甘肃省定西市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘11民终1290号 上诉人（原审原告）：甘肃祥润电力工程集团有限公司，统一社会信用代码：916201027840215709，住所：甘肃省兰州市城关区火车站东路326号407室。 法定代表人：王均，该公司经理。 委托诉讼代理人：王济，甘肃合睿律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：马国政，男，1974年11月11日生，汉族，甘肃省靖远县人，农民，住甘肃省靖远县。 上诉人甘肃祥润电力工程集团有限公司因与被上诉人马国政工伤保险待遇纠纷一案，不服陇西县人民法院（2019）甘1122民初1961号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 甘肃祥润电力工程集团有限公司上诉请求：1、依法撤销陇西县人民法院（2019）甘1122民初1961号民事判决；2、将本案发回重审或改判甘肃祥润电力工程集团有限公司不向马国政赔偿一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、交通费540元、护理费2830元、伙食补助880元；3、本案一、二审案件受理费由马国政承担。事实与理由：一、一审判决程序存在瑕疵。马国政的一审委托诉讼代理人身份不符合法律规定，庭审中甘肃祥润电力工程集团有限公司对此提出异议，但一审法院依然忽视该问题。二、一审判决认定事实错误。马国政在仲裁阶段未提出终止（解除）劳动关系的请求，在原审诉讼阶段亦未提出终止（解除）劳动关系的请求，故一审判决终止（解除）双方劳动关系于法无据，据此判定甘肃祥润电力工程集团有限公司向马国政赔偿一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金明显错误。三、一审判决适用法律错误。交通费、护理费和住院伙食补助费的认定和计算缺乏裁判依据，属于适用法律错误。 马国政服判答辩称：一、委托诉讼代理人的身份是否符合法律规定其不清楚，但是一审法院对此没有提出异议，表示认可，其认为就合适。二、其与甘肃祥润电力工程集团有限公司之间的劳动关系终止了，因此一审法院判决终止是符合法律规定的。因此，一审认定事实和适用法律都是正确的，应驳回甘肃祥润电力工程集团有限公司的上诉请求，维持原判。 甘肃祥润电力工程集团有限公司向一审法院起诉请求:1、依法判决其与马国政之间的劳动关系未终止；2、依法判决其不向马国政支付一次性伤残补助金70200元、一次性医疗补助金70200元、一次性伤残就业补助金70200元、停工留薪期间工资46800元、交通费900元、护理费3300元、住宿费1074元、伙食补助1197.7元；3、案件的诉讼费用由马国政承担。 一审认定事实：2015年5月，经甘肃祥润电力工程集团有限公司公司项目部负责人贾忠介绍，马国政到该公司承建的陇西县城区天然气入户安装项目中的巩昌镇中天家园小区天然气入户安装工地从事天然气安装入户工作。2015年10月10日，马国政工作时受伤，在陇西县第一人民医院住院治疗12天，后转入甘肃省中医院住院治疗10天。2016年7月21日，陇西县劳动人事争议仲裁院陇劳人仲案（2016）8号《仲裁裁决书》裁决：甘肃祥润电力工程集团有限公司公司与马国政存在劳动关系。2016年12月10日，定西市人力资源和社会保障局定人社工伤认字（2016）137号《认定工伤决定书》认定马国政为工伤；2018年12月28日甘肃省人力资源和社会保障厅作出甘人社复决字（2018）27号行政复议决定书，维持定西市人力资源和社会保障局作出的决定。2017年8月17日定西市劳动能力鉴定委员会作出定西市劳鉴2017年49号《初次鉴定结论书》，认定马国政之损伤为九级伤残。2018年12月28日，甘肃省人力资源和社会保障厅甘人社复决字（2018）27号《行政复议决定书》复议决定：维持了定西市人力资源和生活保障局的《认定工伤决定书》。2018年11月马国政向陇西县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请：1、终止与甘肃祥润电力工程集团有限公司之间的劳动关系。2、请求甘肃祥润电力工程集团有限公司给予各项补偿351414.96元。2019年4月25日，陇西县劳动人事争议仲裁委员会陇劳人仲案（2019）1号仲裁裁决：1、终止甘肃祥润电力工程集团有限公司与马国政之间的劳动关系。2、甘肃祥润电力工程集团有限公司支付马国政各项费用274848.60元。2019年5月9日，甘肃祥润电力工程集团有限公司向法院起诉，请求：1、依法判决甘肃祥润电力工程集团有限公司与马国政之间的劳动关系未终止；2、依法判决甘肃祥润电力工程集团有限公司不向马国政支付一次性伤残补助金70200元、一次性医疗补助金70200元、一次性伤残就业补助金70200元、停工留薪期间工资46800元、交通费900元、护理费3300元、住宿费1074元、伙食补助1197.7元；3、案件的诉讼费用由马国政承担。 