安徽省涡阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1621刑初475号公诉机关涡阳县人民检察院。被告人杨自详，男，汉族，1965年2月25日出生，大专文化，中共党员，涡阳县新兴镇农村集体“三资”委托代理服务中心会计，住涡阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年7月26日被涡阳县监察委员会留置，同年8月12日被刑事拘留，8月20日被决定逮捕，次日被执行逮捕。现羁押于涡阳县看守所。辩护人彭线旗，安徽彭线旗律师事务所律师。涡阳县人民检察院以涡检刑诉（2019）406号起诉书指控被告人杨自详犯贪污罪，于2019年9月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。涡阳县人民检察院指派检察员郭某出庭支持公诉，被告人杨自详及其辩护人彭线旗到庭参加诉讼。现已审理终结。涡阳县人民检察院指控：涡阳县新兴镇财政所“三资”账户由杨自详管理，该账户内包含国库支付中心拨付的农村清洁工程保洁人员工资，该工资由县国库支付中心拨付到新兴财政所“三资”专户内，杨自详根据各村上报的保洁人员名单制作汇总表，经镇分管领导和主要领导签批后发放。报账单据包括保洁人员工资发放汇总表和各村环卫工人工资表，汇总表到村、工资表到人。杨自详根据汇总表将保洁人员工资发给各村干部，各村干部领到钱后，再发到各环卫工人手里，并制作工资表，杨自详把汇总表和工资表附在一起入账。2015年12月份，国库支付中心分两笔拨付了新兴镇9月份至12月份四个月保洁人员及专干工资929000元到杨自详管理的“三资”账户内。2016年元月份，杨自详制作了发放上述四个月保洁人员工资的记账凭证，金额56.6万元，并找相关领导签批了保洁人员工资发放汇总表，并附有各村的环卫人员工资名单。在入账时，杨自详将各村上报的2015年9月至12月环卫人员工资花名册分两笔入账，报账金额分别为28.1万元，计56.2万元，并将该两笔支出分别计入2015年11月、12月记账凭证内；2016年元月，杨自详又将上述保洁人员工资发放汇总表入账，报账金额为56.6万元，并计入2016年元月份凭证内。杨自详分多次从其管理的“三资”账户中支取上述56.6万元，用于个人和家庭幵支。案发后，被告人杨自详于2018年8月22日已将56.6万元缴到涡阳县新兴镇“三资”账户。公诉机关针对上述指控事实，提交了户籍证明、任职文件、立案材料、会计账簿档案、记账凭证、银行交易明细等书证、证人徐某、张某1、杨某等人的证言、被告人杨自详的供述与辩解等证据。认为被告人杨自详的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于被告人杨自详自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，建议判处被告人杨自详有期徒刑三年至四年，并处罚金。被告人杨自详对指控的罪名、犯罪事实及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出杨自详自愿认罪认罚，且具有坦白、全部退赃的情节，请求对其从轻处罚。经审理查明：涡阳县新兴镇财政所“三资”账户由杨自详管理，该账户内包含国库支付中心拨付的农村清洁工程保洁人员工资，该工资由县国库支付中心拨付到新兴财政所“三资”专户内，杨自详根据各村上报的保洁人员名单制作汇总表，经镇分管领导和主要领导签批后发放。2015年12月份，国库支付中心分两笔拨付新兴镇9月份至12月份四个月保洁人员及专干工资92.9万元到杨自详管理的“三资”账户内。在入账时，杨自详将各村上报的2015年9月至12月环卫人员工资花名册分两笔入账，报账金额分别为28.1万元，计56.2万元，并将该两笔支出分别计入2015年11月、12月记账凭证内；2016年元月，杨自详又制作发放上述四个月保洁人员工资金额为56.6万元的发放汇总表入账，在相关领导签批后并附有各村的环卫人员工资名单，计入2016年元月份凭证内。后杨自详分多次从其管理的“三资”账户中支取上述56.6万元，用于个人和家庭幵支。案发后，杨自详于2018年8月22日已将56.6万元缴到涡阳县新兴镇“三资”账户。上述事实，有下列证据证实：1、户籍证明证实被告人杨自详的身份情况。2、任职文件证明被告人杨自详于2010年8月26日任新兴镇“三资”委托代理服务中心副主任（兼会计）。3、立案决定书证明被告人杨自详因涉嫌违纪违法问题被立案审查调查的情况。4、现金支票复印件证明被告人杨自详分别以一事一议、村办公费、禁烧费用等用途支取现金的情况。5、会计账簿档案证明杨自详制作了发放新兴镇2015年度9月份至12月份四个月保洁人员及专干工资的情况。6、商品房买卖合同证明被告人杨自详于2016年11月支付天河瑞景房子首付款8万元。