安徽省池州市贵池区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖1702行初64号 原告柯明高，男，1984年12月15日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 委托代理人陈国华，安徽安池律师事务所律师。 委托代理人纪珊珊，安徽安池律师事务所实习律师。 被告池州市贵池区民政局，住所地安徽省池州市贵池区翠微西路68号民政福利大厦，统一社会信用代码113418020032847666。 负责人桂进兵，该局局长。 委托代理人姚卓闻，安徽天贵律师事务所律师。 委托代理人吴松柏，安徽天贵律师事务所实习律师。 第三人方艳，女，1989年2月14日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 委托代理人王亮，安徽修实律师事务所律师。 原告柯明高与被告池州市贵池区民政局（以下简称“区民政局”）、第三人方艳民政行政管理（民政）行政登记一案，于2019年9月19日向本院提起行政诉讼，本院于当日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月28日公开开庭审理了本案。原告及委托代理人陈国华、纪珊珊，被告区民政局副局长桂枫及委托代理人姚卓闻、吴松柏，第三人的委托代理人王亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告柯明高诉称，原告与第三人方艳于2007年10月5日在区民政局婚姻登记处办理结婚登记，因第三人方艳当时未达法定婚龄，故使用他人的身份证办理了结婚登记。被告在审查结婚登记材料时，未能依法核查第三人方艳的真实身份情况，造成错误登记（结婚证上登记的是方艳的姓名和照片，但身份证号并非方艳本人的身份证号），并颁发了皖池贵池结字第1070383868号结婚证。根据我国相关法律规定，现原告为维护自身合法权益，特具状至法院，请求依法支持原告的诉讼请求：1、请求法院依法判令撤销被告于2007年10月5日所作的结婚证字号皖池贵池结字第1070383868号的结婚登记行为；2、由被告承担本案的诉讼费用。 被告区民政局辩称，一、答辩人的婚姻登记行为事实清楚、证据充分。作为婚姻当事人的原告柯明高与第三人方艳于2007年10月5日申请办理结婚登记，向答辩人提交了户口簿、户籍证明、身份证和声明书等法定申请结婚登记必备材料，答辩人在办理结婚登记前，依法审核了双方当事人的户口簿、身份证等证件。根据《婚姻登记条例》第五条“办理结婚登记的内地居民应当出具本人的户口簿、身份证；婚姻登记管理机关对当事人的出具的证件、证明材料进行审查，对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证”的规定，向原告与第三人颁发了皖池贵池结字第1070383868号结婚证。原告与第三人申领结婚证时，第三人提供的户籍证明、身份证及声明书中载明的身份证号均为3429011984××××××××，答辩人据此颁发结婚证，记载第三人的身份证号为3429011984××××××××并无不当；二、答辩人的婚姻登记程序合法规范。根据《婚姻登记工作暂行规范》第二十一条规定，结婚登记应当按照初审--受理--审查--登记（发证）程序办理。婚姻登记员在办理时对双方当事人出具的证件进行初审，之后受理，让当事人填写申请结婚登记声明书，然后对户口簿（户籍证明）、身份证及申请结婚登记声明书进行依法审查，最后登记发证，程序规范。现原告以答辩人未依法核查第三人真实身份情况为由，认为答辩人登记程序错误，不能成立。答辩人对婚姻当事人提供的证件依法仅进行形式审查，而非实质审查，且事实上答辩人也不具备实质审查身份证真伪的能力条件，要求答辩人对身份证号真实性审查负责，显然是苛责于答辩人；三、答辩人的婚姻登记适用法律正确。答辩人对婚姻当事人提供的申请结婚登记材料依法审查后，认为符合婚姻法结婚条件，依据《中华人民共和国婚姻法》第八条“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证”。《婚姻登记管理条例》第十一条规定，婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；当事人从取得结婚证起，确立夫妻关系；四、原告起诉已超过行政诉讼法定起诉期限。依据《行政诉讼法》第四十六条规定，原告起诉已超过法定起诉期限，应予驳回；五、本案不属行政诉讼受案范围。现查实第三人的真实身份证号为3429011989××××××××，而其申领结婚证时提供的户籍证明及身份证载明的身份证号均为3429011984××××××××，故意弄虚作假，且不排除原告与第三人串通作假，骗取婚姻登记机关进行结婚登记，颁发结婚证。依据最高人民法院《关于审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》第四条“一方欺骗对方或者在婚姻登记时弄虚作假，骗取《结婚证》的，一方要求离婚，经调解无效，可依法判决准予离婚”的规定，原告与第三人间的婚姻纠纷应通过民事诉讼程序解决，而非通过行政诉讼。综上所述，原告诉请撤销答辩人的婚姻登记行为，实体上缺乏事实和法律依据，应当驳回其诉讼请求；程序上不是行政诉讼范围，且超过起诉期限，也应当裁定驳回起诉。 第三人方艳述称，原告所说属实，第三人与原告婚姻登记后，多次向被告申请撤销婚姻登记，但被告不予许可，第三人于2019年向法院起诉离婚，又被驳回；第三人并未篡改身份信息，只是将身份证原件交给原告亲属和村支书前往办理婚姻登记；第三人与原告登记结婚时间为10月5日并非被告正常工作时间，被告未查验第三人的身份证、户口簿原件，属于登记程序有瑕疵。 经审理查明，第三人方艳，女，1989年2月14日出生，2007年10月5日，方艳与柯明高以结婚为目的，在区民政局办理婚姻登记。因方艳在办理婚姻登记时未达到法定结婚年龄，在柯明高的帮助下，以同村柯丽美的身份证号3429011984××××××××信息材料递交婚姻登记部门，双方领取了区民政局颁发的皖池贵池结字第1070383868号结婚证书。此后双方共同生活，且生育一女。2019年5月28日，柯明高起诉与方艳离婚，后撤回起诉；2019年7月19日，方艳再次起诉与柯明高离婚，后按撤诉处理。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案原告明知第三人未达到法定婚龄，为达到与其结婚的目的，帮助冒用她人出生日期及身份证号码，双方于2007年10月5日领取结婚证书，且共同生活多年并育有一女，现原告向本院起诉撤销与第三人的结婚登记，已明显超过法定的起诉期限。原告主张本案不适用起诉期限限制，依据不足。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的有关规定，人民法院对当事人起诉超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案原告的起诉已超过法定起诉期限且无正当理由，故应裁定驳回起诉。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告柯明高的起诉。 案件诉讼费50元，予以退回。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。 审 判 长  方来平 人民陪审员  金玉兰 人民陪审员  徐 萍 二〇一九年十一月十八日 书 记 员  蒋一飞 附本案适用的法律及司法解释条文： 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。