湖南省长沙市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）湘01执复149号复议申请人(利害关系人）：长沙市祁乡商会，住所地湖南省长沙市芙蓉区远大二路722号原作物研究所二楼。法定代表人：蒋爱平，会长。委托诉讼代理人：周爱桥，男，1970年7月29日出生，汉族，，长沙市祁乡商会副会长、秘书长。委托诉讼代理人：蒋峥嵘，男，1992年6月17日出生，汉族，，该商会员工。申请执行人：付柏淋，男，汉族，1960年8月1日出生。委托诉讼代理人：杨迎，湖南方哲律师事务所律师。被执行人：湖南湘润汇通融资担保有限公司，住所地湖南省长沙市天心区劳动西路289号嘉盛商务广场24025房。法定代表人：邹迎宾，总经理。被执行人：湖南杰珂科技有限责任公司，住所地湖南省长沙市长沙高新开发区麓谷麓云路100号湖南大陶精密科技有限公司12栋。法定代表人：彭贵喜，总经理。被执行人：彭贵喜，男，1973年10月18日出生，汉族。复议申请人长沙市祁乡商会不服湖南省长沙市雨花区人民法院（2019）湘0111执异65号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，复议申请人长沙市祁乡商会的委托诉讼代理人蒋峥嵘、周爱桥，申请执行人付柏淋的委托诉讼代理人杨迎，到庭参加了听证，现已审查终结。湖南省长沙市雨花区人民法院查明，付柏淋诉湖南杰珂科技有限责任公司、湖南湘润汇通融资担保有限公司、彭贵喜、第三人刘天石民间借贷纠纷一案，本院于2016年7月20日作出（2016）湘0111民初1026号《民事判决书》，判决:一、湖南杰珂科技有限责任公司应于本判决生效后7日内支付付柏淋借款本金4000000元及利息（截至2016年3月2日的未付利息326250元；从2016年3月3日计算至清偿之日止，按年利率11.7%的标准计算）；二、湖南湘润汇通融资担保有限公司、彭贵喜对上述湖南杰珂科技有限责任公司应履行债务承担连带清偿责任；湖南湘润汇通融资担保有限公司、彭贵喜承担保证责任后，有权向湖南杰珂科技有限责任公司追偿。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费41704元，保全费5000元，由湖南杰珂科技有限责任公司、湖南湘润汇通融资担保有限公司、彭贵喜共同负担。因湖南杰珂科技有限责任公司、湖南湘润汇通融资担保有限公司、彭贵喜未按上述生效判决书要求履行给付义务，付柏淋向本院申请执行，本院依法受理后于2016年10月17日作出（2016）湘0111执2177号《执行裁定书》，裁定冻结（扣留）、扣划（提取）湖南湘润汇通融资担保有限公司、湖南杰珂科技有限责任公司、彭贵喜银行存款或其他收入4741384元，如上述措施不能执行，则查封、扣押湖南湘润汇通融资担保有限公司、湖南杰珂科技有限责任公司、彭贵喜相应价值的财产。2016年11月22日，本院依据该裁定书向长沙市祁乡商会发出（2016）湘0111执2177号《协助执行通知书》，要求协助冻结、提取彭贵喜在该会的保证金200000元至本院账户。2016年12月26日，经付柏淋申请，本院向长沙市祁乡商会发出（2016）湘0111执2177号《履行到期债务通知书》，通知其自收到本通知十五日内直接向付柏淋履行对彭贵喜所负的到期债务200000元，此款交纳至本院账户。长沙市祁乡商会收到上述通知书后，于2017年1月6日向本院提交《关于不能如期支付彭贵喜未到期款项的情况说明》（以下简称《说明》），就如下事实进行了陈述：彭贵喜系长沙市祁乡商会副会长，于2014年6月15日入会，向该会交纳会长基金20万元，根据《长沙市祈乡商会》的章程规定，会长基金期限5年，于2019年6月14日到期。另彭贵喜于2015年8月20日因爱心助学捐款向该会借款2万元，比照会长基金借款利率20%，到2016年12月31日产生借款利息6800元，截止2016年12月31日彭贵喜在该会债权还有173200元，待此款到期后才能支付。2019年1月4日，经本院询问长沙市祁乡商会相关负责人得知，2018年9月，长沙市祁乡商会进行换届选举，所有入会基金全部退还，彭贵喜的相关款项已由上届商会会长刘宝民领走。本院据此于2019年4月16日向长沙市祁乡商会发出（2016）湘0111执2177号《责令协助单位追款通知书》，责令其自通知书送达之日起十五日内追回擅自支付的款项173200元，并按（2016）湘0111执2177号《执行裁定书》和（2016）湘0111执2177号《协助执行通知书》的要求将该款交存本院。