陕西省安康市汉滨区人民法院   民 事 裁 定 书   (2019)陕0902民初5385号   原告安康高新技术产业开发区青峰村五组组委会。   地址：汉滨区江北办青峰村五组   组长：陈善群   委托诉讼代理人陈善群，汉族，1959年9月20日出生，安康市汉滨区人，住陕西省安康市汉滨区，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。   被告周兴明，男，汉族，1963年2月28日出生，安康市汉滨区人，农民，住汉滨区。   委托诉讼代理人张杰，男，1985年6月13日出生，汉族，安康市汉滨区人，住汉滨区，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX。   第三人熊连玉，男，汉族，1950年9月22日出生，安康市汉滨区人，住安康市汉滨区，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX。   原告安康高新技术产业开发区青峰村五组组委会与被告周兴明、第三人熊连玉租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘宇独任审判，公开开庭进行了审理。原告安康高新技术产业开发区青峰村五组组委会委托代理人陈善群、被告周兴明及其委托代理人张杰，第三人熊连玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告安康高新技术产业开发区青峰村五组组委会向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原告与被告签订的《租用厂房、场地合同书》2.请求依法判令被告向原告返还厂房，并向原告支付自2014年至起诉之日的租金共订54000元及按年利率6％的资金占有利息；3.本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：1989年元月，在各级政府的支持下，并经各方集资，原告组集体注册成立了安康市青峰生物化工厂，为集体经济企业，并经安康市工商行政管理局发放临时营业执照，执照有效期至1998年12月31日截止。后因化工厂经营困难倒闭，但厂房及其土地仍在组内闲置，原告为偿还工厂所欠债务便与被告签订《租用厂房、场地合同书》，约定该厂房的租赁期限为15年，自2008年11月1日起至2023年11月1日止，租金为每年9000元。因当时原告并无公章，故只能以时任组长的熊连玉的名义签订合同，并由青峰村村委会盖章公证。合同签订后，原告便将厂房移交给被告，被告承租厂房后用于自己经济项目使用。自2014年后，被告便拒绝履行支付租金的义务，原告及其熊连玉曾多次索要租金，均被被告以各种理由拒绝，至今仍未向原告支付租金。原告认为，原组集体经济企业破产倒闭后，其剩余财产应依法归组集体所有，原告对该厂房享有所有权，后授权熊连玉出租厂房的行为也属合法，熊连玉的行为应属被授权行为，合同最终的权利义务承受人应为原告，被告违反合同约定拒付租金的行为，已属根本违约，且严重的损害了原告集体的利益，为维护原告的合法权益，现特依据《合同法》及《民事诉讼法》第一百一十九条之规定，向贵院提起诉讼，请贵院判如所请!     被告提交辩称，原告青峰五组与被告周兴明曾于2008年8月26日签订《租用厂房、场地合同》属实，但该租赁合同已于2011年11月1日终止，被告周兴明已支付14万元对价购买了厂房，厂地已被安康市高新区政府征收为国有不再属于原告集体所有，租赁合同权利义务关系已经消灭，原告主张由被告返还厂房并支付租金和利息没有事实根据，依法应驳回诉讼请求。2008年8月26日，被告周兴明与青峰五组签订了《租用厂房、场地合同书》，合同约定由被告周兴明承租位于青峰五组的原安康市青峰生物化工厂的所有土地和厂房，租货期限为15年(自2008年11月1日至2023年11月1日)，年租金为9000元，时任青峰五组组长的熊连玉在合同上签字，青峰村村委会在合同上加盖了公章并确认合同属实。合同签订后被告周兴明按照合同约定每年向青峰五组支付9000元租金。被告周兴明于2009年12月10日依法注册成立了安康市阳光制氧有限公司，2011年9月16日依法注册成立了安康市高新区XX店，利用租用的厂房厂地进行工业气体充装和水泥装饰制品的生产经营活动。2010年11月1日，原安康市青峰生物化工厂的全体10.5户股东，与被告周兴明筮订了《安康市青峰生物化工厂厂房转让合同》，合同约定10.5户股东自愿将出租给被告周兴明使用的原安康市青峰生物化工厂的厂房，作价14万元转让给被告周兴明，从合同签订之日起厂房永久归被告周兴明所有，如果有第三方对此提出异议，均由10.5户股东负责处理。该厂房转让合同是对原租赁合同的变更，承租人通过购买租赁物，使得原租赁合同中的厂房租赁关系归于消灭，被告周兴明成为了厂房的所有权人，因此不再对青峰五组负有支付厂房租金的合同义务。本案原告的代表人陈善群和第三人熊连玉都在10.5户股东之中，14万元厂房转让款中，属于陈善群的部分是13658元，于厂房转让合同筮订之日由其弟陈善宏代为领取，有领条为证;属于第三人熊连玉的部分也是13658元，第三人熊连玉至今没有找过被告领取该款。厂房转让合同签订后，原租赁合同中的厂地租货关系仍然有效，双方继续存在厂地租赁合同关系。但2011年11月1日，因安康市人民政府土地统征储XX中心XX室XX村XX组的土地进行了征收，青峰村五组组委会遂与被告周兴明签订了终止合同，约定双方于2011年11月1日正式终止厂房厂地租赁合同。自此，被告周兴明从原告处租赁的厂地被征收为国有土地，不再属于原告集体所有。综上所述，原、被告虽于2008年8月26日签订了《租用厂房、场地合同书》，但2010年11月1日双方之间的厂房租赁关系已经终止，2011年11月1日双方的厂地租货关系也已经终止，双方签订的《租用厂房、场地合同书》已经完全终止，不再具有租赁合同的权利义务关系。原告拿着已经终止的《租用厂房、场地合同书》向被告周兴明主张权利，显然是没有事实根据的，也完全没有法律上的请求权基础。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。                                                                                                                                                                                                                   本院经审查认为，根据2006年《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》XX小组XX村XX小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条履行民主议定程序。”《中华人民共和国村民委员会组织法(1998修订)》第十七条第二款规定“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。”2010年《中华人民共和国村民委员会组织法》经过修订，其中第二十八条第一款规定“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，XX村XX小组XX户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”本案中安康高新技术产业开发区青峰村五组组长陈善群在没有召开村民小组会议、未经过民主议定程序的情况下以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利，违反上述规定，主体地位不适格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：   驳回原告安康高新技术产业开发区青峰村五组组委会的起诉。   案件受理费1150元，XX区XX村XX组委会。   如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安康市中级人民法院。   审判员 刘宇     二〇一九年十一月十七日     书记员 陈静静     20190902538519500922612XXXXXXXXXXXXXXX19630228612401196302284055       1