河北省唐山市中级人民法院民事判决书（2019）冀02民终6679号上诉人（原审原告）：张丽，女，1986年6月27日生，汉族，住河北省唐山市。委托诉讼代理人：赵亚丽，河北杰大律师事务所律师。委托诉讼代理人：王海宁（实习），河北杰大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：唐山钢铁集团有限责任公司唐钢精品酒店（原唐山钢铁集团有限责任公司大顺东方商务酒店），住所地：唐山市高新区建设北路81号。法定代表人：莫玉民，该酒店总经理。委托诉讼代理人：胡正华，该公司员工。委托诉讼代理人：檀长浩，该公司员工。被上诉人（原审被告）：唐山滨泓装卸服务有限公司，住所地：唐山市路北区银安雅园写字楼1幢719号。法定代表人：张孝华，该公司经理。委托诉讼代理人：赵立娜，该公司员工。上诉人张丽因与被上诉人唐山钢铁集团有限责任公司唐钢精品酒店、唐山滨泓装卸服务有限公司劳动争议一案，不服河北省唐山市路北区人民法院（2019）冀0203民初2609号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月3日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人张丽及其委托诉讼代理人赵亚丽、王海宁、被上诉人唐山钢铁集团有限责任公司唐钢精品酒店委托诉讼代理人胡正华、檀长浩、被上诉人唐山滨泓装卸服务有限公司委托诉讼代理人赵立娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张丽上诉请求：1、请求二审法院撤销河北省唐山市路北区人民法院作出的(2019)冀0203民初2609号民事判决书，依法予以改判；2诉讼费用全部由被上诉人承担。事实和理由：原审法院判定被上诉人滨泓公司仅向原告支付6个月的失业保险金属于认定事实与法律错误，原告不予认可。首先，根据我国《社会保险法》以及《河北省人力资源和社会保障厅河北省财政厅关于调整失业人员失业保险金标准的通知》（冀人社规【2016】4号），失业人员领取失业保险金的期限是依照失业人员失业前累计缴纳失业保险费的时间确定的，而原审法院是依照上诉人在被上诉人处工作年限来确定上诉人领取失业保险金期限的，属于适用法律错误。其次，结合上诉人在一审提交的证据，也就是唐山市路北区社保局开具的上诉人社会保险参保缴费证明，能确认上诉人分别在2012年8月至2015年11月以及在2018年8月至2018年12月缴纳了失业保险，累计缴费时间为3年9个月。另外，在2016年3月至2018年7月上诉人一直在被上诉人处工作，被上诉人应当给上诉人缴纳社保而没有缴纳，也应当计算到缴费年限里，依据《社会保险法》第四十六条以及《河北省人力资源和社会保障厅河北省财政厅关于调整失业人员失业保险金标准的通知》（冀人社规【2016】4号），上诉人应当领取12个月的失业保险金，原审法院判决上诉人领取6个月的失业保险金属于事实认定错误，适用法律错误，上诉人不予认可。最后，上诉人本应领取12个月的失业保险金，但是由于二被上诉人之间有内部矛盾，没有沟通以及协调好，没有为上诉人办理领取失业保险金的相关手续，导致上诉人无法领取失业金，给上诉人造成的这些损失，二被上诉人应当承担全部损害赔偿责任。上诉状补充:核定领取月数应该是14个月，我方仲裁是按12个月主张的，考虑到与仲裁申请保持一致，我方才主张12个月的保险金。综上，为维护上诉人的合法利益，请求二审法院查明事实真相，依法改判。唐山钢铁集团有限责任公司唐钢精品酒店答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予以维持，请二审法院驳回上诉人的上诉，维持原判。唐山滨泓装卸服务有限公司答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。张丽向一审法院起诉请求：1、二被告支付原告违法解除劳动合同经济补偿金21000元，2018年11月16日至2018年12月31日的工资2800元；2、二被告补偿原告失业金12240元，补缴2016年3月至2018年7月社会保险；3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：被告唐山滨泓装卸服务有限公司（以下简称“滨泓公司”）与被告唐山钢铁集团有限责任公司大顺东方商务酒店（以下简称“商务酒店”）的上级主管单位唐山钢铁集团有限责任公司行政福利处签有书面劳务合同，由滨泓公司派遣劳动者到被告处工作，合同期限至2018年12月31日。2016年3月3日，原告张丽与滨泓公司签订书面劳动合同后被滨泓公司派遣至商务酒店工作，每月平均工资3500元。合同到期后原告与滨泓公司连续两次续签劳动合同至2018年12月31日。2018年12月31日，商务酒店口头通知原告合同到期不续签不需再到商务酒店工作，之后原告未再到岗工作。对于原告主张的拖欠工资问题，被告滨泓公司解释工资发放周期是上月16日至当月15日的工资在下月发放，故原告2018年11月16日至12月31日的工资不可能在12月发放，诉讼过程中滨泓公司已为原告补发了上述期间的工资，故原告放弃要求被告支付拖欠工资2800元的诉讼请求。