江苏省淮安市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)苏08民终3067号 上诉人（原审原告、申请执行人）：佘绍峰，男，1985年10月12日出生，汉族，住淮安市清江浦区。 委托诉讼代理人：顾艺璇，江苏引航律师事务所律师。 上诉人（原审原告、申请执行人）：姚义国，男，1974年1月1日出生，汉族，住淮安市淮阴区。 委托诉讼代理人：罗海波，江苏兴宇律师事务所律师。 上诉人（原审原告、申请执行人）：丁真亚，男，1957年10月23日出生，汉族，住淮安市淮阴区。 被上诉人（原审被告、申请执行人）：蒋林，女，1979年8月6日出生，汉族，住淮安市清江浦区。 委托诉讼代理人:王蓬涛，江苏淮海潮律师事务所律师。 原审被告（被执行人）：刘磊，男，1986年2月15日出生，汉族，住淮安市清江浦区。 上诉人佘绍峰、姚义国、丁真亚因与被上诉人蒋林、原审原告张海东、原审被告刘磊执行分配方案异议之诉一案，不服淮安市淮阴区人民法院（以下至裁定主文前简称淮阴区法院）（2019）苏0804民初2298号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月4日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 上诉人佘绍峰、姚义国、丁真亚上诉请求：请求撤销一审判决，判令对三上诉人的债权按照占全部申请参与分配债权数额的比例受偿，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：被执行人刘磊名下财产仅有淮安市清江浦区、淮安市丰球白鹭湖庄园和园66号楼101室两套房屋、刘磊的工资及公积金。市委东大院房屋拍卖款扣除诉讼费、执行费等剩余可分配价值为720711.88元，丰球白鹭湖庄园房屋购进价334万元，如拍卖，扣除抵押权人的受偿额后，各债权人能够参与分配的价值所剩无几。据刘磊称，其工资及公积金一个月约3000元左右，不足以偿还六个普通债权人本金504.55万元。原审法院认定刘磊对张娟享有400万元债权缺乏事实及法律依据，即使该400万元债权是真实的，但法院确认张娟及其丈夫未退赃，公安机关也未发现张娟及其丈夫名下有财产，其也不再有偿还的可能性。刘磊现有财产已不足以偿还负担的债务，原审法院认定刘磊资产超过已经申请参与分配的6个债权人债权的总额明显错误，以此为基础把第一套房屋的执行款扣除执行费、诉讼费等费用后全部分配给蒋林，侵害了其他参与分配债权人的权利。优先受偿权必须有明确的法律规定，现无法律规定首封债权人有优先受偿权。根据最高院的司法观点，首封债权人只有处分上的优先性，并无变现时的优先性，法院不应在分配财产时对首封债权人倾斜保护。根据最高人民法院的相关规定，对自然人财产的参与分配，涉案债权人均为普通债权，原则上应当平等受偿。原审法院贸然将被执行人现有财产中一套房屋总价款（扣除执行费、诉讼费后）70万元全部分配给债权人蒋林一人，有失公允。 被上诉人蒋林答辩称，我们认为一审判决认定事实清楚，适用法律正确，涉案房屋由蒋林作为申请执行人在此前首轮查封。涉案房屋经过拍卖后所得款项70余万，除此之外，刘磊尚有其他房屋、工资收入以及对外债权可供执行。因此拍卖款项应当首先由蒋林受偿。 原审被告刘磊未答辩。 2019年3月21日，债权人佘绍峰、姚义国、张海东、丁真亚向一审法起诉称：原告与被告等系被执行人刘磊的债权人，且经法院生效的裁判确认，后因被执行人刘磊资不抵债，原告与其他四人持生效裁判文书向执行法院申请参与分配，后贵院作出（2018）苏0804执1793号财产分配方案，除债权人蒋林外，原告及其他三位债权人、被执行人均对分配方案不服，该分配方案剥夺了申请参与分配的各债权人平等受偿的合法权利。理由如下：1.被申请人现已资不抵债，现参与分配方案认定被执行人的责任财产范围有误，原告符合民诉法规定的参与分配的条件。