河南省汝阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0326刑初301号公诉机关汝阳县人民检察院。被告人狄美兰，女，1952年4月20日出生于河南省汝阳县，汉族，文盲，农民，户籍所在地汝阳县,现住汝阳县。2005年11月10日因扰乱公共秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留7日；2005年11月27日因阻碍执行公务被汝阳县公安局行政拘留15日；2005年11月27日因扰乱单位秩序被汝阳县公安局行政拘留15日；2006年5月10日因扰乱单位秩序被汝阳县公安局行政拘留10日；2006年6月11日因扰乱单位秩序被汝阳县公安局行政拘留10日；2006年6月6日因扰乱单位秩序被北京市公安局三里屯派出所行政拘留；2006年9月6日洛阳市劳动教养委员会批准劳动教养1年；2013年3月28日因扰乱单位秩序被汝阳县公安局行政拘留10日；2014年3月4日因扰乱单位秩序被汝阳县公安局行政拘留15日。因涉嫌寻衅滋事罪于2019年3月12日被汝阳县公安局刑事拘留，同年3月27日被逮捕。辩护人王华华，汝阳县法律援助中心指派律师。被告人姬桃枝，女，1949年8月29日出生于河南省汝阳县，汉族，小学肄业，住汝阳县。2018年5月23日，因非访被北京市公安局天安门地区分局进行训诫。2018年5月24日，因扰乱公共场所秩序，被汝阳县公安局行政拘留十日。因涉嫌寻衅滋事罪于2019年3月12日被汝阳县公安局刑事拘留，同年3月27日被逮捕。辩护人王苏梦，河南民天律师事务所律师。汝阳县人民检察院以汝检一部刑诉〔2019〕114号起诉书指控被告人狄美兰、姬桃枝犯寻衅滋事罪，于2019年9月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年10月31日公开开庭审理了本案。汝阳县人民检察院指派检察员靳洁云出庭支持公诉，被告人狄美兰及其辩护人王华华、被告人姬桃枝及其辩护人王苏梦到庭参加诉讼。经提请院审判委员会研究决定，现已审理终结。汝阳县人民检察院指控，被告人狄美兰、姬桃枝选择在国家重大节日、北京“两会”和重要活动期间多次到洛阳、郑州、北京等地上访，给政府施加压力，要求政府接访人员报销车费、生活费等费用。2003年11月，被告人狄美兰丈夫刘某因交通事故身亡，汝阳县医药经济发展中心按规定支付抚恤金，狄美兰以该中心没有妥善解决刘某抚恤金等理由常年上访。2017年春至2019年3月，被告人狄美兰以上访为要挟，向负责接访其的工作人员李某、刘某1、曹某、熊某、申某、刘某2、马某、孙某等人索要路费、生活费等人民币共计4600余元。2018年元月，被告人姬桃枝之子李某在汝阳县城关镇良子洗浴中心工作期间突发疾病身亡，与该中心发生赔偿纠纷。汝阳县上店镇政府、汝阳县信访局等单位部门了解到该情况，已经通过法律援助等途径向其提供有效帮助，且该纠纷在相关部门的帮助之下已进入诉讼程序。2018年2月至2019年3月，被告人姬桃枝多次以上访为由，向负责接访其工作人员韩某、孙某、尚某等人索要各种费用共计人币6350余元。对以上指控，公诉机关当庭宣读出示了被告人供述；证人李某、刘某1、曹某等人的证言；户籍及现实表现证明、收条等证据证实。指控认为，被告人狄美兰、姬桃枝的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。当庭建议对二被告人判处一年零六个月至三年有期徒刑，提请本院依法判处。被告人狄美兰辩称，给的钱没有那么多，但具体多少记不清了，没有到洛阳上访过，去郑州上访是说别的事情，但自愿认罪，请求从轻处罚。庭后提交悔过书。