湖北省麻城市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1181刑初468号公诉机关湖北省麻城市人民检察院。被告人李晓东（又名李小冬），男，1969年2月12日出生，湖北省黄冈市人，汉族，初中文化，户籍所在地湖北省黄冈市黄州区，住黄州区。2003年10月31日因犯故意伤害罪，被湖北省黄冈市中级人民法院判处有期徒刑十三年。2011年9月13日因犯故意伤害罪，被黄冈市黄州区人民法院判处有期徒刑七个月，2011年11月7日刑满释放。因涉嫌串通投标罪，于2016年11月30日被麻城市公安局依法决定刑事拘留，2017年1月3日，经麻城市人民检察院依法批准逮捕，同日由麻城市公安局执行，2017年1月20日被麻城市公安局依法决定取保候审。2018年5月8日因犯非法占用农用地罪，被黄冈市公安局黄冈经济开发区分局依法决定刑事拘留，2018年6月13日经黄冈市黄州区人民检察院依法批准逮捕，同日由黄冈市公安局黄冈经济开发区分局执行逮捕。现羁押于麻城市看守所。辩护人梅怀东，湖北齐安律师事务所律师。执业证号：14211200610168195。麻城市人民检察院以麻检二部刑诉﹝2019﹞73号起诉书指控被告人李晓东犯串通投标罪、伪造国家机关公文罪、赌博罪，于2019年11月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，并组成合议庭，于2019年11月26日公开开庭对本案进行了审理。麻城市人民检察院指派检察员屈威出庭支持公诉，被告人李晓东及其辩护人梅怀东到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，一、串通投标罪2013年12月25日，黄冈市司法局业务用房工程招标过程中，被告人李晓东为李某1、周某4（另案处理）提供湖北银环工程有限公司、湖北宏鑫建设集团有限公司两家公司的建设资质参与围标。工程开标之前，李某1、周某4指使参与投标企业按其意愿制作商务标，操控陪标企业投标报价，以达到中标目的。最终李某1、周某4以湖北银环建设工程有限公司的名义取得该项目中标权（中标金额11290521.71元），从中牟利。2017年11月，黄冈市陶店乡小汉湖社区居民还建小区附属配套工程招标过程中，被告人李晓东伙同他人借用湖北玉环建筑工程有限公司、湖松某泰建设工程有限公司、振天建设集团有限公司的建设资质，以串通报价的方式参与围标，最终湖松某泰建设工程有限公司以14465588.05元的价格获得中标，该工程实际由李晓东进行施工，并从中牟利。二、伪造国家机关公文罪2016年10月左右，被告人李晓东为了黄冈市黄州区组新建私房，便使用90年代手上遗留的一张盖有公章的空白《个人建房用地批准通知书》，让他人虚构填写了该公文的文号、时间等内容后，向黄州区东湖办事处及长江社区申请危房鉴定，并最终取得黄规认字G2016-28号《黄冈市城乡规划局D级危房改建规划认定书》，然后将之前购买的旧房拆除重建。三、赌博罪2016年2月初，被告人李晓东提供场所、赌具组杨某亮王某峰等十余人在黄冈市黄州区中环路二楼餐厅内以押宝摇骸子（闲家押单双，500元底，20000封顶）的方式进行赌博活动，李晓东从中抽头渔利约1万元，赌资数额累计约41.1万元。公诉机关当庭出示了相应的证据，认为被告人李晓东的行为已分别构成串通投标罪、伪造国家机关公文罪、赌博罪，应当分别依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二百八十条、第三百零三条之规定予以惩处。被告人李晓东及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。经审理查明，一、串通投标罪2013年12月25日，黄冈市司法局业务用房工程招标过程中，被告人李晓东李某1芳周某4明（另案处理）提供湖北银环工程有限公司、湖北宏鑫建设集团有限公司两家公司的建设资质参与围标。工程开标之前李某1芳周某4明指使参与投标企业按其意愿制作商务标，操控陪标企业投标报价，以达到中标目的。最李某1芳周某4明以湖北银环建设工程有限公司的名义取得该项目中标权（中标金额11290521.71元），从中牟利。