分配方案中所述400万债权并不属于责任财产，未经法院生效法律文书确认，原告不予认可；即使该债权存在，也不属于责任财产，更不具有变现可能；被执行人刘磊丰球白鹭湖房屋拍卖价款不足以支付申请人及其他债权人的债权本金总额；自然人工资、薪金不应作为被执行人刘磊的工资，公积金收入不足以负担高额债务。2.被告蒋林就涉案房屋没有优先受偿权，贵院分配其73万余元于法无据，违背公平。该分配方案适用法律不准确，应适用《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》第九十条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十条；财产保全的目的是为了防止债务人转移财产，涉案房屋被保全后，在执行阶段，保全人享有的被保全财产的处分权，但该处分权不等于财产变现时享有优先受偿权，贵院对民诉法解释第508条理解有误；首次查封债权人与其他债权人不存在不平等，诉讼费和保全费数额最终均由被执行人财产承担，且被执行人财产足以支付全部债权人的诉讼费与保全费，且该案中申请人也进行了轮候查封，付出了同等的诉讼成本，因此，情理上法院也不应当对首轮查封人倾斜保护。请求：1.依法撤销（2018）苏0804执1793号执行财产分配方案，按照各原告对被执行人债权占全部申请参与分配债权数额的比例受偿；2.依法对被执行人名下全部财产进行审查，待所有财产均进行变现后再一次性进行分配；3.本案诉讼费用由被告负担。 被告蒋林辩称：1.关于原告起诉诉权的问题，根据执行相关规定，执行分配诉讼应当是在执行分配方案的裁定下达后，债权人有不同意见的应当是在15天之内提出异议，其他债权人对该异议不同意的，应当是在15天之内，向法院提起执行分配的诉讼，但是被告方了解，原告方已经超出了时间，请法院核实，如果超过了时间，原告不享有诉讼权利。2.对于淮阴区人民法院所下达的（2018）苏0804执1793号执行财产分配方案，被告认为其适用的法律正确，将涉案的财产也就是东大院的房屋在扣除相关的费用之后由首轮查封的蒋林予以受偿，并无不当。根据本案的执行情况可以反映出被告蒋林首先对债务人刘磊的资产诉讼时进行了首轮的查封，正是因为蒋林及时对刘磊资产申请查封导致债务人刘磊未能转移其资产，这才形成各债权人能有资产来予以清偿。在蒋林诉讼保全之前，刘磊已经将其名下相关车辆进行转移，根据执行相关规定蒋林作为首轮查封的申请人对查封的资产优先受偿并无不当。并且根据执行部门所查获的相关信息刘磊目前尚有其他的资产可供执行，首先是刘磊名下白鹭湖住宅一套，面积为300平方米，此房屋尚未处置，该套房屋也为蒋林首轮查封，同时刘磊尚有工资收入以及公积金能对债务进行清偿。刘磊处尚有对张娟的债权400余万，因张娟涉嫌经济犯罪，执行部门在执行过程中向公安机关了解，明确了刘磊对张娟所享有的债权，对张娟所享有的债权亦可以清偿债务，对剩余的资产累加数额超过目前刘磊对各申请执行人的负债之和，也就是说本案原告对刘磊的债权可以通过除本案所争议的东大院房屋之外的刘磊的资产予以受偿。因此对于涉案的东大院房屋由首轮查封的蒋林受偿，合乎法律的规定。请求法庭驳回原告的诉请。 被告刘磊辩称：1.首先就各债权人对刘磊所享有的债权，并无优先受偿债权，均为普通债权，原则上应当按照各自申请参与分配数额的比例受偿。2.现刘磊的资产不足以清偿全部债权，据刘磊本人陈述关于与张娟之间400万的债权由公安机关给予刘磊本人答复张娟无任何退款，并且没有偿还能力，所以该笔债权并不必然会获得偿还。 一审法院审理查明，蒋林与刘磊民间借贷纠纷一案，淮阴区法院于2018年6月7日立案，2018年6月25日作出（2018）苏0804民初3426号民事调解书载明：一、原被告一致确认，被告刘磊共欠原告蒋林借款人民币135万元，被告自愿于2018年6月26日前还清；二、原被告一致同意本调解协议内容自双方在调解协议中签名或捺印后即发生法律效力；三、案件受理费16950元，减半收取8475元，财产保全费5000元，合计13475元，由被告刘磊负担，该款于2018年6月26日前一并给付原告。