宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）宁0106执异11号 异议人:宁夏铁路多元发展集团地产置业有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。 法定代表人：李宗荣，该公司董事长。 委托代理人：彭启明，男，汉族，1984年3月17日出生，住宁夏回族自治区银川。 申请执行人：银川市金凤区个体经营李盛租赁站。住所地：宁夏回族自治区银川市。 经营者：丁秀丽,女，1975年10月23日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市 委托代理人：严财昌，宁夏新中元律师事务所律师。 被执行人：广厦湖北第六建设工程有限责任公司宁夏分公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。 负责人：左小芳，该分公司经理。 被执行人：广厦湖北第六建设工程有限责任公司。住所地：湖北省武汉市。 法定代表人：许欣华，该公司董事长。 被执行人共同委托代理人：裴志勤，宁夏综义律师事务所律师。 本院在执行申请执行人银川市个体经营李盛租赁站（以下简称李盛租赁站）与被执行人广厦湖北第六建设工程有限责任公司（以下简称广厦公司）、广厦湖北第六建设工程有限责任公司宁夏分公司（以下简称广厦宁夏分公司）租赁合同纠纷的（2016）宁0106民初4038号民事判决书一案的过程中，于2018年12月26日作出（2018）宁0106执3104号之一执行裁定书，划拨了异议人宁夏铁路多元发展集团地产置业有限公司（以下简称铁发公司）的银行存款288万元。对此执行行为，异议人向本院提出书面执行异议，请求本院依法撤销（2018）宁0106执3104号之一执行裁定书，并返还已被扣划的银行存款288万元。本院受理后，依法组成合议庭进行了公开听证，现已审查终结。 异议人称，银川市金凤区人民法院扣划我公司银行存款288万元的行为有误。其理由如下：一、对于金凤区法院向异议人送达的(2018)宁0106执3104号执行裁定书、协助执行通知书、履行到期债务通知书，异议人已经在法定期限内提出了执行异议，该执行异议载明，广厦公司在异议人处的债权尚未到期、债权金额尚未确定、广厦公司存在未履行合同义务的情况。按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第六十三条规定，第三人已经提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行。在本案中，既然金凤区法院已认可收到了异议人的《执行异议申请书》，就不应当再对异议人强制执行。因此，法院强制划拨异议人的银行存款明显有误。二、金凤区法院对异议人的执行异议不能进行实质审查。按照上述法释(1998)15号第六十三条后半部分规定“对提出的异议不进行审查”，即金凤区法院应当仅对异议人是否提出异议进行审查，而不是对异议人的异议内容进行实质审查。此外，在异议人向金凤区法院递交的《执行异议申请书》中，异议人并未承认尚欠被执行人广厦公司388万元到期债权未支付，法院主观判断异议人尚欠广厦公司款项未支付的行为系理解错误，更不应当就此划拨异议人的银行存款。同时，在《执行异议申请书》中，异议人并非对债务部分认可，或仅对部分提出异议，法院随意划拨异议人的288万元没有任何事实依据。三、异议人对广厦公司不负有到期债权。广厦公司确为异议人铁发公司“天泽馨苑”项目和“锦润秀府·秀园”项目的施工单位，但是，该两项工程至今未到质保期，即异议人不应当向广厦公司支付原施工合同约定的质保金。且在质保期内，上述两项工程均发生了维修维保事项，相应的质保责任已经产生，质保金需要在到期后结算才能支付。同时，需要向法院说明的是，广厦公司未能按照原施工合同第三部分专用条款第26条约定向异议人提交工程施工资料，更没有完成资料归档，异议人之前已向广厦公司支付的部分工程款系超付，异议人保留通过司法诉讼方式追回的权利。四、因广厦公司涉及的司法诉讼案件较多，银川市兴庆区人民法院、银川市金凤区人民法院以及银川市中级人民法院均向异议人送达了《协助执行通知书》，且相关法院文书送达异议人的时间远早于金凤区法院的送达时间，金凤区法院直接采取划拨方式扣划了异议人的银行存款明显违背法律规定。