山西省晋中市榆次区人民法院刑 事 判 决 书（2019）晋0702刑初157号公诉机关晋中市榆次区人民检察院。被告人孙丽俊，女，1967年5月24日出生于山西省晋中市榆次区，汉族，高中文化，系晋中沈源机械设备有限公司法定代表人，住榆次区。2018年3月23日因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪被晋中市公安局榆次分局取保候审；同年5月29日因多次传唤不到案被变更强制措施为刑事拘留并上网追逃；2019年3月8日被该局刑事拘留；同年3月15日被该局取保候审。辩护人刘兆恒，系山西晋正律师事务所律师。晋中市榆次区人民检察院以榆检刑审刑诉[2019]153号起诉书指控被告人孙丽俊犯对非国家工作人员行贿罪，于2019年4月1日向本院提起公诉。在诉讼过程中，晋中市榆次区人民检察院以榆检刑审刑诉[2019]479号起诉书指控被告人孙丽俊犯行贿罪，于2019年9月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。榆次区人民检察院指派检察员王晓俊出庭支持公诉，被告人孙丽俊及其辩护人刘兆恒到庭参加了诉讼。现已审理终结。晋中市榆次区人民检察院指控：1、2013年4月左右，被告人孙丽俊向时任东阳农商银行行长段某（另案）申请贷款，待批下490万元贷款后，孙丽俊送给段某10万元表示感谢；2014年9月左右，孙丽俊向时任榆次农商银行经纬路支行行长段某申请贷款，待批下2800万元贷款后，孙丽俊送给段某10万元表示感谢。2、2013年10月，被告人孙丽俊为办理其与东阳村委签订的《农村土地经营权流转合同》的鉴定手续，在时任榆次区东阳镇镇长张秀珍的办公室内，送给张某好处费5万元。同年12月张某即将调离东阳镇，孙丽俊合同因超过两轮承包年限仍未办理鉴定手续，应孙丽俊要求张某违规安排镇政府的工作人员在孙丽俊提供的土地流转合同上加盖了东阳镇政府的公章。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相关的证据，认为被告人孙丽俊的行为已构成对非国家工作人员行贿罪、行贿罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第一百六十四条、第三百八十九条之规定惩处。被告人孙丽俊对公诉机关的指控不持异议，并当庭选择自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人孙丽俊犯非国家工作人员行贿罪无异议，其在被追诉前已主动交代行贿行为，请求本院对其从轻处罚。2、对公诉机关指控被告人孙丽俊犯行贿罪无异议，其已主动向东阳镇纪检委交代了向张某行贿的事实，请求本院对其从轻处罚。（一）被告人孙丽俊犯非国家工作人员行贿罪经审理查明，2013年4月左右，被告人孙丽俊向时任东阳农商银行行长段某（另案）申请贷款，待批下490万元贷款后，孙丽俊送给段某10万元表示感谢；2014年9月左右，孙丽俊向时任榆次农商银行经纬路支行行长段某申请贷款，待批下2800万元贷款后，孙丽俊送给段某10万元表示感谢。另查明，被告人孙丽俊于2017年6月22日向晋中市监察委员会陈述其向段某行贿20万元。段某于2017年7月将20万元现金归还被告人孙丽俊。上述事实，有公诉机关提供，并经当庭举证、质证、核实的下列证据予以证明：1、太原市公安局杏花岭分局涧河责任区刑警队出具的抓获经过。证明：2019年3月8日，该队民警在晋中市将嫌疑人孙丽俊抓获。2、晋中市公安局榆次分局出具的到案经过。证明：2018年3月14日，该局对孙丽俊涉嫌对非国家工作人员行贿案立案侦查；2018年3月23日，孙丽俊被该局取保候审；取保候审期间，该局对其传唤均不到案。该局于2018年5月29日对其予以没收取保候审保证金，并将强制措施变更为刑事拘留，并于同日上网追逃。2019年3月8日，孙丽俊被太原市公安局杏花岭分局涧河责任区刑警队抓获并移交至该局。3、晋中沈源机械设备有限公司营业执照、公司设立登记审核表、公司设立登记申请书、法定代表人登记表、变更登记审核表、变更登记申请书、公司登记附表、房屋设备承租协议书。证明：该公司法定代表人为孙丽俊及该公司的工商登记及变更情况。4、被告人孙丽俊的户籍信息，与本院查明的被告人身份情况一致。5、证人段某在侦查机关的证言。证明：2013年4-5月，该任榆次农村商业银行东阳镇支行行长，孙丽俊找该办理贷款，该给孙丽俊办理了500万元贷款，贷款发放不久，孙丽俊来该办公室，用塑料袋装了10万元现金放该卧室，说是感谢该在贷款上帮忙。2014年9月左右任榆次农村商业银行经纬路支行行长，孙丽俊找该办理贷款，该将2800万元贷款的材料签发并上报总行，过了几天贷款发放，又过了几天，孙丽俊来该办公室，用塑料袋装了10万元现金放该卧室，说是感谢该在贷款上的帮忙。