贵州省镇宁布依族苗族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0423刑初112号公诉机关贵州省镇宁布依族苗族自治县人民检察院。被告人杨某，男，1990年7月15日出生于贵州省关岭自治县，布依族，初中文化，务农，住关岭自治县。指定辩护人蔡香，贵州瀑乡律师事务所律师。被告人潘某1（曾用名潘某2），男，1994年1月9日出生于贵州省关岭自治县，布依族，小学文化，务农，住关岭自治县。指定辩护人王挺，贵州瀑乡律师事务所律师。贵州省镇宁布依族苗族自治县人民检察院以镇宁检公诉刑诉[2019]498号起诉书指控被告人杨某、潘某1犯非法捕捞水产品罪，于2019年8月16日向本院提起公诉。本院受安顺市中级人民法院指定，受理了本案，同年9月9日依法转为普通程序，组成合议庭，于2019年11月20日公开开庭进行了审理。镇宁自治县人民检察院指派检察员王光义出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人蔡香，被告人潘某1及其辩护人王挺到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省镇宁布依族苗族自治县人民检察院指控：2019年5月10日22时许，被告人杨某电话邀约潘某1一同去捕鱼，潘某1同意后来到杨某家，二人便在杨某家拿上电瓶、增压器、水桶、抄网等工具来到关岭自治县A镇A村B组公租房广场水域前，由杨某使用带来的工具电鱼，潘某1负责提桶和捡鱼，共捕获约10尾白条鱼，后被公安机关当场查获。公诉机关提供的证据有：扣押物品、文件清单、查获照片、查获经过、破案经过、贵州省人口信息系统信息、网上查询比对情况、全国在逃人员资源库查询、吸毒人员管控信息、贵州省案事件信息系统查询信息、违法犯罪人员信息、贵州省农业厅关于发布《贵州省天然水域野生鱼类采捕标准》和《贵州省天然水域捕捞作业最小网目尺寸及禁止使用的渔具渔法》的通知、贵州省农业农村厅关于做好2019年全省禁渔期管理工作的通知、关岭自治县人民政府关于实施2019年禁渔期管理工作的通告、关岭自治县渔政管理站关于杨某、潘某1涉嫌使用禁用渔具在禁渔期捕捞案的说明、农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的公告、关岭自治县人民政府关于实施2019年禁渔期管理工作的通告、通告张贴图片、宣传标语图片，证人龙某、王某的证言，被告人杨某、潘某1的供述与辩解，辨认笔录及照片、现场勘验、检查笔录、现场照片、现场方位图等。以被告人杨某、潘某1违反国家渔业管理法规，在禁渔区域和禁渔期内，使用禁用的工具和方法捕捞水产品。二人的行为严重破坏了国家渔业环境保护秩序，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究二被告人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人杨某、潘某1对起诉指控无异议，未提出任何辩解。被告人杨某之辩护人辩称被告人杨某不知是禁渔期，主观恶性小、坦白，建议判处拘役三个月。被告人潘某1之辩护人以辩称被告人潘某1不知是禁渔区域、主观恶性小、未达情节严重、坦白、从犯，建议单处罚金人民币1000元。经审理查明，2019年5月10日22时许，被告人杨某电话邀约被告人潘某1一同去捕鱼，潘某1同意后来到杨某家，二人便在杨某家拿上电瓶、增压器、水桶、抄网等工具来到关岭自治县A镇A村B组公租房广场水域前，由杨某使用带来的工具电鱼，潘某1负责提桶和捡鱼，共捕获约10尾白条鱼，后被公安机关当场查获。认定上述事实的证据有：（一）书证1.扣押物品、文件清单，证实公安机关依法扣押被告人杨某持有的绝缘杆（抄网）2根，高精度生物传感器1台，铁骆驼牌蓄电池一台，LED聚光头灯2只，背篓1只。2.照片，证实2019年5月10日晚上，公安机关查获正在电鱼的被告人杨某、潘某1的情况，二人携带电瓶、增压器、水桶、抄网等工具电鱼。3.查获经过、破案经过，证实被告人杨某、潘某1系被公安机关现场抓获归案，无投案自首情节。4.贵州省人口信息系统信息，证实被告人杨某、潘某1作案时已达完全刑事责任年龄。5.网上查询比对情况、全国在逃人员资源库查询、吸毒人员管控信息、贵州省案事件信息系统查询信息、违法犯罪人员信息，证实经查询，未发现被告人杨某、潘某1有违法犯罪记录。6.贵州省农业厅关于发布《贵州省天然水域野生鱼类采捕标准》和《贵州省天然水域捕捞作业最小网目尺寸及禁止使用的渔具渔法》的通知，证实用于天然水域捕捞作业的网目不得小于5厘米，用于专捕小型鱼类的网具和捕捞时间，另行审批。