文书内容江苏省泰州市海陵区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1202民初4302号原告：王晓红，女，1977年5月13日生，汉族，住江苏省泰州市海陵区。委托诉讼代理人：孙国定，江苏律友律师事务所律师。委托诉讼代理人：包雅玫，江苏律友律师事务所律师。被告：泰州市盐业有限公司，住所地江苏省泰州市海陵区鼓楼南路315号附楼2层。法定代表人：王平，该公司总经理。委托诉讼代理人：宋亚梅，江苏佑远律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭秀，江苏佑远律师事务所律师。原告王晓红与被告泰州市盐业有限公司劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王晓红委托诉讼代理人孙国定、被告泰州市盐业有限公司的委托诉讼代理人郭秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王晓红的诉讼请求：1、判令被告支付原告违法解除合同的赔偿金88918元；2、判令被告给付原告生活费30760元；3、判令被告协助原告办理领取失业保险金的相关手续；4、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：1997年10月起，原告至江苏省盐业集团泰州有限公司从事财务工作，2008年11月因职能调整、单位业务划转，江苏省盐业集团泰州有限公司注销，其职能及业务划归为江苏省苏盐连锁有限公司泰州分公司。2014年，江苏省苏盐连锁有限公司泰州分公司与原告根据双方的实际情况，签订了离岗协议书一份，江苏省苏盐连锁有限公司泰州分公司根据泰州市最低工资标准按月发放给原告离岗安置期间的生活费，且为原告交纳社会保险费。2018年10月因职能调整，江苏省苏盐连锁有限公司泰州分公司资质、财务、业务及人员划归为被告。2019年2月，被告告知原告双方的劳动合同已经解除，社会保险费用己停止缴纳。2019年5月，原告提起劳动仲裁，原告不服仲裁裁决，故提起诉讼。被告泰州市盐业有限公司辩称，原告自2008年起与被告签订离岗协议，每隔三年签订一次，至2017年7月31日止。离岗协议到期后，被告要求原告到岗上班，被告综合管理部部长叶军因无法通知原告，考虑到原告父亲退休前是被告的党委书记，多次联系原告之父及配偶，他们均表示会转达被告的意见，并且明确表明原告不会到岗上班，并且要求被告继续履行之前的离岗协议书，让被告继续为原告缴纳社会保险并支付工资，被告未允。原告拒不到岗的行为已严重违反了被告劳动纪律管理规定，被告遂与原告解除劳动合同。被告认为解除行为合法合理符合国家要求的整治“吃空响”的规定，不应支付原告经济赔偿金，请求法院依法判决。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:2008年11月因职能调整、单位业务划转，江苏省盐业集团泰州有限公司注销，其职能及业务划归为江苏省苏盐连锁有限公司泰州分公司。2018年10月因职能调整，江苏省苏盐连锁有限公司泰州分公司资质、财务、业务及人员划归为被告。原告于1997年10月进入被告单位在财务岗位从事会计工作，双方先后签订多份劳动合同。从2008年起，双方签订离岗协议书，每三年签订一次，最后一次离岗协议于2014年签订，协议约定期限从2014年8月1日起至2017年7月31日止，被告每年根据泰州市最低工资标准发放原告生活费，取消单位其他工资、福利及补贴，协议离岗期间计算连续工龄，被告依法为原告缴纳社会保险、住房公积金，被告承担原告社会保险个人缴纳部分，协议期满原告在接到被告人事部门通知后十个工作日内到公司人事部门报到，协商续签合同或服从人事部门安排工作，如原告没有报到，将解除劳动合同，并不给予任何补偿等。被告按照离岗协议约定发放原告工资至2017年7月，社会保险缴纳至2018年11月。被告于2018年10月2日发出《催促上班通知函》，要求原告于2018年10月10日上午8：30前到单位上班，若不上班，将解除劳动关系。被告称其已将该通知交予原告父亲王福东，由王福东带回转交原告，原告否认收到通知。10月8日、16日、29日，被告单位三次开会讨论原告上班事宜，要求先通知原告上班，如不上班，解除劳动合同。10月30日，被告向原告发出《旷工解除劳动合同通知书》，通知书载明：“王晓红，公司于2018年10月2日书面通知你于2018年10月10日上午8：30分前回公司上班。若在此期间内仍未回公司上班，本公司将视同你自动离职，解除劳动关系。但至今，你仍未到岗，一直旷工至今。