湖南省衡阳市蒸湘区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0408民初2377号原告：易某，男，1975年3月25日出生，汉族。委托诉讼代理人：李懿，湖南南舫律师事务所律师。委托诉讼代理人：熊军雯，湖南南舫律师事务所实习律师。被告：衡阳冠盛房地产开发有限公司，住所地：衡阳市蒸湘区外环西路冠都现代城会所**。法定代表人：冯飞，该公司董事长。委托诉讼代理人:魏太尧，福建建达律师事务所律师。委托诉讼代理人:周某，男，1972年11月24日出生，汉族，系该公司经理。原告易某与被告衡阳冠盛房地产开发有限公司（以下简称冠盛公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2019年9月3日向本院起诉。本院受理后依法适用简易程序于2019年10月8日公开开庭进行了审理。原告易某及委托诉讼代理人李懿，被告冠盛公司的委托诉讼代理人魏太尧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告易某向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告间签订的《工程施工协议》系无效合同；2、判令被告立即向原告返还履约保证金640216.43元及利息1078764.68元；3、判令被告立即向原告支付因迟延返还履约保证金2000000元的利息730000元；4、本案的全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年1月22日，原、被告签订了《工程施工协议》，协议约定被告（甲方）将位于冠都现代城A4地块3栋的土建工程发包给原告（乙方）施工，工程规模约30000平方米，协议签署后5日内乙方向甲方交纳履约保证金1000000元/10000平方米，甲方应保证在2010年5月31日前开工，如未能按期开工且超过两个月，甲方应及时返还合同履约保证金，并自超过开工时间起按合同履约保证金的1.5%支付月利息，如甲方未能偿还乙方所交纳的合同履约保证金，前期发生的一切费用及相关损失均由甲方承担。协议签订后原告向被告公司转账2300000元，另因被告尚欠原告其他工程款340216.43元，经双方协商被告同意以该所欠工程款作为原告履行本协议的剩余保证金，故原告向被告支付履约保证金共计2640216.43元，但被告一直未开工，后在原告多次催促下，被告退还了2000000元履约保证金，至今仍有640216.43元履约保证金未予退还，并采取拖延、回避等方式，致使原告，利益严重受损，为此原告为维护合法权益，特起诉至法院，请求人民法院如前所请依法判决。被告冠盛公司辩称，第一、原、被告双方签订的《工程施工协议》无效，被告冠盛公司未收到过原告易某支付的履约保证金；第二、陈某在被告冠盛公司未担任任何职务，被告未授权陈某收取款项，原告易某向陈某支付的款项属于二人之间的经济往来，与被告无关；第三、原告称被告尚欠其他工程款340216.43元，并经协商将该部分抵付履约保证金，均无证据予以证明；第四、原告转账时间为2010年，2019年9月起诉已超过诉讼时效，请求法院依法驳回原告的全部诉请。本院经审理认定事实如下：2010年1月22日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《工程施工协议》，协议约定：原告承包被告开发建设的冠都现代城A4地块3栋工程施工建设；协议签署后5日内乙方向甲方交纳履约保证金1000000元/10000平方米，甲方应保证在2010年5月31日前开工，如不能按期开工且超过两个月，甲方应及时返还合同履约保证金，合同履约保证金的月利息为1.5%（计息时间为超过开工时间起）；乙方签订合同，付给甲方合同履约保证金后，甲方不得以任何借口毁约，要及时安排乙方如期开工，如甲方不能按时开工，且超过两个月，如甲方无能偿还乙方所交纳的履约保证金时，前期所发生的一切费用及相关损失均由甲方承担。2010年1月26日，原告通过中国建设银行向陈某转账2000000元，同日被告向原告出具其收到合同履约保证金2000000元的收据。2010年2月13日，原告再次向陈某转账300000元。因本案工程未能实际开工建设，经原告多次催促，陈某向原告退还了2000000元履约保证金。以上事实，有当事人提交的工程施工协议、银行转账凭证、收据、双方当事人的当庭陈述等证据予以证明。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。因原告系不具有建设工程施工资质的自然人，故该合同违反法律、行政法规的强制性规定，应为无效合同。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。本案中协议签订后原告于2010年1月26日向案外人陈某转账2000000元，被告冠盛公司当日便出具加盖公章的收据予以认可，2012年案外人陈某已返还原告2000000元，庭审中原、被告双方均予以认可，故因该无效合同取得的财产已经予以返还。据原告的当庭陈述，案外人陈某于2012年5月、7月分两次共向其转账返还2000000元履约保证金，七年后原告才诉至法院要求被告冠盛公司返还履约保证金2000000元的利息730000元（或承担缔约过失责任），因该项诉讼请求已明显超过诉讼时效，本院不予支持，被告提出的诉讼时效抗辩成立，本院予以采纳。2010年2月13日原告再次向案外人陈某转账300000元，但被告并未就该款项出具收据给原告，该笔转账不符合约定及交易习惯，在本案诉讼中被告亦不认可该笔款项是合同履约保证金，故原告提供的证据尚不能证明该笔300000元系被告收取的合同履约保证金。原告诉称被告因A2区护栏工程尚欠其工程款340216.43元，双方协商将该款项作为原告履行本协议的剩余保证金，但仅提交单位工程与造价表、护栏照片，且该造价表是复印件，被告冠盛公司对此亦不予认可，而被告冠盛公司提供土地使用权证、施工许可证证实冠都现代城A2地块B区平台层开发项目并非被告冠盛公司开发，故原告请求本院判令被告返还履约保证金共计640216.43元（300000元+340216.43元）及其利息1078764.68元，但其所提供证据不足以证明其事实主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、确认原、被告双方于2010年1月22日签订的《工程施工协议》无效；二、驳回原告易某的其他诉讼请求。本案受理费13196元、保全费5000元，合计18196元，由原告易某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审  判  员  刘 军二〇一九年十一月二十二日法 官 助 理  高思敏书记员(兼)  高思敏附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建设施工企业资质或者超越资质等级的；《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。