河北省承德市双桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0802民初5172号 原告：承德市华运交通有限责任公司，住所地：河北省承德市双桥区世纪城二期南组团27号，统一社会信用代码：911308021064236504。 法定代表人：孔凡笑，职务：总经理。 委托诉讼代理人：戎家兴，河北蓝岛律师事务所律师 被告：冯少奎，男，1964年4月21日出生，汉族，住承德市双桥区。 诉讼代表人：刘立民，男，1968年9月28日出生，汉族，住承德市双桥区。 诉讼代表人：韩伟娟，女，1975年6月18日出生，汉族，住承德市双桥区。 委托诉讼代理人：林森，河北山庄（隆化）律师事务所律师。 原告承德市华运交通有限责任公司与被告冯少奎劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月23日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告承德市华运交通有限责任公司委托诉讼代理人戎家兴，被告冯少奎及诉讼代表人刘立民、韩伟娟、委托诉讼代理人林森均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、原告不予支付被告经济补偿金7141.50元；2、原告不予支付被告停工停产期间生活费15582.00元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告在2013年6月前为原告职工。2013年6月原告改制，2013年6月15日，原、被告协商一致解除劳动关系，原告向被告支付经济补偿金，被告以经济补偿金形式转股，故被告系原告股东。原告改制后一直停产，被告在2013年6月15日后未给原告提供任何劳动，故双方不存在劳动关系。特诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。 原告未向本院提交证据。 被告辩称，原、被告之间始终存在合法有效的劳动关系。一、2018年11月27日原告并以清算组的名义向被告发出两份告知书，限定被告于2019年1月1日至1月15日办理个人档案转出手续，如办理则签订解除劳动合同协议书。证实了双方始终存在劳动合同关系，否则是不需要向被告发出告知书。二、根据《中华人民共和国劳动法》第二十六条第三款规定，如符合法定解除劳动合同关系的应依法提前30日以书面形式通知劳动者本人，因此该告知书于2018年12月27日通知，要求2019年1月1日办理，仅为4天时间，不符合法定期限，该告知书无效。三、两份告知书没有加盖原告或者清算组印章，该告知书无效，不产生法律效力。四、原告称公司改制后被告为公司的股东。根据法律规定，公司的员工同时可以成为股东，两种身份依法并存，符合公司法的规定。五、原告称，工资发放表支付的是股东分红不成立。原、被告同时出具了工资发放表，而不是股东分红表，无论原告一方如何解释都成立不了。因股东份额不同分红应按股份比例来分红，数额是不同的，而工资发放表的工资数额基本上都是相同的。从这点证明不是股东分红，而是支付工资。六、2016年6月以后，无论原告还是被告提交的工资发放表上均有原告承德市华运交通有限责任公司的法定代表人孔凡笑签字，真实合法有效，足以证实原告与被告之间始终存在劳动合同关系，否则就不会向被告支付工资。七、2016年6月以后被告等25人从事不同工作岗位、工种，非常明确，也始终处于工作状态。即便公司没有正常运营，劳动关系始终存在的，否则原告也不会向被告支付工资。八、原告主体直到现在也始终存在，仍处在经营状态，即便进行破产清算也应依法优先支付劳动者工资、社会养老保险金、医疗保险和经济补偿金。综上，本案事实清楚，法律关系明确、法律规定明确。请贵院根据查明的事实，依法驳回原告的诉讼请求，维护劳动者的合法权益。 被告向本院提交以下证据：1、2018年12月27日《告知书》两份，用以证明2018年12月27日原告以清算组的名义向被告发出通知，要求被告办理个人档案转出手续，而事实上并没有成立清算组进入破产清算程序，更没有提供人民法院的破产清算裁定，该通知无效。2018年12月27日原告以清算组的名义向被告发出的第二份通知，2019年1月1日起不再为原告缴纳社会保险，2018年12月31日前统一办理停保。要求被告在2019年1月15日前办理完毕档案转出手续，该通知无效。直接证明原、被告双方存在劳动合同关系。原告所述2013年6月份以前确实存在劳动关系。2013年6月以后直到现在，双方也存在劳动关系事实。2、工资计算（发放）表，用以证明被告抽取几张原告自2013年至2017年12月底向被告及原告的法定代表人孔凡笑发放工资的情况，双方不但存在着劳动关系，并且工资始终发放到2017年年底。3、缴纳社会保险明细表，用以证明承德市人力资源和社会保障局提供的自1995年原告为被告缴纳的社会养老保险和医疗保险的情况，2013年以后一直在缴纳社会保险，除了缴纳的部分外尚欠大部分未缴纳，应依法补缴。4、原告工商登记的情况，用以证明原告现在始终处于经营状态，不存在破产清算。5、仲裁裁决书，用以证明被告为申请人以原告为被申请人向承德市双桥区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，承德市双桥区劳动人事争议调解仲裁委员会作出仲裁裁决，支付被告最低生活费、经济补偿金。