白山市江源区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0605民初868号 原告王连军，男，1960年2月27日生，汉族，无职业住白山市江源区石人镇光环街一委四组。 委托代理人赵连营，系浑江区新建街道法律服务所法律工作者。 被告白山市江源区石人镇人民政府，住白山市江源区石人镇。 法定代表人王瀚韬，系镇长。 委托代理人王立君，系吉林益汇律师事务所律师。 原告王连军诉被告白山市江源区石人镇人民政府劳动争议纠纷一案,本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。被告白山市江源区石人镇人民政府及其委托代理人王立君到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 王连军向本院提出诉讼请求：一、判令石人镇应当从1979年为王连军交纳基本养老、基本医疗、失业、生育保险费、保险费；二、判令石人镇政府给付从2008年2月1日至2008年12月不签订书面劳动合同的另一倍工资17380元；三、判令给付自应当订立无固定期限劳动合同而未订立无固定期限劳动合同另一倍工资568800元；四、依法确认双方于2011年1月至今订立《公益性用工协议书》无效；五、给付40年的休假工资67500元；六、给付解除劳动关系补偿金63200元。 事实和理由：原告不服江源劳人仲裁字（2019）116号不予受理通知书。本案实属劳动争议受案范围。也不存在仲裁请求超过申请时效问题。双方系劳动关系，1979年4月，原告到被告处工作至今满40周年。1995年1月1日起，实行《劳动法》第73条：“劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：一退休；二患病、负伤；三、因工伤残或者患职业病；四、失业；五、生育。”随后出台《劳动合同法》、《社会保险法》进一步强化用人单位应当依法为劳动者缴纳社会保险费的规定。为劳动者依法缴纳社会保险费。是用人单位的法定义务。石人镇政府没有依法为劳动者缴纳社会保险费的行为违法。 劳动合同法第十条：“建立劳动关系，应当订立书面合同。已建立劳动关系未同时订立书面合同，应当自用工之日一个月内订立书面劳动合同。” 劳动合同法第八十二条第一款:“用人单位自用工之日起，超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。” 劳动合同法是2008年1月1日，实行。被申请人没有与申请人签订劳动书面劳动合同，另一倍工资应当是2008年2月至12月。11个月x1580元=17380元。 《劳动法》及《劳动合同法》规定，劳动者在同一用人单位连续工作满十年的，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同。 劳动合同法第八十二条第二款，“用人单位为违反本法规定，不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起，向劳动者每月支付两倍的工资。”申请人与被申请人于1979年4月建立劳动关系，至1989年4月满10年，从1989年5月满十年至今满30年。30年x12个月x1580元=568800元。 劳动者在同一单位连续工作满十年后，被申请人与申请签订无固定期限劳动合同。 被告与劳动者于2011年签订《公益性岗位用工协议书》的行为违法，被申请人不与劳动者签订无固定期限劳动合同的行为，违反《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定。用人单位与劳动者签订《公益性岗位用工协议》的行为是在免除用人单位法定责任，排除劳动者权利。上述两种情形违反《劳动合同法》第二十六条（二）、（三）的规定，仲裁委应当依法确认双方签订《公益性岗位用工协议》无效。 《职工带薪年休假条例》规定，“连续工作满一年以上享受带薪年休假，职工在年休假期间享受与正常生活工作期间相同的工资收入”，“职工工作满1年不满10年的，年休假5天。已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。” 原告工作40年，从来没有请过假，从该条例的规定申请人的年休假天数是（50+100+300）450天，其日工资是73元。年休假工资是73天x2倍x450天=65700元。 解除劳动关系，老百姓叫买断。每满一年补一个月的工资。以最终解除时工资标准计算。1580元x40个月=63200元。 原告在石人镇工作满40年，黄金年华奉献在工作岗位上，没有功劳也有苦劳。原告依据《民事诉讼法》之规定，起诉被告，实现诉求。 白山市江源区石人镇人民政府辩称，被答辩人王连军与答辩人劳动争议纠纷一案的意见是，王连军与答辩人之间不存在劳动关系。王连军的诉讼请求缺乏事实和法律依据。应予驳回，理由如下: 一、原告告诉主体错误，其主张与答辩人不存在劳动关系。其请求应予驳回。《公益性用工协议书》是原告与白山市江源区就业服务局签订的，答辩人不是合同的相对人，被告告诉主体错误。 二、原告主张答辩人应当从1979年起，为王连军缴纳基本养老基本医疗、失业、生育保险费，不属于人民法院审理范围。其请求应予驳回。