陕 西 省 高 级 人 民 法 院 执 行 裁 定 书 （2019）陕执复146号       复议申请人（被执行人）:陕西九州生物科技股份有限公司，住所地陕西省西安市高新区住所地陕西省西安市高新区科技六路196号。    法定代表人:田浩。委托诉讼代理人：闫永宁，陕西九成宫律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭莉莉，陕西九成宫律师事务所律师。    复议申请人（被执行人）:陕西神州生物技术有限公司，住所地西安市高新区住所地西安市高新区科技六路196号九州科技园科研楼四层403室。法定代表人:聂苏秦，该公司董事长。委托诉讼代理人：闫永宁，陕西九成宫律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭莉莉，陕西九成宫律师事务所律师。申请执行人:中国农业银行股份有限公司西安钟楼支行，住所地西安市莲湖区住所地西安市莲湖区西大街86号。负责人:冯晓文冯晓文。    被执行人：西部信用担保有限公司，住所地北京市朝阳区住所地北京市朝阳区建外大街甲12号新华保险大厦19层。法定代表人：纪亚承。第三人：西安美环亿速实业有限公司，住所地西安经济技术开发区凤城八路南侧EE康城20号楼10501室。法定代表人:杨策旭，该公司总经理。委托诉讼代理人:戴华，陕西锦路律师事务所律师。    复议申请人陕西九州生物科技股份有限公司、陕西神州生物技术有限公司不服西安市中级人民法院（以下简称西安中院）作出的（2019）陕01执异633号执行裁定，向本院申请复议，本院依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。    中国农业银行股份有限公司西安钟楼支行（更名前：中国农业银行西安市钟楼支行，以下简称农行钟楼支行）与陕西九州生物科技股份有限公司（以下简称陕西九州生物科技公司）、陕西神州生物技术有限公司（以下简称陕西神州生物技术公司）、西部信用担保有限公司借款合同纠纷一案，西安市莲湖区公证处作出的(2006)西莲证经字第2307号公证书、(2006)西莲证经字第2308号公证书及(2007)西莲证民字第4777号执行证书已发生法律效力，申请执行人农行钟鼓楼支行向西安中院申请强制执行，第三人西安美环亿速实业有限公司（以下简称西安美环亿速公司）向西安中院申请变更其为本案申请执行人并提供了相关证据。第三人西安美环亿速公司称: 农行钟楼支行与陕西九州生物科技公司、陕西神州生物技术公司、西部信用担保有限公司借款合同纠纷一案，西安中院受理后正在执行中,现因农行钟鼓楼支行的上级机构中国农业银行股份有限公司陕西省分行营业部（现称：中国农业银行股份有限公司西安分行）与中国长城资产管理公司西安办事处（现称：中国长城资产管理股份有限公司陕西省分公司，以下简称长城资产陕西分公司）于2016年9月29日签订了《委托资产分户转让协议（债权）》，将本案债权转让给了长城资产陕西分公司；2018年3月20日，长城资产陕西分公司又与西安美环亿速公司签订了《债权转让协议》，将本案债权转让给了第三人西安美环亿速公司，为支持其主张，第三人西安美环亿速公司提交了变更申请执行主体申请书、《委托资产分户转让协议（债权）》、《债权转让协议》、《债权转让暨债务催收联合公告》等证据。西安中院查明, 中国农业银行股份有限公司西安分行与长城资产陕西分公司于2016年9月29日签订了《委托资产分户转让协议（债权）》，将本案执行依据(2006)西莲证经字第2307号公证书、(2006)西莲证经字第2308号公证书及（2007)西莲证民字第4777号执行证书中现享有的债权转让给了长城资产陕西分公司，并于2016年12月8日在报纸上公开刊登了《债权转让暨债务催收联合公告》，中国农业银行股份有限公司西安分行亦书面确认将本案债权转让与长城资产陕西分公司。2018年3月20日，长城资产陕西分公司又与第三人西安美环亿速公司签订了《债权转让协议》，将本案执行依据(2006)西莲证经字第2307号公证书、(2006)西莲证经字第2308号公证书及(2007)西莲证民字第4777号执行证书中现享有的债权转让给了第三人西安美环亿速公司，并于2018年4月4日在报纸上公开刊登了《债权转让暨债务催收联合公告》。在本案审查期间未有任何主体主张本案债权或提出异议。现长城资产陕西分公司亦书面确认将本案债权转让与第三人西安美环亿速公司。西安中院认为，根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第九条规定，申请执行人将生效法律文书确定的债权转让给第三人，且书面认可第三人取得该债权,该第三人申请变更其为申请执行人的,人民法院应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第(十一)项、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第九条、第二十八条、第三十条之规定，作出（2019）陕01执异633号执行裁定，变更第三人西安美环亿速公司为本案的申请执行人。