沈阳市浑南区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)辽0112民初12528号 原告刘东梅，女，1986年4月21日出生，汉族，住址内蒙古赤峰市巴林左旗林东东城区。 委托诉讼代理人：朱春军，系辽宁欣合律师事务所律师。 被告：辽宁建工集团有限公司，住所沈阳市沈河区。 法定代表人：李季，系总经理。 委托诉讼代理人：杨光，男，1977年5月20日出生，汉族，系该单位职工，住址沈阳市和平区。 被告：辽宁何氏医学院，住址沈阳市东陵区。 法定代表人：何伟，系校长。 委托诉讼代理人：赵媛、王琦，系辽宁格莱瑞律师事务所律师。 原告刘东梅与被告辽宁建工集团有限公司、辽宁何氏医学院招标投标买卖合同纠纷一案，本院于2019年8月16日立案受理后，依法公开开庭进行了审理。原告刘东梅委托诉讼代理人朱春军，被告辽宁建工集团有限公司委托诉讼代理人杨光，被告辽宁何氏医学院委托诉讼代理人赵媛、王琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘东梅向本院提出诉讼请求：1、判令二被告返还原告招标保证金100,000.00元及利息（利息按照同期贷款利率标准，从2018年8月9日起计算至给付之日止，利息暂计算至起诉之日为4,000.00元）合计104,000.00元；2、判令二被告承担一切诉讼费用。事实与理由：经二被告同意，原告用被告辽宁建工集团有限公司的名义投标被告辽宁何氏医学院的工程项目。2018年8月9日，原告通过个人账户转账给被告辽宁何氏医学院人民币100,000.00元，作为工程项目投标保证金。后来，投标项目工程没有中标，被告辽宁何氏医学院将100,000.00元投标保证金转入至被告辽宁建工集团有限公司账户。该100,000.00元投标保证金属于原告所有，原告多次和二被告交涉未果，故来院诉讼。 被告辽宁建工集团有限公司辩称，原告用被告辽宁建工集团有限公司名义投标被告辽宁何氏医学院工程项目，原告未经被告辽宁建工集团有限公司许可也未告知辽宁建工集团有限公司，自行向被告辽宁何氏医学院交纳100,000.00元投标保证金。工程未中标后，原告通知被告辽宁建工集团有限公司该笔保证金需要退到其公司账户，被告辽宁建工集团有限公司已经告知原告其公司账户被冻结不能汇入，但原告与被告辽宁何氏医学院沟通期间出现问题，被告辽宁何氏医学院将该笔保证金退到被告辽宁建工集团有限公司账户，导致该保证金一直冻结在被告辽宁建工集团有限公司账户。同意返还，但现在账户处于冻结状态，待解冻后返还。 被告辽宁何氏医学院辩称，其不清楚原告与被告辽宁建工集团有限公司的关系，被告辽宁何氏医学院根据招投标法进行的装饰工程招标，根据规定,投保单位必须是法人资格，个人无法投标，在投标过程中辽宁建工到场了，缴纳保证金的账户是原告个人账户，但中国建设银行单位客户专用回单用途一栏注明该转账是被告辽宁建工集团有限公司投标保证金。在被告辽宁建工集团有限公司未中标后,按照法律规定，被告辽宁何氏医学院向其退还保证金，行为并无不妥。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提交的证据：被告何氏医学院提供的招标文件，被告辽宁建工集团有限公司无异议，被告辽宁何氏医学院对真实性无异议，对证明问题有异议；建设银行网上银行转账汇款回单，二被告均无异议。对于被告辽宁何氏医学院提交的证据：中国建设银行客户专用回单，原告和被告辽宁建工集团有限公司均无异议；请款单、客户回单，原告无异议，被告辽宁建工集团有限公司对关联性有异议；辽宁何氏医学院招标工程视觉艺术众创空间装修工程比价单、投标单位预审签批单，原告对真实性有异议，被告辽宁建工集团有限公司无异议。被告辽宁建工集团有限公司未向本院提供证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月，被告辽宁何氏医学院发布招标文件，招标内容为辽宁何氏医学院视觉艺术众创空间装修工程项目，原告通过案外人杨继伟介绍，用被告辽宁建工集团有限公司名义投标该工程项目，2018年8月9日，原告通过其个人账户向被告辽宁何氏医学院汇款100,000.00元，并在银行汇款用途一栏注明：“辽宁建工集团有限公司投标保证金”。被告辽宁建工集团有限公司实际参与了招投标具体过程，原告未实际到招投标现场。被告辽宁建工集团有限公司未中标，被告辽宁何氏医学院于2018年8月21日将投标保证金退还至被告辽宁建工集团有限公司名下银行账户内，汇款附言为：“退投标保证金”。被告辽宁建工集团有限公司称其在安徽省合肥市中级人民法院涉诉，因案涉银行账户已被查封，无法将投标保证金返予原告。原告认为其合法财产权益受到侵害，故来院诉讼。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据招标投标法规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，应当具有承担招标项目能力，不得以他人名义招标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标。本案原告系没有装修工程资质的自然人，其借用被告辽宁建工集团有限公司资质进行投标之行为不受法律保护。被告辽宁建工集团有限公司有投标资质并实际参与了案涉招投标过程，被告辽宁何氏医学院将被告辽宁建工集团有限公司作为参加投标对象，在其未中标后，将100,000.00元投标保证金予以退还的行为并无不当，故对原告主张被告辽宁何氏医学院返还投标保证金及支付利息的请求，本院不予支持。被告辽宁建工集团有限公司认可100,000.00元投标保证金系原告支付，鉴于该公司实际占有投标保证金的事实状态，应将该笔款项退予原告，故对原告主张被告辽宁建工集团有限公司返还100,000.00元的请求，本院予以支持。关于利息的诉讼请求，由于原告的投标行为不受法律保护，且案涉款项至今未返还有被告辽宁建工集团有限公司银行账户被查封等客观因素，原告应自行承担由此带来的不利法律后果，故对原告主张支付利息的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、第一百五十三条、《中华人民共和国招标投标法》第二十五条、第二十六条、第三十三条之规定，判决如下： 一、被告辽宁建工集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告刘东梅返还投标保证金100,000.00元； 二、驳回原告刘东梅其他诉讼请求。 案件受理费2,380.00元，由被告辽宁建工集团有限公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审 判 长  李 松 审 判 员  丁 威 人民陪审员  林赫海 二〇一九年十一月二十日 法官助理许鑫 书记员徐小杰 本判决所依据的相关法律法规 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民法总则》 第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效： （一）行为人具有相应的民事行为能力； （二）意思表示真实； （三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。 《中华人民共和国招标投标法》 第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标。