天津市静海区人民法院刑 事 判 决 书（2019）津0118刑初862号公诉机关天津市静海区人民检察院。被告人董禹，男，1984年8月21日生于天津市和平区，汉族，大学文化，原系天津市静海区水利工程建设管理中心及天津市锦湖农业开发有限责任公司会计，住天津市和平区。2019年4月19日因涉嫌犯挪用公款罪被天津市静海区监察委员会留置，同年8月16日被刑事拘留，8月23日被逮捕。现羁押于天津市静海区看守所。辩护人高原，天津得安律师事务所律师。被告人崔广政，男，1974年9月25日生于天津市静海区，汉族，中专文化，原系天津市静海区水利工程建设管理中心及天津市锦湖农业开发有限责任公司出纳,住天津市静海区。2019年4月19日因涉嫌犯挪用公款罪被天津市静海区监察委员会留置，同年8月16日被刑事拘留，8月23日被逮捕。现羁押于天津市静海区看守所。辩护人陈永，天津观潮律师事务所律师。天津市静海区人民检察院以津静检三部刑诉〔2019〕15号起诉书指控被告人董禹、崔广政犯挪用公款罪,于2019年9月23日向本院提起公诉。本院审查后于次日受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市静海区人民检察院指派检察员周璇出庭支持公诉，被告人董禹、崔广政及辩护人高原、陈永到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市静海区人民检察院指控，天津市静海区水利工程建设管理中心系天津市静海区水务局下属全额拨款事业单位。原天津市锦湖农业开发有限责任公司系天津市水务局农村自来水管理站和技术推广服务中心共同出资成立的下属公司。建管中心及锦湖农业资金来源均为财政拨款。2014年7月至2019年2月间，被告人董禹、崔广政分别担任担任天津市静海区水利工程建设管理中心和原天津市锦湖农业开发有限责任公司的会计和出纳。被告人董禹、崔广政共同预谋利用职务之便挪用公款购买理财产品谋取私利。二被告人擅自开设上述单位的对公银行账户，多次将上述单位基本账户公款转入该账户，用于投资理财、出借给他人进行营利活动收取费用及归个人使用超过三个月未归还，共计55290.549153万元。二被告人将收益俵分，被告人董禹分得89.576498万元，被告人崔广政分得146.366367万元，均用于个人日常消费。后，被告人董禹、崔广政被天津市静海区监察委员会查获。二被告人如实供述了挪用公款的犯罪事实。案发时，二被告人除人民币60万元正在使用，其余挪用的公款已归还。案发后，被告人崔广政退还了被挪用的公款60万元以及退缴了全部非法所得，被告人董禹退缴了全部非法所得。在法庭主持下，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了证人证言，出示了案件来源、到案经过、银行交易明细等证据，以证明指控事实。公诉机关认为，被告人董禹、崔广政的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条之规定，应当以挪用公款罪追究刑事责任。二被告人到案后均能如实供述犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。被告人崔广政检举他人犯罪行为，查证属实，是立功，适用《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，并提出量刑建议，提请本院依法判处。被告人董禹对公诉机关指控事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚。其辩护人认为，被告人董禹主动投案，如实供述犯罪事实，具有自首情节；被挪用公款已全部归还，违法所得全部退缴，且系初犯、偶犯，请求对其从轻处罚。被告人崔广政对公诉机关指控事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚。其辩护人认为，被告人崔广政如实供述罪行，具有立功表现，案发前退还大部分挪用的公款，案发后退缴全部违法所得，且系初犯，建议对其从轻处罚。经审理查明，被告人董禹原系天津市静海区水利工程建设管理中心（以下简称建管中心）和原天津市锦湖农业开发有限责任公司（以下简称锦湖农业）会计，被告人崔广政原系建管中心和锦湖农业出纳。建管中心系天津市静海区水务局下属全额拨款事业单位，锦湖农业系天津市水务局农村自来水管理站和技术推广服务中心共同出资成立的下属公司，建管中心及锦湖农业资金来源均为财政拨款。2014年7月至2019年2月期间，被告人董禹、崔广政预谋利用职务之便挪用公款以获取非法利益，为此二人私自开立了建管中心及锦湖农业的对公账户。后被告人董禹、崔广政多次将建管中心及锦湖农业基本账户的公款转入私自开立的账户，用于投资理财、出借给他人进行营利以及归个人使用超过三个月未归还，共计挪用公款55290.549153万元。所得收益共计235.942865万元，其中董禹分得89.576498万元，崔广政分得146.366367万元。天津市静海区监察委员会在调查相关案件中发现董禹、崔广政涉嫌职务犯罪后，于2019年4月19日电话通知天津市静海区水务局纪检部门陪同董禹、崔广政到静海区监察委员会接受调查，同日二被告人被采取了留置措施。案发时，除崔广政尚在使用的60万元公款外，其余被挪用款项均已退还。案发后，崔广政退还了60万元，二被告人的违法所得均已全部退缴。另查明，2019年8月29日，被告人崔广政向静海区看守所揭发了朱大状涉嫌敲诈勒索的犯罪行为，后经公安机关查证属实。上述事实，有证人曹某、张某、孟某1、邢某1、朱某、李某、赵某、韩某、邢某2、徐某、杨某、王某、孟某2、黄某的证言，被告人董禹、崔广政的供述，案件来源、到案经过，建管中心和锦湖农业在天津银行、民生银行、建设银行、邮储银行等银行的开户信息及交易流水情况，董禹、崔广政等人的银行交易流水，天津市中晨劳务服务有限公司、天津市盛世金鼎市政工程有限公司银行流水，干部任免审批表，职务证明，工作职责，关于董禹、崔广政工作岗位及工作流程的情况说明，中共天津市静海区纪律检查委员会关于给予崔广政、董禹开除公职处分的决定，天津市静海区监察委员会关于崔广政、董禹挪用公款购买理财的情况说明，天津市静海区水务局委员会关于锦湖农业的证明，搜查笔录，扣押清单，发还清单，情况说明，天津市公安监管场所检举单，拘留证，谈话记录，起诉意见书及常住人口基本信息等证据证实。经当庭质证，上述证据具有合法性、关联性、客观性，已形成证据体系，应作为认定本案事实的依据予以确认。本院认为，被告人董禹、崔广政身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额巨大，进行营利活动、归个人使用超过三个月未归还，情节严重，其行为构成挪用公款罪。被告人董禹、崔广政归案后如实供述犯罪事实，但因归案情形不属自动投案，故对董禹的辩护人关于董禹具有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。被告人崔广政揭发他人犯罪行为，查证属实，具有立功表现；二被告人退还全部挪用款项，退缴全部违法所得，并自愿认罪认罚。综上，对二被告人可依法予以从轻处罚。对辩护人关于董禹、崔广政具有如实供述犯罪事实、退还被挪用款项、退缴违法所得等从轻处罚情节的辩护意见，本院予以采纳。根据本案的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八之规定，判决如下：一、被告人董禹犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月19日起至2026年10月18日止）。被告人崔广政犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月19日起至2025年10月18日止）。二、在案扣押的295.942865万元，其中60万元发还天津市静海区水利工程建设管理中心，余款235.942865万元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈金清人民陪审员  郑永兰人民陪审员  王 丽二〇一九年十一月二十二日书 记 员  王国祥