贵州省纳雍县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0525民初3346号原告：谭某刚，男，汉族，某年某月某日出生，住贵州省纳雍县。原告：李某龙，女，汉族，某年某月某日出生，住贵州省纳雍县。二原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：文健，贵州辅晟律师事务所律师。被告：谭某，女，汉族，某年某月某日出生，住贵州省纳雍县。委托诉讼代理人（特别授权）：朱贤坤，贵州雍盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：李曌，贵州雍盛律师事务所实习律师。被告：谭某书，女，穿青人，某年某月某日出生，住贵州省纳雍县。被告：张某群，女，穿青人，某年某月某日出生，住贵州省纳雍县。委托诉讼代理人（特别授权）：任江剑，贵州祥紫律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：韩易衡，贵州祥紫律师事务所律师。第三人：谭某，女，穿青人，某年某月某日出生，住贵州省纳雍县。原告谭某刚、李某龙与被告谭某、谭某书、张某群及第三人谭某承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院2019年8月12日立案受理后，依法适用简易程序于2019年9月25日公开开庭进行审理，原告谭某刚、李某龙及其委托诉讼代理人文健，被告谭静及其委托诉讼代理人朱贤坤、李曌，被告谭某书，被告张某群及其委托诉讼代理人任江剑、韩易衡到庭参加了诉讼，第三人谭某经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谭某刚、李某龙向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告谭某以不当利息为由，返还原告父母位于纳雍县××××池塘组马槽土被纳雍产业园区征收的土地补偿费用52946.25元（211785/4=52946.25元）；2、请求判决被告张某群以不当利息为由，返还原告父母位于纳雍县××××池塘组老宅基地被纳雍产业园区征收的土地补偿费用19440元；3、请求判决确认被征收的位于纳雍县王家寨××池塘组××县中石油谭家寨加油站建设项目征地）3.94亩的土地补偿费用192772.5元为二原告所有。事实及理由：2009年，原告父母相继过世后，留下位于纳雍县××××池塘组的遗产老宅基地和马槽土土地。2012年，纳雍谭家寨中石油加油站项目建设征收了上述两处遗产，根据国家相关法律及政策规定，马槽土土地补偿资金为211785元，老宅基地的土地补偿资金为19440。土地补偿资金到位后，原告与三被告对于上述两处遗产的土地补偿资金产生了争议和纠纷，三被告认为上述两处遗产土地补偿资金全部属于他们所有，在未与原告充分协商的条件下，私自全部领取了上述两笔土地补偿款，其中，父母宅基地土地补偿款19440元被被告张某群领走，土地补偿金211785元被被告谭某和被告张某群领走并分给被告谭某书，二原告分文未得。原告父母活着时，主要由二原告赡养，其也留下遗嘱，其去世后遗产归原告谭某刚所有。2019年，纳雍谭家寨中石油加油站项目建设又征收了位于纳雍县××××池塘组宋家田的3.94亩土地，现已被司法丈量，三被告又来非法干涉，认为这是父母留下的遗产，要求参与分配该笔土地补偿金，导致因该3.94亩土地存在争议，补偿金无法发放给原告。宋家田的土地承包经营权属于原告所有，土地承包经营权登记的承包人为原告，土地被征收后，土地补偿费归原告所有。另外，原告谭某刚父母共生育八个子女，分别为：长子谭某刚、次子谭学美（已去世）、长女谭学勤、次女谭学英、三女谭学会、四女谭某、五女谭某书、六女谭某。父母老宅基地土地补偿金谭学勤、谭学英明确表示放弃继承，土地补偿金211785元未征收到谭学勤、谭学英的土地，被征收的土地是原告父母和谭某、谭某书、谭某的土地。