吉林省通化市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉05民终1337号 上诉人（原审原告）：王忠文，男，1972年11月20日生，汉族，住吉林省通化市东昌区龙泉街。 委托诉讼代理人：史建华（王忠文妻子），女，1977年3月7日生，汉族，住吉林省通化市东昌区龙泉街。 上诉人（原审被告）：通化中天通信有限责任公司，住所地：吉林省通化市东昌区新华大街212栋6层1-6号。 法定代表人：王延平，总经理。 委托诉讼代理人：李晨光，吉林卓昂律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：中国联合网络通信有限公司通化市分公司。住所地：吉林省通化市东昌区龙泉路66号。 法定代表人：王为，总经理。 委托诉讼代理人：臧海涛，吉林卓昂律师事务所律师。 上诉人王忠文、通化中天通信有限责任公司（以下简称通化中天公司）因与被上诉人中国联合网络通信有限公司通化市分公司（以下简称通化联通公司）劳动争议一案，不服吉林省通化市东昌区人民法院（2019）吉0502民初1313号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月14日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。王忠文的委托诉讼代理人史建华、通化中天公司的委托诉讼代理人李晨光、通化联通公司的委托诉讼代理人臧海涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 王忠文上诉请求：撤销一审判决，发回重审或改判。事实与理由：一审对案件事实没有查清，遗漏诉讼请求。诉讼时效应该按中华人民共和国《民法总则》第一百八十八条之规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。王忠文所就职的单位原为国有企业，自1999年王忠文参加工作以来单位名称几经更换，从最初的“邮电发展总公司”到“电信实业公司”、“通信工程公司”“中天通信有限责任公司”，并在2001年进行了所谓的“改制”，在此期间王忠文工作岗位未发生变化，主管领导除正常退休外也没有任何变动。直至2018年初单位停止发放工资和各项福利的时候，由劳动主管部门调解仲裁时才知道双方未签订任何形式的劳动合同。法院应从2018年5月计算诉讼时效。王忠文在2019年1月提起诉讼并未超出诉讼时效，应赔偿王忠文3.476万元。王忠文要求解除劳动关系的前提是缴纳所欠缴的所有社会和医疗保险，一审判决以不属于人民法院民事案件受理范围为由，不支持社会保险和医疗保险权益，故不同意解除劳动关系。二审庭审时，王忠文同意变更第二个上诉请求，即同意与通化中天公司解除劳动关系。 通化中天公司辩称：王忠文主张的未签订书面劳动合同的二倍工资，已超过仲裁期限，一审对此判决正确。 通化中天公司上诉请求：撤销原审判决第三项。事实与理由：原审判决通化中天公司承担王忠文放假期间的生活费没有法律依据，放假期间在王忠文没有为通化中天公司提供劳动的情况下，通化中天公司仍然为王忠文交纳社会保险至2018年3月（医疗保险交纳至2019年1月），后因公司无力支付才停止交纳。王忠文在放假期间仍有其它生活来源，通化中天公司为其支付社保已尽到了义务，再要求通化中天公司承担王忠文放假期间的生活费有失公平。故请求二审法院依法撤销一审判决第三项。 王忠文辩称：王忠文在通化中天公司放假期间无收入，故通化中天公司应支付放假期间的生活费。 通化联通公司辩称：王忠文与通化联通公司没有劳动关系，一审法院关于通化联通公司的判决正确。 王忠文向一审法院起诉请求：1.解除与通化中天公司及通化联通公司的劳动关系；2.该两个公司支付经济补偿金3.95万元；3.该两个公司支付基本生活保障费2.46万元；4.该两个公司支付11个月的双倍工资3.476万元；5.通化中天公司返还借款本息3.26万元；6.由该两个公司为王忠文补交拖欠的“五险一金”等费用；7.该两个公司对上述内容承担连带责任，进行赔偿。 一审法院审理查明：通化联通公司成立于2001年4月9日。通化中天公司成立于2001年5月8日，王忠文于通化中天公司成立时因企业改制到该公司工作，双方未签订书面劳动合同。2017年5月通化中天公司将王忠文放假。2018年4月，通化中天公司停止为王忠文缴纳社会保险费用。王忠文主张因通化中天公司未为其缴纳社会保险，2019年1月25日解除劳动关系，通化中天公司对此无异议。王忠文向通化市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求：l.解除与上述两个公司的劳动关系；2.该两个公司支付经济补偿；3.该两个公司支付基本生活费；4.该两个公司支付ll个月双倍工资；5.通化中天公司返还借款及利息3.26万元。 一审法院认为，王忠文原为集体企业职工，通化中天公司成立于2001年5月8日，为自然人投资或控股。王忠文自该公司成立后即在通化中天公司工作，双方虽未签劳动合同，但依据劳动和社会保障部劳社部发〔2005〕12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，双方形成事实劳动关系，现双方均同意解除劳动关系。王忠文与通化联通公司无劳动关系。王忠文主张的社会保险、医疗保险权益，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”故王忠文的该项请求，不属于人民法院民事案件受理范围。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”第四十六条第一项规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第二款规定“劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”通化中天公司应支付王忠文经济补偿金1.896万元。