湖南省长沙市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）湘01执异177号异议人（被执行人）：宁乡市大成桥镇永盛村民委员会。住所地湖南省宁乡市大成桥镇永盛村。法定代表人：邹建军，主任。申请执行人：谢正强，男，1975年12月14日出生，汉族，住湖南省。申请执行人：谢亮龙，男，1968年8月25日出生，汉族，湖南省宁乡市大成桥镇永盛村长盛组。在本院执行谢正强、谢亮龙与宁乡市大成桥镇永盛村民委员会(以下简称永盛村委会)合同纠纷一案中，异议人永盛村委会向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查终结。异议人永盛村委会向本院提起异议称，1.贵院在强制执行过程中，依法冻结了我村民委员会在宁乡农商银行大成桥支行账户内存款。2018年2月22日，贵院从我宁乡农商银行大成桥支行账户内扣划了333万元，因该333万元内有部分资金属于特定用途专项资金，故我村委会就此执行行为提出了执行异议，贵院经审查于2018年6月4日作出（2018）湘01执异57号执行裁定，退还1936125.44元。申请执行人谢正强、谢亮龙不服，向湖南省高级人民法院提出复议，湖南省高级人民法院经复议维持了（2018）湘01执异57号执行裁定。贵院根据生效裁定退还了1936125.44元至我村委会82×××54账户后，我村根据该资金专项用途实际支付了部分资金，尚有419262.95元留存在该账户内未支付完，但贵院后又将该账户冻结，严重影响到村级各项工作正常开展。2.贵院查封的永盛村委会名下宁（1）集用（2015）第060号集体土地使用证项下的土地及地上的房屋（即永盛村部办公楼），系永盛村集体土地、村委会集中办公场所，同时也是5000多村民的党建文化综合养老服务中心。目前，贵院已委托相关评估公司对永盛村部办公楼进行了资产评估，拟进入强制拍卖程序。而根据最高人民法院颁布的《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》的相关规定，人民法院查封拍卖集体土地上的房产及其附着物时不能直接处置集体土地使用权，需经与规划部门、国土管理部门取得一致意见后，才可以裁定予以处理。请求：1.解除对永盛村委会在宁乡农商银行大成桥支行的82×××54账户（原为80×××12）的冻结；2.解除对永盛村委会名下宁（1）集用（2015）第060号集体土地使用证项下的土地及地上的房屋（即永盛村部办公楼）的查封并终止拍卖程序。申请执行人谢正强、谢亮龙称，一、申请执行人经过艰难诉讼手中持有生效的法律文书，对双方都具有约束力，永盛村委会没有任何理由不履行给付义务。永盛村委会在没有提出申请执行人有违法行为证据的情况下，提出执行异议申请程序违法。二、申请执行人依法申请查封永盛村委会名下宁（1）集用（2015）第060号集体土地使用证项下的土地及地上的房屋合理合法，依法应予支持。本院查明，原告谢正强、谢亮龙与被告永盛村委会合同纠纷一案，本院于2017年6月16日作出了（2016）湘01民初394号民事判决书，判令：一、被告永盛村委会于本判决生效之日起七日内返还原告谢正强、谢亮龙承包金、风险押金及保证金共计5128046.16元及利息（以5128046.16元为本金按中国人民银行同期同类贷款利率从2014年9月13日起计算至实际返还之日止）；二、被告永盛村委会于本判决生效之日起七日内支付原告谢正强、谢亮龙因提前关闭煤矿的补偿款6543860元及利息（以6543860元为本金按中国人民银行同期同类贷款利率从2015年7月22日起计算至支付返还之日止）；三、被告永盛村委会于本判决生效之日起七日内返还原告谢正强、谢亮龙在承包煤矿期间的垫付款418237元及利息（以418237元为本金按中国人民银行同期同类贷款利率从2015年7月22日起计算至实际返还之日止）；四、被告永盛村委会于本判决生效之日起七日内返还原告谢正强、谢亮龙代付原新龙矿区补偿款750万元及利息（以750万元为本金按中国人民银行同期同类贷款利率从2014年9月13日起计算至支付返还之日止）；五、被告永盛村委会于本判决生效之日起七日内返还原告谢正强、谢亮龙借款9517900元并支付截止2015年12月31日的利息8171181元，共计17689081元；六、驳回被告永盛村委会于本判决生效之日起七日内返还原告谢正强、谢亮龙的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费307459.50元，由原告谢正强、谢亮龙共同负担90000元，被告永盛村委会负担217459.50元。