宁夏回族自治区泾源县人民法院   民事判决书   （2019）宁0424民初1556号   原告：泾源县荣盛建筑工程有限责任公司。统一社会信用代码：91640424228540716D   法定代表人：李某。   委托诉讼代理人：马某。代理权限：特别授权代理。   委托诉讼代理人：禹某1，系北京大成（银川）律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。   被告：泾源县自然资源局。统一社会信用代码：11642225MB191797X0   法定代表人：禹某2。   委托诉讼代理人：兰某。代理权限：特别授权代理。   委托诉讼代理人：余某，系宁夏善知律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。   原告泾源县荣盛建筑工程有限责任公司（以下简称荣盛公司）诉被告泾源县自然资源局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月31日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告荣盛公司委托诉讼代理人马某、禹某1，被告泾源县自然资源局委托诉讼代理人兰某、余某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1、由被告支付工程款1129945.74元，并支付利息152542.67元；2、由被告支付垫付的设计费、勘察费、审图费共计38000元；3、由被告承担诉讼费。事实和理由：2015年10月25日，我公司与被告签订《建设工程施工合同》，约定由我公司承建被告发包的大雪山国营林场基础设施建设项目工程，施工时间为2016年3月18日至2016年10月20日。2016年10月，我公司完工后被告组织相关部门进行了竣工验收，验收后我公司向被告交付了工程，被告已投入使用。该工程经审计工程造价为1829945.74元，但被告只支付了70万元，剩余款项未支付。   原告为证明其主张的事实，向法庭提交以下证据：1、建设工程施工合同、工程造价咨询报告书、泾源县审计局文件各一份；2、建设工程设计合同二份、建设工程勘察合同一份，建设工程施工图设计文件审查合同一份；3、发票四张；4、竣工验收报告一份。   被告辩称，第一，原告应当对其诉讼请求及事实理由提供相应的证据予以证实，因原告举证不能应当承担举证不能的法律后果；其次，原告诉称的利息没有事实及法律依据，不应当予以支持；最后，请求人民法院根据原告的证据依法裁决。   被告泾源县自然资源局为证明其主张的事实，向法庭提交建设工程施工合同一份。   本院依职权调取双方向泾源县审计局备案的建设工程施工合同一份。   经本院主持举证、质证，原、被告对对方提交的证据及本院依职权调取的证据分别提出异议。   经本院审查，原告提交的建设工程施工合同无法与其他证据相互印证，本院对该证据不予认定，其余证据内容真实，来源合法，与本案有关联性且能相互印证，应予以认定。被告提交的证据及本院调取的证据内容真实，来源合法，与本案有关联性且能相互印证，应予以认定。   本院经审理认定事实如下：2015年10日25日，原、被告签订《建设工程施工合同》一份，约定由被告将泾源县林业局大雪山国营林场改善基础设施建设工程发包与原告施工。原告于2016年10月14日将上述工程施工完毕并经竣工验收后交付与被告使用。经泾源县审计局审定，该工程审定工程造价为1829945.74元，后被告向原告支付70万元工程款，剩余工程款未支付。   另查明，原告曾代被告向固原市规划建筑设计院、固原市建筑工程施工图审查中心垫付项目设计费2.6万元，向宁夏建筑科学研究院有限公司固原分公司垫付勘察费1.2万元。   本院认为，原、被告签订建设工程施工合同，约定由原告施工建设被告发包的案涉工程，在原告依照约定建设完工并交付被告使用后，被告应当按照约定及时、足额地向原告支付工程款，而被告未向原告足额支付工程款的行为已经构成违约，应当承担违约责任，现原告请求按照审计局审定造价计算工程款，说明其认可该审计造价数额，本院予以确认。双方在合同“专用合同条款”15.3“质量保证金”中约定“中标价的5%作为保修金”，结合《建设工程质量保证金管理办法》第二条第一款“本办法所称建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金”之规定，应认定该合同中12.4.1“付款周期”中“剩余10%作为质量保修金代工程保修期满后一次性付清”中的“质量保修金”是指质量保证金，故结合工程质量保修书中约定缺陷责任期为24个月，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算的事实，应认定该工程缺陷责任期自2016年10月14日至2018年10月14日，结合双方约定缺陷责任期满后，发包人应退还剩余质量保证金的条款，故被告应向原告返还该质量保证金，原告主张被告支付工程款的请求成立，本院予以支持。对原告主张支付利息的请求，依据第十八条第一项“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日”及《最高人民法院》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”之规定，结合该工程已于2016年10月14日进行验收并交付使用（原告主张自2017年7月26日，本院予以确认），原、被告未约定利息且自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，应以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付利息，故原告该项请求成立，本院予以支持。对原告主张被告支付垫付的项目设计费、勘察费的请求，因双方在合同中约定应由被告向原告提供勘察报告、施工图纸等，结合原告代被告向勘察设计部门支付勘察费、设计费后从勘察设计部门取得上述材料的事实，应由被告向原告支付该代垫费用，原告该请求事实成立，本院予以支持。被告提出不支付利息及勘察费、设计费的答辩意见无事实和法律依据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最高人民法院》第十七条、第十八条第一项之规定，判决如下：   由被告泾源县自然资源局于本判决生效后十日内一次性向原告泾源县荣盛建筑工程有限责任公司支付工程款1129945.74元及利息（利息自2017年7月26日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付至本判决指定履行之日止）；   由被告泾源县自然资源局于本判决生效后十日内一次性向原告泾源县荣盛建筑工程有限责任公司支付垫付的项目设计费2.6万元、勘察费1.2万元，上述款项共计3.8万元；   三、驳回原告泾源县荣盛建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。   如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费7654元，由被告泾源县自然资源局负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。   审判员 丁宁     二〇一九年十一月二十五日   书记员 李杰   附：本案适用的法律条款   1、《中华人民共和国合同法》   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   2、《最高人民法院》   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   3、《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。