湖北省老河口市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0682刑初187号公诉机关湖北省老河口市人民检察院。被告人潘中旗，男，1955年10月16日出生，汉族，高中文化，无业，户籍所在地河南省郑州市金水区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年2月18日被老河口市公安局刑事拘留，3月21日经老河口市人民检察院批准逮捕，次日由老河口市公安局执行。现羁押于老河口市看守所。辩护人周鸿鹤、朱婷，湖北宏义律师事务所律师。老河口市人民检察院以鄂河检刑诉〔2019〕148号起诉书指控被告人潘中旗犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年11月20日公开开庭进行了审理，老河口人民检察院指派检察员浦克富出庭支持公诉，被告人潘中旗及其辩护人朱婷均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。老河口市人民检察院指控：被告人潘中旗于2011年承包位于老河口市孟楼镇东段的老河口金佳磷化有限公司，雇佣本地工人生产硫酸。2015年6月至8月，潘中旗拖欠40名工人工资共14.989万元，后40人向潘中旗索要欠款未果后到老河口市劳动保障监察大队反映潘中旗拖欠工资问题，老河口市劳动保障监察大队依法立案调查，并于2015年10月25日向潘中旗下达《劳动保障监察限期改正指令书》，潘中旗对此未予回复也未协助解决。同年10月28日至11月2日，老河口市劳动保障监察大队共三次发短信告知潘中旗，责令潘中旗在收到指令书后三日内到指定地点配合解决拖欠工资问题，但潘中旗仍然未在指定时间到指定地点配合解决问题。2016年8月25日老河口市劳动保障监察大队多次联系潘中旗未果后，将该案移送老河口市公安局。老河口市人民检察院认为，被告人潘中旗以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人潘中旗及其辩护人对指控的事实和罪名均无异议。经审理查明：2011年，被告人潘中旗承包位于老河口市孟楼镇东段的老河口金佳磷化有限公司（以下简称金佳磷化公司），雇佣本地工人生产硫酸，2013年潘中旗成为该公司法定代表人，并管理该公司。2015年6月至8月，因金佳磷化公司拖欠工人工资，该公司40名工人向潘中旗索要欠款共计14.989万元未果后到老河口市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）反映潘中旗拖欠工资问题，人社局依法立案调查，并于2015年10月25日向金佳磷化公司下达《劳动保障监察限期改正指令书》，潘中旗对此未予回复也未协助解决。2016年10月28日至11月2日，人社局先后三次通过手机短信责令潘中旗在三日内到指定地点配合解决拖欠工资问题，但潘中旗仍然未在指定时间到指定地点配合解决问题。人社局多次联系潘中旗未果后，将该案移送老河口市公安局，老河口市公安局于2016年12月29日受理该案。2019年2月6日，民警在河南省漯河火车站将潘中旗抓获。上述事实有经庭审举证、质证，并经本院予以确认的下列证据予以证明：（一）书证1.接处警工作登记表、受案登记表、立案决定书。证明案件来源及立案等情况。2.在逃人员信息登记表、归案情况说明、户籍信息。证明潘中旗的身份信息及到案情况。3.金佳磷化公司工资表三份、工资表情况说明一份。证明金佳磷化公司员工2015年6-8月份的工资情况。4.截图照片、证明一份。一证明2016年10月28日至11月2日，人社局先后三次向潘中旗发送短信，责令其在指定期限内到指定地点配合解决拖欠工人工资问题，但潘中旗未予配合。二证明公安机关在询问受害人时，误将潘中旗电话号码136××××5788记录为136××××5788.5.《关于用工单位清理和化解拖欠劳动者工资的专项通知》。证明2016年10月28日老河口市预防和解决企业拖欠农民工工资工作领导小组办公室向金佳磷化公司送达解决欠薪问题的通知，找不到相关负责人。6.证明一份。证明自2015年10月，老河口市劳动保障监察大队陆续接到黄某等人投诉称，金佳磷化公司拖欠工人工资，经多次联系，均无法联系到公司负责人潘中旗。7.案件移送材料。证明2016年12月29日人社局将金佳磷化公司拒不支付劳动报酬一案移交公安机关。8.《金佳磷化有限公司拖欠员工劳动报酬数额认定》。证明人社局对金佳磷化公司拖欠员工劳动报酬一案进行调查，认定拖欠员工工资共计202779元。