湖北省武汉市汉阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0105民初5741号原告：张琴，女，1984年9月30日出生，汉族，住武汉市汉阳区，委托诉讼代理人：盛文林，系原告之夫，1975年1月5日出生，汉族，住武汉市江汉区，特别授权代理。委托诉讼代理人：颜王中，系湖北灵均律师事务所律师。特别授权代理。被告：武汉中坤投资集团有限公司，住所地：武汉市汉阳区江堤乡老关村沟北特一号。法定代表人：柯勇，系该公司董事长。委托诉讼代理人：夏琳，系湖北鹏展律师事务所律师。特别授权代理。原告张琴诉被告武汉中坤投资集团有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年9月5日立案受理后，依法由审判员王侃独任审判，于同年11月13日公开开庭进行了审理。原告张琴及其委托诉讼代理人盛文林、颜王中，被告武汉中坤投资集团有限公司委托诉讼代理人夏琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张琴向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告补偿原告拆迁还建面积差额100平方米或按照同等价值补偿原告相应价款；2、请求判决被告支付原告安置补偿费80,400元及拆迁补助费1,200元；3、本案诉讼费用由两被告承担。事实及理由：原告为武汉市汉阳区江堤街老关村村民，户口登记地址为武汉市汉阳区沟北村234号，原告与其子盛启波及盛明均系武汉市老关村“城中村”综合改造项目中的拆迁准入人口指标。按照老关村“城中村”综合改造项目拆迁安置补偿政策，属于武汉市汉阳区沟北村234号户口内的人员均有权分配到相应的拆迁利益。原告与其子盛启波及盛明应当共同获得还建面积300平米，并应当按照此标准支付临时安置补偿费用。2014年4月18日，原被告签订《集体土地房屋拆迁实物安置还建协议书》，协议约定被告给予原告无偿还建安置面积200平米，并按照200平米的标准支付临时安置补偿费。被告在协议中刻意未填入准入安置人数，并只给予原告200平米的拆迁安置补偿面积。原告就此多次与被告沟通，要求被告补偿原告应得的另外100平米，被告多方推诿至今未解决。另外，被告仅支付了第一年的拆迁安置补偿费用，搬迁补助费也仅支付了一笔，余款均未支付。为维护原告合法利益，故起诉至法院。被告武汉中坤投资集团有限公司辩称：第一，根据2014年5月30日的武汉市汉阳区城中村改造工作领导小组办公室作出的阳城改办（2014）3号《关于汉阳区江堤街老关村集体经济组织改制等问题的批复》经工商登记，老关村改制后的经济实体名称为武汉中坤投资集团有限公司。因而武汉市汉阳区江堤街老关村村民委员会已改制为武汉中坤投资集团有限公司。第二，原告不是该拆迁房屋的产权人，被告对该房屋产权人张启发所有的房屋拆迁安置补偿协议按照法规及政策已给予全部拆迁补偿，原告及张启发也承诺对拆迁无异议，原告的诉请无事实和法律依据。第三，被告已依安置协议支付了全部安置补偿费和拆迁补助费给原告，原告主张应支付安置补偿费和拆迁补助费无事实依据。第四，原告的主张已超过诉讼时效，应依法予以驳回。经审理查明：原告张琴为武汉市汉阳区江堤街老关村村民，户口登记地址为武汉市汉阳区沟北村234号，该户于2005年10月14日因本址分户而移入。因“城中村”综合改造，武汉市汉阳区江堤街老关村村民委员会制定《武汉市汉阳区江堤街老关村“城中村”综合改造集体土地房屋拆迁补偿安置办法》，并于2014年3月1日起施行。根据该办法，需对老关村用地范围内实施集体土地房屋拆迁，原告户口地址即在该拆迁范围内。经审查，原告户口地址房屋××编号为老关村××号，房屋所有人为张启发（原告张琴的父亲），房屋面积为536.64㎡，建筑面积为130.26㎡，准入安置人口7人，原告系准入安置人口之一。2014年4月18日，武汉市汉阳区江堤街老关村民委员会与原告签订《集体土地房屋拆迁实物还建安置协议书》，约定由该村民委员会无偿向原告还建安置面积200㎡，并支付原告临时安置补偿费14,400元、搬迁补助费2,400元。