江苏省镇江市京口区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1102民初2185号 原告：张莉，住镇江市。 被告：镇江市劳务公司。 法定代表人：鲁旭云，该公司总经理。 委托诉讼代理人：朱文行，江苏恒强律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢建国，江苏恒强律师事务所律师。 被告：镇江市第四人民医院。 法定代表人：许文林，该院院长。 委托诉讼代理人：鲁刚，该院职工。 原告张莉与被告镇江市劳务公司（以下简称劳务公司）、镇江市第四人民医院（以下简称四人医）劳动争议纠纷一案，本院2019年5月21日立案后，依法由审判员周伟独任审理，于2019年7月5日公开开庭进行审理，原告张莉，被告劳务公司的委托诉讼代理人朱文行，被告四人医的委托诉讼代理人鲁刚到庭参加诉讼。经审理，发现有不宜适用简易程序审理的情形，2019年8月19日，本院裁定本案转入普通程序，并依法组成合议庭，于2019年11月11日公开开庭进行了审理。原告张莉，被告劳务公司的委托诉讼代理人谢建国，被告四人医的委托诉讼代理人鲁刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张莉向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告2018年1月至9月的年终奖8000元；2.被告支付原告2018年2月员工饭卡里充值费100元。事实与理由：2008年6月，原告进入被告四人医从事电梯操作工作。工作期间，被告四人医未发放原告2018年1月至9月期间的年终奖，亦未支付原告饭卡充值费100元。为维护其合法权益，原告遂诉至法院。 被告劳务公司辩称，对于原告主张的饭卡充值费100元没有异议。原告主张的年终奖并无证据证明存在标准及发放方式，法院不应支持。 被告四人医院辩称，对于原告主张的饭卡充值费100元没有异议。根据被告四人医关于年终奖发放标准及办法的规定，原告系离职人员，不符合领取年终奖的条件。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。 原告提交劳动仲裁裁决书一份，两被告对此无异议。 被告四人医提交以下证据： 1.辞职报告一份，证明原告主动离职。 2.2018年年终奖发放标准及发放办法一份，证明离职员工不享受年终奖和全勤奖。 3.职工代表大会决议原件一份、审议票决结果统计表复印件一份、2017年财务决算、2018年财务预算报告及2018年绩效分配方案原件一份，党政联席会议记录复印件一份，证明证据2通过民主程序制定。 对被告四人医所提交的证据，被告劳务公司均无异议，原告质证认为：证据1为原告书写，真实性无异议；不知晓证据2、3的内容。 对原、被告提交的证据，本院认证认为，双方之间无异议的证据，本院予以确认，并附卷佐证。证据2是否为有效的规章制度，应当考虑其制定是否经过民主程序以及有无向劳动者公示；证据3是否反映经过民主程序，应当结合文本是否为原件，文本发形成的时间，参与人的身份进行综合认定。 据根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告系被告劳务公司派往被告四人医的劳务派遣工，于2008年开始在被告四人医从事电梯操作员工作。原告与被告劳务公司签订的最后一份劳动合同约定的劳动期限自2016年10月1日至2018年9月30日。2018年9月17日，原告离职。2019年9月20日，原告向被告四人医递交辞职报告，被告四人医按全勤向原告发放了当月工资。后因被告四人医未发放原告2018年度奖金，原告于2019年3月12日向镇江市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市仲裁委）申请仲裁，要求：1.支付2018年1月至2018年9月期间的年终奖8000元；2.支付2018年2月员工饭卡充值费100元；3.补足2016年8月至2017年8月期间的工资差额500元；4.支付2008年至2018年期间未休年休假工资1000元。经审理，市仲裁委作出镇劳人仲案字[2019]第95号仲裁裁决书，裁决：“一、自本裁决书生效之日起五日内，镇江市第四人民医院返还张莉个人饭卡充值金额100元。二、对张莉的其他仲裁请求不予支持。”原告对此不服，遂诉至本院。 本案审理中，被告四人医提交一份形成于2019年1月的《2018年年终奖发放标准及发放办法》（以下简称《2018奖金发放办法》），该办法第一条规定：“基本年终奖发放标准：（1）正式人员（参编人员、合同制医生）：14500元；（2）合同制人员（除医生）：12500元；（3）临时工人员：4500元。”第三条规定：“特殊人员年终奖发放办法：……（6）年终奖发放前自主离开的各类人员（不含读研人员等）不发。……”为证明该办法经民主程序制定，被告四人医提交该院党政部门于2019年1月21日召开联席会议记录（以下简称会议记录）以及该院工会委员会于2018年2月2日出具的《镇江市第四人民医院七届九次职工代表大会决议》（以下简称《大会决议》）和《镇江市妇幼保健院七届九次职工代表大会审议票决结果统计表》（以下简称《统计表》）。会议记录记载了被告四人医党政人员讨论2018年年终奖的分配情况，《大会决议》和《统计表》反映被告四人医于2018年2月2日召开职工代表大会，会议审议通过了包括2018年绩效分配方案在内的相关报告。 本院认为，对于原告主张的100元的饭卡充值费，两被告均无异议，本院予以确认。 对于原告主张的年终奖，由于原告系辞职，而被告四人医制定的《2018奖金发放办法》明确了自主离开人员不具有领取资格，为此，能够支持该主张，关键在于该办法是否合法有效。《中华人民共和国劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”《最高人民法院关于审理的劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”根据上述规定，单位规章制度的生效必须满足以下四个条件：1.制定主体必须合法；2.内容必须合法；3.制定程序必须合法；4规章制度必须公示，使得劳动者能够知悉其内容。就被告所提交证据，《2018奖金发放办法》系经被告四人医的党政联席会议制定，办法亦沿袭了2017年度的内容，同时经过职工代表大会的审议通过，为此上述办法的制定主体和程序合法，但办法中关于辞职人员不发放年终奖的内容，明显存在不合理之处，因为劳动关系是建立在双方自愿基础之上，我国劳动法赋予劳动者的辞职权利，该办法的此项内容明显限制了劳动者辞职权利，此与法律精神相悖。基于被告四人医存在发放2018年度年终奖的事实，为此原告可以主张该年度的年终奖，考虑到被告四人医按满勤发放了原告的九月份工资，同时结合原告实际工作时间和被告四人医2018年奖金的发放标准，本院酌定被告四人医应支付原告2018年的年终奖为3375元。 用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。被告四人医作为用工单位，未向原告发放年终奖，被告劳务公司作为劳务派遣单位应当与被告四人医承担连带赔偿责任。 依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第六十二条第三项、第九十二条第二款，《最高人民法院关于审理的劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告镇江市第四人民医院于本判决生效之日起给付原告张莉2018年年终奖3375元、饭卡充值费100元。 二、被告镇江市劳务公司对被告镇江市第四人民医院的上述义务承担连带赔偿责任 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告镇江市第四人民医院、镇江市劳务公司共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。 审 判 长  周 伟 人民陪审员  张震秀 人民陪审员  陈浩明 二〇一九年十一月十六日 法官 助理  魏晓虹 书 记 员  王 婷 （附：法律条文及上诉须知） 1.附相关法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》 第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 第六十二条第三项用工单位应当履行下列义务：（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇； 第九十二条第二款劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 《最高人民法院关于审理的劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 2、上诉须知 一、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。 二、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出司法救助申请的，二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处理。 三、当事人应凭判决书和上诉状直接到镇江市中级人民法院立案大厅交费。直接交费不方便的，可汇款至江苏省镇江市中级人民法院，开户行：工商银行镇江市永安路分理处，账11×××6161；请勿以现金存款的方式交费。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交中级人民法院。 四、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。