湖南省永兴县人民法院民 事 判 决 书(2019)湘1023民初2324号原告：永兴县永通汽车运输有限公司，住所地永兴县便江街道永湘路**。法定代表人：王细毛，该公司经理。被告：湖南郴州汽车运输集团有限责任公司永兴分公司。住所地永兴县便江街道永兴大道与橙乡路交汇处。负责人：曹汉华，该公司经理。原告永兴县永通汽车运输有限公司诉被告湖南郴州汽车运输集团有限责任公司永兴分公司合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案受理后，依法由审判员曹永斌于2019年11月19日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告永兴县永通汽车运输有限公司的法定代表人王细毛、被告湖南郴州汽车运输集团有限责任公司永兴分公司的负责人曹汉华到均庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告退还违法多收的充电款30762.36元；2、请求判令被告出具充电及服务费税务发票30762.36元；3、依法判令被告因违法侵犯原告合法权益，赔偿原告的经济损失7844.31元（计算时间从2018年3月29日至2019年8月29日）；4、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由:2018年2月17日至2018年3月29日期间，原告五台纯电动车在被告充电站充电23663.35度，共向被告支付充电款61524.71元。依据《湖南省发展和改革委员会湘发改价商〔2015〕340号》，《湖南省发展和改革委员会湘发改商〔2017〕711号》等文件规定，电动汽车充电服务费实行收费上限标准为0.8元/度，大工业用电标准价格为0.6437元/度，而被告按2.6元/度的充电费向原告收费，被告明显违反电动汽车价格收费标准收费，且不出具税务发票损害原告消费者权益。依据相关的法律规定，原告有权要求被告退还多收的充电款，维护自身的合法权益。被告答辩称：被答辩人于2018年2月17日至2018年3月29日在答辩人公司充电，共充电23663.35度，计61524元。收费标准电价是0.835元/度和服务费0.8元/度，两项合计38689.57元。另外，22834.43元为人工工资和充电桩的折旧费及损耗费。由于答辩人公司不对外营业，只为本单位16台纯电动车提供服务。被答辩人为了正常投入营运，多次向答辩人请求为其5台纯电动车充电。在答辩人公司不同意的情况下，多次请求主管部门领导、运管所长以及交通局局长要求答辩人为其充电。通过多次协商，双方确定收取费用为2.6元/度。如果原告不愿意也就不会分4次将充电款汇入答辩人账户。由于答辩人的充电桩不是对外经营，因此没有开具发票一说。请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2018年2月，原告购买5台纯电动车后，在充电配套设施设备缺失的情况下，为使所购电动客车投入正常运营，原告求助于被告，要求临时使用被告的充电设备为其电动车充电。在相关部门协调下，经多次协商后，双方确定充电费按照2.6元/度标准收取。2018年2月17日至2018年3月29日期间，原告共充电23663.35度，向被告支付充电费61524.71元。原告自行购充电设备后，即以被告违反电动汽车充电价格标准，要求被告退还多收的充电款，经协商不成后，原告遂于2019年10月25日向本院提起诉讼。另查明：《湖南省发改委关于我省电动汽车用电价格政策有关问题的通知》规定：一、落实国家电动汽车充电设施用电扶持性电价政策。（一）对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式冲换电设施用电，执行大工业用电价格，2020年前，暂免收基本电费。（二）其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。其中，居民家庭住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价；党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设施用电执行“一般工商业及其他”类用电价格；……二、对电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理。（二）、2020年前，对电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理，根据成本监审情况，每千瓦时收费上限标准为0.8元，自2015年6月1日起执行。湖南省发展和改革委员会湘发改价商（2017）711号关于调整电价结构有关事项的通知附件1湖南省电网销售电价表二一般工商业及其他用电电价0.835元/度；三、大工业用电电价0.6437元/度。上述事实，有原告提供的永通公司纯电动客车充电情况明细表，《湖南省发展和改革委员会湘发改价商〔2015〕340号》，《省发改委关于我省电动汽车用电价格政策有关问题的通知》等相关证据及原、被告当庭陈述为证，足以认定。本院认为：本案争议焦点为在被告向原告提供充电服务时，双方约定的充电费价格是否有效，应当按何种标准所取充电费。本案原告购买纯电动客车后，在配套充电设施缺失的情况下，求助于被告为其电动客车充电，并约定按2.6元/度计收充电费用。原告按双方约定价格缴费后，认为：按《省发改委关于我省电动汽车用电价格政策有关问题的通知》第一条第（一）项和第（二）条第一项的规定，被告向原告计收电费和服务费时，应当执行大工业用电电价0.634元/度和服务费0.8元/度的标准。按该标准计算，被告多收电费30762.36元。《湖南省发展和改革委员会关于我省电动汽车用电价格政策有关问题的通知》执行大工业用电价格的是指直接向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施的企业。而本案被告作为公路旅客运输企业，在单位内所安装的充电设施主要是为本企业纯电动汽车供电，非对外经营。非电网经营企业，在向原告提供帮助充电时，不适用该条价格规定。法律规定，依法应当执行政府定价或政府指导价的，按照规定履行。《湖南省发改委关于我省电动汽车用电价格政策有关问题的通知》对电动车用电价格已做出规定，故原、被告约定价格超过该规定限价时，超出的部分无效。被告为公路旅客运输企业，在为被告提供充电服务时，应当按《湖南省发改委关于我省电动汽车用电价格政策有关问题的通知》第一条第（二）项规定执行“一般工商业其他”类用电价格。依该标准，根据湖南省电网输配电价表及被告用电成本，可确定按电价0.835元/度以及服务费0.8元/度计算。原告用电23663.35度，共计价格为38689.58元。被告实收61524.71元，多收22835.13元，该部分应退还给原告。被告作为提供收费服务方，在向被告收取相关费用后，提供发票是其附随义务，应当按实际收费项目提供服务发票。据此，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第六十二条（二）项和《中华人民共和国价格法》第三条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、由被告湖南郴州汽车运输集团有限责任公司永兴分公司退还原告永兴县永通汽车运输有限公司22835.13元；二、由被告湖南郴州汽车运输集团有限责任公司永兴分公司向原告永兴县永通汽车运输有限公司提供用电19758.90元供电费发票(可用企业发票冲抵)和18930.68元的服务费税务发票；三、驳回原告永兴县永通汽车运输有限公司其他诉讼请求；上述一、二项限本判决生效后一个月内履行；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费767元，由原告永兴县永通汽车运输有限公司承担384元，被告湖南郴州汽车运输集团有限责任公司永兴分公司承担383元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  曹永斌二〇一九年十一月十九日书记员  邓 蓉书记员  李 熠一、法官寄语：申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间为最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。二、适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。《中华人民共和国价格法》第三条国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。第十八条下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（二）资源稀缺的少数商品价格；（三）自然垄断经营的商品价格；（四）重要的公用事业价格；（五）重要的公益性服务价格。第十九条政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。