黑龙江省鸡东县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0321民初1070号原告：苏新华，男，1961年4月22日生，汉族，无职业，住黑龙江省鸡西市鸡冠区。被告：鸡东县向阳镇曲河村村民委员会，住所地鸡东县向阳镇曲河村。法定代表人：肖奎，职务村主任。委托诉讼代理人：李莉芳，黑龙江利和律师事务所律师。原告苏新华与被告鸡东县向阳镇曲河村村民委员会确认合同有效纠纷一案，本院于2019年3月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告苏新华、被告法定代表人肖奎及其委托诉讼代理人李莉芳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。苏新华向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告在2009年5月31日签订承包合同书有效；2.履行并交付100亩土地经营权，签订合同四至地界限位：东至联合林场的山道为界；南至石头地往东两山，山下小荷塘为界；西至水曲柳和河沟塘为界（北至水冬瓜树以南面积）；北至房后的山南坡以山的分水岭为界；3.原告承包被告林地地上树（次生林）归原告所有。事实及理由：2009年5月31日被告与原告签订《合同书》，原告承包被告参场山片面积35公顷，其中土地100亩在承包范围内。承包参场山片四至界线为：东至联合林场的山道为界；南至石头地往东两山，山下小荷塘为界；西至水曲柳和河沟塘为界（北至水冬瓜树以南面积）；北至房后的山南坡以山的分水岭为界。承包期限为33年，从2009年至2042年终止。合同依法生效后，原告曾多次要求被告交付承包的林场及地上物，总以该林地及其中100亩土地在承包时与他人有争议为由迟迟未交付。2016年12月17日，被告出具证明，签订承包合同有效，所承包林场地上物（林木）归承包者经营所有，为此诉至法院。鸡东县向阳镇曲河村村民委员会辩称，原告与被告签订的合同，因与村民会议决议不一致，且双方签订的合同与被告的林权登记范围不相符，故原告诉请合同有效不能成立。而且潘玉梅与原告共同出资合伙经营，原告不能单独主张诉权，本案缺少必要的共同诉讼原告。同时，据被告所知原告已经就100亩土地另案起诉，原告不能向被告另行主张权利，何况原告的合同权利不及于地上树木，原告的主张不能成立，请求驳回原告诉讼请求。本院经审查认定事实如下：2000年11月25日，王奎友与鸡东县向阳镇向前村村民委员会（以下简称向前村）签订合同书，约定向前村将参场的土地及参场周边的天然林木承包给王奎友，具体项目有三项：1.天然林大约300亩，四至界线为：东至联合林场的小道为界，西至水曲柳河沟堂为界，南至石头地往东两山山下的小河堂为界，北至参场房屋后的山南坡以山上分水岭为界，东西以道为界。2.土地100亩左右，参场西3块、南面3块、东面3块、北面1块；3.松树地两片大约5亩，现在有松树2500棵；4.承包年限为2001年至2022年；5.承包费金额为50000元。王奎友与向前村签订合同后，该村委会并入鸡东县向阳镇曲河村村民委员会，现称鸡东县向阳镇曲河村村民委员会（以下简称曲河村）。2007年2月24日，苏新华与王奎友签订合同书，内容为：王奎友因家中无劳动力，无能力种树和看护，自己本人放弃天然林地承包权，将自己承包向前村委会参场山片天然林地约30垧转包给苏新华，地界东南北按王奎友与向前村签订的合同界线执行，西面至山边林地。承包年限为2007年到2022年，承包费为90000元。同时约定，苏新华同向前村续签合同时，王奎友负责提供自己放弃承包权证明文件。此合同盖有曲河村公章，并有法定代表人韩兆江的签字。2007年3月10日，王奎友因家中无劳动力，无能力种树和看护，向向前村提出自愿放弃2000年11月25日同向前村签订的天然林地承包合同申请，此申请盖有曲河村的公章，并有村领导韩兆江的签字。2009年5月31日，苏新华与向前村签订合同书，约定“苏新华承包参场山片面积35公顷，其中土地100亩苏新华在2022年年底交还向前村，3块小松树地不归苏新华经营，四至界线为：东至联合林场的山道为界，南至石头地往东两山山下的小河堂为界，西至水曲柳河沟堂为界，（北至水东树以南面积），北至房后的山南坡以山上的分水岭为界，承包期限33年，从2009年至2024年，承包费40000元。