吉林省扶余市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0781刑初226号 公诉机关吉林省扶余市人民检察院。 被告人刘瑞艳，女，1970年6月16日出生,汉族，初中,户籍所在地吉林省松原市;因涉嫌犯有寻衅滋事罪，经扶余市人民检察院批准,于2019年6月27日被扶余市公安局执行逮捕。 被告人邹秀杰，女，1973年5月27日出生,汉族,初中,户籍所在地吉林省松原市，因涉嫌犯有寻衅滋事罪，经扶余市公安局决定,于2019年6月3日被刑事拘留;因涉嫌犯有寻衅滋事罪，经扶余市人民检察院批准,于2019年6月27日被扶余市公安局执行逮捕。 被告人刘瑞艳、邹秀杰犯寻衅滋事一案，由扶余市人民检察院于2019年8月8日以扶检一部刑诉〔2019〕52号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扶余市人民检察院指派检察员叶海山出庭支持公诉，被告人刘瑞艳，邹秀杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 吉林省扶余市人民检察院指控： 从1999年开始，被告人刘瑞艳、邹秀杰分别强行耕种新源镇团山村机动地0.31公顷,2019年4月24日,李某1夫妇在团山村承包3.1亩土地,5月1日12时许,李某1夫妇到地里耕种,刘瑞艳在地里坐着,阻拦耕种,李某1夫妇耕种未果。2019年4月19日、4月24日、5月31日,新源镇政府发布公告、下达收地通知,被告人刘瑞艳、邹秀杰拒绝交地及承包费。2019年6月13日13时许,新源镇村两级工作人员组织收地,被告人刘瑞艳、邹秀杰强行阻拦四轮车进地收地,刘瑞艳趴在四轮车车头,拿着锄头欲打工作人员,未打到,后用锄头创四轮车车头两下,邹秀杰用棒子打吴某胳膊一下,并将吴某的右手臂抓伤,致新源镇政府无法将土地收回。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：1书证:团山村出具的情况说明、吴某伤情照片、催收通知、扶余市政府文件、到案经过等;2.证人李某2、刘某1、张某1、范某、吴某等的证言；3.被告人刘瑞艳、邹秀杰的供述与辩解4.鉴定意见:扶余市价格认证中心出具的价格认定结论书。 公诉机关认为：被告人刘瑞艳、邹秀杰无视国家土地调整规定,没有在村土地名册登记的情况下,自行耕种村集体机动地多年,在镇村两级人员催收土地的情况下,仍然强行耕种,扰乱社会秩序和集体土地管理秩序,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定,提起公诉,请依法判处。 被告人刘瑞艳对事实及罪名无异议，认罪悔罪。 被告人邹秀杰对事实及罪名无异议，认罪悔罪。 经本院审理查明： 从1999年开始，被告人刘瑞艳、邹秀杰分别强行耕种新源镇团山村机动地0.31公顷,2019年4月24日,李某1夫妇在团山村承包3.1亩土地,5月1日12时许,李某1夫妇到地里耕种,刘瑞艳在地里坐着,阻拦耕种,李某1夫妇耕种未果。2019年4月19日、4月24日、5月31日,新源镇政府发布公告、下达收地通知,被告人刘瑞艳、邹秀杰拒绝交地及承包费。2019年6月13日13时许,新源镇村两级工作人员组织收地,被告人刘瑞艳、邹秀杰强行阻拦四轮车进地收地,刘瑞艳趴在四轮车车头,拿着锄头欲打工作人员,未打到,后用锄头创四轮车车头两下,邹秀杰用棒子打吴某胳膊一下,并将吴某的右手臂抓伤,致新源镇政府无法将土地收回。 认定上述事实的证据如下： 1、被告人刘瑞艳供述，我有一块土地和村里在土地性质方面存有争议。我们村西北地,在鞠树永和刘华振家中间,是我们村3社的土地。0.31公顷。从1997年我家孩子出生后就将这块地给我了。李玉璞让我找我们村3社村民签字,只要村民签字这块地就给我,后来我找3社村民签字，3社村民都同意将这块土地给我。3社村民签字单我有。新源镇发布通告要回收团山村机动地并重新发包的事我知道。我们村书记范某和村长邱某1找我说这块土地是村里机动地,我说这是分给我姑娘的土地，不是村里机动地,我拒绝上交。我家孩子农历1997年10月12日的出生，户口上的出生日期是1997年11月16日。这块土地被村里承包出去了。承包给我们村小胖，大名叫啥我不知道。我们村小胖去种了,我不让她种，我和小胖说这块地是我孩子的地，不是村里机动地。村里要去趟我家孩子宋姗姗的地，我在地里阻拦不让趟地。2019年5月31日新源镇团山村村委会下发了归还机动地的通知单让我看，我没看。地是我家孩子宋姗姗的地，不是村里机动地，我已经种完了，镇里人要将地恢复原貌，我拦着他们，不让他们动弹我孩子的地。我种的不是机动地，是我家孩子地，我不能还村里。没确权。我在地里拦着不让四轮车趟地，我不知道这个四轮车哪里来的，我拿棒子防止团山村村书记范某来趟我家孩子地，范某要来趟我家孩子地，我就揍死他。我拿棒子没打人。我认为我没犯法，我不能跟公安机关走，我走了害怕我家孩子地被趟了。我当时被气的脑袋一片空白，失去理智了，干啥我忘了。我是昨天被刑事拘留的,就是因为我女儿的土地的事,村上往回收地，要去种那块地，我上去阻拦，就因为这事抓的我。1997年分地的时候,在分地之前我姑娘就出生了,我们三队就给我姑娘分地了，社主任和社员都给我家签字按手印了。我们家就一直种着那块地了,种二十三年了。