安徽省亳州市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 (2019)皖16委赔8号 赔偿请求人：张景民，男，1953年11月26日出生，汉族，住安徽省涡阳县。 赔偿义务机关：涡阳县人民法院。住所地安徽省涡阳县紫光大道北侧。 法定代表人：雷晨，院长。 委托代理人：李兵，涡阳县人民法院行政审判庭庭长。 赔偿请求人张景民因重审无罪为由申请涡阳县人民法院（以下简称涡阳法院）国家赔偿一案，不服涡阳法院作出的（2019）皖1621法赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 涡阳法院根据赔偿请求人的申请，作出（2019）皖1621法赔2号国家赔偿决定，赔偿张景民限制人身自由赔偿金95729.82元（303天×315.94元/天）。 赔偿请求人张景民重审无罪，要求涡阳法院赔偿限制人身自由10个月，监视居住6个月，发回重审后拖延立案等共计575天的赔偿金181665.5元。赔偿误工减少的收入和精神损害抚慰金、名誉权、荣誉权、人格损害等三倍的赔偿金544996.5元。事实及理由：赔偿请求人为土地案件代理诉讼，被错误定性为涉嫌诈骗罪，被涡阳法院判处有期徒刑10个月，后被亳州市中级人民法院（以下简称亳州中院）发回重审，在重审时，采取监视居住的方式，限制赔偿请求人不能去外地，后涡阳县检察院撤回公诉，涡阳法院裁定准许撤回公诉。赔偿请求人被限制人身自由，身心遭到巨大伤害，名誉、荣誉、人格受损。故依据国家赔偿法的有关规定，提出上述赔偿请求。 赔偿请求人张景民提交证据是：张景民的身份证复印件，涡阳法院的刑事判决书及刑事裁定书，涡阳法院取保侯审决定书及解除取保侯审决定书，涡阳县看守所的释放证明书，亳州中院的刑事裁定书，涡阳县人民检察院（以下简称涡阳检察院）的不起诉决定书以及涡阳法院的国家赔偿决定书等。 赔偿义务机关涡阳法院辩称，2018年8月8日张景民因犯诈骗罪被涡阳法院判处有期徒刑十个月，并处罚金二万元。张景民不服提出上诉，该案被亳州中院发回重审，在重审期间，涡阳检察院撤回起诉，涡阳法院裁定准许撤回起诉后，涡阳检察院又以证据不足为由，决定不起诉。涡阳法院收到张景民的赔偿申请后，经审查，张景民被限制人身自由303天，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，作出（2019）皖1621法赔2号国家赔偿决定，赔偿张景民限制人身自由赔偿金95729.82元，符合法律规定。张景民提出的监视居住实际上是取保侯审，不是监视居住，其提出监视居住，以及取保侯审期间共计575天，应予以三倍的赔偿金无事实及法律依据，应不支持。本院作出的赔偿决定事实清楚，结果正确，故要求驳回赔偿请求人不合法的赔偿申请。 经审理查明，2018年8月8日涡阳法院作出（2018）皖1621刑初175号刑事判决，以张景民犯诈骗罪判处有期徒刑十个月，并处罚金二万。张景民不服提出上诉，亳州中院于2018年12月17日作出（2018）皖16刑终447号刑事裁定，撤销一审判决，发回重审。涡阳法院在重审过程中，涡阳检察院于2019年5月24日以证据不足为由，申请撤回起诉，涡阳法院于同年5月29日作出（2019）皖1621刑初56号刑事裁定，准许涡阳检察院撤回起诉。张景民不服，向亳州中院提出上诉，亳州中院于同年6月21日作出（2019）皖16刑终336号刑事裁定，驳回上诉。后涡阳检察院作出涡检刑不诉（2019）15号不起诉决定，以证据不足为由，决定不起诉。 另查明，2017年10月18日张景民因涉嫌诈骗罪被涡阳县公安局刑事拘留，10月31日涡阳检察院批准，于同年11月2日被执行逮捕，2018年8月17日被涡阳法院取保侯审，2019年5月30日被解除取保侯审措施。张景民实际被羁押303天。 再查明，张景民向涡阳法院申请国家赔偿，涡阳法院于2019年8月29日作出（2019）皖1621法赔2号国家赔偿决定，赔偿张景民限制人身自由赔偿金95729.82元（303天×315.94元/天）。张景民不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 认定上述事实的证据有：1.涡阳法院（2018）皖1621刑初175号刑事判决书；2.亳州中院（2018）皖16刑终447号刑事裁定书；3.涡阳法院（2019）皖1621刑初56号刑事裁定书；4.亳州中院（2019）皖16刑终336号刑事裁定书；5.涡阳检察院作出涡检刑不诉（2019）15号不起诉决定书；6.涡阳法院取保侯审决定书两份；7.涡阳法院解除取保侯审决定书一份，8.涡阳县看守所释放证明；9.涡阳法院（2019）皖1621法赔2号国家赔偿决定书。 本院赔偿委员会认为，张景民因涉嫌犯诈骗罪，被涡阳法院判处有期徒刑十个月。案经亳州中院发回重审后，涡阳法院裁定准许涡阳检察院撤诉，后涡阳检察院又作出不起诉决定。国家赔偿法第十七条第（二）项规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。该法第二十一条第四款规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案系重审后作无罪处理的赔偿案件，涡阳法院是作出一审有罪判决的法院，为本案的赔偿义务机关。张景民实际被限制人身自由303天，根据国家赔偿法第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”的规定，涡阳法院按照国家统计局公布的2018年度职工日平均工资每天315.94元计算，决定支付张景民被羁押303天的人身自由赔偿金共计95729.82元正确，依法应予维持。 根据国家赔偿法第三十五条规定，有该法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。张景民被无罪羁押十个月，属于后果严重的情形，应当支付相应的精神损害抚慰金。涡阳法院没有支持张景民精神损害抚慰的赔偿请求不当，在此予以纠正。根据张景民被羁押天数及本市实际生活水平状况，涡阳法院支付张景民精神损害抚慰金1万元比较适当。对张景民提出取保侯审（张景民理解为监视居住，属理解错误）时间、涡阳法院拖延立案时间，以及提出按三倍标准进行赔偿的请求，缺少法律依据，应不予支持。 综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第二十条之规定，拟决定如下： 一、维持涡阳县人民法院（2019）皖1621法赔2号国家赔偿决定； 二、涡阳县人民法院支付张景民精神损害抚慰金10000元。 三、驳回赔偿请求人张景民提出的其他国家赔偿申请。 二〇一九年十一月二十九日 附：本决定适用的相关法律依据 1.《中华人民共和国国家赔偿法》 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； 第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 2.《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定： （一）赔偿义务机关的决定或复议机关复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持。 第二十条赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章。 （一）赔偿义务机关的决定或复议机关复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持。