四川省会理县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）川3425刑初223号公诉机关会理县人民检察院。公益诉讼人会理县人民检察院。被告人王顺刚，男，1973年9月2日出生，汉族，文盲，四川省会理县人，村民，住四川省会理县。因涉嫌失火罪，于2019年4月26日被会理县森林公安局刑事拘留，2019年5月7日被会理县森林公安局执行逮捕，现羁押于会理县看守所。会理县人民检察院以会检公诉刑诉[2019]175号起诉书指控被告人王顺刚犯失火罪，于2019年10月23日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼人会理县人民检察院以国家林业资源和森林生态造成重大破坏和损失为由，以会检刑附民公诉【2019】51342500004号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院依法提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年11月12日公开开庭合并审理了本案。会理县人民检察院指派检察员胡光、公益诉讼人叶东华出庭支持公诉，被告人王顺刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。会理县人民检察院指控，2019年2月1日上午8时许，被告人王顺刚帮关河镇新海村9组村民罗某1家做农活，负责在新海村9组小地名“小老包”处罗某1家的承包地里铲杂草。约11时30分，为便于铲草，被告人王顺刚使用一次性打火机将地埂上的杂草点燃，火势顺风而起，被告人王顺刚虽马上扑救仍不能阻挡火势蔓延，从而引发山火，造成关河镇新海村2、9组交界处的小地名“莲花山”集体林地发生森林火灾。经会理县林业调查规划设计队鉴定：火灾过火林地面积135.72亩，森林类别为公益林，林种为防护林，烧死云南松幼树苗4115株。刑事附带民事公益诉讼人诉称，2019年2月1日上午8时许，被告人王顺刚在关河镇新海村小地名叫“小老包”的承包地帮罗某1家铲地埂上的杂草。被告人王顺刚用打火机将杂草点燃，不小心引发山火，造成关河镇新海村2、9组交界处的小地名“莲花山”发生森林火灾。经会理县林业调查规划设计队鉴定：此次森林火灾过火有林地面积135.72亩，森林类别为公益林，林种为防护林，烧死云南松幼树4115株。被烧毁的林地植被和林业种植条件遭到严重破坏和损毁。后经会理县林业调查规划设计队制作《会理县关河镇新海村2、9组莲花山火烧迹地2020年植被恢复造林方案》：认定在该135.72亩火烧迹地恢复植被，可采用植苗移栽云南松造林、需用工费、种苗费及抚养管护费共计113271元。指控事实有书证；证人证言；现场勘查笔录及图片；鉴定意见；现场指认笔录及照片；被告人的供述及辩解等证据证实。公诉机关据此认定被告人王顺刚失火造成森林火灾，过火林地面积135.72亩，其行为已构成失火罪，并应承担民事赔偿责任，为保护好国家森林资源，维护社会公共利益，应依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定处罚，并应判处被告人按照《会理县关河镇新海村2、9组莲花山火烧迹地2020年植被恢复造林方案》进行造林恢复植被或追偿植被恢复费用113271元。提请本院依法审判。被告人王顺刚对指控事实予以供认，无辩解意见。对附带民事部分愿意支付植被恢复费用113271元表示无赔偿能力。经审理查明，2019年2月1日上午8时许，被告人王顺刚帮关河镇新海村9组村民罗某1家做农活，负责在新海村9组小地名“小老包”处罗某1家的承包地里铲杂草。约11时30分，为便于铲草，被告人王顺刚使用一次性打火机将地埂上的杂草点燃，火势顺风而起，被告人王顺刚虽马上扑救仍不能阻挡火势蔓延，从而引发山火，造成关河镇新海村2、9组交界处小地名“莲花山”集体林地发生森林火灾。