云南省维西傈僳族自治县人民法院民 事 判 决 书(2019云3423民初432号原告：侯文艳，女，1986年7月15日生，汉族，云南省维西县人，住维西县。原告：吴某1，女，2008年1月15日生，汉族，云南省维西县人，住址同上。原告：吴某2，女，2018年2月8日生，汉族，云南省维西县人，住址同上。法定代理人侯文艳，系吴某1、吴某2母亲。三原告共同委托诉讼代理人浦银军，云南金澜律师事务所律师。委托权限：特别授权代理。被告：维西傈僳族自治县维登乡维登村委会维登二组。法定代表人陈耀文，系该组组长。原告侯文艳、吴某1、吴某2诉被告维西傈僳族自治县维登乡维登村委会维登二组（以下简称“维登二组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月12日立案后，依法适用普通程序，在审理过程中，因本案案情复杂，于2019年10月15日裁定转为普通程序，并于2019年10月31日，依法组成合议庭公开开庭进行审理，原告侯文艳暨原告吴某1、吴某2法定代理人，三原告共同委托诉讼代理人浦银军，被告维登二组法定代表人陈耀文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三原告向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告停止对原告在村民小组中享有的集体财产的知情权、参与权、处理权上的侵权行为，并按维登二组的财产分配方案分配给原告应得的黄登电话淹没区的土地补偿费、未利用地补偿费、林地补偿费等费用9663.78元；2.请求判令被告承担本案诉讼费用。在审理过程中，三原告变更第1项诉讼请求为：请求确认三原告享有对黄登电站淹没区的土地补偿费、未利用地补偿费、林地补偿费等费用的分配资格。事实和理由：维登乡维登村委会维登二、三、四组自然村公有151户集体成员，544人，三原告系维登二组村民，原告侯文艳于1986年7月15日出生在，从出生到现在一直居住在维登村，于2007年9月26日在维登乡人民政府登记结婚，婚后生育吴某1、吴某2，三原告系维登二组集体经济组织成员。2019年5月21日，被告在维登二组微信群发出一份黄登电站淹没区集体财产分配花名册，口头通知维登二组的花名册上的集体成员核对银行卡号，该花名册上没有三原告名字，原告侯文艳找被告询问，被告告知侯文艳系出嫁女，不符合分配条件，不予分配。2019年5月22日，原告找到村委会反映情况，2019年5月23日，维登二、三、四组召开群众大会，被告依然不同意分配给原告，原告于2019年5月24日向维登乡人民政府反映情况，经维登乡人民政府向县有关部门申请后于2019年6月18日召开协调会，协调未果后，维登乡政府于2019年6月24日作出《维登乡关于维登自然村（二、三、四组）集体资金（黄登电站库区淹没赔偿）分配不合理等问题情况报告》，建议被告改变分配方案，同时建议原告通过法律程序维护自身合法权益，但被告执意按照原来的分配方案进行分配，原告遂提起诉讼，请求判如所请。被告维登三组辩称原告侯文艳系出嫁女，其女儿落户未经被告同意，分配方案经过群众大会讨论通过，但赔偿款并未实际分配，故应驳回三原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并附卷佐证，对当事人有异议的证据，本院认定如下：1.原告提交的第四组证据《土地承包经营权证》，欲证明原告侯文艳户在维登二组有承包地，三原告系维登二组集体经济组织成员。被告对该组证据有异议，认为侯文艳户土地是分家时自己分的，没有经过维登二组同意。本院认为，该证据经与原件核对无异，系有权机关核发，具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认，对原告主张的证明内容予以采纳。被告质证意见与证据三性认定无关，本院不予支持。2.原告提交第六组证据《维登村二、三、四组集体淹没区二组花名册》，欲证明该花名册中没有原告户的信息及赔偿标准，侵犯三原告对集体财产的分配权。被告对该组证据的三性没有异议，对证明内容有异议，认为赔偿方案是经村民讨论通过，未侵犯三原告合法权益。本院对该组证据的三性予以认可，对原告主张赔偿花名册中无原告户信息及赔偿标准的证明内容予以采纳，对原告主张被告侵犯三原告对集体财产分配权的待证内容，与本案争议焦点有关，本院将在下文予以评述。3.原告提交第七组证据《黄登水电站淹没区集体财产公示》，欲证明维登村维登二、三、四组因黄登水电站建设淹没集体土地，应获得补偿款1686799.88元的事实。被告对该组证据的三性没有异议，但认为应扣除归各户所有的机耕路补偿款227568.16元。本院对该证据的三性予以认可，被告质证意见经查证属实，应予采纳。4.被告提交第二组证据《1989年小调整承包土地实施方案》，欲证明1989年土地小调整时维登村确定出嫁女不得享受土地的实施方案。原告对该证据的三性不予认可。本院认为，该证据与本案不具有关联性，不予采纳。本院经审理认定如下事实：原告侯文艳于1986年7月15日出生后落户在维西县，在维登二组有承包土地。2007年9月，侯文艳与云南省昭通市人吴玉结婚，婚后侯文艳长期生活在维登，户口亦未从维登二组迁出。侯文艳与吴玉于2008年1月15日共同生育原告吴某1，于2018年2月8日共同生育原告吴某2，两女儿户口均随母亲侯文艳登记在维登二组，三原告均在维登二组参与新农村合作医疗等社会保障。