河北省张家口市桥东区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0702民初1481号原告：付小刚，男，1958年12月14日出生，汉族，现住张家口市经开区。委托诉讼代理人：梁翠珍（系原告妻子），1959年3月28日出生，汉族，现住张家口市经开区。委托诉讼代理人：白露，河北隆业律师事务所律师。被告：王家强，男，1982年4月11日出生，汉族，现住张家口市桥西区。被告：向平，女，1981年1月10日出生，汉族，现住张家口市桥西区。原告付小刚与被告向平、王家强租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付小刚的委托诉讼代理人梁翠珍、白璐，被告向平到庭参加诉讼，被告王家强经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。付小刚向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告双方签订的《转租协议》；2、判决二被告返还原告转租费用33000以及因被告违约给原告造成的装修损失4500元、借款利息9600元、水费183.5元；3、判决二被告承担全部诉讼费用。事实和理由：2019年7月28日，原、被告签订了关于张家口市东安大街1号楼1单元103室“重庆家常菜”饭馆的《转租协议》。协议约定：原告支付被告王家强转让费33000元，被告负责协助原告变更饭店的一切手续。协议签订后，被告通过借贷支付被告转让费，同时对该饭店实施整理装修。7月29日原告到五一路工商所咨询该饭店的变更细节时，被告知该饭店在2019年3月28日已经被要求停业整顿并处罚款，该店的一切手续停止办理，今后也不能在该地点经营饭店。原告与被告协商解决，但被告不退还转让费，原告无奈诉至法院，请法院维护原告合法权益。向平辩称，转租协议已经签订，签订后原告交了钱，我们把饭店以及饭店所有东西交给原告，合同最后一点明确甲方协助乙方变更一切手续，但不是我要帮他办理，他什么时候给我打电话，我随时接听随时见面，而且我也去税务局和工商所把我所有的手续都注销了。我对原告协助的事项已经完成，经营饭店和办理营业执照是原告自己的事情，需要什么原告自己去完成，我没有办法帮他完成。合同已经签订，不可能退还转租费，装修费和借款利息跟我没有关系。王家强未答辩。原告为证明其诉讼请求向法院提交以下证据：1.转租协议一份，人民币汇款业务交易凭条两张，微信转账记录两页，证明2019年7月27日原、被告签订转租协议，并对双方的权利义务进行约定，协议中明确两点，第一、乙方承租甲方的目的是经营重庆家常菜，第二、甲方协助乙方变更一切手续。协议签订之后，原告通过银行转账和微信转款的方式，将合同约定的33000元租赁费支付给被告向平，据此原告已按照合同约定履行相应的义务，但截止目前，合同中所约定的重庆家常菜无法取得相应的资格，导致原告的合同目的无法实现。2.照片9张，收条一张，借条一张、水费凭证一份，证明原告承租被告的房屋之后，对该饭店内部进行装修以及保洁的处理，为此原告支出保洁费以及简装费4500元，并支付了因经营饭店向第三人借款的利息，为此支出水费183.5元。3.张家口市桥东区食品和市场监督管理局实施行政强制措施决定书一份，原、被告以及执法人员的录音资料一份，证明在被告向平将该饭店转租之前，因无证经营被相关的行政机关处罚，并作出停业的处理。通过录音资料，原告也被明确告知其租赁房屋无法继续经营饭店，即便被告向平将原营业执照注销，该地点也无法再以饭店的形式继续经营，该证据可以证明被告向平在该房屋租赁之前对房屋无法经营饭店的事实是明知的，最终导致原告的合同目的无法实现，被告应当向原告承担返还租金以及支付相应损失的责任。被告的质证意见为：证据1协议和收款凭证是真实的，他给了我钱，我给了他饭店，甲方是配合乙方变更手续，我把我的营业执照和相关证件注销，并协助原告变更的工作已经完成。我的饭店已经转给原告，证据2显示的所有费用跟我没有关系。对证据3行政处罚决定，因为我们过春节已经回家了，小区后面的下水道跟我们没有关系。录音有一部分是真实的，录音是针对后面下水道，不是针对我们饭店。我们饭店也有正规的营业执照，税务局执照和建行的对公账户，就在原告转租之后，我把这些手续都注销了。本院的认证意见为：原告对证据1无异议，本院予以认定。证据2中的照片不能显示原告是否装修及装修的程度，仅凭一张收条无法证明原告支出简装和保洁的费用，借条无其他证据佐证，即使借款真实存在，也无法证明与本案的关联性，对其关联性不予认定。对水费凭证的真实性予以认定，但该凭证开票日期为2019年7月27日，记载的是原告接收饭店前的水费，原告自认其接收饭店时向平不欠水费，故对该证据的关联性不予认定。对证据3的真实性本院予以认定。被告向法院提交：1、营业执照，建行、税务局办理撤销登记的照片，注销税务登记申请表，准予登记通知书，8月7日营业执照注销登记书，税务清退证明，注销税务登记审批表，建行对公账户清退表；2、转租协议一份。以上证据证明我把饭店转租给原告，在转租之前我的饭店是正常经营的，我也有饭店的营业执照和税务登记、对公账户，在接手前一天我的饭店都在正常经营。原告的质证意见为：对证据原件的真实性认可，复印件的合法性真实性不认可，从被告提交的证据无法看出正常经营的事实，结合原告提交的证据可以显示，被告在经营期间因无证经营，群众上访，导致被告经营的“重庆家常菜”出现很多问题，被告是明知的，上述证据与本案没有关联性。