江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)苏12民终2599号上诉人（原审被告）：潘道林，男，1965年2月3日生，汉族，住靖江市。被上诉人（原审原告）：紫金财产保险股份有限公司，统一社会信用代码：913200006891849616，住所地南京市建邺区兴隆大街188号。法定代表人：李明耀，系公司总经理。委托诉讼代理人：吴丽娟(该公司员工)，女，1990年7月23日生，汉族，住姜堰区。原审被告：蒋松明，男，1970年6月18日出生，汉族，住靖江市。原审被告：李金涛，男，1965年9月29日出生，汉族，住靖江市。上诉人潘道林因与被上诉人紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金公司）、原审被告蒋松明、李金涛机动车交通事故责任纠纷一案，不服江苏省靖江市人民法院（2019）苏1282民初3048号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。潘道林上诉请求：撤销一审判决，依法改判或者发回重审。事实和理由：1、李金涛为乘驾人员，事发后经检查，蒋松明前胸骨折，足以证明蒋松明系驾驶人，处于醉酒状态，其造成交通事故，根据相关法律规定，蒋松明全责；2、一审推定潘道林转弯时疏于观察错误，潘道林在垃圾站就打开了左转向灯，垃圾站离转弯桥头50余米，潘道林在左边的路上被蒋松明追尾撞击，交警也拍下现场，潘道林不应承担次要责任。紫金公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。蒋松明未作答辩。李金涛未作答辩。紫金公司向一审法院起诉请求：潘道林、蒋松明、李金涛偿还紫金公司垫付的医疗费合计23548.79元。一审法院查明事实：2015年10月1日20时10分左右，潘道林未依法取得机动车驾驶证，驾驶已经报废的苏Ｅ×××××二轮摩托车沿靖江市新桥镇环乡公路由北向南行至益民村圆心桥路口左转弯时，其车遭由北向南行驶的一辆天马牌二轮摩托车追尾撞击，造成潘道林和该天马牌二轮摩托车驾乘人员受伤，二车损坏。该天马牌二轮摩托车所有人为蒋松明，该车未经公安机关交通管理部门登记。事故发生时，该天马牌二轮摩托车上共有两名驾乘人员，系蒋松明和李金涛，二人均无机动车驾驶证，蒋松明事发时为醉酒状态，李金涛事发时为饮酒状态。事故发生后，靖江市公安局交通巡逻警察大队无法查清天马牌二轮摩托车事发时的驾驶人，致使道路交通事故成因无法查清，故仅出具了事故证明，未有责任认定。案涉二车均未投保机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）和商业险。李金涛因事故受伤至靖江市人民医院住院治疗。2015年10月，李金涛之子李鑫填写了垫付申请书。李金涛之子李鑫、潘道林、蒋松明分别签订了承诺书，承诺书均载明：“本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用；对于保险理赔款，保险公司可直接偿还基金管理人已垫付的上述费用。”“本人知晓基金在垫付金额范围内代位取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所垫付的上述费用。”“相关部门在进行道路交通事故损害赔偿调解、审理时，应确认受害人及相关赔偿义务人直接偿还基金管理人已垫付的上述费用。”2015年11月3日，紫金公司向靖江市人民医院垫付了李金涛医疗费23,548.79元。该款李金涛、潘道林、蒋松明至今未偿还，致起讼争。另查，李金涛曾就其交通事故造成的损失将潘道林、蒋松明诉至法院，靖江市人民法院于2016年6月3日立案，后李金涛于2016年10月27日撤诉。一审法院认为，紫金公司作为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人，在李金涛受伤后，依照其家属申请，为李金涛垫付了医疗费23548.79元，现紫金公司向交通事故的责任人追偿符合法律规定，予以支持。潘道林辩称，因紫金公司系自愿垫付，与其无关，不应承担返还责任，无法律依据，不予支持。潘道林还称，承诺书是在交警欺骗其仅是走个过场的情况下签字的，此说无事实依据，且道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿并不必须以事故责任人签订承诺书为前提，故对潘道林辩称，不予采信。对于潘道林、蒋松明、李金涛承担责任的比例，靖江市公安局交通警察大队虽未作出事故责任认定，但就事故的发生及情况出具了相应的证明，可以作为本案认定各方责任的依据。