重庆市北碚区人民法院执 行 裁 定 书（2019）渝0109执异209号案外人：云南民强建筑工程有限公司重庆市分公司，住所地重庆市合川区渭沱镇白湾村三社，统一社会信用代码91500117MA5YPWXR1C。负责人：彭树理。案外人：刘建华，男，汉族，1963年4月28日出生，住四川省绵阳市涪城区。案外人：刘建明，男，汉族，1969年9月22日出生，住重庆市合川区。申请执行人：高保平，男，汉族，1951年9月24日出生，住重庆市合川区。被执行人：秦健，男，汉族，1957年10月2日出生，住重庆市合川区。本院在执行申请执行人高保平申请执行被执行人秦健民间借贷纠纷一案[（2019）渝0109执恢847号]中，案外人云南民强建筑工程有限公司重庆市分公司（以下简称民强建司重庆市分公司）、刘建华、刘建明提出书面异议申请，认为本院冻结的保证人重庆九七九置业有限公司（以下简称九七九公司）的银行存款，系案外人民强建司重庆市分公司及实际施工人刘建华转给九七九公司用于支付民工工资，此款所有人应属于民强建司重庆市分公司或刘建华，并不属于九七九公司。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人民强建司重庆市分公司、刘建华、刘建明共同称：请求解除重庆市北碚区人民法院（2019）渝0109执恢847号执行裁定中对九七九公司在重庆农村商业银行开设的账号1502XXXXXXXXXX4529及存款156.80000元的查封（冻结）。事实和理由：九七九公司开发的江津德感滨江新时代项目，是由民强建司重庆市分公司承建。此项目属于重庆市江津区区委区政府处置遗留问题的重点维稳项目。贵院于2019年9月25日，查封冻结了九七九公司在重庆农村商业银行开设的账户，总计冻结金额为12460000元（其中，重庆市北碚区人民法院（2019）渝0109执恢847号执行裁定冻结156.80000元）。其所冻结的款项是由九七九公司和总承包单位民强建司重庆市分公司应政府要求，方便政府进行监督管理，在国庆前集中资金共同解决民工工资的专款。其中，2019年9月23日，民强建司重庆市分公司委托实际施工人刘建华应政府要求转入九七九公司账户10000000元，用于统一解决原实际施工人所欠的民工工资的专款，此款实际所有人应为民强建司重庆市分公司或刘建华，并不属于九七九公司。另2460000元属于商品房按揭发放的贷款，也是九七九公司为了在国庆前解决民工工资及少部分材料款，专门催促银行及时发放的贷款。截止2019年9月28日，九七九公司欠民工工资金额为19800000元。综上，为维护国庆70周年稳定的大局，为保证工程不停工，不拖欠民工工资，顺利完成交房义务，避免群体闹事，特恳求及时解除九七九公司的账户及其12460000元资金的查封冻结。本院经审查查明：本院于2016年3月9日立案受理原告高保平诉被告秦健民间借贷纠纷一案，本院于2016年9月19日作出（2016）渝0109民初2180号民事判决书，判决：一、由被告秦健于本判决生效之日起十五日内向原告高保平归还借款700000元。二、由被告秦健向原告高保平支付借款利息，以借款本金700000元为基数，从2014年6月14日起，按月利率2%计算，直至利随本清。三、驳回原告的其他诉讼请求。本案受理费10800元，财产保全费4020元，公告费300元，共计15120元，由秦健负担。因被执行人秦健逾期未履行上述生效法律文书确定的义务，申请执行人高保平于2016年11月21日向本院申请执行[原执行案号：（2016）渝0109执3783号]，执行中，2017年8月16日，申请执行人高保平（甲方）与被执行人秦健（乙方）、担保人九七九公司（丙方）签订《执行和解补充协议》，丙方自愿同意对本案支付款项承担担保责任，若乙方不履行本协议，则恢复原民事判决书的执行，并由乙方、丙方共同承担向甲方的支付责任。申请执行人高保平于2019年9月3日向本院申请恢复执行[执行案号：（2019）渝0109执恢847号]。执行中，本院于2019年9月18日作出（2019）渝0109执恢847号执行裁定书，裁定：一、恢复本院（2016）渝0109民初2180号民事判决书的执行；二、对保证人九七九公司价值1568000元的财产予以强制执行。同日，本院作出（2019）渝0109执恢847号之一执行裁定书，裁定：冻结保证人九七九公司的银行存款1568000元。本院于2019年9月25日冻结了九七九公司在重庆农村商业银行股份有限公司北碚支行账户（账号：1502XXXXXXXXXX4529）的银行存款1568000元（因余额不足，已冻结金额为0元）。案外人民强建司重庆市分公司、刘建华、刘建明争对其提出的异议，提供了以下证据：1、江津区龙煌加州国际和富侨酒店项目问题处置工作领导小组资产处置组出具的《情况说明》一份；2、民强建司重庆市分公司出具给刘建华的《付款委托书》一份；3、重庆市江津区德感街道办事处建管办出具给九七九公司的《通知》一份；4、刘建华转账回单一份；5、建设工程施工合同及补充协议一份。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》(法释〔2015〕10号)第二十四条规定：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”第二十五条第一款规定：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：……（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断”。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十一条规定：“在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。”第二百四十二条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。”根据上述法律及司法解释的规定，在被执行人秦健逾期未履行执行和解协议的情况下，本院依法裁定执行担保人九七九公司的财产并冻结九七九公司名下的银行存款符合法律规定。本院冻结的担保人九七九公司名下的银行存款账户系一般账户，原则上，对于一般账户中的货币，应以账户名称为权属判断的基本标准，对于货币这一种类物，一般均应适用占有即所有的规则认定其权属，汇款在到达担保人九七九公司账户之时即发生权属转移。民事执行中案外人异议审查的基本规则为形式审查原则，本院冻结担保人九七九公司名下的银行存款并无不当。故案外人民强建司重庆市分公司、刘建华、刘建明的异议理由不能成立，其权利不能排除本案的强制执行，对其异议请求本院不予支持。因民事执行中案外人异议审查的基本规则为形式审查原则，案外人民强建司重庆市分公司、刘建华、刘建明对案涉存款是否享有实体权利，可通过执行异议之诉进行实质审查作出最终判断。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、第二百三十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条第一款第（一）项、第二款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》(法释〔2015〕10号)第二十四条、第二十五条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回案外人云南民强建筑工程有限公司重庆市分公司、刘建华、刘建明对本案提出的执行异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长 韦 勇审判员 李仕兵审判员 陈安燕二〇一九年十一月二十七日书记员 周陈浩