河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀04民终5602号 被上诉人（原审原告）：索成国，男，1971年4月22日出生，汉族，住邯郸市磁县。 委托诉讼代理人：李素霞，邯郸市法律援助中心指派律师。 上诉人（原审被告）：磁县新华井巷工程建筑有限公司，住所地磁县北贾璧乡索井新华街村南。 法定代表人：周武增，该公司经理。 委托诉讼代理人：马魁明，该公司员工。 委托诉讼代理人：周海涛，该公司员工。 被上诉人（原审被告）：邯郸市孙庄采矿有限公司，住所地邯郸市峰峰矿区界城镇。 法定代表人：刘书梁，该公司经理。 委托诉讼代理人：杨心付，该公司员工。 委托诉讼代理人：张娜，该公司员工。 上诉人索成国因与上诉人磁县新华井巷工程建筑有限公司（以下简称新华井巷公司）、被上诉人邯郸市孙庄采矿有限公司（以下简称孙庄采矿公司）劳动争议一案，不服河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2019）冀0406民初1348号民事判决，向本院提起上诉，本院于2019年9月18日立案后依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。 索成国上诉请求：1、请求二审法院依法撤销河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2019）冀0406民初1348号民事判决第一项，改判由新华井巷公司支付索成国停工留薪期工资差额15547.92元；2、请求二审法院依法改判支持索成国一审其他诉讼请求；3、本案诉讼费和其他费用由新华井巷公司承担。事实和理由：1、一审判决认定索成国发生工伤前十二个月平均工资为3124.5元，且认定新华井巷公司已支付索成国停工留薪期工资，属于事实认定错误。索成国于2001年7月份与新华井巷公司签订劳动合同建立劳动关系，并被派遣至孙庄采矿公司工作，2015年8月28日上班时间发生工伤，经鉴定索成国停工留薪期为12个月，实际平均工资为3187.03元，根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变由所在单位按月支付，但是新华井巷公司在此期间未足额发放工资，导致其停工留薪期工资差额为15547.92元。2、一审法院认定不支持索成国要求一次性伤残补助金差额18092.26元，认定事实错误。索成国每月平均工资实际为3187.03元，并不符合《工伤保险条例》第六十四条“本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”规定的情形，新华井巷公司仍无视法律规定按照统筹地区职工平均工资的60%缴纳工伤保险，从而导致索成国的一次性伤残补助金未能得到足额补偿。应由新华井巷公司补足差额。3、一审法院认定补缴社会保险属于社会保障行政部门的职责，不属于人民法院审理劳动争议案件受案范围，不予作出处理，属于适用法律错误。4、一审法院认定索成国住院伙食补助费由工伤保险基金支付，不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，依法不予处理，属于事实认定错误。2015年8月28日索成国在工作期间发生工伤，其住院期间的伙食补助工伤保险基金已支付给新华井巷公司，但是被单位私自扣留，并未将住院伙食补助费支付给索成国。5、索成国所工作的单位，有部分员工均有发放取暖费，而未给索成国按照法律规定发放取暖费，按照同工同酬的规定支付，一审法院没有调查该事实，对索成国的请求不予支持没有法律依据。综上，请求二审法院维护劳动者的合法权益，依法改判。 新华井巷公司上诉请求：请求二审法院改判一审判决支付停工留薪差额为无需支付。事实和理由：索成国2015年8月28日出工伤，停工留薪期为12个月，本人在出工伤之前的12个月平均工资不是判决书中认定的3124.5元，而是2918.7元，因为按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》的规定，单位提供的开支表中的误餐费是不计算在工资总额里面的，也就是不能计算作为支付停工留薪期基础的前12个月平均工资里。综上，一审判决不当，请求二审法院依法撤销一审判决改判或重新审理。 孙庄采矿公司答辩称，孙庄采矿公司是用工单位不是用人单位，索成国的请求与孙庄采矿公司无关。 索成国向一审法院起诉请求：请求判决新华井巷公司、孙庄采矿公司支付索成国，1、2001年-2016年取暖费18144元；2、停工留薪期工资差额15547.92元；3、住院期间伙食补助费10600元；4、一次性伤残补助金差额18092.26元；5、补缴从2001年起至2016年未全额缴纳的社会保险。 