南京市高淳区人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0118刑初296号公诉机关南京市高淳区人民检察院。被告人郭某，女，1968年3月19日出生，原江苏省高淳县发展和改革局（以下简称“县发改局”）办公室副主任兼财务出纳，住南京市高淳区。2019年5月13日因涉嫌严重职务违法或职务犯罪被南京市高淳区监察委员会留置，同年7月25日因涉嫌犯贪污罪被南京市高淳区人民检察院决定并由南京市公安局高淳分局执行刑事拘留，同年8月5日被该分局执行逮捕。现羁押于南京市看守所。辩护人朱昱，北京大成（南京）律师事务所律师。南京市高淳区人民检察院以宁高检诉刑诉﹝2019﹞300号起诉书指控被告人郭某犯贪污罪，于2019年9月26日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用简易程序，于同年10月15日公开开庭审理了本案，南京市高淳区人民检察院指派检察员陈银燕、检察官助理孙磊出庭支持公诉，被告人郭某及其辩护人朱昱到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人郭某在担任县发改局财务出纳期间，为方便单位现金支出，经单位领导同意，于2009年1月16日以其个人名义在中国建设银行高淳县支行开设账号为13×××06的存折账户，用于临时存放从县发改局及其下属单位的公账户中提取的备用金。2011年11月起，被告人郭某同时使用其个人卡号为62×××14的农业银行卡，用于接收、存放县发改局及其下属单位釆取虚列开支方式从单位账户套取的公款，以及其他单位向县发改局支付的款项（统称“账外公款”）。2011年12月至2012年10月期间，被告人郭某利用担任县发改局财务出纳，负责经手、保管县发改局及下属单位备用金及账外公款的职务便利，先后7次将单位公款合计人民币560,000元占为己有，用于个人消费等。期间，被告人郭某使用他人虚开的各类费用发票进行列支。为证明上述事实，公诉机关提交了高淳县发展和改革局文件、干部任免审批表、银行交易明细及交易凭证，证人张某乙、张某甲、杨某甲等人的证言，被告人郭某的户籍资料及供述等证据。公诉机关认为，被告人郭某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，对被告人郭某应当以贪污罪追究刑事责任。被告人郭某对公诉机关指控的事实、证据均不持异议，未作辩解，并表示自愿认罪。被告人郭某的辩护人对公诉机关指控其犯贪污罪不持异议，但就量刑提出如下辩护意见：1.被告人郭某积极配合监委调查，主动供述办案机关尚未掌握的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2.被告人郭某认罪认罚，认罪态度较好；3.被告人郭某人身危害性较小，愿意退出赃款，目前未退，对其适用缓刑不具有社会危害性。综上，建议对其适用缓刑。经审理查明：被告人郭某在担任县发改局财务出纳期间，为方便单位现金支出，经单位领导同意，于2009年1月16日以其个人名义在中国建设银行高淳县支行开设账号为13×××06的存折账户，用于临时存放从县发改局及其下属单位的公账户中提取的备用金。2011年11月起，被告人郭某同时使用其个人卡号为62×××14的农业银行卡，用于接收、存放县发改局及其下属单位釆取虚列开支方式从单位账户套取的公款，以及其他单位向县发改局支付的款项（统称“账外公款”）。2011年12月至2012年10月期间，被告人郭某利用担任县发改局财务出纳，负责经手、保管县发改局及下属单位备用金及账外公款的职务便利，先后7次将单位公款合计人民币560,000元占为己有，用于个人消费等。期间，被告人郭某使用他人虚开的各类费用发票进行列支。具体事实如下：1.2011年12月，经他人联系介绍，县发改局通过南京桥李园林花木场（以下简称“桥李公司”）虚开的茶叶发票在高淳县固城镇人民政府（以下简称“固城镇政府”）列支人民币100,000元作为单位账外资金使用。同年12月5日，固城镇政府将该茶叶款人民币100,000元直接转账汇入被告人郭某提供的尾号7214农业银行卡中。同年12月7日、21日，被告人郭某2次从该卡中各支取人民币50,000元，将上述账外公款合计人民币100,000元占为己有。2.2012年1月27日，被告人郭某从其保管的尾号为7306建设银行账户支取备用金公款人民币80,000元，同日并以其个人名义办理定期存单（账号13×××20)的形式将公款占为己有。期间，被告人郭某使用他人虚开的烟、酒、螃蟹等发票进行列支。2013年1月30日，被告人郭某将上述定期存单取现人民币82,409.06元（其中孳息人民币2,409.06元）并销户。3.2012年2月15日，被告人郭某从其保管的尾号7306建设银行账户支取备用金公款人民币100,000元占为己有。期间，被告人郭某使用他人虚开的大米发票进行列支。