江西省抚州市临川区人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣1002刑初320号公诉机关抚州市临川区人民检察院。被告人周和平，男，1973年4月1日出生于抚州市临川区，汉族，初中文化，原任抚州温泉景区管委会杨源村委会主任，家住抚州温泉景区管委会杨源村杨上组。因涉嫌贪污罪，于2019年5月28日经临川区人民检察院院取保候审。于2019年7月5日经临川区人民法院取保候审。2019年11月1日经本院决定对其逮捕，2019年11月12日由抚州市公安局临川分局执行逮捕。现羁押于抚州市看守所。被告人周升林，男，1973年6月13日出生于抚州市临川区，汉族，初中文化，原担任抚州温泉景区管委会杨源村委会会计，家住抚州临川区。因涉嫌贪污罪，于2019年5月28日经临川区人民检察院取保候审。于2019年7月5日经临川区人民法院取保候审。2019年11月1日经本院决定对其逮捕，2019年11月12日由抚州市公安局临川分局执行逮捕。现羁押于抚州市看守所。被告人周小会，男，1967年1月9日出生于抚州市临川区，汉族，初中文化，原任抚州温泉景区管委会杨源村委会计生专干，家住抚州温泉景区。因涉嫌贪污罪，于2019年5月28日经临川区人民检察院取保候审。于2019年7月5日经临川区人民法院取保候审。2019年11月1日经本院决定对其逮捕，2019年11月12日由抚州市公安局临川分局执行逮捕。现羁押于抚州市看守所。抚州市临川区人民检察院以临检刑诉〔2019〕301号起诉书指控被告人周升林、周和平、周小会犯贪污罪，于2019年7月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。抚州市临川区人民检察院指派检察员谢某、张某1出庭支持公诉，被告人周升林、周和平、周小会到庭参加诉讼。抚州市临川区人民检察院认为需要补充侦查，于2019年9月16日向本院建议延期审理,同日本院决定对该案延期审理。抚州市临川区人民检察院补充侦查完毕后,于2019年10月16日向本院建议恢复审理，同日本院决定恢复对该案的审理。本案现已审理终结。抚州市临川区人民检察院指控，周和平、周升林、周小会在杨源村担任村干部期间，伙同原杨源村党支部书记张某2（另案处理，已判决）共同贪污公款33万元，具体如下：一、共同侵吞征地青苗补偿款20万元2012年福银高速展坪下线至温泉连接线建设中，征收了杨源村杨上组、杨下组土地供给93.12亩，征地补偿款及青苗补偿款共计267.70206万元，温泉镇政府委托杨源村委会负责发放该笔征地补偿款，因杨源村委会在银行没有账户，征地补偿款只能拨付到村委会干部个人账户。2012年12月29日，临川区温泉镇政府将征地补偿款152.1379万元汇至周小会账户，将青苗补偿款115.56416万元汇至周升林账户。周小会账上的杨源村委会的征地补偿款全部发放给村民，青苗补偿款因温泉镇政府是以征地总面积算青苗补偿款下拨的，而杨源村委会根据村民实际的种植面积测量后补偿给村民，这样周升林账上就结余了田埂、水沟等公用土地上的青苗补偿款共计38.4万元。后经张某2、周和平、周升林、周小会共同商议，通过假借周小会2011年9月20日在杨源三组（即杨上组）承租塔石岭及环山沟一带山地被征用（实际上不在征地范围），需要补偿19.2亩果园的青苗补偿费的名义，由周小会打领条将结余的38.4万元青苗补偿款套出，除18.4万元用于支付部分被征地村民的额外补偿要求费用、餐费等开支外，剩余的20万元在2013年1月22日由张某2、周和平、周升林、周小会四人平分，每人分得5万元。二、共同侵吞扶贫项目资金13万元2016年，杨源村委会实施扶贫项目建设中，35户村民提出修建房前屋后晒场及硬化连接支路的路面，费用由他们自己承担。为此，张某2、周和平、周升林、周小会按每平方60元左右的标准收取了35户村民共计13.02万元，用以修建村民房前屋后晒场及硬化连接支路的路面。同时，四人又通过虚列扶贫项目开支的方式将上述应由村民支付的13.02万元费用放在扶贫资金中开支，套出13万多元扶贫项目资金。2017年春节前的一天，张某2、周和平、周升林、周小会四人将套出的13万元扶贫项目资金进行了私分，其中张某2分得4万元，周和平、周升林、周小会每人各分得3万元。