湖北省恩施市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂2801刑初322号公诉机关恩施市人民检察院。被告人廖宏宇，男，1974年3月6日出生于湖北省恩施市，土家族，大学文化，原系恩施市公安局刑事侦查大队农村中队中队长，户籍地恩施市。因涉嫌犯徇私枉法罪，2018年10月26日被恩施市监察委员会留置，2019年1月25日被恩施市公安局刑事拘留，2019年2月1日被恩施市公安局执行逮捕,现羁押于恩施市看守所。辩护人宋发辉，湖北施南律师事务所律师。恩施市人民检察院以鄂恩市检刑诉（2019）300号起诉书指控被告人廖宏宇犯受贿罪、玩忽职守罪，于2019年7月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。恩施市人民检察院指派检察员向猛出庭支持公诉，被告人廖宏宇及其辩护人宋发辉到庭参加诉讼，本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：（一）受贿罪2018年2月至4月期间，被告人廖宏宇利用其担任恩施市公安局刑事侦查大队民警的职务便利，非法收受他人人民币70000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下:1.2018年2月6日，廖宏宇在重庆市酒店大厅收受其主办的盗窃案犯罪嫌疑人近亲属杨某2人民币10000元。2.2018年春节期间，廖宏宇在恩施市“欧逸家园”门口收受杨某2人民币10000元。3.2018年3、4月间，廖宏宇在恩施市“华龙城”收受杨某2人民币50000元。2019年1月17日，恩施市监察委员会追缴廖宏宇违法所得人民币70000元。（二）玩忽职守罪2010年10月7日，陈某2、邓中兴因琐事打伤杨某1，同年10月9日，杨某1持刀砍伤陈某2。2010年10月13日，杨某1报案，恩施市公安局于同日立案，安排被告人廖宏宇主办该案。2010年11月7日，廖宏宇对陈某2进行讯问，次日，陈某2因住院被取保候审。期间，杨某1还向恩施市公安局举报了陈某2与刘某转、陈某3合伙开设赌场的犯罪事实。2010年12月8日，恩施市人民检察院决定对陈某2批准逮捕，但廖宏宇未执行本院的批准逮捕决定，至2018年3月20日，陈某2被执行逮捕。2010年，廖宏宇分别以邓中兴涉嫌故意伤害罪，以陈某3、刘某转涉嫌开设赌场罪对三人移送审查起诉，对同案犯陈某2未移送。2011年5月18日、6月27日，本院两次发出检察建议，建议对陈某2涉嫌开设赌场的犯罪事实进一步侦查，若构成犯罪，予以追诉，廖宏宇未对两次检察建议回复或执行。2018年，陈某2因2010年10月砍伤杨某1犯故意伤害罪，2010年2月开设赌场犯开设赌场罪，2017年10月砍伤康某犯寻衅滋事罪，均被恩施市人民法院判处刑罚。自2010年至2018年期间，杨某1多次到有关部门反映自己被陈某2砍伤，陈某2开设赌场而陈某2未被追究刑事责任的事实，要求追究陈某2的刑事责任。就上述指控，公诉机关向本院提交了户籍证明，陈某1涉嫌盗窃一案卷宗材料，杨某3犯盗窃罪的卷宗材料，恩施市公安局警综平台查询吴凑、陈某3、陈某2、刘某转等人有关警务信息，收据一份，恩施市检察院提供的陈某2案起诉意见书，公诉案件审查报告，检察建议，陈某2起诉书等材料，刑事判决书，刘某转、陈某3、杨某1、陈某2判决书，陈某2庭审笔录资料，情况说明一份，恩施州优抚医院病历1份等书证，证人杨某2、卿松、范某、陈某1、陈某2、陈某3、彭某1、石某等人的证言，被告人廖宏宇的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人廖宏宇身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币70000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。廖宏宇身为国家机关工作人员，玩忽职守，造成恶劣社会影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。廖宏宇承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十六条第二款的规定，可以从宽处理，建议对被告人廖宏宇犯受贿罪、玩忽职守罪，数罪并罚在12－24个月有期徒刑间判处刑罚，并处罚金100000元。据此认定被告人廖宏宇的行为构成受贿罪、玩忽职守罪，提请本院依法判处。被告人廖宏宇当庭表示认罪认罚，希望法院从轻处罚。辩护人宋发辉提出辩护意见：对公诉机关指控的罪名无异议。认为被告人在2018年11月8日恩施市监察委员会对其讯问时主动供述了犯罪事实，具有自首情节。被告人认罪认罚，愿意主动缴纳罚金，请求法院对被告人从轻处罚。经审理查明：（一）受贿罪被告人廖宏宇在办理陈某1涉嫌盗窃罪案件中，于2018年2月至4月期间分三次非法收受陈某1近亲属行贿的人民币共计70000元。2019年1月17日，恩施市监察委员会对廖宏宇违法所得人民币70000元予以追缴。（二）玩忽职守罪2010年10月7日，陈某2、邓中兴因琐事打伤杨某1。同年10月9日，杨某1持刀砍伤陈某2。2010年10月13日，杨某1报案，恩施市公安局于同日立案，安排被告人廖宏宇主办该案。2010年11月7日，廖宏宇对陈某2进行讯问，次日，陈某2因住院被取保候审。期间，杨某1还向恩施市公安局举报了陈某2与刘某转、陈某3合伙开设赌场的犯罪事实。2010年12月8日，恩施市人民检察院决定对陈某2批准逮捕，但廖宏宇未执行恩施市人民检察院的批准逮捕决定，至2018年3月20日，陈某2才被执行逮捕。2010年，廖宏宇分别以邓中兴涉嫌故意伤害罪，以陈某3、刘某转涉嫌开设赌场罪对三人移送审查起诉，对同案犯陈某2未移送。2011年5月18日、6月27日，恩施市人民检察院两次发出检察建议，建议对陈某2涉嫌开设赌场的犯罪事实进一步侦查，若构成犯罪，予以追诉。廖宏宇未对两次检察建议回复或执行。