贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0521民初5124号 原告：刘育文，男，1941年10月1日出生，汉族，住贵州省大方县。 被告：大方县三禾牧草种植专业合作社，住所地：贵州省毕节市大方县小屯乡市院村，统一社会信用代码：93520521MA6DMW5Q1D。 法定代表人：晏洪，大方县人。 委托诉讼代理人：晏家贵，大方县。 委托诉讼代理人：胡泽江，大方县。 原告刘育文与被告大方县三禾牧草种植专业合作社（以下至判决主文前简称“三禾合作社”）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘育文，被告之委托诉讼代理人晏家贵、胡泽江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘育文向本院提出诉讼请求：一、依法判决原告与被告签订的《土地流转合同》解除；二、依法判令被告向原告支付2018年3月27日起土地流转费共计1521元；三、依法判令被告承担土地还耕恢复费3000元；四、依法判定被告赔偿原告不履行合同约定造成的经济损失2000元；五、依法判定被告承担本案的全部诉讼费及财产保全费。事实和理由：2017年3月28日，原、被告双方在大方县小屯乡人民政府和小屯乡市院村村委会监督下签订了土地流转合同，约定原告将自己耕种的1.69亩土地流转给被告用于金银草种植及配套设施修建，流转期限为2017年3月28日至2037年3月28日，土地流转费为每年450元一亩，每年合计760.5元，流转费每三年递增一次，递增比例为5%。被告在签订合同前半年已在原告的土地里种植了金银草，签订合同后被告支付了原告760.5元的流转费，根据合同约定2018年3月28日被告应再次支付流转费给原告，但被告一直未支付，至今未支付的流转费为1521元，原告多次催促，被告拒不履行合同约定也不对土地进行还耕复原，现被告种植在土地里的金银草均1米以上，复耕难度大，清除的人工费用需3000元，且清除后还需对土地进行翻土及除草，不能立即种植农作物，给原告造成巨大的经济损失。原告为维护自己的合法权益，特诉至法院，望判如所请。 被告三禾合作社辩称，一、合作社流转土地的老百姓有几十家，面积为两百亩以上，其他老百姓都不起诉，唯独就这几家人起诉，起诉的内容有，土地流转费、土地恢复耕种费及经济损失费。二、原告起诉的土地流转费为两年，别的农户都知道2019年前为使用中，2019年后不再流转土地使用，合作社只欠老百姓一年的土地流转费，就原告几家不知道，硬说是两年的流转费。三、合作社因种种原因导致经营不下去到破产，故不再继续流转土地使用，同时经政府村委协商，由村委牵头通知大家不再流转并且达成土地恢复的费用，商定为150元每亩的恢复资金，老百姓统一在村委会领取，至今还剩余部分未领取，是原告几家人不去领取。四、据了解，原告几家之前不是自己耕种，都是请别人耕种，每年收取点粮食作补偿，现在合作社流转每年450元每亩的流转费，也不知道他们是不是为了金钱的原因，别的几十家农户恢复土地的费用是150元每亩，别人家恢复土地和他们应该是一样的，他们为什么两亩要3000元的标准。五、其他土地在2019年恢复完后收成一季庄稼后，现又流转给其他企业耕种，产生第三次收益，也有部分农户自己耕种，原告几家农户不想劳动又要收取经济损失损失费2000元从何说起，难道不付出就要有收获吗。综上，合作社只同意支付一年的流转费，按每亩150元支付复耕费，其他损失不予赔偿。 本院经审理查明事实如下：2017年3月28日，原告刘育文的妻子肖珊代表刘育文作为甲方与被告三禾合作社作为乙方，大方县小屯乡人民政府、大方县小屯乡市院村村民委员会作为监督方签订《土地流转合同》，约定“为了规范农村土地流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及其它有关法律法规的规定，经双方当事人共同协商，达成如下合同条款。一、土地流转方式，甲方采用年付方式将其承包经营的土地流转给乙方经营。二、流转土地的用途，乙方只能将流转的土地用于：金银草种植及配套设施修建。三、土地流转时限，从2017年3月28日至2037年3月28日止。四、土地流转数量及费用，甲方将土地1.69亩流转给乙方经营，土地流转费为450.00元每亩，合计每年760.50元整，从第三年开始每三年递增一次，递增比例为5%。五、付费方式及时间，按照合同期限以现金形式支付土地流转费每年一次性付清。六、甲方的权利和义务，①按合同约定收取土地流转费；…③合同到期或解除后，监督乙方对需要还耕的流转土地还耕恢复，收回流转土地…。七、乙方的权利和义务…。八、合同的变更与解除，1、有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的；②订立本合同所依据的国家政策发生重大变化的；③因不可抗力（重大自然灾害、国家和集体征占用土地等）使合同无法履行的。