宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院刑事判决书（2019）宁0202刑初323号公诉机关石嘴山市大武口区人民检察院。被告人田继鹏，公民身份证号×××，住宁夏银川市。2017年7月11日因殴打他人被石嘴山市公安局惠农区分局行政拘留七日，罚款200元；2017年5月11日因故意伤害行为被惠农区人民法院于2017年9月20日以故意伤害罪判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年；2019年7月10日因涉嫌犯妨害公务罪被石嘴山市公安局大武口区分局刑事拘留，同年8月17日被石嘴山市公安局大武口区分局取保候审，同年10月8日被石嘴山市大武口区人民检察院重新取保候审。2019年11月21日经本院决定，同日由石嘴山市公安局大武口区分局执行逮捕。现羁押于石嘴山市看守所。辩护人杨某1，宁夏宁众（平罗）律师事务所律师。被告人田济平，公民身份证号×××，住石嘴山市。2011年6月7日因盗采国家煤炭资源被石嘴山市公安局石炭井分局行政拘留十五日；2011年6月15日因谎报警情影响了公安机关依法办案被石嘴山市公安局石炭井分局行政拘留十日，并处罚款五百元。2018年4月27日因阻碍执行公务被石嘴山市公安局人民路派出所行政罚款200元；2019年7月13日因涉嫌犯妨害公务罪被石嘴山公安局大武口区分局刑事拘留，2019年8月17日经石嘴山市大武口区人民检察院批准由石嘴山市公安局大武口区分局依法执行逮捕。现羁押于石嘴山市看守所。辩护人李某1，宁夏宁众（平罗）律师事务所律师。被告人王宁生，公民身份证号×××，住银川市贺兰县。2018年6月1日因无证开采砂石被石嘴山市国土资源局行政罚款40000元；2018年7月2日因无证开采砂石被石嘴山市国土资源局行政罚款50000元。2019年7月16日因涉嫌犯妨害公务罪被石嘴山市公安局大武口区分局刑事拘留，2019年8月17日被石嘴山市公安局大武口区分局取保候审，同年10月8日被石嘴山市大武口区人民检察院重新取保候审。2019年11月21日经本院决定，同日由石嘴山市公安局大武口区分局执行逮捕。现羁押于石嘴山市看守所。辩护人贺某，宁夏宁众律师事务所律师。石嘴山市大武口区人民检察院以石大检二部刑诉（2019）81号起诉书指控被告人田某1、田某2、王某1犯妨害公务罪，被告人王某1犯使用虚假身份证件罪，于2019年10月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年11月20日公开开庭审理了本案。石嘴山市大武口区人民检察院指派检察员郑某、周某出庭支持公诉，被告人田某1及其辩护人杨某1，被告人田某2及其辩护人李某1，被告人王某1及其辩护人贺某到庭参加了诉讼。现已审理终结。石嘴山市大武口区人民检察院指控：1、2017年7月7日23时许，石嘴山市国土资源局大武口区分局工作人员李某2等人在××区沙坑进行巡查执法工作时，发现该沙坑内有人用装载机、货车进行违法开采砂石资源行为。国土资源局执法人员李某2等人表明身份后依法制止违法开采并要求查扣涉案车辆，被告人田某1、田某2拒不配合且阻挠国土资源局工作人员执法，被告人王某1趁乱将现场的龙工855型装载机驾离现场。至8日凌晨2时许，因执法活动遭到严重阻碍无法进行，李某2打电话报警后并联系贺兰山清理整治指挥部请求支援。王某1将开走的装载机藏匿至西环路中国石油加油站附近的树林里后，驾驶自己车牌号为×××号“雪铁龙”牌轿车行驶至西环路与302省道的红绿灯路口处时，被赶来支援的指挥部人员发现并追踪至石炭井治超站附近截停。田某2得知后驾车赶至现场并对指挥部人员进行谩骂、威胁。石炭井公安局民警驾驶警车赶来处理时，田某2驾车带领王某1离开现场。石炭井公安分局民警将“雪铁龙”牌轿车暂扣于石炭井治超站后和指挥部人员一起驾车到沙坑进行支援。田某1继续采用言语威胁方式阻碍执法并且用石头砸自己头部以自残的方式向执法人员施压阻挠执法。在执法人员用手机拍摄执法过程中，田某1将执法人员手机抢走，在执法人员劝说下将手机归还。后田某2和王某1也赶到盗采沙坑，经执法人员做工作，田某1、田某2才同意执法人员依法扣押盗采装载机。在将柳工50C型装载机驶往指定扣押地点的过程中，王某1故意用装载机铲土设置路障，阻止执法车辆跟进，按照田某1的指挥驾车逃离现场，再次将车辆藏匿至西环路中石油加油站附近的树林里，致使国土资源局执法人员无法扣押车辆。事后，田某1、田某2等人共同商定购买了一辆废旧装载机由王某1驾驶至国土局指定的停车场冒充扣押的装载机。2、2018年6月1日、7月2日，被告人王某1在大武口无证盗采砂石被国土部门发现后，两次使用虚假的名为王某2的身份证接受石嘴山市国土资源局大武口区分局行政处罚，大武口区国土分局和大武口区公安分局无法查找到王某1，致使案件未能及时立案侦查，相关人员因此受到处分。公诉机关认为，被告人田某1、田某2、王某1以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以妨害公务罪追究各被告人刑事责任。被告人王某1使用伪造的居民身份证，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条之一第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以使用虚假身份证件罪追究其刑事责任。