江西省南昌市青山湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）赣0111民初2456号 原告：胡春艳，女，1971年4月20日生，汉族，住江西省南昌市青山湖区。 被告：江西昌九农科化工有限公司。 住所地：江西省南昌市青山湖区罗家镇。 法定代表人：钟先平，该公司董事长。 委托代理人：谌文友、熊莉，江西华邦律师事务所律师。 原告胡春艳诉被告江西昌九农科化工有限公司劳动争议一案，于2019年10月25日向本院起诉。本院受理后，适用简易程序，于2019年11月18日进行公开开庭审理。原告胡春艳及被告江西昌九农科化工有限公司委托代理人熊莉均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：原告系被告公司的员工，2017年12月22日，被告以企业设备检修及环保整改为由通知全体员工放假。但在2018年2月26日，被告在未予员工协商，未通过工会及职工代表大会讨论的情况下突然单方面宣布解除全体员工劳动合同。昌九农科从成立之初到与员工解除劳动合同期间，在有毒有害最严重的包装岗位一直采用了非法的临时工用工制度，并以歧视及欺骗性合同不为所谓临时工交纳社保医保及公积金，由于包装岗位直接与有毒产品丙烯酰胺接触，员工必须在工作三年之后安排休假排毒，否则会对身体造成严重伤害，故公司在与员工签订劳动合同时明确了工作三年休假一年（实际上大部分员工休假不到一年乃至3个月又续聘上岗），并明确休假期间每月发100元生活费，然而被告在2000年12月至2009年1月期间以临时工及劳务派遣工为由，始终为未原告依法缴纳的养老及医疗保险予以补偿。原告在工作期间因公司生产安排，未予以年假休假。自2012年至2018年只安排了2016年的年休假，合计5年没安排年休假且未依法支付年休假双倍加班工资。由于被告在解除原告劳动合同后计算原告的补偿金低于2017年单位年均工资，根据劳动合同法规定：解聘员工补偿金低于单位月均工资按单位月均工资计算补偿金。综上，被告已严重违反劳动法等相关规定，为此，原告向法院起诉，诉请：1、请求判决被告违法解除原告劳动合同，依法支付原告赔偿金共计76000元，计算方法如下：3800（单位月平均工资）×10年×2倍补偿金＝76000元赔偿金；2、请求判决被告对原告2000年至2007年在其单位工作期间未依法缴纳的社会保险，对原告所造成的经济损失给予等同的经济补偿；3、请求被告支付原告2012年至2016年工作期间未支付年休假的加班工资共计：8735.65元，计算方法如下：5年×5天/年×174.72元（日工资）×2倍＝8735.65元年休假加班费。 被告辩称：一、被答辩人要求支付违法解除或终止劳动合同的双倍赔偿金没有事实和法律依据。按照江西省人民政府办公厅【2017】134号《江西省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》的规定，答辩人必须关闭或停产。故答辩人实际于2017年12月1日停产，并按照《劳动合同法》的规定依法解除劳动合同，并不存在违法解除劳动合同的事实，更不应支付违法解除劳动合同的双倍经济补偿金。2017年11月16日，江西省人民政府办公厅发布【2017】134号《江西省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》规定：全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，立足石化产业发展实际，统筹规划产业布局，加强政策支持引导，发挥企业主体作用，分步分类、平稳有序推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造和转型升级，确保安全生产和社会和谐稳定。答辩人是从事化工产品的生产、开发、自销的化工企业，由于南昌市城市化的发展，从2013年起，江西省安全监督管理局便多次要求我公司搬迁至相关化工园区。按照江西省政府办公厅的前述文件规定，答辩人更是必须停产关闭或搬迁，故答辩人于2017年12月1日即已停产。2017年12月29日，我公司召开了全体股东会议，会议决定关停昌九农科南昌基地的生产装置。根据《中华人民共和国劳动法》第二十六条之规定：“有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”考虑到公司已停产停业，包括被答辩人在内的员工实际已无法提供劳动服务，答辩人自身亦无生产销售收入，公司被迫终止与员工的劳动合同。为此，答辩人于2017年12月29日发布通知，告知各车间、部室昌九农科南昌生产装置关停，并将按照国家劳动法规定对南昌基地离职或辞退员工给予相应补偿。后答辩人还继续以口头、电话、邮件等形式多次通知员工相关停产及辞退事宜，并协商补偿方案，同时按照《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定，额外支付给被答辩人一个月工资。因此，答辩人是在政府文件规定必须停产关闭或搬迁，原与包括被答辩人在内的员工签订的劳动合同无法继续履行的情况下，才与被答辩人解除劳动合同，被答辩人称答辩人违法解除劳动合同与事实不符，答辩人亦不需承担违法解除劳动合同的双倍经济补偿金。二、被答辩人要求补缴2003年7月份至2007年3月的社会保险金无事实根据和法律依据。答辩人在该时间段对被答辩人无实际用工，且已过诉讼时效，答辩人不应当为其缴纳该段时间的社会保险金。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条之规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”依照前述法律规定，答辩人一直有为实际用工的员工缴纳社会保险金，但是在被答辩人要求的期间，我方并未对其实际用工，既无实际用工则不应该为其缴纳社会保险金。并且被答辩人要求补缴社会保险金的时间为2002年至2009年，该时间早已过了法律规定的诉讼时效。故对于被答辩人要求的2000年12月9日至2009年1月1日的社会保险金，无论于事实抑或于法律规定，我方无义务为其缴纳。三、被答辩人要求我方支付其2012年至2016年年休假加班费的申请已过诉讼时效。