湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘01民终8998号上诉人（原审原告）：王佳，女，1982年6月1日出生，汉族，住长沙市望城区。委托诉讼代理人：王杏芝，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第二十一村民小组，住所地长沙市望城区白沙洲街道腾飞村。负责人：朱钊，该组长。委托诉讼代理人：潘建强，长沙市望城区广大法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：长沙市望城区白沙洲街道腾飞村村民委员会，住所地长沙市望城区白沙洲街道腾飞村。法定代表人：张正科，该村民委员会主任。上诉人王佳因与被上诉人长沙市望城区白沙洲街道腾飞村第二十一村民小组（以下简称腾飞村二十一组）、长沙市望城区白沙洲街道腾飞村村民委员会（以下简称腾飞村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省长沙市望城区人民法院(以下简称原审法院）作出的（2019）湘0112民初1722号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人王佳上诉请求：一、请求撤销原审判决，改判由腾飞村二十一组立即给付王佳应分得的集体收益款74265元；二、腾飞村委会对腾飞村二十一组的上述给付义务承担补充责任。事实和理由：一、王佳的户口从出生随父母落户腾飞村二十一组就没有任何异动（从父母的户籍内分户属所内迁移)，王佳从出生就已取得腾飞村二十一组的集体经济组织成员资格后，就没有任何事由丧失该集体经济组织成员资格。二、王佳写《承诺书》，是因为其儿子严锦睿落户腾飞村二十一组时，腾飞村二十一组的组长朱继刚要挟王佳，并说腾飞村二十一组所有外嫁女的子女落户腾飞村二十一组时都一视同仁，必须写下该《承诺书》，否则，组上就不签字盖章，且拿出文本模板让王佳照抄后签名，王佳迫于无奈，只好在违背自己意愿的情况下照抄了《承诺书》，故该承诺书不是王佳自愿签订；王佳让儿子严锦睿的户口随母落户腾飞村二十一组处，其中一个原因也就是看好这里的前景，如果不是腾飞村二十一组的组长以拒绝在严锦睿的落户表上签字盖章，儿子严锦睿无法随母落户，再如果《承诺书》的模板不是组长拿出来要王佳照抄的话，王佳还不至于愚蠢到把自己连带进去，最多也就是承诺儿子不享受组上的分配权益。由此可见，腾飞村二十一组提交的《承诺书》并不是王佳自愿签订。三、腾飞村二十一组对外嫁女子女落户的问题没有做到一视同仁。在严锦睿落户前有本组外嫁女朱超群的儿子徐锦渊出生落户腾飞村二十一组，在严锦睿落户后有本组龙来香的女儿蒋雯馨出生落户腾飞村二十一组，都没有要求其父母写下同样的《承诺书》，唯独王佳必须写，否则，小孩就不能随母落户，组上的公平何在?！关键是类似十个案件中有九个案件的诉求都得到原审法院的支持，唯独王佳这一个案子却因为这不平等的承诺书，导致王佳的诉求被原审法院驳回。由此可见，王佳是受到腾飞村二十一组组长以拒绝在儿子严锦睿落户表上签名盖章来要挟王佳写下的《承诺书》，并非王佳自愿，且组上并没有一视同仁，王佳认为该《承诺书》自始无效。王佳从出生随父母落户腾飞村二十一组处原始取得腾飞村二十一组的集体经济组织成员资格，且在腾飞村二十一组承包有相应的土地经营权；集体经济组织成员权益是以集体财产所有权为基础的集体经济组织成员依法享有的财产占有、使用、分配的权益，是基于物权所产生的请求权，王佳的物权还在，岂是一份不平等的《承诺书》就能否决的！被上诉人腾飞村二十一组辩称，请求二审法院查明事实，驳回王佳的上诉请求，维持原判。事实和理由：王佳于2011年10月14日向腾飞村二十一组出具了书面承诺书，承诺放弃享受组集体经济组织成员的一切权益，其也就放弃了组集体组织成员资格。腾飞村二十一组有新的证据足以证实王佳在2017全国性的土地调整确权中已丧失了承包腾飞村二十一组土地的权益。根据其以户为单位颁发的新土地承包经营权证，上面就没有王佳的名字。