柳州市柳南区人民法院 广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0204民初4700号 原告：中国人民武装警察部队柳州支队,住所地:柳州市东环路**。 法定代表人:陈智斌，支队长。 委托诉讼代理人：黄华，广西华尚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：欧婷，广西华尚律师事务所实习律师。 被告：柳州市南龙资产投资经营有限责任公司，住，住所地:柳州市南环路花城收费站右边)，统一社会信用代码：91450200715140285J(换)。 法定代表人:向泽品，总经理。 委托诉讼代理人：宁维杰，广西银正律师事务所律师。 原告中国人民武装警察部队柳州支队诉被告柳州市南龙资产投资经营有限责任公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月20日受理后，依法适用简易程序，于2019年11月19日公开开庭进行了审理。原告中国人民武装警察部队柳州支队的委托诉讼代理人黄华、欧婷，被告柳州市南龙资产投资经营有限责任公司的委托诉讼代理人宁维杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告与被告2009年4月18日签订的《龙屯路1号大院房地产租赁协议》,由被告将上述合同项下的租赁物“坐落在广西壮族自治区柳州市大院的约75亩土地及地上建筑物”返还给原告；2、被告破坏承租的建筑物造成的损失；3、判决被告承担本案的诉讼费用。原告当庭变更第二项诉讼请求为要求被告赔偿擅自拆除门、窗、水电设施给原告造成的的经济损失。 事实和理由：2009年4月18日,原告与被告签订《龙屯路1号大院房地产租赁协议》,将坐落在广西柳州市龙屯路1号大院的约75亩土地及地上建筑物出租给被告,期限为2009年4月18日-2024年4月18日。合同的第八条第(一)项约定“甲方因军事需要或上级政策变更或其它不可抗力,使本协议不能继续履行时,本协议无条件解除”、“乙方自接到甲方的解除协议通知之日起,三个月内将承租的房地产交还给甲方”。现中国共产党中央军事委员会下达书面通知,要求全面停止军队和武警部队开展对外有偿服务,对空余房地产租赁等问题进行解决。为此,原告无法继续履行上述合同约定的义务,必须单方解除合同并将租赁物提前收回。根据双方的上述约定,原告的请求符合《合同法》第九十三条第二款关于“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时,解除权人可以解除合同。”的规定。2017年11月16日,柳州市“飓风行动”将承租方的违章建筑依法进行拆除,承租方实际已停止经营,并与支队达成终止合同的意愿,支队也未再收取承租方租金。被告于2018年12月停止经营搬离时,对承租的建筑物门、窗、水电等设施进行破坏,造成我单位固定资产损失。原告已书面通知被告解除合同,因被告拒绝协商解决,特向贵院提起诉讼,恳请依法判决。 被告辩称，我方认为原告的诉请与事实理由是不成立的，原告的陈述不属事实，租赁合同早已单方解除，所有的门窗等设施的拆除都是原告的单方行为，被告对这些设施也没的看护义务，所以经济损失不能由被告承担，请求驳回原告的诉请。 原被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对当事人均无异议的证据予以采纳。对当事人有异议的证据，本院结合案情予以综合认定。 综合全案证据，本院确认以下法律事实：2009年4月18日，作为甲方、出租方的原告与作为乙方、承租方的被告签订一份《龙屯路1号大院房地产租赁协议》（以下简称《租赁协议》），约定：“……第一条，甲方将坐落于在广西壮族自治区柳州市大院的约75亩土地（详见《附件一》）及地上建筑物出租给乙方使用。……第三条，房地产租金（不含水、电、暖、煤气、设备等费用）：第一个五年（2009年4月18日-2014年4月18日）每年按92万元、第二个五年（2014年4月18日-2019年4月18日）每年按94.76万元、第三个五年（2019年4月18日-2024年4月18日）每年按98.5504万元承租。……第八条，协议的解除与终止：（一）甲方因军事需要或上级政策变更或其他不可抗力，使本协议不能继续履行时，本协议无条件解除，但甲方必须事先向乙方出具甲方上级单位的书面命令或其他书面文件予以证实，乙方自接到甲方解除协议通知之日起，三个月内将承租的房地产交还给甲方。