河南省辉县市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0782民初5769号原告：冯自富（又名冯致富）。委托诉讼代理人：冯文旭。委托诉讼代理人：李桂婷，新乡市辉县市正阳法律服务所法律工作者。被告：辉县市建腾房地产开发有限公司，。法定代表人：郭卫强，执行董事。委托诉讼代理人：苏碧野，金博大律师事务所律师。被告：辉县市孟庄镇段屯村民委员会。法定代表人：秦红伟，村委会主任。委托诉讼代理人：冯艳成，河南共鸣律师事务所律师。委托诉讼代理人：常文海，河南共鸣律师事务所律师。原告冯自富与被告辉县市建腾房地产开发有限公司（以下简称建腾公司）、辉县市孟庄镇段屯村民委员会（以下简称段屯村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冯自富及其委托诉讼代理人冯文旭、李桂婷、被告建腾公司委托诉讼代理人苏碧野、被告段屯村委会委托诉讼代理人冯艳成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判决二被告共同赔偿原告土地补偿费140000元、青苗补偿费1400元；2、二被告共同赔偿原告从2017年9月起至2019年9月止的四季粮食收益6000元；3、被告承担本案的诉讼费。事实及理由：原告是孟庄镇段屯村村民，于1998年在该村划分了口粮责任田，并与村委会签订了耕地承包合同书，取得了土地承包经营权，政府向原告发放了土地承包经营权证，其中，划分村北的王庄地1.4亩，原告耕种多年。被告建腾公司因开发商品房，2017年9月段屯村委会通知原告，王庄地1.4亩不得耕种，后被告将1.4亩耕地侵占，现正在建商品房。原告多次找被告支付土地补偿费和青苗补偿费，未果，故诉至法院。被告建腾公司辩称，原告主张的土地补偿费、青苗补偿费均属于土地管理法所规定的政府征收集体土地的补偿范围，因此产生的纠纷，原告应通过提起行政诉讼进行解决；原告诉讼请求第二项不属于土地管理法规定的集体土地征收范围;被告的确开发了建业壹号城邦项目，但该项目所占用的国有建设用地是被告通过招拍划方式取得，且已取得不动产证书，属于合法的房地产开发项目;原告要求二被告共同承担赔偿责任，没有法律依据。被告段屯村委会辩称，村委会不是征收补偿主体，没有支付原告土地补偿费和青苗补偿费的义务，因此，村委会不是适格主体，应驳回原告对村委会的诉讼请求；本案属于行政案件范围，原告提起民事诉讼不正确；原告诉称的1.4亩地是小队的地，因小队长失误写在了原告名下；涉案土地的土地补偿费标准为每亩56600元，青苗补偿费为每亩1000元；村委会未侵占原告的土地，原告要求的四季粮食收益6000元与村委会无关，不应由村委会支付。根据原、被告的诉辩意见，归纳本案的争议焦点为：原告的诉求有无事实及法律依据，本院能否支持。围绕争议焦点，原告提供的证据有：1、耕地承包合同书一份，证明:原告在段屯村委会合法取得了3.71亩的耕地，承包期限为30年，自1998年9月30日起至2028年9月30日止。2、土地承包经营权证书一份，证明:该证书经国家政府机关颁发，具有法律效力，是合法有效的，原告合法取得3.71亩耕地，分别为庄南场地2.1亩，菜地0.21亩，王庄地1.4亩，其中王庄地1.4亩，现被建腾公司占用并开发建业壹号城邦项目，但至今原告未得到土地补偿费和青苗补偿费等费用。3、粮食补贴通知书和河南省农村税费改革政策卡，证明：原告在依法取得3.71亩耕地后，依法向国家缴纳农业税，享受国家补贴待遇。4、照片三张，证明：被告建腾公司在未支付原告土地补偿费等费用的情况下，已开发建设商品房。围绕争议焦点，被告建腾公司提供的证据有：国有建设用地使用权出让合同、土地出让划拨收入专用票据、不动产权证书，证明:建腾公司取得了所开发项目的建设用地合法使用权，已按照出让合同的约定足额支付土地出让金，并已办理不动产权证书。被告段屯村委会未提供证据。经庭审质证，被告建腾公司对原告证据1、2、3的真实性不发表意见，认为与其无关，对原告证据4的真实性无异议，但认为该证据不能证明建腾公司违法占地或侵犯了原告的合法权益。