淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0812民初7660号原告：淮安市清浦区神农水稻种植专业合作社，住所地淮安市清江浦区和平镇和平街153号，统一社会信用代码：933208116821648451。法定代表人：李志忠，该专业合作社负责人。委托诉讼代理人：刘思，江苏引航律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾艺璇，江苏引航律师事务所律师。被告：崔志刚，男，汉族，1988年8月14日出生，务农，住淮安市清江浦区。委托诉讼代理人：崔传安（系被告父亲），男，汉族，1966年7月16日出生，务农，住淮安市清江浦区。原告淮安市清浦区神农水稻种植专业合作社（以下简称：神农合作社）与被告崔志刚农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年8月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告神农合作社委托诉讼代理人刘思，被告崔志刚委托诉讼代理人崔传安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告神农合作社向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告土地租金费用50435元及利息（按照年利率6%自起诉之日起计算至实际归还之日止）；2、本案诉讼费由被告承担。当庭增加诉讼请求:本案律师代理费4439元由被告承担。事实与理由：2018年1月13日，原、被告签订《土地承包协议书》一份，约定：原告将其管理的位于崔葛草河南地的45.85亩土地承包给被告种植稻麦，租期一年，自2018年6月20日至2019年6月19日止，一年期满，园区无用地需求且被告正常履约的，则可续签第二年度合同，自2019年6月20日至2020年6月19日止；被告决定续签第二年度合同的，应当在第一租年度到期前5个工作日内一次性缴纳第二租赁年度租金，土地年度租金为50435元。合同签订后，原告按约将承包土地交由被告种植稻麦。2019年6月19日，被告第一年度土地承包期限已届满，但被告在未签订第二年度土地承包协议且未缴纳第二年度全部租金的情况下，继续使用承包土地。原告多次书面通知被告及时签订土地承包协议并足额缴纳租金，被告均未予理涉，被告的行为已严重侵犯了原告的合法权益。原告特诉至法院，恳请查明事实，判如所请。被告崔志刚辩称：原、被告签订过土地承包协议是事实。双方没有签订第二年的土地承包协议，我方也没有交第二年的承包租金，原因是原告没有将2017年农资补贴（按150斤每亩标准）发放给我方，正常是2018年4月份就应该拿到农资补贴（尿素），但我方至今都没有拿到尿素。另外，我方尚有2万元竞标押金在原告处。我同意支付租金，不同意支付违约金和律师费。根据当事人陈述及双方举证、质证，本院认定事实如下：原告神农合作社系淮安市清江浦区和平镇崔葛村民委员会对辖区内村民土地集中流转并经委托授权依法取得土地经营权的农民专业合作组织。2018年1月13日，原告神农合作社（发包方，甲方）与被告崔志刚（承包方，乙方）签订土地承包协议书一份，约定：甲方采用竞价发包方式将土地流转给乙方经营，土地用途为稻麦种植，乙方不得改变土地用途；关于合同期限，本合同为第一年度租赁合同，到期后甲方根据园区用地需求和乙方履行情况，确定是否续签第二年度租赁合同，如园区无用地需求，且乙方正常履约，则按本合同第五条约定，续签第二年度合同。净地地块第一年租赁年度为自2018年6月20日-2019年6月19日止（如续签为第二年度期限为自2019年6月20日-2020年6月19日止）；乙方承包甲方的土地为净地45.85亩，该地位于崔葛草河南地，承包地块乙方已查看并清楚现状，土地状况为现状交付，乙方对土地现状无异议；关于价款支付，乙方领取成交通过通知书之日起1日内一次性缴纳第一年度租赁租金，合计50435元。如甲方决定续签第二年度合同的，乙方应在第一租赁年度到期前5个工作日内一次性缴纳第二租赁年度租金合计50435元，甲乙双方续签第二租赁年度合同。本合同的履约保证金为2万元；乙方在承包土地合同期内，不得将土地转包、分包他人，否则视为违约，甲方有权收回土地承包权并有权追究乙方的违约责任；本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。因合同有关事项发生的争议，向土地所在地有管辖权的人民法院起诉，诉讼费用、律师费用由违约方承担。原、被告双方在合同的落款处加盖公章或签名并摁手印。合同签订后，被告崔志刚支付了第一年度土地租金50435元及履约保证金2万元，并占有使用合同约定的土地。