2017年11月，黄冈市陶店乡小汉湖社区居民还建小区附属配套工程招标过程中，被告人李晓东伙同他人借用湖北玉环建筑工程有限公司、湖松某泰建设工程有限公司、振天建设集团有限公司的建设资质，以串通报价的方式参与围标，最终湖松某泰建设工程有限公司以14465588.05元的价格获得中标，该工程实际由李晓东进行施工，并从中牟利。二、伪造国家机关公文罪2016年10月左右，被告人李晓东为了黄冈市黄州区组新建私房，便使用90年代手上遗留的一张盖有公章的空白《个人建房用地批准通知书》，让他人虚构填写了该公文的文号、时间等内容后，向黄州区东湖办事处及长江社区申请危房鉴定，并最终取得黄规认字G2016-28号《黄冈市城乡规划局D级危房改建规划认定书》，然后将之前购买的旧房拆除重建。三、赌博罪2016年2月初，被告人李晓东提供场所、赌具组杨某亮王某峰等十余人在黄冈市黄州区中环路二楼餐厅内以押宝摇骸子（闲家押单双，500元底，20000封顶）的方式进行赌博活动，李晓东从中抽头渔利约1万元，赌资数额累计约41.1万元。上述事实，有已经庭审质证、认证的下列证据予以证实：一、综合证据（一）、刑事判决书、刑满释放说明1、湖北省黄冈市中级人民法院刑事附带民事判决书，证实浠水县人民检察院提起公诉的原审被告人陈某、李某2、丰某犯寻衅滋事罪一案，浠水县人民法院于2001年7月24日作出(2001)浠刑初字第030号刑事附带民事判决，认定陈某、李晓东、丰某指使纠集多人持刀砍伤无辜，致一人死亡、一人重伤、一人轻伤，构成故意伤害罪，且系主犯，分别判处有期徒刑十五年、十三年、十三年。本案上诉至黄冈中院，黄冈中院认定原审认定部分事实有误，适用法律错误，撤销原一审判决，改判原审三被告犯寻衅滋事罪，各判处有期徒刑五年。2、湖北省黄冈市中级人民法院刑事判决书，证实李某2因犯故意伤害罪，于2003年10月31日被黄冈市中级人民法院判处有期徒刑十三年。3、湖北省黄冈市黄州区人民法院刑事判决书、黄冈市看守所出具的释放说明，证实被告人李晓东因犯故意伤害罪，于2011年9月13日被黄州区人民法院判处有期徒刑七个月，2011年11月7日刑满释放。（二）、户籍证明，证实被告人李晓东个人身份信息。（三）、到案经过1、麻城市公安局经济犯罪侦查大队出具的到案经过，证实2016年11月30日10时许，麻城市公安局经济犯罪侦查大队民警郭一乐、余平将被告人李晓东抓获归案。2、黄冈市公安局黄冈经济开发区分局出具的到案经过，证实2018年5月8日15时许，办案民警到被告人李晓东位于余家湾社区二组的公司办公室找李晓东未果，民警让公司的员工转告李晓东民警要找他核实情况。大约半小时后该员工通知办案民警李晓东在得知民警要找他的情况后，正在余家湾社区七组非法占地建设的院子内等候民警。随后，民警赶到余家湾社区七组李晓东所建院内，依法将李晓东传唤至新港路派出所接受讯问。二、串通投标罪第一起事实：（一）书证1、中共黄冈市纪律检查委员会移交案件线索函、黄冈市指定管辖决定书、麻城市公安局接受刑事案件登记表，立案决定书，证实此案由黄冈市纪律检查委员会移交及黄冈市指定管辖、麻城市公安局受案登记和立案情况。2、湖北银环建设工程有限公司工程项目施工内部承包责任制合同，投标资料费、投标保证金等相关财务凭证，投标汇款银行凭证，证实在黄冈市司法局工程项目招标事宜过程中，李某1支付周某440万元用于借用多家建设有限公司对黄冈市司法局业务用房项目进行“围标”，银环公司中标后由李某1承建，银环公司只收取1%手续费等事实。3、情况说明，证实麻城市公安局就麻城市人民检察院院二退要求补正内容作出书面说明①周某4、李某1借用其他公司资质进行串通投标，所有参与投标公司都是周某4和李某1借用的公司资质，没有损害其他投标人的利益，但损害了招标人的利益，招投标的原则是公开、公正、择优，此次招标没有体现择优；②本案中没有其他投标人参与；③现所有招投标都是工程量清单报价招标，有效报价（拦标价）是公开的，不存在“明某”、“暗标”一说。4、湖北省行政事业单位资金往来结算票据、中国建设银行客户回单，证实,被告人李晓东退赃100万元的事实。（二）、证人证言1、证人周某1的证言，证实2013年自己帮助周某4借到湖北玉环建筑有限公司的资质进行围标黄冈市司法局业务用房工程项目等事实。