吉林省扶余市人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）吉0781执异106号 案外人：扶余市粮食和物资储备局，住所地扶余市。 法定代表人：胡守祥，系局长。 委托代理人：韩俊峰，吉林夫余律师事务所律师。 申请人：长春市百和建筑工程有限公司，住所地吉林省。 法定代表人：曹玉晶，系董事长。 委托代理人：孙志国，男，1976年8月22日生，汉族，职员，现住扶余市，系长春市百和建筑工程有限公司项目部经理。 委托代理人:高洪波，吉林鑫海律师事务所律师。 被申请人：扶余得胜储备粮有限公司，住所地扶余市。 法定代表人：方英海，系主任。 在本院执行申请人长春市百和建筑工程有限公司与被申请人扶余得胜储备粮有限公司建设工程施工合同纠纷诉讼保全一案中，案外人扶余市粮食和物资储备局于2019年10月17日对扶余市人民法院冻结被申请人扶余得胜储备粮有限公司在中国农业发展银行股份有限公司扶余市支行账号为×××账户中170万元存款提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人扶余市粮食和物资储备局称，自2014年起至2019年9月30日，吉林省粮食和物资储备局向案外人拨付临储粮监管费23418963元，用于中央事权粮食执法监管、库存检查等工作支出。因被申请人扶余得胜储备粮有限公司是国家临储粮主贷单位，故将该监管费汇入被申请人扶余得胜储备粮有限公司设立于中国农业发展银行扶余市支行×××号账户，由案外人按照执法工作需要使用支付，截至2019年9月30日监管费余额为3561867元。申请人长春市百和建筑工程有限公司于2019年9月29日向法院申请诉讼保全，扶余市人民法院作出（2019）吉0781民初3231-1号民事裁定书，将存于被申请人扶余得胜储备粮有限公司在中国农业发展银行股份有限公司扶余市支行账号为×××账户中的170万元国家临储粮监管费冻结。并提供汇款凭证、案外人2016年监管费账目明细、监管费使用说明、申请书及文件等。案外人认为，被申请人扶余得胜储备粮有限公司×××账户现余额达人民币500余万元，其中属于被申请人公司的180万元已被法院冻结，其余3561867元是吉林省粮食和物资储备局拨付的粮食监管费，是国家拨付给案外人的专项行政执法经费，不是扶余得胜储备粮有限公司的财产，法院不应冻结执行。请求法院中止对被申请人扶余得胜储备粮有限公司×××账户中170万元国家临储粮监管费的执行。 申请人长春市百和建筑工程有限公司称，案涉170万元人民币作为一种特殊商品，具有流通性、支付性等特性，属于动产范畴。根据我国《物权法》第二十三条关于“动产物权的设立和转让，自交付时发生效力”之规定，自此款汇入被申请人账户时，就视为发生物权转移。由实际接收动产的承受人即被申请人享有此款的所有权。我国存款账户实行实名制度，在银行存款登记在谁的名下账户内就应该推定谁对该存款享有所有权。本案中应认定扶余得胜储备粮有限公司对该170万元享有所有权。另外案外人在申请书中称因被申请人得胜公司系主贷单位，所以将钱款汇入得胜公司账户，依据案外人的说法，可以明确此款不是汇给案外人的，法院对该款进行保全冻结合理合法。申请人认为，根据物权法对动产的相关规定，此款一但进入被申请人账户内，就应当确认由被申请人所有。因此案外人提出的异议不成立，不能对抗司法执行力，应依法予以驳回。 被申请人扶余得胜储备粮有限公司对案外人提出的异议请求及证据均无异议。 本院查明，申请人长春市百和建筑工程有限公司与被申请人扶余得胜储备粮有限公司建设工程施工合同纠纷一案，扶余市人民法院于2019年1月29日作出（2019）吉0781民初460-1号民事裁定，裁定一、对被申请人扶余得胜储备粮有限公司在中国农业发展银行股份有限公司扶余市支行×××、×××、20322072400100000420761、20322072400100000470471、20322072400100000471601账户上的存款在限额180万元以内予以冻结。期限至2020年1月29日止。二、对担保人孙志国名下的坐落于扶余市弓棚子镇的158平方米商业楼房（房屋产权证号：扶房权证弓字第**）、丰田牌白色小型越野客车车籍（机动车登记编号：×××）予以查封。三、对担保人付桂云自有途威牌灰色小型越野客车（机动车登记编号：×××）予以查封。