吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉01民终5391号上诉人（原审原告）刘贵波，女，1989年1月29日出生，汉族，住吉林省长春市绿园区。委托诉讼代理人：单晶，吉林普卓律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长春市南关区人口和计划生育技术服务中心，住所地吉林省长春市南关区卫星花园小区西区26栋。法定代表人：臧红兰，该中心主任。委托诉讼代理人：常虹，该中心秘书长。委托诉讼代理人：孙奥博，吉林衡丰律师事务所律师。上诉人刘贵波因与被上诉人长春市南关区人口和计划生育技术服务中心（以下简称人口和计划生育中心）劳动争议一案，不服长春市南关区人民法院（2019）吉0102民初1901号民事判决向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。刘贵波原审时提出诉讼请求：1.判令人口和计划生育中心支付未签订书面劳动合同经济补偿金（11个月工资）合计32230元；2.判令人口和计划生育中心向刘贵波支付非法解除劳动合同赔偿金（8个月双倍经济补偿金）合计46880元；3.判令人口和计划生育中心为刘贵波补交2011年3月至2018年7月社会养老保险、医疗保险、住房公积金；4.判令人口和计划生育中心支付因未缴纳医疗保险而产生的生育期间费用损失24666.35元；5.判令人口和计划生育中心支付因未缴纳失业保险而产生的失业金损失24208元；6.判令人口和计划生育中心向刘贵波支付拖欠工资305.36元；7.人口和计划生育中心承担本案的诉讼费用。事实及理由：刘贵波于2011年3月25日至2019年1月一直在人口和计划生育中心处工作，担任检验科检验员职务，双方已经形成了事实上的劳动关系，但人口和计划生育中心一直未与刘贵波签订书面劳动合同，直至2018年7月1日人口和计划生育中心为了半年后达到同刘贵波解除劳动合同的目的，才签署了为期5个月的劳动合同。刘贵波月工资为2930元。合同到期后人口和计划生育中心未与刘贵波续签合同而是要求刘贵波继续在单位工作,直到2019年2月1日才通知刘贵波解除劳动关系，即使刘贵波来上班也没有工资，之后公司对刘贵波就再无任何说法。任职期间，刘贵波曾多次申请单位为其缴纳法律规定的各类保险，但人口和计划生育中心以各种理由拒绝缴纳，导致刘贵波在生产阶段不能及时享受医疗保险待遇，被单位解除劳动关系之后也不能得到失业补偿金等保险待遇，由此给刘贵波造成了较大经济损失。人口和计划生育中心原审时辩称，一、刘贵波请求支付未签订书面劳动合同的双倍工资已超过法定仲裁时效，不应予以支持；二、刘贵波请求支付违法解除劳动合同赔偿金与事实不符，不应予以支持，人口和计划生育中心仅有义务支付刘贵波经济补偿金。事实上双方于2018年7月1日签订劳动合同，劳动合同期限至2018年12月31日。劳动合同期满后，因长春市南关区人民政府下发《南关区编制外合同制工作人员暂行管理办法（试行）》，其中第十七条明确规定，对于编制外合同制工作人员应采取劳务派遣、劳务外包的形式使用，由第三方签订劳动合同，所以在劳动合同到期后，人口和计划生育中心多次与刘贵波协商，继续签订劳动合同需要与第三方劳务派遣公司即吉林省金标人力资源服务有限公司签订，但刘贵波始终不同意签订劳动合同，并且在2019年2月1日后未再到人口和计划生育中心处继续上班工作，故双方属于在劳动合同到期后，未对续签达成一致意见，应依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，支付经济补偿即可；三、刘贵波主张缴纳养老保险、医疗保险、公积金不属于人民法院受理范围，应依法予以驳回；四、刘贵波主张的生育期间损失及失业金损失部分，首先，刘贵波在产假期间的工资待遇均是按照正常标准发放，故无需支付生育津贴部分损失，其次刘贵波主张的其他生育费用及失业金损失应提供证据予以证实，否则应承担举证不能责任。