辽宁省锦州市太和区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0791民初650号原告：锦州滨海人力资源有限公司，住所地辽宁省锦州经济技术开发区杏山街道杏山村。统一社会信用代码：91210700680079137K。法定代表人：才文彬，系该公司总经理。委托诉讼代理人：白春杨，辽宁润琪律师事务所律师。委托诉讼代理人：艾福全，系该公司职员。被告：天津市宝地建筑工程有限公司，住所地天津市宝坻区城东津围路**。统一社会信用代码：911202241042014137(6-1)。法定代表人：李传凯，系该公司经理。委托诉讼代理人：徐凯，天津市宝地建筑工程有限公司锦州分公司职员。原告锦州滨海人力资源有限公司与被告天津市宝地建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告锦州滨海人力资源有限公司的委托诉讼代理人张崇江、艾福全，被告天津市宝地建筑工程有限公司的委托诉讼代理人徐凯到庭参加诉讼。在诉讼中，原告锦州滨海人力资源有限公司于2019年8月20日与委托诉讼代理人白春杨解除委托诉讼代理关系，并委托艾福全为委托诉讼代理人。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付各项经济损失共计591.7647万元，其中拖欠劳务费438.9747万元，因工期延误造成的各项经济损失81.92万元，因拖欠劳务费的逾期利息70.87万元（暂计起诉时止，实际支付日前利息一并主张）；2、由被告承担诉讼费等费用。诉讼中原告请求解除原告与被告签订的《施工劳务分包合同》中的锦绣蓝湾六期第C-19、20、21、22及D-50、51、52号楼房的施工劳务分包部分。事实和理由：原、被告于2015年6月签订了锦绣蓝湾六期工程项目的《施工劳务分包合同》，合同约定了施工项目的工程概况、计费依据、工程施工周期、违约责任等内容。合同签订后，原告带领队伍进驻现场并展开施工，后据说被告因市场变化、管理因素以及被告资金不足等原因，导致工程周期一再后延，直至2016年11月30日工程基本完工。期间被告违反合同约定，拖延农民工资的支付并导致农民工信访。当时在劳动监察机关的监督下，被告支付了部分费用。2017年11月，在锦州滨海新区劳动监察机关主持下，委托锦州华隆工程造价咨询公司对双方认可的施工项目已完工及未完工工程进行了评估，评估结论为10439747.68元（尚欠4389747元）。2018年8月，双方又签订补充协议，一致同意把剩余工程合作完成。此后，被告又违约，造成新的拖欠劳务费的行为，共计21.8万元。被告的行为不仅给原告公司造成重大经济损失，同时也因拖欠农民工的工资而制造社会不稳定因素，在多次索要无奈的情况下，原告诉至人民法院，请求支持原告的诉讼请求。为印证上述事实，原告向本院提交下列证据予以证明：1、施工劳务分包合同，证明原、被告之间存在劳务合同关系，合同中载明工程承包性质、范围、价款、工程款的给付方式和违约损失的约定。2、施工劳务分包合同补充协议，证明双方又签订了补充协议。3、申请单、材料计划、说明、提料单。4、工程现场签证审批表，证明被告确认了施工图纸之外的劳务费用，并签字确认。5、完工证、保证书，证明施工的进度。6、录音光盘，证明被告违约。7、塔吊租赁合同、结算清单、物料提升机租赁合同、工人工资表，证明造成的损失。8、工程造价书，证明工程价款及已完工和未完工的工程量。被告辩称，我公司不同意给付原告工程款，按照合同的约定，农民工的工资应当由乙方（原告）支付。原告至今没有把工程完工，没有到拨付工程款的节点，所以不同意支付工程款。华隆公司出具的情况说明，该说明中指明了工程造价书只能作为参考的依据，不作为结算依据。为印证上述事实，被告向本院提交了下列证据予以证明：1、收款收据4张，证明给原告拨付款项605万元。2、补充说明，证明工程造价书不作为结算工程款的依据。3、施工劳务分包合同，证明未到拨付工程款的节点。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对上述证据进行了质证，结合当事人质证意见，本院对上述证据客观性予以确认并据此认定以下事实：2015年6月，原告锦州滨海人力资源有限公司（乙方）与被告天津市宝地建筑工程有限公司（甲方）签订《施工劳务分包合同》，合同约定由原告锦州滨海人力资源有限公司施工锦绣蓝湾六期工程，工程范围为锦绣蓝湾六期C-15到C-23、D-50、51、52和E-16单体楼工程。