河北省隆化县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0825民初2397号原告:凌淑敏，女，1964年8月16日出生，满族，隆化县商业局退休职工，住隆化县。委托诉讼代理人：凌淑琴，女，1956年8月28日出生，满族,市民，住隆化县。委托诉讼代理人：宁子银，隆化县汤头沟镇法律服务所法律工作者。被告:郝立敏，男，1950年10月11日出生，汉族，农民，住隆化县。委托诉讼代理人：郝宏桥，男，1982年7月19日出生，汉族，市民，户籍地隆化县，现住。委托诉讼代理人：李建东，河北山庄（隆化）律师事务所律师。原告凌淑敏与被告郝立敏排除妨害纠纷一案，本院于2019年8月16日受理后，依法组成合议庭，于2019年11月13日公开开庭进行了审理。原告凌淑敏及其委托代理人凌淑琴、宁子银，被告郝立敏的委托代理人郝宏桥、李建东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告停止侵害、排除妨害，拆除建设在原告隆国（1998）第0162号国有土地使用证上的违章建筑；2、请求判令被告赔偿原告各项经济损失89732元；3、由被告承担本案全部费用。事实及理由：原被告房屋系邻居关系，原告房屋居西，被告房屋居东，2013年原告翻建房屋时被告无理阻止，皆因双方中间3.39米土地使用权产生争议，后被告破坏争议地貌，私拆原告东院墙并占用原告具有合法使用权的3.39米土地，建起一违章建筑。该建筑已被隆化县城管局认定为非法违章建筑，并责令停止违法行为，限期拆除。该争议土地后由隆化县人民政府于2017年9月18日作出隆政土决字（2017）8号确权决定确定争议土地归原告合法使用，被告不服依法提起行政诉讼，经隆化县人民法院一审判决及2018年9月14日承德市中级人民法院（2018）冀08行终184号行政判决，最终驳回被告行政诉讼，现判决已发生法律效力。原告现请求被告赔偿无理阻止致原告施工所造成的巨大损失：为建房准备的水泥、木料、砖等建筑材料尽毁，人工费已支付，损失金额为39732元。另，2019年建房比2013年每建房原材料价格及人工费都大幅度上涨，比如沙子、土2013年60元/车，现140元/车，要多支出2万多元，人工2013年每人120元，现在人工费每人260元。其他建筑材料价格都不同程度上涨。保守预算也要多支出5-6万元。故诉至法院，请求依法判处被告赔偿原告各项损失89732元，并承担本案全部诉讼费用，以维护原告的合法权益。被告辩称：第一，被告在自己房子的西侧于2014年4月份以后垒了一道墙，垒墙所占用的土地在2017年9月18日以前被告享有合法的使用权，因此，被告垒墙的行为并没有对原告造成任何妨碍，其行为不属侵权；第二，原告在诉状中陈述2013年要翻建房屋被告无理阻止与事实不符，事实上原告是在2014年要对所居住的房屋进行加固和维修而不是翻建，另外还要占用被告的土地垒院墙，被告只是在2014年阻止原告在自己的土地上垒院墙，但是没有阻止原告加固维修自己的房屋；第三，被告认为原告所主张的经济损失是不存在的，因为原告要垒墙所占用的土地两家之间一直有纠纷，在2017年9月18日之前所争议的土地属于被告享有合法的使用权，原告在明知土地有争议的情况下强行要占用，如果造成损失的话该损失也不是被告的行为给造成的，其损失也应由原告本人承担。经审理查明：2015年4月7日，原告向隆化县国土资源局提出确权申请，请求确定其持有的隆国用（1998）第0162号国有土地使用证与东邻郝立敏持有的隆镇（1987）第7号集体土地使用证土地使用权争议部分的使用权属。2015年9月18日，隆化县人民政府作出隆政土决字（2015）3号土地权属争议处理决定书：争议土地属国有土地，凌淑敏享有争议土地的居住用地使用权；撤销郝立敏持有的隆镇（1987）第7号集体土地使用证，重新确定郝立敏宅基地使用权四至如下：东至郝立俊围墙外皮，南至郝立顺房地基外皮向北0.30米处东西取直，西至详见争议地界址点3-9点坐标成果（详见附图），北至房地基外皮向北0.50米处东西取直。郝立敏不服此决定，向承德市政府提出行政复议，市政府于2015年12月24日作出承政复决字（2015）89号行政复议决定，维持隆化县政府2015年9月18日作出的隆政土决字（2015）3号土地权属争议处理决定。郝立敏不服，向承德市中级人民法院提起行政诉讼，市中院于2016年6月12日作出（2016）冀08行初21号行政判决：撤销隆化县人民政府2015年9月18日所作的隆政土决字（2015）3号土地权属争议处理决定；撤销承德市政府2015年12月24日所作的承政复决字（2015）89号行政复议决定；责令隆化县政府于判决生效之日起6个月内重新作出行政行为。凌淑敏不服中院行政判决，向省高院提起上诉，省高院于2017年2月16日作出（2016）冀行终544号行政判决：驳回上诉，维持原判。隆化县人民政府依市中院2016年6月12日作出的行政判决书，于2017年11月3日作出隆政土决字（2017）8号关于凌淑敏与郝立敏土地使用权争议处理决定：争议土地属国有土地，凌淑敏享有争议土地的居住用地使用权；撤销郝立敏持有的隆镇（1987）第7号宅基地证，重新确定郝立敏宅基地使用权四至如下：东至郝立俊围墙外皮，南至郝立顺房地基外皮向北0.30米处东西取直，西至附图3-9点坐标位置，北至房地基外皮向北0.50米处东西取直；面积217.8平方米（详见附图）。