2、证人张某1的证言，证实2013年李晓东帮助李某1借用湖北银环建筑工程有限公司资质参与黄冈市司法局业务用房工程项目招标，中标后银环公司按照约定提取管理费后，将工程款全部打到李某1儿子账户的事实。3、证人柳某的证言，证实2013年李晓东借用自己所在的湖北银环建设工程有限公司资质进行黄冈市司法局业务用房工程项目招标并中标的事实。4、证人周某2的证言，证实2013年自己帮助周某4借用湖北君安建设有限公司资质进行黄冈市司法局业务用房工程项目投标的事实。5、证人汪某的证言，证实2013年李晚东以湖北宏鑫建设集团有限公司资质的名义参与黄冈市司法局业务用房工程项目投标的事实。6、证人黎某的证言，证实2013年李某1借用湖北独山建筑公司的资质参与黄冈市司法局业务用房工程项目投标的事实。7、证人孙某的证言，证实2013年周某1帮助借用湖北玉环建设工程有限公司资质参与黄冈市司法局业务用房工程项目投标的事实。8、证人周某3的证言，证实2013年自己所在的湖北森泰建设集团有限公司参与了黄冈市司法局业务用房工程项目投标的事实。（三）、同案人和被告人的供述与辩解1、同案人周某4的供述和辩解，证实2013年，自己和李某1为了承接黄冈市司法局业务用房工程项目，李某1和自己借用湖北银环建设工程有限公司、湖北君安建设工程集团有限公司、湖北独山建筑工程有限公司、湖北宏鑫建设集团有限公司、湖北玉环建筑工程有限公司的资质对该项目进行围标，最后湖北银环建设工程有限公司中标以及李某1支付给自己借用五家资质40万元费用等事实。2、同案人李某1的供述和辩解，证实（1）、自己在黄冈市司法局业务用房工程项目招投标前与周某4商量借用多个在黄冈市备案的资质进行围标；（2）、周某4借用的多个资质围标黄冈市司法局业务用房工程项目费用40万元由自己支付；（3）、自己借用湖北独山建筑工程有限公司资质进行围标黄冈市司法局业务用房工程项目；（4）、周某4借用的湖北银环建设工程有限公司资质中标黄冈市司法局业务用房工程项目后，自己与湖北银环建设工程有限公司签订了承包合同；（5）、业主方将工程款拨付给湖北银环建设工程有限公司，湖北银环建设工程有限公司扣除相关费用后已将工程款980余万元拨付给自己。3、被告人李晓东的供述和辩解，证实2013年，自己帮忙周某4借用银环公司、宏鑫公司两家资质用于黄冈市司法局业务用房工程项目围标等事实。第二起事实：（一）书证1、《市中医院整体收购小汉湖新社区协议书》，证实本案起因。2、公司营业执照复印件，证实松某、玉环、振天公司三家公司的法定代表人和经营范围3、转账汇款单，证实2017年11月22日，松某工程招投标保证金2万元，2018年5月24日退回保证金。（二）证人证（二）证人证言1、证人付某的证言，证实2017年1月19日，黄冈中医院、陶店乡政府、陶店乡小汊湖村签订《市中医院整体收购小汊湖新社区协议书》，拟建设幸福养老院，小区配套工程由小汊湖社区挂牌招投标，2017年8月李晓东进入工地施工，2017年11月在黄州区公共资源交易中心开标，最后松某公司中标，李晓东继续负责建设施工，2018年3月完工。2、证人龙某的证言，证实龙某系松某经营部经理，负责公司招投标工作。李晓东为公司副总经理。2017年10月，李晓东要承接小汊湖工程，公司让龙某准备招投标文书，商务标和技术标做好后，开标时，龙某和郑威一起去的招投标现场，结果松某中标了，建设合同是公司黄某1签订的。事后李晓东给松某公司在总工程款中提了1%的管理费。3、证人张某2的证言，证实2017年10月，李晓东打电话给玉环法定代表人张某3提出借用其公司资质投标小汊湖工程，张某3表示同意，之后张某3就将此事安排给张某2，过了几天，李晓东将商业标送到玉环公司，公司单独制作了技术标。开标当天，张某2让项目经理黄亮（已离职，无联系方式）参与招投标。当时，李晓东给予玉环4000元技术标费用，600元保证金费用，500元出场费。5、证人马某的证言，证实2017年9、10月左右，李晓东打电话给马某提出借用其公司资质投标小汊湖工程，马某表示同意，过了几天，李晓东将商业标送到振天公司，公司单独制作了技术标。开标当天，马某让一个项目经理配合李晓东参与招投标。事后，李晓东请该项目经理吃了餐饭，并给予其500元出场费。（三）被告人李晓东的供述和辩解，证实2017年1月黄冈市中医院收购小汊湖还建小区拟建设幸福养老院。