河南省商水县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1623刑初479号公诉机关商水县人民检察院。被告人夏某某，男，1963年10月12日出生，汉族，初中文化，农民，籍贯河南省商水县，住商水县。因涉嫌以危险方法危害公共安全罪，于2019年3月11日被上海警方抓获归案，3月13日被商水县公安局刑事拘留；同年4月19日经商水县人民检察院批准，2019年4月20日被商水县公安局执行逮捕。指定辩护人张芝芹，河南明辨（商水）律师事务所律师。商水县人民检察院以商检公诉刑诉[2019]187号起诉书指控被告人夏某某以危险方法危害公共安全罪，于2019年8月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。商水县人民检察院指派检察员曾庆贺出庭支持公诉。被告人夏某某及其辩护人张芝芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。商水县人民检察院指控，2011年9月份，夏某（已判刑）与商水县固墙镇政府签订苇沟承包合同，后夏某将部分河堤转包给被告人夏某某。2012年以来，夏某某伙同夏某在其承包的苇沟河堤防上非法取土7272。经认定，夏某某在苇沟河取土点的取土量，已人为造成苇沟河排涝防洪标准降低，危害人民生命财产安全。公诉机关向本院递交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、被害人的陈述、现场勘查笔录及照片等证据，认为2013年以来，被告人夏某某在河流堤防非法取土，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。被告人夏某某在共同犯罪中共起主要作用，系主犯，应当依照《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款的规定处罚。被告人夏某某认罪认罚，可对其从轻处罚。综合案情，建议判处被告人夏某某有期徒刑三至四年。被告人夏某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。但辩称用挖掘机已经填平，现在已经能种东西了，表示愿意认罪服法，请求从轻处理。辩护人张芝芹的辩护意见是，辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，对被告人夏某某被指控的罪名无异议。被告人夏某某自愿认罪认罚，到案后如实供述自己的犯罪事实，且无犯罪前科，系初犯；被告人夏某某系从犯，建议对被告人夏某某从轻处罚经审理查明：2011年9月份，夏某（已判刑）与商水县固墙镇政府签订苇沟承包合同，后夏某将部分河堤转包给被告人夏某某。2012年以来，夏某某伙同夏某在其承包的苇沟河堤防上非法取土7272。经认定，夏某某在苇沟河取土点的取土量，已人为造成苇沟河排涝防洪标准降低，危害人民生命财产安全。认定上述事实，有公诉机关提供并经过庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实。1、书证：夏某某的户籍证明、无前科证明、抓获经过、羁押证明；固墙镇人民政府苇沟承包合同书、水利工程鉴定书、现场勘验笔录及照片、苇沟治理工程规划设计书、商水县水利局证明。2、证人证言（1）证人夏某供述其在承包的苇沟范围内没有非法取土，挖土的数量其也不清楚，季坡桥西左岸该段取土量7272立方，挖没有挖土其不知道，其把该段左岸包给夏某某了。（2）证人高某证言证明其买过土，三四年前7月份的一天，其盖房子垫地基需要用土，其买的夏某某的土，连运费是五、六十元一车。当时买了26车土。都是用农用大篷车拉的，每车能装2方多一点的土。夏某某卖土，夏某某问其有人要土没有，其说要点。在季坡村村北边，季坡桥西边、苇沟河河北沿河堤北边挖的土。夏某某在那一片种了好多年的地了，挖土的那片地具体是谁的说不了。买土的钱给夏某某了。我介绍过其村的曹某2、刘坡村的罗某、李书田、崇礼孙庄的一个人买过土。都是从夏某某那买的土，都是在季坡村村北边，季坡桥西、苇沟河河北沿河堤北边挖的土。（3）证人毕某1证言证明其是夏某的妹夫，其从夏某手中承包的有河滩地。大概是2013年，其从夏某手中承包了18亩的河滩地，苇沟河河北沿、和河南沿的河滩地。一共分三块地。一块从东边李铁良承包的河滩地那开始一直往西到李五更地头，这块地有3亩；第二块在刘坡桥那条南北路路西边，河北沿，这块地有7亩；第三块在苇沟河的河南沿，西边从刘坡桥东边的树林子东边开始，往东到季坡村西头，这块地有8亩。（4）证人邱某证言证明离现在有三四年了，有一天高某给其打电话说：“晚上有点挖土的活，你干不干，挖一车土10元钱”。其给他说干，然后问到哪个地方挖土，他说到季坡桥往西苇沟北岸河堤那个地方挖土。天刚一黑其就开着车过去了，到地方后高某和夏某某都在那里，另外还有他们提前联系好的十多辆大逢车也在那里等着，夏某某在季坡桥往西苇沟北岸河堤给其指定好挖土的位置后，其就开始挖土，这一天晚上挖有一二百车。后来高某又给其联系过三次，其中有二次每次都挖有一二百车土，还有一次刚下过雨，地湿，大逢车光打滑拉不动，那次挖了30多车。其总共挖四次，共挖有100多米长，三四米宽，1米左右深。（5）证人王某证言证明四五年前的一天晚上，当时地里面是麦苗，不是年头里就是刚过了年，那天快吃晚饭的时候，郁某1给其打电话问拉土去不去，其吃完饭就去了，到地方后有好些辆车正拉着，其一共拉了有四趟就不拉了，挖的是季坡村北边苇沟河北沿河堤北边的土，挖土的那片地不知道是谁的。