新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）新30刑终106号 原公诉机关新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院。 上诉人（原审被告人）杨新，男，1971年5月5日出生于新疆维吾尔自治区阿克陶县，汉族，专科文化，原新疆维吾尔自治区阿克陶县人民政府副县长，捕前住新疆维吾尔自治区阿克陶县。因涉嫌职务违法和职务犯罪于2019年3月25日被新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州监察委员会留置审查，同年6月24日被刑事拘留，6月30日被逮捕。现羁押于阿图什市看守所。 辩护人龙小明，湖南超前律师事务所律师。 新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院审理新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院指控原审被告人杨新犯贪污罪、受贿罪、单位行贿罪一案，于2019年9月14日作出（2019）新3001刑初315号刑事判决。宣判后，杨新不服提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州人民检察院指派检察员彭加设出庭履行职务，上诉人杨新及其辩护人龙小明到庭参加诉讼。现已审理终结。 经原审法院审理查明，1998年3月至2008月1月期间，被告人杨新先后担任新疆维吾尔自治区阿克陶县畜牧局副局长、局长、党组副书记、局长；2008年1月至2015年3月，被告人杨新担任新疆维吾尔自治区阿克陶县玉麦乡党委书记；2015年3月至2017年10月，被告人杨新担任新疆维吾尔自治区阿克陶县人民政府副县长；2017年10月开始担任新疆维吾尔自治区阿克陶县人民政府副县长、阿克陶镇党委书记。被告人杨新在担任上述职务期间，多次利用职务便利，侵吞、窃取公共财物、收受他人财物。具体事实如下： 一、贪污事实 被告人杨新担任玉麦乡党委书记期间，多次利用职务便利，用套取资金、虚增工程款等方式，侵吞、窃取公款，共计88.124225万元。具体事实如下： （一）2009年12月，阿克陶县玉麦乡资金短缺，时任阿克陶县玉麦乡党委副书记、乡长玉X与被告人杨新商议，由承建玉麦乡设施农业大棚等工程项目的莱州市天一园艺有限公司法定代表人王某1虚增工程款18万元。三人在被告人杨新办公室核算温室大棚项目资金后，玉麦乡尚欠莱州市天一园艺有限公司资金近50万元。玉X让王某1虚报18万元费用，王某1将虚增的18万元加入到尚未支付的款项中。2010年1月，阿克陶县玉麦乡将工程款拨付给莱州市天一园艺有限公司后，王某1将虚增的18万元现金交给玉X。之后，玉X将18万元中的5万元给被告人杨新。 认定上述事实的证据有： 1、证人证言 （1）证人王某1的证言：2007年底开始，自己以莱州市天一园艺有限公司的名义在阿克陶县玉麦乡承建温室大棚拱棚项目建设，截止到2010年初尚有50万元费用玉麦乡未支付。就去找玉麦尔江买买提明催要剩余的工程款，玉麦尔江买买提明说资金已经拨付了，便一起到杨新办公室算账，经三人核算还有50万元左右资金未付。和玉麦尔江买买提明从杨新办公室出来后，玉麦尔江买买提明说乡里有18万元的费用无法支付，让我将18万元增加到拱棚建设项目资金中，乡里支付后再将18万元倒账返还给乡里。之后自己便以莱州市天一园艺有限公司的名义开具2张发票，找玉X签字并告知他里面有虚开的18万元。玉麦乡将60多万元的资金支付给公司后，从家里的备用金中拿出18万元现金装在黑色塑料袋里，到××里玉麦尔江·买买提明办公室把装有现金的塑料袋交给了他。 （2）证人玉X的证言：2008年其从北疆挂职回来，王某1在乡里弄了100多个温室大棚的拱棚，由于资金短缺，完工后未能及时结付工程款。县上为温室大棚划拨了专门资金，其与时任党委书记的杨新把王某1叫到办公室，跟他结算费用，当时算出还欠他40多万元，从杨新办公室出来后其告诉王某1玉麦乡财政有18万元的洞需要补，让他结算工程款的时候多做18万元，再将18万元交给乡政府。之后王某1给其2张发票说是温室大棚的，包括虚开的18万元，其看发票确实是60多万元的凭证，便签字审批。一段时间后，2010年1月，王某1到其办公室，从随身携带的包里拿出黑色塑料袋放在其办公桌上，说是乡里需要的18万元，其收下这笔钱。因此事与杨新商量过，便给杨新送了5万元现金。 2、书证 （1）2008年-2009年莱州市天一园艺有限公司与阿克陶县玉麦乡人民政府签订的温室大棚塑料膜购销合同，证实莱州市天一园艺有限公司与玉麦乡政府之间存在买卖合同关系。 （2）67.149万元的记账凭证、结算业务申请书、发票两张，经王某1辨认，该67.149万元中含虚增的18万元。 （3）玉麦乡各村书写的情况说明，证实各村收到王某1提供的农业设施材料。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （二）2013年5月，被告人杨新要求承建玉麦乡恰格尔村（1村）村委会相关工程的阿克陶县恒通建筑有限责任公司项目经理石某，以维修1村围墙项目的名义虚开发票套取10万元公款，石某表示同意。后石某在阿克陶县地税局虚开一张10.958225万元的维修发票并在玉麦乡进行了报销，石某扣除税额和给公司缴纳的管理费后，将10万元现金交给了被告人杨新，被告人杨新用于日常开支。 认定上述事实的证据有： 1、证人石某的证言：其现任阿克陶县恒通建筑有限责任公司项目经理。2012年6月左右，承建玉麦乡1村村委会大门、值班室工程项目，当时村委会旁1村双语幼儿园不安全，乡里决定由其修建围墙，大门、值班室、围墙全部的工程总造价近20万元，工程竣工后乡政府陆续拨付了工程款。2013年5月，杨新将其叫到办公室，说其干的1村村委会工程的工程款已经付清，但是是从其他地方挪用的，现在资金已经到位，让其去开一张10万元的维修费发票，把钱报出来给他们乡。其表示同意，然后开具了10.9万多元的工程维修费发票在玉麦乡报销，乡政府拨付款项后，其扣除税金和管理费，将10万元现金装在黑色塑料袋里在杨新办公室给了他。 2、书证 （1）2013年5月的记账凭证、阿克陶县乡镇财政支出、借款申请单、支票存根，证实阿克陶县玉麦乡人民政府向石某支付10.958225万元村围墙维修款。 （2）2019年6月17日中国工商银行存款凭证，证实石某向中共克孜勒苏柯尔克孜自治州纪律检查委员会上缴违纪款3774.4元。 （3）2019年6月6日阿克陶县恒通建筑有限责任公司出具的证明一份，证实该公司于2013年5月按3%收取石某2012年9月维修阿克陶县玉麦乡1村村委会工程款10.958225万元的管理费3287.46元。 （4）2010年至2012年记账凭证、支付凭证及2012年账户明细表，证实阿克陶县玉麦乡政府向石某支付工程款的情况。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （三）2012年至2014年，被告人杨新安排承建玉麦乡富民安居房工程项目的阿X1采取虚增富民安居房大门单价、截留水泥卸货费等方式套取公款合计39.166万元，交予时任玉麦乡安居办主任阿依吐尔逊买买提保管。该款项陆续用于玉麦乡日常开支。2018年1月，阿依吐尔逊买买提将剩余的19.9836万元再加上自己垫付的164元，合计20万元现金交给被告人杨新。被告人杨新将该20万元用于上缴其妹妹杨艳的违法款。 认定上述事实的证据有： 1、证人证言 （1）证人阿X1的证言：其系阿克陶县玉麦乡政府退休干部。其给玉麦乡做安居房的大门签合同时约定大门单价是1400元。2012年初其去玉麦乡政府时安居办主任阿依吐尔逊买买提说杨新找其，去杨新办公室后杨新说其他乡镇的安居房大门价格是1800元至2000元，玉麦乡的1400元，签合同写1600元，但还是按1400元的价格做，把差价200元交给安居办，其同意了。2012年玉麦乡870套大门做完，合计17万元其交给了安居办的阿依吐尔逊买买提。2012年初其先后两次与阿依吐尔逊买买提、乡纪检干事将安居房剩下的钢筋卖掉，合计1.7万元。其负责管理发放玉麦乡安居房使用的水泥，合同签订一吨水泥的卸水泥费10元、管理费5元，后来杨新找其说水泥农民自己卸，卸水泥的费用10元和上次一样交给安居办，其先后三次在安居办给主任阿依吐尔逊买买提交了20万元现金。 （2）证人阿X2的证言：其系阿克陶县玉麦乡干部。2008年初，其与任玉麦乡党委书记的杨新认识。2012年初，玉麦乡分管富民安居工程的副乡长艾合买提让其去杨新办公室，其去后见二人都在。艾合买提告知其，他与杨新已经和阿布都克尤木居买商量好将大门的价格从1400元提到1600元，合同已经签好，付款按1600元付，之后阿布都克尤木居买会将200元退还给安居办，共174400元由其保管，如有其他开支就从这笔钱中出。富民安居工程的水泥由县上统一提供，乡里安排阿X2买分发到农户手中，每吨水泥给10元卸货费和5元管理费，但实际是农民自己卸货，其向杨新反应了该情况，杨新听后说还是按照大门款的退还方式让阿布都克尤木居买返还给乡里。2013年、2014年阿X2退还卸水泥费用16万元左右，卖废铁费用17260元，结余资金共391660元，191824元用于乡里日常开支，余下199836元。2015年3月，杨新升任县政府副县长，钱还在其手中。款项的收入和支出其都给杨新汇报过，第一次是杨新离任前其列了清单送到他办公室，第二次是杨新离任乡党委书记后一个月，其到他办公室将明细给他。2018年1月的一天，自己凑164元将钱凑整20万元装在布袋子里，联系杨新到他阿克陶县畜牧局家属院的家，向杨新表示钱自己拿着不放心，把钱留下后离开。 2、书证 （1）干部履历表、2001年5月8日阿克陶县劳动人事局文件，证实阿依吐尔逊买买提系阿克陶县玉麦乡干部。 （2）2012年至2014年的发票、送货单、点菜单、收据、借条、阿依吐尔逊买买提记录的账目明细，证实玉麦乡政府开支费用。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。20万元用于给其妹妹杨艳上缴违法款。 （四）2013年10月，被告人杨新为争取更多的村级公益事业建设“一事一议”项目财政奖补资金（以下简称“一事一议”资金），安排吐地托合提采取编造虚假合同、虚开发票等方式，从玉麦乡“一事一议”资金中套取20万元现金，被告人杨新将该20万元送给时任阿克陶县财政局党组副书记、局长谢某1。2013年11月至2014年9月，阿克陶县财政局先后给玉麦乡拨付“一事一议”资金累计502万余元。2019年6月，谢某1向克孜勒苏柯尔克孜自治州纪委监委违纪款账户上缴涉案款20万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人证言 （1）证人谢某1的证言：2010年3月至2016年3月，其任阿克陶县财政局党组副书记、局长。2013年10月，杨新到办公室找其，说乡里资金比较困难，给村里修水渠、平整土地都需要资金，请求县上尽快拨付“一事一议”资金，其想本来“一事一议”资金就是用于村级公益事业，州财政下发资金有玉麦乡申报的项目，便答应他会尽快拨付。他很高兴，临走时给其一个装衣物用的布袋子，说是一点心意，之后出去。打开袋子，发现装有20万元现金。之后，财政局按照正常程序给玉麦乡拨付了大概170万元的“一事一议”资金，2014年拨付300多万元项目资金。 （2）证人吐X的证言：2013年10月，杨新让其从拨付给其公司“一事一议”资金中拿出20万元，说要给县财政局的领导跑关系，他说关系处好了能及时拿到项目资金。其嫌从公司账户取款20万元麻烦，便从家里备用金中拿20万元交给杨新。杨新让其开车一起去财政局，到财政局门口后杨新让把车停在路边等，杨新拿着装有20万元现金的布袋子进了财政局办公楼。没多久，他空着手出来了，说钱已经交给财政局局长谢某1了。之后其征得杨新的同意伪造了一份修建阿玛希村防洪坝的工程合同，将20万元从玉麦乡当年“一事一议”资金中套取出来。因当时这个工程已经修好了，伪造合同不易被发现。 2、书证： （1）2013年11月27日阿克陶县财政拨款凭证，证实阿克陶县财政局给玉麦乡拨付“一事一议”项目资金173.9万元。 （2）2014年9月3日阿克陶县乡财政拨款凭证，证实阿克陶县财政局给玉麦乡拨付“一事一议”项目资金328.7375万元。 （3）2013年8月10日，中共阿克陶县玉麦乡阿玛希村党支部与阿克陶县农信农业设备开发有限公司签订的有关修防洪坝的合同协议书，合同价值20万元。 （4）2019年6月20日谢某1向克孜勒苏柯尔克孜自治州纪委上缴20万元专用收据。 （5）2018年2月7日、2019年6月20日非税收入专用收据，证实被告人杨新的家属向克州纪律检查委员会退缴资金41万元，石某退缴3774元。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 二、受贿事实 （一）2002年10月，承建阿克陶县畜牧兽医局办公楼维修工程的李某为尽快拿到工程款，为得到被告人杨新的帮助、同时为拉近与被告人杨新的关系，在被告人杨新办公室送其现金1万元。2014年10月，阿克陶县绿资源农林牧业开发建设有限责任公司承建玉麦乡和阿克陶镇之间戈壁滩黑枸杞种植项目，时任该公司法定代表人的李某为解决浇地用水的问题，给被告人杨新送现金10万元。2015年5月，被告人杨新得知李某欠巨额高利贷后将10万元现金退还给李某。 认定上述事实的证据有： 1、证人李某的证言：2012年10月，其注册成立阿克陶县绿资源农林牧业开发建设有限责任公司。