广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0109民初1054号 原告：广西中玺房地产投资有限公司，住所地南宁市江南区沙井大道56号南宁华南城一期物流区3号广场A栋第4层A区共享工位124号，统一社会信用代码91450105MA5N66NTXN。 法定代表人：邓家兴，该公司总经理。 委托诉讼代理人：黄太兴，广西荔泉律师事务所律师。 被告：广西天骏房地产有限责任公司，住所地南宁市青秀区双拥路7号金湖苑A座3楼304号房，统一社会信用代码91450100729763731P。 法定代表人：肖毅，该公司总经理。 委托诉讼代理人:裴纯和，广西展和律师事务所律师。 第三人：南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡第2村民小组，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡。 负责人：杨兆苹，该组组长。 委托诉讼代理人：李劲邦，广西冠鸿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：贾贵宁，广西冠鸿律师事务所律师。 第三人：南宁市邕宁区蒲庙镇和合村民委员会，住所地南宁市邕宁区蒲庙镇和合村寨上坡，统一社会信用代码54450109ME25123506。 法定代表人：莫建愈，该村委会主任。 原告广西中玺房地产投资有限公司（以下简称中玺公司）与被告广西天骏房地产有限责任公司（以下简称天骏公司）、第三人南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡第2村民小组（以下简称莲花坡第2村民小组）、第三人南宁市邕宁区蒲庙镇和合村民委员会（以下简称和合村民委员会）债权债务概括转移合同纠纷一案，本院于2019年6月10日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月25日公开开庭进行了审理。原告中玺公司的委托诉讼代理人黄太兴、被告天骏公司的委托诉讼代理人裴纯和、第三人莲花坡第2村民小组的委托诉讼代理人李劲邦和贾贵宁到庭参加诉讼。第三人和合村民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告中玺公司诉称：2018年4月份，被告找到原告，因融资困难等问题，就当时现有位于南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡2队一处三产用地项目的开发权需要转让，并且将一系列项目名称为南宁市邕宁区蒲庙镇合村莲花坡2队的备案、审批证明和于2015年1月3日与2队签订的《土地招商引资合同书》、《土地招商引资合同书补充协议（一）》、《土地招商引资合同书补充协议（二）》展示给原告看，原告经过了解和讨论，并且同意收购。2018年5月25日，双方签订一份《项目转让协议书》约定，被告将南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡2队一处三产用地项目的合作开发权按照现状转让给原告：转让价款为两部分，第一部分为现金转让款380万元；第二部分为项目：建筑面积1000平方米的物业（其中一层商铺150平方米、二层商铺为300平方米、三层商铺300平方米、最顶层公寓250平方米）和提供地下室6个标准机动车位无偿使用40年。签订合同后，原告按照约定支付了200万元给被告，被告收到款项后，将当时现有的审批文件及批文和合同复印一份给原告备案。原告即准备做好进场前的投入人工及成立项目部，并且租用一处房屋进行对外办公。可是被告不再根据《项目转让协议书》第四条第2项、第6项约定履行，一直拖着不予以协助原告开展项目的各项前期工作和进场开工建设工作。原告认为，被告为了得到原告的信任，并且同意将该地块土地合作开发权转让给原告，原告并已经支付了200万元的转让费用和1032190.2元的前期投入款。在原告投入大量的人力及财力后，被告截止至今也未能将该项目土地征地手续办结完成交付给原告，可是原告想动工进场后，南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡2队村民自称不再与被告合作，另与其他合作并且其他人已经开始销售房屋。原告知道信息后，多方与被告协商，被告均称能够协商好村民，可以给原告一个满意的答案。可是一直不能实现，截止至今又称己经无法与村民继续合作，已经向法院起诉村民委员会及村民小组，待要求村民委员拿回赔偿款后再返还给原告。直到现在原告也没有看到被告起诉或者对村民委员会及村民小组违约行为作出任何动作。鉴于被告不顾之前签订的《项目转让协议》，违反了合同的诚实信用原则，未能与村民友好协商好和沟通，导致至今未能办完报建手续，因此，致使原告一直无法进场施工而导致衍生到现在村民不能再继续履行合同，并且选择违约拒绝沟通的形式来拒绝被告。