广西壮族自治区平南县人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)桂0821行审303号 申请执行人平南县自然资源局，所在地址广西平南县平南街道二环大道905号。 法定代表人陈剑，该局局长。 委托代理人宾康，男，1973年1月出生，该局工作人员，住该局。 委托代理人刘睿，男，1995年1月出生，该局工作人员，住该局。 被执行人平南县平南街道乌江社区田廖屯（一屯、二屯）。 代表人郑用华，男，1958年3月28日出生，汉族，居民，住平南县。 代表人郑日烽，男，1982年6月16日出生，汉族，居民，住平南县。 代表人郑寿才，男，1937年1月2日出生，汉族，居民，住平南县。 代表人郑柱志，男，1950年6月1日出生，汉族，居民，住平南县。 代表人郑以清，男，1961年11月9日出生，汉族，居民，住平南县。 申请执行人平南县自然资源局于2019年11月18日向本院申请强制执行“平国土资征处字”〔2018〕1号责令交出土地决定。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。 申请执行人申请强制执行的具体执行内容为，强制被执行人交出位于平南街道乌江社区与平田村之间地段土地135.45O7亩。（具体位置及四至详见《征地批文界线图》及《征地丈量图》）。 经审查查明，2017年9月28日广西壮族自治区人民政府分别以“桂国土批函”〔2017〕554号《广西壮族自治区人民政府关于平南县2016年第五批次城市建设用地的批复》和“桂国土批函”〔2017〕555号《广西壮族自治区人民政府关于平南县2016年第七批次城市建设用地的批复》，批准将平南县平南街道乌江社区田廖屯（一屯、二屯）位于平南街道乌江社区与平田村之间的集体土地约13.9871公顷（209.8056亩）转为建设用地并征收为国有，作为平南县2016年五批次和2016年第七批次城市建设用地。2017年10月24日平南县人民政府分别向被执行人发出“平政公”〔2017〕9号《平南县人民政府关于平南县2016年五批次城市建设用地征收集体土地和使用国有土地的公告》和“平政公”〔2017〕10号《平南县人民政府关于平南县2016年第七批次城市建设用地征收集体土地的公告》公告了征地批文、土地位置、被征地村屯及面积、地类、土地补偿费、劳动力安置补助费。平南县国土资源局于2017年11月20日分别向被执行人发出“平国土资告”〔2017〕22号《平南县国土资源局关于平南县2016年第五批次城市建设用地征收集体土地和使用国有土地补偿安置方案的公告》和“平国土资告”〔2017〕21号《平南县国土资源局关于平南县2016年第七批次城市建设用地征收集体土地补偿安置方案的公告》，公告了征收被执行人土地的补偿安置方案，并依法报平南县人民政府审批，平南县人民政府于2018年1月4日分别以“平某2函”〔2018〕4号和“平某2函”〔2018〕6号文批准实施。2018年2月2日前，县征地工作组已将征收丈量土地、清点青苗及地上附着物等登记结果告知了被执行人，平南县人民政府征地拆迁管理办公室已于2018年2月6日前将其中135.4507亩已征收的土地补偿款和青苗及地上附着物补偿款等有关费用全额拨入平南县平南街道乌江社区的集体账户，并已通知被执行人领取补偿费和移交土地。但被执行人拒不完全清除上述被征收土地上的青苗和附着物，交出土地。2018年3月2日，申请人向被执行人发出“平国土资征处字”〔2018〕1号《平南县国土资源局责令交出土地决定书》，责令被执行人在决定书送达之日起15日内清除已被征收土地上的青苗和地上附着物，履行交出土地的义务。被执行人在接到“平国土资征处字”〔2018〕1号《平南县国土资源局责令交出土地决定书》后，被执行人村民郑柱志等61人在规定的期限内向平南县人民法院提起诉讼，平南县人民法院开庭审理后于2019年6月17日作出了（2018)桂0821行初32号行政判决，驳回了被执行人村民郑柱志等61人的诉讼请求。被执行人村民郑柱志等61人不服提出了上诉，贵港市中级人民法院开庭审理后作出行政判决：撤销平南县人民法院作出的（2018)桂0821行初32号行政判决并确认平南县自然资源局作出责令交出土地决定行政行为违法。