山东省淄博市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）鲁03执复215号 复议申请人（异议人、被执行人）：山东中天金属科技有限公司（原山东中天模具有限公司），住所地淄博市周村区西外环路1527号。 法定代表人：尚宗文，总经理。 申请执行人：司长友，男，1967年5月30日出生，汉族，住淄博市张店区。 复议申请人山东中天金属科技有限公司不服淄博市周村区人民法院（以下简称周村法院）(2019)鲁0306执异166号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 周村法院在执行申请执行人司长友与被执行人山东中天金属科技有限公司民间借贷纠纷一案中，被执行人山东中天金属科技有限公司向该院提出书面异议称，2019年7月2日，淄博同生土地房地产评估有限公司受周村法院委托对异议人院内房屋进行市场价格评估并出具淄同司法鉴字（2019）TS-010号房地产估价报告，淄博同生土地房地产评估有限公司不具有资产评估司法鉴定资质，其作出鉴定结论违反司法鉴定程序，违反最高最佳适用原则，且司法鉴定意见书不符合统一的文本格式，无司法鉴定人员签名及加盖司法鉴定专用章，鉴定方法采取成本法错误。另外，鉴定程序违法、鉴定结论有失客观公正，故提出异议，申请撤销淄博同生土地房地产评估有限公司作出的淄同司法鉴字（2019）TS-010号房地产估价报告。 周村法院查明，原告司长友与被告山东中天金属科技有限公司（原山东中天模具有限公司）民间借贷纠纷一案，本院于2013年9月22日作出（2013）淄民一初字第71号民事判决书，判决：一、被告山东中天模具有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告司长有借款7400000.00元；二、被告山东中天模具有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告司长有利息2241666.00元；三、驳回原告司长有的其他诉讼请求。案件受理费79292.00元，由被告山东中天模具有限公司负担。因山东中天模具有限公司未履行义务，司长友申请强制执行。执行过程中，周村法院依法委托淄博同生土地房地产评估有限公司对位于周村区西环路1527号山东中天模具有限公司院内房屋进行市场价格评估。2019年7月2日，淄博同生土地房地产评估有限公司作出淄同司法鉴字（2019）TS-010号房地产估价报告，确定估价对象价值时点可能实现的市场价值为人民币5616.56万元。 另查明，淄博同生土地房地产评估有限公司于1998年4月6日成立，注册资本100万元，经营范围为土地、房地产价格评估；房地产、地价、工程咨询；土地手续代理、房地产经纪；工程预决算编审；建设工程招标代理。2018年9月5日，淄博同生土地房地产评估有限公司取得房地产估价机构备案证书，备案登记贰级，有效期限2018年9月7日至2021年9月6日。另外，淄博同生土地房地产评估有限公司作出的淄同司法鉴字（2019）TS-010号房地产估价报告中《致估价委托人函》及第10页均加盖了“房地产价格评估专用章”；第3页、第11页均有房地产估价师范建华、李璇的印章及签名。 周村法院认为，当事人或其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。本案中，淄博同生土地房地产评估有限公司及其评估人员均具备相应评估资质，其受法院委托，依据法定估价规范对本案房地产进行评估，评估程序合法。淄博同生土地房地产评估有限公司根据估价对象的具体情况及评估目的，采取成本法对估价对象进行评估，确定估价对象在价值时点的市场价值，其评估方式并无不当。异议人主张淄博同生土地房地产评估有限公司不具有司法评估鉴定资质、估价报告结论错误与事实不符，且未提供证据证明鉴定程序违法，故异议人申请撤销淄同司法鉴字（2019）TS-010号房地产估价报告的请求不成立，依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项，裁定如下：驳回异议人山东中天金属科技有限公司的异议请求。 山东中天金属科技有限公司向本院申请复议称，一、淄博同生土地房地产评估有限公司不具有资产评估司法鉴定资质，作出的涉案评估报告无效；二、淄博同生土地房地产评估有限公司严重违反《司法鉴定程序通则》，没有按照统一的文本格式制作司法鉴定意见书，没有具有相应司法鉴定资格的司法鉴定人员签名，没有加盖合法司法鉴定执业机构的司法鉴定专用章，鉴定方法采用成本法错误，鉴定程序严重违法，鉴定结论严重不公。请求撤销原裁定，撤销淄博同生土地房地产评估有限公司作出的房地产评估报告。 本院查明，最高人民法院于2018年9月5日将淄博同生土地房地产评估有限公司纳入人民法院司法评估机构名单库，该公司房地产评估为二级资质，土地评估为B级资质，执业范围均为全国。 上述事实，有执行卷宗为证。 本院认为，本案争议的焦点问题是：淄博同生土地房地产评估有限公司作出的房地产评估报告是否合法有效。《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》第二条规定，取得政府管理部门行政许可并达到一定资质等级的评估、拍卖机构，可以自愿报名参加人民法院委托的评估、拍卖活动。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十五条规定，最高人民法院根据全国性评估行业协会推荐的评估机构名单建立人民法院司法评估机构名单库。按评估专业领域和评估机构的执业范围建立名单分库，在分库下根据行政区划设省、市两级名单子库。淄博同生土地房地产评估有限公司已于2018年9月5日依法取得房地产估价机构备案证书，房地产评估为二级资质，土地评估为B级资质，且已被最高人民法院纳入人民法院司法评估机构名单库，依法具有房地产司法评估资质。根据前述司法解释，取得政府管理部门行政许可并达到一定资质等级的评估、拍卖机构，就可以自愿报名参加人民法院委托的评估活动，因此，具有房地产司法评估资质并不以取得司法鉴定资质证书为必要。复议申请人主张淄博同生土地房地产评估有限公司不具有资产评估司法鉴定资质，作出的涉案评估报告无效，不能成立。人民法院进行司法评估主要依据法律、法规和司法解释，《司法鉴定程序通则》作为部颁规章，人民法院可以据情参照适用，而非必须依照适用。本案评估报告两名评估人员均有房地产估价师资格，且均在该评估报告上签字盖章，复议申请人主张没有具有相应司法鉴定资格的司法鉴定人员签名，与事实不符。涉案评估报告加盖了淄博同生土地房地产评估有限公司单位印章和房地产价格评估专用章，是否加盖司法鉴定专用章，是否按照统一的文本格式制作评估报告均不影响评估报告的效力。但《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定，当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。第二十三条规定，当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。第二十四条规定，当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。本案中，复议申请人通过执行异议程序对于涉案评估报告所采用的成本法提出异议，认为鉴定结论严重不公，即是对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出异议，但其是否在收到评估报告后五日内提出了该异议，执行法院是否依照前述程序进行了处理，原裁定未予查明，故事实不清，证据不足，依法予以发回重新审查。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下： 一、撤销淄博市周村区人民法院（2019）鲁0306执异166号异议裁定； 二、发回淄博市周村区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  张洪胜 审判员  卫雁冰 审判员  邢 菲 二〇一九年十一月二十六日 书记员  孙 晨