四川省成都市新都区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0114民特77号 申请人：成都市新都区民政局，住所地四川省成都市新都区香城南路**文广大厦**。 法定代表人：兰宜平，民政局局长。 委托诉讼代理人：杨浩，四川诚伦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张晓东，四川诚伦律师事务所律师。 被申请人：杨锡明，男，1974年11月4日出生，汉族，住成都市新都区。 被申请人：张菊英，女，1972年5月26日出生，汉族，住四川省仁寿县。 被申请人：刘春花，女，1975年3月14日出生，汉族，住住成都市新都区。 申请人成都市新都区民政局（以下简称新都区民政局）与被申请人杨锡明、张菊英、刘春花申请撤销监护人资格一案，本院于2019年10月14日受理后依法进行了审理。申请人新都区民政局的委托诉讼代理人杨浩、张晓东到庭参加诉讼；被申请人杨锡明到庭参加诉讼；被申请人张菊英经本院传唤传唤，无正当理由未到庭参加诉讼；被申请人刘春花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 新都区民政局向本院提出如下诉讼请求：请求人民法院依法撤销杨锡明、张菊英、刘春花对杨文艺的监护人资格，并指定成都市新都区综合社会福利中心为杨文艺的监护人。事实和理由：未成年人杨文艺系杨锡明之母罗维珍于2006年3月2日捡拾，然后以杨锡明与其妻子张菊英亲生女的名义办理了户籍登记。2010年杨锡明与张菊英离婚时约定杨文艺由杨锡明抚养。此后，张菊英并未对杨文艺履行过监护义务。2015年1月5日,杨锡明与刘春花结婚，2015年10月20日与刘春花办理离婚，同年10月26日刘春花以杨文艺之母名义将其户籍转入自己为户主的户口本上，2016年3月7日杨锡明与刘春花复婚，但杨锡明与刘春花的户口并没有合并，杨文艺的户籍信息依然登记在以刘春花为户主的户口本上。在杨锡明与刘春花担任杨文艺监护人期间，杨锡明经常对杨文艺无故殴打体罚，刘春花也并未主动履行监护义务。在2018年6月杨锡明发展到将杨文艺赶出家门，直至2019年7月16日期间，杨文艺大多时间留宿在杨锡华（杨锡明姐姐）家，其于时间躲在家中或露宿野外。2018年8月23日杨锡明发现躲在家中的杨文艺后对其进行殴打，造成杨文艺左手长达两厘米的伤口，并拒绝对其进行治疗，也不让其回家，当晚杨文艺在派出所留宿。2019年7月16日，因杨锡明、张菊英、刘春花怠于履行监护义务，导致杨文艺流离失所由成都市新都区综合社会福利中心收留，同年9月1日后至今被暂时安顿在三河中心敬老院兴华分院。杨锡明、张菊英、刘春花怠于履行监护义务以及杨锡明对杨文艺进行暴力的行为已经严重损害未成年人身心健康并造成其危困状态。为维护杨文艺的合法权益，使其能健康成长，特提出上述请求。 杨锡明辩称，1.其打杨文艺是因为杨文艺的奶奶喝醉酒倒在地上，杨文艺都不管，并不是无缘无故的打杨文艺，伤口也是这期间造成的；2.杨文艺读书都是杨锡明和刘春花给的钱，其尽到了抚养义务，并没有不管她；3.不同意撤销监护人资格，如果要撤销要有人支付其对杨文艺十几年的抚养费，还要注销其房产证上杨文艺的名字。 张菊英未到庭未答辩。 刘春花辩称，1.在第一次庭审撤诉过后，其给过杨文艺几次钱，后来还送杨文艺去学校上学；2.杨文艺挨打是从她偷钱开始的，以前大家相处的都很好。杨文艺挨打是因为她奶奶喝醉了倒在地上，她也不管跑出去了，杨锡明才打的她一次；3.没有主动接杨文艺回家是想让杨文艺认识到偷钱的错误。 经审理查明，杨文艺系杨锡明之母罗维珍于2006年3月捡拾，然后以杨锡明与其前妻张菊英亲生女的名义办理了户籍登记。2010年，杨锡明与张菊英离婚时约定杨文艺由杨锡明抚养，张菊英不承担抚养费用。此后，张菊英离开杨锡明家，未对杨文艺进行抚养。2015年1月5日，杨锡明与刘春花办理结婚登记。2015年10月20日，二人办理离婚登记，同时约定杨文艺随刘春花生活。2016年3月7日，杨锡明与刘春花复婚，后二人于同年生育一女，取名杨文宛。