浙江省永嘉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0324刑初1009号 公诉机关浙江省永嘉县人民检察院。 被告人杨镇远，曾用名杨镇完，男，1982年1月29日出生于浙江省永嘉县，汉族，大学本科文化，原系永嘉县鹤盛镇流动人口管理中心主任，住永嘉县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2019年6月11日被留置，后以涉嫌犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪于同年8月9日被刑事拘留，同月20日被逮捕。现羁押于永嘉县看守所。 辩护人陈定杯，浙江方来律师事务所律师。 永嘉县人民检察院以温永检公诉刑诉（2019）1029号起诉书指控被告人杨镇远犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪，于2019年9月30日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，于同年10月28日公开开庭审理了本案。永嘉县人民检察院指派检察员谷银芬出庭支持公诉，被告人杨镇远及其辩护人陈定杯到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，（一）受贿：2013年下半年，被告人杨镇远开始主持永嘉县鹤盛镇村镇建设办工作，具体负责小城镇环境综合整治、招投标管理等工作。2014年至2017年期间，被告人杨镇远利用职务便利，索取、非法收受他人财物共计人民币123000元。具体事实如下： 1.2014年下半年至2015年上半年间，谢某1为了承接的工程能尽快办理验收、结算及日后继续从杨镇远手中承接工程，将人民币20000元送给杨镇远，杨镇远予以收受。 2.2017年间，在鹤盛镇××工程中××设施提升工程、××路建设工程即将邀标前，谢某1为顺利取得工程，请托被告人杨镇远尽快以邀标方式将该两项工程组织招投标，并将人民币20000元送给杨镇远，杨镇远予以收受。后谢某1顺利取得上述工程。 3.2014年农历年底，被告人杨镇远利用职务便利将永嘉县鹤盛镇东某亮化工程发包给麻某，麻某挂靠温州润品装饰工程公司予以承包。2015年下半年该工程结算后，麻某为表示感谢及日后继续从被告人杨镇远处承接到更多的工程，送给杨镇远人民币20000元，杨镇远予以收受。 4.2015年农历年底，被告人杨镇远通过鹤盛镇政府和村里签约补助的方式，将谷庄村、岩上村、霞岭根村、箬袅村的灯光亮化工程发包给麻某，麻某以温州润品装饰工程公司的名义予以承包，并分别与谷庄村、岩上村、霞岭根村、箬袅村签订工程合同。2017年下半年，上述四村的灯光亮化工程验收结算后，麻某为表示感谢和日后继续从被告人杨镇远处承接到更多的工程，送给杨镇远人民币30000元，杨镇远予以收受。 5.2015年3月，谢某2中标承接了鹤盛镇上湾村、岩上村、谷庄村、霞岭根村、岭窟村公厕等多个工程。2015年5月份，被告人杨镇远要求谢某2转账人民币30000元给谢某1妻子徐某1用于退还谢某1缴纳的前期工程合同保证金。2015年5月22曰，谢某2按被告人杨镇远指示将人民币30000元转账至杨镇远提供的徐某1银行账户，将该人民币30000元作为好处费送给杨镇远。 6.2017年下半年，鹤盛镇下岙村饮用水安全提升工程由周某6中标，周某6依规交纳了该工程的招标合同保证金8000元。后周某9的侄子周某5去被告人杨镇远处代为退还该笔工程保证金时，周某5根据周某6的指示，将其中的人民币3000元送给杨镇远，以感谢杨镇远在承包工程中的关照，杨镇远予以收受。 （二）贪污：在鹤盛镇政府工作期间，被告人杨镇远利用职务上的便利，多次以虚报套取的方式骗取公款，共计人民币49651元。具体事实如下： 1.2013年至2015年间，被告人杨镇远在负责拆违工作期间，利用统计填报挖机工数的职务便利，虚加谢某2的挖机工数向镇里报销，事后从谢某2处拿回虚构多报部分的报销款人民币5000元，占为己有。 2.2017年底或2018年初，因鹤盛镇小城镇建设考核工作，被告人杨镇远以鹤盛镇政府名义采购草花2万盆，含运费总价为人民币20000元，但未开具发票。后被告人杨镇远为达到多报取费用的目的，让麻某按草花数量2万盆不变，单价以2元每盆帮其开具发票。