原告父母生前主要是和原告生活，由原告赡养，丧事都是原告负责操办，被告张某群在谭学美去世后就改嫁，未孝敬和赡养公婆，根据《中华人民共和国继承法》的规定，分配遗产时，被告张某群应当不分和少分，被告张某群将父母老宅基地的2万多元土地补偿款全部领走的行为，违反法律规定，损失了原告的合法权益。请求判决支持原告的诉讼请求。被告谭某辩称，一、两原告的诉讼请求1应依法驳回。我2012年6月14日领取的211785元款项是我和谭某书、谭某三姐妹位于纳雍县××××池塘组马槽土和山林脚被纳雍产业园区征收的土地补偿费，并已分配完毕。而两原告于2019年8月12日针对我领取的该款项提起诉讼，根据《民法总则》第一百八十八条的规定，即使该宗土地的补偿款含有原、被告父母的遗产，两原告的诉讼请求明显已经超过了法定的诉讼时效，应予以驳回。二、位于纳雍县王家寨××池塘组××县中石油谭家寨加油站建房项目）的土地征收补偿金应归我、谭某书、谭某三人所有。1、原告谭某刚在宋家田虽有承包土地，但原告的承包地（承包证编号为520525003006000683J）与被征用地（争议地）不是同一块地，面积完全不同；2、根据2012年4月9日原、被告在王家寨镇××办公室签订的关于土地补偿金分配的协议书，我并未放弃参与分配宋家田的土地补偿金。宋家田被征收的土地为我和父母及谭某书、谭某五人的承包地，土地承包到户时，我们三姐妹和父母是同一承包户。虽然父母在2009年前相继去世，但根据国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知【国发（1995）7号】,结合贵州省在承包期内实行“增人不增地，减人不减地”的原则，作为家庭共同承包的我、谭某书、谭某三人仍然享有继续承包权。因此而产生的宋家田的土地征收补偿费192772.5元，应归我、谭某书、谭某三人所有。三、根据原告的陈述，本案涉及到对原、被告父母遗产的继承，依法应通知谭学美的继承人、谭学勤、谭学英、谭学会参加诉讼。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告谭某书辩称，1、本案原被告父母名下财产被征收时间为2012年，至今为止已超过诉讼时效的规定，也超过了继承法中关于继承权争议的诉讼时效（两年），原告诉请因超过诉讼时效应当予以驳回。2、原告诉请的请求没有事实法律依据，无论是从法律规定还是从法定继承，原告并不享有单独继承父母遗产的权利，因此原告诉请应当予以驳回。被告张某群称辩，1、二原告起诉我，要求我退还征收地的补偿款，我们是经乡政府调解达成了协议，我才取得该笔款项；2、我婆婆在世时，我经常回来看望我婆婆，每次都拿钱给我婆婆的。我婆婆于2009年过世，我也参与办理了丧事，安葬的土地是我出钱买的。我尽到了对公婆的赡养、安葬义务。请求驳回原告的诉讼请求。第三人谭某未答辩，未提交证据。根据双方当事人的陈述及本院采信的证据，本案事实认定如下：第一轮土地承包到户时，二原告及被告张某群夫妇均已经与原、被告父母谭尚能、朱银书分家，各自以自己的名义在纳雍县××（现××办事处）××村承包了土地，被告谭某、谭某书、第三人谭某及其父母谭尚能、朱银书以朱银书为家庭承包户在该村承包了五个人口的承包土地。2009年前，原、被告父母相继过世。2012年，纳雍东南环线延伸段A标段征用了以朱银书为家庭承包户的承包土地6.25亩，按3200元/亩，征收单位应支付土地补偿费211785元。同时，谭尚能、朱银书老宅基地被征收，征收单位应支付土地补偿费19440元。土地补偿资金到位后，原、被告及第三人因土地补偿资费的分配问题发生纠纷，经纳雍居仁街道办事处（原纳雍王家寨镇政府）主持调解，双方达成协议：一、父母老屋基征地补偿资金全部归张某群所有；二、父母与三个妹被征土地补偿金按五份分成，三个妹部分分别归她们所有，父母部分谭某刚按四分之三领取，张某群按四从之一领取；三、被征地上附着的树木等赔偿资金全部归谭某刚所有；四、宋家田还未被征拨的土地，张某群、谭某书表示归谭某刚所有，即使以后被征拨，也不再参与谭某刚分配征地补偿资金，谭某表示如被征拨她将领取她应得部分。谭某书电话通知谭某，谭某表示不再参与分配。2018年5月，纳雍县人民政府为二原告颁发了黔（2018）纳雍农村土地承包经营权第102018号《农村土地承包经营权证》，该证载明，二原告在纳雍居仁街道办事处桃园社区居民委员会承包了位于该社区莲花村宋家田面积为2.43亩的土地五块。