陕西省白河县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0929民初741号 原告：吴相平，男，1964年9月9日出生。 委托诉讼代理人：代胜地，系湖北天颐律师事务所律师。 被告：王命和，男，1967年1月14日出生。 被告：安康市秦楚建设工程有限公司（以下简称“秦楚公司”），统一社会信用代码：91610929223221038L，住所地：陕西省安康市白河县某镇旬白路36号。 法定代表人：肖利敏，系该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：吴远树，湖北谦顺律师事务所律师。 被告：陕西邦亮房地产开发有限公司（以下简称“邦亮公司”），统一社会信用代码：916109003386778791，住所地：陕西省安康市白河县某镇向荣村2组。 法定代表人：林我洪，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张祖建，系该公司采购部经理。 原告吴相平与被告王命和、秦楚公司、邦亮公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年4月19日受理后，依法适用普通程序于同年7月24日、11月18日公开开庭进行了审理，上列诉讼参加人，除被告秦楚公司法定代表人肖利敏、邦亮公司法定代表人林我洪未到庭外，其余均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告吴相平向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告王命和、秦楚公司共同支付原告工程款665209元，并从2017年10月1日起按年息6%支付迟延支付工程款的债务利息至实际清偿之日止；2、依法判决被告邦亮公司在欠付工程价款范围内对上述665209元债务承担还款责任；3、依法判决被告王命和、秦楚公司共同赔偿原告工程停工损失费200000元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：安康市白河县某小区由被告邦亮公司开发，邦亮公司将该工程发包给被告秦楚公司，秦楚公司将工程分包给被告王命和等人。2015年3月11日，被告王命和利用白河县某小区一号楼项目部公章与原告签订《木工施工承包合同》，将其中木工制作的工程分包给原告。2017年10月，原告的工作已全部完成退场，白河县某小区一号楼的项目现已竣工。原告施工量共计95360.8㎡，工程款合计2574741.6元，点工工资、垫付材料费合计28000元，截止目前，被告已付工程款1937532元，尚欠原告工程款665209元（庭审中原告将欠付工程款变更为482491.96元）未支付，给原告造成极大损失，原告多次和被告协商未果，特诉至法院。 被告王命和辩称，第一，对于原告吴相平主张的工程量95360.8㎡平方米有异议，与其计算的工程量80000平方米左右的数字相差较大。第二，对于原告诉请第三项主张的赔偿20万元停工损失费有异议，虽然与原告签订的有补充协议，因为后续其按时施工了，不存在违约情形，不应该支付赔偿金。第三，对于原告主张支付迟延履行的利息不予认可，因原、被告之间无利息约定，且原告主张的是支付劳务工资，劳务报酬不存在利息。现因邦亮公司未向其结清工程款，目前无法给付原告。 被告秦楚公司辩称，案涉工程系邦亮公司开发并挂靠秦楚公司建设的，秦楚公司系被挂靠公司，秦楚公司并没有实际管理和建设该工程。邦亮公司将该工程发包给被告王命和，本案的《木工施工承包合同》是被告王命和与原告吴相平签订的，不是与秦楚公司签订的，秦楚公司不是合同当事人，本案与秦楚公司无关，秦楚公司不应承担任何责任，请求法院驳回原告对被告秦楚公司的起诉。 被告邦亮公司辩称，邦亮公司开发建设白河县某小区工程，因无建筑施工资质，于是挂靠于秦楚公司，并与其签订挂靠合同，给付其管理费。后邦亮公司以秦楚公司名义成立了某小区项目部，邦亮公司总经理林我乾为该项目部的实际负责人，其将该工程发包给本案被告王命和，王命和与原告签订《木工施工承包合同》。目前邦亮公司尚欠王命和1000多万元工程款，但原告的工程款应由被告王命和支付。 经审理查明，被告邦亮公司（前身安徽邦亮房地产开发有限公司白河分公司）开发建设白河县某镇某小区工程，但邦亮公司无建筑施工企业资质，其欲自行承包建设某小区工程，于2013年7月3日，该公司总经理林我乾（乙方）与秦楚公司（甲方）签订《协议书》，双方约定借用秦楚公司的资质进行建设施工。约定甲方同意乙方以“安康市秦楚建设工程有限公司白河第二分公司”名义实施“某小区”工程项目，且同意乙方以甲方分公司名义自主经营，独立核算，自负盈亏；甲方提供该工程项目建设所需的相关资质证书；同时乙方给付甲方技术指导管理费30万元。 2014年秦楚公司成立“安康市秦楚建设工程有限公司白河县某小区工程项目部”，同年11月5日任命王开勇为项目经理，并在住建部门备案。秦楚公司收到邦亮公司交纳的管理费20万元，并在公安机关办理“安康市秦楚建设工程有限公司白河县某小区工程项目部”印章登记手续，项目部印章由邦亮公司总经理林我乾持有，项目部实际负责人为林我乾。 