新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2323民初665号 原告：刘志强，男，1977年5月13日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。 委托诉讼代理人：王瑜，新疆同创律师事务所律师。 被告：文川江，男，1974年12月12日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 被告：徐芹芹（系被告文川江妻子），女，1980年9月30日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 原告刘志强与被告文川江、被告徐芹芹农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年3月1日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月19日公开开庭进行了审理，原告刘志强及其委托诉讼代理人王瑜到庭，被告文川江、被告徐芹芹经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 刘志强向本院提出诉讼请求：1、判令被告方退还押金30000元并承担利息4090元（自2016年11月20日至2019年3月20日共28个月，按月利率4.875‰计算）；2、判令被告方返还垫付的水资源费105840元并承担占用期间的利息17543元（自2016年5月16日至2019年3月16日共34个月，按月利率4.875‰计算），上述合计160257元。事实和理由：2015年3月30日，原告与被告经过平等协商签订了土地承包合同，承包期一年，自2015年3月30日至2016年11月1日，被告同意将650亩土地、机井电配套设施及井口灌溉设施和使用权承包给原告，合同约定承包期内电费、水费及生产经营所产生的费用由原告承担，其他费用原告不承担，因为被告没有按时向政府缴纳2014年水资源费和2015年水资源补偿费，原告为其垫付了这两年被告所欠的水资源费、水资源补偿费，原告垫付后多次找被告予以返还，但是被告至今未返还诉至法院。 被告文川江、被告徐芹芹未提交书面答辩意见。 原告提交证据：1、土地承包合同一份、收条一张、呼图壁县水利局收取的2014年水资源费专用收据一张、2015年水资源费及水资源补偿费的专用收据一张，证明原告承包被告土地，向被告交付押金，并为被告垫付水资源费及水资源补偿费的事实。因土地承包合同与被告方在（2017）新2323民初2082号案件中提交的一致，原告提交的其他证据均为原件，因被告方未到庭，视为放弃质证权利，对本院对该组证据的真实性予以确认。 2、证明、存折各一份，证明涉案的650亩土地的农作物补贴款都是补给文川江，农场办发放补贴都是登记的文川江的存折并发放到文川江的存折上，原告承包的涉案土地是徐芹芹、文川江两个人发包的，是夫妻共同财产，应该共同返还费用，承担责任。因被告方未到庭，视为放弃质证权利，本院对该组证据的真实性予以确认。 3、短信截屏图片一张，证明土地及井上设施均已经返还给被告方，徐芹芹都是验收过的，原告让徐芹芹返还押金，但她一直没有给。因被告方未到庭，视为放弃质证权利，本院综合全案其他证据对该证据再予以确认。 本院调取（2017）新2323民初2082号原告徐芹芹与被告刘志强农村土地承包合同纠纷一案中的民事判决书、解除土地承包合同书、情况说明、土地承包合同、呼县党办（2016）125号文件各一份复印件，原告对上述证据的真实性、合法性、关联性均认可。因被告方未到庭，视为放弃质证权利，本院对该组证据的真实性、合法性予以确认。 本院经审理认定事实如下:2015年3月30日，原告徐芹芹（甲方）与被告刘志强（乙方）签订土地承包合同一份，约定：甲方将650亩土地和机井电配套设施及井口滴灌设施及使用权承包给乙方，承包日期2015年3月30日至2016年11月1日。承包费总价为350000元。承包二年，每年的11月15日之前付清第二年的承包费；承包期内的电费，水费及生产经营所产生的费用由乙方承担。乙方必须遵守国家的法律规定，如维护国家生态和野生动物等。如违反，由乙方自负，与甲方无关。同时，电费必须在每月23日前交清；乙方在承包期内，国家若有对种植物的补贴归乙方所有。