河南省南阳市卧龙区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1303刑初1098号公诉机关南阳市卧龙区人民检察院。被告人林玉兰，女，1974年8月19日出生，汉族，初中毕业，个体，户籍地河南省南阳市卧龙区，现住河南省南阳市卧龙区。因涉嫌非法转让土地使用权罪，2019年1月4日被南阳市公安局龙升分局取保候审，2019年4月16日被南阳市卧龙区人民检察院取保候审，2019年10月17日被南阳市卧龙区人民法院取保候审。辩护人梁重争，河南定信律师事务所律师。南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检一部刑诉〔2019〕539号起诉书指控被告人林玉兰犯非法转让土地使用权罪，于2019年10月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了此案。南阳市卧龙区人民检察院指派检察员全慧娟出庭支持公诉，被告人林玉兰及其辩护人梁重争到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。南阳市卧龙区人民检察院指控：2008年2月28日，被告人林玉兰以24万元的价格向南阳市卧龙区靳岗乡靳岗村5组购买3亩土地用于建幼儿园。1.2015年6月，张某让张某某帮忙在南阳城郊购买地皮，并付给张某某30万现金。因林玉兰之前欠张某某20万元，2015年12月18日，张某某、张某与林玉兰签订转让协议，林玉兰以34万元的价格将其中一处面积为204平方米的土地非法转让给张某某、张某，张某某支付给林玉兰14万现金。2.林玉兰于2009年、2013年两次向王某借款共17万元，因无力偿还，遂用土地抵账。2015年8月20日，王某与林玉兰签订转让协议，林玉兰以17万元的价格将其中一处面积为l00平方米的土地非法转让给王某。3.2014年，林玉兰因急用钱向许某借款13万元，因无力偿还借款，遂用土地抵账。2015年12月12日，许某与林玉兰签订转让协议，林玉兰以20万元的价格将其中一处面积为l00平方米的土地非法转让给许某，后许某支付给林玉兰7万元现金。4.2014年，林玉兰因急用钱向刘某借款17万元，因无力偿还借款，遂用土地抵账。2015年12月18日，刘某与林玉兰签订转让协议，林玉兰以17万元的价格将其中一处面积为l00平方米的土地非法转让给刘某。5.2013年，林玉兰向兰某1借款10万元，因无力偿还，遂用土地抵账。2016年5月16日，兰某1与林玉兰签订转让协议，林玉兰以l9万元的价格将其中一处面积为105平方米的土地非法转让给兰某1，兰某1支付给林玉兰9万元现金。6.2013年，林玉兰向兰某2多次借款共计20万元，因无力偿还，遂用土地抵账。2016年6月17日，兰某2与林玉兰签订转让协议，林玉兰以20万元的价格将其中一处面积为120平方米的土地非法转让给兰某2。2019年1月4日，林玉兰到南阳市公安局龙升分局投案。公诉机关向法庭提交了被告人供述、证人证言及相关书证，认为被告人林玉兰以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人林玉兰认罪、认罚，签署具结书，可以从轻处罚，建议对其判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金。被告人林玉兰对起诉书指控的事实、罪名、量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理中亦无异议。被告人林玉兰的辩护人对本案定性没有异议，但认为去掉购地实际成本和修正等费用，实际犯罪数额应当低于100万元，应当在三年以下有期徒刑的量刑档次内量刑。经审理查明：2008年2月28日，被告人林玉兰以建幼儿园为由，与南阳市卧龙区原靳岗乡靳岗村五组签订协议，以24万元的价格向该组购买3亩土地。后林玉兰将该三亩土地使用权非法转让给他人，具体犯罪事实如下：1.2015年6月，张某让张某某帮忙在南阳城郊购买地皮，并付给张某某30万现金。