安徽省宿州市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 (2019)皖13刑终520号 原公诉机关安徽省灵璧县人民检察院。 上诉人（原审被告人）龚秀兰，女，1961年3月1日出生于安徽省灵璧县，汉族，小学文化，农民，住灵璧县。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2018年10月28日被灵璧县公安局刑事拘留，同年12月3日被灵璧县人民检察院批准逮捕，次日被灵璧县公安局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。 安徽省灵璧县人民法院审理灵璧县人民检察院指控原审被告人龚秀兰犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪一案，于2019年8月13日作出（2019）皖1323刑初344号刑事判决。原审被告人龚秀兰不服，提出上诉。宿州市人民检察院经阅卷后，提出书面审理意见。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。 原判认定: 一、敲诈勒索事实 2017年4月份，灵璧县供电公司在灵璧县虞姬乡黄岗付园庄南湖架设35ＫＶ55线路施工过程中，需在该村村民张某2（龚秀兰弟媳）家地里架设该线路073号电线杆。被告人龚秀兰以该块土地是其所有阻拦施工，并以不给其1万元钱就不允许架设电线杆相要挟，后灵璧县供电公司被迫给龚秀兰现金6000元，才得以顺利施工。 原判认定上述事实的证据如下： （一）被告人龚秀兰供述，2017年，供电公司找到乡里，准备拉电线，村书记陈某也参与了。她要求把电线杆挪到地山沟里面，并赔偿她2000元损坏青苗钱和4000元电线杆占地钱，最后经陈某把钱给她，并签好协议，签好协议后才把电线杆挪到地山沟里面，然后才拉电线。她家地和她弟媳妇家地相邻，2005年她弟媳家的地给她种，那根电线杆埋在她家地中间。去年她把地给她弟媳妇家了，电线杆就在她弟媳妇家地里当界柱了。她要6000元钱赔偿因为从2011年埋电线杆一直到2017年才弄好，没有人处理，也没有人给她赔偿，最后供电公司找乡里，乡里安排村里，村里给处理的，她一生气要的，不给她这些钱就不能拉电线。 （二）证人证言 1、杨某证言证明，他是2016年调回公司负责输变电工区，当时公司找他说虞姬55线路（刘尧至虞姬35千伏输变电线路）黄岗73号杆一直有老百姓闹事不让施工，把杆子上的横担也抱走了，无法施工，让他去协调。2017年5月份麦子拔节时，他他找村书记陈某协调此事，龚秀兰说：“低于一万元，不能施工”，他说：“你要多少就给多少吗？这块地不是你家的”。龚秀兰说：“那你们就不要干！”龚秀兰态度强硬，他们开车走了。这是以前勘查过的，他们必须按照图纸施工，电线杆也埋好了，只是受龚秀兰阻挠无法安装，国家为这一条线路花600多万元，因为这个电线杆导致五年没有施工，他们想尽可能协调好就算了。一星期左右，陈某打电话给他说协调好了，对方最少要6000元钱。当时乡里协调让绿兴农业公司出一部分钱，他们公司出了剩余的，交给陈某的，供电公司经手的是他和刘某1，陈某给他们打了收条。 2、刘某1证言证明，35ＫＶ虞姬55线路在虞姬乡架设电线杆时遭到龚秀兰阻止两次。五六年前3月份的一天，他们的工人在虞姬架设35ＫＶ55线路的电线到虞姬乡时，龚秀兰跑到跟前，人坐在电线杆下面，手里还拿一把剪刀，以自杀相威胁不允许施工，最后实在没办法，他们这条线路就停了，龚秀兰还把他们放在地上的横担抱走了。2017年时，县政府批文要求35ＫＶ虞姬55线路重新启动，他们去施工时龚秀兰再次阻止施工，他们和龚秀兰谈，最后达成协议给龚秀兰6000元钱，供电公司出5000元，农贸大市场开发商付一部分。按照规定占用农民田地是需要补偿的，但是一根电线杆只需要补偿几十块钱，最多100块钱。他们是经过规划局规划才施工的，没法私自更改，当时这条线路除了龚秀兰阻止施工的这个地点外其余的都弄好了，龚秀兰以死相逼，不给钱不让施工，县委还让他们抓紧时间施工，为了能够继续施工，给龚秀兰6000元钱。