麻某遂在永嘉大统苗木专业合作社开具一张票面金额为人民币41200元的采购草花发票（其中人民币1200元系开票公司所收税点）给被告人杨镇远用于报销，杨镇远最终多报费用人民币20000元，占为己有。 3.2018年3月初，永嘉县鹤盛镇政府为营造特色桃林景观，指派被告人杨镇远出差宁波购买桃树苗，后杨镇远在宁波奉化区锦屏山水蜜桃专业合作社等处以单价4.5元/棵采购了16434棵桃树苗，采购总额为人民币73953元。后被告人杨镇远要求宁波市奉化区锦屏山水蜜桃专业合作社按6元/棵开具了采购金额为人民币98604元的发票用于报销，最终多报费用人民币24651元，占为己有。 （三）挪用公款：2018年3月初，永嘉县鹤盛镇政府为营造特色桃林景观，指派被告人杨镇远出差宁波购买桃树苗。同月8日，被告人杨镇远以购买桃树苗的名义向鹤盛镇政府收取暂借款人民币90000元。购买桃树苗后，被告人杨镇远凭票面金额为人民币98604元的桃树苗采购发票向镇政府报销，并于2018年5月16日报得相应款项人民币98604元。报销款到账后，被告人杨镇远未将暂借款90000元及时归还镇政府，并将其挪归个人使用。县审计局审计发现该笔暂借款长时间未归还后，被告人杨镇远于2018年11月26日归还暂借款人民币90000元，挪用时间超过三个月。 2019年6月5日，被告人杨镇远在永嘉县侦查人员以涉嫌挪用公款罪抓获归案，后如实供述了侦查机关尚未掌握的贪污、受贿事实。2019年9月4日，被告人杨镇远家属全额退出受贿、贪污款共计人民币172651元。 上述事实，被告人杨镇远在开庭审理过程中亦无异议，并有证人麻某、谢某1、谢某2、周某1、周某2、汤某、应某1定、应某2、应某3、沈某、袁某、杜某、周某3、周某4、徐某1、周某5、周某6、谢某3、周某7、杨某、徐某2、尤某、王某1、陈某、周某8、张某、林某、钭某、王某2、谢某4的证言，归案经过、辨认笔录、任职文件、党员登记表、借条及发票、报销凭条、银行账户交易明细、保证金收支记录、保证金收款收据、收条及相关记账凭证、工程合同及记账凭证、银行账户查询明细及被告人杨镇远的身份信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杨镇远利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取他人财物人民币30000元，非法收受他人财物人民币93000元；又利用职务上的便利，采用虚报报销费用的方式骗取公共财物，数额达人民币49651元；又利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额达人民币90000元，超过三个月未归还，其行为已分别构成受贿罪、贪污罪、挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人杨镇远在判决宣告前一人犯数罪，应当数罪并罚。鉴于被告人杨镇远被采取强制措施后，如实供述侦查机关还未掌握的贪污罪、受贿罪事实，就贪污罪、受贿罪成立自首；归案后如实供述自己的挪用公款的罪行，系坦白，结合杨镇远已全额退赃，又认罪认罚，决定予以从轻处罚。辩护人的相应辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款、第三百八十四条第一款、第六十七条、第六十九条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人杨镇远犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币100000元；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币200000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月11日起至2021年4月10日止。） 二、贪污款人民币49651元，返还永嘉县鹤盛镇人民政府；受贿款人民币123000元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  谷曼青 人民陪审员  胡建飞 人民陪审员  李建东 二〇一九年十一月二十六日 书 记 员  吴奕翰 永嘉县人民法院门户网站网址:http://yongjia.zjcourt.cn