昆明市晋宁区人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0122刑初369号公诉机关昆明市晋宁区人民检察院。被告人肖为民，男，1968年10月28日出生，汉族，贵州省普定县人，大学本科文化，原昆明市公安局呈贡分局党委书记、局长，昆明市人民政府副秘书长，住昆明市官渡区前卫街道办事处十里长街香榭丽园******。2019年2月13日因涉嫌受贿罪被昆明市监察委员会留置，2019年8月9日经昆明市晋宁区人民检察院决定，同日被昆明市公安局晋宁分局刑事拘留，同年8月15日被逮捕，现羁押于昆明市晋宁区看守所。辩护人王爽、杨晓敏，云南欣晨光律师事务所律师。晋宁区人民检察院以晋检公诉刑诉（2019）330号起诉书指控被告人肖为民犯受贿罪，于2019年9月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。晋宁区人民检察院指派检察员朱立、李海玲出庭支持公诉，被告人肖为民及辩护人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。晋宁区人民检察院指控：被告人肖为民身为国家工作人员，利用职务便利多次收受他人财物共计人民币50．0908万元，美金1万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人肖为民到案后如实供述其犯罪事实，自愿签署认罪认罚具结书，建议对其在有期徒刑三年至五年并处罚金的量刑幅度内处罚。被告人肖为民对公诉机关所指控的受贿事实无异议且当庭自愿认罪。其辩护人对公诉机关指控被告人肖为民的受贿事实无异议，其针对量刑情节提出辩护意见认为，被告人如实供述监察机关已掌握的收受何某、曹某贿络款、物的事实，有坦白情节，主动交待监察机关未掌握的收受傅某、徐某、姜某等人贿赂的事实具有自首情节，应依法对其从轻或减轻处罚，被告人肖为民积极退赃、真诚悔罪，建议对其适用缓刑。公诉机关针对指控被告人肖为民犯受贿罪的事实，在庭审中出示了以下证据：一、书证（1）立案决定书、留置决定书证明：2019年2日13日，昆明市监察委员会对本案立案，同日被告人肖为民被留置。（2）户籍情况证明：被告人肖为民具有刑事责任能力，经查询无违法犯罪记录。（3）任免文件证明：肖为民系公务员身份以及肖为明的任职情况。（4）扣押决定书、扣押清单、搜查证、搜查笔录证明：昆明市在本案调查中扣押了肖为民涉案款11500美元、1500欧元，万国手表一只、卡地亚手表一只，苹果iPhoneX手机一台、佳能数码相机一套、苹果笔记本电脑一台，人民币56万元。二、具体受贿事实的证据1．收受行贿人何某人民币20．5万元、美金1万元，卡地亚手表一只、万国手表一只的证据：（1）被告人肖为民的供述及自书材料证明，2016年10月份，肖为民在盛大高城小区门口收受何某所送一块卡地亚手表，2016年11月份，肖为民在云投尚苑小区门口收受何某所送人民币5万元，2017年7月份中秋节前，肖为民在呈贡公安分局门口收受何某所送1万美金，2018年了7月份，肖为民在滇池怡景园收受何某所送万国手表一块，2018年10月份，肖为民升任昆明市政府副秘书长后，在滇池路8号码头收受何某现金人民币6万元。（2）行贿人何某的供述证明，2016年4月份左右，何某为某海公司承揽项目，当年8月份，经肖涛介绍认识时任呈贡区公安分局局长的肖为民，通过肖为民的帮助，某海公司承揽了呈贡分局11个项目，某海公司给了何某1500万元左右的好处费。何某为了感谢肖为民，在2016年至2018年期间，五次送给肖为民财物价值合计人民币20.5万元（其中两块手表价值人民币9.5万元）和美金1万元。