葫芦岛市龙港区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1403民初2680号原告：马某，男，住葫芦岛市连山区。委托诉讼代理人：沈坚、李智武，辽宁岱恒律师事务所律师。被告：葫芦岛城市公交客运有限公司，住所地葫芦岛市龙港区龙程街。法定代表人：崔云河，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘国强，男，该公司安全部部长。委托诉讼代理人：马南，男，该公司人力资源部部长。原告马某诉被告葫芦岛城市公交客运有限公司（以下简称“城市公交公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月9日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告马某及其委托诉讼代理人沈坚、李智武、被告城市公交公司的委托诉讼代理人刘国强、马南到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告马某向本院提出诉讼请求：1、请求被告支付拖欠原告2019年3月份工资3160元；2、请求被告支付因违法跟原告解除劳动合同经济赔偿金36614.50元；3、请求被告支付原告超时加班工资141388.80元；4、请求被告支付原告法定假日加班费13635.54元；5、请求被告返还原告违法罚款4500元；6、本案诉讼、送达等相关费用由被告承担。事实与理由：2014年2月14日，原告应聘到被告葫芦岛城市公交客运有限公司从事司机工作，主要负责开渤海造船厂的通勤，接送工人上下班，双方约定月工资1200元，绩效工资另算，当时双方未签订劳动合同，后来双方于2014年7月1日起至原告离开被告公司时共计签订了两次为期三年的劳动合同，现在合同并未到期。2014年12月份至原告被解雇，原告接受单位安排一直在一车队开28路公交。2018年8月6日，原告在案发前连上了两天班，当日休息，车队调度室强行让原告替x路xxxx公交车执行由龙湾海滨发往火车站方向的营运任务，当日10点35分车辆在驶出劳动大厦站点约100米后因躲避前方突然停驶的电动车（该电动车为躲避右侧并道车辆而停车）而采取急刹车，造成车厢后面刚刚上车的一名女性乘客摔倒受伤并住院治疗的交通事故。事故发生后，被告共对原告罚款4500元（从工资中扣除），并于2019年4月23日以此为由通知与原告解除劳动合同，同时停发了原告2019年3月份工资3160元。原告从2014年起至被解雇之前，每日超负荷工作达12小时，法定节假日也不休息，但却从未给过超时及法定假日加班费。原告认为，造成本次事故的主要原因是因为被告强行要求原告替班，致使原告因疲劳驾驶发生交通事故。被告单方解除劳动合同、无故停发工资及罚款、超过法定工作时间标准等行为没有任何法律依据，属于违法行为。根据《劳动合同法》的相关规定，应给付原告经济赔偿金36614.5元；支付拖欠的2019年3月份工资3160元；返还违法罚款4500元；支付原告超时加班工资141388.80元；支付原告法定假日加班费13635.54元。为此，原告向葫芦岛市劳动人事争议仲裁委员会提起了仲裁请求。本案经仲裁委员会开庭审理，没有支持原告的仲裁请求。原告认为，葫芦岛市劳动人事争议仲裁委员会作出的葫劳人仲字[2016]0143号裁决书事实认定错误、适用法律错误。因此，为了维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法公正判决。被告城市公交公司辩称，原告于2014年2月14日入职公司，由于驾驶技术未达到驾驶营运车辆水平，被安排至通勤车队从事通勤驾驶员工作，通勤驾驶员为非全日制用工，每天工作时间不超过4小时。2014年6月末，原告通过营运驾驶员考核，开始参与营运驾驶工作，2014年7月1日开始陆续与公司签订2期固定期限的劳动合同。2018年8月6日，原告驾驶公交车造成车内一乘客摔倒受伤。公司依据《人事劳资管理制度》、《安全事故管理制度》及原告给公司造成150000元直接经济损失的客观事实，在此事故结案后，于2019年4月23日下发与原告解除劳动合同的决定。原告因不服公司处理决定，于2019年5月29日向葫芦岛劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，经庭审后，葫芦岛劳动人事争议仲裁委员会下发了裁决书，对原告提出的仲裁申请全部未支持。