宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2019）宁0323民初3792号原告付强（执行案外人），住内蒙古乌海市。公民身份号码×××。委托代理人：杨某，系北京德恒（银川）律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告宁夏银行股份有限公司盐池支行（申请执行人）。住所地：盐池县花马池西街315号。负责人李某，系该支行行长。统一社会信用代码：916403230546146062。委托代理人：石某，男，1984年9月4日出生，回族，系宁夏银行股份有限公司盐池支行风险科科长，公民身份号码×××。代理权限特别授权。被告宁夏盐池县银河煤制品有限公司（被执行人）。住所地：盐池县高沙窝镇宝塔工业园区。法定代表人王某，系该公司经理。组织机构代码：56411XXXX。原告付强与被告宁夏银行股份有限公司盐池支行、宁夏盐池县银河煤制品有限公司案外人执行异议之诉一案，本院于2019年9月24日立案后，本案依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告付某及其委托诉讼代理人杨某、被告宁夏银行股份有限公司盐池支行委托诉讼代理人石某到庭参加了诉讼，被告宁夏盐池县银河煤制品有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。原告付某向本院提出诉讼请求:1、请求判决终止对盐国用（2011）第60030号国有土地使用权及其地上建筑物采取的执行措施；2、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：宁夏银行股份有限公司盐池支行与宁夏盐池县银河煤制品有限公司、宁夏浩淼煤业有限公司、洪群昌、姜浩借款合同执行一案，盐池县人民法院对盐国用（2011）第60030号国有土地使用权采取评估拍卖的执行措施，原告认为此执行措施严重侵害了原告的合法权益，原告于2019年7月24日向盐池县人民法院提出执行异议申请，要求终止上述执行措施，2019年9月3日，盐池县人民法院作出（2019）宁0323执异3号民事执行裁定书，驳回原告的异议申请。（2019）宁0323执异3号民事执行裁定书是错误的。事实及理由如下：一、位于盐国用（2011）第60030国有土地使用权的厂房归原告所有，盐国用（2011）第60030国有土地使用权原系宁夏盐池县鲁中煤业有限公司所有，2011年5月6日，鲁中煤业与汤某、高某签订场地租赁合同，将盐国用（2011）第60030国有土地使用权出租给汤某、高某使用，汤某、高某二人在该土地上加盖了厂房（归汤某、高某所有）用于清洗加工煤炭。2011年，汤某、高某向原告借款500万元。后汤某、高某无力偿还借款，原告于2013年8月13日向吴忠市中级人民法院起诉，并于2013年8月19日保全汤某、高某所有的的位宁夏××县盐国用（2011）第60030号国有土地使用权上的房屋及机器设备。判决生效后，汤某、高某二人一直没有履行判决，原告申请强制执行后，吴忠市中级人民法院于2017年11月22日作出（2014）吴法执字第53-2号执行裁定书。裁定如下：“将被执行人汤某、高某位于××县内的厂房及机器设备（详见移交清单）作价2570673.4元，交付给申请执行人付某抵偿所欠债务。”期间，鲁中煤业虽然将涉案土地使用权转让给盐池县银河煤制品有限公司，但该土地上的房屋及机器设备并没有转让，仍归汤某、高某所有，在经过吴忠法院评估拍卖后作出以物抵债的裁定并交付给原告，原告已经合法的拥有了该土地使用权上的厂房及机器设备。因此，位于盐国用（2011）第60030号国有土地使用权的厂房归原告所有。二、位于盐国用（2011）第60030号国有土地使用权上的厂房不能以在房管部门登记为由对抗法院执行裁定。原告在2013年8月13日起诉汤某和高某时，就于2013年8月19日保全了汤某、高某的涉案厂房，汤某、高某二人没有提出任何异议，而银河公司是在原告保全了涉案厂房后，于2013年8月22日对厂房现场进行了测绘，于2013年9月2日办理了登记，银河公司直到吴忠市中级人民法院2017年1月5日发布评估拍卖公告时，仍然没有提出任何异议，甚至到了2017年11月22日，吴忠市中级人民法院作出（2014）吴法执字第53-2号民事裁定书，将涉案厂房及机器设备以物抵债交给原告抵偿所欠债务时，银河公司还没有提出任何异议，说明汤某、高某以及银河公司是认可涉案厂房及机器设备归原告所有。