新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院民事判决书（2019）新29民终1242号上诉人(原审被告)：张育云，男，1971年6月21日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车县。委托诉讼代理人：赵全希，男，住新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车县牙哈镇亚吐尔村，由库车县牙哈镇恰其库木村民委员会推荐。被上诉人（原审原告）：库车县金宏生态园林场，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车县牙哈镇亚吐尔村南部。负责人：苑卫强，该园林场总经理。委托诉讼代理人：蒋林琰，新疆疆南律师事务所律师。上诉人张育云因与被上诉人库车县金宏生态园林场土地承包经营权转包纠纷一案，不服库车县人民法院（2019）新2923民初93号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月10日立案后，依法组成合议庭，于2019年10月21日公开开庭进行了审理。上诉人张育云及其委托诉讼代理人赵全希，被上诉人库车县金宏生态园林场（以下简称金宏园林场）委托诉讼代理人蒋林琰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人张育云上诉请求：撤销一审判决，改判驳回金宏园林场诉讼请求或将本案发回重审。事实与理由：原审判决认定事实错误，金宏园林场违约未履行合同约定的完善水电等基建设施的义务，给上诉人张育云造成损失，故一审判决解除双方签订的土地承包合同错误；一审判决张育云支付承包费和违约金也是错误的；一审判决上诉人张育云按每亩350元-400元支付承包费无依据；一审判决上诉人张育云支付两年土地管理费错误。被上诉人金宏园林场辩称，原审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。金宏园林场向一审法院提出诉讼请求：1．解除双方签订的《土地承包合同》；2．张育云立即向金宏园林场给付土地承包费153,000元［包括2015年土地承包费30,000元（100亩×300元/亩）、2016年土地承包费35,000元（100亩×350元/亩）、2017年及2018年土地承包费各44,000元（100亩×20公斤/亩×22元/公斤）］、土地管理费10,000元（100亩×50元/亩×2年）、违约金8,000元（2000元/年×4年），合计17,1000元。一审法院认定事实：2007年1月1日，金宏园林场与张育云签订一份承包期限自2007年1月1日至2054年1月1日的《土地承包合同》；2007年1月30日，金宏园林场与张育云又签订一份承包期限自2007年1月30日至2054年1月30日的《土地承包合同》。上述两份合同除承包期限不一样，其余内容一致，均约定金宏园林场将50亩左右土地承包给张育云种植红枣或核桃树，果树行间由张育云自由选择，可套种经济作物（低杆作物）；张育云在签订合同时须按照400元/亩的标准向金宏园林场一次性支付土地开垦费及建设费，所交费用不得在任何其它费用中抵减；张育云在签订合同后，须按照金宏园林场种植要求每亩种植110株枣树或每亩种植44株核桃树；合同签订前两年免交管理费，第三年至第五年张育云应按照20元/亩/年的标准向金宏园林场交纳土地管理费，第六年至第八年张育云应按照50元/亩/年的标准向金宏园林场交纳土地管理费；合同第九年起，张育云应按照实际丈量亩数向金宏园林场交纳灰枣或者核桃，灰枣交纳标准为40公斤/亩/年，核桃交纳标准为20公斤/亩/年；合同第十年至第十三年，张育云交纳灰枣的标准为50公斤/亩/年，交纳核桃的标准为20公斤/亩/年；合同第十四年至第十八年，张育云交纳灰枣的标准为120公斤/亩/年，交纳核桃的标准为40公斤/亩/年；第十九年至合同期满，张育云交纳灰枣的标准为200公斤/亩/年，交纳核桃的标准为60公斤/亩/年；在合同期内，除本合同约定的各项费用外，张育云不再交纳其他费用；在合同期内，由金宏园林场向张育云免费提供枣树或核桃树的种植技术培训、枣树或核桃在成活后的修剪、病虫防治及田间管理等技术指导；金宏园林场有义务协调张育云正常用水、用电，并有义务完善本农场水、电、路、渠的基建设施；张育云应当按本合同约定种植果树；合同终止后，张育云所建房屋、承包的土地及果树应按金宏园林场和库车县有关部门签订的合同标准执行；合同签订第八年11月1日前，承包地内的红枣或核桃成活率必须达到85%，否则根据实际情况金宏园林场有权解除合同，并收回土地；土地承包费（红枣或核桃）上交任务应在当年的11月1日前付清和上交完毕，每逾期一天张育云向金宏园林场交纳当年承包费总额3‰的违约金，违约金数额最高不超过2000元；若第一年张育云无故不按期足额交纳承包费，金宏园林场可以停水、停电，连续两年不交承包费，金宏园林场有权解除承包合同；在此以前签订的合同作废，本合同所称第一年是指2007年。