山西省泽州县人民法院民事判决书（2019）晋0525民初2231号原告：孔林忠，男，1945年6月13日生，汉族，泽州县巴公镇人。委托诉讼代理人：苏晋平，山西涛瑞律师事务所律师。被告：泽州县巴公镇渠头村村民委员会，住所地泽州县巴公镇渠头村。法定代表人：焦生财，任村委主任。委托诉讼代理人：宋云刚，男，1976年10月10日生，汉族，泽州县巴公镇人，系村委委员。委托诉讼代理人：邢子夜，山西君宜律师事务所律师。原告孔林忠与被告泽州县巴公镇渠头村村民委员会（以下简称渠头村委）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告孔林忠及其诉讼代理人苏晋平，被告渠头村委的诉讼代理人宋云刚、邢子夜到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告孔林忠向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告2018年1月至2018年12月占地赔偿款9200元，并从2019年1月起按每年16800元的标准支付至分配土地止；2、判令被告从2018年1月起每年按国家耕地补贴标准支付原告补贴款至分配土地止；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年9月，被告因建公墓需占用原告的土地，经实地勘察丈量后，双方确认共占原告土地21亩，并签订了协议，协议书中约定：“一、甲方因建公墓需占用乙方土地共计21亩，日后按每年每亩800元赔偿乙方损失，...。二、甲方付给乙方赔偿款的时间：从占地开始直至甲方给乙方分配土地止。三、在赔偿期内，乙方依照原土地亩数领取国家补贴的土地补偿款。”依据该协议约定，被告应从2017年1月开始按每年16800元（800元*21亩）的标准支付原告赔偿款，直至被告给原告分配土地止。2018年2月12日，被告按约支付了原告16800元赔偿款，但2019年被告却仅支付了原告7600元，剩余的9200元拒绝支付。且甲方应按当年度国家耕地补贴标准支付原告款项。原告为此多次找被告协商，并到相关部门反映，均未果，无奈之下原告起诉至贵院，请求贵院查明事实，依法支持原告的诉请，以维护原告的合法权益。补充一个事实：在2016年年底被告就和原告协商占地的事宜，2017年9月签订的协议。被告渠头村委辩称：1、原告承包的土地仅为9.5亩，要求赔偿21亩的赔偿款，于法无据；2、村委应当以每亩600元向原告赔偿；3、原告第二个请求没有发生，不属于原告现在的诉讼请求。原告针对自己的主张提供了以下证据：提供1、协议书一份，证明被告村委因建公墓占原告土地21亩，双方于2017年9月签订书面协议，约定：一、甲方渠头村委因建公墓需占用乙方原告孔林忠的土地共计21亩，日后按每年每亩800元赔偿乙方损失，并在当年按每亩350元赔偿其青苗损失费。二、甲方付给乙方赔偿款的时间：从占地开始直至甲方给乙方分配土地止。三、在赔偿期内，乙方依然按照原土地亩数领取国家补贴的土地补偿款。2、2017年度银行账户交易明细对账单一份（尾号5373），证明被告依约定于2017年1月25日按照每亩350元的标准赔偿原告21亩土地的青苗补偿费7350元。3、2018年度银行账户交易明细对账单一份（尾号5373），证明被告依约定于2018年2月12日按照每年每亩800元的标准支付原告21亩占地补偿款16800元。4、2018年度银行账户交易明细对账单一份（尾号9746），证明被告依约定于2018年2月10日向原告支付占地21亩的国家补贴土地补偿款1425元。5、2019年1月至4月银行账户交易明细对账单一份（尾号9746），证明被告2019年2月2日仅向原告支付了7600元占地补偿款，违反协议约定。经质证，被告代理人对证据1提出仅仅是协议的结果，不是原告土体经营权的凭证；对证据2提出异议称，在摘要里写的很清楚是零工工资而非补偿款；对证据3提出异议称，明细里不能证明是实际的补偿款；对证据4提出异议称，上面有两笔，第一笔也说明不了什么太多的问题，不知道怎么算出来的；对证据5予以认可。被告向法庭提供了以下证据：1、协议书一份，证明内容：是按每亩600元赔偿乙方损失，协议签订时间系2016年9月19日，其他证明内容同原告提供的协议书。