宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院   民事判决书   （2019）宁0105民初4748号   原告：宁夏河元资产管理有限公司。   法定代表人：张某。   委托诉讼代理人：温某、徐某，宁夏合天律师事务所律师（特别授权）。   被告：史某，住宁夏银川市。   原告宁夏河元资产管理有限公司与被告史某房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏河元资产管理有限公司的委托诉讼代理人温某、徐某到庭参加诉讼。被告史某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告之间形成的橡民A区19#-2-102号房屋租赁关系，并由被告向原告返还该房屋；2、请求判令被告向原告支付房屋租赁费1950.8元（其中2018年1月至12月房屋租赁费1238.4元；2019年1月至7月房屋租赁费722.4元，共计1960.8元），并将房屋租赁费支付至实际返还房屋之日止；3、请求判令本案案件受理费由被告承担。事实及理由：本案涉案房屋位于原银川市橡胶厂职工生活小区，系政府政策支持提供给原橡胶厂职工居住的公共租赁用房，被告为原橡胶厂职工，享有公共租赁用房政策。被告租赁并使用涉案房屋期间，不但拖欠房屋租赁费拒不支付（其中2011年至2017年拖欠的房屋租赁费已经银川市中级人民法院判决确认，但未履行），而且违反政府政策用房要求将涉案房屋用于经营牟利，经原告多次催要，被告拒绝履行任何义务。被告拒不支付房屋租赁费的行为已严重损害了原告的切身利益，且其将涉案房屋用于经营用途亦严重违反法律规定和政策要求，故原告作为上述房屋所有权的合法继受主体，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，诉至贵院，请求依法公正判决，维护原告合法权益。   被告未到庭未答辩。   经审理查明，被告史某系原银川橡胶厂职工，单位给其提供了位于宁夏银川市××区住房一套，其长期在该房屋居住。银川橡胶厂改制之后，被告所居住的××区房屋划归宁夏长轮房地产开发有限公司管理，后宁夏长轮房地产开发有限公司与宁夏房地产开发集团有限公司重组，宁夏长轮房地产开发有限公司的资产全部划归河元资产管理有限公司管理。2013年4月23日，原宁夏长轮房地产开发有限公司取得涉案19号楼的房屋所有权证（产权证号：房权证西夏区字第XXXX号）。宁夏房地产开发集团有限公司是国有企业，宁夏河元资产管理有限公司是宁夏房地产开发集团有限公司的全资子公司，   2011年5月19日，被告向宁夏长轮房地产开发有限公司交纳了2010年1-12月的房屋租赁费811.20元。2018年4月18日，因被告未支付2011年1月至2017年12月的房屋租赁费，原告诉至银川市西夏区人民法院，要求被告向原告支付房屋租赁费6105.60元，西夏区人民法院（2018）宁0105民初1894号判决被告史某支付原告宁夏河元资产管理有限公司房屋租赁费5678.40元，该判决已生效。原告向本院申请执行，本院以被告瘫痪在床多年，无财产可供执行为由，裁定终结本次执行程序。现因被告未支付原告2018年1月至2019年7月的房屋租赁费，原告又诉至法院。   上述事实，有原告提供的银川市西夏区人民法院（2018）宁0105民初1894号民事判决书一份、银川市中级人民法院（2018）宁01民终2965号判决书一份、西夏区人民法院（2019）宁0105执169号之一执行裁定书一份、房产证一份、房屋租金收据一份及当事人的陈述等证据附卷佐证，上述证据经当庭举证、质证、认证，具有真实性、合法性、关联性，可以采信。   本院认为，原告系涉案19号楼的产权人，被告居住在涉案××楼，并于2011年5月19日向原宁夏长轮房地产开发有限公司交纳了2010年1-12月的房屋租赁费811.20元，足以认定原、被告就涉案房屋具有租赁合同关系。因双方未书面约定租赁费的计收方式，但自2010年至2017年一直执行的年租金标准为811.20元，可以认定年租赁费为811.20元，自2018年1月至2019年7月的房屋租赁费应计算为1284.40元（811.2元÷12/月×19月），该租赁费被告理应支付，故对原告要求被告支付2018年1月至2019年7月的房屋租赁费1960.80元的诉讼请求，本院支持1284.40元。原告以被告拖欠房租、将房屋用于经营牟利为由，要求解除双方租赁关系、返还房屋，因涉案房屋为原银川橡胶厂给被告提供的福利性安置房，属于公租房性质，被告长期在此居住，且无证据证明被告还有其他住所，解除租赁合同关系，将给被告生活造成极大困难，明显违反涉案房屋公益性安置房性质，故原告要求解除原、被告房屋租赁关系、返还房屋的诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百二十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、被告史某于本判决生效之日起十日内支付原告宁夏河元资产管理有限公司房屋租赁费1284.40元；   二、驳回原告宁夏河元资产管理有限公司的其他诉讼请求。   当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元，由被告史某负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审 判 长 罗 江   人民陪审员 张吉卉   人民陪审员 许香红     二〇一九年十月十四日   法官 助理 李秀明   书 记 员 张苗苗   附本案适用相关法律条文：   《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。   第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。   第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。   《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。