江西省南昌市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）赣01刑终525号 原公诉机关进贤县人民检察院。 上诉人（原审被告人）王帮文，男，1964年3月7日出生，汉族，进贤县人，大学本科文化，进贤县经济开发区管理委员会原党工委副书记、管委会主任，住进贤县。2018年8月7日因涉嫌严重违纪被进贤县监察委员会留置，同年10月12日被进贤县人民检察院决定逮捕，当日由进贤县公安局执行逮捕，现羁押于南昌市第二看守所。 辩护人朱国燊，福建榕泉律师事务所律师。 进贤县人民法院审理进贤县人民检察院指控原审被告人王帮文犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、滥用职权罪一案，于2019年6月10日作出（2018）赣0124刑初339号刑事判决。原审被告人王帮文不服，提出上诉。本院于2019年7月22日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。 原审法院经审理查明： （一）贪污人民币29.352万元 1、2012年1月19日、2013年2月1日经温圳工业园园区吴某2等人商议，时任进贤县特色产业基地有限公司（以下简称特色产业基地公司）总经理的被告人王帮文批准、同意，由盛某、黄某1（二人均另案处理）以借款的名义分别从特色产业基地公司备用金账户（以该公司会计喻某名义开设）借款人民币6万元和人民币9万元，再以年终奖的名义全部发放给了吴某2、王帮文、盛某、黄某1、周某1、朱某1、吴某1等班子成员，其中王帮文分得人民币2.7万元。为将上述私分的款项进行平账，由吴某2联系，王帮文同意并安排人员伪造虚假工程合同，以支付工程款的名义从特色产业基地公司账户套取资金用于平账。案发后，吴某2、盛某、黄某1、周某1、朱某1、吴某1共计退缴人民币12.3万元。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）2013年2月1日黄某1向特色产业基地公司借款9万元的借条、2012年1月19日盛芳燕向特色产业基地公司借款6万元的借条。证实2013年2月经王帮文签字同意，黄某1从特色产业基地公司借款9万元，2012年1月经吴某2同意，盛芳燕从特色产业基地公司借款6万元。 （2）特色产业基地公司2012年、2013年总分类账；特色产业基地公司2012年5月31日第7、13号凭证；特色产业基地公司2013年4月30日第12、17号凭证；喻某江西银行尾号为5763账号银行流水；特色产业基地公司江西银行尾号0888账号银行流水；蔡绍堤江西银行尾号1376账号银行流水；2012年5月30日、2012年4月12日喻某江西银行尾号5763备用金账户储蓄取款凭证；2012年5月30日特色产业基地公司江西银行尾号0888账号单位结算户存款回单；2013年4月12日特色产业基地公司江西银行尾号0888账号现金存单；工程合同、预决算表等。证实吴某2、王帮文等人为处理私分15万元及其他不正常开销账目问题，通过虚假工程套取资金进行平账。 （3）证人朱某1、吴某1、黄某1、周某1、吴某2、盛某的证言。证实在2012年、2013年春节前，经进贤县温圳工业园主任吴某2提议，进贤县温圳工业园副主任兼该园区所属企业进贤县特色产业基地建设有限公司（以下简称特色产业基地公司）总经理王帮文签字批准，分别由盛某、黄某1以借款名义从特色产业基地公司支取共计人民币15万元给吴某2、王帮文、盛某、黄某1、周某1、朱某1、吴某1等园区班子成员发放年终奖，其中王帮文共计分得人民币2.7万元。 （4）证人喻某证言。证实2012年年初、2013年年初，盛芳燕、黄某1分别借款6万元、9万元。其在2011年下半年开设私人账户用于备用金存取；2012年5月份，按照王帮文的交代，其将丰和营造转到其备用金账户的14.4642万元中的13.1万元转入特色产业基地公司账户用于平账；2013年4月，按照王帮文的交代，其将蔡绍堤转到其备用金账户的42.727069万元中的38万元取现后存入特色产业基地公司账户用于平账。 （5）证人廖某证言。证实其在经开区任工程顾问期间，负责工程上的技术问题，部分工程预算和工程决算，部分工程的签证以及领导交代的其他问题，比如草拟一些工程协议。2012至2013年期间，王帮文安排其拟过土方工程合同，但工程做没做其不清楚。 （6）证人李某1证言。证实2012年5月28日其公司转账14万余元到喻某的账户，2013年4月，经王帮文交代，其转账40余万元到蔡绍堤账户。 （7）被告人王帮文供述。证实按照规定,每个月最多只能从公司提取3万元备用金用于日常工作开支,但为了发福利和其他不正常开支,在其和吴某2的安排下,喻某从特色产业基地公司超额提取了备用金。除去50多万元正常开支，剩下的都被温圳工业园区的人以借款的名义拿走用掉了。其中盛某借的6万元和黄某1借的9万元，合计15万元是以过年发福利的名义分发给了温圳园区班子成员。盛某以个人名义借的6万元分给了其和吴某2、盛某、黄某1、周某1，每人1.2万元，钱是从盛某手里领的。2013年春节前的一天，其等班子又坐在一起商量，吴某2说快过年了，要拿些钱出来给大家发福利，在吴某2的安排下，这次是黄某1具体经办，黄某1出具了借条给喻某，分给了吴某2、盛某、黄某1、周某1、朱某1和其，再加上办公室主任吴某1，除朱某1和吴某1合拿一份外，其他每人分得1.5万元。2012年上半年的一天，班子成员在一起碰头，谈到如何平账的问题，吴某2就说通过虚假工程从特色产业基地公司账户上套取部分资金用于平账。并说由特色产业基地公司与江西丰和营造公司签订一份虚假工程合同，其同意了，在其的安排下，时任温圳工业园工程师廖某就拟好了一份合同，合同金额为14万多元，由吴某2安排人拿给江西丰和公司签字盖章，再拿到其这边签字盖章，之后就按程序，缴纳工程税款，特色产业基地公司把工程款转到了丰和公司账上，过了一段时间，在吴某2的安排下，丰和营造公司把钱回转到了喻某用于存放备用金的个人账户中，钱转到后，喻某向其汇报过此事，其安排喻某平账。2013年上半年，吴某2说有40多万元账没平，提出来再与丰和营造签订虚假合同把钱套出来平账，其同意了。按照规定，超过20万元的工程需要进行招投标，经过商量，其等人决定虚拟二份工程协议，每份总额控制在20万元以内，规避招投标。其同意了，其安排廖某拟好二份合同签好字盖好章之后，由吴某2安排人去丰和营造签字盖章，然后其安排王某去缴纳税款，向吴某2汇报后就平账了。 2、2013年年初，时任特色产业基地公司经理的王帮文利用职务便利，安排特色产业基地公司将一笔35.88万元的税款交到县地税局李渡分局以帮助长山晏乡完成税收任务。事后，王帮文将长山晏乡人民政府提供的14.352万元税收返点款据为己有。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）进贤特色产业有限公司记账凭证、南昌银行进账单。证实进贤县特色产业基地建设有限公司于2013年3月27日通过该公司南昌银行进贤支行账户向胡某1转账35.88万元。 （2）建筑业统一发票。证实进贤县特色产业基地建设有限公司与江西省丰和营造集团有限公司进贤分公司工业园土方平整工程款合计金额600万元，综合税率为5.98%，开票时间是2013年3月27日。 （3）进贤县长山晏乡人民政府提供的情况说明及其附件其中包括长山晏乡政府拨款单、财务凭证、合同、发票、长山晏乡党政联席班子会议记录。证实2013年11月25日，长山晏乡拨出行政运行资金70万元其中623500元用于支付企业纳税奖励（包含2013年3月27日丰和公司交纳纳税款35.88万元奖励丰和公司（王帮文）143520元）。 （4）证人胡某1证言。证实因王帮文帮助长山晏引进了一笔35.88万元的税款，是通过特色产业基地公司账户转到其个人卡上的，因为税务局规定缴税一定要刷卡，所以钱是打到其个人卡上，钱到账后其就到税务局李渡分局开了地税发票和完税凭证，后其在王帮文位于六角楼家的楼下将引税返点的14.352万元奖励送给王帮文。