天津市蓟州区人民法院刑 事 判 决 书（2019）津0119刑初634号公诉机关天津市蓟州区人民检察院。被告人郑学港（曾用名，郑新港），男，1983年3月2日出生于山东省乐陵市，汉族，高中文化，农民，户籍地为山东省乐陵市，住天津市滨海新区。因涉嫌犯污染环境罪于2019年4月19日被天津市公安局蓟州分局刑事拘留，同年5月25日被逮捕。现羁押于天津市蓟州区看守所。辩护人王秘，天津光明律师事务所律师。辩护人蒙海霞，天津云诺律师事务所律师。被告人兰勋，男，1970年2月14日出生于四川省三台县，汉族，小学文化，农民，户籍地及住址为四川省三台县。因涉嫌犯污染环境罪于2019年5月8日被天津市公安局蓟州分局刑事拘留，临时羁押于四川省三台县看守所，5月12日押解到天津市蓟州区看守所，同年5月25日被逮捕。现羁押于天津市蓟州区看守所。天津市蓟州区人民检察院以津蓟检二部刑诉〔2019〕155号起诉书指控被告人郑学港、兰勋犯污染环境罪，于2019年7月31日向本院提起公诉，并建议适用简易程序、兰勋适用认罪认罚从宽制度审理。本院于同日立案，因发现有不宜适用简易程序审理的情形，于2019年9月15日转为普通程序，兰勋适用认罪认罚从宽制度，依法组成合议庭，于2019年11月26日公开开庭审理了本案。天津市蓟州区人民检察院指派检察员赵阳出庭支持公诉，被告人郑学港及其辩护人王秘、蒙海霞，被告人兰勋均到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明，2017年11月份左右，山东省庆云县的李洋（已判刑）从郑廷来处租用位于天津市蓟州区原挂月酒厂内的部分厂房建立炼铅厂，由李洋、被告人郑学港、高滨（音同）、王明昌等人共同出资，组建拆解废旧电瓶、粉碎废旧电瓶壳、熔炼铅块的三个加工车间非法处置废旧电瓶，期间，被告人郑学港亦将自己收购的废旧电瓶向该厂提供。被告人兰勋于2018年3月来到该炼铅厂做临时工，在炼铅车间参与炼铅工作两个多月。2018年6月28日，该炼铅厂被环保部门发现非法拆解废旧含铅蓄电池而案发。经天津市蓟州区环境保护监测站对粉碎废旧电瓶壳车间集水井、车间外收集池、排水沟等十二处取样检测，结果为含铅、镉最高分别超过《天津市污水综合排放标准》165倍、157倍。后被告人郑学港在天津市滨海新区被公安机关抓获归案，被告人兰勋主动到原籍的公安机关投案，二被告人到案后，均如实供述了犯罪事实。上述事实，被告人郑学港、兰勋在审理过程中均无异议，并有经查证属实的案件来源、抓获及到案经过、人口信息表、被告人无前科的情况说明，现场勘验笔录及照片、辨认笔录、在逃人员登记表、在逃人员登记/撤销表，四川省三台县看守所收押回执，账单复印件、银行卡交易明细、天津市蓟州区环境保护监测站出具的检测报告及资质认定证书、天津市蓟州区环境保护局出具的《关于天津亿泰弘丰酒精有限公司院内一家拆解废旧电瓶加工点涉嫌环境污染犯罪情况的调查报告》及环境监测人员技术考核合格证，国家危险废物名录复印件、罪犯李洋、兰昆、高作岭、安文华、丁海锋、刘维将、王守旗、张树青供述，被告人郑学港、兰勋供述及郑学港在庭后提交表示认罪认罚的认罪书一份、兰勋认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人郑学港、兰勋法制观念淡薄，违反国家法律规定，处置和排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应予惩处。天津市蓟州区人民检察院指控事实清楚、证据确实充分、指控罪名成立，本院予以支持。对被告人郑学港的辩护人发表的郑学港有坦白情节、自愿认罪悔罪、没有前科劣迹、主观恶性不大等辩护意见，本院酌情予以采纳，对其他辩护意见不予采纳。本案中被告人郑学港作案持续时间长、投入资金多，并结合监测结果超过国家污染物排放标准百倍以上等情况，综合认定被告人郑学港污染环境的行为造成后果特别严重，应在相应量刑幅度内处罚；被告人兰勋受雇佣到炼铅厂，仅参与时间较短的犯罪行为，对炼铅造成污染环境的后果不明知，且因工作时间与其他工人相互交叉、涉案数量无法确定，故不宜认定造成后果特别严重。被告人郑学港在共同犯罪中，作用较大，系主犯，应依法予以处罚；被告人兰勋在共同犯罪中，作用较小，属从犯，依法予以从轻处罚。被告人郑学港被抓获到案后，如实供述犯罪事实，系坦白，依法予以从轻处罚；被告人兰勋主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，属于自首，依法予以从轻处罚；被告人兰勋自愿认罪认罚，依法予以从宽处理。天津市蓟州区人民检察院建议判处被告人郑学港有期徒刑四年六个月至六年六个月，并处罚金，判处被告人兰勋有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第十五条之规定，判决如下：被告人郑学港犯污染环境罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月19日起至2023年10月18日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）被告人兰勋犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月8日起至2020年5月7日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  李 静审 判 员  顿继昌人民陪审员  张月芬二〇一九年十一月九日法官助理马铮书记员周和文附：本裁判文书所依据的法律规定的具体条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定之外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理污染环境刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（五）致使公私财产损失一百万元以上的；（六）造成生态环境特别严重损害的；（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十三）其他后果特别严重的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。