四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川01民终18779号 上诉人（原审原告）：姚金川，男，1976年9月20日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 被上诉人（原审被告）：成都汇凯水处理有限公司，住所地：成都市青白江区祥福镇香山村12组201号。 法定代表人：林安江，董事长。 委托诉讼代理人：唐远雨，四川达和律师事务所律师。 上诉人姚金川因与被上诉人成都汇凯水处理有限公司（以下简称“汇凯公司”）劳动争议纠纷一案，不服成都市青白江区人民法院（2019）川0113民初2768号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。姚金川上诉请求：请求支持上诉人一审全部诉讼请求。事实与理由：1．一审法院认定月平均工资有误，根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，上诉人与被上诉人解除劳动合同前十二个月应为2018年6月至2019年5月，月平均工资应为12,117.2元。2．一审法院认定上诉人请求支付加班费差额的诉求已过仲裁时效是错误的，劳动争议仲裁时效应该从上诉人与被上诉人劳动关系终止时起算，且被上诉人规定不按实际固定工资作为基数计算加班费。3．一审法院认定年休假天数和年休假工资数额有误，请求改判并支付上诉人2018年（年休假10天-已休年休假5天=5天）、2019年（10天年休假），共计15天年休假工资，基数标准为每月8,600元，共计：17,793.10元。4．一审法院对于上诉人诉求的未签署无固定期限劳动合同期间的二倍工资不予支持是错误的，认定无法理依据。5．一审法院认定被上诉人作出解除劳动合同的原因是薪酬结构调整，属于用人单位的经营自主权，这并不符合法定解除劳动合同的理由，属于法律认定错误。6．一审法院认定上诉人多缴纳税款属于相关行政主管部门的职权范围是错误的，被上诉人不足额缴纳社保和公积金导致上诉人多缴纳6,000元左右的个人所得税费，该部分费用应由被上诉人承担。7．请求判决被上诉人支付2019年1月至6月已上班时间及2020年应休年休假4天工资4,744.83元。该项诉请与诉争劳动争议具有不可分性，请求人民法院合并审理。 汇凯公司辩称，双方协商一致解除劳动合同，一审法院认定事实清楚，请求二审予以维持。 姚金川向一审法院提出诉讼请求：1．依法判令汇凯公司支付2018年5月、2017年10月、2017年8月、2016年6月的加班费差额，共计3,236.78元；2．汇凯公司支付2018年12月17日由于工厂停电产生的加班费593.1元；3．请求汇凯公司支付2018、2019年共计15天年假工资17,793.1元；4．汇凯公司支付未签署无固定期限劳动合同二倍工资85,221.99元；5．汇凯公司支付违法解除劳动合同的经济赔偿金170,433.98元；6．汇凯公司补交或补偿2012年11月社保及公积金；7．汇凯公司足额补交或补偿2012年12月至2018年5月社保及公积金；8．汇凯公司补偿由于未交和未足额扣减社保和公积金导致产生多缴的个人所得税；9．汇凯公司按“解除（终止）劳动合同通知”发放当月的工资标准支付由于违法解除劳动合同导致本人失业期间的工资，缴交此期间的社保和公积金。上述共计277,288.95元。 一审法院认定事实：姚金川于2012年11月1日进入汇凯公司，担任综合管理部经理职务，主要负责劳动合同的管理、职工考勤、工资表制定等人力资源工作的办理及其他综合事务管理工作。2012年11月22日，姚金川作为乙方与汇凯公司作为甲方双方签订《劳动合同书》，合同期限自2012年11月1日至2015年10月31日止，同时合同载明：三、工作时间和休息休假，甲方安排乙方执行以下第3种工时制度：……2、实行综合计算工时工作制。3、实行不定时工作制。实行综合计算工时工作制和不定时工作制的，应当事先报劳动行政部门批准，甲方对乙方可实行相对集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作等方式。四、劳动报酬第六条双方确定乙方实行以下第1种工资形式：1、实行月（周、日、小时）工资制。乙方月工资为3,000元，其中试用期工资为2,700元。以上均含有每周六0.5天的加班费。2015年9月29日双方续签了《劳动合同书》，合同期限为2015年11月1日至2018年10月31日止，合同第四条约定甲方安排乙方执行以下第1种工时制度：1、乙方每日工作时间不超过8小时，每周工作5.5天。第六条载明实行月工资制，每月工资3,200元。除了工资薪酬、工作时间、合同期限约定不同外，其他事项与前述内容一致。