广东省湛江市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）粤08委赔9号赔偿请求人：梁会波，男，汉族，1960年10月31日出生，住湛江市市辖区，委托代理人齐跃玲，广东海东律师事务所律师。赔偿义务机关：湛江经济技术开发区人民法院。地址：湛江市霞山区绿华路38号。负责人梁奎，副院长。委托代理人秦舒颖，湛江经济技术开发区人民法院员额法官。赔偿请求人梁会波因二审无罪赔偿申请湛江经济技术开发区人民法院国家赔偿一案，不服湛江经济技术开发区人民法院于2019年6月20日作出的(2019)粤0891赔1号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人梁会波向本院提出国家赔偿申请，申请湛江经济技术开发区人民法院赔偿人身自由权赔偿金275344元、精神损害赔偿金50000元。理由如下：1997年4月30日，请求人因涉嫌过失致人死亡罪被湛江市公安局霞海分局刑事拘留，1998年1月19日予以释放。2016年2月22日，因本案请求人被湛江市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，2016年3月8日被批捕。2017年1月6日湛江经济技术开发区人民检察院以涉嫌过失致人死亡罪、非法持有枪支罪提起公诉，2017年2月27日，湛江经济技术开发区人民法院作出（2017）粤0891刑初字第31号刑事判决，判决请求人犯过失致人死亡罪、非法持有枪支罪，数罪并罚决定执行有期徒刑六年零六个月，请求人不服提起上诉，2018年10月24日，湛江市中级人民法院作出（2017）粤08刑终104号刑事判决书，撤销原判，判决请求人无罪。2018年10月30日，请求人被判无罪予以释放。自2016年3月8日请求人被刑拘至2018年10月30日无罪释放，请求人已被限制人身自由2年7个月零24天即967天。期间，请求人人身自由被限制，度日如年，身心受到很大摧残和伤害。两年多时间里，请求人的家人为此承受无以言状的痛苦和折磨，请求人及家人同时遭受从未有过的损害，请求人被无罪释放后，2018年11月19日至2018年12月5日即入住附院治疗疾病17天左右。2017年2月在被请求人判处有罪之日起，请求人的家人走上漫长的上诉、申诉之路为请求人伸冤，举债耗费了大笔的财力物力，受此事影响请求人及家人蒙受巨大的经济损失和精神损失，故根据《中华人民共和国国家赔偿法》第17条，第20条的规定，提出赔偿请求，请求：1、依法判令赔偿义务机关赔偿请求人人身自由权受侵害的赔偿金275344元（967×284.74元）。2、依法判令赔偿义务机关赔偿请求人一次性精神损害抚慰金50000元。赔偿请求人梁会波提供如下证据：1、身份证，证明申请人的主体资格；2、一审有罪判决书，证明请求人自2016年3月8日被逮捕，2017年2月27日请求人被判有罪；3、二审判决书，证明2018年10月24日，二审终审改判请求人无罪，请求人已执行刑期2年7个多月；4、国家赔偿决定书，证明湛江经济技术开发区人民法院决定不予赔偿。赔偿义务机关湛江经济技术开发区人民法院辩称：一、答辩人是适格的赔偿义务机关。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，二审改判无罪的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案中，梁会波以答辩人一审判决其有罪、湛江市中级人民法院二审改判其无罪为由申请国家赔偿，答辩人是适格的赔偿义务机关。二、本案属于法定不予赔偿的情形。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项的规定，依照刑事诉讼法第十五条第二项规定因犯罪已过追诉时效期限而不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。梁会波涉嫌过失致人死亡、非法持有枪支一案，湛江市中级人民法院二审认定梁会波的行为已构成非法持有枪支罪和过失致人死亡罪，但过了追诉时效，故依据《中华人民共和国刑事诉讼法》(2012修正)第十五条第二项的规定判决梁会波无罪。因此，梁会波虽因此被羁押，但属于上述法律规定的国家不承担赔偿责任之情形，答辩人依法不予赔偿。三、梁会波请求赔偿精神损害抚慰金于法无据。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害……造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”据此，错误羁押致人精神损害只有造成严重后果的，才应支付精神损害抚慰金。本案，梁会波主张其被释放后住院治疗疾病、蒙受了巨大的精神损失，但其并未举证证明住院治疗疾病的事实以及该疾病系因羁押所致。另外，梁会波也没有证据证明羁押导致其遭受了其他精神损害且后果严重。因此，即使梁会波被羁押属于法定赔偿的情形，其请求赔偿精神损害抚慰金亦理据不足，应不予支持。综上所述，梁会波申请国家赔偿的理由不成立，请求依法驳回其赔偿申请。经审查查明：赔偿请求人梁会波于1997年12月17日因涉嫌过失致人死亡罪被刑事拘留，1998年1月19日予以释放。因涉嫌过失致人死亡罪、非法持有枪支罪于2016年2月22日被刑事拘留，2016年3月8日被逮捕，2018年10月30日被释放。湛江经济技术开发区人民法院于2017年2月27日作出(2017)粤0891刑初字31号刑事判决，判决：“一、被告人梁会波犯过失致人死亡罪，判处有期徒期六年；犯非法持有枪支罪，处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑六年零六个月……”赔偿请求人梁会波不服该判决，向本院提起上诉，本院于2018年10月24日作出（2017）粤08刑终104号刑事判决，该判决查明：“关于上诉人梁会波的行为定性问题。经查，上诉人梁会波违反枪支管理规定，非法持有以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支，其行为已构成非法持有枪支罪。其在巡逻时怀疑被害人王某与他人共同行窃而持枪押送，在已经预见自己持枪行为可能会发生致人死亡结果的情况下，轻信能避免，致使其枪支走火打死被害人王某，属于自信的过失，其行为已构成过失致人死亡罪。…关于本案是否已过追诉时效的问题。经查，上诉人梁会波犯过失致人死亡罪，应处三年以上七年以下有期徒刑；犯非法持有枪支罪，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，本案的追诉期限应为十年。上诉人梁会波因涉嫌过失致人死亡罪于1997年12月10日被立案侦查，同月17日被刑事拘留，1998年1月19日被释放，此后公安机关并未作出结案处理，属尚在立案阶段。湛江开发区分局于2016年2月17日决定对梁会波涉嫌非法持有枪支、弹药案立案侦查，距犯罪之日已逾十八年。本案犯罪经过十年，且在公安机关立案侦查以后，无证据证实上诉人梁会波存在逃避侦查的情形，应认定为已过追诉时效。”