新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院   民事判决书   （2019）新2327民初1941号   原告：李商成，男，1982年12月2日出生，汉族，住河南省太康县高贤乡毡李行政村毡李村，住河南省太康县。   委托诉讼代理人：程钰，新疆明笃律师事务所律师。   被告：丁志柱，男，1968年1月2日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县北地村小区45号楼1单元201室，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。   被告：李慧军，男，1968年8月10日出生,汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县北庭明珠小区8号楼2单元301室，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。   原告李商成与被告丁志柱、李慧军土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2019年1月29日作出（2018）新2327民初1826号民事判决书。被告李慧军不服该判决，向昌吉回族自治州中级人民法院提起上诉。昌吉州中级人民法院于2019年4月16日作出（2019）新23民终505号民事裁定书，裁定发回重审。本院依法另行组成合议庭于2019年9月9日公开开庭进行了审理，原告李商成的委托诉讼代理人程钰、被告丁志柱、李慧军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告李商成向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告2017年3月5日签订的《土地承包合同》无效;2.请求判令二被告共同返还土地转让款60000元;3.判令被告承担土地转让款60000元按月利率5‰自2017年3月5日起至款付清之日止的利息;4.本案的诉讼费及邮寄送达费由被告承担。事实与理由：2017年3月5日,被告丁志柱持被告李慧军出具的《委托书》及被告李慧军与吉木萨尔县二工镇东台子村民委员会签订《土地承包合同书》与原告签订《土地承包合同》一份,约定将被告位于××县,北至林带，西至水场的土地转包给原告,承包费8000元。当日,原告将土地转让款60000元给付被告丁志柱,被告丁志柱收到后向原告出具《收条》一份。后原告要求被告交付土地时遭被告拒绝,且被告拒不退还原告支付的土地转让款。为维护原告合法权益,故诉诸法院,请求法院支持原告的诉讼请求   丁志柱辩称,李慧军通过电话委托其与原告签订的土地承包合同，并将委托书通过微信发给被告丁志柱，被告丁志柱与原告共同打印出来的。被告丁志柱与原告签订了土地承包合同后，原告给被告丁志柱转账60000元，第二天被告丁志柱给被告李慧军转账50000元。被告丁志柱给原告修建围墙、种植树木等，原告至今未给被告丁志柱结算工钱。   李慧军辩称，原告所有的指证都是错误的,其没有和任何人签订土地转让手续，没有收到原告交纳的土地承包费，也没有委托任何人转包其土地。丁志柱交付给李慧军的50000元不是丁志柱出卖土地的费用，而是双方之间的其他经济往来，李慧军不知道丁志柱将土地转让的事情。   原告就其诉讼主张向本院提交以下证据：   1.委托书复印件一份、土地承包合同两份，证明：2017年3月5日被告丁志柱持委托书及被告李慧军与吉木萨尔县二工镇东台子村签订的两份土地承包合同，与原告签订了土地承包合同。被告丁志柱对以上证据认可，被告李慧军对两份土地承包合同认可，对委托书不认可。本院认证认为，因原告提交的委托书是复印件，无法确认其真实性，故对委托书不予采信；对两份土地承包合同，二被告均无异议，本院予以采信。   2.土地承包合同一份，证明：2017年3月5日，被告丁志柱受被告李慧军的委托，与原告签订土地承包合同，并收取6万元承包费。被告丁志柱对该证据认可，被告李慧军认为其没有委托任何人签订土地承包合同，对该证据不认可。本院认证认为，土地承包合同所涉的双方即原告李商成、被告丁志柱，对土地承包合同认可，本院予以采信。   被告丁志柱就其辩解向本院提交银行回单两份、支出清单一份，证明：被告丁志柱收取原告的转让费50000元及收取他人的转让费90000元后，将以上转让费转账给被告李慧军。费用清单是2017年4月起，被告丁志柱受李慧军委托雇佣他人修建房屋院墙及植树支出费用269450元。经质证，原告对银行转账凭证的真实性予以认可，90000元的凭证与原告无关，50000元的凭证可以证实丁志柱收取了原告的60000元后向李慧军转账50000元。费用清单与本案无关，不予认可。被告李慧军质证认为，对银行转账凭证的真实性予以确认，是李慧军与丁志柱之间的其他经济往来，与本案无关。费用清单是被告丁志柱自己制作的，没有李慧军的签名，不予认可。本院认证认为，被告李慧军认可收到两笔转账款，本院对银行转账凭证的真实性予以确认。费用清单是丁志柱单方制作，被告李慧军不予认可，本院对其真实性不予确认。   