广东省大埔县人民法院民 事 判 决 书(2019)粤1422民初713号原告(反诉被告）：蓝某某，男，汉族，住址福建省龙岩市新罗区。原告(反诉被告）：邱某某，女，汉族，住址福建省龙岩市新罗区。俩原告（反诉被告）的共同委托代理人：江俊龙、钟海金生，福建尚南律师事务所律师。被告（反诉原告）：梁某某，男，汉族，住址广东省大埔县。委托代理人：卢少斌、曲春亮，广东安永律师事务所律师。原告(反诉被告)蓝某某、邱某某诉被告梁某某（反诉原告）土地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年5月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告(反诉被告)蓝某某、邱某某的共同委托代理人江俊龙、钟海金生，被告（反诉原告）梁某某及其委托代理人卢少斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本诉原告蓝某某、邱某某向本院提出诉讼请求：1.解除2010年4月25日签订的《房产及土地使用权转让协议书》；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告蓝某某、邱某某于2010年4月25日与被告梁某某及案外人梁某1签订了《房产及土地使用权转让协议书》，按该协议书约定，被告梁某某及梁某1应向原告支付1366200元转让款，且须对交易地块进行投资建设并让原告方回购部分房屋、店铺。但是被告方在签订协议后未继续履行合同，经原告多次催促，案外人梁某1表示其已退出合作建房，合同权利义务均归被告梁某某。原告多次找被告梁某某均以各种理由搪塞，从签订《房产及土地使用权转让协议书》到现在已经过去8年有余，物价发生了巨大变化。被告方长期不履行合同的行为，导致原告方当时订立合同时为改善住房条件的目的已经无法实现。原告方委托代理人蓝某于2018年12月2日向被告发函告知解除双方于2010年4月25日签订的《房产及土地使用权转让协议书》，双方的权利、义务恢复原状。被告收到后未提出异议。现特向法院起诉，请求解除2010年4月25日签订《房产及土地使用权转让协议书》。本诉被告梁某某辩称:一、被告和原告实质上是合作建房关系。2010年4月25日，被告和原告签订《房产及土地使用权转让协议书》。协议书约定，原告同意将位于大埔县湖寮镇新村大厅下的一块土地、该块土地上的建筑物亦一齐转让给被告。该块土地每平方米按1800元，合计人民币1366200.00元，转让款在签订协议时首付500000元，余款在办理该土地转让手续签字后一次性付清。有关房屋的土地使用转让和被告需办理过户手续费用由被告负担，原告应提供相关手续并协助办理。如遇纠纷原告应出面协调解决。协议还约定原告蓝某某需购回套房120平方米，店面60平方米，每平方米按1000元（含做证件）卖给蓝某某，购店面及房款在土地款中扣除，如遇店面、套房的平方数不足或多余按当时市价双方结算，套房、店面交楼时间为该地的路开通后，被告开发完成交付使用。购回店面、套房原告优先选择。从原告蓝某某需购回套房120平方米、店面60平方米，每平方米1000元（含做证件）的约定看，原告将涉案房产及附随的土地使用权转让给被告，是明知被告用于房产开发，在合作建房完成后原告才能购回房产和店面并办证。二、被告已经按协议履行，合作开发建房未能顺利推进的责任在原告。协议书签订后，2010年9月14日，被告按协议约定向原告支付500000元，原告出具《收条》，写明：“兹收到梁某某、梁某1老板购买大埔县新村大厅下宏发楼，仁所公祠、门坪、土地使用权转让款50万元”，被告履行了义务。在办理相关手续过程中，原告的同族人对原告与被告签订协议的行为向大埔县国土部门投诉。因政府相关部门介入调查，协议约定的转让手续至今还在等待办理。