安徽省亳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖16行终138号 上诉人（一审原告）魏方，男，1985年10月21日出生，汉族，住安徽省利辛县。 委托代理人李芹（系上诉人魏方之妻），女，汉族，1986年6月2日，住安徽省利辛县。 委托代理人兰钰，利辛县张村镇法律服务所法律工作者。 被上诉人（一审被告）利辛县公安局，住所地利辛县世纪大道中段路西。统一信用代码11341623725544275K。 法定代表人张伟，局长。 委托代理人王文礼，利辛县公安局望疃派出所副所长。 委托代理人沈波，利辛县公安局法制大队民警。 一审第三人魏永三，男，1989年8月25日出生，汉族，住安徽省利辛县。 上诉人魏方因被上诉人利辛县公安局治安行政处罚一案，不服利辛县人民法院（2019）皖1623行初28号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2019年11月7日公开开庭审理了本案。上诉人魏方的委托代理人李芹、兰钰，被上诉人利辛县公安局的委托代理人王文礼、沈波到庭参回诉讼。一审第三人高从民的委托代理人孙从文到庭参加诉讼，一审第三人魏永三经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理了本院。本案现已审理终结。 一审法院查明，2019年2月17日21时许，在利辛县××疃镇××家门口路上，因原告魏方家厕所被扒的事情发生争执，原告与第三人相互撕扯，后原告与第三人均摔倒在地。被告立案后经调查询问，履行处罚前告知、审批等程序后，以原告的行为构成殴打他人，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告处拘留六日并处罚款500元的行政处罚。原告不服提起诉讼，要求撤销对其作出的行政处罚。 一审法院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定:殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。原告殴打他人的行为，有原告的陈述及申辩、第三人的陈述、证人证言等证据证实，足以认定；被告利辛县公安局予以受案，依法履行调查询问、处罚前告知等程序后，依照该条的规定对原告作出行政拘留六日并处罚款500元的行政处罚，证据充分，处罚在其法定裁量权范围内，量罚并无不当，适用法律正确，程序合法，应予以支持。原告认为魏世闪同他人寻衅滋事、非法侵入原告的住宅，而被告没有追究其他违法行为人的行政责任的诉讼理由，因本案被诉行政行为是被告对原告作出的行政处罚事实是否清楚、证据是否充分，程序是否合法、适用法律是否正确。原告若认为其他人具有违法行为应当追究，可以另行主张，不属于本案的审理范围。故原告要求撤销对其作出的处罚决定诉讼请求理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告魏方的诉讼请求。案件受理费50元，由原告魏方承担。 上诉人魏方上诉称，一审认定事实不清，证据不足；案发的根源是一审第三人家人两次扒倒上诉人家厕所，且上诉人是被一审第三人家人围殴，在这种情况下，上诉人的还手应是防卫行为，被上诉人未对殴打上诉人的一审第三人进行处罚，显然错误，且未一并处理扒倒上诉人厕所的事实，属于违法，一审认为不属于本案审理，显然认定事实错误。另外，被上诉人作出行政行为程序违法，询问人和记录人是同一个人的情况，违反公安机关办理行政案件程序的规定。要求撤销一审判决，依法改判或发回重审。 上诉人向一审法院提交了以下证据：证人魏某1、魏某2、魏某3、魏某4四人的当庭证言。证明魏继伦、魏永三、魏兴强、魏征东、魏世闪五人共同殴打上诉人，同时证明上诉人家的厕所是魏继伦扒的和被上诉人工作人员非法（电话）取证的事实，被上诉人的行为违反了《公安机关办理行政案件程序规定》的第52、69、77条的规定。 被上诉人利辛县公安局辩称，上诉人在公机关调查取证时明确承认有殴打他人的行为，依据上诉人陈述申辩，给合被上诉人调查的其他证人证言等证据，足以证明上诉人存在殴打他人的行为。被上诉人的调查取证是按照《公安机关办理行政案件程序规定》进行的，作出的行政处罚也是履行了相应的程序，不存在程序违法之处。上诉人的上诉理由无事实及法律依据。 被上诉人利辛县公安局向一审法院提交了以下证据、依据：1.魏继华的陈述及申辩。证明：正月十一（2019年2月15日）夜里，其家厕所被人扒了，正月十二骂谁扒的，没提名骂，但知道是毛蛋扒的。2.魏方（西方）的陈述及申辩。证明：2019年2月17日晚9时许，因扒厕所的事，毛蛋到其家大门口，发生了打架。3.管成云的陈述及申辩。证明：2019年2月17日晚9时许，其骂毛蛋，抓着毛蛋的衣服领子往毛蛋的脸上打了两巴掌，把毛蛋的脖子给抓破了；2月16日或17日早晨，其家厕所被扒了，以前被毛蛋扒过一次，所以这次也认为是毛蛋扒的，其丈夫（魏继华）就骂了一阵子，骂谁扒其家厕所了；2019年2月16日晚，其打电话“日你娘，你扒了厕所，你咋不露头”骂了毛蛋。4.魏世闪（毛蛋）的陈述和其提供的视听资料。证明：开始是魏方妈往魏世闪头上打，后来魏方爸和魏方媳妇也过来往魏世闪头上打，魏方媳妇还用手抓魏世闪脖子；2月16日时，魏方妈打电话说她家的厕所被魏世闪扒的，骂魏世闪，魏世闪把通话录音了。5.