被告的行为已经对原告构成了严重违约，根据《项目转让协议》第六条第1项中明确约定任何一方不履行或者不能完全履行本协议所规定的义务即构成违约，违约方应向守约方承担违约责任，赔偿损失。根据被告与村民小组及村民委员会签订合同的性质及目的，如果能够顺利履行，该块地的利润将超过1亿元。现在原告要求赔偿100万元的违约损失理应获得支持并且退还原告己经支付的200万元及在这期间合理的开支费用。综上所述，为了维护原告的合法权益，请求判令：1、解除原告与被告2018年5月25日签订的《项目转让协议书》；2、被告退还已支付的转让费200万元；3、被告偿还原告因项目公司前期合理投入开支1032190.2元；4、判令因被告违约，支付合理的违约损失100万元给原告；5、本案的诉讼费用全部由被告承担。 原告向本院提供的证据及主张证明的内容：1.项目转让协议书，证明经原、被告在2018年5月25日补充签订了协议，约定被告将项目转让给原告，并且约定项目的位置、金额、面积、等及支付方式；2.收据、转账记录，证明原告按照合同约定已经履行了第一、第二次付款方式，均是在2018年4月28日，已经支付了200万的转让款；3.土地招商引资合同书、补充协议（一）、（二）（复印件），证明被告确实与南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡第二村民小组签订《土地招商引资合同书》，里面明确的约定项目位置，承包金额和年限。正式原被告拟定转让的项目，以及想转让、收购的地块；4.律师函，证明被告未与南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡第二村民小组维护好关系和相关的合作目的，导致村民小组已经与他人合作，不再与被告合作并且不协助被告办理相关证照，导致至今被告都不能提供后续证照给原告进场；5.收支明细统计表、明细、合同，证明从原、被告签订合同起，从2018年5月份注册项目公司到2019年3月份原告公司所有工人工资、项目前期投入、前期准备合同，开销总计为1032190.2元。 被告天骏公司答辩称：一、被告于2013年10月23日与第三人南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡第二村民小组签订《土地招商引资合同书》、于2015年1月3日又签订了《土地招商引资合同书补充协议（一）》和《土地招商引资合同书补充协议（二）》，约定双方对位于邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡2队产业用地进行承包合作开发，被告依法取得涉案合同项目的合作开发权，并依《土地招商引资合同书》第五条第（二）项第3点的约定享有“转包、融资、合作的权利和方式”的权利。上述合同签订后，被告如约向第三人交付了20万元合同保证金，并以第三人名义向规划局、土地局等政府部门申报三产用地项目并获得审批，之后又以第三人名义办理了建设项目备案登记和综合楼项目用地预审等手续，并与广西华蓝设计院签订建设项目设计合同并支付了费用，对整个项目进行策划和设计等，对项目建设投入了大量资金及人力，但由于政府对其中2.2349亩土地未完成征收，致使整个项目推进受阻。在此情况下，原告找到被告说其在涉案项目的旁边正在建设开发一个三产项目，其有能力办得本案项目的土地使用权证并愿投入资金开发建设，要求与被告合作开发或将项目转让给其开发，正是在此背景下被告与原告才签订本案的《项目转让协议书》的。二、被告不存在原告诉称的违约行为。1、原告诉称被告未按协议第四条第2项、第6项的约定协助原告开展项目前期和进场开工项目建设工作没有事实依据。第一，原告对涉案项目因政府未完成其中2.2349亩土地征收而受阻的情况是知道的，且其承诺其有能力办理土地使用权证而才签订的本案协议书；第二，协议第四条第2项、第6项约定的被告义务仅是协助义务，主体责任和义务是原告自己；第三，原告既没有提供证据证明其在签订协议后主动履行了办证和开发建设义务，也没有证据证明其要求被告履行协助义务而被告拒绝履行的情形。因此，是原告在签订本案转让协议后躺在协议书上睡大觉，未主动、积极的履行协议，并不是被告的违约。2、在签订本案协议时，涉案项目不存在任何其他权属争议，而是因为原告未主动、积极的履行本案转让协议，造成第三人将本案项目又与案外其他人签订了合作开发协议，给被告造成了巨大的损失。被告为维护自身合法权益，已经将第三人南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡第二村民小组起诉到法院，要求第三人继续履行双方《土地招商引资合同书》并赔偿被告的投资损失，有法院的受理通知书为证。