甘肃省定西市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)甘11民终1284号 上诉人（原审被告）:曹发学，男，1969年5月24日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。 上诉人（原审被告）：临洮县农村饮水安全管理站，住所地临洮县洮阳镇文峰西路城投公司综合楼。 法定代表人：叶正明，该站站长。 被上诉人（原审原告）：曹勇，男，1962年11月25日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。 被上诉人（原审被告）：临洮县水务局，住所地临洮县洮阳镇文峰西路城投公司综合楼629室。 法定代表人：贾生荣，该局局长。 上诉人曹发学、临洮县农村饮水安全管理站与被上诉人曹勇、临洮县水务局财产损害赔偿纠纷一案，临洮县人民法院于2018年8月15日作出（2018）甘1124民初2083号民事判决。宣判后，曹发学、临洮县水务局、临洮县南部水厂不服，提出上诉。本院经审理于2018年12月17日作出（2018）甘11民终1271号民事裁定，撤销原判，发回重审。临洮县法院经审理于2019年7月19日又作出（2019）甘1124民初795号民事判决。宣判后，曹发学、临洮县农村饮水安全管理站不服，向本院提出上诉。本院于2019年9月10日立案后，依法组成合议庭，因涉及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条规定的情形不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 曹发学上诉请求：1、撤销一审判决中要求曹发学承担40000元赔偿责任及负担部分诉讼费用的判决，改判曹发学在本案中不承担任何赔偿责任，赔偿责任全部由临洮县水务局和临洮县农村饮水安全管理站承担；2、本案一、二审全部诉讼费用由临洮县水务局和临洮县农村饮水安全管理站承担。事实与理由：一、曹发学与临洮县南部水厂的供水合同已经在本案侵权事实发生前的2016年4月终止，且合同终止的事实得到了被上诉人经办负责人杨小丽和管理人员的明确确认。故本案上诉人不再对该侵权结果承担任何法律责任。赔偿责任应依法全部由供水单位主体，即负责供水管理的二被上诉人承担。二、一审法院认定事实错误，判决明显存在矛盾，二审法院应当依法予以纠正。 临洮县农村饮水安全管理站上诉请求：1、撤销原判，依法改判临洮县农村饮水安全管理站不承担赔偿责任。二、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审判决适用法律不当。二、一审判决认定上诉人对曹勇房屋受损存在过错，且承担主要赔偿责任错误。三、一审判决确定临洮县水务局不承担民事赔偿责任正确。 曹勇辩称，自己的房屋因渗水受损是客观事实。临洮县农村饮水安全管理站的上诉理由不能成立，应由临洮县水务局、临洮县农村饮水安全管理站承担赔偿责任。 曹勇向一审法院起诉请求：一、请求判令三被告赔偿原告房屋受损赔偿费260000元，诉讼中变更为赔偿费100000元；二、诉讼费由三被告承担。 一审法院认定事实：曹勇与曹发学系邻居。曹发学家原居住在临洮县××××二社27号，系老宅院，该宅院房屋修建于1972年。2014年因异地搬迁，曹发学搬出老宅院。2014年1月23日，临洮县国土资源局废止了曹发学老宅院的宅基地使用权，但曹发学对老宅院房屋没有拆除。曹发学搬离老宅院后，继续交纳老宅院水费至2016年6月6日。曹发学搬离老宅院后，口头向临洮县农村饮水安全管理站管理的南部农村饮水安全管理所（临洮县南部水厂）抄表员肖学勤口头报停老宅院的自来水供应。2017年10月5日，曹发学发现自家老宅院自来水渗漏，邻居曹勇、陆祥荣家房屋出现裂缝，自家房屋也受损。后临洮县南部水厂派人止水，经检查曹发学家检查井内供水软管与水龙头脱离，造成自来水外泄。审理中，曹勇与曹发学、临洮县水务局、临洮县农村饮水安全管理站对曹勇的房屋受损系曹发学家的自来水管漏水造成，且曹勇房屋受损的损失费为100000元的事实均予以认可，故再未申请鉴定。 