按照公司规定，职工一年内累计旷工5天以上，属严重违反单位劳动纪律的行为，依法与其解除劳动合同。按照《劳动法》规定，严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。因此公司经研究决定，即日起与你解除劳动合同，停止缴纳各类费用和保险。”原告于2019年2月11日签收该通知。2018年11月12日，被告致函公司工会，要求解除与原告的劳动合同。次日，工会委员会复函同意被告解除。江苏省盐业集团2018年年度工作会议暨五届三次职工代表大会讨论通过《关于集团公司职工劳动纪律管理的规定（草案）》。2018年2月24日，江苏省盐业集团有限责任公司下发苏盐发﹝2018﹞28号关于印发《关于集团公司职工劳动纪律管理的规定》的通知，该规定第十一条规定，未经单位批准不到岗或擅自脱离岗位的，职工未按要求准时到新工作岗位、工作地点报到的，且拒绝劳动等情形的，视为旷工。第十二条规定，职工一年内累计旷工3天及以下的，单位给予其警告处分，一年内累计旷工3天以上5天以下的，单位给予其严重警告处分，职工一年内累计旷工5天以上的，属严重违反单位劳动纪律，依法与其解除劳动合同。另查明，2016年7月至2017年6月泰州市最低工资标准为1770元每月，2017年7月泰州市最低工资标准为1890元每月。本院认为，关于原告主张2017年8月至2018年11月的生活费，根据《江苏省工资支付条例》规定，劳动者提供了正常劳动的，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。双方离岗协议到期后并未续签，原告也亦实际从事劳动，原告主张被告按照最近的离岗协议约定支付生活费的请求，于法无据，不予支持。关于原告主张被告支付违法解除劳动合同赔偿金的问题，本院认为，首先，被告依据单位规章制度解除劳动合同，但《劳动合同法》第四条规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。而本案中，被告提供的《关于集团公司职工劳动纪律管理的规定》虽已于2018年通过职代会讨论通过，但被告并未提供证据证明已将该制度向全体职工公开或已告知原告，故被告以此规章制度作为解除依据不符合法律规定。其次，被告以原告未在规定期限内到岗为由，认定原告构成旷工，对此被告仅提供了电话录音整理记录和短信截图，未提供原始电子证据，原告亦不予认可，故对该证据的真实性无法确认，本院无法认定被告已履行了督促原告限期上班的通知义务。因此，被告在未通知到原告的情况下，直接认定原告旷工，再依据未向原告告知的规章制度解除劳动关系，不符合法律规定，应当认定为违法解除，被告应当支付原告违法解除劳动合同赔偿金。关于赔偿金的标准，在双方的离岗协议到期后，被告未就与双方的劳动关系作出处理，仍然为原告缴纳社会保险，在此期间内原告因未上班，被告亦未发放其工资，致使合同解除前无工资发放记录，考虑到出现这样的状况并非原告单方原因所致，故应以最近一次离岗协议期限届满前一年工资发放情况为标准，协议约定按最低工资标准发放生活费，故以2016年7月至2017年7月应发工资总和确定平均工资为1780元每月。关于工作年限，原告主张计算至劳动关系解除前，因离岗协议到期后，双方并未续签合同，原告亦未实际上班，故其主张没有事实和法律依据，不予支持。被告已确认原告于1997年10月入职，故工作年限从入职之日起计算至离岗协议期限终止日为19年零10个月。因此，被告应当支付原告违法解除劳动合同赔偿金71200元（1780元每月*20年*2）。关于原告主张被告协助办理领取失业保险金相关手续之诉请，根据《劳动合同法》第五十条之规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，对于原告的该项诉请，应予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第四十七条、第五十条、第八十七条，《江苏省工资支付条例》第十二条、第二十六条之规定，裁决如下：一、被告泰州市盐业有限公司于本判决生效之日起十日日内给付原告王晓红违法解除劳动合同赔偿金71200元；二、被告泰州市盐业有限公司于本判决生效之日起十五日内为原告王晓红办理失业保险登记手续。三、驳回原告王晓红的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5元（已减半收取），由被告负担（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。审判员  龚习琴二〇一九年十一月十五日书记员  王 凡