河南省三门峡市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫12民终2302号上诉人(原审被告)：三门峡市林家花园生态农业开发有限公司，住所地：三门峡市湖滨区黄河路与陕源路交叉口湖滨区街道综合楼3楼309、310房。法定代表人：林奇贤，系该公司总经理。被上诉人(原审原告)：三门峡市湖滨区高庙乡人民政府，住所地三门峡市湖滨区高庙乡大安街。法定代表人：孙海峰，系该乡乡长。委托诉讼代理人：张琳，三门峡市湖滨区镜鉴法律服务所法律服务工作者。上诉人三门峡市林家花园生态农业开发有限公司（以下简称林家花园公司）因与被上诉人三门峡市湖滨区高庙乡人民政府（以下简称高庙乡政府）土地租赁合同纠纷一案，不服河南省三门峡市湖滨区人民法院（2019）豫1202民初3199号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月14日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人三门峡市林家花园生态农业开发有限公司的责任人林奇贤，被上诉人三门峡市湖滨区高庙乡人民政府的责任人孙海峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三门峡市林家花园生态农业开发有限公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回三门峡市湖滨区高庙乡人民政府一审诉讼请求。事实和理由：1.原审判决认定本案为一般的土地合同纠纷,认定事实及适用法律错误。涉案项目是扶贫项目，高庙乡政府为让林家花园公司接此项目，承诺只要林家花园公司接了这个扶贫项目就帮基地修建围栏，并将水电路三通,把蔬菜办的75万补贴及扶贫项目每棚1万补助给于林家花园公司，并保证补助款项会在2017年12月前拨入林家花园公司账户。但截止目前为止，林家花园公司已经投入超过一百万元以上,而高庙乡政府承诺的补助未曾兑现。林家花园公司多次向高庙乡政府协商更改合同及合作模式，但遭到拒绝。2.原审法院审判程序违法。原审法院是在其法官办公室审理,未对双方是否调解征询意见。高庙乡政府辩称，1.双方签订的租赁合同合法有效，林家花园公司未向我方支付土地租金及青苗费，构成违约。2.上诉人所述上诉理由与本案租赁合同无直接关系。3.一审程序不存在违法。高庙乡政府向一审法院起诉请求：1．依法判令林家花园公司支付欠缴的土地流转租金194944元和一次性青苗赔偿款116226元，合计311170元（自2017年6月至2019年6月，并计算至付清之日止）。2.依法判令林家花园公司支付垫付款311170元的利息33606.36元（自2018年1月1日至2019年7月1日，并计算至付清之日止)。一审法院认定事实：2017年7月24日，高庙乡政府（甲方）与林家花园公司（乙方）签订《台湾林家花园高效农业示范基地合作协议》（以下简称合作协议）一份，主要约定：1．甲方将位于湖滨区高庙乡小安村窑头组面积／亩农用耕地以土地流转的方式租赁给乙方使用。土地方位东起／，西至／，北至／，南至／。附图已经甲乙双方签字确认，具体面积、位置和性质以合同附图为准。2．乙方承租本宗土地用于农业项目等，开发休闲生态旅游和农业观光项目，同时建设温室大棚、配套的基础设施、灌溉水利系统及管理用房等配套设施，甲方应全力协助乙方办理申请批文手续及国家相关政策扶持。3．本宗土地承租经营期限共30年，自2017年8月1日至2046年7月31日止。4．承租金为每亩每年人民币800元。5．从第三年底开始，在每两年公历8月1日前，乙方向甲方全额转入下两年度的土地承租金。同日，高庙乡政府（甲方）与林家花园公司（乙方）签订《台湾林家花园高效农业示范基地合作协议补充协议（大棚建设付款方式）》（以下简称补充协议），约定：1．本协议签订之日起7日内将大棚建设前期400000元足额按时转入甲方指定账户。2．2017年12月31日前乙方应将所欠甲方垫付两年（2017年6月-2019年6月）地租等款项31万元足额按时转入甲方指定账户。3．蔬菜办扶持资金及扶贫办相关资金到达乙方账户后，乙方应将大棚建设余款按时转入甲方指定账户。4．扶贫资金到位后，乙方应将所欠甲方垫付的50万元足额按时转入甲方指定账户。大棚建设费用支付完毕后，此补充协议自动作废。2017年8月1日，林家花园公司向高庙乡政府支付大棚建设费用300000元。2017年8月7日，林家花园公司向高庙乡政府支付大棚建设费用100000元。林家花园公司至今未向高庙乡政府支付地租等款项310000元。高庙乡政府于2017年4月20日已将高效农业产业园（121.84亩）的土地流转租金800元／亩（两年）金额194944元；一次性青苗补偿款116226元；共计金额311170元垫付发放到位。三门峡市湖滨区高庙乡小安村村民委员会于2019年7月8日亦对此出具证明。一审法院认为，高庙乡政府与林家花园公司之间的土地租赁合同关系，有合作协议及补充协议为证，系双方的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。高庙乡政府已履行了将合同约定的租赁土地交付林家花园公司的义务，林家花园公司应按照补充协议的约定，于2017年12月31日前向高庙乡政府支付地租等款项310000元。现林家花园公司逾期向高庙乡政府支付该款项，构成逾期，其应承担相应的违约责任，高庙乡政府主张林家花园公司向其支付逾期利息，符合法律规定，一审法院予以支持，故林家花园公司应自逾期之日（2018年1月1日）按中国人民银行同期贷款利率向原告支付逾期利息。关于林家花园公司抗辩的大棚质量、土地清册、围墙、水电路三通等，同林家花园公司接收租赁土地及大棚的行为相矛盾，林家花园公司也并未提供证据予以证明，一审法院不予采信。判决如下：三门峡市林家花园生态农业开发有限公司支付三门峡市湖滨区高庙乡人民政府土地租金及一次性青苗赔偿款310000元并支付利息（利息计算：按中国人民银行同期贷款利率自2018年1月1日起计算至付清之日止），限于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计3240元，由三门峡市林家花园生态农业开发有限公司负担。本院认为，高庙乡政府和林家花园公司签订的《台湾林家花园高效农业示范基地合作协议》及《补充协议》是双方真实意思表示，未违反法律、行政法规禁止性规定，合法有效，对协议双方均有约束力。协议签订后，高庙乡政府按照协议已将租赁土地交付林家花园公司，林家花园公司已接受并实际使用涉案土地至今，林家花园公司依法应当按照协议约定向高庙乡政府支付合同约定相关费用。根据双方《补充协议》第2条的约定，林家花园公司应于2017年12月31日前向高庙乡政府支付欠付的土地租金等款项31万元。林家花园公司上诉称高庙乡政府未履行水电路三通及相关补助资金的落实等义务，但根据双方合同约定，并未将林家花园公司所称的上述情况作为其公司向高庙乡政府支付本案土地租金及青苗补偿款的前提条件，故一审判决林家花园公司向高庙乡政府支付土地租金及一次性青苗赔偿款310000元并支付利息并无不当，二审予以维持。林家花园公司上诉主张的一审存在的程序违法问题。本院认为，即便一审存在在办公室进行庭询的不当行为，但并非严重违反法定程序，不影响本案判决结果林家花园公司要求变更合同履行方式应与高庙乡政府协商解决；调解并非一审判决必经程序。林家花园公司上诉主张的一审程序违法的理由均不成立。综上所述，三门峡市林家花园生态农业开发有限公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6280元，由三门峡市林家花园生态农业开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  李福恒审判员  郭丽莎审判员  赵 曜二〇一九年十一月二十八日法官助理水漪荷书记员郑强