四川省巴中市恩阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1903刑初126号 公诉机关巴中市恩阳区人民检察院。 被告人陈太兵，男，1965年10月29日出生于四川省巴中市，汉族，初中文化，无业，住巴中市恩阳区。因涉嫌诈骗罪，于2019年6月28日被巴中市公安局恩阳区分局刑事拘留，同年7月12日被逮捕。现羁押于巴中市看守所。 辩护人彭仕喜，四川九朝律师事务所律师。 巴中市恩阳区人民检察院以恩检公诉刑诉〔2019〕117号起诉书指控被告人陈太兵犯诈骗罪，于2019年10月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。巴中市恩阳区人民检察院指派检察员王宗林出庭支持公诉，被告人陈太兵及其辩护人彭仕喜到庭参加诉讼。现已审理终结。 巴中市恩阳区人民检察院指控，2009年，被告人陈太兵在巴中市恩阳区登科街道办事处麻石社区四组修砖混结构三层住房一套，2013年该住房统一被纳入锁定为拆迁房。2016年，陈太兵为了获得更多的拆迁补偿，在原来的房屋基础上加修了一层。2019年初，陈太兵虚构了其子陈某1与姚某、何某、杨某的联建协议书，提出的住房安置目的未达成后，凭借三户面积516.9平方，利用联建户可以在每个平方原320元的货币安置基础上提高50%进行安置的政策，骗取了国家资金82704元，同时骗取了三户搬家费6000元，陈太兵总计骗取国家资金88704元。 针对上述指控，公诉机关提供了受案登记表、立案决定书、财政直接支付申请书、拆迁资金支付审批表、拆迁补偿款支付清单、联建协议、无房证明、银行凭证、拆迁安置补偿协议书、恩阳区征地青苗和地上附着物补偿标准、恩阳区征收集体土地拆迁安置补偿实施方案等书证，证人赵某1、陈某1等人的证言，被告人的供述与辩解，现场勘验笔录等证据证实。 公诉机关认为，被告人陈太兵以非法占有为目的，采用虚构事实的方式，骗取国家拆迁款88704元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。提请依法判处。 被告人陈太兵辩解：我不知道我的行为构成犯罪，以法院的判决为准，愿意接受法院处罚。 被告人陈太兵的辩护人的辩护意见：1.主观上陈太兵不具有非法占有的目的；2.客观上拆迁办的人员对伪造的协议是明知的，并没有因为错误的协议而产生错误的认识；3.被告人陈太兵没有给政府造成损失；4.被告人陈太兵认罪认罚。 经审理查明，2009年被告人陈太兵在巴中市恩阳区登科街道办事处麻石社区四组修砖混结构三层住房一套。2013年该住房被锁定为拆迁房。2016年，陈太兵为了获得更多的拆迁补偿，在原来的房屋基础上加修了一层。2019年初，陈太兵虚构其子陈某1与姚某、何某、杨某的联建协议书，提出的住房安置目的未达成后，凭借虚构的三户联建户面积516.9平方，利用真实联建户可以在每个平方原320元的货币安置基础上提高50%进行安置的政策，骗取了国家资金82704元，同时骗取了三户搬家费6000元，陈太兵总计骗取国家资金88704元。 审理中，被告人陈太兵的亲属代为退还涉案案款。 另查明，被告人陈太兵在看守所羁押期间现实表现较好。 上述事实，有经庭审查证属实的下列证据证实： 1.受案登记表、立案决定书，证实案件来源。 2.拘留证、逮捕证等对被告人采取强制措施的法律文书，证实对被告人陈太兵采取强制措施的情况。 3.到案经过，证实被告人陈太兵经公安机关电话通知到案。 4.财政直接支付申请书、拆迁资金支付审批表、拆迁补偿款支付清单，证实2019年4月23日土地储备中心给姚某支付95542.15元拆迁补偿款，给何某支付217877.7元拆迁补偿款，给杨某支付128508.6元拆迁补偿款。 5.联建协议、无房证明、银行凭证，证实2019年7月2日，公安机关接受王某1提交的证据。2009年2月，陈某1作为甲方先后与作为乙方的何某、王某3、陈某3、杨某、姚某签订联建协议，由陈某1提供土地和建设施工，乙方提供资金，共同修建房屋。2009年10月5日，陈太兵作为甲方与乙方王某3签订房屋联建合同。2016年1月19日，陈太兵与何某签订购房合同。截止2016年1月18日前，何某无房屋登记信息。 6.拆迁安置补偿协议书、恩阳区征地青苗和地上附着物补偿标准、恩阳区征收集体土地拆迁安置补偿实施方案，证实2019年2月23日，土地储备中心与杨某、何某、姚某签订了拆迁安置补偿协议书。