湖北省武汉市江岸区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0102民初2002号原告：武汉盛源汽车客运有限公司，住所地武汉市江岸区联合村**。法定代表人：王长珍，总经理。委托诉讼代理人：黄晨（特别授权代理），湖北得伟君尚律师事务所律师。委托诉讼代理人：周薇（特别授权代理），湖北得伟君尚律师事务所律师。被告：桂红兵，男，1978年8月26日出生，汉族，住武汉市武昌区。原告武汉盛源汽车客运有限公司（以下简称盛源公司）诉被告桂红兵物权保护纠纷一案。本院于2019年3月15日立案受理后，依法由审判员罗松适用简易程序进行审理。因一方当事人下落不明，本案不宜适用简易程序，本院依法裁定本案转为适用普通程序并于2019年11月8日公开开庭进行审理。原告盛源公司的委托诉讼代理人黄晨到庭参加诉讼，被告桂红兵经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参与诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。原告盛源公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告立即向原告返还车号鄂Ａ×××**、发动机号5668532的东风雪铁龙绿/白出租车及附属设备、营运证照。2．判令被告向原告支付至2019年2月28日的承包费137,884元，并按照欠缴金额的日千分之三向原告支付至其实际付清全部承包费之日止的滞纳金。3．判令被告按原确定的月承包费标准赔偿原告占有使用费至被告向原告返还车辆之日止。4．判令由被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2011年8月30日，原、被告签订《武汉市客运出租汽车经营合同（A类）》（以下简称经营合同），由被告承包原告的车号鄂Ａ××××**的汽车从事客运出租汽车经营，合同期限至2013年12月31日止。2013年8月，根据武汉市政府相关文件规定，上述承包车辆变更鄂Ａ××××**出租车且由被告运营至今。自2015年11月起，被告便以种种理由拒不向原告继续支付月承包费，为此原告多次交涉、催促，要求被告限期交纳，但被告至今未予缴纳。综上所述，原告认为，原告对涉案出租车依法享有所有权，被告在双方经营合同到期后，继续对涉案出租车占有、使用、收益的行为，已经严重违反了有关法律、行政法规的规定，损害了原告的合法权益。为此原告特向法院提起诉讼，请求法院查明全部事实，依法判如所请。被告桂红兵在法定期限内未作口头或书面答辩，亦未出庭应诉。经审理查明，2011年8月30日，发包方盛源公司（甲方）与承包方桂红兵（乙方）签订经营合同一份。双方约定，甲方提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车（见附件一）给乙方承包。乙方承包甲方车辆从事客运出租汽车营运活动，安全行驶、文明服务、接受甲方管理；车型爱丽舍、车鄂Ａ××××**、颜色绿/白、发动机号5633055、……、《机动车行驶证》车辆登记日期2011年8月30日、对应的经营权证号XQ0101002490。合同有效期自2011年8月30日起至2013年12月31日止。甲方向乙方一次性收取安全（服务）保证金20,000元，合同终止，乙方未违反合同约定，甲方将本金和合同终止时银行活期存款利息一次性退还给乙方。甲方向乙方按月收取承包费4,674元，承包费项目包括：税（费）、经营权有偿出让金、车辆折旧、车辆保险费、养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险费；车费发票、耗材、座套及清洗费、甲方管理收益和投资收益。乙方应在每月1日至25日期间向甲方一次性交清月承包费。合同期内，如遇税（费）、车辆保险费、社会保险费和租价调整等因素，承包费按行业协会协商确定的标准，相应调整执行，具体标准在补充协议中明确。甲方根据《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，以及行业管理部门和行业协会的要求，办理车辆保险的投保和续保手续。甲方的权利和义务包括：拥有客运出租汽车经营权的使用权和车辆产权。按照有关法律法规，国家、省、市有关政策和行业管理规定，制定人员、车辆、服务质量等管理制度，组织并督促乙方认真执行。及时办理相关营运手续、车辆和营运证照的年审、提供营运所需的车费发票，并承担延误乙方上路营运的责任。等等。乙方的权利和义务包括：有权利根据本合同约定从事客运出租汽车营运，并享有扣除营运成本和交纳承包费后的收益权。拒付甲方收取本合同约定以外或甲方未能出具财务签章收据的费用，并向有关管理部门投诉。乙方逾期3天未交纳月承包费的，甲方可以单方解除本合同。甲方或乙方单方解除本合同，合同终止。合同终止之日起3天内，甲乙双方根据车辆验收标准（附件二）办理车辆交接手续，乙方交回营运证照、车辆及附属设备，甲方对其进行验收。达到验收标准的，甲方按本合同第四条第（一）项的约定向乙方退还安全（服务）保证金。未达到验收标准的，乙方在3天内修复合格。乙方不愿修复或经修复仍达不到验收标准的，由甲方按附件二的标准修复合格，由此产生的全部费用从安全（服务）保证金中扣除，剩余安全（服务）保证金于车辆修复合格后3天内予以退还。乙方不按约定向甲方交纳月承包费的，从交费截止之日起，每逾期一天，按拖欠费用总额的3‰向甲方支付滞纳金。合同未尽事宜，甲乙双方可另行协商，签订补充协议（见附件三）。补充协议同本合同具有同等法律效力。补充协议的约定不得违反有关法律法规，国家、省、市有关政策、行业管理规定和协会自律意见。