河北省迁西县人民法院   民事判决书   （2019）冀0227民初2427号   原告：李荣华，男，1978年9月13日生，汉族，承德市兴隆县蘑菇峪乡大西峪村10组29号。   被告：迁西县吉利矿业有限公司，住所地：迁西县洒河桥镇大关庄村。   法定代表人：王起忠，男，系该公司总经理。   委托代理人：吴倩，女，河北奔驰律师事务所律师。   代理权限：一般代理，授权委托书已经提交到法庭。   被告：张玉军，男，1962年3月16日生，汉族，住承德市兴隆县。   原告李荣华与被告迁西县吉利矿业有限公司（下称吉利矿业）、被告张玉军劳务合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案受理后，依法适用简易程序于2019年11月19日公开开庭进行了审理。原告李荣华、被告吉利矿业的委托代理人吴倩、被告张玉军到庭参加诉讼，本院依法进行审理。本案现已审理终结。   原告李荣华向本院提出诉讼请求：1．要求二被告连带给付拖欠的工资19000元；2．本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2014年1月1日，二被告签订了《协议书》一份，由被告张玉军承包被告迁西县吉利矿业有限公司位于××县开采工程。原告与被告张玉军是同村人，2014年2月8日，原告经张玉军招录到其承包的大黑石采区做绞车工。停工后，原告按施工队安排负责抽水，工作至2015年8月31日。由于二被告未按时发放工资，2015年10月12日，包括原告在内的张玉军施工队工人到迁西县劳动保障监察大队进行投诉，该大队对案件进行了调查。2014年至2018年期间，二被告陆续给付了原告部分工资，但至今仍欠19000元未付。被告迁西县吉利矿业有限公司将矿石开采工程发包给不具备用工主体资格的张玉军，根据原劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条的规定，应由迁西县吉利矿业有限公司承担用工主体责任。根据《劳动合同法》第九十四条之规定，迁西县吉利矿业有限公司应与张玉军承担连带给付工资的责任。原告多次向二被告催要工资，但二被告一拖再拖至今未付。2019年8月28日，原告提起劳动仲裁申请，但迁西县劳动人事争议调解仲裁委员会以超过仲裁时效为由不予受理。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，望支持诉请。原告当庭补充诉请，补充内容为“2015年经洒河镇政府协调，被告吉利矿业公司给付原告工资800元，2016年2月经迁西县劳动监察大队协调吉利矿业公司给付原告工资2000元，2016年12月10日经被告张玉军给付原告工资1000元，2018年2月2日经被告吉利矿业公司副总经理袁成起给付原告工资1500元”   被告吉利矿业诉讼代理人辩称，一、原告与吉利矿业公司不存在任何关系，原告系张玉军直接招录的工人与张玉军存在雇佣关系，工资应由张玉军发放；二、吉利矿业虽然与张玉军存在矿山承包关系，但双方尚未进行清算，是否拖欠工程款及拖欠的工程款的数额尚未确定；三、雇佣与矿山承包是两个不同的法律关系，不能在同一案件中合并审理，如要求吉利矿业承担给付责任，应先确定吉利矿业与原告是否存在劳动关系，劳动关系的确认属前置程序，原告应向劳动仲裁委员会提起。原告直接起诉至法院要求吉利矿业承担给付责任，程序不合法，要求驳回原告诉讼请求。   被告张玉军辩称，承认拖欠原告工资19000元。   原告代理人对被告吉利矿业的答辩发表意见为，2015年10月12日包括原告在内的几十位工人向迁西县劳动监察大队就二被告拖欠工资一事进行投诉，迁西县劳动监察大队予以受理，经过调查后将该案涉嫌犯罪移送迁西县公安局，2016年3月11日迁西县公安局以迁西县人力资源和社会保障局应对吉利矿业公司具体拖欠工资数额进行核实为由，将该案退回该局。通过劳动监察大队对本案的受理，已经证明原告与吉利矿业公司之间的劳动关系已经得到了劳动行政部门的确认并且在劳动监察大队对吉利矿业公司进行调查时，该公司并未否认与原告等工人的劳动关系，仅是认为被告张玉军提交的工资表中有部分人员的费用不应列入工资范畴，因此原被告之间的劳动关系无需再经劳动仲裁进行确认。   原告李荣华向本院提交以下证据：   证1、劳动保障监察责令限期改正通知书、送达回证、涉嫌犯罪案件移送书及迁西县公安局关于退回案件移送书的函，证明原被告之间的劳动关系已经得到了劳动行政部门的确认；   证2、迁西县吉利矿业有限公司与张玉军签订的《协议书》证明：2014年1月1日，迁西县吉利矿业有限公司将其位于××县开采工程承包给了张玉军；   证3、张玉军提供的工资表4页，证明该工资表是张玉军提供给迁西县劳动监察大队的，迁西县吉利矿业公司对工资表中的部分内容提出异议，但能够证实二被告拖欠原告工资，工资表中显示欠原告工资39600元，但实际为19000元；   证4、2015年10月14日、2015年11月5日，迁西县劳动监察大队对张玉军做的询问笔录。证明：张玉军自2013年4月承包了迁西县吉利矿业有限公司大关庄铁矿大黑石采区矿石开采工程，承包队有58个工人，包括绞车工3人，绞车工每月工资3600元，迁西县吉利矿业有限公司主要拖欠2014年至2015年7月的工程款。