被告段屯村委会对原告证据1、2、3的真实性均无异议，但认为因小队长的失误将涉案土地登记在了原告名下，且村委会不是征地主体和补偿主体，该三份证据不能证明应由村委会支付原告土地补偿费和青苗补偿费；对原告证据4的真实性无异议，但认为村委会未侵占原告的土地。原告对建腾公司证据的真实性均无异议，但认为建腾公司应将原告诉求的费用直接支付原告；村委会对建腾公司的证据无异议。根据当事人举证、质证，本院综合认证如下：原告的证据和被告建腾公司的证据可以相互印证，能够证明原告承包地的承包情况及涉案承包地被征收的事实，具有证明力，本院均予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：冯自富系辉县市孟庄镇段屯村村民。1998年9月30日段屯村委会与冯自富签订耕地承包合同书，主要内容为：辉县市孟庄镇段屯村委会将集体耕地折合3.71亩发包给冯自富从事农业生产，承包期限30年，从1998年9月30日起至2028年9月30日止。同日，辉县市孟庄镇人民政府向冯自富颁发了土地承包经营权证书，主要内容为：承包户冯自富，耕地3.71亩，地块名称：庄南场地2.1亩、菜地0.21亩、王庄地1.4亩。冯自富家耕种3.71亩耕地至2017年9月。后辉县市国土资源局征收段屯村委会的土地，并与段屯村委会签订《征收土地补偿安置协议》，协议显示：辉县市国土资源局征收段屯村委会土地的土地补偿费为每亩5.66万元，青苗补偿费每亩为0.1万元；段屯村委会负责兑付给被征地村民的征地补偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿费并做好群众工作；地面附着物补偿费及青苗补偿费付给产权者，土地补偿费归被征地农户和农村集体经济组织所有。现被征土地的土地补偿费、青苗补偿费已打入段屯村委会的账户上。冯自富名下的王庄地1.4亩耕地在被征收范围内，该地的土地补偿费、青苗补偿费段屯村委会至今未支付给冯自富。另查明，段屯村委会称在向被征地户支付补偿费时，土地补偿费按每亩52072元的标准、青苗补偿费按每亩1000元的标准予以支付。冯自富对段屯村委会所称的补偿标准不持异议，并将其诉讼请求变更为：要求段屯村委会支付其土地补偿费72900.8元（按1.4亩，每亩52072元计算）、青苗补偿费1400元（按1.4亩，每亩1000元计算）。另外，冯自富表示放弃段屯村委会赔偿其从2017年9月起至2019年9月止四季粮食收益6000元的诉讼请求，同时放弃要求建腾公司承担责任的诉讼请求。本院认为：农村土地的承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。本案中，冯自富名下的王庄地1.4亩被依法征收，冯自富应当获得土地补偿费、青苗补偿费，根据段屯村委会与辉县市国土资源局签订的《征收土地补偿安置协议》相关约定，段屯村委会在收到涉案土地的土地补偿费、青苗补偿费后，应当支付与冯自富，段屯村委会称按土地补偿费每亩52072元、青苗补偿费按每亩1000元的标准支付被征地户，冯自富对段屯村委会的补偿标准也不持异议，故对于冯自富要求段屯村委会支付土地补偿费72900.8元（按1.4亩，每亩52072元计算）、青苗补偿费1400元（按1.4亩，每亩1000元计算）的诉讼请求，本院予以支持。本案审理过程中，冯自富表示放弃段屯村委会赔偿其从2017年9月起至2019年9月止四季粮食收益6000元的诉讼请求，同时放弃要求建腾公司承担责任的诉讼请求，属于对自己权利的处分，本院均不持异议。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条之规定，判决如下：辉县市孟庄镇段屯村民委员会于判决生效后十日内支付冯自富土地补偿费72900.8元、青苗补偿费1400元。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1624元，由被告辉县市孟庄镇段屯村民委员会负担829元，由原告冯自富负担795元。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员  任贵丽二〇一九年十一月二十日书记员  王 莹