广东省湛江经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0891民初1600号原告：杨晓婷，女，1984年5月3日出生，汉族，住广东省湛江市市辖区。被告：湛江经济技术开发区青蓝北园村村民小组（以下简称北园村）负责人：朱锦文，村民小组长。诉讼代理人：余建湛，广东汉基律师事务所律师。原告杨晓婷诉被告北园村侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨晓婷、被告北园村诉讼代理人余建湛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨晓婷向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告给原告分配征地补偿款3.1万元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年7月6日，原告与北园村民朱宏超结婚。婚后，原告将户口从东山镇东坡南村迁入北园随夫落户，依法取得北园村民资格。北园在2009年1月15日给每位村民分配土地补偿款2.2万元，2010年2月9日分配1200元，2012年1月20日分配1万元，原告与其他村民同等享受了土地补偿款的分配待遇。因性格不合，2012年2月2日，原告与朱宏超离婚。离婚后，原告至今未再婚。2019年7月18日，原告与朱宏超经协商一致，将婚生儿子朱辉杨变更为由原告抚养。原告与朱宏超离婚后，户口至今仍在北园。2012年至2019年，被告给每位村民分配土地补偿款共计3.1万元，其中，2012年3月8日分配6000元、2014年1月28日分配1万元、2015年2月9日分配4000元、2017年1月23日分配4000元、2017年9月12日分配3000元、2019年1月23日分配4000元。但被告以原告离婚为由，拒绝给原告分配。原告认为，被告拒绝给原告分配土地补偿款的行为，侵害了原告的合法权益。为此，特向法院起诉，请求法院依法判决支持原告的诉讼请求。为支持自己的诉讼请求，原告在举证期限内向本院提交了如下证据：1、原告杨晓婷《身份证》复印件，用以证明原告的身份基本情况及原告主体资格；2、《户口薄》复印件，用以证明原告户口登记在北园的事实；3、《离婚证》、《离婚协议书》用以证明原告于2012年2月2日与朱宏超协议离婚的事实；4、《公证书》复印件，用以证明原告于2019年7月23日与朱宏超协商一致，将儿子朱辉杨变更为由原告抚养的事实；5、病历复印件二份，用以证明原告今后不能生育的事实；6、朱惠金银行流水帐单复印件，用以证明被告自2012年起至2019年给村民分配土地补偿款每人共计3.1万元的事实；7、朱日香、朱宏超银行流水帐单，用以证明原告2012年前与被告村民同等享受土地补偿款分配的事实；8、原告银行流水帐单，用以证明原告享受有北园村民搬迁待遇的事实。被告北园辩称，原告不是在北园出生不××村人，其户落户在北园村××因其与××村村民结婚。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，原告户口迁入北园要取得北园村民资格，要经村民大会表决才能取得，故原告至今未取得北园村民资格。2012年2月2日，原告与北园村民朱宏超离婚后，原告已到它处居住生活，不履行北园村民义务，根据北园制定的分配方案，确定不给原告分配，合法有据。原告认为其具有北园村民资格，应提交相应的证据证明，而原告在本案中未提交相应的证据证明，应承担举证不能之不利法律后果。而确认集体成员资格并不属法院受案范围，应当予以驳回。综上，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。被告北园在举证期限内向本院提交了如下证据材料：1、2008年1月8日制定的《征地款分配方案》，用以证明依分配方案的第12条第6、7项的规定，原告不能享受分配的事实；2、本院（2017）粤0891民初865号民事裁定书，用以证明关于集体经济组织成员资格的确认不属于民事案件审理范围的事实。经庭审质证，被告对原告提交证据1、2、7、8真实性没有异议，对证据3、4、5认为与本案无关，对证据6认为由法院依法核实。原告对被告提交的证据真实性没有异议，对其合法性认为由法院依法认定。原告提交的证据1、2、7、8被告没有异议，且以上证据与本案有关联，本院予以认定。原告提交的证据3、4、6与本案存有关联，本院予以认定。原告提交的证据5与本案无关联，不作为本案证据使用。原告对被告提交的证据1、2真实性没有异议，本院予以认定。根据原、被告提交的证据，结合庭审笔录，本院认定如下法律事实：2007年7月6日，原告与北园村民朱宏超结婚。婚后，原告将户口从东山镇东坡南村迁入北园随夫落户。北园在2009年1月15日给每们村民分配土地补偿款2.2万元，2010年2月9日分配1200元，2012年1月20日分配1万元，原告与其他村民同等享受了土地补偿款的分配待遇。在婚后生活过程中，因双方经常争吵，导致夫妻感情破裂。2012年2月2日，双方在湛江市麻章区民政局婚姻管理登记处协议离婚，婚生儿子朱辉杨由朱宏超抚养。