吉林省扶余市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0781刑初219号 公诉机关吉林省扶余市人民检察院。 被告人王淑文,女,1968年7月31日出生,汉族，小学,户籍所在地吉林省松原市;因涉嫌犯有寻衅滋事罪,经扶余市人民检察院批准,于2019年6月14日被扶余市公安局逮捕。 辩护人王文龙，吉林夫余律师事务所律师。 被告人王淑文犯寻衅滋事罪一案，由扶余市人民检察院于2019年7月26日以扶检一部刑诉〔2019〕42号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扶余市人民检察院指派检察员叶海山出庭支持公诉，被告人王淑文、辩护人王文龙到庭参加诉讼。现已审理终结。 吉林省扶余市人民检察院指控： 自1998年第二轮土地承包开始,新源镇团山村王淑文就以自家是独生子女的名义,强行耕种位于京哈高速长余段桥西的村上机动地0.175垧,后经团山村与新源镇核实，王淑文虽属独生子女户,但在分地前未办理独生子女的手续而不应分得独生子女专享的土地，为此自1999年以来，团山村和新源镇多次向王淑文索要其强种的土地,犯罪嫌疑人王淑文不交出该土地也不缴纳承包费。2019年4月以来，团山村与新源镇先是给王淑文下达催缴通知书,后又将王淑文占用的土地对外发包给林某,并对王淑文告知对外发包政策,告知其土地已对外发包。后新源镇政府和团山村组织人员对王淑文强占的土地于6月3日复耕时，王淑文予以阻拦仍不交出该土地。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：1.书证:收缴土地通知单,林某土地承包合同,扶余市人民政府文件，到案经过等;2.证人证言:证人范某、吴某、邢某、刘某、张某1、邱某、林某、初某的证言:3.被告人王淑文的供述与辩解;4.鉴定意见:扶余市价格认证中心出具的价格认定书。 公诉机关认为：被告人王淑文无视政府部门对其强种的土地催收行动，仍强行耕种村机动地，未缴纳的包地费达到1000余元其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第款的规定,提起公诉，请依法判处。 被告人对事实及罪名有异议,希望法庭宽大处理。 辩护人王文龙提出，公诉机关指控被告人犯有寻衅滋事罪不成立，王淑文在1997年末同新源镇七家子乡政府计生办签订了七家子乡第二轮土地承包计划书，该合同虽然被告方没有向法庭提供原件，但有政府派来的新源镇司法所张海洋出的借条。有证人郑某证实，郑某是保健员，她配合乡上计生办与王淑文夫妻签的计生合同书，还有杨某证实签订该合同时两家一起签订的，王淑文种了半份独生子女地二十年现在政府强行收回这个矛盾的发生，不应该是刑事案件，应该是一个土地经营权纠纷属于民事案件。王淑文签订了独生子女承包合同又签订了不超生合同书，符合政府文件。被告人王淑文不构成寻衅滋事罪。 辩护人提交下列证据： 1、不超生合同书、落实措施合同书，证实被告人与团山村民委员会签订了不超生合同书、落实措施合同书。 2、借条，证实2002年12月10日，新源镇司法所张海洋将被告人签订的《七家子乡第二轮土地承包计划生育合同书》借走。 3、证人郑某陈述，我是村上的保健员，第二轮土地承包签订独生子女合同时我是保健员。当年七家子乡上下来人拿着合同，我跟着，我们在村上办手续，乡上跟人到村部签的。分地以后签的。王淑文签订了土地承包计划生育合同书。 4、证人杨某陈述，我和王淑文一起签订了第二轮土地承包独生子女合同书。在村上签的。保健员郑某在场。我和王淑文交了50元钱。我没有分到独生子女地，王淑文是否分到地我不知道。 经本院审理查明： 自1998年第二轮土地承包开始,新源镇团山村王淑文就以自家是独生子女的名义,强行耕种位于京哈高速长余段桥西的村上机动地0.175垧,后经团山村与新源镇核实，王淑文虽属独生子女户,但在分地前未办理独生子女的手续而不应分得独生子女专享的土地，为此自1999年以来，团山村和新源镇多次向王淑文索要其强种的土地,犯罪嫌疑人王淑文不交出该土地也不缴纳承包费。2019年4月以来，团山村与新源镇先是给王淑文下达催缴通知书,后又将王淑文占用的土地对外发包给林某,并对王淑文告知对外发包政策,告知其土地已对外发包。