江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0830民初3033号原告：刘国军，男，1972年1月6日出生，汉族，个体户，住江苏省南京市下关区。委托诉讼代理人：龚青，江苏昂格律师事务所律师。被告：江苏盛竹建筑工程有限公司，统一社会信用代码91320830MA1T6DBY11，住所地江苏省淮安市盱眙县盱城街道办事处小康东路**。法定代表人：植爱伟，该公司执行董事。委托诉讼代理人：俞琴，该公司员工。被告：中煤地建设工程有限公司,统一社会信用代码91610103294234143Y，，住所地陕西省西安市碑林区建西路**法定代表人：王非，该公司董事长。委托诉讼代理人：曾海玉，江苏励拓律师事务所律师。被告:中煤地建设工程有限公司江苏分公司，统一社会信用代码9132011330249048X7，，住所地江苏省南京市栖霞区尧化街道尧化新村**法定代表人：侯相群，该公司经理。委托诉讼代理人：曾海玉，江苏励拓律师事务所律师。原告刘国军与被告江苏盛竹建筑工程有限公司（以下至判决主文简称盛竹公司）、中煤地建设工程有限公司（以下至判决主文简称中煤地公司）、中煤地建设工程有限公司江苏分公司建设工程施工合同（以下至判决主文简称中煤地公司江苏分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月18日立案后，依法适用简易程序于2019年8月12日公开开庭进行了审理，原告刘国军的委托诉讼代理人龚青、被告盛竹公司的委托诉讼代理人俞琴、被告中煤地公司及被告中煤地公司江苏分公司的委托诉讼代理人曾海玉均到庭参加了诉讼。后因案情复杂转为普通程序依法组成合议庭于2019年10月18日公开开庭进行了审理，原告刘国军的委托诉讼代理人龚青、被告中煤地公司及被告中煤地公司江苏分公司的委托诉讼代理人曾海玉到庭参加了诉讼，被告盛竹公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘国军向本院提出诉讼请求：1.判决被告盛竹公司支付原告工程款180000元及利息（自2019年5月30日起按照中国人民银行同期贷款利率1.5倍结算至实际付清之日，暂算至2019年6月28日计612元），合计180408元；2.被告中煤地公司、被告中煤地公司江苏分公司对诉讼请求第一项承担连带责任；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：该项工程为被告中煤地公司江苏分公司分包给被告盛竹公司，被告盛竹公司又将该工程分包给原告方，2017年12月25日，原告刘国军与被告盛竹公司签订建设工程施工合同，将位于大庆路的圣海天鹅湖二期工程防水项目安排给原告刘国军施工，承包范围：屋面的sbs卷材防水，厨卫间露台JS防水，厨卫间露台丙纶防水；承包方式：清包工；工期30天，并约定了单价。后原告刘国军进场施工，项目依照合同约定完工，经验收合格交付使用，双方经结算，应付工程款为283400元，原告刘国军陆续收到部分工程款，尚欠180000元工程款，2019年2月3日，被告盛竹公司向原告刘国军出具欠条一张，载明欠到原告180000元，注明2019年5月30日之前付清，由被告盛竹公司法定代表人签字确认。后还款期限到期后，原告刘国军未收到该款项。现原告刘国军为维护自身的合法权益，故具状请求判决如诉请。被告盛竹公司辩称，签订合同是事实，欠条确实是我公司出具的，之前是按照合同约定结算支付的。欠付18万元也是事实，之前工程款每次均是按时结算的，现未付款是因为被告中煤地公司、被告中煤地公司江苏分公司没有及时付款，我公司也是陪同原告至被告中煤地公司、被告中煤地公司江苏分公司协调过该事宜。欠条约定2019年5月30日付款是因为与原告刘国军一起至被告中煤地公司协商确定的时间，直至原告刘国军起诉我方，我方才知道款项没有付清。被告中煤地公司、中煤地公司江苏分公司辩称，1.被告中煤地公司、被告中煤地公司江苏分公司与原告刘国军不存在建设工程施工合同关系；2.被告盛竹公司与被告中煤地公司、被告中煤地公司江苏分公司是专业分包根据双方合同约定，现双方并未作最后结算，且目前被告中煤地公司、被告中煤地公司江苏分公司已经支付了约300000元工程款，后因被告盛竹公司部分项目未做或未按照要求做导致了被告中煤地公司、被告中煤地公司江苏分公司另行安排了工作人员，由此产生的费用应当从被告盛竹公司的工程款内扣除。目前因双方未最后结算，据预估应该不欠钱了。所以原告刘国军要求被告中煤地公司、被告中煤地公司江苏分公司承担连带责任没有事实和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告刘国军系无施工资质的个人，被告盛竹公司系无防水工程的施工资质的施工企业，被告中煤地公司是具有施工资质的建筑企业，被告中煤地公司江苏分公司系被告中煤地公司设立的分公司。盛竹公司由淮安盛竹建筑工程有限公司更名而来。江苏圣海荣华旅游文化开发有限公司将其开发的盱眙县天鹅湖畔国际社区二期工程发包给被告中煤地公司江苏分公司施工。2017年12月，被告中煤地公司江苏分公司（甲方）与被告盛竹公司（乙方）签订《防水工程施工承包协议》，将盱眙圣海天鹅湖畔国际社区二期的防水工程分包给被告盛竹公司。工程名称：圣海天鹅湖畔国际社区二期工程；工程地点：盱眙县天鹅湖路35号；承包范围：圣海天鹅湖畔国际社区二期工程（暂定24#、44#、45#、46#、47#、49#、58#楼所有防水工程），按图纸、规范、标准要求节点构造施工；承包方式：包工包料；结算包干价格及明细：一、屋面防水，1、4厚I型SBS防水卷材一道，45元/㎡；二、楼地面防水，1、防水地（楼）面：1.5厚JS防水涂料，设有浴缸和淋浴卫生间地坪四周上翻180，其他部位完成地坪上翻300，25元/㎡；2、同层排水卫生间防水楼面：下层0.7厚聚乙烯丙纶防水卷材用1.3厚专用粘结料满贴，26元/㎡；结算价格：本防水工程屋面部分（SBS）全部施工结束并提供相关验收资料后支付至该部分预算价的60%，所有防水工程竣工验收合格后在一个月内付至审定价的80%，三个月后支付到审定价的95%，剩余部分为保修金，按照国家现行相关规定质保期满后一个月内无息返还。