安徽省池州市贵池区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1702刑初208号 公诉机关池州市贵池区人民检察院。 被告人章国兵，男，汉族，1975年10月13日出生，池州市贵池区人，大学文化，池州市人力资源和社会保障局养老保险科工作人员，户籍地安徽省池州市贵池区，住安徽省池州市贵池区清溪凯旋门小区8号楼1105室。因赌博违法行为，2003年4月被池州市公安局贵池分局罚款1000元。因涉嫌犯受贿罪，2019年6月28日被池州市贵池区监察委员会采取留置措施，2019年8月6日被刑事拘留，同年8月14日被执行逮捕。现羁押于池州市看守所。 辩护人汪生太，安徽九华律师事务所律师。 辩护人张鸣九，安徽九华律师事务所律师。 池州市贵池区人民检察院以贵检刑诉[2019]183号起诉书指控被告人章国兵犯受贿罪，于2019年9月26日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。池州市贵池区人民检察院指派检察员葛东凯出庭支持公诉，被告人章国兵及其辩护人张鸣九到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 池州市贵池区人民检察院指控：2015年年底至2018年5月，被告人章国兵在池州市人力资源和社会保障局（以下简称池州市人社局）养老保险科工作期间，利用职务便利，以申报资料不全，可为其提供帮助为由，索取或收受17名特殊工种提前退休人员现金、银行转帐和购物卡共计91300元，并为上述人员办理好提前退休手续。 1、2015年10月至12月，被告人章国兵在审核程某1提前退休材料的过程中，向程某1索要钱财。程某1分别于2016年春节前后在池州市人社局对面的池州市贵池区消防大队门前两次送给章国兵现金各10000元，共计20000元，被告人章国兵收下后据为己有。 2、2016年上半年，被告人章国兵在审核周某1提前退休材料的过程中，向周某1索要钱财。2016年5月左右，周某1先后在池州市贵池区池州市人社局附近、池州职业技术学院附近分别送给章国兵现金1000元、1000元、1500元，共计3500元，被告人章国兵收下后据为己有。 3、2016年4月，被告人章国兵在审核张某1提前退休材料的过程中，向张某1索要钱财。2016年5月左右，张某1在池州市池口小学附近送给章国兵现金10000元，被告人章国兵收下后据为己有。 4、2016年6月，被告人章国兵在审核王应春提前退休材料的过程中，在池州市信仿接待大厅收受王应春现金2500元，并为王应春提前退休提供帮助。 5、2016年7月，被告人章国兵在审核方某提前退休材料的过程中，向方某索要钱财。后方某在池州市人社局楼下送给章国兵500元，被告人章国兵收下后据为己有。 6、2016年7月，被告人章国兵在审核朱某提前退休材料的过程中，向朱某索要钱财。后朱某让其妻子胡某通过银行转帐的方式送给章国兵5000元，被告人章国兵收下后据为己有。 7、2016年9月，被告人章国兵在审核商某提前退休材料的过程中，向商某索要钱财。2016年9月，商某在池州市人社局附近先后送给章国兵5000元、2000元，共计7000元，被告人章国兵收下后据为己有。 8、2016年9月，被告人章国兵在审核盛某提前退休材料的过程中，向盛某索要钱财。后盛某在池州市清溪凯旋门小区附近先后送给章国兵3000元、500元，共计3500元，被告人章国兵收下后据为己有。 9、2017年上半年，被告人章国兵在审核陈某1提前退休材料的过程中，向陈某1索要钱财。2017年8月，陈某1在池州市湖大酒店附近送给章国兵现金7000元，被告人章国兵收下后据为己有。 10、2017年10月，被告人章国兵在审核陈某2提前退休材料的过程中，向陈某2索要钱财。后陈某2在池州市人社局楼下送给章国兵现金3000元，被告人章国兵收下后据为己有。 11、2017年10月，被告人章国兵在审核钱某提前退休材料的过程中，向钱某索要钱财。后钱某在池州市广电中心大楼门口送给章国兵现金1000元，被告人章国兵收下后据为己有。 12、2017年10月，被告人章国兵在审核周某2提前退休材料的过程中，向周某2索要钱财。后周某2在池州市人社局送给章国兵现金2000元，被告人章国兵收下后据为己有。 13、2017年10月，被告人章国兵在审核丁某提前退休材料的过程中，在池州市人社局收受丁某大润发超市购物卡（面值500元）两张，2017年11月，在池州市清溪凯旋门小区收受丁某大润发超市购物卡（面值500元）一张，并为丁某提前退休提供帮助。 