宁夏回族自治区中卫市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）宁05执复11号 复议申请人（被执行人）:中国水电建设集团十五工程局有限公司，住所地：陕西省西安市雁塔区科技路16号。统一社会信用代码：916100004352016102。 法定代表人：梁向峰，董事长。 申请执行人:郑美芳，女，生于1971年11月22日，汉族，住重庆市江北区兴隆路20号附4号4-4。身份证号：350322197111221540。 被执行人：李林，男，生于1968年4月24日，汉族，住宁夏回族自治区银川市民族北街高尔夫15号楼西单元102室。身份证号：642126196804240016。 复议申请人中国水电建设集团十五工程局有限公司(以下简称水电十五局公司)不服宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（以下简称执行法院）（2019）宁0502执异20号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院查明，申请执行人郑美芳与被执行人李林、水电十五局公司建设工程施工合同纠纷一案，执行法院于2019年6月25日立案执行。同月27日，执行法院作出（2019）宁0502执1716号执行裁定书，裁定：一、冻结（划拨）被执行人李林、水电十五局公司银行存款5823603.80元；二、……。同日，冻结水电十五局公司银行存款5823603.80元。2019年7月11日，水电十五局公司向执行法院提出书面异议。同日，执行法院立案审查。 另查明：2019年1月10日，执行法院作出（2018）宁0502民初4001号民事判决书，判决：一、被告李林于本判决生效后三十日内向原告郑美芳支付工程款5742369.80元；二、被告水电十五局公司对上述款项承担连带支付责任；三、被告银川市一建房地产开发有限公司对上述款项在欠付工程价款范围内承担支付责任；四、驳回原告郑美芳的其他诉讼请求。后水电十五局公司、银川市一建房地产开发有限公司向中卫市中级人民法院提起上诉。2019年5月15日，中卫市中级人民法院作出（2019）宁05民终309号民事判决书，判决：一、维持宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2018）宁0502民初4001号民事判决第一项、第二项；二、撤销宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2018）宁0502民初4001号民事判决第三项、第四项；三、驳回上诉人水电十五局公司的上诉请求；四、驳回被上诉人郑美芳的其他诉讼请求。 还查明：2019年6月28日，执行法院向水电十五局公司送达了执行通知书、财产报告令及（2019）宁0502执1716号执行裁定书，并由其员工在送达回证上签字。 执行法院认为，一、关于执行送达及采取冻结措施违反法律规定的问题。1、《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十二条第一款：“人民法院应当在收到申请执行书或者移交执行书后十日内发出执行通知”，此司法解释于2015年实施，而《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》系1998年实施，2008年进行了修订，根据新法优于旧法原则，应当适用新法规定。本案中，执行法院在立案执行后第三日即向异议人送达了执行通知书，因此并不违反法律规定；2、《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》第三条：“承办人收到案件材料后，经审查认为情况紧急、需立即采取执行措施的，经批准后可立即采取相应的执行措施。”本案中，承办人在查询到异议人有存款情况下，结合案件申请标的等实际，认为需立即采取冻结措施，在经审批后对水电十五局公司存款采取了冻结措施，并在采取措施后的第二日即向水电十五局公司送达了执行裁定书，故采取冻结措施亦不违反法律规定；二、关于异议人称查封财产系专项资金的问题。异议人并未向执行法院提供相关证据材料，无法证实执行法院查封存款系人民法院不能执行的财产；三、关于异议人认为应先执行被执行人李林财产，不足清偿时，异议人在不足范围内承担责任的问题。连带清偿责任中每个责任人都负有清偿全部债务的责任。本案中，生效判决判令水电十五局公司对李林应向申请郑美芳支付工程款承担连带清偿责任，即水电十五局公司对该工程款负有清偿全部债务的责任，且本案中的连带清偿责任并不涉及财产处置先后的问题，故异议人所称不符合法律规定。综上，执行法院在该执行案件中的执行行为符合法律规定，水电十五局公司的异议请求不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回水电十五局公司的异议请求。 复议申请人水电十五局公司复议称：请求撤销执行法院作出的（2019）宁0502执异20号执行裁定，中止或暂缓执行（2019）宁0502执1716号执行裁定中冻结（划拨）复议申请人银行存款5823603.80元的执行行为。理由为：一、（2019）宁0502执异20号执行裁定适用法律错误。1、（2019）宁05民终309号民事判决认定连带责任并不是依据《担保法》的规定认定，故（2019）宁0502执异20号执行裁定适用《担保法》相关规定认定复议申请人负有清偿全部债务的责任系适用法律错误。2、执行法院未区分连带责任与连带债务，严重侵犯复议申请人的合法权益。3、生效判决认定复议申请人应向被执行人承担连带责任，并非向申请执行人承担连带债务。二、（2019）宁05民终309号民事判决或涉及刑事案件，且存在判决文书错误的风险，依法应中止执行或暂缓执行。 申请执行人郑美芳、被执行人李林未答辩。 本院确认执行法院查明的事实。 另查明，2019年8月23日，最高人民法院作出（2019）宁民申756号民事裁定，指令本院再审本案，再审期间中止原判决的执行。 本院认为：生效的（2019）宁05民终309号民事判决，判定李林于判决生效后三十日内向原告郑美芳支付工程款5742369.80元，水电十五局公司对上述款项承担连带支付责任。被执行人李林未在判决生效后30日内向郑美芳履行工程款5742369.80元，水电十五局公司即应依生效判决承担连带责任，但水电十五局公司并未依照生效判决履行。执行法院在强制执行过程中，通知作为被执行人水电十局履行判决义务，并对其相应银行存款采取冻结措施，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，故执行法院作出（2019）宁0502执异20号执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。复议申请人要求撤销执行法院作出的（2019）宁0502执异20号执行裁定复议理由不成立，本院不予支持。 复议申请人向本院复议所称的理由，实质是针对（2019）宁05民终309号民事判决所提的异议，并不属执行异议的范围。最高人民法院已对复议申请人的再审申请启动再审程序，并裁定中止（2019）宁05民终309号民事判决的执行。中止执行期间，人民法院应当暂停一切执行活动，执行程序的当事人及其他参与人不得改变中止执行前的财产状况和事实状态。执行法院应暂停一切执行活动，维持中止执行前的事实状态。复议申请人中止或暂缓执行（2019）宁0502执1716号执行裁定中冻结（划拨）复议申请人银行存款5823603.80元执行行为的复议请求，已由最高人民法院（2019）宁民申756号民事裁定确认中止。 综上，依照《最高人民法院》第二十三条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人中国水电建设集团十五工程局有限公司的复议申请，维持宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2019）宁0502执异20号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  韩金芳 审判员  张艳霞 审判员  王 军 二〇一九年十一月五日 书记员  罗 冲 本案适用法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。