河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀04民终5606号 上诉人（原审原告）：常成怀（曾用名张学贵），男，1971年9月10日出生，汉族，现住河北省邯郸市涉县。 委托诉讼代理人：邢秋平，河北恒星律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：元氏县矿工办劳务派遣中心，住所地：河北省石家庄市元氏县槐阳大街**。 法定代表人：刘印辉，该中心主任。 委托诉讼代理人：耿任银，该中心职工。 委托诉讼代理人：张康，该中心职工。 被上诉人（原审被告）：被告：冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿，，住所地：河北省武安市矿山镇 法定代表人：李聚振，该矿矿长。 委托诉讼代理人：赵海军，该矿职工。 上诉人常成怀因与被上诉人元氏县矿工办劳务派遣中心（以下简称元氏县矿工办）、冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿（以下简称郭二庄矿）劳动争议一案，不服河北省武安市人民法院(2019)冀0481民初736号民事判决,向本院提起上诉。本院于2019年9月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 常成怀上诉请求：1、撤销一审判决第一项，改判为：上诉人与被上诉人元氏县矿工办2018年8月8日终止劳动合同；2、一审判决第二项改判为：被上诉人元氏县矿工办支付上诉人未给上诉人安排工作期间报酬4470元并加付赔偿金4470元；支付上诉人经济补偿金52317.51元并加付赔偿金52317.51元；支付上诉人一次性就业补助金21756元；3、撤销一审判决第四项，改判为：元氏县矿工办支付上诉人2014年3月1日至2018年5月1日工资234043.4元；4、改判郭二庄矿与元氏县矿工办承担连带责任。事实和理由：一、原审判决混淆劳动合同终止与劳动合同解除的概念，超出上诉人的诉讼请求范围，应当予以纠正。被上诉人元氏县矿工办2017年1月1日与上诉人第四次签订固定期限劳动合同，2018年1月1日合同期满后，未续订书面劳动合同，上诉人仍在用工单位郭二庄矿工作。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条第一款规定，劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。二、原审判决驳回上诉人加付赔偿金4470元的诉讼请求，适用法律错误。用工单位郭二庄矿2018年5月1日通知上诉人停止工作，元氏工矿办2018年8月8日通知上诉人终止劳动合同期间，应按法律规定支付上诉人此期间的报酬4470元，根据司法解释规定，元氏工矿办应向上诉人加付赔偿金4470元。三、原审判决驳回上诉人要求元氏工矿办加付赔偿金52317.51元的诉讼请求，适用法律错误。按照元氏工矿办与上诉人终止劳动合同前12个月实际工资统计，上诉人月平均工资4982.62元，未包括扣除社会保险部分等费用，不是上诉人全部工资，原审判决按2017年度河北省职工月平均工资5439元合情合法。根据法律规定，元氏工矿办应支付上诉人经济补偿金52317.51元，被上诉人拒不支付，应根据司法解释加付赔偿金。四、原审判决认定上诉人2008年3月1日与被上诉人元氏工矿办签订劳动合同，期限分别为2008年3月1日至2009年2月29日、2009年3月1日至2020年2月28日，违背常识，认定事实错误，原审判决驳回上诉人要求元氏工矿办加付一倍工资的诉讼请求，适用法律错误。元氏工矿办与上诉人第三次签订劳动合同时，应当与上诉人订立无固定期限劳动合同，元氏工矿办拒绝与上诉人订立无固定期限劳动合同，根据法律规定，元氏工矿办应当支付上诉人2014年3月1日至2018年5月1日期间二倍工资。五、原审判决上诉人要求郭二庄矿与元氏工矿办承担连带责任的请求，认定事实不清。郭二庄矿提供的劳动条件和劳动保护不符合法律规定，造成上诉人工伤，上诉人与郭二庄矿职工待遇不同，未对上诉人实行正常的工资调整。郭二庄矿承担连带责任。 元氏县矿工办辩称，一审认定事实清楚,适用法律正确,请求维持原判。 郭二庄矿辩称，请求维持原审判决。 常成怀向一审法院起诉请求：1.请求法院判令原告与被告元氏县矿工办2018年8月8日终止劳动合同；2.请求元氏县矿工办支付原告未给原告安排工作期间报酬4470元并加付赔偿金4470元；3.判决元氏县矿工办向原告出具终止劳动合同证明并在十五日内为原告办理档案和社会保险关系转移手续，将终止劳动关系告知社会保险经办机构；4.判决元氏县矿工办支付原告经济补偿金74709.39元并加付原告赔偿金74709.39元；5.判决元氏县矿工办支付原告从2009年3月1日起至2018年5月1日期间二倍工资550171.68元；6.判决元氏县矿工办支付原告一次性工伤医疗补助金43512元，一次性伤残就业补助金21757元，合计65269元；7.判决郭二庄矿与元氏县矿工办承担连带赔偿责任。 一审法院认定事实：常成怀系元氏县矿工办派遣到郭二庄矿的员工。2008年3月1日到郭二庄矿工作，2008年3月1日与元氏县矿工办签订劳动合同，期限分别为2008年3月1日至2009年2月29日、2009年3月1日至2020年2月28日，为常成怀缴纳社会保险。2014年12月12日，常成怀在工作过程中受伤，经鉴定为十级伤残，2015年12月22日，元氏县矿工办向常成怀支付一次性伤残补助金52307.31元。2018年4月24日，常成怀等12名派遣工因违反用人单位规章制度，旷工46天，被退回元氏县矿工办，但未书面解除劳动合同，未支付无工作期间最低工资。2018年8月8日，常成怀提出书面解除劳动合同，并将相关材料寄送元氏县矿工办，提出解除劳动合同前月平均工资为4982.62元。