山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）鲁01执复264号复议申请人（异议人、利害关系人）：山东利物浦工贸有限公司，住所地济南市历城区董家镇机场路小许家立交桥北301室。法定代表人：艾传才，总经理。申请执行人：天津中环半导体股份有限公司，住所地济阳区开元大街。法定代表人：沈浩平，董事长。被执行人：济南朗硕电子科技有限公司，住所地济南市济阳区济北开发区汇鑫路以东。法定代表人：潘京友，总经理。复议申请人山东利物浦工贸有限公司（简称利物浦公司）不服济南市济阳区人民法院（以下简称济阳法院）（2019）鲁0115执异2号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。济阳法院在执行申请执行人天津中环半导体股份有限公司（以下简称中环公司）与被执行人济南朗硕电子科技有限公司（以下简称朗硕公司）买卖合同纠纷一案中，异议人利物浦公司对该院未协助核定税款、未从拍卖款中扣缴应由被执行人承担的税款即作出执行结案通知不服，向该院提出书面异议。利物浦公司称，我公司于2018年10月31日通过司法拍卖以最高价竞得该案标的物并缴纳余款，共计3202.767万元，因承办法官未及时办理解封、核税、扣税等相关事项，导致我公司无法办理产权过户，截至目前已历时225天，严重损害了我公司作为买受人的合法权益。1、请求济阳法院协助核定税款，并从拍卖款中依法扣缴应由被执行人承担的税款（拍卖公告中载明税费双方各自负担）。因济阳不动产登记中心未收到被执行人在不动产交易过程中应缴纳的税费，致使我公司无法缴纳应由买受人承担的税费，过户登记无法进行。（1）截至目前济阳法院未向税务部门发函核税。我公司与（2018）鲁0125执恢152号执行案件承办法官多次联系，要求向税务机关发函核税，但承办法官一直未予理睬。（2）拍卖公告中载明税费双方各自负担，但贵院在未核税、扣税的情况下已将案款过付至申请执行人。济阳法院（2018）鲁0125执恢152号申请执行标的共计248.14万元，本案拍卖款共计3202.767万元，远远超出应过付给申请执行人的款项。依据《山东省地方税务局（以下简称省地税局）、山东省高级人民法院（以下简称山东高院）关于完善人民法院不动产强制执行与地税机关税费征缴协同联动的指导意见》（以下简称税费征缴指导意见）（鲁地税发（2017）42号）中第四条第二款第1项之规定，“在执行程序中，拍卖、变卖不动产过程中产生的被执行人（纳税人）的法定税费（不包括买受方应缴纳印花税、契税等税费），依法从拍卖、变卖价款中优先支付。”济阳法院未从拍卖款中优先扣除应由被执行人缴纳的税款，反而将款项分配至其他案件，严重损害了买受人的合法权益。2、请求撤销济阳法院（2018）鲁0125执恢152号结案通知书。（2018）鲁0125执恢152号执行案件已于2018年12月10日以执行完毕方式结案。济阳法院虽然已经向买受人送达过户裁定书，但未进行核税、扣税工作，且拍卖剩余款项已在结案前过付至其他案件，需追回款项依法缴纳税款，协助买受人过户。济阳法院查明，在该院执行申请执行人中环公司与被执行人朗硕公司买卖合同纠纷一案中，执行依据为（2015）济阳商初字第366号民事判决。2018年9月29日，该院通过阿里巴巴司法拍卖网络平台对将于2018年10月30日10时至2018年10月31日10时止的对朗硕公司所属的土地使用权、房产和机器设备等进行公开拍卖活动发布竞买须知、拍卖须知。该须知第十三条第二款载明：“标的物转让登记手续由买受人自行办理，交易过程中产生税费依照税法等相关法律法规和政策的规定，由双方各自承担。自行办理水、电、煤等户名变更手续，相关费用自理。水、电、物业管理等欠费均由买受人承担，未明确缴费义务人的费用也由买受人承担。能否办理过户手续及办理过户手续的时间请竞买人在竞买前自行到相关职能部门咨询确认，标的物现状及存在瑕疵等原因不能或者延迟办理过户手续及办理二次过户造成的费用增加的后果自负，拍卖人不作过户的任何承诺，不承担过户涉及的一切费用。涉及违法、违章部分，由买受人自行接受行政主管部门依照有关行政法规的处理。”第十四条载明：“本次拍卖活动计价货币为人民币，拍卖时的起拍价、成交价均不含买受人在拍卖标的物交割、过户时所发生的全部费用和税费。”利物浦公司通过参加竞拍，成为拍卖标的物的买受人。2018年11月28日，该院作出（2018）鲁0125执恢152号执行裁定：一、位于济南市济阳区济北开发区汇鑫路以东济阳国用（20X）第X7、X8号土地，济阳房权证城区字第××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××号房产，在建车间、办公楼、仓库、机械设备电子元件等财产的所有权归买受人山东利物浦工贸有限公司所有，济阳国用（20X）第X7、X8号土地，济阳房权证城区字第××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××、Ｘ××号房产，在建车间、办公楼、仓库、机械设备电子元件等财产的所有权自本裁定送达买受人时转移。