山东省济南市莱芜区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1202刑初100号 公诉机关山东省济南市莱芜区人民检察院。 被告人魏勇，曾用名魏小国，男，1985年11月11日出生于山东省济南市莱芜区，汉族，初中文化，个体运输,户籍所在地济南市莱芜区，捕前住孟家峪村朝阳街69号。因犯抢劫罪于2006年1月25日被原莱芜市莱城区人民法院判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。因违反相关规定于2007年被撤销缓刑，收监服刑，2009年12月1日被释放。因无证采矿于2017年8月11日被原莱芜市国土资源局处以责令停止开采，没收21000元违法所得、罚款10500元的行政处罚。因故意伤害他人于2018年7月18日被原莱芜市公安局莱城分局行政拘留十日，罚款贰佰元。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年7月28日被刑事拘留，同年8月10日被逮捕，2019年1月24日、2019年7月9日被取保候审，经我院决定于2019年11月19日被逮捕，现羁押于山东省济南市第六看守所。 辩护人杨刚，山东鲁中环宇律师事务所律师。 被告人孟宪光，曾用名孟小光，又名孟宪广，男，1983年7月1日出生于山东省济南市莱芜区，汉族，高中文化，个体经营户，户籍所在地济南市莱芜经济开发区，住。因犯妨害公务罪于2007年9月24日被原莱芜市莱城区人民法院判处有期徒刑一年,缓刑二年。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年9月27日、2019年7月9日被取保候审于现住址。 济南市莱芜区人民检察院以莱芜检公刑诉（2019）91号起诉书指控被告人魏勇、孟宪光犯非法采矿罪，于2019年2月1日向本院提起公诉，本院于2019年2月2日立案，并依法组成合议庭，于2019年3月15日公开开庭审理了本案。济南市莱芜区人民检察院指派检察员王专德出庭支持公诉，被告人魏勇及其辩护人杨刚、被告人孟宪光到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关认为需要补充证据，分别于2019年4月11日、2019年7月31日建议本案延期审理，同年5月11日、8月31日，本院根据公诉机关的提请，恢复了对本案的审理。现已审理终结。 济南市莱芜区人民检察院指控，2017年6月24日，苗山镇东杓山村村主任吕某1通过张斌介绍，以65万元的价格将位于莱芜区苗山镇杓山前村以北的森马铁矿矿区所属83间房屋、森马铁矿占地范围及该矿的恢复治理工程转让给被告人魏勇。经莱芜市国土局证实，森马铁矿的治理恢复期限为2016年6月至2017年6月，被告人魏勇无采矿许可。2018年年初魏勇和被告人孟宪光预谋对森马铁矿的青石外卖获利，并于同年3月12日签订书面协议，协议中明确由魏勇出具铁矿所有手续处理内外关系，由孟宪光出资负责石料外运及机械费、放炮费用，魏勇占森马铁矿石料的60%，孟宪光占森马铁矿石料的40%。两人预谋后，由魏勇出面办理森马铁矿的爆破手续，2018年3月26日由莱芜市泰光建设工程有限公司在森马铁矿实施爆破，孟宪光支付爆破费用9万。爆破后，由魏勇负责联系货车司机，将森马铁矿的石料对外销售，魏勇和孟宪光从中获利。现查明魏勇在森马铁矿出售青石5094.31吨，销售金额146155.79元；非法开采遗留未出售青石4814.69方，打价金额为178153.52元。总涉案金额为324309.31元。 针对指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人魏勇、孟宪光，并宣读、出示了书证户籍证明、协议等，现场勘验笔录，辨认笔录，证人任某等人的证言以及被告人魏勇、孟宪光的供述等证据，公诉机关认为，被告人魏勇、孟宪光违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人孟宪光主动到案，并如实供述了自己的罪行，系自首，可从轻或者减轻处罚。 被告人魏勇对起诉书指控的罪名和事实均无异议。其辩护人提出的辩护意见是：被告人魏勇归案后认罪态度好；爆破前获得公安机关的批准，对矿产资源及环境毁坏较小；未出售的矿石不应计算为损失数额。 被告人孟宪光对起诉书指控的事实和罪名均无异议。 