山东省青岛市李沧区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0213民初4175号原告：李沧区顺舟广告设计部，住所地山东省青岛市李沧区虎山路70号4号楼1单元102户，统一社会信用代码92370213MA3ECH8Y67。经营者：周红红，女，1965年9月24日出生，汉族，住山东省青岛市李沧区。被告：青岛海创开发建设投资有限公司，住所地山东省青岛市李沧区沧安路1号，统一社会信用代码91370213697176283W。法定代表人：张东华，职务董事长。委托诉讼代理人：张菊，女，系该公司审计法务部部长。委托诉讼代理人：王娟，女，系该公司员工。被告：青岛市李沧区城市管理局，住所地山东省青岛市李沧区书院路62号。负责人：王海建，职务局长。委托诉讼代理人：刘颖颖，山东加舜律师事务所律师。委托诉讼代理人：齐春霞，山东加舜律师事务所实习律师。被告：青岛市李沧区城市建设局，住所地山东省青岛市李沧区京口路86号。负责人：周诚，职务局长。委托诉讼代理人：李俊杰，国浩律师（青岛）事务所律师。委托诉讼代理人：吕仲元，国浩律师（青岛）事务所实习律师。原告李沧区顺舟广告设计部（以下简称顺舟广告部）诉被告青岛海创开发建设投资有限公司（以下简称海创公司）、被告青岛市李沧区城市管理局（以下简称李沧城管局）、被告青岛市李沧区城市建设局（以下简称李沧城建局）承揽合同纠纷一案，本院于2019年6月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告经营者周红红，被告海创公司委托诉讼代理人张菊、王娟，被告李沧城管局委托诉讼代理人刘颖颖、齐春霞，被告李沧城建局委托诉讼代理人李俊杰、吕仲元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告顺舟广告部向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付桁架展板等费用15661元及3年的利息；2.判令被告支付本案全部诉讼费。诉讼过程中，原告周红红放弃对3年利息的主张。事实和理由：2016年10月份，承接原交通商务办为迎接市、区领导莅临检查工作，设计制作安装一批桁架展板，桁架展板的总费用15661元，此项目完成后由交通商务办经办人的签字和确认，当初这笔款项经原交通商务办与海创公司会议协商由海创公司支付，由于海创公司换了负责人，现在交通商务办也已经撤销，合并为青岛市城市建设管理局，现在青岛市李沧区城市建设管理局又分成两个机构，分别为李沧城管局和李沧城建局，这笔款项一直没有给我们支付。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请判如所请。被告海创公司辩称：原告与我公司展板事项没有合同约定，费用让我公司支付没有相关证据，我方不知情也不认可，不应承担支付费用的法律责任。被告李沧城管局辩称：李沧城管局对交通商务办与原告存在合同往来一事不知情，交通商务办在职能划分时未划分给李沧城管局，本案与李沧城管局无关。李沧城管局不是本案适格被告，另据了解，本案经原青岛市李沧区城市建设管理局开过协调会，协调结果为原告主张事由由海创公司，与李沧城管局无关，请求驳回对李沧城管局的诉求。被告李沧城建局辩称：李沧城建局自2019年3月组建新成立，非原告所称由原青岛市李沧区城市建设管理局分立而来，李沧城建局职能与原交通商务办无关，与原告所称事实无关，与原告未订立任何合同，未就合同履行做任何承诺，原告诉请无事实与法律依据，请求驳回对李沧城建局的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证：被告李沧城管局提交的李沧办自[2019]28号文复印件1份，本院依法调取的关于贾某等任免职的通知1份、李沧区人民政府关于成立青岛邮政跨境电商产业园管委会的通知1份、海创公司网站登载的李沧区领导观摩青岛邮政跨境电商产业园报道打印件1份。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交明细一份，拟证明交通商务办贾某安排胡某经办制作展板事宜。被告海创公司质证，对真实性不认可，明细系复印件，且签字人员胡某不是其工作人员；被告李沧城管局、被告李沧城建局均质证，证据系复印件，对真实性不认可，且上述签字人员非其工作人员。本院认为，李沧区人民政府关于成立青岛邮政跨境电商产业园管委会的通知证明胡某是青岛邮政跨境电商产业园管委会办公室工作人员，结合原被告均无异议的证人胡某的证言，本院对上述证据真实性予以确认。2.原告提交青岛邮政跨境电商产业园开园需协助工作事项一份，拟证明承揽费应该由海创公司支付。被告海创公司质证，对真实性不认可，没有签字盖章。被告李沧城管局质证，证据系复印件，对证据真实性不予认可，且无任何公章，无法确认该份文件的出处。被告李沧城建局质证对证据真实性不予认可，系复印件，且与本案无关。原告进一步提交了由贾某、胡某签字的青岛邮政跨境电商产业园开园需协助工作事项一份，被告海创公司质证，对真实性不予认可。被告李沧城管局和李沧城建局对证据真实性均无法确认，且认为胡某和贾某均不是其工作人员。3.原告提交关于邮政跨境电商产业园开园期间展板及制作费用的情况说明一份，拟证明原交通商务办办公室的贾某、胡某经手办理展板制作事宜。