辽宁省抚顺县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)辽0421民初576号 原告：肇艳，女，1956年3月3日出生，满族，农民，住抚顺县。 委托诉讼代理人：高祥，住抚顺县，推荐单位：抚顺县石文镇毛公村民委员会。 被告：唐东，男，1971年5月16日出生，满族，农民，住抚顺县。 委托诉讼代理人：郭兰娟（被告唐东妻子），住抚顺县。 原告肇艳与被告唐东租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月20日立案受理后，依法适用简易程序于2019年10月31日公开开庭进行了审理。原告肇艳及其委托诉讼代理人高祥，被告唐东及其委托诉讼代理人郭兰娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令原、被告解除租赁合同；2、被告立即返还租赁原告的土地2.5亩；3、被告立即给付所欠原告租金10,000元。4、诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年3月3日之前因土地归属问题发生过纠纷和争议，经人民法院判决，被告所种的2.5亩土地经营权归原告所有，被告也承认该土地经营权归原告所有的事实。原、被告于2017年3月3日签订了一份租赁协议，约定2015年-2016年土地租金每亩800元，共计4,000元，并自2017年起租用原告的土地，继续经营大棚，租期一直到2028年年末为止。中途不经营大棚了，必须把土地归还原告，每亩地租金按村里行情最高价。其中2015年和2016年租金4,000元等案件再审后给付原告。但被告至今未按约定履行给付租金的义务，故此诉至法院，要求判令解除双方租赁协议，被告立即返还土地，并给付土地租金。 被告辩称，被告与原告签订租赁协议，是因为当时被告申请再审还没有立案，原告以申请法院强制执行进行胁迫，被告为避免大棚等地上的财产受到损害而被迫与原告签订协议。被告再审申请被驳回后，就明确告知原告不履行租赁协议，应当向法院申请解决。因此土地租赁协议并没有依法生效。同时，2017年被告也停止大棚生产，争议土地被撂荒一年，之后因无法继续经营大棚而改种玉米等大田农作物。 被告只好通过行政维权。2017年8月1日，抚顺县农村经济发展局（抚顺县农发局）作出《关于注销抚县农地承包权（2XXX9）第XXX号的决定》（以下简称注销决定）。这使原两级法院民事判决书中作为定案和执行依据的土地承包经营权证失去法律效力，并非原告主张的被告故意不履行法院判决或租赁协议。由于原一审时，原告承认没有签订书面承包合同及变更登记所需材料，不具有注销决定中重新核发土地证的资格。原告变更登记被注销后，被告根据承包合同合法占用土地，依法取得土地承包经营权。原告以非法办理的变更登记，骗取两级法院的判决，及以胁迫被告签订无效租赁协议，恶意诉讼主张取得土地承包经营权和所谓权益应当无效。 经审理查明，原、被告对位于抚顺县亩土地使用权产生争议。该争议土地原来由被告唐东经营大棚，后因原告家庭新生小孩，毛公村燕堡组将争议土地收回发包给原告家庭经营，决定原告于2014年开始经营争议土地。原告的土地承包经营权证（编号XXX）进行了变更登记，新增了本案争议的南山下排土地2.5亩，四至为东至黄金山、西至黄金柱、南至唐世凯、北至韩亮。因被告继续占用争议土地，原告诉至法院。本院作出（2015）抚县民一初字第00504号民事判决书，认为争议土地原告家庭取得承包经营权，判决被告将争议土地返还原告。被告不服该判决提起上诉，抚顺市中级人民法院于2016年10月13日作出（2016）辽04民终1105号民事判决书，驳回上诉，维持原判。被告唐东提出再审申请，抚顺市中级人民法院于2017年5月22日作出（2017）辽04民申20号民事裁定书，驳回被告的再审申请。 原告向本院申请执行。本院于2017年2月28日向被告发出《责令履行指定行为通知书》。2017年3月3日，原、被告双方签订了《租地协议》，内容为：唐东从2017年起依法判决将大棚土地返还给肇艳孙子唐健轩，并承担2015年至2016年土地租金每亩800元，共计4,000元。并从2017年起租用肇艳土地继续干大棚，至2028年末。（中途不干大棚了）把土地归还给肇艳（地上物清除干净）。每亩土地租金随村里行情变化给付肇艳（按最高价）。如遇动迁，地上物及青苗补偿款归唐东，土地补偿款归肇艳。再审后将租金肆仟元付给肇艳。每亩的租金年末清算（2亩半地）。因被告未按照协议约定给付租金，原告诉至法院，要求解除双方签订的《租地协议》，被告返还土地，并支付2015年至2016年租金4,000元；2017年1月至2019年12月每亩地租金按500元计算，要求支付租金3,750元,共计7,750元。在诉讼过程中，原告变更诉讼请求，要求2017年1月至2019年12月期间的租金按每亩800元计算，要求支付该期间租金6,000元，合计10,000元。 