公诉机关据以指控上述事实的证据有被告人周和平、周升林、周小会的供述和辩解、自书材料；证人张某2、李某的证言；抚州市国土资源局临川分局调取的相关文件资料；杨源村委会等单位调取的相关文件资料；银行相关交易明细及交易凭证等书证。公诉机关认为，被告人周和平、周升林、周小会在任杨源村委会干部期间，利用职务便利，伙同张某2共同侵吞公款33万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人周和平、周升林、周小会均对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议，均表示认罪、悔罪。经审理查明，被告人周和平、周升林、周小会在抚州温泉景区管委会杨源村担任村干部期间，伙同原杨源村党支部书记张某2（已判决）共同贪污公款33万元，详述如下：（一）共同侵吞征地青苗补偿款20万元2012年福银高速展坪下线至温泉连接线建设中，征收了杨源村杨上组、杨下组土地供给93.12亩，征地补偿款及青苗补偿款共计267.70206万元，温泉镇政府委托杨源村委会负责发放该笔征地补偿款，因杨源村委会在银行没有账户，征地补偿款只能拨付到村委会干部个人账户。2012年12月29日，临川区温泉镇政府将征地补偿款152.1379万元汇至周小会账户，将青苗补偿款115.56416万元汇至周升林账户。周小会账上的杨源村委会的征地补偿款全部发放给村民，青苗补偿款因温泉镇政府是以征地总面积算青苗补偿款下拨的，而杨源村委会根据村民实际的种植面积测量后补偿给村民，这样周升林账上就结余了田埂、水沟等公用土地上的青苗补偿款共计38.4万元。后经张某2、周和平、周升林、周小会共同商议，通过假借周小会2011年9月20日在杨源三组（即杨上组）承租塔石岭及环山沟一带山地被征用（实际上不在征地范围），需要补偿19.2亩果园的青苗补偿费的名义，由周小会打领条将结余的38.4万元青苗补偿款套出，除18.4万元用于支付部分被征地村民的额外补偿要求费用、餐费等开支外，剩余的20万元在2013年1月22日由张某2、周和平、周升林、周小会四人平分，每人分得人民币5万元。（二）共同侵吞扶贫项目资金13万元2016年，杨源村委会实施扶贫项目建设中，35户村民提出修建房前屋后晒场及硬化连接支路的路面，费用由他们自己承担。为此，张某2、周和平、周升林、周小会按每平方60元左右的标准收取了35户村民共计13.02万元，用以修建村民房前屋后晒场及硬化连接支路的路面。同时，四人又通过虚列扶贫项目开支的方式将上述应由村民支付的13.02万元费用放在扶贫资金中开支，套出13万多元扶贫项目资金。2017年春节前的一天，张某2、周和平、周升林、周小会四人将套出的13万元扶贫项目资金进行了私分，其中张某2分得4万元，周和平、周升林、周小会每人各分得3万元。案发后，被告人周和平、周升林、周小会在接到监委电话通知后，主动到抚州市临川区纪委接受问话，并退缴赃款共计人民币33万元。认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：1、被告人周和平、周升林、周小会的供述和辩解，均证实2013年1月份，张某2、周升林、周小会、周和平一起私分了20万元征地补偿款，其中张某2、周升林、周小会和周和平各分得5万元；2017年春节前，张某2、周小会、周升林、周和平一起私分了13万元扶贫项目资金，其中张某2拿了4万元，周和平和周升林、周小会每人拿了3万元。2、证人证言（1）证人张某2的证言，证实2012年左右，张某2、周升林、周小会、周和平一起私分了20万元征地补偿款，其中张某2、周升林、周小会和周和平各分得5万元；2017年春节前，张某2、周小会、周升林、周和平一起私分了13万元扶贫项目资金，其中张某2拿了4万元，周和平和周升林、周小会每人拿了3万元。（2）证人李某的证言，证实2018年7月，李某为张某2退缴了4万元钱。3、书证（1）征收土地协议书、征地情况表、青苗补偿标准及抚州市国土资源局临川分局说明，证实2012年3月18日，抚州市国土资源局临川分局与临川区温泉镇杨源下村、杨源村3组签订征收土地协议书，其中征收杨源下村土地82.44亩，补偿款256.0961万元，征收杨源村3组土地10.68亩，补偿款11.60596万元。