具体情况为：2016年10月份，何某在金格店买了一块卡地亚手表，在金牛小区将其送给肖为民；2016年11月份，何某在肖为民家小区门口，送给肖为民人民币5万元；2017年7月份中秋节前，何某在呈贡分局门口送给肖为民1万美金；2018年7月份，为祝贺肖为民儿子考上大学，何某在滇池怡景园吃饭后送给肖为民一块万国手表；2018年10月份，肖为民升任昆明市政府副秘书长，何某在滇池路8号码头送给肖为民现金人民币6万元。送给肖为民上述财物的原因是利用肖为民的职权为某海公司承揽呈贡平安城市和智慧交通项目谋取竞争优势。（3）某海公司中标通知书、合同书、呈贡区工程项目收款情况统计表证明，某海公司基本情况以及在呈贡区承揽的工程项目等情况。（4）云南博信司法鉴定中心司法鉴定意见书证明，截止2019年2月28日，某海公司在呈贡承揽的工程项目11个，金额为330,604,165.57元，何某在呈贡收款金额为18,372,314.11元（5）杭州中准艺术品鉴定评估所出具的价格鉴定书证明，卡地亚品牌自动机械男表市场价格为65000元人民币，万国品牌自动机械男表市场价格为30000元人民币。2、收受皇家城堡KTV原经理曹某现金人民币20万元的证据：（1）被告人肖为民的供述及自书材料证明，2016年8月份一天晚饭后，肖为民等人到皇家城堡KTV唱歌，肖为民让曹某安排陪侍小姐，并打电话叫来官渡公安分局局长李进，当着曹某的面，肖为民让李进关照皇家城堡KTV。肖为民知道皇家城堡KTV有偿陪侍小姐涉黄，属于违法经营。肖为民让李进关照皇家城堡就是让李进在今后查处过程中睁一只眼闭一只眼。离开皇家城堡KTV时，肖为民收受曹某所送现金人民币20万元。2017年6月的一天，呈贡分局接到任务突击检查皇家城堡KTV，发现多名陪侍小姐，肖为民作为呈贡分局局长，未按市局要求履行职责督促办理此案。（2）行贿人曹某的供述证明，2016年8、9月份的一天晚上，肖为民等人到皇家城堡KTV唱歌，肖为民让曹某安排陪侍小姐，并打电话叫来官渡分局局长李进，让李进以后多关照皇家城堡KTV，肖为民离开皇家城堡KTV时，曹某送给肖为民现金人民币20万元。2017年6月底，呈贡分局检查皇家城堡KTV，发现有偿陪侍活动，但是没有进行任何处罚。曹某送钱给肖为民的原因是为了感谢肖为民让李进关照皇家城堡，在今后的经营中得到肖为民的关照。（3）证人何某的证言证明，2016年8月份的一天，何某、肖为民、苏某等人饭后一起去皇家城堡KTV唱歌，期间，肖为民要求找小姐陪唱，并打电话叫来官渡分局局长李进。（4）证人张某的证言证明，2016年7、8月，肖为民、何某等人到皇家城堡唱歌，中途叫来官渡分局原局长李进，肖为民离开皇家城堡KTV时收下老板送的一袋东西。（5）李进证言证明，2016年6、7月份的晚上10点多，肖为民打电话叫我到皇家城堡KTV玩，肖为民把曹某叫来介绍给我认识，还让我多多关照。后面曹某为了和我搞好关系还送过钱给我。3、收受某海公司法定代表人、董事长王某2所送价值共计人民币4.4388万元财物的证据：（1）被告人肖为民的供述及自书材料证明，2018年7月，肖为民儿子考上大学，王某2送给肖为民一台苹果牌笔记本电脑、一台佳能数码单反相机及配件、一台iPhoneX手机，肖为民估计上述物品的价格在4-5万元左右。王某2送肖为民电子产品的原因是为了感谢肖为民在呈贡平安城市、智慧交通项目上给某海公司的关照和帮助，为某海公司谋取竞争优势。（2）行贿人王某2的证言证明，2018年7、8月份，肖为民的儿子考上大学，王某2送给肖为民一台佳能相机、一个相机镜头、一台苹果电脑、一部苹果手机，总价4万元左右，上述数码产品是王某2安排公司王某1采购的，王某2送肖为民上述电子产品是为了感谢肖为民在呈贡平安城市、智慧交通项目上对某海公司的关照。（3）证人王某1的证言证明，2018年6、7月，王某2安排王某1购买了一台苹果笔记本电脑、一套数码相机以及一台苹果手机，相机的价格是25980元，笔记本电脑的价格是10788元，苹果手机是用现金购买，价格记不清楚了。（4）证人夏某（肖为民妻子）的证言证明，2018年7月份，夏某儿子考取大学后的一天，肖为民拿回家一部苹果手机、一套佳能相机和一台苹果笔记本电脑，肖为民告诉夏某东西是一个朋友送的。