协议后续手续还在等待办理是原告自身原因造成的。原告称“从签订《房产及土地使用权转让协议书》到现在已经过去8年有余，物价发生了巨大变化，被告长期不履行合同的行为导致原告当时订立合同时为改善住房条件的目的已经无法实现”的说法完全违背事实。实际上，是原告收了被告购房款500000元巨款八年多，又不配合被告办理协议约定的手续，已经给被告造成巨大的经济损失，原告应当赔偿。三、原告提出解除协议没有事实依据，应予驳回。原告称其委托代理人蓝某于2018年12月2日向被告发函告知解除双方于2010年4月15日签订的《房产及土地使用权转让协议书》，被告从没有收到，原告也没有发函告知解除的证据，原告的说法不是事实。更重要的是，由于双方实质上是合作建房，原告有义务协助配合被告办理相关手续以便被告开发，解除协议的要求与双方签订合同目的完全相悖，没有法律依据，应予驳回。综上所述，原告的起诉完全违背事实，没有证据支持，应予驳回。原告隐瞒收取被告巨款，不按双方签订的协议履行，被告按协议约定付出巨款后没有得到回报，也严重影响被告的使用和开发，给被告造成巨大的经济损失，原告应予赔偿。反诉原告梁某某向本院提出反诉请求：1.判决反诉人和被反诉人2010年4月25日签订的《房产及土地使用权转让协议书》继续履行；2.判决被反诉人赔偿反诉人损失人民币2584300元；3.判决本案全部诉讼费用由被反诉人承担。事实和理由:2010年4月25日，反诉人和被反诉人签订《房产及土地使用权转让协议书》，双方明确根据合同法、土地管理法等有关法律法规规定，在平等互利、自愿协商一致的基础上，被反诉人同意将房产及附随土地使用权转让给反诉人。协议书是双方真实意思表示。被反诉人同意将位于大埔县湖寮镇新村大厅下的一块土地的使用权和房产，面积759平方米及该块土地上的建筑物，按每平方米1800元，合计人民币1366200.00元转让给反诉人，转让款在签订协议时首付500000元，余款在办理该土地转让手续签字后一次性付清。有关房屋的土地使用转让和反诉人需办理过户手续费用由反诉人负担，被反诉人应提供相关手续并协助办理。如遇纠纷被反诉人应出面协调解决。协议还约定被反诉人蓝某某需购回套房120平方米，店面60平方米，每平方米按1000元（含做证件）卖给蓝某某，购店面及房款在土地款中扣除，如遇店面、套房的平方数不足或多余按当时市价双方结算，套房、店面交楼时间为该地的路开通后反诉人开发完成交付使用。购回店面、套房被反诉人优先选择。协议书签订后，2010年9月14日，反诉人向被反诉人支付500000元。被反诉人出具《收条》，写明：“兹收到梁某某、梁某1老板购买大埔县新村大厅下宏发楼，仁所公祠、门坪、土地使用权转让款50万元”，反诉人履行协议约定。在办理手续过程中，被反诉人的同族人对被反诉人出售房屋的行为向大埔县国土部门投诉。因政府相关部门介入调查，协议约定的手续至今还在等待办理，协议约定的相关手续还未办理完成的责任在被反诉人。反诉人和被反诉人签订的协议约定，被反诉人需购回套房120平方米、店面60平方米，每平方米按1000元（含做证件），这表明协议的性质是合作建房。协议签订后，系被反诉人的原因导致协议未能顺利推进。因协议是双方当事人真实意思表示，并且合同的目的是通过对涉案土地合作建房，被反诉人既可取得资金，也可获得住宅和商铺；反诉人可将涉案土地建房、对投入资金获得回报。因此，反诉人要求判令双方签订的协议继续履行有充分的依据。在协议签订后，反诉人履行协议约定向被反诉人支付500000元。为完善涉案标的物周边开发环境，反诉人另外直接投资给被反诉人和其他人员702000元，反诉人直接付出开发投资款总共1202000元。从2010年9月14日至2019年7月14日共3225天，按照民间借贷月利率2%计算，反诉人直接损失2584300元，被反诉人应当赔偿。