陕西九州生物科技公司不服上述执行裁定，复议申请称：一、西安中院在未对长城资产陕西分公司与第三人西安美环亿速公司债权转让的真实性进行实质审查的情况下径直裁定变更执行申请人，严重损害被执行人的合法权益。二、长城资产陕西分公司转让债权系特殊的银行债权，金融债权的转让在受让对象上存在一定的限制，西安美环亿速公司作为非金融机构受让银行债权因违反规定导致债权转让行为无效。三、长城资产陕西分公司转让案涉银行债权未履行《中华人民共和国合同法》规定的债权转让通知义务，未经通知，该债权转让对申请人不发生法律效力，申请人与西安美环亿速公司之间不存在债权债务关系。四、长城资产陕西分公司在与申请人持续合作过程中，私自将案涉债权转让给第三方非金融公司，长城资产陕西分公司行为具有很强的欺骗性，该行为严重违背诚实信用原则，更严重损害申请人合法权益，应当赔偿因此给申请人造成的重大损失。五、西安美环亿速公司与长城资产陕西分公司恶意串通，利用多个执行裁定变更为长城资产陕西分公司多项银行不良债权的受让人，实质是利用合法执行裁定逃避批量转让不良资产的行业监管，该行为因损害国家利益而导致债权转让协议归于无效。陕西神州生物技术公司复议申请称，请求撤销（2019）陕01执异633号执行裁定书。理由：西安美环亿速公司作为非金融机构受让长城资产陕西分公司银行债权因违反相关规定导致涉案债权转让行为无效，根据《担保法》规定，案涉主合同无效，从某某从合同（担保合同）也归于无效。西安美环亿速公司的经营范围不具备金融业务经营资质，根据《中国人民银行办公厅关于商业银行借款合同项下债权转让有关问题的批复》规定，由贷款而形成的债权及其他权利只能在具有贷款业务资格的金融机构之间转让。未经许可，商业银行不得将其债权转让给非金融企业。二、长城资产陕西分公司转让案涉银行债权未履行《中华人民共和国合同法》规定的通知义务，未经通知，该债权转让对申请人不发生法律效力。另，长城资产陕西分公司非银行金融机构，其进行银行债权转让不适用《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条“金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务。”之规定。三、长城资产陕西分公司在与九州集团持续合作过程中，私自将案涉债权对外转让给不具备金融行业许可的第三人，长城资产陕西分公司带有很强欺骗性，长城资产陕西分公司私自与第三方公司进行合作的行为，该行为不仅严重违背诚实信用原则，更严重损害申请人合法权益。四、西安美环亿速公司与长城资产陕西分公司恶意串通，利用多个执行裁定变更为长城资产陕西分公司多项银行不良债权的受让人。本院查明，西安中院查明事实属实。本院认为，本案争议的焦点问题是长城资产陕西分公司将本案案涉债权转让给西安美环亿速公司是否符合法律规定。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第九条规定“申请执行人将生效法律文书确定的债权转让给第三人，且书面认可第三人取得该债权,该第三人申请变更其为申请执行人的,人民法院应予支持。”从本案查明的事实来看，本案案涉债权的原权利人是中国农业银行股份有限公司西安分行，该分行将案涉债权转让给长城资产陕西分公司，该转让符合《中国人民银行办公厅关于商业银行借款合同项下债权转让有关问题的批复》的精神。长城资产陕西分公司后将债权转让给西安美环亿速公司，在《陕西日报》上发布了具有催收内容的债权转让通知，履行了通知债务人及担保人的义务，且长城资产陕西分公司亦出具了债权转让确认函。因法律法规对债权转让通知的具体方式没有规定，且陕西日报是省级公开发行的报纸，债权人在报纸上登报通知债务人及担保人债权转让，不违反法律法规的强制性规定，应认定债权人已将债权转让的事实告知债务人及担保人。债务人陕西九州生物科技公司及担保人陕西神州生物技术公司应当履行相应的法律义务。陕西九州生物科技公司、陕西神州生物技术公司以债权人在报纸上登载债权转让通知不当为由，否认债权转让对其发生法律效力，复议理由不充分，本院不予支持。关于陕西九州生物科技公司、陕西神州生物技术公司提出的西安美环亿速公司不是本案执行债权的适格受让人，债权转让不合法的复议理由，因法律、行政法规对金融资产管理公司再转让不良债权并无禁止性规定，故陕西九州生物科技公司、陕西神州生物技术公司的复议理由不能成立，本院不予支持。综上，陕西九州生物科技公司、陕西神州生物技术公司的复议理由均不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回陕西九州生物科技股份有限公司、陕西神州生物技术有限公司的复议申请，维持西安市中级人民法院（2019）陕01执异633号执行裁定。本裁定为终审裁定。                               审   判   长   魏西霞                            审   判   员   张  工                            审   判   员   贾文军                             二〇一九年十一月十八日                             法 官  助 理   叶永全                            书   记   员   张瑜莹 - 1 -