合同到期后，姚金川陈述其向汇凯公司申请续签劳动合同，汇凯公司告知因公司拟进行员工薪酬结构调整，待调整到位后再续签劳动合同，双方于2019年5月16日补签了无固定期限的劳动合同，合同期限约定自2018年11月1日至法定的终止条件出现时终止。合同第二条约定：双方协商一致，乙方同意从事综合管理部经理工作，工作地点为青白江区第二污水处理厂。经甲乙双方协商同意，可以变更工作地点和工作岗位（工种）。同时合同约定工作时间为每日不超过8小时，每周工作5天。劳动报酬约定实行月工资制，乙方月基本工资为3,200元。第十六条载明经双方协商一致可以变更本合同相关内容或解除本合同。符合解除劳动合同的情形出现，甲方和乙方均可依照劳动合同法规定解除劳动合同。第十七条载明劳动合同法等法律法规规定的劳动合同终止情形出现，本合同即行终止。第十八条载明甲方应当在解除和终止劳动合同时为乙方出具解除或终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险转移手续。 2019年5月22日，汇凯公司第一届董事会第十三次会议决议审议通过了《成都汇凯水处理有限公司员工薪酬结构调整方案》，并决定向公司工会提出，由职工大会表决通过后生效。2019年6月5日，汇凯公司工会主持召开了公司薪酬结构调整方案暨《劳动合同（修订版）重签集体协商会，会上表决通过了《公司薪酬结构调整方案》及《劳动合同（修订版）。姚金川本人不同意公司薪酬结构调整方案。汇凯公司分别于2019年5月16日、5月28日与姚金川就公司薪酬结构调整方案进行沟通谈话，双方未达成一致意见。2019年5月29日，汇凯公司向公司工会发出《终止（解除）劳动合同告知书》，请求工会对汇凯公司解除与姚金川的劳动合同决定提出工会意见。2019年5月29日，汇凯公司工会向汇凯公司出具《员工劳动合同终止（解除）意见书》，同意公司做出解除姚金川劳动合同的意见，在解除劳动合同关系后，公司应依法给予姚金川解除劳动合同关系经济赔偿。2019年5月30日，汇凯公司向姚金川发出《终止（解除）劳动合同告知书》，载明：根据公司控股股东重庆水务集团股份有限公司已审核通过的《成都汇凯水处理有限公司薪酬结构调整方案》，公司与劳动者未能就薪酬结构调整事宜达成一致意见。公司根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三款规定向劳动者提出解除劳动合同。双方劳动合同正式终止时间为2019年6月30日。同日，姚金川签收了该份通知书。汇凯公司每月向姚金川发放的工资包括基本工资、岗位工资、加班工资、工龄工资以及津贴等部分构成，汇凯公司已经向姚金川发放工资至2019年6月底。 2019年7月1日，姚金川向成都市青白江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。成都市青白江区劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月13日作出仲裁裁决书，裁决驳回申请人姚金川的仲裁请求。姚金川不服仲裁裁决，故向一审法院起诉。 同时查明，姚金川在2018年共休带薪年休假5天。姚金川2018年7月至2019年6月的月平均工资为11，992.2元。 一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”及第十六条第一款“劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效”的规定，姚金川与汇凯公司双方于2012年11月22日签订了书面劳动合同，自此，汇凯公司与姚金川就建立了劳动关系。已建立的劳动关系，受法律保护。一、关于姚金川诉请支付2018年5月、2017年10月、2017年8月、2016年6月的加班费差额诉求，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”之规定，姚金川于2019年7月1日提起仲裁，已经超过一年的仲裁时效，同时，姚金川亦未提供其就加班费差额向汇凯公司主张权利，或者向有关部门请求权利救济等中断仲裁时效的证据。据此，对姚金川主张加班费差额的诉讼请求一审法院不予支持。二、关于姚金川诉请汇凯公司支付2018年12月17日加班费593.1元的诉讼请求，因姚金川未提供证据予以证明，汇凯公司亦不予认可，故对姚金川该项诉讼请求一审法院不予支持。三、关于姚金川诉请汇凯公司支付2018、2019年共计15天年假工资17,793.1元的诉讼请求，根据《职工带薪年休假条例》第三条“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天”的规定，姚金川于2012年11月22日到汇凯公司工作，到2019年时未满10年，且从姚金川提交的社保缴纳明细表来看其在进入汇凯公司前系个人缴纳社保，姚金川亦没有向法庭提交证据证明其本人在2012年11月之前有在其他企业工作，故姚金川在2018年、2019年应享有带薪年休假的天数为5天。