2019年6月19日，第一个租赁年度届满，被告崔志刚继续使用涉案土地，但未按约缴纳下一年度的全额土地租金50435元，也未与原告续签第二年度《土地承包协议书》。原告神龙合作社于2019年5月18日、2019年7月3日向被告崔志刚发出书面催收通知，但被告崔志刚一直没有缴纳。另，原告神农合作社因本次诉讼委托江苏引航律师事务所代理本案诉讼，支付律师代理费4439元。上列事实，有《土地承包协议书》、通知书、委托代理合同、发票及原、被告当庭陈述载卷证明。庭审中，被告崔志刚为证明原告应当向其发放农资补贴，提供下列证据：1、中共淮安市清江浦区委农村工作领导小组办公室于2017年9月10日下发的《关于印发〈清江浦区2016年度农业支持保护补贴（适度规模经营）实施方案〉》，该方案确定全区粮食规模种植补贴对象为种植粮食100-500亩（超过500亩的，按500亩补贴）的种粮大户、家庭农场、农民合作经济组织等农业经营主体；2、淮安市清江浦区和平镇农业综合服务站与陈金喜签订的土地承包协议书一份，旨在证明陈金喜承包户领取了农资补贴；3、证人张某当庭陈述：我和被告都是强民合作社的成员。我是与和平镇农业技术服务站签的土地承包合同，承包了107亩地，2017年只享受到38.3亩地的农资补贴中的麦子的补贴，其他强民合作社的成员没有拿到农资补贴，农资补贴都是由和平镇农业技术服务站统一发放的，原告是和平镇农业技术服务站的下属单位。对此，原告神龙合作社质证称：对于证据1、2的真实性没有异议，证据1、2、3与本案缺乏关联性，农资补贴与缴纳承包费是两个法律关系，且被告不符合发放条件。本院认为，土地承包合同是发包方与承包方之间达成的，关于土地权利义务关系的协议。本案中，原告神农合作社与被告崔志刚之间的土地承包合同关系，系双方当事人的真实意思表示，成立并有效，依法应受法律保护。原告依约将约定位置、面积及用途的土地交付给被告种植，且被告支付了第一年度土地租金，但在第一年度合同期满仍符合续签合同条件的情况下，被告未依约续签合同，继续占用承包的土地，拒不缴纳租金，已构成违约。现原告神龙合作社依据合同要求被告崔志刚支付第二年度租金50435元，符合法律规定及合同约定，本院依法予以支持。根据被告崔志刚提供的相关文件及证人证言表明，原告神龙合作社非发放农资补贴的主体，且该争议与本案非同一法律关系，故本案中不予理涉。被告崔志刚以原告神龙合作社没有按照规定发放案涉承包土地的农资补贴为由不缴纳租金，本院不予支持。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，被告崔志刚不缴纳租金的行为构成违约，应当承担违约责任。现原告神农合作社要求被告崔志刚从起诉之日起按年息6%的标准支付逾期付款违约金，不违反法律规定，本院照准。根据《土地承包协议书》关于“因合同有关事项发生的争议，向土地所在地有管辖权的人民法院起诉，诉讼费用、律师费用由违约方承担”的约定，现原告神农合作社要求被告崔志刚支付律师费4439元，于约有据，且该金额也不违反江苏省律师收费标准，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告崔志刚于本判决生效之日起十五日内一次性给付原告淮安市清浦区神农水稻种植专业合作社土地租金费用人民币50435元、律师代理费4439元，合计54874元，并以50435元为基数按年息6%的标准从起诉之日起支付逾期付款违约金至款项付清时止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1061元，减半收取531元，由被告崔志刚负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。如本判决（裁定）依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决（裁定）确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。审判员  张树维二〇一九年十一月七日书记员  黄海艳附：相关法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同一般包括以下条款：……第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自合同生效时取得土地承包经营权。第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当双方协商确定。……《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。…第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。