龚秀兰拽走的那个横担是特制的35ＫＶ横担，价值2000元。 3、陈某证言证明，2017年5月份以前他任黄岗支部书记，虞姬变电所的一条输变电线路电线杆已经架好四五年，因为龚秀兰阻挠无法施工。他把本村电工兼调解主任张某1找来一起劝说龚秀兰，龚秀兰在现场嚼嚼骂骂，说电线杆埋在她家地里，必须给她钱，否则不让施工，施工人员就走了。他和张某1前后三四次做龚秀兰工作，最后龚秀兰答应最少给6000元钱才行。后来杨某安排供电公司的人给他一万块钱，让龚秀兰在保证不再闹事的协议上签字后，他和张某1交给龚秀兰6000元，龚秀兰才同意让施工队继续施工，剩下的4000元留村里开支了。后来听说在施工队施工时，龚秀兰又到场阻挠说电线杆太靠中间，要求杆子朝东边移一两米，还得把杆子上方朝东边斜点，杆子顶部得斜在东边别人家地上头，施工队没办法只好按照她的要求做。又过一段时间，刘宗伟的妻子又去找他要钱，说埋电线杆的地是她家的地，给龚秀兰种的，钱得赔给她们家，这时她才知道这块地不是龚秀兰的。供电公司埋的电线杆直径三四十公分，占不到多点儿地，当时埋电线杆也占用了其他村民的地，有个别群众有赔偿一百块钱的。他家的地里也埋了，供电公司没有赔钱。 4、付某1证言证明，他当时在安徽绿兴农业发展有限公司任接待办主任。大概2017年三、四月份，灵璧供电公司的杨某到他们公司说：“因为你们公司的施工用电，虞姬35ＫＶ的线路施工时遇到阻工要赔偿，如果不能处理好，你们公司就没法用电。”潘董问怎么弄得，杨某说：“对方要1万块钱赔偿费，我们供电公司出5000块钱，你们公司出5000块钱”，潘董当时急着施工，就同意了杨某的说法，愿意给5000块钱。后来陈某来他们公司拿这5000块钱，经他手从公司财务室拿的钱给陈某的。过了一个月左右，陈某拿两张收条给他，一张是孙某1打的1000块钱收条，一张是刘某2打的4000块钱收条。 5、张某1证言证明，去年他参与协调供电公司在付园庄施工遇阻的事的时候他在村里兼副主任。虞姬变电所的这条35ＫＶ输变电线路电线杆已经架好四五年了，因为有一根杆子走龚秀兰地里，龚秀兰一直阻挠施工，导致供电部门无法完工。2017年四五月份的一天，陈某打电话找他说供电局在付园施工，龚秀兰又在那儿闹，叫他和其一起去现场处理，他就和陈某一起到付园南湖地里。当时龚秀兰嚼嚼骂骂，说电线杆子埋在她家地里，必须给她钱，否则不让施工。他和陈某一起劝说龚秀兰，施工人员看没办法施工就走了。他和陈某找龚秀兰协调，龚秀兰一开始要一万多块钱，后来陈某协调给龚秀兰6000块钱。供电公司的刘某1把钱拿到村里，他和陈某在场，把龚秀兰找来，让龚秀兰签了一份协议，保证不再闹事，把6000元钱交给龚秀兰，龚秀兰才同意让施工队继续施工。 6、张某2证言证明，她之前不在家，家里的地给她嫂子龚秀兰种，2016年秋收她从外地回来才把地从龚秀兰手里要回来，要回来时发现地里有一个电线杆，收麦子时她发现以前种的麦子被糟蹋的不成样子，电线杆还从西边她和龚秀兰家地交界处挪到东边她家地里，电线杆上面的电线也弄好了。她到村里找，村里说钱被龚秀兰要去了。龚秀兰没有给她钱，她没去找龚秀兰要，龚秀兰的为人她没法说，这个钱她不要了，也不想去找龚秀兰。 7、付某2证言证明，他家南湖地里也有一根电线杆，是供电公司的，没有给他赔偿钱，也没有付青苗钱。 8、付某3证言证明，他家地里也埋了电线杆，当时赔了几百元钱青苗钱，从乡里拿的钱。 （三）现场勘验检查笔录、现场图、刑事照片证明，案发现场的方位及电线杆等具体情况。 （四）书证 1、灵璧县虞姬乡黄岗村民委员会情况说明证明，灵璧县供电公司35ＫＶ输变电线路虞姬乡黄岗段内的73号杆，坐落位于刘宗伟（妻子张某2）承包地里，刘宗伟系龚秀兰丈夫刘宗奎的弟弟。 2、35KV虞姬55线路工程地上青苗一次性补偿协议书证明，2017年4月1日，国网安徽省电力公司灵璧供电公司与龚秀兰签订协议，灵璧供电公司一次性补偿龚秀兰损失3000元。 3、收条证明，龚秀兰于2017年4月1日收到供电局占地款和青苗赔偿款6000元。 4、领条两张证明，孙某1从安徽绿兴农业发展有限公司领到龚秀兰耕地赔偿款1000元；刘某2领到4000元，系移动电线杆1根、赔偿青苗费。 