辽宁省法库县人民法院民 事 判 决 书（2018）辽0124民初2985号原告：辽宁泽龙水利实业有限责任公司，住所地新民市柳河沟镇本街。法定代表人：李子俏，系该公司经理。委托诉讼代理人：李会志，系辽宁成功金盟律师事务所律师。委托诉讼代理人：段春晓，系辽宁成功金盟律师事务所实习律师。被告：法库县双台子乡人民政府，住所地法库县双台子乡双台子村。法定代表人：李冬，系该乡乡长。委托诉讼代理人：刘健，系北京盈科（沈阳）律师事务所律师。原告辽宁泽龙水利实业有限责任公司与被告法库县双台子乡人民政府承揽合同纠纷一案，本院于2018年8月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告辽宁泽龙水利实业有限责任公司委托诉讼代理人李会志、段春晓，被告法库县双台子乡人民政府委托诉讼代理人刘健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽宁泽龙水利实业有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告拖欠的工程款2,297,326.81元及利息（以2,297,326.81元为基数，自2013年11月1日起至实际付清之日止,按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）；2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2016年1月25日，被告向原告出具欠款证明，证明内容为：“被告于2013年将该乡的高标准农田建设项目的施工合同交由原告公司实施，该工程于2013年秋季竣工，项目总款项为3,397,326.81元，截止2016年1月25日被告共支付工程款叁拾万元（300000元），尚欠工程款3,097,326.81元，至今未支付给原告，每年年末原告均派人去被告处催要工程款，均无款支付拖欠至今”。自被告出具欠款证明至2018年8月1日，被告仅支付60万元，仍拖欠原告2,497,326.81元未支付。故原告诉至法院。法库县双台子乡人民政府辩称，依据双方签订的分包工程协议书第三条，本条款是对付款条件进行了约定，不违反法律法规的强制性、效力性规定，合法有效，对双方均有约束力。案涉工程尚未验收且拨付给被告的所有工程款被告已全额支付给原告，依据此条款被告无需向原告支付相应工程款项。请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年8月，被告法库县双台子乡人民政府作为发包方（甲方）与辽宁泽龙水利实业有限责任公司委托代表人陈希富作为承包方（乙方）签订《高标准基本农田建设项目分包工程协议书》，约定“一、标段和工程价款。乙方承包双台子乡高标准基本农田建设项目中的村屯路20、22、23、25、54、75、76号，田间路6、14、15、17、21、29、30、34、36、66号，总金额叁佰叁拾玖万柒仟叁佰贰拾陆元捌角壹分（￥3397326.81元），项目区在团山子和新发堡村。三、工程款结算。乙方需向甲方交纳管理费，金额伍拾万元整（￥500000元），甲方向乙方拨付工程款50%时，乙方付讫。甲方按照法库县土地开发复垦整理中心拨付工程款比例拨付适当工程款给乙方，乙方通过法库县土地开发复垦整理中心验收，甲方拨付给乙方工程款的100%。四、……”发包方由法库县双台子乡人民政府加盖公章，承包方委托代表人陈希富签字。2016年1月15日，被告向原告出具法库县双台子工程项目催款落实情况，其中载明：“辽宁泽龙水利实业有限责任公司于2016年1月15日委派李振中到法库县双台子乡人民政府对《高标准基本农田建设项目》进行催款事宜。该项目已于2013年秋季竣工，项目总款项为3，397，326.81元，至今仍未支付辽宁泽龙水利实业有限责任公司该工程款项，……”。2016年1月25日，被告向原告出具欠款证明，其中载明：“辽宁泽龙水利实业有限责任公司：法库县双台子镇人民政府于2013年将该镇的高标准基本农田建设项目的施工合同交由辽宁泽龙水利实业有限责任公司实施，该工程于2013年秋季竣工，项目总款项为3397326.81元。截止2016年1月25日共支付工程款叁拾万元（300000元），尚欠工程款3097326.81元，至今仍未支付辽宁泽龙水利实业有限责任公司该工程款项，每年年末辽宁泽龙水利实业有限责任公司均派人去法库县双台子镇人民政府催要工程款，均无款支付拖欠至今。现其余工程款未拨付到双台子乡政府，一旦拨付立即拨付给贵公司，特此说明”。法库县双台子乡人民政府加盖公章。之后，被告分二次给付原告工程款共计8万元。截止到本案判决前，被告尚欠原告工程款2,297,326.81元。另查明，法库县双台子乡人民政府作为发包方（甲方）分别于2013年3月20日、5月5日、8月20日、8月21日与承包方（乙方）中铁十八局集团建筑安装工程有限公司、沈阳中联建设工程有限公司、铁岭隆鑫建筑工程有限公司、昌图县凯帝建筑工程有限公司签订《高标准基本农田建设项目分包项目区农民工程20%部分协议书》，第三条均约定：“三、工程款结算。乙方中标工程量的20%部分归甲方施工使用，在中标金额拨付乙方30%时，乙方需拨付甲方20%部分的50%工程施工费；在中标金额拨付乙方50%时，乙方要拨付甲方中20%部分的剩余工程施工费。”中铁十八局集团建筑安装工程有限公司、沈阳中联建设工程有限公司、铁岭隆鑫建筑工程有限公司、昌图县凯帝建筑工程有限公司将中标工程量的20%交由被告施工，被告将该部分工程分包给原告。原告公司授权陈希富代表原告与被告签订《高标准基本农田建设项目分包工程协议书》。本院认为，原告辽宁泽龙水利实业有限责任公司已经按照与被告法库县双台子乡人民政府签订的《高标准基本农田建设项目分包工程协议书》的约定，完成了相应工程施工，工程已竣工，并已交付投入使用，当事人均应按照约定全面履行各自的义务。被告于2016年1月25日向原告出具欠款证明，已载明被告所欠原告工程项目总价款为3,397,326.81元。之后已分三次给付原告共计110万元，尚欠工程款数额为2,297,326.81元。被告未按照约定在合理期限内履行付清全部欠款义务，应当承担相应责任。故原告要求被告支付工程款2,297,326.81元的诉讼请求，事由充分，于法有据，本院予以支持。关于原告主张被告支付自2013年11月1日起至实际付清之日止,以2,297,326.81元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算利息的诉讼请求。对欠款利息的计算标准，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。对欠款利息的起算时间，根据本案的具体情况，原、被告均未提交工程竣工验收和已交付使用的具体日期，本院根据被告向原告出具的法库县双台子工程项目催款落实情况所结算确定的项目总款项为3,397,326.81元的时间2016年1月15日为准。故对原告主张，符合法律规定的部分，本院予以支持。关于被告向本院提交对工程质量及造价鉴定申请。根据被告于2016年1月25日向原告出具欠款证明所载明被告所欠原告工程项目总价款数额为3,397,326.81元，且已分三次给付原告共计110万元，能够说明原、被告所确认的工程款数额应符合实际情况，对被告所提出的工程质量及造价鉴定申请，本院不予准许。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百五十一条、第二百六十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告法库县双台子乡人民政府于本判决生效后三十日内给付原告辽宁泽龙水利实业有限责任公司工程款2,297,326.81元及自2016年1月15日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；二、驳回原告辽宁泽龙水利实业有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费31，856元，减半收取15，928元，由被告法库县双台子乡人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  周峰二〇一九年十一月十八日书记员  毛凯