吉林省大安市人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）吉0882民初1529号 原告：齐贵，男，1948年4月1日生，汉族，农民，现住大安市。 委托诉讼代理人：张丽丽（系齐贵儿媳），女，1982年12月27日生，汉族，农民，现住大安市。 委托诉讼代理人：冯国昌，白城市洮北区。 被告：张文，男，1971年11月3日生，汉族，农民，现住大安市。 第三人：大安市舍力镇民新村村民委员会。 法定代表人：肖柏江，职务，村委会主任。 委托诉讼代理人：武艺，白城市洮北区新立法律服务所法律工作者。 原告齐贵与被告张文、第三人大安市舍力镇民新村村民委员会（以下简称民新村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月30日、2019年11月14日公开开庭进行了审理。原告齐贵及其委托诉讼代理人张丽丽、冯国昌，被告张文，第三人大安市舍力镇民新村村民委员会的法定代表人肖柏江及其委托诉讼代理人武艺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 齐贵向本院提出诉讼请求：1、判令张文停止侵害，排除妨碍。2、判令张文赔偿2019年12.3亩稻田水稻纯收入人民币30,000.00元（具体产量纯收入，以评估价格为准)。3、本案所发生的费用全部由张文承担。事实和理由：案涉土地齐贵已依法取得承包经营权。但2019年张文非法与第三人民新村委会签订了非法合同,张文擅自强行将齐贵所承包的稻田全部毁掉，齐贵投入了种子、化肥、农药，张文给齐贵造成巨大损失，侵害了齐贵的合法利益，故诉至法院。 张文辩称，我不同意齐贵的诉讼请求，因为这是我包村上的土地。我已经交了承包费，我和村里有合同。 民新村委会述称，我村不同意齐贵的诉讼请求,因为是村上集体土地。村里正常发包给张文，我村已经收了张文承包费，我村与张文也有合同。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 齐贵向本院提供了如下证据：1、农村土地承包经营权证一份、农村土地承包合同复印件一份、GPRS承包地块示意图复印件一份、公示公告复印件一份。用以证明村里包给张文的这块地是齐贵的，张文种植这块地侵害了齐贵的权益，应该给予赔偿。村里的公告证明张文没有提出异议。经质证，张文认为，这12.3亩地是村上的机动地，我承包了这块地。对齐贵的证据有异议，这是齐贵私自确权的，这是村上的机动地。因为是村上的机动地,所以张文没有对公示公告提出异议。而且齐贵确权张文也不清楚。公示公告和这12.3亩地也没有关系。第三人民新村委会对土地经营权证不认可，要求政府给更改，因为这是村里的机动地。土地经营权证是辽宁测绘公司测绘的，没有经过村里，都是农户自己手指的。这块机动地以前发包给齐贵，承包给他三年，他种了七年。齐贵交了2011年-2014年三年的承包费，2015年-2018年齐贵没有交承包费。2019年民新村找齐贵三次齐贵不去，村里又给齐贵下了告知书，告知此块土地包给张文了。对承包合同不认可，村里没有这份承包合同。对承包地块示意图有异议，这是测绘公司测绘的，和民新村没有关系。公示公告是让农民指地块的,和本案没有关系。这公告是测绘公司贴的，民新村不知道。本院认为，由于张文和民新村委会对齐贵提供的上述证据有异议，且结合齐贵自己提供的判决书、第三人提供的证据，本院对齐贵提供的上述证据证明的问题不予采信。2、（2015）大舍民初字第152号民事判决书一份。（2016）吉08民终309号民事判决书一份。用以证明齐贵对该争议的土地自2005年-2026年享有占有、使用、收益的权利。经质证，张文对上述证据不认可。认为其合法承包村上土地，上述证据和其没有关系。民新村委会对证据的真实性没异议，对证明问题有异议。认为，齐贵只是对本案争议的土地有过土地承包经营权，现在齐贵对该地不具有土地经营权利。两次判决也不能证明齐贵所要证明的问题，在两份判决中能充分的证实本案争议土地系村集体机动地。本院对上述证据真实性予以确认。对证明问题，由于张文和民新村委会有异议，且（2016）吉08民终字第309号民事判决书中明确认定，2005年齐贵承包村里15亩机动地（牛犄角地），期限至2015年，实际耕种3公顷。2014年村委会将南牛犄角地补偿给胡臣2公顷。因此，上述证据不能证明争议的土地齐贵自2005年至2026年享有承包经营权。 张文向本院提供了如下证据：农村集体土地非平均承包书一份、收据一张。用以证明争议土地是张文承包村里的地。经质证，齐贵对证据的真实性没异议，对证明问题有异议。因为这块地是齐贵的,齐贵有确权证。是村里在其不知情的情况下发包给张文了。民新村委会认为合同是真实的，农经站有备案。本院对上述证据的真实性予以确认。 