长沙市祁乡商会未按要求追回，本院遂于2019年5月31日作出（2016）湘0111执2177号之二《执行裁定书》，裁定：一、长沙市祁乡商会在擅自支付而未能追回的173200元范围内，向付柏淋承担173200元的责任；二、冻结（扣留）、扣划（提取）长沙市祁乡商会银行存款或其他收入173200元，如上述措施不能执行，则查封、扣押长沙市祁乡商会相应价值的财产。2019年6月26日，本院依据（2016）湘0111执2177号之二《执行裁定书》从长沙市祁乡商会名下账号为43×××73银行账户扣划了173200元至本院账户。长沙市祁乡商会不服，提出执行异议。湖南省长沙市雨花区人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第61条规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第13条规定，对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行。第三人仅以该债务未到期为由提出异议的，不影响对该债权的保全。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第44条规定，被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。本院已于2016年11月22日向异议人长沙市祁乡商会发出（2016）湘0111执2177号《协助执行通知书》，要求协助冻结被执行人彭贵喜在该会的保证金200000元，并于2016年12月26日依据申请执行人付柏淋的申请，向异议人长沙市祁乡商会发出（2016）湘0111执2177号《履行到期债务通知书》，要求异议人长沙市祁乡商会直接向申请执行人付柏淋履行对被执行人彭贵喜所负的200000元到期债务。虽然异议人长沙市祁乡商会向本院提交书面《说明》称，扣除欠付借款及利息后，被执行人彭贵喜在该会的债权还有173200元，此款于2019年6月14日到期后才能支付，但根据上述法律规定，异议人长沙市祁乡商会关于被执行人彭贵喜债权未届履行期限的主张，并不影响本院对该债权的冻结效力，异议人长沙市祁乡商会仍应按照协助执行通知要求停止向被执行人彭贵喜支付相关款项。现异议人长沙市祁乡商会违反规定于2018年9月擅自对上述已冻结的被执行人彭贵喜相关债权进行结算支付，本院作出（2016）湘0111执2177号之二《执行裁定书》，要求异议人长沙市祁乡商会在其确认的173200元债权数额范围内，向申请执行人付柏淋承担赔偿责任，并据此对异议人长沙市祁乡商会名下账户存款173200元予以扣划，并无不当。异议人长沙市祁乡商会关于本院扣划的资金系商会爱心基金的主张，并无充分证据证明，且该类款项并非法定不得执行的财产；异议人长沙市祁乡商会关于其为非盈利机构，商会换届时不继承上一届任何财务的主张，并不影响其作为独立的法人机构对外承担责任。对异议人长沙市祁乡商会的异议主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人长沙市祁乡商会的异议请求。复议申请人长沙市祁乡商会向本院提起复议称，一、湖南省长沙市雨花区人民法院以执行“到期债权”为由直接扣划复议申请人的款项，属于适用法律错误。1、复议申请人并未“擅自处分”被冻结财产，长沙祁乡商会的章程约定，每一次换届时，所有的会长单位、副会长单位、会员单位均需重新选举产生，上一届上回相关的所有款项和财务情况均由上届会长负责结清，再由新一届会长重新组会，不存在任何继承关系，（2016）湘0111执2177号《协助执行通知书》送达了第二届商会，应由当时的商会负责人对该笔款项进行兜底和保全，2019年1月19日，第三届商会领导班子成立，商会会员成员重新成立，故原审法院认定复议申请人“擅自处分已被查封、扣押、冻结财产”，明显适用法律错误；2、湖南省长沙市雨花区人民法院扣划的款项不属于被执行人彭贵喜的“到期债权”，而是长沙市祁乡商会第三届会员单位爱心助学捐款资金。二、湖南省长沙市雨花区人民法院作出的裁定程序违法，更是给复议申请人造成了重大的社会影响：1、复议申请人于2019年7月提出执行行为异议申请，湖南省长沙市雨花区人民法院收到后两个月才作出裁定，违反法律程序，2、由于湖南省长沙市雨花区人民法院的裁定迟迟未下，原定于2019年7月20日在湖南省祁阳县教育基金会主办的募捐晚会上进行捐赠的爱心助学基金未能按计划捐出，其后助学活动的时间安排也一拖再拖，未能实现。给复议申请人带来了重大社会影响。综上，请求本院撤销湖南省长沙市雨花区人民法院（2019）湘0111执异第65号执行裁定书，并依法退回复议申请人173200元。申请执行人付柏淋称，一、法院执行程序合法，适用法律正确，付柏淋与湖南湘润汇通融资担保有限公司、湖南杰珂科技有限责任公司以及彭贵喜的借贷纠纷已经法院审理并生效。