河北省保定市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）冀06民终6560号上诉人（原审原告）：周增友，男，1951年2月5日出生，汉族，住河北省涿州市。委托诉讼代理人：覃阳，广西合运律师事务所律师。上诉人（原审原告）：董美芳，女，1952年2月20日出生，汉族，住河北省涿州市。委托诉讼代理人：覃阳，广西合运律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：河北涿州农村商业银行股份有限公司双塔支行，住所地涿州市城西北街45号。负责人：吴鹏飞。委托诉讼代理人：高岩，男，1991年5月10日出生，汉族，住河北省涿州市，系该行法律顾问。委托诉讼代理人：荣晓光，男，1981年11月17日出生，汉族，住河北省湖州市，系该行法律顾问。被上诉人（原审被告）：赵国跃，男，1958年7月8日出生，汉族，住北京市宣武区。被上诉人（原审被告）：涿州市宏昌源商贸有限公司，住所地涿州市双塔办事处107国道西侧北坛村。法定代表人：段宝娟。被上诉人（原审被告）：周雪松，男，1976年1月4日出生，汉族，住涿州市。被上诉人（原审被告）：段宝娟，女，1978年10月31日出生，汉族，住北京市房山区。被上诉人（原审被告）：赵书平，女，1961年7月30日出生，汉族，住涿州市。上诉人周增友、董美芳因与被上诉人赵国跃、涿州市宏昌源商贸有限公司、周雪松、段宝娟、赵书平、河北涿州农村商业银行股份有限公司双塔支行案外人执行异议之诉一案，不服河北省涿州市人民法院（2019）冀0681民初1751号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。周增友、董美芳上诉请求，1.依法撤销涿州市人民法院（2019）冀0681民初1751号民事裁定；2依法指令河北省涿州市人民法院对本案进行审理。事实和理由：一、一审法院认定事实不清。一审法院以“本案立案时间是2019年3月26日，已超过法定时限”而驳回上诉人起诉，显然是错误的。事实上是上诉人周增友在2019年2月14日领取了执行裁定书后，于2019年2月26日向涿州市人民法院立案庭提起了案外人执行异议之诉，由于当时证据不足，涿州市人民法院立案庭于2019年2月27日出具了《一次性补正告知书》并让上诉人周增友签署了送达回证，要求上诉人周增友于30日内补充证据并且完善诉讼请求，上诉人周增友于3月26日补充了购房时的收据。一审法院法官无视这铁定的事实，没有进行任何调查和询问上诉人的情况下，就草率的认为上诉人的起诉已经了时限，显然错误的，这给上诉人造成不必要的诉累。二、一审法院适用法律错误。一审法院以《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，来驳回上诉人的起诉是错误的。首先，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的内容为“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼法的范围和受诉人民法院管辖。”第一百二十四条“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，不行起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。”一百五十四条“裁定适用于下列范围：（三）驳回求上诉《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的内容为：立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。”其次，上诉人的民事起诉状完全符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的要求；第三、上诉人的起诉不存在《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条所列举的情形；第四、上诉人的起诉状符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的要求，不存在《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条所列举的情形，因此，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，对上诉人不适用；第五、既然上诉人的起诉不存在任何违规行为，因此，一审法院以《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条的规定出具裁定显然就是错误的。三、一审法院违反法律规定，主动适用诉讼时效的规定进行裁判。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条明确规定“当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效进行裁判。”在本案中，一审法院法官在没有开庭、被上诉人没有对诉讼时效进行抗辩，且上诉人的起诉完全符合法律规定的情况下，以上诉人的起诉超过时限为由，驳回上诉人的起诉，其行为不但违反法律规定，同时也给上诉人造成了严重的损失。综上，为维护上诉人的合法权益，现依法提起上诉，望二审法院公正审理，依法支持上诉请求，让习主席对政法机关提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”努力目标和明确要求，落实在本案中。河北涿州农村商业银行股份有限公司双塔支行辩称，1、我们认为一审法院适用法律正确。上诉人说2019年2月27日补正告知书，属于形式审查，不属于民事实质审查，与该案无关。2、针对上诉人上诉的一审民事裁定书，法院审查事实清楚，原告收到该裁定日期是2019年2月14日，上诉人应该15日内向人民法院提起诉讼，应该是2019年3月1日前提出，超过法律时间。3、驳回二原告的起诉属于事实清楚，适用法律正确。4、被上诉人认为一审法院没有违反法定程序属于正常法定受理时限，适用诉讼情形是正确的。被上诉人赵国跃、涿州市宏昌源商贸有限公司、周雪松、段宝娟、赵书平未出庭，亦未答辩。周增友、董美芳向一审法院起诉请求：1、立即停止对该房产（河北省涿州市开发区范阳东路66号，涿开居字第××号总登记号02527号）的执行，解除对该房产的查封。2、诉讼用由被告承担。一审法院认为，原告董美芳、周增友作为案外人曾因涿州市开发区范阳东路66号房产（房产证号：涿开居字第××号，总登记号02527号）向法院提出执行异议，该院（2019）冀0681执异1号民事裁定书驳回其异议。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定“案外人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五内向本院提起诉讼。”二原告收到该裁定书的日期是2019年2月14日，如起诉应在2019年3月1日前提出。本案立案时间是2019年3月26日，已超过法定时限，故二原告的起诉不符合法定受理条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告董美芳、周增友的起诉。本院审理查明，一审时未开庭审理。一审卷宗第26面显示有涿州市人民法院《一次性补正告知书》一份。本院认为，一审原则上应开庭审理后再行作出裁决，本案一审裁定驳回原告的起诉，考虑到其在一审时已经提交了涿州市人民法院《一次性补正告知书》等诸证据，应保障当事人的诉讼权利，在开庭充分听取当事人的举证、质证后再行裁判，一审未开庭径行驳回当事人起诉不妥。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销河北省涿州市人民法院（2019）冀0681民初1751号民事裁定；二、本案指令河北省涿州市人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长 欧阳正丽审判员 赵 春 林审判员 刘  斌二〇一九年十一月二十二日法官助理严波书记员张杰