黑龙江省红兴隆人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）黑8109执异99号 异议人（被执行人）黑龙江省建三江农垦通信有限责任公司，统一社会信用代码9123300675865*****，住所地黑龙江省富锦市建三江管理局局直*****。 法定代表人聂亚军，男，该公司经理。 委托代理人王志全，男，该公司副经理。 申请执行人大连环宇阳光集团有限公司，统一社会信用代码9121021324311****，住所地辽宁省大连经济技术开发区*******。 法定代表人周全利，该公司董事长。 委托代理人于成亮，该公司职员。 在本院执行大连环宇阳光集团有限公司（以下简称大连环宇阳光公司）与黑龙江省建三江农垦通信有限责任公司（以下简称建三江通信公司）买卖合同纠纷一案中，异议人建三江通信公司对黑龙江省红兴隆人民法院（2019）黑8109执1551号执行裁定书冻结其在中国建设银行股份有限公司建三江支行230016877500500********账户不服，向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 建三江通信公司称，由于连年经营亏损，资不抵债，已经无法维持正常运营。2018年12月底建三江通信公司重组改制，人员重新安置。现建三江通信公司有企业内退人员17人，正式退休38人，留守人员3人，合计58人。重组后的建三江通信公司属存续公司，不再经营业务，没有经营收入。贵院于2019年7月11日，将建三江通信公司的银行账户冻结，致使建三江通信公司不能正常为单位留守和内退人员发放工资生活费，不能按时交纳社会保险基金，不能为退休人员发放取暖补贴、福利费等，造成单位人员无法正常生活。同时，账户上的党费、工会会费也被冻结。申请人认为，贵院采用的这一强制执行措施，不符合法律规定的相关精神，故请求立即依法解除冻结。 依据一：最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知（法【2000】19号）“……人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结和扣划社会保险基金；不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其下属企业的债务。各地人民法院如发现有违反上述规定的应当及时依法予以纠正。” 依据二：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条明确规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所抚养家属的生活必需费用。第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。 依据三：《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条（二）：人民法院对被执行人及其所抚养家属所必需的生活费用不得冻结。 依据四：《最高人民法院关于强制执行中不应将企业党组织的党费作为企业财产予以冻结或划拨的通知》（法［2005]209号）“企业党组织的党费是企业每个党员按月工资比例向党组织交纳的用于党组织活动的经费。党费由党委组织部门代党委统一管理，单立账户，专款专用，不属于企业的责任财产。因此，在企业作为被执行人时，人民法院不得冻结或划拨该企业党组织的党费，不得用党费偿还该企业的债务”。 根据上述相关规定，贵院的冻结银行账户的行为，致使建三江通信公司不能发放职工工资、养老金、生活福利费等，严重影响了职工的生活生存，并且，很可能引起规模性的不该发生的群体上访事件。因此，请求立即依法解除冻结。 大连环宇阳光公司称，建三江通信公司异议理由不成立，应予驳回，理由如下： 一、黑龙江省红兴隆人民法院采取冻结建三江通信公司银行账户的强制措施属于依法履行生效的法律文书，并无不当。 异议申请人提出2018年12月底建三江通信公司重组改制，但公司重组改制不发生民事责任主体变更，并不影响异议申请人履行黑龙江省农垦中级法院（2009）垦商初第14号民事判决书应承担的民事责任，法院采取冻结异议申请人公司账户属于依法履行法定职权，并无不当。 异议申请人提出连年亏损，资不抵债，无法维持正常运营，没有经营业务，没有营业收入，并没有通过破产清算程序消灭法人主体，建三江通信公司仍作为法律上的民事主体存在，就应当承担履行义务。