除渔业法规中规定禁止使用的渔具渔法外，禁止在天然水域使用的渔具：灯光诱捕等。同时证实贵州省天然水域野生鱼类采捕标准情况。7.省农业农村厅关于做好2019年全省禁渔期管理工作的通知、关岭自治县人民政府关于实施2019年禁渔期管理工作的通告，证实关岭县禁渔范围：关岭自治县境内所有江河、大中型水库、湖泊等天然水域，禁渔时间：（一）北盘江九盘段特有鱼类国家级水产种质资源保护区为2月1日0时至6月30日24时（董菁水库三岔河至马马崖大坝）；（二）许干水域唇鲮产卵保护区3月1日0时至9月30日24时（乐安村木去渡口至关脚发电站）；（三）其他天然水域禁渔时间为3月1日0时至6月30日24时。8.关岭自治县渔政管理站关于杨某、潘某1涉嫌使用禁用渔具在禁渔期捕捞案的说明，证实杨某、潘某1使用电瓶连接电力升压设施在天然水域捕鱼的行为属于《中华人民共和国渔业法》第三十条命令禁止的捕捞方法，属电鱼行为。补充卷179.农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的公告、关岭自治县人民政府关于实施2019年禁渔期管理工作的通告、通告张贴图片、宣传标语图片，证实关岭县农业农村局对禁渔期、禁渔区、禁止使用电鱼方法进行捕捞的宣传情况。（二）证人证言1.证人龙某证言，证实我是关岭自治县农业农村局渔政站站长。我们部门在县辖区内相关禁渔区和禁渔期的设置、禁用的捕鱼方法和根据等向本县辖区内人民群众进行宣传过的，我们在主要河道都设有禁渔区和禁渔期的标识牌宣传公告，在各乡政府码头也都张贴相关宣传公告，而且每年也会和当地政府对河道进行巡视向群众宣传相关知识。杨某、潘某1用电力捕捞的河流属于关岭县木城河下游，属于我国珠江流域的上游支流，也是天然水域，根据贵州省农业厅文件规定，每年3月1日0时至6月30日24时都是长江流域和珠江流域贵州段的禁渔期。根据《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款之规定，禁止使用毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞，杨某、潘某1的行为就是电鱼捕捞，他们使用的捕鱼工具也是禁用的。2.证人王某证言，证实我是在关岭自治县农业农村局渔政站的工作人员。我们渔业行政管理部门对禁渔区和禁渔期是有相关宣传的，每年的禁渔期都在涉水区沿线的公路边、村寨、水域沿线都张贴有宣传公告。我们还开展了在本县辖区内相关禁渔区和禁渔期的设置，禁用的捕鱼方法和工具等都进行了宣传与讲解。根据《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款的规定，杨某、潘某1二人使用电鱼工具捕捞鱼，其二人使用的工具是属于禁用工具的。捞鱼的方法是属于禁用的方法。二人捕捞的区域属于禁渔区的，二人捕捞的河流属于关岭县木城河的下游，属于我国珠江流域的上游支流，也是天然水域，根据贵州省农业厅文件规定，每年3月1日0时至6月30日24时都是长江流域和珠江流域贵州段的禁渔期。（三）被告人的供述与辩解1.被告人潘某1供述与辩解，证实2019年5月10日晚上10点左右，杨某电话约我去打鱼，我就到杨某家去找到杨某。杨某用一个红色的背篓背起电瓶和增压器让我跟他一起去离他家不远的河里面电鱼，我就提着一个白色的水桶与他一起到A镇A村公租房广场下面的河里电鱼。当时杨某负责在河里电鱼，我提着水桶负责装鱼，我们两人在A河里电了大概二十多分钟的鱼，派出所的警察就到现场来了。当天晚上在家无聊，杨某就约我去电鱼来吃。电到十多条白条鱼，学名好像叫马口鱼，大概有一斤左右。我们是在A镇A村公租房广场附近的河里电的鱼，我们电的鱼都是河里面的河鱼，没有人饲养。我们用于电鱼的电瓶和增压器等工具是杨某的，我听说是他在网上买的。我不清楚杨某购买的电瓶和增压器是做什么用的。我们电鱼的工具有电瓶、增压器、抄网、绝缘杆。杨某用一根电线连接抄网，一根电线连接绝缘杆，绝缘杆上有一个开关，分别接在增压器的正负极上，同时将抄网和绝缘杆放进水里，按住开关放电，附近的鱼就会被电晕，然后用抄网将电昏的鱼捞起放在水桶里面。我知道在国家禁渔期电鱼是违法犯罪行为的，当时抱着侥幸心理，觉得好玩。2.被告人杨某供述与辩解，证实2019年5月10日晚上10点左右，我打电话约潘某1去A河里打鱼，潘某1同意后就来我家找我，然后我们两人就在我家里拿起打鱼的电瓶和增压器、水桶等一起走路到A河桥下面位置。到河边后我把电瓶和增压器连接组装好以后我就下河去电鱼，潘某1提着水桶站在河岸边，我用电瓶和增压器把鱼电晕后就捞鱼给岸上的潘某1，潘某1负责把鱼装在水桶里。