云南省景洪市人民法院民 事 判 决 书(2019)云2801民初2774号原告：刘宇，男，1971年5月6日出生，汉族，身份证住址云南省西双版纳傣族自治州景洪市。委托诉讼代理人：刘兴，女，1967年5月10日出生，汉族，身份证住址云南省西双版纳傣族自治州景洪市，系原告的姐姐。特别授权代理。被告：西双版纳广顺房地产开发有限责任公司。住所地云南省西双版纳傣族傣族自治州景洪市宣慰大道87号。统一社会信用代码：91532800763896650Y。法定代表人：张兆顺。原告刘宇与被告西双版纳广顺房地产开发有限责任公司（以下简称“广顺房地产公司”）商品房预售合同纠纷一案，本院于2018年5月29日立案之后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘宇的委托诉讼代理人刘兴到庭参加诉讼、被告广顺房地产公司经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告刘宇向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行2007年10月8日签订的《商品房购销合同》约定的合同义务，为原告办理位于景洪市宣慰大道87号附1号编号2007-124白象城项目第一幢第壹层A28号房的不动产权属登记手续；2、判令被告支付逾期办理房屋证书从2009年8月11日至2019年3月31日的违约金3181元（从2019年4月1日起以预交A28办证费3700元为基数，按银行同期贷款利率上浮50%计算违约金至被告付清违约金为止）；3、请求判决被告承担本案诉讼费。事实和理由：2007年10月8日，原告与被告广顺房地产公司签订《商品房购销合同》（合同编号：BXC-X022),约定：原告向被告购买位于景洪市宣慰大道87号附1号编号2007-124白象城项目第壹层A28号房（以下简称A28号小金铺），土地使用权证号：景国用（2007）第0188号，商品房总价款75036元，参考套内面积为6.33平方米，被告应于2009年4月5日前，将经建设单位组织验收合格并符合本合同约定的该商品房交付原告，该商品房组织验收合格后，被告应当以《西双版纳报》公告形式通知原告办理交接手续；房屋交付原告时，原告提供办理房屋产权证所需的相关资料，同时预交相关办证费用，而被告应在90个工作日内将办理房屋产权证登记资料提交房管处，原告在领证时依照实际费用多退少补。该合同还约定了其他内容。原告与被告签订合同当天即支付购房全款75036元（被告开具发票一张：139473元，其中A28为75036元，F35为64437元）。当天，双方还签订了一份《委托投资经营合同》，原告将A28号小金铺的全部投资经营管理权委托给被告，委托期限自被告将委托标的全款向原告付清起12年，即2007年9月29日至2019年9月28日，租金为6524元/年，合同还约定了其他事项，当天，被告以返款形式向原告支付A28号小金铺2007年9月29日至2008年9月28日的租金（开具收据金额为12127元，其中A28为6524元，F35号为5603元）。2009年4月3日，被告通知交房并办理房屋产权证，原告向被告提交了办理房屋产权证书的相关资料并于2009年7月29日支付了6900元办证费用（其中F35为3200元，A28为3700元），被告出具了收据，但至今被告未能将房屋产权证交付原告。2017年12月6日景洪市国土资源局下发景国土资复（2017）40号文件《景洪市国土资源局关于包琼粉等人反映情况的答复》，确认：“该项目位于景洪市宣慰大道87号附1号，国有土地使用证书景国用（2011）第××号，该证从景国用（2007）第0188号总证中面积分割变更，于2009年4月1日交房，共计694套，其中住宅239套，商铺423套（小金铺406套，边铺17套）……经核实景国用（2011）第××号国有土地使用权证载明土地为城镇住宅用地，小金铺为商业用地，需到景洪市国土资源局办理用地审批工作取得审批文件。”由此可知，原告购买的A28号小金铺未能办证应归于被告。2017年12月7日被告与白象城小金铺项目业主代表会谈，被告在会议纪要中承诺派员办理不动产证，并承诺在2017年12月31日前支付应付租金的50%，在春节即2018年2月16日前付清剩余的50%租金，至今，被告未履行上述承诺。根据《商品房买卖合同司法解释》第十八条规定：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”由于被告以住宅用地申请国有土地使用证建成商铺并出售，但却没有完善土地使用性质变更的相关手续，致使原告原告至今未能取得房屋权属证书，被告已对2007年10月8日签订的《商品房购销合同》构成根本违约，应当承担违约责任。原告于2007年10月8日当天已付清购房款，被告于2009年4月1日交房，自房屋交付使用之日起90日计算逾期办证违约金3181元，即从2009年8月11日计算至起诉日2019年3月31日，共计有3519天，即9年零234天。根据中国人民银行银发【2003】251号文件关于逾期贷款利率（罚息利率）的规定，按2009年银行同期贷款利率5.94%上浮50%计算利息，违约金总计3181元。综上，为维护原告的合法权益，起诉至人民法院。被告广顺公司未到庭应诉，亦未提交书面答辩状。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告广顺公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为自愿放弃举证和质证的权利。