湖南省溆浦县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）湘1224刑初246号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖南省溆浦县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人谢历益，男，1963年2月17日出生，汉族，湖南省溆浦县人，初小文化，种植业生产人员，住湖南省溆浦县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪、非法狩猎罪，于2019年9月24日被溆浦县森林公安局取保候审，经溆浦县人民检察院决定，于2019年10月8日被监视居住。溆浦县人民检察院以湘溆检林刑诉[2019]4号起诉书指控被告人谢历益犯非法捕捞水产品罪、非法狩猎罪，于2019年11月1日向本院提起公诉。在诉讼过程中，该院以湘溆检民公[2019]43122400002号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年11月27日公开开庭进行了合并审理。溆浦县人民检察院指派检察员张志东出庭支持公诉，指派检察员宋仁长、检察官助理戴周出庭履行职务。被告人谢历益到庭参加诉讼。本案现已审理终结。溆浦县人民检察院指控：一、非法捕捞水产品罪2019年9月23日21时至23时许，被告人谢历益在未经主管部门批准并办理捕捞许可证的情况下，在溆浦县四都河低××镇××村支流水域，使用背式电鱼机电鱼，捕获鱼类有鲫鱼、泥鳅、鳝鱼，共计1.28千克。2019年9月29日，经溆浦县农业农村局、溆浦县畜牧水产事物中心鉴定，意见为：谢历益捕鱼的水域为禁渔区，捕鱼的方法为禁渔方法。二、非法狩猎罪2019年9月23日20时至21时许，被告人谢历益在未经主管部门批准并办理狩猎证的情况下，在溆浦县四都河低××镇××村支流水域两侧的农田内（属禁猎区），采用夜间照明行猎的禁止方法猎捕黑斑侧褶蛙（俗名“青蛙”）35只。就上述所控事实，公诉机关向法院提交了证人证言、被告人供述、鉴定意见及相关书证，该院认为，被告人谢历益的行为分别构成非法捕捞水产品罪、非法狩猎罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三百四十一条第二款之规定对被告人定罪处罚。公益诉讼起诉人湖南省溆浦县人民检察院诉称，被告人谢历益在上述时间、地点非法捕捞水产品，侵犯了社会公共利益，应当承担修复生态、赔礼道歉的责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人谢历益在溆浦县低××镇××村四都河支流天然水域以放流鱼种1500尾的方式对渔业资源和水域生态环境进行修复，并在市级报刊上向公众赔礼道歉。附带民事公益诉讼起诉人为证明其主张，向本院宣读和出示了相关证据。被告人谢历益对公诉机关指控的犯罪事实和适用法律没有异议；对附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实亦无异议，表示已在相关水域放流了鱼种1500尾，愿意在市级报刊上向公众赔礼道歉。经审理查明：一、非法捕捞水产品事实2019年9月23日21时至23时许，被告人谢历益在未经主管部门批准并办理捕捞许可证的情况下，在溆浦县四都河低××镇××村支流水域，使用背式电鱼机电鱼，捕获的鱼类有鲫鱼、泥鳅、鳝鱼，共计1.28千克。经溆浦县农业农村局、溆浦县畜牧水产事物中心鉴定，被告人谢历益捕鱼的水域为禁渔区，捕鱼的方法为禁渔方法。二、非法狩猎事实2019年9月23日20时至21时许，被告人谢历益在未经主管部门批准并办理狩猎证的情况下，在溆浦县四都河低××镇××村支流水域两侧的农田内（属禁猎区），采用夜间照明行猎的禁止方法猎捕黑斑侧褶蛙（俗名“青蛙”）35只。当晚，被告人谢历益被传唤至溆浦县森林公安局低庄派出所，公安民警将缴获的35只黑斑侧褶蛙放生。2019年11月25日，被告人谢历益在溆浦县人民法院、溆浦县人民检察院办案人员的监督下，在电鱼水域放流了1500尾3寸以上的青、草、鲢、鳙鱼种。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证明:1、证人谢某的证言，证明：2019年9月23日吃完晚饭后，他看到谢历益在村的河里（四都河的支流）用电打鱼，他给谢历益说，用电打鱼是不准的，谢历益说搞餐菜就不搞了。他知道那时是禁渔期，且禁止用电、炸、毒等手段捕鱼，政府把这些政策都跟他们宣传了。2、溆浦县畜牧水产事务中心、溆浦县农业农村局出具的认定意见3份，证明：（1）被告人谢历益非法捕捞水产品案件所涉渔获物种类有：鲫鱼、泥鳅、“亮眼皮”、鳝鱼，合计称重1.28千克，上述鱼类非国家重点保护水生动物；捕获的蛙类为黑斑侧褶蛙，俗称青蛙，共计35只，系国家“三有”保护动物；（2）被告人谢历益捕捞水产品所用渔法为电鱼作业，属于《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法；（3）被告人谢历益捕捞水产品的水域为四都河在低××镇××村的支流，系溆浦县人民政府划定的禁渔区。3、扣押决定书，证明溆浦县森林公安局将被告人谢历益用于电捕鱼的工具：变压器1个，电瓶1个，电灯1个，捕鱼竹竿2个予以扣押。