原则上税收返点奖励是奖励给纳税款的单位的，但这笔钱当时乡长罗某1跟其说是帮王帮文引过来的，其也是跟王帮文联系的，所以返点的14.352万元其直接给了王帮文，钱到王帮文手上后由他处理，但他是怎么处理的其不知道，也不会过问。 （5）证人罗某1证言。证实王帮文在2013年帮其乡缴了30多万元的税。过后，长山晏乡召开领导班子会议，研究几笔税收返还款的事，当时就包括了王帮文这笔，最后经过研究，给予王帮文10多万元的税收返还款。给王帮文的返点是通过做工程合同，以拨付工程款的名义来付的钱，一般是乡里一两个月的返还款总额做一次账，返还给王帮文的这10多万元也是在工程合同里，具体合同及付款情况以实际财务账为准。 （6）被告人王帮文的供述。证实2013年，其帮长山晏乡引进一笔35.88万元的税款，系通过特色产业基地公司转账到长山晏乡的，该乡为感谢其帮忙完成税收任务，由胡某1在其六角楼家附近送了14.532万元的税收返点款给其。该项土方工程的承包方曾提出他们不负担工程的税款，所以目前税款是由园区承担的。特色产业基地公司是作为实际纳税人，所以该笔税收返还款归特色产业基地公司所有，应当交到公司的账户上。其没有将该14.352万元税后返还款交给公司，其自己私自截留了。虽然其知道这笔钱是属于特色产业基地公司的，但当时想着没有其他人知道其拿了这笔钱，所以就私自截留下来，没有想过交到特色产业基地公司的账户上去，并用于日常开支。 （二）挪用公款500万元 2011年12月底，时任南昌银行进贤支行（现为江西银行进贤支行）客户部经理、信贷科科长黄某2找到被告人王帮文商量，借用特色产业基地公司人民币500万元为其完成年底“冲时点”及次年年初“开门红”储蓄任务，并承诺给予王帮文好处。 同月30日，王帮文安排公司出纳喻某以付钢材水泥款的名义将特色产业基地公司账户上的500万元转到江西湘凡实业有限公司。同日，该款就转入南昌银行南昌县支行王帮文私人账户。2012年1月1日，经王帮文同意，黄某2在南昌银行进贤支行开设个人账户，并将王帮文南昌银行南昌县支行账户上的500万元转入王帮文南昌银行进贤支行账户。同月4日，王帮文将500万元从其个人账户转回特色产业基地公司账户。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）被告人王帮文担任特色产业基地公司总经理、法人代表任职及职责文件。证实王帮文时任该公司总经理。 （2）特色产业基地公司2011年12月31日1号记账凭证及附件、特色产业基地公司房地产抵押清单、“进他项2011第036号”他项权证等书证材料。证实2011年12月底，特色产业基地公司用土地抵押方式向南昌银行进贤支行贷款400万元，2011年12月29日，特色产业基地公司账户收到南昌银行进贤支行400万元贷款。 （3）2011年12月30日南昌银行进账单。证实王帮文于2011年12月30日将特色产业基地公司500万元公款转入湘凡实业南昌银行尾号为0558账户 （4）2011年12月30日南昌银行进账单以及湘凡实业公司南昌银行79×××58账号流水。证实2011年12月30日，从湘凡实业公司尾号0558卡内转账500万元到王帮文南昌银行南昌县支行新开户尾号为0391账号。 （5）王帮文江西银行南昌进贤支行账户的资金往来明细。证实2012年1月1日转入500万元；2012年1月4日，转出500万元至特色产业基地公司南昌银行尾号为0888的账号。 （6）证人黄某2的证言。证实其知道特色产业有限公司在其银行有一笔400万元的银行贷款近期会发放，加上通过银行内部系统其查到特色产业有限公司账户中另外还有100多万元，而王帮文是特色产业有限公司的负责人，其就想着找王帮文帮忙。2011年12月28日左右，其给王帮文打电话请求王帮文把这500万元借给其和湘凡实业公司高总（高晓燕）用一下，完成存款、储蓄任务，风险可控，转出当天就会转到王帮文个人卡上，会给王帮文好处费，元旦假期以后就可以转回到特色产业有限公司。王帮文当时还问以什么名义借出去，其当时说用付工程款的名义转。王帮文答应了。2011年12月29日，其银行给特色产业基地公司发放了400万元的贷款。2011年12月30日，王帮文安排特色产业有限公司的会计到其行办理了转账，将500万元从特色产业有限公司的账户中转到了其指定的江西湘凡实业有限公司账户中。随后，其就打了电话给高晓燕，告诉高晓燕500万元钱已经转到了她公司账上，并要求她及时将钱转到王帮文的个人账户中。因为其答应王帮文会把钱放在王帮文的名下，所以其让王帮文提供了身份证号码给其，其再转给了高晓燕，由高晓燕在南昌银行南昌县支行给王帮文代开了个人账户。2011年12月30日当天，高晓燕把该500万元从湘凡实业有限公司账户转到了王帮文在南昌开的南昌银行个人账户中。转好以后，30日当天中午，高晓燕把存有500万元的银行卡拿给了王帮文，当天下午上班的时候，高晓燕来到其的办公室，把装有钱的袋子放在其办公室，里面是3.5万元现金，高晓燕说这是给王帮文主任的好处费，让其转交给王帮文。其就收下了。过了一会儿，其打电话给王帮文，让王帮文来一下其的办公室。王帮文到了以后，其就把3.5万元现金递给了王帮文，王帮文收下了。2012年1月1日上午，其打电话叫王帮文过来开个户，王帮文来了以后，其带着他到柜台上，由王帮文自己在柜台上办理了相关的开户手续，开好了个人账户以后，王帮文当场把500万元从南昌银行南昌县支行的银行账户转到了在进贤支行新开的个人账户中。 （7）证人喻某的证言。证实2012年12月30日，王帮文给其打电话，让其去南昌银行进贤支行办笔转账业务。其到了那里之后，王帮文给了其名称为江西湘凡实业公司的账号，让其从特色产业基地公司账上以支付购买钢材水泥款的名义向该账户转500万元。其当时没有多想，就按照他的安排办理了转账手续。转完之后，其就自己离开了。过了段时间，其特色产业基地公司的账上又转回来500万元，具体是怎么回事其不清楚。特色产业基地公司从来都没有直接采购过这么大金额的物品，所以这笔采购业务是不存在的。特色产业基地公司也没有与江西湘凡实业公司签订了采购协议。这500万元是特色产业基地公司的资金，其中400万元是南昌银行给其单位的贷款。其就是听从王帮文的要求办的这笔转账业务，至于具体的事情其也不多问。 （8）证人朱某2证言。证实其银行的每名工作人员的奖金福利待遇都是与业务情况息息相关的，完成任务或超额完成任务的，有相应的绩效奖或超额奖励。 （9）证人万某证言。证实每年年初，江西银行总行会下发相应的存款任务。其行针对总行的要求会对行内客户部经理和普通员工制定相应的存款任务。对任务的完成情况，通过多种方式计算奖金，其中有年初“开门红”、年底“冲时点”等任务，各项任务完成的，均有相应的奖金。 （10）证人李某2证言。证实2011年12月30日转到王帮文的500万元，到2012年1月1日就转走了，这是一笔“冲时点”的业务。“冲时点”业务是总行对各支行下达各项考核指标，其中就包括月末及年末那天的存款余额，上述这笔500万元的存款业务就是完成年末存款余额，而且存款余额完成越多，其这些员工的奖励奖金自然会相应的越多。 （11）被告人王帮文供述。证实黄某2是江西银行（原南昌银行）负责信贷业务的经理。黄某2和其是七里乡的老乡，其老婆黄某3和他还是一个村的，所以很早就认识。2011年12月底，其为帮助黄某2完成银行借贷、揽储任务，其挪用了特色产业基地公司500万元在他们银行过账，并收受了黄某2所送的3.5万元好处费。2011年12月底，其公司在南昌银行进贤支行贷款400万元。在办贷款手续的当天，黄某2告诉其特色产业基地公司的贷款很快就可以到账，同时问其，等这笔贷款到账之后能不能帮忙借出来在他们银行过一下账，帮他完成银行借贷、揽储任务，也就是用几天的时间，元旦假期结束后一上班就可以还回来，还说可以用“支付钢材款”的名义从特色产业基地公司转出来，而且不会让其吃亏，会给其好处费。其当时想着和黄某2也比较熟悉，而且这些钱用的时间比较短，为了帮助他完成任务，其就答应了。由于特色产业基地公司的账号是在进贤的南昌银行开的户，黄某2知道其公司的账户上有100多万元，加上贷款400万元，他一共找其要了500万元。其答应了。