根据法释（2006）6号最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第七条，劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷，不属于劳动争议。社会保险费征缴暂行条例第26条，明确规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费，滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期。缴纳的规定，可以明确补缴。社会保险费不属于人民法院审理的范围，其请求应予驳回。 三、原告主张从2008年2月1日至2008年12月不签订书面劳动合同的另一倍工资17380元，已超过一年的仲裁时效及诉讼时效，其请求应予驳回。根据劳动争议调解仲裁法第27条，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算的规定。原告请求已超过仲裁及诉讼时效，其请求应予驳回。 四、原告主张给付自应当订立无固定期限劳动合同，而未订立无固定期限劳动合同另一倍工资56800元，无事实及法律规定，其请求应予驳回。根据劳动合同法实施条例第12条，地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位。其劳动合同不适用《劳动合同法》。有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。原告订立无固定期限，劳动合同另一倍工资56800元的诉讼请求，不应被支持。 五、原告主张依法确认，双方于2011年1月至今订立《公益性用工协议书》无效，无事实及法律依据。其请求应予驳回。原告与白山市江源区就业服务局，双方定签订合同是双方真实意思，且不违反法律强制性规定，双方签订的《公益性用工协议书》是合法有效的，其请求应予驳回。 六、原告主张给付40年的休假工资67500元，无事实及法律依据，且已超过仲裁时效、诉讼时效。年休假工资属于福利待遇范畴，适用普通时效。即知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内主张，原告主张给付40年的休假工资已远超过一年的诉讼时效及仲裁时效，其请求应予驳回。 七、原告主张给付解除劳动关系补偿金63200元，无事实及法律依据。至今原告仍与白山市江源区就业服务局存在劳动关系。劳动关系未解除，其请求应予驳回。根据劳动合同法实施条例第12条的规定，原告主张给付解除劳动关系补偿金63200元的请求，不应被支持。 综上所述，王连军与答辩人不存在劳动关系，其所有请求均无事实及法律依据，且已过时效，应予驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：一、原告王连军于2019年8月20日向白山市江源区劳动人事争议仲裁院申请仲裁，白山市江源区劳动人事争议仲裁院于2019年8月20日作出江源劳人仲案字（2019）116号不予受理通知书；二、原告王连军于1979年至2011年在白山市江源区石人镇人民政府从事烧锅炉、打更等工作、2011年6月1日至今，被白山市江源区就业局聘用为公益性岗位人员，服务部门为白山市江源区石人镇人民政府劳动保障所。 本院认为，劳动者与用人单位发生劳动争议的前提是双方存在劳动关系，原告王连军自1979年起，在白山市江源区石人镇人民政府从事打更及烧锅炉工作至2011年，2011年6月1日至今，王连军与白山市江源区就业服务局签订了《公益性岗位用工协议书》，即自2011年6月1日起虽然王连军仍在白山市江源区石人镇人民政府工作，但其与白山市江源区石人镇人民政府已不存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第27条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”王连军所主张的诉讼请求，应在其与白山市江源区石人镇人民政府发生劳动争议案件后，一年之内有权向劳动争议仲裁委员会提出要求仲裁的申请。超过一年王连军就因超过仲裁时效，而失去了这一权利。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第12条：“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门，为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法，有关无固定期限劳动合同的规定，以及支付经济补偿的规定。”综上，依照《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》实施条例第十二条条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”第二款“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，判决如下： 驳回王连军的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  赵红波 二〇一九年十一月二十六日 书记员  张春雨