本案在诉讼过程中，蒋林于立案当日申请保全，淮阴区法院依法作出裁定，对刘磊的位于淮安市清江浦区东大院6区15号楼403室房屋及淮安市丰球白鹭湖和园66号楼101室房屋进行保全。该判决发生法律效力后，根据蒋林的申请，淮阴区法院于2018年6月27日立案执行，案号为（2018）苏0804执1793号。 淮阴区法院在执行过程中，于2018年8月30日，依法对被执行人刘磊名下位于淮安市清江浦区东大院6区15号楼403室房屋进行处置，获得变现款121.8万元,扣除公积金贷款281807.12元，房屋过户时产生的应该由刘磊交纳的税收36540元，因被执行人刘磊名下无住房，给予其安置费用6万元，6个案件的诉讼费共计55995元、执行费共计62946元，剩余案件款为720711.88元。 2018年12月3日，丁真亚与刘磊民间借贷纠纷一案申请执行人丁真亚、姚义国与刘磊民间借贷纠纷的申请执行人姚义国、张海东与刘磊民间借贷纠纷一案的申请执行人张海东、郑宗军与刘磊民间借贷纠纷一案的申请执行人郑宗军以及佘绍峰与刘磊民间借贷一案的原告佘绍峰持生效的（2018）苏0812民初6327号民事调解书申请参与分配。本案共6名债权人申请参与分配，申请参与分配的债权数额共计504.55万元。 2019年1月24日，淮阴区法院根据申请参与分配的债权性质及数额，制定了《财产分配方案》：蒋林受偿的数额为720711.88元+13475元=734186.88元；郑宗军受偿的数额为11150元；张海东受偿的数额为2170元；姚义国受偿的数额为14150元；佘绍峰受偿的数额为11400元；丁真亚受偿的数额为3650元。 2019年1月28日至2月20日，淮阴区法院将上述分配方案向债权人和债务人进行了送达。2019年1月30日至2月1日，债权人分别向淮阴区法院提出书面异议。2019年3月5日,债权人蒋林对其余债权人的异议提出了反对意见。 一审法院另查明： （一）关于当事人的债权情况 1.蒋林：蒋林与刘磊民间借贷纠纷一案，淮阴区法院于2018年6月7日立案，2018年6月25日作出（2018）苏0804民初3426号民事调解书载明：一、原被告一致确认，被告刘磊共欠原告蒋林借款人民币135万元，被告自愿于2018年6月26日前还清；二、原被告一致同意本调解协议内容自双方在调解协议中签名或捺印后即发生法律效力；三、案件受理费16950元，减半收取8475元，财产保全费5000元，合计13475元，由被告刘磊负担，该款于2018年6月26日前一并给付原告。本案在诉讼过程中，蒋林于立案当日申请保全，淮阴区法院依法作出裁定，对刘磊的位于淮安市清江浦区东大院6区15号楼403室房屋及淮安市丰球白鹭湖和园66号楼101室房屋进行保全。 2.佘绍峰：佘绍峰与刘磊民间借贷纠纷一案，淮安市清江浦区人民法院于2018年6月25日立案。2018年8月7日作出（2018）苏0812民初6327号民事调解书载明：一、被告刘磊欠原告佘绍峰借款本金88.8万元及利息（以88.8万元本金为基数，按照年利率6%从2018年6月25日计算至实际清偿之日止），于2018年8月31日前还清；二、本案案件受理费12800元，减半收取6400元，保全费5000元，合计11400元，被告刘磊于2018年8月31日前一并给付原告佘绍峰；三、双方其他无争议。案件在审理过程中，佘绍峰于2018年6月27日向审理法院申请财产保全，审理法院作出裁定：冻结被申请人刘磊银行存款920000元或查封、扣押其价值相当的财产。 3.姚义国：姚义国与刘磊民间借贷纠纷一案，淮阴区法院于2018年8月1日立案，8月3日作出的（2018）苏0804民初4598号民事调解书载明：一、原被告一致确认，被告刘磊共欠原告姚义国借款本金145.75万元，于2018年8月6日前还清。被告并自2018年8月1日起向原告支付资金占用期间的利息，利息按年利率6%计算至实际给付之日止；二、原告姚义国自愿放弃其他诉讼请求；三、原被告一致同意本调解协议内容自双方在调解协议中签名或捺印后即发生法律效力；四、案件受理费18300元，减半收取9150元，财产保全费5000元，合计14150元，由被告刘磊负担，该款于2018年8月6日前一并给付原告。 