黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0112刑初215号公诉机关黑龙江省哈尔滨市阿城区人民检察院。被告人赵为国，男，满族，1962年8月9日出生于哈尔滨市，初中文化，哈尔滨市亚沟镇岳吉空心砖厂法定代表人，住哈尔滨市阿城区。2013年8月1日因非法占用农用地被取保候审，2014年11月7日因犯非法占用农地罪被本院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币七万元，2015年11月21日缓刑矫正期满。2019年5月22日因涉嫌非法采矿被刑事拘留，5月31日因涉嫌犯非法采矿罪被逮捕，现羁押于哈尔滨市阿城区看守所。辩护人董秀文，黑龙江信义律师事务所律师。辩护人沈云程，黑龙江蓝天律师事务所律师。哈尔滨市阿城区人民检院以哈阿检一部刑诉（2019）79号起诉书指控被告人赵为国犯非法采矿罪，于2019年9月11日向本院提起公诉，本院于当日立案，依法组成合议庭，于2019年10月24日公开开庭审理了本案。哈尔滨市阿城区人民检察院指派检察员孟茹出庭支持公诉，被告人赵为国及辩护人董秀文、沈云程到庭参加诉讼。现已审理终结。哈尔滨市阿城区人民检察院指控，2014年5月至2018年5月，被告人赵为国作为哈尔滨市阿城区亚沟镇岳吉空心砖厂的法人，在明知无开采许可证情况下，擅自在自己的厂区内非法开采砖用粘土3.98万立方米，经评估价值150444元。2018年9月28日、4月15日，哈尔滨市国土资源局对哈尔滨市阿城区亚沟镇岳吉空心砖厂两次下达行政处罚：1、责令立即停止违法开采行为；2、没收违法所得150444元，并对违法开采行为处以违法所得20%的罚款30088.8元，合计金额180532.8元。2019年4月15日，被告人赵为国缴纳违法所得及罚款共计180532.8元。2019年5月22日，阿城区公安局刑侦大队将赵为国口头传唤至公安机关调查处理。针对上述指控，公诉机关向法庭提交了相关证据。公诉机关认为，被告人赵为国违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证，擅自开采矿产资源，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其的刑事责任。被告人赵为国对公诉机关的指控无异议，无辩解意见。辩护人提出了赵为国具有自首情节，认罪认罚，主动上缴全部违法所得，请求对其从轻处罚的辩护意见。经审理查明，2014年5月至2018年5月期间，被告人赵为国系哈尔滨市阿城区亚沟镇岳吉空心砖厂法定代表人。其明知无开采许可证，仍擅自在厂区内非法开采砖用粘土3.98万立方米，经评估，价值150444元。哈尔滨市国土资源局对哈尔滨市阿城区亚沟镇岳吉空心砖厂做出行政处罚决定，责令该砖厂立即停止违法开采行为，没收违法所得150444元，并处罚款30088.8元。2019年4月15日，被告人赵为国缴纳违法所得及罚款180532.8元。2019年5月22日，赵为国被公安人员口头传唤到公安机关接受调查处理。上述事实，有经过庭审质证、确认的下列证据证实：1、案件来源及到案经过：2018年9月17日，阿城区公安局接到市国土资源局执法监察局移送案件，经该局动态检测发现，2014年5月至2018年5月，哈尔滨市阿城区亚钩镇岳吉空心砖厂在无开采许可证情况下，在厂区内非法开采砖瓦用粘土3.98万立方米，经评估价值150444元。2019年5月22日，阿城区公安局刑侦大队将赵为国口头传唤到公安局调查处理。2、被告人赵为国供述：其系亚沟镇岳吉砖厂法定代表人。2012年之前，砖厂有采矿许可证。2014年以前，其从村上承包砖厂经营，2014年以105万元的价格购买砖厂。购买后，其将法人更改为自己的名字。2014年至2018年春，其是砖厂的法人和实际经营者，砖厂从未承包给其他人。2014年至2018年，砖厂没有采矿许可证，这期间砖厂一直在生产，烧砖所用粘土是从砖厂内南侧山坡上采的，因为有采矿许可证的时候就在南山取土，没有许可证的时候也是继续在南山取土。