吉林省镇赉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0821刑初142号 公诉机关吉林省镇赉县人民检察院。 被告人张玉华，男，1962年5月5日出生，汉族，初中文化，农民，吉林省白城市人，现住吉林省镇赉县。因涉嫌非法占用农用地，经白城市森林公安局决定，于2019年3月31日被刑事拘留，同日被取保候审；因涉嫌犯非法占用农用地罪，经镇赉县人民检察院决定，于2019年7月5日被取保候审；经本院决定，于2019年8月15日被取保候审。 吉林省镇赉县人民检察院以镇检刑诉〔2019〕117号起诉书指控被告人张玉华犯非法占用农用地罪，于2019年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省镇赉县人民检察院指派检察员王喜柱出庭支持公诉。被告人张玉华到庭参加诉讼。现已审理终结。 吉林省镇赉县人民检察院指控，被告人张玉华于2010年，在镇赉县嘎什根乡后围子村东混都冷屯农民处购买了南岗子林地，自2012年开始在林地内耕种农作物，2018年耕种农作物玉米。经镇赉县林业局鉴定，张玉华于2018年在镇赉县嘎什根乡后围子村东混都冷屯南岗子林地2林班17小班林地内非法占用林地种植农作物（玉米），林地原有植被被大量严重毁坏，经林业工程师现场GPS闭合曲线测量，张玉华非法占用林地面积6.17公顷（92.5亩），林种为一般用材林。案发后张玉华在林地内按照林业局的规定补植了松树。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：书证，证人证言，被告人的供述与辩解，鉴定意见，勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录，视听资料、电子数据。 公诉机关认为：被告人张玉华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究张玉华的刑事责任。张玉华认罪认罚，认罪态度较好。建议判处张玉华有期徒刑六个月，并处罚金。 被告人张玉华对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，无辩解，自愿认罪认罚。 经审理查明：2010年，被告人张玉华从镇赉县嘎什根乡后围子村东混都冷屯农户处购买南岗子林地，2012年开始在林地内耕种农作物，2018年耕种玉米。经镇赉县林业局鉴定，2018年张玉华在镇赉县嘎什根乡后围子村东混都冷屯南岗子林地2林班17小班林地内非法占用林地种植玉米，林地原有植被被严重毁坏。经林业工程师现场GPS闭合曲线测量，张玉华非法占用林地面积6.17公顷（92.5亩），林种为一般用材林。案发后，张玉华在该林地内按照林业部门的相关规定栽植了6.3公顷（94.5亩）的松树。 以上事实，有公诉机关提供，经庭审举证、质证、认证的证据予以证实。 1.书证 （1）常住人口数据查询详细信息。证实张玉华的基本身份信息。 （2）镇赉县嘎什根派出所证明一份。证实张玉华无前科劣迹。 （3）到案经过。证实张玉华系被口头传唤到案，在传唤过程中，配合工作，无抗拒、逃跑等行为。 （4）甲方（发包方）姓名、林地面积明细表、收条、收据。证实2010年4月6日卖给张玉华树地的农民在林地面积明细表上进行签字确认。 （5）镇赉县森林公安大队证明一份。证实因举报内容涉及其他案件，所以该案卷二第7至14页为举报材料的复印件。 （6）举报人反映问题及核查情况。举报人反映张玉华非法占用农用地的事实，侦查机关已经进行核实。 2.证人证言 （1）证人吴某的证言。 吴某举报包括张玉华在内的其他人有非法占用农用地的行为。 （2）证人肖某的证言。 肖某证实，2010年张玉华找到我和侯某1，想买南岗子的树地，让我俩帮着联系老百姓，后来30多户村民都同意了，以每户200元的价格将那块地卖给张玉华。但没有合同，仅有卖地时30多户农民签名按手印的明细表。张玉华在这块林地内耕种农作物大约7垧多地。 （3）证人侯某1的证言。 侯某1证实，2010年张玉华找到我和肖某，想买南岗子的树地，让我俩帮着联系老百姓，后来30多户老百姓都同意了，以每户200元的价格将那块地卖给张玉华。