吉林省白城市中级人民法院 赔 偿 决 定 书 （2019）吉08委赔5号 赔偿委员会国家赔偿决定书 赔偿请求人：翟波，男，1973年1月2日出生，汉族，公务员，现住吉林省镇赉县。 赔偿义务机关：镇赉县人民法院。 法定代表人：周建平，院长。 委托代理人：李柏志，该院行政庭庭长。 翟波因重审无罪赔偿申请镇赉县人民法院国家赔偿一案，赔偿请求人不服镇赉县人民法院（2019）吉0821法赔3号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行审理，现已审理终结。 赔偿义务机关镇赉县人民法院于2019年9月5日作出（2019）吉0821法赔3号国家赔偿决定书查明事实，2017年1月16日，吉林省赉宁地区人民检察院以吉赉检刑诉〔2017〕1号起诉，于2017年4月11日以吉赉检刑检刑变诉〔2017〕1号变更起诉，吉林省镇赉县人民法院于2017年8月18日作出（2017）吉0821刑初14号刑事判决书，判处翟波有期徒刑九个月，并处罚金人民币10万元。宣判后，申请人翟波不服，向白城市中级人民法院提出上诉，经审理，中院认为原审判决认定翟波犯受贿罪的事实不清，证据不足，于2018年1月17日作出（2017）吉08刑终136号刑事裁定书，裁定撤销吉林省镇赉县人民法院（2017）吉0821刑初14号刑事判决，发回重审。2018年10月17日，镇赉县人民法院作出（2018）吉0821刑初27号刑事裁定书，准许吉林省赉宁地区人民检察院撤回起诉。2018年11月14日，吉林省赉宁地区人民检察院作出吉赉检刑检不诉〔2018〕5号不起诉决定书。镇赉县人民法院认为，赔偿请求人翟波的赔偿请求不符合国家赔偿的相关规定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条之规定，决定如下：驳回赔偿请求人翟波的赔偿申请。 赔偿请求人翟波申请事项：1.赔偿被限制人身自由赔偿金155,442.48元人民币（即被限制人身自由164天折抵工作日8小时的3倍计492个工作日315.94元×164天×3倍）。2.请求在造成影响的范围内消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；同时支付精神损害抚慰金54,404.87元。3.根据中国人民银行发布的2018两年期利率标准的规定，支付从2016年9月27日至2019年1月10日扣押款项20万元所产生的利息16,005.00元。4.请求赔偿2016年5月至2017年12月，赔偿请求人在案件调查审理期间超时奖补贴62,614.16元。上述赔偿总计人民币288,466.51元。 事实与理由：赔偿请求人因涉嫌受贿罪经吉林省人民检察院批准，镇赉县公安局于2016年7月12日将请求人逮捕关押于镇赉看守所，同年8月2日异地关押于吉林省桦甸看守所，因取保候审于2016年12月23日释放。2017年1月16日，吉林省赉宁地区人民检察院以吉赉检刑诉〔2017〕1号起诉，于2017年4月11日以吉赉检刑检刑变诉〔2017〕1号变更起诉。吉林省镇赉县人民法院于2017年8月18日作出（2017）吉0821刑初14号刑事判决书，判处赔偿请求人翟波有期徒刑九个月，并处罚金人民币10万元。宣判后，赔偿请求人提起上诉，白城中院认为原审判决认定翟波受贿罪的事实不清，证据不足，于2018年1月17日依法作出（2017）吉08刑终136号刑事裁定书，裁定发回重审。镇赉县人民法院于2018年10月17日作出（2018）吉0821刑初27号刑事裁定书准许吉林省赉宁地区人民检察院撤回起诉。吉林省赉宁地区人民检察院于2018年11月14日作出吉赉检刑检刑不诉〔2018〕5号不起诉决定书。 在听证过程中，关于扣押款20万元的利息，赔偿请求人提供了吉林省赉宁地区人民检察院查封扣押财物清单复印件一份及银行收付短信通知单复印件一份，证明吉林省赉宁地区检察院于2016年7月27日办案期间查封扣押款项20万元，并于2019年1月10日返还。赔偿义务机关镇赉县人民法院质证认为，该笔款项一直保管在赉宁地区检察院，并未移交到法院，一审有罪判决书中也未涉及该款。关于超时奖金补贴，赔偿请求人提供了吉林省宁江监狱出具的《关于翟波同志恢复工作岗位的情况说明》、《关于翟波同志未补发超时奖的说明》、《2016年5月至2017年12月超时奖发放汇总表》。赔偿义务机关质证认为，请求人主张的超时奖损失是间接损失，不符合国家赔偿法的规定，不应赔偿。 经审理查明，吉林省赉宁地区人民检察院以吉赉检刑检刑诉〔2017〕1号起诉书指控被告人翟波涉嫌受贿罪，于2017年1月23日向镇赉县人民法院提起公诉，于2017年4月11日以吉赉检刑检刑变诉〔2017〕1号变更起诉。镇赉法院于2017年8月18日作出（2017)吉0821刑初14号刑事判决书。判决：被告人翟波犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10万元；被告人翟波违法所得赃款人民币6.5万元予以追缴。被告人翟波不服提起上诉，白城市中级人民法院于2018年1月17日作出（2017)吉08刑终136号刑事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。