内蒙古自治区阿尔山市人民法院   民事判决书   （2019）内2202民初405号   原告：阿尔山市科沅建筑安装有限公司。   法定代表人：葛景荣，职务：经理。   委托诉讼代理人：田玉新，内蒙古松柏律师事务所律师。   被告：阿尔山市卫生健康委员会（原阿尔山市卫生局）。   法定代表人：周俊鹏，职务：主任。   被告：阿尔山市人民政府。   法定代表人：李贺，职务：市长。   委托诉讼代理人：周俊鹏，阿尔山市卫生健康委员会主任。   原告阿尔山市科沅建筑安装有限公司（以下简称科沅公司）与被告阿尔山市卫生健康委员会、被告阿尔山市人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月11日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年8月27日公开开庭进行了审理。原告科沅公司法定代表人葛景荣、被告阿尔山市卫生健康委员会法定代表人周俊鹏、被告阿尔山市人民政府委托诉讼代理人周俊鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告科沅公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付工程尾款974164.92元，并自2013年6月1日起按月息1分5厘计算利息至工程款给付之日止；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年原告科沅公司与阿尔山市医疗建设办公室签订了建筑工程承包合同，由原告承建医院办公楼改造建设工程项目，并在合同中约定工程款的付款期限为五年，若期满未能支付，则从医院营业之日即2013年6月1日起按月息1分5厘计算利息。工程竣工后，经盟审计局审核。2015年阿尔山市医疗建设办公室被撤销，财务等交接给主管单位阿尔山市卫生局。原告科沅公司多次向被告催要工程款，但被告推拖至今未能给付，故诉至法院。   被告阿尔山市卫生健康委员会、阿尔山市人民政府辩称，原告所述基本属实，已经给付原告200多万工程款，剩余的部分是因为去年政府的债券超额故没能给付，就剩余的工程款会尽快解决。另外，原告诉讼请求中的利息计算标准不应以个人借贷利息为标准，且利息计算时间过早，应从工程交工之后开始计算利息。   根据原告的陈述及被告的答辩，法庭总结本案的争议焦点如下：1、医院入住营业的时间为何时；2、利息的计算是否准确，是否符合法律规定；3、原告的诉请有无事实依据及法律依据。   当事人围绕诉讼请求及争议焦点依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人向本院提交证据如下：   1、原告科沅公司出示建筑工程施工合同、法人授权委托书，证明双方在合同中约定工程造价以审计结果为准，在合同的第十条有关于利息的约定，同时证明阿尔山市医疗园区办公室签署合同是基于阿尔山市卫生局的授权。被告阿尔山市卫生健康委员会、阿尔山市人民政府经质证认为对上述证据的真实性没有异议，但对合同中关于利息的约定有异议，利息计算日期应该在竣工之后起算。   2、原告科沅公司出示兴审投报（2016）第47号审计报告书、内济业审字（2017）第108号阿尔山市人民医院建设工程项目竣工财务决算审核，证明工程总造价为5204646.70元，阿尔山市医院挂牌时间为2013年7月，入住时间为2013年6月1日。被告阿尔山市卫生健康委员会、阿尔山市人民政府经质证认为对上述两份证据的真实性无异议，但利息计算时间应从审计报告出来之后即2016年年底开始计算。   3、原告科沅公司出示农民工工资拨付说明、工程款拨付说明、财政资金支付申请，证明应付工程款金额为974164.92元。被告阿尔山市卫生健康委员会、阿尔山市人民政府经质证认为对上述证据无异议。   4、原告出示开票情况说明、收条，证明原告根据施工造价情况给阿尔山市卫生局开具发票，对方结算并支付过工程款。被告阿尔山市卫生健康委员会、阿尔山市人民政府经质证认为对上述证据的真实性和证明内容均无异议。   5、原告科沅公司出示阿尔山市医疗园区财务交接书，证明阿尔山市医疗园区办公室由阿尔山市人民政府以决定的形式设立，医疗园区办公室被撤销后承继单位为阿尔山市卫生局。被告阿尔山市卫生健康委员会、阿尔山市人民政府经质证认为对该份证据无异议。   被告阿尔山市卫生健康委员会、阿尔山市人民政府未向法庭提交证据。   根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：2012年1月24日，原告科沅公司与阿尔山市医疗园区建设办公室签订了建筑工程承包合同，由原告承建阿尔山市医院办公楼改造建设工程项目，在合同中约定工程款的付款期限为五年，并以审计出的工程总款作为原告科沅公司的有效工程造价。