云南省安宁市人民法院民 事 判 决 书（2019）云0181民初2458号原告：李兴华，男，汉族，1964年4月4日生，云南省安宁市人，小学文化，农民，现住：云南省。委托诉讼代理人：严建明，云南亚明律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南通达建设工程有限公司。住所地：云南省曲靖市马龙区龙泉东路227号。法定代表人：许荣德，系公司董事长。委托诉讼代理人：刘永胜，北京京师（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告：王劲松，男，汉族，1974年10月20日生，云南省威信县人，中专文化，打工，身份证住址：云南省威信县。委托诉讼代理人：江伟，男，汉族，1971年11月21日生，云南省威信县人，小学文化，打工，现住址：云南省昆明市北市区。系王劲松的表哥，特别授权代理。原告李兴华与被告云南通达建设工程有限公司（以下简称通达公司）、王劲松劳务合同纠纷一案，本院于2019年9月17日立案后，适用简易程序，于2019年10月22日公开开庭进行了审理，原告李兴华及其委托诉讼代理人严建明、被告通达公司的委托诉讼代理人刘永胜、被告王劲松的委托诉讼代理人江伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李兴华提出诉讼请求：一、判令二被告连带给付原告劳务费262332元及逾期付款违约金9181元（比照银行同期贷款月利息7‰计算从2019年8月1日至2019年12月31日止）；二、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2017年12月初，被告通达公司因承建武警森林部队昆明直升机场建设工程内场绿化、运动场边坡挡墙及围墙工程项目。被告负责项目负责人王劲松以公司名义与原告李兴华签订《劳务承包协议》，约定男工每人每天120元，女工每人每天100元，交通费每天95元。从2018年1月20日至2019年8月20日止。原告组织村民为被告公司从事栽树、栽花、浇水及日常维护管理劳务，共计应付劳动报酬362323元。除被告公司通过马龙区农村信用合作联社迪泉信用社及张燕明个人转账给付原告李兴华外，至今还欠劳务费262332元。经向安宁市人力资源社会保障局申请仲裁催促，2019年6月28日，被告公司项目负责人王劲松代表被告公司作出书面《承诺书》，并盖上被告公司印章。承诺认可拖欠原告劳务工资232885元及之后产生的劳务费用29447元，合计262332元，并承诺于2019年7月30日前支付原告100000元，剩余款项于2019年12月30日前付清。但是经原告多次催要，二被告相互推诿，严重逾期违约，造成原告拖欠村民的劳务工资不能兑现。综上，二被告的行为已经严重侵害了原告的合法权益，请求人民法院依法支持原告的诉讼主张。被告通达公司答辩称：一、被告通达公司和原告没有劳动协议。王劲松不是通达公司的项目经理，原告提交的协议并无通达公司的法人盖章和签字认可；二、本案所诉争的劳务合同关系产生于原告和王劲松之间，通达公司没有喊过原告进场及要求原告提供劳务；三、部分盖有项目章的承诺书是无效承诺、没有法律效力，该项目章的真实性无法核实，且该项目章尾部标注“不得用于签农民工工资和拖欠材料款”，证明该项目章不具备结算劳务费的结算效力，故承诺人只能是王劲松，不是通达公司；四、根据承诺书的内容，原告的起诉不具备条件，王劲松承诺于2019年7月30日前支付给李兴华100000元、剩余款项于2019年12月30日前全部付清，原告的起诉未到约定的付款时间，所以原告起诉不具备条件；五、原告起诉的诉讼标的没有合理合法的计算标准，劳务费必须提交用工考勤表和公示表才能计算出具体的劳务费。综上所述，请求法庭驳回原告对被告通达公司的诉讼请求。被告王劲松答辩称：王劲松就是代表被告通达公司在办事，武警森林部队昆明直升机场建设工程内场绿化、运动场边坡挡墙及围墙工程项目确实是由原告组织的农民工进行栽树、栽花、浇水及日常维护，故劳务费用应由被告通达公司支付。王劲松是在为被告通达公司工作，故不应由王劲松承担给付责任。