四川省遂宁市船山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）川0903刑初447号 公诉机关遂宁市船山区人民检察院。 被告人陈某，男，1963年7月15日出生于遂宁市船山区，汉族，大学文化，总监理工程师，户籍所在地遂宁市船山区。因本案，于2018年3月15日被留置，同年5月17日被解除留置，同年5月31日、2019年5月30日被取保候审。 辩护人朱光文，四川斗城律师事务所律师。 遂宁市中级人民法院于2018年9月4日指定管辖后，遂宁市船山区人民检察院以遂船检公刑诉[2018]358号起诉书指控被告人陈某犯行贿罪，于2018年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年11月27日、2019年11月15日公开开庭进行了审理。遂宁市船山区人民检察院指派检察员田光荣出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人朱光文到庭参加诉讼。期间公诉机关建议延期审理两次。现已审理终结。 遂宁市船山区人民检察院指控，2012年下半年的一天，被告人陈某向原安居某分局局长李某（另案处理）表示想到安居区某分局做土地整理项目的监理业务。李某同意后，帮助陈某给副局长王某文（另案处理）及土地整理中心人员打招呼，让他们在土地整理项目上关照陈某。经李某打招呼、王某文授意，安居区某分局在选取监理单位时，采取只邀请陈某提供的三家监理公司进行比选的方式，让陈某承接监理业务。在2012年下半年至2014年底，陈某先后承揽了安居区某分局7个土地整理项目的16个标段监理业务，监理费总计150万余元。被告人陈某为请求和感谢李某、王某文对其监理业务上的关照，在2012年至2017年期间，分11次送给李某现金人民币4.3万元，分两次送给王某文现金人民币2万元。遂宁市船山区人民检察院认为被告人陈某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究刑事责任，其系坦白，建议判处有期徒刑1-2年。 被告人陈某对指控的主要犯罪事实和罪名无异议。 辩护人朱光文认为部分钱是陈某送的礼金，其主观恶性不大，监理工程按质按量完成，向王某文送的2万在安居检察院已有交代，具有自首情节，犯罪数额不大，系初犯，认罪悔罪，请求免予刑事处罚。 经审理查明，被告人陈某与李某（另案处理）长期以来系朋友关系。2012年下半年的一天，被告人陈某向原安居某分局局长李某表示想到安居区某分局做土地整理项目的监理业务，请其给予关照，李某同意后，遂给副局长王某文（另案处理）及其他相关工作人员打招呼，让他们在土地整理项目监理业务上关照陈某。经李某打招呼、王某文授意，按照陈某提出的定向邀请招标的形式，安居区某分局在选取监理单位时，采取只邀请陈某提供的三家监理公司进行比选的方式，让陈某承接监理业务。在李某等人的关照下，2012年下半年至2014年底，陈某先后承揽了安居区某分局7个土地整理项目的16个标段监理业务，监理费总计人民币150余万元。被告人陈某为得到和感谢李某、王某文对其监理业务上的关照，在2012年至2017年期间，先后十一次送给李某现金人民币4.3万元，先后两次送给王某文现金人民币2万元。 另查明，审理中，被告人陈某已主动缴纳罚金人民币10万元。 上述事实，被告人陈某在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、被告人供述与自书材料、证人证言、到案情况说明、土地整理项目监理资料、监理公司营业执照、情况说明、缴款凭证、户籍信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈某违背公平、公正原则，在经济活动中为了谋取竞争优势等不正当利益，给予国家工作人员财物，且数额较大，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控事实和罪名成立。辩护人提出被告人主观恶性较小，部分资金属于礼金、具有自首情节、犯罪数额小、认罪悔罪态度较好、请求免予刑事处罚等辩护意见，经查，上述证据相互印证并形成证据锁链，能够证实被告人陈某利用其与李某长期形成的朋友关系，在得知李某任国土局局长后向李某请求给予土地整理项目监理业务方面的关照和帮助，从而在监理业务招标过程中获得竞争优势并谋得利益，期间，被告人借多种时机向李某、王某文给予财物6.3万余元以示感谢，其借机送礼金等行为已经带有谋求请托事项及谋取不正当利益的主观意愿，均应以行贿论处，故所送礼金不属于行贿数额的辩护意见缺乏事实和法律依据，本院不予采纳；经监察委通知被告人到案后，其交代的犯罪事实与办案机关掌握的犯罪行为属同种罪行，不符合自首的法定条件，故对其具有自首情节的辩护意见，本院不予采纳；被告人行贿犯罪的数额虽然较小，但其向两人行贿达十余次，不属于犯罪情节轻微，故对其免予刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳；对其余辩解、辩护意见根据全案实际情况予以综合考虑。被告人经办案机关通知到案后，如实供述了其犯罪行为，系坦白，依法从轻处罚。被告人在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或减轻处罚。综合被告人犯罪事实、性质、情节、社会危害后果及悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一、二款、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第五十二条、第五十三条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下： 被告人陈某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （被告人陈某缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。应在本判决生效后十日内，到居住地县级司法局报到，接受社区矫正。对逾期不报到者，将依法撤销缓刑收监执行。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  廖 勇 审 判 员  覃建华 人民陪审员  何艳妮 二〇一九年十一月十五日 书 记 员  王 丹 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 …… 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 …… 第十九条…… 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。