云南省腾冲市人民法院民 事 判 决 书（2019）云0581民初4413号原告：腾冲市中和镇闫家冲社区村民委员会，地址云南省保山市腾冲市中和镇闫家冲社区大队街，统一社会信用代码54530581ME0786809G。负责人：闫生标，该社区村民委员会主任。委托诉讼代理人：杜德庄，云南正旭律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：高月强，云南正旭律师事务所律师，特别授权代理。被告：腾冲格隆农业科技有限公司，住所云南省保山市腾冲市腾越镇文星社区星河小区196号，统一社会信用代码91530522MA6NMLRU3E。法定代表人：段习会，该公司总经理。原告腾冲市中和镇闫家冲社区村民委员会（以下简称闫家冲村委会）与被告腾冲格隆农业科技有限公司（以下简称格隆公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告闫家冲村委会法定代表人闫生标及委托诉讼代理人杜德庄、高月强，被告格隆公司法定代表人段习会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告闫家冲村委会向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告双方签订的租田协议；2.判令被告支付原告土地租金270912元，并承担土地复垦费135456元，合计406368元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2019年3月被告为发展香椿种植产业，需租用原告辖区土地338.64亩，经双方协商达成口头协议，约定租期为15年，租金按照头两年800元/亩，随后每年每亩加收50元计收。双方于2019年4月2日签订了《租田协议》一份。协议签订后，原告召开了村民会议，将被告所需土地统一交由被告使用，依约履行了义务，但被告却未按合同约定在2019年5月31日前将租金交付给农户，导致合同未能正常履行。因被告违约，致使原告辖区115户农户的338.64亩土地闲置荒废至今，造成土地租金及复垦损失406368元。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法判决。被告格隆公司辩称，1.同意解除原、被告双方签订的租田协议；2.被告公司有多个股东，与原告协商租地事宜时其他股东也参与，土地租金及付款期限也是几个股东共同与原告一起商谈的，现已无法联系其他股东；3.约定租赁的土地被告没有实际使用过，若解除协议，被告只愿意放弃预付的50000元保证金，不可能支付原告租金和复垦费40多万元，而且被告也没有能力支付。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。双方当事人对有争议的事实进行了举证、质证。原告提交：1.《租田协议》1份、租田花名册（115户）1份、电话录音光盘1张、部分农户土地承包经营权证复印件、图片黑白复印件7张、承包到户花名册1份、土地测绘图纸2张，证明原、被告签订租田协议，被告租用原告辖区115户农户土地338.64亩，每亩每年租金800元，且原告已按租田协议将相关土地腾出的事实。经质证，被告对《租田协议》、录音光盘、测绘图纸予以认可，对其余证据不予认可，但被告质证认可租赁土地面积为328亩，租金每亩每年800元。根据被告质证意见，双方协商的面积、租金及原告组织腾让土地等事实与原告提交的上述证据能够对应。对原告提交的上述证据本院予以采信。2.现场图片6张，证明因被告违约造成原告土地荒芜的事实。经质证被告认可。本院予以采信。3.微信聊天截图1张、空白租田协议1份，证明原、被告双方协商土地租赁协议的情况。经质证被告不予认可。因该空白合同无任何签字或者盖章，本院不予采信。在诉讼过程中，被告格隆公司未提交证据。经审理及质证，本院认定如下事实：被告格隆公司为发展香椿种植产业，欲租赁原告闫家冲村委会辖区农户的农田。经协商，双方于2019年4月2日签订《租田协议》1份，约定由被告租赁原告香菜河、小田河的农田，具体处理事项约定为：一、被告向原告交纳50000元押金作为保证金；二、被告交付押金后可在此片田块中耕耘操作，原告不得干涉；三、今年的租金必须在2019年5月31日前兑清给农户，合同的签订必须完成，待相关手续办清后，押金退还被告；四、被告若在规定期限内不履行承诺，不兑付租金造成农户的损失，由被告全部负责，押金作废；五、此协议到2019年6月1日止，若被告无违约现象后自动终止，如有违约现象以上条款仍然生效。协议签订后，原告即组织115户农户腾让农田338.64亩。因被告未与农户签订租赁协议，也未使用农户已腾让的土地，造成该338.64亩农田一直处于荒芜状态。经原告村委会负责人与被告公司法定代表人联系，2019年8月24日被告明确告知原告不再租赁使用该农田。同年10月10日原告诉至本院，要求解除双方签订的《租田协议》，并由被告支付租金及土地复垦损失406368元。本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有以下情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，原、被告签订《租田协议》后，原告已按协议约定召开村民会议，让农户放弃农作物耕种，将被告所需租赁的土地留出，已履行了合同义务，但被告格隆公司未按合同约定与农户签订租地协议并支付土地租金，已构成违约并导致无法实现合同目的，符合上述解除合同的法定情形。原告要求解除双方签订的《租田协议》的诉讼请求，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，原、被告双方签订《租田协议》后，虽然被告格隆公司未与各农户签订过具体的土地租赁协议，也未使用过土地，但根据该《租田协议》约定，原告已组织相关农户放弃水稻种植腾让出农田，而被告格隆公司违约后未及时告知原告采取补救措施，致使115户农户因错过水稻种植的节令，导致土地闲置造成了损失，被告存在过错，应赔偿由此给原告造成的损失。而在被告于2019年8月24日明确告知原告不再租赁土地后，原告应告知相关农户采取补救措施，种植其他农作物，以防止损失扩大。结合本案实际，参照腾冲市集体土地征收补偿安置办法确定的耕地产值标准，涉案农田属二类地，耕地年产值为每亩1903元，平均每亩每天产值5.21元，自2019年4月2日至同年8月24日原告土地闲置共144天，每亩产值合计750元。因土地闲置造成田埂倒塌、杂草丛生，增加了耕种成本，酌情由被告赔偿原告复垦损失每亩50元。原告的上述土地产值收益及复垦损失每亩合计800元，与双方口头约定的每亩年租赁费800元相当，因此，本院参照该数额确定原告土地闲置损失和复垦损失为每亩800元，338.64亩共计270912元。原告要求被告赔偿土地租金收益和复垦损失406368元的诉讼请求，本院部分支持。因双方在《租田协议》中关于“押金作废”的约定不明确，无法确定协议解除后该押金的具体处置方式，故该协议解除后，原告所收取的50000元保证金应予返还。上述款项相互折抵后，被告格隆公司还应赔偿原告闫家冲村委会土地闲置和复垦损失220912元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、解除原告腾冲市中和镇闫家冲社区村民委员会与被告腾冲格隆农业科技有限公司于2018年4月2日签订的《租田协议》。二、由被告腾冲格隆农业科技有限公司赔偿原告腾冲市中和镇闫家冲社区村民委员会土地闲置及复垦损失270912元。三、由原告腾冲市中和镇闫家冲社区村民委员会返还被告腾冲格隆农业科技有限公司保证金50000元。上述第二、三项相互折抵后，由被告腾冲格隆农业科技有限公司于本判决生效之日起三十日内，赔偿原告腾冲市中和镇闫家冲社区村民委员会土地闲置及复垦损失220912元。四、驳回原告腾冲市中和镇闫家冲社区村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4600元，减半收取计2300元，由被告腾冲格隆农业科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，本案申请执行的期间为二年。审判员  谢大恒二〇一九年十一月二十二日书记员  杨 超