山东省东营市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁05民终1770号 上诉人（原审被告）：广饶县广饶街道十四村村民委员会。 法定代表人：贾瑞庭，主任。 委托诉讼代理人：聂宪法，广饶广信法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：吕南南。 委托诉讼代理人：张爱国，山东良远律师事务所律师。 上诉人广饶县广饶街道十四村村民委员会（以下简称十四村村委会）因与被上诉人吕南南侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服山东省广饶县人民法院（2019）鲁0523民初3179号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月20日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人十四村村委会的委托诉讼代理人聂宪法、被上诉人吕南南及其委托诉讼代理人张爱国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 十四村村委会上诉请求：1．撤销一审判决，依法改判或者发回重审；2．一、二审案件受理费由吕南南承担。事实理由：一、一审认定事实错误。吕南南在十四村没有承包地，本轮土地承包时间始于2014年6月，吕南南的户口是在2017年迁入的，所以吕南南在十四村没有取得土地承包经营权，不享有土地流转补偿收益。二、一审适用法律错误。一审将村民自治的合法行为错误的认定为侵权行为，适用法律错误。 吕南南辩称，十四村村委会的上诉没有依据，依法应予驳回。十四村村委会是按照具有集体经济组织成员资格的人员等额分配集体收益款，死亡及迁出人员不享有，新出生及新迁入人员均享有，并非按照土地承包时的人员和承包土地面积分配。十四村村委会所称本轮承包始于2014年是错误的，众所周知，广饶县农村土地自1996年以后就没有再进行承包。农村土地是以家庭承包方式承包，30年不变，增人不增地减人不减地。吕南南岳父去世，吕南南迁入后家庭人口并没有变化，从这种意义上讲，吕南南是有土地的。十四村村委会不分配给吕南南集体收益款的根本原因是，吕南南是十四村女性村民的丈夫，而不是十四村男性村民的媳妇。十四村村委会违反了宪法规定的男女平等原则。 吕南南向一审法院起诉请求：1．判令十四村村委会支付吕南南2017年度集体收益分配款3600元，2018年度集体收益分配款3400元，以上共计7000元；2．确认吕南南享有十四村村民同等待遇；3．诉讼费用由十四村村委会承担。 一审法院认定事实：2017年01月19日，吕南南与十四村村民贾园敏登记结婚，2017年01月20日，吕南南户口由其原籍广饶县大王镇明庄村因夫妻投靠迁入十四村，与其妻贾园敏、妻姐贾园园、岳母尹桂芹同为一家庭户，户主为尹桂芹。吕南南在原广饶县大王镇明庄村不再享有土地收益及其他村民待遇。2014年左右，十四村村委会将村集体土地及公用设施对外承包收取承包费，收益以吨粮田补偿款的方式按村内人头进行分配。2017年小麦补偿款为每人2500元，2017年玉米补偿款为每人1100元；2018年小麦补偿款为每人2000元，2018年玉米补偿款为每人1400元。十四村村委会将上述集体收益分配款发放给了尹桂芹、贾园敏、贾园园，未将上述补偿款发放给吕南南。2018年07月，十四村被征地社会保障资金为每人328.79元，吕南南名字在落实情况公示表中。 另查明，吕南南之妻贾园敏家庭原共四人，分别为其父贾瑞亮、其母尹桂芹、其姐贾园园，以户为单位与十四村存在土地承包合同关系。2015年贾瑞亮去世，户主变更为其母尹桂芹。2014年09月01日，十四村经村两委商讨决定，制定《十四村村规民约》，该村规民约第一条户口迁入第5项规定“本村计划生育双女户，按规定只允许迁入上门女婿一人，但男方必须履行对女方父母的赡养义务，到公证处签订赡养协议，服从村集体管理，执行本村村规民约。另一女儿结婚后必须把户口迁出（婆家为本村的除外），如拒绝迁出，结婚一年后不再享受本村待遇，户口视同空挂”。 上述事实，有吕南南提交的户口簿、大王镇明庄村村民委员会证明、（2017）鲁0523民初3026号民事判决书、（2015）广民初字第255号民事判决书，十四村村委会提交的村规民约，一审法院依法调取的十四村2017年小麦和玉米补偿款、2018年小麦和玉米补偿款发放明细打印表、十四村被征地社会保障资金落实情况公示表、广饶县广饶街道便民服务中心证明等证据及到庭当事人陈述在案为凭，足以认定。 