承包性质为大清包，含基础工程、主体工程、屋面工程、楼层防水、外墙保温、贴砖、楼梯镶理石、室外散水、台阶、回填（甲方负责倒运土），，地暖甲方负责盘管），并载明了所有人工费附表。原告锦州滨海人力资源有限公司的委托诉讼代理人艾福全对施工劳务分包合同中的锦绣蓝湾六期C19、20、21、22及D50、51、52号楼房进行了施工。施工中原、被告双方确认在所有人工费附表中载明的第11项外墙保温、第13项外墙砖原告未施工，并调整了施工费用计算方式。《施工劳务分包合同》中约定合同工期为2015年6月15日进场，2016年6月30日完工。合同约定工程费用按照480元/㎡计算，并约定本工程采用固定综合单价方式，多层480元/㎡，别墅650元/㎡，阁楼每栋增加4600元（按13栋计算）。工程款支付分三次支付，第一次，主体施工完成后一个月内支付，已完成工程量的70%计算；第二次，工程门窗安装完成，内外墙抹灰及贴砖结束后，只剩穿线及大白工程未施工，支付总价款的70%；第三次，土建、水、电三项验收合格后支付到总价的97%，余额3%为质量保修金。工程保修期限两年。保修金额和支付方法为工程劳务费的3%（不含利息），保修期满后如无质量问题，一个月内返还。合同第5.2.2条约定“在主体施工完之前甲方不得找借口拖延工期或停工，如因甲方原因造成节点未完成，其损失由甲方负责”；合同第6.3条约定：“甲方按合同拨付工程款。民工工资由乙方全额垫付，节点支付前，因乙方原因出现消极怠工或罢工、民事闹事、上访等现象，责任乙方自负。甲方有权对乙方剩余工程量不予结算”；合同第15.1.1约定，任何一方违约，违约方赔偿由于违约而给守约方造成的相应的经济损失。合同还约定了其他条款，尾部由原告和被告加盖合同专用章，案外人王春德在乙方的委托代理人处签名，艾福全在现场负责人处签名。合同签订后，原告即组织工人施工，施工过程中工程设计发生变更，被告为原告出具了工程现场签证审批表。2015年11月20日，原告制作了完工证，施工现场的监理满成明等签名确认。在施工过程中，因无建筑材料进入施工现场双方产生争议并造成工程停工。经锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）劳动和社会保障监察大队委托，2017年11月30日，锦州华隆工程造价咨询事务所有限公司出具《锦绣蓝湾六期工程（19#20#21#22#50#51#52#楼）已完、未完工程工程造价》。结论为已完工程部分工程造价10439747.68元，未完工程部分工程造价491373.84元。2018年7月6日，锦州华隆项目管理有限公司（原名为锦州华隆工程造价咨询事务所有限公司）出具补充说明，载明工程造价用于解决农民工欠薪问题的参考依据，不作为结算依据。2018年8月8日，原、被告双方签订《天津市宝地建筑工程有限公司与锦州滨海人力资源有限公司施工劳务分包合同补充协议》，约定剩余工程在2018年9月25日前完工，待五方责任主体验收合格后15日内支付除质保金以外的全部工程劳务费。补充协议签订后，原告进行了部分施工，因建筑材料未按时进入施工现场等原因，工程未全部完工，原告于2018年8月30日撤离施工现场。本案在审理过程中，经锦州市中级人民法院委托，2019年10月21日，锦州渤海工程造价咨询有限责任公司出具《工程造价鉴定意见书》，鉴定意见为锦绣蓝湾C19、20、21、22号和D50、51、52号七栋楼房已施工工程部分的劳务费为10188951.63元，未施工部分劳务费为241112.07元。在已施工工程部分的劳务费中包含原、被告双方签证确认的劳务费部分，数额为382397元。原告支付鉴定费110000元。另查，2015年8月6日，原告与锦州市龙栖湾新区海淀建筑机械租赁站签订《塔吊租赁合同》，原告租赁了塔吊2部，用于锦绣蓝湾建筑工地。在原、被告双方因劳务费产生争议期间，原告多支付停工期间的租赁塔吊的费用180000元，租赁费用的期间为：20号楼及别墅是2016年7月1日至2016年11月30日，22号楼是2016年7月1日至2018年8月15日。2016年3月13日，原告与锦州市龙栖湾新区海淀建筑机械租赁站签订《物料提升机租赁合同》，原告租赁直升龙门架4部用于锦绣蓝湾建筑工地。