广西壮族自治区贵港市港北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0802民初3467号 原告：贵港市区农村信用合作联社，住所地贵港市金田路东（市交通局东侧）。统一社会信用代码：914508002004516741。 法定代表人：黄海伦，理事长。 委托诉讼代理人：蒙东毅，男，1983年9月25日出生，壮族，系该单位员工，住。 委托诉讼代理人：黄雪丹，女，1991年9月30日出生，壮族，系该单位员工，住。 被告：广西深禾丰农业科技发展有限公司，住所地：贵港市港北区庆丰镇高桥村民委员会办公楼一楼，统一信用代码：914508023306532902。 法定代表人：潘向明。 委托诉讼代理人：秦锦涛，广西贵鹏律师事务所律师。 原告贵港市区农村信用合作联社与被告广西深禾丰农业科技发展有限公司（以下简称深禾丰公司）金融借款合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案受理后，依法适用简易程序于2019年10月14日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人黄雪丹、被告的委托诉讼代理人秦锦涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告深禾丰公司向原告偿还委托经营贷款本金295万元及逾期利息（包括罚息和复利，按合同约定计算，从逾期之日起计算至全部还清之日止）；2.判令被告承担本案实现债权的费用（包括诉讼费等）。事实与理由：2016年6月，被告深禾丰公司向原告授权的庆丰信用社申请59户贫困户的扶贫承载资金295万元的政府扶贫贴息贷款，扶贫资金使用期限三年（2016年-2019年），被告深禾丰公司（丁方）分别与袁建忠等59户扶贫农户(丙方)、贵港市港北区庆丰镇人民政府（甲方）、贵港市区农村信用合作联社庆丰信用社（乙方）共同签订了《精准扶贫贷款项目四方协议书》、原告与袁建忠等59户扶贫农户签订《扶贫小额贷款借款合同》、原告、袁建忠等59户扶贫农户及被告共同签订《信贷资金监管协议》、被告与袁建忠等59户扶贫农户共同签订《投资合作固定回报协议》。以上合同、协议书明确约定丙方以自愿原则，以固定期限固定回报的方式与丁方合作。乙方根据丙方贷款额度，直接或通过委托支付转账方式将贷款资金打入丁方的账户作为委托经营资金。丁方接受丙方委托经营资金，在协议期内，被告广西深禾丰农业科技发展有限公司每年向59户贫困户支付借款金额的8%的固定回报金，固定回报金支付方式为：从本协议书签订之日起每年的6月20日和12月20日为支付日。甲方负责偿还三年贷款利息，贷款三年期满之日丁方将向丙方所借的本金一次性支付给乙方，全额偿还贷款本金。被告深禾丰公司向原告授权的下属庆丰信用社出具一份《承诺书》，约定对这59户贫困户的委托经营贷款提供连带保证责任。原告认为本案的各项合同均系各方真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，内容合法有效，各方均应按合同约定履行义务。原告依约向深禾丰公司发放了委托经营贷款，原告已按合同履行了放款义务。现被告深禾丰公司无法按期归还该笔委托经营贷款，根据上述的《信贷资金监管协议》及《精准扶贫贷款项目四方协议书》中的规定，被告已构成违约并损害了原告的合法权益。为了维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求判决如上述请求。 被告深禾丰公司辩称，1、被告仅是借款的保证人，借款人是59户贫困户，应当追加为本案的被告参与诉讼，在四方签订的合同中，贵港市港北区庆丰镇人民政府作为合同甲方，应追加庆丰镇人民政府作为第三人；2、由于本案涉及当事人人数众多，也属于政府行为，合同中权利义务约定不清晰，本案属于案情复杂，应转为普通程序进行审理；3、因为原告方在办理贷款的过程中是存在过错的，贷款的手续不完整，借贷合同和保障合同中的权利义务约定不明确，也是导致逾期还款的原因。因为贫困户是借银行的钱，投资到被告的公司，被告和贫困户之间的关系是属于合作经营的性质，合同没有约定经营亏损的法律后果，导致被告和贫困户怎样归还银行贷款本金无法沟通，按原合同约定是由借款方归还银行的本金。不应支持逾期利息，我方认为应该是与贫困户进行结算之后才归还原告本金。 本院查明事实如下：2016年7月23日，袁建忠等59户贫困户分别与被告深禾丰公司、原告授权的下属庆丰信用社签订《信贷资金监管协议》，约定：1、贫困户向原告申请5万元，期限三年的扶贫小额贷款；2、袁建忠等59户贫困户自愿将贷款资金5万元共计295万元委托被告深禾丰公司用于委托经营种植大棚蔬菜项目；3、贷款资金发放后，由袁建忠等59户贫困户委托原告，通过其贷款结算账户直接将资金支付到被告深禾丰公司在农合机构开立的结算账户内；4、还款方式：被告深禾丰公司应当在本协议期满前一次性将贫困户委托深禾丰公司经营的资金和最后一期收益支付给贫困户，原告在贷款到期前从贫困户贷款结算账户中扣收贷款本息。被告深禾丰公司对贫困户委托经营管理的贷款承担连带保证责任，贫困户逾期未归还贷款的，原告有权要求被告深禾丰公司偿还所欠贷款本息及实现债权所发生的一切费用。 