一审法院认为，公民的合法民事权益任何组织和个人不得侵犯。吕南南与十四村村民贾园敏结婚，吕南南因婚姻投靠落户于十四村，依照《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条之规定，符合下列条件之一的本村常住人口，为本集体经济组织成员：“（二）与本村村民结婚，且户口迁入本村的”。吕南南应当属于十四村村民，农民集体所有的不动产和动产等财产，均属于本集体成员集体所有，吕南南作为十四村村集体组织成员，应当与其他成员享有同等待遇，应享有集体经济组织所有的集体收益分配权。十四村村委会应当向吕南南分配与其他成员一样的集体收益款项，故吕南南要求十四村村委会支付其2017年的集体收益分配款3600元、2018年的集体收益分配款3400元的诉讼请求符合法律规定，予以支持。吕南南作为其妻贾园敏家唯一上门女婿也没有违反十四村村两委制定的村规民约关于户口迁入的相关规定，且在原户籍村不再享有土地收益及其他村民待遇，故对十四村村委会的相关抗辩主张，不予采纳。吕南南要求今后享受十四村村民待遇的诉讼请求，因本案系侵权纠纷，对于十四村村委会今后是否侵害吕南南的集体经济组织成员权益尚不确定，故吕南南的该项诉讼请求无事实依据，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决：一、十四村村委会于判决生效后十日内支付吕南南2017年的集体收益分配款3600元、2018年的集体收益分配款3400元，以上合计7000元；二、驳回吕南南的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费150元，减半收取75元，由十四村村委会负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了庭审质证。 十四村村委会向本院提交证据一、广饶县农村土地承包经营权登记薄一份，证明：十四村第二轮土地承包是从1999年1月1日开始，此时，吕南南不在十四村，没有分得土地。证据二、十四村2018年口粮款分配方案一份，证明：没有土地的人员不享有土地流转分配款。 吕南南质证称，上述证据均不属于新证据，一审未提交，二审逾期提交，属无效证据。对证据的真实性均有异议，系十四村村委会为本案诉讼伪造的证据。证据一仅有十四村村委会的盖章，没有主管部门及土地管理部门的印章，与本案没有关联性。土地流转分配款是按人均等额分配的，新出生人员及十四村男性公民新娶的媳妇均享有分配款。十四村自2003年左右所有土地由村委会集体发包，部分土地被征用，部分土地被企业生产占用，十四村所有人员均不耕种土地，靠作生意和打工生活，并非靠十四村村委会每年分配的几千元生活，有些村民成为公司企业主，但均能分得集体收益分配款，十四村村委会主张的证明目的不能成立。 本院审查认为，上述证据不能否定吕南南已与十四村形成较为密切生产生活关系的事实，不能证明十四村村委会主张的证明目的，本院依法不予采信。 二审中，吕南南未提交新证据。 二审查明的案件事实与一审认定事实一致。 二审争议焦点问题为：吕南南应否享有十四村土地流转补偿权益。 本院认为，本案系侵犯集体经济组织权益纠纷，集体经济组织成员资格的认定是处理该类纠纷的前提。根据《第八次全国法院民事商事审判工作会议纪要》的规定，集体经济组织成员资格的判断，应综合考虑当事人的户口登记状况、生产生活状况以及当事人是否获得其他替代性基本生活保障等因素。本案中，吕南南与十四村村民贾园敏结婚，因婚姻投靠落户于十四村，系上门女婿，且在十四村拆迁前一直在该村居住生活，一审中其提供的证据可以证明其与该村集体经济组织存在较为固定的生产和生活关系，且吕南南作为其妻贾园敏家唯一上门女婿在原户籍村不再享有土地收益及其他村民待遇，因此一审认定吕南南具有十四村集体经济组织成员身份并享有十四村土地流转补偿权益并无不当，本院依法予以维持。吕南南入赘后，成为以贾园敏母亲尹桂芹为户主的家庭户成员，其以家庭承包方式享有土地承包经营权，十四村村委会主张吕南南没有取得土地承包经营权，不享有土地流转补偿收益，无事实依据，本院依法不予支持。 综上，十四村村委会的上诉理由不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费150元，由广饶县广饶街道十四村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长 潘 霞 审判员 翟玉芬 审判员 李 静 二〇一九年十一月十三日 法官助理李静静 书记员李志远