孙丽俊给该的20万元，10万元借给了朋友，10万元用于自家装修。晋中市监察委调查该之后，该于2017年7月在榆次中都路道北街支行门口孙丽俊车上，将20万元以现金形式归还孙丽俊。6、被告人孙丽俊在侦查机关的供述。证明：2013年段某到榆次农商行东阳支行当行长后，因业务上的事该们就认识了，2013年3、4月份，因公司周转资金紧张，就去找段某，想从农商行贷款500万，段某答应了，将贷款审批材料上报上级银行，贷款下来后，该为表示感谢他对贷款的帮忙，便准备了10万元现金放到段某办公室的卧室。2014年7月份，因公司扩大生产，需要大笔周转资金，该便找到段某，让放贷款3000万元，后来按照2800万贷款报到上级银行，9月份贷款审批到位后，该又准备了10万现金，为表示感谢，送到段某办公室。监察委调查该案后，段某在2017年7、8月在道北街支行他们单位门口，还该20万现金。（二）被告人孙丽俊犯行贿罪经审理查明，2013年10月，被告人孙丽俊为办理其与东阳村委签订的《农村土地经营权流转合同》的鉴定手续，在时任榆次区东阳镇镇长张秀珍的办公室内，送给张某好处费5万元。同年12月张某即将调离东阳镇，孙丽俊合同因超过两轮承包年限仍未办理鉴定手续，应孙丽俊要求张某违规安排镇政府的工作人员在孙丽俊提供的土地流转合同上加盖了东阳镇政府的公章。上述事实，有公诉机关提供，并经当庭举证、质证、核实的下列证据予以证明：1、榆次区监察委员会出具的《孙丽俊归案情况及调查期间表现情况说明》。证明：2018年2月7日，孙丽俊经该委电话通知到案接受谈话；同年8月16日，该委发现孙丽俊失踪，对该案中止审查；孙丽俊归案后，2019年3月18日该委恢复审查调查工作。2、中共榆次区委组织部出具《关于赵凌中等同志任免职务的通知》、《关于张某等同志任免职务的通知》、《关于提名韩某等同志任免职务的通知》、《关于提名张某等同志任免职务的通知》。证明：2012年8月10日，郝志明任东阳镇党委书记，张某任东阳镇党委副书记、东阳镇镇长。2013年12月28日，张某任北田镇党委书记，韩某任东阳镇镇长。3、东阳镇政府盖章明细表。证明：2013年12月，东阳镇政府盖章明细表未记载用章内容为孙丽俊与东阳村委签订的《农村土地经营权流转合同》。4、东阳村土地流转合同书。证明：2007年2月10日，东阳村委会与孙丽俊签订该合同，约定东阳村委会将该村神道碑土地11.43亩由孙丽俊租用，16年租金共计131445元。5、东阳村温室大棚承包合同。证明：2013年1月31日，榆次区东阳镇东阳村委会与孙丽俊签订该合同，约定由孙丽俊承包该村东王南坟温室大棚五十一栋，承包期限为11年。6、农村土地经营权流转合同。证明：2013年1月31日，榆次区东阳镇东阳村委会与孙丽俊签订该合同，约定由孙丽俊承包该村东王南坟大棚园区215亩，经营期限为50年。该合同已加盖东阳镇人民政府的公章。7、征用土地补偿协议。证明：2013年9月28日，东阳村委员会与晋中泓林园农业科技有限公司签订该协议，约定：该公司征用该村神道牌土地10.653亩，支付征用土地补偿费共计745710元。8、榆次区东阳镇东阳村委会于2017年8月7日出具的情况说明及会议记录。证明：2013年1月16日，经该村“四议会”通过，孙丽俊中标该村大棚承包，承包期为11年。9、榆次区东阳镇农村经济经营管理站提供《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》。证明：土地承包经营权流转期限不应超过承包期的剩余期限。乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门在指导流转合同签订或流转合同鉴证中发现流转双方有违反法律法规的约定，要及时予以纠正。10、山西省左权县人民法院于2018年1月26日作出(2017)晋0722刑初66号刑事判決书、晋中市中级人民法院于2018年5月16日作出(2018)晋07刑终140号刑事裁定书。证明：该判决其中查明，2013年10月，被告人孙丽俊为办理其与东阳村委签订的《农村土地经营权流转合同》的鉴定手续，在时任榆次区东阳镇镇长张秀珍的办公室内，送给张某好处费5万元。同年12月张某即将调离东阳镇，孙丽俊合同的鉴定手续仍未办理，应孙丽俊要求，张某安排镇政府的工作人员在孙丽俊的合同上加盖了东阳镇政府公章。左权县法院判决：被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币五十万元；决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币八十万元。