辽宁省大石桥市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0882民初282号原告：大石桥市水源鼎晟水稻农机专业合作社，住所地大石桥市。法定代表人：张安民，经理。委托诉讼代理人：董志超，公司员工。委托诉讼代理人：丁常红，营口正大法律服务所法律工作者。被告：大石桥市水源镇新光村村民委员会（以下简称村委会），住所地大石桥市。法定代表人：朴东奎，村委会主任。被告：朴东奎，男，1964年7月23日出生，朝鲜族，村委会主任，住大石桥市。被告：金起胜，男，1971年5月13日出生，朝鲜族，农民，住大石桥市。被告：张超伟，男，1968年2月6日出生，汉族，村委会成员，住大石桥市。被告：金海淑，女，1953年8月21日出生，朝鲜族，村委会成员，住大石桥市。原告大石桥市水源鼎晟水稻农机专业合作社与被告大石桥市水源镇新光村村民委员会、朴东奎、金起胜、张超伟、金海淑农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年1月14日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大石桥市水源鼎晟水稻农机专业合作社委托诉讼代理人董志超、丁常红，被告大石桥市水源镇新光村村民委员会主任朴东奎、朴东奎、金起胜、张超伟、金海淑均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告大石桥市水源鼎晟水稻农机专业合作社向本院提出的诉讼请求：1、请求判决解除原、被告间的土地经营权流转合同。2、请求判决被告退还原告土地流转价款40万元及利息，利息要求从2017年1月24日起至钱款结清之日止，按年利率24%支付。3、请求判决二被告赔偿原告各项经济损失，以鉴定结论为准。4、请求判决本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年1月24日，原告与被告金起胜经被告村委会同意，签订了《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》。合同约定：被告金起胜将其承包的269亩土地经营权，以每年800元/亩的价格转给原告，用于水稻种植，期限为五年。同日，被告村长朴东奎、张超伟等带原告实地勘验测量土地，标识地界确定269亩承包地块。次日，原告按被告金起胜要求依约通过银行转账方式支付被告金海淑40万元，用于向被告村委会支付土地承包费，村委会向原告出具收据一张。原告为种植水稻筹措资金购置插秧机械设备，扣大棚育苗等投入30余万元。4月，当原告带雇工到承包地准备插秧种植时，发现原告承包地块已被他人耕种。原告问询被告知，之前测量标识确定为原告的承包地块系他人承包地，原告承包的269亩土地因他人承包未交承包费正在收回。原告不能接受，要求退还承包费并赔偿损失，被告承诺合同顺延赔偿损失。2018年年初，当原告在被告明确表示承包地已经收回可以耕种的情况下，再度投入资金完成育苗要进行插秧耕种时，又被告知原告承包地尚未收回，仍不能耕种。上述可见，众被告共同参与履次欺骗违约，令原告的合同目的无法实现，所受损失严重，故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告大石桥市水源镇新光村村民委员会、朴东奎、金起胜、张超伟、金海淑共同辩称：1、被答辩人的诉讼请求，没有事实根据，也没有法律依据。被答辩人称2017年1月24日与金起胜签定的所谓《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》经过了答辩人大石桥市水源镇新光村村民委员会，这不符合客观事实和客观逻辑。事实上，我们与本村村民签定了土地承包合同，我们不会“一女二嫁”，而金起胜将土地转让他人，并没有依法经过全体村民委员会讨论决定同意，又没有镇政府备案，他们之间签定的是无效的合同，无效的合同自签定之日起没有法律约束力。2、被答辩人称:按照金起胜的要求将款通过银行交付给村里，土地承包金人民币肆拾万元。此款需要澄清说明我们收的是金起胜按照和村里的承包合同交纳的承包金，所以，给金起胜出收据，合情合理。综上所述，答辩人与被答辩人，没有任何来往，素不相识，从来没有任何权利和义务关系，被答辩人所陈述的所谓的损失等与答辩人无关，毫无根据，请人民法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、庭审中原告举证，辽宁省农村土地承包经营权流转合同2份、农村集体资金专用收款收据1张，活期账户明细1张，证明：一、2007年1月22日，被告金起胜与被告村委会签订为期5年的土地承包经营权流转合同，后又于1月24日经村委会同意将其承包的296亩土地承包经营权以每年800元/亩的价格转包给原告，用于水稻种植，各方签订的合同协议、权利义务约定明确。二、原告依约按被告村委会的要求通过银行转账的方式，将2017－2018年土地流转费40万元转汇给被告金海淑，被告村委会向原告出具收据一张。原告依约履行合同，被告未能依约交付土地。被告村委会、朴东奎质证意见，2017年1月22日签订合同真实性没有异议，对2017年1月24日金起胜与张安民签订的辽宁省农村土地承包经营权流转合同有异议，与村委会无关，村委会不知情。被告金起胜未发表质证意见。