该次确权是中央于2017年下半年开展的全国性统一确权，而涉案土地的征收是2018年，那么该次涉案土地征收之时王佳不具有集体土地经营资格。王佳上诉称承诺书不是其真实意思表示，王佳应该举证证实。被上诉人腾飞村委会未予答辩。王佳在一审法院起诉请求：1、判令腾飞村二十一组向王佳支付集体收益款74265元；2、判令腾飞村委会对腾飞村二十一组的上诉给付义务承担补充责任。一审法院认定的事实：王佳系腾飞村二十一组村民。腾飞村二十一组因土地陆续被征收获得土地补偿费，本组村民分别于2015年人均分配5076元、2016年人均分配1450元、2019年3月人均分配67739元，合计74265元。但腾飞村二十一组并未按照村民同等待遇向王佳分配。另查明，2011年10月14日，王佳向腾飞村二十一组出具《承诺书》，载明：“本人王佳，腾飞村二十一组村民，儿子严锦睿，落户之后，遇征拆，母子两人不享受本组村民同等的利益分配，不与本组的组规民约相冲突，同时也无条件遵守本组的组规民约相关规章制度。承诺人：王佳、严超。2011.10.14”。一审法院认为：本案的争议焦点为王佳是否享有参加腾飞村二十一组征地补偿款等集体收益分配的权利。《中华人民共和国民法总则》第七条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。”本案中，王佳在将户口迁入腾飞村二十一组时曾向腾飞村二十一组出具《承诺书》，明确表示放弃腾飞村二十一组村民同等的集体收益分配。原审法院认为，承诺书系王佳自愿签订，合法有效，王佳应恪守该承诺。王佳主张该承诺书不合法，但并未向原审法院提交证据证明，故原审法院对其该主张不予支持。综上，原审法院认定王佳不享有参加腾飞村二十一组征地补偿款等集体收益分配的权利，对王佳主张腾飞村二十一组支付未发放的集体收益款74265元的诉讼请求，原审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决：驳回王佳的全部诉讼请求。二审中，腾飞村二十一组向本院提交了王立仁户承包经营权证（代码430112007102150009J），拟证明王佳从2017年新的确权后，没有继续承包腾飞村二十一组的土地。王佳质证称王立仁承包经营权证（代码430112007102150009J）至今没有发放，且腾飞村二十一组没有提交原件。该证据无法体现发证机关及发证时间，与王佳在一审提交的证据相冲突。王佳去发证机关了解情况，工作人员称该工作尚在补漏纠错中，该凭据不能作为有效证据使用，故从程序上和实质上，该证据均不能达到腾飞村二十一组的证明的目的。本院对上述证据审查核实后认为：该证据无原件，且不足以达到腾飞村二十一组的证明目的，本院对该证据不予采信。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案的上诉争议焦点在于：王佳是否应当获得涉案土地补偿费的分配。王佳因出生落户在腾飞村二十一组，具有集体经济组织成员资格。但2011年10月14日，王佳向腾飞村二十一组出具《承诺书》，承诺其子严锦睿落户后，遇征拆，母子两人不享受本组村民同等利益分配。该承诺书系王佳亲自书写，系附条件的放弃集体收益分配，现严锦睿的户籍已落户腾飞村二十一组，且依据本院生效的（2019）湘01民终9013号民事判决严锦睿获得本次涉案土地补偿费的分配，故王佳在承诺中所付条件已成就，其自愿放弃的意思表示真实、有效。王佳称其是受胁迫签订，但其未提交证据佐证上述事实，且根据其陈述本组有其他村民也未签订承诺书而落户，故对王佳的上述陈述，本院不予采信。本院对原审判决驳回王佳的诉讼请求予以维持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1656元，由上诉人王佳负担。本判决为终审判决。审判长  黄学里审判员  姜 文审判员  张文欢二〇一九年十一月十二日书记员  肖文娟附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。