重庆市万州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0101民初12112号 原告：重庆市凯发建筑劳务有限公司，住所地重庆市云阳县。 负责人：虞凯，男，汉族，1978年4月21日出生，住四川省南充市顺庆区，公司董事长。 委托诉讼代理人：罗本洪，重庆高山律师事务所律师。 被告：重庆市万州区泰海房地产开发有限公司，住所地重庆市万州区。 负责人：陈小红，总经理。 委托诉讼代理人：熊德华，男，汉族，1946年12月5日出生，住重庆市万州区，公司职工。 原告重庆市凯发建筑劳务有限公司（以下简称凯发劳务公司）与被告重庆市万州区泰海房地产开发有限公司（以下简称泰海房产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告凯发劳务公司的代理人罗本洪、被告泰海房产公司的代理人熊德华均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告凯发劳务公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原吿工程款项100000元并支付欠款利息，利息按照年利率12％从2018年8月28日算至本息付清时止；2.判令被告支付违约金937500元；3.判令被告退还原告履约保证金2000元；4.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2018年6月28日，原、被告签订建设工程承包合同，约定原告承建万州区恒合土家族乡凤安余家坪框架电梯楼建设，总造价1875万元；被告负有完善土地、工程审批等手续的合同义务。合同签订后，原告如约支付履约保证金2000元，并安排工人及挖机、钻机等设备进场施工；因未取得工程审批手续，被万州区恒合土家族乡人民政府责令停工。经原、被告协商，同意支付原告工程款100000元，并约定月息一分。 被告泰海房产公司辩称，1.原告不具有建筑相关资质，双方签订的合同无效；违约条款无效。且因政府政策原因而未取得工程的审批手续，不属于被告违约，不应承担违约责任。2.对原告主张的支付停工损失100000元及退还履约保证金2000元的请求，无异议。但停工损失100000元并未约定欠款利息，不应当支付利息。 本院经审理认定事实如下：2018年6月28日，凯发劳务公司、泰海房产公司签订《建设安装工程承包合同》一份，工程名称、地址为1.万州区恒合乡凤安村余家坪2.绿林凤安新区（暂定）；工程规模为框架电梯楼单栋八层共7个单元，总建面约150000平方米；工程总造价约1875万元；工程日期为2018年6月30日进场至2019年3月30日竣工，工期270天。违约按照工程总造价的5％支付违约金。合同另约定，凯发劳务公司垫资修建，泰海房产公司根据工程进度拨付工程款。合同双方的签字人分别为杨君、熊德华。 2018年6月28日，泰海房产公司、杨君签订《补充合同》一份，合同载明“倘若泰海房产公司资金不到位，施工方继续修建不得停工闹事，否则视为违约，没有付足工程款可按月息2分计息”。 2018年6月28日，泰海房产公司向杨君发出进场施工通知书，通知书载明，经公司研究决定，双方签订的恒合乡绿林凤安小区建设工程定于2018年6月30日进场施工。望作好开工前的准备工作，按时进场施工。 2018年6月28日，杨君向泰海房产公司缴纳履约保证金2000元，泰海房产公司并出具收据一份，收据载明“交款单位杨君，人民币贰仟元正，收款事由恒合履约保证金”。 2018年8月15日，泰海房产公司发出告知函，明确万州区恒合乡余家坪项目因违法用地、批建手续不齐而终止双方的施工合同。 2018年8月27日，凯发劳务公司关于万州区恒合乡凤安村余家坪泰海房地产工程制作停工损失清单一份，清单载明包括钻机拖车、挖机费用、房租费、人工工资等合计131270元。同日，熊德华在清单下方批注“同意补偿停工损失费合计壹拾万正，付款时待施工队进场动工，首付售房款支付”。杨君在其后批注“同意补偿金额”。杨君、熊德华同时在该清单尾部批注“主合同利息减半，月息为1分，共同达成协议”。 另查明，杨君系凯发劳务公司在万州区恒合乡余家坪项目施工负责人，熊德华系泰海房产公司在万州区恒合乡余家坪项目负责人。 以上事实，有营业执照、企业资质证书、建设工程施工合同、保证金收据、停工损失清单等证据及当事人陈述予以佐证，并经当庭质证，足以认定。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”。具体到本案中，凯发劳务公司未取得合法的建筑施工资质，其与泰海房产公司签订的建设工程施工合同应属无效。合同无效，违约金条款亦无效。故，对原告主张的第二项请求违约金937500元，本院不予支持。 关于停工损失100000元及保证金2000元。本院认为，当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。泰海房产公司对凯发劳务公司主张的支付工程款项100000元及退还保证金2000元无异议。同时，双方在签订建设工程施工合同时，泰海房产公司依据无效合同向凯发劳务公司收取的保证金2000元，依法应当返还。在工程项目无法开工建设时，凯发劳务公司、泰海房产公司共同确认，同意由泰海房产公司补偿凯发劳务公司各项损失合计100000元。故，对原告凯发劳务公司主张的支付工程款项100000元及要求被告退还保证金2000元的诉讼请求，本院予以支持。 关于停工损失的资金利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。本案中，凯发劳务公司、泰海房产公司在“停工损失清单”的尾部共同确认，主合同利息减半，月息为1分。系当事人的真实意思表示，对双方当事人具有约束力。故，对原告主张以本金100000元为基数，按照年利率12％从2018年8月28日起算至付清时止的资金利息，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告重庆市万州区泰海房地产开发有限公司于本判决书生效之日起十日内支付原告重庆市凯发建筑劳务有限公司停工损失100000元并支付利息，利息以本金100000元为基数，按照年利率12％从2018年8月28日起算至本息付清时止； 二、被告重庆市万州区泰海房地产开发有限公司于本判决书生效之日起十日内返还原告重庆市凯发建筑劳务有限公司保证金2000元； 三、驳回原告重庆市凯发建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14264元，减半收取7132元，由被告重庆市万州区泰海房地产开发有限公司负担1300元，由原告重庆市凯发建筑劳务有限公司负担5832元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审 判 员 朱玉林 二〇一九年十一月十二日 法官助理 吴江山 书 记 员 丁运华