海南省定安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9021民初1130号 原告：陈宗进，男，1930年11月26日出生，汉族，海南省定安县人，农民，现住定安县。 原告：陈保泽，男，1961年3月17日出生，汉族，海南省定安县人，农民，现住定安县。 原告：程进英，男，1962年4月15日出生，汉族，海南省定安县人，农民，现住定安县。 原告：陈华吉，男，1984年7月30日出生，汉族，海南省定安县人，农民，现住定安县。 原告：陈华军，男，1990年4月11日出生，汉族，海南省定安县人，农民，现住定安县。 原告：陈华英，女，1982年10月26日出生，汉族，海南省定安县人，农民，现住定安县。 原告：陈华引，女，1987年2月25日出生，汉族，海南省定安县人，农民，现住定安县。 委托代理人：陈德裕，男，1955年8月25日出生，汉族，海南省定安县人，经定安县龙河镇天池村民委员会中四村民小组推荐。 被告：定安县龙河镇天池村民委员会中四村民小组，住所地定安县龙河镇天池村。 负责人：陈朝泰，小组组长。 原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引与被告定安县龙河镇天池村民委员会中四村民小组（以下简称“中四村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告于2019年8月21日向本院起诉，本院于同日立案受理。本院受理本案后，依法由审判员梁振军适用简易程序进行审理。本院于2019年9月20日公开开庭进行审理，原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引及委托代理人陈德裕到庭参加诉讼，被告中四村民小组经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引向本院提出诉讼请求：1、依法确认七位原告具有被告定安县龙河镇天池村民委员会天池中四村民小组成员资格；2、依法判决被告定安县龙河镇天池村民委员会天池中四村民小组发放征地补偿款46282元给七位原告。事实和理由：七位原告系一家人，原于定安县龙河区天群乡中四生产队，在1984年第一轮土地承包时，原告承包了被告方地名常根坡，面积为0.6亩，四至为：东至将达；南至岭路；西至岭路；北至朝泽经营使用。在1984年8月25日定安县人民政府颁发证与土地登记表为证，直至1999年第二轮土地承包时，全省各地都是在第一轮土地承包的基础上变更承包合同，原告又与被告常根坡地为0.6亩，四至为：东至将达；南至岭路；西至岭路；北至朝泽。承包期限为1999年1月1日至2027年12月31日止。于2005年8月18日定安县人民政府确权给原告，并颁发定安市(县)农地承包权(龙河)第1110172号《中华人民共和国土地承包经营权证》由此证明原告拥有合法的土地经营权，于2016年国家为了建设公共利益红岭灌区工程需要政府征用了原告常根坡实际丈量0.61亩土地已获得青苗补偿款18224元，安置补偿款是0.61X75873元/亩=46282元，该笔款项政府已打入被告的账户名下，我们天池村委会被征地的农民都获得全额安置补偿款。可是被告决定不同意向原告发放土地安置补偿款，侵犯了原告的合法权益。因此原告适用法律维权。依据国土资源部印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》以及《征收征用农民集体所有土地征地补偿分配使用办法》规定，土地补偿主要用于被征地农户，农村集体经济组织不得违法分老户、新户、女儿户，应该分四种情形：其中第(3)项情形：已确权确地被部分征收或全部征用的其土地补偿费以不低于80%的比例支付个被征地的农户，其余留给村集体经济组织。[因我们天池村委会被征地的农户都全额发放征地安置赔偿款，我们请求全额发放安置补偿款也是公平合理的请求]，又援引如下关联性法条支持我们获得征地安置补偿的依据。一、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第(二)项，承包地被依法征用、占用的有权依法获得相应的补偿。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿款，安置费、地上附属物和青苗的补偿费等费用，安排征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。第四款：任何单位和个人不得贪污挪用、私分、截留、拖欠征地补偿款等费用。三、《中华人民共和国物权法》第一百三十二条承包地征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应的补偿。综上所述：涉案征收0.61亩土地是定安县人民政府依法颁发《中华人民共和国农村土地承包经营权证》已确权到我们家庭经营使用，是被征地的农民、是失地的农民，有依法获得安置补偿款的权利。因此特向人民法院起诉，请支持原告上述诉讼请求，维护原告的合法权益。 被告中四村民小组未出庭应诉，也未提交书面材料。 