宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2019）宁0402民初6691号原告：海某，宁夏固原市人，住固原市。委托代理人：马某，宁夏纲伦律师事务所律师，一般授权代理。被告：固原市文化旅游广电局。法定代表人：喜某，系该单位负责人。委托代理人：韩某，特别授权代理。原告海某与被告固原市文化旅游广电局劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告海某及其委托代理人马某，被告固原市文化旅游广电局的委托代理人韩某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告海某向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿应当为原告支付的养老保险金35435.2元；2.判令被告支付原告经济补偿金34320元（1320元×26年）；3.判令被告向原告支付不足固原市最低工资标准8290元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告1993年10月进入固原县广播电视局上班，任职闭路电视收费员，每月工资150元，2002年固原县广播电视局更名为固原市广播电视局，2013年变更为固原市文化旅游广电局即本案被告。原告的工资从150元涨到360元再到450元再到600元，2013年工资涨到1200元。工作从收费员变为送报员，再到保洁员。2019年4月被告辞退原告，原告在被告单位上班26年被告未给原告缴纳社会保险，都是原告自己缴纳。经计算，被告应当承担35435.2元的社会保险金。固原市最低工资标准2011年4月-2012年3月为750元，2012年4月-2013年4月为950元，2013年5月-2015年9月为1150元，2015年10月-2017年9月为1320元，被告未向原告足额支付最低工资标准为8290元。原告于2019年6月26日和2019年7月23日向固原市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委驳回本诉状第1项请求，对第2项、第3项请求不予受理。原告依法不服固原市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁决定书，依法诉至法院。被告固原市文化旅游广电局辩称，原告是从2013年在我们单位开始上班的，2013年之前是否在我们单位上班我不清楚。原告要求的经济补偿金最高不超过12年，原告已达到法定退休年龄，不予补缴养老保险。经审理查明，原告海某于1993年10月份进入固原县广播电视局上班，当时任闭路电视收费员职务，后变更为送报纸和从事保洁工作。2002年固原县广播电视局更名为固原市广播电视局，2013年变更为固原市文化体育广播电视局，2019年2月份更名为固原市文化旅游广电局。2013年7月20日，原告与固原市文化体育广播电视局签订《劳动合同书》一份，约定双方的劳动期限为固定期限，即从2013年7月20日至2016年7月19日。岗位为清洁固原市文化体育广播电视局的办公楼，月工资为1200元，并约定原告的养老保险、医疗保险、失业保险由自己交纳。原告自行缴纳了从1986年至2016年4月份的养老保险，并于2016年4月份开始领取养老保险金。2019年4月份被告电话通知原告不用再去上班。原告于2019年6月26日向固原市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁，该仲裁委员会于2019年7月17日作出固劳人仲字（2019）第1号仲裁决定书，原告又于2019年7月23日向固原市劳动人事争议仲裁委员会又提出劳动仲裁申请，该仲裁委员会于2019年7月29日作出固劳人仲不字【2019】第10号不予受理通知书。庭审时原告提供的证人证言真实，能够证明原告上班的时间，本院予以认定。原告提供的证据1仲裁裁决书、不予受理通知书，证据2宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台账均真实，本院予以认定。证据3不能证明原告的证明目的，本院不予认定。被告提供的证据1《劳动合同书》一份，证据2工资发放册因原告均予以认可，且与本案具有关联性，本院予以认定。本院认为，本案争议的焦点为原告海某已经达到了法定的退休年龄且已按规定享受了社会保险待遇，其与被告固原市文化旅游广电局之间是否构成劳动关系？被告是否应当为原告支付未缴纳社会保险造成的损失？根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定，要求用人单位赔偿未缴纳社会保险造成的损失必须要有在社会保险机构不能补交且造成原告的损失。本案中原告已经自行缴纳了社会保险二十几年不存在补缴的问题，且原告从2016年4月份开始已经按照规定享受了社会保险待遇并未造成原告的损失，故原告要求被告支付未缴纳社会保险费35435.2元的诉讼请求不能成立。原告要求被告支付经济补偿金34320元的诉讼请求，因原告与2016年4月份已经享受了社会保险待遇。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”的规定，原告从享受社会保险待遇开始，双方的劳动关系已经解除，之后双方形成的是劳务关系，劳务关系的解除双方均可随时提出，并不受《中华人民共和国劳动法》关于支付经济补偿金规定的调整，故原告的该诉讼请求不能成立。对原告要求被告支付不足固原市最低工资标准8290元的诉讼请求，因原告不能提供2013年以前其工资的证明，没有证据能够证实其工资低于当地最低工资标准，2013年开始原告的工资为1200元，从2015年11月份低于当地最低工资标准1320元，故被告应支付原告从2015年11月份至2016年3月份低于固原市最低工资标准的不足部分共计600元。从2016年4月份开始因双方形成的是劳务关系，劳务费以双方约定为准，不受《中华人民共和国劳动法》关于工资不低于当地最低工资标准的调整。综上所述，被告固原市文化旅游广电局应为原告海某支付低于最低工资标准的不足部分600元，原告的其他诉讼请求不能成立。故依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：1由被告固原市文化旅游广电局于本判决生效之日其十日内支付原告低于固原市最低工资标准的不足部分600元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按照本判决确定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告固原市文化旅游广电局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 王艳 二○一九年九月十二日书记员 马骅附：本案引用的法律条文《中华人民共和国劳动法》第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。《中华人民共和国劳动合同法》第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第1劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法律程序，全面地、客观地审查核实证据。