2018年10月30日，常成怀因工伤待遇，经济补偿金等同被告发生争议，向邯郸市劳动争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，2019年2月28日仲裁委出具逾期未作出仲裁裁决证明书，后原告不服，起诉至法院。 另查明，2018年武安市最低工资为1590元。2017年度河北省职工月平均工资为5439元。 一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，如用人单位未及时足额向劳动者支付劳动报酬，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。郭二庄矿于2018年4月24日将原告等12名员工退回元氏县矿工办，停止原告工作，未同原告书面解除劳动合同，也没有支付原告停工期间最低工资报酬。2018年8月8日，原告向元氏县矿工办书面提出解除劳动合同，双方解除劳动关系。原告在元氏县矿工办处工作10.5年，故元氏县矿工办应当向原告支付经济补偿金52317.51元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条规定，被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付劳动报酬。本案中原告于2018年4月24日被停止工作，2018年8月8日解除劳动合同，元氏县矿工办应当向其支付未安排工作期间劳动报酬共计4470元。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付，元氏县矿工办为原告缴纳工伤保险，故原告主张元氏县矿工办支付一次性工伤医疗补助金43512元不予支持。根据《河北省工伤保险实施办法》第三十四条规定，五级至十级工伤职工按《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中：五级44个月，六级38个月，七级26个月，八级20个月，九级14个月，十级8个月；一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中：五级22个月，六级16个月，七级10个月，八级8个月，九级6个月，十级4个月。原告受伤等级为十级，元氏县矿工办应当向原告支付一次性伤残就业补助金为21756元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。原告书面通知元氏县矿工办于2018年8月8日解除劳动合同，元氏县矿工办应当向原告出具解除劳动合同证明并且在十五日内为原告办理档案和社会保险关系转移手续。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条、第五十九条规定，元氏县矿工办作为用人单位，应当承担用人单位对劳动者的义务，劳动者主张郭二庄矿承担连带责任无法律依据，本院依法不予支持。原告提出的其他诉讼请求因证据不充分，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第五十八条、第五十九条，《工伤保险条例》第三十七条之规定，判决：一、原告常成怀与被告元氏县矿工办劳务派遣中心2018年8月8日解除劳动合同；二、被告元氏县矿工办劳务派遣中心于本判决生效后十日内支付原告常成怀未安排工作期间劳动报酬4470元、经济补偿金52317.51元、一次性伤残就业补助金为21756元，合计78543.51元；三、被告元氏县矿工办劳务派遣中心应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为原告常成怀办理档案和社会保险关系转移手续；四、驳回原告常成怀的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告元氏县矿工办劳务派遣中心承担。 本院二审期间，当事人未提交新证据。经二审审理查明与一审查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，关于应解除或终止劳动合同的问题，常成怀与元氏工矿办签订的劳动合同尚未到期，而常成怀2018年8月8日通知元氏工矿办解除劳动合同，元氏工矿办未提出异议，因此，一审判决双方2018年8月8日解除劳动合同并无不当。 关于常成怀请求元氏工矿办加付未安排工作期间的劳动报酬一倍赔偿金的问题，原审判决根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条规定“被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。”判决元氏工矿办按最低工资标准向其支付报酬4470元并无不当。对于加付赔偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。”因此，只有在劳动行政部门作出具体的决定后，用人单位逾期不支付相关报酬或经济补偿的，才应由用人单位加付应付金额百分之五十以上百分之一百以下的赔偿金，而本案中，劳动行政部门并没有作出具体的决定，因此，常成怀请求元氏工矿办加付一倍赔偿金没有事实和法律依据，该请求本院不予支持。 关于常成怀请求元氏工矿办加付解除劳动合同经济补偿金一倍的赔偿金的问题，同样理由，只有在劳动行政部门作出具体的决定后，用人单位逾期不支付相关报酬或经济补偿的，才应由用人单位加付应付金额百分之五十以上百分之一百以下的赔偿金，而本案中，劳动行政部门并没有作出具体的决定，因此，常成怀请求元氏工矿办加付一倍赔偿金没有事实和法律依据，该请求本院不予支持。 关于郭二庄矿应否承担连带责任的问题，元氏工矿办为用人单位，郭二庄矿仅为用工单位，其请求郭二庄矿承担连带责任没有法律依据，该请求本院不予支持。 综上所述，上诉人常成怀上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由常成怀负担。 本判决为终审判决。 审判长  温永国 审判员  段子勇 审判员  刘 勇 二〇一九年十一月二十五日 书记员  武东美