安徽省高级人民法院赔偿委员会决 定 书（2019）皖委赔监22号申诉人（赔偿请求人）：谢富根，男，1953年1月15日出生，汉族，住安徽省枞阳县。被申诉人（赔偿义务机关）：安徽省枞阳县人民法院，住所地安徽省枞阳县枞阳镇金山路**。法定代表人：陈卫无，该院院长。申诉人谢富根因殴打致伤申请枞阳县人民法院国家赔偿一案，不服铜陵市中级人民法院赔偿委员会（以下简称铜陵中院赔偿委员会）作出的（2019）皖07委赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法进行了审查，现已审查终结。铜陵中院赔偿委员会审理查明，2017年7月25日赔偿请求人谢富根前往枞阳县人民法院院长办公室反映村民组集体房屋一事，要求院长给予书面答复，在谈话期间，情绪激动，手拍桌面大声喧哗。鉴此情形，为维护办公秩序，枞阳县人民法院法警大队四名司法警察进入院长办公室试图将赔偿请求人谢富根劝离，在劝离无效的情况下，司法警察将赔偿请求人谢富根带离院长办公室至二楼诉讼服务大厅。不多久，赔偿请求人谢富根起身径往二楼的法警大队办公室门口，指责辱骂室内几名司法警察后自行走下台阶离开法院。2017年7月28日、7月31日，赔偿请求人谢富根先后前往枞阳县中医院门诊治疗，诊断为：腰背部外伤，腰椎间盘突出症和胸部软组织损伤并购买了三七颗粒、降糖、消炎等药物；2017年8月5日、8月19日、9月7日，赔偿请求人谢富根又先后三次前往枞阳博爱医院门诊和购药，购买了维生素、止痛消炎、营养神经和降脂等药物。2019年1月2日，赔偿请求人谢富根以枞阳县人民法院为赔偿义务机关向枞阳县人民法院递交国家赔偿申请。2019年3月7日，枞阳县人民法院作出（2019）皖0722法赔第1号国家赔偿决定，驳回赔偿请求人谢富根关于枞阳县人民法院向其支付医疗费、误工费等国家赔偿申请。铜陵中院赔偿委员会认为，信访人应该遵守法律法规的规定，不得扰乱信访场所秩序。根据《信访条例》第二十条的规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。《信访条例》第二十条第四项规定，信访人不得在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的。且根据《最高人民法院关于依法维护人民法院申诉信访秩序的意见》第一条的规定，申诉信访人员应当遵守法律、法规和司法解释有关诉讼参与人行为规范的规定。到人民法院申诉信访，应当听从工作人员的组织、指挥和引导。本案中，赔偿请求人谢富根未遵循上述规定，扰乱人民法院办公场所秩序，在司法警察劝离无效的情况下，被依法强制带离，符合《最高人民法院关于依法维护人民法院申诉信访秩序的意见》第四条，对扰乱申诉信访秩序的人员，司法警察应当分别采取训诫、制止、控制、强行带离等处理措施，收集、固定、保存相关证据，并视情节移送公安机关处理的规定。本案枞阳县人民法院提交的视频监控和司法警察的执法记录仪影像资料、问话笔录（调查笔录）等证据证明，枞阳县人民法院司法警察在强制带离谢富根过程中并未侵害其合法权益，无不当行为。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条规定：赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张或者反驳对方主张所依据的事实有责任提供证据加以证明……没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由具有举证责任一方承担不利后果。赔偿请求人谢富根无法提供证据证明枞阳县人民法院司法警察在强制带离过程中使用了暴力、警械等手段侵犯了其合法权益。其提供的事发三天后的门诊病历和医疗费发票显示其伤情轻微，所购药物基本与疗伤无关，仅以该证据无法认定司法警察在履职过程中造成其身体伤害的事实。因此，谢富根申请伤情鉴定已无必要和实际意义。枞阳县人民法院作出驳回赔偿请求人谢富根要求枞阳县人民法院向其支付医疗费、误工费等国家赔偿申请的国家赔偿决定，并无不当，应予维持。