接着，黄某2说会用其申请贷款的材料，给其在南昌银行开户办银行卡用于转账。其说可以。黄某2就把接收该500万元钱的湘凡实业有限公司账号和名称提供给其了。 2011年12月30日，黄某2打电话给其说贷款已经发放了。其就安排喻某去南昌银行办理转账，并把黄某2提供给其的湘凡实业公司账号和名称给了喻某。喻某按照其的要求办理了转账，把500万元从特色产业基地公司账户上转到了湘凡实业公司账户中。黄某2当天帮其在南昌县的南昌银行办理了一个银行账户，该账户在2011年12月30日收到了500万元，是从湘凡实业有限公司转到其的个人账户中的，这笔转账其不知道是谁经办的。当天下午，黄某2叫其到办公室，把这张存有500万元的银行卡（在南昌县开的）给了其，并递给其3.5万元现金，说是感谢其帮忙。其推辞了一下后就收下了，并将现金放进了其携带的手提包里。 2012年1月1日，黄某2又帮其个人在进贤的南昌银行开了一个账户（开户所需材料是其提供给黄某2的），把500万元钱又转到了其这个进贤的南昌银行账户中，这整个过程都是黄某2经办的。2012年1月4日，节后上班第一天，其和其儿子王某一起到南昌银行把500万元转回到特色产业基地公司的账户，喻某当天也去了。 （三）受贿94.9万元 2011年至2018年期间，被告人王帮文利用担任温圳产业园副主任、特色产业基地公司总经理、经开区管委会主任等职务便利，非法收受林某、郑某、陈某1、陈某2、舒某、熊某、何某2、何某3等人给予的人民币共计94.9万元，并为上述人员在标准厂房回购款拨付、工程承揽、验收、结算等方面谋取利益。具体情况如下： 1、2012年至2017年期间，王帮文利用其担任温圳产业园副主任、特色产业基地公司经理、经开区管委会主任等职务便利，在标准厂房回购款拨付、工程签证、验收及管委会资金暂借等方面为江西温福实业发展集团有限公司总经理林某谋取利益，先后六次收受林某给予的人民币共计41万元。具体包括①2012年上半年，因温福集团施工中将泥土倒在温圳镇大溪村委会地块与当地村民产生矛盾，导致出现村民阻挠施工的问题。时任温圳产业园副主任的王帮文出面协调，顺利解决了该问题，并收受林某给予的人民币2万元。②2013年2月左右，因温福集团在温圳产业园标准厂房结算中部分隐蔽工程的工程量需要业主单位园区签字证明，王帮文对林某结算材料中的变压器工程、绿化工程进行了签证认可，并收受林某给予的人民币10万元。③2015年5月左右的一天，林某因有事情需要王帮文帮忙，遂打电话约王帮文来其办公室，王帮文到后当场与相关人员协调，并收受林某给予的人民币1万元。④温福集团因标准厂房回购款拨付事宜找到时任经开区管委会主任的王帮文，请其帮助拨付标准厂房回购工程款。为此，王帮文分别于2016年10月左右、11月左右、2017年上半年，收受林某给予的人民币3万元、20万元和5万元。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）进贤县特色产业基地建设有限公司提供的工作联系单及签证单复印件。证实王帮文在携今实业有限公司建设的温圳新型工业基地标准和厂房园区工程量上签字予以认可。 （2）进贤县工业园区开发建设有限公司提供的2016年11月2日江西银行进账单一份。证实进贤县工业园区开发建设有限公司在2016年11月2日转账50万元至南昌诚凌实业有限公司。 （3）关于投资建设江西省医疗器械产业基地工业标准厂房的合作协议、关于核准诚凌实业有限公司标准厂房建设项目的批复、诚凌实业有限公司建设用地批准书等许可证。证实诚凌实业有限公司与进贤县人民政府签订的关于建设标准厂房的施工合同以及收购合同。 （4）进贤县高新工业园实业发展有限公司提供的2017年1月24日江西银行进账单。证实进贤县高新工业园实业发展有限公司账户转账1400万元至万小凤账户。 （5）借条二份。证实2017年1月24日林纯枢借到进贤县特色产业基地建设有限公司温圳标准厂房工程款1400万元，借条中有王帮文书写的同意及签名。2017年1月24日，刘秀清经手，借到进贤县工业园开发区建设有限公司医科园标准厂房工程款600万元,借条上有王帮文书写的同意及签名。 （6）委托书一份。证实携今实业委托管委会将1400万元标准厂房工程款转至万小凤账户中。 （7）银行凭证一份。证实高新工业园发展公司转账600万元到南昌诚凌实业有限公司账户。 （8）关于投资建设进贤县温圳新型工业基地工业标准厂房的合作协议、关于核准携今实业有限公司标准厂房建设项目的批复、携今实业有限公司建设用地批准书等许可证。证实携今实业有限公司与进贤县人民政府签订的关于建设标准厂房的实施、经营操作以及收购的合同。 （9）银行流水及取款凭条。证实林某在2016年8月25日、26日先后从银行取款共计20万。 （10）进贤县工业园实业发展有限公司提供的关于拨款给携今实业公司的相关资料。证实2018年2月13日，进贤县经济开区拨款650万元给南昌诚凌公司用于收购标准厂房。 （11）建设银行回单。证实2018年2月13日进贤县工业园区开发建设有限公司转账650万元标准厂房回购款到南昌诚凌实业有限公司。 （12）证人李某3的证言。证实2018年的3月份左右，王帮文连本带利还30万元给其，因为王帮文曾经向李某3借钱给林某。 （13）证人周某2的证言。证实2014年快过年的时候，王帮文还款给其。 （14）证人林某的证言。证实2012年7、8月份的一天，其为了感谢王帮文帮助协调其公司建设过程中当地老百姓阻工一事，在王帮文的办公室送给他3万元现金。2013年3月份的一天，为了得到王帮文在一些隐蔽工程上的认可签证，其在王帮文的办公室送给其10万元现金。2016或者2017年的一天，其为了和王帮文搞好关系，在自己办公室送给王帮文1万元钱。2017年7、8月份，其为让王帮文拨款解决资金周转问题，在王帮文办公室送给王帮文3万元。2016年8、9月份的一天，其因请托王帮文拨付标准厂房回购工程款，在王帮文单位将20万元现金放进王帮文汽车的后备箱。2016农历年底，王帮文陆续给其公司拨付了2000万厂房回购款。2017年上半年的一天，因赣州银行催其父亲林纯枢偿还贷款事宜以及帮忙加快厂房评估的事情，其为了在该事项上得到王帮文的帮助送给王帮文5万元好处费。 （15）被告人王帮文供述。证实2012年上半年的一天，其帮助协调解决林某公司施工过程中村民阻工一事，后林某在其的办公室送给其2万元现金。2013年2月份的一天，林某在其办公室送给其10万元现金，后其对林某结算材料中的变压器工程、绿化工程进行了签证认可。2015年5月的一天，其到林某办公室聊天，期间林某送给其1万元现金，叫其帮忙办个事，具体事项不清楚了。2016年10月左右的一天，林某为在向政府请求拨款一事上请其帮忙，并在其办公室送给其3万元，随后其签字同意拨款50万元给林某的。2016年11月左右，林某因标准厂房回购款拨付事宜到其办公室找其帮忙，并将20万元现金放在其的汽车后备箱内。此后，在其关照下，经开区管委会下属的进贤县高新实业发展有限公司陆续拨付了2000万元标准厂房回购款给林某。2017年上半年的一天，林某为归还赣州银行贷款，找到其帮忙，并在其办公室送给其5万元，此后其拨付650万元给南昌诚凌实业有限公司。 2、2017年至2018年期间，王帮文利用其担任经开区管委会主任的职务便利，在园区范围内工程承揽、工程款预付及结算等方面为挂靠贵泰、启航、三水建设有限公司承接工程的郑某谋取利益，先后于2017年上半年、2018年1月、2月底三次收受郑某给予的人民币共计13万元。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）温创大道道路修复工程施工合同、温创大道修复工程结算书及结算审批表、网上银行电子回单。证实2016年8月5日，进贤县特色产业基地建设有限公司与贵泰公司签订的温创大道修复工程施工合同，施工完成后，高新工业园实业公司拨款支付了工程款。 （2）温福大道与320国道交叉口道路维修施工合同、温福大道与320国道交叉口道路维修施工工程结算书、拨款凭证。证实2016年9月2日，特色产业基地公司与丰阳公司签订道路维修施工合同，施工完成后，高新工业实业公司支付工程款。 （3）江西贵泰建设集团有限公司证明。