陕西省千阳县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 (2019)陕0328刑初31号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人千阳县人民检察院。 被告人刘丽娟，女，38岁，汉族，1981年1月2日出生于陕西省千阳县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，中专文化，户籍所在地陕西省宝鸡市千阳县，住千阳县，因涉嫌销售假药罪，于2018年11月12日被千阳县公安局取保候审，2019年4月10日被千阳县人民检察院重新取保候审，同年7月29日被本院重新取保候审。 辩护人暨民事公益诉讼代理人李绪成，陕西田园乐律师事务所律师。 刑事附带民事公益诉讼被告千阳县XX镇XX店。 住所地千阳县南寨镇街道。 代表人：刘丽娟，系该药店负责人和经营者。 千阳县人民检察院以千检公诉刑诉（2019）26号起诉书指控被告人刘丽娟犯销售假药罪，于2019年7月29日向本院提起公诉，并以千检民公（2019）61032800002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了合并审理，千阳县人民检察院指派检察员马惠萍、代理检察员王德凤出庭支持公诉，指派检察员毋伟伟出庭支持附带民事公益诉讼。被告人刘丽娟及其辩护人暨民事公益诉讼代理人李绪成到庭参加了诉讼。现已审理终结。 千阳县人民检察院指控，2018年上半年，被告人刘丽娟通过微信联系名为“蝮蛇”的人，在未按照相关法律规定审查郑州金升医药公司资质和药品相关批文手续，且未索要进货发票的情况下，进购“蝮蛇玉竹胶囊”在刘丽娟位于XX镇XX街道的仁和药店对外销售。2018年10月31日，刘丽娟再次通过微信联系“蝮蛇”，以3300元价格进购600盒“蝮蛇玉竹胶囊”，在其经营的仁和药店以每盒23元的价格对外销售8盒，赠送亲戚朋友若干盒。同年11月12日，千阳县公安局民警在对仁和药店搜查时扣押尚未售出的“蝮蛇玉竹胶囊”31盒，并在千阳县德邦快递查获刘丽娟第三次以3300元购买的“蝮蛇玉竹胶囊”600盒。经宝鸡市食品药品监督管理局认定，“蝮蛇玉竹胶囊”属于按假药论处的药品。 公诉机关认为，被告人刘丽娟违反国家法律规定，明知是假药而予以销售，其行为已构成销售假药罪，且犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当依法追究其刑事责任。同时认为，刘丽娟到案后能如实供述自己的罪行，且认罪认罚，建议在一年有期徒刑及其以下判处刑罚并处罚金。 刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，2018年上半年，刘丽娟通过微信联系名为“蝮蛇”的人，在未按照相关法律规定审查郑州金升医药公司资质和药品相关批文手续情况下购买“蝮蛇玉竹胶囊”，在其位于XX镇XX街道的仁和药店对外销售，且未索要进货发票。对卖家邮寄试销的40盒样品“蝮蛇玉竹胶囊”以每盒15元价格对外销售。2018年10月31日刘丽娟又通过微信联系以3300元购进600盒“蝮蛇玉竹胶囊”，同样未按照规定审查供货商医药公司的资质，索要药品相关证明文件及正规售货发票，后以每盒23元的价格在仁和药店对外销售，给亲戚朋友赠送50盒，共售出559盒。同年11月12日，千阳县公安局民警在对仁和药店搜查时扣押尚未售出的“蝮蛇玉竹胶囊”31盒，并在千阳县德邦快递查获刘丽娟再次以3300元购买的“蝮蛇玉竹胶囊”600盒，经宝鸡市食品药品监督管理部门检验认定，“蝮蛇玉竹胶囊”属按假药论处的药品。综上，请求法院依法判令刑事附带民事公益诉讼被告千阳县XX镇XX店、被告人刘丽娟在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉；对公安机关查扣的所有假药进行销毁；刑事附带民事公益诉讼被告千阳县XX镇XX店、被告人刘丽娟共同承担按照销售金额向消费者群体赔偿销售额三倍的损失，共计赔偿金额37611元。 被告人刘丽娟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，表示自愿认罪认罚，请求法院从轻处罚；对附带民事公益诉讼部分，千阳县XX镇XX店代表人刘丽娟辩称，其在网上看到“蝮蛇玉竹胶囊”属于假药时，就将一部分销毁了，即实际售出数量没有那么多。其辩护人暨民事公益诉讼代理人对起诉书指控的罪名没有异议，就附带民事公益诉讼认为，刘丽娟销售药品时不知系假药，直到药监部门认定后才得知，且药监部门只是按假药论处，对其售出的数量不能以扣押的物流单为依据来认定。刘丽娟当庭自愿认罪，也有坦白情节，建议法院对其从轻处罚，并宣告缓刑。 经审理查明，2018年上半年，被告人刘丽娟通过手机联系微信名为“蝮蛇”的人，在未按照相关药品进货规定审查郑州金升医药科技有限公司资质和药品相关批文手续，且未索要进货发票的情况下，进购“蝮蛇玉竹胶囊”在千阳县XX镇XX店对外销售。2018年10月31日，刘丽娟再次通过微信联系“蝮蛇”，以3300元价格进购600盒“蝮蛇玉竹胶囊”，在其经营的仁和药店以每盒23元的价格对外销售8盒，赠送亲戚朋友若干盒。