2、花名册一份，证明该花名册上有原告签名，计税土地面积为9.5亩。3、农村补贴资金分配表一份，证明原告的土地面积为9.5亩。经质证，原告及其代理人对证据1提出异议称，该协议是2016年9月双方签订的，之后原被告双方又在2017年9月重新签订的协议，在新协议上推翻了每亩600元的标准，应当以之后的协议为准。且两份协议都说明被告占原告土地是21亩。对证据2、3的真实性表示不清楚，这个9.5亩只是交农业税的亩数，不是占用原告土地的亩数。针对以上原、被告所提供的证据，本院认为，原告提供的协议书双方签订的时间是2017年9月，被告提供的协议书双方签订的时间是2016年9月，原告提供的协议书时间在后，可以确认在第一次签订协议书后，经过协商后双方再次签订了一分新的协议书来推翻原先的协议书，故对原告提供的协议书依法予以确认，确认按每年每亩800元赔偿。两协议书均确定占用原告的土地亩数为21亩，且从原告提供的银行交易明细可知，被告均是以21亩为原告支付的相应补偿款项，故本院依法确认被告占用原告土地的亩数为21亩。被告代理人关于原告所占土地系9.5亩，且以每亩600元计算的抗辩理由不能成立。通过以上证据，可确认如下事实：2016年9月19日，被告因建公墓需占用原告的土地，经实地勘察丈量后，双方签订了协议，协议书中约定：“一、甲方因建公墓需占用乙方土地共计21亩，日后按每年每亩600元赔偿乙方损失，并在当年按每亩350元赔偿其青苗损失费。二、甲方付给乙方赔偿款的时间：从占地开始直至甲方给乙方分配土地止。三、在赔偿期内，乙方依照原土地亩数领取国家补贴的土地补偿款”。2017年9月，双方又签订了一份新的协议书，除更改为按每年每亩800元赔偿损失外，其他内容未变。2017年1月25日，被告支付了原告7350元青苗补偿费，2018年2月12日，被告按约支付了原告16800元赔偿款，2018年2月10日，被告支付了原告占地补助1425元，2019年2月，被告支付了原告7600元赔偿款。本院认为，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定：征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。第一百三十二条规定：承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。本案中，原告孔林忠承包的土地因被告村委建公墓被被告征收，原告依法应获得相应补偿。原、被告双方于2017年9月签订的协议系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方应全面履行合同确定的义务。依照协议约定，被告占用原告的土地为21亩，应按每年每亩800元赔偿原告损失每年共计16800元，被告在按约支付了原告2017年度16800元赔偿款和2018年度部分赔偿款外，拒不按照协议履行付款义务，构成违约。应承担继续履行等违约责任。原告要求被告支付原告2018年1月至2018年12月的剩余占地赔偿款9200元，并从2019年1月起按每年16800元的标准支付至分配土地止及要求被告支付从2018年1月起每年按国家耕地补贴标准支付原告补贴款至分配土地止的诉讼请求本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告泽州县巴公镇渠头村村民委员会在本判决生效后十五日内支付原告2018年1月至2018年12月剩余占地赔偿款9200元，并从2019年1月起按每年16800元的标准支付至分配土地止。二、被告泽州县巴公镇渠头村村民委员会在本判决生效后十五日内从2018年1月起每年按国家耕地补贴标准支付原告补贴款至分配土地止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，原告孔林忠已预交，减半收取25元，由被告泽州县巴公镇渠头村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。审判员 李 锋 二〇一九年十一月十五日书记员 王亚东