陕西省西安市中级人民法院 民  事  判  决  书 （2019）陕01民终12097号 上诉人（原审被告）：西安市碑林区卫生计生综合监督所。法定代表人：徐文晶，该所所长。委托诉讼代理人：杨乾坤，陕西哲勤律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张真。上诉人西安市碑林区卫生计生综合监督所（以下简称“碑林卫计监督所”）因与被上诉人张真劳动争议纠纷一案，不服西安市碑林区人民法院（2019）陕0103民初8388号民事判决上诉至本院。本院于2019年9月5日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。碑林卫计监督所上诉请求：1．维持一审判决第二项。2．撤销一审判决第一项。3．改判驳回张真社会保险损失的诉讼请求。本案一、二审诉讼费用由张真承担。事实和理由：一、一审法院认定事实不清。首先，张真是通过关系介绍入职碑林卫计监督所工作，入职时碑林卫计监督所已经明确告知张真因其单位性质原因，碑林卫计监督所无法开立养老保险账户，所以无法为其缴纳社会保险，张真是经过深思熟虑后才入职的。其次，张真入职后，其自己一直缴纳社会保险，张真在工作的四年时间里，从未向碑林卫计监督所提起过养老保险情况，说明张真认可其单位性质，侧面反映出张真应聘入职时同意单位的条件。二、一审法院适用法律错误，显失公平。2017年10月15日，张真以碑林卫计监督所未给其缴纳社会保险为由解除劳动关系，后西安市碑林区劳动人事争议仲裁委员会裁决向张真支付经济补偿金7177．5元，后碑林卫计监督所又向张真支付了失业金14040元，如果碑林卫计监督所能从社会保险中心开立账户，也就不存在未缴纳社会保险问题，也就不会引发经济补偿金，经济补偿金、失业金已经构成对单位的惩罚。张真的总损失为23868元应减去已支付的21217.5元，这样才符合公平原则。三、张真严重违反诚信原则，损失请求已过诉讼时效。张真入职后自己一直缴纳社会保险，直到不想在碑林卫计监督所工作了，才以未交社会保险为由辞职，严重属于出尔反尔，不讲诚信。张真2013年5月入职，最起码2014年能得知无法缴纳社保，2013年已经产生损失，但直到2017年才提出，已过诉讼时效。张真辩称，碑林卫计监督所的上诉请求不能成立。一审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。张真向一审法院提出诉讼请求：1．碑林卫计监督所向张真支付应签而未签无固定期限劳动合同的双倍工资（2014年6月至2017年4月，共计人民币52500元）。2．碑林卫计监督所支付张真因未缴纳2013年5月至2017年10月期间的社会保险而给张真造成经济损失45000元。3．碑林卫计监督所支付张真2013年5月至2017年5月期间夏季防暑降温费和冬季取暖费6800元。本案诉讼费由碑林卫计监督所承担。一审法院认定事实如下：张真原在陕西省纺织品公司劳动服务公司工作，后因为单位破产失业。张真失业以后社保关系转到西安市职业介绍中心，社保费用由其自行缴纳。2013年5月16日张真入职碑林卫计监督所担任司机，双方未签订书面劳动合同。张真在职期间月工资为1700元（含停车费200元），碑林卫计监督所对包括张真在内的临聘人员均未发放降温费、取暖费。张真入职碑林卫计监督所后，碑林卫计监督所未为张真缴纳社会保险，其社会保险仍在西安市职业介绍中心由其自行缴纳。2017年5月张真向西安市碑林区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，请求碑林卫计监督所：1．支付因未给张真缴纳社会保险造成的经济损失40000元；2．支付2013年5月至2017年5月10日期间的防暑降温费和冬季取暖费4400元；3．支付2013年至2017年5月10日的生活补贴费14400元；4．支付2013年6月至2014年4月未签订书面劳动合同的双倍工资16500元；5．支付2014年6月至2017年4月期间未签订无固定期限劳动合同的双倍工资52500元。2017年9月12日西安市碑林区劳动人事争议仲裁委员会作出了碑劳仲案字（2017）第346号仲裁裁决书，裁决：1．碑林卫计监督所支付张真2016年5月10日至2017年5月10日期间的夏季防暑降温费770元；2．碑林卫计监督所支付张真2016年5月10日至2017年5月10日期间的冬季取暖费800元；3．驳回张真其余仲裁请求。张真不服仲裁裁决，向一审法院提起诉讼，请求碑林卫计监督所：1．支付2014年6月至2017年4月期间未签订无固定期限劳动合同的双倍工资52500元；2．支付因未给张真缴纳社会保险造成的经济损失45000元；3．支付2013年5月至2017年5月期间的防暑降温费和冬季取暖费6800元；4．支付2013年6月至2014年4月未签订书面劳动合同的双倍工资16500元；5．由碑林卫计监督所承担本案诉讼费。2017年11月20日一审法院作出了（2017）陕0103民初9320号民事判决书，判决驳回张真诉讼请求。张真不服该判决，上诉至陕西省西安市中级人民法院。陕西省西安市中级人民法院作出了（2018）陕01民终838号民事判决书。张真仍不服该判决，向陕西省高级人民法院申诉。2018年12月12日陕西省高级人民法院作出了（2018）陕民申2571号民事裁定书，以原审驳回张真的社保损失请求系适用法律错误为由，将该案指令西安市中级人民法院再审。2019年5月15日陕西省西安市中级人民法院作出（2019）陕01民再25号民事裁定书，裁定本案发回一审法院重审。2017年10月17日张真以碑林卫计监督所一直未与张真签订书面劳动合同，不交职工社会保险为由，与碑林卫计监督所解除劳动关系。