托克托县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）内0122刑初92号 公诉机关托克托县人民检察院。 被告人菅某，男，公民身份号码：×××，大专文化，住呼和浩特市。2017年3月30日因涉嫌行贿罪被托克托县人民检察院刑事拘留，4月13日经呼和浩特市人民检察院批准于次日由托克托县公安局执行逮捕，6月28日由托克托县人民检察院取保候审，12月12日由本院决定取保候审。 辩护人戚志飞，内蒙古伊敏律师事务所律师。 辩护人牛天一，内蒙古伊敏律师事务所律师。 托克托县人民检察院以托检公诉刑诉﹝2017﹞79号起诉书指控被告人菅某犯行贿罪，于2017年12月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。托克托县人民检察院指派检察员白某出庭支持公诉，被告人菅某及其辩护人戚志飞、牛天一到庭参加诉讼。现已审理终结。 托克托县人民检察院指控称，2012年6月，被告人菅某让时任内蒙古北方电力燃料公司党委书记金某（另案处理）帮助承揽锡林郭勒电力建设有限公司电力工程，并承诺揽上工程后给予金某好处。金某联系时任锡林郭勒盟电力局长梁某帮助菅某承揽上锡林郭勒电力建设有限责任公司的东苏芒来送、变电工程劳务派遣项目，因菅某无相关资质，遂挂靠在陕西天禹电力工程有限公司名下施工。2014年菅某相继承揽上东乌旗铁矿110KV改扩建工程、黄旗东城区35KV变电站2#主变扩建工程。菅某通过某公司开具劳务发票结算工程款，将工程款转入个人账户。2013年5月，金某以借钱的名义向菅某借款人民币30万元，并在同年5月30日，菅某通过其内蒙古金谷银行账户将人民币30万元转账至金某现任妻子蔡某的女儿卡上，菅某让金某出具借条，金某因帮助菅某承揽工程，至今未还。 公诉机关为证明其指控，当庭出示了书证、证人证言及被告人供述等，认为被告人菅某为谋取不正当利益，向时任内蒙古北方电力燃料公司党委书记金某行贿人民币30万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十八条第一款规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人菅某当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见为：1、被告人菅某系由检察机关通知到案，并如实供述，属于被追诉前的主动交代行为，故应认定为自首；2、被告人的行贿过程及金额主要由金某主导，其两次通过电话向被告人借款，且在第二次时明显表示出了生气，可见被告人自身主观恶性较小；3、被告人当庭自愿认罪、悔罪，故恳请对其从轻处罚，建议免予刑事处罚。并提交了与金某的通话记录及金某的询问笔录一份，拟证实2017年3月28日，侦查机关通过金某的手机给被告人打电话，电话中告知被告人配合调查，随后被告人主动到案接受调查取证，该情形属于“自动投案”。 经审理查明，2012年6月，被告人菅某通过时任北方联合电力燃料公司党委书记金某（另案处理）的帮助承揽了锡林郭勒电力建设有限公司电力工程。2013年5月，金某以借钱的名义向菅某借款人民币30万元，并在同年5月30日，菅某通过其内蒙古金谷银行账户将人民币30万元转账至金某现任妻子蔡某的女儿账户内，金某为其出具了借条，但其因帮助菅某承揽工程，至今未还，菅某因金某曾帮忙承揽过工程亦未刻意索要该笔款项。 上述事实，由下列经庭审举证、质证的证据在案佐证： 1、立案管辖批复、立案决定书，证实菅某涉嫌行贿罪一案，2017年7月30日由呼和浩特市人民检察院指定托克托县人民检察院立案管辖。 2、户籍证明，证实被告人菅某的基本信息。 3、银行转账凭证，证实2013年5月30日，被告人菅某给乌某（账号为：×××）汇款30万元。 4、干部履历表、营业执照、北方联合电力有限责任公司文件，证实金某于2007年7月17日被任命为北方联合电力燃料公司党委委员、党委书记，于2013年8月2日在北方联合电力有限责任公司正式办理退休。 5、东乌旗苏芒来110KV输变电工程施工安全协议、东苏芒来110KV送电线路工程及变电站工程施工合同、黄旗东城区35KV变电站2#主变扩建工程施工合同、东乌铁矿110KV变电站改造工程施工合同、结算账目、协作经营合同书、法人授权委托书，证实被告人菅某挂靠在陕西天禹电力工程（集团）有限公司名下，承揽了包揽上东乌旗铁矿110KV改扩建工程、黄旗东城区35KV变电站2#主变扩建工程，并按期收取了工程款。 