安徽省蒙城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1622民初6686号 原告：蒙城县土桥现代农业种植专业合作社，住所地安徽省蒙城县许瞳镇土桥村，统一社会信用代码93341622MA2N8GNJOJ(1-1)。 法定代表人：李平，该合作社理事长。 委托诉讼代理人：卢健，江苏融鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：戚守民，安徽贾建国律师事务所律师。 被告：阜阳天工建筑有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区清河办清河居委会双清路10号，统一社会信用代码913412005518180364。 法定代表人：谢芬修，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张炳杰，该公司员工。 原告蒙城县土桥现代农业种植专业合作社（以下简称土桥合作社）与被告阳天工建筑有限公司（以下简称天工公司）因申请诉中财产保全损害责任纠纷一案，原告土桥合作社于2019年8月8日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员李廷峰适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告土桥合作社的委托诉讼代理人卢健、戚守民，被告天工公司的委托诉讼代理人张炳杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 土桥合作社向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告赔偿原告因申请诉讼中财产保全造成的损失人民币540000元（损失暂计算至2019年8月，此后损失按照本金150万、月息2%计算，直至本案执行终结时止）；2.由被告承担本案诉讼费及保全费。事实与理由：原、被告因建设工程施工合同纠纷一案，被告另案向原告诉请工程款及违约金共计2076727.14元。在诉讼中，被告向蒙城县人民法院提出财产保全申请，蒙城县人民法院于2018年2月7日作出（2018）皖1622民初1203号民事裁定书，裁定冻结了原告200万元银行存款。案件经一审、二审，最终安徽省亳州市中级人民法院维持了蒙城县人民法院的一审判决，判决仅支持被告576451.82元的工程款诉请。原告银行账户被冻结后，为支付农民土地租金及其他经营所需，原告四处举债；且被告明知在一审判决后，仍申请继续冻结原告银行账户，给原告的经营造成极大损失。原告认为：被告滥用诉权的行为，损害了原告的合法权益，应依法承担赔偿责任。据此，诉之法律。综上，为维护法律尊严和当事人合法权益，特具状诉讼，请人民法院依法裁判！ 天工公司辩称:一、答辩人起诉被答辩人索要工程款及违约金200余万元，起诉合情、合理、合法。1、答辩人因建设工程施工合同纠纷一案起诉被答辩人200余万，被答辩人实际也就是拖欠答辩人200余万元，答辩人并没有起诉错误，更没有查封错误。一、二审法院判决支付答辩人60万元认定事实错误、适用法律错误，答辩人已经申请再审。2、合同约定：主体结束付至合同价的50%，竣工验收合格后付至合同价的80%，审计结束付至合同价的95%，余下5%竣工验收合格后一年一周内付清。（1）、2015年10月20日主体验收后你只支付100万元，余下187万没有付款，应付我们违约金，你没有与我公司解除合同，郑向阳也没有我们公司授权把工程款付给他，你们应付我们187万的违约金。（2）2016年1月25日工程竣工验收后应付至合同价80%：5739019.49*80%=4591216元，扣除已付100万元，余款你也没要按约定付款给我们，按约定应付我们违约金。（3）2016年9月9日审计后应付至合同价95%：5752903.64*95%=5465258元，扣除已付100万元和2016年9月28日转给公司的2876451.82元，余款5465258-1000000-2876451.82=1588806.18元，你也没要按约定付款给我们，按约定应付我们违约金至今。（4）2017年1月25日工程竣工验收后合格一年后应付余下合同价5%：5752903.64*5%=287645.18元，你也没要按约定付款给我们，按约定应付我们违约金至今。3、法院判给我们57万多元和违约金至今没转给我们公司。（1）如果认定郑向阳是实际施工人，2016年9月28日287万元工程款，你们可以直接转给郑向阳啊！你为什么不按照合同约定主体工程完工后将50%的工程款打入郑向阳指定账户，由郑向阳分配支付给各班组，为什么还要转给我们公司？（2）如果郑向阳是实际施工人，为什么不付材料和人工费用？导致代道义起诉我们公司，法院直接从我账户划走商品混凝土款42万多。（3）如果郑向阳是实际施工人，该工程到现在外欠的众多材料款和工人工资，他怎么不支付？（4）一审法院认定2015年10月20日主体完工后。你们自己组织施工支付工程款给郑向阳，为什么在2016年2月1日还支付给我公司50万元工程款？（以上相关内容和证据见一审时我们提供给蒙城法院的证据。）二、答辩人有权查封被答辩人存款200余万元，被答辩人起诉要求按照本金150万，月息2%赔偿损失没有任何事实与法律依据。首先，答辩人起诉被答辩人的原因是被答辩人拖欠工程款一直未付，答辩人为了要钱，没有办法才起诉和保全，错误在于被答辩人。一、二审法院最后也判决了被答辩人向答辩人支付工程款57万余元，那么一、二审法院也认定了被答辩人确实拖欠工程款的事实，并不是答辩人胡乱起诉、错误起诉，答辩人没有赔偿损失的理由。其次，虽然一审法院未能全部支持答辩人的全部诉讼请求，只支持了57万余元，但这只是法院的认定问题，并不是答辩人起诉错误，更不是保全错误，答辩人无需赔偿损失。再次，答辩人申请法院保全的200万元，一直在被答辩人自己的银行账户内，只是限制其支取，银行账户的利息照常计算，并不存在任何损失的问题。综上所述，被答辩人起诉答辩人没有任何事实与法律依据，起诉不合理，应依法驳回被答辩人的诉讼请求。按合同约定支付我们违约金。 经审理查明事实如下：本院于2018年1月30日受理天工公司诉土桥合作社建设工程施工纠纷一案，因天工公司提出保全申请，本院于2018年2月7日作出（2018）皖1622民初1203号民事裁定书，冻结了土桥合作社200万元银行存款。土桥合作社分别于2018年2月9日、5月24日、9月16日、11月11日提出异议要求解除冻结的200万元存款，在此期间土桥合作社提出用门面房作担保，天工公司均未同意解除冻结。天工公司于2019年1月18日提出保全申请，继续冻结了土桥合作社200万元银行存款。