河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2019）豫10民终2906号上诉人（原审被告）：许昌市魏都区城乡统筹发展局，住所地许昌市魏都区天宝路666号。负责人：张俊安，任局长。委托诉讼代理人：陈帅兵，河南名人律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张建伟，男，1972年11月14日出生，汉族，住河南省许昌县。被上诉人（原审原告）：朱豪，男，1982年2月6日出生，汉族，住河南省许昌县。二被上诉人共同委托诉讼代理人：张晓星，河南国银（许昌）律师事务所律师。原审被告：商丘市国基建筑安装有限公司，住所地：商丘市胜利西路215号。法定代表人：黄木云，任董事长。委托诉讼代理人：万江涛，河南景焱律师事务所律师。上诉人许昌市魏都区城乡统筹发展局（以下简称魏都城乡统筹局）因与被上诉人张建伟、朱豪，原审被告商丘市国基建筑安装有限公司（以下简称商丘国基公司）劳务合同纠纷一案，不服河南省许昌市魏都区人民法院（2019）豫1002民初2559号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了公开开庭审理。上诉人、二被上诉人及原审被告的各自的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人魏都城乡统筹局的上诉请求：1、请求依法撤销一审判决第二项并改判驳回对上诉人的诉讼请求，一审诉讼费不由上诉人承担；2、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、本案涉案剩余全部工程款己被建安区法院生效执行裁定予以查封且目前仍处于查封期间，该生效裁定载明上诉人不得再向任何单位、个人支付工程款，因此被上诉人对上诉人的付款请求存在法定阻却事由，其对上诉人的主张不应获得支持。—审庭审己经确认，上诉人于2016年8月31日收到建安区（原许昌县）人民法院（2016)豫1023民初2516号《民事裁定书》及《协助执行通知书》，明确要求查封原审被告在上诉人处的本案施工工程款，查封金额为700万元，并载明查封期间上诉人不得再向任何单位、个人支付工程款，2017年1月4日，建安区人民法院向上诉人发出(2017)豫1003执1660号《执行裁定书》及《协助执行通知书》，要求上诉人未经允许不得擅自处置财产，裁定送达后立即生效，目前该剩余工程款仍在查封期间内。一审法院判决上诉人向被上诉人付款与建安区法院的法律文书互相矛盾，上诉人的同一笔工程款不可能对外超额支付，上诉人不知道该履行哪一份法律文书。二、上诉人不能向被上诉人付款有明确的法律依据，是履行遵从人民法院生效法律文书的法定义务，且该法定义务大于合同约定义务。《民事诉讼法》242条规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第1条规定：。采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。上述法律明确规定，协助义务人履行的是法律明文规定的法定义务，而且根据建安区法院的法律文书记载均是送达后立即生效，上诉人的主张有法律依据。三、仅从法律层面分析，发包方承担的是欠付工程款范围内的补充支付责任，一审判决认定发包方为连带责任没有法律依据。被上诉人张建伟、朱豪辩称，涉案工程款被查封不能支付劳务费，上诉人所述阶段为执行阶段存在的问题，但现阶段法院依法审查的事实为是否存在责任的问题，而非是否有能力履行责任的问题，故上诉人对拖欠的劳务费应承担支付责任；依据国务院办公厅《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》国办发明电（2010）4号文件规定精神，“建设单位或发包方未按约定结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资，应由建设单位或发包方先行垫付。因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任”。连带责任不分先后主次，在欠付工程款范围内，被上诉人可要求公司共同或择其一承担责任，符合法律规定。原审被告商丘国基公司辩称，上诉人上诉没有事实依据，作为发包方针对第三人债权查封应当书面向建安区法院提出异议，应当先支付涉案工程款的农民工工资，我方认为本案上诉人具有一定责任，应承担一审所诉的责任，但是原审法院对认定数额存在瑕疵。张建伟、朱豪向一审法院起诉请求：1、被告商丘国基公司支付二原告劳务费30000元，并支付滞纳金（自2018年2月7日起至款项清偿完毕之日止按中国人民银行同期贷款利率计算）；2、被告魏都城乡统筹局承担连带支付责任；3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2014年1月20日，二被告签订建设工程简明标准施工合同一份，发包人为魏都城乡统筹局（原魏都区新型城镇化建设管理委员会办公室），承包人为商丘国基公司，项目名称为许昌市灞陵路北延（华佗路—八一路）段清泥河桥工程。合同价款为8498940.94元，计划开工日期为2014年2月1日，计划竣工日期为2014年6月1日，二被告在合同上盖章确认。2014年4月1日，商丘国基公司任命张丙尚为该公司项目负责人，负责该项目一切事宜。二原告为该工程提供木工劳务。经核算，张丙尚于2018年2月7日向二原告出具欠条一份，欠条载明：欠张建伟、朱豪两人清泥河工地木工工资叁万元整（30000元）清泥河桥工地张丙尚2018年2月7日。原告于2019年1月28日诉至本院。另查明：涉案工程于2017年1月5日竣工并验收合格。截至2016年8月19日，魏都城乡统筹局累计支付工程款6200000元，后未再付款，截至庭审当日下欠工程款约2200000元。一审法院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告张建伟、朱豪为涉案工程提供劳务，张丙尚为商丘国基公司任命的项目负责人，其出具欠条属职务行为，商丘国基公司作为工程承包方应对张丙尚出具的欠条数额承担支付责任。魏都城乡统筹局作为发包人，应在欠付工程款范围内承担责任。二原告关于被告商丘国基公司、魏都城乡统筹局支付劳务费30000元的请求合法有据，本院予以支持。滞纳金实为利息，利息从应付工程价款之日计付。欠条于2018年2月7日出具，则应自当日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计息。魏都城乡统筹局关于付款条件不成就的辩称无法律依据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告商丘市国基建筑安装有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张建伟、朱豪劳务费30000元，并支付利息（利息自2018年2月7日起至款项清偿完毕之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；二、被告许昌市魏都区城乡统筹发展局对上述款项承担连带支付责任。二审期间各方当事人均未提供新证据。二审经查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，上诉人作为本案的发包人，应当在欠付工程款范围内承担给付责任，而一审判决让上诉人承担连带责任没有法律依据，应予纠正。上诉人的上诉理由部分成立，本院予以支持。综上所述，上诉人许昌市魏都区城乡统筹发展局的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项之规定，判决如下：一、维持河南省许昌市魏都区人民法院（2019）豫1002民初2559号民事判决书第一项；二、撤销河南省许昌市魏都区人民法院（2019）豫1002民初2559号民事判决书第二项；三、上诉人许昌市魏都区城乡统筹发展局在欠付工程款30000元的范围内向被上诉人张建伟、朱豪承担支付责任。四、驳回张建伟、朱豪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费550元，由商丘市国基建筑安装有限公司负担330元、许昌市魏都区城乡统筹发展局负担220元；二审案件受理费550元，由许昌市魏都区城乡统筹发展局负担440元，由张建伟、朱豪负担110元。本判决为终审判决。审判长  杨天兰审判员  袁 野审判员  尤 薇二〇一九年十一月十九日书记员  杨 冰执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口