（1）2002年10月左右，其承建阿克陶县畜牧局办公楼修暖气管道和墙面粉刷工程，工程款20万元左右。施工期间，其到杨新办公室汇报工程进度，杨新让其抓紧时间维修，注意安全。其想着后期工程款拨付得找杨新帮忙，与他处好关系还能干其他工程，于是第二天其准备1万元现金装在一个信封袋里，到杨新办公室，将装有1万元现金的信封袋放到杨新的办公桌上，杨新推辞后收下。（2）2014年5月左右，其承接了玉麦乡农林开发项目，主要是种草、种树和黑枸杞。2014年10月项目开工，在项目中碰到不少麻烦，为解决施工和灌溉水紧缺的问题，其提前准备百元面值的10万元现金，装在黑色塑料袋里。同年10月的一天，杨新打电话找其让到他家。其到杨新畜牧局的家中，与他聊一会后，说了没有水源的事，希望他能够帮忙解决。他表示没有办法，只能帮忙解决施工用水，让其到防洪渠拉水施工用，在临走时将黑色塑料放在茶几上，他推辞后收下，其离开。之后其从防洪渠拉水施工。2015年5、6月份，杨新听说高利贷公司向其要债后，打电话让其把10万元拿走，因急需钱便到杨新家把10万元拿回来了。 2、书证：2015年2月13日土地承包（租赁）合同、2017年8月24日集体土地承包合同书，证实李某与玉麦乡签订土地承包合同，后因资金问题与玉麦乡解除土地承包合同。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （二）2005年春节，阿克陶县恒通建筑有限责任公司项目经理何某为拉近与被告人杨新的关系，在工程中得到被告人杨新的关照，何某在被告人杨新农科所平房家中送其现金0.5万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人何某的证言：其系阿克陶县恒通建筑有限责任公司项目经理。2005年，杨新任畜牧局局长期间，其在畜牧局配种站和兽医站接了维修的活。为拉近与杨新的关系，在工程中得到他的照顾，2005年春节，准备百元面值的现金0.5万元到杨新农科所平房的家中拜年，其将0.5万元交给杨新后离开。 2、书证：2005年9月30日阿克陶县玉麦乡兽医站与何某签订的工程协议书，证实何某建设该工程，工程价款为71239元。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （三）2006年10月，从事建筑行业的文某（现任阿克陶县恒通建筑有限责任公司项目经理）为承建阿克陶县畜牧兽医局商住楼工程项目，在被告人杨新家中送其现金2万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人文某的证言：2006年其到阿克陶县，因刚来人生地不熟没干成多少工程，当年10月其听说阿克陶县畜牧局准备建家属楼。其为打通关系，以便承揽该工程，便到时任阿克陶县畜牧局局长杨新的家中，告知杨新想承建畜牧局家属楼的工程，希望他能提供帮助，并把用报纸包好装在黑色塑料袋里的2万元现金放在茶几上，杨新问是什么，其说表示一点心意，让他今后多关照便离开。之后该工程交给了阿克陶县恒通建筑有限责任公司项目经理谢某2，杨新到玉麦乡任党委书记就没再打交道。 2、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （四）2006年12月，承建阿克陶县畜牧兽医局商住楼工程项目的阿克陶县恒通建筑有限责任公司项目经理谢某2为尽快推销住房以便顺利拿到工程款，给被告人杨新送现金5万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人谢某2的证言：2005年其任阿克陶县恒通建筑有限责任公司项目经理，在承建畜牧兽医局家属楼项目时与杨新认识，该工程总造价大概200万元左右。2006年12月的一天，其打电话约杨新吃饭，杨新说有事到他家里说。其到县实验小学对面杨新的家里，与他聊了家属楼工程情况，杨新要求其把工程做好，临走时把提前准备好的装在黑色塑料袋里的5万元现金给杨新。给杨新送钱是为了在工程款拨付时他能够协调交房款。 2、书证： （1）建设工程施工合同协议，证实2006年8月16日阿克陶县畜牧局与阿克陶县恒通建筑有限责任公司签订（商住楼）施工合同，谢某2为该工程项目经理。 （2）2006年、2007年相关支付凭证，证实阿克陶县畜牧局支付给阿克陶县恒通建筑有限责任公司的工程款，部分款项由谢某2代领。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （五）2008年年初至2012年春节期间，阿克陶县台外库力农业开发有限公司原法定代表人买X为向玉麦乡出售抗震房用砖、降低玉麦乡阿勒吞其村（4村）荒地租赁费等事宜，先后5次给被告人杨新送现金合计27万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人买X的证言：（1）2008年3、4月份，因当时经营玉麦乡台外库力砖厂生意不太好，为从玉麦乡政府拿到订单，其提前准备5万元现金到时任乡党委书记杨新的办公室。二人寒暄后，其提出让杨新帮忙从砖厂购买一些红砖，就将装有5万元的纸袋子给了杨新。之后玉麦乡一直在其砖厂购买红砖。（2）2009年春节期间，其当时在玉麦乡租地，为了与杨新搞好关系，便于在砖厂和租地上得到他的帮助，提前准备1万元现金到杨新玉麦乡办公室，将装有1万元现金的红包给了杨新。（3）2010年3、4月份，其在玉麦乡四村开垦了500亩地，玉麦乡政府要提高租金，其认为租金太高，便提前准备10万元现金到玉麦乡政府办公楼2楼杨新办公室找杨新，想让他帮忙降低租金，他答应跟乡里领导研究一下，便将装有10万元现金的纸袋子交给了杨新。但杨新没有帮上忙，还是按前面定的价格签订合同。（4）2011年3、4月份，玉麦乡在1村开垦了1000亩地，其听说要通过拍卖的方式出租这块地，便提前准备10万元现金，联系了杨新，他说他在阿克陶县畜牧局家属院自己家楼下散步。其去后向他提出不要拍卖1村的土地，直接租给其，杨新未同意，其将准备好的装在黑色塑料袋里的10万元现金交给他，离开了他的院子。但是后面还是招标租得了该土地，土地租金很高。（5）2012年春节，其为与杨新搞好关系，便于在今后租地和砖厂供砖等事上得到他的帮助，其准备一个装有1万元现金的红包到他办公室，拜年之后其将红包交给了他，并让他适当的提供帮助，他表示在该帮的时候会帮并收下了这笔钱。 2、书证 （1）开户许可证，证实阿克陶县台外库力农业开发有限公司、阿克陶县台外库力实业开发有限公司的法定代表人均系买X1。 （2）2011年9月21日、2012年4月25日、2013年3月7日阿克陶县玉麦乡人民政府与阿克陶县台外库力农业开发有限公司签订的建设工程施工（供砖）合同。 （3）2014年、2015年购砖合同书五份，证实阿克陶县台外库力实业有限公司与阿克陶县玉麦乡人民政府签订购砖合同。 （4）合同书，证实买X1承包玉麦乡二村5组的1000亩荒地，承包期为2007年7月至2037年7月。 （5）2010年至2015年相关支付凭证、支票存根，证实阿克陶县玉麦乡人民政府支付给阿克陶县农业（或实业）开发有限公司款项的情况。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （六）2008年8月，阿克陶县玉麦乡库尼萨克村（7村）原党支部书记库X（2017年退休）为享受农民身份转为事业编制干部待遇，给被告人杨新送现金3万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人库X证言：2008年8月其听说在基层时间长、优秀的村干部可以享受事业编待遇，便准备3万元到杨新玉麦乡党委办公室找他帮忙，杨新表示同意并收下了3万元现金。2009年7月，其在乡里推荐下享受了事业编待遇。 2、书证：2009年7月1日中共阿克陶县委员会文件，证实库X享受国家公职人员待遇。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （七）2009年至2013年期间，负责供应玉麦乡抗震安居房、富民安居房所需用砖的阿克陶县团结砖厂法定代表人买X2农为催要砖款，先后19次给被告人杨新送现金合计20万元。 认定上述事实的证据： 1、证人买X2的证言：2008年至2015年期间，为与杨新搞好关系，在乡政府收购红砖过程中得杨新的帮助和支持，先后给杨新送20万元。 2、书证 （1）2010年至2015年，阿克陶县玉麦乡人民政府与阿克陶县团结砖厂签订的合同九份，证实阿克陶县团结砖厂给玉麦乡政府供砖的事实。 （2）开户许可证，证实买X2系阿克陶县团结砖厂的法定代表人。 （3）记账凭证、拨款凭证、支票存根、证明、报告等，证实2008年3月至2015年11月期间，阿克陶县人民政府向阿克陶县玉麦乡抗震安居办拨付抗震砖款后，按财务程序向阿克陶县团结砖厂支付款项的情况。 3.被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （八）2009年10月，时任阿克陶县玉麦乡卡西热格村（8村）原党支部书记吾X1（现任玉麦乡宗教办干部）为享受农民身份转为事业编制干部待遇，给被告人杨新送现金2万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人吾X1，其到杨新玉麦乡党委办公楼将事先准备的2万元送给了杨新，2010年在乡里的推荐下享受了事业编待遇。 2、书证：2010年7月1日，中国共产党阿克陶县委员会陶党发〔2010〕20号文件，证实吾X1自2010年7月1日起享受国家公职人员待遇。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （九）阿克陶县恒通建筑有限责任公司原项目经理吾X2为获得被告人杨新在玉麦乡承建工程项目、及时结算工程尾款等事宜上的帮助，分别于2009年10月、2012年11月、2016年3月给被告人杨新送现金5万元、5万元、0.5万元，合计10.5万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人吾拉X2的证言：（1）其2008年开始在玉麦乡干工程，为搞好关系和感谢杨新以前的帮助，希望他以后多支持，2009年10月，到杨新阿克陶县畜牧局家属院的家里，将事先准备的5万元给了杨新。之后，其拿到了玉麦乡10村、7村的棚圈建设项目，还有玉麦乡农产品市场的项目。（2）2012年11月，其为早点拿到工程款，提前准备了5万元装在黑色塑料袋里，到杨新玉麦乡政府2楼办公室表示感谢，希望他帮忙早点解决工程款，将5万元给了他。（3）2016年3月，其听说杨新住院了，为搞好与他的关系得到他的帮助，其准备5000元装在黄色牛皮纸去喀什医院，将钱给了他。 2、书证 （1）2009年8月12日，中共阿克陶县委基层办与阿克陶县玉麦乡、阿克陶县玉麦乡与库热巴格村签订的协议书，证实阿克陶县玉麦乡10村养殖工程价值20万元。 （2）2009年支付凭证、支票存根、提款（核销）申请书、发票，证实阿克陶县玉麦乡政府向吾X2支付玉麦乡10村养殖工程款20万元。 （3）2011年6月基层组织建设经费20.6942万元的记账凭证、支票存根、玉麦乡4村平地工程发票，证实阿克陶县玉麦乡政府向吾X2支付工程建设费用20.6942万元。 （4）2012年2月农贸市场建设资金50万元的记账凭证、财政支出、借款申请单、发票，证实阿克陶县玉麦乡政府向吾X2支付工程建设费用50万元。 （5）2015年5月29日，阿克陶县玉麦乡人民政府与吾X2签订的基础设施工程承包协议、2015年9月基础建设配套资金23.37465万元的记账凭证、拨款凭证、收款收据、玉麦乡2015年富民安居工程9村4组集中连片基础配套资金情况表，证实玉麦乡9村4组基础设施建设由吾拉因·坎得尔承建并支付相关费用的情况。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （十）2010年11月，阿克陶县范某金属机械加工店负责人范某为感谢被告人杨新在其承建玉麦乡养殖场彩钢棚等相关工程方面给予的关照，给被告人杨新送现金5万元。 认定上述事实的证据有： 1.证人范某的证言：2010年7月左右，时任玉麦乡党委书记的杨新说玉麦乡准备在10村养殖场搞一个彩钢棚、围栏和观景台，问其是否愿意干，其当时表示愿意。讲好价格后，其用大概一个半月的时间搞好了工程。当时工程只有20几万元，为搞好与杨新的关系，便于今后能继续承揽其他工程，同时为感谢杨新在此次承揽工程提供的帮助。同年11月，其准备百元面值的现金5万元装在布袋子里到杨新玉麦乡办公室表示感谢之意，并请求他在今后有类似工程时予以考虑，其将准备的5万元交给了杨新。 2、书证 （1）范某与江某的户籍信息，证实范某与江某系夫妻关系。 （2）2010年8月20日、2010年9月20日阿克陶县玉麦乡人民政府与江祝英签订的《合同协议书》，证实阿克陶县玉麦乡人民政府将养殖场修建彩钢蓬、修建围网项目发包给江祝英。 （3）发票、支票存根、记账凭证、验收单，证实工程承建合格验收，阿克陶县玉麦乡人民政府于2011年4月支付工程项目资金的事实。 3.被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （十一）阿克陶县玉麦乡农机站退休工人阿X为感谢在承建玉麦乡富民安居房大门和钢筋工程项目过程中得到被告人杨新的照顾和帮助，分别于2011年春节、2012年春节、2014年春节，给被告人杨新送现金2万元、2万元、4万元，合计8万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人阿X的证言：（1）2011年春节期间，其为感谢上一年承建富民安居房大门和钢筋加工工程上杨新提供的帮助，其从生意资金中拿出2万元现金装在一个黑色的塑料袋中，到杨新畜牧局家属院的房子，待他妻子和孩子去卧室时，其将2万元给了他，他收下后其离开。