甘肃省张掖市甘州区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)甘0702民初3973号 原告：甘肃省安装建设集团公司。住所地：甘肃省兰州市 法定代表人：李某，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵某，系甘肃唯真律师事务所律师。 被告：上海太阳能科技有限公司。住所地：上海市闵行区崋庄工业区 法定代表人：金某，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：张某1，系该公司法务。 委托诉讼代理人：沈某，系该公司员工。 委托诉讼代理人：杜某，系该公司员工。 被告：甘肃张掖神舟光伏电力有限公司。住所地：张掖市甘州区 法定代表人：刘某，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：张某2，系上海上华律师事务所律师。 原告甘肃省安装建筑集团公司（以下简称：甘肃安装建筑公司）与被告上海太阳能科技有限公司（以下简称：上海太阳能公司）、被告甘肃张掖神舟光伏电力有限公司（以下简称：神舟光伏电力公司）承揽合同纠纷一案，本院于2019年5月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告甘肃安装建筑公司的委托诉讼代理人赵某，被告上海太阳能公司的委托诉讼代理人张某1、沈朝晖、杜某，被告神舟光伏电力公司的委托诉讼代理人张某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告甘肃安装建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告连带给付拖欠原告的工程款2096258.5元、逾期付款利息628877.55元，合计2725136.05元，并判令利息承担到欠款付清为止；2.由二被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2012年9月15日，原告应被告上海太阳能公司的委托，承揽了该公司位于张掖光伏发电产业园“110千伏神舟光伏电站送出工程”项目中的线路基础工程、立塔工程、放线工程、光缆工程等，被告上海太阳能公司并以其全资注册的被告神舟光伏电力公司的名义与原告签订了《建筑安装工程施工合同》，合同约定工程计价为固定价方式，总价款为12800000元。合同签订后，原告按合同的约定已全面完成了建设工程的施工任务，期间按合同约定应由被告履行的相关开通施工场地、通路等的义务及其他工程变更任务等，被告上海太阳能公司又委托原告完成，因此形成工程变更追加结算款1406783元。同时，因被告上海太阳能公司50mwp光伏电站110KV送电线路工程变更，另追加结算款170953.5元。2013年4月26日，该工程经原告及被告上海太阳能公司申请张掖供电线路检修公司验收合格后，已交付被告神舟光伏电力公司正式发电运行。截止2014年5月21日，被告上海太阳能公司除给付原告6810000元及代付材料款5471478元的工程款外，剩余的2096258.5元工程款至今未付。2015年8月3日，经原告邮件催告未果，后逐年催收，仍不支付。2017年4月，原告又派员前往被告上海太阳能公司住所地催款，经协商双方达成了相关给付欠款的会议纪要，但之后被告并未按会议纪要的约定履行付款义务。2018年1月29日，原告又向被告书面发函催款未果，遂提起诉讼。 被告上海太阳能公司辩称，首先，原告的诉请不成立，被告公司从来没有和原告签订过合同，只是原告曾经帮助第二被告做过一些工程；其次，原告与被告公司之间也没有权利义务关系，被告公司与原告之间没有做过工程，也不存在违约的问题；第三，原告诉请中所涉17万多的高台的项目工程虽与被告公司有关，但与本案无关。 被告神舟光伏电力公司辩称，1.原告在诉状中称被告上海太阳能公司以其全资注册了被告神舟光伏电力公司为其子公司不属实，上海太阳能公司和神舟光伏电力公司不存在任何股权投资关系；2.合同虽约定工程计价为固定价方式，但总价款为1280万元不属实，双方在合同履行过程中，存在变更，并不是固定价合同。