广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0703民初1138号 原告：黄载娟，女，1970年8月1日出生，壮族，广东省东源县人，农民，住广东省东源县。 委托诉讼代理人：符国生，男，由广东省东源县曾田镇玉湖村民委员会推荐。 被告：黄载样，男，1953年1月19日出生，壮族，钦州市钦北区人，农民，住钦州市钦北区。 委托诉讼代理人：黄业鸿（系被告黄载样之子），男，1988年9月13日出生，壮族，钦州市钦北区人，农民，住钦州市钦北区。 第三人：黄载新，男，1973年4月20日出生，壮族，钦州市钦北区人，农民，住钦州市钦北区，现在广西第六强制戒毒所强制戒毒。 原告黄载娟与被告黄载样、第三人黄载新分家析产纠纷一案，本院于2019年4月16日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年6月17日公开开庭审理了本案，原告黄载娟的委托诉讼代理人符国生，被告黄载样及其委托诉讼代理人黄业鸿，第三人黄载新到庭参加诉讼。本案存在不适宜用简易程序，裁定转为普通程序，于2019年8月30日公开开庭审理了本案，原告黄载娟的委托诉讼代理人符国生，第三人黄载新到庭参加诉讼，被告黄载样经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告黄载娟向本院提出诉讼请求：判令被告黄载样向原告黄载娟支付土地征收补偿款47168元、地上附着物及青苗补偿款9598元，合计56766元。事实和理由：原告黄载娟与被告黄载样系兄妹关系。1981年农村实行第一轮土地承包，黄日京、谢振英夫妇（系原、被告父母）代表全家七口人承包钦州市钦北区第一生产队的耕地和山岭等土地，全家七口人包括父亲黄日京（2006年2月4日去世）、母亲谢振英（2014年8月18日去世）、兄黄载华（男，2007年8月28日去世）、兄黄载样、弟黄载新、原告黄载娟、姐黄载花。原告黄载娟在××××年结婚，婚后到广东省东源县玉湖村委会二小组27号夫家居住生活，没有获得土地；兄黄载华未婚，没有收养子女；弟黄载新未成家。家庭承包的耕地和山岭等土地现由黄载样管理。 2017年10月，北部湾林木产业园第三期项目征用了那前村第一生产队部分耕地和山岭地，其中包括黄日京、谢振英夫妇代表全家七口人承包的10.494亩耕地和山岭地，共得到土地征收补偿款330178元和地上附着物、青苗补偿款78590元，两项补偿款均由被告黄载样代表本家庭承包经营户代为签领并存入其个人账户。被告黄载样已把黄载新应得款项支付给黄载新，但拒不支付原告应得的款项。原告认为，其虽然婚后到夫家广东省东源县玉湖村委会二小组居住生活，但并没有获得那里的土地，其仍是家庭一员，有权获得相应补偿。分配方式应按原家庭成员平均分配，其中，土地征收补偿款330178元分为七等份，其获得47168元，地上附着物及青苗补偿款78590元，其中的松木是自然生长，松木的补偿款67190元也分为七等份，其获得9598元，荔枝树补偿款11400元，由于其没有对该荔枝树进行管理，不主张权利；父母黄日京、谢振英和大哥黄载华的份额由被告和第三人处分，其不主张权利。原告与被告多次协商上述补偿款分配事项，被告黄载样以原告黄载娟是外嫁女，在娘家不享有分配收益权为由拒绝支付其应得的土地征收补偿款和地上附着物、青苗补偿款。为此，特向本院起诉，请求判如所请。 被告黄载样辩称，不同意原告的诉讼请求。2018年10月22日钦州市钦北区人民政府将父亲黄日京、母亲谢振英代表全家七口人承包的耕地和山岭等土地进行重新确权并登记在其名下，该证项下的土地只有黄载样和黄载新拥有份额。黄载花、黄载娟结婚后，将户口迁入夫家，不属于本辖区居民，没有分配收益权。 第三人黄载新辩称，原告黄载娟已经外嫁，并且户口已经迁移出去了，其不属于本辖区居民，没有分配收益权。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于双方当事人没有争议的证据，本院予以确认并在卷作证。对于双方当事人有争议的证据，本院认定如下：原告黄载娟提供的广东省东源县玉湖村委会出具的证明，证实原告黄载娟在夫家没有承包到耕地和山岭的事实，证明内容属于村委会的职责范围内，符合真实性、合法性和关联性，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 黄日京与谢振英共同生育五个子女，分别为黄载华、黄载样、黄载花、黄载娟、黄载新。黄日京于2006年2月4日去世；黄载华未婚，没有收养子女，于2007年8月28日去世；谢振英于2014年8月18日去世。 1981年，在实行第一轮土地承包时，黄日京、谢振英一家共分得七名人份的耕地和山岭等土地，当时有资格分得土地的家庭成员分别为黄日京、谢振英、黄载华、黄载样、黄载花、黄载娟、黄载新，由黄日京、谢振英代表全家与钦州市钦北区第一生产队签订承包合同，黄日京为户主。黄日京、谢振英去世后，该承包户户主为黄载样。 黄载花1988年出嫁后在钦州市钦北区居住生活至今，在那桑村没有获得土地。黄载娟××××年出嫁后在广东省东源县玉湖村委会二小组居住生活至今，在玉湖村委会二小组没有获得土地。 三十多年来，钦州市钦北区一直是“增人不增地，减人不减地”，现在该户的耕地和山岭等土地由黄载样管理。2018年10月22日颁发的桂（2018）钦北区农村土地承包经营权第119888号农村土地承包经营权证，该证载明：户主为黄载样（登记时写为黄载祥，实际为同一人），其他家庭成员为周林江、黄朝雄、黄亚鸿、张少萍、黄韦荣和黄颖。 