新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区人民法院民事判决书（2018）新0202民初504号原告(反诉被告)：启东建筑集团有限公司，住所地江苏省启东市。法定代表人：陈向阳，该公司董事长。委托诉讼代理人：樊天平，男，启东建筑集团有限公司员工。委托诉讼代理人：李玉伟，新疆立业律师事务所律师。被告(反诉原告)：克拉玛依市独山子天利人印务有限公司，住所地新疆克拉玛依市。法定代表人：吴再进，该公司总经理。委托诉讼代理人:李春山，北京乾坤(乌鲁木齐)律师事务所律师。原告启东建筑集团有限公司(以下简称启东建筑公司)与被告克拉玛依市独山子天利人印务有限公司(以下简称独山子天利人印务公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年8月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告启东建筑公司的委托诉讼代理人樊天平、李玉伟、被告独山子天利人印务公司的委托诉讼代理人李春山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告启东建筑公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款2041267.58元；2、判令被告向原告支付逾期支付工程款的利息963363.70元(从2013年12月20日起至2018年6月20日止，按照年利率5.5%计算的所欠工程款2041267.58元的利息)；3、判令被告向原告支付违约金204126.80元；4、判令被告向原告支付分包配合费271500元；5、判令被告向原告支付增加的工程费用1960000元；6、判令被告按照银行同期贷款利率向原告支付拖欠工程款的利息至付清全部工程款为止；7、本案诉讼费、保全申请费及其他实现债权的费用由被告承担。事实和理由：2011年8月25日，原告通过招投标的方式与被告签订了一份工程施工合同。双方在合同中约定由原告承包建设被告的天利人印务有限公司工程（以下简称工程）。合同价款固定为总价10210000元。逾期付款违约金为未付款金额的10%及银行同期贷款利息。分包配合费为合同价款的1.5%。合同价款的调整范围为招标范围以外的经济签证或工程经济洽商单。签订合同后，原告依照约定进行施工并于2013年12月20日将所建工程交付被告使用。该工程经竣工验收合格。被告未按约定时间向原告支付工程进度款及工程款，其行为已构成违约，故原告提出上述诉讼请求。被告独山子天利人印务公司辩称,1、我公司不欠原告工程款；2、我公司并没有逾期付款，原告主张逾期利息没有依据。在工程竣工验收之前，我公司已经向原告支付工程款80%。验收完成时我公司向原告支付的工程款已经超过80%。不存在向原告迟延支付工程款的事实。至于最终工程款的结算，因为原告的原因无法完成。因此我公司不存在违约情况。原告无权主张违约金；3、原告主张的分包配合费数额不属实，该数额应当为106954.46元；4、原告主张的工程增加费用基本上是人工费，按照双方约定，涉案工程价款为固定价，不应当调增人工费；5、工程竣工验收后，我公司多次通知原告交齐工程施工资料，结算工程款，但原告未予提交，以致造成至今无法将工程款审定完结。引起纠纷的责任全在原告，原告却突然提起诉讼并申请财产保全。原告存在恶意诉讼的行为，由此产生的诉讼费、保全申请费等应当由原告自行承担。反诉原告独山子天利人印务公司向本院提出诉讼请求：1、判令反诉被告向反诉原告赔偿延期交工违约金2689314元；2、判令反诉被告向反诉原告赔偿逾期交付竣工资料违约金1796960元；3、判令反诉被告向反诉原告赔偿多用甲供材料损失245317.64元；4、判令反诉被告向反诉原告赔偿不合格工程的维修损失613262元；5、反诉案件诉讼费由反诉被告承担。事实和理由：反诉原告与反诉被告双方于2011年8月25日签订的工程施工合同，对工期有明确约定，对竣工资料的交付时间及违约责任也有约定。反诉被告在施工过程中，投入的人员、设备不足，管理混乱，造成工程工期延误，未按照双方约定的时间2012年8月31日竣工，于2016年4月12日才竣工验收。按照双方在合同中的约定，应当向反诉原告支付违约金2689314元（从2012年8月31日至2016年4月12日，共计延误工期1317天，按约定每延期一天支付合同总价款万分之二的违约金，即1317天×0.2‰×10210000元）。反诉被告至今未按双方约定时间提供完整的竣工资料，按照双方约定，应当向反诉原告支付违约金1796960元（从2016年5月12日至2018年10月11日，逾期880天，约定违约金按每日0.2%计算，反诉原告自愿调低10倍，按照0.02%计算，即10210000元×0.0002/天×880天）。按照双方在合同中的约定，双方已经对甲供材料进行了确定。反诉被告挪用本项目钢材到其他项目使用，造成本项目多领用钢材。反诉被告共计领取甲供钢材1154.865吨，而双方约定的甲供钢材使用量应当为1106.59吨。反诉被告超领钢材48.28吨，根据市场情况测算，给反诉原告造成损失245317.64元。