四川省泸州市龙马潭区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川0504刑初331号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人泸州市龙马潭区人民检察院。 被告人王刚，绰号“王二驼”，男，1985年7月20日出生，汉族，初中文化，务工，住泸州市江阳区，因本案于2019年4月18日被刑事拘留，同年5月23日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。 被告人肖洪，男，1979年3月21日出生，汉族，初中文化，务工，住泸州市江阳区，因本案于2019年4月24日被刑事拘留，同年5月23日被执行逮捕，现羁押于泸州市看守所。 泸州市龙马潭区人民检察院以泸龙检诉刑诉[2019]282号起诉书指控被告人王刚、肖洪犯非法捕捞水产品罪向本院提起公诉。经泸州市中级人民法院指定本院管辖，本院于2019年11月15日立案受理。期间，泸州市龙马潭区人民检察院以泸龙检民公[2019]51050400002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，公开开庭进行合并审理。泸州市龙马潭区人民检察院指派检察员黄荣出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人王刚、肖洪到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，四川省境内天然水域禁渔期为3月1日至6月30日。2019年3月1日至4月17日期间，被告人王刚、肖洪在泸州市纳溪区连千子至邻玉街道玻璃厂长江水域，多次驾驶机动船舶通过电击方式捕捞水产品，捕获草鱼、鲤鱼、河餐鱼等长江河鱼共计100斤。2019年4月17日王刚被公安机关当场抓获，被告人肖洪于2019年4月24日被抓获。二被告人在禁渔期使用禁用方法在长江水域非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应依法追究其刑事责任，二被告人自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑八个月至一年。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，二被告人的上述犯罪行为还造成国家渔业资源损失，损害社会公共利益，依法应承担相应民事责任。诉请判令二被告人按照泸州市龙马潭区农业农村局出具的补救措施意见，进行渔业资源补偿或赔偿国家渔业资源损失36000元，并承担本案认定意见费用7000元。 被告人王刚对公诉机关指控的事实和罪名及附带民事公益诉讼人提出的赔偿请求均表示无异议，希望法院对其从轻判处。 被告人肖洪对公诉机关指控的事实和罪名及附带民事公益诉讼人提出的赔偿请求均表示无异议，希望法院对其从轻判处。 经审理查明，四川省境内天然水域禁渔期为3月1日至6月30日。2019年3月至4月17日，被告人王刚、肖洪多次驾驶机动船舶在泸州市纳溪区连千子至邻玉街道玻璃厂间长江水域进行电捕鱼，共计捕获渔获物100斤，用于自己食用或以15元／斤价格对外销售。其中3月31日，向马某1销售河鱼获利500元，4月13日向肖某2销售河鱼获利330元。 2019年4月17日凌晨，二被告人再次在上述水域电击鱼时被巡逻民警发现，被告人王刚被现场抓获，扣押其作案用变压器一台、蓄电池二个、竹竿一根、电线三根。被告人肖洪逃离现场后于2019年4月24日在重庆被抓获，扣押其作案用木质渔船一艘。 受泸州市龙马潭区人民检察院委托，四川省水产学校对本案渔业资源损失价值出具价值认定意见书，认为本案渔业资源总损失为36000元。泸州市龙马潭区农业农村局根据上述意见书制定渔业资源补偿增殖放流方案，即购买鲤鱼、草鱼、鲢鱼各1500斤用于增殖放流。因本案支付四川省水产学校专家认定意见费7000元。 本案在审理过程中，二被告人家属代为预先缴存案款43830元。 被告人王刚、肖洪对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 认定上述事实的证据有：扣押作案用渔船、变压器、蓄电池、竹竿、电线等工具照片，接处警登记表、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、被告人户籍信息、无犯罪前科说明、抓获经过、扣押决定书及清单、泸州市农业局、长江航运公安局泸州分局关于严厉打击电、炸、毒鱼及禁渔期非法捕捞行为的通告，现场勘验检查工作笔录及照片、电子数据现场提取笔录及微信记录截图，证人马某1、王某、肖某1、陈某、马某2、肖某2证言及辨认笔录，龙马潭区人民检察院公告、渔业资源损失价值认定意见书、龙马潭区农业农村局增殖放流方案，被告人王刚、肖洪供述、现场指认笔录，视频资料等在案佐证，并经庭审质证查实，本院依法予以采信。 本院认为，被告人王刚、肖洪违反国家保护渔业资源的规定，在禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的事实及罪名成立，本院依法予以支持。二被告人到案后能如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，且其家属自愿代为履行赔偿义务，依法亦可从宽处理。就附带民事诉讼部分，被告人王刚、肖洪在禁渔区、禁渔期使用电击方法捕捞水产品，根据四川省水产学校出具的专家意见，电流会对鱼类的性腺造成破坏，从而导致其不育不能进行繁殖活动。天然水域遭受电捕鱼的人为破坏以后，会导致某些鱼类种群因为没有繁殖能力而逐渐消亡，同时还会对浮游生物、无脊椎动物等鱼类天然饵料造成伤害致死，影响渔业资源，故被告人的非法捕捞行为，直接对生态环境造成破坏，并损害社会公共利益，依法应在承担刑事责任的同时承担民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人龙马潭区人民检察院请求判令二被告人赔偿造成的渔业资源损失36000元用于增殖放流以恢复生态，并承担本案专家认定意见费用7000元，于法有据，且被告人王刚、肖洪当庭亦对该金额予以认可并自愿赔偿，本院依法对附带民事公益诉讼起诉人的诉求予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、第三十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人王刚犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月； 二、被告人肖洪犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月; (被告人的刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人王刚的刑期自2019年4月18日起至2019年12月17日止;被告人肖洪的刑期自2019年4月24日起至2019年12月23日止。) 二、被告人王刚、肖洪违法所得830元予以追缴，在案扣押作案用渔船、蓄电池、变压器、竹竿、电线等予以没收，由扣押机关依法处置; 三、被告人王刚、肖洪于本判决生效后十日内赔偿渔业资源损失36000元用于增殖放流、生态修复； 四、本案专家认定意见费用7000元由被告人王刚、肖洪负担。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员 王 俊 二〇一九年十一月二十九日 书记员 曹洪玉 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；……违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。