云南省维西傈僳族自治县人民法院民 事 判 决 书(2019)云3423民初430号原告：和琳，女，1985年9月4日出生，白族，云南省维西县人，住维西县。原告：普某1。原告：普某2。法定代理人和琳，系普某1、普某2母亲。三原告共同委托诉讼代理人浦银军，云南金澜律师事务所律师。委托权限：特别授权代理。被告：维西傈僳族自治县维登乡维登村委会维登三组。法定代表人杨树华，系该组组长。原告何琳、普某1、普某2诉被告维西傈僳族自治县维登乡维登村委会维登三组（以下简称“维登三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月12日立案后，依法适用普通程序，在审理过程中，因本案案情复杂，于2019年10月15日裁定转为普通程序，并于2019年10月31日，依法组成合议庭公开开庭进行审理，原告和琳暨原告普某1、普某2法定代理人，三原告共同委托诉讼代理人浦银军，被告维登三组法定代表人杨树华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三原告向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告停止对原告在村民小组中享有的集体财产的知情权、参与权、处理权上的侵权行为，并按维登三组的财产分配方案分配给原告应得的黄登电话淹没区的土地补偿费、未利用地补偿费、林地补偿费等费用9663.78元；2.请求判令被告承担本案诉讼费用。在审理过程中，三原告变更第1项诉讼请求为：请求确认三原告享有对黄登电站淹没区的土地补偿费、未利用地补偿费、林地补偿费等费用的分配资格。事实和理由：维登乡维登村委会维登二、三、四组自然村共有151户集体成员，544人，三原告系维登三组村民，原告和琳于1985年9月4日出生在，从出生到现在一直居住在维登村，于2009年2月16日在维登乡人民政府登记结婚，婚后生育普某1、普某2，三原告系维登三组集体经济组织成员。2019年5月23日被告与其他两个组一起召开群众大会，不同意给原告等人分配集体共同财产，后原告于2019年5月24日向维登乡人民政府反映情况，经维登乡人民政府向县有关部门申请后于2019年6月18日召开协调会未果，维登乡政府于2019年6月24日作出《维登乡关于维登自然村（二、三、四组）集团资金（黄登电站库区淹没赔偿）分配不合理等问题情况报告》，建议被告改变分配方案，但被告执意按照原来的分配进行分配，并建议原告通过法律程序维护自身合法权益，原告遂提起诉讼，请求判如所请。被告维登三组辩称分配方案经过群众大会讨论通过，群众不同意将补偿款分配给原告，原告和琳系出嫁女，集体出义务工也没有叫原告户参与，故应驳回三原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并附卷佐证，对当事人有异议的证据，本院认定如下：原告提交的第一组证据和琳身份证复印件、三原告户口册复印件，欲证明原告身份信息及诉讼主体资格。被告对三性没有异议，但认为原告落户未告知被告，被告对原告落户的事实不知情。本院认为，该组证据经与原件核对无异，具有证据三性，应予采纳，原告主张的证明内容合法有据，应予支持。被告关于对原告落户不知情的质证意见并不影响对该证据三性的认定。本院经审理认定如下事实：原告和琳1985年9月4日出生后落户在维西县，在维登三组有承包土地。2009年2月，和琳与昆明市石林县人普贵云结婚，婚后和琳一直生活在维登，户口亦未从维登三组迁出。和琳与普贵云于2011年1月30日共同生育原告普某1，于2017年3月15日共同生育原告普某2，两女儿户口均随母亲和琳登记在维登三组。和琳、普某1、普某2医保均在维登三组缴纳。2019年维登村二、三、四组因澜沧江黄登水电站开发淹没集体土地，获得补偿款1686799.88元，扣除各户机耕路赔偿款227568.16元，剩余1459231.72元为维登二、三、四组集体公有土地补偿金，经各组召开群众大会，确定补偿款按人头分配，出嫁女不能享受的分配方案，原告对分配方案存在异议，向维登乡政府反映，维登乡政府要求维登村委会负责人及挂钩领导及时联系三个村民小组负责人，建议重新确定分配方案，2019年5月24日,维登村二、三、四组召开自然村全体村民大会，由111户表决通过《黄登库区维登二、三、四组集体资金分配方案》，明确“凡是出嫁女，不得享受”，并于2019年5月25日确定以现有人口516人参与分配，制作花名册，平均每人分得2827元，三原告未在参与分配的人员名单内。