山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁08民终4416号上诉人（原审被告）：刘光明，男，1972年2月2日出生，汉族，住山东省济宁市高新区。上诉人（原审被告）：寇靖文，男，1986年1月5日出生，汉族，住山东省济宁市高新区。二上诉人共同委托诉讼代理人：曹连杰，山东公明政和律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：济宁市天元种植专业合作社，住所地济宁市任城区安居街道桥西村，统一社会信用代码：933708115887627699。法定代表人：鹿焕明，经理。上诉人刘光明、寇靖文因与被上诉人济宁市天元种植专业合作社（以下简称天元合作社）土地租赁合同纠纷一案，不服山东省济宁市任城区人民法院（2018）鲁0811民初12600号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。刘光明、寇靖文上诉请求：1、依法撤销原审判决，改判驳回天元合作社的诉讼请求或发回重审；2、一审、二审诉讼费由天元合作社承担。事实与理由：一、一审法院认定事实不清，二上诉人不存在根本违约的情形，不符合法定解除合同的条件。二上诉人之所以仅向天元合作社支付了24万元的租金，是因为天元合作社仅向二上诉人交付了部分租赁土地，二上诉人有权留存租金以抵销天元合作社应尽的义务和承担的违约责任。天元合作社违约在先，才有了二上诉人拒不支付剩余租金的行为，属于二上诉人行使不安抗辩权，不是违约行为。二、一审法院适用法律错误，判决解除《租赁合同》没有法律依据。一审法院查明，天元合作社未能按照合同约定将租赁合同项下全部租赁土地交付给二上诉人，存在违约行为。而《合同法》第九十四条仅适用于单方违约的情形，是指守约方对违约方的解除权。合同解除制度设置的目的在于，因一方当事人的根本违约致合同履行利益不能实现，对方当事人为了防止合同在违约情形下给自己造成更大的经济损失而采取的一种补救措施，即享有解除权的当事人采取的一种自救措施，目的在于防止损失扩大，维护自身利益。天元合作社作为违约方的一方，是否有权解除合同，没有法律规定，也不符合《合同法》制定的初衷。在双方违约的情况下，任一违约方可以解除合同，之所以法律没有规定，是因为这样会造成法理逻辑上的混乱。若法院支持违约方可以解除合同，会导致合同双方利益的显著失衡，天元合作社的请求得到满足后，二上诉人因合同已解除无法追究天元合作社违约的法律责任。综上，在双务合同中，双方均存在违约的情况下，应根据合同义务分配情况、合同履行程度以及各方违约大小等综合考虑合同当事人是否享有解除权。综合全案情况看，二上诉人已经交付了24万元的租金，且天元合作社未能将全部租赁土地交付给二上诉人，在各方均存在违约的情况下，认定天元合作社享有法定解除权，无事实和法律依据。请二审法院在查明事实的基础上，支持上诉人的上诉请求。天元合作社辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。天元合作社向一审法院起诉请求：1、依法判决解除原告与二被告签订的《租赁合同》；2、依法判令二被告向原告交还租用的土地；3、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2011年6月1日，济宁市任城区安居镇桥西村村民委员会（甲方）与原告（乙方）签订《土地租赁协议书》，协议书主要内容约定：“一、乙方租用甲方的土地位于安居桥西村南部，东至老运河、西至生产路东侧、南至东西下水渠、北至太白路西延段路南，共计110亩；二、甲方同意将以上共计110亩土地整体租给乙方，租用期从2011年6月1日起至2028年6月1日止，用于乙方设施农业建设项目；二（1）、土地租金每年每亩1500元整，每五年上调一次，每次每亩上调220元整，粮补给甲方所用；……”。该协议加盖了济宁市任城区安居街道桥西村民委员会和济宁市天元种植专业合作社公章。2017年3月28日，天元合作社法定代表人鹿焕明的妻子胡华娟和岳母郑国芝（甲方）与被告刘光明、寇靖文（乙方）签订《租赁合同》一份，合同主要内容约定：“一、甲方自愿将位于安居镇桥西村面积110亩农用耕地承租给乙方使用，土地东至排涝沟、西至生产路东侧、南至东西下水渠、北至太白路西延段路南；二、土地用途为农业种植的生产销售、研究、观光旅游、餐饮及相关产业；三、该地承租经营期限为十二年，自2017年3月28日至2029年4月30日止，每年租金480000元，乙方应在本合同签订之日交付定金，2017年4月30日前交付240000元，5月30日前付清承租金余款……”。该合同甲方有胡华娟、郑国芝的签字捺印并加盖济宁市天元种植专业合作社公章，乙方有被告刘光明、寇靖文签字捺印。2017年4月30日，被告向原告交付租金24万元。2018年3月12日，天元合作社向刘光明、寇靖文发出催款通知，内容为：“刘光明、寇靖文，根据你于2017年3月28日与我单位签订的租赁合同，你应该向我单位交纳一年的租金四十八万元中的后期二十四万元，拖欠至今未付，现我单位通知你必须于2018年3月18日前交清全部欠款。