江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏05民终9480号上诉人（原审被告）：龙诚车业（张家港）有限公司，住所地江苏省张家港市民营科技园（杨舍镇）。法定代表人：陈富雄，董事长。委托诉讼代理人：朱蕾，江苏梁丰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：杨舍镇横河里经济合作社，住所地江苏省张家港市杨舍镇长安中路599号。法定代表人：钱志杰，社长。委托诉讼代理人：钱惠良，张家港市杨舍法律服务所法律工作者。上诉人龙诚车业（张家港）有限公司因与被上诉人杨舍镇横河里经济合作社土地租赁合同纠纷一案，不服江苏省张家港市人民法院（2019）苏0582民初2655号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月8日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。龙诚车业（张家港）有限公司的上诉请求：撤销原审判决，改判驳回被上诉人杨舍镇横河里经济合作社的诉讼请求。事实和理由：双方当事人签订《土地租用协议书》之后，被上诉人杨舍镇横河里经济合作社向我公司交付了租赁土地，我公司也支付了截止到2016年12月31日的租金，但是我公司早在2001年5月份就向杨舍镇资产经营公司购买了涉案的土地，并支付了全部的土地出让金。《土地租用协议书》是在我公司负责人不知情的情况下签订的，因此杨舍镇横河里经济合作社无权要求我公司支付租金。杨舍镇横河里经济合作社辩称:原审判决认定事实清楚，适用法律正确。涉案土地属于集体性质，归横河里村8组所有。涉案的租赁土地与龙诚车业（张家港）有限公司购买的土地并不重合，对方对此是明知的。龙诚车业（张家港）有限公司与杨舍镇政府的矛盾与本案无关。请求驳回上诉，维持原判。杨舍镇横河里经济合作社向一审法院起诉请求：1、判令解除双方当事人2011年1月11日签订的《土地租用协议书》，并由原审被告在判决生效之日起十日内自行清除在土地上的附着物(包括房屋)将土地归还；或按张家港经济技术开发区农村工作局规定的土地出租价格继续签订租赁协议；2、判令原审被告按张家港经济技术开发区农村工作局2016年12月2日《关于明确土地和房屋出租价格的通知》和2018年5月30日《关于土地和房屋租金计算价格调整的通知》计算土地租用价支付自2017年1月1日起至2019年2月28日欠付的土地租用费30828元和延续至归还土地之日止的土地租用费。本案诉讼费用由原审被告承担。原审法院经审理查明：2011年1月11日，横河里合作社（甲方）与龙诚公司（乙方）签订《土地租用协议书》，乙方考虑厂房东侧厂区道路的完整性及厂区绿化的需要，向甲方租用其厂房西墙南侧围墙向西6米、北端多层厂房向西3.5米，南至北全长148.5米，面积705平方米的土地，该土地属甲方所有，租用的土地面积只能用作绿化使用。乙方不得建设固定建筑或临时建筑，如乙方建设建筑物甲方有权收回所属土地。甲方同意按3000元/亩•年价格出租给乙方，租期自2011年1月1日起算，结束期限为乙方不需要租用该项土地时或乙方转让厂区时，乙方应在每年的1月份向甲方支付租金3000元。协议签订后，横河里合作社交付了土地，龙诚公司支付了至2016年12月31日止的租金。因催要租金未成，2019年1月10日，横河里合作社委托张家港市杨舍法律服务所致函龙诚公司，称因龙诚公司拒付2017年至今的租金且擅自改变租用土地的用途，因此决定解除双方于2011年1月11日签订的《土地租用协议书》，要求龙诚公司归还该协议所涉的全部土地，并限其在收函之日起一个月内拆除租用土地上的所有建筑，恢复原样，并按经开区相关文件中对土地租金的规定支付2017年1月1日起至2019年1月31日止的租金。龙诚公司于2019年1月11日收到该函，但认为案涉土地是国有土地，不是横河里合作社的集体土地，故拒绝支付租金。为此，横河里合作社提起诉讼。以上事实，有《土地租用协议书》、专用票据、进账单、内部结算凭证、专用凭证、支付清算综合业务凭证、银行回单凭证、致函、邮件查询单及庭审笔录等予以证实。