被告人田某1、田某2、王某1在实施犯罪时系共同犯罪，被告人田某1、田某2在共同犯罪中起主要作用系主犯，被告人王某1在共同犯罪中起次要作用，系从犯。被告人田某1具有自首情节，被告人田某2、王某1到案后均能如实供述；被告人王某1一人犯数罪，应当数罪并罚。量刑时应同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十九条的规定。建议对被告人田某1、田某2在有期徒刑一年六个月至两年六个月间量刑；对被告人王某1在有期徒刑一年至二年间量刑。并向法庭提交了书证、辨认笔录、证人证言、被告人供述及辩解等证据。被告人田某1对起诉书指控的案件事实有异议，对罪名无异议。其辩护人认为，本案案件事实不清、证据不足，证据之间存在诸多矛盾之处，被告人田某1不构成妨害公务罪。理由如下：1、被告人田某1、田某2阻挠执法人员执法不实；2、田某1处理处罚的事情中不存在辱骂威胁的意思，砸自己的头部行为也没有威胁到执法人员的执法；3、对田某1指示王某1驾车逃离现场的认定事实不实，没有事实依据。本案三被告人主观上没有共同犯罪的故意，不应认定为共同犯罪。被告人田某1具有自首情节，且当庭认罪，认罪态度好；其犯罪情节较轻，考虑到家庭情况，建议合议庭对被告人田某1适用缓刑被告人田某2对起诉书指控的案件事实有异议，对罪名无异议。其辩护人认为，本案被告人田某2不构成妨害公务罪。本案将被告人田某2可能存在违法的行为，本案案发现场可划分为两个现场，被告人田某2在第一现场即二号沙坑不存在妨害公务的行为，被告人田继济平在第二现场即石炭井治超站附近，贺兰山清理整治指挥部的工作人员并未出示执法证件，田某2一直质疑执法人员的执法资格，情绪比较激动，但其行为难以达到妨害公务的程度，故被告人田某2不构成妨害公务罪。本案三被告人不存在共同犯罪的主观故意，不应认定为共同犯罪。被告人田某2具有从轻处罚情节，如实供述，认罪态度好，家庭情况特殊，对其适用缓刑，不会危害社会。被告人王某1对起诉书指控的案件事实和罪名无异议。其辩护人认为，对起诉书中指控被告人王某1的罪名及犯罪事实均有异议，被告人王某1不构成妨害公务罪及使用虚假身份证件罪，各被告人之间的行为无法评价为共犯，本案只是一般的行政违法行为，被告人王某1的行为并不构成刑法意义上的犯罪行为，王某1已经受到相应的处罚，不应再被重复处罚。被告人王某1具有酌定从轻减轻处罚情节如实供述，属于坦白情节；王某1的行为是初次犯罪，应对其从轻处罚，王某1在整个案件中起的作用较小，主观恶性小，应对其从轻处罚。王某1的行为造成的社会危害性小。经审理查明：1、2017年7月7日23时许，石嘴山市国土资源局大武口区分局工作人员李某2等人在××区沙坑进行巡查执法工作时，发现该沙坑内有人用装载机、货车进行违法开采砂石资源行为。国土资源局执法人员李某2等人表明身份后依法制止违法开采并要求查扣涉案车辆，被告人田某1、田某2拒不配合且阻挠国土资源局工作人员执法，被告人王某1趁乱将现场的龙工855型装载机驾离现场。至8日凌晨2时许，因执法活动遭到严重阻碍无法进行，李某2打电话报警后并联系贺兰山清理整治指挥部请求支援。王某1将开走的装载机藏匿至西环路中国石油加油站附近的树林里后，驾驶自己车牌号为×××号“雪铁龙”牌轿车行驶至西环路与302省道的红绿灯路口处时，被赶来支援的指挥部人员发现并追踪至石炭井治超站附近截停。田某2得知后驾车赶至现场并对指挥部人员进行谩骂、威胁。石炭井公安局民警驾驶警车赶来处理时，田某2驾车带领王某1离开现场。石炭井公安分局民警将“雪铁龙”牌轿车暂扣于石炭井治超站后和指挥部人员一起驾车到沙坑进行支援。田某1继续采用言语威胁方式阻碍执法并且用石头砸自己头部以自残的方式向执法人员施压阻挠执法。在执法人员用手机拍摄执法过程中，田某1将执法人员手机抢走，在执法人员劝说下将手机归还。后田某2和王某1也赶到盗采沙坑，经执法人员做工作，田某1、田某2才同意执法人员依法扣押盗采装载机。在将柳工50C型装载机驶往指定扣押地点的过程中，王某1故意用装载机铲土设置路障，阻止执法车辆跟进，按照田某1的指挥驾车逃离现场，再次将车辆藏匿至西环路中石油加油站附近的树林里，致使国土资源局执法人员无法扣押车辆。事后，田某1、田某2等人共同商定购买了一辆废旧装载机由王某1驾驶至国土局指定的停车场冒充扣押的装载机。2、2018年6月1日、7月2日，被告人王某1在大武口无证盗采砂石被国土部门发现后，两次使用虚假的名为王某2的身份证接受石嘴山市国土资源局大武口区分局行政处罚，大武口区国土分局和大武口区公安分局无法查找到王某1，致使案件未能及时立案侦查，相关人员因此受到处分。上述事实，有石嘴山市大武口区人民检察院当庭提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：一、书证1、受案登记表、抓获经过，证实2019年7月8日公安机关对本案立案侦查，2019年7月20日被告人田某2、王某1抓获；田某1经公安机关电话传唤到案后如实供述，具有自首情节。2、110案件信息、接处警登记表，证实2017年7月8凌晨1时许，大武口区国土资源局执法人员因执法受阻后向110报警请求协助，人民路派出所民警出警的情况。3、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、发还清单，证实2019年7月26日，公安机关依法从王某1的妻子张某处扣押身份证两张，姓名分别为王某1、王某2。后公安机关将王某1的身份证发还。