合同签订后，金宏园林场按照合同约定将土地交付被告张育云种植，张育云按照约定向金宏园林场交纳了土地开垦费及建设费，并向金宏园林场交清2012以前（含2012年）的土地管理费。但自2013年起，张育云未向金宏园林场支付2013年、2014年的土地管理费。根据合同约定，张育云自2015年起应向金宏园林场上交灰枣或者核桃，但由于张育云在2015年至2018年期间仅在承包土地中种植了棉花，故其未向金宏园林场上交灰枣或核桃；同时，张育云在合同履行过程中因与金宏园林场就水井等基建设施的投资建设发生纠纷，故其亦未以其他方式向金宏园林场交纳2015年至2018年的土地承包费，双方纠纷经相关行政部门及一审法院分别组织调解均无果。另查明，金宏园林场转包的土地使用权系以出让方式从库车县国土资源局取得，其将该片区土地拆分后转包于多名种植户种植；上述金宏园林场与张育云签订的合同，系双方在原合同履行过程中发生争议经协商变更后重新签订的合同，双方均确认张育云承包土地面积为100亩，无须再行丈量；金宏园林场最初向案涉土地所在片区种植户交付土地时，土地中有高压线、水井等基础设施，由于初期种植户数量少，故土地中的基础设施可以满足初期种植需要；案涉土地所在片区水井数量目前已远超合同初期金宏园林场交付的数量，现阶段可满足种植户种植需要；除张育云外，金宏园林场同时起诉的还有同片区其他8名种植户，其诉讼请求均为解除合同及索要各项费用。另查明，2017年，金宏园林场对案涉土地所在片区种植户尚光卫提起诉讼，要求解除双方签订的土地承包合同，并要求尚光卫支付土地管理费、土地承包费、违约金及借款，尚光卫抗辩理由与本案张育云基本一致。该案经库车县人民法院审理，作出（2017）新2923民初2702号民事判决，判决主文除对土地承包费数额进行调整外，对金宏园林场其他诉讼请求全部予以支持，该判决业已生效。2018年，案涉土地片区种植户张尚超对库车县人民法院作出的（2016）新2923民初2923号民事判决不服提起上诉，阿克苏地区中级人民法院经审理作出（2018）新29民终208号民事判决，判决驳回上诉，维持原判（原判内容仅涉及各项费用的给付，不涉及合同是否解除）。上述一、二审判决在计算土地承包费时，均按300元/亩计算2015年土地承包费、按350元/亩计算2016年土地承包费。一审法院认为，金宏园林场与张育云签订的两份《土地承包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效合同。合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据合同约定，若2014年11月1日前，张育云承包土地内的红枣或核桃成活率未达到85%以上，或者张育云连续两年不交纳土地承包费，金宏园林场均有权解除合同。张育云在承包土地中既未种植红枣，亦未种植核桃，且至今连续拖欠金宏园林场4年土地承包费，该事实已同时符合双方约定的两种解除条件；同时，张育云自种植土地至今仅交纳了开垦建设费及2012年前的土地管理费，直接导致金宏园林场通过土地转包获利的合同目的无法实现，该情形亦符合法定解除条件。双方签订合同后本应遵守社会经济秩序、各取所需，但双方自签订合同后却不断发生纠纷，合同在履行期间经过协商变更后仍矛盾不断，且双方矛盾经多方努力亦无法调和。人民法院此前就相似案件所做判决对同片区种植户应当起到普法示范作用，但张育云仍凭个人意愿行事，未通过合理合法的途径及手段解决双方纠纷，由此导致事态发展至对其严重不利的局面。金宏园林场据此要求解除其与张育云签订的《土地承包合同》，符合双方约定及法律规定，且根据《中华人民共和国合同法》第九十八条规定，“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”故一审法院予以支持。关于金宏园林场主张的各项费用。金宏园林场主张的土地管理费系2013年、2014年的费用，该费用有合同依据，亦符合合同约定的计算方式，故一审法院予以支持，张育云辩称其已将相关费用支付与案外人，不符合合同约定，亦未提供确实有效的证据，故一审法院不予采纳。