（2）2011年其向杨新争取到工程以后，就一直想给杨新送钱争取继续做富民安居房的钢筋加工工程。2012年春节时，其又准备2万元现金装在一个红包里，购买一些水果和糖果后，与其女儿一起到杨新家，将2万元红包给了杨新。（3）2014年春节期间，准备4万元现金装在黑色塑料袋中，带些水果，与长女再努尔一起去了杨新家，将钱放在茶几上便离开。 2、书证 （1）1999年6月20日阿克陶县劳动人事局关于吸收录用新工人的批复文件、招收劳动合同制工人登记表，证实阿X为劳动合同制工人。 （2）干部、个人、退休退职人员审批表、2007年3月16日阿克陶县人事局关于阿X同志退休的批复文件，证实阿X退休的事实。 （3）2011年至2015年阿克陶县玉麦乡人民政府与阿X签订的富民安居房大门、钢筋加工及水泥装卸费、保管费协议共十一份，证实阿克陶县玉麦乡将富民安居大门、钢筋加工及水泥装卸等交由阿布X负责。 （4）2012年相关款项支付凭证、支票存根，证实玉麦乡政府支付阿X费用。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （十二）2012年3月，阿克陶县从事塑钢窗加工的吾X3为承揽玉麦乡富民安居房塑钢窗项目，给被告人杨新送现金1万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人吾X3的证言：其岳母与杨新父亲是同事，2009年其在阿克陶县经营塑料窗户加工厂，2012年扩大了经营范围。同年3月，其准备1万元去杨新办公室，向杨新表明想承建玉麦乡安居房的窗户，将1万元现金给杨新。 2、书证 （1）2012年至2015年阿克陶县玉麦乡人民政府与吾X3签订的塑钢窗加工协议四份。 （2）2012年至2014年记账凭证、农村信用合作社转账支票存根、财政支出、借款申请单、借款单，证实阿克陶县玉麦乡给吾X3支付款项的情况。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （十三）时任玉麦乡加依铁热克村（9村）党支部书记阿X3，2012年春节到被告人杨新畜牧局家属院的家拜年时，给被告人杨新送2000元现金的红包；同年10月，阿X3为享受农民身份转为事业编制干部待遇，给被告人杨新送现金3万元。2013年2月，阿X3享受公职人员待遇。 认定上述事实的证据有： 1、证人阿X3的证言：（1）2012年春节前，为搞好与杨新的关系，请他以后多关照其，便到杨新畜牧局家属院的家拜年，在他家门口给了他2000元，杨新收下后其离开。（2）2009年其任加依铁热克村支部书记、村委会主任。2012年10月的一天，其准备3万元现金包在牛皮纸中，到杨新办公室请他帮忙让其享受公职待遇，他同意了并收下3万元现金。2013年在杨新的推荐下享受了事业编待遇。 2、书证 （1）2013年2月1日中共阿克陶县委员会关于阿X3等优秀村党支部书记享受国家公职人员待遇决定的文件。 （2）2016年4月28日阿克陶县人力资源和社会保障局关于录用阿X等2名同志为公务员的文件、公务员登记表，证实2016年4月阿X3被录用为公务员。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （十四）阿克陶金川新型建材有限责任公司负责供应玉麦乡富民安居房所用砖，该公司法定代表人薛某为催要砖款，分别于2012年11月、2013年9月给被告人杨新送现金5万元、5万元，合计10万元。 认定的上述事实的证据有： 1、证人薛某的证言：（1）为感谢杨新拨付砖款，也为今后能顺利拿到余款，其于2012年11月到杨新畜牧局家属院的家中，将提前准备好的装有5万元现金的黑色塑料袋交给杨新。（2）2013年8、9月份，卖出去的砖多，但砖款都没有收回来。其去找杨新催砖款，都没有拿到。其再次准备5万元现金到杨新畜牧局家属院的家中送给杨新。没多久，乡政府拨付了一笔砖款给其。 2、书证 （1）2012年至2015年间，阿克陶县玉麦乡人民政府与阿克陶金川新型建材有限责任公司签订的合同书四份。 （2）开户许可证，证实阿克陶金川新型建材有限责任公司的法定代表人系薛某。 （3）2012年至2015年记账凭证、收款收据、拨款凭证、证明一份，证实阿克陶县玉麦乡人民政府给阿克陶金川新型建材有限责任公司支付款项的情况。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （十五）吐X为感谢被告人杨新在其承建玉麦乡相关工程以及拨付工程款等方面给予的帮助，于2013年3月给被告人杨新送现金10万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人吐X1的证言：为感谢杨新，同时为拿到更多的项目资金，2013年3、4月份，其从家中的工程备用金中拿出百元面值的10万元现金装在一个布袋子里，到杨新办公室，将布袋子给了杨新，杨新推辞后收下。后期其陆陆续续拿到近600万元的“一事一议”项目。 2、书证 （1）2009年1月公务员奖励审批表、2009年6月2日关于申请退休的请示报告、新疆维吾尔自治区人民医院出院病史总结、公务员登记表、2009年10月15日中国共产党阿克陶县委员会关于宋玲华等同志退休的通知，证实吐X1的公务员身份以及退休的事实。 （2）2011年至2014年阿克陶县玉麦乡人民政府与阿克陶县农信农业设备开发有限责任公司签订的合同书九份，证实阿克陶县玉麦乡的特色养殖基地鱼池及排碱渠、桥梁涵、戈壁红枣种植等项目由阿克陶县农信农业设备开发有限责任公司承建，吐X1代表阿克陶县农信农业设备开发有限责任公司签字。 3．被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （十六）英吉沙县志诚空心砖厂原法定代表人丁某为感谢被告人杨新在供砖项目等方面给予的帮助，于2014年7月在被告人杨新办公室给其送现金3万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人丁某的证言：2014年玉麦乡政府为富民安居工程从其砖厂购买不少工程用砖，并在同年5、6月份将款项都拨付，其为感谢玉麦乡时任党委书记杨新，便提前准备百元面值的现金3万元装在黑色塑料袋中。到杨新办公室二人寒暄之后，其向他表达了拨款的谢意，将3万元现金交给了他，希望今后能继续与他合作。杨新推辞后收下了3万元现金。 2.书证 （1）2014年3月、4月、5月的购砖合同书各一份，证实阿克陶县玉麦乡人民政府与英吉沙县志诚空心砖厂存在买卖合同关系的事实。 （2）2014年5月、6月结算业务凭证、收据，证实阿克陶县玉麦乡人民政府给英吉沙县志诚空心砖厂支付砖款合计118万元。 （4）开户许可证，证实英吉沙县志诚空心砖厂的法定代表人系丁某。 3．被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （十七）江苏宿迁科伟路灯厂原项目负责人王某2为承揽玉麦乡英阿依玛克村（3村）路灯项目工程、结算工程款，分别于2013年6月、12月给被告人杨新送现金2万元、3万元，合计5万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人证言 （1）证人王某2的证言：2012年至2015年4月，其担任江苏宿迁科伟路灯厂项目负责人，现公司已破产。为了承揽路灯工程和结算工程款，分别于2013年6月、12月给被告人杨新送现金2万元、3万元，合计5万元。 （2）证人吐X2的证言：2013年12月的一天，杨新打电话让去他办公室，之后杨新说承建玉麦乡3村路灯的老板过来要账，但乡里一时拿不出钱。于是杨新安排其从玉麦乡政府转给其公司的账户中先拿出62.4万元支付王某2路灯工程款。几天后，玉麦乡政府将173.9万元“一事一议”项目资金打入公司账户，从该款中给王某2共转款63.4万元，王某2书写收条一张。 2、书证 （1）银行卡交易明细，证实2013年12月20日吐X2的尾号为0976的卡中存入现金60万元，同日向尾号为4173的卡中转入63.4万元。 （2）2013年12月20日王某2书写的收条一份，证实王某2收到吐X2路灯款62.4万元。 （3）2019年阿克陶县人民政府出具的证明一份，证实王某22013年承建玉麦乡3村路灯项目，62.4万元款项通过“一事一议”项目划拨给阿克陶县农信农业有限公司后吐X2支付给王某2。 3.被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （十八）2013年10月，阿克陶县恒通建筑有限责任公司项目经理石某为承揽玉麦乡更多的工程项目，给被告人杨新送现金10万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人石某的证言：2013年9月，其听说玉麦乡政府要进行地面硬化、维修管道、修建围墙，其想承建工程便找杨新帮忙。从家里备用金中拿出百元面值的现金10万元装在一个牛皮纸档案袋里，到杨新办公室，跟杨新说之前在乡里接了些小工程，质量都没有问题，看能否干一些大点的工程，杨新表示同意，临走时将10万元现金的档案袋放在杨新办公桌上，杨新客气几句后收下。2013年11月至2014年期间，其先后承建玉麦乡政府上下水、暖气管道维修、地面硬化、修建围墙和栏杆等工程。 2、书证 （1）2014年9月25日建设工程中标通知书3份，证实阿克陶县恒通建筑有限责任公司中标玉麦乡人民政府办公楼维修工程2标、政府附属工程3标、政府附属工程1标。 （2）2014年9月25日建设工程施工合同，证实阿克陶县恒通建筑有限责任公司就玉麦乡政府附属工程2标与阿克陶县玉麦乡人民政府签订合同。 （3）2015年3月、4月、5月支付凭证，证实阿克陶县玉麦乡人民政府就上述工程付款的事实。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （十九）2013年11月底，阿克陶县玉麦乡党委与政府决定购买12台康麦英收割机壮大集体经济，由农机站与喀什鸿飞农机有限责任公司签订合同购买12台总价值150万元的收割机。同年12月合同签订后，喀什鸿飞农机有限责任公司的法定代表人任某为感谢被告人杨新给予的关照，给被告人杨新送现金3万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人任某的证言：2013年底，听说阿克陶县玉麦乡准备购买收割机（康拜因，又称康麦英），便去找时任玉麦乡党委书记的杨新，向他推荐了产品，向他表示生意做成会表示感谢。在12月份签订了购销合同，签订合同后2天，为表示谢意，便准备百元面值的现金3万元到杨新玉麦乡政府2楼办公室将现金交给杨新。 2、书证 （1）2013年11月27日中共阿克陶县玉麦乡委员会向阿克陶县纪检委出具的关于玉麦乡购置康麦英收割机的报告。 （2）2013年11月27日玉麦乡党政联席会关于发展壮大乡村集体经济购置康麦英相关事宜会议纪要。 （3）2013年12月5日喀什鸿飞农机有限责任公司与阿克陶县玉麦乡农经站签订的农机买卖合同（150万元）。 （4）喀什鸿飞农机有限责任公司营业执照，证实任某系公司法定代表人。 （5）喀什鸿飞农机有限责任公司账户交易明细，证实公司账户收到收割机款的事实。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （二十）2014年7月，在玉麦乡辖区开办砂石料厂的苏某（阿克陶县玉通新型建筑节能建材厂投资人）和陈某（阿克陶县诚信建材有限公司法定代表人）为解决货车运送砂石料途中农民堵路的问题，两人商议各拿出2万元送给被告人杨新，由苏某将4万元现金交给被告人杨新。 认定上述事实的证据有： 1、证人证言 （1）证人陈某的证言：2011年3月，其在阿克陶县玉麦乡5村2组开设建材厂，主要经营空心砖、砂石料，当时苏某的砂石料厂也在附近。二人厂子的货车常在玉麦乡9村1、2、3组路过。2014年5月左右，因货车影响村民生活，他们经常堵路不让货车通行，造成厂子无法经营。其与苏某商量各出2万元找时任党委书记的杨新帮忙。其从家拿2万元现金和苏某开车一起去杨新家，在路上将2万元现金交给了苏某。到杨新家楼下后，苏某上去送钱，自己在楼下等。大概十几分钟后，苏某从杨新家出来，说我们的钱杨新都收下了，答应明天解决9村村民堵路的问题，之后二人离开。杨新如何协调的不清楚，之后村民没再堵路。 （2）证人苏某的证言：2014年7月，其和陈某的砂石料厂货车拉砂石料途经5村和9村，村民担心压坏马路、影响他们生活，用木头杆子堵路不让通行，导致砂石料厂无法正常经营。和陈某商量决定各出2万元找杨新协调解决此事。2014年7月的一天下午下班后，给杨新打电话说有事找他，他让到他家。其从家里备用金中拿了2万元现金装在黑色塑料袋中，约上陈某一起去杨新家中送钱，途中陈某拿出2万元现金，同自己的2万元现金一起放进黑色塑料袋中。到杨新家楼下后，陈德没有上楼，自己上楼到杨新家，向他说明了来意，杨新说明天过问一下。为表示感谢，将装有4万元现金的黑色塑料袋给了杨新。第二天下午堵路的木头杆子就没有了，农民再没堵路。 （3）证人阿X3的证言：2013年、2014年期间，杨新经常给其打电话让与村民沟通不要堵路。 2、书证 （1）阿克陶县玉通新型建筑节能建材厂营业执照、采矿许可证，证实阿克陶县玉通新型建筑节能建材厂的法定代表人系苏某，该厂在阿克陶县玉麦乡五村具有采矿权。 （2）阿克陶县诚信建材有限公司营业执照、采矿许可证，证实阿克陶县诚信建材有限公司的法定代表人系陈某，该公司在阿克陶县玉麦乡五村具有采矿权。 3．被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （二十一）克州新鲁农业技术咨询服务有限公司法定代表人王某1为感谢被告人杨新在承揽玉麦乡设施农业大棚、大棚膜等工程项目以及拨付工程款方面给予的帮助，于2014年10月给被告人杨新送现金10万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人王某1的证言：2007年左右其在玉麦乡承接设施农业大棚建设及大棚膜供应等项目，项目资金累计180万元左右。为感谢杨新长时间的帮助和关照，也为顺利拿到工程款，2014年10月，将事先准备好的10万元现金装在一黑色塑料袋里，在阿克陶县林业局附近马路旁送给杨新。 2、书证 （1）2008年6月10日阿克陶县玉麦乡政府与莱州市天一园艺有限公司签订的新型温室棚架购销合同一份。 （2）阿克陶县玉麦乡政府与莱州市天一园艺有限公司签订温室大棚塑料膜购销合同三份。 （3）2008年至2010年阿克陶县玉麦乡人民政府向莱州市天一园艺有限公司支付款项的凭证。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （二十二）承建巴仁乡萨依巴克村防渗支渠改建工程项目的克州二建项目经理刘某为催要工程尾款，于2015年4月给被告人杨新送现金2万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人刘某的证言：2012年其在阿克陶县巴仁乡承建了萨依巴克村防渗渠工程，工程款大概290万元左右，一直到2015年4月还有30多万元工程款未付。当时杨新是分管水利工作的副县长，其想去找他解决此事。其从家里备用金中拿出百元面值的2万元现金装在一个牛皮纸信封袋里到杨新办公室，请杨新帮忙结付工程尾款，临走时将装有2万元现金的牛皮纸信封袋放在杨新办公桌上，杨新推辞后收下。直到现在，巴仁乡防渗渠的工程款其还有30多万元未拿到。 2、书证 （1）2011年7月12日新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于阿克陶县巴仁乡萨依巴格村支渠防渗渠改建工程可行性研究报告的批复文件。 （2）2012年11月26日阿克陶县2012年兴边富民项目（第四标段）-巴仁乡萨依巴格村支渠防渗改建工程投标书、招标文件。 （3）2012年12月8日克州第二建筑安装工程有限责任公司阿克陶分公司与阿克陶县水利管理站签订的水利水电土建工程施工合同。 （4）2014年8月11日阿克陶县审计局出具的阿克陶县2012年兴边富民项目（第四标段）-巴仁乡萨依巴格村支渠防渗改建工程建设项目陶投审报〔2014〕94号审计报告。 （5）2012年水利工程建设监理合同、工代赈工程移交表、竣工验收证明书，证实2012年兴边富民项目-阿克陶县巴仁乡萨依巴格村支渠防渗改建工程于2013年7月25日竣工验收。 （6）2012年至2014年建设资金报账提款申请单、2012年至2016年发票、拨款申请单，证实阿克陶县财政局支付工程款项的情况。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （二十三）阿克陶县农业综合开发办原主任阿X3为在工作中得到分管农业农村工作副县长被告人杨新的支持和帮助，于2015年5月在被告人杨新赴江西挂职前送其现金2万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人阿X3的证言：2015年年初，杨新从玉麦乡党委书记升任阿克陶县党组成员、副县长，分管阿克陶县农业。2015年5月听说杨新要去内地挂职，为在工作中得到杨新的帮助和支持，将2万元现金交给他，杨新推辞后收下。 2、书证：干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表，证实阿X3的身份。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 （二十四）阿克陶县玉麦乡退休干部玉X2为其妹妹阿X4调动工作，于2017年春节给被告人杨新送现金1万元。 认定上述事实的证据有： 1、证人玉X2的证言：自己的妹妹阿X4自2005年开始在皮拉勒乡工作，生活遇到困难。2017年春节，到杨新家拜年，请求他帮忙调动妹妹的工作，便把提前准备好的1万元现金交给杨新。2017年6月的一天，杨新让提供其妹妹的个人信息，过了一段时间，妹妹从皮拉勒乡调到了阿克陶县交通局。 2、书证 （1）干部履历表、2015年11月10日阿克陶县人力资源和社会保障局关于司马义合力力等65名同志退休的批复文件、招收合同制工人登记表、吸收录（聘）用干部登记表、公务员登记表，证实玉X2干部身份及退休的事实。 （2）干部履历表、干部任免审批表、2019年6月13日阿克陶县交通运输局出具的关于阿X4同志到交通局工作的情况说明，证实阿X4于2017年9月从皮拉勒乡调入客管办工作的事实。 3、被告人杨新的供述和辩解印证上述事实。 原审法院认为，被告人杨新身为国家工作人员，利用职务便利，采用虚增款项、虚报项目等形式侵吞、窃取、骗取公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。对公诉机关指控被告人杨新构成单位行贿罪，因公诉机关未提交证据证实被告人杨新给谢某1的20万元是由单位的意志决定、谋取的是不正当利益，在案证据仅能证实被告人杨新个人套取20万元“一事一议”项目资金，收受款项的谢某1按正常财物程序拨款，不存在谋取不正当利益的情形，故公诉机关指控单位行贿罪不成立。但被告人杨新采用虚假合同套取国有资金20万元的行为构成贪污罪，应当计算为贪污的金额。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定：国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。据此规定，公诉机关指控被告人杨新犯贪污罪的事实清楚，但计算金额有误，应当按照贪污的总金额计算，在追缴违法所得时按照其实际违法所得予以追缴，本院予以纠正。故被告人杨新贪污金额为88.124225万元，违法所得为34.9836万元。 被告人杨新身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人杨新利用其职务上主管、负责、承办公共事务的职权，收受他人贿赂158.2万元。对辩护人提出的被告人杨新收受李某的10万元不应当认定为受贿的意见，因被告人杨新主观有受贿的故意，客观上收受了李某的10万元，在收受至退还期间未出现不可抗拒的影响退款的客观事由，被告人杨新在收受财物六个月后退还李某10万元的行为属受贿既遂后的退赃行为，应当认定为受贿，但在量刑时予以考虑，故对辩护人的辩护意见不予采纳。 