咸阳市渭城区人民法院发文稿纸 陕西省咸阳市渭城区人民法院刑事判决书 （2019）陕0404刑初77号 公诉机关咸阳市渭城区人民检察院。被告人陈学义，男，1960年1月20日出生于陕西省咸阳市秦都区，原系咸阳市公安局交警支队车辆管理所民警。2018年10月19日因本案被咸阳市监察委员会留置，2019年1月11日因涉嫌犯受贿罪被咸阳市人民检察院刑事拘留，同年1月17日被咸阳市人民检察院取保候审。2019年3月15日被本院重新办理取保候审手续。辩护人张社教，陕西宇斌诚律师事务所律师。      咸阳市渭城区人民检察院以渭检公诉刑诉（2019）72号起诉书指控被告人陈学义犯受贿罪于2019年3月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。咸阳市渭城区人民检察院检察员李蜀群依法出庭支持公诉，被告人陈学义及其辩护人张社教到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。咸阳市渭城区人民检察院指控，被告人陈学义自2016年起在咸阳市公安局交警支队车辆管理所考核室担任考试员，负责机动车驾驶人考试监督工作。从2016年3月至2018年7月期间，被告人陈学义在全市各考场监督考试时，先后多次收受咸阳市咸运驾校考试中心负责人李某给予的现金36000元，咸阳市咸运考场科目三负责人杜某某给子的现金28000元，咸阳市优可考场科二、科目三负责人赵某某给予的现金64000元，咸阳市礼泉通信考场负责人杨某给予的现金27000 元，咸阳市周陵考场科目一、科目三负责人刘某某给予的现金16000 元，咸阳市优可考场科目一负责人石某给予的现金12000 元，咸阳市渭滨考场负责人李某某给予的现金15000 元，咸阳高新考场主管岳某某给予的现金8000元，兴平市金城考场负责人张某给予的现金30000元，咸阳吉祥考场科目二负责人、三原县荣安考场科目二负责人袁某某给予的现金共20000元，咸阳钓台考场科目一、科目二负责人王某某给予的现金11000元，乾县阳光考场负责人许某给予的现金6000元，乾县鸿睿考场负责人梁某某给予的现金3000元，咸阳玉泉考场负责人朱某某给予的现金2000元，咸阳西郊考场科目一负责人车某给予的现金6000 元，咸阳市永昌考场科目一负责人周某某给予的现金4000元，永昌考场科目二负责人张某某给予的现金2000元，礼泉四通考场办公室主任苟某给予的现金1500元，武功智辉考场负责人张某某给予的现金1000元。被告人陈学义收受上述款项后，在相应的考场进行监考时，放松尺度，使上述考场的考试通过率得以提高。2018年10月15日，被告人陈学义向咸阳市监察委投案，并如实供述自己的犯罪事实，退缴赃款292500元。公诉机关以证人证言、书证、被告人供述等证据认定，被告人陈学义身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人292500元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定， 应以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈学义犯罪后向咸阳市监察委自首，依据《刑法》第六十七条之规定，可以从轻或减轻处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定提起公诉，并建议判处被告人陈学义有期徒刑两年六个月至三年，并处罚金。被告人陈学义对起诉书指控的犯罪事实无异议，认罪、悔罪，请求从轻判处。被告人陈学义辩护人的辩护意见是，被告人当庭全部认可公诉机关指控的犯罪事实和罪名，辩护人对公诉机关指控被告人陈学义的犯罪证据确实充分，事实清楚，定性准确。被告人陈学义主动到案并如实交代全部涉案事实，依法可以从轻或减轻处罚。被告人陈学义主动及时全部向纪律监察机关退缴了自己全部涉案的赃款，同时陈学义在调查及庭审过程中均认罪、悔罪、认罚。辩护人认为合议庭在评议本案时应结合本案的基本事实、被告人陈学义的认罪、悔罪表现等情节，依法作出判决。经审理查明，自2016年3月至2018年7月期间，被告人陈学义利用担任咸阳市公安局交警支队机动车考试员，负责机动车驾驶员考试监督工作中形成的职务便利，接受咸阳市机动车驾驶人考试考场相关人员的请托，为相关考场谋取利益，在机动车驾驶员考场监督考试时，先后多次收受咸阳市咸运驾校考试中心负责人李某给予的现金36000元；咸阳市咸运考场科目三负责人杜某某给子的现金28000元；咸阳市优可考场科二、科目三负责人赵某某给予的现金64000元；咸阳市礼泉通信考场负责人杨某给予的现金27000 元；咸阳市周陵考场科目一、科目三负责人刘某某给予的现金16000 元；咸阳市优可考场科目一负责人石某给予的现金12000 元；咸阳市渭滨考场负责人李某某给予的现金15000 元；咸阳高新考场主管岳某某给予的现金8000元；兴平市金城考场负责人张某给予的现金30000元；咸阳吉祥考场科目二负责人、三原县荣安考场科目二负责人袁某某给予的现金共20000元；咸阳钓台考场科目一、科目二负责人王某某给予的现金11000元；乾县阳光考场负责人许某给予的现金6000元；乾县鸿睿考场负责人梁某某给予的现金3000元；咸阳玉泉考场负责人朱某某给予的现金2000元；咸阳西郊考场科目一负责人车某给予的现金6000 元；咸阳市永昌考场科目一负责人周周某某给予的现金4000元、永昌考场科目二负责人张某某给予的现金2000元；礼泉四通考场办公室主任苟某给予的现金1500元；武功智辉考场负责人张某某给予的现金1000元。被告人陈学义收受上述款项后，在相应的考场进行监考时放松监管，使上述考场的考试通过率得以提高。2018年10月15日，被告人陈学义向咸阳市监察委投案，并如实供述自己的犯罪事实，退缴赃款292500元，现赃款已由咸阳市渭城区人民检察院转至咸阳市渭城区人民法院账户。上述事实，有经当庭质证的下列证据证实：一、被告人供述被告人陈学义的供述。与审理查明的事实一致  二、证人证言                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       证人李某、杜某某、赵某某、杨某、刘某某、石某、李某某、岳某某、张某、袁某某、王某某、许某、梁某某、朱某某、车某、周周某某、张某某、苟某、张某某、赵博、魏英英、郭二昆、武建国、王建国、张虎建、乔军、刘新社、郑廷龙、魏淑萌、郭绒线、刘静、和光明、张阳、马江的证言。与审理查明的事实一致，与被告人的供述相互印证。