广东省汕尾市城区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1502民初781号原告汕尾市长虹广告装饰有限公司，住所地：汕尾市区香洲东路黄金海岸金玉湾4栋16-17号。统一社会信用代码：914415007709591031.法定代表人：黄荣业，董事长。委托诉讼代理人：陈士然，广东宏进律师事务所律师。被告：汕尾九龙门诊部。住所地：汕尾市城区城南路367、369、371号。信用代码为：52441502315258057N。法定代表人：黄文忠。被告：翁勇其，男，汉族，1972年9月10日出生，住福建省莆田市秀屿区。被告：黄文忠，男，汉族，1980年12月17日出生，住福建省泉州市丰泽区。委托诉讼代理人：潘华，福建温陵律师事务所律师。委托诉讼代理人：许清德，福建温陵律师事务所实习律师。被告：汕尾市城区九龙门诊有限公司，住所地：汕尾市城区城南路367、369、371号。统一社会信用代码：91441500MA4ULRWW5H.法定代表人：苏开粦。原告汕尾市长虹广告装饰有限公司与被告汕尾九龙门诊部、翁勇其、黄文忠、汕尾市城区九龙门诊有限公司广告合同纠纷一案，本院于2018年10月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人陈士然律师、被告翁勇其、被告黄文忠委托诉讼代理人潘华律师到庭参加诉讼。被告汕尾九龙门诊部经传票传唤、汕尾市城区九龙门诊有限公司经本院公告送达开庭传票，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汕尾市长虹广告装饰有限公司诉称，汕尾九龙门诊部为了宣传、提高知名度，委托原告制作、发布广告及向原告租赁广告位置。双方于2015年3月24日签订了五份广告合同，分别为《旗杆广告位租赁合同书》（汕尾市区）、《旗杆广告位租赁合同书》（海丰县）、《户外广告位租赁合同书》、《车罩广告发布合同书》、《果皮箱广告租赁合同书》。1.《旗杆广告位租赁合同书》（汕尾市区）约定：原告为汕尾九龙门诊部提供旗杆广告位位置，合同期限一年，合同总价款为252000元。签订合同当日，由汕尾九龙门诊部预付63000作为首期款，余款每季度支付一次，第二期付款在首期款的第60天支付，每期付款金额为总付款金额的25%，即63000元。如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日以合同总金额5%向原告支付违约金。2.《旗杆广告位租赁合同书》（海丰县）约定：原告为汕尾九龙门诊部提供旗杆广告位位置，合同期限一年，合同总价款为84000元。签订合同当日，由汕尾九龙门诊部预付21000作为首期款，余款每季度支付一次，第二期付款在首期款的第60天支付，每期付款金额为总付款金额的25%，即21000元。如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日以合同总金额5%向原告支付违约金。3.《户外广告位租赁合同书》约定：原告为汕尾九龙门诊部提供陆丰北堤和海丰三角站的广告位位置，期限为一年，合同总价款为88000元。签订合同当日，由汕尾九龙门诊部预付22000作为首期款，余款每季度支付一次，第二期付款在首期款的第60天支付，每期付款金额为总付款金额的25%，即22000元。如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日以合同总金额5%向原告支付违约金。4.《车罩广告发布合同书》约定：原告为汕尾九龙门诊部发布车罩广告（共48辆车），合同总价款为128000元。签订合同当日，由汕尾九龙门诊部预付18000作为首期款，余款分成十一期支付，每一期款项在付首期款的第30天支付，每期付款金额为10000元。如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日以合同总金额5%向原告支付违约金且造成的损失由汕尾九龙门诊部承担。