天马牌二轮摩托车驾驶人驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车上路，在行驶过程中未与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离，追尾撞击左转弯的前车，且无论驾驶员是蒋松明还是李金涛，均未取得机动车驾驶证，均存在饮酒状态，故事发时的天马牌二轮摩托车驾驶人违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条、第二十二条第一款，第四十三条第一项的规定，承担本起事故的主要责任。潘道林未取得机动车驾驶证，驾驶已经报废的机动车上路，行至事发地点时疏于观察，未确保安全通行，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条、第十九条、第三十八条的规定，应承担本起事故的次要责任。至于天马牌二轮摩托车事发时的驾驶人，靖江市公安局交通警察大队未能查清，当事人对此亦各执一词。蒋松明作为车辆所有人，对其车辆的运行具有支配和控制的权利，并负有管理的义务，应当对事发时驾驶人承担举证证明责任，然其未提供任何证据，应当承担举证不能的不利法律后果。故天马牌二轮摩托车驾驶人应负的责任由蒋松明承担。关于潘道林、蒋松明、李金涛应当返还的金额。因苏Ｅ×××××二轮摩托车未依法投保交强险，潘道林作为投保义务人，首先应当在交强险责任限额范围内赔偿紫金公司医疗费10000元，交强险限额外的部分按责任比例由蒋松明承担9484.15元，由潘道林承担4064.64元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十四条、第十九条、第二十二条第一款、第三十八条、第四十三条第一项、第七十五条、第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款规定，判决：一、潘道林于判决生效后十日内返还紫金财产保险股份有限公司垫付款14064.64元；二、蒋松明于判决生效后十日内返还紫金财产保险股份有限公司垫付款9484.15元；三、驳回紫金财产保险股份有限公司对被告李金涛的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费388元，减半收取计194元，由蒋松明负担135.8元，由潘道林负担58.2元。二审中，潘道林向本院提交其自行制作的车辆路线图，证明潘道林无责；紫金公司质证认为，该路线图系潘道林单方制作，属于当事人陈述，不应被采信。本院经审查，该车辆路线图系潘道林自行制作，不予采信。本院对一审查明事实予以确认，二审查明的事实与一审相同。本院认为：紫金公司作为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人，在李金涛受伤后，为李金涛垫付了医疗费23548.79元，现紫金公司向交通事故的责任人追偿，于法有据，应予支持。关于潘道林、蒋松明、李金涛承担责任的比例，靖江市公安局交通警察大队虽未作出事故责任认定，但就事故的发生及情况出具了相应的证明，可以作为本案认定各方责任的依据。天马牌二轮摩托车驾驶人驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车上路，在行驶过程中未与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离，追尾撞击左转弯的前车，且无论驾驶员是蒋松明还是李金涛，均未取得机动车驾驶证，均存在饮酒状态，故事发时的天马牌二轮摩托车驾驶人违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条、第二十二条第一款，第四十三条第一项的规定，应承担本起事故的主要责任。潘道林未取得机动车驾驶证，驾驶已经报废的机动车上路，行至事发地点时疏于观察，未确保安全通行，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条、第十九条、第三十八条的规定，应承担本起事故的次要责任。关于潘道林应当返还的金额。因苏Ｅ×××××二轮摩托车未依法投保交强险，潘道林作为投保义务人，首先应当在交强险责任限额范围内赔偿紫金公司医疗费10000元，交强险限额外的部分，一审按责任比例判决由蒋松明承担9484.15元，由潘道林承担4064.64元，并无不当。综上，潘道林的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费388元，由潘道林负担。本判决为终审判决。审判长 高 云审判员 丁万志审判员 宗 雯二〇一九年十一月二十日书记员 陈丽桢