原告李兴华主张的给付劳务费数额和结算清单，应提供每日的考勤表予以佐证。本院经审理查明事实与原告诉称一致。另查明：被告原登记的公司名称为云南马龙县通达建筑建材实业有限公司，于2019年5月变更企业名称为云南通达建设工程有限公司。云南马龙县通达建筑建材实业有限公司系中国人民武装警察部队森林指挥部昆明直升机场建设工程项目的中标人、承包人。2019年4月29日，李兴华到安宁市投诉，通达公司项目负责人王劲松拖欠其运输费8000元、民工费224885元。安宁市5月3日立案受理…5月31日，安宁市联系了通达公司法人许荣德，把该公司拖欠农民工费的问题告知了许荣德，并口头责令该公司尽快处理，许荣德回复会尽快落实处理。6月11日，王劲松电话联系安宁市，对拖欠李兴华20余万款项一事认可，表示近期会尽快处理。由于该工程为政府性投资工程，6月12日，安宁市到武警森林部队昆明直升机场了解相关情况…。6月13日，安宁市人力资源和社会保障局向通达公司下达了《云南省安宁市人力资源和社会保障局劳动保障监察限期责令改正决定书》（安人社监令字2019第9号），6月19日由曲靖市马龙区劳动保障监察大队送达该公司。6月26日通达公司书面回复安宁市，表示公司项目负责人王劲松与李兴华协商工程完工后付款，6月28日，王劲松、李兴华到安宁市表示，双方已经协商好了，王劲松给李兴华写了一份承诺书，欠李兴华农民工工资232885元，于2019年7月30日前支付100000元，剩余款项于2019年12月30日全部付清，随后李兴华写了经过双方协商已达成还款协议，本人自愿申请撤销案件的撤案申请。7月4日安宁市劳动监察大队已经撤销立案。王劲松2019年6月28日出具给李兴华的承诺书内容为：“云南马龙县通达建筑建材实业有限公司武警森林部队昆明直升机场建设工程—内场绿化、运动场边坡挡墙及围墙工程项目部在此承诺，在此项目中欠李兴华农民工工资232885元，定于2019年7月30日前支付给李兴华100000元、剩余款项于2019年12月30日前全部付清”，承诺人处有红色印章，印章内容为云南马龙县通达建筑建材实业有限公司武警森林部队昆明直升机场建设工程—内场绿化、运动场边坡挡墙及围墙工程项目专用章（不得用于签农民工工资和拖欠材料款）。江伟2019年8月20日出具给李兴华的承诺书内容为：“兹有李兴华于2019年6月22日至2019年8月20日在云南省安宁市武警森林部队直升机场农民工工资合计29447元，特此证明”。证明人处有江伟手书签名及捺印，并在旁边加盖内容为云南马龙县通达建筑建材实业有限公司武警森林部队昆明直升机场建设工程—内场绿化、运动场边坡挡墙及围墙工程项目专用章（不得用于签农民工工资和拖欠材料款）的红色印章。认定上述事实，除原、被告的当庭陈述外，还有原告提交的证据：1.2019年8月31日安宁市人力资源和社会保障局关于李兴华人工工资处理情况的说明；2.承诺书；3.劳务费结算清单。被告通达公司提交的证据：1.2019年4月30日，王劲松向通达公司出具的借条及借款的电子银行转账凭证（借给王劲松施工）；2.2019年5月9日，王劲松向通达公司出具的借条及借款的电子银行转账凭证（代王劲松垫付李兴华劳务费）；3.2019年5月17日，王劲松向通达公司出具的借条及借款的电子银行转账凭证（代王劲松垫付苗木款）；4.2019年5月21日，王劲松向通达公司出具的借条及借款的电子银行转账凭证（代王劲松垫付苗木款）；5.2019年5月21日，王劲松向通达公司出具的借条及借款的电子银行转账凭证（代王劲松垫付李兴华施工班组劳务费和机械费）；6.张燕明在兴业银行网上转账受理单（代王劲松垫付江伟和王东工资）；7.张燕明在兴业银行网上转账受理单（代王劲松垫付李兴华施工班组工资）。被告王劲松提交的证据：购买苗木合同在卷佐证。本院认为：一、本案的争议焦点为被告通达公司、王劲松是否为合同的相对方。云南马龙县通达建筑建材实业有限公司中标中国人民武装警察部队森林指挥部昆明直升机场建设工程—内场绿化、运动场边坡挡墙及围墙工程项目，系工程的承包人。原告李兴华组织村民在该工程项目地点从事栽树、栽花、浇水及日常维护管理劳务，依据《中华人民共和国合同法》第三十六条：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”，故原告李兴华与被告通达公司的绿化、栽培等劳务合同成立，合同相对人系被告通达公司。