黑龙江省集贤县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0521民初2514号原告（反诉被告）：李佰生，男，1971年2月28日出生，汉族，农民，住集贤县。被告（反诉原告）：朱晓臣，男，1970年8月8日出生，汉族，农民，住集贤县。原告李佰生诉被告朱晓臣农村土地合同承包合同纠纷一案，本院立案后，在诉讼过程中，朱晓臣对李佰生提出反诉，本院依法适用普通程序于2019年9月24日公开开庭对本诉和反诉进行了审理。李佰生和朱晓臣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李佰生向本院提出诉讼请求：1.判令朱晓臣赔偿经济损失64,100.00元；2.由朱晓臣承担本案诉讼费用。诉讼过程中，李佰生增加诉讼请求，要求判令朱晓臣赔偿涉案土地上被拉走的沙石价值8,000.00元。事实和理由：2013年李佰生和朱晓臣等七家成立了集贤县佰生农机农民专业合作社。2014年为了合作社扩大规模再生产，合作社得有场地在建地秤粮食烘干塔，经和朱晓臣多次协商达成口头协议，以每年10,000.00元的价格承包他家村西公路旁的6.5亩土地，作为合作社场地，承包期2014年到国家第二轮土地承包期满后（2028年止），李佰生用自己名下的土地给朱晓臣6.5亩，承包费一年一交。达成协议后李佰生个人出资，在曹国民沙场拉沙石垫场地，供合作社成员无偿使用，以每车400.00元的价格拉了30车，雇李非的铲车平场地1,000.00元，共花费13,000.00元。2015年雇宋占祥、高杨拉了70车沙石，花了10,500.00元，雇张春成链轨车平场地花2,000.00元，王春给联系压道机花600.00元。2016年由于粮食掉价，朱晓臣少要2,000.00元承包费。2017年李佰生交了10,000.00元承包费，2014年--2017年四年李佰生交土地承包费38,000.00元，垫场地花费26,100.00元。2018年春天李佰生正准备建秤、建塔，朱晓臣妻子通知李佰生不让使用土地了。由于朱晓臣违反协议，使李佰生造成64,100.00元的经济损失。朱晓臣在李佰生不知情的情况下，把此地转包给他人放木材获得利益，在双方纠纷没解决之前，朱晓臣没有权利在李佰生的沙石上堆放任何东西获取利益。2019年夏天，朱晓臣把李佰生放在承包土地上的沙石大约160方拉走了，要求朱晓臣按市场价每方50.00元赔偿沙子款8,000.00元。朱晓臣辩称，一、对李佰生的诉讼请求不认可，理由是朱晓臣确实与李佰生口头上达成了协议，朱晓臣将6.9亩土地承包给李佰生，承包费用是每年10,000.00元，承包土地用途是用于种植玉米，李佰生与朱晓臣达成口头协议后开始种植玉米；二、朱晓臣与李佰生达成口头协议后外出打工没在家，承包费在2018年前都按时给付朱晓臣，2017年朱晓臣从外打工回来发现李佰生将朱晓臣的土地改变了用途，没有种植玉米，而是将土地用沥青和沙石垫平场地了，朱晓臣发现问题后便让李佰生恢复原状，李佰生没有恢复原状并将朱晓臣诉至法院；三、李佰生要求朱晓臣赔偿经济损失的诉讼请求，朱晓臣不同意给付，李佰生的经济损失是自行造成的，相反李佰生的行为给朱晓臣的土地造成了损坏，朱晓臣还要求李佰生对土地恢复原状。综上，朱晓臣认为李佰生的诉讼请求没有事实和法律依据，李佰生的损失系自行造成的，朱晓臣没有赔偿义务，请求法院驳回李佰生的诉讼请求。对李佰生增加的赔偿沙石款请求，朱晓臣只用农用车拉过一车沙石，大约两方左右，其余拉的是李佰生从腰屯粮库卸在土地上的垃圾碎石，垃圾碎石大约拉走十车，有20方左右，这些碎石和沙石是朱晓臣让王度全去拉的，王度全用于回填自己家的地基，王度全没给朱晓臣钱，是免费拉走的，朱晓臣的目的是为了腾出土地种地。朱晓臣向本院提出反诉请求：1.判令与李佰生解除土地承包合同；2.判令李佰生支付2018年土地使用损失费10,000.00元；3.判令李佰生将土地恢复原状；4.诉讼费用由李佰生负担。诉讼过程中，朱晓臣增加反诉请求，要求判令李佰生支付2019年土地使用损失费10,000.00元。事实和理由：2013年朱晓臣将承包联合村的6.9亩土地转包给李佰生，双方口头约定年租金10,000.00元。2014年李佰生未经朱晓臣同意，将该土地垫上修路清除的沥青渣子及砂石。朱晓臣发现土地被垫砂石后，要求李佰生将土地恢复原状。李佰生一拖再拖拒不恢复。2018年初，朱晓臣再次要求将土地恢复原状，李佰生向法院起诉，无理要求朱晓臣赔偿垫土地的损失。