四川省广安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川16民终1618号 上诉人（原审被告）：四川华兴建设有限公司，住所地四川省广安市岳池县。 法定代表人：李涛，总经理。 委托诉讼代理人：钟朝飞，四川华蓥山律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：刘兵，男，1968年6月26日出生，汉族，住四川省岳池县。 委托诉讼代理人：高兴平，四川天吉律师事务所律师。 原审被告：刘进，男，1971年9月19日出生，汉族，住四川省岳池县。 原审被告：梁光华，男，1953年6月5日出生，汉族，住四川省岳池县。 上诉人四川华兴建设有限公司因与被上诉人刘兵、原审被告刘进、梁光华劳务合同纠纷一案，不服四川省岳池县人民法院（2019）川1621民初595号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月14日立案后，依法组成合议庭，并依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 四川华兴建设有限公司上诉请求：1.撤销一审判决；2.改判由刘进直接承担本案责任，梁光华对刘进承担担保责任。事实和理由：1.一审判决认定事实错误，四川华兴建设有限公司与刘进之间是云南电网有限责任公司文山供电局文山州2015年农网改造升级10KV及以下工程施工（标段八）法律意义上的工程承包人和实际施工人的关系，而刘兵是刘进聘请的项目部人员，其只与刘进有劳务关系，与四川华兴建设有限公司没有劳务关系；2.即使刘进欠刘兵的劳务费或者其他费用，四川华兴建设有限公司也只应该在欠付款范围内承担责任，而案涉工程建设方拨付给四川华兴建设有限公司的工程款，四川华兴建设有限公司已超出建设方拨款数额拨付给刘进，故不存在欠付款，四川华兴建设有限公司亦不应该承担本案责任。 刘兵辩称，四川华兴建设有限公司系刘兵工作的法定用人单位，应当对刘兵承担工资支付责任，双方进行工资结算后，四川华兴建设有限公司曾向刘兵发放了60%的工资，这一事实四川华兴建设有限公司是认可的。综上所述，四川华兴建设有限公司对刘兵的工资承担连带支付责任是合法有效的，四川华兴建设有限公司的上诉请求不能成立，请求驳回上诉，维持原判。 梁光华述称，1.刘进与四川华兴建设有限公司是挂靠关系，故四川华兴建设有限公司应当对刘兵的工资承担连带支付责任；2.梁光华虽为刘进担保，但担保书第二条载明，梁光华为刘进与四川华兴建设有限公司签订的全部内部工程承包合同进行担保，但四川华兴建设有限公司是案涉工程的中标人，刘进不是四川华兴建设有限公司的内部职工，刘进与四川华兴建设有限公司有转包协议，案涉工程实际施工人是刘进，根据合同法的相关规定，梁光华的担保是无效的，其不应当承担本案的担保责任。 刘进未作答辩。 刘兵向一审法院起诉请求：1.依法判令四川华兴建设有限公司、刘进、梁光华立即偿付刘兵工资及垫支费用共计69,400元；2.本案诉讼费用由四川华兴建设有限公司、刘进、梁光华承担。 一审法院认定事实：刘进就使用刘兵的营业执照、资质证明参加云南电网有限责任公司文山供电局文山州2015年农网改造升级10KV及以下工程施工（标段八）竞标与四川华兴建设有限公司达成初步意向后，即以四川华兴建设有限公司名义参与了该项目投标。云南招标股份有限公司于2015年5月20日向四川华兴建设有限公司发出《中标通知书》。 2015年6月16日，云南电网有限责任公司文山供电局与四川华兴建设有限公司签订《文山州2015年农网改造升级10kv及以下工程施工承包合同》（包八：2015年富宁县三片区农网改造10kv及以下工程），签约合同价958.96万元，计划工期2015年6月30日至2015年12月25日，刘进作为四川华兴建设有限公司的委托代理人在该合同上签名，四川华兴建设有限公司加盖合同专用章。 2015年6月23日，梁光华向四川华兴建设有限公司出具《担保书》。