后新源镇政府和团山村组织人员对王淑文强占的土地于6月3日复耕时，王淑文予以阻拦仍不交出该土地。 认定上述事实的证据如下： 1、被告人王淑文供述，孙洪阳我俩是夫妻。团山村今年回收机动地并重新发包的事我知道。新源镇发布通告要回收团山村机动地的事我知道，具体哪一天我忘了。团山村重新发包村里机动地的事我知道，具体哪一天我忘了，发包那天我也在村部了。我有一块土地与团山村村委会在土地性质方面存有争议。村里管这块地叫毫里地，是团山村3社的土地，挨着我们屯王凤友家地，在长余高速边上。0.175公顷地。这块土地今年我耕种了。1999至今我一直耕种。村干部到我家通知我这块土地是村里机动地，村里回收这块土地并重新发包，我家孩子是独生子女，我认为这块地是独生子女地,我拒绝上交。七家子乡第二轮土地承包计划生育合同书我没签过。村里和镇里要过，我说这是我独生子女的地我拒绝上交。因为新源镇镇府和我们村上的人今天到我家地里强行收地,我阻拦他们的事情,你们把我传唤到公安局的。我丈夫孙洪阳,我儿子孙亮。今天上午9点多钟的时候,在我家的独生子女地里。在我们村西地位置。1998年的时候村上分地的时候,我们家3口人分了9亩3分地,我家是独生子女家庭,所以又多给分了1亩7分5的地,今年的时候,新源镇政府和我们村上说我家多分的1亩7分5的地,没有手续,所以要收回去。今天早上的时候,我们村上的人让我到村委会去,我到村上之后,新源镇政府和我们村上的人都在,他们告诉我今天要收回那1亩7分5的地,我没同意,之后我就到我家地里铲地了,过了一会,镇政府和村上的人就到我家的地里了,他们还带着一个四轮车一起来的,当时镇上和村上的人让四轮车开进我家的地里把苗豁了,我就拦着,没让四轮车进我家地。他们领个农用四轮车,要到我家的地里去把我家的地豁了。当时四轮车要开进我家地,我站在地头了,不让四轮车开进地里豁地。1亩7分5。新源镇政府和团山村发过收地的通知单。通知单上大概内容,这块地不属于我们家,今年镇政府要把地收回去,不让我们耕种了。那块地土地没有确权,我要求了,我找过村上挺多次,但是始终没给我们家确权。我是昨天被刑事拘留的，因我家独生子女土地的事,我家独生子女地是半份地,我家从打分地开始就一直种着了,村上往回收地,那天村上的人去地里要豁我家的那块地的青苗,我上去阻拦了,就因为这事。那份独生子女地是当年是村上给分的。我家是独生子,当年我家还往大队交了五十块钱,交五十块钱就应给分半份地,不交钱的就没有,当年我交完钱给我发独生子女土地证(我手中的是半拉儿的，另一半在村上)了,大约十年前,大队说我家的不是独生子女,范书记领我到乡上解决这个事，我就把我手中的独生子女土地证交给乡上司法的田志玲了。当年把五十块钱交给当时的保健员（姓郑,在小团住）和乡上的一个人。0.175公顷独生子女土地确权我找过村上，村上一直让我等等,一直也没给我确权,村上让我找乡上,到乡上让我找村上。今年新源镇政府以及村上总共找我要过两、三次，都是通知我去村上的。5月31日那天,当时给我下了一个通知单,我不认识多少字我也没看也没签字,他们说让我把那块地交出来，由村上重新耕种,把我之前种的苞米给豁了。昨天上午,我正在我家独生子女那块地里铲地呢,村上和镇上的人去了,到那就要把我种的苞米地给豁了,我要跟范书记说说,范书记也没跟我说,他就走了。然后他们带去的四轮车就要往我家苞米地里开,我就上去拦着,不让他们把四轮车开进去,后来警察去就把我抓走了。就是他们要开四轮车进地里去豁地,打算再重新耕种,我就站在四轮车前边不让进去,不让他们去豁地，后来他们就把我拽走了。就不大一会。村上刚把我那块地承包出去不几天,我就去把地种上了。 2、证人范某陈述，新源镇团山村村书记，今天下午13时左右，我们村村民李秀明给我打电话说她要种她承包的机动地，被刘瑞艳拦住了，不让她种地。今天下午13时左右。团山村大团屯房西地，东边鞠树永家地，西边是翟洪义家地，南北是树带。2019年4月24日在村上承包的机动地，3.1亩地，承包期是3年。有合同，她家是按照正规程序承包的，在村上签的合同。发包了，村里要承包机动地都通知各家各户了，2019年4月24日村民都来村上交的钱，签的合同，承包村上的机动地。