1280万元包含两部分费用，一部分是原告施工的费用，一部分是采购的费用，实际工程的价款为681万元，还有材料款5470000元，被告神舟公司已经支付原告。3.对追加结算的140多万元的工程造价没有经过被告的确认，就算成立，对140多万元的工程造价也不认可，并且已经过了诉讼时效，且原告也没有提供140多万元的工程实际履行的证据材料。4.从诉讼时效看，最后一次支付工程款是2013年4月，现原告主张权利已经过了诉讼时效期间。5.高台的项目所涉17万元多的工程与本案无关。 本案原告甘肃安装建筑公司围绕其诉讼请求向本院提交证据如下：1.原告甘肃安装建筑公司委托诉讼代理人的当庭陈述；2.2012年9月15日，原告与被告神舟光伏电力公司签订的《张掖110KV神舟光伏电站送电线路工程建筑安装工程施工合同》一份；3.《张掖110KV神舟光伏电站送电线路工程追加结算书》一份；4.《高台50MWp光伏电站110KV送电线路工程追加结算书》一份；5.2013年1月25日，原告与被告神舟光伏电力公司签订的张掖110KV神舟光伏电站送电线路《工程竣工报告》一份；6.110KV1114民神线送出线路工程验收报告一份；7.建设工程款通用发票复印件四张；8.2015年8月3日，被告上海太阳能公司审计工作人员郑志远回复原告的邮件截图一张；9.2017年6月14日，原告与被告上海太阳能公司签订的会议纪要一份；10.2018年1月29日《关于张掖市110千伏神舟光伏电站送电线路工程欠款催要的函》一份；11.工程款审批表一份；12.《张掖110千伏神舟光伏电站送电线路工程施工资料归档移交清单》复印件一份；13.委托付款三方协议一份。 被告上海太阳能公司未向本院提交书面证据。 被告神舟光伏电力公司针对其抗辩主张向本院提交证据如下：1.被告神舟光伏电力公司的委托诉讼代理人的当庭陈述；2.工程预付款的发票复印件一张；3.工程进度款审批表复印件一份，共3张。 本院经审理认定事实如下：2012年9月15日，被告神舟光伏电力公司（甲方）作为发包人，甘肃省第二安装工程公司（乙方）作为承包人，双方签订《张掖110千伏神舟光伏电站送电线路工程建筑安装工程施工合同》一份，该合同包括第一部分协议书、第二部分通用条款、第三部分专用条款组成，并附有《工程范围及价格组成表》、《施工安全协议书》、《工程质量保修书》以及《廉政责任协议书》，其中第一部分约定的主要内容为：由原告承包被告神舟光伏电力公司发包的位于张掖光伏发电产业园的张掖110千伏神舟光伏电站送出工程，工程范围为：110千伏送出线路基础、立塔、放线、光缆工程，承包合同价款为1280万元，开工日期为2012年9月15日，竣工日期为2012年11月30日，合同工期总日历天数为75天。同时，该合同对工程质量标准、双方的一般权利和义务、施工组织设计和工期、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔与争议及其他事项进行了明确约定，其中第二部分的第九条验收与结算33.3约定：“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。第三部分中第六条合同价款与支付部分23合同价款及其调整约定：“本合同价款采用固定总价方式确定，双方约定合同价款的其他调整因素为如发包人需将招标工程范围外的工作委托给承包人时，双方共同协商其单价，并签署正式的委托单（委托单份数按照规定）否则承包方可以拒绝施工”，24工程预付款约定：“本工程合同签订后发包方支付承包方350万元的工程（含建设场地征用费）预付款”，26工程款（进度款）支付26.1双方约定的工程款（进度款）支付方式和时间约定：“A、工程进度款按月以转账方式拨付。B、承包人按当月实际进度，在每月25日前以书面形式向发包人或监理单位报送完成工作量报表和下月施工进度计划表及付款通知书，发包人或监理单位在7天内审批并报有关单位支付。C、进度款按当月经发包人及监理单位及财务审核所核定实际完成工程量的80%拨付。当工程款支付额累计达到工程合同价款的90%时停止支付工程款，预留10%作为工程保质金。D、送电线路工程申请验收，办完工程竣工手续，完成工程质量评定，线路正常运行24小时后，一年内无质量问题，则应支付10%的保质金，保质金不计利息……F、工程竣工验收合格后，承包人向发包人提供完整的竣工资料四份，并应将有关工程竣工结算资料报送发包人和监理工程师。