湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘11民终3995号上诉人（一审被告）：奉幕念，男，1984年11月9日生，瑶族，湖南省江华瑶族自治县人。委托诉讼代理人：吕建国，广东联睿律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（一审原告）：江华瑶族自治县涛圩镇栎湾村民委员会。法定代表人：奉仰益，男，1967年11月23日生，瑶族，湖南省江华瑶族自治县人。系该村主任。上诉人奉幕念因与被上诉人江华瑶族自治县涛圩镇栎湾村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服湖南省江华瑶族自治县人民法院（2019）湘1129民初1503号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月12日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人进行了审理。本案现已审理终结。上诉人奉幕念上诉请求：1.请判决撤销（2019）湘1129民初1503号《民事判决书》判决的第二项，并改判上诉人只需给付2017年至2018年间的共15,840元土地承包金；2.请对本案诉讼费的承担作出公平的改判。事实与理由：一、一审对本案是否存在和何时存在诉讼时效中断的基本事实没有查清，导致判决错误。二、上诉人将2012--2016年的地租交给栎湾村各小组的小组长或村民代表，属于履行合同适当，一审判令上诉人需再向被上诉人支付该期间的土地承包金是错误的。被上诉人江华瑶族自治县涛圩镇栎湾村民委员会辩称：一、本案未超过诉讼时效；二、上诉人没有将任何租金给付给各小组长和村民代表。被上诉人江华瑶族自治县涛圩镇栎湾村民委员会向一审法院提出诉讼请求：1、请求法院判决解除双方签订的农村土地承包合同。2、判决被告奉慕念支付欠付原告的承包金55,440元。一审法院认定事实：2008年5月13日，原告栎湾村委会经公开招标、召开村民会议，同意将集体闲置的荒山、荒坡等土地公开发包，让有意者承包进行种植业经营。当日，原告栎湾村委会（甲方）与被告奉幕念（乙方）经过共同协商签订了《农村土地承包合同》。该合同载明:“一、甲方经村民会议同意，将大岗脑面积柒拾陆亩、粪箕筐壹佰贰拾贰亩集体土地发包给乙方。大岗脑土地东起本村二、四组木源为界，西至黄家寨木源为界，北至杉木根木源为界，南至田边槽。粪箕筐土地东起冻精塘地边为界，西至罗家寨木源为界，南至罗家寨田槽为界。二、承包期限。承包期限为30年，自2008年5月13日至2038年5月13日止。三、承包土地用途。本合同项下的土地可用于种植经济林、果木树、种苗、养殖及其他农作物。四、承包金及交付方式。1、该土地承包金为每亩人民币40元，承包金共计人民币柒仟玖佰贰拾元。考虑到该土地为荒山，需要几个月时间用于开垦、平整，甲方同意乙方从2009年开始缴纳租金。为显示公平，甲方优惠免收3年租金共计人民币贰万叁仟柒佰陆拾元。2、每年12月30日前，乙方向甲方全额缴纳本年度的承包金。五，甲乙双方的权利和义务。1、甲方的权利和义务：(1)、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定用途合理利用。(2)、按照合同约定收取承包全，在合同有效期内，甲方不得提高承包金。(3)、不得干涉乙方的生产经管自主权和正常的生产经管活动。(4)、维护乙方土地承包经营权，不得以法人变更等理由非法变更、解除合同。(5)、不得允许任何人在乙方承包的山场内建坟、修路及种植农作物。否则，应赔偿乙方由此造成的实际损失。(6)、在合同履行期内，甲方不得重复发包该土地。2、乙方的权利和义务：(1)、按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营承包的土地。(2)、乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活的房舍等设施。(3)、享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建用于生产经管的住房、养殖房及购置其他财产的权力。(4)、保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。(5)、按合同约定缴纳租金，不得无故拖欠。六、合同的变更和解除。1、本合同一经生效，任何单位和个人不得随意变更或解除。经甲乙双方协商一致，签订书面协议方可变更或解除本合同。2、本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，国家所作的相应补偿均归乙方所有，甲方不得持任何异议。3、本合同期满，如甲方继续发包，在同等条件下，乙方享有优先权。七、违约责任。1、在合同履行期间，甲方违反本合同约定非法变更、解除合同的，应赔偿乙方实际投入的总投资额及合同未到期的可得收益。2、乙方在合同期限内，无故变更、解除合同的，其投入的资金损失自行承担，并按已付租金的双倍数额赔偿给甲方。八、本合同生效。本合同经双方签字(盖章)后生效。九、其它。1、本合同的租金，按二个山头总面积一起支付。2、本合同一式肆份，甲乙双方各执两份。”栎湾村委会及当时法定代表人在“甲方签字（盖章）”处签名盖了公章，奉幕念在“乙方签字”签字。