文书内容重庆市巴南区人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0113民初13868号原告：重庆金鑫建筑工程有限公司，住所地重庆市巴南区木洞镇新建路52号，统一社会信用代码91500113203443442E。法定代表人：肖霞，总经理。委托诉讼代理人：熊本建，重庆金鑫建筑工程有限公司工作人员。被告：重庆市巴南区圣灯山镇畜牧兽医站，住所地重庆市巴南区跳石镇新街14号，统一社会信用代码12500113G71901494F。法定代表人：田攀，站长。委托诉讼代理人：廖代秀，重庆众申律师事务所律师。原告重庆金鑫建筑工程有限公司（以下简称金鑫建司）与被告重庆市巴南区圣灯山镇畜牧兽医站（以下简称圣灯山镇兽医站）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月10日立案后，依法适用简易程序，由审判员丁希来独任审判。同年12月20日，原告金鑫建司对其承建的案涉工程造价申请司法鉴定。本院依法委托重庆康华工程造价咨询有限责任公司（以下简称康华造价公司）就原告金鑫建司申请的事项进行司法鉴定。2019年8月6日，康华造价公司作出重康价鉴报字(2019)第10号司法鉴定意见书（以下简称10号鉴定意见），本案鉴定程序终结。本院于2019年10月21日公开开庭进行了审理。原告金鑫建司委托诉讼代理人熊本建与被告圣灯山镇兽医站法定代表人田攀及其委托诉讼代理人廖代秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金鑫建司向本院提出诉讼请求：判令被告圣灯山镇兽医站支付原告工程款646059.39元及自2013年5月1日起至款清时止，以欠款646059.39元为基数，按中国人民银行的同期同类贷款利率计算的利息，利随本清。事实及理由：2012年11月5日，原告与重庆市巴南区跳石镇畜牧兽医站（以下简称跳石镇兽医站)签订了《建设工程施工合同》（以下简称施工合同），约定：原告承接跳石镇兽医站办公楼危房拆除重建项目（以下简称案涉工程），同时约定了工程范围、工期、工程质量、合同价款及支付、工程结算等。合同签订后，原告组织进场施工。2013年1月26日，双方再次签订补充合同对案涉工程增加部分按重庆市2008定额及相关配套文件计取工程款。2013年4月20日，案涉工程施工完毕并交付跳石镇兽医站使用至今。根据施工合同约定案涉工程款价款为1331059.39元，跳石镇兽医站支付工程款685000元，尚欠646059.39元，现跳石镇兽医站更名为圣灯山镇兽医站。原告催收未果，遂提出如上诉请。被告圣灯山镇兽医站辩称，原告承接案涉工程施工是事实，被告同意支付施工合同中约定的包干价部分剩余价款。增量部分工程未经过招投标进行确定，被告不同意支付；若被告应支付增量部分工程价款，因该部分工程款未确定并非被告责任，被告亦不应承担逾期付款违约责任即支付利息。本院经审理认定事实如下：2012年11月5日，金鑫建司（作为乙方）与跳石镇兽医站（作为甲方）签订施工合同，约定：一、工程概况：工程内容：土建工程（基础夹层以上三层，具体以甲方提供的现场施工设计图为准）、电气工程、给排水工程等。二、工程范围：按甲方提供的施工设计图（包括现场施工设计图和报件施工设计图）的内容为工程承包范围。三、合同工期：开工日期：2012年11月8日，竣工日期：2013年2月8日，合同工期总日历天数93天。……五、合同价款：72万元；其它约定：实行整个工程项目包干结算，其它现场施工设计图和报件施工设计图未涉及的增加部分，经双方共同协商约定。……十三、工程款支付：13.1合同签订并进场后，甲方付38.5万元工程预付款（50%）。主体工程完工后付20万元工程预付款（28%）；13.2工程全部竣工，甲方工管处负责组织甲方预决算中心、项目部负责人、专业管理部门、监理人员验收。经验收合格后，甲乙双方确认工程总造价后，支付至工程总造价的17%，留工程总造价的5%作为工程质量保证金。同时，签订工程质量保修书，载明：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏工程为3年，电气管线工程、给排水管道工程、设备安装工程为1年等。施工合同签订后，金鑫建司组织进场施工。2013年1月26日，金鑫建司与跳石镇兽医站签订补充合同约定：案涉工程所增加工程量经双方共同协商约定一致同意，合同外增减部分按重庆市2008定额及配套文件进行收取，人、材、机价差根据施工期间《重庆工程造价信息》发布的巴南区主要材料信息及材料信息价的平均值调差，信息价上未有的材料价格按甲乙双方及监理根据市场行情核定。此合同包含室内装修，周边环境及绿化项目。金鑫建司就案涉工程施工中，跳石镇兽医站对增量部分签署工程量签证单予以确认。跳石镇兽医站支付案涉工程款685000元。2016年10月12日，跳石镇更名为圣灯山镇，跳石镇兽医站随即更名为圣灯山镇兽医站。2017年8月31日，金鑫建司出具情况说明，载明：跳石镇兽医站：关于我司承接案涉工程，该工程于2013年4月完工，同年5月交付贵站投入使用。我司从2014年至今均每年多次向贵站要求办理决算未果，再次希望贵站办理决算。圣灯山镇兽医站工作人员在说明上备注：“曾经于2013年通知贵司到兽医站办理结算，但当时结算资料不完整，要求告诉完善相关结算资料，该公司确实也来过兽医站，事后一直存在结算资料不完整的事情，没有结算。2014年经区农委、镇纪检委对该项目进行审计后所有资料留存镇财政所等。”“案涉工程差相关增量许可资料，无法进行评审，已联系原负责人报告镇党委政府。”圣灯山镇兽医站及其工作人员于该说明上签字、签章予以确认。金鑫建司与圣灯山镇兽医站就案涉工程增量部分结算评审未果，金鑫建司遂诉至本院，提出如上诉请。