湖南省张家界市永定区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0802民初3847号原告：万载县建筑工程有限责任公司张家界分公司，统一社会信用代码91430800MA4M1QBT8D。营业场所：湖南省张家界市永定区崇文办事处凤湾居委会梯湾21号。法定代表人：陈木桂，公司经理。委托诉讼代理人：张建春，湖南澧滨律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈甘霖，湖南澧滨律师事务所律师。原告：万载县建筑工程有限责任公司，统一社会信用代码91360922756778429G。住所地：江西省宜春市万载县三兴镇人民政府旁。法定代表人：钟世平，执行董事。委托诉讼代理人：欧震，湖南大好律师事务所律师。被告：张家界顺地置业有限公司，统一社会信用代码91430800550722569M。住所地：张家界市永定区张家界文化影视城11楼。法定代表人：吕建纯，执行董事。委托诉讼代理人：王光华，湖南古庸律师事务所律师。原告万载县建筑工程有限责任公司张家界分公司（以下简称万载张家界分公司）、万载县建筑工程有限责任公司（以下简称万载公司）与被告张家界顺地置业有限公司（以下简称顺地公司）合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告万载张家界分公司的法定代表人陈木桂、委托诉讼代理人陈甘霖、万载公司的委托诉讼代理人欧震、被告顺地公司的委托诉讼代理人王光华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告万载张家界分公司、万载公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付拖欠原告的民工工资款300万元；2.案件产生的诉讼、保全等费用由被告承担。在庭审过程中，原告万载张家界分公司、万载公司将诉讼请求1变更为：要求被告优先支付450万元工程款。事实与理由：原告与被告顺地公司在2017年签订其开发的鼎力大厦项目工程施工合同，原告施工至2018年2月8日全面竣工，由于被告的多种原因，直到现在还有3000余万元工程款未付，其中有300万元款项是原告应该支付的民工工资款项。该款项双方在劳动及相关部门已经备案。为了维护民工的利益和社会的稳定，原告多次要求被告支付该笔工资款项，但被告一直拒不支付。为了维护原告的合法权益，只好诉诸法院，望人民法院依法公断。被告顺地公司辩称：一、被告认为本案是重复诉讼，因为本案申请追加的原告万载公司曾经就本案的涉案标的建筑工程于2019年5月份向张家界市中级人民法院提起诉讼，诉讼过程中，原告万载公司与案外人丁勇军达成了具体的付款协议，约定的工程款项包括了本案的涉案标的；二、本案的被告不适当，因为本案的两原告都清楚的知道双方当事人诉争的由本案原告承建的房屋，因本案原告与丁勇军有协议，由张家界市中级人民法院确认，也曾责令本案被告将其土地的使用权交给案外人丁勇军使用，案外人在土地上承建的房屋所担负的外债应当由案外人丁勇军自行承担，事实上两原告也认可该笔款项应由丁勇军承担，与案外人丁勇军达成了协议，所以向人民法院申请了撤诉，被告认为两原告要求支付农民工工资没有事实上的依据，请求人民法院依法驳回。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：2015年12月29日，顺地公司（甲方）与丁勇军（乙方）签订《项目合作开发协议书》，约定：甲乙双方本着“自愿、合法、诚实信用”原则，经充分协商，就位于张家界市区交汇处地块的项目开发事宜，依照法律规定达成如下合作协议，供双方共同遵守：一、甲乙双方自愿就共同开发位于上述地段的地块进行合作，该地块甲方拥有使用和开发权。二、甲方将地块开发交由乙方全权负责进行，甲方不参与项目的建设与销售，甲方以土地出资收益的方式与乙方进行合作。三、甲方将地块交由乙方具体进行项目投资建设及销售，甲方派出财务总监及一位监督人员全程参与项目的监督，但不参与项目事项决策，项目的建设投资由乙方全部负责，但除本协议约定由甲方承担的除外。