吉林省梨树县人民法院民 事 判 决 书（2019）吉0322民初3797号原告王铁军，男，1969年2月24日生，汉族，农民，现住四平市。委托代理人郑山，男，1967年8月8日生，汉族，农民，现住梨树县。被告梁占海，男，1966年2月23日出生，汉族，农民，住梨树县。被告徐中和，男，1962年4月15日出生，汉族，农民，住址同上。被告邓玉良，男，1953年3月14日出生，汉族，农民，住梨树县。原告王铁军诉被告梁占海、徐中和、邓玉良排除妨害纠纷一案，本院于2019年10月16日受理后，依法由审判员杨占宇适用简易程序，公开开庭进行审理。原告王铁军未到庭参加诉讼，其委托代理人郑山到庭参加诉讼。被告梁占海、徐中和、邓玉良到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2018年王铁军和四平市梨树县灌区管理局签订一份土地出租合同书，2018年4月30日王铁军和郑山签订一份委托书，2019年该土地由郑山耕种秋收，地的位置在九干渠9-1渠底及9-1支渠至公路桥下1000米渠底，土地面积1.7垧。2019年春该土地由郑山耕种及夏天的全部田间管理，种的玉米。2019年9月郑山租来收割机收地时，三被告无理阻止原告秋收，致使1.7垧土地无法收回家里，三被告违法侵害，故而诉至法院请求1.要求三被告立即停止对原告耕种的1.7垧价值20000元的侵害，排除对该地秋收的妨碍，2019年10月原告要求对该地进行秋收。2.要求三被告赔偿原告损失5000元。3、诉讼费用由三被告承担。被告梁占海答辩：1.王铁军有权耕种该地，但是郑山不属于适格原告，故无权提起诉讼。2.没有相关证据证明该地块属于梨树县灌区管理局所有，所以梨树县灌区管理局无权将土地出租给被答辩人，合同无效。3.答辩人耕种的开荒地并未在被答辩人的主张范围内，答辩人耕种的土地系30年前自行开发并一直耕种至今，并不是被答辩人主张的地块。4.答辩人耕种的土地前期投入皆属答辩人，被答辩人提起的排除妨害、赔偿损失之诉没有事实及法律依据。5.原告提起的是虚假诉讼，其违法行为不应得到法律支持。被告徐中和答辩：徐中和从1990年就开始对长丰村四社段南大壕地块开始耕种，2016年已经确权了。2019年伊始，已经雇佣本村的免耕机对土地进行了耕种并进行了田间管理。2019年秋季，被答辩人将答辩人已经装车的玉米卸下，并全部拉走，被答辩人应当赔偿答辩人的损失。被答辩人应当赔偿答辩人玉米损失6000元，误工费3500元，人工费500元，共计10000元。被告邓玉良答辩：这个地是因为灌区和农民作对引起的。一开始我和王铁军产生关系是口头协议没有合同，协议因为几次争辩到过法庭，经过法庭调解事情已经解决。1997年3月份，我们到四平市水利局，张局长已经把合同否定了。现在这份合同怎么产生的不知道。不管什么问题，应该协商调解之后才行，他现在抢收土地，灌区到现在没有为老百姓做过任何事情。灌区没有土地使用证，确权书。故而被答辩人应当赔偿答辩人2019年各项损失合计20000元。在开庭审理时，本院根据原告诉讼内容及被告的答辩，总结本案的争议焦点为：一、原告王铁军是不是合格原告？二、原告所述的土地是否具有合法经营权？三、三被告所说的经营的土地具体面积是多少？投入多少？四、原告要求三被告赔偿损失以及被告徐中和和邓玉良要求原告赔偿损失是否有合法依据？原告在举证期间内举证情况如下：证据一、梨发【1997】18号县委文件，证明灌区土地已经留出，分地不包括这部分土地。被告梁占海质证：提交四水【2008】91号关于对梨树县灌区管理局管辖的渠堤管理权和使用权确权问题的批复。证明支渠和干渠以上归灌区管理，以下归受益方管理。被告徐中和、邓玉良同意梁占海质证意见。证据二、林海镇政府关于我镇内干支渠工程管理和保护范围内土地权属的说明一份、四平市梨树灌区管理局的说明一份证明本案土地是支渠，不是支渠以下。被告梁占海质证：灌区管理局违反了租赁合同，他无权发包，不可能发包。