云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)云06民再36号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：刘洪德，男，1972年10月25日出生，汉族，云南省永善县人，农民，住永善县。委托诉讼代理人：邓几明，云南滇东北（永善）律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：夏应均（未出庭），云南滇东北（永善）律师事务所律师（特别授权）。被申请人（一审原告、二审上诉人）：湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司。住所地：常德市津市市三洲驿办事处护市社区澹津路26号。组织机构代码：70737156-9。法定代表人：黄大喜，系该公司总经理。委托诉讼代理人：苏才兵，云南建昭律师事务所律师（特别授权）。再审申请人刘洪德因与被申请人湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司（以下简称津市阳由公司）劳动争议纠纷一案，云南省永善县人民法院于二○一七年十二月十九日作出（2017）云0625民初1790号民事判决，一审原告津市阳由公司不服，向本院提出上诉。本院于二○一八年四月十六日作出(2018)云06民终528号民事判决（已发生法律效力）。刘洪德不服本院二审判决，向云南省高级人民法院申请再审。云南省高级人民法院于二○一九年六月十二日作出（2019）云民申463号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，于二○一九年十一月二十二日公开开庭审理了本案，再审申请人刘洪德的委托诉讼代理人邓几明、被申请人津市津市阳由公司法定代表人黄大喜的委托诉讼代理人苏才兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审原告津市阳由公司诉称：2013年1月7日与刘洪德签订劳动合同，刘洪德于2014年3月12日办理了退场手续，领取了质量保证金。刘洪德申请劳动仲裁的时间为2016年2月25日，早已过了法律规定的仲裁时效。请求其判决不支付被告刘洪德经济补偿金和不予补缴刘洪德的社会保险。一审被告刘洪德辩称，其申请仲裁并未超过仲裁时效。请求支持其仲裁请求。一审经审理确认的法律事实是：2011年1月至2015年6月，中国水利水电第八工程局有限公司先后与原告津市阳由公司签订《劳务分包协议》，约定因溪洛渡水电站大坝工程施工需要，由中国水利水电第八工程局有限公司将大坝混凝土施工相关劳务作业分包给原告津市阳由公司完成。原告津市阳由公司与被告刘洪德签订了《劳动合同书》。合同约定：“本合同自2014年3月17日起至主要工作任务完成，甲方（津市阳由公司）或用工单位通知办理退场时即行终止合同。工作地点为中国水利水电第八工程局有限公司溪洛渡施工局大坝二工区，劳动报酬按用工单位的工资单价计算，按月以现金方式，由甲方或甲方委托用工单位支付给乙方（刘洪德）。甲方按规定为乙方办理人身工伤保险，并缴纳保险费用。”合同签订后，原告津市阳由公司安排被告刘洪德到中国水利水电第八工程局有限公司溪洛渡大坝施工局大坝二工区工作，并委托中国水利水电第八工程局有限公司代发工资。期间，原告津市阳由公司未为被告刘洪德缴纳社会保险费。2014年3月12日，被告刘洪德完成工作任务后，中国水利水电第八工程局有限公司溪洛渡大坝施工局即行通知其退场，被告刘洪德领取质量保证金。原告津市阳由公司未为被告刘洪德安排新的工作任务，也未与其完善合同终止手续。2016年3月，原、被告双方发生劳动争议，被告刘洪德等26人向昭通市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，昭通市劳动人事争议仲裁委员会于2016年7月4日作出昭市劳人仲案字[2016]第2号《仲裁裁决书》。该裁决书认定被告刘洪德入厂及离厂的时间段为：2013年1月7日至2014年5月28日。原告津市阳由公司提出诉讼请求：1、判决不支付被告刘洪德经济补偿金5526.75元；2、判决不予补缴被告刘洪德的社会保险；3、本案的全部诉讼费用由被告承担。被告刘洪德辩称，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项规定：“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”原告津市阳由公司在仲裁及诉讼过程中，均未举证证明被告已经收到其与被告解除或终止劳动关系的书面通知及时间。因此，劳动者主张权利之日即为劳动争议发生之日，被告的仲裁申请并未超过仲裁时效。基于劳动关系存续期间，原告津市阳由公司未为被告缴纳社会保险，违反了法律的强制性规定，剥夺了被告享受社会保险的权利。且因缴纳社会保险引起的纠纷，本身属劳动争议仲裁的范畴。故原告津市阳由公司应向被告支付经济补偿金，并补缴各项社会保险费用。