黑龙江省大庆市大同区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0606民初1338号原告：王义峰，男，1959年1月5日出生，汉族，农民，住大庆市大同区。委托诉讼代理人：代广云（系原告王义峰妻子），女，农民，住大庆市大同区。被告：大庆油田有限责任公司，住所地黑龙江省大庆市让胡路区龙南。法定代表人：孙龙德，该公司执行董事。委托诉讼代理人：杨成宇，男，该公司员工，住大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：吴占庆，男，该公司员工，住大庆市大同区。原告王义峰与被告大庆油田有限责任公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年8月14日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王义峰及委托诉讼代理人代广云、被告大庆油田有限责任公司委托诉讼代理人杨成宇、吴占庆到庭参加诉讼。后于2019年10月18日再次公开开庭进行了审理。原告王义峰及委托诉讼代理人代广云、被告大庆油田有限责任公司委托诉讼代理人杨成宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王义峰向本院提出诉讼请求：1.要求被告赔偿在原告344平方米地里埋石油损失10000元、精神损失费10000元、水井跑水造成石油蔓延损失10000元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年4月27日，原告种玉米种到离水井不远的地方发现水井西侧344平方米的地方都有不同程度的石油，原告把石油收到水井西边的井台上。种完两垄地，种第三垄走到344平方米不长一块，原告的四轮车就陷进埋石油的沟里。原告到108队找到值班的书记，书记到现场把车陷进沟里的样子用手机拍了照。2018年在没有合法征用合法补偿的情况下被告擅自在原告的承包田里开沟埋石油，破坏生产庄稼的土地达344平方米，给原告的农业经营造成损害。2019年7月17日，原告去地里发现水井跑水，原告到108队找到值班人员，用了3-4小时才把水控制到最小流量，一直到今天水井还是往外跑水，跑水将原告家地里埋的石油全部冲到原告家地里别的地方，给原告家造成巨大的损害。被告大庆油田有限责任公司辩称，一是原告到采油队汇报情况后被告大庆油田有限责任公司人员及时到现场核查，通过检查发现设备运转正常，不存在原油外泄的情况。原告从被告大庆油田有限责任公司井场经过碾压被告场地破坏地面基台侵犯了被告的合法权益。起诉状中原告未说明原告要求赔偿10000元的构成和计算方式，是主观臆断，不应得到支持。二是原告所诉只是财产损害，被告并未对原告人身权利造成损害，原告要求精神损害赔偿无法律依据。三是此前原告与其他人因另一地块与被告发生淹地纠纷而非本案中原告所诉的地块。发生纠纷后，被告及时与原告在内的几家农户进行了协商，根据大庆市政府土地赔偿标准达成了赔偿协议。原告开始也同意了该协议后因原告认为大庆市政府土地赔偿标准过低不能满足其要求，否定了之前的协议，故将该部分赔偿一并合并到本案中提起诉讼。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告王义峰提交的证据一照片735张，欲证明土地被损害的现状。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性有异议，认为照片无时间说明、无位置坐标、无井号参照，不能证明该地块为被告大庆油田有限责任公司第八采油厂区域内。结合本院现场勘查的视频内容，对该组证据的真实性，本院予以确认。2.原告王义峰提交的证据三开庭全过程记录复印件六页（复印于大庆市大同区人民法院档案室），欲证明原告王义峰上次起诉的庭审过程。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性无异议，但对上述证据的内容有异议。对该证据的真实性，本院予以确认。3.