（5）某海电子股份有限公司记账凭证、发票、收据证明，相机价值25980元，苹果笔记本电脑价值10788元，苹果手机价值7620元，价值合计44388元。4、收受昆明某房地产开发有限公司总经理姜某现金人民币3万元的证据：（1）被告人肖为民的供述及自书材料证明，2018年9月中秋节前，肖为民、姜某等人在呈贡七甸街道办社区主任家吃饭，饭后，姜某送给肖为民现金人民币10000元；2019年初，肖为民、姜某等人在呈贡区雨花毓秀小区吃饭，饭后，姜某送给肖为民现金人民币20000元。姜某送钱给肖为民是因为其同意姜某所在公司建设的呈贡某广场项目在白天特定时段运输渣土，为其提供便利、缩短工期。（2）行贿人姜某的证言证明，为了拉近和肖为民的关系，感谢肖为民在工程建设中提供的帮助和关照，2018年7、8月的一天，肖为民、姜沣桐等人在七甸乡一个村干部家中吃饭，姜某送给肖为民现金人民币10000元；2019年春节前的一天，肖为民、姜某等人在呈贡大学城附近一家餐厅吃饭，为了巩固和肖为民的关系，姜某送给肖为民现金人民币20000元。5、收受傅某所送现金人民币1万元的证据：（1）被告人肖为民的供述及自书材料证明，2017年12月的一天晚上，傅某到肖为民办公室，请肖为民帮其公司协调发放渣土车运输证事宜，送给肖为民现金人民币10000元。（2）证人傅某的证言证明，2017年6、7月，傅某在肖为民办公室，请肖为民帮其协调被呈贡交警暂扣的渣土车运输证，及时恢复渣土运输，为感谢肖为民的帮忙，送给现金人民币10000元。（3）证人施某的证言证明，2017年12月的一天上午，肖为民打电话向施某了解中铁4号线渣土、混泥土运输停运的情况，肖为民说停止渣土、混泥土的运输会影响昆明市轨道交通建设的进度，要求施某尽快落实。6、收受云南某汽车驾驶培训中心有限公司董事徐某价值1.152万元人民币财物的证据：（1）被告人肖为民的供述及自书材料证明，2017年中秋节前，肖为民在昆明会堂执勤，徐某送给其昆明百货大楼购物卡一张，价值共计人民币2000元；2018年春节前，在呈贡分局办公室，肖为民收受徐某所送的现金人民币5000元；2018年7月，肖为民安排其儿子到徐某的驾校学车，徐某未收取任何学车费。（2）证人徐某的证言证明，2017年中秋节前的一天，肖为民在昆明会堂执勤，徐某送给肖为民昆明百货大楼购物卡一张，价值人民币2000元。2018年春节前的一天，为了尽快和呈贡区政府签订购买服务合同，不影响考试基地的运营，在呈贡分局办公室，徐某送给肖为民现金人民币5000元。2018年6月初，肖为民打电话给徐某，让安排其儿子到长江驾校学车，肖为民儿子顺利在长江驾校学完车，徐某为其免除4520元学费。（3）云南某汽车驾驶培训中心有限公司营业执照、驾校培训费优惠申请表、驾校收款专用收据证明，肖为民儿子在驾校学车，经徐某审批，长江驾校免除其4520元的学费。以上公诉机关所出示的证据经庭审质证，被告人肖为民及辩护人均无异议。本院认为，公诉机关针对指控被告人肖为民犯受贿罪当庭出示的证据系侦查机关依法收集在案的证据材料，该部分证据真实、合法与指控事实具有关联性，证据之间能够形成锁链，证明公诉机关所指控的被告人肖为民受贿，并为行贿人谋取利益的事实，对上述证据及所证明的事实，本院依法予以确认。经审理查明：1.2016年10月至2018年10月，被告人肖为民利用职务便利，为某海电子股份有限公司在呈贡智慧交通和平安城市建设等11个项目招投标及工程实施中提供帮助，五次收受该公司关联人物何某所送贿赂款物，其中现金人民币11万元、美金1万元、卡地亚手表、万国手表各一块。2.2018年8月，某海公司法定代表人、董事长王某2为感谢被告人肖为民在呈贡智慧交通台、平安城市建设等项目中提供的帮助，送给肖为民佳能单反相机一套、苹果笔记本电脑一台、苹果手机一部。