吉林省白山市浑江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0602民初14号 原告：吉林省隆盛华福环保设备有限公司。 统一社会信用代码：91220601MA14U14N26。 法定代表人：甄云海，经理。（身份证号码：×××，电话号码：138XX******、187XXXX****） 委托诉讼代理人：潘晓伟，吉林龙达律师事务所律师。（电话号码：186XX******） 被告：长岭县宏宁热力有限责任公司。 统一社会信用代码：91220722778710433M。 法定代表人：张立群，总经理。（身份证号码：×××，电话号码：133XX******） 委托诉讼代理人：林强，吉林巩固律师事务所律师。（电话号码：139XX******） 原告吉林省隆盛华福环保设备有限公司（以下简称隆盛公司）与被告长岭县宏宁热力有限责任公司（以下简称宏宁公司）买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。潘晓伟、林强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 隆盛公司向本院提出诉讼请求：请求法院依法判令被告承担违约责任，给付违约金796875元。事实和理由：2018年7月2日，原被告双方经过协商签订了“射流可控高效雾化烟气净化设备”购销合同一份,双方约定,被告向原告购买“射流可控高效雾化烟气净化设备”一套，合同总金额为1593750元，付款方式为自合同签订之日起3日内,被告把合同额的30%即531250元预付给原告,合同自双方签字盖章之日起生效，同时约定，单方面擅自撕毁、作废、终止合同，即视为违约。违约方除应当承担相应的法律责任外，应向对方赔偿合同额70%的违约赔偿金。合同签订前后，我公司应邀前去贵公司洽谈合同一次，工程师先后去贵公司现场考察一次，设备土建基础图已提供。合同签订后，为保证能按时交付环保设备，根据本公司的生产能力、资金周转状况及用户签订合同的先后顺序,对在贵公司之后己签订的多家环保设备购销合同均未安排生产。但所需原材料、附件辅料、附属设备却已采购入库,但被告未按合同约定支付预付款,原告于2018年11月17日向被告发出“关于继续履行环保设备购销合同的函”，要求被告履行合同。被告自2018年7月2日合同签订之日起至2018年11月17日原告发给被告“关于继续履行环保设备购销合同的函”之日止，在此期间，被告却始终未履行合同。鉴于被告的违约行为，已严重违反双方合同约定，直接侵害了原告的合法权益，已给原告公司造成重大经济损失。请求法院依法判令被告履行合同约定的违约赔偿责任。 宏宁公司辩称，1、原告与被告签订的《环保设备购销合同》无效。本合同的标的是针对锅炉大气污染物排放而设计、生产、安装的烟气净化设备，名称为《射流可控高效雾化烟气净化设备》，原告作为机电设备设计、生产、安装的承包人，必须具备相应资质。经查，原告没有环境工程设计专项资质，没有机电设备安装资质。按照《最高人民法院关于建设工程施工合同纠纷案件的司法解释》第一条规定:“建设工程合同具有下列情形之一的,当根据合同法第52条的规定,认定无效。(一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的。”本合同指向的烟气净化设备是由原告设计生产，原告负责指导安装，现场调试、售后服务，因此，原告就必须具有环境工程设计专项资质和机电设备安装资质。以为原告不具有环境设计专项资质和机电设备安装资质，所以，与被告签订的合同无效。2、原告不具有履约能力,经核查，原告没有经营场所，没有生产场地，没有技术人员，是有名无实的“皮包公司”,被告给原告付款，即不能保证合同的前期履行，也不能保证售后服务，合同目的不能实现，符合解除合同的条件。3、合同签订时，被告要求原告提供法定代表人身份证明、提供委托朱龙签订合同的委托书，原告承诺提供但是没有提供。合同签订后，朱龙又通知被告法定代表人张立群不要将合同款打到原告公司账户,打到一个个人账户。被告多次给原告的法定代表人甄云海打电话，从始至终联系不上，又获悉朱龙不是原告方的工作人员，怀疑本合同是业务联系人朱龙的个人行为，被告有被欺骗的可能性。4、原告首先违约，是被告要求解除合同的原因之一。合同签订时，被告要求原告提供营业执照，税务登记证，组织机构代码证，安全生产许可证以及相应资质证书，原告虽承诺提供，但是始终没有提供。