达尔罕茂明安联合旗人民法院   刑事判决书   （2019）内0223刑初70号      公诉机关达尔罕茂明安联合旗人民检察院。   被告人霍燕，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区景苑小区A7号楼11楼1101 ，户籍所在地内蒙古自治区呼和浩特市。被告人霍某因涉嫌犯行贿罪，于2019年6月14日被达茂联合旗监察委员会留置，2019年8月16日达尔罕茂明安联合旗人民检察院刑事拘留，2019年8月26日决定逮捕，次日达茂联合旗公安局执行逮捕，现羁押在包头市看守所。   辩护人王某，北京市营建律师事务所律师。   达尔罕茂明安联合旗人民检察院以达检公诉刑诉〔2019〕68号起诉书指控被告人霍某犯行贿罪，于2019年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年11月6日公开开庭审理了本案。达尔罕茂明安联合旗人民检察院指派检察员乌某出庭支持公诉，被告人霍某及其辩护人王某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   公诉机关指控，1996年至2010年期间，被告人霍某为谋取不正当利益，通过时任呼和浩特市公安局交警支队车辆管理所副所长郭利霞，违规为他人办理驾驶证、车辆年检逾期免罚款、新车选吉祥号牌、大车上牌照等业务，先后送给郭利霞好处费人民币70万元，详情如下：   1.被告人霍某利用郭利霞职务的便利，将办理驾驶证人员的相关材料及办理驾驶证的费用交给郭利霞，违规办理驾驶证，按照每办理一个驾驶证人民币2000元好处费的标准，先后给郭利霞人民币10万元。   2.被告人霍某利用郭利霞职务的便利，在车辆上户选牌照号业务上，给想选吉祥号的人员办理了车牌照吉祥号，先后给郭利霞好处费人民币12万元。   3.被告人霍某利用郭利霞职务的便利，办理车辆逾期免罚款业务，先后给郭利霞好处费人民币42万元。   4.被告人霍某利用郭利霞职务的便利，为不符合上牌照标准的大车和改装车办理牌照，先后给郭利霞好处费人民币6万元。      为了证实上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了指定管辖决定书、立案决定书、户籍证明及无前科证明、案发经过和到案经过、郭利霞的干部履历档案、智九龙办理检车业务信息、呼和浩特车管所业务信息、证人证言、被告人供述等证据材料。   公诉机关认为，被告人霍某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人霍某到案后自愿如实供述自己的罪行，认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从轻或从宽处理建议，判处被告人霍某在三年以下有期徒刑的幅度内决定具体刑期。   被告人霍某对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：一、起诉书指控被告人行贿70万元的证据，没有达到证据确实充分，理由如下：1、被告人对行贿事实的供述均为概括式陈述，证明事实不清；2、违规办理驾驶证给郭利霞好处费10万和车辆上户选吉祥号给郭利霞好处费12万元，被告人从中未谋取利益，不构成行贿罪。二、关于量刑方面：1、被告人自愿认罪认罚，依法可从宽处理；2、被告人有自首情节，依法可从轻或者减轻处罚；3、被告人有坦白情节，依法可从轻处罚；4、被告人的犯罪行为均发生于《刑法修正案（九）》实施前，《刑法修正案（九）》对行贿罪新增加规定了罚金刑，按照“从旧兼从轻”的原则，应适用《刑法修正案（九）》实施前的刑法关于行贿罪的规定，对被告人不处以罚金刑。综上被告人无犯罪前科，写了《忏悔书》、《自诉材料》，已经真诚悔罪，认罪态度好，主观恶性较小。被告人丈夫身患癌症，无人照料，双方父母已八十高龄，常年卧病在床，无人照顾，家庭极其困难，辩护人建议对被告人处三年以下有期徒刑，并宣告缓刑。   经审理查明：1996年至2010年期间，被告人霍某为谋取不正当利益，通过时任呼和浩特市公安局交警支队车辆管理所副所长郭利霞，违规为他人办理驾驶证、车辆年检逾期免罚款、新车选吉祥号牌、大车上牌照等业务，先后送给郭利霞好处费人民币70万元，详情如下：   1.被告人霍某利用郭利霞职务的便利，将办理驾驶证人员的相关材料及办理驾驶证的费用交给郭利霞，违规办理驾驶证，按照每办理一个驾驶证人民币2000元好处费的标准，先后给郭利霞人民币10万元。   2.被告人霍某利用郭利霞职务的便利，在车辆上户选牌照号业务上，给想选吉祥号的人员办理了车牌照吉祥号，先后给郭利霞好处费人民币12万元。   3.被告人霍某利用郭利霞职务的便利，办理车辆逾期免罚款业务，先后给郭利霞好处费人民币42万元。   4.被告人霍某利用郭利霞职务的便利，为不符合上牌照标准的大车和改装车办理牌照，先后给郭利霞好处费人民币6万元。   上述事实有经庭审举证、质证、确认的，指定管辖决定书、立案决定书、户籍证明及无前科证明、案发经过和到案经过、郭利霞的干部履历档案、智九龙办理检车业务信息、呼和浩特车管所业务信息、证人证言、被告人供述等证据证实，足以认定。   经合议庭评议，审判委员会讨论决定，本院认为，被告人霍某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币70万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立。公诉机关以被告人霍某如实供述自己的罪行，认罪认罚，可依法从轻处罚的意见予以采纳。辩护人关于被告人霍某构成自首的辩护意见，经查，被告人霍某交代本案犯罪事实前办案机关已经掌握本案犯罪事实方面的线索，故辩护人的该辩护意见本院不予采纳。辩护人关于被告人在违规办理驾驶证给郭利霞好处费10万元和车辆上户选吉祥号给郭利霞12万元时并未谋求不正当利益，该行为不构成行贿罪的辩护意见，经查，被告人霍某的供述能够证实其从中获取利益的事实，故辩护的该辩护意见不予采纳。辩护人以被告人的犯罪行为均发生于《刑法修正案（九）》实施前，《刑法修正案（九）》对行贿罪新增加规定了罚金刑，按照“从旧兼从轻”的原则，应适用《刑法修正案（九）》实施前的刑法关于行贿罪的规定，对被告人不处以罚金刑的辩护意见，予以采纳。公诉机关对被告人判处三年以下有期徒刑的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人霍某无犯罪前科，愿意接受处罚，有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可适用宣告缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条,1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：   被告人霍某犯行贿罪，判处有期徒刑三年缓刑四年。   缓刑考验期限从判决确定之日起计算。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。                            审判长  那顺乌力吉   审判员  李 萨如 拉   人民陪审员  宝音贺希格   二〇一九年十一月十二日   书记员  查 干莲 花       附：本判决所适用法律条文   《中华人民共和国刑法》   第三百八十九条 为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。   在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。   因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。   第十二条 中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。   本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五岁的人，应当宣告缓刑：   （一）犯罪情节较轻；   （二）有悔罪表现；   （三）没有再犯罪的危险；   （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。   有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。     缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   1997年修订《中华人民共和国刑法》   第三百九十条 对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。   行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。   最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》   第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。   ……