但没有合同，仅有卖地时30多户农民签名按手印的明细表。张玉华在这块林地内耕种农作物大约7垧多地。 （4）证人孙某1的证言。 孙某1证实，2009年，张玉华在30多户农民手里买了五六垧树地，每户200元。卖地没签合同。我在一张纸上签的名、按的手印。林地卖给张玉华之前没有人在地里耕种，树长势也不好。 （5）证人侯某2的证言。 侯某2证实，2009年左右卖给张玉华树地的有30多户，大约五六垧地。社主任侯某1和肖某联系的我，是以200元的价格卖给张玉华。卖地没签合同，我在一张纸上签的名、按的手印。林地卖给张玉华之前没有人在地里耕种，树长势也不好。 （6）证人孙某2的证言。 孙某2证实，2009年左右卖给张玉华树地的有30多户，大约五六垧地。社主任侯某1和肖某联系的我，是以200元的价格卖给张玉华。卖地没签合同，我在一张纸上签的名、按的手印。林地卖给张玉华之前没有人在地里耕种。 （7）证人张某的证言。 张某证实，2018年，张玉华在林地内种植了玉米。后来张玉华在东混都冷屯南岗这块林地上都栽植了松树。 （8）证人林某的证言。 林某证实，我嘎什根乡林业站副站长。张玉华于2018年在林地内种植了玉米，现在已按照林业部门的相关规定进行栽植松树，栽植面积为6.3公顷（94.5亩），成活率为80%。 3.被告人的供述与辩解 被告人张玉华的供述与辩解。 张玉华供述，我家原来是白城市青山镇的，因为青山镇的地贵，后来搬到后围子村腰混都冷屯，承包了本地村民的弃耕地耕种，为了多种点地，我找到了东混都冷屯的侯某1和肖某，让他们帮着联系东混都冷屯村民手中的地。在2010年侯某1和肖某帮我联系了东混都冷南岗子的这块地，面积是7.7公顷，是侯某1和肖某，还有30多户村民的林地，我是按每户200元的价格（共计6400元）购买的，但是没有签订协议，有发包林地面积明细表和收据，当时30多户老百姓签了字。我是以林地的方式买的这块地。当时一部分已经让老百姓开地了。我于2012年接着之前老百姓留的垄开始种地，种了两年地没得收成。2014年在这块地里打井整理之后，我开始大面积种地。2018年，我在林地内种植了玉米，面积大约6.17公顷。现在都还林了，栽植了松树。 4.鉴定意见 镇赉县林业局镇调鉴字（2019）07号林地林木鉴定意见书。证实经鉴定，2018年张玉华在镇赉县嘎什根乡后围子村东混都冷屯南岗子林地2林班17小班林地内非法占用林地种植农作物（玉米），林地原有植被被大量严重毁坏，经林业工程师现场GPS闭合曲线测量，张玉华非法占用林地面积6.17公顷（92.5亩）。林种为一般用材林。 5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录 现场勘查笔录及现场勘查照片2张。证实经勘查，现场位于镇赉县嘎什根乡后围子村东混都冷屯南岗子林地2林班17林小班地内，林地使用权为张玉华，现场内张玉华耕种的农作物为玉米，无树木。 6.视听资料、电子数据 光盘二张。证实张玉华指认非法占用农用地现场的视频及公安机关对张玉华进行讯问的同步录音录像。 以上证据经当庭举证、质证，被告人张玉华无异议，上述证据来源及形式合法，证据内容与本案事实具有关联性、可证明性，本院予以采信。 本院认为，被告人张玉华违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，造成林地大量毁坏，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人张玉华犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于张玉华在庭审中自愿认罪认罚，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下： 被告人张玉华犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  徐珊珊 审 判 员  王 爽 人民陪审员  张桂侠 二〇一九年十一月三十日 书 记 员  唐秋月