湖南省株洲市荷塘区人民法院行 政 裁 定 书(2019)湘0202行审8号申请执行人:株洲市自然资源和规划局，住所地：株洲市天元区长江北路369号。法定代表人：蒋开建，系株洲市自然资源和规划局局长。委托代理人：柳维，男，汉族，1984年1月14日出生，住湖南省浏阳市。系株洲市自然资源和规划局工作人员。代理权限：一般授权。委托代理人：曾铁军，湖南莱茵律师事务所律师。代理权限：一般授权。被申请执行人：言利华，女，汉族，1961年6月24日出生，住湖南省株洲××龙示范区。2019年9月11日，申请执行人株洲市自然资源和规划局向本院递交执行申请书，申请执行事项：拆除被执行人位于长株潭城际铁路云龙站前广场及联络线新建工程项目征地范围内的房屋，建筑面积326.09㎡，交付被征收土地。本院依法由审判员尹建刚担任审判长、与审判员陈柯、肖伟群组成合议庭，于2019年10月18日召开听证会。申请执行人株洲市自然资源和规划局的委托代理人柳维、曾铁军，被执行人言利华到会参加了听证。现本案已审查终结。本院查明：长株潭城际铁路云龙站站前广场及联络新建工程项目征收株洲××龙示范区学林街道办事处大丰社区集体土地作为该项目建设用地，申请用地面积16.4453公顷。项目经株洲市发展改革委员会株发改发［2014］142、141、140号批准。2014年11月27日，湖南省人民政府以（2014）政国土字第2154号农用地转用、土地征收审批单批准原株洲市国土资源局申请的，被用地单位为云龙示范区学林办事处大丰社区等四单位，用地面积为16.4453公顷的用地申请，并注明，1、该项目农用地转用和土地征收方案已经国土资源部国土资函【2014】336号文批准；2、征地补偿标准根据《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发［2012］46号文实施）。2014年12月3日，株洲市人民政府就长株潭城际铁路云龙站站前广场及联络线新建工程项目建设用地发出征收土地公告，公告就批准机关、批准文号、征地用途、面积、补偿标准、安置办法等进行了公告。经株洲市人民政府2015年2月12日批准，2015年2月26日，原株洲市国土资源局张贴了征地补偿安置方案公告，告知被征地对象有要求听证、行政复议和起诉的权利。被申请人言利华户的房屋位于株洲××龙示范区学林街道办事处大丰社区味山湾，属于被用地范围，系集体土地。2016年8月，经学林项目指挥部、株洲××龙示范区国土部门、规划部门、株洲××龙示范区学林街道办事处、株洲××龙示范区征地拆迁事务所等单位共同确认张榜公示，认定言利华户应安置人口四人，增加安置指标数3人，房屋编号为13号，房屋总面积647.52㎡，其中违补砖混面积268.62㎡，砖木违补面积57.47㎡，违章面积321.43㎡，安置人口面积补差153.91㎡。各项补偿包括：一、房屋补偿，1号房249.9㎡×980元／㎡＝244902元、超高补244902×2%＝4898元，2楼18.72㎡×980元／㎡＝18346元，超高补18346×2%＝367元。3号房，57.47.2㎡×900元／㎡＝51723元，合计320236元；二、房屋装修补偿268.62㎡×300元／㎡＝80586元，57.47㎡×280元／㎡＝16092元，小计96678元；三、搬家费700×1＝700元；四、生产生活设施费7000×4＝28000元；五、面积补差153.91×1180元／㎡＝181614元；以上五项合计627228元；六、签订协议奖：480㎡×80元／㎡＝38400元；七、搬家腾地奖480×70＝33600元，提前搬家腾地奖480×350＝168000元，合计240000元；八、自购商品房补助7×45㎡×2800元／㎡＝882000元，以上共计1749228元。2018年9月7日，原株洲市国土资源局向言利华作出并送达了《补偿告知书》，内容为：“……结合房屋及安置人员鉴定计算房屋各项补偿费用，你户房屋的各项补偿费用为壹佰伍拾万零玖仟贰佰贰拾捌元（大写）（￥1509228）（小写）。根据项目指挥部的工作安排，你户2018年9月14日内签订征购补偿协议，按被拆房屋合法面积给予80元/㎡的奖励，奖励金额为38400元，逾期未签订征购补偿协议的，不予奖励。你户在2018年9月21日内搬家腾地和提前搬家腾地的，按被拆迁房屋合法面积分别给予70元/㎡和350元/㎡的奖励，奖励金额为201600元，逾期未搬家腾地的，不予奖励。……”并告知申请复核的权利。后项目部工作人员多次到被执行人家中联系、沟通协议事项，被执行人家属以补偿标准过低、目前市场房屋涨价为由拒绝签订协议。2018年9月7日，申请人向被申请人送达了补偿告知书，被申请人拒绝签收。2018年10月15日，株洲××龙示范区管理委员会学林项目指挥部经公证向言利华户作出并送达了《领取补偿通知书》一份及《长沙银行余额对账单》。2018年11月15日，申请人向言利华户送达《限期腾地告知书》，告知言利华户在五日内搬迁腾空房屋，交付土地，并告知听证权利。