河北省隆化县人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀0825执异66号异议申请人（被告执行人）：赵义，男，1960年8月25日出生，满族，退伍军人，住隆化县。委托代理人：王新，（系赵义妹夫），男，汉族，1969年11月25日出生，汉族，住秦皇岛市青龙满族自治县。委托代理人：赵玉红（系赵义妹妹），1970年12月29日出生，满族，住秦皇岛市青龙满族自治县。被申请人（拍卖竟买人）彭世强，男，1981年1月31日出生，汉族，住秦皇岛市海港区。委托代理人：孙佩双，河北晟秦律师事务所律师。。被申请人（申请执行人）隆化县农村信用合作联社，住所地隆化县隆化镇安州街。法定代表人：袁国锋，理事长。委托代理人:刘晶，河北俯察律师事务所律师。。被申请人（被执行人）孙艳华，女，1963年4月29日出生，满族，住隆化县。在本院执行申请执行人隆化县农村信用合作联社与被执行人孙艳华、赵义借款合同纠纷一案中，于2017年12月5日作出了（2017）冀0825执恢306号执行裁定书，裁定拍卖被执行人赵义所有坐落于秦皇岛市巴山路3号（房屋所有权证号为秦皇岛市房权证秦开私字第××号）建筑面积为115.01平方米的房屋一处；2018年2月26日，异议被申请人彭世强以77.6万元的成交价竞拍购得该房产；2019年10月11日异议申请人赵义向本院提执行异议申请，本院受理后，依法组成合议庭于2019年11月6日公开开庭进行了听证审查，现已审查终结。异议申请人赵义称，2017年12月隆化县法院在没有通知申请人，申请人没有收到包括拍卖通知书、评估报告等任何手续的的情况下，将申请人坐落于秦皇岛市××路××号房屋私自拍卖给被申请人彭世强。申请人的上述房屋是个人财产，只是给孙艳华借款提供抵押担保。现申请人系一级伤残军人，没有其他房屋居住。隆化县法院严重违反法律规定，将180万元的房屋以70多万元的价格拍卖，严重侵害了申请人的合法权益。故申请撤销拍卖裁定，停止违法拍卖行为。鉴于被申请人孙艳华、隆化县农村信用合作联社认可该房屋77.6万元的拍卖价格，申请人赵义申请以77.6万元价格回购该房屋。被申请人彭世强辩称，本案执行行为符合法律规定，被答辩人请求事项无法律依据，不应得到支持。一、异议申请人赵义以拍卖未通知其本人为由，要求撤销本次拍卖，没有事实依据及法律依据。赵义以房产设定抵押，就已经明知，该房产存在可能被拍卖的可能性；赵义及孙艳华在不履行上述生效法律文书就明知抵押物将被拍的法律后果；法院在拍卖前依法做出执行裁定，并依法送达给赵义，这本身就是一种通知行为；法院在拍卖前，依法进行“公告与展示程序”，并在公告时公示了评估报告和执行裁定，应视为履行了通知义务。在执行程序中，被答辩人明知房产拍卖的事实，即便在拍卖公告前未通知赵义，也仅仅是轻微程序瑕疵，不构成撤销事由。二、赵义以房产拍卖价格过低为由，要求撤销拍卖，没有事实依据及法律依据。拍卖前，法院依法对该房产进行了评估，执行法官将评估结果告知赵义，赵义并未提出异议。进入拍卖程序后，第一次拍卖的起拍价符合法律规定，但因无人报名竞拍而流拍，第二轮拍卖的的起拍价格同样符合法律规定，无其他竞拍人报名参与，彭世强以起拍价77.6万元成交。无论是拍卖前的评估价格，还是二次拍卖的起拍价格，仅仅是拍卖的参考价格，房屋最终的价值需要接受市场检验。拍卖网站的信息显示，第二次拍卖1人报名，20人设置提醒，3827次围观，公告的效果明显，结合第一次拍卖流拍的实际情况，本案77.6万元的成交价格，系经过二次市场检验后的客观市场价值，未侵害案涉各方的实际利益。三、赵义并无优先购买权，也无权回赎案涉房产。赵义系案涉房产的登记所有权人，既非共有人，也非承租人，主张优先购买权没有依据；其次，赵义如有意回购该房产，应积极的随时与法院取得联系，关注该案的执行情况，并在法院拍卖时报名参与竞买，现拍卖已成交，赵义提出回赎房屋并无依据。四、本案拍卖程序即便存在瑕疵，也仅仅是一般瑕疵，不构成撤销拍卖事由。当事人请求撤销网络司法拍卖应符合《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定。本案中赵义请求撤销的理由不符合该条规定的第（一）至（五）项事由，因此本案是否应撤销拍卖，应审查是否符合第（六）项情形，即是否存在“其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形”。本案中，赵义所提出的撤销事由主要有两个，一是未收到通知，二是未收到评估报告。上述事实是否存在，尚需查阅该案执行卷宗予以确认。因拍卖前贵院依法公开发布拍卖公告，可有效保护各方当事人的相应权利，即便贵院在程序上瑕疵，该程序瑕疵也不属于“严重违反网络拍卖司法程序”。