同年11月12日，千阳县公安局民警在XX镇XX店搜查时查获尚未售出的“蝮蛇玉竹胶囊”31盒，依法予以扣押，并在千阳县德邦快递处查获了刘丽娟第三次以3300元购买的“蝮蛇玉竹胶囊”600盒。经宝鸡市食品药品监督管理局认定，“蝮蛇玉竹胶囊”属于按假药论处的药品。 被告人刘丽娟归案后如实供述了自己的犯罪事实。 另查明，2019年4月24日，千阳县人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人在《检察日报》上发布公告，公告期至同年5月24日。该公告届满后，无有权机关、社会组织与千阳县人民检察院联系或者向本院提起诉讼。本院于2019年7月29日受理本案后，于2019年8月13日在《人民法院报》发布公告，公告期至2019年9月12日。与此同时，本院已于2019年11月6日在本院公告栏张贴了开庭公告，其内容为：“定于2019年11月8日9时，在本院1号审判法庭，公开开庭审理千阳县人民检察院提起公诉并附带民事公益诉讼的被告人刘丽娟、附带民事公益诉讼被告千阳县XX镇XX店销售假药一案。依法可以提起诉讼的其他机关或者社会组织，可以在一审开庭前向本院申请参加诉讼。准许参加诉讼的，列为共同原告；逾期申请的，不予准许。”公告期至本院开庭审理期间，无相关机关、社会组织、公民个人向本院申请参加诉讼。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的物证：631盒“蝮蛇玉竹胶囊”；受案登记表，到案经过，物流单，情况说明，千阳县XX镇XX店基本信息、营业执照、药品经营许可证、企业负责人工作简历，药士资格证，涉案药品认定函、户籍信息等书证；证人刘某某、吕某某证言；被害人宋某甲、宋某乙陈述；被告人刘丽娟供述；检查、搜查、扣押、辨认笔录等证据证实。 上述证据来源合法、客观真实，均能相互印证，且确实、充分，案件事实清楚，足以认定。 本院认为，被告人刘丽娟违反国家药品管理法规，明知是假药而对外销售，已构成销售假药罪，公诉机关指控犯罪事实和罪名成立，应依法予以惩处。被告人刘丽娟归案后能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；被告人刘丽娟在审查起诉阶段，在值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书，愿意接受处罚，亦可以依法从宽处理。公诉机关、被告人及其辩护人关于从轻处罚的建议、请求和意见，本院予以支持和采纳。 千阳县人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人，在符合规定的媒体上发布公告。公告期限届满后，无有权机关、社会组织、公民个人与千阳县人民检察院联系；本院受理本案后亦发布了公告，至开庭审理期间亦无相关机关、社会组织、公民向本院提起诉讼，故依照法律规定，千阳县人民检察院作为本案刑事附带民事公益诉讼起诉人主体适格。 被告人刘丽娟作为附带民事公益诉讼被告千阳县XX镇XX店代表人和实际经营者销售假药的行为，对不特定消费者的健康和生命安全造成严重威胁，损害了社会公共利益，应当承担民事公益诉讼赔偿义务。附带民事公益诉讼起诉人千阳县人民检察院诉称被告人刘丽娟在千阳县XX镇XX店销售“蝮蛇玉竹胶囊”559盒，因指控犯罪认定销售假药8盒，故对其要求刑事附带民事公益诉讼被告千阳县XX镇XX店、被告人刘丽娟共同承担按照销售金额向消费者群体赔偿销售额三倍的损失，共计赔偿金额37611元的诉讼请求，本院不予支持。对被告人刘丽娟已销售的8盒假药，因被害人自愿放弃赔偿权利，故本案不再涉及。被告人刘丽娟作为附带民事公益诉讼被告千阳县XX镇XX店代表人和实际经营者向不特定消费者销售假药的行为，依据相关法律规定，应当向社会公开赔礼道歉，所需费用由被告人刘丽娟、附带民事公益诉讼被告千阳县XX镇XX店承担，附带民事公益诉讼起诉人的该项诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。5598376118 综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款，第十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（十一）项，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人刘丽娟犯销售假药罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币8000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限判决生效后十日内缴纳）； 二、禁止被告人刘丽娟在缓刑考验期内从事药品销售及相关活动； 三、被告人刘丽娟违法所得人民币184元，依法没收，上缴国库； 四、侦查机关扣押的涉案物品“蝮蛇玉竹胶囊”631盒，移交有关部门依法处理； 五、限刑事附带民事公益诉讼被告千阳县XX镇XX店于本判决生效之日起十日内在《宝鸡日报》公开赔礼道歉（道歉内容由本院审定），并承担公告费用。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  常振杰 人民陪审员  张秀丽 人民陪审员  李芳芳 二〇一九年十一月十三日 法官 助理  赵侠霞 书 记 员  辛 镭 1