辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽04民终2144号上诉人（原审原告）：迟某某。委托诉讼代理人：蔡丽。委托诉讼代理人：王红。被上诉人（原审被告）：中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司，住所地：抚顺市新抚区凤翔路45号。负责人：李天书，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨洪滨，该公司职员。委托诉讼代理人：李勇力，辽宁泽隆律师事务所律师。上诉人迟某某因与被上诉人中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司（以下简称抚顺石化公司）劳动争议纠纷一案，不服新抚区人民法院（2019）辽0402民初1838号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月28日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人迟某某及其委托诉讼代理人蔡丽、王红、被上诉人抚顺石化公司的委托诉讼代理人杨洪滨、李勇力到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人迟某某的上诉请求：一、撤销一审判决，指令新抚区法院实体审理。二、劳动者有职业病诊断的权利，抚顺石化公司违反《中华人民共和国职业病防治法》第四十七条之规定，判决其提供劳动者职业史、职业病危害接触史等职业病诊断材料。三、一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人与被上诉人于2005年12月1日签订无固定期限的劳动合同书，并被安排到石油三厂工作。2017年9月6日，上诉人上夜班，下午4时30分接班，正常工作，约晚八点左右，同事焦红到我所在的操作室，闻到有水蜜桃的味道，并感到头痛、嗓子痛。此时我也出现了这样的症状。我立即向调度和班长作了汇报后，我出现了呕吐等中毒的严重症状，由当时值班的车间余副主任亲自护送至抚顺市第二医院，医生经过急诊血气分析全项化验后，证明中毒，立即收至住院按苯中毒进行治疗。因上诉人因公致病，而不能使用医疗保险。在抚顺市第二医院的治疗费用都是自己支付的，被上诉人拒绝报销。根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十七条之规定，用人单位没有及时报告违法；医药费是我自己垫付的，用人单位拒绝承担违法。为维护自己的合法权益，上诉人先到抚顺市人力资源和社会保障局工伤处要求认定工伤，根据《工伤保险条例》第十七条，被诊断、鉴定为职业病，才能向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请，职业病诊断应由取得《医疗机构职业许可证》的医疗机构承担。因抚顺市只有抚顺市职业病防治院能做职业病诊断，而根据《中华人民共和国职业病防治法》第四十六条，第四十八条之规定和《职业病诊断与鉴定管理办法》第二十八条之规定，劳动者职业史和职业病危害接触史等材料是职业病诊断的必须条件，而这些材料掌握在用人单位手里，拒不提供。上诉人依法要求下，抚顺市职业病防治院，原抚顺市安监局和抚顺市卫健委先后要求和督促其提供，被上诉人还是违法拒不提供。抚顺市职业病防治院因为被上诉人不提供上诉人的职业史和职业病危害接触史，不受理上诉人职业病诊断，上诉人也就无法认定工伤。由于被上诉人违法行为造成上诉人无法认定工伤。根据最高人民法院关于〈全国民事审判工作会议纪要〉第十六条规定：劳动者遭受工伤事故后非自身原因未进行工伤认定，劳动者有权依照法律规定赔偿损失。劳动者有职业病诊断的权利，根据《中华人民共和国职业病防治法》第四十七条之规定，请二审法院判决其提供劳动者职业史、职业病危害接触史等职业病诊断材料。上诉人在原审的起诉完全符合我国法律的规定，法院应当支持。根据我国民事法律的规定，上诉人要求的损失是被上诉人故意造成的，应由被上诉人承担。被上诉人抚顺石化分公司辩称：上诉人陈述因公治病的事实不存在，本案不属于人民法院受理范围，一审判决对事实进行全面审理，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。上诉人的第二项上诉请求超过一审诉讼范围，二审不应当予以审理。请求驳回上诉，维持原判。上诉人迟某某向一审法院起诉请求：一、判决抚顺石化公司给付迟某某因工致病发生的医疗费用6492.19元，住院伙食补助1600元，营养费1600元，交通费500元，总计10192.19元。二、判决抚顺石化公司给付迟某某因公致病出院疗养期间（2017年9月-2019年5月）月奖49460.09元，年终奖29224.51元，工资11766.94元，总计90451.54元。三、责令抚顺石化公司补齐与同工龄、同岗位缴纳的公积金及养老保险。四、案件受理费由抚顺石化公司负担。一审法院认定事实：迟某某与抚顺石化公司于2005年12月签订无固定期限劳动合同，迟某某在抚顺石化公司所属石油三厂工作。2017年9月6日晚20时左右，迟某某在调和泵房操作室工作时闻到有水蜜桃的味道，并感到头疼、嗓子痛。迟某某立即向调度和班长报告有苯泄漏的情况，经车间检测未发现苯泄漏。