贵州省岑巩县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔2626刑初108号公诉机关岑巩县人民检察院。被告人尚绍武，男，1952年5月13日出生，汉族，小学文化，务农，群众，户籍所在地为贵州省岑巩县，现住岑巩县。2018年12月6日，因涉嫌诈骗罪被岑巩县公安局取保候审，现居住在其家中。岑巩县人民检察院以岑检公诉刑诉（2019）141号起诉书指控被告人尚绍武犯诈骗罪，于2019年8月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。岑巩县人民检察院指派检察员杨军出庭支持公诉，被告人尚绍武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。岑巩县人民检察院指控：2018年上半年，被告人尚绍武家被评为精准扶贫户后，听说精准扶贫户饲养一头牛可以得到4000.00元的国家扶贫补助款，便产生向他人借牛来骗取国家扶贫补助款的想法。2018年7月的一天，被告人尚绍武与褚某成商量，要褚某成借五头牛给其饲养，以便申请国家扶贫补助款。褚某成以尚绍武得到国家扶贫补助款之后要给其购买二头牛作为条件，才同意把牛借给尚绍武饲养。被告人尚绍武同意褚某成的条件后，从褚某成家牵来五头牛饲养，便向当地村委反映自己家饲养了五头牛，要求政府按照国家扶贫政策给予补助。同年8月27日，经岑巩县xx镇人民政府扶贫工作站验收后，以每头牛补助4000.00元的标准共补助尚绍武20000.00元。被告人尚绍武饲养牛期间，一直是其妻子胡某负责饲养从褚某成处牵来的五头牛，其得到国家扶贫补助款之后，却以自己生病家中无人饲养牛为由，将五头牛全部退还给褚某成。被告人尚绍武辩称，5头牛不是借来的，是自己给褚某成赊了3头牛来饲养，同时褚某成要尚绍武帮忙饲养2头牛。尚绍武得到扶贫补助款后，褚某成自己到尚绍武家中将五头牛牵走。经审理查明，被告人尚绍武家系岑巩县xx镇xx村的精准扶贫户。2018年7月的一天，被告人尚绍武向褚某成借了五头牛牵回家中饲养。不久，被告人尚绍武便向当地村委反映自己家中饲养了五头牛，要求政府按照国家扶贫政策给予其补助。同年8月27日，经岑巩县xx镇人民政府扶贫工作站验收完毕后，于2018年9月17日以每头牛补助4000.00元的标准共补助尚绍武20000.00元。被告人尚绍武得到国家扶贫补助款之后，将五头牛全部退还褚某成。另查明，案发后，岑巩县公安局追回违法所得3000.00元，并将该款发还岑巩县xx镇扶贫工作站。被告人尚绍武将违法所得13600.00元退还岑巩县xx镇扶贫工作站。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）、证人证言1、褚某成证言证实，2018年7月份的一天，尚绍武跟褚某成说：“他家是贫困户养牛有补助，买五头牛自己又没有钱，就想给褚某成借五头牛去养”。褚某成就说：“可以，但是尚绍武把扶贫款得了以后要在褚某成这里买两头大牛，并把褚某成的三个小牛养大”。尚绍武同意后，尚绍武就和尚绍武的老婆到褚某成家里把牛牵回家了。过了两个多月后，褚某成就到尚绍武家里看牛养得怎么样了，并问尚绍武扶贫款得了没有。尚绍武说得了两万元的补助款，褚某成看见牛喂瘦了就要尚绍武补偿褚某成3000.00元损失，并把牛牵回褚某成家的事实。2、胡某证言证实，2018年7月份的一天，尚绍武跟胡某说：“我家是贫困户，去褚某成家赶几头牛来喂，国家有补助的”。当天，胡某就和尚绍武去褚某成家赶了两头母牛，三头小牛回家。这五头牛都是胡某一个人在家里喂了二个多月。今年九月份的一天，褚某成就来胡某家看牛喂的怎么样了，褚某成看到牛后觉得牛被喂瘦了，就把牛赶回褚某成家的事实。3、陈某证言证实，尚绍武家于2018年3月份被评为精准扶贫户。不久后，尚绍武就去到村委会反映他家养了5头黄牛，要求根据政策贫困户每养一头牛可以有4000.00元补助。2018年9月17日中午，陈某就与镇扶贫办的彭某去到尚绍武家验收，给牛拍照后彭某就拿了一张关于养殖牛申请模板给尚绍武签字按手印，由于时间太久其记不清楚申请书上面的字是谁签的了，但手印是尚绍武本人捺的。后来其听村民反映尚绍武家的那5头牛是从岑巩县xx镇董某组褚某成家借的。尚绍武家得了20000.00元扶贫资金后就把牛退还给了褚某成的事实。4、郑某能证言证实，2018年10月10日，有村民向郑某能反应“武生”（即尚绍武）家养的牛是从董某借过来的，为的是骗国家的扶贫款。郑某能听说后，便去到褚某成家调查，褚某成回答郑某能尚家寨“武生”家的五头牛确实是在褚某成家借的，褚某成家的牛在“武生”家喂了一个多月，在“武生”得到20000.00元政府补贴后，褚某成就将牛赶回褚某成家的事实。