浙江省天台县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1023民初2214号 原告（反诉被告）：奚稳进，男，1973年8月11日出生汉族，住浙江省天台县。 委托诉讼代理人：陆晓强，浙江天城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：戴鑫，男，1963年3月14日出生汉族，住天台县。 被告（反诉原告）：丁妙英，女，1956年11月11日出生汉族，住浙江省天台县。 被告（反诉原告）：齐玲阳，女，1981年9月18日出生汉族，住浙江省天台县。 两被告（反诉两原告）共同委托诉讼代理人：汤兴潮，浙江仁联律师事务所律师。 原告奚稳进与被告丁妙英、齐玲阳合同纠纷一案，本院于2019年4月23日立案。后两被告向本院提出反诉，本院受理后于2019年6月18日适用简易程序对本诉与反诉进行合并公开开庭审理。案件在审理过程中，本院发现案涉土地涉及政府征收，征收协议的尚未生效，故本院依法作出民事裁定，终止该案审理（在审理期间，丁妙英、齐玲阳也曾向本院提出鉴定申请，后又撤回）。征收协议生效后，本院于2019年11月18日恢复对本案的审理并依法适用简易程序于2019年11月21日对该案进行第二次公开开庭审理。第一次开庭，奚稳进的委托诉讼代理人陆晓强，丁妙英和齐玲阳及两人的共同委托诉讼代理人汤兴潮到庭参加诉讼。第二次开庭，奚稳进的委托诉讼代理人陆晓强、丁妙英和齐玲阳的共同委托诉讼代理人汤兴潮和丁妙英本人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告奚稳进向本院提出诉讼请求：1、确定原告和二被告在2010年12月1日签订的二份“土地使用权转让合同”无效。2、二被告返还给原告土地买卖款100000元并支付资金占用期间的利息至款项还清之日止（按年利率6%自2010年12月1日算至款付清之日止）。3、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：被告齐玲阳系被告丁妙英的儿媳。在2010年12月1日，原告向二被告购买了坐落在上阁园大爿地的二块地，按照200000每亩计算，价格分别为62400元、37800元，当日原告向被告支付了土地买卖款100000元，上述事实原告有二份“土地使用权转让合同”及收条为证。原告认为，土地不能买卖。原、被告的行为违反了法律强制性规定，双方签订的二份“土地使用权转让合同”应当属于无效合同，故二被告应返还给原告土地买卖款。现原告为了维护自身合法权益，根据《民事诉讼法》119条、《合同法》等法律规定，向贵院提起诉讼，请依法支持原告的诉请。 本诉被告丁妙英、齐玲阳辩称，1、关于二份《土地使用权转让合同》部分有效及部分无效问题。2010年12月1日，原告与两答辩人分别签订了二份《土地使用权转让合同》（说明：该二份合同都是奚稳进保管），因该《土地使用权转让合同》违反了法律的强制性固定应属于无效合同，但该二份合同约定的该两块土地坐落的四至及亩分（0.189亩、0.312亩）是有效的，原告应当将该土地全部返还给答辩人。2、原告在本诉中将答辩人齐玲阳列为共同被告系诉讼主体错误，应当依法予以驳回。1990年国家实行农村土地承包责任时，答辩人丁妙英户的土地使用权共有人为四人，即丁妙英、朱丰强、朱健荣、朱未未。2008年3月3日，朱健荣与齐玲阳登记结婚，2017年2月21日齐玲阳户口从始丰街道溪林春天72幢302室迁入赤城街道螺溪东路8-1号丁妙英户，齐玲阳在至今无土地使用权，况且丁妙英夫妇以及丁妙英子女朱健荣和朱未未四人均未授权齐玲阳在二份合同上签字盖印，故齐玲阳在该二份合同上签字盖印是无效的，原告将答辩人齐玲阳列为共同被告系主体错误，应当依法予以驳回。3、原告无权要求退回土地转让款问题。该土地转让款100000元因损害了国家和集体利益，依据相关法律规定，应当依法没收归国家或者集体所有，故原告无权要求退回土地转让款。综上，该二份《土地使用去转让合同》因违反了法律的强制性规定应属于部分无效合同，原告应当退回给答辩人丁妙英土地（0.189亩、0.312亩）并赔偿相应损失，其土地转让款应当依法没收归国家或集体所有，原告将答辩人齐玲阳列为共同被告系诉讼主体错误，应当依法驳回原告对齐玲阳的全部诉讼请求。 反诉原告丁妙英、齐玲阳向本院提出诉讼请求：1、判令被反诉人赔偿给反诉人经济损失43888元；2、判令被反诉人支付给反诉人（0.189亩、0.312亩）土地使用权全部征收的补偿款人民币56112元；3、本案诉讼费由被反诉人承担。事实与理由：2010年12月1日，被反诉人与反诉人丁妙英、齐玲阳分别签订了二份《土地使用权转让合同》（说明：该二份合同都是奚稳进保管），因该《土地使用权转让合同》违反了法律的强制性规定应属于无效合同，但该二份《土地使用权转让合同》约定的该二块土地坐落的四至及亩分（0.189亩、0.312亩）是有效的，被反诉人应当将该土地全部返还给反诉人。该二块土地在转让前，反诉人长期种植时鲜蔬菜等作物去市场出售，0.501亩土地年收入在10000元以上。2010年12月1日双方对该二块土地进行了实际踏勘、测量、交付等，而后被反诉人对该二块土地进行了经营管理和使用并变更了土地现状造成了该土地四至不清，当年就种植了桃树及农作物，周边村民也有终止蔬菜等，至今已有八年半之久；现因被反诉人言而无信，出尔反尔，造成了反诉人巨大经济损失，故成纠纷。