甘肃省敦煌市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0982民初1948号 原告：甘肃敦煌亚盛敦煌分公司，统一社会信用代码：91620982099953767W。 负责人：冉某，经理。 委托诉讼代理人：王某，甘肃飞天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘某，甘肃飞天律师事务所律师。 被告：张某，住敦煌市。 被告：石某，住敦煌市。 原告甘肃敦煌亚盛敦煌分公司（以下简称亚盛敦煌分公司）与被告张某、石某租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月13日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告亚盛敦煌分公司的委托诉讼代理人刘某、被告张某到庭参加了诉讼，被告石某经传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。 亚盛敦煌分公司向本院提起诉讼请求：1.要求终止亚盛敦煌分公司与张某、石某之间的土地租赁合同；2.要求张某、石某返还租赁耕地62.4亩；3.要求张某、石某支付耕地租赁费30064.2元（其中2017年所欠耕地租赁费15317.1元，2018年所欠耕地租赁费14747.1元），水费1804.5元（其中2017年所欠水费1804.5元），公益费1248元（其中2017年所欠公益费624元，2018年所欠公益费624元），农资款1056.89元。以上合计34173.59元。事实和理由：2016年，张某、石某与亚盛敦煌分公司签订土地租赁合同，合同约定亚盛敦煌分公司将享有使用权的43.6亩耕地出租于张某、石某。按照“先交钱后种地，先交费后服务”的原则，实行生产费用和生活费用自理，未能交清当年租赁费等各项费用的不予签订合同。合同签订后，张某、石某交清了2016年的租赁费等相关费用。2017年，张某、石某继续耕种了亚盛敦煌分公司的43.6亩耕地至2018年增加至62.4亩，但未与亚盛敦煌分公司签订合同，亦未交纳土地租赁费、水费、农资款等相关费用。亚盛敦煌分公司为维护其合法权益，向法院提起诉讼。 张某辩称，耕种亚盛敦煌分公司的土地62.4亩属实，但亚盛敦煌分公司法定代表人冉某在大会上承诺，在2017年5月1日前为职工交纳养老金，解决养老问题，并承诺如果养老金没有交，合同可以暂时不签、费用可以不交纳。2017年的水费已经交纳，2017、2018年的土地租赁费、公益费未交，农资款已经交清，一部分自己缴纳，一部分是亚盛敦煌分公司用张某的土地专项补贴款直接顶账了，具体数额不清楚。 石某未到庭亦未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下： 1.亚盛敦煌分公司向本院提交的敦国用（2014）第142号国有土地使用权证，拟证实张某、石某耕种的土地使用权系亚盛敦煌分公司所有。经质证，张某对该证据真实性无异议，本院予以确认。 2.亚盛敦煌分公司向本院提交的2016年亚盛敦煌分公司二队及八队家庭农场职工承包合同汇总表、2016年亚盛敦煌分公司二队及八队家庭农场职工承包合同费用上交明细表、2016年张某、石某与亚盛敦煌分公司签订的土地租赁合同、2016年张某交纳水费、租赁费等收款收据，拟证实2016年张某、石某租赁土地交纳相关费用情况，租赁土地为62.4亩。经质证，张某对该组证据真实性无异议，认为2016年费用已交纳完毕，本院予以确认。 3.亚盛敦煌分公司向本院提交的2017年亚盛敦煌分公司二队家庭农场职工承包合同汇总表、2017年亚盛敦煌分公司二队家庭农场职工承包合同费用上交明细表、2017年张某、石某拒绝签订的土地租赁合同，拟证实2017年张某、石某租赁62.4亩土地应交纳租赁费、公益费、水费共计17745.6元而未缴纳的事实。经质证，张某认为2017年未签合同属实，但是2017年的水费亚盛敦煌分公司将张某的土地补贴款抵顶水费，水费已经交清，养老田应该是14亩，不是12亩。该组证据本院结合其他证据综合进行认定。 4.亚盛敦煌分公司向本院提交的2018年亚盛敦煌分公司二队家庭农场职工承包合同汇总表、2018年亚盛敦煌分公司二队家庭农场职工承包合同费用上交明细表、2018年张某、石某拒绝签订的土地租赁合同，拟证实2018年张某、石某租赁62.4亩土地应缴纳租赁费、公益费15371.1元未缴纳的事实。经质证，张某对该组证据的真实性及证明目的均无异议，本院予以采信。 5.亚盛敦煌分公司向本院提交的张某在亚盛敦煌分公司农资中心购买农资销货清单4张、收款收据3张，拟证实张某、石某购买农资22620元，已付21563.11元，未付1056.89元的事实。经质证，张某对该组证据的真实性无异议，认可购买农资的事实，但张某对农资的价格不认可认为高于市场价，已交费用中的10000元是张某交纳，剩余由亚盛敦煌分公司用张某的补贴款抵顶。