经会理县林业调查规划设计队鉴定：火灾过火林地面积135.72亩，森林类别为公益林，林种为防护林，烧死云南松幼树苗4115株。经会理县林业调查规划设计队制作《会理县关河镇新海村2、9组莲花山火烧迹地2020年植被恢复造林方案》：认定在该135.72亩火烧迹地恢复植被，可采用植苗移栽云南松造林、需用工费、种苗费及抚养管护费共计113271元。认定上述事实，有经庭审核实的以下证据证实：1、受案登记表及归案情况说明证实，2019年3月3日接群众举报，2019年2月1日在会理县关河镇新海村9组一小地名叫“莲花山”处发生森林火灾，请森林公安局查处。接警后民警到达现场开展实地调查，经初查该处确定发生过森林火灾，会理县关河镇中厂村2组村民王顺刚有重大嫌疑。2019年4月24日，对王顺刚进行讯问，王顺刚隐瞒犯罪事实，后供述了其犯罪事实。2、证人陈某1的证言证实，今年2月1日会理关河镇新海村2、9组交界的小地名“莲花山”的山上发生山火，起火的地方在我家正对面，大概1000米左右。起烟火的时间大概是1点半左右，起明火是4点左右，我看见有三个人在打火，被烧的是当地村民的责任地，估计200亩左右，山上生长的大部分是云南松，还有些栎类。过火范围内的林木及一些果树被烧死，我到起火点发现起火处有旋耕机，大概晚上9点半左右熄的火。3、证人陈某2的证言证实，起火那天我侄女看到“小老包”山上起火打电话问我是不是在“小老包”，我说没有在，接了电话后我拿了一把锄头上山打火。那天只有罗某1家在地里打地，有罗某1和他小儿子还有他家请的一个人。火大概是中午2点左右烧起来的，天黑了才灭掉。4、证人陈某3的证言证实，2019年2月1日大概14点30分左右，我看见小地名“莲花山”的地方一家地里面有火源，火被风吹去旁边的沟里面，火势有点大，起火的地方有三人，因为起火的地方属于新海村9组，我打电话给9组队长罗某说莲花山处起火了，罗某给我说他已经叫人去打火了。5、证人陈某4的证言证实，发生山火当天是我生日请客吃饭，我干儿子饶某在我家吃饭，新海村3组村民小红林来我家说他去打火来，接着有人打电话给饶某说山被烧起来了，叫我们队的村民去打火，起火的地点在“小老包”处，我家自留地上的过火面积大概60亩左右，被烧的主要是松树和衫栳树。6、证人饶某的证言证实，当天下午2点左右我看见“莲花山”下面的一块地边有火烟，过了10分钟左右渐渐的有明火，应该是在烧地埂，过了一会儿火越烧越大，陈某3打电话给9组组长罗某，火刚烧到沟边，听说9组有人去拦火了，过了会火顺到沟烧到山上去了，贺书记叫我们组织青壮年去打火，我马上组织了青壮年一起上山打火。起火那里大概有2、3个人在地里面做农活，有旋耕机的声音，那块地是新海村9组罗某1家的地。7、证人罗某的证言证实，2019年2月1日中午大概14点左右，我接到妻子佘某的电话说：“我们新海村9组“小老包”那里烟火大得很，你赶紧回来看一下”，接了电话我马上往回赶，到小地名“对门山脚”的地方就看见“小老包”那里的火大得很，我马上打电话给我们队上的人通知他们去打火，打到晚上20点左右山上没有火星，我们才各自回家。听说当天罗某1家有人在那里干过活。8、证人罗某3的证言证实，当天我和我爸罗某1，还有请的叫王顺刚的人，我爸打地，请的人在铲地埂边的草，我抱烟杆，大概1点左右，打到另外一块地的时候旋耕机拉不燃了，我爸就回家去拿工具修旋耕机，我和王顺刚就各自干各自的，等我把烟杆抱了聚在一起的时候，王顺刚已经把火路铲好在烧地埂，我问他是不是要烧地埂的时候，火已经顺到地埂烧起来，当天风有点大，火顺到地埂两边烧上去，一条顺到地埂旁边的山沟烧上山，还有一条顺到大路上去。我们去拦山沟那边的火没有拦住，王顺刚又顺到大路上山去拦，大概中午2点半左右的陆陆续续有村民一起来打火了。我家没有喊他烧过地埂，小老包周围有一些杂灌、杂草还有一些植被。9、证人罗某1的证言证实，今年1月31日下午14点半左右，我儿子罗某3和我请的人王顺刚我们三个去新海村9组小地名叫“小老包”处做农活，我启动旋耕机启动不了，我就回去拿工具修旋耕机，王顺刚在铲地埂，我儿子罗某3捡烟杆，我到家后骑摩托车到罗某家门口看见“小老包”起火了，我骑起摩托车上去到现场后我问我儿子罗某3是不是他烧的火，我儿子罗某3说不是他烧的火，也没有带火种。