湖南省益阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘09行终278号 上诉人（原审原告）黄旦秋、黄润石、黄建国、黄元安等179人（具体名单附后）。 诉讼代表人黄旦秋，男，1951年7月27日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡。 诉讼代表人黄润石，男，1947年2月10日出生，汉族，住湖南省安化县东坪镇。 诉讼代表人黄建国，男，1946年8月18日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡。 诉讼代表人黄元安，男，1939年7月24日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡。 179名上诉人共同委托代理人仇安德，湖南义剑律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）安化县不动产登记中心。住所地：安化县城南区雪峰湖大道。 法定代表人黄阿兰，该中心主任。 委托代理人王勇，安化县自然资源局政策法规股股长，代理权限为一般代理。 委托代理人夏真义，湖南资声律师事务所律师，代理权限为一般代理。 上诉人黄旦秋等179人因诉被上诉人安化县不动产登记中心土地行政登记一案，不服湖南省桃江县人民法院（2019）湘0922行初64号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 原审认定，安化县龙塘乡红星村黄氏祠堂始建于清朝康熙年间，解放后收归公有，然后成为农会、乡政府、茶业收购站等所在地，最后成为了国有粮店所在地。1989年5月23日，涉案土地补办了征地手续，明确了权属为国有划拨土地，土地使用权人为安化县粮食局冷市粮站龙塘粮店。2001年8月3日，经土地使用权人申请，安化县土地管理局向申请人颁发了国有土地使用证。2002年9月2日，经安化县粮食局冷市粮站龙塘粮店申请，安化县国土资源局为其换为安国用（2002）字660号国有土地使用证。2018年元月开始，部分原告向各级人民政府上访，要求恢复黄氏祠堂，均被驳回，故诉至法院。 原审认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追究加害人法律责任的；（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；（六）其他与行政行为有利害关系的情形。黄旦秋等179人自称是黄氏祠堂的继承人，但未提供任何证据证明，且未提供任何与被诉登记行为存在利害关系的证据，故黄旦秋等179人非被诉行政行为的适格原告。且初始登记发生于2001年，龙塘粮店当时早已存在，黄旦秋等179人直至2019年4月才提起诉讼，远远超过了一年的起诉期限。同时，黄旦秋等179人对所诉登记行为未提供证据证明对其权利义务产生了实际影响。综上所述，黄旦秋等179人不具备诉讼主体资格，且已远远超过了起诉期限，所诉行政行为对其权利义务未产生实际影响，依法应驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一、二项之规定，裁定：驳回黄旦秋等179名原告的起诉。案件受理费50元，退回黄旦秋等179名原告。 上诉人黄旦秋等179人不服一审裁定，向本院提起上诉称：一、一审认定事实错误，涉案祠堂及占用范围内的土地从未被合法征收，依法属于上诉人的财产。《中华人民共和国土地改革法》第三条“征收祠堂、庙宇、寺院、教学、学校和团体在农村中的土地及其他公地”，仅是指征收这些单位“在农村中的土地”，而不是征收其本身占用的“基地”，根据《最高人民法院关于处理祠堂产权问题的批复》关于“祠堂房产的产权不宜确定为一人所有，也不宜收归国有，而应指定适当人代管”的规定以及“房地一体”的原则，祠堂所占用范围内的土地当然也不宜收归国有。此外，安化县人民政府于1989年5月23日作出的《国家建设征用土地审批单》明确要求“补办征地手续”，充分说明当时是没有办理征地手续的，被上诉人在一审中也没有提供任何“补办征地手续”的证据；二、各上诉人是利害关系人，是适格原告。1989年审批单明确“划拨黄家祠堂基地2.49亩”，各上诉人作为黄氏祠堂的继承人，根据“房地一体”的原则，对涉案土地及地上不动产当然具有法律上的利害关系，无需另外提供证据；三、本案未超过起诉期限。安国用（2002）第660号行政登记行为发生在2002年，首次登记发生在2001年8月3日，至上诉人起诉之日，显然没有超过二十年，而且，上诉人于2018年4月25日才知道行政行为内容，至起诉之日也没有超过一年，一审认为超过起诉期限没有依据。综上，涉案土地没有办理征收手续，上诉人是适格原告且提起诉讼没有超过法定起诉期限。上诉请求：撤销原裁定，支持上诉人的诉讼请求即撤销安化县国土资源局作出的安国用(2002)第660号行政登记行为，由被上诉人承担本案的诉讼费用。 安化县不动产登记中心答辩称：一、上诉人不具有原告主体资格，涉案土地属于国有土地，黄氏祠堂早已不复存在。上诉人非涉案土地权利人，与被诉行政行为不具有利害关系，不是本案适格原告；二、登记行为合法。被上诉人作出的行政登记行为合法。上诉人诉称的黄氏祠堂因历史原因早就不存在，该宗地曾先后成为农会、乡政府、茶叶收购站等的所在地，最后变为粮店，根据《中华人民共和国土地改革法》第三条的规定，该宗地已成为国有土地。1989年5月23日，该宗地补办了征地手续，其土地权属明确为划拨国有土地。经权利人申请，涉案土地已经取得国有土地使用权证；三、所诉权证属于换发的权属证书并且上诉人的起诉已远远超过起诉期限。一审认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原裁定。 本院组织当事人进行了调查询问。二审中，上诉人黄旦秋等179人未提供证据。被上诉人安化县不动产登记中心提供了安国用（2002）字第660号国有土地使用证、土地登记卡、安化县人民政府国家建设征（拨）用土地审批单、征地图、土地变更登记申请书、国有土地使用权转让批准书、地形图，拟证明安国用（2002）字第660号《国有土地使用证》属于变更后换发的权属证书，初始登记发证时间为2001年8月5日。上诉人黄旦秋等179人发表质证意见称：对其真实性、关联性没有异议，但被上诉人超过举证期限提供证据，违反了法律规定，且上述证据证明了上诉人没有超过法定起诉期限。本院认为，涉案土地的登记及变更情况是基本案件事实，被上诉人在一审中提供的证据能证明安国用（2002）字第660号《国有土地使用证》系由安国用（2001）字第876号《国有土地使用证》变更而来，虽然被上诉人在二审中提供的上述证据中有部分未在举证期限内提供，但因涉及本案是否进入实体审查的程序性事项，本院依法予以确认。 经审理查明，2001年，安化县人民政府给冷市粮店颁发了安国用（2001）字第876号国有土地使用证，土地面积为3333.50㎡，后因冷市粮站将517.82㎡的土地使用权进行了转让，经冷市粮站申请，2002年9月，安化县人民政府颁发了安国用（2002）字第660号国有土地使用证。安国用（2002）字第660号国有土地使用证载明：土地座落于龙塘乡红星村，土地使用者为冷市粮站龙塘粮店，使用权面积为2815.68㎡。