云南省嵩明县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0127民初2145号原告：段小晖，男，汉族，1973年6月7日生，江西省余干县人，住江西省上饶市余干县。原告：杨子衡，男，白族，1987年2月6日生，云南省洱源县人，住云南省大理白族自治州洱源县。二原告共同委托诉讼代理人：李瑞，系云南嘉喜律师事务所律师，委托权限为特别授权代理。被告：嵩明王家村骨科医院。法定代表人：王源。住所：嵩明县嵩阳镇盟台东路**。统一社会信用代码：52530127L18312507J。委托诉讼代理人：荆成良，系云南恒鑫律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告段小晖、杨子衡与被告嵩明王家村骨科医院租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月23日受理后，依法适用简易程序，于2019年10月8日公开开庭进行了审理。原告段小晖、杨子衡共同委托诉讼代理人，被告嵩明王家村骨科医院委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告段小晖、杨子衡诉称：原被告双方于2016年11月6日签订了《嵩明县王家骨科医院超市食堂承包经营合同》，约定由原告承包被告经营医院的超市、食堂，经营期限为5年，自2016年11月15日至2021年11月14日止。合同第六条特别约定第2项约定：“要求原告一次性向被告缴纳食品安全保证金人民币30万元。”依照该约定，原告于2016年11月8日向被告对公账户转入人民币20万元的保证金，后因被告经营的医院至今未开业，导致原告无法经营。被告之行为已符合合同第五条第5项的约定：“甲方违约使乙方管理服务目标不能实现，乙方有权解除本协议。”故原告有权行使法定解除和约定解除的权利，而解除合同。原告多次与被告协商解决此事，要求退还缴纳的保证金20万元，但被告总以各种理由推诿。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：1、请求法院判令解除原被告签订的《嵩明县王家骨科医院超市食堂承包经营合同》；2、由被告退还原告保证金200000元，并支付违约金100000元；3、本案诉讼费用由被告承担。被告嵩明王家村骨科医院辩称：骨科医院与原告签订的《嵩明王家骨科医院超市食堂承包经营合同》是一份无效的合同，老的医院没有医院和食堂，新的医院还没有开业不存在超市和食堂，两原告没有领取营业执照和食品卫生许可证，不具备经营超市和食堂的经营主体资格以及承包经营合同的缔约主体，原告支付违约金没有事实依据。相反若依照承包经营合同第六条第一款的约定，两原告在合同生效后的七个工作日内应一次性向骨科医院缴纳食品安全保证金人民币30万元，但两原告在2016年11月8日支付食品安全保证金20万元以后便没有再继续支付，因此构成了违约，若按照承包经营合同第七条的约定，两原告应向骨科医院支付违约金10万元。两原告多次发信息给骨科医院的院长王源催促退还押金，医院账户被法院冻结也是客观事实，并不是骨科医院主观上不愿意主动。综上，骨科医院同意按期归还两原告支付的食品安全保证金人民币20万元，但不同意支付违约金10万元。原告段小晖、杨子衡针对其诉讼主张，在法定举证期限内向本院提供了：第一组：1、原告身份证复印件、被告医院信息，证明原告与被告的主体适格；第二组：1、嵩明王家骨科医院超市、食堂承包经营合同，证明2016年11月6日双方签订《嵩明王家村骨科医院超市食堂承包经营合同》，约定由原告承包被告经营医院的食堂、超市，经营期限为5年，自2016年11月15日至2021年11月14日，原告向被告缴纳30万元的食品安全保证金；2、中国农业银行银行卡交易明细清单，证明2016年11月8日原告向被告对公账户转入20万元食品安全保证金。第三组：嵩明王家村骨科医院的现场照片，证明被告经营的医院至今未开业，原告的经营目的不能实现；第四组：段小晖与王源的聊天记录，证明被告承诺退换食品安全保证金，但至今未履行承诺。