苏州市吴江区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0509民初6885号 原告：陈利平，男，汉族，住所地苏州市吴江区。 委托诉讼代理人：袁晓明，江苏立泽律师事务所律师。 被告：苏州市吴江区平望镇胜墩村村民委员会，住所地苏州市吴江区平望镇。 负责人：宋孝华，主任。 委托诉讼代理人：徐军，苏州市吴江区平望法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：范小明，苏州市吴江区平望法律服务所法律工作者。 第三人：沈永泉，男，汉族，住所地苏州市吴江区。 原告陈利平与被告苏州市吴江区平望镇胜墩村村民委员会（以下简称胜墩村委会）、第三人沈永泉代位权纠纷一案，本院于2019年5月22日立案受理，依法由审判员吴卫忠适用简易程序于2019年7月4日公开开庭进行了审理。原告陈利平的委托诉讼代理人袁晓明，被告胜墩村委会的委托诉讼代理人徐军，第三人沈永泉到庭参加诉讼。后因案情复杂，依法由审判员吴卫忠、人民陪审员陆国华、人民陪审员陈杰组成合议庭适用普通程序于2019年10月31日公开开庭进行了审理。原告陈利平的委托诉讼代理人袁晓明，被告胜墩村委会的委托诉讼代理人徐军到庭参加诉讼，第三人沈永泉经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告陈利平诉称：根据(2017)苏0509民初8434号民事判决，沈永泉、沈凤明应归还原告借款1060000元及利息，并由沈永泉、沈凤明承担诉讼费14340元。因沈永泉、沈凤明未按判决履行义务，原告向吴江区人民法院申请强制执行，申请执行标的为1476932.88元(截至2018年3月20日)。2018年12月20日沈永泉与被告签订《“三优三保”补偿协议书》一份，约定被告应向沈永泉补偿129.5万元。原告得知该补偿事宜后，多次与被告书记张冬华进行联系并沟通，张冬华以各种理由拒不配合。原告对第三人的债权合法有效，第三人怠于行使其对被告的到期债权，原告为维护自身合法权益，现诉至本院，请求判令：1、被告履行代位清偿义务向原告支付129.5万元；2、被告承担本案诉讼费用。 被告胜墩村委会辩称：根据平望镇《关于加快村级建设用地实行三优三保置换的实施意见（试行）》的要求吴江市平望镇百事吉铸件厂在胜墩村土地上的厂房可以享受三优三保的政策，经评估确定补偿金额为129.5万元。第三人通知被告将129.5万元补偿款的债权分别转让给了王雪青49.5万元、史雪荣80万元，被告于2018年12月20日分别与王雪青、史雪荣签订村级三优三保补偿协议。2019年1月8日，吴江市平望镇百事吉铸造厂向被告出具书面委托书一份，要求将相应的款项分别汇至王雪青、史雪荣的账户。被告认为第三人已经将与被告签订的三优三保补偿协议书的权利全部转让给了他人，也通知了被告，该债权转让行为已经发生法律效力，并且被告已经向他人履行了29万元债权，沈永泉不再对被告享有合法债权，故原告无权向被告主张债权，请求驳回原告的诉讼请求。被告不认为第三人沈永泉有怠于行使其到期债权的情况，因为三优三保补偿款是平望镇人民政府动迁办公室通过苏州市平望三优三保开发建设有限公司转账至被告账户的，虽然协议书约定了履行期限但具体操作时要根据平望镇经济情况统筹安排，至今只汇款至被告账户29万元，被告也已全部支付完毕，故原告不符合代位权诉讼的条件，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：吴江市平望镇百事吉铸造厂系个体工商户，登记经营者为沈永泉。 因沈永泉、沈凤明结欠陈利平款项，陈利平诉至本院，本院经审理后于2017年12月19日作出判决，判决沈永泉、沈凤明归还陈利平借款1060000元及相应利息、诉讼费，该判决已生效。履行期限届满，沈永泉、沈凤明未履行给付义务，陈利平申请强制执行。因沈永泉、沈凤明在本院另涉多起执行案件，已在他案中启动了司法处置程序，陈利平可待处置结束后申请参与分配，故于2019年3月27日出具裁定终结本次执行程序。 