河南省南阳市卧龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1303民初8274号原告：南阳市敬老文化协会，住所地：商阳市中州西路万达国际B座2908号，统一社会信用代码：5141300074208939T。法定代表人：吴伯胜，任会长。委托诉讼代理人：林雪阳，河南鼎聚律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：温亚军，男，汉族，1974年5月16日生，户籍地：桐柏县，现住南阳市，南阳市敬老文化协会工作人员，代理权限为特别授权。被告：丁志庚，男，汉族，1991年2月23日生，户籍地：南阳市卧龙区，现住南阳市。原告南阳市敬老文化协会与被告丁志庚劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告南阳市敬老文化协会的委托诉讼代理人林雪阳、温亚军，被告丁志庚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告南阳市敬老文化协会向本院提出以下请求事项：1、判决原告不承担支付被告第二倍工资、未发工资及经济补偿金的责任。2、诉讼费用由被告承担。事实及理由：原仲裁裁决认定事实错误，并据以做出错误裁决。原告出于弘扬中国传统文化，发扬及传播敬老爱老美德，协助政府开展广泛的宣传和从事形式多样的敬老爱老活动的目的注册成立，原告本身不存在经营事项，除了自愿捐款外没有任何收入。在原告处工作的人员本身就是秉承自愿自主原则。而被告受原告感召入职原告处，实际志愿工作时间为2018年8月、9月。后被告以找寻其他工作为由离开，原告因为来去自愿的管理原则也未多加干涉。又至2018年12月被告又回到原告处，希望继续进行志愿服务，原告接纳并感怀其生活困难，特意为其提供补贴每月2000元。谁知被告工作1个月后，被告不辞而别，经多方询问才知被告进入司法部门担任书记员职务。根据上述事实可知，原告与被告聘用关系分俩个阶段且不连续。即使根据劳动仲裁法的相关规定也不应一案审理，即使一案审理也应该根据事实确认被告实际工作时间，但是原裁决仅根据被告提供的表面说辞及部分不够充分的文件就认定双方之间存在2018年7月至2019年1月的劳动关系，并根据相隔几个月的款项往来裁定实际工资收入，而忽视重要的书面证据，明显属于认定事实错误。综上，因为仲裁裁决认定事实错误，而裁令原告承担第二倍工资、未发工资及经济补偿金，明显侵害了原告的合法利益。原告特依据相关法律规定诉至贵院，希望保护原告的合法权益。被告丁志庚辩称，1、2018年7月3日至2019年1月20日，被告在原告处工作的事实。原告称被告期间为无偿服务，并中途于2018年10月离职，于法无据。2、2018年7月3日至2019年1月20日，被告在原告处工作月薪3000元，原被告未签劳动合同。2018年7月13日及7月14日的宛协敬纪（2018）2号、宛协敬纪（2018）3号原告会议纪要中均显示“办公室工作人员丁志庚列席会议。”2018年10月26日，原告财务杨丽娟为被告转账6000元，备注为8月9月工资。2018年12月5日，加盖原告公章的宛协敬纪（2018）9号文件显示兹特聘丁志庚同志为会长助理。聘任期暂定5年，底薪2000元加补贴。上述事实由中国建设银行银行卡客户交易明细清单、宛协敬纪（2018）2号、宛协敬纪（2018）3号、宛协敬纪（2018）9号相关证据佐证，并经南阳市仲裁委员会出示，质证，并记录在案。仲裁机构依法作出认定，裁决符合法律规定。综上，原告诉请于法无据，请求贵院依法驳回原告诉请，依法维护被告合法权益。经审理查明，丁志庚因与南阳市敬老文化协会发生劳动争议，向南阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，丁志庚为申请人，南阳市敬老文化协会为被申请人。申请人诉称：申请人于2018年7月3日入职被申请人处，任职会长助理，月薪3000元，前三个月工资正常发放，后来会长吴伯胜以协会会费未到位为由，连续拖欠2018年10月、11月、12月，2019年1月工资，申请人被迫离职，后多次找会长吴伯胜要工资，均被拒绝，申请人现请求：1、要求被申请人支付2018年7月3日至2019年1月20日工作期同未签订劳动合司的双倍工资19500元。2、要求被申请人支付2018年10月至2019年1月未发放的工资合计12000元。3、要求被申请人支付补偿金3000元。4、要求被申请人支付7个月未缴纳的社会保险。被申请人辩称：1、被申请人非一般用人单位，而是无偿服务社会的慈善机构，其接受社会各方面无偿捐助的财务和无偿提供的服务，系南阳市老龄委设立开办，注册资金仅为3万元。以上可以看出被申请人不可能对外招录用工，因此不可能与申请人形成劳动关系。2、申请人与被申请人未签订劳动合同，完全符合前述被申请人单位情况。因此直接说明申请人与被申请人之间不存在劳动关系。3、申请人系自愿参与被申请人的相关活动，应当知悉被申请人的宗旨和相应条件，因此，也应当受到被申请人宗旨及相应条件的约束，而不应当提出劳动法上的相关请求。4、申请人所收到的有关款项是被申请人负责人的个人捐助，本质并非工资，而是对申请人参与相关活动的补助。5、被申请人单位注册资金仅仅3万元，从基本财产状况可看出，被申请人与申请人不可能存在劳动关系。总之，申请人与被申请人之间不存在劳动关系，请求仲裁委驳回申请人请求。南阳市劳动人事争议仲裁委员会认定的事实：2018年7月3日至2019年1月20号，申请人在被申请人处工作。被申请人未与申请人签订劳动合同，未为申请人缴纳社会保险。