天津市滨海新区人民法院刑 事 判 决 书(2019)津0116刑初86号公诉机关天津市滨海新区人民检察院。被告人李某，男，1984年5月20日出生于河北省海兴县，汉族，大学文化，户籍地天津市滨海新区，现住址天津市津南区。2019年5月10日因涉嫌买卖国家机关证件罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，2019年6月13日变更为取保候审，2019年8月26日因涉嫌行贿罪被天津市滨海新区监察委员会留置，2019年9月29日经天津市滨海新区人民检察院决定，被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年10月12日被依法逮捕。现羁押于天津市滨海新区第一看守所。天津市滨海新区人民检察院以津滨检三部刑诉〔2019〕2号起诉书指控被告人李某犯行贿罪，于2019年10月29日向本院提起公诉，本院依法受理后，适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。天津市滨海新区人民检察院指派检察员齐星出庭支持公诉。被告人李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市滨海新区人民检察院指控，2018年6、7月份，天津市“海河英才”落户计划出台后，被告人李某为一些在津有落户需求的客户代办落户审批。2018年10月至11月间，被告人李某为使其代办的不符合条件的落户申请人员顺利通过“海河英才”计划落户审批，请托天津市滨海新区公安局“海河英才”落户计划审批窗口民警张某1（已判刑）为其提供帮助，并允诺事后给予其好处费。张某1接受请托后，将同窗口工作的辅警孟某1（已判刑）介绍给李某，由李某与孟某1接洽落户审批具体事宜。在张某1、孟某1帮助下，李某共为23名不符合条件的外省市落户人员成功办理落户手续。2018年11月间，李某分四次在天津市滨海新区旭日路等地交给孟某1人民币11.5万元。后张某1分得人民币9.2万元，孟某1分得人民币2.3万元。公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了证人证言、书证、案件来源、归案经过、被告人主体身份证明等证据。公诉机关认为，被告人李某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪；同时认定被告人李某具有坦白情节，并在律师的见证下签署认罪认罚具结书，提请人民法院以行贿罪判处被告人李某有期徒刑六个月至一年并处罚金。被告人李某在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律均无异议并自愿认罪认罚。经审理查明：2018年6、7月份，天津市“海河英才”落户计划出台后，被告人李某为一些在津有落户需求的客户代办落户审批。2018年10月至11月间，被告人李某为使其代办的不符合条件的落户申请人员顺利通过“海河英才”计划落户审批，请托天津市滨海新区公安局“海河英才”落户计划审批窗口民警张某1（已判刑）为其提供帮助，并允诺事后给予其好处费。张某1接受请托后，将同窗口工作的辅警孟某1（已判刑）介绍给李某，由李某与孟某1接洽落户审批具体事宜。在张某1、孟某1帮助下，李某共为23名不符合条件的外省市落户人员成功办理落户手续。2018年11月间，李某分四次在天津市滨海新区旭日路等地交给孟某1人民币11.5万元。后张某1分得人民币9.2万元，孟某1分得人民币2.3万元。通过代办上述落户审批手续，被告人李某非法获利人民币3万元。被告人李某后被查获归案。案发后，被告人李某主动退缴全部违法所得，现扣押在案。据以认定上述事实的证据有：证人张某1、孟某1、张某2、李某1、张某3、崔某、窦某、刘某、吴某、李某2、孟某2的证言，李某办理落户人员《名单、档案材料》，张某1、孟某1主体身份材料，天津德成顺科技有限公司、天津市德辉建筑安装工程有限公司、天津兴华源会计咨询有限公司、天津随缘会计咨询有限公司、天津市滨海新区万恒永硕软件开发有限公司、天津世亨商贸有限公司、天津鸿运土方工程有限公司、天津俊佚机电设备有限公司、天津万有恒会计咨询有限公司、天津滨海新区东有福金属材料销售有限公司、天津世纪天亿广告有限公司出具的《证明》及《营业执照》，滨海新区监察委出具的《到案经过》、《情况说明》、《扣押财物、文件清单》，天津市第三中级人民法院出具的（2019）津03刑初1号《刑事判决书》，天津市滨海新区公安局出具的《抓获经过》、《取保候审决定书》，李某《人口信息表》等相关证据。上述证据来源合法，并经当庭举证、质证，内容客观真实且相互关联，本院予以确认。本院认为，被告人李某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人李某归案以后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人李某案发后积极退缴违法所得，酌情可以从轻处罚。被告人李某自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。对公诉机关提出的量刑建议，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院》第七条第一款、第十九条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院》第十二条及《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下：一、被告人李某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月26日起至2020年1月21日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。二、在案扣押人民3万元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向天津市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  福津二〇一九年十一月十三日书记员  刘旭附：法律释明：一、法律法规1.《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。……2.第三百九十条第一款：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。……3.第六十七条第三款：……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。4.第六十四条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期；但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。5.《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。二、司法解释6.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。……7.第十九条第二款：……对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。8.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条：行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。三.《中华人民共和国监察法》9.第四十四条第三款：……被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。