随即由抚顺石化公司工作人员余睿哲护送迟某某到中国医大盛京医院集团抚顺医院住院诊治，诊断为吸入苯中毒？泌尿系感染、电解质紊乱、低钾血症等，住院16天，住院期间由抚顺石化公司派往的工作人员护理。出院后迟某某到抚顺市职业病防治院进行检查，由于医院设备原因没有完成检查。2017年11月7日，迟某某到抚顺市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求抚顺石化公司给付医疗费、住院伙食补助费、营养费、交通费，仲裁委以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由出具抚劳人仲字[2017]第429号不予受理通知书。后迟某某到抚顺市望花区人民法院起诉，请求判令抚顺石化公司给付迟某某医疗费、住院伙食补助费、营养费、交通费及后续治疗费。2017年12月22日，抚顺市望花区人民法院以迟某某诉讼请求未经法定前置程序为由，认定迟某某诉讼请求不属于人民法院受理范围，依法驳回了迟某某的起诉。2017年11月17日，迟某某再次到抚顺市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求抚顺石化公司支付病假工资7055.00元，2019年4月29日经该仲裁委抚劳人仲字[2017]第429号劳动仲裁裁决，以抚顺石化公司依据国家相关规定、企业的规章制度已经全额支付迟某某病假工资为由，驳回了迟某某的请求。一审法院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗机构卫生机构进行职业病诊断；当事人对职业病诊断有异议的，可以向作出诊断的医疗机构卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定；职工患职业病的应当认定为工伤；职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。关于迟某某主张因工致病发生的医疗费6492.19元、住院伙食补助费1600元、营养费1600元、交通费500元。本案中，因迟某某所主张的伤情尚未确定为工伤,同时工伤认定是政府相关部门的职能,不属于法院受理的范围,其依据工伤医疗待遇主张医疗费等费用亦缺乏依据,迟某某可待申请工伤认定后再行主张权利。故新抚区人民法院对于其主张的上述费用暂不予支持。关于迟某某主张因公致病出院疗养期间月奖49460.09元、年终奖29224.51元、工资11766.94元。迟某某未向法院提供医疗机构出具的医嘱等证据证明其由于治疗恢复需要的休息意见，也未向法院出示证据证明其所主张工资减少数额的来源与事实。且迟某某主张该项请求亦因工致病引起，故对于其主张不予支持。关于迟某某主张抚顺石化公司补齐与其同工龄、同岗位缴纳的公积金及养老保险。依据《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条，劳动者与用人单位因住房公积金发生争议，应当由住房公积金管理中心负责催缴。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议的，人民法院应予受理。根据该项规定，已经办理社会保险手续，但用人单位不按规定为劳动者缴纳社会保险金，劳动者要求补缴的，不应属人民法院的受案范围。故迟某某的该项诉讼请求不属于劳动争议案件处理范围,且超出仲裁请求范围,新抚区人民法院不予处理。综上所述，依照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《工伤保险条例》第十七条之规定，判决：驳回迟某某的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由迟某某负担。二审中，双方当事人均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，关于上诉人迟某某主张被上诉人抚顺石化公司提供劳动者职业史、职业病危害接触史等职业病诊断材料，进行职业病鉴定的上诉请求，《中华人民共和国职业病防治法》第四十四条规定，劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗机构卫生机构进行职业病诊断。第七十二条（六）项、（十）项、（十一）项规定，用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：（六）未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的；（十）隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的；（十一）未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。依据上述法律规定，上诉人迟某某该项上诉请求不属于人民法院民事案件审理范围，其可另寻合法途径予以解决。此外，一审法院已围绕上诉人迟某某诉讼请求进行了实体审理。上诉人迟某某上诉请求于法无据，本院不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人迟某某负担。本判决为终审判决。审判长 韩 强审判员 孙仲义审判员 秦 梦二〇一九年十一月二十五日书记员 姜 霞