广东省仁化县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0224刑初121号公诉机关广东省仁化县人民检察院。被告人熊卫兵，男，1979年1月16日出生于广东省仁化县，汉族，初中肄业文化，原仁化县周田镇鸡龙村委会塘付上门村小组组长，户籍所在地、住所地仁化县周田镇。2019年3月8日因涉嫌犯职务侵占罪被刑事拘留，同年3月27日被逮捕。现羁押于仁化县看守所。指定辩护人朱伟强，仁化县法律援助处律师，由该处指派。被告人熊占胜，男，1966年9月11日出生于广东省仁化县，汉族，初中文化，原仁化县周田镇鸡龙村委会塘付上门村小组副组长，户籍所在地、住所地仁化县周田镇。2019年3月8日因涉嫌犯职务侵占罪被刑事拘留，同年3月27日被逮捕。现羁押于仁化县看守所。辩护人范元葵，广东金韶律师事务所律师。被告人饶纪辉，男，1960年2月8日出生于广东省仁化县，初中文化，原仁化县周田镇鸡龙村委会塘付下门村小组组长，户籍所在地、住所地仁化县周田镇。2019年3月8日因涉嫌犯职务侵占罪被刑事拘留，同年3月27日被逮捕。现羁押于仁化县看守所。辩护人唐剑辉、成劲松，广东骑士律师事务所律师。被告人饶伟忠，男，1969年10月13日出生于广东省仁化县，汉族，初中文化，原仁化县周田镇鸡龙村委会塘付下门村村小组副组长，户籍所在地、住所地仁化县周田镇。2019年3月8日因涉嫌犯职务侵占罪被刑事拘留，同年3月27日被逮捕。现羁押于仁化县看守所。辩护人刘珍、游北灵，广东众同信律师事务所律师。广东省仁化县人民检察院以韶仁检刑诉[2019]53号起诉书指控被告人熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠犯贪污罪，于2019年4月9日向本院提起公诉。本院于2019年7月4日作出（2019）粤0224刑初55号刑事判决，被告人熊占胜、饶纪辉、饶伟忠不服判决提出上诉。韶关市中级人民法院于2019年8月21日作出（2019）粤02刑终218号刑事裁定，裁定撤销（2019）粤0224刑初55号刑事判决，发回本院重新审判。本院依法适用普通程序，重新组成合议庭公开开庭进行了审理。仁化县人民检察院指派检察员刘冬梅出庭支持公诉，被告人熊卫兵及其指定辩护人朱伟强、熊占胜及其辩护人范元葵、饶纪辉及其辩护人唐剑辉、饶伟忠及其辩护人刘珍均到庭参加了诉讼。现已审理终结。仁化县人民检察院指控，2012年，因赣韶铁路建设截断水源，造成铁路沿线的韶关部分地区农田无法灌溉，将部分水田改变为旱田（以下简称“水改旱”），农户向当地政府要求水改旱补偿。2013年初，韶关市、仁化县铁路建设协调领导小组办公室会同建设单位等六方在周田镇政府、鸡龙村委会、塘付村上、下门村小组等单位工作人员的协助下，对上、下门村小组上桥头背的水改旱总面积进行丈量，确认水改旱总面积为177.19亩，补偿标准为每亩8000元人民币（下同）。2013年5月，被告人熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠协助周田镇政府工作人员对各农户的水改旱面积进行了丈量登记，当时未对机耕路、荒田、水沟等集体土地进行丈量。熊卫兵等四名被告人通过汇总面积，发现比六方确认的总面积少了29.51亩。之后熊卫兵等四人通过商量决定以四人或四人家属的名义进行分摊虚报水改旱面积，套取补偿款共计220560元。公诉机关就指控的犯罪事实向法庭宣读、出示了相关书证、证人证言以及被告人供述材料等证据，据此指控四被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，应依法追究四被告人的刑事责任。四被告人的行为属自首，可以从轻或减轻处罚。现特提起公诉，请本院依法惩处。被告人熊卫兵对起诉书指控的犯罪事实无异议，但其认为其所犯应是职务侵占罪，而不是贪污罪。其辩护人提出如下辩护意见：1、被告人熊卫兵的行为不构成贪污罪，其不是“六方”工作人员，只是利用组长职务侵占集体财产，其行为应构成职务侵占罪；2、熊卫兵主动向公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，且其具有无前科、当庭认罪等从轻或减轻处罚的量刑情节，请求法庭考虑其家庭情况对其从轻处罚。被告人熊占胜对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但其认为其所犯应是职务侵占罪，而不是贪污罪，且犯罪数额应区分上门村小组和下门村小组，为110280元。