6、25名被告工种及工资明细。用以证明25名被告工资金额及工种。 经庭审质证，原告对被告提交的1、2、3号证据虽有异议，但未以证据反驳，该证据相互印证，且与本案有关联，故原告异议不成立，对被告提交的1、2、3号证据，本院予以确认。原告对被告提交的4、5号证据无异议，本院予以确认。原告对被告提交的6号证据虽有异议，但未以证据反驳，该证据与本案具有关联性，故原告异议不成立，对被告提交的6号证据，本院予以确认。 经审理查明，被告2013年1月前到原告处从事管理工作，2013年6月原告公司改制，2013年6月15日被告与原告经协商一致解除劳动关系。被告同意将经济补偿金作为股本向原告入股。2013年6月15日原告改制后，被告继续为原告提供劳动，被告与改制后的原告重新形成劳动关系。2018年1月起原告停工停产，未发给被告任何薪酬，2018年12月27日原告向原告股东及员工发出《告知书》，告知原告停止经营，公司自2019年1月1日起不再为各位股东、员工缴纳社会保险，于2018年12月31日前统一办理停保，并公布了具体方案。原告以实际行为提出与被告在内的员工终止、解除劳动关系，但没有向被告出具解除劳动合同通知书。2019年1月13日被告以原告承德市华运交通有限责任公司为被申请人名义申请仲裁。被告解除劳动合同前12个月月平均工资为1298.50元。 承德市双桥区劳动人事争议调解仲裁委员会于2019年10月9日作出仲裁裁决书，裁决：一、被申请人支付申请人停工停产期间生活费合计15582.00元。二、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金7141.75元。 原告不服仲裁裁决向本院提起诉讼 原告主张自原告于2013年6月改制后，原告再无生产经营活动，25名被告未到公司上班，故双方自2013年6月起不存在劳动关系，不应当支付经济补偿金以及生活费。因25名被告系公司股东，故自改制后将社会保险一直挂靠在原告处代缴，所以原告发放告知书终止挂靠行为，不再缴纳各种社会保险，并保留向25位被告追偿的权利。但原告未提供证据证明上述主张。 被告于2019年1月13日向承德市双桥区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，当庭陈述离职时间为2019年1月13日，原告最终与被告形成合意。确定双方于2019年1月13日解除劳动合同。 本院认为，原告向被告提出终止、解除劳动合同，但未出具解除劳动合同通知书，随后被告于2019年1月13日申请仲裁，当庭陈述离职时间为2019年1月13日，原、被告双方最终形成合意。故确认双方于2019年1月13日解除劳动合同。对被告主张的要求原告支付被告2018年最低生活费（1590.00元×12个月）19080.00元。根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”和《河北省工资支付规定》第二十八条规定：“非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。”因原告2018年全年停工停产未支付被告任何薪酬，故原告应支付被告一个月的工资1590元，并按照承德市双桥区最低工资1590.00元的80%即1272.00元的标准支付被告十一个月的生活费13992.00元，合计15582.00元。对被告主张的2013年6月至2018年的经济补偿金。根据原劳动部关于印发《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知第53条规定：“劳动法中的工资是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。工资是劳动者劳动收入的主要组成部分。”之规定，被告停工停产期间的“生活费”是劳动者在特殊情况下用人单位支付的“工资”，而工资又属于劳动者的劳动报酬。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。本案中，原告未依法及时足额支付被告停工停产期间第一个月的工资，也未及时足额支付被告停工停产一个月以后的生活费，故被告可以解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条之规定，原告应当支付被告解除劳动合同经济补偿金。原告虽不认可被告主张，但对此未提供充分证据予以证明。故原告诉讼请求，理由不成立，本院不予支持，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动劳动争议调解仲裁法》第二条、第五十条、《工资支付暂行规定》第十二条、《河北省工资支付规定》之规定第二十八条之规定，判决如下： 一、原告承德市华运交通有限责任公司于本判决生效后五日内支付被告冯少奎停工停产期间生活费15582.00元。 二、原告承德市华运交通有限责任公司于本判决生效后五日内支付被告冯少奎解除劳动关系经济补偿金7141.00元。 案件受理费10.00元，由原告承德市华运交通有限责任公司负担。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条,《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员 付 军 二〇一九年十一月十五日 书记员 高瑞松