四川省自贡市自流井区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0302刑初325号 公诉机关自贡市自流井区人民检察院。 被告人罗春艳，女，1966年4月30日出生，汉族，四川省富顺县人，大学本科文化，案发前系自贡市自流井区城乡建设和住房保障局工作人员，户籍地及居住地均为四川省自贡市自流井区。2010年6月7日因贪污被中共自流井区纪律检查委员会、自贡市自流井区监察局分别给予党内严重警告、行政记大过的处分；2019年6月24日因严重违纪违法被自贡市自流井区监察委员会采取留置措施；2019年8月23日因涉嫌受贿罪被自贡市自流井区人民检察院刑事拘留，同年8月30日被依法逮捕，同年10月11日被依法取保候审。 辩护人荣旭东，四川中业律师事务所律师。 自贡市自流井区人民检察院以自井检公诉刑诉（2019）277号起诉书指控被告人罗春艳涉嫌受贿罪一案，于2019年10月15日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2019年11月5日和11月8日公开开庭进行了审理。自贡市自流井区人民检察院指派检察员明独林出庭支持公诉，被告人罗春艳及其辩护人荣旭东到庭参加诉讼。本案于2019年11月13日经本院审判委员会讨论，现已审理终结。 自贡市自流井区人民检察院指控，2012年至2016年期间，被告人罗春艳在担任原自贡市自流井区城乡建设和住房保障局人防办主任、综合办（行政审批科）主任、综合股股长、市政公用办主任期间，利用职务上的便利，在自流井区亮化工程、树木排危工程等方面为他人牟取利益，收受闵某、邓某、杨某1、洪某、王某、许某、杨某2等人现金共计17.6万元。 公诉机关提供相应的证据指控并认为，被告人罗春艳身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人数额较大的财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究刑事责任；被告人罗春艳在接受调查期间，如实交代办案机关未掌握的罪行，以自首论，可以从轻或者减轻处罚；被告人罗春艳认罪认罚，可以依法从宽处理，建议对其判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元，可以适用缓刑。 被告人罗春艳对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，签署了认罪认罚具结书，并自愿认罪认罚。 辩护人荣旭东认为被告人罗春艳具有以下从轻或者减轻情节：1、具有自首情节、认罪认罚、积极退赃；2、无犯罪前科，系初犯、偶犯；3、未对行贿人谋取非法利益，建议突破公诉机关的量刑建议，对其判处裁量幅度内最轻的刑罚。 经审理查明，2012年至2016年期间，被告人罗春艳在担任自贡市自流井区城乡建设和住房保障局人防办主任、综合办（行政审批科）主任、综合股股长、市政公用办主任等职务期间，利用职务上的便利，在自流井区亮化工程、树木排危工程等方面为他人谋取利益，非法收受工程承包商或施工人闵某、邓某、杨某1、洪某、王某、许某、杨某2等人现金共计17.6万元。具体情况如下： 1、2012年春节期间，被告人罗春艳利用其担任自流井区城乡建设和住房保障局综合办（行政审批科）主任的职务便利，在2012年自流井区园外亮化工程中，为项目实施人闵某在工程监管、协调及资金支付等方面提供帮助。工程完工的一天，被告人罗春艳在自贡市大安区大安盐厂附近收受闵某现金0.6万元。 2、2013年春节期间，被告人罗春艳利用其担任自流井区城乡建设和住房保障局综合办（股）主任（股长）和2013年自流井区园外灯饰亮化工作领导小组办公室主任的职务便利，在亮化工程中为项目实施人邓某在工程监督、协调等方面提供帮助。该工程完工后的一天晚上，被告人罗春艳在自贡市自流井区附近收受邓某现金1万元。 3、2015年夏天，被告人罗春艳利用其担任自流井区城乡建设和住房保障局综合股（行政审批服务股）股长、市政公用事业管理办公室主任和2015年自流井区园外亮化工作领导小组成员的职务便利，为亮化工程实施人杨某1在材料供应、施工协调及技术指导等方面提供帮助。2015年夏天，该工程决算后的一天晚上，被告人罗春艳在自贡市自流井区方冲小区其住家楼下收受杨某1现金1万元。 4、被告人罗春艳在担任自流井区城乡建设和住房保障局综合办（股）主任（股长）、市政公用事业管理办公室主任期间，利用职务便利，为树木排危工程实施人洪某在施工协调及技术指导等方面提供帮助。2016年初的一天，被告人罗春艳在自贡市高新区华商国际城“以借为名”收受洪某现金5万元。 5、被告人罗春艳在担任自流井区城乡建设和住房保障局市政公用事业管理办公室主任和2015年自流井区园外亮化工作领导小组成员、2016年自流井区亮化工程领导小组办公室副主任、验收组副组长期间，利用职务便利，为灯饰材料供应商王某在灯具销售等方面提供帮助。2016年初的一天，被告人罗春艳在自贡市龙辰酒店王某的住处“以借为名”收受王某所送现金5万元。 6、被告人罗春艳在担任自流井区城乡建设和住房保障局人民防空办公室主任、市政公用事业管理办公室主任和2016年自流井区亮化工程领导小组办公室副主任、验收组副组长期间，利用职务便利，为亮化工程实施人许学兵、杨某2在工程监管、验收等方面提供帮助。2016年初的一天，被告人罗春艳在自贡市妇幼保健院“以借为名”收受许学兵现金2万元。