5.《果皮箱广告租赁合同书》约定：原告为汕尾九龙门诊部提供果皮箱广告位位置，期限为一年，合同总价款为126000元。签订合同当日，由汕尾九龙门诊部向原告预付31500元作为首期款，余款每季度支付一次，即第二期付款在付首期款的第60天支付，每期付款金额为总金额的25%，即31500元。如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日应以合同总金额5%计算向原告支付违约金。上述五份合同签订后，汕尾九龙门诊部仅支付原告首期款100000元，并没有按合同约定如数支付合同首期款（五个合同应支付的首期款为155500元），后汕尾九龙门诊部以资金紧缺为由，一直未支付上述剩余应支付的首期款。而原告在合同签订后，依约于2015年4月15日前完成了车罩广告安装；2015年4月18日前完成了果皮箱广告安装；2015年5月3日前完成了大型户外广告安装，并且经过九龙门诊部验收合格。另外，关于两份旗杆广告租赁，由于汕尾九龙门诊部提供的版面内容存在虚假，导致未能发布，而原告已按合同约定提供了租赁位置，故原告已履行了合同约定的义务，不存在过错。汕尾九龙门诊部除了签合同时预先支付100000元合同价款外，没有按合同约定按期支付合同价款，经多次催收仍不予支付，已严重构成违约。被告一汕尾九龙门诊是在民政部门和卫生部门注册成立的民办非企业单位，由于被告一汕尾九龙门诊为达到营利最大化的目的，于2014年10月29日出资以其法定代表人即被告二翁勇其的名义在工商局成立个体工商户“汕尾市城区九龙门诊部”（与被告一同一场所、设备）。之后，翁勇其于2015年9月28日将“汕尾市城区九龙门诊部”转让给被告三黄文忠。黄文忠于2016年1月26日将个体工商户“汕尾市城区九龙门诊部”升级为公司，名称为被告四“汕尾市城区九龙门诊有限公司”。因此，汕尾九龙门诊部与原告签订的合同所产生的债务应由被告二、被告三和被告四承担连带赔偿责任。综上，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，恳请法院判决支持原告的诉讼请求:1.判令四被告连带支付原告广告欠款人民币578000元；2.判令被告向原告支付合同违约金：从2015年3月25日起至清偿完毕止每日按合同总价款678000元的万分之五计算违约金（暂计至2018年8月10日的违约金为418326元）；3.判令被告承担本案诉讼费用。被告汕尾九龙门诊部、被告汕尾市城区九龙门诊有限公司没有答辩和提交证据。被告翁勇其辩称：一、答辩人不是涉案合同的相对方，不是本案适格的主体，应驳回原告对答辩人的诉讼请求。原告诉请答辩人承担偿还责任没有事实和法律依据。根据《中华人民共和国民法总则》第六十二条第二款“法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。”的规定，答辩人以法定代表人的身份在合同上签字，属于以法人名义从事的民事活动，被告汕尾九龙门诊部具有法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事责任，由涉案合同引起的法律后果由法人承担。答辩人并非合同签订方、合同相对方，按法律规定，法人型民非组织具有完全的民事诉讼主体地位，应将登记的民非组织直接作为民事诉讼的当事人，即应当由汕尾九龙门诊部承担支付原告广告合同欠款的相关责任。二、汕尾市城区九龙门诊部并非涉案合同的合同相对人，汕尾市城区九龙门诊部虽是以答辩人名义设立的，但答辩人也无需承担支付原告合同欠款578000元及违约的民事责任。本案中，与原告签订《旗杆广告位租赁合同书》（汕尾市区）、《旗杆广告位租赁合同书》（海丰县）、《果皮箱广告位租赁合同书》的是汕尾九龙门诊部，汕尾市城区九龙门诊部并非合同相对人，不应承担汕尾九龙门诊拖欠原告合同欠款578000元及违约金的民事责任。