广西壮族自治区东兴市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0681民初1398号 原告：东兴市中房御翠园小区业主委员会，住所地广西东兴市长湖路36号,确认送达地址东兴市东兴镇长湖路36号。 业主会主任：（现空缺）。 委托诉讼代理人：曹均华，男，1987年7月12日出生，汉族，户籍住址广西东兴市，业委会副主任。 被告：东兴市中宁房地产开发有限责任公司，住所地广西东兴市东兴镇长湖路36号，确认送达地址防城港市港口区迎宾路28号逢时大厦B座905，统一社会信用代码91450681697623792A。 法定代表人：陈秋明，执行董事。 委托诉讼代理人：李忠臻，广西维冠律师事务所律师。 委托诉讼代理人：骆永茂，广西维冠律师事务所律师。 原告东兴市中房御翠园小区业主委员会（以下简称“御翠园小区业委会”）诉被告东兴市中宁房地产开发有限责任公司（以下简称“中宁公司”）物业服务合同纠纷一案,本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告的委托诉讼代理人曹均华、被告的委托诉讼代理人李忠臻、骆永茂到庭参加诉讼。现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.被告立刻移交在南宁轨道物业公司撤离中房御翠园小区服务时本应该移交给小区业主委员会的相关资料和设施设备；2.被告接受经合法聘请的小区物业管理公司对小区进行统一管理，制止其非法自行管理的行为，限期排除对小区业主公共利益事项的妨害；3.被告立刻按照相关法律规定为小区业主配齐相关物业管理用房以及相关设施设备，并且限期施工；4.被告按照其承诺的相关工作会议纪要事项开展相关工作，其中涉及地下停车场反沙，公共路面施工修复和排水，公摊水电分表，水电移交等小区公共利益事项立刻由被告限期整改实施；5.被告公示公开小区基站建设的相关合同与情况说明，对相关涉及小区业主公共利益部分内容进行明示和移交；6.被告立即停止对原告其一成员曹均华的诽谤和诋毁，要求其以后不得随意发布个人人身攻击的非法信息；7.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、南宁市中房地铁物业服务责任公司防城港市分公司（以下简称中房物业），于2019年9月10日发布相关公告，表示服从东兴市人民法院（2019）桂0681民初830号判决，并决定于2019年9月11日24时退出中房御翠园小区物业服务工作，并在住建局和镇政府等相关部门进行备案说明。2019年9月12日在镇政府和社区等主管部门见证下，只移交了高层住宅业主的档案资料和电梯资料，小区的供水、供电、发电机、消防、水泵加压设备、停车场等公共设施及商铺、别墅的业主档案和相关的钥匙等拒不移交原告，声称已移交给被告，被告要对小区的别墅区、商铺及停车场进行自治，要控制小区的公共设备和小区的北门管理。为了尽可能的保证小区业主生活不受影响和交接期工作的稳定，相关部门建议业委会先接受现有资料和设施，事后再发函给相关主管部门并列明清单对原告进行索要。原告于2019年9月17日发函给东兴市住建局和东兴镇镇政府等主管部门要求被告移交公共设备及相关资料，并列明清单，截止今日未有任何回复。被告在9月11日中房物业公司发布退出小区物业管理信息前，公开表示要进行小区自治，不接受相关合法聘请的临时物业管理，并提前抢夺占有了涉及全体小区利益的：1、配电室、供电、发电机系统及控制室钥匙；2、消防设施设备，控制系统；3、小区供水加压系统；4、地下停车场及小区出入口设备和钥匙以及控制系统软件；5、电动车充电系统钥匙及设备；6、商铺和小区别墅资料、钥匙；7、小区监控系统和门禁系统使用说明；8、小区业主车辆信息电子版和纸质版材料等；同时还要求业主向被告缴纳水电费及公摊费，并威胁断水断电，宣称要占有小区北门；被告于9月12日实施了非法占有行为，被告凭借自己臆想出来的理由实施相关行为，同时公开攻击恶意诋毁业委会成员之一的曹均华，散布一些无中生有的信息。被告未经业委会同意也未征求过小区业主意见，与通讯公司签订合同收取费用在高层建筑顶上设置通讯基站，从未公示过公共用电的明细，被告从2018年开始多次承诺要公开小区公共用水用电费明细并安装分表以及涉及全体小区业主公共利益事项，至今未有一项实施。二、根据《中华人民共和国物业管理条例》修订版第二十九条、第三十八条，《广西物业管理条例》第二十六条、二十八条、第四十条，东兴市人民法院（2019）桂0681民初830号判决确认事项第二条等相关规定和判决，明确了中房物业向原告移交事项，被告所私自占有的相关资料和设施设备已违反了法律规定，必须依法向原告移交非法占有小区公共设施和资料。根据《中华人民共和国物业管理条例》修订版第二十七条的规定，被告作为小区一名业主同时也作为建设单位私自与第三方通讯公司签订合同在小区18号与21号楼顶修建通讯基站，擅自处分属于小区全体业主的公共部分，强行管理属于小区业主公共进出口通道和消防通道的北大门等。根据《中华人民共和国物权法》第三十五条的规定，被告发布公告以非法的手段强行占据属于广大业主的公共设施和资料，侵害了小区业主公共设施的所有权，埋下了消防和公共安全隐患等。 《中华人民共和国物业管理条例》修订版第三十三条：一个物业管理区域由一个物业服务企业实施物业管理。