重庆市大足区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0111民初3311号 原告：黄光盛，男，1975年10月20日出生，住重庆市璧山区。 原告：刘国灯，男，1972年2月29日出生，住重庆市璧山区。 以上二原告共同委托诉讼代理人：胡美燕，重庆君策律师事务所律师。 以上二原告共同委托诉讼代理人：邹莉，重庆君策律师事务所律师。 被告：四川华海建设集团有限公司，统一社会信用代码91510000201854432E，住所地成都市金牛区一环路西三段33号。 法定代表人：夏征宇。 被告：四川省华海建设集团有限公司重庆分公司，统一社会信用代码9150010558427432XR，住所地重庆市江北区北城天街11号8-8。 负责人：刘昊宸。 原告刘国灯、黄光盛诉被告四川华海建设集团有限公司、四川华海建设集团有限公司重庆分公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月24日立案受理后，依法由审判员何启川独任审理，在审理过程中，发现被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司下落不明，无法送达起诉状副本开庭传票等相关法律文书，本院依法转为普通程序审理，于2019年11月8日公开开庭进行了审理。原告黄光盛、刘国灯共同委托诉讼代理人胡美燕到庭参加了诉讼，被告四川华海建设集团有限公司、被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告刘国灯、黄光盛向本院提出诉讼请求：1.两被告向原告黄光盛、刘国灯支付工程款（即工程质量保修金）2092055元；2.两被告向原告黄光盛、刘国灯支付资金占用损失费（以所欠工程款2092055元为基数，按照中国人民银行公布的人民币同期同类贷款基准利率，从2019年4月18日起计算至付清之日止）；3.本案诉讼费由两被告承担。 事实和理由：被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司与重庆市大足区土地储备整治中心因大足区纪检监察办案点建设项目的需要于2015年4月22日签订《建设工程施工合同》（实际上原告黄光盛、刘国灯从招投标开始便实际参与该工程）；原告黄光盛、刘国灯于2015年5月27日与被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司签订《建设工程项目经理（项目负责人）责任书》，约定将前述工程项目交由原告黄光盛、刘国灯进行实际施工，并由原告黄光盛、刘国灯享有和承担前述工程的一切权利、义务，被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司仅按照责任书约定收取管理费。且根据约定该工程的质量保修金为工程总价款的5%，保证期为2年。 随后原告黄光盛、刘国灯自行组织人、财、物对前述工程进行了实际施工，且前述工程已于2017年4月11日竣工验收合格并交付大足土地储备中心使用。重庆市大足区审计局于2018年2月12日作出大足审报[2018]52号《审计报告》，确定前述工程的工程款为41841100元，故工程质量保证金为41841100元×5%=2092055元。且前述事实已由重庆市大足区人民法院作出（2018）渝0111民初1097号民事判决书予以确定。现工程质量保修期已届满，质量保修金的支付条件已成就。两被告应当向原告黄光盛、刘国灯支付工程质保金2092055元。现原告起诉至本院，请求判如所请。 被告四川华海建设集团有限公司、四川华海建设集团有限公司重庆分公司既未到庭应诉，亦未向本院提交书面答辩意见。 原告黄光盛、刘国灯为支持其诉讼请求，举示了如下证据材料： 1、四川华海建设集团有限公司企业信用信息公示报告、四川华海建设集团有限公司重庆分公司企业信用信息公示报告，用以证明两被告基本工商登记信息及两被告间的关系。 2、2015年4月22日《建设工程施工合同》，用以证明被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司与重庆市大足区土地储备整治中心（以下简称土地储备中心，原名称重庆市大足区土地储备中心）于2015年4月22日签订《建设工程施工合同》，约定由被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司承建“大足区纪检监察办案点建设项目”工程。 