也就是说，在该厂房被采取保全措施后，汤某、高某和银河公司如果没有提出保全异议并且既使提出保全异议在没有得到支持的情况下，汤某和高某所有的厂房是不能转移财产的，银河公司也不能将房产证办至其的名下，也就是说，银河公司取得涉案厂房是违法的，也就不能办理厂房产权证，那么取得厂房是违法的，办理房产证更是不合法的，因此，该房产证取得方式既然是不合法的，那么就不能对抗吴忠市中级人民法院于2017年11月22日作出（2014）吴法执字第53-2号执行裁定书。三、评估拍卖盐国用（2011）第60030号国有土地使用权严重影响了原告合法权益。根据《物权法》第147条规定：建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠予的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第24条第2款规定，土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让的规定，吴忠市中级人民法院作出（2014）吴法执字第53-2号执行裁定书时，已经认定位于宁夏××县原鲁中煤业（现银河公司）厂区内的盐国用（2011）第60030号国有土地使用权上的房屋所有权已归原告所有，该房屋所涉土地使用权应当归原告所有，如果拍卖该土地使用权，则影响了原告对土地使用权上的房屋和合理使用，损害原告的合法权益。被告宁夏银行股份有限公司盐池支行辩称，本行认为原告提供的证据不足以支持原告提出的异议申请，针对原告提出的异议申请，本行提供的证据能够证明本行对涉案土地享有处置权。一、要求申请对吴忠中院为原告案件审理提供的拍卖合规性及材料、评估报告。二、对原告第二项证据原告称不能以房管登记部门的登记为由对抗法院的执行裁定，那么原告仅凭中院裁定，认为中院裁定是对的，房管局不对，为何不向中院申诉。原告称对汤某、高某没有履行生效的判决书文书时，对其资产进行保全，调查保全资产是哪些东西，是不是诉讼中所涉及到的资产；原告在第二项证据中称银河公司对吴忠市中级人民法院作出裁定没有提出异议，被告认为吴忠中院作出的裁定对所裁定的资产并不明确，也没有涉及到银河公司已取得产权证的资产，银河公司没有必要去提出异议，所以原告该项理由不成立。被告宁夏盐池县银河煤制品有限公司缺席，未向本院提交书面答辩状及证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院当庭组织双方当事人进行了质证，对于原、被告均无异议的证据，本院予以采信；对于双方有争议的证据，本院作如下认定：对于原告提交的证据一租赁合同及证据二声明书，均未表明具体位置及其他数据，也无法证明宁夏盐池县鲁中煤业有限公司与被告宁夏盐池县银河煤制品有限公司所有的土地所有权具有同一性，故对原告提交的证据一、二均不予采信。证据三、四能够证明其所要证明的目的，依法予以采信。证据五房产证信息表可以得出案涉厂房的所有权人为被告宁夏盐池县银河煤制品有限公司，故对该证据的证明目的不予采信。被告宁夏银行股份有限公司盐池支行提交的证据均能证明所要证明的目的，本院予以采信。综上，本院认定事实如下：案涉盐国用（2011）第60030号土地系被告宁夏银河煤制品公司合法取得并使用的土地，被告宁夏银河煤制品公司拥有该土地完整产权。该土地上的建筑物包括厂房均登记在被告宁夏银河煤制品公司名下（盐房权证2XXXX号及盐房权证2XXXX号），登记时间为2013年9月2日。2014年，被告宁夏银河煤制品公司在宁夏银行盐池支行申请贷款，以盐国用（2011）第60030号土地使用权提供抵押担保，并于2014年11月19日在盐池县国土资源局办理了抵押登记手续，抵押期限自2014年11月19日至2019年11月18日。因被告宁夏盐池县银河煤制品有限公司未按约定还款，被告宁夏银行股份有限公司盐池支行于2015年3月3日起诉至盐池县人民法院，本院立案受理后。在诉讼过程中，依被告宁夏银行盐池支行申请，依法查封上述土地。判决生效后，被告宁夏银行盐池支行于2016年1月11日向本院申请强制执行。在执行过程中，本院依法查封了上述案涉土地及地上建筑物（厂区内的厂房），并依法进行评估拍卖。原告付某与汤某、高某借款合同纠纷一案经吴忠市中级人民法院及宁夏回族自治区高级人民法院判决后，原告付某向吴忠市中级人民法院申请强制执行，在诉讼期间，原告向吴忠市中级人民法院申请保全宁夏盐池鲁中煤业有限公司、汤某、高某所有的的位××县鲁中煤业价值约300万元的房屋及机器设备并予以公告。