广东省郁南县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）粤5322刑初128号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人郁南县人民检察院。被告人彭家贺，绰号“小洪”，男，1977年1月26日出生，汉族，广东省郁南县人，小学文化，住广东省郁南县。因本案，于2019年5月10日被刑事拘留，同年6月12日被逮捕。现押于郁南县看守所。指定辩护人梁耀南，广东光源律师事务所律师。郁南县人民检察院以郁检公诉刑诉〔2019〕107号起诉书指控被告人彭家贺犯非法采矿罪，于2019年8月28日向本院提起公诉，并以郁检民公〔2019〕44532200005号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人彭家贺提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了合并审理。郁南县人民检察院指派检察员郑伟杰出庭支持公诉、指派检察员吴林明出庭履行职责。被告人彭家贺及其指定辩护人梁耀南到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控,2017年10月至2018年9月间，在没有取得河道采砂许可证的情况下，被告人彭家贺伙同他人共同出资购买一艘平板船回来改装成抽砂船，在郁南县都城镇对开西江水域非法盗采西江河砂2131立方米。经广东智信土地房地产资产评估有限公司进行了市场价值认定，评估价值为人民币186515元。对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据，据此指控被告人彭家贺的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人认为，被告人彭家贺在郁南县都城镇对开西江河段非法开采河沙过程中未采取任何防护措施，造成生态环境严重受损，侵害了社会公共利益。环境保护部华南环境科学研究所专家组出具的《彭家贺等人非法采矿（河砂）案环境损害评估专家咨询意见》认为，郁南县都城镇对开西江河段生态环境损害的事实与彭家贺的违法行为有确定的因果关系。经科学测算，被告人彭家贺等人的非法采矿（河砂）行为造成的生态环境损害价值为255720元。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》有关规定，请求判令被告人彭家贺赔偿生态环境受到损害的损失255720元，并承担本案专家咨询费用50000元。经审理查明，2017年10月至2018年9月间，在没有取得河道采砂许可证的情况下，被告人彭家贺伙同他人共同出资购买一艘平板船回来改装成抽砂船，在郁南县都城镇对开西江水域非法盗采西江河砂2131立方米。经广东智信土地房地产资产评估有限公司进行了市场价值认定，评估价值为人民币186515元。另查明，被告人彭家贺等人在郁南县都城镇对开西江河段非法开采河沙过程中未采取任何防护措施，造成生态环境严重受损，侵害了社会公共利益。经生态环境部华南环境科学研究所的专家组出具的《彭家贺等人非法采矿（河砂）案环境损害评估专家咨询意见》认为，郁南县都城镇对开西江河段生态环境损害的事实与被告人彭家贺的违法行为有确定的因果关系，经科学测算被告人彭家贺的非法采矿（河砂）行为造成的生态环境损害价值为255720元。再查明，专家咨询费用50000元已由郁南县人民检察院垫付。上述事实，被告人彭家贺在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提交并在法庭上出示、质证的受案登记表、立案决定书、抓获经过、发破案经过、户籍资料、现场勘验笔录、现场图及照片、搜查笔录、指认现场笔录及照片、辨认笔录、手机微信截图提取笔录、手机微信账单交易记录提取笔录、河砂价值评估报告书、视听资料、证人王某1、许某、王某2、常某、聂某1、谭某、吴某、朱某、陈某1、陈某2、龙某、聂某2的证言、被告人彭家贺的供述与辩解等证据证实，足以认定。指定辩护人梁耀南认为被告人彭家贺能够如实交代自己的犯罪行为，建议对其从轻处罚。本院认为，被告人彭家贺以非法牟利为目的，违反矿产资源法的规定，无证开采河砂，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪。被告人彭家贺的行为应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。被告人彭家贺归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人彭家贺自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。根据被告人彭家贺的犯罪事实、犯罪性质、情节、对于社会的危害程度和悔罪表现等，对被告人彭家贺处以适当的刑罚。对指定辩护人认为被告人彭家贺能够如实交代自己的犯罪行为，建议对其从轻处罚的辩护意见予以采纳。综上所述，公诉机关指控被告人彭家贺犯非法采矿罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。被告人彭家贺的非法采矿行为对郁南县都城镇对开西江河段生态环境损害的事实与其违法采砂行为有确定的因果关系，其行为对生态环境造成了严重的破坏，损害了社会公共利益，应承担相应的民事责任。对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十七条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第一项、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人彭家贺犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金20000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年5月10日起至2020年2月9日止，罚金限于判决生效后十日内缴纳）。二、被告人彭家贺在本判决生效后十日内赔偿生态环境受到损害的损失255720元到本院上缴国库。三、被告人彭家贺承担本案专家咨询费用50000元，该款在本判决生效后十日内支付给郁南县人民检察院。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省云浮市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谭家辉审 判 员  黄文寿审 判 员  黄绍红人民陪审员  岑洁云人民陪审员  莫容群人民陪审员  陈宝玲人民陪审员  刘海清二〇一九年十一月十五日书 记 员  黄 喆附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。