因此，并非原告所称的被告对第三人村民小组的违约行没有作出任何动作。三、原告要求退还200万元及赔偿开支1032190.2元以及支付违约金100万元的诉请完全不成立。1、关于是否应退还原告200万元问题。如前所述，本案转让协议签订后，原告除向被告支付了200万元外，未有任何证据证明其按协议约定履行了对项目的办证和投入开发等行为，甚至连合同约定的支付村民中秋和春节慰问金都还是被告支付，视为原告已经放弃了项目的收购。根据协议第六条第2项“乙方中途反悔收购的，甲方有权单方面终止本协议，并有权没收乙方已支付的转让款”的约定，被告无须退回原告该200万元。退一步说，即便认为涉案项目因未办理土地使用权证使开发不能，按照协议第四条第7项的规定，也仅是退回其200万元，而不须承担其他违约责任。2、原告没有任何证据证明其在涉案项目有投入，其所谓的合理投入开支1032190.2元不是事实。涉案协议2018年5月25日签订，第三人于2018年10月就与案外其他人签订了合作开发协议，原告在这几个月期间未有任何的投入，其所提供的所谓费用票据与本案项目没有任何的关联性（相当部份票据都是2018年11月后的）。而且，按原告自己所说的其在江南区沙井和涉案项目旁边都有三产项目开发，被告有充分理由相信所谓的费用是用于该些项目，与本案项目无关。3、原告诉请100万元违约金更是无稽之谈。如前所述，被告根本不存在任何的违约行为，是原告自己在签订本案转让协议后躺在协议书上睡大觉，未主动、积极的履行协议，造成其开发受阻。在原告未有任何投入且未有任何损失情况下，其诉请100万元违约金没有事实和法律依据。需要说明的是，被告已经将第三人起诉到法院要求第三人继续履行双方《土地招商引资合同书》，在法院对该案未有判决之前，本案应当中止审理。 被告天骏公司向本院提供的证据及主张证明的内容：1.《土地招商引资合同书》、《土地招商引资合同书补充协议（一）》、《土地招商引资合同书补充协议（二）》及附立面图，证明被告合法取得涉案项目的开发权；2.《关于邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡第一、二队村民小组请求解决征地补偿安置的复函》2014.1.2、《邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡2队(三产用地)用地测量面积计算表列》2014.4.1、《南宁市规划管理局关于南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡2队产业用地的批复》2014.4.25、《邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡2队产业用地蓝线图》，证明被告以村民小组名义申请办理涉案三产用地的申报手续，获得政府的审批，涉案项目用地位于东面，用地面积5960平方米，折合8.94亩；3.《南宁市规划管理局建设项目规划设计条件通知书》2014.5.15、《路网图》2014.8.18、《固定资产投资项目节能登记表》2014.10.3、《基本建设投资项目登记备案证》2014.10.9、《关于南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花二队第三产业综合楼项目用地预审的复函》2014.11.4、《建设用地规划蓝线图延期审批单》2015.8.7、《关于南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡2队项目使用林地情况的说明》2015.8.20，证明被告以村民小组名义申请办理涉案建设项目规划申报手续，获得政府的审批；4.《关于蒲庙镇和合村莲花坡2队产业用地问题的答复》2016.10.14、《关于杨兆平信访事项的复函》2017.6.7、《蒲庙镇和合村莲花坡2队产业用地征地示意图》、《关于邕信转字(2018)001号信访件的答复》2018.1.12、《蒲庙镇和合村莲花坡第2村民集体小组产业用地位置示意图》、《关于请求顺延计算合作项目的经营期限和工程建设期限的报告》2017.4.19，证明涉案建设项目由于政府没有完成2.2349亩土地的征收，政府无法供地给村民小组，造成项目开发受阻；5.《建设工程设计合同》2015.1.5、设计图稿，证明被告已经委托华蓝设计公司进行相关设计并支付了相关费用；6.《明确收款账号函》2018.11.19、收到《明确收款账号函》的照片、《明确收款账号函》2018.11.26、《收条》2018.9.14，证明原告在签订合同后根本没有能力履行合同,也拒不按合同约定履行,构成违约；7.《项目转让协议书》，证明原告在签订合同后根本没有能力履行合同,也拒不按合同约定履行,构成违约，被告有权不予退还原告所交的200万元。 