因林玉兰之前欠张某某20万元，2015年12月18日，张某某、张某与林玉兰签订转让协议，林玉兰以34万元的价格将其中一处面积为204平方米的土地非法转让给张某某、张某，张某某支付给林玉兰14万现金。2.林玉兰于2009年、2013年两次向王某借款共17万元，因无力偿还，遂用土地抵账。2015年8月20日，王某与林玉兰签订转让协议，林玉兰以17万元的价格将其中一处面积为l00平方米的土地非法转让给王某。3.2014年，林玉兰因急用钱向许某借款13万元，因无力偿还借款，遂用土地抵账。2015年12月12日，许某与林玉兰签订转让协议，林玉兰以20万元的价格将其中一处面积为l00平方米的土地非法转让给许某，后许某支付给林玉兰7万元现金。4.2014年，林玉兰因急用钱向刘某借款17万元，因无力偿还借款，遂用土地抵账。2015年12月18日，刘某与林玉兰签订转让协议，林玉兰以17万元的价格将其中一处面积为l00平方米的土地非法转让给刘某。5.2013年，林玉兰向兰某1借款10万元，因无力偿还，遂用土地抵账。2016年5月16日，兰某1与林玉兰签订转让协议，林玉兰以l9万元的价格将其中一处面积为105平方米的土地非法转让给兰某1，兰某1支付给林玉兰9万元现金。6.2013年，林玉兰向兰某2多次借款共计20万元，因无力偿还，遂用土地抵账。2016年6月17日，兰某2与林玉兰签订转让协议，林玉兰以20万元的价格将其中一处面积为120平方米的土地非法转让给兰某2。综上，被告人林玉兰非法转让土地使用权共计获利人民币127万元。另查明，2019年1月4日，林玉兰到南阳市公安局龙升分局投案。认定上述事实的证据如下：1.书证（1）人口基本信息表证明被告人林玉兰的年龄等基本情况，说明被告人林玉兰系达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。（2）前科查询证明、南阳市公安局龙升分局出具的情况说明证实经公安机关查询，被告人林玉兰在网上追逃系统中有记录，2017年10月因拒不执行法院判决被南阳市卧龙区人民法院行政拘留15日，但公安机关多次前往南阳市卧龙区人民法院调取前科，未能找到其行政拘留前科情况。（3）到案经过证实2019年1月4日，林玉兰到南阳市公安局龙升分局投案。（4）转让协议、宅基地（地皮）转让协议等证实林玉兰与他人签订协议，非法将土地使用权转让给刘某、兰某1等人。（5）收款收据证实林玉兰于2018年2月28日花费240000元购买3亩土地。（6）靳岗五组2008年3月份分款名单证实2018年3月16日，靳岗五组村民154人工分款231000元。（7）南阳市卧龙区国土资源局土地犯罪案件移送书证实南阳市卧龙区国土资源局向南阳市公安局龙升分局移交林玉兰涉嫌非法转让土地使用权一案相关案件材料。（8）南阳市卧龙区自然资源局出具的证明证实林玉兰私自将靳岗街道办事处靳岗村五组土地买卖给他人的行为，未经卧龙区人民政府和土地主管部门批准。2.证人证言（1）证人刘某的证言2015年12月，我在卧龙区靳岗乡靳岗村5组买有宅基地。2015年12月份的时间，我听别人说林玉兰急需现金想卖宅基地，当时我正好也需要给我的女儿购买一块宅基地，于是我就找到林玉兰。林玉兰告诉我说她有一块位置在靳岗街西，东邻周向平、西邻大路，占地为10×10，面积为100平方米的宅基地，价格为17万元。在我和林玉兰协商后就以17万元现金的形式给了林玉兰。在我把钱给林玉兰后，林玉兰就给我写了一份转让协议。我向林玉兰购买宅基地的钱全部给了林玉兰，是在邻居张小丽家给的，当时林玉兰没给我打收据。我在林玉兰处购买的宅基地没有盖房子，从我买过来后就一直闲置着，到现在都没有建房。我和林玉兰之间没有其他经济往来和纠纷。（2）证人兰某1的证言我在卧龙区靳岗乡靳岗村买有宅基地。2016年5月我买了靳岗村村民林玉兰位于靳岗乡靳岗村的宅基地，面积是7.5×14，面积为105平方米，总价19万元。在2013年的时候，林玉兰通过我妻子庞海燕向我借了10万元，因为林玉兰和我妻子庞海燕是同学，并且关系好，当时我就把钱借给林玉兰，林玉兰当场给我写一份10万元的借条。过一段时间我多次向林玉兰要钱，林玉兰告诉我说她手里有一块7.5×14的宅基地抵账给我，但这宅基地的价值为19万元，林玉兰让我再支付给她9万元。