山西省朔州市朔城区人民法院民事判决书（2019）晋0602民初2323号原告：刘进权（反诉被告），男，1967年9月12日出生，汉族，现住怀仁市。委托诉讼代理人：徐仲，北京志霖律师事务所律师。被告：山西省朔州市朔城区占义学校（反诉原告）（以下简称：朔州市朔城区占义学校），地址：朔州市朔城区市府东街。负责人：贺占义，职务：董事长。委托诉讼代理人：姚文涛，山西业盛律师事务所律师。原告刘进权与被告山西省朔州市朔城区占义学校合同纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘进权及其委托诉讼代理人徐仲，被告山西省朔州市朔城区占义学校之委托诉讼代理人姚文涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘进权向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告继续履行与原告签订的委托管理合同，并承担因违约行为给原告造成的直接损失30万元。2、本案全部诉讼费用由被告支付。事实与理由：2018年7月17日，原告与被告签订委托管理占义学校协议，约定由被告提供教学楼等相关设施，协议明确约定，被告将其小学、初中、职业高中的教学教研及安全委托由原告管理。合同的期限为十年，至2028年7月28日止，原告在协议签订后、进行了大量的投入，原告投入资金有30万元，并在2019年春季招生时，学校招生情况显示，学校明显向好的方向发生转变。2019年6月16日，被告负责人贺占义带数人到原告办公室将原告打伤，2019年8月16日，强行换门锁，不准原告工作人员进入学校，违约将双方协议终止。被告的违约行为，已经给原告造成30万元前期投入的损失。《合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”合同签订后，被告就有全面履行合同的义务。《合同法》第一百零七条对违约责任也做了规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”原告现依法提出赔偿请求，并要求继续履行双方签订的合同。被告山西省朔州市朔城区占义学校辩称，1、占义学校解除委托协议是有理由的，原告管理学校期间拖欠职工工资，押金不予退还，学校的各项设施设备损坏也不予理会等；2、这个合同在2019年6月10日已经解除，我方已经给原告下发解除函；3、根据法律规定委托合同是随时可以解除的；4、原告认为其在管理学校期间造成损失，这个应该提供相应的证据来证实，我方不认可原告在管理占义学校期间的收入，其应该返还给占义学校。反诉原告山西省朔州市朔城区占义学校向本院提出诉讼请求：1、判决确认反诉原告与反诉被告签订的《委托管理占义学校协议》（下称《委托协议》)已于2019年6月10日解除。2、判决反诉被告返还其占有的反诉原告资金1156289元。3、判决反诉被告归还反诉原告电视机一台、《卫生许可证》一册、“朔城区占义学校招生专用章”和“朔城区占义学校小学部教导处专用章”各一枚。4、本案本诉及反诉的全部诉讼费用由反诉被告承担。事实与理由：2018年7月17日反诉原告与反诉被告签订了《委托协议》，根据该协议反诉原告将占义学校的招生、教育、教研、安全等管理及教学设施的维修等所有学校工作，全部委托给反诉被告负责，费用由反诉被告承担；反诉被告向学生收取的费用设立专户，并及时按月支付教职工工资及其他费用。但是，反诉被告接受委托后并未如约履行，甚至没有尽到善良管理人的管理义务。诸如：拖欠教职工工资不付、教职工的社会保险不交，电费、燃气费、校服费、书本费负债不还，以占义学校名义招聘教师收取押金不退，学校消防、应急灯、监控设施损坏不修，对朔州市教委下达的《整改通知书》不办……。而且在未经反诉原告及有关部门批准的情况下，将“怀仁团队接管占义”的巨幅广告牌匾置于占义学校教学主楼楼顶，向朔州市市民进行欺骗宣传，造成了极坏的社会影响。更有甚者，反诉被告竟在学生中制造“高收费”混乱，动员学生转学他校，意欲釜底抽薪、搞垮学校，干起了吃里爬外的勾当。为此，反诉原告只能终止委托，拯救风雨飘摇的学校。2019年6月10日反诉原告向反诉被告送达《终止委托管理占义学校工作函》，终止《委托协议》的履行，并撤销对反诉被告一切授权。《委托协议》终止后，反诉原告对委托反诉被告管理学校期间的收支情况进行了核算，结果表明反诉被告占有反诉原告资金达951289元之巨；而且将学校的一台电视机搬离学校居为自有，并扣押学校的《卫生许可证》、“朔城区占义学校招生专用章”、“朔城区占义学校小学部教导处专用章”不交。反诉被告的行为应当得到法律的否定评价。但是，反诉被告却恶人先告状，竟将反诉原告诉至法院，反诉原告只能提出反诉。反诉被告刘进权辩称，反诉原告没有理由单方解除合同，合同不能解除，反诉原告陈述的损失也是不存在的。反诉原告应继续履行合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：1、被告（反诉原告）向本院提交2019年6月10日送达原告（反诉被告）的《终止委托管理占义学校工作函》，欲以证明被告已经于2019年6月10日解除与原告签订的委托管理占义学校协议，原告对此不认可，原告认为双方签订的协议合法有效，不能由被告随意解除。2、被告向本院提交原告没有履约的证据包含马维英等13位老师的“申诉”、雷梅、赵秀芳“申诉”、拖欠教职工工资证据、27名教师给占义学校董事长的“告知书”、郭增兰、胡国华、李芸证明（附身份证复印件）各一份、违规设置“怀仁团队接管占义”广告牌照片、监控视频不在线画面、朔州市教委2019年1月7日下发的《整改通知书》、董奥楠等八名学生的“证明”、打砸董事长办公室照片2张欲以证明反诉被告拖欠各种费用合计266101元，不为教师交纳社会保险，违规收取教师押金不退、违规设置巨幅广告、拒不执行朔州市教委的《整改通知书》，扇动学生转学等，严重违反委托职责。原告对以上证据均不认可，原告认为原告完全按照协议约定履行了义务，部分人员拖欠工资也是从2019年6月20日以后才没发的，那是因为被告已经将原告驱逐出占义学校。