湖南省邵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘05民终2533号 上诉人（原审被告）：邵阳县五峰铺镇某某村村民委员会。 法定代表人：陈某丙，该村村主任。 委托诉讼代理人：吴军。 被上诉人（原审原告）：陈更祥。 委托诉讼代理人：易叶梅，湖南阳邵律师事务所律师。 上诉人邵阳县五峰铺镇某某村村民委员会（以下简称某某村委会）因与被上诉人陈更祥劳务合同纠纷一案，不服湖南省邵阳县人民法院于二○一九年八月二十七日作出的（2019）湘0523民初1595号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月29日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 某某村委会上诉请求：撤销湖南省邵阳县人民法院（2019）湘0523民初1595号民事判决，依法予以改判。事实和理由：一、陈更祥系村民陈某甲聘用，与某某村委会未签订劳务合同，不存在劳务关系，因陈更祥就劳务报酬产生的纠纷，应由陈某甲作为本案适格被告，一审法院未查明事实，遗漏当事人，审理程序违法；二、某某村委会已支付陈更祥工时款87000元，其中30000元有正常收付款手续，其余付款均是依交易习惯支付。陈更祥提交的结算单无发包方、施工方的代表签字，某某村委会的干部仅以在场人的名义签了字，而无其他证据加以佐证，缺乏客观真实性。陈某甲已支付陈更祥报酬20000元，一审判决仅认定陈某甲支付陈更祥18000元错误。一审判决对于黄某某已支付给陈更祥的17000元，从中扣除7000元未予计算，系事实认定错误，所扣除的7000元应属陈更祥修路的工时费，应当在未支付陈更祥的总工时费中进行抵扣。综上所述，一审判决事实认定错误，适用法律不当，且遗漏当事人。 陈更祥辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 陈更祥向一审法院起诉请求：1、判决某某村委会立即支付所欠陈更祥挖机、铲车款人民币116060元；2、判令某某村委会自2019年7月1日起按年利率6%向陈更祥支付资金占用费（每个月580元），直至欠款全部还清为止；3、本案诉讼费由某某村委会承担。一审庭审中，陈更祥变更第1、2项诉讼请求为：1、判决某某村委会立即支付所欠陈更祥挖机、铲车款人民币88060元；2、判令某某村委会自2019年7月1日起按年利率6%向陈更祥支付资金占用费（每个月440.30元），直至欠款全部还清为止。 一审法院认定事实：2014年，某某村委会为将村级公路扩宽，在村道硬化之前，必先整理好路基。当时邵阳县五峰铺镇某某村村民陈某甲自发向本村在外地发展的老板筹款以整理本村村道路基，陈某甲并喊陈更祥的挖机、铲车来从事路基整理施工，按当时行价，其中挖机每小时220元、铲车每小时260元。施工期间，陈某甲支付陈更祥18000元，黄某某支付陈更祥17000元（其中7000元系学校前不属于村道路基施工开支）。2015年，村级公路扩宽路面硬化完成。2017年1月6日，经双方结算，某某村委会应支付陈更祥挖机、铲车工时款共计146060元，并备注“某某村2014年村级公路扩宽，陈更祥同志挖机、铲车债务额最多，优先考虑，具体账目现任村干黄某某同志、陈某甲同志核实数目为准，并列入村级债务中，下届村干逐年偿还该工程款。施工方签字：陈某甲，黄某某；在场人签字：陈某乙、陈某丙、胡某某、陈某丁”并加盖村委会公章。2017年2月22日，某某村委会偿付陈更祥了30000元，从2018年起，某某村委会没有继续履行偿还义务，陈更祥遂起诉，酿成本案纠纷。 一审法院认为，本案系陈更祥为追索其挖机、铲车为修建邵阳县五峰铺镇某某村村道路基施工的工时费引起的劳务合同纠纷。本案的焦点问题为：一、某某村委会是不是本案适格当事人，有没有义务支付该笔工时费；二、陈更祥诉称工时费的金额确认。焦点一，中华人民共和国交通部《农村公路建设公路办法》第二条第五款规定：村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。《农村公路建设公路办法》第五条第三款规定：村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。本案中邵阳县五峰铺镇某某村村道为扩宽，2014年完成村道扩宽路基整改，2015年完成路面扩宽硬化，某某村委会作为村道的管理者，是本案的适格当事人。陈更祥虽然是案外人陈某甲联系来村道施工整理路基的，因陈某甲系自发向本村在外地发展的老板筹款以整理本村村道路基，在本案中业已用筹款支付陈更祥18000元，某某村委会答辩时称本案应由案外人陈某甲承担支付责任，首先陈某甲出于公益心，热心牵头筹款，其没有兜底义务，其次其所筹资金按照某某村委会所举证据账目已交村委会（因未核实，不做认定），再则从结算单来看，在结算单上签名的陈某乙系村支书、陈某丙系村主任、胡某某系村秘书、陈某丁系村委会委员，当时在结算单签字时已近年底，尔后2017年5月进行村委会换届，故才有结算单上备注“下届村干逐年偿还”的措辞。至于某某村委会在庭审中陈述当时在结算单签字时只有某某村委会和陈更祥双方在场，当时陈某甲与黄某某不在现场的主张，从结算单上备注内容来看，需要陈某甲与黄某某对陈更祥挖机、铲车的工时数进行核实，经陈某甲与黄某某核实后才签字方符合情理。对焦点二，结算单确认的总工时费为146060元，某某村委会已支付30000元，在施工期间，陈某甲支付陈更祥1.8万元，黄某某支付陈更祥17000元（其中7000元系学校前不属于村道路基施工开支），目前该结算至今已逾两年半，现陈更祥在庭审中变更诉讼请求为要求某某村委会立即支付挖机、铲车工时费为88060元，事实清楚，应予支持；某某村委会称陈更祥已领取87000元，系依据某某村委会委托诉讼代理人蒋和平对黄某某的调查笔录，且无相关领据印证，不予采信。