河南省太康县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1627刑初469号公诉机关太康县人民检察院。被告人朱山峰，男，出生于1983年1月1日，汉族，初中毕业，农民，住河南省太康县。原任太康县张集镇朱港行政村支部书记，因犯危险驾驶罪，于2015年12月24日被太康县人民法院判处拘役二个月零十五天，并处罚金3000元。因涉嫌贪污犯罪，于2019年7月27日经太康县人民检察院决定，于同日由太康县公安局执行逮捕。指定辩护人刘耀华，河南桓正律师事务所律师。太康县人民检察院以太检二部刑诉[2019]35号起诉书指控被告人朱山峰犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年9月27日公开开庭进行了审理，太康县人民检察院指派检察员李瑞珍、郑党静出庭支持公诉，被告人朱山峰及指定辩护人刘耀华到庭参加诉讼，现已审理终结。太康县人民检察院指控，2013年至2016年，被告人朱山峰在担任太康县张集镇朱港行政村支部书记期间，利用其协助办理本村危房改造资金申请和发放的职务便利，以本村村民朱某3、朱景叶、朱某1的名义，侵吞危房改造资金共计37100元。案发后，已退回全部赃款。认定上述事实证据有书证、证人证言、被告人供述与辩解等。据此认定被告人朱山峰构成贪污罪，请求依法判处。被告人朱山峰当庭对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，当时法律意识淡薄，自作主张做了不该做的事。我把剩余的房屋改造资金给其他未申请的危房改造户了，是谁记不住了。辩护人辩护称，1、被告人认罪、悔罪，退赔赃款，依法可从轻处罚。2、被告人把剩余的房屋改造资金给其他未申请的危房改造户了，可从轻处罚。经审理查明：2013年至2016年，被告人朱山峰在担任太康县张集镇朱港行政村支部书记期间，利用其协助办理本村危房改造补助资金申请和发放的职务便利，以本村村民朱某3、朱景叶、朱某1的名义，侵吞危房改造补助资金共计37100元。案发后，已退回全部赃款。另查明，太康县纪律检查委员会太康县监察委员会暂扣涉案赃款人民币37100元。认定上述犯罪事实的证据有：1、书证：（1）户籍证明证实被告人朱山峰案发时已达到刑事责任年龄。（2）中共张集镇委员会证明证实朱山峰简历的情况。（3）刑事判决书证实被告人朱山峰于2015年12月24日因犯危险驾驶罪被太康县人民法院判处拘役二个月零十五天并处罚金三千元的情况。（4）中共太康县纪律检查委员会决定证实于2018年9月21日对被告人朱山峰处以开除党籍的情况。（5）太康县张集镇朱港村民委员会证明证实被告人朱山峰系太康县张集镇朱港行政村朱楼自然村村民的情况。（6）太康县公安局张集派出所注销证明证实被告人朱山峰父亲朱在永因死亡注销户籍的情况。（7）太康县张集镇人民政府证明证实朱景叶、朱某1、朱某3符合县住建局下发的危房改造方案的情况。（8）张集镇2016年度农村危房改造资金分配表、取款凭条及取款明细证实朱某1、朱景叶、朱某3危房改造资金分配的情况。（9）太康县农村危房改造农户建（修）房材料及照片证实朱景叶、朱某1、朱某3申请危房改造的情况。（10）微信截图证实朱某3与被告人朱山峰交易的情况。（11）存折复印件证实朱某1资金变动的情况。（12）太康县监察委员会扣押决定书及扣押清单证实被告人朱山峰退赃37100元被太康县监察委员会扣押的情况。2、证人证言：（1）证人朱某1证言：2016年7月我正建房的时候，朱山峰找到我说可以申请危房改造，我同意后，朱山峰在我家拍了几张照片和单身照，几天后要了我身份证、户口本，具体怎么申请的我不知道，手续都不是我填的，约2017年，朱山峰告诉我说危房改造款下来了，打到我折子上1500元。2019年6月16日我在深圳时朱山峰给我打电话说有人问危房改造款下来多少，我就回答11000元。朱山峰给了我妻子李风兰500元和一个我不知道什么时候以我名义办的账号37×××07的张集信用社折子，这个折子上有11000元的存款记录和取款记录，但不是我去的。朱山峰说朱在永给我9000元危房改造款，其实没有给我，朱在永是2016年6月去世的，那时候我还没有盖房。（2）证人朱某2证言：当时我哥朱焕征找到朱山峰要求给我父亲朱景叶危房改造，我没在家具体怎么申请的我也不知道，我父亲符合危房改造的条件，应该申请下来多少钱就给我父亲多少钱。我就知道朱山峰给了我父亲3000元，是朱山峰拿着我父亲的身份证办的卡，危房改造款打到朱山峰给我父亲办的卡上并且朱山峰取走的。2019年6月16日朱山峰找到我说无论谁来调查就让我说危改款是15600元，又给我2000元朱山峰就走了。