安徽省合肥市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)皖01民终9148号 上诉人（原审原告）：安徽盐业金融信息服务有限责任公司，住所地合肥市胜利路1366号盐业大厦9楼，统一社会信用代码9134000032797784E（1-1）。 法定代表人：徐静文，该公司董事长。 委托诉讼代理人：江路路，安徽天贵（合肥）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：安徽华强羽绒有限公司，住所地六安市舒城县城关镇七里村梅河东路南侧，统一社会信用代码913415237050035789。 法定代表人：华新根，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：孔俊，该公司财务。 被上诉人（原审被告）：舒城创业融资担保有限责任公司，住所地六安市舒城县城关镇桃溪路，统一社会信用代码913415236849939890。 法定代表人：赵士虎，该公司董事长。 委托诉讼代理人：周来平，男，该公司副总经理。 被上诉人（原审被告）：安徽华威制衣有限公司，住所地安徽省六安市舒城县城关镇梅河东路，统一社会信用代码91341523559239522M。 法定代表人：靳雪松，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：陈杰，该公司办公室主任。 被上诉人（原审被告）：华新根，男，1967年10月3日出生，汉族，住舒城县。 委托诉讼代理人：孔俊，安徽华强羽绒有限公司财务。 上诉人安徽盐业金融信息服务有限责任公司（以下简称“盐业金融信息服务公司”）与被上诉人安徽华强羽绒有限公司（以下简称“华强羽绒公司”）、舒城创业融资担保有限责任公司(以下简称“创业融资担保公司”)、安徽华威制衣有限公司（以下简称“华威制衣公司”）、华新根民间借贷纠纷贷纠纷一案，不服安徽省合肥市瑶海区人民法院（2019）皖0102民初7147号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 盐业金融信息服务公司上诉请求撤销安徽省合肥市瑶海区人民法院（2019）皖0102民初7147号民事裁定，指令本案由合肥市瑶海区人民法院继续审理。事实和理由：一、一审裁定认定事实错误。1.一审裁定认为“盐业金融信息服务公司通过设立网上P2P平台，以提供投资服务为名吸收大量公众存款，再违规发放给不特定主体，在经营过程中可能涉嫌非法吸收公众存款等犯罪行为”系认定事实错误。本案诉请借款系薛云珠等23位投资人通过盐业金融信息服务公司设立的“徽盐金融”平台与华强羽绒公司达成借贷合意，一对一签署《借款服务协议》后通过资金托管机构（浦东发展银行合肥滨湖新区支行）直接将款项划至华强羽绒公司指定账户中。鉴于薛云珠等23位投资人人数多、分布范围广、金额小等特点。为便于投资人办理借款抵押登记、催收等事宜，薛云珠等23位投资人与华强羽绒公司签订《借款服务协议》，书面委托盐业金融信息服务公司与华强羽绒公司签署《借款合同》，创业融资担保公司、华威制衣公司、华新根对上述《借款合同》项下债务履行承担连带责任保证。投资人的委托事项并非法律、法规所禁止，也未侵害其他第三方合法权益，应依法认定有效。且盐业金融信息服务公司设立的“徽盐金融”平台提供的投资服务属于安徽省市场监督管理局批准经营范围，根据投资人书面授权承办相关事项，经营过程中不存在非法吸收公众存款再违规发放给不特定主体的行为。2.一审裁定认为盐业金融信息服务公司起诉不属于民事诉讼受案范围系认定事实错误。根据中国银行业监督管理委员会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室联合发布《网络借贷中介机构业务活动管理暂行办法》，确定网络借贷中的个体网络借贷（P2P网络借贷）属于民间借贷范畴。在《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中明确规定，在个体网络借贷平台上发生的直接借贷行为属于民间借贷范畴，受合同法、民法通则等法律法规以及最高人民法院相关司法解释规范。本案中，23位投资人通过盐业金融信息服务公司设立的“徽盐金融”平台与华强羽绒公司达成借贷合意并委托盐业金融信息服务公司签署《借款合同》，根据合同相对性原则，盐业金融信息服务公司有权依法起诉要求华强羽绒公司、创业融资担保公司、华威制衣公司、华新根返还借款。二、一审裁定适用法律错误。一审在错误认定事实的情况下，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第《四》项规定系适用法律错误。盐业金融信息服务公司作为安徽省盐业投资控股集团有限公司投资控股企业，本着对平台投资人负责原则，在借款出现逾期时，受投资人委托，自行垫付诉讼费用，通过诉讼方式维护广大投资人合法权益。 华强羽绒公司、华新根、创业融资担保公司、华威制衣公司辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回盐业金融信息服务公司的上诉，维持一审裁定。 盐业金融信息服务公司向一审法院起诉请求：一、判令华强羽绒公司支付借款本金1000000元；二、判令华强羽绒公司支付利息32000元（注：利息暂计算至2019年5月28日，之后利息以未还本金1000000元为基数，按月利率0.8%计算至本金还清之日止）；三、判令华强羽绒公司支付复利384元（复利暂计算至2019年5月28日，之后复利以未还利息为基数按照月利率0.8%计算至利息还清之日止）；四、判令华强羽绒公司支付违约金100000元；五、判令创业融资担保公司、华威制衣公司、华新根在第1、2、3、4、6项诉讼请求范围内承担连带保证责任；六、本案诉讼费、保全费由华强羽绒公司、创业融资担保公司、华威制衣公司、华新根承担。 一审法院认为，盐业金融信息服务公司通过设立网上P2P平台，以提供投资服务为名吸收大量公众存款，再违规发放给不特定主体，在经营过程中可能涉嫌非法吸收公众存款等犯罪行为，故本案应移送公安机关处理。盐业金融信息服务公司的起诉不属于民事诉讼受案范围，依法应驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第(四)项、第一百五十四条第一款第(三)项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定驳回安徽盐业金融信息服务有限责任公司的起诉。 双方当事人二审期间均未提交新的证据材料。 本院认为，盐业金融信息服务公司系安徽省盐业投资控股集团有限公司投资控股的企业，该公司通过所运营的“徽盐金融”网贷信息中介平台向平台注册用户募集资金,以自己的名义与华强羽绒公司签订借款合同，并由创业融资担保公司、华威制衣公司、华新根出具担保书提供连带责任担保，违反了中国银行业监督管理委员会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室联合发布的《网络借贷中介机构业务活动管理暂行办法》中所列举的关于网络借贷信息中介机构不得从事或接受委托从事的13类活动的规定。一审裁定认为本案可能涉嫌犯罪，应当移送公安机关处理并无不当。 综上，盐业金融信息服务公司的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 张 洁 审判员 钱 岚 审判员 王 雷 二〇一九年十一月五日 书记员 胡宇晨 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。