兰州新区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0191民初2441号原告：白银华虹建筑工程劳务服务有限公司，住所地甘肃省。法定代表人：王某甲，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王某乙，系该公司项目经理。委托诉讼代理人：杨辉民，甘肃维正律师事务所律师。被告：甘肃丝绸之路文商旅游开发有限公司，住所地甘肃省。法定代表人：胡某某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：焦兰钦，甘肃赛莱律师事务所律师。原告白银华虹建筑工程劳务服务有限公司（以下简称华虹公司）诉被告甘肃丝绸之路文商旅游开发有限公司（以下简称丝绸之路公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月28日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告华虹公司委托诉讼代理人王某乙、杨辉民，被告丝绸之路公司委托诉讼代理人焦兰钦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。华虹公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程款1223521.78元，以及从2018年12月20日起截止工程款付清之日止的利息（以欠付工程款为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2017年10月，被告将其在兰州新区开发的西部恐龙园—丝绸之路西部国际文商旅陆地公园入口处A段、B段工程承包给原告，原告按要求组织施工，按时、按质施工完毕。2018年12月19日，原告与被告对完成工程量进行结算，工程总造价为2669046元，被告支付了1520000元，下欠1149046元。另外原告在此之前为被告完成零星维修工程，被告拖欠工程款74475.78元。上述欠款均到付款期限，原告多次要求付款，被告无诚意付款，故诉至法院。被告丝绸之路公司辩称，1.原告所述的陆地公园A、B段与被告无合同关系；2.被告与八冶建设集团有限公司（以下简称八冶公司）签订合同，将陆地公园A、B段发包给了八冶公司；3.原告所述的付款金额不符；4.被告给八冶公司支付了工程款后，被告始终没有提供发票；5.本案的工程还存在质量问题；6.本案原告诉状提到的陆地公园A、B段根据原告与八冶的劳务合同约定，零星工程争议的解决原、被告双方约定了仲裁条款，不属于本院管辖范围。华虹公司为了证明自己的主张提交了下列证据：1.2018年12月19日工程结算书，证明原、被告之间存在工程施工合同关系，原告施工的陆地公园A、B段总造价2669046元，结算的施工单位是本案原告，建设单位为被告，相关的部门负责人均有领导签字确认，有工程进度，会议记录，在结算书中均有记载。2.劳务分包合同复印件一份及五张西部恐龙园零星工程计价表，证明总价款574475.78元，被告向原告支付了500000元，还欠74475.78元未付。丝绸之路公司质证意见为：对工程结算书的真实性没有异议，对证明目的有异议，华虹公司系八冶公司工程分包方，华虹公司依据八冶公司授权与被告进行结算，同时资料由八冶公司负责。工程备忘录是复印件，不能作为证据使用，但也能说明原、被告双方没有合同关系。劳务合同是复印件，真实性无法确认，该合同约定了仲裁条款，说明本案不属于法院管辖范围。五张计价表均为复印件也无单位盖章，不予认可。丝绸之路公司为支持其抗辩理由提交了下列证据：1.建设施工合同和劳务分包合同，证明陆地公园A、B段是丝绸之路公司承包给八冶公司，八冶公司又分包给了原告华虹公司，且合同中明确了争议解决方式为仲裁。2.委托支付函、付款凭证，证明丝绸之路公司给华虹公司付款是受八冶公司委托，丝绸之路公司按比例进行了支付，实际已支付172万元。华虹公司质证意见为:丝绸之路公司与八冶公司签订的施工合同从合同形式上看均有八冶公司和丝绸之路公司的盖章，对合同真实性无异议，但八冶公司并未实际履行该合同，合同也明确约定发生争议通过工程所在地法院诉讼解决。关于八冶公司和原告之间的发包合同，该合同涉及到的也是工程A、B段，工程已经结束，为了开票原告才和八冶公司签了分包合同，这份合同与本案被告没有关系。华虹公司认可丝绸之路公司已经实际支付了172万元，所有的支付凭证上收款方都是白银华虹公司，不否认委托函是八冶公司出具，被告这样做是为了这个合同项目的形式合法，仅是形式上的行为而已。上述当事人提交的证据均能证明案件事实，本院予以采纳。在本案诉讼期间华虹公司申请撤回零星工程74475.78元的诉讼请求，该申请符合法律规定，本院予以准许。综上，经本院审理查明事实如下：2017年10月6日，丝绸之路公司与八冶公司签订建设工程施工合同，约定将丝绸之路西部国际文商旅陆地公园入口A、B段土建、安装工程发包给八冶公司，合同约定了具体施工事项、价款、工期等。2017年12月14日，八冶公司与华虹公司签订劳务分包合同，约定将西部恐龙园丝绸之路西部国际文商旅陆地公园入口A、B段劳务分包给华虹公司。2018年12月19日，华虹公司以施工单位名义向丝绸之路公司申报结算金额为2968410元，2018年12月26日丝绸之路公进行了审核结算，审核金额为2669046元，并形成了工程结算书。