2011年以前砖厂有采矿许可证，以后没有采矿许可证。其知道没有采矿许可证不许开采烧砖用粘土，是其让砖厂工人在南山坡上开采粘土的。使用推土机取土。推土机司机是张某和李海，其与赵某1和于某签订承包经营合同均是伪造的，是为了让其他人帮助其承担责任。2014年5月17日至2015年10月1日，赵某1承包砖厂生产经营。2016年5月17日至2017年10月1日，于某承包砖厂生产经营的相关证言，是其让张某、关某、赵某1、于某四人做出的，都是虚假证言。3、证人赵某1证言：其是赵为国的亲侄子，于某是赵为国的小姨子。赵为国是阿城区亚沟镇岳吉砖厂的法人和实际经营人，2014年5月至2018年5月，砖厂无采矿许可证开采粘土被哈尔滨市国土资源局查处，因为事情比较严重，赵为国找其和于某商量签订假的生产经营承包合同，为赵为国分担责任。其和于某与赵为国分别签订了2014年5月至2015年10月、2016年5月至2017年10月的假的砖厂承包合同。公安机关调查砖厂非法采矿时，其提供了自己承包砖厂的虚假证言。因为赵为国身体不好，想替赵为国分担责任，其平时给赵为国开车。4、证人于某证言：赵为国是其姐夫，其是砖厂的会计。赵为国是亚沟镇岳吉砖厂的法人和实际经营人，2014年5月至2018年5月，砖厂无采矿许可证开采粘土被哈尔滨市国土资源局查处，因为事情比较严重，赵为国找其和赵某1商量签订假的生产经营承包合同，为赵为国分担责任。其和赵某1就与赵为国分别签订了2016年5月至2017年10月、2014年5月至2015年10月的砖厂承包合同。公安机关调查砖厂非法采矿时，其提供了自己承包砖厂的虚假证言。因为赵为国身体不好，想替赵为国分担责任。砖厂生产经营期间一直在砖厂内南山取土。5、证人张某证言:2013年至2018年，其是岳吉砖厂的推土机司机，岳吉砖厂的法人是赵为国。公安机关调查岳吉砖厂时，赵为国给其打电话，让其说于某和赵某1分别于2016年5月至2017年10月、2014年5月至2015年10月承包了砖厂的生产经营权。因为赵为国与赵某1、于某都是亲戚，承包不承包其也不知道，就按照赵为国告知的向公安机关说了。砖厂在院内南山取土。其在砖厂工作期间，砖厂一直是赵为国经营，未承包给别人。6、证人关某证言：2012年春天至2018年夏天，其在砖厂当杂工，砖厂法人是赵为国。公安机关调查岳吉砖厂时，赵为国给其打电话，让其说于某和赵某1分别于2016年5月至2017年10月、2014年5月至2015年10月承包了砖厂的生产经营权。因为赵为国与赵某1、于某都是亲戚，承包不承包其也不知道，其就按照赵为国告知的向公安机关说了。砖厂在院内南山取土，其在砖厂工作期间，砖厂一直是赵为国经营，未承包给别人。7、证人徐某1证言：2018年5月29日，其从赵为国手中承包岳吉砖厂，实际生产9天后被哈尔滨市国土资源局责令停产，其不知道赵为国的采矿许可证已经过期了，其承包之前，不知道有没有其他人承包过砖厂。8、证人薛某证言：2017年4月25日开始，其在岳吉砖厂干零活，一直到现在。2017年，砖厂是赵为国经营，于某是会计，负责给工人开工资，同时管理现场。其看见过赵为国把钱给于某，工资都是现金，于某是赵为国的小姨子，其不知道于某有没有承包砖厂。2018年4月25日，其再次上班时，姓徐的人承包了砖厂，生产10多天就被查封了。赵为国经营砖厂是在院内山上取土，2018年的时候，赵为国也是在院内取土，姓徐的承包后同样在院里山上取土。9、证人胡某1证言：其2018年6月2日到阿城区亚沟镇岳吉砖厂管理水坯生产工作，知道徐某1从赵某2板那承包的砖厂。10、证人徐某2证言：其从事土石方运输工作，给岳吉砖厂送过土方。11、证人吴某证言：其在岳吉砖厂工作7年，姓徐的是2018年6月份左右开始经营的，之前是姓赵的经营，其工作期间没有其他人经营过砖厂，赵为国经营砖厂期间是在院内山上取土。于会计是赵某2板的小姨子，负责开支方面工作，其不知道于某有没有承包协议。12、证人任某证言：其在岳吉砖厂工作5年，姓徐的于2018年5月开始经营砖厂，之前是赵为国经营。赵为国经营期间在院内山上取土。