陕 西 省 旬 阳 县 人 民 法 院民 事 判 决 书                             （2019）陕0928民初1342号 原告：刘宝玲，女，1979年4月24日出生，汉族，住旬阳县，公民身份号码：61242XXXX904240763。委托诉讼代理人：刘永宝，男，1970年10月15日出生，汉族，住旬阳县，公民身份号码：61242XXXX010150611，系原告长兄。委托诉讼代理人：刘永强，男，1974年2月7日出生，汉族，住址同上，公民身份号码：61242XXXX402070610，系原告哥哥。被告：刘仁柱，男，1972年7月7日出生，汉族，住旬阳县，公民身份号码：61242XXXX207070754。委托诉讼代理人：张本爱，女，1973年3月4日出生，汉族，住旬阳县，公民身份号码：61242XXXX30304074X，系刘仁柱之妻。委托诉讼代理人：冯伟，陕西旬阳县148法律服务所法律工作者。被告：刘仁显，男，1979年2月9日出生，住旬阳县，汉族，公民身份号码：61242XXXX90209079X。原告刘宝玲与被告刘仁柱、刘仁显侵权责任纠纷一案，本院于2019年8月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭审理，原告刘宝玲，委托诉讼代理人刘永宝、刘永强，被告刘仁柱，委托诉讼代理人张本爱、冯伟，被告刘仁显到庭参加诉讼。现本案已审理终结。原告刘宝玲向本院提出诉讼请求：请求1、请求人民法院判令被告停止侵占原告刘宝玲居民住宅用地使用权；2、赔偿原告与建筑商签约后因原告违约已支付的违约金3万元。3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告因旬阳县城规划建设需要征用原告宅基地，经旬阳县人民政府协调由县土管局、住建局、城关镇人民政府等单位为原告重新安置住宅地。安置在国家征收的旬阳县XX小区XX户宅基地，土地批准后各项手续齐全，为避免发生宅基地界畔纠纷，和城关镇政府共同申请了卫星定位界畔确权。原告于2019年5月1日开工建设，但被告组织人员于5月11日后多次冲击工地阻碍施工，报警后公安人员多次出警，被告不听劝阻，更严重的是2019年7月27日雇佣挖掘机在原告已开挖的合法宅基地肆意开挖破坏，使建筑公司无法正常施工，建筑公司以建筑材料和机械已进场，但因原告不能保证正常施工，要求原告支付建筑合同中约定的赔偿金，原告只有按合同规定先予支付。因被告目无法纪，在原告已取得合法手续的宅基地建筑工地阻拦和恶意破坏，使原告至今无法正常施工建设，在外租房居住，给原告带来了精神和经济的重大损失。原告起诉。被告刘仁柱、刘仁显辩称，一、被告刘仁柱在此期间既没有进行建设也没有耕种，因此不存在侵占原告宅基地事实，反而原告在建设中越界施工，侵犯了刘仁柱的合法权益；二、原告要求赔偿损失，但其损失没有相应的证据支持，是不确定的，同时被告只是在维护自己的合法林权，并未要求原告全面停工，或者阻扰，只是针对合法的林权进行制止，因此不应当进行赔偿。   原告围绕诉讼请求提交证据： 1、旬政地（2013）41号审批土地件；2、建设用地规划许可证，地建字68—69号 ； 3、旬国地136号房地产管理局许可证；4、卫星定位图；5、旬阳县党家坝土地征用补偿协议书；6、2019年7月4日旬阳县保障性住房管理中心关于委托对瑞祥家园保障房小区用地界进行测绘的函。旬阳县党家坝南边片区土地征用补偿中明确说明四至界畔，社区明确说明界畔加盖公章（庭后核实为社区主任签注，“原买地以坐标为准，上边界桩，下边红椿树为界“。加盖公章属实）。7、城关镇拆迁安置用地置换协议书。证明手续的合法性；8、2019年4月26日建房施工合同书；9、4张照片，被告共三次阻拦，以粗暴的手段强行阻碍开挖工程。被告承认第一次是2019年5月11日，我坐在挖掘机上，事情属实，我没有阻挡，是我在维护自身权益。后面几张是最近几天的。10、2019年6月24日坐标收款收据，XX城XX镇委托勘界。被告提交证据：1、旬阳县人民政府颁发的旬林证字（2005）第624761247号林权证，森林、林木、林地状况登记表；2、2011年7月18日拍摄的卫星图，比例尺1：11 ，坐标 109°， 20°20，照片，证实原始地貌。