四川省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川行申486号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张材枢等25人（名单附后）。 以上二十五名再审申请人共同委托代理人吴其堉，四川应天缘律师事务所律师。 被申请人(一审被告、二审被上诉人)成都市市场监督管理局（原成都市工商行政管理局）。住所地：四川省成都市武侯区致民东路6号。 法定代表人贺欣，局长。 委托代理人罗宇环，成都市市场监督管理局工作人员。 再审申请人张材枢等25人因诉被申请人成都市工商行政管理局工商行政管理其他行政行为一案，不服四川省成都市中级人民法院(2018)川01行终1076号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 张材枢等25人申请再审称，四川省成都市中级人民法院（2018）川01行终1076号行政判决认定事实的主要证据不足，适用法律、法规确有错误，违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判。请求再审法院撤销四川省成都市中级人民法院（2018）川01行终1076号行政判决，撤销被申请人作出的《关于苏苏等人提出的告知》，并责令被申请人对该申请重新作出行政行为。 被申请人成都市市场监督管理局答辩称，第一，成都市西玉龙商贸有限责任公司改制变更登记符合法律规定、程序合法。第二，成都市西玉龙商贸有限责任公司名称核准和改制变更登记的行政行为不属于法院受理范围，再审申请人要求撤销对成都市西玉龙商贸有限责任公司变更登记的请求已经超过诉讼时效。第三，被申请人针对再审申请人反映的情况，已分别于2012年9月21日、2013年8月22日、2017年3月23日作出了回复，上述三次回复属于释明性行政行为，不具有可诉性。综上，被申请人对成都市西玉龙百货贸易商场的工商登记行为，无论从程序上还是实体上，均符合法律法规的规定，再审申请人要求撤销被申请人于2004年作出的变更登记的请求既无事实依据亦无法律依据。请求法院依法驳回再审申请人的再审申请。 本院认为，一审中，再审申请人明确其诉讼请求为“请求判决撤销被申请人于2017年3月23日对再审申请人的申请作出的《关于苏苏等人提出的告知》，并判令被申请人重新对再审申请人撤销西玉龙商贸公司设立登记的申请作出实质性审查”。据一审、二审法院查明的事实，2004年10月，原成都市工商行政管理局根据成都市西玉龙百货贸易商场指定的受托人提交的公司变更登记申请书等材料，受理成都市西玉龙百货贸易商场的申请，经审查后作出成都市西玉龙百货贸易商场变更登记为成都市西玉龙商贸有限责任公司的工商登记行政行为，再审申请人不服，于2012年8月、2013年7月、2017年3月多次向被申请人申请撤销该变更登记。被申请人均作出解释和告知，并回复再审申请人对该变更登记不予撤销。根据行政行为作出和一审时适用的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为”的规定，本案中，被申请人于2017年作出的对再审申请人再次提出的撤销被申请人于2004年作出的变更登记的回复，属于驳回再审申请人对该变更登记提起申诉的重复处理行为。因此，依照上述规定再审申请人提起的诉讼依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。再审申请人的再审申请理由不能成立，本院不予支持。 综上，再审申请人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回再审申请人张材枢等25人的再审申请。 审判长 李 旭 审判员 谢胜山 审判员 王晓东 二〇一九年十一月二十八日 书记员 宋澄宇 附再审申请人名单： 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张材枢，男，1951年6月7日出生，汉族，身份证号码5101021951××××××××，住四川省成都市武侯区坛神巷14号1单元4号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）覃玉芳，女，1962年12月17日出生，汉族，身份证号码5101031962××××××××，住四川省成都市武侯区少陵路245号5栋2单元10号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）唐秀彬，女，1967年5月5日出生，汉族，身份证号码5101241967××××××××，住四川省成都市金牛区五里墩横街43号43栋4单元6号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）彭国才，女，1957年12月2日出生，汉族，身份证号码5101031957××××××××，住四川省成都市武侯区中学路33号3栋30号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁文芳，女，1962年4月10日出生，汉族，身份证号码5101031962××××××××，住四州省成都市青羊区横过街楼街74号2栋23单元320号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈其波，女，1965年2月11日出生，汉族,身份证号码5101021965××××××××，住四川省成都市高新区神仙树北路11号25栋2单元5号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）尹直明，男，1954年12月14日出生，汉族，身份证号码5101031954××××××××，住四川省成都市青羊区石人北路100号2栋6楼17号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）苏苏，女，1954年2月12日出生，汉族，身份证号码5101031954××××××××，住四川省成都市金牛区青羊东二路16栋11单元10号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈向东，男，1954年1月25日出生，汉族，身份证号码5101031954××××××××，住四川省成都市武侯区双楠街166号2栋4单元7楼14号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）舒桂芳，女，1953年7月21日出生，汉族,身份证号码5101031953××××××××，住四川省成都市青羊区横金家坝街108号1栋2单元5号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张静侯，女，1954年12月22日出生，汉族，身份证号码5101031954××××××××，住四川省成都市成华区桃蹊路89号6栋2单元11号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）余保元，男，1952年10月11日出生，满族，身份证号码5101031952××××××××，住四川省成都市金牛区营康西路184号10栋2单元1号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）程本惠，女，1954年8月9日出生，汉族，身份证号码5101021954××××××××，住四川省成都市高新区肖家河东三巷4号1栋6单元3号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李建秀，女，1954年7月1日出生，汉族，身份证号码5101021954××××××××，住四川省成都市金牛区恒德路6号25栋3单元1楼26号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）杜华英，女，1954年7月26日出生，汉族，身份证号码5101031954××××××××，住四川省成都市金牛区蜀光路19号8栋1单元3楼11号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）朱兴亚，男，1954年6月25日出生，汉族，身份证号码5101031954××××××××，住四川省成都市青羊区忠烈祠东街51号2单元5楼2号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘兴全，男，1959年5月4日出生，汉族，身份证号码5101021959××××××××，住四川省成都市武侯区双楠街61号6栋2单元2楼1号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）严长久，男，1963年1月7日出生，汉族，身份证号码5101021963××××××××，住四川省成都市锦江区水津街38号附3号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁兴茂，男，1956年3月10日出生，汉族,身份证号码5101031956××××××××，住四川省成都市青羊区横金家坝街108号1栋1单元6号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）周利蓉，女，1956年1月31日出生，汉族，身份证号码5101031956××××××××，住四川省成都市锦江区海椒市街15号44栋4单元60号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）廖仲明，女，1954年7月24日出生，汉族，身份证号码5101021954××××××××，住四川省成都市武侯区红牌楼北街15号4栋1单元9号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）邓东生，男，1952年12月19日出生，汉族,身份证号码5101031952××××××××，住四川省成都市金牛区青羊东一路68号2栋8单元11号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）邓培龙，男，1956年9月15日出生，汉族，身份证号码5101031956××××××××，住四川省成都市金牛区中新路7号3栋1单元2号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）廖坤龙，男，1957年7月26日出生，汉族，身份证号码5101021957××××××××，住四川省成都市武侯区玉林八巷8号附10号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王先珍，女，1955年8月14日出生，汉族，身份证号码5101031955××××××××，住四川省成都市青羊区清溪东路1号1栋5单元9号。