新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院   行政判决书   （2019）新2324行初3号   原告:马萍，女，1975年10月8日出生，回族，无业，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县。   委托诉讼代理人：李志国，玛纳斯县玛纳斯镇法律服务所法律工作者。   被告:玛纳斯县人力资源和社会保障局，住所地:新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县党校一楼。   负责人:谢彦德，该局局长。   委托诉讼代理人：李渤，该局劳动监察大队大队长。   第三人:玛纳斯县玖盛宴语酒楼，住所地:新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县凤凰西路五彩家园商服楼。   经营者:王少锋，该酒楼经理。   原告马萍不服被告玛纳斯县人力资源和社会保障局作出的玛人社不认工伤[2019]1号不予认定工伤决定书，于2019年9月6日向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月6日受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月8日公开开庭审理了本案。原告马萍及其委托诉讼代理人李志国、被告玛纳斯县人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人李渤到庭参加诉讼，第三人玛纳斯县玖盛宴语酒楼经传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   被告玛纳斯县人力资源和社会保障局根据原告马萍的委托代理人李志国提交的工伤认定申请，按照《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，于2019年5月30日作出玛人社不认工伤[2019]1号不予认定工伤决定书，认定2018年12月6日晚上10点左右，玛纳斯县玖盛宴语酒楼服务员马萍在二楼火锅自助大厅与另一名服务员嬉戏打闹时摔倒受伤，马萍受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定工伤。原告马萍不服该不予认定工伤决定书，在法定期限内向本院提起行政诉讼，被告玛纳斯县人力资源和社会保障局在法律规定的期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据。   原告马萍向本院提出诉讼请求：请求法院撤销被告玛纳斯县人社局于2019年5月30日作出的玛人社不认工伤[2019]1号不予认定工伤决定书,并判令被告重新确认。事实与理由：原告马萍是第三人玛纳斯县玖盛宴语酒楼的服务员,于2018年10月15日入职第三人单位上班，并与第三人签订一年的劳动合同。2018年12月7日晚10点左右，原告在工作时被第三人单位的另一名雇员撞伤,于当晚住进玛纳斯县医院治疗,被诊断为腰部第一椎骨骨折,原告住院治疗17天后出院，在家休养至今。原告于2019年3月4日向玛纳斯县人力资源和社会保障局申请工伤认定,该局于2019年5月30日作出玛人社不认工伤[2019]1号不予认定工伤决定。第三人未提供不属于工伤的证据,被告未按照法律规定进行认真审核确认,将原告在工作时间、工作场所内履行工作职责时遭受第三人员工撞倒受伤的事实，认定为原告在二楼火锅自助大厅与另一名员工嬉戏打闹时摔倒受伤,严重不符合事实。第三人在劳动合同期间不给原告购买工伤保险，当原告因工作发生工伤时又不认为是工伤，违反了劳动法的规定，故原告诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。   原告针对诉称向本院提供了以下证据：1.不予认定工伤决定书一份，拟证实被告应当认定工伤而不予认定，所以向法院提起行政诉讼；2.仲裁决定书一份、玛纳斯县玖盛宴语酒楼临时用工劳动合同书一份，拟证实原告与第三人存在劳动关系的事实。   被告玛纳斯县人力资源和社会保障局辩称，第一，关于原告申请工伤认定的基本情况。2019年3月27日，被告收到原告的委托代理人李志国提交的关于马萍的工伤认定申请书一份。2019年5月15日，马萍补正申请材料后，被告于当日受理了工伤认定申请。被告经调查询问相关当事人、证人后，于2019年5月30日作出不予认定工伤决定书一份。第二、被告就本案调查核实的情况。被告通过询问方式，向玛纳斯县玖盛宴语酒楼前厅领班米娜苏甫汗、传菜部部长丁国海了解马萍受伤情况，根据询问核实，马萍是在与一名酒店传菜生打闹时受伤。此外第三人玖盛宴语酒楼提供了2018年12月6日的监控视频，有马萍与他人打闹摔倒的过程。第三、不予认定工伤的依据。根据《工伤保险条例》第十四条、十五条认定工伤或者视同工伤的情形，马萍作为单位的配菜员，因与他人打闹所受到的伤害，不符合认定工伤或者视同工伤的情形，因此应当不予认定工伤或视同工伤。综上所述，被告作出的不予认定工伤决定书事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律法规准确，不存在原告所谓的“未按照法律规定进行认真审核确认，严重不符合事实。”原告提出的撤销不予认定工伤决定书的请求，没有事实依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。   