一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍工资，并视为自劳动用工之日满一年的当日已经与劳动者订立了无固定期限的劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。从上述规定可以看出，因未签书面劳动合同支付双倍工资的是指用工超过一个月不满一年、未与劳动者签订书面劳动合同应当支付双倍工资，超过一年仍未签订书面劳动合同的，视为已经订立无固定期限劳动合同，超过一年期间不再支付双倍工资。张真2013年入职后至2017年10月离职，双方一直未签订书面劳动合同。2017年5月张真才申请仲裁请求碑林卫计监督所支付未签订书面劳动合同双倍工资，张真请求入职一年内的未签订书面劳动合同双倍工资，已超过了法定的诉讼时效。张真请求未签订无固定期限的书面劳动合同的双倍工资无法律依据。对张真请求碑林卫计监督所支付未签订书面劳动合同双倍工资的请求，一审法院不予支持。为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务。本案中，张真在职期间，碑林卫计监督所未为张真缴纳社会保险，张真自行缴纳了其养老保险及医疗保险。张真已经缴纳的社保费用包含了应由碑林卫计监督所承担的社保费用。张真请求碑林卫计监督所承担社保损失于法有据，应予支持。张真的社保损失，应为碑林卫计监督所应当缴纳而没有依法缴纳的养老保险及医疗保险费用。碑林卫计监督所应当按照张真的工资标准、工作期限，依照有关规定的比例向张真承担社保损失。取暖费、降温费的支付，为企业可以参照执行的福利待遇，并非强制执行的规定。本案审理中查明，碑林卫计监督所对包括张真在内的临聘人员人员均未发放降温费、取暖费。对于张真请求碑林卫计监督所支付降温费、取暖费的请求，一审法院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定判决：一、本判决书生效后十日内被告西安市碑林区卫生计生综合监督所支付原告张真社会保险损失23868元；二、驳回原告张真其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告西安市碑林区卫生计生综合监督所负担（此款原告已经预交，本判决书生效后十日内被告支付原告10元）。二审经审理查明，一审判决查明的事实属实，本院依法予以确认。另查明，根据张真提交的养老保险费征缴收据（代收）显示，张真2016年养老保险缴费基数为1896.53元，2017年养老保险缴费基数为2054.2元。张真2016年医疗保险缴费基数为3160元，2017年医疗保险缴费基数为3481元。以上事实，有养老保险费征缴收据（代收）、流动人员医疗保险预缴结算收据（代收）在一审卷宗在卷作证。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条之规定，用人单位与劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。社会保险是国家强制保险，依法缴纳社会保险是用人单位和劳动者的基本义务。碑林卫计监督所在张真与其监督所劳动关系存续期间，未给张真缴纳养老保险费用，张真自行缴纳了全部社会保险费用，张真已经缴纳的社保费用既包含了应由个人承担的部分，也包含了应由单位承担的部分。碑林卫计监督所未承担自己应该承担的义务，不符合法律规定。在张真替单位垫付了单位应承担的社保费用后，碑林卫计监督所应对张真替其缴纳的部分给张真造成的损失承担责任。但张真每年承担碑林卫计监督所应缴纳养老保险费用时就应该知道其权利被侵犯，张真却于2017年5月向仲裁委申请仲裁，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，张真所主张的养老保险和医疗保险费用的请求，只有2016年度以及2017年1月至2017年10月期间的养老保险费用和医疗保险费用未超过仲裁时效。张真2016年养老保险缴费基数为1896.53元，2016年度单位应承担的养老保险缴纳金额为4551.72元。张真2017年养老保险缴费基数为2054.2元，2017年1月至2017年10月期间单位应承担的养老保险缴纳金额为4108.4元。张真2016年医疗保险缴费基数为3160元，单位应承担的医疗保险缴纳金额为2654.4元。张真2017年医疗保险缴费基数为3481元，2017年1月至2017年10月期间单位应承担的医疗保险缴纳金额为2436.7元。综上，碑林卫计监督所应支付张真社会保险损失13751.22元。一审判决第一项应予变更。双方当事人对一审判决驳回张真应签而未签无固定期限劳动合同的双倍工资以及2013年5月至2017年5月期间夏季防暑降温费和冬季取暖费的请求均无争议，本院予以维持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：一、撤销西安市碑林区人民法院（2019）陕0103民初8388号民事判决第二项。二、变更西安市碑林区人民法院（2019）陕0103民初8388号民事判决第一项“本判决书生效后十日内被告西安市碑林区卫生计生综合监督所支付原告张真社会保险损失23868元”为本判决书生效后十日内西安市碑林区卫生计生综合监督所支付张真社会保险损失13751.22元。三、驳回张真其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费20元，由上诉人西安市碑林区卫生计生综合监督所承担。本判决为终审判决。   审 判 长  王      峰审  判  员  刘  春  梅审  判  员   范 水  艳                         二○一九年十一月二十六日 书 记 员  师      丹 1