河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0184民初11343号原告：魏磊，男，1984年2月23日出生，汉族，住河南省淮阳县。委托诉讼代理人：王令飞，上海市建纬（郑州）律师事务所律师（特别授权）。被告：新郑市中医院，住所地河南省新郑市郑新路西侧166号，统一社会信用代码：12410184416229028P。法定代表人：赵培林，董事长。委托诉讼代理人：秦浩，男，1969年6月7日出生，汉族，住河南省新郑市，系医院职工（特别授权）。原告魏磊与被告新郑市中医院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告魏磊的委托诉讼代理人王令飞、被告新郑市中医院的委托诉讼代理人秦浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告魏磊提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告工程款66230.1元；2、依法判令被告支付原告利息损失，以银行贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算至被告实际偿还之日（暂计至起诉之日为17826.85元）；3、依法判令被告支付原告违约金20000元；4、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年8月12日，原、被告双方签订《地板砖铺设合同》，约定原告为被告的病房楼项目进行地砖铺设等工程施工。2014年9月24日，原、被告双方签订《九层墙砖铺设补充协议》，约定原告为被告病房楼项目九楼墙砖进行铺设。上述两个合同对承包内容、工程价款结算及支付方式等进行了约定。后原告已经按照约定完成了工程施工，且该工程现已投入了使用。而被告在支付了部分工程款后拒不支付后续工程款项，且经原告多次催要未果。被告拒不履行支付工程款义务，已构成对上述合同的根本违约，应按照合同履行付款义务并依法赔偿原告所遭受的利息损失。故为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告新郑市中医院辩称：1、原告所诉与事实不符，被告已经完成了按工程进度向原告支付工程款的义务，到目前为止仅仅下欠原告质量保证金26000元，被告不存在违约情况，且已经按照合同履行了大部分义务；2、原告施工当中出现有质量问题，且有不服从文明管理及欠缴管理费的情形，被告依照合同约定应从原告全部工程款中扣除31074元；3、原告所诉不符合诉讼时效的法律规定，最后一次质保金的结算是2015年1月份，距此已经4年之久，原告也并未向被告主张过该权利，故原告的诉讼请求已经超过法律规定的诉讼时效期间。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据上述有效证据，本院认定如下事实：2013年8月12日，原告魏磊（乙方）与新郑市中医院综合病房楼工程部（甲方）签订了《地板砖铺设合同》一份，主要约定：1、乙方为甲方病房楼项目中的卫生间、室内走廊墙砖、内墙砖、地板砖等项目进行铺设施工；2、施工期间为：每层必须保证施工人员30名，2013年8月12日至2013年8月26日施工一层墙砖，相应地砖15天内完工；3、工程价款及付款方式：地砖达到国家标准，甲方确认工价为21.5元/平方米。甲方按照施工进度付款，乙方每完成一层付已完成工程量的80%工程款，工程结束经甲方验收合格后，甲方付至乙方工程量总价的95%，余款在工程验收合格后1个月内付清。甲乙双方在《地板砖铺设合同》中还就双方的责任等其他的权利和义务进行了约定。《地板砖铺设合同》签订后，原告魏磊向被告新郑市中医院缴纳了质量保证金5000元并按照合同约定进行了施工。涉案工程完工后，被告已将该5000元质量保证金退还给了原告。2014年9月24日，原告魏磊（乙方）与新郑市中医院综合病房楼工程部（甲方）又签订了《九层墙砖铺设补充协议》一份，主要约定：1、乙方为甲方病房楼项目九楼墙砖进行铺设；2、工程价格：甲方确认工价湿贴为21.5元/平方米，干贴为25元/平方米；3、付款方式：甲方按照施工进度付款，乙方每完成一层付已完成工程量的80%工程款，工程结束经甲方验收合格后，甲方付至乙方工程量总价的95%，余款5%在工程验收合格后1个月内付清；4、其他协议按照《地板砖铺设合同》执行，本协议为补充协议。甲乙双方在《九层墙砖铺设补充协议》中还就工期等其他的权利和义务进行了约定。《九层墙砖铺设补充协议》签订后，原告魏磊按照合同约定进行了施工。2014年9月6日，被告新郑市中医院（综合病房楼工程部）自行制作了《魏磊竣工结算情况》一份，载明：除前期已经结算支付的工程款后，因甲方在施工期间有无理上访之行为，依照合同约定罚款5000元。魏磊本次竣工结算应付款为169400元。同时，依据被告新郑市中医院向本院提交的证据材料能够证实：自2013年8月至2014年10月期间，被告支付给原告的工程价款共计为462690元。原告在庭审中对被告已经支付的工程款提出了异议，认为其为被告出具的收条中载明的工程款总数虽然为462690元，但其中包含有被告单方对原告的罚款等不合理费用，原告实际收到被告支付的工程款共计为454000元。