山东省乳山市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁1083行初43号 原告乳山市滨海新区管理委员会，住所地乳山市银滩旅游度假区长江路**。 法定代表人侯卫强，主任。 委托代理人贠鹏，山东北斗星辰律师事务所律师。 被告乳山市自然资源局,住,住所地乳山市商业街**/div> 法定代表人于荣恺，局长。 委托代理人王昱谊，山东卓世律师事务所律师。 第三人陈某某，女，汉族，住乳山市。 原告乳山市滨海新区管理委员会因不服被告乳山市自然资源局颁发鲁（2019）乳山市不动产权第0004650号不动产权证的行政行为，于2019年10月8日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，向第三人送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月13日公开开庭审理了本案。原告乳山市滨海新区管理委员会委托代理人贠鹏、被告乳山市自然资源局负责人高峰、委托代理人王昱谊、第三人陈某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告乳山市滨海新区管理委员会诉称，原告拥有东山小区1号楼6楼西房产一套，该房产系由威海鑫山冶金有限公司抵顶给原告。第三人原系原告职工，原告将该套房产交给第三人居住。第三人未经原告同意，私自向被告提供原告出具给其另一套房产收据等资料，将该套房产办理在自己名下。被告未依法审查，于2019年4月10日将乳山市东山小区1号楼6楼西房产恢复登记在第三人名下，不动产权证号为鲁（2019）乳山市不动产权第0004650号。现请求依法判令撤销被告颁发的鲁（2019）乳山市不动产权第0004650号产权证。 原告在法定期限内向本院提交了以下证据： 1、关于确认住宅产权的请示、收款收据各一份； 2、商品房买卖合同及收据、房产证各一份； 3、门楼牌号变更通知一份； 4、不动产登记信息一份。 被告乳山市自然资源局辩称，涉案房屋原系2005年3月16日齐鲁建设集团乳山银海置业有限公司转让给第三人陈某某，房产证号为乳房权证城区字第××号。2019年4月8日，第三人将该不动产转移到高丽军名下，不动产权证号为鲁（2019）乳山市不动产权第0004359号。2019年4月10日，因交易撤销，该不动产恢复登记到第三人名下，不动产权证号为鲁（2019）乳山市不动产权第0004650号。第三人通过向被告提交收据、房地产买卖申请审批书、商品房买卖合同等资料向被告申请办理房屋转移登记，收据拥有乳山市银滩旅游度假区财物专章和威海鑫山冶金有限公司印章，房地产买卖申请审批书、商品房买卖合同有齐鲁建设集团乳山银海置业有限公司印章。被告依据建设部99号文《城市房屋权属登记管理办法（修订）》第十七条的规定依法为其办理了产权登记。综上，被告为涉案房产办理产权登记手续有事实根据和法律依据，请求依法驳回原告诉求。 被告乳山市自然资源局在法定期限内向本院提供了作出行政行为的证据及法律依据： 1、乳房权证城区字第××号房屋所有权证登记申请审批书； 2、乳房权证城区字第××号房产证； 3、乳国用（2005）第3769号土地使用权证； 4、不动产登记申请审批表； 5、转让合同。 法律依据：建设部第99号《城市房屋权属登记管理办法》。 第三人陈某某辩称，第三人是按照正规程序申请房产登记，该房是原告分配给第三人的房子。2001年第三人就入住，在居住期间原告未要过钱，也未开具发票。 第三人在法定期限内提交以下证据： 1、乳山市银滩旅游度假区管理委员会出具给乳山市房管局的证明一份。 经庭审质证，原告对被告提交的证据和法律依据提出以下质证意见：对证据1中第三人提交的收据及房产买卖合同的真实性有异议，该买卖合同没有原告的签字或盖章，其他没有异议。对证据2-5的真实性没有异议，对关联性有异议，不能证明被告作出的行政行为合法。按照《城市房屋权属登记管理办法》第十七条的规定，原告方未参与转移登记，被告为第三人颁发不动产权证的行为缺乏事实和法律依据。第三人对被告提交的证据没有异议。