江苏省灌南县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0724民初1554号原告中国石化销售有限公司江苏连云港石油分公司（以下简称中石化连云港分公司），住所地连云港市盐河北路55号。法定代表人纪彬，总经理。委托代理人张焱，公司员工。委托代理人曹金陵，江苏田湾律师事务所律师。被告华某，男，1955年8月3日生，汉族，居民，住北京市顺义区。被告王某，女，1958年8月20日生，汉族，居民，住址同上。二被告共同委托代理人王林，男，1961年4月10日生，汉族，居民，住灌南县。原告中石化连云港分公司诉被告华某、王某合同纠纷一案，本院于2016年7月11日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，于2017年1月10日作出（2016）苏0724民初4007号民事判决，原告中石化连云港分公司不服判决，向连云港市中级人民法院提起上诉，市中院于2018年9月30日撤销原判决，发回重审。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告中石化连云港分公司的委托代理人曹金陵、张焱、被告华某及其与被告王某的共同委托代理人王林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中石化连云港分公司诉称，2011年9月19日，原告以1190万元的总价格收购被告位于连云港市灌南县东侧的灌南县兴南加油站，被告方负责将该加油站的一切资产和相关手续办理到原告名下，双方还约定了其他合同条款，合同签订后，原告按约首先支付被告方450万元的定金，按照合同约定被告方应该在签订该合同后8个月内将该加油站的1、危险化学品经营许可证；2、成品油零售经营批准证书；3、土地使用权证和房产证变更至原告名下，且相关变更手续费用由被告方承担。被告方在收到原告方给付的450万元后迟迟未按照合同约定履行，原告认为双方签订的加油站资产收购合同合法有效，被告应该诚信履行，现要求继续履行合同，并赔偿原告各项损失108万元，承担本案诉讼费用。被告华某、王某辩称，原告主张不成立，请求确认合同无效。因为加油站范围内的土地属于村集体所有土地，无土地使用权证书；加油站虽有房产证，但没有土地使用权证书，根据国家规定，无法办理房产权属变更登记，无法实现合同目的；原告在二审时称涉案土地在签订加油站收购合同前已经是国有土地，没有事实和法律依据，被告曾报批，都没有得到政府和国家的批准和批复，被告没有不履行合同义务和履行合同义务不符合约定的行为，也没有给原告造成财产上的损失和其他不利后果。原告要求被告赔偿损失于法无据；合同约定是在合同签订后8个月内原被告办理完相关手续，被告将所有的证件变更到原告名下，而原告起诉是2016年6月份，本案已经超过诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：被告华某是兴南加油站的法定代表人。灌南县兴南加油站产权属性为自有产权，经济性质为集体所有制；主管部门是灌南县长茂镇农村经济服务中心，该部门同时是股东，出资额30000元。2011年9月19日原被告签订了《加油站资产收购合同》，被告华某（甲方、出卖方）与原告（乙方、收购方）签订了《加油站资产收购合同》，合同载明：出卖方，加油站基本情况：灌南县兴南加油站坐落于灌南县东侧，土地情况，占地面积4600平方米左右（含划拨用地），土地所有权状况：【集体】；现由甲方负责将国有土地使用权证，出让面积不低于3000平方米（4.5亩）办理至乙方名下（商服出让40年）。房屋两层及附属用房，面积569平方米甲方负责将该站房产办理至乙方名下，加油机9台，油罐6只等；收购价格1190万元,包括以下几项：1、该站地面以上及地面以下所有资产（含设施、设备及加油棚）；2、买卖过程中产生的一切税、费(包括但不限于营业税、契税、土地增值税、印花税、交易手续费等)；3、办理土地、房产过户时发生的一切费用由甲方负责；4、按照买卖合同性质应当支付的其他费用。双方签订合同后10日内，甲方将该站正常经营所需的成品油零售经营批准书、危险化学品经营许可证、营业执照等有效资质证照原件以及加油站公章、财务印鉴移交乙方。