二审中，上诉人陈述，涉案土地自上世纪五十年代初期即由粮站使用，黄氏祠堂本身的建筑最迟于上世纪八十年代已被拆除。 另查明，《益阳市不动产统一登记工作实施方案》规定，到2015年底，基本完成各级政府不动产登记职责整合工作；到2016年底，初步建立不动产统一登记制度，基本实现统一登记发证。国土资源部门会同有关部门起草不动产统一登记的规范性文件，建立不动产统一登记制度，制定不动产权属争议的调处政策；指导监督及承办土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等不动产登记工作。安化县机构编制委员会安编发【2016】26号文件规定，设立安化县国土资源局，为县人民政府工作部门，主要职责包括负责全县行政区域内土地登记、抵押权登记、地役权登记、变更、注销登记以及预告登记、更正登记、异议登记、查（解）封登记等，包含受理、审核、登记、发证、档案管理、登记信息查询等业务。不动产登记股（加挂政务服务股牌子）为安化县国土资源局的内设机构。 二审查明的其他事实与一审认定的事实一致，本院依法予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。起诉人与被诉行政行为有利害关系，是提起行政诉讼的法定要件之一。在土地行政登记案件中，与案涉土地存在权属争议的组织或者个人，原本与该颁证行为有利害关系，具有原告诉讼主体资格。但如该利害关系人对初始登记行为未提起行政诉讼，仅对后来的换证行为或变更登记行为起诉的，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明确，后续的登记行为系基于初始登记行为的效力作出的换证或者变更登记，不可能侵犯其合法权益，该利害关系人与后来的换证行为或变更登记行为没有利害关系，不具有提起诉讼的原告主体资格。本案中，经查明，2001年，安化县人民政府颁发了安国用（2001）字第876号国有土地使用证，后因土地使用权发生了转让，土地面积相应减少，安化县人民政府据此给冷市粮站龙塘粮店颁发了安国用（2002）字第660号国有土地使用证。据此，后一个登记行为实际上属于对前一个登记行为的变更登记，该变更登记行为对黄旦秋等179人的权利不产生实际影响，故黄旦秋等179人与被诉变更登记行为没有利害关系，不具有提起行政诉讼的原告主体资格。 需要指出的是，新中国成立后，国家土地制度历经土地改革、农业合作社和人民公社等历史阶段，土地所有权已经发生变动。原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四条规定，依据一九五0年《中华人民共和国土地改革法》及有关规定，凡当时没有将土地所有权分配给农民的土地属于国家所有；实施一九六二年《农村人民公社工作条例修正草案》未划入农民集体范围内的土地属于国家所有；第二十六条规定，土地使用权确定给直接使用土地的具有法人资格的单位或个人。本案并无证据显示涉案土地所有权当时已经分配给农民，上诉人以黄氏后人并提交黄氏家庙图为由主张土地权属缺乏法律依据。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”根据上述规定，行政机关作出行政行为时未告知当事人起诉期限的，起诉期限应为一年，且起算点是当事人知道或者应当知道行政行为内容之日。本案中，涉案土地于上世纪五十年代初期开始就由粮站长期实际占有使用至今，黄氏祠堂本身的建筑最迟于上世纪八十年代已被粮站拆除，涉案土地的使用权于2001年、2002年经过两次登记。综合上述情况，上诉人对于涉案土地登记情况应当早已知情，其于2019年4月16日提起本案诉讼，明显已经超过起诉期限。 此外，根据《益阳市不动产统一登记工作实施方案》以及安化县机构编制委员会文件，安化实施不动产统一登记，安化县国土资源局负责全县行政区域内土地登记工作，本案以安化县不动产登记中心为被告不妥，本院予以纠正。同时，本案被诉国有土地使用证登记在冷市粮站龙塘粮店名下，应通知其作为第三人参加诉讼；已被撤销的，应通知承继其权利义务的单位参加诉讼。考虑到本案是从程序上驳回起诉，未进入实体审查且一审处理结果并无不当，为避免程序空转、浪费司法资源，本案不需发回原审人民法院审理。 综上，上诉人黄旦秋等179人的上诉理由不能成立，本院不予支持，一审裁定驳回其起诉并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本案不收取案件受理费。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  吴 斌 审 判 员  傅爱军 审 判 员  谭环栋 二〇一九年十一月十五日 法官助理  雷森森 书 记 员  邵 菲 附上诉人名单及基本信息： 上诉人（原审原告）黄旦秋，男，1951年7月27日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第六村民组198号，身份证号码：432326195107274971。 上诉人（原审原告）黄润石，男，1947年2月10日出生，汉族，住湖南省安化县东坪镇望江路9号，身份证号码：432326194702100015。 上诉人（原审原告）黄建国，男，1946年8月18日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村4号，身份证号码：432326194608184697。 上诉人（原审原告）黄元安，男，1939年7月24日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第六村民组264号，身份证号码：432326193907244974。 上诉人（原审原告）黄立兵，男，1955年4月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第七村民组203号，身份证号码：432326195504124977。 上诉人（原审原告）黄双云，男，1968年6月5日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第七村民组196号，身份证号码：432326196806054972。 上诉人（原审原告）黄建全，男，1953年5月10日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第四村民组162号，身份证号码：432326195305104973。 上诉人（原审原告）黄刚石，男，1963年4月22日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第五村民组166号，身份证号码：432326196304224978。 上诉人（原审原告）黄菊方，女，1957年9月27日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第四村民组174号，身份证号码：432326195709274979。 上诉人（原审原告）黄铁占，男，1936年7月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第六村民组185号，身份证号码：432326193607124970。 