河北省井陉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0121民初1677号 原告：井陉县秀林镇东山村民委员会，住所地井陉县秀林镇东山村，统一社会信用代码：54130121592485020A。 法定代表人：张发生，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：高国新，石家庄市井陉兴秀法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：史风庭，该村民委员会委员。 被告：张发生，男，1968年6月28日，汉族，住井陉县。 被告：张日升，男，1962年12月9日生，汉族，住井陉县。 委托诉讼代理人：袛俊生，井陉县法律援助中心法律援助律师。 原告井陉县秀林镇东山村民委员会（以下简称东山村委会）与被告张发生、张日升林业承包合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东山村委会委托诉讼代理人高国新和史风庭、被告张发生、被告张日升及其委托诉讼代理人袛俊生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 东山村委会向本院提出诉讼请求：1.解除原被告双方签订的承包果园合同；2.要求被告交纳拖欠承包费94770元，二被告承担连带责任。事实及理由：2010年2月11日，原告通过公开招标方式，发包位于十二亩堰果园。被告张发生以每年每亩900元价格中标。原被告双方于2010年2月16日签订了承包果园合同。按照招标方案及中标价双方约定，承包期限30年即2010年12月31日至2040年12月31日止。承包费每年15795元，第一次交纳5年费用，其中两年的费用是合同押金。2013年12月31日交纳下一个三年承包费，依序类推。如果不按时交纳，原告有权无偿收回果园，不退押金，终止合同。合同签订后，被告张发生于2010年5月30日前交纳了第一次费用77500元。后张发生将果园交被告张日升经营。但是，在2013年12月31日的第一次交纳3年费用日，被告一直以各种理由拖欠应交费用，且拖欠至今。累欠承包费15795元/年×6年=94770元。双方承包合同约定：被告到2013年底不交下一个3年承包费，原告有权无偿收回被告承包的果园，不退押金，终止合同。综上所述，双方签订合同后，被告应全面履行自己的义务。被告拖欠承包费是严重的违约行为，为此，原告为维护自己的合法权益，特依法具状将被告诉至井陉县人民法院，望依法判准原告诉求。 张发生辩称，同意解除我和村委会签订的承包果园合同。拖欠承包费数额对，同意偿还。 张日升辩称，2010年2月16日被告张日升与原告村委会在平等自愿基础上签订了果园承包合同，张日升交纳2011年至2015年承包费共计77500元，并且在2011年3月25日基于承包合同关系县政府依法颁发了土地承包经营权证书，而且诉争果园这么多年来都是由张日升进行实际经营，我方不拖欠2011年至2015年度的承包费，2015年之后的承包费是因为村委会违约未提供机井灌溉用水导致张日升自己投资打井造成严重经济损失，而且时任村干部以为村委办事为由拖欠张日升96000余元的苹果款，村委会一直未给付，双方在2018年7月村委换届交接前进行过对账，最终确定欠款为75000元，村委会也同意以欠款抵顶承包费，开会讨论具体抵顶几年没有形成最终意见，所以说我方并非无故拖欠承包费，原告村委会不能以此为由要求解除合同。同时我方合同内容与原告诉状诉称不符，我方合同上约定的承包费交纳是首先交纳5年，然后是每年12月31日前交纳下一年度的承包费，并无压2年交3年这样的约定，而且承包期限是2011年1月1日至2041年12月31日，非诉状上表述的2010年12月31日至2040年12月31日。因为被告张日升持有合法有效的承包合同和土地经营权证书，故其承包经营权应予确认，我方不交承包费有理有据，村委会至今对如何抵顶欠款不作明确表示，其责任在村委会，我们不知道被告张发生是否与村委会签订合同，因为同一块土地只能有一个承包经营权人，被告张日升的权属证明和经营现状完全证实张日升为诉争土地的唯一合法经营权人，如果被告张发生与村委会还有合同的话，这份合同第一违反法律规定，第二张发生没有实际经营，这份合同没有实际履行，已经终止作废。综上，被告张日升承包经营权应予确认，原告主张交纳承包费无事实和法律依据，应予驳回。 本院经审理认定事实如下：2010年2月16日，原告东山村委会（甲方）经过全体党员和全体村民代表在2010年2月11日会议决议发包果园，以现有果园条件和基础设施对外分包，与被告张发生（乙方）签订了《承包果园合同》。