江苏省阜宁县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)苏0923刑初386号 公诉机关江苏省阜宁县人民检察院。 被告人吴宜武，男，1967年2月4日出生，汉族，原任阜宁县芦蒲镇政府办事员，曾任阜宁县芦蒲镇农机站站长、农村经济经营管理服务中心主任，住阜宁县。因涉嫌贪污罪，于2019年8月5日被取保候审，2019年11月20日经本院决定逮捕，次日由阜宁县公安局执行逮捕。现羁押于阜宁县看守所。 辩护人王艳军，江苏滨阜律师事务所律师。 阜宁县人民检察院以阜检二部刑诉〔2019〕5号起诉书指控被告人吴宜武犯贪污罪，于2019年9月5日向本院提起公诉。本院于当日立案，适用简易程序审理；2019年10月20日依法转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜宁县人民检察院指派检察员张正沂出庭支持公诉，被告人吴宜武及其辩护人王艳军到庭参加诉讼。现已审理终结。 阜宁县人民检察院指控，2014年至2017年,被告人吴宜武在担任芦蒲镇农机站站长、农村经济经营管理服务中心主任期间，利用职务上的便利，采取侵吞、骗取的手段非法占有公共财产人民币208574.33元。具体分述如下： 1.2014年夏季至2017年秋季，被告人吴宜武在担任芦蒲镇农机站站长期间，利用负责该镇秸秆还田补助清册审核上报的职务之便，多次采取截留秸秆还田补助指标的方式，以该镇农机手及钊瑞农业机械合作社的名义，累计获取秸秆还田补助金人民币305489.75元，除用于相关公务开支外，实际骗得秸秆还田补助款人民币169639.75元； 2.2016年2月至2017年10月，被告人吴宜武在担任芦蒲镇农村经济经营管理服务中心主任期间，利用负责芦蒲镇农村保险工作，经手收取、结算农村小额人身意外险、农村小额家财险保险费的职务之便，侵吞农村小额保险工作经费人民币38934.58元。 案发后，被告人吴宜武主动向阜宁县监察委员会投案，如实供述自己的罪行，并退缴违法所得人民币124061.83元。 为证实上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人的供述和辩解、证人证言、书证等证据。 公诉机关认为，被告人吴宜武身为国家工作人员，利用职务上的便利，釆取侵吞、骗取的手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人吴宜武犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人吴宜武自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人吴宜武有期徒刑二年六个月至三年，并处罚金人民币十万元至二十万元。 被告人吴宜武对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结。其辩护人提出的辩护意见为，1、被告人吴宜武系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2、被告人吴宜武无前科劣迹、系初犯、偶犯，可以从轻处罚；3、被告人吴宜武自愿认罪，可以从轻处罚；4、被告人吴宜武退出部分犯罪所得，可以酌情从轻处罚；5、被告人吴宜武多报秸杆还田指标是有关领导默许授意的，多年来作为多部门的负责人支出的费用达13余万元，其中的部分应当抵扣贪污数额。 经审理查明，2014年至2017年,被告人吴宜武在担任芦蒲镇农机站站长、农村经济经营管理服务中心主任期间，利用职务上的便利，采取侵吞、骗取的手段非法占有公共财产人民币208574.33元。具体分述如下： 1、2014年夏季至2017年秋季，被告人吴宜武在担任芦蒲镇农机站站长期间，利用负责该镇秸秆还田补助清册审核上报的职务之便，多次采取截留秸秆还田补助指标的方式，以该镇农机手及钊瑞农业机械合作社的名义，累计获取秸秆还田补助金人民币305489.75元，除用于相关公务开支外，实际骗得秸秆还田补助款人民币169639.75元； 2、2016年2月至2017年10月，被告人吴宜武在担任芦蒲镇农村经济经营管理服务中心主任期间，利用负责芦蒲镇农村保险工作，经手收取、结算农村小额人身意外险、农村小额家财险保险费的职务之便，侵吞农村小额保险工作经费人民币38934.58元。 案发后，被告人吴宜武主动向阜宁县监察委员会投案，如实供述自己的罪行，并退缴违法所得人民币124061.83元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人吴宜武的供述和辩解、证人马某、严某甲、严某乙、唐某、张某、徐某、左某、宋某、何某、朱某等人的证言，阜宁县监察委员会调取的户籍证明、任职文件，阜宁县农机局秸秆还田补助资金打卡清册，银行流水，农村小额家财险、人身险保险单、相关增值税发票、现金缴款单等书证等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人吴宜武身为国家工作人员，利用职务上的便利，釆取侵吞、骗取的手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关的指控成立。被告人吴宜武犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人吴宜武退出部分犯罪所得，可以酌情从轻处罚。被告人吴宜武自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。结合本案案情，本院依法决定对被告人吴宜武适用减轻处罚。基于以上理由，对辩护人提出的第1、2、3、4点辩护意见，本院予以采纳。对于辩护人提出的第5点辩护意见，本院认为，现有证据不能证明被告人吴宜武多报秸杆还田指标是受有关领导默许授意；其多年来作为多部门的负责人支出的费用，用于相关公务开支的已在贪污犯罪总额中预以扣减，符合财政报支条件的均已报支，其他个人私自支出的费用，理应由个人承担。辩护人的该辩护意见，不符合本案事实及相关法律规定，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第六十四条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人吴宜武犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月21日起至2022年5月20日止。罚金人民币二十万元，限判决生效后十日内向本院缴纳。） 二、依法没收被告人吴宜武退出的贪污犯罪所得人民币十二万四千零六十一元八角三分，上缴国库；继续追缴被告人吴宜武贪污犯罪所得人民币八万四千五百一十二元五角，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  季益岭 审 判 员  彭 艳 人民陪审员  李卫国 二〇一九年十一月二十二日 法官 助理  王佳佳 王芮 书记员张晗 附录法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的 (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。