北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初70066号原告：北京京电金龙电力安装工程有限公司，住所地北京市顺义区北小营镇府前街14号。法定代表人：杨洪刚，总经理。委托诉讼代理人：李国樑，北京市中银律师事务所律师。委托诉讼代理人：李礼，北京市两高律师事务所律师。被告：北京安菱水务科技有限公司，住所地北京市朝阳区常营乡黄渠东路第十水厂院内。法定代表人：王助贫，董事长。委托诉讼代理人：孙晓辉，北京市时代九和律师事务所律师。委托诉讼代理人：滕宏伟，北京市时代九和律师事务所律师。原告北京京电金龙电力安装工程有限公司（以下简称京电金龙公司）与被告北京安菱水务科技有限公司（以下简称安菱水务公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。京电金龙公司的委托诉讼代理人李国樑、李礼，安菱水务公司的委托诉讼代理人孙晓辉、滕宏伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告京电金龙公司向本院提出诉讼请求：1、安菱水务公司立即向我司支付拖欠工程款1818382．78元；2、安菱水务公司立即向我司支付增项工程款1059519．77元；3、安菱水务公司向我司支付因迟延支付工程款造成的我司的利息损失262008．99元（以2877902．55元为基数，按照同期人民银行贷款利率，自2017年1月9日计算至实际支付之日止）；4、安菱水务公司赔偿因单方终止合同履行造成我司的窝工费、材料费等损失3706872．91元。事实与理由：2016年9月20日，我司与安菱水务公司签订《第十水厂输水管线配套电力线路迁改工程施工合同》（以下简称施工合同），约定由我司进行第十水厂输水管线配套电力线路迁改施工，安菱水务公司支付相应的工程款。施工合同签订后，我司按照合同约定已于2016年底前完成了“南侧线缆移改至北侧”，安菱水务公司应于7个工作日内支付合同价款的40%，即2818382．78元，但其仅支付了100万元。在我司施工过程中，因对方施工方案调整，经双方洽商确定了国内路线迁移和电缆线路敷设施工，导致我司工程量增加，经核算，确认增项工程款金额为1059519．77元。此外，据我司了解，该施工合同所涉及的项目已投入使用，故施工合同所涉及的工程不可能继续履行，而我司已为该工程施工进行了备料、人员安排等投入，为此支出了巨大经济成本，安菱水务公司在未洽商前提下终止工程履行，且未及时通知我司，导致我司产生巨大损失。故此，诉至法院。被告安菱水务公司辩称：不同意京电金龙公司的全部诉讼请求。具体而言：对第一项诉请，其主张的支付合同价款40%属于进度款，本项目有两个单项工程，总合同价款共计7045956．93元，项目实际只完成第一阶段工程，应按实际工程量确定工程款，不能再按合同总价款40%支付进度款。该项中，我司已支付工程款合计3113787．08元，已完成的第一阶段工程合同价款为4039135．74元，以此计算，尚欠工程款为925348．66元。对第二项诉请，不同意支付增项工程款，依据施工合同第23．2和23．3条，本合同价款采用固定总价方式，无论发生任何情况，本合同价款都不予增加，如承包工作内容有所减少，应进行相应核减，即对于工程款只减不增。对第三项诉请，不同意支付利息损失，因为双方并未进行竣工结算，不存在故意拖欠。对第四项诉请，不同意支付，依据施工合同约定，发包人有权调整承包工作内容，且第二阶段工程取消的原因不在发包人，属于施工合同39．1条约定的不可抗力范围。当事人围绕诉讼请求依法提交了《第十水厂输水管线配套电力线路拆改工程施工合同》及图纸、中标通知书、工程造价审定表等证据材料。本院依法组织双方举证质证，根据当事人陈述及经审查认定的证据材料，本院认定事实如下：2016年8月27日，安菱水务公司通知京电金龙公司已中标第十水厂输水管线配套电力线路迁改工程。2016年9月20日，京电金龙公司（承包人）与安菱水务公司（发包人）签订《第十水厂输水管线配套电力线路迁改工程》，约定：京电金龙公司承包安菱水务公司发包的第十水厂输水管线配套电力线路迁改工程，承包范围：依据图纸。开工日期：2016年8月29日，竣工日期2016年10月31日。合同价款7045956．93元，本合同价款采用固定总价方式确定（合同第23．2条）。无论发生任何情况，本合同价款都不予增加；如承包人工作内容减少，应进行相应核减。（合同第23．3条）；承包人须办理如供电公司审批、检查、验收、停送电等一切相关手续；如涉及市政、绿化、交通、扰民民扰、道路占用、相关管理政府部门及其他产权使用单位交涉协调等影响工程实施的问题均由承包人进行解决和办理，以上及其他所有与此工程相关的一切费用均有承包人承担，从改移开始至恢复完成投入正常使用及保修期内的一切费用均包含在合同价款中，合同费用不做增加。（合同第8．2条）。工程款（进度款）支付：合同签订后7个工作日内，支付合同价款的30%；承包人在完成第一阶段工程后（即南侧线缆移改至北侧后），7个工作日内发包方应支付合同价款的40%；工程完工验收7个工作日内支付剩余合同价款的30%。该合同通用条款26．