宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2019）宁0122民初6419号原告：贺兰县水务局，统一社会信用代码116401220101036870。法定代表人：马晓东。委托诉讼代理人：顾进军，宁夏清之清师事务所律师。委托诉讼代理人：杨红新，男，回族，现住宁夏回族自治区贺兰县。被告：王成仁，男，汉族，现住宁夏回族自治区贺兰县。原告贺兰县水务局诉被告王成仁供用水合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贺兰县水务局的委托诉讼代理人顾进军、杨红新、被告王成仁，均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告请求判令：1.被告向原告支付2013年至2018年农田灌溉水利费89880元（214亩×70元×6年=89880元）2.本案诉讼费由被告承担。庭审中，当庭将第一项诉讼请求变更为判令被告向原告支付2013年至2018年农田灌溉水利费55440元（132亩×70元×6年=55440元）。被告答辩要点：原告起诉状陈述不属实，不同意向原告支付水利费。理由：2013年至2018年期间，被告租赁温棚的都使用自己的机井抽水进行灌溉，其租赁温棚以外的土地种植水稻，均系从红旗沟抽取排水进行灌溉，原告没有为其提供过农业灌溉用水。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实：一、双方当事人无争议的事实1.2011年5月1日，被告王成仁作为乙方与案外人贺兰县立岗镇人民政府作为甲方签订了《立岗镇立岗村设施农业园区改造承租协议》一份，约定：甲方将立岗村2、3社园区部分温棚、农田、水电路等基础设施主体转租给乙方经营，温棚改造后发展设施园艺，农田种植粮食或其他作物；出租期限为自2011年4月20日至2026年12月30日止，租期16年；关于温棚的移交，约定自协议签订后，甲方于2011年4月20日前将部分温棚及农田整体移交乙方，由甲乙双方对原有温棚所有设施进行清点确认、登记造册，对所有农田进行面积丈量，此后乙方不得再对所租温棚建设质量等情况提出异议和修缮要求；同时合同对双方权利义务以及违约责任等均做了明确约定。2.2018年1月1日，案外人贺兰县立岗镇人民政府、贺兰县立岗镇立岗村村民委员会与被告王成仁协商一致后，案外人贺兰县立岗镇人民政府将上述承租协议中的合同权利义务全部转让给了案外人贺兰县立岗镇立岗村村民委员会，由案外人贺兰县立岗镇立岗村村民委员会与被告王成仁重新签订了关于《立岗镇立岗村设施农业园区改造承租协议》的补充协议，协议约定：被告王成仁承包立岗镇南门桥温棚园区土地面积290亩土地（其中温棚占地158亩，复耕土地132亩，其中四至为东靠赵界荣、西靠贺立公路、南靠立岗二社稻田、北靠立岗二社农田），承包期限为2018年1月1日至2026年12月31日，承包费从2018年1月1日起调整为800元／亩，温棚所占土地面积每亩价格为1200元，农田价格为每亩455.09元，每年承包费总额为236704元。同时，合同中双方对承包费的支付期限、保证金的交纳、双方的权利义务及违约责任，均做了明确约定。3.原告管理的太子渠自2019年年初承包给案外人贺兰县立岗沐禾节水灌溉服务有限公司经营管理，被告王成仁于2019年4月20日向案外人贺兰县立岗沐禾节水灌溉服务有限公司出具《保证协议书》一份，承诺其承包流转立岗镇南门桥温棚园区土地采用泵房机井滴灌浇水，包括冬灌不使用立岗镇太子渠的水灌溉，保证不动用太子渠的任何斗口。如私自偷开斗口被发现，将依照水法加倍惩罚。二、双方当事人有争议的事实1.原告认为被告从案外人贺兰县立岗镇人民政府租赁涉案土地植农作物，双方签订合同中约定由被告承担涉案租赁土地的水费。被告在2013年至2018年租赁期间，拖欠原告农田灌溉水利费89880元（214亩×70元×6年=89880元），自认被告租赁土地其中温棚占地面积78亩，由被告使用自己的机井抽取地下水进行灌溉，其中耕地214亩由原告管理的太子渠提供农业灌溉用水，庭审中原告当庭变更诉讼请求，认为被告实际耕地灌溉面积132亩，要求被告向原告支付2013年至2018年农田灌溉水利费55440元（132亩×70元×6年=55440元）；被告认为，其承包的涉案土地面积290亩（其中温棚占地158亩，复耕土地132亩），其自2013年至2018年租赁期间，其中温棚所占土地都使用自己的机井抽取地下水进行灌溉，其租赁温棚以外的土地种植水稻，均系从红旗沟抽取沟内排水进行灌溉，原告没有为其提供过农业灌溉用水，所以不同意支付水利费。其中原告为了证实自己的诉讼主张成立，向本院提交以下证据，即：证据一关于立岗镇立岗村设施农业园区改造承租协议的补充协议一份，经质证，被告对该其三性没有异议；证据二贺兰县立岗镇立岗村村委会出具证明一份，经质证，被告对其真实性没有异议，但对其证明目的不予认可，认为2013年至2018年期间其没有使用过原告管理的太子渠渠水灌溉，案外人贺兰县立岗镇立岗村村委会出具证明证实其欠原告的水费未付无效；证据三立岗镇立岗村设施农业改造承租协议一份，经质证，被告对其三性及证明目的均没有异议；本院认为，以上原告提交的证据，其中证据一、三，具有真实性、合法性，且与本案事实具有关联性，本院予以采信；其中证据二，虽具有真实性，但出具单位与被告之间另有经济纠纷，且无其他证据予以佐证，其证明目的，本院不予采信；其中被告向本院提交以下证据，即：证据一照片10张（拍摄时间为2019年10月19日）经质证，原告对其真实性没有异议，但对其证明目的有异议；证据二保证协议书一份，经质证，对其真实性没有异议，但认为与本案原告起诉主张自2013年至2018年度的拖欠水费无关；证据三贺兰县立岗镇人民政府出具情况证明两份，经质证，原告对其三性及证明目的均没有异议，认可被告与贺兰县立岗镇人民政府签订租赁协议，承包涉案土地总面积290亩，其中温棚占地158亩，复耕土地32亩的事实。本院认为，以上被告提交的证据，均具有真实性、合法性，且与本案事实具有关联性，本院予以采信。判决的理由与结果本院认为，本案中被告王成仁从案外人处租赁涉案温棚及复耕土地从事种植蔬菜等其他农作物，庭审中原告主张为被告种植复耕土地132亩提供了农业灌溉用水，要求被告支付2013年至2018年农田灌溉水利费55440元（132亩×70元×6年=55440元），被告辩解其自2013年至2018年租赁涉案温棚所占土地都使用自己的机井抽取地下水进行灌溉，其租赁温棚以外的复耕土地132亩种植水稻，系从红旗沟抽取沟内排水进行灌溉，原告并没有为其租赁土地提供过农业灌溉用水，所以不同意支付水利费，并提供了相关证据予以反驳。本院认为，根据民事诉讼证据规则“谁主张，谁举证的原则”，本案中因原告未向本院提供其他确实、充分、合法、有效的证据予以证实被告种植复耕土地132亩使用其管理的太子渠提供的农业灌溉用水。因此，原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告贺兰县水务局的诉讼请求。案件受理费1024元（立案时已减半收取），由原告贺兰县水务局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 周新涛 二〇一九年十一月二十九日书记员 胡耕涛附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。