新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院民事判决书（2019）新2801民初1198号原告:新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司，统一社会信用代码：91650000228696593C。法定代表人：马超刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：高萍，新疆老君庙法律服务所法律工作者。被告：新疆开源供水有限公司，住所地：库尔勒经济技术开发区建设开发中心。统一社会信用代码：916528016827292606。法定代表人：张鹏,该公司董事长。委托诉讼代理人：马中嫣，新疆天雪律师事务所律师。委托诉讼代理人：李丹，新疆天雪律师事务所律师。原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司诉被告新疆开源供水有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司之委托诉讼代理人高萍，被告新疆开源供水有限公司之委托诉讼代理人马中嫣、李丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告工程款10277035.00元及利息1897962.82元（10277035.00×0.00513×36个月）。并请求所欠工程款利息计算至被告付清之日止。以上合计12174997.80元。2、请求判令被告承担案件保全费等费用。事实和理由：2009年11月25日，原告与被告签订《新疆库尉地区输水隧洞工程施工Ⅰ标段施工协议书》，合同约定由原告承建新建库尉地区输水隧洞工程施工Ⅰ标段项目工程。原告按照合同约定及被告的各项指令进行施工，该工程实际于2016年5月施工完毕，并实际交付被告使用至今。2018年10月24日，工程结算审核定案价为108495333.40元，施工期间被告已支付工程款98218298.06元，尚欠原告工程款10277035.00元。经原告多次催要，被告均以各种理由拖延不付。故原告诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告新疆开源供水有限公司辩称，1、原、被告签署了施工协议，但因原告没有全面履行对应义务导致隧洞洞顶塌方，因此发生的监测、修复等违约责任应由原告承担。2、原告未依约定交付合法有效的竣工资料，不能证实其履行了交付合格建筑产品的责任。3、该工程审计结算至今未完结，工程款支付需以原告交付工程资料、竣工验收、空腔修复为前提，故支付工程款的前提条件未成就。被告作为业主在工程款支付的范围尚未确定的情形下，不应承担支付工程利息的违约责任。综上，原告在交付合格工程及竣工验收资料等合同义务未全面履行的前提下主张履行剩余工程款及利息，无合同及法律依据，请求法庭公正判决。本院经审理认定事实如下：2009年11月25日，原、被告签订《新疆库尉地区输水隧洞工程施工Ⅰ标段施工协议书》（合同编号：KWSS/TJ-02），约定该新疆库尉地区输水隧洞工程施工Ⅰ标段项目工程由原告承建，同时约定《合同协议书》、《中标通知书》、《投标函》、《专用合同条款》、《通用合同条款》、《技术条款》、《图纸》、《已标价工程量清单》及其他合同文件均为该合同组成部分。《招标文件》“专用合同条款”中第17.5条竣工结算中约定“删去通用合同条款本条全文，并代之以：17.5.2承包人在工程完工后28天内向监理人递交完工结算报告及完整的结算资料、完工验收申请报告及完整的完工验收资料。监理人应在收到承包人报告28天内完成审核或提出修改意见，并向发包人递交审核后的结算资料及完整的完工验收资料。发包人在收到到完工验收生情报告后90天内组织验收，验收合格后60天内完成结算审核或提出修改意见，后提交审计部门审定。”第18条竣工验收中约定“增加：1、完工或部分完工验收申请报告：当工程具备以下条件时，承包人即可向发包人发包人和监理人提交完工验收申请报告（附完工资料）。4、部分工程验收：在全部工程完工验收前，发包人根据合同进度计划的安排，可以对已完成的部分工程进行验收，期验收内容和程序可以参照18.1款至18.3款的规定进行，并应由发包人或授权监理人签发部分工程验收证书，起完工验收申请报告应说明已验收的该部分工程的项目或部位，还需列出应由承包人负责修复的未完成缺陷修复项目清单”。案涉工程项目于2010年4月开始施工。2015年9月，原告承建的隧洞一标段分部工程完工，但整体工程并未竣工验收。2019年该隧洞开始通水。2019年2月25日，被告通知各施工单位召开“推进新疆庫尉地区输水隧洞工程竣工验收会议”，原告亦到会参加。在此次会议总结明确：对提出隧洞一标段洞顶塌方处理，聘请专业人员进行再次评估后，确定洞顶塌方处理方案。各个施工单位的工程竣工验收资料及结算资料必须在2019年3月底前全部完成，并报相关单位审核合格后，由我单位另行通知组织单位工程竣工验收时间。另查，案涉建设工程的监理机构为河南明珠工程管理有限公司，该公司就案涉工程项目向原告发出《监理通知》七份，分别是2013年4月2日河南明珠[2013]通知009号、2014年6月12日河南明珠[2014]通知008号、2014年7月8日河南明珠[2014]通知012号、2015年8月21日河南明珠[2015]通知038号、2015年9月7日河南明珠[2015]通知043号、2015年9月9日河南明珠[2015]通知044号、2015年9月11日河南明珠[2015]通知045号。该七份监理通知均以书面形式向原告发出整改意见、上报资料、开展验收等通知。截止诉前，原告并未向监理机构递交完工结算报告及完整的结算资料、完工验收申请报告及完整的完工验收资料。本院在庭审过程中通知原告向被告交接可用于分部验收的完工结算报告及完整的结算资料、完工验收申请报告及完整的完工验收资料，但被告在判决前至今不能向原告提交相关资料，并向法庭出具了《关于新疆库尉地区输水隧洞工程施工Ⅰ标工程资料暂不能移交的情况说明》。上述事实有原、被告签订的《新疆库尉地区输水隧洞工程施工Ⅰ标段施工协议书》（合同编号：KWSS/TJ-02）一份、《新疆库尉地区输水隧洞工程施工1标段招标文件》一份、2015年9月14日分部工程验收会议纪要一份、2018年7月27日《库尉隧洞1标施工资料移交清单》一份、2019年2月25日《关于推进新疆库尉地区输水隧洞工程竣工验收工作会议纪要》及签到表一份及原、被告的陈述为证。本院认为，原、被告签订的《新疆库尉地区输水隧洞工程施工Ⅰ标段施工协议书》系合法有效，双方当事人均应按合同约定履行各自义务。依据《招标文件》“专用合同条款”中第17.5条竣工结算中约定“删去通用合同条款本条全文，并代之以：17.5.2承包人在工程完工后28天内向监理人递交完工结算报告及完整的结算资料、完工验收申请报告及完整的完工验收资料。监理人应在收到承包人报告28天内完成审核或提出修改意见，并向发包人递交审核后的结算资料及完整的完工验收资料。”原告诉称其已经向监理机构递交了上述竣工验收申请及完整的完工验收资料，但根据庭审查明的实际情况，原告并未将完整的竣工验收资料按合同约定的程序递交监理机构和相关单位，且原告施工的隧洞一标段处出现洞顶塌方等现象也未做工程处理。故对原告要求被告支付工程款的诉求，因按合同约定付款条件未成就，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费94849.99元，由原告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审 判 长 徐春波人民陪审员 冯永延人民陪审员 潘润生二〇一九年十一月十四日书 记 员 张梦迪