河北省肃宁县人民法院行 政 判 决 书（2019）冀0926行初22号原告:王普兰，女，1951年1月1日出生，汉族，农民，住肃宁县。被告：肃宁县公安局法定代表人：杨宝新，该局局长。地址：肃宁县。统一社会信用代码：111309260010088643。委托诉讼代理人：李亚婷，河北清音律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨承志，男，1977年5月23日出生，汉族，住肃宁县。系肃宁县公安局邵庄派出所指导员。被告：肃宁县人民政府法定代表人：王志乾，职务为县长。地址：肃宁县统一社会信用代码：11130926329668276X。委托诉讼代理人：李双双，女，1993年4月1日出生，汉族，住肃宁县。系肃宁县人民政府法律顾问。委托诉讼代理人：刘丹，女，1993年2月5日出生，汉族，住肃宁县。系肃宁县司法局工作人员。第三人：张会然,女，1951年7月5日出生，汉族，住肃宁县。原告王普兰不服被告肃宁县公安局、肃宁县人民政府治安管理处罚行为，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告王普兰，被告肃宁县公安局委托诉讼代理人李亚婷、杨承志，被告肃宁县人民政府的委托诉讼代理人李双双、刘丹，第三人张会然到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告肃宁县公安局于2019年4月15日作出肃公（邵）行罚决字（2019）0144号行政处罚决定书，认定2019年3月9日11时许，王普兰去清理自家房子后面的小树和杂物时，后邻张会然上前阻止王普兰。之后王普兰的丈夫宋亚峰过来帮忙收拾该处的树枝，王普兰与张会然发生肢体冲突。张会然拽住了宋亚峰的衣服，王普兰上前拽张会然的手，使宋亚峰挣脱张会然，随后张会然倒地，王普兰与张会然相互拽对方的裤子，王普兰将张会然摁在地，并用身体压在张会然的身上，用手掰张会然的手，造成张会然手部受伤。经法医鉴定，张会然之损伤属轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对王普兰行政拘留十日，并处罚款伍佰元整。被告肃宁县人民政府于2019年7月31日作出肃政复决字【2019】013号行政复议决定书，维持了被告肃宁县公安局的行政处罚决定书。原告王普兰向本院提出诉讼请求：依法撤销肃公（邵）行罚决字（2019）0144号行政处罚决定书。事实和理由：被告认定原告故意殴打第三人的事实有误，适用法律错误。一、此次纠纷的起因系张会然故意非法阻拦原告清理自家房后的小树，在此过程中张会然先给原告扒裤子，又拽原告脖子上佩戴的玉佛吊坠。并将绳子拽断，把原告的脖子勒出一条血印，造成原告脖子挫伤。二、原告没有故意殴打张会然的行为，她手部的伤不是原告造成。张会然是因为故意扒原告的裤子时倒地，原告没有摁张会然，也没有用身体压张会然，张会然故意倒地并用力拽王普兰脖子上的项链，原告为了拿回自己的吊坠才与张会然发生肢体接触属于自卫行为，不属于故意殴打他人的行为。客观上根本不会造成张会然手部受伤，即便是她手部有伤也是其自己所致，与原告的自卫行为无关。三、本案实质上是张会然为了达到诬告的目的，倚老卖老制造了受伤假象，被告对她是偏听偏信，没有客观地分析纠纷的起因和事实，也没有对张会然的违法行为进行行政处罚，却对原告采取双重标准的处罚，显然是有违公平公正原则。综上，肃公（邵）行罚决字（2019）0144号行政处罚决定书应当予以撤销。原告王普兰向本院提交了以下证据：肃公（邵）行罚决字（2019）0144号行政处罚决定书及肃政复决字【2019】013号肃宁县人民政府行政复议决定书。被告肃宁县公安局辩称，一、答辩人作出的处罚决定事实清楚、证据充分。2019年3月9日，王普兰在清理自家房子后面的小树和杂物时与后邻张会然形成肢体冲突。造成张会然受伤，张会然之伤属于轻微伤。对此有监控视频、询问笔录、证人证言、法医学人体损伤程度鉴定书等证据予以证实。二、答辩人作出的处罚决定适用法律正确。《治安管理处罚法》第43条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留。并处500元以上1000元以下罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的。本案中张会然已年满60周岁，故答辩人对原告处以10日拘留、500元的罚款符合该规定。三、答辩人作出的处罚决定程序合法。答辩人依法受理了该案件，对该案件进行了调查，在作出处罚决定之前，将拟作出的处罚决定依法告知了原告，并给予了其陈述和申辩的权利，后依法做出了处罚决定。综上所述，答辩人作出的行政行为事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，应驳回原告的诉讼请求。被告肃宁县公安局向本院提交了以下证据：一、事实方面的证据：1、王普兰询问笔录2、张会然询问笔录3、宋亚峰询问笔录4、宋泽昊的询问笔录5、宋泽昊手机视频6、监控视频7、法医学人体损伤程度鉴定书8、户籍登记表1-7号证据证实2019年3月9日11时许，王普兰去清理自家房子后面的小树和杂物时，后邻张会然上前阻止王普兰。之后王普兰的丈夫宋亚峰过来帮忙收拾该处的树枝，王普兰与张会然发生肢体冲突。张会然拽住了宋亚峰的衣服，王普兰上前拽张会然的手，使宋亚峰挣脱张会然，随后张会然倒地，王普兰与张会然相互拽对方的裤子，王普兰将张会然摁在地，并用身体压在张会然的身上，用手掰张会然的手，造成张会然手部受伤。经法医鉴定，张会然之损伤属轻微伤。8号证据证实张会然是年满60周岁的老人。证据5、6在一个光盘里面。二、程序方面的证据1、受案登记表、受案回执。证实被告依法受理了该案件。