青岛铁路运输法院民 事 判 决 书（2019）鲁7102民初132号原告：西宁嘉哲建材经销部，住所地青海省西宁市城北区朝阳东路34-3号。经营者：任生平，男，1967年3月16日出生，汉族，住青海省西宁市城北区。委托诉讼代理人：赵永智，青海君剑律师事务所律师。被告：中铁十局集团青岛工程有限公司，住所地山东省青岛市市北区抚顺路19号。法定代表人：赵吉友，执行董事。委托诉讼代理人：李明，男，该公司员工。委托诉讼代理人：邓重强，男，该公司员工。原告西宁嘉哲建材经销部（以下简称嘉哲经销部）与被告中铁十局集团青岛工程有限公司（以下简称中铁十局青岛公司）买卖合同纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月5日公开开庭进行了审理。原告嘉哲经销部委托诉讼代理人赵永智、被告中铁十局青岛公司委托诉讼代理人李明、邓重强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。嘉哲经销部向本院提出诉讼请求：1.判令中铁十局青岛公司支付质保金2305567.62元及违约金23000元；2.判令中铁十局青岛公司承担案件受理费、财产保全申请费。事实和理由：嘉哲经销部与中铁十局青岛公司于2015年10月28日签订中铁十局集团临县北煤炭铁路专用线工程《钢材买卖合同》，约定其向中铁十局青岛公司供应价值13192632.53元的钢材，最迟质保期满3个月内付清货款。合同的第十一条约定了双方可向青岛铁路运输法院提起诉讼。嘉哲经销部履行了该合同，向中铁十局青岛公司在山西省临县北煤炭铁路建设工地提供钢材，2018年2月18日供货完毕，质保期8个月，至2018年10月18日到期。按合同约定，中铁十局青岛公司应在质保期满3个月内即2019年1月18日前付清货款。2018年4月27日，嘉哲经销部与中铁十局青岛公司签订《钢材买卖合同封账协议》确认，嘉哲经销部供应中铁十局青岛公司的钢材于2018年2月18日供货完毕，材料结算总价款11905567.62元，中铁十局青岛公司已支付750万元。协议签订后，中铁十局青岛公司又分几次向嘉哲经销部支付货款210万元，截至目前尚欠2305567.62元。为了维护合法权益，嘉哲经销部特提起诉讼。中铁十局青岛公司辩称，对欠付质保金数额无异议，但认为，质保金返还期限尚未届至。嘉哲经销部围绕诉讼请求依法提交了《钢材买卖合同》、《合同评审表》、《合同登记表》、审批记录、《西宁嘉哲建材经销部钢材供应台账》、《钢材买卖合同封账协议》、《青海增值税普通发票》、保全申请费票据等证据；中铁十局青岛公司未提交证据。上述证据均为原件，当庭进行了出示，并经庭审质证，中铁十局青岛公司对其真实性无异议，能够证明本案事实，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年10月28日，嘉哲经销部与中铁十局青岛公司签订了编号为临县北煤炭铁路专用线（买卖）字（2017）-013的《钢材买卖合同》，合同约定：验收时间为货物到场同时验收；中铁十局青岛公司如发现货物有不符合规定和合同约定的，应自收到货物后1日内向嘉哲经销部提出异议和处理意见，对产品质量的异议不受该时间限制，随时发现可随时提出异议和处理意见；货物的质保期为8个月，自验收合格之日起计算；遵循“先开票、后付款”的原则，中铁十局青岛公司支付前，嘉哲经销部应按双方确认的应付金额提供增值税普通发票，并于发票开具后5日内提交中铁十局青岛公司，中铁十局青岛公司收到发票后，向嘉哲经销部付款；结算完成后，中铁十局青岛公司在收到嘉哲经销部开具的正式增值税普通发票后10日内，按业主当月向其拨付的工程进度款比例，同比例向嘉哲经销部支付货款，最高支付比例不得高于货款结算金额的75%，剩余25%作为质保金，待质保期后3个月无息支付，如发生纠纷，则延后至纠纷最终解决后30天内付清；如中铁十局青岛公司出现资金困难，嘉哲经销部同意给予3个月的付款宽限期，在此宽限期内不视为中铁十局青岛公司违约且不计息；中铁十局青岛公司宽限期后，仍逾期支付货款的，对逾期付款部分从宽限期满的次日起向嘉哲经销部支付违约金，违约金按中国人民银行同期活期存款利率计算，计算的基数以中铁十局青岛公司最后一笔付款时剩余欠款金额为准，不包括前期逾期但现已支付部分的货款，违约金最高不得超过本合同项下双方结算价款（不含增值税）的1%，除此之外，中铁十局青岛公司不再承担其他任何违约责任。2018年4月27日，双方签订编号为临县北煤炭铁路专用线（买卖）字（2017）-013的《钢材买卖合同封账协议》，协议约定：根据上述买卖合同，嘉哲经销部已于2018年2月18日供货完毕，材料费结算总价款11905567.62元，中铁十局青岛公司已支付7500000元，按合同规定留取质保金2976391.90元；质保金在质保期满后一个月内无息支付。嘉哲经销部最后一次向中铁十局青岛公司开具增值税发票的时间为2018年1月30日。