辽宁省彰武县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0922民再3号 再审申请人（原审被告）:彰武县东六家子镇陈坨子村民委员会。 法定代表人：刘玉春，系该村民委员会主任。 再审被申请人（原审原告）：张俊岐，男，1963年8月8日出生，满族，农民，住辽宁省彰武县。 张俊岐诉彰武县东六家子镇陈坨子村民委员会(以下简称陈坨子村)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年5月5日作出（2015)彰民二初宇第127号民事调解书，该民事调解书发生法律效力后，陈坨子村于2016年11月1日向本院申请再审，本院于2016年12月22日作出(2016)辽0922民申4号民事裁定，驳回陈坨子村的再审申请。本院经院审判委员会讨论决定，于2018年6月20日作出(2018)辽0922民监1号民事裁定,本案由彰武县人民法院再审。本院于2018年10月26日作出(2018)辽0922民再2号民事裁定,驳回原审原告张俊岐的起诉。张俊歧不服，向阜新市中级人民法院提起上诉。阜新市中级人民法院于2019年2月21日作出(2019)辽09民再17号民事裁定书,裁定：一、撤销彰武县人民法院(2018)辽0922民再2号民事裁定；二、本案指定彰武县人民法院审理。本院依法组成合议庭,于2019年4月16日公开开庭对本案进行了审理，再审申请人陈坨子村法定代表人刘玉春、再审被申请人张俊岐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈坨子村申请再审称，2013年6月7日，陈坨子村与朱红旗签订了《修路工程合同》，合同约定：陈坨子村将村内主干线10500延长米承包给朱红旗修建，包工包料，每米55元，2013年6月15日至同年11月30日竣工，验收合格后交付使用。并约定了施工标准、工程款给付方式等。合同由双方签字，村委会盖章。2014年1月19日，所在镇政府相关人员及村委会两委班子、村民组长、村民代表参加了验收。汇总修路用款合计690647元。后因村委会缺乏资金，用该村141亩大棚地的承包费折抵修路款600000元。张俊岐与村委会于2013年8月26日签订的协议书，没盖村委会公章。张俊岐所修公路与上述合同所涉路线重叠。请求撤销（2015）彰民二初字第127号民事调解书，启动再审程序。 张俊岐辩称，朱红旗在完成陈坨子村主路施工义务后,由于无资金完成巷路建设,经村委会同意,将巷路建设的权利义务完全转让给我,我得到村委会同意建设巷路,并与其签订协议,成为该巷路建设合同中的权利义务人,按照村委会要求施工,完成巷路的施工建设并验收合格,双方应按合同约定履行自己的权利义务。陈坨子村巷路由我修建,并给我出具了欠据,该案权利义务关系已经非常明确,陈坨子村应承担给付巷路工程款的义务。 张俊歧向本院起诉请求:1、给付工程款880000元及利息；2、诉讼费由陈坨子村承担。本院原审认定案件事实：2013年8月26日，张俊岐与陈坨子村达成协议，陈坨子村将该村屯内主干线村路承包给张俊岐修建，全村屯内主干线公路长度为16000米，每米工程款55元，工程款共计为880000元，2013年10月27日，该工程经陈坨子村村委会和该村各组组长验收合格并交付使用。同年10月30日，陈坨子村给张俊岐出具了欠工程款880000元欠据一份。之后，张俊岐多次催要未果。原审案件在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、被告彰武县东六家子镇陈坨子村民委员会偿还原告张俊岐工程款880000元，此款于2015年12月30日前付清。如被告到期不能偿还此款，从2013年10月30日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息。二、诉讼费12600元，由被告彰武县东六家子镇陈坨子村民委员会负担。 本院再审认定案件事实如下： 原审被告陈坨子村于2013年春季经村民代表会议讨论通过，决定修筑村屯路，陈坨子村与朱红旗于2013年6月7日签订了修路工程合同，双方在合同中约定：一、陈坨子村将境内主干线10500延长米承包给朱红旗施工修建，包工包料，每延长米按55元结账，施工起始时间：2013年6月15日至2013年11月30日竣工，验收合格后支付使用；二、朱红旗必须按照修路工程的标准施工，保证铺粗石料20公分至25公分左右，细石料5公分左右；三、施工竣工后，经验收合格，结算工程款，修路款暂欠，工程款于2014年3月30日前一次性结清。合同签订后，朱红旗开始施工，屯与屯之间的主路基本完工后，朱红旗要求结算工程款，陈坨子村认为路未修完，未经验收，未到结算工程款的时间，不予结算工程款，后经协商，朱红旗找原审原告张俊岐继续修筑未完工的村屯路，陈坨子村认为是原合同的继续，未召开村民代表大会讨论，也未与张俊岐签订施工合同；2013年8月26日，陈坨子村由原村民委员会主任谷静杰、村党支部书记张景新给张俊岐出具了协议书，协议的主要内容是：陈坨子村全村屯内主干线承包给张俊岐修建，修建标准为山皮石平均0.2米，细料0.05米，全村所有泥坑用石料铺平，然后加延长米计算，泥坑共计25处，平均每处按120米计算，计3000米加在修路延长米上，全村屯内主干线13000米，共计16000米结算工程款；该协议未加盖陈坨子村公章，张俊岐也未在协议书上签字。