广西壮族自治区钟山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1122民初289号 原告：董伟信,男,1983年5月26日出生,汉族,住钟山县。 委托诉讼代理人：刘夏生，广西致恭律师事务所律师。 被告：钟山县钟山镇新里村民委员会第二村民小组，住 所地：钟山县钟山镇新里村委老寨。 诉讼代表人：雷桂星，该村民小组小组长。 诉讼代表人：陈有记，该村民小组小组长。 诉讼代表人：黎明庆，该村民小组小组长。 诉讼代表人：黎世长，该村民小组小组长。 委托诉讼代理人：周赢，广西双贺律师事务所律师。 被告：黎锦德，男，1970年4月1日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨43-1号。 被告：黎振文，男，1985年8月13日出生，住钟山县 钟山镇老寨8号-1。 被告：黎锦乐，男，1958年4月1日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨44号。 被告：陈用德，男，1968年4月7日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨20-1号。 被告：黎义长，男，1963年3月10日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨6号。 被告：陈胜蕊，男，1967年4月7日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨14号。 被告：黎木清，男，1965年8月7日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨49号。 被告：黎宏长，男，1971年5月21日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨35-2号。 被告：董子发，男，1970年12月14日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨47-1号。 被告：黎桂发，男，1982年9月2日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨44号。 被告：陈有林，男，1960年11月7日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨24-1号。 被告：陈用宁，男，1991年11月17日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨45-2号1室。 被告：陈有廷，男，1947年1月5日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨10号。 被告：陈用秀，男，1980年12月6日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨32号。 被告：陈用保，男，1972年2月8日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨20号。 被告：陈用和，男，1974年8月24日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨19号。 被告：陈用胜，男，1956年10月20日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨12号。 被告：陈有喜，男，1969年3月6日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨17-1号。 被告：黎林兴，男，1957年9月17日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨36号。 被告：黎英长，男，1975年10月8日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨38号。 被告：黎美长，男，1974年6月28日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨9号。 被告：黎锦林，男，1980年2月13日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨43号。 被告：黎桂福，男，1993年8月19日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨43-2号。 被告：黎桂华，男，1991年3月17日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨43-1号。 被告：黎美兴，男，1962年6月19日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨46号。 被告：胡可天，男，1972年2月5日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨29-1号。 被告：陈仁美，男，1986年1月19日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨21号1室。 被告：黎振贵，男，1986年12月23日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨51号。 被告：黎振秀，男，1983年4月11日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨27号。 被告：黎杏长，男，1976年3月29日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨3号。 被告：黎胜长，男，1958年3月27日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨6-1号。 被告：黎振胜，男，1980年10月7日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨50号。 被告：黎振喜，男，1984年1月17日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨28号。 被告：陈有弟，男，1980年2月2日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨17号。 被告：董子胜，男，1968年4月30日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨47-2号。 