对于被答辩人主张的2012年至2016年的年休假加班费，根据《职工带薪年休假条例》第五条的规定：“职工休年休假，应由其本人提出申请，并由用人单位根据生产、工作的具体情况，统筹安排职工年休假，年休假一般不跨年度安排。”基于应休未休年休假工资的上述性质，被答辩人仅能就劳动争议发生之日前一年内应休未休年休假进行主张，而我方与被答辩人的劳动争议发生时间为2019年1、2月份，被答辩人要求时段的年休假加班费早已过了诉讼时效。因此，我方不应支付其所要求的年休假加班费。 原告在举证期限内提交了以下证据： 证据一、劳动争议仲裁申请书、江西省劳动人事争议仲裁委员会决定书及送达回执各一份，证明：本案已经过前置仲裁程序。 证据二、劳动合同书二份，证明：原告在被告处工作过。但最早的2001年劳动合同书被告没有给我们。 证据三、中国邮政储蓄银行账户交易明细4张、中国建设银行个人活期账户交易明细2张，证明：被告从2002年开始给原告发工资。 被告在举证期限内提交了以下证据： 第一组证据：南昌市青山湖区人民政府文件处理单、《赣府厅字[2017]134号（江西省人民政府办公厅关于印发江西省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知）》、江西昌九农科化工有限公司2017年度第二次临时股东会议决议、昌九农科化工有限公司提交给江西省南昌市青山湖区人力资源和社会保障局的《赣昌九农科（办）字[2018]3号文件》，《江西昌九农科化工有限公司员工补偿方案》两份。 证明目的：江西昌九农科化工有限公司的关停生产装置并辞退员工是基于政府文件之要求，公司已于2017年12月1日停产，并于2017年12月29日召开全体股东会议决定关停生产装置，并向青山湖区人力资源和社会保障局提交了员工劳动关系解除与补偿方案，多次与员工协商依法给予辞退员工相关补偿。 第二组证据：江西昌九农科化工有限公司于2017年12月29日发布的通知、与员工协商劳动合同解除事宜的会场照片、解除劳动合同通知的短信、邮件等。 证明目的：江西昌九农科化工有限公司于2017年12月29日发布通知给车间、部室的方式，告知员工停产及辞退事宜。后续分别通过召开第十三届四次职工代表大会、彩信、EMS邮件方式通知解除与员工的劳动合同。 第三组证据：2018年1月、2月核发工资证明。 证明目的：昌九农科通知了员工停产及辞退事宜，并按照法律规定额外支付了劳动者（含胡春燕）一个月工资。 经庭审质证，被告对原告提供的证据一无异议。对证据二、三的真实性、合法性无异议，关联性有异议，交易明细表里显示的是江氨油储，与被告无关。且交易明细表里没有2008年1月、2月江氨油储发放的工资，是中断了的。原告对被告提供的第一组证据有异议，股东会是否开了我们不知道，我们不是股东。对第二组证据无异议。对第三组证据无异议，但这工资不是多发的，是生活费，且没有体检，没有体检就不能解除劳动合同，体检是在5、6月份，在5、6月份前公司应该发原告工资。 本院经审核原、被告所举的证据，并结合当事人质证意见认证如下： 对原告证据一予以采信；对原告证据二、三真实性、合法性予以采信。 对被告第一、二、三组证据均予以采信。 本院依据上述采信的证据，认定本案事实如下： 原告胡春艳于2009年与被告签订劳动合同书，合同期限为1年，之后一直在被告公司工作，2017年11月因被告公司属在人口密集区危险化学品生产企业需搬迁。2017年12月29日经被告公司股东会会议讨论决定按照要求搬迁，并上报主管部门。2017年12月被告公司停产，2018年1月29日被告公司制定员工补偿方案并公示，被告公司额外支付了原告一个月工资，但原告不服补偿方案，认为是违法解除，需要双倍赔偿，双方协商未果，原告胡春艳于2019年2月20日向江西省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年4月18日该仲裁委员会作出赣劳人仲决字（2019）第63号决定书，认为不属于劳动人事争议处理范围，决定撤销案件，2019年10月原告诉至本院。 本院认为，本案争议焦点为：一、被告是否为违法解除劳动合同；二、原告工资计算方式。针对焦点一，因被告原是在人口密集区的危险化工品企业，属政府限令搬迁的企业，被告公司按文件要求决定搬离并停产，故原、被告的劳动合同属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，被告公司提前30日以书面形式通知了原告本人，并且额外支付了原告一个月工资，故被告公司依法可以解除劳动合同，不属于违法解除。针对焦点二，被告承认从2008年3月开始原告一直在被告公司工作，而原告诉请中计算方式为“3800×10年×2”，即原告认可工作期限为10年，故对原告的补偿金应按10个月计算。按原、被告提供的证据计算，原告2017年1月至2017年12月的月平均工资为2743元，但按被告公司后补充提交的并经原告补充质证的原告应发工资加2018年发放的2017年年终奖及应计入的460元福利总计为39431元，则胡春艳2017年月平均工资为3286元。被告应支付给原告的经济补偿金32860元（3286元/月×10个月）。对于原告诉请第二项，其一补缴社保问题不属于人民法院受案范围；其二原告未提供相关证据证明其主张，故本院不予支持。对原告诉请第三项，依据《职工带薪年休假条例》的规定，职工休年休假，应由其本人提出申请，并由用人单位根据生产、工作的具体情况，统筹安排职工年休假，年休假一般不跨年度安排。基于应休未休年休假工资的上述性质，胡春艳仅能就劳动争议发生之日前一年内应休未休年休假进行主张，故对原告要求被告支付2012年至2016年的年休假加班费的诉请，本院不予支持。为此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、江西昌九农科化工有限公司于本判决生效后十日内支付原告胡春艳经济补偿款32860元； 二、驳回原告胡春艳其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元（已减半收取），由被告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。 审判员  胡小林 二〇一九年十一月二十二日 书记员  吴 艳