山西省河曲县人民法院民事判决书（2019）晋0930民初562号原告：樊某1，男，1945年4月29日生，汉族，河曲县文笔镇乔儿街北洞巷3号。原告：吕某，男，1967年10月27日生，汉族，河曲县文笔镇西口路12号。原告：张某1，女，1987年11月12日生，汉族，河曲县文笔镇黄河大街10号。原告：赵某，女，1974年3月27日生，汉族，河曲县文笔镇小康路新农村西6号。原告：王某1，男，1965年3月5日生，汉族，河曲县文笔镇小康路新农村西6号。原告：丁某，男，1968年8月29日生，汉族。原告：樊某2，男，1965年5月19日生，汉族。原告：邬某，女，1966年9月15日生，汉族。原告：贾某，男，1967年9月17日生，汉族。原告：程某，女，1971年6月18日生，汉族。委托诉讼代理人：白某，男，河曲县文笔镇法律服务所工作者。被告：张某2，男，1958年3月22日生，汉族，河曲县人。被告：河曲县天诺物业有限公司，地址：山西省忻州市河曲县文笔镇长城大街嘉福佳苑A座1号。统一社会信用代码×××。法定代表人：王某2，女，系该公司总经理。委托诉讼代理人：张某3，男，1965年8月3日生，汉族，现住长城大街安居小区，身份证号：×××，系河曲县天诺物业有限公司物业项目经理。原告樊某1、吕某、张某1、赵某、王某1、丁某、樊某2、邬某、贾某、程某与被告张某2、河曲县天诺物业有限公司物权纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告樊某1，吕某，张某1，赵某，王某1，丁某，樊某2，邬某，贾某，程某，被告张某2，河曲县天诺物业有限公司的委托诉讼代理人张某3到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告樊某1、吕某、张某1、赵某、王某1、丁某、樊某2、邬某、贾某、程某向本院提出诉讼请求：依法判令两被告将其位于河曲县文笔镇嘉福佳苑小区三单元一楼西承重墙上所开后门拆除，恢复原状。事实与理由：最近，被告张某2购买了嘉福佳苑二号楼项目部的商铺，为了自己开门店方便，未经原告方同意，被告张某2、被告河曲县天诺物业有限公司将位于嘉福佳苑小区三单元一楼西的承重墙改变结构，开通后门。国家建设部发布的房屋建筑工程抗震设防管理规定明确，新建、扩建、改造的房屋建筑工程，应按有关规定和工程建设强制性标准进行抗震设防，任何单位和个人不得降低抗震设防标准，产权人和使用人不得擅自变动或破坏房屋建筑抗震构建、隔震装置、部件或地震反应观测系统等抗震设施。擅自变动或破坏房屋建筑抗震构建等抗震设施的，除责令改正外，对个人处以1000元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款。根据国务院2000年颁布的《建设工程质量管理条例》的第十五条规定，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，没有设计方案的，不得施工。《住宅室内装饰装修管理办法》规定，房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上，10万元以下的罚款。《住宅室内装饰装修管理办法》第二章一般规定第五条，住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：(一)、未经原设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；（二）、将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；（三）、扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖，混凝土墙体；（四）、损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；（五）、其他影响建筑结构和使用安全的行为。本办法所称建筑主体，是指建筑主体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑墙体、连接点和基础点。综上所述，原告认为该房屋的承重墙是房屋的公共部分，对房屋的使用安全和使用寿命有重要作用。两被告擅自拆除承重墙的行为不仅违反了《业主公约》，还违反了《物业服务合同》的约定，同时也损害了相邻业主的公共利益和财产权益。二被告将房屋的主体结构承重墙擅自拆除，改换成门的行为，严重违反了法律，法规的相关规定，也给其他业主造成了安全隐患，依法应当承担恢复原状的责任。被告张某2辩称，原告方所说与事实不符。