内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）内07民终1393号上诉人（原审被告）：扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区扎兰屯市。法定代表人：李俊林，总经理。委托诉讼代理人：李忠举，男，1957年8月25日出生，汉族，住内蒙古自治区扎兰屯市。被上诉人（原审原告）：张秀艳，女，1972年12月24日出生，汉族，住内蒙古自治区扎兰屯市。被上诉人（原审原告）：孙俊明，男，1971年8月4日出生，汉族，住内蒙古自治区扎兰屯市。原审被告：扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司如意家园项目部，住所地内蒙古自治区扎兰屯市。负责人：李忠举，项目部经理。原审第三人：扎兰屯市房屋征收管理办公室，住所地内蒙古自治区扎兰屯市。法定代表人：于博，主任。委托诉讼代理人：姜振利，男，该单位法律顾问。上诉人扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司（以下简称顺意房地产公司）因与被上诉人张秀艳、孙俊明，原审被告扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司如意家园项目部（以下简称如意家园项目部）、原审第三人扎兰屯市房屋征收管理办公室（以下简称房屋征收办公室）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服内蒙古自治区扎兰屯市人民法院（2018）内0783民初2385号判决，向本院提起上诉，本院于2019年9月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人顺意房地产公司的委托诉讼代理人李忠举（如意家园项目部负责人），被上诉人张秀艳、孙俊明，原审第三人房屋征收办公室的委托诉讼代理人姜振利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。顺意房地产公司上诉请求：撤销一审判决，驳回张秀艳、孙俊明的起诉。事实和理由：《房屋征收产权调换补偿安置协议》系房屋征收办公室与张秀艳、孙俊明签订，属于行政征收法律关系，不是民事法律关系，一审法院按照民事案件予以审理错误，且顺意房地产公司并不是《房屋征收产权调换补偿安置协议》的一方当事人，依据合同相对性的原则，顺意房地产公司不应当承担责任。张秀艳、孙俊明辩称，张秀艳、孙俊明虽与房屋征收办公室签订了房屋拆迁安置补偿协议，但由于顺意房地产公司与张秀艳、孙俊明签订了补充协议，由顺意房地产公司负责交付房屋，已经从行政法律关系变更为民事法律关系。一审判令顺意房地产公司承担给付义务事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。如意家园项目部认可顺意房地产公司上诉请求。房屋征收办公室述称，2011年9月15日扎兰屯市房屋征收管理办公司与张秀艳、孙俊明签订了房屋征收补偿安置协议，协议约定将如意家园小区2楼84.23平方米楼房补偿给张秀艳和孙俊明，签订协议同时顺意房地产公司代表人又与张秀艳签订了一个补充协议，通过这个补充协议可以看出本案由行政征收关系改为开发商与回迁户之间平等民事主体的关系。一审判决在实体上及程序上符合法律规定，判决正确，请求二审法院驳回顺意房地产公司的上诉请求，维持原判。张秀艳、孙俊明向一审法院起诉请求：1.依法解除房屋征收产权调换补偿安置协议中的6号楼4单元402号房部分的合同；2.判令顺意房地产公司赔偿张秀艳、孙俊明671220.45元，利息损失261328.49元（自2013年2月18日至2019年3月18日，按中国人民银行同期贷款年利率6.4%计算），利息计算至赔偿款付清之日止；3.过渡费8970元(44.85平方米×8元×19个月+之前两个季度的过渡费2152.80元，自2017年8月18日至2019年3月18日）；4.补偿费由顺意房地产公司承担16200元（900元×18个月，自2017年10月1日至2019年4月1日）,计算至合同解除之日止；5.诉讼费由顺意房地产公司承担；6.鉴定费3600元由顺意房地产公司承担。一审法院认定事实：2011年9月15日，张秀艳、孙俊明与房屋征收办公室签订了房屋征收产权调换补偿安置协议，协议约定，张秀艳、孙俊明同意征收坐落于正阳办事处曙光居六组的房屋及附属设施，产权调换的房屋坐落于XX家园X号楼X单元XXX号，建筑面积为84.23平方米，楼层为二楼，交付时间为2013年2月18日，张秀艳、孙俊明向房屋征收办公室交付补偿款83159元。