湖南省慈利县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0821民初1750号 原告：慈利县溪口镇中心卫生院，住所地：慈利县溪口镇新街居委会。 法定代表人：吴健。 委托诉讼代理人：唐西富，张家界市慈利县通津铺法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：周星明，男，1973年8月3日出生，汉族，住慈利县溪口镇医院宿舍，系原告单位职工。 被告：李春山，男。 委托诉讼代理人：戴秋桂，湖南金旅律师事务所律师。 原告慈利县溪口镇中心卫生院与被告李春山合同纠纷一案，本院于2019年8月21日立案后，依法适用简易程序，由本院审判员赵书均独任审判，于2019年9月27日公开开庭进行了审理。原告慈利县溪口镇中心卫生院的委托诉讼代理人唐西富、周星明与被告李春山及其委托诉讼代理人戴秋桂均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告慈利县溪口镇中心卫生院向本院提出诉讼请求：1.请求被告偿还原告为其代缴的社保费用69916.8元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2012年7月1日签订慈利县乡镇卫生院未聘人员保留原有身份和人事工资关系协议书，协议书第二条第六项约定：根据有关政策规定，原告为被告代办养老等社会保险，第三条约定：原告为被告办理各种手续及代缴养老等社会保险费（含单位部分）均由被告方个人承担。事后，原告为被告代缴了2015年至2018年的社保费用共计69916.8元，而被告至今未向原告偿还该款，原告按协议两次书面通知被告要求偿还，被告以种种理由拒不偿还。据此，原告向法院提起诉讼依法维权。 原告慈利县溪口镇中心卫生院为证明其主张，向本院提交了以下证据： 证据1.原、被告签订的协议书一份，拟证明原告按照协议约定为被告代缴了社保等费用，被告应按协议约定将原告代缴的社保等费用偿还给原告； 证据2.慈编办发（2012）1号文件，拟证明被告李春山应属于保留身份人员； 证据3.原告为被告代缴社保费用明细，拟证明原告为被告代缴了2015年至2018年的社保费用共计69916.8元。 证据4.原告向被告下达的两次催缴通知书，拟证明原告向被告两次催款。 被告李春山辩称，1.原、被告不是平等的民事主体，本案不属于民法调整的范围；2.原告属于事业单位，与被告的社会保险费争议是因被告离岗引起的，依据最高人民法院的答复，因事业单位人事改革提前离岗的争议不属于人民法院受理民事案件的范围；3.根据原、被告的争议性质，本案不是仅通过民事诉讼案件的审理能够解决的问题；4.被告李春山属于原告事业单位的在编人员，因2007年人事分流产生的身份关系、经济往来关系均需要政府部门进行政策性调整。综上，法院应驳回原告的起诉。 被告李春山为证明其主张，向本院提交了以下证据： 证据1.原、被告签订的协议书一份，拟证明原、被告不是平等的民事主体，本案不属于民法调整的范围；原告系事业单位，其与被告产生的社会保险费争议是因被告离岗引起的，依据最高人民法院的答复，因事业单位人事改革提前离岗的争议不属于人民法院受理民事案件的范围； 证据2.慈编办发（2012）1号文件，拟证明原、被告不是平等的民事主体，本案不属于民法调整的范围；原告系事业单位，其与被告产生的社会保险费争议是因被告离岗引起的，依据最高人民法院的答复，因事业单位人事改革提前离岗的争议不属于人民法院受理民事案件的范围； 证据3.被告2015年交纳社保费用的明细，拟证明被告于2016年元月缴纳了2015年的社保费用； 证据4.收款收据一份，拟证明2000年被告向原告缴纳了3000元集资款； 证据5.黄某某出具的调查笔录一份，拟证明被告的问题系卫生系统改革的历史遗留问题。 根据庭审调查及举证、质证，本院对双方当事人提交的证据作出如下认证： 原告提交的证据1、证据2、证据4，均符合证据“三性”要求，本院依法予以采信；证据3，符合证据“三性”要求，本院予以采信，但结合原、被告举证庭审质证情况，本院查明被告曾于2015年缴纳了8579元社会保险费，原告亦表示认可，因此该证据仅能证明原告为被告代缴了61337.8元社保费及职业年金。 被告提交的证据1、证据2、证据3，均符合证据“三性”要求，本院依法予以采信；证据4、证据5与本案缺乏关联性，本院不予采信。 