山东省青岛市即墨区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0282民初4987号原告：王玉龙，男，1977年3月5日出生，汉族，住即墨市。委托诉讼代理人：程大磊，山东元衡律师事务所律师。委托诉讼代理人：王冲，山东元衡律师事务所律师。被告：即墨市小商品市场商户协会，住所地即墨区鹤山路1501号即墨小商品新城。负责人：姜德峰，会长。原告王玉龙与被告即墨市小商品市场商户协会（以下简称小商品协会）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王玉龙委托诉讼代理人王冲到庭参加诉讼，被告小商品协会经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告王玉龙向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告于2015年4月29日签订的《即墨小商品新城铺位有期有偿使用协议》；2.判令被告返还原告租赁费20962元并支付原告资金占用损失6888元（29062元×1442天×6%÷365天），计算至起诉之日；3.判令被告双倍退还原告履约保证金4000元，以上共计39950元；4.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告于2015男4月29日签订《即墨市小商品新城铺位有期有偿使用协议》。该协议约定被告将即墨市鹤山路小商品新城B2-277号商铺租赁给原告使用。原告按协议约定当日支付被告租赁费29062元及履约保证金2000元。但是截至今日，被告一直未将涉案商铺交付原告，即墨小商品新城至今也未启用。根据原被告签订的协议第九条的约定：因甲方过错导致解除本协议的，应向乙方双倍返还履约保证金，造成乙方损失大于保证金的，应赔偿损失。原告为此多次找被告要求退还租赁费，被告均以各种理由推诿，被告的行为违反了协议约定并给原告造成经济损失，现原告具状起诉，请求判如所请。原告王玉龙在庭审中明确诉讼请求：1.解除原被告双方签订的使用协议；2.被告返还原告租赁费29062元，并支付自2018年7月27日起至实际支付之日止，以29062元为基数按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息；3、被告双倍返还原告履约保证金4000元；4、诉讼费用由被告承担。被告小商品协会未到庭答辩。原告王玉龙围绕诉讼请求依法提交了证据：1.《即墨小商品新城铺位有期有偿使用协议》一份，证明原被告之间于2015年4月29日签订租赁协议且当时已经缴纳2000元保证金。2.被告制作的收款收据、中国农业银行交易明细各一份，证明2015年4月29日王玉龙已经支付29062元租赁费及证明原告妻子刘海燕使用银行转账方式支付上述款项。3.结婚证一份，证明原告与案外人刘海燕系夫妻关系。被告小商品协会未到庭质证。上述证据经当庭审查及核实，本院对其真实性和合法性予以确认并在卷佐证。根据原告的陈述，本院认定事实如下：2015年4月29日，原告王玉龙（乙方）与被告小商品协会（甲方）签订《即墨小商品新城铺位有期有偿使用协议》，约定第一条：甲方全权负责即墨市鹤山路1501号即墨市小商品新城的市场租赁、市场服务。甲方同意将以下商铺出租给乙方进行使用。铺位号B2-277，使用面积20.7*2.6，年租金19375元每年。……第三条：租赁期限陆年，以正式开业之日起算。第四条：费用及支付方式：1、铺位设施费、服务费及支付方式：自正式开业时起算，在本协议期内，第一阶段（即1-3年），可享受半年租金减免，即乙方在商城正式开业前向甲方交纳18个月租金29062元（大写贰万玖仟零陆拾贰元正），并办理相关手续可享受该铺位2年试用期。以后租金按年支付。第3年租金人民币19375元（壹万玖仟叁佰柒拾伍元整）于第二年度末两个月前交与甲方，并办理相关手续；第二阶段中第4年租金按第3年租金为标准递增30%，第5年及第6年租金与第4年相同。协议期满后，继续租赁者经甲乙双方协商同意，签订后续租赁协议……第五条、经营保证金1.乙方须向甲方交纳履行经营保证金人民币2000元（大写贰仟元整），乙方有义务在经营期间保证其所租赁铺位内设施、设备完好，并保证在经营期间不损坏公共设施、设备。否则，经甲方确认，造成的相应损失将从乙方交纳经营保证金中扣除。造成严重后果的，交由司法机关进行相应处理。2.协议到期后，若乙方该铺位不继续租赁使用的。乙方须提前60天向甲方提出书面申请，经甲方书面确认后，在协议到期后一个月内返还其交纳经营保证金……2015年4月29日，刘海燕支付29062元租金，小商品协会为王玉龙出具收款收据一份。刘海燕与王玉龙系夫妻关系。2018年7月27日，王玉龙向本院提起诉讼，要求小商品协会返还租赁费、保证金及承担违约责任，2018年10月18日我院作出（2018）鲁0282民初7392号民事裁定书，因王玉龙经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，按撤回起诉处理。涉案店铺一直未交付原告王玉龙占有使用。本院认为，原告王玉龙与被告小商品协会签订的《即墨小商品新城铺位有期有偿使用协议》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，该《协议》合法有效。原告王玉龙与被告小商品协会于2015年4月已经签订《即墨小商品新城铺位有期有偿使用协议》，王玉龙已经按照协议约定交纳租赁费，但是小商品协会一直未交付店铺，导致王玉龙占有使用涉案店铺的目的无法实现，已经构成根本违约。王玉龙要求解除与被告小商品协会签订的《即墨小商品新城铺位有期有偿使用协议》、返还租赁费29062元及自2018年7月27日起至实际支付之日止的同期银行利息于法有据，本院予以支持。关于王玉龙要求小商品协会双倍返还经营保证金。王玉龙称缴纳租赁费的同时向小商品协会交纳2000元现金作为经营保证金，但是小商品协会未出具收取经营保证金的收据，原告未提供任何证据证明其主张，应承担举证不能的法律责任，对其要求双倍返还经营保证经的诉讼请求，本院不予支持。被告小商品协会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为对自己诉讼权利的放弃，应承担对己不利的法律责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告王玉龙与被告即墨市小商品市场商户协会于2015年4月29日签订的《即墨小商品新城铺位有期有偿使用协议》于2019年9月23日解除；二、被告即墨市小商品市场商户协会于本判决生效后十日内返还原告王玉龙租赁费29062元，并承担以29062元为基数自2018年7月27日起至实际支付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；三、驳回原告王玉龙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元（原告预交），公告费600元，由被告即墨市小商品市场商户协会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  王彬彬人民陪审员  于振芳人民陪审员  李晓军二〇一九年十一月四日书 记 员  王 迪附法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。