其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控的犯罪事实及定性均无异议，被告人有以下从轻情节：被告人当庭自愿认罪，真诚悔罪；系初犯；到案后及当庭能够如实供述自己的犯罪事实，系坦白；被告人走上犯罪道路与政府工作人员欠妥当的工作方法有着不可分割的关系；被告人法律意识淡薄，家庭困难，望对其从宽处罚。被告人姬桃枝辩称，没有问他们要钱，是他们主动给的，应该是四千多元，但自愿认罪，请求从轻处罚。庭后提交悔过书。其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名无异议，但数额方面证据不充分，书证的2400元，有票据857元，被告人自认300元，共计3557元，其他数额部分证据不足不予认可。被告人认识到自己行为的错误和不当；被告人年老，家庭情况困难；被告人系初犯、偶犯，建议对被告人判处较轻的刑罚。经审理查明，被告人狄美兰、姬桃枝为达到个人目的，选择在国家重大节日、北京“两会”和重要活动期间多次到洛阳、郑州、北京等地上访，给政府施加压力，要求政府接访人员报销车费、生活费等费用。2019年3月9日，被告人狄美兰、姬桃枝、吉书敬（另案处理）三人串联在北京“两会”期间进京上访，3月10日凌晨，狄美兰纠集姬桃枝、吉书敬在汝阳县乘车前往北京，到北京“陶然桥”处被汝阳县信访局当场发现。（一）2003年11月，被告人狄美兰丈夫刘某因交通事故身亡，汝阳县医药经济发展中心按规定支付抚恤金，狄美兰以该中心没有妥善解决刘某抚恤金等理由常年上访。2017年春至2019年3月，被告人狄美兰以上访为要挟，向负责接访其的工作人员李某、刘某1、曹某、熊某、申某、刘某2、马某、孙某等人索要路费、生活费等人民币共计4600余元。上述事实，有以下经当庭举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：1.同案人吉书敬的证言：证实2019年3月10日，和“门蓝”（狄美兰），还有一个老太太商议到北京上访，票是我们自己买的，另一个老太太我不认识，只知道好像也有事没有解决。2.证人张某1的证言：证实狄美兰是老上访户，受三屯镇乡政府委托到多地接过上访的狄美兰。狄美兰说因为她丈夫（医药公司职工）被车撞死，按照赔偿标准医药公司应该赔付狄美兰一部分钱，但是仍欠她3000元钱没有给。后还提出让医药公司安排她女儿在医药公司上班的要求。狄美兰的诉求政府各个部门已经解决了，但仍不满足，得寸进尺、无理取闹借机达到自己的真实目的。每次狄美兰向我们要钱都是说不给钱，不回去，按照狄美兰说的钱数给她后才返回，且说不给钱就去天安门、中南海什么地方上访。我们无奈、向她妥协，满足她的这种无理要求。在接访期间，刘某两次共给狄美兰400元；李某给其500元，刘某2三次共给其550元；狄美兰以不给钱，去闯天安门、中南海等地自焚为由，熊某给其300元，曹某给其100元，医药公司给其1000元。3.证人刘某1（又名刘火占）证言：证实近两年接狄美兰五次，让她回到县里解决问题，她不走，提出要费用，并以扬言自焚、闯中南海等手段，给我们施加压力，出于无奈才给她掏钱。2017年11月，我和张某1到北京接访，狄美兰提出拿500元路费再回来，多次扬言要自焚，要去闯天安门、中南海等地，医药公司到了后，狄美兰提出要1500元，后姓孙的同志给其掏了1000元后回来了。2018年10月份，我和副镇长申某到北京，狄提出要路费，扬言说要在国家信访局门前吊死，没办法，给狄美兰掏了800元现金后回来了。2017年夏天，我和镇干部熊某、张某1到省信访局接访，狄美兰提出要200元路费才回，我们不同意，就要去北京上访，最后没办法给她100元回来了。2017年秋天，和曹某、张某1，到洛阳火车站见到狄美兰，劝她回来，狄说不让去北京就掏200元，我们不同意，想拉她走，她躺倒地上，死活不走，无奈我给她掏了200元现金。2018年3月底，狄美兰还是在洛阳火车站准备购票去北京上访，我和原村长曹某去接她，狄美兰不愿意回来，提出要200元，无奈曹某给她掏200元现金，她坐我们的车回来了。