经审理查明：被告李春山曾系原告慈利县溪口镇中心卫生院的工作人员，后因湖南省乡镇卫生系统改革，双方就人事关系及社保费用的缴纳等问题进行了协商。后经原、被告协商一致，2012年双方签订了《慈利县乡镇卫生院未聘人员保留原有身份和人事工资关系协议书》，双方在协议书中约定：被告自愿选择保留原有身份及与原告的人事工资关系；原告为被告提供保留身份的相关服务（承认保留原有身份和认识工资关系、代办档案工资的核算、调整并存入个人档案、代办专业技术职称确认和评审、代办认识关系及认识档案管理的有关事宜、按被告申请代办个人档案为依据的证明、根据有关政策规定，代办养老等社会保险）；原告为被告办理各种手续费用、代缴养老等社会保险费用（含单位部分）均由被告个人承担；协议有效期从2012年7月1日起至2017年7月1日止。协议期满，原、被告双方无异议，协议期限自动延续。被告需解除本协议，应持书面意见到原告处办理解除协议手续……。协议签订后，原告依约代被告缴纳了2015年、2016年、2017年、2018年社会保险费用及职业年金共计61337.8元。期间，原告书面通知被告要求其支付原告为被告垫缴的社保费用，被告至今未将原告为其代缴的社保费用及职业年金支付给原告。 本院认为，本案系一起合同纠纷。合同是由平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的协议。合同具有平等、自由、公平、诚实信用、守法、依合同约定履行义务等原则。本案原、被告在签订《慈利县乡镇卫生院未聘人员保留原有身份和人事工资关系协议书》时，双方是在平等、自由、公平的基础上签订的，该协议系双方的真实意思表示。且原、被告签订的协议并未违背相应的法律规定，协议中第一条、第二条及补充条款第①条、第②条依据的是中共慈利县委机构编制委员会办公室、慈利县人力资源和社会保障局、慈利县卫生局共同出具的慈编办发（2012）1号文件通知之精神，该协议合法、有效，双方应当依约履行自己的义务。从协议约定的有效期限来看，原、被告虽对合同的期限进行了约定（2012年7月1日至2017年7月1日），但协议中又约定协议期满，双方无异议，协议期限自动延续，协议期满后原、被告均未要求解除合同，故本案原、被告签订的协议对双方仍具有约束力。本案原告依照协议约定第三条已为被告代缴了2015年、2016年、2017年、2018年社会保险费、职业年金共计61337.8元，被告就应当依照协议约定将原告为其代缴的社会保险费、职业年金共计61337.8元支付给原告，而被告经原告催讨后仍未支付，其行为已构成违约。被告庭审中抗辩因原告未履行协议第一条、第二条及补充条款第①条、第②条是违约在先。本院认为，该协议条款第一条、第二条及补充条款第①条、第②条的签订依据的是相关职能部门的政策规定，它随着政策的变化而变化，它不属原告能自行主导。况且本案中原告是否违背了相应政策规定取消了被告的人事工资关系及未给被告办理专业技术职称确认和评审，被告应当向本院提交相应的证据予以证实，但被告未能提供相应的证据证实，为此被告的抗辩证据不足，本院不予采纳。被告同时抗辩本案不属于人民法院受理民事案件的范围，本院认为本案符合民事案件的受理范围，对被告的辩论不予采纳。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第二条、第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告李春山自本判决生效之日起十日内向原告慈利县溪口镇中心卫生院支付原告慈利县溪口镇中心卫生院为被告李春山代缴的社会保险费用及职业年金共计61337.8元； 二、驳回原告慈利县溪口镇中心卫生院其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1500元，减半收取计750元，由原告慈利县溪口镇中心卫生院负担84元，被告李春山负担666元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。 审 判 员  赵书均 二〇一九年十一月十四日 代理书记员  张 超 附相关法律规定： 《中华人民共和国合同法》 第二条本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。…… 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 ......