云南省大理市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2901民初1240号原告：唐兆鹏，男，1987年12月3日出生，汉族，户籍住址甘肃省兰州市城关区，现住云南省丽江市。委托诉讼代理人：苏青兰，1957年12月15日出生，住甘肃省兰州市安宁区，系原告唐兆鹏的姨妈，特别授权代理。被告：谢国权，男，1977年9月22日出生，汉族，住大理市。被告：李萍，女，1983年3月20日出生，白族，住大理市，系被告谢国权之妻。原告唐兆鹏与被告谢国权、李萍租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告唐兆鹏及其委托诉讼代理人苏青兰、被告谢国权到庭参加诉讼，被告李萍经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告唐兆鹏向本院提出诉讼请求：1、解除原被告签订的《房屋租赁合同》；2、被告退还原告房屋租金210,000元，并承担违约金15,800元，合计225,800元；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与二被告（夫妻）于2015年10月I7日签订《大理市房屋租赁合同》，约定：“…甲方提供给乙方全部房屋证件复印件，甲方需积极配合提供乙方办理客栈营业等所需的各种证件。”合同签订之后，原告如约于2016年5月1日向二被告支付了第一期的房屋租金210,000元。但二被告迟迟不能向原告移交所租赁的房屋，亦不能提供办理客栈所需要的各种房屋证件，致使原告无法及时办理工商营业执照登记，亦不能进行房屋装修。2016年12月14日被大理市市场监督管理局责令停顿，导致原告无法实现合同目的，二被告的行为属于违约。原告多次向二被告提出退还租金，协商解决问题，但二被告不予理睬。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼。被告谢国权、李萍辩称，一、答辩人自2014年在大理自家宅基地上拆旧建新，被答辩人于2015年找到答辩人多次要求承租该房屋，声称要做客栈经营，并承诺由被答辩人对房屋进行设计装修，要求装修期免收租金。2015年10月17日双方签订《大理市房屋租赁合同》，合同载明房屋为毛坯、框架空心房带院子，由被答辩人进行装修经营，合同签订日起至2016年4月30日作为装修期免收租金。合同签订后，答辩人多次催促被答辩人对房屋进行装修，但被答辩人置之不理，合同签订之日起房屋就处在待装修的状态，被答辩人同时也取得了房屋的使用权并堆放了一些物品。答辩人一再催促被答辩人要尽快进行装修才能办理相关证照，而被答辩人却一拖再拖，不予理睬，与此同时被答辩人在未与答辩人商量，更未取得同意的情况下，居然擅自贴出转租广告。答辩人才知道原来被答辩人根本无心装修经营，只是看到当时才村旅游旺盛，客栈生意红火，于是一并租赁了两幢房，自己装修经营一幢，把答辩人的这一幢用来低价租进高价租出赚取差价，按照合同条款被答辩人私自出租房屋，甲方可立即终止合同，并收回房屋，不予退还租金，答辩人出于仁义并没有这么做，又找到被答辩人商量，要求其立即对房屋进行装修，才能办理其他的一切证照，但被答辩人仍然不予理会。二、为了保护洱海，2016年12月大理市政府下达了客栈自行停业整顿的通告，凡是餐饮客栈没有手续或者证照不全的商户一律停业整顿并登记在册，由于被答辩人没有对答辩人的房屋进行装修、经营，政府部门也就没有房屋的登记，导致房屋至今乃至今后都办不了相关证件与手续，这一系列的责任理当由被答辩人承担。三、综上所述，被答辩人违背诚实守信，不按合同履行，所提起的诉讼请求不应得到支持，请求予以驳回。原告为证明其诉讼主张，向本院提交如下证据：1、《房屋租赁合同》原件一份，证明双方有房屋租赁关系；2、原告身份证复印件一份，证明原告主体适格；3、收条原件2份，证明原告向被告交付租金210,000元；4、照片4张，证明房屋是毛坯房，二被告未向原告交付房屋；5、“解除合同”原件一份，证明签订合同时，主体是原告和李要东，后来李要东退出，合同由原告与被告履行；6、通知一份、照片一张，证明原告已经提出解除合同。经当庭质证，被告谢国权对原告提交的证据1、2、3三性无异议；对证据4真实性无异议，但认为房屋已经交付给原告，原告一直没有装修，被告出于安全考虑才帮原告看管房屋；对证据5三性无异议；对证据6有异议，原告确实在门上粘贴了通知，但是粘贴的是手写的，原告提交的是后期打印的，是假的。被告提交如下证据：1、二被告身份证复印件，证明被告主体适格；2、《房屋租赁合同》一份，证明双方存在租赁合同关系；3、“房屋转租告示”照片2份，证明原告转租房屋；4、大理市人民政府公告[大府登（2017）3号]一份，证明因洱海保护要求餐饮客栈停业整顿；5、房屋现状照片4张，证明原告没有对房屋进行装修。原告质证对被告提交的证据1、2、4、5三性无异议；认为证据3是原告粘贴的，因为被告办不了房屋经营证照，所以原告才粘贴了转租房屋告示，房屋最终没有转租出去。本院组织双方当事人进行了证据交换及质证。