2013年7月14日，恩阳区政府出文明确了恩阳区建设项目征地青苗和地上附着物补偿标准。2013年7月14日，恩阳区建设项目征收集体土地拆迁安置补偿实施方案，明确了土地征收程序、登记范围、内容和要求、征地补偿安置、房屋拆迁补偿安置等内容。 7.证人陈某2的证言。主要内容：我是登科办事处公务员，负责拆迁工作。我所在的拆迁小组介入后，发现陈某1在原来的楼顶又加盖了一层砖纤结构的房屋，面积约260平米左右。因陈太兵提供的联建协议有村民签字证明，我们认为他提供的协议是真实的，如果他造假了，他要负法律责任。 8.证人陈某1的证言。主要内容：我就签了一次名字，是在2016年左右签的。王某3、陈某3、赵某2、杨某、何某、姚某是否参与联建我不清楚，我当时不在家，我听家里人说他们是拿了钱的，具体哪个拿了好多我不晓得。修房子的时候我没在家，我当时在当兵，我不可能与他们签订联建协议，至于他们与我父亲是否签了联建协议我不清楚。 9.证人赵某2的证言。主要内容：我没有参与联建，也没有协议，根本不清楚什么联建协议。只是2009年陈太兵要盖房子，我借给他10.5万元，他承诺到时候给我一套房。今年前半年，陈太兵联系我，说现在拆迁，让我把身份证发给他，给我登记一套房，我就从手机上把身份证照片传给他。 10.证人陈某3的证言。主要内容：我参与了联建的，我给陈太兵出了钱，总共大概有30多万元的样子。后面陈太兵承诺房子修好了给我一套200个平方的房子。当时我的房子没有指定在联建房的几层几号，没有签订协议和合同。陈太兵给我说过联建房要拆迁，当时我没在老家，我给了我的身份证复印件，银行卡卡号，其他的就委托陈太兵给我办理。 11.证人王某1的证言。主要内容：陈太兵是我老公。2008年地震后修建房屋的时候，我和陈太兵没有足够的钱，便向王某3、陈某3、杨某、何某、姚某、李某2、赵某27人处借了钱。其中在向王某3、李某2、陈某3、何某四人借钱的时候，商量建好的房子必须要分给他们每户一套房子。在向杨某、姚某、赵某2三人借钱时，说的是房子修好了有钱的话就把当时借的钱还给他们。2019年过年期间拆迁谈判过程中，我们提出一共是7户人联建，拆迁办就要我们拿联建协议。我们没有从中获得任何利益，我们签订联建协议就是想把借给我们钱的那些人的账还清，之前要房子就还给他们房子。 12.证人何某的证言。主要内容：陈太兵房子联建的事情我知道有这么回事，但具体情况我老婆王某2才清楚。我没有在联建协议上签字。 13.证人杨某的证言。主要内容：我把钱给陈太兵后，我就提出参与联建，然后把房子分给父母。2008年左右和陈某1签了联建协议，我没有在协议上签字，是我姐姐王某1代签的。我没有参与任何事，都是陈太兵一家人在办，只是需要我将证件复印回去，我就寄回去。 14.证人姚某的证言。主要内容：陈太兵的房子是10多年前修建的，后来又加盖的楼层和棚子，大概是在06年到08年期间修建的。陈太兵后来说现在这个房子要拆迁，以后就把我名字加上，给我一些补偿。实际上我没有参与联建，所以我也不知道他把哪间房子划给我的。我没有签联建协议，都是陈太兵弄的。我和我妻子的身份证我都复印给陈太兵的，我只是到恩阳办理一张卡，用于打拆迁款。 15.证人王某2的证言。主要内容：我是2009参与联建的，当时我跟王某1商量的，我要120平米的房子，价值30万左右，当时我给了王某110万元，我们是在交10万元的时候就将户口簿、身份证交给王某1的，银行卡是在2016年签购房合同时在恩阳办理后交给王某1的。我参与联建，但房子在哪里我不清楚，也没有指定具体楼层，我只是在拆迁后要陈太兵给我一套房子就行了。我给他们钱没有手续。 16.证人李某1的证言。主要内容：我是国土局工作人员，王某3、陈某3、赵某2、李某2是2013年就锁定的联建户，杨某、何某、姚某是我们在锁定期间提出的，联建协议也是锁定后由陈太兵交给我们的。陈太兵提出新增3个联建户，就给他增加了拆迁补偿款88704元。 17.证人喻某的证言。主要内容：联建房是由户主提供户籍信息的，我们在锁定他们建筑屋及附属物时，没有其他联建人了。当时我们锁定是由陈太兵提供的陈某1、陈某3、王某3户籍信息，所以我们锁定的也就只有这三个人。锁定的时候有漏登的情况，拆迁组谈的时候还要实地核实补录。 18.证人黄某的证言。主要内容：我听说陈太兵与他人联建，但我不清楚陈太兵与多少人一起联建，更不知道与他联建的人的姓名。 