湖南省益阳市赫山区人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0903刑初621号公诉机关益阳市赫山区人民检察院。被告人龙桂山，男，1962年7月20日出生，汉族，湖南省益阳市人，初中文化，无职业，住益阳市赫山区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年4月28日被益阳市公安局赫山分局刑事拘留，同年6月26日被该局执行逮捕。现押于益阳市看守所。辩护人何益辉，湖南九方律师事务所律师。益阳市赫山区人民检察院以益赫检公刑诉（2019）594号起诉书指控被告人龙桂山犯寻衅滋事罪，于2019年9月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。益阳市赫山区人民检察院指派检察员孙雅静出庭支持公诉，被告人龙桂山及其辩护人何益辉均到庭参加了诉讼。现已审理终结。益阳市赫山区人民检察院指控：被告人龙桂山因进京非访分别于2006年11月14日、2007年7月9日被益阳市公安局大通湖分局行政处罚。2018年至2019年期间，被告人龙桂山因落户和房屋赔偿问题多次到北京中南海周边进行非访，并分别于2018年6月12日、2018年9月13日、2018年12月24日、2019年4月26日被北京市公安局西城分局训诫。益阳市赫山区龙光桥街道办事处工作人员到北京接访时，被告人龙桂山多次向工作人员索要人民币500至2500元不等的费用，不达到其要求，其便在北京滞留多日，以非访要挟工作人员。2018年期间，被告人龙桂山先后4次向劝访的工作人员索要共计人民币6000元。经查，被告人龙桂山的落户要求并不符合相关政策规定；益阳市赫山区人民法院已于2018年1月8日依法驳回了被告人龙桂山母亲张某3对涉访房屋的赔偿诉求；在被告人龙桂山的户口迁回益阳市赫山区龙光桥社区后，当地政府先后为其办理了城镇低保、给与了其退伍军人“带病回乡”待遇、为其租赁房屋，办理一套廉租房、帮其母亲入住敬老院等，相关费用均由当地政府承担。2019年4月26日，被告人龙桂山因在中南海周边非访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫并移交给益阳市驻京维稳劝返办公室。2019年4月27日，民警到达驻京办后与被告人龙桂山接触并要求其返回益阳市，因其拒绝返回并有逃离企图，民警便将其带回益阳市公安局赫山分局接受调查。2019年5月24日，经湘雅二医院司法鉴定中心鉴定，被鉴定人龙桂山目前未发现有精神病，在本案中实施危害行为时有完全刑事责任能力。为支持上述指控，该院提交了收款领款单、公安行政处罚决定书、训诫书、买卖房屋契约复印件、民事判决书等书证；证人陈某、张某1、彭某、汤某等人的证言；司法鉴定意见书、提取笔录；被告人龙桂山的供述与辩解等证据材料，并认为被告人龙桂山强拿硬要,情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项,应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人龙桂山辩称其没有非法上访，没有强拿硬要。其辩护人对公诉机关指控被告人龙桂山犯寻衅滋事罪无异议，辩称龙桂山系初犯，对于是否犯罪是其法律理解上的认知，具有如实供述的情节，社会危害性相对较小，请求从轻判处。经审理查明：被告人龙桂山因进京非访分别于2006年11月14日、2007年7月9日被益阳市公安局大通湖分局行政处罚。2018年至2019年期间，被告人龙桂山因落户和房屋赔偿问题多次到北京中南海周边进行非访，并分别于2018年6月12日、2018年9月13日、2018年12月24日、2019年4月26日被北京市公安局西城分局训诫。益阳市赫山区龙光桥街道办事处工作人员到北京接访时，被告人龙桂山多次向工作人员索要人民币500至2500元不等的费用，不达到其要求，其便在北京滞留多日，以非访要挟工作人员。2018年期间，被告人龙桂山先后4次向劝访的工作人员索要共计人民币6000元。经查，被告人龙桂山的落户要求并不符合相关政策规定；益阳市赫山区人民法院已于2018年1月8日依法驳回了被告人龙桂山母亲张某3对涉访房屋的赔偿诉求；在被告人龙桂山的户口迁回益阳市赫山区龙光桥社区后，当地政府先后为其办理了城镇低保、给与了其退伍军人“带病回乡”待遇、为其租赁房屋，办理一套廉租房、帮其母亲入住敬老院等，相关费用均由当地政府承担。