江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0722民初7862号原告：马某1（曾用名马某4），男，1964年3月5日出生，汉族，住江苏省东海县。委托诉讼代理人：王春，江苏华天人律师事务所律师。被告东海县桃林镇南芹村民委员会，住所地江苏省东海县桃林镇南芹村，统一社会信用代码54320722ME23745929。法定代表人：马共和，党支部书记。委托诉讼代理人：马连东，东海县温泉法律服务所法律工作者。第三人：马某2，男，1987年8月7日出生，汉族，住江苏省东海县。第三人：马某3，男，1973年2月16日出生，汉族，住江苏省东海县。第三人：孔某，男，1976年12月14日出生，汉族，住江苏省东海县。原告马某1与被告东海县桃林镇南芹村民委员会、第三人马某2、马某3、孔某土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月20日受理后，依法由审判员姚伟独任审判，于2019年9月26日公开开庭进行了审理。原告马某1及委托诉讼代理人王春到庭参加诉讼，被告东海县桃林镇南芹村民委员会的委托诉讼代理人马连东到庭参加诉讼，第三人马某2、马某3、孔某未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马某1的诉讼请求：1、依法判决解除原被告签订的《土地租赁合同》，并将土地恢复原状后交付原告；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2009年6月，原被告签订《土地租赁合同》，约定将原告所有的位于亩耕地流转给被告用于农业生产。起初被告租赁土地用于农业生产，之后，被告为了谋取更大的利益，在没有经过原告同意下，公然违背法律的规定及合同约定，将租赁原告的土地转租给第三人用于办厂，从事工业生产、加工。原告在知道此事后，多次找被告沟通、协调，被告对此置之不理。请求支持原告的诉讼请求。被告东海县桃林镇南芹村民委员会辩称，一、原告所述不是事实，被告不同意解除合同，请求驳回原告的诉讼请求。被告和原告签订的土地租赁合同是双方真实意思表示，该土地租赁合同合法有效，并且签订合同时原告知道被告租赁土地用于经营项目，被告也不是租赁原告一户的土地，而是租赁包括原告在内的6户村民的共计15亩土地，当时被告也是响应镇政府号召招商引资。租赁合同第一条约定，该土地流转给甲方（被告）使用，乙方不得再有异议。根据农村土地承包法的有关规定，农村土地经营权依法转让后，原承包人即退出承包关系，受让方与发包方形成新的承包关系，土地承包经营权的权利主体发生变更，受让方成为新的土地承包经营权人，原承包方和发包方在流转土地上的承包关系终止。租赁合同第二条规定，租赁期限自2009年6月9日至2059年6月9日，现该租赁合同还在履行期限内，并没有到期，原告无权解除合同。中华人民共和国农村土地承包法第二十一条规定，耕地的承包期限为30年，草地的承包期限为30年至50年，林地的承包期限为30年至70年，前款规定的耕地承包期限届满后再延长30年。所以，原被告签订的土地租赁合同合法有效。租赁合同第六条规定，10年以后租金不涨不跌，每亩800元，前十年的土地租金在签订合同时被告已经支付给原告，第二个十年租金被告也于2019年6月17日打给原告账户，说明被告已履行合同约定的全部条款，被告并没有违约，原告在起诉之前并没有通知被告要求解除合同，原告也没有理由要求被告解除合同。根据合同法的有关规定，合同依法成立后，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。二、土地承包合同的解除分为约定解除（也叫协议解除）和法定解除。1、约定解除，土地承包合同在双方协商一致的基础上，在不损害国家、集体和第三人的利益前提下，方可解除合同。本案中，原告明知被告租赁该土地用于生产经营，仍要求解除合同，会给被告、第三人造成极大损失。2、法定解除，土地承包合同生效后，没有履行或没有履行完毕前，当事人在法律规定的解除条件出现时，行使解除权而使合同关系消灭。