湖北省潜江市人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂9005行初77号原告杜慧慧，女，生于1982年4月1日，汉族，湖北省潜江市人，自由职业，住潜江市杨市。委托代理人彭齐华，潜江市浩口镇法律服务所法律工作者。被告潜江市民政局，住所地：潜江市江汉路28号。法定代表人刘俊，该局局长。行政机关负责人刘平，该局副局长。委托代理人杨娟，该局婚姻登记处副主任。委托代理人王祖华，湖北江汉律师事务所律师。第三人张丹，女，生于1982年9月26日，汉族，湖北省潜江市人，自由职业，住潜江市。第三人龚远杰，男，生于1977年4月18日，汉族，湖北省潜江市人，自由职业，住潜江市。原告杜慧慧与被告潜江市民政局（以下简称市民政局）婚姻登记一案，本院于2019年10月16日立案受理后，于2019年10月21日向被告市民政局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。因张丹、龚远杰与本案被诉行政行为有利害关系，本院通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年11月18日公开开庭审理了本案。原告杜慧慧及其委托代理人彭齐华，被告市民政局的副局长刘平、委托代理人杨娟、王祖华，第三人张丹、龚远杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杜慧慧诉称：2002年4月21日，第三人张丹、龚远杰办理结婚登记时，因第三人张丹未到法定婚龄，故冒用原告杜慧慧的身份信息，在被告处的潜江市婚姻登记服务中心办理了鄂（2002）潜结字第2120号结婚登记。该结婚登记上的照片及签字不是原告杜慧慧。被告市民政局在为第三人张丹、龚远杰办理结婚登记时未根据《婚姻登记条例》第七条的规定对第三人张丹、龚远杰提交的身份证件审查核对，登记程序明显违法，应依法予以撤销。故原告杜慧慧特向人民法院起诉，请求撤销被告市民政局于2002年4月21日办理的鄂（2002）潜结字第2120号婚姻登记。被告市民政局辩称：一、第三人张丹、龚远杰为登记结婚，张丹冒用原告杜慧慧的身份信息到婚姻登记处办理结婚登记，由于当时技术条件有限，无法辨别身份信息真伪，导致此婚姻登记存在瑕疵，恳请法院依法纠正。二、因第三人张丹、龚远杰明知是原告杜慧慧的身份信息仍然在答辩人处谎称身份信息真实而登记结婚，其行为有主观故意，应追究张丹、龚远杰的法律责任。三、为尊重历史、尊重事实，还事情的本来面目，被告市民政局恳请法院依据事实和法律作公正的判决。第三人张丹、龚远杰述称：第三人张丹于2002年4月21日持原告杜慧慧的户口本与第三人龚远杰到被告处办理结婚登记。该结婚证上女方信息为原告杜慧慧的身份信息，照片为第三人张丹、龚远杰的合影。双方婚后一直在潜江市××矶金星村××组生活，生育一儿一女。2011年2月28日，第三人张丹、龚远杰用真实的身份信息又办理了一次结婚登记。现原告杜慧慧要求撤销2002年4月21日办理的（2002）潜结字第2120号结婚登记，第三人张丹、龚远杰无异议。被告市民政局于2019年11月1日向本院提交了答辩状，并提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1、统一社会信用代码证书复印件1份，证明被告的主体资格。2、潜机编［2001］66号关于设立潜江市婚姻登记服务中心的批复、鄂民政函[2008]207号关于同意全省县市区及部分乡镇设置婚姻登记处的批复复印件一份，证明被告具有合法办证主体资格。3、结婚登记申请书、审查处理结果、婚姻状况证明、杜慧慧及龚远杰常住人口登记卡复印件各1份，证明第三人张丹冒用原告杜慧慧的身份信息与第三人龚远杰在被告处办理结婚登记，因材料不齐全，导致该婚姻登记存在瑕疵。法律依据：《婚姻登记管理条例》。经庭审质证，原告杜慧慧及第三人张丹、龚远杰对被告市民政局提交的证据及法律依据均无异议。