2、乙方有下列情况之一者，甲方有权终止合同，收回流转的土地：①不按合同规定用途使用土地的；②荒芜土地的，不按约定破坏土地上的附着物的，破坏水利等基础设施的；③不按时交纳土地流转费的…九、违约责任，1、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方全部损失。2、乙方违背合同条款给甲方造成损失的，由乙方赔偿甲方全部损失”《土地流转合同》还对纠纷的处理和其他事项作出了约定。三禾合作社在涉案土地上种植了金银草，并支付了刘育文一年的土地流转费760.50元。2019年，三禾合作社无法继续经营，便通过小屯乡市院村委会通知农户每亩支付150元的复耕费。刘育文认为每亩150元的复耕费不能对土地进行复耕，且三禾合作社尚欠两年的土地流转费未支付，故未领取复耕费，并诉至本院。 本院认为，原、被告签订的《土地流转合同》系双方当事人的真实意思表示，并经过小屯乡市院村委会备案，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”、《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”的规定，《土地流转合同》成立，双方当事人均应按照合同约定行使权利、履行义务。被告无法继续经营，应与原告协商一致，解除涉案合同，被告交纳每亩150元的复耕费在小屯乡市院村委会达不到解除涉案合同的法律后果。被告未按合同约定支付土地流转费，合同约定原告有权终止合同，收回流转的土地，现原告起诉解除涉案合同，被告亦表示涉案合同在2019年初就无法继续履行，同意解除涉案合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”的规定，对原告要求解除案涉《土地流转合同》的诉讼请求本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，涉案合同是因为被告的原因解除，责任在被告，被告应支付原告土地恢复耕种的费用并赔偿原告的损失，合同约定土地流转是从2017年3月28日起，被告仅支付了一年的流转费，现涉案合同解除，被告给原告造成的损失为土地未能使用的损失即土地的收成，根据土地的性质，耽误的收成应以年为单位计算，被告应支付原告2018年、2019年两年的土地流转费才能弥补对原告造成的损失，故本院予以支持由被告支付原告两年的土地流转费共计1521.00元。对土地恢复耕种的费用，原告未举证证明需要其主张的3000.00元，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，鉴于被告栽种在涉案土地里的是草，原告来年耕种时复耕难度不大，故参照被告支付给其他土地流转农户每亩150.00元的复耕费标准，本院予以支持由被告支付原告复耕费253.50元。被告不继续履行涉案合同，给原告造成的损失为耽误耕种时间的土地收成，现涉案合同解除，土地交回原告后，原告继续耕种、管理，不会再给原告造成其他的经济损失，故对原告要求被告赔偿不履行合同造成的经济损失2000.00元的诉讼请求本院不予支持。综上，涉案《土地流转合同》成立，现因被告的原因导致合同不能继续履行，原告要求解除合同，被告同意，涉案合同解除。被告应赔偿原告耽误两年的土地收成即两年的土地流转费，并支付原告复耕费用。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除原告刘育文与被告大方县三禾牧草种植专业合作社于2017年3月28日签订的《土地流转合同》； 二、被告大方县三禾牧草种植专业合作社于本判决生效后十五内支付原告刘育文土地流转费1521.00元、复耕费253.50元； 三、驳回原告刘育文的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50.00元，因适用简易程序减半收取计25.00元，由被告大方县三禾牧草种植专业合作社负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，如义务方不自动履行，权利方可于本判决指定的自动履行期届满之日起的二年内向本院或被执行人财产所在地的人民法院申请执行。 审判员  王静 二〇一九年十一月十五日                                                                          法官助理 郑薇薇                                                                           书记员 魏海洋 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。