今天13时左右李秀明给我打电话说刘瑞艳阻拦她们家种承包的机动地，我让李秀明给公安机打电话报警，随后我也去现场了,我到现场之后，刘瑞艳就在地里和我们说:“这地是我姑娘的地，谁也不能种。”我和刘瑞艳说:“这地是村上的机动地，已经承包给李秀明家了，你得让人家种。”刘瑞艳根本听不进去，我也没有跟刘瑞艳多说什么。我报案。我们村的机动地被村民强种了。0.795公顷土地。被我们村宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户强种了，宋柏丰强种了0.31公顷，刘华富强种了0.31公顷，孙洪阳强种了0.175公顷、宋柏丰、刘华富两户强种的机动地在大团屯房西地块内,孙洪阳强种的土地在长余高速西侧3社地块内。1999年至2019年。1999年承包机动地期间宋柏丰、刘华富两户认为他们的子女有分得土地资格，私下找到村民签字画押将村里机动地私分强种,按照第二轮土地承包若干政策的实施细则宋柏丰、刘华富二人子女出生日期在人口界定之后，二人子女不具有分得土地资格。村里多次去二人家里收缴土地，二人均拒绝。孙洪阳认为自己的儿子是独生子女,私自将机动地强种一直没有交钱,按照第二轮土地承包若干政策的实施细则独生子女应签订第二轮土地承包计划生育合同书,孙洪阳并没有签订此合同,即孙洪阳不应该有独生子女土地,村里多次上门追缴土地，孙洪阳也拒绝将土地上交。2019年4月19日新源镇政府联合团山村村委会发布回收村里机动地并重新发包得公告,宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户均拒绝上交所种的机动地。发布了。村里公示牌和微信群都通知了。由于他们三户均不上交所种的机动地,新源镇政府及村委会联合向宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户下发了告知单，已经催缴通知单，这三户拒绝签收。之后新源镇政府工作人员对宋柏丰、刘华富、孙洪阳进行询问并记录，宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户均拒绝上交其所强种的机动地。我们村去要过很多次。一共要过6次，1999年我们村去要过2次，那时候我是团山村村长，当时宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户就不将机动地归还村里，之后村里联合新源镇司法所，扶余市司法局共同去这三户收缴机动地,被宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户拒绝配合。2019年4月新源镇政府要将全镇的机动地回收重新发包，2019年4月6日，我和团山村村长邱某又去这三户索要其强种的机动地,遭到宋柏丰、孙洪阳两户的拒绝，刘华富家已不在团山村居住，搬至三岔河镇，村长打电话沟通刘华富妻子邹秀杰,邹秀杰表示拒绝上交机动地。2019年4月14日,我和村长邱某向宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户下发催缴通知单,宋柏丰、刘华富两户拒绝签收,孙洪阳虽签收但拒不上交机动地。2019年4月19日新源镇政府联合团山村村委会正式发布公告回收团山村集体机动地并重新发包。2019年4月19日上午，新源镇司法所所长吴某，纪检书记刘某及镇上相关工作人员与团山村村委会联合,将宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户家属叫到村部，告知新源镇政府回收机动地并重新发包的政策，并通知被宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户所强种地机动地正式回收,在发包的机动地范围之内。这三户均表示不同意村里发包被他们强种的机动地。2019年4月24日下午,新源镇司法所所长吴某,纪检书记刘某及镇上相关工作人员与团山村村委会联合,再次将宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户家属叫到村部,与其谈话再次遭到宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户的拒绝。