江苏省常州市天宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0402民初5283号 原告：张彬，男，满族，1978年3月10日生，住常州市天宁区。 委托诉讼代理人：张凯、宋徐磊（实习），江苏常发律师事务所律师。 被告：世纪华城小区业主委员会，住所地常州市天宁区世纪华城****。 负责人：吴坤生，主任。 委托诉讼代理人：上官俊杰、陆雪姣，江苏常元律师事务所律师。 第三人：江苏中兴物业服务有限公司，住，住所地常州市新**创业中心**三段/div> 法定代表人：沈建中，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杜舒舒、马春燕，该公司员工。 原告张彬诉世纪华城小区业主委员会（以下简称世纪华城业委会）与江苏中兴物业服务有限公司（以下简称中兴公司）业主知情权纠纷一案，本院于2019年9月23日受理后，依法适用简易程序，于2019年10月28日公开开庭进行了审理。原告张彬及其委托诉讼代理人张凯、宋徐磊、被告业委会负责人吴坤生及其委托诉讼代理人陆雪姣、第三人中兴公司的委托诉讼代理人杜舒舒、马春燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张彬向本院提出诉讼请求：1、判令被告提供以下文件、材料给原告查阅、复制：2016年10月16日之后，业主委员会与业主代表大会会议记录、决议及视频，召开业主代表大会的公告，业主代表大会《征询意见表》投票、计票的公告，业主投票原件（包括但不限于首届业主委员会成立时业主的签名投票原件），《物业服务合同》以及选聘物业服务企业的招投标文件及评定标准；2、判令被告提供以下文件、材料给原告查阅、复制：2016年10月16日之后，小区共用部分收益的收支账目及交易明细、相关财务凭证，包括但不限于广告合同、公用道路场地、停车费收益的收支账目及交易明细，业委会使用公共资金、费用的收支账目及交易明细，物业共用部位、共用设施设备专项维修资金筹措和使用的相关管理资料；3、判令被告提供以下文件、材料给原告查阅、复制：2016年10月16日之后，小区物业共用部分、共有设施设备管理档案资料，包括但不限于共用设施设备维修项目的报修单、验收单、结算单，共有部位改造项目的改造报告、预决算报告、验收单，共用设施设备管理的其他相关档案资料；4、判令被告提供以下文件、材料给原告查阅、复制：2016年10月16日之后，小区专项维修资金的支出账目明细及相关财务凭证（包括但不限于审批单、合同、银行转账凭证、发票等）；5、判令被告提供以下文件、材料给原告查阅、复制：2016年10月16日之前，由前任物业公司收取的小区公用部位收益的收支账目及交易明细，包括但不限于广告合同、公用道路场地、停车费收益的收支账目及交易明细；小区专项维修资金的支出账目明细及相关财务凭证（包括但不限于审批单、合同、银行转账凭证、发票等）；6、被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告系世纪华城小区业主，享有对本小区建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权的相关事项的权利。被告自成立以来，未公示业主委员会的成立、选举投票、公共部分收支账目等事项未公示，未公示小区公共收益、维修基金的使用情况，在未进行充分民意调查情况下于第三人解除物业服务合同。原告多次要求业委会公示相关情况无果，故向法院提起诉讼。 被告业委会辩称：1、业委会成员、业主代表是经民意选举产生，均符合物业管理条例，小区议事规则等相关规定，并通过兰陵街道天宁住建局审核予以备案。