江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0982民初5649号原告：卞如琪，男，1961年11月5日出生，汉族，住盐城市大丰区。委托诉讼代理人：缪华银，盐城市大丰区新丰法律服务所法律工作者。被告：江苏前盛建设工程有限公司，统一社会信用代码91321281550272166C，住所地兴化市五里西路北侧南阳新村。法定代表人：张开钱，该公司负责人。委托诉讼代理人：王继荣，该公司职员。被告：江苏省盐城市大丰区新丰镇安龙村村民委员会，统一社会信用代码54320904ME2397698Y,住所地盐城市大丰区新丰镇安龙村五组。法定代表人：王加明，该村委会主任。原告卞如琪诉被告江苏前盛建设工程有限公司（简称前盛公司）、江苏省盐城市大丰区新丰镇安龙村村民委员会（简称安龙村村委会）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告卞如琪及其委托诉讼代理人缪华银、被告前盛公司的委托诉讼代理人王继荣、被告安龙村村委会的委托诉讼代理人王加明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告卞如琪向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告各项损失合计27155.10元；2、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：盐城市大丰区新丰镇人民政府（简称新丰政府）于2018年11月12日与被告前盛公司签订了《新丰镇2018年方强片农村公路计划外修补工程合同（增补）》，被告前盛公司承包工程后，并委托陈华对其工程进行施工。2018年9月12日，盐城市大丰区新丰镇农村公路养护管理办公室（简称农路办）与被告安龙村村委会签订了《施工监管合同》，该合同明确监管单位需严格按照国家安全生产的法律法规，认真执行工程合同中的有关安全要求，施工路段派专人看管养护。2018年9月14日下午18时15分左右，原告卞如琪驾驶125摩托车由西向东回家，行驶至卞文华家路段因道路施工断路摔倒，后送至大丰同仁医院治疗。2018年10月23日，盐城市大丰区公安局交通警察大队（简称大丰交警大队）作出道路交通事故认定书，认定原告因道路施工断路摔倒，造成原告受伤及车辆部分损坏的事实。现起诉至法院，请求法院判如所请。被告前盛公司辩称，1、对事故发生的事实无异议，事故路段是我公司承包的路段，我公司认为因为工程的特殊性，同时需要修补很多地方，我公司无法设置正规的安全标志，所以请农路办与安龙村村委会签订了监管合同，我公司不应当承担责任；2、损失明细：医疗费中部分药物系原告治疗其自身疾病产生，应予以排除，具体数额以清单为准；误工费、护理费参照农村最低标准计算；营养费、住院伙食补助费按照大丰区的标准来计算；交通费没有票据不认可；车损、鉴定费没有无异议。被告安龙村村委会辩称，1、2018年9月14日农路办委托施工方对我村部分水泥路路段进行维修。在案涉事故路段施工时，村里安排人员拉起禁止通行标志，并在事故路段向西约150米处用硬纸板写了“禁止通行，前方施工”，村里亦安排村民看管，但因未到晚上，村民回家吃饭，警示路灯未能及时拉上，原告就在该路段发生交通事故。2、大丰交警大队出具的事故认定书载明当事人卞如琪驾驶机动车行驶，对路面情况观察不力，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款之规定，也是造成此事故的一方面原因。我们村委会虽然设置了简易的安全警示标志，可能当事人开摩托车比较快，也没有看到警示标志，我们村委会不是正规施工队，不可能有正规警示标志的。3、另外，请求法庭调查一下当事人驾驶证、行驶证是否年审，是否参加保险。4、我们村委会作为基层一级组织，不会推卸自己的责任，请法院依法判决。本院经审理认定事实如下:2018年9月12日，农路办（建设单位）与安龙村村委会（监管单位）签订一份《施工监管合同》（简称《监管合同》），合同对安全监管提出了要求，1、监管单位需严格按照国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程合同中的有关安全要求。2、监管单位需按照施工单位所施工的路段派专人看管、养护。在保养期间（15天）内严禁车辆行人通行，如因监管不力导致工程验收不合格的，监管单位将负责工程所有费用。3、组织对施工单位施工现场安全生产检查，督促施工单位建立安全生产责任制网络、汇总重要危险源、及时处理发现的各种安全隐患。