今年开春，我们村上要往回收我姑娘那块地,说我姑娘那块地是村上的机动地,没入账,种地就让我们交承包费,我家没交承包费，村上就把我姑娘那块地重新承包给别人了,后来又让我种上了。在我们屯西北地，面积是0.31公顷。那0.31公顷土地没有确权。今年新源镇政府以及村上没种地的时候找我一次,我种完地又找我一次。5月31日那天,新源镇政府的工作人员找我去我们村上了，还有刘某2媳妇和孙洪阳媳妇。当时给我下了一个通知单,我没看也没签字，他们说让我把那块地交出来，由村上重新耕种,把我之前种的苞米给豁了。6月3日那天上午八点多钟,我正在地里铲地呢，我们村书记给我打电话,让我八点半到村上,后来我看他们都去我姑娘那块地了,我也直接去地了。到那我一看,镇上和村上的人要用四轮车豁那块地,我就上去阻拦他们,不让他们豁地，那辆四轮车又到那块地的南头去豁地，到南头我又没让豁。后来他们就走了去孙洪阳家了,过了半个多小时,他们又回来了,又要豁地，我又没让，镇上的人让我躲开,有人拽我,我就跟他们撕扒起来了，后来警察来了就把我带走了。就是他们要到我家地里去豁地想重新再种地,我就坐在要进地的四轮车车头上了,不让四轮车进地干活。从他们去到把我带走能有一个多小时。五月份种上的，具体时间忘了。我种地的时候,那块地已经被政府和村上承包给我们屯子一个叫小胖(大名不详)的人了,后来我告诉她别种了,我就先给种上了。 2、被告人邹秀杰供述，我和刘某2是夫妻关系。刘某2有曾用名叫刘华振。我有一块土地和村里在土地性质方面存有争议，这块地是我家孩子的地，村里说是机动地。团山村西北地，在宋某家和阚爱国家中间，是我们村3社的土地。0.31公顷。从1998年分地到现在。1998年我找三社社员签字，三社社员同意将这块地给我了。村3社村民签字单我有。新源镇发布通告要回收团山村机动地并重新发包的事我知道。村里的人和新源镇镇政府的人找我要过,我认为这块地是分给我女儿刘彩云的土地，不是村里机动地，我拒绝上交。女儿刘彩云是1998年2月3日出生的。这块土地被村里承包出去了知道。是我们村姓翟的，大名叫啥我不知道。因为新源镇上的人和我们村的村干部到我家大地里收地,我阻拦他们了,所以你们把我传唤到这里的。我丈夫刘某2,我姑娘刘彩云还有我,我们家一共三口人。今天上午9点多钟的事情,在我家的大地跟前。我家的那块地是给我姑娘分的承包田一共是3.1亩,从分地开始,这些年一直由我家耕种,今年的时候,镇上的人和村上的村干部找我们家,说那块地不是我们家的,要收回去,不让我们家耕种了,之后在我们家没同意的情况下,镇上和村上的人就把我家的那块地给承包出去了,因为这事,我们家和村上镇上就产生矛盾了,到了5月初种地的时候,我和我丈夫也没让承包我家地的人种地,之后我们家就把那块地种了,种完地之后,镇上和村上的人还找我们家,要收回那块地,现在那块地已经出苗了,今天早上的时候,镇上和我们村上的人就到我家那块地里,强行收回那块地,要把那块地豁了。今天早上的时候,我们村的书记给我打电话,通知我今天镇上和村上要把我家那块地强行收回去,接完电话,我就往西北地去了,等我到西北地的时候,镇上和村上的人已经在现场了,我就和镇上、村上的人理论了一会,但是他们没人听我的,之后他们就让车进我家地里,要把已经出苗的地豁了,之后我就上去拦着,不让车进地。他们有个农用四轮子,要到我家的地里去把我家的地豁了。我站在四轮子前头,不让四轮车进我家地里。从要把我家的地收回去之后,镇上和村上一共找过我三次,通知我要把我家那块地收回去,其中有一次,有个通知单让我签字,我没签。具体内容我没看,但是镇上和村上的人口述了,意思就是要把我家的那块地收回去。1997年11月份的时候,村上统计人口要分地,1998年初的时候,我家姑娘出生了,当时还没具体分地,我就找村上商量,想给我姑娘分地,当时村上说,让我把分地的事情和社员说,所有社员都同意,就给我姑娘分地,之后我们家就找社员签字,所有社员都同意,也都给我家签字了,之后村上就给我姑娘分了这3.1亩的承包田,这些年我家就一直种着这块地了,但是前两年,土地确权时候,我家的这块地没给我们确权。我是昨天晚上十点多被送到这的，就是因为土地的事。我家孩子是1998年2月份出生的,当时正赶上二轮土地承包,统计分地截止日期定在1997年11月份，具体分地的时候经过全体社员和社主任协商，就把那块0.31公顷土地分给我家孩子了,从那以后我家就一直耕种那块地了。到今年开春的时候，新源镇政府又把我家这块地重新承包出去了。因为我家其余分得的土地在今年春天的时候都得到土地确权证了。那0.31公顷土地没有确权,我以前找过村上给确权,始终都没给我们确权。他们说让我把那块地交出来,由镇上重新耕种,把我之前种的苞米给豁了。新源镇政府的人和村上的人开着一台四轮车去我家那0.31公顷土地那,我们屯刘瑞艳家有块地跟我那块地挨着,她家那块地跟我家那块地的情况是一样的。豁地的四轮车要往我俩家地里开豁地去的时候，我俩就站在四轮车前边不让车进地里去,镇上的人往外拽我俩，我俩就跟他们撕扒了,后来警察去了就把我和刘瑞艳带走了。我俩阻拦了。我俩就站在四轮车前边不让车进地里。当时都懵了,也不知道能有多长时间了。五月份种上的，具体时间忘了。我种地的时候,那块地已经被政府和村上承包给一个姓翟的人了,我就先给种上了。 3、证人李某2陈述，我是新源镇镇长。团山村有三户人家没上交强种耕地的人家。之前找他们收地的时候,他们三家都找过我。