云南省师宗县人民法院民 事 判 决 书(2019)云0323民初1912号原告：贵州建工集团有限公司。法定代表人：陈世华。职务：董事长。地址：贵州省贵阳市云岩区延安中路81号统一社会信用代码：91520000214412123G。委托诉讼代理人：任然，贵州建工集团有限公司法务，特别授权委托代理。被告：师宗县交通运输局。负责人：牛电斌地址：师宗县漾月东路2号统一社会信用代码：11530323571851837R。委托诉讼代理人：段丽权，云南段丽权律师事务所律师，身份证号：533022197501022926，特别授权委托代理。委托诉讼代理人：窦亚东，云南段丽权律师事务所律师，身份证号：530323199409261990，特别授权委托代理。原告贵州建工集团有限公司诉被告师宗县交通运输局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月26日立案受理后，依法适用简易程序于2018年10月29日公开开庭进行了审理。原告贵州建工集团有限公司之委托诉讼代理人任然，被告师宗县交通运输局之委托诉讼代理人段丽权、窦亚东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贵州建工集团有限公司诉称：提出诉讼请求：1、判令被告支付原告拖欠工程款人民币：4253648.19元；2、判令被告支付原告拖欠工程款产生的资金占用费人民币：510437.78元（2017年4月13日起至2019年8月26日止）；3、判令被告支付原告工程款资金占用费以425万元为基数，自2019年8月28日起至欠款付清之日止以年利率6%（法定利息）计的利息；4、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：贵州建工集团有限公司承建贵单位发包的“师宗县2014年农村公路工程建设项目施工A2合同段公路”工程项目，完成师宗县2014年农村公路工程建设项目施工A2合同段龙庆至庄科公路及弯弯田至泥槽公路段建设。上述工程结算总金额为人民币24，973，955.19元，贵单位已支付工程款金额为人民币20,720，307元，尚欠工程款总金额为人民币4，253，648.19元。贵州建工集团有限公司在充分履行合同义务的基础上，多次催促贵单位尽快支付剩余工程款，但是截至起诉之日，被告一直未履行付款义务。原告曾多次与被告商讨原告剩余工程款项的支付问题，但被告推拒不支付。在与被告多次协商无果的情况下依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同》向你院提起诉讼望你院依法受理公正判决。被告师宗县交通运输局答辩称：一、被告并未拖原告工程款，被告未支付原告工程尾款的原因是合同约定的付款条件未成就，即工程最终价款尚未实际清算。自被告与原告签订合同以来，被告一直按照合同的约定履行自己的义务，从未出现过违反合同义务的情形。自“师宗县2014年农村公路建设项目施工A2合同段公路”工程项目施工至今，被告已经按项目进度支付原告工程款共计2084.9万余元，付款比例为工程审计价的83.48%.高于合同约定的70%。其中，在已支付的款项中除全额支付了中央划拔的14350000元外，还多方筹措了6499000余元的款项支付给原告，被告为能按期支付工程进度款已经竭尽所能。关于工程款最终清算、支付的问题，根据合同条款的约定，原告应当在缺陷责任期届满后向被告提交缺陷责任期终止申请，由被告签发缺陷责任期终止证书。并且在缺陷责任终止证书签发后28天内提交最终结清申请单，在被告出具给原告最终结清证书的14天内，原告应当将应支付款支付给原告。但到目前为止，原告一直没有对竣（交）工验收鉴定书中指出的问题（1、局部路段水沟沟底有杂物、部分涵洞进出水口淤塞；2、在沿线视距不良的急弯、陡坡岔道口路段没有线性诱导、警告、限速标志；3、局部路段路肩不平整）进行处理，也没有向被告申请签发缺陷责任期终止及最终结算。根据合同条款的约定及《农村公路建设管理办法>第三十七条：“农村公路建设项目应当按照有关标准设置交通安全、防护、排水等附属设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。”第四十三条“农村公路建设项目在交工验收时发现存在质量缺陷等问题，由施工单位限期完成整改。”的规定，原告的合同义务并未完全履行完毕，也没有按正常程序向被告申请颁发缺陷责任期终止证书，故工程的最终价款的清算及支付条件未成就。二、原告主张的资金占用费及途期付款利息缺乏事实和法律依据因被告无任何逾期付款的违约行为，不存在资金占用费及逾期付款利息。另外，双方在合同中关于逾期付款违约金的利率为：无。故不存在资金占用费及逾期付款利息之说。综上所述，本案因双方对合同工程尚未进行最终结算，故原告的诉讼主张被告师宗县交通运输局拖欠工程款缺乏事实和法律依据。人民法院应当依据事实及合同的约定、法律的规定判决驳回原告的诉讼请求。原告贵州建工集团有限公司根据其主张向本院提交了下列证明材料：一、《合同文件A2合同段》一份，欲证实我方承接工程合法真实；二、《审计报告》一份，欲证实被告方认可的工程审计结算价；三、付款明细一份，欲证实被告方实际付款金额及欠款金额。被告师宗县交通运输局质证后认为：对第一组证据三性均不持异议；对证据二的三性均不持异议，但不能证实原告方的证明目的；对证据三的真实性不持异议，但原告收到的工程款没有包括被告方为其代缴代扣的部分税款，原告方认为收到20720307元工程款，但被告方实际支付20849000元；与本案事实的关联性及客观事实有出入，证实不了原告的证明目的。