甘肃省环县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘1022民初2817号 原告：甘肃阜泰建设工程有限公司，住所地甘肃省庆阳市西峰区南大街88号。 法定代表人：袁涛，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张晓晖，该公司职工。 委托诉讼代理人：刘长厚，甘肃昕脉律师事务所律师。 被告：樊冬冬，男，汉族，1988年10月10日出生，甘肃省环县人。 原告甘肃阜泰建设工程有限公司与被告樊冬冬劳务合同纠纷一案，本院于2019年8月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告甘肃阜泰建设工程有限公司委托诉讼代理人张晓晖、刘长厚到庭参加了诉讼，被告樊冬冬经合法传唤未到庭。本案现已缺席审理终结。 甘肃阜泰建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告之间的《钢筋劳务单项承包合同》及《补充协议》；2、判令被告立即停止阻扰施工，撤离施工现场；3、判令被告赔偿原告因其阻扰施工期间的直接误工损失（暂计算起诉前为15.1万元）；4、判由被告承担本案诉讼费。 事实与理由：原告系一家专门从事建设工程劳务承包企业。2018年10月，原告承包了由庆阳华晨建筑安装工程有限公司承建的位于环县城南新区的环县中医院门诊综合楼及地下车库人防工程的全部劳务工程，并成立了由张晓晖为负责人的环县中医院项目部负责具体施工。2018年11月1日，原告公司的环县中医院项目部与被告签订了《钢筋劳务单项承包合同》，合同约定由被告承包该工程的主体钢筋部分的施工劳务，承包合同单价为：地下部分每平方米98元；地上部分每平方米58元。付款方式为乙方工程验收合格工程量70%时拨付第一批工程款；主体封顶时拨付85%；剩余款项主体验收合格后两个月付清。该承包合同签订后，被告组织工人施工，当施工到年底时，因被告的施工量尚未达到原合同约定的支付工程量，但被告却先后两次组织其班组工人以索要工资为由，进行停工闹事。原告为不耽误工程进度，与被告在2018年12月20日、2019年5月23日分别签订了《补充协议》，分次向被告支付工程款及代替被告向工人发放工资等费用共计644741元。当该承包工程进行到2019年7月15日时，因剩余的后续工程难度较大，被告却再次不遵守原付款约定单方停止施工，并以向环县劳动保障监察大队投诉等方式向原告提出一次性支付工程款65万余元的不合理要求，并拒绝与被告对自己所要完成的工程量进行核对及结算。2019年8月9日，原告在环县劳动保障监察大队的要求下再次代被告向其提供的农民工代发工资519060.3元。至此，原告按照约定在尚未验收的情况下已经提前向被告支付了全部应付工程款。但被告依然不满意，既不退出施工场地，也不组织工人复工，还阻挠原告安排其他工人进场施工。导致原告在停工期间还向其他班组支付人员工资，发包方所承租的工程机械、设备塔吊停止施工期间依然每天要支付高额租赁费，且造成环县中医院整个项目工程停滞，各项目各方均造成巨额经济损失。 樊冬冬未到庭，无答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当庭未确认的证据，本院分析认定如下：1、原告提交《罚款单》复印件9份，证明因被告在施工过程中对出现的质量问题拒不整改，承包单位庆阳华晨建筑安装工程有限公司对原告罚款16500元的事实。因该《罚款单》系复印件，故对该《罚款单》的真实性不予采信；2、原告提交《工人工资表》及工人的《劳动合同书》，证明因被告阻挡施工，原告向管理人员发放工资155000元。因工资表及合同书可相互印证，故对真实性予以认可，但对证明目的不予确认。 本院经审理确认如下事实：原告于2015年2月28日经庆阳市西峰区工商行政管理局登记注册成立，经营范围为：房屋建筑工程、建筑劳务分包等。 2018年10月份，原告与庆阳华晨建筑安装工程有限公司达成劳务承包协议，承包庆阳华晨建筑安装工程有限公司承建的环县中医院门诊综合楼及地下车库人防工程的全部劳务工程。原告成立“甘肃阜泰建设工程有限公司环县中医医院门诊综合楼工程项目部”，任命张晓晖为项目部负责人，负责具体施工。 2018年11月1日，张晓晖以“甘肃阜泰工程建设有限公司环县中医院项目部”名义与被告签订《钢筋劳务单项承包合同》，合同约定由被告承包该工程的主体钢筋部分的施工劳务，分包方式为包轻工，包括辅助工具、辅材及文明施工现场清理等。合同单价约定为：地下部分每平方米98元，地上部分每平方米58元（不含税）。付款方式为按进度完成验收合格工程量的70%拨付工程款，主体封顶验收合格后付至总承包价款的85%，剩余款项待主体验收合格后两月内付清。合同第二条3.约定“乙方向甲方提供劳务人员60人，并附上职工花名册及工人意外伤害保险，为施工所有人员生命财产办理保险，并承担办理保险费用5000元。合同第七条1.约定：甲方发现乙方有转包或无力履约的能力，有权停止乙方的工作，一切损失由乙方承担，并报公司终止合同。 合同签订后，被告组织工人进场施工。2018年12月20日，张晓晖以“甘肃阜泰建筑工程有限公司环县中医医院项目部”名义与被告签订《补充协议》一份，双方就本工程后续发放工资问题及2019年工程安排问题达成协议：“1、甲方2018年12月28日支付乙方250000元。2、2018年度所剩工资120000元由乙方自行支付给各位工人。3、如甲方按时将25万元支付给乙方，乙方班组内工人再应工资问题上访、闹事，乙方无条件自行退场。