四川省自贡市贡井区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0303民初1675号 原告（反诉被告）：苏兴贵农户。 代表人：苏兴贵，男，1964年6月11日出生，汉族，住四川省自贡市贡井区。 委托诉讼代理人：苏世平，男，1987年11月27日出生，汉族，住四川省自贡市贡井区，系苏兴贵之子。 委托诉讼代理人：张锡文，男，1958年2月4日出生，汉族，住四川省自贡市贡井区，系自贡市贡井区艾叶镇六房村村民委员会推荐。 被告（反诉原告）：贡井区艾叶镇六房村第二组，住所地四川省自贡市贡井区。 负责人：张莉英，组长。 委托诉讼代理人：潘正荣，四川宏宗律师事务所律师。 原告苏兴贵农户与被告贡井区艾叶镇六房村第二组农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年12月17日立案后，在审理过程中，被告贡井区艾叶镇六房村第二组以原告在被告处非法承包土地为由要求被告返还土地并提起反诉，本院于2019年1月8日立案受理被告（反诉原告）贡井区艾叶镇六房村第二组反诉原告（反诉被告）苏兴贵农户农村土地承包合同纠纷一案,并依法适用简易程序于2019年1月28日公开开庭进行了合并审理。2019年4月3日经原、被告双方申请庭外调解15日，本院依法予以准许。后因本案双方争议较大，本院于2019年4月18日裁定转为普通程序继续审理，并于2019年5月31日再次公开开庭进行了合并审理，因该案从原告主张的法律关系来看，其涉及土地征收相关权利及土地流转收益产生的纠纷，故将案由更改为土地承包经营权纠纷。原告（反诉被告）苏兴贵农户的委托诉讼代理人苏世平、张锡文，被告（反诉原告）贡井区艾叶镇六房村第二组的负责人张莉英及委托诉讼代理人潘正荣到庭参加诉讼。2019年7月18日，因案情疑难复杂，本案报经本院院长批准延长审理期限，本案现已审理终结。 原告（反诉被告）苏兴贵农户向本院提出诉讼请求：一.被告支付原告家庭承包土地经营收益款31652.2元（其中：因土地被征收，原告放弃安置的补偿费28700元，退耕还林补助费52.2元，土地流转费2800元，食品加工厂占地补助费100元）；二.本案受理费由被告负担。事实和理由：苏兴贵原籍自贡市沿滩区永安镇兴加村**，于2000年因夫妻二人到贡井打工，长期在亲友蓝忠和（户籍在贡井区艾叶镇**村第**）家居住。后为照顾两名子女上学，苏兴贵一家四口全部迁入到蓝忠和的户籍上。2006年4月16日，苏兴贵与蓝忠和签订了购房协议，购买蓝忠和75.38平方米的房屋并于2008年7月3日办理了产权过户手续。2006年8月，经被告村民代表潘定权等五人讨论同意分给了苏兴贵一家四份承包地，后因孩子长大结婚，原告一家人口增长到了7人，并陆续分得了承包地共计5.85亩。原告一家积极参与了被告的集资投劳建设、履行了各项义务。2010年至2017年连续获得六房村第二组土地流转收益费用12731.84元。2015年土地确权时，原告一家的土地四至边界线上有相邻村民的签字，享受国家粮食补贴多年。2018年1月因国家征收被告部分土地，被告组里有12名农转非人员得到安置并向被告集资交款510000元，由被告分给放弃安置的人员，除原告一家外，被告其余村民人均分配4100元，而被告组长张莉英假借少数服从多数的名义将被告一家七人的分配款截留并强迫原告一家放弃已经合法取得的承包经营权。被告的行为已经侵犯了原告的合法权益，故原告诉至法院，请求依法判决。 被告（反诉原告）贡井区艾叶镇六房村第二组辩称，原告将户籍迁入被告、在被告处承包土地均系违法取得。原告一家并非被告贡井区艾叶镇**村第**村民，也不享有集体经济组织成员资格，故原告无权在被告处分配土地经营收益款，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告（反诉原告）贡井区艾叶镇六房村第二组向本院提出诉讼请求：一.原告（反诉被告）返还被告（反诉原告）非法承包的土地5.85亩；二.