江西省广昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）赣1030民初601号 原告：广昌县金融工作办公室，住所地江西省广昌县旴江镇河东新区行政中心大楼**，统一社会信用代码123611325584748971。 法定代表人：陈敏，系工作办公室负责人。 委托诉讼代理人：柳敏捷，江西博衍律师事务所律师，特别授权代理。 被告：抚州利来实业有限公司，住所地江西省抚州市广昌县工业园区，统一社会信用代码91361030683467928U。 法定代表人：李洋。 被告：李洋，女，1991年9月9日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区， 被告：李梓民，男，1967年10月29日出生，汉族，住江西省抚州市临川区， 被告:广昌南银村镇银行股份有限公司，住所地江西省广昌县河东新区滨江路澳沪豪庭**楼，统一社会信用代码91361000087123686D。 法定代表人：王革，该公司董事长。 委托诉讼代理人：符成，系该行员工，特别授权代理。 原告广昌县金融工作办公室（下称广昌金融办）与被告抚州利来实业有限公司（下称简称利来公司）、李洋、李梓民、广昌南银村镇银行股份有限公司（以下简称村镇银行）借款合同纠纷一案，本院于2019年6月19日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广昌金融办法定代表人陈敏及委托诉讼代理人柳敏捷、被告利来公司法定代表人李洋及被告李洋、李梓民、村镇银行的委托诉讼代理人符成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广昌金融办向本院提出以下诉讼请求：1、判令利来公司归还原告借款本金2248076.19元和利息（自2015年12月11日起至2015年12月20日止按本金315万元年利率4.35%计算利息为3754.11元）及滞纳金截止2018年12月13日为478115.24元（其中本金315万元从2015年12月21日起至2017年10月30日止，本金305万元从2017年10月31日起至2018年3月13日止，本金2390576.19元从2018年3月14日起至2019年3月19日，本金2248076.19元自2019年3月20日还清全部借款之日止按照月利率2%计算滞纳金）；2、判令对利来公司位于广昌县工业园区的房屋（国有土地使用证：广国用【2011】第3966号，房屋所有权证：广房权证【2011】建字第70、71、72、73号）行使优先受偿权；3、判令被告李洋、李梓民对利来公司的借款本金、利息及滞纳金承担连带保证责任，判令被告村镇银行对利来公司的借款本金、利息及滞纳金承担违约责任，代利来公司归还周转金；4、诉讼费用均由被告承担。事实和理由：利来公司向原告借款315万元作为归还村镇银行的还贷周转金，村镇银行于2015年12月1日向原告出具《实体经济还贷周转金贷款承诺函》为此借款提供担保，2015年12月10日原告与利来公司、村镇银行三方签订的《实体经济还贷周转金使用协议书》，进一步确认村镇银行为此借款承担担保责任，并约定了利来公司逾期归还的话每日加收3‰滞纳金的违约责任。后利来公司仅归还了759423.81元本金，2018年8月10日，利来公司、李洋、李梓民与原告签订了《补充协议》，李洋、李梓民自愿为此借款承担连带担保责任。2018年8月13日，利来公司与原告签订《抵押合同》，利来公司用其位于广昌县工业园区房屋（国有土地使用证：广国用【2011】第3966号，房屋所有权证：广房权证【2011】建字第70、71、72、73号）为此借款本息及滞纳金承担抵押担保责任。被告至今无还款之意，致使原告无法实现其合法债权，故原告诉至法院。 被告利来公司及李洋辩称，借款属实，但系村镇银行未续贷及利来公司原法定代表人李梓民患病等原因所致，并非恶意拖欠周转金，暂时无力归还。 被告李梓民辩称，借款属实，但目前无力归还，希望分期归还。 村镇银行辩称，其未与原告签订保证协议，其未拒绝贷款给利来公司，请求驳回原告的诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的原、被告营业执照、身份证、借据、结算业务申请书、综合凭证、实体经济还贷周转金使用协议书、代偿商请函、还款计划书、补充协议、抵押合同、不动产登记证明、利来公司关于县金融办周转金问题的诉求及请求政府相关部门协助利来公司归还县金融办周转金的申请，本院予以确认并在卷佐证。对被告提供的厂房租赁协议及李梓民的病例材料与本案无关，本院不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年12月10日，利来公司向广昌金融办借款315万元（性质为还贷周转金）作为利来公司归还欠村镇银行的借款，利来公司向广昌金融办出具了借据，约定10天内归还，利息按年利率4.35%计算。