山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁03民终3311号 上诉人（原审原告）：伊继强，男，1986年7月28日出生，汉族，现住山东省沂源县。 被上诉人（原审被告）：淄博金环线业有限公司，住所地：沂源县大张庄左家旁峪村东风路中段。 法定代表人：左进彩，董事长。 委托诉讼代理人：王贵志，山东民意律师事务所律师。 上诉人伊继强因与被上诉人淄博金环线业有限公司劳动争议一案，不服山东省沂源县人民法院(2019)鲁0323民初469号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人伊继强、被上诉人淄博金环线业有限公司的委托诉讼代理人王贵志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 伊继强上诉请求：1、撤销沂源县人民法院（2019）鲁0323民初469号判决书中，关于对上诉人所增加的诉讼请求部分，不予受理的决定；2、判令被上诉人向上诉人支付2017年12月至2018年12月停产停工放假期间最低生活补助20410元；3、判令被上诉人加倍支付上诉人工资22000元和加倍支付违法解除劳动合同赔偿金50890元；4、判令被上诉人补缴2017年12月至2018年11月拖欠社会保险；5、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、2018年11被上诉人在没有任何经济补偿措施和未缴纳社会保险及未发放所欠工资的情况卜，口头要求上诉人放弃一切权益的情况卜与共解除劳动合同，上诉人不同意其要求，此后金环线业一直未与上诉人有任何何沟通，2018年11月29日金环线业法人代表的妻子（公司股东）发短信要求上诉人与其解除劈动合同（未提及赔偿问题），2018年11月30日在没有依法提前30日出具书面解除劳动合间通知书的的情况下，于2018年11月30日单方与上诉人解除劳动合同，解除劳动合同时，未支付上诉人：补偿、工资、保险、等合法权益，未履行本应履行的一切相关法定义务，此举违反了劳动法和劳动合同法的相关法律规定，严重侵害了上诉人的相关权益；2、沂源县人民法院对于上诉人要求最低生活补助问题的判决中适用劳动合同法第44条的规定对上诉人诉求不予支持，存在片面性认识，且无视上诉人提供的关于金环线业发给上诉人短信通知上诉人解除合同时间的证据，金环线业虽然提前解散，但是并未申请破产注销，企业法人和营业主体依然存在有效，即劳动主体，合同主体依然存在，虽然上诉人未提供正常劳动，但是原因并非蒡动者造成的，劳动合同未解除即代表的劳动关系的存在，沂源县人民法院认为由于企业原因停产，职工未提供正常勢动既为不存在劳动关系，劳动合同自动解除，显然存在片面性认识，忽视了劳动合同未及时解除并非劳动者造成的，原因是金环线业在解散的同忖扣绝支付上诉人经济补偿，未缴纳社保且拖欠工资的违法事实，所以上诉人请求二审法院判令被上诉人向上诉人支付其合同存续期间最低生活补助。3、沂源县人民法院对上诉人增加的，请求判令被上诉人双倍支付违法解除劳动合同赔偿金和工资的诉讼请求，以该诉讼请求末经仲裁不符合法律规定为由不予合并受理的决定是错误的，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，上诉人认为由于本案已经经过劳动仲裁委员会裁决，且增加的该诉讼请求与本案具有密不可分性，人民法院应当与前诉讼请求合并受理。 被上诉人淄博金环线业有限公司辩称，1、上诉人第一项请求于法无据，劳动争议纠纷应当先仲裁后诉讼，否则人民法院不予受理；2、上诉人第二项请求于法无据，被上诉人于2017年10月20日发布提前结算公告，进入清算程序，双方劳动关系自然终止；3、上诉人的第三项诉求不符合法定程序，该诉求未经仲裁程序，人民法院不应合并审理；4、第四项请求不符合法律规定，该诉求是社会保险行政征缴范畴，不属于人民法院受案范围；5、诉讼费用应由双方分担。 伊继强向一审法院起诉请求：1、判令被告向原告支付2017年12月至2018年12月停产停工放假期间最低生活补助20410元；2、判令被告向原告支付所欠工资，并依法增加诉讼请求，请求判令被告加倍支付原告工资22000元；3、判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金，并依法增加诉讼请求，请求判令被告向原告支付双倍违法解除劳动合同赔偿金50890元；4、判令被告向原告支付入厂押金2000元；5、判令被告给原告补缴2017年12月至2018年11月拖欠社会保险，并出具书面终止劳动合同证明书，并给原告提供办理失业证明的相关材料等相关事宜。6、诉讼费由被告承担。 一审法院认定：2002年6月28日，原告伊继强到被告淄博金环线业有限公司处工作。同日，被告收取原告进厂押金2000元。在生产经营过程中，因被告属于落后淘汰行业，生产经营持续亏损，无法继续经营，被告厂房、土地由政府部门收储。2017年10月20日，被告淄博金环线业有限公司发布解散公告并进入清算程序。2017年11月30日、2017年12月30日，被告其他职工已与被告协商终止劳动合同。原告一直拒绝在解除、终止劳动合同证明书上签字。2018年11月30日，被告以单位提出双方协商一致为由单方终止与原告的劳动合同，并到人社部门办理备案手续。另查明，自2017年4月至11月期间，被告拖欠原告工资10994.10元。原告终止劳动合同前12个月平均工资为1641.93元。同时查明，2018年12月12日，原告向沂源县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1、淄博金环线业有限公司支付伊继强2017年11月前拖欠的工资11000元及2017年12月至2018年12月放假期间的生活补助费20410元；2、支付伊继强入厂押金2000元；3、支付伊继强经济补偿金18840元；4、补缴伊继强2016年至2018年12月期间的社会保险。