其辩护人提出的辩护意见：1、对本案的定性持有异议，被告人熊占胜应构成职务侵占罪，而不是贪污罪，其没有虚构田亩面积的行为，涉案的补偿款应是村集体款项，对其身份也不能扩大解释为国家工作人员；2、本案涉及两个村小组，应将侵占的数额进行区分，各占一半，因此熊占胜的职务侵占的数额应认定为110280元；3、熊占胜是自首，有退赃等情节，未给村集体造成重大损失。综上，请求法庭对被告人适用缓刑。被告人饶纪辉对起诉书指控的犯罪事实没有异议，对指控罪名有异议，其不清楚所犯何罪，其只是村小组组长，不是国家工作人员；其犯罪数额应区分上门村小组和下门村小组，为110280元。其辩护人提出如下辩护意见：1、本案应定性为职务侵占罪，被告人饶纪辉虚报的补偿款属集体财产，而不是国家财产，且没有协助履行公务的行为，不符合贪污罪的构成要件；2、犯罪金额应剔除其与弟弟饶某1的田亩补偿款；3、饶纪辉具有自首、退赃、认罪悔罪、初犯等从轻或减轻处罚情节，建议法庭从轻处罚并对四被告人均适用缓刑。被告人饶伟忠对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但其认为其所犯应是职务侵占罪，而不是贪污罪，其不是国家工作人员，没有工资，只是配合做工作。其辩护人提出如下辩护意见：1、被告人的行为应构成职务侵占罪，其犯罪时已完成协助工作，属于一般犯罪主体，占有的是集体财产；2、饶伟忠具有自首、退赃、认罪悔罪、无前科等从轻或减轻处罚的量刑情节，结合其身患疾病的情况，建议法庭对其适用缓刑。经审理查明，2012年，因赣韶铁路建设截断水源，造成铁路沿线的韶关部分地区农田无法灌溉，将部分水田改变为旱田，农户向当地政府要求水改旱补偿。2013年初，韶关市铁路建设协调领导小组办公室、仁化县铁路建设协调领导小组办公室会同建设单位、施工单位、监理单位与设计单位等六方在周田镇政府、鸡龙村委会及上、下门村小组等单位工作人员的协助下，对上、下门村小组上桥头背的水改旱总面积进行丈量，确认上、下门村小组水改旱总面积为177.19亩，补偿标准为每亩8000元。2013年5月，被告人熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠协助周田镇政府工作人员对红线内各农户的水改旱面积进行了丈量登记，当时未对机耕路、荒田、水沟等集体土地进行丈量。同月27日，熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠到熊卫兵家中汇总面积，经汇总统计红线范围内各农户水改旱面积共147.68亩，比六方确认总面积少了29.51亩（该面积含饶纪辉及其弟饶某1红线范围内水改旱面积，以及机耕路、荒田、水沟等集体部分）。熊卫兵等四名被告人商量决定将多出的29.51亩以四人或者四人家属的名义进行分摊虚报水改旱面积，套取水改旱补偿款。其中熊卫兵以本人名义虚报1.4亩、以其妻朱某1名义虚报2.8亩、以其兄熊某1名义虚报3.96亩，合计8.16亩；熊占胜以其妻饶某2名义虚报3.7亩；饶纪辉以本人名义填报3.98亩（含其在红线内水改旱面积）、以其妻张某1名义虚报1.95亩、以其弟饶某1名义填报3.77亩（含其在红线内水改旱面积），合计填报9.7亩；饶伟忠以本人名义虚报1.5亩、以其妻朱某2名义虚报4.45亩、以其兄弟饶某3名义虚报2亩，合计填报7.95亩。同年8月23日，周田镇政府工作人员根据《赣韶铁路水（水田）改旱（旱地）登记表》（以下简称“《登记表》”）制作了上、下门村小组《赣韶铁路水田改旱田补偿签领表》（以下简称“《签领表》”），并交给熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠等村小组干部，由熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠等村小组干部各自找本村小组的村民签名确认水改旱面积及发放的金额。9月10日，周田财政所根据上述《登记表》、《签领表》等资料，通过周田农信社将水改旱补偿款转入各农户相应的农信社账户上。熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠等人及其亲属的水改旱补偿款共计236080元亦转入了上述人员的农信社账户上。经仁化县国土资源信息中心测绘鉴定，饶某1红线内两块农田实测面积分别为93.53平方米（0.14亩）、548.53平方米（0.82亩）；饶纪辉红线内农田实测面积为651.16平方米（0.98亩）。饶纪辉、饶某1应补偿水改旱面积实际为1.94亩，按补偿标准应获得15520元的补偿款。