2015年12月10日，广昌金融办与利来公司、村镇银行三方签订了《实体经济还贷周转金使用协议书》，约定村镇银行为利来公司办理续贷手续并确保续贷资金及时足额到位，用于利来公司归还广昌金融办的借款（即还贷周转金），如村镇银行未能履行续贷承诺造成利来公司不能及时归还广昌金融办借款，则由村镇银行承担补偿责任，由其代利来公司归还借款（即还贷周转金），并约定利来公司逾期归还则每日加收3‰滞纳金。利来公司向广昌金融办借款315万用于利来公司归还了欠村镇银行的借款后，村镇银行未按约向利来公司续贷。后利来公司共归还了广昌金融办借款本金901923.81元（其中2017年10月31日归还了10万元，2018年3月14日归还了659423.81元,2019年3月20日归还了142500元）。2018年8月10日，利来公司、李洋、李梓民与广昌金融办签订了《补充协议》，李洋、李梓民自愿为上述借款承担连带担保责任，利来公司以其名下位于广昌县工业园区的房屋（国有土地使用证：广国用【2011】第3966号，房屋所有权证：广房权证【2011】建字第70、71、72、73号）提供抵押担保，利来公司与广昌金融办于2018年8月13日签订了抵押合同并办理了最高债权数额为315万元的抵押权登记。被告至未还款，致使广昌金融办无法实现其合法债权，故广昌金融办诉至法院。 本院认为，利来公司与广昌金融办之间的借款事实清楚，证据确凿，虽然双方之间约定的滞纳金按每日3‰计算过高，但广昌金融办只诉求按2%计算违滞纳金的诉求未违反法律规定，故对广昌县金融办要求利来公司归还借款本金及利息、滞纳金的诉讼请求，本院予以支持。李洋、李梓民自愿为利来公司的上述借款向广昌金融办提供了连带责任保证，故广昌金融办要求判令李洋、李梓民对上述债务承担连带清偿责任，本院予以支持。利来公司与广昌金融办签订了《抵押合同》且办理了最高债权额为315万的不动产抵押登记。因此，广昌金融办对利来公司提供抵押的房产和国有土地使用权在拍卖、变卖所得款项在最高债权额限度即315万元内享有优先受偿权。村镇银行未能按约定向利来公司续贷对广昌金融办构成违约，应当按约定向广昌金融办承担违约责任。依照《中华人民共和国物权法》第二百零三条第一款、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百九十六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十一条、第二十八条、第三十一条、第三十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十二条之规定，判决如下： 一、抚州利来实业有限公司于本判决生效之日起十日内归还广昌县金融工作办公室借款2248076.19元并支付利息、滞纳金（自2015年12月11日起至2015年12月20日止按本金315万元按年利率4.35%计算利息。本金315万元从2015年12月21日起至2017年10月30日止按月利率2%计算滞纳金，本金305万元从2017年10月31日起至2018年3月13日止按月利率2%计算滞纳金，本金2390576.19元从2018年3月14日起至2019年3月19日，本金2248076.19元自2019年3月20日起至还清全部借款之日止按照月利率2%计算滞纳金）。 二、广昌县金融工作办公室对抚州利来实业有限公司名下位于广昌县工业园区的房产和国有土地使用权（广国用[2011]第3966号，广房权证[2011]建字第70、71、72、73号）在拍卖、变卖所得款项在最高额315万元的范围内享有优先受偿权。 三、李洋、李梓民对第一项确定的债务在抚州利来实业有限公司提供抵押的房产和国有土地使用权拍卖、变卖所得款项不能清偿的范围内承担连带清偿责任。李洋、李梓民承担清偿责任后，有权向抚州利来实业有限公司追偿。 四、广昌南银村镇银行股份有限公司在本判决第一、二、三项确定的义务人承担了清偿责任后，就不足部分向广昌县金融工作办公室承担偿还责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费29780元，由抚州利来实业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚州市中级人民法院。 本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不履行，对方当事人可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条第一款规定，在二年内向本院申请执行。 审 判 长  王长平 人民陪审员  李 芸 人民陪审员  李淑芬 二〇一九年十一月二十二日 书 记 员  邱红娟