贵州省贞丰县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)黔2325民初2137号 原告黄盛，男，1979年9月16日生，汉族，初中文化，自由职业，贵州省兴仁市人，住兴仁市。 原告陈维忠，男，1965年8月6日生，汉族，初中文化，自由职业，贵州省兴仁市人，住兴仁市。 共同委托代理人邹伦，男，系贵州公心和律师事务所律师，代理权限：特别授权。 被告褚万昌，男，1976年12月24日生，汉族，小学文化，农民，贵州省兴仁市人，住兴仁市。 被告贵州三都永鑫建设工程有限公司，统一社会信用代码：91522732MAxxxxxxxx,住所地：贵州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治县。 法定代表人：曾洪超,系该公司董事长。 第三人贞丰县交通运输局，统一社会信用代码：1152232500xxxxxxxx，住所地：贵州省贞丰县。 法定代表人：刘进波，系该局局长。 委托代理人李锐，男，系贵州天生律师事务所律师，代理权限：特别授权。 委托代理人王兴照，男，系贞丰县交通运输局职工，代理权限：特别授权。 原告黄盛、陈维忠诉与被告褚万昌、贵州三都永鑫建设工程有限公司（以下简称“三都永鑫工程公司”）及第三人贞丰县交通运输局（以下简称：贞丰县交通局）建设工程施工合同纠纷一案。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员肖秀连于2019年7月25日公开开庭审理。原告黄盛、陈维忠及其代理人邹伦，第三人贞丰县交通运输局的代理人王兴照到庭参加诉讼。被告褚万昌、贵州三都永鑫建设工程有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告黄盛、陈维忠诉称：被告贵州三都永鑫建设工程有限公司于2013年中标取得贞丰县龙场镇X645K1+300至对门山通村公路改造工程项目施工建设，其又将该工程交由二原告负责施工，二原告缴纳相关保证金，投入机械设备，购买建材等并组织民工进场施工，工程结束经验收合格交付使用，经双方初步结算，除扣掉打混凝土款项外，尚欠约609030.27元，2017年11月28日最后确认二被告欠原告各种款项68万元。此后，二原告多次催要，被告以经济紧缺为借口一拖再拖。综上所述，二被告应按约定履行支付工程款义务，已构成违约，现原告诉至人民法院，请求判决：二被告共同给付二原告公路工程施工材料款、机械租金、运输费、民工劳务费共计陆拾捌万（68万元）元，支付逾期中国人民银行年利率6%,从2016年8月30日起至工程款项付清为止。二、第三人交通局在其尚未支付的工程价款范围内直接向二原告承担付款责任。三、案件受理费由二被告承担。 第三人贞丰县交通局答辩称：1、三都永鑫工程公司不是2013年贞丰县龙场镇X654K1+300至对门山通村公路建设工程中标的单位，我们在2013年通过竞争等方式，中标的单位是江西中创建设工程有限公司，合同总价款为2330580元。后因为江西中创建设工程有限公司账户原因，于2015年6月10三方签订《三方协议》，由江西中创建设工程有限公司变更为贵州三都永鑫建设工程有限公司。2、贞丰县交通运输局无直接向二原告支付工程款的义务。 被告褚万昌、三都永鑫工程公司未向本院提交答辩状。 原告黄盛、陈维忠向本院提交下列证据： 1、二原告的身份证复印件各一份，拟证明二原告的基本身份信息和诉讼主体资格。第三人交通局无异议。 2、《欠条》一份，拟证明二原告按照与被告褚万昌的约定施工完本案项目工程后双方在2016年7月23日进行结算，经结算被告尚欠二原告工程款609030.27元，该数据不包括涵洞和油路抹面部分的工程款项，按照约定被告应于2016年8月30日前付清上述款项，但至今未支付的事实。第三人贞丰县交通局质证称该份欠条由被告褚万昌出具给原告，与我单位无关系，不予认可。 3、工程量清单一份，拟证明该工程施工的工程名称、工程量以及单价的事实。第三人交通局该份清单没有任何人签字，没有我们单位的盖章确认，我们单位不予认可，我们没有向二原告直接提供过该份工程量清单。 第三人交通局向本院提供下列证据： 1、贞丰县交通局与江西中创建设工程有限公司签订的《施工合同》复印件一份，贞丰县交通局、江西中创建设工程有限公司及三都永鑫工程公司签订的《三方协议书》复印件一份，贞丰县交通与三都永鑫工程公司签订的贞丰县龙场镇X654K1+300至对门山通村公路建设工程《施工合同》复印件一份，拟证明该工程的合同价款及分项工程的数量和单价，合同约定的付款方式的事实。二原告质证称对二份《施工合同》无异议，对工程量的清单上记载的单价有异议，该份证据中的单价与之前交通运输局出具给我方的分项价格存在出入，具体为清单当中的第5、6、8、9、12、13、14、15、16、18项。18项以后的工程不是二原告实施，二原告也不清楚具体价格。 2、支付凭证复印件二份，交通局已经按照签订的合同支付相应工程款1543830.81元，并且拖欠施工方工程款的情况。二原告质证称因该份证据是复印件，请求法庭核对该份证据的真实性，如果真实，也只能证明第三人履行支付工程进度款的支付义务，按照合同约定，至今还有786749.19元未支付。 