原审法院经审理查明：2018年7月1日，人口和计划生育中心与刘贵波签订《劳动合同书》，合同约定：甲（人口和计划生育中心）、乙（刘贵波）双方选择固定期限合同，本合同于2018年7月1日起至2018年12月31日止；乙方同意根据甲方工作需要，担任检验科岗位工作；根据甲方的岗位（工种）作业特点，乙方的工作区域或工作地点为南关区内；乙方工作应达到完成科内领导安排相关工作标准；乙方实行标准工作工时制；甲方每月31日前以货币形式支付乙方工资，月工资为2930元或按国家、省市有关规定。2019年2月1日，人口和计划生育中心与吉林省金标人力资源服务有限公司签订《劳务派遣协议书》，约定派遣由甲（人口和计划生育中心）乙（吉林省金标人力资源服务有限公司）双方协商约定，派遣期限为1年，自2019年2月1日起至2020年1月31日止，经甲乙双方协商一致并经派遣人员同意，派遣期限可以延长。另查明，人口和计划生育中心于2017年1月1日到2018年6月30日按月向刘贵波发放工资2200元，分别于2018年8月28日、2018年9月25日、2018年10月26日、2018年11月30日、2018年12月24日、2019年1月29日向刘贵波发放工资2166.92元、2200.25元、2200.25元、1894.64元、2100.25元、2300.25元。刘贵波于2017年6月10日到吉林省妇幼保健院住院生产，2017年6月14日出院，共花费医疗费8733.25元。人口和计划生育中心自2018年7月到2019年1月为刘贵波缴纳医保、养老保险和公积金。再查明，刘贵波于2019年3月19日向长春市南关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同日，长春市南关区劳动人事争议仲裁委员会作出长南劳人仲不字[2019]第106号不予受理通知书。原审法院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，刘贵波自2011年4月25日到人口和计划生育中心工作，2018年7月1日与人口和计划生育中心签订书面劳动合同书，合同期限至2018年12月31日止，现刘贵波主张人口和计划生育中心支付未签订书面劳动合同双倍工资32230元，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”以及《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”的规定，则刘贵波至迟应在2012年5月25日前向人口和计划生育中心主张未签订劳动合同的双倍工资，故刘贵波的该项诉请超过仲裁时效，不予支持。关于刘贵波主张人口和计划生育中心支付非法解除劳动合同赔偿金46880元一节，因刘贵波与人口和计划生育中心双方签订的劳动合同书约定劳动合同至2018年12月31日止，故双方解除劳动关系系因劳动合同到期自然解除，不存在人口和计划生育中心违法解除劳动合同的情形，故人口和计划生育中心无需支付违法解除劳动合同赔偿金。关于刘贵波抗辩的其在合同到期后仍在人口和计划生育中心工作，工资标准、工作岗位均无变化一节，根据《南关区编制外合同制工作人员暂行管理办法（试行）》第十七条：“用工单位应采取劳务派遣、服务外包等形式管理使用合同工，由第三方与其签订劳动合同，用工单位与第三方签订相关协议。之前因各种原因未与合同工签订劳动合同的，由用工单位将其平稳过渡到第三方，并由第三方与其签订劳动合同”之规定，在与刘贵波劳动合同到期后，人口和计划生育中心对于与刘贵波等编制外合同制工作人员已从客观情况上不具备用人单位的主体资格，亦无法再与刘贵波签订劳动合同，故对于刘贵波的该项主张本院不予支持。关于刘贵波主张人口和计划生育中心为其补交2011年3月至2018年7月社会养老保险、医疗保险、住房公积金以及因未缴纳生育保险及失业保险而导致的损失一节，不属于人民法院受理范围。关于刘贵波主张人口和计划生育中心向其支付被拖欠工资合计305.36元一节，庭审中刘贵波称2018年11月工资多扣除养老保险金305.36元，人口和计划生育中心称该笔款项系扣除的其他月份未缴纳的养老保险应由个人承担的部分，但依据人口和计划生育中心提供的工资明细以及缴费明细，无法证实人口和计划生育中心该笔扣款的合理性，故人口和计划生育中心应向刘贵波支付工资305.36元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第五十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、长春市南关区人口和计划生育技术服务中心于本判决生效后立即支付刘贵波被拖欠工资305.36元；二、驳回刘贵波其他诉讼请求。