湖北省嘉鱼县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1221民初1044号原告：周胜国，男，1969年10月8日出生，汉族，湖北省嘉鱼县人，住湖北省嘉鱼县。委托诉讼代理人：冯兴发，湖北捷贯律师事务所律师。被告：嘉鱼振华林业有限公司。住所地：嘉鱼县头墩农场复兴分场。统一社会信用代码：91421200767420238M。法定代表人：郭佑明，系该公司董事长。委托诉讼代理人：杨志，男，1981年7月4日出生，汉族，湖北省浠水县人，住武汉市洪山区，系该公司职员。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：章力，湖北惠平律师事务所律师。原告周胜国与被告嘉鱼振华林业有限公司（以下简称振华林业公司）农业承包合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告及其委托诉讼代理人冯兴发、被告的委托诉讼代理人杨志、章力到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告补偿原告因解除《林地内农作物联合经营合同》给原告造成的耕地、清理树枝及除根等人工费损失78000元；2、依法判令被告立即给付原告鱼池开发、农用机械及房屋等补偿款418974元；3、案件受理费由被告承担。事实和理由：2013年3月间，经原告周胜国与被告振华林业公司口头协商达成意向，被告承诺将由其承包的位于嘉鱼县头墩农场复兴分场外滩林地内2000亩土地包给原告生产经营，由原告在林地间种植小麦等农作物。同年4月16日，双方签订了《林地内农作物联合经营合同书》，合同约定了土地面积（签约时为空白，后交付原告实际只有506亩）、承包经营期限、利润分配标准及计算方法、合同终止、免责条款等内容。在履行合同中，原告依约向被告交付保证金10万元（按50元/亩计算）。原告雇佣农民工杨某某等数人对土地进行机械翻耕、人工整理，并对被告林木砍伐后树枝清运、挖树根等，原告已支付人工费7.8万元。2012年前，被告有两处低档次鱼池（面积不详）承包给村民李向经营，年租金5000元。2013年1月，经被告法定代表人之弟郭国明（被告管理人员）同意，李向将该鱼池转包给原告经营，原告交付现金8000元（其中5000元为2013年度租金，余额为转让费），郭并同意由原告对鱼池进行投资改造升级，但双方未签订书面合同。当年，原告对鱼池进行扩展、加深等全面改造，提高了档次，面积约90亩，投资费用14.94万元（评估意见）。原告为了经营和管理上述土地和鱼池，在鱼池边修建了房屋、储藏室、猪舍、水井等设施，购置了拖拉机、旋耕机、五滑梨、发电机、播种机、打药机、农药、肥料等，养鱼用的船只、增氧机、投料机水管等渔具。前述投入费用经资产评估达26.9万余元（评估意见，部分物品未纳入评估）。2014年2月，由于被告某些因素及原告认为土地面积太少不便集约耕种，双方经协商达成终止合同的意见。于是，双方对原告种植的小麦、包菜的补偿、租金及保证金的退还达成一致，经结算被告给付了原告329568元，原告将土地全部推给了被告。但是，双方对原告鱼池开发费、机械设备费用、所建房屋等费用补偿未作处理，且对土地翻耕、树枝清理等人工费用亦未予处理，当时双方只有另做补偿处理的口头约定。被告法定代表人郭佑明曾对原告承诺：不需要周胜国亏本。同年4月中旬，双方因补偿问题发生纠纷，后经潘家湾派出所干警协调，双方达成一致，同意前述补偿价格由双方委托有关单位进行评估鉴定，并同意原告鱼池养殖经营期延长至当年底。随后，双方委托县物价局的价格鉴定所进行评估，经现场勘验、物品登记、面积测量等，后因被告原因鉴定结论未能出台。原告因补偿问题未能解决，鱼池仍由原告经营。2017年7月，被告向法院起诉，要求原告退还鱼池并支付占用费等，原告对补偿问题提出反诉，在审理阶段，法院根据双方当事人申请委托湖北循其本价格鉴定评估有限公司对前述鱼池开发、房屋、生产设备等进行了资产价格评估，评估价格为418974元（详见评估意见）。2018年9月，嘉鱼县人民法院作出判决，因原告未交反诉费，法院对反诉部分未作处理，建议原告另行主张权利。为此，原告提起民事诉讼。被告辩称，一、原、被告在2014年3月6日已经对除鱼池以外的全部土地投入进行了了结，被告也支付了相应的补偿，原告也承诺不得就该次合作经营向被告主张任何权利。原告再次主张土地开荒费，系重复主张权利。二、原告主张鱼池开发、农用机械及房屋补偿依据不足。第一，原告主张鱼池开发、农用机械及房屋补偿的依据是2014年派出所调解时的调解方案，但该调解方案现在已经丧失了继续执行的条件。2014年派出所的调解方案可以看出，被告同意支付鱼池开发、两台农机及房屋补偿的前提条件就是原告退出，当时原告同意的时间是在2014年4月，如果原告在2014年退出，鱼池的开挖费、房屋及两台农机，被告可以根据派出所调解笔录给予补偿，现在已经是2019年8月了，《联合经营合同书》约定的五年联合经营时间在2018年4月15日就已届满，原告到合同期满了至今都没有退出，即使2014年没有调解，被告也到了交还鱼池的时间了。