广西壮族自治区平南县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0821民初2856号 原告：南宁名宇物业服务有限公司平南分公司，地址：平南县平南镇月亮湾城市花园豪苑三区19号，统一社会信用代码：914508213225803863。 法定代表人：何育强，总经理。 委托诉讼代理人：何振波，南宁名宇物业服务有限公司平南分公司员工。 被告：刘教春，男，1984年11月25日出生，汉族，居民，住平南县。 被告：全海清，女，1985年9月18日出生，汉族，居民，住平南县。 原告南宁名宇物业服务有限公司平南分公司（以下简称名宇公司）与被告刘教春、全海清物业服务合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告名宇公司委托诉讼代理人何振波到庭参加诉讼，被告刘教春、全海清经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告名宇公司向本院提出诉讼请求：1、判令两被告共同支付费用共计950.94元（费用包括：2018年9月1日至2019年3月31日期间的物业服务费722.11元；2018年8月1日至2019年3月31日期间的代收水费182.6元；2018年8月14日至2019年3月31日电梯公摊费46.23元；2、请求判令被告共同向原告支付滞纳金共计382.3元（以逾期应付费用为基数，自2018年10月1日起按每日3‰的标准计算滞纳金，暂计至2019年6月25日，后续滞纳金计算至费用清偿之日止。）事实和理由：原告自始负责大安·南河城的物业管理服务，一直按照《前期物业服务协议》（以下简称协议）的约定履行合同义务。被告是大安·南河城030301号房的业主。自被告接收该物业以来，一直接受原告为其提供物业管理服务。但自从2018年8月至2019年3月，被告已累计拖欠各项费用（包括物业服务费、电梯公摊电费等）共1333.24元。就前述拖欠的费用，原告曾多次向被告催付，但被告均拒绝支付。原告认为，原、被告之间存在合法的物业服务合同关系，原告已经依约履行了协议约定的义务，被告依约应当履行支付相关费用的义务。被告拒绝支付上述费用，已经构成严重违约。根据协议第十一条第四款的约定，被告除应支付上述费用外，还应按拖欠费用每日按3‰的标准向原告支付滞纳金。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请求人民法院依法支持原告的全部诉讼请求。 被告刘教春、全海清没有提出答辩，也没有到庭参加诉讼。 经审理查明，原告是大安镇大安·南河城小区的物业服务企业；被告刘教春、全海清是大安镇大安·南河城030301号业主，该房计费面积（含公摊面积）129.21㎡。被告全海清于2017年1月16日与原告订立《前期物业服务协议》，约定：住宅物业服务费按照0.8元/㎡/月标准计收；乙方违反协议，不按本协议的收费标准和时间交纳有关费用的，甲方有权要求乙方补交所欠费用，暂停对乙方的部分物业管理服务，并从逾期之日起每天按3‰交纳滞纳金。被告刘教春、全海清接受房产后缴纳了部分费用之后，以原告不履行或者不完全履行《前期物业服务协议》约定的提供服务、维护公共设施、设备、公共秩序安全防范管理和维护、环境卫生清洁管理义务为由，欠交2018年9月1至2019年3月31日期间的物业服务费722.11元、2018年8月1日至2019年3月31日的代收水费182.6元、2018年8月14日至2019年3月31日的电梯公摊电费46.23元。原告于2019年6月5日发出通知，要求被告在2019年6月20日前交清上述欠费。原告在服务、管理过程中存在对被告所在小区通道内乱停乱放杂物、空中花园环境脏差、电梯故障不及时处置、消防器材、设施管理有漏洞等服务欠缺的情况，具体为：2019年2月3日，小区A座门前公共场地脏乱差、绿化区域、空中花园垃圾随处可见，原告没有清理；2018年4月至5月8日，小区消防通道、车库通道堵塞，车辆乱停无人管理，消防管带残缺、随地摆放、多台排污泵损坏没有维修，小区公共绿化区域绿被发黄干枯缺乏护理，建筑废弃砖块碎屑没有清理；2018年5月20日至5月24日、9月6日至2019年3月，电梯故障没有及时维修；2018年12月16日13时至20时39分，小区消防监控中心无人值守，等等。 