湖北省安陆市人民法院刑 事 判 决 书(2019)鄂0982刑初150号公诉机关湖北省安陆市人民检察院。被告人徐汉发，男，1969年12月4日出生于湖北省云梦县，汉族，小学文化，经商，户籍所在地安陆市，现住安陆市。因涉嫌犯非法经营罪，于2019年3月11日被安陆市公安局刑事拘留，同年4月12日经安陆市人民检察院批准逮捕，同日由安陆市公安局执行逮捕。现羁押于安陆市看守所。辩护人魏新星，湖北浩法律师事务所律师。湖北省安陆市人民检察院以鄂安检二部刑诉〔2019〕35号起诉书指控被告人徐汉发犯非法经营罪，于2019年9月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。安陆市人民检察院指派检察员刘培建出庭支持公诉，被告人徐汉发及其辩护人魏新星到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年11月至2018年6月，被告人徐汉发在没有办理《食盐定点生产许可证》、《食盐批发许可证》的情况下，通过非正规渠道从应城等地盐厂购进食盐215.57吨，通过云梦、孝昌盐业公司购进“云鹤牌”食盐51吨后在安陆市巡店镇沙洲村木材加工厂内加工、分装假冒“云鹤牌”食盐266.57吨（价值421755元），后向安陆、孝昌、广水、孝感、武汉、咸宁等地的小卖部经营户销售。其中，被告人徐汉发向安陆市太白大道25号海天酱油经营户胡某1销售食盐25吨（价值38000元）、向安陆市东城经济开发区凯旋城老彭干鲜调料店彭某销售食盐24吨（价值28800元）、向孝昌县北京西路98号李三干货调料店李某1销售食盐70吨（价值106400元）、向武汉市东西湖区舵落口大市场紫金藤调料经营店魏某销售食盐40吨（价值65600元）、向孝感市旗盛商贸有限公司盛某销售食盐80吨（价值132680元）、向武汉市汉口北鑫惠丰元食品商行吴某1销售食盐13吨（价值20800元）、向咸宁市咸安区宏大市场小高调料经营部桥头超市徐某1销售食盐1.75吨(价值3010元)、向广水市东大市场干鲜调料店阳某销售食盐3吨（价值5040元）、向安陆市东城经济开发区凯旋城老张干鲜调料店陈某销售食盐盐1吨（价值1200元）。2018年6月29日，安陆市食品药品监督管理局从被告人徐汉发租赁的安陆市巡店镇沙洲村木材加工厂内查获并扣押食盐5.92吨（价值11177元）。2019年15月10日，公安民警从被告人徐汉发租赁的云某县爱立德家庭用品有限公司仓库查获并扣押食盐2.9吨(价值9048元)。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人证言；鉴定意见；辨认笔录；被告人徐汉发的户籍证明书、抓获经过、银行卡交易明细、微信转账截图等书证；被告人徐汉发的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人徐汉发在没有办理《食盐定点生产许可证》以及《食盐批发许可证》的情况下非法生产、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一项，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人徐汉发到案后能够如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。建议判处被告人徐汉发有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10000元。被告人徐汉发对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，被告人徐汉发具有坦白情节，已缴纳罚金；被告人徐汉发并不了解对食盐批发、生产环节需要特许，没有犯罪前科，可以从轻处罚。经审理查明，2017年11月至2018年6月，被告人徐汉发在没有办理《食盐定点生产许可证》、《食盐批发许可证》的情况下，通过非正规渠道从应城等地盐厂购进食盐215.57吨，通过云梦、孝昌盐业公司购进“云鹤牌”食盐51吨后在安陆市巡店镇沙洲村木材加工厂内加工、分装假冒“云鹤牌”食盐266.57吨（价值421755元），后向安陆、孝昌、广水、孝感、武汉、咸宁等地的小卖部经营户销售。其中，被告人徐汉发向安陆市太白大道25号海天酱油经营户胡某1销售食盐25吨（价值38000元）、向安陆市东城经济开发区凯旋城老彭干鲜调料店彭某销售食盐24吨（价值28800元）、向孝昌县北京西路98号李三干货调料店李某1销售食盐70吨（价值106400元）、向武汉市东西湖区舵落口大市场紫金藤调料经营店魏某销售食盐40吨（价值65600元）、向孝感市旗盛商贸有限公司盛某销售食盐80吨（价值132680元）、向武汉市汉口北鑫惠丰元食品商行吴某1销售食盐13吨（价值20800元）、向咸宁市咸安区宏大市场小高调料经营部桥头超市徐某1销售食盐1.75吨(价值3010元)、向广水市东大市场干鲜调料店阳某销售食盐3吨（价值5040元）、向安陆市东城经济开发区凯旋城老张干鲜调料店陈某销售食盐盐1吨（价值1200元）。2018年6月29日，安陆市食品药品监督管理局从被告人徐汉发租赁的安陆市巡店镇沙洲村木材加工厂内查获并扣押食盐5.92吨（价值11177元）。2019年15月10日，公安民警从被告人徐汉发租赁的云某县爱立德家庭用品有限公司仓库查获并扣押食盐2.9吨(价值9048元)。上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实：1.证人胡某1、彭某、李某1、魏某、盛某、吴某1、陈某、徐某1、阳某、胡某2、曾某、车某、袁某、范某、罗某、胡某3、夏某、林某、徐某2、吴某2、吴某3、郭某、李某2的证言；2.鉴定意见；3.辨认笔录；4.被告人徐汉发的户籍证明书、抓获经过、银行卡交易明细、微信转账截图等书证；5.被告人徐汉发的供述和辩解。本院认为，被告人徐汉发在没有办理《食盐定点生产许可证》以及《食盐批发许可证》的情况下非法生产、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重，构成非法经营罪，应予依法惩处。公诉机关指控成立，辩护人的辩护意见是，被告人徐汉发具有坦白情节，已缴纳罚金；被告人徐汉发并不了解对食盐批发、生产环节需要特许，没有犯罪前科。辩称的事实和理由成立，本院予以采纳。鉴于被告人徐汉发到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一项、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款之规定，判决如下：一、被告人徐汉发犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10000元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月11日起至2020年9月10日止。已缴纳罚金。)二、对扣押的食盐，交由作出扣押决定的行政机关处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈小涛审 判 员  杨耀龙人民陪审员  陈 戈二〇一九年十一月一日书 记 员  李斯琪附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。