渭南市临渭区人民法院刑事判决书 （2019）陕0502刑初500号公诉机关渭南市临渭区人民检察院。被告人骆建功，男，1975年XX月XX日出生，汉族，初中文化，住河南省许昌市鄢陵县，农民，居民身份证号码：411XXXXXXXXXXXXXXX，2019年7月31日因涉嫌污染环境罪被鄢陵县公安局抓获并临时羁押于鄢陵县看守所，同年8月8日因涉嫌污染环境罪被渭南市公安局经开分局刑事拘留，同年8月23日被依法逮捕，现羁押于渭南市临渭区看守所院以渭临检公诉刑诉[2019]500号起诉书指控被告人骆建功犯污染环境罪，于2019年10月22日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。渭南市临渭区人民检察院指派检察员梁建盈依法出庭支持公诉，被告人骆建功到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控的事实与经审理查明的事实基本一致，认为被告人骆建功与他人违反国家规定，在未办理任何危险废物经营许可证等相关手续的情况下，非法处置废弃的铅蓄电池200吨以上，后果特别严重，应当以污染环境罪追究其刑事责任；被告人自愿认罪认罚，量刑建议为有期徒刑二年六个月至三年六个月。公诉机关提交了被告人的供述、证人证言、抓获经过、投案证明、记账凭证、汇款信息、检测报告、认定意见等证据证实。被告人骆建功对公诉机关指控的事实、罪名及及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2017年年底，被告人骆建功与孙某某（已判决）、赵某某（已判决）、吕某甲（已判决）、吕某乙（已判决）、李某某（已判决）等人在未取得任何合法手续的情况下，商议从废旧电瓶中炼铅来挣钱，同时商定给各被告人发工资及分红，由孙某某为财务部经理，系炼铅厂的出资人，赵某某为总经理，负责炼铅过程中的外部协调工作，吕某甲为生产部经理并负责一条生产线，被告人骆建功负责另一条生产线及后勤管理工作。2018年1月份，被告人骆建功与孙某某、吕某甲、赵某某、吕某乙等人带领工人在厂房内安装两条土法窑炉生产线。同年3月下旬开始，被告人骆建功与孙某某、赵某某、吕某甲、吕某乙等人用已建好的两条土法窑炉生产线进行废旧电瓶拆解铅板生产销售，共销售31.39吨成品铅块，非法获利511650元。2018年4月8日，渭南市经开区环保分局执法人员在上述厂房内查获废旧电瓶外壳、完整土法炼铅生产线、铅锭、散煤燃料、废铁沙、炼铅用土、叉车、拆分废旧电池砂轮机、生产用电机等物品，现场发现存有生产废液的渗坑。经渭南市固体废物管理中心认定，上述拆解的废旧电瓶拆解铅板100.4吨，生产残渣31.8吨，铅尘1.04吨，成品铅锭68.08吨，非法处置危险废物废铅蓄电池达200吨以上。经陕西华信检测技术有限公司检测，渭南市经开区北人胶辊厂房废旧电瓶拆解及土法注铅土壤监测结果表明，厂房内铅炉旁1#点位土壤所沿铅监测结果不符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中表1二级标准（Ph>7.5）的限值要求。经陕西国联质量检测技术股份有限公司检测，从上述厂房内提取的样品的铅含量分别为41.7%、99.9%。另查，废弃的铅蓄电池属于《国家危险废物名录》中规定的其他废物。案发后，2019年7月31日，被告人骆建功到河南省鄢陵县公安局张桥派出所投案，并于同日至2019年8月7日临时羁押于鄢陵县看守所。 以上事实，被告人骆建功在开庭审理过程中亦无异议，并有抓获经过，羁押证明，刑事判决书，同案犯孙某某、赵某某、李某某、吕某甲、吕某乙、杨某某的供述，调查报告，渭南市固体废物管理中心对非法处置废铅蓄电池认定意见，检测报告，员工名单，现金账目，网上银行电子回单，辨认笔录及照片，户籍证明及被告人骆建功的供述等证据在卷佐证，且能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人骆建功与他人违反国家规定，在未办理任何危险废物经营许可证等相关手续的情况下，非法处置废弃的铅蓄电池200吨以上，后果特别严重，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人骆建功犯污染环境罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，依法应予支持。鉴于被告人骆建功在案发后能主动到公安机关投案，归案后能如实供述其犯罪事实，系有自首情节，且其愿意接受处罚，依法可从轻处罚。公诉机关量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项，第七条，第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人骆建功犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，并处罚金30000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月31日起至2022年7月30日止。）上述罚金限本判决生效后三十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。    审 判 长      郭  宁审  判  员     王莉红人民陪审员     刘稳良 二O一九年十一月二十七日     法 官 助 理       刘  通书   记   员      刘 丹附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》     第三百三十八条  违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。    第二十五条  共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。     第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：  （一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；  （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；  （三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；  （四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；  （五）致使公私财产损失一百万元以上的；  （六）造成生态环境特别严重损害的；  （七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；  （八）致使一百人以上中毒的；  （九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；  （十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；  （十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；  （十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；  （十三）其他后果特别严重的情形。第七条 明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。第十五条 下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：  （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；  （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；  （三）含重金属的污染物；  （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条    对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决书，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形除外：     （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实；（四）起诉指控罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。  1