2018年11月1日本院作出（2018）皖1622民初1203号民事判决：一、被告蒙城县土桥现代农业种植专业合作社于本判决生效后10日内支付原告阜阳天工建筑有限公司工程款576451.82元及违约金（违约金按中国人民银行同期同类贷款利率计算，其中288806.64元从2016年9月10日起、287645.18元从2017年2月1日起，均至付清款之日止）；二、驳回原告阜阳天工建筑有限公司的其他诉讼请求。天工公司不服提起上诉，亳州市中级人民法院于2019年3月1日作出（2019）皖16民终17号民事判决，驳回天工公司上诉，维持原判。天工公司申请执行后，本院于2019年9月12日立案执行。土桥合作社银行账户被冻结后，土桥合作社以月息2分不等的利率借取部分款项，用于支付农民土地租金及其他经营所需。 本院认为，本案争议焦点是：一、天工公司是否应因申请财产保全而赔偿土桥合作社的损失；二、天工公司赔偿的数额如何确定。根据本案审理查明的事实和相关法律规定，针对争议焦点分析下： 一、关于天工公司是否应因申请财产保全而赔偿土桥合作社的损失的问题 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条规定，“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为”；第一百零五条规定，“申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。”财产保全制度的目的在于保障将来生效裁判文书的执行，申请财产保全是当事人重要的诉讼权利。依当事人申请裁定的财产保全，虽系人民法院对申请进行形式审查后作出的司法措施，但其前提和基础是当事人的财产保全申请。如因申请保全人权利行使不当造成他人财产损失的，应由申请保全人承担侵权赔偿责任。侵权责任的认定，应当适用《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”规定。申请保全人是否有过错，不仅要看其诉讼请求最终是否得到支持，还要看其是否存在故意或重大过失。申请保全人是否存在故意或重大损失，要根据其诉讼请求及所依据的事实和理由考察其提起的诉讼是否合理，或者结合申请保全的标的额、对象及方式等考察其申请财产保全是否适当；申请保全人提起的诉讼合理且申请财产保全适当的，不属于故意或重大过失，否则系存在过错。本案中，首先，天工公司申请保全冻结了土桥合作社200万元银行存款，最终只支持了天工公司576451.82元及违约金，可证明天工公司提起对576451.82元以外的工程款诉讼缺乏合理性。其次，天工公司申请保全冻结了土桥合作社200万元银行存款后，土桥合作社多次提出异议并提出用门面房作担保要求解除冻结存款，天工公司均未同意解除冻结，亳州市中级人民法院于2019年3月1日作出（2019）皖16民终17号民事判决，天工公司直至2019年9月份才申请执行解除冻结土桥合作社银行存款账户。土桥合作社为此以月息2分不等的利率借取部分款项，用于支付农民土地租金及其他经营所需。故此，天工公司的诉讼保全行为缺乏适当性。综上，天工公司提起的部分诉讼缺乏合理性、申请财产保全措施缺乏适当性，主观上存在一定过错，客观上也给土桥合作社造成损失，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零五条的规定，天工公司应因其申请财产保全错误而赔偿土桥合作社一定的损失。 二、关于天工公司赔偿的数额如何确定的问题 申请财产保全冻结被保全人的资金，影响了被保全人对资金的使用收益，必然造成相应的利息损失，申请保全人应当赔偿。被保全人提供证据证明该资金系向他人借贷或被冻结之前已签订合同借贷他人的，该利息损失为实际损失，但土桥合作社未举证证明被冻结的资金系向他人借贷或被冻结之前已签订合同借贷他人的，土桥合作社的资金利息损失以2000000元-576451.82元=1423548.18元为基数，从保全冻结之日2018年2月7日至执行之日2019年9月12日止，可参照中国人民银行同期贷款基准利率确定。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百条、第一百零五条、第一百五十二条规定，判决如下： 一、阜阳天工建筑有限公司于本判决生效后10日内支付蒙城县土桥现代农业种植专业合作社1423548.18元的利息损失（利息损失按中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2018年2月7日至2019年9月12日止）； 二、财产保全费2020元，由阜阳天工建筑有限公司负担； 三、驳回蒙城县土桥现代农业种植专业合作社的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9200元，减半收取4600元，由阜阳天工建筑有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。同时向该院（开户行：中国工商银行亳州市分行魏武支行，账号：13×××48）预交上诉案件受理费，并在交费之日起3日内将有关收据复印件提交本院以办理上诉手续。（执行款汇至：蒙城县人民法院，账号：80×××08，开户行：安徽蒙城湖商村镇银行）。 审判员  李廷峰 二〇一九年十一月二十二日 书记员  贾桃桃 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百条人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。 人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。 人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。 第一百零五条申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。 第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括： （一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由； （二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由； （三）判决结果和诉讼费用的负担； （四）上诉期间和上诉的法院。 判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。