5、安徽省电力公司宿州供电公司关于灵璧等公司35千伏线路工程初设概算的批复、宿州市人民政府关于调整宿州市被征土地青苗及地上附着物补偿标准的通知证明，35千伏线路工程规划的线路，青苗补偿标准小麦为1000元每亩。 二、寻衅滋事事实 （一）2017年6月份的一天中午11点半左右，龚秀兰跑到虞姬乡政府党委书记温某1办公室门口，在办公室门口哭闹，胡嚼乱骂，打扰乡政府正常办公秩序。 （二）2018年3月份，灵璧县政协主席王某1到虞姬乡进行调研过程中，龚秀兰在调研会场哭闹，干扰王某1正常调研工作。 （三）2018年9月份的一天上午9时许，被告人龚秀兰到虞姬乡××××办公室，在靖某1办公室里面大吵大闹，不听劝阻，打扰乡政府正常办公秩序。 （四）2018年8、9月份的一天下午4、5点钟，被告人龚秀兰在虞姬乡政府办公区域二楼走廊内胡嚼乱骂，称虞姬乡政府包庇、偏袒不给其办理事情，打扰乡政府正常办公秩序。 原判认定上述事实的证据有： 1、被告人龚秀兰供述，她到虞姬乡政府、黄岗村委会只是去反映违规建房、堵路、占用公家的路，不同意占用她的地铺路的事，政府不担当、不作为、包庇纵容，她没有骂过人，没有扰乱办公秩序，她被政府和执法人员骂过。 2、证人证言 （1）温某1证言证明，上班期间龚秀兰每天至少来一次，有时能来四到五次。龚秀兰每次来，他们必须耐着性子接待，稍微有点不顺她，龚秀兰就在办公室连哭带闹，拍桌子砸板凳。龚秀兰每次来都直接到书记或乡长办公室，基本上每次都是他接待，龚秀兰主要是让乡政府给其处理门前和湖里土地纠纷，乡政府都安排处理了，但是不论谁去处理，只要没达到龚秀兰要求其就说乡政府包庇袒护对方，继续到乡政府找他或乡长要求重新处理。2018年3月份的一天上午10时许，县政协主席王某1到虞姬乡进行调研时，龚秀兰到现场干扰，当时他们正在会议室内向王某1主席汇报工作情况，龚秀兰推开办公室门到会议室里面哭闹，说乡政府、县政府互相包庇，不给她处理事情。他们对其进行劝离，告诉她等会议结束后接待她，但是龚秀兰不听劝阻，仍然在会场哭诉、吵闹，导致会议无法正常进行，最后王某1主席在会场上听龚秀兰哭诉，直至答应帮她处理，龚秀兰才离开会场。2017年6月份的一天中午，龚秀兰到他办公室门口哭闹，他当时不在场，下午上班后听说的。龚秀兰还有过其他干扰工作的行为，有时在上级领导下来检查或者领导来虞姬乡调研时，龚秀兰到现场哭闹，干扰正常的检查活动或领导调研的正常进行。2016年年底中央农组办到虞姬乡调研林汇家禽有限公司联体建设情况的时候，龚秀兰到现场大吵大闹，干扰正常的调研工作，通知虞姬派出所将龚秀兰带离现场，调研才正常进行下去。 （2）靖某1证言证明，他2011年4月1日调入虞姬乡工作，期间亲眼目睹龚秀兰历年来数次到乡政府缠访闹访。针对其反映的土地、邻里纠纷、杆线占地问题，乡政府先后派雷某1（时任副书记）、单某1（现任乡党委委员）、刘某3（现任乡政府人大主席）、乡国土所、规划所、信访办、司法所等部门参与协调处理。龚秀兰对于协调处理结果有的认可，有的不认可，有些要求不能达到其所愿，龚秀兰就认为乡里处理不公。龚秀兰多次到乡政府反映市法院王某、县法院王某、市纪委张某等等包庇其邻居刘某，乡政府有关人员都耐心劝解，但其就是不听，说法院判决书是假的。2018年3月份，县政协王主席到虞姬乡走访慰问检查指导工作，在乡政府三楼小会议室龚秀兰缠着王主席，要求给其处理信访问题，多人劝阻无效，龚秀兰哭闹不止。2018年9月份，龚秀兰到乡政府缠访哭闹，在副书记办公室大吵大闹，说乡里人员都是腐败，吃人家的、喝人家的、拿人家的，包庇刘某、周某等人，严重影响乡政府正常办公秩序，还坐在书记办公室门口不走，要求乡政府给其处理问题。龚秀兰所反映问题乡政府很重视，按照属地管理原则，在乡政府职责权限范围内都及时调查处理，没有达到其要求，龚秀兰就认为处理不公。2017年3月的北京两会期间龚秀兰到京上访，还多次到乡、到县上访，不到指定场所，缠闹主要领导，严重影响政府正常办公秩序，违反信访条例相关规定，给正常信访工作造成极坏影响。 （3）柯某1证言证明，龚秀兰三天两头到虞姬乡政府找领导，有几次龚秀兰在乡领导办公室门口闹。