河北省张家口市宣化区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0705民初2360号张家口市宣化区龙尾山公墓，住所地：张家口市宣化区北门外土沟，统一社会信用代码证号：91130705663682014F。法定代表人：綦志恒，该公司总经理。委托诉讼代理人：温燕华，河北天权律师事务所律师。被告：谷卫军，男，1974年6月23日出生，汉族，无业，现住张家口市宣化区。委托诉讼代理人：田小琴，河北环舟律师事务所律师。第三人：谷保平，男，1957年3月27日出生，汉族，无业，现住张家口市宣化区。原告张家口市宣化区龙尾山公墓（以下简称龙尾山公墓）与被告谷卫军、第三人谷保平侵权责任纠纷一案，本院于2019年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张家口市宣化区龙尾山公墓委托诉讼代理人温燕华、被告谷卫军及委托诉讼代理人田小琴、第三人谷保平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。龙尾山公墓向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告停止侵害、排除妨害、腾清地上物品、恢复原状；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系龙尾山公墓所在牌坊路北，大桥东侧至现有公墓界桩区域土地的使用权人，自2016年起，被告多次到原告该土地区域内动用机械施工，拆除原告的牌子，在上述土地上堆放物品，妨碍原告正常用地，对原告的合法权益造成损害，原告单元工作人员多次报警，并经民警调解，被告仍不停止其侵权行为，原告无奈，现起诉至法院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。谷卫军辩称，首先，关于原告诉状所述的土地使用权问题，在2006年10月18日，宣化区春光乡姚家坟村委会就与被告家庭签订了《承包荒（山、地、坡）合同》，将村集体所有的位于鸦儿梁、狼尾山一带的荒坡、荒地249.6亩承包给了被告家庭，双方签订了30年的承包合同，当时是以家庭成员谷保平的名义签订，合同中不仅明确了承包期是从2006年11月1日至2036年11月1日止，而且还明确了四至范围，该四至范围显示承包荒地中包括龙尾山公墓大桥东侧区域土地。故答辩人是本案诉争土地的合法土地使用权人；其次，关于侵权问题，被告自2006年11月1日起合法取得了该区域的土地承包权，在承包期内的2016年，被告发现原告未经被告及家庭成员同意，在答被告家庭承包的荒地区域设立了两块牌子，妨碍了被告家庭开荒种树，是侵犯被告土地承包权的行为，为此被告将牌子拆除。原告报警后，看到被告与村委会的承包合同，已清楚知晓被告拥有该区域的土地承包权，此后双方就该区域土地补偿问题进行协商，但未能达成一致。谷保平向本院陈述，我们是家族承包，以我的名义和村委会签订的承包合同，但是实际是家族承包，我是谷卫军的叔叔，村委会会计可以出证明。当时村委会指定的大桥路东属于我们的承包范围，地界指的是桥和路，路东归我们，现在争议的就是路边这一点。龙尾山公墓为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：1.宣化区姚家坟村委会证明，证明宣化区龙尾山公墓所在大桥东侧至现有公墓界桩区域，原属于姚家坟村集体用地，是河道，不在谷保平的承包范围内，也证明原告向村委会给予现金补偿取得土地使用权；2.提供原告给付姚家坟村委会占地补偿款票据13张复印件，证明原告从2011年开始给付占地补偿款220万元；3.提供宣化春光派出所证明，被告承诺过2016年以来在原告占有使用的土地上施工，拆除原告牌子，堆放物品，为此原告多次报警，证明被告多次侵权；4、张家口市国土资源局宣化分居说明复印件一份，是和图配置的，证实当时原告占有使用这块地，土地局去绘制的图。谷卫军向本院提交如下证据：1.2006.10.18与姚家坟村委会签订的承包合同一份；2.2006.10.18向村委会支付承包款149760元收款收据一份；3.2006年任村委会主任的胡启海，也是承包协议上签字的主任出具的证明一份，附村委会原主任身份证复印件一张；4.张家口市宣化区春光乡姚家坟村与原告土地补偿协议复印件一份，证明诉争土地是属于姚家坟村所有，签订协议时候该诉争土地并不在补偿范围；5.提供照片3张，证明签订协议当时村委会主任胡启海出具证明时候的状况照片。以上证据双方进行了证据交换和质证，本院认证意见如下：龙尾山公墓提交的村委会证明，真实性本院予以确认，但龙尾山公墓不能提交相关联的土地承包合同或其他能够证实其享有诉争土地使用权的证据，故对于单纯的村委会证明，合法性无法确认，本院不予确认；龙尾山公墓提交的占地补偿款票据，无法确认其与本案的关联性，本院不予确认；派出所证明，本院对其真实性予以确认；张家口市国土资源局宣化分居说明复印件一份，不符合法定的证据形式，本院不予确认；谷卫军提交的承包合同、承包款收据，来源合法、符合证据形式、与本案相关联、真实可信，本院确认为有效证据；谷卫军提交的补偿协议复印件无双方签字或盖章，来源不明，本院不予确认；谷卫军提交的照片，本院无法确认其与本案关联性，因此不予确认。本院经审理认定事实如下：2006年10月18日，宣化区春光乡姚家坟村委会就与谷保平签订了《承包荒（山、地、坡）合同》，将村集体所有的位于鸦儿梁、狼尾山一带的荒坡、荒地249.6亩承包给了谷保平，承包期从2006年11月1日至2036年11月1日止，明确了四至范围：东至狼尾山、龙岩铁矿界线，西至殡仪馆地界线，南至谷海军承包地段，北至殡仪馆界线。合同签订后，谷保平的侄子谷卫军实际参与开发、使用该区域土地。自2016年以来，龙尾山公墓因大桥东侧至公墓界桩区域的土地使用权与谷卫军发生争议，双方多次报警，并经民警调解，未达成调解意见。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。本案中，龙尾山公墓要求谷卫军停止侵害、排除妨害、腾清地上物品、恢复原状，应当证明其对争议土地有土地使用权。本案所争议的土地性质为荒地，属张家口市宣化区姚家坟村村民委员会集体经济组织所有。村集体经济组织有权将其所有的荒地采用承包等方式分配给村民使用，村民取得土地使用权后，享有占有、使用、收益并排除妨害的权利。龙尾山公墓未提交充足有效的证据证实其用合法方式取得了该土地的使用权，故本院对其要求他人停止侵害、排除妨害、腾清地上物品、恢复原状的诉讼请求不予支持。综上所述，龙尾山公墓要求谷卫军在争议荒地停止侵害、排除妨害、腾清地上物品、恢复原状的诉讼请求，因证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下：驳回原告张家口市宣化区龙尾山公墓的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元，由原告张家口市宣化区龙尾山公墓负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审判员  申晓璐二〇一九年十一月四日书记员  史艳敏附相关法律条文1、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。