贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔26民终2133号上诉人（原审被告）：凯里经济开发区阿三巧民族植物蜡染基地。住所地：凯里经济开发区民族文化创意产业园2号标准厂房1楼。经营者：廖朝芝。被上诉人（原审原告）:贵州凯里经济开发区管理委员会。住所地：凯里经济开发区凯司大道宝恒建材城。负责人：杨波,主任。委托诉讼代理人：张先军，贵州贵信律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人凯里经济开发区阿三巧民族植物蜡染基地（以下简称“阿三巧蜡染基地”）因与被上诉人贵州凯里经济开发区管理委员会（以下简称“开发区管委会”）合同纠纷一案，不服贵州省凯里市人民法院（2019）黔2601民初1721号民事判决，向本院提起上诉，本院于2019年10月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。阿三巧蜡染基地上诉请求：一、撤销原判，依法予以改判或发回重审。二、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，证据不足，曲解法律。上诉人一直在厂房经营生产，没有将厂房闲置。上诉人支付了相应对价的租赁费，所以不应再支付被上诉人133000元租金。上诉人生产营业额下降，与被上诉人将厂房断电有关，应赔偿上诉人营业经济损失，望二审法院依法查明事实，维护上诉人合法权益。开发区管委会辩称：一审法院认定事实清楚，被上诉人在帮扶政策下，将厂房租给上诉人使用的前提是不能将厂房闲置，但是目前上诉人在开发区的厂房是停业的，上诉人自己在家里经营。按照合同的约定，双方协商不成才进行了起诉。因上诉人没有交纳电费，所以供电局才将厂房断电。开发区管委会一审法院起诉请求：1、判决解除原、被告2017年4月11日签订的《民族植物蜡染项目投资协议书》；2、判决被告立刻自行搬离凯里经济开发区民族文化创意产业园2号标准厂房1楼，并将房屋腾退给原告；3、判决被告向原告支付厂房租金207000元（暂自2017年4月份计算至2019年2月份，之后租金计算至被告搬离时为止）；4、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2017年4月11日，原告作为甲方与被告作为乙方签订了一份《投资协议书》，内容为：“甲乙双方本着友好合作、共赢互利的原则，现就乙方在凯里经济开发区投资建设贵州民族植物蜡染项目的有关事宜达成一致，特签订以下协议：项目名称：民族植物蜡染项目，投资方：阿三巧蜡染基地，总投资1000万元人民币，其中固定资产不低于总投资的70%。项目建设期：2017年4月-2017年7月，甲方负责向乙方提供民族文化创意产业园内1号标准厂房1楼1200平方米标准厂房进行生产。甲方承诺：甲方负责提供当地的投资环境、基本情况、优惠政策等有关资料给乙方，并保证所提供资料的真实性和有效性。甲方负责将厂房的墙体粉刷、地板平整铺砖提供给乙方，并负责将水电和宽带接入到厂房……。乙方承诺：服从甲方管理，注重安全生产工作，并依法报送各类报表……乙方在征得甲方及相关部分同意后，乙方可对厂房内部进行装修装饰，但不得破坏厂房主体结构和承重结构。必须按照甲方的规划布局要求进行生产经营，服从甲方的统一管理，不得乱打广告和乱装修，不得未经甲方同意私自转让、转租以及分割再租给第三人。乙方水电自行立户，承担开户费及交纳水费、电费，并按时交纳规定的税费、物管费、水电费等；物业管理费用执行标准为1元/月/平方米……。享受的优惠政策：……甲方在民族文化创意产业园内为乙方提供1200平方米标准厂房，自本协议签订之日起三年内免收厂房租金，乙方能遵守本投资协议约定的各项条款，厂房未有出现闲置，并且经营效益好、有生产场面吸纳的就业人员多的可以再给予厂房1-2年免租的优惠……。违约责任：任何一方违反本协议书约定的义务，应赔偿由此给对方造成的损失。本协议为甲乙双方内部协议。协议内容不得对外宣讲。终止条款：如乙方不能按照本协议约定建设期如期启动装修工作及按时投产，甲方有权单方面终止项目投资协议。乙方项目租用的标准厂房在生产经营过程中，由于乙方的原因若出现30%以上闲置面积、造成浪费或者无故停产停业达3个月以上时，甲方有权终止本投资协议并收回提供给乙方的全部厂房，同时向甲方按照每月10元/平方米补缴厂房租金。本合同提前终止或租赁期届满，甲、乙双方若未达成续租协议，乙方须于终止之日或租赁期届满之日10个工作日自行完成设备及厂房搬迁工作，厂房搬迁及项目装修等一切费用由乙方自理。乙方若有拖欠员工工资行为，经甲方人力资源部门介入仍未妥善处理的，甲方有权立即终止投资协议并无偿收回提供给乙方的厂房。乙方若仍未按时交纳税、物管费、水电费等行为的，经甲方书面告知仍然没有足额缴纳的，甲方有权立即终止本投资协议并无偿收回提供给乙方的厂房。”