被告李慧军未向法庭提交证据。   经审理查明：2010年4月1日、2011年5月10日，被告李慧军分别与吉木萨尔县二工镇东台子村民委员会签订了《土地承包合同书》两份，承包了该村的撂荒地200亩。承包期50年。因被告丁志柱熟悉本地情况，2017年李慧军委托丁志柱雇佣人员在该土地上植树，因原告李商成需要土地，被告丁志柱表示可以帮助原告解决土地问题，被告丁志柱以被告李慧军受托人的名义作为甲方与原告李商成作为乙方签订了《土地承包合同》，约定“由于甲方资金有限，无法全部开发，同意将部分土地转包给乙方，每亩地8000元，具体权利与义务遵照甲方与东台子村委会签订的合同为准，该土地承包期间，如遇到征收，征购时有赔偿款项归乙方所有，甲方不得违约。”该合同签订后，原告李商成向丁志柱交付土地转让款60000元，丁志柱向李商成出具了收条，后李商成要求二被告交付土地，被李慧军拒绝，原告要求丁志柱返还土地转让费60000元，丁志柱称已将转让款转给了李慧军，双方发生争议，原告诉至本院。   本案争议焦点，原、被告于2017年3月5日签订的《土地转包合同》是否无效？二被告应否共同返还原告土地转让款60000元，并承担利息损失？   本院认为，关于被告原、被告于2017年3月5日签订的《土地转包合同》是否无效的问题，丁志柱仅凭《委托书》的复印件，无法证明其受被告李慧军的委托与原告李商成签订《土地承包合同》，被告丁志柱对于本案所涉土地并无处分权，根据《中华人民共和国合同法》第五十一条关于“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”的规定，本案所涉土地系被告李慧军承包自吉木萨尔县二工镇东台子村民委员会，被告李慧军作为有处分权人并未对被告丁志柱的处分行为进行追认，且被告丁志柱事后也未实际取得处分权，故被告丁志柱与原告李商成于2017年3月5日签订的《土地承包合同》无效。   关于原告要求二被告共同返还土地转让款60000元问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条关于“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，本案原告与被告丁志柱签订的《土地承包合同》，未通过发包人吉木萨尔县二工镇东台子村村民委员会的同意，双方签订合同目的在该土地上修建养殖小区及房屋，改变土地性质，属于无效合同，被告丁志柱依据该无效合同取得的转让费，应当予以返还。被告丁志柱辩称已将60000元转让费大部分转账给被告李慧军，原告要求丁志柱返还转让费60000元，于法有据，应当予以支持。   关于被告李慧军应否承担返还转让费责任问题，应当以被告丁志柱与被告李慧军是否存在委托关系为前提。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条关于“在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。对代理权发生争议的。”的规定，本案原告提供《委托书》拟证实被告丁志柱与被告李慧军存在委托关系，因该《委托书》系图片打印复制件，并非原件，被告李慧军否认其给被告丁志柱发送该《委托书》图片的事实，不认可其与被告丁志柱存在委托关系，对此，应当由主张有代理权的原告承担举证责任，原告应当提供证据证实二被告之间存在委托代理关系。被告丁志柱持有《委托书》和《土地承包合同书》图片打印复制件，称李慧军委托其转让土地，但被告丁志柱不能提供其手机接收到该图片的相关证据。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条关于“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，本案原告提供的证据不足以证明被告丁志柱与被告李慧军存在委托关系，原告要求被告李慧军承担连带责任缺乏法律依据，本院对原告要求被告李慧军承担连带责任的请求不予支持。被告丁志柱辩解其收取原告等人的转让费大部分支付给了李慧军，一部分用于在李慧军的承包地内修路、栽树、拉自来水等，该部分的结算系二被告之间另一法律关系，不属于本案处理范围，本案不予处理。   关于原告主张二被告应承担转让费60000的利息问题。因原、被告签订的《土地承包合同》系无效合同，双方在合同中并未约定有关解决争议方法的条款，原告主张被告返还利息，于法无据，本院不予支持。   综上所述，原告的诉讼请求本院部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：   一、确认原告李商成与被告丁志柱于2017年3月5日签订的《土地承包合同》无效；   二、被告丁志柱于本判决生效之日起十日内返还原告李商成土地转让款60000元；   三、驳回原告李商成的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1390元，由被告丁志柱负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。   审判长陶新芳审判员陈丹丹人民陪审员斯拉吉丁   二〇一九年十一月二十日   书记员 马永婷