广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0902民初3599号 原告：冯柳林，男，1963年9月26日出生，汉族，户籍地：广西柳州市城中区，现住广西玉林市玉州区。 委托诉讼代理人：龚运川，广西三益律师事务所律师。执业证号：14509200210179745。 委托诉讼代理人：叶向阳，广西三益律师事务所实习律师。 被告：广西玉林药都投资有限公司，住所地：玉林市金港路388号4幢2层212号。送达地址：玉林市玉州区站前路8号。统一社会信用代码：914509000811557086。 法定代表人：丁军凤，执行董事。 委托诉讼代理人：杨清宴，广西纳百川律师事务所律师。执业证号：14509200611133121。 原告冯柳林诉被告广西玉林药都投资有限公司（以下简称“玉林药都公司”）合同纠纷一案，本院于2019年8月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冯柳林的委托诉讼代理人龚运川、叶向阳，被告玉林药都公司的委托诉讼代理人杨清宴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告冯柳林向本院提出诉讼请求：一、请求被告返还原告购地预付款人民币42万元整，并支付资金占用费492890元（计算方式：以15万元为基数，按月利率1%，从2013年12月31日起，计至2018年5月10日；以20万元为基数，按月利率1%，从2013年12月31日起，计至2018年7月11日；以5万元为基数，按月利率1%，从2013年12月31日起，计至2018年9月20日；以42万元为基数，按月利率1%，从2013年12月31日起，暂计至2019年6月30日），两项合计人民币912890元整；二、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2013年，被告宣称将来玉州区政府会规划划分给其公司一宗位于玉林市健康产业园内面积约200亩的工业用地。被告通知原告将来可以将部分用地转让给原告，如果想购买的话就将钱交到被告账户，再由被告转交给玉州区财政局。当时，被告告知每亩地的预付款为6万元，办证费用10万元。原告接到通知后，便按被告的要求将购地预付款82万元整转账给被告。2013年12月27日，原告通过银行转账方式向被告支付70万元。2013年12月31日，原告通过银行转账方式向被告支付12万元。收到原告的购地预付款后，被告于2014年1月6日向原告出具了两份收据。 事实上，玉州区政府并没有划分土地给被告，故被告无法按照约定将土地交付给原告。在原告的不断催促下，2014年8月13日，被告向原告出具一份证明，说明其已将原告交付的购地预付款82万元转给玉州区财政局。实际上，被告并没有转账给玉州区财政局。鉴于被告根本没有土地交付给原告，原告便向被告要求返还购地预付款。2018年5月11日，被告返还15万元；2018年7月12日，被告返还20万元；2018年9月21日，被告返还5万元。截止到目前，被告总共返还购地款40万元，但仍有42万元尚未返还给原告。经原告多次催促，被告一直置之不理。被告的行为已严重损害了原告的合法权益，为维护自身的合法权益，现原告特向贵院提起诉讼，望判如所请。 被告玉林药都公司辩称：一、本案事实是：原告得知被告于2013年12月与玉林健康产业园管理委员会签订了在玉林建康产业园投资建设中药饮片加工厂获得政府供地的合同（见被告证据）后，就提出其也想加入从事加工中药饮片行业，愿意交款给被告一并拿地，双方达成合意，由原告交款给被告合计82万元。被告根据约定转账72万元土地款给玉州区财政局（见被告证据）；二、原告诉求的资金占用费过高，不符合法律规定。本案是双方达成合意共同投资投入的款项，没有约定违约金，在双方没有约定的情况下，可以参考《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（法释[2015]18号）》（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。因此，本案的资金占用费按照年利率6%计算；三、因原告和被告是合作关系，应自原告起诉之日起开始计算资金占用费；四、对原告要求被告返还42万元购地预付款无异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的证据一原告身份证复印件、证据二被告玉林药都公司的企业信用信息公示报告、证据三《关于中小微型企业入园的一些要求》无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、对原告提交的证据四中国工商银行网上银行电子回单、证据五被告出具给原告的现金收入单据、证据六被告出具给原告的证明，该三份证据证明被告收到原告交付的征地款及办证费合计82万元。对该三份证据，本院予以确认，并作为定案的依据；2、对原告提交的证据七转账凭证，该证据证明被告分三次共转账40万元给原告。对该证据，本院予以确认，并作为定案的依据；3、对被告提供的证据一合同书及补充合同，该证据证明被告与玉林健康产业园管理委员会签订供地合同，被告可将玉林健康产业园管理委员会供应的用地安排给具备独立法人资格且为加工中药饮片的小微企业，以及被告需按每亩用地缴交6万元作为建设用地三通一平及建设红线外配套基础设施建设费的事实。