山东省威海市文登区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁1003刑初385号公诉机关山东省威海市文登区人民检察院。被告人王某1，曾用名王春生，男，1976年5月14日出生，汉族，小学文化，打工人员，户籍所在地及捕前居住地威海市文登区。2019年7月6日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于山东省威海市看守所。被告人战某，男，1974年4月27日出生，汉族，初中文化，打工人员，户籍所在地威海市文登区，捕前居住地威海市文登区峰西村。2019年7月6日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于山东省威海市看守所。山东省威海市文登区人民检察院以威文检一部刑诉［2019］71号起诉书指控被告人王某1、战某犯寻衅滋事罪，于2019年9月29日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。威海市文登区人民检察院指派检察员邹路明、刘莹出庭支持公诉，被告人王某1、战某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2019年7月1日，被告人王某1、战某到北京上访，且于2019年7月4日、5日连续在国家信访总局进行上访登记。2019年7月5日，在威海市文登区天福街道办事处工作人员对被告人王某1、战某劝返的过程中，二人分别以“报销”上访所产生的路费、住宿费为名向办事处工作人员强行索取人民币2399元、1823.5元。案发后，被告人王某1、战某退回所有涉案款。为证实上述指控，公诉机关提供了被告人供述和辩解、证人证言、书证、被害人陈述、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人王某1、战某强拿硬要公私财物，情节严重，破坏社会秩序，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》二百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。公诉机关建议对被告人王某1在有期徒刑一年至二年的范围内量刑，适用缓刑二年至三年；对被告人战某在有期徒刑一年至二年的范围内量刑，适用缓刑二年至三年。庭审中，公诉机关当庭变更起诉书“第二百三十四条第一款”为“第二百九十三条第一款第（三）项”。被告人王某1、战某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议，对公诉机关当庭变更内容亦没有异议。经审理查明，因不满威海市文登区天福街道办事处峰西村拆迁安置事宜，2019年7月1日，被告人王某1、战某到北京信访，且于2019年7月4日、5日连续两次在国家信访总局进行信访登记。2019年7月5日，在威海市文登区天福街道办事处工作人员对被告人王某1、战某劝返的过程中，二人分别以“报销”上访所产生的路费、住宿费为名向办事处工作人员强行索取人民币2399元、1823.5元，转款后随工作人员返回文某。案发后，被告人王某1、战某退回所有涉案款。天福街道办事处工作人员周某对被告人王某1、战某表示谅解。上述事实，有经庭审质证，确认的下列证据证实：1、受案登记表、到案经过证实，天福街道办工作人员将被告人王某1、战某劝返，天福派出所民警获知消息后，将二被告人口头传唤并带至派出所进行调查。2、人口基本信息等证据证实，二被告人达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。3、战某与周某手机通话录音证实，通话中战某要求周某为其报销费用，必须要在北京解决。4、手机微信聊天记录证实，2019年7月5日下午，被告人王某1与顾某聊天中提到“今天晚上回去、住宿费”等内容，并通过微信转账200元给顾某。5、住宿发票、火车票一宗证实，王某1提供给周某的住宿费发票、车票及战某提供给周某的住宿费发票、车票原件情况。6、手机微信转账记录证实，王某2于7月5日下午微信转账给战某1823.5元，转账给王某12399元。7、信访事项处理意见书、不予受理告知书证实，2019年2月19日威海市文登区天福街道办事处就王某1等人反映的信访事项出具了处理意见书，王某1签字但表示不同意。8、上访事项交办函证实，威海市文登区信访局于2019年7月11日将王某1、战某信访事项交办天福街道办事处。9、谅解书、收条证实，王某1退回2399元，战某退回1823.5元，周某对王某1、战某表示谅解。10、威海市文登区社区矫正工作领导小组办公室出具调查评估意见书，认为被告人王某1、战某的社区矫正环境较好。11、被害人周某的陈述证实，他是文登区天福街道办事处的副书记。2019年7月1日22时左右他和天福派出所王某3、隋文涛、王某2乘飞机到北京劝返六名越级上访人员战某、王某1、顾某、王某1、蔡某、孙某1，经劝说，顾某于7月2日下午离开北京，7月3日他和王某3在国家信访总局遇到了战某、王某1等五人，随同五人返回酒店后，跟他们再次强调越级上访是违法行为，要到当地有管辖权力的机关及部门解决，王某1、孙某1和蔡某表示配合，一同返回文某。王某1、战某表示必须要将问题反映到国家信访总局，不得到答复绝对不回去。