赔偿请求人谢富根申请的其他事项及理由缺乏事实及法律依据，不予支持。综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第二十条之规定，维持安徽省枞阳县人民法院（2019）皖0722法赔1号国家赔偿决定。谢富根申诉称，2017年7月25日是枞阳县人民法院院长接待日，申诉人与陈院长面谈不到二十分钟时间要求陈院长书面答复，此时该院四位法警来到要申诉人出去，申诉人说是向陈院长反映问题，但四位法警不问青红皂白采用绑架式暴力手段，把申诉人从四楼院长办公室拖到一楼大厅，申诉人说有许多病不要胡来，四位法警却说不管你有多少病。申诉人坐在椅子上，拿材料一份一份的给院长看，申诉人违反信访条例哪一项，信访人有什么过错。申诉人究竟是从院长办公室走下大厅还是拖到一楼大厅的？监控看得一清二楚。四位法警目无法纪粗暴执法侵犯了申诉人身体健康权、人格尊严权，给申诉人造成身体上的伤害，有医院医生诊断病历证明。申诉人的伤情与四位法警粗暴执法有直接因果关系。枞阳县公安局有一份不予调查处理告知书，明确证实了枞阳县人民法院法警涉嫌殴打他人的事实存在。依据最高人民法院赔偿委员会关于法院工作人员在执行公务中造成他人身体伤害国家应当承担赔偿责任的批复，枞阳县人民法院应赔偿申诉人医疗费、营养费、护理费、误工费。参照最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题解释第一条第一项、第三项的规定，枞阳县人民法院应赔偿申诉人精神损失费。公民的身体健康权受法律保护。申诉人的申请赔偿材料一清二楚，证据确凿。铜陵中院赔偿委员会所作国家赔偿决定颠倒黑白，官官相护。请求撤销铜陵中院赔偿委员会（2019）皖07委赔2号国家赔偿决定，追究涉案四位法警的法律责任，由枞阳县人民法院赔偿申诉人医疗费2273.2元、营养费2100元（70天×30元）、护理费8509.9元（70天×121.57元）、误工费6570.9元（70天×93.87元）、精神损失费50000元，共计69454元。本院赔偿委员会经审查认为，《信访条例》第二十条规定：信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：…（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；…。《最高人民法院关于依法维护人民法院申诉信访秩序的意见》第一条规定：申诉信访人员应当遵守法律、法规和司法解释有关诉讼参与人行为规范的规定。到人民法院申诉信访，应当听从工作人员的组织、指挥和引导。第四条规定：对扰乱申诉信访秩序的人员，司法警察应当分别采取训诫、制止、控制、强行带离等处理措施，收集、固定、保存相关证据，并视情节移送公安机关处理。本案中，谢富根到枞阳县人民法院院长办公室信访，情绪激动，手拍桌面大声喧哗，要求院长书面答复，扰乱了人民法院办公场所秩序，在劝离无效的情况下，由司法警察将其强制带离，符合上述的规定。在强制带离过程中，司法警察未使用警械，未实施殴打等故意伤害行为，此节事实有枞阳县人民法院提交的视频监控和司法警察随身佩带的执法记录仪影像资料等证据予以证明。且谢富根提供的事发三天后的门诊病历和医疗费发票显示其伤情轻微，所购药物基本与疗伤无关。综上，谢富根以殴打致伤为由要求枞阳县人民法院赔偿其医疗费、营养费、护理费、误工费、精神损失费缺乏事实根据和法律依据。铜陵中院赔偿委员会维持枞阳县人民法院不予赔偿决定并无不当，谢富根的申诉事项及理由不能成立。依照《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第（二）项的规定，决定如下：驳回谢富根的申诉。二〇一九年十一月十五日附：本决定书适用的相关法律规定《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第（二）项赔偿委员会经审查，对申诉人的申诉按照下列情形分别处理：（二）申诉人主张的重新审理事由不成立，或者不符合国家赔偿法和本规定的申诉条件的，书面驳回申诉。