江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏05民终8423号上诉人（原审原告）：苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所。委托诉讼代理人：陈齐前，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐飞，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：许怀宜。上诉人苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所（以下简称松陵建管所）因与被上诉人许怀宜房屋租赁合同纠纷一案，不服苏州市吴江区人民法院（2018）苏0509民初7545号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月22日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。松陵建管所上诉请求：1.维持原判第一项；2.撤销原判第二项，改判许怀宜向松陵建管所支付自2010年起至2018年5月31日止的占有使用费（持续计算至实际腾房之日）共计96288.43元并支付利息（以96228.43元为基数，从2018年6月1日起计算至实际支付之日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）；3.许怀宜承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。2010年1月1日至今，许怀宜在不具有廉租房资格的情况下非法占据案涉房屋，松陵建管所已多次要求许怀宜支付占有使用费并限期搬离案涉房屋，许怀宜置之不理，故许怀宜应按市场租金标准向松陵建管所支付占有使用费。市场租金标准应以一审鉴定机构鉴定的市场租金标准为准，而非476元/年。即便松陵建管所没有书面证据证明曾通知过许怀宜按照市场租金标准支付租金以及不具备廉租资格需要搬离，一审判决也应认定许怀宜自2018年6月27日立案后按市场租金标准支付房屋占有使用费。许怀宜二审中未作答辩。松陵建管所向一审法院起诉请求：1.许怀宜立即腾房；2.许怀宜立即支付欠付的自2010年起至2018年5月31日止的占有使用费（应持续计算至实际腾房之日）共计96288.43元，并支付利息（以96288.43元为基数，从2018年6月1日起计算至实际支付之日，利率按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）。一审法院认定事实：坐落于苏州市吴江区的所有权人为松陵建管所。2008年至2009年12月31日，许怀宜享受廉租房保障待遇，承租了苏州市吴江区401室的房屋及车库，房屋建筑面积为57.06㎡、车库面积为9.11㎡。2010年1月1日至今，许怀宜一直占有使用涉案房屋。2010年至2018年，许怀宜按照2009年的廉租房租金标准支付租金，即每年支付租金476元。2018年6月7日，苏州市吴江区住房和城乡建设局出具《租金及房屋占用使用费转让确认书》。该确认书载明：2010年1月1日起，许怀宜不具备居住廉租住房的资格，但其一直居住使用至今，虽经多次催告仍拒不搬出并结算租金和房屋占有使用费。2013年9月6日，涉案房屋变更登记至松陵建管所名下。自2010年1月1日起至2013年9月5日止，许怀宜结欠租金及房屋占有使用费共计34247.09元，区住建局将前述欠费转给松陵建管所。2018年6月7日，苏州市吴江区住房保障管理中心出具了证明。证明内容为，根据相关规定，自2010年1月1日起，许怀宜不具备享受廉租住房保障（包括租赁补贴和实物配租）的资格。一审中，松陵建管所申请对2010年1月1日至2018年5月31日期间涉案房屋的市场租赁价值进行评估。苏州正合房地产土地评估咨询有限公司出具了房地产评估报告，评估意见为：涉案房屋在2010年1月1日至2018年5月31日期间的市场租赁价值为114433元。以上事实，有房产证、国有资产流动通知单、梅石小区廉租房明细、吴江市廉租住房保障核准通知书（实物配租）、租金及房屋占有使用费转让确认书、苏州市吴江区住房保障管理中心的证明、通知、房地产估价报告以及当事人的陈述予以证实。一审法院认为：根据《廉租住房保障办法》的规定，取得廉租房保障资格，需要当事人提出申请，并经过有关部门的审核、公示。许怀宜未提供证据证实在2010年1月1日至今，符合廉租住房保障条件并依法提出了申请，并经有权机关核准。故2010年1月1日至今，应当视为许怀宜不具有廉租房保障待遇资格。在许怀宜不具有廉租房保障待遇资格的情况下，许怀宜应当从涉案房屋中迁出，支付涉案房屋的占有使用费。关于许怀宜迁出的时间，考虑到许怀宜需要另外寻找房屋居住，需要一定的时间，故酌情确定许怀宜在本判决书生效后90日内从涉案房屋内迁出。关于许怀宜应当支付的占有使用费，因双方未进行约定，考虑到许怀宜的实际经济状况，一审法院确定自2010年1月1日起至本判决生效后第90日止，许怀宜按照2009年的廉租房租金标准即476元/年支付。在判决生效90日后，许怀宜仍未迁出的，则应当按照市场租金标准支付房屋占用使用费，按照评估机构的评估意见，2010年1月1日至2018年5月31日期间平均月租金为1133元，故许怀宜在本判决生效后90日内仍未迁出的，之后则按照每月1133元的租金标准向松陵建管所支付房屋占有使用费。2010年1月1日起至2018年12月31日期间的房屋占有使用费，许怀宜已经支付，应当予以扣除。松陵建管所主张房屋占有使用费的利息损失，没有依据，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条之规定，一审法院判决：一、许怀宜从坐落于苏州市吴江区车库内腾退迁出，将房屋及车库返还苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所，于判决生效后90日内履行。二、许怀宜支付苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所房屋占有使用费（自2019年1月1日起至判决生效后第90日止，按476元/年计算；自判决生效后第91日起至许怀宜实际腾退迁出之日止，按1133元/月计算），于判决生效后十日内履行。一审案件受理费2208元、鉴定费1900元，合计4108元，由苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所承担4003元；由许怀宜负担105元。二审中，双方当事人均未提交新证据。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，许怀宜未提供证据证明2010年1月1日至今其符合廉租房保障条件，且依法提出申请并经有权机关核准，故应视为许怀宜自2010年1月1日至今不具有廉租房保障待遇资格。在此情况下，许怀宜应从案涉房屋及车库迁出，将案涉房屋及车库返还松陵建管所，并支付自2010年1月1日起至实际腾退迁出之日止的房屋占有使用费。关于案涉房屋占有使用费的计算标准。松陵建管所上诉主张应自2010年1月1日起按照市场租金标准计算至实际腾退之日止。本院认为，双方未就占有使用费的标准进行明确约定，案涉房屋2009年的廉租房租金标准为476元/年，许怀宜2010年至2018年也一直按照476元/年的标准支付占有使用费，并无拖欠支付占有使用费的恶意，另考虑许怀宜的实际经济状况，一审判决确定的房屋占有使用费计算标准（自2010年1月1日起至判决生效后第90日止，按照2009年的廉租房租金标准即476元/年支付房屋占有使用费，在判决生效后第90日后仍未迁出的，按照市场租金标准1133元/月支付房屋占用使用费）并无不当，故对松陵建管所的上诉主张，本院不予支持。因许怀宜已支付2010年1月1日至2018年12月31日期间的房屋占有使用费，许怀宜还需按照上述标准支付2019年1月1日起至实际腾退迁出之日止的房屋占有使用费。综上所述，松陵建管所的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2208元，由上诉人苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所负担。本判决为终审判决。审 判 长 沈军芳审 判 员 曾雪蓉审 判 员 沈维佳二〇一九年十一月十九日法官助理 孟 桢书 记 员 王文君法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。