江苏省仪征市人民法院刑 事 判 决 书(2019)苏1081刑初243号公诉机关江苏省仪征市人民检察院。被告人王忠，男，1981年6月6日生，汉族，研究生文化，扬州市某某某信息中心运行维护科原科长，住扬州市广陵区（户籍地扬州市邗江区）。因涉嫌犯贪污罪，于2019年6月28日被仪征市监察委员会采取留置措施，同年8月8日被仪征市人民检察院决定刑事拘留，同年8月16日被该院决定逮捕，同日由仪征市公安局执行逮捕。现羁押于仪征市看守所。辩护人王维春，北京市炜衡（苏州）律师事务所律师。江苏省仪征市人民检察院以仪检诉刑诉〔2019〕230号起诉书指控被告人王忠犯贪污罪，于2019年8月23日向本院提起公诉。本院经扬州市中级人民法院指定管辖，于2019年10月9日立案受理，后依法组成合议庭公开开庭审理了本案。江苏省仪征市人民检察院指派副检察长梁勇、检察官助理杨扬出庭支持公诉，被告人王忠及其辩护人王维春均到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2015年10至2017年8月间，被告人王忠利用担任扬州市某某某信息中心运行维护科科长，先后协管、实际负责扬州某房科技工程有限公司的职务便利，以非法占有为目的，通过虚增工程项目人工工资、截留到付款等方式，骗取、侵吞国有资金共计人民币31.349万元。案发后，被告人王忠如实供述自己的罪行。为证明上述指控，公诉机关举出了被告人王忠的供述、证人证言及相关书证等证据。公诉机关认为被告人王忠的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三八十二条第一款的规定，构成贪污罪，建议对其判处有期徒刑三年，并处罚金。被告人王忠对公诉机关指控的犯罪事实和罪名表示无异议；被告人的辩护人认为被告人归案后坦白认罪态度好，积极退赃，建议法院对其从宽处罚。经审理查明，2015年10月至2017年8月间，被告人王忠利用担任扬州市某某某信息中心运行维护科科长，先后协管、实际负责扬州某房科技工程有限公司的职务便利，以非法占有为目的，通过虚增工程项目人工工资、截留到付款等方式，骗取、侵吞国有资金共计人民币31.349万元。具体分述如下：1、2015年10月，被告人王忠利用职务便利，通过虚增扬州市房屋权属登记中心档案馆弱电工程、扬州市保障房建设发展有限公司佳家花园四期对讲安装系统工程临时人员工资的方式，骗取国有资金人民币2.6万元。2、2017年1月，被告人王忠利用职务便利，通过虚增扬州市房管局一楼大厅改造工程、扬州市保障房建设发展有限公司联谊南苑B区地块对讲监控系统、联谊南苑D区对讲监控系统安装工程、高邮市房管局办公楼智能化系统弱电安装工程临时人员工资的方式，骗取国有资金人民币12.315万元。3、2017年1月，被告人王忠利用职务便利，通过虚增扬州市保障房建设发展有限公司联谊南苑B区地块对讲系统工程临时人员工资的方式，骗取国有资金人民币3.53万元。4、2017年5月，被告人王忠利用职务便利，通过虚增碧水栖庭监控安装工程临时人员工资的方式，骗取国有资金人民币1.86万元。5、2017年5月，被告人王忠利用职务便利，通过虚增扬州市房管局一楼大厅改造工程临时人员工资的方式，骗取国有资金人民币0.82万元。6、2017年5月，被告人王忠利用职务便利，通过虚增扬州市双龙大城物业管理有限公司通运商贸城监控安装工程临时人员工资的方式，骗取国有资金人民币0.54万元。7、2017年8月，被告人王忠利用职务便利，通过虚增扬州某房科技工程有限公司售后服务临时人员工资的方式，骗取国有资金人民币1.084万元。8、2017年8月，被告人王忠利用职务便利，通过截留扬州展望计算机网络有限公司给付的杉湾花园六期管道租用费的方式，侵吞国有资金人民币8.6万元。被告人王忠归案后如实供述自己的犯罪事实。