浙江省武义县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0723民初2743号 原告：徐军富，男，1979年11月15日出生，汉族，住武义县。 委托代理人：周学军（特别授权），浙江五义律师事务所律师。 被告：武义县质量技术检验检测中心，住所地：武义县城东路131号。 法定代表人：范潜威，系主任。 委托代理人：李益新（特别授权），女，1973年9月2日出生，汉族，系检测中心工作人员，住永康市。 原告徐军富为被告武义县质量技术检验检测中心合同纠纷一案，于2019年9月16日向本院起诉，本院于当日受理后，依法由审判员胡晓红独任审判，于2019年10月15日公开开庭进行了审理。原告徐军富及其委托代理人周学军、被告武义县质量技术检验检测中心的法定代表人范潜威及其委托代理人李益新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐军富起诉称：原告于2009年3月到被告处工作担任驾驶员。2018年12月21日因进行车改，被告方提出与原告解除劳动关系，约定由被告支付原告经济补偿金27820元，每人每年1000元一次性补助款10000元，共计37820元，被告并要求原告签下含有“不再向甲方（被告）提出任何涉及劳动关系权利义务的申请请求”内容的协议书。原告当时表示不同意签，但分管副局长朱凤鸣向原告口头承诺协议签订后该发的款项仍会发给原告，协议签订后不影响原告的其他权利，并威胁如不签协议的话所有的款项不能发放。原告无奈只得签下了协议书。被告尚拖欠原告2014年10月至2018年12月工资45351元，2014年10月至2018年12月工作餐补助费25500元，2016年至2018年出差补助费13830元，共计84681元。解除劳动关系协议签订前后，原告均多次以口头方式向分管领导提出要求补发上述款项的请求，但均遭无理拒绝。2019年7月18日，原告以书面方式向主管部门领导程晓辉提出书面请求，要求解决少发的工资差额、工作餐补助费、出差补贴及住房公积金等。2019年8月5日，被告向原告作出书面回函，认为该发的均已发给原告，不予补发任何款项。原告认为，被告尚有84681元款项未发放给原告，被告以格式合同条款、以不签解除劳动关系协议补偿款就不予发放威逼胁迫原告签下协议，且强迫原告签下“不再向甲方提出任何涉及劳动关系权利义务的申请请求”内容的协议书，该协议明显存在胁迫且显失公正，原告有权申请予以撤销。请求判令：撤销原告与被告于2018年12月21日签订的协议书。 被告武义县质量技术检验检测中心答辩称：一、原告为本单位2018年车改人员，被告自2018年11月收到县车改办通知后，根据《武义县事业单位公务用车改革实施方案》及有关规定，已向原告说明了政策和处理意见，并经友好协商就相关补偿款已达成协议，原告承诺不再向被告提出任何涉及劳动关系权利义务的申请请求，补偿款也已经按照规定发放并领取；二、按规定，本单位司勤人员出车当日往返的享受公里补贴，不享受出差补贴，且原告已按实际领取公里补贴；三、工资、补贴等调整为2014年机构改革后，司勤人员工资依照县财政及县市场监督局有关规定统一调整，原来工资发放标准是多发的，并已向其进行了政策说明。综上，请求驳回原告的请求。 原告徐军富为证明其主张，向本院提交证据如下： 1、《协议书》复印件一份，证明原、被告双方于2018年12月21日签订解除劳动关系协议，该协议存在胁迫且显失公正； 2、终止劳动合同证明书及回执一份，证明2018年12月21日，原、被告双方因车改终止了劳动关系； 3、申请书及回复函各一份，证明原告书面提出要求支付工资差额、工作餐补助费、出差补贴等要求，被告回复不予支付； 4、工资明细清单一份，证明被告未支付给原告的工资差额款为45351元，工作餐补贴25500元，出差补贴款为13830元，共计84681元； 5、工资明细表一份，证明徐军富2015年5月11日至2018年12月13日领取的工资情况； 6、台历一份，证明徐军富2016年金华地区公务出差40天、2017年公务出差33天、2018年公务出差31天的事实； 7、武财预[2015]148号、武财预[2017]139号文件各一份，证明2016年至2017年公务人员出差补贴按每天130元发放，2018年按每天140元发放的事实。 被告武义县质量技术检验检测中心经质证，对上述证据的真实性无异议，但认为差旅补贴部分，被告专门有文件规定司机人员过夜的领取出差补贴，市内当天往返的不享受差旅补贴；关于原告工资少发的部分，被告当时机构改革时对原告工资进行了相应调整，补贴和工资也包含在工资改革内的；关于合同，被告当时和原告签订协议是和原告讲清楚的能拿多少，哪些需要补交的，当时五险一金也帮原告补交了。 本院对证据2、3、5、7予以确认，对证据1、4的真实性予以确认，但该证据不能证明原告的举证目的，证据6系原告单方记录，不作为证据采信。 被告武义县质量技术检验检测中心为证明其主张，向本院提交证据如下： 1、武质检[2017]9号文件一份，证明派车出差审批及报销的规定； 2、《协议书》原件、安置补偿司勤人员统计表、2015—2018年出差补助结算单、工资发放总额清单、终止劳动合同证明书各一份，证明被告发放给原告工资总额已经超过限额，不存在少发情况。 原告徐军富经质证，对证据1真实性无异议，对关联性合法性存在异议，该文件对报销做了相关规定，但该规定涉及职工利益，不符合财政局文件规定，公务出差的必须报销伙食补贴和公杂费；对证据2的协议书、安置补偿司勤人员统计表、终止劳动合同证明书真实性无异议；对2015—2018年出差补助结算单、工资发放总额清单证据三性均有异议，上述证据是由被告单方制作，公里补贴和出差补贴没有关联性，公里补贴也没有显示出差的公里数。 本院对上述证据1、证据2的协议书、安置补偿司勤人员统计表、终止劳动合同证明书真实性予以认定；对证据2的2015—2018年出差补助结算单、工资发放总额清单，原告虽对证据的真实性有异议，但未提交反驳的证据，本院对该证据的真实性予以确认。 综上，本院经审理后认定本案事实如下：原告徐军富原系被告武义县质量技术检验检测中心驾驶员，双方于2009年3月1日建立劳动关系。2018年11月，被告被列入武义县事业单位公务用车改革范围，2018年12月21日原、被告双方签订《协议书》一份，约定：原、被告于2018年12月21日解除劳动合同；被告支付原告经济补偿金27820元、每人每年1000元的一次性补助10000元，合计37820元，款项于协议签订之日起30日内付清；原告不再向被告提出任何涉及劳动关系权利义务的申请请求。同日，被告向原告出具《劳动合同制人员终止劳动合同证明书》一份，原告于当日予以签收。协议签订后被告向原告支付了经济补偿金和补贴37820元。后原告以被告拖欠其工资、工作餐补贴、出差补贴为由提起仲裁，并以《协议书》存在胁迫且显失公正情形为由向本院提出撤销。 本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告徐军富主张原、被告签订的《协议书》存在胁迫且显失公平情形，应予以撤销，但原告未举证证明被告存在胁迫的手段使原告徐军富违背其真实意思下签订了《协议书》，原、被告解除了劳动关系后，原告徐军富也根据《协议书》的约定获得了补偿，《协议书》已履行完毕。原告所举证据也不能证明《协议书》存在显失公平之情形，故原告徐军富的诉讼请求，证据不足，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告徐军富的诉讼请求。 案件受理费40元（已减半收取），由原告徐军富负担（已预交）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员  胡晓红 二〇一九年十一月二十九日 书记员  唐腾懿