本院于2019年9月16日会同原被告现场进行勘察，拍摄了照片两张，系上界畔政府勘界点。以上证据经当庭举证，质证、被告提交的旬林证字（2005）第624761247号林权证，“624”划掉，有涂改；该证森林、林木、林地状况登记表中小地名栏中“十二天地划掉，改为（椅子坑），”该证据有更改涂改，与本院核实相关单位底卡不一致，不予认证；双方庭后提交材料，属逾举证期限内不提交，视为放弃举证权利，均不予认证。其他证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：因旬阳县城规划建设征用原告宅基地，经旬阳县人民政府协调由县土管局、住建局、城关镇人民政府等单位为原告重新安置住宅地。安置在旬阳县统一征收的旬阳县党家坝瑞祥家园保障性住房建设用地A8号楼西南侧内划拨给原告刘宝玲和案外人刘永宝、刘永强三户宅基地，刘宝玲地基靠西边，同时批复在旬阳县人民政府旬政地（籍）发（2013）41号审批土地件文件中，其中刘宝玲100平方米，作为拆迁安置住宅用地。原告凭此批复办理建字第（2018）-69《建设工程规划许可证》、地字第2013-69《建设用地规划许可证》。旬阳县XX镇XX社区及建设安置单位共同对安置原告地界进行卫星定位界畔确权。2019年4月26日原告及案外人与西安市宏峰建设有限公司签订施工合同。2019年5月1日原告开工建设，被告刘仁柱、其妻子张本爱于5月11日阻碍施工，2019年7月27日雇佣挖掘机在原告的地界内挖原址椅子坑沟心，形成一个坑槽。另查明，旬阳县统一征地办公室于2006年11月5日征用城关镇党家坝村二组（现党家坝社区）土地，由旬阳县房地产业管理局建设旬阳县瑞祥家园小区，办理旬国用（2013）第136号土地使用证，附宗地图界址点坐标。2013年5月29日旬阳县城关镇人民政府与旬阳县房地产业管理局为原告解决安置拆迁遗留问题，将原告安置在瑞祥家园，旬阳县城关镇人民政府聘请旬阳县朝阳国土测绘有限公司对划拨给原告的土地界畔进行测绘、确认放线坐标线。被告将南坐标界桩拔除、本院勘察，南界桩址东现遗留围墙至被告地内电线杆处距离5.45米处，北界桩在距南界桩坡下三棵红椿树处。审理中，被告以撤销旬阳县人民政府颁发给旬阳县不动产管理局的“旬国用（2013）第136号国有土地使用权证”，提起行政诉讼，要求中止本案审理，其申请不符合本案审理的情形，本案继续审理。本院认为，本案争议的焦点为：被告是否侵犯原告宅基地使用权，应否停止侵占；赔偿支付原告支付的违约金3万元。原告通过划拨合法取得建设用地，并经规划、确认放线坐标，从事建设住宅，符合法律规定，应依法予以确认。被告在原告施工期间，阻碍原告施工，并占用原告的地基在地基内开挖坑槽，被告刘仁柱、刘仁显的行为存在过错，其行为侵犯了原告的合法权益，被告应停止侵害、排除妨碍。原告主张，被告刘仁柱、刘仁显应停止侵占旬政地（籍）发（2013）41号旬阳县人民政府审批土地件批准原告刘宝玲的住宅用地，本院予以支持。被告提交的森林权证，其地名不属于与原告争议的地址，其持有的有涂改的林权证，不予认证，且被告未在举证期间提交争议地合法的土地使用权权证，视为放弃举证权利，其抗辩不予采纳。原告主张损失，其损失证据不足，也未在举证期间内提供证据证明，视为放弃举证权利。闭庭后提交收据，不予认证；即使有损失，应为原告和案外人的共同损失，违约金是原告支付或者案外人支付，何种方式支付，证据不足，不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十一条、第十五条第一款（一）、（二）项，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十三条、第三十四条的规定，判决如下：一、被告刘仁柱、刘仁显停止侵占【旬政地（籍）发（2013）41号旬阳县人民政府审批土地件批准】原告刘宝玲的国有土地使用权。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费550元；减半收取225元，由原告、被告各负担112.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安康市中级人民法院。   审 判 员  吴 忠 强   二〇一九年九月二十七日 书 记 员  梁    娜  1