反诉被告应当向反诉原告赔偿该损失。工程墙面不平整，反诉原告要求反诉被告重做，但反诉被告没有进行重做。反诉原告为维修该不合格工程部分产生和将要产生的维修费用613262元应当由反诉被告承担。反诉被告辩称，1、反诉原告外包工程延误才导致反诉被告所承包的工程被拖延，反诉被告不承担延期交工的违约责任；2、竣工资料的制作人应当为反诉原告，反诉被告已经按期提供了所有应当由反诉被告提供的施工资料，反诉原告并没有列出反诉被告欠缺或逾期提交工程资料的明细。反诉被告不认可逾期提交竣工资料的事实；3、不应当向原告赔偿多用甲供材料损失。因为双方并未对钢筋的用量约定一个基数，不存在超领问题。反诉被告是随领随用，且领用场所在封闭的施工工地，不存在挪用到其他工地或盗用的可能；4、反诉原告主张的不合格工程维修损失不存在。反诉被告在2013年12月20日已经将工程交给反诉原告使用，即便有需要维修的部分也属于保修责任。现在保修期已过，反诉原告无权要求反诉被告承担维修费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。经过质证、认证，本院认定如下事实：2011年8月25日，原告(反诉被告)启东建筑公司与被告(反诉原告)独山子天利人印务公司签订一份建设工程施工合同（以下简称合同）。该合同载明的与本案争议事项有关的内容如下：“第一部分协议书发包人：独山子天利人印务公司。承包人：启东建筑公司。依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，发包人通过2011年8月19日的中标通知书接受了承包人以人民币1021万元为本工程施工、竣工和保修所做的投标，双方遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，就本工程事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：独山子天利人印务有限公司工程(编号DCJ2011005)。工程地点：独山子韶山路以北、杭州路以西。工程内容：新建印刷厂、工美装饰工程……二、工程承包范围：见招标文件。三、合同工期开工日期：2011年8月25日，竣工日期：2012年9月30日，合同工期总日历天数403天。四、质量标准工程质量标准：合格。五、固定价格合同合同固定总价：1021万元。六、组成合同的文件：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、投标文件及其附件；4、本合同专用条款；5、本合同通用条款；6、招标文件及补充文件和招标答疑；7、标准、规范及有关技术文件；8、图纸；9、发包人与承包人共同确认的发包人供材料清单；10、工程报价或预算书；11、工程质量保修书。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同的约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价及其他应当支付的款项。十、合同生效合同签订时间：2011年8月25日合同订立地点：克拉玛依市独山子区。合同双方约定：合同签订当日生效……第二部分通用条款一、词语定义及合同文件1、词语定义1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或者修改……1.8工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定……1.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.11合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。1.16竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。2、合同文件及解释顺序2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：⑴本合同协议书；⑵中标通知书；⑶投标文件及其附件；⑷本合同专用条款；⑸本合同通用条款；⑹标准、规范及有关技术文件和招标答疑；⑺图纸；⑻发包人与承包人共同确认的发包人供材料清单；⑼工程报价单或预算书；⑽工程质量保证书。