江苏省无锡市滨湖区人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏0211刑初462号公诉机关无锡市滨湖区人民检察院。被告单位无锡金石开电炉设备有限公司，统一社会信用代码91320211722278602M，住所地无锡市滨湖区东绛拥宪工业园88号，实际经营地无锡市滨湖区周新东路62号，法定代表人蒋跃美。诉讼代表人何立峰，女，1978年2月3日出生，汉族，被告单位无锡金石开电炉设备有限公司会计。被告人蒋跃美，男，1958年12月19日出生于江苏省无锡市，汉族，高中文化，无锡金石开电炉设备有限公司法定代表人，户籍在无锡市滨湖区，现住无锡市滨湖区。2017年12月28日因本案被传唤，次日被刑拘，2018年1月5日被取保候审，2019年6月24日经本院决定被逮捕，现羁押于无锡市第一看守所。辩护人王强，江苏法舟律师事务所律师。被告人鲍真贵，男，1969年3月16日出生于安徽省南陵县，汉族，小学文化，无锡金石开电炉设备有限公司操作工，户籍在安徽省芜湖市南陵县，现住无锡市梁溪区。2017年12月28日因本案被传唤，次日被刑拘，2018年1月5日被取保候审，2019年6月24日经本院决定被逮捕，现羁押于无锡市第一看守所。辩护人陈美霞，江苏双汇律师事务所律师。无锡市滨湖区人民检察院以锡滨检诉刑诉[2018]447号起诉书指控被告单位无锡金石开电炉设备有限公司、被告人蒋跃美、鲍真贵犯污染环境罪，于2018年11月30日向本院提起公诉。本院于2018年12月3日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年10月25日公开开庭审理了本案。无锡市滨湖区人民检察院指派检察员华忆娇出庭支持公诉，被告单位无锡金石开电炉设备有限公司的诉讼代表人何立峰，被告人蒋跃美及其辩护人王强，被告人鲍真贵及其辩护人陈美霞到庭参加诉讼。经无锡市滨湖区人民检察院建议，本案延期审理二次。经审判委员会讨论，本案现已审理终结。无锡市滨湖区人民检察院指控：被告单位无锡金石开电炉设备有限公司成立于2000年9月7日，单位住所地无锡市滨湖区东绛拥宪工业园88号，经营范围：感应炉及工业用电炉及配件的制造、加工（未取得专项许可的项目除外）、五金交电、电线电缆、普通机械设备、金属材料的销售。2017年6月至10月间，被告单位无锡金石开电炉设备有限公司法定代表人即被告人蒋跃美为公司生产需要，违反国家规定，未经环境保护行政管理主管部门审批同意，擅自在车间建设氮化炉、冷却池，并在无废水处理设施的情况下，非法从事盐浴氮化工艺，指使盐浴氮化项目负责人即被告人鲍真贵将冷却作业后产生的含氰化物的废水未经处理直接排入车间外污水管道和无任何防渗漏措施的电缆沟内。2017年10月19日，无锡市环境监察局在执法过程中发现该公司正在通过软管向车间外电缆沟排放废水，执法人员对软管排放水、冷却池积水进行了采样。经检测分析，无锡市环境监测中心站2017年10月24日出具的监测报告显示：软管排放水氰化物浓度为71.1mg/L，超标142.2倍；冷却池积水氰化物浓度为76.7mg/L。公诉机关认为，被告单位无锡金石开电炉设备有限公司在未通过环境影响评估的情况下进行盐浴氮化工艺，并将生产过程中产生的含有氰化物的冷却废水通过暗管排放到外环境，严重污染环境，被告人蒋跃美系直接负责的主管人员，被告人鲍真贵系直接责任人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告单位无锡金石开电炉设备有限公司的诉讼代表人何立峰未提出异议。被告人蒋跃美当庭认罪。被告人蒋跃美的辩护人提出如下辩护意见：一、2017年10月19日，被告人蒋跃美在环保部门所做的笔录中交代了私设暗管排放污水的犯罪事实，此时尚未被采取刑事强制措施，后其在公安机关又如实供述，故具有自首情节；二、被告人蒋跃美环保意识淡薄，对危害结果没有深刻认识，主观恶性不深；三、作为被告单位无锡金石开电炉设备有限公司的法定代表人，对环境造成的损害，已积极缴纳环境修复费；四、被告人蒋跃美当庭认罪，并愿意缴纳罚金，认罪认罚，请求对被告人蒋跃美从宽处理。被告人鲍真贵当庭认罪。被告人鲍真贵的辩护人提出如下辩护意见：一、被告人鲍真贵有自首情节；二、被告人鲍真贵系初犯，文化程度不高，法律知识淡薄，在履行职务过程中犯本罪，获利不高；三、被告人鲍真贵当庭认罪，并自愿缴纳罚金，认罪认罚。综上，请求对被告人鲍真贵从宽处理，适用缓刑。经审理查明：被告单位无锡金石开电炉设备有限公司，成立于2000年9月7日。该公司的经营范围：感应炉及工业用电炉及配件的制造、加工（未取得专项许可的项目除外）、五金交电、电线电缆、普通机械设备、金属材料的销售，实际经营地址在无锡市滨湖区周新东路62号。被告人蒋跃美系被告单位无锡金石开电炉设备有限公司的法定代表人，全权负责该公司的生产经营管理工作。2017年6月至10月间，被告人蒋跃美为公司生产需要，违反国家规定，未经环境保护行政管理主管部门审批同意，擅自在车间建设氮化炉、冷却池，并在无废水处理设施的情况下，非法从事盐浴氮化工艺。