河南省漯河市郾城区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1103民初4179号原告：河南英本教育咨询有限公司，住所地：漯河市郾城区辽河路石槽赵北200米，统一社会信用代码：91411103MA44B99K3U（1-1）。法定代表人：骆彦伟，该公司总经理。委托诉讼代理人吕淋淋，河南展骥律师事务所律师。被告：李霞，女，汉族，1971年5月18日生，住河南省漯河市郾城区。被告芮凯琴，女，汉族，1975年6月22日生，住漯河市郾城区。二被告委托诉讼代理人：曹昂，河南汇恒律师事务所律师。二被告委托诉讼代理人：邓建军，河南汇恒律师事务所实习律师。被告：柴爱平，女，汉族，1970年1月7日生，住漯河市郾城区。原告河南英本教育咨询有限公司诉被告李霞、芮凯琴、柴爱平合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河南英本教育咨询有限公司的委托诉讼代理人吕淋淋，被告李霞、芮凯琴及其委托诉讼代理人曹昂、邓建军到庭参加了诉讼。被告柴爱平经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求为：1、判决三被告返还原告代管学费99592元。2、诉讼费由三被告承担。事实与理由：2018年4月15日，骆彦伟、谷志芳代表原告与被告李霞、柴爱平签订《学费代管协议》，约定由三被告保管《英本2018年高三集训班》剩余的231092元费用，待高考成绩出来后由二被告支付给骆彦伟和谷志芳，《英本2018年高三集训班》是骆彦伟和谷志芳合作，以原告名义开办的，收费收据加盖有原告公司发票专用章。协议签订后，原告按协议约定履行了义务，但二被告未将剩余的99592元费用返还给原告，也没有支付给骆彦伟和谷志芳。现该费用由被告芮凯琴保管。2018年7月27日，谷志芳向漯河市郾城区人民法院提起诉讼，要求被告李霞、芮凯琴返还代管的学费。2018年12月19日，漯河市郾城区人民法院作出（2018）豫1103民初4490号民事判决书，以谷志芳无证据证明其可以代表原告主张权利为由，驳回了谷志芳的诉讼请求，原告认为，原告按协议约定履行了协议义务，三被告就应当返还代管的学费，为维护原告的合法权益，根据《民事诉讼法》第119条的规定，具状起诉，请求人民法院在查明事实的基础上，依法公正裁判。被告芮凯琴、李霞辩称：一、被答辩人不是本案件适格的原告，理由如下：1、不符合合同的相对性原则，被答辩人不是2018年4月15日与答辩人签署的《学费代管协议》的相对方，答辩人的合同相对方是谷志芳和骆彦伟，被答辩人与本案件无关联。2、被答辩人以在收款收据上盖章，认为自己是本案件原告是错误的，被答辩人在收款收据上盖的是其财务专用章，该财务专用章是被答辩人内部证明钱款转账所用，不具有对外签订合同的效力，其并非公司对外签约的公章，并不引起本案所涉民事法律关系的发生。被答辩人是独立的民事主体，本案件《学费代管协议》的相对方是另外两个独立的民事主体谷志芳和骆彦伟，虽然被答辩人是骆彦伟个人出资的有限责任公司，但因二者是不同的民事主体，骆彦伟的个人行为不能被认为是被答辩人的行为，二者的权利义务在法律上的区分是明确的，不可混同、不可替代、答辩人有合理理由怀疑被答辩人在收款收据上盖公司财务专用章，说明被答辩人有偷逃应缴纳税款的嫌疑，作为有限责任公司应有国家税务部门正规的机打收款票据，而非被答辩人自己提供的收款收据，答辩人据此请贵院在审理时依法查明上述事项，并将被答辩人涉嫌的违法线索依法向税务部门提交处理。二、被答辩人无权代表骆彦伟和谷志芳主张权利，贵法院应依法判决驳回其诉讼请求1、被答辩人虽然以自己的名义收取费用，但其存在偷逃国家税款的嫌疑，因其使用的并非税务部门制发的专用的票据，本案件中与答辩人签署《学费代管协议》的相对方是骆彦伟和谷志芳，被答辩人的行为与骆彦伟、谷志芳个人行为权利义务范围不清，被答辩人无证据证明其可以代表骆彦伟和谷志芳主张权利。2、根据工商登记可知，被答辩人即使在收款收据上盖了其财务专用章，但其当时无权经营教育培训班，明显违反了工商登记的经营范围。另根据《中华人民共和国民办教育促进法》的相关规定，被答辩人当时也无权利开办教育培训班，骆彦伟、谷志芳借用被答辩人的名义招聘在编在职的教师到其所谓的“高三文化课集训班”任课的行为是违法的，根据教育部关于印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的通知（教师【2015】5号）严禁中小学和在职中小学教师有偿补课的规定第五条，严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课，对于违反上述规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评，取消评奖资格，撤销荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任，对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育，诫勉谈话，责令检查，通报批评直至相应的行政处分。综上，被答辩人不是本案件适格原告，无权利代表《学费代管协议》的相对方，且被答辩人存在诸多违法违规事项，请贵法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。被告柴爱平未到庭，未答辩。经审理查明：2018年4月8日（甲方）骆彦伟与（乙方）谷志芳签订《合作协议》，主要内容是：甲、乙双方本着平等互利的原则，甲乙双方共同合作经营高三文化课集训班项目，经友好协商一致，特订立本协议：1、由甲方负责免费提供教学场地，乙方负责项目运营，中间所产生的责任由甲、乙双方共同承担。