乙方收到甲方从当地税务部门开具的正规发票并交付乙方起，乙方在15日内向甲方支付定金450万元，甲方收到定金后10日内，将加油站资产交于乙方接管；第二次付款：如果以乙方名义取得挂牌，甲方协助乙方竞拍取得该站国有出让土地使用权，乙方收到对该站土地的国土部门挂牌出让公告，在挂牌公告规定的时间内直接向国土部门支付竞拍保证金与报名费用。土地成功竞拍确认给乙方后，乙方直接将土地出让金、契税、规费等土地费用支付给国土部门，该费用从转让总价款中扣除。甲乙双方协商确定如下方式对土地使用权进行合法化完善：该站土地所有权状态为：集体所有。在本合同签订后，甲方向有权批准的人民政府进行建设用地申报获得批准，并与土地所在的村委会协商达成征用土地意向后，由甲方代乙方征用建设用地。甲方对证照进行完善，营业执照（原集体性质需变更为个人独资），甲方在8个月内将危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书、土地使用权证和房产证变更至乙方名下，费用由甲方承担；双方对其他事项还进行了约定。甲方华某王某签字乙方蒋必森签字中国石化销售有限公司江苏连云港分公司合同专用章（签章）。合同签订后，原告于2011年9月20日向被告华某支付450万元。被告华某于2011年9月20日支付房屋买卖契税18万元，印花税2255元，土地增值税个人所得税18万元，支付营业税等24.975万元，支付不动产销售税42.975万元，合计支付1041755元。双方于2011年10月9日对涉案加油站进行交接，而后由原告经营至2016年6月，后因双方发生矛盾，原告未再继续经营，被告也未经营。因被告未按合同约定变更相关证照权属，为此，原告诉至本院，要求继续履行合同，并赔偿原告各项损失108万元。本案审理中，原告提供由灌南县国土资源局出具的土地利用现状地类面积表，该表载明中石化新南加油站国有土地2882.2400平方米；原告还主张108万元的损失的计算依据是从2012年9月21日起以450万元为本金按中国人民银行同期同类贷款利率计算至起诉之日2016年7月的利息。被告对此抗辩不予认可；被告提供灌南县长茂镇新南村村民委员会（甲方）与被告华某（乙方）签订的征地合同，载明乙方征用甲方土地，合计价款为328293元；甲方应处理好农户矛盾,双方还对其他事项进行约定。见证单位灌南县长茂镇人民政府;原告对此不予认可。本院认为，灌南县兴南加油站产权属性为自有产权，经济性质为集体所有制。《中华人民共和国土地管理方法》第十二条规定:依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。原、被告签订的《加油站资产收购合同》，确认涉案加油站的土地所有权状态为集体所有，原告虽然提供灌南县国土资源局出具的土地利用现状地类面积表，该表载明中石化新南加油站国有土地2882.2400平方米，但该证据并不具有土地的权属的登记证书的证明效力；原被告双方在合同履行过程中，被告并不具有转让加油站的权利，已不能按合同的约定履行相应义务，达不到签订合同的应实现的预期目的，同时灌南县长茂镇农村经济服务中心作为股东也为签字认可，该合同为无效合同；原告主张要求被告赔偿经济损失108万元无事实及法律依据，故对原告要求继续履行合同及要求被告赔偿各项损失108万的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，第五十二条之规定，判决如下：驳回原告中国石化销售有限公司江苏连云港石油分公司的诉讼请求。案件受理费14520元，由原告中国石化销售有限公司江苏连云港石油分公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉费14520元，连云港市中级人民法院开户行：连云港农行苍梧支行营业部，帐号：10×××94。审 判 长  朱学敏人民陪审员  廖东梅人民陪审员  周素平二〇一九年十一月十一日书 记 员  陈 林法律条文及上诉须知附录法律条文[一]、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、等级等手续生效的，依照其规定。第五十二条有下列情形之一的，合同无效；（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合同形式掩盖非法妈的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。