上诉人（原审原告）黄胜来，男，1947年10月27日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第六村民组182号，身份证号码：432326194710275018。 上诉人（原审原告）黄齐昌，男，1965年6月17日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第七村民组199号，身份证号码：432326196506174972。 上诉人（原审原告）黄维安，男，1960年5月21日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第六村民组73号，身份证号码：432326196005214972。 上诉人（原审原告）黄志坚，男，1971年10月16日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第九村民组231号，身份证号码：432326197110164975。 上诉人（原审原告）黄钧维，男，1949年5月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡第七村民组209号，身份证号码：432326194905065010。 上诉人（原审原告）黄伟兴，男，1956年12月28日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第九村民组304号，身份证号码：432326195612284978。 上诉人（原审原告）黄文飞，男，1982年9月23日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第十一村民组270号，身份证号码：4309231198209236031。 上诉人（原审原告）黄放来，男，1955年2月17日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡山河村第一村民组107号，身份证号码：432326195502174970。 上诉人（原审原告）黄水庆，男，1943年6月16日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡山河村第二村民组082号，身份证号码：4323261194306164973。 上诉人（原审原告）黄石林，男，1933年11月26日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡山河村第二村民组088号，身份证号码：432326193311264974。 上诉人（原审原告）黄桂书，男，1947年3月21日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡山河村第五村民组042号，身份证号码：432326194703214970。 上诉人（原审原告）黄建新，男，1954年11月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡山河村第一村民组105号，身份证号码：432326195411124978。 上诉人（原审原告）黄文全，男，1965年11月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡山河村第一村民组102号，身份证号码：43232619651112497x。 上诉人（原审原告）黄和平，男，1956年7月23日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第八村民组77号，身份证号码：432326195607234976。 上诉人（原审原告）黄成立，男，1961年1月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第五村民组252号，身份证号码：432326196101124977。 上诉人（原审原告）黄国安，男，1958年8月5日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第九村民组242号，身份证号码：432326195808054971。 上诉人（原审原告）黄佰安，男，1944年5月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第七村民组89号，身份证号码：432326194405064978。 上诉人（原审原告）黄胜安，男，1947年9月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第五村民组72号，身份证号码：432326194709254973。 上诉人（原审原告）黄满华，男，1951年10月5日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第五村民组168号，身份证号码：432326195110094971。 上诉人（原审原告）黄解林，男，1949年7月28日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第四村民组158号，身份证号码：432326194907284970。 上诉人（原审原告）黄兴旺，男，1968年10月22日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第四村民组146号，身份证号码：432326196810225017。 上诉人（原审原告）黄雨加，男，1950年5月25日出生，汉族，住址；湖南省安化县龙塘乡岩门村第三村民组137号，身份证号码：43232619500525497x。 上诉人（原审原告）黄益谷，男，1952年9月22日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第二村民组109号，身份证号码：432326195209224975。 上诉人（原审原告）黄湘山，男，1955年10月5日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第九村民组66号，身份证号码：432326195510054979。 上诉人（原审原告）黄刚献，男，1973年10月15日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第六村民组183号，身份证号码：432326197310154974。 上诉人（原审原告）黄少保，男，1954年12月28日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村8号，身份证号码：432326195412284690。 上诉人（原审原告）黄维桂，男，1959年7月18日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第六村民组249号，身份证号码：432326195907184974。 上诉人（原审原告）黄军良，男，1981年3月14日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第十一村民组276号，身份证号码：430923198103146011。 