至于违法责令交出土地行为导致的法律后果，被执行人可另行寻求救济途径处理，不因此而影响申请人依法申请人民法院执行1号责令交出土地决定的行政行为。被执行人在规定的期限内拒不履行义务，申请执行人平南县自然资源局于2019年11月5日向被申请人发出了“平自然资催字”〔2019〕1号《平南县自然资源局履行责令交出土地决定催告书》，催告被执行人自行履行“平国土资征处字”〔2018〕1号《平南县国土资源局责令交出土地决定书》确定的义务，催告期内被执行人虽提出陈述、申辩，但期满后仍未履行。 申请执行人平南县国土资源局向本院提供了以下证据和材料： 一、“桂某批函”〔2017〕554号、〔2017〕555号和两公告材料 1.（桂国土批函〔2017〕554号）《广西壮族自治区人民政府关于平南县2016年第五批次城市建设用地的批复》、平政公〔2017〕9号《平南县人民政府关于平南县2016年五批次城市建设用地征收集体土地和使用国有土地的公告》、（平国土资告〔2017〕22号）《平南县国土资源局关于平南县2016年第五批次城市建设用地征收集体土地和使用国有土地补偿安置方案的公告》、平政函〔2018〕4号、征地批文界线图、两公告相片； 2.“桂国土批函”〔2017〕555号《广西壮族自治区人民政府关于平南县2016年第七批次城市建设用地的批复》、“平政公”〔2017〕10号《平南县人民政府关于平南县2016年第七批次城市建设用地征收集体土地的公告》、“平国土资告”〔2017〕21号《平南县国土资源局关于平南县2016年第七批次城市建设用地征收集体土地补偿安置方案的公告》、“平政函”〔2018〕6号、征地批文界线图、两公告相片； 3.地块丈量图。 二、补偿登记及责令交出土地决定书材料 1.“平国土资通字”〔2018〕1号《关于限期丈量土地及地上附着的建筑物面积和清点青苗的通告》及送达回证、相片； 2.“平国土资通字”〔2018〕2号《关于征收乌江社区田廖屯（一屯、二屯）土地面积丈量登记和清点青苗及地上附着物面积结果的通告》及送达回证、相片； 3.“平国土资通字”[2018]3号《关于确认征收乌江社区田廖屯（一屯、二屯）土地面积丈量登记和清点青苗及地上附着物面积结果的通告》及附件、送达回证、相片 4.“平国土资通字”〔2018〕4号《关于领取土地补偿费和青苗及地上附着物补偿款的通告》及送达回证、相片 5.“平国土资征告字”〔2018〕1号《平南县国土资源局责令交出土地事前告知书》及送达回证、相片 6.“平国土资征处字”〔2018〕1号《平南县国土资源局责令交出土地决定书》及送达回证、相片 7.（2018)桂0821行初32号行政判决、（2019)桂08行终57号行政判决； 8.“平自然资催字”〔2019〕1号《平南县国土资源局履行责令交出土地决定催告书》及送达回证、相片； 9.平南县自然资源局征收平南街道乌江社区田廖屯（一屯、二屯）土地社会稳定风险评估报告。 三、有关付款（征地补偿款）凭证 1.拨付补偿款材料、补偿到位证明及补偿款支出表 本院认为，申请人平南县自然资源局向本院申请强制执行“平国土资征处字”[2018]1号《平南县国土资源局责令交出土地决定书》一案在执行过程中依法定程序进行，在申请执行前又依法履行了催告义务，故其申请执行程序合法，本院依法予以确认；申请人依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，对被执行人的集体土地转为建设用地并征收为国有，适用法律正确。被执行人在法定期限内不履行交出土地的义务，申请人平南县自然资源局申请本院强制执行，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十五条的规定，该行政决定具备法定的执行效力，本院依法予以准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下： 准予强制执行“平国土资征处字”〔2018〕1号《平南县国土资源局责令交出土地决定书》，强制被执行人交出位于平南街道乌江社区与平田村之间地段土地135.45O7亩。 上述执行事项由平南县人民政府具体组织实施。 审 判 长 万启福 审 判 员 黄 强 审 判 员 黄仲祥 二〇一九年十一月十八日 法官助理 谭永范 书 记 员 林玉婷