本院认为，该组证据具有真实性、合法性及关联性，本院予以采信。 根据上述有效证据及当事人陈述一致的内容，本院确认以下案件事实： 2014年8月14日，敦煌市人民政府颁发敦国用（2014）第142号国有土地使用权证，甘肃亚盛实业（集团）股份有限公司取得位于场部地区农用地43518445㎡的土地使用权。亚盛敦煌分公司成立于2014年5月5日，类型为内资分公司。2016年4月28日，亚盛敦煌分公司（甲方）与张某、石某（乙方）签订土地租赁合同，将位于敦煌市黄墩子农场的农用地62.4亩出租于张某、石某共同耕种，二队一类地33.3亩，每亩每年租赁费307元，葡萄地10.4亩，每亩每年租赁费400元，八队一类地18.7亩，每亩每年270元，其中养老田10亩，每亩每年租赁费285元，减免费用计2850元，租赁期限自2016年1月1日至2016年12月31日，乙方每年承担每亩地10元义务工，共计403元。合同另约定租赁户按照先交钱后种地，实行生产费用和生活费用自理，未能交清当年租赁费、义务工的不予签订合同。2016年，张某、石某共交租赁费、水费、公益金共计18568.8元。2017年，张某、石某与亚盛敦煌分公司未签订书面合同，实际耕种土地62.4亩，其中二队一类地22.1亩，每亩每年租赁费333元，二类地21.6亩，每亩每年租赁费293元，八队一类地18.7亩，每亩每年270元，减免养老田12亩，每亩每年285元即3420元，租赁费共计15317.1元；水费5804.5元（已交4000元）；公益金每亩每年10元即624元。2018年，张某、石某与亚盛敦煌分公司未签订书面合同，实际耕种土地62.4亩，其中一类地22.1亩，每亩每年333元，二类地21.6亩，每亩每年293元，枣树地18.7亩，每亩每年270元，减免养老田14亩，每亩每年285元即3990元，租赁费共计14747.1元；水费5314元（已交清，其中棉花补贴款抵顶2974.42元，张某交纳2339.58元）；公益金每亩每年10元即624元。2016年至2018年期间，张某、石某在亚盛敦煌分公司购买农资22620元，已付21563.11元（农业支持保护补贴抵顶7580.11元，张某交纳15039.89元），尚欠1056.89元未交。综上，张某、石某拖欠亚盛敦煌分公司土地租赁费、水费、农资款共计34173.59元至今未付，为维护其合法权益，于2019年8月13日向本院提起诉讼。 另查明，2016年，张某、石某享有养老田10亩，2017年享有养老田12亩，2018年享有养老田14亩。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。该法第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，2016年土地租赁合同的租赁期限届满后，双方再未签订合同，但张某、石某至2018年仍耕种土地，亚盛敦煌分公司未提出异议，依据法律规定，原租赁合同继续有效，亚盛敦煌分公司与张某、石某之间形成不定期租赁合同。对亚盛敦煌分公司主张的2017年、2018年租赁费与公益金，因张某对实际耕种的亩数以及每亩租赁费、公益金均无异议且2016年的租赁费已经交纳，张某、石某应依双方习惯继续交纳。亚盛敦煌分公司主张的2017年水费，系租赁合同履行过程中农用地灌水产生，张某辩解2017年水费已经交清,但依实际核算数额确定2017年水费尚欠1804.5元,张某、石某应继续交纳。亚盛敦煌分公司要求张某、石某支付欠交的农资款1056.89元，由亚盛敦煌分公司提供的销货清单以及收款收据证实，本院应予支持，张某辩解农资价格高于市场价且农资款全部交清未提供证据证实，故该辩解不能成立。因该耕地系张某、石某基于公司职工身份依政策进行生产生活、维持生计的基础，故亚盛敦煌分公司要求终止租赁合同返还耕地的诉讼请求，本院不予支持。张某辩称其与石某的身份及养老事宜，与本案不是同一法律关系，本院不予审理。石某经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃质证与答辩的权利，产生的法律后果由其自负。依照《中华人民共和国合同法》二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、张某、石某支付甘某2017年租赁费（含公益费）15941.1元、2018年租赁费（含公益费）15371.1元、2017年水费1804.5元、农资款1056.89元，合计34173.59元，限于判决生效后三十日内履行； 二、驳回甘某的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费852元（甘某已预交），由甘某负担198元，张某、石某负担654元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。 审 判 长  张晓婧 审 判 员  任玉娜 人民陪审员  张桂雄 二〇一九年十一月十五日 法官 助理  马艳霞 书 记 员  刘 洋