2017年春天，我和原村长曹某做狄美兰的思想工作，要和狄美兰见面，狄躲着不见，后狄提出见面给200元，问我要了200元现金。2017年9月份，北京召开十九大期间，我和曹某因狄美兰信访事项，和她见面，电话联系后狄美兰躲着不见，并提出见一面掏200元，最后在狄美兰居住的瑞云小区门口东侧，我们见了一面，狄美兰要我们200元现金，这钱是曹某掏的。我一共给过狄美兰900元。狄美兰这些年除了上访，还到村里骂过支书，我们开会时跑到大队部门口大声谩骂村干部不干事。我认为她无理取闹，以上访要钱为业。因为好多事情政府给狄美兰解决了，狄美兰再提出新的问题。4.证人申某的证言：证实狄美兰去上访时间不固定，她有时是北京、省、市开两会的时候去，有时随机就去。去接狄美兰见到她的时候，她不配合，或者大喊大叫，引起旁观。她要钱不给不回来，维稳形势严峻，迫于无奈只有给她钱了。钱一给她，她就和我们一起走了。我一共给狄美兰过500元钱。5.证人熊某的证言:证实2017年春天，我和新建村支书李某到北京接狄美兰，让其返回，狄美兰提出拿出1000元给补贴路费，李某给狄美兰了500元现金后，我们一起返回；2017年8月的一天，我和张某1、刘某1到郑州接上访的狄美兰，狄美兰要求给200元路费再返回，刘某1给狄美兰现金200元后共同返回；2019年9月，我和张某1、曹某到北京接狄美兰时，狄提出要500元路费，曹某给狄美兰300元，我给100元后共同返回。6.证人刘某2的证言:证实为将上访的狄美兰接回，无奈之下先后给狄美兰550元，李某曾给狄300元。7.证人曹某的证言:证实在担任村长期间因为狄美兰上访先后两次到北京和汝州接狄美兰，每一次都是要钱，不给钱就以接着上访要挟，被逼无奈只好给他钱。先后曾给狄美兰1100元现金，熊镇长给她100元钱，申治国给她500元钱。狄美兰每次去上访，都是在政治敏感时期，维稳的压力很大，如果出现意外的话，我们是要受到党政纪处分的，狄美兰是故意在这个时候去给我们施加压力，接她时，她就要钱，如果不给她，她就声称到天安门、中南海去上访，没有办法，只有妥协，满足她的要求后，她才和我们一起回来，钱都是我们自己垫的，回去也报不了，我们也是出于无奈才给她钱的。8.证人任某证言：证实2019年3月9日受申某所托到医药公司劝狄美兰，后调解无果。9.证人李某的证言：证实为将上访的狄美兰接回，无奈之下先后给狄美兰1100元，刘火占去北京、郑州等地，接狄美兰时都因为狄美兰不回来，并提出要费用，出于无奈刘火战每次都给狄美兰钱，具体数额我不清楚。镇干部张某1多次被狄美兰辱骂，骂张某1“熊干部”等侮辱性语言。10.证人马某的证言：证实为将上访的狄美兰接回，无奈之下先后给狄美兰500元。协商解决狄美兰的事情，单位领导考虑她家实际情况，决定每年给狄美兰和她女儿刘某4000元，狄美兰要求4800元。后狄美兰又说每月单位给300元，她女儿刘某月在单位扫地500元或者一次性给狄美兰30000元，单位领导不同意，之后的情况就不清楚了。11.证人王某1的证言：证实单位多次派人去北京接访狄美兰，我去北京都接过她4次。狄美兰因不满医药公司对她丈夫的处理结果就不断上访。马某给她500元。12.证人孙某1的证言：证实2019年3月9日上午，与三屯乡政府、村委协商，狄美兰要我单位每月给她500元（没有名目），并说最少每年给6000元钱，要不下午就去北京上访。协商无果后，狄美兰到北京上访。13.户籍及现实表现证明：证实狄美兰已达到完全刑事责任年龄，2005年11月10日因扰乱公共秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留7日；2005年11月27日因阻碍执行公务被汝阳县公安局行政拘留15日；2005年11月27日因扰乱单位秩序被汝阳县公安局行政拘留15日；2006年5月10日因扰乱单位秩序被汝阳县公安局行政拘留10日；2006年6月11日因扰乱单位秩序被汝阳县公安局行政拘留10日；2006年6月6日因扰乱单位秩序被北京市公安局三里屯派出所行政拘留；2006年9月6日洛阳市劳动教养委员会批准劳动教养1年；2013年3月28日因扰乱单位秩序被汝阳县公安局行政拘留10日；2014年3月4日因扰乱单位秩序被汝阳县公安局行政拘留15日。