兰州新区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0191民初1483号原告：郭保民。委托诉讼代理人：庞俊利，甘肃诺典律师事务所律师。被告：中铁二十局集团市政工程有限公司。法定代表人：万雪琳，该公司董事长。委托诉讼代理人：李浩，男，该公司法务专员。原告郭保民与被告中铁二十局集团市政工程有限公司（以下简称“中铁二十局公司”）劳动争议一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭保民委托诉讼代理人庞俊利、被告中铁二十局公司委托诉讼代理人李浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭保民向本院提出诉讼请求：1.判令中铁二十局公司向其支付拖欠工资48463元；2.判令中铁二十局公司向其支付未及时订立书面劳动合同二倍工资90031元；3.判令中铁二十局公司向其支付经济补偿金172704元；4.判令中铁二十局公司向其支付欠缴社保差额70484元；5.判令中铁二十局公司向其支付欠缴住房公积金差额31986元；6.判令中铁二十局公司向其支付未付年休假和探亲假补偿25983元；7.判令中铁二十局公司向其支付人才引进奖金3000元。以上七项合计：442651元。事实和理由：中铁二十局公司仲裁时自述2014年4月27日该公司成立二级部门（即人力资源部劳务管理中心），任命郭保民为人力资源部劳务管理中心负责人，但工资待遇一直没有享受二级部门负责人的待遇，原因是该公司虽然任命了郭保民的职务，但没有设立该岗位，所以该职务不能享受对应待遇。上述情况系中铁二十局公司自述，且系其自身原因造成，但该公司没有任何证据证明其陈述。甘肃省劳动人事争议仲裁委员会径行按照中铁二十局公司的说法裁判，违背基本事实和“谁主张、谁举证”的民事诉讼规则，郭保民的工资待遇应按二级部门负责人发放。中铁二十局公司认可郭保民于2006年7月毕业后到中铁二十局集团三公司工作，2013年10月自中铁二十局集团三公司调入该公司，2018年4月28日双方办理完毕交接手续，2018年5月3日解除劳动合同关系。但甘肃省劳动人事争议仲裁委员会仅支持了双方签订书面合同即2014年9月28日至2018年5月3日双方解除劳动合同期间的经济补偿金，违反了《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条经济补偿金计算时工作年限应当合并计算的规定。此外，中铁二十局公司未执行自己制定的“住房公积金缴存基数按照职工本人上一年度年底应发工资全额进行核定，每年调整一次”的规定，严重违反《住房公积金管理条例》第十六条规定。综上，郭保民为维护其自身合法权益，依法诉至人民法院，望判如所请。中铁二十局公司辩称，1.郭保民主张拖欠工资款48463元不属实，根据该公司内部人员待遇相关规定及管理方式，该公司已经足额支付郭保民工资，尚欠18年年底考核1-4月绩效工资，按照全部考核系数100%计算为12200元；2.郭保民主张支付未及时签订书面劳务合同二倍工资90031元的请求不成立；3.郭保民主张的经济补偿金172704元不符合实际情况；4.郭保民主张未支付年休假和探亲假补偿25983元也不符合实际情况；5.郭保民主张的人才引进奖金，该公司确实尚未支付，予以认可；6.郭保民主张的社保金额及住房公积金金额，该公司每年都根据国家政策变化及个人工资待遇变化予以调整，并且按时缴纳，劳动合同签订之前以相关费用的形式体现，劳动合同签订之后则正常缴纳，并且劳动合同签订之前由于其社保关系在原公司，该公司也无法正常缴纳。本院经审查认定事实如下：郭保民自2006年7月毕业后进入中铁二十局集团第三工程有限公司工作，双方于2012年12月1日签订五年期限劳动合同。2013年10月，郭保民自中铁二十局集团第三工程有限公司借调至中铁二十局公司（原名称：中铁二十局集团第七工程有限公司）工作，工资自此由该公司发放。2014年7月17日，中铁二十局集团有限公司人力资源部作出《调配员工通知单》，正式通知郭保民在内的五人调往中铁二十局公司工作，并于2014年7月25日前报到。2014年9月28日，郭保民与中铁二十局公司签订四年期限劳动合同。2017年4月26日，中铁二十局公司成立人力资源部劳务管理中心。2017年4月27日，中铁二十局公司任命郭保民为人力资源部劳务管理中心负责人。郭保民的工资按照副高职称标准，年薪135000元，月均11250元，其中包括岗位工资6156元、绩效工资5094元，每月绩效工资分两部分发放，当月预发2044元，其余3050元年度考核后再发放。2018年郭保民在岗时间为四个月，尚未发放的绩效工资总计12200元。2018年3月30日，郭保民以中铁二十局公司未按时足额支付劳动报酬为由，提出解除劳动合同，并通过邮政特快专递向中铁二十局公司送达了解除劳动合同通知书。同年4月27日郭保民办理完毕工作交接后离岗，2018年5月3日，中铁二十局公司出具解除劳动合同证明。2019年3月6日，郭保民向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求中铁二十局公司向其支付拖欠工资48463元；支付未及时订立书面劳动合同二倍工资90031元；支付经济补偿金172704元；支付欠缴社保差额70484元；支付欠缴住房公积金差额31986元；支付未休年休假和探亲假补偿25983元；支付人才引进奖金3000元。该仲裁委于2019年5月15日作出甘劳人仲裁字〔2019〕第137号仲裁裁决书：“一、被申请人向申请人支付拖欠的绩效工资及奖金总计15200元（12200元+3000元），上述款项自本裁决书生效之日起15日内一次性付清。二、被申请人向申请人支付解除劳动合同的经济补偿总计45000元（11250元×4月），上述款项自本裁决书生效之日起15日内一次性付清。