盘锦市大洼区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽1104民初3062号原告：盘锦辽东湾新区管理委员会，住所地盘锦市辽东湾新区。负责人：杨凯，该单位主任。委托诉讼代理人：高凤荣，辽宁盛达律师事务所律师。委托诉讼代理人：张乃心，辽宁盛达律师事务所律师。被告：瑞唐物产集团(中国)有限公司，住所地香港湾仔骆克道315-321号骆其中心23楼C室。法定代表人：施江波，该公司董事。被告：施江波，男，1981年8月23日出生，瑞唐物产集团(中国)有限公司董事，住浙江省金华市婺城区。原告盘锦辽东湾新区管理委员会与被告瑞唐物产集团(中国)有限公司、施江波合同纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告盘锦辽东湾新区管理委员会的委托诉讼代理人高凤荣、张乃心到庭参加诉讼，被告瑞唐物产集团(中国)有限公司、施江波经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告盘锦辽东湾新区管理委员会向本院提出诉讼请求：依法解除原告与被告于2011年12月23日签订的《合同书》和2012年签订的《入区项目补充合同》。原告与被告于2011年12月23日签订的《合同书》和2012年签订的《入区项目补充合同》，约定由被告负责建设“东北亚红木家具城”(在此项审批过程中更名为“盘锦世贸中心项目”)。合同约定红木家具城主馆于2012年12月30日前结顶，2013年5月30日前竣工投产。截止目前，项目处于停滞阶段，仍未能竣工投产。按合同约定，乙方(被告)负责按照国家规定交纳土地出让金，但被告在缴纳1000万元土地出让保证金后，经三次催缴仍未缴纳其余土地出让金。鉴于被告上述违约行为，根据合同法的规定，原告有权解除合同。二、因被告瑞唐物产集团(中国)有限公司未及时缴纳土地出让金，项目所在土地已于2014年8月被依法收回国有。项目现有在建工程只有公寓楼A1馆，其中：公寓楼因由孟凡喜投资，被告瑞唐物产集团(中国)有限公司与孟凡喜约定该楼归孟凡喜所有；A1馆的62个商网由被告瑞唐物产集团(中国)有限公司违法预售给购房户，因被告瑞唐物产集团(中国)有限公司拖欠工程款，其余商网中的三、四楼已于2018年9月通过拍卖方式以2505万元执行给成都二建，其他商网已由法院执行给孟凡喜，被告瑞唐物产集团(中国)有限公司已丧失项目在建工程所有权，造成项目实质履行不能。根据法律规定，原告有权解除合同。三、被告瑞唐物产集团(中国)有限公司已于2015年年中撤离项目，放弃了对该项目的实施和管理，合同法规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，原告有权依法解除合同。现因被告瑞唐物产集团(中国)有限公司被除名解散，被告施江波作为公司唯一出资人，依法应成为清算主体。综上，要求依法解除原、被告之间的合同。被告瑞唐物产集团(中国)有限公司、施江波提交书面答辩意见辩称：2011年，被答辩人招商引资，答辩人进入盘锦投资，当时被答辩人急于获得美元境外投资，因而要求答辩人用境外公司进行投资，但是，当时答辩人提醒被答辩人境外资金投资房地产需获得来自外管部门的许可，如果被答辩人不能取得外管部门许可，则答辩人会将该合同的履约方转为答辩人在境内的合作公司，而不需地获得被答辩人的批准，被答辩人表示同意。合同签订后，被答辩人始终无法取得境外资金投资房地产的许可，因而答辩人将该份合同权益转让给瑞唐控股集团有限公司，并由瑞唐控股集团有限公司在盘锦辽东湾投资组建了盘锦瑞唐置业有限公司，而后，盘锦瑞唐置业有限公司与盘锦辽东湾新区签订了土地转让协议。这过程中，被答辩人始终清楚的知道答辩人合同权利已经转移给瑞唐控股集团有限公司，甚至在此之后，因为盘锦世贸中心项目出现问题，在维权时，无论是向辽宁省、盘锦市各政府部门出具各种正式函件，落款均为瑞唐控股集团有限公司，而被答辩人从出让土地给瑞唐控股集团有限公司子公司开始至今六年时间并未提出任何异议。此案与答辩人无关，请法院驳回起诉。