刘瑞艳家、王淑文家还有邹秀杰家。我们政府向他们发通知单了,但是我没参与。2019年5月31日那天的事情。这三户人家没有上交强种的耕地。今天收刘瑞艳和邹秀杰强种的耕地时候,我全程在场了。不配合,而且刘瑞艳、邹秀杰和王淑文三个人都阻拦我们收地了。刘瑞艳和邹秀杰两家强种的耕地挨着,当时我们的四轮车要进地豁她们两个人都拦着车不让进地,刘瑞艳趴在车头上,拦着车,我们劝她,她用锄头要打我们,但是没打到,之后她用锄头创了两下四轮车的车头,我们就往下抢刘瑞艳的锄头,这时候邹秀杰拿着棒子往司法所所长吴某的胳膊上怼了一下,她们两个人就始终不让四轮车进地。吴某胳膊青了。四轮车没有损伤。 4、证人刘某1陈述，新源镇纪检书记，团山村机动地被强种的事知道。团山村被强种机动地0.795公顷。被团山村的宋某、刘某2、孙洪阳三户强种了。宋某强种了0.31公顷，刘某2强种了0.31公顷，孙洪阳强种了0.175公顷。我知道宋某和刘某2强种的两块机动地都是团山村房西地,孙洪阳强种的我不知道在哪。从1999年到现在。去要过，我们取过笔录，也通知他们了不让他们继续耕种了。镇里一共要过多少次我不清楚，我是2016年8月到新源镇任职的，我参与过3次要地。第一次是2019年4月15日,我和新源镇司法所所长吴某在村部与宋某、刘某2、孙洪阳三户谈话，我们明确告知宋某、刘某2、孙洪阳三户被其强种的土地不允许继续耕种了,这三户均拒绝上交被他们强种的机动地。第二次是2019年4月19日镇上联合村里正式发布公告回收团山村集体机动地并重新发包，2019年4月19日上午，我和新源镇司法所所长吴某共同到团山村村部,将宋某、刘某2、孙洪阳三户家属叫到村部,告知新源镇政府回收机动地并重新发包的政策，并通知宋某、刘某2、孙洪阳三户被强种地机动地正式回收，在团山发包的机动地范围之内。这三户均表示不同意村里发包被他们强种的机动地,这个地是他们的。第三次是2019年4月24日下午团山村要正式发包机动地,在这之前，我和新源镇司法所所长吴某与团山村村委会联合,再次将宋某、刘某2、孙洪阳三户家属叫到村部，索要被他们强种的机动地，再次遭到宋某、刘某2、孙洪阳三户的拒绝。具体情况我不了解，宋某、刘某2、孙洪阳三户说这是他们孩子分得的土地，不是村里机动地，我们也向村里了解过这三块地就是村上的机动地，被他们三户强种至今我知道,团山村一共就三户村民没上交耕地,是我和我同事负责给他们送收地通知单的。刘瑞艳家、王淑文家还有邹秀杰家。之前我们镇政府就找过这三户村民挺多次,但是这三户村民家都拒绝上交耕地,2019年5月31日那天,我和邢某、吴某到团山村的村部，之后我们把这三家都找到村部,我又给他们宣读的收地通知单,他们这三家都拒绝在通知单上签字,也拒绝上交耕地。一起送收地通知单邢某、吴某。我在场了。这三户都不配合,而且阻拦我们收地了。收地刘瑞艳、王淑文和邹秀杰三个人。我们先到王淑文家强种的那块地的,当时王淑文站在地头,不让我们的四轮车进地,之后到刘瑞艳和邹秀杰家强种的耕地,她们俩家强种的耕地挨着,我们到的时候,她们两个人都在现场,她们两个都拦着四轮车,不让四轮车进地,而且刘瑞艳还拿着个锄头、邹秀杰拿个木棍要打我们这些镇上的人。 5、证人初某陈述，新源镇农经站站长，1998年团山村分地的台账没有。新源镇农经站没有1999年至今宋某、刘某2、孙洪阳三户所种的团山村机动地的台账。 6、证人吴某陈述，新源镇司法所所长，团山村机动地被强种的事知道。团山村被强种一共3块地，两个0.31公顷的，一个0.175公顷的，知道被团山村3社的宋某、刘某2、孙洪阳三户强种了。宋某强种了0.31公顷，刘某2强种了0.31公顷，孙洪阳强种了0.175公顷。我知道两块地的位置，宋某、刘某2两户强种的机动地是团山村房西地，孙洪阳家强种的机动地位置我不清楚。1999年至今。宋某、刘某2、孙洪阳三户强种村里的机动地镇里要过。镇里一共要过多少次我不清楚，我参与过三次要地。第一次是2019年4月15日，团山村村书记范某向镇里司法所报案宋某、刘某2、孙洪阳三户强种村里机动地，我在村部与这三户谈话,这三户均拒绝上交被他们强种的机动地。第二次是2019年4月19日新源镇政府联合团山村村委会正式发布公告回收团山村集体机动地并重新发包，2019年4月19日上午,我和新源镇纪检书记刘某1与团山村村书记范某，村长邱某1联合,将宋某、刘某2、孙洪阳三户家属叫到村部，告知新源镇政府回收机动地并重新发包的政策，并通知宋某、刘某2、孙洪阳三户被强种地机动地正式回收,在发包的机动地范围之内。这三户均表示不同意村里发包被他们强种的机动地,这个地是他们的。第三次是2019年4月24日下午团山村要正式发包机动地，在这之前，我和新源镇纪检书记刘某1与团山村村委会联合，再次将宋某、刘某2、孙洪阳三户家属叫到村部，索要被他们强种的机动地，再次遭到宋某、刘某2、孙洪阳三户的拒绝。具体情况我不了解,村里说这是村里的机动地,并拿出证明材料,宋某、刘某2、孙洪阳三户说这是他们孩子分得的土地，不是村里机动地，具体情况你可以问团山村书记范某或者村长邱某1，镇上收缴耕地的事一直都是我负责给他们送收地通知单的。团山村刘淑艳家、王叔文家和邹秀杰家。之前我们通知过好几次了，然后5月31日的时候我又和刘某1邢某，我们找的这三家当面通知他们的，也给了这三家通知书,通知书这三家都收了,但是这三家都拒绝在通知书上签字。