（1）不可抗力；（2）土地承包合同履行期限届满前，当事人迟延履行土地承包合同的主要义务，经催告后合理期限内仍未履行的。综上，被告完全履行土地承包合同约定的条款，没有一条违约，原告提出解除土地承包合同没有法律依据。请求驳回原告的诉讼请求。第三人马某2、马某3、孔某均未答辩。经审理查明，2009年6月，原告马某1（作为乙方）与被告东海县桃林镇南芹村民委员会（作为甲方）签订《土地租赁合同》，内容为：“经甲乙双方协商，乙方将位于晶宝溶融石英有限公司东侧的2.68亩土地租赁给甲方使用，具体如下：一、乙方按照平等、自愿、有偿的土地流转原则流转土地2.68亩给甲方使用，乙方不得再有异议；二、土地租赁期限为50年，即从2009年6月9日-2059年6月9日止；三、乙方现有坐落于晶宝溶融石英有限公司东侧的土地2.68亩租赁给甲方使用；四、租金的付款方式为每年每亩租金800元，共计21440元；五、如甲方预期不付租金，乙方有权收回该土地，并向乙方支付违约金1万元；六、10年以后租金不涨不跌，保证每年每亩800元，租金要在2019、2029、2039、2049年的5月9日之前各兑付一次；七、本合同一式两份，甲乙双方各执一份；八、本合同自签订之日起执行”。合同签订后，被告东海县桃林镇南芹村民委员会向原告马某1支付了21440元租金。另外，被告东海县桃林镇南芹村民委员会还与马思永、刘二华等五户签订《土地租赁合同》，除亩数外其余条款均相同。2010年，被告东海县桃林镇南芹村民委员会将涉案土地（六户土地）转租第三人马某2、马某3、孔某。2014年，第三人马某2、马某3、孔某在涉案土地上修建厂房用于经营汽车配件。院墙为水泥修建，厂房为钢架结构。原告方清楚上述事实。2016年，马某1作为户主（配偶赵元芳、长子马纯、次子马二纯）取得东政农地承包权（2016）第114098号《农村土地承包经营权证》，载明：1、承包期限1998年1月1日至2025年12月31日；2、总面积4.72亩，其中三道埝西2.59亩（即涉案土地）。2019年6月17日，被告方向原告马某1存折发放土地租金及补贴21761.6元。上述事实，有原告马某1提供的土地租赁合同、农村土地承包经营权证、照片，有原告马某1及委托诉讼代理人王春的当庭陈述，有被告东海县桃林镇南芹村民委员会提供的土地租赁合同、转账记录，有被告东海县桃林镇南芹村民委员会的委托诉讼代理人马连东的当庭陈述等证据予以证实。本院认为，原告马某1与被告东海县桃林镇南芹村民委员会于2009年签订《土地租赁合同》，系双方真实意思表示，合同明确载明“乙方按照平等、自愿、有偿的土地流转原则流转土地2.68亩给甲方使用，乙方不得再有异议”，合同也并未禁止被告方转租涉案土地。被告东海县桃林镇南芹村民委员会于2010年将涉案土地转租第三人，第三人于2014年修建厂房，原告称其家离涉案土地“2里地”远，即1000米左右，原告方对转租土地、修建厂房的情况均是知晓的，此状态已经维系五年多，在此期间，原告方一直未提出异议。依照《土地租赁合同》的约定，被告方并无根本违约，被告也不同意解除合同，对原告要求解除合同的诉讼请求，本院不予支持。对于租赁期限的问题，本案不予判涉，原被告双方均可另行处理。东政农地承包权（2016）第114098号《农村土地承包经营权证》上明确载明“承包方代表姓名马某1”，因马某1是户主，在农村承包经营范围内，其诉讼行为的效力及于该户全体成员。至于原告方所称被告、第三人不当开发土地影响土地复垦，原告方应当依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，向县级以上人民政府土地行政主管部门反映。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十六条的规定，判决如下：驳回原告马某1的诉讼请求。案件受理费1944元减半收取为972元，由原告马某1负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费1944元。账户：江苏省连云港市中级人民法院，账号：10×××94，开户银行：连云港市农行苍梧支行营业部。审判员 姚 伟二〇一九年十一月六日书记员 卢威霖