从事盐浴氮化项目工作的被告人鲍真贵将在盐浴氮化冷却作业中产生的含氰化物的废水未经处理直接排入车间外污水管道和无任何防渗漏措施的电缆沟内。被告人蒋跃美明知被告人鲍真贵的上述排水行为，但未予以制止。2017年10月19日，被告人蒋跃美指使被告人鲍真贵将在盐浴氮化冷却作业中产生的含氰化物的废水通过水泵连接软管向车间外电缆沟排放。无锡市环境监察局执法时发现该排水行为。执法人员对软管排放水、冷却池积水进行了采样。经检测分析，无锡市环境监测中心站2017年10月24日出具的监测报告显示：软管排放水氰化物浓度为71.1mg/L，超标142.2倍；冷却池积水氰化物浓度为76.7mg/L。无锡市环境保护局认定，根据卫生部《关于印发的通知》（卫法监发[2003]142号），氰化物（按CN计）已列入《高毒物品目录》，明确为有毒物质。归案后，被告人鲍真贵如实供述了上述犯罪事实。案发后，公安机关在被告单位无锡金石开电炉设备有限公司扣押到液体氮化盐21包及水泵一台。在本案审理过程中，无锡市滨湖区人民检察院作为刑事附带民事公益诉讼起诉人，向被告单位无锡金石开电炉设备有限公司提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告单位无锡金石开电炉设备有限公司对已污染的环境承担环境修复费用96.831万元及环境修复方案的编制费用17万元。经本院主持调解，双方达成一致调解协议，上述费用由被告单位无锡金石开电炉设备有限公司全额负担。现被告单位无锡金石开电炉设备有限公司已按调解协议履行了全部付款义务。上述事实，被告单位无锡金石开电炉设备有限公司诉讼代表人何立峰，被告人蒋跃美、鲍真贵在开庭审理过程中未提出异议，并有证人朱某、过峰、周某等人的证人证言，公安机关制作或者调取的刑事案件侦破经过、营业执照、调解协议、锡环监察[2017]46号无锡市环境保护局文件、扣押决定书、扣押清单、无锡市新吴区安监环保局的现场调查笔录等证据予以证实。本院认为：被告单位无锡金石开电炉设备有限公司在未通过环境影响评估的情况下进行盐浴氮化工艺，并将生产过程中产生的含有氰化物的冷却废水通过暗管排放到外环境，严重污染环境，被告人蒋跃美系直接负责的主管人员，被告人鲍真贵系直接责任人员，其行为均构成污染环境罪。无锡市滨湖区人民检察院指控被告单位无锡金石开电炉设备有限公司，被告人蒋跃美、鲍真贵犯污染环境罪的事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立。被告单位无锡金石开电炉设备有限公司积极缴纳全部环境修复费用，予以从轻处罚。被告人蒋跃美当庭认罪并自愿缴纳罚金，被告人鲍真贵归案后能如实供述自己的犯罪事实，并自愿缴纳罚金，予以从轻处罚。被告人蒋跃美、鲍真贵的辩护人提出的被告人蒋跃美、鲍真贵具有自首的辩护意见，经查，被告人蒋跃美、鲍真贵均非自动投案，故对该辩护意见不予采纳。对于被告人鲍真贵的辩护人提出可以适用缓刑的量刑意见，因被告人鲍真贵直接排放废水的行为已严重环境污染，具有较大的社会危害性，故不符合缓刑适用条件，本院对该量刑意见不予采纳。对于辩护人提出的其余辩护意见，均符合事实与法律规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第二十五条第一款、第三十一条、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第五项、第十一条、第十五条之规定，判决如下：一、被告单位无锡金石开电炉设备有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币五十万元（已缴纳）；二、被告人蒋跃美犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除已先行羁押的九天，即自2019年6月24日起至2020年1月14日止），并处罚金人民币六万元（已缴纳）；三、被告人鲍真贵犯污染环境罪，判处拘役五个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除已先行羁押的九天，即自2019年6月24日起至2019年11月14日止），并处罚金人民币三万元（已缴纳）；四、公安机关扣押在案的被告单位无锡金石开电炉设备有限公司的液体氮化盐21包及水泵一台予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吉 东审 判 员  杨 波审 判 员  包瑾玲人民陪审员  丁霞静人民陪审员  沈根林人民陪审员  金小媚人民陪审员  刘成凤二〇一九年十一月十四日书 记 员  田 婷本案援引法律条款《中华人民共和国刑法》：第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》：第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；第十一条单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。