另查明，2016年12月2日，张家港经济技术开发区农村工作局发布《关于明确土地和房屋出租价格的通知》，要求从2017年1月1日起，区镇、村集体出租的各类土地和标准型厂房的年租金价格不低于10000元/亩。2018年5月30日，张家港经济技术开发区农村工作局发布《关于土地和房屋租金结算价格调整的通知》，要求从2018年6月1日起，城区（二环路以内）年租金不低于20000元/亩。以上事实，有张家港经济技术开发区农村工作局《关于明确土地和房屋出租价格的通知》、《关于土地和房屋租金结算价格调整的通知》及庭审笔录等予以证实。审理中，原审法院于2019年8月7日向张家港市自然资源和规划局去函调查案涉土地的所有权人及土地性质。张家港市自然资源和规划局于2019年8月13日复函称，明确案涉的狭长条带状区域土地未被征收，且未有撤组转户及其他集体土地转为国有土地的相关依据。故该地块仍属集体土地，所有人为横河里村8组。原审法院认为：双方当事人于2011年1月11日签订的《土地租用协议书》不违反法律法规的强制性规定，且已实际履行，应属有效。合同签订后，双方当事人均应按照约定全面履行自己的义务。原审被告自2017年起未支付案涉土地的租金，经催款未成，原审原告享有解除案涉合同的权利。原审原告于2019年1月10日向原审被告发出解除土地租用协议通知，该通知自送达时生效。土地租用协议解除后，原审被告应向原审原告返还土地并支付结欠的租金，逾期未返还土地，还应支付土地占有使用费。关于租金标准，合同约定每年租金为3000元，原审原告主张要求按照张家港经济技术开发区农村工作局2016年12月2日《关于明确土地和房屋出租价格的通知》和2018年5月30日《关于土地和房屋租金计算价格调整的通知》中确定的租金标准计算租金，属于单方变更合同，原审法院不予支持。原审被告认为案涉土地属于国有土地，不属于原审原告的集体土地，现张家港市自然资源和规划局认定案涉土地属集体土地，所有人为横河里村8组，故对原审被告的该项辩解，原审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条的规定，判决：一、杨舍镇横河里经济合作社与龙诚车业（张家港）有限公司于2011年1月11日签订的《土地租用协议书》于2019年1月11日解除。二、龙诚车业（张家港）有限公司应向杨舍镇横河里经济合作社返还租用的土地并支付自2017年1月1日起至2019年1月11日止的土地租金6090.41元及自2019年1月12日起至土地实际返还之日止按每年3000元的标准计算的占有使用费。限于判决生效后30日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费570元，由龙诚车业（张家港）有限公司负担。限原审被告于本判决生效之日起10日内直接缴纳至原审法院诉讼费账户。二审查明事实与原审查明的事实一致。本院认为：双方当事人签订的《土地租用协议书》是其真实意思的表示，且不违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效。双方均应当依约履行合同义务，若一方拒不履行或不适当履行其义务，则构成违约，需要向守约方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。上诉人龙诚车业（张家港）有限公司自2017年1月1日起未按期支付租金存在违约，其在经出租人合理催告之后仍然拒绝履行支付义务，故被上诉人杨舍镇横河里经济合作社主张解除合同合法有据，依法应当得到支持。上诉人龙诚车业（张家港）有限公司主张其在2001年5月份就已经通过购买的方式取得了涉案土地的使用权，并无合法、有效的证据证明，且与双方签订《土地租用协议书》的事实相矛盾，对于其上诉请求本院依法予以驳回。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费570元，由上诉人龙诚车业（张家港）有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  祁锋审判员  赵东审判员  周红二〇一九年十一月二十六日书记员  孙贞法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。