河南省周口市川汇区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1602民初4934号原告（反诉被告）:河南汉风文化发展有限公司，住所地：郑州经济技术开发区航海东路1212A单元8层801号，统一社会信用代码：91410100777967050E。法定代表人：吕国超，该公司总经理。委托诉讼代理人:刘京城，该公司员工。被告（反诉原告）：河南漯阜铁路运输服务有限公司。住所地：周口市黄河路52号，统一社会信用代码：91411600087339233H。法定代表人：张登里，该公司董事长。委托诉讼代理人：余成，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：杜国茂，河南江河源律师事务所律师。原告（反诉被告）河南汉风文化发展有限公司诉被告（反诉原告）河南漯阜铁路运输服务有限公司装饰装修合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河南汉风文化发展有限公司委托诉讼代理人刘京城、被告河南漯阜铁路运输服务有限公司委托诉讼代理人余成、杜国茂均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。本诉原告河南汉风文化发展有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告返还已支付的租赁费用1300000元；2.判令被告赔偿原告因广告建设已支出的建设费用400000元；3.被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2014年10月29日，原被告签订《漯阜铁路沿线广告租赁合同》，约定由原告经营漯阜铁路沿线的广告位，设置形式：包括但不限于电子显示屏、灯箱、三面翻、看板、海报、吊旗、喷绘。设置位置：包括但不限于车站内外的墙体、车站内墙体、卫生间、通道、候车区、站台以及漯阜铁路沿线铁路经过形成的下穿或上跨桥体、互通区。原告享有独家经验权，合同期限为10年，自2015年1月1日至2024年12月31日，租金总价款15200000元，2015年1月1日至2017年12月31日每年租金1300000元，2018年1月1日至2020年12月31日每年租金1500000元；2021年1月1日至2024年12月31日每年租金1700000元，如果在广告发布和设置过程中遭到政府行为、执法单位、地方势力等他方干预，被告有协调配合解决的义务。合同签订后，原告按约缴纳了第一年的租赁费1300000元，被告却未能按约交付广告点位，且无法保证原告正常使用已建设施媒体，截止2015年1月8日，原告建设桥体广告时出现问题12处：1、因原有设施侵占造成无法建设的点位6处：界首区域1处（西环路）、沈丘区域3处（S238国道、X066乡道、东环路）、项城区域1处（丁集方向）、平顶山区域1处（G311国道）；2、因牵连其他道路主管单位无法建设2处，范新线跨宁洛高速、兰南高速的2处桥体，因牵涉高速公路主管单位阻扰无法建设，高速公路主管单位要求向其缴纳使用费3-5万元/处/年；3、其他原因造成无法正常发布的点位4处，界首区域已建的3处（界光路、界黄路、东环路），当地市容管理局要求长期免费发布公益，不准许发布商业画面，且此3处设施中2处（界光路、东环路）于2014年12月30日发现被破坏，造成直接经济损失近5万元，向铁路公安报案后至今仍无反馈；跨周口周商路已建的1处，周口城关局等单位要求拆除，无法正常使用。双方确认原告在租赁合同签订后建成了16处广告媒体，其中截至当时可使用的8处分别为：铁路线跨G311国道、漯河燕山路、周口中原路、项城客运西站、项城南外环路、项城丁集路口、太和县G105/太和县S308.上述8处以外的其他点位的广告经验权由被告收回。原告认为租赁合同的实际履行未达到约定效果，主张仅支付前期可使用的8处点位租赁费，建议从已缴纳的2015年的租赁费用中做相应扣减；但是被告不予认可，认为原告自2016年后不支付租金的行为违反了租赁合同第3.3条约定，欲行使合同解除权。鉴于被告的违约行为，以及要求合同的实际情况，原告特向贵院起诉，请求支持原告的诉求。本诉被告河南漯阜铁路运输服务有限公司辩称：1.原告所称被告的违约行为根本不存在；2.原告的违约行为在先，才导致合同不能履行的根本原因；3.依据合同约定，被告应依法向原告要求支付其欠交的2016年至2019年8月的场地租赁费1700000元。