被告海创公司质证，该情况说明没有落款单位，仅有贾某、胡某的个人签字，未经海创公司签字确认，与海创公司无关。被告李沧城管局质证，对证据真实性无法确认，贾某不是其共工作人员，且证据显示应当由海创公司支付费用。被告李沧城建局质证对证据真实性无法确认，胡某和贾某均不是其工作人员，且证据也显示其没有支付款项义务。对于上述2、3证据，本院认为，李沧区人民政府关于成立青岛邮政跨境电商产业园管委会的通知证明贾某是青岛邮政跨境电商产业园管委会的成员，胡某是青岛邮政跨境电商产业园管委会办公室工作人员，其二人均在上述两份证据中签字确认该证据的真实性，并结合原被告均无异议的证人胡某的证言，本院对上述两份证据真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.2016年6月21日，李沧区人民政府成立青岛邮政跨境电商产业园管委会，原李沧区交通商务办副主任贾某、海创公司副总经理裴春光等是管委会成员。原交通商务办胡某是管委会办公室工作人员。2.青岛邮政跨境电商产业园开园需协助工作事项载明：五、后勤组须协助事项。需海创公司负责园区及周边卫生清理、道路整洁、绿化维护等工作。负责当天入园车辆的管理和秩序维护工作。负责当天的用水、用电安全，确保园区内设施、设备的正常使用。需海创公司负责设计制作园区展牌、指示牌、引导牌。3.原青岛邮政跨境电商产业园管委会办公室工作人员胡某签字确认原告负责制作桁架展板等产生的费用为15661元。4.原告提交关于邮政跨境电商产业园开园期间展板及制作费用的情况说明一份，内容为：海创公司：2016年9月21日，青岛邮政跨境电商产业园开园之前，原区委常委、区委办主任刘新学，原区政府副区长娄红民召集调度会，研究确定开园需准备工作及各相关部门和单位职责，明确“需海创公司负责园区及周边卫生清理、道路整洁、绿化维护等工作。负责当天入园车辆的管理和秩序维护工作。负责当天的用水、用电安全，确保园区内设施、设备的正常使用。负责设计制作园区展牌、指示牌、引导牌。”会议确定在园区西南广场制作一块展牌，用于开园参观介绍园区整体情况使用。由园区管委办提供素材内容，海创公司负责联系具体制作并支付相关费用。会后，刘新学主任，娄红民副区长，海创公司裴春光（原董事长）、李明、范培志，交通商务办王子兴主任、贾某副主任、胡某等到现场实地查看。开园之后，娄红民副区长确定此展板长期使用，用于接待区领导和市领导来参观。特此说明。原青岛邮政跨境电商产业园管委会成员贾某、管委会办公室工作人员胡某在该情况说明上签字。5.经原告申请证人胡某出庭作证，其证人证言为：其原为原交通商务办科员，原交通商务办撤销后，其到土地开发建设中心工作，2018年下半年离职。由原交通商务办和海创公司成立临时团队，承办邮政跨境电商产业园项目开园，其为青岛邮政跨境电商产业园管委会成员。开园仪式的展牌放在产业园供参观用，当时李沧区副区长娄红民、海创公司的领导、交通商务办的领导开会研究决定由海创公司负责展牌的费用，海创领导也同意，海创公司是邮政跨境电商产业园的产权人。原告和海创公司有常年合作关系，所以展板制作由原告制作，中间联系、修改由管委会负责，具体事项由其跟原告对接。原告提交的证据中胡某的签字是其本人所签，其核对的工程量属实。原告及三被告对上述证人证言均无异议。6.原告庭审陈述，其主张的承揽合同的相对方是原交通商务办，贾某是原交通商务办办公室主任，现被调到李沧区街道办事处，胡某是原交通商务办办公室工作人员。当时承接展板时，明确告诉原告是海创公司承担费用。本案只要求被告海创公司承担还款责任。被告海创公司称，李沧区邮政跨境电商产业园园区是海创公司的资产。被告李沧城管局称，贾某于2018年8月至2019年4月担任青岛市李沧区城市建设管理局副局长。胡某未在李沧城管局任职。被告李沧城建局称，贾某和胡某均不是其工作人员。本院认为，原告明确本案只要求被告海创公司承担付款责任。根据原告提交的证据工作事项、情况说明、明细、证人胡某的证言、贾某、海创公司副总经理裴春光、胡某分别是青岛邮政跨境电商产业园管委会成员和办公室工作人员的事实，可以相互印证，形成完整的证据链条，证明原告负责制作青岛邮政跨境电商产业园园区展牌、指示牌、引导牌，海创公司负责相关制作费用的事实。故原告要求被告海创公司支付相关制作费用15661元，具有事实和法律依据，本院予以支持。综上所述，关于原告要求被告海创公司支付相关制作费用15661元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告青岛海创开发建设投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李沧区顺舟广告设计部制作费15661元。二、驳回原告对被告青岛市李沧区城市管理局、被告青岛市李沧区城市建设局的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费192元，由被告青岛海创开发建设投资有限公司负担，被告青岛海创开发建设投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告192元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  柳佳佳人民陪审员  韩莉莉人民陪审员  高建英二〇一九年十一月二十五日法官助理任倩书记员郭晓斐