广东省阳江市江城区人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤1702民初3790号原告（反诉被告）：关某1，男，1945年10月23日生，汉族，户籍地及确认送达地址广东省阳江市江城区。委托诉讼代理人：陆达建，男，1960年6月8日生，户籍地广东省阳江市江城区。被告（反诉原告）：关某2，男，1945年10月23日生，汉族，户籍地广东省阳江市江城区。第三人：曾某，女，1956年4月19日生，汉族，户籍地广东省阳江市江城区。被告及第三人共同委托诉讼代理人：林良国，广东迅恒律师事务所律师。原告关某1诉被告关某2法定继承纠纷一案，本院于2019年5月23日立案受理后，被告关某2于2019年7月25日向本院提起反诉，本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。诉讼中，依法追加曾某为本案第三人。原告关某1及其委托诉讼代理人陆达建，被告关某2、第三人曾某及其共同委托诉讼代理人林良国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告关某1（反诉被告）向本院提出诉讼请求：一、依法判令关自发（已故）遗产：阳江市江城区白沙街道埠头村民委员会大元村山草地宅基地一块（总面积约93.6平方米）的一半权属归关某1所有（地价值10000元）。二、因此起诉产生的一切经济损失均由关某2承担。事实理由：1989年9月埠头村委会转让坐落于阳江市××沙街山草××宅基地一块给关某1父亲关自发，此宅基地四至是：东至办事处地边自碑边界，西至办事处地和关崇许地边自碑为界，南至大路边和水利沟边自碑为界，北至张锐地边自碑为界；面积是：从东至西丈量约为10.4米，从南至北丈量约为9米，总面积约为93.6平方米。即除93.6平方米，另外本地的后尾约88平方米归关洁珍、关自锐所有。1994年关某1父亲病故后几天，关某1弟婶早有预谋、心怀鬼胎、花言巧语把此宅基地契约从关某1母亲手中骗走，因此关某1多次要求关某2将此契约拿出来，都遭到关某2的拒绝，并扬言此地是关某2所有与关某1毫无关系。也反映到过村委会调解，经调解无果，同时也申请到司法所调解两次均无果，拖到现在。综上所述，关某2蛮不讲理，关某2企图将此宅基地占为己有，关某1曾多次提出协商处理，关某2仍不动于衷，关某1无法与被告协调。上述事实，请人民法院深入调查，依法判决,以实现诉讼请求。被告关某2（反诉原告）辩称：第一、关某1起诉继承的宅基地主张的面积和来源不符合事实。众所周知，关某1起诉继承的宅基地坐落在白沙街埠头村委会的屋地坎又称山草地，村委会安排处理该宅地时，因该地的北面是张锐承包的土地，当时由关某2经营种植，村委会为了保证关某2耕种时能通行出入，提出由关某2作出适当补偿，即可安排使用该宅基地。当时，因关某2仍与父母、关某1共同生活，故以父亲的名义交了补偿费2554.9元后，即取得该宅基地的使用权。因该地块有一棵波萝树占用了部分面积，实际取得使用权的面积是88.1平方米，并不是关某1起诉称93.6平方米。所以，根据事实，该宅基地的使用权人应当是父母、关某2夫妻和原告五人，并不完全是父亲一个人使用，只有属父亲的份额才是遗产，关某1起诉称村委会转让该宅基地是给父亲一个人，全部属父亲的遗产是不对的。第二、起诉所涉地块北面的88平方米的土地与本案无关，该地不属关洁珍、关自锐所有，目前是关某2承包的土地。关某1起诉称“本地的后尾约88平方米归关洁珍、关自锐所有”。关某2认为，该地与本案无关。因为，该地原是张锐老人的承包地，由于张锐无力承包，她便交给被告种植，张锐老人去世后，村委会便调整发包给关某2承包，现关某2持有合法的土地承包手续。关某1起诉主张该承包地属张锐的女儿关洁珍、关自锐所有晕无事实和法律依据。第三、起诉称关某2妻子从关某1母亲处骗走宅基地契约完全是捏造的。关某1对宅基地的来源在一无所知的情况下，还故意捏造事实称关某2的妻子从母亲处骗走宅基地契约，这是对关某2妻子人格极大的污蔑。事实上，在办理宅基地手续时，自始至终都是关某2夫妻经手，从交款、量地、立契到拿地都是关某2办理，立契后该契一直由关某2保管。宅基地也由关某2管理，关某2每年在地上种植红莳、花生、豆子等农作物，管理使用至今。即使关某1与关某2分开生活以后，该宅基地使用和契约的保管仍为关某2。因为，父亲生前的意愿是由关某1管理使用共建的房屋（即原告现在居住的房屋）,村委会分的宅基地由关某2管理和建房。所以，父母亲从来没有向关某2提出过想要回宅基地的契约由自己保管的事实。现在，关某1为了一己之利，故意捏造事实，诽镑关某2的妻子从母亲手中骗走契约，是无中生有！第四、父母亲的遗产应当一起继承析产，才能彻底解决关某1与关某2的纠纷。根据我家情况，涉及父亲的财产主要有旧屋一厅一廊、关某1居住的房屋、村委会分的讼争宅基地。旧屋的一厅一廊是父母的遗产，关某1居住的一层半房屋和村委会分的宅基地属于家庭共有财产。现在，既然关某1提出起诉继承宅基地，关某2希望趁此机会，一起将家庭的共有财产和遗产进行析产和继承，对关某1占用的家庭共有房屋主张析产继承，关某2己提出反诉，要求彻底解决双方的财产纠纷。综上所述，关某1起诉的宅基地属父亲关自发的遗产主张均分，不符合事实。关某2与关某1现使用的房屋和土地，既有家庭共有财产，也有父母亲的遗产，这些都没有分析和继承，关某2提出反诉请求分析继承，请法院审理本案时合并审理关某2的反诉，公正合理地彻底解决本案纠纷。