一、原告诉我公司非法解除劳动合同不符合事实，无法律依据。1、原告在从事营运驾驶员前，在公司通勤车队负责接送船厂职工通勤，是非全日制用工形式。劳动保障部关于非全日制用工若干问题的意见第68条:非全日制用工，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。第69条：非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。从以上两条可以看出原告从事通勤驾驶员期间无需签订劳动合同；2、原告所述公司要求其强行替班没有事实依据；3、原告驾驶公交车造成车内一乘客摔倒受伤，给公司造成150000元的直接经济损失是客观事实；4、原告作为当值驾驶员，在执行营运任务时，缺乏安全意识，出站后已看见前方有非机动车行驶，不但没有与前方非机动车保持一定的安全行驶距离,而是加速缩短跟车距离,同时对前方其他机动车车辆的行驶动态缺乏应有的关注与预防意识，在采取紧急制动时导致乘客摔倒受伤，未能保证车内乘客的人身安全，没有将乘客安全送达至目的地，造成乘客的人身伤害，原告是本起客伤事故的第一责任人；5、公司制定《人事劳资管理制度》、《安全事故管理制度》等相关制度符合法定程序，是通过职代会审议，并向职工进行了公示，同时利用岗前培训、脱产培训、张贴到文化板栏等形式进行宣贯、传达；6、公司决定解除与原告的劳动关系，首先通知了公司工会并得到了工会的认可，同时通知了原告，并对此事进行了公示。7、综合以上6点，根据《劳动法》第二十五条(二)“严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的”用人单位可以解除劳动合同；《劳动合同法》第三十九条（二）“严重违反用人单位的规章制度的”用人单位可以解除劳动合同，且原告解除劳动合同不在支付经济赔偿金范畴，我公司做出与原告解除劳动合同的决定是具备事实依据和法律依据的，故我公司不需支付原告经济赔偿金。二、原告诉我公司拖欠其2019年3月份工资3160元且返还违法罚款4500元不具备法律依据。1、针对2018年8月6日原告的客伤事故，公司于2019年4月23日，作出了与原告解除劳动关系并赔偿公司10000元经济损失的决定；2、2018年8月26日，原告又因另一起客伤事故给公司造成35246.48元的直接经济损失，原告应赔偿公司经济损失7049元；3、公司对原告的处理决定有明确的制度规定，制度依据为《人事劳资管理制度》、《安全事故管理制度》；4、罚款和赔偿损失有本质上的区别，5500元是我公司在向原告追偿，而不是罚款。且该5500元中，有4000元是公司追偿原告2018年8月26日客伤事故给公司造成的经济损失；2018年8月6日的客伤事故原告给公司造成经济损失公司仅追偿了1500元，还有8500元没有追偿。公司是在其工资中继续追偿，故不能返还其工资，且公司将进一步保留追偿其剩余的赔偿款11549元的诉讼权利；5、根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十九条规定：用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为审理劳动争议案件的依据。根据上述法规，可以看出我公司依据制度对原告进行追偿并未违反国家法律规定；6、《工资支付暂行规定》第十五条中扣减员工工资作出如下规定。不包括以下扣减工资的几种情况，其中（3）用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的；7、《工资支付暂行规定》第十六条因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除；8、《辽宁省工资支付规定》第十九条第二款规定，“除法律、法规规定可以代扣劳动者工资的事项外，用人单位扣除劳动者工资应当符合集体合同、劳动合同的约定或者本单位依法制定的规章制度的规定”。综合以上8点，原告述我公司拖欠其2019年3月份工资3160元并返还违法罚款5500元不是事实，且不具备法律依据。三、原告述我公司支付其超时加班工资141388.8元无事实、法律依据。1、结合承担葫芦岛市民出行质量和维护政府形象的重任，我公司报请葫芦岛市人力资源和社会保障局，自2012年开始，对营运驾驶员实行不定时工作制，得到了葫芦岛市人力资源和社会保障局的认同，并予以同意批复，根据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第六十七条：“经批准实行不定时工作制的职工，不受《劳动法》第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。”