河北省唐山市古冶区人民法院   民事判决书   （2019）冀0204民初1213号   原告：唐山市古冶区民生投资有限公司，住所地唐山市古冶区京华西道一号（京华办事处院内）。   法定代表人：张涛，该公司董事长。   委托诉讼代理人：孟凡喜，河北鸿翔律师事务所律师。   被告：唐山市东成房地产开发有限公司，住所地唐山市路北区体育场西楼2楼1单元101号。   法定代表人：赵丽丽，该公司经理。   委托诉讼代理人：严玖龙，河北卓远律师事务所律师。   原告唐山市古冶区民生投资有限公司（以下简称民生投资公司）与被告唐山市东成房地产开发有限公司（以下简称东成地产公司）建设工程价款优先受偿权纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月31日公开开庭进行了审理。原告民生投资公司的委托诉讼代理人孟凡喜、被告东成地产公司的委托诉讼代理人严玖龙均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告民生投资公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告垫付工程款及续建工程款3700000元；2.确认原告对垫付及续建工程款享有建筑工程的优先受偿权；3.由被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告开发古冶区古冶金街房地产建筑工程，因自身原因拖欠大量工程款、农民工工资及续建工程资金，这导致严重影响古冶区良好的社会形象与安定团结。为此，古冶区政府作出指示，经古冶区住房和城乡建设局协调，并由古冶区住房和城乡建设局监督发放每笔资金。原告同意垫资在享有建筑工程优先权的情况下，出资垫付承担建设被告古冶区古冶金街房地产建筑工程，将资金直接用于建筑工程的施工及工人工资的发放，被告对这一意愿事实首肯，随后原告开始按工程进度有计划发放工程款，每笔工程款都首先汇入古冶区住房和城乡建设局账户。原告自2012年开始出资发放工程款及农民工工资，随着建筑工程的进行，原告便面临回收垫付资金问题，此前原告已经采取诉讼形式按阶段维护自身利益，原告通过六次诉讼解决前期直接投入的工程款的回收问题。六个判决均已生效，且均支持了原告诉请，这一次原告仍然采取诉讼形式亦能更好维护权益。原告为被告承建的古冶金街工程建设垫付了工人工资款和前欠和续建工程款，这次是直接给付的开闭站的承建工程款，这笔工程款的性质和前期的垫付资金形式相同、性质一样。根据我国民事法律权利与义务相一致的原告，请求人民法院：1.判令被告给付原告垫付工程款及续建工程款3700000元；2.确认原告对垫付及续建工程款享有建筑工程的优先受偿权；3.由被告承担本案诉讼费。   被告东成地产公司辩称，对原告提出的垫付工程款的事实我方予以认可，对于垫付的金额需要根据证据法院具体认定。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告民生投资公司提交如下证据：1．营业执照复印件，证明原告的企业信息；2.身份证复印件，证明原告法定代表人身份信息；3.企业信息公示，政府公开网上信息，证明被告企业信息；4.承德银行转账支票，证明背书给唐山市古冶区住房和城乡建设局；5.建设银行客户回单，证明资金经承德银行进入唐山市古冶区住房和城乡建设局安居工程账户；6.建设银行转账存根，证明收款人唐山市东成房地产开发有限公司；7.建设银行回单，证明东成房地产背书给收款人唐山博聚建筑安装有限公司；证据4到证据7证明370万工程款的流向用于建设工程；8.住房和城乡建设局证明，证明370万工程款的性质及用途；9.施工协议，证明370万元用于被告开发的金街项目，用于被告的建设工程；10.法院判决，有六份已经生效的法律判决，分别是（2013）古民初字1304号-1308号，（2017）冀0204民初1807号判决书，证明所有垫资的资金性质和用途都是相同的并用于同一个工程；11.唐山博聚建筑安装公司出具的说明，证明原告在该工程中起了重要的组织协调作用。经质证，被告东成地产公司对原告提交的上述证据均予以认可。经审查，上述证据载明原、被告身份信息，3700000元资金流向，法院已生效法律文书等，本院对其予以采信。   根据以上认证及当事人陈述查明，被告东成地产公司为古冶区古冶金街工程的开发公司。四川星星建设集团有限公司和唐山天润建筑安装工程有限公司承建古冶区古冶金街工程，二公司于2012年撤场，造成金街工程停建。由此引发数百名购房户和农民工数次集体信访，影响了古冶区的对外形象和社会和谐稳定大局。为此古冶区政府成立工作组，责成原告民生投资公司、古冶区住房和城乡建设局组织工程的续建问题。2019年6月21日，被告东成地产公司与唐山博聚建筑安装有限公司签订《唐山市古冶区金街商业电力外网、内网及配电室土建和环网柜施工合同》。原告民生投资公司按工程进度在2019年7月16日将垫资的3700000元支付至唐山市古冶区住房和城乡建设局安居工程账户，2019年7月17日，该款项由唐山市古冶区住房和城乡建设局安居工程账户支付至唐山博聚建筑安装有限公司。   本院认为，在古冶区古冶金街工程承包人四川星星建设集团有限公司和唐山天润建筑安装工程有限公司撤场的情况下，原告民生投资公司为金街工程的建设垫资支付了实际施工人的续建工程款，履行了相当于承包人的义务。根据我国民事法律行为中权利和义务相一致的公平原则，原告因此应享有相当于承包人的权利，有权要求被告支付其垫付的3700000元工程款并在此数额内对该建设工程享有优先受偿权。综上所述，原告民生投资公司的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七条，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第二款，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：   一、被告唐山市东成房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内给付原告唐山市古冶区民生投资有限公司工程款人民币3700000元；   二、原告唐山市古冶区民生投资有限公司在前一判项工程款数额内对被告唐山市东成房地产开发有限公司开发的古冶区古冶金街工程折价或者拍卖的价款优先受偿。   如果被告未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费36400元，减半收取18200元，由被告唐山市东成房地产开发有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。   审判员 李星群     二〇一九年十一月二十六日   书记员 笪鑫慧   附相关法条：   《中华人民共和国民法总则》   第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。   《中华人民共和国合同法》   第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。   建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。   第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。   当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。   当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。   《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》   三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。