广东省清远市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤18民特34号申请人：欧阳西南，男，住湖南省长沙市开福区。委托诉讼代理人：周军，广东雄爵律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢瑞欣，广东雄爵律师事务所律师。被申请人：东莞市永卓实业投资有限公司，住所地：广东省东莞市南城街道。法定代表人：陈军，该公司总经理。委托诉讼代理人：唐翔，该公司员工。委托诉讼代理人：龙水连，该公司员工。申请人欧阳西南与被申请人东莞市永卓实业投资有限公司申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院于2019年8月21日立案后进行了审查，现已审查终结。申请人欧阳西南向本院提出申请：1、撤销清远仲裁委员会（2018）清仲字第538号仲裁裁决书；2、本案受理费由被申请人承担。主要事实和理由：（一）清远仲裁委员会没有向申请人送达开庭通知和证据材料，程序违法。申请人从上世纪九十年代末就已经来到东莞居住生活，已不在《物业租赁合同》约定的地址居住，申请人的电话号码一直为137XXXX****，从没有更换过，但在本案整个过程中，清远仲裁委员会从没有给申请人打过电话。根据《中华人民共和国民事诉讼法》和清远仲裁委员会《仲裁规则》的规定，送达仲裁文书、通知、材料应当先直接送达。本案中，清远仲裁委员会并没有穷尽其他送达方式，甚至都没有给申请人打过电话。虽然清远仲裁委员会向申请人快递了相关的通知，但申请人并没有收到，在此情况下，清远仲裁委员会开庭审理并作出裁决，违反了法定的送达程序。（二）清远仲裁委员会在东莞没有设立分会，因此其在东莞开展仲裁业务也是无法可依的。在申请人与被申请人就仲裁员的选择上没有达成一致的情况下，应当由清远仲裁委员会主任指定，但本案中并没有指定仲裁员的相关材料，所以清远仲裁委员会在这一点上也是违反程序的。（三）本案真正的主体是广东国藩节能环保科技有限公司，而不是申请人，被申请人在仲裁时故意隐瞒了该事实，而该事实足以影响公正裁决。签订《物业租赁合同》时申请人是广东国藩节能环保科技有限公司的法定代表人，在租赁过程中，被申请人也是向广东国藩节能环保科技有限公司发出缴费通知单，缴费通知单上商户名称一栏为“广东国藩节能环保科技有限公司”，每月的租赁费、物业管理费、水电费等均是广东国藩节能环保科技有限公司向被申请人支付，因此本案的真正主体是广东国藩节能环保科技有限公司，而不是申请人。被申请人在向清远仲裁委员会申请仲裁时，故意隐瞒了上述事实。被申请人东莞市永卓实业投资有限公司答辩称：案涉《物业租赁合同》是双方在协商一致基础上订立的，是双方真实意思表示，且内容无违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有法律约束力。租赁合同的权利义务没有转让给广东国藩节能环保科技有限公司，故申请人一直是合同的相对人。被申请人申请仲裁时提供的《缴费通知单》中载明的商户名称为申请人，而非广东国藩节能环保科技有限公司，被申请人申请仲裁后没有再向申请人发过缴费通知单，申请人提供的2018年9月缴费通知单上没有被申请人的签字盖章。本院经审理查明：2017年4月12日，欧阳西南与东莞市永卓实业投资有限公司签订一份《物业租赁合同》，合同约定：东莞市永卓实业投资有限公司将位于东莞市南城街道XXXX路XX号东莞市服务外包产业基地XX号物业出租给欧阳西南，租赁期限为3年，自2017年5月10日至2020年5月9日。《物业租赁合同》第二十九条约定：“本合同中的通知均应采取书面形式，以邮寄特快专递的方式送达，如接收方拒绝签收特快专递的，所邮寄的送达地址为中华人民共和国领域之内（港、澳、台地区除外）的，在特快专递发出之日起三日视为送达；所邮寄的送达地址为中华人民共和国领域之外（包括港、澳、台地区）的，在特快专递发出之日起第六日视为送达。