湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂2802民初5093号原告谭仕英，女，生于1973年1月28日，汉族，湖北省利川市人，住利川市。委托代理人周韬，湖北圣树律师事务所律师。特别授权代理。被告利川市谋道镇人民政府。地址：利川市谋道镇南浦村一组。统一社会信用代码：11422802011470358M。法定代表人王厚军，系谋道镇政府镇长。委托代理人邓爱福，利川市诚信法律服务所法律工作者。特别授权代理。被告利川市谋道镇富强村村民委员会。地址：利川市谋道镇富强村。统一社会信用代码：544228027959195892。法定代表人陈锋，系该村民委员会主任。委托代理人黄桦，利川市诚信法律服务所法律工作者。特别授权代理。被告向春之，男，生于1971年1月5日，汉族，湖北省利川市人，住利川市。原告谭仕英诉被告利川市谋道镇人民政府（以下简称谋道镇政府）、利川市谋道镇富强村村民委员会（以下简称富强村委会）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院立案受理后，被告富强村委会向本院递交申请，申请追加向春之为本案被告，本院经审查被告富强村委会申请符合法律规定，通知向春之作为本案被告参加诉讼。本案依法适用简易程序，由审判员肖爱华独任审判，于2019年9月9日公开开庭进行了审理，原告谭仕英的委托代理人周韬，被告谋道镇政府的委托代理人邓爱福、被告富强村委会的委托代理人黄桦、被告向春之到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：谋道镇政府将富强村“无公害公厕”工程项目发包给被告富强村委会，被告富强村委会雇请原告从事小工工作，2018年8月28日下午，原告在倒混凝土时因模板打滑从屋面摔下受伤，受伤后送往利川市人民医院住院治疗，后经鉴定原告受伤程度分别为九级和十级。经与被告协商，无法就赔偿达成一致，现提起诉讼，请求判令被告赔偿原告医疗费35894元、误工费32700元、护理费30000元、营养费2700元、住院伙食补助费2900元、交通费565元、后续治疗费20000元、鉴定费3000元、残疾赔偿金62908元、被扶养人生活费24563元、精神损害抚慰金10000元，共计225230元。被告谋道镇政府辩称：本案涉案工程系国家实施乡村振兴战略中的“厕所革命”工程，谋道镇政府只对该工程起主导作用，镇直部门协作推进，村集体负主责，各村支两委是推进厕所改革的责任主体，负责本次厕改的协调、组织实施工作，各村根据实际细化本村厕改实施方案，明确目标任务，要求及时完成责任到人，改厕项目具体实施按照规定以招标或者议标的方式选用优质施工队伍，被告富强村委会按照镇政府的会议精神结合该村的实际情况，就涉案工程与被告向春之达成了口头的工程承包合同，合同约定涉案工程总价5万元，承包方是包工包料，结算方式为验收合格结账，谋道镇政府就辖区“厕所革命”工程建设责令谋道镇村镇建设服务中心给每村下发了统一建设工程施工合同，谋道辖区唯一只有被告富强村委会没有与施工方签订书面的施工合同，因此被告谋道镇政府在本案中不是工程的发包主体，不存在侵权行为，不应承担赔偿责任。请求法院驳回原告对被告谋道镇政府的起诉。被告富强村委会辩称：被告富强村委会根据谋道镇政府的文件，谋道镇农村厕所革命建改实施方案的要求，将该涉案工程以承揽的方式口头约定发包给被告向春之，由向春之负责包工包料修建好涉案工程，被告富强村委会验收劳动成果，并支付5万元的劳动报酬，该案中向春之是承揽人，原告系向春之妻子经常跟随其做工，承揽人向春之应对原告的受伤负主要责任，本案中原告本身存在过错自身没有做好安全措施，应承担相应的过错责任，原告诉称的各项赔偿费用没有相关证据证实，或没有按照相关法律标准计算的，应不予支持。富强村委会只提供建设用地,安全是由向春之自行负责的，验收合格后给钱。综上，原告诉请不成立，请求法院驳回原告的诉请。被告向春之辩称：涉案工程没有承包给我，是村委会上届书记喊我去做工，当时做的时候说的是验收了给钱，说的是师傅250元一天，小工150元一天，我们没有签订合同，中间有两次材料款都是村委会支付的，付款人是上届村委会书记张万洪，其他材料都是我与书记一起去运的，我只负责拖材料，张书记负责与商家协商，拉水泥款也是张书记直接微信转账，拆除原来老厕所的钱也是由张书记给的。谭仕英是我喊去一起的，平时做工都是我们夫妻两人一起的，喊别人不划算的，都是两个人一起去做工。经审理查明：为推进“厕所革命”建设需要，被告谋道镇政府拟在2018年完成辖区内48个农村公厕改建，由镇政府按村每所公厕50000元的标准支付修建费用，各村村委会负责组织实施，被告向春之承揽谋道镇富强村公厕修建，原告谭仕英随同其丈夫向春之一同做工。2018年8月28日下午，原告谭仕英在浇筑屋面混凝土时从屋面滑落摔伤，于同日至利川市人民医院住院治疗，至9月25日出院，出院记录载明“出院诊断：1、骨盆骨折（左侧髋臼粉碎性骨折、髂骨骨折、坐骨骨折、耻骨骨折、髋关节中心型脱位），2、闭合性胸部损伤（左则第5-7肋骨骨折、右肺毁损），3、全身多处软组织损伤……伤蹈矩富强村民委员会也”。