宋柏丰、刘华富两户认为他们的子女有分得土地资格，应该分得三口人的土地，村里按政策分给他们两口人土地，宋柏丰、刘华富两户私下找到村民签字画押将村里机动地私分强种,按照第二轮土地承包若干政策的实施细则，宋柏丰、刘华富二人子女出生日期在人口界定之后,二人子女不具有分得土地资格，不应该分得土地。孙洪阳认为自己的儿子是独生子女，私自将机动地强种一直没有交钱,按照第二轮土地承包若干政策的实施细则,独生子女应签订第二轮土地承包计划生育合同书,孙洪阳并没有签订此合同,即孙洪阳不应该有独生子女土地。1998年团山村分地的事知道,当时我是团山村村长。是按照第二轮土地承包若干政策实施细则分的土地。1997年11月13日零时。在这时间之前出生的人应分得土地,之后出生的不应该分得土地。宋姗奶和刘彩云人口界定时间之后出生的。1998年分地时宋姗姗和刘彩云没有分到土地。1998年分地时和分地之后宋柏丰、刘华富两户要过，但他们的姑娘在人口界定之后出生的，不符合第二轮土地承包若干政策实施细则的规定，不应该分得土地。1998年分地时村民所在社社员签字同意不能将所在社的土地分给相应的村民，没有这样的政策。问:宋柏丰的姑娘宋姗姗和刘华富的姑娘刘彩云所得的土地是怎么来的我不知道,宋柏丰和刘华富都是3社村民，是3社社主任李玉璞带领3社村民代表分的3社土地,我们村里召开全村代表大会将第二轮土地承包若干政策实施细则分发给各社社主任,要求社主任和村民代表按照政策分地,按照政策宋柏丰的姑娘宋姗姗和刘华富的姑娘刘彩云不应该分得土地。1999年村里找过宋柏丰和刘华富要过土地，告知他们宋姗姗和刘彩云不应该有地，你们要种应该交承包费，宋柏丰和刘华富拒绝交费。后来村里联合新源镇司法所，扶余市司法局共同去宋柏丰和刘华富家收缴机动地，宋柏丰和刘华富拒绝归还土地，2019年4月新源镇政府要将全镇的机动地回收重新发包,我们村里和镇里先后去要过4次土地均被拒绝。孙洪阳家不应该分到独生子女地，孙洪阳家孩子虽然是独生子女按照第二轮土地承包若干政策实施细则,独生子女应签订第二轮土地承包计划生育合同书,孙洪阳并没有签订此合同，不应该分到独生子女地。要过，和宋柏丰家刘华富家一起要的，也遭到孙洪阳家的拒绝。1998年分地有台账。宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户1999年至今，他们三户是强种的机动地。他们三户没承包过机动地，没有合同也没交过钱。这三家都拒绝在通知书上签字。内容就是让这三家于6月2日前将村上的耕地归还给村集体并恢复原貌，6月3日村上将重新耕种。我在呢，这三家的地我都去了。他们都不配合，不仅不配合邹秀杰还用木棒将司法所所长吴某打了。刘瑞艳拿着锄头站在了四轮车的前边，不让四轮车通行，还威胁四轮车司机说:“你动我就砍你”邹秀杰使用木棒将司法所所长吴某打了，王淑文也是阻拦四轮车不让四轮车进地。邹秀杰用木棒打了吴某一下，具体位置我没看清。 3、证人吴某陈述，证人吴某陈述，新源镇司法所所长，团山村机动地被强种的事知道。团山村被强种一共3块地，两个0.31公顷的，一个0.175公顷的，知道被团山村3社的宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户强种了。宋柏丰强种了0.31公顷，刘华富强种了0.31公顷，孙洪阳强种了0.175公顷。我知道2块地的位置，宋柏丰、刘华富两户强种的机动地是团山村房西地，孙洪阳家强种的机动地位置我不清楚。1999年至今。宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户强种村里的机动地镇里要过。镇里一共要过多少次我不清楚，我参与过3次要地。第一次是2019年4月15日，团山村村书记范某向镇里司法所报案宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户强种村里机动地，我在村部与这三户谈话,询问并将记录，这三户均拒绝上交被他们强种的机动地。