湖南省湘潭县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)湘0321民初2387号 原告：张亚红，女，1990年10月5日出生，汉族，湘潭县人，住湘潭县。 委托诉讼代理人：尹长云，湘潭市岳塘区纵横法律服务所法律工作者。 被告：湘潭县河口镇中湾村下竹村民组，住所地湘潭县。 代表人：杨东明，男，1952年12月9日出生，汉族，湘潭县人，系该村民组组长，住湘潭县。 代表人：张作君，男，1948年1月7日出生，汉族，湘潭县人，系该村民组组长，住湘潭县。 委托诉讼代理人：刘志磊，湖南湘晋律师事务所律师。 原告张亚红诉被告湘潭县河口镇中湾村下竹村民组（以下简称下竹组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案。本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张亚红及其委托诉讼代理人尹长云，被告下竹组代表人杨东明、张作君及其委托诉讼代理人刘志磊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张亚红向本院提出诉讼请求：1、判决被告分配原告土地征收补偿款5100元；2、判决被告承担本案诉讼费用。事实和理由：因国家征被告组上的田地修建〈潭花复线〉公路，付给被告组上征地补偿款80余万元。2019年9月14日，被告组上召开全体户主会，讨论征地补偿款分配方案。被告组上以原告出嫁由，将原告排队在外，征地补偿款与原告无关。原告认为，原告虽已出嫁，但婚后原告的户口一直未迁入婆家所在地，一直在被告组上承包责任田，一直在被告组上参加农村合作医疗保险，一直参与被告组上选举活动，并且原告婚后未在婆家所在地承包责任田，也没有在婆家所在地分配过征地补偿费。所以原告虽已出嫁，但完全具有下竹组成员资格，依照法律规定，原告应当享有分配征地补偿款的权利。 下竹组辩称，一、潭花复线土地征收分配方案是经过全体户主一致同意确定的，被答辩人张亚红在分配方案确定之时并不具有集体经济组织成员资格，不能够进行分配。潭花复线土地征收分配组里开过两次会议，一次是2017年8月15日，另一次是2019年9月12日，两次会议都确定张友云一户的分配人数是四个，不包括被答辩人张亚云。尤其是2019年9月12日的会议参会人员人仅包括全体户主，村委会人员，还请了湘潭县河口法庭的法官与庭长参加，为组里的分配方案提供法律指导。邓庭长说“举几个例子，没有在当地生活，原则是不能进行分配的……”，本案中，被答辩人张亚红已经出嫁5、6年了，嫁到了长沙宁乡，早已不在组上生活，其父亲张友云作为户主已经认可了分配方案，并且领取了相应的土地补偿款。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，集体经济组织成员资格的确认不仅要有集体成员的形式要件，即户口是在组上，更要有实质要件，即承担集体成员的义务，依靠集体经济组织生产、生活。因为被答辩人早已不在组里居住生活，在实质要件上，被答辩人完全不符合。至于被答辩人所说的户籍地参加农村合作医疗，是当地政府进行社会管理的结果，并不能代表答辩人符合实质要件。二、征收分配方案属于组民自治范围，两次会议程序正当合法。分配方案是合法、有效的，被答辩人不具有分配资格，应当遵守组民自治的决定。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第三款的规定，属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。第二十八条第一款规定，召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民在三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。本案中，答辩人针对本组土地征收的收益分配于2017年8月15日和2019年9月12日召集本组户主参加村民小线会议并签订了潭花复线土地征收分配方案，其议事程序合法，被答辩人应当遵守组民自治的决定。综上所述，请求驳回被答辩人的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提供的证据原、被告身份证、常住人口登记卡、《农村土地承包经营权证》、《湘潭县建设用地许可证》、农村合作医疗筹资收据、下竹组征收分配款协调会记录、征收款补助表、选举资格证、证人张某的证言等和被告提供的证据下竹组征收分配款协调会记录、征收款补助表、转账凭证、证人李某、胡伟平的证言、湘潭县河口镇中湾村民委员会的证明，双方对对方所提供的证据真实性均无异议，本院予以确认。 本院经审理认定事实如下：原告张亚红系中湾村（原齐力村）下竹组张友云之女，出生后户口即登记在户主为张友云的户口簿上，登记的住址为被告处，身份证上的住址亦为被告处。张亚红于2014年2月14日与宁乡市喻家坳乡神武村李家组村民李晓峰结婚，婚后张亚红和丈夫李晓峰及其子女居住在李晓峰婚前购买的湘潭市岳塘区幸福郡小区的房屋内，张亚红在周末节假日期间常带小孩回娘家居住。2015年，因修建潭花复线，下竹组部分土地被征收，获得了征收补偿款80余万元。2016年，下竹组对承包田土进行了调整。张亚红曾作为承包方代表张友云的家庭成员以家庭承包的方式承包了被告方田土，张亚红在被告处参加农村合作医疗。2019年9月12日，被告召开征收款分配协调会，议定出嫁女不参与分配。参加分配的共153人，人平分配金额5100元，张亚红被排在分配名额之外。 本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，征收土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。户籍制度是以户为单位管理人口的一种行政手段，并不能完全反映利益权利的分配；土地承包是以户为单位的家庭承包，承包期内由家庭享有权利；在户籍地参加农村合作医疗，是当地政府进行社会管理的结果。原告张亚红于2014年2月14日与宁乡市喻家坳乡神武村李家组村民李晓峰结婚，婚后一直居住在湘潭市岳塘区幸福郡小区，长期离开原集体经济组织所在地，事实上无法履行与其他集体经济组织成员的同等义务。原告收入来源于城镇，农村土地已不再是原告基本生活来源的保障，并不以承包土地为主要生活来源。原告以户口登记在被告处、享有承包土地、在被告处参加农村合作医疗，要求分配被告2015年的土地征收补偿款，其证据尚不充分，理由尚不充足，且被告于2019年9月12日议定的分配方案属组民自治范围，未明显侵犯原告的合法权益，故原告要求被告分配土地征收补偿款5100元的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 驳回张亚红的诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由张亚红负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 员  杨柳 二〇一九年十一月十五日 代理书记员  赵月 本判决书所适用的法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。