山西省晋中市榆次区人民法院刑 事 判 决 书（2019）晋0702刑初70号公诉机关晋中市榆次区人民检察院。被告人冀文军，男，1988年8月24日出生于山西省晋中市榆次区，汉族，中专文化，系榆次区村民。2017年9月13日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被晋中市公安局开发区分局刑事拘留，2017年9月27日被晋中市公安局开发区分局取保候审，2018年9月26日被晋中市榆次区人民检察院取保候审。2019年8月27日被本院取保候审。指定辩护人寇春燕，山西正煋律师事务所律师。被告人侯建峰，男，1985年7月11日出生于山西省晋中市榆次区，汉族，初中文化，系榆次区村民。2017年9月13日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被晋中市公安局开发区分局刑事拘留，2017年9月27日被晋中市公安局开发区分局取保候审，2018年9月26日被晋中市榆次区人民检察院取保候审。2019年8月27日被本院取保候审。指定辩护人武澍萍，山西民力律师事务所律师。被告人张翠仙，女，1974年10月31日出生于山西省晋中市榆次区，汉族，初中文化，系榆次区村民。2017年9月13日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被晋中市公安局开发区分局刑事拘留，2017年9月27日被晋中市公安局开发区分局取保候审，2018年9月26日被晋中市榆次区人民检察院取保候审。2019年8月27日被本院取保候审。指定辩护人李天睿，山西晋通律师事务所律师。晋中市榆次区人民检察院以榆检刑审刑诉（2019）第57号起诉书指控被告人张翠仙、冀文军、侯建峰犯聚众扰乱交通秩序罪，于2019年1月31日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，晋中市榆次区人民检察院指派检察员张海全出庭支持公诉，被告人张翠仙及其辩护人李天睿、被告人冀文军及其辩护人寇春燕、被告人侯建峰及其辩护人武澍萍到庭参加诉讼，现已审理终结。晋中市榆次区人民检察院指控，2017年9月9日16时15分许，被告人冀文军、被告人侯建峰因使赵某2拆迁补偿款未按时发放一事，冀文军驾驶侯建峰乘坐车牌为晋Ｋ×××××的汽车，至晋中市城区主干道汇通路，将汽车横停在汇通路使赵段由北向南的机动车最内侧车道上，后被告人冀文军从汽车后备箱取出一个马扎放置在晋中市城区主干道汇通路使赵段西侧中间车道上，被告人侯建峰将一辆电动车横停在由北向南最外侧机动车道上，致使晋中市城区主干道汇通路使赵段由北向南方向车辆全部堵死，随后赶到的使赵村村民200余人横排站立又将汇通路使赵段由南向北的机动车道进行堵塞，致使双向车道全部堵死，车辆无法通行。当日16时20分许，被告人张翠仙购买白布到达围堵路段，后使赵村村民十余人将70余米的白色条幅从晋中市城区主干道汇通路使赵门楼段西面拉至东面，横穿整个汇通路。使赵村村民被告人冀文军、被告人侯建峰、被告人张翠仙等人带头堵塞城区主干道汇通路，被堵车辆最多时南至汇通路迎宾街口，北至汇通路太谷街处，一直到18时许，汇通路交通才恢复正常，堵塞时间长达约两个小时，后果严重，影响恶劣。针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人张翠仙、冀文军、侯建峰的行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定予以惩处。被告人张翠仙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪。其辩护人的辩护意见是，被告人张翠仙有自首情节；事发前没有预谋，赶到现场时路已经被堵，拉横幅时间较短，后果不大，本案中作用较小；主观恶性小，系初犯、偶犯。被告人冀文军对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪。其辩护人的辩护意见是，被告人冀文军符合自首情节，主观恶性不大，对社会危害小。被告人侯建峰对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪。