山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁02民终7593号 上诉人(原审原告）：冷欣花，女，×。 委托诉讼代理人：丁文峰，山东平都律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：青岛龙宇房地产开发有限公司，×。 法定代表人：张少丹，×。 委托诉讼代理人：王艳艳，山东向真律师事务所律师。 上诉人冷欣花因与被上诉人青岛龙宇房地产开发有限公司（以下简称龙宇房地产公司）经济补偿金纠纷一案，不服山东省平度市人民法院（2019）鲁0283民初3631号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人冷欣花的委托诉讼代理人丁文峰，被上诉人龙宇房地产公司的委托诉讼代理人王艳艳，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 冷欣花上诉请求：一、依法改判：1、龙宇房地产公司支付冷欣花经济补偿金34200元；2、龙宇房地产公司为冷欣花办理社会保险登记，并交纳2010年6月至今的社会保险；3、龙宇房地产公司为冷欣花办理档案和社会保险关系转移手续，办理失业手续，领取失业金。二、判令龙宇房地产公司承担本案诉讼费用。主要事实与理由：根据《社会保险法》第二条、《劳动法》第七十二条、《社会保险法》第六十条、《劳动合同法》第二十六条的规定，参加社会保险、缴纳社会保险费具有法定性。即参加社会保险、缴纳社会保险是用人单位的法律义务，用人单位必须依法履行。在本案中，一审法院认为：“龙宇房地产公司未缴纳社会保险的原因是冷欣花在其他单位投保，冷欣花申请龙宇房地产公司不缴纳社会保险，冷欣花在诉讼过程中又以未缴纳社会保险为由要求龙宇房地产公司支付经济补偿金，本院不予支持。”冷欣花认为一审法院的该观点不成立，原因如下：1、缴纳社会保险是社会稳定的基础之一，牵扯到千家万户利益，一审法院没有从全局出发思考该问题。2、冷欣花与龙宇房地产公司之间是一种被管理和管理的关系，龙宇房地产公司处于优势地位，缴与不缴社会保险都是龙宇房地产公司说了算，在本案中，龙宇房地产公司的行为显然是在免除自己的法定责任，而且龙宇房地产公司也没有书面证据证明已经通知过冷欣花准备给冷欣花缴纳社会保险。3、一审庭审时龙宇房地产公司提交了由冷欣花书写的“申请”一份，该“申请”正好证明了龙宇房地产公司存在的违法事实，冷欣花2010年6月10日开始在龙宇房地产公司处工作（该事实已经被平劳人仲字[2017]第908号裁决书确认），而该“申请”的时间为2016年7月8日，从2010年6月10日到2016年7月8日这一段时间内龙宇房地产公司既没有给冷欣花缴纳社会保险，也没有书面证据可以证明已经通知过冷欣花准备给冷欣花缴纳社会保险，更没有冷欣花书写的“申请”，也就是说，龙宇房地产公司的违法事实早就已经存在，而一审法院仅凭一张冷欣花在龙宇房地产公司工作了六年之久的“申请”就抹掉了龙宇房地产公司的所有违法事实，显然是认定事实不清、适用法律不当。4、《劳动合同法》第三条规定：“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。”但是龙宇房地产公司没有遵循诚实信用原则，龙宇房地产公司并没有将“社保现金”支付给冷欣花，能够证明龙宇房地产公司在一审庭审时提交的冷欣花书写的“申请”因龙宇房地产公司的先期违约导致已经无效。5、《劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”在本案中，显然，社会保险的缴纳是重大事项，但是龙宇房地产公司并没有经职工代表大会或者全体职工讨论。 被上诉人龙宇房地产公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审依法驳回上诉，维持原判。 冷欣花向一审法院起诉请求：请求判令确认双方自2010年6月10日至今存在劳动关系，请求解除双方的劳动关系，龙宇房地产公司支付经济补偿金34200元、判令龙宇房地产公司缴纳保险金，请求依法判令龙宇房地产公司办理档案和社会保险关系转移手续、办理失业手续、领取失业金。 一审法院查明和认定的事实：冷欣花在龙宇房地产公司从事炊事员工作，双方签订多份劳动合同，最后一次的劳动合同起止时间为自2016年6月1日起至2018年5月31日止。2017年10月16日起，冷欣花从龙宇房地产公司离开，未再提供劳动，龙宇房地产公司未与冷欣花解除劳动合同，合同到期后双方未再签订劳动合同。在冷欣花为龙宇房地产公司工作期间，因冷欣花在黄泥河林业局投保，龙宇房地产公司未为冷欣花办理就业登记手续，2016年7月16日，冷欣花为龙宇房地产公司出具申请：“因本人劳动关系就职于黄河泥林业局，因此不能在龙宇房地产公司办理就工、社保缴纳，现申请将此社保现金款项支付于本人”。