内蒙古自治区杭锦旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内0625刑初63号 公诉机关:内蒙古自治区杭锦旗人民检察院。 被告人:付某，公民身份号码×××，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 辩护人王某，内蒙古鄂尔多斯律师事务所律师。 杭锦旗人民检察院以杭检刑检一部刑诉（2019）59号起诉书指控被告人付某犯伪造国家机关证件罪，于2019年5月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭锦旗人民检察院指派助理检察员郭某出庭支持公诉。被告人付某及其辩护人王某到庭参加诉讼，庭审中发现被告人付某归案情况与实际归案情况不一致，2019年8月28日杭锦旗人民检察院提起延期审理建议，本院于2019年8月29日决定延期审理，2019年9月29日恢复审理本案。2019年9月27日，杭锦旗人民检察院以杭检一部刑追诉（2019）3号追加起诉决定书指控被告人付某犯交通肇事罪向我院提起公诉。本院于2019年11月13日，依法组成合议庭进行开庭审理。本案现已审理终结。 杭锦旗人民检察院指控，被告人付某伪造危险化学品许可证，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，应当以伪造国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人付某归案后如实供述犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，成立坦白。追加指控，被告人付某违反交通管理法规，超速驾驶机动车发生交通事故，致一人死亡，负事故全部责任，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定，应当以交通肇事罪追究其刑事责任。事故发生后被告人付某积极护送伤者到医院抢救，归案后如实供述犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，成立自首。 公诉机关为支持上述指控，出示危险化学品许可证原件；被告人基本情况、受案登记表、杭锦旗市场监督管理局文件、鄂尔多斯市安全生产监督管理局情况说明等；证人刘某、杜某的证言；被告人付某的供述与辩解；鄂尔多斯市公安局司法鉴定中心鉴定文书；人员信息查询单、驾驶人信息查询结果单、居民死亡医学证明书、道路交通事故认定书、收条、办案民警袁浩、王皓宇书写的归案情况说明，证人柴某的证言；鄂尔多斯安泰司法鉴定中心检验分析意见书、车辆行驶速度鉴定、车辆性能鉴定；道路交通事故现场勘察笔录等证据予以佐证。 被告人付某辩称，我是接到公安局的电话通知到案的。自愿认罪认罚。 被告人付某辩护人的辩护意见是：对起诉书指控的罪名及事实不持异议。仅就本案的量刑情节，发表如下罪轻辩护意见。1.被告人具有自首情节，应当予以从轻或者减轻处罚。2.被告人付某属于从犯应当从轻、减轻、或免除处罚。3.被告人付某当庭自愿认罪悔罪可以从轻处罚。4.被告人付某的行为没有造成严重社会后果，购买假证数量不多，社会危害性相对较小。本案在刑事案件立案前，被告人付某因购买伪造的国家机关证件，其加油站的营业执照于2017年10月10日已经被杭锦旗市场监督管理局予以撤销，并没有造成严重的后果。其次被告人没有伪造国家机关证件的实施行为仅有帮助行为且涉案数量较小，相比专门从事伪造、变造国家机关证件的制假分子，主观恶性较小，社会危害性相对较小。被告人付某购买伪造国家机关证件只有两件，而且没有造成严重危害后果，希望法庭综合考虑上述从轻处罚情节，对被告人免于刑事处罚或处以非监禁刑为盼。 关于被告人付某犯交通肇事罪案件的辩护意见是：对于起诉书指控的罪名和事实不持异议，鉴于被告人认罪认罚，仅就本案的量刑情节，发表如下罪轻辩护意见。1.交通事故发生后，被告人付某首先积极救助受害人，立即报警并在医院等待，在交警部门对其讯问时如实供述全案事实，被告人付某具有自首情节，应当减轻处罚。2.被告人付某自始至终认罪认罚应当从轻处罚。3.被告人付某在案件发生后，积极赔偿了被害人子女的损失，并取得了被害人家属的谅解。希望人民法院综合考虑从轻、减轻处罚为盼。 经审理查明以下事实： 2016年6月1日被告人付某与杜某签订了协议书，购买杜某位于杭锦旗锡尼镇的“中围加油站”。