14.洛阳市信访局证明：证实狄美兰于2005年11月9日到日本驻华大使馆告“洋状”，被北京市公安局三里屯派出所拘留。15.洛阳市劳动教养管理书：证实狄美兰因到日本驻华大使馆“告状”，严重扰乱当地治安秩序，被劳动教养一年。16.复议决定书：证实维持洛阳市劳动教养管理委员会对申请人狄美兰劳动教养一年的决定。17.刘利信访情况说明：证实刘利自2017年1月1日至今，到国家信访局走访登记1次，到河南省信访局登记一次。具体情况为：2017年5月9日到国家信访局登记；2017年9月3日到河南省信访局登记。18.狄美兰信访情况说明：证实狄美兰于2017年1月1日至今，先后4次到国家信访局登记、2次到河南省信访局登记。具体情况为：2017年5月9日、12月4日、2018年4月9日、10月24日，到国家信访局登记；2017年8月8日到河南省信访局登记。19.汝阳县医药经济发展中心出具情况说明：证实狄美兰丈夫刘三兴系我单位职工，于2003年11月因车祸身亡。我单位先后于2004年1月17日、2004年7月12日、2004年8月12日依次支付给狄美兰现金1500元、2000元、3000元，再加上冲抵其丈夫1997年11月25日所欠公司药款1588.86元，共计8088.86元，这8088.86元就是单位付给信访人的抚恤金。我单位应付狄美兰丈夫8000元抚恤金，实际上，已超额付清了狄美兰丈夫的抚恤金，并且有狄美兰本人签字的收到条，不存在欠狄美兰丈夫抚恤金3000元的问题。20.车票及车票保险:证实狄美兰到北京上访购买车票情况。21.信访材料：证实狄美兰上访携带的信访材料。22.车票及住宿发票：证实工作人员到北京接狄美兰乘坐交通工具车票及住宿发票。23.欠条、领条三张：证实狄美兰丈夫签下所欠药款1588.86元欠条及狄美兰所签收到共计6500元领条三张。24.被告人狄美兰供述：证实2019年3月9日晚上，家是上店那个女的来我家了，我们说好第二天早上凌晨一起去北京上访，然后到北京。在北京市“陶然亭”（音）附近的一个街心公园处，被汝阳县信访局人拉走了。去北京上访主要说的就是我丈夫的赔偿费用3000元和我女儿刘利的治疗（精神病吃药）问题。2003年我丈夫的事情出了后，到了2004年的10月份汝阳县交警队、汝阳县医药公司也没有把我丈夫的事情说成，我就开始上访了。上访了一段时间后，汝阳县交警队把我提出的问题解决了，汝阳县医药公司没有把我的要求解决，我就一直上访告汝阳县医药公司。这些年我一共去北京上访多少次我也记不清了，我去过北京的国家信访局、公安部、日本驻中国大使馆等地，具体日期都想不起来了。除了北京，汝阳县信访局我是天天去，我也偶尔去过洛阳信访局和河南省信访局。国家信访局我去的多，就好找，洛阳信访局和河南省信访局我去的少不好找。我每次去都是反映我丈夫的事情，我闲了，心里不得劲、想起来了就去了。我也听过逐级上访，但是在北京也不论这些，只要去人家就接待。我上访这些年没有向接我回汝阳的工作人员索要过钱物。我在上访的过程中，他们来接我时，我不答应回去，我问他们要钱后就回去，他们也愿意给我钱，我接住钱后就回去。（二）2018年元月，被告人姬桃枝之子李某在汝阳县城关镇良子洗浴中心工作期间突发疾病身亡，与该中心发生赔偿纠纷。汝阳县上店镇政府、汝阳县信访局等单位部门了解到该情况，已经通过法律援助等途径向其提供有效帮助，且该纠纷在相关部门的帮助之下已进入诉讼程序。2018年2月至2019年3月，被告人姬桃枝多次以上访为由，向负责接访其工作人员韩某、孙国森、尚某等人索要各种费用共计人币6350余元。