安徽省郎溪县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1821民初2451号原告：郎溪县房地产事业管理服务中心，住所地安徽省郎溪县行政服务大厅二楼，统一社会信用代码12341722MBOU77873B。法定代表人：施家顺，该局局长。委托诉讼代理人：梅迪，安徽梅志宏律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖思海，安徽梅志宏律师事务所律师。被告：程会荣，女，1968年4月12日出生，汉族，住安徽省郎溪县。原告郎溪县房地产事业管理服务中心与被告程会荣租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月21日公开开庭进行了审理。原告郎溪县房地产事业管理服务中心委托诉讼代理人梅迪、被告程会荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。郎溪县房地产事业管理服务中心向本院提出诉讼请求：1、依法判令程会荣立即将租赁的廉租房腾退给郎溪县房地产事业管理服务中心；2、请求依法判令程会荣交付拖欠的房屋租金630元（自2018年6月15日至2019年6月30日拖欠租金为630元）；当庭变更诉请为：请求依法判令程会荣支付拖欠的房屋租金，从2018年6月15日计算至腾房之日止，按月租金283元支付；3、本案诉讼费用由程会荣承担。事实和理由：2017年8月16日，郎溪县保障性安居工程领导小组办公室按照公共租赁住房相关政策的规定，将公共租赁住房租赁给程会荣居住，双方签订了《廉租房租赁续签协议》，将位于郎溪县北港绿园22幢2单元804室廉租房租赁给程会荣，租赁期为一年，从2017年6月15日至2018年6月15日止，租金为每月1元平方米。合同到期后，程会荣仍然居住在该房屋内，要求程会荣续签租赁合同并缴纳租金，但程会荣一直不予配合，且根据郎溪县不动产登记中心查询的记录显示，郎溪鑫泰悦府15#单元601室为程会荣所有，因此程会荣己经不具有租赁廉租房的条件。另郎溪县保障性安居工程领导小组办公室于2010年成立为临时机构，2019年郎溪县人民政府制定方案，将保障性住房的管理职能划归为郎溪县住房和城乡建设局所有，郎溪县住房和城乡建设局指定郎溪县房地产管理局为保障性住房的具体管理机关，实施保障性住房的管理职能。为此，郎溪县房地产管理局于2019年6月向程会荣送达了公告和律师函，要求其交清拖欠的房租并腾退房屋，但程会荣置之不理，2019年7月郎溪县房地产管理局更名为郎溪县房地产事业管理服务中心。为维护公共租赁住房的相关秩序及国家利益，特此起诉，望准予诉请。程会荣辩称：1、郎溪县房地产事业管理服务中心陈述不属实；程会荣2014年向所在社区申请廉租房，经审查符合相关政策，于2015年10月5日与政府部门签订租赁合同，后于2017年续签一次，房屋是一年一签，签字时付清，但2018年房屋租赁到期后，程会荣多次要求续签和缴费，均被拒绝，理由不详；2、郎溪鑫泰悦府15幢601室并非程会荣所有；3、廉租房属于政府建筑，产权归政府所有，郎溪县房地产事业管理服务中心并非房屋产权人，无权起诉；4、接受租金一年期满后按263元/月支付租金，之前按照630元计算,因为同期租房人都是按照630元标准交付的租金；5、同意搬迁房屋，但是临近年底，找房困难，请求确定合理搬迁期限至2020年3月31日前搬离房屋。郎溪县房地产事业管理服务中心为支持其主张，提交以下证据：1、郎溪县住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定，证明：郎溪县住房和城乡建设局负责全县住房保障工作。2、郎溪县住房和城乡建设局郎建[2019]174号文件，证明：郎溪县住房和城乡建设局全权委托原郎溪县房地产管理局负责全县住房保障工作。3、中共郎溪县委机构编制委员会郎编[2019]20号文件，证明：原郎溪县房地产管理局更名为郎溪县房地产事业管理服务中心。4、事业单位法人证书，证明：结合证据1、2、3证明郎溪县房地产事业管理服务中心的主体资格适格。5、程会荣身份证复印件，证明：程会荣的主体资格。6、廉租住房实物配租协议，证明：程会荣租赁郎溪县公共租赁住房的事实，合同同时明确了公共租赁住房位置、面积以及租赁期限、租金标准等事宜。7、公告、律师函，证明：郎溪县房地产事业管理服务中心向程会荣催要拖欠租金事实。8、郎溪县物价局文件，证明：郎溪县房地产事业管理服务中心收取租金5元每平方每月标准的依据。9、郎溪县不动产中心出具的证明，证明：程会荣的同户口的王鑫有一套住房的事实。程会荣未向法庭提供证据。庭审质证时，程会荣对郎溪县房地产事业管理服务中心所举证据的均无异议。本院审查后予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月16日，郎溪县保障性安居工程领导小组办公室按照公共租赁住房相关政策的规定，与程会荣签订了《廉租房租赁续签协议》，将位于郎溪县北港绿园22幢2单元804室廉租房租赁给程会荣，协议上载明承租方家庭或合租成员为王鑫，租赁期为一年，从2017年6月15日至2018年6月15日止，租金为每月1元/平方米，房屋面积为52.6平方米，年租金为630元，合同期内租金标准随郎溪县公共租赁住房租金政策变动做适时调整。