7、记账凭证、银行交易明细证明被告人杨自详的账户交易情况。8、证明及帐户交易明细证明被告人杨自详于2018年8月22日缴入新兴镇农村集体三资委托代理服务中心帐户56.6万元。9、证人徐某的证言：其系新兴镇新四行政村支部副书记。2016年元月份的一天，其女婿姚汉磊做生意问其借钱。其便问杨自详借18万元，杨自详在他单位把现金交给其。2016年12月份，其让姚汉磊把18万元借款转入杨自详工行帐户。2016年9月份左右，其在新兴镇财政所服务大厅碰到杨自详，杨自详交给其一张支票让其帮他到新兴镇农商行取了5万元现金。10、证人张某1的证言：其系涡阳县新兴镇左楼村原党总支书记。其分三次向杨自详借了11万元，第一次杨自详给其一张现金支票，让其从涡阳县财政局新兴财政所村级资金账户中取出6万元的现金并借给其使用。第二次、第三次杨自详交给其共计5万现金。11、证人张某2的证言：其系新兴镇新兴居委会党总支书记。2017年10月份，其借哥哥张某13万元现金。12、证人杨某的证言：其系新兴镇军服站站长。杨自详儿子结婚时，其作为老媒红，替杨自详送给女方10万元现金作为彩礼钱。13、证人王某的证言：其系新兴镇财政所所长。2016年5月31日，新兴镇纪委书记邱广义称曹王行政村土地置换施工需要先付10万元工程款，欲从财政所借10万元垫付施工费用，以后从曹王村土地置换费用中还给财政所。其和邱广义找到杨自详，其让杨自详开张10万元的现金支票，称邱书记有急用。杨自详按其的安排开出10万元的现金支票。该款至今未还。14、证人刘某的证言：2016年8、9月份和年底的一天，杨自详分别交给其一张3万元和一张9万元的现金支票，让其到农商行帮他取款。这两笔款是村办公费，其取出便交给杨自详了，他具体怎么用其不清楚。15、证人张某3的证言：2016年下半年的一天，因其子生病住院，其向杨自详借过5万元，其提供银行卡号后杨自详便把5万元转给其了。2017年，其通过转账的方式把钱还给杨自详了。16、证人孙某的证言：其系新兴镇镇北行政村原村主任。2016年年初，其因购买旋耕机向杨自详借款3万元；2016年9月份其因患脑梗看病从杨自详处借款3万元；2018年8月份，其还杨自详2万元。17、证人李某的证言:其系新兴财政所总会计。2018年8月22日11时许，杨自详要借10万元急用。其便用农商行易贷卡贷了10万元借给杨自详。其知道杨自详被县巡查组查出重复入账的事情，问其借钱是用于补款缴项。18、证人张某4的证言：其系新兴居委会主任。2018年8月22日10时许，杨自详打电话问其借了5万元急用。后杨自详称县巡查组查出他账上差钱，缺了几十万，需要缴款把资金补上去。2019年3月份杨自详把5万元借款还给其。19、证人张某5的证言：其系新兴镇镇北村党支部书记。2018年8月22日上午8时许，杨自详问其借15万元。20、被告人杨自详供述：其于2005年10月至2017年1月任新兴镇财政所村级资金会计，2017年1月至今任新兴镇代理中心会计。任新兴镇代理中心会计期间，负责新兴镇村级财务会计核算及村级资金银行的业务管理。其管理“三资”账户时，重复列支2015年9月至12月四个月保洁人员工资56.6万元。虚报56.6万元保洁人员工资后，其借给徐某18万元、张某111万元、孙某6万元、张某35万元、8万余元用于购买涡阳县天河瑞景小区房子、10万元用于儿子杨磊结婚的彩礼等。2018年8月22日其将虚报的56.6万元退还到“三资”账户。上述证据，均经庭审举证、质证，查证属实，予以确认。本院认为，被告人杨自详利用职务上的便利，采取重复报账的手段非法占有公款，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。杨自详具有坦白、全部退赃的情节，可依法对其从轻处罚。辩护人所提与之相同的辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。结合杨自详犯罪的事实、情节、性质及对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人杨自详犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十三万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月26日起至2023年7月25日止。罚金限本判决生效后十五日内缴纳）二、对被告人杨自详已追缴的违法所得五十六万六千元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  刘 影审 判 员  李春杰人民陪审员  赵协民二〇一九年十一月二十七日书 记 员  王雪竹附相关条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。