吉林省白城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉08民终1264号 上诉人（原审被告）：何树发，男，1970年6月30日出生，汉族，个体，住吉林省洮南市。 上诉人（原审被告）：洮南市嘉和宾馆，个体工商户，住所地吉林省洮南市。 经营者：何树发，男，1970年6月30日出生，汉族，个体，住吉林省洮南市，居民身份证：×××。 上诉人（原审被告）：洮南市车亨汽车销售行，个体工商户，住所地吉林省洮南市。 经营者：何树发，男，1970年6月30日出生，汉族，个体，住吉林省洮南市，居民身份证：×××。 被上诉人（原审原告）：洮南市热电有限责任公司，住所地吉林省洮南市安康东路。 法定代表人：邢波，系公司董事长。 委托诉讼代理人：胡昌金，系洮南市热电有限责任公司法务。 委托诉讼代理人：梁文辉，系洮南市热电有限责任公司法务。 上诉人何树发、洮南市嘉和宾馆（以下简称嘉和宾馆）、洮南市车亨汽车销售行（以下简称车亨销售行）因与被上诉人洮南市热电有限责任公司（以下简称热电公司）合同纠纷一案，不服洮南市人民法院（2019）吉0881民初2750号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月17日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人何树发、嘉和宾馆、车亨销售行的经营者何树发，被上诉人热电公司的委托诉讼代理人胡昌金、梁文辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 何树发、嘉和宾馆、车亨销售行上诉请求：1.请求撤销洮南市人民法院（2019）吉0881民初2750号民事判决，查清事实。2.请求依法驳回被上诉人要求三上诉人给付2018-2019年度冬季用热费20,638.08元并按欠热费金额3%给付逾期交费违约金的诉讼请求。3.一、二审的费用由被上诉人承担。事实和理由：一审上诉人提供证据充分，事实清晰。1.三上诉人所有洮南市锦绣华城花园8号楼东侧北数1-6门6户房屋，面积共计1,028.98平方米，用热96天，营业用热收费标准35.10元/平方米。1-4门市口是经被上诉人同意安装循环泵，才能够达到标准温度。上诉人按时缴纳1-4门市口供暖费多次，他们拒绝收取。5-6口无温度。上诉人提供证据，视听资料光盘一份，能够证明去缴纳过1-4口的供暖费，供热公司不收。热力公司质证对证据无异议。上诉人能够提供热电公司针对每一个口单独的收费单据，而且都是独立的供热阀门，根本不存在一审认为的改变房屋供热结构，不能独立的计算热费的情况。根据《合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。所以，被上诉人违约在先，上诉人对于费用的缴纳没有逾期。2.一审上诉人何树发提供（2018）吉0881民初1849号民事调解书，证明门市5口不热，调解书生效，被上诉人没有异议。5-6口供热不达标已经是不争的事实。但是一审法庭判决上诉人缴纳费用。却没有要求被上诉人提供证据。反而在无证据支持下，不要求被上诉人提供证据测试表，因为测试表能够显示证明温度没有达标。根据《吉林省供热条例》第十五条供热期内，居民用户的室内温度昼夜不得低于摄氏18度；低于摄氏18度的，热经营企业应当退还相应热费。退费具体办法由市、州人民政府制定。热经营企业应当按照国家有关规定，设定居民用户室内温度检测点，定期测查室内温度。但是被上诉人违约没有提供足够热力。 热电公司辩称：答辩人认为一审认定事实清晰无误，判决正确。1、被答辩人何树发名下的6户门市房屋面积共计1,028.98㎡，用热96天，依据营业用热收费标准35.10米，2018-2019年度应缴热费20,638.08元，系无异议的事实；2、被答辩人的房屋自行改变房屋结构，即6户房屋的楼贯通合并为1户、二楼贯通合并为1户，故交费方式已能实行分户供热计费，故应6户一同缴纳热费；3、被答辩人举证的吉0881民初1849号民事解书，仅是对2017-2018年度热费的追缴热费事宜进行的解，与本案2018年2019年度热费无关，此证恰恰证明了答辩人连续多次违约和违反法律规定没有“及时、足额缴热费；4、依据《吉林省城市供热条例》第二十条第二款：“用户应当及时、足额缴纳热费。”