第二次是2019年4月19日新源镇政府联合团山村村委会正式发布公告回收团山村集体机动地并重新发包，2019年4月19日上午,我和新源镇纪检书记刘某与团山村村书记范某，村长邱某联合,将宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户家属叫到村部，告知新源镇政府回收机动地并重新发包的政策，并通知宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户被强种地机动地正式回收,在发包的机动地范围之内。这三户均表示不同意村里发包被他们强种的机动地,这个地是他们的。第三次是2019年4月24日下午团山村要正式发包机动地，在这之前，我和新源镇纪检书记刘某与团山村村委会联合，再次将宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户家属叫到村部，索要被他们强种的机动地，再次遭到宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户的拒绝。具体情况我不了解,村里说这是村里的机动地,并拿出证明材料,宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户说这是他们孩子分得的土地，不是村里机动地，具体情况你可以问团山村书记范某或者村长邱某，镇上收缴耕地的事一直都是我负责给他们送收地通知单的。团山村刘淑艳家、王叔文家和邹秀杰家。之前我们通知过好几次了，然后5月31日的时候我又和刘某邢某，我们找的这三家当面通知他们的，也给了这三家通知书,通知书这三家都收了,但是这三家都拒绝在通知书上签字。内容就是让这三家于6月2日前将村上的耕地归还给村集体并恢复原貌，6月3日村上将重新耕种。今天到团山村这三户耕种的耕地进行收地的时候我在。他们都不配合，不仅不配合邹秀杰还用木棒将我打了。刘瑞艳、王淑文和邹秀杰三人。刘瑞艳拿着锄头站在了四轮车的前边，不让四轮车通行，还威胁四轮车司机说:“你动我就砍你”我就过去告诉刘秀艳:“你这是阻碍公务”我正说着呢，邹秀杰当时拿着棒子过来了，直接用手里的木棒打在了我的左胳膊上，打我时候说:“谁车也不能动弹，谁动弹打死谁”然后我就抢棒子并且劝邹秀杰，但是她不听，还把我的右手臂抓伤，之后就报警了，王淑文是在另一块地阻拦的，具体情况我就不太清楚了。邹秀杰用木棒打了我左臂一下，还用手将我的右臂抓伤。我右臂内侧被抓出血了，左臂被邹秀杰用木棒打青了,还有点肿。没还手。当天刘瑞艳拦在四轮车前边，我正和刘瑞艳说话呢,邹秀杰从我后边过来了,就拿棒子打我，我就用左胳膊挡了一下,邹秀杰一棒子就打在了我的胳膊上,之后我就左手抓着棒子，防止她再打我,这时候邹秀杰用手又在我右胳膊抓了一下,给我右胳膊抓出血了。我左臂被邹秀杰用棒子打青了,右胳膊被邹秀杰抓伤，没有住院治疗，当时就是有点破皮，我就没有去看。当时刘瑞艳站在四轮车前边用锄头尖砸了四轮车头一下。四轮车头机盖位置有一块掉漆了。 4、证人邢某陈述，证人邢某陈述，我是新源镇司法所的。新源镇团山村村民不上交耕地的事情我知道,团山村一共就三户村民没上交耕地,是我和我同事负责给他们送收地通知单的。刘瑞艳家、王淑文家还有邹秀杰家。之前我们就多次找过这三户村民,和他们说上交耕地的事情,他们始终就不同意上交,2019年5月31日那天,我又和我同事到团山村的村部,之后把这三家都找到村部,我同事又给他们念的收地通知单,之后他们这三家都拒绝在通知单上签字。还有司法所所长吴某。今天到团山村这三户家耕地收地我在场了。这三户不仅不仅不配合而且还阻拦了。刘瑞艳、王淑文和邹秀杰三个人。我们是先到王淑文家强种的那块地的,当时王淑文站在地头子,不让我们的四轮车进地,之后到刘瑞艳和邹秀杰家强种的耕地,她们俩家强种的耕地挨着,她们两个都拦着四轮车,不让四轮车进地,而且刘瑞艳还拿着个锄头要打我们这些镇上的。 5、证人刘某陈述，证人刘某陈述，新源镇纪检书记，团山村机动地被强种的事知道。团山村被强种机动地0.795公顷。被团山村的宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户强种了。宋柏丰强种了0.31公顷，刘华富强种了0.31公顷，孙洪阳强种了0.175公顷。我知道宋柏丰和刘华富强种的两块机动地都是团山村房西地,孙洪阳强种的我不知道在哪。从1999年到现在。去要过，我们取过笔录，也通知他们了不让他们继续耕种了。