2、除去运营中教师课时费和学生费用开支，项目结束后，甲乙双方平分利润，各得50%。3、鉴于项目的特殊性，为保证学生学习不受影响，合作过程中，任何一方不得无故终止合作，如有一方提前终止合作，需承担另一方既得利益损失，赔付违约金（既得利益的两倍），并承担其余全部责任。4、项目运行中所产生费用，必须经双方签字，方可生效，只有一方签字的票据不得作为有效支出凭证，并由丙方负责支出。5、本期集训班乙方负责招生学生24名，截止2018年4月3日，共收学费369000.00元（附详表），除去前期开支，现将截止2018年4月7日剩余231093.00元学费交由学生家长身份证号和身份证号保管，丙方同意代管学费，此款项出现问题由丙方负责。6、定于2018年4月20日、5月10日分别给予甲、乙双方各叁万元作为经营管理报酬，剩余款项等项目结束后进行核算，丙方付甲、乙双方每人一半。7、本协议于2018年6月5日核算完毕后自动解除。《合作协议》最后甲方骆彦伟、乙方谷志芳分别签字按指印。2018年4月8日。2018年4月15日（甲方）学生家长与（乙方）骆彦伟、谷志芳签订《学费代管协议》，主要内容是：为了双方共同利益，经双方协商达成如下协议：1、在学生高考结束之前，英本教育（辅导班）所有教课老师和管理人员不得随意更换。2、学生的早晚自习必须有老师监管，中午、晚饭后的一段时间也有老师监管，不得让学生随便出走。3、对学生做到每天汇报，每周测试，三周模拟。随时跟课，并把结果公布到家长群里。4、考后必须进行纠错，把学生出错的地方及时更正。5、高考成绩要求：成绩的比段必须跟其他教育机构（辅导班）同比，不低于其他同类教育机构。6、为了鼓励、激发老师的积极性，对老师实行激励奖励。7、（1）英本2018年高三集训班，除去前期开支剩余231092元，由学生家长代为保管，具体代管人李霞，身份证号，柴爱平，身份证号。（2）甲方代管人必须保证款项安全，根据英本辅导班开支需求保证及时送达并做好交接。（3）除正常开支外，其余所剩款项到高考成绩出来之后分别转给骆彦伟和谷志芳。《学费代管协议》最后甲方李霞、柴爱平，乙方骆彦伟、谷志芳分别签字按指印。《学费代管协议》李霞、柴爱平，乙方骆彦伟、谷志芳签字下面注明：2018年5月1日因出差移交高锐妈妈代管，卡号62×××73。卡原余额231091元，已转支6万元，15元手续费，移交余额171076元，移交人柴爱平，接收人芮凯琴。集训班剩余231092元，2018年4月21日支取30000元，2018年4月22日支取30000元，2018年5月9日支取25000元，2018年5月17日支取46500元，下余金额99592元。被告李霞、芮凯琴均通过微信截屏内容以及与徐老师的电话录音，证明谷志芳、骆彦伟对参加培训班的学生，在高考前没有认真履行管理和教育培训义务。谷志芳等人在向参加培训班的学生出具的收据上加盖的印章名称是：河南英本教育咨询有限公司的发票专用章。高三集训班是骆彦伟和谷志芳二人共同办的班，其中由骆彦伟提供英本教育的办公场所以及住宿场所，以英本教育的资质办的集训班。河南英本教育咨询有限公司是自然人独资的有限责任公司，法定代表人是骆彦伟。经营范围是：教育咨询（不含出国留学咨询、不含培训办班）；商务信息服务；文化交流策划；教育科技研发；计算机软硬件技术服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。另查明：2019年6月20日，河南英本教育咨询有限公司被漯河市郾城区教育局正式颁发民办教育教学许可证。本院认为：谷志芳、骆彦伟合作以河南英本教育咨询有限公司的名义办理高三文化课集训班，所有收费收据均加盖有河南英本教育咨询有限公司的发票专用章。根据河南英本教育咨询有限公司工商登记内容，证明河南英本教育咨询有限公司是自然人独资的有限责任公司，法定代表人是骆彦伟。经营范围是：教育咨询（不含出国留学咨询、不含培训办班）；商务信息服务；文化交流策划；教育科技研发；计算机软硬件技术服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。工商登记明确公司经营范围不含出国留学咨询、不含培训办班，但是根据骆彦伟与谷志芳签订《合作协议》，双方共同合作经营高三文化课集训班项目，明显违反了工商登记的经营范围。《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条规定：举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，有县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门，按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政主管部门备案。2019年6月20日，河南英本教育咨询有限公司被漯河市郾城区教育局正式颁发民办教育教学许可证。在此之前2018年4月至2018年6月谷志芳、骆彦伟合作以河南英本教育咨询有限公司的名义办理高三文化课集训班，未经县级以上人民政府教育行政部门审批，属于无证照、未经审批的经营行为，其收费行为不符合法律规定，因此对原告河南英本教育咨询有限公司的诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条规定；最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告河南英本教育咨询有限公司的诉讼请求。本案诉讼费已减半收取1140元，由原告河南英本教育咨询有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漯河市中级人民法院。审判员  罗文学二〇一九年十一月一日书记员  关要凯