三、被申请人向申请人支付2014年8月至2018年4月期间未休年休假工资总计25850元（517元×25日×200%），上述款项自本裁决书生效之日起15日内一次性付清。四、驳回申请人的其他仲裁请求”。甘肃省劳动人事争议仲裁委员会向郭保民送达仲裁裁决书后，其不服该裁决于2019年6月3日诉至本院处理。另查明，2015年郭保民为中铁二十局公司引进工程师一名，中铁二十局公司未按该公司制定的人才引进奖罚标准规定向郭保民支付人才引进奖金3000元。2014年至2017年郭保民未休年休假的天数是25天。认定以上事实的证据有：郭保民提交的甘肃省劳动人事争议仲裁委员会甘劳人仲裁字〔2019〕第137号仲裁裁决书、送达回执、劳动合同书（二份）、调配员工通知单、借记卡账户历史明细清单、中铁二十局公司市政公司人〔2017〕60号、〔2017〕66号、〔2017〕69号文件、中铁二十局公司公司人资〔2016〕16号、〔2016〕84号文件、工作交接单（二份）、工作移交证明、离职通知书、解除劳动合同证明、邮政特快专递寄送底单（二份）及当事人庭审陈述等，上列证据经庭审举证、质证，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。郭保民与中铁二十局公司签订有四年期限劳动合同，该合同合法有效，对双方当事人均有法律约束力。围绕本案郭保民的诉讼请求，逐一分析如下：第一、关于支付拖欠工资的诉请。庭审查明，中铁二十局公司仍拖欠郭保民的绩效工资12200元及人才引进奖金3000元，且郭保民与该公司已经解除劳动合同，故根据《劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”以及《劳动合同法》第三十条第一款：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬”之规定，中铁二十局公司应当支付拖欠郭保民的工资共计15200元。对于郭保民提出中铁二十局公司未按照二级部门负责人待遇向其发放工资的意见，其担任的人力资源部劳务管理中心负责人一职是否应享受二级部门负责人待遇并无证据佐证，故因证据不足对其意见不予采纳。第二、关于支付二倍工资的诉请。本案查明，郭保民虽自2013年10月调至中铁二十局公司工作，但其与原单位中铁二十局集团第三工程有限公司并未解除劳动关系，2014年7月底郭保民在中铁二十局公司正式报到，同年9月与中铁二十局公司签订了劳动合同，建立劳动合同关系，故不能认定2013年10月至2014年7月期间郭保民与中铁二十局公司存在劳动关系，中铁二十局公司无向郭保民支付二倍工资的义务。郭保民的该项诉请无事实和法律依据，本院不予支持。第三、关于支付经济补偿金的诉请。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的……”，第四十六条第一项规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”，据此，郭保民的该项诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十条：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限”之规定，经本院核算，郭保民主张的经济补偿金确定为135000元（11250元×12月）。第四、关于社保差额的诉请，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。综上，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。第五、关于住房公积金差额的诉请，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：(一)因确认劳动关系发生的争议；(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；(六)法律、法规规定的其他劳动争议”之规定，住房公积金争议未列入劳动争议的处理范围，因此,郭保民主张由中铁二十局公司欠缴住房公积金差额的请求，不属于法院处理范畴，郭保民可向有管辖权的部门请求权利救济。第六、关于年休假及探亲假补偿的诉请。2014年至2017年郭保民在职期间未休年休假，庭审中中铁二十局公司对此予以认可，故对其该项诉请予以支持。依据《职工带薪年休假条例》第二条：“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”以及第五条：“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”之规定，经本院核算，郭保民未休年休假工资应为25850元（517元×25日×200%）。对于探亲假补偿部分，无相关法律规定未休探亲假的经济补偿，故郭保民的该项诉请，因无法律依据不予支持。综上所述，郭保民的诉讼请求部分成立，依法应予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十八条第二款、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动法》第五十条、第一百条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、中铁二十局集团市政工程有限公司于本判决生效之日起十五日内支付郭保民拖欠工资及奖金15200元、经济补偿135000元、未休年休假工资25850元，以上共计176050元；二、驳回郭保民的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由中铁二十局集团市政工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  刘锋二〇一九年十一月一日法官助理康玉佳书记员鲁玉凤