广西壮族自治区百色市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂10民终1692号 上诉人（原审被告）：百色市海纳帝豪房地产开发有限责任公司，住所地平果县马头镇城龙路聚宝苑**公馆**。统一社会信用代码：9145102378524619X1。 法定代理人：苏某，董事长。 委托诉讼代理人：莫国华，男，汉族，1972年1月8日出生，公司总经理，住平果县。 被上诉人（原审原告）：陆九平，男，1965年12月31日出生，壮族，住广西平果县。 委托诉讼代理人：韦忠华，广西中名（平果）律师事务所律师。 上诉人百色市海纳房地产开发有限责任公司与被上诉人陆九平商品房预售合同纠纷一案，不服平果县人民法院（2019)桂1023民初701号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年8月16日立案受理后，依法组成合议庭。于2019年11月7日组织当事人到庭调查、质询和调解。上诉人百色市海纳房地产开发有限责任公司委托诉讼代理人莫国华到庭参加庭询。本案现已审理终结。 上诉人百色市海纳房地产开发有限责任公司的上诉请求：请求二审法院撤销一审判决，改判上诉人逾期交房的时间应当扣除自2016年1月1日至2018年3月10日期间的天数，支付给被上诉人的逾期交房违约金为4798元（436193元×0.0001×110日）事实与理由：海纳公司出现逾期交房的主要原因是由于平果县供电公司未及时审核批准海纳公司的用电方案，致使海纳公司不能及时安装供配电设施，不能及时交房。供电公司作为供电部门，是我国当今唯一的一个有权供应电能的部门，其是否批准用电的直接后果决定了申请人海纳公司的工期是否能按时完成，并按合同约定的条件交付房屋给购房者。海纳公司认为这个原因对海纳公司来说是不可抗力的因素。海纳公司2013年4月15日申请用电报装，同时在2013年12月31日，自治区物价局下发《关于广西新建居住区供电设施建设维护费有关问题的通知》（桂价格〔2013〕139号），上诉人公司2015年7月23日再次申请报装，由于用电政策变动供电公司不给予答复。2017年3月3日广西物价局出文件2017年3月10日起取消供配电设施建设维护费。2017年11月16日海纳公司再次申请要求用电，2017年11月22日供电公司审核通过海纳公司的用电设计方案后方可施工。海纳公司认为顺延交房的时间应以供电公司接受用电申请并给予一年施工工期为宜，工期从2017年3月10日算起至2018年3月10日止，海纳公司违约金计算应当扣除2016年1月1日至2018年3月10日期间天数。从2018年3月11日起算至实际交房日止支付违约金给购房户。综上所述，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。 被上诉人陆九平辩称，一、上诉人百色市海纳房地产开发有限责任公司的上诉理由不成立，应予以驳回。二、一审认定部分事实有遗漏，未认定平果供电局于2013年5月16日向上诉人出具《答复供电方案通知书》通知上诉人可以安装商业和居民用电变压器的事实。一审认定“平果县供电公司于2017年11月22日才审核通过被告的用电方案”及“上述新建住宅区供配电相关文件的出台属于政府政策性因素，确实造成被告重复提出用电申请，客观上为该新建住宅项目的供配电事宜耗费了一定时间，对项目建设造成一定影响。”属于认定事实错误，平果供电局于2013年5月16日已审核通过上诉人的用电方案，上诉人迟迟不安装供电设备，是为了躲避政策性文件要求上诉人交纳新建住宅区供电配电设施建设维护费，完全是上诉人主观原因造成。一审判决结果公平、公正，依法应予以维持。 被上诉人陆九平向一审法院起诉请求：1、判令被告支付原告逾期交房违约金33150.67元；2、诉讼费用由被告负担。 一审法院确认以下法律事实：2015年3月4日原告陆九平与被告百色市海纳房地产开发有限责任公司签订了一份《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的位于平果县商品房，总金额为436193元；被告应当在2016年5月31日前交付商品房；商品房交付时应当符合以下条件：该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；该商品房已取得房屋测绘报告；该商品房经验收合格；商品房相关设施设备交付条件：2、供电：交付时纳入城市供电网络并正式供电；如未能按合同规定的期限交房商品房，逾期超过90日后，原告有权解除合同，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按原告已交付房价款万分之一的违约金；合同还约定了其他事项。合同签订后，原告向被告支付了首付款136193元，并于2015年5月7日向中国农业银行申请购房贷款30万元，中国农业银行已将贷款金额30万元支付至被告银行账户。2018年6月30日被告向原告发出《海纳·帝豪时代交房通知书》，双方办理交房手续。另查明，2013年4月14日被告向广西电网平果供电公司提交《客户用电报装申请表》，申请新装一户一表单电源单回路居民正式用电。2013年12月31日广西壮族自治区物价局作出桂价格（2013）第139号文件，规定：新建居住区供配电设施建设维护费由供电企业统一组织开展，统一收费。