一次是今年8月份的一天上午9点半前后，龚秀兰跑到靖某1办公室大吵大闹，靖乡长让他把龚秀兰弄到楼下信访室，龚秀兰不愿意下来，派出所去了几个人一起才把龚秀兰从靖乡长办公室弄到信访室。2017年6月份的一天中午11点半左右，龚秀兰跑到乡书记温某1办公室门口大吵大闹，不让办公。龚秀兰身上有酒气，他劝龚秀兰离开，龚秀兰不愿意，他把其从楼上抱到一楼，劝其离开，龚秀兰不听又跑到温书记办公室哭，他实在没办法就打电话给黄岗书记张某3，张某3来也没把龚秀兰劝走，龚秀兰就在温书记办公室门口拦着，温书记也没法出来，一直僵持到下午三点多才把龚秀兰劝走。2018年3月份的一天早上10时许，县政协主席王某1到虞姬乡来调研，开会时龚秀兰推开会议室的门要求给她处理事情，他让其先离开，等会议结束后再给她处理事情，龚秀兰不同意，在会场上大吵大闹，王某1主席没办法就在会场接待了龚秀兰，之后龚秀兰离开会场他们才得以继续开会。龚秀兰经常到乡政府，在书记、乡长办公室里转悠，打扰领导正常办公，每次来都不按正常程序走，都直接到书记或乡长办公室，如果乡长或书记不现场安排人员给她处理，她就赖在领导办公室不走或者吵闹。龚秀兰要求处理的都是田头地边的事，乡里给她处理多次了，但是龚秀兰不愿意接受乡里的处理意见，胡搅蛮缠。她反映的事情乡里都给处理了，龚秀兰不满意，三天两头拿这些事情上访，到乡政府缠领导。龚秀兰家的地经过测量是一分都不少，但是别人家如果开荒多种点地，她就来乡政府闹，说那些地是她的。乡政府如果不同意给她，她就到乡政府来缠闹。 （4）付某4证言证明，他和龚秀兰住一个庄子，这个人很坏，欺压村民，左邻右舍都被她讹的厉害，三天两头到村部闹事，随便借个理由就跑到村部嚼嚼骂骂，弄得村部都没办法正常办公。在村部辱骂乡领导、县领导，几个月前在村部骂过县委书记刘某4，说他们不干事。她是一个老上访户，也经常跑乡里闹，动不动拿进京上访要挟乡村两级政府，乡里为了维稳，有时候迁就她。她还是个高级演员，到领导办公室，眼一挤眼泪就下来，刚开始领导很同情她，迁就她，帮助她办好多事，后来她的诉求越来越无理越过分，说什么法院、市纪委的一些领导都是黑恶势力的保护伞，都是她臆想出来的，八竿子打不着的人和事都能联想到一起，到处诬陷别人，乡里没有办法。乡里一直迁就她，她就借着乡里到处欺负群众，群众反映上去，乡村两级还得去做这些群众的工作，劝群众让着龚秀兰，忍气吞声。龚秀兰十几年来都说她家的土地被周围几家霸占，乡里和村里多次给她量地，历任书记乡长都经历过此事，量过以后，人家不占她的地，龚秀兰不认可量地结果，借着这个理由继续上访闹事。 （5）张某3关于龚秀兰多次扰乱村务的情说明证明，龚秀兰多次无理取闹，扰乱办公秩序，几乎天天到村里办公室，说村干部不作为，是某些群众的保护伞，对村两委胡嚼乱骂，所有副职干部见了她在村里都不敢进屋，怕不知怎么就被她骂一顿。龚秀兰每次到村里他都是热情接待，但龚秀兰经查要求处理无理诉求，否则就上北京告状。近三年猖狂到极限。现在村民都拍手叫好，除掉了村里的两大恶势力，让民可安、村可轻、乡可静。2018年5月份的一天上午9点半左右，他当时去找乡书记温某1汇报工作，正好看到龚秀兰也在温书记办公室，龚秀兰拽着温书记的衣服领子说：“你下村，你下哪村，你来这五年可干一样正事了”，又说一些乱七八糟的事，他把龚秀兰拽到一边，把龚秀兰劝离。 （6）李某1证言证明，2018年8、9月份的一天下午四五点钟，龚秀兰跑到温书记办公室，要求温书记给其处理事情，当时他正在一楼办公，听到楼上有吵闹的声音，上去看到龚秀兰在走廊里胡嚼乱骂，说乡里不给她处理事情，偏袒对方，最后派出所的人到场将龚秀兰带走。龚秀兰经常到乡政府来找领导，也经常在乡政府吵闹。每次来都是到领导办公室里赖着不愿意走，在那吵，说领导不给她处理事情。一开始只要她反映的都安排人积极处理，但是每次处理的结果龚秀兰都不同意。拿土地来说，龚秀兰称其邻居占了她的土地，但是每次测量，龚秀兰对他们量出的结果都不认可，继续找乡政府，让领导给她量地，除非他们按照龚秀兰说的数量给她，她才同意，还说乡政府不弄好她就进京上访。有时乡政府为了息访就会给她一些其他的补偿，她就不来闹，过个一两天又会找出其他事情来乡政府找领导，她说的事情从来没有处理结束过。