原告（反诉被告）返还被告（反诉原告）2010年至2017年获得的土地流转收益费用12731.84元；三.原告（反诉被告）承担本案的反诉费用。事实和理由：2018年1月23日，因分配集体收益时被告（反诉原告）才得知原告（反诉被告）一家七人的户籍在被告处。村民知道后,对公安机关非法为原告迁户籍的行为十分痛恨，对原组长蓝祥荣违法收回五保户的土地并承包给原告一家的行为非常气愤。原告在被告处承包土地及因承包土地后因土地流转所取得的收益均为非法取得，严重侵犯了被告（反诉原告）村民的合法权益，故被告（反诉原告）贡井区艾叶镇六房村第二组提起反诉，请求依法判决支持其诉讼请求。 原告（反诉被告）苏兴贵农户辩称，原告一家自2006年开始就在贡井区艾叶镇六房村第二组居住，之后购买房屋并对房屋进行了改建，苏兴贵的儿子苏世平结婚整组的人也来参加婚礼。多年来被告（反诉原告）将土地流转之后将土地流转费发放给村民时所有的村民包括苏兴贵在一张领款单上签字，故被告（反诉原告）村民对原告一家户籍迁入及承包土地是知晓的。五保户的土地收回是否违法与本案无关，若相关权利人权益收到侵犯，应自行主张权利。综上，请求法院驳回反诉原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：苏兴贵一家原原籍自贡市沿滩区永安镇兴加村**，006年4月10日其将户口迁入贡井区艾叶镇**村第**并长期居住在该处，当时迁入的有苏兴贵与其妻杨泽英，长子苏世平，二女苏静。后因苏世平结婚生子，现苏兴贵农户户籍上共有七人，即苏兴贵、杨泽英、苏世平、苏静、潘红梅、苏胜泽、苏胜驿。2006年4月16日，贡井区艾叶镇六房村第二组村民蓝忠和与苏兴贵签订《房屋买卖契约》，将房屋卖给苏兴贵。2008年7月，苏兴贵对贡井区艾叶镇六房村第二组的住宅取得集体土地建设用地使用证。自贡市沿滩区永安镇兴加村十三组在原告将其户籍迁出后收回了原告的土地承包经营权，2008年起，原告开始承包被告土地并与被告签订《农村土地（耕地）承包合同》，至2017年原告承包土地面积已经增至5.85亩。2017年12月，原告取得《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，发包方为被告，承包方代表为苏兴贵，承包方土地承包经营权共有人为原告户籍登记上的一家七人，承包地登记总面积为5.85亩。其间，被告将本组村民的部分承包土地统一进行流转，苏兴贵和其他村民在被告处领取了土地流转费并在同一份领款单上签字，但2018年的土地流转费2800元和食品加工厂占地补助费100元被告收取后未发放给原告。2018年因国家征收被告部分土地，被告组里有12名农转非安置人员向被告集资交款510000元，由被告分给放弃安置的人员。被告以原告不是本集体经济组织成员，村民不同意将上述款项分配给原告为由未向原告进行分配，除原告一家七人外，被告其余村民人均分配4100元。原告不服，先后向自贡市贡井区艾叶镇人民政府和自贡市贡井区农业农村局（原自贡市贡井区农牧林业局）进行信访，被告负责人张莉英对原告的户籍迁入事宜向自贡市公安局贡井分局进行信访。原、被告双方的纠纷经自贡市贡井区艾叶镇人民政府多次调解未果，原告起诉至法院，被告亦提起反诉，请求依法判决。 上述事实，有原、被告双方的当庭陈述和原告（反诉被告）向法庭提交的苏兴贵、杨泽英、苏世平、潘红梅、苏静身份证复印件、原告一家户口簿复印件、集体土地建设用地使用证复印件、农村土地（耕地）承包合同复印件、农村土地承包经营权证复印件一份、自贡市贡井区艾叶镇六房村二组土地流转花名册及面积登记表复印件一份、自贡市贡井区艾叶镇六房村村民委员会证明、自贡市沿滩区永安镇兴加村村民委员会证明复印件、六房村二组2018年5月22日农转非集资款领款明细表复印件、土地流转费用明细表、自贡市贡井区新型农村合作医疗服务中心登记簿复印件、贡井区艾叶镇人民政府关于六房村二组苏兴贵信访意见的回复复印件、贡井区农牧林业局关于苏兴贵信访问题的复查意见复印件；被告（反诉原告）向法庭举示的被告负责人身份证明、自贡市公安局贡井分局处理信访事项答复意见书复印件等证据予以证实。