河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0824民初4299号 原告：单怀德，男，1951年11月14日出生，住河北省承德市滦平县。 委托诉讼代理人：包俊波，河北智辩律师事务所执业律师。 被告：滦平县虎什哈镇官营子村村民委员会，住址：滦平县虎什哈镇官营子村，统一社会信用代码：541308243477855134。 法定代表人：吴艳华，该村民委员会主任。 原告单怀德与被告滦平县虎什哈镇官营子村村民委员会（以下简称虎什哈镇官营子村委会）林业承包合同纠纷一案，本院于2019年10月18日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月11日公开开庭进行了审理。原告单怀德及其委托诉讼代理人包俊波、被告虎什哈镇官营子村委会法定代表人吴艳华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告单怀德向本院提出诉讼请求：1、依法要求确认原、被告签订的《果树承包合同》有效；2、要求被告履行《果树承包合同》第六条的规定，将原告承包果园荒山四至范围内的个人小片开荒无条件收回，归原告使用管理；3、要求被告赔偿因未履行《果树承包合同》第六条给原告造成的损失10000.00元（具体数额待鉴定后确定）；4、本案诉讼费由被告负担。本案审理中，原告自愿撤回第三项诉讼请求。事实和理由：2000年12月份，被告公开招标拍卖涉案的果园荒山，原告竞标中标。2000年12月30日，原、被告签订了《果树承包合同》，并经滦平县公证处公证确认合同有效。合同约定承包果园荒山的四至范围是东至：东梁股北拐子交界处；西至：象鼻子砬坎下和黄鸟窝北梁头；南至：个人自留山交界；北至：石湖。承包期限30年，自2000年12月30日至2030年12月30日止。承包费27000.00元，原告已一次性交清。之后，原告投入大量资金和人力经营管理果园，包括栽树、打井、架电，平整土地、修路等。但在原告经营果园期间，同村村民吴安会以原告承包的果园沟口有他家地为由，多次阻止原告经营管理果园。2018年4月份，吴安会将通往原告承包果园的路上多处挖沟，阻止原告进沟经营果园，致使果园荒芜。原告多次找被告解决未果，因被告未履行合同第六条的规定，给原告造成极大的经济损失。原告为了维护自身的合法权益，特向贵院起诉。请贵院支持原告的诉讼请求。 被告虎什哈镇官营子村委会辩称，原告陈述原、被告于2000年12月30日签订《果树承包合同》属实。一、原告承包果园四至范围内没有小片开荒，村委会没有违反合同第六条的约定。二、原告诉状所述村民吴安会侵权事件，事实是村民吴安会在原告承包果园的沟口，有自留山和生产队指定植树地点，吴安会持有社员林木所有权证和自留山使用证。吴安会在自己的林权证使用范围内挖沟渠，是为了阻止原告使用大型机械进入果园，碾压吴安会使用的山场、剐蹭树木。三、对于原告和吴安会两家纠纷，村委会在2012年就进行过调解，履行了职责。综上，原告的诉讼请求没有事实依据，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 原告单怀德为证实其提出诉讼请求所依据的事实，向本院提交了证人单某、武某证言，被告出具的证明和滦政通﹝2002﹞22号通知。证实2000年原告通过公开招标拍卖的形式，承包了官营子村黑沟果园荒山，承包后进行了栽树、打井、架电，平整土地、修路等投入了大量人力物力。2018年4月本村村民吴安会和妻子高翠云阻拦不让单怀德进沟经营管理果园，并在路上进行挖沟断道。原告已交纳承包费27000.00元。被告对上述证据认可，认为滦政通﹝2002﹞22号通知，虽通知不换林权证，林权证作废。即使林权证作废，但是山场原权利人并没有丧失使用权。 被告向本院提交了照片两张，说明原告违法经营；1982年的登记在吴安会父亲吴太华名下的社员林木所有证和自留山使用证，说明吴安会和原告的纠纷不属于原、被告签订的《果树承包合同》中第六条所述的，原告承包范围内的个人小片开荒。原告的质证意见是，照片与本案不具有关联性；吴太华的社员林木所有证和自留山使用证是真实的，但是已经失效。吴太华的社员林木所有证和自留山使用证记载山场，在原告承包的果园四至范围之内。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，对于当事人无争议的事实及证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人有争议的事实及证据作综合认定，认定事实如下:2000年12月份，被告虎什哈镇官营子村委会公开拍卖本案涉及的果园荒山，原告中标。2000年12月30日，原、被告就原告中标的果园签订了《果树承包合同》，并经滦平县公证处予以公证。《果树承包合同》约定，承包果园荒山的四至范围是东至：东梁股北拐子交界处；西至：象鼻子砬坎下和黄鸟窝北梁头；南至：个人自留山交界；北至：石湖。承包期限30年，自2000年12月30日至2030年12月30日止。