云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)云06民再20号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：何治银，男，1973年9月26日出生，汉族，云南省永善县人，农民，住永善县。委托诉讼代理人：夏应均、邓几明，云南滇东北（永善）律师事务所律师（特别授权）。被申请人（一审原告、二审上诉人）：湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司。住所地：常德市津市市三洲驿办事处护市社区澹津路26号。组织机构代码：70737156-9。法定代表人：黄大喜，系该公司总经理。委托诉讼代理人：苏才兵，云南建昭律师事务所律师（特别授权）。再审申请人何治银因与被申请人湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司劳动争议纠纷一案，不服云南省昭通市中级人民法院（2018）云06民终516号民事判决，向云南省高级人民法院申请再审。云南省高级人民法院于二○一九年六月十日作出（2019）云民申468号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人何治银的委托诉讼代理人邓几明、被申请人湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司法定代表人黄大喜的委托诉讼代理人苏才兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审人民法院经审理确认的本案法律事实是：2011年1月至2015年6月，中国水利水电第八工程局有限公司先后与津市阳由公司签订《劳务分包协议》，约定因溪洛渡水电站大坝工程施工需要，由中国水利水电第八工程局有限公司将大坝混凝土施工相关劳务作业分包给津市阳由公司完成。2010年1月25日，津市阳由公司与何治银签订了《劳动合同书》。合同约定：“本合同自2010年1月25日起至主要工作任务完成，甲方（津市阳由公司）或用工单位通知办理退场时即行终止合同。工作地点为中国水利水电第八工程局有限公司溪洛渡施工局大坝二工区，劳动报酬按用工单位的工资单价计算，按月以现金方式，由甲方或甲方委托用工单位支付给乙方（何治银）。甲方按规定为乙方办理人身工伤保险，并缴纳保险费用。”合同签订后，津市阳由公司安排何治银到中国水利水电第八工程局有限公司溪洛渡大坝施工局大坝二工区工作，并委托中国水利水电第八工程局有限公司代发工资。期间，津市阳由公司未为何治银缴纳社会保险费。2013年9月3日，何治银完成工作任务后，中国水利水电第八工程局有限公司溪洛渡大坝施工局即行通知其退场，何治银领取质量保证金2527.00元。津市阳由公司未为何治银安排新的工作任务，也未与其完善合同终止手续。2016年3月，津市阳由公司与何治银双方发生劳动争议，何治银等26人向昭通市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，昭通市劳动人事争议仲裁委员会于2016年7月4日作出昭市劳人仲案字[2016]第2号《仲裁裁决书》。该裁决书认定何治银入场及离场的时间段为：2010年7月1日至2013年9月30日。一审人民法院经审理认为，何治银与津市阳由公司签订《劳动合同书》后，由津市阳由公司安排到指定工作场所工作，双方的劳动关系成立。工作期间，津市阳由公司未为何治银缴纳各项社会保险。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。该法第四十六条第一项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十二条规定：“以完成一定工作任务为期限的劳动合同因任务完成而终止的，用人单位应当依照劳动合同法第四十七条的规定向劳动者支付经济补偿。”基于津市阳由公司在何治银工作期间未为其缴纳各项社会保险，并结合何治银与津市阳由公司签订的劳动合同属因任务完成而终止的情况，津市阳由公司应向何治银支付经济补偿。关于何治银的仲裁申请是否超过仲裁时效的问题，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二款规定：“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”本案中，津市阳由公司在不能举证证明何治银已经收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的前提下，即以何治银已于2013年9月3日办理了退场手续、领取了质量保证金为凭据，推定其公司已与何治银解除了劳动合同关系，并由此得出何治银的仲裁申请已超过仲裁时效的结论。其诉讼主张显然与上述解释精神相违背。