之规定，答辩人要求被答辩人给付2018-2019年度冬季用热期间热费的诉求合理合法，应予支持。关于“用户应当及时、足额缴纳热费”根据《吉林省城市供热条例》释义第二十条“及时缴纳费”是根据我省实际，指用户应于热经营企业开栓供热前30天内交纳热费；“足额缴纳热费”是指用户一次性结算一个采暖期的热费；5、被答辩人已连续多个取暖期没有及时、足额缴纳热费已构成违约和违反法律规定，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”之规定，被答辩人承担未交热费金额3%的违约金于法有据，应予支持。综上，答辩人认为，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，被答辩人的上诉请求于法无据，其行为已构成违约和违反法律规定，请二审法院依法驳回被答辩人的上诉请求维持一审判决。 热电公司向一审法院起诉请求：1.请求判令三被告承担连带责任，立即向原告给付2018年-2019年度冬季用热费20,638.08元，并按欠费用额度3%给付逾期交费违约金。事实和理由：被告何树发系原告所辖供热管网位于洮南市锦绣华城花园8号楼东侧北数1-6门6户房屋所有人，嘉和宾馆和车亨销售行系用热使用人，二用热使用人共同使用登记在被告何树发的6户房屋，2018-2019年度没有履行交纳热费义务，由于三被告已将6户房屋不能独立计算热费，故按其6户总面积计算热费应一同缴纳，6户房屋产权证面积总和1,028.98平方米，用热96天，营业用热收费标准35.10元/平方米，被告2018年-2019年度冬季应缴纳用热费20,638.08元。因三被告拒绝履行交纳热费义务，故诉至人民法院，请求判如所请。 一审法院认定事实：锦绣华城花园8号楼东侧北数1-6号门市的所有权人为何树发，该1-6号门市建筑结构为一、二两层，各门市独立。何树发将1-6号门市进行改造，改造后一口与二层全部相通，用于经营嘉和宾馆，经营者何树发，2-4口的一层相通，用于经营车亨销售行，经营者何树发。2018-2019年度供暖期开始至2019年1月29日，何树发所有的用于经营嘉和宾馆及车亨销售行的案涉1-6号门市均正常供热。2019年1月29日热电公司强行将何树发经营的嘉和宾馆、车亨销售行的6个门市供热管道阀门关停，管道拆除停止了供热，停止供热72天，嘉和宾馆及车享销售行2019年2月28日起诉至法院，要求热电公司对停止供热的损失进行赔偿，（2019）吉0881民初612号民事判决书及（2019）吉0881民初613号民事判决书判决热电公司应赔偿，上述判决已生效并执行完毕。嘉和宾馆、车亨销售行对其享受到的2018-2019年度供热期间未向热电公司交纳供热费，其理由为5、6口门市供热温度不达标，但其未提供证据予以证明。 一审法院认为，嘉和宾馆、车亨销售行与热电公司虽未签订书面的供用热力合同，但在2018-2019年度供热期开始时，热电公司即向嘉和宾馆及车亨销售行的经营场所（锦绣华城花园8号楼东侧北数1-6号门市）正常供热，嘉和宾馆及车亨销售行亦接受供热，故热电公司与嘉和宾馆、车亨销售行之间的供用热力合同合法有效。嘉和宾馆、车亨销售行的经营者何树发称其同意交纳1-4口的供热费，5、6口门市供热温度不达标，不同意交费，但其并未提供证据予以证明，应承担举证不利的后果，根据《吉林省城市供热条例》第二十条第二款：“用户应当及时、足额缴纳热费。热经营企业提前收取热费的，应当扣除相当于同期银行活期存款利息的钱款。”的规定，热电公司要求嘉和宾馆、车亨销售行给付2018-2019年度冬季用热期间用热费的诉求合理合法，本院应予支持。热电公司履行完毕供用热力合同的供热义务后，嘉和宾馆、车亨销售行未向热电公司及时、足额缴纳热费该行为已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承当继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，热电公司要求嘉和宾馆、车亨销售行按欠热费金额3%给付逾期交费违约金的诉求于法有据，本院予以支持。何树发既是案涉1-6号门市的所有权人，又是嘉和宾馆、车亨销售行的经营者，为供用热力合同的实际用热人，应对其所有的案涉1-6号门市欠付的热费及逾期交费违约金承担给付义务。