鹤壁市淇滨区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0611民初3858号原告：鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会，住所地钜桥镇白庄村。法定代表人:刘玉川，该村村主任。委托诉讼代理人:王国存，河南世纪唐人律师事务所律师。代理权限为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解，代领法律文书。被告：邢玉同，男，1964年10月11日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会与被告邢玉同土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年8月16日立案后，依法适用简易程序进行审理。分别于2019年9月27日、2019年10月21日公开开庭进行了审理。原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会的委托诉讼代理人王国存，被告邢玉同均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告之间签订的土地承包合同书；2、依法判令被告邢玉同支付原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会土地承包费17391元及利息；3、由被告邢玉同承担诉讼费用。事实与理由：2006年9月6日，原、被告双方签订了土地承包合同书，合同约定：被告邢玉同承包原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会东大地、柏树坟地共计5.27亩，承包费每亩每年299元。自2009年9月后，原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会村内所有承包费每亩每年调整为330元。被告邢玉同于合同签订之日支付三年承包费后，拒不支付2009年9月6日之后的承包费。被告邢玉同的行为严重损害了原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会的合法权益，经多次向被告邢玉同催缴承包费无果后，依法提起诉讼。被告邢玉同辩称：原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会所说的与事实不符，所起诉的两块地原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会作为甲方于2002年5月29日作出了调整，现在这两块地与我无关。原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会也没有向我要过承包费。本院经审理认定事实如下：2002年5月29日，原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会作为甲方，乙方刘成祥、李海彬、许盘铭、许俊铭、邢文啟、邢玉山、程改荣、李雪琴，被告邢玉同作为丙方签订《兑换承包土地合同书》，约定：“甲方：白庄村村民委员会，代表人：许洪军，乙方：刘成祥、李海彬、许盘铭、许俊铭、邢文啟、邢玉山、程改荣、李雪琴，丙方：邢玉同，为了响应市委政府号召，支持市2002年度重点项目开发，经镇党委镇政府批准，村支部村委会同意，由丙方出资在村桥下边建设30万只鸡场一座，需占地19.5亩，涉及部分农户耕地，经协商调整方案如下，1、李海彬、李雪琴在桥下边所属9亩责任田调至老花地刘成祥所属7.5亩责任田及程改荣责任田1.5亩共9亩……2、许盘铭、许俊铭在桥下边所属10.5亩责任田调至庄南边邢文啟责任田6亩及1.5亩承包地……3、东大地邢玉同所属6亩责任田及4亩承包地，北边除1.5亩归程改荣责任田，余下部顶刘成祥7.5亩责任田……4、邢玉同、邢文啟（系邢玉同父亲）所属责任田各6亩调至桥下边建鸡厂用，邢文啟6亩责任田有邢玉同承包，5、邢文啟、许盘铭、邢玉同、邢玉山原承包土地调至桥下边建鸡厂用，并有邢玉同承包……6、以上责任田、承包田的尺寸均按原来尺寸执行，调整后的责任田按省政府和镇政府调地的有关政策执行，7、本合同书于签发之日起生效”。该合同书上有白庄村委会印章、涉及农户及被告邢玉同签字。邢文啟承包地1.5亩系涉案柏树坟1.5亩，东大地邢玉同4亩承包地系涉案被告邢玉同承包地3.77亩。2006年9月6日，原、被告双方签订土地承包合同书2份，分别约定：被告邢玉同承包原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会柏树坟地1.5亩，承包期限从2006年9月30日至2009年9月30日止，承包费每亩每年299元，承包费共计1345.5元；被告邢玉同承包原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会东大地3.77亩，承包期限从2006年9月30日至2009年9月30日止，承包费每亩每年299元，承包费共计3381.69元，合同签订后，被告邢玉同依约一次性支付了承包费4877元。2009年9月30日合同到期后，双方未补签土地承包合同书，并继续延续租赁合同至今，但被告邢玉同未向原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会缴纳土地承包费。2019年10月13日，原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会向被告邢玉同送达解除承包合同书。本院认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条：“以其他方式承包农村土地的,应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等,由双方协商确定”之规定。本案中,被告邢玉同承包原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会东大地3.77亩。2002年5月29日，因被告邢玉同建设鸡厂，原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会作为甲方将涉案土地进行兑换，将涉案土地被告邢玉同承包东大地3.77亩及邢文啟承包地1.5亩调至桥下边建鸡厂用，并由被告邢玉同承包。2006年9月6日，双方补签土地承包合同书2份,虽被告邢玉同不认可承包合同书上不是其本人签字，但被告邢玉同确支付了三年的承包费，并实际承包涉案土地。合同到期后，双方并未交接涉案土地，被告邢玉同继续承包涉案土地。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条：“租赁期间届满,承租人继续使用租赁物,出租人没有提出异议的,原租赁合同继续有效,但租赁期限为不定期”之规定，应认定双方在此期间内达成继续履行承包合同的合意,但承包期限转为不定期。原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会于2019年10月13日向被告邢玉同发出《解除承包合同通知书》，要求解除柏树坟1.5亩及东大地3.77亩土地承包租赁合同。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确,依照本法第六十一条的规定仍不能确定的,视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同,但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”之规定。原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会系在承包期限届满后,依法行使合同解除权,而非在承包期内收回土地,不受村集体民主议定程序及合同法中法定解除条件的限制。因此,原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会请求解除承包合同的诉讼请求,符合法律规定,本院予以支持。关于原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会请求被告邢玉同支付土地承包费17391元的诉讼请求，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的,应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任”和第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。本案中，因被告邢玉同承包原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会东大地及柏树坟地共计5.27亩（3.77亩+1.5亩=5.27亩），合同到期后，被告邢玉同继续承包涉案土地,此时承包期限转为不定期，其理应按照约定继续缴纳承包费,其拒不缴纳承包费的行为于法无据。原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会虽于2009年对村内土地承包进行了调整为每亩每年330元，但其并未与被告邢玉同补签或重新订立合同，根据双方于2006年9月6日土地承包合同书中约定为每亩每年299元，故本院对原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会请求被告邢玉同支付承包费15757.30元的诉讼请求予以支持。因被告邢玉同于2006年9月6日一次性缴纳的3年土地承包费4877元，经核对，其应缴纳4727.19元（5.27亩×每亩每年299元×3年=4727.19元），故应在被告邢玉同履行时扣除其多缴纳的土地承包费149.81元。关于原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会主张利息的诉讼请求，因双方未约定，该请求于法无据，故本院对此不予支持。案经调解无效，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定、第一百二十四条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员会与被告邢玉同于2006年9月6日签订的两份《土地承包合同书》；二、被告邢玉同于本判决生效后十日内支付原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员土地承包费15757.30元（履行时扣除其于2006年9月6日多缴纳的土地承包费149.81元）；三、驳回原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费232元，减半收取116元，由原告鹤壁市淇滨区钜桥镇白庄村民委员负担11元，被告邢玉同负担105元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审判员  郭飞二〇一九年十一月十五日书记员  李鹏