我用电瓶和增压器在A河里电了二十多分钟的鱼，电晕了十条马口鱼（白条鱼），我正在河里电鱼的时候，派出所的警察就到现场来了，然后我和潘某1就被带到派出所来了。当天我们去电鱼是因为当天晚上在家里没有什么事情做，就想去电鱼来煮吃。电瓶和增压器是我买的，电瓶是我在网上购买的，增压器是几年前在关岭买的，水桶是我家里用的。我买电瓶和增压器是买来点灯照明的。我们电鱼是在A村公租房广场对面。电鱼的过程是电瓶连接增压器后提高电压，然后用电源的负极接电线缠绕在抄网上并用电线线头与抄网的网兜金属边缘连接，正极接在一根绝缘杆上，绝缘杆上有一个开关，按下开关就会放电，就是利用电源正负极在水里面放电的原理将鱼电昏，然后我就用网兜把电昏的鱼捞起放在水桶里面。我负责下河电鱼捞鱼，潘某1提着水桶在岸上装鱼。这是我第一次电鱼。当时我不知道在国家禁渔期电鱼是违法行为。（四）勘验、检查、辨认等笔录1.辨认笔录及照片，证实被告人潘某1、杨某辨认出关岭县A镇A村B组公租房广场水域前的河道中就是潘某1和杨某电鱼的现场。2.现场勘验、检查笔录、现场照片、现场方位图，证实现场位于关岭县A镇A村B组公租房广场水域前，中心现场位于关岭县A镇A村B组公租房广场水域前。现场其余未见异常。综合公诉机关提供等的证据，被告人杨某、潘某1在禁渔区域和在禁渔期内，使用禁用工具和方法捕捞水产品的犯罪事实有被告人杨某、潘某1供述和辩解与查获照片、查获经过、破案经过相互印证证实，并有扣押物品、文件清单、贵州省人口信息系统信息、网上查询比对情况、全国在逃人员资源库查询、吸毒人员管控信息、贵州省案事件信息系统查询信息、违法犯罪人员信息、贵州省农业厅关于发布《贵州省天然水域野生鱼类采捕标准》和《贵州省天然水域捕捞作业最小网目尺寸及禁止使用的渔具渔法》的通知、贵州省农业农村厅关于做好2019年全省禁渔期管理工作的通知、关岭自治县人民政府关于实施2019年禁渔期管理工作的通告、关岭自治县渔政管理站关于杨某、潘某1涉嫌使用禁用渔具在禁渔期捕捞案的说明、农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的公告、关岭自治县人民政府关于实施2019年禁渔期管理工作的通告、通告张贴图片、宣传标语图片，证人龙某、王某的证言，辨认笔录及照片、现场勘验、检查笔录、现场照片、现场方位图等证据在卷佐证。上述证据均经法庭举证、质证，查证属实，能形成完备的证据体系，事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人杨某、潘某1违反国家保护水产资源法规，在禁渔区域和在禁渔期内，使用禁用工具和方法非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控罪名成立，量刑建议适当，予以采纳。被告人及辩护人以被告人不知是禁渔区域的意见，经查，关岭自治县人民政府于2019年3月1日对外发出管理工作通告，并在禁渔区附近墙面上张贴严禁违法捕捞公告及严禁使用电、毒、炸鱼的宣传标语，被告人杨某、潘某1利用夜间携带捕鱼工具前往禁渔区域非法捕捞，被告人杨某知道或应当知道非法捕捞时为禁渔期，且被告人潘某1明知是禁渔期在侦查阶段亦有供认。故辩护人此项辩护意见不予采纳。辩护人以被告人主观恶性小、未达到情节恶劣的意见，经查，被告人在禁渔期和禁渔区域内使用《中华人民共和国渔业法》禁用的工具和方法捕捞水产品，根据最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）第四条之规定，属情节严重，故辩护人此项意见，不成立。在共同犯罪中，被告人杨某提出犯意，准备工具，积极实施非法捕捞行为，起主要作用，系主犯。被告人潘某1负责提桶装鱼，起辅助作用，系从犯，依法可从轻处罚。辩护人以被告人潘某1系从犯的意见，予以采纳。鉴于被告人杨某、潘某1，归案后如实供述犯罪事实，系坦白，并自愿认罪认罚，依法可从轻判处。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条之规定，判决如下：一、被告人杨某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人潘某1犯非法捕捞水产品罪，单处罚金人民币1500元（罚金已缴纳）。三、电鱼工具：绝缘杆2根，高精度生物传感器1台，铁骆驼牌蓄电池一台，LED聚光头灯2只，背篓1只。依法没收备查。如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张贵南人民陪审员  朱盅垡人民陪审员  丁明芳二〇一九年十一月二十日法官助理赵文博书记员韦薇