其辩护人的辩护意见是，被告人侯建峰帮助民警劝解张翠仙并协助民警收走了横幅，有中止犯罪的行为，有自首情节。经审理查明，2017年9月9日16时15分许，被告人冀文军、被告人侯建峰因使赵某2拆迁补偿款未按时发放一事，冀文军驾驶侯建峰乘坐车牌为晋Ｋ×××××的汽车，至晋中市城区主干道汇通路，将汽车横停在汇通路使赵段由北向南的机动车最内侧车道上，后被告人冀文军从汽车后备箱取出一个马扎放置在晋中市城区主干道汇通路使赵段西侧中间车道上，被告人侯建峰将一辆电动车横停在由北向南最外侧机动车道上，致使晋中市城区主干道汇通路使赵段由北向南方向车辆全部堵死，随后赶到的使赵村村民200余人横排站立又将汇通路使赵段由南向北的机动车道进行堵塞，致使双向车道全部堵死，车辆无法通行。当日16时20分许，被告人张翠仙购买白布到达围堵路段，后使赵村村民十余人将70余米的白色条幅从晋中市城区主干道汇通路使赵门楼段西面拉至东面，横穿整个汇通路。使赵村村民被告人冀文军、被告人侯建峰、被告人张翠仙等人带头堵塞城区主干道汇通路，被堵车辆最多时南至汇通路迎宾街口，北至汇通路太谷街处，一直到18时许，汇通路交通才恢复正常，堵塞时间长达约两个小时，后果严重，影响恶劣。2017年9月13日被告人张翠仙主动投案。认定上述事实，有公诉机关提供，并经当庭举证、质证、核实的下列证据证明：晋中市公安局交通警察支队出具的情况说明。证实该支队于2017年9月9日下午16时10分接110指挥中心电话称：汇通路使赵村口路段发生堵路事件。接到警情后，值班人员立即使用视频监控查看，发现有群众在此路段聚集，致使南北方向无法通行造成交通堵塞。随即指派二大队民警出警予以现场维护交通并了解到堵路的原因是部分使赵村民聚集所致，车辆最多时南至汇通路迎宾街口，北至汇通路太谷街处，一直到下午18时左右才予以疏通。归案情况说明。证实2017年9月13日下午15时许，犯罪嫌疑人张翠仙在民警对其家属经过耐心细致的劝说工作后，嫌疑人张翠仙主动前来投案自首。龙湖街派出所出具的情况说明。2017年9月9日16时15分许，接到110指令称汇通路使赵门楼段有人故意堵塞交通。该所迅速组织警力于16时24分到达现场，经了解，使赵村村民因未按时发放拆迁款，将汇通路使赵门楼段双向机动车道堵塞，当时汇通路面有二百多名村民。该所民警立即对现场秩序进行稳控并劝说在场村民合理反映诉求，但由于村民人数众多，交通道路未及时疏通。16时30分许，开发区巡警队及交警到达现场。16时35分许，使赵村村民开始在汇通路上由西向东横向拉横幅，横幅贯穿整个汇通路，后该所民警开始收缴白布横幅，在收缴过程中使赵村村民张翠仙阻挠民警收缴横幅，经民警和村民劝说张翠仙放弃阻挠。17时10分许，汇通路使赵门楼段双向机动车道车辆可以缓慢通行，至17时50分许，汇通路使赵门楼段双向机动车道已恢复正常。视听资料及照片。证实了案发现场的情况。常住人口基本信息。证实被告人冀文军、张翠仙、侯建峰的身份情况。刘鹏程的报案材料及陈述。2017年9月9日下午16时许，该开车路过汇通路使赵村门牌楼，在等红绿灯时从使赵门牌楼内开出一辆白色轿车横向停在汇通路斑马线上，将汇通路由北向南的两条车道堵住，这辆车后还跟着五、六名男子，将汇通路由北向南的另外两条车道也堵了，然后从白色轿车上下来两个人，用绿色迷彩布将汽车车牌罩住。然后又有好多使赵村民从门牌楼方向来到汇通路上，他们都站在汇通路上，有的村民站到了汇通路由南向北一侧，将汇通路由南向北的路也堵了。过了一会民警就来到现场维持秩序和疏散交通，期间还有村民拉白布堵路。该看到现场有一名女子在指挥村民拉白布，之后民警劝阻这名女子时，女子还和民警发生争吵。直到下午17时10分许，汇通路才恢复通行。该记得从车上下来一个男子穿黑色外套，180cm左右、短发、偏胖，是他用迷彩布将车牌罩住的。证人乔某的证言。该是晋中开发区使赵村拆迁办一组成员。2017年9月9日下午14时许，拆迁一组的公用座机给该打电话说让该回去，村委会有人闹事。大约下午14点30分许，该回到大队看见村委会全是人，该问村民啥情况，听见有村民说开发商准备跑，找领导处理了。该上了办公区的二楼，联防队说人太多了，让下楼。后来该看见自己的邻居“宝儿”，“宝儿”听说人们要去堵路。