天津市东丽区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0110民初7329号原告：刘春海，男，1981年12月7日出生，汉族，住天津市东丽区。被告：金融街东丽湖（天津）置业有限公司（统一社会信用代码91120110767626172U），住所地天津市东丽区东丽湖（旅游开发公司内）。法定代表人：姜欣，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘丽佳，北京盈科（天津）律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：宋姗姗，北京盈科（天津）律师事务所实习律师。原告刘春海与被告金融街东丽湖（天津）置业有限公司（以下简称金融街公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘春海，被告金融街公司的委托诉讼代理人刘丽佳、宋珊珊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘春海向本院提出诉讼请求：1.判令金融街公司向刘春海支付延迟交房违约金27523.47元；2.金融街公司承担诉讼费用。事实和理由：刘春海与金融街公司于2017年6月4日签订《天津市商品房买卖合同》，约定金融街公司将坐落于天津市东丽区东丽湖以西融湖景苑49号楼3门101号房屋以总房款1660996元的价格出售给刘春海，刘春海于2017年7月5日交完首付款，于2017年9月26日交齐总房款，合同约定金融街公司于2018年9月30日前交房，实际交房日期为2018年12月2日，故金融街公司已构成违约，故刘春海提起诉讼。刘春海向本院提交如下证据：一、《天津市商品房买卖合同》及附件六《补充合同》各1份，拟证明刘春海与金融街公司系房屋买卖合同关系，金融街公司未按照合同约定时间交付房屋。二、《交付通知书》1份，拟证明刘春海于2018年12月2日办理交房手续。三、税收缴款书1张，拟证明刘春海已交纳涉诉房屋的契税。四、天津增值税普通发票2张，拟证明刘春海于2017年7月5日、2017年9月26日分两次交齐房款。金融街公司辩称：不同意支付延迟交房违约金，不同意承担诉讼费，请求驳回刘春海全部诉讼请求。理由：1.金融街公司迟延交房具备合法的免责事由，根据补充合同第二条第二款第四款，金融街公司于2018年9月21日向刘春海发送了交付延期告知函，告知刘春海因政府管控措施对工期造成影响，预计实际交房时间为2018年12月30日前，金融街公司已履行通知义务；2.由于不可抗力情形导致迟延交付，金融街公司不属于违约，根据美丽天津工程指挥部关于进一步加强空气质量保障的通知，8月25日至9月10日期间共17天，停止所有施工工地的土石方作业；根据《“美丽天津?一号工程”指挥部关于进一步加强空气质量保障工作的通知》《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅印发的通知》《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于加强2017-2018秋冬季建筑工地施工扬尘治理工作的紧急通知》《市建委关于印发的通知》，为了贯彻政府的要求，2017年10月至2018年3月停止各类土石、水泥搅拌机浇筑的作业，停止道路工程土石方作业，停工时间为6个月；根据《我市发布重污染天气黄色预警，自3月25日零时启动重污染天气三级响应》《3月29日零时起我市终止重污染天气应急响应》，3月25日零时起启动重污染天气三级响应、停止所有施工工地的土石方作业，3月29日终止实施应急响应，停工时间为4日，以上停工令均在被告施工期间；根据合同法及合同约定，金融街公司为遵守政府要求停工造成延期交房的情形不属于违约，因此金融街公司无需支付违约金。3.金融街公司已经减免了相关费用，对刘春海第一年度采暖费减免金额为2657.31元，免除了2018年12月、2019年1月的物业费，金融街公司已经减轻了对刘春海可能造成的损失。4.刘春海计算的违约金金额存在错误，根据合同第五条的约定，利息自合同约定应交付商品房之日的次日起至实际交付商品房之日止，按照银行同期贷款利率计算；退一步讲，假使不存在不可抗力的情形，逾期交房的情形为63天，违约金应当为12644.33元。金融街公司向本院提交如下证据：一、《天津市商品房买卖合同》及附件六《补充合同》《关于金融街融湖景苑商品房交付延期告知函》及国内标准快递单、《交付通知书》及国内标准快递单、邮政快递查询、《关于太阳能热水器操作温馨提示回执单》《供暖费减免确认单》各1份，拟证明1.买卖合同约定如遇不可抗力，予以延期交付，且明确约定“响应政府号召停工”行为属于不可抗力，金融街公司延期交付不属于违约情形。2.金融街公司按照买卖合同第三条约定的期限即2018年9月30日前向刘春海发送书面通知，告知刘春海因政府管控措施对涉案房屋的工期造成影响，预计实际交房时为2018年12月30日。3.金融街公司于2018年12月2日向刘春海交付了房屋。二、《天津市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》《准予行政许可决定书》各1份，拟证明涉案房屋经过竣工验收备案，并取得准许交付施工许可证，商品房交付符合法律法规规定及合同约定的交付条件。三、《建筑工程施工许可证》《“美丽天津?一号工程”指挥部关于进一步加强空气质量保障工作的通知》《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅印发的通知》《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于加强2017-2018秋冬季建筑工地施工扬尘治理工作的紧急通知》《市建委关于印发的通知》《我市发布重污染天气黄色预警，自3月25日零时启动重污染天气三级响应》《3月29日零时起我市终止重污染天气应急响应》各1份，拟证明金融街公司在施工期内，因响应政府号召停工，导致未能按照合同第三条约定的期限向刘春海交付房屋，属于合同约定的不可抗力情形，应当免责。根据合同约定，金融街公司未按期交付不属于违约，因此金融街公司无须承担违约责任。本院组织当事人进行了证据交换和质证，经审查，双方当事人提交的证据均内容真实、来源合法，与本案具有关联，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年6月4日，刘春海与金融街公司签订《天津市商品房买卖合同》及《补充合同》，约定刘春海购买金融街公司开发的坐落于天津市东丽区房屋，用途为住宅，建筑面积为110.83平方米，价款为1660996元，刘春海于2017年6月14日前一次性交付首付款1000966元，其余价款办理贷款。