上述事实，有以下经当庭举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：1.证人王某2的证言：证实我们信访办登记的姬桃枝到北京上访有7次，登记了3次，到郑州上访有2次，登记2次。2018年5月份我和南拐村的村长陈某2店到北京接过姬桃枝，姬桃枝提出要上店镇政府解决其儿子死亡赔偿款的事情。2018年7月份我和上店镇镇政府的褚某、黄某到北京接过姬桃枝，姬桃枝提出要上店镇政府帮她自己还有儿媳妇以及孙子每人办一个农村低保。2018年9月份我和南拐村的村长陈某2店还有镇政府的尚某到郑州接姬桃枝，姬桃枝提出要上店镇政府帮她自己还有儿媳妇以及孙子每人办一个农村低保还有报销七次到北京上访的火车票，后来上店镇政府迫于姬桃枝非访压力报销了姬桃枝七次到北京上访的火车票，大概是1050元。2018年9月份开始上店镇政府每月给姬桃枝400元钱，姬桃枝当时威胁镇政府工作人员说如果不报销的话就到北京非访，给镇政府施加压力，让高处的领导查。姬桃枝最近一次去北京上访时2019年3月10日到的北京。2.证人褚某的证言：证实2018年8月8日我和韩某、陈某2店一行三人到北京去接的姬桃枝，在做工作时，姬桃枝情绪和行为非常激进，姬桃枝提出要200元上访的路费，之后陈某2建就拿着这200元钱找到姬桃枝继续做工作。姬桃枝非访我直接参与的有3次，部门登记的总共有9次。见姬桃枝问黄某要了1次钱，问韩某书记要过1次钱，要多少钱不知道。去接她的时候不给她钱姬桃枝不走，非在北京信访，造成非访然后影响咱当地政府，给政府施压。3.证人孙某2的证言:证实上店镇政府的韩某书记说让姬桃枝到汝阳县人民法院起诉，姬桃枝非得让上店镇政府出起诉费，政府怕姬桃枝做出过激行为同意了，后来姬桃枝不知道因为什么又不起诉了。2018年11月份的一天，姬桃枝在上店镇政府信访办公室问韩某书记要钱，还写了个收到条。韩某书记给姬桃枝掏了800元钱，让姬桃枝说话算数不能再去上访了，姬桃枝同意不再去上访，也写过停访息诉书。4.证人韩某的证言:证实2019年3月10日，姬桃枝串合另外两人到北京进行非法上访，在北京见到姬桃枝后长时间耐心劝说之后姬桃枝才答应和我们一起返回汝阳。之前姬桃枝曾多次到镇政府威胁要镇政府给其钱财，否则就要到北京非访，给政府造成压力。无奈之下，我自己掏钱给姬桃枝了2400元（每月400元，从2018年9月到2019年2月），政府还给其报销车票1000多元钱。姬桃枝一共去北京7次越级上访，非法登记3次。去郑州越级上访2次，非法登记2次。其中在2018年5月份去北京非法信访时还到天安门广场附近，被北京公安训诫。姬桃枝当时以到北京非访为由逼迫镇政府，说是其子的事情在开庭之前每月给其400元钱，她就不到北京上访，否则要到北京上访给上店镇政府施加压力，由于信访稳控压力太大，我自己给姬桃枝掏钱。第一次在上店镇政府信访办我对着孙某2的面给姬桃枝了800元钱；第二次在上店镇政府我的办公室我给姬桃枝了800元钱；第三次是我把钱给黄某，黄某把钱给了姬桃枝。这三次姬桃枝写的有条子。我们劝解姬桃枝合法信访和走司法渠道的时候，姬桃枝提出让镇政府把之前好像是7次的车票报销，才开始大家不同意，姬桃枝就直接威胁说要去北京上访，给工作人员造成很大精神压力，迫于工作将姬桃枝信访的车票报销，有一千多元钱。姬桃枝还以到北京上访为由，要求镇政府给她自己、儿媳、孙子三人各办理一个低保。姬桃枝在北京、郑州公众场所好撒泼，骂人，非常难劝解，在北京还到天安门广场附近被北京公安训诫了。我去接姬桃枝的时候就碰见过这种情形。姬桃枝也写过停访息诉书，但总是反悔。5.证人常某的证言：证实曾接访过两次姬桃枝，2018年2月底的时候，她和她丈夫到郑州信访局上访，登记后经过做工作劝返；第二次是2018年3月中旬的时候，她和她丈夫到北京上访，在车站时，姬桃枝躺在地上无理取闹非要到北京。6.