浙江省岱山县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0921行初34号 原告毛平飞，女，1964年1月25日出生，汉族，住岱山县。 委托代理人（特别授权）赵加通，男，1962年11月18日出生，汉族，住址同上，系原告丈夫。 被告岱山县自然资源和规划局，住所地岱山县。 法定代表人金安业，局长。 出庭应诉负责人洪涛，该局副局长。 委托代理人（一般授权）林汉身，该局法规科副科长。 委托代理人（特别授权）王伟涛，浙江泽凡律师事务所律师。 原告毛平飞诉被告岱山县自然资源和规划局国土政府信息公开一案，于2019年7月4日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年8月2日公开开庭审理了本案，原告毛平飞及委托代理人赵加通、被告出庭应诉负责人洪涛及委托代理人林汉身、王伟涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告岱山县自然资源和规划局于2019年6月26日就原告要求公开“岱山县高亭镇大岙二村492.8178万元征地补偿款财务支付凭证”的申请，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第三十六条之规定作出岱自然资规（2019）16号《政府信息公开申请答复书》，该答复认为原告申请获取的该支付凭证属于依申请公开的政府信息，该局将现有保存的涉及该地块的征地补偿款财务支付凭证予以公开（余额为其他地块征地补偿款），附舟山市农村集体经济组织统一收据8张，金额共计700万元。 原告毛平飞诉称，原告于2019年6月6日以生产生活为用途通过政府信息公开系统向被告申请了岱山县高亭镇大岙二村492.8178万元征地补偿款财务支付凭证，上述政府信息为法律所规定的依申请公开的政府信息。当月26日，原告收到了被告公开的舟山市农村集体经济组织统一收据8张。原告经核对后发现相关收据均为2019年1月21日后形成，且数额与原告申请的492.8178万元不相符。原告认为被告未正确履行政府信息公开职责，故请求法院撤销被告作出的岱自然资规（2019）16号《政府信息公开申请答复书》。 原告毛平飞向本院提交了以下证据： 1、政府信息公开申请答复书，证明被告答复的内容； 2、舟山市农村集体经济组织统一收据8张，证明被告向原告公开的支付凭证。 被告岱山县自然资源和规划局辩称，被告于2019年6月26日就原告要求公开的政府信息进行了答复，向其公开大岙二村收到被告征地补偿款的收据8张共计700万元，这700万元既包含了原告申请的岱国土资征字（2017）36号征收土地补偿安置协议应支付的492.8178万元，又有该村以前其他征地补偿款的结算支付207.1822万元。被告在答复中对此已明确进行了告知，原告认为与其申请数额不相符，系未正确理解答复的内容。该收据为2019年1月出具有客观实在性，岱国土资征字（2017）36号补偿安置协议于2017年12月签订，该地块于2018年7月26日经浙江省人民政府《浙江省建设用地审批意见书》（批准文号：浙土字[3309]A[2018]—0006）批准后，被告进行一系列具体工作，经与大岙二村协商，于2019年1月支付了该地块征地补偿款492.8178万元及结算以前其他地块的款项。故被告已正确履行了政府信息公开职责，原告起诉无事实和法律根据，请求法院予以驳回。 被告岱山县自然资源和规划局向本院提交了以下证据： 1、办件通知单，证明原告申请的内容是要求提供支付凭证，且被告已经知晓的事实； 2、浙江省建设用地审批意见书、岱山县2018年度计划第二批次建设用地情况汇总表、高亭镇201770号地块勘测定界图，证明涉案地块审批时间为2018年7月； 被告岱山县自然资源和规划局向本院提供的依据有：《政府信息公开条例》第三十六条。 为查明案件事实，本院依法调取了以下证据： 1、高亭镇渔农村集体三资管理服务中心保存的涉案票据存 根联，证明该些票据的真实性； 2、岱山县高亭镇大岙二村村民委员会出具的证明，证明700 万元征地费中包含岱国土资征字（2017）36号补偿安置协议中应支付的492.8178万元征地费。 经质证，双方当事人对证据质证意见如下：原告提供的证据，被告无异议；被告提供的证据，原告无异议；本院调取的证据，原告对证据三性均有异议，认为征地费应当每笔理清楚，被告提供的票据700万元未作区分，票据上也未注明其中492.8178万元是岱国土资征字（2017）36号补偿安置协议的征地费，被告无异议。 本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1为本案诉争标的，不作为证据使用；原告提供的证据2、被告提供的证据及本院调取的证据，均真实、合法，与本案有关联，符合有效证据的要件，本院予以采信。 经审理查明，原告毛平飞系岱山县高亭镇大岙二村村民，其于2019年6月6日通过网上政府信息公开系统向被告岱山县自然资源和规划局提出政府信息公开申请，要求被告公开就岱国土资征字（2017）36号征收土地补偿安置协议支付给大岙二村的492.8178万元征地补偿款财务支付凭证，信息指定提供方式：纸面、电子邮件。被告于当月26日向原告作出岱自然资规（2019）16号《政府信息公开申请答复书》，并提供了由岱山县高亭镇大岙二社区村股份经济合作社出具给被告下属的岱山县统一征地事务所的舟山市农村集体经济组织统一收据复印件8张，票据号为分别0927302、0927303、0927304、0927305、0927306、0927307、0927308、0927310，款项内容均为环北路相关地块征地费，出具时间均为2019年1月22日，金额共计700万元。原告不服，向本院提起行政诉讼。 另查明，诉讼过程中，岱山县高亭镇大岙二村村民委员会向本院出具证明，证实该笔700万元征地费包含岱国土资征字（2017）36号征收土地补偿安置协议中的492.8178万元征地费。 本院认为，《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据该条例第三十三条“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；……”及第三十六条“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；……”之规定，本案中原告向被告申请公开的岱国土资征字（2017）36号征收土地补偿安置协议所涉的征地补偿款财务支付凭证属于政府信息，被告于2019年6月6日收到原告政府信息公开申请后，经审查认为该政府信息属于依申请公开的政府信息，于当月26日向其作出《政府信息公开申请答复书》，并提供了保存的相关财务支付凭证即8张收据，属被告已履行了政府信息公开法定职责，且程序合法。关于原告认为被告提供的收据总金额700万元与涉案地块补偿安置协议中的492.8178万元不符、系未正确履行政府信息公开职责的主张，被告对此已说明该700万元征地补偿款包含了原告申请的款项，在答复中告知“余额为其他地块征地补偿款”，就该节事实本院在审理过程中向岱山县高亭镇大岙二村村民委员会进行了核实，该村民委员会出具的证明与上述情况相符，且原告亦无其他证据证明被告提供的票据并非其申请的涉案协议征地补偿款支付凭证，故原告的该主张不成立。综上，被告作出的岱自然资规（2019）16号《政府信息公开申请答复书》并无不当，对原告要求撤销该答复的诉讼请求,本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告毛平飞的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告毛平飞负担。 如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省舟山市中级人民法院。 审 判 长  郑力奋 审 判 员  余金津 人民陪审员  范佳乐 二〇一九年十一月二十日 代书 记员  周盈琪