合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理……4、图纸4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担……二、双方一般权利和义务……三、施工组织设计和工期……11、开工及延期开工11.1承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求……13、工期延误13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：⑴发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；⑵发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款、致使施工不能正常进行；⑶工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；⑷设计变更和工程量增加；⑸一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；⑹不可抗力；⑺专用条款中约定或工程师同意工期顺延其他情况……14、工程竣工14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任……四、质量与检验……五、安全施工……六、合同价款与支付23、合同价款及调整……23.2合同价款在协议书中约定后，任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种：⑴固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定……23.3可调价格合同中合同价款的调整因素包括：⑴法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；⑵工程造价管理部门公布的价格调整；⑶一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；⑷双方约定的其他因素。23.4承包人应当在23.3款情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。24、工程预付款。实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。25、工程量的确认25.1承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完成工程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完成工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据……26、工程款（进度款）支付。26.1在确认计量结果14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。26.2本通用条款第23条确定调整的合同价款，第31条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。26.4发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。七、材料设备供应27、发包人供应材料设备……27.6发包人供应材料设备的结算方法，双方在专用条款内约定……八、工程变更……九、竣工验收32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。32.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。32.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。32.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期……32.6中间交工工程的范围和竣工时间，双方在专用条款内约定，其验收程序按本通用条款32.1款至32.4款办理……32.8工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。33、竣工结算33.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行工程竣工结算。33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任……34、质量保修34.1承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担保修责任……十、违约、索赔和争议35、违约35.1发包人违约。当发生下列情况时：⑴本通用条款第24条提到的发包人不按时支付工程预付款；⑵本通用条款第26.4款提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行；⑶本通用条款第33.3款提到的发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款；⑷发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法。35.2承包人违约。当发生下列情况时：⑴本通用条款第14.2款提到的因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；⑵本通用条款第15.