安徽省淮北市烈山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0604民初902号 原告：淮北凌云电力实业总公司，住所地安徽省淮北市淮海中路22号。 法定代表人：杨阳，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王松，男，该公司人力资源部主任。 委托诉讼代理人：窦宝峰，安徽安港律师事务所律师。 原告：淮北市兆邦人力资源有限公司，住所地安徽省淮北市相山北路74号巾帼实业发展总公司商住楼1栋1单元302室。 法定代表人：祁文燕，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈高伟，男，该公司办公室主任。 被告：张东安，男，1964年12月1日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 淮北凌云电力实业总公司（以下简称凌云公司）、淮北市兆邦人力资源有限公司（以下简称兆邦公司）与被告张东安劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告凌云公司的委托诉讼代理人王松、窦宝峰、原告兆邦公司的委托诉讼代理人陈高伟、被告张东安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 两原告向本院提出诉讼请求：1.判令原告不支付被告最低工资差额16189元、经济补偿金12929.5元，合计29118.5元；2.判令被告返还原告自2018年9月至2019年1月期间的社会保险费及工资；3.诉讼费由被告承担。事实与理由：淮北市劳动人事争议仲裁委员会（2018）淮劳人仲案字452号仲裁裁决违背查明的事实，适用法律错误，有失公平。凌云公司、兆邦公司与张东安系劳务派遣关系，2012年1月兆邦公司与张东安签订劳动合同派遣到凌云公司建材厂工作，同时按月足额缴纳社会保险及委托凌云公司按月并足额发放工资等相关待遇。2018年9月建材厂停止运营，通知张东安调整岗位去虎山物业上岗，张东安对调整的岗位不满，于2018年9月向凌云公司提出辞职申请。后凌云公司与张东安因待遇等问题交涉未果，张东安向淮北市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。凌云公司提供给张东安的工作岗位的工资是以计件工作来制定的，不是按照张东安在仲裁委开庭时提供的工资银行流水单所证明的工资制定额为单位的。劳动合同第三条明确说明张东安应服从管理和安排，按照确定的岗位职责按时按质按量完成工作任务。本案中不是原告想辞退或解除与张东安的劳动关系，过错方不在原告，而且原告多次通知张东安前往工作岗位工作，张东安均未到岗长期旷工，严重违反单位规章制度，原告不应承担被告的经济补偿金。为维护两原告的合法权益，特提起诉讼。 张东安辩称,本案已经淮北市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，仲裁委员会作出的裁决是有法律效力的。被告多年的工资未达到淮北市最低工资标准，应驳回原告诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 两原告提供的凌云公司的文件、录音及解释、旷工情况说明、财务凭证、张恩久的工资情况，张东安对真实性无异议，本院对真实性予以认定；建材厂社会用工工资发放制度与张东安的工资发放情况相矛盾，本院对证明观点不予认定；员工手册与本案不具有关联性，本院对其证明观点不予认定；考勤表，张东安虽提出异议，但未提供反驳证据予以证明，本院对张东安的质证意见不予采纳；工资分月统计及差额计算表中工资统计部分与张东安提供的银行交易明细相印证的部分，本院予以认定；职工工资账号及部分流水、情况说明及王冬艳出庭作证的证言中以下内容：因张东安发放工资的银行卡出现问题，工资无法进入该银行卡，2018年2月、3月两个月的工资，王冬艳以现金的形式交付给了张东安，相互印证，本院对该部分内容予以认定。张东安提供的劳动合同终止（解除）证明书，具有真实性，且与本案具有关联性，本院予以认定。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：庭后经各方当事人确认张东安于2009年11月进入凌云公司建材厂工作。2012年1月，兆邦公司与张东安签订派遣人员劳动合同。张东安继续在凌云公司建材厂工作。合同到期后，兆邦公司与张东安续签劳动合同，张东安仍在凌云公司建材厂工作。兆邦公司与张东安最后一次签订劳动合同的时间为2018年1月1日，合同期限为2018年1月1日至2018年12月31日。2018年6月建材厂停止运营，包括张东安在内的职工放假。同年9月，凌云公司通知张东安到虎山物业上班，但双方对工资等待遇问题未协议一致。2018年11月凌云公司再次通知张东安上班，但张东安已向淮北市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除劳动关系、支付最低工资差额、经济赔偿金等，再未提供劳动。2018年11月29日淮北市劳动人事争议仲裁委员会作出（2018）淮劳人仲案字452号仲裁裁决：一、依法解除劳动关系；二、兆邦公司支付张东安工资差额16189元、经济补偿金12929.5元，合计29118.5元，凌云公司承担连带赔偿责任。凌云公司、兆邦公司不服该裁决，向本院提起诉讼。 张东安的工资发放至2018年11月。2019年1月兆邦公司出具劳动合同终止（解除）证明书，以合同到期，单位提供岗位个人不同意续签为由，终止（解除）与张东安的劳动合同。 经各方当事人确认，2016-2018年张东安的工资及奖金等发放情况如下： 2016年1-12月张东安的工资发放情况分别为：1494.9、1489.9、1539.9、1489.9、1464.9、1464.9、1440.85、1148.85、1476.85、838.85、919.85、861.85。1月发放装卸费280元。社会保险个人缴纳部分1-6月份每月为275.1元，7-12月每月为299.15元。 2017年1-12月张东安的工资发放情况分别为：1092.85、1330.85、1486.35、1222.85、1013.85、802.85、375、375、375、375、375、842.28。1月、2月各发奖金200元，3月张东安建设银行账户，凌云公司发放600元。1月份社会保险个人缴纳部分为299.15元。2017年7月-11月张东安所在部门因经营原因停工停产。 2018年1-11月张东安的工资发放情况分别为：995.28、1144、839、790.28、1482.28、375元、375元、375元、375元、375元、375元。2月份发放奖金200元，2018年4月张东安建设银行账户，凌云公司发放600元。1-6月社会保险个人缴纳部分为321.72元，7月调整为356.62元。2018年6月开始张东安所在部门因经营原因停工停产。 另查明，2016年、2017年淮北市的最低工资为1350元，2018年11月1日开始调整为1380元。 本院认为：《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。根据原劳动和社会保障部《最低工资规定》及1994年12月31日的《安徽省最低工资规定》的相关规定，在2017年2月1日之前，工资包含个人缴纳的社会保险费，但不包括单位支付的福利待遇。2017年2月1日施行的《安徽省最低工资的规定》第十条规定，在确定用人单位支付劳动者的工资是否低于当地最低工资标准时，下列项目不计入用人单位支付给劳动者的工资：（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）用人单位和劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金；（四）用人单位支付给劳动者的伙食、交通、通讯、培训、住房补贴；（五）用人单位支付给劳动者的一次性奖励；（六）用人单位按照国家规定为劳动者提供的其他福利待遇。本案凌云公司发放至张东安建行卡中的款项，凌云公司未提供证据证明属于工资的一部分，应认定为一次性奖励，现金奖金应认定为其他福利待遇。根据张东安与凌云公司的陈述，发放给张东安的装卸费应为张东安在其工作范围之外获得的劳务费。综上，上述一次性奖励、奖金及装卸费均不应纳入张东安的工资范围之内。2017年2月1日之前个人缴纳的社会保险费计入工资范围内，之后该项费用不计入工资范围之内。 2017年7月-10月，2018年6月-10月，张东安所在的建材厂停工停产，处于放假状态。