答辩人作为汕尾市城区九龙门诊部的设立者，鉴于汕尾市城区九龙门诊部并非涉案合同的相对方，答辩人也无需承担汕尾九龙门诊部拖欠原告合同欠款578000元的法律责任。三、即使汕尾市城区九龙门诊部应承担连带责任，也应由汕尾市城区九龙门诊有限公司承担连带清偿责任。汕尾市城区九龙门诊部并非涉案合同的相对方，且该门诊部于2016年1月26日经汕尾市城区工商行政管理局核准，升级为汕尾市城区九龙门诊有限公司，汕尾市城区九龙门诊部的权利义务应由汕尾市城区九龙门诊有限公司承受。四、原告向答辩人主张权利也已超过诉讼时效。在本案诉讼之前，原告从未向答辩人主张支付广告价款，按《民法通则》的规定，原告向答辩人主张权利超过了二年诉讼时效。综上所述，答辩人并非适格的被告，不应承担支付原告合同欠款的责任。恳请法院采纳，并驳回原告对答辩人的诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。被告黄文忠辩称，一、本案的广告合同与答辩人无关，黄文忠并非本案适格被告。本案的合同关系发生于翁勇其经营的汕尾九龙门诊部经营期间，是翁勇其跟原告之间的合同关系，与答辩人黄文忠没有任何关系，答辩人无需对该广告合同纠纷负责。二、原告起诉的被告汕尾九龙门诊部从未存在过，答辩人曾经经营过的汕尾市城区九龙门诊部，是个体工商户，原告起诉的是汕尾九龙门诊部，这个主体从来没有存在过，也不存在答辩人是该主体法定代表人的情况，原告起诉黄文忠是没有法律依据的。三、应当追究原告恶意诉讼的法律责任，原告明知答辩人、汕尾市城区九龙门诊有限公司与本案无关，还将答辩人与汕尾市城区九龙门诊有限公司列为被告，造成答辩人的经济损失，必须对原告的行为进行制裁。综上所述，答辩人黄文忠并非本案的当事人，请法院依法驳回原告的诉讼请求。原告向法庭提交了如下证据并主张：1、《旗杆广告位租赁合同书》（汕尾市区）、《旗杆广告位租赁合同书》（海丰县）、《户外广告位租赁合同书》、《车罩广告发布合同书》、《果皮箱广告位租赁合同书》，证明原告和汕尾九龙门诊部于2015年3月24日签订了五份广告合同的事实；2、媒体验收单（三份），证明原告按合同约定完成了“户外广告”、“车罩媒体广告”、“果皮箱媒体广告”的项目，并于2015年3月30日交付给汕尾九龙门诊部验收；3、旗杆广告发布版面交付单、通知函，证明汕尾九龙门诊部交付的两份旗杆广告内容存在违法，之后原告通知汕尾九龙门诊部更换合法的广告内容，但其一直拒绝更换，故该广告不能发布的责任由其承担的事实；4、通知函，证明由于汕尾九龙门诊部未按合同约定支付广告价款，原告于2015年7月1日发函要求汕尾九龙门诊部履行支付合同价款的义务的事实；5、汕尾九龙门诊部登记情况说明、企业信用信息公示报告、个体工商户升级设立企业的证明、核准设立登记通知书、营业执照、身份证复印件，证明被告汕尾九龙门诊部是在民政部门和卫生部门注册成立的民办非企业单位，由于被告为达到利益最大化的目的，于2014年10月29日出资以其法定代表人翁勇其的名义在工商局成立个体工商户“汕尾市城区九龙门诊部”，后翁勇其于2015年9月28日将“汕尾市城区九龙门诊部”转让给被告黄文忠。黄文忠于2016年1月26日将个体工商户“汕尾市城区九龙门诊部”升级为公司“汕尾市城区九龙门诊有限公司”。因此，汕尾九龙门诊部与原告签订的合同所产生的债务应由被告翁勇其、黄文忠、汕尾市城区九龙门诊有限公司承担连赔偿责任。原告补充证据：翁勇其经营的汕尾市城区九龙门诊部转让给黄文忠的资料包括个体工商户开业登记申请书、委托代理人证明、个体工商户转让协议、医疗机构执业许可证、住所（经营场所）登记表、住所（经营场所）使用证明、租赁房屋合约书、黄文忠及苏开粦身份证复印件。被告翁勇其对原告提供的证据均没有异议。被告黄文忠对原告提供的证据提出：对证据1、2、3、4的真实性不清楚，就算是真实的也与黄文忠无关；对证据5中的登记情况说明的真实性没有意见，对合法性有意见，这份证据只能证明医疗机构许可证之前登记在翁勇其名下，后变更到黄文忠名下，但卫生局无权作出民事主体的证明，且原告称汕尾九龙门诊部是在卫生部门和民政部门注册的民办企业单位，但原告没有提供任何登记信息，无法证明这个情况；对证据5-3有异议，不存在所谓的升级问题，个体工商户永远不可能升级为公司，个体工商户的民事责任应由公司承担是不成立的。