2018年12月12日，申请人向言利华户送达株国土云龙限腾[2018]第9号《限期腾地通知书》，内容为：“……，株洲市人民政府依据《中华人民共和国土地管理法》于2014年12月3日公布了《株洲市人民政府征收土地公告》，我局于2015年2月16日公布了《征地拆迁补偿安置方案公告》，并按公告规定标准，在丈量调查的基础上对你户位于征地红线范围内编号为13#的房屋进行计算补偿，经房屋产权信息公示三榜核定，你户房屋砖混违补268.62㎡，砖木违补57.47㎡，砖木违章321.43㎡。结合安置人员公示榜，你户房屋补偿款总额为1509228元人民币。……现通知如下:1、对你户提出房屋补偿依照现行政策太低，要求提高补偿标准的问题不符合株政发[2011]2号文件规定，我局不予支持。2、限你户在接到本通知之日起五日内搬迁腾空位于长株潭城际铁路云龙站前广场及联络线新建项目征地红线范围内的房屋，交付被征收土地。并告知了申请复议和提起诉讼的权利以及不履行的法律后果。该通知书系言利华接收。2019年6月19日，申请人向言利华户送达株资规催告云龙字[2019]6号《催告书》，催告言利华户在收到《催告书》之日起10日内履行腾房和交付被征收土地的义务，逾期未履行，将申请人民法院强制执行。根据湖南省委、省政府批准的《株洲市机构改革方案》和株发（2019）2号文件，原株洲市国土资源局更名为株洲市自然资源和规划局。本院认为：长株潭城际铁路云龙站站前广场及联络线新建工程项目是为了实现公共利益的需要，被执行人言利华户位于株洲××龙示范区学林街道办事处大丰社区味山湾组的13＃房屋在该项目建设用地范围内。原株洲市国土资源局作出的《补偿告知书》和株国土云龙限腾［2018］第9号《限期腾地通知书》事实清楚，适用法律正确，程序合法，安置补偿到位。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条、第一百五十五条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，参照《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条、第九条之规定，裁定如下：一、对申请人株洲市自然资源和规划局作出的株国土云龙限腾[2018]第9号《限期腾地通知书》，准予强制执行；二、限被执行人言利华在本裁定书送达之日起五日内自动履行株国土云龙限腾［2018］第9号《限期腾地通知书》确定的搬迁腾房义务。逾期不履行，由株洲市人民政府（株洲××龙示范区管理委员会）组织实施。本案执行费19892元,由被执行人言利华承担。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  尹建刚审判员  陈 柯审判员  肖伟群二〇一九年十一月二十八日书记员  冯幸华附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告;对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告;对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告;开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件：(一)行政行为依法可以由人民法院执行;(二)行政行为已经生效并具有可执行内容;(三)申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织;(四)被申请人是该行政行为所确定的义务人;(五)被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务;(六)申请人在法定期限内提出申请;(七)被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人;对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。《中华人民共和国行政强制法》第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：(一)征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;(二)征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;(三)社会稳定风险评估材料;(四)申请强制执行的房屋状况;(五)被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;(六)法律、行政法规规定应当提交的其他材料。强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。