工程完工后，陈坨子村原党支部书记张景新、村民委员会主任谷静杰于2013年10月30日给张俊岐出具了欠张俊岐修路款880000元的欠据一张，但未加盖陈坨子村公章。工程完工后，陈坨子村与朱红旗结算了10500米修路工程款600000元，余下工程款陈坨子村一直未结算，张俊岐于2015年3月份诉至本院，本院于2015年5月31日下发了（2015）彰民二初字第127号民事调解书，调解书内容为陈坨子村委会给付张俊岐工程款880000元。 本案再审重审期间各方当事人并未提供新的证据。对当事人再审争议的事实，本院认定如下： 原审被告陈坨子村于2013年春季经村民代表会议讨论通过，决定修筑村屯路，陈坨子村与朱红旗于2013年6月7日签订了修路工程合同，双方在合同中约定：一、陈坨子村将境内主干线10500延长米承包给朱红旗施工修建，包工包料，每延长米按55元结账，施工起始时间：2013年6月15日至2013年11月30日竣工，验收合格后支付使用；二、朱红旗必须按照修路工程的标准施工，保证铺粗石料20公分至25公分左右，细石料5公分左右；三、施工竣工后，经验收合格，结算工程款，修路款暂欠，工程款于2014年3月30日前一次性结清。合同签订后，朱红旗开始施工，屯与屯之间的主路基本完工后，朱红旗要求结算工程款，陈坨子村认为路未修完，未经验收，未到结算工程款的时间，不予结算工程款，后经协商，朱红旗找原审原告张俊岐继续修筑未完工的村屯路，陈坨子村认为是原合同的继续，未召开村民代表大会讨论，也未与张俊岐签订施工合同；2013年8月26日，陈坨子村原村民委员会主任谷静杰给张俊岐出具了“协议书”,“协议书”的主要内容是：陈坨子村全村屯内主干线承包给张俊岐修建，修建标准为山皮石平均0.2米，细料0.05米，全村所有泥坑用石料铺平，然后加延长米计算，泥坑共计25处，平均每处按120米计算，计3000米加在修路延长米上，全村屯内主干线13000米，共计16000米结算工程款；该协议未加盖陈坨子村公章，张俊岐也未在协议书上签字。 工程完工后，陈坨子村于2013年10月27日出具了两份工程验收合格单，一份是乙方为朱红旗，内容为乙方修建陈坨子村全村主干线砂石路共计7500米，修建养息牧河河路加田间路合算3000米，共计10500米，经村委会和各组组长验收合格。一份是乙方为张俊岐，内容为乙方修建陈坨子村全村屯内主干线砂石路共计13000米，修建泥坑：一组泥坑7处合算840延长米，二组泥坑8处合算960延长米，三组泥坑7处合算840延长米，四组泥坑3处合算360延长米，合计3000米，共计16000米，经村委会和各组组长验收合格。 陈坨子村原党支部书记张景新、村民委员会主任谷静杰于2013年10月30日给张俊岐出具了欠张俊岐修路款880000元的欠据一张，但未加盖陈坨子村公章。 2014年5月14日，陈坨子村通过转账方式给付朱红旗修路工程款690674元。张俊岐于2015年3月份诉至本院，本院于2015年5月31日下发了（2015）彰民二初字第127号民事调解书，调解书内容为陈坨子村委会给付张俊岐工程款880000元。 陈坨子村于2019年8月28日申请对陈坨子村2013年所修全部砂石路工程造价进行评估。经辽宁中衡工程造价咨询有限公司评估，陈坨子村2013年所修砂石路工程造价为690647元。 本院再审认为，依法成立的合同，自成立时生效。本案中，朱红旗与陈坨子村签订修路工程合同后，朱红旗开始施工，屯与屯之间的主路基本完工后，朱红旗要求结算工程款，陈坨子村认为路未修完，不予结算工程款。后经协商，朱红旗找原审原告张俊岐继续修筑未完工的村屯路，陈坨子村未召开村民代表大会讨论，也未与张俊岐签订施工合同。张俊岐的施工行为是朱红旗履行合同的延续。辽宁中衡工程造价咨询有限公司对陈坨子村2013年所修全部砂石路工程造价评估的结果，与陈坨子村和朱红旗签订的修路工程合同约定的工程价款相吻合，说明陈坨子村修路工程量并未超出与朱红旗签订的工程范围。该工程完工验收后，陈坨子村已按与朱红旗的合同约定履行了给付工程款的义务。故张俊岐主张陈坨子村支付其工程款的请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。 《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百六十九条、第二百七十条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条之规定,判决如下： 一、撤销彰武县人民法院（2015）彰民二初字第127号民事调解书。 二、驳回再审被申请人（原审原告）张俊岐的诉讼请求。 案件受理费12600元，由原审原告张俊岐负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。 审 判 长  陈国志 审 判 员  包玉辉 人民陪审员  张树申 二〇一九年十一月二十九日 书 记 员  董 超