河北省秦皇岛北戴河新区人民法院民事判决书（2019）冀0392民初691号原告：秦皇岛北戴河新区团林林场，住所地秦皇岛市昌黎县黄金海岸。法定代表人：李继红，场长。委托诉讼代理人：李爱静，河北碣阳律师事务所律师。被告：李永梅，女，1974年4月17日生，汉族，现住秦皇岛市昌黎县。委托诉讼代理人：曹立军，男，1976年8月5日生，汉族，现住秦皇岛市昌黎县。原告秦皇岛北戴河新区团林林场（以下简称团林林场）与被告李永梅合同纠纷一案，本院于2019年8月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告团林林场的委托诉讼代理人李爱静、被告李永梅的委托诉讼代理人曹立军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。团林林场向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判决1、被告将存放在原告处的物品（详见清单）全部搬出，将所占用场地及集装箱给原告腾空；2、被告支付因存放其物品已产生费用1053元（计算至2019年6月30日）；并按18元/日标准支付自2019年7月1日至被告实际搬出腾空之日期间所产生的费用；3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2000年7月3日，原告与薛忠鸿签订《协议书》，约定薛忠鸿租赁原告位于赤洋口林区荒地5.6亩开发建设水产养殖项目，期限40年。履行期间薛忠鸿建了育苗场，从事养殖业。2015年1月13日，薛忠鸿与被告签订《转让协议》，将上述育苗场及荒地承租权一并转让给被告。2017年，根据土地储备工作要求对被告等水产养建户进行测绘、评估过程中，发现被告未经批准擅自改变土地用途建造了建（构）筑物，从事超市、餐饮等经营活动。经“双违”办核查认定被告所建地上建筑物纳入“双违”整治范围，并于2018年10月，对被告下达了集中整治违法用地违法建设责令限期拆除通知书。2018年12月7日，原告向被告送达了《限期拆除及退还林地通知》和《解除协议书通知》，被告未提出异议，也未拆除建筑物、退还林地。经多次做工作未果。2019年5月29日起，执法部门开始对被告所建违法建筑予以拆除，并按上级要求（被拆除违法建筑物内需搬出的被告物品，由原告提供暂时存放场地），将建筑物内物品（详见清单）均移至原告位于田氏酒厂南侧、滨海新大道第四段西侧、昌黎黄金海岸工业园区内暂时存放，原告安排专人看管。被告至今未搬出其物品，未腾空原告场地及集装箱，给原告造成较大损失及费用。故此，为维护自身合法权益，原告依法诉至贵院，望判如所请。李永梅辩称，原告说认定双违，我现在也没收到哪个是双违通知，不知道是双违，我们已经向市政府复议了，不是原告说的没有异议。搬东西是没有通知，他们是偷着搬走了，没有经过任何人的同意和签字，原告属于盗窃行为。原告提交了以下证据：证1、2000年7月3日原告与薛忠鸿签订的协议书一份，约定薛忠鸿租赁原告的林地进行水产养殖，约定租期内如国家或其他单位占用是可以解除的。2、薛忠鸿2015年1月31日与李永梅签订的转让协议，薛忠鸿将其育苗场转让给李永梅，第4条明确约定了必须将与林场签订的协议原件交给李永梅，李永梅取得涉案林场与薛忠鸿签订的林地使用合同。3、2017年11月1日就转让协议签订了一份补充协议，如果由于政府征地、不可抗力等均与薛忠鸿无关，由李永梅自行处分，李永梅有权对地上建筑转让等。证明李永梅取得了薛忠鸿与林场所签协议的相关权利，取得了其地上所建育苗场附着物的权利，证实李永梅后期改建的地上建筑物及室内设施享有所有权，被告是权利人，负有自行收回搬走保管物品的义务。4、2018年12月7日，原告通知李永梅解除协议的通知一份。5、2018年12月12日的限期拆除及退还林地通知书一份，2018年12月15日前自行拆除，搬出所有物品，退还林地，通知她到林场办理相关手续及协议。2018年12月7日、8日、9日、11日、12日，通知共5份，通知被告限期腾空物品退还林地，但被告没有按通知要求搬出，涉案物品由原告代为保管。