谢正强、谢亮龙及永盛村委会均不服，向湖南省高级人民法院提起上诉，2017年10月10日，因双方当事人均未在指定期限内预交上诉费，湖南省高级人民法院作出（2017）湘民终547号民事裁定书，裁定本案按上诉人谢正强、谢亮龙及永盛村委会自动撤回上诉处理。判决生效后，因永盛村委会未按照判决书内容履行给付义务，原告谢正强、谢亮龙向本院提出强制执行申请，本院于2017年11月2日立案执行，执行案号为（2017）湘01执1544号。2017年12月4日，本院作出（2017）湘01执1544号执行裁定：冻结、扣划被执行人永盛村委会银行存款人民币40000000元或查封、扣押其价值相等的财产。2018年1月30日，本院向宁乡市人民法院发出（2017）湘01执1544号委托执行函，委托宁乡市人民法院代为冻结、扣划被执行人永盛村委会银行存款人民币40000000元或查封、扣押其价值相等的财产。2017年12月29日，本院向宁乡市不动产登记中心发出（2017）湘01执1544号协助执行通知书，查封了被执行人永盛村委会名下宁（1）集用（2015）第060号集体土地使用证项下的土地及地上的房屋。2019年2月2日，本院向湖南宁乡农村商业银行股份有限公司大成桥支行发出协助冻结存款通知书，冻结永盛村委会82×××54账户存款4000万元。永盛村委会对此不服，向本院提出执行异议，异议请求如前所述。另查明，2018年2月14日，宁乡市人民法院向宁乡农商银行大成桥支行发出（2017）湘01执1544号协助冻结存款通知书。2018年2月14日从永盛村委会82×××54账户扣划333万元至本院账户。宁乡市大成桥镇人民政府和永盛村委会分别向本院提出了执行异议，本院于2018年6月4日作出（2018）湘01执异56号执行裁定，驳回了宁乡市大成桥镇人民政府的异议申请。本院于2018年6月4日作出（2018）湘01执异57号执行裁定，将本院从永盛村委会82×××54账户扣划的1936125.44元退还至该账户，驳回了永盛村委会的其他执行异议。本院认为，根据民事诉讼法第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条的规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的金融资产，有权扣留、提取被执行人的收入，也有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。本案中异议人永盛村委会未履行生效判决确定的给付义务，本院采取冻结异议人永盛村委会银行账户和查封异议人永盛村委会房产的执行行为符合法律规定，并无不当。关于异议人永盛村委会提出被冻结的82×××54账户中有419262.95元资金系本院依据（2018）湘01执异57号执行裁定退还的1936125.44元专项资金中未支付的部分的问题，因异议人永盛村委会在本次执行异议程序中并未提交相应证据证实。如果异议人永盛村委会此后能够提供相应证据证实该419262.95元资金确系本院退还的专项资金，本院可以依法解除对该部分资金的冻结。关于异议人永盛村委会要求本院终止对其名下宁（1）集用（2015）第060号集体土地使用证项下的土地及地上的房屋的拍卖的问题，经查，本院目前尚未裁定对宁（1）集用（2015）第060号集体土地使用证项下的土地及地上的房屋进行拍卖，异议人永盛村委会要求本院终止拍卖其名下宁（1）集用（2015）第060号集体土地使用证项下的土地及地上的房屋没有事实依据。综上，异议人永盛村委会提出的执行异议的理由不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人宁乡市大成桥镇永盛村民委员会的异议请求。当事人、利害关系人如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按对方当事人人数提出副本，复议于湖南省高级人民法院。审判长  郭天剑审判员  贺元芳审判员  谭斯元二〇一九年十一月二十七日书记员  陈文佳附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。