经审理本院确认事实如下：2011年10月27日，原告盘锦辽东湾新区管理委员会(原为盘锦辽滨沿海经济区管理委员会)与瑞唐物产集团(中国)有限公司(即为瑞唐物产集团有限公司)签订合作意向书，甲方安排在向海大道边供地500亩，由乙方负责建设40万平方米5A级红木家具购物商城(后更名为盘锦世贸中心项目)，并建设配套写字楼与五星级酒店共计43万平方米，项目总计建筑面积83万平方米，项目建成后，将成为东北亚地区规模最大的红木家具购物城，也将成为东北亚地区最大的红木文化交流中心。2011年12月23日，双方签订《合同书》(入区项目合同)，“乙方在甲方区域内建设东北亚红家具城”，“项目经营范围为红木展览销售、汽车展览销售和地产开发”，“甲方通过协议方式向乙方出让位于盘锦辽滨沿海经济区内的商住用地510亩”，“本项目应于2012年5月30日前开工，2013年5月30日前竣工投产，逾期不履行的经1个月催告后，甲方有权解除合同……”。2012年2月4日，双方又签订《入区项目补充合同》，“乙方于2012年3月31日前成立项目负责该项目的整体开发，同时开工建设面积约为30万平方米，乙方保证一期工程中红木家具城主馆于2012年12月30日前结顶……”。之后，辽滨沿海经济区国土资源局与盘锦瑞唐置业有限公司签订《国有建设用地使用权出让合同》，将坐落于辽滨沿海经济区滨海大道北、二号路东140264平方米的土地出让给盘锦瑞唐置业有限公司，用于商服用地和普通商品住房用地，盘锦瑞唐置业有限公司交纳了1000万元土地出让金，尚欠11630万元到至今未交纳。此后盘锦瑞唐置业有限公司将工程分包给了成都市第二建筑工程公司和孟凡喜，后因盘锦瑞唐置业有限公司欠付成都市第二建筑工程公司和孟凡喜的工程款，经法院判决和执行，将在建工程执行给了成都市第二建筑工程公司和孟凡喜。现原告要求与被告瑞唐物产集团(中国)有限公司解除合同。证明以上事实的证据有：1.合同意向书、入区项目合同、入区项目补充合同，证明原、被告签订合的内容。2.土地使用权出让合同、电子汇款收款凭证、结算票据、缴款通知书、盘锦辽东湾新区国土资源局文件、盘锦辽东湾新管理委员会文件、中国土地市场网截图、2018年9月29日盘锦辽东湾新区国土资源局公告、孟凡喜与盘锦瑞唐置业有限公司签订的补充协议、民事判决书、协助执行通知书，证明盘锦世贸中心项目由盘锦瑞唐置业有限公司建设，并承担义务。3.瑞唐物产集团(中国)有限公司注册资料，证明该公司的主体资格和注册资金情况。以上证据，经庭审质证及本院审查具有证据效力，予以采信。不能作为本案认定事实的证据材料有：盘锦市建设市场监察大队通知、行政处罚听证告知书、世贸中心认筹人员清单、认购协议书、收款收据，与本案无关联性。本院认为，原告盘锦辽东湾新区管理委员会与被告瑞唐物产集团(中国)有限公司签订关于盘锦世贸中心项目合同后，土地使用权出让合同是由盘锦瑞唐置业有限公司与辽东湾新区国土资源局签订，土地出让金也是由盘锦瑞唐置业有限公司交纳，并且由盘锦瑞唐置业有限公司对外分包工程并承担支付工程款的义务，实际上被告瑞唐物产集团(中国)有限公司并未履行与原告所签订的合同，根据法律规定，在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，当事人可以解除合同。因此，原告现要求与被告瑞唐物产集团(中国)有限公司解除合同，应予准许。被告所述将合同的权利义务已转让给瑞唐控股集团有限公司，未能提供相关证据，不予认定。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第(二)项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除原告盘锦辽东湾新区管理委员会与被告瑞唐物产集团(中国)有限公司签订的《合同书》(入区项目合同)和《入区项目补充合同》。二、驳回原告盘锦辽东湾新区管理委员会的其他诉讼请求。案件受理费100元(已预交)，减半收取50元，由原告盘锦辽东湾新区管理委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于盘锦市中级人民法院。审判员  段春荣二〇一九年十一月五日书记员  何 新