2、传唤审批表、传唤证、送达回执、被传唤人家属通知书。证实被告依法传唤了原告并通知了家属。3、呈请延长办理期限审批表。证实被告依法延长了办案期限。4、呈请调取证据报告书、调取证据通知书、调取证据清单。证实被告依法对该案件进行了调查。5、鉴定意见通知书。证实被告依法对张会然的伤情进行了鉴定，经鉴定，张会然的损伤构成轻微伤，并将鉴定结果通知了双方。6、公安行政处罚告知笔录。证实被告依法将拟处罚的内容告知了原告，并给予了其陈述和申辩的权利。7、行政处罚审批表、行政处罚决定书、送达回执。证实被告依法做出了处罚决定，并送达给了原告。被告肃宁县人民政府辩称，一、肃宁县公安局作出的处罚决定事实清楚、证据充分。2019年3月9日，王普兰在清理自家房子后面的小树和杂物时与后邻张会然形成肢体冲突，造成张会然受伤，张会然之伤属于轻微伤。对此有监控视频、询问笔录、证人证言等证据予以证实。二、肃宁县公安局的处罚决定适用法律正确。《治安管理处罚法》第43条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留。并处500元以上1000元以下罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的。本案中张会然已年满60周岁，故肃宁县公安局对原告处以10日拘留、500元的罚款符合该规定。三、肃宁县公安局作出的处罚决定程序合法。肃宁县公安局依法受理了该案件，对该案件进行了调查，在作出处罚决定之前，将拟作出的处罚决定依法告知了原告，并给予了其陈述和申辩的权利，后依法做出了处罚决定。四、答辩人作出的复议决定认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。答辩人依法受理了原告的复议申请，向肃宁县公安局送达了复议申请书，其在法定期限内提出了书面答复，答辩人依法进行了审查，在法定期限内作出了复议决定。答辩人作出的复议决定的法律依据为《行政复议法》第28条，该条规定具体行政行为认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告肃宁县人民政府向本院提交了以下证据：1.行政复议申请书、行政处罚决定书、申请人身份证复印件。证实申请人向公安局提起了行政复议并提交了证据。2.行政复议申请受理通知书及送达回证。证实答辩人受理原告的复议申请后，通知了原告。3.第三人参加行政复议通知书及送达回证。证实受理原告的复议申请后，依法通知了第三人。4.行政复议提交答复通知书及送达回证。证实政府依法向公安局送达了复议申请书，并要求其在十日内提交证据。5.肃宁县公安局答复意见书。证实公安局依法作出了答复。6.行政复议决定书及送达回证。证实政府依法作出了复议决定并送达了申请人、被申请人及第三人。7.肃宁县公安局行政处罚卷宗。证实公安局所做出的处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确（就是肃宁县公安局提交的证据）。第三人张会然述称，原告刚才所说的都不对，原告纯属是诬告，原告所说的不是事实，都是她伪造的。经庭审质证，被告及第三人对原告提交的证据无异议。原告对被告提交的证据质证认为，对公安局的证据，对光盘的真实性没有意见，但是不能证实我打了第三人，我清理自家的小树，并没有妨碍到第三人，她是有目的性的来找事的。公安局没有调查清楚之前，不应该处罚我，我认为公安局的证据不充分，视频中也不能看出我打了第三人，是第三人拽着不让我走，她倚老卖老。被告肃宁县公安局对我的询问笔录中的签字是我签的，对公安局证据的真实性没有意见，证据中有我签字的都是我自己签的，但是被告提交的证据不能证实我打了第三人。对肃宁县人民政府提交的证据的真实性没有异议，但是肃宁县人民政府作出的复议决定不正确，我没有打第三人，被告这么处理就不对。第三人对被告提交的证据无异议。本院对上述证据认证如下：原告提交的处罚决定及复议决定，被告及第三人对其真实性均无异议，本院对其真实性予以认定。被告肃宁县公安局及肃宁县人民政府提交的证据，原告及第三人对其真实性均无异议，本院对其真实性予以认定。经审理查明，2019年3月9日11时许，原告与第三人因琐事发生纠纷，被告肃宁县公安局作出肃公（邵）行罚决字（2019）0144号行政处罚决定书，对原告行政拘留十日，并处罚款伍佰元整。原告不服，提起行政复议，被告肃宁县人民政府作出肃政复决字【2019】013号行政复议决定书维持了被告肃宁县公安局的处罚决定。原告不服诉至本院。本院认为，被告肃宁县公安局提交的询问笔录、视频光盘、法医学人体损伤程度鉴定书互相印证能够证实被告处罚决定中所认定的原告与第三人发生纠纷的事实。被告提交的程序方面的证据能够证实被告依法进行了调查取证，在作出处罚之前将拟处罚的内容告知了原告，并给予了其陈述和申辩的权利，在作出处罚决定之后依法进行了送达。第三人已年满六十周岁，被告肃宁县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项规定对原告进行处罚，适用法律正确。综上，被告肃宁县公安局所作处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，被告肃宁县人民政府作出复议决定维持被告肃宁县公安局的处罚决定亦合法，所以应驳回原告的诉讼请求。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告王普兰的诉讼请求。案件受理费50元由原告王普兰承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审 判 长  李红芳人民陪审员  赵庆伟人民陪审员  张瑞莲二〇一九年十一月十九日书 记 员  翟汝坤