2018年7月13日及7月14日的宛敬协纪[2018]2号、宛敬协纪[2018]3号南阳市敬老文化协会会议纪要中均显示“办公室工作人员丁志庚列席会议”。2018年10月26日，被申请人处办会室主任杨丽娟为申请人转账6000元，备注为“8月9月工资”。2018年12月5日，加盖有被申请人公章的宛敬协[2018]9号南阳市敬老文化协会文件中显示“经南阳市敬老文化协会研究决定，兹特聘：……丁志庚同志为会长助理……聘任期暂定五年，底薪2000元加补贴”。南阳市劳动人事争议仲裁委员会认为，申请人提交的用以证明任职情况且被申请人对真实性无异议的宛敬协纪[2018]2号、宛敬协纪[2018]3号南阳市敬老文化协会会议纪要以及宛敬协[2018]9号南阳市敬老文化协会文件中显示“办公室工作人员丁志庚列席会议”“经南阳市敬老文化协会研究决定，兹特聘：……丁志庚同志为会长助理……聘任期暂定五年，底薪2000元加补贴”等内容可以证明申请人在被申请人处工作的事实。申请人提交的用以证明工资发放情况的中国建设银行银行卡客户交易明细清单中显示对方户名为“杨丽娟”备注为“8月9月工资”的转账交易日期为2018年10月26日，交易金额为6000元，被申请人称该转账实际支付人是吴伯胜，是吴伯胜给的办公室主任杨丽娟，杨丽娟转账的时候理解错误，所以备注的是工资，申请人在被申请人处是提供的无偿服务，但被申请人并未提交相关证据证明其观点，故本委对申请人所述该转账为工资且月工资标准为3000元的说法予以认可。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定：“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格：（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动：（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分，”本案中，申请人与被申请人符合法律、法规规定的主体资格，申请人在被申请人处从事会长助理工作，被申请人为申请人发放工资，以上足以证明双方之间存在事实劳动关系。关于申请人在被申请人处的工作时间，申请人称2018年7月3日入职被申请人处，2019年1月20日因被申请人托欠工资被迫离职，庭审中，申请人明确解除劳动关系时问为2019年1月20日。被申请人称申请人于2018年7月自愿到被申请人处，2018年10月中旬之后没有再去被申请人处，但并未提交相应的证据证明其观点，且申请人提交的被申请人对真实性无异议的聘申请人为会长助理的文件显示落款日期为2018年12月5日。故本委对申请人的说法予以认可，确认申请人在被申请人处工作时间为2018年7月3日至2019年1月20日。关于申请人要求被申请人支付2018年7月3日至2019年1月20日工作期间未签订劳动合同的双倍工资19500元的请求，庭审中，被申请人陈述与申请人不是劳动关系，未与申请人签订劳动合同，也未为申请人缴纳社会保险，《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”故被申请人应支付申请人2018年8月3日至2019年1月20日未签书面劳动合同的第二倍工资共计3000元/月×5个月+3000元+21.75天×20天=17758.6元。关于申请人要求被申请人支付2018年10月至2019年1月未发放的工资合计12000元的请求，庭审中，申请人陈述被申请人为其发放了2018年7月、8月、9月工资共计9000元，与被申请人所述的支付给申请人的金额一致。故被申请人应支付申请人2018年10月至2019年1月未发放的工资共计：3000元/月×3个月+3000元×21.75天×20天=11758.6元。关于申请人要求被申请人支付补偿金3000元的请求。《劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的：（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解际劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的：（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的：（七）法律、行政法规规定的其他情形。”《劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算：不满六个月的，向劳动者支付平个月工资的经济补偿。……。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案中，申请人符合依照本法第三十八条规定解除劳动合同，故被申请人应支付申请人经济补偿共计：3000元/月×1个月=3000元。关于申请人要求被申请人支付7个月未缴纳的社会保险的请求，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》的相关规定，用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，故对申请人的该项仲裁请求本委依法不予支持。据此，南阳市劳动人事争议仲裁委员会裁决如下：一、本裁决书生效后十五日内被申请人南阳市敬老文化协会支付申请人丁志质未签书面劳动合同的第二倍工资17758.6元。二、本裁决书生效后十五日内被申请人南阳市敬老文化协会支付申请人丁志庚未发放的工资11758.6元。三、本裁决书生效后十五日内被申请人南阳市敬老文化协会支付申请人丁志庚经济补偿金3000元。