不久的一天被告人罗春艳在自贡市方冲小区后门附近，在许学兵驾驶的车上“以借为名”收受许学兵、杨某2现金3万元。2019年5月、6月期间，被告人罗春艳因担心被调查，分别退还许学兵、杨某2现金共计3.5万元。 2019年6月24日，被告人罗春艳被自贡市自流井区监察委员会通知配合调查时，除如实坦白组织已经掌握的其本人参与营利性活动的问题外，还主动交代组织未掌握的其他违纪违法及涉嫌犯罪的问题即本案的受贿问题。案发后及本院审理期间，被告人罗春艳主动向办案机关上缴其受贿款共计17.6万元。 上述事实，被告人罗春艳在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书，立案通知书，留置决定书，询问通知书，拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、批准逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书，人口信息，自贡市自流井区监察委员会案件来源说明，《国家公务员登记表》，国家公务员任免审批表，中共自流井区城乡建设和住房保障局委员会文件，自贡市自流井区区城乡建设和住房保障局文件、情况说明，会议记录，自流井区城乡建设和住房保障局第十八届自贡国际恐龙灯会园外灯组、主要道路节点彩灯和灯饰工程安装合同、拨付凭证，2012年、2013年树木排危工程合同、2015年树木排危工程说明、拨付凭证，2013年城区主要道路、节点彩灯和灯饰工程安装合同，2015年人防工程维修改造项目、新街地下电影院人防工程加固改造项目合同协议书，自贡市2016年灯贸会园外灯饰亮化工程安装合同，自贡市自流井区监察委员会扣押决定书、清单，自贡市自流井区人民检察院涉案财物处置意见书、退款票据，自贡市第四人民医院住院汇总清单，缴费截图，证人闵某、邓某、杨某1、洪某、王某、许某、杨某2等人的证言，被告人罗春艳的供述及辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚”、第三百八十三条第一款“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”之规定以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”、第十九条“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金”之规定，被告人罗春艳身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人数额较大的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应当判处三年以下有期徒刑，并处十万元以上五十万元罚金。公诉机关的指控成立。 依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚”之规定，案发后，被告人罗春艳在接受调查期间主动交代监察机关未掌握的犯罪事实，符合自首的立法本意，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。 依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理”之规定，被告人罗春艳签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。 依照《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款“对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响”及第三款“被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行”之规定，被告人罗春艳的情形均符合上述条件，本院决定对其从轻处罚，适用缓刑。 依照《中华人民共和国刑法》第六十四条“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁物品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理”之规定，对被告人罗春艳非法收受的现金共计17.6万元予以追缴，上缴国库。 辩护人荣旭东关于被告人罗春艳具有自首情节、自愿认罪认罚、积极退赃、未对行贿人谋取非法利益辩护意见，符合本案查明的事实及法律规定，本院予以采纳；对其他辩护意见，不符合本案查明的事实及法律规定，不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人罗川艳犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、对被告人罗春艳非法收受的现金共计17.6万元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，自接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曾享政 审 判 员  安 利 人民陪审员  罗枫萍 二〇一九年十一月十三日 法官 助理  江声华 书 记 员  闻 名