新疆维吾尔自治区博湖县人民法院民事判决书（2019）新2829民初388号原告博湖县宏瑞食品有限公司，住所地博湖县博斯腾湖乡，统一社会信用代码91652829568875811T。法定代表人马元彪，该公司总经理。委托代理人海波，新疆腾格斯律师事务所律师。被告确龙，女，1961年8月5日出生，蒙古族，农民，现住博湖县。委托代理人庞凤新，博湖县博湖镇法律服务所法律工作者。原告博湖县宏瑞食品有限公司诉被告确龙劳动争议、人事争议纠纷一案，本院于2019年8月12日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告博湖县宏瑞食品有限公司的委托代理人海波，被告确龙的委托代理人庞凤新到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告博湖县宏瑞食品有限公司诉称，博湖县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月15日作出的博劳人仲字【2019】4号裁决书的裁决是错误的，适用法律错误，且缺乏事实和法律依据。原告于2011年9月5日为被告丈夫山图仁参加了工伤保险，而山图仁于2011年9月11日因交通事故死亡。根据《工伤保险条例》第三十九条规定，职工因工死亡，其近亲属应从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。被告应向社会保险行政部门申领工亡待遇，而不应由原告支付。就本案，原告与被告经历多次诉讼，诉讼中原告一直认为被告丈夫山图仁不属于工亡，直到2018年5月30日巴州人力资源和社会保障局巴人社工伤字【2018】09017号认定工伤决定书认定为工伤，因此原告不存在《仲裁裁决书》中所表述的用人单位未在30日内提出工伤认定的问题，且现在工亡已经认定了，现仅是由社保支付工亡待遇的问题。2012年6月1日，被告向巴州人力资源和社会保障局提出《工伤认定申请》，巴州人力资源和社会保障局2012年7月12日作出【2012】571号《不予认定工伤决定》。被告向库尔勒市人民法院对巴州人力资源和社会保障局提起行政诉讼，原告为第三人。库尔勒市法院于2012年9月24日作出【2012】库行初字25号行政判决书，撤销巴州人力资源和社会保障局2012年7月12日作出的【2012】571号《不予认定工伤决定》，在判决生效后60日内重新作出具体行政行为。2012年11月29日，巴州人力资源和社会保障局作出【2012】760号《不予认定工伤决定》。被告再次向库尔勒市人民法院对巴州人力资源和社会保障局提起行政诉讼，原告为第三人。库尔勒市法院于2013年3月20日作出【2013】库行初字6号行政判决书，判决维持巴州人力资源和社会保障局2012年11月29日作出的，【2012】760号《不予认定工伤决定》。2013年4月3日，被告向巴州中级人民法院提出上诉，原告为第三人。巴州中级人民法院作出【2013】巴行终字第30号行政判决，判决驳回上诉，维持原判。被告向新疆自治区高级人民法院申请再审。新疆高院于2015年9月1日作出【2015】新行监字第29号行政裁定，指令巴州中级人民法院再审。巴州中级人民法院于2016年3月10日作出【2016】新28行再1号行政判决，判决撤销库尔勒市人民法院【2013】库行初字6号行政判决书，撤销巴州中级人民法院【2013】巴行终字第30号行政判决，撤销巴州人力资源和社会保障局2012年11月29日作出的【2012】760号《不予认定工伤决定》，责令巴州人力资源和社会保障局于判决生效60日内重新作出工伤认定。2016年5月9日，巴州人力资源和社会保障局作出【2016】09013号《不予认定工伤决定》。2016年11月11日，被告向库尔勒市人民法院对巴州人力资源和社会保障局提起行政诉讼，原告为第三人。库尔勒市法院于2017年3月20日作出【2016】新2801行初51号行政判决书，撤销巴州人力资源和社会保障局作出的【2016】09013号《不予认定工伤决定》，责令巴州人力资源和社会保障局于判决生效60日内重新作出工伤认定。巴州人力资源和社会保障局向巴州中级人民法院提出上诉，原告为第三人。2017年7月20日庭审过程中，巴州人力资源和社会保障局撤回上诉。2017年12月4日，巴州人力资源和社会保障局作出巴人社工伤字【2017】09038号《认定工伤决定书》，不予认定为工亡。被告向新疆自治区人社厅提起行政复议，2018年3月12日，新疆人社厅作出新人社复决字【2018】7号行政复议决定书，撤销巴州人力资源和社会保障局作出巴人社工伤字【2017】09038号不予认定为工亡的《认定工伤决定书》，责令巴州人力资源和社会保障局收到行政复议决定书之日起1个月内重新作出具体行政行为。2018年5月30日，巴州人力资源和社会保障局作出巴人社工伤字【2018】09017号《认定工伤决定书》，认定为工亡。2019年1月21日，被告向博湖县劳动人事争议仲裁委员会对原告申请工亡赔偿。2019年6月10日，原告收到博湖县劳动人事争议仲裁委员会博劳人仲字【2019】4号仲裁裁决书，裁决原告支付被告工亡补助金、丧葬费计396976元。经过以上多次申请、庭审、复议等程序，巴州人力资源和社会保障局对被告丈夫交通事故死亡最终认定为工亡，所以不存在用人单位未在30日内提出工伤认定申请，导致无法作出工伤认定的情形。