镇里一共要过多少次我不清楚，我是2016年8月到新源镇任职的，我参与过3次要地。第一次是2019年4月15日,我和新源镇司法所所长吴某在村部与宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户谈话，询问并将记录,我们明确告知宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户被其强种的土地不允许继续耕种了,这三户均拒绝上交被他们强种的机动地。第二次是2019年4月19日镇上联合村里正式发布公告回收团山村集体机动地并重新发包，2019年4月19日上午，我和新源镇司法所所长吴某共同到团山村村部,将宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户家属叫到村部,告知新源镇政府回收机动地并重新发包的政策，并通知宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户被强种地机动地正式回收，在团山发包的机动地范围之内。这三户均表示不同意村里发包被他们强种的机动地,这个地是他们的。第三次是2019年4月24日下午团山村要正式发包机动地,在这之前，我和新源镇司法所所长吴某与团山村村委会联合,再次将宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户家属叫到村部，索要被他们强种的机动地，再次遭到宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户的拒绝。具体情况我不了解，宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户说这是他们孩子分得的土地，不是村里机动地，我们也向村里了解过这三块地就是村上的机动地，被他们三户强种至今我知道,团山村一共就三户村民没上交耕地,是我和我同事负责给他们送收地通知单的。刘瑞艳家、王淑文家还有邹秀杰家。之前我们镇政府就找过这三户村民挺多次,但是这三户村民家都拒绝上交耕地,2019年5月31日那天,我和邢某、吴某到团山村的村部，之后我们把这三家都找到村部,我又给他们宣读的收地通知单,他们这三家都拒绝在通知单上签字,也拒绝上交耕地。一起送收地通知单邢某、吴某。我在场了。这三户都不配合,而且阻拦我们收地了。收地刘瑞艳、王淑文和邹秀杰三个人。我们先到王淑文家强种的那块地的,当时王淑文站在地头,不让我们的四轮车进地,之后到刘瑞艳和邹秀杰家强种的耕地,她们俩家强种的耕地挨着,我们到的时候,她们两个人都在现场,她们两个都拦着四轮车,不让四轮车进地,而且刘瑞艳还拿着个锄头、邹秀杰拿个木棍要打我们这些镇上的人。 6、证人张某1陈述，我是扶余市新源镇计生站站长。1998年新源镇团山村独生子女村民想分得独生子女地，夫妻只生（养)一个孩子，年龄在十八周岁以下（含十八周岁)，经夫妻双方申请，由村委会与计生站共同审定，并签订第二轮土地承包计划生育合同书的，才能分得独生子女地。有依据，扶余市第二轮土地承包若干政策的实施细则。 7、证人邱某陈述，新源镇团山村村长，被强种机动地有0.795公顷。被我们村宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户强种了。宋柏丰强种了0.31公顷，刘华富强种了0.31公顷，孙洪阳强种了0.175公顷。宋柏丰、刘华富两户强种的机动地在大团屯房西3社地块内,孙洪阳强种的土地在长余高速西侧3社地块内。1999年至今。要过，我们村去要过很多次。一共要过几次我不知道。我是2016年新上任的村长，我参与过4次要地。第一次是2019年4月新源镇政府要将全镇的机动地回收重新发包，2019年4月6日，我和团山村村书记范某去宋柏丰刘华富、孙洪阳三户索要被其强种的机动地，遭到宋柏丰、孙洪阳两户的拒绝，刘华富家已不在团山村居住，搬至三岔河镇，我打电话沟通刘华富妻子邹秀杰，邹秀杰表示这地是我们家应得的拒绝上交。第二次是2019年4月14日,我和团山村村书记范某向宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户下发催缴通知单，宋柏丰、刘华富两户拒绝签收,孙洪阳家签收了但拒绝上交机动地。