对原告的补充证据三性均无异议，但认为可以看出翁勇其将个体工商户转让给黄文忠，本案应由翁勇其个人承担民事责任。被告翁勇其当庭提供了《交接书》、《解除法人协议》、《股权解除协议》复印件，但原告对上述复印件认为没有原件，对其真实性、合法性、关联性均有异议；被告黄文忠认为上述复印件没有原件，对上述复印件的真实性、合法性、关联性均不予认可，且认为与本案无关。被告黄文忠向法庭提交了如下证据并主张：1、汕尾市城区九龙门诊部《个体户机读档案登记资料》（经营者翁勇其），证明翁勇其经营的汕尾市城区九龙门诊部成立于2014年10月29日，注销于2015年10月16日，2015年3月24日原告与翁勇其以经营的门诊部签订了五份广告合同，本案广告合同纠纷发生于翁勇其所经营的门诊部存续期间；2、汕尾市城区九龙门诊部《个体机读档案资料》（经营者黄文忠），证明黄文忠经营的汕尾市城区九龙门诊部成立于2015年10月16日，注销于2016年1月25日，本案广告合同纠纷与被告黄文忠及其所经营的门诊部无关。对黄文忠提供的证据，原告认为汕尾九龙门诊部与原告的债务与黄文忠有关，黄文忠应承担连带责任。被告翁勇其对被告黄文忠提供的证据认为个体户的注销是其个人名义注销，但广告合同是以汕尾九龙门诊部的名义签订的同，不是其个人签订的。本院当庭出示到汕尾市城区卫生健康局（原汕尾市城区计划生育局，下同）调取的如下证据：1、2017年9月30日黄文忠向汕尾市城区卫生健康局提交的《关于要求注销汕尾九龙门诊部注册的申请报告》、《注销说明》、汕尾市城区卫生健康局的《汕尾城区项目办理回执》、汕尾市城区卫生健康局汕市区卫机构准字（2014）第8号《医疗机构申请注销登记注册书》及附表、汕尾九龙门诊的年度校验登记证、汕尾市城区卫生健康局2015年8月31日颁发的《中华人民共和国医疗机构执业许可证（登记号PDY00133844150217D1102）；黄文忠提交给汕尾市城区卫生健康局的2017年6月15日的《广东省医疗广告审查证明》（复印件，机构名称为汕尾九龙门诊部）、2015年6月25日汕尾市城区九龙门诊部法定代表人由翁勇其变更为黄文忠的《民办非企业单位变更登记表》（复印件）、2015年6月25日的《法人变更申请书》、黄文忠提交给汕尾市城区卫生健康局备案用的2017年6月15日的《广东省医疗广告审查证明》（复印件）、2017年6月6日的《广东省医疗广告审查申请表》（复印件）、《广东省医疗广告克成品样件表》（复印件）的提交人为黄文忠，医疗机构名称为汕尾九龙门诊部、法定代表人为黄文忠、汕尾市城区民间组织管理办公室的综合服务系统信息。原告、被告翁勇其对本院出示的证据无异议；被告黄文忠对本院出示的证据的真实性和合法性无异议，但认为与本案没有关联，提出汕尾九龙门诊部是民办非企业单位，并非法人，民办非企业单位的债务应由经营者承担。黄文忠接手经营九龙门诊部的时间在本案债务发生之后，不应对本案债务承担还款责任。汕尾九龙门诊部已被注销，原告将其列为被告明显错误等意见。对汕尾市城区民间组织管理办公室的综合服务系统信息的三性均有异议，认为汕尾市城区民间组织管理办公室并非出具证明企业主体的法定机构，本案存在两个“汕尾九龙门诊部”，主体不一样均非企业法人，其债权债务不具有承继性，即使需要承担责任也应该由当时的经营者翁勇其承担。当事人提交的证据、本院依法调取的证据，经当庭质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，汕尾九龙门诊部于2014年8月11日经汕尾市城区卫生健康局（原汕尾市城区卫生和计划生育局）登记，由汕尾市城区卫生健康局颁发的《中华人民共和国医疗机构执业许可证》。（登记号为：PDY00133844150217D1102）。