甘肃省天水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）甘05民终750号上诉人（原审被告）：王某1，住甘肃省甘谷县。委托诉讼代理人：吕某（系王某1妻子），女，住甘肃省甘谷县。被上诉人（原审原告）：王某2，住甘肃省甘谷县。上诉人王某1因与被上诉人王某2土地承包经营权纠纷一案，不服甘谷县人民法院（2019）甘0523民初911号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月22日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王某1的委托诉讼代理人吕某、被上诉人王某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人王某1上诉请求：1、请求依法撤销甘谷县人民法院（2019）甘0523民初911号判决，依法改判或发回重审；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定事实不清。上诉人和被上诉人系亲兄弟关系。上诉人和被上诉人现有耕种的土地全部是由上诉人的父母亲之前从村委承包所得，后上诉人和被上诉人均成家独立生活后，上诉人的父母亲就其所承包土地给上诉人和被上诉人、及上诉人的弟弟（己去世）划分开耕种。现在诉争的土地是一整块，起初是由上诉人的父母亲各耕种一半，上诉人的父亲耕种土地的北头，上诉人的母亲耕种土地的南头。后因母亲年迈便由上诉人一家接手耕种母亲的南头土地。2002年，上诉人一家外出打工，被上诉人主动从上诉人处暂时借种上诉人的南头的土地，双方说好等上诉人回来再由被上诉人交还上诉人。2016年上诉人回家向被上诉人索要该块土地时，被上诉人拒绝归还该块耕地。2017年土地确权时，上诉人明确向确权机关提出诉争的该块土地有争议和纠纷，负责确权登记的工作人员的并未将该块土地纳入确权土地的名单中。2018年上诉人与被上诉人的父亲去世，其生前曾说耕地还是依照以前各种各的，即由被上诉人耕种北头的地，上诉人耕种南头的地。综上上诉人有耕种南头土地的权利。因此，一审法院认定事实不清。二、关于被上诉人持有的×××号土地承包经营权问题。早在确权时，因该块土地是有争议有纠纷的土地，故确权人员并未进行确权。但一直到本案开庭进行到举证质证时，被上诉人才拿出来了土地确权证书，也就是土地承包经营权证书。此时，上诉人才得知该块有争议的土地己经给被上诉人确权。被上诉人是如何在确权登记的工作人员当面未予以确权登记后又拿到的土地承包经营权证书，上诉人不得而知。另外，上诉人在庭审后，立马找到了当地的村委和镇政府，出具了该块土地是有纠纷的土地的证明，并且拿到县林业局，要求县林业局对被上诉人持有的土地承包经营权证书予以更正，但林业局未予以处理。后上诉人己经针对该土地承包经营权证书，提出了行政诉讼，要求撤销被上诉人持有的土地承包经营权证书。三、一审法院适用法律错误。上诉人和被上诉人早已成家独立居住生活，在户籍上也是单独的两户，各自耕种以前父母亲早已划分开没有争议的土地，没有争议的土地也各自有土地承包经营权证书。根据《农村土地承包法》第九条“承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营”之规定，上诉人的父母亲将自己之前承包地的土地经营权分给两个儿子，没有任何问题。因此，一审法院根据被上诉人通过非正常渠道取得的土地承包经营权证书，适用《农村土地承包法》第十六条、第二十二条规定，判决上诉人不得阻挡被上诉人耕种诉争的土地，属于适用法律错误。综上，一审认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院查清事实，依法维护申请人的合法权益。被上诉人王某2辩称：一、一审法院认定事实清楚，适用法律正确。1．一审查明、认定事实清楚。本案一审查明：“原告王某2与被告王某1系亲弟兄。2017年9月20日，甘谷县农业局给被上诉人家庭颁发了×××号土地承包经营权证书（该证书代码为05231042060001463)，将本案双方争议的的位××县毛家坟的0.91亩土地的承包经营权确认给原告家庭。被告认为该耕地系其母亲的承包地份额，被告去外地打工前一直和其母亲共同生活并耕种该土地。2017年9月20日当天，村委统一发放全村土地承包经营权证书时，因该土地的经营权有争议，相关部门未颁发该土地的承包经营权证书。现原告拿的该土地的承包经营权证书应是原告于2017年9月20日之后通过非正常渠道取得的，故对此证书的取得不予认可，并要求继续耕种该土地。本院认为，因农村土地承包经营权不属于个人，而属于整个家庭，故不存在继承问题，被告的抗辩意见无法律依据及证据支持。因此，上述土地应由原告王某2家庭耕种。”一审查明事实完全清楚，答辩人对一审查明的事实均予以认可。上诉人在上诉状中诉称“现在诉争的土地是一整块，起初是由上诉人的父母亲各耕种一半，上诉人的父亲耕种土地的北头，上诉人的母亲耕种土地的男头。后因母亲年迈便由上诉人一家接手耕种母亲的一半土地。”该论断与事实严重不符，上述争议土地向来没有划分为南北两片，且该争议土地一直是由答辩人一家耕种，其权属明确，有甘谷县土地部门颁发的证书为证。上诉人不仅在证据面前肆意歪由事实，而且对其主张未提供任何有效证据，在答辩人一方证据确凿的情况下，判决支持答辩人的诉请合法有据，答辩人完全认可甘谷县人民法院依法作出的判决。2．一审判决适用法律正确。我国法律明确规定，任何组织和个人不得侵害。然而，上诉人一方罔顾事实，无视法律，公然侵占答辩人的耕地，且编造不实理由肆意歪曲事实，未能对自己的主张提出合法有效的证据，一审法院依据答辩人提交的土地承包经营权证书系国家相关部门依法颁发，符合法律程序，完全能够证明上述争议土地的权属问题。一审法院依据查明的事实并结合相关法律作出的判决完全符合法律规定。