4、国土资源局现场执法照片，证实案发当晚国土局执法人员在执法受阻时的现场照片。5、户籍信息，证实被告人田某1、田某2、王某1涉嫌犯罪时均系成年人，已达刑事责任年龄。6、前科查询证明，证实被告人田某1于2017年7月11日因殴打他人被惠农区公安分局行政拘留七日并处罚款200元；2017年5月11日因故意伤害行为被惠农区人民法院于2017年9月20日以故意伤害罪判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年。被告人田某2于2011年被公安机关行政处罚；2018年4月27日因阻碍执行公务被大武口区公安分局人民路派出所治安罚款200元的情况。被告人王某1无违法犯罪记录。7、公安行政案件结案报告表、行政处罚决定书、收费票据，证实田某2于2018年4月27日因阻碍执行公务被大武口区公安分局人民路派出所治安罚款200元，200元已缴纳。8、关于7.8制止违法开采砂石资源执法受阻情况的报告，证实：2017年7月11日石嘴山市国土资源局大武口区分局向大武口区政府以书面形式汇报案发当晚该局执法受阻的事情经过。9、关于7.8制止违法开采砂石资源执法受阻涉嫌犯罪情况移交书，证实2017年9月6日石嘴山市国土资源局大武口区分局将该案移送公安机关处理。10、责令停止违法行为通知书、现场照片，证实王某1以王某2的名义接受国资源局处罚。2017年7月8日凌晨，石嘴山市国土资源局向王某2（王某1）出具责令停止违法行为通知书责令其停止无证开采的行为。7月14日国土资源局电话告知田继平、王某2（王某1）到该局接受查处。8月8日王某2（王某1）电话停机，田继平不接电话。同时，证实国土资源局执法受阻的现场照片。11、石嘴山市国土资源局行政处罚决定书，证实王某2（王某1）于2018年6月1日因无证盗采砂石被石嘴山市国土资源局行政罚款40000元。于2018年7月2日因无证盗采砂石被石嘴山市国土资源局行政罚款50000元。王某2（王某1）因两次盗采行为被行政处罚。12、石嘴山市行政事业性收费缴费通知单、宁夏回族自治区非税收入银行代收、收费大厅专用票据、行政处罚决定执行记录，证实王某2（王某1）已缴纳石嘴山市国土资源局大武口区分局罚款50000元。13、贺兰山国家级自然保护区生态环境综合整治责任清单，证实贺兰山国家级自然保护区生态环境综合整治包含的责任单位。14、公告，证实2017年8月2日，石嘴山市国土资源局通过报纸公告的形式，责令王某2（王某1）于2017年8月9日之前到石嘴山市国土资源局大武口区分局接受处理的事实。15、关于移交王某3、王某4组织盗采砂石线索的函，证实2019年8月2日，石嘴山市公安局大武口区分局在办理关于7.8制止违法开采砂石资源执法受阻涉嫌犯罪案件时，发现王某3、王某4涉嫌组织盗采西环路申磊搅拌站对面沙坑内砂石的线索，建议石嘴山市自然资源局大武口区分局查证2017年7月7日王某3、王某4组织盗采砂石的行为是否构成犯罪的情况。16、关于王某3、王某4是否存在非法采矿等问题的答复，证实2019年8月20日，石嘴山市自然资源局对石嘴山市公安局答复，王某3等人违法开采的次数和价值看未达非法采矿罪的标准，王某3和王某4的违法行为已过行政处罚追诉时效，其二人的与王某2违法开采活动属同一起违法行为和事实，已对王某2作过了行政处罚，故不能对王某3、王某4的行为再予以行政处罚。17、协作函，证实2019年7月30日，石嘴山市生态环境局收到市信联办转办中央扫黑除恶第20督导组第十五批群信件《关于田某1、田某2涉嫌私挖盗采、欺行霸市、私填工业垃圾违法犯罪行为的举报信》，根据调查，田某1、田某2已被刑事拘留，现恳请石嘴山市公安局对田某1、田某2私填工业垃圾一事进行调查询问的情况。18、举报信，证实关于举报田某1、田某2涉嫌私挖盗采、欺行霸市、私填工业垃圾违法犯罪行为的情况。19、关于对田某1等人非法采矿线索提供相应依据的函，证实石嘴山市公安局大武口区分局正在侦办的田某1、田某2、王某1妨害公务案中，有线索表明田某1、田某2、王某1有非法采矿的嫌疑，为进一步查清事实，2019年7月25日石嘴山市公安局向石嘴山市自然资源局发出提供相应依据的函的情况。20、关于对大武口区西环路以东301省道以南申磊拌合站对面采砂坑有关情况的说明，证实2019年7月26日，石嘴山市自然资源局对大武口区西环路以东301省道以南申磊拌合站对面采砂坑有关情况的说明。21、关于移送王某2非法组织盗采砂石线索的函，证实2019年7月23日，石嘴山市大武口区自然资源局向石嘴山市公安局大武口区分局移送7.8制止违法开采砂石资源执法受阻涉嫌犯罪的情况。22、关于田某2涉黑涉恶线索核查的工作指令，证实中央督导组审查田某2涉黑涉恶线索卷后，2019年6月8日石嘴山市公安局扫黑办就落实中央督导组审查意见开展审查工作的情况。23、矸石填埋场安全看护合同，证实2017年2月28日，神华宁夏煤业集团有限责任公司太西洗煤厂与石嘴山市尉元海川物流有限公司签订矸石填埋场安全看护合同。24、关于印发《贺兰山国家级自然保护区生态坏境综合整治推进工作方案》的通知，证实2017年6月20日，宁夏回族自治区委员会办公厅、宁夏回族自治区人民政府办公厅下发《贺兰山国家级自然保护区生态坏境综合整治推进工作方案》的情况。25、问题线索交办通知书、审查调查专题会议纪要，证实2019年7月6日中国共产党石嘴山市纪律检查委员会、石嘴山市检察委员会研究，将石嘴山市公安局和石嘴山市国土资源局执法人员存在有案不立、涉嫌保护伞的有关问题线索交由大武口区纪委监委办理。