上诉人（原审原告）黄运书，男，1955年9月21日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第十一村民组276号，身份证号码：432326195509214971。 上诉人（原审原告）黄新其，男，1940年5月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第七村民组206号，身份证号码：432326194005064979。 上诉人（原审原告）黄海兵，男，1958年11月8日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第七村民组202号，身份证号码：432326195811085031。 上诉人（原审原告）黄六山，男，1952年11月19日出生，汉族，住湖南省安化县清塘镇清塘街1号，身份证号码：430923195211190016。 上诉人（原审原告）黄刚岩，男，1966年5月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第六村民组183号，身份证号码：432326196605255014。 上诉人（原审原告）黄军华，男，1968年9月14日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡岩门村第五村民组175号，身份证号码：4323261966809145052。 上诉人（原审原告）黄品山，男，1942年4月17日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡大茶村第四村民组117号，身份证号码：432326194204174978。 上诉人（原审原告）黄平化，男，1946年2月18日出生，汉族，住湖南省安化县冷市镇390号，身份证号码：432326194602184696。 上诉人（原审原告）黄后秋，男，1941年3月16日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第五村民组196号，身份证号码：432326194103164973。 上诉人（原审原告）黄桂然，男，1972年4月23日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第五村民组196号，身份证号码：432326197204234997。 上诉人（原审原告）黄志昌，男，1936年1月11日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡大茶村第二村民组154号，身份证号码：432326193601114971。 上诉人（原审原告）黄孟阳，男，1964年2月11日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第四村民组123号，身份证号码：432326196402114975。 上诉人（原审原告）黄精兵，男。1969年11月3日出生，汉族，住湖南省安化县冷市镇河丘村第三村民组035号，身份证号码：432326196911034973。 上诉人（原审原告）黄刚兵，男，1948年12月9日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡大茶村第三村民组083号，身份证号码：432326194812094971。 上诉人（原审原告）黄再生，男，1934年3月15日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第六村民组211号，身份证号码：432326193403154975。 上诉人（原审原告）黄党明，男，1963年1月13日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第四村民组140号，身份证号码：432326196301134993。 上诉人（原审原告）黄吉谋，男，1962年12月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第一村民组007号，身份证号码：432326196212254977。 上诉人（原审原告）黄端阳，男，1953年5月5日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第四村民组125号，身份证号码：43232619530505497x。 上诉人（原审原告）黄新长，男，1969年11月8日出生，汉族，住湖南省安化县冷市镇河丘村第二村民组030号，身份证号码：432326196911084858。 上诉人（原审原告）黄棉长，男，1957年8月27日出生，汉族，住湖南省安化县冷市镇河丘村第二村民组029号，身份证号码：432326195708274918。 上诉人（原审原告）黄雪花，男，1947年1月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第四村民组126号，身份证号码：432326194701064964。 上诉人（原审原告）黄付秋，男，1940年2月28日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第六村民组197号，身份证号码：432326194002284976。 上诉人（原审原告）黄党亮，男，1966年9月16日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第四村民组139号，身份证号码：432326196609164996。 上诉人（原审原告）黄新民，男，1959年8月13日出生，汉族，住湖南省安化县冷市镇河丘村第三村民组064号，身份证号码：43232619590813491x。 上诉人（原审原告）黄祖庆，男，1961年7月11日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第六村民组211号，身份证号码：432326196107114972。 上诉人（原审原告）黄先岩，男，1973年1月29日出生，汉族，住湖南省安化县冷市镇河丘村第三村民组033号，身份证号码：432326197301294959。 上诉人（原审原告）黄容桃，女，1971年1月2日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第六村民组206号，身份证号码：432326197101024989。 上诉人（原审原告）黄壮，男，1999年12月23日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第六村民组208号，身份证号码：430923199912236038。 上诉人（原审原告）黄昔阳，男，1970年4月19日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第四村民组121号，身份证号码：432326197004194978。 上诉人（原审原告）黄向阳，男，1973年4月18日出生，汉族，住湖南省安化县齐心村第四村民组120号，身份证号码：432326197304184974。 