四、甲方负责项目的规划、设计、可行性研究等前期工作，设计产生的费用由乙方承担；甲方对项目建设中的乙方实施情况享有建议和监督权；甲方负责将地块上的房屋拆迁，将土地交付乙方；甲方有获得土地出资收益7500万元的权利；甲方有义务协助乙方办理项目建设的各项手续，其费用由乙方承担（除报建费及拆迁费由甲方承担外），同时甲方负责项目周边邻居关系的处理，由此产生的费用由甲方负责，如因此造成乙方在施工期间长时间停工，阻工的给乙方造成的损失应由甲方承担，但乙方不按规定施工造成的由乙方自行负责；甲方有权按本协议约定按月从销售收入中提前收取70%用以支付土地投资收益，直到收足7500万元为止；甲方承诺所有混凝土由甲方提供至项目完成，但混凝土费用由乙方负责，具体以乙方与供应方另行签订的混凝土供应合同为准；乙方根据项目投资需求，保证资金落实到位按时保质按规划要求完成项目建设，除不可抗力外，不得随意延长建设周期；乙方根据项目的规划和设计要求，负责对项目建设的组织和实施；乙方享有对该项目咨询论证，实地考察的权利，甲方应给予积极配合；项目由乙方独立投资建设；乙方对项目的策划、设计、建设、销售市场营销独立进行，费用独自承担，甲方不予干涉；乙方对外以甲方名义进行任何民事经济活动均由乙方独立承担责任，如有第三方的对甲方主张权利，其责任也应由乙方承担，乙方不得以甲方名义对外签订民商事合同，如有需要须经甲方书面同意；乙方应与有相应资质的建设单位签订项目建筑施工合同，严格按照规划设计施工，确保项目顺利进行；乙方应在2016年1月15日支付500万元，1月30日前支付300万元，以便甲方用于前期的拆迁和支付报建费，此笔800万元系土地投资回报的组成部分，乙方支付上述款后甲方应在三个月内办理完报建手续通知乙方开工；乙方自行组织建设单位施工及房屋销售，对该项目上的所有用工承担用工主体责任，与甲方无关；乙方对开发本项目的盈利与亏损均与甲方无关，不影响甲方收回土地收益。2017年5月3日，丁勇军以顺地公司的名义并经顺地公司同意，与万载公司签订了建设工程施工合同，顺地公司将鼎立大厦项目发包给万载公司施工。2018年3月12日，张家界市中级人民法院立案受理了顺地公司与丁勇军合作开发房地产合同纠纷一案，丁勇军提出诉讼请求：1.判令顺地公司继续履行与丁勇军签订的《项目合作开发协议书》，并判令顺地公司立即交回项目土地使用权证书、立即完成项目内一户拆迁户的拆迁、立即配合办理项目销售的有关手续、配合办理房地产权利证书、立即恢复对双方设立的“鼎力大厦”销售专用账户进行共管；2.判令顺地公司酌情向丁勇军赔偿损失贰佰万元；3.诉讼费、保全费由顺地置业承担。张家界市中级人民法院于2018年10月30日作出（2018）湘08民初8号民事判决书，判决：一、顺地公司继续履行与丁勇军签订的《项目开发协议书》：立即将张国用（2012）第1459号国有土地使用权证交由丁勇军持有、立即将该宗土地内应予拆迁的工作完成、立即配合办理鼎力大厦项目销售的相关手续，如办理按揭抵押贷款签字、立即配合办理房地产权利证书、立即恢复对鼎力大厦销售专用账户进行共管；二、驳回丁勇军的其他诉讼请求。判决后，顺地公司和丁勇军均提起上诉，湖南省高级人民法院于2019年3月4日作出（2018）湘民终891号民事判决书，认为《项目合作开发协议书》应认定为土地使用权转让合同，至于项目如何开发，是否借用资质，不影响合同的效力，并判决驳回上诉，维持原判。2019年4月12日，顺地公司、顺地公司鼎力大厦项目部（甲方）、陈志望（乙方）、万载公司和万载张家界分公司（丙方）签订《协议书》，约定：一、经甲乙丙三方一致确认，截止到2019年4月13日，甲方共欠乙方融资借款本息7000万元，甲方欠丙方鼎力大厦建设工程款3251万元（其中包含本项目所有的增加工程量的工程款、消防补偿款、项目提前退场补偿款、项目打卡管理员5人工资30万元等全部一切补偿款项共计400万元，利息200万元），丙方结算总工程款时，须依法纳税并提供正规的发票500万元。据此甲方共欠乙丙两方债务9900万元（大写玖仟玖佰万元整）（其中陈志望9278万元，含陈木桂已归还陈志望借款本息2278万元，陈木桂622万元，共计9900万元）。二、甲方承诺，自本协议签订后在2021年5月1日前还清上述债务，以上还款打入乙、丙共同指定的账户，户名陈志望，开户行上高县农商银行，账号62×××94，自本协议签订后在2020年5月1日前偿还5000万元，余款4900万元按每月0.5%计算利息，否则未还清部分按月息1%计算。在2021年5月1日前需要偿还全部欠款，否则超出2021年5月1日之后偿还的按月息3%计算。特别强调若全部欠款9900万元在2020年5月1日之前全部还清，乙、丙方少收500万元，实收9400万元。三、乙方必须将此前甲方网签到乙方名下的鼎力大厦的全部房屋配合甲方销售逐步释放出来，由甲方进行销售，销售房款全部付给乙方，否则甲方有权拒付乙、丙方一切款项的权利。甲方同意乙、丙共同委托一名工作人员驻鼎力大厦项目部以配合甲方的销售工作以及本协议的履行，甲方提供该名工作人员的食宿并承担5000元／月的工资，直至本协议履行完毕。四、丙方万载张家界分公司以及项目负责人陈木桂同意提前退出张家界鼎力大厦的工程承包及工程施工，由甲方施工并由丁勇军担任项目施工负责人，但是甲方继续聘用丙方万载公司施工的管理人员并承担其工资。万载公司需将项目所有施工资料以及文件移交给甲方。乙、丙方须确保甲方鼎力大厦项目无偿以万载公司的名义进行竣工验收备案直至办完项目所有手续为止（因为此前该项目是以该公司的名义办理施工许可证），乙、丙方应积极配合甲方鼎力大厦项目工程竣工验收，否则乙、丙方的欠款余款甲方有拒付的权利。