同时，乙方在承包期内不得种植国家违禁植物；如乙方违反双方上述条款，甲方有权终止合同，本合同经双方签字生效后，合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方如有一方违约，违约方应当向对方支付违约金10万元整。原告于承包期内向被告交纳2015年、2016年的承包费共计700000元。2015年4月20日，徐芹芹向原告出具收条一张，内容为：“今收到刘志强承包土地压金30000（叁万元整）”。2015年10月28日，被告文川江向原告出具证明一份，内容为“兹有文川江信用社农业支补存折805030111010103478803，本人概不挂失，不冒领，2015年棉花产量支补由刘志强领取（存折由刘志强保管）”。 2016年11月5日，呼图壁县水政渔政监察大队出具情况说明一份，主要内容为“····2015年该土地执行国家政策，水资源费和水资源补偿费分别为每方0.25元，根据昌吉州三条红线控制指标要求，呼图壁县每亩水量定额为330方，上述土地因处理历史遗留问题，故按照600亩地核算水资源费和水资源补偿费共计99000元，该笔费用由实际用地人刘志强2016年5月16日交清2015年度的两费，2016年两费计97500元未缴纳···”。2016年12月16日，呼图壁县委员会办公室呼县党办（2016）125号文件，该文件中在总体目标中规定“在2017年1月20日前签订退耕协议的，免除2016年土地租赁金，在配水定额内的生态用水，暂不征收水资源费和水资源补偿费”。2017年1月18日，原告就涉案650亩土地与呼图壁县农场管理局签订解除土地承包合同书。 2016年5月16日，原告向呼图壁县水利局交纳二道沟片区文川江农场（朱倍峰地、刘志强种）2014年水资源费6840元。2014年度系原告实际耕种涉案土地650亩。 本院认为，原告与被告徐芹芹签订的土地承包合同系双方的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，属有效合同，对双方均具有法律约束力。又因被告徐芹芹、被告文川江系夫妻关系，且被告文川江出具的证明中也证实涉案土地的补贴款发放其账户中，呼图壁县水利局开具的收据系记载涉案土地系文川江农场，故涉案土地应系被告文川江、被告徐芹芹共同经营的，原告要求被告文川江与被告徐芹芹共同承担责任的请求，本院予以支持。 关于原告主张被告方退还押金30000元并承担利息4090元的诉讼请求，因被告徐芹芹向原告出具收条认可收到押金30000元，而原告与被告徐芹芹签订的土地承包合同已经履行完毕，被告徐芹芹、被告文川江应在合同权利义务终止即合同到期日2016年11月1日向原告退还押金，被告方未到庭视为放弃抗辩的权利，对原告主张被告徐芹芹、被告文川江退还押金30000元的诉讼请求，本院予以支持。又因被告徐芹芹、被告文川江未及时履行退还押金的义务，必然给原告损失，本院参照2016年人民银行同期贷款利率确认被告徐芹芹、被告文川江向原告支付利息损失3325元（30000元×4.75%÷12×28个月），超出部分，不予支持。 关于原告主张被告方返还垫付的水资源费105840元并承担占用期间的利息17543元。原、被告在土地承包合同中未约定水资源费、水资源补偿费由谁承担，根据《中华人民共和国合同法》第六十一条的规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。而近几年呼图壁县域内对水资源费、水资源补偿费约定不明确的按谁种植谁收益的交易习惯，原告未提交双方补充约定该费由被告承担，且原告也已经向呼图壁县水利局交纳了其实际种植涉案土地的2014年水资源费、2015年水资源费、水资源补偿费。现原告主张2014年水资源费、2015年水资源费、水资源补偿费由被告方承担，证据不足，对该项诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告徐芹芹、被告文川江于本判决生效后三日内向原告刘志强支付押金30000元、利息3325元，合计33325元； 二、驳回原告刘志强的其他诉讼请求。 如未按本判决书确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3449元、公告费700元,由原告刘志强负担2732元，被告徐芹芹、被告文川江负担1417元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  鞠凤娟 审 判 员  齐梦程 人民陪审员  姚 虹 二〇一九年十一月二十六日 书 记 员  黄 诚