内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2019）内04民终5156号上诉人（原审被告）：季某，男，1983年9月4日出生，住赤峰市。委托诉讼代理人：邵某，赤峰市喀喇沁旗锦山镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：赤峰卉原建材有限公司，住所地赤峰市喀喇沁旗小牛群镇解放地村。法定代表人：秦某，董事长。委托诉讼代理人：李某，内蒙古松洲律师事务所律师。上诉人季某因与被上诉人赤峰卉原建材有限公司（卉原公司）劳动争议纠纷一案，不服喀喇沁旗人民法院（2019)内0428民初2878号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10日30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。季某上诉请求：请求二审法院依法维持喀喇沁旗人民法院作出的（2019）内0428民初2878号民事判决第一项、第二项；改判支持喀劳仲字（2019）051号仲裁第三项裁决。诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原审法院适用法律错误，应予纠正：一、原审法院以“申请撤销仲裁裁决纠纷”确定案由错误。本案应适用“劳动争议纠纷”确定案由。因本案争议的内容系劳动争议的范畴，且本案已经经过劳动仲裁的前置程序进行了审理和裁决。二、原审法院认为喀劳仲字（2019）051号仲裁第三项裁决不属于人民法院受理民事案件的范围，遂判决对该裁决第三项不予支持，适用法律错误。1、根据《劳动争议调解仲裁法》第二条4项之规定及（内高法【2015】193号）《关于劳动人事争议案件若干问题的指导意见》第五部分第20条之规定，劳动者与用人单位因社会保险争议，劳动者要求用人单位补交社会保险费用的，仲裁委应予受理。由此可见，劳动仲裁委员会受案并对此作出的裁决程序合法。2、《劳动争议调解仲裁法》第五十条规定“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”，根据上述规定，人民法院受理劳动争议案件的前提是当事人不服劳动仲裁而起诉受理的案件。本案属于劳动争议案件，且经过仲裁裁决，原审法院以裁决第三项不属于人民法院受理为由不予支持适用法律错误，应予纠正。卉原公司辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求予以维持。喀劳仲字（2019）051号裁决书第三项裁决无法实际执行，故原审判决撤销此项认定正确。卉原公司向一审法院起诉请求：1、依法撤销赤峰市喀喇沁旗人事劳动争议仲裁委员会做出的喀劳人仲字【2019】051号仲裁裁决书；2、卉原公司不支付经济补偿金13268.8元；3、卉原公司不为季某补缴2015年5月至2018年7月期间的社会保险。一审法院认定事实：季某于2014年10月15日到卉原公司工作，于2019年6月3日起季某未到卉原公司上班，卉原公司未给季某缴纳2014年10月至2018年7月的社会保险，离职前月平均工资为3317.2元。季某以卉原公司未给其缴纳社会保险为由，向喀喇沁旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，喀喇沁旗劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月5日做出的喀劳人仲字【2019】051号仲裁裁决书，裁决内容为：一、申请人季某与被申请人赤峰卉原建材有限公司自仲裁裁决之日起解除劳动关系；二、被申请人赤峰卉原建材有限公司支付申请人季某经济补偿3317.20元×4个月=13268.8元；三、被申请人赤峰卉原建材有限公司为申请人季某缴纳2015年5月至2018年7月期间的社会保险（单位应缴纳部分），具体数额以保经办机构核算为准；四、驳回其他仲裁请求。季某不服仲裁裁决，诉至法院，要求撤销仲裁裁决。一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条一款规定“用人单位有以下情形之一的，劳动者可以解除合同”，其中（三）项规定“未依法为劳动者缴纳社会保险费用”。本案中，赤峰卉原建材有限公司未为季某缴纳社会保险，故季某要求解除劳动关系并获得经济补偿，仲裁委员会作出的确认双方自裁决之日起解除劳动关系正确，一审法院予以支持。《中华人民共和国劳动法实施条例》第二十七条规定“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金津贴和补贴等货币性收入”，季某在实际工作中月平均收入为3317.2元。故仲裁委以此为基数裁决卉原公司给付季某经济补偿费13268.8元，并无不当，法院应予支持。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费用的由劳动行政部门责令缴纳，逾期不缴纳的可以加收滞纳金”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”从以上规定可以得出劳动者和用人单位在劳动关系存续期间未缴纳社会保险费用发生争议，不属于民商法调整的范围，即不属于人民法院受理民事案件的范围。仲裁委员会裁决卉原公司为季某缴纳2015年5月至2018年7月期间的社会保险，法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法解释＞》第九十条以及《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，判决如下：一、确认赤峰卉原建材有限公司与季某自仲裁裁决之日起解除劳动关系；二、赤峰卉原建材有限公司支付季某经济补偿13268.8元，此款于判决生效后10日内给付；本院二审期间，被上诉人提交内人社发（2018）第12号文件，证明被上诉人无法完成为上诉人补缴社会保险，因为相关政策不允许补缴，仲裁裁决第三项裁决内容是无法执行的。上诉人质证认为该文件系复印件，无法核实真实性，请求法院核实其真实性。即使是真实的，也没有明确规定单位不允许为员工补缴社会保险，与本案无关。本院认证：被上诉人提交的内人社发（2018）第12号文件具有真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以认证。被上诉人没有提交新证据。本院经审理查明的事实与原审认定事实一致，本院直接予以确认。本院认为，劳动争议仲裁机构作出裁决后，一方当事人不服仲裁裁决向人民法院提起诉讼后，人民法院审理的对象并不是劳动争议仲裁机构作出的裁决，而仍然是劳动关系当事人双方之间的权利义务关系，因此，应审查劳动者与用人单位之间的权利义务争议是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案中，就上诉人与被上诉人之间补交社会保险费用的争议是否属于人民法院受理民事诉讼的范围，经审查，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费用的由劳动行政部门责令缴纳，逾期不缴纳的可以加收滞纳金”，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，……”，第八十六条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”。根据上述规定，劳动者和用人单位在劳动关系存续期间未缴纳社会保险费用发生争议，属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，原审法院未予审理并无不当，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费400元，由上诉人季某承担。本判决为终审判决。审判长 田丽华审判员 孙晓东审判员 张欢欢 二0一九年十一月十八日书记员 常 诚