河南省平顶山市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）豫04执复110号复议申请人：河南省徐家汇置业有限公司，住所地:河南省襄城县国土资源局楼下第十间商业用房。法定代表人：符明娟，经理。委托代理人：张万利、李晓魁，河南卓通律师事务所律师（河南省徐家汇置业有限公司管理人委托）。被执行人：符冰，男，1973年6月29日生，汉族，住平顶山市湛河区，因犯非法吸收公众存款罪被判处有期徒刑七年，并处罚金人民币200000元。复议申请人河南省徐家汇置业有限公司（以下简称徐家汇公司）不服平顶山市新华区人民法院（以下简称新华法院）（2019）豫0402执异22号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。新华法院查明，（2017）豫0402刑初144号刑事判决书认定：2005年7月26日，马朝晖注册成立三石公司，马朝晖任法定代表人。2011年，符冰注册成立徐家汇公司，符冰任法定代表人。2013年3月13日徐家汇公司与襄城县国土资源局签订挂牌成交确认书。2013年，符冰从马朝晖手中接手三石公司。符冰接手后以徐家汇公司在襄城县投资博学仕府住房建设项目为由进行揽储，以客户经理散发名片、举办投资理财联谊会、到博学仕府参观等方式对外宣传，向社会公众许以高额回报为诱饵，向社会不特定人群非法吸收公众存款。2015年5月份，三石公司资金链断裂，制定还款计划。2016年4月份，三石公司停止还本付息。截止2017年5月4日，平顶山市公安局中兴路分局已查封、冻结的涉案资产有:（一）、土地及房产。襄城县博学仕府住房建设项目用地及已建成房产。该项目位于河南省××第三工业园区，为徐家汇公司项目。2013年该公司共拍得土地两块，编号分别为6-21-10号和6-21-11号，面积分別68476.70平方米和33641.1平方米，成交价分别为7587.21万元和3886万元。根据符冰供述，该资金大部分是高息拆借而来，土地招拍挂拆借资金本息已由三石公司吸收公众存款后予以归还。符冰犯非法吸收公众存款罪案的（2017）豫0402刑初144号刑事判决中涉财产部分已经发生法律效力，本院刑庭已移送执行局立案执行，其中判决书主文第二条载明：“本案已查封、扣押、冻结在案的资产，由扣押机关移交河南三石投资管理有限公司涉嫌非法吸收公众存款案工作组依法处置，兑付集资参与人；不足部分，由追缴机关继续追缴，由工作组依法处置，兑付集资参与人。”其中包括本案涉案土地。本院在执行过程中于2017年11月14日作出（2017）豫0402执1395号之一执行裁定书，对涉案土地进行了续查封，期限三年。徐家汇公司不服，向本院提出书面异议。新华法院另查明，河南省襄城县人民法院于2017年12月15日作出（2017）豫1025民破1号民事裁定书，裁定：受理申请人崔延德、耿晓阁、黄自伟、崔庆民、崔庆云、襄城县建友建筑设备租赁有限公司对徐家汇公司的重整申请。新华法院认为，根据（2017）豫0402刑初144号刑事判决中认定的事实，涉案财产属于符冰犯非法吸收公众存款罪违法所得的财产，应当予以追缴。徐家汇公司根据《中华人民共和国企业破产法》第十九条:“人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止”以及《最高人民法院关于适用若干问题的规定(二)》第七条:“对债务人财产已采取保全指施的相关单位，在知悉人民法院已裁定受理有关债务人的破产申请后，应当依照企业破产法第十九条的规定及时解除对债务人财产的保全措施。”的规定，请求解除对位于河南省襄城县锦襄路路南的6-21-11号土地(不动产权证号:襄国用2014第071号)的查封，并停止对该宗土地的评估、拍卖行为，因涉案土地属符冰犯罪的违法所得，依照刑法应予追缴，故其理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定驳回河南省徐家汇置业有限公司的异议请求。复议申请人河南省徐家汇置业有限公司向本院申请复议称，一、原裁定适用认定事实错误，河南省徐家汇置业有限公司利用银行贷款，通过招拍挂程序合法取得涉案的两宗土地，因此该两宗土地是河南省徐家汇置业有限公司的合法财产。二、原裁定适用法律错误，襄城县人民法院根据债权人申请，于2017年12月15日作出（2017）豫11025民破1号民事裁定书，裁定受理债务人徐家汇置业有限公司破产重整一案。根据《中华人民共和国企业破产法》第十九条：“人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。”《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第七条：“对债务人已采取保全措施的相关单位，在知悉人民法院已裁定受理有关债务人的破产申请后，应当依照企业破产法第十九条的规定及时解除对债务人财产的保全措施。”的规定，人民法院应当中止所有执行程序，否则会对债权人造成极大的不公。另外，根据《最高人民法院关于依法审理和执行被风险处置证券公司相关案件的通知》第五条：“证券公司进入破产程序后，人民法院作出的刑事附带民事赔偿或者涉及追缴赃款赃物的判决应当中止执行，由相关权利人在破产程序中以以申报债权等方式行使权力；刑事判决中罚金、没收财产等处罚，应当在破产程序债权人获得全额清偿后的剩余财产中执行。”之规定，可以看出刑事追赃在证券公司破产时也应当中止执行。其用意在于，证券公司涉及大量的债权人，而破产程序就是为了解决债权人公平偿债的特殊民事程序，如果不中止执行，就会造成对他人的极大不公，造成更严重的社会问题。三、公平清偿才是解决问题的唯一途径。鉴于此，襄城县人民法院受理了河南省徐家汇置业有限公司破产重整一案，旨在依法合理解决社会难题。请求二审法院依法撤销该裁定，支持复议申请人的请求。本院查明事实与新华法院查明的事实一致。本院另查明，河南省襄城县人民法院于2019年4月9日作出（2017）豫1025民破1-3号民事裁定：一、批准河南省徐家汇置业有限公司重整计划草案；二、终止河南省徐家汇置业有限公司重整程序。2019年2月28日新华法院发出公告将对徐家汇公司名下位于河南省襄城县锦襄路南的6-21-11号宗地进行评估、拍卖。本院认为，根据新华法院（2017）豫0402刑初144号刑事判决中认定的事实，本案涉案土地系符冰高息拆借资金购买后，又以三石公司名义非法吸收公众存款予以归还。依照《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十条规定，对赃款赃物及其收益，人民法院应当一并追缴。被执行人将赃款赃物投资或者置业，对因此形成的财产及其利益，人民法院应当予以追缴。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》第九条规定，退赔集资参与人的损失一般优先于其他民事债务以及罚金、没收财产的执行。上述《规定》和《意见》应优先于《中华人民共和国企业破产法》有关规定，执行法院虽发出拍卖公告，但未制作相关裁定，未对涉案土地进行实体处置。综上，徐家汇公司的复议请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项之规定，裁定如下：驳回河南省徐家汇置业有限公司的复议申请，维持平顶山市新华区人民法院（2019）豫0402执异22号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 李 刚审判员 王云阳审判员 魏艳丽二〇一九年十一月七日书记员 王志强附本案相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违法法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应当纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当使用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。