原告围绕诉讼请求依法提交了4组证据：证据1、原告证据身份证、户口本，拟证明原告的身份信息；证据2、政府于1984年8月25日颁发给原告家庭的《农村土地承包经营权证》，证据3、政府于2005年8月18日颁发给原告家庭的定安县农地承包权（龙河）第1110172号《农村土地承包经营权证》，证据2-3拟证明定安县人民政府依法颁发《中华人民共和国土地承包经营权证》确权给原告；证据4、青苗及附着物补偿协议、青苗及附着物补偿登记表，拟证明2016年国家为了公共利益需要建设红岭灌区工程，政府征收了原告常根坡实际丈量0.61亩土地，原告已领取青苗补偿款18224元。 经当庭审查，本院对原告证据1、3-4的真实性、合法性和关联性予以确认，能够作为本案认定案件事实的根据；原告证据2因系1999年前的农村土地承包经营权证书，与本案无关，本院不予确认。 经审理查明，原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引均系农民，以家庭承包方式从被告中四村民小组承包村集体土地，各原告均生产、生活在被告中四村民小组。涉案土地系被告中四村民小组集体所有农村土地，位于××县，地块名称为“常根坡”，被征收面积0.61亩。该地2005年承包证登记的四至范围是东至将达；南至岭路；西至岭路；北至朝泽。原告陈宗进等人以家庭承包方式于1999年1月1日承包涉案土地，承包期限为1999年1月1日至2027年12月31日，农村土地承包经营权证为“定安县农地承包权（龙河）第1110172号”。2016年定安县人民政府建设公共事业红岭灌区工程需要征收涉案土地，原告已领取了青苗补偿款18224元。涉案土地征收补偿款共计46282元（0.61亩×75873元/亩）已发放到被告中四村民小组，被告至今未发放涉案土地征收补偿款。 本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。一、原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引均系农民，以家庭承包方式从被告中四村民小组承包村集体土地，各原告均生产、生活在被告中四村民小组，以承包地为主要生活来源，户籍亦在被告中四村民小组，故原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引均系被告中四村民小组集体经济组织成员。二、原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引等人于1999年1月1日从被告中四村民小组以家庭承包方式承包涉案土地，七位原告与被告中四村民小组就涉案土地的农村集体土地承包关系自1999年1月1日至今存在，其土地经营权益受我国《物权法》等法律保护。2016年涉案土地因公共事业被依法征收，原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引应享有相应征地补偿款。故涉案征地补偿款共计46282元（0.61亩×75873元/亩）应发放给原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引等人。因涉案征地补偿款已打入被告中四村民小组账户，被告中四村民小组无权截留，应依法发放给承包地农户即七位原告。被告中四村民小组作为村集体经济组织，应维护本集体组织成员的合法利益，将涉案征地补偿款按规定发给原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引等人。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款之规定，判决如下： 一、原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引具有被告定安县龙河镇天池村民委员会中四村民小组村集体经济组织成员资格； 二、限被告定安县龙河镇天池村民委员会中四村民小组于本判决生效之日起一个月内向原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引支付涉案征地补偿款46282元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费478.53元，由被告定安县龙河镇天池村民委员会中四村民小组负担，限于本判决生效之日起十日内向本院缴交；原告陈宗进、陈保泽、程进英、陈华吉、陈华军、陈华英、陈华引预缴的478.53元由本院予以退还。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  梁振军 二〇一九年十一月十四日 书记员  游冰鑫 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国物权法》 第四十二条【征收】为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百三十二条【承包地被征收的补偿】承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。