3.2016年8月，被告人肖为民在担任昆明市公安局呈贡分局党委书记、局长期间，利用职务便利，主动协调昆明市公安局官渡分局原局长李进关照皇家城堡歌舞厅，事后收受该歌舞厅总经理曹某所送现金人民币20万元。2017年6月，昆明市公安局呈贡分局在交叉突击检查中发现该歌舞厅存在女性有偿陪侍活动，被告人肖为民又为该场所提供庇护，未按市局要求及时将案件移送官渡分局处理。4.2018年9月、2019年初，昆明新城某房地产开发有限公司为得到肖为民在渣土运输中的帮助，该公司总经理姜某分两次送给被告人肖为民现金人民币共计3万元。5.2017年12月，呈贡交警大队暂扣了傅某运输渣土车辆的运输证，为此傅某请托被告人肖为民协调处理，为感谢肖为民的帮助并进一步搞好与肖为民的关系，傅某送给肖为民现金人民币1万元。6.2017年中秋、2018年春节前，云南某汽车驾驶培训中心有限公司董事长徐某为感谢被告人肖为民在驾校场地移交等事项上提供的帮助，送给被告人肖为民价值0.2万元购物卡一张、现金人民币0.5万元。2018年7月，被告人肖为民安排其子到该驾校学习，徐某为其免去学费0.452万元。另查明，2019年2月20日、21日，监察机关根据被告人肖为民供述在其住所查获并扣押了涉案手表二块、美元11500元、欧元1500元；涉案赃款5万元。2019年6月17日，监察机关在被告人住所查获并扣押了涉案苹果手机、电脑各一台、佳能数码相机一套，经鉴定，上述涉案财物中二块手表价值9．5万元，手机、相机、电脑价值4．4388万元，综上，被告人肖为民收受他人贿赂款人民币36．152万元、美元1万元、财物13．9388万元。2019年7月31日，被告人肖为民之妻到昆明市退缴涉案款人民币51万元。本院认为，被告人肖为民身为国家公职人员，利用其职务便利收受他人贿赂款、物共计人民币50.0908万元、美元1万元，并为他人谋取利益，该权、钱交易行为已触犯我国刑法第三百八十五条之规定构成受贿罪。公诉机关对被告人肖为民犯受贿罪的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人肖为民到案后如实供述受贿事实，积极退缴受贿款物，在庭审中自愿认罪认罚，可依法对其从轻处罚。公诉机关根据本案事实、情节提出的量刑建议适当，本院予以采纳。对其辩护人提出的被告人肖为民有自首情节，可对其适用缓刑的意见，本院认为，被告人肖为民不具有主动到案的事实，其在被留置后供述了本案中监察机关已掌握和来掌握的受贿事实，该情形可依法认定其具有坦白情节。被告人肖为民身处重要领导岗位，利用职务便利长期、多次收受他人贿赂且数额巨大，且在反腐高压态势下仍不收手，其犯罪情节较为严重，依法不应当对其适用缓刑，故对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。综上所述，根据被告人肖为民的犯罪事实、情节及危害后果，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第三款，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，判决如下：一、被告人肖为民犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元。刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一九年二月十三日起至二0二三年二月十二日止，罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。二、扣押在监察机关的被告人肖为民犯罪所得人民币36．152万元、美元1万元、卡地亚手表一块、万国手表一块、苹果笔记本电脑一台、手机一部、相机一套没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄 锦审 判 员  杨树勋人民陪审员  李 俊二〇一九年十一月六日书 记 员  蔡丹妮