重庆市江北区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0105民初7209号原告：重庆第十建设有限公司，住所地重庆市江北区港城东路98号4幢2-3，注册号500109000007343。法定代表人：蒋志国，该公司董事长。管理人负责人：何奕。委托诉讼代理人：熊得见，重庆玖鼎律师事务所律师。被告：朔州市朔城区住房和城乡建设局，住所地山西省朔州市朔城区鄯阳街政务中心大楼5楼，统一社会信用代码11140602012480347G。负责人：洪占银，该局局长。委托诉讼代理人：魏茂然，男，该单位员工。委托诉讼代理人：王文平，女，该单位员工。原告重庆第十建设有限公司与被告朔州市朔城区住房和城乡建设局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告重庆第十建设有限公司的委托诉讼代理人熊得见和被告朔州市朔城区住房和城乡建设局的委托诉讼代理人魏茂然、王文平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆第十建设有限公司向本院提出诉讼请求：判决判决被告支付原告工程欠款4024990.11元及利息（其中1041186.97元从2016年8月1日起算利息，另2983803.14元从2018年12月14日起算利息，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，至付清之日止）。事实和理由：原告与被告下属单位山西省朔州市朔城区房产管理局签订《山西省建设工程施工合同》，约定由原告承建朔城区厚德园保障性住房（二期）基础设施建设项目棚户区二期、公租房、廉租房部分工程第一标段及室外配套工程；工程款按月进度付款，工程竣工验收合格后发包方在7日内支付至合同总价款的90%，工程结算后，扣除结算总价款的5%作为质保金，余额全部付清。另外，还约定，工程竣工后，承包人向发包人提供竣工资料及申请验收，发包人收到后组织竣工验收，经审计后进行结算。同日，双方签订《房屋建筑工程质量保修书》，约定质量保修期2年，工程竣工验收满一年后的30日内返还60%的质保金，剩余质保金待质保期满后的30日内全部返还。后原告于2016年6月施工完毕，并随即向房管局提供竣工资料及申请验收。同年7月25日，房管局对原告承建的全部工程验收合格并接受工程投入使用。2018年12月14日，朔州市朔城区审计局作出朔区审固投决［2018］51号《审计决定书》，对前述工程价款审定为14099990.11元。房管局仅支付原告工程款10075000元，尚欠原告工程款4024990.11元。因国家机构改革，房管局于2019年1月被并入被告。另外，2016年7月7日，重庆市江北区人民法院裁定受理原告的破产申请。2018年11月19日，该院裁定宣告原告破产。被告朔州市朔城区住房和城乡建设局辩称：原告与被告确实签订了厚德园二期建设工程施工合同，被告尚欠原告该工程的工程款4024990.11元。但原告签订合同后并未实际组织施工和投入资金，而是将工程分包给其他实际施工人进行施工。此前已有两名人员以实际施工人身份在朔城区人民法院起诉被告，要求判决被告支付工程款，该两案正在审理过程中。被告不应支付原告利息，因为审计结果出具后，原告迟迟不与被告结算剩余工程款，以至于拖延至今仍未支付，逾期付款的责任应由原告自行承担。本院经审理认定事实如下：2013年6月17日，原告中标朔州市朔城区建设厚德园小区廉租住房项目施工。2014年2月9日，原告与朔州市朔城区房产管理局签订《山西省建设工程施工合同》，约定由原告承建朔城区厚德园保障性住房（二期）基础设施建设项目棚户区二期、公租房、廉租房部分工程第一标段。工程款按月进度付款，工程竣工验收合格后发包方在7日内支付至合同总价款的90%，工程结算后，扣除结算总价款的5%作为质保金，余额全部付清。还约定，工程竣工后，承包人向发包人提供竣工资料及申请验收，发包人收到后组织竣工验收，经审计后进行结算。该合同附件3《房屋建筑工程质量保修书》约定，质量保修期2年，工程竣工验收满一年后的30日内返还60%的质保金，剩余质保金待质保期满后的30日内全部返还。2015年4月16日，原告与朔州市朔城区房产管理局签订《朔城区厚德园保障性住房（二期）基础设施建设项目棚户区二期、公租房、廉租房部分工程第一标段（室外配套工程）合同补充协议》，约定新增补充协议承包范围：新建厚德园二期主次大门、围墙。并约定，工程价款以审计部门审计价为结算价；工程开工后，按每月完成工程进度的70%进行拨付；完工后支付至进度造价的70%，竣工验收以后七日内支付至工程造价的95%，剩余5%的款项为质保金（质保期为一年），待工程完成一年后付清剩余款项。2016年7月25日，城区厚德园保障性住房（二期）基础设施建设项目棚户区二期、公租房、廉租房部分工程第一标段（室外配套工程）竣工验收合格备案。2018年12月14日，朔州市朔城区审计局作出的朔区审固投［2018］55号《审计报告》载明，审计项目为：朔城区厚德园保障性住房（二期）基础设施建设项目棚户区二期、公租房、廉租房部分工程第一标段。