上诉人（原审原告）黄自然，男，1964年7月16日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第六村民组194号，身份证号码：432326196407164971。 上诉人（原审原告）黄建中，男，1948年12月6日出生，汉族，住湖南省安化县冷市镇河丘村第七村民组140号，身份证号码：432326194812064852。 上诉人（原审原告）黄雪清，男，1968年3月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第六村民组213号，身份证号码：432326196803064972。 上诉人（原审原告）黄向阳，男，1973年4月18日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第四村民组120号，身份证号码：432326197304184974。 上诉人（原审原告）黄丽红，女，1969年1月27日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第四村民组127号，身份证号码：432326196901274869。 上诉人（原审原告）黄孟友，男，1973年10月29日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第二村民组41号，身份证号码：432326197310294993。 上诉人（原审原告）黄端容，女，1975年9月8日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第五村民组122号，身份证号码：432326197509084985。 上诉人（原审原告）黄跃先，男，1933年8月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第二村民组42号，身份证号码：432326193308064971。 上诉人（原审原告）黄元后，男，1953年5月21日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第五村民组107号，身份证号码：43232619530521497X。 上诉人（原审原告）黄享厚，男，1953年7月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第三村民组73号，身份证号码：432326195307254975。 上诉人（原审原告）黄仲辉，男，1946年8月9日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第三村民组78号，身份证号码：432326194608094974。 上诉人（原审原告）黄维盛，男，1950年5月29日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村46号，身份证号码：432326195005294971。 上诉人（原审原告）黄周文，男，1973年3月2日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第三村民组49号，身份证号码：432326197303024979。 上诉人（原审原告）黄赛花，女，1971年7月2日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第三村民组51号，身份证号码：432326197107024963。 上诉人（原审原告）黄飞云，女，1975年10月13日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第六村民组155号，身份证号码：432326197510135006。 上诉人（原审原告）黄冬初，男，1948年10月8日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第二村民组33号，身份证号码：432326194810084972。 上诉人（原审原告）黄庆良，男，1942年11月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第二村民组44号，身份证号码：432326194211124979。 上诉人（原审原告）黄稳岩，男，1982年10月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第一村民组30号，身份证号码：432326198210126032。 上诉人（原审原告）黄妹姣，女，1971年10月20日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第六村民组137号，身份证号码：432326197110204965。 上诉人（原审原告）黄五盛，男，1975年11月9日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第六村民组137号，身份证号码：432326197511094971。 上诉人（原审原告）黄又明，女，1969年3月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第六村民组136号，身份证号码：432326196903064961。 上诉人（原审原告）黄艳山，男，1980年10月24日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第七村民组177号，身份证号码：43232619801024603X。 上诉人（原审原告）黄付祥，男，1962年7月16日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第一村民组2号，身份证号码：432326196207164993。 上诉人（原审原告）黄维广，男，1935年7月19日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第二村民组41号，身份证号码：432326197310294993。 上诉人（原审原告）黄大华，男，1953年1月27日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第二村民组46号，身份证号码：432326195301274975。 上诉人（原审原告）黄均安，男，1950年2月19日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第二村民组39号，身份证号码：432326195002194975。 上诉人（原审原告）黄稳平，男，1968年6月21日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第一村民组20号，身份证号码：432326196806214972。 上诉人（原审原告）黄阳纯，女，1966年12月26日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡齐心村第三村民组105号，身份证号码：432326196612260067。 