四川省乐山市五通桥区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1112民初956号 原告：四川竹根锅炉股份有限公司，住所地四川省乐山市五通桥区杨柳镇。 法定代表人:刘勇，董事长。 委托诉讼代理人：杨平，男，该公司员工。 被告：泾源县住房和城乡建设局，住所地宁夏回族自治区固原市泾源县龙潭西街。 负责人：马银全。 原告四川竹根锅炉股份有限公司（以下简称竹根锅炉公司）与被告泾源县住房和城乡建设局（以下简称泾源县住建局）定作合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告竹根锅炉公司的委托诉讼代理人杨平到庭参加诉讼，被告泾源县住建局经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告竹根锅炉公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付货款共计112.106万元及至付清为止的资金利息（暂计算至2019年10月15日，按同期银行贷款利率计算，其中78.47万元利息自2015年10月20日至2019年10月15日计算为：19.04万元；剩余15%货款33.63万元利息自2017年3月1日至2019年10月15日计算为：5.37万元,共计利息24.41万元）本息合计136.516万元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年7月6日，被告以公开招标方式就“泾源县城乡建设和环境保护局洁净水源工程新建一水厂水处理设备、泾河源镇集中供热和县城新建一水厂供热锅炉及集中供热变压器采购项目”进行政府采购。经投标、评标等程序，原告被确定为该采购项目二标段—供热锅炉项目的中标人，并于2015年8月24日收到被告发出的《中标通知书》。 根据项目招标投标文件和中标通知书的内容，原告与被告于2015年8月31日签订了《产品购销合同》，合同约定由原告向被告供应“燃煤链条炉排热水锅炉”设备，货款及安装费共计224.212万元，合同签订后被告应支付67.2636万元（总价款的30%）定金，产品发货前3个工作日被告应支付123.3166万元（总价款的55%）货款，其余货款被告应在试验合格及投运满一年时支付。此外，合同第13.2条还约定，双方争议由双方所在地法院受理。 合同签订后，原告依约生产了“燃煤链条炉排热水锅炉”设备，并于2015年10月17日通过货运公司将设备运至被告指定地点。因被告厂房尚未完成基础建设，不满足安装条件，故交货后设备未能立即安装。期间，原告向被告开具了190.5802万元的发票，但被告仅支付了112.103万元的货款。2016年5月9日，在原告多次催告后，被告才同意原告先安装设备后付款，原告遂安排公司宁夏办事处将合同设备安装完毕，完成了合同主要义务。 在设备安装完成后，因被告自身原因，迟迟不将设备投入使用，更以此为理由拒绝支付货款，严重损害了原告的合法权益。原告认为，双方签订的《产品购销合同》真实有效，原告已履行了自己的主要合同义务，设备未投入使用是被告自己的原因所导致，被告理应支付合同价款。原告为维护自己的合法权益，特诉至人民法院请求支持其诉讼请求。 被告泾源县住建局提交书面答辩意见称,原告要求被告支付合同欠款的条件未成就，原告诉讼请求不成立。原、被告签订的《产品购销合同》，对定作物的付款方式，验收标准，质量保证等进行约定。虽然原告向被告交付了定作物，但完成的定作物至今没有验收，质量是否符合原、被告约定的国家标准和行业标准，设计的质量、规格、数量是否合格等无法确定。原、被告明确约定验收合格并投运满一年后，剩余款项一次性付清，现原告不配合被告验收，该定作物至今未验收，原告无权要求被告支付剩余款项，也无权要求被告支付迟延付款利息。 本院经审理认定事实如下：2015年8月24日，原告被确定为“泾源县城乡建设和环境保护局洁净水源工程新建一水厂水处理设备、泾河源镇集中供热和县城新建一水厂供热锅炉及集中供热变压器采购项目”二标段——供热锅炉项目的中标人。 2015年8月31日，原、被告签订《产品购销合同》，合同号：ZG-15-8-31-01。合同约定，由原告向被告提供壹套SZL7-1.0/95/70-AⅡ燃煤链条炉排热水锅炉本体及辅助设备的设计、制造和安装等；设备供货范围内含税总价共计224.212万元（其中运输费6.5万元，安装费24万元，193.712万元由原告开具设备增值税发票）；合同签订后,被告支付合同总额的30%定金67.2636万元，产品发货前三个工作日内支付合同总额的55%即123.3166万元,锅炉水压试验合格经当地技监部门确认后三个工作日内,支付合同总额的10%即22.4212万元，余款5%即11.2106万元在锅炉投运满一年后三个工作日内,被告一次性全部付清；双方对违约责任及赔偿进行了约定，自供方安装结束起一年内或合同生效后18个月（以先到为准），若因被告原因未投运，则被告应付清全部货款同时取消第9条1、2款责任（9条1款：本产品实行“三包”，质保期为一年；9条2款：质保期内，产品出现问题，原告接到被告电话后应在两个工作日内到达现场，如系原告的原因，原告应采取措施及时清除缺陷，费用由原告承担，被告应给与支持配合。如属原告原因无故拖延，被告有权追诉由此引起的损失）；本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解，协商或调解不成的可依法向双方所在地人民法院起诉。当日，原、被告还签订了《锅炉安装承包合同》，合同号：ZG-15-8-31-01-01。合同约定，合同项目为泾源县城乡建设和环境保护局SZL7-1.0/95/70-AⅡ燃煤热水锅炉壹套的安装工程，采用总承包，包工包料；总金额24万元。