合同附件与本合同具有同等法律效力。合同自甲乙双方签字、盖章之日起生效。合同附件一系车辆和证照交接表。营运设备（顶灯、计价器、停运牌），营运证照（行驶证1本、道路运输证1本）合同附件二系车辆验收标准。合同附件三系补充协议。上述合同签订后，桂红兵即驾驶鄂Ａ×××**出租车营运并按月向盛源公司交纳承包费。因武汉市出租车行业发生“刹车门”事件，盛源公司按照政府规定统一更换车辆。2013年8月21日，桂红兵更换车辆即鄂Ａ×××**出租车。双方在补充协议中约定，依据武汉市人民政府办公厅文件规定，此合同标的：鄂Ａ×××**出租车于2013年8月21日更新为鄂Ａ×××**，本合同延续至2018年8月20日。2015年11月起，桂红兵未再交纳承包费。鄂Ａ×××**出租车现在桂红兵处。鄂Ａ×××**出租车于2013年8月21日取得登记，所有人为盛源公司。该车系盛源公司出资购买。另查明，盛源公司认可收到桂红兵交纳的安全（服务）保证金20,000元，认可应退还桂红兵2011年9月至2015年12月个人所得税1,560元。上述事实，有《经营合同》《收款收据》《注册登记机动车信息》《机动车销售统一发票》及当事人陈述等证据在案佐证。上述证据来源合法，内容真实，与本案待证事实具有关联性，本院均予以采信。本院认为：本案双方于2011年8月30日签订的经营合同系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。合同期内，双方在补充协议中约定合同延续至2018年8月20日。桂红兵自2015年11月起未交承包费，其行为属违约。按照经营合同约定，桂红兵逾期3天未交纳月承包费的，盛源公司可以单方解除合同。合同终止之日起3天内，双方根据车辆验收标准办理车辆交接手续，桂红兵交回营运证照、车辆及附属设备。现桂红兵自2015年11月起已多月未交纳承包费，因此，盛源公司有权以要求桂红兵返还车辆的方式终止双方之间的承包经营合同关系。盛源公司要求桂红兵返还车号鄂Ａ×××**、发动机号5668532的东风雪铁龙出租车及车辆附属设备和营运证照的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。桂红兵承包、使用涉案车辆用于营运，应向盛源公司交纳承包费。盛源公司主张的承包费标准符合《关于调整我市客运出租汽车企业承包经营收费项目标准的通知》（武租协[2009]10号）、《市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规[2017]30号）的相关规定，双方自2015年11月起应按调整后的标准履行。即2015年11月至2015年12月，8,334元（4,167元/月×2个月）；2016年1月至2017年7月，74,803元（3,937元/月×19个月）；2017年8月至2017年12月，18,195元（3,639元/月×5个月）；2018年1月至2018年7月21日，23,821元（3,587元/月×12个月÷365天×202天）；2018年7月22日至2018年8月20日，1,976元（2,004元/月×12个月÷365天×30天），扣除2011年9月至2015年12月个人所得税清退费1,560元，合计125,569元。盛源公司主张按“欠缴金额的日千分之三支付至实际付清全部承包费之日止的滞纳金。”双方合同约定的滞纳金性质是违约金，但计算标准过高，本院根据相关规定，将违约金调整为1,000元。涉案车仍由桂红兵占有、使用，造成盛源公司的合法利益受损，故桂红兵应向盛源公司支付自2018年8月21日起至返还车辆之日止的车辆占有使用费。鉴于盛源公司无证据证明桂红兵在2018年8月21日后仍在驾车上路营运，如以全额履行，有失公允，故本院酌定按80%的标准支付。桂红兵应向盛源公司支付车辆占有使用费2,701元（2018年8月21日至2018年9月，2,004元/月×12个月÷365天×41天），2018年10月至返还涉案车辆之日止，按1,904元/月计算，最终占有使用费按车辆占有使用费总额的80%计。如遇相关政策调整，占有使用费标准则相应调整。综上，盛源公司的诉讼请求，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告桂红兵于本判决生效之日起十日内向原告武汉盛源汽车客运有限公司返还车号鄂Ａ×××**、发动机号5668532的东风雪铁龙出租车及该车附属设备（顶灯、计价器、停运牌等）、营运证照（行驶证、道路运输证等）；二、被告桂红兵于本判决生效之日起十日内向原告武汉盛源汽车客运有限公司支付承包费125,569元（2015年11月至2018年8月20日）；三、被告桂红兵于本判决生效之日起十日内向原告武汉盛源汽车客运有限公司支付车辆占有使用费2,701元（2018年8月21至2018年9月），2018年10月至返还涉案车辆之日止，按1,904元/月计算，最终占有使用费按车辆占有使用费总额的80%计。如遇相关政策调整，占有使用费标准则相应调整；四、被告桂红兵于本判决生效之日起十日内向原告武汉盛源汽车客运有限公司支付违约金1,000元；五、驳回原告武汉盛源汽车客运有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,058元、公告费260元，合计3,318元由原告武汉盛源汽车客运有限公司负担50元，被告桂红兵负担3,268元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  罗 松人民陪审员  贵汉利人民陪审员  丁红霞二〇一九年十一月十二日书 记 员  林慧娟