另外，合同第12条约定,甲方负责成套设备的指导安装、运行调试。甲方提供设备有关技术参数及设计条件,参考图、安装指导图及文字说明书。其中，包括设备土建基础及烟道设计建设，钢结构保温，房屋设计的前期图纸及说明，原告没有提供以上的图纸及文字说明书，违约在先，致使合同无法履行。5、退一步讲，即使合同有效，合同约定的违约金过高，也应调整，按照合同法第114条规定，违约金计算应以实际损失为计算基数，而不是按合同标的做基数，同时违约金的承担要考虑合同双方的责任来确定。因此，被告方对原告要求的违约金数额不予认可。 经本院审理查明： 2018年7月2日，隆盛公司与宏宁公司签订了《环保设备购销合同》，合同主要内容为：“1、甲方隆盛公司，乙方宏宁公司；2、产品：射流可控高效雾化烟气净化设备3台，型号LSHF-T，金额1593750元；3、质量标准、技术要求：（1）按国家GB13271-2014.7.1《锅炉大气污染物排放标准》执行。仅对锅炉烟气排放是否达标进行性能监测检验。（2）设备标准:按本公司《企业标准》执行。（3）为乙方在用或新建锅炉配套，当用户采用15、30、40吨层燃锅炉供热，燃用国家环保法规所允许使用的含硫煤种，原煤含硫量≤0.6%时。当锅炉负荷达到75%以上，炉膛温度在860°C左右，依据用户提供的长岭县环境监察大队2017年12月13日～12月15日环境监测站对该公司锅炉烟气监测报告的数据。烟尘初始排放浓度≤1200mg/m'（国标)，二氧化硫初始排放浓度≤800mg/m'（国标)，药液P值高于10,剩余氧含量≤6%（国标）；4、付款方式:（1）预付款额:自合同签定之日起3日内，乙方把30%预付款汇至甲方账户（如遇节假日顺延）。（2）第二笔款:在全部设备安装完毕后，乙方进行现场竣工检查接收，当设备投入运行15天内，双方可提前自行测试，各项指标达标,由乙方向主管部门提出验收申请，由环保主管部门委托有资质的第三方进行性能监测（也可依据在线监测数据判断是否达标）。当双方确认达标后，乙方至少应在设备连续运行30日内，结束验收监测工作。乙方应于验收合格之日起3日内，把60%设备款汇至甲方账户（如遇节假日顺延）。（3）第三笔款:预留质保金10%。质保期至2018年度法定取暖期结束之日止(即2019年4月20日前)，乙方把全额质保金一次性汇至甲方账户（如遇节假日顺延）；5、交货日期:于2018年9月1日交货（自预付款到之日起,每20天交付一台设备。交付乙方保管，待甲方指导安装应用）；6、发货接货约定；7、设备验收；8、产品检验:（1）检验标准。按本合同第3条执行。（2）检验方法。按环保部环办环评【2016】16号文件精神，由当地环保局或上一级环保局委托拥有资质的第三方监测部门，对甲方所提供的烟气净化设备进行净化性能方面的监测检验，并约定甲乙双方同时到达现场监视、鉴证及认同；9、甲方质量负责条件、期限；10、锅炉烟气环保排放标准的认可及界定:当锅炉和环保设备均运行正常时,由乙方向有关部门提出监测验收申请，经有法定资质的第三方检测公司，采用监测仪器，履行正常监测流程，双方均亲临现场监测，对锅炉烟气排放是否达标进行科学监测，并提供锅炉烟气主要污染物尘、硫、硝检测报告。此报告具有环保法律效力，双方以此为依据界定环保设备是否达标，如达标，双方按合同约定依法履行各自的法定义务。如不达标，甲方负责限期整改，直至达标为止；11、异议处理:在合同执行过程中，如甲乙双方发生异议，由甲乙双方均认可的第三方做出公正结论（如需鉴定，费用由申请方先行垫付，由过错方最终负担)，此前任何一方做出的结论均无法律效力；12、本合同的解除条件:不可抗力自然情况出现；13、违约责任约定:（1）阶段性违约，甲方拖延工期或乙方拖延支付货款均属违约。违约方应向对方支付违约金，如果设备不达标，甲方负责整改，直至达标为止。（2）如乙方延期付款(时间以超过一个月为计算单位)，应按欠款额的30%向甲方支付违约金，如继续延期付款，乙方应以约定的一个月为时间段划分，按原欠款额的30%继续向甲方支付违约金，以后的延期付款依此类推。（3）工期顺延约定（如因乙方原因延误工期，甲方指导安装工期自然顺延，如因甲方原因延误工期，乙方之损失由甲方承担）。（4）合同有效期限:自合同签定生效之日起至设备款全部结清之日止始终有效，不受两年诉讼失效期的约束。（5）本合同自双方签字盖章之日起生效，即日发生法律效力。