浙江省淳安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0127刑初209号 公诉机关浙江省淳安县人民检察院。 被告人叶忠谭，男，1967年6月14日出生，汉族，大专文化，原系淳安县城市管理局（淳安县综合行政执法局）出纳，住浙江省淳安县。因本案于2019年5月21日被淳安县监察委员会决定留置，同年8月15日由淳安县人民检察院决定刑事拘留，同年8月23日由淳安县人民检察院决定逮捕。现羁押于淳安县看守所。 辩护人汪建银，浙江尹天律师事务所律师。 淳安县人民检察院以淳检公诉刑诉〔2019〕192号起诉书指控被告人叶忠谭犯挪用公款罪于2019年9月23日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭公开开庭审理了本案。淳安县人民检察院指派检察员余云璐及蓝鹏卫（助理）出庭支持公诉，被告人叶忠谭及辩护人汪建银到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2007年12月至2015年6月，被告人叶忠谭在担任淳安县城建监察大队（淳安县城市管理综合监察大队）出纳期间，利用其经手管理本单位备用金、非税收入等公款的职务便利，挪用公款共计197.0432万元用于营利活动，个人获利共计2380余元。具体事实如下： 1.2009年7月至2015年6月，挪用公款38.4万元用于个人炒股、基金交易等营利活动，个人获利220余元。 （1）2009年7月9日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金4万元，同月14日，叶忠谭将其中3万元转入其个人银证账户用于股票交易。后将该3万元公款归还并用于支付本单位人员福利费用。 （2）2009年7月15日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金2万元，次日，叶忠谭将该2万元公款转入其个人银证账户用于股票交易。后将该2万元公款归还并用于支付本单位人员福利费用。 （3）2009年7月20日，姜某（淳安县城建监察大队工作人员，下同）将收缴的摊位租金等费用12.4万元缴存至被告人叶忠谭处。同月22日，叶忠谭将该12.4万元公款转入其个人银证账户用于股票交易。后该12.4万元公款于2010年1月4日上缴至县财政预算外账户。 （4）2012年3月9日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金4万元，同日，叶忠谭将该4万元公款分2笔（每笔2万元）转入其个人银证账户用于股票交易。后将该4万元公款归还并用于本单位购买中国石化加油IC卡。 （5）2014年1月27日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金4万元，同日，叶忠谭将该4万元公款分14笔转入其个人支付宝账户，用于购买余额宝中的天弘货币基金。后将该4万元公款归还并用于支付本单位人员加班补助费及其他开支。 （6）2014年9月17日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金5万元，同月17日、18日、19日，叶忠谭将该5万元公款先后转入其个人支付宝账户购买天弘货币基金。后将该5万元公款归还并用于支付本单位人员加班补助费及其他开支。 （7）2015年6月1日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金8万元，同日，叶忠谭将该8万元公款转入其个人银证账户用于股票交易。后将其中4万元公款归还并用于单位其他开支项目，其余4万元公款于同月25日上交至单位账户。 2.2007年12月至2011年12月，挪用公款158.6432万元用于个人转存银行定期，获取利息2160余元。 （1）2007年12月7日、11日，姜某将收缴的摊位租金等费用共计46.15万元上缴至被告人叶忠谭处，同月28日，叶忠谭将其中41.65万元公款和本单位其他公款1.35万元共计43万元，以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，叶忠谭于2008年1月4日将该笔公款上缴至县财政预算外账户，其个人获取利息135.83元。 （2）2008年12月22日，姜某将收缴的摊位租金等费用共计48.15万元上缴至被告人叶忠谭处，同月25日，叶忠谭将该48.15万元公款与单位其他公款1.85万元共计50万元，以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，叶忠谭于2009年1月5日至24日期间陆续将该50万元公款缴存至县财政预算外账户，其个人获取利息206.25元。 （3）2010年9月26日、27日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金共计7.28万元。叶忠谭将该7.28万元以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，叶忠谭于2011年1月24日将该7.28万元公款归还并用于支付本单位人员福利费用，其个人获取利息325.11元。 （4）2010年10月9日，被告人叶忠谭将姜某上缴的占道费用2.5万元公款以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，叶忠谭于2011年1月17日将该2.5万元公款上缴至县财政预算外账户，其个人获取利息108.14元。 （5）2010年10月19日、20日、21日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金共计13.8万元，叶忠谭分别于支取当日先后将其中的13.02万元以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，叶忠谭于2011年1月24日将该13.02万元公款归还并用于支付本单位人员福利费用，其个人获取利息604.18元。 （6）2011年11月21日，被告人叶忠谭以“节日福利费”名义从单位账户中支取公款23.8432万元，同月24日，叶忠谭将上述公款以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，叶忠谭于2012年1月13日将该23.8432万元公款归还并用于支付本单位人员福利费用，其个人获取利息490余元。 （7）2011年12月6日，被告人叶忠谭以“协管员年终奖”名义从单位账户中支取公款19万元，同月7日，叶忠谭将上述公款以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，叶忠谭于2012年1月13日将该19万元公款归还并用于支付本单位人员福利费用，其个人获取利息290余元。 归案后，被告人叶忠谭的近亲属已退出违法所得2383.90元。 为证实上述指控，公诉人当庭宣读及出示了被告人的供述与辩解，证人证言，干部任免审批表、公务员职务任免审批表、参公管理工作人员登记表、淳安县编办文件、银行账户明细、银行存款日记账、现金支票存根、记账凭证、户籍证明、抓获经过、情况说明、暂扣款票据等证据。公诉机关认为被告人的行为构成挪用公款罪，提请本院依法惩处。 被告人叶忠谭及辩护人对指控的犯罪事实与罪名均无异议。辩护人同时提出，本案因被告人法制意识淡薄、贪图小利而发生，主观恶性不深，且多次挪用的时间不长并在案发前已全部归还，未造成国家财产损失，社会危害小。被告人在归案后能如实供述自己的罪行，亦表示认罪认罚，故请求法庭对被告人从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2007年12月至2015年6月，被告人叶忠谭在担任淳安县城建监察大队、淳安县城市管理综合监察大队出纳期间，利用其经手管理本单位备用金、非税收入等公款的职务便利，挪用公款共计197.0432万元用于营利活动，个人获利共计2380余元。具体事实如下： 1.2009年7月至2015年6月，被告人叶忠谭挪用备用金、摊位租金共38.4万元用于个人炒股、基金交易等营利活动，个人获利220余元。 （1）2009年7月9日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金4万元。当月14日，被告人叶忠谭将其中3万元转入其个人银证账户用于股票交易。后其将该3万元归还并用于支付本单位人员福利费用。 （2）2009年7月15日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金2万元。次日，被告人叶忠谭将该2万元公款转入其个人银证账户用于股票交易。后其将该2万元公款归还并用于支付本单位人员福利费用。 （3）2009年7月20日，姜某（淳安县城建监察大队工作人员，下同）将收缴的摊位租金等费用共12.4万元缴存至被告人叶忠谭处。当月21、22日，被告人叶忠谭将该款分别向其个人银证账户转存8万元、4.4万元用于股票交易。后其将该12.4万元公款于2010年1月4日上缴至县财政预算外账户。 （4）2012年3月9日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金4万元。