（3）证人杨某锤、周某、韩琪证言：朱某3、朱某1、朱景叶的危房改造都是按程序走的，都经政府把关，群众评选，在行政村公示7天后才报道到住建所，每个环节都有照片，朱某3符合申请程序。朱某3、朱某1、朱景叶的危房改造款没有领到不是我们的责任，我们是审核后报给城建局村镇建设股审批，验收合格后把钱款打到危改户折子上，每个危改户提供的折子名字和身份证名字都是一致，朱山峰被抓后我听说是朱山峰拿着危改户的身份证办了危改户的折子把钱给他们领取了。（4）证人李某证言：2016年7月我们正在建房时，朱山峰找到我丈夫说可以申请危房改造，要了我们户口本、身份证，过段时间打过来了1500元。2019年6月5日，朱山峰给我丈夫打电话说巡视组要巡查危房改造款的事，要我丈夫说领导危改款11000元，又给我们500元，其实折子上11000元不是我们取的，是朱山峰取的，是朱山峰让我们这么说的。（5）证人朱某3证言：2013年左右我在建房，朱山峰找到我说可以申请危房改造，能补助些钱。过了几天，朱山峰来我家拍了照片并要了我的身份证和户口本和身份证复印件，没有要我的银行卡。危房改造申请书不是我写的，我的名字都给我写错了。2019年6月15日给我打电话和发微信说不要让我父亲说危房改造款的事，并转给我1000元，我没收，朱山峰说了一些客套话又给我转了1000元，共计2000元，并语音安排我无论谁文就说15000元打到我折子上了，不要说大家分了，折子就说丢了。（6）证人朱某4证言：2019年6月16日左右，朱山峰通过微信支付给朱某3危房改造款2000元。3、被告人供述与辩解：被告人朱山峰供述：2013年我任支部书记时，朱焕征找到我说他父亲需要危房改造，我帮他申请后，危房改造款是15600元，我只给他3000元。到2019年6月我又给朱某22000元，一共是5000元。2013年、2014年左右，朱某3在建房，问我能否申请危房改造，帮其申请后，危改款共15000元，直到巡视组入住朱港行政村，我给朱某3微信转2000元。2016年7月，我找到朱某1说可以帮其申请危房改造，共补助11000元，我给其1500元直到巡视组入住朱港行政村又给其500元。我愿把贪污的钱退还给政府。以上证据均经庭审质证属实，能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人朱山峰在担任太康县张集镇朱港行政村支部书记期间，在协助管理政府对申请危房改造补助资金的贫困户发放危房改造资金过程中，采取侵吞手段非法占有国家专项资金，情节较重，其行为构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人朱山峰当庭自愿认罪，如实供述自己的罪行，且已退赃，积极缴纳罚金人民币五万元，依法可从轻处罚。对其适用缓刑对其所居住社区没有不良影响，依法可对其适用缓刑。被告人朱山峰有前科行为，依法可从重处罚。部分犯罪发生在《刑法修正案（九）》之前，根据从旧兼从轻原则，应当适用《刑法修正案（九）》之后的《中华人民共和国刑法》。依据《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条的规定，未随案移送的扣押涉案赃款由扣押机关负责处理。关于被告人朱山峰辨称剩余的危房改造资金给其他未申请的危房改造户，具体是谁记不清了。辩护人辩护称剩余的危房改造资金给其他未申请的危房改造户，可从轻处罚。经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，贪污赃款事后处分行为不影响贪污罪的认定，可作为量刑情节酌情考虑。但被告人当庭表示记不清剩余危房改造资金给谁了，且被告人及辩护人在审理过程中均未举出证据加以证实被告人上述事后处分赃款的行为，故对被告人的辨护观点及辩护人的第二辩护观点本院不予支持，对辩护人的第一辩护观点本院予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第十二条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人朱山峰犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。并处罚金人民币十万元。罚金限判决生效后十日内一次性缴纳。（缓刑考验期限从判决书确定之日起计算）。二、未随案移送的扣押赃款由扣押机关负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  张建援审判员  刘 军审判员  王永红二〇一九年十一月十三日书记员  朱飞宇