贵州省福泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2702民初1483号 原告李东果，男，汉族，1975年11月19日生，山东省肥城市人，山东省肥城市。 委托代理人蔡泽元，贵州望江律师事务所律师。 被告泸州市精筑建筑工程劳务有限责任公司，住所地：四川省泸县锦镇街村，统一社会信用代码：915105210623808463。 法定代表人唐家华，系该公司总经理。 被告贵州一建城投集团工程有限公司，住所地：贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区沙文生态园标准厂房1期A组团3号楼15层1号，统一社会信用代码：91522723MA6DXAGD18。 法定代表人庞虎子，系该公司总经理。 被告冉师江，男，土家族，1970年4月29日生，重庆市酉阳县人，住重庆市酉阳县。 被告**，男，汉族，1975年8月13日生，贵州省桐梓县人，住贵州省桐梓县。 被告杨维文，男，侗族，1981年10月16日生，贵州省天柱县人，住贵州省天柱县。 原告李东果与被告泸州市精筑建筑工程劳务有限责任公司（以下简称“精筑公司”）、贵州一建城投集团工程有限公司（以下简称“一建城投公司”）、冉师江、**、杨维文建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月27日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李东果及委托代理人蔡泽元到庭参加了诉讼，被告精筑公司、一建城投公司、冉师江、**、杨维文经本院合法传唤未到参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李东果向本院提出如下诉讼请求：1、判决五被告连带支付原告工程款209773.4元及直接经济损失274460元；2、判决五被告连带退还原告保证金300000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：贵州省茶马本然生态有限公司将位于福泉市“贵州省福泉市本然现代生态农业产业园项目”发包给被告一建城投公司承建，被告一建城投公司承包该项目后将该项目转包给被告精筑公司施工，二被告于2018年9月3日签订了《工程施工合作协议》。被告精筑公司转包该项目后又将该项目分包给原告李东果及案外人唐大昌等人进行具体施工事宜，并于2018年9月28日签订《内部施工合作协议书》，该协议约定了施工范围，开工日期为2018年10月12，工程结算方式为土方按13元／ｍ3计算，石方按25元ｍ3计算，挡土墙280元／ｍ3计算。协议签订后，原告向精筑公司委托管理人冉师江交纳保证金30万元，被告冉师江委托被告杨维文代收了保证金，被告杨维文同时负责工地施工管理。原告即组织施工队于2018年10月1日开始施工至2018年11月28日，因被告方未按约定支付工程款致工程停工。经结算，原告所做工程款为209773.4元，机械设备产生的租金64800元，农民工工资截止2018年11月29日共计56天，应支付工资为209660元。上述费用原告多次找五被告催要未果，五被告拒绝支付并拒绝退还保证金。五被告的违约行为给原告造成了巨大经济损失，严重侵害了原告的合法权益，现为维护原告合法权益特向人民法院提起诉讼，请求判令如前诉请。 被告精筑公司、一建城投公司、冉师江、**、杨维文经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状和证据。 本院经审理认定如下事实：2018年9月3日，被告精筑公司与被告一建城投公司签订《工程施工合作协议》，承建被告一建城投公司位于福泉市本然现代生态农业产业园项目中指定的测量放样区域，2018年9月28日，被告精筑公司与原告签订《内部施工协议》，将承建项目中的河堤、道路、土石方承包给原告施工，双方约定：开工时间为2018年10月1日；工程结算方式为土方按13元／ｍ3计算，石方按25元ｍ3计算，运距1公里内，每超出1公里加运费1.2元，挡土墙280元／ｍ3计算；工程款支付方式为原告垫资三个月后在10个工作日支付所完成工程量的80%工程款，前三个月垫资余下的17%工程款在单项工程完工后15个工作日内支付给乙方；同时合同12.5条规定“因甲方因素，造成超过3个工作日停工，所有赔偿依据主协议执行”，第16.1条规定“甲方代表不能及时发出必要指令、确认，不按协议约定履行其义务，支付款项及发生其它使协议无法履行的行为，应承担违约，相应顺延工期，并按本协议有关条款承担责任和费用”。