2、本小区业委会按照物业管理条例、小区业主大会议事规则等规定按照程序依法召开业主代表大会会议，并要求社区、街道物管科全程监督指导，经业主代表投票表决作出相关决议，并经公示，在公示期内未有业主议事规则规定数量的业主提出书面反对意见决议已生效；3、小区的公共收益、小区物业共有部位共有设施设备管理档案资料等均是由第三人代为收取管理，相关账目资料目前均由第三人持有，经被告及相关主管部门多次催促移交但第三人未予以配合；4、关于小区的专项维修基金是由常州市物管中心负责收缴管理审批，被告并不持有相关资料；5、被告认为业主知情权依法应受到保护，对于“关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体适用法律若干问题的解释”第十三条规定的内容被告确实有义务向业主公布，但是业主应在法律规定的范围内合理合法行使其相应权利，对于与其合法权益无关的信息没有必要面面俱到了解，义务主体也无需事无巨细的披露，否则可能因披露范围过大而导致披露主体负担过重，且限于公告栏篇幅所限，相关资料凭证众多，采取在外张贴公示方法也不现实，不利于相关资料和凭证的保管，故被告认为原告的知情权形式应当以查阅权为宜，原告诉请中部分知情权的义务主体不在被告，应当由第三人的义务主体承担。针对原告的诉请具体明确如下1、业委会与业主代表大会会议记录，决议，召开业主代表大会的公告，被告有义务提供给原告查询，但业主投票原件等涉及业主的隐私权，不适宜公开，而且相关的材料已经封存，如需开封也需要主管部门的同意和监督；2、小区的共有部分收益收支账目交易明细财务凭证在第三人处，是由第三人代管，业委会使用公共资金的收支账目及交易明细同意提供给被告查询，物业专项维修资金是由物管中心代管，被告客观上无法提供；3、小区物业共用部分共用设施设备管理档案资料是由第三人持有，第三人未移交被告；4、专项维修资金是在物管中心代管；5、由前任物业收取的小区共用部位广告收益的收支账目及交易明细公示义务主体是第三人。 第三人中兴公司辩称：对于业主大会和业委会的材料，是由被告提供和第三人无关。关于公共收益的分配问题，我们与被告签订过补充协议，根据补充协议的约定我们按约定将相关公共收益的分成支付给业委会，目前已经支付了50余万的收益分成。关于这部分收益分成的账目不在第三人这里。对于收益分成中应当归属第三人的部分是用于补贴第三人物业管理费用和成本，不属于应当公开和披露的事项，我们和业委会签订的物业服务合同是包干制，我们可以提供相应的支出明细，实际上我们分配的公共收益全部用于了小区的设施设备的改造、更新，以及相关为了管理公共部位和公共设施的人员成本，关于小区专项维修资金，这部分是属于政府维修基金管理中心他们来负责管理和保管这部分费用，我们从来没有支取过该部分维修基金的费用，所以这块没法提供相关的账目和明细。第三项档案资料可以提供查阅，第五项诉讼请求，如果他们移交给我们的都可以提供，没有移交给我们的不能提供。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 张彬系常州市天宁区世纪华城****房屋的所有权人，系世纪华城小区的业主。 2019年8月，张彬等世纪华城业主志愿者人员向世纪华城业主委员会提交《申请书》，申请查询公开世纪华城业委会自2016年10月成立至2019年7月所有公共收益账目并审计，要求同时要求撤销6月25日世纪华城业主代表大会的决定并通告全体业主。2019年8月12日，世纪华城业委会负责人吴坤生签收世纪华城业主志愿者递交的材料，《签收单》载明：1、申请查询公开世纪华城业委会自成立至2019年7月所有公共收益账目并审计的材料；2、申请撤销2019年6月25日世纪华城业主代表大会的决定并通告全体业主的材料；3、世纪华城业主志愿者人员要求世纪华城业委会公示新物业招标程序、流程评选过程、具体参与人员和选定新物业的资质及标准；4、要求按照法规世纪华城全体业主签字表决是否使用新物业；5、世纪华城业主志愿者人员要求旁听8月20日召开的业主代表大会。 2019年10月29日，世纪华城前任业委会主任杨德明出具《资料财务移交说明》，其中载明：（1）有关财务账本的移交说明：截止我辞职之日，业委会的收入大概在4-5万元左右，具体金额记不得了。由于当时地下车位的收入还未分成，所以入账的金额不多，这是肯定的。入账的钱暂存在王润三委员的卡上，财务收支由葛巧英（已辞职）委员统一负责。我辞职后，移交给世纪华城小区居委会陈婷霞书记的东西有：（A）平时用于购买日用品所剩余的现金；（B）每位委员退出的500元现金，共计3500元；（C）1-2张面值为200元的新怡华超市购物卡；（D）财务的收入账单以及日常购买办公用品的收据等。截止我辞职之日，除陈婷霞书记处有我移交的部分现金外，其余的钱均在王润三委员的那张卡里。（2）业委会用章：由倪建国副主任保管。