劳动部《工资支付暂行规定》第十三条对不同工作时间制度加班费的计算进行了规定，其最后一款规定：“实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。”《辽宁省工资支付条例》第二十一条“除实行不定时工作制的以外，用人单位安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应当支付劳动者加班工资”。2、我公司根据企业生产经营特点及葫芦岛市民出行的需要，对公交驾驶员实行不定时工作制，首先得到了葫芦岛市人力资源和社会保障局的批准，其次在劳动合同中也做出了明确约定，另外在公司《人事劳资管理制度》中也有体现。公司驾驶员根据自身的实际情况，自由选择班次组合。我公司实行的驾驶员班次“两班倒”、“做二休一”、“做三休一”等工作方式充分体现了不定时工作制中集中工作、集中休息。每日班次不同，每个班次工作时间不同、每个班次发车间隔不同体现了不定时工作制弹性工作时间的工作方式。同时在每个班次之间、中午时间给予驾驶员充分的休息时间，确保了职工的休息和工作任务的完成。3、原告所从事的28路公交线路，实行以“做二休一”为主的工作方式（特殊情况有替班），28路驾驶员的月平均运行时间为162.22小时。计算方法如下：28路线路车辆为10台，平时为40个班次，节假日为40个班次，平均运行班次为（40个班次+40个班次）÷2÷10台=4个班次。每个班次运行时间为：120分钟/运行班次÷60分钟=2小时/运行班次线路日运营班次数为：10台×4个班次=40个班次/日线路日运行时间为：2小时/运行班次×40个班次/日=80小时/日运行时间线路月运行时间为：80小时/日运行时间×365天÷12个月=2433.33小时/月运行时间驾驶员人数为：10台车×1.5人/车=15人每人月工作时间为：2433.33小时/月运行时间÷15人=162.22小时/人/月。即做二休一（3人2车）驾驶员月工作时间：365天/年÷12个月/年÷3人×2车×2小时/运行班次×4个运营班次/天=162.22小时。28路线路驾驶员月平均工作时间为162.22小时，在劳动法规定的工作时间范围内，并不是原告所诉每日工作时间在12小时以上，不存在超时情况。且通过调度系统导出的原告运行时间明细表看，并未出现月工作时间超过法定工作时间的情况，也不存在疲劳驾驶的情况。公司为了提高驾驶员收入，体恤驾驶员的辛苦付出，制定了驾驶员班次补助及里程补助方案，以原告所在的28路为例：8小时÷2小时/班次=4班次/日法定工作时间，4班次/日法定工作时间×21.75天=87个班次/月法定工作时间，正常情况下，驾驶员需达到87个班次(21.75天)后，公司才支付驾驶员补助。但公司在驾驶员达到定额班次：70个班次（70个班次÷4班次/日法定工作时间=17.5天）后，就开始支付驾驶员补助。而制定班次补助后，对于额外的营运任务，公司支付16元/班次的补助，折合里程工资为0.55元/公里，即驾驶员在额外的工作时间里，里程工资为0.45元/公里+0.55元/公里=1元/公里，是原工资的2.2倍。班次补助金额=(法定工作时间班次-定额班次)×16元/班次。在2017年4月，公司将班次补助调整为里程补助，月定额里程3792公里单班次里程为51.4公里，3792公里/月÷51.5公里/班次÷4个班次/日法定工作时间=18.44天，就是说驾驶员在工作18.44天后就享受补助，享受的补助金额是0.95元/公里，是原有里程工资的2.1倍。里程补助金额=（法定工作时间里程-定额里程）×0.5元/公里。以上补助金额在驾驶员工资表的补助/津贴栏中有体现，且有驾驶员班次补助和里程补助金额汇总表。4、劳动法第四十一条用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。原告所在的28路做二休一，工作时间未达到上诉标准。且当出现可能危害国家、集体和人民生命财产安全的紧急事件时，用人单位可以直接决定延长工作时间，延长幅度根据需要而定，不受限制，并且不需要和工会及就业者协商。其中(3)法律、行政法规规定的其他情形。