冷欣花于2017年12月20日以申请人的身份以龙宇房地产公司为被申请人，向平度市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，平度市劳动人事争议仲裁委员于2018年1月24日作出平劳人仲字【2017】第908号裁决书，裁决：双方自2010年6月10日至2017年10月6日存在劳动关系、龙宇房地产公司支付冷欣花工资1900元。仲裁裁决作出后，双方均未起诉。2018年11月20日，冷欣花以申请人的身份以龙宇房地产公司为被申请人，向平度市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，平度市劳动人事争议仲裁委员于2019年3月8日作出平劳人仲字【2018】第718号裁决书，裁决：双方自2017年10月7日至2018年5月31日存在劳动关系，驳回冷欣花的其它仲裁请求。冷欣花不服该裁决，向一审法院提起民事诉讼，引发本案，龙宇房地产公司未起诉。 一审法院认为，本案的争议焦点为：双方劳动关系存续期间，经济补偿金应否支付，社会保险金的缴纳及办理档案和社会保险关系转移手续、办理失业手续、领取失业金的处理。一，关于双方的劳动关系存续期间，平劳人仲字【2017】第908号裁决书，已裁决双方自2010年6月10日至2017年10月6日存在劳动关系，裁决书已生效，对此期间的劳动关系存续期间，一审法院不再审理，双方在2017年10月7日后是否存在劳动关系是本案处理的内容。冷欣花与龙宇房地产公司最后签订的劳动合同自2016年6月1日起至2018年5月31日，龙宇房地产公司在此期间未解除与龙宇房地产公司的劳动合同，合同到期后，冷欣花与龙宇房地产公司未续签劳动合同，冷欣花在劳动合同届满后未为龙宇房地产公司提供劳动，一审法院认定双方的劳动关系因届满而终止，双方自2017年10月7日至2018年5月31日存在劳动关系。双方的劳动关系因期满而终止，无须解除。二、经济补偿金应否支付。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条的规定，劳动合同期满，只有用工单位被依法宣告破产、用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散的，用人单位支付经济补偿金，本案中，用人单位不存在上述情形，龙宇房地产公司未缴纳社会保险的原因是冷欣花在其它单位投保，冷欣花申请龙宇房地产公司不缴纳社会保险，冷欣花在诉讼过程中又以龙宇房地产公司未缴纳社会保险为由要求龙宇房地产公司支付经济补偿金，一审法院不予支持。三、关于社会保险的缴纳，不属于人民法院受案范围，一审法院不予支持。四、因冷欣花在其它单位办理就业手续，不要求龙宇房地产公司办理就业登记手续，冷欣花在龙宇房地产公司处不存在劳动关系档案，冷欣花要求龙宇房地产公司办理档案和社会保险转移手续，一审法院不予支持；失业手续、领取失业金是劳动部门管理的范畴，不属于人民法院受案范围，一审法院不予支持。 综上，一审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条的规定，判决：一、冷欣花与青岛龙宇房地产开发有限公司2016年10月7日至2018年5月31日存在劳动关系；二、驳回冷欣花的其它诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由冷欣花负担。 本院二审查明的事实与一审法院查明事实一致。 本院认为，关于上诉人主张应由被上诉人为其交纳社会保险费问题，本院认为，社会保险的具体交纳问题依法应由相关劳动行政部门予以处理，不属于人民法院受案范围，本案不予处理。关于上诉人主张的经济补偿金问题，本院认为，根据业已查明的事实，被上诉人未为上诉人交纳社会保险是因上诉人的社会保险一直由案外人为其缴纳所造成，非被上诉人单方过错，上诉人2010年6月10日到2016年7月8日期间的社会保险也是由案外人缴纳，上诉人于2016年7月16日向被上诉人出具的书面材料也是对该事实的再次确认，其在双方劳动关系存续期间从未提出异议。因此，上诉人请求被上诉人支付经济补偿金，无事实和法律依据，本院不予支持。 因上诉人的劳动关系手续尚在其他单位，其档案和社会保险手续并未在被上诉人单位，因此，上诉人请求被上诉人办理上述档案和社会保险关系转移手续，理由不成立，本院不予支持。办理失业手续和领取失业金问题，亦依法属于劳动行政部门管理的范畴，本案不予处理。 综上，上诉人冷欣花的上诉请求不成立，本院不予支持。一审判决结果并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人冷欣花负担。 本判决为终审判决。 审判长 侯 娜 审判员 李 蕾 审判员 王昌民 二〇一九年十一月二十五日 书记员 郑 昭 书记员 王 晶