经法庭审理查明，2017年6月24日，济南市莱芜区苗山镇东杓山村村主任吕某1通过张斌介绍，以65万元的价格将位于莱芜区苗山镇杓山前村以北的森马铁矿矿区所属83间房屋、森马铁矿占地范围及该矿的恢复治理工程转让给被告人魏勇。该森马铁矿的治理恢复期限为2016年6月至2017年6月。2018年3月12日，被告人魏勇、孟宪光签订由其二人共同出资开采森马铁矿的青石后出售获利的书面协议，该协议约定由魏勇出具铁矿的手续并处理内外关系，占铁矿石料的60%股份；由孟宪光出资负责石料外运及机械费、放炮费用，占铁矿石料的40%股份。后魏勇办理了森马铁矿的爆破手续，于2018年3月26日由莱芜市泰光建设工程有限公司在森马铁矿实施爆破，孟宪光支付爆破费用9万元。爆破后产生的青石，由魏勇负责联系货车司机将石料运出后对外销售，至案发，二被告人共出售青石5094.31吨，销售金额146155.79元，其中被告人魏勇收取石料款116155.79元，被告人孟宪光收取石料款30000元。二被告人非法开采后尚未出售的青石4814.69方，经物价部门鉴定，该批青石价值为178153.52元。二被告人非法开采的青石总涉案金额为324309.31元。 上述查明事实有以下证据予以证实： 1、户籍证明证实被告人魏勇、孟宪光均已达到完全刑事责任年龄，具备刑事责任能力。 2、原莱芜市公安局治安支队出具的受案登记表、案件来源、抓获经过、国土资源涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书、发破案经过，证实本案由原莱芜市国土资源局于2018年7月23日移送原莱芜市公安局治安警察支队，该局于同月27日立案侦查，2018年7月27日被告人孟宪光到原莱芜市公安局治安警察支队投案，2018年7月28日被告人魏勇被传唤到案。 3、原莱芜市莱城区人民法院出具的（2006）莱刑初字第14号刑事判决书及执行通知书、释放证明书，证实被告人魏勇于2006年1月25日因犯抢劫罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金8000元，缓刑考验期限自2006年2月8日至2010年2月7日，期间因违反相关规定被收监执行，并于2009年12月1日减余刑释放。原莱芜市国土资源局出具的莱国土资（莱城）罚字（2017）47号矿产行政处罚决定书证实被告人魏勇因无证采矿于2017年8月11日被原莱芜市国土资源局处以责令停止开采，没收21000元违法所得、罚款10500元的行政处罚。原莱芜市公安局莱城分局出具的莱城公（苗山）行罚决字（2018）00001号行政处罚决定书，证实被告人魏勇因故意伤害他人于2018年7月18日被原莱芜市公安局莱城分局行政拘留十日，罚款贰佰元。 4、原莱芜市莱城区人民法院（2007）莱刑初字第278号刑事判决书及执行通知书，证实被告人孟宪光于2007年9月24日被莱芜市莱城区人民法院判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，缓刑考验期是自2007年10月6日起至2009年10月5日止。 5、原莱芜市国土资源局先期处理材料、移送案件文书、矿产行政处罚决定书等一宗，证实被告人魏勇未经许可非法开采青石并出售牟利受到国土部门调查处理的情况。 6、原莱芜市国土资源局于2018年7月31日出具的证明三份，证实经登陆采矿登记系统查询，莱芜市方田商贸有限公司、孟宪光、魏勇均未在国土资源局办理过采矿许可证。 7、原莱芜市国土资源局关于莱芜市世丰贸易有限公司森马铁矿恢复治理有关情况的说明，证实虽然森马铁矿由吕某1转让给魏勇，但按照相关规定恢复治理的责任主体仍然是莱芜世丰贸易有限公司，超出治理期限的开采行为属于非法开采。 8、被告人魏勇、孟宪光签订的协议、吕某1与被告人魏勇转让协议各一份，证实上述三者之间转让森马铁矿及合作开采的情况。 9、证人翟某、王某1、张某1、黄某等人提交的银行交易明细、业务凭证、库存材料明细账、手写记录账目等一宗，证实魏勇、孟宪光非法开采出售青石的往来账目情况。 10、山东省地质矿产勘查开发局第一地质大队于2018年12月10日出具的《关于山东省莱城区苗山镇杓山寨核查区建筑石料用灰岩矿动用量核查报告》中P24页错误的说明，证实二号采坑动用量实际为5673m3。 11、山东省地质矿产勘查开发局第一地质大队于2018年7月出具的《山东省莱城区苗山镇杓山寨核查区建筑石料用灰岩矿动用量核查报告》、《关于山东省莱城区苗山镇杓山寨核查区建筑石料用灰岩矿动用量的补充说明》、山东省国土资源资料档案馆储量评审办公室于2018年7月17日出具的鲁矿核字〔2018〕5号《山东省莱城区苗山镇杓山寨核查区建筑石料用灰岩矿动用量核查报告》审查意见，证实经核查森马铁矿建筑石料用灰岩矿动用量为6382m3，核查区内建筑石料用灰岩矿动用资源量计：6382m3*2.68t/m3=17103t。