综上，熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠四人共虚报27.57亩水改旱面积，套取水改旱补偿款220560元。另查明，2019年3月8日，被告人熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠接公安机关电话通知后主动到案接受调查。另外，四被告人已退清全部赃款。2019年9月23日，上、下门村小组出具谅解书，对四被告人的行为表示谅解。上述事实，有下列证据可以证实：（一）书证1、函、受案登记表、立案决定书，证实2019年3月7日，仁化县公安局接到县监察委反映熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠侵吞水改旱补偿款违法犯罪问题线索函，经初查，公安机关于次日进行立案侦查；仁化县监察委员会于2019年3月15日对熊卫兵等四人涉嫌严重违法一案立案调查。2、关于调整仁化县韶赣铁路建设协调领导小组成员的通知、赣韶铁路（仁化段）征地拆迁工作实施方案，证实仁化县人民政府成立仁化县铁路建设协调领导小组，负责全线征地拆迁的组织领导、统筹协调工作。3、赣韶铁路韶关段水田改旱田补偿实施协议、入账通知书，证实韶关段水改旱补偿面积由施工、监理、设计、建设、县（区）铁办和韶关市铁办六方共同测量确定，补偿标准为8000元/亩；并证实仁化县周田镇于2013年5月7日收到水改旱补助款2624520元。4、关于做好赣韶铁路（仁化段）水改旱及农田受损等补偿发放工作的通知、赣韶铁路水改旱田地（仁化县）丈量登记表附表，证实仁化县周田镇鸡龙村上桥头背水改旱田地丈量面积共计177.19亩；仁化县铁办于2013年5月7日对周田镇政府下发补偿款发放的通知，其中要求到户专款发放前，要以村小组为单位，做好补偿农户的地段（名）、面积核实认定。5、关于上报水改旱农田面积的通知，证实韶关市铁办于2015年5月27日要求仁化县铁办上报水改旱农田面积。6、赣韶铁路水（水田）改旱（旱地）登记表、补偿签领表，证实熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠以其四人或亲属名义登记、确认的水改旱面积、补偿金额。7、批量代收付明细清单、账户交易明细查询表，证实熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠四人或其亲属收到水改旱补偿款的情况。8、周田镇“关于干部贪污韶赣铁路水改旱资金请求查处”网络问政的答复、周田镇关于干部贪污韶赣铁路水改旱资金请求查处的答复，证实周田镇纪委于2014年对熊卫兵等四人虚报水改旱面积套取补偿款的问题进行调查处理，并要求熊卫兵等四人将领取的补偿款如数退回的情况。9、鸡龙村上、下门“水改旱”问题表格，证实熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠四人共计退款219700元的情况。10、现金缴款单，证实熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠四人共退还套取水改旱补偿款220560元。11、证明、村长名册，由鸡龙村委会出具，证实熊卫兵、熊占胜于2010年2月至2014年2月分别担任上门村小组组长、副组长；饶纪辉于2009年2月至2015年5月担任下门村小组组长，饶伟忠于2008年2月至2015年5月担任下门村小组副组长。12、户籍证明、违法犯罪记录查询情况说明、归案经过，证实四被告人的基本身份信息及无违法犯罪记录，四被告人接公安人员电话通知后于2019年3月8日主动到案接受询问的情况。13、情况说明，由周田镇纪委出具，周田镇纪委对无法找到2014年12月调查鸡龙村上、下门组干部贪污韶赣铁路农民水改旱资金卷宗的问题进行了说明。14、情况说明，由仁化县公安局经侦大队出具，证实在2015年期间，经侦大队应周田镇政府要求，找熊卫兵、熊占胜、饶伟忠、饶纪辉等人谈话并制作笔录，当时材料已交至周田镇纪委的情况。15、扣押决定书、扣押款物文件清单，证实仁化县监察委员会决定扣押违法所得款860元。（二）笔录1、证人朱某1、饶某2、张某1、饶某1的证言,证实熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠以其妻子或兄弟的名义套取水改旱补偿款的情况。2、证人熊某1、熊某2、饶某3的证言，证实三人在水改旱红线内没有农田以及没有获得韶赣铁路水改旱补偿款的情况。3、证人朱某2的证言，证实其不清楚丈夫饶伟忠侵占水改旱补偿款的事。