贵州省黔西县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019)黔0522行初202号 原告贵州鲁中矿业有限责任公司织金县营合乡林贵煤矿，住所地：贵州省织金县营合乡煤厂村。 法定代理人鹿某，男，1963年2月24日出生，汉族，山西省太原市人。系该公司董事长。 原告委托代理人杨海萍（一般授权），该煤矿工作人员。 原告委托代理人周朝瑛（特别授权），贵州同徽律师事务所律师。 被告织金县人力资源和社会保障局，住所地：织金县三甲大道中段。 法定代表人张忠贤，局长。 委托代理人罗洪（特别授权），该局工作人员。 委托代理人何兴礼（特别授权），织金县人力资源和社会保障局城乡居民养老保险中心主任。 第三人王成槐，男，1968年7月22日出生，汉族，湖北省南漳县人。 委托代理人刘军（特别授权），贵州施仁律师事务所律师。 原告贵州鲁中矿业有限责任公司织金县营合乡林贵煤矿（以下简称林贵煤矿）诉被告织金县人力资源和社会保障局（以下简称织金县人社局）、第三人王成槐劳动和社会保障行政给付一案，于2019年8月8日向本院提起行政诉讼。本院于2019年8月8日受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月17日公开开庭审理了本案。原告林贵煤矿委托代理人杨海萍、周朝瑛，被告织金县人社局委托代理人何兴礼、罗洪，第三人王成槐的委托代理人刘军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林贵煤矿诉称：2016年3月25日起，第三人王成槐在原告处从事采煤工作，双方签订了劳动合同。原告于2016年3月30日为第三人王成槐办理了工伤保险参保手续并缴纳了工伤保险费用。2017年农历春节后第三人王成槐未回到原告处工作，原告于2017年4月停缴其工伤保险费用。2017年5月，第三人在毕节凯帝医院例行体检为不合格。2017年5月9日，第三人到贵州省第三人民医院检查，该院要求6个月后进行复查。2017年11月7日，第三人王成槐经贵州省第三人民医院检查疑似为尘肺，后其于2018年3月13日至4月12日在贵州省第三人民医院住院观察30天，并确诊为职业性矽肺壹期。2018年9月10日，毕节人力资源和社会保障局认定第三人所患职业病为工伤。2018年12月21日，第三人王成槐所患职业病经毕节劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残柒级。2019年5月14日，织金县劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁，由原告向第三人王成槐支付本应由工伤保险基金支付的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等费用。原告认为，第三人王成槐在原告处工作期间，原告一直为第三人王成槐缴纳工伤保险费用，第三人王成槐的体检不合格仅在其离职而原告停缴工伤保险费用1月之后，因此第三人王成槐职业病是在原告处工作期间导致的。根据法律规定，应当由被告支付第三人王成槐的工伤保险待遇。故诉请人民法院依法判令被告支付第三人王成槐相应的工伤保险待遇。 原告向本院提交了以下证据： 第一组证据：企业营业执照（复印件）、法定代表身份证明书、负责人身份证（复印件）。证明原告身份信息。 第二组证据：织劳人仲字（2019）第35号仲裁裁决书（复印件），证明织金仲裁委员会裁决由原告支付第三人王成槐全部工伤保险费用。 第三组证据：第三人王成槐2016年3月28日工伤保险参保体检报告（复印件），证明第三人入职时未患职业病。 第四组证据：第三人王成槐2017年5月9日职业健康检查表及2017年10月7日职业健康检查表（复查），证明第三人王成槐于2017年5月已患可疑职业性尘肺病。 第五组证据：个人工伤保险缴费明细表（复印件），证明原告在第三人王成槐工作期间一直为其缴纳了工伤保险。 第六组证据：织金县林贵煤矿参保花名册（复印件），证明2016年3月起原告开始为第三人王成槐参保。 第七组证据：工伤认定决定书，证明第三人王成槐于2018年9月10日被认定为工伤的事实。 第八组证据：鉴定结论通知书（复印件），证明第三人王成槐所受工伤经鉴定为七级伤残，停工留薪期为自受伤之日起90天。 第九组证据：第三人王成槐与原告解除劳动合同通知书、离职申请个人声明。证明2017年4月起，原告才停止给第三人缴纳工伤保险。 第十组证据：织劳人仲字（2019）第35-1号仲裁裁决书，证明第三人王成槐因职业病所产生的住院治疗费与检查费为11159.38元，该费用应由被告支付。 被告织金县人社局辩称：第三人王成槐于2016年3月29日通过原告到织金县社会保险事业局参加工伤保险，2017年4月7日，原告到织金县社会保险事业局办理第三人王成槐的停保。据原告所称，其于2017年春节之后就未在原告处工作，即2017年2月就已经离职。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、《工伤保险条例》第六十二条之规定，第三人王成槐受伤时原告已经为其办理停保手续，未缴纳工伤保险费用，其因工伤产生的费用不由工伤保险基金支付。故请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 被告织金人社局在举证期限内向本院提交以下证据、依据： 第一组证据：统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明，证明被告主体资格。 第三人王成槐述称：请求人民法院依法判决。 