湖南省长沙市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）湘01执复133号复议申请人(异议人、被执行人）：长沙金洲建设工程有限公司。住所地湖南省宁乡市历经铺街道历经铺村**。组织机构代码：668590821。法定代表人：袁国强，董事长。委托诉讼代理人：刘尚，湖南河清律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈建华，该公司员工。申请执行人：卢四保，男，1968年4月26日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。委托诉讼代理人：文义志、姜屹，湖南唯楚（宁乡）律师事务所律师。被执行人：长沙白马桥建筑有限公司。住所地湖南省宁乡市白马桥乡白马社区月塘组。组织机构代码：184245298。法定代表人：陈继伟，董事长。复议申请人长沙金洲建设工程有限公司（以下简称金洲公司）不服湖南省宁乡市人民法院（2019）湘0124执异55号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2019年9月20日举行了听证，复议申请人金洲公司的委托诉讼代理人刘尚、陈建华、申请执行人卢四保及委托诉讼代理人姜屹参加了听证。本案现已审查终结。湖南省宁乡市人民法院（以下简称宁乡市法院）查明，2014年1月，长沙白马桥建筑有限公司（以下简称白马桥公司）承接了宁乡县房地产开发经营有限公司（以下简称宁乡房地产公司）龙泉美墅1、2、3号栋工程建设。申请执行人卢四保于2014年1月与白马桥公司签订了《劳务承包合同》并于同年1月9日、1月12日两次向白马桥公司共计缴纳质保金280万元，之后进场施工了部分工程。后因故该工程无法启动，为要回质保金，卢四保于2015年1月8日向本院提起诉讼。经本院主持调解，2015年1月12日作出（2015）宁民初字第00309号民事调解书，由白马桥公司退还卢四保质保金及违约金共计350万元。后由于白马桥公司未按调解书给付还款义务，申请人遂申请执行，执行案号为（2015）宁法执字第00185号。2015年7月7日，龙泉美墅1、2、3号栋工程由金洲公司中标承建。后宁乡房地产公司作为甲方、金洲公司作为乙方、白马桥公司作为丙方签订了《龙泉美墅三期建安工程项目施工三方协议书》。该协议书约定：第一、龙泉美墅三期建安工程前期已经经过丙方进行部分施工，乙方成功中标后，该项目由乙方全权接盘，丙方及时退出施工场地；……第三、因丙方前期施工的工程量已计入乙方中标的施工范围，丙、乙双方进行单结算，与甲方无关……。2017年9月21日，本院作出（2015）宁法执字第00185号执行裁定书，裁定扣留被执行人白马桥公司挂靠金洲公司承建宁乡房地产公司开发的龙泉美墅三期公租房项目尚有工程款3314600元。次日，本院将上述执行裁定书及协助执行通知书送达给了异议人金洲公司。2017年11月23日，甲方金洲公司与乙方白马桥公司签订了《龙泉美墅三期建设工程合作内部协议书》。该协议约定：……龙泉美墅1#、2#、3#建设工程甲方总分包给乙方承建，工程款属于乙方所有，自负盈亏。三、工程竣工后，开发商支付的工程款，乙方有全面的资金支配权，但所有供应商的材料科、人工工资的支付由当事人打领条后存档甲方后，甲方再及时将工程款转入乙方账户……。异议人金洲公司签收（2015）宁法执字第00185号执行裁定书及协助执行通知书后，收到了宁乡房地产公司支付的龙泉美墅项目工程款1000万元。后异议人将该工程款全部支付给该项目所欠付的工资、材料科等。2019年6月5日，本院作出（2015）宁法执字第00185号责令协助单位追款通知书，责令异议人自该通知送达之日起10日内追回擅自支付的款项280万元，并将该款交存法院。金洲公司遂提出执行异议，认为该责令协助单位追款通知书所认定的基本事实和所依据的法律依据错误，请求本院予以撤销。宁乡市法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条：“……产权查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力”的规定，本案中，本院于2017年9月22日向异议人送达了（2015）宁法执字第00185号执行裁定书及（2015）宁法执字第00185号协助执行通知书。该执行裁定书和协助执行通知书已于送达之日起即发生法律效力。异议人金洲公司收到上述文书后并未向本院表示异议。故异议人也就具有扣留白马桥公司挂靠金洲公司承建的宁乡房地产公司所开发的龙泉美墅三期公租房项目的工程款3314600元的协助执行义务。现异议人金洲建设公司未经本院允许，擅自将宁乡房地产公司支付的龙泉美墅三期公租房项目工程款1000万元全部支付给案外人，显然违背了其协助执行的义务。本院据此向异议人金洲公司发出责令协助单位追款通知书并无不当。故对于异议人金洲公司撤销（2015）宁法执字第00185号宁乡市人民法院责令协助单位追款通知书的请求，本院不予支持。综上所述，异议人金洲公司的异议请求不成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定：驳回异议人金洲公司的异议请求。