文书内容石柱土家族自治县人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0240民初3350号原告：谭逢元，男，1957年11月9日出生，住重庆市石柱土家族自治县。委托诉讼代理人：谭海鱼，系谭逢元之子。委托诉讼代理人：杜可，重庆海登律师事务所律师。被告：石柱土家族自治县坡口乡红旗煤矿，统一社会信用代码213954924。法定代表人：谭逢安，该矿矿长。被告：石柱土家族自治县兴龙煤业有限责任公司，住所地石柱县万朝乡万富村万兴组，统一社会信用代码91500240736559501C。法定代表人：刘尚龙，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘晓平，该公司职工。被告：石柱土家族自治县兴龙煤业有限责任公司大坪煤矿，住所地石柱县万朝乡万富村，统一社会信用代码500240300001641。法定代表人：刘尚龙，该煤矿负责人。委托诉讼代理人：刘晓平，该公司职工。被告：石柱土家族自治县万朝镇人民政府，统一社会信用代码11500240711643838T。法定代表人：赤立强，该镇镇长。委托诉讼代理人：汪涛，该镇副镇长。委托诉讼代理人：谭红，重庆律缘律师事务所律师。原告谭逢元与被告石柱土家族自治县万朝镇人民政府（以下简称万朝政府）、石柱土家族自治县兴龙煤业有限责任公司（以下简称兴龙煤业）、石柱土家族自治县兴龙煤业有限责任公司大坪煤矿（以下简称大坪煤矿）、石柱土家族自治县坡口乡红旗煤矿（以下简称红旗煤矿）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年7月25日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告谭逢元委托诉讼代理人谭海鱼、杜可，被告石柱土家族自治县坡口乡红旗煤矿法定代表人谭逢安，被告石柱土家族自治县兴龙煤业有限责任公司委托诉讼代理人刘晓平，被告石柱土家族自治县兴龙煤业有限责任公司大坪煤矿委托诉讼代理人刘晓，被告石柱土家族自治县万朝镇人民政府委托诉讼代理人汪涛、谭红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谭逢元向本院提出诉讼请求：四被告连带赔偿原告残疾赔偿金、护理依赖费、精神损失费共1088224.00元并担本案诉讼费用。事实及理由:原告于1987年7月20日在被告红旗煤矿上班时从事掘井放炮工作致其左眼切除、右眼失明、面容全毁，红旗煤矿在原告伤后按月给原告支付100.00元生活护理费，承诺付至原告殒命之日止;97年至99年刘尚龙承包红旗煤矿，2000年5月15日刘尚龙继受红旗煤矿所有资产先后组建重庆市石柱县大坪煤矿、石柱土家族自治县兴龙煤业有限责任公司大坪煤矿;其间，2004年8月26日，为解决谭逢元在红旗煤矿因工受伤致双目失明的赔偿事宜，原、被告订立《万朝乡人民政府关于红旗煤矿职工，谭逢元因工受伤的协商处理意见》约定:大坪煤矿每年元月一次性支付谭逢元生活、医药、护理等费用共计2700.00元;红旗煤矿拖欠的费用由大坪煤矿支付;被告兴龙大坪煤矿支付原告相关款项至2016年12月，2017年度被告以关闭为由止付;2019年7月8日原告双眼评定×级伤残，需部分护理依赖。以上事实有病历、鉴定结论等证据为证。综上:原告因工负伤本应认定为工伤，双方未在法定期限内申请工伤认定，原告无法获得工伤保险待遇，只能按照人身损害赔偿标准计赔;被告对原告案涉人身伤害除支付部分护理费、医疗费外，未支付伤残赔偿金及精神损失费;据《民法通则》第119条、《人身损害解释》第1条及其相关法律规定，提起本诉讼。兴龙煤业、大坪煤矿辩称：最开始叫大坪煤矿，2008年改名为兴龙煤业大坪煤矿，2016年更名为兴龙煤业，两者实际是一个企业，大坪煤矿实际是注销了的。1.原告与兴龙煤业无劳动关系，无责任进行赔偿。原告受伤时间为1987年，兴龙煤业成立于2000年。2.兴龙煤业与红旗煤矿无承继关系。红旗煤矿成立于1973年，于2003年初停产（未关闭），原告一直在该企业领取工资及补助，直至2002年7月。兴龙煤业成立于2000年，与红旗煤矿是并列存在的两个不同性质、不同主体且同时在正常运行的相邻企业，故不存在“受继”关系。3.兴龙煤业后期每年支付给原告款项是代为垫付行为，无直接和长期补偿义务。兴龙煤业成立之初，租用了红旗煤矿多余闲置的部分设施（房屋、井筒等）且每年支付租金个属地管理费，直至2014年答辩企业搬迁为止。2004年，在租用期间，原告多次阻扰租用设施的使用，造成企业无法运行，在万朝政府、派出所的协商下达成《万朝乡人民政府关于红旗煤矿职工谭逢元因公受伤的协商处理意见》，其中第一条明确为是在上交给乡政府的租金中代为支付，期限为租用红旗煤矿设施期内。4.兴龙煤业企业已关闭且已停止了租用行为。2014年兴龙煤业搬迁后是应政府脱贫帮扶的号召，故未终止支付。2016年12月因政策影响企业已关闭，蒙受经济损失，商欠银行7000余万元未还清，无继续帮扶的能力。红旗煤矿辩称：我对该情况不清楚，89年我就没在红旗煤矿，97年去承包了三年红旗煤矿，2000年后又离开红旗煤矿，事情的经过不清楚。万朝政府辩称：1.万朝政府不是本案适格被告，不是用工主体。2.原告诉称2018年11月万朝政府支付赔偿款2100.00元不属实，是临时支付救助费用。3.原告混淆法律关系，主张工伤关系行不通又走人身损害赔偿关系。4.连带赔偿责任不应支持。5.