文书内容重庆市涪陵区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）渝0102刑初585号公诉机关暨公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院。被告人（附带民事公益诉讼被告）阳小浪，男，1980年10月28日出生于重庆市南川区，汉族，初中文化，工人，住重庆市南川区。被告人阳小浪因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2019年3月6日被重庆市南川区公安局抓获，次日被重庆市南川区公安局决定取保候审，2019年11月7日经本院决定逮捕，2019年11月19日被执行逮捕。现羁押于重庆市南川区看守所。指定辩护人代富蓉，重庆德知律师事务所律师。被告人（附带民事公益诉讼被告）陈帅，男，1998年11月18日出生于重庆市南川区，汉族，高中文化，无业，住重庆市南川区。被告人陈帅因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2019年3月6日被重庆市南川区公安局抓获，次日被重庆市南川区公安局决定取保候审，2019年11月7日经本院决定逮捕，2019年11月19日被执行逮捕。现羁押于重庆市南川区看守所。指定辩护人陈浩，重庆佳士律师事务所律师。被告人（附带民事公益诉讼被告）陈昌益，男，1974年12月24日出生于重庆市南川区，汉族，初中文化，个体工商户，住重庆市南川区。被告人陈帅因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2019年3月6日被重庆市南川区公安局抓获，次日被重庆市南川区公安局决定取保候审，2019年11月7日经本院决定逮捕，2019年11月19日被执行逮捕。现羁押于重庆市南川区看守所。指定辩护人李雨男，重庆碧涛律师事务所律师。重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检刑诉〔2019〕587号起诉书指控被告人阳小浪、陈帅、陈昌益犯非法捕捞水产品罪一案，于2019年9月27日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检民公[2019]50010200006号刑事附带民事公益诉讼起诉书，于2019年9月27日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，检察机关于2019年5月9日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了合并审理。重庆市涪陵区人民检察院指派检察员杨忠出庭支持公诉，公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院指派检察员陈雪出庭履行公益诉讼职责，被告人（附带民事公益诉讼被告）阳小浪及其指定辩护人代富蓉、被告人（附带民事公益诉讼被告）陈帅及其指定辩护人陈浩、被告人（附带民事公益诉讼被告）陈昌益及其指定辩护人李雨男到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，根据重庆市农业委员会《关于调整我市天然水域禁渔制度的通告》，从2017年起，禁渔期调整为每年3月1日0时至6月30日24时。禁渔期内，全市天然水域禁渔。在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。2019年3月6日晚20时许，被告人阳小浪、陈帅、陈昌益相约到南川区XX镇境内柏枝溪电捕鱼，并邀约向某某乘坐被告人陈昌益驾驶渝G9SXXX皮卡车一同前往。21时许，四人到达后，向某某在车中睡觉，被告人阳小浪、陈帅分别背上电瓶等电捕鱼工具下河捕鱼，被告人陈昌益在岸边协助二人用水桶捡鱼装鱼。当晚22时许，三被告人在返回停车的途中被公安民警当场抓获。公诉机关认为，被告人阳小浪、陈帅、陈昌益的行为均构成非法捕捞水产品罪。建议依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款的规定，分别判处被告人阳小浪、陈帅、陈昌益各拘役三个月。公益诉讼起诉人诉称，请求判令被告阳小浪、陈帅、陈昌益赔偿因非法电击捕捞水产品而导致的渔业资源直接损失21749.6元、可计算的渔业资源间接损失40792元。被告人（附带民事公益诉讼被告）阳小浪对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，对公益诉讼起诉人所提诉讼请求亦无异议，请求从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：对指控的犯罪事实、罪名无异议，阳小浪具有坦白、认罪认罚情节，请求从轻处罚。被告人（附带民事公益诉讼被告）陈帅对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，对公益诉讼起诉人所提诉讼请求亦无异议，请求从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：对指控的犯罪事实、罪名无异议，陈帅具有坦白、认罪认罚情节，并主动缴纳部分公益诉讼赔偿款，请求从轻处罚。被告人（附带民事公益诉讼被告）陈昌益对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，对公益诉讼起诉人所提诉讼请求亦无异议，请求从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：对指控的犯罪事实、罪名无异议，陈昌益系坦白，认罪认罚，并主动缴纳部分公益诉讼赔偿款，请求从轻处罚。经审理查明：2019年3月6日20时许，被告人阳小浪、陈帅、陈昌益相约到重庆市南川区XX镇境内的柏枝溪进行电捕鱼，并邀约向某某一同前往。