四川省眉山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川14执复40号 复议申请人（申请执行人）：汪福明，男，1972年11月9日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 委托诉讼代理人：王正贤，四川达宽律师事务所律师。 委托诉讼代理人：彭欧健，四川达宽律师事务所律师。 被执行人（异议人）：刘小英，女，1966年2月21日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 被执行人：甯国银，男，1973年3月15日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 被执行人：杨永洪，男，1974年2月25日出生，汉族，住四川省青神县。 复议申请人汪福明不服眉山市东坡区人民法院（2019）川1402执异100号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 眉山市东坡区人民法院在执行汪福明与甯国银、刘小英民间借贷纠纷一案以及汪福明与杨永洪、甯国银、刘小英民间借贷纠纷一案中，冻结了被执行人刘小英的养老金账户，被执行人刘小英向该院提出书面异议，该院受理后依法进行了审查。 被执行人刘小英提起异议称，东坡区人民法院冻结了其在中国工商银行眉山分行62×××95账户养老金。其无其他经济收入，且需抚养女儿、赡养老人。请求解除对其养老金的冻结，保障基本生活所需。 东坡区人民法院经审查查明，该院受理汪福明与甯国银、刘小英民间借贷纠纷一案，于2019年2月25日作出（2018）川1402民初4688号民事判决，判令甯国银、刘小英在判决生效后十日内偿还汪福明借款本金310,000元及利息。判决生效后，甯国银、刘小英超过履行期未自觉履行还款义务，权利人汪福明于2019年7月2日向该院申请执行。 东坡区人民法院受理汪福明与杨永洪、甯国银、刘小英民间借贷纠纷一案，于2019年3月28日作出（2018）川1402民初4687号民事判决，判令甯国银、杨永洪、刘小英在判决生效之日起十日内偿还汪福明借款本金15万元和利息。判决生效后，杨永洪、甯国银、刘小英超过履行期未自觉履行还款义务，权利人汪福明于2019年7月2日向该院申请执行。 两案执行中，东坡区人民法院经网络查控，于2019年7月5日分别以（2019）川1402执1245号之一执行裁定、（2019）川1402执1246号之一执行裁定申请控制被执行人刘小英在中国工商银行眉山分行东坡支行23×××74账号银行存款共计487634.33元，实施该裁定，该院至今已实际冻结了刘小英该账户银行存款11380元。刘小英于2019年8月提出执行异议。 东坡区人民法院另查明，刘小英于2016年2月退休，目前在眉山市人力资源和社会保障局月养老金领取金额为971.23元，其在中国工商银行的卡（账）号6217212313001XXXXXX与开户账号23×××74同系刘小英的养老金账户。刘小英的母亲现年81岁，由刘小英五兄妹共同赡养；刘小英的女儿甯佳琪现年10岁，在读小学三年级。 东坡区人民法院审查认为，被执行人刘小英对执行过程中该院执行其养老金提出异议，请求解除对其养老金的冻结，保障基本生活所需。该院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查。 人民法院在执行生效法律文书过程中，除直接采取冻结、划拨被执行人名下银行存款或查封、扣押、冻结其名下房屋、土地使用权、车辆、股份、投资等显形财产外，还有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。该院作出并实施（2019）川1402执1245号之一执行裁定、（2019）川1402执1246号之一执行裁定，冻结刘小英的养老金，刘小英为此提出的执行异议，涉及两方面的问题： 第一、被执行人的养老金是否属于其责任财产的范围？ 被执行人应得的养老金在性质上属于资金请求权，是被执行人所有的特殊债权，应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《民事诉讼法》第二百四十三条的规定，人民法院有权扣留、提取。 第二、冻结、提取被执行人养老金的额度？ 人民法院冻结、提取被执行人的收入，应当与被执行人履行义务的款额相当；而且，我国的民事执行，贯彻全面保护当事人合法权益的原则，也就是说，既要依法保护权利人的权利得以实现，又要防止因执行工作使被执行人及其家属无法生活，依照《民事诉讼法》第二百四十三条的规定，冻结、提取收入时，应当保留被执行人及其所扶养家属的“生活必需费用”。应当保留的生活必需费用，按照当地最低生活保障标准确定。 