海南省儋州市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)琼9003民初6580号 原告：王忠平，男，1966年12月10日出生，汉族，现住海南省临高县。 委托诉讼代理人：王丽丽，女，1992年6月20日出生，汉族，现住海南省儋州市，系王忠平女儿。 被告：儋州晋发房地产开发有限公司。住所地:海南省儋州市那大镇东坡路丹阳小区B3栋。 法定代表人：陈铮，该公司董事长。 原告王忠平与被告儋州晋发房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年8月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王忠平委托诉讼代理人王丽丽到庭参加诉讼。被告儋州晋发房地产开发有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王忠平向本院提出诉讼请求:1.判令被告60日内把需要由其提供办理房屋权属登记的资料报送到房地产行政主管部门并协助原告办理土地使用权变更及房屋产权登记手续；2.判令被告向原告支付违约金14384元（暂计从2015年6月1日至2016年12月31日）；3.判令案件受理费由被告来承担。事实和理由：2014年11月12日,原告与被告签订《儋州市商品房买卖合同》。合同约定总房款248000元，于2014年12月28日之前交房，交房后360个工作日内被告为原告办理房屋所有权证，逾期办证每天支付总房款万分之一的违约金。由于被告欠缴土地违约金，政府停办亚澜湾工程项目的规划验收业务。2016年6月6日，政府从维稳角度出发恢复涉案项目的办理产权证业务，但被告仍未为原告办理产权证。被告的行为已侵犯到原告合法权益，故原告诉至法院请求支持其诉讼请求。 被告未出庭应诉答辩，也未提交书面答辩意见。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，被告未到庭质证，视为放弃质证的权利。原告共提交了《儋州市商品房买卖合同》、发票2张、收据2张及亚澜湾交房费用明细，经核对上述证据与原件一致，内容客观真实，来源及形式合法，且与本案有关，本院予以确认。被告未提交证据。本院亦依职权调取了海南省第二中级人民法院(2017）琼97民终431号民事判决书，原告对该判决认定的事实无异议，该民事判决系与本案有关的生效民事判决，本院予以确认。 根据各方当事人的陈述、上述本院确认的证据及庭审笔录，本院认定以下事实： 2014年11月12日，原告（买受人)与被告(出卖人）签订《儋州市商品房买卖合同》。合同约定，买受人购买出卖人开发的海南亚澜湾项目预售商品房xxx号房，建筑面积58.81平方米。单价为4216.97元/平方米，总价款248000元。签订合同时买受人支付首期房款78000元，余款170000元办理银行按揭贷款支付;出卖人应当在2014年12月28日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经勘察、设计、监理、施工、建设等五方共同验收合格并符合合同附件三所约定的装饰、设备标准的商品房交付买受人使用。其中合同第十五条约定:出卖人应当自房屋交付之日起360日内为买受人办理房屋权属证书。在买受人取得该商品房权属证书后，出卖人应当在180日内向土地登记机关申请，为买受人办理土地使用权证。出卖人应当提前15日如实书面告知买受人办理房屋权属证书和土地使用权证登记需要由买受人提供的证件资料，买受人应及时提供。出卖人向买受人代收办理权属登记所需的相关税费应当符合有关规定的标准。出卖人不得在相关税费标准之外以代办之名向买受人收取额外费用。如因出卖人的责任，买受人不能在约定期限内取得房地产权属证书的，出卖人自逾期之日起每日按已付房价款的万分之一向买受人支付违约金。逾期180日以上的，买受人有权单方解除合同。以上所有日期约定均以工作日为计算单位。 原告共向被告支付购房款合计248380元(包括按实测面积补交的购房款380元）。被告亦向原告出具相应数额的发票。2015年12月28日，被告交付涉案房屋给原告使用，但被告至今未协助原告办理涉案房屋权属登记。 另查明:被告开发的海南亚澜湾项目因未能依约给买受人办理房地产权属登记手续，海南亚澜湾项目的多个购房人于2016年底向本院起诉，要求被告限期为其办理房地产权属证书并支付逾期办证违约金。在该批系列案件中，其中买受人黎加斌、陈洁霞不服本院一审判决向海南省第二中级人民法院提起上诉。该院于2017年6月8日作出（2017）琼97民终431号民事判决。该判决认为,根据儋州市人民政府及其相关行政主管部门的相关函件及专题会议纪要内容等可知，涉案项目未能及时办理规划、竣工验收备案以及房屋产权登记手续是因为在涉案项目相关许可手续办理过程中政府审计、相关审批部门的行政行为，并非被告的责任。故黎加斌、陈洁霞请求被告支付违约金不符合双方合同的约定。……尽管产权登记权属证书的办理系行政机关的行政行为，最终核准颁证的是行政机关，被告无权决定权属证书的办理时间。但依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十二条规定，房地产开发企业在买受人办理所有权登记时，其义务是协助并“提供必要的证明文件”。《商品房销售管理办法》第三十四条第二款、第三款亦规定“房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续”。故黎加斌、陈洁霞请求被告限期办理权属证书的实质内容包含请求被告协助办证并提供必要的证明文件的意思。根据法院查明，涉案房屋已经交付，虽因政府审计、相关审批部门的行政行为导致涉案项目未能及时办理规划、竣工验收备案以及房屋产权登记手续，但2016年12月儋州市国土局与住建局已经恢复海南亚澜湾项目规划竣工备案、房屋产权证等业务办理，阻却办证的事由已经消除。故被告应当按照上述法律法规的规定，60日内将办证所需材料报房地产行政主管部门并协助黎加斌、陈洁霞办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。该二审判决撤销一审民事判决，判决被告自判决生效之日起60日内将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门并协助黎加斌、陈洁霞办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，驳回黎加斌、陈洁霞关于支付违约金的诉讼请求。该二审判决已发生法律效力。 本院认为，原告与被告于2014年11月12日签订的《儋州市商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应依约履行各自的合同义务。本案争议焦点为：被告应否限期为原告办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续并支付违约金。 关于被告应否限期为原告办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续的问题。本案被告开发的海南亚澜湾项目，在2016年12月前是因政府审计、相关审批部门的行政行为导致未能及时办理规划、竣工验收备案以及房屋产权登记手续。被告在该期间内未能为业主办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，不是被告的过错导致。但2016年12月儋州市国土局与住建局已经恢复涉案项目规划竣工备案、房屋产权证等业务办理，阻却办证的事由已经消除，而被告在阻却办证的事由已经消除后，未及时协助原告办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，责任在于被告。根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十二条“......房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明”及《商品房销售管理办法》第三十四条第二款、第三款“房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续”之规定，原告主张被告将办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门并协助原告办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，有事实和法律依据，本院依法予以支持。 关于被告应否支付逾期办证违约金的问题。根据前述理由，被告在该期间内未能为业主办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，不是被告的过错导致，海南亚澜湾项目阻却办证的事由直到2016年12月才消除的，原告主张2016年12月31日之前的违约金，本院不予支持。 综上所述，原告诉请部分成立。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《商品房销售管理办法》第三十四条第二款、第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告儋州晋发房地产开发有限公司自本判决生效之日起60日内将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门并协助原告王忠平办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续； 二、驳回原告王忠平的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费80元（原告王忠平已预缴），由被告儋州晋发房地产开发有限公司负担25元，原告王忠平负担55元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。 审 判 员 夏小华 二〇一九年十一月十三日 法官助理 翟嘉贤 书 记 员 李莉梅 附:本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。