上诉人（原审原告）黄稳胜，男，1938年1月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第二村民组42号，身份证号码：432326193801064975。 上诉人（原审原告）黄友生，男，1951年10月9日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第一村民组16号，身份证号码：432326195110094998。 上诉人（原审原告）黄道生，男，1942年8月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第六村民组156号，身份证号码：432326194208065015。 上诉人（原审原告）黄升杨，男，1965年3月1日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第六村民组143号，身份证号码：432326196503014973。 上诉人（原审原告）黄光禄，男，1968年11月26日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第四村民组118号，身份证号码：432326196811264974。 上诉人（原审原告）黄加丰，男，1964年4月2日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第一村民组17号，身份证号码：432326196404024973。 上诉人（原审原告）黄法云，男，1950年3月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第三村民组123号，身份证号码：432326195003254976。 上诉人（原审原告）黄稳祥，男，1964年9月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第359号，身份证号码：432326196409254735。 上诉人（原审原告）黄相球，男，1966年1月26日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第四村民组171号，身份证号码：432326196601264976。 上诉人（原审原告）黄稳石，男，1942年4月23日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第四村民组80号，身份证号码：432326194204234977。 上诉人（原审原告）黄军全，男，1970年9月7日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第二村民组103号，身份证号码：432326197009075038。 上诉人（原审原告）黄练章，男，1962年9月19日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡东溪村第二村民组033号，身份证号码：432326196209194993。 上诉人（原审原告）黄胜刚，男，1972年5月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡黄和村第4村民组82号，身份证号码：43232619720525499X。 上诉人（原审原告）黄长生，男，1939年5月2日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第一村民组15号，身份证号码：432326193905024978。 上诉人（原审原告）黄进如，男，1958年9月14日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第八村民组241号，身份证号码：432326195809144919。 上诉人（原审原告）黄冬山，男，1947年10月29日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第八村民组251号，身份证号码：432326194710294972。 上诉人（原审原告）黄大开，男，1985年11月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡淘金村第二村民组033号，身份证号码：43232619851112601X。 上诉人（原审原告）黄咸兴，男，1946年9月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村198号，身份证号码：432326194609125015。 上诉人（原审原告）黄攀，男，1983年12月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第二村民组52号，身份证号码：432326198312126017。 上诉人（原审原告）黄宪法，男，1954年7月20日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第二村民组70号，身份证号码：432326195407204975。 上诉人（原审原告）黄艳平，男，1964年12月26日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第五村民组177号，身份证号码：432326196412264977。 上诉人（原审原告）黄似谷，男，1936年11月24日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第村民组62号，身份证号码：432326193611244975。 上诉人（原审原告）黄太山，男，1944年12月16日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第五村民组178号，身份证号码：432326194412164977。 上诉人（原审原告）黄二然，男，1967年10月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第一村民组210号，身份证号码：432326196410066012。 上诉人（原审原告）黄爱国，男，1952年9月15日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第三村民组81号，身份证号码：432326195209154970。 上诉人（原审原告）黄维相，男，1949年10月16日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第六村民组18号，身份证号码：43232619491016497X。 上诉人（原审原告）黄得时，男，1955年6月4日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡洗马村第二村民组68号，身份证号码：432326195506044970。 上诉人（原审原告）黄有文，男，1973年2月2日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第一村民组206号，身份证号码：432326197302024977。 