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；⑶承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。承包人承担违约责任，赔偿因其违约给发包人造成的损失。双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额或计算方法……十一、其他47、补充条款双方根据有关法律、行政法规规定，结合工程实际经协商一致后，可对本通用条款内容具体化、补充或修改，在专用条款内约定。第三部分专用条款本条款中的各条款是补充和修改合同通用条款中条款号相同的条款，适当需要时增加新的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以本条款为准。未补充和修改通用条款的条款部分仍有效。一、词语定义及合同文件2、合同文件及优先解释顺序同合同协议书第六条的内容和顺序……二、双方一般权利和义务……三、施工组织设计和工期8、进度计划在水准点和坐标控制点位置交验、会审图纸和设计交底完成后5个工作日内向监理工程师提交详细的施工组织设计、施工进度计划及开工申请报告，由发包人和监理批准后执行，审核时间为5个工作日内。其中施工总平面图应在搭设临设前7天提供，分部分项工程施工方案应在该项目开工前14天提供。如未能按期提供，由此引起的延误由承包人负责。当月报表、下月计划应在当月20日提交，否则工程进度款相应延误支付。上述资料应不少于一式四份（委托人、施工监理工程师、投资监理工程师及承包人）。承包人必须按批准的进度计划组织施工，接受发包人代表和监理工程师对工程进度的检查监督，工程实际进展与进度计划不符时，承包人应按发包人代表或监理工程师的要求提出改进措施，报发包人代表批准后执行。承包人无权就改进措施提出追加合同价款和工期（除发包人要求提前正常的施工工期外）。9、工期延误9.1由人力不可抗拒和发包人原因造成工期延误，由发包人代表签认后工期可顺延。因承包人原因致使工程未能按期竣工，应承担违约责任，每延期一天支付合同总价款的万分之二的违约金，总额不超过合同总价款的30%。四、质量与验收……六、合同价款与支付12、合同价款及调整12.1本合同价款采用⑴方式确定。⑴采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：执行招标文件……12.2合同价款调整的范围：(1)设计变更引起工程价款增减；(2)招标范围以外发生的项目或计划调整；(3)招标范围以外的工程经济签证或工程经济洽商单；(4)发包人和设计同意的材料代用；(5)分包配合费用双方约定：属于工程范围内招标外的工程按照分包工程结算价的1.5%计取(发包人向承包人提供分包合同原件一份)。12.3合同价款调整的方法：中标人在合同中约定的时间内按照合同的约定，本招标文件、投标文件及投标承诺、合同及2011有关工程结算办法的规定编制结算书，经审定后调整合同价款。13.1工程款支付方式：(1)在签订合同后十五日内，发包人按合同总价款的20%向承包人支付预付款。(2)当发包人支付的工程价款达到工程合同价款(含预付款)的60%时，开始逐月抵扣预付款。(3)竣工验收前支付到合同价款的80%。(4)待工程结算完毕后30日内支付到合同价款的95%。(5)该条约定的工程款(含预付款)均包含本工程招标范围内的各种材料费用……14.工程量确认：承包人每月22日前将当月完成的实物工程量经中间验收按投标报价的格式报给现场监理工程师及业主代表共同确认，逾期不予办理。15、工程进度款支付根据监理工程师复核签证后的工程量和费用报发包人审定后5个工作日内，按月支付实物工程量的60%，工程进度款在竣工验收前（包括预付款）累计支付至合同价款的80%。工程通过竣工验收，达到质量等级要求，交验资料合格后，支付至合同价款的90%；工程结算经审核后留取结算价的5%作为工程保修金外，余款一次性付清。七、材料设备供应……（二）发包人采购材料、设备：（甲供：是指发包人提供）⑴甲供材料、设备明细以本合同的专用条款约定为准……⑶甲供材料设备的供应合同由发包人与供应单位签订……⑹因承包人原因造成供应商多次供货，发包人有权处以承包人违约金，用于支付供应商相应损失……⑻甲供材料设备损耗率按合同规定或套用当地定额或经发包人认定的由材料供应商提供的相关说明。损耗率没有任何规定的，双方在现场作样板实测确定。属承包人超额订购或使用的材料设备用量由承包人承担，如超领额度超过5%，对超过5%的部分，发包人另收取合同价款的20%作为违约金；5%以内的部分发包人按发包人所供价格从承包人的预付工程款中扣回。如承包人在工程中领用的甲供材料设备少于按理论计算的结算量，发包人按照节约的材料的20%奖励承包人，80%归发包人所有。八、工程变更16变更价款的确定16.1因承包人自身原因而引起的工程变更，承包人无权要求调整合同价款……九、竣工验收17.竣工验收17.1在竣工验收后15日内承包人向发包人提供完整的竣工资料及竣工图各3套，其中2套为原始件，并提供相应光盘2套。30日内向建设行政主管部门备案。承包人提供的所有资料应满足工程备案要求，并经克拉玛依市XX档案馆验收合格，如未通过克拉玛依市XX档案馆档案验收者，则发包人将停止支付承包人的工程结算款，待合格后进行支付。