该合同还对工期、质量要求、安全责任、材料管理、双方责任和权利、工程保修等作了明确约定。2017年12月25日，被告盛竹公司（发包单位）与原告刘国军（承包方）签订《工程防水合同》，将盱眙圣海天鹅湖畔国际社区二期工程项目中防水程交由原告刘国军施工，工程名称：圣海天鹅湖二期；工程地点：大庆路；承包范围：屋面的SBS卷材防水，厨卫间露台JS防水，厨卫间露台丙纶防水；承包方式：清包工；工程造价及结算：以工程施工图纸施工说明，设计变更计算工程量，sbs单价为32元/平方米，丙纶15元/平方米；工程款拨付：乙方施工完由甲方初验合格，付劳务工资70%，防水整体验收合格付工程款的100%，扣除20000元作保证金，2年内付清（非乙方原因造成漏水，由甲方出费用，乙方维修）；该合同还对质量标准、双方的权利义务等作了明确的约定。合同签订后，原告刘国军遂组织人员进场进行了施工,并完成了相应的施工内容。2019年2月3日，原告刘国军与被告盛竹公司进行结算，双方确定被告盛竹公司于2019年5月30日前支付原告刘国军工程款180000元。后被告盛竹公司未按期付款，原告诉讼来院。被告盛竹公司、中煤地公司、中煤地公司江苏分公司一致确认被告中煤地公司、中煤地公司江苏分公司已支付工程款数额为258660元。另，原告刘国军要求被告中煤地公司、中煤地公司江苏分公司对被告盛竹公司支付原告的工程款180000元承担连带给付责任，对此，被告中煤地公司、中煤地公司江苏分公司不予认可，辩称其与被告盛竹公司之间是专业分包，且双方并未最终结算，不欠付工程款。本院认为，一、合同效力。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，原告刘国军无施工资质，其与被告盛竹公司签订施工合同违反了法律强制性规定，应认定为无效。二、欠付工程款数额。合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。合同签订后，原告刘国军作为实际施工人，已按照合同的规定完成了相应的工程内容，其与被告盛竹公司于2019年2月3日进行结算，被告盛竹公司于2019年5月30日前应付工程款180000元，现原告刘国军要求被告盛竹公司支付工程款180000元，本院予以支持。三、利息计算的基数、起止时间及标准。原告刘国军要求被告盛竹公司承担利息，自2019年5月30日起计算至款项付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率1.5倍计算，对此本院认为，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案中，原告刘国军与被告盛竹公司签订的合同中并未约定欠付工程款的利息标准，故本案的欠付工程款利息标准应按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算。另，原告刘国军主张的利息计算期间符合法律规定，本院予以支持。四、被告中煤地公司、中煤地公司江苏分公司是否应当承担连带给付责任。建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人要求转包人、违法分包人对工程欠款承担连带责任的，应予支持。原告刘国军要求被告中煤地公司江苏分公司、中煤地公司对上述款项承担连带给付责任，被告中煤地公司、中煤地公司江苏分公司不予认可，辩称其与被告盛竹公司之间是专业分包，且双方并未最终结算，不欠付工程款。对此本院认为，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的合同无效。本案中，被告盛竹公司无防水工程施工资质，被告中煤地公司江苏分公司作为案涉工程的总包单位，其将防水工程违法分包给被告盛竹公司，其与被告盛竹公司签订的《防水工程施工承包协议》违反了法律强制性规定，应属无效。且被告中煤地公司江苏分公司与被告盛竹公司就案涉工程尚未进行结算，故被告中煤地公司江苏分公司应承担连带清偿责任。被告中煤地公司江苏分公司系中煤地建设公司的分支企业，相应的付款责任由被告中煤地公司承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，判决如下：一、被告江苏盛竹建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告刘国军支付工程款180000元及利息（自2019年5月30日起至款项付清之日止，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）；二、被告中煤地建设工程有限公司对上述款项承担连带清偿责任；三、驳回原告刘国军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3908元，保全费1420元，合计5328元，由被告江苏盛竹建筑工程有限公司、中煤地建设工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审 判 长  陈娇娇人民陪审员  於翠然人民陪审员  李慧兰二〇一九年十一月六日书 记 员  马 伟附：本案执行账号信息附相关法律条文及司法解释：1.《中华人民共和国合同法》第五十二条有以下情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过程的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过程的，应当各自承担相应的责任。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。3.《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。