福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0182刑初685号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人程明勇，男，1967年6月7日出生于福建省福州市长乐区，汉族，文化程度高中，经商，住福州市长乐区。因本案于2019年6月5日被福州市长乐区公安局刑事拘留，同年7月1日被长乐区公安局取保候审，同年10月31日经本院决定取保候审。 被告人黄玉金，女，1972年7月8日出生于福建省福州市长乐区，汉族，文化程度小学，经商，住福州市长乐区。因本案于2019年6月5日被福州市长乐区公安局刑事拘留，同年7月5日被长乐区公安局取保候审，同年10月31日经本院决定取保候审。 被告人郑宝增，男，1979年7月14日出生于福建省福州市长乐区，汉族，文化程度初中，经商，住福州市长乐区。2017年4月27日曾因违法排放污染物被福州市长乐区公安局处以行政拘留五日。又因本案于2019年6月26日被福州市长乐区公安局取保候审，同年10月31日经本院决定取保候审。 福州市长乐区人民检察院以长检刑诉〔2019〕14号起诉书指控被告人程明勇、黄玉金、郑宝增犯污染环境罪，于2019年10月31日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员李茂泉出庭支持公诉，被告人程明勇、黄玉金、郑宝增到庭参加诉讼。现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控，2016年底，谢长安（已判刑）在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续、也未建设相应的配套水污染防治等环保措施的情况下，在福州市长乐区开办电镀加工厂。被告人程明勇、黄玉金、郑宝增经事先商量，在明知谢长安未经有关部门批准、未按国家规定办理电镀作业相关证照的情况下，仍将其三人共有的电镀生产设备以人民币四万元的价格转卖给谢长安。同时，在被告人程明勇的安排下，被告人郑宝增帮助谢长安安装、调试设备，被告人黄玉金教授谢长安电镀生产操作流程、帮助联系电镀原料供应商等。2017年4月至6月电镀厂生产期间，谢长安将未经任何处理的电镀废水通过ＰＶＣ管道排放至厂房外的田沟中。经福州市长乐区环保局环境保护监测站检测，该电镀厂外排管末端村沟水样锌含量为121ｍｇ／Ｌ，超过《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）表2中锌排放限值（1.5ｍｇ／Ｌ）约／80.7倍。被告人程明勇于2019年6月5日在福州市长乐区公安局办证大厅被抓获，被告人黄玉金、郑宝增分别于2019年6月24日、26日被传唤到案接受调查。 针对指控，公诉机关提供了相关证据材料。福州市长乐区人民检察院认为，被告人程明勇、黄玉金、郑宝增明知谢长安系未经相关部门审批从事电镀生产、会严重污染环境，仍将其三人共有的电镀生产设备转卖给谢长安，并帮助其安装、调试电镀设备、教授电镀生产流程等，其三人行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，应以污染环境罪追究刑事责任。被告人郑宝增如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。 被告人程明勇对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。 被告人黄玉金对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。 被告人郑宝增对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。 经审理查明： 2016年底，谢长安（已判刑）在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续、也未建设相应的配套水污染防治等环保措施的情况下，在福州市长乐区开办电镀加工厂。被告人程明勇、黄玉金、郑宝增明知上述情况，经商量仍将其三人共有的电镀生产设备以人民币四万元的价格转卖给谢长安。同时，在被告人程明勇的安排下，被告人郑宝增帮助谢长安安装、调试设备，被告人黄玉金教授谢长安电镀生产操作流程与帮助联系电镀原料供应商等。2017年4月至6月电镀厂生产期间，谢长安将未经任何处理的电镀废水通过ＰＶＣ管道排放至厂房外的田沟中。经福州市长乐区环保局环境保护监测站检测，该电镀厂外排管末端村沟水样锌含量为121ｍｇ／Ｌ，超过《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）表2中锌排放限值（1.5ｍｇ／Ｌ）约／80.7倍。案发后，福州市长乐区环保局于2017年11月25日会同福建省固体废物处置有限公司，将本案遗留现场的电镀废液、废渣共5.99吨转移并作安全无害化处置。 另查明，被告人程明勇于2019年6月5日在福州市长乐区公安局办证大厅被抓获，被告人黄玉金、郑宝增分别于2019年6月24日、26日被公安机关传唤到案接受调查。 上述事实，被告人程明勇、黄玉金、郑宝增在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提供经庭审查证属实的同案人谢长安的供述，证人陈某1、陈某2、高某、陈某3、陈某4、陈某5等人的证言，辨认笔录及照片，指认现场笔录及照片，现场检查笔录，刑事判决书，环境行政处罚材料，通话清单，场地租赁合同，情况说明，监测报告，危废处置材料，调查报告，银行流水，手机转账截图，扣押清单，到案经过，户籍证明等予以证明，被告人程明勇、黄玉金、郑宝增在侦讯阶段亦供认不讳，事实清楚，足以认定。 本院认为，被告人程明勇、黄玉金、郑宝增明知谢长安系未经相关部门审批从事会严重污染环境的电镀生产，仍将其三人共有的电镀生产设备转卖给谢长安，并在安装、调试设备以及生产流程等环节为谢长安提供帮助，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法追究被告人程明勇、黄玉金、郑宝增的刑事责任。被告人程明勇、黄玉金、郑宝增自愿认罪，确有悔罪表示，可予从轻处罚。鉴于被告人程明勇、黄玉金、郑宝增符合缓刑适用条件，依法予以宣告缓刑。综合本案犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下： 一、被告人程明勇犯污染环境罪，判处拘役两个月，缓刑四个月，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 二、被告人黄玉金犯污染环境罪，判处拘役两个月，缓刑四个月，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 三、被告人郑宝增犯污染环境罪，判处拘役两个月，缓刑四个月，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 四、被告人程明勇、黄玉金、郑宝增退出的犯罪所得人民币四万元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李克清 人民陪审员  蒋雪琴 人民陪审员  董锦容 二〇一九年十一月二十七日 法官助理董文静 书记员林瑛 主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2016]29号） 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；、 （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。