浙江省浦江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0726民初1787号 原告：郑冠军（又名郑光军），男，1965年3月27日出生，汉族，住浙江省浦江县。 委托诉讼代理人：楼冠敏、郑婉婉，浙江浦阳律师事务所律师。 被告：浙江省地矿建设有限公司，住所地：浙江省杭州市万塘路51号。 法定代表人：楼文荣，董事长。 委托诉讼代理人：何丽凤，北京盈科（杭州）律师事务所律师。 被告：傅旭成男，1971年11月4日出生，汉族，住浙江省浦江县。 委托诉讼代理人：杨海鸿，浙江文达律师事务所律师。 原告郑冠军与被告浙江省地矿建设有限公司、傅旭成之间的建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月21日立案受理后，依法由审判员郑向丽适用简易程序于9月4日、11月19日两次公开开庭进行了审理。原告郑冠军及其委托诉讼代理人楼冠敏、郑婉婉和被告浙江省地矿建设有限公司委托诉讼代理人何丽凤，被告傅旭成委托诉讼代理人杨海鸿到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告郑冠军向本院提出诉讼请求：判令两被告支付原告工程款420336元并承担本案诉讼费用。事实和理由：2004年，浙江省山水建设有限公司（现被浙江省地矿建设有限公司吸收合并）承建了浦江县47省道（浦兰线）浦江段改建工程，指派傅旭成担任该工程施工负责人。2004年10月11日，傅旭成与郑冠军签订了一份《施工协议》，由郑冠军承包施工该工程中的高挡墙和边沟工程。后郑冠军按该协议约定完成施工，工程款合计1120336元，但被告仅支付了700000元，余款420336元至今未付。2014年9月1日，浙江省山水建设有限公司被浙江省地矿建设有限公司吸收合并。故提出如上诉请。 被告浙江省地矿建设有限公司辩称：1.原山水公司与郑冠军不具有建设工程施工合同关系，也从未指派本案被告傅旭成担任涉案工程施工负责人，更从未委托本案被告傅旭成与郑冠军签订施工协议。2.郑冠军并无任何证据证明涉案工程是其实际施工完成。3.涉案工程于2006年4月份完成竣工结算，因此退一步讲，即使涉案工程由郑冠军施工完成，郑冠军主张权利也已严重超过了诉讼时效。请求驳回郑冠军的诉讼请求。 被告傅旭成辩称：1.涉案工程并非郑冠军施工完成，根据浙江省地矿建设有限公司的陈述，工程是自己承建，即使分包不可能分包给个人，郑冠军作为实际施工人依据不足。2.傅旭成没有受浙江省地矿建设有限公司委托担任工程施工负责人，傅旭成与涉案工程没有关系。施工协议仅仅是双方合作的意向，实际并未履行。退一步讲，傅旭成作为项目负责人签订协议，也应该加盖公司公章，不可能私自签订协议，所有的责任也应浙江省地矿建设有限公司承担。3.竣工结算是发包人与承包人结算依据，这个档案馆都可以复印。4.工程于2006年竣工，应在两年内主张权利，本案已超过诉讼时效。请求驳回原告的诉请。 为证明上述事实，郑冠军第一次开庭提交了浙江省地矿建设有限公司主体资格的证明、施工协议、竣工结算资料、傅旭成身份证明、民事裁定书、郑宅镇三郑村村民委员会、证人郑某1、郑某2、于某出庭作证，第二次开庭提交了47省道浦江段改建工程会议纪要8份，用以证明其主张的事实。以上证据，经质证，浙江省地矿建设有限公司认为其证据不能证明郑冠军系工程的实际施工人，也未委托傅旭成与郑冠军签订施工协议；对于会议纪要真实性无异议，对关联性有异议，原告应提供参会人员的签到表，若签到表上无名字说明未参加会议，或者工作人员在整理文件时发生了错误。傅旭成认为施工协议是真实的，但只是意向，郑冠军并未实际施工；对会议纪来源无异议，但认为证据不完整，对证据的关联性有异议，原告认为傅旭成是路基工区负责人，但是不是本案傅旭成，班组负责人是不是本案郑冠军也无从证明。本院对双方证据真实性无异议的予以确认，浦江县档案馆的工程备案资料，对外具有公示效力，应予以认定。根据以上证据，傅旭成与郑冠军签订的施工协议及竣工决算资料、47省道浦江段改建工程会议纪要相互联系，且工程名称相同，可以证明郑冠军、傅旭成参与了该工程。傅旭成主张其与涉案工程无关系，施工协议只是意向，并无相反证据证明。浙江省地矿建设有限公司对证据提出反驳意见，认为郑冠军并非实际施工人，也无证据予以证实。 被告浙江省地矿建设有限公司第一次开庭提交了1.浙江省地矿建设有限公司吸收合并协议、浙江省山水建设有限公司债务清偿的说明及准予注销登记通知书，用以证明原浙江省山水建设有限公司于2014年11月13日并入浙江省地矿建设有限公司并注销。原山水公司注销以前，在2014年7月8日至8月23日期间，和浙江省地矿建设有限公司一起在《市场导报》上公布了《吸收合并公告》催促债权人申报债权主张权利。但在公告期内及以后，均未有任何债权人（包括傅旭成和郑冠军）向原山水公司和地矿公司提出异议。2.47省道档案案卷目录、47省道竣工决算第六册第四、五分册卷内备考表，用以证明涉案工程于2006年4月完成竣工决算，于2006年6月向档案馆递交决算报告进行归档。第二次开庭提交了3.