17.2承包人提供资料每延期一天，承包人按工程总价款的0.2%承担违约责任，由发包人直接从工程款中扣除……18、竣工结算⑴竣工结算与支付：承包人应在提交竣工验收报告后30日内向发包人提交竣工结算报告及完整的结算资料。承包人未在规定时间提供完整的工程竣工结算资料的，发包人有权依据已有资料进行审查，责任由承包人自负。发包人代表收到竣工结算书后在约定时间内提出审核意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5%质量保证（保修）金，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。工程结算的审定时间为:自承包人递交发包人完整的竣工结算资料之日起3个月内审定完结，逾期视为认可并按承包人送审价支付工程款。⑵竣工结算审定后发包人按下列方式支付:A当承包人达到合同要求的工程质量时，发包人按竣工结算造价的95％支付给承包人，剩余部分作为工程保修金，依据国家和自治区的有关规定进行返还。B因发包人的原因造成工程质量不合格的，发包人应当承担全部经济责任。C因承包人原因造成工程质量不合格或返工后不合格的，发包人有权聘请新的承包人返工、由此产生的费用发包人从应支付工程款中扣除，不足部分有权追索，并且按照竣工结算造价5％给发包人支付违约金。⑶如承包人提供的竣工资料不能通过克拉玛依市XX档案馆的档案验收要求，则发包人将停止支付承包人的工程结算款，待档案验收合格后再支付结算款。发包人直接发包或指定分包分部项工程竣工资料，由分包单位负责并保证其完整性与准确性，发包人负责收集整理，经监理、承包人验收合格后移交承包人统一归档交档案馆，移交过程中涉及分包工程发生的费用由分包人负责承担。竣工结算时间应执行《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》138号部令相关规定。19、质量保修金为竣工结算价款的5％。发包人不支付质量保修金利息。十、违约、索赔和争议20.1违约：通用条款24款所指发包人不按时支付工程预付款发包人违约责任约定:发包人按照应当支付而没有支付预付款10％给付承包人违约金并承担银行贷款利息、工期相应顺延。行政审批引起的延误，工期相应顺延，发包人不承担违约责任……20.3通用条款26.4款所指发包人不按时支付工程进度款超过10天或与承包人磋商合理延期10天后仍未得到答复的，承包人才可以停工。由此发包人违约责任：⑴发包人按照应当支付而没有支付工程进度款的10％给付承包人违约金并承担银行贷款利息；⑵发包人同意承包人顺延工期的，承包人不承担违约责任；⑶因发包人材料供应及其他原因导致承包人工期延误的，发包人和承包人之间相互不承担违约责任……27、补充条款27.1招标文件、投标文件、中标通知书、答疑纪要、图纸会审、报价书、工程质量保修书、双方确认的发包人供应材料清单作为合同附件。”作为合同附件的工程质量保修书记载：“一、工程质量保修范围和内容质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程、供热、供冷系统工程等项目……二、质量保修期质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。质量保修期按《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》，结合具体工程按建筑工程管理条例约定的质量保修期如下：1.地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年（不得少于5年）；3.装修工程为2年（不得少于2年）；4.电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年（不得少于2年）；5.供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期（不得少于2年）；6.其他项目保修期限约定如下：其他工程保修期均为两年。”施工招标文件3.8款记载：“工程招标范围3.8.1独山子天利人印务有限公司工程施工图纸所包括土建、安装等均属于招标范围[玻璃幕墙、楼梯扶手、防盗窗、门禁系统及安防系统（不含预埋部分）、电梯、除卫生间、楼梯间外的贴地面瓷砖等不计入报价]。3.8.2消防专业分包；3.8.3分包配合费用不在本次招标范围内，中标后由双方在合同的专用条款中约定。”原、被告双方签订上述建设工程施工合同后，原告按约定对承包的被告方综合楼工程和办公楼工程中的土建工程、暖气工程、电气工程进行施工。其他的玻璃幕墙工程、消防工程、电梯工程、弱电工程、外墙干刮工程、门窗工程、楼梯扶手、吊顶及天棚工程、墙面装饰工程、门禁系统及安防工程等由原告方指定承包商进行施工。在施工过程中，原、被告双方又于2011年12月13日签订一份工程施工合同变更条款补充协议，将竣工日期变更为2012年8月31日，合同工期总日历天数变更为373天。2013年12月20日，原告与被告对工程进行了中间交接，被告开始对大部分工程进行使用。