魏永三的陈述。证明：魏方指着其骂，其就往魏方跟前去，和魏方抱在一起互相摔了起来，魏方压在其身上。6.李芹的证言。证明：因其家的厕所被扒了，其公公（魏继华）这几天想起来就骂一阵子，骂的是“娘里个屄，半夜里扒我的厕所”，肯定是毛蛋他们一家扒的。7.魏征东的证言。证明正月十三（2019年2月17日）晚上九点多，魏方妈拽着毛蛋的衣服领子，还骂毛蛋，魏方妈边骂边用手往毛蛋头上打，还抓毛蛋的脖子；看到魏方和魏永三摔倒在地上了。8.魏笑（二毛）的证言。证明：2019年2月17日晚上9时许，其到魏方家门口，看到魏方妈正抓着毛蛋的衣服往毛蛋脸上打；魏兴强说了魏方，魏方不愿意，就骂，永三上去和魏方抱在一起摔，魏方先把永三摔倒了，被拉起来后，他们又抱在一起摔，永三把魏方摔倒了，永三也一起倒的。魏方家的厕所被推倒后，魏继华整天的骂。9.魏好好的证言。证明：2019年2月17日晚上9时许，听到西方（魏方）家门口有人吵架，看到西方妈正抓着毛蛋的衣服领子往毛蛋头上、脸上打，毛蛋没有还手；西方抓着永三的领子，把永三摔倒了，压在永三的身上，永三的胳膊搂着西方的脖子在地上。10.魏兴强的证言。证明：2019年2月17日晚上9点左右，毛蛋到其家里讲“西方的爸妈和西方的媳妇都骂我几天了，说我扒他的厕所了，你跟我一起去说说”，其跟毛蛋一起去西方家，到的时候，西方妈抓着毛蛋的衣服用巴掌往毛蛋的头上脸上打；其不让打了，说西方，西方就骂其，永三也来了不愿意，西方上来把永三摔倒了，压在永三身上；打架的前两天，西方的爸嗓子都骂哑了，早晨就开始骂，上午和下午也是骂一阵歇一会的骂，“日你娘...”的骂，虽然没有提名，但也都知道他骂的是毛蛋。11.魏继伦的证言。证明：因扒厕所的事，2019年2月17日晚上9时许，在西方家门口，西方抓着毛蛋的衣服领子往毛蛋脸上打，毛蛋也没有还手。12.汪贞贞的证言。证明：那天（2019年2月17日）晚上9时许，听到魏方家那边有人吵架，其和老公过去看看，到魏方家门口时就看到魏方妈拽着毛蛋的衣服领子，其老公拉架。13.魏芳振的证言。证明：2019年2月17日晚上9点左右，听到魏方家那边有人吵架，打架的前一天上午，听到魏继华在他家门口骂扒他家厕所的，“日娘、闺女”的骂，魏继华的嗓子都骂哑了。14.魏亮的证言。证明：2019年2月17日他们打架前，魏方妈找过其说她家的厕所被扒了，让给处理，问是谁扒的，她说虽没证据，就认准是毛蛋扒的。2月17日上午其去处理的时候，魏方爸还在那骂“日你娘”之类的。15.法医学人体损伤程度鉴定书。证明魏方肢体损伤明确，分析符合钝性力形成作用特征，对其肋骨不予评定，其损伤程度评定为轻伤二级。以上证据证明魏方殴打了魏永三，管成云打电话辱骂并殴打了魏世闪，魏继华辱骂魏世闪的行为，事实清楚，证据充分。程序证据：1.管成云、魏方、魏继华的行政处罚决定书；2.受案登记表及受案回执；3.行政处罚及传唤审批表；4.送达回执及执行情况说明。以上证据证明被上诉人在办案过程中，严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规规定的程序办理，并无违法之处。法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对魏方、管成云处拘留六日并处罚款500元的行政处罚；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项的规定，对魏继华处拘留四日的行政处罚。 一审第三人魏永三未向一审法院提供证据。 上述证据原审法院均随卷向本院移送。 经庭审举证、质证，各方当事人对证据质证意见与一审基本一致。一审法院对证据认定基本正确，本院予以确认。 本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案争议的焦点是被上诉人作出的行政行为证据是否充分，程序是否合法，适用法律是否正确。 被上诉人利辛县公安局作为本辖区内办理治案案件的法定机关，其向一审法院提供的上诉人陈述，证人证言及其他证据足以证明2019年2月17日21时许，在利辛县××疃镇××家门口路上，因魏方家厕所被扒的事情两家发生争执以及上诉人与一审第三人相互撕扯，上诉人承认殴打他人的事实。被上诉人依据查明的事实，依法履行了相应的程序后，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对上诉人作出拘留六日并处罚款500元的行政处罚，证据充分，程序合法，适用法律正确。上诉人提出其属于防卫行为的理由，缺少事实依据，应不予支持。至于上诉人提出一审第三人家人扒倒其家厕所，以及其他殴打上诉人的人没有给予一并处罚的上诉理由，因本案审查的是利辛县公安局因上诉人殴打他人对其作出行政处罚的合法性，一审法院认为上诉人提出的该上诉理由不属于本案审查的范围，符合行政诉讼“一案一诉”的原则，一审法院认定正确，上诉人提出被上诉人未一并处理，要求法院一并审理的请求，缺少法律依据，且也于法相背，该上诉理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人魏方负担。 本判决为终审判决。 审判长  张秀远 审判员  刘晓慧 审判员  张继民 二〇一九年十一月二十七日 法官助理李英进 书记员孟蕾 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。