湖南省永兴县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1023民初2069号 原告：王小芝，女，1973年2月17日出生，汉族，湖南省永兴县人，住湖南省永兴县。 委托诉讼代理人：邓建军，湖南金鸥律师事务所律师。 被告：永兴县红旗幼儿园，住所地湖南省永兴县便江街道办事处凤凰岭路**。 法定代表人：胡润霞，系该园董事长。 委托诉讼代理人：曹继明，永兴县维群法律服务所法律工作者。 原告王小芝与被告永兴县红旗幼儿园（以下简称红旗幼儿园）劳动争议纠纷一案，本院2019年10月10日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年11月4日公开开庭进行了审理。原告王小芝及其委托诉讼代理人邓建军和被告红旗幼儿园的委托诉讼代理人曹继明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王小芝向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付终止劳动合同经济补偿金、赔偿金112536元；2、失业保险金30600元；3、判令被告向原告支付未休年休假加班工资25870元；4、判令被告返还工资中所扣除的单位应缴纳部分的养老保险费57946元；上述合计226952元。事实及理由：2007年9月，被告招聘原告担任教师职务，原告与被告从2007年9月1日到2019年6月30日签订的都是期限为一年的劳动合同，一年期满后再续签。2019年6月30日合同期满后，被告拒绝再与原告续签劳动合同。原告在被告处上班期间，被告仅为原告购买了养老保险，且应当由被告缴纳的养老保险费却从原告工资中扣除，被告从未给原告安排年休假，被告应当与原告签订无固定期限劳动合同，但被告一直只与原告签订一年期的劳动合同。被告行为侵害了原告的合法权益。为维护自身合法权益，原告遂诉至法院。 被告红旗幼儿园辩称：1、原告在被告处工作事实，因政府原因，红旗幼儿园在2019年下学期开始停止办学和招生，原告与被告终止劳动合同属正常商业行为，无需支付经济赔偿金，被告愿意支付解除合同的经济补偿金；2、被告支付了原告的失业保险和养老保险，单位缴纳的部分也并未从原告工资中扣除；3、因被告寒暑假时间过长，被告无需支付年假加班工资。请求法院驳回原告诉请。 经审理查明：原告王小芝于2007年9月被聘请到被告红旗幼儿园从事幼儿教师工作，2007年9月1日，原、被告签订首次劳动合同，约定，被告聘请原告至教师岗位工作，基本工资为600元／月，合同期限一年，每期享受班主任津贴，每月享受结构工资或出勤奖等，依法享受节假日、婚丧产假（产假期间发基本工资，超过3个月停发工资），合同期满后，依据两个学期综合考核结果，在聘用期内的七月底前续签下学年度的劳动合同。合同还对乙方的工作职责、工作内容和工作时间、劳动保护和劳动条件等进行了约定。该合同履行完毕后至2019年6月期间，原、被告先后连续签订十余次劳动合同，除工资作出相应调整外，其他内容与第一次所签订的劳动合同内容基本相同。至2018年7月签订最后一个劳动合同时，原告月基本工资调整至2000元，7-8月，因暑假，原告工资扣除个人上交养老保险部分后，实发工资1762.8元，开学后，原告除基本工资外，另享受班主任费100元，出勤奖80元，常规奖80元，安全奖110元，评议奖80元，园龄220元，不等数额的代班工资，2018年9月至2019年6月双方终止劳动合同关系时，原告月实发工资扣除养老保险金后分别为2552.8元、2492.8元、2432.8元、2432.8元、2432.8元、2458.4元、2494.4元、2554.4元、2494.4元、2554.4元，原告与被告终止劳动合同关系前一年的月平均工资为 （1762.8+1762.8+2552.8+2492.8+2432.8+2432.8+2432.8+2458.4+2494.4+2554.4+2494.4+2554.4）÷12个月＝2368.8元。原告王小芝在被告处工作期间，被告红旗幼儿园从2008年1月1日开始为原告王小芝缴纳基本养老保险，2008年单位缴费215.4元/月，个人缴费86.2元/月。2009年单位缴费232.8元/月，个人缴费93.1元/月。2010年单位缴费272.4元/月，个人缴费109元/月。2011年单位缴费304.8元/月，个人缴费121.9元/月。2012年单位缴费355.2元/月，个人缴费142.1元/月。2013年单位缴费402元/月，个人缴费160.8元/月。2014年单位缴费453元/月，个人缴费181.2元/月；2015年单位缴费485.2元/月，个人缴费181.2元/月，2016年、2017年度单位缴费512.1元／月，个人缴费金额215.6元／月。2018年度单位缴费563.4元／月，个人缴费237.2元／月。2019年度单位缴费512.1元／月，个人缴费金额215.6元。2019年10月8日，被告为包括原告在内的职工共35人购买了失业保险，向永兴就业服务局失业保险管理服务中心缴纳1226472元，其中包括单位缴纳的8585.3元和个人缴纳的3679.42元。此外，被告未再为原告购买其他保险。 2019年1月22日，永兴县教育局2019年第1次党政联席会议决议，红旗实验小学幼儿园停止办学，由县政府整体收购交红旗实验小学使用，红旗实验小学幼儿园停止招收新生，现有幼儿学生直至毕业，目前，被告红旗幼儿园还在办学，但已不再招收新生。 2019年6月30日原告王小芝和被告劳动合同到期后，被告未再与原告续签合同，原告遂向永兴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委于2019年9月12日作出永劳人仲案裁字[2019]第065号仲裁裁决，原告不服，于2019年10月10日向本院提起诉讼。 庭审中，本院就原告诉讼请求一进行释明，要求原告明确诉讼请求一补偿金和赔偿金的内容，原告表示诉讼请求一的内容为：判令被告按原告工作每满一年支付一个月标准工资的经济补偿金，赔偿金按补偿金数额一倍支付。 上述事实有原、被告当庭陈述、原告提供的仲裁裁定书、劳动合同、银行流水、养老保险缴费明细、工资表和被告提供的会议纪要、保险基金收款收据、失业保险参保人员基本情况及缴费登记表、工资表等证据证明，足以认定。 本院认为，本案争议焦点有三：一、被告是否应当向原告支付赔偿金；二、被告是否应向原告赔偿失业保险金；三、被告是否应当支付原告未休年假加班工资；四、原告养老保险的单位缴纳部分是否从原告工资扣除，被告是否应当向原告返还。 关于争议焦点一。原、被告在2019年6月30日劳动合同期满后，未再续签合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四、四十六条、四十七条规定，劳动合同期满终止劳动合同的，用人单位约定向劳动者支付经济补偿金，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告自2007年9月起至2019年6月30日在被告处工作，对此双方无异议，原告工作年限为11年10个月，被告应当按照12年的标准向原告支付经济补偿金，原、被告终止劳动合同前一年的平均工资为2368.8元，故被告应当向原告支付经济补偿金28425.6元。 