故对津市阳由公司认为何治银的申请已超过仲裁时效，其不应向何治银支付经济补偿金的诉讼请求，不予支持。关于何治银经济补偿金的计算，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”针对何治银具体工作时间的界定，双方均认可仲裁裁决书中就何治银入场及离场时间的认定，据此确认何治银实际在岗时间为2010年7月1日至2013年9月30日。鉴于津市阳由公司与何治银双方均未提交何治银离职前十二个月工资标准的确切证据，参照昭通市2013年在岗职工平均工资40880.00元计算，确认何治银实际应领取的经济补偿金应为11923.35元（2010年7月1日至2013年9月30日，40880.00元÷12个月×3.5个月）。关于何治银主张补缴社会保险的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第七十七条规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决;调解原则适用于仲裁和诉讼程序。”基于劳动者与用人单位同样负有向国家缴纳社会保险费的义务，在费用的缴纳方面不单纯表现为民事关系，双方形成的法律关系中体现的不是平等主体之间的争议，劳动者要求用人单位缴纳社会保险费，缴纳的对象是案外人社会保险机构，劳动者与用人单位因基本养老保险等费用的缴纳引起的争议，不属于劳动争议案件应当审理的范围。故何治银要求津市阳由公司为其补缴社会保险费的主张不属本案的审理范围,对此不作处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、解除湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司与何治银之间的劳动合同关系；二、由湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司支付何治银经济补偿金11923.35元。限判决生效之日履行。案件受理费10.00元，由湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司承担。一审判决宣判后，湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司不服一审判决，向本院提起上诉，撤销原判，依法改判上诉人不支付被上诉人经济补偿金11923.35元。其主要上诉理由是：一、一审认定事实错误，超过上诉人诉讼请求作出判决错误。上诉人在一审诉求中，并没有请求人民法院解除与被上诉人的劳动关系（因为双方劳动关系于2013年9月3日已经终止）。但一审法院竟然作出了超出上诉人诉讼请求而判决解除上诉人与被上诉人之间的劳动关系。再则，一审法院若认为上诉人与被上诉人之间劳动关系还未终止，为何经济补偿金不按照认定的劳动关系存续期间进行计算，而是按实际在岗期间确定经济补偿金。这样的判决不仅仅是认定事实错误，更不符合逻辑。其次，上诉人与被上诉人之间签订的劳动合同，约定了劳动合同的期限，即：“自劳动合同签订之日起至主要工作任务完成并由上诉人或用工单位通知办理退场时即行终止”，根据劳动合同的约定上诉人与被上诉人之间存在的是期限确定的劳动合同。如若被上诉人依然主张与上诉人之间至一审判决时还存在劳动关系，应当由被上诉人承担举证责任，而被上诉人在一审时并未提供相应的证据予以证实。二、原审适用法律错误，被上诉人申请劳动仲裁请求支付经济补偿金时已经过了仲裁时效。上诉人与被上诉人双方在2013年9月3日已终止劳动关系。本案的被上诉人没有仲裁时效中止、中断的事由，因此，不应当由上诉人为其支付经济补偿金。一审判决适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二款的规定而认定本案没有过仲裁时效错误。因本案并不是因解除或者终止劳动关系产生的争议，上诉人与被上诉人在2013年9月3日终止劳动关系时并没有产生任何的争议，原审适用该条进行判决明显错误。本案的争议应当是劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议。应当适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三款而认定被上诉人申请劳动仲裁时已经过了法定仲裁时效。被上诉人请求支付经济补偿金的请求应当依法予以驳回。被上诉人何治银作了服判的书面答辩。在二审诉讼中，上诉人对原审认定的事实无异议，对双方无争议的事实，本院予以确认。归纳双方诉辩主张，本案的争议焦点是：被上诉人请求支付经济补偿金及补缴社会保险是否超过仲裁时效，原审适用法律是否正确。