宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院   民事判决书   （2019）宁0105民初5060号   原告：王某1，住宁夏回族自治区吴忠市。   被告：宁夏铁发人力资源服务有限公司。   法定代表人：王某2。   委托诉讼代理人：丁某，住宁夏回族自治区银川市。   委托诉讼代理人：杜某，住宁夏回族自治区银川市。   原告王某1与被告宁夏铁发人力资源服务有限公司（以下简称铁发公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月22日公开开庭进行了审理。原告王某1以及被告铁发公司的委托诉讼代理人丁某、杜某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告王某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还银川市医保中心给付的一次性工伤医疗补助金40704元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告是劳务派遣公司。2012年5月17日被告将原告招录为公司职工，派遣到神华宁夏煤业集团有限责任公司麦垛山煤矿（简称麦垛山煤矿）担任井下掘砌工。2016年6月30日夜间1时30分左右，原告在麦垛山煤矿井下工作时受伤。银川市人社局将原告的伤害认定为工伤，银川市劳鉴委将原告丧失劳动能力的程度鉴定为工伤八级。双方未就工伤赔偿问题形成一致意见，原告向自治区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁令被告支付各项工伤待遇148706.78元，其中属于被告应当支付的护理费、停工留薪期工资差额、一次性伤残就业补助金及其他费用合计97045.88元，其他医疗费、伙食补助费、一次性工伤医疗补助金、交通费合计51660.90元，由原告配合被告向工伤保险经办机构申请领取。自治区劳动人事争议仲裁委员会于2018年6月12日以宁劳人仲字（2018）第149号仲裁裁决书裁决：由铁发公司向王某1支付一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资差额、护理费合计54450.44元；由铁发公司向工伤保险机构申请王某1的一次性工伤医疗补助金，第二次住院伙食补助费、一次性工伤医疗补助金，待该款项到帐后五日内全额支付给王某1。原告不服自治区劳动人事争议仲裁委员会的裁决，向西夏区人民法院提起诉讼，西夏区人民法院于2018年11月22日以（2018）宁0105民初2898号民事判决书判决：由被告向原告支付一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资差额、住院护理费、伙食补助费共计62364.20元；但是，由社保机构从工伤基金中应支付的各项工伤待遇不属于人民法院审理范围，故，未作任何文字表述。原告与神华宁煤集团有限公司不服一审判决向银川中院提起上诉，银川中院驳回上诉，维持原判。二审判决后，被告不主动履行判决，经原告申请执行，被告将一审判决的62364.20元支付给了原告，但对银川市医保中心于2018年12月12日支付给原告的一次性工伤医疗补助金40704元扣压至今，拒不返回给原告。原告认为：被告为原告缴纳工伤保险费是法律的强制性规定，减少的是被告单位的赔偿风险，但是从工伤基金中享有工伤待遇的权利人是原告而不是被告。在被告从银川市医保中心将原告应享有的一次性工伤医疗补助金40704元领取后应当返还给原告。被告扣押原告工伤待遇赔偿款的行为是不当得利的违法行为，应当受到法律的制裁。故原告诉至法院，请求判如所请。   被告铁发公司辩称，请求依法驳回原告的诉讼请求。首先，原告诉状中的案由不正确，不应当是不当得利纠纷，而应当是以法院认定的工伤保险待遇纠纷为准，原告未还清从单位为其治疗工伤而借支的垫付款20782.7元，原告只主张自己应得的权利，不履行自己应当还款的义务，给被告和用工单位造成了损失和工作难度。其次，原告在事实及理由陈述中遗漏了吴忠市利通区法院（2018）宁0302民初3961号民事判决书及吴忠市中级人民法院(2019)宁03民终279号民事判决书的情节，掩盖了原告从单位支取5.5万元（3.5万元+2万元）及单位社保和医疗补差510.9元，且账还未清的事实，原告的欠款行为虽经被告与其多次沟通协商，均未达成一致意见，原告的行为既不合法，也不合理，给被告和用工单位造成了无法平账及给付原告所诉费用的难题，因此请求法院在抵扣完原告所欠单位账款的前提下，将其剩余部分支付给原告。   本院经审理认定事实如下：被告铁发公司与案外人神华宁夏煤业集团有限责任公司下属的麦垛山煤矿系劳动派遣关系。2012年5月17日，原告入职到被告铁发公司工作，双方签订了书面劳动合同，并被派遣至麦垛山煤矿从事井下掘砌工。原告在被告铁发公司工作期间，被告铁发公司为原告缴纳了各项社会保险费。