湖南省长沙市望城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0112刑初266号公诉机关长沙市望城区人民检察院。被告人王旭红，外号“快活溜”，男，1973年3月3日出生，汉族，初中肄业，经商，户籍地长沙市望城区，现住长沙市望城区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年10月30日被长沙市公安局望城分局刑事拘留；同年11月14日被该局取保候审；2019年3月6日长沙市望城区人民检察院对其取保候审；同年11月15日，本院决定对其予以逮捕。公诉机关以长望检公诉刑诉〔2019〕298号起诉书指控被告人王旭红犯非法采矿罪一案，于2019年9月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序并组成合议庭，于同年11月15日公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员李翔出庭支持公诉，被告人王旭红到庭参加了诉讼。期间，公诉机关申请延期审理一次。本案现已审理终结。公诉机关指控，2017年夏天，长沙市望城区乌山街道黄花岭村白沙围地段的沩水河堤溃决，洪水将大量河沙冲进白沙围垸内。被告人王旭红伙同严益（已判决）、高建刚（另案处理），由王旭红出资100万元，在未取得采矿许可证的情况下，着手对白沙围垸内的河沙进行采挖。2017年9月2日，严益与黄花岭村新祠组村民组长严某6、厂堂组村民组长严某5签订了《关于白沙垸水毁稻田恢复工程的合同》，在向黄花岭村新祠组、厂堂组各支付了25万元费用后，王旭红、严益开始以恢复水毁农田的名义实施采挖河沙作业。长沙市望城区国土资源局、长沙市望城区国土资源局乌山国土资源所得知消息后，于2017年9月4日下达了《责令停止违法行为通知书》，并多次到现场执法。但是王旭红、严益、高建刚等人并未停止采挖，采取错时段开工等方式继续作业，并将采挖的河沙销售给李某3、王某、肖某1等人。王旭红等人将河沙销售给李某3、王某，获取现金收入40万元；将河沙销售给肖某1，获取现金收入28万元。2018年10月25日，被告人王旭红自动投案，如实交待了自己非法采矿的犯罪事实，并向公安机关退缴违法所得25万元。公诉机关认为，被告人王旭红违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为应当以非法采矿罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，王旭红起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；王旭红犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚；王旭红规劝并陪同同案人投案自首、为公安机关侦破其他案件提供线索，是立功，可以从轻或者减轻处罚；王旭红退缴部分违法所得，可以酌情从轻处理；王旭红自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。建议判处被告人王旭红有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金十万元。被告人王旭红对指控的事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，表示自愿认罪认罚，并请求从轻处罚。经审理查明：2017年夏天，长沙市望城区乌山街道黄花岭村白沙围地段的沩水河堤溃决，洪水将大量河砂冲进白沙围垸内。被告人王旭红伙同严益（已判决）、高建刚（另案处理），在未取得采矿许可证的情况下，合伙对白沙围垸内的河砂进行采挖，并商定由王旭红出资100万元，负责现场管理和经营，严益负责与村民小组签订合同，高建刚负责关系协调。2017年9月2日，严益与长沙市望城区乌山街道黄花岭村新祠组（以下简称新祠组）村民组长严某6、长沙市望城区乌山街道黄花岭村厂堂组（以下简称厂堂组）村民组长严某5签订了《关于白沙垸水毁稻田恢复工程的合同》，在向新祠组、厂堂组各支付了25万元费用后，王旭红等人开始以恢复水毁农田的名义实施采挖河砂作业。长沙市望城区国土资源局、长沙市望城区国土资源局乌山国土资源所得知消息后，多次到现场执法，责令停止违法行为。但是王旭红等人并未停止采挖，而是采取错时段开工等方式继续作业，并将采挖的河砂销售给李某3、王某、肖某1等人。其中，销售给李某3、王某，获取现金收入40万元；销售给肖某1，获取现金收入28万元。2018年10月29日，被告人王旭红自动投案，如实供述了非法采矿的犯罪事实。同年11月14日，王旭红向长沙市公安局望城分局退缴违法所得人民币25万元。上述犯罪事实，有以下证据予以证实：1.书证：户籍证明、传唤证、到案经过、拘留证、取保候审决定书、白沙垸水毁稻田恢复工程合同、银行流水、黄花岭村厂堂组会议记录、资金分配发放表、《责令停止违法行为通知书》、送达回证、国土资源违法案件现场勘测笔录、现场照片、搜查证、搜查笔录、长沙市望城区国土资源局情况说明、扣押决定书、扣押物品清单、银行现金缴款单、收据、建设银行交易明细、公安机关情况说明、沙石送货记录单据、鉴定聘请书、专项审计报告、鉴定意见通知书等书证；2.证人证言：证人易某、谭某、唐某、陈某、严某1、李某1、李某2、戴某、周某、叶某、肖某1、严某2、肖某2、肖某3、严某3、严某4、程某、王某、李某3、严某5、严某6的证言；3.被告人王旭红及同案人高建刚、严益的供述与辩解；4.辨认笔录：王旭红、肖某1、严某2、肖某3等人的辨认笔录。上述证据均经当庭质证无异议，被确认为本案的有效证据。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人王旭红伙同他人，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应依法惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人王旭红起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人王旭红主动投案后，能够如实供述自己的罪行，是自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻和从宽处罚；被告人王旭红劝说、陪同同案犯自首，为公安机关侦查其他案件提供部分线索并核查属实，具有立功表现，依法可以从轻处罚；主动退缴部分违法所得，可以酌情从轻处罚。本案系破坏环境资源犯罪，被告人王旭红等人在国土部门下达停止违法行为通知书，并多次现场执法后仍坚持违法采矿，其开采行为严重破坏了生态环境，不宜判处缓刑，公诉机关提出的量刑建议明显不当，本院不予采纳。综上所述，对被告人王旭红依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十八条、第六十七条第一款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人王旭红犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金已预缴。）二、对被告人王旭红退缴的违法所得人民币二十五万元，由扣押机关予以没收，上缴国库；对被告人王旭红与其他同案人员尚未退缴的违法所得人民币四十三万元，予以继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  郭 峰审 判 员  袁利平人民陪审员  朱沛佳二〇一九年十一月十五日法官助理胡丹代理书记员  王 珍附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》矿产资源法第三百四十三条违反的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。矿产资源法违反的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。