G、承包人每次收到发包人支付的预付款或进度款应在7天内开具正规发票”；第七条材料设备供应28.1承包人采购材料设备约定：“A、本工程由于工期紧、时间短，业主委托施工单位对铁塔及铁附件、金具、导线、底线、绝缘子、光缆等按工程材料清单及价格控制表（详见附表1）进行招标，招标文件需经业主、建立的认可。并按此签订采购合同。B、材料供应：中标单位的材料应按施工单位要求及时准确送达。材料质量由业主、监理和施工单位对所送材料开包验收，必须有合格证书、产地证明、说明书、材料清单、规格、型号等随货文件，并经业主、监理单位、施工单位共同认可后方可进场。C、材料款支付：经验收合格，由甲方依据合同条款支付供应商材料款，供应商需同时向甲方提供等值的增值税发票。甲方所支付的材料款应从施工单位的总价款中扣除”；第八条工程变更约定：“工程变更量在该项合同价3%（含3%）”内由承包人承担费用，若设计变更部分超过合同价3%，则设计变更部分的全部工程量经发包人、监理工程师签证认可后由发包人另行支付费用……”；第十条违约、索赔及争议约定：“35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：……本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任执行合同通用条款第33.3款……”。该合同附件一工程范围及价格组成表部分约定基础、铁塔组立、架线、光缆施工费用金额为4230000元，装置性材料费用为5990000元，其它费用为2000000元，材料价差费用为580000元，工程总价为12800000元。该合同附件三工程质量保修书部分约定本工程的质量保修期为一年，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算，本工程约定的工程质量保修金为工程结算价款的5%，发包人在质量保修期满后30日内，将剩余保修金返还承包人。上述合同发包人落款处加盖有被告神舟光伏电力公司合同专用印章，承包人落款处加盖有甘肃省第二安装工程公司合同专用印章。 在原告实际施工过程中，案涉部分工程量进行了变更。2013年3月20日，就涉案工程增加的工程款，甘肃省第二安装工程公司与被告神舟光伏电力公司下设的甘肃张掖神舟光伏南滩9兆瓦光伏电站项目部签署了《张掖110KV神舟光伏电站送电线路工程追加结算书》一份，确定工程追加费用金额为1406783元。该结算书施工单位落款处加盖有甘肃省第二安装工程公司的印章，建设单位落款处加盖有甘肃张掖神舟光伏南滩9兆瓦光伏电站项目部的印章，负责人落款处有被告神舟光伏电力公司的项目经理吴伟宾签名。 2014年3月26日，甘肃省第二安装工程公司、甘肃张掖神舟光伏南滩9兆瓦光伏电站项目部、甘肃金诚信电力建设工程监理有限公司工程项目监理部三方就张掖110KV神舟光伏电站送电线路工程设计变更、二次起动、误工、追加路径通道及其他费用形成了《现场工程量签证单》一份，确定工程量为1406783元，并附有《110KV神舟输电线路工程施工变更费用清单》。此后双方就该追加工程款付款问题协商未果。 2017年6月14日，上海太阳能内蒙项目部与甘肃安装建设集团公司内蒙项目部在呼市盛航25MW项目部进行了沟通协商，并形成了会议纪要一份，该会议纪要内容为：“一、由甘肃安装公司承包的盛航25MW项目35kV送出线路工程及电气安装工程，双方财务再次核对一下付款的具体数额，如达到了合同约定的80%，由甘肃安装公司积极配合上海太阳能公司开始结算工作，结算完成后支付剩余工程款项（除质保金外）。二、甘肃安装公司自2012年以来分包上海太阳能公司张掖项目、高台项目的送出线路工程未结款项以及追加费用，由上海太阳能公司西北区项目经理部负责人李彦杰统筹协调，合同范围内的未结款项尽快协调公司进行支付，追加费用考虑在后续太阳能公司的工程中与甘肃安装公司合作逐步处理完毕。嘉峪关项目的未结款项及质保金由西北区技术保障部负责人崔磊负责协调确认。三、甘肃安装公司积极配合上海太阳能内蒙盛航项目部完成并网送电工作。参会人员：陆炳奎、崔磊、邵生龙、甘肃安装公司周敏。” 2018年1月29日，原告向被告上海太阳能公司发出《关于张掖市110千伏神舟光伏电站送电线路工程欠款催要的函》一份，该函内容为：“我司（原甘肃省第二安装工程公司）甘肃省安装建筑集团公司2012年9月与贵公司签订‘张掖110千伏神舟光伏电站送电线路工程建筑安装工程施工合同’，合同总承包价款为12800000元。