本院核对，安必盛物业公司已向原告公开物业合同、维修基金、共有部分的使用和收益的收支账目及公共设备运行养护等一系列材料，故原告在本案中仍要求公开，实无必要，本院不予支持。但本院也注意到，在共有部分使用和收益项下，安必盛物业公司未提供监控、门禁方面的关于弱电维护方面的相关合同，而上述合同亦属于小区业主共有权利行使及对公共部分处分事宜，亦属于应向业主公开的情况和资料范畴，被告应予公开。特别要指出的是，本案系知情权纠纷，若原告认为物业公司提供的相关资料存在遗失、伪造等相关情况，可向相关部门进行反映，非本案处理范围；若原告对物业公司提供的账目等情况持有异议，可通过由业主大会作出决议并委托专业的审计单位对相关账目进行审计的方式以行使业主的监督权，亦非本案中由本院直接指定审计。据此，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条，《物业管理条例》第六条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条第一款之规定，判决如下：一、驳回原告李怀英、邱向阳、章星、陆晶晶、陈永林、方乐琦、翁巧、桑芳、史季敏、陆莲、洪缨、杨建飞、朱蕙萍、冯伟刚、付兰萍、冯慧、刘义、谭蕾蕾、余立挺、查巍、王国屏、徐放余、陆叶丹、沈罗亚、彭涛、张中奇、陈志安、陈如意、康慧、范嘉祺、王春兰、支正怡、周奕、徐春燕、潘智勇、吴乙、范秀雯、卫晓明、钱国庆、李超群、姜玉树、杨钟玮、陆玉琴、瞿士旺、马文芳、燕云天、孔昭健对被告上海市闵行区东苑利景花苑业主委员会的起诉；二、被告上海安必盛物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告李怀英、邱向阳、章星、陆晶晶、陈永林、方乐琦、翁巧、桑芳、史季敏、陆莲、洪缨、杨建飞、朱蕙萍、冯伟刚、付兰萍、冯慧、刘义、谭蕾蕾、余立挺、查巍、王国屏、徐放余、陆叶丹、沈罗亚、彭涛、张中奇、陈志安、陈如意、康慧、范嘉祺、王春兰、支正怡、周奕、徐春燕、潘智勇、吴乙、范秀雯、卫晓明、钱国庆、李超群、姜玉树、杨钟玮、陆玉琴、瞿士旺、马文芳、燕云天、孔昭健公布监控、门禁方面的关于弱电维护方面的相关合同(自2016年4月1日起至今)；三、驳回原告李怀英、邱向阳、章星、陆晶晶、陈永林、方乐琦、翁巧、桑芳、史季敏、陆莲、洪缨、杨建飞、朱蕙萍、冯伟刚、付兰萍、冯慧、刘义、谭蕾蕾、余立挺、查巍、王国屏、徐放余、陆叶丹、沈罗亚、彭涛、张中奇、陈志安、陈如意、康慧、范嘉祺、王春兰、支正怡、周奕、徐春燕、潘智勇、吴乙、范秀雯、卫晓明、钱国庆、李超群、姜玉树、杨钟玮、陆玉琴、瞿士旺、马文芳、燕云天、孔昭健其余诉讼请求。案件受理费减半收取计40元，由被告上海安必盛物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  宋韧弘二〇一九年十一月二十二日书记员  朱爱萍附：相关法律条文一、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。二、《中华人民共和国物权法》第八十二条物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议；（三）驳回起诉；……