湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初6138号 原告：姚群，女，1980年9月1日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：薛某，男，2002年6月11日出生，汉族，住长沙市望城区。 法定代理人：姚群，系原告薛某之母，住长沙市望城区。 原告：薛进奇，男，1973年4月26日出生，住河南省漯河市郾城区。 三原告共同委托诉讼代理人：聂治伟，湖南湘军麓和律师事务所律师。 被告：长沙市望城区铜官街道华城村姚家村民小组，住所地长沙市望城区。 负责人：姚四良，该组组长。 委托诉讼代理人：姚跃红，系该组组民。 委托诉讼代理人：姚建安，系该组组民。 被告：长沙市望城区铜官街道华城村村民委员会，住所地长沙市望城区铜官街道华城村。 法定代表人：姚朝辉，系该村民委员会主任。 原告姚群、薛某、薛进奇与被告长沙市望城区铜官街道华城村姚家村民小组（以下简称姚家组）、长沙市望城区铜官街道华城村村民委员会（以下简称华城村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人聂治伟，被告姚家组的委托诉讼代理人姚跃红、姚建安到庭参加诉讼，被告华城村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令两被告支付原告集体收益款82388元；2、判令两被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告姚群出生后就落户在姚家组，是两被告的集体经济成员，原告享有参与两被告集体收益分配的权利。2001年8月20日，原告姚群与薛进奇登记结婚，并于2002年6月11日生育独生子薛某。2014年6月6日，原告姚群与薛进奇领取了《独生子女父母光荣证》。2016年12月3日，两被告进行集体收益分配，人均可分得35033元；2018日4月16日，两被告进行集体收益分配，人均可分得47355元。依《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第二款“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额”规定，但二被告在此次分配时未对二原告独生子女家庭增加一人份额。经双方多次沟通无果，为维护原告合法权益特向人民法院提起诉讼。 姚家组辩称，薛某本身是不能享受本村的集体经济收益的，当时薛某迁进户口的时候是有协议不享受本村的集体经济分配的。 华城村委会未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 本院经审理认定事实如下：姚群1980年9月1日出生，自出生即随其父亲姚谷良落户于姚家组。2001年8月20日姚群与组外男子薛进奇登记结婚，婚后户口一直未迁出，亦未在其他集体经济组织享受成员待遇。2002年6月11日姚群与薛进奇共同生育男孩薛某，薛某于2014年2月12日以子女投靠父母为由将户籍迁入至姚家组，后户口未迁出。薛进奇的户口未迁入至被告姚家组处。 2016年12月3日，姚家组将因方盛托阳项目获得涉诉拆迁补偿安置费用，以人均35033元的标准向组民发放；2018年4月16日，姚家组对医药产业园二期、四水治理项目获得的土地、青苗费制作明细表，通过银行转账的方式进行了分配，本组村民人均共分配47355元。 另查明，姚群与薛进奇于2014年6月6日在望城区东城镇计生办办理了独生子女登记，取得了《独生子女父母光荣证》（证号：湘（2008）01071064）。 上述事实，有常住人口登记卡、出生证、证明、分配方案及明细表、《独生子女父母光荣证》、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案争议焦点为姚群、薛进奇、薛某作为独生子女家庭是否应增加集体收益款分配以及增加多少份额收益款分配份额。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家对实行计划生育的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；《》规定：国家对夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，在农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额。据此，独生子女家庭在分配集体经济组织权益时享受的相应奖励，属于该家庭的法定权益，受法律保护，任何单位、组织及个人不得侵犯。本案中，姚群因出生即落户在姚家组，原始取得了姚家组集体经济组织成员资格，其户口一直未迁出，亦未在其他集体经济组织享受成员待遇。姚群、薛进奇2002年6月11日生育薛某，2014年6月6日办理《独生子女父母光荣证》，没有证据证明其夫妻再生育有第二个小孩，姚群、薛进奇、薛某属于独生子女家庭；因薛某的父亲薛进奇未将户口迁入至被告姚家组，未取得被告姚家组的集体经济组织成员资格，故本院认定姚群、薛进奇、薛某家庭依法有权享有在集体收益款分配中增加二分之一人份额的权利。姚家组和华城村委会对于拆迁补偿安置费用等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。姚家组在涉诉拆迁补偿安置费用的分配中未按有关法律和政策规定的独生子女家庭优惠奖励分配给姚群、薛进奇、薛某，侵害了三原告的合法权益，故对姚群、薛进奇、薛某主张姚家组支付其独生子女家庭增加一人份额集体收益款的诉讼请求，本院予以支持二分之一份额。 本案的损害后果系姚家组的单一直接侵权行为所致，而非华城村委会与姚家组分别实施侵权行为共同所致，原告要求华城村委会承担共同责任的诉求于法无据，本院不予支持。姚家组系华城村委会的下属村民小组，华城村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责，由其在保管、监管姚家组的财产范围内对姚家组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第一、二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区铜官街道华城村姚家村民小组于本判决生效之日起三日内给付姚群、薛进奇、薛某集体收益款41194元； 二、长沙市望城区铜官街道华城村村民委员会在其保管被告长沙市望城区铜官街道华城村姚家村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1860元，减半收取930元，由原告姚群、薛进奇、薛某负担465元，由被告长沙市望城区铜官街道华城村姚家村民小组、长沙市望城区铜官街道华城村村民委员会共同负担465元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高 芳 二〇一九年十一月十二日 法官助理   王高瞻 代理书记员  谭思佳 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。