重庆市开州区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0154民初3372号原告：向世春，男，1971年2月15日出生，汉族，重庆市开州区人。原告：张远秀，女，1973年8月10日出生，汉族，重庆市开州区人。共同委托诉讼代理人：丘胜(特别授权)，广东商达（东莞）律师事务所律师。被告：重庆西大房地产开发有限公司，地址：重庆市北碚区澄江镇澄江路233号，统一社会信用代码：91500109756214869L。法定代表人：杨继祥，系该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：韩蕊(一般授权)，北京大成（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏娜(一般授权)，北京大成（重庆）律师事务所律师。原告向世春、张远秀与被告重庆西大房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告向世春、张远秀的委托诉讼代理人丘胜、被告重庆西大房地产开发有限公司的委托诉讼代理人韩蕊、魏娜到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向世春、张远秀向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付逾期交房之日起至通过商品房综合验收之日止的违约金给原告(以已付购房款为基数，按万分之二/日的标准计算)；2.判令被告支付逾期办理商品房《房地产权证》之日起至办理完毕商品房《房地产权证》之日止的违约金给原告（以已付购房款为基数，按万分之二/日的标准计算）；3.诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年12月15日原、被告双方签订《重庆市商品房买卖合同》(下称合同)约定被告将位于重庆市开县临江镇草街子的临江XX小区一期X号X幢X-X房以人民币341521元的价格销售给原告合同约定被告在2015年12月31日前将案涉房屋交付给原告使用并由被告办理案涉商品房合同《房地产权证》的申请等手续。双方在合同第九条对被告逾期交房的违约责任作了明确的约定第九条第1款第(2)项约定：“…乙方(原告)要求继续履行合同的合同继续履行自本合同第七条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止甲方(被告)按日向乙方(原告)支付已交付房价款万分之2的违约金…”。双方在合同中对被告逾期办理商品房《房地产权证》的申请的违约责任作了明确的约定第十三条第4款第(2)项约定:“…乙方(原告)要求继续履行合同的合同继续履行自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起至甲方(被告)实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止甲方(被告)按日向乙方(原告)支付已付房价款万分之2的违约金…”。合同签订后原告按合同约定支付了购房款并支付了办理案涉商品房办理《房地产杈证》相关费用但被告没有按合同约定交付案涉房屋给原告没有向土地房屋登记机构提出办理案涉房屋的《房地产权证》的申请没有向土地房屋登记机构提交资料。被告销售的案涉房屋至今没有通过规划验收也没有通过竣工验收。综上所述被告的行为已经构成违约依上述合同约定以及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“由于出卖人的原因买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的除当事人有特殊约定外出卖人应当承担违约责任:…(二)商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的自房屋交付使用之日起90日;(三)商品房买卖合同标的物为已竣工房屋的自合同订立之日起90日；”的规定根据《住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品房预售制度有关问题的通知》(建房[2010]53号)第(十一)条的规定交付使用的商品房应当经过竣工验收合格并已在当地建设行政主管部门办理工程竣工验收备案。被告应向原告支付逾期交房违约金和逾期办理商品房《房地产权证》的违约金。为维护原告的合法权益现依据有关法律规定特向贵院提起诉讼。被告重庆西大房地产开发有限公司辩称，被告于2015年12月22日向原告实际交付房屋，被告不应当承担逾期交房、逾期办证的违约金，具体如下：一、关于交房问题，本案中被告并不存在逾期交房的情形，不应当支付原告逾期交房违约金。二、关于办理案涉商品房产权登记的问题，首先，根据《重庆市商品房买卖合同》第十三、3条“甲乙双方应相互配合办理本商品房产权登记。由乙方委托甲方办理的，乙方应在签订本合同30日内，将办理本商品房产权登记需由乙方提供的资料提供给甲方”、《合同补充协议》第三条“甲方应在交房后12个月内向土地房屋登记机构提出办理《房地产权证》的申请，但乙方未交齐资料或未交清任何一笔款项(含代收费)的除外。”的约定，办理房屋产权登记需双方配合，若原告委托被告代办的，需向被告交齐资料，被告才能履行配合协助义务提交办证申请。但本案中原告并未向被告提交办证资料及委托手续，根据《重庆市商品房买卖合同》第十三、5条“如因乙方的责任，导致甲方未能按期向房屋所在地土地房屋登记机构提交办理本商品房《房地产权证》的相关资料，取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的，甲方不承担违约责任。”之约定，被告不应承担逾期办理案涉商品房《房地产权证》的违约责任。其次，根据《重庆市商品房买卖合同》第十三、4、(2)条“…于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金”的约定，即使被告应当承担逾期办证违约金，双方约定的支付时间也尚未达到。因此，本案原告要求被告支付逾期办证违约金的请求不应得到支持。再次，原告计算违约金的标准过高、时间过长、基数过大。逾期办证的损失按照日万分之2计算，过分高于损失；根据《合同补充协议》第三条“甲方应在交房后12个月内向土地房屋登记机构提出办理《房地产权证》的申请，但乙方未交齐资料或未交清任何一笔款项(含代收费)的除外。”的约定，在原告交齐资料的情况下，被告提交办证申请的时间是在交房后12个月内，而原告计算的时间过早。