原告开支医疗费用24764.56元，另开支门诊检查诊疗费3929.47元。2019年3月19日，恩施施南法医司法鉴定所对原告伤情作出鄂恩施施南鉴（2019）临鉴字第203号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人谭仕英骨盆多处骨折后畸形愈合伤残程度为伤残十级，左髋关节功能丧失伤残程度为伤残九级。被鉴定人谭仕英误工期为伤后188日（自2018年8月28日起计算），护理期为伤后90日（自2018年8月28日起计算），营养期为伤后90日（自2018年8月28日起计算）。被鉴定人谭仕英后期手术拆除骨盆多处骨折内固定费用预计需人民币20000元，后期进行手术拆除骨盆多处骨折固定预计需住院30日。原告开支鉴定费3000元。原、被告因赔偿事宜协商未果，遂起诉来院，请求判如所诉。另查明，原告谭仕英的被扶养人情况为其父谭登孝（生于1948年6月2日）、其母陈翠林（生于1950年12月9日），谭登孝、陈翠林夫妇共生育三个子女。谭仕英、向春之夫妇次女向茜（生于2003年11月10日）现尚未成年。本案在审理过程中，被告富强村委会申请对原告治疗合理性、用药合理性进行司法鉴定，后该村委会于2019年11月12日向本院申请撤回司法鉴定申请。庭审中，原告谭仕英明确陈述，其不免除被告向春之的赔偿责任。本院认为，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任，但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。本案中，被告向春之虽未与被告富强村委会签订书面合同，但该工程由向春之自行组织工人施工，施工工人在施工过程中接受向春之安排，以工程整体完工验收合格后以总价50000元进行支付，而向春之在施工中非单纯提供劳务，因此双方系承揽关系。富强村修建公厕系政府投资工程，不是农民自建两层以下住房，应属建筑工程受建筑法调整，因此被告富强村委会应选用有建筑资质的施工人员进行施工，而富强村委会与无资质的向春之口头约定进行承包，故被告富强村委会应负选任不当的责任；在被告向春之承揽富强村公厕修建工程后，原告谭仕英一同前往做工，因向春之与谭仕英系夫妻关系，双方无报酬约定，双方形成帮工关系，原告谭仕英系帮工人，被告向春之系被帮工人，帮工人因帮工活动遭受的人身损害的，被帮工人应当承担赔偿责任。原告谭仕英未尽到安全注意义务，自身也有过错，减轻帮工人的赔偿责任。被告谋道镇政府作为政府部门为民生工程出资，但不是建筑物业主，亦不是发包方负责工程修建，与原告谭仕英受伤的无法律上因果关系，因此对原告谭仕英的各项损失不负赔偿责任。本院酌定原告谭仕英自行承担30%的责任，被告向春之承担40%的责任，被告富强村委会承担30%的责任。对原告的损失本院认定如下：医疗费为28694.03元、误工费为93.9元/天×188天=17653.2元、护理费为106.6元/天×90天=9594元、营养费为20元/天×90天=1800元、住院伙食补助费50元/天×58天=2900元、交通费200元、后续治疗费20000元、鉴定费3000元、残疾赔偿金为14978元×20年×21%=62907.6元、被扶养人生活费为22453.06元（谭登孝8785.98元、陈翠林10738.42元、向茜2928.66元）、精神损害赔偿金为10000元，共计179201.89元。因此被告向春之应赔偿原告谭仕英各项损失共计71680.76元，被告富强村委会应赔偿原告谭仕英各项损失共计53760.57元，其余损失由原告谭仕英自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十四条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告利川市谋道镇富强村村民委员会于本判决生效之日起10日内赔偿原告谭仕英医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、后续治疗费、鉴定费、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）、精神损害赔偿金共计人民币53760.57元；二、被告向春之于本判决生效之日起10日内赔偿原告谭仕英各项损失共计71680.76元；三、驳回原告谭仕英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费4548元，依法减半收取2274元，由被告利川市谋道镇富强村村民委员会负担682元，被告向春之负担910元，原告谭仕英负担682元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17761101040007804（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  肖爱华二〇一九年十一月二十日书记员  黄 琳