江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏0791行初151号 原告：倪某，男，1990年5月10日出生，汉族，住江苏省灌南县。 委托诉讼代理人：李兵、宋昕栩（实习），江苏瀛扬律师事务所律师。 被告：灌南县公安局，住所地江苏省灌南县新安镇沂河路行政集中办公区。 法定代表人：殷旭明，该局局长。 出庭应诉负责人：杨新兵，该局副局长。 委托诉讼代理人：封其银，该局法制大队副教导员。 第三人：温某某，男，1979年6月3日出生，汉族，住江苏省灌南县。 原告倪某不服被告灌南县公安局治安管理行政处罚一案，于2019年3月15日向本院提起诉讼，本院于同日依法受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书，通过公告方式向第三人温某某送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书和开庭传票。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年8月1日公开开庭审理了本案。原告倪某及其委托诉讼代理人李兵、宋昕栩（实习）、被告灌南县公安局委托诉讼代理人封其银到庭参加诉讼，灌南县公安局副局长杨某作为被诉行政机关负责人出庭应诉，第三人温某某经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 2019年3月5日，灌南县公安局作出灌公（新）行罚决字[2019]179号行政处罚决定书（以下简称涉案处罚决定书），查明：2019年1月6日15时许，在灌××××组，违法行为人温某某酒后与倪某等人发生冲突，后用匕首将倪某左后腰戳伤，经鉴定，倪某的伤为轻微伤。温某某的行为已构成故意伤害，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条、第四十三条之规定，决定给予温某某行政拘留八日并处罚款伍佰元的处罚。 原告倪某诉称，2019年1月6日，原告在陡湾村办理农村房屋不动产登记工作，后接到同事电话，称其在温庄村被第三人拿刀追赶，原告便开车去接同事。因原告并不认识第三人，在去××路上，便想找路人了解下具体发生的事情，结果在路上看到一个路人，询问时发现这个路人带着刀，二话没说便向原告挥过来，致原告左后腰戳伤，原告的同事拨打了110报警。事后，灌南县公安局作出涉案处罚决定书，决定给予第三人行政拘留八日并处罚款伍佰元的处罚。原告认为灌南县公安局认定事实错误，原告与第三人并不认识，之前也未发生过任何冲突，且原告受伤严重，在医院住了23天，灌南县公安局对第三人作出的行政处罚过轻，处理结果不当，故诉请法院：1、撤销涉案处罚决定书；2、诉讼费由被告承担。 原告向本院提供了下列证据： 1、马某2报警记录打印件一份，证明2019年1月6日下午3点08分左右拨打110向被告报案，被告没有出警。2019年1月6日下午3点40分左右，马某2第二次拨打110没有接通。 2、朱某报警记录打印件一份，证明2019年1月6日下午3点40分，实习大学生朱某拨打110报警的事实。 3、匕首照片一张，证明第三人持该匕首刺伤原告，涉嫌非法携带管制刀具，被告没有作出相应处罚。 被告灌南县公安局辩称，一、本案认定事实清楚、证据确实充分。经查明，原告倪某等人于2019年1月6日下午15时许，在灌××××村，因纠纷与第三人温某某发生冲突，温某某持匕首捅伤倪某左后腰，经鉴定为轻微伤。以上事实有倪某的陈述及证人证言、第三人温某某的陈述和申辩、鉴定意见、伤情照片、匕首照片等证据证实。二、本案适用法律正确，量罚适当。第三人温某某的行为已构成故意伤害，答辩人根据涉案情节从重处罚，对第三人处以八日行政拘留并处罚款五百元的行政处罚决定。三、本案程序合法。答辩人接到报案后，依法受案进行调查，作出行政处罚决定后履行了相关送达及通知等程序。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告灌南县公安局向本院提交了证明行政行为合法的以下证据、法律依据： 1、涉案处罚决定书。2、案件查破经过。3、受案登记表。4、受案回执。5、传唤证两份。6、呈请传唤、延长传唤报告书三份。7、呈请延长办案期限报告书。8、呈请收缴报告书。9、呈请行政处罚报告书。10、温某某询问笔录四份。11、倪某询问笔录两份。12、张某1询问笔录两份。13、马某2询问笔录一份。14、朱某询问笔录一份。15、温某1询问笔录一份。16、温某2询问笔录一份。17、张某2询问笔录一份。18、倪某伤情鉴定意见书及伤情照片。19、温某某伤情鉴定意见书及伤情照片。20、鉴定人员及鉴定机构资质证明书。21、提取笔录。22、作案工具匕首照片及收缴清单。23、行政处罚告知笔录。24、通案笔录。25、行政拘留执行回执。