民新村委会向本院提供如下证据:1、收据两份（2005年、2008年)。用以证明两次承包期（一次三年）收取的费用系村机动地承包费，本案争议土地系村集体机动地。经质证，齐贵对真实性没异议，对证明问题有异议。这两份收据不是本案争议土地的承包费，是收齐贵承包15亩机动地的承包费，与本案无关。张文没异议。本院对此份证据的真实性予以确认。2、（2015）大舍民初字第152号民事判决书一份、（2016）吉08民终309号民事判决书一份。用以证明本案争议的土地齐贵没有获得合法经营权，在该判决书当中认定了本案争议土地系村里机动地。经质证。齐贵对真实性没异议，对证明问题有异议。判决书上写明了争议的土地不是机动地，而是给齐贵补的三口人口粮田。张文对真实性及证明问题没异议。本院对此份证据的真实性予以确认，齐贵虽对证明问题有异议，但判决书中明确认定为机动地，且不是补给齐贵的口粮田。因此本院对民新村委会证明的问题予以确认。3、农村土地经营权证书复印件一份。用以证明在该经营权证书当中不包含本案争议土地，证明齐贵称1997年获得本案争议土地经营权是虚构的。经质证。齐贵对证据真实性没异议，对证明问题有异议。农经站登记经营权证书不包括争议的土地，是齐贵经过打官司后村里给补的。张文没异议。本院对此份证据的真实性予以确认。齐贵对证明的问题虽有异议，但此证据不能证明是村里补给齐贵的。4、请求撤销申请书一份、行政起诉状一份。用以证明齐贵持有的在2018年确权的土地经营权证系误发,是在齐贵虚构了与村委会土地承包合同的情况下导致农经部门错误采信致土地经营权证误发，并请求撤销的事实。经质证，齐贵对证据的真实性没有异议，但是认为与本案无关，土地确权是政府行为。张文没异议。本院对此份证据的真实性予以确认。5、部分村民签字确认书一份。用以证明本案争议土地系村里机动地。经质证，齐贵对证据的真实性有异议,这份证据对抗不了齐贵的2018年07051号土地经营权证书。齐贵合法取得了土地承包经营权，而且有两份判决充分证明齐贵的土地是口粮田。张文没异议。结合齐贵、民新村委会提供的判决书，本院认为此份证据能证明争议的土地是机动地。6、大安市农村土地承包经营权确权登记颁证领导小组文件一份。用以证明村集体机动地不在2018年土地确权范围之内（第四条第二项规定)。齐贵持有的2018年核发的土地经营权证系其虚构的与村集体签订的土地承包合同，而导致农经部门错误采信而误发的土地经营权证。经质证，齐贵对证据的真实性没异议，对证明问题有异议。争议土地是口粮田，而不是机动地。这份文件主要针对机动地说的，与齐贵无关。张文没异议。本院对此份证据的真实性予以确认，齐贵虽有异议，但此份证据能够证明村集体机动地不在2018年土地确权范围之内。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997年，齐贵家以家庭承包方式承包了民新村三块地24亩耕地，没有本案争议的牛犄角地。2005年齐贵承包村里15亩机动地（牛犄角地），期限至2015年，实际耕种3公顷。2014年村委会将南牛犄角地补偿给胡臣2公顷，顶粮食直补款、三口人土地。2018年农村土地确权发证时，为齐贵家确权四块地40.14亩，包括本案争议的牛犄角地。争议的12.3亩土地系民新村的机动地，齐贵自2005年耕种至2018年。2019年，民新村和张文签订了农村集体土地非平均承包书一份，将争议土地承包给张文一年，承包费1,000.00元。现民新村委会正在申请有关部门撤销齐贵的2018年土地确权证。 本院经审查认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第九条规定：“农村土地承包经营权证登记簿记载农村土地承包经营权的基本内容。农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证登记簿记载的事项应一致。”大安市农村土地承包经营权确权登记颁证领导小组文件大农确权发［2015］2号文件中明确规定机动地不在确权范围之内。本案争议的土地齐贵虽有2018年的土地经营权证，但争议的土地系机动地，不在确权范围之内。且民新村委会对承包合同、确权发证有异议，并正在申请有关部门撤销齐贵的土地经营权证。因此本院认为，本案争议的12.3亩土地使用权有争议，应由政府进行重新确权，而不属人民法院民事案件受案范围。 综上所述，对齐贵的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款规定，裁定如下： 驳回齐贵的起诉。 案件受理费675.00元，予以退还。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 审 判 长  胡国利 审 判 员  齐志强 人民陪审员  王树才 二〇一九年十一月十八日 书 记 员  于 雪