河南省舞阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1121民初1595号原告边向东，男，1975年9月5日出生，汉族，住舞阳县。原告边向阳，男，1976年12月23日出生，汉族，住址同上。原告边向杰，男，1980年3月30日出生，汉族，住址同上。三原告委托代理人李继攀，漯河市舞阳县公信法律服务所法律工作者被告舞阳县自然资源局。住所地：舞阳县北京路。统一社会信用代码11411121MB1552456M.法定代表人赵文伟。委托代理人余俊华，土地整理中心副主任。委托代理人孙东升，河南银海律师事务所律师。被告舞阳县农村公路管理所。住所地：舞阳县舞泉镇蓝盾路。统一社会信用代码12411121418189322J.法定代表人王宝栓。委托代理人陈海军，河南依伦律师事务所律师。被告舞阳县九街乡人民政府。住所地：九街乡九街村。法定代理人郭晓辉。委托代理人范浩，镇人大秘书。委托代理人殷玉晓，河南依伦律师事务所律师。原告边向东、边向阳、边向杰与被告舞阳县自然资源局、被告舞阳县农村公路管理所、被告舞阳县九街乡人民政府机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年6月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告边向杰及三原告委托代理人李继攀，被告舞阳县自然资源局的委托代理人余俊华、孙东升、被告舞阳县农村公路管理所的委托代理人陈海军、被告舞阳县九街乡人民政府的委托代理人范浩、殷玉晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2019年3月3日下午2点左右，受害人边金山骑两轮电动车途径九街乡环乡路徐集村南进村路口时，从路口东侧桥边摔倒东侧沟里受伤，随即被送往医院治疗，后因救治无效于2019年4月12日死亡，事故发生时，事故现场村道南端桥面东侧由南向北逐渐变窄，最南端路面宽329厘米，往北最窄处路面宽286厘米，从最窄处路面东侧斜向东北与南北村道东侧路边相接，往北村道平均宽405厘米，桥面东西侧均无防护措施，无警示标志。交叉路东北角纬一路北侧立有“国土资源、土地整理、田间道路第007号”字样标志建筑物，标记为“田间道路第007号”的九街乡徐集村南路西进村道路是舞阳自然资源局承建项目，舞阳自然资源局承建的道路存在瑕疵，存在安全隐患对损害的发生存在过错，应承担相应的过错责任，被告舞阳农村公路管理所、被告舞阳九街乡人民政府为《公路法》、《河南农村公路条例》赋予的对地方道路的规划、建设、养护、使用和管理的机关，因其疏于行使管理职责，对受害人发生交通事故后救治无效死亡的后果存在过错责任，应在被告舞阳自然资源局承担40%的赔偿责任内承担连带赔偿责任。为此，原告诉至法院，请求判令被告赔偿医疗费111398.66元、护理费3789.8元、营养费700元、住院伙食补助费1750元、死亡赔偿金138307.4元、丧葬费27998.5元、交通费700元，以上合计284644.36元的40%即113857.7元，精神抚慰金30000元，共计143857.7元。被告舞阳自然资源局辩称，原告诉称的造成交通事故的桥涵并非答辩人承建，原告诉称的交通事故与答辩人没有任何事实上的联系，其诉答辩人承担责任没有依据，请求判决驳回原告对答辩人的诉讼请求。被告舞阳农村公路管理所辩称，事故发生地为乡××边××与××村村××处，不属于答辩人规划、建设、养护、使用和管理，答辩人对事故发生无过错，不应承担赔偿责任，本案非共同侵权，三原告请求连带责任无法律依据，应驳回原告对答辩人的诉讼请求。被告舞阳九街乡人民政府辩称，首先，原告起诉的案由是机动车交通事故责任纠纷，原告除应举证证明受害人是驾驶车辆在道路上发生的事故外，还应证明发生事故的原因，是驾驶者注意不当、车速过快，还是因第三者原因导致，也就是说元应证明其所诉的事故原因。其次，原告诉状中称由于道路存在安全隐患才导致的本案事故发生，而答辩人不是道路规划人更不是建设者，即便原告提到的《河南省农村公路条例》第四条第四款也只是规定“乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作”。本案涉及路段的建设者不是答辩人，养护就是不改变道路原貌的保养和维护，至于原告提到的管理责任，与受害人发生交通事故导致死亡之间没有必然的因果关系，答辩人不予承担赔偿责任，因此，本案作为侵权纠纷案件，举证责任由原告承担，在其举证不能或者不充分的情况下，不能认定其主张成立，应驳回其对答辩人的诉讼请求。