他发包地界不清楚，因为很多地方我种的地方离渠底很远，中间隔徐中和大约12垄。2014年林海镇林业站的确认的林班块，2016年林地清理时砍我苞米每人12垅，现在村里给我们出证据了。四平市市委文件2008年91号，支渠口以下不允许水利局发包，属于农民所有。2016年土地确权已经确定为村集体所有。被告邓玉良质证：1.发包土地的话需要土地使用证、确权书。2.王铁军发包土地应该跟我事先协商。3.我有我们村土地的承包的地块编号。被告徐中和质证：我们开荒的地，我们老百姓耕种好多年了，水利局怎么能发包我们老百姓的开荒地。如果发包应该首先发包给我们。证据三、四政办发【2015】78号四平市人民政府办公室关于印发四平市农业灌溉管理办法的通知。证明本案的土地干支渠归灌区管理局管辖。被告梁占海质证：上面写了支渠以上由农民管理。被告邓玉良质证：这个渠是废弃的，我们老百姓有耕种权利。被告徐中和质证：我同意他俩意见。证据四、梨树县林海镇政府及长丰村土地权属说明。证明发生争议的土地是国有土地，四平市灌区管理局代为管理。被告梁占海质证：这是林海镇政府出具的证明，而涉案的我的土地都在支渠以外，包含保护地以外的土地，村上土地确权在先，他这个在后。被告邓玉良、徐中和未发表质证意见。证据五、提交市直行政事业单位土地出租合同书、拍卖成交确认书、四平市财政局文件，关于对四平市二龙山水库等四个单位土地发包及鱼池等经营权出租的批复。证明王铁军与四平市灌区管理局达成的租赁协议。2018年3月-2020年12月，及具体的土地位置。被告徐中和质证：要复印件，并且四平市灌区管理局无权将国有土地发包拍卖。被告梁占海、邓玉良未发表质证意见。证据六、四平市梨树县灌区管理局的情况说明、2018年4月28日王铁军与邓玉良签订的合同。证明邓玉良知晓土地已被拍卖并从拍卖人处承包了一年的土地。三被告质证：都是虚假的。证据七、四政发【2009】7号文件，其中第49条证明已经把2008年的文件废止了。被告梁占海质证：这个没有证明说把2008年文件否决了。证据八、梨树县林海镇政府给四平市灌区管理局的涵。证明林海镇政府已经承认这块地是国有土地，归梨树县灌区管理局管理。被告梁占海质证：这个证明沟底沟渠归灌区管理局，我不否认，但是我的土地不在这个范围内，不能说我的土地是他的。我的土地是村集体所有的，有土地确权证，跟他的地范围很远。2014年确立的林班块。并且我对于王铁军的委托书有异议，他的沟底到桥下1000米，有异议，实际上是3000多米，这不能说明如果是他的，宽度应该是多少，所以证明他这个是伪证。还有2008年四平市政府文件，支渠口以上的渠道等工程由政府管理，以下由受益方管理，他没有足够的证据和理由把这个文件废除。所以我要求原告方赔偿被告方多方面损失。具体损失在统计中。一样的土地纠纷刘家馆子镇西卡村法院中院已经判定老百姓赢了，我们一样的纠纷怎么能输。被告徐中和质证：王铁军在四平市水利局承包的土地是2.2垧，为什么孤家子整出来个3垧。四平市水利局和孤家子整的不符。其他的我同意梁占海的质证意见。证据九、协议书一份，证明土地是王铁军的土地，张国才给他看树，剩余的树空和土地给张国才耕种，证明这块土地归灌区管理局。被告梁占海质证：张国才只能代表他自己，代表不了百姓，更代表不了我们。证据十、视频证据一份。证明徐中和承认土地是我的。被告徐中和质证：这是2019年9月25号的录像，我是2019年4月20号耕种的，我不承认土地是他的。证据十一、视频证据一份，证明原告春天耕种了土地。被告梁占海质证：这是原告犯罪的证据，他毁了已经出苗的土地，欺压百姓，强抢毁地，并且视频中的土地是六社王连春的。被告徐中和质证：毁老百姓青苗是犯法的，应追究其责任。针对本案争议焦点，被告向法庭提交证据如下：证据一、长丰村村委会情况说明。证明我村集体确认土地在先，其他的无权承包。这16块土地都是大壕土地、开荒地。三被告种的土地在地中，这个地是三被告种的。原告质证：这个地是确权本身分的土地，没证明是大壕土地，没证明这块地确权给他了，国有土地确不了权。