辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽03民终4121号上诉人（原审原告）：臧显海，男，1964年7月26日出生，汉族，无业，住辽宁省鞍山市铁东区。委托诉讼代理人：张新秋，女，1966年9月3日出生，汉族，无业，住辽宁省鞍山市铁东区。被上诉人（原审被告）：田瀚文，男，1989年8月2日出生，汉族，无业，住辽宁省鞍山市立山区。被上诉人（原审被告）：苏丽梅，女，1964年4月29日出生，汉族，无业，住辽宁省辽阳市辽阳县。被上诉人（原审被告）：李东正，男，1979年2月19日出生，汉族，无业，住辽宁省鞍山市铁东区。被上诉人（原审被告）：李永刚，男，1974年9月22日出生，汉族，无业，住辽宁省海城市。被上诉人（原审被告）：丁伟，男，1960年3月22日出生，回族，无业，住辽宁省鞍山市铁东区。被上诉人（原审被告）：葛峰，1980年1月7日出生，汉族，无业，住辽宁省鞍山市铁东区。委托诉讼代理人：葛守财，男，1952年12月29日出生，汉族，无业，住辽宁省鞍山市立山区。被上诉人（原审被告）：中建置地（鞍山）房地产开发有限公司，住所地辽宁省鞍山市高新区千叶街37号。法定代表人：郑玉清，该公司总经理。委托诉讼代理人：于淼，该公司工作人员。被上诉人（原审被告）：沈阳公信物业管理有限公司鞍山分公司，住所地辽宁省鞍山市铁东区园林路291-13号。法定代表人：王建伟，该公司经理。上诉人臧显海因与被上诉人田瀚文、苏丽梅、李东正、李永刚、丁伟、葛峰、中建置地（鞍山）房地产开发有限公司（以下简称中建公司）、沈阳公信物业管理有限公司鞍山分公司相邻关系纠纷一案，不服辽宁省鞍山市铁东区人民法院(2017)辽0302民初4550号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。臧显海上诉请求：1.撤销鞍山市铁东区人民法院(2017)辽0302民初4550号民事裁定；2.依法改判第一至第六被上诉人将已破坏的承重墙体及墙体外隐蔽工程恢复原状；3.依法改判第七至第八被上诉人对上述行为承担责任；4.由被上诉人承担上诉费用。事实和理由：一、上诉人主体适格。一审裁定驳回上诉人的起诉，理由是上诉人主体不适格，认为“上述承重墙体……，系全体业主共同所有”，这种认定毫无依据。涉案楼房存在危险隐患的原因是楼房一楼的业主擅自将承重墙破坏。该楼房一楼的承重墙并非小区的公共部分，不属于小区全体业主所有。上诉人住三楼，被上诉人作为一楼业主擅自破坏承重墙，严重危害楼体安全，严重侵犯上诉人合法权益，危及上诉人的人身财产安全权利，无论依据《中华人民共和国侵权责任法》，还是依据《中华人民共和国物权法》，上诉人都享有法律赋予的完全的诉讼权利。一审裁定援引的《中华人民共和国物权法》第八十三条规定：“业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。”但一审裁定却否认了上诉人的主体资格。另外，依云山庄至今也没有成立业主大会和业主委员会，按照一审法院的论断将剥夺上诉人的诉讼权利。二、原审法院程序违法。一审审理期限过长，程序违法。综上，原审法院适用法律不正确，审判程序违法。苏丽梅、李永刚、丁伟、葛峰辩称：我们没有与邻里之间协调好，如果经有关部门鉴定改建行为对楼体构成危险愿意承担责任。对上诉人的身份没有意见，上诉人有权主张自己的权利。中建公司辩称：服从原审裁定，上诉人的主体身份请法院依法认定。田瀚文、李东正、沈阳公信物业管理有限公司鞍山分公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，未提交答辩意见。臧显海向一审法院起诉请求：1.依法判令田瀚文、苏丽梅、李东正、李永刚、丁伟、葛峰立即停止侵害，将所购房屋地下室被砸开的墙体恢复原状，墙体外隐蔽工程回填土恢复原状；2.依法判令田瀚文、苏丽梅、李东正、李永刚、丁伟、葛峰将楼东侧、北侧、西侧、南侧违建物拆除，恢复原状；3.判令中建置地（鞍山）房地产开发有限公司、沈阳公信物业管理有限公司鞍山分公司对上述行为承担责任。一审法院审查认为，依据《中华人民共和国物权法》第八十三条规定：“业主应当遵守法律、法规以及管理规约。业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼”。另依据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十五条：“业主或者其他行为人违反法律、法规、国家相关强制性标准、管理规约，或者违反业主大会、业主委员会依法作出的决定，实施下列行为的，可以认定为物权法第八十三条第二款所称的其他“损害他人合法权益的行为”：（一）损害房屋承重结构，损害或者违章使用电力、燃气、消防设施，在建筑物内放置危险、放射性物品等危及建筑物安全或者妨碍建筑物正常使用；（二）违反规定破坏、改变建筑物外墙面的形状、颜色等损害建筑物外观；（三）违反规定进行房屋装饰装修；（四）违章加建、改建、侵占、挖掘公共通道、道路、场地或者其他共有部分”。本案中，臧显海主张被告应将地下室砸开的承重墙体恢复原状，并将违建物拆除，恢复原状，上述承重墙体及搭建物所占用的空间和土地，系全体业主共同所有，而上述权利依法应由业主委员会或业主大会行使权利，臧显海就其主张的上述权利提出诉讼，其主体不适格，应依法驳回其起诉。依照《中华人民共和国物权法》第八十三条、最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回臧显海的起诉。一审案件受理费免收。本院认为，《中华人民共和国物权法》第七十一条规定：“业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。”第八十三条规定：“业主应当遵守法律、法规以及管理规约。业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼”。最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十五条规定：“业主或者其他行为人违反法律、法规、国家相关强制性标准、管理规约，或者违反业主大会、业主委员会依法作出的决定，实施下列行为的，可以认定为物权法第八十三条第二款所称的其他“损害他人合法权益的行为”：（一）损害房屋承重结构，损害或者违章使用电力、燃气、消防设施，在建筑物内放置危险、放射性物品等危及建筑物安全或者妨碍建筑物正常使用；（二）违反规定破坏、改变建筑物外墙面的形状、颜色等损害建筑物外观；（三）违反规定进行房屋装饰装修；（四）违章加建、改建，侵占、挖掘公共通道、道路、场地或者其他共有部分”。本案中，上诉人与田瀚文、苏丽梅、李东正、李永刚、丁伟、葛峰六被上诉人共同居住于同一栋住宅楼，该六被上诉人私自拆扒、改建地下室，已经对该栋建筑的外观造成破坏，上诉人作为该栋楼的业主，有权依据法律规定向人民法院提起诉讼，即上诉人作为一审原告的主体适格。一审法院以应由业主委员会或业主大会行使权利为由，裁定驳回上诉人的起诉不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销辽宁省鞍山市铁东区人民法院(2017)辽0302民初4550号民事裁定；二、本案指令辽宁省鞍山市铁东区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  杨承国审判员  张 彤审判员  周 洁二〇一九年十一月十四日书记员  姜 珊