2016年6月30日1时30分，原告在麦垛山煤矿井下130602工作面安装锚索梁垫板皮时滑落受伤。2016年8月22日，经被告铁发公司申请，银川市人力资源和社会保障局出具的银人社伤险字[2016]1324号《认定工伤决定书》确认原告为工伤。2016年11月14日，经银川市劳动能力鉴定委员会评定，确定原告的伤残等级为八级，无护理依赖。2018年5月7日，原告向被告铁发公司提出辞职。2018年5月9日，原告（申请人）因“工伤待遇、经济补偿”发生争议，以被告铁发公司、麦垛山煤矿为被申请人，向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决：1.裁决申请人与被申请人铁发公司的劳动关系于2018年4月30日解除，并由被申请人铁发公司支付解除劳动关系经济补偿金24393元，并出具解除劳动关系证明;2.被申请人铁发公司支付申请人各项工伤待遇148706.78元；3.被申请人麦垛山煤矿承担申请人工伤待遇的连带赔偿责任。2018年6月12日，宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲字[2018]第149号裁决书裁决：一、申请人与被申请人铁发公司的劳动关系于2018年5月21日解除；二、自本裁决发生法律效力之日起十五日内，被申请人铁发公司向工伤保险经办机构申领申请人的一次性工伤医疗补助金、第二次住院期间的住院伙食补助费、医疗费，待该款项到账后五日内全额支付给申请人；三、自本裁决发生法律效力之日起十五日内，被申请人铁发公司支付申请人一次性伤残就业补助金40704元、停工留薪期工资待遇差额12404.96元、护理费1341.48元，合计54450.44元；四、被申请人麦垛山煤矿对上述费用承担连带赔偿责任；五、驳回申请人的其它请求事项。原告因不服该裁决书，于2018年6月22日向银川市西夏区人民法院提起诉讼，请求依法判令解除劳动关系并支付各项工伤待遇等共计159910.78元。案件在审理过程中，经原告申请，追加神华宁夏煤业集团有限责任公司为被告。2018年11月22日，银川市西夏区人民法院作出（2018）宁0105民初2898号民事判决书判决：“一、原告王某1与被告宁夏铁发人力资源服务有限公司的劳动关系于2018年5月7日解除；二、被告宁夏铁发人力资源服务有限公司于本判决书生效之日起十日内支付原告王某1一次性伤残就业补助金40704元、停工留薪期工资差额20584.82元、住院期间护理费985.38元、住院伙食补助费90元，以上共计62364.20元；三、被告神华宁夏煤业集团有限责任公司对上述费用承担连带赔偿责任；四、驳回原告王某1的其他诉讼请求。”该案宣判后，原告以及神华宁夏煤业集团有限责任公司不服该判决书，向银川市中级人民法院提起上诉，该院于2019年5月14日作出（2019）宁01民终190号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。在本案审理过程中，原告以及被告铁发公司均认可银川市西夏区人民法院作出（2018）宁0105民初2898号民事判决书的判决内容已经履行完毕。   2019年9月10日，原告（申请人）以被告铁发公司为被申请人，向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会再次提出仲裁申请，仲裁请求为：1.被申请人返还银川市医保中心给付的一次性工伤医疗补助金40704元；2.被申请人承担本案的诉讼费。同日，宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会以“申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围”为由，作出宁劳人仲不字[2019]第58号不予受理通知书，原告因对该不予受理通知书不服，诉至本院，请求依法判如所请。在本案审理过程中，原告以及被告铁发公司提交的《宁夏回族自治区工伤保险待遇核定明细表》以及《宁夏回族自治区社会保险基金支付凭证》显示：原告的一次性伤残医疗补助金为40704元；2018年12月19日，银川市医疗保险事务管理中心向被告铁发公司的账户存入一次性伤残医疗补助金为40704元。在本案审理过程中，原告以及被告铁发公司均认可上述一次性伤残医疗补助金40704元被告铁发公司未向原告返还。   以上事实，有原、被告的当庭陈述，原告向法院提交的宁劳人仲不字[2019]第58号不予受理通知书一份、宁劳人仲字[2018]第149号仲裁裁决书一份、（2018）宁0105民初2898号民事判决书一份（复印件）、（2019）宁01民终190号民事判决书一份、宁夏回族自治区工伤保险待遇核定明细表一份、宁夏回族自治区工伤保险待遇核定表一份（复印件）、宁夏回族自治区社会保险基金支付凭证一份（复印件）；被告铁发公司向法院提交的2016年7月至2018年4月份员工工资单一张（复印件）、宁夏回族自治区社会保险基金支付凭证一页（复印件）、宁夏回族自治区工伤保险待遇核定表二份（复印件）、宁夏回族自治区社会保险基金支付凭证一份（复印件），并经当庭举证、质证，本院核实，符合证据的真实性、合法性、关联性，予以采信。   