周小会租赁土地不在征收土地范围内。（2）收款收据单，证实杨源村周升林、周小会账户收到温泉镇政府拨付征地款及青苗补助费用共计267.702万元。（3）领条，证实周小会以流转租用果园19.2亩获得38.4万元的赔偿。（4）山地租赁合同，证实周小会与杨源三组签订山地租赁合同，周小会租赁杨源村杨上组塔石岭及环山沟一带山地约50亩。（5）收条、山权使用转让合同、领条、收据，证实杨源三组及杨源村二组村民领到征地补偿款及相关工人工资200余万元。（6）抚州农商行提供的周升林账户交易流水及相关交易凭证，证实2013年1月22日，周升林农商行账户转账5万元至张某2账户，转账5万元至周和平账户，转账7万元（分两笔，一笔6万元，一笔1万元）至周小会账户。（7）杨源村委会出具晒谷场情况说明，证实2018年8月11日，杨源村委会收到35户村民共计13.02万元浇筑晒谷场费用。（8）宜黄县审计局出具晒谷场工程审核意见及相关材料，证实杨源村35户村民晒谷场工程造价为131861.13元。（9）扶贫项目拨付及开支材料，证实2016年9月-12月，温泉景区先行暂借资金135万元给村级财务账上，周升林于2016年9月21日-2017年3月3日共计借款235万元，借款已还清。杨源村委会记录各项扶贫项目开支情况。（10）周和平、周升林、周小会身份证明，证实周和平2009年3月-2018年11月任杨源村委会主任；周升林2011年1月-2018年11月任杨源村委会会计；周小会2012年1月-2018年11月任杨源村委会计生专干。（11）周和平、周升林、周小会常住人口信息表，证实周和平、周升林、周小会作案时系成年人，已达刑事责任年龄。（12）现金退缴单，证实周和平、周升林、周小会及张某2退缴赃款共计33万元。（13）归案情况说明，证实周和平、周升林、周小会系投案自首。（14）悔过书，证实周和平、周升林、周小会认罪态度良好。（15）宜黄县人民法院刑事判决书，证实同案犯张某2已于2019年3月19日因犯贪污罪被判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币15万元。本院认为，被告人周和平、周升林、周小会在任杨源村委会干部期间，利用职务便利，伙同张某2共同侵吞公款共计人民币33万元，三名被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。本案系共同犯罪，三名被告人作用相当，不宜区分主、从犯；但该三名被告人的作用较轻于同案犯张某2，量刑应比照张某2酌情从轻处罚。公诉机关当庭发表公诉意见认为三名被告人具有自首情节，经查该意见与事实相符，本院予以认可，对三名被告人均可从轻处罚。公诉机关当庭还发表公诉意见认为三名被告人具有退赃情节，经查该意见与事实相符，本院予以认可，对三名被告人均可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条、第五十二条，第五十三条，第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：一、被告人周和平犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月12日起至2020年10月11日止。已缴纳罚金四万元,未缴纳的罚金限本判决生效后一个月内缴纳。）二、被告人周升林犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月12日起至2020年10月11日止。已缴纳罚金四万元,未缴纳的罚金限本判决生效后一个月内缴纳。）三、被告人周小会犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月12日起至2020年10月11日止。已缴纳罚金四万元,未缴纳的罚金限本判决生效后一个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  章燕玲人民陪审员  丁筱玲人民陪审员  张柏兰二〇一九年十一月二十日书 记 员  晏 慧