上诉人（原审原告）黄有宏，男，1966年11月5日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第一村民组206号，身份证号码：432326196611054972。 上诉人（原审原告）黄富初，男，1969年2月19日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第一村民组70号，身份证号码：432326196902195011。 上诉人（原审原告）黄月安，男，1951年9月14日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第一村民组78号，身份证号码：432326195109144978。 上诉人（原审原告）黄大溪，男，1931年5月4日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第一村民组02号，身份证号码：432326193105040015。 上诉人（原审原告）黄固岩，男，1955年10月7日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第五村民组168号，身份证号码：43232619551007497X。 上诉人（原审原告）黄端娥，女，1961年5月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第五村民组167号，身份证号码：432326196105064967。 上诉人（原审原告）黄国器，男，1934年11月14日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第一村民组80号，身份证号码：43232619341114497X。 上诉人（原审原告）黄后祥，男，1962年4月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第三村民组91号，身份证号码：432326196204254993。 上诉人（原审原告）黄新盛，男，1933年4月9日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第三村民组004号，身份证号码：432326193304094970。 上诉人（原审原告）黄铁山，男，1928年10月02日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第一村民组219号，身份证号码：432326192810024970。 上诉人（原审原告）黄艳中，女，1959年1月4日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村3号，身份证号码：432326195901044962。 上诉人（原审原告）黄石诚，男，1959年3月27日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第一村民组72号，身份证号码：432326195903274972。 上诉人（原审原告）黄光前，男，1950年7月11日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第七村民组167号，身份证号码：432326195007114970。 上诉人（原审原告）黄建纲，男，1978年3月14日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第三村民组109号，身份证号码：432326197803144977。 上诉人（原审原告）黄付全，男，1947年11月9日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第三村民组109号，身份证号码：432326194711094972。 上诉人（原审原告）黄安妹，男，1968年7月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第四村民组170号，身份证号码：432326196807124960。 上诉人（原审原告）黄志明，男，1966年8月12日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第四村民组170号，身份证号码：432326196608125039。 上诉人（原审原告）黄永林，男，1945年9月18日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第六村民组14号，身份证号码：432326194509184974。 上诉人（原审原告）黄延年，男，1940年2月29日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡柏溪村第六村民组134号，身份证号码：432326194002294998。 上诉人（原审原告）黄元九，男，1972年3月20日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡红星村第二村民组158号，身份证号码：432326197203204972。 上诉人（原审原告）黄解厚，男，1949年1月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第三村民组79号，身份证号码：432326194911254977。 上诉人（原审原告）黄刚跃，男，1963年12月18日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第七村民组167号，身份证号码：43232619631218497X。 上诉人（原审原告）黄为田，男，1966年6月9日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第三村民组262号，身份证号码：43232619660609497X。 上诉人（原审原告）黄为刚，男，1960年6月27日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第七村民组212号，身份证号码：432326196006274977。 上诉人（原审原告）黄刚敖，男，1959年5月3日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第五村民组136号，身份证号码：432326195905034972。 上诉人（原审原告）黄伯朋，男，1960年10月17日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第六村民组171号，身份证号码：432326196010174979。 上诉人（原审原告）黄保华，男，1968年10月10日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺冲村第六村民组165号，身份证号码：432326196810104979。 