福建省泉州市泉港区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0505民初2881号 原告：泉州市泉港区界山镇河阳村民委员会，住所地福建省泉州市泉港区界山镇河阳村。 法定代表人：潘金泰，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：刘建良，泉港区东港法律服务所法律工作者。 被告：潘国明，男，1954年2月8日出生，汉族，住福建省泉州市泉港区。 被告：柯秀莲，女，1956年2月19日出生，汉族，住福建省泉州市泉港区。 原告泉州市泉港区界山镇河阳村民委员会与被告潘国明、柯秀莲合同纠纷一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘建良和被告潘国明到庭参加诉讼，被告柯秀莲经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告泉州市泉港区界山镇河阳村民委员会向本院提出诉讼请求：两被告应缴纳尚欠原告安置地地皮款、基础款共计37.8万元及资金占用利息损失（自起诉之日即2019年9月11日起至付款之日止，按年利率6%计算）。事实和理由：2016年11月份，为规范建设项目，原告经广泛征求意见，召开村民代表会议，以民主评议、票决等方式，并报村两委会研究通过，确定两被告符合条件获得购买用地建设资格。2019年3月份，被告就该块安置地施工基建。2019年8月8日，原告与被告潘国明补签订《泉港区界山新城用地建设协议》，根据被告家庭成员比例可分配两块宅基地，位于建设用地2＃楼7、8号地块，占地面积为128平方米，两块安置地地皮款18万元（每块地皮款9万元），基础款4.8万元（每块安置地基础款2.4万元）、材料款15万元，共计37.8万元。2019年7月16日，经原告多次催讨，被告以资金周转困难为由拒绝支付。 被告潘国明辩称，涉诉协议是原告起诉前才让其签名的，因其房屋是被强拆的，故其直到2019年4月份左右才开始建置新房，材料款（钢筋、水泥等）15万元也确实是原告先垫付的。原告要求其支付安置地地皮款、基础款共计37.8万元，是真实的，其尊重村委会意见，其也确实欠原告款项37.8万元。但其要求拆迁补偿问题与本案一并处理，否则其不支付本案欠款。原告拆迁的地是其与其母亲共有，因其弟病逝，弟媳改嫁，故其弟的女儿潘春花也应享有一块安置地。拆迁指挥部、村委会到其家动员拆迁时，答应给潘春花一块64平方米的安置地，也答应给其开一条路，但之后都没有兑现。其要求村委会兑现承诺。 被告柯秀莲未作书面答辩。 原告围绕诉讼请求提交《河阳村人口与计划生育信息卡》、催款通知函、《泉港区界山新城用地建设协议》、泉州市国土资源局泉港分局出具的《通知》、《泉港区住房和城乡规划建设局关于下达界山镇河阳村委会、玉湖村委会、鹅头村委会新村建设用地规划设计控制要求的函》、建设项目选址意见书等证据加以证明。被告潘国明对其辩解意见提交影像诊断报告单、ｃｔ检查报告、房屋征收补偿评估报告单、住房困难户基本情况、建设用地许可证等证据加以证明。被告柯秀莲未到庭质证，也未在本院指定的举证期限内向本院提供证据，视为放弃举证、质证权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年8月8日，原告与被告潘国明签订《泉港区界山新城用地建设协议》，约定：乙方（即被告潘国明）选择位于建设用地2＃楼第7、8号地块，占地面积为128平方米，建筑层数为5层，乙方取得上述地块使用权，每块应缴纳土地及共同配套建设款项9万元，共计18万元，该款主要用于土地征用、报批、平整、小区区间道路、绿化、水、电、消防、排水、排污（不含化粪池）等公共配套设施，乙方承诺在本协议签订之日起10天内交清购地款项并缴交施工保证金2万元／户；施工保证金待乙方外装完成并拆除外脚手架报甲方（即原告）验收合格后七天内，甲方将施工保证金退还乙方；经甲、乙双方商定，为确保建房协调统一，乙方的基础由甲方牵头组织统一施工，乙方需按建设面积相应分担成本，基础建设完成后按实际产生的费用统一结算等内容。签订上述协议后，被告潘国明未支付原告款项。诉讼中，原告和被告潘国明均认可被告潘国明尚欠原告款项37.8万元。 本院认为，原告泉州市泉港区界山镇河阳村民委员会与被告潘国明签订的《泉港区界山新城用地建设协议》，系双方当事人真实意思表示，内容未违反我国有关效力性法律、法规的规定，合法有效。被告潘国明未依约履行合同义务，应当承担继续履行的责任，且原告和被告潘国明均认可被告潘国明尚欠原告款项共计37.8万元，故原告请求被告潘国明支付款项37.8万元，不违反法律规定，予以支持。另外，被告潘国明依法应当根据原告请求赔偿逾期或者催告后付款的资金占用期间利息损失。利息损失可自原告主张起诉之日即2019年9月11日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，故原告关于利息损失的诉请，本院予以部分支持。原告主张被告柯秀莲应对上述债务承担共同偿付责任，但被告柯秀莲既未在上述协议中签名确认，也未认可上述债务，且原告提供的上述证据不足以证明其该项主张，故对原告的该项诉请，本院不予支持。本案审理范围仅限于原告的诉讼请求，至于被告潘国明所述的拆迁安置补偿问题，不属于本案审理范围，亦不属于法院处理民事案件的审查范围，故本院不予审查处理。被告柯秀莲经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。 综上所述，原告的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告潘国明应于本判决生效之日起十日内支付原告泉州市泉港区界山镇河阳村民委员会款项37.8万元及利息损失(自2019年9月11日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至付款之日止)； 二、驳回原告泉州市泉港区界山镇河阳村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6970元，减半收取3485元，由被告潘国明负担，限于本判决生效后五日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  唐超颖 二〇一九年十一月二十九日 书记员  张秀灵 速录员  柳树香 附：一、本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。