于2019年3月14日作出（2019）吉0781民初460号民事判决，判决被告扶余得胜储备粮有限公司于本判决生效之日起三日内给付欠原告长春市百和建筑工程有限公司工程款人民币5081747元。被申请人扶余得胜储备粮有限公司对该判决不服，上诉至松原市中级人民法院，松原市中级人民法院于2019年6月20日作出（2019）吉07民终630号民事裁定书，裁定撤销扶余市人民法院（2019）吉0781民初460号民事判决；二、本案发回吉林省扶余市人民法院重审。我院重审后，在审理期间，长春市百和建筑工程有限公司于2019年9月29日向本院申请财产保全，我院于2019年9月29日作出（2019）吉0781民初3231-1号民事裁定书，裁定对被申请人扶余得胜储备粮有限公司在中国农业发展银行股份有限公司扶余市支行×××、×××、20322072400100000420761、20322072400100000470471、20322072400100000471601五个账户内的存款在限额170万元予以冻结。期限至2020年9月29日止。于2019年10月31日作出（2019）吉0781民初3231号民事调解书，调解协议为一、扶余得胜储备粮有限公司与长春市百和建筑工程有限公司现就工程施工且基本完工的部分所产生工程款为9539747元。以建设项目投标报价单项结算，总计9539747元。1、2#温钢板平房仓（30ｘ96）金额为4009432元。2、3#温钢板平房仓（30ｘ96）金额为4009432元。3、消防泵房及消防水池（400M2）668649元。4、外网工程金额为552330元。5、地坪工程，面积为2231平方米，金额为211801元。6、泵房设备金额为88103元。以上款项已付4758000元，尚欠4781747元。二、甲、乙双方达成协议时，扶余得胜储备粮有限公司立即支付180万元。由法院依法拨付，因为此款处于扣押状态。三、长春市百和建筑工程有限公司保证在2020年5月1日之前，将上述未完成的工程量按图纸的要求全部完工，并接受验收。验收时间自工程完工后长春市百和建筑工程有限公司向扶余得胜储备粮有限公司递交竣工材料，7个工作日内，由粮库组织双方共同验收，否则视为合格。四、剩余工程款给付确定时间为2019年12月末，扶余得胜储备粮有限公司完成200万元的给付义务。剩余工程尾款于2020年3月份和6月份分两次结清，其中：3月份给付工程款500000元，6月份给付工程款481747元。五、剩余工程如需施工，双方另行约定。另在执行异议听证中，被申请人扶余得胜储备粮有限公司自认，其公司在中国农业发展银行股份有限公司扶余市支行共计有五个账户，分别为×××、×××、20322072400100000420761、20322072400100000470471、20322072400100000471601。其中账号为×××的账户是专户，账号为×××的账户是基本账户，现该基本账户×××内存款余额为人民币5173293.38元。 本院认为，我院（2019）吉0781民初3231-1号民事裁定书中冻结的被申请人扶余得胜储备粮有限公司170万元存款，该存款系在被申请人扶余得胜储备粮有限公司在中国农业发展银行股份有限公司扶余市支行账号为×××的基本账户内，案外人以该账户内170万元系其监管费为由而主张权利，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条的规定，“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：......（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断”。依据该规定，案外人的异议不能排除执行，故对案外人扶余市粮食和物资储备局提出的异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条之规定，裁定如下： 驳回案外人扶余市粮食和物资储备局的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向扶余市人民法院提起诉讼。 审 判 长  侯艳华 人民陪审员  王 影 人民陪审员  王 颖 二〇一九年十一月二十九日 书 记 员  曲 雪