另被告刘洪德的务工起止时间是2010年7月15日至2014年5月28日，但经济补偿金部分同意按照本案仲裁裁决书的标准计算。综上所述，请求人民法院依法判决解除原、被告之间的劳动合同关系；判决由原告向被告支付经济补偿金5526.75元（2013年1月7日至2014年5月28日，44214元÷12个月×1.5个月），并为被告补缴务工期间的基本养老保险和失业保险。一审法院认为，被告刘洪德与原告津市阳由公司签订《劳动合同》后，由原告津市阳由公司安排到指定工作场所工作，双方的劳动关系成立。工作期间，原告津市阳由公司未为被告刘洪德缴纳各项社会保险。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。该法第四十六条第一款第一项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十二条“以完成一定工作任务为期限的劳动合同因任务完成而终止的，用人单位应当依照劳动合同法第四十七条的规定向劳动者支付经济补偿。”基于原告津市阳由公司在被告刘洪德工作期间未为其缴纳各项社会保险，并结合被告刘洪德与原告津市阳由公司签订的劳动合同属因任务完成而终止的情况，原告津市阳由公司应向被告刘洪德支付经济补偿。关于被告刘洪德的仲裁申请是否超过仲裁时效的问题，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项规定：“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”本案中，被告津市阳由公司在不能举证证明被告刘洪德已经收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的前提下，即以被告刘洪德已于2014年3月12日办理了退场手续、领取了质量保证金为凭据，推定其公司已与被告刘洪德解除了劳动合同关系，并由此得出被告刘洪德的仲裁申请已超过仲裁时效。其诉讼主张显然与上述解释精神相违背。故对原告津市阳由公司认为被告刘洪德的申请已超过仲裁时效，其不应向被告刘洪德支付经济补偿金的诉讼请求，不予支持。关于被告刘洪德经济补偿金的计算，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”针对被告刘洪德具体工作时间的界定，原告认可仲裁裁决书中就刘洪德入厂及离厂时间的认定，被告刘洪德主张务工起始时间是2010年7月15日，但无证据佐证，故确认被告刘洪德实际在岗时间为2013年1月7日至2014年5月28日。鉴于原、被告双方均未提交被告刘洪德离职前十二个月工资标准的确切证据，参照昭通市2014年在岗职工平均工资44214元计算，刘洪德实际应领取的经济补偿金应为5526.75元（2013年1月7日至2014年5月28日，44214元÷12个月×1.5个月）。关于被告刘洪德主张补缴社会保险的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第七十七条规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决;调解原则适用于仲裁和诉讼程序。”基于劳动者与用人单位同样负有向国家缴纳社会保险费的义务，在费用的缴纳方面不单纯表现为民事关系，双方形成的法律关系中体现的不是平等主体之间的争议，劳动者要求用人单位缴纳社会保险费，缴纳的对象是案外人社会保险机构，劳动者与用人单位因基本养老保险等保险引起的争议，不属于劳动争议案件应当审理的范围。故被告刘洪德要求原告津市阳由公司为其补缴社会保险费的主张不属本案审理范围,本案对此不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项，及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、解除原告湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司与被告刘洪德之间的劳动合同关系；二、由原告湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司支付被告刘洪德经济补偿金5526.75元。限本判决生效之日履行。案件受理费10元，由原告湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司承担。上诉人津市阳由公司上诉称，一审判决认定事实和适用法律错误。上诉人与被上诉人的劳动关系于2014年3月12日终止，被上诉人申请劳动仲裁请求支付经济补偿金，已过一年仲裁时效。请求撤销原审判决，改判上诉人不支付被上诉人经济补偿金5526.75元，由被上诉人承担诉讼费用。被上诉人刘洪德答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，请求驳回上诉，维持原判。