湖南省衡阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0421刑初152号公诉机关湖南省衡阳县人民检察院。被告人肖某甲，男，1963年10月12日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，系衡阳县岘山镇金钟页岩机砖厂执行事务合伙人，住湖南省衡阳县。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2018年10月3日被衡阳县公安局刑事拘留，同月10日被衡阳县公安局取保候审,2019年9月23日经本院决定继续取保候审。被告人耿某甲，男，1963年12月19日出生于河南省息县，汉族，文盲，系衡阳县岘山镇金钟页岩机砖厂合伙人，户籍所在地河南省息县，住湖南省衡阳县。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2018年10月3日被衡阳县公安局刑事拘留，同月10日被衡阳县公安局取保候审，2019年9月23日经本院决定继续取保候审。湖南省衡阳县人民检察院以蒸检公诉刑诉[2019]155号起诉书指控被告人肖某甲、耿某甲犯重大劳动安全事故罪，于2019年9月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2019年10月9日公开开庭进行了审理。湖南省衡阳县人民检察院指派检察员刘晓斌出庭支持公诉，被告人肖某甲、耿某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明，衡阳县金钟页岩机砖厂成立于2014年2月13日，属普通合伙企业，合伙期限为长期，主要经营场所在衡阳县岘山镇金钟村毛塘组，经营范围为砖瓦用页岩露天开采和页岩砖制作、销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），执行事务合伙人为肖某甲。案发时该厂合伙人有被告人肖某甲、耿某甲及向朝霞、向某1、向某2、廖某等人。被告人肖某甲系机砖厂的负责人，负责全面工作，被告人耿某甲负责机砖厂的生产管理工作，向朝霞等人负责财务工作。2018年10月1日1时30分许,衡阳县金钟页岩机砖厂组织砖厂员工黄某等人进行生产，凌晨4时40分许，被害人黄某在往搅拌机里浇水时，被卷入搅拌机导致死亡。被告人肖某甲、耿某甲得知情况后，分别来到现场。被告人肖某甲向衡阳县岘山镇人民政府报告事故情况并安排他人向衡阳县公安局岘山派出所报案。2018年10月2日，衡阳县岘山镇人民调解委员会组织衡阳县金钟页岩机砖厂肖某甲等人与被害人黄某亲属进行调解，双方自愿达成调解协议，衡阳县金钟页岩机砖厂自愿一次性赔偿被害人亲属因黄某因工死亡各项损失750000元。2018年11月1日，经衡阳县人民政府组织成立的衡阳县岘山镇金钟页岩机砖厂“10·1”机械伤害事故调查组认定，衡阳县岘山镇金钟页岩机砖厂“10·1”机械伤害事故是一起生产安全责任事故。另查明，衡阳县金钟页岩机砖厂于2009年7月29日取得衡阳县国土资源局颁发的采矿许可证，经衡阳县国土资源局两次顺延至2018年1月29日到期。于2017年11月30日取得衡阳县环境保护局颁发的污染物排放许可证，有效期至2020年11月29日。衡阳县金钟页岩机砖厂未取得安全生产许可证，且未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，未组织从业人员进行安全生产教育培训，未制定生产安全事故应急救援预案，也未定期进行生产安全事故应急演练。被告人肖某甲案发后安排他人报案，并在现场等待，经公安机关口头传唤到案后，如实供述自己的罪行。被告人耿某甲经公安机关电话传唤，主动到案，并如实供述自己的罪行。庭审过程中,二被告人均当庭自愿认罪。案件审理过程中，被害人黄某亲属同意对二被告人予以谅解。受本院委托，衡阳县司法局对被告人肖某甲、耿某甲是否适用社区矫正进行社会调查评估，建议对被告人肖某甲适用社区矫正。上述事实，被告人肖某甲、耿某甲在开庭审理过程中均无异议，且有被告人肖某甲、耿某甲的户籍信息、个人合伙协议、责令停止违法行为通知书、抓获经过、到案经过、调解协议、衡阳县岘山镇金钟页岩机砖厂“10·1”一般机械伤害事故调查报告等书证，被告人肖某甲、耿某甲的供述与辩解，证人廖某、尹某、安某、洪某、向某1、向某2、阳某的证言，鉴定意见，现场勘验笔录等证据予以证明，足以认定。本院认为，被告人肖某甲、耿某甲等人合伙经营的衡阳县金钟页岩机砖厂劳动安全生产设施及安全生产条件不符合国家规定，因而发生致一人死亡的重大伤亡事故，被告人肖某甲为合伙企业的负责人、被告人耿某甲为合伙企业主管生产的管理人员，应承担直接责任，二被告人的行为构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控被告人肖某甲、耿某甲犯重大劳动安全事故罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人肖某甲、耿某甲未依法取得安全许可证件从事生产经营活动，依法应当从重处罚。被告人肖某甲、耿某甲自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人肖某甲、耿某甲在安全事故发生后能够积极配合调查、主动赔偿损失，取得被害人亲属谅解，可酌情从轻处罚。鉴于被告人肖某甲认罪、悔罪，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，社区矫正部门亦建议对被告人肖某甲适用社区矫正，可对被告人肖某甲宣告缓刑。根据被告人耿某甲的犯罪情节、认罪悔罪态度，基于量刑均衡原则，对被告人耿某甲适用缓刑，刑罚的目的能得以实现，故亦可对被告人耿某甲宣告缓刑。在缓刑考验期内，对二被告人依法适用社区矫正。根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第二款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条，第六条第一款第（一）项，第十二条第一款第（一）项，第十三条，第十六条之规定，判决如下：一、被告人肖某甲犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人耿某甲犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、禁止被告人肖某甲、耿某甲在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的特定活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长  刘祝绍人民陪审员  刘春亮人民陪审员  刘美莉二〇一九年十一月五日法官助理周跃强书记员文翠婷附：适用法律条文《中华人民共和国刑法》第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第二款宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；……第十二条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；……第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。第十六条对于实施危害生产安全犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的特定活动；对于被判处刑罚的犯罪分子，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从事与安全生产相关的职业。