4.2012年3月，经他人联系介绍，县发改局通过南京淳青茶叶有限公司（简称“淳青公司”）向县发改局下属的高淳县墙体材料改革办公室虚开茶叶发票，套取公款人民币70,000元作为单位账外资金使用。后淳青公司将该款汇入郭某尾号7214农业银行卡中。同年3月5日、3月9日被告人郭某2次从上述银行卡中分别支取人民币30,000元、40,000元，将上述账外公款合计人民币70,000元占为己有；此外，被告人郭某从其保管的单位备用金公款中，将现金人民币10,000元占为己有。期间，被告人郭某使用他人虚开的螃蟹水产品等发票进行列支。5.2012年7月19日，经他人联系介绍，县发改局通过南京市瑶宕生态观光农业生态发公司（简称“瑶宕公司”）向县发改局虚开茶叶发票，套取公款人民币100,000元作为单位账外资金使用。后瑶宕公司将该款直接汇入郭某尾号7214农业银行卡中。同年7月31日，被告人郭某从该卡中支取人民币50,000用于单位支出，将卡内剩佘账外公款人民币50,000元占为己有，用于个人消费等。6.2012年8月，经他人联系介绍，县发改局通过虚开茶叶费用发票在县发改局及下属单位列支，套取账外公款合计人民币312,000元作为单位账外资金使用。被告人郭某从其保管的上述账外公款中支取现金人民币100,000元占为己有。7.2012年10月15日、24日，被告人郭某分别从其保管的尾号7306建设银行账户支取备用金公款人民币20,000元、30,000元，合计人民币50,000元占为己有。同年11月，经他人联系介绍，桥李公司虚开茶叶发票在江苏游子山生态产业发展有限公司列支，后桥李公司将该款合计人民币150,000元支付给县发改局，被告人郭某用该账外公款冲抵被其个人占有的备用金公款。被告人郭某被留置期间，主动交代了南京市高淳区监察委员会尚未掌握的上述犯罪事实。上述事实，有公诉机关当庭举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认：1.书证：（1）高淳县经济体制改革办公室文件、高淳县发改局职务调整审批表及文件、公务员登记表、干部任免审批表、公务员年度考核登记表。（2）被告人郭某尾号7306建行卡交易明细、尾号7214农业银行卡交易明细、尾号9220定存账户交易明细，开户信息、存单明细、取款凭条、个人开户与电子银行服务申请表、建行储蓄存单、存款利息清单等。（3）相关的记账凭证及所附发票复印件、财政授权支付凭证复印件、发票复印件。（4）现存交易凭证、瑶宕公司农业银行尾号8407账户交易明细、银行卡取款凭条。（5）蓝溪茶场尾号1169农商行账户交易明细、桥李公司尾号3482农商行账户交易明细。（6）游子山生态公司《说明》、游子山生态公司财务资料、高淳农商行顾陇支行桥李花木场尾号3482账户交易明细、农行卡存款凭条。2.证人芮某、邵某、张某乙、张某甲、张某丙、王某、张某丁、孔某甲、石某、夏某、唐某甲、邢某、李某、吕某甲、吕某乙、葛某、刘某、孔某乙、唐某乙、夏某、周某、张某戊、张某己、杨某乙的证言。3.立案决定书、留置决定书。4.被告人郭某归案情况说明。5.被告人郭某的户籍资料、供述等证据。本院认为，被告人郭某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。被告人郭某留置期间主动供述办案机关尚未掌握的犯罪事实，系自首，且认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人郭某案发后未退出赃款，可酌情从重处罚。南京市高淳区人民检察院指控被告人郭某犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。关于被告人郭某的辩护人提出“对其适用缓刑”的辩护意见，经查本案被告人郭某利用其担任单位财务出纳的职务便利，多次贪污公款，涉案数额巨大，且使用他人虚开的各类费用发票进行列支，案发后也未能退赃，故对其不宜适用缓刑，该辩护意见本院不予采纳；关于被告人郭某的辩护人提出的其他辩护意见，经查属实，本院予以采纳。据此，本院为维护国家工作人员职务廉洁性，打击犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款,第六十四条之规定，判决如下：一、被告人郭某犯贪污罪，判处有期徒刑三年（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押或留置的，羁押或留置一日折抵刑期一日。即自2019年5月13日起至2022年5月12日止），并处罚金人民币二十万元（限于本判决生效之日起30日内缴纳）。二、责令被告人郭某退出违法所得及孳息共计人民币562,409.06元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 鹃人民陪审员  吴水木人民陪审员  孔保生二〇一九年十一月五日法官 助理  商开平书 记 员  刘迎娣