河北省隆化县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0825刑初286号公诉机关隆化县人民检察院。被告人陈某某。辩护人刘晶，河北俯察律师事务所律师。被告人蒋某某。辩护人于常青，河北乾昌律师事务所律师。隆化县人民检察院以隆检环刑诉（2019）28号起诉书指控被告人陈某某、蒋某某犯非法采矿罪，于2019年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。隆化县人民检察院指派检察员于春河出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人刘晶、被告人蒋某某及其辩护人于常青到庭参加了诉讼。现已审理终结。隆化县人民检察院指控，2016年8月份，被告人陈某某、蒋某某伙同他人，利用乔某1（已判刑）与隆化县签订的采砂协议书，在未取得采砂许可证的情况下，在隆化县某河河道内非法采砂，经隆化县水务局责令停止开采后拒不停止，造成矿产资源损失。经隆化县价格认证中心认定，隆化县砂场非法采砂的砂石料于2016年11月前开采价格为212787元，砂场采砂现场恢复地貌的价格449335元。隆化县人民检察院认为应当以非法采矿罪追究被告人陈某某、蒋某某的刑事责任。被告人陈某某对隆化县人民检察院指控其犯非法采矿罪的事实和罪名没有异议，当庭表示自愿认罪悔罪，请求对其从轻处罚。辩护律师刘晶的辩护意见是，对公诉机关指控被告人陈某某犯非法采矿罪无异议，被告人主动投案，到案后如实供述犯罪事实，有从轻或减轻处罚情节。且未对生态环境造成严重破坏，社会危害性较小，在案发后对开采的地貌进行修复，已能正常使用。已退赔了采砂价款并主动缴纳恢复地貌费用。请求法庭从轻处罚。被告人蒋某某对隆化县人民检察院指控其犯非法采矿罪的事实和罪名没有异议，表示自愿认罪，请求从轻处罚。辩护人于常青对公诉机关指控蒋某某犯非法采矿罪没有异议，被告人主动投案，如实供述犯罪事实，有自首情节；被告人在本案中只是一般参与者，不起主要作用，系从犯；被告人主动接受财产刑的刑事处罚，主观恶性和社会危害较小。请求法庭从轻处罚。经审理查明，2016年8月份，被告人陈某某、蒋某某伙同他人，利用乔某1（已判刑）与隆化县签订的采砂协议书，在未取得采砂许可证的情况下，在隆化县某河河道内非法采砂，经隆化县水务局责令停止开采后拒不停止，造成矿产资源损失，经隆化县价格认证中心认定，隆化县砂场非法采砂的砂石料于2016年11月前开采价格为212787元，砂场采砂现场恢复地貌的价格449335元。另查明，被告人陈某某、蒋某某等人已主动上缴采砂价款212787元、采砂现场恢复地貌费用200000元。上述事实，有以下证据经庭审质证予以证实：一、被告人供述被告人陈某某供述，2016年夏季，我和乔某1、蒋某某、王某、沈某合伙办砂场。我、王某、蒋某某出资建厂，乔某1出清淤协议，我们各占一股；沈某主抓生产，不出资，占半个股，我们是口头约定的协议，共筹集了三十万。沈某建厂，王某负责场地协商，协商好之后两个月开始正式销售。我们知道需要采砂许可证才能开采。生产后我负责销售砂子并结算账目。开始找的是董某某记账，乔某1撤股时找的蒋某某的老丈人记帐。钩机和铲车的司机都是王某找的，正式生产半年销售五千方左右，始终是亏损的，给乔某1按每方五块钱打的欠条。苏某和矿场没有关系，就是顶个名。被告人蒋某某供述，2016年开始建砂场，乔某1和村里有清淤协议，我、陈某某、王某三个人各出几万元，各占一股，乔某1用协议顶一股，沈某负责管理，占半个股。砂场一直都由沈某管理，董某某负责记账，我都不参与。建厂的时候让苏某顶过名，他不参与砂场的经营。同案人沈某供述，砂场是2016年6、7月份建立的，王某、陈某某、蒋某某、乔某1各占一股，我占半股。我负责经营，董某某是会计。我们采砂的地点在某村对面。最开始什么手续也没有，砂场和苏某没有什么关系，找他是顶名，砂场生产的砂子，大部分销售给赵某某搅拌站了。之前水务局对我们砂场进行过处罚，砂场占的地是从刘国才矿上租的，采砂的设备是租的旧设备。同案人乔某1供述，我有承包某村河道采砂的协议，没有采砂证，沈某说他有证，我没有见过。2016年秋天，沈某、王某、蒋某某、陈某某用我和村签的协议，在某村公路边开砂场，共5个股份，我和陈某某、王某、蒋某某各占一股，沈某占半个股，另外半个股的钱是用于厂子的活动资金。厂子的会计是董某某。沈某负责建厂，其他的我不知道。砂场2017年4月份结算过，沈某给我打了张欠条，然后我撤的股。同案人苏某生前供述，砂场不是我开的，陈某某说让我给砂场顶个名，陈某某领我去办的营业执照，后来因为我是五保户，开砂场影响报药费，又注销了。二、证人证言孙某某实，砂场是沈某、陈某某等人的，用的是苏某的名，沈某建砂场找过我，让我给出名，我当时得病了，就没答应。隋某某证实，砂场陈某某、王某、乔某1、蒋某某各占一股，沈某占半股。