自刘春花与杨锡明结婚、离婚、复婚以来，杨文艺一直随二人共同生活。另外，杨锡明的父母一直和杨锡明、杨文艺共同生活。 2018年春节前，杨锡明、刘春花对杨文艺尚能履行监护职责。此后至杨文艺2018年6月小学毕业前，因杨文艺偷钱一事，杨文艺与杨锡明、刘春花间的矛盾逐渐加深。 2018年6月杨文艺小学毕业至2018年9月1日杨文艺初中开学期间的监护情况。此期间正值杨文艺放暑假，杨文艺在此期间主要居住在杨锡华（杨锡明姐姐）家，至于为什么要居住在杨锡华家，杨文艺在庭审中以及接受成都新空间社会工作服务中心调查时称，自从其于2018年6月小学毕业后，杨锡明、张菊英通过言语责骂（如让杨文艺去找她的亲生母亲等）、淡漠对待、杨文艺上桌吃饭时饭被杨锡明端走饭菜以及一旦发现杨文艺躲在家就扬言要打杨文艺等方式，使其不能在家正常生活，即使在家也只能躲在奶奶罗维珍的房间里、不能正常吃饭，吃饭靠奶奶罗维珍等杨锡明、张菊英不在时偷偷送饭，不能正常睡觉，如有一天直接睡在了家门外，因此杨文艺只有要么去杨锡华家，要么躲在自己家。杨锡明、张菊英对此认为是杨文艺不打招呼自己跑出家的，并未赶杨文艺出去，也未阻止杨文艺回来。2018年8月23日，杨锡明发现躲在家中的杨文艺后便对其进行殴打致杨文艺左手受伤（伤口约2厘米），杨锡明在民警要求下仍拒绝对杨文艺进行治疗，杨文艺后被民警带至医院治疗，当晚杨文艺留宿在当地派出所。杨锡明、刘春花对打杨文艺一事解释为，是对杨文艺偷钱的事情进行教育。杨文艺从派出所离开后，去杨锡华家住了几天直至开学。 2018年9月开学至村民委会向本院提起的撤销杨锡明作为杨文艺监护人资格的诉讼，具体庭审时间为2019年4月25日）的监护情况。开学时，杨锡明、刘春花给杨文艺交了800元的学费后，杨文艺就读于新都区石板滩镇初级中学。杨文艺刚开始是走读，住在杨锡明家中，大约两周后就办了住校，此后，学校免去了杨文艺在校期间的所有费用，在校期间购买学习用品等零用钱均依靠社会爱心人士捐赠。 2019年3月，杨文艺户籍所在的石板滩镇集体村村委会向本院将提起撤销杨锡明作为杨文艺监护人资格的诉讼（后该案原告自行撤回起诉），在2019年4月25日第一次庭审中，杨锡明当庭表示愿意继续抚养杨文艺。此后，杨文艺回到杨锡明家住了两周，但在庭审后第18天即2019年5月13日，石板滩镇集体村村民委员会就杨文艺如何抚养的问题组织了一次人民调解，在调解过程中杨锡明明确表示不愿再继续抚养杨文艺，并要求谁愿意抚养就要向其支付抚养杨文艺13年的抚养费。 2019年5月31日，杨文艺报警称杨锡明不让她回家，石板滩派出所民警接警后将杨文艺送回杨锡明家，但到现场后，杨锡明、刘春花态度恶劣，并未表达同意让杨文艺回家的意思。杨锡明还向对民警和杨文艺吼道“滚出去。”杨文艺只好又到杨锡华家居住。 2019年7月16日前，杨文艺在无家可归期间，经常在杨锡华家居住。但因种种原因，从2019年7月16日起杨锡华无力再继续收留杨文艺。 2019年7月16日后，杨文艺继而由成都市新都区综合社会福利中心收留，这期间杨文艺的生活费用全部由该中心承担。同年9月1日至今，杨文艺被暂时安顿在三河中心敬老院兴华分院。在此期间，三被申请人均没有履行任何监护义务，也没有以任何形式过问杨文艺的相关情况。 另查明，杨文艺的爷爷和奶奶年事已高且收入微薄，杨文艺的奶奶明确表示其无力抚养杨文艺。 上述事实，有当事人陈述、杨文艺本人陈述、石板滩派出所出警记录、派出所证明、成都新空间社会工作服务中心出具的《社会调查报告》、石板滩镇集体村村民委员会矛盾纠纷排解登记表、庭审笔录等证据在卷为证。 本院认为，杨锡明、张菊英虽不是杨文艺的亲生父母，但均曾对杨文艺进行过抚养，加之公安机关户籍登记已登记杨锡明和张菊英为杨文艺的父母，故本院确定杨锡明、张菊英具备对杨文艺的监护资格。刘春花作为杨文艺的继母，与杨文艺共同生活，且曾对杨文艺进行过抚养，故其也具备对杨文艺的监护资格。三被申请人作为杨文艺的监护人，应当履行监护职责。 