每次来基本上都是直接找乡政府领导，赖在那不走，有时还不准领导离开，有时乡政府开领导班子成员会议时，龚秀兰就在会议室门口站着，有时直接推门进会议室，缠领导，让领导给她处理事情。派出所带走那一次，乡政府领导给派出所说只要弄走就行了，乡政府怕龚秀兰再次上访，所以最后不了了之。 3、书证 （1）灵璧县虞姬乡人民政府情况说明证明，黄岗村民龚秀兰从2007年开始以其土地被其他村民霸占为由信访、缠访，经常以去京信访为名威胁人民政府，近两年来更是多次到乡书记、乡长办公室无理取闹、干扰办公，侮辱乡镇工作人员。 （2）灵璧县虞姬乡人民政府关于龚秀兰信访事项的说明证明，龚秀兰于2018年向省委第三巡视组反应虞姬乡政府强占信访人土地，乡政府领导上下勾结，利用黑恶势力打击报复信访人，要求给予信访人公道的问题，灵璧县虞姬乡政府对龚秀兰的各项诉求已多次组织调查处理，但无法达到龚秀兰的要求。灵璧县虞姬乡政府认为：龚秀兰在利用政府公权力对村邻进行报复；在多年的上访过程中，得到了不少好处，乡政府不得已给其家办理了低保、贫困户、危房改造资金，逢年过节慰问。现龚秀兰为索取更多的好处，不断的缠访闹访，若乡政府满足不了其要求，龚秀兰就向上级行政机关或者省委巡视组举报虞姬乡人民政府领导上下勾结等。 （五）2018年5月份，灵璧县虞姬乡黄岗安排铺付园庄里、龚秀兰家门前的道路时，龚秀兰无故滋扰，多次拽掉村干部放的线子，并对村干部张某4、付某5等人进行辱骂，殴打前去放线子的扶贫小组长王某2。后来黄岗为修好此路，只好答应龚秀兰的要求，为其门前铺一块水泥地，花费3000元，龚秀兰出2000元，剩下的1000元由村里垫付，最终把路修好。 （六）2018年7月份，灵璧县虞姬乡黄岗安排付园庄里、龚秀兰家屋后的道路时，龚秀兰以村里没有解决自己反映的土地问题为由多次阻挠，后又以道路占其土地为由，要求村里从本庄村民刘某6的宅基地里分给其两间，否则不允许该道路铺路施工，导致半个月的时间无法施工。后来村委会趁龚秀兰外出之机才把道路抢修好。 原判认定上述事实的证据如下： 1、被告人龚秀兰供述，2018年5月份虞姬乡黄岗村委会安排修路时要占用她1米宽的地铺路，她没有愿意，说张某4放屁。2018年7月份修路的时候她没有进行阻挠。 2、证人证言 （1）张某3证言证明，前一段时间收麦前面村里修路，龚秀兰又闹腾不让修，还把修路人放的线子给拔掉扔了，村干部张某4、付某5去放线，龚秀兰把张某4骂走，第二天村干部王某2和付某5去放线，她又骂付某5瞎眼，怎么放的线，骂王某2，用耳光呼王某2，说王某2把石灰线撒歪了。当时修路没有修好，折腾了一两个月。没有办法，村里只有做其他农户的工作，劝他们忍气吞声，不要和龚秀兰吵。村里由着龚秀兰，龚秀兰指哪就把线放到哪，最后才把路修好。修这条路，放线都放了不止十次。 （2）刘某5证言证明，2018年7月份，因为他家门口是土路，他给黄岗村委会反映，村委会答应给铺水泥路，让他协助把线放好。他放线时，龚秀兰直接把线拉到一边，不准他们放，说整条路都是她家的，在现场嚼骂。2018年8月份，他又准备放线，和第一次一样，龚秀兰出来扯线不让铺，还说那条路是她们家的。2018年9月份，他又放了一次线，龚秀兰还是在现场闹、嚼，说路是她们家的。又过了几天，他看这条路都弄两三个月了，连线都没放好，就给村里说，村里让民兵营长付某4到场看怎么回事，付某4到场后给龚秀兰说，看可能把路铺上，龚秀兰说付某4：“你算什么东西，谁让你来的，你让书记过来，你没有资格和我说，这条路我说铺就能铺，我不让铺谁都铺不成，别说村里面来说，乡里来说都不管”，龚秀兰又骂付某4几句，付某4就走了。龚秀兰说那条路是她家的，不让他们铺那条路。龚秀兰在他们放线时把线扯掉，在跟前拦着不让放线，还在现场嚼：“婊孙子，一个两个都算什么东西，这条路我说修就能修，我说不让修看谁敢修，一个两个都人模狗样的，算什么东西，想修这条路必须通过我，村里面给协调好，把刘某6的宅基地给我两间，另外还得让我满意，才能铺那条路”。因为刘某6的宅基地有四间空地，其中有四米宽的地点是占用生产队的集体地，龚秀兰说现在那块集体地属于她，被刘某6占用了，刘某6就要无条件给她两间宅子，否则这条路就不能铺。