3、被告向本院提交原告占用学校资金的证据包含收取学杂费1673714元、被告为原告退还预收学杂费228760元、预收杂费抵顶连开学校杂费213950元、2019年秋季招生预收学杂费131950元、反诉被告收取18名老师押金16800元、被告支付费用票据若干，原告对此均不认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月17日，原告刘进权与被告朔州市朔城区占义学校签订委托管理占义学校协议。协议内容包含：“7、委托管理期限及财产使用管理费：2018年7月20号至2028年7月28日止，时限10年。乙方在开学后交甲方财产使用及管理费（春季3月20日前，秋季8月30日前)。交纳办法：学校总人数600人以下每生每学年交甲方600元（例：599*600=359400元)，600人以上，每生每学年交甲方800元。全校人数达到1000人，每生每学年交甲方1000元。全校学生达到1500人后，每生每学年交甲方1500元。学校学生人数达到2000人，每生每学年交甲方1700元。全校学生总数达到2500人，每生每学年交甲方2000元。全校学生达到3000人后，每生每学年交甲方3000元。……”2019年6月10日，被告朔州市朔城区占义学校向原告刘进权送达终止委托管理占义学校工作函，内容为“因你在受托管理占义学校期间存在诸多可题，经校方决定从2019年6月10日下午3点终止《委托管理占义学校协议》的履行，撤销你对学校管理的一切授权。请你接到此函后合情合理协商解决做好各项安全及住宿、食堂、教学、车辆接送学生等移交工作，并进行2019年春季学期收支核算。发放2019年5月、6月教职员工的工资。补发拖欠初中、高中员工工资。合情合理妥善解决2018年秋季学期教职员工的社会保险，补交2019年春季学期教职员工的社会保险。交水、电、气等有关事宜。从6月3日之后所收学生费用交回占义学校财务室，期末结束双方结算。”原告刘进权认可当日收到该终止协议。经被告朔州市朔城区占义学校提供证据显示，原告刘进权拖欠部分教师部分工资，且收取2019年度学杂费后未与被告进行结算，未支付2019年度春季招生管理费。本院认为，原告刘进权与被告朔州市朔城区占义学校签订委托管理占义学校协议系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律禁止性规定，应属合法有效，双方均应按约履行。《中华人民共和国合同法》第三百九十六条规定：委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。第四百一十条规定：委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。本案原被告双方签订的委托管理占义学校协议，属于委托合同。委托合同的双方有任意解除权。被告朔州市朔城区占义学校于2019年6月10日向原告刘进权发出终止委托管理占义学校工作函，原告自认已经收到，可以认定该委托管理占义学校的协议已经由被告行使任意解除权而于2019年6月10日解除。《中华人民共和国合同法》第四百零五条规定：受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。第四百零六条规定：有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。即本案终止委托管理占义学校工作函送达后，被告应当支付因解除委托合同给原告造成的损失，原告诉称解除合同给原告造成损失30万元，但没有提供任何书面证据。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明”，“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。原告主张被告的行为给原告造成损失30万元，但没有提供任何书面证据，应当承担举证不力的法律后果。反诉原告向本院诉请返还反诉被告占用的资金1156289元，根据《中华人民共和国合同法》第四百零四条规定：受托人处理委托事务取得的财产，应当转交给委托人。即本案终止委托管理占义学校工作函送达后，原告刘进权有义务将受托取得的财产交还被告。原被告双方对原告交付被告财产使用和管理费有明确的约定，在委托管理占义学校协议中乙方的义务第7条中明确约定原告根据学校总人数由原告交纳被告财产使用以及管理费。被告向本院提交原告收取学杂费证据、退还学杂费证据等，但没有提供确切的证据证实2019年春季学校总人数，无法确定应当由原告交还被告的财产使用和管理费。同样根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明”，“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。被告应当承担举证不力的法律后果。被告向本院诉请返还电视机一台、《卫生许可证》一册、“朔城区占义学校招生专用章”和“朔城区占义学校小学部教导处专用章”各一枚。被告均没有提供任何证据支持，本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第三百九十六条、第四百零四条、第四百零五条、第四百零六条、第四百一十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、驳回原告刘进权要求继续履行委托管理合同及赔偿30万元损失的诉讼请求。二、确认反诉原告山西省朔州市朔城区占义学校与反诉被告刘进权签订的《委托管理占义学校协议》于2019年6月10日已解除。三、驳回反诉原告山西省朔州市朔城区占义学校的其他诉讼请求。本诉案件受理费5800元（原告已预缴），减半收取计2900元，由原告刘进权负担。反诉案件受理费7603元（反诉原告已预缴），减半收取计3801.5元，由反诉原告山西省朔州市朔城区占义学校负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于朔州市中级人民法院。审 判 员 李迎梅 二〇一九年十一月二十日法官助理 赵青梅书 记 员 刘亚萍