张某不服，向晋中市中级人民法院提起上诉，该院裁定：驳回上诉，维持原判。11、榆次区监察委员会给榆次区人民检察院的回复。证明：关于孙丽俊供述的其他行贿行为，经该委调查认为行贿人“谋取不正当利益”的证据不充分，故仅将孙丽俊涉嫌行贿张某5万元的犯罪事实移送检察机关审查起诉。12、证人赵某出具的证明材料。证明：2013年下半年，张某镇长把该叫到办公室，孙丽俊也在，张某让该帮孙丽俊办理合同鉴证手续。该看了孙丽俊的合同，发现承包期限是50年，该告了张某，如果流转期限在二轮承包期内，并且村里办了民主程序就可以办鉴证，孙丽俊的流转合同里是50年，超出二轮承包期，不能办理，然后该就走了。13、证人王某出具的证明材料。证明：2013年12月的一天，该当时在镇政府上班，镇长张某安排该给孙丽俊在她拿过来的文件上盖了镇政府公章。14、证人杜某出具的证明材料。证明：2013年1月孙丽俊与时任村主任秦鸿钰代表村委签订承包期限为11年的承包合同，此事已经过招标、四议会决定。几个月后，未经村四议会决定，孙丽俊与秦某协商将合同期限改为50年，重新签订了土地流转合同，签订日期写成2013年1月31日。15、证人秦某出具的证明材料。证明：2013年1月孙丽俊承包东阳村土地的期限为11年。几个月后，未经两委会和村四议会通过，孙丽俊协商将土地流转合同期限改为50年，签订日期写成2013年1月31日。16、证人田某出具的证明材料。证明：该在担任东阳村报账员期间，未从上任报账员手中接受过2013年东阳村委会与孙丽俊签订的50年土地承包合同。17、证人张某在侦查机关的证言。证明：2013年10月左右，孙丽俊拿着她与东阳村签订的土地流转合同到该办公室，该把时任东阳镇农经站站长赵某叫到该办公室，赵某看了合同告诉该，合同承包期限50年超过了二轮承包期，不能办理签证。该便让赵某离开了。过了几天，孙丽俊到该办公室送给该5万元，还是想让该协调办理鉴证，该同意帮她再想想办法并收下了5万元。2013年12月，孙丽俊得知该即将调离东阳镇，便让该给她盖个镇政府的公章。该当时不在镇政府，便安排政府办公室人员王某给孙丽俊盖上了东阳镇人民政府的公章。18、被告人孙丽俊出具的情况说明及在侦查机关的供述。证明：2013年10月，该为办理与东阳村委签订的《农村土地经营权流转合同》的鉴定手续，在时任榆次区东阳镇镇长张秀珍的办公室内，送给张某好处费5万元。同年12月该合同因超过两轮承包年限仍未办理鉴定手续，该找到张某，她安排镇政府的工作人员在该提供的土地流转合同上加盖了东阳镇政府的公章。上述证据，来源合法，内容相互关联，能够相互印证，可以作为本案的定案依据。本院认为，被告人孙丽俊为谋取不正当利益，给予银行工作人员人民币20万元，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪；被告人孙丽俊为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币5万元，其行为已构成行贿罪，应与非国家工作人员行贿罪，实行数罪并罚；均应依法惩处，公诉机关指控成立。被告人孙丽俊在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚或者免除处罚。被告人孙丽俊犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》颁布实施之前，根据从旧兼从轻的原则，对被告人孙丽俊进行处罚应当适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》对刑法三百九十条作出修改之前的规定。鉴于被告人孙丽俊在本院审理期间，当庭选择自愿认罪，本院依法酌情对其予以从轻处罚。辩护人提出的辩护意见，本院予以采信。依据经2011年《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的第一百六十四条第一款、第四款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十一条、第十二条、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十一条第三款之规定，判决如下：被告人孙丽俊犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑一年；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑一年四个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  柴富恒人民陪审员  白志强人民陪审员  赵轶群二〇一九年十一月二十九日书 记 员  段莎莎