江西省赣州经济技术开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）赣0791刑初345号 公诉机关赣州经济技术开发区人民检察院。 被告人罗圣飞，绰号“罗子”，男，1982年9月18日出生，汉族，初中文化程度，个体户，出生地江西省赣州经济技术开发区，户籍所在地江西省赣州经济技术开发区，现住江西省赣州经济技术开发区。因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年6月13日被刑事拘留；同年6月28日被执行逮捕。现羁押于信丰县看守所。 辩护人王犹淦，江西南芳律师事务所律师。 辩护人陈慧良，江西南芳律师事务所律师。 赣州经济技术开发区人民检察院以经开区院公诉刑诉〔2019〕331号起诉书指控被告人罗圣飞犯敲诈勒索罪，于2019年10月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。赣州经济技术开发区人民检察院指派检察员熊翼出庭支持公诉。被告人罗圣飞及其辩护人王犹淦、陈慧良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赣州经济技术开发区人民检察院指控，江西省赣州经济技术开发区蟠龙镇蟠龙中学运动场土地界址明确，与相邻宗地无争议。2015年12月29日，江西恒联建设有限公司中标承建蟠龙中学运动场及附属设施项目工程，施工方由被害人王某1、罗某1等人具体负责，双方于2016年1月21日签订项目施工合同，施工队伍于2016年2月进场，场地平整时，周边村民因征地纠纷要求办理失地证和养老保险而阻挠施工，中途施工断断续续，影响施工进度。2016年3月25日，因征地拆迁问题，薛某、肖某2、黄某等多名村民现场阻挠施工，要求政府办理失地证。2016年5月12日，亦有村民因征地纠纷而阻挠施工。2016年11月份，施工方在运动场围墙施工过程中，村民罗某2要求征地拆迁而阻挠施工，导致施工进度缓慢。 期间，被告人罗圣飞于2016年3月起，多次找到施工方即被害人罗某1，向其提出要分包蟠龙中学运动场的项目，或者只要分利润二十万元就能保证施工顺利进行。因为施工阶段陆续有村民来闹事，问题没有得到解决无法施工，害怕耽误工期以至于违约而受到更大损失，罗某1向公司老板即被害人王某1汇报此事，并迫于压力与罗圣飞于2016年4月28日签订《工程承包协议》，协议上约定将蟠龙中学运动场工程项目承包给被告人罗圣飞，项目建设内容为主席台、看台、围墙以及围墙外水沟，在施工过程中如果有村民闹事影响施工，罗圣飞必须出面调解。此后，王某3、罗某1被迫分两次向罗圣飞支付款项，其中，2016年5月20日，通过罗某1的账号将10万元打入罗圣飞账户；2016年11月4日，通过易某的账号将10万元打入罗圣飞账户。在此期间，被告人罗某3并未按照约定对蟠龙中学运动场主席台、看台、围墙以及围墙外水沟项目进行实际施工，而村民闹事阻工的纠纷是通过蟠龙镇政府协调得以解决。 被告人罗圣飞共计敲诈勒索20万元。 被告人罗圣飞于2019年6月12日下午18时在江西省赣州市章贡区18席虔宴楼一楼办公室被公安机关抓获。 截止目前，被告人罗圣飞分别于2019年6月6日将10万元账款退还易某账号，于2019年6月15日将10万元账款退还易某账号，被害人王某1、罗某1于2019年6月24日向罗圣飞出具书面谅解。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了以下证据材料：立案决定书、抓获经过、收条、谅解书等书证；证人王某2等13人的证言；被害人王某1、罗某1的陈述；被告人罗圣飞的供述与辩解；王某1等6人辨认笔录；村民阻工照片、银行卡交易流水、短信聊天记录、光盘12张。 