本院认为，因工负伤是由劳动过程中的职业危害因素所致，劳动者由此而丧失或部分丧失劳动能力，用人单位负有保障劳动者生活或劳动权利的义务，劳动者因工作遭受事故伤害进行治疗，享受工伤保险待遇。本案中，原告系被告铁发公司的职工，在工作时间因工作原因发生事故，经银川市人力资源和社会保障部门认定为工伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为八级，属于因工负伤并被确认为部分丧失劳动能力的情形，依法应当享受工伤保险待遇。因原告发生工伤后，已经与被告铁发公司解除劳动合同关系，依据《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第５８６号）第三十七条规定：“……劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”原告的一次性工伤医疗补助金虽应由工伤保险基金支付，但是银川市医疗保险事务管理中心已于2018年12月19日将原告的一次性伤残医疗补助金40704元存入被告铁发公司的账户中。在本案审理过程中，原告以及被告铁发公司均认可上述一次性伤残医疗补助金40704元被告铁发公司至今未向原告返还，该项费用系原告应当取得的工伤保险待遇，被告铁发公司理应向其返还。被告铁发公司称在抵扣完原告所欠单位账款的前提下，将其剩余部分支付给原告的答辩意见，因被告铁发公司在仲裁以及法院审理时并没有提起反请求，被告铁发公司可以另行提起诉讼，本案不予处理，故对其上述答辩意见，本院不予采信。综上，原告要求被告铁发公司返还银川市医保中心给付的一次性工伤医疗补助金40704元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。   综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第５８６号）第三十七条，《宁夏回族自治区实施办法》第十条、第三十一条规定，判决如下：   被告宁夏铁发人力资源服务有限公司于本判决书生效之日起十日内返还原告王某1一次性工伤医疗补助金40704元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，减半收取计5元（实收5元），由被告宁夏铁发人力资源服务有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 李莉     二〇一九年十月三十日   书记员 刘萍   附本案适用法律条文：   一、《中华人民共和国民法总则》   第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。   二、《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第５８６号）   第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：   （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；   （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。   三、宁夏回族自治区实施《工伤保险条例》办法   第十条工伤保险基金全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，用于下列项目的支出：   （一）工伤医疗费和工伤康复费；   （二）住院伙食补助费；   （三）转外就医的交通、食宿费；   （四）伤残津贴；   （五）生活护理费；   （六）一次性工亡补助金；   （七）一次性伤残补助金；   （八）一次性医疗补助金；   （九）丧葬补助金；   （十）供养亲属抚恤金；   （十一）工伤伤残辅助器具配置费；   （十二）劳动能力鉴定费；   （十三）工伤预防教育、宣传、培训费；   （十四）法律、法规规定支付的其他与工伤保险有关的费用。   第三十一条工伤职工经鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，经双方协商一致后签订协议，解除劳动关系。   职工按照前款规定与用人单位解除劳动关系的，除按照《条例》规定享受相应待遇外，还享受以下工伤待遇：   （一）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月。   （二）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。