江苏省苏州市姑苏区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0508民初6836号 原告：周凤珍，女，1953年12月1日出生，汉族，住苏州市姑苏区。 委托诉讼代理人：计月芳，（原告周凤珍的女儿），女，1977年11月25日出生，汉族，住苏州市姑苏区。 委托诉讼代理人：计月霏，（原告周凤珍的女儿），女，1980年12月11日出生，汉族，住苏州市姑苏区。 原告：周莲珍，女，1957年1月10日出生，汉族，住苏州市姑苏区。 原告：周巧珍，女，1948年1月15日出生，汉族，住苏州市姑苏区。 原告：周浩其（曾用名周耀其），男，1945年1月7日出生，汉族，住苏州市姑苏区。 原告：周永明（曾用名周荣明），男，1950年9月3日出生，汉族，住苏州市姑苏区。 原告：周正其，男，1960年2月16日出生，汉族，住苏州市姑苏区。 被告：苏州市机关事务管理局，住所地苏州市姑苏区。 法定代表人：金伟康，局长。 委托诉讼代理人：胡颖，江苏钟山明镜（苏州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡衍彬，江苏钟山明镜（苏州）律师事务所实习律师。 原告周凤珍、周莲珍、周巧珍、周浩其、周永明、周正其与被告苏州市机关事务管理局(以下简称机关事务局)合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月16日、10月24日公开开庭进行审理。原告周凤珍及其委托诉讼代理人计月芳、计月霏，原告周莲珍、周巧珍、周浩其、周永明、周正其、被告机关事务局的委托诉讼代理人胡颖、胡衍彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周凤珍、周莲珍、周巧珍、周浩其、周永明、周正其向本院提出诉讼请求：1、判令被告履行合同并且将苏州市房屋产权变更登记到原告名下；2、被告承担涉案房屋产权变更的相关费用；3、诉讼费由被告承担。审理中，原告增加诉讼请求为确认房屋归六原告所有。事实和理由：苏州市砖木结构平房三间系原告父母去世后留下的，被告于1995年8月间对该房屋进行征用，将苏州市房屋作为征用补偿安置房，承诺帮助办理该房屋的产权证手续，并承担所需费用。后原告多次催促被告办理未果。直到2003年底2004年初左右，被告将所谓的房屋所有权给了原告，但该权证上记载的房屋所有权人为被告。随后被告又以各种借口拖延办理房屋过户手续至今。被告行为侵害了原告的合法权益，故诉来法院。 被告机关事务局辩称，1、原告要求变更房屋产权，现有证据无法证明转让协议的合法性，被告提供的协议书系原告与苏州市市级机关管理局房建站的代表丁文祥签署，协议中未见被告方面的盖章，也未见被告对丁文祥签署协议书的授权委托手续，特别说明丁文祥本人也因职务犯罪被追究刑事责任。协议的合法性需要原告举证。2、原告在诉状中提到多次催促被告办理过户，与事实不符。在房建站撤销后，原告并未及时向被告进行联系沟通要求过户，仅在原告兄弟周森林过世后，在临近起诉时才向我方提出，相关事宜已经发生了24年，即使法院最终查实该份协议书系被告授权的合法协议，未及时办理过户的过错和责任显然也不在被告。由此产生的费用或其他责任由原告自行负担。 经审理查明：1995年8月18日，原告兄弟、姐妹七人（即周凤珍、周莲珍、周巧珍、周浩其、周永明、周正其、周森林，均系周春高与陆小妹夫妇生育）委托周巧珍、周凤珍为全权代表（以下称甲方）与苏州市市级机关事务管理局房建站（以下称乙方）签订《协议书》一份，约定坐落于苏州市进原私房产权业主周春高（夫妻均故），其产权共有人甲方与乙方就该处房屋拆迁转让事项，双方经多次协商，达成协议如下：一、私房产权共有人全权委托甲方为全权代表出面交洽，谈判私房拆迁转让事宜，乙方也只认可周巧珍、周凤珍为全权代表，不再与其他产权共有人洽谈；二、第三进砖木结构平房共有建筑面积77平方米，土地使用面积124.81平方米，地号112097-1，其产权、土地使用权属甲方所有；三、由于房屋年代久远，房屋破漏已属危房，甲方无力修复，自愿将房屋产权转让给乙方，房屋产权转让时，土地使用权同时转移。乙方愿意接收此房改作他用；四、经双方协商同意采用易地安置，私房作价补偿的方式解决。由乙方安排苏州产权房壹套给甲方。全部私房包括所有不动产之附着物作价为人民币捌万元正。协议第七条约定有关房屋拆迁转让中需办理的一切手续由乙方负责，双方配合，其费用由乙方承担。另乙方安置甲方的一套产权房，其产权证手续由乙方帮助办理，甲方配合，所应付的费用由乙方负担。协议书还对付款方式、房屋钥匙交接时间及违约责任作了约定，且明确本协议经双方代表签字、盖章并经公证处公证后方可生效。