根据汇凯公司提交的请（休）假单，能够证明姚金川2018年已休5天带薪年休假，据此，对姚金川诉请的2018年带薪年休假工资一审法院依法不予支持。对2019年的带薪年休假，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条“用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假天数的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。”的规定，姚金川应享有的带薪年休假天数为2天【181天（当年度在本单位已过日历天数）÷365天×5天（职工本人全年应当享受的年休假天数）】。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条“计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。”的规定，姚金川主张按基数8，600元/月计算，应视为对自己权利的处分，因此，一审法院认定姚金川2019年应得的带薪年休假工资收入为790.8元（8,600元÷21.75天×2天）。四、关于姚金川诉请汇凯公司支付未签署无固定期限劳动合同二倍工资85,221.99元，姚金川作为综合管理部经理，其职责范围本身包括管理订立劳动合同，虽然姚金川陈述在合同到期后其本人向汇凯公司提出过续签无固定期限合同的申请，但鉴于公司整体都在进行薪酬结构调整以及合同修订方案的工作，汇凯公司告知其等薪酬结构调整方案落实后再续签合同，姚金川之后并没有提出异议。姚金川本人后来与汇凯公司第三次签订的无固定期限合同，系双方真实意思表示。姚金川补签该合同，是对合同事项进行追认的行为。姚金川主张汇凯公司支付双倍工资的诉求，不符合劳动合同法的相关规定，一审法院依法不予支持。五、关于姚金川诉请的违法解除劳动合同经济赔偿金170,433.98元，一审法院认为，汇凯公司在经营过程中拥有一定的经营自主权，其为应对客观市场情况以及生产经营管理需要而进行的资源整合和薪酬结构调整应视为其行使自主权的一种体现。汇凯公司的薪酬结构调整方案经过公司董事会决议，并报公司工会通过召开职工代表大会表决通过，该方案适用于汇凯公司全体员工，而非针对姚金川个人。姚金川拒绝接受汇凯公司的薪酬结构调整方案，经双方反复协商仍不能达成一致，汇凯公司据此依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条三款的规定报公司工会讨论后提前30天通知姚金川解除劳动合同，符合法律规定。对姚金川的该项诉讼请求一审法院不予支持。六、关于补交或补偿社保、补缴公积金、补偿个人所得税。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳”规定，对社会保险费的征缴以及税款的征缴分别是相关行政职能部门的职权范围，该项诉讼请求不属于民事案件的受理范围，一审法院依法不予支持。七、关于姚金川诉请的支付失业期间工资和缴纳此期间的社保和公积金，该诉讼请求无法律依据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十六条、第四十条、第四十三条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，一审判决：1．成都汇凯水处理有限公司于判决生效之日起十五日内支付姚金川2019年度带薪年休假工资790.8元；2．驳回姚金川的其他诉讼请求。一审案件受理费减半收取5元，由姚金川负担。 二审期间，姚金川提交1份证据。证据名称：《职工养老保险登记卡》、《个人账户对账单》。拟证明：姚金川工龄超过10年，年休假为10天。汇凯公司质证称，上诉人从2012年入职我司，其提交的是1997年至2001年的工作记录，并不符合《年休假条例》中关于连续工作年限的规定，不能计算到后面工龄当中，故对关联性不予认可。本院经审查后认为该证据不能达到姚金川的证明目的，本院不予采信。 姚金川在二审期间向本院提交《调查取证申请书》请求人民法院向青白江区人力资源和社会保障局、青白江区劳动局调取汇凯公司员工薪酬方案备案情况以证明薪酬调整方案违法。本院经审查该申请后认为，企业制定内部薪资改革方案是否需要向行政部门备案以及未经报备的方案效力问题属于行政部门审查、认定范围，姚金川应向相关行政部门说明情况并将处理结果提交法院，姚金川申请调取内容不属于人民法院依法调取证据的范围，本院不予准许。 