还载明，原告与朔州市朔城区房产管理局就该项目于2014年2月9日签订施工合同，后就该项目补充工程签订了三项合同补充协议。合同价款共计12351318.86元。还载明，该项目取得了工程竣工验收备案证书等。朔城区房产管理局已支付原告10075000元。还载明，工程价款结算审定金额14099990.11元。同日，朔州市朔城区审计局作出朔区审固投决［2018］51号《审计决定书》也载明该项目工程价款结算审定金额14099990.11元。另查明，2019年2月，因机构改革，朔城区房产管理局划入朔城区住房和城乡建设局。还查明，2016年7月7日，本院裁定受理原告的重整申请。2018年11月19日，本院裁定宣告原告破产。2019年2月19日，原告通过顺丰速运向朔州市朔城区房产管理局邮寄《收取债权通知书》，该快递件被退回。2019年3月7日，原告通过EMS按照被告住所地向被告邮寄了《收取债权通知书等，该邮件于2019年3月9日妥投，单位收发章签收。上述事实，有经庭审质证的中标通知书、山西省建设工程施工合同、补充协议、验收备案证、审计报告、审计决定书、改革方案、裁定书、EMS单、快递单等证据以及当事人的陈述在卷佐证，足以认定。本院认为，原告与被告通过招投标程序后签订的案涉施工合同，合法有效，双方应当按照合同约定履行各自的义务。原告承包的工程已验收合格，被告应当按照合同约定支付工程款。双方约定，工程竣工验收合格后发包方在7日内支付至合同总价款的90%，工程结算后，扣除结算总价款的5%作为质保金，余额全部付清。还约定，工程竣工后，承包人向发包人提供竣工资料及申请验收，发包人收到后组织竣工验收，经审计后进行结算。案涉工程合同总价款为12351318.86元，验收合格日期为2016年7月25日，因此，被告于2016年8月1日前应支付原告工程款的总额为11116186.97元（12351318.86元×90%），被告已支付10075000元，此时应支付而未支付的工程款金额为1041186.97元。2018年12月14日，审计已完成，审定金额为14099990.11元。而且，截至此时，质保期已届满。因此，被告于2018年12月14日前应支付原告工程款的总额为14099990.11元。被告已支付10075000元，还应支付原告工程款4024990.11元。关于利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息没有约定的，按照中国人民发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。因此，原告主张1041186.97元工程款从2016年8月1日起算利息，另2983803.14元工程款从2018年12月14日起算利息，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，至付清之日止，本院予以支持。被告虽提出原告签订合同后并未实际组织施工和投入资金，而是将工程分包给其他实际施工人进行施工。但原告是被告的合同相对方，且双方合同约定工程项目相应的验收备案证书和审计报告、审计决定书上均载明原告为施工单位，被告也未举示证据证明原告未履行合同义务，因此，原告应当向被告履行支付工程款及利息的义务。被告虽提出此前已有两名人员以实际施工人身份在朔城区人民法院起诉被告，要求判决被告支付工程款，该两案正在审理过程中。但被告未举示证据证明案外人依法对案涉工程款享有债权。而且，虽有案外人以实际施工人身份起诉被告要求被告支付工程款，但本案原告与被告是合同的相对方，本案无需以案外人起诉的案件的审理结果为依据。被告虽提出原告在审计结果出具后迟迟不与被告结算剩余工程款，以至于拖延至今仍未支付，逾期付款的责任应由原告自行承担，故被告不应支付利息。但第一，从审计结果出具的时间和原告的催收情况来看，原告并未迟迟不与被告结算剩余工程款；第二，按照约定向原告支付工程款是被告应尽的义务，从应付款之日起算利息有法律依据。综上，对被告的辩解意见不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：被告朔州市朔城区住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内支付原告重庆第十建设有限公司工程款4024990.11元及其利息（（其中1041186.97元工程款从2016年8月1日起算利息，另2983803.14元工程款从2018年12月14日起算利息，均按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，此后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款付清之日止）。本案案件受理费16976.45元，由被告朔州市朔城区住房和城乡建设局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  施芳群二〇一九年十一月二十七日书记员  周 砚