广东省深圳市福田区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0304民初30895号原告刘某，女，汉族，1962年5月18日出生，住址广东省深圳市福田区，原告石某，女，汉族，1957年12月24日出生，住址广东省深圳市福田区，原告向某，男，汉族，1979年9月9日出生，住址广东省深圳市福田区，三原告共同委托代理人江某，广东金圳律师事务所律师。共同委托代理人邹某，男，汉族，1989年1月1日出生，住址江西省上饶市余干县，广东金圳律师事务所律师助理。被告深圳市福田区明月花园第七届业主委员会，住所深圳市福田区益田路XXX号。负责人佘某，该业主委员会主任。委托代理人肖某，广东深田律师事务所律师。委托代理人杨某，1973年11月16日出生，香港永久性居民，系该业主委员会副主任。原告诉被告业主知情权、撤销权纠纷一案，本院于2018年7月12日立案后，依法适用普通程序，两次公开开庭进行了审理。三原告及其委托代理人、被告的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，三原告均是坐落于深圳市××路的明月花园的业主。被告存在多项侵害三原告合法权益的违规决定行为：一是2018年春节期间被告在未召开业主大会、征集业主意见的情况下违规决定发放米票；二是被告在未经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二的业主同意的情况下，违规决定筹集和使用建筑物及其附属设施维修资金、违规决定更换小区电梯并将高层电梯款放入业主联名账户，且阻碍三原告使用电梯。小区电梯依法属于小区业主共同共有财产，被告更换小区电梯的决定应得到所有共同共有业主的同意；三是被告每月违规支领7000元经费；四是被告违规决定停车位使用，被告的委员强行占领停车位，阻碍原告合法使用车位。为维护原告的合法权益，请求判令：1.公开、撤销被告违规发放米和油的决定；2.公开、撤销被告违规筹集和使用建筑物及其附属设施维修资金的决定；3.公开、撤销被告违规更换小区电梯并将高层电梯款入业主联名账户的决定；4.公开、撤销被告每月违规支领7000元经费的行为；5.公开、撤销被告违规决定停车位的使用；6.被告承担本案诉讼费用。被告辩称：1.关于发米和油。第一，2018年春节用小区收入给业主发米发油，该事项不属于必须经过业主大会讨论通过的事项。第二，发米发油的决定已通过业主大会讨论通过，与会人员包括社区工作站工作人员及辖区民警，工作站人员及民警对此并未提出异议。第三，原告本人知晓发米发油的决定，未提出异议并同意发米发油，且已领取米和油，此时申请撤销该项决定明显违背诚信原则；2.关于筹集和使用维修资金及更换电梯将电梯款入业主联名账户的决定。第一，更换电梯并未使用维修资金，原告的第二项请求无任何事实依据。第二，更换电梯已经过高层业主三分之二以上投票通过，程序合法有效。第三，原告的该项请求已过诉讼时效，原告应在1年以内提出撤销权，而更换电梯的决定系在2017年5月18日作出。第四，如不及时更换电梯将有极大的安全隐患，大多数业主反映强烈。第五，原告现在仍可继续使用新换电梯及未换电梯，但其并未缴纳更换电梯款项。第六，更换电梯已经过政府部门同意并由政府拨款40万元；3.关于业委会办公经费。业委会的办公经费是经过业委会充分讨论结合现有物价水平及小区情况确认的，该笔经费均有收支账户，并未发给各业委会委员，且作出该决定是2017年3月，原告的该项主张已过撤销权的行使时效；4.关于停车位的使用。业委会未对停车位的使用作出限制或处分，原告未举证证明；5.本案诉讼费用应由原告承担。经审理查明，三原告是坐落于深圳市××路的明月花园的小业主。明月花园小区有3栋多层住宅和2栋高层住宅，共有住户663户。被告第七届业主委员会经福田区住建局备案，任期从2016年12月19日起至2019年12月18日止，共有委员5人。明月花园小区有公共收入，收入的来源主要是公共物业租金、电梯和户外招牌广告费等。