2018年1月21日，原告向唐山市路北区劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁，要求二被告连带向原告支付违法解除劳动合同经济赔偿金21000元、2018年11月16日至2018年12月31日拖欠工资2800元、补缴2016年3月3日至2018年7月31日的社会保险。2019年4月23日，该委作出北劳人仲案【2019】117号仲裁裁决书后原告不服，诉至本院。诉讼过程中，原告明确第一项诉请为要求二被告支付违法解除劳动合同经济赔偿金21000元，当庭增加要求二被告支付解除劳动合同经济补偿金10500元和2016年3月至2018年7月社会保险同等数额赔偿金的诉讼请求。另查，原告入职前缴纳失业保险三年零四个月，入职后缴纳失业保险五个月，未曾领取过失业保险金。被告滨泓公司陈述因被告商务酒店未告知其单位将原告退回，在社保系统中已将原告信息删除，合同解除后不能再在社保系统中对其进行解除劳动合同的操作而导致原告不能领取失业保险金，其单位未向原告出具解除劳动合同证明等相关手续。商务酒店陈述将原告退回时没有通知滨泓公司。一审法院认为，2016年3月3日，原告与被告滨泓公司签订劳动合同后被派遣至被告商务酒店工作，应认定原告与滨泓公司存在劳动关系，滨泓公司为用人单位，商务酒店为实际用工单位。滨泓公司因合同到期与原告解除劳动关系不属违法解除，且原告未能提供被告存在违法解除劳动合同的相应证据，故原告要求二被告支付违法解除劳动合同经济赔偿金21000元的诉请理据不足，本院不予支持。原告当庭放弃要求被告支付2018年11月16日至2018年12月31日工资2800元的诉请符合相关法律规定，本院予以准许。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。按上述规定，被告滨泓公司作为原告的用人单位应为原告缴纳失业保险。原告因合同到期而被辞退符合《失业保险条例》第十四条规定的领取失业保险金的条件。本案因被告滨泓公司的原因导致原告不能领取失业保险金，滨泓公司虽抗辩称是商务酒店未通知其单位将原告退回而不能为原告办理失业保险手续，二被告之间未及时沟通系内部之间的矛盾，不能对抗原告，故滨泓公司的上述抗辩不成立，滨泓公司作为原告的用人单位应承担相应责任。根据《河北省人力资源和社会保障厅河北省财政厅关于调整失业人员失业保险金标准的通知》（冀人社规【2016】4号）规定，结合原告在被告处的工作年限，本院认定被告滨泓公司应向原告支付失业保险金损失5820元（970元/月×6个月）。补缴社会保险不属于人民法院民事案件受理范围，故原告要求被告补缴2016年3月至2018年7月社会保险的诉请本院不予处理。原告要求二被告支付解除劳动合同经济补偿金10500元和2016年3月至2018年7月社会保险同等数额赔偿金，因未经过劳动仲裁前置程序，且上述诉请与本案并不具有不可分性，故本院对原告当庭增加的上述诉请不予处理。遂判决：一、被告唐山滨泓装卸服务有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告张丽失业保险金损失5820元；二、驳回原告张丽的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告唐山滨泓装卸服务有限公司负担。本院二审经审理查明，原唐山钢铁集团有限责任公司大顺东方商务酒店于2019年4月9日名称变更为唐山钢铁集团有限责任公司唐钢精品酒店。本院二审查明的其他事实与一审查明的事实一致，予以确认。本院认为，本案争议的焦点如下：被上诉人唐山滨泓装卸服务有限公司应向上诉人张丽支付几个月的失业保险金。上诉人主张其所在用人单位分别缴纳了累计缴费时间为3年9个月失业保险，且在2016年3月至2018年7月在被上诉人处工作期间，被上诉人应当给上诉人缴纳社保而没有缴纳，也应当计算到缴费年限里，依据相关文件规定，上诉人应当领取12个月的失业保险金。对此，被上诉人不予认可。本院认为，缴纳社会保险是用人单位的法定义务，劳动者更换单位后，用人单位应当连续不间断地为劳动者缴纳社会保险，因此，按一般正常理解累计缴费年限应当是不间断地连续缴费。本案中劳动者的失业保险缴费在2015年12月至2018年7月期间两次断缴，并未连续缴费，且在2015年12月至2016年2月之间的这次断缴系上诉人的自身原因并非被上诉人的过错，上诉人也未提交社保部门等相关部门出具的证据证明在保险费存在断缴的情况下应当连续计算缴费年限，故对上诉人的主张不予支持。依据劳动者在被上诉人滨泓公司处自2016年3月入职至2018年12月底离职的事实，被上诉人作为用人单位应当为劳动者缴费的年限为2年零9个月，原审根据2017年《河北省关于调整失业人员失业保险金标准的通知》精神，按照满2年不满3年的标准，认定由滨泓公司向上诉人支付6个月的失业保险金损失并无不妥。综上所述，张丽的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，判决结果并无不妥。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人张丽负担。本判决为终审判决。审判长 孙海双审判员 周 丽审判员 周 文 二〇一九年十一月十一日书记员 李嘉慧