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十六条、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条的规定，判决：被告洮南市嘉和宾馆、被告洮南市车亨汽车销售行、被告何树发于本判决生效后立即向原告洮南市热电有限责任公司给付2018-2019年度冬季用热费20,638.08元，并按欠热费金额3%给付逾期交费违约金。案件受理费315元，减半收取计157.5元，由被告洮南市嘉和宾馆、被告洮南市车亨汽车销售行、被告何树发共同负担。 本院二审期间，何树发围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，无异议的证据当庭予以确认。对有异议的证据认定如下：何树发出示了违章用热通知书两份、监控录下的视频资料一份，证明供热不达标，其在自家供热管网上加装了循环泵。经质证，热电公司对证据真实性无异议，对证明的问题有异议。本院认为，这两份证据不能证明何树发所有的房屋供热温度不达标，不予采信。 二审时，双方当事人对下列事实无异议，合议庭予以确认：锦绣华城花园8号楼东侧北数1-6号门市的所有权人为何树发，该1-6号门市建筑结构为一、二两层，各门市独立。何树发将1-6号门市进行改造，改造后一口与二层全部相通，用于经营嘉和宾馆，经营者何树发；3-6口的一层相通，用于经营车亨销售行，经营者何树发。2018-2019年度供暖期开始至2019年1月29日，何树发所有的用于经营嘉和宾馆及车亨销售行的案涉1-6号门市均正常供热。2019年1月29日热电公司强行将何树发经营的嘉和宾馆、车亨销售行的6个门市供热管道阀门关停，管道拆除停止了供热，停止供热72天，嘉和宾馆及车享销售行2019年2月28日起诉至法院，要求热电公司对停止供热的损失进行赔偿，（2019）吉0881民初612号民事判决书及（2019）吉0881民初613号民事判决书判决热电公司应赔偿，上述判决已生效并执行完毕。嘉和宾馆、车亨销售行对其享受到的2018-2019年度供热期间未向热电公司交纳供热费，其理由为5、6口门市供热温度不达标。 本院认为，何树发强调2018年-2019年度供热期自己去交费，之所以没有交成供热费，是由于自己主张5、6户门市供热温度不达标，不想对6户房子统一交费，而只想交1-4户房子的供热费。而热电公司则是根据何树发已经对房屋结构进行了改造，该1-6号门市建筑结构原为每户独立，分一、二两层。而改造后的格局为1户与1-6户的二层全部相通，所有门市房的二层成为一个整体空间，用于经营嘉和宾馆；3-6户的一层全部打通，成为一个空间，用于车亨销售行经营。鉴于何树发对房屋的改造，热电公司认为由于房屋空间结构改变，何树发主张的只交1-4户热费，5-6户不交热费，就会形成5-6户的二层借用1-4户二层的热源；5-6户的一层借用3-4户一层的热源，变相改变了供热计量标准，因此，拒绝何树发分户交费的主张。何树发则认为自己是主动交费，是热电公司不收费，责任在热电公司。本院认为，依据《吉林省城市供热管理条例》第二十二条：“用户已安装热量表的，按照热量表读数计收热费；用户未安装热量表的，自2005年冬季采暖期起，按照采暖的使用面积计收热费。采暖的使用面积计算规程，由省建设行政主管部门制定。”的规定，由于何树发所有的房屋未安装热量表，所以应当按照采暖的使用面积计收热费。何树发将房屋结构改变后，导致的结果是1-6户的二层是相通，3-6的一层是相通的，相通中的任何一户交费，都应该按照全部使用面积交纳供热费。因此，何树发以5-6户不热，不交纳全部1-6户面积的供热费，不符合行政法规的规定。导致没有交费的责任在何树发，其应当承担不履行合同义务的责任。至于何树发主张热电公司供热温度不达标的问题，由于其没有出示相关证据，证明其主张的事实存在。因此，对其此点主张，本院不予支持。 综上所述，何树发、洮南市嘉和宾馆、洮南市车亨汽车销售行的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《吉林省城市供热管理条例》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费315.00元，由何树发、洮南市嘉和宾馆、洮南市车亨汽车销售行共同负担。 本判决为终审判决。 审判长  张国君 审判员  刘 昕 审判员  牟 啸 二〇一九年十一月十一日 书记员  龚 政