《担保书》的内容为：“致：四川华兴建设有限公司，我梁光华，身份证号码5129231953××××××××，自愿以我的财产为刘进（身份证号5129231971××××××××），云南电网有限责任公司文山供电局2015年农网改造升级项目富宁（包八）与贵公司的相关经济往来提供担保，具体担保条款如下：一、我为刘进云南电网有限责任公司文山供电局2015年农网改造升级项目富宁（包八）经济责任提供连带责任担保；二、我为刘进与贵公司签订的全部内部工程承包合同及其他与贵公司的经济往来中刘进的经济责任提供连带责任担保；三、上述连带担保责任的范围为贵公司的损失及追索债权费用（包括不限于本金、利息、滞纳金、违约金、行政处罚、侵权责任、劳动争议、税收、规费、鉴定费、审计费、诉讼费、律师代理费、差旅费等），担保期限为主债务期满后2年。此致，担保人：梁光华，联系电话139××××2988，2015年06月23日”。 2015年8月4日，刘进与四川华兴建设有限公司签订了《经营管理目标责任合同》。该合同约定：为明确文山州2015年农网改造升级10KV及以下工程项目部及项目负责人在经营活动中的责任、权利和义务，双方协商一致，签订本合同。四川华兴建设有限公司授权刘进为四川华兴建设有限公司文山州2015年农网改造升级10KV及以下工程项目部委托代理人和项目负责人，在文山州地区从事刘兵资质等级证书和承装（修、试）电力设施许可证范围内的经营活动，有效期至竣工验收止。刘进应认真完全履行四川华兴建设有限公司与业主签订的承包合同，并对其经营活动承担全部经济和法律责任，如发生劳务等纠纷造成四川华兴建设有限公司经济损失，四川华兴建设有限公司拥有向刘进无限追索经济赔偿或追究法律责任的权力。合同由四川华兴建设有限公司加盖合同专用章，四川华兴建设有限公司的法定代表人加盖法人章，刘进签名并加盖指印。 四川华兴建设有限公司文山富宁县三片区农网改造项目部与刘兵签订《农民工用工合同书》，约定刘兵2016年2月13日到2016年12月30日在该项目部从事施工现场管理员工作，劳动报酬为80,000元。2016年11月19日，该项目部与刘兵等人对已付工资及未付工资进行了统计，统计表上载明尚欠刘兵工资80,000元及公费日常开支垫付款40,000元，共计120,000元。四川华兴建设有限公司文山州2015富宁县三片区农网改造项目部在统计表上加盖了公章，刘进签字并加盖指印。2017年2月底，四川华兴建设有限公司向刘兵支付了50,600元工资。至今，刘兵尚有29,400元工资及40,000元公费日常开支垫付款未得到。 一审法院认为，四川华兴建设有限公司将承包的文山州2015年农网改造升级10KV及以下工程通过与刘进签订《经营管理目标责任合同》的形式交给刘进实际施工，双方形成挂靠关系。四川华兴建设有限公司项目部作为甲方与刘兵作为乙方签订了《农民工用工合同书》，并在未付工资统计表上加盖公章，对刘兵主张的工资及公费日常开支垫付款予以确认。刘进作为该工程的实际施工人，理应对拖欠刘兵的工资及公费日常开支垫付款承担支付责任。四川华兴建设有限公司将案涉工程交由刘进承包经营，违反我国建筑法和合同法不得将建设工程转包、违法分包、出借资质的强制性规定，参照原劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）第十二条规定和国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[2016]1号）规定，建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，建设单位或施工总承包企业依法应承担清偿责任。故四川华兴建设有限公司亦应对刘进的债务承担连带清偿责任。梁光华于2015年6月23日向四川华兴建设有限公司出具的《担保书》，是梁光华以书面形式向四川华兴建设有限公司出具，四川华兴建设有限公司接受未提出异议，且合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，故梁光华与四川华兴建设有限公司之间的保证合同成立并有效，对双方当事人产生法律拘束力。依担保书约定，刘进在工程中应支付给刘兵的工资及公费日常开支垫付款，属于梁光华向四川华兴建设有限公司提供连带责任保证的对象和范围，故梁光华对刘进的债务应当承担连带保证责任。