于是我在2016年5月份的时候，我通过现金方式一次性支付给林玉兰9万元，在我购买宅基地后我们的债权债务就两清了，当时林玉兰还给我签一份宅基地转让协议，证明林玉兰和我们之间没有债权债务关系了，这块宅基地就属于我的了。转让协议的具体内容为卖方为林玉兰，买方为我，宅基地面积为105平方，位置为：东邻徐明华、南邻王玲、西邻城墙村部水井坊、北邻主路。地皮总价19万元，付款方式一次性付清，合同签订时间为2016年5月16日。林玉兰向我借钱时写的借条，在我向林玉兰支付过抵押宅基地的9万元后，我就把借条撕了。当时只签了转让协议，其他的没有了。现在在我购买的宅基地上的房子是我自己盖的，没有办理过手续。（3）证人张某的证言2015年我在卧龙区靳岗乡靳岗村5组买有宅基地。当时我为了儿子能在南阳市城郊买块地皮可以结婚，在2015年6月份时，我托付工友张某某帮我在南阳城郊买块地皮，并付给张某某30万元现金。我把把钱付给张某某后，张某某告诉我说南阳市卧龙区闫沟村有一块地皮，但最后没谈成。后来张某某说靳岗乡的林玉兰有地皮，且林玉兰还欠他钱，可以向林玉兰买地皮，当时因为我想早点买地皮就同意了。于是在2015年12月的时间，张某某就领着我找到林玉兰，大概位置在铁西电厂东，具体地点记不清了，我们见到林玉兰谈好价钱后，张某某就给林玉兰一部分现金，具体金额不清楚，之后就由张某某、林玉兰和我三方签订宅基地转让协议，将林玉兰靳岗村5组的一处宅基地转让给张某某和我，面积为204平方米，价格为34万元，包含我之前支付给张某某的30万元，见证人是许某某。2018年2月初，林玉兰给我打电话催促我缴纳土地规划罚款。林玉兰当时告诉我说协议上的土地转让价格高的话，交的罚款就多，林玉兰建议我重新签订一个协议。我当时想着这样能少交罚款，我就按照林玉兰说的和她重新签订了协议，面积还是204平方米，价格降为21.8万元。签订时间还是2015年12月份。张某某因为借别人高利贷，2年前就跑了，现在联系不上。许某某是靳岗村人，也是张某某的朋友，我没有他的联系方式。签订协议时，林玉兰没有出收款手续，只签订一个三方协议。我给张某某30万现金时，张某某没有出手续。（4）证人许某的证言2015年12月我在卧龙区靳岗乡靳岗村五组买有宅基地。2015年12月的时候，我从林玉兰处买过一块10×10，面积为100平方米的宅基地。我在林玉兰处买的宅基地属于林玉兰抵押给我的。在2014年的时候，林玉兰说做生意急用钱，到我家里借13万元现金，但一直没还，后来林玉兰告诉我说她有一块价值20万元的宅基地抵押给我，就算还她借我的借款了，需要我再向林玉兰付款7万元。于是是2015年12月12日，林玉兰到我家和我签订一份宅基地转让协议。协议上注明宅基地位于靳岗西门5组，东邻吴某某、南邻王某、西邻大路，北邻大路，占地10×10，面积为100平方米。2015年12月24日我以现金形式将剩余7万元一次性支付给林玉兰，从此我和林玉兰直接债权债务两清。林玉兰之前从我这借走13万，后来我给她的7万元，她都没给我打收条，我们只签订一份转让协议。（5）证人王某的证言2015年9月份，我在卧龙区靳岗乡靳岗村买有宅基地。2015年9月份，我买了靳岗村村民林玉兰位于靳岗乡靳岗村的宅基地，占地为10×10，面积为100平方米，总价17万元。我向林玉兰购买宅基地是林玉兰抵账给我的。在2009年时林玉兰找我借过7万元现金，2013年时林玉兰再次向我借10万元现金，两次共计17万元。2015年，我和我老公多次向林玉兰索要欠款，林玉兰当时也没钱还给我们，就告诉我们说她手里有一块占地为10×10，面积为100平方米的宅基地抵账给我们。当时我和我老公黄某1看林玉兰确实没钱还给我们，我们就要了这块宅基地，同时林玉兰还和我丈夫黄某1签订有宅基地转让协议，之后我们双方债权债务两清。林玉兰和我老公黄某1签订有转让协议和收款收据，别的手续没有。协议主要内容是林玉兰将靳岗街15中学北隔墙中排中间的宅基地，占地为10×10，面积为100平方米，总价17万元的宅基地转让给我和我丈夫黄某1，之后我们双方债权债务两清。其中我和我老公黄某1和林玉兰签订两次转让协议，第一次签订协议时，林玉兰抵账给我们的宅基地是靳岗街15中北隔墙北邻吴某某、西邻大路的宅基地，但当时我和我老公不满意这块地，就让林玉兰给我们换一块宅基地，我们就重新签订了协议。