河北省邢台市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀05民终2872号 上诉人（原审被告）：巩明修，男，1942年4月19日出生，汉族，住河北省南宫市。 委托诉讼代理人：巩跃存，系巩明修之子。 被上诉人（原审原告）：柴兰亭，女，1946年1月12日出生，汉族，住河北省南宫市。 委托诉讼代理人：巩明锋，系柴兰亭之子。 被上诉人（原审原告）巩明锋，男，汉族，1968年6月18日出生，住河北省南宫市。 原审被告：巩跃存，男，1964年10月20日出生，汉族，住河北省南宫市。 原审被告：巩跃福，男，1971年3月14日出生，汉族，住河北省南宫市。 上诉人巩明修因与被上诉人柴兰亭、巩明锋，原审被告巩跃存、巩跃福排除妨害纠纷一案，不服河北省南宫市人民法院（2019）冀0581民初1014号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月27日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人巩明修的委托诉讼代理人巩跃存、被上诉人柴兰亭的委托诉讼代理人及被上诉人巩明锋，原审被告巩跃存、巩跃福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 巩明修上诉请求：1、撤销南宫市人民法院（2019）冀0581民初1014号民事判决，依法改判驳回被上诉人柴兰亭、巩明锋的原审诉讼请求;2、两次原审案件受理费、两次二审上诉费均由被上诉人柴兰亭、巩明锋承担。事实与理由：1、原审认定上诉人在被上诉人合法使用的土地上擅自设置围墙和种植作物侵犯了被上诉人的土地使用权，属于认定事实错误；2、南集建（2001）字第XXXXXXX号、南集建（2001）字第XXXXXXX号集体土地建设用地使用证是通过非法渠道取得的，不能作为认定合法使用权的权利凭证；3、上诉人和原审被告巩跃福是两个自然人、集体土地建设用地使用证记载西邻是上诉人，巩跃福院落以东的争议地块是上诉人的，没有分给子女，上诉人一直在管理使用，根本不存在侵占宅基的情况；4、测量插尺点应从东边测量，一审直接从原审被告巩跃福院落外开始测量无事实依据；5、集体土地建设用地使用证登记的东西长14米。从上诉人的围墙外测量，如果少于14米，是存在上诉人侵占土地使用权的情形，如果不低于14米则说明上诉人并不存在侵占土地使用权的情形 柴兰亭、巩明锋答辩称，1、诉争的宅基地使用证不存在虚假问题，宅基地使用证是经过合法程序办理、真实有效的。诉争宅基地与巩明修、巩跃存、巩跃福不存在任何争议。另外，巩明修等人还将宅基地上的三棵大树偷偷卖掉，南宫市公安派出所已经备案，卖树所得款现在村支书手里，原审被告所说使用权为巩其新，是书写时当事人连笔字所致，后经土地管理局查阅档案，姓名为巩其朝。2、原审被告没有依法取得此地的宅基地使用权，答辩人在原审被告实际使用的宅基地之外，依法取得的宅基地使用证的行为，与原审被告无关。附带诉请经济赔偿及精神损失共计18500元。 柴兰亭、巩明锋向一审法院起诉请求：1．请求法院依法判令三被告停止侵权，返还非法强占原告的部分宅基地，责令其限期拆除房屋及防护栏并恢复原状；2、诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：原告巩明锋与其父巩其朝各有一块宅基地位于南宫市，两块宅基地南北相连，北为巩其朝，南为巩明锋，南北长均为13.5米、东西长均为14米，其西邻为被告巩跃福的房屋。2001年10月20日经过村、镇测量批准，南宫市人民政府为巩明锋、巩其朝颁发了集体土地建设用地使用证，巩明锋的证号为南集建（2001）字第XXXXXXX号、巩其朝的证号为南集建（2001）字第XXXXXXX号。两块宅基地一直空闲。原告柴兰亭系巩其朝之妻，原告巩明锋系巩其朝之子。2014年1月17日巩其朝去世。被告巩明修于2018年8月28日向河北省广宗县人民法院提起行政诉讼，请求撤销南集建（2001）字第XXXXXXX号、南集建（2001）字第XXXXXXX号集体土地建设用地使用证。河北省广宗县人民法院于2018年11月12日作出（2018）冀0531行初64号、65号行政裁定书，因巩明修未提交对其院落以外9.5米土地享有使用权的合法证明材料，裁定驳回巩明修的起诉，（2018）冀0531行初64号、65号行政裁定书已发生法律效力。经法院现场勘验，现被告巩明修在巩其朝和巩明锋的宅基地上，紧邻巩跃福房屋东侧，用树枝围起南北20.7米、东西9.5米的围墙，并在里面用树枝搭建了一间小屋，在所占土地上种有菜和瓜。