原告离婚后至今未再婚和将户口迁出北园。2019年7月23日，原告与朱宏超协商一致，将婚生儿子朱辉杨变更为由原告抚养。2012年3月8日，被告给每位村民分配土地补偿款6000元、2014年1月28日分配土地补偿款1万元、2015年2月9日分配土地补偿款4000元、2017年1月23日分配土地补偿款4000元、2017年9月12日分配土地补偿款3000元、2019年1月23日分配土地补偿款4000元，6次共计3.1万元，但被告以原告离婚且户口迁入北园时未经村两委签名同意为由，拒绝给原告分配。之后，原告多次交涉未果。2019年8月7日，原告向本院起诉。经查，北园土地被征收后，原告作为北园被征地搬迁人员与被告其他村民同等享受有政府发放的搬迁安置生活费、租房费和回迁安置房待遇。本院认为，农村集体土地是对集体经济组织全体成员的基本生活保障，只要未被征收，该保障功能将与作为自然共同体的集体经济组织的所有成员共相始终。惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员身份而来，只要是具有该集体经济组织成员资格，就能均等享受。目前，农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式：一是原始取得，即因出生取得；二是加入取得，即包括婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入。在本案中，原告在2012年2月2日与朱宏超离婚前，被告北园从未对原告北园村民资格有过异议，在分配土地补偿款时，亦将原告作为北园村民对待，与其他村民同等享受有土地补偿款的分配待遇。被告集体土地被征收后，作为被征地村庄搬迁安置人员，原告与被告其他村民也同等享受有北园被征地搬迁人员相关安置补贴和待遇。因此，应认定原告杨晓婷与被告村民朱宏超结婚，婚后将户口迁入北园随丈夫朱宏超落户，已经依法取得被告北园村民资格。2012年2月2日，原告因感情不和与朱宏超离婚。但原告至今未将户口迁出北园，在本案中，目前也没有证据证明原告已取得其他替代性的基本生活保障，在此情况下，如果认定原告原享有北园村民资格已丧失，则剥夺了原告杨晓婷作为农民享有的最基本的利用土地维持自己生存的权利。故应认定原告杨晓婷北园村民资格至今尚未丧失，应与北园其他村民享受同等的村民待遇。被告北园以原告杨晓婷婚后将户口迁入北园未经村两委干部签名同意，原告不具有被告村民资格的主张与被告北园在原告于2012年2月2日离婚前，将原告作为北园村民按村民同等待遇给予分配土地补偿款的行为相悖，故对被告北园原告不具有北园村民资格的主张，本院不予采纳。虽然，农村集体经济组织成员资格的确定，是解决侵害集体经济组织成员权益纠纷的基本前提。但从本案审理查明的事实来看，原告杨晓婷与被告村民朱宏超结婚，婚后将户口迁入北园随丈夫朱宏超落户。之后，被告北园已将原告作为被告北园村民，在分配土地补偿款时与被告其他村民同等享受土地补偿款的分配待遇。2012年2月2日，原告与朱宏超离婚后，被告拒绝给原告分配土地补偿款引起的纠纷，应认定为侵害集体经济组织成员权益纠纷案件，该纠纷属法院民事诉讼受案范围。被告北园主张本案属村民资格确认案件意见，本院不予采纳。被告北园以其分配方案为据，以原告户口迁入北园未经干部同意和原告离婚为由拒绝给原告分配土地补偿款的行为，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程，村规民约及村民会议或者村民代表讨论决定的事项，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身自由权利、民主权利和合法财产权利的内容。”和《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”之规定，侵害了原告的合法权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，原告杨晓婷请求被告北园分配征地补偿款3.1万元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。综上，依照《中华人民共国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：限本判决发生法律效力后十日内，被告湛江经济技术开发区青蓝北园村村民小组给原告杨晓婷分配征地补偿款3.1万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费575元，由被告湛江经济技术开发区青蓝北园村村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  王海青人民陪审员  唐小宝人民陪审员  陈爱东二〇一九年十一月五日书 记 员  黄兴振速 录 员  温浪花附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯.《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。