预（逾）期未交纳我公司将解除与你签订的合同，收回租赁物，重新租赁给其他单位和个人，由此产生的一切损失和法律责任由你方承担。特此通知。”2018年3月18日，天元合作社再次向被告发出催款通知，要求被告于2018年3月23日给付剩余租金。现原告以二被告未支付剩余租金为由，诉至法院。另查明,原告认可在被告租用涉案土地期间，有其他租赁户租用涉案土地。但原告主张被告同意待其他租赁户的租赁合同到期后再将土地交付给被告，被告对此不予认可；被告认可在合同签订后仅向原告给付了24万元的租赁费，但被告主张原告同意以剩余24万元租金抵扣原告法定代表人鹿焕明欠款，原告对此不予认可。一审法院认为，合同签订后，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方迟延履行债务或有其它违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，原告认可在被告租用涉案土地期间，有其他租赁户租用涉案土地。虽然原告主张被告同意待其他租赁户的租赁合同到期后再将土地交付给被告，但被告对此不予认可，原告亦未提供证据证明自己的主张，故应认定原告未将涉案土地完全交付给被告，存在违约行为；被告在合同签订后仅向原告给付了24万元的租赁费，其余24万元的租赁费未依约给付原告。虽然被告主张原告同意以剩余24万元租金抵扣原告法定代表人鹿焕明欠款，但原告对此不予认可，被告亦未提供证据证明其主张，应认定被告未按合同约定支付租赁费，存在违约行为。因原被告均存在违约行为，原告要求解除双方签订的土地租赁合同，本院予以支持。关于被告主张如解除原被告土地租赁合同应由原告返还已交付土地租金的问题，因被告实际使用了部分涉案土地，应支付相应的土地租赁费。但原、被告对于被告使用了多少涉案土地存在较大分歧，双方均未提供证据证明被告实际占用涉案土地的面积，本院无法计算被告应支付的土地租赁费，更无从确定解除合同后原告应否返还租赁费及应返还租赁费数额。故被告的该项主张，证据不足,本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》六十条、第九十四条第三项、第四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、解除原告济宁市天元种植专业合作社与被告刘光明、寇靖文签订的《租赁合同》；二、被告刘光明、寇靖文将其占用的位于济宁市任城区安居街道桥西村的土地（东至排涝沟、西至生产路东侧、南至东西下水渠、北至太白路西延段路南）于本判决生效之日起三十日内返还原告济宁市天元种植专业合作社。案件受理费200元，由被告刘光明、寇靖文负担。二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。本院认为，天元合作社与刘光明、寇靖文签订的《租赁合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，为有效合同，双方均应依据合同约定履行义务。《租赁合同》约定二上诉人应于2017年4月30日前交付租金24万元，5月30日前付清剩余租金24万元，而二上诉人仅于2017年4月30日支付了租金24万元，对剩余租金一直未予支付，故二上诉人存在违约行为。二上诉人主张天元合作社仅向二上诉人交付了部分租赁土地，天元合作社违约在先，二上诉人有权行使不安抗辩权。本院认为，二上诉人向天元合作社交纳24万元租金时，天元合作社仅向二上诉人交付了部分土地。二上诉人接手部分土地后，根据当时土地的使用现状，应当知晓有别的承租人在使用涉案土地。因双方在《租赁合同》中没有约定涉案土地的交付时间，二上诉人作为承租人在交纳剩余租金前，应当就剩余土地的交付问题积极与天元合作社磋商。《中华人民共和国合同法》第六十八条规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）经营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”；第六十九条规定：“当事人依照本法第六十八条的规定中止履行的，应当及时通知对方。”涉案土地虽然部分被他人占用，但到底被占用了多少双方均未举证证实，二上诉人亦未提交其他有效证据证实本案存在可以中止履行的情形；且二上诉人在没有交纳剩余租金的情况下，也没有及时履行向天元合作社通知的义务。故二上诉人不符合行使不安抗辩权的条件。一审法院基于二上诉人的违约行为，判令解除双方的《租赁合同》，并无不当，应予维持。二上诉人作为被告在一审中要求返还租赁费，应当提起反诉，在其没有提起反诉的情况下，对其该项诉求不应审理。综上所述，刘光明、寇靖文的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人刘光明、寇靖文负担。本判决为终审判决。审判长  闫先东审判员  宋汝庆审判员  史海洋二〇一九年十一月十三日书记员  刘纯子