协议因被反诉人的原因未能顺利履行，并且涉案的标的物不合作建房对双方都是巨大损失，因为现在处于闲置烂尾不能使用的状态。如被反诉人执意恶意违约另行与他人合作，反诉人将保留申请对项目开发回报进行评估，按评估结果向被反诉人追加索赔金额的权利。在协议签订后近九年来，反诉人一直在联系办理合作建房手续，与被反诉人沟通协调，期间陆陆续续付出的各项费用多达200000元，这些都是被反诉人不按协议履行额外增加的费用，应由被反诉人承担。综上所述，因协议系双方真实意思表示，双方实质上是合作建房，被反诉人未按协议履行己构成违约，反诉人特提出反诉并提出上列反诉请求，请法院支持。反诉被告蓝某某、邱某某辩称：一、反诉答辩人与梁某某、梁某1签订的不是共同建房合同。反诉答辩人与梁某某、梁某1签订的合同为《房产及土地使用权转让协议书》，无论是合同名还是合同内容都非常明确的属于房产及土地使用权转让的合同。至于反诉原告的陈述，与事实不符，是其为了其诉讼目的而作的陈述。如果按反诉原告的逻辑，那么被拆迁安置的农民若要求安置房作为部分补偿的，也同样属于与征收单位合作建房了。二、梁某某、梁某1在合同签订后没有进行任何投资。实际情况是梁某某、梁某1在支付完首期款后把反诉原告的房子拆掉了，然后因其自身原因不愿意继续履行合同。无论是市场行情变化还是梁某某、梁某1资金出现问题或者其他问题，如果是两反诉答辩人阻挠使合同无法继续履行的情况下，梁某某、梁某1必然会要求反诉答辩人返还已支付的500000元。但是合同签订至今已经八年了，梁某某对此不闻不问，如果不是其把两反诉原告的房子拆掉后，其自身违约理亏的话，是不可能放弃500000元的巨款的。三、本案合同应解除。按照《土地管理法》第三十七条规定“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴交闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。即使是正规出让的土地都不允许闲置超过两年，而本案中梁某某在合同签订后却闲置超过八年，更使两反诉答辩人想住上现代化的新房的愿望迟迟不能实现。事实上，如果不是两反诉答辩人的房子被梁某某拆掉了，无奈之下只能自行建房，为了避免梁某某倒打一把说建好的房子是梁某某施工建设的，在梁某某违约的情况下两反诉答辩人是根本不用起诉要求解除合同的。四、梁某某要求赔偿2584300元的反诉请求既无事实依据、又无法律依据，且已过诉讼时效。首先梁某某说的不是事实，其没有进行任何施工建设，在合同签订后，梁某某只把两反诉原告的房子拆掉了。其次，即使梁某某所说属实，而事情发生在2010年，从侵权行为发生之日起算诉讼时效，无论从2010年哪天起算，八九年后的现在都已经丧失诉讼时效。综上所述，梁某某拒绝履行合同义务超出合理时间，其已以实际行为表示其不愿继续履行合同义务，本案合同应予解除，梁某某的第一项诉讼请求应予驳回。梁某某的诉讼请求二亦无事实和法律依据，且已超过诉讼时效，亦应驳回。本院经审理查明：蓝某某（曾用名:蓝某1）与邱某某（曾用名:邱某1）系夫妻关系,户籍均在福建省龙岩市××城××号，祖籍为大埔县湖寮镇新村（涉案土地所在地）。梁某某户籍在大埔县枫朗镇××组。2010年4月25日，蓝某某、邱某某与梁某某、梁某1签订《房产及土地使用权转让协议书》1份，载明：“甲方（转让人）：蓝某某乙方（受让人）：梁某某、梁某1根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国土地管理法》等其它有关法律、法规规定，在平等互利、自愿协商一致的基础上，甲方同意将位于大埔县湖寮镇新村大厅下的一块土地的使用权和房产转让给乙方，经甲、乙双方协商，就有关事宜达成协议如下：一、甲方同意将位于大埔县湖寮镇新村大厅下的一块土地，该土地的面积759平方米（详见附图）的一块土地的使用权转让给乙方使用，该块土地上的建筑物甲方亦一齐转让给乙方。