辽宁省庄河市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0283民初6612号原告：郑宝君，男，1965年1月21日出生，满族，住庄河市。被告：庄河市交通运输事业发展中心。住所地：庄河市延安路二段62号。统一社会信用代码：12210283MB1769719D。法定代表人：张吉新，系该中心主任。委托诉讼代理人：郭仁雨，系辽宁昌汉律师事务所律师。原告郑宝君与被告庄河市交通运输事业发展中心福利待遇纠纷一案，本院于2019年9月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郑宝君、被告庄河市交通运输事业发展中心的委托诉讼代理人郭仁雨到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告因自2016年1月份至2018年12月份期间未安排原告年休假而应立即向原告支付年休假工资报酬合计为43542.90元；2.要求由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告系被告的退休职工。自1981年11月份开始，原告与被告之间建立劳动关系，原告工种为养路工，后原告一直勤勤恳恳按照国家法律、法规和单位的规章制度工作，直至2018年12月份办理退休手续。现因原告多次与被告就被告自2016年1月份至2018年12月份期间未安排原告年休假而应立即向原告支付年休假工资报酬43542.90元协商未果，为维护原告的合法权益，故特依据《职工带薪年休假条例》之规定诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告庄河市交通运输事业发展中心辩称，不同意原告的诉讼请求。一、对原告称自1981年11月至2018年12月与被告成立劳动关系的事实，我单位予以认可。二、对原告称自2016年1月份至2018年12月份期间未安排原告休假的事实，我单位不予认可。我单位为交通运输局下设事业单位，承担全市交通事业发展等职能，其生产、工作具体性质，带有一定的季节性，春季绿化、夏季防汛、秋季维护、冬季除雪防滑。根据我单位的生产、工作具体情况结合原告的具体工作，我单位在每年工作任务相对较轻的月份（1月、2月、11月、12月）已分段安排原告带薪年假待遇，不存在原告所诉事实，原告的主张没有事实和法律依据。三、原告所诉适用仲裁前置程序，且已经超过法定仲裁时效，应依法予以驳回。该案件系休息休假福利待遇纠纷，原告所诉适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，即适用仲裁前置程序。依据《仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，而原告在2019年主张2016年1月份至2018年12月份期间的年休假待遇明显超过法定的仲裁时效。特别说明一点，本案诉讼案由为福利待遇纠纷（休息休假），并非拖欠劳动报酬纠纷，因此仲裁时效不适用《仲裁法》第二十七条第四款的规定。请求贵院依法予以驳回。四、原告增加请求的数额非依法予以主张，没有事实和法律依据。本院经审理认定事实如下：原告系经庄河市事业单位登记管理局登记的事业单位，宗旨和业务范围为：承担全市交通运输事业发展等职能。原告于1981年11月到被告处工作，于2018年12月份办理退休手续，双方劳动关系终止。2019年9月4日，原告向庄河市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告给付2016年1月至2018年12月期间带薪休假工资30000元。该委于当日以原告的申请不属于仲裁受案范围为由作出庄劳人仲不字（2019）第102号不予受理申诉通知书。原告遂诉至本院，请求支持原告的诉讼请求。庭审中，原告向本院提交退休证、完税证明、工资银行流水，用以证明原告退休及收入情况。被告对上述证据均没有异议。被告向本院提交2016年1月至2018年12月工资发放明细表，用以证明被告足额发放工资的事实。原告对此没有异议。被告还向本院提交由班长刘敬伟、核算员张晓娜签字的道路维修道班出勤日记单。用以证明在2016至2018年期间，被告均为原告安排了分段年薪休假，休假日期分别为：2016年2月7日至12日、2016年11月8日至13日、2016年11月15日至20日、2017年1月2日至7日、2017年1月12日至17日、2017年2月7日至12日。2018年1月10日至20日、2018年2月4日至11日、2018年2月20日至27日、2018年3月1日至7日、2018年3月9日至18日。原告对该出勤单不予认可，并认为其除了国家法定节假日休息外，其余时间都上班。原告认可其工作期间由班长刘敬伟负责考核，统计员张晓娜负责上报考核表。本院认为，原告在被告处工作，被告为原告缴纳社会保险并支付工资，双方形成劳动关系属实，其各自的权利义务均应受相关的劳动法律法规予以调整。关于被告是否应当支付2018年未休年休假工资报酬的问题。《职工带薪年休假条例》第三条规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”原告自1981年11月工作至2018年12月办理退休手续，已连续工作满20年，根据上述法律规定，其享有15天年休假。该条例第五条第一款还规定：“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。”根据该规定，带薪年休假以用人单位主动安排和劳动者本人申请相结合。本案中，被告向本院提交的道路维修道班出勤日记单中用以证明其已安排原告进行分段休年休假，原告对该证据虽然不予认可，但并未提交证据予以反驳，且该日记单由刘敬伟、张晓娜分别在班长及核算员处签字或盖章确认，原告认可其工作期间由班长刘敬伟负责考核，统计员张晓娜负责上报考核表，故本院对该证据予以采信。结合被告提交的道路维修道班出勤日记单，被告安排原告2018年休假天数已远超15天，现原告要求被告给付未休年休假工资报酬无事实和法律依据，本院不予支持。关于原告主张的2016年、2017年未休年休假工资报酬是否超过时效限制的问题。原人力资源和社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”未休年休假工资实质是对用人单位应按法律、法规规定安排确未安排劳动者享受带薪年休假行为所承担的一种惩罚性规定，这种惩罚对于劳动者来说是应享受休假而未休假的一种补偿，有别于劳动报酬，应适用劳动争议一般时效的规定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《职工带薪年休假条例》第五条第二款规定：“年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。”根据上述法律规定，带薪年休假工资的仲裁时效为1年，年休假原则上应当在当年安排，则当年度应休未休年休假的仲裁时效应当从次年的1月1日起算到次年的12月31日时仲裁时效届满，故原告主张2016年未休年休假工资报酬的仲裁时效应于2017年12月31日前届满，2017年未休年休假工资报酬的仲裁时效应于2018年12月31日前届满。本案中，原告于2019年9月4日才向仲裁委员会申请仲裁，显然已经超过了法定的仲裁时效期限，故对原告要求被告给付2016年、2017年的带薪年休假工资的请求，本院不予支持，对被告的该抗辩意见予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下：驳回原告郑宝君的诉讼请求。案件受理费5元，由原告郑宝君负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  管秀乾二〇一九年十一月二十日书记员  栾君君本案引用的法律条文《中华人民共和国劳动法》第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。《职工带薪年休假条例》第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。