2017年8月被告人李晓东找到中医院负责基建的副院长付某提出参与工程建设，付某让李晓东先行进入工地施工，2017年11月小汊湖工程在黄州区公共资源交易中心挂牌投标，有五家公司投标，李晓东便找黄某1、张某3、马某借用了黄冈市松某建设工程有限公司、振天建设集团有限公司、湖北玉环建筑工程有限公司的建筑资质参与围标，结果松某公司中标，李晓松遂继续该工程施工。事后李晓松给松某公司提了1%的管理费；给玉环公司4000元技术标费用、600元保证金费用、项目经理500元出场费；给振天公司500元出场费，接振天老总吃了餐饭。三、伪造国家机关公文罪（一）书证1、黄冈市城乡规划D级危房改建规划认定书、危房改造会审备案表、申请书、承诺书、农村危房改造承诺书、房屋改建保证金收条、相邻关系协议书、房屋水毁证明、建房审批公示、三重大一会议会议记录、街道办社区证明、危房鉴定申请书、魏某身份证复印件、房屋安全鉴定书，证实被告人李晓东向长江社区、东湖街道办、房屋安全鉴定所、城乡规划局危房鉴定和房屋改造时提交的相关证明材料。2、个人建房用地批准通知书复印件，证实被告人李晓东以魏某的名义借用空白个人建房用地批准通知书，伪造该通知书上面的内容违规申请危房改造。3、黄冈市公安局黄冈经济开发分局关于“个人建房信息的回复”，证实黄冈市国土资源局黄州分局干2018年11月19日出具上述回复，证实根据《土地管理法》第六十二条的规定，农村居民建住宅应符合乡镇土地利用总体规划，经乡镇人民政府审核，由县级人民政府审批，涉及占用农用地的，依照第四十四条规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。该局无法查阅《个人建房用地批准通知书》具体启用时间，也无相关文件明确停用时间。另证实因该单位多次搬家，部分文件遗失，现有文件中为查询到黄某2批字(1998)27号个人建房用地批准通知书的相关记录。4、现场照片，证实被告人李晓东在为魏某所建房屋客观的情况。（二）证人证言1、佘某的证言，证实2016年的一天中午，被告人李晓东的姐夫哥罗某1让佘某一起到李晓东办公室去，见面后，李晓东提出想让余某帮他填一张某4章的空白《个人建房用地批准通知书》，该通知书上盖有“黄冈市土管局黄州分局东湖土管所”的印章。佘某就按照李晓东的要求将那张某4章的空白《个人建房用地批准通知书》填好递给了李晓东。由于该类通知书早在2005年左右就已经停用了，但单位也没有出文废除，因此在填写时就将时间提前到1998年，这样持通知书再配上社区的一套审批手续，就可以找有关部门办理正规的建房手续。2、证人魏某的证言，证实魏某有一处登记在其名下的房产，位于黄州区，该处房产是李晓东购买后拆了重新建造的，李晓东建造房屋时拿了魏某的身份证去复印。公安机关出示的承诺书、申请书、农村危房改造承诺书、邻里关系协议书上面魏某的签名并非其本人亲笔书写。3、证人罗某1的证言，证实2016年的一天上午，罗某1和佘某相约一起到李晓东的办公室喝茶，当时李晓东就委托佘某帮其填写一张建房用地审批表。4、证人汤某的证言，证实社区居民建房按照国家和黄冈市政府的规定，需要遵循原居民，原地址、原面积、原高度的原则。本社区居民提出危房改建的基本程序是，本人向社区提出危房鉴定申请，社区盖章后拿到东湖街道办事处复核审批，再拿到黄冈市房屋安全鉴定所办理危房鉴定手续，申请人拿到危房鉴定手续后，将房屋安全鉴定书及本人申请一并提供给社区，社区再上会讨论。2016年的一天上午，李晓东找到张科，并向其提供了一张某5的个人建房用地批准通知书和一个危房鉴定所出的证明，以魏某的名义向社区申请危房改造。汤某随即帮其填写了《危房改建会审备案表》中的社区意见、东湖街道办事处长江社区三重一大会议记录，社区两委班子成员都在会议记录上签了字，签完后汤某在会议记录上盖了章。还帮李晓东出具了承诺书、农村危房改建承诺书、相邻关系协议书、房屋水毁证明，建房审批公示等在办理危房鉴定中所需的一些证明文件并盖章。上述证明文件都是在同一天填写并盖章的，但为了符合正常程序将日期填写在不同日。5、证人雷某的证言，证实黄冈市房屋安全鉴定的审批流程是：首先向房屋安全鉴定所提出申请，个人需要社区、办事处同意房屋安全鉴定，个人提供具有房屋民事权利的相关证件。所需的材料准备齐全后，由社区统一或个人向鉴定所申报，鉴定所收到申请后，在社区工作人员的带领下，到提出房屋安全监督的申请人家中现场查勘。