……”。2017年8月24日，原告委托广西华尚律师事务所向被告出具一份《律师函》，内容为：“2009年4月18日，武警柳州市支队与贵公司签订了《龙屯路1号大院房地产租赁协议》，约定武警柳州市支队将坐落在广西壮族自治区柳州市大院的约75亩土地及地上建筑物出租给贵公司使用。协议第八条第（一）款约定：“若甲方因军事需要或上级需要或上级政策变更或其他不可抗力，使本协议不能继续履行时，本协议无条件解除，乙方自接到甲方的解除协议通知之日起，三个月内将承租的房地产交还给甲方。”现中央军委下达书面通知要求全面停止军队和武警部队开展对外有偿服务，对空余房地产租赁等问题进行解决。因此，请贵公司在收到本律师函之日起五日内与武警柳州市支队或者本所联系律师进行协商解决。特此函告。……。”该《律师函》于2017年8月27日邮寄给被告，邮件于2017年8月29日签收。2017年9月10日，原告发布《公告》，通知柳州市龙屯路1号大院（武警一号院）租赁项目的各经营户军队全面停止有偿服务，全面关停武警柳州市支队龙屯路租赁项目，并要求各经营户停止经营活动，撤离人员并搬走物品。2017年10月10日，柳州铁路运输法院受理原告诉被告租赁合同纠纷一案，原告于2017年10月27日向该院提出撤诉申请。 庭审中，原告主张系以2017年9月10日发布《公告》及向柳州铁路运输法院起诉的方式通知被告解除合同。被告主张原告已单方解除《租赁协议》，解除的时间为2017年9月10日《公告》张贴的时间，被告已于2017年11月10日前搬离租赁场地。原被告均认可目前租赁场地无人使用，但原告主张被告至今未交还租赁场地，故《租赁协议》尚未解除。 2019年11月19日，原告向本院递交申请书，要求撤回要求被告赔偿擅自拆除门、窗、水电设施给原告造成的的经济损失的诉讼请求。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原被告签订的《租赁协议》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应依照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，《租赁协议》第八条第一项约定“甲方因军事需要或上级政策变更或其他不可抗力，使本协议不能继续履行时，本协议无条件解除”，现原告以国家政策需要军队全面停止有偿服务为由要求解除《租赁协议》，符合合同约定的解除条件。原被告均认可2017年9月10日已通知被告解除《租赁协议》，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，故原被告签订的《租赁协议》已于2017年9月10日解除，本院对此予以确认。原告诉请被告返还租赁土地及地上建筑物，本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据《租赁协议》的约定，被告应在接到解除协议通知之日起三个月内将承租的房地产交还。被告虽辩称已经撤离租赁场地，但未提交证据证明已与原告完成租赁场地交接工作，原告亦主张要求被告交还场地及地上建筑物，故被告仍负有返还案涉租赁场地及地上建筑物的义务，故对原告的该诉请，本院予以支持。原告在诉讼过程中自愿撤回要求被告赔偿经济损失的诉请，系当事人对其自身权利的处分，未违反法律规定，本院对此予以确认。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 确认原告中国人民武装警察部队柳州支队与被告柳州市南龙资产投资经营有限责任公司于2009年4月18日签订的《龙屯路1号大院房地产租赁协议》于2017年9月10日解除。 被告柳州市南龙资产投资经营有限责任公司将《龙屯路1号大院房地产租赁协议》中约定的位于广西柳州市龙屯路1号大院内75亩土地及地上建筑物返还给原告中国人民武装警察部队柳州支队。 驳回原告中国人民武装警察部队柳州支队的其他诉讼请求。 案件受理费42935元（原告已预交），减半收取21467.5元，由被告柳州市南龙资产投资经营有限责任公司负担并迳付原告中国人民武装警察部队柳州支队。 上述应当履行的义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审判员  刘娟 二〇一九年十一月二十五日 书记员  潘妮 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007