内蒙古自治区高级人民法院民 事 裁 定 书（2019）内民申4451号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：巴林右旗达尔罕街道德日苏宝龙嘎查委员会。负责人：达来，主任。委托诉讼代理人：斯钦特古斯，1975年3月19日出生，蒙古族，牧民，住内蒙古自治区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：巴林右旗达尔罕街道德日苏宝龙嘎查四组75户牧民。诉讼代表人：哈斯朝鲁，男，1971年2月6日出生，蒙古族，牧民，住内蒙古自治区。诉讼代表人：巴彦都楞，男，1987年12月26日出生，蒙古族，牧民，住内蒙古自治区。诉讼代表人：宝音乌日图，男，1979年10月15日出生，蒙古族，牧民，住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：道尔吉西日布，1951年11月29日出生，牧民，住内蒙古自治区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：巴林右旗人民政府。法定代表人：浩毕斯嘎拉图，旗长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：巴林右旗红卫果园。法定代表人：刘树峰，主任。再审申请人巴林右旗达尔罕街道德日苏宝龙嘎查委员会（以下简称德日苏宝龙嘎查委员会）、巴林右旗达尔罕街道德日苏宝龙嘎查四组75户牧民（以下简称75户牧民）因与被申请人巴林右旗人民政府（以下简称右旗政府）、巴林右旗红卫果园（以下简称红卫果园）排除妨害纠纷一案，不服内蒙古自治区赤峰市中级人民法院（2019）内04民终508号裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。德日苏宝龙嘎查委员会、75户牧民申请再审称，红卫果园是二被申请人违反规定侵占土地建立的,本案是侵占土地的土地违法案件。根据旗政府文件规定“在大板东郊建立千亩国营果树园一处”。可后来旗革委会未和大队两委班子、小队领导班子协商,把果园建立在巴彦汉苏木德日苏宝龙大队四小队(现四组)草原里。一方面，果树园的实际建立地块和旗委、盟委原来的规定完全不一致,违反了旗、盟委规定。另一方面,是“文革”那些年搞政绩工程的结果。申请人四小队仅剩2万多亩土地,被侵占近70%的草原,且红卫果园和良种场等的土地至今未能确定为国有土地。巴彦汉苏木把诉争土地裁定为申请人土地，1998年旗政府颁发的《草原所有证》也把诉争土地确定为申请人所有的土地。原审中,二被申请人未向法院提供有关建果园和相关土地证件。原审裁定以“本案纠纷是土地权属争议”为由驳回再审申请人的起诉属于认定事实不清，适用法律不当。在已被撤销的右政发【2017】139号决定将诉争土地的认定为“国有土地”,故双方之间的纠纷属所有权层面的纠纷。根据国土资厅函【2007】60号函明确规定:“土地登记发证后提出的争议不属于土地权属争议”，故本案应由人民法院受理。本院经审查认为，德日苏宝龙嘎查委员会、75户牧民在原审中虽主张本案不是土地权属纠纷，应属人民法受案范围。但赤峰市人民政府行政复议决定书，已经认定该纠纷属于土地权属争议。本案不属于人民法院民事案件调整范围，应向相关部门申请处理土地权属问题。故原审驳回德日苏宝龙嘎查委员会、75户牧民的起诉并无不当，综上，德日苏宝龙嘎查、75户牧民的再审请求不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下：驳回巴林右旗达尔罕街道德日苏宝龙嘎查委员会、巴林右旗达尔罕街道德日苏宝龙嘎查四组75户牧民的再审申请。审判长 阿 茹 娜审判员 敖  德审判员 娜仁图雅{文书日期}审判员 敖  德审判员 娜仁图雅二0一九年十一月二十七日书记员特日格勒附再审申请人名单:再审申请人:斯钦特古斯,男,蒙古族,1975年3月19日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:哈斯其木格,女,蒙古族,1947年12月30日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:斯钦图,男,蒙古族,1968年11月8日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:斯钦毕力格,男,蒙古族,1973年7月26日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:娜仁高娃,女,蒙古族,1956年8月4日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:那顺陶格陶,男,蒙古族,1969年12月22日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:斯钦巴图,男,蒙古族,1959年8月21日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:巴音宝力格,男,蒙古族,1987年12月10日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:陈丽娜,女,蒙古族,1987年7月4日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:孟和那顺,男,蒙古族,1970年4月22日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:布仁都古楞,男,蒙古族,1984年2月20日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:赛音乌力吉,男,蒙古族,1946年10月25日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:娜仁图雅,女,蒙古族,1981年11月7日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:斯琴图,男,蒙古族,1972年2月5日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:萨仁格日乐,女,蒙古族,1964年10月15日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:哈斯巴雅尔,男,蒙古族,1959年3月1日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:朝伦巴特尔,男,蒙古族,1961年11月28日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌力吉陶格套,男,蒙古族,1983年8月8日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌力吉巴牙尔,男,蒙古族,1987年7月22日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:刘义,男,汉族,1962年11月20日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:哈斯朝鲁,男,蒙古族,1971年2月6日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:宝音德力根,男,蒙古族,1974年6月13日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌力吉木仁,男,蒙古族,1974年3月7日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:金松,女,蒙古族,1983年1月16日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:布仁图,男,蒙古族,1975年12月25日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