福建省莆田市秀屿区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0305刑初277号 公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。 被告人游文辉，男，1960年3月24日出生于福建省莆田市，汉族，小学文化，无业，原中共党员（已被开除党籍），莆田市秀屿区人大代表，住莆田市秀屿区。因涉嫌犯非法采矿罪，经莆田市秀屿区人民代表大会常务委员会许可，于2019年1月5日被取保候审。 辩护人蔡松铸，福建求拓律师事务所律师。 莆田市秀屿区人民检察院以秀检公刑诉［2019］252号起诉书指控被告人游文辉涉嫌犯非法采矿罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员黄燕儿出庭支持公诉，被告人游文辉及其辩护人蔡松铸到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2012年下半年的一天，同案犯朱亚豹（已判刑）跟被告人游文辉说其要在湄洲湾北岸经济开发区“万八亩”一处虾池非法采砂用于出售赚钱，被告人游文辉在明知同案犯朱亚豹等人在未取得采矿许可证的情况下，仍表示同意一起入股，并通过银行转账51万元人民币给同案犯朱亚豹作为入股到“万八亩”采砂的投资。之后，由同案犯徐建民、朱亚豹等人负责在山亭镇“万八亩”非法采砂。经鉴定，被破坏矿产资源价值为人民币4138968元。同案犯朱亚豹将从山亭镇“万八亩”非法采砂的砂子运到秀屿区的砂场贩卖，被告人游文辉在明知该砂子来源情况下，仍再次入股该砂场20万元人民币。2018年11月12日，秀屿区监察委将被告人游文辉移交莆田市公安局秀屿分局。 被告人游文辉对起诉书指控的事实及罪名均无异议，并表示认罪。 其辩护人对被告人游文辉涉及的罪名不表异议，同时认为：被告人游文辉案发后主动在医院配合公安机关调查，坦白交代自己的罪行，自愿认罪认罚，悔罪态度好，口供前后一致；犯罪主观故意意图不明显，系长期与同案犯朱亚豹发生借贷经济往来，因朱亚豹无法及时全部还款，被告人游文辉缺乏法律意识，认为朱亚豹无法还款就应当提供其生意的股份作为抵押物作为补偿，从而导致被动“投资”71万元，至今没有分红，没有直接参与采砂事务，属从犯；无犯罪前科，系初犯、偶犯；愿意接受判处的罚金刑，但被告人游文辉没有收益，没有违法所得，应当判处较轻或不判罚金；系人大代表，长期对地方贡献巨大，并且案发时身患胃肠恶性肿瘤，不适合长期关押，需要随时注意治疗。建议对被告人游文辉从轻量刑并适用缓刑。 经审理查明：2012年下半年的一天，同案犯朱亚豹（已判刑）跟被告人游文辉说其要在湄洲湾北岸经济开发区“万八亩”一处虾池非法采砂用于出售赚钱，被告人游文辉在明知同案犯朱亚豹等人在未取得采矿许可证的情况下，仍表示同意一起入股，并通过银行转账51万元人民币给同案犯朱亚豹作为入股到“万八亩”采砂的投资。之后，由同案犯徐建民、朱亚豹等人负责在山亭镇“万八亩”非法采砂。经鉴定，被破坏矿产资源价值为人民币4138968元。同案犯朱亚豹将从山亭镇“万八亩”非法采砂的砂子运到秀屿区的砂场贩卖，被告人游文辉在明知该砂子来源情况下，仍再次入股该砂场20万元人民币。2018年11月12日，秀屿区监察委将被告人游文辉移交莆田市公安局秀屿分局。 上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的证人黄某、朱某、游某的证言，同案犯方尾妹、王绍雄、徐建民、郑志洪的供述，同案犯朱亚豹的供述、辨认笔录及照片，同案人游某通的供述、辨认笔录及照片，公安机关作出的朱亚豹等人非法采砂地点的现场照片、抓获经过、关于游文辉到案的情况说明、户籍证明、违法犯罪经历查询情况表，提取的山亭镇人民政府与黄某签订的协议书及养殖池租赁经营合同公证书、莆田市国土资源局湄洲湾北岸经济开发区分局出具的情况说明、本院（2018）闽0305刑初334号刑事判决书、中国建设银行个人活期账户交易明细、个人活期明细信息，莆田市秀屿区价格认证中心出具的《关于海砂的价格认定结论书》（莆秀价认定［2018］192号），福建省197地质大队出具的《朱亚豹等人非法开采建筑用砂矿矿产资源破坏价值技术鉴定报告》，被告人游文辉在侦查阶段的供述、辨认笔录及照片等证据证实，足以认定。 辩护人向本院提供被告人游文辉的存款明细账（复印件）、游某的个人活期明细信息（复印件），欲证明：被告人游文辉与朱亚豹长期存在借款经济往来，朱亚豹告诉游文辉由借款转为投资，游文辉至今没有收到投资收益。 经质证，出庭公诉人认为上述证据材料均系复印件，如果属实，只能证明经济往来情况，并不影响被告人游文辉与朱亚豹共同经营非法采矿的主观故意。 本院经审查认为，出庭公诉人的质证意见合理有据，予以采纳。 在审理过程中，被告人游文辉签署认罪认罚具结书，公诉机关向本院提交量刑建议书，建议判处被告人游文辉有期徒刑一年五个月至一年九个月（若审前调查评估可适用非监禁刑，则缓刑一年六个月至二年六个月），并处罚金。本院委托莆田市秀屿区司法局对被告人游文辉进行审前社会调查，该局出具调查评估意见书一份，评估意见为被告人游文辉具备社区矫正条件。被告人游文辉向本院预缴罚金100000元候判。 本院认为，被告人游文辉伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人游文辉犯非法采矿罪成立。被告人游文辉归案后能如实供述自己的主要犯罪事实；其在本案非法采矿共同犯罪中起次要作用，系从犯；其自愿认罪认罚并预缴罚金。综合考虑本案情节，依法对被告人游文辉予以减轻处罚。根据被告人游文辉的犯罪情节和悔罪表现，并考虑其具备社区矫正条件，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议符合法律规定，予以采纳。被告人游文辉应自本判决生效之日起十日内到莆田市秀屿区司法局社区矫正机构报到，接受社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下： 被告人游文辉犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已预缴）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周志雄 人民陪审员  林清发 人民陪审员  黄国思 二〇一九年十一月二十二日 书 记 员  陈冰蓉 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第五条未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。