第三次是2019年4月19日新源镇政府联合团山村村委会正式发布公告回收团山村集体机动地并重新发包，2019年4月19日上午，新源镇司法所所长吴某，纪检书记刘某及镇上相关工作人员与团山村村委会联合,将宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户家属叫到村部,告知新源镇政府回收机动地并重新发包的政策,并通知宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户被强种地机动地正式回收,在发包的机动地范围之内。这三户均表示不同意村里发包被他们强种的机动地。第四次是2019年4月24日下午，新源镇司法所所长吴某,纪检书记刘某及镇上相关工作人员与团山村村委会联合,再次将宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户家属叫到村部，与其谈话再次遭到宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户的拒绝。1998年分地的时候宋柏丰、刘华富两户认为他们的子女有分得土地资格，村里按照第二轮土地承包若干政策的实施细则，宋柏丰、刘华富二人子女出生日期在人口界定之后,二人子女不具有分得土地资格，不应该分得土地，分给宋柏丰、刘华富两户两口人土地，宋柏丰、刘华富两户私下找到村民签字画押将村里机动地私分强种。孙洪阳认为自己的儿子是独生子女，私自将机动地强种一直没有交钱,按照第二轮土地承包若干政策的实施细则,独生子女应签订第二轮土地承包计划生育合同书,孙洪阳并没有签订此合同,即孙洪阳家不应该有独生子女士地。宋柏丰、刘华富和孙洪阳我认识,他们三个人都是我们村的村民。宋柏丰和刘华富强种的位置絷我们村房西地位置，他们两家强种的地挨着。孙洪阳强种的地在长余高速西侧,距离农村比较近。他们三个人强种的地都是好地,优良地。我们村今年包地的价格最低是6000元一公顷,还有比6000元更贵的,他们三个人强种的地最低也价值6000元一公顷。团山村一共就三户村民没上交耕地,镇政府的人来村上给他们三户送收地通知单的时候,我在现场了。刘瑞艳家、王淑文家还有邹秀杰家。2019年5月31日那天,镇政府的刘某、邢某、吴某到我们团山村的村部,之后把这三家都找到村部,镇政府刘某给他们宣读的收地通知单，他们这三家都拒绝在通知单上签字,也拒绝上交耕地。收刘瑞艳和邹秀杰家强种的耕地时候,我在现场了。不配合,而且阻拦我们收地了。刘瑞艳和邹秀杰两家强种的耕地挨着,当时我们的四轮车要进地豁地,她们两个人都拦着车不让进地,刘瑞艳爬在车头上,拦着车,我们劝她,她用锄头要打我们,但是没打到,之后她用锄头刨了两下四轮车的车头,邹秀杰拿着棒子往司法所所长吴某的胳膊上怼了一下，他胳膊青了。 8、证人张某2陈述，我不知道,就是今天我们村长叫我去那帮忙耕地。当时在场的有不少镇上的领导,我都不认识,其中有两个女的拦着我的四轮车不让我耕地。就站在我车前边说不让我耕地。 9、证人李某陈述，我是新源镇镇长。团山村有三户人家没上交强种耕地的人家。之前找他们收地的时候,他们三后都找过我。刘瑞艳家、王淑文家还有邹秀杰家。我们政府向他们发通知单了,但是我没参与。2019年5月31日那天的事情。这三户人家没有上交强种的耕地。今天收刘瑞艳和邹秀杰强种的耕地时候,我全程在场了。不配合,而且刘瑞艳、邹秀杰和王淑文三个人都阻拦我们收地了。刘瑞艳和邹秀杰两家强种的耕地挨着,当时我们的四轮车要进地豁她们两个人都拦着车不让进地,刘瑞艳趴在车头上,拦着车,我们劝她,她用锄头要打我们,但是没打到,之后她用锄头创了两下四轮车的车头,我们就往下抢刘瑞艳的锄头,这时候邹秀杰拿着棒子往司法所所长吴某的胳膊上怼了一下,她们两个人就始终不让四轮车进地。吴某胳膊青了。四轮车没有损伤。 10、证人林某陈述，我承包机动地了。我承包了3块机动地，一块是0.175公顷，一块是0.37公顷,一块是0.318，一共0.863公顷。2019年4月24日。有合同。我交钱了,我们村机动地承包价是3000一垧,交了3年一共7767元。差一块0.175公顷的机动地没种上。被我们村孙洪阳给给种上了，0.175公顷在京哈高速长余段桥西。