《广西物业管理条例》第三十二条、第三十三条；《物权法》第七十八条等相关规定；明确了业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力，同时小区相关备案文件和建设规划明确表明小区只能统一物业管理，不具备分区管理的条件。根据《合同法》第八条、第一百七十六条的规定，用水用电人(即小区业主)有义务缴交水费电费，而供水供电人(即供水供电公司）有义务依约供水供电。根据《合同法》第六十七条的规定，如果业主不履行缴交水费电费的义务，则供水、供电公司当然享有停水停电的权利。法律仅仅赋予了水电公司相关权力并未赋予被告断水电的相关权力，被告私自断水电是非法行为。根据《广西物业管理条例》第三十四条、四十一条；以及合同法等相关规定，第3页共4页5被告需要按照其承诺事项履行义务行使承诺事项。根据《民法总则》名誉侵权等相关规定，被告随意发布信息对原告方人员进行人身攻击和诋毁并以此作为其非法行为的根据，侵犯了相关人员的名誉全。为了维护小区业主和临时委托物业服务企业的权利和利益，原告依据我国《物权法》、《物业管理条例》、《广西物业管理条例》、《合同法》、《民事诉讼法》等相关法律法规的规定向人民法院提起民事诉讼，望贵院判如所求。 被告中宁公司辩称，1、原告诉讼主体不适格；2、被告并非案涉物业资料移交主体；3、星河物业公司是原告非法聘请的，被告作为开发商，同时也是小区最大的业主，有权在经合法程序，选聘的物业公司产生之前进行自有物业管理；4、小区相关配套设施齐全，相关公共设施除少数外基本建设完毕，设施设备日常维护无问题；5、被告并未诽谤诋毁任何人，且原告无权提起该诉求，原告的诉请无事实和法律依据。 本院经审理认定事实如下，2017年12月14日，原告经选举成立并报东兴市房产管理局备案。2018年3月20日，原告与被告签定会议纪要，载明“一、物业管理用房面积未够，需要增建面积，预计一个月内施工，三个月内交付。……。六、关于公摊分表水电问题，物业需要和业委员提出方案交给开发商安装，开发商表示方案通过后，立刻进行相关安装。七、关于地下停车场反沙问题，在物业和业委会明确相关的行车路线分流情况下，大概一个月时施工处理。……。十、尽快解决小区用水用电总表移交问题。……。十四、路面施工修复沥青路面，和排水工程下个月内进行施工处理”。会议纪要还对其他事项进行了决议。2019年8月27日，本院作出（2019）桂0681民初830号民事判决，判决确认南宁轨道房地产物业服务有限责任公司（以下简称“南宁轨道物业公司”）与中宁公司签订的《中房·御翠园前期物业合同》已于2019年3月28日解除及限南宁轨道物业公司于本案判决生效之日起十五日内退出东兴市中房·御翠园小区的物业服务，并同期与东兴市中房御翠园小区业主委员会办理移交物业管理资料及归还物业管理用房、配套设施、清算代收预收的水电费用。 2019年5月8日，原告与东兴市星河物业有限公司签订《临时物业委托协议》，委托星河公司暂时管理小区物业。 2019年9月10日，南宁轨道物业公司发出通知，表示其将于2019年9月11日24时退出中房·御翠园小区物业服务工作。 2019年9月9日、9月18日，中宁公司发布公告称“其不接受原告聘请的物业公司，将自行管理未出售的房屋、地下停车区、小区北门”。 同年10月29日，东兴市人民政府作出东政复决﹝2019﹞3号行政复议决定书，驳回中宁公司撤销东兴市中房御翠园小区业委会备案的申请。 以上事实有本院（2019）桂0681民初830号民事判决书、关于退出中房·御翠园小区的物业服务的通知、临时物业委托协议、会议纪要、退出通知、公告、不动产权证书等证据及当事人庭审陈述为证，足以证明。 本院认为，原告经依法成立，并办理备案登记，具备诉讼主体资格。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。经本院释明，原告主张以侵权责任纠纷提起诉讼，原告应对被告存在侵权行为、被告存在过错、原告存在损害后果以及侵权行为与损害后果之间的因果关系承担举证责任。本案中，原告主张被告怠于履行会议纪要的内容构成侵权的意见，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定承担侵权责任的方式主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。现原告要求被告承担继续履行会议纪要的义务，不符合侵权责任法的相关规定，因原告未能举证证明被告的行为存在侵权行为的四个构成要件，故原告主张被告中宁公司构成侵权，证据不足，不予支持。 关于原告诉讼请求的第1、2项，本院已在（2019）桂0681民初830号民事判决处理，该判决已发生法律效力。原告再次提出该请求，不予处理。 关于诉讼请求第6项，原告侵权行为的受害人，无权提出该做侵权之诉。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告东兴市中房御翠园小区业主委员会的诉讼请求。 案件受理费200元，减半收取100元（原告已预交），由原告东兴市中房御翠园小区业主委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或防城港市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费200元（户名：广西壮族自治区防城港市中级人民法院；开户行：中国农业银行防城港分行营业室；账号：20×××13）。 审 判 员 简钱舟 二〇一九年十一月二十一日 法官助理 何远娴 书 记 员 傅邦瑜