2014年11月5日，汕尾九龙门诊部在汕尾市城区民间组织管理办公室进行登记成立，领取了粤汕区民证字第020003号《民办非企业单位登记证书（法人）》，信用代码：52441502315258057N。2015年3月24日，以汕尾九龙门诊部为甲方、原告汕尾市长虹广告装饰有限公司为乙方，双方签订了《旗杆广告位租赁合同书》（汕尾市区）、《旗杆广告位租赁合同书》（海丰县）、《户外广告位租赁合同书》、《车罩广告发布合同书》、《果皮箱广告租赁合同书》等五份广告合同。合同约定如下：1.《旗杆广告位租赁合同书》（汕尾市区）约定：原告为汕尾九龙门诊部提供旗杆广告位位置，合同期限一年，合同总价款为252000元。签订合同当日，由汕尾九龙门诊部预付63000作为首期款，余款每季度支付一次，第二期付款在首期款的第60天支付，每期付款金额为总付款金额的25%，即63000元。如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日以合同总金额5%向原告支付违约金。2.《旗杆广告位租赁合同书》（海丰县）约定：原告为汕尾九龙门诊部提供旗杆广告位位置，合同期限一年，合同总价款为84000元。签订合同当日，由汕尾九龙门诊部预付21000作为首期款，余款每季度支付一次，第二期付款在首期款的第60天支付，每期付款金额为总付款金额的25%，即21000元。如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日以合同总金额5%向原告支付违约金。3.《户外广告位租赁合同书》约定：原告为汕尾九龙门诊部提供陆丰北堤和海丰三角站的广告位位置，期限为一年，合同总价款为88000元。签订合同当日，由汕尾九龙门诊部预付22000作为首期款，余款每季度支付一次，第二期付款在首期款的第60天支付，每期付款金额为总付款金额的25%，即22000元。如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日以合同总金额5%向原告支付违约金。4.《车罩广告发布合同书》约定：原告为汕尾九龙门诊部发布车罩广告（共48辆车），合同总价款为128000元。签订合同当日，由汕尾九龙门诊部预付18000作为首期款，余款分成十一期支付，每一期款项在付首期款的第30天支付，每期付款金额为10000元。如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日以合同总金额5%向原告支付违约金。5.《果皮箱广告租赁合同书》约定：原告为汕尾九龙门诊部提供果皮箱广告位位置，期限为一年，合同总价款为126000元。签订合同当日，由汕尾九龙门诊部向原告预付31500元作为首期款，余款每季度支付一次，即第二期付款在付首期款的第60天支付，每期付款金额为总金额的25%，即31500元。如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日应以合同总金额5%计算向原告支付违约金。合同签订后，原告于2015年4月15日前完成了车罩广告安装；2015年4月18日前完成了果皮箱广告安装；2015年5月3日前完成了大型户外广告安装，经验收，由当时的法定代表人翁勇其在《媒体验收单》上签名确认。两份旗杆广告租赁，原告提供了租赁位置，但由于汕尾九龙门诊部提供的版面内容存在虚假而未能发布。汕尾九龙门诊部支付原告首期款100000元，后汕尾九龙门诊部一直未按合同约定如数支付合同首期款（五个合同应支付的首期款为155500元），也没有付还尚欠的广告费。另查明：汕尾九龙门诊部于2014年8月11日经汕尾市城区卫生健康局（原汕尾市城区卫生和计划生育局）登记，取得相应资质，属医疗机构综合门诊部，由汕尾市城区卫生健康局颁发的《中华人民共和国医疗机构执业许可证》。（登记号为：PDY00133844150217D1102）。原法定代表人为翁勇其，2015年8月7日变更法定代表人为黄文忠。