保证人梁光华承担担保责任后，有权向债务人刘进追偿。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《中华人民共国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第五十四条的规定，遂判决：一、刘进在判决生效之日起十日内向刘兵支付工资29,400元及公费日常开支垫付款40,000元，由四川华兴建设有限公司承担连带支付责任；二、以上债务，由梁光华对四川华兴建设有限公司承担的连带支付责任承担连带保证责任。如果未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费768元由刘进、四川华兴建设有限公司、梁光华负担。 二审中，梁光华提交了云南电网有限责任公司文山供电局富宁县2015年农网改造升级工程-三片区（阿用乡、花甲乡、者桑乡、110KV罗村口变、剥隘镇、35KV那能变、那能乡、洞波乡8个乡镇及变电站）结算财务对账确认单，拟证明案涉工程还有尾款未结清，该尾款足以支付案涉劳务费。刘兵发表质证意见称，对该证据的真实性、关联性、合法性无异议，到底是否欠付这么多钱应由四川华兴建设有限公司确定。四川华兴建设有限公司述称对此复印件的真伪无法分辨，不予质证。刘进未发表质证意见。 四川华兴建设有限公司、刘兵、刘进没有提交新证据。 二审审理查明的案件事实与一审认定事实一致，本院予以确认。 本院认为，综合双方当事人诉辩主张，本案争议焦点为：四川华兴建设有限公司是否应当对案涉工资及公费日常开支垫付款承担连带支付责任。参照原劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）第十二条规定和国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[2016]1号）规定，建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，建设单位或施工总承包企业依法应承担清偿责任。四川华兴建设有限公司将承包的文山州2015年农网改造升级10KV及以下工程通过与刘进签订《经营管理目标责任合同》的形式交给刘进实际施工，双方形成挂靠关系。且四川华兴建设有限公司文山富宁县三片区农网改造项目部作为甲方与刘兵作为乙方签订了《农民工用工合同书》，并在未付工资统计表上加盖四川华兴建设有限公司文山富宁县三片区农网改造项目部公章，该行为可以认定为四川华兴建设有限公司对刘兵主张的工资及公费日常开支垫付款予以确认。故一审法院认定四川华兴建设有限公司应对刘进支付给刘兵的案涉工资及公费日常开支垫付款承担连带支付责任，并无不当，本院予以维持。梁光华以书面形式向四川华兴建设有限公司出具的《担保书》第三项“上述连带担保责任的范围为贵公司的损失及追索债权费用（包括不限于本金、利息、滞纳金、违约金、行政处罚、侵权责任、劳动争议、税收、规费、鉴定费、审计费、诉讼费、律师代理费、差旅费等），担保期限为主债务期满后2年。”根据该约定，案涉工资及公费日常开支垫付款属梁光华向四川华兴建设有限公司提供连带责任保证的对象和范围，故一审判决认定由梁光华对四川华兴建设有限公司承担的连带支付责任承担连带保证责任，并无不当，本院予以维持。四川华兴建设有限公司上诉称其只应该在欠付款范围内承担责任，而案涉工程建设方拨付给其的工程款，其已超出建设方拨款数额拨付给刘进，故不存在欠付款，亦不应该承担本案责任，本院认为四川华兴建设有限公司与刘进之间的经济往来，不能作为其拒不承担责任的理由，故对其该上诉理由不予采纳。 综上所述，四川华兴建设有限公司的上诉请求不能成立,应予驳回；一审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费768元，由四川华兴建设有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  蒋 丽 审 判 员  陈 萱 审 判 员  张 波 二〇一九年十一月十二日 法官助理  刘延娟 书 记 员  田 玲