一审法院认为，公民的合法财产受法律保护。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。本案中曹勇房屋受损系他人侵权行为所致，自身不存在过错，故不承担责任。临洮县农村饮水安全管理站作为给曹发学家老宅院供水的单位，发现曹发学老宅院久未居住，且曹发学口头向南部农村饮水安全管理所（临洮县南部水厂）抄表员报停供水，应及时停止供水，但其未尽到日常管理职责，对造成曹勇家房屋受损，存在过错，应由临洮县农村饮水安全管理站承担主要民事赔偿责任。临洮县农村饮水安全管理站辩解，根据与曹发学签订《供用水合同》约定用水户家中管道等设施漏水造成的后果由曹发学自己承担，且用水户报停应采用书面形式，但经鉴定合同中“曹发学”签名并非曹发学所签，故合同约定对曹发学不产生约束力，其辩解意见不能成立。临洮县农村饮水安全管理站系临洮县水务局的下属单位，且具有独立法人资格，临洮县水务局在本案中不存在过错，故不应承担民事赔偿责任。曹发学作为其老宅院房屋的管理使用人，对其宅院内设施具有管理维护权，因其没有尽到管理义务，且明知其老宅院未停水，而不积极作为，放任不管，默认未停水的事实继续，致使自家自来水检查井内软管与水龙头脱离，造成自家房屋受损，应当承担次要赔偿责任。曹发学辩解，其搬离老宅院后政府已废止老宅院宅基地使用权，且口头已报停用水，应视为供用水合同终止以及不是本案适格被告，经审查，因曹发学在口头报停至损害发生前还曾交纳水费，形成事实用水，应认定其明知未停水，故其辩解意见不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款、第一百三十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条规定，判决：一、曹勇的房屋损失费100000元，由曹发学赔偿40000元、临洮县农村饮水安全管理站赔偿60000元，上述款项于本判决发生法律效力后一月内付清；二、驳回曹勇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5200元，由曹发学负担2080元，临洮县农村饮水安全管理站负担3120元。 二审中，当事人没有提交新证据。当事人在二审中争议的焦点问题为：对曹勇房屋因渗水受损造成的经济损失，应由谁承担民事赔偿责任。二审查明的事实及认定事实的证据与一审一致，本院予以确认。 本院认为，我国法律规定，公民、法人由于过错侵害国家、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。因曹发学家的检查井内供水软管与水龙头脱离，造成自来水外泄渗漏，致使邻居曹勇家房屋出现裂缝，房屋被损，作为渗漏管道设施的管理人曹发学和供水单位临洮县农村饮水安全管理站应承担赔偿责任。曹发学上诉提出其在本案中不应承担任何赔偿责任，对曹勇的赔偿责任应全部由临洮县水务局和临洮县农村饮水安全管理站承担，但因曹发学作为其老宅院房屋和其他设施的管理者，对宅院内供水设施没有尽到管理义务，致使自家自来水检查井内软管与水龙头脱离，大量漏水造成自家房屋及曹勇家房屋受损，故其对曹勇的房屋受损应当承担赔偿责任。临洮县农村饮水安全管理站上诉提出，发生渗漏的管道为曹发学家的入户工程，根据有关规定，其对管网入户工程没有管理和维护的义务，对曹勇的房屋受损不应承担损害赔偿责任。但因曹发学的老宅院已经久未居住，曹发学曾口头向南部农村饮水安全管理所的抄表员报停供水，对此临洮县农村饮水安全管理站应认真对待，核实清楚后及时停止供水，但其未尽到工作职责，对造成曹勇家房屋受损，存在明显过错，故其理应承担相应的民事赔偿责任。综合分析双方责任，一审确定由临洮县农村饮水安全管理站承担主要责任，曹发学承担次要责任，实体处理并无不当。 综上所述，曹发学、临洮县农村饮水安全管理站的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2100元，由曹发学负担800元，由临洮县农村饮水安全管理站负担1300元。 本判决为终审判决。 审判长  康生悌 审判员  张育林 审判员  黄 莉 二〇一九年十一月十四日 法官助理李亚婷 书记员何婷婷