广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤20民终6338号上诉人（原审原告）：黄浩庭，男，1958年7月16日出生，汉族，住广东省中山市。被上诉人（原审被告）：中山市家用电器总厂有限公司，住所地广东省中山市西区中山一路121号。法定代表人：潘珠，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘文媛，广东正鸿律师事务所律师。原审第三人：中山市千叶塑料厂有限公司，住所地广东省中山市西区中山一路121号（地块1之C座首层和地块2之E座首层）。法定代表人：刘棉康，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘文媛，广东正鸿律师事务所律师。上诉人黄浩庭因与被上诉人中山市家用电器总厂有限公司（以下简称家用电器公司）、原审第三人中山市千叶塑料厂有限公司（以下简称千叶塑料厂）劳动争议一案，不服广东省中山市第一人民法院（2019）粤2071民初230号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月18日立案后，依法组成合议庭进行审理，本案现已审理终结。黄浩庭上诉请求：1.请求改判家用电器公司向黄浩庭全额一次性支付补充医疗保险（灵活就业人员社保基金）总额40171元；2.请求改判家用电器公司向黄浩庭全额一次性支付基本医疗保险（灵活就业人员社保基金）总额10042.75元，以上合计50213.75元。事实和理由：黄浩庭于1979年7月1日入职家用电器公司工作。家用电器公司非经营困难，不是倒闭公司，其真实原因是公司股东之间股权利益矛盾纠纷造成今天的局面。家用电器公司股东为了谋取自己的更多利益，不惜一切损害公司及公司员工的合法权益。黄浩庭在合同期内，家用电器公司在数月无故拖欠员工工资及停缴公司员工的社保缴费的情形下，要求公司员工按公司要求一致解除劳动合同，公司这公告直接剥夺了员工的知情权，公司转制时承诺“人随资产走”遗留各项历史问题未解决，也没有与员工进行沟通协商，损害员工的合法权益。家用电器公司不是公司股东用金钱创造出来的，而是经过千叶人用劳动和汗水创造千叶的辉煌。因当时公司转制时“人随资产走”，企业职工没有办理先下车再上车经济补偿手续。延续原企业职工劳动合同各项权益待遇不变。延续职工在原企业的工作时间计算为新公司的工作时间，同时按国家省市有关规定享有各项待遇，参加社会养老保险和社会医疗保险（基本医疗保险及补充医疗保险）等各项权利待遇不变，费用由新公司承担。即使原企业职工未达到退休年龄，但同样应当享有当初转制时新公司承诺的“人随资产走”，应享有的各项权利待遇不变。因原企业员工转制时没有办理先下车再上车的经济补偿手续，是“人随资产走”延续原企业员工享有各项权益待遇不变。家用电器公司造成黄浩庭的一切损失，其理所当然要履行转制时的承诺，不能侵占黄浩庭享有基本医疗保险和补充医疗保险等各项待遇的权益。家用电器公司、千叶塑料厂辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确。二审应当予以维持，驳回黄浩庭上诉请求。理由如下：黄浩庭在一审提交了改制批复相关文件作为证据主张家用电器公司应当为黄浩庭缴纳补充医疗保险以及基本医疗保险，但根据黄浩庭提交的文件内容，该内容的理解应当是改制后家用电器公司应当依法为黄浩庭参加社会保险。根据黄浩庭提交的参保证明，家用电器公司已经依法参加基本医疗以及在职期间的补充医疗，另根据《中华人民共和国社会保险法》并无规定用人单位需为退休人员购买基本医疗以及补充医疗保险，因此黄浩庭的上诉请求缺乏事实与法律依据。黄浩庭向一审法院起诉请求：一、请求判令家用电器公司向黄浩庭全额一次性支付补充医疗保险（灵活就业人员社保基金）总额40171元；二、请求判令家用电器公司向黄浩庭全额一次性支付基本医疗保险（灵活就业人员社保基金）总额10042.75元；三、请求判令家用电器公司向黄浩庭支付解除劳动合同违约金2000元。一审法院认定事实：黄浩庭主张其于1979年7月1日入职家用电器公司工作。家用电器公司于1990年1月15日登记成立。1994年1月至2018年6月期间，家用电器公司、千叶塑料厂先后为黄浩庭缴纳社会保险。黄浩庭于2018年7月退休，2018年8月1日一次性购买了基本医疗保险，2018年1月开始按月缴纳一次性补充医疗保险费。黄浩庭向中山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决家用电器公司支付一次性补充医疗保险40171元和一次性基本医疗保险10042.75元。该会以黄浩庭的仲裁不属于劳动人事争议处理范围为由，于2018年12月13日作出中劳人仲不字〔2018〕2170号不予受理通知书。黄浩庭遂于法定期限内诉至一审法院。