4.张海东：张海东与刘磊民间借贷纠纷一案，淮阴区法院于2018年7月2日立案，2018年7月11日作出(2018)苏0804民初3898号民事调解书载明：一、被告刘磊欠原告张海东借款10万元，定于2018年7月12日前一次性给付。二、案件受理费2300元，减半收取1150元，保全费1020元，合计2170元。由被告刘磊承担。 5.丁真亚：丁真亚诉刘磊民间借贷纠纷一案，淮阴区法院于2018年8月13日立案，2018年9月5日作出的（2018）苏0804民初4841号民事调解书载明：一、被告刘磊于2018年9月12日前一次性归还原告丁真亚借款本金40万元。二、原告丁真亚自愿放弃其他诉讼请求。三、案件受理费7300元，减半收取3650元，由被告刘磊负担，于2018年10月12日前一并给付原告。 （二）执行及责任财产情况 因刘磊未能按照生效的调解书履行其义务，蒋林于2018年6月27日向淮阴区法院申请执行。 淮阴区法院现已查控的被执行人刘磊财产为，位于淮安市清江浦区房屋，查封刘磊淮安市丰球白鹭湖庄园和园66号楼101室的房屋档案，冻结其银行账户。淮安市清江浦区房屋已拍卖，拍卖所得价款121.8万元。 淮阴区法院查询到的刘磊名下财产包括：已被处置的淮安市清江浦区房屋；淮安市丰球白鹭湖庄园和园66号楼101室的房屋，该房屋尚未交付，购买时价格为人民币334万元，房屋上有银行抵押权200万元；刘磊本人在淮阴区邮政局上班，有工资和公积金收入。另外，刘磊称自己所借款项大部分是借给亲戚张娟的，其已经报案，经核实，张娟涉嫌犯集资诈骗罪被批准逮捕，张娟涉嫌集资诈骗，造成包括刘磊在内的18名受害人损失合计约1600万元，初步认定刘磊被骗金额434.3万元，具体的涉案金额待审计结论，目前未退赃，公安机关也未查到张娟及其丈夫名下有财产。 （三）分配方案及送达和异议情况 淮阴区法院于2019年1月24日作出（2018）苏0804执1793号执行财产分配方案，其主要内容如下： 淮阴区法院在执行过程中认为，目前已经处置的刘磊位于清江浦区东大院房屋，拍卖款为121.8万元，扣除公积金贷款281807.12元，房屋过户时产生的应该由刘磊交纳的税收36540元，因被执行人刘磊名下无住房，给予其安置费用6万元，6个案件的诉讼费共计55995元、执行费共计62946元，剩余案件款为720711.88元。蒋林及佘绍峰等6个债权人债权本金总额合计504.55万元，而刘磊尚有丰球白鹭湖房屋待处置，处置后扣除房贷余款，及对张娟享有的约400万元的债权，工资、公积金收入，超过6个债权本金总额。本案拍卖款项在支付6个案件诉讼费和执行费后剩余部分720711.88元由首轮查封债权人蒋林受偿。淮阴区法院执行局依照《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条、第五百一十一条的规定，拟定的债权人受偿（分配方案）如下：1.蒋林受偿的数额为：720711.88元+13475元=734186.88元；2.郑宗军受偿的数额为：11150元；3.张海东受偿的数额为：2170元；4.姚义国受偿的数额为：14150元；5.佘绍峰受偿的数额为：11400元；6.丁真亚受偿的数额为：3650元。上述分配方案于2019年1月28日送达给蒋林。2019年1月29日送达给姚义国，姚义国于2019年1月30日（落款日期）提出执行异议请求按姚义国占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。2019年1月29日送达张海东，张海东于2019年2月1日提出申请：不同意分配方案，请求按比例分配，并认为扣执行费不公。2019年1月31日送达佘绍峰，佘绍峰于2019年2月2日提出执行异议。请求1.撤销分配方案，按照佘绍峰占全部申请参与分配债权数额比例受偿；2.对刘磊对张娟的400万债权进行实质审查，依法进行网络查控；3.