赵某1证实，某村的搅拌站用过砂场的砂石料，是陈某某联系的。赵某2实，我是隆化县某建筑有限公司的会计。2016年我公司有砂场送砂子的记录。2017年我公司和苏某签的合同，是陈某某带着苏某签好字的合同来的。罗某某证实，我是隆化县某建筑有限公司总经理。2017年我和砂场签订合同是陈某某领着几个人来的。购销合同上是苏某签字的。沈某某证实，砂场是陈某某、王某、蒋某某、乔某1等人的，沈某负责经营管理。我在砂场看门，我不认识苏某这个人。我在砂场看门期间，砂场一直停着没生产，没有出售过砂子。刘某证实，我是承德某集团的法定代表人。公司在某村原来有一块场地，这块场地2016年给某村的王某使用了。我没有和苏某签定过租赁合同，我不认识苏某这个人，2018年8月13日我公司出具的由苏某无偿使用荒滩的证明，是我没在公司，电话里答应让王某无偿使用，他去公司办理的。王某1证实，我公司老板刘某当时打电话说一会如果有人去说某荒滩占地盖章的事，让我给盖上。李某1证实，我是蒋某某的老丈人。砂场有陈某某、沈某、蒋某某、王某、乔某1的股份，后来乔某1撤股了。我开始协助董某某管帐，她不干后我当会计。乔某2证实，我们村的耕地，挨着河套的主要是7组和13组的地，现在河道和耕地都好持平了，河道也不平，我们7组和13组找过村、县水务局和镇政府，也没给解决.后来组里找到沈某，让他给清淤，至于怎么说的我就不知道了。我们向水务局和镇政府提交过清淤申请，当时还在上面签字了，村里也盖章了，但没找下来。因为政府不管河道清淤的事，当时沈某在某沟那垒个坝，要选旱砂，他有大型机器，所以找的他清淤。乔某某证实，我们找过沈某对河道清淤。现在我们13组和7组，挨着河道的耕地得有三百多亩，河床都快和耕地一平了，发水就得淹地，我们申请，然后找县水务局看能不能给河道清淤，水务局的朱某没收，他让我们找某镇政府，我们又找到某镇镇长，王镇长说清淤的事还得找水务局，两个部门就这么推，当时我们村的沈某要在某沟那场子选旱砂，后来我们就找到沈某，问他能不能给河道清淤，村组不出钱，清出的砂石料归他处理，沈某同意了。砂场建起来他就干上了。我们和沈某之间就是口头上说，没有清淤协议。三、书证1、立案决定书、同意移送机关撤回起诉通知书等法律文书，证实隆化县公安局于2016年11月25日对本案立案侦查，2017年6月23日对沈某移送起诉，2018年5月22日撤回起诉，5月23日对苏某移送起诉，2018年11月20日又撤回起诉，2019年2月25日又对沈某等人移送起诉的诉讼过程。2、扣押决定书、清单及河道采砂协议书、租赁荒滩使用权协议书、欠条等，结合其他证据证实乔某1以其父乔某2名义与某村签订过采砂协议、涉案砂场占用土地的来源、乔某1退伙等情况。4、到案经过，记载被告人陈某某、蒋某某投案情况。5、被告人的户籍证明，证实本案被告人陈某某、蒋某某为完全负刑事责任能力人。四、现场照片6张，证实本案现场情况。五、隆价认（2016）21号价格认证结论书，证实西头营村砂场采挖的砂石料于2016年11月1日的开采价格为212787元；采挖现场恢复地貌的价格为449335元。六、辩护人提交的证据本案采砂现场恢复情况照片、隆化县水务局河道管理处出具的证明、被告人上缴采砂价款、地貌恢复费用单据等，证实采砂场现场地貌恢复情况及被告人上缴相关费用情况。上述证据经庭审举证、质证，控辩双方对主要内容无异议，且各证据能够相互印证证实本案事实，予以采信。本院认为，被告人陈某某、蒋某某与他人合伙，在未取得河道采砂许可证的情况下，擅自在河道内采砂，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。隆化县人民检察院指控的事实存在，罪名成立，本院予以支持。二被告人主动投案，如实供述自己的犯罪事实，有自首情节，主动上缴采砂价款、部分地貌恢复费用，当庭自愿认罪、悔罪，且态度较好，均可从轻处罚。二被告人的辩护人以上述理由请求对被告人从轻处罚的意见，予以采纳，其他意见不予采纳。综上，本院为保护环境资源，惩罚犯罪行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条一款，第二十五条一款，第六十七条，第七十二条、七十三条的规定,判决如下：一、被告人陈某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金5万元（已缴纳）。（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人蒋某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金5万元（已缴纳）。（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘晓颖人民陪审员  王尚华人民陪审员  陈延河二〇一九年十一月二十七日书 记 员  姜 静