重庆市万州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0101民初12091号 原告：赵峰，男，汉族，1953年4月18日出生，住重庆市万州区。 被告：重庆市万州建设开发有限公司，住所地重庆市万州区沙龙路三段488号，统一社会信用代码91500101711654684A。 法定代表人：王武。 委托诉讼代理人：何耀，男，汉族，1976年2月23日出生，住重庆市万州区（代理人系被告公司员工，一般授权）。 委托诉讼代理人：蒋明欢，女，汉族，1987年8月24日出生，住重庆市万州区（代理人系被告公司员工，一般授权）。 第三人：重庆建安建设（集团）有限公司，住所地重庆市万州区周家坝福建大街建安综合楼，统一社会信用代码91500101711609189T。 法定代表人：唐亚莉。 委托诉讼代理人：万斌，男，汉族，1971年5月20日出生，住重庆市万州区（代理人系被告公司员工，特别授权）。 原告赵峰与被告重庆市万州建设开发有限公司（以下简称“万州建司”）以及第三人重庆建安建设（集团）有限公司（以下简称“建安集团”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵峰到庭参加诉讼；被告万州建司的委托诉讼代理人蒋明欢到庭参加诉讼；第三人建安集团的委托诉讼代理人万斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵峰向本院提出诉讼请求，请求判令：被告向原告支付工程款1155523.64元。原告主张的事实和理由：第三人建安集团从被告万州建司处承包了万州×号楼项目。之后，第三人建安集团又将该项目分包给原告。原告按约履行了施工义务，案涉工程于2014年11月14日竣工验收合格，并交付被告使用。第三人建安集团与被告万州建司于2018年12月10日完成案涉工程造价结算，并经万州区审计局审计确认工程造价为35398266.64元。截止到2019年8月25日，被告万州建司已向第三人建安集团支付工程款34242743元，尚欠工程款1155523.64元还未支付。目前，第三人建安集团应当根据其与原告之间的分包合同向原告支付工程款1155523.64元，但其一直未履行义务。为维护合法权益，原告要求被告在欠付第三人工程款范围内向原告支付工程款，遂请求如上诉请。 被告万州建司辩称，被告将案涉工程项目发包给第三人建安集团属实，但被告与原告之间并无施工合同关系，因此双方不存在约定或法定的权利、义务。案涉项目于2018年12月完成竣工结算审计，截止到2019年1月31日，被告已累计向第三人支付工程进度款34242743元，余款1155523.64元尚未支付。前述余款均为按合同约定扣除的工程质保金，未支付的原因是因约定的质保期尚未届满，质保金未达返还条件。2019年7月2日，被告收到重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院的协助执行通知书，该院冻结了第三人建安集团关于案涉项目在被告处的未付工程款，冻结期为两年。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人建安集团述称，第三人与原告之间就案涉项目存在建设工程分包关系。目前，被告万州建司尚未向第三人返还工程质保金1155523.64元，第三人同意被告直接将质保金返还给原告，但原告收款后应当支付该工程欠付的农民工工资、材料款等工程欠款。 围绕本案诉讼请求，当事人依法提交了相关证据。其中，原告提交了：《万州区×楼工程施工合同》；《内部承包合同》；《补充协议书》；万州审决（2018）47号审计决定书；万州审报（2018）53号审计报告。被告万州建司提交了：《重庆市建设工程施工招标投标情况确认书》；《重庆市建设工程中标通知书》；《万州区×楼工程施工合同》；《建设工程竣工验收意见书》；万州审决（2018）47号审决决定书；万州审报（2018）53号审计报告；《万州区审计局投资审计工程造价审定表》；建安发票及工程款支付明细；（2017）渝0242执1726号协助执行通知书；（2017）渝0242执1726号执行裁定书；《申请》。 本院组织当事人对以上证据进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。结合当事人陈述及相应证据，本院认定事实如下:2009年5月，被告万州建司实施的万州区×楼工程项目（以下简称“玉安×楼项目”）经公开招标由第三人建安集团中标。同年6月20日，第三人建安集团（甲方）与原告赵峰（乙方）签订《内部承包合同书》，商定甲方将玉安×楼项目全承包给乙方，由乙方以甲方名义完成全部建设施工任务。此后，因项目规划调整，被告万州建司于2011年7月12日与第三人建安集团就玉安7#楼项目正式签订了《万州区×楼工程施工合同》，对玉安×楼项目具体施工及结算相关事宜进行了约定。合同第21.4条质量保证金条款载明：“21.4.1质量保证金的金额或比例：5%……21.4.2在约定的保修期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14日内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成保修责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。”