河北省丰宁满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0826民初4407号 原告：丰宁满族自治县凤山镇白营村民委员会，住所地：丰宁满族自治县凤山镇白营村，统一社会信用代码：54130826ME3202709M。 法定代表人：于强，职务：村主任。 委托诉讼代理人：陶彦威，河北坤平律师事务所律师，律师执业证号：11308199310992518。 被告：丰宁满族自治县明龙矿业有限公司，住所地：丰宁满族自治县凤山镇白营村，统一社会信用代码：911308267886788797。 法定代表人：张明，职务：经理。 委托诉讼代理人：亢艳秋，河北坤平律师事务所律师，律师执业证号：11308200411696292。 原告丰宁满族自治县凤山镇白营村民委员会（以下简称白营村委会）与被告丰宁满族自治县明龙矿业有限公司（以下简称明龙公司）合同纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白营村委会委托诉讼代理人陶彦威、被告明龙公司委托诉讼代理人亢艳秋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 白营村委会向本院提出诉讼请求：1.要求被告及时给付占地补偿款451000.00元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2006年6月8日，为支持原告矿业经营，按当时政策原被告签订了《联营占地协议书》一份，名为联营性质实为占地补偿，但被告只按协议给付第一年土地补偿款15000.00元，自2007年至今欠付土地补偿费(每年30000.00元)，共欠12年为360000.00元，此款虽经催要，一直未予给付。另被告因生产需要另外占用原告土地10多亩，原告按10亩，每亩按占地费用700元计算，被告共欠13年共计91000.00元，也一直未予给付。以上共计451000.00元被告至今未付，为保护原告的合法权益，原告诉至法院，请求依法判决。 明龙公司辩称，原告诉请没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。一、原被告之间系联营法律关系，被告应支付的是红利，因此原告要求被告支付临时占地补偿款没有依据。2006年6月8日双方签订《联营占地协议》，从协议内容看，原告主要义务是为被告生产经营提供服务，具体包括负责向占地范围内的土地使用权人和地上附着物的所有权人发放补偿款、负责协调处理企业与村民的关系、负责协调企业取水、架电事宜、负责维护企业的生产生活秩序等服务内容。而被告主要义务是以资金进行建设投入，并向原告按年支付数额不等的红利，因此双方是一种联营关系，但是因为被告经营不善以及国家政策因素、市场因素等导致被告常年停产以至于被告无法向原告支付红利。同时因为民事行为遵循公平、等价、有偿的原则，而只分红利不承担亏损的约定属于联营合同中的保底条款，是违反法律规定的无效条款。二、原告不是涉案土地的使用权人，无权收取临时占地费。2006年7月30日，被告与涉案土地使用权人张全、张千、张信、刘玉合签订了《矿山占地合同书》，合同中约定被告占用放牛沟里的土地用于开发铁矿一处，土地有偿使用年限为44年，自2006年的7月30日至2050年8月10日，有偿使用费为一次性1.9万元，故原、被告签订《联营占地协议》时，涉案土地使用权不属于原告，原告没有权利收取临时占地费。三、被告已经取得涉案土地使用权证，被告于2007年1月15日取得了丰宁满族自治县人民政府颁发的土地证，证号为丰集用（2007）第002号，地类为工业用地，使用权类型为批准划拨企业用地，面积为32800.00平方米，因此被告无需支付占地费。综上，被告对涉案土地享有合法使用权，原告要求被告支付占地费的诉讼请求无事实及法律依据，请求法院予以驳回。 本院经审理认定事实如下：2006年6月8日，原告作为乙方与被告作为甲方签订了《联营占地协议书》，协议约定：“经甲乙双方共同协议，就甲方在乙方放牛沟里建设铁矿厂、尾矿库占地事宜达成协议：一、甲方占用乙方土地位于白营村放牛沟里，四至以县国土资源局勘定界的坐标为准，面积包括拓宽道路用地。二、占用期限：自2006年6月8日至2056年6月8日，时间50年。三、利益分配：前期地上附着物补偿费共计壹拾柒万壹仟元，补偿给所有权人，乙方以土地入股与甲方联营，乙方每年获得固定红利，不承担投资风险。第一年，为支持甲方达产，乙方收取红利壹万伍仟元，从第二年起每年收取叁万元……七、违约责任，甲方应按协议规定，按时交纳地上附着物补偿费和红利，否则乙方有权收回土地使用权，解除联营占地协议。乙方必须确保甲方能够正常使用土地、尾矿库等，否则甲方有权拒付红利，并有权要求乙方以甲方全部投资额的3-5倍索要赔偿”，甲乙双方法定代表人在协议上盖章签字，并盖有单位公章，丰宁满族自治县凤山镇人民政府在中证方处盖章。协议书签订后，被告向原告支付地上附着物补偿费171000.00元及第一年红利15000.00元。