山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0103民初6961号原告：杜新中，女，1970年2月15日生，汉族，北京通恒园林有限公司会计，户籍地北京市，现住址北京市海淀区花园东路牡丹园东里3号楼6单元502号被告：山东文莱高速公路有限公司（以下简称文莱高速公司），住所地济南市，统一社会信用代码9137000006594685XX，现下落不明。法定代表人：王强，该公司总经理。原告杜新中与被告文莱高速公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杜新中到庭参加诉讼，被告文莱高速公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告杜新中向本院提出诉讼请求：1.要求支付2016年1月至2017年10月份工资953333.33元，2.要求支付费用报销款15693元，3.补缴社保85038.27元，补缴住房公积金51421.8元及相应滞纳金。4.要求支付经济补偿金238333.33元。事实及理由：原告杜新中自2013年4月起开始在山东文莱高速公路有限公司工作，于2014年6月受委派前往山东莱阳工作，2016年1月份开始山东文莱高速路有限公司以资金紧张为由，停发工资，并陆续停缴社保及住房公积金。双方于2017年10月31日起解除劳动关系，签订《协商解除劳动关系协议》，约定1个月内付清协议内款项，但被告至今未付。为此原告诉至法院。被告文莱高速公司未答辩。原告杜新中围绕其诉讼请求依法提供了证据，并陈述了证据的证明内容：1、杜新中与文莱高速公司签订的《劳动合同》一份，据此证明双方当事人之间存在劳动关系；2、《协商解除劳动关系协议》一份，据此证明：双方当事人之间的劳动关系已经解除及约定一个月内支付相应款项；3、济南市市中区劳动人事争议仲裁委员会出具的《仲裁决定书》一份，据此证明：劳动仲裁机构对原告的申请不予受理。经审查，本院对上述证据的真实性予以采信，对于证明目的，本院将在判决说理部分一并分析。文莱高速公司未提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月1日，文莱高速公司（甲方）与杜新中（乙方）签订《劳动合同》一份，约定：第二条乙方同意根据甲方工作需要，从事总会计师岗位（工种）工作。……第十条甲方按下列第（一）种形式支付乙方工资。（一）计时工资。乙方的工资标准为10000元/月，绩效工资（奖金）根据乙方的工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配办法考核确定。此外，双方当事人还就工作时间和休息休假、社会保险和福利待遇、合同的履行与变更、合同的解除与终止等事项作出约定。2015年10月22日，原、被告签订《劳动合同补充协议》，约定双方同意将劳动合同期限更改为：“2013年4月1日至山东文莱高速公路项目交工验收工作任务完成时止，并以文莱高速交工验收为标志。劳动合同中其余条款不变”。2017年10月，原告杜新中（乙方）与被告文莱高速公司（甲方）签订《协商解除劳动关系协议》一份，约定：一、甲乙双方同意自2017年12月31日起解除劳动关系。二、甲乙双方经协商一致，甲方应向乙方支付工资953333.33元、经济补偿金及其他额外补助238333.33元、费用报销款15693元、补交社保85038.27元、补交住房公积金51421.80元，上述费用合计人民币1343819.74元。三、甲乙双方同意，本协议第二条所约定的款项自双方签订本协议之日起，1个月内付清。四、乙方应在本协议签订当日即按甲方规章制度的要求办妥工作、财务等交接手续。五、甲方足额付清乙方所有欠款后，双方劳动关系存续期间的所有争议均已全部解决，乙方不得再以任何形式追究甲方任何经济及法律责任。六、本协议一式两份，自甲方签字盖章、乙方签字后生效，甲、乙双方各执一份，均具有同等法律效力。2019年7月3日，原告杜新中向济南市市中区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求文莱高速公司向其支付工资953333.33元、费用报销款15693元、经济补偿金238333.33元、补交社保85038.27元、补交住房公积金51421.80元及相应滞纳金，上述费用合计1343819.74元。2019年7月9日，济南市市中区劳动人事争议仲裁委员会作出济市中劳人仲不（2019）571号《仲裁决定书》，以不符合《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十条规定的受理条件为由，对杜新中的仲裁申请，不予受理。本院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”，以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十二条规定：“被告应当在答辩期届满前提出书面答辩，阐明其对原告诉讼请求及所依据的事实和理由的意见”，文莱高速公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未在答辩期限内对杜新中提出的诉讼请求及所依据的事实和理由提出答辩意见，亦末提交相应证据材料，应视为其对答辩及举证权利的放弃。涉案《协商解除劳动关系协议》所确认文莱高速公司向杜新中支付的款项包括五部分：工资、经济补偿金及其他额外补助、补交社保、费用报销款、补交住房公积金。关于补交社保。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。因杜新中主张文莱高速公司为其补交社保，而非要求文莱高速公司赔偿其损失，故并不适用该条司法解释规定的情形。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人”；第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”，上述法律规定赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社保机构就社保费用发生的争议，属于行政管理的范畴，不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，本院不予处理。关于费用报销款。因费用报销事宜系企业内部管理制度，应当由企业按照其内部管理规定对需要报销的费用进行审核后确定，不是平等主体之间的法律关系，依法不属于劳动争议民事案件审理范围，故对于原告的该项主张，本院不予处理。关于补交公积金。根据国务院《住房公积金管理条例》第三十七条规定：“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款”，第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行”，即劳动者与用人单位因住房公积金发生争议，应由住房公积金管理中心负责催缴，故杜新中主张文莱高速公司补交住房公积金，亦不属于人民法院劳动争议案件的受案范围，本院亦不予处理。关于工资、经济补偿金及其他额外补助。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解的解释（三）》第十条第一款规定：“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿金或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效”，杜新中诉请文莱高速公司向其支付工资953333.33元、经济补偿金及其他额外补助238333.33元，具有事实和法律依据，本院予以支持。综上所述，原告杜新中的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款、第六十三条第一款、《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十二条规定，判决如下一、被告山东文莱高速公路有限公司于本判决生效之日起十日内，支付给原告杜新中工资953333.33元。二、被告山东文莱高速公路有限公司于本判决生效之日起十日内，支付给原告杜新中经济补偿金及其他额外补助238333.33元。三、驳回原告杜新中的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告山东文莱高速公路有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  徐计方人民陪审员  李明文人民陪审员  徐继东二〇一九年十一月七日代理书记员  孟晓铮