四川省南充市顺庆区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1302民初6249号 原告：廖茂军，男，汉族，1967年10月2日出生，住四川省井研县。 委托诉讼代理人：邹琼(特别授权)，四川法奥律师事务所律师。 委托诉讼代理人：阳丁(特别授权)，四川善嘉律师事务所律师。 被告：四川天乾建设集团有限公司，住所地：四川省南充市顺庆区滨江路四段276号滨江名城15幢2层203号。 法定代表人：刘建，董事长。 破产管理人：泰和泰律师事务所。 管理人委托诉讼代理人：王文豪（特别授权），泰和泰律师事务所律师。 管理人委托诉讼代理人：汪腾，泰和泰律师事务所律师。 被告：成都市锦新瑞房地产开发有限公司，住所地：四川省成都市青羊区正府街172号5层510号。 法定代表人：李金，总经理。 委托诉讼代理人：仲野，男，1985年2月27日生，汉族，住四川省成都市青羊区，系该公司员工。 被告：江西建工第二建筑有限责任公司，住所地：江西省南昌市青云谱区建设路173号。 法定代表人：徐小勇，董事长。 委托诉讼代理人：王林，重庆坤源衡泰（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：牛亚文，重庆坤源衡泰（成都）律师事务所律师。 原告廖茂军与被告四川天乾建设集团有限公司（以下简称天乾公司）、成都市锦新瑞房地产开发有限公司（以下简称锦新瑞公司）、江西建工第二建筑有限责任公司（以下简称江西二建公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告廖茂军的委托诉讼代理人邹琼、阳丁，被告天乾公司破产管理人的委托诉讼代理人王文豪、汪腾，被告锦新瑞公司的委托诉讼代理人仲野，被告江西二建公司的委托诉讼代理人王林、牛亚文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告廖茂军向本院提出诉讼请求：1.判令被告天乾公司向原告支付拖欠的劳动报酬22000元；2.判令被告锦新瑞公司、江西二建公司对上述债务承担连带支付责任。事实和理由：成都市劳动人事仲裁委遗漏必须参加诉讼的当事人且遗漏部分仲裁请求，在仲裁庭审中，原告请求追加被告锦新瑞公司和江西二建公司参加仲裁并承担连带支付责任，还出示了《关于成都广场二期10号楼拖欠民工工资的情况说明》及《佳兆业广场二期项目主体工程补充合同主体变更协议》加以佐证，但仲裁庭认为追加的依据不足，不予处理，仲裁裁决说理简单，理由不足以支撑结论，损害了原告的合法权益，故向法院提起诉讼。 被告天乾公司的破产管理人辩称：1.天乾公司在法院裁定受理破产清算后，所有新增关于要求确认债权以及给付债权的诉讼不应再受理，债权人可申报债权，破产管理人对申报债权初审后，债权人可提起债权确认诉讼，现一事两诉，违反“一事不再理”之原则，故本案原告应向天乾公司申报债权，参与破产程序要以申报债权为前提；2.破产管理人愿意处理欠薪事宜，但目前未收到天乾公司的工程资料，故破产管理人对欠薪一事并不了解，希望法院查明事实。 被告锦新瑞公司辩称：本案应申报债权，不宜立案处理，锦新瑞公司不是适格主体，不应承担法律责任。 被告江西二建公司辩称：1.我公司不是本案适格主体，原告与我公司无劳动关系，承担连带责任只能依据合同约定或法律规定，原告要求我公司支付劳动报酬无合同依据，原告不是《主体变更协议》的签订方，根据合同相对性原则，我公司不应向原告承担责任；2.《主体变更协议》是天乾公司的法定代表人刘建私刻公章而签订，非我公司的真实意思表示，天乾公司才是总承包方，且与锦新瑞公司履行了招投标程序，因此应由天乾公司向原告承担支付义务；3.原告请求我公司支付报酬无法律依据，原告提供的劳动和社会保障部、建设部颁发的部门规章，不是法律、行政法规，不能作为我公司承担连带责任的法律依据。 经审理查明：被告锦新瑞公司是位于成都市青羊区“佳兆业二期”项目的发包方，被告江西二建公司是该项目的承包方。2014年1月21日，锦新瑞公司（甲方）与江西二建公司（乙方）、天乾公司（丙方）签订《佳兆业广场二期项目主体工程补充合同主体变更协议》，约定：鉴于甲方和乙方为2013年12月签订的佳兆业广场二期项目主体工程补充合同的签订双方，丙方具有施工资质和施工实力，并能完整提交甲方对乙方要求提供的各项资料，本协议各方同意丙方取代乙方成为既有合同对应一方，丙方从本协议签订之日起，将取代乙方成为既有合同的承包方，取得协议中的各项权利和义务继续履行既有合同，乙方对丙方履约承担连带担保责任。被告天乾公司承建项目后，将该工程10号楼二结构模板工程分包给自然人王小平，自2014年3月至2015年11月，原告廖茂军在王小平班组从事木工工作。2017年1月24日，王小平向成都市清理拖欠工程款及民工工资领导小组办公室提交《投诉申报手册》，载明班组成员廖茂军的工资是22000元。2017年7月21日，被告天乾公司在《10＃楼班组结算统计表》中载明，尚欠王小平班组104960元未付。同日，被告天乾公司向成都市青羊区劳动监察大队出具《关于成都广场二期10号楼拖欠民工工资的情况说明》，载明因公司法定代表人刘建被刑事羁押，公司经营困难，成都锦新瑞公司至今未与公司办理工程结算，所以无力支付拖欠的民工工资。 2018年6月21日，原告廖茂军向成都市劳动人事仲裁委提请仲裁，要求天乾公司支付劳动报酬22000元。