26、送达回执。27、温某某的前科材料刑事判决书一份。28、温某某、张某1、温某2、马某2、朱某、张某2、温某1、倪某等人的户籍信息。 法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》。 经审理查明，2019年1月6日15时许，案外人马某2和朱某在灌××××组进行宅基地测量时，第三人温某某因饮酒，遂对二人呵斥，双方发生口角冲突，二人被温某某追赶。马某2和朱某逃跑后告知带班负责人倪某。倪某与张某3带二人开车至温庄××××地点附近，倪某等人又与温某某发生冲突，温某某用匕首将倪某左后腰戳伤。在冲突中，第三人温某某头部受伤。经鉴定，倪某、温某某损伤程度均为轻微伤。被告灌南县公安局经调查后，认为温某某的行为已构成故意伤害，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条、第四十三条之规定作出涉案处罚决定书，决定给予温某某行政拘留八日并处罚款伍佰元的处罚。原告倪某不服，提起本诉。 以上事实有被告举证的温某某询问笔录四份，证明其案发当日中午喝了酒，先与马某2、朱某发生口角并追赶二人，后有原告等四人手里拿东西打其，其就掏出匕首与原告等人发生扭打，并用匕首将对方一人捅伤的事实；倪某询问笔录两份，证明因马某2和朱某被第三人追赶，其作为此次测量的负责人，带领二人等寻找第三人想解释清楚，结果被第三人持匕首追赶，其左后腰被第三人捅伤的事实；证人张某1的证词，证明第三人持匕首将原告捅伤的事实；证人马某2、朱某的证词，均证明其二人被第三人追赶，后倪某带领他们找到第三人后，第三人持匕首追赶他们，倪某被捅伤的事实；证人温某1的证词，证明其看到有四人手里拿着棍，温某某手不停地乱挥，后其中三个人与温某某打到麦地里，互相扭打在一起，冲突结束后，其发现温某某头部流血，其中一个青年左边腰上受伤流血的事实；证人温某2、张某2的证词，均证明原告左后腰受伤、第三人头部受伤的事实；并有人体损害程度鉴定书、伤情照片、匕首照片等证据予以证实。上述证据均具有真实性、合法性、与本案有关联性，本院依法予以确认。对于原告出示的报警记录打印件二份，证明报警时间的内容，被告无异议，本院予以确认，原告出示的匕首照片，与被告出示的证据一致，本院予以确认。 本院认为，《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。据此，本案被告具有对第三人温某某违反治安管理的行为进行查处的法定职权。 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。第二十条规定，违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：（一）有较严重后果的；（二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；（三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。被告经受案查实，第三人酒后与原告等人发生冲突，后用匕首将原告左后腰戳伤，经鉴定，原告为轻微伤。第三人的行为构成故意伤害，被告根据上述规定，给予第三人行政拘留八日并处罚款伍佰元的处罚，认定事实清楚、适用法律正确、量罚适当。原告称第三人持匕首寻衅滋事，他们是正当防卫，被告对第三人处罚过轻的意见，经查，本案温某1等人的证言能够证实原告等人与第三人扭打在一起，原告与第三人均受伤的事实，且有伤情鉴定结论能够印证，灌南县公安局以故意伤害对第三人进行处罚，定性准确，且依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条规定，对第三人从重处罚适当，对原告的辩解本院不予支持。被告灌南县公安局办理此案中，依法受案、调查取证，履行了告知义务并听取陈述和申辩，作出涉案处罚决定书后履行了相关送达及通知等程序，程序合法。原告要求撤销涉案处罚决定书的诉讼请求不能成立，应当予以驳回。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告倪某的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告倪某承担（原告已预交）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交上诉费用50元，江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 审 判 长  刘佃红 人民陪审员  安丰萍 人民陪审员  孙文花 二〇一九年十一月十九日 书 记 员  王静雯 法律条文 [一]、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。