2017年5月份被告人付某准备为杭锦旗中围加油站办理工商营业执照，因办理工商营业执照须要提供《危险化学品许可证》，于是被告人付某通过电话联系办假证人员伪造了杭锦旗“丽波加油站”和杭锦旗“中围加油站”的危险化学品许可证，后使用两份伪造的许可证委托杭锦旗锦霖代理记账公司，向杭锦旗市场监督管理局申请办理了两个加油站的《工商营业执照》。因被告人付某与杜某在合同履行过程中产生纠纷，遂杜某在向杭锦旗市场监督管理局申请中围加油站的名称预先核准延期手续时，发现被告人付某提供的《危险化学品许可证》可能是假的，于2018年4月3日报案。经鄂尔多斯市公安司法鉴定中心鉴定，被告人付某向杭锦旗市场监督管理局提供的危险化学品经营许可证均是伪造的。2018年5月24日，被告人付某通过电话传唤到案，并如实供述其犯罪事实。 2019年6月28日11时40分许，被告人付某驾驶×××号雷克萨斯牌小型越野客车沿国道109线由东向西行驶至821KM+400M处时，在超车过程中车辆发生翻覆，造成被告人付某及其乘车人武凤伟受伤，车辆损坏的道路交通事故。事故发生后被告人付某将武凤伟送往杭锦旗人民医院抢救。2019年7月16日武凤伟死亡后，被告人付某打电话报警。经杭锦旗交管大队认定，被告人付某承担事故全部责任，武凤伟无责任。被告人付某归案后对上述事实供认不讳。 2019年8月22日，被告人付某与被害人家属达成赔偿协议，被告人付某将赔偿款300000元全部付清，并得到了被害人家属的谅解。 以上事实，经本院当庭质证，认证的下列证据予以证明： 1.犯罪嫌疑人基本情况表。证明被告人付某，简历及家庭情况。 2.报案材料。证明2018年3月26日，内蒙古建鑫实业有限公司总经理杜某报案至鄂尔多斯市公安局。 3.受案登记表、立案决定书。证明2018年4月10日，鄂尔多斯市公安局受理本案，并于当日对本案立案侦查。 4.犯罪嫌疑人归案情况说明。证明被告人付某系电话传唤到案，并对伪造危险化学品许可证的犯罪事实供认不讳。 5.加油站转让协议书。证明2016年6月1日，杜某与被告人付某签订协议，被告人付某购买杜某的中围加油站。 6.杜某提供的杭锦旗市场监督管理局关于注销企业登记注册行政许可的决定等文件。证明因被告人付某提供虚假的《危险化学品经营许可证》申请营业执照，杭锦旗市场监督管理局于2017年10月10日决定撤销被告人付某申请的营业执照。 7.证人杜某证言。证明2017年5、6月份，杜某公司职员去杭锦旗工商局办理中围加油站项目名称核准延期手续时，发现被告人付某已经用假的安监手续和名称核准手续办理了中围加油站营业执照（法人代表为付某），知道后立即向杭锦旗工商局反应了该情况，经杭锦旗工商局调查与市安监局核实，确认被告人付某提供的手续是虚假的事实，并于2017年10月份撤销了该营业执照。 8.杭锦旗中围加油站及杭锦旗丽波加油站的注册登记材料、刘某证言。证明2017年6月19日，被告人付某委托刘某办理了个人独资企业登记（备案）申请，投资人为付某，档案中有危险化学品经营许可证、房屋租赁合同。 9.证人刘某证言。证明由刘某代理的被告人付某办理营业执照，但不知道其危险化学品许可证是虚假的。 10.危险化学品经营许可证正本、副本空白样本，公章印模9枚。证明公安机关从市市场监督管理局处调取了危险化学品经营许可证空白样本及公章印模。 11.关于杭锦旗丽波加油站等2户危险化学品经营许可证办理情况说明。证明经核实，鄂尔多斯市市场监督管理局未给鄂尔多斯市杭锦旗丽波加油站和杭锦旗中围加油站发放过危险化学品经营许可证。证号为蒙K安监管经（甲）字[2016]000151号取证企业为鄂尔多斯市东胜区布日都梁农机石油综合经销部，未发放证号为蒙K安监管经（甲）字[2017]000154号的危险化学品经营许可证。 12.调取证据通知书及清单。证明公安机关依法调取了杭锦旗中围加油站、丽波加油站危险化学品经营许可证原件。 13.工商局相关档案。证明杭锦旗市场监督管理局因发现被告人付某持有的中围加油站、丽波加油站危险化学品经营许可证为假证，撤销了其营业执照。 14.鄂尔多斯市公安局司法鉴定中心鉴定文书，鄂公司鉴（文）字[2018]10号。证明经鉴定，被告人付某持有的中围加油站、丽波加油站危险化学品经营许可证是伪造的。上面的印章与“鄂尔多斯市安全生产监督管理局”印文不是同一枚印章盖印的。 15.被告人付某的供述与辩解。证明被告人付某承认打电话找人制造假的危险化学品许可证，并使用了这两个假证办理工商营业执照的事实。 被告人付某犯交通肇事罪案件证据： 1.受案登记表。证明2019年6月28日11时57分，杭锦旗交管大队接到杭锦旗公安局指令称，塔然高勒有两车相撞，有人员受伤。 2.