被告玛纳斯县人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1.马萍身份证复印件一份、授权委托书一份、李志国身份证复印件一份、执业证复印件一份、玛纳斯县玖盛宴语酒楼营业执照复印件一份，拟证实双方主体适格，符合工伤申请的资格；2.工伤认定申报登记表一份、工伤认定申请表一份、玖盛宴语酒楼证明一份、玛纳斯县劳动人事争议仲裁委仲裁决定书一份、玛纳斯县医院住院病案一份、出院记录一份、入院记录三份，拟证实原告向被告提供了申请工伤的材料，要求认定工伤；3.工伤认定申请受理决定书一份、送达回证两份，拟证实原告的工伤申请经被告审核后，决定对原告的工伤申请进行受理；4.米娜·苏甫汗身份证复印件一份、梁丽身份证复印件一份、丁国海身份证复印件一份、询问笔录四份、玖盛宴语酒楼说明一份，拟证实被告经过调查取证所取得的证据材料；5.会议记录一份、人力资源和社会保障行政执法案件审核表一份、玛纳斯县人力资源和社会保障局工伤认定报批表一份，拟证实被告经开会研究讨论，形成不予认定工伤的结论；6.不予认定工伤决定书一份、送达回证两份，拟证实原告和第三人已经收到不予认定工伤决定书；7.监控视频录像一份，拟证实原告受伤的过程。   第三人玛纳斯县玖盛宴语酒楼未到庭陈述意见，亦未向本院提交书面意见及证据。   经庭审质证，双方当事人的质证意见如下：原告对被告提供的证据1、证据2、证据3、证据5、证据6、证据7没有异议，对证据4中身份证信息没有异议，对梁丽的询问笔录有异议，提出梁丽当时不在现场，对米娜·苏甫汗的询问笔录有异议，提出米娜·苏甫汗说原告受伤地点在楼道里不对，对玖盛宴语酒楼说明不予认可，提出没有说清楚员工打闹的具体情况，对丁国海的询问笔录有异议，提出丁国海就不知道情况却在询问笔录中说原告和其他人打闹。被告对原告提供的证据没有异议。   本院对上述证据认证如下：原告对被告提供的证据1、证据2、证据3、证据5、证据6、证据7没有异议，上述证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认。证据4中证实的事实与证据7监控录像能够相互印证，本院对证据4的真实性、合法性、关联性予以确认。被告对原告提供的证据没有异议，本院对原告提供的证据予以确认。   本院经审理认定事实如下：2018年10月25日，原告马萍与第三人玛纳斯县玖盛宴语酒楼签订了临时用工劳动合同书，约定劳动合同期限为一年，从2018年10月25日至2019年10月25日，原告的岗位为火锅配菜员，每月基本工资3000元。2018年12月6日晚上10点左右，原告马萍在玛纳斯县玖盛宴语酒楼二楼火锅自助大厅与酒楼服务员糟佳维嬉戏打闹时摔倒受伤。原告于当晚入住玛纳斯县人民医院住院治疗，出院诊断为腰1椎体压缩性骨折。2019年3月14日，原告马萍向玛纳斯县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求确认其与第三人之间存在劳动关系。2019年4月3日，因第三人认可与原告之间存在劳动关系，原告向劳动争议仲裁委员会申请撤回仲裁申请。2019年3月27日，原告马萍向被告玛纳斯县人力资源和社会保障局提出书面工伤认定申请。2019年5月15日，原告补正相关工伤认定申请材料后，被告作出工伤认定申请受理决定书，并向原告及第三人送达。被告经过调查核实，于2019年5月30日作出玛人社不认工伤[2019]1号不予认定工伤决定书，认定原告马萍受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定工伤。原告不服该行政行为，在法定期限内向本院提起行政诉讼。   本案的争议焦点：原告在工作时间、工作场所内因打闹摔倒所受伤害，是否应认定为工伤？   本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告玛纳斯县人力资源和社会保障局具有作出工伤认定的职权。原告马萍认为其在工作时被第三人单位的员工撞伤，属于在工作时间、工作场所内履行工作职责时遭受的伤害，应当属于工伤。本案中被告提供的对证人所作的询问笔录证实的内容与监控视频录像能够相互印证，足以证实2018年12月6日晚上，原告在玖盛宴语酒楼二楼火锅自助大厅与酒楼服务员糟佳维嬉戏打闹时摔倒受伤。根据《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应当认定为工伤”，原告虽然在工作时间和工作场所内受伤，但并非因履行工作职责受到伤害，故不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定的认定工伤的情形，亦不符合《工伤保险条例》第十五条规定的视同工伤的情形，依法应当不予认定工伤。被告玛纳斯县人力资源和社会保障局根据其职权作出的玛人社不认工伤[2019]1号不予认定工伤决定书，认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，依法应予维持。原告马萍主张撤销该不予认定工伤决定书的诉讼请求，与客观事实不符，亦无相关法律依据，本院不予支持。   依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：   驳回原告马萍的诉讼请求。   案件受理费50元，由原告马萍负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。         审 判 长 郑光辉   审 判 员 拜春梅   人民陪审员 董德玲         二〇一九年十一月二十日     书 记 员 徐宾璐