内容就是让这三家于6月2日前将村上的耕地归还给村集体并恢复原貌，6月3日村上将重新耕种。今天到团山村这三户耕种的耕地进行收地的时候我在。他们都不配合，不仅不配合邹秀杰还用木棒将我打了。刘瑞艳、王淑文和邹秀杰三人。刘瑞艳拿着锄头站在了四轮车的前边，不让四轮车通行，还威胁四轮车司机说:“你动我就砍你”我就过去告诉刘秀艳:“你这是阻碍公务”我正说着呢，邹秀杰当时拿着棒子过来了，直接用手里的木棒打在了我的左胳膊上，打我时候说:“谁车也不能动弹，谁动弹打死谁”然后我就抢棒子并且劝邹秀杰，但是她不听，还把我的右手臂抓伤，之后就报警了，王淑文是在另一块地阻拦的，具体情况我就不太清楚了。邹秀杰用木棒打了我左臂一下，还用手将我的右臂抓伤。我右臂内侧被抓出血了，左臂被邹秀杰用木棒打青了,还有点肿。没还手。当天刘瑞艳拦在四轮车前边，我正和刘瑞艳说话呢,邹秀杰从我后边过来了,就拿棒子打我，我就用左胳膊挡了一下,邹秀杰一棒子就打在了我的胳膊上,之后我就左手抓着棒子，防止她再打我,这时候邹秀杰用手又在我右胳膊抓了一下,给我右胳膊抓出血了。我左臂被邹秀杰用棒子打青了,右胳膊被邹秀杰抓伤，没有住院治疗，当时就是有点破皮，我就没有去看。当时刘瑞艳站在四轮车前边用锄头尖砸了四轮车头一下。四轮车头机盖位置有一块掉漆了。 7、证人邢某陈述，我是新源镇司法所的。新源镇团山村村民不上交耕地的事情我知道,团山村一共就三户村民没上交耕地,是我和我同事负责给他们送收地通知单的。刘瑞艳家、王淑文家还有邹秀杰家。之前我们就多次找过这三户村民,和他们说上交耕地的事情,他们始终就不同意上交,2019年5月31日那天,我又和我同事到团山村的村部,之后把这三家都找到村部,我同事又给他们念的收地通知单,之后他们这三家都拒绝在通知单上签字。还有司法所所长吴某。今天到团山村这三户家耕地收地我在场了。这三户不仅不仅不配合而且还阻拦了。刘瑞艳、王淑文和邹秀杰三个人。我们是先到王淑文家强种的那块地的,当时王淑文站在地头子,不让我们的四轮车进地,之后到刘瑞艳和邹秀杰家强种的耕地,她们俩家强种的耕地挨着,她们两个都拦着四轮车,不让四轮车进地,而且刘瑞艳还拿着个锄头要打我们这些镇上的。 8、证人张某1陈述，我是扶余市新源镇计生站站长。1998年新源镇团山村独生子女村民想分得独生子女地，夫妻只生（养)一个孩子，年龄在十八周岁以下（含十八周岁)，经夫妻双方申请，由村委会与计生站共同审定，并签订第二轮土地承包计划生育合同书的，才能分得独生子女地。有依据，扶余市第二轮土地承包若干政策的实施细则。 9、证人范某陈述，新源镇团山村村书记，今天下午13时左右，我们村村民李某1给我打电话说她要种她承包的机动地，被刘瑞艳拦住了，不让她种地。今天下午13时左右。团山村大团屯房西地，东边鞠树永家地，西边是翟某家地，南北是树带。2019年4月24日在村上承包的机动地，3.1亩地，承包期是3年。有合同，她家是按照正规程序承包的，在村上签的合同。发包了，村里要承包机动地都通知各家各户了，2019年4月24日村民都来村上交的钱，签的合同，承包村上的机动地。今天13时左右李某1给我打电话说刘瑞艳阻拦她们家种承包的机动地，我让李某1给公安机打电话报警，随后我也去现场了,我到现场之后，刘瑞艳就在地里和我们说:“这地是我姑娘的地，谁也不能种。”我和刘瑞艳说:“这地是村上的机动地，已经承包给李某1家了，你得让人家种。”刘瑞艳根本听不进去，我也没有跟刘瑞艳多说什么。我报案。我们村的机动地被村民强种了。0.795公顷土地。被我们村宋某、刘某2、孙洪阳三户强种了，宋某强种了0.31公顷，刘某2强种了0.31公顷，孙洪阳强种了0.175公顷、宋某、刘某2两户强种的机动地在大团屯房西地块内,孙洪阳强种的土地在长余高速西侧3社地块内。1999年至2019年。1999年承包机动地期间宋某、刘某2两户认为他们的子女有分得土地资格，私下找到村民签字画押将村里机动地私分强种,按照第二轮土地承包若干政策的实施细则宋某、刘某2二人子女出生日期在人口界定之后，二人子女不具有分得土地资格。村里多次去二人家里收缴土地，二人均拒绝。孙洪阳认为自己的儿子是独生子女,私自将机动地强种一直没有交钱,按照第二轮土地承包若干政策的实施细则独生子女应签订第二轮土地承包计划生育合同书,孙洪阳并没有签订此合同,即孙洪阳不应该有独生子女土地,村里多次上门追缴土地，孙洪阳也拒绝将土地上交。2019年4月19日新源镇政府联合团山村村委会发布回收村里机动地并重新发包的公告,宋某、刘某2、孙洪阳三户均拒绝上交所种的机动地。村里公示牌和微信群都通知了。由于他们三户均不上交所种的机动地,新源镇政府及村委会联合向宋某、刘某2、孙洪阳三户下发了告知单，已经催缴通知单，这三户拒绝签收。之后新源镇政府工作人员对宋某、刘某2、孙洪阳进行询问并记录，宋某、刘某2、孙洪阳三户均拒绝上交其所强种的机动地。我们村去要过很多次。一共要过6次，1999年我们村去要过2次，那时候我是团山村村长，当时宋某、刘某2、孙洪阳三户就不将机动地归还村里，之后村里联合新源镇司法所，扶余市司法局共同去这三户收缴机动地,被宋某、刘某2、孙洪阳三户拒绝配合。2019年4月新源镇政府要将全镇的机动地回收重新发包，2019年4月6日，我和团山村村长邱某1又去这三户索要其强种的机动地,遭到宋某、孙洪阳两户的拒绝，刘某2家已不在团山村居住，搬至三岔河镇，村长打电话沟通刘某2妻子邹秀杰,邹秀杰表示拒绝上交机动地。