福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽01执复136号 复议申请人:石狮市六福纺织贸易有限公司，住所地福建省泉州市石狮市鸳鸯池莲花苑新村1楼19-20号，统一社会：91350581739503220X。 法定代表人：施能护。 申请执行人：中国建设银行股份有限公司福州城南支行，住所地福建省福州市台江区八一七南路怡丰花园1号楼，统一社会信用代码913501008544256352。 负责人：陈方兴。 委托代理人：郑瀛、江丽丹，该支行员工。 被执行人：福建福田服装集团有限公司，住所地福建省福州市仓山科技园金浦支路3号，统一社会信用代码913501007053862577。 法定代表人：陈元璋。 被执行人：福建省佩吉服装股份有限公司，住所地福建省莆田市赤港华侨经济开发区，统一社会信用代码91350300793794196N。 法定代表人：陈元珍。 被执行人：莆田常青藤贸易有限公司，住所地福建省莆田市涵江区赤港涵江东路689号涵江电商创业园内，统一社会信用代码91350303399028709G。 法定代表人：陈毅。 被执行人：陈元璋，男，汉族，1965年10月8日出生，住福建省福州市仓山区。 被执行人：郑坚英，女，汉族，1968年11月8日出生，住福建省福州市鼓楼区。 复议申请人石狮市六福纺织贸易有限公司（以下简称“石狮六福公司”）不服福州市台江区人民法院（以下简称“台江法院”）作出的（2019）闽0103执异22号执行裁定，向本院提起复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 台江法院查明：福州市中级人民法院在审理原告中国建设银行股份有限公司福州城南支行与被告福建福田服装集团有限公司（以下简称：福田公司）、福建省佩吉服装股份有限公司、莆田常青藤贸易有限公司、陈元璋、郑坚英金融借贷纠纷一案中，于2018年5月17日作出（2018）闽01民初335号民事裁定，一、查封被申请人福建福田服装集团有限公司位于福州市××科技××支路××楼整座（榕房权证Ｒ字第××号）、2号楼整座（榕房权证Ｒ字第××号）、3号楼整座（榕房权证Ｒ字第××号）、4号楼整座（榕房权证Ｒ字第××号）、5号楼整座（榕房权证Ｒ字第××号）及其全部国有土地使用权［榕国用（2015）第××××××］；二、查封被申请人陈元璋位于福州市××山镇××屋××＃楼××号店面（榕房权证Ｒ字第××号）、33号店面（榕房权证Ｒ字第××号）、34号店面（榕房权证Ｒ字第××号），并作出（2018）闽01民初335号协助执行通知书，于2018年6月5日轮候查封了上述房产。福州市中级人民法院作出的（2018）闽01民初335号民事调解书发生法律效力后，因被告未按调解书履行生效法律文书确定的义务，原告于2018年6月25日向福州市中级人民法院申请执行。同年8月28日福州市中级人民法院作出（2017）闽01执752号之一执行裁定书，将本案指定该院执行。该院在执行过程中，于2018年9月18日向上述房产的首先查封法院江苏省江阴市人民法院发出商请移送执行函，商请将上述财产的处置权移交该院，江苏省江阴市人民法院函复同意。由于被执行人未按限期履行通知书履行生效法律文书确定的义务，该院作出（2018）闽0103执恢183号执行裁定，拍卖、变卖被执行人福建福田服装集团有限公司名下位于福州市××科技园内××支路××楼的国有土地使用权及地上建筑物，并通过淘宝网司法拍卖网络平台上对上述房产进行拍卖。其间，案外人石狮六福公司对此不服向该院提出书面异议。 另查明，案外人石狮六福公司与被执行人福田公司买卖合同纠纷一案，福州市仓山区人民法院作出（2018）闽0104民初2906号民事判决书已经发生法律效力，石狮六福公司于2019年2月15日向台江法院申请参与分配。 台江法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定“当事人、利害关系人认为执行过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查；（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；……”，本案中异议人石狮六福公司对该院执行中拍卖的执行行为提出异议应依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条规定“拍卖应当确定保留价。拍卖保留价由人民法院参照评估价确定；未做评估的，参照市价确定，并应当征询有关当事人的意见。人民法院确定的保留价，第一次拍卖时，不得低于评估价或者市价的百分之八十；如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十”，本案中，台江法院对上述财产进行评估时，并未要求评估机构考虑房屋租赁因素，拍卖标的物的评估价未受房屋租赁因素影响，故本案拍卖中确定的拍卖保留价符合上述法律规定。异议人认为台江法院在拍卖中确定的拍卖保留价违反法律规定并停止对上述财产进行拍卖的主张，缺乏法律依据，台江法院不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一条第一款规定，台江法院裁定驳回了石狮六福公司的异议请求。石狮六福公司不服，向本院提起复议。 复议申请人石狮六福公司称：原裁定不予支持复议申请人请求停止对被执行人位于福州市仓山区科技园金浦支路3号的1号-5号楼的国有土地使用权及地上建筑物的司法拍卖行为有误，系明显适用法律错误，执行标的物拍卖保留价应予调整后方可继续拍卖。理由如下：一、执行标的物是否存在租赁情形，对执行标的物价值评估具有重要影响，进而影响执行标的物评估结果，应予审慎查明，而原裁定遗漏查明该事实。二、若执行标的物确无存在租赁事实，则执行标的物拍卖价格应予调整，否则债权人权益恐受不合理损害。综上，复议申请人认为原裁定遗漏重要事实未予查明，在本案执行标的物起拍价确定的法律适用上存在一定偏差，导致复议申请人及其他债权人利益受到不当损害。复议请求撤销（2019）闽0103执异22号《执行裁定书》，发回重审或依法改判。 根据现有证据，本院对执行法院查明的事实予以确认。 本院另查明，台江法院于2018年12月10日-2018年12月11日在淘宝网上对位于福州市仓山区科技园金浦支路3号的1号-5号楼的国有土地使用权及地上建筑物进行了公开拍卖，拍卖公告中显示标的物评估价为102720000元，拍卖起拍价为82176000元，此次拍卖因无人竞买而流拍。2019年2月22日，台江法院再次在淘宝网上对上述标的物进行公开拍卖，拍卖时间定于2019年3月25日-2019年3月26日。拍卖公告中显示标的物评估价为102720000元，拍卖起拍价为82176000元。此后，该标的物因有人提出异议而中止拍卖。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”本案在执行过程中，台江法院在两次拍卖过程中，起拍价均为82176000元，为评估价102720000元的80%，符合起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十的规定。另，台江法院对拍卖标的物进行评估时，未要求评估机构考虑房屋租赁因素，拍卖标的物的评估价未受房屋租赁因素影响，且确定的拍卖保留价并非最终市场成交价。如拍卖标的物确存在租赁情形，相关权利人可通过有关程序处理，不属于本案的审查范围。因此，台江法院确定的网络司法拍卖保留价并无不当。复议申请人认为台江法院在拍卖中确定的拍卖保留价违反法律规定并停止对拍卖标的物进行拍卖的主张，缺乏法律依据，本院不予支持。综上，台江法院作出的（2019）闽0103执异22号执行裁定依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第八条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回石狮市六福纺织贸易有限公司的复议申请，维持福州市台江区人民法院（2019）闽0103执异22号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  刘文华 审判员  陈 洁 审判员  林榕生 二〇一九年十一月十五日 法官助理王秋华 书记员林浩 附本案适用的法律法规的相关条文 中华人民共和国民事诉讼法 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释 第八条上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查。 最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。