复议申请人金洲公司向本院申请复议称，宁乡市法院作出的（2015）宁法执字第00185号责令协助单位追款通知书及（2019）湘0124执异55号执行裁定书认定事实错误，适用法律错误，应予撤销，理由如下：申请人在收到（2015）宁法执字第00185号协助执行通知书后将领取的工程款用以支付项目施工过程中所欠的农民工工资、原材料款及分包工程款等不属擅自支付，是合理合法的支付行为，因为宁乡房地产公司是与申请人单位签订的《建设工程施工合同》，申请人是该合同的相对方，当然享有该《建设工程施工合同》项下包括工程款在内的全部合同权利并承担全部合同义务，虽然申请人单位在取得施工权后又以内部承包的形式发包给白马桥公司施工，但组建了长沙金洲建设工程有限公司龙泉美墅三期项目部对该项目进行施工管理，对外并未以白马桥公司的名义施工，而是以金洲公司的名义进行施工，故该项目工程在施工建设过程中所形成的全部权利义务均由金洲公司享有并承担，申请人单位在2017年9月30日、2018年2月12日、2019年2月11日分三次收取的工程款是根据《建设工程施工合同》取得的，该工程款应当属申请人单位所有，不属白马桥公司所有，故申请人在收到1000万元工程款后支付应当由申请人单位承担支付义务的农民工工资、原材料款及分包工程款是合理合法的支付行为，不属于擅自支付，白马桥公司对上述施工过程中拖欠的农民工工资、原材料款及分包工程款不存在任何法律上的支付责任，申请人也只有根据内部承包合同在与白马桥公司进行结算后，在结余应支付给白马桥公司的款额范围内承担协助执行宁乡市法院扣留白马桥公司工程款的义务，也就是说申请人只就白马桥公司在项目结算后对申请人的到期应支付债权承担协助支付义务，现申请人在该项目仍欠付有近1500余万元的应支付款，且与建设发包人及白马桥公司之间并未进行最终的结算，目前申请人并无结余的工程款要支付给白马桥公司，实际上协助执行通知书下达后，申请人也实际并未向白马桥公司支付任何结余的工程款额，故申请人认为宁乡市法院（2015）宁法执字第00185号责令协助单位追款通知书及（2019）湘0124执异55号执行裁定书所认定的基本事实、所依据的法律依据错误，应予撤销。请求：1.撤销宁乡市法院（2015）宁法执字第00185号责令协助单位追款通知书；2.撤销宁乡市法院（2019）湘0124执异55号执行裁定书。申请执行人卢四保在听证时称，宁乡市法院作出的（2015）宁法执字第00185号协助执行通知书、（2019）湘0124执异55号执行裁定书认定事实清楚，法律适用正确。一、白马桥公司与金洲公司是挂靠关系，不是内部承包关系。二、（2015）宁法执字第00185号协助执行通知书，已经发生法律效力，金洲公司有协助执行义务。三、金洲公司无权在收到开发公司支付的龙泉美墅三期工程款后擅自将该款支付给任何人用于任何用途。金洲公司在收到开发公司1000万元工程款后，有义务先优先按法院要求扣留3314600元应付卢四保的案款，再支付其他费用。金洲公司的复议理由不能成立，请求人民法院依法予以驳回。本院查明，复议申请人金洲公司不服宁乡市法院（2019）湘0124执异55号执行裁定，向本院申请复议，其复议请求如前所述。本院复议查明的其他事实与宁乡市法院查明的一致。本院认为，《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第13条规定：对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行。第三人仅以该债务未到期为由提出异议的，不影响对该债权的保全。虽然法律规定了被执行人对第三人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后再参照到期债权予以执行，第三人收到人民法院的协助执行通知后应当严格依法履行协助执行义务，但是协助执行不能限制第三人履行合同义务实现合同利益的行为，不能责令第三人停止支付一切款项，第三人向被执行人支付工人工资、材料款等合同进度款不属于不履行协助执行义务，不能认定第三人上述行为构成擅自支付而要求其承担赔偿责任。本案中，根据宁乡房地产公司、金洲公司和白马桥公司签订的《龙泉美墅三期建安工程项目施工三方协议书》以及金洲公司与白马桥公司签订的《龙泉美墅三期建设工程合作内部协议书》，龙泉美墅1、2、3号栋工程系金洲公司中标承建，由金洲公司与宁乡房地产公司签订施工合同，金洲公司系该项目的承建施工单位和对外承担责任的主体。白马桥公司为该项目建设的内部承包人和实际施工人，该建设工程相关工程款项由宁乡房地产公司支付给金洲公司后，再由金洲公司支付给白马桥公司。白马桥公司与金洲公司未就白马桥公司前期施工工程量进行核算，龙泉美墅1、2、3号栋工程亦未进行整体结算，白马桥公司在龙泉美墅三期公租房项目中的工程款属于白马桥公司在金洲公司的未到期债权，宁乡市法院于2017年9月21日裁定并要求金洲公司协助扣留白马桥公司龙泉美墅三期公租房项目3314600元工程款符合法律规定，并无不当。金洲公司收到宁乡市法院的协助执行通知书后，宁乡房地产公司在2017年9月30日、2018年2月12日、2019年2月11日先后三次给金洲公司共支付了1000万元工程款，金洲公司以此分批支付了欠付的民工工资、材料款及分包工程款，这些费用属于完成龙泉美墅三期公租房项目施工建设所必需的、合理的支出，金洲公司亦未将相关款项支付给被执行人白马桥公司，不能据此认定金洲公司不履行协助执行义务而擅自将款项支付他人。因此，宁乡市法院向金洲公司发出《责令协助单位追款通知书》，要求金洲公司承担相应的法律责任没有事实依据，应当予以纠正。因龙泉美墅三期公租房项目完工后尚未结算，根据各方当事人陈述的事实，龙泉美墅三期公租房项目建设方宁乡房地产公司仍有部分工程款需要支付，金洲公司应当在宁乡房地产公司再次支付工程款时按照宁乡市法院下达的协助执行通知书的要求履行协助执行义务，否则将承担相应的法律责任。综上所述，复议申请人金洲公司提出的异议主张和复议理由成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(二)项、第二款之规定，裁定如下：一、撤销湖南省宁乡市人民法院（2019）湘0124执异55号执行裁定；二、撤销湖南省宁乡市人民法院（2015）宁法执字第00185号《责令协助单位追款通知书》。本裁定为终审裁定。审判长  郭天剑审判员  贺元芳审判员  谭斯元二〇一九年十一月四日书记员  陈文佳附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：(一)异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。