据此，公诉机关认为，被告人罗圣飞以非法占有为目的，敲诈勒索，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告退回了所有的款项，并取得谅解，被告人罗圣飞自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从轻处罚，建议判处被告人罗圣飞有期徒刑三年，并处罚金。 被告人罗圣飞对起诉书指控的犯罪事实和罪名不持异议。其辩护人提出，公诉机关的起诉书表述很客观公正，本案阻挠施工的村民是因失地证，与罗圣飞没有关系。罗圣飞也多次协调工地阻工事宜，从证人证言中出可以看出，罗圣飞将阻工的人劝了回去，罗圣飞在调解过程中做了一定的工作。 经审理查明：江西省赣州经济技术开发区蟠龙镇蟠龙中学运动场土地界址明确，与相邻宗地无争议。2015年12月29日，江西恒联建设有限公司中标承建蟠龙中学运动场及附属设施项目工程，施工方由被害人王某1、罗某1等人具体负责，双方于2016年1月21日签订项目施工合同，施工队伍于2016年2月进场，场地平整时，周边村民因征地纠纷要求办理失地证和养老保险而阻扰施工，中途施工断断续续，影响施工进度。2016年3月25日，因征地拆迁问题，薛某、肖某2、黄某等多名村民现场阻扰施工，要求政府办理失地证。2016年5月12日，亦有村民因征地纠纷而阻扰施工。2016年11月份，施工方在运动场围墙施工过程中，村民罗某2要求征地拆迁而阻扰施工，导致施工进度缓慢。期间，被告人罗圣飞于2016年3月起，多次找到施工方即被害人罗某1，向其提出要分包蟠龙中学运动场的项目，或者只要分利润二十万元就能保证施工顺利进行。因为施工阶段陆续有村民来闹事，问题没有得到解决无法施工，害怕耽误工期以至于违约而受到更大损失，罗某1向公司老板即被害人王某1汇报此事，并迫于压力与罗圣飞于2016年4月28日签订《工程承包协议》，协议上约定将蟠龙中学运动场工程项目承包给被告人罗圣飞，项目建设内容为主席台、看台、围墙以及围墙外水沟，在施工过程中如果有村民闹事影响施工，罗某3必须出面调解。此后，王某3、罗某1被迫分两次向罗某3支付款项，其中，2016年5月20日，通过罗某1的账号将10万元打入罗某3账户；2016年11月4日，通过易某的账号将10万元打入罗某3账户。在此期间，被告人罗某3并未按照约定对蟠龙中学运动场主席台、看台、围墙以及围墙外水沟项目进行实际施工，而村民闹事阻工的纠纷是通过蟠龙镇政府协调得以解决。被告人罗圣飞共计敲诈勒索20万元。 被告人罗圣飞于2019年6月12日下午18时在江西省赣州市章贡区18席虔宴楼一楼办公室被公安机关抓获。被告人罗圣飞分别于2019年6月6日将10万元账款退还易某账号，于2019年6月15日将10万元账款退还易某账号，被害人王某1、罗某1于2019年6月24日向罗圣飞出具书面谅解。被告人罗圣飞在审查起诉阶段签署了《认罪认罚具结书》。 另查明，被告人罗圣飞因开设赌场，被赣州市公安局开发区分局行政拘留十五日，并处罚款一千元。 上述事实有下列证据证实： 1、书证 （1）立案决定书、受案登记表 证实：公安机关于2019年3月30日对本案立案侦查。 （2）常住人口信息、关于蔡某等人开设赌场案处理情况说明 证实：被告人罗圣飞出生于1982年9月18日，作案时已达刑事责任年龄，于2014年11月13日因涉嫌开设赌场被取保候审，于2015年11月6日被监视居住，后根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百七十五条、第一百七十四条之规定，转行政处理，处理行政拘留十五日并处罚款一千元。 （3）抓获经过 证实：被告人系被抓获归案。 （4）工程承包协议 证实：甲方罗某1与乙方罗圣飞于2016年4月28日签订工程承包协议，约定罗某1将赣州经济技术开发区的蟠龙中学运动场工程项目承包给乙方。项目建设内容为：主席台、看台、围墙以及围墙外水沟。一、甲方须确保乙方在工程项目中获得纯利润为总造价的20%即（即贰拾万元人民币）。六、在施工过程中如有村民闹事影响施工，工程无法顺利进行，乙方必须出面调解。如经乙方调解该工程还无法正常施工，乙方必须退还甲方所支付的款项。 （5）收条二份 证实：罗圣飞于2016年5月1日出具的10万元工程款收条、于2016年11月4日出具的10万元工程款收条。 (6)收据、费用报销单 证实：2016年5月27日，收据上写明“围墙、水沟保护费”10万元，罗某1、刘某1在收据上签字。 2016年11月4日，蟠龙中学项目部出具的费用报销单，摘要写明“付罗圣飞现场闹事进行调解费10万元”，罗某1签名记账，刘某1也签了字。 (7)交易表 2016年11月4日，易某6226820017900466076账号向赣州农村商业银行蟠龙支行罗圣飞62×××00转账10万元。 （8）接处警登记表 证实：2016年3月25日14时13分，报警人肖文林报警称在蟠龙镇蟠龙中学工地内，因征地拆迁问题，有4-5名当地居民在阻止施工，民警于当日14时20分到达现场，现场有8名村民黎某、薛某、肖某2、方某、黄某、肖某4、刘某4和邹某在现场阻挠施工，要求政府办理失地证。 (9)保证书 证实：保证人王某2出具的配合调查、不串供的保证书。 (10)施工日记 证实：2016年5月12日，郭某记录的上午8:30，开工仪式计划开工，但遇阻工；2016年11月3日，欧某自平记录的有人阻工，下午停工；2016年11月4日，欧某自平记录的下午有人阻工所以又停工。 (11)监理日志 证实：赣州市东方工程建设监理有限公司于2016年5月12日记录的上午8:30，开工仪式，附近百姓阻工；2016年11月3日记录的下午停工。 (12)工期认定表 证实：2017年12月6日出具的工期认定延误说明事项写到“计划开工时间2016年5月30日，计划竣工时间2016年9月28日，计工划期120天，实际开工时间2016年7月8日，实际竣工时间2017年3月4日，实际工期238天……附近居民闹事阻工”。 （13）建设用地规划许可证、建筑工程施工许可合同、建设工程规划许可证。 证实：蟠龙中学用地项目符合城乡规划要求。 （14）赣州经济技术开发区财政局关于“蟠龙中学运动场及附属设施项目”结算的批复。 证实：蟠龙中学运动场及附属设施项目工程审定金额为4115049.03元。 （15）工程竣工验收报告、开工和竣工时间的确认书 证实：实际开工日期为2016年7月8日，竣工时间为2017年3月4日。 （16）工作联系单 证实：江西恒联建设有限公司于2016年7月7日向赣州蟠龙中学出具的联系单，写明“我公司在运动场外排水沟及围墙施工过程中，陆陆续续有附近村民阻工，导致我们施工进度及其缓慢”。并要求蟠龙中学于2016年7月15日前解决这些问题，否则将自愿放弃此段工程。从而证实被告人罗某4并未按照工程承包协议其中第六条条款解决“调解闹事村民”问题。 （17）蟠龙中学运动场会议签到表、蟠龙中学运动场工程第一次工地例会纪要、蟠龙中学运动场、看台及附属工程第二次监理例会纪要。 证实：2016年5月16日在工地项目部召开了蟠龙中学运动场工程第一次工地例会纪要，参加人员有建设单位的刘某2，施工单位的刘某1、肖某1、郭某，监理单位的赵某、任某。 2016年7月8日下午15:30在项目部会议室召开了蟠龙中学运动场、看台及附属工程第二次监理例会纪要，参加人员有建设单位：刘某2，施工单位：罗某1、肖某1、郭某、刘某1，监理单位：赵某、任某。 （18）申请退还投标保证金的报告 证实：江西恒联建设有限公司于2016年4月20日向蟠龙中学申请退还工程履约保证金，写明“因周边村民阻挠施工，该工程至今未能开工，已超过三个月”。 （19）关于要求对蟠龙中学运动场及附属设施项目加快施工进度的建议函。 证实：蟠龙中学于2017年4月7日向江西恒联建设有限公司出具建议函，写明“施工队伍于2016年2月进场，场地平整时，场地周边村民因征地纠纷（办理失地证）阻挠施工，建设围墙及排水沟场地时周边村民罗某2又要求征地拆迁阻挠施工，中途施工断断续续，影响施工进度，2016年11月经过政府协调，纠纷得以解决，可以正常施工。”证实2016年11月的纠纷是通过政府协调得以解决，并非罗某3从中调解解决。 （20）关于赣州经济技术开发区蟠龙中学土地情况的说明 证实：赣州市国土资源局开发区分局于2015年4月15日出具的情况说明，证实赣州市国土资源局开发区分局进行实地踏勘。经核实，现该宗土地界址明确，与相邻宗地无争议，可以确认赣州经济技术开发区蟠龙中学为该宗土地使用权人。 （21）江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标公告、GC2015295蟠龙中学运动场及附属设施项目施工招标中标公示 证实：赣州经济技术开发区蟠龙中学运动场及附属设施项目于2015年对外招标。 江西恒联建设有限公司于2015年12月24日9:30中标蟠龙中学运动场及附属设施项目。 （22）蟠龙中学运动场及附属设施项目施工合同 证实：发包人赣州经济技术开发区蟠龙中学与承包人江西恒联建设有限公司于2016年1月21日签订施工合同。 （23）施工招标情况告知书 证实：赣州经济技术开发区蟠龙中学对蟠龙中学运动场及附属设施项目进行招标，计划开竣工时间是2015年12月31日至2016年4月29日。 (24)招投标情况书面报告 证实：蟠龙中学运动场及附属设施项目依法组织了施工招标活动，江西恒联建设有限公司系中标单位。 （25）谅解书 证实：罗圣飞家属向罗某1、王某1退回索要20万元的款项，罗某1、王某1于2019年6月22日表示同意谅解罗圣飞。 2、证人证言 （1）证人王某2的证言 证实：王某2证实是罗某1先找到自己来谈分包项目的事，后来是罗圣飞和罗某1签订施工协议，但是实际没有施工，不知道原因；王某2是和罗圣飞合作，实际上罗圣飞是老板，其是帮罗圣飞做事，签订协议之后王某2就没有参与这个事情，没有收取报酬。 （2）证人刘某1的证言 证实：项目施工方的材料员刘某1证实有一次有社会上的小混混来闹事，罗某1找了罗圣飞来现场，罗圣飞把小混混劝走了，后来有一天罗圣飞找到罗某1，跟罗某1说，要其老板尽快把20万块钱给他，要不然就还会有人来闹事，刘某1在现场即工棚里面的办公室听见了。过了几天，罗圣飞又找到罗某1，威胁说：“如果你们老板不答应我的条件，即使外面的人不来闹事，我也会让你们做不下去，让你们停工。”刘某1在现场听见了。过了一段时间，罗圣飞又带了一个人据说是蟠龙的某个书记的儿子，找到罗某1说：“那钱就这几天要给我，否则你们做不下去。”其老板王某1给了罗圣飞二十万元，是由刘某1做了支出表格，罗圣飞没有工地做事情或者提供材料、服务。 证实：刘某1证实罗圣飞多次来找罗某1，跟罗某1说要尽快把20万块钱给他，要不然就还会有人来闹事，当时是在租的工棚里面的办公室说的，刘某1当时在场听见了。罗圣飞说：“如果你们老板不答应我的条件，即使外面的人不来闹事，我也会让你们做不下去，让你们停工。”明确威胁了我们，说如果不给钱，工地就做不下去。 （3）证人易某的证言 证实：施工方的财务人员易某证实听工地的一个姓李的泥水工人说有一个叫罗仔的蟠龙当地人在带了人来工地上，不让工地继续施工。第一次是在2016年10月底的一天，罗仔一个人来了工地上，叫一个挖机师傅停下来不要做了，并捡了一个石头扔了挖机师傅，用很凶的语气对着罗某1说不要做事，钱没有拿过来就不要做事。