一、关于发放米和油2018年1月10日，被告在明月花园公告栏张贴了《关于召开明月花园业主大会临时会议的公告》，载明：会议以书面形式召开，表决事项为是否同意用小区收入发放米和油，投票时间为2018年1月31日至2月7日，投票地点为明月花园业委会办公室，开箱验票、计票时间为2018年2月11日20时。2018年1月25日，涉案小区的物业服务企业深圳市新东升物业管理有限公司（以下简称新东升物业公司）通过银行转账方式向华润万家有限公司支付了米油款人民币185507.4元。次日，华润万家有限公司向新东升物业公司开具了两张发票，载明：销售的商品名称分别为孟乍隆牌清莱香米10KG和刀唛花生油5升，数量均为663包/桶，单价均为139.9元，金额均为92753.7元。两张发票金额合计为185507.4元。2018年2月11日，被告作出关于上述表决事项的《明月花园业主大会会议表决票验票结果确认书》，分别载明了参与投票和同意、不同意、弃权的票权数和业主人数，显示与会业主的票权数和人数均过半，其中同意的业主的票权数和人数亦均过半。包括三原告在内的绝大部分业主均领取了米和油，并在领取米油的登记表上签了名。2018年3月20日，被告在小区公告栏张贴了《公告》，称：被告从2018年1月16日开始给小区业主发放米和油，截至3月20日剩余米和油共59套（其中券47张，米油各12份），由于有些业主不住在小区或者不住在深圳，没有联系上，没有领取米油，在公告期内请广大业主互相转告，正常领取，被告将于3月27日将剩余的米油退回华润万家。2018年5月25日，华润万家有限公司通过银行转账方式向新东升物业公司退款人民币16508.2元（即相当于59套米油的价款）。二、关于从小区公共收入中提取50万元缴存至物业专项维修资金账户2018年1月10日，被告在明月花园公告栏张贴了《关于召开明月花园业主大会临时会议的公告》，载明：会议以书面形式召开，表决事项为：根据《物权法》第八十条、《物业管理条例》第五十五条，是否同意从小区公共收益中提取50万元，按照业主专有部分占建筑总面积的比例放入物业专项维修资金，授权业委会办理具体事宜；投票时间为2018年1月31日至2月7日，投票地点为明月花园业委会办公室，开箱验票、计票时间为2018年2月11日20时。2018年2月11日，被告作出关于上述表决事项的《明月花园业主大会会议表决票验票结果确认书》，分别载明了参与投票和同意、不同意、弃权的票权数和业主人数，显示与会业主的票权数和人数均过半，其中同意的业主的票权数和人数均超过三分之二。三、关于更换电梯2017年5月18日，被告作出关于《深圳市福田区明月花园电梯更换方案》表决事项的《明月花园业主大会会议表决票验票结果确认书》，分别载明了参与投票和同意、不同意、弃权的票权数和业主人数，显示与会业主的票权数和人数均过半，其中同意的业主的票权数和人数均超过三分之二。随后，被告分别更换了明月花园2栋高层住宅中的1部电梯，更换的费用来自政府补贴和高层住宅业主自筹。高层住宅的大部分业主按照房屋楼层的高低和面积的大小支付了2千多元至5千多元不等的电梯更换费用，三原告未支付电梯更换费用。2018年1月10日，被告在明月花园公告栏张贴了《关于召开明月花园业主大会临时会议的公告》，载明：会议以书面形式召开，表决事项为：是否同意将业主筹集的电梯款加上2017年政府补贴的40万元电梯款减去2017年安装的2部电梯的合同款后的款项，临时放进已缴电梯款的热心业主冷旭红、孙银燕、侯丽娜再加上2-3名已缴电梯款的高层业主联名账户，等物业公司确定联名账户人员一起签字，将资金转回物业公司继续装多2部电梯；投票时间为2018年1月31日至2月7日，投票地点为明月花园业委会办公室，开箱验票、计票时间为2018年2月11日20时。2018年2月11日，被告作出关于上述表决事项的《明月花园业主大会会议表决票验票结果确认书》，分别载明了参与投票和同意、不同意、弃权的票权数和业主人数，显示与会业主的票权数和人数均过半，其中同意的业主的票权数和人数均超过三分之二。四、关于业委会秘书薪酬、委员津贴2017年3月21日，被告作出会议纪要和关于秘书工资和业委会办公经费的公告，载明：决定业委会秘书每月工资3000元，委员电话补助每人每月300元，剩余为办公费用每月实报实销，共计7000元整，由物业公司每月打到秘书账户。