三、书证1、被告人陈学义户籍证明、公务员登记表、入党志愿书、交警支队花名册、干部任免审批表、警衔变动审批表、市公务员局关于警员职务套改的文件、省公安厅关于机动车驾驶人考试员培训人员的名单。证实被告人陈学义身份信息、履职及职责情况。2、咸阳市公安局交警支队统一社会信用代码证书、市政府办公室关于市公安局主要职责、内设机构、人员编制规定的文件。证实咸阳市公安局交警支队系国家行政机关，承办机动车驾驶人考试、发证工作是其职责之一，被告人陈学义负责机动车驾驶员考试监督的行为为履行公务行为。3、咸阳市监察委调查人员出具陈学义到案经过、监委办公室出具情况说明。证实被告人陈学义于2018年10月15日主动向咸阳市监察委员会投案，主动交代收受李某、赵某某贿赂的事实。4、被告人陈学义自书自述材料、悔过书。证实被告人陈学义自述犯罪事实情况。5、被告人陈学义担任咸阳市公安局交警支队车管所考试员2016年、2017年、2018年期间考试安排表。证实被告人陈学义履职期间担任上述涉案考场考试员。6、涉案各驾校、考场营业执照、登记证书、承包合同、转让协议、验收合格的证明，以及相关行贿人、证人身份的证明材料。证实各驾校、考场相关信息、实际经营者的情况、各行贿人、证人系涉案单位工作人员。7、微信转帐记录。证实涉案部分考场向收受学员“包过费”情况。8、吉祥考场、三原荣安考场的财务资料。证明行贿款项在考场以加油费等形式入帐。9、咸阳市监察委扣押决定书、扣押清单、建行现金交款单。证实被告人陈学义投案后退缴赃款292500元。10、立案决定书、留置决定书、拘留决定书。证实案件立案、查处及被告人陈学义被采取强制措施情况。上述证据，客观真实，来源合法，相互印证，足以认定本案事实。    本院认为，被告人陈学义身为国家工作人员，利用其担任咸阳市公安局交警支队机动车考试员，负责机动车驾驶人考试监督工作中形成的职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计292500元，数额巨大，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，已触犯刑法，构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈学义受贿犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人陈学义犯罪以后自动投案，并能如实供述自己的罪行的，系自首，依法可以减轻处罚，被告人陈学义的辩护人相关辩护意见，本院予以采纳。被告人陈学义积极退赃，可酌情从轻处罚，其辩护人的相关辩护意见亦予以采纳。被告人陈学义在提起公诉前如实供述自己的罪刑、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人陈学义违法所得，应予以追缴，上缴国库。被告人陈学义认罪悔罪，宣告缓刑对所居住地没有重大不良影响，可进行社区矫正，故对其可依法适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人陈学义犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年六个月，并处罚金150000元。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴清）。二、被告人陈学义违法所得292500元，予以追缴，上缴国库（已追缴）。     如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。                                审 判 长 吴  磊                             审  判  员 王  敏                             人民陪审员  贺多娇     二0一九年十一月十一日                                书 记 员 张立象   附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款  国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。《中华人民共和国刑法》第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《中华人民共和国刑法》第五十二条  判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国刑法》第五十三条  罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑法》第六十四条  犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑法》第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   (一)犯罪情节较轻；   (二)有悔罪表现；   (三)没有再犯罪的危险；   (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。    宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。    被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   《中华人民共和国刑法》第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。   有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款   贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。    《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：  （一）实际或者承诺为他人谋取利益的；  （二）明知他人有具体请托事项的；  （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条   贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款   对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。    1