证人黄某的证言：证实姬桃枝是从2018年2月底开始上访，姬桃枝到北京越级走访7次，郑州越级走访2次，其中一次到天安门广场附近非访被北京公安训诫。2018年7月17日我和韩某、王某2、褚某一起到北京去接姬桃枝，在国家信访局门口见到她，劝她回汝阳，姬桃枝她提出要求让我报销她前几次到北京走访的车票，如果不报销的话就继续在北京上访，我们答应后把她带回汝阳。返回后姬桃枝多次到镇政府以到北京上访为由威胁镇政府工作人员索要生活补助，政府工作人员一开始劝她走司法渠道维护自己的权益，而且镇政府愿意帮她申请法律援助，姬桃枝不同意，只想要生活补助，无奈之下镇政府开始每月支付姬桃枝400元补助，截至目前给她了2400元，2019年2月27日姬桃枝到镇政府找我，韩某书记给我了800元钱，我给了姬桃枝。3月10日就串合他人直接到北京上访了。姬桃枝总是在北京召开会议的时候去上访，给镇政府造成很大信访稳控压力，镇政府也是迫于无奈才给姬桃枝报销车费以及生活补助。7.证人张某2的证言:证实2018年2月27日，姬桃枝到郑州上访，其去接访的情况。8.证人尚某的证言：证实姬桃枝共去上访过9次，去北京上访7次，去郑州上访2次。我去接过姬桃枝2次。2018年9月3日，我、陈某2店、王某2到郑州接过1次，姬桃枝提出要我们给她1百元钱，说是到郑州的路费，并且说不给钱就不走，怕姬桃枝不跟我们回去，我被迫给1百元钱。姬桃枝另外几次去上访都有人去接她，听去接访的人说也要过钱，不给钱就不回来，继续上访。王某2给姬桃枝掏过1050元钱。听韩某书记说给过姬桃枝2400元钱，当时姬桃枝去找韩某书记要钱，如果韩某书记不给，姬桃枝就去上访，迫于无奈韩某书记才给姬桃枝钱。9.证人陈某1的证言：证实姬桃枝多次到北京、郑州等地上访，并向工作人员索要钱财，其中2018年5月23日，我和现在的南拐村村长陈某2店，在姬桃枝的老二孩子家给他儿子了1300元，在汝阳县公安局办案中心陈某2店又给姬桃枝了1000元。10.证人闫某的证言：证实我们到北京接姬桃枝，她让报销路费和车票钱，一共是150元，还说如果镇政府不报车票钱他就在北京不回来，我们没有给她钱。姬桃枝上访时因为她儿子的事情，法院已经受理了，她到北京上访的目的就是为了给上店镇镇政府施加压力，想要钱，我知道姬桃枝向上店镇政府要过钱，但具体要多少钱我不知道。11.证人陈某2店的证言：证实姬桃枝从2018年2月份到现在一共去北京上访7次，郑州2次。我去接过3次，第一次是2018年5月21日，姬桃枝让我们给她儿子李二恒1300元钱，我们把钱给姬桃枝的儿子后，姬桃枝没有回来。到5月23日我和上店镇政府的王某2、吕向辉到北京久敬庄将姬桃枝接回来，在汝阳县公安局又给姬桃枝掏了1000元。第二次是2018年8月我和上店镇政府的褚某一起到北京接姬桃枝，姬桃枝说给她200元再跟我们回去，给她后跟我们一起回汝阳了；第三次是2018年9月3日我和上店镇政府的尚某到郑州信访局门口接姬桃枝，姬桃枝向我们要100元钱才回来。12.证人吕某的证言：证实我在北京值班，2018年5月21日接到上店镇政府的通知说姬桃枝到北京非访，见面后开始劝返姬桃枝。13.姬桃枝行政处罚决定书：证实姬桃枝曾因扰乱公共场所秩序，被行政处罚情况。14.姬桃枝信访登记表等信息:证实姬桃枝多次通过走访形式到京、省上访。共计六次，其中非正常上访一次，京个访三次，省个访两次。15.训结诫书：证实姬桃枝曾到天安门广场非法信访，被当地公安机关训诫。16.收条：证实姬桃枝收到钱款出具收条情况。17.领条：证实李中祥于2019年3月13日从上店派出所领走姬桃枝VIVO手机一部、身份证一张、现金347元。18.车票：证实姬桃枝多次到北京购买车票情况。19.息诉罢访保证书：证明姬桃枝承诺问题已经解决不再上访。20.低保情况:证实姬桃枝曾以不再上访为由，要求政府办理低保情况。21.民政所证明：证实姬桃枝在2019年9月1日之前未办理低保。22.民事判决书:证实姬桃枝的问题已经通过司法途径解决情况。