1、原告所诉标的墙在拆除前已经得到开发商的同意，委托包工队进行拆除，改换成门，并非强行施工；2、该墙体不是承重墙，而是砌块空心墙；3、该墙并非全部拆除，只建一道通行门，具体位置与上方2层至9层进户门位置相同，既没有改变墙体结构，也与抗震无关；4、该墙上开门后，并不影响安全使用和节能效果，更不影响主体结构和抗震要求。被告河曲县天诺物业有限公司辩称，河曲县天诺物业有限公司是嘉福佳苑小区2号楼竣工之前，受开发商委托服务该小区的前期物业管理人。经我方向建筑公司原项目经理请教咨询，并查阅图纸论证，被告张某2所购商铺开后门处为砌块墙（非承重墙），非原告在诉讼书中所说的承重墙，后附图纸为证（图1，图2）。对张某2所购商铺开后店门一事，从开始物业的态度就是以整个单元住户的意见为指向，几回阻止其开后门，但商铺所有人不听劝阻，在物业不知情的状态下已将后门安装好，以前、现在以及未来，小区物业一贯的宗旨是：按照小区业主们多数人合法，合理，合情的意见无条件执行，按照人民法院的判决无条件执行。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。综合全案证据本院确认以下法律事实：2019年7月24日被告张某2向河曲县嘉福佳苑二号楼项目部购买了两套商铺（007号商铺、008号商铺）。2019年9月30日，被告张某2为了自己开门店方便，未经城市规划行政主管部门批准，在被告河曲县天诺物业有限公司不知情的情况下，将其位于嘉福佳苑小区2号楼四单元一楼西的砌块墙面改变结构，开通后门。现原告方以此为由诉讼至我院，要求被告张某2将开通后门的墙体恢复原状。本院认为，《住宅室内装饰装修管理办法》第五条规定，住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：（一）、未经原设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；（二）、将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间，厨房间；（三）、扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖，混凝土墙体；（四）、损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；（五）、其他影响建筑结构和使用安全的行为。第六条规定，装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：（二）改变住宅外立面，在非承重墙上开门、窗。并规定第（二）项行为应经城市规划行政主管部门批准。被告张某2将其位于嘉福佳苑小区2号楼四单元一楼西的砌块墙面改变结构，开通后门的行为，已经违反国家上述规定，无论其拆除的墙体是否是承重墙，其均无权在未经国家有关部门批准的情况下改变砌块墙结构，在砌块墙上开门。被告张某2违反国家相关规定的行为影响了小区的整体外观，侵害了全体业主的整体利益。原告方要求被告张某2立即停止侵害，并将涉案房屋拆改部分恢复原状的请求于法有据，本院予以支持。关于恢复原状的标准，应以原建设施工依据的设计图纸为准，或者参照该小区内与涉案房屋同等面积、结构的房屋执行。被告河曲县天诺物业有限公司与被告张某2属于物业管理服务关系，被告河曲县天诺物业有限公司作为嘉福佳苑小区2号楼的物业管理公司，对业主张某2在房屋室内装修活动中的违规行为未尽到管理和监督的义务，没有履行日常上门巡查义务，没有及时制止业主张某2的违规行为，更没有将业主张某2的违规行为向有关管理机关报告，严重违反了建设部关于《住宅室内装饰装修管理办法》第十七条、《物业管理条例》第四十五条的规定，存在明显过错，依法应承担相应的民事责任。综上所述，原告方要求被告张某2、被告河曲县天诺物业有限公司将涉案房屋拆改部分恢复原状的请求，应予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条、《中华人民共和国物权法》第三十五条、《住宅室内装饰装修管理办法》第五条、第六条之规定，判决如下：一、被告张某2于本判决生效后30日内将其位于文笔镇嘉福佳苑小区2号楼四单元一楼西的拆改成门的砌块墙体恢复原状（恢复原状的标准，以该小区原建设施工依据的设计图纸为准，或者参照该小区内与涉案房屋同等面积、相同结构户型的房屋执行）。二、被告河曲县天诺物业有限公司对上述行为承担连带责任。案件受理费40元，由被告张某2负担。如不服本判决，各方当事人可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审判员 菅富春 二〇一九年十一月二十九日书记员 邬小琴