证实何某1承建温创大道道路修复工程时挂靠在贵泰公司名下。温圳五路工程系挂靠启航公司、际通路桥绿化工程系挂靠贵泰公司。何某1挂靠贵泰公司承接双溪村排水工程、际通路桥门口排水工程，挂靠山水公司承接八一电缆厂排水管安装工程。 （4）特色产业基地公司与贵泰建设公司签订的关于温圳园区际通路桥大门口绿化工程施工合同、工程结算书、造价审核书、工程结算审批表、拨款凭证。证实2017年11月20日，温圳特色产业基地公司与贵泰公司签订际通路桥门口绿化工程，并拨付工程款。 （5）经开区管委会与启航建筑公司签订的关于温圳五路道路修复工程、九江银行拨款回复单。证实2017年7月18日，经开区管委会与启航公司签订的温圳五路道路修复工程合同。 （6）特色产业基地公司和山水公司签订的八一电缆厂排水管工程合同、结算审批表。证实2018年2月23日，特色产业基地公司与山水公司签订了八一电缆厂道路修复工程，结算审批表有王帮文的同意和签名。 （7）特色产业基地公司和贵泰公司签订际通路桥门口的排水工程合同及工程结算审批表。证实2018年1月28日，特色产业基地公司和贵泰公司签订的排水工程施工合同，工程结算审批表有王帮文的同意和签名。 （8）特色产业基地公司和贵泰公司签订的双溪村南侧排水管安装工程合同及工程结算审批表。证实2018年2月23日，特色产业基地公司和贵泰公司签订的双溪村排水工程施工合同，工程结算审批表有王帮文的同意和签名。 （9）《温圳雄宇土方外运未签订合同情况说明》。证实该工程未签订合同，先由施工单位进场施工，再补签协议进行决算。 （10）证人郑某的证言。证实2016年下半年的一天，其为承接道路修复工程，在王帮文办公室送了1万元现金给王帮文。2018年1月份的一天，其为感谢王帮文在其承接温圳五路修建工程以及际通路桥公司门口绿化工程提供帮助，在从李渡回南昌的车上给了王帮文2万元。2018年2月的一天，其为了让王帮文帮其承接涵管以及排水工程，在王帮文办公室送给他10万元人民币。 （11）证人何某1的证言。证实其和郑某挂靠在贵泰、启航、山水等公司承接温创大道以及温福大道道路修复工程的事实。 （12）证人晏某的证言。证实2016年下半年，其根据王帮文的交代，将温创大道及温圳大道与320国道交叉路口修复工程安排给了郑某、何某1做。2017年，王帮文交代将温圳五路道路建设工程交由郑某负责施工的事实。2018年温圳园双溪村南侧排水管工程和温圳园九路旁排水管这两个工程以及温圳雄宇土方工程都是王帮文安排给郑某、何某1施工的。 （13）证人焦某的证言。证实王帮文让其联系何某1等人来承接温圳五路修建工程以及际通路桥公司门口绿化工程。王帮文安排八一电缆厂附近排水管安装工程以及双溪村南侧排水工程给何某1、郑某承接。 （14）证人黄某3的证言。证实其将工资20万元及其丈夫王帮文给的10万元现金借给其侄子黄家鹏的事实。 （15）证人黄某4的证言。证实黄某3通过其担保将30万元借给黄家鹏的事实。 （16）被告人王帮文的供述。证实2017年上半年的一天，郑某为感谢其在承接温创、温福道路修复工程给予的帮助，在其办公室给了1万元表示感谢。2018年1月份郑某为感谢其在承接际通路桥门口绿化工程、温圳五路道路修复工程上提供的帮助，在车上给了其2万元。2018年2月底的一天，郑某为了让其帮助承接八一电缆厂门口水管安装、双溪村排水等工程，在其办公室送给他10万元人民币。 3、2017年至2018年期间，王帮文利用其担任经开区管委会主任的职务便利，在标准厂房回购款拨付方面为江西铭发实业有限公司董事长陈某1谋取利益，先后于2017年农历年底和2018年端午节前两次收受陈某1给予的人民币共计2万元。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）进贤县高新工业园实业发展有限提供的《关于投资建设进贤工业园标准厂房的合作协议》及合同书。证实2010年11月18日由进贤县投资创业服务中心与江西铭发实业有限公司签订的关于工业标准厂房及附属设施的相关协议。 （2）2012年7月25日进贤县投资创业服务中心与江西铭发实业有限公司签订的《关于标准厂房项目收购合同补充协议》。证实进贤县投资创业服务中心与江西铭发实业有限公司达成厂房回购协议。 （3）2012年9月25日《关于要求拨付县投创中心基础设施工程款的请示》（进投创字[2012]76号）及进贤县人民政府办公室公文处理单。证实2012年县政府拨付县投资中心基础设施建设经费206万元。 （4）进贤县高新工业园实业发展有限公司提供的铭发标准厂房款项支付情况明细表、借条及银行回单复印件。证实2018年2月13日进贤县高新工业园实业发展有限公司预借铭发创业园一期标准厂房工程回购款人民币共计820万元。江西铭发实业有限公司先后三次向进贤县高新工业园实业发展有限公司预借铭发创业园标准厂房回购款共计人民币70万元，借条上均有王帮文签署“同意”字样并签名。 （5）证人陈某1的证言。证实2017年底，其为感谢王帮文在拨付回购款上提供的帮助，在王帮文办公室给了王帮文1万元并放到王帮文的汽车后备箱中。在2018年端午节前，其为感谢王帮文在拨付回购款上提供的帮助，将1万元以及其他礼品放在王帮文单位的门卫处。 （6）被告人王帮文的供述。证实2017年农历年前，陈某1为感谢其在拨付厂房回购款上提供的帮助送给其1万元。2018年端午节前，陈某1为感谢其在拨付厂房回购款上提供的帮助，将1万元以及一些特产放在门卫，后被其取走。 4、2011年至2013年期间，王帮文利用其担任温圳园区副主任、特色产业基地公司经理的职务便利，在土地返还款、耕地占用税返还等款项拨付方面为江西省峰鸿实业有限公司法人代表陈某2谋取利益，先后于2011年下半年、2012年农历年底、2013年3月份三次收受陈某2给予的人民币共计2.4万元。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）2012年5月31日第12号记账凭证及附件。证实2012年5月18日进贤县特色产业有限公司（拨付112万元“返还土地预付款（江西峰鸿实业有限公司）”给陈某2。 （2）2013年2月28日第16号记账凭证及附件。证实2013年2月1日进贤县特色产业有限公司拨付140万元“土地返还款（南昌金盛铜业）”给陈某2。 （3）2013年3月31日第22号记账凭证及附件。证实2013年3月4日进贤县特色产业有限公司拨付828424元“耕地占用税返还（江西峰鸿实业有限公司）”给陈某2。 （4）2013年10月31日第16号记账凭证及附件。证实2013年10月25日进贤县特色产业有限公司拨付1154099元“耕地占用税返还（南昌金盛铜业）”给陈某2。 （5）证人陈某2的证言。证实2011年下半年的一天，其因想在温圳园区买地想找王帮文帮忙并送在王帮文办公室送给其4000元。2012年下半年的一天，其因返还土地出让金一事找王帮文帮忙，在王帮文办公室送给王帮文1万元。2013年上半年的一天，其因为其妻弟在温圳工业园的土地出让金返还一事找王帮文帮忙，并在王帮文的办公室送给王帮文1万元。 （6）被告人王帮文的供述。证实2011年下半年的一天，陈某2为了在以后能得到其的关照，在其办公室送给其4000元。2012年下半年的一天，陈某2因返还土地出让金一事找其帮忙，在其办公室送给其1万元。2013年3月份一天，陈某2因为在温圳工业园的土地出让金返还一事找其帮忙，并在其的办公室送给其1万元。 5、王帮文利用其担任经开区管委会主任的职务便利，在拨付厂房回购款上为江西赛尔佳电子有限公司董事长舒某谋取利益，于2017年1月的一天收受舒某给予的人民币5万元。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）进贤县高新工业园实业发展有限公司提供的“企业专项资金备查账”、进贤县人民政府党组文件“进府党组字[2017]14号关于提请审议赛尔佳二期和必拓实业部分资产收购相关事宜的请示”、关于收购赛尔佳二期厂房的协议等。证实经开区管委会给舒某的公司拨付回购款的清单以及签订的收购协议。 （2）关于收购赛尔佳二期厂房的协议及会议纪要等资料。