安徽省淮南市大通区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖0402刑初462号 公诉机关淮南市大通区人民检察院。 被告人郑志军,男,1986年7月15日出生于淮南市,汉族,中专文化,无业，住淮南市田家庵区。因涉嫌犯非法采矿罪,于2019年4月1日被淮南市公安局大通分局刑事拘留,同年5月7日被淮南市大通区人民检察院批准逮捕,同日由淮南市公安局大通分局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。 辩护人董仲良，安徽韶美律师事务所律师。 辩护人颜凯，安徽韶美律师事务所（实习）律师。 淮南市大通区人民检察院以大检检一刑诉[2019]187号起诉书指控被告人郑志军犯非法采矿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年11月21日公开开庭审理了本案。淮南市大通区人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人郑志军及其辩护人董仲良、颜凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2018年8月,被告人郑志军、郑亚(另案处理)在本市大通区孔店乡龙王山餐厨垃圾处理收集项目北侧山体护坡支护工程中帮忙时,为谋取私利,明知施工开采下来的山石不允许对外出售,仍雇佣庞某1(另案处理)等人驾驶车辆将开采出的山石以72元每吨的价格卖至长丰县俊涛建材有限责任公司,并安排张某1(另案处理)在工程现场监工、吴某(另案处理)在长丰县俊涛建材有限责任公司监磅。为了防止偷运石头被监控拍照,郑志军还伙同郑亚、张某1、吴某破坏治安监控。2018年8月份至10月份,郑志军等人出售山石共计20061.69吨,非法获利100余万元。经淮南市价格认证中心鉴定,涉案山石市场零售单价为37.8元/吨,总价值为758332元。 案发后,被告人郑志军主动到公安机关投案,并能如实供述相关罪行;在审查起诉中,其家人和郑亚家人共同向淮南市大通区人民检察院退缴了758332元案件款。 为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了相关书证、证人证言、被告人及同案犯的供述、价格认定结论书、现场勘查笔录、辨认笔录等证据。 公诉机关认为,被告人郑志军伙同他人违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证,将工程开采的山石私自出售,价值758332元,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款,应当以非法采矿罪追究其刑事责任。建议对被告人郑志军以非法采矿罪判处有期徒刑一年，并处罚金五万元。 被告人郑志军对指控的犯罪事实、罪名和量刑建议没有异议且签字具结,在开庭过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是郑志军有自首情节，能认罪认罚并退缴案件款及罚金，无犯罪前科。建议对其从宽处罚。 经审理查明:2018年8月,被告人郑志军、郑亚(另案处理)在本市大通区孔店乡龙王山餐厨垃圾处理收集项目北侧山体护坡支护工程中帮忙时,为谋取私利,明知施工开采下来的山石不允许对外出售,仍雇佣庞某1(另案处理)等人驾驶车辆将开采出的山石以72元/吨的价格卖至长丰县俊涛建材有限责任公司,并安排张某1(另案处理)在工程现场监工、吴某(另案处理)在长丰县俊涛建材有限责任公司监磅。为了防止偷运石头被监控拍照,郑志军还伙同郑亚、张某1、吴某破坏治安监控设备。2018年8月份至10月份,郑志军等人出售山石共计20061.69吨,获款100余万元。经淮南市价格认证中心鉴定,涉案山石市场零售单价为37.8元/吨,总价值为758332元。 案发后,被告人郑志军主动到公安机关投案,并能如实供述自己的罪行;在审查起诉期间,其家人和郑亚家人共同向淮南市大通区人民检察院退缴赃款758332元。 本案审理期间，郑志军的亲属代为缴纳罚金五万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的户籍信息、归案经过说明、涉案人员违法犯罪经历查询记录、淮府秘【2017】143号文件、淮府办秘【2017】173号文件、安徽省淮南市山石资源开发与保护规划、淮南市餐厨垃圾收集处理项目土建工程合同、北侧山体护坡支护工程补充协议、大通区政府办【2017】83号文件、银行交易明细、入库签收单、营业执照、项目许可审批表、爆破工程合同、设计方案、土建安装工程协议、土方测绘计算技术报告、合伙协议、情况说明、收据、罚金票据、证人吴某、张某1、蒋某1、许某、蒋某2、陈某1、孙某、徐某、张某2、郑某、沈某、庞某1、庞某2、陈某2、杨某的证言、被告人郑志军、同案犯郑亚的供述、淮南市价格认证中心价格认定结论书、现场勘验笔录、搜查笔录、扣押决定书、扣押物品清单、扣押物品照片、人身检查笔录、提取笔录、手机聊天记录等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人郑志军伙同他人违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证,将工程开采的山石私自出售,价值758332元,情节严重,其行为已构成非法采矿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人郑志军犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首；其愿意接受处罚，退缴全部赃款，系初犯，辩护人提出对其可以从轻处罚的辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十二条第一款、第十三条第二款第（一）项、第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人郑志军犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五万元（罚金已缴纳）； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月1日起至2020年3月31日止。） 二、赃款人民币七十五万八千三百三十二元予以追缴（已缴纳），由淮南市大通区人民检察院负责处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  柴国武 人民陪审员  常 磊 人民陪审员  杨 萍 二〇一九年十一月二十一日 法官助理郑耀 书记员胡雪 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； 第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； 第十二条第一款对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； 第十五条各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据本地区实际情况，在本解释第三条、第六条规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。