3、2015年5月27日《建设工程项目经理（项目负责人）责任书》，用以证明原告黄光盛、刘国灯于2015年5月27日与四川华海建设集团有限公司重庆分公司签订《建设工程项目经理（项目责任人）责任书》，明确前述涉案工程由原告黄光盛、刘国灯组织人员，投入资金进行实际施工，并由原告黄光盛、刘国灯享有该涉案工程的全部权利，及承担该涉案工程的全部义务，原告黄光盛、刘国灯仅按该工程总造价的5%向被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司缴纳管理费。 4、重庆市大足区人民法院（2018）渝011民初1097号民事判决书、2018）渝011民初1097号民事判决书生效证明，用以证明重庆市大足区人民法院（2018）渝011民初1097号民事判决书查明并确认以下事实：二原告实际施工的涉案工程已于2017年4月11日经竣工验收质量评定为“合格”，安设工程缺陷质量期限为24个月，从工程实际竣工验收之日起计算。即涉案工程质保期于2019年4月11日届满；涉案工程经结算确定工程价款为41841100元，扣除被告已付部分工程款外，被告还应向二原告支付工程款2396187.62元及质保金2092055元；（2018）渝0111民初1097号民事判决书作出时，案涉工程质保期尚未届满，故未判决被告向原告支付质保金2092055元；因被告四川华海建设集团有限公司对天津市联创腾达商贸有限公司存在应付货款，天津市北辰区人民法院于2017年8月9日向大足土地储备中心送达了（2017）津0113执回281号之一《执行裁定书》和《协助执行通知书》，冻结了被告四川华海建设集团有限公司在土地储备中心的到期债权2395519元；在诉讼过程中天津市北辰区人民法院于2018年4月9日将前述到期工程款2395519元划扣至天津市北辰区人民法院账户；法院最终判决由被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司向原告支付工程款2396187.62元及相关资金占用利息。且该判决已于2018年7月3日生效。 5、（2018）渝0111执2416号之一民事裁定书，用以证明因被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司未履行（2018）渝0111民初1097号生效判决的支付义务，而被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司在土地储备中心的到期工程款2395519元又被天津北辰区法院强制执行划扣，故二原告向法院申请强制执行；而鉴于涉案工程质保期已于2019年4月11日届满，土地储备中心应将质保金2092055元退还被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司，即被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司在土地储备中心有到期应收账款，故重庆市大足区热敏法院作出执行裁定书，最终于2019年4月17日划扣了该笔2092055元质保金。再次证明涉案工程质保金已届退还期限，且已退还给被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司（法院协助执行划扣用于履行被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司的债务），故本案被告应向原告承担支付责任。 综上，涉案工程是由原告实际施工承建，且根据原、被告之间的合同约定，原告享有收取涉案工程相应工程款的权利，且经生效判决亦确认了原告的前述权利；本案中，涉案工程的质保金2092055元依法和依约定亦应由二原告享有，且该笔质保金因被告四川华海债务经法院强制执行划扣，即业主方土地储备中心已实际向被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司退还了该笔质保金，故被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司逾期未支付给原告的，应从逾期之日起按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率向原告支付资金占用损失费直至付清之日止。同时根据我国公司法第十四条之规定，公司可以设立分公司，分公司不具备企业法人资格，其民事责任由公司承担。故被告四川华海公司应对被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司向原告的付款义务承担支付责任，即应由二被告向二原告支付工程款（即质量保修金）2092055元及相关资金占用损失费。 