上述会议纪要内容下方加盖了被告的公章，并有两名业委会委员签名，另一名委员签名写明“同意秘书每月工资3000元”。没有证据证明上述决定系经业主大会同意。没有证据证明被告在涉案小区内公告了该决定或将该决定送达给了全体业主。本案诉讼中，被告提供了《业委会工资经费支出汇总表》，记载了自2017年5月11日至2018年8月20日业委会的各项收入和支出情况，收入总计123135元，支出总计84016.32元，收入主要是每月7000元的办公经费，支出主要包括秘书薪酬、委员话费补贴、购买办公用品及其他办公经费等。五、关于停车位的使用本案庭审调查中，原告称：被告没有对涉案小区停车库、停车位的使用作出任何决定；物业公司登记原告之一排队等车位是排在第一位的，但有车位空出时被业委会委员杨冬苑“插队”占有。被告亦称没有对停车位作出任何决定。本院认为，被告并未作出发放米油、提取公共收入缴存物业专项维修资金、更换电梯、将更换电梯余款暂存入业主联名账户的决定，被告仅是作出相关议案，召开业主大会表决，且相关议案已经业主大会通过，相关过程均有公开。被告没有作出有关停车位使用的决定。因此，原告诉请公开、撤销被告上述决定，没有事实和法律依据，本院不予支持。业委会及其委员本着公心，处理小区公共事务，为广大业主提供服务，因而从物业服务费中提取必要的经费、合理的津贴，是符合法律规定的。但业委会亦应按照法律规定的程序提取款项。本案中，被告没有按照法定程序作出提取相关款项的决定，具体表现在：1.《深圳经济特区物业管理条例》第二十九条规定：业委会会议作出决定应当经全体委员过半数同意。被告作出的提取业委会办公经费和发放委员电话补助的决定，五位委员中，仅有两位委员签名同意，另一位委员仅同意支付业委会秘书工资每月3000元，还有两位委员未签字同意。因此，关于提取办公经费和电话补助的决定，因未经业委会委员过半数同意而未获通过。2.《深圳经济特区物业管理条例》第二十二条规定：业委会委员津贴和执行秘书薪酬标准由业主大会决定。本案中，业主大会并未作出相关决定，被告作出的相关决定亦未经业主大会同意或追认。综上，被告作出的提取办公经费、电话补助、秘书薪酬的决定，违反法定程序，因而也侵害了业主的合法权益。另外，《深圳经济特区物业管理条例》第四十四条第二款规定：业委会应当定期将工作情况通过公告等形式向全体业主报告。业委会的钱财收支情况，属于该条所规定的工作情况的范畴。本案中，被告仅将《业委会工资经费支出汇总表》作为证据向本院提供，本院将该《汇总表》连同被告提供的其他证据送达给了原告，并没有充分证据证明被告曾将业委会收支情况向涉案小区全体业主公告，没有证据证明原告在2017年7月前知道或应当知道该决定。因此，原告请求被告公开每月支领7000元经费的行为，以及请求撤销该决定，具有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条第一款第五项、第七项、第七十八条，《深圳经济特区物业管理条例》第二十二条第二款、第二十九条第六款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、撤销被告深圳市福田区明月花园业主委员会于2017年3月21日作出的每月提取7000元，发放业委会秘书工资每月3000元，业委会委员电话补助每人每月300元，剩余款项作为办公费用的决定。二、被告深圳市福田区明月花园业主委员会应在本判决生效之日起十日内，将自2017年3月21日起至本判决生效之日止每月提取和使用支出7000元经费的情况以在小区公告栏张贴公告或其他适当的形式向明月花园全体业主报告。三、驳回原告刘某、石某、向某的其他诉讼请求。本案案件受理费人民币100元（已由原告预交），由原告和被告各负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，并按规定预交上诉案件受理费，上诉于广东省深圳市中级人民法院。当事人上诉的，应在收到交费通知次日起七日内向深圳市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长 廖  劲  锋人民陪审员 王  红  华人民陪审员 吴  日  莲二〇一九年十一月六日书 记 员 林雯仪（代）