第三条第二款规定，金融街公司于2018年9月30日前，将符合上述条件的商品房交付刘春海使用，如遇不可抗力，不能履行合同的，按予以延期处理。《补充合同》第二条对买卖合同第三条的补充约定第二项：“如因不可抗力导致出卖人无法按照买卖合同第三条约定的期限将商品房交付买受人使用，则出卖人应在买卖合同第三条约定的期限前向买受人发出书面通知。该商品房延期后的交付日期以出卖人书面通知为准。”第三项买卖合同及补充协议中的“不可抗力”系指以下免责情形：“（3）政府行为，包括但不限于政府实施土地征用或房屋拆迁、举办类似奥运会、全运会、世博会等社会群体活动、响应政府号召停工等影响履约的情形。”第四款：“除买卖双方另有专门约定外，发生以上情形之一，或者发生政府部门拖延、市政公用单位拖延（如水电气等市政配套设施延误及施工片区停水停电等），导致逾期给付或交付，备案登记逾期，或城市基础设施、公共服务及其他配套设施开通使用迟延的，不属于违约，履约时间可相应延长。”合同签订后，刘春海向金融街公司支付了房屋首付款1000996元，并办理了房屋贷款660000元，且缴纳了契税22445.89元。2018年9月21日，金融街公司通过特快专递方式向刘春海邮寄《关于金融街融湖景苑商品房交付延期告知函》，告知刘春华，因政策停工累计工期201天，融湖景苑项目一期需延后交付，实际房屋交付时间另行书面通知，预计为2018年12月30日前。2018年11月21日，金融街公司通过特快专递方式向刘春海邮寄《交付通知书》，通知刘春海于2018年12月2日办理交付手续。2018年12月2日，刘春海办理入住手续。金融街公司减免刘春海自2018年12月3日起至2019年3月15日止期间的供暖费2657.31元以及2018年12月、2019年1月的物业费。另查，2017年3月28日，天津市东丽区行政审批局作出《建筑工程施工许可证》，准许金融街公司施工金融街东丽湖一期项目（融湖景苑）1-55#楼、配套公建一、配套公建二项目。金融街东丽湖项目（融湖景苑）一期工程49#楼于2017年3月28日实际开工，2018年8月31日竣工验收合格，2018年9月10日竣工验收文件备案。2018年11月16日，金融街公司就办理融湖景苑1-27#、37-39#、42-47#、49-55#楼新建商品房准许交付使用证向天津市东丽区行政审批局提出新建住宅商品房准许交付使用许可行政许可的申请，天津市东丽区行政审批局于2018年11月19日作出《准许行政许可决定书》，申请符合法定条件、标准。再查，2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部发布《“美丽天津?一号工程”指挥部关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，要求8月25日至9月10日期间（17天）停止所有施工工地的施工。同日，《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅印发的通知》，要求2017年10月至2018年3月期间全市建成区内停止各类建筑工程施工。2017年9月21日，天津市城乡建设委员会发布《市建委关于印发的通知》，要求2017年10月至2018年3月全市建成区内停止各类土石方、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。2017年10月20日，天津市建设工程质量安全监督管理总队发布《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于加强2017-2018秋冬季建筑工地施工扬尘治理工作的紧急通知》，要求2017年10月至2018年3月停止各类土石方、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。2018年3月23日，天津市环境应急与事故调查中心发布《我市发布重污染天气黄色预警，自3月25日零时启动重污染天气三级响应》，要求停止所有施工工地的土石方作业。2018年3月28日，天津市环境应急与事故调查中心发布《3月29日零时起我市终止重污染天气应急响应》，从3月29日0时起终止实施应急响应措施。本院认为，刘春海与金融街公司签订的《天津市商品房买卖合同》及《补充合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。刘春海按照合同约定支付了房屋价款，金融街公司应当按照合同约定的期限交付房屋。按照《“美丽天津?一号工程”指挥部关于进一步加强空气质量保障工作的通知》要求，从2017年8月25日至2017年9月10日停止施工的17天；按照《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅印发的通知》《市建委关于印发的通知》《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于加强2017-2018秋冬季建筑工地施工扬尘治理工作的紧急通知》要求，从2017年10月1日至2018年3月31日停止施工的182天；上述停工是我市政府及其相关部门，在本市出现天气重污染情况下发布的持续时间不同限制施工的行政措施，既包括全面停止一切施工的行政措施，也包括停止土石方作业施工的行政措施。上述限制施工的行政措施系为了降低近年来因城市的大气和环境污染对百姓生活、健康的影响而实施的惠及民生的环保举措，可以确定因政府政令延期的天数。且符合《补充合同》第二条第三项约定，上述期限停止施工属于不可抗力，应当按照合同第三条的约定商品房交付予以延期。《补充合同》第四款规定，上述情形导致逾期交付，不属于违约，履约时间可相应延长。合同约定交房时间为2018年9月30日，实际交房时间为2018年12月2日，延期交房63天。融湖景苑一期工程49#楼项目建设在上述停止施工时间内，且在出现不可抗力情形后，金融街公司及时书面告知刘春海因政策停工需延期交付，且延期交付时间包含在因政府政令延期的天数内，金融街公司不存在违约，故刘春海主张支付延迟违约金的请求，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条规定，判决如下：驳回刘春海的全部诉讼请求。案件受理费488元，减半收取计244元，由刘春海负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  张厚勇二〇一九年十一月二十七日书记员  张晓晨本判决依据的法律法规《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。