浙江华宁建设有限公司的基本情况，用以证明2002年4月成立，2002年7月有水电承包资质，堤坊工程专业承包三级资质。对以上证据，原告对证据的真实性无异议，对证明目的有异议；对证据3的关联性有异议，浙江华宁建设有限公司与本案无关。被告傅旭成对以上证据无异议。对以上证据本院予以确认。 本院受理后，浙江省地矿建设有限公司认为郑冠军是否具备原告主体资格持疑向本院提出申请对《施工协议》中乙方的签字与是否为郑冠军书写进行笔迹鉴定。本院委托金华天鉴司法鉴定所进行鉴定，鉴定意见为：标称日期为“2004年10月11日”的《施工协议》中两处乙方“郑光军”签名字迹与样本字迹是同一人所写。对该鉴定报告，浙江省地矿建设有限公司认为鉴定报告意义不大，不能证明工程是由原告实际施工完成；傅旭成对协议的真实性无异议。本院对协议予以认定。 综上，经审理查明的事实如下：2004年浙江省山水建设有限公司承建了47省道（浦兰线）改建工程浦江段工程，傅旭成为路基工区负责人。该工程于2006年4月完成竣工决算。 2004年10月11日，傅旭成（甲方）与郑冠军（乙方）签订一份《施工协议》，约定甲方将浦江县47省道高挡墙和边沟工程以包工包料的形式承包给乙方，并约定了付款方式：工程款按计量比例结算，扣除挡墙下浮价15%，边沟下浮价10%；工程量单价：挡墙单价按投标价下浮15%，边沟单价按投标价下浮10%；施工日期进度必须服从甲方要求；本协议一式贰份，双方各执一份，本协议自签字后生效。之后，郑冠军进行了施工。经竣工决算，石边沟工程计价330050元，挡土墙工程计价968578元。根据施工协议，工程款按计量款比例结算，扣除挡墙下浮价15%，边沟价下浮价10%，即330050×（1－10%）+968578×（1－15%）＝1120336.3元。傅旭成已支付郑冠军700000元，尚欠420336元未付。 2016年10月，郑冠军以浙江省山水建设有限公司、傅旭成为被告向法院起诉要求支付工程款，后因被告主体错误而撤诉。2018年8月6日，郑冠军以傅旭成、浙江省地矿建设有限公司为被告向法院起诉，要求支付工程款，后撤诉。现郑冠军主张其完成了该工程中的高挡墙和边沟工程再次提出如上诉请。 另查明：2014年7月7日，浙江省山水建设有限公司经股东决议，浙江省地矿建设有限公司拟吸收合并浙江省山水建设有限公司、浙江国途交通工程有限公司。并于2014年7月8日在市场导报上发布了吸收合并公告，在公告期至2014年8月23日结束。2014年8月25日，浙江省地矿建设有限公司（甲方）、浙江省山水建设有限公司（乙方）、浙江国途交通工程有限公司（丙方）签订《浙江省地矿建设有限公司吸收合并协议》，甲、乙、丙方三方实行吸收合并，甲方吸收乙方、丙方而继续存在，乙方、丙方被吸收后同意本公司注销。浙江省山水建设有限公司于2014年11月13日注销登记。 本院认为，当事人对其提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明。郑冠军主张其为浦江县47省道高挡墙和边沟工程的实际施工人，且傅旭成已支付工程款700000元，尚欠420336元未付的诉请负有举证责任。郑冠军已提供施工协议及该工程相关备案资料及自认，已完成其主张的举证责任。浦江县档案馆的工程备案资料，对外具有法律效力及公示作用，傅旭成作为路基工区负责人，郑冠军参与了施工。根据竣工结算及施工协议，郑冠军完成工程的工程款为1120336.3元，扣除傅旭成已支付的700000元，尚欠420336元未付。根据现有证据，傅旭成为涉案工程的路基工区负责人，该笔工程款应由原浙江省山水建设有限公司支付郑冠军，现浙江省山水建设有限公司已注销，应由其吸收合并单位即浙江省地矿建设有限公司承担。 浙江省地矿建设有限公司主张郑冠军非涉案部分工程的施工人，傅旭成非涉案工程路基工区负责人或另有其人，但并无相应证据证实。傅旭成主张其未参与工程及与郑冠军签订的施工协议只是意向，郑冠军未实际施工的辩解，与涉案工程备案资料不符，也无证据佐证，其辩解本院不予采信。因双方对工程款支付时间没有明确约定，两被告主张已超过诉讼时效的辩解，依据不足，本院不予采信。综上，原、被告之间的建设工程施工合同关系依法成立，原告已经依约履行了施工义务，被告理应支付工程款，其拖欠不付系违约行为，应承担相应违约责任。原告之诉请，本院予以支持。鉴此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下： 一.限被告浙江省地矿建设有限公司于本判决生效后十日内支付原告郑冠军工程款420336元； 二.驳回原告郑冠军的其他诉讼请求。 本案受理费3803元，鉴定费4603元，合计8406元，由被告浙江省地矿建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（预交上诉案件受理费7606元。款汇至金华市中级人民法院诉讼费预收户，开户银行：中国农业银行金华市分行，汇入账号：196999010400040900000106003，或直接交金华市中级人民法院立案大厅收费室）。 审 判 员 郑向丽 二〇一九年十一月二十日 代书记员 郑攀丽 申请执行时效贰年逾期不予执行