该院受理的汪福明与甯国银、刘小英民间借贷纠纷一案，以及汪福明与杨永洪、甯国银、刘小英民间借贷纠纷一案，执行标的额共约487634.33元；该院作出并实施（2019）川1402执1245号之一执行裁定、（2019）川1402执1246号之一执行裁定，冻结被执行人刘小英收入偿还债务的执行行为合法。按照眉山市东坡区民政局《关于调整城乡居民最低生活保障标准的通知》（眉东民发〔2018〕1号）文件精神，从2018年1月1日起执行的东坡区城市居民最低生活保障标准为520元／月。本案的执行，鉴于当前被执行人刘小英个人收入状况及赡养老人、抚养教育未成年子女的需要，应酌情为刘小英及其所扶养家属保留相应生活费、教育费等。从2019年8月刘小英主张权利起，不宜再冻结、提取被执行人刘小英养老金；之前的存款结余，理当扣划作为案款。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定从2019年8月起，不再执行被执行人刘小英的养老金（养老金发放账户为中国工商银行眉山分行东坡支行23×××74账号）。 汪福明提起复议称，刘小英的女儿及母亲均已于2018年获得了相应数量的拆迁款，且刘小英本人和其女儿、母亲均有低保，2019年政府还给了她们每人门面补助约16万元，这些费用已完全可以保证其女儿和母亲的生活和教育所需。刘小英女儿的扶养义务应由刘小英及甯国银两人履行；刘小英还有四个兄弟姐妹，且全部获得了相应的拆迁款，均具有履行赡养其母亲的能力。刘小英母亲平时未随刘小英生活，刘小英基本没有尽赡养义务，也未负责任何费用。刘小英多次逃避债务，且长期下落不明，在获得拆迁款后仍拒绝主动履行支付义务，个人信用极低。综上所述，刘小英所述与事实不符，东坡区人民法院（2019）川1402执异100号执行裁定错误，请求撤销该裁定。 复议审查查明的事实与东坡区人民法院异议审查查明的事实一致。 以上事实，有东坡区人民法院（2018）川1402民初4688号民事判决书、（2018）川1402民初4687号民事判决书、（2019）川1402执1245号之一执行裁定书、（2019）川1402执1246号之一执行裁定书，网络查控协执单位反馈信息，眉山市社会保险事务中心证明，眉山市东坡区苏祠街道金龙社区居民委员会证明，以及当事人陈述等证据予以证实。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条规定“对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。”第五条第（二）项规定“被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用，当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定”，本案中，被执行人刘小英居住生活的眉山市东坡区的最低生活保障标准为520元/月，其尚有未成年的女儿需要抚养，亦有年老的母亲需要赡养，刘小英对其女儿的抚养义务和对其母亲的赡养义务系法定义务，不以被抚养人或被赡养人是否有其他生活保障而免除。东坡区人民法院根据刘小英的养老金的数额，考虑到其本人及其所扶养家属的生活、教育问题，决定从2019年8月起不再执行刘小英的养老金，符合我国法律规定。当然，如果刘小英的养老金增加或其需要抚养的人员情况发生了变化，在保障被执行人刘小英及其所扶养家属的基本生活后还有剩余，复议申请人可向执行法院申请执行刘小英剩余部分养老金。综上所述，复议申请人的复议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人汪福明的复议申请，维持眉山市东坡区人民法院（2019）川1402执异100号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 韩 胜 审判员 胡海东 审判员 高 萍 二〇一九年十一月二十五日 书记员 刘建坤 附：法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百四十三条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。 人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第五条人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：…… （二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定； …… 第七条对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条第一款上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； ……