庭审中，原告廖茂军申请追加锦新瑞公司和江西二建公司参加仲裁并承担连带支付责任，但裁决仅支持天乾公司向原告支付劳动报酬22000元，认为追加的依据不足，不予处理，原告不服向成都市青羊区人民法院提起诉讼。2018年12月14日，青羊区人民法院判决被告天乾公司向原告廖茂军支付劳动报酬22000元，并驳回原告要求锦新瑞公司及江西二建公司承担连带责任的诉讼请求，原告不服提起上诉，2019年7月11日，成都市中级人民法院以破产案件应专属管辖为由，裁定撤销成都市青羊区人民法院的民事判决书。2019年8月19日，成都市青羊区人民法院裁定案件移送我院审理。 另查明，2018年6月27日，案外人何登于以天乾公司资不抵债为由，向南充市中级人民法院申请对该公司进行破产清算，后报请四川省高级人民法院同意，将破产案件移交本院管辖，2019年6月20日，本院指定泰和泰律师事务所担任该公司的破产管理人。 本院认为：《中华人民共和国企业破产法》第二十条规定：“人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。”本案被告天乾公司已于2019年6月20日，由本院指定泰和泰律师事务所担任公司的破产管理人，人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月，第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起十五日内召开。现债权申报期限已过，且第一次债权人会议已于2019年10月召开，故本案应继续审理，被告天乾公司认为“一事两诉”的抗辩理由，本院不予采信。 2014年1月21日，三被告签订《主体变更协议》后，该工程由被告天乾公司接管，该项目10号楼二结构模板工程分包给自然人王小平，原告廖茂军从2014年3月至2015年11月，在王小平班组从事木工工作，原告为被告天乾公司提供劳务以获取劳务报酬，故被告天乾公司与原告廖茂军之间形成劳务合同关系，本案案由应为劳务合同纠纷。原告为被告天乾公司提供了劳务，依据《10#楼班组结算统计表》及《投诉申报手册》记载的金额，对原告要求被告天乾公司支付劳务报酬22000元的诉讼请求，本院予以支持。 被告天乾公司的法定代表人刘建因伪造公司印章罪被江西省南昌市公安局青云谱分局刑事拘留，但四川省高级人民法院在（2018）川民申5293号民事裁定书中查明，刘建同时系江西二建南充分公司和天乾公司的法定代表人，刘建将涉案工程交由被告天乾公司组织施工，以及天乾公司向江西二建公司打款等多项证据已形成完整证据锁链，足以证明天乾公司与江西二建公司之间存在挂靠性质的关系及江西二建公司明知涉案工程实际施工人的事实，无论公章是否真实，均不影响江西二建公司应向劳务分包人承担法律责任，结合本案《主体变更协议》约定：“从本协议签订之日起，天乾公司将取代江西二建公司成为既有合同的承包方，取得协议中的各项权利和义务继续履行既有合同，江西二建公司对天乾公司履约承担连带担保责任。”本院认为刘建私刻公章的刑事程序不影响本案的民事诉讼审理程序和认定结果，被告江西二建公司应对天乾公司应付债务承担连带支付责任。 2017年1月24日，被告天乾公司向成都市青羊区劳动监察大队出具《关于成都广场二期10号楼拖欠民工工资的情况说明》，载明：“成都锦新瑞公司至今未与我公司办理工程结算，所以无力支付拖欠民工工资。”被告锦新瑞公司作为佳兆业广场二期项目业主，在诉讼中并未出示任何工程结算证据，参照2004年9月6日劳社部发[2004]22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限”之规定，被告锦新瑞公司应在未结清工程款范围内向原告廖茂军承担垫付责任。被告锦新瑞公司承担垫付责任后，有权在工程款结算中扣除其垫付的全部劳务报酬。 综上，为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资，依照《中华人民共和国企业破产法》第七条“已经生效法律文书确定的债权，管理人应当予以确认”、第二十条“人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行”、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条“法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外”。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，判决如下： 一、被告四川天乾建设集团有限公司应于本判决生效后十日内向原告廖茂军支付劳务报酬22000元。 二、被告成都市锦新瑞房地产开发有限公司应在佳兆业成都广场二期项目未结清工程款范围内，向原告廖茂军就本判决第一项债务承担垫付责任。 三、被告江西建工第二建筑有限责任公司对本判决第一项债务承担连带清偿责任。 四、驳回原告廖茂军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务和其他义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费10元，由被告四川天乾建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南充市中级人民法院。 审判员 冯 欢 二〇一九年十一月七日 书记员 周子莉