甲乙双方地址以本合同载明的通讯地址为准。如合同一方的名字/名称或地址发生变更，应在变更之日起五日内通知对方。未通知或延迟通知的，由其承担因此造成对方的所有损失及其他法律责任。甲乙双方按照本合同载明的地址向对方发出的通知，无论是否为对方签收还是第三人签收，都被认为十分确定地送达给了对方”。第三十条约定：“本合同适用中华人民共和国法律（不包括香港、澳门法律）。本合同履行过程中，如双方发生争议，应友好协商解决，协商不成时，双方同意提交清远仲裁委员会进行仲裁，开庭地点为东莞市”。《物业租赁合同》载明欧阳西南的通讯地址为：长沙市开福区XX栋XX门XX房，联系电话为：137XX******。另经本院调取清远仲裁委员会（2018）清仲字第538号案件卷宗查明：东莞市永卓实业投资有限公司于2018年7月23日向清远仲裁委员会申请仲裁。清远仲裁委员会于2018年7月25日通过邮政特快专递向欧阳西南邮寄了仲裁案件通知书、关于约定仲裁庭组成方式和选定仲裁员的函、仲裁规则、仲裁员名册等材料，邮寄地址为：湖南省长沙市开福区XX小区XX栋XX门XX房，联系电话为：137XX******。邮件跟踪单显示，该邮件因当事人拒收于2018年7月30日被退回。清远仲裁委员会于2018年8月14日通过邮政特快专递向欧阳西南邮寄了组庭通知、开庭通知，邮寄地址为：湖南省长沙市开福区XX小区XX栋XX门XX房，联系电话为：137XX******。邮件跟踪单显示，该邮件因当事人拒收于2018年8月19日被退回。清远仲裁委员会（2018）清仲字第538号案件卷宗中有一份《选择仲裁庭组成方式和选定仲裁员的函》，该份函中选定的仲裁程序为简易程序，仲裁员为“段有太”，该份函没有当事人的签名或盖章。2018年8月29日，清远仲裁委员会就（2018）清仲字第538号案件进行了开庭审理，并于2018年11月9日作出（2018）清仲字第538号裁决书。再查明：清远仲裁委员会《仲裁规则》第二十二条仲裁员的确定规定：“（一）由三名仲裁员组成仲裁庭的，当事人应当各自选定或者各自委托本会主任指定一名仲裁员。第三名仲裁员是首席仲裁员，由当事人共同选定或者共同委托本会主任指定。（二）由一名仲裁员组成仲裁庭的，当事人应当共同选定或者共同委托本会主任指定仲裁员。（三）当事人一方为两人以上，应当共同选定或者委托本会主任指定仲裁员。（四）当事人自收到受理通知书之日起15日内没有约定仲裁庭的组成方式、选定仲裁员或选定不一致的，由本会主任指定”。第三十八条开庭地点规定：“（一）本会受理的案件应当在本会开庭审理，如仲裁庭认为有必要，经本会主任同意，也可在其他地方开庭审理。（二）由本会办事机构受理的案件应当在该办事机构所在地开庭审理；如仲裁庭认为有必要，经主任同意，也可以在其他地方开庭审理。（三）当事人对开庭地点另有约定，并经本会批准的，可以从其约定。当事人承担由此增加的费用”。第七十二条送达规定：“（一）除当事人另有约定或者仲裁庭另有要求外，仲裁文书、通知、材料可以直接送达当事人、代理人或者以邮寄、传真、电报、委托、留置、电子邮件、公告等方式送达当事人、代理人。（二）如本会或者对方当事人经合理查询仍不能找到受送达人的营业地点、惯常住所或者通信地址而以挂号信或能提供投递记录的其他任何手段送达给受送达人最后一个为人所知的营业地、注册地、住所地、惯常居住地或通信地址，即视为已经送达。……（五）受送达人拒绝签收邮寄的仲裁文书的，从文书退回之日起视为已经送达……”。本院认为，本案是申请撤销仲裁裁决纠纷。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销”。本院根据上述规定，并结合申请人的申请理由对本案进行审查。关于清远仲裁委员会仲裁程序是否违法的问题。本案中，申请人与被申请人在《物业租赁合同》中约定的送达方式为邮寄送达，根据清远仲裁委员会《仲裁规则》第七十二条的规定，清远仲裁委员会以邮寄方式向申请人送达向仲裁材料，并不违反相关法律规定。