二原告提供的第1、2号证据以及第三人交通局提供的证据来源合法，证明内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。二原告提供的第3号证据，该份证据无二被告及第三人签名或加盖公章确认，且无其他证据加以印证，本院不予采信。 根据采信的证据结合当事人的陈述，查明本案事实如下： 二原告系合伙关系。被告褚万昌挂靠案外人江西中创建设工程有限公司承包贞丰县龙场镇X645K1+300至对门山通村公路改造工程项目后，后经江西中创建设工程有限公司、贞丰县交通局和三都永鑫工程公司三方同意并签订《三方协议书》，将承建方由江西中创建设工程有限公司变更为三都永鑫工程公司。被告褚万昌承接该工程后，又将该工程转包给二原告进行施工，二原告未与被告签订书面施工合同。施工中，因被告褚万昌未能及时支付进度款，二原告在完成路基石开挖、挡土墙、部分涵洞、护肩墙、路肩墙、片石底基层、填隙碎石基层，其余部分涵洞、水泥混泥土面层及指示牌系褚万昌委托案外人完成。现该道路工程已施工完毕，第三人贞丰县交通局认可道路质量基本合格，但被告褚万昌一直拒绝办理相关验收手续。2016年7月23日，二原告与被告褚万昌结算，被告褚万昌出具《欠条》一份给二原告，《欠条》载明：“今欠到兴仁县波阳镇所宜村：黄盛、陈维忠所做贞丰县龙场镇对门山至K645+300通村公路改造工程，欠农民工工资约陆拾万零玖仟叁拾元整（609030.27元），时间从2016年7月23日至2016年8月30日前全款付清。此据。欠款单位：江西中创建设工程有限公司。欠款人：褚万昌”。被告褚万昌在《欠条》上签名捺印，并注明身份证号码，但无江西中创建设工程有限公司加盖公章。出具《欠条》后，被告褚万昌至今未支付二原告工程款。 本院认为，被告褚万昌承包得贞丰县龙场镇X645K1+300至对门山通村公路改造工程项目后，又将该工程转包给二原告进行施工，根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承担单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”及《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，被告褚万昌与原告黄盛、陈维忠的转包行为是无效行为，双方之间口头转包合同为无效合同。但协议达成后，原告即按照双方的约定施工并施工结束。经二原告与被告褚万昌进行结算，被告褚万昌尚欠二原告工程款609030.27元，并于2016年7月23日出具《欠条》一份给二原告，说明被告褚万昌已认可二原告施工工程质量为合格。《欠条》出具后，被告褚万昌未按照约定向二原告支付工程款，构成违约。因此，对二原告要求被告褚万昌支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。《欠条》体现的工程款为609030.27元，原告主张为68万元，但二原告未能提供充分证据加以证实，本院不予支持，即支持工程款为609030.27元。本案中，尽管褚万昌与被告三都永鑫工程公司之间存在挂靠关系，但二原告并未举证证明御龙腾公司在讼争工程中分享了利润，且被告褚万昌并未以御龙腾公司的名义与二原告签订施工合同，根据合同的相对性原则，三都永鑫工程公司与二原告之间并不存在合同关系。三都永鑫工程公司作为被挂靠人，现行法律法规对并无对挂靠关系的主体间确定其相互承担连带责任的规定，挂靠关系并非构成连带责任关系的构成要件，因此，对二原告要求被告三都永鑫工程公司承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。另，二原告要求被告贞丰县交通局支付其未付工程款的诉讼请求，本案中，未付工程款项目并未实际验收，贞丰县交通局也未确认二原告与被告褚万昌结算的《欠条》，故二原告要求贞丰县交通局在未付工程款内承担责任的诉讼请求，本院不予支持。对二原告主张的利息，本院将参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的相关规定，以年利率6%计算资金占用利息，利息计算期限从2016年8月31日起至本清清偿止。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条、第六十条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第一百四十四调之规定，判决如下： 一、由被告褚万昌支付工程款人民币609030.27元及利息（利息以本金609030.27元为基数，年利率为6%，利息计算期限为2016年8月31日起至本息清偿止）原告黄盛和陈维忠； 二、驳回原告黄盛和陈维忠的其他诉讼请求。 案件受理费9900元，减半收取4950元，由被告褚万昌承担4950元。 上述义务限于判决生效后十五日内自动履行，逾期，义务人依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在自动履行期限届满后二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员  肖秀连 二〇一九年十一月十日 书记员  王光煌