黑龙江省鹤岗市兴山区人民法院民 事 裁 定 书(2019)黑0407民初404号起诉人：范某，男，1970年11月7日出生，汉族，黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（兴山煤矿）工人,住鹤岗市工农区。2019年10月29日，本院收到范某的起诉状。起诉人范某向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（兴山煤矿）出示范某职业病认定的数据和依据；2.请求法院判令轻重伤事故类别确定为瓦斯爆炸，并将《轻、重伤事故登记表》所有责任部门的公章补齐；3.请求法院判令被告黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（兴山煤矿）将案涉事故原因向卫生行政部门和劳动保障行政部门汇报；4.本案诉讼费用由黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（兴山煤矿）承担。事实和理由：原告范某系被告黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（兴山煤矿）工人。2009年11月21日兴山煤矿发生了重大瓦斯爆炸事故，范某系该起事故的幸存者。事故发生后，范某被送往鹤岗矿业集团总医院进行救治。出院后，范某感觉到身体仍然不适。2010年，范某被鹤岗市劳动社会保障局被认定为工伤，被黑龙江龙煤矿业集团股份有限责任公司劳动能力鉴定委员会认定为工伤，被黑龙江省劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级。当时对范某的伤情进行鉴定时，黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（兴山煤矿）将范某的病历及相关手续交给鉴定机构。因为黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（兴山煤矿）向鉴定机构所提交的轻重伤事故认定表中确定的范某伤害事故为“瓦斯”，而不是“瓦斯爆炸”，从而直接导致鉴定机构无法作出范某伤情系一氧中毒导致的鉴定结论。因范某对自己的伤情及病因具有知情权，黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（兴山煤矿）有向范某告知的义务，故范某诉至法院，请求法院支持其诉讼请求。本院经审查认为：一、关于范某第一项、第三项请求，即要求黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（兴山煤矿）出示其职业病认定的数据、依据及将案涉工伤事故原因向卫生行政部门和劳动保障行政部门汇报的问题。1.关于职业病诊断、鉴定，《中华人民共和国职业病防治法》第四十四条规定“劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断”，第四十六条规定“职业病诊断，应当综合分析下列因素：（一）病人的职业史；（二）职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况；（三）临床表现以及辅助检查结果等。没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。职业病诊断证明书应当由参与诊断的取得职业病诊断资格的执业医师签署，并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章”，第四十七条规定“用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料；卫生行政部门应当监督检查和督促用人单位提供上述资料；劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。职业病诊断、鉴定机构需要了解工作场所职业病危害因素情况时，可以对工作场所进行现场调查，也可以向卫生行政部门提出，卫生行政部门应当在十日内组织现场调查。用人单位不得拒绝、阻挠”。根据以上法律规定可以确认：应当由依法承担职业病诊断的医疗卫生机构对劳动者进行职业病诊断；应当由卫生行政部门监督检查和督促用人单位提供职工职业病的诊断、鉴定所需要的相关资料。2.根据《中华人民共和国职业病防治法》第四十九条第一款“职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；接到申请的劳动人事争议仲裁委员会应当受理，并在三十日内作出裁决”的规定，可以确认《中华人民共和国职业病防治法》只将审查职工与用人单位的劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间的争议纳入劳动争议仲裁范围，而未将职业病诊断、鉴定争议纳入劳动争议仲裁范围，且《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》也未将职业病诊断、鉴定争议纳入劳动争议仲裁范围。综上两点理由，本院认为，范某的此两项诉讼请求不属于人民法院对劳动争议案件的受理范围，亦不属于民事诉讼法调整的民事法律关系，故不属于人民法院民事案件的受理范围。二、关于范某的第二项请求，即其认为在其案涉工伤事故认定过程中，其工作单位黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（兴山煤矿）提供给劳动能力鉴定机构的《轻重伤事故认定表》认定的案涉轻重伤事故类别为“瓦斯”是错误的，其现要求法院确认该起轻重伤事故类别应为“瓦斯爆炸”，并将该《轻重伤事故认定表》中的所有责任部门公章补齐的问题。《工伤保险条例》第十九条第一款规定“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实”，《工伤认定办法》第十三条规定“社会保险行政部门在进行工伤认定时，对申请人提供的符合国家有关规定的职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书，不再进行调查核实。职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书不符合国家规定的要求和格式的，社会保险行政部门可以要求出具证据部门重新提供”，《工伤认定办法》第二十五条规定“用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故伤害进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款”。根据上述法律规定可以确认：因用人单位隐瞒工伤事故有关情况或提供虚假材料引发的纠纷，应由社会保险管理部门予以调查核实，并依法处理。因此，本院认为，范某的此项诉讼请求不属于人民法院对劳动争议案件的受理范围，亦不属于民事诉讼法调整的民事法律关系，故不属于人民法院民事案件的受理范围。综上分析，本院认为，起诉人范某的全部诉讼请求，均不属于人民法院对劳动争议案件的受理范围，亦不属于民事诉讼法调整的民事法律关系，故不属于人民法院民事案件的受理范围，本院应不予受理。起诉人范某应依法向卫生行政机关及社会保险管理机关申请解决，由以上机关依法处理范某的相关请求。依照《中华人民共和国职业病防治法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第四十九条第一款，《工伤保险条例》第十九条第一款，《工伤认定办法》第十三条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百二十四条规定，裁定如下：对范某的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于黑龙江省鹤岗市中级人民法院。审判员  郭春华二〇一九年十一月五日书记员  孔盈盈附相关法律条款一、《中华人民共和国职业病防治法》第四十四条劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。第四十六条职业病诊断，应当综合分析下列因素：（一）病人的职业史；（二）职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况；（三）临床表现以及辅助检查结果等。没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。职业病诊断证明书应当由参与诊断的取得职业病诊断资格的执业医师签署，并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。第四十七条用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料；卫生行政部门应当监督检查和督促用人单位提供上述资料；劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。职业病诊断、鉴定机构需要了解工作场所职业病危害因素情况时，可以对工作场所进行现场调查，也可以向卫生行政部门提出，卫生行政部门应当在十日内组织现场调查。用人单位不得拒绝、阻挠。第四十九条职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；接到申请的劳动人事争议仲裁委员会应当受理，并在三十日内作出裁决。当事人在仲裁过程中对自己提出的主张，有责任提供证据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据的，仲裁庭应当要求用人单位在指定期限内提供；用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。劳动者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。用人单位对仲裁裁决不服的，可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼；诉讼期间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。二、《工伤保险条例》第十九条社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。三、《工伤认定办法》第十三条社会保险行政部门在进行工伤认定时，对申请人提供的符合国家有关规定的职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书，不再进行调查核实。职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书不符合国家规定的要求和格式的，社会保险行政部门可以要求出具证据部门重新提供。第二十五条用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故伤害进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十三条人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百六十四条当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。