二审人民法院审理认为，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起仲裁时效期间重新计算”之规定，被上诉人是在2010年7月1日进入上诉人公司工作，2013年9月3日完成工作任务后，上诉人通知其退场，领取质量保证金，双方劳动关系终止。应当认定被上诉人自2013年9月3日起，就知道或者应当知道其权利被侵犯，被上诉人在本案一、二审中亦未提交证据证明仲裁时效存在中止、中断的情况，被上诉人于2016年3月向仲裁委员会申请仲裁，已超过一年的仲裁时效，丧失了胜诉权，其请求依法予以驳回。一审法院关于仲裁时效问题的处理，适用法律错误，致使判决结果错误，予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决：一、撤销云南省永善县人民法院（2017）云0625民初1778号民事判决；二、上诉人湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司不支付被上诉人何治银经济补偿金；三、驳回被上诉人何治银的诉讼请求。一审案件受理费10.00元、二审案件受理费10.00元，由上诉人湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司负担。二审判决送达后，再审申请人何治银不服，提出再审申请认为，1.生效判决认定其超过仲裁时效错误；2.二审判决违背“同案同判”的原则。请求撤销二审判决，维持一审判决。被申请人湖南省津市市阳由建筑工程有限责任公司作了服从生效判决的再审答辩。本院再审审理查明的事实与原一、二审审理查明的事实相一致。综合何治银的再审申请事由、请求，归纳本案的争议焦点是：再审申请人所提起的仲裁是否超过仲裁时效。针对本案争议焦点，本院评判如下：首先，依据法理，劳动关系终止是指劳动关系主体双方权利义务的消灭，劳动关系运行的终结。在实践中，劳动关系终止主要有劳动合同期限届满、劳动关系双方约定的终止条件出现情形。在本案中，根据双方当事人的劳动合同约定，“本合同自2010年1月25日起至主要工作任务完成，甲方（津市阳由公司）或用工单位通知办理退场时即行终止合同。……”，即双方当事人对劳动合同终止的条件进行了约定。再结合双方无争议的事实，即“再审申请人何治银于2013年9月3日完成工作任务后，中国水利水电第八工程局有限公司溪洛渡大坝施工局即行通知其退场，何治银领取质量保证金2527.00元”的事实，能够充分认定双方的劳动关系已于2013年9月3日终止。其次，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起仲裁时效期间重新计算”之规定，再审申请人何治银于2010年7月1日进入被申请人公司工作，2013年9月3日完成工作任务后，经通知再审申请人何治银领取质量保证金后退场，双方劳动关系终止。本案中，再审申请人何治银在本案一、二审、再审过程中均未提交证据证明仲裁时效存在中止、中断的情况，故其于2016年3月向仲裁委员会申请仲裁已超过一年的仲裁时效。第三，从劳动争议调解仲裁法确定仲裁时效的立法目的进行分析。第一是有利于维护劳动关系的稳定。时效制度的作用就在于使事实状态与法律状态相一致，从而结束当事人之间的权利义务的不稳定状态，使之在法律上重新固定下来，从而维护劳动关系的稳定；第二是有利于促进权利人及时行使权利。因仲裁时效完成后，权利人即丧失请求劳动争议仲裁机构保护其权利的请求权，因此仲裁时效就起到了督促权利人及时行使请求权的权利，尽快解决劳动争议，维护劳动关系的稳定；第三是有利于正确处理劳动争议案件。仲裁时效制度督促权利人及时行使权利，从而使劳动争议仲裁机构尽快地介入劳动争议，这样因争议发生的时间短，易于调查取证，便于正确处理，防止因年代久远、证据不全和难以辨认而导致错误裁决。根据前述立法目的，本院所作出的二审判决符合仲裁时效立法目的，适用法律正确，判决并无不当。第四，再审申请人何治银在再审庭审过程中向法庭提交本院作出的（2017）云06民终2524号民事判决和（2018）云06民特17号民事裁定，欲证明本院生效判决违背“同案同判”的原则。根据前述生效裁判文书认定的法律事实，相关当事人与用人单位之间没有就劳动合同终止的条件进行约定，而本案对劳动合同终止的条件进行了约定。故再审申请人认为本案违背"同案同判"的原则的主张不能成立，本院不予支持。综上所述，本院再审认为，原二审判决认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。再审申请人何治银的再审理由不能成立，其再审主张本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百六十八条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：维持本院(2018)云06民终516号民事判决。本判决为终审判决。审判长  葛芝毅审判员  颜九华审判员  李 宏二〇一九年十一月二十七日书记员  周 玲