主张费用计算方式不合法合理，如果以工伤应该是以当时受伤为标准，而该款项业已与兴龙煤业、大坪煤矿达成协议，不能重复支持主张。总之，万朝政府只是处于调解的一个组织，请求驳回对万朝政府的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1.兴龙煤业成立于2008年3月14日，住所地为石柱土家族自治县万朝乡万富村万兴组（原大坪煤矿），目前工商登记为存续状态。大坪煤矿成立于2008年9月5日，住所地为石柱土家族自治县万朝乡万富村，目前工商登记为存续状态，类型为分公司。红旗煤矿于2004年8月13日吊销。2.1988年7月22日下午，原告谭逢元在被告红旗煤矿上班从事掘井放炮中被炸伤，于1988年7月23日前往第三军医大学第三医院入院进行治疗，诊断为双眼爆炸伤，双眼球穿透伤。3.2001年7月20日，被告红旗煤矿当时矿长刘光伟出具《证明》，“兹有坡口乡新丰村长河组谭逢元同志原系我矿职工，从事安检工作，于1987年7月20日因掘进放炮致重伤送陆三医大治疗、左眼切除，右眼视力为0.1，面容遭毁后经鉴定为全残，经矿领导研究决定每月供其生活护理费壹佰捌拾元，药费另行报销，直付至殒命支付终止。坡口乡红旗煤矿矿长刘光伟2001年7月20日”，上有新丰村支部及坡口乡人民政府盖章确认属实。4.2004年8月26日，谭逢元夫妇与万朝乡政府、大坪煤矿达成了《万朝乡人民政府关于原红旗煤矿职工谭逢元因工受伤的协商处理意见》“一、由大坪煤矿每年一次性支付谭逢元生活、医药、护理等费用贰仟壹佰陆拾元整(2160元)，在原红旗煤矿残余物质上交乡政府租金中扣除(房屋、井筒、公路等)。大坪煤矿自愿在以上基础上每年另行补助540元(伍佰肆拾元)二项共计2700元(贰仟柒佰元整)。付款时间定为每年的元月30日前一次性付清、在每年款项付清后，谭逢元夫妇不得以任何借口阻挡公路畅通，以及干涉大坪煤矿一切正常生产。四、谭逢元原领工资2002年7月底，现谭逢元2002年8月至2004年12月31日，二年五个月，共计29个月，每月180元，合计5220.00(伍仟贰佰贰拾元整)，此款在2004年8月30日前由大坪煤矿一次性付清。五、在红旗煤矿原有井筒经营期间，由现有大坪煤矿刘尚龙负责支付。六、乡人民政府在处理红旗煤矿破产清理遗留问题时予以优先解决谭逢元。七、乡人民政府在政策允许的情况下，应优先解决谭逢元困难。八、此处理情况意见，三方签字盖章后产生法律效力。九、本意见一式三份，三方各执一份。2004年8月26日”。据以上协议，大坪煤矿从2007年起每年支付2700元补偿金直至2016年。本院认为，民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。民事法律行为自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。行为人非依法律规定或者未经对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。本案中，原告谭逢元受伤时间为1988年7月22日，原告谭逢元提交且认可的被告红旗煤矿当时矿长刘光伟于2001年7月20日出具的《证明》即为当时的处理意见，其内容符合于当时适用的《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；…”以及《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条“因工负伤、残废待遇的规定”，可认为原告谭逢元与被告红旗煤矿事实上对谭逢元的伤残达成了全面的赔偿协议，且该协议也符合当时历史条件、法律法规及生活水平，双方均按《证明》中的意见执行且期间无异议视为达成合意，故该项事实协议本院认为合法有效。另根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十八条“民事法律行为可以附条件，但是按照其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为，自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效。”本案中，被告大坪煤矿是在承包了原红旗煤矿的部分设施后，在政府组织调解下于2004年与原告谭逢元遗留问题达成了赔偿协议，该协议是双方真实意思表示且不违反法律规定，故合法有效。另该协议明确的履行主体是大坪煤矿的承包人刘尚龙，履行期间为“原有井筒经营期间”，应视为附解除条件的民事法律行为，是对谭逢元伤残赔偿的阶段性赔偿协议。现大坪煤矿已关闭停产未进行经营，达到了解除条件，而红旗煤矿主体资格尚存，故红旗煤矿与谭逢元之间的事实上的协议在依法未撤销的情况下，应继续有效。综上，对原告谭逢元要求四被告连带赔偿伤残补偿金等费用的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第五条、第一百三十三条、第一百四十四条、第一百五十八条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告谭逢元的全部诉讼请求。案件受理费5841.12元，由原告谭逢元负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。审 判 长  杨 宁人民陪审员  谭金春人民陪审员  熊成蓉二〇一九年十一月十三日书 记 员  马 斌