2019年4月14日,我和村长邱某1向宋某、刘某2、孙洪阳三户下发催缴通知单,宋某、刘某2两户拒绝签收,孙洪阳虽签收但拒不上交机动地。2019年4月19日新源镇政府联合团山村村委会正式发布公告回收团山村集体机动地并重新发包。2019年4月19日上午，新源镇司法所所长吴某，纪检书记刘某1及镇上相关工作人员与团山村村委会联合,将宋某、刘某2、孙洪阳三户家属叫到村部，告知新源镇政府回收机动地并重新发包的政策，并通知被宋某、刘某2、孙洪阳三户所强种地机动地正式回收,在发包的机动地范围之内。这三户均表示不同意村里发包被他们强种的机动地。2019年4月24日下午,新源镇司法所所长吴某,纪检书记刘某1及镇上相关工作人员与团山村村委会联合,再次将宋某、刘某2、孙洪阳三户家属叫到村部,与其谈话再次遭到宋某、刘某2、孙洪阳三户的拒绝。宋某、刘某2两户认为他们的子女有分得土地资格，应该分得三口人的土地，村里按政策分给他们两口人土地，宋某、刘某2两户私下找到村民签字画押将村里机动地私分强种,按照第二轮土地承包若干政策的实施细则，宋某、刘某2二人子女出生日期在人口界定之后,二人子女不具有分得土地资格，不应该分得土地。孙洪阳认为自己的儿子是独生子女，私自将机动地强种一直没有交钱,按照第二轮土地承包若干政策的实施细则,独生子女应签订第二轮土地承包计划生育合同书,孙洪阳并没有签订此合同,即孙洪阳不应该有独生子女土地。1998年团山村分地的事知道,当时我是团山村村长。是按照第二轮土地承包若干政策实施细则分的土地。1997年11月13日零时。在这时间之前出生的人应分得土地,之后出生的不应该分得土地。宋姗珊和刘彩云人口界定时间之后出生的。1998年分地时宋姗姗和刘彩云没有分到土地。1998年分地时和分地之后宋某、刘某2两户要过，但他们的姑娘在人口界定之后出生的，不符合第二轮土地承包若干政策实施细则的规定，不应该分得土地。1998年分地时村民所在社社员签字同意不能将所在社的土地分给相应的村民，没有这样的政策。宋某的姑娘宋姗姗和刘某2的姑娘刘彩云所得的土地是怎么来的我不知道,宋某和刘某2都是3社村民，是3社社主任李玉璞带领3社村民代表分的3社土地,我们村里召开全村代表大会将第二轮土地承包若干政策实施细则分发给各社社主任,要求社主任和村民代表按照政策分地,按照政策宋某的姑娘宋姗姗和刘某2的姑娘刘彩云不应该分得土地。1999年村里找过宋某和刘某2要过土地，告知他们宋姗姗和刘彩云不应该有地，你们要种应该交承包费，宋某和刘某2拒绝交费。后来村里联合新源镇司法所，扶余市司法局共同去宋某和刘某2家收缴机动地，宋某和刘某2拒绝归还土地，2019年4月新源镇政府要将全镇的机动地回收重新发包,我们村里和镇里先后去要过4次土地均被拒绝。孙洪阳家不应该分到独生子女地，孙洪阳家孩子虽然是独生子女，按照第二轮土地承包若干政策实施细则,独生子女应签订第二轮土地承包计划生育合同书,孙洪阳并没有签订此合同，不应该分到独生子女地。要过，和宋某家刘某2家一起要的，也遭到孙洪阳家的拒绝。1998年分地有台账。宋某、刘某2、孙洪阳三户1999年至今，他们三户是强种的机动地。他们三户没承包过机动地，没有合同也没交过钱。这三家都拒绝在通知书上签字。内容就是让这三家于6月2日前将村上的耕地归还给村集体并恢复原貌，6月3日村上将重新耕种。这三家的地我都去了。他们都不配合，不仅不配合邹秀杰还用木棒将司法所所长吴某打了。刘瑞艳拿着锄头站在了四轮车的前边，不让四轮车通行，还威胁四轮车司机说:“你动我就砍你”邹秀杰使用木棒将司法所所长吴某打了，王淑文也是阻拦四轮车不让四轮车进地。邹秀杰用木棒打了吴某一下，具体位置我没看清。 10、证人邱某1陈述，新源镇团山村村长，被强种机动地有0.795公顷。被我们村宋某、刘某2、孙洪阳三户强种了。宋某强种了0.31公顷，刘某2强种了0.31公顷，孙洪阳强种了0.175公顷。宋某、刘某2两户强种的机动地在大团屯房西3社地块内,孙洪阳强种的土地在长余高速西侧3社地块内。1999年至今。要过，我们村去要过很多次。一共要过几次我不知道。我是2016年新上任的村长，我参与过4次要地。第一次是2019年4月新源镇政府要将全镇的机动地回收重新发包，2019年4月6日，我和团山村村书记范某去宋某刘某2、孙洪阳三户索要被其强种的机动地，遭到宋某、孙洪阳两户的拒绝，刘某2家已不在团山村居住，搬至三岔河镇，我打电话沟通刘某2妻子邹秀杰，邹秀杰表示这地是我们家应得的拒绝上交。第二次是2019年4月14日,我和团山村村书记范某向宋某、刘某2、孙洪阳三户下发催缴通知单，宋某、刘某2两户拒绝签收,孙洪阳家签收了但拒绝上交机动地。第三次是2019年4月19日新源镇政府联合团山村村委会正式发布公告回收团山村集体机动地并重新发包，2019年4月19日上午，新源镇司法所所长吴某，纪检书记刘某1及镇上相关工作人员与团山村村委会联合,将宋某、刘某2、孙洪阳三户家属叫到村部,告知新源镇政府回收机动地并重新发包的政策,并通知宋某、刘某2、孙洪阳三户被强种地机动地正式回收,在发包的机动地范围之内。这三户均表示不同意村里发包被他们强种的机动地。第四次是2019年4月24日下午，新源镇司法所所长吴某,纪检书记刘某1及镇上相关工作人员与团山村村委会联合,再次将宋某、刘某2、孙洪阳三户家属叫到村部，与其谈话再次遭到宋某、刘某2、孙洪阳三户的拒绝。