2019年7月17日，被告人王忠家属代为退出违法所得人民币31.349万元。上述事实，有公诉机关当庭举出并经质证的下列证据予以证实：1、指定管辖决定书、立案决定书及通知书、留置决定书及通知书、常住人口登记表等证实，被告人王忠的自然身份信息、案发、到案经过以被采取强制措施情况。2、扣押决定书、扣押财物文件清单、智慧柜员机业务回执证实，2019年7月17日，被告人王忠家属代为退出涉案款31.349万元，后被仪征市监委扣押。3、关于王忠身份及某房公司性质的相关情况说明、江苏省事业单位聘用合同书、行政介绍信、转正定级审批表、事业单位工作人员年度考核登记表、会议纪要、关于陈曦等同志任职的通知证实，被告人王忠于2007年进入扬州市某某某信息中心工作。2010年5月12日被任命为扬州市某某某信息中心运行维护科科长。4、扬州某房科技工程有限公司、扬州某祥某某某网络信息咨询服务有限公司等相关公司的工商注册资料证实，扬州某房科技工程有限公司的性质及演变过程。5、安装工程合同、补充协议、扬州某房科技工程有限公司记账凭证及附件、临时人员补贴表、财物支出审批单、发票等证实，某房公司对外签订的合同及被告人王忠利用其协助管理某房公司工程项目业务，参与工程项目费用报支的职务便利，通过虚增相关工程项目人工工资、截留到付款等方式，骗取、侵吞国有资金31.349万元的事实。6、证人李某证言证实，其做过扬州某房科技工程有限公司的弱电项目配套工程及相关主体项目。2017年初，被告人王忠让其以工程人工费的名义走账163150元。后来8月一天，被告人王忠让其帮忙要笔工程款，其按王忠提供的地址找到相关人员取得管道配套费8.6万元（现金5.1万元，转帐3.5万元），后其将8.6万元一起给了王忠。7、证人朱某证言证实，其是扬州展望计算机网络有限公司的法定代表人。公司曾承包过的杉湾花园五期、六期项目是扬州的经济房，这个项目的总包是扬州某房科技有限公司，其公司给过某房公司35万的管理费。另外还给过某房公司两笔管道配套费（是王忠与其私下谈的费用），一笔是52600元，一笔是86300元。其中的52600元是给杨某的，8.6万是王忠让李某来拿的，剩余的300元没有给。8、证人邹某（被告人王忠妻子）证言证实，2016年购置扬州市天俊悦府房产一幢，共花费了160万左右，当时向其舅妈借了20万元。2017年1月24日，王忠转其10万元准备用于偿还上述借款。9、证人陆某证言证实，2012年至2018年6月，任某房公司工程的项目经理。王忠是扬州某某某信息中心运行维护科科长，也协助杨某负责一些某房公司的工程，比如一些工程的报价、合同、回款，还有项目费用的报支。2017年杨某调离某房公司后，王忠就成为某房公司的临时负责人。其负责统计临时人员工资，后交给王忠审批后到财务报帐。其负责的联谊南苑B区、D区工程中91000元临时人员工资、联谊南苑B地块对讲系统项目中35300元的临时人员工资及碧水栖庭监控安装项目中18600元的临时人员工资都是不存在的。10、证人张某证言证实，2011年至2018年6月在扬州某房科技有限公司任项目经理。房管局一楼大厅改造工程和高邮房管局弱电安装系统报支的10700元和61450元、通运商贸城监控安装项目报支的5400元及局一楼大厅改造工程项目报支的8200元人工费的附件未经其签名，这些费用应该都没有真实发生过。另外，王忠给其1000元交给了陶士亮，作为名城公司机房搬迁的人工费，其他的26200元没有印象了。11、证人韩某证言证实，其于2011年6月至2018年6月在扬州某房科技有限公司工作。其未报批过10840元的售后维修临时人员工资费用。12、证人华某证言证实，扬州某某某信息中心是扬州市房管局（现为扬州市住房和城乡建设局）下属的正科级事业单位，单位经费是自筹，主要从事某某某信息系统的开发建设和运行维护，是一个技术型的服务单位。信息中心一共有3个编制，其是公务员编，王忠是事业编人员。