河南省宝丰县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0421民初1327号原告：杨献民，男，1965年6月19日出生，汉族，住河南省宝丰县。委托诉讼代理人：范培雅，河南武兴律师事务所实习律师。被告：宝丰县商酒务镇孙官营村村民委员会，住所地宝丰县商酒务镇孙官营村。诉讼代表人：杨献杰，男，1969年1月6日生，汉族，住宝丰县。委托诉讼代理人：孙常伟，男，1973年6月8日生，汉族，住宝丰县。委托诉讼代理人：曹建海，男，1956年4月14日生，汉族，住宝丰县。原告杨献民与被告宝丰县商酒务镇孙官营村村民委员会土地租赁合同纠纷一案，于2019年4月19日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨献民及其委托诉讼代理人范培雅、被告宝丰县商酒务镇孙官营村村民委员诉讼代表人杨献杰及其委托诉讼代理人孙常伟、曹建海到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告杨献民向本院提出诉讼请求：一、要求被告因违约应退还租金及投资款计224010元，并解除2015年9月25日与被告所签订的集体土地租赁合同；二、要求被告承担本案诉讼费。事实与理由：2015年9月25日，原被告签订了集体土地租赁合同，租赁土地52.5亩、租用期限30年，每亩租金455元，原告依约先后两次共缴纳70000元，原告第一年刚将土地整理好，被告即通知不让原告耕种，此时原告已经投入14010元，2017年8月4日，被告又收取原告40000元承包金，依法签订的合同具有法律效力，要求支持原告的诉讼请求。被告辩称，合同签订是合法合规的，因为其他信访案件，那块地没有收回来，没法给原告。现在我们正在积极协商解决。原告诉讼请求我们不接受，我们意见是按合同履行。现在是和那边协商好了，但现在还没有履行，钱给他们就可以收回来地，但现在钱给不了他们。我们尽量履行，如果真的履行不了，就依法判决。定这个合同是为了解决上一个合同的事，但现在上个合同也没说好，没有解决。还需要一段时间解决。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月25日，原告作为乙方与作为甲方的被告签订了集体土地租赁合同，合同约定，租赁土地52.5亩、租用期限为30年，自2015年10月1日起至2045年10月1日止，合同期满后，经双方同意，乙方可优先延续合同。第三条租金及支付方法,资金数额:租用期内每亩每年租金455元(大写:肆佰伍拾伍元整),租金支付方式:租金按年支付，先付款后用地。支付时间:每年10月1日前付清当年租金.第四条土地的经营,本合同期内乙方自主经营，甲方不得干涉;乙方提供土地，其他都有乙方自理。甲方应当给提供宽松的经营环境，负责协调与周边群众的关系。乙方应当按时交纳租金。第五条土地征用及附属物的归属,合同履行中，如遇政府征用或其他双方不可抗拒原因导致合同终止，土地附属物赔偿款及其他补偿款项归乙方所有，合同期内，如乙方提前终止合同不在租赁土地，地面附属物归甲方所有。合同期满，如乙方不再续租，地上附属物归乙方所有。第六条违约责任,甲、乙双方应严格遵守并履行本合同条款的约定，如甲方违约，应退还已收全部租金的两倍，并赔偿乙方全部投资;如乙方违约，甲方有权解除合同，收回土地，已收租金不退。第七条本合同一式六份，甲、乙双方各持二份，由镇政府备案一份，村监督委员会备案一份，由双方签字或盖章后生效，双方应严格遵守本合同.双方特别约定，乙方需付前10年的租金，应甲方需求随时交齐。无论村委会怎么变更主体，不影响合同的执行。2015年10月13日原告向被告缴纳30000元，原告第一年刚将土地整理好，被告通知不让原告耕种，此时原告已经投入14157元，2017年8月4日，被告又收取原告40000元承包金，要求支持原告的诉讼请求。本院认为，合同是双方在平等自愿的情况下签订的，是双方真实意愿表示，而且没有违反法律禁止性规定，该合同合法有效。依据《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告在合同签订后，也按照合同约定履行了义务，集体土地租赁合同依法成立且生效。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案因为被告的原因，自合同签订至今，已逾四年，合同目的迟迟未能实现，被告的行为已经构成根本性违约。故此原告要求解除2015年9月25日与被告所签订的集体土地租赁合同的诉讼请求，本院依法予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。故此原告要求被告按照合同支付违约金的诉讼请求，本院依法予以支持。本案原告共缴纳70000元，依照合同约定应退回原告140000元，同时经原、被告共同认定原告投资款为14157元，故被告应承担154157元民事责任。超出部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除2015年9月25日原告杨献民与被告所签订的集体土地租赁合同；二、被告宝丰县商酒务镇孙官营村村民委员会于本判决生效后十日内返还原告承包款、违约金、赔偿损失共计人民币154157元；三、驳回原告的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4660元，由被告宝丰县商酒务镇孙官营村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于平顶山市中级人民法院。审判长  何鸿志审判员  杨学宽审判员  王 辉二〇一九年十一月二十八日书记员  郭赛龙附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：(一)案由、诉讼请求、争议的事实和理由;(二)判决认定的事实和理由、适用的法律和理由;(三)判决结果和诉讼费用的负担;(四)上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。