甘肃省成县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘1221民初1270号 原告：马某，男，汉族，1988年7月7日出生，住甘肃省成县。 被告：甘肃省祥合建设集团有限公司，住所地甘肃省陇南市成县河东开发区柴家庵房。 法定代表人：王中正，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：王某，男，汉族，1984年11月15日出生，住甘肃省成县，系甘肃省祥合建设集团有限公司副总经理。一般代理。 委托诉讼代理人：孙某，男，汉族，1990年2月16日出生，住甘肃省成县，系甘肃省祥合建设集团有限公司办公室主任。一般代理。 委托诉讼代理人：张飞列，甘肃新视天律师事务所律师。一般代理。 原告马某与被告甘肃省祥合建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，我院于2019年10月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告、被告委托诉讼代理人王新荣、孙海波到庭参与诉讼。本案现已审理终结。 原告马某向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付工程欠款245611元，并按月利率30%支付原告自工程竣工之日起至实际支付之日止的利息；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由，2017年8月30日前，原告通过被告公司副总经理石利强，承建位于成县鸡峰镇下庄村文化广场修建项目，并于同年8月31日向石利强银行账户（账号：623182010×××）汇款支付工程管理费3100元。该工程工期为60天，2017年10月30日完工，现已投入使用。工程完工后，剩余工程款245611元被告未向原告支付，经原告多次催要，被告均以各种理由推脱不予支付。原告为维护其合法权益，特提起诉讼，望判如所请。 被告甘肃省祥合建设集团有限公司答辩称，一、被答辩人诉称的鸡峰镇下庄村文化广场项目于2017年8月28日由答辩人中标，工程总造价为350611.29元。中标后，答辩人与成县鸡峰镇人民政府签订了施工合同，并将施工工作安排给答辩人下属安新平任负责人的第八公司承建。施工期间，答辩人与被答辩人未签订任何分包合同或雇佣合同，被答辩人是否实际施工，答辩人不知晓。被答辩人将3100元打进石利强账户系被答辩人的私人行为，与答辩人无关，且石利强仅系答辩人单位普通职工，并非副总经理。二、答辩人按照公司管理规定，收取了第八公司的工程管理费3500元。截止目前，工程现已竣工，发包方成县鸡峰镇人民政府向答辩人共支付290000元工程款，在依法扣除税款36334.9元、社保费29937.6元及答辩人第八分公司向答辩人借款123537.3元后，已经向第八公司的负责人安新平支付了92465元，剩余7725元因安新平未向答辩人请款，答辩人也联系不上安新平本人，故答辩人未给其支付余款。三、依据《合同法》之相关规定，合同的权利义务只能由合同约定的双方当事人享有、承担，本案的施工合同主体系成县鸡峰镇人民政府与答辩人，故被答辩人无权主张本案工程的工程款项。望法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据原告的《身份证复印件》、被告的《营业执照、法定代表人身份证明》，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对于原告提供的《合同书》，证明案涉工程由原告承建，合同书系原告购买空白合同后，拿到被告公司和成县鸡峰镇人民政府盖章。被告对其真实性及待证事实均有异议，被告认为，案涉工程由成县鸡峰镇人民政府发包，被告通过招投标中标，并被告与成县鸡峰镇人民政府签订《合同书》，由其下属第八分公司承建该工程，被告公司所签订的合同均有编号，有严格的审批制度，不是谁拿来都签，并且审批表上明确显示是安新平来办理的相关事宜，与原告无任何关系，该合同只能证明系被告与成县鸡峰镇人民政府签订；本院认为，该《合同书》的发包方为成县鸡峰镇人民政府，承包方为被告，合同记载的内容表明被告与成县鸡峰镇人民政府为合同的权利义务主体，该合同与原告无关，且该合同不能证明案涉工程由原告承建，故本院对原告的待证目的不予认定。2.对于原告提供的《中标通知书》、《招标资料》、《投标文件》、《建设方案书》、《验收报告》，证明原告按照施工方案修建了案涉工程，该工程已验收完成，但原告没有拿到工程款。被告对其真实性无异议，但对待证事实有异议，被告认为，案涉工程被告中标后由被告下属的第八分公司承建，第八分公司的经理安新平承办相关事宜，与原告无关，该组证据不能证明案涉工程由原告承建；本院认为该组证据客观、真实，证明案涉工程由被告中标承建，但不能证明案涉工程由原告承建，该组证据不能达到证明目的，故本院不予认定。3.对于原告提供的《关于成县贫困村基础设施鸡峰镇下庄村文化广场项目建设方案的批复》（成发改字【2017】195号）、《证明》，证明原告负责施工案涉文化广场，现已修建完工。