湖北省十堰市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鄂03民终2797号上诉人（原审被告）：十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会。住所地：湖北省十堰经济技术开发区白浪街办方块村4组。法定代表人：王勇，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：张建军，男，汉族，1979年5月25日生，该村民委员会七组组长，住湖北省十堰经济技术开发区。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：马俊海，湖北博理律师事务所律师。代理权限：一般代理。被上诉人（原审原告）：张巨虎，男，汉族，1961年10月18日生，住湖北省十堰经济技术开发区。委托诉讼代理人：张伟进，男，汉族，1990年4月24日生，住湖北省十堰经济技术开发区。代理权限：特别授权。上诉人十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会因与被上诉人张巨虎承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖北省十堰市茅箭区人民法院（2019）鄂0302民初2156号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月16日受理后，依法组成由审判员马勇岗（主审）担任审判长，审判员王天航、余敬海参加的合议庭于2019年10月21日公开开庭审理本案。上诉人十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会的委托诉讼代理人张建军、马俊海，被上诉人张巨虎的委托诉讼代理人张伟进到庭参加本案诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会上诉请求：撤销一审判决，驳回张巨虎的诉讼请求。事实与理由：张巨虎的父亲张昆权系方块村七组村民，于2018年1月10日去世。2018年2月6日《方块村七组东风小康占地首批土地补偿安置费分配方案》规定：一是按2018年2月6日起东风小康占地青苗费及土地补偿安置费200万元到本组账为准，在册户籍人员享有首批土地补偿安置费；二是2018年2月6日以前死亡的所有人员不参与东风小康占地补偿安置费及所有款项的发放。张昆权死亡即丧失了集体经济组织成员资格，按照上述分配方案规定张巨虎作为张昆权的继承人无权获得张昆权的土地补偿安置费5000元。张巨虎向一审提出诉讼请求：1.判令十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会支付其征地补偿安置费5000元；2.本案诉讼费用由十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会承担。十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会经一审合法传唤未到庭参加诉讼，亦未向法庭提交书面答辩意见及任何书面证据。一审认定事实如下：张昆权系十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会七组村民，生于1922年6月10日，死于2018年1月10日。2016年9月9日十堰市经济技术开发区管理委员会与方块村签订征地协议书，征用方块村七组、八组部分土地和山林。2018年2月8日十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会七组以2018年2月6日在册户口人员，人均5000元的标准发放了该批征用土地的青苗费、安置费，未发放张昆权的份额部分而引起诉讼。另查明，张昆权的继承人有张巨虎、张军二人，张昆权一直由长子张巨虎赡养，并与其一起生活，其老伴由张军赡养。同时，张军也向法院出具了放弃张昆权名下的征地补偿款的所得声明，要求由张巨虎所得。一审认为，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。本案中，张昆权系该土地在被征收时的本村农业人口，虽然土地部分征收款发放到位时，已经死亡，但其仍然享有分配此款的权利，此权利张军放弃继承，应有与其生活的张巨虎所享有，十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会不应剥夺。故张巨虎要求十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会支付张巨虎征地补偿安置费5000元的诉讼请求，予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十七条之规定，判决如下：十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会于本判决生效之日起十日内给付张巨虎的土地补偿安置费5000元。案件受理费50元减半收取25元，由十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会承担。二审期间，十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会为支持其上诉主张，向法庭提交如下证据：1.十堰市茅箭区人民法院（2018）鄂0302民初1058号民事判决、本院（2018）鄂03民终1830号民事判决复印件各一份。拟证明：张军是张巨虎的亲兄弟，都是张昆权的儿子。张军向法院起诉请求支付属于其父亲的土地补偿费5000元，被十堰市茅箭区人民法院驳回，二审十堰市中级人民法院维持一审判决。同样事由，（2019）鄂0302民初2156号民事判决错误。经质证，张巨虎对该证据的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为不能达到其证明目的。2.湖北省农村信用社进账单复印件二张。拟证明：方块村七组的东风小康占地安置费200万元及地上附属青苗补偿费272536元，于2018年2月6日到方块村七组账。经质证，张巨虎对该证据的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为不能达到其证明目的。因该占地安置补偿费到账方块村委会时的时间较早，当时张昆权未死亡，应当有权享有分配占地安置补偿费的权利。3.方块村七组土地补偿费分配方案及会议记录复印件4份。拟证明：根据土地补偿费分配方案，张巨虎不能获得张昆权的土地补偿费5000元。经质证，张巨虎对该证据不予认可，认为土地补偿费分配方案的制定不符合法律规定，且该占地安置补偿费到账方块村委会的时间较早，当时张昆权未死亡，应当有权享有分配占地安置补偿费的权利。张巨虎为支持其抗辩理由，向法庭提交如下证据：方块村七组张艳华的任命书。拟证明：张艳华的党组织关系于2017年10月28日由方块村第三党支部转入第二党支部，张艳华无权参与方块村七组分配方案的讨论，该分配方案违反法律规定，应当为无效。经质证：十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会认为张艳华是七组村民，有权参与该村民小组的自治活动。本院对双方无异议的证据予以采信，对双方有争议的证据，结合本案事实及其他证据对其证明目的予以综合认定。本院查明的案件事实与一审法院查明的事实一致。另查明，张军、张巨虎属亲兄弟，都是张昆权的儿子。张军向十堰市茅箭区人民法院起诉请求支付属于张昆权的土地补偿费5000元。十堰市茅箭区人民法院于2018年4月25日作出（2018）鄂0302民初1058号民事判决，驳回张军的诉讼请求。张军不服一审判决，向本院提起上诉，本院于2018年8月27日作出（2018）鄂03民终1830号民事判决，驳回上诉，维持原判。该判决已生效。本院认为，本案起诉的事实与张军起诉的事实均系要求支付属于张昆权的土地安置补偿费，因张军起诉要求支付属于张昆权的土地安置补偿费案件已发生法律效力，现张巨虎重新起诉，违反民事诉讼“一事不再理”的原则。如张巨虎、张军对已经发生法律效力的民事判决不服，应当申请再审。综上所述，一审认定事实清楚，适用法律错误，应当予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项，《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条之规定，裁定如下：一、撤销湖北省十堰市茅箭区人民法院（2019）鄂0302民初2156号民事判决；二、驳回张巨虎的起诉。一审案件受理费50元，退还张巨虎；二审案件受理费50元，退还十堰经济技术开发区白浪街道办事处方块村民委员会。本裁定为终审裁定。审判长  马勇岗审判员  王天航审判员  余敬海二〇一九年十一月十二日书记员  昝鹏飞附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：……（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；……《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。