4、甲方2019年1月10日支付乙方30000元。5、2019年甲方提前3天通知乙方复工，如不能按时正常复工造成工期耽误，乙方无条件自行退场。”2019年5月23日，原、被告再次签订《补充协议》一份，约定因2019年5月22日下午停工问题处理达成协议：“1、……2、不得再发生停工闹事事件，如若再发生乙方无条件退场，已完成的所有工程量按合同单价的95%进行结算。乙方从接到甲方的终止合同书面通知日起，立即进入算账程序，算账期间，乙方及班组内工人不得以任何理由阻碍新班组进场施工。结算后，甲方按合同及补充协议，将剩余工程款付清后。乙方班组内的任何劳资纠纷由乙方承担，并负责法律责任。……”2019年4月18日，原、被告签订一份《主体结构施工工期责任书》，双方对地下室、一至四层的工期进行了约定。 2019年7月30日，原告制作《结算单（樊冬冬）》，载明：樊冬冬施工的地下室面积5363平方米，每平方米98元；一层3750平方米，二层、三层、四层均为2770平方米，一至四层单价每平方米58元。因地下室及地上四层均有未完成工程量，未完成工程量扣款5%，被告完成的总工程款为1163801.30元。已付款623241元、保险5000元、项目部罚款16500元，合计644741元，剩余工资519060.30元。 被告在施工期间于2018年12月26日至2019年7月22日分19次从原告处借领钢筋人工费共计623241元。原告于2019年8月9日应环县劳动监察大队要求按照被告提供的《樊冬冬劳务班组民工工资发放表》向被告的工人发放工资519060.30元，被告于同日向原告出具收到钢筋人工费519060元的收据一份。 2019年7月30日，原告制作《工作联系函》，内容是通知被告钢筋班组提供真实上岗工人工资表，因被告班组停工13天，要求在两天内复工，并通知若被告班组在8月1日不能正常上班，将按排其他钢筋工进场完成工程，所有钢筋工费用从被告合同总价中扣除。同年8月1日，原告通过微信向被告送达一份《通知》，内容为：环县中医院钢筋班组（樊冬冬），关于环县中医院医技门诊综合楼工程项目，你班组自愿退场及进行结算的通知。根据你班组提出退场的要求，经我公司与项目部开会研究决定，同意你班组的退场要求，并根据合同及补充协议的内容条款，和你班组进行结算。 2019年7月26日，原告工作人员通过微信告知被告，要求其与项目部核对施工面积，进行结算。被告在微信聊天时陈述“账也清楚呢，2770个面积是三层，3750个面积一层，然后地下室5360个面积，有什么可算的，然后-去我的借款，就剩下我的钱了么。” 原告陈述被告的工人于2019年8月14日退出环县中医院施工场地。 本院认为，原、被告自愿协商一致，签订《钢筋劳务单项承包合同》，系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。被告承包的内容实际系绑扎钢筋等相关的劳务，故本案案由应变更为劳务合同纠纷。之后原、被告又签订两份《补充协议》及一份《主体结构施工工期责任书》,对付款方式、时间及工期重新进行了约定，系对《钢筋劳务单项承包合同》内容的补充及变更，该《补充协议》应视为《钢筋劳务单项承包合同》的一部分。原、被告签订合同后均应全面履行各自的义务。原告在庭审中陈述被告已于2019年8月14日停止阻挠施工、撤离工地，故对原告主张被告立即停止阻挠施工、撤离工地的请求不再进行审查。 本案争议的焦点有两点： 第一、原、被告签订的《钢筋劳务单项承包合同》及《补充协议》是否应当解除。合同的解除必须有合同约定或者法律规定。涉案合同中约定了合同终止的条件，原告虽然未举证证明被告存在合同约定的终止条件即“转包或者无力履约”的情形，但是被告停止施工后在原告通知其恢复施工时未继续施工，又在原告告知同意其提出的退场要求后组织工队工人撤离工地，被告已经以实际行为表明其不愿继续履行合同主要义务，故原告要求解除涉案合同及补充协议的请求于法有据，应予支持。 第二、原告主张被告赔偿损失151000元的请求是否支持的问题。庭审中，原告陈述其要求的损失系被告阻挡施工致原告停工，原告向其聘用工作人员继续发放1个月的工资155000元。因原告提供的《施工日志》及《举报材料》系其单方记录制作，并不能证明被告于2019年7月15日起阻挡原告施工。且原告提供的《工人工资表》与《劳动合同书》虽然可以相互印证其公司向聘用的工人发放工资的事实，但是原告并未提供证据证明其承包的工程应当于2019年7月份完工而因被告阻挡施工致工期延长，也就是说无法证实原告向其工人发放工资系被告阻挡施工造成。故原告的该项请求因无有效证据佐证而不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十四条第（三）项及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第第一款之规定，判决如下： 一、解除原告甘肃阜泰建设工程有限公司与被告樊冬冬于2018年11月1日签订的《钢筋劳务单项承包合同》； 二、解除原告甘肃阜泰建设工程有限公司与被告樊冬冬于2018年12月20日、2019年5月23日签订的两份《补充协议》； 三、驳回原告甘肃阜泰建设工程有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费3320元，由甘肃阜泰建设工程有限公司、樊冬冬各负担1660元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审判长 敬向琼审判员王艳人民陪审员张克俭 二〇一九年十一月二十六日 书记员 黄        丽        娟