另查，黄浩庭提交的中山市工业企业资产经营有限公司中工资[2001]35号《关于中山市家用电器总厂和中山市千叶塑料厂转制方案的请示》（以下简称35号请示）复印件，载明家用电器公司拟制转制，其中人员安置：1.退休人员以及符合离岗退养、准离岗退养和30年以上工龄政策的人员，一次性向市社保局缴交社会养老和社会医疗保险的投保费用，由国有资产承担；2.余下人员由新公司安排好工作，并承接原《劳动合同》；职工在原企业的工作时间计算为新公司的工作时间，同时要按市有关政策规定参加社会养老和社会医疗保险，费用由新公司承担。黄浩庭提交的中山市经济体制改革委员会中体改复[2001]115号《关于中山市家用电器总厂和中山市千叶塑料厂实施改革方案若干问题的批复》（以下简称115号批复）复印件，载明：……中山市家用电器总厂和中山市千叶塑料厂的退休人员及按规定符合办理内部离岗退养人员参加市社会养老保险和医疗保险一次性缴交给市社保局的投保费用，由你司承担；余下在职职工由新公司安排工作，并按中府[1998]82号文有关规定办理承接原《劳动合同》，职工在原企业的工作时间计算为新公司的工作时间；新公司要按市有关规定参加社会保险；今后需要分流人员的费用，由新公司承担。家用电器公司不确认上述文件复印件真实性，并主张文件内容也不能证实家用电器公司应对员工退休后的补充医疗保险及基本医疗保险承担缴费义务。一审庭审中，双方均确认家用电器公司转制时，黄浩庭属于余下在职职工。一审法院认为，根据黄浩庭诉求，本案案由为劳动争议纠纷。关于黄浩庭要求家用电器公司支付一次性补充医疗保险和一次性基本医疗保险，黄浩庭主张家用电器公司应承担其补充医疗保险费，提供了35号请示及中体改复115号批复文件的复印件为证，但家用电器公司对此不予确认。且即使按上述两份文件复印件内容，其规定的是余下在职职工由家用电器公司按市有关规定参加社会保险，该内容应理解为由改制后企业依法依规为员工参加社会保险。《中华人民共和国社会保险法》第二条规定“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险等社会保障制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。”、第二十三条第一款规定：“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费”，第二十七条规定：“参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限”，未规定用人单位应当为退休员工购买补充医疗保险、基本医疗保险，因此，黄浩庭现主张家用电器公司承担其一次性补充医疗保险费和一次性基本医疗保险的请求，缺乏事实与法律依据，一审法院不予支持。关于黄浩庭要求家用电器公司支付解除劳动合同违约金，其仲裁申请并不包含前述主张，即该项诉求未经劳动仲裁前置程序，一审法院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第二条、第二十三条第一款、第二十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回黄浩庭的诉讼请求。一审案件受理费10元，由黄浩庭负担。一审判决认定事实属实，本院予以确认。二审中，双方均未向本院提交新证据。本院认为，本案二审主要争议焦点是家用电器公司是否需要向黄浩庭支付的一次性补充医疗保险和一次性基本医疗保险。黄浩庭认为根据相关改制文件规定，家用电器公司应承担其补充医疗保险费。即使其提供的没有原件核实的相关文件内容真实，家用电器公司需按市有关规定为其参加社会保险，对此应理解为由改制后企业需依法依规为员工参加社会保险。《中华人民共和国社会保险法》第二条“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险等社会保障制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。”、第二十三条第一款规定：“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费”，第二十七条规定：“参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限”，上述法律未规定用人单位在劳动者退休后，需为退休员工购买补充医疗保险、基本医疗保险，因此，黄浩庭现要求家用电器公司支付一次性补充医疗保险费和一次性基本医疗保险的请求，缺乏法律依据，一审不予支持并无不妥，本院予以维持。综上所述，黄浩庭的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由黄浩庭负担。本判决为终审判决。审判长 王 瑄审判员 钟平春审判员 王小红二〇一九年十一月二十日书记员 郑 媚