文书内容江苏省海安市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0621民初3520号原告：江苏万代环境科技有限公司（反诉被告），住所地南京市江宁区东恒国际大厦8层B座。统一社会信用代码：91320116067094646E。法定代表人：杨贵云，该公司执行董事。委托诉讼代理人：赵国明、许钟予，上海市锦天（南京）律师事务所律师。被告：江苏尊涵家居有限公司（反诉原告），住所地海安市李堡镇红旗村1组。统一社会信用代码：91320621398346596W。法定代表人：钱永凤，该公司执行董事。委托诉讼代理人：唐永军，江苏锦润律师事务所律师。原告江苏万代环境科技有限公司（以下简称万代公司）与被告江苏尊涵家居有限公司（以下简称尊涵公司）定作合同纠纷一案，本院2019年5月16日受理立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。后依法裁定转为普通程序并公开开庭进行了审理。原告万代公司（反诉被告）的委托诉讼代理人赵国明、被告尊涵公司（反诉原告）的委托诉讼代理人唐永军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本诉原告万代公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告尊涵公司支付工程款59000元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是一家高新环保企业，主要业务为从事环保节能、合同能源管理。被告因环保需要与原告于2017年9月20日签订了《合作协议》。协议约定原告对被告拥有的编号为DZL4-01.25ALL四吨生物质锅炉改造为燃烧生物质颗粒锅炉，价款为118000元，付款方式为签订协议生效后5日内支付59000元，改造结束再支付剩余的59000元。协议签订后，原告按照约定保质保量的完成了技术改造，为被告的锅炉外添加两台生物质燃烧机，改造完成后被告利用良好并一直使用至今。但被告却一直以各种理由推托支付剩余价款59000元。原告多次催要拒不支付，为维护原告合法权益，特此诉讼。本诉被告尊涵公司辩称，万代公司在合同签订后没有按照合同约定以及法律规定履行其义务，导致尊涵公司的锅炉无法正常使用，因此尊涵公司不同意支付剩余的59000元。反诉原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除反诉人与被反诉人于2017年9月20日签订的合作协议；2.判令被反诉人退还反诉人59000元；3.反诉诉讼费用由被告承担。本院经审理查明事实如下：2016年，尊涵公司因生产经营需要，向江苏正阳锅炉有限公司购买DZG4.0-1.25-S生物质蒸汽锅炉一台并投入使用，尊涵公司未办理特种设备使用登记证。2017年9月20日，尊涵公司与万代公司签订合作协议一份，约定尊涵公司有一台DZL4-01.25All生物质锅炉因受国家环境污染整治需要，现将生物质锅炉改造为燃烧生物质颗粒锅炉，工程造价为118000元，合同签订生效五日内预付50%为改造方案的设计费和设备及采购费用，施工结束两日内验收，再付50%。合同签订后，尊涵公司支付了改装费59000元，万代公司将锅炉的进料口由侧面改为炉体的顶部，并加装了燃烧机。改造后，万代公司要求尊涵公司支付尾款59000元，尊涵公司因改造后的锅炉并未交付验收且无法办理使用登记证、无法正常使用，拒绝支付尾款，引发诉讼。庭审中，原、被告确认协议中提及的DZL4-01.25All生物质锅炉即尊涵公司购买的DZG4.0-1.25-S生物质蒸汽锅炉，万代公司实际改造的也是DZG4.0-1.25-S生物质蒸汽锅炉。另查明，万代公司2018年8月22日取得中标合信（北京）认证有限公司颁布的合同能源管理服务认证证书，其证书覆盖范围为锅炉（窑炉）改造。上述事实，有合作协议、江苏正阳锅炉有限公司提供的锅炉产品合格证、使用说明书及各项检测报告、通话录音、本院勘查笔录及照片、双方当庭陈述等予以证实。本院认为，对合同效力的审查，属于人民法院裁判权范围，虽然当事人未提起确认合同无效的诉讼请求，但人民法院仍应依职权审查。合同生效要件除双方当事人意思表示一致外，还不得违反国家法律、行政法规的强制性规定。我国按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。本案原告签订合同及实施改造活动时并无相应锅炉改造资质，其与被告签订的定做协议违反了法律的强制性规定，应属无效合同。合同无效，因该合同取得的财产应予以返还。故对于原告改造加装的燃烧机仍属于原告方，并应由原告自行拆除；被告给付的定做费用应由原告返还。因被告现放弃主张原告承担锅炉恢复原状的费用，故本院对此不予理涉。原告抗辩认为其对锅炉的改造行为未涉及炉体，无需向监管部门报备、也无领取许可证，其主张并无依据，亦与我国生产安全隐患零容忍要求相悖，本院不予采信。案涉合同无效，双方均有过错，损失各自承担。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国特种设备安全法》第二条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告江苏万代环境科技有限公司与被告江苏尊涵家居有限公司于2017年9月20日签订的《合作协议》无效。二、原告江苏万代环境科技有限公司于本判决发生法律效力后十日内自行拆除并取回其加装的燃烧机，被告尊涵家居有限公司予以配合。三、原告江苏万代环境科技有限公司于本判决发生法律效力后十五日内返还被告江苏尊涵家具有限公司改造费59000元。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。四、驳回原告江苏万代环境科技有限公司的诉讼请求。五、驳回反诉原告江苏尊涵家居有限公司的其他诉讼请求。案件受理费1276元，反诉费1330元，由原告万代公司与被告尊涵公司各自负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费1276元（该院开户行：中国银行南通市濠南路支行，户名：江苏省南通市中级人民法院，账号：46×××65）。审 判 长  唐小红人民陪审员  申小红人民陪审员  李晓红二〇一九年十一月十六日法官 助理  范希同书 记 员  吴 瑶附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国特种设备安全法》第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。第十八条国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生产活动：（一）有与生产相适应的专业技术人员；（二）有与生产相适应的设备、设施和工作场所；（三）有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。法信超链：地方法规20篇裁判77篇×法信超链：地方法规15篇裁判225篇×《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。