广东省翁源县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0229民初1505号原告：叶义妹，女，1950年7月18日出生，汉族，广东省翁源县人，住广东省翁源县。原告：高某3，男，1977年6月21日出生，汉族，广东省翁源县人，住广东省翁源县，系原告叶义妹的儿子。原告：陈秀凤，女，1977年12月14日出生，汉族，广东省翁源县人，住广东省翁源县，系原告高某3的妻子。原告：高某1，女，2004年9月24日出生，汉族，广东省翁源县人,住广东省翁源县，系原告高某3的长女。原告：高某2，女，2009年8月5日出生，汉族，广东省翁源县人，住广东省翁源县，系原告高某3的次女。高某1、高某2的法定代理人：高某3，男，系原告高某1、高某2的父亲。五原告的共同委托诉讼代理人：许秀映，女，韶关市翁源县龙仙法律服务所法律工作者。五原告的共同委托诉讼代理人：徐世伟，男，韶关市翁源县龙仙法律服务所法律工作者。被告：翁源县龙仙镇高陈村高一组。地址：广东省翁源县龙仙镇高陈村高一组。负责人：陈东永，男，该村民小组长。原告叶义妹、高某3、陈秀凤、高某1、高某2与被告翁源县龙仙镇高陈村高一组（下称“高陈村高一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月2日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年9月4日公开开庭进行了审理。原告高某3（兼高某1、高某2的法定代理人）及五原告的共同委托诉讼代理人许秀映、徐世伟，被告高陈村高一组的负责人陈东永均到庭参加了诉讼。现已审理终结。原告叶义妹、高某3、陈秀凤、高某1、高某2向本院提出诉讼请求：1、判决被告一次性支付征地补偿款每人85500元，五原告共计427500元（85500元/人x5人）给原告；2、判决本案案件受理费、财产保全费由被告负担。事实与理由：2017年至2019年间，因翁源县县城新城区（西区）建设需要，翁源县国土资源局征收了原告所在村小组（高一组）的土地，并补偿高一组壹仟多万元征地补偿款。高一组针对征地补偿款分配事宜，制作一份《高一村小组2017年、2019年征地补偿款分配方案》。户口在本村的每人平均分配85500元。分配方案签订后（2019年7月25、26日），被告根据方案内容和统计到的人数将各家各户的分配款项发放下去。原告户口在被告村小组处，是被告的经济组织成员，被告却不将原告名下应得的征地补偿款按每人85500元的标准分配给原告,仅答应分配原告每人66477元。被告至今未将征地补偿款共计427500元分配给原告。综上所述，原告户口在被告处，系被告村民小组集体经济组织成员，享有被告村民小组集体经济组织成员资格，有权享受分配被告村民小组征地补偿款相应的份额。现被告不分配原告份额内的征地补偿款给原告，侵犯了原告的权益。据此，为维护原告的权益，依据《宪法》、《村民委员会组织法》第27条第2款和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条等法律规定，特向贵院提起诉讼，望判如原告所请。原告围绕其诉讼请求，向法庭提供了下列证据：1、身份证、户口薄复印件，证明原告户口在被告处，系被告村民小组集体经济组织成员，享有被告村民小组集体经济组织成员资格，与其他村民享有同等的权利和义务；2、高一村小组2017年、2019年征地补偿款分配方案，证明被告村民小组（原告所在村小组）土地因翁源县县城新城区（西区）建设需要被征收；3、高陈村高一组征地款发放清单，证明：①户口在本村的每人平均分配85500元；②五位原告属于分款方案中约定的户口在本村的村民，应分得征地补偿款五人共计427500元；③被告根据方案内容和统计到的人数将各家各户的分配款项发放下去，原告名下应得的征地补偿款共计427500元，被告至今未分配给原告；4、(2019)粤0229财保22号受理案件通知书、(2019)粤0229执保50号保全情况通知书，证明原告已申请翁源县人民法院保全了被告账户内的存款415000元，原告预交了案件保全费2595元，该款依法应由被告负担；5、出生医学证明，证明高某1、高某2是高某3与陈秀凤共同生育的小孩，高某3是高某1、高某2的法定代理人；6、翁源县农村合作医疗证、收据、服务协议书，证明原告一直以来在被告处购买农村医疗保险；7、捐款功德榜，证明被告村中公益事业原告一直以来积极捐款的事实；8、农村土地承包经营权证，证明原告在被告处分配有责任田；9、选民登记表，证明原告1、2、3系被告的选民，享有选举权；10、信用社银行存折，证明原告在被告处享有生态林款分配权、地力补助权及2013年、2016年原告在被告处参与了征地补偿款分配；11、2013年、2016年高一村各农户领取了翁江大道征地分配款名单，证明2013年、2016年原告在被告处参与了征地补偿款分配；12、高一村小组征地款分配人数表，证明原告系2019年征地补偿款享受100%分配权的村民。