被告师宗县交通运输局为证明其抗辩主张，向本院提交如下证明材料：一、统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书及身份证复印件各一份，欲证实被告师宗县交通运输局的主体资格；二、曲交规划（2014）1号、曲交财（2014）19号文件及附件一份，欲证实中央专项资金14350000元的内容，已经全额支付；三、合同文件A2合同段一份，欲证实原、被告双方所签订的工程施工合同的内容；四、记账凭证、银行交易记录、发票、工程拨款申请表等复印件各一份，欲证实被告向原告支付了绝大部分工程款的事实，与原告提交的证据三部分重合；五、师交发（2017）15号文件及竣工验收鉴定书、质量检测报告一份，欲证实原告施工工程已经竣工验收，质量合格，但竣工结算必需以工程审计为准，竣工过程中有部分问题要求原告整改，但原告至今未整改；六、审核报告复印件一份，欲证实工程审计的最终情况及被告尚欠原告的工程款数额，与原告提交的证据二部分重合。原告质证后认为：对证据一的三性均予以认可；对证据二真实性合法性不持异议，关联性及证明目的不予认可；原告欲证实的1435000元没有依据，工程中标价为16851709.43元，该工程是通过正常程序招投标承建；对证据三的三性异议认可，证明目的有异议；对证据四在庭审中无法核实，以法庭核实的被告提供的实际有对应付款发票金额予以认可；对证据五的三性不持异议，对其证明目的有异议，工程竣工鉴定书出具时间是2017年1月17日，被告未提供证据证实鉴定书出具后发文到施工单位，也没有证据证实原告未对工程进行整改；对证据六的三性不持异议，对其证明目的有异议。审核报告的审核金额是通过双方签字认可的。本院经审查，对原、被告所举证据双方均无异议的予以采信，对有异议的证据，能够相互印证本案事实的予以采信。根据庭审和举证、质证，本院依法确认如下法律事实：2014年被告师宗县交通运输局公开招标“师宗县2014年农村公路工程建设项目施工A2合同段公路”工程项目。2014年5月，原告贵州建工集团有限公司中标“师宗县2014年农村公路工程建设项目施工A2合同段龙庆至庄科公路及弯弯田至泥槽公路段”的承建，同年7月8日原、被告签订《合同协议书》，合同条款约定了双方的权利义务。2014年11月5日，原告开工建设，2016年12月15日完工，并于2017年4月13日经竣工验收交付工程。原告在施工期间，被告共向原告支付工程款20849000元（包括师宗县交通运输局代扣代缴的增值税128683元，原告在庭审中认可）。2019年6月24日，经昆明鸿润工程造价咨询有限公司审核确定，师宗县2014年农村公路工程建设项目施工A2合同段龙庆至庄科公路建设工程款22552620.05元，弯弯田至泥槽公路段建设工程款为2421335.14元，共计24973955.19元。现被告尚欠原告工程款4124955.19元，经原告催要未果遂诉至本院。另查明，本案合同价款为16851709.43元，实际结算核定的价款为24973955.19元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。被告师宗县交通运输局下欠原告贵州建工集团有限公司的工程款4124955.19元应当支付。关于本案的工程交付使用时间应按师交发[2017]15号文件下发日期确定，即为2017年4月13日；关于工程质量保证金的问题，因该工程于2017年4月13日交付使用至2019年4月13日，已满约定的质保期两年，故被告应当向原告支付下欠的工程款。关于原告主张的资金占用费，资金占用期间的利息问题，在2014年5月30日原告的《承诺函》中第6条承诺“合同工期内进度款按计算工程款的70%拨付给我方，超过合同期的计量拨付比例另行确定”，本案合同签约工程款为16851709.43，实际核定的工程款为24973955.19元，超出合同签约款8122245.76元，至今被告已支付工程款共计20849000元，付款比例已达83.48%，双方未对超过合同期的计量拨付比例、支付时间等另行作补充约定，且原告在其《投标函附录》及《项目专用条款数据表》中明确承诺和认可逾期付款违约金的利率为无。综上，原告贵州建工集团有限公司对下欠工程款要求被告支付资金占用费及资金占用期间的利息的主张不能提交相应证据证实，本院不予支持。对被告提出的本案未经最终结算，付款条件不成就等抗辩理由不能成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告师宗县交通运输局于本判决生效后六十日内向原告贵州建工集团有限公司支付所欠工程款4124955.19元；二、驳回原告贵州建工集团有限公司的其他诉讼请求。如果未在本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费45560元,减半收取22780元，由被告师宗县交通运输局负担19390元，由原告贵州建工集团有限公司负担3390元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力，若负有义务的当事人不自动履行判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为两年。审判员  张发林二〇一九年十一月二十八日书记员  赵旋伊