2019年1月21日，沂源县劳动人事争议仲裁委员会作出“源劳人仲案字（2018）第308-1号仲裁裁决书”及“源劳人仲案字（2018）第308-2号仲裁裁决书”。裁决1、淄博金环线业有限公司支付伊继强（2017年前拖欠的）工资10994.10元；2、淄博金环线业有限公司支付伊继强入厂押金2000元；3、淄博金环线业有限公司支付伊继强经济补偿金18840；4、驳回伊继强的其他仲裁请求。 一审法院认为，本案的争议焦点问题：一、原、被告之间劳动合同关系终止的时间问题；二、关于被告拖欠原告（2017年前拖欠的）工资10994.10元问题；三、关于被告支付原告经济补偿金的问题。关于焦点一。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款第（五）项：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散的”的规定，用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。本案被告根据公司章程，决定提前解散，并于2017年10月20日发布提前解散公告，该公告是针对包括原告在内的公司所有员工及相关利害关系人的，是针对不特定人的，原告也认可公告时已经口头通知其本人，自此公司进入清算程序；对公司的经营状况及从即日起公司停产歇业的事实，对此原告是明知的，也是知道或应当知道的。自该日始，原告亦再未到公司上班。公司宣布提前解散并进入清算程序后，包括原告在内的员工与被告之间不再具备履行劳动合同的条件，双方之间亦不存在继续履行劳动合同的共同的意思表示，劳动关系自然终止，双方之间不再存在劳动关系。因此，原告要求被告支付2017年12月至2018年12月期间的生活补助费20410元，于法无据，不予支持。关于焦点二。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定，用人单位应当向劳动者及时足额支付劳动报酬。自2017年4月至11月期间，被告尚欠原告工资10994.10元，应予及时支付。至于原告增加诉讼请求，要求被告加倍支付原告工资22000元及增加诉讼请求（要求被告支付双倍未付解除劳动合同赔偿金50890元）的问题。该诉求未经仲裁，不符合法律规定的受理条件，一审法院不予合并受理。关于原告要求返还入厂押金2000元的问题，该诉求符合法律规定，应予支持。关于焦点三。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款第（五）项规定，双方劳动合同终止。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条之规定，被告应当支付原告相应的经济补偿金。原告自2002年6月28日至2017年11月20日在被告处工作，2017年11月20日前12个月平均工资为1641.93元。2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》开始实施，对劳动合同终止情形，应当支付经济补偿金。虽然《中华人民共和国劳动合同法》实施前，对本案劳动合同终止情形，没有经济补偿金的规定，2008年1月1日前工作年限内的经济补偿金问题，应按当时的法律规定处理；但基于公平原则，自2002年6月28日至2008年1月1日期间的经济补偿金，被告也应参照现在的规定向原告支付一定的经济补偿，较为合理。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第二款及《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条的规定，支付经济补偿金的年限不得超过十二年。因此，被告应向原告支付经济补偿19703.16元（1641.93元/月×12月）。关于原告要求被告补缴2017年12月至2018年11月拖欠社会保险金的诉求。该诉求属于社会保险行政征缴范畴，不属于人民法院受案范围，一审法院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十四条、第四十六条、第四十七条之规定，判决如下：一、被告淄博金环线业有限公司支付（自2017年4月至11月期间）原告伊继强工资10994.10元；二、被告淄博金环线业有限公司支付原告伊继强入厂押金2000元；三、被告淄博金环线业有限公司支付原告伊继强经济补偿金19703.16元；四、驳回原告伊继强的其他诉讼请求。案件受理费5元，由被告淄博金环线业有限公司负担。 二审期间，双方当事人均未提交新的证据，二审查明的事实与一审一致，对于一审法院认定的事实，本院予以确认。 本院认为，上诉人尹继强主张被上诉人淄博金环线业有限公司应当支付自2017年12月至2018年12月停产停工放假期间最低生活补助20410元，经本院审查，被上诉人淄博金环线业有限公司于2017年10月20发布提前解散公告后进入清算程序，自该日起公司停产歇业，上诉人亦再未到公司上班。自此，双方不再具有履行劳动合同的实际条件，一审法院认定双方劳动关系自此自然终止并无不当。上诉人要求被上诉人支付该段期间内的生活补助费，于法无据，对于上诉人的该项上诉主张，本院不予支持。关于上诉人主张一审法院未予受理其要求被上诉人加倍支付工资22000元及加倍支付违法解除劳动合同赔偿金50890元不当的意见，本院经审查认为，上述诉求未经仲裁，不符合法律规定的受理条件，一审法院未予合并审理并无不当，对于上诉人的该项上诉请求，本院不予支持。关于上诉人有关被上诉人应当补缴自2017年12月至2018年11月拖欠社会保险费用的意见，本院认为，该诉求属于社会保险行政征缴范围，不属于人民法院受案范围，一审法院不予处理正确，上诉人的上诉请求于法无据，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人尹继强负担。 本判决为终审判决。 审判长  王光龙 审判员  张玉杰 审判员  徐连宏 二〇一九年十一月二十八日 书记员  彭倩倩