广东省深圳市宝安区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0306民初16423号原告李广成，男，汉族，1976年4月15日出生，身份证住址广西北流市，委托诉讼代理人梁信庆，广东鸿基律师事务所律师。被告周晓辉，男，汉族，1975年12月8日出生，身份证住址广东省深圳市宝安区，第三人梁世华，男，汉族，1960年9月20日出生，身份证住址广东省深圳深宝安区，原告李广成与被告周晓辉合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人梁信庆到庭参加了诉讼。被告周晓辉、第三人梁世华经合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求，请求判令：1.解除原告李广成与被告周晓辉于2011年6月16日签订的《合作建房协议书》；2.被告向原告返还押金500万元及利息282万元（500万元×0.6%×94个月=282万元，利息从2011年6月17日开始计算，暂计至2019年4月17日，具体计至被告付清款项之日止，按中国人民银行同期同类贷款月利率0.6%计算）；3.被告承担本案的诉讼费、保全费等费用。具体事实与理由：原被告双于2011年6月16日签订《合作建房协议书》，约定由被告提供位于深圳市宝安区××与××路交汇处土地，原告提供资金的方式合作建房，并对所得收益进行了详细的约定。协议签订当天，原告按协议的约定将押金500万元通过银行转账的方式支付给被告，被告向原告出具了《收据》，但被告确迟迟未按照协议第四条的约定对该地块按三通一平的条件交给原告进行开发建设。被告多次口头称涉案土地存在历史遗留问题，暂时无法办理准建证为由，要求原告给予一定的宽限期，待被告将涉案土地各项手续办妥后再通知原告开工建设。原告信以为真，等待被告办妥一切手续，符合协议约定的条件后再开发。2018年，原告再次向被告了解涉案土地最新情况时，发现被告仍然无法办妥涉案土地的准建证，原告要求被告返还押金，但被告拒绝。2018年年底，原告再次打电话要求被告退还押金，但发现被告不接听电话，且被告不知所踪。原告认为，被告无正当理由，将原告押金长期占为己有，严重损害原告的合法权益。依法起诉，请求法庭支持原告的诉讼请求。被告周晓辉未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。第三人梁世华未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。根据当事人的举证、及庭审陈述情况，本院认定事实如下：2011年6月16日，原告作为乙方、被告作为甲方，双方签订《合作建房协议书》，约定为了加快经济发展，甲、乙双方以平等互利的原则，通过友好协商，双方就合作建设商住楼的有关事宜，自愿达成如下合作合同：合作项目位于深圳市宝安区××与××路交汇处，占地的面积约1460平方米，以设计图纸为准，合作项目土地及物业使用年限为柒拾年。甲方出地、乙方设计图纸并出资，双方合作建设不低于23层的毛胚房。开发期限十五个月，自2011年10月1日开始，2012年12月31日前竣工。甲方权利义务为，负责提供合作用地，并将地块按三通一平的条件交付乙方进行开发建设，于签订合同之日起两个月内将土地平整完毕交给乙方；负责协调乙方办理与项目建设有关的手续；有权对项目建设进行监督。乙方权利义务为，负责投入合作项目全部建设基金；按市场经营方式办理合作项目的相关手续，除办理房产证费用各自承担外，其余费用由乙方承担；乙方因资金不足中途停工，投入资金归甲方所有。项目所得收益双方按比例分配，甲方出地占35%，乙方出资占65%；合作项目房屋竣工并交付入伙使用后，甲乙双方应以房屋建筑物面积或房屋按当时的市场价在甲方的35%内扣除800万押金给乙方后，房屋再作分配。乙方交付押金800万元人民币给甲方作保证金，其中，签证合同前支付500万，场地清理交付给乙方后缴清余款300万元。合作项目因土地房权不属甲方而出现的纠纷，所造成乙方损失，由甲方按乙方投入该项目的资金总额负责赔偿给乙方。原告确认，上述协议书签订时，协议书所涉的土地未完成报批报建手续。2011年6月16日，第三人梁世华向被告周晓辉转账支付500万元。当日，被告周晓辉出具收据（收据号码0304595），载明“兹收到李广成（合作建房押金）伍佰万元整。（梁世华转账）”。原告确认，被告周晓辉至庭审时，未向原告交付《合作建房协议书》所涉土地，亦未向原告返还任何款项。2019年7月3日，原告单方制作《解除通知书》，内容为：原、被告双方签订《合作建房协议书》后，原告按约定支付了500万合作款，但被告至今未将土地三通一平交付原告，且近期无法联系，被告行为导致协议目的不能实现，原告已向法院起诉解除合同、退还押金和利息，特通知双方于2011年6月16日签订的《合作建房协议书》解除。原告于2019年7月9日通过EMS向被告寄出上述《解除通知书》，收件地址为被告身份证住址。庭审中，原告确认，作为证据提交的快递回单无收件人签名。案外人中国邮政物流有限公司新安中心公司于2019年9月17日出具《关于邮件1088709592032投递证明函》载明，此件2019年7月10日投递入丰巢快递柜，2019年7月11日13:17:04客户短信取件，因投递员操作错误显示本人收。本院认为，本案为合同纠纷。原告李广成、被告周晓辉均不具备房地产开发资质，《合作建房协议书》所涉土地不具备合法的报批报建手续，原、被告双方于2011年6月16日签订的《合作建房协议书》违反了法律、行政法规的强制性规定，应为无效。根据无效合同的全面处理原则，因该合同取得的财产，应当予以返还。故被告应将收取的款项人民币500万元返还原告。原告与被告签订《合作建房协议书》时，明知所涉土地不具备合法的报批报建手续，因此，原告主张被告在占用上述款项期间按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告周晓辉于本判决发生法律效力之日起七日内向原告李广成退还人民币500万元；二、驳回原告李广成的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费66540元，由被告负担42545元，原告负担23995元；公告费550元，由被告负担。受理费原告已预交66540元，其中42545元由本院予以退回。被告应在本判决生效之日起七日内向本院缴纳案件受理费42545元，拒不缴纳的，本院依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。审 判 长 娄   靓人民陪审员 吴 先 美人民陪审员 彭 兰 平二〇一九年十一月二十五日书 记 员 陈炯（兼）书 记 员 陈 丽 君附本案相关法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。