浙江省丽水市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）浙11委赔5号 赔偿请求人丽水立科机械制造有限公司，住所地丽水市莲都区水阁工业区兴业路6号。统一社会信用代码：91331100MA28J4FM8M。 法定代表人马永君，董事长。 委托代理人祝维雯，浙江凯麦律师事务所律师。 委托代理人孙健，浙江凯麦律师事务所律师。 赔偿义务机关丽水市莲都区人民法院，住所地丽水市莲都区括苍路123号。统一社会信用代码：113325010026500316。 法定代表人李美顺，院长。 委托代理人宋云生，该院工作人员。 委托代理人朱燕红，该院工作人员。 赔偿请求人丽水立科机械制造有限公司因错误执行申请丽水市莲都区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关作出的（2019）浙1102法赔1号《决定书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人丽水立科机械制造有限公司于2019年5月14日向赔偿义务机关丽水市莲都区人民法院提出赔偿申请，经过沟通补正，丽水市莲都区人民法院于2019年5月24日予以立案，并于2019年7月22日作出（2019）浙1102法赔1号《决定书》，认为赔偿申请不符合《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国国家赔偿法＞若干问题的解释（一）》第八条规定，驳回赔偿请求人丽水立科机械制造有限公司的国家赔偿申请。丽水立科机械制造有限公司不服于2019年8月21日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，赔偿请求如下：1.赔偿义务机关向赔偿请求人返还300万元腾空费，并支付自2016年12月13日起至实际付清之日止按照银行同期同类存款利率2.1%计算的利息；2.赔偿义务机关腾空、移交坐落于丽水市莲都区天宁工业区开发路88号的厂房、土地及机器设备，并赔偿自2017年1月4日起至实际腾空、交付之日止按照同地区同类型拍卖物租金21万元/月计算的损失。其理由为：2016年6月13日，丽水立科机械制造有限公司通过丽水市莲都区人民法院淘宝网司法拍卖平台竞得坐落于丽水市莲都区天宁工业区开发路88号的厂房、土地及机器设备，成交价为1220万元，并于2016年6月27日缴清拍卖款。丽水立科机械制造有限公司多次请求丽水市莲都区人民法院腾空、交付拍卖物，并于2016年12月12日向该院缴纳300万元腾空费。丽水市莲都区人民法院于2016年12月19日出具《执行裁定书》，裁定丽水立科机械制造有限公司取得拍卖物所有权。此后，拍卖物仍未腾空、交付，且2019年4月了解到执行案件已经终本。丽水市莲都区人民法院存在两个错误行为，一是超出《诉讼费交纳办法》、《人民法院诉讼费管理办法》等规定范围收取300万元腾空费，二是违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》等规定，未腾空、交付拍卖物。丽水市莲都区人民法院驳回丽水立科机械制造有限公司的国家赔偿申请错误。2016年12月9日，丽水市中级人民法院作出（2016）浙11执复17号《执行裁定书》，驳回原被执行人浙江星球棋牌有限公司对2016年6月13日淘宝网司法拍卖行为的异议申请，司法拍卖行为的合法性和有效性已得到人民法院的生效裁定认可。2015年7月30日，丽水市莲都区人民法院以“案情复杂，被查封财产一时难以处置变现”为由裁定终结本次执行程序，（2014）丽莲执民字第2908号案件的执行程序已经终结。丽水市莲都区人民法院于2019年5月14日收到国家赔偿申请，2019年7月22日作出赔偿决定书，作出时间超过两个月的法定期限。 赔偿义务机关丽水市莲都区人民法院答辩称：一、本案基本事实。2016年5月27日，丽水市莲都区人民法院委托淘宝网司法拍卖网络平台依法拍卖被执行人浙江星球棋牌有限公司所有的坐落于丽水市莲都区天宁工业区开发路88号的厂房、土地及机器设备。2016年6月13日，丽水立科机械制造有限公司以1220万元最高价竞得，并缴清拍卖款。2016年9月6日，丽水立科机械制造有限公司法定代表人马永君向丽水市莲都区人民法院表示愿意在1220万元拍卖款的基础上增加100万元，并提议是否可以腾空房地产的名义缴纳。2016年9月27日，丽水市莲都区人民法院作出（2016）浙1102执异20号《执行裁定书》，裁定撤销2016年6月13日的司法拍卖行为。2016年12月8日，丽水立科机械制造有限公司向丽水市莲都区人民法院承诺愿意支付300万元作为腾空费。2016年12月9日，丽水市中级人民法院作出（2016）浙11执复17号《执行裁定书》，撤销（2016）浙1102执异20号《执行裁定书》，驳回原被执行人浙江星球棋牌有限公司对2016年6月13日淘宝网司法拍卖行为的异议申请。2016年12月12日，丽水立科机械制造有限公司法定代表人马永君表示愿意以腾空费名义向丽水市莲都区人民法院缴纳300万元，并于当日缴清。2016年12月19日，丽水市莲都区人民法院作出（2014）丽莲执民字第2908号之三《执行裁定书》，裁定被执行人浙江星球棋牌有限公司所有的坐落于丽水市莲都区天宁工业区开发路88号的厂房、土地及机器设备自裁定送达买受人丽水立科机械制造有限公司时起转移。2016年12月27日，丽水立科机械制造有限公司收到执行裁定书。2016年12月29日，浙江省高级人民法院作出（2017）浙执监11号《驳回申请通知书》，认为丽水市中级人民法院作出的（2016）浙11执复17号《执行裁定书》正确，申诉人的申诉理由不成立。二、浙江星球棋牌有限公司的债权人就拍卖行为是否合法有效一直向浙江省人民法院、信访局等部门进行信访举报，案涉拍卖程序是否合法有效尚无结论，故拍卖物至今未腾空、交付，案涉执行程序尚未终结，赔偿请求人申请国家赔偿不符合《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国国家赔偿法＞若干问题的解释（一）》第八条规定，驳回赔偿请求人的国家赔偿申请。