原告付某对该案申请执行后，吴忠市中级人民法院于2017年11月22日以（2014）吴法执字53-2号裁定书裁定，将案外人汤某、高某位于盐国用（2011）第60030号土地上厂区内的厂房作价2570673.4元以物抵债，交付给原告付某抵偿其所欠债务。裁定生效后，原告未至房屋管理部门办理产权过户登记手续。原告向盐池县人民法院提出了执行异议申请，要求终止对盐国用（2011）第60030号国有土地使用权采取的执行措施，2019年9月3日，盐池县人民法院作出（2019）宁0323执异3号民事执行裁定书，裁定驳回原告的异议申请。现原告付某诉至本院，请求判决终止对盐国用（2011）第60030号国有土地使用权及其地上建筑物采取的执行措施。上述事实，有原告付某与被告宁夏银行股份有限公司盐池支行的当庭陈述及本院依法认定的证据予以证实，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点为原告付某是否对案涉国有土地使用权及其上附着物享有足以排除强制执行的民事权益。根据《中华人民共和国物权法》第十六条规定“不动产登记簿是物权归属和内容的根据”，即不动产权属应当以相关房屋产籍管理部门登记为准。本案中，盐国用（2011）第60030号国有土地上的厂房及其上附着物均登记在被告宁夏银河煤制品公司名下（盐房权证2XXXX号及盐房权证2XXXX号），登记时间为2013年9月2日。原告付某与案外人汤某、高某的借款合同纠纷在执行过程中，（2014）吴法执字53-2号裁定书裁定以物抵债是发生在2017年，且并未办理产权转移登记。被告宁夏盐池县银河煤制品有限公司对争议房产的产权登记在先，原告付某以物抵债的裁定在后，再根据《物权法》第三十三条规定，因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利及《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一)》第二条“当事人有证据证明不动产登记薄的记载与真实权利状态不符,其为该不动产物权的真实权利人,请求确认其享有物权的,应予支持”的规定。即不动产权属证书上记载的物权状况可能与真实的权利状况并非一致，即不动产权属证书在一定程度上仅具有推定的证据效力而非绝对的证据力，但原告并未举证证明不动产权属证书记载错误的证据，从而确定权属。且案涉房产经房产管理部门登记,对外产生公示效力。故原告付某对执行标的不享有排除足以强制执行的民事权益。综上，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国物权法》第十六条、第三十三条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一)》第二条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第三百零五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百二十七条规定，判决如下：驳回原告付某的诉讼请求。案件受理费100元，由原告付某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长 李 伟审 判 员 刘剑锋人民陪审员 冯丽琴 二〇一九年十一月十四日书 记 员 王江聪附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国物权法》第十六条不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一)》第二条当事人有证据证明不动产登记簿的记载与真实权利状态不符、其为该不动产物权的真实权利人，请求确认其享有物权的，应予支持。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第十九条案外人依照民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼的，执行法院应当依照诉讼程序审理。经审理，理由不成立的，判决驳回其诉讼请求；理由成立的，根据案外人的诉讼请求作出相应的裁判。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第三百零五条案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。