在原、被告双方因劳务费产生争议期间，原告多支付停工期间的租赁直升龙门架的费用72000元，期间为：19、21、22号楼房升降机的费用期间是2016年7月1日至2016年11月30日，20号楼的费用期间为2016年7月1日至2018年10月30日。原告在施工期间租赁了太和区锦顺建筑设备租赁站租赁钢管、扣件、铁跳板、卡刀等建筑器材，在停工期间支付太和区锦顺建筑设备租赁站租赁钢管、扣件、铁跳板、卡刀等建筑器材的租赁费238210.84元，支付租赁费用的期间为2016年6月30日至2016年11月30日。在停工期间，原告拖欠塔吊司机、工长、放线员、技术员、铲车司机、维修工、看护人员的工资410000元。原告锦州滨海人力资源有限公司收到被告天津市宝地建筑工程有限公司支付的工程劳务费共计6050000元。本院认为，原告与被告签订的《施工劳务分包合同》及《天津市宝地建筑工程有限公司与锦州滨海人力资源有限公司施工劳务分包合同补充协议》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，对施工劳务分包合同及补充协议的效力本院予以确认。现原告未完成全部工程内容，但案涉工程已实际停工多年，合同亦无继续履行的可能，原告在诉讼中提出解除《施工劳务分包合同》及补充协议，被告同意解除，故被告应按照双方约定和行业惯例及时向原告结算劳务费。关于被告应支付的劳务费金额如何计算问题。依据锦州渤海工程造价咨询有限责任公司出具《工程造价鉴定意见书》，锦绣蓝湾C19、20、21、22号和D50、51、52号七栋楼房已施工工程部分的劳务费为10188951.63元，扣除被告已经支付的劳务费6050000元，被告还应当支付原告劳务费4138951.63元。关于原告主张的利息损失问题，利息从应付工程价款之日计付。因案涉工程迄今为止未完工，但双方认可原告于2018年8月30日撤离施工现场，应视为原告在2018年8月30日将工程实际交付给被告，利息的损失可以自2018年9月1日开始计算，以拖欠本金为基数按中国人员银行同期贷款利率计算至被告给付之日止。关于原告提出的停工损失问题。关于停工期间的租赁器具费用、塔吊租赁费和物料提升机费用问题，庭审过程中被告认可原告租赁的设备及建筑器具在停工期间始终在施工现场，因工程停工的原因不能归责于原告，被告对停工期间原告因租赁设备而支付的租赁费应当承担给付责任，即被告应赔偿原告租赁费的损失数额为490210.84元。关于原告提出停工期间的塔吊司机、现场管理人员等人的工资问题，在工程未全部完工前现场管理人员不应退出工地，吊车也不能立即离场，原告主张现场管理人员和吊车司机的误工损失符合法律规定，本院依法予以保护；原告要求被告赔偿的数额为410000元，原告虽然提供了拖欠现场管理人员、塔吊司机等人的工资损失明细，但原告要求被告赔偿停工期间的人员工资计算的期限过长，故对原告主张的该项损失的数额本院不予确认；依据原告在履行合同中的实际停工期限，按照原告提供的停工期间的现场人员的人数及职业，原告在停工期间支付的现场人员工资损失以保护2个月为宜，被告应赔偿的数额为131200元。被告天津市宝地建筑工程有限公司共计应支付原告锦州滨海人力资源有限公司停工损失为621410.84元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零八条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告天津市宝地建筑工程有限公司于本判决生效后十日内一次性支付原告锦州市滨海人力资源有限公司劳务分包工程款4138951.63元及利息损失，利息损失自2018年9月1日起，以本金4138951.63元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至被告给付之日止。二、被告天津市宝地建筑工程有限公司于本判决生效后十日内一次性支付原告锦州滨海人力资源有限公司停工损失621410.84元。三、驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费53224元（缓交），鉴定费110000元，合计163224元，由被告天津市宝地建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长  张树森人民陪审员  常燕燕人民陪审员  张久生二〇一九年十一月六日书 记 员  王 维