内蒙古自治区鄂托克旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0624民初2201号原告：鄂托克旗棋盘井灏通水务有限责任公司，住所内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇煤管站西侧。法定代表人：杭云峰，系该公司董事长。委托代理人：胡玉山，内蒙古棋盘律师事务所律师。被告：鄂尔多斯市琪泰物业管理服务有限责任公司，住所内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区达拉特北路7号街坊19号底商。法定代表人：张俊。原告鄂托克旗棋盘井灏通水务有限责任公司与被告鄂尔多斯市琪泰物业管理服务有限责任公司委托合同纠纷一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鄂托克旗棋盘井灏通水务有限责任公司的委托代理人胡玉山到庭参加诉讼，被告鄂尔多斯市琪泰物业管理服务有限责任公司经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鄂托克旗棋盘井灏通水务有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付拖欠的2018年度水费453000元并承担从2019年7月2日至实际给付期间的逾期付款违约金（按日万分之1.75的利率计算）；2、被告向原告支付拖欠的2019年度1至7月水费430543.04元并承担从2019年8月11日至实际给付期间的逾期付款违约金（按日万分之1.75的利率计算）；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告系依法成立的为棋盘井地区各水用户提供用水的企业。被告在棋盘井地区为部分居民小区提供物业服务，棋盘井地区由于历史形成的原因，致原告不能直接为各小区的终端用户供水，只能供水至各小区的总表，总表至小区内各实际用户的供水系统由各小区的物业公司负责。2016年11月1日，在开发区管委会协调下，原被告签订了《委托代收水费协议》，主要内容为被告所服务的小区水费由被告向小区内各终端用户收取，并由被告在供水发生次月的10日前向原告给付水费，原告按每月每户1元的标准向被告支付劳务费。2018年度，被告提供服务的天誉天城小区共产生水费（包括代政府收取的污水处理费和代国家收取的水资源税，下同）为855183.81元，被告就上述水费向原告支付354691元（包括原告应付被告劳务费35700元，西烨供热公司代付的217890.65元），尚欠原告470492.16元，双方于2019年5月14日协商确定被告在2019年7月1日前付清所欠2018年度的水费，原告免去被告应付水费中的17492.16元，被告实际向原告支付453000元水费即可。就上述结算结果，被告的法定代表人罗中怀当日向原告出具证明一支。经双方确认，2019年1月至7月，被告服务的上述天誉天城小区共计产生水费472989.04元，西烨供热公司代被告向原告付水费21621元，2019年1月至7月期间水费430543.04元。原告认为，原告是合法的供水企业，原被告之间就天誉天城小区的供述签订了“委托代收水费协议”，形成了供用水关系，双方应该按照法律、法规的规定履行各自的义务。原告已按照规定和约定向被告提供服务的小区履行了供水义务，被告却没有完全向原告履行给付应付水费及附加费的义务，况且被告在本案所涉小区提供物业服务时，其是依据自行设置的预收水费收费系统向小区内的用户收取了水费，不存在小区住户拖欠被告水费的现象，被告应根据约定在2019年7月1日前向原告给付上述小区2018年度未付水费453000元，且被告最迟应在2019年8月10日前向原告给付上述小区2019年度1至7月产生的水费，被告至今不向原告履行给付上述未付水费的行为对原告构成违约，被告除应履行向原告给付未付水费的义务外，还应按照承诺的日期和双方签订的《委托代收协议》第四条之规定向原告就未按期给付的水费承担逾期付款的违约责任。故此，原告依法诉至法院，望法院判如所请。被告鄂尔多斯市琪泰物业管理服务有限责任公司未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供证据一、委托代收水费协议复印件一份、供用水协议复印件一份（以上证据原件共当庭核对），证明原、被告之间形成供水关系，原告应向被告按终端用户户数每月每户1元的标准支付劳务费。证据二、被告的代理人罗中怀于2019年5月14日出具证明原件一份，证明被告欠原告2018年水费453000元。证据三、抄表存根单复印件42份（原件供当庭核对），证明被告在2019年1月至7月份应向原告缴纳水费（包括代收的水资源税、污水处理费）472989.04元。