甘肃省兰州市安宁区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0105民初506号原告：兰州市安宁区安宁堡街道办事处，住所地兰州市安宁区安宁堡街道仓院街564号，统一社会信用代码116201050139034795。负责人：王银红，系兰州市安宁区安宁堡街道办事处主任。委托诉讼代理人：孙彦生，甘肃经邦律师事务所律师。被告：中国有色八冶二公司兰州预制构件厂，住所地甘肃省兰州市安宁区安宁堡乡桃林村，统一社会信用代码91620105224525084A。法定代表人：辛业立，系该公司经理。委托诉讼代理人：石桓肇，甘肃现代发展律师事务所律师。被告：朱纪祖，男，汉族，1955年7月18日出生，住兰州市安宁区。委托诉讼代理人：石桓肇，甘肃现代发展律师事务所律师。原告兰州市安宁区安宁堡街道办事处诉被告中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月2日立案，并于同年10月8日作出（2018）甘0105民初579号民事裁定书。原告兰州市安宁区安宁堡街道办事处不服该裁定，提出上诉，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。甘肃省兰州市中级人民法院于2019年1月30日作出（2018）甘01民终3696号民事裁定书，裁定撤销兰州市安宁区人民法院（2018）甘0105民初579号民事裁定书，并指令本院审理。本院于2019年3月5日受理后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原告兰州市安宁区安宁堡街道办事处的委托诉讼代理人孙彦生、中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖的共同委托诉讼代理人石桓肇到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。兰州市安宁区安宁堡街道办事处提出诉讼请求：1、要求二被告立即腾交所租土地；2、要求二被告赔偿占用土地给原告造成的损失51480元、利息2445.3元（计算至2018年3月10日），并要求二被告承担利息至全部损失赔偿完毕之日止；3、本案诉讼费由被告承担。在诉讼过程中，兰州市安宁区安宁堡街道办事处当庭撤回第二项诉讼请求。事实与理由：2011年3月11日，兰州市安宁区安宁堡街道办事处与中国有色八冶二公司兰州预制构件厂签订一份《租赁协议书》，协议约定：由兰州市安宁区安宁堡街道办事处将刘沙公路以北、桃林社区附近14.30亩土地租赁给中国有色八冶二公司兰州预制构件厂投资办厂；土地使用期限5年，自2011年3月11日起至2016年3月10日止；每亩土地每年租金6000元，合计每年85800元整。协议签订后，兰州市安宁区安宁堡街道办事处将该土地依约交付中国有色八冶二公司兰州预制构件厂使用，但实际使用人为朱纪祖。现协议已到期终止，中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖却拒不返还土地，故诉至法院。中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖辩称：1、兰州市安宁区安宁堡街道办事处与中国有色八冶二公司兰州预制构件厂签订的土地租赁协议、土地租用协议都是无效合同。2、朱纪祖于2017年8月至10月之间已经相继取得涉案土地的经营权，他有权占有土地，所以中国有色八冶二公司兰州预制构件厂就在这之后向朱纪祖返还了涉案土地。朱纪祖是八冶的厂长，相关事项都是口头协议。故兰州市安宁区安宁堡街道办事处的诉请没有事实及法律依据应当予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。兰州市安宁区安宁堡街道办事处向法庭出示的证据为：租赁协议及附图、土地租用协议书、土地领款花名册、土地征收补偿协议书，拟证明兰州市安宁区安宁堡街道办事处与中国有色八冶二公司兰州预制构件厂签订土地租赁协议后，依约将土地交由中国有色八冶二公司兰州预制构件厂使用，而实际使用人为朱纪祖，在协议到期后，中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖拒不返还土地。中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖向法院出示证据有：土地承包经营权流转协议、声明、土地使用领款花名册，拟证明朱纪祖于2017年8月至10月之间已经相继取得涉案土地的经营权，故有权占有土地。结合当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年3月11日，甲方兰州市安宁区安宁堡街道办事处（出租方）与乙方中国有色八冶二公司兰州预制构件厂（承租房）签订《租赁协议书》，协议约定：甲方将刘沙公路以北、桃林社区附近14.30亩土地租赁给乙方投资办厂（东西长86米、南北宽111米），租期5年，自2011年3月11日起至2016年3月10日止，租金为每亩每年6000元，合计每年85800元。朱纪祖在该协议书的乙方中国有色八冶二公司兰州预制构件厂法定代表人处签名。另查明，在1993年原兰州市安宁区安宁堡乡人民政府与涉案土地的承租人（当地部分村民）签订了《土地租用协议书》，双方未就租赁期限进行约定。兰州市安宁区安宁堡街道办事处曾向涉案土地的村民支付了2017年度的土地租金，且无证据证明兰州市安宁区安宁堡街道办事处与出租土地的村民之间已解除了土地租赁关系。本院认为，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。兰州市安宁区安宁堡街道办事处诉请，要求被告立即腾交所租土地，并出示土地租用协议书、土地领款花名册、土地征收补偿协议书拟予以证明；中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖辩称，双方签订的土地租赁协议、土地租用协议无效合同。朱纪祖于2017年8月至10月之间已经相继取得涉案土地的经营权，他有权占有土地，所以中国有色八冶二公司兰州预制构件厂就在这之后向朱纪祖返还了涉案土地，并出示土地承包经营权流转协议、声明、土地使用领款花名册拟予以证明。双方当事人签订的土地租用协议书已届满，承租人应依照法律及合同的约定返还承租物。中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖辩称其已取得承租的部分土地的使用权，不应返还；因兰州市安宁区安宁堡街道办事处给中国有色八冶二公司兰州预制构件厂承租的土地系该街道办事处通过租用的方式向当地村民承租的土地，并已向村民支付了2017年度的土地租金，而中国有色八冶二公司兰州预制构件厂在土地租赁合同期限届满后，未能就继续租赁土地与兰州市安宁区安宁堡街道办事处达成合意的情况下，占有、使用诉争的土地，缺少事实和法律上的依据，故兰州市安宁区安宁堡街道办事处的该项诉讼请求本院予以支持；中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖以承租的部分土地已经过流转的方式取得了经营权，不应返还为由拒不返还，因中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖的主张与本案属于不同性质两个法律关系，中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖应在履行完毕租赁合同关系的义务后，通过另案解决主张其权利，故中国有色八冶二公司兰州预制构件厂、朱纪祖的上述主张本院不予支持。兰州市安宁区安宁堡街道办事处主张朱纪祖承担腾交所租土地的义务，因租赁协议是兰州市安宁区安宁堡街道办事处与中国有色八冶二公司兰州预制构件厂签订，而兰州市安宁区安宁堡街道办事处在未能提供相应证据证明的情况下，主张朱纪祖承担上述义务缺少事实和法律依据，其该项主张本院不予支持。综上所述，兰州市安宁区安宁堡街道办事处的诉讼请求本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、二百三十五条的规定，判决如下：一、中国有色八冶二公司兰州预制构件厂于本判决生效之日起30日内将2011年3月11日与兰州市安宁区安宁堡街道办事处签订的租赁协议中所承租的土地腾出,并返还兰州市安宁区安宁堡街道办事处；二、驳回兰州市安宁区安宁堡街道办事处的其他诉讼请求。如果未按照判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1148元，由兰州市安宁区安宁堡街道办事处负担574元，由中国有色八冶二公司兰州预制构件厂负担574元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  史兰英审 判 员  管兰成人民陪审员  吴 迪二〇一九年十一月十四日书 记 员  薛 璟