文书内容贵州省清镇市人民法院刑 事 判 决 书（2019)黔0181刑初481号公诉机关贵州省开阳县人民检察院。被告人唐顺琴，女，1973年10月8日出生于贵州省开阳县，汉族，小学文化，无业，户籍登记住址：开阳县，现住开阳县。2019年7月26日经开阳县公安局决定取保候审，同年9月29日经开阳县人民检察院决定取保候审。贵州省开阳县人民检察院以开检公诉刑诉（2019）770号起诉书指控被告人唐顺琴犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年10月30日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，由审判员舒子贵于2019年11月7日公开开庭对本案进行了独任审理。修文县人民检察院指派检察员窦仕明、余川平出庭支持公诉，被告人唐顺琴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。开阳县人民检察院指控：2018年5月，被告人唐顺琴在开阳县第一中学红绿灯附近设摊销售其自制的油条。为使售卖的油条酥脆、品相好，被告人唐顺琴在制作时加入硫酸铝铵（明矾）。2019年5月15日，开阳县市场监督管理局对被告人唐顺琴经营摊点售卖的油条取样封存送检。2019年6月12日，经贵州省产品质量监督检验院检验，被告人唐顺琴经营摊点销售的油条铝残留量（干样品，以A1计）为788mg/kg，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》规定的≤100mg/kg（干样品，以A1计），结论为不合格。据资料记载和研究表明，铝是人体非必需微量元素，大剂量的铝有生殖毒性和神经发育毒性，会造成神经功能的改变，铝摄入过多会引起骨软化症。另查明，2019年7月25日，被告人唐顺琴主动到开阳县公安局治安大队投案自首；在公诉机关审查起诉阶段，被告人唐顺琴自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，公诉机关对其提出判处拘役4-6个月并适用缓刑、并处罚金的量刑建议。上述事实，被告人唐顺琴在开庭审理过程中亦无异议，且有扣押物品清单、查扣的明矾照片等物证、涉嫌犯罪案件移送书、现场照片、归案情况说明、身份户籍信息及前科查询表等书证、证人赵某的证词、检验报告及鉴定意见通知书、辨认现场笔录及照片、指认物证照片以及被告人唐顺琴的供述等证据证实，足以认定。本院认为，民以食为天，食以安为先。食物是人类赖以生存的物质基础，是人类生命和健康所需要的能量源，食品安全关系到一个国家公民的身体健康，影响着每个人的日常生活。随着近年来重大食品安全问题不断被曝出，食品安全成为人们关注的焦点。保证食品安全，打击置他人生命健康于不顾、唯利是图的不法商贩，有利于国计民生，有利于社会稳定。被告人唐顺琴违反食品安全法规，为追逐经济利益，在生产加工食品时添加过量添加剂硫酸铝铵，致使其生产、销售的油条铝残留量严重超标，并向不特定人群销售，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，论罪应予处罚。公诉机关指控其犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的罪名成立。鉴于被告人唐顺琴有自首情节，且系初犯，并自愿认罪认罚，亦无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故可依法从轻处罚，适用缓刑。公诉机关所提对被告人唐顺琴判处拘役4-6个月并适用缓刑、并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。因被告人唐顺琴系从事餐饮服务行业的个体经营户，其所犯罪行乃缺乏诚实信用的商业原则，亦未恪守职业道德，故本院决定依法禁止被告人唐顺琴在缓刑考验期内再从事生产、销售食品的经营活动，以免再次对他人生命和健康造成危害。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条之规定，判决如下：一、被告人唐顺琴犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元（限判决生效后立即缴纳），缓刑考验期自本判决生效之日起计算；二、禁止被告人唐顺琴在缓刑考验期内从事生产、销售食品的经营活动（详见附件《刑事禁止令》）三、查扣的硫酸铝铵9.2斤依法没收，予以销毁。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  舒子贵二〇一九年十一月七日法官助理苏桂兰书记员罗朝娟（2019）黔0181刑初481号刑事判决书之附件一贵州省清镇市人民法院刑事禁止令姓名：唐顺琴审判机关：清镇市人民法院填表日期：二〇一九年十一月七日            姓  名                    唐顺琴                    性  别              女              出生年月              1978.10              民族              汉族                  公民身份证 号 码              522522197310085021              籍  贯              贵州开阳              文化程度              小学              政治面貌                    群众                        原职业或工作单位和 职 务              原开阳县第一中学红绿灯附近油条销售摊位经营者                  家庭住址              开阳县城关镇东山村杨家湾组                  裁                  判                  结                  果              1.文书案号：（2019）黔0181刑初481号刑事判决书；      2.裁判依据：《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第七十二条的规定；      3.定罪罪名：生产、销售不符合安全标准的食品罪；      4.刑罚裁量：      一、被告人唐顺琴犯生产、销售不符合安全标准的食品品罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元；      二、禁止被告人唐顺琴在缓刑考验期内从事生产、销售食品的经营活动。                  犯                  罪                  行                  为              1.行为时间：2018年5-2019年5月；      2.行为地点：贵州省开阳县第一中学红绿灯附近；      3.行为主体：唐顺琴；      4.行为动机：以非法牟利为目的；      5.行为手段：在自制油条时过量添加硫酸铝铵，并用于销售；      6.行为结果：其生产、销售的食品中铝残留量严重超标，不符合国家安全标准。                  刑                  事                  禁                  止                  令              执行      机关              贵州省开阳县司法局                  监督      机关              贵州省清镇市人民法院、贵州省开阳县人民检察院                  事实      依据              因唐顺琴系从事餐饮服务行业的个体经营户，其所犯罪行乃缺乏诚实信用的商业原则，亦未恪守职业道德，故决定禁止被告人简华容在缓刑考验期内再从事生产、销售食品的经营活动，以免再次对他人生命和健康造成危害。                  法律      依据              《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定：对实施危害食品安全的犯罪份子，根据其犯罪情节、社会危害性、犯罪后的个人表现，对适用缓刑的犯罪份子，应当同时对其宣告适用刑事禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。                  适用      对象              唐顺琴                  适用      类型              禁止从事特定活动（  √  ）              禁止进入特定区域、场所      （   /  ）              禁止接触特定人      （   /  ）                              适用      内容                    禁止唐顺琴从事生产、销售食品的经营活动。例如：      1.设立食品公司、申请食品销售许可证；      2.生产蔬菜、水果、面食、肉食；      3.销售蔬菜、水果、面食、肉食；      4.其他生产、销售食品的经营活动。                  适用      期限              （2019）黔0181刑初481号刑事判决书确定的缓刑考验期内。                  违反      后果              一般违反              《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第十一条：违反刑事禁止令，未达到严重情节：由执行机关所在地公安机关给予行政处罚。                  严重违反              《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第十二条：违反刑事禁止令，情节严重：撤销缓刑，执行原判刑罚。                  权利      告知              上    诉              若被告人对本禁止令不服，可在接到判决书的第二日起10日内，通过本院或者直接向贵阳市中级人民法院中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本两份。                  抗   诉              若公诉机关认为本禁止令不当，可提出抗诉。                  刑事申诉              若对已生效的刑事禁止令不服，当事人及其法定代理人、近亲属可以提出申诉，但不停止本禁止令的执行。      （2019）黔0181刑初481号刑事判决书之附件二本判决所适用的法律依据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；第十八条对实施本解释规定之罪的犯罪分子，应当根据刑法规定的条件严格适用缓刑、免于刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。