广东省江门市江海区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）粤0704民初912号 原告：吴西江，男，土家族，1968年4月5日出生。 被告：广东穗晟建设工程有限公司，住所地：茂名市电白区海滨新区第一小区单体小住宅D区D02号401房。 法定代表人：李辉龙。 委托诉讼代理人：李华东，该公司员工。 原告吴西江与被告广东穗晟建设工程有限公司（以下简称“穗晟公司”）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年5月7日立案后，依法适用简易程序，后因案件审理需要转为普通程序，并公开开庭进行了审理。原告吴西江、被告广东穗晟建设工程有限公司委托诉讼代理人李华东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴西江向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付一次性就业补助金22036元、后续治疗费18000元、交通费437元、住宿费130元、护理费5500元、伤残补助金和医疗补助金差额3152元；二、判令本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告增加诉讼请求为：判令解除被告穗晟公司与原告的劳动合同关系。事实和理由：2018年12月3日，原告向江门市江海区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“劳动仲裁委员会”）提交仲裁申请书，劳动仲裁委员会将仲裁申请分为劳动关系争议、工伤待遇劳动争议两个案件处理，对劳动关系案件作出江海劳人仲不字〔2018〕127号不予受理案件通知书，对工伤待遇劳动争议案件作出江海劳人仲案字〔2019〕15号仲裁裁决书。原告不服劳动仲裁委员会作出的仲裁裁决，向法院提出起诉。2018年4月1日，原告因工受伤，在江门市人民医院住院37天。原告申请停工留薪期间，并到江门市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，到江门市江海区社会事务局申请工伤认定。江门市江海区社会事务局出具了江海社事工认〔2018〕B213号《认定工伤决定书》，认定原告的受伤为工伤；江门市劳动能力鉴定委员会出具了江劳鉴江海〔2018〕197号《江门市工伤劳动能力初次鉴定结论书》、江劳鉴复〔2018〕136号江门市工伤劳动能力复查鉴定结论书，鉴定原告的劳动功能障碍程度为伤残拾级。江门市江海区社会保险基金管理局已向原告支付了一次性伤残补助金35798元（5514元×7个月）及鉴定费用。自原告出院后，被告穗晟公司拒绝支付原告因工伤产生的任何费用、拒绝签署提供书面解除劳动合同，又将原告赶出工地，拒绝给原告安排工作岗位及发放工资。为保护自身合法权益，原告依法向法院提起诉讼。 被告穗晟公司辩称：一、我公司同意与原告解除劳动关系；二、我公司已给原告购买了工伤保险，有《关于进一步做好我省建筑业工伤保险工作的实施意见》（粤人社规[2015]5号）作为依据。我公司认为后续治疗费用应当是由保险支付，该费用可以通过社保局报销，我方不承担该笔费用；三、原告要求支付一次性就业补助金22036元是不合理的，就业补助金应当按照一个月来计算；四、原告要求支付伤残补助金和医疗补助金的差额3152元也不合理，该差额应当由社保局承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告吴西江于2018年3月14日入职被告穗晟公司，2018年4月1日，原告在被告承建的帕佳图双子星广场建筑工地工作中受伤，2018年4月1日至2018年5月8日在江门市人民医院住院治疗，共计37天。住院期间留陪人一人。 2018年5月2日，江门市江海区社会事务局作出《认定工伤决定书》，认定原告的受伤为工伤，被告承担原告工伤保险责任。2018年10月19日，江门市劳动能力鉴定委员会复评认定吴西江的停工留薪期为2018年4月1日至2018年7月31日。2018年11月9日，江门市劳动能力鉴定委员会复查鉴定结论，认定吴西江的劳动功能障碍程度为伤残拾级。 