2015年1月13日广西壮族自治区人民政府发布《广西壮族自治区新建住宅区供配电设施维护管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第108号），规定：新建住宅区供配电设施应当与建设项目同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。2015年7月23日被告再次向平果供电公司提交《申请书》，申请同意按供电方案有关配置和要求安装供电设备。2015年10月20日广西壮族自治区物价局作出《关于广西新建住宅区供配电设施建设维护收费政策有关问题的通知》（桂价格[2015]95号)，确定了新建住宅区供配电设施建设维护收费标准。2017年2月10日《广西壮族自治区人民政府关于废止等2件政府规章的规定》（广西壮族自治区人民政府令第118号），决定废止《广西壮族自治区新建住宅区供配电设施维护管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第108号）。2017年3月3日广西壮族自治区物价局作出《关于废止新建住宅区配电设施建设维护收费政策有关问题的通知》（桂价格[2017]12号），决定废止《关于广西新建住宅区供配电设施建设维护收费政策有关问题的通知》（桂价格[2015]95号），废止的文件包括（桂价格[2013]139号）、桂价格[2015]43号、桂价格[2015]95号）。2017年11月16日，被告再次提出用电申请，2017年11月22日平果供电公司审核通过被告的用电设计方案。 一审法院认为，原告陆九平与被告百色市海纳房地产开发有限责任签订的《商品房买卖合同》，是双方的真实意思表示，没有违反法律规定，合法有效，故双方当事人应当按照约定全面履行义务，否则应依法承担违约责任。在本案中，原告已依合同约定支付房款，被告于2018年6月30日向原告交付房屋，超过了双方在《商品房买卖合同》中约定交房时间，已构成违约。原告主张被告支付逾期交房违约金，符合法律规定，该院予以支持。关于被告提出因政府物价部门出台的文件影响到被上诉人供配电设施的建设，是否应当扣除2016年1月1日至2018年3月10日期间的天数的问题。被告于2013年4月14日首次向用电部门提供用电申请，但因2013年12月31日至2017年3月3日期间广西壮族自治区人民政府及广西壮族自治区物价局一系列文件的颁发，导致供电部门未能通过被告的用电申请，被告于2015年7月23日、2017年11月16日两次重新申请用电，平果县供电公司于2017年11月22日才审核通过被告的用电方案，至此，被告得以进行受电工程施工。该院认为，鉴于上述新建住宅区供配电相关文件的出台属于政府政策性因素，确实造成被告重复提出用电申请，客观上为该新建住宅项目的供配电事宜耗费了一定时间，对项目建设造成一定影响。但《商品房买卖合同》并未明确约定，出卖人可以延期交房的情形或可以扣除逾期交房天数的情形。被告主张扣除自2016年1月1日至2018年3月10日的期间，没有合同依据，该院不予支持。故被告逾期交房的时间应当为自2016年6月1日至2018年6月30日，共计759日。《商品房买卖合同》约定，逾期超过90日后，被告按原告已交付房价款万分之一支付违约金，被告应支付违约金33107.05元（436193元×0.0001/日×759日=33107.05元）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款的规定，判决：被告百色市海纳房地产开发有限责任公司向原告陆九平支付逾期交房违约金33107.05元。案件受理费628元，减半收取314元，由被告百色市海纳房地产开发有限责任公司负担。 二审期间，上诉人无新的证据材料提交。被上诉人提交了一份关于海纳帝豪时代小区用电报装的情况说明，经质证，上诉人认为该份情况说明不是事实，其说上诉人躲避缴纳新建居住区供配电设施建设维护费不是事实。本院认为，百色平果供电局对上诉人申请报装商业和居民用电阶段情况较为了解，且该情况说明有百色平果供电局盖章确认，可作为本案参考证据。经查，二审查明事实与一审查明事实一致。 本院认为，综合当事人的诉辩意见，本案争议的焦点为：上诉人百色市海纳房地产开发有限责任公司的上诉理由是否成立问题。 关于焦点。本案上诉人百色市海纳房地产开发有限责任公司与被上诉人陆九平签订的《商品房买卖合同》，是双方的真实意思表示，没有违反法律规定，合法有效，合同相对人应当按照约定履行义务。本案上诉人主张是由于平果县供电公司未及时审核其用电方案及其不能及时安装供配电设施，导致不能及时交房的情形，该情形不属于不可抗力，且亦未在《商品房买卖合同》予以约定属于延期交付情形，故上诉人主张扣除自2016年1月1日至2018年3月10日的期间，没有合同依据。上诉人未能按照合同约定按时履行交付房屋义务，应承担相应的违约责任，故一审判决并无不当，本院予以维持。 综上所述。上诉人百色市海纳房地产开发有限责任公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费507元，由上诉人百色市海纳房地产开发有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  刘 宁 审 判 员  马崧翔 审 判 员  何双安 二〇一九年十一月十二日 法官助理  王明新 书 记 员  黄云翠