新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院   民事判决书   （2019）新4202民初902号   原告：董苏君，男，1965年5月22日出生，汉族，第七师奎东农场职工，住奎屯市。联系电话：152XXXXXXXX   委托诉讼代理人：袁雪梅（董苏君之妻），1965年10月20日出生，汉族，住奎屯市。联系电话：187XXXXXXXX   委托诉讼代理人：董鸿君，系新疆北方律师事务所律师。   被告：乌苏市皇宫镇沙枣林村村委会，住所地乌苏市皇宫镇沙枣林村。   负责人：马存英。联系电话：152XXXXXXXX。   被告：刘吉堂，男，1968年12月1日出生，汉族，农民，住乌苏市。联系电话：157XXXXXXXX。   被告：乌苏市皇宫镇人民政府，住所地乌苏市皇宫镇。   法定代表人：尹江进，联系电话：0992-8921104。   委托诉讼代理人：哈斯巴根，系新疆雪峰律师事务所律师。   原告董苏君与被告乌苏市皇宫镇沙枣林村村委会、刘吉堂、乌苏市皇宫镇人民政府农村房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告董苏君及其委托诉讼代理人袁雪梅、董鸿君，被告乌苏市皇宫镇沙枣林村村委会负责人马存英、被告刘吉堂、被告乌苏市皇宫镇人民政府法定代表人尹江进的委托诉讼代理人哈斯巴根到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告董苏君向本院提出诉讼请求：1.依法判令三被告将位于乌苏市××镇东北角的养殖小区立即交付给原告,如不能交付，解除合同，判令三被告退还已付款项298000元。2.判令三被告共同向原告赔偿72000元的损失（自2015年6月15日至2019年1月20日，按每年20000元计算占用养殖小区没有交付的损失），并按每年20000元支付自2019年1月20日至交付之日的占用损失。3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年8月初，原告得知乌苏市皇宫镇人民政府、乌苏市皇宫镇沙枣林村委会建立养殖基地、对外销售一事，到乌苏市皇宫镇沙枣林村委会了解情况，沙枣林村委会告知原告养殖基地是三被告共同开发、对外销售。该养殖基地已建设多年，已销售多批次养殖小区。为此，原告决定购买位于乌苏市××镇东北角的占地约12亩左右的养殖小区，约定2015年6月15日前交工。原告已将298000元款项向被告交付完毕。但被告以各种借口不向原告交付，原告遂诉至法院。   被告乌苏市皇宫镇沙枣林村委会辩称：合同是原告和刘吉堂签订的，房子盖起来后没有争议的情况下，村委会会办理手续，出证明给土管所。村委会只是管办理手续及水、电、路。这是原告和刘吉堂之间的事情，与村委会无关，村委会不应承担责任。   被告刘吉堂辩称：房子没有给原告是有理由的，我和原告签了协议，二次不交工我把房子给他，钱不要；2015年6月20日原告一次付清房款，若不付清则房子归我，交的定金一分不退。原告没有付清房款，总造价是650943元，付了21万多，还剩44万多没付。   乌苏市皇宫镇人民政府辩称：皇宫镇政府与原告没有任何关系，政府与原告也没有签订合同，原告起诉皇宫镇政府没有事实根据和法律依据，债权债务关系均是原告与刘吉堂之间产生的，集体土地开发也是村里负责的，与镇政府没有关系。应当驳回原告对皇宫镇政府的起诉。   本院经审理认定事实如下：2015年，原告董苏君与被告刘吉堂口头达成《养殖小区房屋买卖合同》，由董苏君购买刘吉堂修建的乌苏市皇宫镇沙枣林养殖小区的房屋一套。2015年5月11日，刘吉堂（甲方）与董苏君（乙方），签订《协议书》一份，内容载明：“一、本工程在6月15日完工，如果没有完工，余款一分不要，住房给乙方所用；二、本工程在完工后，余款在6月20日一次付清，质量符合要求，如果不付，有甲方收回，定金一分不给。”2014年至2015年，被告刘吉堂陆续收取原告建房款共计218000元，并出具收条5份，收据1份。涉案房屋现由刘吉堂占有，至今未向原告交付。   2015年6月12日，乌苏市皇宫镇沙枣林村村委会收取原告董苏君交纳的养殖小区建设费80000元，并出具收款收据一份。   被告刘吉堂在庭审中未提供涉案房屋的建设规划手续。   另查明，1、原告董苏君户口所在地在奎屯市，非乌苏市皇宫镇沙枣林村村民。   2、庭审中，原告董苏君未提供乌苏市皇宫镇政府与涉案房屋买卖有存在因果关系的相关证据。   3、中国人民银行同期银行贷款利率为4.35%。   以上事实，有刘吉堂与董苏君签订的《协议书》，乌苏市皇宫镇沙枣林村村委会出具的《收款收据》，刘吉堂出具的《收条》、《收据》及当事人在庭审中的陈述在案佐证。   