山西省稷山县人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）晋0824执异4号 异议人（利害关系人）:永济市某某汽车销售服务有限公司，住所地：运城市。 法定代表人：袁某波，系该公司总经理。 申请执行人：杨某，男，1995年1月4日出生，汉族，住稷山县。 被执行人：山西某某油脂集团有限公司，住所地：运城市永济市。 法定代表人：戈某进，系公司董事长。 在本院执行申请执行人杨某与被执行人山西某某油脂集团有限公司借款合同纠纷一案中，异议人永济市某某汽车销售服务有限公司于2019年10月15日，对本院（2018）晋0824执298号之三、之四执行裁定书的执行行为向本院提出书面异议。由于被执行人山西某某油脂集团有限公司的相关法律手续无法在审查期限内送达，经本院院长批准，审查期限准予延长十五日。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人永济市某某汽车销售服务有限公司称，请求撤销稷山县人民法院（2018）晋0824执298号之三、之四执行裁定书。事实与理由：2009年12月份，异议人与被执行人山西永济某某油脂有限公司（后变更为山西某某油脂集团有限公司）签订《房地产租赁契约》，约定异议人租赁被执行人使用的集体建设用地用于经商，并在永济市房地产交易中心登记，后异议人即成立公司，自2010年使用该土地经营至今。2019年8月20日，异议人收到稷山县人民法院（2018）晋0824执298号公告后，才得知异议人所租赁的集体土地已被拍卖。现异议人认为稷山县人民法院的执行行为严重侵害了异议人的权益。现提出异议，具体理由为：1、根据最高人民法院《网拍规定》第12条“网络司法拍卖应当先期公告，拍卖公告除通过法定途径发布外，还应同时在网络司法拍卖平台发布”的规定，网络司法拍卖的公告发布为：一是通过法定途径发布；二是在网络司法拍卖平台发布；二者缺一不可。法定途径发布，是指根据《拍卖法》第47条、最高人民法院的《拍卖、变卖财产规定》第12条的规定，法定途径一般是指报纸等媒介。然稷山县人民法院未在新闻媒体上予以公告。2、根据土地管理方面的法律法规及相关规章的有关规定，集体建设用地使用权的执行应当取得土地所有单位的同意并报有批准权限的人民政府批准，在支付相应的土地征用补偿、安置等费用的前提下，办理土地征用、出让手续并缴足土地出让金后，可对该土地使用权连同其上的房产进行处置。本案土地登记薄上明确载明所有权人为晓朝村、孙李村、赵伊村，土地性质为集体建设用地。根据上述规定，稷山县法院拍卖上述集体土地应征得所有权人同意，并经永济市政府审批征用后，才能拍卖。然稷山法院未履行上述程序，即拍卖该土地违法。3、异议人作为该标的物（部分）的租赁人根据法律回答享有优先购买权，根据相关规定，稷山法院在拍卖前应履行通知义务，然没有通知异议人违法；且依据“买卖不破租赁”的规定，异议人对该标的物享有租赁期，稷山法院无权责令异议人腾出土地。剧上，请求法院依法查明事实，裁定支持异议人的请求。 申请执行人杨某称，异议人所签订承租房屋的《租赁合同》的时间发生在稷山法院查封时间之后，异议人所提异议不能阻却法院的执行。 异议人提供的永济市晋兴油脂有限公司与晁晓丽签订的《租赁合同》、永济市晋兴油脂有限公司与王念签订的《租赁合同》，以及异议人与王念、晁晓丽分别签订的《租货合同》的时间分别在2018年3月与2019年，均发生在查封时间2016年1月6日之后，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十ー条“承租人请求租赁期内阻止受让人移交占有被执行的不动产，在人民法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用该不动产的，人民法院应予以支持”的规定，异议人不仅没有提供其支付租金的相关凭证，无法证实其占用使用不动产，而且签订租赁合同的时间是在稷山法院查封之后才签订，因此其异议请求不应得到支持。综上，异议人所提异议的理由无事实和法律依据，依法应予裁定驳回。 本院查明，杨某与许某华、山西某某油脂集团有限公司、山西粟海集团有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2016年1月6日根据（2015）稷民一初字第355号民事裁定书，向永济市国土资源局发出（2015）稷民一初字第355号协助执行通知书，对山西某某油脂集团有限公司名下的永济市涑水东街95号土地予以查封，查封期限为三年。 