被告人杨新在监察委员会审查阶段，主动交代监察委尚未掌握其套取“一事一议”资金向谢某1行贿的事实，但不属于《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款规定的“如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的”的情形，亦不符合《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》的相关规定，不应当以自首论，故对辩护人提出的属于自首的辩护意见不予采纳。但被告人杨新的行为符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第一款的规定，可以酌情从轻处罚。被告人杨新到案后，如实供述其犯罪事实，具有坦白情节；被告人杨新系初犯、庭审自愿认罪、家属主动退缴部分违法所得，可予以从轻处罚；对辩护人提出的从轻、减轻处罚的辩护意见予以采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第九十三条、第六十九条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条之规定，判决：一、被告人杨新犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币20万元；犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币35万元；决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币55万元；二、被告人杨新退缴的违法所得41万元、谢某1退缴的20万元、石某退缴的3774元，予以没收，由新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州纪律检查委员会上缴国库；三、继续追缴被告人杨新的违法所得142.1836万元。 上诉人杨新上诉称：在监委调查取证过程中，自己的大部分违法犯罪事实是监委尚未掌握而主动坦白交代的。在一审自己认罪认罚。在反腐倡廉高压态势下，认识到自身的错误，自2015年5月以后未收过任何人的钱财。没有没有利用手中权力向当事人主动索贿，没有在任何一件事上吃拿卡要，没有违法犯罪的主观意愿。一审没有综合考虑这些因素，量刑没有体现从轻或者减轻。恳请二审撤销原判，依法从轻处罚。 辩护人辩称：1.关于上诉人杨新收受李某十万元，不应当认定为受贿。依据《最高人民法院，最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条国家工作人员收受请托人财物后，及时退还或上交的，不是受贿。2.在接受克州监察委员会审查前，上诉人向时任阿克陶县县委书记就贪污、受贿主动作思想汇报，应作为自首处理。3.上诉人在克州监察委员会审查阶段，主动交代监察委尚未掌握的其套取“一事一议”资金向谢某1行贿事实。对于上诉人而言是揭发他人犯罪行为，是立功。4.一审判决书上在具体量刑时，对于以上事实缺乏通盘考虑，量刑过重。希望二审法院考虑以上事实及法律规定，对上诉人杨新量刑给予减轻判罚，既给予上诉人一个悔过自新、重新做人的机会，又充分发挥刑事法律的预防和引导功能。 出庭检察员发表意见称：一审认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确、适用法律准确，量刑适当，程序合法，上诉人杨新的上诉理由不能成立，建议二审法院依法驳回上诉，维持原判。 本院经审理查明的事实与一审查明的事实相同。一审在案证据全部随案移送，本院经审查核实予以确认。 本院认为，上诉人杨新利用职务便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪，依法应予惩处。杨新利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，依法应予惩处。杨新构成数罪，依法应当数罪并罚。一审认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，定性准确，本院予以支持。 对辩护人提出上诉人杨新收受李某10万元及时退还，依法不是受贿的辩护意见。经查，杨新在收受李某10万元6个月后予以退还，在收受至退还期间未出现不可抗拒的影响退款的客观事由，不属“及时退还或者上交”，杨新主观有受贿的故意，客观上收受了李某的10万元，应当认定为受贿。该辩护意见无法律依据，本院不予采纳。对辩护人提出，杨新在接受克州监察委员会审查前，向时任阿克陶县委书记就贪污、受贿主动作思想汇报，系自首的辩护意见，既无事实依据也无法律依据，本院不予采纳。对辩护人提出上诉人在克州监察委员会审查阶段，主动交代监察委尚未掌握的其套取“一事一议”资金向谢某1行贿事实。对于上诉人而言是揭发他人受贿犯罪行为，属立功的辩护意见，于法无据，本院不予采纳。 关于量刑方面，根据“最高人民法院、最高人民检察院”《关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，贪污或受贿数额在20万元以上不满300万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的数额巨大，依法判处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。原审被告人杨新贪污金额为88.124225万元，违法所得为34.9836万元，一审判处有期徒刑三年三个月，并处罚金20万元。收受他人贿赂158.2万元，一审判处有期徒刑五年六个月，并处罚金35万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金55万元。已充分考虑了上诉人系初犯、庭审自愿认罪、如实供述、具有坦白情节、家属主动退赔部分赃款等酌定从轻处罚情节，本院予以确认。故对上诉人及其辩护人提出一审量刑没有体现从轻或者减轻的辩护意见，本院不予采纳。 综上所述，杨新的上诉事由不成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确、定罪准确、量刑适当，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 张     霆 审 判 员 朱马哈德尔巴坎  审 判 员 买买提艾力赛买提 二〇一九年十一月三十日 法官助理 周       扬 书 记 员 王   丹   丹