根据《安徽省工资支付规定》第二十七条，用人单位在停工停产未安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。上述月份，凌云公司每月应发放给张东安945元（1350元×70%）生活费。2018年11月、12月，凌云公司提供的考勤表上虽注明张东安为旷工，但根据建材厂其他人员转岗的时间及兆邦公司解除（终止）与张东安劳动合同的时间，张东安要求该两个月仍应按照放假发放工资的主张，本院予以支持。 经原被告核实确认2015年之前，张东安的工资不低于淮北市最低工资标准。2016、2017、2018年，张东安部分月份的工资低于淮北市最低工资标准。张东安的工资差额分别为：2016年为532元，2017年为4387元2018年为6039元，共计10958元。（工资差额见附表）。 关于经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同，且用人单位应向劳动者支付经济补偿金。关于经济补偿金的计算年限和工资标准问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于”劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作“：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。”张东安自2009年11月至2012年1月与兆邦公司签订劳动合同后，一直在凌云公司建材厂工作。工作场所、工作岗位未变，劳动合同主体由原用人单位凌云公司变更为新用人单位兆邦公司，凌云公司在终止劳动关系时未支付解除劳动合同的经济补偿金。根据上述规定，张东安的工作年限应连续计算。张东安的经济补偿金为9.5个月的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款的规定，月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。根据上述规定计算，张东安的经济补偿金高于（2018）淮劳人仲案字452号仲裁裁决所裁决的12929.5元，对此张东安未以提起诉讼的形式表示异议，本院对张东安的经济补偿金为12929.5元予以确认。 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》的规定，凌云公司与兆邦公司对上述最低工资差额和经济补偿金承担连带支付责任。 兆邦公司、凌云公司要求张东安返还2018年9月至2019年1月期间的社会保险费及工资，因该项诉讼请求未经过仲裁前置程序，且张东安与兆邦公司的劳动合同于2019年1月解除，该项诉讼请求在本案中不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、第三十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、原告淮北凌云电力实业总公司、淮北市兆邦人力资源有限公司于本判决生效之日起十五日内连带支付被告张东安最低工资差额10958元、经济补偿金12929.5元，合计23887.5元； 二、驳回原告淮北凌云电力实业总公司、淮北市兆邦人力资源有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告淮北凌云电力实业总公司、淮北 市兆邦人力资源有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  韩秀华 审 判 员  周月明 人民陪审员  陈 燕 二〇一九年十一月二十五日 书 记 员  刘 庆 附相关法律条文： 窗体顶端 1、《中华人民共和国劳动法》 第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。 2、《中华人民共和国劳动合同法》 窗体顶端 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 窗体顶端 窗体顶端 3、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》 窗体底端 第五条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。 用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”： （一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位； （二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动； （三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动； （四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同； （五）其他合理情形。 4、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。 第三十五条用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。 5、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 窗体底端 窗体底端 窗体底端 窗体底端 附表：                                                  1                       2                       3                       4                       5                       6                       7                       8                       9                       10                       11                       12                               已发工资（元）                       1494.9                       1489.9                       1539.9                       1489.9                       1464.9                       1464.9                       1440.85                       1148.85                       1476.85                       838.85                       919.85                       861.85                               社保个人缴纳部分（元）                       275.1                       275.1                       275.1                       275.1                       275.1                       275.1                       299.15                       299.15                       299.15                       299.15                       299.15                       299.15                               淮北市最低工资（元                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                               最低工资差额（元）                       0                       0                       0                       0                       0                       0                       0                       0                       0                       212                       131                       189                2016年张东安工资及工资差额 该年度最低工资为1350元，最低工资含社保个人缴纳部分，该年度最低工资差额为532元。 