4中约定，发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。双方均称，涉案工程涉及多工种配合问题，京电金龙公司承包的第一阶段工程完工后，转由输水管线施工单位进场进行输水管道施工。输水管道施工完成后，涉案第二阶段工程方可进行。京电金龙公司主张其于2016年8月28日进场施工，于2016年12月28日完成合同约定的第一阶段工程（即南侧线缆移改至北侧）并交付至安菱水务公司，输水管线施工单位进场施工完成后，正常运行。但对方一直告知其等待通知再行下一阶段施工，大约等了小半年，一直无消息，之后其通过私下打听，告知目前状况不影响正常供电，就不打算再行第二阶段工程了。安菱水务公司称京电金龙公司承包的第一阶段工程确已实际完工并交付，但不清楚具体的完工日期，开工日期以合同约定为准，京电金龙公司第一阶段工程完工后撤场，输水管线施工单位进场输水管道施工，输水管线完工时间在2017年8月份左右；原定的第二阶段工程取消施工，该消息在第一阶段工程完工时已告知京电金龙公司。安菱水务公司未就其前述主张提供证据。双方均认可，第一阶段工程款共计4039135．74元，安菱水务公司于2016年10月20日支付京电金龙公司工程款2113787．08元，于2018年3月16日支付工程款100万元。以上两笔共计3113787．08元。诉讼中，京电金龙公司称，在本案合同外，2016年12月23日，在施工过程中双方还进行了两次洽商变更，第一次是安菱水务公司的水利工程施工方案调整，导致其施工增项，第二次是国内路在安菱水务公司的施工红线内，占用了临时导改路的位置，应对方要求将现状国内路的16号杆-20号杆向北平移6米，新增了拆除和架设工程量。为此，提交了工程造价审定表、工程变更洽商记录、工程款支付证书、经济文件审批表等。安菱水务公司不认可，认为双方是固定总价合同，无增项工程，且该文件中无其公司的签章。经核查，上述证据材料中，变更洽商记录虽在建设单位、监理单位、设计单位、施工单位处有签名，但所签姓名与合同约定的相关工程师及项目经理不一致，加之无相关单位印章，其他文件中，仅有金龙公司和监理公司意见，无安菱水务公司的签章。诉讼中，京电金龙公司主张上述增项系本案合同之外的，其施工内容与本案争议合同项下的小项无任何关系。另，京电金龙公司未就其窝工费、材料费等损失举证。本院认为，京电金龙公司与安菱水务公司签订的《第十水厂输水管线配套电力线路拆改工程施工合同》系双方当事人自愿，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方应按照合同约定全面履行自己的义务。关于拖欠的工程款数额。双方在合同中明确约定实施固定总价，并约定了工程款支付进度。现京电金龙公司已按照约定完成第一阶段工程，安菱水务公司虽表示第二阶段工程已取消，并就取消事宜告知京电金龙公司，但未提交证据证明，本院难以采信。其仍应按照合同约定支付至70%的款项，即4932169．85元。现安菱水务公司已支付3113787．08元，其余1818382．77元仍应支付。关于增项工程款的问题。京电金龙公司主张增项并提交了证据材料，但安菱水务公司不认可，考虑到该证据材料中洽商变更记录中的各单位并未签章，签字人亦不是合同上约定的相关人员，且因双方实行固定总价，京电金龙公司在诉讼中亦主张增项的内容并非本案合同范围，故对其增项工程款主张，本院不予认可。关于迟延支付工程款的利息，现双方对第一阶段完工时间各执一词，且均未提交有效证据证明，本院考虑因第一阶段的完工时间与安菱水务公司接下来的输水管线工程的进场时间相互衔接，且该时间应由安菱水务公司掌握，在诉讼中，其表示无法核实，又未对京电金龙公司的主张提供有效证据反驳，故本院采信京电金龙公司完工时间的意见，京电金龙公司主张从2017年1月9日起算利息不违反双方约定，本院支持。但利息的计算基数，以本案确认的拖欠工程款数额为准。关于京电金龙公司主张的因安菱水务公司单方终止合同的窝工费、材料费损失，其未举证，故对其此项主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告北京安菱水务科技有限公司于本判决生效后十五日内支付原告北京京电金龙电力安装工程有限公司工程款1818382．77元；二、被告北京安菱水务科技有限公司于本判决生效后十五日内支付原告北京京电金龙电力安装工程有限公司迟延支付工程款利息（利息以1818382．77元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率自2017年1月9日计算至实际支付之日止）；三、驳回原告北京京电金龙电力安装工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29864元，由原告北京京电金龙电力安装工程有限公司负担18874元（已交纳），由被告北京安菱水务科技有限公司负担10990元（北京京电金龙电力安装工程有限公司已预交，北京安菱水务科技有限公司于本判决生效后十五日内支付给北京京电金龙电力安装工程有限公司）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  宋晓佩二〇一九年十一月二日书记员  刘旭琰