该协议签订后，被告于2017年8月份进驻涉案厂房进行生产经营。2018年6月28日，涉案厂房断电后，被告就停业至今也未将涉案厂房内的机器设备搬离。因原、被告双方约定有三年的免租期，故被告从未向原告支付过租金。因被告停业以及又未搬离涉案厂房，双方在协商未果的情况下，原告向法院提起诉讼。庭审中，因原、被告双方意见分歧较大，案经法院调解未果。另查明：涉案厂房的物业管理方是贵州凯里经济开发区元诚物业服务有限责任公司（以下简称：元诚物业公司），元诚物业公司是按700平方米的面积收取被告的物业费，但被告至今未向元诚物业公司支付物业费。被告也未按照规定向国家税务总局凯里经济开发区税务局进行税务登记。一审法院认为，合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。原、被告签订的《投资协议书》系双方真实意思表示，其内容符合法律规定，为有效合同，对双方均有法律约束力，原、被告均应依约履行各自的义务。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第二百三十五条规定“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”双方约定如被告无故停产停业达3个月以上，原告有权终止本投资协议并收回提供给被告的全部厂房，同时要求被告按照每月10元/平方米补缴厂房租金。而被告却在2018年6月28日停业至今，其停业理由为厂房被断电。一审法院认为，如果厂房被断电是可以进行处理的，其不是停业的理由。被告却不积极处理停电事宜，而放任将厂房停产停业至今，故原告诉请要求解除与被告的《投资协议书》以及收回提供给被告的全部厂房，事实清楚，证据充分，予以支持。因被告的原因造成停业以及被告收回厂房后，被告还应从使用该厂房开始按每月每平方米10元的租金向原告支付租金。因涉案厂房的项目建设期是2017年4月-2017年7月，被告自认系2017年8月开始进驻该厂房，故一审法院认为应从2017年8月1日开始计算租金。虽然原、被告双方在《投资协议书》中约定涉案厂房的面积为1200平方米，原告诉称被告使用的面积为900平方米，而原告向本院提交的元诚物业公司被告所欠物业费情况中，元诚物业公司是以700平方米计算的物业费，故认定被告使用涉案厂房的面积为700平方米，故自2017年8月1日至2019年2月28日，共计19个月的租金为133000元（700平方米×10元/平方米×19个月），对于2019年3月1日以后的租金也应按每月10元/平方米以700个平方米计算至被告搬离涉案厂房时为止。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条，《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：一、解除原告开发区管委会与被告阿三巧蜡染基地于2017年4月11日签订的贵州凯里经济开发区民族植物蜡染项目《投资协议书》。二、被告阿三巧蜡染基地在本判决生效之日起十日内清空并搬离凯里经济开发区民族文化创意产业园2号标准厂房。三、被告阿三巧蜡染基地在判决生效之日起十日内支付原告开发区管委会房屋租金133000元（2019年3月1日以后的租金也应按每月10元/平方米以700个平方米计算至被告搬离涉案厂房时为止）。四、驳回原告开发区管委会的其余诉讼请求。若义务人未按照本判决确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取为2202元，由原告开发区管委会负担787元，被告阿三巧蜡染基地负担1415元。本院二审期间，当事人提交的证据材料，经本院审查不属于新证据。本院经审理查明的事实与一审一致。本院认为，当事人已经形成了租赁合同关系，双方应按照合同约定履行自己的义务和行使权利。不履行义务或是履行义务不符合合同约定的应承担相应的法律责任。根据双方合同约定如阿三巧蜡染基地无故停产停业达3个月以上，开发区管委会有权终止本投资协议并收回全部厂房，同时按照每月10元/平方米补缴厂房租金。本案阿三巧蜡染基地以厂房断电为由于2018年6月28日停业至今，现有证据不能证明断电是由开发区管委会造成，对于断电阿三巧蜡染基地可以找相关部门进行处理，但现有证据不能证明断电后阿三巧蜡染基地对于断电进行处理过，断电并不是由于开发区管委会造成，对于断电事宜也是可以解决的事宜，并不是导致合同无法履行的原因。因此，一审认定事实和判决并无不当，本院予以确认。上诉人的上诉理由不能成立。综上所述，一审程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4404元，由上诉人阿三巧蜡染基地负担。本判决为终审判决。审判长  陆小平审判员  王大梅审判员  龙 恺二〇一九年十一月十二日法官助理郑华品书记员田仁晖