大武口区纪委监委研究同意对民警李某3、曲鹏辉拟立案调查；对人民路派出所民警卿俊对案件查办工作有领导责任，因其还涉及其他案件，将其问题线索移交第一纪检监察室并案处理；将李某2的问题移交石嘴山市自然资源局作出问责处理。26、立案决定书，证实2019年7月22日，大武口区监察委员会决定对李某3一案立案调查。27、移交函，证实2019年7月22日，大武口区监察委员会第二纪检监察室在办案中发现，人民路派出所民警李某3、屈某在查办石嘴山市国土资源局大武口区分局移交的“2017年7月7日晚大武口区国土资源局制止违法开采砂石资源执法受阻一案”过程中，对待工作严重不负责任，查处案件不及时，对移交的相关案件线索没有深入核查，取证不全面，该调取的证据没有及时调取，有案不查，导致本应立为刑事案件处理的案件只作为一般行政案件处理，被立案调查，人民路派出所所长卿俊对该所案件查办工作负有领导责任，应追究其相应的主体责任，鉴于卿俊因其他案件已被大武口区监察委员会第一纪检监察室立案，现将该案移交你室并案处理的情况。28、人民路派出所李某3有关违法问题的调查报告，证实2019年7月25日，经大武口区监察委员会第二纪检监察室讨论，建议给予李某3行政记过处分的情况。29、人民路派出所屈某有关违法问题的调查报告，证实2019年7月25日，经大武口区监察委员会第二纪检监察室讨论，建议给予屈某行政警告处分的情况。30、关于李某3违法案的审理报告，证实2019年7月30日，经大武口区监察委员会案件审理室室务会议研究，建议给予李某3行政记过处分的情况。31、关于屈某违法案的审理报告，证实2019年7月30日，经大武口区监察委员会案件审理室室务会议研究，建议免于屈某行政处分，进行书面诫勉。32、关于给予李某3行政记过处分的决定，证实2019年8月9日，石嘴山市公安局决定给予李某3行政记过处分的情况。33、关于免于屈某行政记过处分的决定，证实2019年9月11日，石嘴山市公安局决定免于屈某行政处分，进行诫勉谈话的情况。34、关于2017年7月7日国土资源局执法情况说明，证实2019年7月25日，石嘴山市大武口区自然资源局对2017年7月7日国土资源局执法情况进行说明。35、关于给予李某2通报批评处理的决定，证实2019年8月2日，石嘴山市自然资源局党组决定给予李某2通报批评，并责令其作出书面检查的情况。36、大武口区人民政府办公室关于成立贺兰山国家级自然保护区大武口段清理整顿工作领导小组的通知，证实2017年5月11日，大武口区人民政府下发文件（石大政办发（2017）48号），成立贺兰山国家级自然保护区大武口段清理整顿工作领导小组，成员单位包括六个工作组，包括大武口区直各部门。同时证实当晚两组执法人员身份的情况。37、大武口区人民政府办公室文件、宁夏××区段生态坏境恢复治理实施方案，证实2017年5月27日，大武口区人民政府下发文件将宁夏××区段生态坏境恢复治理实施方案通知各单位。二、证人证言1、证人王某4的证言，证实2017年7月7日晚上23时许，其从大车司机处得知国土资源局在二号沙坑将铲车堵住了。其开车赶到沙坑现场，王某3随后也开车赶到沙坑。其看到“田二”（田某1）、“田三”（田某2）和国土资源局的工作人员发生争吵，田某1、田某2辱骂了国土资源局的工作人员，但没有看到推搡行为。后国土资源局工作人员与田某1、田某2沟通好要扣一辆铲车，执法人员让王某1开铲车跟着执法车辆往上开，执法车辆前后押着铲车往上走。执法车辆引导着往右走，开到半道上，王某1发动铲车用铲头铲了半铲土，加了油门，到了铁栏杆处，铲车把铲头里的土倒在铁栏杆上，铲车压过铁栏杆就开跑了，执法车辆底盘太低过不去，被阻拦到铁栏杆处，只好掉头从原路开上去，但铲车已经不知道开到哪儿去了。事后田某1、田某2找王某3与其沟通解决此事，商量让王某3、其购买一辆旧铲车代替处罚，且以盗采砂石为由让王某3补缴罚款及停车费。其和王某3掏了三万元买了一辆旧铲车，交给王某2（王某1），让王某2（王某1）开到国土资源局指定的停车场接受处罚。其和王某3拿了48600元，其中4万元是罚款，8600元停车费。证人王某3的证言，证实2017年7月7日晚，其从王某4处得知国土资源局执法人员检查时将铲车和大车扣在沙坑。随后其驾车赶往现场，听田某1说与国土执法人员沟通好扣一辆铲车明天处理。后其乘坐王某1驾驶的雪铁龙轿车加速往治超站方向跑，执法人员在沟口枣窝车站前面大概一公里处将其和王某1围住。执法人员把王某1从车里拉出来，一个人将王某1驾驶的“雪铁龙”牌车辆开走，后田某2驾驶“丰田霸道”牌车辆将王某1带走。事后田某1和王某1过来与其沟通解决此事，商量用一辆旧铲车代替，且以盗采砂石为由让其补缴罚款及停车费，其和王某4购买了一辆旧铲车交给王某2和田某1，王某1和田某1就将该铲车开到国土资源局指定的停车场了，其和王某4还拿出了48600元交了罚款和停车费。其事后听王某4说，田某1、田某2与执法人员发生冲突，威胁执法人员，田某1用石头砸自己的头部。3、证人李某2的证言，证实2017年7月7日22时许，其带领马某1、卞某、李某4驾驶白色越野执法车沿着西环路巡查至申磊拌合站时发现对面沙坑有人挖沙，遂下车查看。询问司机得知并没有合法手续后，故让其停止挖沙并扣押铲车。在扣第一辆铲车的过程中，一个戴眼镜的光头男子（田某1）与其发生争吵，并威胁说“你也在这边住，今天你把我们查了，后面你还要在这生活呢”，还说“你也有家人，我也有家人”。在双方交涉未果时，对方的人把卞某从车上拽下来，铲车司机（王某1）将一辆铲车开跑了。