该判决认为：“上诉人梁会波违反枪支管理规定，非法持有以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支，其行为已构成非法持有枪支罪。其在巡逻时怀疑被害人王某与他人共同行窃而持枪押送，在已经预见自己持枪行为可能会发生致人死亡结果的情况下，轻信能避免，致使其枪支走火打死被害人王某，属于自信的过失，其行为已构成过失致人死亡罪。上诉人梁会波案发后能自动归案，如实供述其主要犯罪事实，是自首，并能积极赔偿被害人家属的经济损失。原审判决认定上诉人梁会波犯过失致人死亡罪、非法持有枪支罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法，但认定本案未过追诉时效及未认定上诉人梁会波属自首、积极赔偿不当，予以纠正。上诉人梁会波及其辩护人所提本案已过追诉时效及梁会波有自首情节、积极赔偿的意见成立，予以采纳。出庭检察院员的意见不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、第十五条第（二）项、《中华人民共和国刑法》第八十七条第（二）项、第八十九条第一款之规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、撤销湛江经济技术开发区人民法院（2017）粤0891刑初字31号刑事判决。二、上诉人梁会波无罪。”赔偿请求人梁会波于2019年4月30日向湛江经济技术开发区人民法院提出国家赔偿申请，湛江经济技术开发区人民法院于2019年6月20日作出（2019）粤0891赔1号《国家赔偿决定书》，认为：本案属于刑事二审改判无罪赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，二审改判无罪的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。据此，梁会波以该院一审判决其有罪、湛江中院二审改判无罪为由申请国家赔偿，该院应为赔偿义务机关。湛江中院(2017)粤08刑终104号刑事判决明确认定梁会波的行为已构成非法持有枪支罪和过失致人死亡罪，只是因为过了追诉时效，属于《中华人民共和国刑事诉讼法》（2012修正）第十五条第二项规定的不追究刑事责任的情形，故判决撤销该院(2017)粤0891刑初字31号刑事判决，宣告梁会波无罪。《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项规定，依照刑事诉讼法第十五条规定不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担刑事责任。因此，梁会波请求赔偿侵犯人身自由权的赔偿金275344元、一次性精神损害抚慰金50000元于法无据，不予赔偿。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》（2012修正）第十五条第二项及《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项、第二十三条第三款的规定，决定：驳回梁会波关于赔偿侵犯人身自由权的赔偿金275344元、一次性精神损害抚慰金50000元的国家赔偿申请。本院赔偿委员会认为，本案属二审无罪赔偿纠纷。由查明事实可知，赔偿请求人梁会波在湛江经济技术开发区人民法院作出的（2017）粤0891刑初字31号刑事判决中，被判决犯过失致人死亡罪，判处有期徒期六年；犯非法持有枪支罪，处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑六年零六个月。经本院二审判决，改判梁会波无罪。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”梁会波以湛江经济技术开发区人民法院为赔偿义务机关，提出国家赔偿请求，符合前述法律规定，湛江经济技术开发区人民法院作为赔偿义务机关主体适格。赔偿请求人梁会波以《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条的规定为依据，请求赔偿义务机关予以国家赔偿。而依据查明事实，本院在（2017）粤08刑终104号刑事判决中，明确认定梁会波的涉案行为构成非法持有枪支罪、过失致人死亡罪。同时该判决确认涉案犯罪经过十年，且在公安机关立案侦查以后，无证据证实梁会波存在逃避侦查的情形，应认定已过追诉时效。因此判决梁会波无罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法（2018年修正）》第十六条（即《中华人民共和国刑事诉讼法（2012年修正）》第十五条）的规定，犯罪已过追诉时效期限的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。本案中根据（2017）粤08刑终104号刑事判决确定的事实，梁会波的涉案行为虽构成刑事犯罪，但由于前述法律规定超过追诉时效期限，所以，宣告梁会波无罪。这种情况下，梁会波请求国家赔偿不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条关于“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；（二）依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的；（四）行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；（六）法律规定的其他情形。”的规定，梁会波的国家赔偿申请，属于国家不承担赔偿责任的情形。所以，赔偿义务机关湛江经济技术开发区人民法院决定驳回梁会波的赔偿申请正确。综上所述，赔偿请求人梁会波的赔偿请求于法无据，对其请求不予支持。赔偿义务机关的答辩意见成立，予以采纳。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项、第二十条的规定，决定如下：维持湛江经济技术开发区人民法院于2019年6月20日作出的（2019）粤0891赔1号《国家赔偿决定书》。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年十一月十二日附：本赔偿决定适用的的相关法律依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；（二）依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的；（四）行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；（六）法律规定的其他情形。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。第二十条赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章