一审法院认定事实：2014年2月20日索成国与新华井巷公司签订劳动合同书，合同期限为2014年2月20日起至2016年2月20日止，索成国工作地点在孙庄采矿公司，新华井巷公司为索成国缴纳工伤保险。2015年8月28日索成国在工作中发生事故受伤。2015年11月27日邯郸市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字（2015）04015368号认定工伤决定书，认定索成国受到的事故伤害为工伤，2017年9月30日邯劳鉴2016年1015号初次鉴定结论书鉴定结论：三级伤残；部分护理依赖；停工留薪期为12个月。索成国受伤前12个月平均工资为3124.5元，出工伤后，新华井巷公司已支付索成国停工留薪期工资32440.1元。新华井巷公司提交的《工伤保险待遇申领表》，载明：索成国“本人一次性伤残补助金：本人工资2311.95元×23月=53174.85元。”索成国实际领取一次性伤残补助金53174.85元。2018年索成国以新华井巷公司、孙庄采矿公司为被申请人向邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求为：1、请求裁决被申请人支付自2001年起至2016年的取暖费共计18144元；2、请求裁决被申请人支付申请人停工留薪期的工资差额15547.92元；3、请求裁决被申请人支付申请人住院期间的伙食补助费9600元；4、请求裁决被申请人支付申请人一次性伤残补助金差额18092.26元；5、请求裁决被申请人补缴自2001年起至2016年未全额缴纳的社会保险。2019年1月20日该委作出邯劳人仲案[2018]294号仲裁裁决书，裁决：磁县新华井巷工程建筑有限公司支付索成国一次性伤残补助金差额18092.26元。2019年1月20日该委作出邯劳人仲案[2018]294-1号仲裁裁决书，裁决：磁县新华井巷工程建筑有限公司为索成国补缴2001年1月至2016年12月各项社会保险费（具体数额由社会保障机构核算）。新华井巷公司不服邯劳人仲案[2018]294号仲裁裁决，向邯郸市中级人民法院提起申请，申请事项：撤销邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会邯劳人仲案[2018]294号仲裁裁决。2019年5月9日，邯郸市中级人民法院作出（2019）冀04民特23号民事裁定书，裁定如下：撤销邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会邯劳人仲案[2018]294号仲裁裁决。索成国不服，2019年5月24日向一审法院提起诉讼。 一审法院认为，索成国与新华井巷公司签订劳动合同，双方存在劳动关系。新华井巷公司为索成国交纳工伤保险。劳动合同履行中，2015年8月28日索成国发生工伤事故，认定为三级伤残，部分护理依赖，停工留薪期12个月。按照法律规定，索成国应享受相应的工伤待遇。关于停工留薪期工资差额。经鉴定，索成国停工留薪期为12个月，按照《工伤保险条例》第三十三条之规定，停工留薪期工资应由用人单位支付。索成国发生工伤前十二个月平均工资为3124.5元(37494.15元÷12月)，新华井巷公司应向索成国支付停工留薪期工资37494.15元。已向索成国支付停工留薪期工资32440.1元，故新华井巷公司应向索成国支付停工留薪期工资差额5054.05元，超出部分不予支持。关于取暖费。原告索成国要求新华井巷公司支付取暖费18144元，无法律政策依据，不予支持。关于住院期间伙食补助费。索成国要求新华井巷公司支付住院期间的伙食补助费10600元，按照《工伤保险条例》第三十条规定住院期间伙食补助费属于社会保险统筹范围，应由工伤保险基金支付，不属于人民法院审理劳动争议案件受案范围，依法不予处理。关于索成国要求新华井巷公司支付一次性伤残补助金差额18092.26元。根据新华井巷公司提交的《工伤保险待遇申领表》显示索成国一次性伤残补助金53174.85元，索成国已实际领取该款。至于索成国遭受事故伤害前12个月平均缴费工资数额，因涉及索成国本人工资缴费基数核定问题，属于行政管理的范畴，依法不予处理。关于补缴社会保险问题。索成国要求补交从2001年起至2016年未全额缴纳的社会保险。因补交社会保险属于社会保障行政部门的职责，不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，依法不予处理。