第二次是11月3日白天罗仔开了车带了人来叫施工方停工，并说要打十万元人民币给他，还叫了一个人留在工地看着施工方，不可以让工地继续施工。罗仔没有承包工地任何项目，没有提供任何材料或者劳务给工地。 （4）证人肖某1的证言 证实：施工方的工作人员肖某1证实施工中遇到了很多次村民阻工其听罗某1说有个姓罗的蟠龙当地人“罗仔”可以协调好关系，给钱叫罗仔来处理这些事情。2016年的上半年在搞围墙的时候，肖某1在现场看到来了四个年轻小伙子阻工，叫做围墙的工地停下并把围墙转角的柱子踢掉了，并说了一些话大概意思叫这个工地分点项目给他们去做。罗某1打了电话给罗仔，然后就来了一个右手上纹了身的人，他来了之后叫那四个年轻小伙子不要来闹事。罗仔没有来工地做过任何项目，也没有提供任何材料和劳务。 （5）证人魏某的证言 证实：蟠龙中学校长魏某证实政府交付给学校进行施工建设的时候没有土地纠纷。出现了村民阻挠施工的现象。罗圣飞是蟠龙镇建筑协会成员。 （6）证人刘某2的证言 证实：蟠龙中学学校干事刘某2证实施工开始后有附近的村民老表来现场阻工，实际开始正常施工是在2016年5、6月份，政府来了人来协调；2016年11月份左右，一户村民叫罗文某的村民阻工了2、3次，这个事情是镇政府答应他会征拆他们家，罗某1也叫了罗圣飞去解决这户村民老表阻工闹事的问题，2017年3、4月份，又有一户人家（姓罗）来闹事，阻工了3次不让学校把围墙封起来，后面是村里、镇政府、派出所等多个部门来现场执法，学校把围墙封来了，之后这户人家就没有来闹事了。刘某2听施工方的王总讲，罗圣飞和王总谈过承包部分工程的事情，罗圣飞要承包围墙的工程来做，但是王总没有给他做，王总说他花了大概二十万元左右给罗圣飞，罗圣飞能够保证蟠龙中学运动场工程顺利进行。罗某1告诉刘某2，他叫罗圣飞是来商量如何解决村民阻工的事情。罗圣飞没有承包工地的项目。 (7)证人任某的证言 证实：任某听过罗某1说过，说一个当地的社会上的“混混”，问姓王的承包人要了20万元钱，说是去摆平这些阻止施工的人。他来过一次工地现场。 (8)证人刘某3的证言 证实：罗圣飞讲蟠龙中学运动场是他做的，让这些老表看他的面子边施工边解决，当时这些老表不太愿意。最后是镇政府出面，在2016年按照了赣州市政府出台的政策帮失地农民办理了失地证，这些村民才没有去阻工闹事。 (9)证人肖某2的证言 证实：肖某2去蟠龙中学现场闹事闹过2次，有一次罗圣飞经过现场，是快下班的时候，他什么都没有说，没有找过肖某2。之后是蟠龙镇政府的干部出面协调，说会帮助办好失地证，肖某2才没有去闹事了。 (10)证人黄某的证言 证实：黄某去蟠龙中学现场闹了几次事，之后是镇政府、教育局来了做工作办好了失地农民证，黄某就没有再去闹了，其不认识罗圣飞。 (11)证人薛某的证言 证实：薛某去蟠龙中学施工现场闹事过一次，学校和镇政府的人在调解，罗圣飞没有找过薛某。 (12)证人罗某2的证言 证实：2016年10月份左右，罗某2和他老婆李某去了工地上阻工，当时罗圣飞很凶的样子，说还敢拆他的围墙，叫我要赔他的钱，并指着对罗某2说“我不可以出来”，并对着李某说要还敢拆围墙，就对她不客气，还骂了她，说再敢挖一次来试试，叫他们赔钱。罗某2表示罗圣飞从来没有找过他调解到工地闹事的事情。最后是镇政府对罗某2家的房子提前拆迁，罗某22016年12月22日就搬走了。 (13)证人李某的证言 证实：李某夫妻去蟠龙中学现场闹事，2016年11月份的一天，闹事的时候罗圣飞来到现场，骂了李某他们，之后就走了。李某表示罗圣飞从来没有找过他们调解协调闹事阻工的事。之后是镇政府和村委、学校的人来调解协调答应提前拆迁房屋，李某夫妻就没有去闹事了。 