金宏园林场主张的土地承包费在合同中系以上交红枣或核桃的方式交付，由于张育云种植土地中未产出红枣或核桃，故金宏园林场以果品折价，并在参照生效判决基础上以300元/亩、350元/亩的标准分别计算2015年、2016年土地承包费，未超出合理范围，一审法院予以支持；金宏园林场主张2017年、2018年土地承包费按照去青皮核桃（22元/公斤）的价格计算，无事实依据。一审法院参照当地其他类似种植年限土地承包合同所约定的土地承包费交纳标准，酌情确认张育云2017年、2018年的土地承包费交纳标准为400元/亩后予以支持。张育云未按照合同约定的期限上交果品，亦未采取其他补救措施，已构成违约，金宏园林场根据合同约定及张育云拖欠费用的年限，按照每年2,000元的标准，主张4年违约金8,000元符合合同约定，予以支持。张育云以金宏园林场违约在先为由拒付合同价款，辩称金宏园林场无权解除合同及主张违约金，并要求将其集资自救投入从本案所涉债务中进行扣减及顺延交费期的理由均不能成立，其拒付合同价款构成违约。遂依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十四条第一款第四项、第九十八条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决：一、解除金宏园林场与张育云于2007年1月1日及2007年1月30日签订的两份《土地承包合同》；二、张育云于本判决生效后十日内向金宏园林场给付土地承包费145,000元［包括2015年土地承包费30,000元（100亩×300元/亩）、2016年土地承包费35,000元（100亩×350元/亩）、2017年及2018年土地承包费各40,000元（100亩×400元/亩）］、土地管理费10,000元（100亩×50元/亩×2年）、违约金8,000元（2000元/年×4年），合计163,000元；三、驳回金宏园林场其他诉讼请求。二审中，双方当事人未提交新证据。本院对一审审理查明认定的事实予以确认。本院认为，根据上诉人张育云与被上诉人金宏园林场签订的《土地承包合同》，被上诉人金宏园林场按合同约定将100亩土地交由上诉人张育云种植。双方合同约定，若2014年11月1日前，张育云承包土地内的红枣或核桃成活率未达到85%以上，或者张育云连续两年不交纳土地承包费，金宏园林场均有权解除合同。张育云在承包土地中既未种植红枣，亦未种植核桃，且连续4年拖欠金宏园林场土地承包费，符合双方约定的解除条件；同时，张育云自种植土地至今仅交纳了开垦建设费及2012年前的土地管理费，直接导致金宏园林场合同目的无法实现，该情形亦符合法定解除条件。金宏园林场认为双方合同无法继续履行，要求解除，一审法院认为其诉求既符合双方约定的解除条件，亦符合法定解除条件，因而予以支持正确。张育云上诉称，金宏园林场违约未履行合同约定的完善水电等基建设施的义务，给上诉人张育云造成损失，一审判决解除双方签订的土地承包合同错误的上诉意见，本院依法不予支持。按照合同约定，上诉人张育云应在2015年11月1日前向被上诉人金宏园林场交纳承包费即灰枣4000公斤（40公斤/亩×100亩）或核桃2000公斤（20公斤/亩×100亩）；张育云应在2016年11月1日前向金宏园林场交纳承包费即灰枣5000公斤（50公斤/亩×100亩）或核桃2000公斤（20公斤/亩×100亩）。因上诉人张育云在该承包土地种植棉花，未种植果树，故上诉人张育云向被上诉人金宏园林场交纳承包费只能以折价款方式支付较为合理。根据2015年及2016年阿克苏地区灰枣的收购价约在12元-15元/公斤，而周边棉花地的承包费为300元-450元/亩，据此一审法院判决上诉人张育云2015年承包费按300元/亩缴纳，因2016年上交果品比2015年多10公斤，在此基础上上浮50元，按350元/亩缴纳并无不妥。管理费依据双方签订的合同约定：第六年至第八年应交纳50元／亩／年的土地管理费，2013年、2014年为合同签订的第七年、第八年，故管理费为10,000元（50元/亩×100亩×2年），对此上诉人张育云应当予以交纳。上诉人张育云未按合同约定期限缴纳2015年至2018年承包费和管理费，按照合同约定应当支付违约金，一审法院依据合同约定判决上诉人张育云支付违约金8,000元，符合双方合同约定，据此，上诉人张育云称一审法院判决支付违约金错误的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。综上，上诉人张育云上诉理由不能成立，其上诉请求依法予以驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3,560元，由上诉人张育云负担。本判决为终审判决。审判长 姬 冰审判员 高 静审判员 赵培培二○一九年十一月二十五日书记员 雷雨露