另外，根据《物业租赁合同》的约定，申请人的送达地址为湖南省长沙市开福区XX小区XX栋XX门XX房，联系电话为137XX******，如申请人地址发生变更，申请人应在变更之日起五日内通知被申请人。申请人在本案中确认，其联系电话无发生变更，至今一直正常使用，且其无提供证据证实其送达地址发生了变更，并通知了被申请人，在此情况下，清远仲裁委员会按“湖南省长沙市开福区XX小区XX栋XX门XX房，联系电话137XX****XX”的地址和联系电话向申请人邮寄送达（2018）清仲字第538号案件受理材料，申请人应当可收到邮寄快递。从上述邮件的跟踪单来看，清远仲裁委员会向申请人邮寄的仲裁材料均因申请人拒收而被退回，根据清远仲裁委员会的《仲裁规则》第七十二条第（五）项“受送达人拒绝签收邮寄的仲裁文书的，从文书退回之日起视为已经送达”的规定，清远仲裁委员会向申请人送达的相关仲裁材料应当从文书退回之日起视为已经送达，故此，清远仲裁委员会的送达程序并无不当。关于清远仲裁委员会在东莞开庭审理及仲裁员组成是否违反法律规定的问题。本案中，申请人与被申请人在《物业租赁合同》中明确约定，在合同履行过程中发生争议协商不成的，提交清远仲裁委员会仲裁，开庭地点为东莞市。上述仲裁条款已经包含了请求仲裁的意思表示、请求仲裁的事项和选定了清远仲裁委员会作为仲裁机构的内容，符合《中华人民共和国仲裁法》第十六条的规定，故可以认定申请人与被申请人在《物业租赁合同》中达成了仲裁协议。双方关于“在东莞市进行开庭”的约定，并不违反法律、行政法规的强制性规定，根据清远仲裁委员会《仲裁规则》第三十八条“（一）本会受理的案件应当在本会开庭审理，如仲裁庭认为有必要，经本会主任同意，也可在其他地方开庭审理；（二）本会办事机构受理的案件应当在该办事机构所在地开庭审理；如仲裁庭认为有必要，经主任同意，也可以在其他地方开庭审理；（三）当事人对开庭地点另有约定，并经本会批准的，可从其约定，当事人应当承担由此增加的费用”的规定，清远仲裁委员会在受理本案后，依据当事人对开庭地点的约定，在东莞市进行开庭审理，并无不当。关于仲裁庭的组成是否违反法定程序的问题。清远仲裁委员会（2018）清仲字第538号案件卷宗中虽附有一份《选择仲裁庭组成方式和选定仲裁员的函》，但该份函并没有当事人的签名或盖章，因此，上述《选择仲裁庭组成方式和选定仲裁员的函》不具有相关法律效力。申请人和被申请人在收到清远仲裁委员会送达的受理案件通知书后，并未在指定的期限内共同选定独任仲裁员，清远仲裁委员会依据《中华人民共和国仲裁法》及清远仲裁委员会《仲裁规则》的规定依法指定独任仲裁员，并不违反法定程序。清远仲裁委员会指定独任仲裁员后，向申请人送达了组庭通知书，申请人在首次仲裁开庭前并未对清远仲裁委员会指定的独任仲裁员提出回避申请。申请人认为清远仲裁委员会指定的独任仲裁员违反法定程序的理由不成立，本院不予采信。关于申请人主张被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的问题。申请人主张被申请人在仲裁时隐瞒了广东国藩节能环保科技有限公司是案涉《物业租赁合同》另一方当事人的事实。对此，本院经审查认为，案涉《物业租赁合同》是由申请人和被申请人签订的，根据合同相对性原则，被申请人可以向申请人主张权利。申请人主张其是代表广东国藩节能环保科技有限公司与被申请人签订《物业租赁合同》的，被申请人并不予以认可，申请人对其主张并未提供相关证据予以证实，亦未提供证据证实被申请人持有相关证据而故意隐瞒。因此，申请人该项申请撤销仲裁裁决的理由不成立，对其该申请理由本院不予采信。综上所述，申请人欧阳西南申请撤销清远仲裁委员会（2018）清仲字第538号仲裁裁决书的依据不足，对其请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：驳回申请人欧阳西南的申请。申请费400元，由申请人欧阳西南负担。审判长  卢永坚审判员  王 凯审判员  禹 莉二〇一九年十一月五日书记员  李慧玲