西安市中级人民法院民事判决书 （2019）陕01民终11199号 上诉人（原审被告）：李某甲，男，1966年7月23日出生，汉族，陕西省西安市雁塔区村民。委托诉讼代理人：高建斌，陕西合恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗彤，陕西合恒律师事务所实习律师。上诉人（原审被告）：李某乙，男，1993年12月12日出生，汉族，陕西省西安市雁塔区村民。委托诉讼代理人：高建斌，陕西合恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗彤，陕西合恒律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：杨某某，女，1968年2月29日出生，汉族，陕西省西安市雁塔区村民。委托诉讼代理人：罗亚利，陕西宽明律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈利，陕西宽明律师事务所实习律师。原审被告：权某某，女，1971年12月21日出生，汉族，住陕西省西安市雁塔区。原审第三人：西安市雁塔区城中村和棚户区XX中心，住所地西安市雁塔区。法定代表人：张利铭，主任。委托诉讼代理人：杨京，陕西仁和万国律师事务所律师。上诉人李某甲、李某乙因与被上诉人杨某某及原审被告权某某、原审第三人西安市雁塔区城中村和棚户区XX中心（以下简称雁塔城改办）分家析产及不当得利纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院（2019）陕0113民初2712号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。李某甲、李某乙上诉请求：1、撤销一审判决，改判杨某某不享有110平方米安置住宅面积的权益；2、改判杨某某不享有15平方米经济发展用房权益；3、改判李某乙无需向杨某某退还过渡补助费38000元；本案一审诉讼费、上诉费用由杨某某承担。事实及理由：1、本案涉案房屋拆迁安置时，杨某某户籍虽登记在等驾坡村，但户口只是挂靠在李某甲名下，其在村上并无房屋，无资格分配房屋，购房款16.83万元也是李某甲支付，杨某某无权享有该房屋的任何权益。2、李某甲与杨某某已于2001年5月16日离婚，离婚之后已经搬离李某甲处，并未生活在XX村。按照规定，杨某某并不享有拆迁权益，不享有参与村组集体分配的权利。110平方米的拆迁面积是李某甲支付16.83万的购房款才获得的。3、杨某某不享有参与村组集体分配的权利，自然不享有15平方米经济发展用房的权益，也无权要求李某乙返还过渡费38000元。4、涉案房屋是李某甲父母及两个哥哥出资加盖，该房屋处于共有状态。一审法院未追加李景耀为必要共同诉讼参与人，程序违法。杨某某辩称，其户籍是西安市雁塔区XX村XX队XX号XX号，具有XX村村民的合法身份，XX村也一直将杨某某按村民对待。根据西安市人民政府的相关文件规定，XX城中村改造项目拆迁对象为被拆迁人是XX村内被拆迁房屋及其附属物的所有权人。同时，西安市雁塔区人民法院（2001）雁民初字789号民事判决书认定，2001年李某甲和杨某某离婚时，当时在XX村所居住的房屋因房产有其他共有人，尚未析产。2013年李某甲以签约代表的身份与雁塔区城中村改造办公室、雁塔区等驾坡街道办事处签订了《西安市雁塔区XX城中村改造项目拆迁安置协议书》，该协议书中明确登记了杨某某的名字。李某甲所代表签字的440平方米内，杨春丽应以共有人的身份享有共有房屋，其中110平方米房屋归杨某某所有。李某甲代表签约的被拆迁对象团体中，共分得经济发展用房共60平方米，杨春丽享有分配15平方米经济发展用房的权益。至于李某甲支付16.3万元的购房款与本案分配权无关。杨某某作为被拆迁人，享有获得《安置补充方案》第九条规定的30个月的过渡补助费44000元的权利。李某乙只向杨春丽返还了6000元，剩余的38000元未返还。权某某未到庭，亦未提交书面答辩意见。雁塔城改办述称，拆迁安置协议中约定的第三人义务已经全部履行完毕，本案系李某甲、杨春丽的家庭矛盾，与第三人无关。杨某某向一审法院起诉请求：1．确认杨某某享有所分配安置房屋110平方米的权利，并安置具体房屋。确认杨某某享有所分配商铺20平方米收益的权利，并发放该商铺收益的权利证书。诉讼中，杨某某变更诉讼求为确认其在拆迁协议项下享有安置房屋110平方米和享有所分配商铺20平方米收益的权利。2． 李某甲、李某乙、权某某给付杨某某拆迁过渡费58860元。诉讼中，杨某某明确主张的过渡费期间为2013年11月至2018年9月。3．诉讼费由李某甲、李某乙、权某某承担。 一审法院认定事实：杨某某、李某甲原系夫妻关系，生育一子李某乙。2001年5月16日（2001）雁民初字第789号民事判决认定杨某某、李某甲与李某甲父母共有平房三间、灶房二间，判决杨某某与李某甲离婚，但对房产未予处理。