判决：1、磁县新华井巷工程建筑有限公司于本判决生效后十日内支付索成国停工留薪期工资差额5054.05元；2、驳回索成国要求磁县新华井巷工程建筑有限公司、邯郸市孙庄采矿有限公司支付从2001年起至2016年的取暖费18144元的请求；3、驳回索成国要求磁县新华井巷工程建筑有限公司、邯郸市孙庄采矿有限公司支付一次性伤残补助金差额18092.26元的请求。案件受理费10元，减半收取5元，由磁县新华井巷工程建筑有限公司负担。 本院二审期间，双方均未提交新的证据，依据索成国提交的银行流水，新华井巷公司提交的“职工收入明细表”显示，索成国受伤前12月平均工资为3098.57元[（3880.63元＋3372.4元＋3236.4元＋3166.4元＋3067.4元＋2889.4元＋3077.4元＋2840.4元＋2913.4元＋3030.88元＋2812.04元＋2896.04元）÷12个月]，索成国受伤后12个月工资收入共计为21636.2元（1832.04元、1764.04元、1735.04元、1895.04元、1619.04元、1645.04元、1972.04元、1785.04元、1773.04元、2134.04、1672.42元、1809.38元）。其他案件事实依据原审卷宗及当事人陈述与一审认定一致。 本院认为，关于停工留薪期工资差额的问题。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。本案中，索成国经认定停工留薪期为12个月，在此期间内，新华井巷公司应当保持索成国原工资福利待遇不变，并按月支付，但是新华井巷公司未按月足额支付工资，应予以补足，差额为15547元（3098.57元×12个月－21636.2元）。因为索成国工伤三级，2016年10月后新华井巷公司支付的5个月工资系生活费，不属于停工留薪期工资，所以新华井巷公司上诉提出已足额支付停工留薪期工资没有事实和法律依据，本院不予支持。 关于一次性伤残补助金差额的问题。工伤保险的缴费标准是社会保险经办机构根据用人单位的工商登记和主要经营生产业务等情况，分别确定各用人单位的行业风险类别，工伤保险费是由用人单位缴纳，缴费基数是按照用人单位为本单位所雇佣职工支付的上一年度工资总额。因此索成国上诉提出一次性伤残补助金应按照其本人月平均工资计算，并由新华井巷公司支付差额的请求没有事实和法律依据，本院不予采信。 关于住院期间伙食补助费的问题。根据《工伤保险条例》第三十条第二款的规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。因为新华井巷公司已经为索成国缴纳了工伤保险，且索成国也未提交证据证明新华井巷公司代其领取了住院期间的伙食补助费，所以索成国请求新华井巷公司支付住院期间的伙食补助费没有事实和法律依据，本院不予支持。 关于补缴社会保险的问题。依据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”最高人民法院《关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的复函》答复：征收社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。索成国上诉提出由人民法院应当受理补缴社会保险费的请求没有法律依据，本院不予采信。 关于索成国要求新华井巷公司支付取暖费的问题。索成国该项请求没有法律法规以及政策的规定，本院不予支持。 综上所述，索成国的部分上诉请求成立，新华井巷公司的上诉请求不成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项，判决如下： 一、维持河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2019）冀0406民初1348号民事判决第二、三项； 二、变更河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2019）冀0406民初1348号民事判决第一项为，磁县新华井巷工程建筑有限公司于本判决生效后十日内支付索成国停工留薪期工资差额15547元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费10元，减半收取5元，由磁县新华井巷工程建筑有限公司负担；二审案件受理费20元，由磁县新华井巷工程建筑有限公司负担10元，由索成国负担10元。 本判决为终审判决。 审判长  温永国 审判员  段子勇 审判员  刘 勇 二〇一九年十一月十四日 书记员  李 朋