综上，请求法院依法支持异议人的异议请求，维护异议人的合法权益。 申请执行人辩称，异议人所述不属实。本案在诉讼阶段就已做诉讼保全，且属于首轮保全，金凤区人民法院向异议人送达相关法律文书，要求异议人协助冻结被执行人在其公司的到期债权，异议人当时业已签收，并未提出异议。异议人提出的税票及施工资料的理由不能排除执行行为的合法性，本案在执行中已查明异议人负有到期债权388万元。因被执行人无法出具税票，法院在扣划时已预留了税款，异议人的理由不属于法定事由。故异议人的异议请求不能成立，请求法院依法驳回。 被执行人辩称，异议人的异议请求成立，请求法院依法支持。理由是：一、金凤区法院基于（2018）宁0106执3104号履行到期债务通知书，于2018年12月26日作出（2018）宁0106执3104号之一执行裁定书，金凤区法院向异议人铁发公司送达履行债务通知书，及对异议人银行存款进行冻结，被执行人均没有收到上述通知及裁定。根据《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第五条“执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定，可以依照《民事诉讼法》第二百零二条的规定，提出异议”，《民事诉讼法》第八十四条“送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期”，金凤区法院违反了法定程序，应当予以撤销相关执行行为。二、异议人已经就（2018）宁0106执3104号执行裁定提出执行异议，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第63条“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”，因此，金凤区法院应当依法撤销（2018）宁0106执3104号之一执行裁定书。三、被执行人与异议人并未进行工程结算，因此，债权并不明确。四、开具税票及交付施工资料是被执行人与异议人在施工合同中明确约定的，交付施工资料的时间双方没有明确约定，因此被执行人没有违约。五、本案在诉讼阶段的财产保全时间是2017年3月29日，被执行人随后从铁发公司了解到，银川市兴庆区人民法院受理的振基建材公司与广厦宁夏分公司纠纷执行一案，所作出的执行裁定是在2016年8月1日，应是早于申请执行人的财产保全时间，综上，异议人的异议请求成立，请求法院依法支持。 经审查查明，本院在执行申请执行人李盛租赁站与被执行人广厦公司、广厦宁夏分公司租赁合同纠纷的（2016）宁0106民初4038号民事判决书一案的过程中，于2018年12月26日作出（2018）宁0106执3104号之一执行裁定书，划拨了异议人宁夏铁路多元发展集团地产置业有限公司（以下简称铁发公司）的银行存款288万元。对此执行行为，异议人向本院提出书面执行异议，请求本院依法撤销（2018）宁0106执3104号之一执行裁定书，并返还已被扣划的银行存款288万元。 另查明，2018年9月17日，本院对异议人铁发公司进行了调查并制作调查笔录。铁发公司在笔录中承认下欠被执行人300多万至400万元工程款。铁发公司在履行到期债务通知书指定的履行期限内提出的异议中承认尚欠被执行人388万余元工程项目款未付。涉案工程现已进行最终结算。被执行人广厦公司已于2019年1月25日依据工程结算金额向异议人开具了涉案工程6999419元的工程款发票。 本院认为，本案的争议焦点为被执行人广厦公司是否对异议人铁发公司享有到期债权。涉案工程已进行最终结算，且被执行人已向异议人开具了与结算金额相应的工程款发票，涉案工程的付款条件已成就，被执行人广厦公司对异议人铁发公司享有到期债权。且本院在强制执行时已保留被执行人广厦公司的部分维修质保金和应缴税款额度，故本院对异议人予以强制执行，并划拨异议人的银行存款288万元的行为并无不当。异议人的异议请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人宁夏铁路多元发展集团地产置业有限公司的异议申请。 如不服本裁定，可在收到裁定书之日起十日内，通过本院向银川市中级人民法院申请复议，也可以直接向银川市中级人民法院申请复议。 审 判 长  沈天宇 人民陪审员  耿 敏 人民陪审员  刘月霞 二〇一九年三月二十七日 书 记 员  田兴梅