该和“宝儿”从使赵某2委会出来走到使赵二宝超市，大约到了16时许，冀文军开的一个白色的车过来，车上坐着侯建峰和一个男子，侯建峰让该上车，该问干啥，侯建峰说先上车。该上车后，大约16时10分许，他们把车开到了榆太路上使赵门楼西北角，该在门楼附近下车去买了一包烟，然后冀文军开着车停到榆太路使赵门楼红绿灯西侧的主干道上，挡住三个由北向南的行驶的车道，冀文军和侯建峰下了车，把左侧的机动车道挡住不让车过，后来有个使赵某2的老头对冀文军说堵住不合适。该当时拍照发到拆迁一组的群里。后来村民陆续到了太榆路上，该在太榆路上站了十几分钟，看见交警来疏通交通，后来榆次区政府的领导来了，现场也来了一大批警察，区政府的领导将村民劝回村里了。证人范某的证言。该是使赵村的副村长，在拆迁过程中负责房屋拆迁和回迁安置工作。2017年9月9日13时许，该到了使赵村委会王主席办公室，当时王主席办公室已经有很多村民了，王主席和使赵某2长马某也在，村民主要是询问什么时候发拆迁款，是不是使赵不拆迁了等问题，王主席和马村长给村民解释当前的拆迁情况，并没有发生冲突。之后有人告诉该说有使赵某2民去汇通路上，该就离开了王主席办公室去汇通路上看看情况。证人马某的证言。该在使赵某2担任党支部书记。2017年9月9日下午，当时该担任使赵村村委会主任，当天该和榆次区政府工作人员正在使赵村村委会二楼向村民解释拆迁款未发放的原因。使赵某2的拆迁和开发工作从2017年8月份开始进行，当时是中房集团出资进行拆迁和开发，后来中房集团资金出了问题，无法给村民发放拆迁款，村民们就每天到村委会询问何时能发放拆迁款，一直没有结果。2017年9月9日很多村民看到使赵村委会办公的榆次区政府工作人员在往外搬电脑，误以为是政府工作人员要离开，拆迁开发工作停止了，有点着急就都上了汇通路把路堵了。证人侯某的证言。2017年9月9日下午，使赵村村委会大概有四、五百村民，在询问何时发放拆迁款的问题，是开发商中房集团的资金出现了问题，无法正常支付拆迁款。该当时正在维持现场秩序，听到有人说去堵路，村长马建平就安排该到汇通路上把村民拦回来。该到现场时已经有一百多名村民站在汇通路上了，后来人越来越多，警察也到了现场，最后区政府领导到了现场给村民们解释后村民才离开汇通路。证人赵某1的证言。2017年9月9日下午，有二、三百名使赵村村民在村委会询问为何拆迁款一直没有发放，政府工作人员答复钱还在路上。因为拆迁款无法正常支付，所以拆迁工作停止了，村民在村委会一直没有离开，后来村长马建平叫该到汇通路上把村民们叫回来，村民去堵路了。该和联防队队员到汇通路时已经有五、六十名村民站在汇通路上把路堵了，该劝村民回去，但来的人越来越多，后来刑书记到了现场给村民解释后，村民就离开路面回到了村委会。被告人侯建峰的供述及辨认笔录。2017年9月9日下午该在晋中开发区使赵村村委会南楼二楼办公室门口，在王主席办公室内，有王主席、使赵村村长马建平、使赵村副村长范某，该和四十名左右的使赵村村民，村民和王主席讨论拆迁问题，主要讨论“为什么使赵某2不拆迁了”“为什么拆迁款不发放”“什么时候发放拆迁款”等问题。马某和范某给村民解释当前的情况，村民没有和王主席发生冲突，后王主席要与村委会领导开会，该就和村民出来在楼道站着，该听到有村民说有人把汇通路堵了，该对冀文军说去看看，该和冀文军出来在十字路口坐上冀文军的白色一汽奔腾车，冀文军开车到使赵门牌楼。当时汇通路上的车在等红灯，有村民对冀文军说将车停到等红灯的汽车那，冀文军就将车横着停在了等红灯的车前面，大概堵了有两三条机动车道。然后该和冀文军下了车，冀文军从车后备箱里拿了一块迷彩布把车牌遮住，还拿了一个马扎放在一辆白色汽车的前面，这时有村民在冀文军车后面跟着已经到了汇通路上，大家在汇通路上横排站着，该看到路边停着一辆电动车就过去把电动车横向停在机动车道上拦住汽车。被马扎堵住的白色汽车司机跟该说她急着接小孩，该就将马扎拿开让她走了，后来该又把马扎放回到路上，该让冀文军把车挪开，冀文军就将车挪开了，这时汇通路上已经有一百多位村民了，汇通路使赵门牌楼段的双向机动车道都被堵住了。该当时就是去看看，没有人指使，该也没有与其他人商量联系过堵汇通路。过了一会警察就来了开始疏导交通，期间使赵村村民“仙仙”拿来了白条幅，村民就把白条幅横着拉在了汇通路上，民警从汇通路东面开始收白色横幅，收到汇通路西侧的机动车道上，“仙仙”抓着白色横幅说不能收，说白色横幅是自己买的。