2017年张东安工资及最低工资差额                                                  1                       2                       3                       4                       5                       6                       7                       8                       9                       10                       11                       12                               工资（元）                       1092.85                       1330.85                       1486.35                       1222.85                       1013.85                       802.85                       375（放假）                       375（放假）                       375（放假）                       375（放假）                       375（放假）                       842.28                               社保个人缴纳部分                       299.15                                                                                                                                                                                                                                                                                 淮北市最低工资（元）                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                       生活费为945                       生活费为945                       生活费为945                       生活费为945                       生活费为945                       1350                               差额（元）                       0                       19                       0                       127                       336                       547                       570                       570                       570                       570                       570                       508                2017年2月1日《安徽省最低工资规定》施行，2017年1月份最低工资含社保个人缴纳部分，2月起用人单位和劳动者个人缴纳的社会保险费不再计入工资。该年度的最低工资差额为4387元。 2018张东安工资及最低工资差额                                                  1                       2                       3                       4                       5                       6                       7                       8                       9                       10                       11                       12                               已发工资（元）                       995.28                       1144                       839                       790.28                       1482.28                       375（放假）                       375（放假）                       375（放假）                       375（放假）                       375（放假）                       375                                                     淮北市最低工资（元）                       1350                       1350                       1350                       1350                       1350                       生活费为945                       生活费为945                       生活费为945                       生活费为945                       生活费为945                       生活费为966                       生活费为966                               最低工资差额（元）                       355                       206                       511                       560                       0                       570                       570                       570                       570                       570                       591                       966                2018年1-10月最低工资为1350元，11月起调整为每月1380元。2018年6月之后，张东安所在单位停工，处于放假状态，根据《安徽省工资支付规定》，该期间应按照当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费（1350元×70%=945元，1380元×70%=966元）。2019年1月兆邦公司与张东安解除（终止）劳动合同，11月、12月按照放假支付生活费。1-12差额合计6039元。