2014年11月5日，汕尾九龙门诊部在汕尾市城区民间组织管理办公室进行登记成立，领取了粤汕区民证字第020003号《民办非企业单位（法人）登记证书》，信用代码：52441502315258057N。现证书有效期结束日为2020年12月19日，法定代表人：黄文忠，目前仍处于正常状态。2017年10月9日，经汕尾九龙门诊部法定代表人黄文忠申请，汕尾市城区卫生健康局发出《关于医疗机构注销登记的公告》，公布对“汕尾九龙门诊部”（登记号PDY00133844150217D1102）依法注销其《医疗机构执业许可证》。又查明：2014年10月29日，汕尾市城区九龙门诊部注册成立，性质为个人经营个体工商户，经营者翁勇其；2015年6月25日，“汕尾市城区九龙门诊部”变更法定代表人为黄文忠；2015年11月20日，黄文忠向汕尾市工商行政管理局城区分局提交《个体工商户升级设立企业申请书》，申请内容：其本人经营的个体工商户（注册号441502600207087）因经营需要，申请升级登记为有限公司。2016年1月26日，“汕尾市城区九龙门诊部”升级为企业“汕尾市城区九龙门诊有限公司”（统一社会信用代码：91441500MA4ULRWW5H），企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人为黄文忠；2017年3月3日，“汕尾市城区九龙门诊有限公司”法定代表人变更为苏开粦。另，汕尾市城区卫生健康局于2017年9月4日出具《有关汕尾九龙门诊部登记情况说明》，说明：汕尾九龙门诊部于2014年8月11日由汕尾市城区卫计局登记注册执业，原法定代表人翁勇其，2015年8月7日翁勇其由于身体原因向汕尾市城区卫计局申请变更法定代表人为黄文忠等。庭审时原告提出因为汕尾九龙门诊部是民办非企业单位、是由个人注册的，被告翁勇其与黄文忠作为申请注册的法人代表、经营者，应当对被告汕尾九龙门诊部的债务承担连带责任，而被告汕尾市城区九龙门诊有限公司只是被告黄文忠利用工商部门注册，被告汕尾九龙门诊部与被告汕尾市城区九龙门诊有限公司实际上是挂同一个牌子、同一套人马和设备，实际经营者是黄文忠，是黄文忠利用两个部门注册的名称来经营同一家门诊，应对其所经营的门诊部的债务承担连带责任。本案债务应由被告汕尾九龙门诊部偿还，被告翁勇其、黄文忠、汕尾市城区九龙门诊有限公司承担连带责任。本院认为，民办非企业单位是指企业、事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。准予登记的民办非企业单位，由登记管理机关登记并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别颁发登记证书。符合条件的民办非企业单位，自合法登记之日起即具有法人资格。本案被告汕尾九龙门诊部经汕尾市城区民间组织办公室核准登记，领取了粤汕区民证字第020003号《民办非企业单位（法人）登记证书》,具有独立的非企业单位法人资格。2017年9月30日，法定代表人黄文忠向汕尾市城区卫生健康局申请对汕尾九龙门诊部予以注销，汕尾市城区卫生健康局公告对其予以注销。但未经登记管理机关进行注销登记，现仍处于正常状态。广告合同是广告客户与经营者之间、广告经营者与经营者之间确立、变更、终止广告承办或代理关系的协议。本案中，原告与汕尾九龙门诊部签订了《旗杆广告位租赁合同书》（汕尾市区）、《旗杆广告位租赁合同书》（海丰县）、《户外广告位租赁合同书》、《车罩广告发布合同书》、《果皮箱广告租赁合同书》等五份广告合同，系双方真实意思表示，不违反法律和行政法规强制性规定，合法有效，双方当事人均应恪守。双方签订的合同约定了广告制作费金额、付款时间等，原告汕尾市长虹广告装饰有限公司依约履行了为汕尾九龙门诊部发布相关广告的合同义务，汕尾九龙门诊部仅付给原告部分首期制作费100000元，尚欠广告制作费578000元。汕尾九龙门诊部未全面履行付款义务，显属违约，应承担相应的违约责任。原告要求汕尾九龙门诊部支付广告制作费578000元的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。