湖北省大悟县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019)鄂0922刑初146号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖北省大悟县人民检察院。被告人刘杰勇，男，1977年11月9日出生，汉族，湖北省大悟县人，高中文化，户籍：湖北省大悟县城关镇枣棚村八个门楼26号，住湖北省大悟县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年5月6日被大悟县公安局刑事拘留，同年5月17日被执行逮捕。现羁押于大悟县看守所。湖北省大悟县人民检察院以鄂悟检公诉刑诉[2019]135号起诉书指控被告人刘杰勇犯非法采矿罪向本院提起公诉，同时湖北省大悟县人民检察院以悟检民公[2019]42092200001号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事诉讼。本院受理后，依法转为普通程序并组成合议庭，于2019年9月29日公开开庭进行了合并审理。大悟县人民检察院指派检察员李莉、检察员助理刘汉波出庭支持公诉，指派检察员莫修出庭就刑事附带民事公益诉讼部分发表意见。被告人刘杰勇到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控并提出附带民事公益诉讼主张：2019年2月6日至9日，被告人刘杰勇未经水利行政主管部门许可，擅自在澴河大悟县，使用挖机、铲车、运输车非法采矿，后将砂堆放在澴河河堤枣棚村内侧。经武汉永业赛博能规划勘测有限公司现场测量，存放在现场的河砂共有1828.3立方米。经大悟县物价局价格认证中心认定，现场堆放精砂的价格为190143元。大悟县人民检察院于2019年6月12日在《检察日报》发出公告，督促适格主体提起民事公益诉讼。2019年7月12日公告期满后，在全国范围内没有符合法律规定的机关和有关组织向有管辖权的大悟县人民法院提起诉讼，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。同时公诉机关向本院提交了如下证据：1.物证：大悟县水利和湖泊局对采砂现场及采砂抽样进行拍照的现场照片；2.到案经过、户籍证明、前科查询、手机微信转账查询记录、大悟县人民检察院公益诉讼案件立案决定书、公告等书证；3.证人刘某2、张某、刘某1等人的证言；4.被告人刘杰勇的供述与辩解；5.大悟县物价局价格认证中心价格认定结论书；6.抽样现场笔录；7.视频资料光盘三张。公诉机关认为，被告人刘杰勇违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。案发后，被告人刘杰勇自愿认罪认罚，其家属积极主动补植复绿，恢复河堤原貌。建议对被告人刘杰勇判处有期徒刑六个月至十个月，并处罚金10000元。因被告人刘杰勇的行为致使大悟县澴河城关镇主河道枣棚村段河道生态环境和河堤毁坏，请求判令被告人刘杰勇对澴河大悟县河道生态环境和河堤恢复原状，同时判令被告人刘杰勇在市级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉。被告人刘杰勇对公诉机关指控的事实及罪名没有异议，被告人刘杰勇认为河砂只有1154立方米。其亲属对被损毁河堤进行了修复，并恢复了原状。其愿意在市级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉。经审理查明，2019年2月6日至9日，被告人刘杰勇未经水利行政主管部门许可，擅自在大悟县澴河城关镇主河道枣棚村河段河堤处，使用挖机、铲车、运输车非法开采河砂，开采后将河砂堆放在大悟县澴河城关镇枣棚村河段河堤内侧。经测量及认定，存放在现场的河砂共有1828.30立方米，其价格为190143元。案发后，大悟县公安局将存放现场的1828.30立方米河砂予以扣押。另查明：2019年7月8日，大悟县水利和湖泊局对被告人刘杰勇损毁的大悟县澴河城关镇主河道枣棚村段与大新镇十墩村交界处八个门楼河段河堤右岸迎水坡进行复查，该局认为，被告人刘杰勇已履行了行政指令要求，对损毁河堤迎水坡恢复了原状，河堤植被已复绿。被告人刘杰勇归案后如实供述犯罪事实。上述事实，被告人刘杰勇在庭审过程中均无异议，并有采沙现场照片一组、抽样现场照片四张、大悟县公安局提供采砂现场概貌图六张等物证；大悟县公安局受案登记表、立案决定书、户籍信息、大悟县人民检察院立案决定书、大悟县水利和湖泊局关于刘杰勇非法采矿对澴河枣棚村河段河堤破坏说明及生态修复意见、到案经过、前科查询证明、大悟县水利和湖泊关于涉嫌犯罪案件移送书及移送材料清单、取证单、鉴定意见通知书、大悟县水利局价格认定协助书、委托函、武汉永业赛博能规划勘测有限公司的现场测量情况、现场勘验图、大悟县人民政府关于全面禁止河道采砂的通告、情况说明等书证；证人刘某2、张某、刘某1、刘某3的证言；被告人刘杰勇的供述与辩解；大悟县物价局价格认证中心作出的价格认定结论书；抽样笔录、现场笔录；视听资料光盘三张等证据，足以证实。本院认为，被告人刘杰勇违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予以支持。由于被告人刘杰勇的行为对生态环境造成破坏，其在受到刑事处罚外，还应承担对损毁的河道生态环境和河堤进行修复的责任。大悟县水利和湖泊局已认定被告人刘杰勇对损毁河堤迎水坡恢复了原状，河堤植被已复绿。刑事附带民事公益诉讼起诉人湖北省大悟县人民检察院要求对河道生态环境和河堤恢复原状的诉讼请求已全部实现，本院依法予以确认。刑事附带民事公益诉讼起诉人湖北省大悟县人民检察院要求被告人刘杰勇在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于被告人刘杰勇提出“河砂只有1154立方米”的辩解。经查，案发后，大悟县水利和湖泊局委托武汉永业赛博能规划勘测有限公司对被告人刘杰勇开采后堆放的河砂进行了现场测量并经被告人刘杰勇现场签字确认，故认定被告人刘杰勇采砂数量以现场测量的数据为依据。被告人刘杰勇归案后如实供述犯罪事实，系坦白，其自愿认罪认罚，并积极对已损毁的河道生态环境进行复绿和河堤承担修复民事责任，同时表示愿意向社会公众赔礼道歉，属有悔罪表现，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人刘杰勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月6日起至2020年1月5日止）。二、被告人刘杰勇在一家市级以上新闻媒体向社会公开赔礼道歉，赔礼道歉的内容及媒体、版面、字体需经本院审核，上述内容于本判决生效之日起十日内向本院提交，并于审核通过之日起六十日内刊登，如未履行上述义务，则由本院选择媒体刊登判决主要内容，所需费用由被告人刘杰勇负担。三、对公安机关扣押在案的1828.30立方米河砂予以没收，由公安机关依法处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  阮从洲审 判 员  张炜琳审 判 员  刘菊芳人民陪审员  刘海波人民陪审员  李鸿钊人民陪审员  何 超人民陪审员  雷 洸二〇一九年十一月十四日书 记 员  邓锦雯附相关法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。