对原告（反诉被告）提交的调查笔录和潘勇、蓝祥荣的证明，因潘勇、蓝祥荣未出庭作证也无其他证据予以佐证，故本院不予采信。对被告（反诉原告）举示的2018年5月20日的会议记录复印件以及2018年9月12日的会议记录复印件结合被告（反诉原告）向法庭申请出庭作证的张清芳、张健英、廖玉兰、陈利平、钟兰英的证言，仅能证明被告村民不同意将集资款分配给原告的事实，不能证明原告户籍迁入和承包土地违法。对被告（反诉原告）举示的万德芝的五保供养证复印件和土地承包经营权证书复印件、万培生五保供养证复印件，因与本案无关，故本院不予采纳。 本院认为，原告（反诉被告）要求分配因放弃安置的补偿费28700元，从款项来源来讲，该笔费用系村民因土地征收并自愿农转非后向村集体经济组织缴纳的集资款，不属于征收机关给予失地农民的补偿费用，其性质不属于土地补偿费。就本案而言，村民自愿向被告（反诉原告）缴纳集资款后，被告将该笔款项向享有集体经济组织成员资格的村民进行平均分割。被告未将此款项分配给原告是认为原告不享有集体经济组织成员资格无权分配此款项，而原告一家是否享有集体经济组织成员资格是属于村民自治的范围而不属于人民法院的受案范围，应由村民委员会按照其村民自治章程、村规民约等规程进行讨论决定。若村民委员会不依照法律、法规的规定履行其法定义务，应由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正，贡井区艾叶镇六房村第二组农转非村民所交纳的集资款非土地补偿款，原告认为被告未认定其集体组织成员资格也未分配农转非款项28700元给原告侵犯其权利，要求分配此款的诉请因不属于人民法院的受案范围，故在本案中不予处理，原告可向相关职能部门反映解决其诉求。对原告要求被告给付土地流转费2800元及食品加工厂占地补助费100元的诉讼请求，因该费用是基于原告承包的土地进行流转和土地占用所获得的收益，该收益理应由享有土地承包经营权的原告享有，被告当庭认可该费用由被告统一领取但未发放给原告，被告应及时支付给原告，故对原告的该项诉讼请求本院予以支持。对原告要求被告给付退耕还林补助费52.2元的诉讼请求，因原告未提供证据证明其主张，本院不予支持。 对被告（反诉原告）的反诉请求，原、被告双方签订《农村土地（耕地）承包合同》承包土地后原告（反诉被告）于2017年12月取得《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，在未经相关权利人主张土地承包合同无效或农村土地承包经营权证经相关登记机关撤销、变更之前，原告（反诉被告）的土地承包经营权及因土地流转所产生的收益依法受法律保护，故对被告（反诉原告）请求原告（反诉被告）返还承包地及土地流转收益的诉讼请求，本院亦不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第九条、第十条、第十七条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第六十一条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）贡井区艾叶镇六房村第二组于本判决书生效之日起十日内支付原告（反诉被告）苏兴贵农户土地流转收益款共计2900元； 二、驳回原告（反诉被告）苏兴贵农户的其他诉讼请求； 三、驳回被告（反诉原告）贡井区艾叶镇六房村第二组的全部反诉请求。 如果未按本判决第一项指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案的本诉受理费591元，由原告（反诉被告）苏兴贵农户负担541元，被告（反诉原告）贡井区艾叶镇六房村第二组负担50元。本案的反诉受理费59元，由被告（反诉原告）贡井区艾叶镇六房村第二组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审 判 长  尹红梅 审 判 员  刘小艳 人民陪审员  钟 俊 二〇一九年十一月二十日 法官 助理  贾盛秋 书 记 员  缪 俊