福建省大田县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0425刑初292号 公诉机关大田县人民检察院。 被告人程立大，男，1962年11月7日出生于福建省大田县，汉族，初中文化，三明建华纺织有限公司保安员，住福建省大田县。曾因赌博于1997年11月25日被大田县公安局处予罚款1000元。因本案于2019年3月13日被取保候审，经本院决定，于2019年11月20日被逮捕。现羁押于大田县看守所。 大田县人民检察院以田检刑诉〔2019〕26号起诉书指控被告人程立大犯污染环境罪，于2019年10月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大田县人民检察院指派检察员陈荣生出庭支持公诉，被告人程立大到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年11月初的一天，被告人程立大在无危险废物经营许可证的情况下，将三明建华纺织有限公司装有生产废物的桶运至其位于华××镇××村××号的家中贮存，并将密封桶打开，将约8吨的生产废物倾倒在其家边上的空地上，并用黄土进行覆盖掩埋。经大田县环境保护局认定，堆积在大田县华××镇××村××号旁的物品属于“ＨＷ49其他废物”危险废物，废物代码为900-041-49。被告人程立大倾倒危险废物的行为，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。同时认定程立大具有自首情节。公诉机关请求依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条的规定，对被告人程立大予以惩处。 被告人程立大对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。 经审理查明，2018年11月1日至12月30日期间，大田红狮环保科技有限公司因技改需要，暂停对固体废物的转移接收。2018年11月初的一天，三明建华纺织有限公司负责环保工作的管理人员郑某与被告人程立大达成协议，以每车200元（含运费）的价格将三明建华纺织有限公司装有生产废物的桶运到程立大位于华××镇××村的家中贮存，待年底再进行统一处置。同时郑某要求程立大不得私自处置及倾倒桶内废物。尔后，程立大在无危险废物经营许可证的情况下，驾驶农用车陆续运载了16车三明建华纺织有限公司的生产废物，每车约装载2吨的废物，获利3200元。因桶占的位置较大，程立大为了能多载几车赚钱，遂直接将密封桶打开，将约8吨的生产废物倾倒在其家边上的空地上，并用黄土进行覆盖掩埋。2018年11月30日，大田县环境保护局工作人员在华××镇××村程立大家边上的空地上，现场查获程立大储存三明建华纺织有限公司生产废物计33.6吨，已倾倒废物8吨。2018年12月21日，经大田县环境保护局认定，倾倒在大田县华××镇××村××号旁的废物属于“ＨＷ49其他废物”危险废物，废物代码为900-041-49。 2019年3月8日，被告人程立大自动到大田县公安局投案，并如实供述了自己的罪行。案发后，三明建华纺织有限公司已将涉案生产废物运至大田红狮环保科技公司进行了处置。 上述事实，被告人程立大在开庭过程中亦无异议，且有户籍证明、违法犯罪经历查询情况表、过磅单、三明建华纺织有限公司环评材料、营业执照、危险废物管理计划备案登记表、危险废物管理计划、闽明环刑移〔2019〕1号大田县环境保护局涉嫌环境犯罪案件移送书、大田红狮环保科技有限公司出具的技改函、到案经过、破案经过等书证、证人郑某、王某、肖某等人证言，大田县环境保护局现场检查（勘察）笔录，现场照片及光盘等视听资料，田环保〔2018〕198号关于华××镇××村××号旁危险废物类别认定的说明，被告人程立大的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人程立大违反国家规定，非法倾倒危险废物三吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人程立大曾因赌博被行政处罚，具有酌定从重处罚情节。被告人程立大自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法应予以从轻处罚。公诉机关量刑建议的合理部分予以采纳。为维护国家对危险废物的安全管理制度，保护人民的生命和财产安全，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(二)项、第十条第（一）项规定，判决如下： 一、被告人程立大犯污染环境罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月20日起至2020年2月19日止。罚金限于本判决发生法律效力后十日内缴纳。） 二、继续追缴被告人程立大未退赃款3200元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邓锦军 人民陪审员  章华隆 人民陪审员  范建伟 二〇一九年十一月二十九日 书 记 员  郭景昉 附：本判决书适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人、和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （九）致使公私财产损失三十万元以上的； （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十四）其他严重污染环境的情形。 第十条下列物质应当认定为“有毒物质”： （一）危险废物，包括列入国家危险废物名录(?javascript:SLC3(105956,0)?)的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物； （二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质； （三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质； （四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约(?javascript:SLC3(100667141,0)?)》附件所列物质； （五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。 －2－