2018年12月3日，原告向劳议仲裁委员会提交仲裁申请书，劳动仲裁委员会将该仲裁申请分为劳动关系争议、工伤待遇劳动争议两个案件处理，对工伤待遇劳动争议案件，2019年3月11日，劳动仲裁委员会作出江海劳人仲案字〔2019〕15号仲裁裁决书，裁决如下：1、被申请人广东穗晟建设工程有限公司在本裁决生效后五日内，一次性向申请人吴西江支付护理费3700元;2、驳回申请人其他诉求。原告不服该裁决，遂向本院提起诉讼。 为查明本案事实，本院向江门市江海区社会保险基金管理局发出《调查函》，调查吴西江的社会保险费用缴纳及报销情况。江门市江海区社会保险基金管理局出具江海社保函〔2019〕75号《关于广东省江门市江海区人民法院调查函〔（2019）粤0704民初912号〕的复函》，一、参保情况：广东穗晟建设工程有限公司于2017年10月1日至2019年10月1日承建帕佳图.双子星广场-1#楼、2#楼、地下室的工程项目，吴西江为该项目施工工人，广东穗晟建设工程有限公司已按建设项目参加工伤保险。根据《关于进一步做好我省建筑业工伤保险工作的实施意见》（粤人社规〔2015〕5号）的有关规定：“由施工承包单位在项目开工前向项目所在地的社会保险费征收机构一次性缴纳本项目工伤保险费，覆盖建设项目使用的所有职工，包括施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位等使用的异地务工人员。”广东穗晟建设工程有限公司需要承担吴西江的工伤保险责任。二、一次性伤残补助金支付情况：根据江劳鉴江海〔2018〕197号、江劳鉴复〔2018〕136号的有关内容，吴西江被鉴定为伤残十级，我局已向吴西江支付一次性伤残补助金35798元，工伤医疗费110元，工伤劳动能力鉴定费416元，共计36324元。三、后续治疗医疗费用情况：根据《认定工伤决定书》（江海社事认〔2018〕B213号）的有关内容，吴西江于2018年4月1日17时50分所受的左侧第5、6、7肋骨骨折，双下肺挫伤为工伤。该部位有关后续治疗费用需由吴西江向江门市江海区人力资源和社会保障局申请延期治疗，经审批通过后，在我市工伤保险定点医疗机构发生的相关医疗费用的纳入工伤保险报销范围。四、一次性工伤医疗补助金情况：按照《广东省工伤保险条例》第三十二条规定：“七级至十级伤残职工劳动、聘用合同终止或者依法与用人单位解除劳动关系的，除享受基本养老保险待遇或者死亡情形之外，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系。补助金标准如下：（一）一次性工伤医疗补助金：七级伤残为六个月的本人工资，八级伤残为四个月的本人工资，九级伤残为二个月的本人工资，十级伤残为一个月的本人工资。（二）一次性就业补助金：七级伤残为二十五个月的本人工资，八级伤残为十五个月的本人工资，九级伤残为八个月的本人工资，十级伤残为四个月的本人工资。”吴西江被鉴定为伤残十级，一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付，支付标准为一个月的本人工资；一次性伤残就业补助金由用人单位支付，支付标准为四个月的本人工资。经审查，本院对该《复函》的内容予以采信。 另查明，江门市2016年在岗职工年平均工资是61366元。 本院认为，本案涉及原、被告之间的工伤保险待遇纠纷。原告在被告处工作过程中受伤，经具备资质的劳动保障部门和劳动能力鉴定机构认定为工伤并鉴定为十级伤残，原告要求享受工伤保险待遇，合理合法，本院予以支持。本案争议焦点是：一、原告的一次性伤残就业补助金的问题；二、原告的后续治疗费问题；三、原告住院期间护理费的问题；四、被告是否应支付原告申请仲裁期间产生的交通费、住宿费的问题；五、被告是否应向原告支付伤残补助金和工伤医疗补助金差额的问题。 一、关于原、被告的劳动关系解除的问题。原告诉请解除与被告的劳动关系，对此，被告表示同意。因此，对原告的该项诉讼请求予以支持。 二、关于原告的一次性伤残就业补助金的问题。根据《广东省工伤保险条例》第三十二条的规定，被告应支付原告四个月的工资。关于原告的月工资数额是多少的问题。