2016年4月12日，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位对独山子天利人印务有限公司工程进行了竣工验收。建设工程竣工验收报告记载的竣工验收时间为2016年4月12日，竣工日期为2016年4月12日。该报告还记载：“本工程已经按设计图纸和施工合同约定的范围施工完毕，工程质量符合合同要求和设计图纸要求及有关工程质量验收标准，各项功能满足使用要求。本工程于2013年12月20日进行了中间交接，已交付建设方使用。验收组一致同意本工程评定为合格工程。同意使用。”之后，原、被告双方因未能进行工程竣工结算发生纠纷，原告将被告诉至本院。同时，被告提出反诉。在诉讼过程中，原告申请财产保全，支付申请费5000元。另查明，从原告进行施工期间及工程竣工后，截止2016年7月25日，被告共计向原告支付工程款8168732.42元。具体付款情况为：2011年9月2日付款2042000元。2011年11月4日付款450000元。2011年12月13日付款500000元。2012年5月3日付款560000元。2011年5月28日付款1000000元。2012年6月27日付款500000元。2012年6月28日付款1000000元。2012年9月12日付款400000元。2012年9月13日付款400000元。2013年5月27日付款500000元。2015年1月5日付款400000元。2016年7月25日付款185000元。2016年被告代原告付材料款231732.42元。又查明，在施工过程中，被告对设计进行了变更，增加了土建及安装人工费用。原告对合同约定工程范围内的室内管沟、室内消防等18项工程未进行施工或整改。根据原、被告双方的申请，本院依法委托新疆XX建设工程项目管理有限公司对上述合同范围外增加的工程价款和合同范围内减少的工程价款进行了鉴定。该鉴定意见为：原告申请鉴定的合同范围外增加的工程价款为690818.06元，被告申请鉴定的合同范围内减少的工程价款为493200.68元。另外，原、被告双方签订的建设工程施工合同专用条款第12.2款第(5)项中约定的属于工程范围内招标外分包工程为:玻璃幕墙工程（原告估价为1500000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为22500元）、消防工程（原告估价为1000000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为15000元）、电梯工程（原告估价为800000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为12000元）、弱电工程（原告估价为800000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为12000元）、门禁系统及安防系统工程（原告估价为600000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为9000元）、外墙干挂工程（原告估价为7000000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为105000元）、门窗工程（原告估价为2500000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为37500元）、楼梯扶手工程（原告估价为200000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为3000元）、除卫生间、楼梯间外的地面瓷砖工程（原告估价为1200000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为18000元）、吊顶及天棚工程（原告估价为1000000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为15000元）、墙面装饰工程（原告估价为1500000元，按约定分包管理费率1.5％计算的分包管理费为22500元）。对上述工程的分包配合费，原告未能提供证据证明实际费用金额，仅估算为271500元。被告认为根据实际工程造价分包配合费应当确认为106954.46元。在本案审理过程中，反诉被告向本院提出鉴定申请，申请事项为：对涉案工程的建设单位外包工程进度、建设单位未提供和逾期提供图纸、建设单位逾期申请组织竣工验收及建设单位逾期提供建筑材料（甲供材料）对施工工期的影响进行司法鉴定。但反诉被告在本院指定的期间无正当理由拒不提供相关材料。以上事实有建设工程施工合同、施工招标文件、工程施工合同变更条款补充协议、建设工程竣工验收报告、建设工程质量监督报告、中间交接证书、交钥匙收条、建设工程质量整改报告书、工程签证单、厨房改造图纸、收款凭证、甲供主材表、启东建筑集团剩余工作量汇总、（2018）新0202委评6号工程造价鉴定意见书、（2019）新0202委评9号工程造价鉴定意见书、提供鉴定材料通知书、当事人陈述等证据证实，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，原告具有涉案工程的建筑企业施工资质，双方签订的建设工程施工合同是双方当事人真实的意思表示。