江西省信丰县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）赣0722刑初244号公诉机关江西省信丰县人民检察院。公益诉讼起诉人江西省信丰县人民检察院。被告人刘某某，男，1970年2月25日出生，汉族，小学文化，户籍所在地江西省赣州市信丰县，住。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年4月24日被信丰县森林公安局刑事拘留，经信丰县人民检察院决定，于2019年5月24日被信丰县森林公安局执行逮捕。现羁押于信丰县看守所。辩护人周明华，江西赣信律师事务所律师。被告人李某某，女，1982年6月17日出生，汉族，小学文化，户籍所在地江西省赣州市信丰县，住赣州市南康区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年4月23日被信丰县森林公安局取保候审。经本院决定，于2019年10月15日对其监视居住。被告人赵某某，女，1971年6月7日出生，汉族，小学文化，户籍所在地江西省赣州市信丰县，住信丰县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年4月23日被信丰县森林公安局取保候审。经本院决定，于2019年10月15日对其取保候审。信丰县人民检察院以信检刑诉[2019]221号起诉书，指控被告人刘某某、李某某、赵某某犯非占用农用地罪，于2019年8月26日向本院提起公诉。本院受理后，信丰县人民检察院以信检民公（2019）36072200001号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼，本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年10月15日公开开庭审理了本案。信丰县人民检察院指派检察员黄曲冰出庭支持公诉，并指派检察员王鹏出庭提起刑事附带民事公益诉讼，被告人刘某某及其辩护人、被告人李某某、被告人赵某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2017年，被告人刘某某、李某某、赵某某三人商定，由被告人李某某、赵某某出资，被告人刘某某负责联系山场准备合伙种植果树和风景树，后来刘某某听信丰县正平镇芫庙村高松树下小组村民刘某2说其在正平镇芫庙村山塘窝里的山（芫庙村个体医生，实际刘某2对该山林只有极小部分的所有权）会出租，就找到刘某2商量想租他的山搞种植。2017年9月16日，被告人刘某某、李某某、赵某某三人一起在没看见林权证的情况下与刘某2签订协议，分别以43802元、32598元、19500元共计95900元的价格租赁到位于正平镇芫庙村潭头水小组山塘窝里山场、正平镇芫庙村牛角山小组山塘窝里山场30年的林地使用权。被告人刘某某、李某某、赵某某三人口头协议，由被告人刘某某负责办理各种具体事情，被告人李某某、赵某某两人负责出资金，准备在山塘窝里山场种植果树。芫庙村牛角山小组山塘窝里山场系牛角山小组村民游某所有，2004年出租给刘某250年用于种植黄栀子；芫庙村潭头水小组山塘窝里山场系潭头水小组村民刘某1、刘礼质（刘某2父亲）等九兄弟共有，2004年被刘某2种植了黄栀子，上述山场2006年规划为公益林，2007年核发的林权证为防护林山场。2018年5月份，被告人刘某某、李某某、赵某某等人在未经信丰县林业主管部门批准的情况下，由被告人刘某某负责雇请到赵某的挖机在山塘窝里山场将原有植被毁坏，挖成2.4米左右宽的条带，准备种植火龙果等果树。经鉴定，被告人刘某某、李某某、赵某某等人在山塘窝里等山场非法占用林地（防护林）面积20.1亩，造成原有林地植被严重毁坏。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉请本院，要求责令被告人刘某某、李某某、赵某某向信丰县林业局缴纳植被修复治理费14472元。被告人刘某某、李某某、赵某某对公诉机关的指控不持异议，并当庭自愿认罪。对刑事附带民事公益诉讼的诉请不持异议，并自愿缴纳植被修复治理费14472元。被告人刘某某的辩护人辩称，被告人刘某某的归案是自首，依法可以从轻处罚。经审理查明的事实与公诉机关指控的事实相一致。另查，被告人李某某、赵某某于2019年4月23日主动到信丰县森林公安局油山派出所投案，归案后如实供述了犯罪事实。被告人刘某某、李某某、赵某某已缴纳了植被修复治理费14472元。认定上述事实，有接处警登记表，被告人基本情况及常住人口信息表，归案经过，被告人刘某某、李某某、赵某某的供述与辩解，证人刘某1、刘某2、赵某、康某、刘某3、邹某、刘某4、刘某5、刘某6、刘某7、王某、谢某、邱某1、刘某8、游某、邱某2的证言，林权证、存折，鉴定意见书，现场勘验笔录，证明，重点公益林小（细）班区划图，补偿资金发放表，前科查询记录证明（无），《江西省财政厅、江西省林业厅关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》，造林复绿作业设计，信丰县人民检察院公告、信丰县林业局书面反馈函等证据证实。所有证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联，经过庭审举证、质证，且被告人刘某某、李某某、赵某某不持异议，可以作为认定本案事实的依据。针对本案关于被告人刘某某的归案是否是自首的问题，综合证据评析如下：被告人刘某某的辩护人辩解，被告人刘某某在尚未立案时，侦查机关在2019年4月4日对被告人刘某某进行询问时，刘某某如实供述了犯罪事实，应当视为自动投案。经查，2019年4月1日，信丰县森林公安局油山派出所就本案进行了受案登记，并受案审批同意“属本单位管辖的刑事案件，建议及时立案侦查”，并在简要案情中已显示“系刘某某等人未经信丰县林业主管部门批准，雇请挖机在山塘窝里山场（防护林）开挖条带”，此时，侦办案单位已对本案的罪行有所掌握，之后，侦办单位通过书面通知，通知刘某某接受询问，本院认为，在此情况下，被告人刘某某缺乏投案的主动性，不应认定被告人刘某某主动投案，故对辩护人的该辩解意见，不予采信。本院认为，被告人刘某某、李某某、赵某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上挖条带等，非法占用公益林面积20.1亩，数量较大，造成林地大量毁坏，三被告人的行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。案发后，被告人李某某、赵某某主动投案，归案后，如实供述犯罪事实并自愿认罪，是自首，依法可以从轻处罚。被告人刘某某归案后，如实供述犯罪事实并自愿认罪，是坦白，依法可以从轻处罚。三被告人的非法占用林地行为造成山场原有植被的大量毁坏和原有林地林业种植条件的严重毁坏，应当在承担刑事责任的同时对毁坏植被进行修复。三被告人主动缴纳了植被修复治理费，酌情可以从轻处罚。综合本案事实，三被告人犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，并结合司法机关同意三被告人社区矫正的社会调查意见，本院认为，对三被告人宣告缓刑，符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条，第六十七条第一、三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人刘某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元（已缴纳）；二、被告人李某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（已缴纳）；三、被告人赵某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（已缴纳）；（被告人刘某某、李某某、赵某某的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人刘某某、李某某、赵某某应当向信丰县林业局缴纳植被修复治理费14472元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李晓毅人民陪审员  郭朝亮人民陪审员  熊建宏二〇一九年十一月二十五日书 记 员  王 辰