广东省深圳市罗湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0303民初12279号原告：深圳市罗湖区住房和建设局，住所地深圳市罗湖区黄贝街道文锦中路1008号罗湖管理中心大厦15楼，统一社会信用代码114403030075418892。负责人：马晓东。委托诉讼代理人：方锤，广东扬权律师事务所律师，执业证号14403201410015574。委托诉讼代理人：周环，广东扬权律师事务所律师，执业证号14403201810074661。被告：陈某芳，女，汉族，1948年9月3日出生，身份证住址广东省深圳市罗湖区，被告：陈某斌，男，汉族，1974年4月20日出生，身份证住址广东省深圳市罗湖区，被告：陈某琴，女，汉族，1976年12月21日出生，身份证住址广东省深圳市罗湖区，三被告共同委托诉讼代理人：潘春明，广东一言律师事务所律师，执业证号14403199310628039。三被告共同委托诉讼代理人：易乐笛，广东一言律师事务所律师，执业证号14403201711531873。上列原告诉被告房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人方锤、周环及被告陈某芳、陈某斌、陈某琴的委托诉讼代理人易乐笛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告深圳市住房和建设局向本院提出诉讼请求，1、判令原告与陈伟强的租赁合同关系已于2018年6月8日解除；2、判令被告立即腾退涉案房屋并返还给原告；3、判令原告向陈某强收取的租房押金人民币2108.96元，无需返还；4、判令被告向原告支付房屋占有使用费5103元，（按729元/月，自2018年8月暂计至2019年2月，应计至被告腾房并返还原告之日止）；5、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：东郊街xx号3楼（以下简称涉案房屋）为罗湖区公共保障性住房，原告为罗湖区公共保障性住房主管负责单位。陈伟强提出申请，并经相关部门按申请之时相关政策规定审批，陈伟强当时符合承租区保障性住房条件。陈某强与区相关政府部门于2006年6月1日签订最后一份保障性住房租赁合同承租上述涉案房屋，租赁期限7个月，自2006年6月1日至2006年12月31日止。然在原告日常管理过程中，经调查核实确认被告名下有房产，已经严重违反区公共保障性住房的相关政策及合同约定，被告已不符合承租保障性住房之基础条件，而且租赁期早已届满，经责令退房，被告拒不返还涉案房屋。2018年6月8日，原告再次致函陈某强通知解除租赁关系，责令其限期腾退房屋，被告至今未腾房，仍然非法占有使用涉案房屋，其违法行为持续至今。期间，被告还存在严重拖欠租金、房屋占有使用费等一系列违约行为。综上，被告的上述违法行为已经严重违反了区公共保障性住房的相关政策规定及合同相关约定，已构成合同根本违约。为保护保障性住房的管理秩序及社会公义，将保障性住房分配给真正符合相关条件的社会保障群体，特向贵院提起诉讼，请贵院依法查明事实并予以支持原告的上述全部诉讼请求。被告陈某芳、陈某斌、陈某琴辩称，一、涉案房屋并非罗湖区公共保障性住房。二、涉案房屋租赁合同的出租方不是原告。三、本案应移送盐田区人民法院或中止审理。本院经审理查明一、深圳市机关物业管理办公室曾与陈伟强签订了《罗湖区物业办住房租赁合同》，约定由陈伟强租赁罗湖区东郊街xx巷3栋房屋，租赁期为2006年6月1日至2006年12月31日，月租金为729元。签订合同时，陈伟强应缴纳住房保证金2111.70元。承租人须于每月10日前缴纳租金，过期每日按拖欠金额的1%加收滞纳金。承租人欠租超过两个月，原告有权委托水、电管理部门采取停水、停电措施，若承租人连续欠租达三个月，原告有权终止合同，保证金不予退回。承租人不得私自拆改或装修住房。如确有必要，应先提出详细报告及附图，经原告审批同意后，持审批表到该房物业管理部门办理申报备案手续，方可动工，装修费用由被告自理，合同终止时，一切装修归原告，且原告不负补偿责任。承租人夫妻任何一方在本市内如有购房或其他住房，原告有权收回上述住房，该房除承租人夫妻双方外，未经原告同意，任何人不享有本租赁合同规定之权益。合同期满，如承租人符合条件续租，则需在合同期满前二个月内向原告提出书面续租申请，持原告续租通知书办理续租手续，否则，合同到期原告有权收回房屋。上述合同租赁期满后，双方未再签订任何书面的租赁合同。2019年6月13日，罗湖区机关物业管理办公室出具《证明》，载明兹证明罗湖区东郊街xx号3楼房屋属于罗湖区政府国有资产，根据区政府相关文件精神要求，我单位已于2018年8月将该物业移交给深圳市住房和建设局（原深圳市住宅局，简称区住建局），并由区住建局委托深圳市住房保障事务中心负责日常管理。