该合同合法有效，对双方当事人均具有约束力。原、被告双方均应当按照该合同全面履行各自的义务。一、关于本诉部分。1、关于工程价款。原、被告双方约定工程价款为固定价10210000元，同时，在合同专用条款第12.2款约定了工程价款调整的条件范围。原告主张增加合同范围外增加的工程价款及被告主张减少合同范围内减少的工程价款均符合该约定。本案中，原告在合同约定的工程范围外因设计变更增加了工作量，相应工程价款因人工费调整应当增加。原告对合同约定范围内部分工程未进行施工或整改，相应工程价款应当减少。相应工程价款经本院委托鉴定，增加的工程价款为690818.06元，减少的工程价款为493200.68元。新疆XX建设工程项目管理有限公司作出的工程造价鉴定意见书不具有《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定的情形。对该证据的证明力，本院予以确认。目前，被告已经向原告支付工程价款(包括工程预付款、进度款)8168732.42元。扣除该已经支付款项及合同范围内减少的工程价款493200.68元，再加上合同范围外增加的工程价款690818.06元，被告应当向原告支付的工程价款为2238884.96元（10210000元-8168732.42元-493200.68元+690818.06元）（从2013年12月20日实际交工起至目前已经超过双方约定的最长5年质量保修期，保修金应当支付）。2、关于逾期支付工程价款的利息及违约金。被告向原告支付工程预付款的数额（2042000元）及时间（2011年9月2日）不违反合同专用条款第13.1款第⑴项约定，在支付工程预付款方面，被告不存在违约情形，不应当承担违约责任。被告向原告支付工程进度款方面，不完全符合合同专用条款第15条约定。按照该约定，在竣工验收前累计支付至合同价款80%，即8168000元（10210000元×80%）。被告实际向原告支付的该款项为7983732.42元，差额为184267.58元（8168000元-7983732.42元）。按照合同专用条款第20.3款第⑴项约定，被告应当向原告支付违约金18426.76元（184267.58元×10%）。合同专用条款第13.1款第⑷项约定，工程结算完毕后30日内支付到合同价款的95%，但双方至今未进行工程竣工结算。招标文件、合同通用条款及专用条款中对未支付工程结算款承担违约金的计算方法或者违约金数额均未作约定。原告主张未支付工程竣工结算款的违约金无合同计算依据。对该部分违约金，本院不予确认。因原、被告双方至今未进行工程竣工结算。按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第一款第（一）项的规定，对原告主张的利息应当从实际交付建设工程之日即2013年12月20日起开始计算。原告按照年利率5.5%主张利息不违反中国人民银行有关贷款利率的规定。合同专用条款第19条约定质量保证金不支付利息。结合原告提出的诉讼请求，对原告主张的利息应当按照年利率5.5%，以1728384.96元（2238884.96元-10210000元×5%）为基数，从2013年12月20日起计算至付清上述工程款为止。3、关于分包配合费。对于被告指定分包工程的分包配合费，原告未能提供证据证明实际费用金额。对该费用，被告仅认可106954.46元。被告的该承认行为不违反法律规定。对原告主张的分包配合费，本院依法确认为106954.46元。4、关于保全申请费。本案中，原、被告双方均有违约行为（对原告的违约行为在后文论述），双方对纠纷及诉讼的引起均负有责任。对原告申请财产保全所支付的申请费5000元（原告已预交），应当由双方各承担一半，即由原告与被告各承担2500元。二、关于反诉部分。1、关于延期交工违约金。反诉原告主张延期交工违约金符合合同通用条款第35.2款第⑴项及专用条款第9.1款约定。对于设计变更造成的延期天数，经本院依法委托新疆XX建设工程项目管理有限公司进行鉴定，鉴定意见为25天。该鉴定意见书不具有《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定的情形。对该证据的证明力，本院予以确认。反诉被告申请对涉案工程的建设单位外包工程进度、建设单位未提供和逾期提供图纸、建设单位逾期申请组织竣工验收及建设单位逾期提供建筑材料（甲供材料）对施工工期的影响进行司法鉴定，但在本院指定的期间无正当理由拒不提供相关材料，致使对反诉被告主张的该事实无法通过鉴定意见予以认定。对此，反诉被告对该事实承担举证不能的法律后果。对于竣工日期，反诉被告提供的建设工程竣工验收报告记载的竣工日期为2014年4月20日。对该证据的真实性及证明力，反诉原告不予认可。本院根据反诉原告申请依法从克拉玛依市独山子区城建技术档案室调取的建设工程竣工验收报告记载的竣工日期为2016年4月12日。