反诉原告河南漯阜铁路运输服务有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法驳回反诉被告的诉讼请求；2、请求贵院依法判决反诉被告立即向反诉原告支付租赁费1700000元；3、本案诉讼费用由反诉被告承担。事实与理由：反诉被告与反诉原告签订了为期十年、在漯阜线以打包形式发布广告的独家经营权，反诉被告只按约交纳的2015年的全年的租赁费1300000元，但2016年至今的租赁费用1700000元没有交纳。反诉原告多次与反诉被告协商，反诉被告以各种借口拖延租赁费用。反诉原告只是场地的出租方，并不参与与反诉被告经营管理，也没有义务保证反诉被告在经营活动中只盈利不亏损。反诉被告在经营活动中的亏损与其自身的经营能力有关而与反诉原告的协调配合义务无关，由于反诉被告没有能力在漯阜全线实施广告经营，一直采取拖延的方法使合同既不能得到充分的履行，又使反诉原告的经营资产白白浪费，在与反诉被告多次的沟通与协商的情况下，又给予了反诉被告充分的宽限期后，反诉被告仍无任何的经营改善迹象，另反诉被告对其已经建设的广告牌长期疏于管理，其一部分广告牌长期风吹雨打锈蚀严重，已经危及铁路行车安全，反诉原告的工务线路部门已多次向其发出整改通知书，并令其限期拆除。为使国有资产不受损失，反诉原告依法及合同约定向反诉被告提出解除合同的要求是维护自身合法利益，的正当行为。综上所诉，反诉原告只是漯阜铁路全线广告场地的出租者，并不参与广告场所的开发与经营，只有协调与配合的义务，在反诉被告遇到经营的困难时，反诉原告充分做到了协调与配合义务，但由于广告的经营主体并不是反诉原告，反诉原告没有义务保证反诉被告达到经营的目标，其本诉请求不应被支持；反诉人出于帮助扶持民营企业的社会责任，给予反诉被告极大的支持帮助和配合，以极大的耐心给予反诉被告长达4年的宽限期，二反诉被告却推卸经营不利的责任，以极其荒唐的理由要求反诉原告赔偿其损失，为维护合法权益，特提出反诉，望判如所请。反诉被告河南汉风文化发展有限公司辩称：1、同意解除合同；2、反诉原告的诉请应当在本诉原告诉请中作相应抵扣，其他详见本诉原告起诉状。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的合法证据，本院予以确认并在卷作证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月29日，原被告签订《漯阜铁路沿线广告租赁合同》，约定由原告经营漯阜铁路沿线的广告位，设置形式：包括但不限于电子显示屏、灯箱、三面翻、看板、海报、吊旗、喷绘。设置位置：包括但不限于车站内外的墙体、车站内墙体、卫生间、通道、候车区、站台以及漯阜铁路沿线铁路经过形成的下穿或上跨桥体、互通区。原告享有独家经验权，合同期限为10年，自2015年1月1日至2024年12月31日，租金总价款15200000元，2015年1月1日至2017年12月31日每年租金1300000元，2018年1月1日至2020年12月31日每年租金1500000元；2021年1月1日至2024年12月31日每年租金1700000元，合同签订后，原告按约缴纳了第一年的租赁费1300000元。后在合同履行过程中，原告因广告发布点位未达到预期数量与被告进行协商，原告建议按照实际使用的8处广告点位每年支付120000元租金，被告建议按照每年350000元支付租金，在本案审理过程中，原、被告一致同意解除租赁合同关系。本院认为，原、被告一致同意解除合同，不违背法律规定，本院予以认可。合同解除后，可根据双方过错程度，分别承担相应责任。根据本案中，合同双方当事人系合同约定不明导致在合同履行过程中出现分歧，双方均存在过失，应各自承担相应损失。故对本诉原告请求被告返还已支付的租赁费用及其支出的建设费用的诉请不予支持。同时对反诉原告请求支付下余租赁费的反诉请求本院也不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）河南汉风文化发展有限公司与被告（反诉原告）河南漯阜铁路运输服务有限公司之间的关于漯阜铁路沿线的广告租赁合同；二、驳回原告（反诉被告）河南汉风文化发展有限公司的诉讼请求。三、驳回被告（反诉原告）河南漯阜铁路运输服务有限公司的反诉请求。案件受理费10050元，由原告河南汉风文化发展有限公司承担。反诉费10050元，由被告河南漯阜铁路运输服务有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  晋京豫二〇一九年十一月二十七日书记员  王苗苗