承包费27000.00元，原告已一次性交清。其中《果园承包合同》第六条约定：被告将《果树承包合同》范围内山场使用权交给原告之日起，在承包范围内的个人开的小片开荒无条件收回，给原告使用管理。如果有人故意破坏和捣乱原告承包使用权时，被告积极协助有关部门处理他人对原告的侵权行为，维护原告的合法权益。 原、被告签订《果树承包合同》后，原告投入资金和人力，在果园内修路、栽树、打井、架电，平整土地。 原告在经营中，因和本村村民吴安会家庭，就原告承包果园沟口土地、山场的使用权发生纠纷。原告主张与吴安会家庭有争议的土地、山场在其《果树承包合同》承包的四至范围。被告提供了吴安会父亲吴太华社员林木所有证和自留山使用证，说明原、被告《果树承包合同》的四至范围不包括原告与吴安会家庭有争议的土地、山场。同时，被告认为，吴安会家庭主张权利的土地、山场，吴安会家庭享有使用权，不属于《果树承包合同》第六条的“个人小片开荒”，原告承包范围内没有“个人小片开荒”，原告要求被告履行《果树承包合同》第六条没有事实依据，被告没有违约。 另查，在原告承包《果树承包合同》涉及山场的沟口，原告和同村村民吴安会家庭争议的山场及土地。村民吴安会家庭持有登记在其父吴太华的社员林木所有证和自留山使用证，该社员林木所有权证和自留山使用证记载原告承包果园的黑沟沟口，有吴太华家庭的生产队指定植树地点1.5亩，四至为东至沟口、西至坡根、南至坡根、北至坡根。 本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。原告起诉要求确认原、被告签订的《果树承包合同》是有效合同，该合同是原告中标后，与被告签订的承包合同，原告按照合同的约定一次性交清了全部承包费，履行了合同约定的义务。该合同主体适格，内容不违反法律规定，若被告对发包的山场和果园有全部的处分权，应当合法有效。但是，原、被告均认可，双方签订的《果树承包合同》四至范围，包括村民吴安会家庭的生产队指定植树地点。村民吴安会家庭虽然没有按照行政机关的要求换发林权证，但不换发林权证不当然丧时承包经营权。在村民吴安会家庭的生产队指定植树地点的经营使用权收归被告，或者使用权人追认之前，被告对向原告发包的果园和山场不具有完全的处分权，原、被告签订的《果树承包合同》侵犯了他人的权利，侵权部分应当无效。故原、被告签订的《果树承包合同》部分有效。 当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原、被告签订的《果树承包合同》第六条约定，被告负有将合同承包范围内的个人开的小片开荒无条件收回，交给原告使用管理的义务。被告不认可《果树承包合同》范围内有个人的小片开荒，原告主张应由被告收回的村民吴安会家庭的生产队指定植树地点，吴安会家庭在原、被告签订《果树承包合同》前，已取得承包经营权，不是合同约定的村民小片开荒。故原告主张被告没有履行《果树承包合同》第六条的约定，证据不足。 综上所述，本院对原告的诉讼请求部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十一条、第五十二条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、2000年12月30日，原告单怀德和被告滦平县虎什哈镇官营子村村民委员会签订的《果树承包合同》，四至范围涉及吴安会父亲吴太华社员林木所有证和自留山使用证以外的部分有效； 二、驳回原告单怀德的其他诉讼请求。 本案受理费50.00元，适用简易程序减半收取25.00元，由原告单怀德负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者对方代表人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。 审判员  王廷禄 二〇一九年十一月二十五日 书记员  王研鑫 滦平县人民法院判决书 附页 一、判决书依据法律条款 1、《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2、《中华人民共和国农村土地承包法》 第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。 第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、如果不服这份判决，在收到这份判决书之日起15日内，有权提起上诉。上诉需要按本判决书规定的份数书写上诉状。如果在期限内没有递交上诉状，将失去上诉的权利。如果上诉期的最后一天是法定假日，上诉期将延长到此法定假日结束上班后的第一天。 三、当事人未提起上诉的，本判决书将于上诉期届满的次日发生法律效力。当事人提起上诉的，承德市中级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。判决书生效后，当事人应主动在判决规定的期限内履行义务。如果没有主动按照判决规定的期限内履行义务，可以提出申请执行书并交到本院执行局，申请法院强制执行。