四川省宜宾市翠屏区人民法院 刑 事 裁 定 书 (2019)川1502刑初657号 自诉人:向仲香，女，汉族，1966年8月26日出生,住宜宾市翠屏区。 被告人:宜宾市公安局交通警察支队车辆管理所，住所地:宜宾市翠屏区。 法定代表人:周剑。 被告人:周剑，男，52岁,汉族，住宜宾市。 本院于2019年11月14日收到自诉人向仲香提交的请求追究被告宜宾市公安局交通警察支队车辆管理所、周剑犯拒不执行判决、裁定罪自诉案。自诉人向仲香诉称:自诉人因挂靠经营合同纠纷被翠屏区法院于2018年9月30日作出（2018）川1502民初4555号民事判决，生效后被该院于2019年5月8日以（2019）川1502执1105号号执行裁定书裁定，责令控告人立即履行生效判决文书所确定的义务。两份裁定书裁定：一、将川Ｑ×××××号车转移过户为向仲香所有；二、被执行人向仲香可持本裁定书到有关机构办理相关产权过户登记。”并于同日向被告人发出（2019）川1502执1105号《协助执行通知书》，要求被告人协助执行判决。自诉人收到（2019）川1502执1105号后，即分别于2019年5月23日、24日、27日三次开着自己的川Ｑ×××××号出租车，携带全部证照和人民法院的生效法律文书到车管所办公地点履行出租车移户义务，却遭到被告人的拒绝。后，自诉人又分别于6月3日、24日到车管所办理出租车移户手续，6月3日被告人未予理睬，6月24日被告人向自诉人出具了一份《机动车业务告知书》，告知书要求自诉人清除车辆经营权顶灯，并将车身颜色改为糖果白色方可过户。7月9日，自诉人清除车辆经营权顶灯，并将车身颜色改为平安白色后请求被告人为其办理过户手续，被告人又以要求自诉人将车身颜色改为原公司行驶证上记载的颜色为由，拒绝办理过户手续。直至7月22日，自诉人再次到车管所办理过户手续，被告人又要求将车辆性质改为非营运车辆。自诉人向仲香认为，车管所拒绝为其办理车辆过户手续，造成其车辆停运，具有报废的风险，给自诉人造成了巨大的经济损失，应给予自诉人每辆车每天600元的赔偿。且，车管所身为执法机关的公安交警部门，公然抗法，拒不执行人民法院的生效法律文书，违反了《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定，涉嫌构成“拒不执行判决裁定罪。现诉至法院，请求判如所请。 自诉人向仲香向本院提供了自诉人身份证复印件、（2018）川1502民初4555号民事判决、（2017）川1502民初6904号民事判决书、（2019）川1502执1105号执行裁定书及协助执行通知书、送达回证、机动车业务告知书、《翠检控复字（2019）31号答复函、《宜临公（刑）不立字（2019）19号不予立案通知书》、2019年8月1日宜宾市出租汽车行业协会出具的证明等证据材料。 经审查，自诉人向仲香所提供的证据材料不能证明被告宜宾市公安局交通警察支队车辆管理所、周剑犯拒不执行判决、裁定的事实，缺乏罪证。 根据《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定:申请执行人有证据证明同时具有下列情形,人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第三项规定的,以自诉案件立案审理:(一)负有执行义务的人拒不执行判决、裁定,侵犯了申请执行人的人身、财产权利,应当依法追究刑事责任的;(二)申请执行人曾经提出控告,而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。《(最高人民法院关于适用的解释》第二百五十九条规定“人民法院受理自诉案件必须符合下列条件:.。....(四)有明确的被告人、具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实的证据。”第二百六十三条第二款规定“具有下列情形之一的应当说服自诉人撤回起诉;自诉人不撤回起诉的,裁定不予受理:......(二)缺乏罪证的;......"之规定,自诉案件中的自诉人对于被告人的犯罪事实负有举证责任,人民法院在立案阶段应对证据进行审查,对于犯罪事实清楚,有足够证据的自诉案件,才予以立案受理;而对于缺乏罪证且自诉人不撤回起诉的自诉案件,人民法院在立案阶段依法裁定不予受理。根据上述法律规定,拒不执行判决罪的刑事自诉案件适用立案审查制而非立案登记制。人民法院对申请执行人提起拒不执行判决罪的刑事自诉予以立案受理需要同时满足两个条件:第一,原告应当有足够证据证明负有执行义务的人拒不执行判决、裁定,侵犯了申请执行人的人身、财产权利,应当依法追究刑事责任;第二,申请执行人曾经提出控告,而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。公安机关交通管理部门车辆管理所系办理机动车登记业务的机关,但其在办理该登记事项时应当按照公安部《机动车登记规定》及相关法律、行政法规、规章的规定办理。《四川省的解释》第一条、第二百五十九条、第二百六十三条第二款第(二)项及《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定,裁定如下: 对自诉人向仲香的刑事自诉，不予受理。 如不服本裁定，可在接到裁定书的第二日起五日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长 郭 佳 审判员 邱 晶 审判员 彭 路 二〇一九年十一月二十七日 书记员 庄秀英 附：法律条文 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百一十条自诉案件包括下列案件： （一）告诉才处理的案件； （二）被害人有证据证明的轻微刑事案件； （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一条人民法院直接受理的自诉案件包括： （一）告诉才处理的案件： 刑法1.侮辱、诽谤案（第二百四十六条规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 2.暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五十七条第一款规定的）； 3.虐待案（刑法第二百六十条第一款规定的）； 4.侵占案（刑法第二百七十条规定的）。 公诉（二）人民检察院没有提起，被害人有证据证明的轻微刑事案件： 1.故意伤害案（刑法第二百三十四条第一款规定的）； 2.非法侵入住宅案（刑法第二百四十五条规定的）； 3.侵犯通信自由案（刑法第二百五十二条规定的）； 重婚4.案（刑法第二百五十八条规定的）； ⒌遗弃案（刑法第二百六十一条规定的）； ⒍生产、销售伪劣商品案（刑法分则第三章第一节规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）； ⒎侵犯知识产权案（刑法分则第三章第七节规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 有期徒刑⒏刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年以下刑罚的案件。 起诉立案侦查本项规定的案件，被害人直接向人民法院的，人民法院应当依法受理。对其中证据不足、可以由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当告知被害人向公安机关报案，或者移送公安机关。 （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 第二百五十九条人民法院受理自诉案件必须符合下列条件： （一）符合刑事诉讼法第二百零四条、本解释第一条的规定； （二）属于本院管辖； （三）被害人告诉； （四）有明确的被告人、具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实的证据。 第二百六十三条第二款具有下列情形之一的，应当说服自诉人撤回起诉；自诉人不撤回起诉的，裁定不予受理： （一）不属于本解释第一条规定的案件； （二）缺乏罪证的； （三）犯罪已过追诉时效期限的； （四）被告人死亡的； （五）被告人下落不明的； （六）除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的； （七）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。 《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第三项规定的，以自诉案件立案审理： （一）负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的； （二）申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。