广东省雷州市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0882民初1181号原告：湛江农垦金星农场，住所地雷州市龙门镇。法定代表人：刘荣永，该农场书记。诉讼代理人：李斌斌，广东信达律师事务所律师。诉讼代理人：曾思鹏，广东信达律师事务所实习律师。被告：陈黄海，男，1969年10月3日出生，汉族，住广东省雷州市，被告：梁芬，女，1976年10月26日出生，汉族，住广东省雷州市，俩被告共同委托诉讼代理人：蔡德，雷州市龙门镇法律服务所法律服务工作者。原告湛江农垦金星农场诉被告陈黄海、梁芬农业承包合同纠纷一案，本院于2019年5月29日立案受理，并依法适用普通程序。于2019年8月27日，依法由审判员冯凯捷担任审判长并主审、人民陪审员梁文、陈乃典组成合议庭，书记员陈彦褚担任记录，公开开庭审理了本案。原告湛江农垦金星农场的诉讼代理人李斌斌、曾思鹏,被告陈黄海及俩被告的诉讼代理人蔡德均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湛江农垦金星农场向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告陈黄海间的农业承包合同关系；2.判令被告陈黄海返还正在使用的原告土地，具体包括18队344.62亩土地、二十一队1506.44亩土地及3队88.60亩土地，具体详见附件；3.判令被告陈黄海向原告支付土地使用费7762310.37元；4.判令被告梁芬对诉请3承担连带责任；5.判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告一与被告二为夫妻关系。被告一长期承包原告辖区大面积土地（分别涉及3队、18队、二十一队土地）进行家庭农场经营，主要从事剑麻、林地、甘蔗等种植。但截至2018年12月31日，被告一已经欠原告土地使用费7762310.37元，其中因耕种3队土地拖欠161700元、因耕种18队土地拖欠518329.95元、因耕种二十一队土地拖欠7082280.42。原告虽多次催告，被告仍拒绝支付剩余土地承包费，现为维护原告合法权益，特诉至贵院，请依法裁决。被告陈黄海、梁芬辩称，一、被答辩人诉称答辩人尚欠土地使用费，缺乏事实证据：1.按被答辩人的管理规定，承包土地必须签订合同或土地承包登记卡，被答辩人未能提交与答辩人签订有合同或土地承包登记卡；2.答辩人虽签订承包费确认表，但系受被答辩人欺诈、诱骗签订的，答辩人不是土地承包的实际使用人；3.答辩人身体残疾，不具备承包近2000亩土地的条件和能力。二、答辩人梁芬与本案无关联，不是本案的适格主体。三、答辩人实际没有承包耕作被答辩人的土地，归还土地的诉求缺乏依据。综上，请法院依法驳回诉求。原告湛江农垦金星农场在法定举证期限内向本院提交如下证据：1.三队2016-2018土地承包卡，拟证明2016年至2018年，被告应支付原告的土地承包费为161700元。2.三队2018年土地承包费确认表，拟证明被告确认2018年1月至8月份的土地承包费为43120元。3.2015-2017的土地承包卡，拟证明2015年至2018年间，二被告承包原告十八队土地。4.2015年签署的土地承包明细表，拟证明2015年6月，被告陈黄海签字确认了38.91亩土地的耕种。5.2018年签署的土地承包收费确认表，拟证明2018年，被告陈黄海签字确认了263.14亩土地的耕种。6.证明及会议纪要，拟证明2017年12月，被告陈黄海签字确认承担十八队166号、167号、341（1）、342（2）号地2016、2017年的土地使用费140400元。7.2011-2017土地承包卡，截至2018年12月31日，二被告承包原告二十一队土地。8.2014年签署的职工家庭农场承包林木明细表，拟证明2014年6月28日，被告确认耕种原告二十一队30.74亩林带地。9.2018年签署的土地承包确认表，拟证明2018年，被告确认耕种原告土地1553.94亩土地。10.2018年签署的土地承包确认表，拟证明2018年，被告确认另外耕种原告土地68.61亩土地。11.2017-2019年的地力补贴发放表，拟证明被告已经根据其实际耕种情况领取了2017-2019年的地力补贴，其实际耕种了原告土地。被告陈黄海、梁芬对原告提交的上述证据有异议，其发表质证意见称，对于证据1、3、7、10，未能提交原件核实，且未经签名确认，不予认可；对于证据2，并非陈黄海签名，不予认可；对于证据4、11均无异议，予以认可；对于证据5、8、9，系诱骗被告陈黄海签名确认的，不具真实性；对于证据6，被告是证明人而非承包人，实际承包人是梁景明。被告陈黄海、梁芬向本院提交如下证据：1.农业生产队租赁合同、土地承包登记卡，拟证明原告农场所有干部职工如若承包原告土地的，都必须签订合同或土地承包登记卡，被告陈黄海没有承包土地，故原告无法提供承包租赁合同及土地承包登记卡。2.残疾人证，拟证明被告陈黄海2006年为了收回耕种土地而被枪伤致残。3.职工土地承包明细表，拟证明该土地从2014年1月起至今承包者是梁景明，因梁景明不是在岗人员，所以原告于2017年12月20日诱骗被告陈黄海在原告已打印好的证明上作证明人。原告对被告提交的上述证据有异议，其发表质证意见称，对于证据1、2，与本案无关联，不予认可；对于证据3无异议，予以认可。当事人围绕诉讼请求依法提交了上述证据，本院组织双方进行证据交换、举证、质证。对于原告提交的证据4、11，当事人双方均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，本院经审查，依据民事证据规则认证如下：对于原告提交的证据1、3、7、10，均未能提交原件核对，且证据1、3、7均原告单方制作，未经被告确认，其真实性无法确认，本院不予采信。对于原告提交的证据2、5、6、8、9，有被告陈黄海的签名，来源合法，客观真实，与待证事实有关联性，本院予以采信。