该动用量核查报告经山东省国土资源资料档案馆储量评审办公室审查认定核查方法正确，建筑石料用灰岩矿动用量估算结果充分，估算结果基本可靠。 12、山东省莱芜市森马矿区铁矿闭坑地质报告（含评审意见书、评审备案证明），证实经评审认定矿区剩余资源储量为0万吨，矿区累计查明资源储量56.4万吨，建议对矿区地质环境进行综合治理。 13、原莱芜市安全生产监督管理局出具的莱安监函字［2015］3号通知，证实莱芜世丰贸易有限公司森马铁矿的（鲁）FM安许证字［2011］12-0034非煤矿山安全生产许可证于2015年5月22日被注销；莱芜世丰贸易有限公司于2015年12月16日予以注销。 14、由原莱芜市价格认证中心于2018年6月21日出具的莱城区苗山镇漫道村一带建筑石料用灰岩（原石）价格情况说明，证实2018年4月建筑石料用灰岩（原石）每立方米价格为33元；2018年5月建筑石料用灰岩（原石）每立方米价格为37元；2018年6月建筑石料用灰岩（原石）每立方米价格为45元。 15、现场勘验、检查笔录及现场照片，证实案发现场地理位置、现场环境状况、青石开采情况。 16、证人吕某1的证言，证实其与魏勇签订了转让森马铁矿治理权的协议，但魏勇在受让后并没有进行恢复治理，而是非法开采青石并出售的事实。 17、证人任某的证言，证实其受魏勇所雇在森马矿区经手出售非法开采的青石的事实。 18、证人郑某1的证言以及其所作的买卖青石的转账记录及交易明细，证明其于2019年4月份多次从魏勇承包的森马铁矿购买青石的事实以及其支付给魏勇青石款40000元左右，支付给孟宪光青石款30000元。同时郑某1的辨认笔录，证实任某、魏勇就是其从苗山镇森马铁矿购买青石后与其结账的两名男子。 19、书证郑某1微信转账记录以及中国农业银行卡交易明细清单，证实郑某1与魏勇等人因买卖青石而支付货款的事实。 20、证人魏某1的证言，证明其与魏勇是同村，与郑某1是朋友，郑某1曾找其帮忙问问魏勇卖的石头能不能便宜点，但魏勇答复不能便宜，后其见过郑某1去魏勇的山上拉过石头的事实。 21、证人陈某（大货车司机）的证言，证实其受魏勇雇用从2018年4月13号至19号驾驶大货车从森马铁矿往苗山敬老院往东一公里处的石料加工厂和滨莱高速路项目处运青石，一共运了18车，每车40来吨，总共八九百吨，其都是晚上运送的。至于魏勇有无合法手续其不清楚，但魏勇说有合法手续，其在森马铁矿矿区门口看见挂着矿区治理的牌子。其还介绍吕某2、白某、庞某、苏某等人到魏勇的森马铁矿运过石头的事实。 22、证人庞某（大货车司机）的证言，证明经其朋友陈某介绍于2018年4月份驾驶自己的大货车从魏勇的森马铁矿外运青石，运费每吨12元，其一共干了六七天。其运载的青石分别送往博莱高速工程队和苗山镇石湾子村的石料加工厂，魏勇因害怕国土局查，要求货车司机晚上9点以后去拉的事实。 23、证人苏某（大货车司机）的证言，证明其通过陈某联系在2018年4月份驾驶大货车从魏勇的森马铁矿往外运送青石到苗山石湾子一个石料厂和和庄关西坡高速路的搅拌站的事实，同时证明魏勇说正办着采矿证，而且每次运石子都是在晚上。苏某的辨认笔录，证实魏勇就是让其从苗山镇森马铁矿往外运青石的男子。 24、证人马某、王某2、张某2、白某（均是大货车司机）的证言，均证明在2018年三、四月份驾驶大货车从魏勇的森马铁矿往外运青石，并且都是晚上运输的事实。白某、马某的辨认笔录，证实魏勇就是让其从苗山镇森马铁矿往外运青石的男子。 25、证人杜某的证言，证明其给魏勇开装载机，但没有参与采石，其于2018年4月份的一天晚上见过两辆往外拉青石的大车。 26、证人黄某的证言及辨认笔录、证人张某1的证言及辨认笔录、证人赵某1、邹某、翟某、王某1、赵某2等人（均是收购青石人员）的证言，均证实是从魏勇承包的森马铁矿购买青石的事实经过。黄某、张某1的辨认笔录，证实经二人辨认，确认被告人魏勇就是向其出售矿石的行为人。 27、证人于某（泰光建设有限公司爆破分公司工作人员）的证言，证明在2018年年初，魏勇带着一份国土局的治理方案文件及方田公司的营业执照到原莱芜市泰光建设有限公司下属爆破公司申请爆破，经公司老总吕怀忠同意，其带着魏德勇跑完相关手续后在2018年3月26日到森马铁矿爆破两次，收费9万元左右。 28、证人魏某2（莱芜市泰光建设有限公司下属爆破公司安全员）的证言，证实森马铁矿在2018年3月26日进行爆破的情况。 