我看见王顺刚在一个水池上面打火，我上去叫他注意安全，我顺着一条机耕道上去，看到我们组的村民杨某、罗某4、罗某等人上来打火，大约到晚上9点左右火差不多熄灭了。被烧的是新海村2组和9组分给私人的林子，有松树和栎树。10、林权证证实，林地所有权人、面积、林种、林地使用期等情况。11、森林火灾林地林木损失鉴定意见书证实，会理县关河镇新海村2、9组莲花山森林火灾，林地权属为集体林地，火灾过火面积135.72亩，林地类别为公益林，林种为防护林，林木权属为个人，烧死云南松幼松树4115株。12、现场勘验笔录及图片证实，疑似起火点位于莲花山下一小地名小老包的一块土地地埂边，该土地属于新海村9组罗某1家所有；该处树种是云南松纯林，林相属于云南松中幼林，树高2至5米左右，过火林地范围内有大量的云南松幼树被烧死。13、指认笔录及照片证实，2019年4月26日，被告人王顺刚对指认起火点位置是新海村9组罗某1家位于新海村9组小地名“小老包”的承包地中间的一处地埂，地埂上有堆积杂草燃烧后的痕迹。王顺刚指认火势燃烧至林区的路线，是顺地埂向两边燃烧蔓延至林区引发的森林火灾。14、《会理县关河镇新海村2、9组莲花山火烧迹地2020年植被恢复造林方案》证实，2019年9月23日会理县林业调查规划设计队制作《会理县关河镇新海村2、9组莲花山火烧迹地2020年植被恢复造林方案》：认定对火烧迹地恢复植被，可采用植苗云南松等方式进行，需用人工植苗费、种苗费、抚育管护费共计113271元。被告人王顺刚关于2019年2月1日中午在小地名“小老包”山上烧地埂上的杂草时不慎引发山火，造成山林被烧，当晚8点左右才将山火打熄的供述与上述证据之间相一致，并能相互印证。本案事实清楚，证据充分。本院认为，被告人王顺刚失火引发森林火灾，造成林地严重受损，危害公共安全，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人除负担刑事责任外，对其犯罪所造成的损失依法应承担民事赔偿责任。被告人王顺刚当庭认罪，可酌情从轻处罚。本院为打击犯罪，保护森林资源，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条，第三十六条第一款，第四十七条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款以及《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条之规定，判决如下：一、被告人王顺刚犯失火罪，判处有期徒刑二年零六个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。经折抵后，王顺刚的刑期自2019年4月26日起至2021年10月25日止。）二、依法由被告人王顺刚按照《会理县关河镇新海村2、9组莲花山火烧迹地2020年植被恢复造林方案》进行造林恢复植被，若被告未按该方案恢复，则追偿植被恢复费用113271元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨继兰审 判 员  李会宁人民陪审员  何法融二〇一九年十一月十九日书 记 员  王丽萍附判决书适用法律条文：《中华人民共和国刑法》1、第一百一十五条，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。2、第三十六条第一款，由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。3、第四十七条，有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉；法律规定惩罚赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。