马某1把执法车堵在半道上，避免沙坑底下的另一辆装载机和大车也跑了。后我们达成协议将剩余的铲车停放在指定的地点，在将铲车往上开时，装载车司机（王某1）趁机将土倒在路上阻碍后车通过，王某1趁机又将铲车开跑了。在扣押铲车过程中，田某1不配合执法，且拿石头砸自己头部，王某1将两辆铲车开走并藏匿。整个执法过程对方一直在阻碍工作人员执法，导致执法人民从7月7日22时开始一直到第二天8时结束，大概有10个小时左右。因王某1提供姓名为王某2的虚假身份信息接受处罚，导致国土部门对该案未能进一步查处，并且自己因此受到了通报处分。4、证人马某1的证言，证实2017年7月7日晚上22时许，其和国土资源局李某2、卞某、李某4驾驶白色越野车巡查至西环路申磊搅拌站时发现沙坑处有动静，便驾车开往沙坑处查看。后卞某下到沙坑准备拔铲车钥匙阻止盗采行为时，结果铲车司机不让他拔钥匙并把他给赶下来，铲车司机驾驶铲车跑了。后从沙坑上面下来的两个身材挺胖留着光头的男子，往来走的时候气势汹汹，当时其觉得有点害怕，毕竟这地方偏僻，我们执法人员两男两女势力淡薄。田某1和李某2谈这个事情的时候，田某1对李某2说“你也有家我也有家，你也有孩子我也有孩子”。在扣押第二辆铲车的时候，王某1开着铲车快到公路路口时铲车突然加速，还铲了一个土坡，导致我们执法车辆过不去，这辆铲车跑了。在扣押车辆的过程中田济鹏和李某2发生了争吵，且田某1躺在执法车下面，用拿石头砸自己头部的方式阻碍执法。整个执法过程持续了9个多小时。5、证人卞某的证言，证实2017年7月7日22时，其和李某2、马某1、李某4驾驶着白色途观执法车，巡查至申磊拌合站时发现对面沙坑有灯光，随后就绕到沙坑内看见两辆铲车和装满沙子的大车。局长李某2决定查扣两辆盗采铲车。王某1按照李某2的指示将铲车往上开，王某1趁机将铲车开跑了。其和李某2坐警车去追，追至石炭井治超站沿山路附近时，发现一辆白色“东风雪铁龙”轿车横在路中间，车里没有人，随后综合执法的人就将车开回石炭井治超站。其和李某2返回沙坑处，决定扣押沙坑内的另一辆铲车。田某1、田某2一直阻碍执法，但并没有任何肢体接触。田某1态度很恶劣，用石头砸自己头部。在双方争执之下，田某1同意将铲车扣押，但在王某1将铲车开上来时，王某1将铲车开跑了。直到7月8日早上8时许，对方开来一辆旧铲车接受处罚，整个执法过程持续了10个小时左右。6、证人李某4的证言，证实2017年7月7日晚上22时左右，其和李某2、卞某、马某13个人驾驶白色“途观”越野车开始正常巡查，巡查至农指二号沙坑的时发现坑底有灯光，现场还有两辆装载机及大车。随后李局长就带着卞某、马某1去扣押车辆，其在坑底看押剩余车辆时听李局长说扣押的一辆装载机跑了。7、证人马某2的证言，证实其于2017年7月7日晚上，其和贺兰山环境整治指挥部的同事何某、马某3、杨某2等人到西环路和石炭井交叉路口处的沙坑支援执法时，受到一名男子（田某2）的威胁。随后回到沙坑时，又一名男子（田某1）为了阻碍执法用石头朝自己头部砸去，且驾驶“雪铁龙”牌轿车的男子（王某1）将铲车开跑。8、证人马某3的证言，证实其于2017年7月7日晚上23时许，接到了李某2的电话，她说在石炭井沟口下面的一个沙坑执法的时候被人阻拦了，让他们过去增援。其和贺兰山环境整治指挥部的同事何某、马某2、杨某2等人到西环路和石炭井交叉路口处的沙坑支援执法时，受到田某2辱骂威胁。我们跟在一辆白车的后面，这辆车拐弯的时候侧漂了，横在路上。后田某2对执法人员谩骂，马某2知道这个人绰号叫“田三”。随后回到沙坑时，其看到田某1和李某2争吵，田某1情绪非常激动，态度特别蛮横，为了阻碍执法用石头砸了自己头部。我们指挥部的工作人员杨某2用其的手机拍摄田某1的行为时田某1把手机抢走，然后其给田某1做工作他才把手机还给其。后王某1开着铲车走的时候，从旁边铲了两铲土盖在杆子上，铲车过去之后就跑了，执法车辆没办法过去，等出去之后铲车已经不见了。9、证人杨某2的证言，证实其于2017年7月7日晚上，其和贺兰山环境整治指挥部的同事马某3、马某2、何某等人到西环路和石炭井交叉路口处的沙坑支援执法时，王某1打了个电话，一会来了一辆“丰田霸道”牌车辆，田某2从车上下来后对执法人员谩骂威胁。随后回到沙坑时，看到田某1为了阻碍执法用石头朝自己头部砸去，田某1还从自己手里将正在录制执法过程的手机抢走，被抢的手机是其拿马某3的手机，田某1说你们再拍摄就从其身上压过去，然后马某3对其做工作才将手机要回来。后王某1开着一辆铲车在往公路行驶的时候铲了一铲土放在路上，然后加速跑了。10、证人何某的证言，证实其于2017年7月7日晚上马某3接到国土资源局大武口区分局的李某2的请求增援的电话，其和贺兰山环境整治指挥部的同事马某3、马某2、杨某2等人到西环路和石炭井交叉路口处的沙坑支援执法路上，受到从丰田霸道车上下来的田某2的辱骂威胁。该男子对王某1说，你咋不开车撞死他们。一会警察开车来了，他们开车就走了。随后回到沙坑时，田某1为了阻碍执法用石头朝自己头部砸去，田某1还抢夺了执法人员的手机。后国土资源局的工作人员和对方协商好把该辆铲车扣押到指定停车场，我们的指挥部的车在前面，国土资源局的车在后面，中间是铲车，我们押着铲车走时，铲车突然加速往公路方向跑，在公路和土路之间有个路障，王某1边跑边铲了一铲土堆在了路口，铲车从土路上过去跑了，我们执法车辆由于底盘太低没有过去，等我们出去之后铲车已经不见了。