二、甲方的该块土地每平方米按1800元卖给乙方，合计人民币壹佰叁拾陆万陆仟贰佰元正（￥1366200.00元），转让款在签订协议时首付伍拾万元，余款在办理该土地转让手续签字后一次性付清。三、有关房屋的土地使用转让和乙方需办理过户手续费用由乙方负担。甲方应提供相关手续并协助办理。如遇纠纷甲方应出面协调解决。四、甲方蓝某某需购回套房120平方米，店面60平方米，每平方米按壹仟元（含做证件）卖给蓝某某，购店面及房款在土地款中扣除，如遇店面、套房的平方数不足或多余按当时市价双方结算，套房、店面交楼时间为该地的路开通后，乙方开发完成交付使用。购回店面、套房甲方优先选择。五、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，自签订之日起生效。甲方：蓝某某邱某某乙方：梁某某、梁某12010年4月25日”，落款处均有蓝某某、邱某某、梁某某、梁某1的签名和指模。2010年9月14日，蓝某某、邱某某收到梁某某、梁某1购买大埔县湖寮镇新村大厅下宏发楼、仁所公祠、门坪、土地使用权转让款500000元。2010年12月13日，原大埔县国土资源局向大埔县人民政府办公室督办组发出《关于刘某某反映湖寮镇新寨村村民蓝某某、蓝倩某、蓝洁某三人办理土地使用证的情况汇报》1份，载明“县府办督办组:11月10日你办转来关于刘某某反映湖寮镇新寨村村民蓝某某、蓝倩某、蓝洁某三人办理土地使用证的信件收悉，现将调查情况汇报如下：一、蓝某某于2010年5月26日向我局申请办理其房屋“宏发楼”的土地使用证，提供的资料有：经村民小组、村委会、镇政府签字盖章的“土地权属来源证明书”等。经我局调查：“宏发楼”建于1984年，“宏发楼”所占土地是由蓝某2在1984年3月向大埔县计划委员会申请并获批准的，所申请的土地面积为299平方米，实际占地面积为199.8平方米。1986年7月7日蓝某2将“宏发楼”赠送给蓝某某、经某，广某、某端、某慰等五人共有，并签订了赐赠书。鉴于当事人提供的资料与调查的情况不符，我局对蓝某某申请办理其房屋“宏发楼”的土地使用证所提供资料作退件处理(未颁发土地使用证)。二、蓝倩某、蓝洁某在2010年4月向我局申请办理土地登记并提供相关资料（于1995年由湖寮镇人民政府批准的私人建房用地申请报批表、土地登记申请书、宗地图、身份证复印件等)。我局审查蓝倩某、蓝洁某提供的资料，认为宗地符合土地登记有关规定，依照有关法律程序于2010年4月22日分别向蓝倩某、蓝洁某颁发了土地使用证(埔府集用(2010)第13459、13460号)。三、据调查：蓝倩某、蓝洁某所申请的用地(于1995年由湖寮镇人民政府批准)属老屋改建，在仁所公祠范围，但此老屋在解放后一直由蓝某某一家人居住(具体见新寨村所提供的证明材料)。村委、镇政府当作蓝某某老屋分别报、审批。信访人如认为侵权，建议通过司法程序解决。四、来信中提到的“房屋土地测绘费收据”：经查，此房屋土地测绘费收据是1988年由村干部刘某1经手的，房屋土地测绘费收据未注明该收据是“仁所公祠”的测绘费。即“仁所公祠”的土地总面积无法确定为1268.1平方米。据蓝某清2010年8月30日向我局所提交的仁所公祠土改时的土地房产证显示：仁所公祠房产部分的总面积(含房间、门坪、间迹、浴室、粗缸等)为1.263亩(合842平方米)，权属人为蓝某1、蓝某2、蓝某3、蓝某4、蓝某5等15人。五、因刘某某未提供有效的联系方式，其提供的资料无法核实。二0一0年十二月十三日”。另查明：1.大埔县土改时的《土地房产所有证》证明原告对涉案《房产及土地使用权转让协议书》中所涉房屋享有部分合法权益。2.