阳泉市矿区人民法院民 事 裁 定 书（2019）晋0303民初1008号原告：赵庆元，男，1964年12月18日生，汉族，住山西省阳泉市。被告：山西阳煤寺家庄煤业有限责任公司（以下简称寺家庄煤业公司）。住所地：山西省晋中市昔阳县乐平镇下秦山村。法定代表人：李志平，职务：董事长。委托诉讼代理人：王荣珠，该公司职员。被告：山西宏厦第一建设有限责任公司（以下简称宏厦一建）。住所地：山西省阳泉市矿区桥西街11楼。法定代表人：李子长，职务：董事长。委托诉讼代理人：陈璐，山西嘉尚律师事务所律师。原告赵庆元与被告寺家庄煤业公司、宏厦一建建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法进行审理。原告赵庆元提出诉讼请求：1、依法判决被告支付原告工程施工款355442.38元；2、依法判决被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2013年，原告赵庆元借用被告宏厦一建的企业施工资质承包寺家庄煤业公司的“北翼司家沟风井锅炉房建设工程”。原告赵庆元共累计组织施工工程量为3308847.68元，后被告寺家庄煤业公司通过被告宏厦一建支付原告工程款2232724元。剩余1076123.68元。阳泉市中级人民法院以（2016）晋03民终891号民事判决书判决：“被告山西阳煤寺家庄煤业有限责任公司支付原告工程款720681.3元”。余款355442.38元被告至今未付，为维护自身合法权益，故诉至法院，望判如所请。被告寺家庄煤业公司未提出管辖权异议。被告宏厦一建在开庭前对管辖权提出异议，认为：原告赵庆元以实际施工人的身份向法院提起诉讼，要求本案所涉工程的承包人宏厦一建、发包人寺家庄煤业公司支付其工程款，因本案诉争的基础法律关系是宏厦一建与寺家庄煤业公司签订的《建设工程施工合同(二)》，而双方在该合同中约定了仲裁条款，约定发生争议向阳泉仲裁委仲裁，排除了法院管辖权。赵庆元将宏厦一建、寺家庄煤业公司作为共同被告起诉至法院，违背了宏厦一建、寺家庄煤业公司通过仲裁处理双方争议的约定。同时，《仲裁法》第二十六条规定:当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。本案中，由于宏厦一建与寺家庄煤业公司已就管辖达成了仲裁协议，原告起诉时未声明该情况，宏厦一建在法院首次开庭前提出了本案存在约定了仲裁管辖的情况。故阳泉市矿区人民法院对本案无管辖权，应依法驳回原告赵庆元的起诉。同时还提出，原告赵庆元施工的工程位于山西省昔阳县，建设工程施工合同属专属管辖，依法应当由工程所在地法院昔阳县人民法院管辖，阳泉市矿区人民法院对本案无管辖权。本院经审查认为，寺家庄煤业公司与宏厦一建签订的《建设工程施工合同（二）》中第22条第3项约定，本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成时请阳泉市仲裁委员会裁委。虽然该条款表述为“阳泉市仲裁委员会”，与“阳泉仲裁委员会”存在文字上的差别，但阳泉市仅有阳泉仲裁委员会一家仲裁机构，根据该条款约定，可以确定“阳泉仲裁委员会”为双方约定的唯一仲裁机构，且符合《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条中关于仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构的规定。同时该约定为合同双方当事人的共同合意，应属有效仲裁条款。《中华人民共和国仲裁法》第二十六条规定：当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。本案中，宏厦一建在人民法院首次开庭前，以其单位与寺家庄煤业公司书面签订仲裁协议为由对本院受理本案提出异议，且双方约定的仲裁条款不存在《仲裁法》第十七条规定的无效情形，因此，宏厦一建以本院对本案无管辖权为由请求驳回赵庆元起诉的诉请，于法有据，本院予以支持。关于本案是否优先适用仲裁管辖还是专属管辖以及专属管辖的案件能否约定仲裁，对仲裁有无限制的问题。一般而言，仲裁案件的管辖不受级别、地域的限制，即专属管辖排除的是其他法院的管辖，而不排除仲裁管辖权。本案中，即使双方发生的纠纷符合《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条所规定的建设工程施工合同纠纷应按照不动产纠纷确定管辖以及《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条关于因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖的专属管辖规定，但由于寺家庄煤业公司与宏厦一建签订的《建设工程施工合同（二）》已书面约定了仲裁条款，且宏厦一建在本案开庭前提出了仲裁管辖与专属管辖两种异议，在当事人约定的仲裁条款不存在无效的情形，也未违反法律强制性规定的情况下，本案适用仲裁管辖为妥，故宏厦一建提出因本案诉争的建设工程施工合同属专属管辖，应由工程所在地昔阳县人民法院管辖的抗辩理由，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国仲裁法》第十六条、第十七条、第二十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十六条第二款第三项之规定，裁定如下：驳回原告赵庆元的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本共八份，上诉于山西省阳泉市中级人民法院。审 判 员 仇怀俊二〇一九年十一月二十五日法官助理 毛 丽书 记 员 商咏瑞附相关法律条文：1、《中华人民共和国仲裁法》第十六条：仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应当具有下列内容:（一）请求仲裁的意思表示；（二）仲裁事项；（三）选定的仲裁委员会。第十七条：有下列情形之一的，仲裁协议无效:（一）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；（三）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。第二十六条：当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。《高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条：仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条专属管辖下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。第一百一十九条;起诉条件起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。4、《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。第二百一十六条；在人民法院首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。经审查符合下列情形之一的，人民法院应当裁定驳回起诉：（一）仲裁机构或者人民法院已经确认仲裁协议有效的；（二）当事人没有在仲裁庭首次开庭前对仲裁协议的效力提出异议的；（三）仲裁协议符合仲裁法第十六条规定且不具有仲裁法第十七条规定情形的。