上述《协议书》由苏州市市级机关事务管理局房建站（以下简称房建站）丁文祥签字，并加盖了房建站公章，甲方处由周巧珍、周凤珍签字确认。苏州市公证处并对上述《协议书》出具了（1995）苏证民内字第0594号公证书。 协议签订之后，房建站于1995年10月左右将建筑面积为57.11平方米，土地使用权面积为21.1平方米的房屋及补偿款8万元交于原告方，原告方由周森林居住，直至其2019年4月24日过世。 1998年12月被告机关事务局取得了涉案房屋的房屋产权证书，1999年9月13日取得了该房屋的国有土地使用权分割转让许可证变更登记申请书。2003年被告机关事务局将上述二证交于原告方，因涉案房屋登记在被告机关事务局名下，原告与被告协调未果，起诉来院。 另查明，2003年3月28日，苏州市机构编制委员会办公室《关于撤销市级机关事务管理局所属四个事业单位建制的批复》，其中撤销苏州市市级机关事务管理局房屋建筑站，统一收归为被告机关事务局。 周森林于1964年2月12日出生，未婚未育，2019年4月24日死亡。 审理中，原告陈述称，2003年我方取得房屋产权证及土地分割许可证后前往房产交易中心办理变更登记时，得知涉案房屋所涉土地未进行分割，故要求被告协助办理时，被告回复称该房屋拆迁安置事项的负责人丁文祥因刑事犯罪被判刑，被告单位其他人对该事项不清楚，需由经办人丁文祥回岗后继续负责该事项的办理。因此，是由于被告迟迟未将土地使用权证变更至其名下，致使涉案房屋至今未能变更到原告名下，责任在被告。 以上事实，由原告提交的公证书、协议书、房屋所有权证、土地使用权分割许可证、户口登记表、常住人口登记卡、证明，及庭审陈述等证据予以证实。 本院认为，原告周凤珍、周莲珍、周巧珍、周浩其、周永明、周正其系周春高与陆小妹夫妇生育子女，作为第一顺序法定继承人依法有权继承周春高与陆小妹名下的财产。周春高、陆小妹去世后，其子女有权作为权利人就第三进房屋进行处分。周凤珍、周巧珍依据其他原告的委托于1995年8月18日与被告机关事务局房建站签订的协议书，有当时机关事务局房建站负责人丁文祥签名，并加盖了机关事务局房建站的公章，并经苏州市公证处公证，协议内容不违反法律及行政法规的规定，应认定合法有效。被告机关事务局认为合同未加盖机关事务局的公章故协议不成立，但至今未就公证机关出具的涉案公证文书的合法性提出异议，亦未主张撤销协议，故本院对其就协议效力进行抗辩的意见不予采纳。 协议书订立后，房建站也按约向原告安置了涉案房屋，2003年时被告机关事务局又将房屋产权证及土地分割许可证交于原告方，据此，本院认定被告机关事务局已履行了交付房屋的合同义务。现涉案房屋的房屋产权登记在被告名下，且被告方也取得了国有土地使用权分割转让许可证，因此，被告应按协议书的约定协助原告办理涉案房屋的权属登记手续。 关于涉案房屋产权变更应付费用的问题。按协议书第七条涉案房屋“产权证手续由乙方帮助办理，甲方配合，所应付的费用由乙方负担”的约定，2003年时房建站撤销归并给被告机关事务局，故被告机关事务局应负有将涉案房屋的产权协助原告办理变更登记手续，并承担变更登记手续过程中所应付的费用。被告辩称办理转让登记过程中的费用由原告负担的抗辩意见，不符合协议约定，本院不予支持。 关于原告要求确认苏州市为六原告所有的主张。周春高、陆小妹之子周森林于2019年4月24日死亡，且其未婚未育，故周森林死亡后，其对涉案房屋的权利亦应由各原告继承。为免当事人诉累，本院对各原告主张对周森林继承后对涉案房屋共同共有的诉请予以支持，因继承周森林遗产份额（即涉案房屋七分之一不动产权属）产生的税费应由各原告自行负担。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款之规定，判决如下： 一、确认坐落于苏州市房屋归原告周凤珍、周莲珍、周巧珍、周浩其、周永明、周正其共同共有。被告苏州市机关事务管理局于本判决生效之日起十日内协助原告办理上述房屋的权属变更登记手续。 二、苏州市房屋的权属变更登记手续过程中因履行转让协议所产生的税费由被告苏州市机关事务管理局承担；原告周凤珍、周莲珍、周巧珍、周浩其、周永明、周正其对继承周森林上述房屋七分之一遗产份额产生的税费自行承担。 案件受理费8153元，减半收取4077元，由被告苏州市机关事务管理局负担，于本判决生效之日起十日内直接向原告周凤珍、周莲珍、周巧珍、周浩其、周永明、周正其履行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。户名：江苏省苏州市中级人民法院；开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10×××76。 审判员  沈录印 二〇一九年十一月五日 书记员  朱晶雯