梁某某、梁某1为购买非涉案的大埔县湖寮镇新村大厅下土地于2010年2月8日支付给蓝洁某土地使用权转让款250000元、于2010年4月12日支付给蓝洁某土地使用权转让款50000元、于2010年4月25日支付给蓝某某土地使用权转让款250000元、于2010年7月23日支付给蓝某某土地使用权转让款100000元、于2010年9月14日支付给蓝洁某土地使用权转让款50000元、于2010年9月24日支付给蓝洁某土地使用权转让款50000元。3.梁某1于2019年7月16日出具《声明书》声明：梁某1已自愿退出和梁某某一起于2010年4月25日与蓝某某、邱某某签订的《房产及土地使用权转让协议书》，该《房产及土地使用权转让协议书》中梁某1的所有权利和义务都已转给梁某某承接，涉及该《房产及土地使用权转让协议书》的任何事情与梁某1无关。庭审中：1.原、被告双方均确认梁某1已完全退出和梁某某一起与蓝某某、邱某某于2010年4月25日签订的《房产及土地使用权转让协议书》，本案纠纷与梁某1无关。2.原、被告双方均确认原告方收取了被告涉案房产及土地使用权转让款为500000元。3.原、被告双方均确认涉案房产及土地由原告方亲属在修新梅路的2013/2014年间按原来的围墙围起并管理至今。4.原、被告双方均称“签订《房产及土地使用权转让协议书》时涉案地块出让、转让给他人开发，符合当时政府的许可”。本院于2019年11月15日向大埔县自然资源局发出书面《协助征询通知书》,因涉及的土地性质、办证和防止以后出现“小产权房”的问题，征询:一、争议的土地的性质是什么？二、争议的土地能否办理土地使用证？三、争议的土地能否转让给其他村的村民？2019年11月19日大埔县自然资源局书面函复本院：一、该争议的土地的性质为宅基地使用权。二、该土地在无纠纷、无异议的情况下，可以凭有效的相关证明材料办理不动产权登记。三、依据《土地管理法》第62条、《物权法》第155条及有关政策，有条件的允许宅基地使用权转让不为法律所禁止，但需同时具备下列条件：(一)转让人拥有二处以上的宅基地；(二)转让人与受让人为同一集体经济组织内部的成员；(三)受让人没有住房和宅基地，且符合宅基地使用权分配条件；(四)转让行为征得集体经济组织同意。大埔县自然资源局的函复经原被告质证后，本诉原告蓝某某、邱某某当庭变更诉讼请求为“确认《房产及土地使用权转让协议书》无效”，反诉原告梁某某当庭变更反诉请求为“判决被反诉人返还反诉人转让款500000元及利息（利息从2010年9月14日至2019年7月14日按月利率2%计算），并要求被反诉人返还直接投资损失702000元及利息（利息从2010年9月14日至2019年7月14日按照中国人民银行同期贷款利率计算），本案的全部诉讼费用由被反诉人承担”。以上事实，有经过庭审质证的《房产及土地使用权转让协议书》、大埔县土改时的《土地房产所有证》《收条》《关于刘某某反映湖寮镇新寨村村民蓝某某、蓝倩某、蓝洁某三人办理土地使用证的情况汇报》《声明书》《协助征询通知书》《协助征询通知书的复函》《证明》《结婚证》《中国历年居民消费价格通货膨胀率（CPI增长率）》和身份证复印件等证据及庭审中当事人的陈述予以佐证，本院予以确认。本院认为：蓝某某、邱某某与梁某某不属于同—农村集体经济组织。蓝某某、邱某某与梁某某签订的《房产及土地使用权转让协议书》买卖的不仅是位于大埔县湖寮镇新村大厅下房屋，还包含了土地。涉案“宏发楼”虽申请办理了房屋报建手续，但未办土地使用证。据大埔县自然资源局的认定，该房屋所占的土地性质是农村集体所有的宅基地，不能转让给其他村村民。根据双方当事人签订的《房产及土地使用权转让协议书》的内容，梁某某买到房屋及土地是用于拆建，双方实质是买卖土地使用权，转让宅基地及农村集体土地的使用权。