西安市中级人民法院民事判决书(2019)陕01民终13574号 上诉人（原审被告）:西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村村民委员会。住所地西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村。法定代表人：郭峰利，该村村委会主任。委托诉讼代理人：王帅，陕西兆守律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:荆燕,女, 1989年11月14日出生, 汉族,住西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村燕庄**付**。    委托诉讼代理人：张立峰，陕西瑞森律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:周向荣,女, 1964年7月23日出生, 汉族,,住西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村燕庄**付**委托诉讼代理人：张立峰，陕西瑞森律师事务所律师。原审被告:西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村村民委员会第三村民小组。住所地西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村。负责人：荆武军，该村民小组组长。    上诉人西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村村民委员会（以下简称新丰村村委会）因与被上诉人荆燕、周向荣,原审被告西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村村民委员会第三村民小组（以下简称新丰村三组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院(2019)陕0113民初10471号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。新丰村村委会上诉请求：撤销一审判决，改判驳回荆燕、周向荣要求支付征地补偿款的诉讼请求。事实与理由：其村土地2013年8月被国家征用，政府于2014年4月16日发布的《西安市高新区雁塔区城中村改造工作领导小组办公室关于新丰村征地拆迁及城中村综合改造工作的通告》明确载明：2014年4月30日24时为新丰村农业人口户籍认定截止日；其村在2016年1月12日召开两委会扩大会议，于2016年1月25日召开村民代表会议，讨论研究制定了《新丰村征地补偿款分配方案》，该分配方案中亦明确规定村民参与分配时间界限为2014年4月30日。涉案被继承人荆宝印已于2014年4月18日去世，在户籍认定截止日（2014年4月30日）时已不具备村民资格，不应享受征地补偿款的分配。荆燕、周向荣辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。新丰村三组同意新丰村 村委会意见。荆燕、周向荣向一审法院起诉请求：1、新丰村村委会、新丰村三组支付其二人农村集体经济组织收益征地补偿款84500元； 2、新丰村村委会、新丰村三组承担本案诉讼费。一审法院经审理查明：荆宝印生前系新丰村**村民，具有其村组所在地常住户口。2014年4月16日，西安市高新区雁塔区城中村改造工作领导小组办公室发布了《西安高新区雁塔区城中村改造工作领导小组办公室关于新丰村征地拆迁及城中村综合改造工作的通告》（西高新征拆一告字[2014]1号），载明：新丰村征地拆迁及城中村综合改造安置工作由高新区雁塔区城中村改造工作领导小组办公室具体负责，对拆迁范围内的单位和住宅户要妥善安置补偿，具体实施以批准的拆迁安置方案为准；2014年4月30日24时为新丰村农业人口户籍认定截止日。2014年4月18日，荆宝印因病逝世。2016年2月5日，新丰村村委会给每位村民包括荆燕、周向荣每人发放征地补偿费84500元，但以荆宝印已去世为由未给其发放该款项。另查明，荆宝印父母分别于1988年、2012年去世。荆宝印与周向荣系夫妻关系，婚后共育有一女，即荆燕。荆燕、周向荣系荆宝印的法定继承人。一审法院认为：根据2014年4月16日发布的《西安高新区雁塔区城中村改造工作领导小组办公室关于新丰村征地拆迁及城中村综合改造工作的通告》，本案所涉拆迁安置方案批准时间应早于该通告发布时间。因此，荆燕之父、周向荣之夫荆宝印在新丰村拆迁安置方案确定时仍在世并在该村生产生活，系该村村民，具有村集体经济组织成员资格。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部分配办法另有规定的除外”之规定，荆宝印在生前已经取得了相应财产权利，新丰村村委会、新丰村三组应当向其发放该征地补偿款。新丰村村委会、新丰村三组以荆宝印已去世为由不给其发放，侵害了荆宝印的合法权益，荆燕、周向荣作为荆宝印的法定继承人向新丰村村委会、新丰村三组主张上述征地补偿款符合法律规定，一审法院依法予以支持。判决：西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村村民委员会、西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村村民委员会第三村民小组于本判决生效后十日内共同向荆燕、周向荣支付征地补偿款84500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1913元，一审法院减半收取后由新丰村村委会、新丰村三组共同承担956.5元。因荆燕、周向荣已预交，故新丰村村委会、新丰村三组应在支付上述款项时向荆燕、周向荣一并支付。二审中，新丰村村委会提交：证一，《新丰村征地补偿款分配方案》，证明其村召开两委会扩大会议、村民代表会议，经民主议定程序制定了《新丰村征地补偿款分配方案》确定村民参与分配时间界限为2014年4月30日，该分配方案符合《中华人民共和国村民委员会组织法》以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，应为有效；荆宝印在2014年4月30日前已经死亡，不应享受分配权益。证二，两份民事判决书[(2018）陕011**民初19289、19300号]，证明法院生效判决已经确认了《西安高新区雁塔区城中村改造工作领导小组办公室关于新丰村征地拆迁及城中村综合改造工作的通告》及《新丰村征地补偿款分配方案》的效力，将2014年4月30日24时作为新丰村农业人口户籍认定截止日，并据此驳回了在该时间之后迁入户籍村民的诉讼请求。荆燕、周向荣，以及新丰村三组没有提交新的证据。本院组织当事人进行了质证。荆燕、周向荣不认可证一、证二证据的证明力，认为证一并非征地补偿安置方案，荆宝印生前应当享有征地补偿份额的分配权益，其有权继承相应财产权。新丰村三组同意新丰村村委会意见。对当事人争议的事实，本院认定如下：一审查明事实属实。新丰村村委会提交的证据不能证明征地补偿安置方案确定之时，荆宝印已丧失了本集体经济组织成员资格的事实，本院对该证一、证二不作为二审新的证据予采纳。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定：征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，新丰村集体土地于2013年被国家征收时，荆宝印在该村所在地生产生活，系该村村民，具有村集体经济组织成员资格。虽然西安高新区雁塔区城中村改造工作领导小组办公室于2014年4月16日发布的《关于新丰村征地拆迁及城中村综合改造工作的通告》及新丰村经民主议定制定的《新丰村征地补偿款分配方案》中均确定：2014年4月30日24时为新丰村农业人口户籍认定截止日，但荆宝印系在征地补偿安置方案确定之后死亡，其生前已经取得了相应财产权利，新丰村村委会、新丰村三组应当向其发放征地补偿款相应份额。新丰村村委会、新丰村三组以荆宝印已去世为由不给其发放，侵害了荆宝印合法权益，荆燕、周向荣作为荆宝印的法定继承人，提起本案之诉，向新丰村村委会、新丰村三组主张荆宝印应享有的征地补偿款相应份额符合法律规定，应予支持。一审法院判令新丰村村委会、新丰村三组向荆燕、周向荣支付荆宝印应当享有的征地补偿款84500元，裁处并无不当。本院对新丰村村委会提出的上诉意见不予采纳。综上，新丰村上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1913元，由西安市雁塔区鱼化寨街道办事处新丰村村民委员会负担。本判决为终审判决。 审判长  何  强审判员  肖晓通    审判员  张  楠    二〇一九年十一月十五日                          （院 印）书记员 周  伟1