根据情势变更的原则，2014年被告同意支付鱼池开发、房屋及两台农机补偿，现在已经没有了继续执行的条件。第二，这六年来原告一直在使用该鱼塘、房屋，并从鱼塘、房屋受益。依据公平原则，被告也不可能按照其最初的开挖费及房屋最初的价值进行补偿。第三，原告诉讼请求主张的补偿项目及价格，依据不足。派出所调解方案中补偿项目仅包括鱼池开挖费、房屋及两台机械（型号654、754），除此之外均不属于被告同意补偿的项目。而原告所依据的评估报告将房屋之外的其他设施设备共26项均纳入了评估（详见原告提交的评估报告），大大超出了派出所调解方案的内容，连门窗都分开评估，有的设备甚至都不存在。评估价格也高得离谱。故评估报告不足以作为补偿依据。三、被告获知原告未经被告同意已经将被告鱼池转租给了其他人，并与其签订租赁合同到2022年，然而原、被告签订的合同期限是到2018年5月15日，被告已就原告返还鱼池另案起诉并申请执行，现原告根本无法返还鱼池给被告，其再次起诉被告要求赔偿是在故意拖延时间，系恶意诉讼。综上，请求法庭驳回原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2013年4月16日，原、被告签订《林地内农作物联合经营合同书》，合同约定：原告周胜国（乙方）在被告振华林业公司（甲方）林地间种植小麦或高粱等农产品，联合经营面积暂定为2000亩（面积数字为后期填写，实际交付原告使用面积为506亩），林地位置位于嘉鱼国营头墩农场复兴分场振华林业内；原告第一年按350元/亩/年固定纯利润回报给被告（第一年的树兜挖起由被告负责，树根及开荒费用由原告自行承担，被告不负责清理树枝及树根），农作物回报利润每年固定上调10%，第二年固定回报利润是385元/亩/年，第三年固定回报利润是423.5元/亩/年，第四年固定回报利润是465.85元/亩/年，第五年固定回报利润是512.43元/亩/年，依此类推；合同有效期暂定为五年，从2013年4月16日至2018年5月15日止。合同签订后，原告向被告交纳了定金10万元，第一年承包期间的承包费7.71万元及保证金2.53万元，共计20.24万元。原告接收土地后投入资金购置了设备进行耕种，并在林地间一处低洼地上开挖了约90亩鱼塘。2014年2月26日经原、被告双方协商，双方一致同意终止合同，并就有关事项达成一致意见，双方在共同签署的《申请书》中约定：“因甲方（振华林业公司）原口头协商给2000亩土地与乙方（周胜国）联合耕种，现因甲方林地空地面积不足及嘉鱼国营头墩农场通知不能对外承包耕种土地等原因致使合同无法生效。乙方也因不足1500亩空地根本就不能满足自身耕种需要，所以乙方自愿退出在甲方林地内中的所有空地及鱼池。乙方在前期开垦的鱼塘费用及在鱼塘边做的房子，乙方自愿通过权威评估机构评估后，双方结清账务，所有合同终止。乙方的两套打地机（型号654、754），按机器折旧评估价转让给甲方。”被告方林场场长汪年元代表其公司在该《申请书》签名表示认可。同年3月6日，经双方进一步协商，另行就青苗补偿费及被告已交纳的承包费、保证金等问题达成一致意见，原告向被告出具了承诺书一份，载明：“因周胜国承包振华林业有限公司林地间空地土地，由于振华林业公司土地无法满足周胜国种地需要，承包人周胜国自愿终止合作经营协议，退出已耕种的土地并转让已耕种的青苗。转让已耕种的青苗费用及已发生的耕种成本如下：1、麦田共计106.1亩，每亩400元，计币42440元；2、包菜土共计95.2亩，每亩890元，计币84728元；3、已交地租202400元。以上三项合计329568元。……此款付清以后，双方合作经营全部终止”。次日，被告向原告给付了329568元，原告将部分土地退还给了被告，但由于双方对鱼塘开挖费、房屋等设施补偿费的具体金额未能达成一致，原告一直未将鱼塘及塘埂、房屋所占用的土地返还给被告。2014年4月11日，周胜国与振华公司因对鱼塘投资费用未达成一致意见发生纠纷，经公安机关调解，形成四点意见：1、鱼塘前期开垦费用双方协商；2、房屋价值请评估机构核实；3、机械设备双方协商；4、鱼塘经营延长一年，至2014年下半年鱼苗出售时为止。2017年7月19日，振华林业公司向本院提起民事诉讼【案号为（2017）鄂1221民初909号】，要求周胜国腾退占用的全部土地（含鱼池、池边塘埂、房屋占用地等），支付土地占用费及违约金，并承担本案诉讼费。在审理过程中，根据周胜国的申请，本院委托湖北循其本价格鉴定评估有限公司对周胜国鱼塘开挖费、房屋修建的费用等进行了评估，该评估公司于2017年12月29日出具《嘉鱼县复兴农场外滩周胜国承包土地经营鱼池资产评估意见书》，意见为：房屋建筑物及附属物价值为302990元（含开挖鱼塘），生产设备价值为115984元。