原告王义峰提交的证据四大同区土地管理局材料复印件一份（复印于大庆市大同区人民法院档案室），欲证明原告王义峰去大同区国土资源局反映过土地被损害的事及土地344平方米是企业的地还是个人的地。被告大庆油田有限责任公司对上述证据认为该证据为原告王义峰自书的材料，对该证据的真实性有异议。该证据的内容未明确记载原告王义峰向大同区土地管理局反映的具体问题，故该证据不能证明原告王义峰欲证明的问题。4.原告王义峰提交的证据五整个事情的全过程材料复印件六页（复印于大庆市大同区人民法院档案室），欲证明整个事情的来龙去脉。被告大庆油田有限责任公司对上述证据认为该证据为原告王义峰自书的材料，对该证据的真实性有异议。该证据系原告王义峰自行制作，对该证据记载的事情经过，本院结合其他证据综合认定。5.原告王义峰提交的证据六大庆市严重精神障碍患者基本药物（基本检测、基本药物住院）救助申请审批表复印件一份（与原件核对一致），欲证明原告王义峰委托诉讼代理人代广云患有癫痫病。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性无异议，但认为原告王义峰举证的是救助申请审批表而非能够确诊原告王义峰委托诉讼代理人代广云有精神类疾病的事实。该证据记载的救助申请时间为2014年，与本案无关，故对该证据的关联性，本院不予确认。6.原告王义峰提交的证据七重性精神疾病线索调查登记表复印件一份（与原件核对一致），欲证明原告王义峰委托诉讼代理人代广云患有癫痫病。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性无异议，但认为该证据与本案无关。该证据中精神科执业医师签名及日期一栏虽有签名，但填表机构名称、填表人、日期、诊断机构名称、主管人员、日期、诊断复核机构名称、主管人员、日期均未按要求填写，故对该证据的真实性、合法性、关联性，本院不予确认。7.原告王义峰提交的证据八行为异常人员线索调查问题清单复印件一份（与原件核对一致），欲证明原告王义峰委托诉讼代理人代广云患有癫痫病。被告大庆油田有限责任公司对该证据的真实性有异议，认为该证据无填表机构、填表人员、填表时间。因该证据的必要填写项目不完整，故对该证据的真实性，本院不予确认。8.原告王义峰提交的证据九大同区精神障碍患者健康扶贫识别卡复印件一份（复印于大庆市大同区人民法院档案室），欲证明政府对原告王义峰代理人患有的疾病给予照顾。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性无异议，但认为与本案无关。对该证据的真实性，本院予以确认。9.原告王义峰提交的证据十大庆市中西医结合医院门诊处置单复印件一份（复印于大庆市大同区人民法院档案室），欲证明原告王义峰代理人代广云患有癫痫病。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性无异议，但认为与本案无关。对该证据的真实性，本院予以确认。10.原告王义峰提交的证据十一大庆市大同区祝三乡人民政府出具的有关原告王义峰土地面积的记载复印件一份（复印于大庆市大同区人民法院档案室），欲证明土地面积344平方米是原告王义峰的。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性有异议。对该证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认，但结合被告大庆油田有限责任公司提交的证据七大庆市××区××乡人民政府于2019年8月29日出具的证明，该证据能够证明原告王义峰承包的耕地中有344平方米已被征收，原告王义峰按28.14元/平方米的补偿标准获得补偿费用9680元，不能证明争议的344平方米土地现在仍是原告王义峰的。11.原告王义峰提交的证据十二2018年12月20日108队陈庆锋与原告王义峰签订的处理结果复印件一份（复印于大庆市大同区人民法院档案室），欲证明土地344平方米是原告王义峰的。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性有异议。