4、证人丘某1（周田镇政府经济办主任）、李某1、张某2（均为周田镇政府工作人员）的证言，证实2013年5月，丘某1、李某1、张某2三人到鸡龙村委会塘付村上、下门村小组水改旱现场协助农户丈量水改旱面积。当时由熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠等时任村小组干部协助开展工作。丈量的数据都由熊卫兵等村小组干部保管了。5、证人朱某2、朱某3（均为周田镇政府工作人员）的证言，证实当时周田镇政府农办主任邝某、朱某2、朱某3跟随韶关市、仁化县铁办等六个单位到周田部分村确认水改旱总面积，当时参与测算的还有村委干部和各村小组组长。“六方”对水改旱红线范围内总面积测算后不久，补偿款到了镇财政所。后来塘付上、下门村小组提交了《登记表》，他们根据表上确认的每户面积的情况制作了《补偿签领表》，经村民确认后，由镇财政所根据《补偿签领表》拨付到每个农户。两人并未参与上、下门村小组各农户水改旱面积的测量，只是在上述表格中签名确认。6、证人廖某（鸡龙村村支部委员）的证言，证实当时是镇政府组织上、下门村小组具体测量各农户的面积，村委会没怎么参与，要村小组干部熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠以及政府工作人员才清楚此事。2014、2015年，有村民举报说村小组干部贪污、侵占赣韶铁路水改旱补偿款，纪委调查后，要求熊卫兵等四人退还了套取的补偿款。7、证人杨某（鸡龙村委会司土坝村小组组长）的证言，证实2014年，有村民说上、下门村小组干部熊卫兵等四人侵吞了赣韶铁路水改旱补偿款，村小组就向政府反映。后来熊卫兵他们退还了侵吞的补偿款。至于他们四人是如何套取、侵吞补偿款的情况不清楚。（三）鉴定意见关于饶某1、饶纪辉的农田测绘说明，证实经仁化国土资源信息中心对仁化县周田镇鸡龙村塘付下门村上围片饶某1、饶纪辉水改旱农田现场测绘，饶某1两块农田实测面积为93.53平方米（0.14亩）、548.53平方米（0.82亩）；饶纪辉农田实测面积为651.16平方米（0.98亩）。（四）被告人供述与辩解1、被告人熊卫兵的供述与辩解：2012年冬，我和熊占胜、饶纪辉、饶伟忠等鸡龙村塘付上、下门村小组干部，受周田镇政府委托，协助市、县铁办、周田镇政府等单位对我们上、下门村小组因赣韶铁路修建导致水改旱面积展开测量。由我们带工作组到现场确定位置和范围、记录测量数据以及协助政府组织村民对各自的水改旱面积测量确认。2013年4、5月，我们四名村小组干部记录的面积与工作组确认的总面积对比，少了20多亩，多出来的部分是荒田、机耕路等集体土地面积。之后，我和熊占胜、饶纪辉、饶伟忠经过商量，决定将这多出来的20多亩面积以我们或我们亲属的名义进行分摊，将水改旱补偿款套取出来，同时还商量决定将套取的补偿款各自取现后交由我统一保管。我以本人以及妻子朱某1、兄弟熊某1的名义共计分摊8.16亩，涉及金额65280元。之后，我们将虚报的数据填写在《登记表》里，并交到镇政府了。后来政府通过周田农信社将虚报的220560元补偿款转到我们提交的银行账户上。钱到账后，我们四人各自私分了一部分，剩下的十多万元则统一由我保管，大部分钱被我们四人用于旅游、吃饭等个人私事开销方面了。我本人私分的钱主要用在购买建房材料。2014年，周田镇纪委调查发现了我们四人虚报套取水改旱补偿款的事情。经过教育，我们认识到错误，就把钱退还了。2、被告人熊占胜的供述与辩解，被告人熊占胜对其伙同上、下门村小组干部熊卫兵、饶纪辉、饶伟忠在协助周田镇政府测量村小组农户水改旱面积和统计补偿款工作中，共同商量以四人或亲属名义虚报面积27.57亩，套取补偿款220560元的经过作了详细的供述。其中还交代了当时四人约定，无论大家各自虚报了多少补偿款，都要平均分。因其虚报的面积少，熊卫兵虚报面积多，为了公平，四人商量虚报补偿款多的人分一部分给少的人。套取的补偿款由熊卫兵保管。其向熊卫兵拿了29600元用于建房。大部分补偿款用于四人去韶关、珠海等地游玩、吃饭以及其他个人开销了。后来在周田纪委的要求下，四人已退还补偿款219700元，还差860元应由饶纪辉退还。3、被告人饶纪辉的供述与辩解，被告人饶纪辉对其与熊卫兵、熊占胜、饶伟忠利用担任上、下门村小组干部的职务便利，在协助铁路办、镇政府等部门丈量水改旱补偿面积工作中，通过本人或亲属的名义虚报面积套取补偿款220560元的经过作了详细的供述。其中，超出农户汇总的面积实际就是田基、水渠、机耕路、田角等集体土地。还供述四人商量决定将虚报的补偿款各自留一部分，剩下的交由熊卫兵保管，用于四人到韶关、珠海等地游玩的开销。