应该是2019年5月初种的，2019年4月底孙洪阳媳妇儿就去我家了告诉我:“你承包地我种上了，你找村里协商吧。 11、证人初某陈述，新源镇农经站站长，1998年团山村分地的台账没有。新源镇农经站没有1999年至今宋柏丰、刘华富、孙洪阳三户所种的团山村机动地的台账。 12、扶余市价格认证中心价格认定结论书，耕地承包费于2019年4月份的市场价格为人民币肆仟柒佰柒拾元整（4,770.00元），宋柏丰1860元、刘华富1860元、孙洪阳1050元。 13、扶余市价格认证中心价格认定结论书，耕地承包费于2019年4月份的市场价格为人民币肆仟柒佰柒拾元整（4,770.00元），宋柏丰1860元、刘华富1860元、孙洪阳1050元。 14、提取笔录，2019年6月1日，扶余市公安局陶赖昭派出所工作人员从扶余市新源镇团山村村部提取2019年4月6日孙宏阳告知单1份、2019年4月12日孙宏阳催缴通知单1份。 15、新源镇镇政府情况说明，兹证明刘华富、宋柏丰、孙洪阳三户1999年至2019年均未承包过团山村的机动地，没有承包合同，也没交过承包费，三户所种团山村机动地均是强种，特此证明。 16、新源镇镇政府证明，新源镇团山村三社村民，孙洪阳王淑文夫妻强种村集体0.175垧地，（地块坐落高速公路西邻朝农村)。宋柏丰刘瑞艳夫妻强种的村集体0.31垧地（地块坐落房西地)。刘华富邹秀杰夫妻强种村集体土地0.31垧地（地块坐落房西地)。土地权属属团山村集体土地，权属无疑议，特此证明。 17、提取笔录及明细表，2019年5月4日，扶余市公安局陶赖昭派出所工作人员在扶余市新源镇团山村村委会，将团山村村委会出具关于孙洪阳一家三口人在团山村没有分得独生子女地的明细表依法提取。明细表记载孙洪阳、王淑文、孙亮没有分得半份独生子女地。 18、提取笔录及证明，2019年5月4日，扶余市公安局陶赖昭派出所工作人员在扶余市新源镇团山村村委会，将团山村村委会出具关于孙洪阳一家三口人分得的承包田位置以及面积的证明。记载孙洪阳、王淑文、孙亮分得土地的位置。 19、扶余市人民政府办公室文件扶政办发【2019】17号文件1份、扶余县第二轮土地承包若干政策的实施细则（1997年12月6日）1份，记载分地的政策。 20、提取笔录及证明，2019年6月27日，扶余市公安局陶赖昭派出所工作人员在扶余市新源镇计生站，将王淑文家在1997年未与七家子乡签《第二轮土地承包计划生育合同书》的证明依法提取。 21、林某土地承包合同，林某承包了涉案土地。 22、到案经过，2019年6月3日10时许，陶赖昭派出所工作人员，在吉林省扶余市新源镇团山村王淑文强行耕种的土地中将王淑文传唤至陶赖昭派出所。 23、公民户籍信息证明，记载被告人王淑文系成年人，无前科劣迹。 上述事实及证据，有证人范某、吴某、邢某、刘某、张某1、邱某、林某、初某的证言、收缴土地通知单,林某土地承包合同,扶余市人民政府文件，到案经过相互印证。足以证明被告人王淑文寻衅滋事的事实成立。 关于被告人及辩护人提出，被告人有权利分得独生子女地，无罪的意见。经查明，被告人王淑文在第二轮土地承包分地时，没有分得独生子女土地。以上事实有土地明细表、新源镇的证明、团山村证明予以证实。被告人称与乡政府及村委会签订了《第二轮土地承包计划生育合同书》，应分得半份土地，但被告人无法提供合同书原件。被告人及辩护人的意见，本院不予采纳。 本院认为，被告人王淑文无视政府部门对其强种的土地催收行动，仍强行耕种村机动地，未缴纳的包地费达到1000余元其行为构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的事实及罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，判决如下： 被告人王淑文犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月3日起至2019年12月2日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审判长 房立坤 人民陪审员杨颖 人民陪审员于亚飞 二〇一九年十一月二十日 书记员 董                  超