苏新华在承包期内不再向村里交纳任何费用，苏新华在承包期内有转让权和继承权，苏新华申请采伐及育林的项目费用均由自己负责，向前村负责签发公章手续，育林成林后为苏新华私有财产，苏新华有管理山林、耕种土地使用权，所有权属国家集体所有。”2016年12月17日曲河村给鸡东县林业局出具证明，内容为“2009年5月31日其与苏新华签订林地承包合同书，所承包林地地上物（树木）承包者经营所有，任何单位和个人都无权侵占，应维护承包人合法权益。”2017年2月4日，曲河村又向鸡东县森林公安局出具证明，内容为“2017年2月3日9时，苏新华找到曲河村支部书记肖奎，让曲河村给一份日期为2016年12月17日关于林地的证明加盖曲河村村委会公章，苏新华说急用，目的为与县林业局扑火队打官司，由于肖奎任曲河村书记时间短，对曲河村集体林权具体情况不了解，又未及时与村主任沟通，在没有召开村两委班子会议和村民代表大会的情况下，肖奎让村会计刘树文给该证明加盖了曲河村村委会公章。事后，肖奎发现该证明与事实严重不符，及时向阳镇政府及县林业局说明情况。曲河村组织召开村两委班子会议与村民代表会议，两委班子成员及全体代表认为该证明与2009年5月31日曲河村村委会与苏新华签订的合同第五条严重不符。为了防止曲河村村集体经济受到损失，特向有关部门声明，该证明无效。”另查明，2013年12月5日，鸡西市中级人民法院作出（2013）鸡民再终字第15号民事判决，该判决书认为“2000年11月25日，王奎友与鸡东县向阳镇向前村村民委员会签订的合同内容包括天然林地、参场土地以及松树地三部分，而2007年2月24日苏新华与王奎友签订的合同及2007年3月10日王奎友的申请均体现合同转包和放弃的仅是天然林地承包权，表述清楚、明确，并不包括100亩土地。2009年5月27日曲河村和王奎友的解除合同书虽解除了王奎友2000年11月25日承包合同的全部权利义务关系，但王奎友未签字，该解除合同书对王奎友没有约束力。”还查明，次生林是天然森林被砍伐后，树根生出来幼树组成的森林。以上事实，有原、被告陈述及原告提交的证据一2000年11月25日合同书，证据二2007年2月24日合同书，证据三王奎友申请，证据六中的鸡东县人民法院（2012）鸡东民初字第166号民事判决书和（2013）鸡民再终字第15号民事判决书，证据七曲河村2016年12月17日证明，证据八2009年5月31日合同书，被告提交证据三中的2017年2月4日曲河村给鸡东县森林公安局证明、2017年2月4日村民会议记录予以证实。原告提交证据四GPS平面图，证据五位置示意图，证据六中的鸡西市中级人民法院（2013）鸡民终字第152号民事判决书，被告提交的证据一2009年村民会议记录，证据二林权证和发放登记表、林相图，证据三中的鸡东县人民法院（2018）黑0321刑初99号刑事判决书、潘玉梅讯问笔录、肖奎询问笔录、刘树文询问笔录、韩兆江询问笔录，证据四苏新华与杨春波签订的合同、苏新华与郑海军、杨振宇签订的协议书因与本案待证事实无关联性，本院不予采纳。本院认为，苏新华和曲河村于2009年5月31日签订的合同书，系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。根据（2013）鸡民再终字第15号民事判决认定的事实，虽然在2009年5月31日的合同中苏新华和曲河村对100亩土地进行了约定，但因王奎友并不受解除合同的约束，亦未将此土地返还给曲河村，曲河村对该100亩土地的承包经营权无重复处分权，故原告的第二项诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。因在2009年5月31日合同中，双方明确约定苏新华对承包山林仅有管理权、使用权，所有权归国家集体所有。且曲河村于2017年2月4日出具的证明对其2016年12月17日出具的证明内容进行了否认，故苏新华依据曲河村2016年12月17日证明内容请求将承包林地地上树（次生林）归其所有，无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条规定，判决如下：一、苏新华与鸡东县向阳镇曲河村村民委员会于2009年5月31日签订的《合同书》合法有效；二、驳回原告苏新华其他诉讼请求。案件受理费100元，由原告苏新华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鸡西市中级人民法院。审 判 长  马 慧人民陪审员  迟文艺人民陪审员  王琳琳二〇一九年十一月三十日法官助理申鹏书记员闫海舰