本院于2017年12月27日作出（2017）晋0824民初1318号民事调解书，内容：一、原由许某华向杨某所借830万元及利息，由山西某某油脂集团有限公司偿还，杨某同意免除许某华、山西某某集团有限公司的偿还责任。二、山西某某油脂集团有限公司的还款计划如下：1、2018年4月1日前，偿还130万元本金及利息（按本金830万元、中国人民银行同期贷款利率，自2015年1月12日计算至2018年4月1日）；2、2018年12月30日之前，偿还200万元本金及利息（按本金700万元、中国人民银行同期贷款利率，自2018年4月1日计算至2018年12月30日）；3、此后，每6个月山西某某油脂集团有限公司偿还200万元本金及利息（利息按剩余本金、中国人民银行同期贷款利率计算6个月），直至款还清为止。三、山西某某油脂集团有限公司如按时还款，杨某同意免除山西某某油脂集团有限公司剩余利息。四、山西某某油脂集团有限公司任何一期未按上述约定履行还款义务的，杨某有权就全部剩余款项申请法院强制执行，并要求山西某某油脂集团有限公司承担至款还清为止的利息（按月利率1%计算）。五、案件受理费34950元（已减半），保全费5000元，合计39950元。由原告负担。 2018年4月23日，杨某申请强制执行。本院于2018年4月26日立案，案号（2018）晋0824执298号。2018年4月26日，本院作出（2018）晋0824执298号执行通知书、报告财产令、限制消费令，并于2018年5月3日向山西某某油脂集团有限公司专递送达，原址查无此人予以退回。 2018年4月28日，本院作出（2018）晋0824执298号执行裁定书，裁定冻结被执行人山西某某油脂集团有限公司在银行（信用社）存款10000000元。 2018年5月17日，本院作出（2018）晋0824执298号执行决定书，将山西某某油脂集团有限公司纳入失信被执行人名单。 本院将上述执行通知书、报告财产令、限制消费令、执行裁定书、执行决定书于2018年6月22日在盐湖区看守所向山西某某油脂集团有限公司法定代表人戈某进进行送达，戈某进拒不签字。本院对戈某进进行了调查并制作调查笔录，戈某进拒不签字。 2018年8月22日，本院作出（2018）晋0824执298号之一执行裁定书，裁定查封被执行人山西某某油脂集团有限公司名下的永济市涑水东街95号土地，查封期限为三年，并于2018年8月23日向永济市国土资源局送达（2018）晋0824执字第298号协助执行通知书。 2018年8月29日，本院委托山西省运城市中级人民法院对被执行人山西某某油脂集团有限公司名下的永济市涑水东街95号土地的价值进行评估。 2018年11月19日，运城市空港天信价格评估有限公司关于永济市涑水东街95号土地的价值作出运市天评字第〔2018〕第138号评估初稿。 2018年11月28日，本院在盐湖区看守所向山西某某油脂集团有限公司法定代表人戈某进送达初评报告，查封裁定、戈某进拒签。 2018年12月3日，本院向运城市中级人民法院司法技术处去函：“我院委托你处评估的杨某申请执行山西某某油脂集团有限公司民间借贷纠纷一案，双方当事人在收到评估报告初稿后，在五日内并未提出异议，请求你处接函后将评估报告下发本院。 2018年12月14日，运城市空港天信价格评估有限公司作出运市天评字〔2018〕第138号关于永济市涑水东街95号土地的价值评估报告，评估价值为9872742元。 2018年12月17日，运城市中级人民法院司法技术处向本院送达（2018）运法技评字第213-2号送达评估报告书函“你院委托我处评估的杨某诉山西某某油脂集团有限公司对永济市涑水东街95号土地进行评估，评估工作完成，评估价值9872742元，现将该案评估报告书一式四份送达你院。” 2018年12月21日，本院在盐湖区看守所向山西某某油脂集团有限公司的法定代表人戈某进送达评估报告（正稿），其拒签。 2019年1月2日，本院作出（2018）晋0824执298号之三执行裁定书，拍卖被执行人山西某某油脂集团有限公司的永济市涑水东街95号土地。 2019年1月2日，本院向山西省产权交易中心股份有限公司出具（2018）晋0824执298号之一函，写明“关于申请执行人杨某与被执行人山西某某油脂集团有限公司借款合同纠纷一案，我院决定对被执行人山西某某油脂集团有限公司所有的位于永济市涑水东街95号土地进行网络拍卖，第一次网络拍卖价格以评估价9872742元为起拍价进行拍卖。保证金数额为1800000。加价幅度20000元”。 2019年1月23日本院在淘宝网司法拍卖网络平台发布拍卖公告，“2019年2月25日10时至2019年2月26日10时在山西省稷山县人民法院淘宝网司法拍卖网络平台进行公开拍卖活动，拍卖标的：永济市涑水东街95号土地。