2014年，四人将虚报所得的补偿款219700元退还了。按现在的鉴定面积，其还需要退款860元。4、被告人饶伟忠的供述与辩解，被告人饶伟忠对其担任塘付下门村小组副组长职务时与熊卫兵、熊占胜、饶纪辉四人协助周田镇政府对各农户的水改旱面积测量工作时，四人商量以本人或亲属名义虚报面积套取补偿款220560元的经过作了详细供述。还供述套取的资金到账后，四人以水改旱工作人员名义分了一部分资金，之后四人以参观考察新农村发展项目名义先后到韶关、汕头等地游玩。2014年，四人套取资金的事情被发现后，已退还了219700元，还有860元由饶纪辉退还。以上证据经过庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为，被告人熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠在任周田镇鸡龙村委会塘付上门村小组、下门村小组组长及副组长期间，利用职务便利，将村小组水改旱补偿款占为己用，数额较大，其行为已触犯刑律，均构成职务侵占罪。公诉机关指控四被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，但指控罪名不当。经审查，周田镇政府根据“六方”确认亩数及补偿标准，将水改旱补偿款划拨给各村小组，而经“六方”确认的上门村小组、下门村小组总面积超出实际测量、汇总的各户面积部分为村集体所有的机耕路、荒田、水沟等，该部分的补偿款应为村集体所有，而四被告人利用村小组组长及副组长的职务便利，虚构本人及其亲属水改旱农田的事实，套取村小组共同所有的集体款项，供四被告人占有及使用，属职务侵占行为，应以职务侵占罪定罪处罚，故公诉机关指控的罪名不当，本院予以更正。关于被告人及辩护人提出本案涉案金额应区分上、下门村小组水改旱补偿款为定罪数额的辩解、辩护意见。经审查，四被告人作为上、下门村小组的组长、副组长，利用职务上的便利，四人共同商量后，决定以本人或家属的名义套取两个村小组的集体补偿款，虽然补偿款分别为上、下门村小组集体所有，但所套取的涉案补偿款，除四人私分一部分外，剩下大部分是四人共同使用、支配的，故四被告人应为共同犯罪，共同对涉案数额220560元承担刑事责任。故被告人及辩护人提出的上述辩解、辩护意见理由不成立，不予采纳。至于辩护人提出四被告人可适用缓刑的辩护意见。经查，根据本案的犯罪事实、性质、情节以及社会危害性，不宜对四被告人适用缓刑，故该辩护意见理由不成立，亦不予采纳。在共同犯罪中，四被告人的作用相当，本院不区分主从犯，根据各被告人的作用进行量刑。被告人熊卫兵、熊占胜、饶纪辉、饶伟忠经公安机关电话通知后能主动到案，如实供述自己的罪行，属于自首，依法可从轻或减轻处罚；四被告人能积极退清赃款，有悔罪表现，亦可酌情从轻处罚；且上、下门村小组出具谅解书，对四被告人的行为表示谅解，本院在量刑时予以考虑。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条、第六十四条、第六十七条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十一条之规定，判决如下：一、被告人熊卫兵犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月8日起至2020年3月7日止。）二、被告人熊占胜犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月8日起至2020年3月7日止。）三、被告人饶纪辉犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月8日起至2020年3月7日止。）四、被告人饶伟忠犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月8日起至2020年3月7日止。）五、扣押在案的违法所得人民币220560元依法退还给被害单位周田镇鸡龙村委会塘付上门村小组、下门村小组。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向韶关市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  梁 娟人民陪审员  沈碧云人民陪审员  胡 文二〇一九年十一月二十二日书 记 员  罗 婷附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。