李佰生不将土地恢复原状，反而起诉朱晓臣赔偿损失，因此朱晓臣提起反诉，请求李佰生将土地恢复原状并赔偿损失。李佰生对朱晓臣的反诉辩称，朱晓臣陈述与李佰生没有土地承包合同，现在又要求解除土地承包合同，这是自相矛盾。2018年朱晓臣妻子通知李佰生不让使用土地，而且朱晓臣家把地南头实际耕种了，所以李佰生不能给朱晓臣2018年、2019年土地损失费用。2018年夏天朱晓臣将土地租给别人存放木材，2018年冬天在土地上存放玉米棒子，如果李佰生应该给朱晓臣土地损失费用，那朱晓臣就应该给李佰生存放东西的钱。总之朱晓臣的妻子已经通知不让李佰生用地，李佰生就不应该给地钱，李佰生同意给朱晓臣土地恢复原状，但是费用得朱晓臣出。朱晓臣违约将土地收回，应该给李佰生违约金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。李佰生提交的证据有：证人周某的当庭证言，欲证明七家成立合作社的事，及李佰生与朱晓臣签订口头承包协议承包朱晓臣土地15年等，该证人证言主要内容为“李佰生承包朱晓臣的土地是为了成立合作社，双方具体怎么约定的证人没在场不清楚。李佰生挑头成立合作社的事证人知道，证人参加合作社了，当时参加的人有马云平、陈兆丽、李江、董传柱、李佰生、朱晓臣和证人。合作社手续都全，后来因为李佰生和朱晓臣的土地纠纷就停了。在2013年秋天李佰生和证人听说高广成要买朱晓臣的这块土地，每年给1万元，李佰生和朱晓臣商量将朱晓臣的这块地买过来用于合作社使用，承包费一年一交，二人谈这个事时朱晓臣不在场。商量成立合作社时，是李佰生拿着表挨家签字，证人本人在表上签字了，李佰生去没去过朱晓臣家，是不是朱晓臣本人签字，证人不清楚。成立合作社的七家没共同坐到一起商量，但合作社成立挂牌匾时都去了，挂完牌匾后祝贺的亲朋大约30人一起吃饭，没注意到朱晓臣在不在场。”朱晓臣提交的证据有：1.农村土地承包经营权证，用于证明案涉的土地使用权人为朱晓臣。2.朱晓臣自己用手机拍摄的照片两张，欲证明沙石是李佰生自己挖走的，与朱晓臣无关。对上述证据，本院认定如下：1.对李佰生申请出庭作证的周某当庭证言，本院认为陈述符合常理，对证言内容予以采信，但其陈述的内容系证人与李佰生间所商谈之事，对李佰生与朱晓臣间的具体约定内容没有证明作用。2.对朱晓臣提交的农村土地承包经营权证的真实性，本院予以确认。3.对朱晓臣自己用手机拍摄的照片，单从该照片影像本身不能证明沙石系谁挖走，故对朱晓臣提供照片的证明目的不予确认。综上，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年李佰生基于自己牵头成立的农民专业合作社的需要，转包了朱晓臣在腰屯乡联合村分得的位于联合村西公路旁的一块土地，李佰生在该地块上用砂石等铺垫了场地，该地块在朱晓臣的“农村土地承包经营权证”上记载面积为9.56亩（小亩），李佰生自2014年至2017年每年给付了朱晓臣承包费10,000.00元。李佰生与朱晓臣未就该土地承包签订书面协议。2018年春朱晓臣收回该涉案土地，在地南头耕种了玉米，地北头因被铺垫砂石未耕种。2018年夏天朱晓臣同意他人在铺有砂石的土地上存放了木材，2018年冬天在该地块上存放了玉米棒子。对涉案的土地，经委托腰屯乡联合村民委员会进行测量，现该地块铺有砂石无法耕种的土地面积为3.51大亩，即0.351垧。本院认为，按照我国《农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权流转应当签订书面合同。对流转期限没有约定或者约定不明的，应参照《合同法》第二百三十二条的规定，视为不定期流转，可随时解除合同。本案中，李佰生主张其与朱晓臣间口头约定的土地流转期限为15年，但未签订书面合同，亦未提供其他证据加以证明。按照我国民事诉讼证据规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据“谁主张谁举证”的原则，李佰生未能提供证据证明朱晓臣违约，应承担举证不能的法律后果，故对李佰生主张朱晓臣违约要求赔偿损失的诉讼请求不予支持。关于李佰生主张朱晓臣拉走其铺垫在该土地上的沙石约160方要求按每方50元赔偿的请求，因朱晓臣认可自己拉走约2方左右的沙石，对朱晓臣的自认不需证据证明，本院应予支持朱晓臣赔偿李佰生沙石款100.00元（50元/方×2方），对李佰生主张的其余被拉走的沙石，因李佰生未提供证据证明系朱晓臣拉走，故对李佰生要求朱晓臣赔偿其余沙石的诉讼请求不予支持。