安徽省无为县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）皖0225刑初375号 公诉机关及附带民事公益诉讼人安徽省无为县人民检察院。 被告人徐旭林，女，1978年11月19日出生，小学文化，个体经营，住安徽省无为县（户籍地安徽省无为县）。其因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2018年12月12日被无为县公安局取保候审。2019年11月14日本院决定对其逮捕，2019年11月19日由无为县公安局执行逮捕。现羁押于芜湖市女子看守所。 辩护人暨附带民事诉讼代理人丁中林，安徽祥骏律师事务所律师。 安徽省无为县人民检察院以无检二部刑诉〔2019〕409号起诉书指控被告人徐旭林犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2019年10月14日向本院提起公诉。在诉讼过程中，安徽省无为县人民检察院以无检民公〔2019〕5号刑事附带民事公益诉讼起诉书，于2019年10月14日对被告人徐旭林向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年11月5日公开开庭合并审理了本案。无为县人民检察院指派检察员张庆松出庭支持公诉，指派检察员沈杰出庭履行职务。被告人徐旭林及其辩护人丁中林均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省无为县人民检察院指控：被告人徐旭林自2017年年底开始在无为县蜀山镇黄姑街道经营“鹅大姐熟食店”（2018年6月28日注册的营业执照登记名称为“无为县徐旭林熟食店”）。2018年2月份以来，徐旭林为了给卤食提味，在卤汤内非法添加罂粟壳，加工卤食销售给他人食用。2018年10月19日，无为县食品药品监督局对徐旭林的卤食店铺进行检查，现场在加工卤水中发现罂粟壳，执法人员抽取卤食和卤水样品送检。经检测，被抽检卤食内含有吗啡222ug/kg；被抽检卤水内含有罂粟碱37.4ug/kg、那可丁31.7ug/kg、吗啡1.32×103ug/kg、可待因257ug/kg。 2018年12月3日，徐旭林经民警电话通知后到无为县公安局接受调查。 为支持上述事实，公诉机关当庭出示了涉案罂粟壳一袋、户籍证明、营业执照、前科查询证明、到案经过、检验报告、涉嫌犯罪案件移送书等书证，证人周某的证言，被告人徐旭林的供述与辩解，无为县公安局勘验、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人徐旭林在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人徐旭林案发后经传唤主动到案，当庭表示自愿认罪，系自首，依法可以从轻处罚。 附带民事公益诉讼起诉人安徽省无为县人民检察院诉称：罂粟壳的主要成分为罂粟碱、吗啡、可待因，系有毒、有害的非食品原料，不符合食品安全标准，对消费者健康会造成损害。被告徐旭林在加工卤鹅过程中，持续掺入有毒有害非食品原料并销售，侵害了众多不特定消费者合法权益，系损害社会公共利益行为。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（一）项，《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条的规定，被告徐旭林应当承担民事侵权责任。检察机关发现被告违法行为后，依法于2019年7月5日发布公告，告知法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。公告期满后，没有相关机关和组织提起民事公益诉讼。为维护社会公共利益，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，请求依法判令被告人徐旭林在市级新闻媒体上公开赔礼道歉。 被告人徐旭林对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪；其对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，表示愿意在市级新闻媒体上公开赔礼道歉。 被告人徐旭林辩护人暨附带民事诉讼代理人提出，第一，被告人徐旭林主观恶性较小，属于间接故意犯罪，因为相关食品安全管理部门未对被告人进行任何食品安全方面的培训和教育；第二，被告人的违法行为社会危害性较小，且有自首情节，当庭自愿认罪、悔罪，系初犯；第三，被告人是家中的顶梁柱，其丈夫身患多种疾病，不能负重，且公公婆婆已七十多岁，子女年龄较小，被告人及其辩护人对附带民事公益诉讼的诉讼请求均无异议，被告人对食用过其家卤鹅的消费者们深表歉意。总之，请法庭对被告人一个改过自新的机会，并适用缓刑。 经审理查明：被告人徐旭林自2017年年底开始在无为县蜀山镇黄姑街道经营“鹅大姐熟食店”（2018年6月28日注册的营业执照登记名称为“无为县徐旭林熟食店”）。2018年2月份以来，徐旭林为了给卤食提味，在卤汤内非法添加罂粟壳，加工卤食销售给他人食用。2018年10月19日，无为县食品药品监督局对徐旭林的卤食店铺进行检查，现场在加工卤水中发现罂粟壳，执法人员抽取卤食和卤水样品送检。经检测，被抽检卤食内含有吗啡222ug/kg；被抽检卤水内含有罂粟碱37.4ug/kg、那可丁31.7ug/kg、吗啡1.32×103ug/kg、可待因257ug/kg。 2018年12月3日，徐旭林经民警电话通知后到无为县公安局接受调查。 上述事实，有公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人当庭出示的涉案罂粟壳一袋、户籍证明、营业执照、前科查询证明、到案经过、检验报告、涉嫌犯罪案件移送书等书证，证人周某的证言，被告人徐旭林的供述与辩解，无为县公安局勘验、辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人徐旭林在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控的犯罪事实与罪名成立，本院予以支持。被告人徐旭林经民警电话通知后主动到案，并如实供述自己所犯罪行，系自首，依法予以从轻处罚。关于辩护人提出被告人徐旭林社会危害性小，并适用缓刑的辩护意见，经查，本案社会危害性大，侵害了不特定社会公众的健康权益，严重损害社会公共利益，故对辩护人此辩护意见，本院不予采纳。被告人徐旭林的行为，侵害了不特定公众健康权益和社会公共利益，除应负刑事责任外，还应承担民事侵权责任。无为县人民检察院依法提起附带民事公益诉讼，是依法维护社会公共利益的一种方式，主体适格，程序合法，证据充分，故对其要求被告人徐旭林在市级新闻媒体上公开赔礼道歉的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第三十七条之一第一款、第二款，第六十七条第一款，第五十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款（七）项，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（一）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人徐旭林犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币四千元(已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月19日起至2020年5月18日止。） 二、禁止被告人徐旭林在刑罚执行完毕后三年内从事食品生产、销售及相关职业。 三、被告人徐旭林立即在市级新闻媒体上公开赔礼道歉（已履行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周俊生 审 判 员  李春辉 审 判 员  陈晓玲 人民陪审员  吴德厚 人民陪审员  谢梦珊 人民陪审员  钱海波 人民陪审员  袁 艳 二〇一九年十一月十九日 书 记 员  王慧慧 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 1.第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 2.第三十七条之一第一款、第二款因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。 被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。 3.第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 4.第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 二、《中华人民共和国侵权责任法》 1.第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 2.第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害; (二)排除妨碍; (三)消除危险; (四)返还财产; (五)恢复原状; (六)赔偿损失; (七)赔礼道歉; (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 三、《中华人民共和国食品安全法》 第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品： (一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。 四、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。