本协议签订之后，因工程施工所产生的经济责任、安全责任均由甲方承担，与丙方无关。五、任何一方均应遵守并履行本协议，如有违反，除赔偿损失外，还应承担由此产生的诉讼费、差旅费、保全费、律师费等一切费用。若甲方不能履行本协议，丙方保留3251万元工程的优先偿还权。乙、丙方不履行本协议，甲方有权拒付本协议中一切款项的权利。六、本协议签订后，丙方须向张家界市中级人民法院申请撤诉，否则本协议无效……十、甲方每月30号支付30%售楼款给乙、丙方，陈志望名下房子销售收入除外。丁勇军个人名下房子销售收入51%用于支付乙、丙方账户上，销售账户预留乙方手机短信通知。顺地公司、顺地公司鼎立大厦项目部、万载公司、万载张家界分公司在该《协议书》上盖章，顺地公司鼎力大厦项目部负责人丁勇军在《协议书》上签字，陈志望在《协议书》上签字，万载张家界分公司负责人陈木桂在《协议书》上签字。万载公司与顺地公司及第三人丁勇军建设工程施工合同纠纷一案，张家界市中级人民法院于2019年1月14日立案，万载公司于2019年5月10日向张家界市中级人民法院提出撤诉申请，张家界市中级人民法院于2019年5月13日作出（2019）湘08民初2号民事裁定书，准许万载公司撤诉。2019年7月3日，万载公司向顺地公司递交《关于请求支付农民工工资的申请报告》，内容为：自2017年5月3日签订鼎力大厦工程施工合同以来，工程施工至2018年2月8日全面竣工，由于多种原因，至今还有工程款3000余万元未支付。根据省、市劳动局、市住建局关于发放农民工工资文件要求，经核算该鼎力大厦工程近有450余万元农民工工资未发放，特申请贵公司拨付450万元专款转入我公司账户作发放农民工工资。被告顺地公司的法定代表人吕建纯在《关于请求支付农民工工资的申请报告》上批注“同意支付”并签字确认，被告顺地公司的股东王吉群亦在《关于请求支付农民工工资的申请报告》上签名。被告顺地公司为有限责任公司（自然人投资或控股），2017年4月21日公司股东由刘焕龙、吕建纯、王吉群变更为吕建纯和王吉群。上述事实，有当事人陈述、协议书、关于请求支付农民工工资的申请报告、项目合作开发协议书、民事裁定书、民事判决书等证据证实，本院予以确认。判决的理由与结果本院认为，2019年4月12日的《协议书》是各方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方当事人应按照《协议书》的约定履行各自的义务。被告顺地公司称其与丁勇军之间系土地使用权转让合同关系，丁勇军在土地上承建的房屋所担负的外债应当由丁勇军自行承担，从庭审查明的事实来看，丁勇军在承建鼎力大厦时以被告顺地公司的名义与原告万载公司签订建设工程施工合同，该建设工程施工合同也得到了被告顺地公司的认可，且关于“土地上承建的房屋所担负的外债应当由丁勇军自行承担”的约定是被告顺地公司与丁勇军之间的内部约定，对原告万载公司不具有法律约束力，同时，被告顺地公司作为《协议书》的一方当事人亦在《协议书》中盖章确认，该《协议书》对被告顺地公司有法律约束力，故对被告顺地公司的该辩称观点不予支持。《中华人民共和国民法通则》第四十三条的规定，企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。本案中，2019年7月4日，被告顺地公司的法定代表人吕建纯和另一股东王吉群均签字同意从尚欠的3000余万元工程欠款中预先拨付450万元给原告万载公司，属于经营活动，被告顺地公司应对该行为承担相应的责任。原告万载公司要求被告顺地公司支付拖欠原告的民工工资款450万元，原告万载张家界分公司亦同意将款项支付给万载公司，对该诉讼请求，本院支持被告顺地公司支付给原告万载公司。依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条之规定，判决如下：被告张家界顺地置业有限公司于本判决生效后五日内向原告万载县建筑工程有限责任公司支付工程款4500000元，该款项就鼎力大厦工程折价或者拍卖的价款优先受偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12000元，保全费5000元，合计17000元，由被告张家界顺地置业有限公司。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审 判 长  刘江蓉人民陪审员  张国玉人民陪审员  吴廷燕二〇一九年十一月十八日代理书记员  张 沂附相关法律条文：一、《中华人民共和国民法通则》第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。二、《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。