贵州省六盘水市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔02民终1682号上诉人（原审被告）：水城县青林苗族彝族乡二寨村村民委员会，住址：贵州省六盘水市水城县青林苗族彝族乡二寨村。负责人：杨军，系该村民委员会主任。被上诉人(原审原告)：罗祥军，男，1968年10月8日生，汉族，住贵州省水城县。特别授权委托诉讼代理人：罗杰，系贵州盈厚律师事务所律师。执业证号：15202201710196803。上诉人水城县青林苗族彝族乡二寨村村民委员会（以下简称二寨村村民委员会）因与被上诉人罗祥军建设工程施工合同纠纷一案，不服贵州省水城县人民法院（2019）黔0221民初1736号民事判决，向本院提起上诉，本院于2019年8月28日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人二寨村村民委员会上诉请求：1、撤销一审判决，并将其发回重审，驳回被上诉人全部诉讼请求；2、本案的一、二审诉讼费用由被上诉人承担。上诉理由：由于该项目为财政奖补“一事一议”项目，由水城县财政局和青林乡人民政府负责，各村具体组织实施，砂石由乡政府指定最近的砂石厂，水泥由水城县财政局统一定购，工程质量由水城县财政局统一验收并再作结算。被诉人罗祥军在2013年9月24日与水城县青林苗族彝族乡青林村村民委员会（现与二寨小村合并为水城县青林苗族彝族乡二寨村村民委员会）签订了代建协议后，向最近的水城县怀勋砂石厂赊欠了部分砂石，签收了部分水泥开始动工。施工不久就向乡政府开口预支砂石款和机械费用，为了不影响施工进度，乡长刘纯玉安排上诉人原包村领导张春金在2013年10月31日将8万元钱借出，同时与财政所长杨忠荣一起全部交给被上诉人，并责令被上诉人交了4万元到怀勋砂石厂后自己带走4万元支付机械费用；2014年4月30日被上诉人再次以支付工人工资为由找到乡政府，乡长刘纯玉又安排张春金借了5万元交给被上诉人；2015年4月30日，怀勋砂石厂张家文催促砂石款，包村领导张春金经被上诉人同意后由乡财政所打款7万元到张家文账上，要求被上诉人与砂厂结算后多退少补。整个借款过程被上诉人全部参与，直到被上诉人起诉二寨村村民委员会胜诉后，张春金打电话给被上诉人问情况并要求补收据（有电话录音），上诉人才知道被上诉人隐瞒事实真相，导致法院错判。被上诉人罗祥军二审辩称，上诉状中提到的8万元，被上诉人确实收到2万元，其余的款项均未收到，同意在一审判决的总金额中扣除2万元。罗祥军向一审法院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告工程款229272元，资金占用利息16438.80元（按照银行同期贷款年利率4.78%，从2017年9月15日计算至2019年3月，共18个月），共计245710.80元；2.诉讼费用由被告承担。一审经审理查明：2013年9月24日，原告罗祥军与水城县青林苗族彝族乡青林村村民委员会签订《村级水泥路工程施工承包合同》一份，合同约定工程款为360000元，资金来源为财政奖补332700元、农户以资代劳筹资27300元，水城县青林苗族彝族乡青林村村民委员会负责将234吨水泥运至指定地点，每吨442元，水泥款从合同总价中扣除。合同签订后，原告按时进场施工，并在约定期限完工。农户以资代劳按时凑足27300元，水城县青林苗族彝族乡青林村村民委员会按时向原告提供水泥234吨。2015年5月1日，水城县青林苗族彝族乡青林村村民委员会并入水城县青林苗族彝族乡二寨村村民委员会。2017年9月12日，水城县苗族彝族乡人民政府以及湖南天鉴工程项目管理有限公司对该工程进行验收，验收结论为合格，此后被告仍未支付原告工程款。一审判决认为，原告与水城县青林苗族彝族乡青林村村民委员会签订的《村级水泥路工程施工承包合同》系双方真实意思表示，合法有效，合同双方均应按照合同的约定履行各自的合同义务。被告与水城县青林苗族彝族乡青林村村民委员会合并，应承继之前水城县青林苗族彝族乡青林村村民委员会与原告签订合同确定的权利和义务。原告已按照合同约定履行完工程建设，被告未按照合同的约定支付工程款，理应承担继续履行的责任，双方约定工程款为360000元，扣除已支付以资代劳款27300元，被告提供水泥234吨价款103428元，剩余229272元工程款，被告应在工程验收合格后及时进行支付，故对原告诉请被告支持工程欠款229272元，予以支持。被告未及时支付工程款理应承担相应的违约责任，或赔偿由此给原告带来的损失，原告以年利率4.78%向被告主张损失，因央行公布银行1-5年期贷款年利率为4.75%，按照年利率4.75%计算支持，即229272元×4.75%÷12×18=16335.63元予以支持，超过部分不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告水城县青林苗族彝族乡二寨村村民委员会于判决生效之日起十日内支付原告罗祥军工程款229272元，资金占用利息16335.63元，共计245607.63元；二、驳回原告罗祥军的其他诉讼请求。案件受理费4986元，因适用简易程序，减半收取2493元，原告罗祥军承担2元，被告水城县青林苗族彝族乡二寨村村民委员会承担2491元。本案二审中，双方当事人没有提交新的证据。经审查，一审判决认定事实正确，本院予以确认。本院另查明：二审中，罗祥军自认在2013年10月或11月，收到张春金代上诉人支付工程款20000元人民币。本院认为，本案二审争议的焦点是：上诉人二寨村村民委员会是否还欠被上诉人罗祥军工程款？首先，一审判决认定双方约定工程款为360000元，已支付以资代劳款27300元，水泥234吨价款103428元，双方对此，没有提出异议。二审中，罗祥军自认在2013年10月或11月，收到张春金代上诉人支付工程款20000元人民币。因此，根据现有证据，可以认定上诉人还欠欠罗祥军209272元工程款。对于罗祥军请求支付从2017年9月15日至2019年3月共计18个月的利息，可以贷款年利率为4.75%计算，即209272元×4.75%÷12×18=14910.63元，超过部分不予支持。上诉人上诉称乡长刘纯玉安排原包村领导张春金在2013年10月31日将8万元钱借出并与财政所长杨忠荣一起全部交给被上诉人，2014年4月30日乡长刘纯玉又安排张春金借了5万交给被上诉人；2015年4月30日，怀勋砂石厂张家文催促砂石款，包村领导张春金经被上诉人同意后由乡财政所打款7万元到张家文账上，共计支付了200000元给被上诉人，但是被上诉人只认可收到其中的20000元，其余款项被上诉人不予认可，上诉人又没有充分的证据证明这些款项已经支付给被上诉人。本案中，上诉人没有举证证明罗祥军委托张春金领取工程款，至于张春金从乡财政所领取工程款，那是其内部管理问题。因此，上诉人的上诉理由部分成立。一审判决认定事实部分错误，予以纠正。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销贵州省水城县人民法院(2019)黔0221民初1736号民事判决；二、由水城县青林苗族彝族乡二寨村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付罗祥军工程款209272元及利息14910.63元。如果债务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回罗祥军的其他诉讼请求。一审案件受理费2493元，二审案件受理费4984元，共计7477元，由水城县青林苗族彝族乡二寨村村民委员会负担5000元，由罗祥军负担2477元。本判决为终审判决。审判长  周元军审判员  徐 芳审判员  蒙彩虹二〇一九年十一月十九日法官助理尹倩茹书记员刘恋