结合原告王义峰提交的证据十一及被告大庆油田有限责任公司提交的证据四，本案争议的土地面积为344平方米征收时间为2011年，该证据记载的补加征用土地面积为340.2平方米征用时间为2018年，该证据记载的土地面积与本案争议土地面积明显不同，故对该证据的关联性，本院不予确认。12.原告王义峰提交的证据十三大庆市第三医院诊断证明书复印件一份（与原件核对一致），欲证明原告王义峰代理人患有癫痫病。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性无异议，但认为该诊断已经明确写明用于贫困××人的救助使用，与本案没有必然联系。对该证据的真实性，本院予以确认。13.原告王义峰提交的证据十四照片打印件三页（复印于大庆市大同区人民法院档案室），欲证明原告王义峰土地受损的情况及原告王义峰委托诉讼代理人发病时的情况。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性有异议，认为照片无时间说明、无位置坐标、无井号参照，不能证明该地块为被告大庆油田有限责任公司第八采油厂区域内，原告王义峰代理人发病时的照片与本案无因果关系。对该组证据的真实性，本院予以确认。14.原告王义峰提交的证据十五农村土地承包经营权证复印件三页（与原件核对一致），欲证明土地面积344平方米是原告王义峰的。被告大庆油田有限责任公司对上述证据的真实性无异议，但对344平方米的土地经营权归属有异议。对该证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认，但该证据仅能证明原告王义峰现有承包地的位置及面积，不能单独证明本案争议的344平方米土地在被征收后仍包含在该土地承包经营权证记载的三块地中。15.原告王义峰提交的证据十七原告王义峰代理人代广云书写的材料复印件一份，欲证明上一次原告王义峰起诉开庭后，原告王义峰土地上又发生的变化。被告大庆油田有限责任公司认为该证据为原告王义峰自书证据，对该证据中的内容有异议。该证据系原告王义峰自行制作，证据记载的内容本院结合其他证据综合认定。16.被告大庆油田有限责任公司提交的证据一大庆市严重精神障碍患者基本药物（基本检测、基本药物住院）救助申请复印表复印件一份、重性精神疾病线索调查登记表复印件一份、行为异常人员线索调查问题清单复印件一份、大同区精神障碍患者健康扶贫识别卡复印件一份、大庆市中西医结合医院门诊处置单复印件一份、大庆市第三医院诊断证明书复印件一份，欲证明原告王义峰通过六组证据充分证明了原告王义峰代理人具有精神疾病的事实，依据相关法律规定，精神疾病患者属于限制民事行为能力人，不能担当委托代理人，法院应当要求原告王义峰另行指定委托诉讼代理人。原告王义峰对上述证据欲证明的问题有异议，认为原告王义峰代理人患的病是癫痫病，这种病不是24小时都发作，犯病的时候一会儿就能缓过来。该组证据不能证明原告王义峰代理人属于限制民事行为能力人。17.被告大庆油田有限责任公司提交的证据二芳深2转油站系统工程（调整1）通井路（二）勘测定界图照片打印件一份（与原件核对一致）、界址点位坐标表照片打印件一份，欲证明被告大庆油田有限责任公司已经办理了该块土地（含原告王义峰所诉的344平方米）永征地手续。原告王义峰对上述证据不认可。该组证据仅能证明通井路勘测定界位置，不能证明被告大庆油田有限责任公司已经办理了该块土地（含原告王义峰所诉的344平方米）永征地手续。18.被告大庆油田有限责任公司提交的证据三财务凭证（编号：180100058）复印件七页（与原件核对一致），欲证明被告大庆油田有限责任公司已全额向大同区祝三乡双发村在内的五个村屯支付了土地征地费用及相关费用（土地补偿费1394717元、征地管理费55790元、社保费用480000元），不存在拖欠的情况。原告王义峰对上述证据认为第一，原告王义峰曾经得了70%的钱。第二，被告大庆油田有限责任公司主张土地是永征地，原告王义峰不认可，土地是永耕地。对该组证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。19.被告大庆油田有限责任公司提交的证据五起诉状二份，欲证明原告王义峰在被告大庆油田有限责任公司已经办理永征并全额支付补偿款的情况下依然占用被告大庆油田有限责任公司土地进行使用，严重侵害了被告大庆油田有限责任公司的合法权益。