2019年4月26日，被告人龙桂山因在中南海周边非访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫并移交给益阳市驻京维稳劝返办公室。2019年4月27日，民警到达驻京办后与被告人龙桂山接触并要求其返回益阳市，因其拒绝返回并有逃离企图，民警便将其带回益阳市公安局赫山分局接受调查。2019年5月24日，经湘雅二医院司法鉴定中心鉴定，被鉴定人龙桂山目前未发现有精神病，在本案中实施危害行为时有完全刑事责任能力。上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证明：1、北京市公安局西城分局训诫书、湖南省进京涉访人员落地交接报告表、益阳市驻京维稳劝返办公室关于龙桂山进京非访的情况说明，证明被告人龙桂山于2018年6月13日、9月13日、12月24日、2019年4月26日在北京市中南海周边非正常上访，受到训诫，被清理转送马家楼分流中心。2、益阳市公安局大通湖分局公安受案登记表、行政处罚决定书，湖南省驻京维稳劝返办公室情况说明，证明被告人龙桂山因2006年10月9日在中南海地区非正常上访被工作人员拦截，移交益阳市联络处颜立平接回；于2006年11月14日、2007年7月9日被行政处罚。3、湘雅二医院司法鉴定中心司法鉴定意见书，证明被告人龙桂山未发现有精神病，在本案中实施危害行为时有完全刑事责任能力。4、收款领款条、收条，证明被告人龙桂山因非法信访行为索取了费用6000元。5、湖南省益阳市赫山区人民法院（2017）湘0903民初3378号刑事判决书、人口与出入境管理大队出具的证明、益阳市公安局文件、龙光桥镇山门坎村老屋湾组的决定、龙光桥派出所出具的情况报告、常住人口登记表、关于龙桂山户口迁回老屋湾组协调会议纪要、关于龙桂山信访问题专题会议纪要、银行流水、益阳市赫山区民政局文件及定补名册、照片、领款单、临时救助发放表、凭据，证明被告人龙桂山户口回迁不符合相关规定；其享受了城镇低保和带病回乡退伍军人的待遇；其居住的廉租房费用，其母亲张某3入住敬老院的费用由当地政府承担；张某3责任田未收回以及涉诉房屋赔偿诉求被法院驳回。6、提取笔录及视频，证明2018年9月14日龙桂山到北京缠访，领取2500元才返回益阳以及2018年9月30日、10月1日和3日政府工作人员与龙桂山谈话内容。7、证人彭某、蔡某1、曹某的证言，证明龙桂山的屋在老屋湾组张某1的旁边，在龙桂山把户口迁到大通湖去之前，就把屋以1400元的价格卖给了张某1的娘，由于年久失修，龙桂山的屋就自然垮塌了，由于龙桂山不停吵，现在的地基还空着没有起屋。龙桂山要在他们村里落户，要每户村民签字同意才能在组上落户，村民都不同意，所以龙桂山不能在组上落户。8、证人张某1的证言，证明龙桂山的户口上世纪八九十年代从村上迁出去了，现在找政府要把户口迁回组上，村上、组上多次开会讨论，都不同意龙桂山把户口迁回。80年代初，龙桂山把其老屋连同连同宅基地一起以价格1400元卖给了他娘，当时签了协议，然后他们也没管，屋就自然垮了，十几年了，龙桂山不让他们重新建房子，现在都是空的。政府照顾龙桂山，把其母亲张某3的户口落到了村里，安排到了敬老院。9、证人陈某、张某2的证言，证明陈某是山门坎村原支书，张某2是龙光桥镇街道办事处重点项目工作组工作人员。二十世纪八十年代，龙桂山全家迁往了大通湖农场，90年代时龙桂山就要求迁回老屋湾组，当时他召集村民讨论，都不同意把龙桂山的户口迁回。龙桂山的老屋在迁往大通湖之前卖给了张某1的娘，由于年久失修自然垮塌了，政府给龙桂山的母亲安排了敬老院。10、证人汤某的证言，证明他是天石社区的书记，龙桂山到北京非法上访，第一以受伤住院为由索要医药费，第二是龙桂山在八十年代把户口迁到大通湖去时把原来山门坎的房子卖掉了，现在龙桂山不承认这个事情，说房子只是租赁给别人，还说地基被人占去了，要政府赔偿。2018年2月初龙桂山进京上访在石家庄被拦后，向他索要了500元，由天石社区支出。2018年6月，龙桂山进京上访，提出要5000元费用，后来给了龙2000元才回来。