双方约定其中1,200元搬迁补助费在签订本协议后支付，“剩余补偿款15,600元并入A93-1张启发档案中结算”。同日，原告在《集体土地房屋拆迁实物还建安置补偿结算单》“被拆迁人”处签名捺印，确认武汉市汉阳区江堤街老关村民委员会尚需向其补偿总费用为15,600元。庭审中，本院向原被告核实《集体土地房屋拆迁实物还建安置协议书》的履行情况。被告辩称，其已按协议约定向原告还建安置面积200㎡，并按约支付临时安置补偿费和搬迁补助费。原告述称，协议约定的面积和费用确实已支付完毕，但是我方诉请的面积差额不包含在协议范围内。因原被告对《集体土地房屋拆迁实物还建安置协议书》已履行完毕均无异议，本院予以确认，即武汉市汉阳区江堤街老关村民委员会已按约履行合同义务。原告认为，按照拆迁安置补偿政策，其应获得的房屋还建面积为300㎡，因武汉市汉阳区江堤街老关村民委员会未能补足剩余房屋还建面积100㎡及该面积相对应的安置补偿费、拆迁补助费，遂引起本次诉讼。原告对被告提交的相关拆迁文书中的《分户申请》及《承诺书》上“张启发”“张琴”的签名真实性有异议，并申请笔迹鉴定。本院审查认为，原、被告对《集体土地房屋拆迁实物还建安置协议书》《集体土地房屋拆迁实物还建安置补偿结算单》真实性无异议，双方的权利义务据此足以确定。而《分户申请》的内容为确定张琴的安置面积为200平方米，《承诺书》的内容为张启发、张琴对拆迁方案无异议，其证明目的与上述两份证据重合，对双方权利义务无实质性影响，无必要进行鉴定，故本院对原告提出的鉴定申请不予准许。另查明，2014年5月30日，武汉市汉阳区城中村改造工作领导小组办公室作出的阳城改办（2014）3号《关于汉阳区江堤街老关村集体经济组织改制等问题的批复》，确认经工商登记，武汉市汉阳区江堤街老关村民委员会改制后的经济实体名称为武汉中坤投资集团有限公司。即武汉市汉阳区江堤街老关村民委员会已改制为本案被告武汉中坤投资集团有限公司。上述事实有原被告陈述、集体土地房屋拆迁实物还建协议书、集体土地房屋拆迁实物还建安置补偿结算单、选房单、关于汉阳区江堤街老关村集体经济组织改制等有关问题的批复、准入人口确认表、房屋产权人、房屋面积。新增面积确认书、武汉市房屋面积调查测丈表、分户申请、承诺书、补偿费明细表、银行流水在卷证实，足以认定。本院认为：房屋拆迁补偿合同是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式和补偿金额、搬迁期限等事项订立的协议。武汉市汉阳区江堤街老关村民委员会已改制为本案被告武汉中坤投资集团有限公司，故武汉市汉阳区江堤街老关村民委员会的相关民事责任应由该村民委员会分立后的被告武汉中坤投资集团有限公司承担。原告与被告武汉市汉阳区江堤街老关村民委员会签订的《集体土地房屋拆迁实物还建协议书》系双方当事人真实意思表示，协议内容没有违反法律法规的禁止性规定，合法有效，双方当事人均应严格遵守并切实履行。根据庭审已查明的事实，被告已履行协议约定的全部义务，原告对此亦无异议。故原被告关于该项合同的权利义务关系已因被告完全履行合同义务而消灭。原告述称，其诉请安置房屋面积及相关费用并非协议约定房屋面积及费用，而是根据“城中村”综合改造项目拆迁安置补偿政策，其应得到的多于协议约定的安置房屋面积及费用。本院认为，原告的上述主张属于村民代表大会制定政策调整范围内的问题，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，原告的诉请因被告已完全履行合同义务而无事实依据，原告主张系政策调整范围而非民事诉讼审理范围，故对原告的全部诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告张琴的全部诉讼请求。本案案件受理费减半收取4,808元，原告张琴已预交，由原告张琴负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  王侃二〇一九年十一月十五日法官助理杨昀晅书记员田晓阳