结算书中的工程形象进度、质量资料确认表、工程结算报审表、单价分析表中列明建设单位为丝绸之路公司，施工单位为华虹公司。丝绸之路公司分别于2017年12月15日、2017年12月28日、2018年2月2日、2018年4月28日、2018年11月23日、2019年2月2日向华虹公司付款20万元、20万元、77万元、5万元、20万元、30万元，共计172万元，剩余949046元未支付。在丝绸之路公司、八冶公司轨道公司、华虹公司、甘肃西部伟业基础工程有限公司、兰州瑞锋混凝土工程有限公司等五方签字的工程备忘录中第一条约定：甲（丝绸之路公司）乙（八冶公司轨道公司）双方共同对西部恐龙园丝绸之路西部国际文商旅陆地公园入口A、B段工程项目进行管理，并由甲方自主经营、独立核算、自负盈亏。第三条约定：本工程项下所有合同均由八冶公司轨道公司与供应方（包括但不限于华虹公司、甘肃西部伟业基础工程有限公司、兰州瑞锋混凝土工程有限公司）签订，所签合同内容、合同价款、结算及付款均由甲方（丝绸之路公司）确定执行，（执行办法：合同签订完成后，由甲方审核后出具合同确认函，并由甲方在合同加盖骑缝章），由此引起的合同范围内的经济纠纷与乙方无关；第八条约定了乙方收取的管理费用：1.资质使用费按照工程造价（不含装饰装修）的3%收取，现场管理人员工资按照20元/㎡（建筑面积）收取；2.材料检验试验费1元/㎡；第九条约定:本工程所需缴纳的建筑工程一切险、人身意外险等保险由甲方缴纳，并将缴纳后的复印件提供给乙方；第十条约定：乙方不干涉甲方对劳务、材料、机械等付款事宜，但甲方在对劳务、材料、机械等付款前必须要求收款方为乙方提供以乙方名义开具的增值税专用发票，乙方在收到发票后，为收款方开具发票金额的委托支付协议，甲方应同时将建筑工程增值税的差额打入乙方账户，以使乙方为甲方开具工程发票；第十三条约定:本备忘录是双方签署的《建设工程施工合同》的补充，《建设工程施工合同》与本备忘录规定相矛盾的，以本备忘录的规定为准。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定，“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在实际欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”本案中，华虹公司提交的工程结算书及其附件、备忘录等表明，涉案工程项目的发包人为丝绸之路公司、实际施工人为华虹公司。从备忘录中可以判明，八冶公司作为承包方与本案原告华虹公司即所谓的供应方签订的分包合同内容要经过丝绸之路公司审核认定，且备忘录约定，工程结算及付款均由丝绸之路公司执行，八冶公司不得干涉丝绸之路公司对劳务、材料、机械等的付款事宜，八冶公司只负责按照发票金额开具委托付款协议。结合备忘录中约定的丝绸之路公司对涉案工程自主经营、独立核算、自负盈亏的情形，及丝绸之路公司实际直接向华虹公司已经支付了部分工程款的情形，本院认为，丝绸之路公司作为发包人应当在欠付工程款的范围内对实际施工人华虹公司承担付款义务。丝绸之路公司与华虹公司结算的工程款总额为2669046元，该结算结果真实有效，庭审中经质证，华虹公司认可丝绸之路公司实际已支付的金额为172万元。故欠付的工程款应为949046元。另，丝绸之路公司对涉案项目分包合同的签订、履行，甚至纠纷的处理完全进行了掌控，并实际直接向华虹公司履行了部分付款义务，丝绸之路公司与华虹公司双方也实际形成了事实上的建设工程施工合同关系，其应当根据结算金额履行合同义务。故原告华虹公司要求被告丝绸之路公司支付工程款的诉讼请求本院予以支持，即为949046元。被告所提其与原告之间无合同关系，本案不属于人民法院管辖范围的抗辩理由不符合本院查明事实，不予采纳。关于被告所提原告完成的工程存在质量问题，其没有提供足够证据予以佐证，对该抗辩理由不予采纳。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定：利息从应付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）、建设工程已实际交付的为交付之日；(二)、建设工程没有交付的为提交竣工结算文件之日。本案中，华虹公司与丝绸之路公司最终的结算日期为2018年12月26日，丝绸之路公司未及时付款，应当承担逾期付款利息。故对华虹公司的利息请求按年利率4.35%予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条第二款规定，判决如下：一、甘肃丝绸之路文商旅游开发有限公司支付白银华虹建筑工程劳务服务有限公司工程款949046元；二、甘肃丝绸之路文商旅游开发有限公司支付白银华虹建筑工程劳务服务有限公司自2018年12月27日起至工程款付清之日止的逾期付款利息（按未付款额×年率4.35%计算）；三、驳回白银华虹建筑工程劳务服务有限公司的其他诉讼请求。上述一、二项限本判决生效后30日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。已减半收取的案件受理费7906元，由甘肃丝绸之路文商旅游开发有限公司负担6645元，白银华虹建筑工程劳务服务有限公司负担1261元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  薛国锋二〇一九年十一月二十日书记员  陈 乾