2019年6月18日，维西县司法局、维西县妇联、维登乡政府就上述补偿资金分配不合理问题召开协调会未果后，建议原告按照法律程序维护自身合法权益，并于2019年6月24日制作《维登乡关于维登自然村（二、三、四组）集体资金（黄登电站库区淹没赔偿）分配不合理等情况报告》。后三原告向本院提起诉讼。另查明，黄登水电站淹没区集体财产公示维登乡维登村二、三、四组补偿费用总计1686799.88元，现存于维西县移民局账户，未实际分配。本院认为，本案系集体经济组织成员权益纠纷，案件的争议焦点为：1.三原告是否是维登三组集体经济组织成员；2.三原告是否享有参与分配案涉补偿款的权利。1.关于三原告是否是维登三组集体经济组织成员的争议焦点，本院认为，农村集体经济组织成员资格认定以是否在本集体经济组织进行户籍登记，以本集体经济组织的土地作为基本生活保障为原则予以认定，本案原告和琳自小落户在被告维登三组，并在该地有承包土地，原告普某1、普某2出生后随母亲和琳落户在维登三组，三原告长期在该地生活，缴纳农村合作医疗，与维登三组形成权利义务关系，具有维登三组集体经济组织成员资格。2.关于三原告是否享有参与分配案涉补偿款的权利的争议焦点，本院认为，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款规定：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。本案涉及的土地征收补偿款1459231.72元系维登二、三、四组集体土地征收所得，属于维登二、三、四组集体成员集体所有，系维登二、三、四组集体收益。该法条第二款第（三）项规定：土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。故维登二、三、四组应当依照法定程序经本集体成员决定分配方案。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款规定：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。本案三原告在分配方案确定前即系维登三组集体经济组织成员，被告维登三组未提交证据证明三原告在其他集体经济组织享受了成员权益，故三原告应当在被告维登三组享有成员权益，与被告村组其他村民一样享受同等村民待遇，享有参与分配维登三组集体土地征收补偿款的权利，维登三组以“出嫁女不享受”分配为由否定三原告对该笔补偿款的分配资格，将三原告排除在分配名单外的行为违反了上述法律规定，损害了妇女儿童在农村集体经济组织中的合法权益。故三原告关于请求确认享有对维登三组黄登电站淹没区的土地补偿费、未利用地补偿费、林地补偿费等费用的分配资格的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款之规定，判决如下：原告和琳、普某1、普某2享有参与分配被告维西傈僳族自治县维登乡维登村委会维登三组黄登电站淹没区的土地补偿费、未利用地补偿费、林地补偿费等费用的权利。案件受理费100元，由被告维西傈僳族自治县维登村委会维登三组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院或迪庆藏族自治州中级人民法院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于迪庆藏族自治州中级人民法院。审判长  陈玉芳审判员  石晓丽审判员  陈章军二〇一九年十一月二十七日书记员  李建东附1：当事人提交无异议证据1.原告提交第二组证据结婚证复印件1份，欲证明原告和琳于2009年2月16日与普贵云在中路乡民政所登记结婚；3.原告提交第三组证据《黄登水电站淹没区集体财产公示》、《维登乡关于维登自然村（二、三、四组）集体资金（黄登电站库区淹没赔偿）分配不合理等情况报告》，欲证明维登乡维登二、三、四组因黄登水电站淹没得补偿费共计1686799.88元，2019年5月23日维登二、三、四组召开群众大会，确定补偿费按人头分配，凡出嫁女不能享受的分配方案，后双方产生纠纷，经乡政府、县司法局、县妇联协调无果后，原告向本院起诉的事实；4.原告提交第四组证据《黄登库区维登二、三、四组集体资金分配方案》，欲证明被告于2019年5月24日形成的《黄登库区维登二、三、四组集体资金分配方案》载明“凡是出嫁女不得享受”的事实。被告维登三组未向本院提交证据。附2：适用法条《中华人民共和国物权法》第五十九条【农民集体所有财产归属以及重大事项集体决定】农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。