1998年分地的时候宋某、刘某2两户认为他们的子女有分得土地资格，村里按照第二轮土地承包若干政策的实施细则，宋某、刘某2二人子女出生日期在人口界定之后,二人子女不具有分得土地资格，不应该分得土地，分给宋某、刘某2两户两口人土地，宋某、刘某2两户私下找到村民签字画押将村里机动地私分强种。孙洪阳认为自己的儿子是独生子女，私自将机动地强种一直没有交钱,按照第二轮土地承包若干政策的实施细则,独生子女应签订第二轮土地承包计划生育合同书,孙洪阳并没有签订此合同,即孙洪阳家不应该有独生子女士地。宋某、刘某2和孙洪阳我认识,他们三个人都是我们村的村民。宋某和刘某2强种的位置絷我们村房西地位置，他们两家强种的地挨着。孙洪阳强种的地在长余高速西侧,距离农村比较近。他们三个人强种的地都是好地,优良地。我们村今年包地的价格最低是6000元一公顷,还有比6000元更贵的,他们三个人强种的地最低也价值6000元一公顷。团山村一共就三户村民没上交耕地,镇政府的人来村上给他们三户送收地通知单的时候,我在现场了。刘瑞艳家、王淑文家还有邹秀杰家。2019年5月31日那天,镇政府的刘某1、邢某、吴某到我们团山村的村部,之后把这三家都找到村部,镇政府刘某1给他们宣读的收地通知单，他们这三家都拒绝在通知单上签字,也拒绝上交耕地。收刘瑞艳和邹秀杰家强种的耕地时候,我在现场了。不配合,而且阻拦我们收地了。刘瑞艳和邹秀杰两家强种的耕地挨着,当时我们的四轮车要进地豁地,她们两个人都拦着车不让进地,刘瑞艳爬在车头上,拦着车,我们劝她,她用锄头要打我们,但是没打到,之后她用锄头刨了两下四轮车的车头,邹秀杰拿着棒子往司法所所长吴某的胳膊上怼了一下，他胳膊青了。 11、证人李某1陈述，外号叫小胖。我报案。我耕种我承包的机动地，被别人阻拦。被宋某的媳妇刘瑞艳阻拦。今天13时30分左右，团山村大团屯房西地，东边鞠树永家地，西边是翟某家地，南北是树带。2019年4月24日在村上承包的机动地，3.1亩地，承包期是3年。有合同，我们是按照正规程序承包的，我们在村上签的合同，我们接到村里通知，来村上交的钱，承包机动地。今天12时左右，我和我丈夫李雪飞去我们承包的机动地那里种地，我们到的时候，刘瑞艳就在地里坐着呢，我丈夫开着四轮刚要豁沟的时候，刘瑞艳就拦在四轮车前边不让我们种地，刘瑞艳指着我们说:“这地是我姑娘的，你们不能种。”我们就给村书记范某打电话让书记过来看看，我们承包的机动地被刘瑞艳拦住了，我们种不了,书记说让我们报警我们就报警了。在公安机关来的过程中,刘瑞艳指着我和我丈夫李雪飞多次和我们说这地你们不能种，我不想和你们犯说头，赶紧把车开回去这地你们种不了。 12、证人李某3陈述，李某1是我儿媳妇，我们在一起过日子。我儿媳妇李某1承包机动地了。我承包了0.31公顷。2019年4月24日。有合同。我家交钱承包的，我们村机动地承包价是3000一垧，交了3年的承包费，一共2790元。没种上。被我们村宋某给种上了。我们村房西地。我家承包完之后，我儿媳妇去种承包的那块地了,但是被宋某的媳妇刘瑞艳阻拦，不让我们种，在5月7、8号左右，宋某家就把那块地给种上了。 13、证人张某2陈述，今天我们村长叫我去那帮忙耕地。当时在场的有不少镇上的领导,我都不认识,其中有两个女的拦着我的四轮车不让我耕地。就站在我车前边说不让我耕地。 14、证人鞠某陈述，出示三队社员同意给三家孩子地村民签字单（以下简称签字单),我没见过这个单子，不是我本人签的字。刘华振、宋某、鞠树勇他们3户的孩子1998年分地的时候没分到。具体因为什么我不知道。种到了,我们分完地之后他们就种上了,但是怎么得到的我不知道，一直种到现在。 15、证人曾某陈述，出示三队社员同意给孩子地村民签字单（以下简称签字单),我看了，这张签字单上我的名字是我本人签的。是在1998年分地之后签的。是刘华振、宋某、鞠树勇他们3户个人找我签的字，三家一家出一个人具体是谁我忘了。刘华振、宋某、鞠树勇他们3户找我说他们3户的孩子是在分地规定的时间之后出生的，没分到地，我们3社还有点机动地，找我签字说家里挺困难的，孩子也没差几天就出生，找找大伙签字,看看咱们3社社员都签完之后能不能把机动地给他们3户孩子种,我寻思都挺困难的，就签字了。是谁让刘华振、宋某、鞠树勇他们3户找村民签字这个我不知道。没有村干部参与。李玉璞没参与。签完这个单子之后他们3户的孩子就得到土地了，怎么得到的土地我不知道，也是一个人0.31公顷的土地和我们正常分地的面积是一样的，但是他们3户孩子的地没有直补。 16、证人闫某陈述，出示三队社员同意给孩子地村民签字单（以下简称签字单）我看了，这张签字单的字是我本人签的。是在1998年分地之后签的，具体时间我记不清了。是刘华振、宋某、鞠树勇他们3户的人找我签的字，具体是谁我忘了。刘华振、宋某、鞠树勇他们3户找我说他们3户的孩子是在人口界定之后出生的，没分到地，3社有点机动地，想要分给他们三家的孩子种，让我签字，我就签了。没有人参与，就他们三户自己找的。李玉璞没参与签订这个签字单。签完签字单之后他们就把3社的机动地种了，但是是分得的还是承包的我不知道。 17、证人郝某陈述，1998年团山村分地的事知道,当时我是团山村村书记,是我和村长范某组织分的土地。1998年是按照第二轮土地承包若干政策实施细则分的土地,我们村分地都是按照文件走的,我将第二轮土地承包若干政策的实施细则发放给各社社主任，由他们带领各社村民代表,将每个社的土地分给每个社村民，各社的土地分完之后统一报给村里。