二、买受人山东利物浦工贸有限公司持本裁定到登记机构办理产权过户登记手续。济阳法院认为，利物浦公司对该院未协助核定税款、未从拍卖款中扣缴应由被执行人承担的税款持有异议，并据此要求撤销（2018）鲁0125执恢152号结案通知书。但在拍卖须知中，并未有载明该院具有协助核定税款以及扣缴应由被执行人承担的税款的内容，亦未有载明该院具有协助其进行过户的内容。而是载明了“标的物转让登记手续由买受人自行办理，交易过程中产生税费依照税法等相关法律法规和政策的规定，由双方各自承担。”以及“本次拍卖活动计价货币为人民币，拍卖时的起拍价、成交价均不含买受人在拍卖标的物交割、过户时所发生的全部费用和税费。”因此，该院对（2015）济阳商初字第366号民事判决一案的执行，并无不当。异议人利物浦公司的异议请求，不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，济阳法院于2019年7月15日作出（2019）鲁0115执异2号执行裁定，驳回利物浦公司的异议请求。利物浦公司不服，向本院申请复议，请求撤销济阳法院（2019）鲁0115执异2号执行裁定，撤销（2018）鲁0125执恢152号结案通知书，责令济阳法院协助核定税款，并从拍卖款中依法扣缴应由被执行人承担的税款。事实与理由：1、异议裁定无事实依据。济阳法院于网络公开发布的《竞买公告》中第十四条为“拍卖时的起拍价、成交价均不包含买受人在拍卖标的物交割、过户时所发生的全部费用和税费”。该条仅表明成交价格不包含买受人即申请人应缴纳的税费，并未提及是否包含被执行人应缴纳的部分。这一条与申请人的申请既“从拍卖款中依法扣缴应由被执行人承担的税款”并不矛盾，不能作为驳回申请人异议的理由。2、异议裁定违反了山东高院、济南市中级人民法院（以下简称济南中院）的相关规定。违反了省地税局、山东高院联合发布的税费征缴指导意见第四条第二款第一项之规定，违反了济南中院、济南市地方税务局执行联动机制实施意见【济中法（2011）90号】第四条之规定。济阳法院未从拍卖款中优先扣除应由被执行人缴纳的税款，反而将款项分配至其他案件，严重损害了买受人的合法权益。本院查明，2018年12月10日，济阳法院作出（2018）鲁0125执恢152号结案通知书，通知内容如下：（2015）济阳商初字第366号民事判决书执行完毕（或履行完毕）。济阳法院查明其他事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定，当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。本案中，利害关系人利物浦公司请求撤销（2018）鲁0125执恢152号结案通知书，系对终结执行行为提出异议，济阳法院应当对案件是否执行完毕进行审查。省地税局、山东高院联合发布的税费征缴指导意见【鲁地税发（2017）42号文】第四条第二款明确相关税费受偿顺序第一项规定“在执行程序中，拍卖、变卖不动产过程中产生的被执行人（纳税人）的法定税费（不包括买受方应缴纳印花税、契税等税费），依法从拍卖、变卖价款中优先支付”，第三款明确个案协作流程第一项规定，在依法拍卖、变卖被执行人（纳税人）的不动产后，人民法院应于不动产拍卖款分配前，及时将该不动产成交的相关信息传送不动产所在地地税机关，第三项规定人民法院根据地税机关《扣税通知书》，及时从拍卖、变卖价款中依法进行扣款，并将分配结果、理由告知地税机关。《济南中院、济南市地方税务局执行联动机制实施意见》第三条规定，人民法院依法拍卖、变卖被执行人（纳税人）的财产后，应协助地方税务机关扣缴该财产在交易过程中被执行人应缴纳的税款。本案中，利物浦公司通过网络竞拍的方式，取得被执行人朗硕公司所属的土地使用权、房产和机械设备，根据上述规定，济阳法院应协助地方税务机关扣缴该财产在交易过程中被执行人应缴纳的税款，并从拍卖款中优先支付。济阳法院未履行协助核税扣税义务，即作出（2018）鲁0125执恢152号结案通知书明显不当。综上所述，复议申请人利物浦公司的复议理由成立，本院予以支持。济阳法院异议裁定认定事实错误，导致裁定结果错误，依法予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销济南市济阳区人民法院（2019）鲁0115执异2号执行裁定；二、撤销济南市济阳区人民法院（2018）鲁0125执恢152号结案通知书。本裁定为终审裁定。审判长 周 宏审判员 戴伍建审判员 郑凤云二〇一九年十一月一日法官助理季昱辰书记员魏煜圻