被告：黎晨，男，1999年3月28日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨6号-1。 被告：蒋周林，男，1953年10月6日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨30号。 被告：黎振宏，男，1979年3月20日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨4号。 被告：黎振华，男，1977年5月19日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨28号1室。 被告：陈用献，男，1977年4月6日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨18号。 被告：陈用欢，男，1972年9月10日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨18号。 被告：黎锦宏，男，1963年4月23日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨42号。 被告：杨名发，男，1996年8月2日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨40号。 被告：杨声斌，男，1977年12月29日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨40号。 被告：黎振日，男，1973年7月24日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨4号。 被告：黎振宽，男，1969年12月24日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨4号。 被告：黎振和，男，1970年6月27日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨5号。 被告：陈用强，男，1989年12月25日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨24-2号。 被告：黎明世，男，1979年11月5日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨3号。 被告：黎明长，男，1981年1月24日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨3号。 被告：杨升日，男，1968年1月4日出生，汉族，住钟 山县钟山镇老寨26号。 被告：黎连兴，男，1942年8月27日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨35号-1。 被告：胡可宋，男，1958年2月28日出生，汉族，住 钟山县钟山镇老寨29号。 被告：胡志怀，男，汉族，1983年11月16日出生，住 钟山县钟山镇老寨29号。 被告：黎海，男，汉族，1994年6月9日出生，住钟山 县钟山镇老寨6—1号。 被告：黎建长，男，汉族，1972年2月12日出生，住 钟山县钟山镇老寨38号。 被告：陈用喜，男，汉族，1970年12月6日出生，住 钟山县钟山镇老寨18号。 被告：董木发，男，汉族，1980年9月28日出生，住 钟山县钟山镇老寨37号。 被告：黎文长，男，汉族，1979年9月5日出生，住钟 山县钟山镇老寨39号。 被告：陈用良，男，汉族，1982年11月20日出生，住 钟山县钟山镇老寨31号。 被告：陈用福，男，汉族，1984年5月8日出生，住钟 山县钟山镇老寨32号。 被告：陈有军，男，汉族，1977年8月18日出生，住 钟山县钟山镇老寨24号-1。 被告：陈有群，男，汉族，1980年12月28日出生，住 钟山县钟山镇老寨23号。 被告:陈有兴，男，汉族，1964年7月21日出生，住 钟山县钟山镇老寨23-1号。 被告：陈有记，男，汉族，1975年6月20日出生，住 钟山县钟山镇老寨23号。 被告：陈用志，男，汉族，1968年4月7日出生，住钟 山县钟山镇老寨19号3-102。 被告：陈用礼，男，汉族，1972年4月11日出生，住 钟山县钟山镇老寨19-1号。 被告：雷桂星，男，汉族，1974年12月24日出生，住 钟山县钟山镇老寨13号。 被告：雷保星，男，汉族，1979年9月11日出生，住 钟山县钟山镇老寨13号。 被告：雷富星，男，汉族，1976年12月28日出生，住 钟山县钟山镇老寨13号。 被告：黎土兴，男，汉族，1954年12月23日出生，住 钟山县钟山镇老寨39号。 被告：陈有明，男，汉族，1949年8月15日出生，住 钟山县钟山镇老寨1号。 被告：陈有和，男，汉族，1975年7月20日出生，住 钟山县钟山镇老寨25号。 被告：陈有云，男，汉族，1978年3月31日出生，住 钟山县钟山镇老寨25号。 被告：黎锦奇，男，汉族，1966年5月19日出生，住 钟山县钟山镇老寨42号。 被告：黎桂青，男，汉族，1987年2月20日出生，住 钟山县钟山镇老寨44号一1。 被告：陈有善，男，汉族，1981年2月8日出生，住钟 山县钟山镇老寨25号。 被告：雷金星，男，汉族，1986年2月21日出生，住 钟山县钟山镇老寨13号1室。 被告：陈用论，男，汉族，1965年5月25日出生，住 钟山县钟山镇老寨15—1号。 被告：黎锦安，男，汉族，1974年6月1日出生，住钟 山县钟山镇老寨43号。 被告：胡可军，男，汉族，1978年3月19日出生，住 钟山县钟山镇老寨29-2号。 被告：杨升记，男，汉族，1968年1月7日出生，住钟 山县钟山镇老寨26-1号。 原告董伟信与被告钟山县钟山镇新里村民委员会第二村民小组（以下简称“新里村委第二村民小组”）、黎锦德等83人租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告董伟信及其委托诉讼代理人刘夏生，被告新里村委第二村民小组的委托诉讼代理人周赢，被告黎锦德、陈有记、陈用德、陈用良、黎振华、黎振胜、陈用和、黎振贵、陈用喜、雷桂星、黎振宽到庭参加诉讼，其余71名被告经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告董伟信向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告于2017年4月25日、2017年5月9日签订的《房屋租赁合同》无效；2、被告连带向原告返还租金8000元、押金1000元；3、被告连带赔偿原告装修费、水电开户费等损失合计140832元；4、被告连带赔偿原告预期经济损失50000元。