在镇赉县人民法院重审期间，吉林省赉宁地区人民检察院以事实不清、证据不足，向法院提交了吉赉检刑检撤诉〔2018〕1号撤回起诉决定书。镇赉县人民法院于2018年10月17日作出刑事裁定书，准许吉林省赉宁地区人民检察院撤回起诉。吉林省赉宁地区人民检察院于2018年11月14日作出吉赉检刑检刑不诉〔2018〕5号不起诉决定书认定，经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为吉林省赉宁地区人民检察院刑事执行检察部认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对翟波不起诉。请求人翟波于2019年1月21日向镇赉县人民法院申请国家赔偿。镇赉县人民法院于2019年1月24日作出（2019)吉0821法赔1号不予受理案件决定书。翟波不服，向本院赔偿委员会申请复议。本院赔偿委员会于2019年4月30日作出（2019）吉08委赔2号决定书，指令镇赉县人民法院作出决定。 另查明，翟波于2016年7月12日因涉嫌犯受贿罪被逮捕，于2016年12月23日被取保候审，被羁押164天。 证明上述事实的证据有：镇赉县人民法院（2017)吉0821刑初14号刑事判决书、白城市中级人民法院（2017)吉08刑终136号刑事裁定书、吉林省赉宁地区人民检察院吉赉检刑检撤诉〔2018〕1号撤回起诉决定书、镇赉县人民法院（2018）吉0821刑初27号刑事裁定书、吉林省赉宁地区人民检察院吉赉检刑检刑不诉〔2018〕5号不起诉决定书、镇赉县公安局镇公（检）捕字〔2016〕10号逮捕证，桦甸市看守所桦看释字〔2016〕189号释放证明书。 本院赔偿委员会认为，（一）根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）项、第二十一条第四款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款（三）项的规定，镇赉县人民法院一审判决翟波有期徒刑九个月，二审发回重审后，吉林省赉宁地区人民检察院因事实不清、证据不足向法院提出撤回起诉，镇赉县人民法院裁定准许撤回起诉。吉林省赉宁地区人民检察院随后以认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由，作出对翟波不起诉决定书。因此本案属重审无罪赔偿情形，作出原生效判决的镇赉县人民法院应当对翟波承担国家赔偿责任。（二）根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。”最高人民法院于2019年5月15日公布了自2019年5月15日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日315.94元，镇赉县人民法院应支付翟波被实际羁押164天的人身自由赔偿金51,814.16元。赔偿请求人请求应3倍赔偿的主张，没有法律依据，不予支持。（三）关于赔偿请求人主张的精神损害抚慰金及在造成影响的范围内消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的请求。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”赔偿请求人翟波被羁押164天，其个人名誉和正常的家庭生活也因此受到影响，属于侵犯公民人身自由，造成严重精神损害后果的情形。参照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定，在不低于1,000元、不超过人身自由赔偿金总额35%的幅度内，综合考虑原判罪名、羁押时间、纠错过程、当地生活水平等因素，酌定由镇赉县人民法院向赔偿请求人支付精神损害抚慰金10,362.00元，在侵权行为影响范围内，为翟波消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。（四）关于赔偿请求人提出扣押款20万元利息损失问题，因该笔款项并未移交到镇赉县人民法院，一审有罪判决书中也未涉及该款。因此赔偿请求人该项请求不属于本院赔偿委员会审查范围。（五）关于赔偿请求人提出的超时奖损失应予赔偿的请求，因国家赔偿法实行法定赔偿原则，赔偿请求人所称上述损失，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，故不予支持。综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款（三）项、第二十一条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第二项、第二十条的规定，决定如下： 一、撤销镇赉县人民法院作出的（2019）吉0821法赔3号国家赔偿决定书。 二、赔偿义务机关镇赉县人民法院向翟波支付侵犯人身自由赔偿金51,814.16元；在侵权行为影响范围内，为翟波消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；向翟波支付精神损害抚慰金10,362.00元。 三、驳回赔偿请求人翟波的其他国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十一月二十五日