被告和第三人对原告提交的证据提出以下质证意见：证据1中威海鑫山冶金有限公司向原告出具的收款收据无法确认真实性和关联性。对证据2和证据4没有异议，证据3与本案无关联性。原、被告对第三人提交的证据提出以下质证意见：原告对证据的真实性有异议，该证据是出具给乳山市房管局的不应在第三人手中，原告也未出具过该证明，即便证明是真实的，被告提交的证据材料中没有该份材料。被告对该证据没有意见。 本院对上述证据认证如下：被告提交的证据1中,2005年1月26日，陈某某缴款六万元并盖有乳山市银滩旅游度假区财政局和威海鑫山冶金有限公司盖章的收据，第三人本人自认其系原告为另一套房屋出具给第三人的收据，该份收据与涉案房产无关联性，故对该份证据本院不予采信。被告提交的房地产买卖申请审批书及商品房买卖合同，原告对真实性提出异议，通过庭审质证和原告陈述，涉案房产来源并不是原告购买的，故对此本院不予采信。原告提交的证据1中威海鑫山冶金有限公司出具的收款收据未载明收款机关，该证据与本案缺乏关联性，对此本院不予采信。证据2中第三人陈某某提交的6万元收据及商品房买卖合同，本院不予采信，其他证据本院予以确认。证据3与本案待证事实无关联性，本院不予采信。证据4与本案待证事实具有关联性，本院予以采信。原告对第三人提交证据的真实性有异议，经审查其真实性无法确认，本院对此不予采信。 经审理查明，第三人陈某某原系原告乳山市滨海新区管理委员会职工。威海鑫山冶金有限公司出具威鑫冶字（2004）第35号关于确认住宅产权的请示中表明，威海鑫山冶金有限公司将银海小区北楼西单元6楼西以转账形式抵顶给原告。后原告将该处房产交给第三人陈某某居住。2005年3月16日，第三人向被告提交房屋所有权登记申请审批书、收据、房地产买卖申请审批书、商品房买卖合同等资料申请进行产权登记。被告依据《城市房屋权属登记管理办法》第十七条规定为其办理产权登记，房屋所有权证号为：乳房权证城区字第××号。2019年4月2日第三人陈某某与高丽军签订不动产产权转让合同书，欲将涉案房产出卖给高丽军。2019年4月8日，涉案房产转移到高丽军名下，不动产权证号为鲁（2019）乳山市不动产权第0004359号。2019年4月10日，第三人陈某某与高丽军申请进行土地及房屋权属证书更正登记，该不动产恢复登记在第三人陈某某名下，不动产权证号为鲁（2019）乳山市不动产权第0004650号。现原告以第三人私自将房产办理在其名下为由要求撤销鲁（2019）乳山市不动产权第0004650号不动产权证。 另查明，根据乳办发〔2013〕14号中共乳山市委办公室乳山市人民政府办公室关于印发《乳山滨海新区管理运行实施意见》的通知，原告滨海新区管理委员会承继原银滩管委会的职能。 本院认为，房屋登记机构在审查登记行为时,主要对于申请材料是否完整和齐备、是否符合法定形式进行审查,对于相关材料的实质真实性、合法有效性,登记机构只能在职责范围内尽审慎的审查义务。本案中，第三人在庭审中自认，其申请涉案房屋登记时提交的收据系原告为另一套房屋出具给其的收据，与本案诉争房屋无关联性。被告在审查第三人陈某某申请房屋转移登记材料时已尽到审慎的审查义务,其登记行为符合法律要求。第三人在登记时提供虚假登记材料欺骗登记机构进而获得的乳房权证城区字第××号房屋所有权证应予撤销。因乳房权证城区字第××号房屋所有权证已变更登记为鲁（2019）乳山市不动产权第0004650号，虽然该房产登记证号发生变更，但实质上产权并未变更，其法律后果仍应由第三人承担，故原告诉请的该不动产权证应依法予以撤销。第三人陈某某在申请房屋登记时提供虚假材料，系过错方，理应承担相应法律后果。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下： 撤销被告乳山市自然资源局颁发的鲁（2019）乳山市不动产权第0004650号不动产权证。 案件受理费50元，由第三人陈某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审 判 长  李玉宝 人民陪审员  于世祯 人民陪审员  郑友林 二〇一九年十一月二十五日 法官助理张丽鑫 书记员宫洁