郝立敏不服该决定，向承德市政府提起行政复议，承德市政府于2018年2月11日作出承政复决字（2017）81号复议决定书：维持隆化县政府作出的隆政土决字（2017）8号土地权属争议处理决定书。郝立敏不服，向本院提起行政诉讼，本院于2018年6月28日作出2018冀0825行初8号行政判决：撤销隆化县政府（2017）8号决定书；撤销承德市政府（2017）81号行政复议决定。凌淑敏不服，上诉至承德市中级人民法院，承德市中院于2018年9月14日作出（2018）冀08行终184号行政判决认定，隆化县人民政府作出的隆政土决字（2017）8号处理决定、承德市人民政府作出的承政复决字（2017）81号决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，遂作出了撤销本院（2018）冀0825行初8号行政判决的判决。郝立敏不服，向河北省高院提起申诉，省高院于2019年7月20日作出（2019）冀行申305号行政裁定书，裁定书认定，隆化县人民政府于2017年11月3日作出的隆政土决字（2017）8号处理决定和承德市人民政府作出的承政复决字（2017）81号行政复议决定书事实清楚，主要证据充分，适用法律正确，程序合法，遂作出了驳回郝立敏的再审申请。原告凌淑敏依据该裁定，向本院提起排除妨害之诉，要求被告将垒在属于自己宅基地范围内的砖墙等建筑物拆除，恢复原貌，并赔偿损失。另查明，被告持有的宅基地证被隆化县政府撤销后，其宅基地面积较原来已减少。减少部分包括在原被告双方多次诉讼争议部分之内。原告于2014年3月6日从隆化县建设局取得了在原被告双方争议的宅基地位置建房准建通知单。原被告现争议部分土地被告现在此垒有砖墙等建筑物。以上事实有原被告在庭审中的诉辩陈述及被告向法庭出示的隆化县人民政府土地权属争议处理决定书（隆政土决字〔2015〕3号）、承德市中级人民法院作出的（2016）冀08行初21号行政判决书、河北省高级人民法院作出的（2016）冀行终544号行政判决书；原告向本庭出示的隆化县政府隆政土决字（2017）8号处理决定书、承德市政府承政复决字（2017）81号行政复议决定书，本院2018冀0825行初8号行政判决书，市中院2018冀08行终184号行政判决书，省高院（2019）冀行申305号行政裁定书、隆化县建设局建房准建通知书复印件在卷予以佐证。本院认为，原被告双方诉争的宅基地权属已经隆化县人民政府作出处理决定，四至清楚，诉争土地权属归原告使用。该处理决定已经承德市中级人民法院和河北省高级人民法院判决确认且已生效，被告方垒在原告宅基地的砖墙已对原告造成侵权，依法应予排除。原告要求被告停止侵害，将垒在原告宅基地的砖墙等予以拆除的诉请符合法律规定，本院予以支持。被告持有的宅基地证被撤销，隆化县人民政府通过处理决定重新确定面积和四至后其宅基地面积较原来已减少，减少部分包括在双方多次诉讼争议面积内，依照原被告双方的诉辩陈述，原告经县建设局批准建房所占面积应包括双方诉争土地面积，也应包括被告宅基地减少面积，原告于2014年3月6日取得准建房通知单时，被告已持有未被撤销的隆镇（1987）7号土地使用证，自2015年始至2019年间双方又对隆化县政府处理决定进行多次复议和诉讼，使处理决定处于不生效状态。本院认为，在被告持有未被撤销的宅基地使用证时起至其宅基地使用证被撤销但处理决定未生效期间，原告无证据证明被告对诉争土地无管理使用权，也无证据证明被告在诉争土地上行使管理使用权利对原告构成侵权，因此原告要求被告赔偿其损失的诉讼请求无法律依据，原告的该项诉讼请求应予驳回。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条（二）项、（五）项，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、被告郝立敏于本判决发生法律效力后十日内将双方争议土地内的砖墙、建筑物等清除交给原告使用，具体清除范围为本判决附图阴影部分（附图来源于隆化县人民政府关于凌淑敏与郝立敏土地使用权争议处理决定书隆政土决字（2017）8号处理决定书附图）；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费2044元，由原告负担1944元，被告负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审 判 长  段云龙人民陪审员  丛培龙人民陪审员  吴海宏二〇一九年十一月十三日书 记 员  李 莉附页：一、法律适用：1、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。二、上诉事项如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。在提交上诉状的同时应预交上诉费。逾期未交上诉状或者提交上诉状后七日内未预交上诉费，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力。三、申请执行期限及逾期不申请执行的法律后果《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。本案原告自本判决生效后，自动履行期届满之日起两年内应向本院立案庭申请执行。逾期不申请，人民法院即不再强制执行。