宁夏回族自治区贺兰县人民法院行政裁定书（2019）宁0122行审30号申请执行人贺兰县综合执法局。负责人孙某。委托诉讼代理人巫某，户籍地址宁夏回族自治区贺兰县。被申请执行人宁夏源峰驾驶员培训学校有限公司。法定代表人：吴某。申请执行人贺兰县综合执法局于2018年12月21日作出贺城管罚决字（2018）第163号处罚决定书，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第二款、第一百一十五条第一项之规定，决定对宁夏源峰驾驶员培训学校罚款人民币10000元整。宁夏源峰驾驶员培训学校未在规定的期限内申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼，亦不履行处罚决定书确定的义务。2019年7月23日、2019年8月9日、2019年8月14日，申请执行人贺兰县综合执法局通过发短信方式向宁夏源峰驾驶员培训学校的负责人李尚峰限期催告，但宁夏源峰驾驶员培训学校仍未予执行。2019年9月11日，申请执行人贺兰县综合执法局向本院申请强制执行。经审查，申请执行人作出的处罚决定以宁夏源峰驾驶员培训学校为处罚主体，但又将宁夏源峰驾驶员培训学校有限公司作为被申请执行人要求强制执行，属处罚主体与申请主体不一致。故对申请执行人贺兰县综合执法局的强制执行，不予准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百五十五条第（四）款、第一百六十一条之规定，裁定如下：对申请执行人贺兰县综合执法局于2018年12月21日作出的贺城管罚决字（2018）第163号处罚决定不准予执行。申请执行人如不服本裁定，可以在收到执行裁定书之日起十五日内，通过本院向宁夏回族自治区银川市中级人民法院申请复议，也可以直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院申请复议。审判长 尹晓静审判员 毛文亮审判员 祁 玮 二〇一九年九月十八日书记员 梁 彬附本案相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法(http://157.0.0.138:8070/FullText/fulltext_form.aspxdb=chl&gid=309904&ix=0&w=H4sIAAAAAAAEAGNgZGBg+A8EIBoEeJiAhI1zTmaYqY5CWGpRcWZ+nq2hngEI6ig4l+aUlBal2uallpYUJeboKASUJuVkJnunVobkZ6fm2eaV5uSwgozSBpug55yfm5uf55yTWFysF5xalJmYE5BYlJirHZyaWJScER9cUlSaXMIGVM/hkliSmJRYnMoanpFalMoSnF9Uwg40tjy/KIXds9i9KL+0gNOzOLg0NzexqJIRCBgYGBlBbmVjBhLMyRk5bCxAhvWzqR1Pu2Y/37X8acdq2wh3AxNVhcS8FAUFjWebp75Y3vJsQfvLRTNs1VVfLOx5NmX/i/WdL9btAUqpqmsqsLECDeDVfdo/javascript:SLC(297380,0))第九十七条(http://157.0.0.138:8070/FullText/fulltext_form.aspxdb=chl&gid=309904&ix=0&w=H4sIAAAAAAAEAGNgZGBg+A8EIBoEeJiAhI1zTmaYqY5CWGpRcWZ+nq2hngEI6ig4l+aUlBal2uallpYUJeboKASUJuVkJnunVobkZ6fm2eaV5uSwgozSBpug55yfm5uf55yTWFysF5xalJmYE5BYlJirHZyaWJScER9cUlSaXMIGVM/hkliSmJRYnMoanpFalMoSnF9Uwg40tjy/KIXds9i9KL+0gNOzOLg0NzexqJIRCBgYGBlBbmVjBhLMyRk5bCxAhvWzqR1Pu2Y/37X8acdq2wh3AxNVhcS8FAUFjWebp75Y3vJsQfvLRTNs1VVfLOx5NmX/i/WdL9btAUqpqmsqsLECDeDVfdo/javascript:SLC(297380,97))的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件：（一）行政行为依法可以由人民法院执行；（二）行政行为已经生效并具有可执行内容；（三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；（四）被申请人是该行政行为所确定的义务人；（五）被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务；（六）申请人在法定期限内提出申请；（七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法(http://157.0.0.138:8070/FullText/fulltext_form.aspxdb=chl&gid=309904&ix=0&w=H4sIAAAAAAAEAGNgZGBg+A8EIBoEeJiAhI1zTmaYqY5CWGpRcWZ+nq2hngEI6ig4l+aUlBal2uallpYUJeboKASUJuVkJnunVobkZ6fm2eaV5uSwgozSBpug55yfm5uf55yTWFysF5xalJmYE5BYlJirHZyaWJScER9cUlSaXMIGVM/hkliSmJRYnMoanpFalMoSnF9Uwg40tjy/KIXds9i9KL+0gNOzOLg0NzexqJIRCBgYGBlBbmVjBhLMyRk5bCxAhvWzqR1Pu2Y/37X8acdq2wh3AxNVhcS8FAUFjWebp75Y3vJsQfvLRTNs1VVfLOx5NmX/i/WdL9btAUqpqmsqsLECDeDVfdo/javascript:SLC(153701,0))第五十五条(http://157.0.0.138:8070/FullText/fulltext_form.aspxdb=chl&gid=309904&ix=0&w=H4sIAAAAAAAEAGNgZGBg+A8EIBoEeJiAhI1zTmaYqY5CWGpRcWZ+nq2hngEI6ig4l+aUlBal2uallpYUJeboKASUJuVkJnunVobkZ6fm2eaV5uSwgozSBpug55yfm5uf55yTWFysF5xalJmYE5BYlJirHZyaWJScER9cUlSaXMIGVM/hkliSmJRYnMoanpFalMoSnF9Uwg40tjy/KIXds9i9KL+0gNOzOLg0NzexqJIRCBgYGBlBbmVjBhLMyRk5bCxAhvWzqR1Pu2Y/37X8acdq2wh3AxNVhcS8FAUFjWebp75Y3vJsQfvLRTNs1VVfLOx5NmX/i/WdL9btAUqpqmsqsLECDeDVfdo/javascript:SLC(153701,55))规定的相关材料。人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。第一百六十一条被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）实施主体不具有行政主体资格的；（二）明显缺乏事实根据的；（三）明显缺乏法律、法规依据的；（四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。行政机关对不准予执行的裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起三十日内作出裁定。