案件受理费10元，由长春市南关区人口和计划生育技术服务中心负担。宣判后，刘贵波不服，向本院提起上诉。请求撤销原审民事判决第二项，依法改判被上诉人向上诉人支付未签订劳动合同经济补偿金32230元、非法解除劳动合同赔偿金46880元、未缴纳医疗保险产生生育医疗损失费24666.35元，本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。主要事实与理由是原审法院认定事实错误，适用法律不当。具体体现在：原审法院仅仅依据上诉人与被上诉人于2018年7月1日签订的《劳动合同书》终止期限为2018年12月31日，即片面认定上诉人与被上诉人之间的劳动关系自然解除，严重背离案件事实，属于断章取义。实际上是被上诉人单方解除劳动合同的违法行为，应当依法承担赔偿责任。依据《合同法》第十四条第二款、第八十二条第二款的相关规定，上诉人要求支付双倍工资的诉请未超过诉讼时效。根据《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，被上诉人应当承担由于未给上诉人缴纳生育保险而造成的经济损失。综上所述，请求二审法院依法裁判，判如所请。被上诉人人口和计划生育中心二审答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。本院二审审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。本院认为：一、关于未签订劳动合同二倍工资差额的问题。上诉人主张2011年4月25日至2018年6月30日以及2019年1月1日至2019年2月1日期间未签订劳动合同，被上诉人应当支付未签订劳动合同二倍工资差额。上诉人主张的2011年4月25日至2018年6月30日期间已经超过仲裁时效，因此对于此期间上诉人主张的二倍工资差额本院不予支持。2019年1月1日至2019年2月1日期间，上诉人与被上诉人未签订劳动合同，被上诉人为上诉人支付了此段期间工资2300.25元，被上诉人应当支付上诉人二倍工资差额2300.25元。二、关于违法解除劳动合同经济赔偿金的问题。上诉人与被上诉人劳动合同到期后，被上诉人由于受政策限制客观上不能与上诉人等编制外合同工作人员续签劳动合同而采取劳务派遣方式用工，不能视为被上诉人违法解除与上诉人的劳动合同，现上诉人主张被上诉人违法解除劳动合同的经济赔偿金，本院不予支持。但上诉人自2011年4月至2019年1月在被上诉人处工作7年9个月，现双方解除劳动合同，被上诉人应当支付上诉人经济补偿金，具体额度应为2930×8个月﹦23440元。三、关于医疗损失的问题。上诉人主张2011年4月至2018年7月期间被上诉人未缴纳生育保险导致其产生医疗损失，本院认为，由于上诉人生育期间工资已经正常发放，因此，对上诉人此项请求，不予支持。综上，上诉人刘贵波的部分上诉请求有事实和法律依据，本院予以支持。原审判决认定事实清楚，适用法律错误，本院对原审判决予以调整。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、维持吉林省长春市南关区人民法院（2019）吉0102民初1901号民事判决第一项；二、撤销吉林省长春市南关区人民法院（2019）吉0102民初1901号民事判决第二项；三、被上诉人长春市南关区人口和计划生育技术服务中心立即给付上诉人刘贵波未签订劳动合同二倍工资差额2300.25元、经济补偿金23440元。四、驳回上诉人刘贵波的其他诉讼请求。一审案件受理费10元、二审案件受理费10元由被上诉人长春市南关区人口和计划生育技术服务中心负担。本判决为终审判决。审 判 长 邵明福审 判 员 聂 莹审 判 员 高婧明二〇一九年十一月十八日法官助理 竭海涛书 记 员 冯泽慧