随后，四人乘坐被告人陈昌益驾驶的车牌号为渝G9SXXX皮卡车一同前往捕鱼地点。当日21时许，四人到达后，被告人阳小浪、陈帅分别背上电瓶等电捕鱼工具下河捕鱼，被告人陈昌益在岸边协助二被告人，用水桶捡鱼、装鱼，向某某在车中睡觉，未具体参与电捕鱼。当日22时许，三被告人在返回停车地点的途中被公安民警当场抓获，并查获非法捕捞渔获物105条。到案后，三被告人均如实供述了自己的罪行。另查明，重庆市天然水域的禁渔期为每年3月1日0时至6月30日24时，列入《重庆市天然水域禁渔区名录》的天然水域为禁渔区。三被告人非法捕捞水域属柏枝溪干流，柏枝溪已列入《重庆市天然水域禁渔区名录》，编号为89。经重庆市南川区公安局委托，西南大学渔业资源环境研究中心于2019年4月16日作出《关于阳小浪等3人涉嫌非法捕捞水产品犯罪行为所导致渔业资源损失的专家评估意见》，认为：1.阳小浪等3人使用的电捕鱼工具输出电压应不低于1000V，该电压下电击范围不低于10米半径。2.本案中受电击伤害的鱼类大部分未被捞起，其中相当部分可能死亡。这些死鱼在水中腐烂分解，可能导致一定程度的水质污染。3.根据阳小浪等3人非法捕捞情况分析，因电击导致的渔业资源直接损失约为21749.6元，可计算的渔业资源间接损失约为40792元。4.案涉渔获物中，仅宽鳍鱲和黄尾鲴有少量人工养殖，而灰色裂腹鱼和短体副鳅均没有开展人工养殖的具体情况，通过实施这些种类的人工增殖放流来补偿渔业资源损失并不可行。如果放流其他种类，可能会对柏枝河鱼类的种类结构产生不利影响。在本案审理中，被告人阳小浪、陈帅、陈昌益分别主动预缴赔偿款人民币2500元、2500元、2000元，共计人民币7000元。上述事实，三被告人在开庭审理中亦无异议，且有公诉机关、公益诉讼起诉人提交，并经庭审质证、认证的下列证据证明，足以认定：1.受案登记表、立案决定书；2.到案经过；3.被告人阳小浪、陈帅、陈昌益的户籍资料；4.现场勘验笔录及照片、现场方位图、提取笔录及照片、称量笔录及照片；5.扣押决定书、扣押清单；6.辨认笔录及照片、指认笔录及照片；7.重庆市农业委员会关于加强天然水域禁渔制度的通告、重庆市农业委员会印发禁止和限制使用的渔具和捕捞方法的公告、关于公布《重庆市天然水域禁渔区名录》的通知、重庆市天然水域禁渔区名录；8.渔获物品种鉴定说明、捕鱼地点性质说明；9.南川区禁渔宣传资料；10.证人向某某的证言笔录；11.被告人阳小浪、陈帅、陈昌益的供述与辩解；12.检察日报中刊登的公告；13.西南大学渔业资源环境研究中心的《关于阳小浪等3人涉嫌非法捕捞水产品犯罪行为所导致渔业资源损失的专家评估意见》；14.缴款收据三张。本院认为，被告人阳小浪、陈帅、陈昌益违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控三被告人犯罪的事实和罪名成立。三被告人到案后均如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；三被告人均自愿认罪认罚，可以从宽处理。三被告人均积极预缴部分赔偿款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。在共同犯罪中，被告人陈昌益的作用相对被告人阳小浪、陈帅较轻，可酌情从轻处罚。对三被告人及其辩护人提出对三被告人从轻处罚的辩解和辩护意见，本院予以采纳。附带民事公益诉讼被告阳小浪、陈帅、陈昌益非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。重庆市涪陵区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，主张三被告赔偿因非法捕捞水产品而导致的渔业资源直接损失21749.6元、可计算的渔业资源间接损失40792元，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第一百零四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，判决如下：一、被告人阳小浪犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人阳小浪因本案于2019年3月6日至2019年3月7日被羁押2日，应折抵刑期2日。执行刑期即自2019年11月19日起至2020年1月16日止。)二、被告人陈帅犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人陈帅因本案于2019年3月6日至2019年3月7日被羁押2日，应折抵刑期2日。执行刑期即自2019年11月19日起至2020年1月16日止。)三、被告人陈昌益犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人陈昌益因本案于2019年3月6日至2019年3月7日被羁押2日，应折抵刑期2日。执行刑期即自2019年11月19日起至2019年12月16日止。)四、没收扣押在案的被告人阳小浪、陈帅、陈昌益非法捕捞渔获物105条以及犯罪工具电瓶二个、变电器二个、杆子四根、背篓二个、连体雨靴二件，由扣押机关重庆市南川区公安局依法处理。五、被告人阳小浪、陈帅、陈昌益连带赔偿因非法捕捞水产品而导致的渔业资源直接损失人民币21749.6元、可计算的渔业资源间接损失人民币40792元，共计人民币62541.6元（含三被告人已缴赔偿款人民币7000元，限本判决生效后十日内履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王天余审 判 员  杨 洋审 判 员  李欣欣人民陪审员  赵黎明人民陪审员  周洪兰人民陪审员  周 红人民陪审员  熊 萍二〇一九年十一月十九日法官 助理  高龙英书 记 员  周江燕