二、2018年6月11日，深圳市机关物业管理办公室授权深圳市住房保障事务中心向陈伟强发出《周转住房限期退房通知书》，载明解除与陈伟强的房屋租赁合同，双方的租赁关系自2018年6月20日起终止。要求被告于2018年6月30日前腾空涉案房屋，并结清水、电、管道气、太阳能热水（如有）、物业管理费等各项费用后，到深圳市住房保障事务中心缴清租金、退还钥匙、完成退房手续。三、经核，被告陈某芳名下有深圳市龙岗区平湖街道鹅公岭社区东门路118号，深圳市龙岗区平湖街道鹅公岭社区东深公路xx号、深圳市龙岗区平湖街道鹅公岭社区客家围xx号房产。被告主张该部分涉案房产已经转让给被告陈某斌，具体转让时间不清楚。四、原告起诉了陈某强与被告陈梅芳，后查明陈伟强已于2008年9月25日死亡，被告在2019年6月6日向本院提交书面说明，称陈某强与被告陈某芳的女儿即被告陈某琴“自1979年迁入涉案房屋与其父母居住至今”，并申请追加陈某琴作为本案的诉讼主体参加诉讼。鉴于陈某强已经死亡，涉案房产的居住人不清楚，本院追加了陈伟强的继承人即被告陈某琴及被告陈某斌参加诉讼。被告在庭审时确认，涉案房产由被告陈某芳居住，被告陈某斌、被告陈某琴并未在涉案房产常住。原告提交的批扣通知书显示，其扣除陈伟强房租至2018年5月。被告主张2018年6月以后有缴纳租金，且扣款账户一直有钱足够扣款，但被告未能在本院指定期限内向本院提交证件。本院认为，本案属于房屋租赁合同纠纷。原告起诉了陈某强，后查明陈某强已经死亡，不再是适格的诉讼主体，原告撤回对陈某强的起诉，本院予以准许。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，租赁期届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。原告与陈伟强签订的合同租期截至2006年12月31日，但之后陈某强与其配偶被告陈某芳继续居住在涉案房产中，原告未提出异议，租赁合同继续有效，租赁期限为不定期。陈某强2008年9月25日死亡后，涉案房产继续由被告陈梅芳承租居住，原告亦未提出异议，且租赁合同约定：“该房除承租人夫妻双方外，未经原告同意，任何人不享有本租赁合同规定之权益”，被告陈某芳作为陈某强配偶系实际为租赁合同的承租人。《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。原告于2018年6月11日授权深圳市住房保障事务中心向被告发出《周转住房限期退房通知书》，解除与被告陈某芳的房屋租赁合同，双方的租赁关系自2018年6月20日起终止，并限期被告腾房。且被告陈某芳名下已有房产，依合同约定，原告也有权收回涉案房产。因此，双方的租赁合同关系已于2018年6月20日解除，被告应腾退返还涉案房产。关于原告是否需返回租房押金。据合同约定，原告不予退还押金的情形系基于被告连续欠租达三个月，因原告未主张被告拖欠租金，原告主张无需返还押金缺乏事实依据，本院不予支持。关于原告主张的占有使用费，被告主张其已经支付了2018年6月之后的租金，但未能提供证据予以证明，本院不予采信。被告在陈述居住人情况时，前后陈述不一致，本院以其在庭审时陈述为准。被告陈梅芳自2008年6月至今在涉案房产居住，但未向原告支付任何费用，原告按照租金的标准主张2018年8月至2019年2月的房屋占有使用费5103元及至腾房之日的房屋占有使用费，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：一、确认原告深圳市罗湖区住房和建设局与被告陈某芳关于深圳市罗湖区东郊街13号3楼房屋的租赁关系已于2018年6月20日解除；二、被告陈某芳应自本判决生效之日起三十日内腾退返还深圳市罗湖区东郊街13号3楼房屋给原告深圳市罗湖区住房和建设局；三、被告陈某芳应自本判决生效之日起十日内向原告深圳市罗湖区住房和建设局支付房屋占有使用费人民币5103元（上述占有使用费暂计至2019年2月，之后占有使用费按每月人民币729元计至被告陈梅芳腾退并返还涉案房产之日为止）；四、驳回原告深圳市罗湖区住房和建设局的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币50元，由被告陈某芳负担。上述费用原告深圳市罗湖区住房和建设局已经预交，被告陈某芳珍应自本判决生效之日起十日内迳付原告深圳市罗湖区住房和建设局人民币50元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判长 王  进  寿审判员 马  宏  记审判员 罗  焕  湘二〇一九年十一月二十七日书记员 陈广齐（兼）关天才