黑龙江省绥化市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)黑12执复34号 复议申请人（申请执行人）：侯志伟，女，1964年5月6日出生，住黑龙江省肇东市。 被执行人:绥化市道路运输管理处。 法定代表人:李伟华，职务处长。 被执行人:黑龙江省道路运输管理局。 法定代表人:范永德，职务局长。 被执行人:肇东市道路运输管理站。 法定代表人：宋春雷，职务站长。 被执行人：李晓平，男，1970年12月2日出生，住黑龙江省肇东市。 被执行人：汤有波，男，1974年1月15日出生，住肇东市。 复议申请人不服肇东市人民法院（2019）黑1282执异24号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 肇东市人民法院查明，2016年10月20日肇东市人民法院作出（2014）肇商初字第387号民事判决，判决：一、被告汤有波、李晓平、肇东市道路运输管理站、绥化市道路运输管理处、黑龙江省道路运输管理局赔偿原告侯志伟自2001年6月4日至2016年10月20日客车营运损失人民币1,600,664.07元，评估结止日至判决生效期的损失赔偿，按评估标的的2016年价格标准计算，于判决生效后十日内一次性付清，五被告互负连带赔偿责任。二、被告汤有波、李晓平于本判决生效后三十日内向原告侯志伟履行给付营运客车肇东市至肇州县朝阳沟公路运输营运证义务，被告肇东市道路运输管理站、绥化市道路运输管理处、黑龙江省道路运输管理局承担连带责任。三、原告侯志伟的其他诉讼请求不予支持。五被告对此判决不服，向绥化市中级人民法院提出上诉。绥化市中级人民法院以（2017）黑12民终321号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。因被执行人未履行生效法律文书确定的给付义务，申请执行人于2019年1月3日向肇东市人民法院申请强制执行。肇东市人民法院于2019年3月20日作出（2019）黑1282执843号执行裁定，裁定冻结被执行人汤有波、李晓平、肇东市道路运输管理站、绥化市道路运输管理处、黑龙江省道路运输管理局账户存款；于2019年4月3日作出（2019）黑1282执843-1号执行裁定，裁定划拨被执行人绥化市道路运输管理处、黑龙江省道路运输管理局银行账户存款至肇东市人民法院执行款专用账户。2019年4月4日绥化市道路运输管理处（被执行人）提出异议，认为肇东市人民法院所冻结、划拨的银行账户内存款属于2014年至提出异议时该单位职工养老保险金和职业年金单位承担部分和个人部分代扣（上级拨款专项资金）暂存于异议人银行账号的专用资金，该部分资金在财产性质上不属于异议人的财产，法院作出的冻结及划拨该部分资金中人民币150万元的执行裁定实属冻结、划拨错误，请求法院解除对异议人的银行账户的冻结，并对划拨进行执行回转。异议人提供了绥化市道路运输管理处2019年3月29日《关于我处缴纳养老保险金及职业年金的请示》、绥化市机关事业社会保险局2019年4月1日《关于市道路运输管理处参加养老保险有关请示的批复》（复印件）的文件，绥化市道路运输管理处记账凭证、其他应付款明细账，中国银行国内支付义务付款回单等复印件或打印件的相关证据，并对该款项未能及时上缴的原因所出具的情况说明。 肇东市人民法院认为，异议人绥化市道路运输管理处提供的证据及所出具的说明足以证实，肇东市人民法院所冻结、划拨的款项是异议人2014年至扣划时止该单位职工养老保险金和职业年金单位承担部分和个人部分代扣（上级拨款专项资金）暂存于异议人银行账户的资金，异议人不具有所有权，以及未能及时上缴的原因。肇东市人民法院在执行申请执行人侯志伟与被执行人汤有波、李晓平、肇东市道路运输管理站、绥化市道路运输管理处、黑龙江省道路运输管理局买卖合同纠纷一案中，对性质属于职工养老保险金和职业年金款项的冻结、划拨不符合相关法律规定。对异议人的异议请求予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项规定，裁定撤销肇东市人民法院（2019）黑1282执843-1号执行裁定书中划拨被执行人绥化市道路运输管理处银行账户内存款人民币150万元至肇东市人民法院执行款专用账户的部分执行内容。 