以上有原告提供的集体土地建设用地使用证，南宫市国土资源局测量登记表、法院的现场勘验笔录、现场照片、（2018）冀0531行初64号、65号行政裁定书等证据，予以证实。 一审法院认为，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。本案涉诉宅基地经村委会和镇政府测量批准，南宫市人民政府给巩其朝和巩明锋颁发了集体土地建设用地使用证，巩明锋和巩其朝即拥有该土地的占有、使用、收益的权利，受法律保护，其他人不得妨害权利人行使以上权利，巩其朝去世后，由其妻柴兰亭继续行使以上权利，合法有据。现被告巩明修在原告合法使用的土地上擅自设置围墙和种植，侵犯了原告的土地使用权，应予以排除。原告起诉被告巩跃存、巩跃福承担责任的诉求，因未提供巩跃存、巩跃福参与妨害其行使权利的证据，而且巩明修明确表示系其所为，与巩跃存、巩跃福无关，对原告的该诉求，不予支持。被告巩明修辩称的涉诉宅其地是其祖辈所留，并有民国26年的分家单予以证明的意见，一审法院认为，涉诉土地，政府已于2001年颁发土地使用证给原告，民国26年的分家单不能作为被告拥有土地使用权的根据，应以南宫市人民政府颁发的土地使用证为准，对该答辩意见，不予采纳。被告巩明修、巩跃存、巩跃福辩称，原告巩明锋的宅基的西临是巩明修，巩明修的西临是巩跃福，因此，巩明锋和巩其朝的宅基应从巩明修的地方开始丈量，而不应从巩跃福现住宅基开始丈量，一审法院认为，在南宫市人民政府为巩明锋、巩其朝颁发土地使用证时，被告巩跃福现居住的房屋已建成居住，自该宅基向东，南宫市人民政府没有向巩明修颁发土地使用证，原告巩明锋、巩其朝的宅基应从被告巩跃福现居住的宅基外侧开始丈量。且河北省广宗县人民法院（2018）冀0531行初64号、65号行政裁定书也能证明此事实，被告巩明修、巩跃存、巩跃福上述答辩意见，没有事实依据，不予采纳。被告巩明修对南集建（2001）字第XXXXXXX号、南集建（2001）字第XXXXXXX号集体土地建设用地使用证的辩解意见，河北省广宗县人民法院（2018）冀0531行初64号、65号行政裁定书对南宫市人民政府的颁证行为的起诉已予以驳回，其辩解意见不予采纳。依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百七十九条，《中华人民共和国物权法》第九条、第一百一十八条之规定，判决：一、自本判决生效后十日内，被告巩明修将其在原告柴兰亭、巩明锋宅基地上（以南集建（2001）字第XXXXXXX号、第XXXXXXX号集体土地建设用地使用证记载的为准，即自被告巩跃福现居住的房屋东墙外墙皮向东丈量14米；从原告巩其朝宅基地的北边大街的南侧向南丈量27米）自行用树枝搭建的围墙、小屋、种植的菜和瓜清除；二、驳回原告柴兰亭、巩明锋的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告巩明修负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据，二审查明事实与一审认定基本一致，本院予以确认。 本院认为，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百二十三条第一款规定，第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。本案中被上诉人柴兰亭、巩明锋并未上诉，其在答辩状中主张巩其修赔偿经济及精神损失18500元，本院不予审理。关于事实问题，被上诉人一审提交了集体土地建设用地使用证，一审法院调取的南宫市国土资源局的测量登记表、现场勘验笔录、现场照片及（2018）冀0531行初64号、65号行政裁定书等证据，上述证据足以证实，其对诉争宅基具有合法权益，依法应予保护。上诉人所称一审认定事实不清，集体土地建设用地使用证不能作为认定土地合法使用权的权利凭证，其理据不足，本院不予支持。关于上诉所提测量插尺点问题，结合南宫市人民法院（2018）冀0581民初821号卷中现场勘查笔录，一审确定从原审被告巩跃福现居住的房屋东墙外墙向东丈量并无不妥。 综上所述，巩明修的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人巩明修负担。 本判决为终审判决。 审判长 梁 兵 审判员 张庆安 审判员 郭宏平 二〇一九年十月三十日 法官助理杨冬梅 书记员李晓敏 ——