文书内容广东省鹤山市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0784刑初313号公诉机关广东省鹤山市人民检察院。被告人秦卫炳，男，1972年10月19日出生，汉族，高中文化程度，2010年至2015年期间在鹤山市雅瑶上南出水莲花石场任矿长，现无业，户籍所在地广东省鹤山市，现住鹤山市。因本案于2018年11月29日被羁押，同日被刑事拘留，同年12月24日被逮捕，2019年3月15日被鹤山市公安局取保候审，同年8月15日被本院决定取保候审。辩护人陈立明，广西理邦律师事务所律师。广东省鹤山市人民检察院以鹤检公诉刑诉〔2019〕263号起诉书指控被告人秦卫炳犯非法采矿罪，于2019年8月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省鹤山市人民检察院指派检察员宋杰出庭支持公诉，被告人秦卫炳及其辩护人陈立明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。经审理查明，鹤山市雅瑶上南出水莲花石场是冯德文（另案处理）个人独资企业，2012年5月30日至2015年7月15日期间，该石场越界在采矿许可证范围外开采矿产资源，经广东省国土资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会依法鉴定，鹤山市雅瑶上南出水莲花石场非法采矿（越界）建筑用花岗岩矿矿石145.72万立方米，造成矿产资源破坏价值人民币10346.12万元。被告人秦卫炳于2010年过年后至2015年4月在鹤山市雅瑶上南出水莲花石场任矿长，负责石场日常全面工作。其在任职期间，没有按照《采矿许可证》登记的矿区范围拐点坐标采取措施防止越界开采，盲目按照冯德文的指示在矿区范围外大量开采矿产，非法采矿（越界）建筑用花岗岩矿矿石1257281.32立方米，造成矿产资源破坏价值人民币88253547.83元。被告人秦卫炳于2018年11月29日到公安机关投案并如实供述自己的罪行。上述事实,被告人秦卫炳及其辩护人在开庭审理过程中均无异议,并有经庭审举证、质证的被告人到案经过，破案经过，被告人秦卫炳的供述，证人李某、冯某1、冯某2等的证言，辨认笔录，鉴定意见，审计报告，相关书证材料，现场勘查笔录和照片等证据证实,足以认定。本院认为，被告人秦卫炳无视国家法律，违反矿产资源法，在任职鹤山市雅瑶上南出水莲花石场矿长期间，无履行管理职责，导致该石场超越采矿许可证规定的矿区范围擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，指控被告人的罪名成立，本院予以支持；公诉机关对被告人秦卫炳判处有期徒刑一年至二年六个月，并处罚金的量刑建议恰当，本院予以采纳。被告人秦卫炳在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。被告人秦卫炳犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。被告人秦卫炳的辩护人辩称：对指控被告人非法采矿罪无异议。量刑方面：一、本案被告人主观恶性不大，犯罪情节较轻。根据雅瑶石场职工证言，爆破位置是冯德文决定的，被告人名为场长，但不是实际掌控人，冯德文才是实际掌控的，被告人在本案中只是盲目听从冯德文指派。二、从本案林冬青的证言和提供的现场督察备案表来看，被告人于2014年5月6日到石场督察时才知道有越界行为，之前没有设置拐点和坐标，被告人也不知道石场收到行政处罚，其本人也不知道采矿许可证，之前他是没有犯罪故意的，且被告人供述说到，知道越界之后多次向老板反映情况，冯某1和冯某2证明被告人知道越界行为后退出了石场，被告人在本案中起的作用很小，也当庭认罪认罚。三、自2019年3月6日被告人被取保候审以来，一直遵纪守法，没有逃避审判，遵守规定，希望法庭对被告人判处缓刑，对社区没有影响。四、被告人没有取得石场的奖金和分红，被告人从2013年以来长期治病，且没有工作，希望法庭判处相应的罚金。五、被告人有从轻和自首的法定情节，希望法庭能判处缓刑。上述意见，除认为被告人于2014年5月6日到石场督察时才知道有越界行为，之前没有设置拐点和坐标，被告人也不知道石场收到行政处罚，其本人也不知道采矿许可证，之前他是没有犯罪故意的与本案事实不符，不予采纳外，其余意见与客观事实基本相符，本院予以采纳。本案扣押的鹤山市雅瑶上南出水莲花石场会计档案记账凭证八十本、总账六本、明细账十一本，附案备查（上述物品暂存于鹤山市公安局，由该局负责处理）。根据本案被告人的犯罪事实、情节、认罪悔罪表现等实际情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第五十二条的规定，判决如下：被告人秦卫炳犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币50000元。（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。                          审判长                            施锦琪                                人民陪审员                            黄英华                                人民陪审员                            温庆君                                                                                                                                                        二0一九十一月十一日                  本件与原本核对无异                                                                                                                                      法官助理                            李兰贞                                书记员                            温俊杰      附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。