天津市和平区人民法院行 政 判 决 书（2019）津0101行初289号原告张经武，男，1959年8月1日出生，汉族，住天津市北辰区。被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心，住所地天津市和平区新兴路13号天赐园8号楼底商和平社保3楼。负责人刘德华，主任。委托代理人郭峰，天津市医疗保障基金管理中心和平分中心干部。委托代理人尹文文，天津国鹏律师事务所律师。原告张经武不服被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心作出的信息答复，于2019年6月10日向本院提起行政诉讼。本院于2019年6月10日立案后，于2019年6月12日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月18日公开开庭审理了本案。原告张经武，被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心委托代理人郭峰、尹文文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张经武诉称，原告张经武于2019年4月30日到天津市医疗保障基金管理中心和平分中心，咨询2019年4月份医保费为什么没有打进原告的社保卡里的问题。当时医保和平分中心姓马的女工作人员接待了我的咨询，说了几句话后，找我要了身份证，说是去社保支付科问问情况。我叫住了马姓女工作人员，要求不要拿走我的身份证去支付科问医保费问题，姓马的女工作人员强行拿走我的身份证去到社保支付科询问情况（注：社保和平分中心和医保和平分中心在一个楼里办公），拿走我的身份证时间15分钟左右，回来之后，跟我说：你以后很长时间不会有医保费了。我问为什么，被告不解释。过后，我去社保支付科询问情况，支付科工作人员说：支付科只负责退休人员的费用支付，不对在职人员支付各种费用。事实证明被告单位马姓女工作人员拿着我的身份证去支付科问问情况的说法是谎言，是骗我的，她的目的是骗取我的身份证转走我的医保账户。现在我的医保账户是空的，已经被被告转走，全程有马姓女工作人员拿走我的身份证去支付科操作的监控录像为证。事情发生后，我写了申请书，要求医保和平分中心公开我的医保账户变更后身份信息公开，受理了我的申请书，并且告知我2016年以前的医保账户没有，只有2016年以后的医保账户身份信息。我问为什么没有，没有解释。综上所述，医保和平分中心马姓女工作人员勾结社会人员，骗取我的身份证转走我的医保账户是真实存在的，有监控为证。综上，请求法院判决被告公开变更后的我的医保账户身份信息；判决调取医保和平分中心原告人的医保账户档案；判决诉讼费由被告人承担。原告张经武向本院提交如下证据：证据1、2019年5月30日申请书、邮寄信封，证明原告向被告提出信息公开申请；证据2、被告回复的账户信息，证明被告讲2011年至2019年4月份的第一张卡不存在；证据3、天津市社会保险缴费人员查询清单，证明整个社保账户是原告的，不是别人的。说有人伪造做阴阳账户，与被告无关，原告将来另行起诉；证据4、天津市社会保险缴费证明（个人），证明目的同上。（以上证据均为复印件）被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心辩称，一、我机关不是本案适格被告。我机关属于天津市医疗保障基金管理中心的分支机构，无组织机构代码证，不属于具有独立承担法律责任的机构，并非本案适格被告，本案适格被告应为天津市医疗保障基金管理中心。二、原告诉称与事实不符，对原告的信息公开申请，我机关的上级机关已经及时给予答复。原告于2019年5月22日提出公开其医保账户档案身份信息的申请，我机关的上级机关于2019年5月30日作出予以公开告知书，向原告公开了其医保账户档案身份信息，并将相关材料送达给了原告。后原告于2019年5月30日再次提出申请，要求就其医保账户身份信息变更情况予以公开，我机关于2019年6月4日提供了相关信息，原告对此也予以书面确认。因此原告诉称与事实完全不符，对原告的信息公开申请，我机关已经按照规定时限给予答复，已合法履行了相应信息公开的义务。三、原告诉请调取医保账户档案不符合相关法律规定。原告的医保账户档案不属于对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，不属于主动公开信息。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，原告需提出相应信息公开的申请，但原告并未就调取医保账户档案提交过相关申请，原告在未申请信息公开的情况下直接诉请，于法无据。综上所述，鉴于我机关对原告的相关信息公开申请予以了及时答复，原告在未提出相应信息公开申请的情况下诉请信息公开于法无据，恳请贵院驳回原告全部诉讼请求，本案诉讼费用由原告承担。被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心在答辩期内向本院提交了如下证据、依据：证据1、2019年5月22日申请书，证明原告当面递交给被告的申请书；证据2、《予以公开告知书》（编号：2019001），证明因被告没有机构代码证，没有独立的责任，所以将该信息转给天津市医疗保障局，天津市医疗保障局作出予以告知书及参保人员张经武医保身份信息；证据3、参保人员张经武医保身份信息；证据4、送达回执，证明天津市医疗保障局于5月30日将告知书向原告进行了直接送达；证据5、2019年5月30日申请书、邮寄信封，证明原告向被告邮寄申请书，且原告于2019年6月4日在该申请书上签字确认被告提供的信息已取走；证据6、账户变动信息，证明医保账户变动信息，社保卡卡号变动。（以上证据均为复印件）依据1、《社会保险个人权益记录管理办法》（人力资源社会保障部令第14号）；依据2、《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）。经庭审质证，原告对被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心提交的证据1无异议，其余证据的真实性没有异议。被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心对原告提交的证据1真实性、合法性、关联性均予以认可，但被告已于6月4日向原告送达了信息，原告已经接收。证据2真实性予以认可，证明目的不予认可，原告所说证明目的与本案没有关系，该份证据表明被告已按照原告要求，向其公开了医保账户变更情况。证据3、4对其真实性、合法性、关联性均不认可，与本案不存在任何关系。经对原、被告出示的证据进行审查，本院对上述证据认证如下：原告提交证据3-4与本案不具有关联性，本院不予认定。本院对原告所提交的其他证据及被告所提交证据真实性均予以认可。被告提供的依据现行有效，适用本案。经审理查明，2019年5月30日原告张经武通过邮寄方式向被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心提出政府信息公开申请，申请公开事项为“申请公开我的医保账户身份信息变更情况”，被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心于2019年5月31日收到原告的信息公开申请书后，于2019年6月4日将原告医保账户变动情况当场送达原告。原告收到后不服，向本院提起诉讼。本院认为，公民、法人和其他组织有权依法获取政府信息，公民、法人或者其他组织认为政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法提起行政诉讼。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第四条的规定，被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心具有受理原告提出的政府信息公开申请，并根据情况作出相应答复处理的法定职权。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第二条规定，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第三十三条“……行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。……”及第三十六条“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；……”的规定，本案中，被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心于2019年5月31日收到原告提交的政府信息公开申请后，于2019年6月4日向原告直接送达原告医保账户变动信息，符合法律规定的期限。本案中，被告天津市医疗保障基金管理中心和平分中心根据原告信息公开申请向原告提供原告医保账户变动情况信息程序合法，内容适当，已经履行了信息公开的法定义务。原告的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回原告张经武的全部诉讼请求。本案诉讼受理费50元，由原告张经武负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  刘智鑫审 判 员  范奚菲人民陪审员  俎振鸿二〇一九年十一月二十五日书 记 员  张光伟附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。