9.劳动保障监察立案审批表、投诉登记表、劳动保障监察调查询问通知书、劳动保障监察限期改正指令书、送达回执、调查询问笔录。证明老河口市劳动保障监察大队对金佳磷化公司拖欠工人工资问题进行了调查并下达限期改正指令书，但该公司没有改正、解决工人工资。10.金佳磷化公司停产的情况说明、老河口市环境保护局责令停产整治告知书、环境保护查封、扣押决定书、责令改正通知书、老河口市工商行政管理局孟楼工商所工商行政指导建议书、安全生产行政执法文书。证明老河口市环境保护局、工商局、安全生产监督管理局分别对金佳磷化公司作出停产整改的通知，后金佳磷化公司停产。11.企业基本信息。证明金佳磷化公司的法定代表人是潘中旗。12.情况说明四份、通话录音光盘一张。一证明民警经与潘中旗儿子联系，其子回复无力协助潘中旗还款。二证明工人刘某表示放弃追究拖欠工资，工人常某本人未到老河口市劳动保障监察大队接受调查，也联系不到常某本人。三证明老河口市劳动部门、公安机关均多次与潘中旗电话（136××××5788）联系，无人回复。13.(2017)鄂0682民初1510号民事判决书。证明金佳磷化公司存在民事纠纷。（二）证人证言证人岳某的证言。证明2011年潘中旗租下金佳磷化公司的生产经营，2013年公司法人代表变更为潘中旗，潘中旗代表公司对外开展业务。（三）被害人陈述被害人熊家兵、黄德社等40人的陈述。证明老河口金佳磷化公司法人代表是潘中旗，2015年8月公司停产后，就见不到潘中旗了，拖欠了工人2015年6、7、8月份工资。具体为：熊家兵4474元、黄德社3991元、黄万新3120元、赵红霞3100元、邢遂年5032元、黄少先3800元、韩桂英2985元、李遂志3175元、韩小利4865元、朱平生3473元、周俊春3100元、杜昌玉4743元、韩必河4642元、黄景同5569元、黄德强3100元、吴明强3325元、李秀礼4645元、吴清牛2985元、杨春林3100元、倪保付4712元、田芝兰4460元、黄志修5264元、赵国民4445元、杨玉荣2600元、聂英丽2930元、闫林娃2755元、柴爱敏5538元、田小红1905元、孟二文6092元、陈玉胜2080元、熊焕英2760元、吴八姐1600元、代云红5938元、田碎华3180元、刘顺强2535元、朱华英2935元、吴云雷3120元、张有才6246元、吴清兵3581元、黄燕敏1990元，共计149890元。（四）被告人的供述和辩解被告人潘中旗的供述和辩解。证明其2011年承包金佳磷化公司，2013年其成为该公司法定代表人，其拖欠公司员工2015年6-8月的工资，拖欠数额与公司提供的工资表一致。本院认为，被告人潘中旗以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人到案后如实供述犯罪事实，是坦白，并当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第三十六条、第六十七条第三款、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第四条、第八条之规定，判决如下：一、被告人潘中旗犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019月2月6日起至2020年2月5日。）二、责令被告人潘中旗支付被害人熊家兵4474元、黄德社3991元、黄万新3120元、赵红霞3100元、邢遂年5032元、黄少先3800元、韩桂英2985元、李遂志3175元、韩小利4865元、朱平生3473元、周俊春3100元、杜昌玉4743元、韩必河4642元、黄景同5569元、黄德强3100元、吴明强3325元、李秀礼4645元、吴清牛2985元、杨春林3100元、倪保付4712元、田芝兰4460元、黄志修5264元、赵国民4445元、杨玉荣2600元、聂英丽2930元、闫林娃2755元、柴爱敏5538元、田小红1905元、孟二文6092元、陈玉胜2080元、熊焕英2760元、吴八姐1600元、代云红5938元、田碎华3180元、刘顺强2535元、朱华英2935元、吴云雷3120元、张有才6246元、吴清兵3581元、黄燕敏1990元，合计金额149890元（以上币种为人民币）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  汪丹丹人民陪审员  方玉荣人民陪审员  马德兴二〇一九年十一月二十日书 记 员  王 恒