11、证人杨某3的证言，证实2017年7月7日11时许，其接到石炭井公安分局副局长王某5的电话，让其配合贺兰山综合治理指挥部执法。后驾驶依维柯警车至农指的沙坑处，到达现场后其看见贺兰山综合治理指挥部的执法人员堵住了一辆东风雪铁龙轿车。田某2和执法人员发生争吵，后其将东风雪铁龙轿车开至石炭井沟口治超站。接到指令后其又开车返回沙坑配合执法，其在现场看见在扣押铲车的过程中，王某1将土堆在了公路路口处阻碍了后面执法车的通过。12、证人刘某的证言，证实其是大车司机，2017年7月7日晚上，其到西环路和石炭井交叉路口处的沙坑装沙子时，看到国土资源局的工作人员在执法，之后有几名男子在阻碍执法。13、证人肖某的证言，证实其是大车司机，王某3找到自己说让自己来拉沙石，2017年一天晚上，自己到西环路和石炭井交叉路口处的沙坑装沙子时被堵住，在车上听到有人在和国土资源局的工作人员争吵的事实经过。14、证人张某的证言，证实王某1还有一个名字叫“王某2”，且在雪铁龙轿车手扣内找到名叫“王某2”的身份证，两张身份证名字和身份证号不一样，其余信息均一致。15、证人王某6的证言，证实2015年其以挂靠的石嘴山市尉元海川物流有限公司与大武口洗煤厂签订了矸石填埋合同，主要负责在大武口洗煤厂指定了七个砂坑专门看护，雇佣了王某4、王某3看护沙坑。后听说王某4在二号沙坑拉砂石被国土资源局查扣。16、证人王某5的证言，证实2017年7月7日晚，贺兰山环境整治指挥部马某3给自己打电话称在农指农指这片有人盗采砂子要求石炭井公安分局配合，其给杨某3打电话要求配合，其也到达现场并要求田某2将铲车开到指定扣车地点，将车和开铲车的司机交给国土资源局。17、证人李某3的证言，证实因为王某1向国土部门提供了姓名为王某2的虚假身份信息，导致公安机关未能及时对本案进行进一步查处。18、屈某的证言共三次，证实因为王某1向到大武口区国土局提供了姓名为王某2的身份信息，导致公安机关对本案未能进一步查处。三、被告人供述和辩解1、被告人田某1的供述和辩解，证实2017年7月7日晚上23时许，其接到王某2电话称铲车被大武口区国土资源局的工作人员扣了，随后其打车赶到现场，其弟弟田某2也称会到现场。后与国土资源局局长李某2发生争执，三个穿迷彩服的男人不让其阻碍国土资源局执法，其当时态度很恶劣，和对方执法人员发生了争执，对方一个执法人员用手机一直在给其录像，其就上去抢手机阻碍他录像。后其用石头砸自己的头部，对他们说你们把铲车扣走了，其就不活了，其就用石头砸了几下头部，还发生了言语冲突，用自残的方式就是为了阻碍他们执法，并抢夺执法人员手机，阻碍执法工作人员扣押铲车。司机王某1说执法人员向他出示了执法证件。其不想让他们扣的车，随后王某1将铲车从沙坑内往上开时，其让王某1将铲车开至农指西环路中石油加油站。扣押事件大概长达6个多小时，我们通过拖延这个时间，让执法人员不再扣押车辆。同时证实事后其和田某2找到王某3商谈此事，王某3找到一辆旧铲车，将该旧铲车开到国土资源局指定停车场接受处罚。同时，证实王某1说执法人员向王某1出示了工作证件。2、被告人田某2的供述和辩解，证实2017年7月7日晚上11时许，其给其二哥田某1打电话得知田某1的装载机在农指二号沙坑内盗采砂石被国土资源局的工作人员抓获了，执法人员要扣走该铲车作为证据后期处理此事。其开着“丰田霸道”越野车赶到沙坑现场，到达现场后其和国土资源局的执法队队长李某2沟通，执法人员说必须扣押车辆。然后其就电话联系司机王某1，王某1称他和王某3驾驶“雪铁龙”牌车辆跑了，后面有车将他堵在××乡旁边的砂石厂。其又驾驶车辆赶往现场，与贺兰山综合治理办公室的工作人员发生语言冲突，其辱骂了这些工作人员，其给王某1说你宁可别他们的车，也不能将车开沟里。后开车带着王某1再次返回沙坑现场让王某1开铲车，结果王某1把铲车开跑了。然后其和王某3沟通，第二天开来一辆其他的装载机停到国土资源局大武口区分局的指定的停车场。扣押装载机用了6个多小时，因为从始至终就没有配合执法。在扣押上面没有配合，其又辱骂工作小组人员。王某1将车开到加油站。3、被告人王某1的供述和辩解，证实2017年7月7日晚19时许，其接到田某1电话，田某1给其说让其把车开到××区，其就将铲车开到加油站。随后其驾驶龙工855型铲车跟着王某3到加油站对面的沙坑里干活。在装车过程中其驾驶的铲车出现故障，在其修车时国土资源局李某2在向其出示证件后让其将铲车开上来。随后其趁执法人员不注意其就将龙工855型铲车开着藏到西环路中石油加油站院墙后面的枣树林里面。然后其开车带着王某3沿着西环路往石炭井收费站那个方向开，后被综合执法的工作人员驾驶车辆拦停。执法人员将其车钥匙拔掉，后田某2驾驶丰田霸道也赶到现场，与综合执法人员发生争执，争吵了几句。随后工作人员将其所驾驶的小轿车开至石炭井路口治超站，其和田某2一起回到沙坑。国土资源局的工作人员说要暂时扣押铲车，其驾驶柳工50C装载机朝上走的时候，田某1告诉他让他将铲车开到加油站后面树林藏起来，然后其按照田某1的指示，开着装载机猛加油左转弯越过铁栏杆，阻碍执法车辆通过，把装载机开到了中石油加油站后面的树林里藏了起来。事后跟田某1汇合后将车开至简泉农场新场部的西北石油加油站的事实经过。柳工50C是田某1的，龙工855型铲车是其自己的。同时证实2012年其在吴忠打工时，一个工友帮其办理了名为“王某2”的身份证，平时用来上网，并使用“王某2”的身份证两次接受大武口区国土资源局的处罚，其目的就是为了逃避实名监管。藏匿两辆铲车是为了逃避处罚和阻碍执法。