被告张超伟质证意见，农村集体资金专用收款收据是我开的，金起胜与董志超在转包土地时，董志超来过村里，开收据当天张安民来了，董志超、金超胜都来了，我是先给开的收据，原告后给村里转的40万。被告金海淑质证意见，对活期账户明细有异议，不是我的银行卡号。2、庭审中原告举证，协议1份、收据1张、借据1张、收条4张，证明：一、原告为所承包296亩土地水稻种植租用本村村民赵启敏土地7亩，搭建大棚用于水稻育苗，先后两年交付租金共计14000元。二、向案外人胡健借款50万元，先后支付利息18万元，目前尚欠6万未付。三、由于被告不能交付土地，原告无法种植土地因而不能获益，到目前为止造成原告直接损失25.4万元，且损失仍在继续扩大。被告共同发表质证意见，我们不在场，不知情。3、庭审中原告举证，专用收款收据8张、商品销售出库单1张、照片9张，证明原告在2017年至2018年两年期间，先后为所承包的296亩土地能够顺利种植水稻、搭建大棚三个，用于育苗、购置钢材、电线、电表、插秧机械设备、育苗盘、购买香稻种子、农药、化肥，支付人工费用等投入328,173.00元。被告质证意见，不予质证。4、庭审中原告举证，对话录音U盘1个，书面材料4份，证明：一、被告违约未能交付原告承包土地，令原告无法耕种，原告损失70余万元事实存在。被告知晓原告借款利益损失和其他利益损失，承诺第二年让原告继续耕种，租期延长，原告要求返款，承担损失。被告质证，均无异议。5、庭审中原告举证，证人证言5人，证明因被告违约产生实际损失情况。被告质证意见，不予质证。6、庭审中法庭出示证据一组，中源评估[2019]64号价格评估结论书一份，写明水源镇新光村269亩水稻在评估基准日2017年逾期可得利益为人民币叁拾贰万贰仟捌佰元整（￥：322,800.00）。原告质证，没有异议。被告质证意见，价格过高，不同意个人承担连带责任。7、庭审中法庭出示证据一组，中源评估[2019]65号价格评估结论书一份，写明：价格评估标的水源镇鼎晟水稻农机专业合作社2018年财产损失为人民币陆万柒仟玖佰壹拾元整（￥：67,910.00）。原告质证，没有异议。被告质证意见，价格过高，不同意个人承担连带责任。8、庭审中原告举证鉴定费收据二份，证明原告支付鉴定费用12,070.00元。被告质证意见，均无异议。经审理查明，2017年1月22日被告大石桥市水源镇新光村村民委员会与被告金起胜签订《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》一份，约定金起胜以每亩地650.00元的价格从新光村村委会租赁土地269亩，租赁期限自2017年1月1日起至2021年12月31日止，共5年，用于水稻种植，每年上打租，在流转土地上产生的相应税、费由乙方承担。另在流转协议注明：1、在乙方（金起胜）承包后，原承包者如进行阻挠影响乙方种植生产，甲方不承担任何责任，由乙方自行处理。2、乙方在承包期满后，在同等条件下，乙方有优先权。另查，2017年1月24日原告大石桥市水源鼎晟水稻农机专业合作社法定代表人张安民与被告金起胜签订《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》一份，约定由原告租赁被告金起胜名下269亩土地，用于水稻种植，流转期限从2017年1月1日起至2021年12月31日止，共5年，土地租赁费期缴，期缴的期限为2年，第一、二期土地流转价格为800元/亩，共40万元，即2017－2018年两年租金一次交齐40万元。违约责任约定，未按合同约定履行应尽义务给对方造成损失的，应承担违约责任，由违约方付给违约金，并依法赔偿，但未约定违约金数额。《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》由被告张超伟代替被告金起胜在甲方（转让方）签名按印，由原告法定代表人张安民在乙方（受让方）签名按印。再查，《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》签订后，原告依约于2017年1月25日向被告金海淑电汇支付20万元，于2017年1月27日向被告金海淑电汇支付10万元，于2017年2月5日向被告金海淑电汇支付10万元。共计汇款40万元，用于支付合同项下土地租金。被告大石桥市水源镇新光村村民委员会于2017年1月26日为原告大石桥市水源鼎晟水稻农机专业合作社（金起胜）出具40万元收款收据一份，收款事由写明：收2017－2018年土地承包费269亩。收据由张超伟在经管员处签名，由张安民在交款人处签名，由大石桥市水源镇新光村村民委员会加盖财务专用章。又查，原告为合同项下土地水稻种植投入人力物力机器设备，产生经济损失。在本案审理期间，经原告申请，营口市中级人民法院委托辽宁中源价格评估有限公司对原告因种植流转的大石桥市水源镇新光村269亩耕地搭建大棚及购置的设备设施和2018年育苗的财产损失进行了价格评估。该评估公司于2019年8月19日作出中源评估[2019]65号价格评估结论书，价格评估结论为：价格评估标的水源镇鼎晟水稻农机专业合作社2018年财产损失为人民币陆万柒仟玖佰壹拾元整（￥：67,910.00）。另经原告申请，营口市中级人民法院委托辽宁中源价格评估有限公司对大石桥市水源镇新光村269亩耕地2017年逾期可得收益损失进行鉴定。