杨某某户籍登记在本市雁塔区XX村。2013年，本市雁塔区XX村XX城中村改造项目。雁塔城改办制定的《西安市雁塔区XX城中村改造项目拆迁安置补充方案及奖励办法》（以下简称补充方案及奖励办法）规定，拆迁计户以《集体土地使用权证》为产权计户单位；被拆迁人的补偿与安置，按照货币补偿或者产权调换两种方式进行，被拆迁人只能选择其中一种方式安置。补充方案及奖励办法就产权调换事宜规定，拥有合法农业户籍并参与村组集体分配的村民每人安置85平方米住宅，其中，所安置面积与合法宅基地使用面积内一、二层相等的建筑面积按照“拆一补一，互找差价”执行，安置房屋建筑面积大于被拆迁人合法宅基地使用权面积的一、二层建筑面积的部分，由被拆迁人按照原房屋的一、二层评估残值补差安置，合法宅基地使用权面积的一、二层产权建筑面积大于安置房屋建筑面积的部分，以区位评估价（区位价加残值评估价）给予补偿。补充方案及奖励办法就奖励事宜规定，为促进被拆迁人快速搬迁，由案外人奖励纳入股份制改制的农户人均25平方米住宅面积作为速迁奖励，所奖励面积与合法宅基地一、二层相等面积进行置换，不找差价；纳入股份制改制的农户人均无偿分配15平方米的经济发展用房，XX房XX村改制后的新经济组织统一经营管理。2013年，李某甲作为乙方与作为甲方之一的雁塔城改办签订《西安市雁塔区XX城中村改造项目拆迁安置协议书》（以下简称拆迁安置协议），约定乙方家庭人口包括杨某某在内共4人，应安置住宅面积440平方米，经济发展用房每人15平方米共计60平方米。拆迁安置协议还就宅基地合法使用面积大于安置面积部分区位补偿数额以及过渡补助费的事宜进行了约定。庭审中，杨某某表示其认可李某乙关于过渡费的陈述内容，并表示需要补交安置房屋的差价但其未实际向拆迁单位补交差价。 一审法院认为，关于杨某某在拆迁协议项下是否享有110平方米安置房屋及20平方米经济发展用房权益的问题。经查。根据补充方案及奖励办法、拆迁安置协议的内容以及杨某某的户籍登记情况等来看，拆迁安置协议安置的人口、安置房屋面积、经济发展用房分别为四人、440平方米和60平方米，其中经济发展用房每人为15平方米。杨某某为安置人口之一。故认定杨某某享有安置房屋110平方米和经济发展用房15平方米的权益。至于杨某某应否向李某甲、李某乙、权某某支付安置房屋差价的问题，双方若有争议，可另循法律途径解决。关于过渡补助费问题。李某乙称其领取了杨某某的过渡补助费4.4万元，已向杨某某返还6千元。杨某某认可李某乙关于过渡费的陈述内容，系对其民事权利的处分，于法不悖。故判令李某乙向杨某某退还过渡费3.8万元。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第八十四条、第九十二条之规定，判决：一、确认原告杨某某在被告李某甲作为乙方签订的《西安市雁塔区XX城中村改造项目拆迁安置协议书》项下享有110平方米安置住宅面积的权益；二、确认原告杨某某在被告李某甲作为乙方签订的《西安市雁塔区XX城中村改造项目拆迁安置协议书》项下享有15平方米经济发展用房的权益；三、被告李某乙于本判决生效之日起十日内向原告杨某某退还过渡补助费38000元；四、驳回原告杨某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4277元（原告已预交），由被告李某甲、李某乙各半负担。因原告已预交费用，故被告李某甲、李某乙应于本判决生效之日起十日将其应负担的费用直接支付给原告。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院认定如下：一审判决查明事实属实。又查明，2019年2月西安市雁塔区进行机构改革，原西安市雁塔区城中村改造办公室变更为西安市雁塔区城中村和棚户区XX中心。本院认为，西安市雁塔区人民法院（2001）雁民初字第789号生效民事判决已认定杨某某、李某甲与李某甲父母共有平房三间、灶房二间。杨某某户籍所在地为西安市雁塔区XX村XX队XX号XX号，享有XX村村民待遇。李某甲与雁塔城改办签订《西安市雁塔区XX城中村改造项目拆迁安置协议书》载明家庭人口包括杨某某在内共4人，应安置住宅面积440平方米，经济发展用房每人15平方米共计60平方米。据此一审法院认定杨某某享有安置房屋110平方米和经济发展用房15平方米的权益并无不当。李某甲、李某乙上诉认为杨某某不享有拆迁权益的理由不能成立。关于过渡补助费一节，杨春丽享受村集体分配权利，应享有拆迁安置过度补助费。李某乙称其领取了杨某某的过渡补助费4.4万元，已向杨某某返还6千元，故杨春丽要求李某乙返还过渡补助费3.8万元，本院予以支持。综上所述，李某甲、李某乙的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4739元由李某甲、李某乙负担。本判决为终审判决。 审 判 长 陈      平审判员 李涛   审判员李刚   二O一九年十一月二十九日法官助理   王坤   书记员  李艳