被告四川华海建设集团有限公司、四川华海建设集团有限公司重庆分公司未到庭应诉，亦未向本院举示与本案有关的证据材料。 四川华海建设集团有限公司、四川华海建设集团有限公司重庆分公司未到庭应诉，无法对原告举示的以上证据进行质证发言，视为其对自己诉讼权利的处分，经本院对原告举示的以上证据的审核，原告举示的以上证据材料符合法律规定的证据形式，本院对以上证据的真实性、关联性、合法性予以确认。 本院根据原告方举示的证据和陈述以及本院确认的有效证据，认定下列法律事实： 案外人重庆市大足区土地储备整治中心将其大足区纪检监察办案点建设项目经招投标后发包给被告四川省华海建设集团有限公司重庆分公司承建，双方于2015年4月22日签订了《建设工程施工合同》，该合同主要载明：“第一部分合同协议书，主要约定了工程名称为大足区纪检监察办案点建设项目；工程地点在大足区龙岗街道累丰社区1组、8组、前进社区11组；工程内容为主体建筑安装工程、平场土石方工程、装饰工程、道路及广场、绿化及综合管网配套工程。计划开工日期以监理工程师发开工令为准，计划竣工日期以实际竣工要收为准，工期总天数为360天。签约合同价为35515585.85元，其中安全文明施工费为814635.15元，暂列金额为3820848.6元，合同价格形式为清单计价。第二部分通用条款……。第三部分专用条款，双方约定的工程款支付的方式和时间，…；(2)承包人在发包人指定的银行开户，招标人将工程进度款付到其账户上。工程进度款每月按招标人和总监理工程师审定计量金额的80%进行支付。待工程交工验收合格，交付使用并经结算审核后支付至结算审定金额的90%，待政府审计结束后支付至结算总额的95%(扣除工程结算价款的5%作为质量保修金，质保金不计取利息)。质量保证金退还：在相关的建筑工程质量管理条例规定中主体缺陷期满后且无质量缺陷15日内无息退还扣留质保金的80%，其余部分在屋面缺陷期满后无质量缺陷15日内无息全额退还。缺陷责任期限为24个月；缺陷责任期自工程实际竣工之日起计算。单位工程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算”。 2015年5月27日被告四川省华海建设集团有限公司重庆分公司与原告黄光盛、刘国灯签订了《建设工程项目经理(项目负责人)责任书》，被告四川省华海建设集团有限公司重庆分公司为甲方与原告黄光盛、刘国灯为乙方的《建设工程项目经理(项目负责人)责任书》主要载明：“工程名称为大足区纪检监察办案点建设项目，负责人：黄光盛、刘国灯。……就我公司承建的（业主）大足区土地储备中心《大足区纪检监察办案点建设项目》；…经甲乙双方自愿协商，决定将该工程施工任务的责任落实给乙方完成，现就有关事项达成如下协议：一、工程总价（暂定合计人民币）20000000元。工程总价以竣工审计结算金额为准。……。八、工程款支付，1、工程款支付取费：本项目由乙方向甲方支付工程总造价的5%为管理费，项目启动后，由乙方向甲方缴纳管理费（本责任暂定工程总价的5%的60%）；在甲方收到业主方第一笔工程进度款后，由乙方向甲方缴纳管理费（本责任书暂定工程总价的5%的40%）。由项目负责人到工程所属地大足区税务局缴清所有税费，把税票交给甲方后，由甲方向乙方支付工程款。甲方应支付乙方工程款=业主拨付工程款×（100%-1%），其中：1%为乙方向甲方缴纳的企业所得税以及其他一切费用（在业主方拨付到甲方账户后逐笔扣除）。本工程竣工审计结算金额确定后，十日内由乙方向甲方缴清管理费，管理费标准按第八条1条工程款支付取费计取。2、甲方在收到业主方支付的工程款后三日内将应付工程款全额支付给乙方。甲方不得拖欠乙方工程款，如因甲方原因拖欠工程款，每延迟一天甲方应向乙方支付应付工程款金额1%的违约金；延期超过15天，乙方除了有权要求甲方支付违约金外，还有权要求甲方退还乙方已支付的全部款项并有权按相关法律程序追究其法律责任。九、工程竣工结算，1、工程竣工验收合格后，由乙方负责提供有关资料与业主办理工程竣工结算。2、工程竣工验收合格后，甲方按业主的竣工结算价向乙方结算。如因乙方施工管理不善或管理不当等原因，造成亏损的，所有亏损全部由乙方承担；如有盈利，甲方全部奖励给乙方，归乙方所有。十、…，2、工程保修：工程完工后，按国家规定扣留5%的质量责任缺陷维修费用。业主扣留后，公司不再扣留；质量责任期满，业主退还保留金，公司按规定扣留，直至到质量责任缺陷维修期满后不计息支付给乙方。” 上述合同签订后，原告黄光盛、刘国灯即自行购买材料、组织劳务人员及机械设备进场施工，大足区纪检监察办案点建设项目于2017年4月11日竣工验收合格并交付给案外人重庆市大足区土地储备整治中心使用。2018年2月12日《大足区纪检监察办案点建设项目》经重庆市大足区审计局审定该工程总金额为41841100元。