证实王帮文代表县经开区管委会与赛尔佳的老板舒某之间签订的厂房收购协议以及经开区管委会关于收购厂房的会议纪要。 （3）进贤县高新工业园实业发展有限公司提供的江西赛尔佳电子有限公司舒某借条三份。证实经开管委会分三次给赛尔佳公司拨付回购款2000万元时，舒某出具的借条，上面都有王帮文书写的同意和签字。 （4）证人舒某的证言。证实2017年1月的一天，其因为王帮文在赛尔佳厂房回购一事上给予帮助以及之后继续拨付回购款提供便利，在王帮文位于六角楼的家楼下给了王帮文5万元。 （5）被告人王帮文的供述。证实2017年1月的一天，舒某因为其在赛尔佳厂房回购一事上给予帮助以及之后继续拨付回购款提供便利，在其位于六角楼的家楼下给了其5万元。 6、2011年至2018年期间，王帮文利用其担任温圳产业园副主任、特色产业基地公司经理、经开区管委会主任等职务便利，在工程款拨付、工程承揽及工程签证、验收等方面为江西昌贤建设集团有限公司（以下简称昌贤公司）总经理熊某谋取利益，先后5次非法收受熊某给予的人民币15万元。具体包括①2011年年底，王帮文因在工程款拨付上给予昌贤公司的帮助，在县住建局二楼昌贤公司的办公室，收受熊某给予的人民币2万元。②2012年年底，王帮文因在温福大道延伸工程承接及2012年拨付1000余万元工程款上为昌贤公司提供了帮助，在县住建局二楼的办公室，收受熊某给予的人民币5万元。③2013年上半年，因昌贤公司承建的温福大道和温创大道道路绿化工程验收需要王帮文的帮忙，王帮文在其的办公室收受熊某给予的人民币3万元。④2014年上半年，昌贤公司因承建的温圳园区八条路土方工程需要签证的事情需王帮文的协调，也为了感谢王帮文在2013年底拨付1000余万元上的帮助，王帮文在其的办公室收受熊某给予的人民币3万元。⑤2018年7月中旬的一天，昌贤公司因承建的园区一路和四路降坡工程需要签证事宜需要王帮文的帮忙，在王帮文的办公室收受熊某给予的人民币2万元。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）进贤县特色产业基地建设有限公司提供的关于昌贤公司拨款相关材料，2011年9月30日记账凭证44号，2011年11月30日第10号记账凭证、南昌银行进账单及建筑业统一发票。证实2011年11月9日，经被告人王帮文签字同意，进贤县特色产业基地建设有限公司拨付500万元工程款给江西昌贤建设有限公司。 （2）温圳新型工业基地八条道路工程建设工程施工合同。证实进贤县特色产业基地建设有限公司与江西瑞恒建筑有限公司签订的温圳新型工业基地八条道路工程施工合同，合同价款2000余万元。 （3）江西瑞恒建筑有限公司委托书。证实委托特色产业基地建设有限公司将温圳新型工业基地八条道路所有工程款转给江西昌贤建设有限公司。 （4）2012年1月31日第14号记账凭证及附件；2012年2月29日第6号记账凭证及附件，江西瑞恒建筑有限公司委托书；2012年5月31日记账凭证第11号、银行进账单、收条；2012年6月第5号记账凭证、银行进账单；2012年7月31日第17号记账凭证、银行进账单、收据等；2013年2月28日第10号记账凭证、银行进账单、收条。证实2012年至2013年，进贤特色产业基地公司转账了2000余万元给江西昌贤建设有限公司。 （5）进贤经开管委会《证明》一份。证实江西昌贤建设有限公司于2009年至2012年左右时间在温圳工业园中标温圳大道三条道路及延伸工程，工程金额约3000万元。 （6）温圳新型工业基地道路工程施工合同、温圳新型工业基地道路工程（温福大道延伸改造工程）补充协议。证实2010年11月6日和2012年6月16日，熊某代表江西昌贤公司与江西进贤新型工业地基投资公司签订工程合同。 （7）进贤县温圳新型工业基地绿化工程签证单汇总。证实：绿化工程施工单位为昌贤建设有限公司。 （8）证人熊某的证言。证实2011年底的一天，其为感谢王帮文在承揽工程和拨付工程款上提供的帮助，在王帮文办公室给了王帮文2万元。2013年初的一天，其为了感谢王帮文在工程承接、签证等事情上给予的帮助，在王帮文办公室送给王帮文5万元人民币。2013年上半年，其因温福大道和温创大道道路绿化工程验收的事情找王帮文帮忙，并在王帮文办公室送给王帮文3万元人民币。2014年上半年，其因温圳园区八条路工程土方签证一事找王帮文帮忙，并在王帮文办公室送给王帮文3万元人民币。2018年7月中旬，因温圳园区几条路的工程签证，其找王帮文帮忙并在王帮文的办公室送给他2万元现金。 （9）被告人王帮文的供述。证实2011年底的一天，熊某为感谢其在拨付工程款上提供的帮助在自己办公室给了其5万元。因在工程承接以及工程款拨付上给予熊某帮助，其于2012年农历年底的一天收受熊某给予的5万元现金。2013年上半年的一天，熊某因温福大道和温创大道道路绿化工程验收的事情到其办公室找其帮忙，并送给其3万元现金。事后，其就验收涉及到需要签证的工程量安排特色产业基地公司工程师廖某与昌贤公司的舒胖子进行对接，并对相关的工程量及时签字予以了认可，帮助昌贤公司绿化签证顺利通过。2014年或2015年上半年的一天，因其在园区八条路的土方工程签证和拨付工程款上帮助熊某，熊某在其办公室送给其3万元。2018年7月的一天，在温福集团其租用的办公室，熊某因在在园区一路和四路降坡工程的事情上给他提供了帮助，送给其2万元现金。 7、王帮文利用其担任特色产业基地公司经理的职务便利，于2011年12月底，挪用特色产业基地公司公款500万元帮黄某2完成银行年底“冲时点”和次年“开门红”储蓄任务，并收受黄某2给予的人民币3.5万元。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）证人黄某2的证言。证实2011年12月30日当天下午上班的时候，高晓燕来到其的办公室，把装有钱的袋子放在其办公室，里面是3.5万元现金，高晓燕说这是给王帮文主任的好处费，让其转交给王帮文。其就收下了。过了一会儿，其打电话给王帮文，让王帮文来一下其的办公室。王帮文到了以后，其就把3.5万元现金递给了王帮文，王帮文收下了。 （2）被告人王帮文的供述。证实黄某2当天帮其在南昌县的南昌银行办理了一个银行账户，该账户在2011年12月30日收到了500万元，是从湘凡实业有限公司转到其的个人账户中的，这笔转账其不知道是谁经办的。当天下午，黄某2叫其到办公室，把这张存有500万元的银行卡（在南昌县开的）给了其，并递给其3.5万元现金，说是感谢其帮忙。其推辞了一下后就收下了，并将现金放进了其携带的手提包里。 8、王帮文利用其担任温圳产业园副主任的职务便利，在拨付工程款上为挂靠江西丰和营造集团进贤分公司的何某2谋取利益，于2012年1月20日收受何某2通过南昌银行转账的人民币10万元。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）被告人王帮文、证人王某、何某2的银行转账记录。证实2012年1月20日何某2转给王帮文10万元。 （2）进贤县特色产业基地有限公司的现金日记账、2013年2月28日第18号记账凭证及南昌银行进账单、票根、收条。证实2013年2月4日进贤县特色产业基地有限公司拨付了100万元给江西省丰和营造集团有限公司进贤县分公司。 （3）证人何某2以丰和公司名义承建的有关工程的拨款有关凭证，其中包括2011年7月29日第36号记账凭证及其附件：进账单、转账支票存根（土方工程款100万元）、借条等。证实2011年7月29日进贤县特色产业基地有限公司拨付了100万元给江西省丰和营造集团有限公司进贤县分公司。 （4）南昌银行进账单、票根、收据。证实2012年1月20日付50万元浙商新能源土方款给江西省丰和营造集团有限公司进贤县分公司。 （5）2015年11月进贤县高新工业园实业发展有限公司与江西省皓天建设有限公司签订合同。证实2015年11月高新公司与皓天公司签订工程合同。 （6）证人何某2的证言。证实2012年1月份，其通过银行转账的方式，给了王帮文10万元。2012年1月底，当时农历快过年了，王帮文给其打电话，让其转10万元给他用，其答应了，并问怎么把钱给他。