合同附件一第二条质量保修期条款载明：“……2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；3、装修工程为2年；4、电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。”合同签订后，该工程于2011年8月25日开工，原告赵峰依据其与建安集团签订的《内部承包合同书》对玉安7#楼项目进行了实际施工，并于2014年11月14日通过竣工验收。2018年12月29日，重庆市万州区审计局出具万州审决（2018）47号《审计决定书》，审定玉安7#楼项目结算金额为35398266.64元。 另查明，2019年7月2日，重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院向被告万州建司送达（2017）渝0242执1726号《协助执行通知书》，对玉安×楼项目中被告万州建司应付第三人建安集团的工程款（在1450000.67元限额内）予以了冻结，冻结期间自2019年7月2日起至2021年7月1日止。 还查明，截止到前述协执通知送达之日，被告万州建司已累计向第三人建安集团支付工程款及部分质保金共计34242743元，尚有质保金1155523.64元还未返还。截至本案辩论终结时，前述款项仍在冻结期内。2019年8月18日，第三人建安集团向被告万州建司出具付款申请，申请被告向其返还已到质保期的工程项目质保金，申请载明：“……截至当前，我司已按合同完成装修工程、电气管线、给排水管道、设备安装工程的质量保修内容（保修期2年）。屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏质量保修也即将完成（保修期5年）。未完成质量保修期工程造价共计2308934.89元……截至当前贵司累计已拨付本项目工程款34242743元，扣除未完成质量保修期工程质量保修金2308934.89*5%=115446.74元，特申请贵公司向我司支付剩余工程款35398266.64-34242743-115446.74=1040076.9元。” 本院认为，原告赵峰与第三人建安集团就玉安×楼项目签订《内部承包合同书》，商定第三人将其承建的玉安×楼项目全承包给原告，由原告以第三人名义完成全部建设施工任务。结合内部承包合同载明的相关内容以及当事人陈述的合同履行情况，能够反映出原告赵峰对涉案项目进行了实际施工的事实，其符合实际施工人的条件。根据庭审查明的事实，原告赵峰不具备建筑施工企业资质，因此其与第三人建安集团签订的《内部承包合同书》违反法律禁止性规定，应属无效合同。原告作为实际施工人，对涉案工程项目进行了施工并经验收合格，故原告有权要求第三人建安集团按双方合同中的相关约定支付工程款。庭审中，第三人对目前欠付原告的工程款数额予以了确认。同时，发包方万州建司也与承包方建安集团就涉案工程完成了结算，故原告赵峰作为实际施工人，可要求发包方万州建司在欠付承包方建安集团工程价款范围内向其承担工程款给付义务。结合庭审查明的事实，目前被告尚未向第三人支付的工程款数额为1155523.64元，均为按承包合同约定扣留的工程质保金。涉案工程于2014年11月14日通过竣工验收，根据承包合同中关于质保期的相关条款，目前质保期尚未届满的工程项目为屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏项目。庭审中，被告及第三人均对原告主张的前述项目工程造价为2308934.89元的事实无异议，故该部分项目所涉及的质保金数额应当为115446.74元（2308934.89元*5%），其余已到质保期的工程项目所涉及的质保金数额为1040076.9元（1155523.64元-115446.74元），本院依法予以认定。根据承包合同中关于质保金返还的相关约定，目前已到质保期的工程项目所涉及的质保金1040076.9元已达到返还条件，原告作为实际施工人主张被告万州建司应在欠付第三人建安集团的工程款1040076.9元范围内向其给付工程款1040076.9元的请求符合法律规定，本院予以支持。 综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告重庆市万州建设开发有限公司应于本判决生效后三日内，在其欠付第三人重庆建安建设（集团）有限公司的工程款1040076.9元范围内向原告赵峰支付工程款1040076.9元； 二、驳回原告赵峰对被告重庆市万州建设开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15200元，减半收取计7600元，由原告赵峰负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 自本判决生效后，当事人应当自觉履行判决的全部义务，一方不履行义务时，权利人可以从法律文书规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请强制执行。 审判员 沈 鹏 二〇一九年十一月六日 书记员 崔美婷