按照政府2016年7月8日下发的文件，只有房屋危房等级达到了D级，才能继续向其他部门申报危房改建。公安机关向其出示了《房屋安全鉴定书》（黄房鉴字[2015]236号），证实该鉴定书是黄冈市房屋安全鉴定所审批出具的，当时申请鉴定时提交过黄某2批字(1998)27号《个人建房用地批准通知书》原件，鉴定所留存有复印件。（三）被告人李晓东的供述和辩解，证实1、2016年被告人李晓东使用90年代手上遗留的一张空白“个人建房用地批准通知书”，让他人伪造填写了该文书的内容后，办理了别墅的用地手续；2、2016年，被告人李晓东为建造的别墅，让其姐夫罗某1的朋友佘某（原东湖土管所所长）帮忙填写一张空白“个人建房用地批准通知书”，然后找长江社区申报危房改造手续，办好后到房产局办理《房屋安全监督书》，最后办理了《D级危房改造规划认定书》。上述“个人建房用地批准通知书”事先已盖好了印章，是1996年时李晓东在余家湾3组建房子时顺手多拿的一张；3、2016年8、9月份，被告人李晓东使用其伪造的“个人建房用地批准通知书”(黄某2批字(1998)27号）和魏某的身份证复印件向长江社区提出危房鉴定申请，由村里统一向有关部门提出的危房鉴定申请。手续下来后，社区通知李晓东领取《黄冈市城乡规划局D级危房改建规划认定书》（黄规认字G2016-28号），再将之前购买的位于的房屋拆除重建，在2017年的时候房屋主体完工。四、赌博罪（一）书证1、赌博位置照片，证实本案赌博地点位于黄冈市黄州区中环路李晓东公司二楼餐厅。2、建行转账记录，证实2016年2月4日，王某通过其尾号为1762的建设银行卡转帐给秦某210万元。（二）证人证言1、证人杨某的的证言，证实2016年春节前的一天（腊月二十几），杨某、王某、罗某2、秦某1在外面喝茶，杨某提出到李晓东公司参与赌博。于是四人便开车到李晓东公司玩，去的时候李晓东、秦某2、张某6、郑某1、邓某等人正在李晓东公司二楼押宝摇骰子当时是李晓东坐庄，之后让给杨某坐庄，一直玩到晚上六点，中间有人进进出出，每注500元起步，最高压2万元，每次摇到“熟眼子”时李晓东就提500元作为茶水费，散场的时候，杨某输了大约4万元，看到提给李晓东1万元左右的费用。赌博是李晓东组织的，场地工具是李晓东提供的，杨某去之前的人是李晓东叫的，王某、罗某2、秦某1是杨某带去的。之后2016年正月初的时候，杨某还去过几次，也是上述那些人一起玩。2、证人罗某2的的证言，证实2016年春节腊月小年左右的一天，杨某、罗某2、秦某1三人在外面吃午饭，吃完饭杨某就带罗某2、秦某1到李晓东公司参与赌博。去的时候李晓东、丰某、王苏等人正围着在李晓东公司二楼押宝摇骰子，李晓东坐庄，之后让给杨某坐庄，一直玩到晚上六点快吃完饭时，杨某、秦某1、罗某2就先走了，罗某2去之前带了3、4万元，离开时赢了1万多元。每注500元起步，最高压2万元，每次摇到“熟眼子”时李晓东就提500元作为茶水费，散场的时候看到提给李晓东1万元左右的费用。赌博是李晓东组织的，场地工具是李晓东提供的。其间，罗某2借给王某8万元赌资。3、证人秦某1的的证言，证实2016年春节腊月二十几的一天下午，李晓东电话邀约秦某1到其公司二楼餐厅参与赌博，去后看到李晓东、杨某、王某、秦某2、罗某2等十几人正在二楼餐厅押宝摇骰子，500元起步，最高2万元。每次摇到“熟眼子”时庄家就提500元作为卫生费，总共提了1万元左右都给了李晓东了。秦某1带的1.6万都输了，王某输的最多，听他说有二十多万元。4、证人王某的的证言，证实2016年年前一天中午，王某在外面吃午饭时，听说李晓东在公司组织赌博，地点位于李晓东公司二楼，王某就过去了，去后看到李晓东、罗某2、张某6、秦某2、杨某、秦某1等人正在饭桌上赌，李晓东是庄家，每次摇到“熟眼子”时庄家就提500元。一直到下午五六点左右王某总共输了26万元，包括自己带去的8万元、向罗某2借的8万元和向秦某2借的10万元。事后两三天还给罗某2八万现金，以银行转账的形式还给秦某210万元，转账建设银行卡尾号为1762。5、证人郑某1的的证言，证实2016年年前，郑某1打电话给王某，王某告知其在李晓东公司押宝（每注500元起步，2万元封顶），郑某1便携带1、2万元赌资到李晓东公司参与赌博，去时有十几人在那里摇骰子押宝，李晓东坐庄，下午四五点时，郑某1离开，离开时输了1.5万左右。