2018年9月中旬龙桂山去北京上访，他于2018年9月15日左右和街道的秦某、派出所的吴达明一起去益阳驻北京办事处对龙桂山进行了劝访。龙桂山提出了要报销2000元医药费和500元生活差旅费，房屋赔偿40万元，他们劝说后，给了龙桂山2500元医药费和差旅费后，龙桂山才于2018年10月3日回到益阳。2018年12月中旬龙桂山进京上访，因其母亲去世才于12月28日回到益阳，向他索要了1000元。11、证人秦某的证言，证明龙桂山于2018年9月中旬去北京上访，他于2018年9月15日至23日去益阳驻北京办事处对龙桂山进行了劝访，10月2日又进行了第二次劝访。龙桂山提出前段时间受伤了要给报销2000元医药费，500元生活差旅费，房屋赔偿40万元，理由是原来的屋没有卖掉，只是租赁给别人，还说地基被别人占用了，国土规划部门违规办理了手续，说政府乱作为，经过劝说后2018年10月3日回益阳，龙光桥街道解决了2500元的医药费和差旅费，当时是他当面给的龙桂山2500元现金。12、证人蔡某2的证言，证明他是龙光桥街道办事处综治办主任，龙桂山最开始上访是2007年在大通湖离婚案，后来上访期间将户口迁到福建，后来又把户口迁回来，大通湖不接受龙桂山落户，所以龙桂山又要求把户口迁回龙光桥街道山门坎村，因不符合户籍政策，所以没有给其落户，其就到处告状、上访。2009年政府同意将其户口落在龙光桥镇街道天石社区，后来又提出要迁到三门坎组和分田地，当地村民都不同意，龙桂山还要求政府给其安排工作，帮其盖房子。其多次到区、市、省、京各部门上访，仅去年一年就十余次到北京非访。龙光桥街道与赫山区政府一起为其解决了住房问题，在惠民小区Ｂ21栋605租了一套房子，龙桂山不要，政府给他解决了带病回乡的待遇，以前每月300多元，现在每月500元，低保待遇每月340元。2017年落实了其母亲张某3的责任田一亩一分五和自留山，2015年安排其母亲到石笋敬老院养老。2018年12月4日龙桂山在石家庄被截访后，龙要求500元费用，还打了一张收条。2018年6月10日至14日龙桂山进京上访，给了其2000元费用，2018年9月份给了其2500元。以上这几次都有收条或者驻京维稳办的财务凭证。13、证人李某的证言，证明2013年龙光桥政府的工作人员和龙桂山一起找他租一间房子给龙桂山住，政府负责房租，每个月给他两百元，到2018年每月给280元，龙桂山从2013年到现在一直租住在他这里。房租是从蔡某2手里拿的，一个季度去一次，共计大概一万六千元。14、证人刘某、郑某的证言，证明他们是赫山信访局工作人员，龙桂山是老上访户，其要求落户到龙光桥镇山门坎村老屋××村民组，要分责任田、宅基地，二是要政府对他的房屋进行补偿，龙光桥政府多次研究，不能满足龙的要求。龙桂山2010左右开始在赫山区上访，多次到区上访，而且每年都给赫山区制造多次非访，还背着母亲上访。政府给龙桂山解决了廉租房，租了房子，安排龙的母亲住进了石笋敬老院。15、户籍信息，证明被告人龙桂山的基本情况；到案经过，证明被告人龙桂山系被抓获归案。针对被告人龙桂山辩称其没有非法上访，没有强拿硬要及其辩护人辩称被告人龙桂山系初犯，具有如实供述的情节的辩解、辩护意见。经查，被告人龙桂山以进京非访登记、拒绝不服从劝返安排等手段为要挟，强行索要财物价值6000元，造成了恶劣社会影响，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，被告人龙桂山到案后，未如实供述自己的犯罪行为，故对以上辩解、辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人龙桂山强拿硬要，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：被告人龙桂山犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人龙桂山的刑期自2019年4月28日起至2020年6月27日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  熊丽霞人民陪审员  曹德辉人民陪审员  张长庚二〇一九年十一月二十二日法官助理李艳阳书记员符赛附录：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。