合同签订后，原告按约定及时将发包的土地交付给了被告奉幕念，奉幕念及时投入资金对该承包地进行了开发整合，并投入大量人力、财力进行管理，购买果树苗组织人力种植果树、进行了施肥、杀虫管理至今。因被告奉幕念自2008年5月13日承包原告土地进行经营后，一直没有按约定向原告交纳承包金，原告遂诉至法院。另查明，2007年11月18日“经管人”奉仰春收到被告奉幕念交纳的承包大岗脑、粪箕窝押金的1万元，有奉幕海在场，但未注明该押金应当抵作承包金；法院（2009）华法民二初字第32号《民事判决书》确认原、被告2008年5月13日签订的《农村土地承包合同》有效；2018年4月6日原告书面通知被告交租金45,440元（2008年至2018年共79,200元，免3年承包金23,760元，押金10,000元），但被告未缴纳；本案审理过程中，原告请求解除合同，但未申请对承包土地上的财产、预期收益进行司法鉴定、评估。一审法院认为，原告栎湾村委会与被告奉幕念因土地承包问题产生纠纷，本案应定为农村土地承包合同纠纷。依法成立的合同受法律保护，对双方当事人具有约束力，双方当事人应当按合同照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告2008年5月13日签订《农村土地承包合同》后，原告栎湾村委会按约定及时将发包的土地交付给了被告奉幕念，被告奉幕念及时投入资金对该承包地进行了开发整合，种植果树，经营管理至今，被告奉幕念应自觉按合同约定向原告交纳承包金。现被告奉幕念未按合同约定向原告交纳承包金，是违约行为，原告诉请被告交纳承包金证据确凿，理由正当，符合法律规定，法院予以支持。被告奉幕念在履行合同约定义务的过程中未按时交纳承包金，虽然存在违约行为，有一定瑕疵，但是合同没有约定被告未按时交纳承包金就必须解除合同，相反合同约定了“六、合同的变更和解除。1、本合同一经生效，任何单位和个人不得随意变更或解除。经甲乙双方协商一致，签订书面协议方可变更或解除本合同。”考虑到果树生长有一定周期，前期投入相对较大、见效慢，受人为和自然因素的影响大，且双方未申请对承包土地上的财产、预期收益进行司法鉴定、评估，解除《合资种植水果协议》将对双方造成重大损失，不利于经济的发展，也与当前依法保证农村土地流转的相对稳定的政策不符，故原告要求解除该合同，证据不足，理由不充分，与相关法律不符，法院不予支持。至于被告辩称“奉仰益不是原告的法定代表人，其不是经合法选出的村主任，没有公布也没有经有关部门任命其为村主任，其无权代表被告”、“2012年--2016年间的承包金因没有成立村民委员会，没有村干部，无法向村委会缴纳。被告已主动交给了各村民小组的小组长或村民代表由他们分发给各村民。且现在主张权利已超过诉讼时效”与查明的事实不符。奉仰益是原告的法定代表人，这有原告栎湾村委会出具了盖有公章的法人代表身份证明书在卷佐证；2012年--2016原告栎湾村委会干部履职确实未尽责，但是被告可以向乡人民政府反映，并将应交的承包金交由乡人民政府代管，被告无权擅自做主“交给村民代表由他们分发给各村民”，而且原告一直在主张权利，有诉讼时效中断情形。综上，对被告的上述抗辩主张，法院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：一、驳回原告江华瑶族自治县涛圩镇栎湾村民委员会要求解除2008年5月13日与被告奉幕念签订的《农村土地承包合同》的诉讼请求；二、限被告奉幕念于本判决生效之日起五日内一次性给付原告江华瑶族自治县涛圩镇栎湾村民委员会2008年至2018年土地承包金45,440元整（注：共计79,200元，免3年承包金23,760元，押金10,000元）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费593元，由被告奉幕念负担。二审中，被上诉人提供了两份证据，证据一江华瑶族自治县涛圩镇人民政府出具的证明，证明被上诉人自2012年至今均存在村委会及村干部和履行职务的人员；证据二农合医疗收据，拟证明2012年至2017年均有相关的村干部履行职务。上诉人质证认为，被上诉人提交的证据不属于新证据，上诉人一方在上诉并没有提交新证据，被上诉人不能提交新证据，请求法院对该证据不予采信。本院认证认为，根据法律规定，当事人在二审可以提供证据，被上诉人提供的两份证据真实性上诉人未提出异议，本院予以认定。二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实予以确认。本院认为，上诉人提出其交纳了租金的主要依据是其一审提供的证据二奉幕念交地租的材料，被上诉人一审对此证据三性均不认可，提出证据上签名领款的领取人不是小组组长，本院在二审庭审询问时，亦已查明该证据上代表二组领款的奉得品不是二组组长，故一审法院对此证据不予认定是正确的。上诉人未提供充分证据证实其依照合同交纳了租金，应当承担给付租金的义务。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当。故上诉人奉幕念的上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1186元，由上诉人奉幕念负担。本判决为终审判决。审判长  王兰青审判员  王臣波审判员  陈久余二〇一九年十一月二十九日书记员  鲁艳雨附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。