《中华人民共和国劳动法》第九十八条规定：“用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”因王忠文未提供劳动，通化中天公司按通化市最低工资标准的70%给予王忠文经济补偿，2017年5月到解除劳动关系时，为2.2526万元。王忠文请求未签订书面劳动合同的双倍工资应以建立劳动关系时计算诉讼时效，故其该请求已经超过诉讼时效。王忠文请求返还借款及利息，不属于劳动争议范围。王忠文请求通化联通公司与通化中天公司承担连带责任，证据不足无法支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一、二款、第九十八条和《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，遂判决：1.王忠文与通化中天公司于2019年1月25日解除劳动关系；2.通化中天公司于判决生效后支付王忠文解除劳动合同经济补偿金1.896万元；3.通化中天公司于判决生效后支付王忠文放假期间生活费2.2526元。4.王忠文其他请求不予支持。 二审查明事实如下：王忠文于1998年9月进入通化市邮电局工作。2001年4月28日，通化市电信实业公司与通化中天公司签订《协议书》，约定，根据电信体制改革精神，为了集体职工今后的发展，成立通化中天公司，该公司是由集体职工出资成立的有限责任公司，完全按现代企业制度运作；通化市电信实业公司无偿给通化中天公司人民币、设备等共计140万元整，作为对原在通化市电信实业有限公司的集体职工的补偿，原通化市电信实业有限公司集体职工与原单位解除关系，同时与通化中天公司签订劳动关系，作为通化中天公司对原在通化电信实业总公司工作的职的补偿；通化市电信实业有限公司将过去交纳的这部分集体职工的基本保险等社会保障基金转给通化中天公司，今后由通化中天公司承担这部分职工的一切社会保障基金。王忠文亦在其中。通化中天公司于2001年5月8日正式成立，王忠文于2001年5月到通化中天公司工作，双方未签订书面劳动合同。2017年5月，通化中天公司放假。2019年1月，王忠文将通化中天公司及通化联通公司作为被申请人，向通化市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求：1.解除与通化中天公司的劳动关系；2.由该两公司支付经济补偿金3.95万元（25个月，每月1580元）；3.由通化中天公司支付放假期间基本生活费2.64万元；4.由通化中天公司支付未签订合同的双倍工资3.476万元（1580元×2×11）；5.由通化中天公司返还借款本息3.26万元。该仲裁委于2019年4月19日作出通劳人仲[2019]第18号仲裁裁决书，认为王忠文系通化中天公司职工，主张于2019年1月25日解除劳动关系，要求该公司支付经济补偿金，通化中天公司同意支付经济补偿金2.844万元，应予支持；通化中天公司应支付王忠文2017年5月放假工资；王忠文要求支付2017年4月至2019年1月间放假工资，无法律依据不予支持；王忠文要求支付未签订书面劳动合同的二倍工资，因通化中天公司主张超过仲裁时效，对王忠文该主张不予支持；关于借款本息不属于仲裁收案范围，遂裁决：1.确认王忠文与通化中天公司于2019年1月25日解除劳动关系；2.通化中天公司应支付王忠文经济补偿金2.844万元；3.通化中天公司支付王忠文基本生活费1580元；4.王忠文其他仲裁请求不予支持。王忠文不服，诉至一审法院。 本院认为，1.王忠文提供的证据能够证明其与原用人单位建立劳动关系时间为1998年9月，2008年劳动合同法实施，王忠文应自此时在一年内申请仲裁，王忠文于2019年1月才主张未签订书面劳动合同二倍工资，已超过申请仲裁的期限，仲裁机构、一审法院对该请求未予支持正确。故对王忠文的该上诉请求，本院不予支持。2.通化中天公司不同意支付王忠文基本生活保障费2.2386万元。因王忠文在放假期间未向该公司提供劳动，双方也未约定由该公司支付放假期间的基本生活费，王忠文该主张无法律依据，故对通化中天公司的上诉请求予以支持。3.关于王忠文一审主张的经济补偿金问题，王忠文1998年9月参加工作，至2019年1月与通化中天公司解除劳动关系，工作年限为20年零4个月，因王忠文到通化中天公司工作时，原用人单位已将相关的费用给付通化中天公司作为对王忠文等人的补偿，故王忠文在通化中天公司的工作时间应连续计算。通化中天公司对按通化市最低工资标准，即每月按1580元的标准计算经济补偿金无异议，一审判决保护1.896万元错误。王忠文对此虽未提起上诉，考虑到王忠文在一审时已提出主张，且从维护劳动者合法权益的角度出发，本院对此依法予以调整，通化中天公司应支付王忠文解除劳动关系的经济补偿金3.239万元（1580元／月×20.5个月）； 综上所述，王忠文的上诉理由不能成立，不予支持，通化中天公司的上诉理由成立，予以支持。一审判决认定事实基本清楚，但适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、维持吉林省通化市东昌区人民法院（2019）吉0502民初1315号民事判决第一项，即：“原告王忠文与被告通化中天通信有限责任公司于2019年1月25日解除劳动关系”； 二、撤销吉林省通化市东昌区人民法院（2019）吉0502民初1315号民事判决第二、三、四项，即“被告通化中天通信有限责任公司于判决生效后支付原告王忠文解除劳动合同经济补偿金18960元”“被告通化中天通信有限责任公司于判决生效后支付原告王忠文放假期间生活费22800元”“原告王忠文其他请求本院不予支持”； 三、通化中天通信有限责任公司于判决生效后立即给付王忠文解除劳动合同经济补偿金3.239万元； 四、驳回王忠文其他诉讼请求。 一、二审案件受理费25元，由通化中天通信有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 刘 凤 审判员 崔红霞 审判员 黄智慧 二〇一九年十一月二十八日 书记员 单铄然