新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵9001民初3705号 原告：刘云，女，1974年11月30日出生，汉族，乌鲁木齐新华筑建筑设计有限责任公司石河子分公司员工，住石河子市。 被告：石河子市德威商业管理有限公司，住所地石河子市北泉镇北泉花园小区24栋152号。 法定代表人：郭心胜，该公司总经理。 被告：石河子市中盈房地产开发有限公司，住所地新疆石河子市北泉镇北泉路195-16号。 法定代表人：张立，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李雪梅，新疆新石律师事务所律师。 委托诉讼代理人：詹继龙，新疆新石律师事务所实习律师。 原告刘云与被告石河子市德威商业管理有限公司（以下简称德威公司）、被告石河子市中盈房地产开发有限公司（以下简称中盈公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告刘云、被告中盈公司的委托诉讼代理人李雪梅、詹继龙到庭参加诉讼，被告德威公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 刘云向本院提出诉讼请求：1.被告德威公司给付原告2015年1月1日至2018年12月31日的租金71350.68元、违约金17984.89元；2.被告中盈公司对上述款项的给付承担连带责任；3.两被告负担本案诉讼费用。事实和理由：2012年11月1日，原告刘云与被告德威公司签订一份《委托经营管理合同》，双方约定原告将其所有的石莫公路号中盈城市商业用房的全部投资经营管理权委托给被告，由被告在法律规定的范围内进行合法经营，被告按期给付原告租金，委托期限为2012年11月2日至2018年12月31日止，双方约定给付租金的方式为每年12月31日支付。合同签订后，被告前期都按时给付原告租金，但2014年12月31日后，被告德威公司迟迟不按照合同约定给付原告租金，经原告多次索要均无果，被告中盈公司同意全额担保偿还德威公司所欠的债务及违约责任。原告至今未收到应得的租金，故依法诉至法院。 德威公司未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。 中盈公司辩称，原告与德威公司签订委托经营管理合同，德威公司欠原告租金属实。德威公司未到庭参加诉讼，对欠付租金的具体金额，被告中盈公司不清楚，原告主张的违约金过高。中盈公司签订的担保书约定的付款时间未到，原告要求中盈公司现在承担责任没有依据，请求驳回原告要求中盈公司承担责任的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院经审查予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年11月1日，原告刘云与被告德威公司签订了《委托经营管理合同》，双方约定：原告将其所有的位于石河子石莫公路号中盈城市商业用房的全部投资经营管理权委托给被告德威公司，由被告德威公司在法律规定的范围内进行合法经营，被告德威公司按期给付原告租金，委托期限为2012年11月2日至2018年12月31日，租金支付日期为每年12月31日后30天内。其中，2015年的租金按469元/平方米计算，2016年的租金按521元/平方米计算，2017年的租金按573元/平方米计算，2018年的租金按625元/平方米计算。之后，被告德威公司未向原告支付2015年1月1日至2018年12月31日期间的租金71350.68元。 2017年12月18日，被告中盈公司出具承诺担保书载明：“石河子市德威商业管理有限公司欠360户业主，中盈义乌商城所有业主2012年至2018年的未付租金。石河子市德威商业管理有限公司无力偿还，石河子市中盈房地产开发有限公司同意全额担保偿还，石河子市德威商业管理有限公司委托经营管理合同管理期限内项下所有债务及违约责任（即：因迟延给付租金所承担的违约金按每日约定租金的0.5‰支付违约金给业主）”。当日，被告中盈公司法定代表人张立在承诺担保书下方注明：“中盈公司承诺，从2018年至2019年12月31日替德威支付所欠租金（期间业主可优先购买置换天圣及中盈的住宅）”。次日，张立在承诺担保书下方再注明：“2018年8月1日开始依次支付2014年-2015年-2016年-2017年-2018年租金，截止2019年12月1日前全部付清。如违约，双倍支付未付租金”。其后，中盈公司未按承诺向原告支付租金。 另查明，案涉石河子北泉镇石莫公路165-C59号房屋建筑面积为34.41平方米。 本院认为，原告与被告德威公司签订的合同虽名为《委托经营管理合同》，但合同的内容符合房屋租赁合同的特点和要件，该合同实质为房屋租赁合同，且合法有效。原、被告就该合同已经实际履行，现被告德威公司欠付原告刘云2015年1月1日至2018年12月31日的租金共计为71350.68元，被告德威公司理应给予及时支付，久拖不付显属违约。原告要求被告德威公司支付租金、承担违约责任的诉讼请求，本院予以支持。 至于原告主张的违约金是否过高问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：”当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条规定：”当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”依照上述规定，被告中盈公司认为约定的违约金过高要求调减，依法有据。因原告未提供证据证明逾期支付租金给其造成实际损失的数额，故其实际损失应认定为利息损失。因此，违约金是否过高应依据利息损失予以衡量，即超过利息损失的部分，本院不予支持，具体数额确定为4034.88元。被告中盈公司出具书面承诺书自愿承担“石河子市德威商业管理有限公司委托经营管理合同管理期限内项下所有债务及违约责任”，其未履行承诺义务，原告要求被告中盈公司承担责任，本院予以支持。被告德威公司无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩权，由此产生的法律后果应由其自行承担。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国担保法》第二十一条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，缺席判决如下： 一、被告石河子市德威商业管理有限公司向原告刘云支付2015年1月1日至2018年12月31日的租金71350.68元； 二、被告石河子市德威商业管理有限公司向原告刘云支付违约金4034.88元； 以上款项合计75385.56元，被告石河子市德威商业管理有限公司于判决生效之日起十日内给付原告刘云。 三、被告石河子市中盈房地产开发有限公司对上述款项承担连带责任（此项及于诉讼费的负担）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2037元（原告已预交），由原告刘云负担352元，由被告石河子市德威商业管理有限公司负担1685元，石河子市德威商业管理有限公司负担部分与前款同期给付原告刘云。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  陈彦廷 人民陪审员  李贵斌 人民陪审员  张建国 二〇一九年十一月六日 书 记 员  郭凤荣