被告红旗幼儿园因政府原因停办，在被告劳动合同期满时，未再与原告续签劳动合同，被告行为不违反法律规定，原告要求被告支付二倍经济赔偿金没有法律依据，其请求应予驳回。 关于争议焦点二。原告在被告处工作期间，被告未为原告购买失业保险，至2019年10月9日，被告为原告及单位35名员工补缴2019年的失业保险费，但原、被告劳动合同2019年6月30日期满，被告未与原告续约，合同已经终止，被告为原告补缴的一年保险已无法生效，因被告未为原告购买失业保险，至原告失业时无法向社会保险经办机构申领失业保险待遇，被告应对原告损失承担赔偿责任。考虑到失业保险金对维持生活的必要性，被告对仲裁裁定结论亦无异议，本院对原告请求予以支持。依照我国有关法律规定，原告自2007年9月1日至2019年6月30日在被告处工作，工作时间满12年，可领取失业保险金24个月。失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的85%，日前，郴州市最低工资标准由1130元调整为1220元，新标准自2019年10月1日起实行。则被告应赔偿原告失业保险待遇24658.5元（1130元/月×3个月+1220元/月×21个月）×85%。 关于争议焦点三，《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满10年不满20年的，年休假十天，第四条又规定职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的，不享受当年的年休假。依照《职工带薪年休假条例》的规定和被告的教学安排，原告王小芝在被告处工作期间每年享受寒暑假，其休假天数远多于国家法定的年休假天数，原告无需再享受当年的年休假。故此，被告亦无需再向支付年休假加班工资。对原告该项诉请，本院不予支持。 关于争议焦点四。从2018年7月-2019年6月原被告提供的工资表来看，被告在工资表统计数据时，将单位上交养老保险部分列入了应发工资栏目，之后在应扣项目中，同时扣除单位上交养老保险部分和个人上交养老保险部分后，再体现原告的实发工资。原、被告所签劳动合同中2018年7月至2019年6月约定的劳动报酬月基本工资为2000元，并享受班主任津贴、结构工资、工龄工资及《工作奖罚制度》的其他福利待遇。从原告工资表的数据来看，其项目包括基本工资、班主任费、出勤奖、常规奖、安全奖、评议奖、职务工资、园龄、打扫卫生、代班等内容，原、被告合同明确约定的待遇工资表已均有体现，且与合同约定内容一致。被告同时在应发工资项下计入单位上交养老保险部分，又在应扣项下列明单位上交养老保险部分，只是一种记账手段，实际并没有从原告工资中扣除用人单位应缴纳养老保险金。故原告要求返还被告扣除的养老保险费用的诉请，本院不予支持。 据此《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第三条，《职工带薪年休假条例》第三条、第四条，《失业保险条例》第二条、第六条、第十四条、第十六条、第十七条、第十八条，《湖南省实施办法》第十条，《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作有关问题的通知》第二条之规定，判决如下： 一、限被告永兴县红旗幼儿园于本判决书生效后10日内支付原告王小芝经济补偿金28425.6元； 二、限被告永兴县红旗幼儿园于本判决书生效后10日内赔偿原告王小芝失业保险金24658.5元； 三、驳回原告王小芝其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费免于收取。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  曹永斌 二〇一九年十一月二十八日 法官助理邓卉  书记员邓蓉 法官寄语：申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 附相关法条： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 第三条劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。 《职工带薪年休假条例》 第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。 第四条国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。第四条职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假： （一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的； （二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的； （三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的； （四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的； （五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。 《失业保险条例》 第二条城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。 城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。 本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。 第六条城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 第十六条城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。 城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。 失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。 第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。 第十八条失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 《湖南省实施办法》 第十条失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80％。 《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作有关问题的通知》 二、适当提高失业保险待遇标准 将《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》（省政府令第144号）规定的失业保险金标准提高至当地最低工资标准的85%，从2015年7月1日起施行。