那条路形成几十年了，龚秀兰还没嫁到他们庄时就有那条路，那条路原来就是四米宽，没占到龚秀兰家地，他们每家都有宅基证，上面都有长宽，剩下的都是路。他们在铺路放线的时候测量了，当时放的线子离龚秀兰家还有五十公分。 （3）刘某6证言证明，今年虞姬乡黄岗付园庄刘某5家门口修路时他在场。修路时龚秀兰去闹过，放了四次线才把路修成。2017年7月份，交通局给他们村的修路指标，让修刘某5家门口那条路，当时在放线时，龚秀兰上去把线全部扯掉不让修，那条路修了一半扔那了。龚秀兰说她家有什么事情村里面没给处理好，那条路是她个人的，所以不准修。龚秀兰让他给其两间宅基地才能修路，因为在他家跟前有一口废井已经不能用了，他在上面盖了一个猪圈，龚秀兰就说那是公家地点被他占了，所以就问他要两间宅基地留其盖屋。刘某5家门口的那条路是公家的路，都几十年了，不是龚秀兰家地。龚秀兰在庄子里根本没有人理，今天想讹这一个，明天想讹那一个，按照她说的哪都是她家的，她家跟前无论谁家卖什么，龚秀兰都说是卖她家的，都得要点个，否则不准别人卖。 （4）刘某7证言证明，龚秀兰的丈夫是他亲叔兄弟，他喊龚秀兰嫂子。今年龚秀兰家后面铺水泥路的事情他在场。铺水泥路的时候龚秀兰阻止了，两次放线龚秀兰都去扯线不让人放，还和刘某5争了两句。今年8月份的时候，龚秀兰家后面铺水泥路，放线时，龚秀兰到跟前去扯线，不让人放，说占她们家地了，而且她家前面的事情村里面没给处理好，等处理好她们家前面的事情再铺这条路。龚秀兰家后面的刘某5家想把那条路铺成，刘某5就和龚秀兰在一起吵起来，当时龚秀兰骂了两句。那条路都几十年了，有没有占龚秀兰家地他不知道。 （5）付某5证言证明，今年收麦前村里开始修路，麦后修龚秀兰家屋后那条路，如果不是龚秀兰阻挠这两条路早就修好了。收麦前修龚秀兰家门口水泥路，放线时放了许多次龚秀兰不让放，在那儿乱骂人，说她家事没有处理好。村干部张某4去找她调解，她骂张某4，说张某4偏心，张某4不愿意问了。前后经过一两个月，最后龚秀兰估计是看闹腾的也差不多了，向村里和修路的蒋德武提出要给她家门口修一块水泥地，修路的不愿意，因为指标里没有，龚秀兰说修好以后她给钱，修路的计算后要3000块钱，龚秀兰只愿意给2000元，修路的不同意，龚秀兰就说不修这整条路都不让动工。村里为了尽快修好只好答应龚秀兰，就这样这条路才修好，村里给龚秀兰垫付1000元。八九月份修龚秀兰家屋后路时，龚秀兰说屋后都是她家的地不让施工，有一天他们又去放线，龚秀兰跑去把线拽掉，在那胡嚼乱骂，当时村民刘某5、刘建、付某4、刘某8、刘某7和他等人都在场。刘某5说其弄什么玩意，龚秀兰就骂刘某5，骂得很难听，还说只要不走她家后面修随便怎么修。那是一整条路，不可能跳过那一段不修，验收也不可能合格，她是故意找事阻挠修路的。后来村里趁她不在家时才把路修好。今年夏天修路前，龚秀兰把垃圾、粪便、抬棺材的杠子等扔在刘某9家南边地里，中间隔着三四米就是刘某9家的大门口，专门恶心刘某9家。其他的事很多，龚秀兰难缠村里人见她都躲着走，她常常去乡里、村里闹，在村部无理取闹，阻挠村里正常办公，成天拿要去北京上访吓唬村干部。 （6）王某2证言证明，在付园庄××他一直参加，修路过程中遇到龚秀兰阻挠，其他老百姓对修路都求之不得举双手赞成，只有龚秀兰以种种理由阻挠滋事，导致修路进展缓慢，延误了工期。修路过程中他还被龚秀兰打了，是用耳巴子呼的。今年收麦前，村里给付园庄修路，修龚秀兰门口东西路时，村里安排他和卜某1一起去放线，先后去了四次，第一次放线时龚秀兰说尼龙绳线子拉的不直，他们又换钢丝线，路宽四米五，放好以后龚秀兰说占她家地了，把钢丝线拽掉扔了。后来他们又用尼龙绳放线子，又被她拽掉扔了。第三次的那天上午他和卜某1、张某3一起又去放线，龚秀兰说他线放的不直，他说：“这放的正好，你就是没事找事”，龚秀兰就说他眼不好，用手呼他后背一下。当天下午天快黑了，他和张某3、付某4又过去，发现线又被拽掉扔了，他们几个又把线理好放好，龚秀兰从屋里出来就咋呼问谁放的线，他就说他放的，龚秀兰就说：“就你吊能才，上午放的不管下午又来放”，又用手扇他一耳巴子，呼他肩膀子上了，他没有还手，也不敢还手打她，全村人都怕她，都不敢惹她，呼两下他也能受就没有还手，再说也是为了公家的事情，不值当得罪她。