信息中心设主任一名，负责信息中心全面工作，2006年-2018年1月，其一直担任信息中心的主任。某房公司是房管局下属的国有企业，归信息中心管理。某房公司主要从事智能化建设及改造、软件开发等业务。2017年春节以后，某房公司的工作就由王忠负责了。其作为信息中心的负责人对某房公司的费用报支做形式审查，主要看前面的报销审批手续是否完善，不干预某房公司的具体业务。13、证人杨某证言证实，其于2010年至2017年春节前，一直具体负责管理某房公司。2017年春节过后，由王忠负责。其曾让王忠在某房公司相关项目上通过虚增人工费用的方式套取工程款，由其签字审批。具体套取多少费用以王忠说的为准，因为王忠是具体经办人。14、证人范某证言证实，2009年至今在扬州某祥某某某信息服务有限公司（原扬州某祥某某某网络信息咨询服务有限公司）任总账会计，并兼扬州某某某信息中心、扬州某祥广告有限公司、扬州某房科技有限公司的总账会计。王忠是2007年到信息中心工作的，是事业编，编制一直在信息中心，2010年被任命为运行维护科的科长，受杨某分管。某房公司的财务审批首先要有经办人填单签字、证明人签字、杨某签字同意，其作为财务审核签字，最后是华主任签字同意。经办人将审批后的凭证给现金会计丁某，后从丁某处取得现金或转账支票。2017年杨某调离后，某房公司由王忠负责，费用报支由王忠签字，然后由其审核，待华主任同意后，再盖杨某的签章，因为杨某还是某房公司的法定代表人。其作为财务审核，主要是核对报批金额及报批的手续附件是否齐全，对报支内容的真实性由某房公司相关项目的具体经办人、负责人负责。15、证人丁某证言证实，其于2011年至2017年12月任某房公司现金会计。某房公司部分记账凭证及附件是王忠以其名义制作的，其按王忠的要求支付相应款项。16、被告人王忠的供述证实，2010年5月至今任扬州市某某某信息中心运行维护科科长。某房公司由扬州市某某某信息中心管理，人员组成是政企混编，其受信息中心主任华某和信息中心总工程师兼某房公司法定代表人杨某指派，协助杨某管理某房公司的工程业务，主要是完成某房公司工程项目的方案对接、合同签订、工程实施、现场管理、工程审批及资金回笼等工作。2017年春节后，由其负责某房公司。其在协助管理某房公司期间，通过虚增人工工资及非法占有管道配套费的方式，贪污某房公司资金313490元。这些钱被其用于归还购房借款、新房装修及家庭日常开支。上述证据均经庭审质证，来源合法，证明内容客观、真实，证据之间相互印证，能够证明本案事实，其证明效力本院予以确认。本院认为，被告人王忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应当在“三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的量刑幅度内处罚。鉴于被告人王忠归案后如实供述了自己的罪行，且退出了贪污款项，依法可以从轻处罚。公诉机关对被告人王忠的指控，事实清楚，证据确实、充分，其指控罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。被告人王忠的辩护人提出被告人王忠归案后坦白认罪态度较好，积极退赃，建议对其从宽处罚的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人王忠犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）二、被告人王忠退出的违法所得人民币三十一万三千四百九十元（扣押于仪征市人民检察院），由仪征市人民检察院依法处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  李忠正审 判 员  封 峰人民陪审员  徐 栋二〇一九年十一月二十日见习书记员  卢 旋