14、2017年年底，被告人章国兵在审核吕某提前退休材料的过程中，向吕某索要钱财。吕某于2017年年底在章国兵的办公室送给章国兵现金8000元，2018年年初在在池州市人社局附近送给章国现金5000元，共计13000元，被告人章国兵收下后据为己有。 15、2018年春节后，被告人章国兵在审核潘某提前退休材料的过程中，向潘某索要钱财。后潘某在章国兵的办公室里送给张国兵现金3800元，在池州市人社局楼下茶叶店送给章国兵现金2000元，共计5800元，被告人章国兵收下后据为己有。 16、2018年3月，被告人章国兵在审核李某提前退休材料的过程中，向李某索要钱财。后李某在池州市红森大厦附近送给章国兵现金2000元，被告人章国兵收下后据为己有。 17、2018年3月，被告人章国兵在审核徐某提前退休材料的过程中，向徐某索要钱财。后徐某在2018年3月委托李某送给章国兵现金1000元，于2018年4月先后在池州市送给章国兵现金2000元，共计5000元，被告人章国兵收下后据为己有。 指控认为，被告人章国兵在池州市人社局工作期间，利用职务上的便利，多次索取或收受他人财物，并为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相关的证据。 被告人章国兵对公诉机关指控的事实及罪名不持异议。辩护人辩称被告人章国兵未向商某、钱某、陈某2、李某四人索要钱财，不应认定为索贿；被告人章国兵接电话通知到案后，如实供述案件事实，具有自首情节；已退出全部赃款，认罪认罚，工作表现一贯良好等，请法院对其从轻、减轻处罚，并可适用缓刑。 经审理查明：2015年年底至2018年5月，被告人章国兵在池州市人力资源和社会保障局（以下简称池州市人社局）养老保险科工作期间，利用职务便利，以申报资料不全，可为其提供帮助为由，索取或收受17名特殊工种提前退休人员现金、银行转帐款和购物卡共计91300元，并为上述人员办理好提前退休手续。 1、2015年10月至12月，被告人章国兵在审核程某1提前退休材料的过程中，向程某1索要钱财。程某1分别于2016年春节前后在池州市人社局对面的池州市贵池区消防大队门前两次送给章国兵各10000元，共计20000元，被告人章国兵收下后据为己有。 2、2016年上半年，被告人章国兵在审核周某1提前退休材料的过程中，向周某1索要钱财。2016年5月左右，周某1先后在池州市贵池区池州市人社局附近、池州职业技术学院附近分别送给章国兵1000元、1000元、1500元，共计3500元，被告人章国兵收下后据为己有。 3、2016年4月，被告人章国兵在审核张某1提前退休材料的过程中，向张某1索要钱财。2016年5月左右，张某1在池州市池口小学附近送给章国兵10000元，被告人章国兵收下后据为己有。 4、2016年6月，被告人章国兵在审核王应春提前退休材料的过程中，在池州市信仿接待大厅收受王应春2500元，并为王应春提前退休提供帮助。 5、2016年7月，被告人章国兵在审核方某提前退休材料的过程中，向方某索要钱财。后方某在池州市人社局楼下送给章国兵500元，被告人章国兵收下后据为己有。 6、2016年7月，被告人章国兵在审核朱某提前退休材料的过程中，向朱某索要钱财。后朱某让其妻子胡某通过银行转帐的方式送给章国兵5000元，被告人章国兵收下后据为己有。 7、2016年9月，被告人章国兵在审核商某提前退休材料的过程中，在池州市人社局附近先后收受商某5000元、2000元，共计7000元，并为商某提前退休提供帮助。 8、2016年9月，被告人章国兵在审核盛某提前退休材料的过程中，向盛某索要钱财。后盛某在池州市清溪凯旋门小区附近先后送给章国兵3000元、500元，共计3500元，被告人章国兵收下后据为己有。 9、2017年上半年，被告人章国兵在审核陈某1提前退休材料的过程中，向陈某1索要钱财。2017年8月，陈某1在池州市湖大酒店附近送给章国兵7000元，被告人章国兵收下后据为己有。 10、2017年10月，被告人章国兵在审核陈某2提前退休材料的过程中，向陈某2索要钱财。后陈某2在池州市人社局楼下送给章国兵3000元，被告人章国兵收下后据为己有。 11、2017年10月，被告人章国兵在审核钱某提前退休材料的过程中，向钱某索要钱财。后钱某在池州市广电中心大楼门口送给章国兵1000元，被告人章国兵收下后据为己有。 12、2017年10月，被告人章国兵在审核周某2提前退休材料的过程中，向周某2索要钱财。