被告对证据的真实性有异议，但认为，成县发改委的批复系内部文件，被告处没有改文件，并且该文件并未批复给原告，和原告无关；对于《证明》，被告认为证明是2018年出具的，不具有真实性；《关于成县贫困村基础设施鸡峰镇下庄村文化广场项目建设方案的批复》（成发改字【2017】195号）系政府文件，具有公信力，真实有效，但该批复系批复予成县鸡峰镇人民政府，与原告诉讼请求不具有关联性，不能证明案涉工程由原告承建，故该证据不能达到证明目的，本院不予认定；《证明》虽系成县鸡峰镇下庄村村民委员会、成县鸡峰镇人民政府加盖公章证明，但该《证明》不能与本案其他证据形成证据链，属于孤证，证明力薄弱，不能确实充分的证明案涉工程由原告承建，故本院不予认定。4.对于原告提供的《交易明细清单》，证明原告承包案涉工程后向石利强支付刘3100元的管理费，石利强系被告公司副总经理。被告对其真实性有异议，被告认为，石利强仅是被告公司员工，不是副总经理，并且该笔款项石利强也未转入被告公司账户，该笔款项用途如何仅凭交易清单无法得知；本院认为该组证据仅证明原告向石利强账户转款3100元，不能证明原告承建了案涉工程，也不能证明该款项系案涉工程的管理费，故改组证据不能达到证明目的，本院不予认定。5.对于原告提供的证人张旭峰的当庭证言：“我是2017年田峰波叫去在化垭广场工地上干活的，与原、被告之间没有什么关系。田峰波负责招人，工程谁负责的我不知道，马某去过工地。没有说谁给我工资，通过记账给我计算了80几个工，应该给我支付工资17000元，但至今没有支付，我在催要时田峰波说上面还没有拨款。”被告对真实性有异议，被告认为证人张旭峰与原告之间存在利益关系，证言不具有真实性；本院认为，证人张旭峰的证言仅证明了原告曾去过案涉工程的施工地，不能证明该工程由原告承建，故本院不予认定。对于原告提供的证人田峰波的当庭证言：“我与原告系朋友关系，与被告没有什么关系。鸡峰镇修建广场，原告让我去叫人给干活，我负责召集民工干活，民工的工资当时说的是马某发的，马某说是自己承包的工程。工资到现在没有给我们发。”被告对其真实性有异议，被告认为，证人田峰波与原告之间存在朋友关系，有可能存在串通行为；证人田峰波与原告系朋友关系，与原告之间存在利益关系，证言缺乏客观性，且被告对其不予认可，故对证人田峰波的当庭证言，本院不予认定。6.对于被告提供的《招投标情况说明》、《成县祥和建设工程有限公司合同签订审批表》、《甘肃祥和建设集团有限公司收据》、《成县鸡峰镇下庄村文化广场工程付款明细表》、《甘肃增值税普通发票、电子回执》4份，证明案涉工程项目从招投标到合同的签订均是由第八分公司的安新平负责办理，与马某无关，工程完工后，成县鸡峰镇人民政府将工程款拨付给被告后，被告扣除税费后全部支付于第八分公司，如果案涉工程转包原告施工建设，被告就会将工程款项支付于原告，而不是支付于安新平。原告仅对《甘肃增值税普通发票、电子回执》4份的真实性予以认可，但对待证事实不予认可，原告对其余证据的真实性及待证事实均不予认可；原告认为，通过被告公司副总经理石利强承建了案涉工程，并向石利强支付了3100元的管理费，原告系挂靠于被告公司，案涉工程名义上是被告承建，但工程实际由原告负责施工修建，实际办理招投标及合同签订相关手续的也是原告，原告向被告提供专项发票，税务发票也全是原告开具的，180000元的税费也是原告缴纳的，安新平仅仅是签了个字；对于《甘肃祥和建设集团有限公司收据》，案涉工程是原告于2017年7月至8月中标，被告转账却在10月，转账相隔三个多月，与事实不符，收据由被告出具，被告想怎么出具就怎么出具。本院对《招投标情况说明》认为，该说明书系被告一方的书面称述，缺乏客观性，不予认定；对于《成县祥和建设工程有限公司合同签订审批表》、《成县鸡峰镇下庄村文化广场工程付款明细表》，其上均没有加盖被告公司的公章，缺乏真实性，本院不予认定；《甘肃祥和建设集团有限公司收据》其上加盖有被告公司的公章，真实、有效，本院予以认定；《甘肃增值税普通发票、电子回执》4份系统一开具的税务发票，具有公信力，真实有效，本院予以认定。 综上所述，本院认为，建设工程合同应当采用书面形式，根据合同相对性原则，合同签订的双方当事人享有合同约定的权利并承担合同约定的义务。本案中，案涉建设工程施工合同的权利义务主体为成县鸡峰镇人民政府与被告，并非原告。被告将工程招标中标后，安排给下属第八分公司承建，从现有证据分析，无法证实被告将工程分包、转包给了原告施工，或者雇佣原告进行施工。现原告诉称其系案涉建设工程的实际施工修建人，就目前而言，尚无充足的证据予以证明，故对原告要求被告向其支付工程欠款245611元，并按月利率30%支付其自工程竣工之日起至实际支付之日止的利息的诉讼请求，因无法律依据，本院不予支持。 依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 驳回原告马某的全部诉讼请求。 本案受理费4984元，减半收取计2492元，由原告马某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。 审 判 员 王帆棣 二〇一九年十一月二十九日 法官助理 唐 莹 书 记 员 刘国义