29、证人尚某（魏勇的表弟）的证言，证明从2017年10月份开始至2018年6月份，其名下号码为62×××70的农业银行卡由魏勇借用。 30、证人亓某（原莱芜市莱城区国土资源局矿产科科长）的证言，证明莱芜世丰贸易有限公司森马铁矿的采矿许可期是2011年3月31日至2016年3月31日，该矿于2015年12月28日因政策性而关停，2016年6月至2017年6月系该矿的恢复治理期。2017年6月24日，吕某1将该矿的治理权转让给魏勇，但魏勇未按照恢复治理方案以及恢复治理期限进行治理的事实。 31、证人高某（原莱芜市莱城区国土资源局工作人员）的证言，证明魏勇在取得森马铁矿恢复治理权后未在恢复治理期限内进行恢复治理，且在没有采矿许可的情况下开采青石外卖，属于非法采矿行为。 32、证人侯某（原莱芜市国土资源局工作人员）的证言，证明恢复治理方案设计由泰安大地资源有限公司提交给国土部门，国土部门出具过意见。 33、被告人魏勇、孟宪光的供述，均证明其二人在没有取得采矿许可证的情况下非法开采矿石并将开采的青石予以出售牟利的事实经过。 以上所列证据，均经当庭宣读、出示并质证，本院予以确认。 本院认为，被告人魏勇、孟宪光违反矿产资源法规定，在没有取得采矿许可证的情况下，擅自开采国家矿产资源予以出售并牟利，其行为构成非法采矿罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人魏勇的辩护人提出“未出售的青石不应计算为矿产损失价值”的辩护意见，本院不予采纳，虽然该部分矿石尚未出售，但已从山体上开采，并实际造成了国家矿产资源的破坏；关于其他辩护意见与事实相符，予以采纳。被告人魏勇有前科、劣迹，可酌情从重处罚，但鉴于其归案后能够如实供述主要犯罪事实，当庭认罪悔罪，依法可从轻处罚，对于其应根据《中华人民共和国 刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，予以判处刑罚。被告人孟宪光有前科，可酌情从重处罚，但鉴于其主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚，对于其应根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，予以判处刑罚。本案经本院审判委员会讨论并依照以上相关法律规定，判决如下： 一、被告人魏勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵刑期181天，即自2019年11月19日起至2021年5月21日止，罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。 被告人魏勇经手的出售矿石违法所得116155.79元予以追缴，上缴国库。 二、被告人孟宪光判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。缓刑考验期限自判决确定之日开始计算。 扣押于原莱芜市公安局治安警察支队的由孟宪光经手的出售矿石的违法所得三万元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 王 琳 人民陪审员 王 彬 人民陪审员 毛桂圣 二〇一九年十一月二十一日 书 记 员 李俊萌 相关法条附后： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条【非法采矿罪;破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。 第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅关于确定非法采矿罪、破坏性采矿罪具体数额标准的通知》 （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元以上的；在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元以上的，应当认定为具有非法采矿罪“情节严重”的情形； （二）造成矿产资源破坏的价值在五十万元以上，或者造成国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种资源破坏的价值在二十五万元以上的，应当认定为具有破坏性采矿罪“造成矿产资源严重破坏”的情形。