对被执行人名下全部财产进行审查，待所有财产均进行变现后再一次进行分配。2019年1月29日送达给丁真亚，丁真亚1月31日提出执行异议要求按其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。2019年1月29日送达给郑宗军，郑宗军未提出反对意见，也没有提起诉讼。在本案诉讼过程中与其谈话时，问起如果淮阴区法院通知其参加诉讼，郑宗军表示弃权。2019年2月20日送达给刘磊，刘磊2月25日出具的声明记载：对附小东大院房屋（涉案房屋）分配方案不持异议。蒋林2019年3月5日向淮阴区法院递交了针对本案四原告执行异议的意见：不同意四原告执行异议意见，认为法院分配方案合理合法。对蒋林的意见，淮阴区法院于2019年3月11日告知佘绍峰、丁真亚，3月14日告知姚义国、3月15日告知张海东。 淮阴区法院还查明：刘磊与其前妻葛元丽于2009年8月25日登记结婚，2017年10月20日登记离婚，根据双方协议，涉案被法院查封的两处房产均归刘磊所有。 一审法院认为，本案的争议焦点为：1.原告起诉是否超过诉讼时效；2.被告刘磊的财产能否清偿债务，原告能否参与对刘磊东大院房屋处置款的分配。 针对第一个争议焦点，原告起诉是否超过诉讼时效，被告蒋林对此提出质疑。如前所述，淮阴区法院对蒋林的意见告知其他债权人后，债权人应在15日提起诉讼，而淮阴区法院的立案时间为2019年4月3日，原告提交的诉状无落款日期。经询该院立案庭，立案庭回复称：佘绍峰于2019年3月21日提交诉状，丁真亚于2019年3月25日提交诉状，姚义国于2019年3月26日提交诉状。经审查，通知佘绍峰、姚义国、丁真亚并案起诉。后淮阴区法院依照并案后的材料予以立案受理佘绍峰、丁真亚、姚义国的起诉，并未超过诉讼时效。原告张海东向淮阴区法院提起诉讼，依据现有证据，无法证明其在法定期限内提出，故对其起诉，依法应予驳回。 针对第二个争议焦点，涉及刘磊名下财产总额的确认。本案中，被执行人刘磊作为债务人，根据淮阴区法院在执行过程中查明的情况，被执行人刘磊除了被法院已经处置拍卖的东大院房产外，还有白鹭湖房屋以及对张娟的债权，并且，被告刘磊目前还有固定收入，均应作为对本案所涉债务的责任财产，其数额已经超过了原告等人的债权数额，虽然其对张娟的债权未经司法确认和执行，但也无法否认其存在，将其直接排除在被告刘磊的责任财产之外，无事实和法律依据。因此，被告刘磊的财产价值大于本案所有债权人债权总额，法院的分配方案并无不当。原告佘绍峰、丁真亚、姚义国的主张缺少事实和法律依据，不予支持。综上，淮阴区法院依照《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十一条、第五百一十二条第一款、第二款之规定，判决：驳回原告佘绍峰、丁真亚、姚义国、张海东的诉讼请求。案件受理费11567元，由原告佘绍峰、丁真亚、姚义国、张海东负担。 本院经审理，对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。本案中，淮阴区法院在主持分配过程中，将被执行人刘磊所有的淮安市清江浦区房屋的拍卖款作为可分配款项，在扣除相应执行费用后的720711.88元款项全部分配给申请执行人蒋林，而其他债权人却未予分配，淮阴区法院的分配行为实为对债权人蒋林的个别清偿行为，本案实际并非参与分配案件，故本案不属于执行分配方案异议之诉的受案范围，已经受理的，应裁定驳回起诉。依据《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条之规定，裁定如下： 一、撤销淮安市淮阴区人民法院（2019）苏0804民初2298号民事判决； 二、驳回原告佘绍峰、姚义国、丁真亚的起诉。 一审案件受理费11567元，退还佘绍峰、丁真亚、姚义国、张海东；上诉人佘绍峰、丁真亚、姚义国预交的二审案件受理费11567元予以退还。 本裁定为终审裁定。 审判长  董国华 审判员  孙亚平 审判员  庞海涛 二〇一九年十一月五日 书记员  王 霄