封账后，中铁十局青岛公司又向嘉哲经销部支付货款210万元，尚有质保金2305567.62元未付。另查明，嘉哲经销部为本案诉讼支出财产保全申请费5000元。再查明，2019年中国人民银行活期存款利率为0.35%。本院认为，本案是买卖合同纠纷。《钢材买卖合同》和《钢材买卖合同封账协议》是嘉哲经销部与中铁十局青岛公司的真实意思表示，合法有效，双方均应全面履行。本案争议焦点为：一、质保金返还期限届至时间；二、违约责任；三、财产保全申请费的承担。一、关于质保金返还期限的届至时间。根据本案双方签订的《钢材买卖合同》中关于验收、货款结算与支付等合同条款及《钢材买卖合同封账协议》，涉案钢材于2018年2月18日供应完毕，货物到场同时验收，货物质保期自验收之日起诉，质保期8个月，中铁十局青岛公司从未就货物质量向嘉哲经销部提出异议，可视为货物到场即验收合格，故质保期应自2018年2月18日起算，于2018年10月18日届满。双方在后签订的《钢材买卖合同封账协议》中变更了《钢材买卖合同》中对质保金返还时间的约定，质保金应在质保期满后1个月内无息付款；同时，《钢材买卖合同》约定了嘉哲经销部在中铁十局青岛公司出现资金困难时给予3个月的付款宽限期，因此，质保金的返还期限届至时间应为2019年2月18日。中铁十局青岛公司辩称，合同约定的“验收合格”系指全部工程竣工验收合格，因当时并未通车，无法检验钢材是否合格，进而主张质保金返还期限未至，该辩解意见系对涉案买卖合同中有关货物验收条款的偏颇理解，本院不予采信。二、关于中铁十局青岛公司应承担的违约责任问题。本案双方在涉案《钢材买卖合同》中约定，对逾期付款部分从宽限期满的次日起支付违约金，违约金按中国人民银行同期活期存款利率计算，计算的基数以最后一笔付款时剩余欠款金额为准，不包括前期逾期但现已支付部分的货款，违约金最高不得超过合同项下双方结算价款（不含增值税）的1%。而按中国人民银行同期活期存款利率，自质保金返还届至时间次日2019年2月19日起至2019年11月15日以中铁十局青岛公司尚欠质保金2305567.62元为基数计算，其应承担的违约金为2305567.62元×0.35%÷365天×269天=5947.10元。嘉哲经销部主张中铁十局青岛公司应付违约金23000元，虽未超过双方结算价款的1%，但已超过上述计算数额。本院支持违约金以应返还的质保金为基数，自2019年2月19日起至实际付清之日，按中国人民银行同期活期存款利率计算，最高计算至23000元。综上所述，中铁十局青岛公司拖欠嘉哲经销部质保金2305567.62元且已至返还期限，本院对嘉哲经销部要求中铁十局青岛公司给付拖欠质保金的诉讼请求，依法予以支持。对嘉哲经销部的违约金主张，本院支持以2305567.62元为基数，自2019年2月19日起至实际付清之日，按国人民银行同期活期存款利率计算，最高计算至23000元。三、关于财产保全申请费的承担问题。嘉哲经销部主张由中铁十局青岛公司承担其为保全而支出的财产保全申请费5000元。《诉讼费用交纳办法》第十条第二项规定“当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费：（二）申请保全措施”；第三十八条第三项规定“本办法第十条第（二）项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求”。本院认为，本案系因中铁十局青岛公司违约所致，嘉哲经销部向法院交纳的财产保全申请费系其支出的合理必要费用，属其损失部分，应由违约方中铁十局青岛公司承担，嘉哲经销部的上述诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第一百三十条、第一百五十九条、第一百六十一条，判决如下：一、中铁十局集团青岛工程有限公司于本判决生效后十日内给付西宁嘉哲建材经销部质保金2305567.62元及违约金（截止到2019年11月15日的违约金5947.10元，共计2311514.72元；自2019年11月16日起至实际付清之日止的违约金以2305567.62元为基数按中国人民银行活期存款利率0.35%计算，违约金总额最高不得超过23000元）；二、中铁十局集团青岛工程有限公司于本判决生效后十日内给付西宁嘉哲建材经销部财产保全申请费损失5000元；三、驳回西宁嘉哲建材经销部其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25429元，减半收取计12714.50元，由西宁嘉哲建材经销部负担93元，中铁十局集团青岛工程有限公司负担12621.50元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于济南铁路运输中级法院。审判员  展晓文二〇一九年十一月十五日法官助理李欣书记员周敏