另查明，被告唐东向抚顺县农发局申请确认原告《农村土地承包经营权证》（编号XXX）中土地承包经营权变更登记无效，给予撤销。抚顺县农发局于2017年8月1日作出注销决定。该决定查明，毛公村燕堡组抚县农地承包权（2XXX9）第XXX号《农村土地承包经营权证》的变更登记，虽然经过了石文镇农经服务站的审核，但没有报请原发证机关抚顺县农发局办理变更手续。决定：1、注销抚县农地承包权（2XXX9）第XXX号《农村土地承包经营权证》。2、按照中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法，重新为唐荣杰（原告家庭成员）核发农村土地承包经营权证。2019年4月26日，原告换发新的《农村土地承包经营权证》，承包地块包括本案争议南山下排，面积2.5亩，但记载的四至为，东至黄世俊、西至道路、南至道路、北至集体。与原《农村土地承包经营权证》记载的四至不一致。经毛公村委会证明，实际为同一个地块。 本院确认的上述事实，由抚顺县人民法院民事判决书，抚顺市中级人民法院民事判决书、裁定书，《租地协议》，《农村土地承包经营权证》及原、被告双方陈述笔录在案为凭。这些证明材料经庭审质证和本院审查，可以采信。 本院认为，关于《租地协议》效力问题。被告提出原告以申请法院强制执行胁迫其签订协议，因此协议无效。本院认为，人民法院作出的生效判决，当事人应当履行。当事人申请再审的，不影响原判决的执行。在被告不履行法院生效判决的情况下，原告申请法院强制执行，法院依法给被告送达相关文书，是法院依法履行职责的行为。被告认为申请法院强制执行是一种胁迫行为，无任何依据，本院不予采纳。争议土地虽然原《农村土地承包经营权证》因变更登记办理程序问题被注销，但没有相关部门对原告的承包经营权予以否认。且原告重新取得的《农村土地承包经营权证》也包含了本案争议土地。综上，原、被告签订的《租地协议》是双方当事人真实的意思表示，协议内容不违反法律规定，合法有效，对双方当事人均具有拘束力，双方当事人应当履行。协议约定，被告承担2015年至2016年土地租金，按每年每亩800元计算，合计4,000元，属于双方当事人对协议签订前被告占用土地的性质追认，不违反法律规定，具有法律效力，被告应按约定支付该期间的土地租金4,000元。 关于原告要求被告支付2017年至2019年的土地租金。1、租金标准。《租地协议》约定自2017年起每亩土地租金随村里行情变化。原告起诉时要求按每亩500元计算，诉讼过程中增加至每亩800元。但庭审过程中原告自认村里行情每亩500元，结合2015年至2016年的租金约定，应以每亩500元计算。被告认为其改种玉米，每亩土地100元，未能提供证据佐证，本院不予采纳。2、租金支付期间。《租地协议》约定：每亩的租金年末清算。应理解为租金在每年的年末支付。因本判决作出时为2019年11月，未到年末。《中华人民共和国合同法》第一百零八条规定：当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。本案被告已明确表示不履行该协议，属于预期违约，原告要求被告支付2019年租金符合法律规定，本院予以支持。被告应支付2017年至2019年租金3,750元（500元/亩/年×2.5亩×3年）。 关于原告要求解除双方的《租地协议》，被告返还土地。本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；……本案被告未能按约定给付土地租金，且明确表示将不履行合同义务，符合合同解除的法定条件，原告要求解除合同符合法律规定，本院予以支持。合同解除后，被告应当将租用的土地返还给原告。鉴于本院根据原告诉请，判决被告支付2019年全年租金，被告自2020年1月1日起即丧失争议土地经营权，双方合同自此解除。给予被告合理的准备时间，本院判决被告自2020年1月7日前将争议土地返还原告。返还土地四至范围，新换发的《农村土地承包经营权证》具有法律效力，应该以此为准。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条之规定，判决如下： 一、原、被告双方于2017年3月3日签订的《租地协议》于2020年1月1日解除； 二、被告唐东于2020年1月7日前返还占用原告肇艳的位于亩土地（四至：东至黄世俊、西至道路、南至道路、北至集体）； 三、被告唐东于本判决生效之日起十五日内支付原告肇艳2015年至2016年土地租金4,000元，2017年至2019年土地租金3,750元，合计7,750元； 四、驳回原告其他诉讼请求。 如未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华 人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费150元，减半收取计75元，由被告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。 审判员  谷传军 二〇一九年十一月十九日 书记员  陆佳平