贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔27民终2016号上诉人（原审原告）：杨妹，曾用名杨家会，女，1975年5月15日生，苗族，贵州省龙里县人，住贵州省贞丰县，被上诉人（原审被告）：杨家斌，男，1968年7月7日生，汉族，贵州省龙里县人，住贵州省龙里县，原审原告：杨家香，女，1973年9月18日生，汉族，贵州省龙里县人，住贵州省龙里县，上诉人杨妹与被上诉人杨家斌、原审原告杨家香所有权纠纷一案，不服龙里县人民法院（2019）黔2730民初787号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月20日立案受理后，本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杨妹上诉请求：一、请求依法改判被上诉人给付上诉人土地补偿款21132元；二、本案一、二审受理费用由被上诉人承担。事实和理由：原审判决认定事实不清、证据不足，适用法律不当。上诉人在第一轮土地承包时，已经作为家庭成员之一共同承包了土地，只是不是经营权的代表人而已，但并不妨碍其应享有的权利。在二轮土地延包时，其虽外嫁，但依据《农村土地承包法》第三十条的规定，发包方不得收回原承包地，但一审法院却认为，第一轮土地承包后，上诉人外嫁至贞农村，户口也迁出至该村，据此，上诉人在夫家作为家庭成员根据增人不增地原则已在夫家取得土地承包经营权，自然丧失醒狮镇进化村的集体经济组织成员资格，依法不再享有对被征收土地的承包经营权，不应参与案涉土地征收款的分配。对上述一审认定，没有任何法律依据及相关证据佐证这一事实。在庭审中，上诉人出示了嫁入村的村委会出具的《证明》，证明了上诉人在嫁入本村后没有获得土地承包经营权，据此法院的一审认定实际上就否定了《农村土地承包法》第三十条的规定。实际上，土地承包经营权的权利主体是农户，农户内个人的集体经济组织成员资格的取得与丧失，在本轮承包期内不影响农户的土地承包经营权。因结婚而迁出本集体的女性村民，只要没有在新居住地取得承包地，就仍有权承包原集体发包的土地。如果原集体的土地被征收，当然有权获得征地补偿款，这与《农村土地承包法》第27条第1款规定是一致的，不得收回承包地是为了保护该嫁女农户的利益。杨家斌未作答辩。杨家香未作答辩。杨家香、杨妹向一审法院起诉请求：一、判令二被告立即返还二原告的土地补偿款合计58032元；二、本案案件受理费由二被告承担。一审法院认定事实：本案中原告杨家香、杨妹与被告杨家斌、杨家金、案外人杨家文、杨家顺系胞兄妹关系，第一轮土地承包时，原、被告之父杨兴富作为户主代表全家八口人（杨兴富、杨兴富之妻王运秀及子女杨家金、杨家斌、杨家顺、杨家文、杨家会（杨妹）、杨家香）承包位于龙里县醒狮镇进化村××组的土地，1998年第二轮土地延包时，因杨家顺、杨家文已成家立户，杨兴富在第一轮土地承包时所承包土地被分为三个户头，分别登记在杨兴富、杨家顺、杨家文名下。2009年6月杨兴富去世。2017年因贵黄高速公路建设征用土地，登记在杨兴富土地承包经营权证上小地名为四方土、八角土的部分土地被征收，杨家斌获得补偿款147926.78元，杨家金获得补偿款55184.52元。之后经过一次土地确权，杨家斌作为户主对未征收土地进行承包并取得土地承包经营权证书。2019年2月王运秀去世。一审另查明，原告杨家香于1998年第二轮土地承包之后外嫁到遵义，但并未办理结婚登记，之后二人私下协议解除同居关系。杨家香于2000年10月25日分家立户，但户口一直保留在龙里县醒狮镇进化村（现醒狮社区）。杨妹于2013年外嫁到贞者相镇者相村，并将户口迁移到该村，该村没有单独为其分配承包地，但其丈夫在该村拥有土地承包经营权。原告杨家香、杨妹于2019年7月3日以被告杨家金生活困难为由，向一审法院申请撤回对杨家金的起诉，一审法院经审查后予以准许。一审法院认为，土地征收补偿款是对失地农民的补偿，原告杨家香、杨妹是否应参与分配案涉土地征收补偿款，取决于土地征收时二人是否享有被征收土地的承包经营权。农村土地承包是农村集体土地通过合同形式发包给农户经营的一种制度，主要采取农村经济组织内部的家庭联产承包方式。本案中，第一轮土地承包时，杨家香、杨妹、杨家斌、杨家金、杨家文、杨家顺、王运秀以杨兴富为户主共同承包土地，杨家香、杨妹作为家庭成员，享有土地承包当事人的合法权益。1998年土地延包时，实行增人不增地，减人不减地的基本原则，此时杨家香、杨妹对延包土地应享有相应份额，但第一轮土地承包时以杨兴富为户主承包的土地被分为三个户头，并未考虑杨家香、杨妹应有份额。