广西壮族自治区平果县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1023民初3182号 原告：兰月荣，女，1962年12月6日出生，瑶族，住广西平果县。 原告：兰英程，女，1983年6月1日出生，瑶族，住广西平果县。 原告:兰某(曾用名:兰英花)，女，1984年12月1日出生，瑶族，住广西平果县。 原告:黄某，男，2011年3月6日出生，瑶族，住广西平果县。 法定代理人:兰某(曾用名:兰英花），女，1984年12月1日出生，瑶族，住广西平果县，系原告黄某之母亲。 委托诉讼代理人：韦定彪，广西智团律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄文喜，广西智团律师事务所实习律师。 被告:平果县坡造镇内里村龙上村民小组，住所地广西平果县坡造镇内里村龙上屯。 法定代表人:罗杨宗，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：张海裕，广西法严律师事务所律师。 原告兰月荣、兰英程、兰某、黄某诉被告平果县坡造镇内里村龙上村民小组承包地征收补偿费分配纠纷一案，本院于2019年9月16日受理后，依法适用简易程序，于2019年11月14日公开开庭进行了审理。原告兰月荣、兰英程、黄某的法定代理人暨本案原告兰某及原告的共同委托诉讼代理人韦定彪、黄文喜，被告平果县坡造镇内里村龙上村民小组的法定代表人罗杨宗及委托诉讼代理人张海裕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告兰月荣、兰英程、兰某、黄某向本院提出诉讼请求：一、判令被告向四原告支付征地补偿款人民币88,083.76元(即：22,020.94元/人×4人)：二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：四原告系广西平果县坡造镇内里村龙上村民小组组员。2019年3月份，平果县人民政府征用平果县坡造镇内里村龙上村民小组的承包地及荒山荒坡，政府向龙上村民小组共支付征地补偿款人民币3,935,651.04元，扣除组员的承包地补偿费59,337.53元、餐费开支16,794.00元、预留费用160,000.00元剩余3,699,519.51元，被告按本村民小组168人来分配这笔征地补偿款，人均分得人民币22,020.94元，但是，被告却未给予四原告参与分配本村民小组的上述征地补偿款，侵犯四原告的合法权益，为此，四原告特向人民法院起诉，并提交证据：1.四原告常住人口登记卡；2．新型农村合作医疗证；3.存折记录；4.2019年坡造镇内里村龙上屯征地款分配表；5.2019年坡造镇内里村龙上屯征地补偿款收支列表；6.兰文亮、夏秀梅、兰佳颖、兰佳妍常住人口登记卡；7.账户对账单；8.土地承包经营权证。 被告平果县坡造镇内里村龙上村民小组辩称：1.请求法院依法驳回四原告的起诉或诉讼请求，四原告均不在被告处居住、生活、工作不具有被告集体经济组织，原告因未分得征地补偿款而起诉，四原告是否具备被告处的集体经济资格，根据材料的审查以及相关法规，先由所在集体组织召开村民会议、村民代表大会决议是否具有集体经济组织成员资格，决议后报人民政府确认.四原告没有经过上述程序直接向法院起诉，原告的起诉不符合法律的前置程序，原告主体不适格；2.本案兰月荣已经于2010年另行改嫁到坡造镇渌德村，兰月荣已经在夫家生活居住、生产，与被告处不存在权利义务上的法律关系.另兰英程、兰某均以外嫁他乡，兰某已经在外生育有黄某，四原告已经不居住在被告处，与被告没有形成法律上的权利义务关系，四原告户口仍在被告所在村屯，但是这属于空挂户，户口是否转移是其自由，生产队、村民小组无权干涉.综上四原告不是被告处集体经济组织成员，经过村民代表一致表决同意不再分配征地补偿款给四原告，被告的决定经过依法的程序，被告没有违反法律. 被告平果县坡造镇内里村龙上村民小组为支持其辩称，向本院提交如下证据（证据编号顺延）：9.村民会议决议；10.兰月荣结婚登记审查表。 