第二次签订的协议就是将靳岗街15中学北隔墙中排中间的宅基地，占地为10×10，面积为100平方米的宅基地抵账给我们，并在第二次签订协议时我还让林玉兰给我打了一份收据。（6）证人朱某的证言我从2000年开始担任南阳市卧龙区靳岗村5组组长，2002年3月又兼任5组出纳。2009年8月退出组长职务，至今还担任出纳职务。自2000年我担任靳岗村5组组长以来，5组向外出售过土地或宅基地。2008年，我们新村部5组寨墙内侧西南角有块宅基地，卖给吴某某2处，约0.5亩，每处2万元，总计4万元。2008年3月份卖给林玉兰2.5亩做幼儿园用，当时卖给林玉兰的地1亩地能盖4处房子，每处2万元，总计20万元。在把这些地卖给吴某某和林玉兰后开票时，5组会计王福科说让用林玉兰一个人的名义开，当时吴某某和林玉兰也同意。最后就由林玉兰签订了3亩地的合同，组里对准林玉兰开24万元收据。卖地所得钱款也都下到组里的账上了，下账后卖地的钱款就分给了组里的社员们。我们村组卖过宅基地所得的款项都下过账，且卖地所得钱款都分给组里的社员们，现在这些账都保存在我们村财务。林玉兰拿20万元现金存到我在靳岗农村信用社的账户上，没有存到我们组的账户上是因为农村信用社的工作人员对我们说不能用我们组的账户，要用我的账户，啥原因我也搞不明白。我在任期间所卖村组的地，没有向国土部门报备、申请过，但我们5组当时组织过组里的社员们开过会，没有会议记录，但当时的社员都在场，社员也有不同意的，后来我们组里干部和群众代表在一起开个会，没有反对意见，我们就把地卖了，我们没有会议记录。林玉兰签订的协议上，24万元3亩地的价格是我们组干部和群众代表在一起商量的，我现在提供不出来书面证据。我们村5组卖地时，他们的付款方式都是以现金形式交到我们村组，之后我们就把卖地的钱存在村里给组里办的存折上。林玉兰在向我们村组买地建幼儿园时，没有向我们村组提供过建幼儿园的相关审批手续。（7）证人兰某2的证言2016年6月，我在卧龙区靳岗乡靳岗村5组买有宅基地。时间太长我记不清了，大概是从2013年，林玉兰因为做生意没有钱，陆陆续续向我借款，借有20万元左右，后来我向林玉兰要借款时，林玉兰告诉我说她没钱还我，但她手里有宅基地，可以将地抵给我用来偿还借款。当时我也同意了，于是在2016年6月份，我和林玉兰签订一份转让协议，将位于南阳市卧龙区靳岗街西、东邻周艳宾、南邻寨墙、占地10×12面积为120平方米的宅基地，价格为20万元，从此之后我和林玉兰直接债权债务两清。林玉兰向我出售宅基地，我们只签订过一份转让协议，我向林玉兰购买宅基地的钱我全部都给了林玉兰，我给林玉兰购买宅基地的钱都是林玉兰以前欠我的钱，后来林玉兰钱没还我，就用宅基地抵给了我。林玉兰向我借款时向我出具过借款凭证，但后来林玉兰用宅基地抵给我之后，我就将林玉兰给我出具的借款凭证给了林玉兰。我在林玉兰处购买的宅基地现在盖有房子，盖了四层。我建房时没有向有关部门办理过手续，啥手续也没有。在我建房期间，我受到过处罚和停建通知，2016年7月的时候，我接到乡办事处下发的《责令停止违法行为通知书》，不让我再建了，说我私自建房属于违章建筑，于是我就停工一段时间，然后就又找施工队偷偷的盖。在盖房期间我还收到南阳市卧龙区住房和城乡建设规划局给我下发的责令限期改正通知书。我和林玉兰之间没有其他经济往来和纠纷了。林玉兰和我签订的转让协议由于时间太长了，我也不知道放哪里了。3、被告人林玉兰的供述和辩解我今天是来投案自首的，因为我把以前购买卧龙区靳岗乡5组的土地转卖了出去，我认识到事情的严重性，我涉嫌犯罪了，前一段我害怕，就躲了起来，后来我认识到躲不是办法，我咨询了一下，只有主动地投案自首争取宽大处理才是我的出路，我就到公安机关投案自首来了。2008年2月份，我因为想办幼儿园，当时我们靳岗村5组有宅基地对外出卖，10×10的每处2万元，本组村民有优先权，我就买了10处，价格20万元，位置在靳岗村村部东，15中学南面，一共是3亩，但是里面包含村里的无塔供水器、井房等村里的集体财产，我自己真正能用的有2亩多，当时我和组里签订有协议，协议的一方是靳岗村5组，一方是我，当时靳岗村5组的组长朱某代表5组签的字，协议签订的时间是2008年2月28日。