经审查，汕尾九龙门诊部经其法定代表人黄文忠申请，于2017年10月9日，被汕尾市城区卫生健康局依法注销，但未经登记管理机关汕尾市城区民间组织管理办公室进行注销登记，现仍处于正常状态。汕尾九龙门诊部应依法偿还原告的尚欠广告费。双方当事人签订的五份广告合同中均约定：“如汕尾九龙门诊部未能按上述约定的时间付款，每逾期一日以合同总金额5%向原告支付违约金”是双方真实意思表示，但从原告的广告费未获得清偿的损失而言，应为占用广告制作费所产生的法定孳息，故双方约定的滞纳金计算方式计算所得数额已远超过原告的实际损失。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”之规定，原告主张以5%每天计算所得违约金，但违约金总额不得超过造成损失的百分之三十。因其中两份旗杆广告租赁，原告提供了租赁位置，由于汕尾九龙门诊部的原因未实际发布，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款“当事人一方不履行合同义务，或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者因违反合同可能造成的损失”的规定，汕尾九龙门诊部应付给原告两份旗杆广告合同约定的价款合计336000元，但此款不得计付违约金。另，两份旗杆合同合同款336000元、三份已履行合同合同款342000元，被告已预付的款项100000元，没有厘清各个合同预付款数额，故按比例，预付款中两份旗杆广告合同占54019.3元，其他三份合同占45980.7元，被告应付还合同款为（336000元-54019.3元）281980.7元及（342000元-45980.7元）296019.3元，共578000元。对两份旗杆广告的违约金不支持计付，对其他三份合同欠款296019.3元的违约金以日5%计付，但不得超过296019.3元的百分之三十。被告汕尾九龙门诊部于2014年11月5日取得《民办非企业单位（法人）登记证书》，是具有独立法人资格，应依法承担尚欠债务的偿还责任。被告翁勇其、黄文忠分别先后任其法定代表人，法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受；汕尾九龙门诊有限公司与汕尾九龙门诊部是两个不同的主体，不是本案合同的相对方，原告要求被告翁勇其、黄文忠、汕尾市城区九龙门诊有限公司承担连带责任无法律依据，本院依法不予支持。被告汕尾九龙门诊部、汕尾市城区九龙门诊有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法作缺席判决。综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告汕尾九龙门诊部应于本判决生效之日起十日内向原告汕尾市长虹广告装饰有限公司支付广告制作费578000元并按日5%以296019.3元为基数从实际拖欠之日起计算违约金至履行完毕止，但违约金的总额不得超过296019.3元的百分之三十。驳回原告汕尾市长虹广告装饰有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13763.26元，由原告负担3295.21元、被告汕尾九龙门诊部负担10468.05元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于汕尾市中级人民法院。审 判 长  赖丽梅审 判 员  郑淑卿人民陪审员  李跃进二〇一九年十一月十八日书 记 员  蔡思琪本案引用法律条文《中华人民共和国民法总则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务，或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。