综上，为依法维护反诉人的合法权益，依据我国《民诉法》相关规定，特向贵院提起反诉，请贵院判如所请。 反诉被告奚稳进辩称，1、本案本诉部分依法成立，是对反诉最有利的反驳。2、本案反诉状中称双方对案涉土地进行实际测量与事实不符。案涉土地交付时，土地面积是丁妙英自己测量书写的，原告并未到场。案涉土地不存在反诉中所提及的相邻等纠纷，应另案处理，反诉被告也没有造成案涉土地的流失；如果案涉土地四至不清，应由政府处理。综上，请求驳回反诉原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2010年12月1日，丁妙英、齐玲阳和奚稳进签订《土地使用权转让合同》两份，将丁妙英户（土地承包时，原家庭成员还有朱丰强、朱健荣、朱未未）承包的位于天台县上阁园大爿地（东至杏妹地、南至忠清地、西至法苗地、北至祥虎地；合同记载土地面积0.189亩）、上阁园高爿地（东至四队地、南至金妹地、西至兆阳地、北至千顺地；合同载明土地面积0.312亩）两块土地以每亩200000元的价格卖给奚稳进用于非耕使用，双方约定两块土地任凭奚稳进管业使用或者建厂造宅，出卖人不得找任何理由或借口干涉反悔。后奚稳进实际向丁妙英支付100000元的买地款，丁妙英将案涉两块土地交由奚稳进使用管理。奚稳进方在案涉土地上种植了桃树。 另查明，齐玲阳并非案涉土地承包经营权人。案涉土地已经政府依法征收，土地征收补偿实际按照每亩112000元的标准（不包含果木）计算。案涉土地经街道办事处丈量，总面积0.5006亩（该土地面积在征收丈量时暂记在丁祥树名下），土地上有果木，果木征收补偿款900元。案涉的土地征收款尚在未领取。 上述事实有当事人的陈述、原告提交的《土地使用权转让合同》和收条、被告提交的证明、本院调取的《征地补偿协议》、浙江省建设用地审批意见书、村民（代表）会议纪要、赤城下山移民安置区勘测定界图、证明、赤城街道下山移民建设项目土地征用、果木附着物补偿结算表、赤城街道下山移民征用罗溪村土地实测地图等为证。 本院认为，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。本案原、被告之间签订的两份合同虽然名为《土地使用权转让合同》，但是从该两份合同的内容来看，其实质是土地的买卖，而非土地使用权的转让合同，该合同违反法律的禁止性规定应为无效。在案涉两份合同无效的情形下，合同双方当事人互负返还义务，丁妙英和齐玲阳应当返还奚稳进土地款100000元，奚稳进应当归还案涉两块土地，因案涉土地已被征收，故案涉土地的征收款也应当归丁妙英户享有。因案涉合同被确认无效，丁妙英和齐玲阳基于合同有效所能取得的利益（土地款100000元）遭受损失（土地转让款扣除土地征收款部分100000-112000*0.5006=43932.8元），该部分损失应当根据合同当事人双方各自的过错承担责任。至于原被告双方各自的过错责任如何认定问题，因合同双方均违反了法律的禁止性规定，且奚稳进应当知道合同无效的情况下与丁妙英和齐玲阳签订合同后又违反当初的约定，有违诚信原则，应当承担主要过错责任，丁妙英与齐玲阳承担次要责任。结合本案实际，本院酌情由奚稳进承担70%的过错责任，由丁妙英、齐玲阳承担30%的责任，故奚稳进应当赔偿丁妙英、齐玲阳损失30753.00（43932.8*30%）元。关于本诉原告要求本诉两被告赔偿利息损失的问题，因合同无效，本诉原告交付的土地款虽然产生资金占用期间的利息损失，但是因案涉合同签订后，本诉被告已经将土地交由本诉原告实际使用近9年，本诉原告也应当支付相应的土地使用费，基于本案合同的实际履行情况，本院认为本诉原告所主张的利息损失可与土地使用费相互抵销，故本院对本诉原告要求本诉被告赔偿利息损失的诉讼请求不予支持。此外，根据合同相对性原则以及齐玲阳实际已作为反诉原告起诉并主张权利，故本诉被告辩称齐玲阳的被告主体不适格的意见，本院不予采纳。关于反诉原告要求反诉被告返还案涉土地征收补偿款问题，因案涉土地的征收款目前实际尚在天台县福溪街道未领取，反诉原告可在判决生效后自行到村里领取，故本院对反诉原告的该项诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、限本诉被告丁妙英、齐玲阳在本判决生效之日起十日内返还本诉原告奚稳进土地购买款100000元。 二、驳回本诉原告奚稳进其他诉讼请求。 三、限反诉被告奚稳进在本判决生效之日起十日内赔偿反诉原告丁妙英、齐玲阳经济损失人民币30753元。 四、驳回反诉原告丁妙英、齐玲阳其他诉讼请求。 五、综合上述四项，丁妙英、齐玲阳应支付奚稳进69247元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉案件受理费减半收取计1655元，由奚稳进负担895元，由丁妙英、齐玲阳负担760元。本案反诉受理费1150元，由丁妙英、齐玲阳负担795元，由奚稳进负担355元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 员 张修峰 二〇一九年十一月二十八日 法官助理张格莱 代书记员 许璐瑶