四、驳回申请人丁志庚其他仲裁申请请求。仲裁裁决送达后，南阳市敬老文化协会不服，在法定起诉期间内向本院提起民事诉讼；丁志庚未向本院提起民事诉讼。本院查明的事实与南阳市劳动人事争议仲裁委员会查明的事实一致。另查明，南阳市敬老文化协会为社会团体法人，业务范围为：政策宣传、文化传播、文化交流与合作，开展敬老志愿服务。上述事实，有当事人陈述、书证等证据予以证实，并有全部卷宗材料相佐证，本院予以确认。本案争议焦点为：一、丁志庚与南阳市敬老文化协会是否存在劳动关系；二、南阳市敬老文化协会的各项请求是否能够得到支持。根据上述争议焦点，本院具体评述如下：一、关于丁志庚与南阳市敬老文化协会是否存在劳动关系的问题。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格：（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动：（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。从上述规定来看，劳动者与用人单位之间形成事实劳动关系必须具备上述三个条件，缺一不可。本案中，从南阳市敬老文化协会作出的三个文件来看，南阳市敬老文化协会是符合法律、法规规定的主体资格，规定了各项劳动规章制度、聘用期间，丁志庚从事的工作也属于南阳市敬老文化协会的工作范围，且向丁志庚发放了三个月的工资，因此，本院确认丁志庚与南阳市敬老文化协会在2018年7月至2019年1月期间构成事实上的劳动关系，于2019年1月21日解除。二、关于南阳市敬老文化协会的各项请求是否能够得到支持的问题。本院认为，仲裁裁决的内容为：1、被申请人南阳市敬老文化协会支付申请人丁志质未签书面劳动合同的第二倍工资17758.6元。2、被申请人南阳市敬老文化协会支付申请人丁志庚未发放的工资11758.6元。3、被申请人南阳市敬老文化协会支付申请人丁志庚经济补偿金3000元；4、驳回申请人丁志庚其他仲裁申请请求。由于丁志庚未在法定期间内向本院提起诉讼，应认定丁志庚对该裁决的认可。而南阳市敬老文化协会不服，认为其不应向丁志庚支付第二倍工资、未发工资及经济补偿金。因此，就南阳市敬老文化协会应否向丁志庚支付第二倍工资、未发工资及经济补偿金进行评述。（一）关于南阳市敬老文化协会应否向丁志庚支付第二倍工资的问题，本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，由于南阳市敬老文化协会未与丁志庚签订书面劳动合同，因此，南阳市敬老文化协会应向丁志庚支付第二倍工资。具体为：2018年8月3日至2019年1月20日未签书面劳动合同的第二倍工资17758.6元（3000元/月×5个月+3000元+21.75天×20天）。（二）关于南阳市敬老文化协会应否向丁志庚支付未发工资的问题。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《工资支付规定》第九条规定，劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。本案中，丁志庚每月工资3000元，但南阳市敬老文化协会仅支付了三个月（2018年7月、8月、9月）的工资，仍有三个月零贰拾天（2018年10月至2019年1月20日）未付，因此，南阳市敬老文化协会应向丁志庚支付未发工资，数额为11758.6元（3000元/月×3个月+3000元×21.75天×20天）。（三）关于南阳市敬老文化协会应否向丁志庚支付经济补偿金的问题。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的：（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算：不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。本案中，由于南阳市敬老文化协会未给丁志庚缴纳社会保险费并欠付工资，因此，丁志庚有权依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同，南阳市敬老文化协会应当向丁志庚支付经济补偿金。丁志庚在南阳市敬老文化协会工作6个月零20天，经济补偿金应按一年计算。故南阳市敬老文化协会应支付丁志庚经济补偿金，数额为3000元（3000元/月×1个月）。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条，《工资支付规定》第九条之规定，判决如下：一、确认被告丁志庚与原告南阳市敬老文化协会在2018年7月至2019年1月20日期间构成事实上的劳动关系，于2019年1月20日解除；二、本判决生效后十日内，原告南阳市敬老文化协会向被告丁志庚支付未签书面劳动合同的第二倍工资17758.6元；三、本判决生效后十日内，原告南阳市敬老文化协会向被告丁志庚支付未发放的工资11758.6元；四、本判决生效后十日内，原告南阳市敬老文化协会向被告丁志庚支付经济补偿金3000元；五、驳回原告南阳市敬老文化协会的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告南阳市敬老文化协会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并预交二审案件受理费，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  王庆善二〇一九年十一月二十五日书记员  郭璟闪