本案在审理过程中，金鑫建司与圣灯山镇兽医站就案涉工程增量部分价款未能达成一致意见，金鑫建司对其承建的案涉工程增量部分的造价提请司法鉴定，本院予以准许。本院依法委托康华造价公司就金鑫建司申请的事项进行司法鉴定。康华造价公司作出10号鉴定意见，载明：案涉工程变更工程造价金额346773.52元。金鑫建司垫付鉴定费20000元。庭审中，金鑫建司陈述案涉工程未办理竣工验收，已于2013年5月1日交付使用；圣灯山镇兽医站认可案涉工程未办理竣工验收但已交付使用至今的事实，但交付时间不清楚。以上事实，有双方当事人当庭陈述及提交的下列证据在卷为凭，并经庭审质证，足以认定。原告金鑫建司提交：施工合同及补充合同，预售审核报告、签证单、情况说明、10号鉴定意见、鉴定费发票等；            被告圣灯山镇兽医站提交：情况说明。      本院认为，圣灯山镇兽医站系案涉工程的建设单位，金鑫建司具备承建案涉工程施工的相应资质，双方签订的施工合同及补充合同系双方真实意思表示、不违反法律强制性规定，属有效合同，双方均应按合同约定履行各自的义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”本案中，案涉工程未办理竣工验收，但已交付圣灯山镇兽医站入住使用至今，应视为案涉工程合格，圣灯山镇兽医站应当支付金鑫建司案涉工程价款。金鑫建司与圣灯山镇兽医站对案涉工程包干价720 000元和10鉴定意见对增量部分鉴定金额346 773.52元，均无异议。本院认定案涉工程价款为1 066 773.52元，圣灯山镇兽医站已支付工程款685 000元，尚欠381 773.52元。金鑫建司诉请圣灯山镇兽医站支付工程款381 773.52元，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。      根据施工合同约定中关于“工程预付款50%,主体工程完工后付28% ……工程全部竣工确认工程总造价后支付至工程总造价的17%，留工程总造价的5%作为工程质量保证金”和“工程质量保修期最长3年”的约定。本案中，圣灯山镇兽医站于金鑫建司的情况说明中备注意见载明其于2013年通知办理结算，结合其庭审中认可案涉工程未办理竣工验收但入住使用的事实，故本院酌情认定案涉工程于2014年1月1日前已交付圣灯山镇兽医站使用。据此，圣灯山镇兽医站应于2014年1月1日前支付案涉工程款的95%即1 013 434.84元（1 066 773.52×95%），质量保修期3年届满后即2017年1月1日前支付53 338.68元（1 066 773.52×5%）。圣灯山镇兽医站于竣工后仅支付工程款685 000元，尚欠381 773.52元（其中工程款为328 434.84元，质保金为53 338.68元），已构成违约，应承担逾期付款的民事责任。本案中，施工合同未对逾期付款的利息计算标准进行约定。又据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”圣灯山镇兽医站应支付金鑫建司自2014年1月1日起至2017年1月1日止以工程款328 434.84 元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率之标准，自2017年1月2日起至2019年8月19日止以工程款381 773.52元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率之标准，自2019年9月20日起至款清时止以381 773.52元为基数按贷款市场报价利率之标准计算的利息。金鑫建司诉请圣灯山镇兽医站支付逾期付款利息的诉讼请求，本院予以部分支持。      圣灯山镇兽医站系案涉工程的建设单位，其应当对施工合同外的增量工程履行相应的审批以及获得相关管理部门许可的责任和义务，其未履行相应的审批义务导致案涉工程不能获得相关部门的评审，产生本案纠纷存在过错。故圣灯山镇兽医站提出的增量工程未进行招投标不应支付该部分价款和工程款利息的理由不成立，本院不予采信。      综上，金鑫建司的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告重庆市巴南区圣灯山镇畜牧兽医站支付原告重庆金鑫建筑工程有限公司工程款381773.52元；二、被告重庆市巴南区圣灯山镇畜牧兽医站支付原告重庆金鑫建筑工程有限公司自2014年1月1日起至2017年1月1日止以工程款328434.84元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率之标准，自2017年1月2日起至2019年8月19日止以工程款381773.52元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率之标准，自2019年9月20日起至款清时止以381773.52元为基数按贷款市场报价利率之标准计算的利息，利随本清；三、驳回原告重庆金鑫建筑工程有限公司的其他诉讼请求。限被告重庆市巴南区圣灯山镇畜牧兽医站于本判决发生法律效力之日起10日内履行，逾期履行按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11940元，减半收取5970元，鉴定费20000元，共计25970元。由被告重庆市巴南区圣灯山镇畜牧兽医站负担受理费3500元，鉴定费10000元，共计13500元；原告重庆金鑫建筑工程有限公司负担受理费2470元，鉴定费10000元，共计12470元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  丁希来二〇一九年十一月二日书记员  廖荣鹏