6、2019年5月北戴河新区拆除一龄药业收储区违法建筑行动方案，证明2019年5月29日上午9:30分由新区管委双违指挥部及城市综合执法局对包括被告在林场林地上建筑的建筑物在内的多户违法建筑进行强制拆除，该方案中管委指派林场准备移出物品存放场地，做好现场物品的登记及后期物品保存。证明林场在被告的违法建筑物拆除前按管委的安排，由于被告没有主动将所存放物品清除，林场予以代为保管并移送到存放地。7、协议书一份，证实2019年4月1日原告与李亚林签订无偿使用李亚林位于××路与田氏酒厂空闲地的协议，是涉案物品的存放地。8、2019年5月29日原告与周勇签订的租赁集装箱合同一份，证实原告租赁集装箱9个，每天每个6元租赁费，涉案物品也存放在部分集装箱内。集装箱押金收条，证实林场支付的押金情况。9、林场为保管涉案物品在内的相关违法拆除的物品所购买的苫布、钳子等。10、林场装卸、运输拆除涉案物品的人工费。11、林场与曹某签订的劳务用工合同、曹某英身份证复印件、工资表，证明林场雇佣专门人员看护存放的物品花费费用。12、薛忠鸿证明一份，证实2015年1月31日将其所租赁土地转让被告。当时被告的腾空通知，在送达的时候被告在看守所羁押，因为客观原因我们无法送达。证明在双方解除合同后，被告未能及时清理并搬走其涉案物品，双违拆除时至今由林场代为保管，违反了合同法的规定，按照物权法和民法对于不动产所有权人所享有的所有权的收益处分权、对保管等权利，林场实际支付费用为被告暂为保管，被告作为所有权人应当取回其涉案物品，并对林场代保管期间代为支付的费用予以承担。被告的质证意见为：案由错。证1协议是真实有效的，与本案没有关联性。证2真实有效，只能证明被告是经过正当途径取得使用权。通知解除协议恰恰证明林场的违法行为，林场不是政府部门是企业，是合同相对人，没有权利单方面解除合同。贴的几份通知书，恰恰证明林场的违法行为，没有权利解除合同，解除合同要双方同意认可。对证6拆除行动方案，管委会、林场没有通知被告，没有任何人同意的情况下强行把东西拉走，属于盗窃。明确规定管委安排林场代为做好转移保存登记，是林场的责任，和被告没有关系。对证7-12都与本案无关，是林场雇人租赁地方租赁集装箱与被告无关，是林场的行为。上回我那个案子曹某要一回工资，王福志的案子要一份工资，这次又要一份，不应该要好几回工资；买东西清单也要好几回，与本案无关。综合分析以上证据，结合当事人陈述，本院认定事实如下：2000年7月3日，团林林场与薛忠鸿签订《协议书》，薛忠鸿租赁赤洋口林区荒地5.6亩开发建设水产养殖项目，期限40年。薛忠鸿建了育苗场，从事养殖业。2015年1月13日，薛忠鸿与李永梅签订《转让协议》，将上述育苗场及荒地承租权一并转让给李永梅。2017年11月1日薛忠鸿和李永梅签订了一份补充协议，如果由于政府征地、不可抗力等均与薛忠鸿无关。2018年12月7日，团林林场通知李永梅解除协议。经北戴河新区集中整治违法用地违法建设指挥部核查认定李永梅的建筑纳入“双违”整治范围，李永梅没有按照要求自行拆除。2019年5月29日起，执法部门开始对李永梅违法建筑予以拆除。团林林场按指挥部要求，将违法建筑内物品运输到田氏酒厂南侧、滨海新大道第四段西侧、昌黎黄金海岸工业园区内暂时存放，安排专人看管。团林林场提供的现由其保管的李永梅的物品清单载明：1、凳子15个，2、桌子10个，3、热水器3台，4、被罩若干件。本院认为，团林林场按照北戴河新区集中整治违法用地违法建设指挥部的行动方案，对强制拆除李永梅违法建筑时移出物品进行保管，是其工作职责，并没有与李永梅形成保管合同关系。尽管团林林场与薛忠鸿存在林地租赁合同关系，薛忠鸿又把租赁物和其建设的养殖场转让给李永梅，团林林场也向李永梅发过解除协议通知书，但本案不是双方履行或解除租赁协议而产生的纠纷，团林林场提供的证据不能支持其诉讼主张。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告秦皇岛北戴河新区团林林场的诉讼请求。案件受理费25元，由原告秦皇岛北戴河新区团林林场负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。审判员 刘振会 二〇一九年十一月十九日书记员 赵晶晶