镇江经济开发区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)苏1191刑初221号 公诉机关镇江市经济开发区人民检察院。 被告人张某甲，扬州中鼎电气有限公司总经理。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪，于2019年7月23日被镇江市公安局新区分局决定刑事拘留，于同年7月25日被该分局指定居所监视居住，于同年9月16日被该分局解除指定居所监视居住，因涉嫌犯行贿罪，于同年9月16日被扬中市监察委采取留置措施，因涉嫌犯行贿罪，于同年9月27日被镇江市公安局新区分局刑事拘留，于同年9月29日被该分局取保候审。 辩护人崔明月，江苏斐多律师事务所律师。 镇江市经济开发区人民检察院以镇经检二部刑诉[2019]6号起诉书指控被告人张某甲犯行贿罪，于2019年10月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员杨荣任审判长与人民陪审员孔国平、夏咏华组成合议庭，于2019年11月29日公开开庭审理了本案。镇江市经济开发区人民检察院指派检察员侯滨出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人崔明月到庭参加诉讼。现已审理终结。 镇江市经济开发区人民检察院指控：2014年至2019年期间，被告人张某甲为谋取不正当利益，向时任镇江新区城市建设投资有限公司（以下简称新区城投）工程部副部长华某、镇江新区审计局工作人员严某等国家工作人员贿送财物，共计50.5万元人民币（以下币种同）。具体犯罪事实如下： 一、2015年4月，被告人张某甲在其承接的新区中瑞产业园供电工程项目中，为谋取不正当利益，向新区城投工程部副部长的华某贿送36万元。具体为： 2014年春节后，华某作为新区城投工程部副部长及项目的现场负责人，通过规避正常招投标流程，将中瑞产业园供电项目交由张某甲施工。 2014年4月，中瑞产业园项目总包单位江苏省首天建设集团有限公司（以下简称首天建设公司）资金紧张，华某协调张某甲借给首天建设公司总经理李某30万元应急。2015年春节前，李某将该30万元本金及6万元利息分2次交给华某。华某收到此款后，两次联系张某甲表示归还该款，张某甲为感谢华某在中瑞产业园供电工程项目上提供的关照，暗示将该款送与华某以示感谢。事后，双方均未再提及该36万元的相关事宜。张某甲以此方式向华某行贿36万元。 二、2015年至2019年期间，被告人张某甲在其承接的大路镇和姚桥镇九年一贯制学校配电房、平昌新城A10地块安置房配电等工程项目审计过程中，为在加快工程审计进度、协调解决相关矛盾等方面谋取不正当利益，分5次向镇江新区审计局从事工程项目审计、管理和联系相关审计单位的工作人员严某贿送现金共计人民币14.5万元，具体为： 1、2015年7月，被告人张某甲在丁卯纬五路聚仙谷饭店附近，向严某贿送现金0.5万元； 2、2015年11月，被告人张某甲在丁卯纬五路福贤饭店附近，向严某贿送现金1万元； 3、2016年12月，被告人张某甲在丁卯江南世家小区附近，向严某贿送现金3万元； 4、2017年12月，被告人张某甲在丁卯江南世家小区附近其汽车内，向严某贿送现金5万元； 5、2019年春节前，被告人张某甲安排其下属丁某以向严某转交“项目资料”的方式，在严某新区审计局办公室内向其贿送现金5万元。 被告人张某甲在公安部门以对非国家工作人员行贿调查期间如实供述了上述事实，2019年9月16日，监察部门以行贿对被告人张某甲立案侦查。 为证实上述事实，公诉人当庭讯问了被告人张某甲，列举了工程项目合同、银行明细等书证、证人华某、严某等人的证言等证据，认为被告人张某甲的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人张某甲具有在被追诉前主动交代行贿行为、自愿认罪认罚的情节。建议判处被告人张某甲有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。 被告人张某甲对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。 其辩护人对公诉机关指控的事实无异议，但认为被告人张某甲系自首，积极认罪认罚，犯罪情节较轻,社会危害较小，主观恶性不大，庭前积极缴纳罚金，认罪态度好，建议对其从轻处罚。 被告人及其辩护人未向法庭提交证据。 本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，被告人张某甲在检察机关签署了认罪认罚具结书。 上述事实，有证人华某、严某、李某、丁某、陈某、陆某、段某、戎某、张某乙、赵某的证言；受案登记表、案发经过、自书材料、情况说明及工商资料、承包协议书、工程项目合同、审计资料、银行明细、户籍资料等书证，被告人张某甲的供述等证据予以证实。 以上证据均经庭审质证，具有证明效力。 本院认为，被告人张某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张某甲在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以从轻处罚。被告人张某甲自愿认罪认罚，依法可对其从宽处理。辩护人的辩护意见，本院予以采纳。本院综合考量被告人张某甲的犯罪性质、情节和悔罪表现，认为对其可适用缓刑。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第十二条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 被告人张某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨 荣 人民陪审员  孔国平 人民陪审员  夏咏华 二〇一九年十一月二十九日 法官 助理  董圆圆 书 记 员  郭茜茜 本案适用法律： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济来往中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任: （一）向三人以上行贿的; （二）将违法所得用于行贿的; （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的; （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿,实施非法活动的; （五）向司法工作人员行贿,影响司法公正的; （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。 第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。 违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。