第一次竞价结果：流拍。” 2019年3月6日本院在淘宝网司法拍卖网络平台发布拍卖公告，“2019年3月26日10时至2019年3月27日10时在山西省稷山县人民法院淘宝网司法拍卖网络平台进行公开拍卖活动，拍卖标的：永济市涑水东街95号土地。第二次竞价结果：成功。” 2019年3月4日，本院向山西省产权交易中心股份有限公司出具（2018）晋0824执298号之二函，写明“关于申请执行人杨某与被执行人山西某某油脂集团有限公司借款合同纠纷一案，我院决定对被执行人山西某某油脂集团有限公司名下的永济市涑水东街95号土地进行网络拍卖，第一次拍卖于2019年2月25日流拍，现我院决定对被执行人山西某某油脂集团有限公司名下的永济市涑水东街95号土地进行第二次网络拍卖，第二次网络拍卖价格以评估价9872742元的80％即7898193.6元为起拍价进行拍卖，保证金数额为1500000，加价幅度为20000元”。 2019年3月26日，本院在淘宝网开展的“永济市涑水东街95号土地”司法拍卖项目公开竞价中，丁建设以最高应价胜出，该标的物网络拍卖成交价格：7898193.60元（柒佰捌拾玖万捌仟壹佰玖拾叁元陆角）。 2019年4月2日，本院作出（2018）晋0824之四执行裁定书，裁定：“一、位于永济市涑水东街95号土地〔编号：国用（2009）220115327-1〕的使用权归买受人丁建设所有，该土地的使用权自本裁定送达买受人丁建设时转移；二、买受人丁建设可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户手续。 2019年4月1日，丁建设将拍卖成交款3898193.6元+2500000元，汇到本院帐户。 2019年4月3日，本院向丁建设送达了成交确认书、执行裁定书，并告知其应当到永济市国土资源局缴纳该块土地使用权出让金及相关税费。 2019年4月8日，本院作出（2018）晋0824执298号协助执行通知书：通知永济市国地资源局将位于永济市涑水东街95号土地〔编号：国用（2009）220115327-1〕的使用权登记到买受人丁建设名下。于2019年4月10日向永济市不动产登记中心送达协助执行通知书、执行裁定书。 2019年4月16日，戈某进之妻胡代弟代山西某某油脂集团有限公司签收评估报告（正稿）、拍卖裁定书、成交确认书、（2018）晋0824执298号之四裁定书各一份。 本院认为，异议人永济市某某汽车销售服务有限公司对（2018）晋0824执298号之三、之四执行裁定书的执行行为提出异议的理由包括： 1、异议人永济市某某汽车销售服务有限公司认为拍卖永济市涑水东街95号土地公告程序违法。本院于2019年1月23日、2019年3月6日两次发布拍卖公告。 2、异议人永济市某某汽车销售服务有限公司认为永济市涑水东街95号土地权属性质为集体建设用地使用权，执行过程中未履行相关程序。根据（2018）晋0824执298号执行日志，本院于2018年8月23日向永济市国土资源局送达了（2018）晋0824执298号之一裁定书、协助执行通知书，对永济市涑水东街95号土地进行了查封，同时告知国土资源局，被执行人山西某某油脂集团有限公司不履行义务，我院将对查封其95号土地进行评估、拍卖。2019年4月3日，本院向永济市涑水东街95号土地权利受让人丁建设告知其在获得永济市涑水东街95号土地使用权的同时，应当到永济市国土资源局缴纳该块土地使用权出让金及相关税费，丁建设表示听清楚愿意承担相关费用，并制作了调查笔录。 3、异议人永济市某某汽车销售服务有限公司认为其享有永济市涑水东街95号土地部分的优先购买权。经查，2015年10月22日甲方山西某某油脂集团有限公司与乙方永济市晋兴油脂有限公司签订了《厂房、设备租赁合同》将永济市涑水东街95号公司的场地、厂房、设备等租赁给乙方使用。承租人优先购买权，是指承租人基于租赁合同，在出租人出卖租赁物时，在同等条件下可优于其他人购买的权利。本案中永济市涑水东街95号土地系司法拍卖。 综上所述，异议人永济市某某汽车销售服务有限公司的异议理由不成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人永济市某某汽车销售服务有限公司的申请。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山西省运城市中级人民法院申请复议。 审 判 长  聂有梅 人民陪审员  王保军 人民陪审员  段成才 二〇一九年十一月五日 书 记 员  赵志红