第三人曾某辩称：称述意见与关某2上述答辩意见一致。反诉原告（被告）关某2向本院提出反诉请求：1、驳回关某1法定继承之诉，审理反诉请求；2、判令江城区白沙街道办埠头村委会大元村××号一厅一廊房屋由关某2和关某1依法平均继承;3、依法对江城区白沙街道办埠头村委会大元村地塘旁现关某1居住的房屋进行继承析产，由关某1按房屋的评估价补偿关某2和第三人应占的房屋份额价款及关某2应继承父母所占房屋份额价款，判决该房屋归关某1所有；4、依法对江城区白沙街道办埠头村委会屋地坎的88.1平方米宅基地进行继承析产，由关某2、第三人按评估价补偿关某1应占的土地份额价款和关某1应继承父母土地份额地价款，判决该宅基地由关某2和第三人管理使用；5、本案反诉费和房屋、土地评估费等由关某2和关某1共同平均承担。事实与理由：关某2与第三人是夫妻关系，与关某1是弟兄关系。1982年关某2结婚后，一直与关某1和关某2的父母共同生活，1993年关某2、第三人与关某1分开各自独立生活。在与父母共同生活期间，于1989年9月22日以支付2554.9元补偿费为条件，在屋地坎处取得本村委会安排的宅基地一块，总面积88.1平方米，由关某2管理使用至今。1992年关某1结婚前，全家在江城区××街道××埠头××村共同建设房屋一间，该屋占地面积60平方米，建筑面积一层半，由关某1居住至今。1993年关某2、第三人与关某1分开各自独立生活，1994年和1996年父母分别去世，生前在江城区白沙街道办埠头村委会大元村××号遗有大约40平方米的厅房一间和一间大约24平方米的廊仔屋，父母生前对以上这些财产没有作出任何处理。现关某1起诉关某2只主张对屋地坎的宅基地进行继承，但对自已居住的共有房屋和父母遗下的一厅一廊房屋却没有主张继承和析产，关某2认为不合理，也不符合事实，损害了关某2、第三人的利益，违反了继承法的相关规定。为此，为了维护关某2的合法权益，特提出反诉，请求法院驳回关某1的起诉，审理反诉的诉讼请求，对关某2、第三人与关某1家庭的共有财产进行分析，对父母的财产进行继承，并依法分割清楚。请人民法院对以上反诉请求作出判决。反诉被告（原告）关某1辩称：一、在本案诉讼中，判决关自发（已故）土地权属一半归关某1所有，因为在涉案土地后面还有88平方属于关洁珍、关自锐，根据阳江市国土管理规范第19条规定，应当由该两人所有，关某2在反诉中请求江城区白沙街道办埠头村委会大元村××号一厅一廊房屋由关某2和关某1依法平均继承，因为一厅一廊是关某1和关某2父母遗留下来的，应当一人一半。二、关某2要对关某1现住的江城区白沙街道办埠头村委会大元村地塘旁现关某1居住的房屋进行继承析产，补偿关某2、第三人是不合情理的，当时关自发夫妇健在时，将此宅基地120平方全部打好基础，当时关自发夫妇见关某1中年得妻，关某1婚后，在家庭中无房居住，关某1在工作的工厂一年后，关自发见到关某1婚后居无定所，在打好基础的120平方的房屋将60平方划分给关某1，将此屋析产是否有道理。三、关某2在1996年，在120平方基地上，在其母亲经济支持下，建60平方2层半楼房，难道2层楼房不应当析产，关某2称在1996年已经病故，相反其母亲是在1996年出资帮助关某2建房屋，其母亲是在1998年9月病故的。被告60平方房屋，应该析产评估补偿给关某1，该土地坐落在江城区××街道××村山草地宅基地，当时是由大队转让给关自发，关自发在家养牛，家庭贫穷，家庭经济开支由关某1入厂打工维持生活及购买该地，大队出具了证明，1989年7月的屋契里面还有一定的疑问，曾经在2017年申请到村委会对该地进行调解，调解无果，在2018年到镇司法所进行两次调解，均无结果，后来关某2与关某1商量将关某2房屋再多加到2万元给关某1，叫关某1将此地退回给关某2，当时关某1不同意，直至今天。本院经审查认为，关某1、关某2及第三人曾某请求继承财产，但双方对各自主张的涉讼埠头村委会大元村土地、一厅一廊及关某1现住房屋均没有提供有效权属证书或证明。因此，本案首先要解决上述不动产权属问题，只有物权归属和内容明确的前提下，权利人才能请求继承分割。经本院现场勘查，涉讼埠头村委会大元村土地与双方提供相关证据无法在四至、现状、面积等形成一一对应关系，地容地貌已发生根本性变化，且该土地位于城镇中心辖区，已列入城镇规划管辖范围；一厅一廊属于祖屋一部分，无法单独分割，涉及历史遗留性因素较多；关某1居住房屋使用权存在争议，亦无法直接确定产权，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。……”的规定，本案应先由相关行政部主管部门处理，不属于人民法院民事诉讼受理范围，应驳回双方的起诉。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：一、驳回原告关某1的起诉。二、驳回反诉原告关某2的起诉。本案受理费50元（原告已预交），由本院退还给原告关某1。本案反诉费1155元（关某2已预交），由本院退还给被告关某2。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省阳江市中级人民法院。审 判 长  柯明智人民陪审员  关 同人民陪审员  黄少丰二〇一九年十一月二十日本件本原本核对无异书 记 员  韩彤彤附相关法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。