2018年11月，陈某2因2010年2月、2010年10月开设赌场及砍伤杨某1和2017年10月砍伤康某寻衅滋事，而被本院以故意伤害罪、开设赌场罪、寻衅滋事罪判处刑罚。自2010年至2018年期间，杨某1多次到有关部门反映自己被陈某2砍伤及陈某2开设赌场，但陈某2未被追究刑事责任，并要求追究陈某2的刑事责任。被告人廖宏宇于2019年6月25日签署《认罪认罚具结书》，表示对公诉机关的量刑建议无异议，认罪认罚。2019年9月9日，缴纳罚金100000元。上述事实，有经控辩双方当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实，足以认定。(一)书证证据一、户籍证明、干部任免审批表各一份，证实被告人廖宏宇的基本情况。证据二、陈某1等人犯盗窃罪一案侦查卷宗一本、起诉意见书及审查报告、庭审笔录、刑事判决书，证实陈某1与杨某3等人因于1999年2月12日至5月15日在湖北恩施市等地盗窃吉普车3辆的犯罪事实，被判处刑罚的事实。证据三、恩施市公安局移交廖宏宇相关问题线索资料、恩施市公安局警综平台查询陈某2等人警务信息、起诉意见书、公诉案件审查报告、庭审笔录、刑事判决书，证实陈某2等人犯开设赌场罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪的犯罪事实及陈某2等人被判处有期徒刑的情况。证据四、检察建议，证实恩施市人民检察院于2011年5月18日、2011年6月27日给恩施市公安局下达《检察建议》，建议对陈某2砍伤杨某1、陈某2与刘某转等人开设赌场、陈某2与陈某3等人开设赌场予以追诉。证据五、收据，证实廖宏宇向恩施市监察委员会缴纳违法所得70000元。证据六、2019年3月29日恩施市监察委员会《关于廖宏宇涉嫌徇私枉法关键证人（康某）无作证能力的情况说明》、康某的湖北省医疗机构门诊通用病历（恩施州优抚医院）及发票，证明廖宏宇在办理陈某2涉嫌故意伤害一案中有无徇私或徇情的情况的关键证人康某有疑似精神病灶，无法对本案相关的情况作证。证据七、接受刑事案件登记表、立案决定书、传唤通知书、取保候审决定书、批准逮捕决定书、逮捕证，证实陈某2犯故意伤害罪一案中，2010年11月8日因患有严重疾病被取保候审。2010年12月8日恩施市人民检察院对陈某2批准逮捕，2018年3月20日恩施市公安局对陈某2执行逮捕。证据八、恩施市监察委员会立案决定书一份，证实对卿松涉嫌行贿罪立案调查。（二）证人证言证据一、范某（恩施市公安局民警）的证言，证实陈某1犯盗窃罪一案侦查工作主办警官为廖宏宇，并由其负责该案，且通过唐红认识陈某1的朋友卿松等人。证据二、卿松（陈某1的朋友）、杨某2（陈某1妻子）的证言，证实陈某1的近亲属给廖宏宇行贿70000元，并要求廖宏宇对陈某1予以关照。证据三、陈某1的证言，证实廖宏宇等人对其进行提审。证据四、陈某2的证言，证实陈某2于2009年将杨某1砍伤以及开设赌场的事情和寻衅滋事的事实及其相关情况。关于杨某1被砍伤一案系廖宏宇和龚云睿办理该案件，当时陈某2受伤住院，被取保候审后，再没有警察找过他，一直生活在恩施。证据五、彭某2（芭蕉派出所所长）的证言，证实杨某1、李某10多年一直在告状。陈某2两次被取保候审，且陈某2说过康某帮他操作与杨某1打架的事情，认为康某是老江湖，社会上玩的，在后面掌火的。证据六、石某（康某的前妻）的证言，证实康某因其父亲喝农药去逝后，精神就不正常了，现在晚上趁他不注意就把他的手套上一根绳子栓在椅子上。证据七、陈某3的证言，证实2011年因开设赌场被法院判处有期徒刑6个月，陈某22010年被杨某1砍伤住院治疗，出院后在芭蕉街上居住，做茶叶生意，2017年把康某砍伤后就到外地打工去了，过年才回芭蕉。（三）廖宏宇的供述与辩解，证实廖宏宇在办理陈某1盗窃一案中收受其亲属70000元的事实。在办理陈某2故意伤害案件、开设赌场案件中，因工作忙，疏忽大意把陈某2案件遗忘了，在办理该案件中，没有人为陈某2说情，没有接受任何人的吃请及贿赂。本院认为，被告人廖宏宇身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物数额较大，其行为已构成受贿罪；被告人廖宏宇身为国家机关工作人员，未正确履行其工作职责，玩忽职守，造成了恶劣的社会影响，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人廖宏宇一人犯数罪，依法应实行数罪并罚。被告人廖宏宇应当承担刑事责任。被告人廖宏宇在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，且对公诉机关指控的罪行，认罪认罚，依法可以从轻处罚。关于辩护人提出被告人廖宏宇具有自首情节，无证据证实，本院不予采信。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百九十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款和第三款、第四十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人廖宏宇犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币100000元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑十个月;合并后决定执行有期徒刑一年二个月，并处罚金100000元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人的刑期自2018年10月26日起至2019年12月25日止）。二、依法追缴被告人廖宏宇违法所得人民币70000元，上缴国库（已追缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  向 云人民陪审员  贺全银人民陪审员  黄汉卿二〇一九年十一月五日书 记 员  张小丽