承包队欠工人工资198万元；   证5、2015年11月6日，迁西县劳动监察大队对王建民做的询问笔录，王建民系吉利矿业的副总经理。证明迁西县吉利矿业有限公司拖欠张玉军工程款、张玉军拖欠工人工资；   证6、2015年10月28日，迁西县劳动监察大队对原告李荣华做的询问笔录证明：1、原告于2014年正月初九到张玉军施工队干活，负责开绞车，月工资3600元（实际月工资为3300元），尚欠工资39600元（实际拖欠工资19000元）。2、迁西县吉利矿业有限公司拖欠张玉军工程款；   证7、迁西县劳动保障监察大队收条及《迁西县吉利矿业有限公司张玉军承包队工人工资按比例发放表》证明：2016年2月4日，经迁西县劳动保障监察大队给部分工人按比例发放了工资，其中给原告发放工资2000元，该笔款项来源于吉利矿业公司；   证8、王柱、李保华（二人是张玉军施工队的工人）证言，证明原告在张玉军承包的洒河大关庄村大黑石采区开绞车，月工资3300元，张玉军最后一次支付工资是在2018年2月2日。   被告吉利矿业发表质证意见为，1、对原告的证1有异议，对证1四份证据中所涉及的尚欠张玉军承包队工人工资1682880元的数额不认可，因工人的工资均是张玉军与工人进行协商约定，尚欠多少与吉利矿业没有任何关系。劳动监察大队无权对原告与吉利矿业是否存在劳动关系进行确认，劳动关系的确认需经审理程序，向劳动争议仲裁委员会提起，所以该组证据不能证实原告与吉利矿业存在劳动关系；2、对证2协议书的证明目的有异议，该协议书中张玉军是以大包的方式承包大黑石西井矿体工程，吉利矿业只是按张玉军开采的矿石吨数进行结算给付其工程款，但开采过程中的工人均由张玉军负责招录并承担工资的发放及保险费的缴费责任，吉利矿业不认识原告，与原告也不存在任何关系；3、对证3工资表不认可，该工资表中含有租金和运费等内容，不是正规的工资表形式，工资表中也没有吉利矿业的任何印章，与吉利矿业公司没有任何关系；4、对证4劳动监察大队对张玉军的两份笔录有异议，其只能证实与吉利矿业公司存在承包关系，但并不能证实吉利矿业尚欠其工程承包费且在笔录中张玉军也承认工资表全是张玉军本人所制作与吉利矿业没有任何关系；5、对证5劳动监察大队对王建民的询问笔录的证明目的有异议，王建民在笔录中明确陈述工人都是张玉军找的，工资也都是张玉军欠的；6、对证6劳动监察大队对李荣华的询问笔录的证明目的有异议，在笔录中李荣华承认是张玉军找他去干活，平时是受张玉军采矿队上许海强的管理，其本人并未陈述与吉利矿业存在任何关系；7、对证7劳动监察大队的收条和工资表的有异议，对工资表的真实性和数额均不认可，因均属张玉军本人制作；8、对王柱和李保华的两份证言有异议，从证据形式上，因该两位证人未出庭作证，不能证实该两份证言是王柱和李保华二人真实意思的表示，不符合证据的形式。   被告张玉军对原告李荣华提交的证据的质证意见为，没有异议，承认欠其19000元工资。   二被告均未向本院提交证据。   本院对原告提交的证据认定如下：原告提交的证据1至证据8，来源、形式合法，内容真实，与本案有关联性，具有证明力，确认为有效证据，予以采信。   综合分析原告诉称意见及提交的证据，认定以下事实：2014年1月1日，被告吉利矿业在明知被告张玉军没有任何采矿资质的情况下与其签订《协议书》一份，约定由被告张玉军承包被告吉利矿业位于××县开采工程。原告李荣华于2014年2月8日经被告张玉军招录到其承包的大黑石采区做绞车工，月工资3300月。2015年7月28日，该工程施工队停工，停工后，原告李荣华被安排负责抽水，工作至2015年8月31日。由于二被告未按时发放工资，2015年10月12日，包括原告在内的张玉军施工队工人到迁西县劳动保障监察大队进行投诉，该大队对案件进行了调查。2014年至2018年期间，二被告陆续给付了原告部分工资，但至今仍欠19000元未付。   本院认为，本案争议焦点在于被告吉利矿业是否应当承担支付拖欠原告工资的义务，依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”，被告张玉军在庭审中明确说明自己承包的大黑石采区工程没有相关开采资质，作为发包方的被告吉利矿业在与被告张玉军签订协议时调查被告张玉军是否有具有相关资质是必须的前置程序，而被告吉利矿业明知张玉军没有相关资质而与其签订协议，因此，被告吉利矿业应该对原告承担用工主体责任，应该支付拖欠原告的工资19000元。本院支持原告李荣华要求被告迁西县吉利矿业有限公司支付拖欠工资19000元。为维护当事人合法权益，依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条、《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：   1被告迁西县吉利矿业有限公司支付拖欠原告李荣华的工资19000元，限本判决生效后1个月内给付；   2驳回原告李荣华的其他诉讼请求。   案件受理费10元，收取5元，由被告迁西县吉利矿业有限公司承担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。   审判员 李晓华     二〇一九年十一月二十六日   书记员 刘 楠