经质证，被告对原告提交的证据1的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，四原告虽然户籍登记在被告所在地址，但是四原告均已不住在被告处，该证据不能证明四原告属于被告处的成员资格；对证据2的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，新型农合不能证明四原告在被告处履行了义务，不能证明其具有被告处的小组组员资格；对证据3的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，从存折的发放情况，这些钱不能证明是从被告处发放的，款项发放来源不清，不能证明四原告有成员资格:对证据4、5的真实性、合法性无异议，确实有发放补偿款的事实，对证据6的真实性、合法性无异议对关联性有异议，虽然这四个人与四原告在同一户籍，四原告并不居住在被告处，而证据6中提到的四人均居住在被告处，是被告处的集体经济组织成员即享有获得分配征地补偿款，而四原告没有居住在被告处，不具有成员资格，被告不予发放是合法的；对证据7的真实性、合法性无异议，对我发放的征地补偿款数额无异议，对关联性有异议，与本案无关。该份证据恰好证明，只要符合村民通过的决议，就享有分配征地补偿款的资格。对证据8的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，该份经营权只能证明兰桂勤享有承包土地的经营权。 经质证，原告对被告提交的证据9的真实性、关联性无异议，合法性有异议，该项决议违反我国相关法律的规定，被告无权剔除四原告的集体经济组织成员资格；对证据10的合法性、真实性无异议，对关联性有异议，该份证据不能证实原告不是被告的农村集体经济组成人员。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的部分，本院予以确认。对当事人有异议的证据，本院作为认定案件事实的参考依据。 根据原、被告的诉辩意见，本院认证情况及庭审笔录，本院确认如下法律事实： 2019年3月，平果县人民政府征用被告平果县坡造镇内里村龙上村民小组的承包地及荒山荒坡，共向被告支付征地补偿款3,935,651.04元。2019年8月3日，被告平果县坡造镇内里村龙上村民小组公示上述征地补偿款的分配方案：征收款总额3,935,651.04元－私人地（补偿款）59,337.53元－餐费开支14,400元－餐费开支2,394元－预留160,000元=3,699,519.51元；总余额3,699,519.51元÷168（人）=22,020.94元/人。并附有《2019年平果县坡造镇内里村龙上屯征地款分配表》。截至本案诉讼时止，涉案的承包地补偿费已按照被告平果县坡造镇内里村龙上村民小组的征地补偿款分配方案发放完毕。原告四人因未能参与分配上述征地补偿款，与被告协商未果产生纠纷，遂诉至本院。 本院认为，关于原告是否是本案的适格主体的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项规定：“原告是与本案有利害关系的公民、法人和其他组织”。对原告主体适格认定的关键在于确定其与本案有没有直接的利害关系，其是否符合本案征地补偿费用分配的适格主体。我国农村实行家庭联产承包责任制，承包方式是以家庭承包方式承包本集体经济组织土地的农户。本案原告兰月荣作为承包户的户主，原告兰英程、兰某、黄某作为承包户的家庭成员，其请求参与分配征地补偿费用是适格的，原告是本案的适格主体。被告辩称四原告不具有被告集体经济组织成员资格于法无据，本院不予采信。 根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告应享受与该村其他村民同等待遇，取得相应的补偿款。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，被告平果县坡造镇内里村龙上村民小组召开村民小组会议作出的征地补偿款分配方案，虽经村民代表会议讨论通过，程序合法，但其分配方案，侵犯了原告的合法权益，不受法律保护，现原告请求支付88,083.76元土地补偿款的诉讼请求，依法有据，本院予以支持。被告关于拒绝向原告支付征地补偿费用的辩解理由，无事实和法律依据，本院不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 被告平果县坡造镇内里村龙上村民小组向原告兰月荣、兰英程、兰某、黄某支付案涉补偿款88,083.76元； 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2,002元，减半收取1,001元，由被告平果县坡造镇内里村龙上村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 员 蓝必干 二〇一九年十一月二十一日 法官助理 马海棠 书 记 员 冯文琪