若五年期满工程款未能全部结清，则对尾欠工程款从医院入住营业之日起按月息1分5厘计算利息。工程竣工后，经盟审计局审核工程总造价为5204646.70元，尾欠工程款为974164.92元。2013年6月1日，阿尔山市医院工作人员和相关设备入住，2013年7月5日开始营业。2015年阿尔山市医疗建设办公室被撤销，财务等交接给主管单位阿尔山市卫生局。原告科沅公司多次向被告催要工程款，但被告推拖至今未能给付，故诉至法院。   上述事实有原、被告的当庭陈述、建筑工程施工合同、法人授权委托书、兴审投报（2016）第47号审计报告书、内济业审字（2017）第108号阿尔山市人民医院建设工程项目竣工财务决算审核、农民工工资拨付说明、工程款拨付说明、财政资金支付申请、开票情况说明、收条、阿尔山市医疗园区财务交接书在卷为凭，因二被告对上述证据的真实性均无异议，故本院对上述证据予以确认并在卷佐证。   另查明，阿尔山市医疗园区建设办公室系2009年成立，主要职责是负责医疗园区的建设工作。2015年6月26日，因医疗园区负责人病故，经市政府决定，将阿尔山市医疗园区建设办公室的工作移交给阿尔山市卫生局。因机构改革，2016年阿尔山市卫生局更名为阿尔山市卫生和计划生育局，2019年更名为阿尔山市卫生健康委员会。上述单位之间存在权利义务的承继关系，且阿尔山市卫生健康委员会具有独立法人资格。   本院认为，依法成立的合同受法律保护。原、被告签订的建筑工程施工合同系双方真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，应确认合法有效，对原、被告均具有法律约束力。现该工程已交付使用多年，工程交付使用后经过审计部门审计，工程总造价为5204646.70元，尾欠工程款为974164.92元。被告阿尔山市卫生健康委员会（原阿尔山市卫生局）未能按合同约定及时全额支付工程款，系属违约。原告科沅公司要求其支付尾欠工程款974164.92元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。因被告阿尔山市卫生健康委员会（原阿尔山市卫生局）存在违约行为，故对原告科沅公司要求其按照合同约定按月息1分5厘给付利息的诉请，本院予以支持。利息起算时间结合原、被告的当庭陈述及举证情况，应以阿尔山市医院入住并营业时间即2013年7月5日开始起算为宜。   本案中，阿尔山市卫生健康委员会具有独立的法人资格，能够独立承担法律责任，且与原阿尔山市卫生局存在权利义务的承继关系，故在本案中阿尔山市人民政府不应承担给付工程款的责任。   针对被告阿尔山市卫生健康委员会（原阿尔山市卫生局）于2019年10月31提出二次庭开庭的申请，经本院向原告释明后，原告科沅公司对该申请提出书面异议，不同意本案再次开庭。因原告科沅公司不同意再次开庭且无不可抗力情形的发生，故依据《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》第五条之规定，对被告阿尔山市卫生健康委员会（原阿尔山市卫生局）再次开庭的申请予以驳回。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》第五条之规定，判决如下：   一、被告阿尔山市卫生健康委员会（原阿尔山市卫生局）于本判决生效之日起十五日内给付原告阿尔山市科沅建筑安装有限公司尾欠工程款974164.92元；   二、被告阿尔山市卫生健康委员会（原阿尔山市卫生局）以尾欠工程款974164.92元为基数，自2013年7月5日起按月息1分5厘给付原告阿尔山市科沅建筑安装有限公司利息至工程款给付完毕之日止；   三、被告阿尔山市人民政府不承担工程款的给付责任。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费22247.29元，由被告阿尔山市卫生健康委员会（原阿尔山市卫生局）负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代理人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。   审判长 王丽慧   审判员   白 茹   审判员 马彬彬     二〇一九年十一月十四日   书记员 于雪晴   判决依据的相关法律条文   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》   第五条人民法院开庭审理民商事案件后，认为需要延期开庭审理的，应当依法告知当事人下次开庭的时间。两次开庭间隔时间不得超过一个月，但因不可抗力或当事人同意的除外。