湖南省邵阳市双清区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0502刑初265号 公诉机关邵阳市双清区人民检察院。 被告人孙胜辉，男性，1968年10月20日出生，汉族，大学本科，住湖南省长沙市雨花区。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2018年3月15日被邵阳市公安局双清分局刑事拘留，经邵阳市双清区人民检察院批准，2018年4月20日由邵阳市公安局双清分局执行逮捕；2018年6月16日被邵阳市公安局双清分局取保候审，2019年7月25日被邵阳市双清区人民检察院取保候审。现取保候审在家。 辩护人陈珺，湖南东放明律师事务所律师。 邵阳市双清区人民检察院以双检刑诉[2019]233号起诉书指控被告人孙胜辉犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年10月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邵阳市双清区人民检察院指派检察员刘中军出庭支持公诉，被告人孙胜辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邵阳市双清区人民检察院指控，2011年5月30日，被告人孙胜辉与中浩建设股份有限公司签订合同实际承建邵阳烟草物流园建设项目，由孙胜辉组织人员进场开工。2014年初，邵阳烟草物流园项目部开始拖欠部分民工工资，同年8月31日晚该项目部所有人员全部撤离，孙胜辉逃匿至长沙。2014年9月1日，邵阳市人力资源和社会保障局受理蒋某等100余民工投诉后，于2014年9月6日向邵阳烟草物流园项目部发出限期整改指令书并张贴至该项目部驻地。据现有报案情况统计，该项目共拖欠民工工资4473233元。2014年年底，邵阳市公安局双清分局通过该项目农民工工资保障金支付100万给民工；2018年5月28日，孙胜辉和民工代表蒋某等人协商后又支付270万给民工，蒋某等民工代表出具谅解书表示对孙胜辉表示谅解。 公诉机关依法提交了储球卡消费记录、声明、送达照片、项目承包经营协议书、抓获经过、户籍资料、刑事和解协议、谅解书、证人钟某、颜某、苏某的证言、被害人蒋某、刘某、李某1、陈某、李某2、肖某的陈述，被告人孙胜辉的供述与辩解、查封决定书、光盘等证据。公诉机关认为，被告人孙胜辉逃匿支付劳动者的报酬，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，请依法判处。 被告人孙胜辉认为自己不是拒付工资，是无力支付，但愿意认罪。其辩护人提出，一、被告人孙胜辉不是本案适格主体，且其行为不符合“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”的情形，当时也没有支付农民工工资的能力，不应构成拒不支付劳动报酬罪。二、本案应属民事纠纷，被告人孙胜辉在提起公诉前支付了劳动者报酬，应当免除刑事处罚。 经审理查明，2011年5月30日，被告人孙胜辉与中浩建设股份有限公司签订项目承包经营协议书，约定由孙胜辉实际承建邵阳烟草物流园建设项目和职工商品房开发项目，但由中浩建设股份有限公司组织参与招投标。以中浩建设股份有限公司名义中标该项目后，中浩建设股份有限公司与湖南省烟草公司邵阳市公司于2011年10月18日签订了建设工程施工合同。而后，由孙胜辉组织人员进场开工。2014年初，邵阳烟草物流园项目部开始拖欠部分民工工资，同年8月31日晚该项目部所有人员全部撤离，孙胜辉逃匿至长沙。2014年9月1日，邵阳市人力资源和社会保障局受理蒋某等100余民工投诉后，于2014年9月6日向邵阳烟草物流园项目部发出限期整改指令书并张贴至该项目部驻地。据报案情况统计，该项目共拖欠民工工资400余万元。2014年年底，邵阳市公安局双清分局通过该项目农民工工资保障金支付100万工资给民工；2018年5月28日，孙胜辉和民工代表蒋某、刘某、李伟强、李某2、朱权庚等人协商后，通过其朋友支付270万民工工资，将所欠民工工资全部支付到位。蒋某、刘某、李伟强、李某2、朱权庚等民工代表出具谅解书对孙胜辉表示谅解，请求对被告人孙胜辉从宽处理。 上述事实，有公诉机关提交、并经法庭庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：1、储球卡消费记录、声明、送达照片、项目承包经营协议书、证人钟某、颜某、苏某的证言、被害人蒋某、刘某、李某1、陈某、李某2、肖某的陈述，被告人孙胜辉的供述与辩解、查封决定书，证实被告人孙胜辉拒不支付劳动报酬，金额达400余万的犯罪事实；2、刑事和解协议、谅解书，证实被告人孙胜辉和民工代表协商后将所欠工资全部支付给民工，蒋某等民工代表出具谅解书表示对孙胜辉表示谅解的事实；3、抓获经过，证实被告人孙胜辉被抓获的情况；4、户籍材料，证实被告人孙胜辉的身份信息等基本情况。 本院认为，被告人孙胜辉以逃匿的方法逃避支付劳动者的报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人孙胜辉逃避支付劳动报酬尚未造成严重后果，在提起公诉前支付了全部劳动者的劳动报酬，依法可以减轻或者免除刑事处罚。考虑本案实际情况，可以对被告人孙胜辉免除刑事处罚。辩护人提出被告人孙胜辉不应构成拒不支付劳动报酬罪的意见不成立，本院不予采纳。被告人孙胜辉虽然不是有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，但其以逃匿的方法逃避支付劳动者的报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。辩护人提出被告人孙胜辉在提起公诉前支付了劳动者报酬，请求对其免除刑事处罚的意见，本院予以采纳。综合本案实际情况，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第三款及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第四条、第六条第一款、第二款的规定，判决如下： 被告人孙胜辉犯拒不支付劳动报酬罪，免除刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  陆丕易 人民陪审员  黄金银 人民陪审员  伍剑生 二〇一九年十一月二十八日 法官助理陆龙 书记员海韵依依 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一【拒不支付劳动报酬罪】以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。    有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的； （二）逃跑、藏匿的； （三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的； （四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。    （四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。    各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。 行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。       第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。 对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。 拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。    拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。