姚金川对一审认定月平均工资计算起止时间为2018年7月至2019年6月提出异议，认为应该是2018年6月至2019年5月，本院经核实，姚金川与汇凯公司的劳动关系于2019年6月30日终止，一审法院认定的前十二个月工资时间节点正确，认定的姚金川的月平均工资为11992.2元正确，本院予以确认。 二审查明的其他事实与一审认定的事实一致。 另外，姚金川“请求2020年未休年休假工资4,744.83元”的请求为二审中新增诉请。根据查明事实，姚金川与汇凯公司的劳动关系已于2019年6月30日终止，且姚金川针对2018年度、2019年度未休年休假工资已明确提出了诉讼请求，该项新增诉请不属于可以合并审理范畴。按照相关规定本院组织双方进行了调解，双方未达成一致意见，本院已告知姚金川可以另诉，故针对该诉请在本案中不再处理。针对姚金川的其他上诉请求，本院评述如下： 一、关于姚金川诉请加班费是否能得到支持。 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”之规定，姚金川于2019年7月1日提起仲裁，请求支付2018年5月、2017年10月、2017年8月、2016年6月的加班费差额共计3,236.78元已经超过一年的仲裁时效。姚金川根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条拖欠劳动报酬不受前述仲裁时效期间限制的相关规定提出抗辩。本院认为，加班费不属于劳动报酬，仍然适用一年仲裁时效的规定。这在《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的表述中将“劳动报酬”与“加班费”并列提举，可见二者并非包含关系。关于姚金川主张2018年12月17日因公司停电导致加班的加班费593.1元，姚金川未提交相关证据予以证实，本院不予支持。 二、关于姚金川年休假天数及未休年休假工资的问题。 根据《职工带薪年休假条例》第三条“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天”的规定，姚金川于2012年11月22日到汇凯公司工作，到2019年时未满10年，且从姚金川提交的社保缴纳明细表来看其在进入汇凯公司前系个人缴纳社保，姚金川亦没有向法庭提交证据证明其本人在2012年11月之前有在其他企业工作，故姚金川在2018年、2019年应享有带薪年休假的天数共计10天，本院对于姚金川主张其2018年度、2019年度应休年休假均共计20天的上诉意见不予支持。经核算，姚金川2019年应得的带薪年休假工资收入应为790.8元，一审法院认定天数及计算金额正确，本院予以确认。 三、关于未签署无固定期限劳动合同期间的二倍工资的问题。 根据已查明事实，姚金川职务为综合管理部经理，其职责范围包括管理、订立劳动合同。姚金川陈述其在合同到期后其本人向汇凯公司提出过签订无固定期限合同的申请，汇凯公司告知其等薪酬结构调整方案落实后再续签合同，姚金川之后并没有提出异议。姚金川过后补签劳动合同属于对合同事项进行追认的行为。姚金川主张汇凯公司支付未签署无固定期限劳动合同期间的二倍工资的诉求，于法无据，本院不予支持。 四、关于汇凯公司是否违法解除姚金川劳动合同并支付赔偿金的问题。 根据《姚金川离职谈话记录》、《解除劳动合同告知书》、《员工劳动合同终止（解除）意见书》、《终止（解除）劳动合同通知书》的内容来看，姚金川拒绝接受汇凯公司内部薪酬结构调整方案，双方经协商仍未达成一致，汇凯公司报请公司工会讨论后，提前30天通知姚金川解除劳动合同，并明确有经济补偿，姚金川主张赔偿金于法无据，本院不予支持。姚金川称公司薪资调整方案未经人社部门备案审查且内容不合法应属无效。本院认为，企业制定内部薪资改革方案是否需要向行政部门备案以及未经报备的方案效力的认定属于行政部门职权范围，不属于人民法院民事案件的审查范围，故本院对姚金川该意见不予采纳。 五、关于补交或补偿社保、补缴公积金、补偿多缴的个人所得税的问题。 关于社保、公积金及税款的征缴是相关行政职能部门的职权范围，该项上诉请求不属于民事案件的受理范围，本院不予评判。 六、关于诉请失业期间工资和缴纳此期间的社保和公积金的问题。 姚金川与汇凯公司的劳动关系已于2019年6月30日终止，汇凯公司已经向姚金川发放工资至2019年6月底。姚金川关于失业期间的工资及社保、公积金的诉讼请求没有法律依据，本院不予支持。 综上所述，姚金川的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由姚金川负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 马丽莎 审 判 员 罗健文 审 判 员 张艳秋 二〇一九年十一月二十二日 法官助理 齐佳伟 书 记 员 雷 萍