6、证人秦某2的的证言，证实2016年年前的一天，秦某2从朋友处得知李晓东公司组织押宝赌博，秦某2便来到李晓东公司二楼餐厅，当时有十几人围着一起押宝，每次摇到“熟眼子”时李晓东就抽取500元。秦某2玩了几个小时，共带去五六万，赢了三四万就走了，走时借给王某10万元，之后王某通过银行转账偿还秦某210万。（三）被告人李晓东的供述和辩解，证实1、2015年过年期间，被告人李晓东在其公司内聚集他人进行赌博活动共计五次，王某参加了一次，是在公司二楼，这次参与赌博的人还有杨某、秦某1、张某6、罗某2、郑某1、许某、邓某等八九人，场子上有十几万元在运转。开始是李晓东坐庄，杨某、秦某1来后就是他们坐庄，他二人坐庄时每次开出“熟眼子”时李晓东就提500元，总共提了5000元左右。2、上次赌博时间记错了，应该是2016年过年前后的一段时间。2016年春节过年的一天下午（腊月二十几），杨某、王某到李晓东公司玩，杨某提出叫几个人到公司一起摇骰子押单双赌博，李晓东表示同意，于是杨某和李晓东分别打电话约了几个人过来，有秦某1、张某6、罗某2、郑某1、邓某等十几人参与，然后李晓东就从公司拿出两个骰子、一个盅子、一个碟子开始摇骰子赌博，先是李晓东坐庄，之后让给杨某坐庄，一直玩到晚上八九点，晚饭是李晓东接他们在公司吃的。赌博是李晓东组织的，场地工具是李晓东提供的，参与赌博的人员有些是李晓东叫的，有些是杨某叫的，每次摇到“熟眼子”时李晓东就提500元作为茶水费，每次散场给李晓东提5000元左右。前后总共五次左右，李晓东从中抽头渔利25000元左右。本院认为，被告人李晓东伙同他人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，期间严重；伪造国家机关的公文；以营利为目的，聚众赌博，其行为已分别构成串通投标罪、伪造国家机关公文罪、赌博罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人李晓东在第一起串通投标犯罪中到案后如实告知自己的犯罪事实，其行为是坦白，可以从轻处罚，且在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚，其在刑罚执行完毕以后五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚；被告人李晓东在第二起冲突坦白犯罪中经公安机关口头传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚，其先施工后补办招投标手续，并未造成其他严重后果，且已退赃100万元，可酌情从轻处罚。被告人李晓东到案后如实供述自己伪造国家机关公文和赌博的犯罪事实，其行为是坦白，可以从轻处罚，且在刑罚执行完毕以后五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚。被告人李晓东自愿认罪认罚，可从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二百八十条、第三百零三条、第六十五条、第六十七条第一款、第三款、第二十七条、第六十九条的规定，判决如下：被告人李晓东犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金一万元；犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万元；犯赌博罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金一万元。决定执行有期徒刑一年九个月，并处罚金三万元（已缴纳）。（刑期自判决确定之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人李晓东的刑期自2016年11月30日起至2019年12月15日止，取保候审期间刑期起止日顺延。）如不服本判决，可于接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  王江明审判员  鲍继宁审判员  谢图友二〇一九年十一月二十九日书记员  郭 博