我国《农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯；第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。二、请求二审法院驳回上诉人的上诉请求并依法维持原判。一审在查明大量事实和证据的基础上判决上诉人王某1不得阻挠答辩人耕种位于××县毛家坟编号为×××号农村土地承包经营权证书（该证书代码为05231042060001463）确定的面积为0.91亩的土地，与法与理有据，上诉人理应积极履行义务。但一审判决后，上诉人却以各种理由继续上诉，显然是在拖延、逃避履行义务的时间。故望二审法院依法判决驳回上诉人的全部上诉请求，以此来最大程度地维护答辩人的合法权利，维护正常的社会经济秩序。综上所述，上诉人王某1和答辩人王某2土地承包经营权纠纷一案中，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，裁判公允，判决并无不当；相反，上诉人的上诉理由不能成立，恳请二审法院依法驳回上诉人的上诉，维持原判，并由上诉人承担全部诉讼费用，以维护法律的正确实施和当事人的合法权益。王某2向一审法院起诉请求：1.责令被告停止侵害原告的土地承包经营权，停止一切侵权行为；2.本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：原告王某2与被告王某1系亲弟兄。2017年9月20日，甘谷县农业局给原告家庭颁发了×××号土地承包经营权证书（该证书代码为05231042060001463），将原、被告争议的的位××县毛家坟的0.91亩土地的承包经营权确认给原告家庭。被告认为该耕地系其母亲的承包地份额，被告去外地打工前一直和其母亲共同生活并耕种该土地；2017年9月20日当天，村委统一发放全村土地承包经营权证书时，因该土地的经营权有争议，相关部门未颁发该土地的承包经营权证书；现原告拿的该土地承包经营权证书应是原告于2017年9月20日之后通过非正常渠道取得的，故对此证书的取得不予认可，并要求继续耕种该土地。一审法院认为，农村土地承包方依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。本案的争议焦点为：被承包土地经营权的归属问题。经审理查明，本案原、被告双方所争议的的位××县毛家坟的0.91亩土地，其农村土地承包经营权证甘谷县农业局于2017年9月20日颁发给原告王某2家庭。被告称原告通过非正常渠道取得该土地的经营权证，且该土地是其母亲的承包地份额，被告与其母亲生前同住并耕种该土地，其母亲去逝后将该地的经营权遗留给被告家庭。因农村土地承包经营权不属于个人，而属于整个家庭，故不存在继承问题，被告的抗辩意见无法律依据及证据支持。因此，上述土块应由原告家庭耕种。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十六条、第二十三条规定，判决：被告王某1不得阻挡原告王某2耕种位于××县毛家坟编号为×××号农村土地承包经营权证书（该证书代码为05231042060001463）确定的面积为0.91亩的土地。案件受理费100元，减半收取50元，由被告王某1负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人举出甘谷县六峰镇人民政府及甘谷县六峰镇苍耳王村村民委员会出具的证明一份，证明诉争土地属于纠纷土地，并未确定为被上诉人所有。被上诉人质证认为该证明不公正，系上诉人方威胁村干部而出具，对此证据不认可；被上诉人举出土地承包经营权证书原件，证明目的与一审相同。上诉人质证对其真实性认可，但对该证来源不认可。对于上诉人所举证据，因系镇政府及村组织出具，对其真实性予以确认。对于被上诉人所举证据，因上诉人对真实性无异议，应予确认。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：2019年7月4日，甘谷县六峰镇人民政府及甘谷县六峰镇苍耳王村村民委员会出具的证明一份，载明，“兹有我四组村民王某3（已去世）所生三子，长子王某2，二子王某1，三子王某4（已去世），至于王某3毛家坟承包地0.91亩，属于纠纷土地。”双方当事人所耕种土地均是以其父亲为户主的家庭承包土地。双方争议的0.91亩系分家后其父母耕种，后由本案双方各耕种一半。其余事实与一审查明的案件事实一致。本院认为，本案的争议焦点是：当事人争议的承包土合法承包经营权人是谁？被上诉人以其办理了土地承包经营权证书，主张其享有诉争土地承包经营权，上诉人侵犯其承包经营权。虽然被上诉人办理了土地承包经营权证书，但根据查明事实，本案双方当事人所使用的承包土地及涉案土地均系其父亲为户主的大家庭承包土地，虽然双方与其父母分家时承包土地内部进行了划分，被上诉人办理土地承包经营权证书是基于被上诉人在其大家庭耕种土地而来，但其并未与发包方重新签订土地承包合同，未形成新的土地承包经营法律关系，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款的规定“农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”双方争议属于家庭内部成员对家庭承包地发生的纠纷，不属于《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定的受理范围，人民法院不予受理。综上所述，双方当事的诉争不属于人民法院受理范围，一审认定事实部分不清，适用法律不当，应予纠正。依照《最高人民法院关于的解释》第三百三十条规定，裁定如下：撤销甘肃省甘谷县人民法院（2019）甘0523民初911号民事判决。驳回王某2的起诉。一审案件受理费预收100元给王某1退回，二审案件受理费预收100元给王某2退回。审 判 长  杨 斌审 判 员  李虓晖审 判 员  包新萍二〇一九年十一月二十二日法官助理  独海霞书 记 员  张瓅心