原告提交的证据1《商品房购销合同》、证据2购房款发票、证据3《委托经营合同》、证据4返款收据，证据5办证费收据、证据6景洪市国土资源局文件[景国土资复（2017）40号]、证据7时间为2017年12月7日的《会议纪要》均来源合法、内容真实，本院予以采信并在卷佐证。证据7时间为2017年12月3日的《会议纪要》因无被告法定代表人签字或被告加盖印章确认，本院对该证据不予采信。根据庭审及认证，本院确认如下法律事实：2007年10月8日，原告刘宇（合同乙方）与被告广顺公司（合同甲方）签订《商品房购销合同》（合同编号：BXC-X022），主要约定：甲方以出让方式取得位于景洪宣慰大道87号附1号、编号2007-124的地块的土地使用权，土地规划用途为底商住宅楼，土地使用权证号为景国用（2007）第0188号，甲方经批准在上述地块上建设白象城项目；乙方向甲方购买第1幢第壹层A28号房；该房屋按套计价，总价款为75036元整，房屋参考建筑面积为6.33平方米；乙方与甲方签订合同即日起一次性付清房款75036元；甲方应于2009年4月5日前将经建设单位组织验收合格并符合本合同约定的该商品房交付给乙方；房屋交付乙方时，乙方提供办理房屋产权证所需的相关材料，同时预交相关办证费用。甲方应在90个工作日内将办理房屋产权登记资料提交房管处，乙方在领证时依照实际费用多退少补。此外，合同还约定了其他内容。《商品房购销合同》附件一为该商品房分户平面图、附件二为该商品房价内装饰、设备标准，即：室内部分：地坪为无尘地面、墙面为砂浆面层、顶棚为砼面层；室外公共部分：外廊地面贴地砖。当日，原告向被告支付了购房款75036元，被告向原告出具房款发票一张。同时，原、被告双方签订《委托投资经营合同》，原告将案涉房屋委托甲方投资经营，委托期限为12年。2009年9月29日，原告向被告交纳了预收办证费6900元（小金铺A28、F35）。后因被告未履行《商品房购销合同》中关于产权登记的约定，白象城小金铺业主包琼粉等人向景洪市国土资源局反映相关情况，景洪市国土资源局于2017年12月6日出具景国土资复（2017）40号文件，即《景洪市国土资源局关于包琼粉等人反映情况的答复》，文件主要内容为：依据《不动产登记暂行条例实施细则》第二条的规定，不动产登记应当依照当事人的申请进行，但法律法规、行政法规以及本实施细则另有规定的除外。经核实，我中心未收到信访人办理不动产权证的相关资料。该项目位于景洪市宣慰大道87号附1号，总建筑面积为21553.05平方米，国有土地使用证号为景国用（2011）第××号，该证从景国用（2007）第0188号总证中面积分割变更，于2009年4月1日交房，共计694套，其中住宅239套、商铺423套（小金铺406套，边铺17套）、地下车位31套、附楼1套。小金铺已办理房屋所有权证36户，已领取房屋所有权证33户。经核实景国用（2011）第××号国有土地使用证证载土地用途为城镇用宅用地，小金铺为商业用地需到景洪市国土资源局办理用地审批工作取得审批文件，此外，该文件还对具体的办理程序和办理流程进行了说明。2017年12月7日，被告广顺公司的法定代表人余继平与白象城小金铺大部分业主推选的代表进行会谈，余继平作出如下承诺：一、2017年12月11日上午九点派公司办证专员段铭准时在景洪市不动产局带齐办证所需相关手续在大厅与业主协助办理证件，当日所需及随后办证所需各项费用由段铭准备妥帖；二、所拖欠业主的应付租金，公司承诺在2017年12月31日前支付50%，春节前支付50%（春节为2018年2月16日）。现原告以被告未办理所购商铺的不动产权登记诉至本院。本院认为，原告刘宇与被告广顺公司签订的《商品房购销合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应全面履行各自的合同义务。根据双方签订的《商品房购销合同》第十二条：“房屋交付乙方时，乙方提供办理房屋产权证所需的相关材料，同时预交相关办证费用，甲方（广顺公司）应在90个工作日内将办理房屋产权登记资料交房管处，乙方在领证时依照实际费用多退少补。”的约定，被告负有协助原告办证的义务。原告已按合同约定向被告提供了办证所需的相关材料及交纳了办证费用，对此事实被告法定代表人余继平在2017年12月7日的《会议纪要》中亦予以了确认，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，被告未按照合同的约定履行协助办证义务已构成违约，应当继续履行协助原告办证的义务并承担违约责任。但综合被告的违约情节及其违约行为可能给原告造成的损失为基础并兼顾合同的履行情况、被告的过错程度，以及结合本地经济发展状况，本着有利生产、生活的原则和公平原则等综合因素考虑，本院酌情予以支持逾期办证违约金2000元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告西双版纳广顺房地产开发有限责任公司自本判决生效之日起三十日内协助原告刘宇向不动产登记机关申请办理位于景洪市宣慰大道87号附1号白象城第1幢第1层A28号房屋的不动产权证；二、被告西双版纳广顺房地产开发有限责任公司自本判决生效之日起三十日内向原告刘宇支付逾期办证违约金2000元；三、驳回原告刘宇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1480元，由被告西双版纳广顺房地产开发有限责任公司负担。应由被告负担的案件受理费本院不另清退，由被告迳付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西双版纳傣族自治州中级人民法院。双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。审 判 长  骆 伟人民陪审员  张承林人民陪审员  孙云玲二〇一九年十一月二十日书 记 员  钟宇莹