经质证，被告嵩明王家村骨科医院对第一组证据没有异议，但是在证据清单第三页反映了被告医院登记状态是正常，证明了原告所说的至今未开业是错误的，它在正常营业；对第二组证据承包经营合同的真实性关联性认可，合法性以及证明目的不予认可，按照合同第六条第二款的约定在协议生效后的七个工作日以内乙方应一次性向甲方缴纳食品安全保证金人民币三十万。我们认为违约金的约定是无效的，第一，从被告所举的证据来看，这个医院并没有超市和食堂的照片，所反映的是外观和大堂的景象，没有食堂和超市的照片，所以超市和食堂是不存在的。第二，两原告没有个体经营执照和食品卫生许可证，也不是合伙企业，因此原告没有缔约合同的主体资格。对于中国农业银行银行卡交易明细清单的真实性关联性和合法性认可。第三、四组证据予以认可。被告嵩明王家村骨科医院未向本院提交证据。经审理，本院确认本案法律事实如下：2016年11月6日，原告段小晖、杨子衡与被告嵩明王家村骨科医院签订《嵩明王家村骨科医院超市食堂承包经营合同》，约定由两原告承包经营新修建的嵩明王家村骨科医院的职工及患者食堂，经营年限为5年，合同期限自2016年11月15日至2021年11月14日止。双方约定在协议生效后的7个工作日内，两原告一次性向被告交纳食品安全保证金300000元。还约定任何一方违反本合同条款约定的均属违约行为，违约方应承担人民币100000元的违约金。2016年11月8日，两原告与被告协商后通过银行转账向被告支付了200000元的保证金，但由于新修建的嵩明王家村骨科医院大楼未通过竣工验收，导致该合同未实际履行。2019年8月23日，原告段小晖、杨子衡在诉讼过程中，对被告嵩明王家村骨科医院名下账号为21×××88的中国农业银行嵩明黄龙支行银行账户在财产价值总额为200000元的的范围内申请诉讼保全，原告段小晖、杨子衡以中国平安财产保险股份有限公司诉讼财产保全责任保险（保单号：11617113900758952401）为该保全提供担保。本院于2019年9月3日作出（2019）云0127民初2145号民事裁定书，对被告嵩明王家骨科医院名下价值200000元的财产予以查封、扣押、冻结。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人约定的违约金超过造成损失的30%的，一般可以认定为“过分高于造成的损失”。本案中，原告段小晖、杨子衡虽与被告嵩明王家村骨科医院签订了承包经营合同，但因被告医院未实际开业经营，导致该合同无法履行，双方在合同第五部分第五条约定，被告违约使两原告管理服务目标不能实现，两原告有权解除本协议，故对原告要求解除原被告签订的《嵩明王家村骨科医院超市食堂承包经营合同》的主张，本院予以支持。因该合同未实际履行，对两原告支付的食堂保证金200000元，被告应予以退还，故对原告要求被告退还保证金的主张，本院予以支持。原告与被告虽在合同中约定了违约金为100000元，但因合同没有实际履行，且约定的违约金金额高于造成的损失，结合本案实际情况，被告未实际经营确给两原告造成一定的经济损失，故本院酌情认定由被告向两原告支付违约金40000元。综上所述，本院根据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十三条、第一百一十四条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：一、原告段小晖、杨子衡与被告嵩明王家村骨科医院签订的《嵩明王家村骨科医院超市食堂承包经营合同》于2019年8月23日解除；二、由被告嵩明王家村骨科医院于判决生效后十五日内一次性向原告段小晖、杨子衡退还保证金200000元；三、由被告嵩明王家村骨科医院于判决生效后十五日内一次性向原告段小晖、杨子衡支付违约金40000元；三、驳回原告段小晖、杨子衡的其他诉讼请求。案件诉讼费5800元，减半收取2900元，由被告嵩明王家村骨科医院承担。案件保全费1520元，由被告嵩明王家村骨科医院承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。本判决生效履行期限届满后，当事人申请执行的期间为二年。如果义务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。审判员 余 海二〇一九年十一月十四日书记员 晁丽姗