陕西省延安市安塞区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0603民初1388号 原告：延安市安塞区化子坪镇人民政府。住所地：延安市安塞区化子坪镇前街。 法定代表人：高飞，该镇镇长。 委托诉讼代理人：白娜，陕西尚德律师事务所律师。 被告：高盼盼，女，汉族，陕西省延安市安塞区人。 委托诉讼代理人：张建国，陕西尚德律师事务所律师。 原告延安市安塞区化子坪镇人民政府诉被告高盼盼劳动争议纠纷一案，原告延安市安塞区化子坪镇人民政府于2019年9月12日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，于2019年10月29日公开开庭进行了审理。原告延安市安塞区化子坪镇人民政府的委托诉讼代理人白娜、被告高盼盼的委托诉讼代理人张建国到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。 原告延安市安塞区化子坪镇人民政府向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决原告无须支付11个月双倍工资17380元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告之间的劳动争议纠纷，经安塞区人事劳动争议仲裁委员会受理，作出了塞仲案字【2019】096-2号裁决书。原告认为裁决内容；“被诉人因未与申诉人签订书面劳动合同，按照解除劳动关系前12个月平均工资支付11个月双倍工资，除去每月已经发放的部分，被诉人支付申诉人工资17380元”认定事实错误。原告与被告未签订书面劳动合同的11个月双倍工资17380元已经超过诉讼时效，请求法庭判决原告无须支付。被告于从2012年4月份入职原告处，双方形成事实劳动关系。根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。从2012年5月份开始被告应当知道未签订劳动合同其权利被侵害，就应当在2013年5月份之前向原告主张其上述权利，但被告并未主张，故被告于2019年7月份才主张2012年5月份至2013年4月份的双倍工资，被告的权利早已经超过仲裁时效，所以仲裁裁决错误，请求人民法院依法予以纠正。 被告高盼盼辩称，原告应当支付被告双倍工资差额。理由为在劳动仲裁阶段，原告经仲裁委员会两次传唤未到庭，放弃了答辩权利，未提出仲裁时效抗辩，其在起诉阶段提出仲裁时效抗辩，其理由不成立。根据《第八次全国法院民事商事审判会议（民事部分）摘要》第27条，当事人在仲裁阶段未提出超过仲裁申请期间的抗辩，劳动人事仲裁机构作出实体裁定后，当事人在诉讼阶段又以超过仲裁时效为由进行抗辩的，人民法院不予支持。本案中，延安市安塞区劳动人事调解仲裁委员会于2019年8月22日作出了塞劳仲案字【2019】096-2号裁决书，裁决原告支付被告11个月双倍工资差额17380元，属于实体裁决。现进入诉讼阶段提出超过仲裁时效，人民法院应当不予认可其起诉理由。原告支付被告双倍工资属于对原告惩罚性赔偿，目的在于督促用人单位与劳动者订立书面合同。相反劳动者不愿与用人单位签订书面劳动合同，用人单位有权单方解除劳动关系，所以签订书面劳动合同对于原、被告都有权利义务的约束，应当判决原告支付。《劳动合同法实施条例》第五条，自用工之日起一个周内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。第六条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。第七条，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。根据以上法律规定可以划分为三个时间段：第一时间段，自用工之日起一个月内，劳动者不与用人单位签订书面劳动合同，用人单位有权单方终止解除合同。第二时间段，自用工之日起超过一个月不满一年，劳动者不与用人单位签订书面劳动合同，用人单位有权单方终止劳动关系，并支付补偿金。用人单位不与劳动者签订书面劳动合同，应当支付补订合同前的双倍工资，并签订相应的书面劳动合同。第三时间段，自用工之日超过一年，用人单位不与劳动者签订书面劳动合同，不仅要支付双倍工资，还应当与劳动者签订书面劳动合同，即无固定期限劳动合同。本案中，被告2012年4月28日入职原告单位，原告从始至终都没有与被告签订过书面劳动合同，应当适用第三时间段，因此原告应当支付被告2012年5月28日至2013年4月27日期间的双倍工资，而被告在此期间的工资为1100元/月，故原告应当支付双倍工资差额为12100元。综上，原告起诉理由不成立，请求法院判决原告支付被告双倍工资差额12100元。 本院经审理认定事实如下：被告高盼盼于2012年4月起在原告单位就职，工作以来，原、被告之间一直未签订劳动合同。原告亦未给被告缴纳五险一金，工资通过银行卡发放，被告高盼盼2019年4月前12个月的月平均工资为1300元。原、被告因签订劳动合同发生纠纷，原告单方停发1300元工资后，被告向延安市安塞区劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该委于2019年8月22日作出塞劳仲案字【2019】096-2号裁决书，原告对该裁决书不服，遂诉至法院。 本院认为，原告是否应当向被告高盼盼支付未签订劳动合同双倍工资。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定：“用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”。本案被告高盼盼于2012年4月至2019年4月在原告延安市安塞区化子坪镇人民政府工作，双方未签订劳动合同，根据上述规定，双方于2013年4月开始视为已订立无固定期限劳动合同，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”高盼盼自2012年4月开始在原告延安市安塞区化子坪镇人民政府工作即知晓单位没有与其签订书面劳动合同，其于2019年6月才申请仲裁，且双倍工资旨在以惩罚性手段督促用人单位与劳动者签订劳动合同，提高劳动合同签订率，并不是劳动者正常出勤的劳动报酬，故不适用仲裁时效的特殊规定。高盼盼主张双倍工资已超过仲裁时效。故对原告的诉讼请求，予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，判决如下： 原告延安市安塞区化子坪镇人民政府无需支付被告高盼盼未签订无固定期限劳动合同双倍工资。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告高盼盼承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延安市中级人民法院。 审判员 王 鸿 二〇一九年十一月二十日 书记员 陆玉玉