对当事人所提交的证据，本院认定如下：原告提交的六组证据，被告谢国权对其真实性无异议，证据形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信；被告提交的五组证据原告对其真实性亦无异议，证据真实合法，与本案有关联，本院予以采信。根据上述已确认证据的证实和到庭双方当事人的一致陈述，本院认定本案法律事实如下：2015年10月17日,原告、李要东（乙方）与二被告（甲方）签订一份《大理市房屋租赁合同》，主要约定：甲方将坐落于大理市大理镇才村十七组99号的房屋出租给乙方，房屋现状为毛坯框架空房带院子，外墙已粉刷绘画，有窗户无玻璃无门无装修无家具；甲方持有房屋准建证，宅基地证等相关合法手续，提供给乙方全部证件复印件，甲方需积极配合提供乙方办理客栈营业等所需的各种证件；租赁用途为客栈经营；房屋租赁期限自2016年5月1日至2031年4月30日止，前六个月为免租期，作为乙方对房屋的装修改建；租金支付日期，第一期：2016年5月1日至2019年4月30日，共3年，每年租金70,000元，共计210,000元，2016年5月1日前交付；第二期：2019年5月1日至2026年4月30日，共7年，每年租金80,000元，共计560,000元，2019年5月1日前交付；第三期：2026年5月1日至2031年4月30日，共5年，每年租金90,000元，共计450,000元，2026年5月1日前交付；乙方不得在租期内私自将所租房屋转租、转让、出租、承包给第三方，须通过甲方书面同意后方可；若乙方私自转租、转让、出租、承包给第三方，甲方有权立即终止租赁合同并收回房屋，不退还剩余租金；甲方若单方终止合同，要向乙方退还已支付剩余房屋租金和赔偿所有装修费用及设备、物品；还一次性支付给乙方伍佰万元作为违约金；必须先交房租后使用，每期租金在交付日前十五日交付给甲方，若逾期未交付租金，则甲方收取违约金每日万分之五，若逾期未交租金超过三十日，甲方有权终止合同并收回房屋。此外，合同还就双方的相关权利义务进行了明确。合同签订后，原告和李要东向被告支付租金70,000元，被告将房屋交付给原告和李要东。2015年11月17日，经三方协商，李要东退出，为此出具一份“解除合同”，并经原、被告同意，明确双方之间的租赁合同由原告继续履行。2016年3月2日，原告支付被告租金140,000元。原告未对房屋进行装修。2016年6月，原告在该房屋上粘贴了“此院整栋出租”及联系电话的广告，并征得被告同意，欲将房屋进行转租，但未能实现。后原告欲解除合同，并与被告协商，但双方未达成一致意见。2017年7月10日，原告在二被告居住的房屋门上粘贴一份“通知”，内容为：“李萍、谢国权：本人（唐兆鹏）与你夫妻二人签订在2015年10月17日的《大理市房屋租赁合同》，由于你二人迟迟不能向本人移交所租赁的房屋，亦不能提供办理客栈所需要的各种房屋证件，致使本人无法及时办理工商营业执照登记，亦不能够进行房屋装修。现本人郑重向你提出解除合同：解除双方签订的《大理市房屋租赁合同》；你二人一次性退还本人交给的房屋租金210,000元。”被告看到此通知后未作出回复。庭审中，被告同意解除合同，但表示不退还租金。本院认为，原、被告签订的《大理市房屋租赁合同》是双方当事人真实意思表示，形式和内容均不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，双方当事人均应当严格依约履行。合同签订后，被告已按约将标的物交付给原告，原告交付了三年的租金210,000元，双方均按约履行了各自的义务。依据合同约定：“甲方持有房屋准建证，宅基地证等相关合法手续，提供给乙方全部证件复印件，甲方需积极配合提供乙方办理客栈营业等所需的各种证件。租赁用途为客栈经营。”办理经营证照属经营者的义务，被告作为房屋的出租人，并不具有办理经营证照的责任，其合同义务也只是配合办理。故原告主张被告违约不符合合同的约定，亦无法律依据，本院不予支持。关于合同解除的问题，合同履行过程中，原告向被告发出解除合同的“通知”，属其单方行为，未经被告同意，并不产生解除合同的法律效果。现原告诉请解除合同，庭审中被告同意解除，符合《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定的约定解除合同的情形，合同应予解除。关于租金返还的问题，合同签订后被告即交付了房屋，此后房屋即归属原告管控，原告应当从合同履行之日起至合同解除之日止按约承担租金，故原告要求退还租金的诉请不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告唐兆鹏与被告谢国权、李萍于2015年10月17日签订的《大理市房屋租赁合同》。二、驳回原告唐兆鹏的其他诉讼请求。案件受理费4,687元，由原告唐兆鹏承担2,687元，被告谢国权、李萍承担2,000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。审判长  冯晓丽审判员  马 泽审判员  袁惠琼二〇一九年十一月三十日书记员  陈晓蓉