此后杨妹外嫁至贞农村，并将户口迁至当地，当地村集体虽未单独为其分配承包地，因其丈夫在该村拥有土地承包经营权，其作为家庭成员根据增人不增地原则已在夫家取得土地承包经营权，自然丧失醒狮镇进化村的集体经济组织成员资格，依法不再享有对被征收土地的承包经营权，不应参与本案中土地征收补偿款的分配。而杨家香户口一直留在醒狮镇进化村，具有该村集体经济组织成员资格，虽其曾经与他人同居生活，但从常理判断并不能以此取得外村集体的土地承包经营权，杨家香在进化村的土地承包经营权并未丧失，其主张参与分配土地征收补偿款于法有据。对于杨家香应分配的份额，二原告诉讼请求是以征地时参与第一轮家庭承包的七人（杨家香、杨妹、杨家斌、杨家金、杨家文、杨家顺、王运秀）为基数，分配补偿款的七分之二，即杨家香的独立诉求为分配补偿款的七分之一，并未超过其应得份额，予以支持，因杨家香已撤回对杨家金的起诉，本案仅对杨家斌领取补偿款进行分配，杨家香应分配款项为147926.78÷7=21132元。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第十五条、第十六条，《中华人民共和国物权法》第一百三十二条之规定，判决：一、被告杨家斌于本判决生效之日起十日内给付原告杨家香21132元；二、驳回原告杨妹的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1250元，减半收取625元，由原告杨家香承担75元，原告杨妹承担310元，被告杨家斌承担240元。本院二审期间，各方当事人均未向本院提交新的证据。经审理，二审查明事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，关于被上诉人杨家斌是否支付上诉人杨妹土地补偿款21132元的问题。首先，农村土地承包方式采取的是家庭联产承包责任制，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第一轮土地承包时，杨家斌、杨家金、杨家香、杨妹之父杨兴富作为户主代表全家八口人（杨兴富、杨兴富之妻王运秀及子女杨家金、杨家斌、杨家顺、杨家文、杨家会（杨妹）、杨家香）承包位于龙里县××组的土地。1998年第二轮土地延包时，因杨家顺、杨家文已成家立户，杨兴富在第一轮土地承包时所承包土地被分为三个户头，分别登记在杨兴富、杨家顺、杨家文名下。杨兴富户土地承包经营权证人员应为杨兴富、王运秀、杨家斌、杨家金、杨家香、杨妹。杨家香、杨妹参加龙里县醒狮镇进化村1998年第二轮土地承包。上诉人杨妹于2013年2月5日嫁到黔西南州贞者相镇者相村，并将户口一并转移，但在黔西南州贞者相镇者相村未取得承包地。根据《中华人民共和国土地承包法》第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居地未取得到承包地的，发包方不得收回原承包地”的规定，杨妹仍然享有龙里县醒狮镇进化村土地承包权。杨家香户口一直留在醒狮镇进化村，虽其曾经与他人同居生活，但不能以此取得外村集体的土地承包经营权，杨家香仍然享有进化村土地区承包权。2017年登记在杨兴富户土地承包经营权证上小地名四方土、八角土的部分土地被征收，杨家斌获得补偿款147926.78元，杨家金获得补偿款55184.52元。杨家香、杨妹撤回对杨家金的起诉，一审法院已裁定：准予撤回对杨家金起诉。杨家斌获得147926.78补偿款应由王运秀、杨家斌、杨家香、杨妹各享有四分之一，即36981.695元。杨家斌应支付上诉人、杨家香、杨妹补偿款各为36981.695元。原判判决杨家斌支付杨家香补偿款21132元，各方当事人均未提起上诉，应予确认。杨妹上诉请求杨家斌支付其补偿款21132元，是其法律范围内处分自己民事权利的行为，从其自愿。被上诉人杨家斌应给付上诉人杨妹补偿款21132元。综上所述，杨妹上诉请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、维持龙里县人民法院（2019）黔2730民初787号民事判决第一项；二、撤销龙里县人民法院（2019）黔2730民初787号民事判决第二项；三、被上诉人杨家斌于本判决生效之日起十日内给付上诉人杨妹21132元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1250元，减半收取625元，由上诉人杨妹负担75元，被上诉人杨家香负担75元，被上诉人杨家斌负担475元；二审案件受理费328元，上诉人杨妹负担75元，被上诉人杨家斌负担253元。本判决为终审判决。审判长  刘国红审判员  熊元伦审判员  倪 安二〇一九年十一月十九日法官助理卢超书记员廖继蕾