本案中，陈更祥请求某某村委会自2019年7月1日起按年利率6%向陈更祥支付资金占用费（每个月440.30元），直至欠款全部还清为止，适用的为《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条规定：借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。就本案而言，因村民委员会系村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，且从结算单备注来看，某某村委会认可陈更祥的工时数，并同意列入村级债务，逐年偿还，尽管现距结算已逾两年半时间，因双方并无约定具体偿还日期，陈更祥也未向法院提供催收方面证据，故对陈更祥要求某某村委会自2019年7月1日起按年利率6%向陈更祥支付资金占用费（每个月440.30元），直至欠款全部还清为止的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、邵阳县五峰铺镇某某村村民委员会于判决生效后十日内支付给陈更祥挖机、铲车工时费88060元；2.驳回陈更祥的其他诉讼请求； 本案二审期间，某某村委会围绕上诉请求提交了如下证据：1、证明书一份，拟证明某某村委会不是本案适格当事人；2、陈更祥出具的收据及黄某某的证明，拟证明一审判决未计算的7000元是属于黄某某支付陈更祥修路基的工时费；3、刘某某的证明，拟证明陈更祥阻工时，刘某某代替某某村委会支付了陈更祥20000元；4、陈某甲的证明，拟证明陈某甲已支付陈更祥20000元。陈更祥的质证意见是，对证据2无异议，但证据1、3、4不属新证据，不予认可。本院经审查认为，某某村委会提交的证据1、3、4因不属《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条第（二）项规定的新证据，不予采信，而对于某某村委会提交的证据2，因陈更祥对此予以认可，且该证据足以影响本案事实的认定，故本院予以采纳。 本院经审理查明，陈更祥为某某村委会修路施工期间，村民黄某某已经支付给陈更祥17000元，该17000元属支付给陈更祥村道路基施工的工时费。本院经审理查明的其他事实与原审查明的其他事实一致，对原判认定的其他事实本院予以确认。 本院认为，本案系劳务合同纠纷。本案的争议焦点是：一、陈更祥与某某村委会是否存在劳务合同关系，某某村委会是否属于本案适格当事人；二、一审判决某某村委会应支付陈更祥88060元是否正确。本案中，陈更祥经陈某甲介绍为某某村村道路基整理施工，虽然陈更祥的工作安排、计付工时费用均由陈某甲负责，某某村委会未与陈更祥直接签订书面劳务合同，但是，陈某甲仅是出于公益心无偿帮助某某村委会管理某某村的修路事宜，并未从中谋取私利，其行为亦经某某村委会及村民认可，某某村委会作为村道的管理者和维护者，应属本案劳务合同的相对方，应对陈更祥的村道施工承担支付劳务报酬的义务。此外，某某村委会已接收了陈某甲移交的村道施工的账目，并由某某村委会负责人对陈更祥的工资结算单签字予以确认，对陈更祥的总计工时费146060元予以认可，亦表明某某村委会负有向陈更祥支付劳务报酬的义务，而陈某甲不负有该项支付义务。因此，一审法院依法未将陈某甲列为本案被告进行审理，不属遗漏当事人，审理程序并无不当。某某村委会就此提出其与陈更祥之间不存在劳务合同关系，不是本案适格当事人，不应承担陈更祥的劳务报酬支付义务的上诉主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。因黄某某为村道路基整理施工已支付陈更祥工时费17000元，一审判决认定黄某某支付陈更祥工时费为10000元系认定事实错误，本院予以纠正。某某村委会就此提出的上诉主张成立，本院予以支持。因某某村委会已支付陈更祥工时费30000元，加上黄某某、陈某甲分别支付给陈更祥的17000元、18000元，陈更祥剩余未领取的工时费总额为81060元（146060元-18000元-17000元-30000元）。某某村委会提出陈更祥已经领取工时费87000元（其中从陈某甲手中领取20000元）的上诉主张因未提供充分有效的证据证明，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，某某村委会应当承担举证不能的不利后果。某某村委会就此提出的上诉主张不能成立，本院不予支持。 综上所述，某某村委会的上诉请求部分成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、撤销湖南省邵阳县人民法院（2019）湘0523民初1595号民事判决； 二、邵阳县五峰铺镇某某村村民委员会自收到本判决之日起十日内支付陈更祥挖机、铲车工时费81060元； 三、驳回陈更祥的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费按一审判决确定的负担。二审案件受理费2001元，由邵阳县五峰铺镇某某村村民委员会负担1501元，陈更祥负担500元。 本判决为终审判决。 审 判 长  朱红伟 审 判 员  毛海玲 审 判 员  彭国强 二〇一九年十一月二十六日 代理书记员  张 玲 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： ······ （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； ······