23.证明材料复印件及照片:证实上店镇政府积极配合解决姬桃枝的问题。24.上店镇处理信访问题情况：证实姬桃枝的非法上访给上店镇政府造成了较大的负面影响。25.上店镇情况说明：证实政府要求姬桃枝通过诉讼途径解决问题，但姬桃枝信访不信法，多次越级走访，还于2018年5月23日在天安门附近非访。26.支付凭证：证实上店镇向姬桃枝转账1050元情况。27.户籍及现实表现证明：证实被告人姬桃枝系完全刑事责任能力人，2018年5月24日，因非法上访被汝阳县公安局行政拘留十日。28.被告人姬桃枝的供述：证实我到北京上访是因我儿子李文杰在汝阳县城“良子洗浴”打工时死了，要求“良子洗浴”赔钱。因我儿子这件事情我当时去北京上访过，县委书记了解我这件事情之后，专门给我找法律援助的律师狄海军给我辩护，先是到汝阳县劳动仲裁解决，后现在到汝阳县人民法院打官司解决。我到北京上访是为了引起政府领导重视，给我这件事情解决了，我只是假装去北京上访，想着政府工作人员会在半路就把我接回来。我选择在两会期间去北京上访是因为在别的时间去北京上访，政府不会管的那么严，没有人重视，到时候没有人会把我从北京接回来，我还要自己掏钱买车票从北京回来，现在北京正在召开“两会”，政府管的严也比较重视，我买车票到北京上访之后，会有政府工作人员把我接回来。我保证法院开庭判决之前，我不到北京上访，乡政府每个月给我400元钱，我现在领了6个月，分三次领的，我总共领了2400元钱，我当时领钱还写了收到条。这次去北京上访之前我还到北京上访过三四次了。大概2018年去过5次，其中去过北京3次，去过郑州2次。每次我去上访都有人接我，有时是上店镇政府的工作人员，有时候是南拐村部的人去接我。我曾向去接我的陈某2店要过200元路费。我们三个到北京上访的前一天，我和狄美兰都住在城东瑞云小区里，在小区门口碰见了，狄美兰说要到北京去上访，我说我的事情也没有解决，我也要去，第二天和另外一个女的去北京上访了。我们到了陶然亭那里，就被政府工作人员接住了。本院认为，公民反映和解决有关诉求，必须依法进行。被告人狄美兰多次选择在国家重大节日、北京“两会”和重要活动期间到郑州、北京等地上访，受过多次行政处罚后，仍不以为然，无视国法，串联他人上访，实施违法活动。被告人姬桃枝在政府部门已帮助其通过法律途径解决诉求后，本应该自觉服从，息访止争，却仍以同一理由缠访闹访，并因非访被训诫、行政处罚。被告人狄美兰、姬桃枝为达到个人目的，以“不给钱，就上访”等，迫使接访人员给其财物，以此为由长期缠访、闹访、非访，其行为已超出了反映诉求的范畴，主观上明显具有无事生非，挑战和破坏法律和社会秩序的目的，客观上严重扰乱了社会秩序，破坏了遵纪守法的善良风俗，造成了恶劣的社会影响，情节严重，其行为均已触犯我国刑法，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人狄美兰、姬桃枝认罪悔罪，可对其从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，参考公诉机关量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二十五条之规定，判决如下：被告人狄美兰犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年零六个月。被告人姬桃枝犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人狄美兰的刑期自2019年3月12日起至2021年9月11日止。被告人姬桃枝的刑期自2019年3月12日起至2020年9月11日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  张 晓审 判 员  李延伟人民陪审员  陈水平二〇一九年十一月十五日书 记 员  王文杰