福建省南平市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽07民初197号 公益诉讼起诉人：南平市人民检察院,住所地福建省南平市延平区武夷花园8号楼。 法定代表人：王矗，检察长。 出庭人员：王奎榕，男，南平市人民检察院检察员。 出庭人员：黄棋双，男，南平市人民检察院检察官助理。 被告：程明，男，1981年11月5日出生，汉族，农民，住福建省武夷山市。 委托诉讼代理人：邱芝杰，福建弘袍律师事务所律师。 公益诉讼起诉人南平市人民检察院诉被告程明侵权责任纠纷环境民事公益诉讼一案，本院于2019年7月2日立案。经查，南平市人民检察院于2018年10月28日公告了准备提起诉讼的相关情况，公告期内没有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理，公益诉讼起诉人南平市人民检察院指派的出庭人员王奎榕，被告程明及其委托诉讼代理人邱芝杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公益诉讼起诉人南平市人民检察院向本院提出诉讼请求：1.请求判令程明赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失71500元；2.请求判令程明承担鉴定费8000元。事实和理由：2016年9月至10月期间，被告程明到武夷山“坡石”山场，用柴刀环剥树皮73株。被毁坏林木73株，折立木蓄积量23.5792立方米，位于武夷山市162林班6大班1（1）小班范围内，面积7亩，属于国家级生态公益林。经鉴定，生态环境修复费4100元，生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失71500元，本案产生鉴定费8000元。 被告程明辩称，对南平市人民检察院作为公益诉讼起诉人提起民事公益诉讼无异议；对公益诉讼起诉人主张的赔偿项目和侵权事实无异议；请求法院依据刑事审判中程明的认罪态度、结合其个人经济状况，根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》相关规定，酌情判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。公益诉讼起诉人南平市人民检察院向本院提交了五组书面证据。第一组：检察日报《公告》一份，拟证明南平市人民检察院于2018年10月28日进行公告，履行了诉前程序。公告期内，有关组织未对本案提起环境民事公益诉讼。南平市人民检察院作为公益诉讼起诉人提起环境民事公益诉讼。第二组：（2018）闽0782刑初81号《刑事判决书》及武夷山市人民法院《证明书》，拟证明被告程明故意毁坏财物罪刑事判决已于2018年5月28日生效。第三组：1.武夷山市森林资源管理站出具并盖章的《林权证明》（小班因子表）一份，拟证明被告程明故意毁坏的林木位于武夷山市“坡石”山场，林业基本图为162林班06大班010（1）范围，为国家级生态公益林，对我省生态环境保护和建设有着重要意义。被告程明故意毁坏生态公益林的行为损害了国家和社会公共利益。2.武夷山国家公园管理局出具的《证明》一份，拟证明162林班06大班010小班属于武夷山国家公园范围内，为国家级生态公益林。3.武夷山市林业局出具的《证明》一份，拟证明（2018）闽0782刑初81号刑事判决书认定毁坏林木的山场162林班6大班1（1）小班在162林班06大班010小班范围内，属于国家级生态公益林。第四组：南平市人民检察院《委托鉴定函》、福建智立司法鉴定所作出闽智司鉴所〔2019〕林鉴字第03034号《司法鉴定意见书》，《司法鉴定许可证》《资质证明》各一份，拟证明经鉴定，被告程明故意毁坏生态公益林面积7亩造成生态环境受到损害至恢复原状期间生态服务功能损失71500元。第五组：鉴定费发票一份，拟证明武夷山市人民检察院为本案支付鉴定费8000元。被告程明对以上证据均无异议。被告程明向本院提交武夷山市委会出具的《证明》一份，拟证明其已完成复绿补种义务。公益诉讼起诉人南平市人民检察院质证对其证明无异议。本院经审查，公益诉讼起诉人南平市人民检察院提交的以上五组证据具备真实性、合法性及关联性，本院予以采信。被告程明提交的证明材料真实、合法，但公益诉讼起诉人仅诉请被告程明赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失费，该费用自故意毁坏生态公益林之日起即客观存在，复绿补种情况不影响该费用的计算。故该证明材料与本案审理无关联性，本院不予采信。 经审理查明，2016年9月至10月期间，被告程明到武夷山“坡石”山场162林班06大班010（1）小班，用柴刀环剥树皮，共毁坏林木73株，折立木蓄积量23.5792立方米。（2018）闽0782刑初81号已生效刑事判决基于被告程明故意毁坏财物犯罪事实认定其犯故意毁坏财物罪。被毁林木所占林地面积7亩，属于国家级生态公益林。南平市人民检察院于2018年10月23日委托福建智立司法鉴定所对程明破坏生态公益林造成的损失进行鉴定。福建智立司法鉴定所于2019年3月27日作出闽智司鉴所〔2019〕林鉴字第03034号《司法鉴定意见书》，认定武夷山星村镇洲头村“坡石”山场毁坏73株林木，生态环境受到损害至恢复原状期间的生态服务功能损失为71500元，因福建智立司法鉴定所本次鉴定产生鉴定费8000元。 本院认为，生态公益林是以维护和改善生态环境、保护生态平衡和生物多样性为主体功能，以提供公益性生态产品和服务为主要利用方向的森林、林木和林地。破坏生态公益林，必然破坏生态环境，损害环境公共利益，侵权者依法应当承担侵权损害赔偿责任。本案被告程明故意毁坏生态公益林，依法应当承担侵权损害赔偿责任。经鉴定，被告程明毁坏生态公益林7亩，生态环境受到损害至恢复原状期间生态服务功能损失71500元，并由此产生鉴定费8000元。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；可以支持原告诉请赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能的损失以及鉴定费等为诉讼支出的合理费用等。公益诉讼起诉人南平市人民检察院关于主张被告程明赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失71500元及承担本案鉴定费8000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十一条、第二十二条、第二十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第五条、第十三条的规定，判决如下： 一、被告程明应于本判决生效后三十日内赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失人民币71500元（支付到本院指定账户），该款用于本案的生态环境修复或异地公共生态环境修复； 二、被告程明应于本判决生效后十日内支付公益诉讼起诉人南平市人民检察院鉴定费人民币8000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币1587.5元，由被告程明负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。 审 判 长  乐 芳 审 判 员  张廷贵 审 判 员  江琳清 人民陪审员  刘一海 人民陪审员  邓 颖 人民陪审员  郑天辉 人民陪审员  周晓君 二〇一九年十一月二十八日 书 记 员  薛 景 附1：本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十一条原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 第二十四条人民法院判决被告承担的生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项，应当用于修复被损害的生态环境。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。 第五条市（分、州）人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。 公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 附2：执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 -1- -8-