本案争议焦点是：两被告应否共同向原告支付物业服务费722.11元、代收水费182.6元、电梯公摊电费46.23元、滞纳金（以逾期应付费用为基数，自2018年8月1日起至清偿之日止按每日3‰的标准计算）。 本院认为，名宇公司与全海清签订的《前期物业服务协议》合法有效，双方当事人应当全面履行。两被告是大安镇大安·南河城030301号业主，接受原告提供的物业管理服务，但逾期不交纳相应的物业服务费、代收水费、电梯公摊电费，违反了《前期物业服务协议》第一条第二款第4项约定的义务，依法应当承担违约责任，继续履行缴费义务，支付对应水费、电梯公摊电费的违约金（即滞纳金）。关于水、电费问题，被告尚未支付2018年9月1至2019年3月31日期间的物业服务费722.11元、2018年8月1日至2019年3月31日期间的代收水费182.6元、2018年8月14日至2019年3月31日期间的电梯公摊电费46.23元，事实清楚，证据确凿充分，符合法律规定，被告应予缴纳。关于原告主张的物业服务费722.11元问题，被告不按时支付物业服务费，已经违反《前期物业服务协议》的约定，依法应当承担违约责任，继续履行支付物业服务费的义务。但原告在履行《前期物业服务协议》过程中存在对通道内乱停乱放杂物、空中花园环境脏差情况不及时处置、消防器材设施管理不到位、电梯故障不及时处置等情况，未尽约定的维修、养护、管理和维护义务，违反了《前期物业服务协议》第一条第一款第1项、第二条第四款第2项、第三条第三款第1项、第四款、第五款、第六款、第九款的约定，已构成部分实质性违约，依法也应当承担相应的违约责任。根据合同法第一百一十一条规定“质量不符合约定的，约定按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。”根据原告非长期持续性但服务不到位、不达标的情况较多的实际考虑，原告应承担相当于涉案物业服务费20%的违约责任，且基于涉案部分物业服务费而产生的滞纳金不能收取。从而相应免除被告应付物业服务费的20%，被告应当支付物业服务费577.69元。关于代收水费、电梯公摊电费的滞纳金问题，首先，水、电费是水、电使用人按照实际使用情况应支付给供水、供电企业的费用。原告代收代支，其相应资金被占用，从而造成相应损失，被告应当承担原告这部分的损失，承担损失责任的方式有支付滞纳金等，原告主张被告支付水、电费的滞纳金，依法应予支持。其次，虽然《前期物业服务协议》约定“乙方违反协议，不按本协议的收费标准和时间交纳有关费用的，应从逾期之日起每天按3‰交纳滞纳金”，但该约定标准过高，应予调整为中国人民银行同期同类贷款利率标准。关于滞纳金的起算日，因各项费用欠费时间不一致，故应以原告通知被告缴费的期限届满之日即2019年6月21日起算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十一条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十三条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条的规定，判决如下： 一、被告刘教春、全海清支付物业服务费577.69元给原告南宁名宇物业服务有限公司平南分公司； 二、被告刘教春、全海清支付代收水费182.6元、电梯公摊电费46.23元，共228.83元，并以此为基数，自2019年6月21日起至清偿之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算支付滞纳金给原告南宁名宇物业服务有限公司平南分公司； 三、驳回原告南宁名宇物业服务有限公司平南分公司其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起五日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费50元，减半后收取25元，由被告刘教春、全海清负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费50元，款汇至账户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：中国农业银行贵港分行；账号为：20×××16。逾期不交也不提出司法救助申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 甘德昌 二〇一九年十一月十日 法官助理 覃晓军 书 记 员 苏胜月