综上，原告要求被告支付其逾期交房和逾期办理《房地产权证》违约金的诉讼请求没有事实和法律依据，望人民法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2015年12月15日原告向世春、张远秀与被告重庆西大房地产开发有限公司签订《重庆市商品房买卖合同》及《合同补充协议》(以下简称合同)合同约定被告将位于重庆市开县临江镇草街子的临江XX小区一期X号X幢X-X房以人民币341521元的价格销售给原告签订合同时首付房款111521元，余款230000元向银行按揭贷款支付。合同约定，双方进行正式验收交房时，被告应当出示《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》被告于2015年12月31日前将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付原告使用，逾期交房超过90日后，原告有权解除合同，若原告要求继续履行合同，自约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已付房款万分之二的违约金。原告于2016年3月15日与重庆农村商业银行股份有限公司开县支行签订《个人房屋按揭贷款合同》，约定贷款金额230000元，原告授权重庆农村商业银行将全部贷款资金转入被告重庆西大房地产开发有限公司的银行账户，原告于2016年1月4日向被告支付购房款111521元，重庆农村商业银行股份有限公司开县支行于2016年3月23日发放贷款230000元。诉讼中，原、被告双方均认可涉案房屋已移交原告占有使用。截至本案法庭辩论终结前，涉案房屋没有办理竣工验收备案登记。以上事实有原、被告的当庭陈述、原告身份证、被告营业执照、被告企业信用信息公示报告、法定代表人身份证明、资质证书、建设工程规划许可证附页、商品房预售许可证、重庆市土地房屋权属登记申请书、房地产权证、《重庆市商品房买卖合同》、《合同补充协议》、《个人房屋按揭贷款合同》、付款凭证等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，原告向世春、张远秀与被告重庆西大房地产开发有限公司之间签订的《重庆市商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，不违背法律法规强制性规定，属有效合同，原、被告双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。关于逾期交房违约责任的问题。原、被告签订的《重庆市商品房买卖合同》第七条约定，“…属预售商品房的，甲方应当在2015年12月31日前，依照国家和地方的有关规定，将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付乙方使用…”，第八条约定，“…双方进行正式验收交房时，甲方应当出示《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》…”。《中华人民共和国建筑法》第六十一条第二款规定，“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”据此，涉案房屋的交付使用必须达到法定和约定的条件，才可视为房屋的实际交付。合同约定的交房时间为2015年12月31日前，原告向世春、张远秀虽已接收涉案房屋，因涉案房屋至今尚未取得《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》，故被告的交房行为不符合合同约定，不能视为涉案房屋已实际交付。被告应承担逾期交房的违约责任。关于逾期交房违约金的问题。被告并未就该房屋支付过原告逾期交房违约金，应当予以支付。对于双方约定的逾期交房违约金比例是否调整的问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。违约金在功能上以补偿性为主，惩罚性为辅。违约金调整的目的，是充分补偿守约方实际损失并适度惩罚违约方。本案中，原告接房后，已经取得了对房屋的实际占有，从本身来讲并没有实际损失，原告要求按每日万分之二的标准计算违约金明显过高。根据案件具体情况，以违约造成的损失为基础，本院酌情将逾期交房违约金计算比例调整为按原告已付房款的每日万分之零点六计算至被告取得《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》时止。关于原告主张的逾期办证违约金的问题。本案中，因涉案房屋尚未通过建设工程竣工验收合格，未能取得建设工程竣工验收备案登记证，尚未完成实际合法交付，也不具备到土地房屋部门办理产权登记的条件，逾期办证违约金的起算时间不能确定，故对原告主张被告支付逾期办证违约金的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告重庆西大房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告向世春、张远秀支付逾期交房的违约金，该违约金以111521元为基数，从2016年1月4日起按每日万分之零点六计算至被告取得《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》时止；以230000元为基数，从2016年3月23日起按每日万分之零点六计算至被告取得《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》时止。二、驳回原告向世春、张远秀的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4000元减半收取2000元，原告向世春、张远秀负担1756元，被告重庆西大房地产开发有限公司负担244元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。期内不上诉的，或者期内上诉又撤回上诉的，或者期内上诉但未在上诉期满后七日内缴纳上诉费的按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。本判决生效后，当事人可以向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。本案申请执行的期间为两年。该期间，从本判决书规定履行期间的最后一日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用有关诉讼时效的中止、中断的规定。权利人逾期不申请执行的，视为放弃申请执行的权利。审 判 员 李星灿二〇一九年十一月二十一日法官助理 石洪平书 记 员 洪 虹