湖南省长沙市雨花区人民法院已向长沙市祁乡商会下达协助执行通知书，商会收到通知并进行了回函。回函内容在湖南省长沙市雨花区人民法院（2019）湘0111执异65号执行裁定书中已作出说明。商会的资金退还给彭贵喜后，因长沙市祁乡商会进行换届选举，入会基金全部退还，彭贵喜的相关款项由上届商会会长刘宝民领走，湖南省长沙市雨花区人民法院向长沙市祁乡商会发出（2019）湘0111执2177号责令协助单位追款通知书，责令商会在通知书送达之日起，十五日内追回擅自支付的款项，湖南省长沙市雨花区人民法院作出（2016）湘0111执2177号之二执行裁定书，裁定如上述款项若不能执行，则查封扣押长沙市祁乡商会相应的价值财产，但是商会并未按要求追回。因此，湖南省长沙市雨花区人民法院根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》试行的相关规定，在商会未能追回的情况下，查封扣押相应的财产，适用法律正确。二、长沙市祁乡商会作为独立的法人机构，并不影响对外承担责任，其章程的约定相当于内部的约定，不能对抗第三人。就算彭贵喜的财产被上一任会长领走，不能免除商会应当承担的责任。三、上述法院扣划的相关资金，系爱心资金并没有提供相关的证据予以证明，并且该类款项并非法定不得执行的资金，复议申请人的请求无法律依据。请求法院驳回复议申请人长沙市祁乡商会的复议申请。本院查明，复议申请人长沙市祁乡商会不服湖南省长沙市雨花区人民法院（2019）湘0111执异65号执行裁定，向本院申请复议，其复议请求如前所述。本院查明的其他事实与湖南省长沙市雨花人民法院查明的一致。本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第61条规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第13条规定，对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行。第三人仅以该债务未到期为由提出异议的，不影响对该债权的保全。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第44条规定，被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。湖南省长沙市雨花区人民法院已于2016年11月22日向长沙市祁乡商会发出（2016）湘0111执2177号《协助执行通知书》，要求协助冻结被执行人彭贵喜在该会的保证金200000元，并于2016年12月26日依据申请执行人付柏淋的申请，向复议申请人长沙市祁乡商会发出（2016）湘0111执2177号《履行到期债务通知书》，要求复议申请人长沙市祁乡商会直接向申请执行人付柏淋履行对被执行人彭贵喜所负的200000元到期债务。复议申请人长沙市祁乡商会向湖南省长沙市雨花区人民法院提交书面《说明》称，扣除欠付借款及利息后，被执行人彭贵喜在该会的债权还有173200元，此款于2019年6月14日到期后才能支付。复议申请人长沙市祁乡商会违反法律规定于2018年9月擅自对上述已冻结的被执行人彭贵喜相关债权进行结算支付，湖南省长沙市雨花区人民法院作出（2016）湘0111执2177号之二《执行裁定书》，要求复议申请人长沙市祁乡商会在其确认的173200元债权数额范围内，向申请执行人付柏淋承担赔偿责任，并据此对复议申请人长沙市祁乡商会名下账户存款173200元予以扣划，符合法律的规定。复议申请人长沙市祁乡商会提出商会换届时不继承上一届任何财务的主张，法人机构的内部规定不能成为对抗第三人的依据，该内部管理规定并不影响其作为独立的法人机构对外承担责任。复议申请人长沙市祁乡商会未提供证据证实湖南省长沙市雨花区人民法院扣划的资金系商会爱心基金，且该款项不属于法律规定不能冻结、扣划的资金。复议申请人长沙市祁乡商会提出的复议理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回复议申请人长沙市祁乡商会的复议申请，维持湖南省长沙市雨花区人民法院（2019）湘0111执异65号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  郭天剑审判员  贺元芳审判员  谭斯元二〇一九年十一月二十八日书记员  李碧波附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：(一)异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。