根据《关于进一步做好我省建筑业工伤保险工作的实施意见》（粤人社规〔2015〕5号）第四条关于“进一步完善按建设项目参加工伤保险的待遇支付政策”的规定，“针对建筑业工资收入分配的特点，对参保建设项目的相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的，应按照统筹地区上年度城镇单位在岗职工月平均工资作为计发基数”的规定，又根据《广东省高级人民法院关于审理劳动争议案件疑难问题的解答》第12条关于“工伤保险条例中的上年度如何认定”的解答：“计算职工工伤待遇时，如需要参照‘统筹地区上年度职工平均工资’、‘统筹地区上年度职工月平均工资’计算，按工伤职工发生事故时已公布的上年度职工平均工资认定”，参照江门市统计局发布的《江门市2016年城镇非私营单位就业人员平均工资公告》，江门市2016年度在岗职工年平均工资为61366元，月平均工资为5114元（61366元/年÷12个月）。因此，被告应支付原告一次性伤残就业补助金20456元（5114元/月×4个月）。对于原告主张超出部分，本院不予支持。 三、关于原告的后续治疗费问题。江门市江海区社会保险基金管理局出具了江海社保函〔2019〕75号《关于广东省江门市江海区人民法院调查函〔（2019）粤0704民初912号〕的复函》，该复函明确吴西江的有关后续治疗费用需由吴西江向江门市江海区人力资源和社会保障局申请延期治疗，经审批通过后，在我市工伤保险定点医疗机构发生的相关医疗费用的纳入工伤保险报销范围。故在本案纠纷中不予调整。 四、关于原告住院期间护理费的问题。江门市人民医院出具了《江门市人民医院诊断证明》，证明原告住院期间留陪人一人。证明其在住院期间需要专人护理。而在原告住院期间，被告并未派人护理，应根据《广东省工伤保险条例》第二十五条的规定向原告支付住院期间的护理费。原告住院治疗37天，根据本地区的具体情况，护理人员的护理费标准应以100元/天为宜，故原告住院的护理费为3700元（100元/天×37天）。对于原告主张超出部分，本院不予支持。 五、关于被告是否应向原告支付原告申请仲裁期间产生的交通费、住宿费的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；……”的规定，原告要求被告支付申请仲裁期间的交通费、住宿费，并非社保法律法规规定的报销范围。因此，原告要求被告支付上述费用的请求，没有法律依据，本院不予支持。 六、关于被告是否应向原告支付伤残补助金和工伤医疗补助金差额的问题。根据《广东省工伤保险条例》第三十二条第一款“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为十三个月的本人工资，八级伤残为十一个月的本人工资，九级伤残为九个月的本人工资，十级伤残为七个月的本人工资”的规定，前文已述，原告的月平均工资为5114元，江门市江海区社会保险基金管理局已向原告支付一次性伤残补助金35798元（5114元/月×7个月）。因此，江门市江海区社会保险基金管理局已足额支付原告一次性伤残补助金。 根据《广东省工伤保险条例》第三十二条第二款“七级至十级伤残职工劳动、聘用合同终止或者依法与用人单位解除劳动关系的，除享受基本养老保险待遇或者死亡情形之外，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系。补助金标准如下：（一）一次性工伤医疗补助金：七级伤残为六个月的本人工资，八级伤残为四个月的本人工资，九级伤残为二个月的本人工资，十级伤残为一个月的本人工资”的规定，原告解除与被告的劳动合同关系后，其可以向江门市江海区社会保险基金管理局申请支付一次性工伤医疗补助金，故在本案纠纷中不予调整。 综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《广东省工伤保险条例》第二十五条、第三十二条，《广东省高级人民法院关于审理劳动争议案件疑难问题的解答》第12条的规定，判决如下： 一、解除原告吴西江与被告广东穗晟建设工程有限公司的劳动关系； 二、被告广东穗晟建设工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付护理费3700元、一次性伤残就业补助金20456元给原告吴西江； 三、驳回原告吴西江的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费10元，由被告广东穗晟建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。 审 判 长  许 东 人民陪审员  谢路辉 人民陪审员  赵秀红 二〇一九年十一月六日 本件与原本核对无异 法官 助理  李文斌 书 记 员  余毓明