事实和理由：2017年4月25日、2017年5月9日，被告将位于钟山县南面第二组猪花市场旁边违章搭建的铁皮房门面共三间（面积为179平方米）出租给原告，双方先后签订了两份内容一致的《房屋租赁合同》。合同约定，租赁期限为10年，即从2017年7月1日至2027年7月1日止，前五年租金为8000元/年，后五年租金为10000元/年，押金为1000元。签订合同后，原告按时缴纳了2017年7月1日至2018年6月30日的租金8000元及押金1000元。同时，原告在征得被告同意下对铁皮房进行了加固、装修，并办理了营业执照、水电开户。2017年12月，案外人曾广成告知原告其是该铁皮房所占土地的使用权人，要原告搬出该土地，并告知原告该铁皮房系违章建筑。之后，政府有关部门多次下达限期拆除通知书。2019年1月23日，该铁皮房被政府有关部门拆除，原告为此遭受巨大的经济损失，为此提起本案诉讼。 被告新里村委第二村民小组、黎锦德、陈有记、陈用德、陈用良、黎振华、黎振胜、陈用和、黎振贵、陈用喜、雷桂星、黎振宽辩称，本案村民不是适格的被告，原告提供的证据不能证实是用于铁皮房，没有正式发票，不予认可。被告将铁皮房出租给原告时已告知原告其是否装修与被告无关。 其余71名被告未提交书面答辩状，亦未到庭参加诉讼。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提供的证据4，被告对限期拆除通知书和履行行政决定催告书的真实性和合法性不清楚，本院认为，结合该组证据中行政强制拆除决定书和限期搬离的通知，原告提供的证据4是真实的；2.原告提供的证据5，被告不认可，本院认为该证据与本案无关；3.原告提供的证据6、7,被告对其关联性有异议，不能判断是否系被告所出租的铁皮房，本院认为，结合原告申请的证人证言，本院认定该照片系被告出租给原告的铁皮房；4.原告提供的证据8、9，被告有异议，认为系原告与他人所签协议，被告不清楚，且没有相关的税务发票，认为该证据不真实，本院认为，对该组证据中无正式发票的收据不予认可，对有正式发票的水电安装发票应予认可。 综合以上证据，本院认定事实如下：2017年4月25日，原告与被告新里村委第二村民小组签订了《房屋租赁合同》，被告新里村委第二村民小组将其位于钟山县南面第二组猪花市场旁边的铁皮房出租给原告。2017年5月9日，在原告的要求下，被告新里村委第二村民小组的村民即本案82名被告与原告重新签订了《房屋租赁合同》，出租人仍为被告新里村委第二村民小组。两份《房屋租赁合同》内容一致，约定租赁期限为10年，即从2017年7月1日至2027年7月1日止，前五年租金为8000元/年，后五年租金为10000元/年，押金为1000元。签订合同后，原告按时缴纳了2017年7月1日至2018年6月30日的租金8000元及押金1000元。被告新里村委第二村民小组收到该租金和押金，均用于村里公共项目开支。同时，原告对铁皮房进行了装修，并办理了营业执照、水电开户，其中水电开户共花费1945元。2018年10月22日、2018年11月14日、2019年1月8日，钟山县住房和城乡建设局分别下达了《限期拆除通知书》、《履行行政决定催告书》、《行政强制拆除决定书》和《关于要求新里村委二队按期搬离位于钟山县南侧铁皮房屋内物品的通知》，通知被告新里村委第二村民小组该铁皮房为违章建筑，依法应当拆除，如有异议可提起行政复议或行政诉讼，并限期搬离该铁皮房。上述通知书均张贴在铁皮房外墙，原告对限期拆除通知一事知情。2019年1月23日，该铁皮房被政府有关部门拆除。 本院认为，本案的争议焦点是：原告的损失数额是多少，由谁承担赔偿责任。本案铁皮房系被告新里村委第二村民小组集体所有，合同出租人亦是被告新里村委第二村民小组，收到的租金和押金均是收归被告新里村委第二村民小组所有，因此，本案的合同相对人是被告新里村委第二村民小组，原告的损失应由被告新里村委第二村民小组承担。关于原告要求确认合同无效的诉讼请求，本院认为，虽然铁皮房是违章建筑，但不影响合同效力，合同是双方当事人的真实意思表示即使有效。因此，原告要求确认其与被告于2017年4月25日、2017年5月9日签订的《房屋租赁合同》无效，本院不予支持。关于租金和押金，该铁皮房虽为违章建筑，但原告实际已使用1年6个月，其仅交付了一年的租金，该租金不予退还，被告新里村委第二村民小组仅辩称原告未交足租金，但未提出反诉请求，现合同客观已经无法履行，被告新里村委第二村民小组应当退还原告缴纳的押金1000元。关于原告的损失，原告提交的证据中水电有相关的正式发票，本院认定原告承租该铁皮房后花费1945元。钟山县住房和城乡建设局已于2018年10月22日下达了《限期拆除通知书》，但原告直到拆除后才起诉，客观上导致无法对损失价值进行评估，对没有正式发票且原告不认可的金额，本院不予认定。被告新里村委第二村民小组在未经审批时即搭建该铁皮房，明知该铁皮房系违章建筑仍出租给原告使用，存在过错；原告承租该铁皮房时未审核该房屋状况，亦存在过错，原告的损失应由原告与被告新里村委第二村民小组分别承担50%的责任。结合租赁期限为10年，原告实际使用期限为1年6个月，原告可确认的损失折合使用年限计算为1653.25元（1945元-1945元÷10年×1.5年），由被告新里村委第二村民小组赔偿826.63元（1653.25元×50%）。关于预期经济损失，原告未提供充分证据证实损失的发生，本院不予支持。 综上所述，原告的诉讼请求部分有理，部分无理。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第九十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告钟山县钟山镇新里村民委员会第二村民小组于本判决生效之日起十日内返还原告董伟信押金1000元； 二、被告钟山县钟山镇新里村民委员会第二村民小组于本判决生效之日起十日内赔偿原告董伟信经济损失826.63元； 三、驳回原告董伟信的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4697元，公告费1400元，合计6097元（原告已预交）由原告董伟信负担6041元，被告钟山县钟山镇新里村民委员会第二村民小组负担56元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区贺州市中级人民法院。 审 判 长  黄 蕾 人民陪审员  钟敬礼 人民陪审员  潘宗禄 二〇一九年十一月四日 书 记 员  杨 晶 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十三条合同中的下列免责条款无效： （一）造成对方人身伤害的； （二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。