他就通过手机短信将他的南昌银行卡号发给了其，当天，其向王帮文这个账号转了10万元。转账后，王帮文当时简单地说知道了。当时他没有跟其明确说是借10万元，也没有告诉其干什么，其也没有问。到现在这个钱都没有归还，他从来没有说过要还这笔钱。其之所以不要求他归还这10万元，主要有三个方面的考虑，一是这么多年过去，王帮文从来都没有提还钱的事，也没有实际还钱，其和他也都心知肚明，这10万元钱是给他，他不会还了。二是王帮文先后是温圳园区、县经济开发区的领导，其在承揽园区工程和工程拨款方面都得到了他的关照，希望之后能继续得到他的关照。三是当时转着10万元时，其正好收到温圳园区拨付的土方工程款，其为了感谢他在该款项拨付方面给其的关照，同时也希望他能在土方工程款拨付方面继续关照其。 （7）被告人王帮文的供述。证实2012年1月，何某2通过转账的方式送给其10万元。感谢其在工程款拨付方面给何某2提供了方便，没有为难他，都是及时拨付。何某2送过10万元钱给其，是2012年，何某2通过转账的方式送给其10万元。2011年6月-2012年期间，其经手从特色产业基地账户上先后拨付了几百万元土方工程款给何某2。何某2在温圳园区前后承接过蛮多工程。2012年的一天，何某2给其打了一个电话，在电话里面何某2说是给其转了10万元钱。其就说：知道了。何某2送这10万元钱一是为了想和其搞好关系，方便以后在园区内承接工程以及拨付工程款方便；二是从其到温圳园区负责特色产业基地公司以来，其先后经手拨付了几百万元工程款给何某2，其刚到温圳园区工作不久就拨过一百多万元给何某2，在拨款过程中其没有为难过何某2，都是及时拨付。所以他要感谢其。何某2到其的办公室坐，问其要的账号，由于这个账号是其近期使用过的，其就把这个江西银行的账号给了何某2。 9、2016年至2018年期间，王帮文利用其担任经开区管委会主任的职务便利，以支付农民工工资的名义拨付595万元工程款给何某3等承包商，于2018年10月的一天收受何某3给予的人民币3万元。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）证人何某3的证言。证实2017年8月份的时候，其到王帮文的办公室，将5万元送给王帮文，当时是放在王帮文的车上。过了几天，王帮文打电话叫其去他办公室，其到了王帮文办公室，王帮文对其说，你赚钱也难，工程款其不敢打包票全付，但是其会尽力帮忙解决。说完王帮文就拿了2万元现金放在桌上，王帮文说2万元钱你收到，工程款的事情他会尽力，其看是2万元，王帮文收了3万元，其就觉得他会帮其解决工程款的事，其就把2万元钱收回到了包里。 （2）被告人王帮文供述。证实2017年10月份，何某3送过3万元钱给其。 （四）滥用职权，造成国家损失人民币130万元 2016年至2018年期间，被告人王帮文在担任经开区管委会主任期间，在其负责处理江西海西轻纺工贸发展有限公司（以下简称海西公司）拖欠民工工资事宜过程中，对政府拨付用于支付民工工资的专项资金履行审核、把关和监管职责。王帮文在处理海西公司拖欠民工工资问题过程中明知何某3等承包商以讨要民工工资名义讨要工程款的事实，仍然同意并积极协调进贤县高新工业园实业发展有限公司分三次借款共计人民币595万元给何某3等承包商。该595万元资金拨付后，王帮文对资金的发放、使用情况没有履行审核、监管职责，致使其中的130万元被以何某3为首的承包商截留用于其他开支。 证明上述事实，有原审法院查证属实的如下证据： （1）2016年2月6日江西海西轻纺工贸发展有限公司向进贤县高新工业园实业发展有限公司借款200万的借条；中国建设银行单位客户专用回单；2016年直接发放70万元农民工工资的登记表；G160204号借条；银行客户专用回单。证实2016年县政府通过高新工业园实业发展有限公司借款200万元给江西海西轻纺工贸发展有限公司用于支付农民工工资，其中70万元直接发放工资，130万元交何某3代发工资，同时何某3提供南昌市旭捷公司账户用于收款。 （2）授权委托书；G170105号借条；银行进账单。证实2017年江西海西轻纺工贸发展有限公司黄璇婷委托何某3代为接受经开区管委会拨付了300万元。随即，县高新工业园公司转账300万元到何某3账户。 （3）2018年进贤县经开区党工委第6次会议纪要；G180304号借条；95万元发放情况以及转账回执单。证实2018年3月份，经开区管委会通过高新工业园实业发展公司将95万元分发给何某3等承包商。 （4）江西诚达房地产土地估价咨询有限公司房地产估价报告；2015年至2018年期间，江西海西轻纺工贸有限公司及法人代表蔡绍缇作为被告的民事判决书、调解书、执行裁定等法律文书共计135份。证实江西海西轻纺工贸发展有限公司资产经扣除负债后已经没有任何资产。 （5）证人吴某3。证实2017年1月26日，其同意拨付300万元借给江西海西轻纺工贸发展有限公司解决农民工工资问题，并决定由王帮文负责落实。2018年春节前后，其同意在100万元以内借款给江西海西轻纺工贸发展有限公司解决农民工工资问题，并由王帮文负责落实。 （6）证人支某的证言。证实其在2011年6月至今在进贤县经开区工作；2017年4月任进贤县经开区党工委副书记。县政府就江西海西轻纺工贸发展有限公司农民工工资的事情多次开会研究，后来政府出了抄告单，由县人社局等部门提供专项维稳资金支付江西海西轻纺工贸发展有限公司拖欠的农民工工资，经开区负责农民工工资的发放。因为王帮文此前一直在温圳工业园区工作，江西海西轻纺工贸发展有限公司的事情比较清楚，所以后来经开区党工委会议研究决定，由王帮文主要负责江西海西轻纺工贸发展有限公司农民工工资的发放事宜。县政府的钱都是先转到进贤县高新工业园实业发展有限公司。王帮文与江西海西轻纺工贸发展有限公司沟通好农民工名单和工资金额以后，把名单发到财务上面，财务再给其签字，其会让财务请王帮文也在相关材料上面签字。财务按照王帮文提供的农民工名单及账户发放，但是也有几次没有发给农民工。支付江西海西轻纺工贸发展有限公司农民工工资基本都是在会上提出来，经开区领导都知道这个事情，研究完之后就由焦某和王帮文负责落实。拨付给海西的钱明确了用途，2016年县政府的抄告单上面对用于江西海西轻纺工贸发展有限公司拖欠农民工的工资问题的维稳资金做了规定，要求任何单位、企业不得挤占、挪用该款项。拨付到何某3账户的钱共有三笔，分别是130万，70万元和300万元，共计500万元。何某3得到资金后是否支付了农民工工资其不知道，这个事由王帮文和焦某等人负责落实。 （7）证人焦某的证言。证实其只经手了拖欠农民工工资发放中95万元。2018年春节前，何某3向其提供了一张95万元借条和一个承诺书，他说王帮文主任叫其找他。其就收下来了，后来就去跟王帮文主任汇报，过了一段时间王帮文让其把这个事提上会。会上付某书记让王帮文主任负责发放，其负责落实到位。钱是通过高新工业园实业公司的账户转出去的，支某在借条上也签字了。最后这95万元根据刘某提供的发放表发放给了何某3、江某等人。班子会上面没有研究这95万元拨付给何某3的事，在开会之前其找何某3让他把农民工的账户提供给其，其直接转给农民工，但是其一直没收到名单，最后钱是否发到农民工手上其不知道。 （8）证人付某的证言。证实2017年春节前，王帮文找到其说需要从工业园借款300万元给海西轻纺公司发放农民工工资。其当时觉得300万元比较多所以没有明确表态，只是叫王帮文自己把握。王帮文还说此前因为海西农民工上访，管委会也出面拿钱发工资，但是那是其到任之前的事情，其没有多问。这300万元已发给农民工了，但是这笔钱实际拨付的手续、使用、发放情况其都没有经手，都是王帮文等同志负责，具体情况其不清楚。王帮文负责该款的拨付、发放等情况的监管，但王帮文等人没有向其汇报过这300万发放给农民工的情况，具体操作其不清楚。这笔钱的拨付没有正式上会讨论过。按规定这笔钱肯定不能打到个人账户，应该由江西海西轻纺工贸发展有限公司提供农民工名单、拟支付金额，然后把钱打到农民工账户。在2018年春节前，王帮文多次向其提出，海西的工人一直在上访，他想从管委会再拿200万元用于支付农民工工资。当时其一直没有表态。直到今年年初的时候，王帮文又提出来这件事，并请示县领导，县领导说要控制在100万元以内。