（6）证人曹某1证言证明四五年前春天的一天晚上，郁某1问其晚上拉土拉不拉，开着大篷车就去季坡村村北边的河堤那了。到的时候，有十来辆车正在拉着，有一个挖机往车上装土，拉着拉着，有的车不拉了。挖的土是季坡村北边苇沟河北沿河堤北边的土。（7）证人罗某证言证明大概2015年阴历十一月份的时候，其问高某那还有土没有，想把门前的那个坑边子垫一下。过了几天的一天晚上，建成就安排人给其送土了，他一共拉了50三轮车土，其给高某2500元钱。建成在季坡后桥西苇沟北沿的河堤处挖的土。（8）证人郁某1证言证明离现在有四五年了春天里，其就给郁某2联系要不要土，郁某2要了并让其找的三轮车，一天晚上其领着他们去苇沟季坡桥北头路西河北沿，见夏某某在那，挖机也在那里，当时就开始拉土。一共拉了一百多车土，具体数记不住了，其记得是六千多块钱，拉了土两三天后晚上去夏某某在商水县城关的饭店里给的，给夏某某了，拉的土是苇沟河堤上的，夏某某给其联系让挖的土，白天不敢拉土，害怕土管所的逮。（9）证人郁某2证言证明拉的土在固墙镇季坡桥西的苇沟北沿河堤，姓夏的说从这往西都是他的土，当时挖土的只有一个挖机，总共有十几辆机动三轮车拉土，三轮车是郁某1找的，拉有100多车。（10）证人曹某2证言证明2015年的时候，其找到高某给他说准备在自己责任田挖点土垫宅子，高某说责任田不让挖土。几天后高某给其说夏某某那卖土，50多元一车，后高某就开始联系人给我拉土，总共拉多少土其记不清了，一共给他们一二千元钱。夏某某在苇沟河承包的有河堤，那一片盖房子好多家都买他的土。夏某承包苇沟从李吉村到季坡村，全长有3000多米，他承包后又转包给夏某某、毕某1等人，除夏某某卖苇沟的土外，还有其他人卖土。（11）证人毕某2证言证明那一片地方，大家都知道夏某承包苇沟之后经常卖土，现在他承包的苇沟基本上没有河堤了。夏某承包苇沟之后，又转包给那一片的群众，大约有十多家。夏某承包苇沟之后并没有种庄稼，而是在苇沟河堤、河床内取土。2015年收麦前后，季坡桥西苇沟北沿堤防的土被夏某挖了2米多深。夏某挖土的地方是夏某承包后又转包给夏某某了，他们两个合伙卖土的钱他们两个人分了。毕某1、夏某某也在承包的苇沟内挖过土。（12）证人贾某证言证明夏某是2012年左右的时候开始承包苇沟的，夏某承包的苇沟从213省道往西到季坡和胡吉交界处，213省道往西到李吉桥苇沟北岸有1米多的河堤，南岸有部分河堤，不到1米高的河堤，从李吉桥到刘坡桥北岸有1米多的河堤，南岸部分河堤，有河堤的部分不到1米高，从刘坡桥到季坡桥北岸有1.5米的河堤，南岸基本上没有河堤，从季坡桥到胡吉交界处北岸有1米多高的河堤，南岸没有河堤。夏某承包之后，他把从213省道到李吉桥北岸河堤及河床的土卖了，从李吉桥往东一二百米处，河堤被夏某挖了卖土了。从李吉桥往东到刘坡村北岸夏某转包给毕小坡了，毕某1在刘坡桥往西北岸河堤取土了，刘坡桥往东200米北岸的苇沟夏某也包给毕某1了，夏某把北岸河堤的土挖了卖了，从季坡桥往西北岸的河堤被夏某某挖了卖土了。（13）证人李某证言证明2011年夏某承包苇沟后，到2012年7月份的时候，夏某在刘坡桥东边苇沟北岸河堤挖土时，被他们村的村民发现了，村民反映到镇政府，其立即派李富林、毛艳明去现场查看，发现夏某确实在刘坡桥东边苇沟北岸河堤挖土了，然后其就给夏某打电话让其停止挖土，夏某当时电话里保证不再挖苇沟的土了。213省道往东到李吉桥之间苇沟北岸河堤在夏某承包的时候，有河堤高低不平，现在河堤基本上没有了，河床内还被挖了二个大坑。夏某在苇沟内挖土，镇政府知道后没有交给商水县水利局处理这个事，只是想着镇政府出面能制止住这个事就行了，后来实际上没有想到夏某挖那么多土。3、被告人夏某某供述夏某和固墙镇政府签订承包苇沟合同之后，其从夏某手中承包2.6亩，承包期限是10年，每亩每年260元，其把钱一次性给夏某了，也没有签订承包合同。其承包夏某苇沟的位置在固墙镇季坡桥西边苇沟北岸，有100多米长。夏某承包苇沟之后，其听说有人经常在那里卖土，于是其找夏某给他说我承包的地方能不能卖点土，夏某说你卖土的钱得分给我一部分，要不然就不让卖土，然后夏某提出来卖土的钱得分给他30，其也同意了。后来就回去开始挖土卖，总共卖多少土、卖多少钱其记不住了，其总共给夏某四五千元。以上证据均经当庭举证质证，各证据来源合法、内容客观真实，与本案事实相关联，本院予以确认。本院认为：被告人夏某某在河流堤防非法取土，已人为造成河流排涝防洪标准降低，危害生命财产安全，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪。本案系共同犯罪，被告人夏某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人夏某某自愿认罪认罚，认罪态度较好，可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十一条之规定，经合议庭评议、本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人夏某某犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑四年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的看，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月11日起至2023年3月10日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 李 裕审判员 张丽亚审判员 殷晓东二〇一九年十一月二十五日法官助理毛秀鋆书记员贺卫霞