在该工程施工过程中，案外人重庆市大足区土地储备整治中心陆续向被告四川省华海建设集团有限公司重庆分公司支付工程款37352857.38元，尚有4488242.62元工程款未支付；被告四川省华海建设集团有限公司重庆分公司收到案外人重庆市大足区土地储备整治中心支付的工程款后扣取管理费1775779.29元后，向二原告黄光盛、刘国灯支付工程款35577078.09元。剩余未支付工程款经本院（2018）渝0111民初1097号民事判决书确认，由被告四川省华海建设集团有限公司重庆分公司支付原告黄光盛、刘国灯工程款2396187.62元及资金占用利息(利息从2018年2月13日起以2396187.62元为本金、按照中国人民银行同期贷款利率支付至付清款项为止)；（2018）渝0111民初1097号民事判决书作出时，案涉工程质保期尚未届满，故未判决被告向原告支付质保金2092055元。现工程质保期限届满后，原告再次起诉至本院，请求判令：1.两被告向原告黄光盛、刘国灯支付工程款（即工程质量保修金）2092055元；2.两被告向原告黄光盛、刘国灯支付资金占用损失费（以所欠工程款2092055元为基数，按照中国人民银行公布的人民币同期同类贷款基准利率，从2019年4月18日起计算至付清之日止）；3.本案诉讼费由两被告承担。 本院认为，二原告无资质挂靠他人修建涉案工程，系无效合同，其违反法律禁止性规定而无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格，实际施工人请求参照合同约定支付工程价款的应予支持。本案系本院（2018）渝0111民初1097号民事案件中工程质保金支付的衍生案件，上述民事案件的民事判决书作出之日因工程质保期限尚未届满，故本院未予支持相应的工程质保金支付的请求。该工程实际竣工验收时间为2017年4月11日，故按照建设工程施工合同约定质保期限已于2019年4月10日届满，工程质保金支付条件已经成就，现原告再次主张要求相应被告支付工程质保金及自质保期限届满之日后的2019年4月18日起的资金占用利息，符合法律规定，本院应予支持。 关于两被告在本案中的民事责任问题。本院认为，被告四川省华海建设集团有限公司重庆分公司系被告被告四川省华海建设集团有限公司的分公司，依照《中华人民共和国公司法》第十四条第一款规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”《中华人民共和国民法总则》第七十四条规定，法人可以设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担，故本案中相应的民事责任由被告四川省华海建设集团有限公司重庆分公司承担，不足以承担的由被告四川华海建设集团有限公司承担。 关于资金占用利率问题。本案原告刘国灯、黄光盛请求主张按中国人民银行规定的同期同类贷款计算自2019年4月18日起至该质保金付清为止，该主张符合法律规定，因2019年《全国法院民商事审判工作会议纪要》将中国人民银行规定的同期同类贷款更改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率；据此，本案也应予以更正，现应为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。本院予以确认原告的请求。 综上所述。依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第二百七十九条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、由被告四川省华海建设集团有限公司重庆分公司于本判决生效之日起五日内支付原告黄光盛、刘国灯工程质量保证金2092055元及资金占用利息，(资金占用利息从2019年4月18日起，以2092055元为本金、按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至付清款项为止)； 二、被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司的财产不足支付原告刘国灯、黄广盛的部分由被告四川华海建设集团有限公司承担。 本案案件受理费23536元，由被告四川华海建设集团有限公司重庆分公司、四川省华海建设集团有限公司共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审 判 长  何启川 人民陪审员  徐元开 人民陪审员  李广赞 二〇一九年十一月二十七日 法官 助理  杨 飞 书 记 员  李 欢