后在该和村民的劝说下，“仙仙”放开了白色横幅。之后该回到了村委会，该离开时还有二百多个村民堵在汇通路上。侯建峰辨认出了张翠仙就是把白布带到现场且不让民警收白布条的女子。被告人张翠仙的供述。2017年9月9日下午15时许，该去了晋中市开发区使赵村村委会，当时村委会大院已经有很多村民了，村民和政府负责拆迁的工作人员交涉关于使赵村拆迁补偿款的事，政府负责拆迁的工作人员没有答复，该到村委会南楼二楼的走廊，有人说村委会领导和榆次区负责使赵拆迁的领导在办公室里开会。过了一会该听到有村民在人群里说汇通路已经让堵了，该想去看看什么情况。下午16时30分许该一个人走到汇通路使赵门楼路段路边，看到汇通路使赵门楼路段双向机动车道已经被使赵村村民堵住了，路面和路边站着很多村民。该在汇通路路边站了一会，想以前有人反映问题都会挂白条横幅。当时拆迁签字该是第一个签字的，村民就议论说该着急拿钱了，穷得活不了，拆迁款给不了该很生气。该就去使赵十字大街附近的新宇商店买了毛笔和墨水，在使赵大街邮政储蓄对面的布店买了70多米的白布，白布在黑色塑料袋里装着。该返回汇通路路边是16时40分左右，该跟村民们说将白布拉起来，该将白布横幅拿出来，村民将白布横幅从汇通路西面的路边一直拉到汇通路东面。拿出毛笔和墨水但周围没人写，该就自己拿毛笔在白布横幅上写字，毛笔不能用就将墨水倒在手上写，还没有写一个字，警察就过来要收走白布横幅，该抓着横幅不让收走，还跟警察说白布横幅是该拿来的，在民警的劝说下，该将白布横幅给了民警。之后该就一直在汇通路上站着，17时许听到有村民说有领导去村委会给解决拆迁款的问题了，该又回到村委会，这时汇通路已经疏通。被告人冀文军的供述。2017年9月9日下午15时许，该在晋中开发区使赵村委会联防队上班，该到了村委会南楼二层的一个办公室里看到里面挤满了人，都是使赵村村民在和政府负责拆迁的工作人员交涉关于拆迁补偿款发放的问题，政府的工作人员给不出来一个答复，该就听到有人说去堵了榆次区政府，堵了太榆路，周围的村民就跟着起哄。该就驾驶自己的晋Ｋ×××××汽车上了汇通路太原往榆次方向的公路上，当时路口正好是个红灯就直接将车横在马路中间，大概停留了两分钟，堵住了几辆正常行驶的汽车。后来该觉得用车堵路不合适就把车开走了，开到楼牌下面，这个时候该看到使赵村民陆陆续续的从村里往汇通路上走去堵路，该也就跟上去了，和村民一起横排站把汇通路堵住了，堵了大概40分钟左右，期间大概有十来个村民拉起一个白色的布条幅，上面什么也没有写。该和侯建峰在车里并未商量过堵路，也没有人指使该堵路，该也没有指使村民堵路。后来警察和政府的工作人员来了，承诺到村委会处理拆迁补偿款的事项，该就回到了村大队，这时就没人堵路了。上述证据来源合法，内容相互关联，印证了查明的事实，可以作为定案的依据。本院认为，被告人张翠仙、冀文军、侯建峰聚众堵塞交通，破坏交通秩序，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪，应依法予以惩处，公诉机关指控成立。被告人张翠仙主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人冀文军、侯建峰在本院审理期间选择自愿认罪，本院依法可酌情对其予以从轻处罚。但对被告人冀文军辩护人关于自首，被告人侯建峰辩护人关于自首和犯罪中止的辩护意见依法不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十一条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人冀文军犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。被告人侯建峰犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。被告人张翠仙犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  王广文人民陪审员  马玲华人民陪审员  赵燕霞二〇一九年十一月一日书 记 员  米 扬