最后王帮文就从管委会拨付了95万元用于发放农民工工资。具体怎么拨付的其不清楚。 （9）证人罗某2的证言。证实其比较清楚温圳工业园海西轻纺公司拖欠农民工工资的事情，2015年下半年，海西轻纺公司的承包商何某3等人以讨要农民工工资的名义多次组织人员到县政府上访。当时县里面成立了工作组，由其负责处理此事，但是江西海西轻纺公司是王帮文在负责，所以经过其和相关领导的决定，由王帮文全权负责处理此事。到2016年初，王帮文向海西轻纺公司那些人拨付了200万元。拨付的200万元是王帮文具体负责拨付发放的，他全权负责此事，应该是由他在监管，但他未向其汇报过。此事当时开会讨论了，但是有没有书面会议记录其不知道。 （10）证人胡某2的证言。证实在2016年春节前，江西海西轻纺工贸发展有限公司打了一张200万元的借条，其中70万元直接发到农民工银行卡，130万元直接转到何某3的账户。王帮文主任和其说，这130万元是海西的工程款。以后从海西处置的财产中扣回来。最后这笔钱打到了何某3指定的南昌市旭捷物流公司。经开管委会借给江西海西轻纺工贸发展有限公司的资金没有出具使用明细，打给何某3的钱没有出具相关使用明细，最后95万元其是根据刘某提供的发放表发放的。经开区拨付给江西海西轻纺工贸发展有限公司的钱有500万元大额款项是直接转给何某3的，其中有130万是县人保局借出来的应急周转金，其余的370万元是经开区自己垫付的。 （11）证人何某3的证言。证实管委会总共三次借款给江西海西轻纺工贸发展有限公司。第一次拨款200万元，打到其账户，其等几个承包商决定留下30万元用作上访追讨工程款，其余190万元按比例发放下去。第二次拨款300万元，其等人商议留下100万元用作上访资金，同时还给了3万元给黄璇婷用于日常开支，其余的197万元按比例发放。第三次，95万元管委会是按照其等人报上去的名单直接发放给承办商，其中给了5万元给黄璇婷。这三次分钱中，其总共分得155万元，其中6万元用于日常开支，其他的钱其支付了农民工工资。当时其在讨要工程款的过程中，王帮文帮其从中协调，给了其很大的帮助。 2017年8月份的时候，其到王帮文的办公室，将5万元送给王帮文，当时是放在王帮文的车上。过了几天，王帮文打电话叫其去他办公室，其到了王帮文办公室，王帮文对其说，你赚钱也难，工程款其不敢打包票全付，但是其会尽力帮忙解决。说完王帮文就拿了2万元现金放在桌上，王帮文说2万元钱你收到，工程款的事情他会尽力，其看是2万元，王帮文收了3万元，其就觉得他会帮其解决工程款的事，其就把2万元钱收回到了包里。 （12）证人杨某、甘某、江某、刘某、姜某、吴某4、何某4、何某1、何某5等承包商的证言。证实2016年至2018年期间，政府一共拨付了590余万元款项用于支付农民工工资，其中第一笔200万元中的30万和第二笔300万元中的100万被何某3等承包商扣留并用于上访等活动支出。 （13）被告人王帮文供述。证实政府为解决海西轻纺公司有关人员上访，总共借了1000多万元。其中400多万元用于发放海西轻纺公司欠的一线生产工人和中层管理人员工资；595万元（其中2016年200万元、2017年300万元、2018年95万元）付给了何某3等16名海西轻纺公司厂房建设承包商。2014年初，海西轻纺公司的一线生产工人由于没有拿到工资，在厂区内闹事，领导叫其将海西轻纺公司的事情向时任县长汇报，其就以短信的形式将情况向县长报告了。之后，县长召开了相关会议，研究决定由人社局从进贤县清欠农民工工资应急周转金中拿出200万元用于解决海西轻纺公司拖欠农民工工资的问题，这笔200万元的资金最终是由经开区管委会负责发放的。为了弄清楚情况，其就打电话给海西轻纺公司的会计黄婷，让海西轻纺公司会计黄婷提供相关信息（拖欠哪些工人的工资（进贤本地的工人）、拖欠多少、银行账户等）。海西轻纺公司会计黄婷提供了资料，并盖好了章。海西轻纺公司还出具一张借条，借到了园区的200万元。这200万元，其签字审核以后，再拿给财务按照表格发放给工人。 2014年5月左右，海西轻纺公司的外地一线生产工人和中层管理人员到县政府上访讨要拖欠的工资，罗某2叫其一起去接访，在谈的过程中，说好了分三次付：按照30%、30%、40%的顺序付，到2015年农历年底付清。实际上一直到2017年初，才付清外地一线生产工人和中层管理人员的工资，一共付了230多万元。政府代付的400多万元海西轻纺公司所欠一线生产工人及中层管理人员的工资，先是由江西海西轻纺工贸发展有限公司财务人员提供拖欠工资人员、数额、银行账号等信息，海西轻纺公司盖好章以后，拿给其审核，再拿给园区财务人员直接打到一线生产工人及中层管理人员的账户里。 这595万元，其中2016年拨付的200万元，是打到了何某3的账户中；2017年拨付的300万元，也是打到了何某3的账户中；2018年拨付的95万元，打到了何某3等16名承包商的账户中。在拨付上述595万元资金的过程中，其工作职责一是要进行调查核实。调查清楚海西轻纺公司到底拖欠多少农民工工资，拖欠哪些人的工资等信息，当然其也清楚，何某3等人要的是工程款，并不是农民工工资，拖欠的农民工工资只是极少数，所以其也就没有去核实。二是要对资金的走向情况进行监管。钱拨到何某3等人的账户中以后，其应该监管他们把钱付给农民工。而事实上，对于2016年和2017年转到何某3账户中的共计500万元以及2018年拨给何某3等人的95万元，其没有去监管过钱是不是拨给了农民工。三是在拨付过程中，要对资金把关，不得挪作他用。 政府拨付这595万元是为了解决海西轻纺公司拖欠的建设厂房的农民工工资。实际上，并没有农民工上访讨要工资，都是何某3等承包商以讨要农民工工资的名义解决自己的工程款而去上访，所以就不存在把钱打到农民工工资的卡上，之前的方法行不通，把钱拨给何某3等承包商，就是为了让何某3等承包商不要再去上访了。其不清楚海西到底欠何某3等人多少农民工资，其也不知道政府应该拨付多少来解决这个问题。2016年拨付200万元给何某3之前，其向罗某2说过，这200万元中只有少部分是农民工工资，大部分都是工程款。2017年的300万元和2018年的95万元中到底有没有农民工工资，其没有向领导汇报过。在这事情上，何某3等人送过烟给其。2017年10月份，何某3送过3万元钱给其。 另查明，案发后，被告人王帮文退缴人民币140万元，并在被留置期间主动交代侦查机关尚未掌握的其挪用公款500万元的犯罪事实。 2018年8月7日，被告人王帮文经进贤县人民监察委员会传唤到案。 证明上述事实以及被告人王帮文的量刑情节，有原审法院查证属实的如下证据： （1）被告人王帮文人口信息表。证实被告人王帮文出生于1964年3月7日，具有完全刑事责任能力，无其他违法犯罪记录。 （2）江西进贤经济开发区（产业园）管理委员会《关于王帮文任职情况说明》及王帮文的任职文件。证实被告人王帮文在2011年6月-2013年底在温圳园区工作，自2014年园区指挥部成立以来，根据指挥部工作安排，2014年1月-2015年9月王帮文在温圳基地负责；2015年10月-2016年6月在医科园负责；2016年6月-2018年8月在经开区管委会工作，任管委会主任。2011年6月至2014年4月任温圳工业园所属企业进贤县特色产业基地建设有限公司总经理。 （3）归案经过。证实2018年8月7日，被告人王帮文经进贤县监察委员会传唤到案。 （4）进贤县监察委回复函。证实被告人王帮文在侦查期间，主动交代了部分问题线索，目前，县纪委监委正在对这一批次问题线索进行研判、摸排。 （5）扣押清单。证实案发后，被告人王帮文退缴人民币140万元，吴某2、盛某、黄某1、周某1、朱某1、吴某1共计退缴人民币12.3万元。 （6）被告人王帮文在2018年9月6日的自述材料。证实关于长山晏乡税收返点的事，被告人王帮文在被监察机关留置后，其已主动交代。 （7）被告人王帮文在2018年8月15日书写的自述材料，证实被告人王帮文在被监察机关留置后，如实供述了监察机关还未掌握的挪用公款500万元的事实。 