4、现场勘验笔录2份，证明公安民警对被告人谢历益捕鱼的河段及该河流两边农田进行现场勘查，制作了现场勘验笔录1份，拍摄现场照片五张，附现场示意图一份。5、检查笔录1份，证明溆浦县森林公安局低庄派出所民警在见证人颜某的见证下对谢历益携带的物品进行检查，制作检查笔录一份，检查照片11张。6、相关书证（1）户籍管理机关出具的户籍资料，证明被告人谢历益案发时已经达到完全刑事责任年龄；（2）公安机关出具的到案情况说明，证明：2019年9月23日23时许溆浦县森林公安局低庄派出所民警巡逻过程中发现被告人谢历益用电捕鱼，当即制止并口头传唤，次日被告人归案并如实交代其犯罪事实；（3）溆浦县畜牧水产事务中心、溆浦县农业农村局出具的证明，证明被告人谢历益未申请办理过渔业捕捞许可证、狩猎许可证；（4）湖南省人民政府关于禁止猎捕野生动物的通告1份，证明：湖南省禁猎（捕）期是2018年8月1日起至2023年7月31日止；禁猎（捕）区域是全省行政区域；禁猎（捕）物种列入《国家重点保护野生动物名录》。7、被告人谢历益对其犯罪事实供认不讳，其供述在案发当晚，他用电鱼的方法在四都河连塘村水域打鱼，打到了一斤多“白鱼”，都是些细鱼，长都只有7-8CM的样子，抓到了几只鳝鱼，还用电灯强光照的方式捕获35只青蛙。后他被公安民警传唤至派出所，捕获的青蛙全部放生了。本院认为：被告人谢历益违反保护水产资源法规，在禁渔区使用电鱼的禁渔方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪；被告人谢历益还违反狩猎法规，在禁猎期、禁猎区使用禁止方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，其行为构成非法狩猎罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以确认。被告人谢历益到案后能如实供述所犯事实，当庭认罪，依法可以从轻处罚。被告人谢历益用电鱼的方式非法捕捞水产品，影响四都河鱼类修养繁殖，对当地水资源造成相应的损害，鉴于被告人谢历益已主动在电捕鱼水域以放流鱼种1500的方式对渔业资源和水域生态环境进行修复，应视为确有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。因被告人所捕获的35只黑斑侧褶蛙已全部放生，故综合被告人谢历益的量刑情节、对社会的危害程度、犯罪主观恶性以及归案后的悔罪表现，可以对其非法狩猎罪判处罚金。被告人谢历益犯二罪，应数罪并罚。附带民事公益诉讼被告人谢历益非法捕捞水产品的行为破坏了渔业资源及水生态环境，损害了社会公共利益，在接受刑罚处罚的同时，还应承担相应的生态修复义务和责任。溆浦县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，符合法律及司法解释规定，其提起的公益诉讼请求本院予以支持。根据我院委托，溆浦县司法局对被告人谢历益进行了社区矫正调查评估，建议对被告人适用社区矫正，鉴于被告人谢历益能认罪、悔罪，符合适用缓刑的条件，可以对其宣告缓刑，故对溆浦县司法局作出的社区矫正调查评估意见本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三百四十一条第二款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第四十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（五）项、第（七）项、第六十五条和《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条的规定，判决如下：一、被告人谢历益犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月；犯非法狩猎罪，判处罚金人民币四千元，决定执行拘役三个月，缓刑三个月，并处罚金人民币四千元；（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、公安机关扣押的变电器、电瓶、电灯、捕鱼竹竿等犯罪工具依法予以没收；三、责令附带民事公益诉讼被告人谢历益在低××镇××四都河支流天然水域放流1500尾3寸以上青、草、鲢、鳙鱼种（已执行），并在本判决生效后十天内在市级报刊上向公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  彭 烨审 判 员  肖明刚审 判 员  何红玲人民陪审员  唐 明人民陪审员  谌贻求人民陪审员  翟光元人民陪审员  雷长顺二〇一九年十一月二十七日代理书记员  覃 嘉附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第三百四十一条非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。《中华人民共和国环境保护法》第四十四条违反本法规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源的破坏的，依照有关法律的规定承担法律责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。