原告王义峰对上述证据认为不认可344平方米的土地是永征地，土地应当是永耕地，现在土地是原告王义峰的土地，原告王义峰还能进行耕种，当时油田赔偿的时候原告王义峰只得到了70%。对该组证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。20.被告大庆油田有限责任公司提交的证据六照片打印件四张，欲证明原告王义峰侵占了被告大庆油田有限责任公司依法取得使用权的井场土地。原告王义峰对上述证据欲证明的问题不予认可。该组证据仅记载了照片拍摄时井场周围的状况，不能单独证明原告王义峰侵占了被告大庆油田有限责任公司依法取得使用权的井场土地。21.被告大庆油田有限责任公司提交的证据八大庆市政府文件庆政规（2019）1号复印件四页、大庆市人民政府关于调整大庆市征地区片综合地价执行标准的通告复印件一页，欲证明被告大庆油田有限责任公司征地补偿标准完全依据政府相关文件进行制定的。原告王义峰对上述证据不认可。对该组证据的真实性、合法性，本院予以确认，但本案争议344平方米土地被征收时间早于该组证据实施时间，故对该组证据的关联性，本院不予确认。22.本院对原告王义峰承包地进行现场勘查并制作的勘查录像。原告王义峰对上述证据认为现场勘查的当天，原告王义峰向法院工作人员反映原告王义峰家菜园中的玉米也受损失了，当时法院工作人员让原告王义峰向公安机关报案。原告王义峰当时报了警，后来祝三乡派出所一名姓于的警官来了，对受损失情况进行了调查，代广云在祝三乡派出所作了笔录。被告大庆油田有限责任公司对上述证据认为，第一，原告王义峰代理人代广云是××人，按照我国法律规定，××人作为限制民事行为能力人不能担任诉讼代理人。第二，影像中土地经营使用权的问题需要法庭认证。此前，被告大庆油田有限责任公司已经充分举证证明原告王义峰所述的344平方米土地是被告大庆油田有限责任公司依法取得的永征地。在影像中，原告王义峰站在被告大庆油田有限责任公司的土地上，侵占被告大庆油田有限责任公司的土地进行耕种反而指责被告大庆油田有限责任公司淹了原告王义峰家的土地。第三，关于土地中黑色物的性质问题，仅凭肉眼无法进行区分定性，需要进行鉴定。第四，黑色物是如何出现在土地上的，是井口喷射造成的还是人为泼洒的，尚无法确定，需要进一步明确。第五，关于原告王义峰提出的其个人的菜园及其承包的土地中可能存在毒害农作物的问题，目前没有任何证据表明是被告大庆油田有限责任公司所为，需要公安机关侦查核实。按照我国刑事诉讼法相关规定，原告王义峰已经通过公安机关报案导致被告大庆油田有限责任公司可能被追究刑事责任，原告王义峰已经构成了诽谤罪，被告大庆油田有限责任公司保留对原告王义峰追究责任的权利。本院经审理认定事实如下：2011年，被告大庆油田有限责任公司下属第八采油厂在大庆市××区××乡建设油田产能。大庆市××区××乡双发村有10664平方米耕地因油田产能建设需要被征收，其中包括原告王义峰耕地344平方米（8.6米×40米）。被告大庆油田有限责任公司以40.2元/平方米标准支付征地补偿费后，大庆市××区××乡人民政府按照28.14元/平方米（40.2元/平方米×70%）标准向原告王义峰支付征地补偿费9680元。2019年4月，原告王义峰种植玉米过程中发现被告大庆油田有限责任公司下属第八采油厂在上述344平方米土地中埋入石油。2019年7月17日，被告大庆油田有限责任公司下属第八采油厂建在上述344平方米土地附近的水井一直流水。2019年8月14日，原告王义峰将被告大庆油田有限责任公司诉至本院。2019年9月30日，本院对原告王义峰主张受损的玉米地进行了现场勘查。根据现场勘查结果，自距离油井最近一垄玉米地开始计算共有8垄玉米地土地表面有零星石油残留。法庭调查过程中，原告王义峰陈述现场勘查的12垄玉米地均在344平方米范围内。另查明，2011年，大庆市人民政府下发了《大庆市人民政府关于调整大庆市征地区片综合地价执行标准的通告》[庆政通（2011）3号]。根据该通告，大庆市××区××乡征地区片综合地价为40.2元/平方米。