上诉人（原审原告）黄战平，女，1969年5月18日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第六村民组163号，身份证号码：432326196905184967。 上诉人（原审原告）黄甲桥，男，1945年7月9日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第六村民组164号，身份证号码：432326194507094975。 上诉人（原审原告）黄成都，男，1966年10月5日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺冲村第六村民组184号，身份证号码：432326196610054970。 上诉人（原审原告）黄坤山，男，1956年3月23日出生，汉族，住湖南省安化县东坪镇岩湾村岩坡殿山村民组111号，身份证号码：432326195603235875。 上诉人（原审原告）黄恩全，男，1933年10月30日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺冲村第六村民组183号，身份证号码：432326193310304997。 上诉人（原审原告）黄春秋，男，1970年2月4日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第六村民组192号，身份证号码：432326197002044976。 上诉人（原审原告）黄清全，男，1941年2月16日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第六村民组179号，身份证号码：432326194102164998。 上诉人（原审原告）黄仁坤，男，1938年1月16日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺冲村第六村民组174号，身份证号码：432326193801164976。 上诉人（原审原告）黄建君，男，1966年6月1日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第六村民组173号，身份证号码：432326196606014976。 上诉人（原审原告）黄建祥，男，1963年5月22日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第六村民组177号，身份证号码：432326196305224996。 上诉人（原审原告）黄力祥，男，1965年9月23日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第一村民组14号，身份证号码：432326196509234977。 上诉人（原审原告）黄冠军，男，1972年9月22日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第一村民组11号，身份证号码：432326197209224974。 上诉人（原审原告）黄雪丰，男，1947年12月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第七村民组177号，身份证号码：432326194712254990。 上诉人（原审原告）黄青丰，男，1962年4月20日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第七村民组179号，身份证号码：43232619620420497X。 上诉人（原审原告）黄琴蝶，女，2004年10月6日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第七村民组172号，身份证号码：43092320041006602X。 上诉人（原审原告）黄跃山，男，1970年9月18日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺村第七村民组172号，身份证号码：432326197009185018。 上诉人（原审原告）黄稳明，男，1944年4月19日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡黄和村第四村民组54号，身份证号码：43232619440419499X。 上诉人（原审原告）黄为良，男，1950年9月14日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第二村民组45号，身份证号码：432326195009144970。 上诉人（原审原告）黄为兵，男，1950年6月23日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第三村民组71号，身份证号码：432326195006234970。 上诉人（原审原告）黄能文，男，1983年8月3日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺冲村第三村民组90号，身份证号码：432326198308036035。 上诉人（原审原告）黄晓青，女，1965年7月30日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡贺冲村第三村民组89号，身份证号码：43232619650730496X。 上诉人（原审原告）黄石兴，男，1945年6月26日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第三村民组94号，身份证号码：432326194506264979。 上诉人（原审原告）黄朋飞，男，1993年4月18日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺冲村第三村民组87号，身份证号码：432326199304186014。 上诉人（原审原告）黄后齐，男，1994年12月25日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺冲村第二村民组53号，身份证号码：432326199412256016。 上诉人（原审原告）黄亚洲，男，1990年7月9日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺冲村第二村民组67号，身份证号码：432326199007096071。 上诉人（原审原告）黄胜南，男，1958年4月24日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第二村民组67号，身份证号码：432326195804244970。 上诉人（原审原告）黄为中，男，1949年9月3日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡金山冲村第二村民组63号，身份证号码：432326194909034975。 上诉人（原审原告）黄为迟，男，1971年4月9日出生，汉族，住湖南省安化县龙塘乡陶贺冲村第三村民组262号，身份证号码：432326197104094974。