原、被告在合同中还对合同细则、工程内容、技术要求、安装工期、付款方式等进行了约定。 合同签订后，被告出具《关于泾河源镇供热锅炉货款有关情况的说明》，载明：“四川竹根锅炉股份有限公司:你公司于2015年8月份通过公开采购的方式被确定为泾源县泾河源镇供热锅炉供应商,8月31日于我局签订了正式产品购销合同。按合同约定由我局先行支付产品货款30%的定金，产品发货前三个工作日内,需再支付货款55%。由于宁夏回族自治区从2014年实行了新的财政拨款制度,财政拨款每笔业务必须经过政府常务会议研究形成会议纪要后进行拨付。我局已将采购锅炉全款拨款申请送达政府,待政府会议研究后我局将第一时间按照支付比例支付你公司货款,贵公司可以先行安排发货并进场进行安装。泾源县城乡建设和环境保护局，2015年10月9日”。原告收到该份说明后于2015年10月14日安排了发货（包含:链条炉、鼓风机、引风机、电控柜三台、资料一套、铭牌一件、硅酸铝纤维板十五件）。2015年10月17日，被告方收到上述货物。 原告制造并交付的承压热水锅炉，型号：SZL7-1.0/95/70-AⅡ，设备代码：12001020120150148，产品编号：14C-148。2015年10月13日，经原告产品质量检验部门检验，符合《锅炉安全技术监察规程》及其设计图样、相关技术标准和订货合同的要求。2015年10月14日，乐山市特种设备监督检验所按照《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》规定，对该锅炉产品实施监督检验，安全性能符合《锅炉安全技术监察规程》的要求。原告交货后根据现场工程进展情况，陆续将到货设备全部安装完毕。锅炉安装完毕后尚未投入运行。 2015年9月11日、2015年10月12日，原告先后向被告开具了3张增值税专用发票，税价合计190.5802万元。2015年11月10日，原告收到被告支付的货款112.106万元。2016年5月10日，原告发出催款函，要求被告按照合同要求支付到期货款78.4742万元。2018年5月2日，原告发出付款申请函，申请被告支付总价款的35%即78.4742万元。直至起诉时，被告仍未支付剩余货款。 另查明，签订《产品购销合同》时，被告名称为泾源县城乡建设和环境保护局，2019年2月因机构改革，被告名称变更为泾源县住房和城乡建设局。 上述事实，有《中标通知书》、《产品购销合同》、《锅炉安装承包合同》、《关于泾河源镇供热锅炉货款有关情况的说明》、四川增值税普通发票、四川竹根锅炉股份有限公司传真件、催款函、付款申请单、四川竹根锅炉股份有限公司产品发货清单、询证函、锅炉产品合格证、特种设备制造监督检验证书（锅炉）、情况说明，原告陈述及庭审笔录在案佐证，本院予以确认。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原、被告于2015年8月31日签订《产品购销合同》，该份合同是双方当事人真实意思表示，其内容和形式不违反法律、行政法规的强制性规定，系合法有效。双方在合同中约定，首付定金30%即67.2636万元，产品发货前三个工作日内支付合同总额的55%即123.3166万元,锅炉水压试验合格经当地技监部门确认后三个工作日内,支付合同总额的10%即22.4212万元，余款5%即11.2106万元在锅炉投运满一年后三个工作日内,被告一次性全部付清。2015年10月9日，被告出具说明称待政府会议研究后将第一时间按照支付比例付款，请原告先行安排发货并进场安装。2015年10月14日，原告安排了发货，原告发货的行为表明对被告延期付款请求表示同意。2015年11月10日，原告首次收到被告支付的货款，按合同约定被告应支付合同总价的85%即190.5802万元，现被告仅支付112.106万元，尚欠78.4742万元。故原告要求被告支付货款78.4742万元的诉讼请求本院予以支持。关于利息的计算问题。本院认为，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。原告要求被告按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算资金占用利息的请求，符合法律规定，本院予以支持，利息应从2015年11月10日起算。 关于15%尾款问题。本院认为，《产品购销合同》签订后，原告将锅炉设计制造完成，交付给被告并安装结束，原告已经按照约定全面履行了合同义务，现被告未将锅炉投入运行，原告有权依据《产品购销合同》第10.2条：“自供方安装结束起一年内或合同生效后18个月内（以先到为准），若需方原因未投运，则需方应付清全部货款……”的约定，要求被告支付货款33.6318万元并从2017年3月31日起按人民银行同期同类贷款利率计算资金占用利息。被告关于原告不配合验收的辩解意见，未提供证据予以证明，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告泾源县住房和城乡建设局应在本判决发生法律效力后立即支付原告四川竹根锅炉股份有限公司货款112.106万元及利息(利息按中国人民银行同期同类贷款基准利率，其中货款78.4742万元从2015年11月10日起，货款33.6318万元从2017年3月1日起计算至付清货款为止）； 二、驳回原告四川竹根锅炉股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17,086.00元，减半收取计8543.00元,由被告泾源县住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 员 陈忠云 二〇一九年十一月十五日 法官助理 马小杰 书 记 员 徐 杨