协议内容就是靳岗村5组向我出售3亩荒地，每亩8万，共计24万元。协议签订后我就把买地款24万元在靳岗信用社存入朱某指定的账户。2015年6月份的时候，家住安皋镇的张某就托付张某某，帮张某在南阳城郊买块地皮，并付给张某某30万元现金。之后张某某说我有地皮，并且我还欠他钱，可以向我买地皮，当时因为张某想早点买地皮就同意了。于是在2015年12月的时候，张某某就领着张某找到我，大概位置在铁西电厂东。他俩见到我谈好价钱后，张某某在靳岗街就给了我14万元现金，因为之前我做生意欠张某某20万元，在张某某给我钱后，就由张某某、我、张某三方签订宅基地转让协议，将我靳岗村5组的一处宅基地转让给张某某和张某，面积为204平方米，价格为34万元，见证人是许某某。张某某给我14万元现金时我没有给他打收据。在2018年2月初的时候，我给张某打电话，催促张某缴纳土地规划罚款，我当时告诉张某说协议上的土地转让价格高的话，交的罚款就多，我建议重新签订一个协议。张某当时想着这样能少交点罚款，就按照我的说重新和我签订协议，面积还是204平方米，价格降为21.8万元，签订的时间还是2015年12月份。张某某因借高利贷，两年前就跑了，现在联系不上。许某某是张某某的朋友，我没有他的联系方式。2015年9月，靳岗村村民王某买了我位于靳岗乡靳岗村的宅基地，占地为10×10，面积为100平方米，总价17万元。王某向我购买的宅基地是我抵账给王某的。在2009年的时候，我找王某借过7万元现金，2013年的时候，我再次向王某借了10万元现金，我两次共计向王某借了17万元。2015年的时候，王某和她老公黄某1多次向我索要欠款，我当时也没钱还给他们，我就告诉他们说我手里有一块占地为10×10、面积为100平方米的宅基地抵账给他们。当时王某和她老公黄某1看我确实也没钱还给他们，于是他们就要了这一块宅基地。同时我还和黄某1签订有宅基地转让协议，从此之后我们双方债权债务两清。协议的主要内容是我将靳岗街15中学北隔墙中排中间的宅基地、占地为10×10、面积为100平方米、总价17万元的宅基地转让给王某和黄某1，从此之后我们双方债权债务两清。其中他俩和我签订过两次转让协议。第一次签订时我抵账给他们的宅基地是靳岗街15中北隔墙北邻吴某某、西邻大路的宅基地，但王某和她老公不满意这一块地，于是就让我给他们换一块宅基地，我们就重新签订了协议。第二次签的协议就是将靳岗街15中学北隔墙中排中间的宅基地、占地为10×10、面积为100平方米的宅基地抵账给他们，并在第二次签订协议时王某还让我给她打一份收据。2015年12月的时候，靳岗村村民许某从我处买过一块10×10、面积为100平方米的宅基地，许某在我处买的宅基地属于林玉兰抵给许某的。在2014年的时候，我说做生意急用钱，我就到许某家借了13万元现金，但我一直没钱还，后来我告诉许某说我有一块价值20万元的宅基地抵押给他，就算还我借他的借款了。这块宅基地价值20万元，许某需要再向我支付7万元。于是在2015年12月12日的时候，我到许某家和许某签订一份宅基地转让协议，协议上注明宅基地位于靳岗西门5组，东邻吴某某、南邻王某、西邻大路、北邻大路，占地为10×10、面积为100平方米。在2015年12月24日，我和许某签订过协议，许某直接以现金形式把剩余7万元一次性的在他家支付给我，我没有给他打收据，从此许某和我直接债权债务两清。2015年12月的时候，靳岗村村民刘某从我处买过一块10×10、面积为100平方米的宅基地。刘某在我处买的宅基地属于我抵押给刘某的。在2014年的时候，我因做生意急用钱，就到刘某家里借了13万元现金，我一直没钱还，后来我告诉刘某说我有一块价值20万元的宅基地抵押给他，就算还我的借款了。但这块宅基地价值20万元，需要刘某再向我付款7万元。于是在2015年12月12日的时候，我到刘某家和他签订一份宅基地转让协议，协议上注明宅基地位于靳岗西门5组，东邻吴某某、南邻王某，西邻大路、北邻大路，占地10×10、面积为100平方米。在2015年12月24日，我和刘某签订过协议，刘某直接以现金形式把剩余7万元一次性的在我家支付给我，我没有给他打收据，从此刘某和我直接债权债务两清。2016年5月，靳岗村村民兰某1买了我位于靳岗乡靳岗村的宅基地，面积是7.5×14、面积为105平方米，总价19万元。