1997年11月13日零时。在这之前出生的应分得土地，之后出生的没有土地。1998年分地时村民宋某的姑娘宋姗姗和刘某2的姑娘刘彩云没有分到土地，宋姗姗和刘彩云的出生日期都在人口界定之后，不应该分得土地，宋某和刘某2是3社的村民，3社社主任李玉璞分地的时候和村里提过应不应该分给宋姗姗和刘彩云土地。我告诉李玉璞就是按照第二轮土地承包若干政策实施细则分地,没有就是没有,不应该分得土地。1998年分地时和分地之后宋某、刘某2两户他们没找过村里。我们村就是按照第二轮土地承包若干政策的实施细则分得土地，没有其他政策。1998年分地时村民所在社社员签字同意就可以将所在社的土地分给相应的村民不能，没有这样的政策。李玉璞没和村里说过。孙洪阳家的独生子女地是怎么分得的我不知道，孙洪阳是3社的村民，3社的地3社社主任李玉璞领着村民代表分的。 18、证人林某陈述，我承包机动地了。我承包了3块机动地，一块是0.175公顷，一块是0.37公顷,一块是0.318，一共0.863公顷。2019年4月24日。有合同。我交钱了,我们村机动地承包价是3000一垧,交了3年一共7767元。差一块0.175公顷的机动地没种上。被我们村孙洪阳给给种上了，0.175公顷在京哈高速长余段桥西。应该是2019年5月初种的，2019年4月底孙洪阳媳妇儿就去我家了告诉我:“你承包地我种上了，你找村里协商吧。 19、证人翟某陈述，我家承包机动地了。0.31公顷的机动地。我们村西北地。2019年4月24日。有合同。我交钱了,我们村机动地承包价是3000一垧,交了3年一共2790元。没种上。被我们村刘某2给种上了。我忘了什么时候种的了，反正是种上了，我没种上。 20、证人邱某2陈述，今年回收村里机动地的事知道。4月份的事，具体哪一天记不清了。村里干部去我家说的。上交了。上交了0.21公顷。团山村西北地（团山村西侧)。自愿。我2013年之后就没交过，4月14日村里村长邱某1在集上通知我去村里交钱。补交了。我一共补交了1866元，按照每公顷每年1500元的标准。给了我一张收据。4月14日。 21、证人刘某3陈述，今年回收村里机动地的事知道。4月份开始的，具体哪天不记得了。村里村书记范某、村长邱某1他们去我家通知的。上交了0.3公顷。团山村后地（团山村后侧)。是自愿上交的。有，2018年机动地承包费欠费了，村书记范某通知我去村里补交机动地承包费，1500元/公顷。4月22日补交上的。补交了450元，按照每公顷每年1500元的标准。 22、证人王某陈述，4月19日，村里发公告，通知村民回收机动地。我之前参与承包村里机动地了，村里通知我要回收我之前承包的机动地。上交了0.2公顷。团山村西北地（团山村西北侧）。自愿上交机动地。我2018年机动地费用未交。村里给我发了催缴拖欠机动地承包费通知单，村里范某书记去我家催缴了。交了205.5元，按照每公顷每年1500元的标准。给了我一张收据。4月22日。 23、证人李某4陈述，宋某、刘某2、孙洪阳三个人我们是一个村的。他们三个人都强种村上的地了，他们强种的位置我不知道。我们村的地都是好地,没有不好的。我们村所有耕地今年的承包价格最低是6000元一公顷,还有7000一公顷的,他们三个种的地也得是这价格。 24、证人刘某4陈述，宋某、刘某2、孙洪阳三个人我认识,我们几个都是一个村的。他们三个人强种村上耕地的事情我知道,我包的大地和宋某、刘某2家的地挨着,和他们两个是地邻,孙洪阳强种的那块地我也知道。宋某和刘某2种的地挨着,我在那块也包地了,和他们两家的地挨着。位置就在长余高速东侧,房西地位置,孙洪阳种的那块地在长余高速西侧位置。他们三个的耕地都属于好地。今年的承包价格最低是6000元一公顷，还有出价7000一公顷的。 25、证人宋某陈述，前一天的时候她和我说过,但是我不同意她去阻拦。我一直在外地打工,6月3日的时候我并不在家,6月2日的时候我妻子给我打电话说，村上3号要往回收地,我当时告诉她村上往回收就收吧。我当时通过电话里告诉我的妻子了,村上要是往回收就收吧,但我没想到她没有听我的，6月3日的时候她还是去阻拦回收土地了。我同意把土地还给村上。 26、证人刘某2陈述，我叫刘某2，以前也叫过刘华振，6月3日那天我妻子去阻拦团山村村民委员会回收土地的事我不知道。我当时在湖南打工。我最近一直在湖南打工，我妻子去阻拦村上回收土地的事，我并不知情，家里有什么事她都不和我说怕我惦记，我要是知道的话,我根本不能让她去，我之前早就劝过她,不要那块地了,但是她不听。我同意把土地还给村上。 27、扶余市价格认证中心价格认定结论书，耕地承包费于2019年4月份的市场价格为人民币肆仟柒佰柒拾元整（4,770.00元），宋某1860元、刘某21860元、孙洪阳1050元。 28、提取笔录，2019年6月14日，扶余市公安局陶赖昭派出所工作人员从扶余市新源镇政府吴某处提取吴某伤情照片2张。 29、新源镇团山村证明信，记载刘某2、宋某两户村民其子女不符合分地资格。 30、情况说明，扶余市新源镇团山村三社村民宋某二轮土地承包分地期间，按二轮土地承包分地实施细则条款及几项界定。本户符合分得土地人员2人，本户其他成员没有符合分得土地资格，大团屯房西三社地块内所种的0.31坷土地，垄数12垄，南北走向，属村集体机动地。情况属实特此证明。