6、证人金某的书面证言，证实金某与菅某于2011年左右通过他人介绍认识，菅某曾在饭局上表示希望金某能够通过其自身的影响力给菅某承揽工程，大家一起赚钱，后金某积极疏通关系，促成菅某承揽了东苏旗的送变电工程。金某认为其帮助了菅某，故菅某应该给予其应有的酬谢，遂以借钱的名义向菅某要了30万元，至今未还，且无意归还。 7、证人梁某的书面证言，证实其于2009年6月至2013年9月期间任锡林郭勒盟供电局局长，在其刚参加工作时金某系其上级领导，2011年，金某找过梁某称想干点工程增加点经济收入，梁某碍于情面，在吃饭时和下属说过如果有机会且在不违反规定的情况下帮帮老领导，至于金某后期是否做过工程梁某并不清楚。 8、证人蔡某的书面证言，证实因金某是电力系统的领导，菅某为了做电力业务时能够得到金某的帮助，遂于2013年5月30日通过银行转账（转款至蔡某的女儿账户内）的方式给付金某人民币30万元。 9、证人滕某的书面证言，证实滕某于2013年至今担任陕西天禹电力工程（集团）有限公司的总经理，期间，菅某曾挂靠在天禹公司名下承揽过锡林郭勒盟电力建设有限责任公司的工程，所得工程款系由天禹收到公司锡盟电建公司汇款并扣留约定的管理费后，直接支付给菅某。 10、证人于某的书面证言，证实于某系某公司的法定代表人，证实2012年公司和锡林郭勒盟电力建设有限责任公司签订过合同，约定锡盟电建部分项目的劳务部分由某公司办理，而菅某做完锡盟电建的项目后即是通过某公司结算的劳务费。 11、被告人菅某的供述与辩解，证实2012年，因为金某在锡盟电业公司有老同事，帮其承揽了东苏旗农网改造项目工程，双方约定金某拿工程结算值的1%，但是这个1%金某没有要，其也没有给；金某还帮其联系承揽了东苏芒来的工程，在其联系好后，让菅某去找电建公司的安检部办理手续，有一位女性工作人员称领导打过招呼了。其承揽工程的手续都是金某联系好，其在底下找人办理的。因金某为其联系了东苏旗的项目，所以金某打电话称借款30万元时其就答应出借，但因该款是转到了金某女儿乌兰的账户而非金某的账户，为了避免以后发生矛盾，菅某遂在其后让金某出具了借条，当时想该30万元自己留一部分，给金某留一部分，但最终未刻意索要该笔钱。 以上证据来源合法，内容客观真实，均能相互证实本案事实，本院予以采信。对于被告人提交的被告人菅某与金某的通话记录单及金某的询问笔录，因无法确定其通话内容故而无法认定其客观真实性，故不予采信认证。 本院认为，被告人菅某虽以借条形式给予时任北方联合电力燃料公司党委书记金某30万元，但根据菅某与金某的供述以及其他证据，该30万元与菅某最终承揽锡林郭勒电力建设有限公司电力工程项目密不可分，且金某无还款意愿，菅某亦无积极追求债权的行为，加之该款至今未还，故不能认定为30万元为借款，因此应认定被告人菅某为谋取不正当利益，向时任北方联合电力燃料公司党委书记的金某行贿人民币30万元的行为符合《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款规定，构成行贿罪，应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人犯罪罪名成立，予以支持。对于被告人的辩护人提出的被告人系自动投案的辩护意见,本院认为，本案侦查机关在调查核实其他案件时已经初步掌握了被告人菅某的部分犯罪事实，因此被告人系在侦查机关对其进行第一次询问时，如实交代了办案机关掌握线索所针对的事实，故被告人缺乏归案的主动性，不符合自首的本质特征，故对上述辩护意见不予采纳；对于其提出的被告人的行贿过程及金额主要由金某主导的辩护意见，于法无据，本院不予采纳。鉴于被告人当庭认罪态度较好，确有悔罪表现，故对其辩护人提出的从轻处罚的辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下： 被告人菅某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  高丽娟 审 判 员  刘 彬 人民陪审员  王海燕 二〇一九年十一月十五日 书 记 员  樊晓敏 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究其刑事责任。