因北部湾林木产业园第三期项目，征用了那前村第一生产队部分耕地和山岭地，其中包括本案当事人承包的10.494亩耕地和山岭地，共得到土地征收补偿款330178元、地上附着物、青苗补偿款78590元，合计408768元。上述补偿款均由被告黄载样代表签领。2017年12月1日，钦州市区农村信用合作联社大寺信用社将408768元汇入并存入黄载样信用社账户（账号：80×××68）。由于黄载花、黄载娟没有分得补偿款，其二人与被告黄载样、第三人黄载新产生争议，遂诉至本院，提出上诉诉讼请求。 另查明，黄载花已经另案提起诉讼，其提出的分配方案与黄载娟一致。 本案在审理过程中，对于黄载样在收到拆迁补偿款后支付了多少款项给第三人黄载新的问题，黄载样和黄载新均没有给出具体确切数额。在2019年6月17日的庭审中，黄载样和黄载新在第一次陈述之时均表示是对半分。对此原告黄载娟提出异议，认为黄载样只是分了十几万给黄载新，余款都在黄载样那里。随后在法官的再次询问下，黄载样表示分了十几万给黄载新，黄载样的代理人即其儿子黄业鸿陈述大概十五六万吧，具体数额记不清楚了。当法官让黄载新明确一下到底是十五万还是十六万，无论是黄载样、黄业鸿还是黄载新均表示不清楚。为了查清楚黄载样支付了多少钱给黄载新这个问题，经原告黄载娟申请，本院到钦州市区农村信用合作联社大寺信用社调取了黄载样信用社账户（账号：80×××68）的交易明细，调取的交易明细显示：在2017年12月1日，钦州市区农村信用合作联社大寺信用社将408768元汇入黄载样信用社账户后，大额款项的转账记录没有，只有四笔大额的取现记录，分别为2017年12月13日15000元，2017年12月26日15000元，2018年1月26日120000元、258000元，无法核查黄载样支付给黄载新的确切数额。在2019年8月30日的第二次庭审中，再一次就黄载样支付了多少钱给黄载新这一问题询问黄载新，黄载新明确表示不记得了。 本案争议焦点为：一、原告黄载娟是否享有涉案承包土地的各项权益；二、本案征地拆迁款应如何分配。 本院认为，在1981年实行第一轮土地承包时，黄日京、谢振英一家共分得七名人份的耕地和山岭等土地，当时有资格分土地的家庭成员为黄日京、谢振英、黄载华、黄载样、黄载花、黄载娟、黄载新；2017年的408768元征地拆迁补偿款由黄载样代领，该款已汇入黄载样信用社账户的事实，各方当事人均无异议，本院予以确认。 关于焦点一。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第二十七条和第三十一条规定，承包期内，发包方不得收回承包地；农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权；承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。原告黄载娟虽然于××××年结婚后就到广东省东源县玉湖村委会二小组居住生活也将户口迁入该地，但黄载娟在玉湖村委会二小组没有获得承包地，故黄载娟在钦州市钦北区仍然享有土地承包权，有权要求分配土地征收补偿款。被告主张以最新的农村土地承包经营权证上没有黄载娟名字且黄载娟已经出嫁为由主张黄载娟没有土地承包权，于法无据，本院不予采信。 关于焦点二。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条的规定，我国农村土地承包实行的是家庭联产承包责任制，即实行“分田到户”的原则，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，家庭承包经营户户内成员依法平等享有承包土地的各项权益。由此可见土地承包经营权的主体是以家庭成员之集合的家庭承包经营户为单位，不是以单个家庭成员为单位，单个家庭成员不单独享有此项权利，故在土地承包经营权中，家庭承包经营户的户内家庭成员之间是以共同共有的方式依法平等享有承包土地的各项权益。 根据《中华人民共和国物权法》第九十五条、第九十九条和《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）》第八十九条、第九十条的规定，共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权，对共有财产分割的，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况，如擅自处分共有财产给其他共有人造成损害的，由擅自处分共有财产的人进行赔偿。在本案中，当事人对于共有财产的处分没有约定，故对本案共有财产应按照上述法律规定进行分割。 在农村家庭土地承包关系中，由于土地承包期限长，在承包期内，因生老病死、婚娶嫁出、分家析产等原因，家庭成员经常发生变化，很多地方一直实行“增人不增地，减人不减地”，这就意味着土地不变但是家庭成员已经发生了变化。本案涉案的财产是征地拆迁补偿款，在进行分割时还要考虑补偿款的自身属性。上述这些因素在分配之时必须充分考虑，方能进行准确而合理的分配。在本案中，钦州市钦北区一直是“增人不增地，减人不减地”；在2017年征地拆迁之前，黄日京、谢振英已经死亡，黄载华也去世且没有妻儿，黄载花、黄载娟分别于1988和××××年出嫁，在夫家生活至今，黄载新未婚没有子女，只有黄载样结婚生子；黄载花、黄载娟出嫁后在夫家生活，没有参与对地上附着物、青苗的管理。这些都是在分配之时必须充分考虑的因素。综合上述情况，本院认为本案应作如下分配为宜：在土地承包期内，家庭承包经营户的土地被征收、征用的，除青苗等带有独属于具体管理使用者性质的补偿费用归使用者个人外，其余因土地被征用而由集体分配的各项依附于土地的各种补偿款项，均属于原家庭成员共同共有，平均分配。