原审法院认为，被告人王帮文利用其担任进贤县特色产业基地建设有限公司总经理职务之便，单独或伙同他人套取、侵吞该公司公款29.352万元，数额巨大，其行为构成贪污罪；被告人王帮文明知长山晏乡的税收返点款14.352万元应当交到进贤县特色产业基地建设有限公司账户却未上交并私自截留用于个人日常开支，其行为亦构成贪污罪。被告人王帮文为帮助他人完成揽储等任务，利用其担任进贤县特色产业基地建设有限公司总经理的职务便利，挪用公款人民币500万元，其行为构成挪用公款罪。被告人王帮文在受指派处理海西公司拖欠农民工工资问题期间，不正确履行审核、监管职责，造成国家财物损失130万元，其行为构成滥用职权罪。被告人王帮文利用其担任进贤县特色产业基地建设有限公司总经理、温圳工业园副主任、进贤县经济开发区主任等职务便利，在标准厂房回购款拨付、工程承揽、签证、验收、结算等方面为他人提供帮助，非法收受他人财物共计人民币94.9万元。被告人王帮文一人犯数罪，依法应予并罚。被告人王帮文被留置后，主动交代侦查机关未掌握的其挪用公款的犯罪事实，挪用公款罪构成自首，应当从轻或减轻处罚。被告人王帮文归案后，退缴人民币140万元，酌情可从轻处罚。 据此，原审法院综合被告人的上述犯罪事实、犯罪性质、情节和危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第二款、第三款、第六十四条、第六十九条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十三条第一款第（三）项、第十九条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决：一、被告人王帮文犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年二个月；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币五十万元。二、被告人王帮文退缴的人民币140万元，其中属贪污、受贿犯罪所得为人民币111.952万元，予以追缴，上缴国库；余款人民币28.048万元抵缴罚金。 王帮文上诉提出，1、贪污罪不成立。①上诉人从温圳工业园领取的两笔2.7万元不是贪污行为，属于发放年终奖及加班补贴的行为，最多算违规行为，且该款的发放也是时任园区党工委书记、主任吴某2提出的。②长山晏乡的税收返款明确是给上诉人的引税奖励，不是给单位的，其最多算违规收取税收返点，不属于贪污行为。2、挪用公款罪不成立。上诉人基于对信贷科长黄某2在单位贷款中的帮助，同意了帮其完成年底储蓄任务的请求,没有挪用公款进行非法活动,没有挪用公款进行营利活动,挪用时间只有4天,没有超过三个月,不构成挪用公款。3、不存在滥用职权的行为。上诉人仅是执行政府会议纪要的决定，不是决定者。款项拨付给海西轻纺是正常拨付，至于承包商私自截留部分款项，上诉人并不知情，也无法知情，主观上没有滥用职权的故意。4、受贿罪数额上有偏差。原判认定收受何某2的10万元属于借款，并归还。原判认定收受林某的41万元不属实，在留置时的供述是基于某些压力，违心的说了一些不是事实的话，应以庭审供述为准。5、上诉人积极检举他人有关问题，认罪态度好，该检举揭发是否立功，将影响量刑，没有明确说法。6、部分行为发生在2010年或者2012年，超过了追诉时效。综上，原判量刑过重，应予改判。 其辩护人亦提出，上诉人犯贪污罪、挪用公款罪、滥用职权不能成立，上诉人受贿罪数额有偏差，上诉人积极检举他人有关问题，部分犯罪已过追诉时效。理由与上诉理由基本一致。还具体提出原判认定发生在2012年和2013年初贪污贪污犯罪发现时间是2018年8月，已经超过五年追诉时效，依法不应该追诉。请求二审法院依法从轻处罚。 二审法院审理查明的事实和原审法院审理查明的事实一致。 原审法院认定的上列证据经原审法院庭审举证、质证并认证，证据来源合法，内容客观真实,与本案具有关联，且能相互印证,可以证明本案事实。在二审期间，上诉人、辩护人均未提供新的证据，本院对原审法院查明的事实和认定的证据予以确认。 关于上诉理由和辩护意见，评判如下： 1、贪污罪。①经查，进贤县特色产业基地建设有限公司虽系温圳工业园区的下属公司，但在法律人格上是独立的主体，且系国有企业，上诉人王帮文利用担任该公司总经理职务之便，接受吴某2等人的提议后决定套取、侵吞该公司公款，并私分给其与吴某2等人，其行为构成贪污罪。上诉人及其辩护人辩称该款应当定性为违法发放奖金、津贴的辩护意见与事实、法律不符，不予采纳。②经查，长山晏乡的税收返点款14.352万元应当是返还给实际缴税人，即进贤县特色产业基地建设有限公司，被告人王帮文明知该笔税收返款应当交到公司账户却未上交并私自截留用于个人日常开支，其行为构成贪污罪。上诉人及其辩护人所辩称税收返点款明确是给上诉人个人的引税奖励的辩护意见，与事实、法律不符，不予采纳。 2、挪用公款罪。经查，上诉人王帮文为帮助他人完成揽储等任务，利用其担任进贤县特色产业基地建设有限公司总经理的职务便利，挪用公款人民币500万元，其行为属于明知使用人用于营利活动，挪用公款进行营利活动，且挪用公款数额较大，进行营利活动的，不受挪用时间及是否归还的限制。上诉人及其辩护人所辩称不构成挪用公款罪的辩护意见与事实、法律不符，不予采纳。 3、滥用职权罪。经查，上诉人王帮文在受指派处理海西公司拖欠农民工工资问题期间，其明知他人以讨要民工工资名义讨要工程款事实，未正确履行其职责，致本应全部发放给民工工资的专款被挪作他用，使国家财物损失130万元，其行为构成滥用职权罪。上诉人及其辩护人所辩称上诉人仅是执行政府会议纪要的决定，对承包商私自截留部分款项，并不知情，也无法知情的辩护意见与事实、法律不符，不予采纳。 4、受贿罪。经查，上诉人王帮文利用其担任进贤县特色产业基地建设有限公司总经理、温圳工业园副主任、进贤县经济开发区主任等职务便利，在标准厂房回购款拨付、工程承揽、签证、验收、结算等方面为他人提供帮助，非法收受他人财物共计人民币94.9万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。上诉人王帮文虽与证人林某、何某2有经济往来，但收受林某人民币41万元、何某210万元均与借贷无关，上诉人王帮文的供述与何某2、林某的陈述能够相互印证，上诉人及其辩护人所辩称与林某、何某2之间有经济往来，未收受何某2、林检钱款的辩护意见与事实、法律不符，不予采纳。 5、追诉时效及检举他人的问题。 本案贪污、受贿均有连续多起，且贪污犯罪总额、受贿犯罪总额均在20万元以上，数额巨大，法定最高刑均为有期徒刑十年，故本案不存在已过追诉时效问题。至于检举他人的问题，没有证据证明查实的情况，不存在立功的问题。 本院认为，上诉人王帮文利用其担任进贤县特色产业基地建设有限公司总经理职务之便，单独或伙同他人套取、侵吞该公司公款29.352万元，数额巨大，其行为构成贪污罪。上诉人王帮文为帮助他人完成揽储等任务，利用其担任进贤县特色产业基地建设有限公司总经理的职务便利，挪用公款人民币500万元，其行为构成挪用公款罪。上诉人王帮文在受指派处理海西公司拖欠农民工工资问题期间，不正确履行审核、监管职责，造成国家财物损失130万元，其行为构成滥用职权罪。上诉人王帮文利用其担任进贤县特色产业基地建设有限公司总经理、温圳工业园副主任、进贤县经济开发区主任等职务便利，在标准厂房回购款拨付、工程承揽、签证、验收、结算等方面为他人提供帮助，非法收受他人财物共计人民币94.9万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。上诉人王帮文一人犯数罪，依法应予并罚。上诉人王帮文被留置后，主动交代侦查机关未掌握的其挪用公款的犯罪事实，挪用公款罪构成自首，应当从轻或减轻处罚。上诉人王帮文归案后，退缴人民币140万元，酌情可从轻处罚。上诉人的上诉理由及辩护人的辩护意见均不能成立，要求从轻处罚的意见不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  周 彤 审 判 员  叶 京 审 判 员  潘 建 二〇一九年十一月十四日 法官助理  张延飞 书 记 员  喻佳琪