国务院《关于职工工作时间的规定的实施办法》规定的其他情形有：在法定节日和公休假日内工作不能间断，必须连续生产、运输或者营业的;综合以上4点，原告述我公司需支付其超时加班工资141388.8元，存在疲劳驾驶情况不符合事实，无法律依据。四、原告诉我公司支付法定节假日加班费13635.54元无事实依据。我公司《薪酬管理制度》、《加班管理制度》（试行）对加班工资的支付做出了明确规定，在每个法定节假日都予以支付，在工资表加班一栏中有明确体现。且从原告考勤表来看，原告在节日出勤情况很少，节假日没有出勤当然不需要支付节假日加班费。综上，原告述我公司支付法定节假日加班费13635.54元不符合事实，无法律依据。综合以上，请葫芦岛市龙港区人民法院依据法律、法规及事实作出公正判决。经审理查明，2012年9月20日，被告城市公交公司召开的第一届职工代表大会表决通过了《人事管理制度》。原告马某原是城市公交公司职员，自2014年2月14日于被告处从事司机工作，负责驾驶船厂职工通勤车，实行“非全日制用工形式”，即每日工作时间不超过4小时，每周工作时间不超过24小时。2014年7月1日起原、被告共签订两次三年制劳动合同（第一次2014年7月1日，月工资2000元、第二次2017年7月28日，月工资2500元）。2014年12月起原告驾驶28路公交车，实行“做二休一”工作制，即两辆公交车由三名司机轮流驾驶。2018年8月6日、2018年8月26日，马某在执行运营任务中发生交通事故，给被告分别造成经济损失15万元、35246.48元，被告根据《人事劳资管理制度》、《安全事故管理制度》对原告马某在其2019年3月份工资中进行追偿，不足部分进行了违法罚款。2019年4月23日，被告对原告作出《解除劳动合同通知书》，载明：因原告马某在2018年8月6日执行运营任务中发生交通事故，给公司造成损失15万元，根据《安全事故管理制度》第6.2.6款、6.1.4.1款，决定与马某解除劳动关系。2019年5月29日，原告向葫芦岛市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2019年7月26日葫芦岛市劳动人事争议仲裁委员会做出葫劳人仲字（2019）第0143号裁决书，对马某的仲裁请求不予支持。上述事实，有当事人陈述、原告的工资卡明细表、解除劳动合同的通知书、被告公司给原告的处分通报决定、自然年度账户的信息、28路的运行时刻表、仲裁裁决书、2018年8月6日原告驾车车载监控录像、公司与伤者协议、2012年、2018年职代会材料、《人事劳资管理制度》、《安全事故管理制度》、原告2018年8月6日事故班子会会议记录、函、复函、工会委员会会议纪要、工会委员会签到表、2018年8月6日事故解除劳动关系通报、解除劳动合同通知书回执单、通知电话录音、解除通报公示视频、原告岗前培训确认书、2016年及2017年驾驶员轮训通知、轮训课程安排、2016年及2017年驾驶员轮训签到表、轮训培训教材、制度公示照片、《人事劳资管理制度》7.3.6款、2018年8月26日客伤事故视频、不定时工作制审批文件、劳动合同、《人事劳资管理制度》5.1.2条款、马某2018年、2019年所驾驶车辆班次运行时间统计表、28路运行时刻表、班次补助文件、班次补助模式调整文件、补助金额汇总表、租车协议及船厂通勤驾驶员运行时刻表、工资表中补助金额一栏、《薪酬管理制度》4.9.2款、《加班管理办法》试行通知、原告2017年-2019年工资表中的加班费一栏、[2019]第143号裁决书在卷佐证，经当庭质证，可以认定。本院认为，被告城市公交公司经过职工代表大会讨论通过《人事劳资管理制度》、《安全事故管理制度》，并公示告知劳动者，原告马某在工作过程中，违反《安全事故管理制度》对公司造成经济损失，被告城市公交公司依照规定在其工资中进行追偿、罚款并解除合同，合法有效。故对马某要求被告支付其2019年3月份工资、违法解除劳动合同经济赔偿金、返还违法罚款的诉讼请求，不予支持。因原告工作实行“不定时工作制”，且被告已确保原告有适当的休息时间，故对原告主张超时加班工资、法定节假日加班费的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十九条（二）项、《辽宁省工资支付规定》第二十一条之规定，判决如下：驳回原告马某的诉讼请求。案件受理费10.00元，由原告马某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。审 判 长  潘庆久人民陪审员  唐锦辉人民陪审员  赵丽芹二〇一九年十一月十八日书 记 员  牛 璐