经审理查明，2019年3月3日14时，边金山在舞阳县××街乡××（××乡××徐集村南路口驾驶两轮电动车驶入沟内，后舞阳交通警察大队出具舞公交证字（2019）第0501号事故证明，证明事故时间为2019年3月3日14时，事故地点为舞阳县××街乡××（××乡××徐集村南路口。事故证明分“当事方基本情况”，证明当事人边金山的个人身份信息及驾驶本人两轮电动车的事实；“事故发生时现场道路环境”证明发生事故时道路情况及发生事故时所留痕迹情况；“现事故现场道路环境”证明事故现场路面被重新修建后的情况；“调查交通事故得到的事实”证明调查“边向东、孙广耀、边发洲、薛水旺、尹少文、李凤枝、刘春雷、邢金辉、刘璐、舞阳县自然资源局工作人员、边金山在舞阳县人民医院、郑州大学第一附属医院住院病案材料、舞阳九街乡徐集村证明材料、车辆技术检验报告”时被调查人所讲内容及书面材料，其中“刘璐及舞阳自然资源局工作人员所讲系视听资料。根据舞阳交警大队出具的证明和庭审过程中各方当事人的诉辩意见，可以认定边金山于2019年3月3日14时驾驶本人的两轮电动车在舞阳县××街乡××路徐集村南路口驶入沟内受伤，经舞阳县人民医院、郑州大学第一附属医院救治35天无效，于2019年4月12日死亡的事实，边金山治疗期间，在舞阳县人民医院支付医疗费13291.59元，在郑大一附院实际支付医疗费98107.07元。因原告请求被告赔偿未果，原告诉至法院。本院认为：侵害民事权益，应当承担侵权责任。本案中，根据舞阳交警大队出具的事故证明和庭审中原被告双方的诉辩主张，可以认定边金山于2019年3月3日14时驾驶本人的两轮电动车在舞阳县××街乡××路徐集村南路口驶入沟内受伤后经治疗无效死亡的事实存在。对于事故发生的原因，由于舞阳交警大队没有作出认定，但根据其出具的事故证明中调查多名证人得到的事实及庭审中原被告双方的诉辩意见，可以认定存在两个方面的原因，一是事故发生地连接纬一路和村道的桥涵东侧由南向北逐渐变窄且没有防护设施，存在管理、维护缺陷，对此，该桥涵的管理者应承担相应的赔偿责任，二是受害人边金山作为徐集村村民，对经常经过的存在管理、维护缺陷的桥涵没有尽到必要的、合理的安全注意义务，致使自己在中午时间经过时驶入沟内造成损害后果的发生，对此，边金山应承担主要责任。关于该桥涵管理者的认定问题，根据《河南省农村公路条例》第二条、第四条、第五条、第二十二条、第二十三条的规定，被告舞阳农村公路管理所系农村公路的法定管理、维护机构，被告舞阳九街乡人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作，因双方当事人均未提供县级人民政府确定的九街乡人民政府对农村公路的管理、养护职责范围，被告舞阳自然资源局没有农村公路的管理、维护职责，因此，被告舞阳农村公路管理所作为农村公路的法定管理、维护机构应承担相应的赔偿责任，原告请求被告舞阳九街乡人民政府、被告舞阳自然资源局承担赔偿责任，证据不足，本院不予支持。根据受害人边金山和被告舞阳农村公路管理所在本次事故中的过错程度，被告舞阳农村公路管理所应承担20%的赔偿责任。关于赔偿项目和赔偿数额，原告请求赔偿的以下项目符合法律规定，应予以赔偿，1、医疗费111398.66元，2、3789.8元，3、住院伙食补助费1750元，4、营养费700元，5、交通费700元，6、死亡赔偿金138307.4元，4、丧葬费27998.5元，共计284644.36元，被告舞阳农村公路管理所应承担20%即56928.88元，因为受害人边金山死亡，被告舞阳农村公路管理所应赔偿原告精神抚慰金10000元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条,《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条，最高人民法院《关于审理道路交通事损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，判决如下：一、被告舞阳县农村公路管理所于本判决生效后十日内赔偿原告边向东、边向阳、边向杰各项损失66928.88元。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费3177元，由三原告负担1588.5元，被告舞阳县农村公路管理所负担1588.5元。如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。审 判 长  孔伟宏审 判 员  李晓燕人民陪审员  李庆然二〇一九年十一月四日书 记 员  张萌萌