原告杜慧慧向本院提交了如下证据：1、原告杜慧慧的身份证及户口本复印件1份，证明原告杜慧慧的身份情况。2、第三人张丹、龚远杰身份证复印件1份，证明两第三人的身份情况。3、结婚登记申请书及审查处理结果表各1份，证明该审查处理结果表中结婚照片中女方并非原告杜慧慧，签名按印也不是原告杜慧慧，第三人张丹冒用原告杜慧慧的身份信息与龚远杰违法登记结婚的事实。经庭审质证，被告市民政局及第三人张丹、龚远杰对原告杜慧慧提交的证据均无异议。第三人张丹、龚远杰向本院提交了如下证据：1、鄂（2002）潜结字第2120号结婚证复印件1份，证明第三人张丹冒用原告杜慧慧的身份信息与第三人龚远杰登记结婚的事实，该结婚证上的照片为第三人张丹与龚远杰。2、J429005-2011-02639结婚证复印件1份，证明第三人张丹与龚远杰于2011年2月28日在被告处办理了结婚登记。原告杜慧慧、被告市民政局对第三人张丹、龚远杰提交的证据均无异议。本院对上述证据作如下认证：原告杜慧慧、被告市民政局及第三人张丹、龚远杰对各方提交证据的真实性、合法性、关联性均无异议，本院依法予以采信。被告市民政局提交的法律依据适用于本案，本院依法予以采信。经审理查明：原告杜慧慧与第三人张丹系姐妹关系。2002年4月21日，第三人张丹冒用其姐姐即原告杜慧慧的身份信息与第三人龚远杰在被告市民政局办理结婚登记。由于被告工作人员未依法严格审查第三人张丹、龚远杰提交的材料，在第三人张丹、龚远杰未提交居民身份证的情况下，仅凭第三人张丹、龚远杰提交的婚姻状况证明、常住人口登记卡复印件，即为第三人张丹、龚远杰办理了鄂（2002）潜结字第2120号结婚登记，并颁发了结婚证。该结婚证上记载的男方姓名为第三人龚远杰、身份证件号为第三人龚远杰的公民身份号码，女方姓名为原告杜慧慧、身份证件号为原告杜慧慧的公民身份号码，登记照片为第三人张丹、龚远杰的合影。原告杜慧慧认为被告市民政局未尽到严格审慎义务，特向人民法院起诉，请求撤销被告市民政局于2002年4月21日办理的鄂（2002）潜结字第2120号结婚登记。本院认为：本案涉及的婚姻登记发生在2002年4月21日。根据1994年2月1日国务院颁布的《婚姻登记管理条例》第五条“婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。”第八条第一款“申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。”第九条“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。”第十一条“婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当及时予以登记，发给结婚证；……”的规定，申请结婚登记的当事人应当履行如实告知并保证提供的证件和证明的真实性；婚姻登记机关应当履行对当事人所提供材料及陈述的真实性进行充分审查的义务。联系本案查明的事实，第三人张丹冒用原告杜慧慧的身份信息与第三人龚远杰一起隐瞒真实情况申请结婚登记，其过错在先。被告市民政局未按上述法规规定，严格要求第三人张丹、龚远杰提交居民身份证，未尽合理的审慎职责。因此，被告在第三人张丹、龚远杰申请结婚的相关材料均不齐全的情况下，为其办理结婚登记，颁发鄂（2002）潜结字第2120号结婚证的行为，属事实不清，主要证据不足，程序违法，应予撤销。原告杜慧慧的诉讼请求本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（三）项之规定，判决如下：撤销被告潜江市民政局于2002年4月21日办理的鄂（2002）潜结字第2120号婚姻登记。案件受理费50元，由被告潜江市民政局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院。审 判 长  王晓君人民陪审员  田应新人民陪审员  胡绪祖二〇一九年十一月二十五日书 记 员  朱 立