一审法院认为：甘肃祥润电力工程集团有限公司与马国政之间存在劳动关系，马国政的损伤经社会保险行政部门认定为工伤，并经劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残，予以确认。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期间内，原工资福利待遇不变，由用人单位支付，期限一般不超过12个月；该条例第三十七条规定，职工因工伤被鉴定为九级伤残，享受以下待遇：（一）马国政九级伤残从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金为本人九个月的工资；（二）职工本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金支付一次性医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。《甘肃省工伤保险实施办法》第三十一条规定，马国政九级伤残一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准为九个月；该办法第六十二条第二款规定，对于应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位，职工发生工伤的，用人单位按本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。由于难以查清2015年5月马国政工作遭受事故伤害前12月的平均工资，应以2014年甘肃省职工平均工资46960元/年为工伤保险待遇计算标准。对甘肃祥润电力工程集团有限公司应赔偿马国政的工伤待遇确认如下：1、根据《甘肃省工伤职工停工留薪期分类目录》及《甘肃省工伤职工停工留薪期确认办法》第六条，确定甘肃祥润电力工程集团有限公司停工留薪损失为46960元÷12个月×6个月=23480元。2、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金为46960元÷12个月×9个月×3=35220元×3=105660元。3、医疗费10976.9元，甘肃祥润电力工程集团有限公司无异议，予以确认；4、护理费按实际住院天数确定为22天×46960元÷365天=2830元；5、交通费按马国政就医的地点和住院期限酌定为340元（出院含护理陪员两人去靖远交通费100元，住院12天240元）。6、住院伙食补助12天×40元=480元。以上共计143766.9元。 综上所述，甘肃祥润电力工程集团有限公司要求:1、依法判决甘肃祥润电力工程集团有限公司与马国政之间的劳动关系未终止；2、依法判决甘肃祥润电力工程集团有限公司不向马国政支付一次性伤残补助金70200元、一次性医疗补助金70200元、一次性伤残就业补助金70200元、停工留薪期间工资46800元、交通费900元、护理费3300元、住宿费1074元、伙食补助1197.7元；3、本案的诉讼费用由马国政承担的部分请求，无法律依据，本院不予支持。甘肃祥润电力工程集团有限公司请求甘肃祥润电力工程集团有限公司不向马国政支付住宿费1074元，因马国政未能提供有效票据，本院予以支持。据此，依照《工伤保险条例》第三十条四款、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款规定，判决：一、终止（解除）甘肃祥润电力工程集团有限公司与马国政的劳动关系；二、甘肃祥润电力工程集团有限公司赔偿马国政一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期间工资、住院医疗费、交通费、护理费、伙食补助，共计143766.9元，判决生效后10日内付清；三、驳回甘肃祥润电力工程集团有限公司的其他诉讼请求。案件受理费5元，由甘肃祥润电力工程集团有限公司负担。 二审中，双方当事人均未提交新证据。 二审查明的事实及认定事实的依据与一审一致，本院予以确认。 本院认为，甘肃祥润电力工程集团有限公司对马国政因工受伤的事实无异议，马国政在仲裁申请中请求的各项费用亦系工伤待遇，故马国政当庭请求终止其与甘肃祥润电力工程集团有限公司之间的劳动关系后，仲裁庭对该请求一并作出裁决并未违反法律规定，不存在程序违法情形。马国政与甘肃祥润电力工程集团有限公司之间建立的劳动关系受法律保护，故在马国政因工受伤后，其应当依法享受工伤保险待遇，公司作为用人单位亦应履行相关义务。经审查，一审认定的各项费用均系依法依规计算，故甘肃祥润电力工程集团有限公司认为其与马国政之间的劳动关系未终止，不应向马国政支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期间工资等各项工伤待遇的主张与审理查明的案件事实不符，亦于法无据，本院不予支持。 综上所述，甘肃祥润电力工程集团有限公司的上诉请求不能成立，不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由甘肃祥润电力工程集团有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  康生悌 审判员  张育林 审判员  黄 莉 二〇一九年十一月二十一日 书记员  田艳霞