咸宁市土地测绘规划院于2018年8月27日作出《测绘情况说明》一份，载明了周胜国所占用的土地面积为两个片块，总计103.81亩，其中塘埂13.09亩。该案经本院一审及咸宁市中级人民法院二审，判决结论为：一、周胜国于本判决生效之日起三十日内将其占用的全部土地（含鱼池、池边塘埂、房屋占用地等）腾退给振华林业公司；二、周胜国于本判决生效后三十日内支付振华林业公司2014年12月31日前承包款30338元，并赔偿振华林业公司2015年1月1日至2018年12月15日期间土地占用损失136080元，自2018年12月16日起按每亩每年563.67元计算土地占用费至占用土地全部腾退之日止。周胜国在该案审理过程中曾提出反诉请求，要求被告给付鱼塘开挖费、房屋等设施补偿费，并赔偿未能按约定交付土地的违约金等，但其未按法律规定交纳反诉费，故本院对该诉讼请求未予审理，因此，周胜国向本院提起民事诉讼，另行主张权利。上述事实，有原告提交的原告居民身份证复印件、《林地内农作物联合经营合同书》、调解笔录、湖北循其本价格鉴定评估有限公司出具的《嘉鱼县复兴农场外滩周胜国承包土地经营鱼池资产评估意见书》、（2017）鄂1221民初909号民事判决书、（2018）鄂12民终1802号民事判决书；被告提交的《林地内农作物联合经营合同书》、定金收条、收据、承诺书两份、青苗费等收条及双方当事人的陈述经庭审质证后在卷予以证明。本院认为，虽然原、被告之间的承包合同关系已经解除，但对于解除合同后的双方权利义务并未厘清，被告辩称2014年3月6日已经向原告支付了相应的补偿，但结合2014年4月11日双方在公安机关达成的调解方案以及（2017）鄂1221民初909号民事判决书、（2018）鄂12民终1802号民事判决书中所确认的事实，可以认定原、被告就鱼塘前期开垦费用、房屋价值、机械设备等补偿问题尚存在纠纷，考虑到原告投入资金在被告的土地上开垦鱼塘、修建房屋及其附属设施是客观存在的事实，在合同解除、原告返还土地时，由被告作价补偿给原告较为公平合理，故原告要求被告补偿开垦鱼塘、修建房屋建筑物及其附属设施支出的费用本院予以支持，根据湖北循其本价格鉴定评估有限公司2017年12月29日对周胜国开垦鱼塘、修建房屋建筑物及其附属设施的费用出具的《嘉鱼县复兴农场外滩周胜国承包土地经营鱼池资产评估意见书》，其价值为302990元，被告虽然对该评估意见不予认可，但并未提出其他足以推翻该评估结论的证据，也未申请重新评估，故本院对该评估结论予以采信，被告应支付给原告开垦鱼塘、修建房屋建筑物及其附属设施的费用302990元。原告诉请要求被告支付生产设备价值115984元，本院不予支持，理由为：其一，评估意见书中生产设备清单系原告单方出具，未经过被告确认，无法确定该生产设备是承包合同解除前购买还是承包合同解除后购买；其二，根据评估意见书记载，“上海纽荷兰704拖拉机…其中1台未见实物”，故对于生产设备清单中列举的设备目前是否存在难以核实。因生产设备属于动产，且目前仍由原告实际保管使用，原告可将由其出资购买的生产设备自行运走、自行处置。原告诉请要求被告支付耕地、清理树枝及除根等支出的人工费78000元，但仅凭原告提交的收条，无法证实人工费的真实性，且根据合同约定，“树根及开荒费用由乙方（周胜国）自行承担，甲方（振华林业公司）不负责清理树枝及树根”，故即使该人工费78000元真实存在，也应由周胜国自行承担，原告该诉讼请求不符合合同约定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十二条、第九十三条、第九十七条、第九十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告嘉鱼振华林业有限公司向原告支付开挖鱼塘、修建房屋建筑物及附属物等费用302990元，限于本判决生效之日起十日内一次性付清；二、驳回原告周胜国的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8755元，减半收取计4377.5元，由原告周胜国负担1455.5元，由被告嘉鱼振华林业有限公司负担2922元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院，上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：中国农业银行咸宁市金穗支行；账号：17×××50。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员 余 跃二〇一九年十一月二十日书记员 黄纯贺附：相关法律条文(及司法解释)《中华人民共和国合同法》第九十二条合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。