7月4日没有找到二人，经了解二人7月4日已经在国家信访总局登记，7月5日二人再次因为峰西村拆迁问题前往国家信访总局排队登记，他在电话中建议二人返回文某，合法反映问题，二人在电话中提出条件，要求他报销二人在北京的一切费用，战某提出不解决费用问题，还要继续上访，迫于压力，他安排信访科科长王某2以个人名义通过微信转账给王某1转账2399元，向战某转账1823元，转账后二人同意返回文某，二人返回文某的高铁票也是他个人出资购买，合计600余元。因为二人越级上访属于违法行为，二人以不报销费用就继续上访威胁他，每次去信访总局登记备案，天福街道办事处就要被全国通报，他个人就要被批评甚至受处分，迫于压力，个人出钱报销了两人的费用。二人的费用不符合办事处的费用报销规定，只能他个人出资。12、证人顾某的证言证实，其母亲在峰西永泰街有一套房子，因拆迁事宜他与村委多次交涉未果，2019年春天到天福办反映问题认识了战某、王某1、王某1等人，3月他和战某妻子、王某1等四人去国家信访局后被劝返，6月30日王某1、战某等四人去北京，他和王某1第二天到了北京，与他们在信访局碰面，当天没有能登记，7月2日天福办周书记、王所长找到他们6人，要求回文某解决问题，不能越级上访，周书记做工作后，他返回文某。7月5日晚上王某1微信转账200元，说是住宿费。13、证人王某1的证言证实，2019年3月他曾和王某1、战某妻子等人去国家信访局登记信访。2019年7月1日他和顾某到了北京，2019年7月2日晚上顾某和天福办工作人员一起回文某，7月3日早晨在王某1房间，天福办周书记、王所长告诉他越级上访属于非正常上访，让他回文某解决问题，3日下午他和蔡某、孙某1返回了文某。14、证人王某2的证言证实，他是文某天福办综治办工作人员。7月2日凌晨四点多在国家信访局门口发现顾某，经过工作，顾某当天下午返回文某，3日凌晨5点发现王某1、战某、王某1等5人，经过劝返工作，明确告知5人越级上访是非法行为后，王某1、蔡某、孙某2于当日下午返回文某。王某1和战某不肯返回，3日至5日办事处的工作人员不停对王某1、战某进行劝返工作，告知他们行为是违法的，二人不听劝阻，声称天福办必须给出令他们满意的答复才返回，不然就天天在北京上访。王某1和战某4日、5日连续两天在国家信访局登记，5日周某书记给王某1做工作时，王某1表态可以回去，提出条件必须先把路某及住宿费等所有费用报销才返回，战某明确表态不给答复就不回文某，他将战某的电话发给了周书记，他给了王某1车费住宿费2399元，给了战某1823.5元，二人才同意返回，但必须让他购买车票（每人314元），他又给二人买了车票，6日1点到了文某。6日早晨8点左右，周书记将4850.5元现金给他，他将车票、发票等给了周书记。15、被告人王某1的供述证实，2019年6月30日他和战某等6人分批去北京上访反映峰西村拆迁问题，到北京后住在一起，分两间屋，住宿费分摊到每个人。7月3日他和战某在信访局排队遇到天福办工作人员，告诉他们应该到当地政府解决问题，他没有听。7月4日、5日他和战某继续去信访局反映问题并进行了登记。5日中午天福办周书记打电话和他讨论回文某解决问题的方法，他问能否报销在北京期间的费用，周书记答应了，下午天福办一位姓王的工作人员通过微信向他转账了2399元，他将单据给了对方，后他和战某乘坐高铁返回文某，回文某的车票是办事处的工作人员购买的。他们是有冤情要到北京上访，如果办事处不把费用报销他们就不跟着回文某，继续留在北京给办事处和相关领导施加压力。16、被告人战某的供述证实，2019年4月份他去过北京反映峰西村拆迁问题。2019年6月30日他和王某1、蔡某、孙某1坐高铁去北京，到北京后一起租房间住，7月1日晚上遇到了顾某、王某1。7月1日、2日国家信访局排队的人多，一直没有进接待室。7月3日排队时遇到办事处工作人员，说他们属于越级上访是违法行为，让回文某有管辖权的部门合法反映问题，他不同意，3日晚上王某1、蔡某和孙某1回文某了。7月4日、5日他和王某1去国家信访局排队登记了，5日中午周书记和他通电话，让他们回文某解决问题，他提出要求报销费用，周书记同意了，天福办一位姓王的工作人员通过微信转账1823元给他，他将花费的单据给了他们。上述证据客观真实，可相互认证，经庭审质证，本院予以认定。本院认为，被告人王某1、战某强拿硬要公私财物，情节严重，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人王某1、战某当庭自愿认罪，如实供述主要犯罪事实，愿意接受处罚，从轻处罚。被告人王某1、战某退还涉案钱款，取得被害人谅解，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。威海市文登区社区矫正工作领导小组办公室出具调查评估意见书，认为被告人王某1、战某的社区矫正环境较好。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人王某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人战某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省威海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  卫志海审 判 员  丛荟如人民陪审员  周 光二〇一九年十一月十五日书 记 员  原 周