目前，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，且在现有法律、政策框架下，原村民仅能将其依法取得的宅基地使用权连同合法建设的地上房屋转让给其他原本村村民，蓝某某、邱某某与梁某某并不是同村村民，故双方签订的《房产及土地使用权转让协议书》违反法律、法规的强制性规定，属无效合同。蓝某某、邱某某现变更诉讼请求主张确认《房产及土地使用权转让协议书》无效，本院予以支持。但涉案合同双方均称“签订《房产及土地使用权转让协议书》时涉案地块出让、转让给他人开发，符合当时政府的许可”，蓝某某、邱某某签订《房产及土地使用权转让协议书》、收取梁某某土地使用权转让款500000元后，向国土部门申请办理涉案所要转让的部分土地（房屋“宏发楼”）的土地使用权证时，提供的资料却与国土部门所调查的情况不符，被原大埔县国土资源局于2010年12月13日前作退件处理未颁发土地使用证，是造成双方未能及时适应当时政府许可开发涉案土地、致使合同现在无效的主要原因。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，梁某某按合同约定向蓝某某、邱某某支付了土地使用权转让款500000元，依法应予返还，现梁某某反诉请求蓝某某、邱某某返还土地使用权转让款500000元，本院予以支持。涉案合同签订后，蓝某某、邱某某未能及时取得涉案地块的相关土地使用权证，造成双方未能及时适应当时政府许可开发涉案土地，致使合同现在无效，蓝某某、邱某某有主要过错，应当赔偿对方因此所受到的损失，且蓝某某、邱某某在被原大埔县国土资源局作退件处理未颁发土地使用证后，仍不将土地使用权转让款500000元及时返还给梁某某，现梁某某反诉请求蓝某某、邱某某赔偿梁某某自2010年9月14日至2019年7月14日按月利率2%计算的该转让款500000元的利息损失，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中关于“既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”的规定，本院只支持梁某某要求蓝某某、邱某某支付自2010年9月14日至2019年7月14日按年利率6%计算的资金占用期间的利息，超过部分利息损失的反诉请求本院不予支持。至于梁某某要求蓝某某、邱某某返还直接投资损失702000元及利息的反诉请求，因该702000元是梁某某为购买非涉案的其他土地所支付的款项，不属于本案处置范畴，本院不作处理，梁某某可以另行主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，判决如下：一、蓝某某、邱某某与梁某某、梁某1于2010年4月25日签订的《房产及土地使用权转让协议书》无效；二、原告(反诉被告)蓝某某、邱某某应在本判决发生法律效力后十日内向被告（反诉原告）梁某某返还土地使用权转让款500000元；三、原告(反诉被告)蓝某某、邱某某应在本判决发生法律效力后十日内向被告（反诉原告）梁某某支付自2010年9月14日至2019年7月14日按年利率6%计算的资金占用期间的利息。四、驳回被告（反诉原告）梁某某的其他反诉请求。如原、被告任何一方未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费17095.8元，由原告(反诉被告)蓝某某、邱某某负担11397.2元，被告（反诉原告）梁某某负担5698.6元；反诉案件受理费27474元，由被告（反诉原告）梁某某负担19231.8元，原告(反诉被告)蓝某某、邱某某负担8242.2元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审 判 长  林德胜人民陪审员  余锋昌人民陪审员  罗汉源二〇一九年十一月二十八日书 记 员  刘 妍