河南省焦作市山阳区人民法院行 政 判 决 书（2019）豫0811行初49号原告张伟旗，男，1973年5月18日生，汉族，住焦作市山阳区。被告焦作市公安交通管理支队定和交警大队，住所地：焦作市山阳路文成路口北路西。代表人王中平，大队长。委托代理人孟杰，男，焦作市交警大队民警。委托代理人张松云，河南路通律师事务所律师。被告焦作市公安交通管理支队，住所地：焦作市工业路铁十五局二处院内。法定代表人汤凤军，政委。委托代理人章姗姗，女，焦作市公安交通管理支队民警。委托代理人张松云，河南路通律师事务所律师。原告张伟旗不服焦作市公安交通管理支队定和交警大队（以下简称：定和交警大队）第4108121001194641号《公安交通管理简易程序处罚决定书》（以下简称：《处罚决定》），于2019年9月20日向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月26日受理后，于2019年9月26日向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月4日公开开庭审理了本案。原告张伟旗、被告焦作市公安交通管理支队定和交警大队委托代理人孟杰和张松云、被告焦作市公安交通管理支队（以下简称：交管支队）委托代理人章姗姗和张松云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告定和交警大队于2019年8月12日对原告作出《处罚决定》，认定被处罚人张伟旗于2019年8月12日7时28分驾驶车辆牌号为豫Ｈ×××**的轿车在塔南路供电局路口实施违反交通信号灯通行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《河南省交通安全条例》第五十七条第三项的规定，决定予以200元罚款。被告定和交警大队向本院提供了下列证据、依据：1、视频资料一份，证明2019年8月12日，张伟旗因驾驶豫Ｈ×××**号出租车在通过塔南路焦作供电公司路口时，右转方向交通信号灯为红灯，张伟旗继续驾驶车辆闯红灯右转，且未按值勤民警指挥停车接受处理；2、《处罚决定》，证明定和交警大队适用简易程序，对张伟旗的违法行为作出处罚，处罚决定作出时依法告知张伟旗违法事实及相关权利，处罚决定当场送达张伟旗，程序合法，适用法律正确。被告交管支队向本院提供了下列证据、依据：1、行政复议申请书一份；2、《处罚决定》复印件一份；3、张伟旗驾驶证、车辆行驶证、出租汽车驾驶员从业资格证复印件各一份；4、行政复议被申请人答复书一份；5、焦作市公安交通管理支队行政复议决定书（焦公交复决字［2019］039号）（以下简称：《复议决定》）一份。以上证据证明，原告张伟旗因不服《处罚决定》，于2019年8月14日向交管支队申请复议，交管支队经审查后，于2019年9月9日作出《复议决定》。原告张伟旗诉称，2019年8月12日7时28分，原告驾驶豫Ｈ×××**出租车，从焦作供电公司右转上塔南路正常行驶至摩登街口时被交警拦下，收了原告的行车证和驾驶证让在路边等，过了一会儿，交警孟杰说原告闯红灯了，并让原告看视频，结果没找到视频。扣了原告的证件并让等电话到队里去看证据。九点多到了定和交警大队，让原告看了手机截屏和电脑，都不能足以证明原告闯了红灯。期间，民警对原告不尊重，执法不规范。要求撤销《处罚决定》并赔礼道歉。原告张伟旗向本院提供了下列证据：《处罚决定》、《复议决定》。被告定和交警大队辩称，一、处罚决定书事实清楚，证据确实充分。本案客观事实为：2019年8月12日，张伟旗因驾驶豫Ｈ×××**号出租车在通过塔南路焦作供电公司路口时，右转方向交通信号灯为红灯，张伟旗继续驾驶车辆闯红灯右转，且未按值勤民警指挥停车接受处理，根据现场视频，可以证明原告存在闯红灯的违法行为。二、处罚决定适用法律正确。三、处罚决定书程序合法。本案适用简易程序对张伟旗作出处罚，符合法律规定。处罚决定作出前依法向张伟旗履行了告知义务；听取了张伟旗的陈述与申辩；处罚决定作出后，当场送达了张伟旗，送达程序合法。综上，本案《处罚决定》事实清楚，证据充分，程序合法，应驳回张伟旗的诉讼请求。被告交管支队辩称，一、本案复议程序合法，认定事实清楚，适用法律正确．2019年8月14日，原告因不服定和交警大队《处罚决定》，向答辩人申请复议。答辩人依法受理后，对该处罚决定进行了审查，根据相关事实、证据和相关法律依据，于2019年9月9日作出《复议决定》，并维持了定和交警大队的行政处罚决定，后答辩人依法向被答辩人送达了该决定书。二、原告驾驶车辆闯红灯右转通过十字路口，且未按执勤民警指挥停车接受处理，其存在违反《道路交通安全法》的违法行为。综上，被告作出的行政处罚和行政复议决定书，事实清楚，证据确凿，程序合法，应驳回原告的诉讼请求。经庭审质证，本院对证据作如下确认：被告对原告的证据无异议；原告对被告定和交警大队的真实性有异议，对被告交管支队的证据无异议。本院认为，双方当事人提供的证据均具证据的基本属性，可以作为定案的依据，应予采纳。经审理查明，2019年8月12日7时28分许，张伟旗驾驶车辆牌号为豫Ｈ×××**的出租车，从焦作供电公司右转上塔南路通过十字路口时，右转方向交通信号灯为红灯，执勤民警指挥其停车接受处理未果，至摩登街口时被交警拦下并要求其到定和交警大队接受处理。同日，定和交警大队向张伟旗口头告知了其违法行为的基本事实、拟作出的处罚、依据及其依法享有的权利，作出《处罚决定》，张伟旗签名、交通警察签章并加盖定和交警大队印章，亦当场交付张伟旗。2019年8月14日，张伟旗不服《处罚决定》，向交管支队申请复议。交管支队受理后，对《处罚决定》进行了审查，于2019年9月9日作出《复议决定》，决定维持《处罚决定》并送达。本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第九十条的规定，车辆应当按照交通信号通行；机动车驾驶人违反安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。根据《河南省交通安全条例》第五十七条第三项的规定，驾驶机动车违反交通信号灯指示的，处二百元罚款。按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款、第四十二条第一款规定，对违法行为人处二百元以下罚款的，可以适用简易程序。适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的处罚、依据及其依法享有的权利；听取违法行为人的陈述和申辩；制作简易程序处罚决定书，应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章，处罚决定书应当当场交付被处罚人。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持。本案中，原告张伟旗驾驶机动车违反交通信号灯指示违反了法律、法规的规定，被告的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应判决驳回原告要求撤销行政行为的诉讼请求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。原告张伟旗要求被告赔礼道歉，没有事实和法律依据，亦应判决驳回其诉讼请求。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第六十九条的规定，判决如下：一、驳回原告张伟旗要求撤销被告焦作市公安交通管理支队定和交警大队于2019年8月12日作出的第4108121001194641号《公安交通管理简易程序处罚决定书》的诉讼请求。二、驳回原告张伟旗的其他诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  刘征安人民陪审员  庞小秋人民陪审员  贺亚芬二〇一九年十一月十三日书 记 员  段园园附相关法条：《中华人民共和国行政诉讼法》第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。