江苏省射阳县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)苏0924刑初160号 公诉机关江苏省射阳县人民检察院。 被告单位江苏明浩新能源发展有限公司，统一社会信用代码91321200050207747A，住所地泰州市高港区永安洲镇高永化工集中区马船路南侧。 法定代表人颜小丽。 诉讼代表人范玉兵，男，1968年1月28日出生，江苏明浩新能源发展有限公司副总经理。 被告人郑贵斌，男，1965年9月12日出生，汉族，中共党员，江苏明浩新能源发展有限公司副总经理兼安全环保总监，住兴化市。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年1月11日被响水县公安局取保候审；经射阳县人民检察院决定，于2018年11月6日被响水县公安局取保候审。 辩护人周学庆，江苏圣典（泰州）律师事务所律师。 射阳县人民检察院以射检环资刑诉［2019］9号起诉书指控被告单位江苏明浩新能源发展有限公司（以下简称明浩公司）、被告人郑贵斌犯污染环境罪，于2019年3月25日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，经审查认为本案不符合简易程序适用条件，通知检察机关转为普通程序审理,依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，射阳县人民检察院指派检察员吉志群出庭支持公诉，被告单位明浩公司诉讼代表人范玉兵、被告人郑贵斌及其辩护人周学庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 射阳县人民检察院指控：2017年4月2日，被告单位明浩公司码头输油管道断裂，将输油管道附近的泥土污染。被告人郑贵斌向泰州市高港区环境保护局汇报，被告人郑贵斌按要求将被污染的泥土挖出，将其中有明显油污的泥土26吨送到江苏爱科固体废物处理有限公司进行处理，另12.7吨油污不明显的泥土被堆放在公司码头上。2017年7月2日下午，被告人郑贵斌决定联系物流公司安排货车将12.7吨受重油污染的泥土运至响水县小尖镇四丰砖瓦厂非法倾倒。经江苏省环保产业技术研究院股份公司对明浩公司倾倒在响水县小尖镇四丰砖瓦厂被油污染的土进行检测，经鉴定为危险废物。案发后，被告单位明浩公司已经出资对该批危险废物进行了安全处置。 为证实指控的犯罪，公诉人当庭出示并宣读了被告人供述、证人证言、鉴定意见、受案登记表、立案决定书等证据材料。公诉机关据此认为，被告单位明浩公司、被告人郑贵斌的行为构成污染环境罪，依法应追究刑事责任。被告人郑贵斌犯罪以后自动投案，如实供述了自己的罪行，被告单位明浩公司、被告人郑贵斌自愿认罪认罚，请依法判处。 被告单位明浩公司诉讼代表人范玉兵对公诉机关指控的犯罪事实无异议。 被告人郑贵斌对公诉机关指控的犯罪事实无异议。辩护人周学庆提出辩护意见为：1.对指控被告人郑贵斌犯污染环境罪没有异议。2.被告人郑贵犯罪后，自动投案，如实供述自己的犯罪事实。3.被告人郑贵斌的行为表明其本身并不希望发生危害社会的结果，只是采取了一种放任的态度，被告人郑贵斌此次犯罪是间接故意，主观恶性较小。4.由于相关职能部门的及时查处，被告人郑贵斌积极配合相关部门将危险废物交给有资质的企业进行无害化处理，没有造成更大的危害后果。5.被告人郑贵斌自首后，一直认罪、悔罪，在检察机关签署了认罪认罚具结书，平时并无前科、劣迹，属于初犯、偶犯。综上，建议对被告人郑贵斌免于刑事处罚。 经审理查明： 2017年4月2日，被告单位明浩公司码头输油管道断裂，将输油管道附近的泥土污染。时任明浩公司副总经理兼安全环保总监的被告人郑贵斌，将输油管道断裂导致泥土被污染的情况向泰州市高港区环保局汇报，高港区环保局工作人员到达现场后，要求被告单位明浩公司将受到污染的泥土按照危废送有资质的单位处理。后被告人郑贵斌按要求将被污染的泥土挖出，将其中有明显油污的泥土26吨送到江苏爱科固体废物处理有限公司进行处理，另12.7吨油污不明显的泥土被堆放在公司码头上。后于2017年7月2曰下午被告人郑贵斌决定联系物流公司安排货车将堆放在码头未经处理的12.7吨受污染的泥土运至响水县小尖镇四丰砖瓦厂非法倾倒。经江苏省环保产业技术研究院股份公司对明浩公司倾倒在响水县小尖镇四丰砖瓦厂被污染的土进行检测，经鉴定为危险废物。 案发后，被告单位明浩公司已经出资对该批危险废物进行了安全处置。被告人郑贵斌主动归案，并能如实供述自己的罪行。 以上事实有下列证据证实： 1.营业执照复印件、人口信息及照片、明浩公司任职通知、聘书； 2.案件移送书、受案登记表、立案决定书、发破案经过； 3.响水县环境保护局移送材料； 4.泰州市高港区环境执法局情况说明； 5.危险废物委托处置合同、响水县环境保护局函及称重单复印件、响水新宇环保科技有限公司情况说明； 6.证人刘某、乙永虎、叶某、王某、朱某证言； 7.被告人郑贵斌供述； 8.江苏环保产业技术研究院股份公司出具的苏环特性鉴别[2017]019号鉴定意见； 9.泰州市高港区环境保护局现场检查（勘察）笔录； 10.倾倒在四丰砖瓦厂的危险废物的现场照片等证据。 上述证据均经庭审质证，证据来源合法，内容真实，且相互印证，证实本案所涉污染环境犯罪事实成立。 本院认为，被告单位明浩公司、被告人郑贵斌违反国家规定，倾倒有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪，依法应予处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名正确，本院予以支持。 案发后，被告单位明浩公司直接负责的主管人员被告人郑贵斌主动归案，如实供述被告单位及其污染环境的犯罪事实，应当认定被告单位明浩公司及被告人郑贵斌是自首，依法均可以从轻处罚；被告单位明浩公司已经出资对涉案危险废物进行了安全处置，且被告单位明浩公司、被告人郑贵斌自愿认罚，依法可从宽处理，对被告人郑贵斌的辩护人周学庆就此提出从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。 综上，为维护国家环境保护制度和生态环境安全，惩治污染环境犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，三百四十六条，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项之规定。判决如下： 一、被告单位江苏明浩新能源发展有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币七万元。 （罚金限在本判决生效后三日内缴纳。） 二、被告人郑贵斌犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金限在本判决生效后三日内缴纳。） 被告人郑贵斌在缓刑考验期内禁止从事有毒物质的处置工作。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  周来清 审判员  仲正东 审判员  张爱武 二〇一九年十一月十八日 书记员  高素娟 附录法律条文 1.《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 3.《最高人民法院、最高人民检察关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》法释［2016］29号 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。