关于朱晓臣要求解除土地承包合同的反诉请求，因双方间不存在正在履行的合同，故无需解除。关于朱晓臣要求李佰生将土地恢复原状的反诉请求，按照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第八条规定，承包方违反农村土地承包法规定，将承包地用于非农建设或者对承包地造成永久性损害，发包方请求承包方停止侵害、恢复原状或者赔偿损失的，应予支持。因此本案李佰生在涉案承包地上铺垫砂石，造成无法耕种作物，应负有对此耕地恢复原状的义务，对因土地被铺垫砂石给收回土地的朱晓臣造成的损失，李佰生亦应赔偿。故朱晓臣要求将土地恢复原状、赔偿损失的请求，有事实和法律依据，应予支持。2018年朱晓臣虽无法耕种铺垫砂石的土地，但其同意他人在该土地上存放木材，说明因此产生其他利益，应与无法耕种的损失相抵顶。对2019年无法耕种的损失，宜以因被砂石铺垫无法实际耕种的土地面积按照当年市场土地承包价格计算较为合理。经调查，2019年该地块所在村集体的土地承包基本价格为8500元/垧，故由李佰生赔偿朱晓臣土地使用损失2983.50元（0.351垧×8500元/垧）较为适宜。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第十七条、第三十二条、第三十三条、第三十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第八条、第十七条第一款，《中华人民共和国合同法》第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、朱晓臣于本判决生效后三日内给付李佰生2方沙石赔偿款100.00元；二、李佰生于本判决生效后三日内给付朱晓臣2019年土地使用损失2983.50元；三、李佰生于本判决生效后十日内将涉案土地上所铺垫的砂石等物清除，将该土地恢复为正常耕种的原状；四、驳回李佰生和朱晓臣的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费1403.00元（李佰生已预交），由朱晓臣负担50.00元，由李佰生负担1353.00元；反诉案件受理费150.00元（朱晓臣已预交），由李佰生负担50.00元，由朱晓臣负担100.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于双鸭山市中级人民法院。审 判 长  李月菊人民陪审员  李长红人民陪审员  刘文英二〇一九年十一月二十二日书 记 员  关云慧附相关法律条文：1.《中华人民共和国农村土地承包法》第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。第十七条承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；(二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；(三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限；(四)受让方须有农业经营能力；(五)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三十七条土地承包经营权采限转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）违约责任。2.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第八条承包方违反农村土地承包法第十七条规定，将承包地用于非农建设或者对承包地造成永久性损害，发包方请求承包方停止侵害、恢复原状或者赔偿损失的，应予支持。第十七条当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持。3.《中华人民共和国合同法》第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。5.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第2当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。