被告将该饭店转租给原告，其协助义务不仅仅是注销原登记信息，还包括对该饭店是否能够继续经营的权利保证，因被告的原因而导致原告无法继续经营，被告就应当因违约行为向原告承担全部责任。因此被告提交的全部证据不足以免除其应当承担的违约责任。本院的认证意见为：对被告提交证据的真实性予以认定，其证明目的结合其他证据综合认定。本院经审理认定事实如下：被告向平与王家强是夫妻关系，共同经营位于张家口市桥东区重庆家常菜饭馆，被告王家强作为甲方与作为乙方的原告付小刚于2019年7月27日签订转租协议，协商甲方将位于张家口市桥东区重庆家常菜饭馆转租给乙方，转租费用33000元，租期2019年7月28日至2019年12月1日，由甲方协助乙方变更一切手续。该房屋系二被告向苏晓方承租，租赁期限至2019年12月1日。协议签订后，原告向被告支付转租费33000元，并于7月28日接手该饭店。该饭馆在市场监督管理局登记注册名称为桥东区向平小吃部，曾在2019年3月28日因无证经营，被张家口市桥东区食品和市场监督管理局实施行政强制措施，对饭店场所、设施、财物实施扣押，实施强制措施期限自2019年3月28日至2019年4月26日。2019年8月7日，桥东区五一路市场监督管理局准予向平的注销登记申请。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。双方存在争议的有：被告是否存在违约行为及是否给原告造成损失。另查，我院前往张家口市桥东区五一路食品和市场监督管理所对诉争饭店能否继续经营的情况进行实地调查，该所工作人员称诉争饭店的经营场所为住宅用房，所在单元的有些居民不允许向平在此经营饭店，且曾因下水管道堵塞的问题出现群众上访事件，“向平小吃部”餐饮服务许可证已过期。本院认为，“向平小吃部”的经营场所为张家口市桥东区，该地址为住宅用房，并非商业用房，根据物权法的规定，业主不得违反法律规定，将住宅变更为经营性用房，业主将住宅变更为经营性用房的，除遵循法律、法规以及管理规约外，应当经有关利害关系的业主同意。根据原告提交的录音和本院前往张家口市桥东区食品和市场监督管理局五一路管理所核实的情况，东安大街1号楼居民存在因开设饭店导致下水道堵塞而上访的情况，部分居民不同意向平在此开饭馆，被告对此情况是知悉的。根据原告提交的行政强制措施决定书，被告经营的“向平小吃部”因无餐饮许可证被张家口市桥东区食品和市场监督管理局实施强制措施，被告王家强、向平作为“向平小吃部”的实际经营者，明知其无法办理餐饮许可证的原因，亦明知在该房屋经营饭店存在障碍，在此情况下仍向原告转租店面，存在主观上故意隐瞒真实情况的情形，且其隐瞒的事实与原告承租房屋的目的密切相关。原告与被告签订转租协议，目的是在此处继续经营饭店，基于上述原因致使原告经营饭店的合同目的不能实现，被告存在根本违约。现原告要求解除与被告签订的转租协议，符合法律规定，本院予以支持。法律规定一方当事人有违约行为致使不能实现合同目，另一方据此主张解除合同时，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。本案中，原告在起诉状中的诉讼请求为要求撤销合同，在9月20日开庭审理时变更诉讼请求为要求解除合同，故双方的转租协议在9月20日解除。合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，二被告系夫妻关系，转租协议由王家强签订，转租费由向平收取，且二人共同经营“向平小吃部”，故二被告应当共同将收取的33000元转让费返还原告，原告将租赁房屋及其依据协议接收的重庆家常菜餐馆所有物件交回被告。因被告与苏晓方的租赁期限于2019年12月1日届满，原告应于该日期之前将房屋及物件返还被告。原告要求被告支付其因装修店面花费的清洁和装修费，并提交照片和收条，本院认为仅凭该证据不能证明被告实际存在保洁和装修行为，故对其该项诉讼请求不予支持。原告提交向第三人借款的证据，拟证明为转租店面向他人借款产生利息9600元，即使借款真实存在，也不能证明借款与转租饭店存在因果关系，故本院不予支持。对于原告主张的水费，其提交的水费收费凭证开票日期为2019年7月27日，记载的是原告接收饭店前的水费，原告自认其接收饭店时向平不欠水费，故对原告要求被告支付其水费的请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款、第九十七条、《中华人民共和国物权法》第七十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告付小刚与被告王家强签订的转租协议于2019年9月20日解除，被告王家强、向平于本判决生效之日返还原告转租费33000元，原告付小刚于收到判决书次日将张家口市桥东区房屋及其接收的重庆家常菜餐馆所有物件交还被告；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，减半收取计525元，保全费520元，由原告负担355元，二被告负担690元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审判员  高冠宇二〇一九年十一月十九日法官助理郝晓荣书记员景宏伟