同日，被告人叶忠谭将该4万元分两笔以每笔2万元转入其个人银证账户用于股票交易。后其将该4万元公款归还并用于本单位购买中国石化加油IC卡。 （5）2014年1月27日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金4万元。同日，被告人叶忠谭将该4万元公款分14笔转入其个人支付宝账户，用于购买余额宝中的天弘货币基金。后其将该4万元公款归还并用于支付本单位人员加班补助费及其他开支。 （6）2014年9月17日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金5万元。当月17日、18日、19日，被告人叶忠谭将该5万元公款先后转存入其个人支付宝账户，用于购买天弘货币基金。后其将该5万元公款归还，并用于支付本单位人员加班补助费及其他开支。 （7）2015年6月1日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金8万元。当日，被告人叶忠谭将该8万元公款转存入其个人银证账户用于股票交易。后其将其中4万元公款归还并用于单位其他开支项目，其余4万元公款于同月25日上交至单位账户。 上述事实，有公诉机关出举的经法庭质证、认证的下列证据证明： （1）银行存款日记账、记账凭证、现金支票存根、叶忠谭个人农业银行、工商银行账户交易明细、银证转账情况表，证实：2009年7月14、15日，被告人叶忠谭个人银证账户分别存入3万元、2万元，后取出全部用于单位支出的事实。 （2）姜某的信用社账户明细、银行业务凭证、叶忠谭的信用社、工商银行、农业银行账户明细、银行存款日记账、记账凭证、非税收入一般缴款书（回单）、发票，证实：7月21、22日，分两笔转存至银证账户8万元、4.4万元。2010年1月4日转存入县预算外资金财政专户。 （3）银行存款日记账、记账凭证、现金支票存根、银行业务凭证、叶忠谭的工商银行账户明细、发票，证实：2012年3月9日，被告人叶忠谭将备用金4万元分两笔，以每笔2万元转入其个人银行账户。后该4万元用于单位支出。 （4）城管大队现金日记账、记账凭证、现金支票存根、银行业务凭证、现金支票、叶忠谭的中国银行账户明细、余额宝转账记录，证实：2014年1月27日，被告人叶忠谭余额宝账户分14笔转入共4万元。后取出用于单位支出。 （5）县城管大队现金日记账、记账凭证、现金支票存根、叶忠谭的杭州银行账户交易明细、支付宝转账记录，证实：2014年9月17、18、19日，分3笔分别为2万元、2万元、1万元共5万元转入叶忠谭余额宝，并于10月下旬取出用于单位支出。 （6）县城管大队银行存款日记账、记账凭证、现金支票存根、叶忠谭的个人工商银行账户交易明细、银行业务回单、现金缴款单，证实：2015年6月1日，被告人叶忠谭银证账户转入8万元。当月25日，淳安县城市管理综合监察大队账户存入4万元。 （7）被告人叶忠谭对上述事实供认不讳。 2.2007年12月至2011年12月，被告人叶忠谭挪用公款158.6432万元用于转存个人银行定期，获取利息2168.06元。 （1）2007年12月7日、11日，姜某将收缴的摊位租金等费用共计46.15万元上缴至被告人叶忠谭处。当月28日，叶忠谭将其中41.65万元公款和本单位其他公款1.35万元共计43万元，以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，被告人叶忠谭于2008年1月4日将该笔公款上缴至县财政预算外账户，其个人获取利息135.83元。 （2）2008年12月22日，姜某将收缴的摊位租金等费用共计48.15万元上缴至被告人叶忠谭处。当月25日，被告人叶忠谭将该48.15万元公款与单位其他公款1.85万元共计50万元，以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，被告人叶忠谭于2009年1月5日至24日期间陆续将该50万元公款缴存至县财政预算外账户，其个人获取利息206.25元。 （3）2010年9月26日、27日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金共计7.28万元。被告人叶忠谭将该7.28万元以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，叶忠谭于2011年1月24日归还该7.28万元，并用于支付本单位人员福利费用，其个人获取利息325.11元。 （4）2010年10月9日，被告人叶忠谭将姜某上缴的占道费用2.5万元，以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，被告人叶忠谭于2011年1月17日将该2.5万元公款上缴至县财政预算外账户，其个人获取利息108.14元。 （5）2010年10月19日、20日、21日，被告人叶忠谭从本单位账户中支取备用金共计13.8万元后，分别于支取当日先后将其中的13.02万元以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，被告人叶忠谭于2011年1月24日归还该13.02万元，并用于支付本单位人员福利费用，其个人获取利息604.18元。 （6）2011年11月21日，被告人叶忠谭以“节日福利费”名义从单位账户中支取公款23.8432万元。当月24日，被告人叶忠谭将上述公款以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，被告人叶忠谭于2012年1月13日归还该23.8432万元，并用于支付本单位人员福利费用，其个人获取利息490余元。 （7）2011年12月6日，被告人叶忠谭以“协管员年终奖”名义从单位账户中支取公款19万元。当月7日，被告人叶忠谭将上述公款以其个人名义办理银行定期存款。定存到期后，被告人叶忠谭于2012年1月13日归还该19万元，并用于支付本单位人员福利费用，其个人获取利息290余元。 归案后，被告人叶忠谭的近亲属已退出违法所得2383.90元。 上述事实，有公诉机关出举的经法庭质证、认证的下列证据证明： （1）姜某的农商银行账户交易明细、存款凭条、取款凭条、叶忠谭的农商银行账户交易明细、存单、客户回单、城管大队银行存款日记账、记账凭证、缴款书、发票、单位执收情况表，证实：2007年12月11日、21日，尾号为0126账户分别存入18万元、26万元。当月28日，叶忠谭在农业银行办理了金额为43万元的七天通知定期存款。该款于2008年1月4日到期取出，产生利息135.83元。同日县预算外资金财政专户存入43.1万元。 （2）姜某的农村信用社账户明细、叶忠谭的农商银行账户明细、取款凭条、存款凭条、存单、记账凭证、银行业务凭证、缴款书、票据、发票、银行存款日记账，证实：2008年12月25日，办理了户名为叶忠谭金额为50万元的七天定期存款。2009年1月5日到期产生利息206.25元。2009年1月5日至24日，县预算外资金财政专户陆续存入50万元。 （3）县城管大队预算外收入日记账、银行存款日记账、记账凭证、现金支票存根、存款凭条、县城管大队协管员工资表、工资明细表，证实：2010年9月26日，从基本账户支取72800元，同时办理了户名为叶忠谭的三个月定期存款。2011年1月14日到期产生利息325.11元。后该款用于发放单位人员福利费用。 （4）存款凭条、存单、叶忠谭的农业银行个人账户明细、缴款书，证实：2010年10月9日，办理了户名为叶忠谭三个月的定期存款，2011年1月9日到期产生利息108.14元。2011年1月17日该款存入县预算外资金财政专户。 （5）现金日记账、记账凭证、现金支票存根、叶忠谭的工商银行定期存款明细、银行业务凭证、工资表，证实：2010年10月19、20、21日期间，从单位基本户分4次分别支取1万元、3.8万元、4.5万元、4.5万元备用金。并分别于当日办理了户名为叶忠谭三笔银行定期存款，金额分别为40200元、45000元、45000元。2011年1月22日到期，该三笔产生的利息分别为173.67元、215.78元、215.33元，共计604.78元。后该款用于发放单位人员福利费用。 （6）城管大队银行存款日记账、记账凭证、现金支票存根、叶忠谭的农商银行个人账户明细、存款凭条、转账凭条、存单、存款利息清单、取款凭条、工资明细表，证实：2011年11月24日，淳安县城市管理综合监察大队账户支取238432元，当天办理了金额为24万元的叶忠谭七天定期存款。2012年1月23日取出产生利息496.67元。后该款用于发放单位人员福利费用。 （7）城管大队银行存款日记账、记账凭证、现金支票存根、存款凭条、叶忠谭的农商银行个人账户明细、取款凭条、存单、存款利息清单、工资明细表，证实：2011年12月7日，淳安县城市管理综合监察大队账户支取的备用金190000元。当日，办理了户名为叶忠谭金额为19.06万元的七天定期存款。2012年1月13日取出产生利息291.88元。后该款用于发放单位人员福利费用。 （8）被告人叶忠谭对上述事实供认不讳。 经庭审质证，认定本案事实的其他证据。 （1）干部任免审批表、参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表、公务员职务任免审批表、年度考核登记表、事业单位工作人员年度考核登记表、杭州市人力资源和社会保障局文件《关于同意淳安县城市管理综合监察大队（淳安县城建监察大队）35名工作人员参照公务员法管理登记的批复》、淳安县编办文件《关于淳安县城市管理综合委员会办公室事业单位“三定”方案的批复》、淳安县编办文件、淳安县人民政府办公室文件《关于淳安县城市管理局（淳安县综合行政执法局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、城管历史沿革，证实：被告人叶忠谭原系淳安县城建监察大队工作人员、出纳，原属事业编制，2012年8月起参公事业编。 （2）证人毛某（原任县城管办副主任兼城管大队大队长）的证言，证实：叶忠谭是县城管大队出纳，负责现金收支包括备用金支取、使用及非税收入收缴、职工工资发放，物资采购，财务报销等工作。城管大队的非税收入包括冬瓜坞农贸市场（现千岛湖饭店区块）摊位租金、占道费、广告费等。所有钱款均属公款。占道费、广告费等非税收入由所辖城管中队一线执法人员向业主收缴后交至叶忠谭处，再通过市政公司缴存至县预算外资金财政专户。 （3）证人严某（曾任县城管大队长）、证人童某（曾兼任县城管大队长）的证言与证人毛某的证言一致。 （4）证人郑某的证言，证实：其担任城管大队副大队长时负责农贸市场的日常监督管理。当时冬瓜坞农贸市场摊位租金是由姜某从各摊业主处收缴相关摊位租金及保洁费并上交给叶忠谭，再由叶忠谭缴纳至公家账户。 （5）证人程某（曾担任城管大队、城管局会计）的证言，证实：叶忠谭曾担任城管大队（城管局）出纳，主要负责现金收支包括备用金的支取、管理、使用，非税收入的收缴以及银行日记账和现金日记账登记等工作。按照规定，单位的备用金是按需支取，临时用临时取的。备用金由出纳负责保管，一般都是放在单位保险柜里，财务人员不得私自存放。单位的非税收入主要有占道费、广告泊位费、摊位费、犬类办证费和犬类年审费。 （6）证人姜某的证言，证实其是城管大队的自聘人员，其根据要求负责冬瓜坞农贸市场（含新、老市场）摊位租金、市场周边占道费用的收缴。摊位租金收缴以后统一交至出纳叶忠谭处，再由叶忠谭存到公家账户。 （7）证人曾某、胡某、汪某、解某、周某的证言，均证实：十多年前均曾承租过冬瓜坞农贸市场的摊位，摊位是每年统一招标，招到标后把摊位费交给姜某，基本是现金缴纳的。 （8）立案决定书、留置令，证实：2019年5月21日，淳安县监察委员会对被告人叶忠谭涉嫌职务违法进行立案调查，并于当日决定留置。 （9）情况说明，证实：①本案中冬瓜坞临时农贸市场同指冬瓜坞农贸市场（秀水广场区块）。②被告人叶忠谭工作单位名称、隶属关系发生多次变化，其工作单位均系淳安县城建监察大队、淳安县城市管理综合监察大队。 （10）归案经过及情况说明，证实：2019年5月21日，淳安县监委工作人员当面通知叶忠谭到案接受调查。 （11）由淳安县城市管理局出具的情况说明，证实：被告人叶忠谭一贯表现良好的事实。 （12）扣押通知书、扣押财物清单、暂扣款票据，证实：被告人叶忠谭亲属已向县纪委退出非法获利2383.9元。 （13）户籍证明，证实：被告人叶忠谭的身份情况。 本院认为：被告人叶忠谭身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。被告人叶忠谭归案后如实供述，予以从轻处罚。被告人系初犯且积极退赃，予以从宽处罚。辩护人提出予以从轻处罚并适用缓刑的意见，本院予以采信。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第九十三条、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下： 一、被告人叶忠谭犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 二、被告人叶忠谭退出的违法所得2383.9元发还给被害单位。 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郑苏程 人民陪审员  刘剑春 人民陪审员  徐晓娟 二〇一九年十一月二十五日 书 记 员  余珂健 ? 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释 全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下： 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； （二）社会捐助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征收、征用补偿费用的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 现予公告。