该证据与本案具有关联性，可作为定案的参考；4、对被告提供的证据二银行电汇凭证，该证据证明被告转款720万元给玉州区财政局的事实，与本案具有关联性，可作为定案的参考。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的法律事实如下： 2013年12月3日，被告玉林药都公司与玉林健康产业园管理委员会签订《合同书》，双方主要约定：一、土地供应：1、玉林健康产业园管理委员会同意于2017年前在玉林中医药健康产业园规划区内分批次逐年向被告玉林药都公司供应多宗建设用地，每批次的供地面积、用地性质，根据实际情况另行签订补充合同。2、玉林健康产业园管理委员会本次供应给被告玉林药都公司的建设用地面积为183亩；二、规划建设。被告玉林药都公司所取得的建设用地必须全部安排给具有独立法人资格且为加工中药饮片的小微企业，并保证统一规划、统一建设、统一管理；三、土地权属。玉林健康产业园管理委员会协助被告玉林药都公司按入园企业的用地办理相应的土地使用权证。被告玉林药都公司确保安排任何一家企业的用地均不超过12亩，所需费用由被告玉林药都公司承担。2013年12月23日，被告玉林药都公司与玉林健康产业园管理委员签订《补充合同》。约定为确保被告玉林药都公司建设用地三通一平及建设红线外配套基础设施建设的顺利进行，被告玉林药都公司同意本补充合同签订6日内按每亩6万元的建设费，共计1098万元，一次性支付玉林健康产业园管理委员会组织施工建设，不足部分由玉林健康产业园管理委员会负责。原告为了从被告玉林药都公司购买12亩土地，即按被告玉林药都公司的要求，于2013年12月27日转款70万元；于2013年12月30日，转款12万元给被告玉林药都公司。被告玉林药都公司收款后，于2014年1月6日出具两张现金收入单据给原告收执。被告出具的现金收入单据其中一张载明的收款事由为健康产业园12亩征地款，每亩6万元，合计72万元；另一张载明的收款事由为健康产业园12亩办证费用10万元。2014年1月20日，被告玉林药都公司转款720万元给玉林市玉州区财政局。2014年8月13日，被告玉林药都公司出具一份证明给原告。证明内容为：兹证明冯柳林（身份证号码为：）在玉林市亩某产业园购地12亩来建设符合GMP标准中药饮片厂，现已预交购地款捌拾贰万元整。后来，被告玉林药都公司并没有从玉林健康产业园管理委员会取得土地。 庭审过程中，被告承认玉州区财政局分几次于2017年7月3日前已全部退还其交到玉林健康产业园管理委员会的土地款720万元。 被告分别于2018年5月11日、7月12日、9月21日返还土地款15万元、20万元、5万元，合计40万元给原告。余下42万元至今尚未返还给原告。 本院认为，在庭审过程中，被告对原告请求返还42万元土地款无异议，且被告尚欠原告土地款42万元有相应的证据证实，故原告请求被告返还土地款人民币42万元整，符合本案事实，同时也不违背相关法律规定，本院予以支持。本院认为，本案的争议焦点为被告是否需要支付资金占用费给原告？如果需要，资金占用费怎样计算？解决这个问题的关键，应当先查明被告是否存在占用原告资金的事实，再查明占用的时间。本案原告为向被告购买土地而转款82万元（其中土地款72万元、办证费10万元）给被告，被告将其中的72万元土地款转给玉州区财政局。2017年7月3日，玉州区财政局将其所收取被告的全部土地款退还给被告，被告得到退款后，应及时退给原告。被告不及时退款而无故占用原告的资金，依法应支付资金占用费给原告。因此，被告收取原告的72万元土地款，应自其收到玉州区财政局退款的次日（即2017年7月4日）起支付资金占用费给原告。被告以办证费为由收取原告的10万元，自始至终都没有用于办证，属于无故占用原告的资金，应自其收到原告资金之日（即2013年12月30日）起支付资金占用费给原告。原告请求自2013年12月31日起计算，是其对自己民事权利的处分，本院予以准许。关于如何计算资金占用费的问题。本案原告提出按月利率1%计算，而被告答辩按年利率6%计算。原告请求按月利率1%计算无法律依据，而被告答辩按年利率6%计算不违背法律关于资金占用费率的规定，本院确定按年利率6%计算资金占用费。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告广西玉林药都投资有限公司于本判决生效之日起十日内返还42万元土地款给原告冯柳林； 二、被告广西玉林药都投资有限公司于本判决生效之日起十日内付清资金占用费（计算方式：以10万元为基数，从2013年12月31日起至清偿之日止；以15万元为基数，从2017年7月4日起至2018年5月10日止；以20万元为基数，从2017年7月4日起至2018年7月11日止；以5万元为基数，从2017年7月4日起至2018年9月20日止；以32万元为基数，从2017年7月4日起至清偿之日止，均按年利率6%计算）给原告冯柳林。 义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费12928元，由被告广西玉林药都投资有限公司负担7000元、原告冯柳林负担5928元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院。 审 判 长 黄 海 人民陪审员 蒋 鑫 人民陪审员 李翠云 二〇一九年十一月十五日 法官 助理 吴春艳 书 记 员 李伊凡