后来他又去了一次，放的是石灰线，他去放线这几次前后经过有半个月时间。龚秀兰在村里是个无赖，不讲理，他是扶贫小组长很少去村部，偶尔去村部也遇到龚秀兰在村部吵闹，他们一看她在就走了，都不想和她打交道。 （7）张某4证言证明，他是从2017年8月份开始在村里任职的。去年11月份村里安排他去付园庄量路，为今年修路做准备，他和付某4、付某5等人一起去量龚秀兰那排门口路的时候，龚秀兰提出要把刘建的门楼扒掉取直，他就说南边有地方，朝南偏点就不用扒人家屋了，龚秀兰张骂他放屁，争吵两句他就走了，从那以后就再也没有去过，不愿意沾龚秀兰这样的人了。他们在村里工作时，龚秀兰有一段时间经常去，尤其是去年，龚秀兰到村部就跑村干部办公桌旁边一坐，夹着烟，说她这问题那问题，反反复复说村里没有给她处理等等，干扰村干部办公。 （8）付某4证言证明，今年收麦前，村里利用村村通上面拨的钱给村里修路，修到龚秀兰家门口时，龚秀兰说修路占她的地不让修，实际并没有占任何人的地，都是以前的老路基，村里放的线反反复复被她拔掉十次不止，她就一直闹腾，辱骂去负责修路的村干部张某4、付某5，打村干部王某2。后来没办法只有按照龚秀兰的要求，给她家门口修了一片水泥地留她放东西、停车，才把路修好。后来到了九十月份修她家屋后面的路，与她没有任何关系，龚秀兰又说村里没有把她家的事情处理好，就不能施工，他们问她家什么事没有处理好，龚秀兰就说有几十起来，就以这个借口多次阻工。放线的时候，龚秀兰辱骂他，还把线子拽掉了，村民刘某5在场，也被她骂了。听说治保主任付某6也因为修路和她争吵了。供电局埋电线杆被她敲诈6000块钱，杆子还是埋在两家的地垄沟里的。其他的事情还有很多，她就是个无赖，无恶不作，村民对她都是恨之入骨。前几天听说把她抓起来了，很多村民都在村里自发放炮庆祝，跟过年似的，都说早就该抓起来了。 （9）张某3情况说明证明，当时龚秀兰要求把其门口也给修了，施工队对龚秀兰说需要4000元钱的料子和工钱，龚秀兰说多了，他就找施工队商量到3000元钱，龚秀兰满口答应，修好后，龚秀兰只给2000元钱，说剩下的由村里垫付，她就这么多钱，剩下的就得村里垫付，后来他个人给垫付了1000元钱，至今龚秀兰还没有归还他。 （七）2018年11月份，龚秀兰和刘某10夫妻发生争吵，经灵璧县虞姬乡黄岗村委调解，双方达成和解协议。次日，龚秀兰拿着一颗塑料珠子到黄岗村部，称其项链在和刘某10夫妻发生争执过程中被损坏，要求村里对其项链作出赔偿，村里不同意，龚秀兰就在黄岗村委会吵闹、胡嚼乱骂，随意翻阅村委会文件，打扰黄岗村委会正常办公秩序，后村书记张某3从身上掏出500元钱给龚秀兰，龚秀兰才罢休。 原判认定上述事实的证据有： 1、张某3证言证明，2018年11月份的一天，龚秀兰和刘某10到村里来闹，说她的项链被刘某10家属给拽断了，要求村里赔偿其项链，他当时让龚秀兰去找刘某10，龚秀兰说她不找刘某10就找村里面，龚秀兰连续一两个星期在村里闹要求赔她的项链，如果村里不给就天天来，而且龚秀兰还胡嚼乱骂，乱翻村里的文件，他们说龚秀兰，其也不听，最后无奈之下，他从身上掏出500块钱给龚秀兰，龚秀兰才不再来村里面闹。这个钱是他个人出的，又不能报财政。不知道龚秀兰是否被拽断项链，反正最后龚秀兰拿来两个塑料珠子说是她项链上的，村里面必须给她钱，不给就来闹。 2、付某4证言证明，2018年11月份时，龚秀兰一连来村里个把星期，她拿两个塑料珠子说和刘某10家吵架项链被拽断了，要求村里赔钱，他们要是不给钱就天天来闹。龚秀兰乱翻他们办公室的材料，别人来村里处理事情她也跟着打岔，教唆别人上访，在他们办公室里抽烟、乱弹烟灰、扔烟头、扰乱他们上班，说如果他们不给这个钱，就去乡里闹，找乡长书记。最后村书记张某3给了钱，龚秀兰才消停两天。 3、被告人龚秀兰当庭供述其收到张某3钱款。 本案综合证据如下： （一）户籍信息证明，被告人龚秀兰的自然状况。 （二）到案经过证明，被告人龚秀兰系被虞姬派出所抓获归案。 