证据四、工商银行网银回单复印件一支、增值税发票记账联复印件一支，证明鄂尔多斯市西烨供热有限责任公司代被告向原告交付水费21621元。证据五、（2016）内0624民初353号民事判决书复印件一份、（2017）内06民终1494号民事判决书复印件一份，证明（2016）内0624民初353号民事判决书中原告提供的第九份证据可证明棋盘井地区涉及供水系统没有符合规定的设计、施工、验收资料，不允许由原告提供供水服务，原告只能供水到各小区的总表，总表内由业主委员会和物业公司收取，在（2017）内06民终1494号民事判决书中本院认为部分中对上述部分予以认可。证据六、规范性文件，城市地下管线工程档案管理办法一份、其中第二、第八、第九、第十规定城市供水管线的设计、施工、验收等资料应交县级以上人民政府建设或规划主管部门；城市供水条例第十六条、第十七条及内蒙古自治区城市供水实施办法第十三、十四条规定城市供水系统需经有资质的单位设计、施工并经验收，未经验收或验收不合格的供水系统不得投入使用。被告未质证，本庭对原告的证据真实性予以确认并采纳。本院经审理认定事实如下：原告公司为棋盘井镇的供水公司。2015年2月1日，原告与被告鄂尔多斯市琪泰物业管理服务有限责任公司签订供用水协议，约定双方达成用水协议，水表安装地点为天誉天城一期、二期，用水性质为生活用水，原告按照规定周期抄验水表并结算水费，被告在当月25日前交清水费，小区水费不得超过当月30日，如超过30日则下月1日停水处理，不另行通知，所造成的一切后果均由被告负担。被告逾期不缴纳水费，原告将根据《内蒙古自治区城市供水实施办法》第26条从逾期之日起起按日向被告加收5‰的水费滞纳金，超过一个月，有权终止供水。2016年11月1日，原被告重新签订委托代收水费协议，约定双方严格执行《城市供水条例》和《内蒙古自治区城市供水实施办法》的有关规定，被告严格按照相关规定的来收取水费、水资源费及污水处理费。被告按规定时间向原告缴纳水费，否则视为违约并按《城市供水条例》和《内蒙古自治区城市供水实施办法》执行，即当月水费必须于次月10日前交清，否则原告有权对被告所管辖的小区进行停水，所发生的矛盾及后果由被告自负，并按条例规定每日收取千分之五的滞纳金。原告每月按照总水表计量用水数量，向被告收取水费，原告向被告支付每月每户1元的劳务费。另查明，被告公司的工作人员罗仲怀于2019年5月14日出具证明确认被告公司欠原告2018年水费453000元，承诺该水费于2019年7月1日前全部交清。棋盘井灏通水务有限责任公司抄表存根单上的用户签字为罗海宝、张俊，2019年2月27日的一支抄表存根单上无用户签字。本院认为，原被告签订的供用水协议、委托代收水费协议，是双方的真实意思表示，约定明确，因此，该委托代收水费协议成立并有效，双方已形成了委托合同关系。被告公司员工罗仲怀出具证明被告公司欠付原告2018年水费，并承诺于2019年7月1日前支付，本院予以确认。被告公司应当支付2018年欠付水费并承担从2019年7月2日至实际给付期间的逾期付款按日万分之1.75的利率计算违约金，该违约金计算约定低于双方约定的日1.5‰，系原告对自身权利的处分,本院对该诉讼请求予以支持。对于原告主张的2019年度1至7月水费430543.04元，原告提供了棋盘井灏通水务有限责任公司抄表存根单，该抄表存根上的用户签字人为罗海宝、张俊，还有没有签字的，本院无法核实罗海宝的身份情况，且仅有抄表存根也无法计算欠付水费的数额。本院对原告要求被告支付2019年1至7月的水费的诉讼请求，因证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十四条、第一百四十六条之规定，判决如下：一、被告鄂尔多斯市琪泰物业管理服务有限责任公司于本判决生效之日一次性支付原告鄂托克旗棋盘井灏通水务有限责任公司2018年水费453000元并承担从2019年7月2日至实际给付期间的逾期付款违约金（按日万分之1.75的利率计算）；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6318元，由被告鄂尔多斯市琪泰物业管理服务有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。审判员  赵倩玉二〇一九年十一月十一日书记员  孙 磊《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百四十六条有下列情形之一的，可以延期开庭审理：（一）必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；（二）当事人临时提出回避申请的；（三）需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的；（四）其他应当延期的情形。