其中已收到工程款6810000元。合同工程范围及价格组成装置性材料为5990000元。经三方材料招标确认，铁塔2911000元，导线1704750元，导线金具、光缆金具及光缆790090元，共计5405840元。以下三条请贵公司答复：1.材料（铁塔、金具）数量变更后，材料款是否已付，付多少，我公司不清楚，现需财务对账。根据施工合同第三部分（后附合同复印件）：专业条款中第七条：材料设备供应中的第28条第1款C、材料款支付：经验收合格，由甲方依据采购合同条款支付供应商材料款，供应商需同时向甲方提供等值的增值税发票。甲方所支付的材料款应从施工单位的总价款中扣除。2.根据施工合同第三部分之规定，贵公司代付材料款后，材料余款应付我公司。3.我公司已多次联系催要，未收到答复，未收到剩余材料款，请贵公司尽快给予解决答复”。被告上海太阳能公司在庭审中陈述其并未收到该函。 现被告神舟光伏电力公司已向原告支付工程款6810000元，向材料供应商支付材料款5471478元。原告与被告神舟光伏电力公司仍就剩余材料款、增加的工程款及付款问题各执己见，未能达成一致意见，原告遂后提起本案诉讼。 庭审中，被告神舟光伏电力公司对该结算书上“吴伟宾”的签名提出异议，并于2019年6月19日向本院提交书面的鉴定申请书申请对其签名进行笔迹鉴定。之后，本院委托甘肃政法学院司法鉴定中心进行鉴定，甘肃政法学院司法鉴定中心于2019年9月8日作出鉴定意见书，鉴定意见为：“送检的（2019）甘0702民初3973号《张掖市甘州区人民法院执行案件卷宗》中时间：2013年3月20日、建设单位：甘肃张掖神舟光伏南滩9兆瓦光伏电站项目部、施工单位：甘肃省第二安装工程公司的《张掖110KV神舟光伏电站送电线路工程追加结算书》落款处负责人‘吴伟宾’署名，不是吴伟宾书写”。 另查明，2015年3月5日，第二安装工程公司名称变更为甘肃省安装建筑集团公司。 本院认为：依法成立的合同受法律保护。原、被告签订的《张掖110千伏神舟光伏电站送电线路工程建筑安装工程施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，具有法律效力，双方应按约定全面履行各自的义务。原、被告自2012年9月15日形成《张掖110千伏神舟光伏电站送电线路工程建筑安装工程施工合同》后，就相关施工项目进行了变更增加，双方就材料款及增加工程款问题未达成一致意见。综合原、被告在本案中的诉辩意见，对本案的焦点问题分述如下： 一、关于本案是否超过诉讼时效的问题。被告神舟光伏电力公司辩称最后一次支付工程款的时间是2014年5月，至原告起诉，本案已超过诉讼时效期间。本院认为，诉讼时效是权利人不行使权利的状态持续经过法定期间届满，丧失其请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利的时效制度。而在本案中，原、被告就追加工程的工程款虽形成了《张掖110KV神舟光伏电站送电线路工程追加结算书》，但没有约定明确的履行期限，对债务的履行期限不明确的，依照《中华人民共和国合同法》第六十二条第（四）项的规定，债权人可以随时要求债务人履行。因此，本案并不存在诉讼时效问题，故被告神舟光伏电力公司主张本案已超过诉讼时效的辩解理由不能成立。 二、关于原告主张的欠付材料款518522元的问题。本案中，原、被告约定的合同价款虽采用固定总价方式确定，但根据原告提交《关于张掖市110千伏神舟光伏电站送电线路工程欠款催要的函》、电子邮件截图，可以证实在实际施工过程中，实际施工所需的材料款进行了变更的事实，故被告神舟光伏电力公司应以实际变更后的材料款进行支付。庭审中，原、被告均认可被告神舟光伏电力公司已经向原告支付工程款6810000元，向材料供应商付清材料款5471478元。按照双方签订的合同，材料款招标确认价款为5405840元，向原告主张实际材料费为599万元，关于变更金额，原告并未提供被告认可的证据，而且在对原告的催告函的答复中，被告任然认可的金额为已支付的5471478元。因此，原告要求被告神舟光伏电力公司按照合同约定的固定价款支付实际未产生的材料款518522元的主张证据不足，本院不予支持。 