公共租赁住房租金按年收取，程会荣须在每年合同到期前续签房屋租赁协议。程会荣在签订合同时支付了1年的租金。合同到期后，程会荣仍然居住在该房屋内，2019年5月30日，郎溪县房地产事业管理服务中心委托安徽梅志宏律师事务所发函给程会荣，要求程会荣腾退公共租赁住房，该函于2019年6月张贴于程会荣门上。经查：王鑫于2017年3月17日在郎溪县建平镇涛峰路西侧伍员路北侧鑫泰悦府15#单元601室购买房屋一套。2016年7月20日，郎溪县物价局发文县住建委，内容载明，根据郎溪县城镇家庭年人均可支配收入，将城镇住房困难家庭划分为最低收入（第一类）、中低收入(第二类)两类；其中第一类保障家庭配租廉租住房的租金由每月每平方2元降低为每月每平方1元；第二类保障家庭配租公共租赁住房的租金标准由每月每平方米7元降低为每月每平方5元。2019年郎溪县人民政府制定方案，将保障性住房的管理职能划归为郎溪县住房和城乡建设局；2019年5月6日，郎溪县住房和城乡建设局指定郎溪县房地产管理局为保障性住房的具体管理机关，郎溪县房地产管理局现更名为郎溪县房地产事业管理服务中心。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。郎溪县房地产事业管理服务中心与程会荣签订的《廉租房租赁续签协议》系双方当事人真实意思表示，并不违反法律和行政法规的禁止性规定，合法有效，双方均应遵循诚实信用的原则严格按照协议履行。现郎溪县房地产事业管理服务中心要求程会荣返还房屋，程会荣要求宽限至2020年3月31日，庭审中郎溪县房地产事业管理服务中心未持异议，本院予以认可，但房屋租金应计算至2020年3月31日。关于郎溪县房地产事业管理服务中心主张的租金标准，程会荣同意原合同一年期满后按5元每月每平方标准支付租金，每月应为263元（5元/平方米×52.6平方米），对该部分诉请无异议，本院亦予以认可，该部分应为2495.5元（9.5月×263元/月）。本案主要争议在于2018年6月16日-2019年6月15日的租金标准，对此，本院经审查认为应当按630元计算，理由如下：其一，根据《公共租赁住房管理办法》第三十一条规定，承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：（一）提出续租申请但经审核不符合续租条件的；（二）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；（三）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。承租人有前款规定情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金；承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。故相关机构如认为程会荣不符合公共租赁住房政策的，应当及时通知程会荣，并安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。现郎溪县房地产事业管理服务中心认为程会荣不符合公共租赁住房条件，于2019年6月发律师函，要求程会荣搬迁，故之前按照原《廉租房租赁续签协议》标准履行，不违反上述规定；其二，《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，根据《廉租房租赁续签协议》，合同期限届满前续签，但本案未续签合同后，程会荣继续居住案涉房屋，相关机构也未及时提出异议，应当按照原租赁合同继续履行。综上，被告程会荣需要支付2018年6月16日-2019年6月15日为630元。因《廉租房租赁续签协议》未约定租金支付时间，故根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条规定，承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。故2019年6月15日前的租金被告程会荣应当及时支付，剩余租金至2020年3月31日前支付。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告程会荣于2020年3月31日前将郎溪县北港绿园22幢2单元804室房屋交还给原告郎溪县房地产事业管理服务中心；二、被告程会荣于本判决生效之日起十日内支付原告郎溪县房地产事业管理服务中心2018年6月16日-2019年6月15日租金630元；三、被告程会荣于2020年3月31日前支付原告郎溪县房地产事业管理服务中心2019年6月16日-2020年3月31日租金2495.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告程会荣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。审判员  李大财二〇一九年十一月二十八日书记员  丁墨君