现请求法院判决原告无须支付被告丧葬费补助金14796元，请求法院判决原告无须支付被告一次性工亡补助金382180元。被告确龙辨称，博湖县劳动仲裁委员会认定事实清楚，使用法律正确，仲裁正确。请求法庭驳回原告的起诉，维持仲裁裁决。案件受理费与其他费用由原告自行承担。2011年8月1日，被告确龙的丈夫山图仁（2011年9月11日死亡）在原告博湖县宏瑞食品有限公司从事原料员工作，2011年9月11日21时35分山图仁外出时间，与廖代文驾驶的无号牌“东方红180P”小型拖拉机相撞，造成山图仁当场死亡，廖代文驾车逃逸，摩托车损坏的重大交通事故，廖代文负此起事故的全部责任。原告方没有申请工伤认定，被告于2012年5月5日向巴州人力资源和社会保障局申请工伤认定，经过诉讼，行政复议程序，截至2018年5月30日，巴州人力资源和社会保障局作出巴人社工伤字【2018】09017号《认定工伤决定书》，认定被告确龙的丈夫山图仁死亡为工亡。该认定已生效，并经博湖县劳动仲裁委员会裁决。《工伤保险条例》第十七条，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。第三十九条，职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。因此被告的请求符合法律规定，原告应该支付被告丧葬补助金14796元，一次性工亡补助金382180元，合计396976元。经审理查明，被告确龙丈夫山图仁在原告博湖县宏瑞食品有限公司从事原料员工作期间，于2011年9月11日15时山图仁外出，21时10分许驾驶一辆×××号金轮牌JL125-A型两轮摩托车，行驶至××县段时，与廖代文驾驶的无号牌“东方红180P”小型拖拉机相撞，造成山图仁当场死亡，摩托车损坏的一起交通事故，交通事故认定廖代文负此起事故的全部责任。事故发生后山图仁送至博湖县人民医院被诊断为：颅脑外伤死亡。被告确龙于2012年5月15日向博湖县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请书。于2018年5月30日，巴州人力资源和社会保障局作出巴人社工伤字【2018】09017号《认定工伤决定书》，认定被告确龙的丈夫山图仁死亡为工亡。经被告确龙申请博湖县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月15日作出博劳人仲字【2019】4号仲裁裁决书，裁决：一、博湖县宏瑞食品有限公司自裁决书生效之日其向确龙支付丧葬补助金14796元，一次性工亡补助金382180元。另查，原告于2011年9月5日为被告丈夫山图仁参加了工伤保险，于2011年9月5日为被告丈夫山图仁购买了团体意外伤害保险，被告确龙于2019年已领取太平洋保险公司向被告理赔的50000元。本院认为：劳动者的合法权益受法律保护。被告确龙丈夫山图仁在原告博湖县宏瑞食品有限公司从事原料员工作期间，2011年9月11日外出发生交通事故死亡；被告确龙于2012年5月15日向博湖县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，于2018年5月30日，巴州人力资源和社会保障局作出巴人社工伤字【2018】09017号《认定工伤决定书》，认定被告确龙的丈夫山图仁死亡为工亡。原告对巴人社工伤字【2018】09017号《认定工伤决定书》未申请复议，也未提出行政诉讼，现已生效，对其事实本院予以认定。本案的争议焦点是被告方享受的工伤保险待遇的赔偿责任是否由原告承担，原告虽然于2011年9月5日给被告丈夫山图仁参加了工伤保险，但未根据《工伤保险条例》第十七条第一款之规定，自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请，用人单位未按《工伤保险条例》第十七条第一款规定提出工伤认定申请的，应当按照《工伤保险条例》第十七条第四款规定，承担符合本条例规定的工伤待遇等有关费用；用人单位及时为受害的职工申报工伤是其应当履行的法定义务，用人单位负有先申请的法定义务，用人单位应当为其不作为在员工未能获得工伤赔偿的范围内承担责任。对于被告请求的丧葬补助金14796元，一次性工亡补助金382180元的数额及计算方式，因原告无异议，故本院予以支持。综上所述，被告确龙请求的丧葬补助金14796元，一次性工亡补助金382180元，由用人单位原告博湖县宏瑞食品有限公司予以支付。依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、第八十三条，《工伤保险条例》第十七条、第三十七条、第五十二条之规定，判决如下：一、由原告博湖县宏瑞食品有限公司于判决生效后十日内支付被告确龙丧葬补助金14796元，一次性工亡补助金382180元，合计396976元。二、驳回原告博湖县宏瑞食品有限公司的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告博湖县宏瑞食品有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审判员 才恩吉德玛二〇一九年十一月四日书记员 廖   磊