至于已经新独立成户的黄载样，其新增人口的土地权益由其家庭内部成员自行调剂，与原其他家庭成员无涉。以黄日京为户主的家庭承包户在黄日京、谢振英、黄载华去世后，原家庭成员尚余四人。依法应按四人平均分配。但是现在原告黄载娟、案外人黄载花提出按1981年分田到户时七个家庭成员分为七等份，自愿放弃属于黄日京、谢振英、黄载华份额的分配请求权，相比本院确定的上述分配方案，黄载花、黄载娟主张的分配方案更有利于被告和第三人，这是黄载花、黄载娟自愿处分自身权利的行为，符合法律规定，本院予以支持，本案确定按照七等份进行分配。本案的征地拆迁款共有两部分组成，一部分为土地征收补偿款330178元，另一部分为地上附着物、青苗补偿款78590元。土地征收补偿款是依附于土地的收益，故该部分款项应由原家庭成员共同分配，故原告黄载娟应分得的土地征收补偿款份额为47168.28元，原告黄载娟只主张47168元，本院予以支持。黄载娟××××年出嫁后在广东省东源县玉湖村委会二小组居住生活至今，其没有提供充足证据证明其共同参与对松木进行管理、维护，故其以松木为自然生长为由主张参与对松木补偿款进行分配，理由不成立，本院不予支持。 关于由谁承担向原告支付义务的问题。在本案中，关于黄载样在收到拆迁补偿款后支付了多少款项给第三人黄载新的问题，由于黄载样和黄载新没有陈述清楚，导致该事实无法查明。本院认为，第一，黄载样是征地拆迁款的领取人和保管人，也是其将部分款项分配给黄载新，故其对于黄载样在收到拆迁补偿款后支付了多少款项给第三人黄载新事实的举证责任应由被告黄载样承担，由于黄载样没有陈述清楚，本院亦无法查清具体确切数额，无法准确界定黄载样和黄载新之间的关系，故该不能查清事实的不利后果应由黄载样负担。第二，如上所述，共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权，在共有关系存续期间，如擅自处分共有财产给其他共有人造成损害的，由擅自处分共有财产的人进行赔偿。对于黄载样在收到征地拆迁款后未经黄载花、黄载娟同意，就擅自分配，其也应承担不利后果。据此，原告主张应由被告黄载样承担支付义务，本院予以支持。故被告黄载样应向原告黄载娟支付土地征收补偿款47168元。其余请求不予支持。至于黄载样与黄载新的内部关系，如双方存在争议，可以另案解决。 综上所述，被告黄载样应向原告黄载娟支付土地征收补偿款47168元。根据《中华人民共和国物权法》第九十五条、第九十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第一款、第五条、第六条、第十六条、第二十七条、第三十一条，最高人民法院《关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）》第八十九条、第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告黄载样应向原告黄载娟支付土地征收补偿款47168元； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费1218元，被告黄载样负担1012元，原告黄载娟负担206元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审 判 长  李钦城 人民陪审员  张枝荫 人民陪审员  周晓夏 二〇一九年十一月十八日 书 记 员  黄秀莲 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国物权法》 第九十五条共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。 第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。 二、《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条国家实行农村土地承包经营制度。 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第二十七条承包期内，发包方不得收回承包地。 国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。 承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。 承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 第三十一条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 三、最高人民法院《关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）》 第八十九条共同共有人对共有财产享有共同的权利，承担共同的义务。在共同共有关系存续期间，部分共有人擅自处分共有财产的，一般认定无效。但第三人善意、有偿取得该财产的，应当维护第三人的合法权益；对其他共有人的损失，由擅自处分共有财产的人赔偿。 第九十条在共同共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况。但分割夫妻共有财产，应当根据婚姻法的有关规定处理。 五、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 六、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。