重庆市江北区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0105民初2893号原告：曾明，男，1972年12月12日出生，汉族，住重庆市江北区。委托诉讼代理人：周伟，重庆宏州律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡罗旭，重庆宏州律师事务所实习律师。被告：重庆市江北区城市建设发展有限公司，住所地重庆市江北区御庭苑2号第8层至9层，统一社会信用代码91500105747477261D。法定代表人：蒲丽娟，董事长。委托诉讼代理人：朱幸，重庆静昇律师事务所律师。委托诉讼代理人：简飞洋，重庆静昇律师事务所实习律师。第三人：重庆市德感建筑安装工程有限公司，住所地重庆市江津区德感正街339号，统一社会信用代码915001162035522862。法定代表人：陈德祥，任职不详。原告曾明诉被告重庆市江北区城市建设发展有限公司（以下简称江北城建公司）、第三人重庆市德感建筑安装工程有限公司（以下简称德感公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告曾明的委托诉讼代理人周伟、被告江北城建公司的委托诉讼代理人朱幸到庭参加诉讼。第三人德感公司经本院公告送达起诉状副本和开庭传票，公告期满后，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。曾明向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付工程款920657元，保全费5000元由被告负担。事实及理由：2013年7月30日，江北城建公司与德感公司签订关于“江北区石门立交”工程的建设工程施工合同、相关补充协议及招投标文书和相关文件确定的全部施工内容。随后，曾明与德感公司于2014年12月26日签订《工程项目内部承包经营合同》，约定由曾明内部承包“江北区石门立交K0+500~KO+855.48段及临时总路工程”项目。曾明作为实际施工人完成了案涉工程施工，工程现已竣工验收合格，并交付业主使用。江北城建公司系案涉工程的发包人，其应在欠付工程款范围内向曾明支付工程款，曾明遂诉至法院，请求判如所请。江北城建公司答辩称，按照合同约定和审计金额，我司还应向德感公司支付工程款920657元，因德感公司未按照合同约定向我公司提交结算报告、履行结算手续，该工程款没有达到合同约定的付款条件，我司不存在欠付曾明工程款的情形。综上，请求人民法院依法判决。第三人德感公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的《江北区石门立交K0+500~KO+855.48段及临时道路工程合同协议书》《竣工验收意见书》《审计取证记录》《裁定书》《协助执行通知书》《复议申请书》银行转账凭证，本院予以确认并在卷佐证。对于曾明举示的《工程项目内部承包经营合同（2011版）》，与本案双方当事人确认的其他证据能够相互印证，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2013年7月30日，江北城建公司与德感公司签订《江北区石门立交K0+500~KO+855.48段及临时道路工程合同协议书》，约定江北城建公司接受德感公司就K0+500~KO+855.48段及临时道路工程的投标，合同签约价为11669962.3元，工期为270天。江北城建公司每月支付当月完成工程量60%的工程进度款，竣工预验收合格后支付累计完成工程量的80%，办完竣工结算并经国家审计机关审计后，支付至工程审计价款的95%，余下5%的质量保修金在保修期满后一个月内付清。工程保修期限1年，从竣工验收合格之日起计算。合同还就双方的其他权利义务进行了约定。2014年12月26日，德感公司（发包人）与曾明（承包人）就案涉工程签订《工程项目内部承包经营合同（2011版）》，约定曾明按德感公司与业主于2013年7月30日签订的建设工程施工合同、相关补充协议及招投标文书和相关文件确定的全部施工内容进行施工，曾明向德感公司交纳管理费。2016年1月5日，案涉工程经竣工验收合格，曾明作为德感公司的负责人在竣工验收意见书上签字。2018年11月22日，重庆市江北区审计局对案涉工程进行审计，确定案涉工程审定金额为14550657元，该审计取证记录由曾明签字，无德感公司盖章。2018年11月26日，曾明以案涉工程项目部负责人的身份向重庆市江北区审计局出具情况说明。该情况说明主要载明：案涉工程由德感公司承建，工程已竣工验收并交付使用；现德感公司进入破产听证程序，公章无法使用，本工程结算相关资料无法盖企业公章，由本工程项目承包人曾明签字确认。因德感公司对案外人汤宏、袁国兵所负之债未予及时清偿，经案外人于2017年4月24日申请，重庆市第一中级人民法院作出（2017）渝01执600号之二执行裁定书及协助执行通知书，冻结了江北城建公司应支付给德感公司“位于重庆市江北区石门立交K0+500~KO+855.48段及临时道路工程”的工程款2000000元。同年，该院做出（2017）渝01执600号履行债务通知书，通知江北城建公司在收到通知十五日内将被冻结的其单位对德感公司所负的到期债务2000000元直接向汤宏、袁国兵履行。2018年1月15日，重庆市第一中级人民法院以（2017）渝01执600号之十七执行裁定书及协助划拨存款通知书，划拨了江北城建公司在中国工商银行建新北路北滨路支行账户上的2000000元到该院案款账户。庭审中曾明陈述，德感公司在收到江北城建公司支付的工程款后即应支付给曾明，因此德感公司欠付曾明工程款的数额与江北城建公司欠付德感公司的金额一致。庭审中，曾明与江北城建公司一致确认，江北城建公司实际已向德感公司支付工程款13630000元（含因德感公司对外负债被人民法院依法扣划的2000000元工程款）。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程直接以后以分包的名义分别转包给他人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。江北城建公司将案涉工程发包给德感公司，德感公司随后即转包给曾明施工。德感公司将其承包的全部建筑工程转包给曾明，违反了前述法律的禁止性规定；且曾明作为一个自然人，不具备建设工程的施工资质，故曾明与德感公司签订的《工程项目内部承包经营合同（2011版）》依法应当认定为无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条规定，……实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。案涉工程于2016年1月5日经竣工验收合格，1年保修期限现已届满。根据上述司法解释的规定，曾明请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。江北城建公司作为案涉工程的发包人，应在其欠付德感公司工程价款范围内承担责任。重庆市江北区审计局已经对案涉工程进行审计。经审计，江北城建公司就案涉工程应向德感公司支付的总工程款为14550657元。通过江北城建公司与德感公司约定“办完竣工结算并经国家审计机关审计后”可知，结算是审计的前置程序。故本院认定，案涉工程已经在审计前完成了结算。案涉工程于2017年1月4日保修期届满，江北城建公司应向德感公司支付的全部工程款均已达到付款条件。江北城建公司关于德感公司未按照合同约定向其提交结算报告，未履行结算手续的抗辩意见，本院不予采纳。案涉工程经审计结算后确认总工程款为14550657元，江北城建公司实际已支付13630000元（含因德感公司对外负债被人民法院依法扣划的2000000元工程款），故，江北城建还应支付德感公司工程款920657元。德感公司未到庭应诉答辩，视为其放弃答辩权利和举证权利，应自行承担不利后果。曾明请求在江北城建公司欠付德感公司工程款范围内，向其支付工程款920657元具有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：被告重庆市江北区城市建设发展有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告曾明工程款920657元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13006元、保全费5000元，由被告重庆市江北区城市建设发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长 陈 花人民陪审员 郭 敏人民陪审员 李 蓉二〇一九年十一月二十五日法官 助理 甘 霖书 记 员 盛清清