关于三被申请人监护资格是否应被撤销的问题，根据《中华人民共和国民法总则》第三十六条“监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康行为的；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。本条规定的有关个人和组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。”之规定，若三被申请人存在前述法律规定情形的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。故本案的关键是三被申请人是否存在前述可撤销其监护人资格的情形。首先，从审理查明的事实可以看出，自2018年6月杨文艺小学毕业至今，杨锡明、刘春花虽于2018年9月给杨文艺缴过一次学费，履行过一定的抚养义务，但绝大多数时候杨文艺均处于有家不能回、有家不敢回、回家又遭遇冷暴力的状态。杨锡明、刘春花虽在庭审中称其并没有赶杨文艺出门、并没有拒绝杨文艺回家，但一旦让二人将杨文艺接回家好好抚养对待时，二人又以各种理由推脱或用恶劣伤人的语言将作为未成年人的杨文艺拒之门外。特别是2019年5月13日直至本案作出判决期间，在长达半年多的时间里，杨锡明更是明确拒绝履行其监护职责，这导致杨文艺于2019年7月16日后不得不暂住在成都市新都区综合社会福利中心以及三河中心敬老院兴华分院。同时，二人对杨文艺在此期间居住于何处、生活学习如何开展、身心是否健康均放任不管、不闻不问。杨锡明、刘春花的前述一系列作为及不作为的行为，使杨文艺长期处于无家可归、无监护人提供基本生活环境和心理支持的危困状态，严重损害了杨文艺的身心健康，该情形已符合前述《中华人民共和国民法总则》第三十六条的规定，根据该条规定，杨锡明、刘春花的监护资格依法应当予以撤销。其次，杨锡明、刘春花虽称没有把杨文艺接回家是想让杨文艺认识到错误，2018年8月23日打杨文艺也是对杨文艺的教育。但起二人也应当认识到，即使未成年人杨文艺在成长过程中犯了错误，作为监护人的杨锡明、刘春花也应积极引导、理性教育。本案中，杨锡明、刘春花打杨文艺的理由是杨文艺不管奶奶，但仅因杨文艺未履行与其年龄不相符的义务就殴打杨文艺并造成杨文艺2厘米的伤口，其殴打行为已经超过了教育的必要限度。另外，杨锡明、刘春花长时间对杨文艺生存、生活状态放任不管的程度也已经超过了教育的必要限度，已达到了怠于行使监护责任、严重伤害杨文艺身心健康的程度，因此从这个角度来说，杨锡明、刘春花的监护权也应被撤销。最后，张菊英虽与杨锡明离婚，但其作为杨文艺的母亲，在获知杨文艺身处危困状态后，仍不履行起监护职责，其行为也严重损害了杨文艺的身心健康，其对杨文艺的监护资格也应被撤销。 关于新都区民政局要求指定成都市新都区综合社会福利中心为杨文艺监护人的请求。《中华人民共和国民法总则》第二十七条规定：“父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”该法第三十二条规定：“没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。”本案中，三被申请人的监护人资格依法应被撤销，杨文艺的爷爷奶奶无监护能力，而其他人也不愿意担任杨文艺的监护人。在此情形下，成都市新都区综合社会福利中心作为新都区民政局下属的儿童福利机构，指定该中心作为杨文艺监护人，既符合法律规定，又有利于杨文艺的身心健康。为此，本院对新都区民政局要求指定成都市新都区综合社会福利中心为杨文艺监护人的请求予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第二十七条、第三十二条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十八条之规定，判决如下： 一、撤销杨锡明、张菊英、刘春花对杨文艺的监护资格； 二、指定成都市新都区综合社会福利中心作为杨文艺的监护人。 本判决为终审判决。 审判员  蒋园园 二〇一九年十一月二十一日 书记员  魏丹婷