复议申请人称，本案肇东市人民法院未向复议申请人送达异议申请及相关证据，导致复议申请人无法答辩、举证，造成案件审查结果不公正。绥化市道路运输管理处的异议理由违背客观事实和政策、法律规定，按照财政部、人社部的文件规定，国家全额拨款单位的保险和职业年金一部分由财政支付，一部分由财政部门在拨付每个人工资时，个人部分由财政部门直接从工资中扣除，由财政部门直接打入每个人在人社机构的个人账户，由财政部门直接向人社局交纳。异议人称法院执行其账户中的存款是人社局的款，理由不成立。不管是谁的钱，只要存在其名下，就属于存款人的款，除非该款系专款专户且详细载明款的性质，异议人账户系普通账户且无特别注明。从异议人提供的2014年至执行时的财务账，账户款项流水约两千万元左右，为何就法院执行的款不是异议人的，从人社局的答复看，人社局没有承认该款是人社局的款。而且，异议人的请示报告和说明，以及人社局的答复，均在法院执行之后，不难得出异议人是为了对抗执行。异议裁定依据事实虚假、适用法律错误。复议申请人请求撤销肇东市人民法院（2019)黑1282执异24号执行裁定；依法驳回绥化市道路运输管理处的异议请求；立即恢复肇东市人民法院（2019)黑1282执843-1号执行裁定，将异议人绥化市道路运输管理处账户存款150万元予以执行。 绥化市道路运输管理处辩称，（2019)黑1282执843-1号执行裁定书查封、冻结的资金存在绥化市道路运输管理处账户内，但该资金在财产属性上已不属于绥化市道路运输管理处所有。账户中的存款1,909,207.19元全部为自2014年10月至提出异议时的职工养老保险和职业年金。2014年10月起，机关事业社会保险局因事业单位机构改革，暂停收取职工养老保险和职业年金，致使上述款项暂存在绥化市道路运输管理处银行账户中，一直没有上交机关事业保险管理局社保专用账户中。对查封冻结的资金属性，绥化市道路运输管理处已提供充分证据予以证明。肇东市人民法院（2019)黑1282执异24号裁定并未违反法定程序，裁定正确。请求驳回复议申请人的复议请求，维持（2019)黑1282执异24号执行裁定。 本院查明的事实与肇东市人民法院查明的事实一致。另查明，肇东市人民法院于2019年3月19日查询被执行人绥化市道路运输管理处财产，其在中国银行绥化西城支行账户内的存款为1,939,163.85元，肇东市人民法院于2019年3月20日冻结绥化市道路运输管理处上述银行账户存款150万元，于2019年4月8日将上述银行账户内存款150万元划拨至肇东市人民法院执行款专用账户。绥化市道路运输管理处在中国银行绥化西城支行账户为人民币活期基本账户，有多笔不同种类的资金往来。绥化市道路运输管理处提交的说明中称，从2015年1月至2017年12月末，其单位会计科目其他应付款/养老保险和职业年金三年累计余额合计2,080,733.99元（至2019年4月此科目余额未改变），此款均为其单位职工的养老保险金及职业年金；2015年其单位在中国银行西城支行账户银行对账单年初余额为128,737.92元，2017年12月末余额为2,125,305.11元，因其单位是全额拨款事业单位，无任何经营性收入，所以中国银行西城支行账户存款都为其单位职工养老保险及职业年金。 本院认为，肇东市人民法院冻结、划拨的绥化市道路运输管理处的账户为活期基本账户，有多笔不同种类的资金往来，绥化市道路运输管理处提交的大量会计账簿并未经过专业机构审计、鉴定，且肇东市人民法院在异议审查过程中，未向当事人送达执行异议申请书及相关证据，未进行听证，未给当事人答辩、举证、质证等权利，（2019)黑1282执异24号执行裁定即认定肇东市人民法院所冻结、划拨的款项是异议人2014年至扣划时止该单位职工养老保险金和职业年金单位承担部分和个人部分代扣（上级拨款专项资金）暂存于异议人银行账户的资金，异议人不具有所有权，事实不清，证据不足，严重违反法定程序。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第二十三条第一款第（三）、（四）项的规定，裁定如下： 一、撤销肇东市人民法院（2019)黑1282执异24号执行裁定； 二、发回肇东市人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  郑晓峰 审判员  张丽娟 审判员  吕学军 二〇一九年十一月二十二日 书记员  朱家帅