该竣工验收报告系在建设行政主管部门备案的资料，具有公示效力，对其证明力，本院予以确认。本案中，工程竣工日期应当确认为2016年4月12日。反诉被告已经将工程于2013年12月20日交付反诉原告使用，故应当以该日期为准对是否延期竣工进行判断。本案中，双方最终约定的竣工日期为2012年8月31日。从2012年8月31日起至2013年12月20日止，共计475天，扣除设计变更造成的工期延误天数25天，反诉被告延期交工的天数为450天。依照双方在合同专用条款9.1款约定，反诉被告因延期交工应当给反诉原告支付的违约金为918900元（0.2‰×10210000元×450天）。2、关于逾期交付竣工资料违约金。根据合同专用条款第17.1款约定，反诉被告提供竣工资料的截止日期应当为2016年4月28日。逾期提供，则按合同专用条款17.2款约定，由反诉被告按逾期天数，每逾期一天按工程总价款的0.2%向反诉原告支付违约金。本案中，反诉被告未能向反诉原告提供完整的竣工资料。反诉原告主张逾期提供竣工资料违约金符合合同专用条款17.1款及17.2款约定。但双方约定的违约金过高，且反诉原告及反诉被告均未提供逾期提供完整竣工资料造成损失的相关证据。故对反诉原告主张的违约金，本院酌情确定为200000元。3、关于多用甲供材料损失。本案中，是否存在反诉被告超领钢材的事实，并未经当事人按照合同专用条款第七条第（二）款第⑹项约定进行确认，且本案中，存在增加工程量的情况。反诉原告也未能提供证据证明存在反诉被告挪用本项目钢材到其他项目使用的充分证据。故对反诉原告主张的反诉被告超领钢材的事实，本院不予确认。4、关于涉案工程质量不合格部分的维修损失。反诉原告提供的工业品买卖合同的签订时间（2012年8月28日）、付款凭证记载的付款时间（2013年3月至11月及2015年1月）、反诉原告提供的东南墙面找平人工费结算单记载的维修发生时间（2013年5月至9月）均发生在工程竣工验收时间之前。XX建设工程质量安全监督站于2016年4月20日作出的建设工程质量监督报告中记载“质量问题均已整改完毕，经监理工程师签署意见合格，并将整改情况反馈有关部门。”反诉原告提供的照片没有显示拍摄时间。且反诉被告对上述证据的真实性、合法性、关联性及证明力均不认可。故对反诉原告提供上述证据拟证明涉案工程存在质量不合格部分及产生相应维修费用305200元的事实，本院不予确认。反诉原告提供的由反诉被告分别于2016年4月28日和2016年9月17日出具的外墙保温及饰面维修工程施工方案和关于独山子天利人印务项目工程情况回复等证据虽然能反映涉案工程存在需要反诉被告维修的部分，但反诉原告未能提供证据证明维修费用已经发生或对该部分工程进行维修所需要支出费用的数额。综上，对反诉原告要求反诉被告向其支付不合格工程维修费613262元的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，被告独山子天利人印务公司应当向原告启东建筑公司支付工程价款2238884.96元、违约金18426.76元、分包配合费106954.46元、申请费2500元及按照年利率5.5%，以工程价款1728384.96元为基数，从2013年12月20日起计算至付清上述工程款为止的利息。对原告的其他诉讼请求，本院不予支持。反诉被告启东建筑公司应当向反诉原告独山子天利人印务公司支付违约金1118900元（918900元+200000元）。对反诉原告的其他诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二款、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条之规定，判决如下：一、被告克拉玛依市独山子天利人印务有限公司向原告启东建筑集团有限公司支付工程价款2238884.96元、违约金18426.76元、分包配合费106954.46元、申请费2500元，合计2366766.18元，于本判决生效之日起十日内给付。二、被告克拉玛依市独山子天利人印务有限公司向原告启东建筑集团有限公司支付从2013年12月20日起至付清上述工程价款为止的利息（以工程价款1728384.96元为基数，按照年利率5.5%计算）。三、反诉被告启东建筑集团有限公司向反诉原告克拉玛依市独山子天利人印务有限公司支付违约金1118900元，于本判决生效之日起十日内给付。四、驳回原告启东建筑集团有限公司及反诉原告克拉玛依市独山子天利人印务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费49882元（原告已预交），由原告启东建筑集团有限公司负担24259元（已交纳），由被告克拉玛依市独山子天利人印务有限公司负担25623元。反诉案件受理费49213.97元，由反诉原告克拉玛依市独山子天利人印务有限公司负担38911.97元（已交纳），由反诉被告启东建筑集团有限公司负担10302元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。审 判 长 刘利贤人民陪审员 陈生仓人民陪审员 邱红星二〇一九年十一月十二日书 记 员 黄紫嫣