被告高陈村高一组未提交书面答辩意见亦未进行口头答辩。但向法庭提交了下列证据：1、翁源县龙仙镇高陈村高一组村民委员会出具的方案，证明征地补偿款分配方案是经过村民同意的事实；2、当选证，证明陈东永于2017年5月10日当选为翁源县龙仙镇高陈村高一组组长的事实。法庭依法组织了原、被告双方当事人当庭对对方当事人提供的证据进行了质证。被告对原告提供的第1组、第3-12组证据均无异议；对第2组证据认为其没有参与对征地补偿款分配方案的制作，没有在场研究，其作为村小组长，本人也没有签名，但是认可征地补偿款分配方案，征地补偿款分配方案是几个村民自己写好拿出来给其的，写好后拿给其看，当时是没有签名的，然后其拿出来征求村民的意见，该分配方案是经过村民同意签名确认的。原告对被告提供的第1组证据的真实性无异议，对关联性、合法性有异议，因为征地补偿款分配方案是村小组的事务，村委会是属于村小组性质管理，是没有权利去干涉村小组的事务；对被告提交的第2组证据无异议。经审理查明，2017年至2019年间，因翁源县县城新城区（西区）建设需要，翁源县国土资源局征收了原告所在村小组（高一组）的土地，并补偿高一组壹仟多万元征地补偿款。高一组针对征地补偿款分配事宜，制定了《高一村小组2017年、2019年征地补偿款分配方案》。之后，被告按每人85500元的标准向多数村民发放了此笔征地补偿款，对五原告则按66477元的标准发放，但五原告至今没有领取发放的款项，原告认为被告不公，遂诉至本院。另查明，原告叶义妹、高某3、陈秀凤、高某1、高某2是同一家庭成员，叶义妹是高某3的母亲，陈秀凤是高某3的妻子，高某1、高某2是高某3与陈秀凤的女儿。原告叶义妹、高某3自1991年起将户口从被告处迁入城镇，2005年后又迁回被告处，陈秀凤与高某3结婚后于2005年8月15日将户口迁入被告处，高某1、高某2出生后将户口登记在被告处。经五原告申请，在高先恒为五原告的诉前保全提供担保的情况下，本院于2019年7月19日查封了高先恒名下位于翁源县××文化路××号的房产，于2019年7月22日冻结了被告在80×××73账户内的存款415000元。上述事实，有起诉状、户口薄复印件、《高一村小组2017年、2019年征地补偿款分配方案》及法庭审理笔录等证实。本院认为，本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，五原告的户籍在被告高陈村高一组，在被告高陈村高一组确定土地补偿款分配方案前依法具有被告的集体经济组织成员资格，因此，五原告依法应享有与其他村民同等的土地补偿款分配权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”，被告高陈村高一组无正当理由对五原告享有的土地补偿款分配权利与其他村民不对等，侵犯了五原告作为集体经济组织成员的合法权益。故被告高陈村高一组应按每人85500元的标准支付五原告的土地补偿款共427500元。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告翁源县龙仙镇高陈村高一组于本判决生效之日起十日内按每人85500元支付土地补偿款，合共支付427500元给原告叶义妹、高某3、陈秀凤、高某1、高某2。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费7712.5元（原告已预交）、财产保全费2595元（原告已缴纳），合共10307.5元，由被告翁源县龙仙镇高陈村高一组负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  张雪娟人民陪审员  谭燕英人民陪审员  张 颖二〇一九年十一月五日书 记 员  张秋华