在其工作期间除了徐老板，砖厂没有承包给其他人过。13、证人袁某证言：其是跑运输的，2018年之前，其在岳吉砖厂拉砖五、六年，砖厂是赵为国经营的，外号赵某2八，付款方式包括微信、银行转账和现金，现金付款时，赵为国在，就给赵为国，赵为国不在，就给于会计。转账都是转到赵为国的农行卡里。卖砖价格都是与赵为国定价，会计说了不算，2015年至2017年，拉砖的时候经常看见赵为国，每年拉砖七、八十万块。2018年的时候，砖厂承包给别人了，之前没听说砖厂承包给别人。14、证人吕某1证言：2016年、2017年，其在岳吉砖厂拉过砖，当时经营砖厂的人叫赵某2八，付款方式是现金和转账给赵某2八。买砖跟赵某2八定价，他是厂长。其拉砖的时候没听说砖厂承包给别人。15、动用矿产资源量核查报告：2014年至2018年，截止2018年6月11日，“黑龙江省阿城区亚沟镇岳吉空心砖厂”核查范围内共动用资源量（333）3.98万立方米。16、资产评估报告：评估范围内的资产未提供账面价值，评估价值为150444元，基准日期为2018年7月1日。17、行政处罚决定书、限期整改通知书：经动态检测发现，2014年5月至2018年5月哈尔滨市阿城亚沟镇岳吉空心砖厂无证开采砖瓦用粘土矿3.98万立方米。（1）责令哈尔滨市阿城区亚沟镇岳吉空心砖厂立即停止违法开采行为。（2）没收哈尔滨市阿城区亚沟镇岳吉空心砖厂无证开采的违法所得150444元，并对违法开采行为处以违法所得20%的罚款即30088.8元，合计金额180532.8元。18、采矿许可证：采矿权人赵为国，有效期限自2010年8月3日至2011年8月3日。19、刑事判决书及解除社区矫正证明书：被告人赵为国于2013年8月1日因非法占用农用地被取保候审，2014年11月7日因犯非法占用农地罪被本院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币七万元，2015年11月21日缓刑矫正期满。20、企业经营权租赁协议、代收罚没款收据、银行转账记录、于某及赵某1行政处罚决定书、现场照片、砖厂承包协议、情况说明、户籍证明及现实表现等证据附卷佐证。本院认为，被告人赵为国违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证，擅自开采矿产资源，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应予惩处。公诉机关指控罪名成立。赵为国供认犯罪，缴纳全部非法所得，可从轻处罚。辩护人就此提出的辩护意见，本院予以采纳。辩护人提出的赵为国具有投案自首情节的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。赵为国在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，对其数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十七条之规定，判决如下：一、撤销黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院（2014）阿刑初字第108号刑事判决书中对罪犯赵为国宣告缓刑一年的执行部分。二、被告人赵为国犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币三万元，与前罪有期徒刑六个月，并处罚金人民币七万元并罚，决定执行有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月22日起至2020年3月21日止。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙艳英人民陪审员  齐亚慧人民陪审员  景维伟二〇一九年十一月二十五日法官助理张军书记员刘佳本报告所依据的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。