2015年1月26日，被告新郑市中医院（综合病房楼工程部）给原告出具《魏磊质保金结算情况》一份，载明：①二层墙砖已完成工程量280㎡×21.5元/㎡=6020元；②六层墙砖已完成工程量5018㎡×21.5元/㎡=107887元；③六层地砖已完成工程量2400㎡×21.5元/㎡=51600元；④七层墙砖已完成工程量5350㎡×21.5元/㎡=115025元；⑤七层地砖已完成工程量2400㎡×21.5元/㎡=51600元；⑥八层墙砖已完成工程量3187.4㎡×21.5元/㎡=38529.1元；⑦八层地砖已完成工程量2400㎡×21.5元/㎡=51600元；⑧九层墙砖已完成工程量673.1㎡，其中已粉131㎡，未粉542.1㎡。工程款为（131㎡×21.5元/㎡）+（542.1㎡×25元/㎡）=2816.5元+13552.5元=16369元；⑨九层地砖已完成工程量2400㎡×21.5元/㎡=51600元。魏磊已完成工程量的工程款共计为520230.1元，其中应按合同约定扣除5%的质保金26000元。另查明：1、原告魏磊施工的涉案工程项目被告现已投入使用，且已经超过了原、被告在合同中约定的“余款5%在工程验收合格后1个月内付清”的支付时间；2、原告在庭审中称其实际收到被告支付的工程款共计为454000元并主张被告应支付其违约金20000元，但并没有向本院提交相应的证据能够证明其中主张，故本院对于被告已经向原告支付的工程款应按照462690元认定，对于原告主张的违约金应不予支持为宜；3、被告在庭审中称原告在施工当中出现有质量问题，且有不服从文明管理及欠缴管理费的情形，应扣除罚款等相应的费用，但其并没有向本院提交能够支持其主张的相应证据材料；4、原、被告向本院提交的《地板砖铺设合同》、《九层墙砖铺设补充协议》虽然系原告魏磊与新郑市中医院综合病房楼工程部签订的，但被告新郑市中医院在庭审中对其应承担上述合同的义务并无异议，且原告收到的涉案工程款亦系被告支付的，而被告亦没有证据能够证明新郑市中医院综合病房楼工程部具有享有与承担涉案合同的权利义务。上述事实，有原、被告向本院提交的《地板砖铺设合同》、《九层墙砖铺设补充协议》、《魏磊竣工结算情况》、《魏磊质保金结算情况》、付款明细表、收据、收条、付款凭证等证据与原、被告的当庭陈述相佐证。本院认为：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原告魏磊与新郑市中医院（综合病房楼工程部）签订的《地板砖铺设合同》、《九层墙砖铺设补充协议》系当事人的真实意思表示，且内容亦未违反法律、行政法规的强制性规定，依法应为有效的合同，双方均应按照合同的约定履行其相应的义务。而作为合同一方的新郑市中医院综合病房楼工程部系被告新郑市中医院的下属部门，被告新郑市中医院亦没有证据能够证明新郑市中医院综合病房楼工程部具有享有与承担涉案合同的权利义务，因此，对于新郑市中医院综合病房楼工程部与原告魏磊签订的上述合同中权利义务依法应由被告新郑市中医院享有与承担。原告魏磊已经按照其与被告新郑市中医院的合同约定完成了相应的工作量，被告新郑市中医院即应当按照合同约定履行向原告支付工程款的义务。据被告新郑市中医院向本院提交的证据能够证实原告完成的工程量价款共计为520230.1元，其中包含有质量保证金26000元，被告已经向原告魏磊支付的工程款共计为462690元，尚有工程款57540.1元没有支付给原告。对于原告要求被告支付其工程款66230.1元，因没有相应的证据予以证明，本院依法不予支持；关于原告要求被告支付拖欠工程款的利息及违约金的问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间:(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。结合本院已经查明的上述事实，可以确认原、被告于2015年1月20日对原告施工的项目进行了最终结算，且本案双方当事人对欠付工程款的利息并没有作出约定，故本院确认原告主张的欠款利息应从2015年1月21日开始计算至实际付款之日止并按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算利息为宜。而原告向本院主张的违约金20000元，因其并没有向本院提交相应的证据能够支持其主张，故对原告的该项诉讼请求依法不予支持；关于被告新郑市中医院辩称原告在施工当中出现有质量问题且有不服从文明管理及欠缴管理费的情形，但其并没有向本院提交能够支持其主张的相应证据材料，故对其主张的罚款及管理费问题依法不予支持；关于被告辩称原告的诉讼请求已经超过诉讼时效期间的问题，因被告于2015年1月20日向原告出具的《魏磊质保金结算情况》中并没有对支付工程款及质量保证金的时间做出约定，其辩称不符合相关法律规定，故本院对被告的该项辩称依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告新郑市中医院应于本判决生效后十日内向原告魏磊支付工程款57540.1元并自2015年1月21日起至实际付款之日止按照中国人民银行同期贷款基准利率支付欠款的利息；二、驳回原告魏磊的其他诉讼请求。案件受理费2382元，减半收取为1191元，由被告新郑市中医院负担620元，由原告魏磊负担571元。本判决为终审判决。审判员  高安民二〇一九年十一月二十日书记员  李明展