3、被害人陈述 （1）被害人王某1的陈述 证实：王某1是蟠龙中学工程项目的承包方，其安排罗某1进行现场施工，罗圣飞及王姓男子未给王某1一方提供任何劳务及材料供应，王某1因为工程被当地老表阻工，并且怀疑是罗圣飞叫人来闹事，为了工程顺利施工，被迫给罗圣飞20万元，协议是罗圣飞起草要求罗某1签订的。 （2）被害人罗某1的陈述 证实：罗圣飞和王某2阻挠罗某1等人施工，罗圣飞要求罗某1要么围墙和看台给他们做，要么就将围墙和看台总工程款按比例给他，王某1就叫罗某1先停下来先找业主，并跟学校反映了这件事情，学校答复说罗圣飞是当地的地头蛇，过了一段时间，王某1安排了肖某1打了十万块钱给罗圣飞，才没有人来阻工，直到2016年10月底罗圣飞前来工地质问剩下的十万元为什么没有给他。2016年5月转十万元给罗圣飞时，罗圣飞叫罗某1在2016年4月份签了字的工程协议上按手印。 4、被告人罗圣飞的供述与辩解 证实：被告人罗圣飞辩称是罗某1找他合作，罗圣飞没有按照工程承包协议进行工程的实际施工，其辩称多次调解村民阻工也是付出了劳动，根据协议其收取了罗某120万元。 5、辨认笔录 （1）王某1的辨认笔录，其能辨认出罗圣飞、王姓男子即王某2。 （2）罗某1的辨认笔录，其能辨认出罗圣飞、王姓男子即王某2。 （3）易某辨认笔录，其能辨认出来蟠龙中学运动场叫工地停工的男子罗仔即罗圣飞。 （4）刘某2辨认笔录，其能辨认出罗圣飞。 （5）罗某2辨认笔录，其能辨认出罗子即罗圣飞。 李某辨认笔录，其能辨认出罗子即罗圣飞。 6、视听资料、电子数据 （1）村民阻工照片 证实：刘某2提供的照片显示施工现场有很多人阻挠。 （2）罗圣飞62×××00银行卡交易流水 证实：2016年5月20日，罗圣飞收到罗某1转账10万元；2016年11月4日，罗圣飞收到易某转账10万元。 （3）罗圣飞银行流水、与罗某1的短信聊天记录 证实：罗圣飞于2019年6月3日转账给罗某1账号但被自动退回，罗圣飞于2019年6月6日转账给易某10万元，于2019年6月15日转账给易某10万元。 罗圣飞于2019年6月3日13时55分发短信给罗某1告知其钱已转入罗某1621700211000373359账号，并表示“对不起，你存在的顾虑我保证不会再发生”，而罗某1到银行查无此账户。 （4）光盘12张。 证实：讯问、询问过程的真实性、合法性。 2019年10月10日，认罪认罚具结书，承认犯罪事实，愿意接处量刑建议。 以上证据经庭审举证、质证具有合法性、客观性、关联性，能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人罗圣飞以非法占有为目的，敲诈勒索，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人罗圣飞退回了所有的赃款，并取得谅解，可酌定从轻处罚。被告人罗圣飞自愿认罪认罚，可依法从宽处理。公诉机关提出，建议判处被告人罗圣飞有期徒刑三年并处罚金的量刑建议，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第四十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人罗圣飞犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元（已交纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即被告人罗圣飞刑期自2019年6月12日起至2022年6月11日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邓文科 人民陪审员  赖树森 人民陪审员  廖优萍 二〇一九年十一月十一日 代理书记员  查亭亭