情况说明，扶余市新源镇团山村三社村民宋某在大团三社地块内自1999年-2018年强种的土地0.31公顷，垄数12垄，南北走向（上邻翟某，下邻鞠树永）属村集体机动地至今未交任何费用。特此证明。扶余市新源镇团山村三社村民刘某2二轮土地承包分地期间，按二轮土地承包分地实施细则条款及几项界定。本户符合分得土地人员2人，本户其他成员没有符合分得土地资格，大团屯房西三社地块内所种的0.31坷土地，垄数12垄，南北走向，属村集体机动地。情况属实特此证明扶余市新源镇团山村三社村民刘某2在大团三社地块内自1999年-2018年强种的土地0.31公顷，垄数12垄，南北走向（上邻阚爱国，下邻翟某）属村集体机动地至今未交任何费用。特此证明。 31、新源镇镇政府证明，新源镇团山村三社村民，孙洪阳王淑文夫妻强种村集体0.175垧地，（地块坐落高速公路西邻朝农村)。宋某刘瑞艳夫妻强种的村集体0.31垧地（地块坐落房西地)。刘某2邹秀杰夫妻强种村集体土地0.31垧地（地块坐落房西地)。土地权属属团山村集体土地，权属无疑议，特此证明。 32、新源镇镇政府情况说明，兹证明刘某2、宋某、孙洪阳三户1999年至2019年均未承包过团山村的机动地，没有承包合同，也没交过承包费，三户所种团山村机动地均是强种，特此证明。 33、提取笔录，2019年6月1日，扶余市公安局陶赖昭派出所工作人员从扶余市新源镇政府纪委提取刘瑞艳询问笔录1份、李某1询问笔录1份、邹秀杰询问笔录1份，刘瑞艳、邹秀杰拒绝交出机动地，李某1要求继续耕种承包地。 34、提取笔录，2019年6月1日，扶余市公安局陶赖昭派出所工作人员从扶余市新源镇团山村村部提取2019年4月6日宋柏峰告知单1份、2019年4月12日宋柏峰催缴通知单1份、2019年4月6日刘某2告知单1份、2019年4月12日刘某2催缴通知单1份、宋柏峰刘瑞艳2019年5月31日通知单1份、刘某2邹秀杰2019年5月31日通知单1份、会议记录4张、土地台帐2张、李某1土地承包合同1份、吴艳玲土地承包合同1份、扶余市第二轮土地承包若干政策的实施细则（1997年12月6日）1份、扶余市人民政府办公室文件扶政办发【2019】17号文件1份。 35、2019年4月6日宋柏峰告知单1份、2019年4月12日宋柏峰催缴通知单1份、2019年4月6日刘某2告知单1份、2019年4月12日刘某2催缴通知单1份、宋柏峰刘瑞艳2019年5月31日通知单1份、刘某2邹秀杰2019年5月31日通知单1份、会议记录4张、土地台帐2张、李某1土地承包合同1份、吴艳玲土地承包合同1份、扶余市第二轮土地承包若干政策的实施细则（1997年12月6日）1份、扶余市人民政府办公室文件扶政办发【2019】17号文件1份，记载新源镇扫黑除恶办公室、团山村民委员会已向刘某2、宋某送达告知单、催缴通知单，要求刘某2、宋某退回侵占的土地，补缴承包费。刘某2、宋某拒不执行。土地台账记载刘某2、宋某子女未分得土地。承包合同记载李某1承包了宋某家侵占的土地，吴艳玲承包了刘某2侵占的土地。扶余市第二轮土地承包若干政策的实施细则记载刘某2、宋某不符合分第政策。扶余市人民政府办公室文扶政办发〔2019〕17号扶余市人民政府办公室关于集中开展整治侵占农村集体资产乱象专项行动的通知。 36、提取笔录2019年6月1日，扶余市公安局陶赖昭派出所工作人员从出扶余市新源镇邹秀杰处提取签名名单一份，记载三社社员同意给三家刘某2、宋某、鞠树勇子女分地。 37、到案经过，2019年6月3日10时许，陶赖昭派出所工作人员，,在吉林省扶余市新源镇团山村被刘瑞艳、邹秀杰强行耕种的土地中，将刘瑞艳口头传唤至陶赖昭派出所。 38、公民户籍信息证明，被告人刘瑞艳、邹秀杰系成年人、无前科劣迹。 39、谅解书，扶余市新源镇团山村因刘瑞艳、邹秀杰同意返还土地，对刘瑞艳、邹秀杰表示谅解。 上述事实及证据，被告人刘瑞艳、邹秀杰对以上证据无异议，并有证人李某2、刘某1、张某1、范某、吴某证言、团山村出具的情况说明、吴某伤情照片、催收通知、扶余市政府文件、到案经过、扶余市价格认证中心出具的价格认定结论书印证。足以证明被告人刘瑞艳、邹秀杰寻衅滋事的事实成立。 本院认为，被告人刘瑞艳、邹秀杰无视国家土地调整规定,没有在村土地名册登记的情况下,自行耕种村集体机动地多年,在镇村两级人员催收土地的情况下,仍然强行耕种,扰乱社会秩序和集体土地管理秩序,其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人认罪态度较好，新源镇团山村对刘瑞艳、邹秀杰表示谅解。可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，判决如下： 一、被告人刘瑞艳犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月3日起至2019年12月2日止）。 二、被告人邹秀杰犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月3日起至2019年12月2日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审判长 房立坤 人民陪审员姜凤艳 人民陪审员姜亚山 二〇一九年十一月二十日 书记员 董                   超