如果异议申请人一直未履行生效判决文书确定的给付义务，黑龙江省红兴隆人民法院执行过程中可以随时冻结异议申请人公司账户，冻结的期限与异议申请人是否履行给付义务有关，与异议申请人的经营状况无关。因此，异议申请人提出的异议申请的理由不成立。 异议申请人履行生效判决文书与为员工发放工资等并不冲突。黑龙江省红兴隆人民法院依据生效判决文书冻结异议申请人公司账户，在判决书确认的应当给付义务的范围内冻结都是符合法律规定的。而异议申请人为公司员工缴纳社会保险、发放工资生活费等属于异议申请人对企业员工应承担的义务，与生效判决文书确定的给付义务没有必然的冲突和联系。异议不能通过公司账号缴纳保险、发放工资生活费是异议申请人不履行生效判决文书确定的给付义务导致的，与黑龙江省红兴隆人民法采取冻结公司账户的强制措施无关。 异议申请人引用的依据与其提出的理由不相关，是偷换法律概念。 关于依据1：法院冻结的是异议申请人的公司账户，法院并没有查封社会保险基金，也没有用社会保险基金偿还社会保险机构及其下属企业的债务。 关于依据二、三：人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，但应当保留被执行人及其所抚养家属的生活必须费用。异议申请人对法律规定的理解严重偏差。首先黑龙江省红兴隆人民法院冻结的是异议申请人的公司账户，目前异议申请人的公司账户余额为34万多，远远不足以清偿判决书确定的债务，黑龙江省红兴隆人民法院冻结异议申请人公司账户现有的金额符合法律规定；其次法律规定的是保留被执行人的家属生活必须费用，针对的是自然人作为被执行人的情形，企业作为被执行人不适用该条款的规定。 关于依据四：企业党组织的党费应单立账户、专款专用，不属于企业的责任财产，法院不得冻结或划拨党费偿还企业债务。在本案中，黑龙江省红兴隆人民法院冻结的是异议申请人的公司账户，而非异议申请人的党费账户，不存在法院划扣党费用于偿还公司债务的情形。因异议申请人自身不履行判决文书确定的给付义务，被黑龙江省红兴隆人民法院采取冻结公司账户的强制措施后，仍不履行应承担的法定给付义务。现为逃避其应承担的法定义务，歪曲解释相关法律规定，将公司应承担的对员工的义务与黑龙江省红兴隆人民法院冻结公司账户的合法的强制措施强行捆绑在一起，企图通过混淆、偷换概念逃避应承担的义务。故请求法院驳回其异议申请。 本院查明，因异议人建三江通信公司未履行黑龙江省农垦中级法院（2009）垦商初字第14号民事判决书确定的给付义务，大连环宇阳光公司向黑龙江省农垦中级法院申请执行。2010年3月29日黑龙江省农垦中级法院作出（2010）垦执第2号执行裁定书指定该案由黑龙江省宝泉岭农垦法院执行。2016年1月10日黑龙江省农垦中级人民法院又将该案指定由黑龙江省红兴隆农垦法院执行。因异议人建三江通信公司未履行生效法律文书确定的给付义务，2019年7月10日黑龙江省红兴隆人民法院作出（2019）黑8109执1551号执行裁定书冻结其在中国建设银行股份有限公司建三江支行2300168775005********帐户内存款1,926,704.40元，实际冻结340,260.57元。另查明，该账户为专户，但该账户收支明细显示，其收支中有差旅费、材料费、工资、医疗保险、养老保险、税费、营业款等项。 本院认为，中国建设银行股份有限公司建三江支行2300168775005********帐户内存款340,260.57元是异议人建三江通信公司财产，异议人建三江通信公司未履行生效法法律文书确定的给付义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条：被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况，人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产，人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。该账户形式上为专户，但账户内资金往来与一般账户并无区别，故黑龙江省红兴隆人民法院冻结该账户符合法律规定，并无不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下： 驳回异议人建三江通讯公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向黑龙江省农垦中级法院申请复议。 审判长  郐万江 审判员  毛现凤 审判员  韩继武 二〇一九年十一月十五日 书记员  卜仁亮