赔偿义务机关作出的赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确。三、赔偿义务机关于2019年5月14日收到赔偿请求人邮寄的国家赔偿申请，经审查发现其第二项赔偿请求与其正在民事诉讼的诉请重复，赔偿请求人后回复不同意撤回该项请求，故赔偿义务机关于2019年5月24日予以立案。根据《最高人民法院＜关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定＞》第三条、第二十三条规定，收到国家赔偿申请的时间应以赔偿请求人回复之日开始计算。赔偿义务机关于2019年7月22日作出赔偿决定并未超过法定期限，程序正当。 经审理查明，申请执行人中国银行股份有限公司丽水莲都支行与被执行人浙江星球棋牌有限公司、丽水市天时科技有限公司、郑秀贵、杜淑贞金融借款合同纠纷一案，丽水市莲都区人民法院于2014年11月4日立案，案号为（2014）丽莲执民字第2908号。2015年7月30日，因被查封财产一时难以处置变现，丽水市莲都区人民法院裁定本次执行程序终结。2016年5月27日，丽水市莲都区人民法院在（2014）丽莲执民字第2908号案件中委托淘宝网司法拍卖网络平台依法拍卖被执行人浙江星球棋牌有限公司所有的坐落于丽水市莲都区天宁工业区开发路88号的厂房、土地及机器设备。2016年6月13日，丽水立科机械制造有限公司以1220万元最高价竞得，并缴清拍卖款。2016年9月27日，丽水市莲都区人民法院作出（2016）浙1102执异20号《执行裁定书》，裁定撤销2016年6月13日的司法拍卖行为。2016年12月8日，丽水立科机械制造有限公司向丽水市莲都区人民法院出具《承诺书》，表示愿意支付300万元作为腾空费，促使早日腾空、交付拍卖物。2016年12月9日，丽水市中级人民法院作出（2016）浙11执复17号《执行裁定书》，撤销（2016）浙1102执异20号《执行裁定书》，驳回被执行人浙江星球棋牌有限公司对2016年6月13日淘宝网司法拍卖行为的异议申请。2016年12月12日，丽水立科机械制造有限公司向丽水市莲都区人民法院缴纳300万元。2016年12月19日，丽水立科机械制造有限公司与丽水市莲都区人民法院签订《拍卖成交确认书》，同日，丽水市莲都区人民法院作出（2014）丽莲执民字第2908号之三《执行裁定书》，裁定被执行人浙江星球棋牌有限公司所有的坐落于丽水市莲都区天宁工业区开发路88号的厂房、土地及机器设备自裁定送达买受人丽水立科机械制造有限公司时起转移。2016年12月27日，丽水立科机械制造有限公司收到该《执行裁定书》。2016年12月29日，浙江省高级人民法院作出（2017）浙执监11号《驳回申请通知书》，认为丽水市中级人民法院作出的（2016）浙11执复17号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序并无不当，申诉人的申诉理由不能成立。2019年5月14日，丽水立科机械制造有限公司向丽水市莲都区人民法院提出国家赔偿申请，因请求内容需补正，经过沟通，丽水市莲都区人民法院于2019年5月24日予以立案。2019年7月22日，丽水市莲都区人民法院作出（2019）浙1102法赔1号《决定书》，认为执行程序尚未终结，赔偿申请不符合《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国国家赔偿法＞若干问题的解释（一）》第八条规定，驳回赔偿请求人丽水立科机械制造有限公司的国家赔偿申请。丽水立科机械制造有限公司不服于2019年8月21日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，赔偿请求为：1.赔偿义务机关向赔偿请求人返还300万元腾空费，并支付自2016年12月13日起至实际付清之日止按照银行同期同类存款利率2.1%计算的利息；2.赔偿义务机关腾空、移交坐落于丽水市莲都区天宁工业区开发路88号的厂房、土地及机器设备，并赔偿自2017年1月4日起至实际腾空、交付之日止按照同地区同类型拍卖物租金21万元/月计算的损失。 上述事实有（2014）丽莲执民字第2908号《执行裁定书》、（2014）丽莲执民字第2908号之三《执行裁定书》、（2016）浙1102执异20号《执行裁定书》、（2016）浙11执复17号《执行裁定书》、（2017）浙执监11号《驳回申请通知书》、（2019）浙1102法赔1号《决定书》、承诺书、拍卖成交确认书、立案通知书、执行笔录、送达回证、执行函、照片、拍卖纪录、执行款票据、银行账单、公证书等证据予以佐证。 本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国国家赔偿法＞若干问题的解释（一）》第八条规定，赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求。根据查明的事实，赔偿请求人主张返还腾空费并腾空、交付的坐落于丽水市莲都区天宁工业区开发路88号的厂房、土地及机器设备系（2014）丽莲执民字第2908号案件中被执行人浙江星球棋牌有限公司的被执行财产，赔偿请求人系在该案执行程序中通过司法拍卖取得拍卖物的所有权，拍卖物尚未腾空、交付，该案执行程序尚未终结。拍卖物未腾空、交付有其客观原因，赔偿义务机关并未放弃采取强制执行措施，且目前没有证据证明腾空、交付最终无法实现。赔偿义务机关认为赔偿请求人在执行程序尚未终结前提出国家赔偿申请不符合《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国国家赔偿法＞若干问题的解释（一）》第八条规定，据此作出（2019）浙1102法赔1号国家赔偿决定并无不当。综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项规定，决定如下： 维持丽水市莲都区人民法院作出（2019）浙1102法赔1号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十一月十九日