2019年，纳雍谭家寨中石油加油站项目建设征收了原告位于纳雍居仁街道办事处桃园社区莲花村宋家田的全部承包土地和原以原、被告之母朱银书为家庭承包户承包的部分土地3.63亩，宅基地0.36亩。其中，耕地按46000元/亩计算补偿费为166980元，青苗补偿费按1750元/亩补偿为6352.5元，宅基地按54000元/亩计算补偿为19440元，共计192772.5元。该土地被丈量后，双方因土地补偿费的分配问题再次发生纠纷。本院确认的上述事实，有原、被告的陈述，《会议记录》、《纳雍东南环线延伸段A标段征用土地补偿费付款审批表》、《领款单》、《贵州省2002年扩大农村税费改革基础数据公布表三》、纳雍县人民政府居仁街道办事处桃园社区居民委员会出具的《证明》、《关于谭某刚、张某群等其父母土地被县产业园区征拨后土地补偿资金分配的协议书》、《纳雍中石油谭家寨加油站建设项目征地统计表》、《农村土地承包经营权证》等证据在卷佐证，这些证据已经庭审质证和本院审查，可以采信。本案争议的焦点：1、原告主张由被告谭某、张某群返还2012年被告征用的土地补偿款是否超过诉讼时效期限；2、三被告能否参与分配2019年被征用统计在原告名下的宋家田的土地补偿费。本院认为，纳雍东南环线延伸段A标段征用被告谭某三姐妹及其父母为家庭承包户的土地，发生在2012年，原、被告及第三人因该土地补偿费发生纠纷后，经纳雍居仁街道办事处调解，双方于2012年4月9日协商达成协议，对2012年被征用土地的补偿费和被征用宅基地的补偿费完成了分配。七年后，原告再次主张由被告谭某、张某群按不当得利返还土地补偿款给原告，已经超过法律规定的诉讼时效期限，原告的该项主张，本院不予支持；根据原告提供的《农村土地承包经营权证》登记的承包土地面积，原告在纳雍居仁街道办事处桃园社区居民委员会承包的宋家田土地为2.43亩，但被征用土地为3.63亩，应当认定除2.43亩外的1.2亩土地系被告谭某、谭某书、第三人谭某及其父母为家庭承包户的土地，根据相关法律、法规及政策规定，该1.2亩土地的补偿费应当归被告谭某、谭某书及第三人谭某所有，但2012年4月9日，被告谭某书及第三人谭某已经在双方签订的《关于谭某刚、张某群等其父母土地被县产业园区征拨后土地补偿资金分配的协议书》中明确表示，如果宋家田的土地被征收，其份额归谭某刚所有，不再参与分配，只有被告谭某主张如果该土地被征收，其份额归自己所有。并且，本案在诉讼过程中，被告谭某书、张某群、第三人谭某均未主张权利。因此，现被征用的谭某、谭某书、谭某为家庭承包户被征用的1.2亩土地的征收补偿款55200元的三分之一即18216元，由原告支付给被告谭某，其余土地补偿款归原告所有。农村土地承包经营权，是以家庭承包的方式取得农村土地的经营权，该经营权属于农户家庭，不属于某一个家庭成员，或某一个家庭成员的财产，因此，原、被告主张其父母死亡后，其份额承包土地按继承进行分配的主张，无法律依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条、第十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条,《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下：一、纳雍谭家寨中石油加油站项目建设征收的位于纳雍居仁街道办事处桃园社区莲花村宋家田登记在原告谭某刚名下的承包土地3.63亩、宅基地0.36亩的土地补偿费、青苗补偿费为共计192772.5元，174556.5元归原告谭某刚、李某龙所有，18216元归谭某所有；二、驳回原告谭某刚、李某龙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5278元，适用简易程序审理减半收取2639元，由原告谭某刚、李某龙负担900元，被告谭刦负担1739元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员  王雯二〇一九年十一月十一日法官助理周星星书记员翟彦霖