内蒙古自治区准格尔旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内0622刑初256号 公诉机关:内蒙古自治区准格尔旗人民检察院。 被告人：安茂荣，男，1952年8月26日出生于内蒙古自治区准格尔旗，汉族，高中文化，无业，群众，捕前住内蒙古自治区准格尔旗。因犯非法行医罪，2014年4月23日被内蒙古自治区准格尔旗人民法院判处罚金一万元。因涉嫌犯非法行医罪，2018年4月11日被内蒙古自治区准格尔旗公安局刑事拘留，同年4月19日由该局取保候审，2019年6月27日由内蒙古自治区准格尔旗人民法院决定取保候审。2019年11月26日由内蒙古自治区准格尔旗人民法院决定逮捕。现羁押于内蒙古自治区准格尔旗看守所。 辩护人：姚海燕，内蒙古准格尔律师事务所律师。 内蒙古自治区准格尔旗人民检察院以准检公诉刑诉〔2019〕184号起诉书指控被告人安茂荣犯非法行医罪，于2019年6月24日向本院提起公诉。2019年9月20日内蒙古自治区准格尔旗人民检察院建议本案延期审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内蒙古自治区准格尔旗人民检察院指派检察员王慧娟、代理检察员苗青出庭支持公诉，被告人安茂荣及其辩护人姚海燕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 内蒙古自治区准格尔旗人民检察院指控，被告人安茂荣在未取得乡村医生执业证书及医疗机构职业许可证的情况下，擅自从事行医活动，非法行医。经准格尔旗卫生和计划生育局两次行政处罚后被告人安茂荣拒不整改，仍从事非法行医活动。针对上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人安茂荣违反国家法律法规，在未取得医生执业资格的情况下非法行医，情节严重，其行为构成非法行医罪。被告人安茂荣归案后如实供述其犯罪事实，属坦白。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第三款之规定，提请依法判处。 被告人安茂荣及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名未提出异议。 经审理查明，被告人安茂荣在未取得乡村医生执业证书及医疗机构职业许可证的情况下，擅自从事行医、诊疗活动。经准格尔旗卫生和计划生育局两次行政处罚后被告人安茂荣拒不整改，仍从事非法行医活动。 上述事实有公诉机关当庭出示，并通过当庭质证、认证的下列证据证实： 1.物证(包括包头市翔羽医药批发有限责任公司票据、手写处方单、门诊处方笺、笔记本、门诊日志、准格尔旗个体诊所处方笺)、随案移送物品清单、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单及照片，证明2018年4月10日准格尔旗公安局侦查人员在安某2的见证下,依法对安茂荣位于××旗开设的诊所进行搜查,并对诊所内安茂荣非法行医的笔记本、门诊日志、处方单等物品扣押。 2.受案登记表、立案决定书，证明2018年4月4日准格尔旗卫生和计划生育局移交线索称安茂荣涉嫌非法行医,准格尔旗公安局于2018年4月10日立案侦查。 3.户籍证明，证明被告人安茂荣的主体身份,具有完全刑事责任能力。 4.归案情况说明，证明2018年4月4日准格尔旗公安局民警在××旗安某2家中将正在给病人输液的被告人安茂荣查获。 5.接受证据材料清单、案件移送书、关于安茂荣非法行医涉嫌犯罪案件的调查报告、现场检查笔录、询问笔录、行政处罚文书、非法行医照片，证明准格尔旗卫生和计划生育局于2017年3月份接到举报后对涉嫌非法行医的安茂荣展开调查,于2017年3月10日对安茂荣住处暖水乡移民小区A3-9号检查时发现安茂荣未取得《医师执业证书》擅自开展诊疗活动,于2017年3月31日对安茂荣下达《行政处罚决定书》,取缔安茂荣非法诊疗活动并处罚款一万元;于2018年3月26日对安茂荣住处暖水乡暖水村危房改造A区l排l2号进行检查时发现安茂荣未取得《医师执业证书》擅自开展诊疗活动,后于2018年3月30日向安茂荣下达《行政处罚决定书》,取缔安茂荣非法诊疗活动并处罚款一万元。2018年4月4日准格尔旗卫生和计划生育局将安茂荣涉嫌非法行医案移送至准格尔旗公安局。 6.违法犯罪记录查询情况、刑事判决书，证明被告人安茂荣因犯非法行医罪于2014年4月23日被内蒙古自治区准格尔旗人民法院判处罚金一万元。 7.证人安某2证言，证明被告人安茂荣开始在××乡东户行医,2014年被内蒙古自治区准格尔旗人民法院以非法行医罪判处罚金一万元，后安茂荣到准格尔旗曹羊线16公里处租住贺某的平房行医,2016年1月份安茂荣到其儿子安某2的住处行医。2017年至2018年准格尔旗卫生局到安某2住处要求安茂荣取缔行医场所并交纳罚款,安茂荣没有执行。安茂荣的医疗机构执业许可证2009年已过期,现无任何相关医疗执业证件。 8.证人马某的证言，证明被告人安茂荣给人看病已经很多年了,2010年安茂荣开始在准格尔旗暖水移民楼自己家里给人看病,2015年左右又搬到××旗给人看病一直到现在，平时安茂荣就是在自己家里给人看病输液、打针,也上门给人输液，安茂荣没有医生执业证书和医疗机构执业许可证。 9.证人聂某的证言，证明2018年4月8日聂某因肋骨骨折,听说被告人安茂荣看病看的好,便找安茂荣给其治疗，1996年时安茂荣已经是村大夫,平时给人看病采用配药、输液、打针等方式。 10.被告人安茂荣的供述,证明被告人安茂荣从24岁开始就一直在××旗诊疗活动,1981年的时候准格尔旗卫生局颁发了赤脚医生证,后来准格尔旗卫生局给安茂荣颁发了两次医疗机构职业许可证,有效期分别是2003年至2006年、2006年至2009年,2009年以后安茂荣的医疗机构执业许可证过期,至今一直没有取得医疗机构职业许可证，因为没有生活来源及周围人老找其看病安茂荣就在自己家设立了私人诊所继续给人看病；2014年因没有乡村医生执业证书和医疗机构执业许可证从事乡村诊疗活动,被内蒙古自治区准格尔旗人民法院以非法行医罪判处以罚金一万元，后安茂荣又到准格尔旗曹羊线16公里处租了贺羊过的平房继续给人看病,2015年底搬至××旗给人看病。安茂荣平时采取开中西口服药、输液、打针等形式给病人诊治。2017年3月、2018年3月准格尔旗卫生和计划生育局给安茂荣下达过两次行政处罚决定书，安茂荣因生活困难没有执行，该份证据结合归案情况，证明被告人安茂荣归案后如实供述其犯罪事实，具有坦白情节。 本院认为，被告人安茂荣在未取得医师资格证和医师执业资格证书的情况下，违反国家法律规定，擅自从事行医活动，非法行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人安茂荣归案后，如实供述自己的犯罪事实，属坦白，可以从轻处罚。被告人安茂荣因本案被先行拘留的8日，应当折抵相应的刑期。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下： 被告人安茂荣犯非法行医罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金一万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年11月26日起至2020年7月17日止，罚金于本判决生效之日起十日内一次性缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  张 敏 审 判 员  屈 津 人民陪审员  贺金良 二〇一九年十一月二十六日 书 记 员  李福祥 相关法条 《中华人民共和国刑法》第三百三十六条未取得医生执业资格的人，非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还尚未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行的，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。