5、彭某证言证实，其系xx镇人民政府扶贫办工作人员，2018年8月27日的前几天，xx村的村长陈某军打电话叫彭某去验收大树林村的几户养殖户，8月27日下午，彭某和xx村的村长陈某对大树林的四家养殖户进行验收，其中尚绍武家一共养殖有5头牛，彭某将尚绍武家牛照完相后就拿出验收登记表和申请表给尚绍武签字捺手印，当时彭某、陈某、尚绍武及尚绍武的儿子尚某在场，表上是尚绍武还是尚某签字和按手印的记不清了。彭某将尚绍武家的资料做完后报到县财政局，2018年9月16日县财政就将扶贫资金划拨到水尾镇财政所，经过7天的公示无异议后，财政所就将20000.00元扶贫资金划拨到了尚绍武在农信社的账户上。过了半个月左右，有人反映尚绍武养的牛是尚绍武从新场村董家坪一个朋友处借来的，彭某听到这个消息后就请镇纪委进行核实，核实以后确实有此事的事实。6、邹某勇证言证实，2018年8月份尚绍武跟邹某勇说：“他家养了五头牛，他家是贫困户，要求政府补助”。邹某勇就去尚绍武家核实，尚绍武家里确实养了五头黄牛，后来村干部陈某和扶贫办的彭某就去尚绍武家验收，验收完后彭某就做材料，层层审批签字完以后，便将扶贫资金20000.00元打到了尚绍武的账户上。11月初，邹某勇听大树林纪检员郑某能讲尚绍武家的牛是从水尾镇董某借来的，听到情况后，邹某勇就去尚绍武家核实情况的事实。（二）、书证1、受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、传唤证、取保候审保证书、报案材料一份证实，本案的案件来源、立案时间以及被告人尚绍武被采取强制措施的情况。2、户籍证明一份证实，被告人尚绍武已达应负刑事责任年龄的事实。3、调取证据通知书、调取证据清单、接收证据清单二份证实，2018年12月6日，岑巩县公安局接受当事人尚绍武提交来的信合惠农一折通复印件一份。银行流水显示尚绍武持有的农村信用社存折于2018年9月17日收到财政因户施策20000.00元的事实。4、申请书复印件一份、验收表一份、牛的照片一份、一折通复印件一份证实，尚绍武家申请扶贫补助材料上有被告人尚绍武的签名和捺手印，且材料显示在尚绍武家验收5头牛时尚绍武的儿子尚某在场，并验收了5头牛的事实。（三）、被告人的供述和辩解被告人尚绍武的供述与辩解证实，2018年上半年尚绍武家被评为贫困户，尚绍武听说贫困户养牛可以得补助，于是想养牛。因尚绍武没钱买牛，就找董某褚某成先赊三头牛来养，另外两头牛是因为尚绍武想多得两头牛的钱就顺便帮褚某成喂养。当天尚绍武就和其爱人去褚某成家赶了5头牛回家。农历的8月份政府就去尚绍武家检查，不到一个月的时间20000.00元的补助资金就打到尚绍武的银行卡上了，十多天后，褚某成去尚绍武家里玩，看到五头牛瘦了，褚某成就准备把尚绍武向他借的三头牛赶回去，因尚绍武脚不方便就叫褚某成把5头牛全部赶回去的事实。上述证据均经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够作为定案的事实依据，本院予以确认。本院认为，被告人尚绍武以非法占有为目的，骗取国家扶贫资金，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，构成诈骗罪。公诉机关指控被告人尚绍武犯诈骗罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人尚绍武提出涉案5头牛不是借来的相关意见，与庭审查明事实不符，本院不予采纳。案发后，被告人尚绍武积极退缴部分涉案款，酌情可以从轻处罚。根据被告人尚绍武犯罪的事实、性质、情节以及对社会危害性，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，本院决定对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人尚绍武犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年,并处罚金3000.00元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算;罚金限本判决生效后十日内缴纳。）二、责令被告人尚绍武退还岑巩县水尾镇人民政府违法所得3400.00元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 萍人民陪审员  柳仁敦人民陪审员  张明安二〇一九年十一月二十一日法官助理杨令书记员欧雪梅