四川省乐山市市中区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1102刑初528号 公诉机关乐山市市中区人民检察院。 被告单位乐山市凯天不锈钢有限公司，统一社会信用代码：91511111572753825R,住所地四川省乐山沙湾区嘉农镇新兴村。 法定代表人暨诉讼代表人王惠伦，女，该公司总经理。 辩护人张霞，四川川乐宁律师事务所律师。 辩护人林敏，四川川乐宁律师事务所律师。 被告人谭文辉，男，1980年3月2日出生于四川省乐山市沙湾区，汉族，中专文化，户籍所在地四川省乐山市沙湾区，现居住地四川省乐山市沙湾区。乐山市凯天不锈钢有限公司（简称凯天不锈钢公司）职员。因涉嫌犯污染环境罪于2019年2月2日被乐山市公安局市中区分局刑事拘留，同年3月7日被该局取保候审。2019年9月5日，被乐山市市中区人民检察院决定监视居住，同年10月22日被本院决定取保候审。 辩护人王炼，四川佛都律师事务所律师 乐山市市中区人民检察院以乐市中检公诉刑诉（2019）540号起诉书指控被告单位凯天不锈钢公司、被告人谭文辉犯污染环境罪，于2019年10月18日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法适用简易程序，实行独任审理，公开开庭审理了本案。乐山市市中区人民检察院指派检察员刘红菊出庭支持公诉。被告单位凯天不锈钢公司的法定代表人王惠伦及该单位辩护人林敏、被告人谭文辉及其辩护人王炼到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，被告人谭文辉系被告单位凯天不锈钢公司负责处理危险废物的管理人员。其为节约公司日常生产所产生的危险废物处理费用，分别于2017年、2018年在明知货车司机刘彬无运输、处置危险废物资质的情况下，仍委托其运输、倾倒被告单位凯天不锈钢公司生产并排放在废水处理池中的污泥（《国家危险废物名录》识别编号ＨＷ17）。刘彬接受其委托后，将该污泥运至位于乐山市市中区的乐雅高速公路高架桥下违法倾倒。后经相关部门开挖清理称量，上述污泥共计4.11吨。 2019年1月24日，被告人谭文辉再次委托刘彬运输、倾倒凯天不锈钢公司排放在废水处理池中的污泥。刘彬将该污泥运送到位于乐山市市中区工地上倾倒。经环保执法部门现场勘验并对上述违法倾倒的污泥进行称重，其重量为15.565吨。 后经乐山市生态环境局认定，上述两处倾倒的污泥为危险废物。 上述事实，被告单位凯天不锈钢公司、被告人谭文辉在开庭审理过程亦无异议，并有公诉机关提交的受案登记表；立案决定书；拘留证、拘留通知书；变更羁押期限通知书；提请批准逮捕书、不批准逮捕决定书；释放通知书；取保候审决定书；指认现场笔录及照片；现场勘查照片；乐山市生态环境局认定函；涉嫌环境违法适用刑事处罚案件移送书；关于凯天不锈钢公司擅自倾倒危险废物案适用刑事处罚案件的调查报告；立案审批表；调查询问笔录；现场照片；过磅单、称重单；现场检查（勘察）笔录;营业执照；审批意见、关于危险废物转移的请示；危险废物处置合同；危险废物转移联单；四川省危险废物申报登记表；证人宋某、何某、邓某、罗某、王某、李某的证言；同案关系人刘彬、王惠伦供述；被告人谭文辉供述及其户籍证明、调查评估意见书等证据证实，足以认定。 被告单位凯天不锈钢公司对起诉书指控的罪名和事实均无异议，并自愿认罪。其辩护人认为，被告单位没有指使过谭文辉将固体废物进行非法倾倒，仅因处置费用过高，要求其重新选一家公司来处理。但被告人谭文辉出于自身目的，向被告单位隐瞒了其委托无资质人员来处理案涉危险废物的事实。辩护人还认为，被告单位缺乏监管导致本案发生，具有过错，但其所倾倒的危险废物已重新起运回厂，将危害后果降低。故希望法院对被告单位从轻处罚。 被告人谭文辉对起诉书指控的罪名和事实均无异议，并自愿认罪。其辩护人认为：1.本案没有造成严重污染环境的后果;2.被告人具有自首情节、自愿认罪认罚等从轻或减轻情节,希望法院对被告人谭文辉从轻处罚. 本院认为，被告单位凯天不锈钢公司违反国家规定，擅自倾倒危险废物，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。被告人谭文辉作为被告单位凯天不锈钢公司负责环保的主管人员，具体组织实施了倾倒被告单位所产生的危险废物，严重污染环境，其行为亦构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人谭文辉案发后自动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可予以从轻处罚。被告人谭文辉认罪认罚并签字具结，可依法从宽处理。被告单位凯天不锈钢公司能如实供述自己的罪行，可依法予以从轻处罚。被告单位凯天不锈钢公司及被告人谭文辉的辩护人提出的辩护意见，与查明事实相符的本院予以采纳，与查明事实不符的本院依法不予以采纳。综合考虑被告人谭文辉的犯罪情节和悔罪表现，并结合所在社区意见，本院认为其符合适用缓刑的条件，可依法宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条第二项、第十一条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告单位乐山市凯天不锈钢有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币十万元。 （罚金在判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳的强制缴纳。） 二、被告人谭文辉犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。）（罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省乐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  章祈伦 二〇一九年十一月十二日 书记员  黄 斗 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。