前盛公司（承包人）与盐城市大丰区新丰镇人民政府（发包人）签订了一份《新丰镇2018年方强片农村公路计划外修补工程施工合同》（简称《施工合同》），案涉事故的发生路段在该工程的承包范围内，合同约定了“承包人施工期间必须做好施工现场的各种安全防范措施，尤其夜间必须要有照明提示和可靠的防范措施”。2018年9月14日下午18时15分左右，原告卞如琪驾驶车牌号为苏Ｊ×××××的普通二轮摩托车，在盐城市大丰区卞文华家路段由西向东因道路施工断路摔倒，造成原告卞如琪受伤及车辆部分损坏的交通事故。本案事故发生在案涉工程的施工期间内。公安机关认定原告卞如琪驾驶机动车行驶道路，对路面情况观察不力，违反相关法律规定，是造成此事故的一方面原因，道路施工未设置安全警示标志，是造成此事故的另一方面原因。在本案的诉前调解阶段，原告卞如琪申请对其误工、护理、营养期限进行鉴定。2019年8月5日，盐城市建湖县人民医院司法鉴定所作出司法鉴定意见书，意见为：卞如琪其误工期限以两个月为宜，护理期限以一个月为宜，人数一人，营养期限以一个月为宜。另查明，原告卞如琪的户籍所在地为大丰区，事故发生前其长期在外从事小工工作，其误工费可按城镇居民标准计算，原告主张的标准未超过法定标准，应予以支持。上述事实，有原告、被告的陈述，事故认定书一份、大丰同仁医院出院记录复印件一份、疾病诊断证明书一份、医疗费票据、费用明细清单、鉴定报告及鉴定费发票、增值税发票、新丰镇2018年方强片农村公路计划外修补工程施工合同书复印件、施工监管合同等证据在卷证实。本院认为：公民的生命健康权受法律保护，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。受害人卞如琪驾车途径事故路段时未注意观察路面状况，采取合理的措施减速慢行，安全通过，对其摔伤负有一定过错，其自身承担20%的责任；被告前盛公司系案涉路段的承包方，《施工合同》中明确约定了“承包人施工期间必须做好施工现场的各种安全防范措施，尤其夜间必须要有照明提示和可靠的防范措施”，现其未能尽到合同约定的义务，对原告卞如琪的受伤应当承担相应的责任；被告安龙村村委会与农路办签订了《施工监管合同》，其对事故路段负有管理、养护之责，在路面维修期间未及时设置安全警示标示，及时排除安全隐患，管理存在瑕疵，对原告卞如琪的受伤应当承担相应的责任；根据《中华人民共和国侵权责任法》第十一条规定：“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任”。被告前盛公司与被告安龙村村委会对案涉路段均有安全保障的义务，故被告前盛公司与被告安龙村村委会对原告卞如琪的80%损失承担连带赔偿责任。被告前盛公司辩称原告存在不合理用药情况，因被告前盛公司未提供证据证明，故本院对其辩称不予采纳。结合原、被告的诉、辩称，本院依法认定原告卞如琪的损失为：医疗费13345.10元、误工费7200元、护理费2400元、营养费450元、住院伙食补助费510元、交通费300元、车损1900元、鉴定费750元，合计26855.10元，由被告前盛公司与被告安龙村村委会按责连带赔偿原告卞如琪21484.08元，其余损失由原告卞如琪自行负担。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十一条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，判决如下：一、被告江苏前盛建设工程有限公司与被告江苏省盐城市大丰区新丰镇安龙村村民委员会连带赔偿原告卞如琪损失21484.08元，于本判决生效之日起三十日内履行完毕。二、驳回原告卞如琪的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费181元，减半收取90.50元，由被告江苏前盛建设工程有限公司与被告江苏省盐城市大丰区新丰镇安龙村村民委员会共同负担73元，原告卞如琪负担17.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员 韦翔龙二〇一九年十一月二十一日法官助理 朱丹丹书 记 员 殷 玲附录法律条文1.《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十一条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。2.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。