后周某2在池州市人社局送给章国兵2000元，被告人章国兵收下后据为己有。 13、2017年10月，被告人章国兵在审核丁某提前退休材料的过程中，在池州市人社局收受丁某大润发超市面值500元购物卡两张，2017年11月，在池州市清溪凯旋门小区收受丁某大润发超市面值500元购物卡一张，并为丁某提前退休提供帮助。 14、2017年年底，被告人章国兵在审核吕某提前退休材料的过程中，向吕某索要钱财。吕某于2017年年底在章国兵的办公室送给章国兵8000元，2018年年初在在池州市人社局附近送给章国兵5000元，共计13000元，被告人章国兵收下后据为己有。 15、2018年春节后，被告人章国兵在审核潘某提前退休材料的过程中，向潘某索要钱财。后潘某在章国兵的办公室里送给张国兵3800元，在池州市人社局楼下茶叶店送给章国兵2000元，共计5800元，被告人章国兵收下后据为己有。 16、2018年3月，被告人章国兵在审核李某提前退休材料的过程中，向李某索要钱财。后李某在池州市红森大厦附近送给章国兵2000元，其中1000元为李某代徐某送给被告人章国兵，其个人送给章国兵1000元，被告人章国兵收下后据为己有。 17、2018年3月，被告人章国兵在审核徐某提前退休材料的过程中，向徐某索要钱财。后徐某在2018年3月委托李某送给章国兵1000元，于2018年4月先后在池州市送给章国兵2000元，共计5000元，被告人章国兵收下后据为己有。 另查明，2019年6月28日，被告人章国兵接电话通知后由所在单位派人送往池州市纪委监委廉政警示教育基地接受谈话，当日被贵池区监察委员会采取留置措施。被告人章国兵归案后如实供述了案件事实，退款110300元。 上述事实，有立案决定书，到案经过说明、情况说明，人口信息表，中国银行对帐单、存款凭条，池州市人社局关于章国兵任职情况的说明、选拔任用科级干部工作记实录，安徽省劳动和社会保障厅文件（关于印发安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定的通知），池州市人民政府办公室文件（关于印发池州市人社局主要职责内设机构和人员编制规定的通知），池州市人社局文件（关于印发市本级养老保险参保人员退休审批工作流程的通知），池州市人社局关于同意张某1等同志提前退休的批复文件，证人程某1、程某2、周某1、张某1、王应春、方某、朱某、胡某、商某、盛某、陈某1、陈某2、钱某、周某2、丁某、吕某、潘某、杨某、李某、徐某、宋某、张某2等证言，被告人章国兵的供述与辩解，安徽省行政事业单位资金往来结算票据，收条等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人章国兵身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实、罪名成立，予以支持。被告人章国兵的辩护人辩称被告人章国兵未向商某、钱某、陈某2、李某四人索要钱财，不应认定为索贿。因商某证言证实其是主动联系被告人章国兵，并请被告人章国兵对其提前退休之事予以关照，两次送钱给被告人章国兵，故不应认定被告人章国兵向商某索贿；因钱某、陈某2、李某证言证实被告人章国兵均有明示或暗示向其索要财物的意思表示，故应认定为索贿。辩护人辩称被告人章国兵具有自首情节，因被告人章国兵系被池州市贵池区监察委员会采取留置措施后交代犯罪事实，不能认定为自首。被告人章国兵已退出全部赃款，认罪认罚，予以从轻处罚；具有索贿情节，从重处罚。综合被告人章国兵犯罪的事实、性质、情节、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 一、被告人章国兵犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金10万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即刑期自2019年6月28日起至2020年3月27日止。罚金于判决生效之日缴纳。） 二、被告人章国兵的非法所得予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈少林 人民陪审员  史政良 人民陪审员  方冬香 二〇一九年十一月八日 书 记 员  张 皓 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。