被告陈黄海关于证据2并非其亲笔签名，证据5、8、9系受原告诱骗签名确认，证据6所涉土地的实际耕种人系梁景明的质证意见，未有其他证据予以印证、佐证，本院不予采纳。对于被告提交的证据1、2、3，均与本案无关联，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年1月1日至2018年8月31日期间，被告陈黄海承包原告三队地籍号245（1）号、250号的2块土地种植菠萝。期间，经与原告对账结算，被告签署《2018年土地承包收费确认表》，向原告确认上述2块土地承包期的土地承包费共计43120元。2018年1月1日至2018年6月30日期间，被告陈黄海承包原告十八队地籍号165号的土地种植菠萝。2018年1月1日至2018年10月31日期间，被告陈黄海承包原告十八队地籍号171号、305号、306号、307（1）号、307（2）号5块土地种植菠萝、辣椒。2018年1月1日至2018年12月31日期间，被告陈黄海承包原告十八队地籍号168（2）号的土地种植菠萝。2016年至2018年12月31日，被告陈黄海承包原告十八队地籍号166号、167号、341（1）号、341（2）号4块土地种植菠萝。期间，经与原告对账结算，被告签署《2018年土地承包收费确认表》，向原告确认上述11块土地2018年的土地承包费共计201803.67元。2014年6月28日，原、被告签署《职工家庭农场承包林木明细表》，原告将二十一队地籍号79号、88号、112号、116号、121号、141号、175号、179号、181号、224号、225号11块林带地发包给被告耕种，承包期限为2年，土地承包费共计7670元。合同签订后，原告将上述土地交付被告进行耕种。2018年1月1日至2018年12月31日期间，被告陈黄海承包原告二十一队地籍号2号、3号、4号、5号、6号等268块面积共计1553.94亩的土地种植菠萝、香蕉、甘蔗等农作物。期间，经与原告对账结算，被告签署《2018年土地承包收费确认表》，向原告确认上述268块土地承包期的土地承包费共计1384961元。截至今日，被告尚未支付上述土地承包费。本院认为，本案属农业承包合同纠纷。对于二十一队11块林带地的土地承包费。经查，原告湛江农垦金星农场与被告陈黄海签订书面《土地承包明细表》，该《土地承包明细表》系原、被告的真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定以及无存在其他无效情形，由此形成的农业承包合同关系依法成立应予保护。原告依约将土地交付被告陈黄海使用，被告陈黄海却未按约定履行支付土地承包费义务，故原告依法有权请求被告陈黄海按《土地承包明细表》约定支付11块林带地的土地承包费7670元。对于三队、十八队土地和二十一队除上述林带地外其余土地的土地承包费。经查，2018年期间，原、被告双方就上述土地进行对账结算,被告陈黄海自愿在原告出具的3份《2018年土地承包收费确认表上》签名确认，该确认表系原、被告真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，没有损害第三人的权益，故被告应按《2018年土地承包收费确认表上》的约定给付原告土地承包金1629884.67元（43120元+201803.67元+1384961元）。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，被告陈黄海应按明细表和确认表确认的金额向原告支付土地承包费1637554.67元（1629884.67元+7670元）。对于其余部分款项的请求，原告没有向本院提交证据证明，本院不予支持。对于十八队地籍号166号、167号、341（1）号、341（2）号4块土地2016年度、2017年度的土地承包费，虽有被告陈黄海出具的证明表示由被告陈黄海承担，但原、被告双方对土地承包费并没有对账结算，会议纪要载明的土地承包费140400元又系原告单方决议，未经被告陈黄海确认，故本院不予支持。关于解除原告与被告间的农业承包合同关系。经查，根据在案证据和查明的事实，双方农业承包合同关系已于2018年12月31日因合同期满自行终止，已无解除的情形和必要，据此，原告该诉求，本院不予支持。关于返还正在使用的原告土地。该诉请属于返还原物纠纷,本案系农业承包合同纠纷,不属同一法律关系，不宜合并处理，建议原告另案起诉。关于被告梁芬应否承担连带清偿责任。经查，原告主张二被告系合法夫妻，未能提交证据予以证明，且被告梁芬未在案涉《2018年土地承包收费确认表》、《职工家庭农场承包林木明细表》上签名或捺印，原告又未能提交证据证明被告梁芬参与承包案涉土地或分享收益，故原告主张被告梁芬承担连带清偿责任的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，经原告多次催讨，被告陈黄海至今未按约定支付土地承包费1637554.67元，已构成违约。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定,判决如下：一、限被告陈黄海在本判决生效之日起十日内向原告湛江农垦金星农场支付土地承包费人民币1637554.67元。二、驳回原告湛江农垦金星农场的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费66136.17元（原告已缴纳），由原告负担46598.18元，由被告陈黄海负担19537.99元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 员  冯凯捷人民陪审员  陈乃典人民陪审员  梁 文二〇一九年十一月十九日书 记 员  陈彦褚附：相关的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。