被申请人隆化县农村信用合作联社辩称，法院按法律程序予以执行，不存在违规；彭世强竞拍成功后，我单位以价格过低，提出过重新拍卖，但未支持；彭世强提出的执行异议，被法院驳回，本次听证只是审查赵义申请是否成立，不应对彭世强的部分观点予以审查；赵义不存在优先购买权，如本案需要另行拍卖，可以另行竞拍；赵义异议理由不成立，应驳回其异议申请。被申请人孙艳华辩称，隆化县法院对涉案房屋评估后，孙艳华认为评估价格过低，提出重新评估申请，但因没能交付评估费用，而未能重新评估。隆化县法院只是向孙艳华送达了评估报告，孙艳华当时虽与申请人赵义系夫妻，但处于分居状态，未将拍卖事项及评估报告告知和转交给赵义。隆化县法院的第二次网络拍卖行为违法，致使申请人的房屋拍卖价格过低，损害了作为被执行人孙艳华的利益，应当撤销网络拍卖行为，重新竟价拍卖。经审查查明，本院于2017年3月14日立案对申请执行人隆化县农村信用合作联社与被执行人孙艳华、赵义借款合同纠纷一案立案恢复执行。执行过程中于2017年5月17日委托承德燕峰资产评估有限公司对被执行人赵义所有的坐落于秦皇岛市××路××号（房屋所有权证号为秦皇岛市房权证秦开私字第××号，建筑面积为115.01平方米）的房屋和土地价值作出资产评估报告，评估价值为122.411469万元。评估后于2017年7月1日仅向与赵义同为被执行人的孙艳华送达了评估报告。2017年12月5日作出（2017）冀0825执恢306号执行裁定书，裁定拍卖赵义的上述房产，于2017年1月25日以97万元起拍价格通过网络进行拍卖，但未能成功拍卖，2017年2月25日以77.6万元的起拍价格再次通过网络进行拍卖，彭世强于2018年2月26日以77.6万元价格竞买成功。在拍卖过程中本院没有有效证据证明已向异议申请人赵义送达过拍卖裁定书以及拍卖起拍价格确定后的通知等文书，同时在确定第一、二次网络起拍价格时，并未组成合议庭进行评议。本院认为，首先在执行过程中，网络拍卖被执行人财产，无论是拍卖的裁定作出后，还是对起拍价格等事宜确定之后，均应将拍卖裁定、确定起拍价等事宜的通知以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，送达给被执行人，以便被执行人对财产拍卖信息全面、及时的了解和掌握。但在听证、审查过程中，并未查到被执行人赵义确实收到或知晓拍卖裁定的相关证据。其次在两次网络拍卖确定起拍价格的过程中，均未对确定起拍价格组成合议庭进行评议，而致使两次起拍价格均直接按法定的最低限额确定。另外本院依法委托相关部门对被执行人房屋进行鉴定的价格，应当就是或接近当时该房屋的市场价格。然而本院通过网络拍卖的成交价格仅为评估价格的63.34％，且不足以偿还被执行人所欠债务，对被执行人赵义的权利造成严重损害。综上本院拍卖过程中违反了法律规定且损害了当事人的利益，故本次拍卖行为应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条、第十四条，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条、第十六条、第二十六条、第二十七条的规定，裁定如下：撤销对被执行人赵义所有坐落于秦皇岛市巴山路3号（房屋所有权证号秦皇岛市房权证秦开私字第××号）建筑面积为115.01平方米的房屋一处的拍卖行为。对裁定不服的，可以自本裁定送达之日起十日内，向承德市中级人民法院申请复议。审判长  孙海宇审判员  王国清审判员  李文福二〇一九年十一月六日书记员  王思远附页：法律适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。当事人、利害关系人请求撤销变卖的，参照前款规定处理。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条拍卖应当确定保留价。拍卖保留价由人民法院参照评估价确定;未作评估的，参照市价确定，并应当征询有关当事人的意见。人民法院确定的保留价，第一次拍卖时，不得低于评估价或者市价的百分之八十;如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十。第十四条人民法院应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。优先购买权人经通知未到场的，视为放弃优先购买权。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。第十六条网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。优先购买权人经通知未参与竞买的，视为放弃优先购买权。第二十六条网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。第二十七条起拍价及其降价幅度、竞价增价幅度、保证金数额和优先购买权人竞买资格及其顺序等事项，应当由人民法院依法组成合议庭评议确定。