在2013年的时候，我通过兰某1妻子庞海燕，借了兰某110万元，因为我和兰某1妻子庞海燕是同学，关系很好，兰某1就把钱借给了我，我当场写了一份10万元的借条。过一段时间兰某1多次向我要钱，我告诉他我手里有一块7.5×14的宅基地抵账给他，但这块宅基地的价值为19万元，我让他再支付给我9万元。于是兰某1在2016年5月份的时候就通过现金方式一次性在靳岗街支付给我9万元，我没有给他打收据，之后兰某1和我就债权债务两清了。我当时还给兰某1签订一份宅基地转让协议，证明我和他们之间没有债权债务关系了，这块宅基地就属于兰某1的了。宅基地转让协议的具体内容为卖方为林玉兰，买方是兰某1，宅基地面积是105平方米，宅基地位置为东邻徐明华、南邻王玲、西邻城墙村部水井坊，北邻主路。地皮总价19万元，付款方式一次性付清。合同签订时间为2016年5月16日。2016年6月份，我因为以前做生意向兰某2借款20万元，一直没有钱还兰某2，我就把我的一处120平方米的宅基地抵给兰某2，我们签订一份宅基地转让协议，协议内容是我将靳岗村西、东邻周艳宾、南邻寨墙北、北邻刘某、西邻主路的一块120平米的宅基地以20万元的价格转让给兰某2，从此我们双方没有债权债务关系了。以上六人共七块宅基地，总共我卖了128万元，这其中90余万元的用于抵账了，当时我做生意欠外面200余万元，剩下的钱我基本都用来还账了。2015年12月的时候，靳岗村村民刘某从我处买过一块10×10、面积为100平方米的宅基地，刘某在我处购买的宅基地属于我抵押给刘某的。在2014年的时候，我因做生意急用钱，就到刘某家里借17万现金，之后一直没钱还，后来我告诉刘某说我有一块价值17万元的宅基地抵押给他，就算还他的借款了。于是在2015年12月的时候，我到刘某家和他签订了一份宅基地转让协议，协议上注明宅基地位于靳岗街十五中北隔墙，东邻周向平，西邻大路的宅基地，占地10×10、面积为100平方米，从此我和刘某直接债权债务两清。我这次所说和上次所说卖给刘某的卖地款不一致，是因为当时我欠钱的人太多了，记错了，再加上时间太长，记的也不清楚了，现在我回想回想，当时我抵给刘某的宅基地款应该是17万元整。以我这次所说为准。上述证据，经庭审出示、质证，能互相印证，被告人不持异议，本院予以认定。本院认为，被告人林玉兰以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控被告人林玉兰犯非法转让土地使用权罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。关于辩护人认为被告人的犯罪数额应当扣除相关成本的辩护意见，经查，被告人林玉兰非法转让土地使用权，获利人民币127万元。林玉兰购地及修整等支出，不影响其转让土地使用权行为的违法性，其非法转让土地使用权的犯罪数额应当按照转让所得全部财产（包含抵债的财产）计算，不应扣除相关支出。故辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予采信。被告人林玉兰犯罪以后自动投案，到案后如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人林玉兰认罪态度较好，愿意接受处罚，主动缴纳罚金，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。被告人林玉兰非法转让土地使用权获利均系违法所得，应予追缴。综合考虑被告人林玉兰的犯罪性质、犯罪手段、犯罪后果、犯罪数额、认罪态度、自首、社会危害性、缴纳罚金情况、上缴违法所得情况等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人林玉兰犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、追缴被告人林玉兰违法所得人民币1270000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  蔡 军审 判 员  王丽飞人民陪审员  彭红旗二〇一九年十一月二十二日书 记 员  谷君宇