双方约定:单方面擅自撕毁、作废、终止合同，即视为违约。违约方除应承担相应的法律责任外，应向对方赔偿合同额70%的违约赔偿金。” 2018年11月18日，隆盛公司向宏宁公司递交了《关于继续履行环保设备购销合同的函》，主要内容为：“2018年7月2日，本公司与贵公司签订了环保设备购销合同。合同签定前后，我公司应邀前去贵公司洽谈业务五次，工程师等人先后去贵公司现场考察二次，设备土建基础已放位完毕，但贵公司却至今未履行合同。合同签订后，为保证能按时交付环保设备，根据本公司的生产能力、资金周转状况及用户签订合同的先后顺序，对在贵公司之后已签署的多家环保设备购销合同均未安排生产，但所需原材料、附件辅料、附属设备却已采购待用。就今年市场行情估算，因贵公司的不诚信原因，已给我公司造成了重大经济损失，望贵公司按约定继续履行合同。” 宏宁公司于2018年7月2日签订《环保设备购销合同》，2018年11月18日收到《关于继续履行环保设备购销合同的函》至今，未履行双方签订的《环保设备购销合同》。 以上案件事实，有《环保设备购销合同》、《关于继续履行环保设备购销合同的函》、当事人陈述及庭审笔录等在卷为凭。 本院认为，隆盛公司与宏宁公司签订的《环保设备购销合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方应当按照约定积极履行合同义务。宏宁公司签订合同后，不履行合同义务，经隆盛公司催告后，仍然不履行，其行为已构成违约。为充分尊重当事人意思自治，按照《环保设备购销合同》的约定，宏宁公司应当给付隆盛公司违约金。 关于隆盛公司是否有能力履行《环保设备购销合同》的问题。经查，宏宁公司称：“原告没有经营场所，没有生产场地，没有技术人员，是有名无实的“皮包公司”,原告不具有履约能力。被告给原告付款，即不能保证合同的前期履行，也不能保证售后服务，合同目的不能实现，符合解除合同的条件。”经本院核实，隆盛公司的办公场所及生产车间原位于白山市星泰工业园（租用），现位于白山市浑江区六道江镇湖下村东北亚集团白山公司院内（租用）。隆盛公司《营业执照》的经营范围为“环保设备制造、安装、销售及售后服务等”。本院认为，宏宁公司对其陈述的事实，并没有提供证据加以证明；隆盛公司《营业执照》的经营范围，能够证明隆盛公司有能力履行合同。故对宏宁公司的辩解意见，不予采纳。 关于双方约定的违约金是否过高的问题。经查，宏宁公司称：“即使合同有效，合同约定的违约金过高，也应调整。按照合同法第114条规定，违约金计算应以实际损失为计算基数，而不是按合同标的做基数，同时违约金的承担要考虑合同双方的责任来确定。因此，被告方对原告要求的违约金数额不予认可。”本院认为，违约金是指当事人在合同中约定，一方当事人不履行合同时，应当按照合同约定支付给对方一定金额的货币。违约金不仅具有赔偿性，还应当具有惩罚性。 隆盛公司为履行《环保设备购销合同》，不仅在人力物力上进行了投入，也影响了与其他单位合同的签订与履行。宏宁公司的违约行为，必定会给隆盛公司造成损失。双方均不能提供证据确定隆盛公司的实际损失，宏宁公司也不能提供证据证明隆盛公司主张的违约金过高。隆盛公司虽然未主张合同金额70%的违约金，但其主张的796875元（合同金额50%）违约金也明显过高。故对宏宁公司的辩解意见，予以采纳。本院根据《环保设备购销合同》签订后，并未实际履行、宏宁公司在合同履行上具有明显过错以及隆盛公司的预期利益等综合因素考虑，酌定支持合同金额20%的违约金，即318750元（1593750元×20%）。 依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失。”及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”规定，判决如下： 长岭县宏宁热力有限责任公司于本判决生效后，立即给付吉林省隆盛华福环保设备有限公司违约金318750元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11768元，由吉林省隆盛华福环保设备有限公司负担5688元，由长岭县宏宁热力有限责任公司负担6080元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审 判 长  贾庆文 人民陪审员  尹传勇 人民陪审员  李志杰 二〇一九年十一月二十八日 书 记 员  朱佳琳