2006年7月30日被告明龙公司作为乙方与丰宁满族自治县凤山镇白营村村民张全、刘玉和、张信、张千四人作为甲方签订《矿山占地合同书》，乙方于二00六年经有关部门批准，在甲方所属凤山镇白营村放牛沟开办铁矿一处，为保证乙方正常进行采矿和运输等经营活动，特订立此合同，双方约定采区位置及四至：东至：乙方采区交界，西至：（小沟），南至：分水岭，北至：矿区道边。采区土地使用期限及费用：双方议定采区土地有偿使用期限为44年，自2006年7月30日至2050年8月10日，采区土地有偿使用费1.9万元人民币。双方还约定乙方对本合同第一条采区范围的土地具有使用权，对道路具有通行权，对采区范围内地上的树木及其它经济林木具有所有权，涉及相关费用，均含在1.9万元之内，不再另行付费。被告法定代表人张明及刘玉和、张信、张千四人在合同上签字，后被告向四人支付了该笔费用。2007年1月15日，被告对《联营占地协议书》约定的土地办理了《土地使用权证》并进行了登记，其《土地使用权证》记载该证证号：丰集用（2007）第002号，土地使用权人：明龙矿业有限公司，土地所有权人：凤山镇白营村农民集体，地类（用途）：工业用地，使用权类型：批准拨用企业用地，使用面积：32800.00平方米。被告按照约定在该地块建设铁选厂、尾矿库，并进行生产。 2017年6月18日，在丰宁满族自治县，原告向被告送达《解除合同通知书》。2019年4月29日，原告将被告诉至丰宁满族自治县人民法院，认为双方之间的合同已经解除，请求被告排除使用原告土地的妨害，腾出并归还原告土地。丰宁满族自治县人民法院于2019年7月19日作出（2019）冀0826民初211号民事判决，认为双方《联营占地协议书》应视为占地补偿协议书，被告每年应向原告支付占地补偿费30000.00元；因白营村委会发出通知后，未对主张的土地办理土地使用权变更登记，故该土地使用权人依然为明龙公司，双方签订的《联营占地协议书》并未解除，故判决驳回丰宁满族自治县凤山镇白营村民委员会的诉讼请求。原被告双方对该民事判决均未上诉，该判决书目前已经生效。 另查明，自2007年起至今被告以企业未盈利为由并未按照双方签订《联营占地协议书》的约定向原告支付每年30000.00元的“红利”，目前，被告继续占用该块土地并经营该企业。原告称被告除占用协议书中的土地之外，又多占原告12.3亩土地，为此原告提交凤山林业站王明海出具的证明，由王明海用GPS实际测量的数据。现原告请求法院判决被告给付自2007年至2019年按每年30000.00元计算12年占地补偿款为360000.00元以及另外多占原告以10亩土地，按每亩700元计算13年占地补偿款为91000.00元，以上共计451000.00元。 本院采信并据以认定上述事实的证据有：原被告提供的《联营占地协议书》、民事判决书、《矿山占地合同书》、《土地使用权证》、《解除合同通知书》及到庭当事人的庭审陈述。 本院认为，合同的性质不能仅凭合同名称而定，应根据合同的权利义务内容所涉及法律关系确定。本案双方签订的《联营占地协议书》，约定了原告交付土地，收取固定利润，不承担风险；被告使用土地，实行自主经营、自负盈亏。该协议书虽为联营协议，但并不符合联营法律关系的共负盈亏、共担风险的基本特征，实际上是原告将其所有的土地租赁给被告经营使用，原告以联营保底收取红利的形式收取土地租赁费，原被告双方之间的权利义务关系符合土地租赁关系，双方据此建立了名为联营，实为土地租赁的合同关系。原被告双方签订的《联营占地协议书》，由合同双方自愿签订，系双方真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，属于有效合同，合同当事人均应按合同约定履行各自义务。该合同已经成立并生效，原告已经按照合同约定将土地交付被告使用，故被告应按照合同约定每年按期支付当年“红利”，即土地租赁费用；被告拖欠原告2007年度至2019年度共计12年的土地租赁费，每年按协议书约定的30000.00元计算为360000.00元，该笔费用被告应向原告支付。原告主张被告多占10亩土地应付费用共计91000.00元，因其未提交充分证据予以证明，本院对此事实及计算标准均无法确定，故该项诉讼请求本院不予支持。 综上所述，本院对原告主张被告给付土地租赁费360000.00元的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告丰宁满族自治县明龙矿业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告丰宁满族自治县凤山镇白营村民委员会2007年度-2019年度共12年的土地租赁费总计360000.00元； 二、驳回原告丰宁满族自治县凤山镇白营村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8065.00元，减半收取计4032.00元，由原告丰宁满族自治县凤山镇白营村民委员会负担682.00元，被告丰宁满族自治县明龙矿业有限公司负担3350.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员 李 健 二〇一九年十一月二十六日 书记员 东浩龙 ——