三、关于原告主张的欠付张掖110KV神舟光伏电站送电线路工程追加的工程款1406783元的问题。本院认为，本案合同实际履行中，确实发生了变更增加的施工项目，由此，原告与被告神舟光伏电力公司之间还形成了《张掖110KV神舟光伏电站送电线路工程追加结算书》及现场工程量签证单，虽经被告神舟光伏电力公司质证后对该结算书真实性提出异议，认为该结算书负责人“吴伟宾”的签名不是其本人所签，并经甘肃政法学院司法鉴定中心对“吴伟宾”的签名进行笔迹鉴定认定：“落款处负责人‘吴伟宾’署名，不是吴伟宾书写”，但《张掖110KV神舟光伏电站送电线路工程追加结算书》及现场工程量签证单上均加盖有被告神舟光伏电力公司的下设的南滩9兆瓦光伏电站项目部的印章，且被告神舟光伏电力公司对此未能作出合理解释，故被告神舟光伏电力公司的的上述辩称，本院不予采信。故《张掖110KV神舟光伏电站送电线路工程追加结算书》及现场工程量签证单应为双方真实意思表示，亦不违法，被告神舟光伏电力公司应按照该结算书确定的工程款数额支付予原告。故对原告要求被告神舟光伏电力公司向其支付追加的工程款1406783元的诉讼请求，本院予以支持。 四、关于被告上海太阳能公司应否承担责任的问题。原告认为本案合同是被告上海太阳能公司以被告神舟光伏电力公司的名义签订，本案所涉建设项目的实际投资单位为被告上海太阳能公司，且其在被告神舟光伏电力公司的全额注册资金中已包含原告实际建设形成的资产，作为以资产方式实际投资的被告上海太阳能公司依法应承担因享有资产权利而对外形成债务的给付义务。本院认为，首先，被告上海太阳能公司与被告神舟光伏电力公司均系独立的法人，且原告未能提供证据证实双方之间具有投资注册的关系，二被告亦在庭审中不予认可。其次，《中华人民共和国合同法》第八条第一款规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案签订《张掖110千伏神舟光伏电站送电线路工程建筑安装工程施工合同》的主体系原告与被告神舟光伏电力公司，实际支付工程款的主体亦是被告神舟光伏电力公司，根据合同相对性原则，被告上海太阳能公司并不是本案所涉合同的适格主体，原告与被告上海太阳能公司亦没有相应的权利义务关系。即便被告神舟光伏公司系上海太阳能公司整理的子公司，依法也具有独立承担责任的主体资格。综上，被告上海太阳能公司在本案中不承担责任。对原告要求被告上海太阳能公司连带给付原告工程款的诉讼请求，本院不予支持。 五、关于原告要求二被告支付高台MWp光伏电站110KV送电线路工程追加的工程款170953.5元的诉请，因该工程与本案所涉工程并无牵连关系，原告可另案主张其权利。 六、关于原告主张的工程款利息问题。本案原、被告并未约定追加的工程款付款期限，亦未对付款利息进行约定，且本案追加的工程款支付问题一直处于双方协商未果的状态，故对原告要求被告承担利息，于法无据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十二条第（四）项、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法(?javascript:void(0);?)》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、被告甘肃张掖神舟光伏电力有限公司向原告甘肃省安装建设集团公司支付工程款1406783元，于本判决生效之日起三十日内一次性付清； 二、被告上海太阳能科技有限公司在本案中不承担责任。 三、驳回原告甘肃省安装建设集团公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费28601元，减半收取14300.5元，由原告甘肃省安装建设集团公司负担6918.5元，被告甘肃张掖神舟光伏电力有限公司负担7382元。原告已预交，被告甘肃张掖神舟光伏电力有限公司负担的受理费由被告甘肃张掖神舟光伏电力有限公司直接给付原告。本院退还原告甘肃省安装建设集团公司案件受理费14300.5元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审 判 员 于菊瑛 二〇一九年十一月十日 法官助理 高芙蓉 书 记 员 刘 璐