四、鉴定书、身份证，证实2019年7月31日，石嘴山市公安局大武口区分局送检的第二代身份证，姓名王某2，汉族，1987年11月26日出生，身份证号：×××，经宁夏回族自治区公安厅制证中心鉴定，该证件系伪造证件。五、辨认笔录，证实2019年7月27日公安机关民警在见证人的见证下，组织王某1对2张居民身份证进行辨认，其辨认出姓名为王某1，身份证号×××就是其真实身份证。姓名为王某2，身份证号×××的身份证是伪造的，其中姓名为王某2的身份证就是其被国土资源局处罚时出示的身份证；2019年7月30日，公安机关民警在见证人的见证下，组织卞某对12张不同男性免冠照片进行辨认，其辨认出2号就是阻碍执法且用石头砸自己头部的男子（田某1）；2019年7月30日，公安机关民警在见证人的见证下，组织卞某对12张不同男性免冠照片进行辨认，其辨认出9号就是来国土资源局接受处罚的男子（王某1）；2019年7月30日，公安机关民警在见证人的见证下，组织卞某对12张不同男性免冠照片进行辨认，其辨认出11号就是驾驶丰田霸道阻碍依法查扣铲车的男子（田某2）；2019年7月20日，公安机关民警在见证人的见证下组织田某1对国土资源局大武口区分局提供的执法视频一进行辨认，其辨认出钻到执法车前带着眼镜、穿黑色短袖、迷彩裤的光头男子就是其本人；2019年7月20日，公安机关民警在见证人的见证下组织田某1对国土资源局大武口区分局提供的执法视频七进行辨认，其辨认穿黑色短袖，拿着手机说：“车在路上甩了360度”的男子就是其本人；2019年7月20日，公安机关在见证人的见证下组织田某1对国土资源局大武口区分局提供的执法视频六进行辨认，其辨认穿黑色上衣、浅色裤子的光头男子就是王某2；穿深色上衣、深色裤子、光头、脖子带项链的男子手指执法人员，说：闹你狗日的，日你妈你给我等着”的人就是弟弟田某2；穿深色裤子、深色上衣、光头的男子说：“你咋不撞他，你就应该撞死他。”的就是弟弟田某2；2019年7月19日，公安机关民警在见证人的见证下组织王某4对国土资源局大武口区分局提供的执法视频七进行辨认，其辨认出穿黑色短袖，拿着手机说：“车在路上甩了360度。”的光头男子就是田某1；2019年7月19日，公安机关民警在见证人的见证下组织王某4对国土资源局大武口区分局提供的执法视频一进行辨认，其辨认出钻到执法车跟前，戴眼镜、穿黑色短袖、迷彩裤子的男子就是田某1；2019年7月19日，公安机关民警在见证人的见证下组织王某4对国土资源局大武口区分局提供的执法视频六进行辨认，其辨认出穿黑色上衣、浅色裤子的光头男子就是王某2（王某1）；穿深色上衣、深色裤子、光头、脖子带项链的男子手指执法人员，说：闹你狗日的，日你妈你给我等着”的人就是田田某2；穿深色裤子、深色上衣、光头的男子说：“你咋不撞他，你就应该撞死他。”的就是田济鹏；2019年7月22日，公安机关民警在见证人的见证下组织王某1对国土资源局大武口区分局提供的执法视频一进行辨认，其辨认出钻到执法车跟前，戴眼镜、穿黑色短袖、迷彩裤子的男子就是田某1；2019年7月22日，公安机关民警在见证人的见证下组织王某1对国土资源局大武口区分局提供的执法视频七进行辨认，其辨认出穿黑色短袖，拿着手机说：“车在路上甩了360度。”的光头男子就是田某1；2019年7月22日，公安机关民警在见证人的见证下组织王某1对国土资源局大武口区分局提供的执法视频六进行辨认，其辨认出穿黑色上衣、浅色裤子的光头男子就是其本人；穿深色上衣、深色裤子、光头、脖子带项链的男子手指执法人员，说：闹你狗日的，日你妈你给我等着”的人就是田某2；穿深色裤子、深色上衣、光头的男子说：“你咋不撞他，你就应该撞死他。”的人就是田某2。六、视频资料，证实案发现场执法人员提供的视频情况，显示田某2对执法人员谩骂、威胁，田某1躺在执法车辆车头。本院认为，被告人田某1、田某2、王某1以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，量刑建议适当，予以支持。本案三辩护人关于本案事实不清、证据不足，被告人田某1、田某2、王某1不构成妨害公务罪及三被告人不构成共同犯罪的辩护意见，有本案视频资料，行政处罚决定书，大武口区人民政府办公室关于成立贺兰山国家级自然保护区大武口段清理整顿工作领导小组的通知，现场执法照片、辩护笔录，证人李某2、马某1、卞某、李某4、马某3、杨某2、马某2、何某、王某3、王某4、刘某、杨某3等证言，被告人田某1、田某2、王某1供述及辩解等证据能够形成一条完成的证据链，证实被告人王某1在得知国土资源局大武口区分局的工作人员在巡查执法时，给被告人田某1打电话说了相关情况，被告人田某1、田某2相继赶到××区沙坑和执法人员进行交涉，被告人王某1明知国土资源局大武口区分局的工作人员在执法，其拒不配合执法并趁机将其中一辆装载机开跑后藏匿。被告人田某2明知国土资源局大武口区分局的工作人员在二号沙坑执法，在得知王某1被贺兰山清理整治指挥部工作人员拦截后，驾车赶往王某1被拦截现场，对贺兰山清理整治指挥部的工作人员使用言语辱骂耍横威胁，后被告人田某2与被告人王某1又共同返回二号沙坑，被告人王某1开着另一辆装载机在执法人员押解的情况下，仍然接受被告人田某1的指使，利用装载机铲土设置路障，使执法车辆不能通过，并将第二辆装载机开跑后藏匿。被告人田某1在国土资源局大武口区分局执法的过程中，先后用言语威胁执法人员，抢夺增援执法人员即贺兰山清理整治指挥部工作人员的手机，拿石头砸头部自残的方式威胁、阻碍执法人员执法。事后被告人田某1、田某2协商用一辆旧的装载机顶替扣押的装载机。