新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院   民事判决书   （2019）新4202民初2378号   原告：龙程国，男，1966年1月27日，汉族，无固定职业，住石河子市。联系电话：135XXXXXXXX   委托诉讼代理人：郝建勋，新疆石河子红山法律服务所法律工作者。联系电话：135XXXXXXXX   被告：郝敬成，男，1974年7月4日，汉族，无固定职业，住石河子市。联系电话：132XXXXXXXX。   被告：乌苏市天通农牧业开发有限公司，住所地：新疆乌苏市。   法定代表人：高军安，系公司董事长，联系电话：181XXXXXXXX、181XXXXXXXX。   原告龙程国与被告郝敬成、乌苏市天通农牧业开发有限公司、建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告龙程国的委托诉讼代理人郝建勋到庭参加诉讼。被告郝敬成、被告乌苏市天通农牧业开发有限公司经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼，本案现已审理完毕。   原告龙程国向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告支付工程款739929元；2、判令被告赔偿利息损失177582元（2015年6月1日至2019年5月30日，计算公式：739929×5‰/月息×35个月）；3、判令被告返还工程款保证金500000元和赔偿资金占用利息损失87500元（2015年6月1日至2018年5月30日，计算公式：500000×5‰/月息×48个月）。4、判令被告承担本案诉讼费及投递费。事实和理由：2014年9月15日，被告郝敬成与被告乌苏市天通农牧业开发有限公司签订《建设工程承包合同》。2014年9月21日，原告与被告郝敬成签订《工程项目承包责任书》，合同签订当日原告按照被告郝敬成的旨意给被告乌苏市天通木业开发有限公司法定代表人高军安支付工程保证金500000元，被告郝敬成给原告出具了收条一份，证实收到原告保证金500000元。2014年9月26日，原告组织人员、机具进入现场施工至2014年10月25日，被告乌苏市天通木业开发有限公司通知施工单位停工至今未复工。2015年5月21日，被告天通木业开发有限公司与乌鲁木齐公司又达成《建设施工合同》，要求原告撤出施工工地，并答应按照结算书向原告支付工程款。经原告与被告乌苏市天通木业开发有限公司、郝敬成协商，同意对原告前期施工工程量作出结算书，两被告确认原告施工的工程造价为739929元，并承诺在2015年6月1日前将原告施工的工程款及500000元保证金支付给原告。但至今为止，被告未付工程款和退还保证金。   被告郝敬成、乌苏市天通农牧业开发有限公司未答辩。   经审理查明，2014年9月15日，被告郝敬成与被告乌苏市天通农牧业开发有限公司（以下简称“天通牧业公司”）签订《建设工程承包合同》，约定天通牧业公司将牛、羊养殖深加工项目承包给郝敬成，工程期限3年。2014年9月21日，原告与被告郝敬成签订《工程项目经济承包责任书》，约定被告郝敬成将天通牧业公司牛、羊养殖深加工项目承包给原告龙程国。合同签订当日原告按照被告郝敬成的旨意给被告天通牧业公司法定代表人高军安的中国工商银行（进账卡号：×××）支付工程保证金500000元，被告郝敬成给原告出具了收条一份，内容为“现收到龙程国交来乌苏天通牧业牛、羊养殖深加工项目工程履约保证金500000元”。后原告组织人员、机具进入现场施工。2015年5月21日，在乌苏市天通牧业开发有限公司牛舍工程结算书上，确认原告施工工程造价为739929元，工程合同履约保证金已交50万元，不计息金额退还，由天通牧业公司退还。郝敬成签名并注明“已审核”，被告天通牧业公司法定代表人高军安签名并注明“同意”、加盖乌苏市天通农牧业开发有限公司印章。2015年9月7日，郝敬成在接受新疆石河子市天筑司法办工作人员谈话时承认其以个人名义与乌苏市天通牧业开发有限公司签订的合同，有关该工程的一切责任由郝敬成个人承担，与其他公司无关。现原告以被告还欠工程款、未退还保证金为由，向本院提起民事诉讼。   另查明，郝敬成不具备建筑施工资质。   本院认为，（一）根据有关法律规定和司法解释：1、承包人未取得建筑施工企业资质，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效。本案中，被告郝敬成不具备建筑施工资质，因此，被告郝敬成与被告乌苏市天通农牧业开发有限公司签订的《建设工程承包合同》属于无效合同。2、《建设工程承包合同》无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应当予以支持。本案中，被告在原告施工完毕后进行了决算，并对数额进行了确认，应当视为原告施工的工程项目合格，被告应当向原告支付工程款、退还保证金。3、当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。本案中，原、被告在结算单中对垫资利息没有约定，因此原告主张利息的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。对原告要求被告郝敬成支付工程款739929元的诉讼请求，本院予以支持。（二）根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，被告乌苏市天通农牧业开发有限公司在结算单上签字盖章并同意支付工程款并退还保证金，故原告要求被告乌苏市天通农牧业开发有限公司承担付款责任的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。   综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第六条第三款、第十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：   一、被告郝敬成、乌苏市天通农牧业开发有限公司应当于本判决生效后十五日内向原告龙程国支付工程款739929元、保证金500000元，合计1239929元；   二、驳回原告龙程国的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费18346元，减半收取9173元，投递费208元，合计9381元，由原告龙程国负担1689元，被告负担7692元（原告已交费用9381元）。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，同时按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院。   审判员 张 新 民   二〇一九年十一月六日   书记员 库地拉提   新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院法律文书附页：   1、《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   2、《中华人民共和国民法通则》   第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。   债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。   第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。   第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。   3、《中华人民共和国合同法》   第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   4、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。   第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。   第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。   当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。   当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。   第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。   5、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》   第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。