合同签订后，原告通过转账方式将保证金300000元交纳给被告杨维文，被告精筑公司、冉师江、杨维文出具收条予以确认，原告组织人员对所承包的工程进行施工，因被告方未支付相应工程款，导致施工停工。2018年11月29日，被告冉师江、杨维文、**与原告对所做工程及挖机停工损失进行了结算确认，原告施工工程款为209773.4元，挖机停工损失为64800元。 2019年1月17日，被告冉师江因拖欠劳务工人工资，接受福泉市劳动保障监察大队询问，其自述是与被告精筑公司系挂靠关系，并持被告精筑公司公章及授权委托书与被告一建城投公司及原告签订合同，之后公章被精筑公司收回，授权委托书遗失，欠包括原告在内的14名管理人员工资共273525元，被福泉市劳动保障监察大队责令于2019年1月25日前支付所有管理人员工资，截至原告起诉，被告冉师江并未支付工资给原告。 被告杨维文系被告冉师江委托的茶马本然项目经理，被告**系被告一建城投公司的委托管理人员。 上述事实，经当事人当庭陈述，并有原告提供的《工程施工合作协议》、《内部施工协议》、收条、银行流水、施工工程量现场签证单、劳动保障监察询问笔录、劳动保障监察责令改正决定书、管理人员工资单在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，我国《合同法》明确规定禁止承包单位将其承包的建筑工程进行分包或转包。被告一建城投公司与被告精筑公司签订《工程施工合作协议》将其承包工程中的部分工程交与被告精筑公司施工，被告精筑公司又将其承包工程中的河堤、道路、土石方以内部承包的方式与原告签订《内部施工协议》承包给原告施工，两份协议明显违反了上述法律规定，应属无效合同。原告与被告一建城投公司之间虽未建立合法的合同关系，但原告负责的项目实际履行了一建城投公司为承包人的施工义务，一建城投公司作为受益者，按照权利义务一致的原则，原告有权向一建城投公司主张支付工程款的权利；而按照合同相对应原则，被告精筑公司亦应承担支付工程款的义务，被告冉师江挂靠被告精筑公司将工程转包及原告收取保证金，其作为直接责任人，亦应承担支付原告工程款的责任。根据原告自述，被告杨维文系被告冉师江委托的茶马本然项目经理，被告**系被告一建城投公司的委托管理人员，二人履行的系职务行为，由此产生的后果应由被告冉师江和被告一建城投公司承担。对于工程量和工程价款，原告与被告冉师江、杨维文、**对双方所做工程量及停工损失进行了确认，欠原告工程款209773.4元、停工损失64800元，故原告诉请被告精筑公司、一建城投公司、冉师江、**、杨维文支付工程款及停工损失，本院支持由被告精筑公司、冉师江支付。原告诉请被告一建城投公司、**返还保证金及支付工程款及停工损失的意见，根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，被告一建城投在欠付被告精筑公司、冉师江工程款范围内承担责任，故原告诉请被告一建城投公司返还保证金及及停工损失的诉请，本院不予支持。原告与被告精筑公司、冉师江签订合同后组织人员对工程进行了施工，因被告原因导致工程停工，双方对原告所做工程进行结算，故原告诉请被告精筑公司、一建城投公司、冉师江、**、杨维文返还农民工保证金300000元，本院支持由被告精筑公司、冉师江返还。原告请求被告精筑公司、一建城投公司、冉师江、**、杨维文支付劳务工资209660元系劳务合同，与本案不属同一法律关系，不宜在本案中一并处理，原告可另行主张权利。被告精筑公司、一建城投公司、冉师江、**、杨维文经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自行放弃抗辩权，由此产生的不利法律后果由其自行承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告泸州市精筑建筑工程劳务有限责任公司、冉师江在本判决送达之日起十日内返还原告李东果保证金三十万元、支付工程款二十万九千七百七十三元四角、停工损失六万四千八百元； 二、被告贵州一建城投集团工程有限公司在欠付被告泸州市精筑建筑工程劳务有限责任公司、冉师江福泉市本然现代生态农业产业园项目工程款范围内承担责任； 三、驳回原告李东果的其他诉讼请求。 本判决生效后，如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11642元，由原告李东果承担2222元，被告泸州市精筑建筑工程劳务有限责任公司、冉师江承担9420元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  王瑞萍 人民陪审员  王思琪 人民陪审员  姜克胜 二〇一九年十一月四日 书 记 员  李帮翠