原判认为：被告人龚秀兰敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪；被告人龚秀兰多次辱骂他人，在公共场所起哄闹事，破坏社会秩序，其行为又构成寻衅滋事罪。被告人龚秀兰犯数罪，依法应数罪并罚。被告人龚秀兰能如实供述主要犯罪事实，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条,第二百九十三条第（二）项,第六十九条第一、三款,第五十二条,第五十三条,第六十七条第三款,第六十四条,第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（一）、（五）项之规定，以被告人龚秀兰犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月。决定执行有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元；被告人龚秀兰违法所得人民币六千元依法予以追缴，返还被害人。 龚秀兰上诉提出，她没有敲诈勒索任何人的财物，都是政府和派出所处理过的，是对方赔偿自己的损失，不构成敲诈勒索罪；没有到任何领导办公室闹过，都是正常去反映问题，不构成寻衅滋事罪。 宿州市人民检察院意见为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，建议驳回上诉，维持原判。 二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实相同，有经一审庭审举证、质证的证据证明，证据来源合法。二审期间，上诉人龚秀兰未提出新证据，本院对原判认定的事实及所列证据予以确认。 对于龚秀兰提出不构成敲诈勒索罪的上诉理由，经查，证人杨某、陈某、张某1、张某2等人证明灵璧县供电公司架设线路占用的土地是张某2家的，线路架设时，该块土地由龚秀兰耕种，供电公司和乡里协调过，按照规定一根电线杆只需要补偿几十块钱，最多100块钱。村民付某2、付某3证明架设电线过程中也占用了其他村民的地，有的赔偿几百元青苗费，有的没有赔偿。而龚秀兰声称该块土地系其所有，在供电公司施工过程中到现场辱骂，并持剪刀以自杀相威胁阻挠施工，声称最少要给6000元钱，不给钱就不能拉线。为保证顺利施工，灵璧县供电公司被迫给龚秀兰6000元钱。上述证人证言相互印证，又有现场勘验检查笔录、现场图、刑事照片及相关书证相佐证，能够证明该地并非龚秀兰承包，即使架设线路占用了其耕种的土地，其应得到的补偿最多100元，其却以威胁手段阻碍灵璧县供电公司线路施工，并索取钱财6000元，数额较大，其行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成要件，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。故龚秀兰提出的该上诉理由不能成立，本院不予采纳。 对于龚秀兰提出不构成寻衅滋事罪的上诉理由，经查，灵璧县虞姬乡人民政府情况说明等相关书证与温某1、靖某1、柯某1、张某3等多名证人证言相互印证，足以证明龚秀兰多次辱骂他人，造成恶劣社会影响，在公共场所起哄闹事，破坏社会秩序，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，应当以寻衅滋事罪追究刑事责任。故龚秀兰提出的该上诉理由不能成立，本院不予采纳。 本院认为：上诉人龚秀兰敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪；上诉人龚秀兰多次辱骂他人，在公共场所起哄闹事，破坏社会秩序，其行为又构成寻衅滋事罪。龚秀兰犯数罪，依法应数罪并罚。上诉人龚秀兰能如实供述主要犯罪事实，依法予以从轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长 蔡 群 审判员 徐 莉 审判员 蔡玉良 二〇一九年十一月二十五日 法官助理韩飞 书记员刘攀攀 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。