2018年12月20日，胜墩村委会作为甲方与沈永泉作为乙方签订《“三优三保”补偿协议书》，约定乙方在甲方建设的厂房可享受“三优三保”的相关政策，双方协商达成协议：甲方对乙方资产进行收购，现就乙方的房屋、装修及附属物等资产进行评估补偿，补偿总金额为129.5万元，同时约定了支付方式。现涉案厂房已全部拆除。 另查明，2018年12月20日，即胜墩村委会与沈永泉签订补偿协议的同一天，胜墩村委会分别与王雪青、史雪荣签订《村级“三优三保”补偿协议》二份，将沈永泉的补偿款129.5万元分配给王雪青49.5万元、史雪荣80万元。2019年1月8日，沈永泉出具委托书，委托胜墩村委会将补偿款129.5万元分别支付给王雪青49.5万元、史雪荣80万元。据此，2019年5月，胜墩村委会支付给王雪青71800元，支付给史雪荣218200元（未实际支付，抵史雪荣结欠胜墩村委会的款项）。 再查明，因沈永泉、吴江市平望镇百事吉铸造厂、史雪荣结欠陈云生借款，陈云生于2018年12月11日诉至本院，并申请财产保全。本院于2018年12月13日出具保全裁定，并于2018年12月18日至胜墩村委会，向胜墩村委会送达民事裁定书、协助执行通知书，要求协助查封吴江市平望镇百事吉铸造厂在胜墩村委会的拆迁款，查封期限为一年，自2018年12月18日至2019年12月17日止。保全材料由当时村书记吴岳明签收。 以上事实，有陈利平提交的（2017）苏0509民初8434号民事判决书、（2018）苏0509执3690号执行裁定书、“三优三保”补偿协议书（沈永泉），被告胜墩村委会提交的村级“三优三保”补偿协议二份（王雪青、史雪荣）、委托书三份、付款凭证五份，本院调取的（2018）苏0509民初15297号案件诉讼保全材料及原、被告双方当事人、第三人的当庭陈述等证据予以证实。 本院认为：因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权人专属于债务人自身的除外。沈永泉结欠陈利平款项，经本院生效判决确认，且经本院强制执行仍未履行给付义务，原告有权对沈永泉的债权行使代位权。 但是沈永泉作为吴江市平望镇百事吉铸造厂的经营者，其与胜墩村委会于2018年12月20日签订的“三优三保”补偿协议书所确定的补偿款，因沈永泉、吴江市平望镇百事吉铸造厂结欠陈云生款项，已由陈云生申请诉讼保全，在另案中本院于2018年12月18日预先查封了沈永泉、吴江市平望镇百事吉铸造厂可能取得的补偿款，并由时任村书记签收确认，保全措施并无不当，本院予以认定。在未经生效法律文书解除或撤销该案保全措施前，原告陈利平向被告胜墩村委会对该部分补偿款行使代位权，存在法律上不能履行的情形，不符合行使代位权的全部条件，故本院对原告的诉讼请求，难以支持。关于胜墩村委会与王雪青、史雪荣签订的二份补偿协议的法律效力及履行情况，在本案中不予理涉。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第七十三条的规定，判决如下： 驳回原告陈利平的全部诉讼请求。 案件受理费16456元、诉讼保全费5000元，合计21456元，由原告陈利平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向该院（户名：苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76）预交上诉案件受理费。 审 判 长  吴卫忠 人民陪审员  陆国华 人民陪审员  陈 杰 二〇一九年十一月十九日    书记员陈佳佳 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第七十三条因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。 代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。