贵州省遵义市播州区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0321民初6858号原告：遵义市播州区龙坑街道八里社区居民委员会。住所：八里杭瑞安置小区。统一社会信用代码：55520304MEA262472X。法定代表人：王运刚，主任。委托诉讼代理人：陈小亚，贵州新长征律师事务所律师。被告：贵州遵义君林生态农业发展有限公司。住所：贵州省遵义市播州区龙坑街道共青社区小康小区20栋3层6号。统一社会信用代码：915203210657810124。法定代表人：尹君亮。原告遵义市播州区龙坑街道八里社区居民委员会（以下简称八里社区）诉与被告贵州遵义君林生态农业发展有限公司（以下简称君林生态公司）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年9月12日公开开庭进行了审理。原告八里社区法定代表人王运刚及委托诉讼代理人陈小亚，被告君林生态公司法定代表人尹君亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。八里社区向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2014年4月22日签订的《集体土地流转承包协议书》，由原告收回土地经营权；2、判令被告支付2018年部分土地流转费17128元和2019年土地流转费135559元；3、判令被告支付2018年-2019年协调经费14954元；4、由被告支付土地复耕费119632元；5、由被告支付违约金2万元；6、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年，原、被告签订《集体土地流转承包协议书》，约定流转期限15年，自2014年4月20日起至2029年4月20日；土地流转费计算标准为田按照800元/亩，土按照600元/亩，每年按3%递增；土地流转费一年一付，在每年4月20日前支付，由原告收取后发放给各农户。合同签订后，原告将位于播州区××街道××社区××组、××组、××、××149.54亩集体土地的承包经营权流转给被告从事生态农业一体化项目，原告已实际交付土地使用权。自2017年起，被告就开始拖欠土地流转费。原告曾起诉，经法院调解，约定如被告超过付款期限2个月仍未足额支付，原告有权解除《集体土地流转承包协议书》，并支付违约金2万元。现被告于2018年起又开始拖欠土地流转费，至今未付。为维护其合法权益，特依法提起诉讼。君林生态公司辩称，2018年欠土地流转费13800元，2019年欠135559元是事实，原告的诉讼请求只有第二项不对，应当是13800元，其他的都是对的。之前原告对我很支持，现在我发展不好，比较困难，2019年-2020年的费用没有支付，我会尽力想办法，履行好合同义务，希望原告继续予以支持。不同意解除合同。根据当事人的陈述、本案证据及当事人对证据所发表的意见，本院对本案事实作如下认定：2014年4月22日，八里社区（甲方）与君林生态公司（乙方）签订《集体土地流转承包协议书》，载明：为促进八里社区经济发展，推动现代化农业发展进程，甲乙双方本着自愿平等、互惠互利的原则，经协商，就乙方在甲方前进、联丰、新合、大湾组境内流转承包土地约135亩（其中田126.779亩，土8.154亩），流转期限15年（2014年4月20日至2029年4月20日），土地流转承包费田800元/亩、土600元/亩（自2015年起，每年按3%递增），流转费一年一付，在每年的4月20日前将相关款项打入甲方指定账户。协议书第6.2条约定：乙方自签订协议后，在每年的4月20日前一次性支付项目生产用地流转承包费106316元给甲方兑现各田、土户主。第6.4条约定：乙方协议承包期内，如因项目建设生产失败，不能继续生存时，乙方应将工程措施物及地上由乙方在协议期内的栽种生长物拆除移走，并复耕土地；不能拆除移走的工程措施物及生长物，由乙方按当时务工市价补偿土地户自行拆（移）除。在协议期内造成不能复耕的土地由乙方按政府相关土地复耕政策或当时务工市价补偿给土地户自行复耕。同时，增缴一年的土地流转承包费，给甲方作为已建工程措施影响部分田、土的补助费。其后，双方各自履行了协议书约定的义务。2017年3月，因君林生态公司拖欠流转承包费，八里社区向本院起诉，经调解，双方自愿达成协议：一、君林生态公司于2017年5月15日前将2015年至2017年的协调费22500元和2017年差欠的土地流转费7279.30元支付给八里社区；二、八里社区做好君林生态公司所承包土地的协调工作，让君林生态公司能够正常使用所承包的土地，如果因为八里社区协调工作没有做好，导致君林生态公司不能正常使用承包土地，八里社区应当承担违约金1万元，君林生态公司有权解除双方于2014年4月22日签订的《集体土地流转承包协议书》；三、君林生态公司不按《集体土地流转承包协议书》约定的时间支付土地流转费和协调费，应当承担违约金2万元，如超过付款期限2个月仍未足额支付，八里社区可以有权解除《集体土地流转承包协议书》。本院于2017年5月11日制作（2017）黔0321民初1805号《民事调解书》对上述协议予以确认。另查明，君林生态公司欠八里社区2018年土地流转费为13800元。上述事实，有双方当事人陈述，《集体土地流转承包协议书》、（2017）黔0321民初1805号《民事调解书》、土地流转费发放清册等证据在卷佐证，经庭审质证，足以认定。本院认为，君林生态公司与八里社区签订《集体土地流转承包协议书》，流转承包土地进行经营，现君林生态公司拖欠八里社区2018年的流转费13800元和2019年4月20日前应支付的流转费135559元的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。八里社区请求解除《集体土地流转承包协议书》并收回案涉土地经营权，根据双方的约定和《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款关于“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”和第九十七条关于“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，结合本案实际，本院予以支持。八里社区请求由君林生态公司支付拖欠的2018年的流转费17128元，根据本案查明的事实，君林生态公司应支付13800元。八里社区请求由君林生态公司支付2019年土地流转费135559元、2018年-2019年协调费14954元、土地复垦费119632元和违约金2万元，根据双方的约定和君林生态公司的自认，本院亦予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条之规定，判决如下：一、解除遵义市播州区龙坑街道八里社区居民委员会与贵州遵义君林生态农业发展有限公司于2014年4月22日签订《集体土地流转承包协议书》，终止履行；二、限贵州遵义君林生态农业发展有限公司在本判决生效后十五日内向遵义市播州区龙坑街道八里社区居民委员会返还《集体土地流转承包协议书》所涉及的田地；三、限贵州遵义君林生态农业发展有限公司在本判决生效后十日内支付给遵义市播州区龙坑街道八里社区居民委员会2018年的流转费13800元、2019年土地流转费135559元、2018年-2019年协调费14954元、土地复垦费119632元和违约金2万元，共计303945元；四、驳回遵义市播州区龙坑街道八里社区居民委员会的其余诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2954.50元，由贵州遵义君林生态农业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本案判决发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满后二年内向本院或者被执行的财产所在地同级人民法院申请强制执行。审判长  代志林二〇一九年十一月十九日法官助理薛祖芬书记员薛祖芬（代）