文书内容甘肃省白银市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)甘04民终1246号上诉人（原审被告）：景泰县中泉镇人民政府（以下简称中泉镇人民政府），住所地，景泰县中泉镇脑泉村。法定代表人：冯锡国，系该镇镇长。委托诉讼代理人：李泉，甘肃勇盛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：贺有万，男，1963年8月15日出生，汉族，甘肃省景泰县居民。委托诉讼代理人：苟伟彦，甘肃景胜律师事务所律师。原审被告：寇宗平，男，1985年2月5日出生，汉族，甘肃省景泰县村民，住景泰县。原审被告：中国平安财产保险股份有限公司白银中心支公司（以下简称平安保险公司），住所地甘肃省白银市白银区工农路127号1号楼。负责人：王凌佩，该公司总经理。上诉人景泰县中泉镇人民政府与被上诉人贺有万、原审被告寇宗平、原审被告中国平安财产保险股份有限公司白银中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，前由甘肃省景泰县人民法院作出（2017）甘0423民初2230号民事判决，判决驳回贺有万的诉讼请求，贺有万不服提出上诉，本院以（2018）甘04民终286号裁定撤销原判，发回重审。该院另行组成合议庭审理，于2018年10月9日作出(2018)甘0423民初2331号民事判决，景泰县中泉镇人民政府不服该判决，向本院提起上诉。本院于2018年11月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。中泉镇人民政府上诉请求：请求撤销原判，依法改判驳回贺有万对上诉人的全部诉讼请求；判令贺有万承担一二审诉讼费用。事实与理由：一、寇宗平是中泉镇人民政府工作人员，但是其在事故发生时并非受镇政府指派工作，寇宗平是受“两委”换届办公室的指派，负责开车接送包括寇宗平在内的审计人员，一审认定寇宗平受中泉镇人民政府委派执行接送任务错误。二、一审关于贺有万与寇宗平是否履行同一职责认定错误。贺有万与寇宗平同为景泰县“两委”换届工作领导小组抽调的工作人员，共同履行审计职责,一审适用《中华人民共和国侵权责任法》三十四条一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》十二条明显错误。贺有万的损失应当通过工伤赔偿途径主张。贺有万辩称：寇宗平为中泉镇人民政府工作人员，贺有万为林业局职工，寇宗平不是两委换届工作人员，寇宗平接送贺有万等人受中泉镇政府委派，无证据证明是受县政府指派接送贺有万的，因此寇宗平驾驶中泉乡政府车辆，其属于第三人，其履行中泉乡政府职责，中泉乡政府应当承担责任，贺有万应当获得相应赔偿。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。寇宗平无意见。一审法院认定事实如下：被告寇宗平为被告中泉镇人民政府干部。原告贺有万为景泰县林业局职工，2016年11月景泰县村和社区“两委”换届期间，被抽调至“两委”换届工作办公室搞离任经济责任审计工作。2016年12月5日，被告寇宗平受被告中泉镇人民政府委派，驾驶中泉镇人民政府所有的甘DE9208号“桑塔纳”牌小轿车接送原告贺有万等人工作。轿车沿景白线由北向南行驶至中泉镇赵家水村结冰路段时，车辆发生侧翻，造成乘车人（事发时原告乘坐该轿车）受伤，车辆损坏的交通事故。该事故造成原告双肺挫伤、少量的双侧血胸、左侧肋骨压缩性骨折、创伤性湿肺、低氧血症、陈旧性胸椎骨折、结节性甲状腺肿的受伤情况。原告受伤后，先后在景泰县人民医院、中国人民解放军兰州军区兰州总医院住院治疗19天，共花去医疗费35805.82元，原告的伤情经甘肃三联司法鉴定所评定为八级伤残。本次交通事故经白银市公安局交通警察支队景泰交警大队道路交通事故认定书认定：被告寇宗平负事故全部责任，原告无责任。被告寇宗平驾驶的甘DE9208号“桑塔纳”牌小轿车在平安保险公司投保了车上人员责任险（乘客）每座20000元。经景泰县林业局申请，2017年5月21日，原告贺有万因交通事故受伤被白银市人力资源和社会保障局认定为工伤。一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护，行为人因过错侵害他人身体的，应当承担侵权的民事责任。本案中，被告寇宗平驾驶车辆操作不当造成交通事故，负事故全部责任，其行为存在过错，应当对原告承担侵权的民事责任。因被告寇宗平是被告中泉镇人民政府工作人员，事发当天是受中泉镇人民政府委派执行接送任务，在执行工作任务过程中发生交通事故造成原告损害，被告中泉镇人民政府作为用人单位对外应承担无过错责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”。据此，被告中泉镇人民政府应对原告的各项损失承担赔偿责任。被告寇宗平驾驶的甘DE9208号“桑塔纳”牌小轿车在被告平安财保白银中心支公司投保了车上人员责任险（乘客）每座20000元，应先由被告平安财保白银中心支公司在保险责任限额范围内赔偿，剩余部分由事故当事人根据责任赔偿。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，因第三人造成工伤的职工或其近亲属，从第三人处获得民事赔偿后，可以按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，向工伤保险机构申请工伤保险待遇补偿。据此规定，原告贺有万受伤虽被认定为工伤，但其仍有向被告请求民事赔偿的权利。原告的具体损失如下：1、医疗费，以原告诉求的35805.82计算；2、护理费2166元（114元19天）；3、住院伙食补助费760元（40元19天）；4、营养费380元（20元19天）；5、交通费300元；6、残疾赔偿金154158元（25693元/年200.3）；7、鉴定费3400元。以上共计196969.82元。综上所述，原告的部分诉讼请求有事实及法律依据，应当予以支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条，第十六条，第三十四条第一款，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决：一、原告贺有万受伤后的各项损失共计196969.82元，先由被告中国平安财产保险股份有限公司白银中心支公司在保险责任限额范围内赔偿20000元，下剩176969.82元由被告中泉镇人民政府赔偿。以上赔偿款项均于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告的其他诉讼请求。本案案件受理费100元，由被告中泉镇人民政府负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审期间，当事人未提交新证据。二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为，各方当事人对本案基本事实均无异议，本院予以确认。贺有万为景泰县林业局职工，寇宗平系中泉镇人民政府职工，寇宗平驾车不慎发生事故，导致乘车人贺有万受伤属实。本案争议焦点在于：贺有万能否向寇宗平主张民事赔偿？如能够主张，寇宗平应负的责任应否由中泉镇人民政府承担。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》十二条规定“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事责任的，人民法院应予支持。”中泉镇人民政府主张寇宗平与贺有万被抽调共同从事审计工作，寇宗平身份不属于用人单位以外的第三人，不应当承担民事责任。审理查明，“两委”换届工作领导小组属临时成立的工作组织，不具备独立的机构建制，其与抽调人员无隶属关系，各抽调人员仍隶属于原单位。且寇宗平并非被抽调人员。中泉镇人民政府主张寇宗平身份不属于用人单位以外第三人，因无证据支持，亦无法律依据，不能成立。贺有万向寇宗平主张民事赔偿应予支持，一审认定正确，本院予以确认。中泉镇人民政府主张寇宗平系受“两委”换届工作领导小组办公室委派，亦因证据不足，不能成立。寇宗平系中泉镇工作人员，其因执行工作任务造成贺有万损害的，侵权责任由中泉镇人民政府承担。一审认定正确，本院予以确认。综上所述，中泉镇人民政府的上诉理由不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由景泰县中泉镇人民政府负担。本判决为终审判决。审判长  苏军霞审判员  高政庆审判员  高登云二〇一九年十一月二十日书记员  高霞飞