安置协议第二条第6项约定了过渡方式、过渡期限，即张秀艳、孙俊明自行过渡，房屋征收办公室向张秀艳、孙俊明支付临时安置补助费每平方米每月8元，过渡期限为2011年9月15日至2013年2月18日，并对延期过渡费进行约定。2011年9月15日，张秀艳、孙俊明又与顺意房地产公司签订了XX家园X区X号补充说明，将张秀艳、孙俊明应交付的补偿款83159元降为27600元。张秀艳、孙俊明回迁的楼房由顺意房地产公司XX家园项目部开发建设。现楼房已建成，但顺意房地产公司将张秀艳、孙俊明的二楼变成了商服，已出售给他人，导致张秀艳、孙俊明至今不能入住，张秀艳、孙俊明遂诉至法院。经张秀艳、孙俊明申请，一审法院委托呼伦贝尔清源房地产价格评估有限责任公司对涉案房屋进行了价值评估，结论为每平方米价款3984.45元，总价款为335610元，张秀艳、孙俊明支付鉴定费3600元。一审法院认为，张秀艳、孙俊明与第三人房屋征收办公室之间签订的房屋征收产权调换补偿安置协议，张秀艳、孙俊明与顺意房地产公司签订的XX家园X区X号补充说明均合法有效，由于顺意房地产公司与张秀艳、孙俊明签订了XX家园X区X号补充说明，至此，张秀艳、孙俊明与顺意房地产公司之间已经形成了权利义务关系，故房屋征收办公室不应再承担给付房屋的责任。由于如意家园项目部不具备法人资格，对外不能独立承担民事责任，故应由顺意房地产公司承担向张秀艳、孙俊明交付房屋的义务，因顺意房地产公司已将房屋出售给他人，张秀艳、孙俊明已无法实现合同目的，故应解除房屋征收产权调换补偿安置协议，顺意房地产公司的行为构成违约，应承担向张秀艳、孙俊明支付房屋价款335610元,关于张秀艳、孙俊明应向顺意房地产公司交付的补偿款27600元，应在房屋价款中扣除，扣除后顺意房地产公司尚应向张秀艳、孙俊明支付房屋价款308010元,鉴定费3600元应由顺意房地产公司承担。顺意房地产公司应支付自2013年2月18日起至房屋价款付清之日止，以房屋价款308010元为基数，按年利率6.4%计算的利息。关于张秀艳、孙俊明主张的双倍赔偿房屋价款，无法律依据，不予支持。由于张秀艳、孙俊明要求解除合同，故不应再主张过渡费。关于张秀艳、孙俊明主张的每天30元的补偿费，无法律依据，不予支持。判决：一、顺意房地产公司给付张秀艳、孙俊明房屋价款308010元,鉴定费3600元，合计311610元，支付自2013年2月18日起，以房屋价款308010元为基数，按年利率6.4%计算，至付清房屋价款之日的利息。于一审判决生效后30日内交付；二、驳回张秀艳、孙俊明的其他诉讼请求。本院审理期间，双方均未提交新证据，本院对一审审理查明的事实予以确认。本院认为，2011年9月15日张秀艳、孙俊明与房屋征收办公室签订《房屋征收产权调换补偿安置协议》，同日，如意家园项目部与张秀艳、孙俊明签订XX家园X区X号补充说明，确定本案争议的房屋由如意家园项目部向张秀艳、孙俊明交付，可以确定，如意家园项目部同意由其向张秀艳、孙俊明交付本案争议房屋，补充说明虽未盖有顺意房地产公司的公章，但由于如意家园项目部系顺意房地产公司的内部机构，不具备法人资格，对外不能独立承担民事责任，其产生的权利义务，应由顺意房地产公司承担，该补偿说明应视顺意房地产公司作出，故张秀艳、孙俊明与顺意房地产公司之间已经形成了房屋拆迁安置民事法律关系，顺意房产公司认为本案为行政法律关系的上诉理由没有法律依据，本院不予支持。顺意房地产公司应当履行向张秀艳、孙俊明交付房屋的义务，因顺意房地产公司将房屋出售给他人，构成违约，现张秀艳、孙俊明无法实现合同目的，其要求解除《房屋征收产权调换补偿安置协议》的条件已成就，顺意房地产公司应承担相应义务向张秀艳、孙俊明支付房屋价款335610元并给付利息。综上，顺意房地产公司的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5974.15元，由扎兰屯市顺意房地产开发有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长 栾 雪审判员 王宝珍审判员 王子学二〇一九年十一月六日书记员 姜 楠附：本案判决所依据的相关法律规定：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项:”原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。”