:宝音图,男,蒙古族,1979年7月5日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:陈彦杰,男,蒙古族,1993年9月2日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:艾日古宝力格,男,蒙古族,1986年3月26日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:陈颖华,男,汉族,1939年6月6日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:道日娜,女,蒙古族,1987年8月24日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:宝和,男,蒙古族,1970年8月6日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:宝龙,男,蒙古族,1982年3月13日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:刘丹,女,汉族,1994年2月1日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:领格,女,蒙古族,1962年12月1日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:斯钦高娃,女,蒙古族,1955年12月13日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:陈颖军,男,汉族,1963年3月22日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:陈景春,男,汉族,1973年12月23日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:哈斯图雅,女,蒙古族,1973年7月7日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:胡格吉勒图,男,蒙古族,1986年2月5日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌力吉都古楞,男,蒙古族,1980年10月22日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌力吉那仁,男,蒙古族,1971年4月2日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:巴图布和,男,蒙古族,1951年5月218日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌恩达日胡,男,蒙古族,1983年1月7日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:来小,女,蒙古族,1958年8月19日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌达木,女,蒙古族,1992年12月31日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:吉如木图,女,蒙古族,1984年9月27日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:阿古拉,男,蒙古族,1990年1月24日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:文英,男,蒙古族,1972年12月16日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:格日勒,女,蒙古族,1955年2月14日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:道仁,女,蒙古族,1987年9月2日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:巴音都楞,男,蒙古族,1987年12月26日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:娜仁满都拉,女,蒙古族,1951年10月10日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:宝青,男,蒙古族,1963年12月17日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌力吉巴雅尔,男,蒙古族,1978年2月8日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:张喜,女,蒙古族,1976年4月23日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:敖敦高娃,女,蒙古族,1966年3月28日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:斯布拉玛,女,蒙古族,1957年8月14日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:金山,男,蒙古族,1978年12月1日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:敖特根巴特尔,蒙古族,1973年8月8日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌力吉德力根,男,蒙古族,1979年8月14日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:陈利春,男,蒙古族,1973年12月23日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:阿拉玛斯朝鲁,男,蒙古族,1981年7月2日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:额尔灯朝鲁,男,蒙古族,1973年11月20日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌云达来,男,蒙古族,1969年1月7日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:宝音陶格陶,男,蒙古族,1963年8月24日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:崔士香,女,汉族,1982年3月10日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:陈英俊,男,汉族,1985年9月8日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:乌云巴特尔,男,蒙古族,1971年12月4日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:金红,女,蒙古族,1975年2月7日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:宝音鸟日图,男,蒙古族,1979年10月15日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:金香,女,蒙古族,1975年10月6日出生,牧民，内蒙古自治区××区。再审申请人:陈颖学,男,汉族,1959年1月15日出生,牧民，内蒙古自治区××区南四段。再审申请人:红霞,女,蒙古族,1960年10月25日出生,牧民，内蒙古自治区××区机关家属院。再审申请人:金霞,女,蒙古族,1977年10月24日出生,牧民，内蒙古自治区××区。