本院审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。综合各方诉辩主张，本案的争议焦点是：被上诉人请求经济补偿金是否已过仲裁时效？本院认为，根据《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算……”之规定，被上诉人刘洪德完成工作任务后，上诉人通知其退场，领取质量保证金，双方劳动关系终止。应当认定被上诉人于2014年5月28日起，就知道或者应当知道其权利被侵犯。被上诉人刘洪德在本案一、二审中亦未提交合法有效的证据予以证明存在时效中止、中断的情况，其于2016年3月申请仲裁，已超过一年的仲裁时效，丧失了胜诉权，其诉求依法应予以驳回。一审法院关于仲裁时效问题的处理，适用法律错误，致使判决结果错误，本院予以纠正。依据《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决：一、撤销云南省永善县人民法院（2017）云0625民初1790号民事判决；二、湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司不支付刘洪德经济补偿金；三、驳回刘洪德的申请请求。一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，由刘洪德负担。二审判决送达后，再审申请人刘洪德提出再审申请认为，一是二审生效判决认定其超过仲裁时效错误；二是二审判决违背“同案同判”的原则。请求撤销二审判决，维持一审判决。被申请人津市阳由公司作了服从生效判决的再审答辩。经本院再审庭审中询问双方当事人，双方当事人对原生效判决所认定的法律事实没有异议，本院依法予以确认。综合双方当事人的诉辩主张，本案再审争议焦点为：再审申请人所提起的仲裁是否超过仲裁时效。针对本案争议焦点，根据本案的事实和证据，结合双方当事人的诉辩主张，本院评判如下：首先，依据法理，劳动关系终止是指劳动关系主体双方权利义务的消灭，劳动关系运行的终结。在实践中，劳动关系终止主要有劳动合同期限届满、劳动关系双方约定的终止条件出现情形。在本案中，根据双方当事人的劳动合同约定，“本合同至主要工作任务完成，甲方（津市阳由公司）或用工单位通知办理退场时即行终止合同。……”，即双方当事人对劳动合同终止的条件进行了约定。再结合双方无争议的事实，即“再审申请人刘洪德于2014年3月12日完成工作任务后，中国水利水电第八工程局有限公司溪洛渡大坝施工局即行通知其退场，刘洪德领取质量保证金”的事实，能够充分认定双方的劳动关系已于2014年3月12日终止。其次，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起仲裁时效期间重新计算”之规定，再审申请人刘洪德于进入被申请人公司工作，2014年3月12日完成工作任务后，经通知再审申请人刘洪德领取质量保证金后退场，双方劳动关系终止。本案中，再审申请人刘洪德在本案一、二审、再审过程中均未提交证据证明仲裁时效存在中止、中断的情况，故其于2016年3月向仲裁委员会申请仲裁已超过一年的仲裁时效。第三，从劳动争议调解仲裁法确定仲裁时效的立法目的进行分析。第一是有利于维护劳动关系的稳定。时效制度的作用就在于使事实状态与法律状态相一致，从而结束当事人之间的权利义务的不稳定状态，使之在法律上重新固定下来，从而维护劳动关系的稳定；第二是有利于促进权利人及时行使权利。因仲裁时效完成后，权利人即丧失请求劳动争议仲裁机构保护其权利的请求权，因此仲裁时效就起到了督促权利人及时行使请求权的权利，尽快解决劳动争议，维护劳动关系的稳定；第三是有利于正确处理劳动争议案件。仲裁时效制度督促权利人及时行使权利，从而使劳动争议仲裁机构尽快地介入劳动争议，这样因争议发生的时间短，易于调查取证，便于正确处理，防止因年代久远、证据不全和难以辨认而导致错误裁决。根据前述立法目的，本院所作出的二审判决符合仲裁时效立法目的，适用法律正确，判决并无不当。第四，再审申请人刘洪德在再审庭审过程中向法庭提交本院作出的（2017）云06民终2524号民事判决和（2018）云06民特17号民事裁定，欲证明本院生效判决违背“同案同判”的原则。根据前述生效裁判文书认定的法律事实，相关当事人与用人单位之间没有就劳动合同终止的条件进行约定，而本案对劳动合同终止的条件进行了约定。故再审申请人认为本案违背"同案同判"的原则的主张不能成立，本院不予支持。综上，本院认为，本院二审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决恰当，应予维持。再审申请人的申请理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第第二百零七条、第一百六十八条、第一百七十条第一款（一）项的规定，判决如下：维持本院(2018)云06民终528号民事判决。本判决为终审判决。审判长  葛芝毅审判员  颜九华审判员  李 宏二〇一九年十一月二十七日法官助理王兴伟书记员秦绍娟