贵州省大方县人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)黔0521民初3968号 原告：曾广发，男，1975年5月24日出生，汉族，住贵州省大方县。 被告：陈福书，男，1954年4月6日出生，汉族，住贵州省大方县。 被告：陈军，男，1980年8月1日出生，彝族，住贵州省大方县。 原告曾广发与被告陈福书、陈军财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年11月22日受理后，2018年12月20日作出（2018）黔0521民初4963号民事判决书。原告曾广发不服判决向贵州省毕节市中级人民法院上诉，贵州省毕节市中级人民法院于2019年6月10日作出（2019）黔05民终2058号民事裁定，撤销贵州省大方县人民法院（2018）黔0521民初4963号民事判决，并发回重审。本院于2019年7月15日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告曾广发，被告陈福书、陈军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告曾广发向本院提出诉讼请求：1、判决两被告连带偿还原告经济损失19400.00元；2、案件受理费由被告承担。事实及理由：原告承包的小地名为马场坝的土地位于大方镇大方火电厂移民街旁，两被告系移民，靠原告的承包地建房居住。2018年3月，两被告将原告承包地内栽种的树木全部剥皮，原告发现后报警制止了其侵害行为，两被告却称该树生长在他的土地范围内，其有权处置。原告认为两被告建房已经占用了政府划拨和征用的全部土地，其房屋围墙外的土地系原告的承包地，其无权毁损原告栽种在自己承包地内的树木。以上所诉损毁的树木经人民法院委托评估，价值为14400.00元，原告支付的鉴定费为5000.00元。为维护原告的合法权益，故提起诉讼。 被告陈福书、陈军辩称，本案本质上属于土地纠纷，应先行由政府确权。原告称被告仅剥皮未砍树，不符合常理，不能据此推定争议标的系原告所有。请求法院驳回原告的诉求。 本院经审理认定事实如下：2018年3月6日14时24分，大方县公安局大方派出所接到曾广发报警并进行处警记录，处警情况载明：“接警后，我所民警高进、周天德等人迅速赶到现场，经现场走访，陈福书（男，汉族，身份证号码：，户籍地址：贵州省××县××镇××村马路组）称树皮是其剥的，但是其剥皮的树是别人私自种植在其自己的土地上的，别人种树未得到其许可，因系土地纠纷，建议双方依法向大方县人民法院诉讼维权。死0人，伤0人，直接经济损失总计0元”，记录上未说明被剥皮的树木属于谁。另，涉案树木经委托评估价值为14400.00元，原告支付评估费5000.00元。2018年11月29日大方县顺德街道办事处小路社区居民委员会出具材料显示本案曾广发及陈军住房地块有争议；2019年7月25日大方县顺德街道办事处小路社区居民委员会再出具证明本案曾广发及陈军住房地块有争议，现已上报土地确权公司申请更正，现曾广发手中得到确权登记证不能正常使用；2019年7月26日大方县人民政府出具《大方县人民政府关于土地纠纷信访事项受理告知书》，告知陈军已受理其申请在土地确权登记颁证过程中把陈军的宅基地确权到曾广发的农村土地承包经营权证上，目前正在组织工作人员开展调查核实。 以上事实,有原、被告的陈述，原告提交的2018年3月6日大方县公安局大方派出所接处警登记表、（2018）皓评字第415号评估报告复印件及评估费收据复印件等，二被告提交的2018年11月29日、2019年7月25日大方县顺德街道办事处小路社区居民委员会出具的材料证明及2019年7月26日大方县人民政府出具的《大方县人民政府关于土地纠纷信访事项受理告知书》等在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。 本院认为，本案原告曾广发诉请为财产损害赔偿纠纷，但经审理本案本质上属于土地使用权争议，应当适用《中华人民共和国土地管理法》的规定进行调整。本案中，根据被告提供的2018年11月29日、2019年7月25日大方县顺德街道办事处小路社区居民委员会出具的材料证明及2019年7月26日大方县人民政府出具的《大方县人民政府关于土地纠纷信访事项受理告知书》，能够证明涉案土地的使用权存在争议且大方县人民政府已经受理了土地确权申请，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项“起诉必须符合下列条件：（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”的规定，原、被告的争议应由人民政府进行处理，不属于人民法院直接受理的民事案件范围，原告的起诉应予以驳回。 据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，裁定如下： 驳回原告曾广发的起诉。 案件受理费140.00元，由原告曾广发负担。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状（附文档光盘），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期，本裁定即发生法律效力。 审 判 长  丰 刚 人民陪审员  先知美 人民陪审员  韦绍艳 二〇一九年十一月十日 书 记 员  谢亚云 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。