2016年5月27日至7月23日，原告（乙方）、被告深禾丰公司（丁方）与案外人贵港市港北区庆丰镇人民政府(甲方)袁建忠（丙方）等59户贫困户签订了《精准扶贫贷款项目四方协议书》，约定：1、丙方以自愿原则，以固定期限固定回报的方式与丁方合作，丙丁双方另行签订《投资合作固定回报协议书》；2、丁方接受丙方投资金，参考市场经济经营纯利润常规值，在协议期限内，丁方每年向59户贫困户支付委托经营资金额8%的固定回报金；3、丙方必须按与丁方签订的《投资合作固定回报协议书》合同的规定完成项目款项的投资任务，安排投入项目资金，丁方必须按与丙方签订的《投资合作固定回报协议书》合同的规定，按时向丙方支付投资金和回报金。 2016年5月27日至7月23日，被告深禾丰公司（甲方）与袁建忠（乙方）等59户贫困户分别签订《投资合作固定回报协议书》，约定：1、乙方向甲方提供投资金额5万元，投资合作固定回报期限为三年，自本协议签订之日起生效，款到达甲方账户次日起，至双方约定的全部投资金额还款日为止；2、每年按实际至投资金额的8%作为一年的固定回报金；甲方每年分两次付给乙方，第一次付款为6月22日，第二次付款为12月22日；3、甲方未按期足额支付回报金和归还投资金时，乙方有权就到期未偿还总额，参照国内银行同期贷款协议条款按同期利息计加收复息的双倍金额。 2016年5月27日至7月23日，原告（贷款人）分别与袁建忠（借款人）等59户贫困户签订了《扶贫小额贷款借款合同》，约定借款金额5万元；借款用途为依托经营；借款期限为3年；借款执行年利率4.75%，借款支付方式为受托支付方式至被告深禾丰公司名下在信用社的账号。还款付息方式：按季结息，结息日为每季度末月的20日。贷款本金采用一次性归还的还款方式。在合同约定的金额、期限、用途内产生的贷款利息由财政全额贴息，因贷款逾期或借款人其他违约行为所产生的利息、罚息、复利，财政不予贴息，由借款人自行承担。 被告深禾丰公司与原告签订了《保证担保合同》，约定被告为上述贷款承担连带保证责任。 合同签订后，原告依约向被告深禾丰公司发放了贷款295万元，被告按期支付固定回报金给扶贫贷款贫困户。但合同到期后，被告深禾丰公司未按时归还委托经营贷款295万元，原告遂诉至法院。 以上事实，有营业执照、法人身份证明、授权书，申请书，承诺书，贫困户委托经营贷款发放清单，借款申请书、农户小额贷款借款合同、信贷资金监管协议，投资合作固定回报协议书、《精准扶贫贷款项目四方协议书》，提款申请书、借款借据、支付委托书，扶贫小额信贷到期通知书、庆丰镇人民政府的函，情况说明书、转账业务凭证、广西农村信用社对公支票户存款明细帐（对账单），保证担保合同等证据及双方当事人的陈述证实，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为：原、被告签订的《扶贫小额贷款四方协议书》、《信贷资金监管协议》、《保证担保合同》，是双方的意思真实表示，而且不违反法律规定，因此，依法成立并生效，对双方产生法律约束力。根据《信贷资金监管协议》明确约定，被告深禾丰公司承担固定回报金和归还贷款本金、贷款逾期产生的利息，被告深禾丰公司对贫困户委托经营管理的贷款承担连带保证责任，贫困户逾期未归还贷款的，原告有权要求被告深禾丰公司偿还所欠贷款本息及实现债权所发生的一切费用，故被告深禾丰公司应对涉案的295万元贷款履行还款义务，原告有权请求被告深禾丰公司偿还委托经营贷款本金295万元及逾期利息，因此，原告请求被告深禾丰公司偿还委托经营贷款本金295万元及支付逾期利息（包括罚息和复利，按合同约定计算，从逾期之日起至实际清偿之日止），理由充分，应予支持。关于被告抗辩被告仅是保证人，认为应追加59户贫困户作为被告及追加庆丰镇人民政府作为第三人的意见，本案中，被告作为涉案债务的连带责任保证人，根据《信贷资金监管协议》的约定，该笔债务系由被告深禾丰公司承担偿还责任，本案59户贫困户不承担偿还责任，原告不列上述贫困户作为被告及庆丰镇人民政府作为第三人符合法律的规定，也符合诉讼经济的原则，因此，对其抗辩意见，不予采信。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国物权法》第一百七十六条、第一百七十九条、《中华人民共和国担保法》第十八条的规定，判决如下： 被告广西深禾丰农业科技发展有限公司偿还给原告贵港市区农村信用合作联社委托经营贷款本金295万元及支付逾期利息（利息包括罚息和复利，按合同约定计算，从逾期之日起至实际清偿之日止）。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30400元，减半收取计15200元，由被告广西深禾丰农业科技发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费30400元，汇款至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：农行贵港分行；账号：20×××16。逾期不交也未不提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  陆婷婷 二〇一九年十一月二十二日 书记员  楼英连