2011年7月18日，黑龙江省人民政府下发了《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知》[黑政发（2011）51号]，该通知第六条规定：征收土地补偿费用即征地补偿费，根据当地征地区片综合地价和征收土地面积进行核算。该通知第七条第一款规定：按征地区片综合地价确定的征地补偿费，70%用于安置被征地农民的补助，30%用于持有集体土地所有权的集体经济组织安排基础和公益设施建设、兴办村办企业和被征地农民的生活补助等。本院认为，本案的争议焦点为被告大庆油田有限责任公司用于掩埋石油的344平方米土地是否仍系原告王义峰承包的耕地。根据《大庆市人民政府关于调整征地区片综合地价的执行标准的通告》[庆政通（2011）3号]的执行标准，原告王义峰被征收土地所在的双发村位于大庆市××区××乡行政区划内，征地区片综合地价应按40.2元/平方米计算。原告王义峰被征收土地面积为344平方米，按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知》[黑政发（2011）51号]第六条的计算方法，344平方米土地的征地补偿费总计应为13828.8元（40.2元/平方米×344平方米）。按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知》[黑政发（2011）51号]第七条第一款的规定，344平方米土地的征地补偿费13828.8元原告王义峰应分得70%即9680.16元（13828.8元×70%），四舍五入后为9680元，剩余征地补偿费应由大庆市××区××乡双发村村民委员会支配，故对原告王义峰关于其只得了70%的钱没得到剩余的30%补偿费344平方米土地还是永耕地不是永征地的辩论意见，本院不予采信。本案审理过程中，原告王义峰虽提交了大庆市××区××乡人民政府颁发的农村土地承包经营权证并主张争议的344平方米土地包含在面积为7亩的承包地中仍归原告王义峰承包，但根据本院对该农村土地承包经营权证的认证意见，该农村土地承包经营权证仅能证明原告王义峰现在承包的土地的位置及面积，不能单独证明344平方米土地在被征收后仍然包含在面积为7亩的承包地块中，故被告大庆油田有限责任公司支付征地补偿费后本案争议的344平方米土地的所有权已不再属于大庆市××区××乡双发村集体所有，原告王义峰对被征收的344平方米土地亦再无承包经营权，被告大庆油田有限责任公司有权对已征收的344平方米土地占用、使用、收益，对原告王义峰要求被告大庆油田有限责任公司赔偿在原告王义峰344平方米地里埋石油损失10000元的请求，本院不予支持。侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。原告王义峰陈述现场勘查的12垄玉米地在争议的344平方米土地内，据此计算，每垄玉米地的平均长度约96米（344平方米÷12垄÷0.3米/垄），与现场勘查情况基本相符，故对原告王义峰关于现场勘查的12垄玉米地在争议的344平方米土地内的陈述，本院予以采信。因现场勘查有零星石油残留的8垄玉米地均在被告大庆油田有限责任公司已征收的344平方米范围内，不属于原告王义峰承包的土地，故对原告王义峰要求被告大庆油田有限责任公司赔偿水井跑水造成石油蔓延损失10000元的请求，本院不予支持。侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。被告大庆油田有限责任公司未侵害原告王义峰的人身权益，故原告王义峰无权向被告大庆油田有限责任公司请求精神损害赔偿，对原告王义峰要求被告大庆油田有限责任公司赔偿精神损失费10000元的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第二十二条规定，判决如下：驳回原告王义峰全部诉讼请求。案件受理费275元，由原告王义峰承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。审判员  孙海源二〇一九年十一月十二日法官助理李孟轩书记员赵晶附相关法律规定：《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。