人员信息查询单。证明被告人付某已达到法定刑事责任年龄。 3.驾驶人信息查询结果单、机动车信息查询结果单。证明被告人付某驾驶证准驾车型C1；×××号车辆已登记注册。 4.居民死亡医学证明书。证明鄂尔多斯市中心医院证明武凤伟于2019年7月16日死亡。 5.道路交通事故认定书。证明被告人付某超速驾驶应承担此事故的全部责任，武凤伟无责任。 6.办案民警袁浩、王皓宇书写的归案情况说明。证明武凤伟死亡后，被告人付某打电话报警。 7.证人柴某证言。证明发生交通事故的经过。 8.被告人付某的供述与辩解。证明被告人付某在供述中承认自己驾车发生交通事故，并将武凤伟送医院的事实。 9.鄂尔多斯市安泰司法鉴定中心检验分析意见书。证明武凤伟因发生交通事故致颅脑损伤死亡。 10.鄂尔多斯市安泰司法鉴定中心交通事故车辆行驶速度鉴定。证明×××号车辆发生交通事故时的行驶速度约为107-115km/h。 11.鄂尔多斯安泰司法鉴定中心交通事故车辆性能鉴定。证明×××号车辆制动、转向符合技术要求。 12.道路交通事故现场勘查笔录。证明事故地点位于国道109线866KM+400M（现821KM+400M），现场2人受伤，有×××号肇事车辆一辆。 13.赔偿协议书原件一份、谅解书原件一份。证明被告人付某积极赔偿被害人家属的各项损失，并取得谅解。 上述证据来源合法，具有客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。 本院认为，被告人付某伪造危险化学品许可证，其行为已构成伪造国家机关证件罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人付某经电话传唤到案，并如实供述了犯罪事实，属于自首，可以从轻或者减轻处罚；对辩护人提出被告人付某具有自首情节，量刑时可以从轻或者减轻处罚的辩护意见予以采纳；被告人付某违反交通管理法规，超速驾驶机动车发生交通事故，致一人死亡，负事故全部责任，其行为已构成交通肇事罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人付某积极抢救受害人，受害人抢救无效死亡后被告人付某打电话报警，归案后如实供述其罪行，构成自首，量刑时可以从轻或者减轻处罚；被告人付某与被害人家属达成赔偿协议，并将赔偿款全部付清，且得到了被害人家属的谅解，量刑时可以酌情从轻处罚，本案应数罪并罚决定执行刑罚。对被告人付某适用缓刑，对所居住的社区并无重大不良影响，可以宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第一百三十三条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下： 被告人付某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑二年,并处罚金5000元；犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金5000元。罚金自判决生效后五日内一次性缴纳。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长 王 存 福 审 判 员 娜仁塔娜 人民陪审员 邬  彪 二〇一九年十一月二十日 书 记 员 楠  丁 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条【数罪并罚的一般原则】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第一百三十三条【交通肇事罪】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 第二百八十条【伪造国家机关证件罪】【盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪】伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 【伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪】伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。 【伪造、变造、买卖身份证件罪】伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。