江西省峡江县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）赣0823刑初89号 公诉机关江西省峡江县人民检察院。 被告人周某1，男，1958年9月28日出生于浙江省温岭市，汉族，初中文化，农民，家住浙江省温岭市。因本案于2019年6月25日被峡江县公安局刑事拘留，同年7月5日被逮捕。现羁押于江西省峡江县看守所。 辩护人刘万奇，浙江祥铨律师事务所律师。 公诉机关峡江县人民检察院以峡检刑诉（2019）84号起诉书指控被告人周某1犯污染环境罪，于2019年9月6日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。公诉机关峡江县人民检察院指派检察员邓兴荣出庭支持公诉，被告人周某1及其辩护人刘万奇到庭参加诉讼。现已审理终结。 江西省峡江县人民检察院指控，2018年9月份，被告人周某1将废旧电子板上拆解出来的电子元器件、插件等电子垃圾二十三、四吨，以及处理设备破碎机、摇床等运到其准备租用的峡江县马埠镇下茨村村民刘某家的院内。负责处理设备安装、调试的黄某1、金某1一同抵达。因刘某家院子不适用电容原料的处理，被告人周某1改为租用刘某家一块有大棚的山地进行电容原料处理，将电容原料及处理设备搬运到大棚内。尔后，黄某1、金某1对处理设备进行安装、调试，被告人周某1请民工进行电容原料捡选、清分。在此期间，被告人周某1又购买二十三吨电容原料运到处理点准备处理。2018年11月7日10时许，郭某1、郭某2等人对电容原料处理作业时被峡江县环保局执法人员当场查获。执法人员现场查扣废旧电路板上的电子元器件、插件等电子垃圾，即俗称的电容原料五十二点零七吨，电容原料处理、破碎出来的铝片、塑料及纸等成品五点零六吨，合计五十七点一三吨，同时查扣破碎机、摇床及磁选机等电容原料处理设备。案发后，被告人周某1自动投案。针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据予以证明，认为被告人周某1的行为构成污染环境罪，并以被告人周某1自愿如实供述犯罪事实、接受处罚等为由，建议法庭判处被告人周某1一年六个月左右有期徒刑，并处罚金。庭审中，辩护人刘万奇提交了被告人周某1家属缴纳危险废物处置费等证据，公诉机关将量刑建议变更为判处被告人周某1一年六个月左右有期徒刑，缓刑二年，并处罚金。 被告人周某1对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人刘万奇对起诉书所指控的犯罪事实及罪名无异议，辩护意见为，1.电子垃圾处理运作时间只有一天，且无废气排放，废水未外排，对当地生态环境污染小，没有造成严重后果；2.被告人周某1具有自首情节，自愿认罪认罚，且积极缴纳处置费用，悔罪态度好。综上，并结合被告人周某1系初犯，且年老体弱，建议法庭对被告人周某1从轻处罚，并适用缓刑。为支持其请求，当庭提交了峡江县生态环境局的情况说明书、暂收危险废物处置费收据等证据。 经审理查明，2018年9月份，被告人周某1与峡江县马埠镇下茨村村民刘某商定，被告人周某1租用刘某家的院子进行电子垃圾处理，即破碎分离废旧电路板上的电子元器件、插件等电子垃圾内的铝、塑料、纸等物质销售获利。几天后，被告人周某1将废旧电子板上拆解出来的电子元器件、插件等电子垃圾（俗称：电容原料）二十三、四吨，以及处理设备破碎机、摇床等运至刘某家的院子内。负责处理设备安装、调试的黄某1、金某1一同抵达。因刘某家的院子不适用电容原料处理，被告人周某1改为租用刘某家一块带有大棚的山地进行电容原料处理。被告人周某1对山地、大棚进行平整、修理后，将电容原料及处理设备搬运到大棚内。尔后，黄某1、金某1对处理设备进行安装、调试，被告人周某1雇请民工进行电容原料捡选、清分。在此期间，被告人周某1又购买二十三吨电容原料运到处理点准备处理。2018年11月6日下午，电容原料处理试产，分离出来的铝片晒在作业区旁边的晒场上。2018年11月7日10时许，郭某1、郭某2等民工对电容原料处理作业时被峡江县环保局执法人员当场查获。执法人员现场查扣废旧电路板上的电子元器件、插件等电子垃圾，即俗称的电容原料五十二点零七吨，电容原料处理、破碎出来的铝片、塑料及纸等成品五点零六吨，合计五十七点一三吨，同时查扣破碎机、摇床及磁选机等电容原料处理设备。被告人周某1只处置电容原料一天，没有废气产生，废水未外排。 案发后，被告人周某1于2019年6月25日自动到公安机关投案，归案后供述上述主要犯罪事实。 本案审理中，被告人周某1家属缴纳危险废物处置费至峡江县生态环境局。 上述事实有经庭审质证、确认的证人刘某、郭某1、郭某2、陈某证言，公安机关的归案情况说明书，受案登记表，现场勘验检查笔录及相关照片，扣押废旧电子元器件及废旧电子元器件破碎后成品的扣押清单，公安机关提取的被告人周某1手机截图，峡江县环境保护局案件移送书，现场照片，危险废物处置点现场示意图，下茨村非法处置危险废物案查封、扣押物品情况说明书及查封、扣押清单和过磅单，关于对废电路板上元器件、插件属性认定说明书，关于对下茨村废旧电子垃圾生产点生产原料属性的认定书，关于危险废物的现场认定说明书,关于下茨村非法处置危险废物案情况说明书，峡江县环境监测站监测报告书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人周某1违反国家规定，非法处置危险废物达五十七点一三吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人周某1主动投案，归案后如实供述犯罪事实，是自首，且积极缴纳危险废物处置费，认罪悔罪态度较好，故辩护人刘万奇提出的依法从轻处罚的辩护意见可予采纳。根据被告人周某1的犯罪情节和认罪悔罪表现，结合社区矫正机构出具的调查评估报告，可适用缓刑。公诉机关的量刑建议恰当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款之规定，判决如下： 被告人周某1犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周根珠 人民陪审员  何志明 人民陪审员  曾 斌 二〇一九年十一月七日 书 记 员  陈 红 附判决书适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 1.第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 2.第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 3.第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。