合同约定，甲方按每亩收果园承包费900元，共计17.55亩，总计15795元；承包年限30年，从2010年12月31日至2040年12月31日止；四至东水渠坝上，西神堂寨地，南支渠边，北石角坟；甲方一次性收取五年承包费，但到2013年底前甲方收取乙方下一个三年的承包费，乙方交的第一个五年承包费有二年作为押金，如乙方到2013年底不交下一个三年承包费，甲方有权无偿收回乙方承包的果园，不退押金，并终止合同；乙方按时按数缴纳甲方的承包费，如乙方不按标准生产，不按时按量交款，甲方有权终止合同，不退承包费。 2010年2月16日，原告东山村委会（甲方）经过东山村全体党员和全体村民代表在2010年1月3日会议决议发包果园，与被告张日升（乙方）签订《果园承包合同》，约定由被告张日升承包东山村五亩堰十二亩堰一带果园，果园范围东至羊圈东道，南至支渠，西至神堂寨地，北至石角坟；甲方按每亩果园每年900元收取承包费，共计17.55亩，共计15795元；承包期限自2011年1月1日至2041年12月30日止；甲方第一次向乙方收取五年承包费，以后每年12月31日由甲方收取或乙方交一次；乙方到期无故不缴纳承包费，甲方有权终止合同。合同签订后，被告张日升进行经营并办理了经营权证书。 原告分别与二被告所签合同的果园范围为同一土地。 合同签订后，原告于2010年5月30日收到被告张发生的承包费77500元。被告张日升则称张发生并未实际经营过该果园，承包费系其交由被告张发生，让被告张发生转交原告的，并提交了原告于2010年2月23日出具的现金收入凭证原件一份。除上述承包费外，原告未再收到之后的承包费。 被告张发生称在其与原告签订合同后并未经营所承包的果园，而是直接将果园交由被告张日升投资经营，但非转包。被告张日升则不予认可。 被告张日升在经营上述承包果园过程中，东山村原村主任张某长期在被告张日升处取走苹果拖欠巨额苹果款未付，被告张日升认为张某该行为属职务行为，所欠苹果款应由原告支付，且多次索要未果，便行使抗辩权未再向原告交纳承包费。因拖欠被告张日升苹果款，被告张日升到秀林镇人民政府和井陉县反映情况。为此，原告于2018年7月23日召开村民代表大会，经核实并经村民代表大会决议，确定所欠被告张日升苹果款75000元由张某个人负责偿还。张某当日向被告张日升出具欠条一份，内容为：“按2018年7月23日村民代表协商欠张日升苹果款75000元（大写柒万伍仟元整）。按村民代表会议办理还款事项。此款是我个人所欠。” 庭审中，原告称被告张日升与原告签订《果园承包合同》是为了办理苹果有机认证使用，并提供了其与原告于2010年1月8日签订的《果园承包合同》一份，该合同内容与被告张日升提交的在2010年2月16日所签的《果园承包合同》的内容不同，并在合同首页加盖有井陉县金树岭果品专业合作社的公章。 原告提供了证人张某的当庭证言，对二被告承包合同的签订过程和履行及欠款情况进行了证明。被告也提供了证人梁某的当庭证言对二被告承包合同签订的过程及履行情况进行了证明。 经当庭确认，原告诉求解除的合同为其与被告张发生于2010年2月16日签订的《承包果园合同》，并依该合同约定要求二被告给付承包费。 上述事实，有当事人陈述、《承包果园合同》、《果园承包合同》、现金收入凭证、欠条、证人证言等证据证实。 本院认为，原告要求解除其与被告张发生于2016年2月16日签订的《承包果园合同》，被告张发生同意解除，本院依法予以解除。被告张发生虽认可拖欠原告承包费94770元未付，也同意给付，但其与原告所签合同并未实际履行，故原告要求被告张发生给付拖欠承包费无事实和法律依据，本院不予支持。被告张日升非《承包果园合同》的相对人，其虽经营该果园，但其否认是依据原告与被告张发生所签的《承包果园合同》来行使权利，而是按另持有的《果园承包合同》进行经营，故原告以其与被告张发生所签的《承包果园合同》要求被告张日升承担给付义务无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、在本判决生效后，原告井陉县秀林镇东山村民委员会与被告张发生于2016年2月16日签订的《承包果园合同》予以解除。 二、驳回原告井陉县秀林镇东山村民委员会的其他诉讼请求。 案件受理费2170元，减半收取计1085元，由原告井陉县秀林镇东山村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  仇振祥 二〇一九年十一月二十六日 书记员  张 丽 ——