2014年3月24日邦亮公司总经理林我乾（甲方）与王命和（乙方）签订《建筑工程施工承包合同》，合同加盖“安康市秦楚建设工程有限公司白河县某小区工程项目部”印章。合同约定乙方承建由福建工大设计院设计的白河县某小区1号楼的土建、水、电、消防工程，不含基础土方开挖，孔桩开挖、浇筑，土方回填，电梯等相关设备采购及安装。工程造价为每平方米1350元整，合同总造价为4174.632万元。甲方向乙方提供建筑施工企业资质管理的相关手续，乙方向甲方交纳合同总价款2%的资质管理费。 为了在建设主管部门备案取得相关建设手续，2014年11月1日安徽邦亮房地产开发有限公司白河分公司（发包方）与秦楚公司（承包方）就某小区一号楼工程签订《建设工程施工合同》，合同约定开工日期为2014年11月1日，竣工日期为2016年11月1日，合同工期730天，建设规模为309232平方米，合同价款为3092.32万元。后该工程先后取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。 2014年12月5日，安徽邦亮房地产开发有限公司白河分公司预先核准为陕西邦亮房地产开发有限公司，2015年6月8日成立陕西邦亮房地产开发有限公司。 2015年3月11日，被告王命和以自制的“白河县某小区一号楼项目部”（甲方）印章与木工班组负责人即本案原告吴相平（乙方）签订《木工施工承包合同》，合同约定承包范围：甲方提供的白河县某小区一号楼工程全套设计图纸及项目部技术交底纪要、设计变更所有模板制作安装的全部内容（包括二次结构），与乙方有关材料的上下车及用工，以及模板拆除后所有材料的归类整理和施工现场的清理，服从甲方项目部安全文明施工的安排，做到完工清场。乙方负责自购所需的施工机械及电缆线，工程所用的辅材（铁钉、铁丝等）。承包单价：按实际砼模板接触面积计算每平方米27元（包括二次结构），此价格至该工程竣工不变。进度款支付方式：地下室自主体第四层完工后按实际完成工程量支付50%，以后每六层封顶后按实际五层工程量支付50%，如遇春节放假按实际完成的工程量支付80%，工程验收合格后支付90%，余款一年后付清，以及工程质量约定等内容。 2015年8月3日，被告王命和以自制的“白河县某小区一号楼项目部”印章与木工班组负责人即本案原告吴相平签订《补充协议》，协议约定：自2015年8月2日开工后，若工程顺利施工，以前停工费用不予计算，以后若在施工期间中途停工，应补偿每天30人的误工费；8月25日前必须有足够的进度款供学生上学；春节前要保证工人工资款到位，若在阴历腊月20号前支付不了工人工资款，造成的损失由甲方按人每天支付240元误工费，直到结到工资款为止。 2018年9月14日，白河县某小区1号楼工程主体结构部分工程质量初验合格。 本案诉讼中，原告吴相平申请对其劳务分包的位于陕西省安康市白河县某小区一号楼工程木工制作工程量及造价进行鉴定，华睿城项目管理有限公司接受委托后依法进行鉴定，出具鉴定意见为：吴相平所诉由其劳务分包的位于陕西省安康市白河县某小区一号楼工程木工制作工程量为88593.48平方米；木工制作工程造价为2392023.96元，本次鉴定原告吴相平支付鉴定费25000元。 2015年3月31日，原告购买步步紧3515根，花费10500元。2016年11月原告带领的工人发生点工工资38.5天，工资为9625元。2017年7月7日至7月19日原告带领的工人发生点工31.5天，工资为7875元。综上，原告的工程款、点工工资、材料费共计2420023.96元。扣除吴相平预先在王命和处预支的工程款1937532元，还余482491.96元未支付。 被告邦亮公司就白河县某小区工程一共成立两个银行账户，一个是老年公寓的账户，一个是某小区的账户即账户名为安康秦楚建设工程有限公司白河某小区。王命和的工程款均是由被告邦亮公司通过在陕西白河农村商业银行股份有限公司设立的账户名为安康秦楚建设工程有限公司白河某小区的账户直接支付给王命和。 另查明，邦亮公司总经理林我乾未按照与秦楚公司的协议以“安康市秦楚建设工程有限公司白河第二分公司”名义实施“某小区”工程项目，而是以“安康市秦楚建设工程有限公司白河县某小区工程项目部”的名义，其作为项目实际负责人将“某小区”工程违法转包于王命和。 秦楚公司虽设立了“安康市秦楚建设工程有限公司白河县某小区工程项目部”和任命王开勇为项目经理，但该项目经理并未实际派驻到施工现场，秦楚公司也并未参与该案涉工程的施工、组织管理和工程款拨付。 上述事实有下列证据证实： 1、原告提供的《木工施工承包合同》、《某小区1号楼建筑工程施工承包合同补充协议》、2015年8月3日《补充协议》、两张点工工资证明、收款收据一张、白河县某小区1号楼工程电子版图纸。 2、原告吴相平申请对其劳务分包的位于陕西省安康市白河县某小区一号楼工程木工制作工程量及造价进行鉴定，华睿城项目管理有限公司接受委托后依法作出的司法鉴定意见书、鉴定费票据。 3、被告秦楚公司提交的2013年7月3日《协议书》、2014年3月24日《建筑工程施工承包合同》、2014年6月10日签订的《建筑工程施工承包合同补充协议》及证人顾涛的出庭证言。 