证据二、林海镇长丰村村委会的情况说明。证明2016年土地确权把9-1、9-2支渠大壕地确权为长丰村集体土地，共16块。原告质证：这个证明不了是我包的土地，水利局已经给他们让出去了他们的土地。证据三、林海镇长丰村森林资源图片一张、林海镇长丰村证明一份、土地确权相关证据一份，证明林海镇林业站去确认的林班块，这个土地是林业站的土地，不是水利局所有。原告质证：这个证明不了是我包的土地，水利局已经给他们让出去了他们的土地。证据四、林海镇长丰村村委会与邓玉良的协议书一份，及邓玉良与王铁军签订的收条一份。证明村上答应我们可以耕种土地，并且王铁军允许邓玉良耕种9干土地15年。原告质证：我包的土地是上水干，不是侧面。关于收条，四平市灌区管理局已经给撤销了，因为面积不够。证据五、提交证明五份、情况说明一份、发票8张，证明耕种的是9干渠的地块及种子、化肥、农药情况。原告质证：明明知道土地是9干渠，而9干渠是国有土地，个人是无权耕种的。我有合理合法的承包合同，被告方将我的土地违法耕种，侵害了我的利益，造成我的经济损失由三被告承担。经审理查明：被告梁占海、徐中和、邓玉良2019年耕种了由四平市灌区管理局拍卖2018年4月30日给王铁军的渠堤及渠底土地1.7公顷，梁占海耕种0.4公顷、徐中和耕种0.3公顷、邓玉良耕种1公顷，2019年春原告又进行了毁种。原被告对土地性质有争议，但2017年5月25日林海镇人民政府关于我镇内干支渠工程管理和保护范围内土地权属的说明及2017年12月22日林海镇长丰村村委会给四平市灌区管理局的土地权属情况说明均已经明确9干渠、9-1、9-2支渠都是国有，由四平市梨树县灌区管理局代为管理。2018年四平市梨树灌区管理局依据四平市财政局四财国资（2017）169号文件、及相关规定，通过公开拍卖，经吉林省天阳拍卖有限公司进行评估、招标的，原告取得该争议渠堤1.7渠堤土地的合法经营权。本院认为：被告梁占海、徐中和、邓玉良2019年耕种了原告王铁军从四平市灌区管理局拍卖来的土地，林海镇政府及林海镇长丰村村委会已明确权属，9干渠及9-1、9-2支渠是国有土地，归四平市梨树县灌区管理局管理，那么原告就对承包土地具有合法经营使用权。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”、第十五条：“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”故三被告应该停止对涉案土地的侵害，由于原告急需收获，本院先予执行裁定已发生法律效力，并执行完毕。三被告提供的证据确因2017年前对该渠堤可耕种土地存在权属争议，但2017年以后，相关部门对渠堤及保护土地明确了权属归四平市梨树灌区管理局代为国家管理。2018年被告邓玉良与原告也签订合同耕种此地，被告徐中和耕种该地多年与任何单位及个人均没有合同，被告梁占海耕种该地称是村里的与村委会也没有承包合同。那么三被告无权耕种此地。若三被告实际投入化肥、种子、农药的相关票据，也证明不了是用于涉案土地的耕种及看护具有合法性及价格的确定性，三被告属于无权耕种的行为构成侵权，三被告也没有提出反诉，那么三被告的要求没有合法依据，故关于三被告要求给付实际投入损失，本院不予采信。原告要求三被告赔偿损失5000元，因原告没有提交相关证据加以证明，故对于原告该项请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，第十五条及相关法律的规定，判决如下：一、被告梁占海、徐中和、邓玉良停止对原告王铁军承包9干渠及9-1、9-2支渠1.7公顷土地的侵害，2019年该地收益归原告王铁军所有。二、驳回原告王铁军的其他诉讼请求。案件受理费130元（减半收费），由原告王铁军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。审判员  杨占宇二〇一九年十一月二十五日书记员  张诗勇