该评估公司于2019年8月16日作出中源评估[2019]64号价格评估结论书，价格评估结论为：价格评估标的水源镇新光村269亩水稻在评估基准日2017年逾期可得利益为人民币叁拾贰万贰仟捌佰元整（￥：322,800.00）。以上鉴定，原告共支付鉴定费用12,070.00元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原告与被告金起胜签订的《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》系双方真实意思表示，符合法律规定，本院予以采信，则原、被告均应按照合同约定履行各自的义务。现原告已依约足额给付土地租金40万元，而被告却未能如期交付土地，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。故对原告要求被告金起胜承担违约责任的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。原告与被告金起胜间签订的《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》系于被告大石桥市水源镇新光村村民委员会主持下签订，并由村委会收取承包款、出具收款收据，但村委会未能依约及时交付诉争土地，是造成被告金起胜违约的直接原因，且原告交付的承包款40万元均用于被告村委会使用，则被告村委应当共同承担原告的损失赔偿责任。故对原告诉请要求被告村委会共同承担损失赔偿责任的诉讼请求，本院予以支持。被告朴东奎、张超伟、金海淑均系履行职务行为，收取的承包款非用于个人使用，不应承担赔偿责任，故对原告这一诉请，本院不予支持。对于原告与被告金起胜签订的《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》因已无法履行，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项规定，在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，当事人可以解除合同。故对原告诉请要求解除合同，符合法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故对原告诉请要求被告返还土地租金40万元，符合法律规定，本院予以支持。对于原告诉请的2018年为筹备种地产生的财产损失，符合法律规定，本院予以支持，对损失金额因有鉴定报告在卷为凭，本院予以支持，赔偿金额应以鉴定结论意见为准。对于原告要求被告赔偿2017年逾期可得利益的诉请，因双方签订的《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》自始未能履行，故原告的这一诉请不符合法律规定，本院不予支持。对于原告诉请要求被告支付40万元的利息损失，符合法律规定，参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款规定，买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。综上，为保护当事人的合法权益，正确处理民事法律关系，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（二）项、第九十七条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决如下：一、原告大石桥市水源鼎晟水稻农机专业合作社与被告金起胜于2017年1月24日签订的《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》，依法解除。二、被告大石桥市水源镇新光村村民委员会、金起胜于本判决生效之日起十日内共同返还原告大石桥市水源鼎晟水稻农机专业合作社土地承包款400,000.00元（肆拾万元整），并自2017年1月25日起至钱款结清之日止以20万元为本金，自2017年1月27日起至钱款结清之日止以10万元为本金，自2017年2月5日起至钱款结清之日止以10万元为本金，按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算给付原告逾期付款损失。三、被告大石桥市水源镇新光村村民委员会、金起胜于本判决生效之日起十日内共同给付原告大石桥市水源鼎晟水稻农机专业合作社2018年财产损失67,910.00元（陆万柒仟玖佰壹拾元整）。四、上述钱款给付义务逾期履行，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定执行。五、驳回原告大石桥市水源鼎晟水稻农机专业合作社的其他诉讼请求。案件受理费7,450.00元（柒仟肆佰伍拾元整，已由原告垫付），由被告大石桥市水源镇新光村村民委员会、金起胜共同负担。鉴定费鉴定费用12,070.00元，由原告负担8,570.00元，被告大石桥市水源镇新光村村民委员会、金起胜共同负担3,500.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。审 判 长  邢 伟审 判 员  滕 丽人民陪审员  冯婷婷二〇一九年十一月二十九日书 记 员  王 兵