第三人王成槐向本院提交以下证据： 第一组证据：第三人身份证（复印件），证明第三人身份信息及诉讼主体资格。 第二组证据：认定工伤决定书、鉴定结论通知书。证明第三人工伤的事实及伤残级别鉴定为七级的事实。 第三组证据：职业健康检查表、住院病案首页、出院记录。证明第三人于2017年5月9日在贵州省第三人民医院体检为不合格，要求六个月后复查，2017年11月7日在该院检查为可疑职业性尘肺病，2018年3月13日至4月12日第三人在该院住院三十天，经诊断为职业性煤工尘肺壹期。 第四组证据：鉴定费发票，证明第三人为进行劳动能力鉴定，支付鉴定费520元的事实。 第五组证据：贵州省工伤待遇申请表、贵州省工伤伤残职工申领一次性医疗补助金承诺书。证明第三人于2019年8月7日年向织金县人社局申请支付工伤保险待遇，但被告以第三人于2017年4月7日停保为由拒绝。 经庭审质证：原告和第三人均对被告提交的证据无异议。被告对原告提交的第一组证据无异议；对第二组证据真实性无异议，认为与本案无关，达不到原告证明目的；对第三、四组证据真实性、证明目的均有异议；对第五、六、七、八组证据真实性无异议，证明目的有异议；对第九组证据认为与本案无关；对第十组证据真实性无异议，认为与本案无关，达不到原告证明目的。第三人对原告提交的证据均无异议。被告对第三人提交的第一、二组证据无异议；对第三组证据真实性有异议，认为达不到其证明目的；对第四组证据真实性无异议，但认为与本案无关；对第五组证据真实性有异议，认为均是第三人单方面填写的，未加盖被告公章，被告并未收到该申请，故达不到第三人的证明目的。原告对第三人提交的证据均无异议。 本院对上述证据认证如下：原、被告提供的证据均与本案有关，且符合证据形式上的合法性、真实性要求，能够证明本案相关的事实，本院予以确认。第三人提交的第五组证据，因被告不予认可，第三人并无其他证据相佐证，且该组证据中工伤待遇申请表上载明“此表一式二份，由申请人和社保机构填写，社保机构与申请人分别留存”，但第三人提交作为证据的工伤待遇申请表与一次性医疗补助金承诺书上均仅有第三人王成槐的签字，无社保机构加盖的公章，不能证明其曾向社保机构进行申请，故本院不予采信。对第三人提交的其余证据，因与本案有关，能证明本案相关的事实，本院予以确认。 经审理查明：第三人王成槐系原告林贵煤矿员工，于2016年3月开始在原告处从事井下掘进工作。2017年3月28日，第三人王成槐向原告提交离职个人声明。同日，原告对第三人作出《解除劳动合同通知书》。原告自2016年4月5日开始为第三人王成槐缴纳工伤保险费用至2017年3月9日止。2017年5月9日、2017年11月7日，第三人王成槐先后在贵州省第三人民医院进行检查，被诊断为疑似尘肺。2018年4月12日，第三人王成槐经贵州省第三人民医院诊断为“职业性尘肺病壹期”。2018年9月10日，毕节人力资源和社会保障局对第三人王成槐受到的事故伤害作出工伤认定决定。2018年12月21日，经毕节劳动能力鉴定委员会鉴定，王成槐的劳动功能障碍程度为伤残柒级。2019年5月14日，织金县劳动人事争议仲裁委员会作出织劳人仲案字（2019）第35号、第35-1号仲裁裁决书，裁决内容为：解除原告与第三人王成槐的劳动关系；由原告一次性支付第三人一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、鉴定费、住院期间伙食补助费、住院期间护理费共计215989.60元；由原告支付第三人住院治疗费和检查费11159.38元。上述二份仲裁裁决书现已发生法律效力。2019年8月8日，原告以第三人职业病系在其缴纳工伤保险费用期间发生，应由被告从工伤保险基金中支付部分工伤保险费用为由诉至本院，请求判如所诉。 本院认为：根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。”之规定，原告要求被告履行核定、支付第三人王成槐工伤保险待遇的法定职责，应当先向被告织金县人社局提出申请。本案中，原告未向本院提交其向被告申请给付第三人王成槐工伤保险待遇的证据。第三人称其曾向被告提交给付工伤保险待遇的申请表，因该工伤待遇申请表上载明“此表一式二份，由申请人和社保机构填写，社保机构与申请人分别留存”，但第三人提交的工伤待遇申请表与一次性医疗补助金承诺书上均仅有第三人王成槐的签字，工伤待遇申请表中“经办机构审核人”处无他人签字，“经办机构（章）”处无社保机构加盖的公章，第三人王成槐也未向本院提交社保机构签收其申请的其他凭证，且被告当庭否认收到原告或第三人王成槐提交的工伤待遇申请表。另原告与第三人王成槐在庭审中均认可双方已就生效的织金县劳动人事争议仲裁委员会作出织劳人仲案字（2019）第35号、第35-1号仲裁裁决书在法院执行程序中达成和解协议，由原告将生效裁决标的款项分期支付给第三人王成槐。故根据各方当事人提交的相关证据，只能证明第三人曾经到社保机构填写过工伤待遇申请表与一次性医疗补助金承诺书，不能证明其曾将该表递交到社保机构进行过申请，对原告的起诉，应予裁定驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项、第九十三条第一款之规定，裁定如下： 驳回原告贵州鲁中矿业有限责任公司织金县营合乡林贵煤矿的起诉； 案件受理费50元，全额退还原告贵州鲁中矿业有限责任公司织金县营合乡林贵煤矿。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状（附加电子档光盘），并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  张 燃 人民陪审员  徐开益 人民陪审员  何代昌 二〇一九年十一月十四日 书 记 员  高 莎