第三人莲花坡第2村民小组陈述意见称：本案原告中玺公司将第二村民小组列为第三人没有依据，本案与第三人无关；2、被告天骏公司未经第三人同意转让给原告中玺公司，违反了合同约定，构成了根本违约，此外，天骏公司也没有在五年办证建设期间内完成相关义务也构成违约，这两个原因是第三人跟天骏公司解除合同的原因；3、关于转让费，经第三人发现，只有100万元转让凭证，故让第三人以为只要100万元；4、关于本案原告诉请的合理费用，第三人认为原告没有依据证明其主张。 第三人莲花坡第2村民小组陈未向本院提交证据。 第三人和合村民委员会未陈述意见亦未向本院提交证据。 本案的争议焦点：1、莲花坡第2村民小组是否是本案适格当事人；2、被告是否构成违约，应否解除本案的《项目转让协议书》，被告应否退还给原告转让款200万元以及支付相关支出、违约损失，相关支出、违约损失如何计算？ 经庭审举证、质证，本院认为原告提供的除证据5外的全部证据及被告提供的全部证据均能反映本案的真实情况，且与本案有关联性，可以作为本案事实认定的依据。原告提供的证据5收支明细统计表、明细、合同，不能证明为原告履行原被告双方之间合同的支出，与本案无关联性，该证据不能作为本案事实认定的依据。 根据上述确认的证据和当事人在庭审中的陈述，本院查明案件事实如下：2013年10月下旬，莲花坡第2村民小组（甲方）与天骏公司（乙方）签订一份《土地招商引资合同书》，约定乙方承包甲方的三产用地，合同约定了建设期、合作经营期限、土地承包收益金、合同定金、双方权利义务、违约责任等内容；2015年1月3日双方再签订《土地招商引资合同书补充协议（一）》和《土地招商引资合同书补充协议（二）》，明确三产用地约8.9亩等内容。2018年5月25日，天骏公司（甲方）与中玺公司（乙方）签订一份《项目转让协议书》合同对项目概况、项目现状、转让价款及支付方式、违约责任等，进行了约定，其中约定：甲方将上述其与莲花坡第2村民小组的项目合作开发权按现状转让给乙方；转让价款由两部分组成，第一部分为现金转让款380万元，第二部分为该项目建筑面积1000平方米的物业（其中一层商铺150平方米、二层商铺为300平方米、三层商铺300平方米、最顶层公寓250平方米）和提供地下室6个标准机动车位无偿使用40年；付款方式为分三次支付完毕，第一次乙方于签订本协议的当天支付给甲方转让款100万元，第二次乙方于2018年5月3日将转让款100万元支付至甲方指定的银行账户内，待项目完成土地征收手续时再支付余款180万元给甲方；甲方在收到乙方200万元转让款后，要积极协助乙方开展项目的各项前期工作，办理该项目的土地出让金及相关费用由乙方承担，该项目今后发生的一切费用全部也由乙方承担；甲方提供本合同约定内容的第三产业用地，不存在任何第三方债务纠纷或权利主张，在项目还没有将甲方主体关系过户给乙方之前，甲方继续配合乙方开展项目的各项工作，确保乙方顺利进场开工建设；甲方承诺该项目征地手续的时间自本协议签订之日起12个月内完成，如超出上述约定时间或因不可抗力的政府行为致使该项目的征地在约定的时间内无法完成的，甲方则无条件退还乙方已支付的转让款，且甲、乙双方互不承担违约赔偿责任；任何一方不履行或不完全履行本协议所规定的义务即构成违约，违约方应向守约方承担违约责任，赔偿损失；等等。合同签订后，天骏公司通过银行转账支付给中玺公司项目转让款200万元。 另查明，落款时间为2014年4月25日的《南宁市规划管理局关于南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花坡2队产业用地的批复》记载莲花坡第2村民小组申请安排产业用地事宜批复如下：一、性质：产业用地。二、用地位置：东面；三、用地面积：5960平方米，折合8.94亩，等等。落款时间为2014年11月4日《关于南宁市邕宁区蒲庙镇和合村莲花二队第三产业综合楼项目用地预审的复函》记载南宁市国土资源局对莲花坡第2村民小组申请上述产业用地同意通过用地预审。落款时间为2014年5月15日的《南宁市规划管理局建设项目规划设计条件通知书》记载莲花坡第2村民小组申请上述产业用地项目，经研究同意按相关规划设计条件进行设计，等等。南宁市邕宁区新兴产业园区管理委员会作出的《关于蒲庙镇和合村莲花坡2队产业用地问题的答复》（2016.10.14）、《关于杨兆平信访事项的复函》（2017.6.7）、《关于邕信转字(2018)001号信访件的答复》（2018.1.12）均记载有上述地块还有约2.2349亩未完成征收，因此无法办理征地结算，也无法供地给村民小组使用。因为上述征地未完成的问题，至庭审日尚未办理土地使用权证，中玺公司也没有进场施工。 本院认为：依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，第三人有陈述意见及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，第三人和合村民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃陈述意见和质证的权利。 