4、被告邦亮公司提交的主体结构工程验收申请书、施工质量技术资料通用表、验收参加人员签字名单、工程验收组成人员名单、工程质量验收结论意见。 5、被告王命和提交的进账单、白河县某小区1号楼工程电子版图纸。 6、本院依职权向白河县住房和城乡建设局去函调取的建筑工程施工许可申请表、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、变更某小区建设相关行政许可手续建设单位名称的申请、外商投资企业预先核准通知书、开工报告、工程项目施工管理人员、施工组织设计（施工方案）报批表、专项方案报批表、2014年11月1日安徽邦亮房地产开发有限公司白河分公司（发包方）与安康市秦楚建设工程有限责任公司（承包方）签订的《建设工程施工合同》、《工程质量保证书》、安康市秦楚建设工程有限公司关于项目经理任职的通知。 7、原、被告当庭一致的陈述。 上述证据经当庭举证、质证，符合证据的真实性、关联性，本院依法予以采信。 本院认为，承包建设工程应当依法进行，法律禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照、以本企业的名义承揽工程。 被告邦亮公司作为发包方，为自行建设施工，以被告秦楚公司名义成立秦楚公司某小区项目部对外承包施工，并给付秦楚公司管理费，构成发包方借用资质的行为，秦楚公司某小区项目部工程实际负责人林我乾（即邦亮公司总经理）再将涉案工程转包给无建筑施工资质的自然人王命和，王命和再将部分工程分包给没有劳务资质的自然人吴相平，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二项的规定，承包人未取得建筑施工企业资质，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同应认定无效，故邦亮公司与秦楚公司于2014年11月1日签订的《建设工程施工合同》、秦楚公司某小区项目部负责人林我乾与王命和签订的《建筑工程施工承包合同》、被告王命和与原告吴相平签订的《木工施工承包合同》均系无效合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。本案中，虽然原告与被告王命和签订的《木工施工承包合同》无效，但因案涉工程已经竣工验收合格，因此仍应参照双方的约定结算涉案工程价款，原告请求参照合同约定支付工程价款，应予支持，经鉴定案涉工程价款为2392023.96元，被告王命和认可欠付原告点工工资和材料费共计28000元，扣除原告自认被告王命和己预支的工程款，剩余工程款482491.96元，本院予以确认，被告王命和作为签订《木工施工承包合同》的合同相对方，原告诉请被告王命和支付原告工程款482491.96元，本院予以支持。原告还诉请被告王命和、秦楚公司自2017年10月1日起按年息6%的标准支付迟延支付工程款的债务利息，因双方对此无约定，且原告未提供证据证明该利息损失，故本院不予支持。 对于原告诉请被告秦楚公司共同支付欠付的工程款，因秦楚公司系被借用资质企业，施工承包合同签订后实际未进场施工，其任命的项目经理未实际派驻施工现场对施工活动进行组织管理，秦楚公司只按与邦亮公司总经理林我乾签订的借用资质协议收取一定的“管理费”，同时，秦楚公司既不是合同相对方，也无合同约定及法律依据应当承担支付工程款的责任，故本院不予支持。但鉴于秦楚公司出借建筑资质的行为扰乱了建筑行业市场的管理秩序，违反建筑法等相关规定，本院将向建设行政主管部门发送司法建议书，建议主管部门依据建筑法相关规定对秦楚公司予以处罚。 另被告邦亮公司作为发包方，认可欠付被告王命和工程款1000多万元，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，“发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”，故对于原告诉请的被告邦亮公司在欠付工程价款范围内对上述482491.96元债务承担给付责任，本院予以支持。 对于原告主张的停工损失，因原告未能提供充分有效的证据证实2015年8月2日后存在停工及因停工所产生的经济损失，故对于原告诉请被告王命和、秦楚公司共同赔偿原告停工损失20万元的诉请，本院不予支持。 据此，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，判决如下： 一、被告王命和于本判决生效之日起十五日内给付原告吴相平工程价款482491.96元。 二、被告陕西邦亮房地产开发有限公司在欠付王命和工程款范围内对上述款项承担给付责任。 三、驳回原告吴相平的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8564元，鉴定费25000元，合计33564元，被告陕西邦亮房地产开发有限公司、王命和各负担16782元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。 本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审判长 张 惠 审判员 杨 敏 审判员 王小成 二〇一九年十一月二十一日 书记员 董作玉