本院认为,宅基地属于农民集体所有,农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设,宅基地使用权的取得、行使和转让,不得违反土地管理法等法律和国家有关规定,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。   本案系农村房屋买卖合同纠纷。原告董苏君购买的是刘吉堂修建的养殖小区的房屋，双方口头约定的房屋买卖合同虽是双方真是意思表示，但原告董苏君户口所在地在奎屯市，非本集体组织成员，且被告刘吉堂亦未提供建设房产合法建设规划手续的相关证据，故原、被告就涉案房产的买卖违反我国有关法律、法规强制性规定,应认定为无效合同,因此，原告诉求解除合同,本院不予支持。合同无效,自始无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定,合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。董苏君与刘吉堂签订的房屋买卖合同自始无效,刘吉堂因合同取得的财产应当予以返还,庭审中，刘吉堂认可涉案房屋已有其居住使用，故董苏君要求刘吉堂要求返还购房款的诉讼请求,依法予以支持。被告刘吉堂收取原告218000元房款的事实，有原告提交的收条及收据为证，本院依法予以确认。被告刘吉堂应退还原告房款218000元。乌苏市皇宫镇沙枣林村村委会收取原告养殖小区建设费80000元的事实，有村委会出具的收款收据为证，本院依法予以确认。原告交纳了养殖小区建设费，但未实际占有、使用该房屋，乌苏市皇宫镇沙枣林村村委会亦未给原告办理相关手续，故乌苏市皇宫镇沙枣林村村委会应退还原告董苏君80000元。   原告主张的损失，被告刘吉堂应当对占用董苏君资金期间的损失予以赔偿。计算利息时间从签订协议2015年5月11日起，利息按中国人民银行同期贷款利率4.35%计算，本院予以支持37142元（218000元×4.35%÷12个月×47个月，自2015年5月12日至2019年4月11日止）。   原告董苏君未提供乌苏市皇宫镇政府与涉案房屋买卖有存在因果关系的相关证据，故原告主张由乌苏市皇宫镇政府承担责任，于法无据，本院不予支持。   综上,依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定,判决如下:   一、原告董苏君与被告刘吉堂房屋买卖口头合同无效，被告刘吉堂应于本判决生效后十五日内返还原告董苏君购房款218000元；   二、被告刘吉堂应于本判决生效后十五日内赔偿原告董苏君损失37142元；   三、乌苏市皇宫镇沙枣林村委会返还原告董苏君80000元；   四、驳回原告董苏君的其他诉讼请求。   如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费7150元，减半收取3575元，投递费264元，共计3839元由被告刘吉堂负担（原告已预交费用3839元）。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，同时按对方当事人的人数提出副本，并预交二审案件受理费，投递费100元，上诉于塔城地区中级人民法院（如上诉期限届满后七日内仍不预交二审案件受理费的，则按自动撤回上诉处理）。   审判员 古丽娜   二〇一九年十一月九日   书记员 吐妮克   新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院法律文书附页   《中华人民共和国合同法》   第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的合同无效   一、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同损害国家利益   二、恶意串通损害国家、集体或者第三人利益   三、以合法形式掩盖非法目的   四、损害社会公共利益   五、违反法律、行政法规的强制性规定。   第五十六条【合同自始无效与部分有效】无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效不影响其他部分效力的其他部分仍然有效。   第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后因该合同取得的财产应当予以返还不能返还或者没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失双方都有过错的应当各自承担相应的责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据或者人民法院认为审理案件需要的证据人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序全面地、客观地审查核实证据。   第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。