关于莲花坡第2村民小组是否是本案适格当事人的问题。被告将其与莲花坡第2村民小组的合同权利义务转让予原告，莲花坡第2村民小组与本案有法律上的利害关系，莲花坡第2村民小组是本案的适格当事人。 原告中玺公司与被告天骏公司签订的《项目转让协议书》，是双方当事人真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守。 关于被告是否构成违约，应否解除本案的《项目转让协议书》，被告应否退还给原告转让款200万元以及支付相关支出、违约损失的问题。涉案产业用地至庭审日尚未办理土地使用权证，原被告双方均没有证据证明是对方的原因造成征地办证手续的迟延办理。《项目转让协议书》中约定由被告协助乙方开展项目的各项前期工作，因此开展项目的各项前期工作原告负主要义务，被告负配合义务，原告也没有证据证明曾要求被告协助开展工作而被告拒不履行义务，故不能认定被告在原告开展项目的各项前期工作的过程中存在违约。因此，原告主张被告没有履行合同主要义务、构成严重违约的意见，与事实不符，本院不予采纳。《项目转让协议书》约定：甲方（即被告）承诺该项目征地手续的时间自本协议签订之日起12个月内完成，如超出上述约定时间或因不可抗力的政府行为致使该项目的征地在约定的时间内无法完成的，甲方则无条件退还乙方（即原告）已支付的转让款，且甲、乙双方互不承担违约赔偿责任。本案中因2.2349亩土地的征地问题致使未能办理土地使用权证，根据上述约定，原被告双方互不承担迟延办理征地手续的违约赔偿责任，即互不承担违反合同根本义务的违约赔偿责任。从上述约定的内容看，实际上是关于合同解除及退还转让款的约定。自2018年5月25日协议签订之日至2019年9月25日开庭之日，已超过12个月未能完成项目征地手续，合同约定解除的条件已经成就，原告主张解除双方之间的《项目转让协议书》并要求被告退回转让款200万的诉讼请求，符合双方合同的约定及法律的规定，本院予以支持。被告未在合同约定解除的条件成就时退还转让款，构成逾期退款的一般违约，造成原告利息损失，应予赔偿，应以200万元为基数，从逾期之日即2019年5月26日起，按中国人民银行同期贷款基准利率计付；原告主张的超出上述部分的违约损失，本院不予支持。至于原告主张的前期合理投入开支1032190.2元的问题，因原告没有进场施工，原告提供的证据5收支明细统计表、明细、合同，不能证明系原告履行原被告双方之间合同的支出，原告该项诉讼请求，证据不足，没有事实与法律依据，本院予以驳回。关于被告辩称本案应当中止审理的意见，因被告与第三人莲花坡第2村民小组之间纠纷是另外的法律关系，该纠纷的处理不影响本案事实的认定及处理，被告该意见理由不成立，本院不予采纳。关于第三人莲花坡第2村民小组陈述意见称被告未经其同意将权利义务转让给原告，被告构成了根本违约的意见，亦因第三人莲花坡第2村民小组与被告之间的纠纷是另外的法律关系，本院在本案中对该问题不予处理。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十四条第一款、第九十三条第二款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除原告广西中玺房地产投资有限公司与被告广西天骏房地产有限责任公司于2018年5月25日签订的《项目转让协议书》； 二、被告广西天骏房地产有限责任公司退还给原告广西中玺房地产投资有限公司项目转让费200万元； 三、被告广西天骏房地产有限责任公司支付给原告广西中玺房地产投资有限公司逾期退款违约损失（损失计算方式:以200万元为基数，从2019年5月26日起至付清项目转让费之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计付）； 四、驳回原告广西中玺房地产投资有限公司其他诉讼请求。 案件受理费39058元（原告已预交45458元），由原告广西中玺房地产投资有限公司负担18444元，被告广西天骏房地产有限责任公司负担20614元；财产保全申请费5000元（原告已预交），由原告广西中玺房地产投资有限公司负担2361元，被告广西天骏房地产有限责任公司负担2639元。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期履行则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  莫春华 人民陪审员  黄庆阳 人民陪审员  潘如青 二〇一九年十一月二十九日 法官 助理  柒志海 书 记 员  黄邦捷 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。