依据安宁市人力资源和社会保障局出具的情况说明，被告王劲松系被告通达公司承建的武警森林部队昆明直升机场绿化工程项目负责人，故王劲松不是合同相对人，原告主张王劲松承担付款责任，无事实及法律依据，本院不予支持。二、欠付劳务费数额的确定。被告王劲松系武警森林部队昆明直升机场绿化工程项目负责人，原告李兴华有理由相信王劲松有结算劳务费及出具《承诺书》的权利，通达公司、王劲松在安宁市人力资源和社会保障局劳动监察大队的督促下，于2019年6月28日结算的数额可以认定为欠劳务款，被告的转账均发生于结算前，结算后未支付过劳务费，故本院确认至2019年6月欠劳务费232885元。王劲松安排的现场管理人员江伟，原告李兴华亦有相同理由相信江伟可以证实2019年6月至2019年8月，继续进行绿化、栽培、养护工作产生新的劳务费29447元，本院基于合同的实际履行原则，一并予以采信。被告提出的加盖在《承诺书》的印章已载明不得用于签农民工工资和拖欠材料款，该印章不具有结算效力的抗辩，本院认为，该印章作为项目专用章，具有对外公示项目部开展项目活动的作用，在本案合同履行过程中能明确项目负责人王劲松及现场管理人员江伟身份，且结算系基于绿化、栽培工作的出工人数、天数等综合因素结算确定，故印章虽载明不得用于签农民工工资和拖欠材料款，但系被告通达公司印章管理不当及工程管理混乱造成，原告已经尽到合理的注意义务，被告马龙公司的抗辩不成立。原告李兴华要求被告通达公司支付劳务费262332元的主张事实清楚、证据充足，符合法律规定，本院予以支持。三、债权是否未届清偿期。依据《中华人民共和国合同法》第六十二条第四项：“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间”，原告李兴华已组织农民工完成绿化、栽培工作，进入养护期，且李兴华已多次，通过多种方式索要劳务费，故被告通达公司应及时履行。现王劲松代表被告通达公司承诺的还款期限第一期已至届满，仍未付款，被告以自己的行为表明不履行合同义务，故原告李兴华可以在第二期履行期限届满之前要求其承担违约责任，被告的辩解理由不成立，本院不予采信。四、逾期付款违约金。原告主张逾期付款违约金9181元（比照银行同期贷款月利息7‰，计算从2019年8月1日至2019年12月31日止），因双方未约定付款方因违约产生的损失赔偿额的计算方法及给付时间，本院依照法律规定，以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，按同期人民银行贷款利率计算利息，时间自原告主张的从2019年8月1日至2019年12月31日止。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第三十六条、第四十四条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十三条、第二百五十一条、第二百六十三条之规定，判决如下：一、被告云南通达建设工程有限公司于判决生效后30日内支付原告李兴华劳务费262332元及逾期付款违约金（从2019年8月1日至2019年12月31日止，按同期人民银行贷款利率计算利息）；二、驳回原告李兴华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5373元，减半收取2686.50元，由被告云南通达建设工程有限公司承担。如不服本判决，可于本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判或逾期不上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后，法律规定的期限内，向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前述规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审判员  冯琳琳二〇一九年十一月二十二日书记员  袁佳芯