（3）其他资料，包括业委会的红皮本子均在业委会办公室。 另查明，2017年4月30日，常州市世纪华城业主大会授权世纪华城业委会与中兴公司签订《常州市物业服务合同》，约定由中兴公司负责世纪华城的日常管理工作，合同期限自2017年5月1日起至2020年4月30日止。后世纪华城业委会（甲方）与中兴公司（乙方）签订《物业补充协议》，约定世纪华城地下车位（业主共有产权车位）收益由业委会与中兴公司6.5：3.5分成，半年支付145500元，该费用用于小区公共部位改造维修。同时载明，“原物业服务合同第十一条变更为本物业管理区域内属于甲方所有的停车场（库）的车位使用费在扣除停车管理服务费后的收益，以及其他配套设施的经营收入在扣除物业管理服务成本后的收益的70%由甲方支配。公共收益部分（临停车位、广告等）收益的50%由甲方支配。” 本院认为，依法登记取得或者根据物权法第二章第三节规定取得建筑物专有部分所有权的人，应当认定为物权法第六章所称的业主。业主对建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权的相关事项享有知情权。业主可以请求业主委员会公布、查阅涉及业主共有权以及共同管理权的相关情况和资料，业主委员会应当向业主公开其所掌握的情况和资料。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。本案原告张彬作为世纪华城小区的业主，有权请求业委会公布涉及业主共有权以及共同管理权的情况和资料。对于张彬要求业委会提供公布或出示的资料给予其复印的诉讼请求，属于业委会公布涉及业主共有权以及共同管理权的情况和资料的范围，符合法律规定，本院予以支持。因小区未使用过专项维修资金，专项维修资金属于政府基金管理中心负责管理，故张彬要求查阅及复印专项维修资金的支出账目明细及相关财务凭证，本院不予支持。由于部分公布或出示的资料由第三人中兴公司负责管理和保管，由第三人中兴公司负责提供。依照《中华人民共和国物权法》第七十九条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第十三条之规定，判决如下： 一、世纪华城业主委员会于本判决发生法律效力之日起十日内提供以下文件、材料给张彬查阅、复制：2016年10月16日后业主委员会与业主代表大会会议记录、决议，召开业主代表大会的公告，业主代表大会《征询意见表》投票、计票的公告，《物业服务合同》以及选聘物业服务企业的招投标文件及评定标准。 二、世纪华城业主委员会于本判决发生法律效力之日起十日内提供以下文件、材料给张彬查阅、复制：2016年10月16日后业委会使用公共收益、工作经费等费用的收支账目及交易明细。 三、江苏中兴物业服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内提供以下文件、材料给张彬查阅、复制：2016年10月16日后小区公共收益的收支账目及交易明细、相关财务凭证，包括但不限于广告合同、公用道路场地、停车费收益的收支账目及交易明细，小区物业共用部位、共用设施设备管理档案资料，包括但不限于共用设施设备维修项目的报修单、验收单、结算单，共用部位改造项目的改造报告、预决算报告、验收单。 四、江苏中兴物业服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内提供以下文件、材料给张彬查阅、复制：小区专项维修资金的筹措和使用的相关管理资料（包括但不限于审批单、合同、银行转账凭证、发票等）。 五、江苏中兴物业服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内提供以下文件、材料给张彬查阅、复制：2016年10月16日前由前任物业公司收取的小区公共收益的收支账目及交易明细，包括但不限于广告合同、公用道路场地、停车费收益的收支账目及交易明细；小区专项维修资金的支出账目明细及相关财务凭证（包括但不限于审批单、合同、银行转账凭证、发票等）。 案件受理费100元，减半收取50元，由世纪华城小区业主委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 员 蒋魁山 二〇一九年十一月二十二日 法官助理 符 诗 书 记 员 童安琪