江苏省盱眙县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0830刑初250号公诉机关盱眙县人民检察院。被告人朱志军，男，1976年1月6日出生于盱眙县，汉族，个体户，住盱眙县。被告人朱志军曾因赌博，于2007年5月12日被盱眙县公安局罚款人民币五百元。被告人朱志军因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月20日被盱眙县监察委员会留置，同年5月27日经盱眙县人民检察院决定刑事拘留，同日由盱眙县公安局执行逮捕，同年6月5日经盱眙县人民检察院决定逮捕，同日由盱眙县公安局对其执行逮捕。现羁押于盱眙县看守所。辩护人王卫东、陈言，江苏圣典律师事务所律师。盱眙县人民检察院以盱检刑二刑诉（2019）224号起诉书指控被告人朱志军犯贪污罪，于2019年7月5日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院经审查，于2019年7月8日立案。本院受理后，认为本案不宜适用简易程序审理，依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。盱眙县人民检察院指派副检察长吕永辉出庭支持公诉，被告人朱志军及其辩护人王卫东、陈言均到庭参加诉讼。现已审理终结。盱眙县人民检察院指控，2011年5、6月份，被告人朱志军与江苏盱眙经济开发区原社会事务局办事员薛坤（另案处理），在明知盱眙县维桥乡漫岗村土地即将征收拆迁的情况下，为获得拆迁补偿款，二人与维桥乡漫岗村原党总支书记赵永法（另案处理）合谋，利用薛坤负责盱眙经济开发区房屋拆迁安置工作及赵永法负责漫岗村土地征收拆迁工作职务便利，盖违章建筑骗取拆迁补偿款。其中赵永法负责选址，朱志军负责出资并安排人员在漫岗村邵某甲家打谷场上违规建成两间房屋，后由赵永法以邵某甲儿子邵某乙的名义申报骗领拆迁补偿款。2012年1月，拆迁补偿款人民币23.7125万元发放到邵某乙银行账户，赵永法领取邵某乙的银行存折并转交给了薛坤。薛坤将上述钱款分给朱志军人民币8万元，分给赵永法人民币5万元，余款被薛坤用于购买北京现代轿车等支出。被告人朱志军归案后如实供述自己的罪行。案发后，被告人朱志军在盱眙县监察委员会主动退出赃款人民币15万元，在盱眙县人民检察院退出赃款人民币2.6万元。为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了被告人庭前有罪供述、相关证人证言和书证等证据。公诉机关据此认为，被告人朱志军与国家工作人员勾结，利用他人职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，其行为应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人朱志军伙同他人共同实施贪污行为，系共同犯罪。被告人朱志军在共同贪污犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人朱志军如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人朱志军对指控的事实及内容均不持异议，认为其归案情况应认定为自首。辩护人对指控的事实不持异议，认为被告人朱志军在未被立案调查之前，且未被采取留置措施之前即向监察机关投案，系自动投案，归案后被告人朱志军如实供述，符合自首的条件，建议法庭对其减轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2011年5、6月份，被告人朱志军与薛坤明知原盱眙县维桥乡漫岗村（以下简称漫岗村）土地即将征收拆迁，二人为获得拆迁补偿款，找到漫岗村原党总支书记赵永法，三人合谋，利用薛坤在江苏盱眙经济开发区社会事务局负责房屋拆迁安置工作及赵永法负责漫岗村土地征收拆迁工作的职务便利，由赵永法选址，被告人朱志军出资并安排人员，突击在漫岗村邵某甲家打谷场上违规盖建两间房屋，后以邵某甲儿子邵某乙的名义申报骗领拆迁补偿款。2012年1月，该违规盖建的两间房屋拆迁补偿款人民币23.712514万元发放到邵某乙银行账户，赵永法领取邵某乙的银行存折并转交给薛坤。薛坤将上述钱款分给被告人朱志军人民币8万元，分给赵永法人民币5万元，余款被薛坤用于购买北京现代轿车等支出。2019年2月，薛坤得知赵永法被立案调查后，为掩盖罪行，将之前用于购车的9.6万元交由被告人朱志军，并让被告人朱志军出具还款收条，制造借款买车的假象。盱眙县监察委员会在调查他人涉嫌贪污、受贿案时发现被告人朱志军涉嫌贪污。2019年3月19日，由盱眙经济开发区派出所所长电话联系被告人朱志军到盱眙县监察委员会谈话点接受询问，被告人朱志军如实供述上述事实，后在盱眙县监察委员会主动退出赃款人民币15万元，在盱眙县人民检察院退出赃款人民币2.6万元。上述事实，被告人朱志军当庭不持异议，且有共同作案人薛坤、赵永法的供述，证人邵某甲、邵某乙、刘某、於某、李某甲、冼某、李某乙、李某丙、汪某、邱某、蒋某、葛某等人证言，漫岗村记账凭证、拆迁费发放花名册，邵某乙名下房屋拆迁评估表、拆迁协议，邵某乙、朱志军等人银行账户查询材料、江苏省农村信用社存款凭条，购车发票及机动车保险单，朱志军出具给薛坤的收条，证明薛坤系国家工作人员身份的江苏省事业单位聘用合同书、事业单位工作人员介绍信、相关文件批复等书证，盱眙县监察委员会出具的发破案情况说明及暂扣款专用收据，盱眙县人民检察院出具的扣押决定书、扣押清单及收据，盱眙县公安局出具的行政处罚决定，被告人朱志军个人基本信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人朱志军与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同骗取公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪。被告人朱志军在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。针对被告人朱志军及其辩护人提出朱志军归案情况应认定为自首的辩解及辩护意见，本院认为，盱眙县监察委员会出具的发破案情况说明清楚的证明朱志军共同贪污案件是在审查他人涉嫌贪污、受贿案件中发现，经派出所所长电话联系，将朱志军带至谈话点接受询问。由此可见，被告人朱志军与他人共同贪污的线索已被办案机关掌握，办案机关委托公安民警电话联系被告人朱志军至办案点，已不能体现被告人朱志军投案的自愿性和主动性，其在办案机关调查谈话、讯问期间，如实交代办案机关掌握的内容所针对的事实，不能认定为自首。被告人朱志军如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人朱志军在提起公诉前，如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚。被告人朱志军自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人朱志军有赌博劣迹，可酌情从重处罚。综合考虑被告人朱志军的犯罪数额、情节及社会危害性，决定对其减轻处罚但不宣告缓刑。公诉机关指控被告人朱志军犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第五十三条，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十八条，第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人朱志军犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月20日起至2021年5月19日止。罚金已缴纳。）二、对被告人朱志军退出的违法所得人民币17.6万元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张永丽审 判 员  蒋莹莹人民陪审员  王青云二〇一九年十一月十九日书 记 员  夏 青附《中华人民共和国刑法》相关条款第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。