19.证人刘某的证言。主要内容：2009年陈太兵在麻石村（现恩阳首座小区内）修建了一栋砖房子，当时修的是二层楼，房子修完工后陈太兵又在上面搭建了一楼。陈太兵当时比较穷，所以他与陈某3、王某3一起联建的。 20.证人张某的证言。主要内容：如果剩余面积有联建户，该住房联建户因户籍不在本地等原因进行拆迁安置，就可以享受标准的1.5倍进行拆迁补偿。 21.证人王某3的证言。主要内容：陈太兵的住房是和我联建的，我出了11万左右，因为我们是弟兄伙就没有写协议。住房拆迁都是陈太兵、王某1参与谈判，我是委托我姐夫陈太兵去谈判的。我提供了我全家的户口信息，我的身份信息，我的银行卡，这些都交给陈太兵的。联建协议是因为房子要拆了，是陈太兵他们写的，我并没有签字。 22.被告人陈太兵的供述与辩解，主要内容：2013年我家“瓦子地”的住房被锁定的时候，认定为属于陈某1、陈某3、王某3、李某2联建，后来做资料的时候把李某2和陈某3做成了一户人，所以锁定文件上就只有三户人。因为2013年修房子的时候，我在姚某、何某、杨某他们三家人借过钱，后来我看到周围的老百姓都在原来房子的基础上加修，且加层后好多都还赔偿了的，所以我也就想在三楼上再加一层，等以后拆迁了，就把赔偿来的房子或赔偿款用来抵之前借的账。于是2016年下半年我在原来基础上加了一层砖纤结构，让房子变成了三楼一底，把姚某、何某、杨某也算入了联建户，这栋房子也就从原来的4户变成了7户。陈某3、王某3、李某2是参与了房屋联建的，当时就写了联建协议，后来为了多还房，于是我就利用姚某、何某、杨某他们的身份信息制作了假的联建协议。后来在拆迁办里面，陈某3、王某3、李某2的联建协议，我又重新写了的，字都是我签的。2017年恩阳储备中心的冯德琼来找我谈过，2018年7月份恩阳区登科办事处拆迁组的人陈强来找我谈过多次，现在已经拆迁了。因为我们是联建户，所以补偿就提高50%达到480元每平米，另外每户还算了2000元的搬家费，我们就多获得了8万余元的赔偿款，这些钱加上锁定面积上的附属设施赔偿的钱，我都还杨某、何某、姚某的欠账了。杨某、何某、姚某没有参与谈判都是我们夫妻参与的，联建协议他们三人都没有签字，都是我们夫妻代签的。 23.现场勘验笔录、现场图、现场照片，证实公安机关对恩阳区麻石社区4组的拆迁工地现场进行了勘验。 24.关于在押人员陈太兵羁押期间现实表现的综合材料，证实陈太兵在羁押期间表现较好。 本院认为，被告人陈太兵虚构他人与其联建的事实以此骗取拆迁款项88704元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，应依法惩处。对被告人陈太兵本人的辩解及其辩护人辩护意见，认为被告人陈太兵的行为不构成诈骗罪与审理查明的事实不相符合，故不予采纳和支持。但对被告人陈太兵在庭审中提出的愿意接受人民法院处罚及其辩护人提出的其会见被告人陈太兵时其本人有认罪认罚的想法请求从轻处罚，结合被告人陈太兵的近亲属在审理中代其退还清全部款项和控方出示的并经庭审质证认定的被告人陈太兵在羁押期间表现较好的证明材料，决定对被告人陈太兵从轻处罚。鉴于被告人陈太兵没有再犯罪的危险，且宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。为保护国家的财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条的规定，判决如下： 一、被告人陈太兵犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币10000元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内向本院缴纳） 二、对被告人陈太兵违法所得88704元予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省巴中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  何 科 人民陪审员  曾新玉 人民陪审员  杨清芝 二〇一九年十一月十八日 书 记 员  陈秋宇 附：本案适用的相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。