综合考量整个案发过程，被告人田某1主观具有阻碍执法的故意，客观方面又实施了言语威胁、抢夺手机、自残行为等阻碍执法的行为。被告人田某2在二号沙坑与执法人员交涉之后，在得知王某1的车被拦截后又驾车赶到石炭井治超站附近用言语辱骂威胁增援执法的贺兰山清理整治指挥部执法人员，其主观与田某1具有共同犯罪故意，客观方面实施言语辱骂威胁的行为。另，贺兰山清理整治指挥部执法人员是接到执法人员李某2的电话后到现场执法的，他们的执法活动和国土资源局大武口区分局的执法活动是一个整体，不能分割。被告人王某1主观上在明知执法人员在二号沙坑执法的情况下，仍实施了趁机开跑一辆装载机的行为，后返回二号沙坑，在接受被告人田某1的指使后实施了开跑另一辆装载机的行为。三被告人主观上具有共同犯罪故意，并实施了阻碍执法人员依法执行职务的违法行为，致使整个扣押车辆的执法过程长达9个多小时，三被告人均构成妨害公务罪，属于共同犯罪，故该辩护意见不符合案件事实和法律规定，本院不予采纳。被告人王某1的辩护人关于被告人王某1不构成使用虚假身份证件罪的辩护意见，因本案鉴定意见、伪造的身份证、行政处罚决定书、证人李某3、屈某、张某、李某2证言、被告人王某1供述及辩解能够相互印证被告人王某1两次使用虚假的名为王某2的身份证接受国土资源局大武口分局的处罚，致使案件查处受到影响，公安机关民警李某3、屈某，大武口区国土资源局副局长李某2因此受到处分，属于情节严重，故其构成使用虚假身份证件罪，辩护人的辩护意见不符合案件事实和法律规定，本院不予采纳。被告人田某1、田某2、王某1在实施妨害公务犯罪时系共同犯罪，被告人田某1、田某2在共同犯罪中起主要作用系主犯，被告人王某1在共同犯罪中起次要作用，系从犯，对被告人王某1依法应从轻处罚。被告人田某1具有自首情节，依法可从轻处罚；其具有犯罪前科，酌定从重处罚。被告人田某2到案后能如实供述，依法可从轻处罚。被告人王某1到案后能如实供述，依法可从轻处罚。被告人王某1一人犯数罪，依法实行数罪并罚。根据本案三被告人的犯罪情节，不宜对三被告人适用缓刑。本院为打击扰乱公共秩序犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二百八十条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条第一款、第二款、第六十九条之规定，判决如下：一、被告人田某1犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年九个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月21日起至2021年7月12日止）。被告人田某2犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年七个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月13日起至2021年2月12日止）。三、被告人王某1犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年二个月；其犯使用虚假身份证件罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币5000元。被告人王某1一人犯数罪，实行数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币5000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月21日起至2020年12月18日止；罚金于判决生效后三日内缴纳）。审 判 长 李天军审 判 员 魏娟娟人民陪审员 司伟伟 二〇一九年十一月二十八日书 记 员 许永涛附相关法律条文：1、《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。2、《中华人民共和国刑法》第二百八十条之一在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。3、《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。4、《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。5、《中华人民共和国刑法》第二十七条第一款在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。第二款对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。6、《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。7、《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。8、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。9、《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第二款数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。