2019年维登村二、三、四组因澜沧江黄登水电站开发淹没集体土地，获得补偿款1686799.88元，扣除各户机耕路补偿款227568.16元，剩余1459231.72元为维登二、三、四组集体公有土地补偿金，经各组召开群众大会，确定补偿款按人头分配，出嫁女不能享受的分配方案，原告对分配方案存在异议，向维登乡政府反映，维登乡政府要求维登村委会负责人及挂钩领导及时联系三个村民小组负责人，建议重新确定分配方案，2019年5月24日,维登村二、三、四组召开自然村全体村民大会，由111户表决通过《黄登库区维登二、三、四组集体资金分配方案》，明确“凡是出嫁女，不得享受”，并于2019年5月25日确定以现有人口516人参与分配，制作花名册，平均每人分得2827元，三原告未在参与分配的人员名单内。2019年6月18日，维西县司法局、维西县妇联、维登乡政府就上述补偿资金分配不合理问题召开协调会未果后，建议原告按照法律程序维护自身合法权益，并于2019年6月24日制作《维登乡关于维登自然村（二、三、四组）集体资金（黄登电站库区淹没赔偿）分配不合理等情况报告》。后三原告向本院提起诉讼。另查明，黄登水电站淹没区集体财产公示维登乡维登村二、三、四组补偿费用总计1686799.88元，现存于维西县移民局账户，尚未实际分配。本院认为，本案系集体经济组织成员权益纠纷，案件的争议焦点为：1.三原告是否是维登二组集体经济组织成员；2.三原告是否享有参与分配案涉补偿款的权利。关于三原告是否是维登二组集体经济组织成员的争议焦点，本院认为，农村集体经济组织成员资格认定以是否在本集体经济组织进行户籍登记，以本集体经济组织的土地作为基本生活保障为原则予以认定，本案原告侯文艳自小落户在被告维登二组，并在该地有承包土地，原告吴某1、吴某2出生后随母亲侯文艳落户在维登二组，三原告长期在该地生活，并以家庭承包方式从维登二组承包土地，取得农村土地承包经营权证，缴纳农村合作医疗，与维登二组形成权利义务关系，具有维登二组集体经济组织成员资格。关于三原告是否享有参与分配案涉补偿款的权利的争议焦点，本院认为，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款规定：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。本案涉及的土地征收补偿款1459231.72元系维登二、三、四组集体土地征收所得，属于维登二、三、四组集体成员集体所有，系维登二、三、四组集体收益。该法条第二款第（三）项规定：土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。故维登二、三、四组应当依照法定程序经本集体成员决定分配方案。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款规定：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。本案三原告系维登二组集体经济组织成员，被告维登二组未提交证据证明三原告在其他集体经济组织享受了成员权益，故三原告应当在被告维登二组享有成员权益，与被告村组其他村民一样享受同等村民待遇，享有参与分配维登二组集体土地征收补偿款的权利，维登二组以“出嫁女不享受”分配为由否定三原告对该笔补偿款的分配资格，将三原告排除在分配名单外的行为违反了上述法律规定，损害了妇女儿童在农村集体经济组织中的合法权益。故三原告关于请求确认享有对维登二组黄登电站淹没区的土地补偿费、未利用地补偿费、林地补偿费等费用的分配资格的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款之规定，判决如下：原告侯文艳、吴某2、吴某1享有参与分配被告维西傈僳族自治县维登乡维登村委会维登二组黄登电站淹没区的土地补偿费、未利用地补偿费、林地补偿费等费用的权利。案件受理费100元，由被告维西傈僳族自治县维登村委会维登二组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院或迪庆藏族自治州中级人民法院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于迪庆藏族自治州中级人民法院。审判长  陈玉芳审判员  石晓丽审判员  陈章军二〇一九年十一月二十七日书记员  李建东附1：当事人提交的无异议的证据1.原告提交第一组证据身份证复印件2份，欲证明原告侯文艳、吴某1身份信息及诉讼主体资格；2.原告提交第二组证据户口簿复印件3份，欲证明三原告系维登二组集体成员；3.原告提交第三组证据结婚证复印件、出生医学证明，欲证明原告侯文艳于2007年6月12日在维登乡人民政府登记结婚，吴某1于2008年1月15日在维西县医院出生，吴某2于2018年2月8日在维西县医院出生的事实；4.原告提交第五组证据《黄登水电站淹没区集体财产公示》，欲证明维登村维登二、三、四组因黄登水电站建设淹没集体土地，应获得补偿款1686799.88元的事实；5.原告提交第八组证据《维登乡关于维登自然村（二、三、四组）集体资金（黄登电站库区淹没赔偿）分配不合理等情况报告》，欲证明该纠纷经乡政府、县司法局、县妇联协调无果后，维登乡政府建议原告向本院起诉的事实；6.被告提交第九组证据《黄登库区维登二、三、四组集体资金分配方案》，欲证明被告于2019年5月24日形成的《黄登库区维登二、三、四组集体资金分配方案》载明“凡是出嫁女不得享受”的事实；7.被告提交第一组证据《维登村二、三、四组涉及机耕路赔偿花名册》，欲证明应从1686799.88元补偿款中扣除各户机耕路补偿款227568.16元补偿款；附2：适用法条第五十九条【农民集体所有财产归属以及重大事项集体决定】农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。