西安市雁塔区人民法院执 行 裁 定 书（2019）陕0113执异374号案外人白水县恒通路桥有限责任公司。住所地，陕西省渭南市白水县两仙庙南桥矿区。法定代表人许存杰，经理。申请执行人颜学文、薛某某、孟某某、李某甲等四十五人。被执行人陕西金亚置业有限公司。住所地，西安市雁塔区世纪经典A-15-8。法定代表人杨耀武，董事长。被执行人西安大信房地产开发有限公司。住所地，西安市雁塔区内。法定代表人张玉安，总经理。被执行人白水县力成置业有限责任公司。住所地，陕西省渭南市白水县。法定代表人樊立成，执行董事。本院在执行申请执行人颜学文、薛某某、孟某某、李某甲等四十五人与被执行人陕西金亚置业有限公司、西安大信房地产开发有限公司、白水县力成置业有限责任公司商品房买卖合同纠纷案件中，案外人白水县恒通路桥有限责任公司对执行标的提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人白水县恒通路桥有限责任公司称，2011年案外人因给白水县林皋镇人民政府开发的辖区XX大道及XX路工程进行修建，白水县林皋镇人民政府拖欠案外人工程款600余万元未能清偿。于是，在2012年8月20日，案外人与白水县力成置业有限责任公司、白水县林皋镇人民政府三方遂达成协议，签订了一份《土地转让合同》。其中，在该土地转让合同中约定将原属白水县力成置业有限责任公司位于林皋镇区东部，富林大道西侧，秀水路北侧，土地面积为5593.65平方米，南北长29.7米，东西长209.5米，XX大道XX路牙，XX路XX路牙，北至公租房南楼南边9.5米处的土地使用权由白水县力成置业有限责任公司转让给案外人，由案外人进行开发建设。同时，对于白水县林皋镇人民政府所欠案外人的工程款即以该上述土地综合价（土地转让金）予以顶抵。而对于白水县力成置业有限责任公司所欠白水县林皋镇人民政府的该部分土地出让金，白水县力成置业有限责任公司不再向白水县林皋镇人民政府缴纳。至此，三方协议即约定了上述土地的使用权归属于案外人并由其依法开发。协议后，案外人即开始对上述土地进行开发建设，因在开发建设过程中，未能及时办理上述土地变更（转让）登记手续，导致案外人开发事项出现诸多障碍，故案外人遂找白水县力成置业有限责任公司、白水县林皋镇人民政府协助办理上述土地的过户手续。但因各种原因，未能协商一致办理过户手续。无奈，案外人便于2017年8月份向白水县人民法院提起了确认合同效力纠纷一案，要求对上述土地进行过户登记的诉讼请求。后白水县人民法院经审理于2017年12月4日作出了（2017）陕0527民初1295号民事判决书，判决白水县林皋镇人民政府、白水县力成置业有限责任公司在60日内协助案外人办理上述土地登记手续和房产变更登记手续，后该判决生效。然在2018年8月2日，案外人在前往白水县国土资源局咨询关于该土地过户手续时，发现该宗土地已被西安市雁塔区人民法院以申请执行人颜学文等人与被执行人陕西金亚置业有限公司、白水县力成置业有限责任公司等商品房买卖合同纠纷一案的（2016）陕0113执恢295号之一执行裁定书及（2016）陕0113执恢295号协助执行通知书对登记在白水县力成置业有限责任公司的上述土地已于2016年8月17日予以查封，且查封期限长达三年。案外人认为，一、对于西安市雁塔区人民法院查封的上述土地使用权虽登记在白水县力成置业有限责任公司的名下，但其实质早已在2012年8月20日转让于案外人，只是未办理过户登记手续，其实体权利实则属于案外人，而非白水县力成置业有限责任公司。二、关于上述土地的开发建设已经由案外人实际占有并进行了开发，且案外人以工程款形式已支付了该土地转让金价款。三、上述被查封的土地已经由案外人开发建设楼盘且已经竣工，如果查封会导致案外人受到严重损失。四、白水县人民法院以（2017）陕0527民初1295号民事判决书已判决白水县林皋镇人民政府、白水县力成置业有限责任公司在60日内协助案外人办理上述土地登记手续和房产变更登记手续。五、案外人在2018年8月2日之前从未知道上述土地已被雁塔区人民法院采取查封措施。六、现白水县林皋镇人民政府、白水县力成置业有限责任公司愿意协同案外人办理土地过户手续。综上，请求依法解封白水县力成置业有限责任公司名下位于白水县XX镇XX大道西侧5593.63平方米的土地使用权（国有土地证号：白某某（2015）第1200**中部分土地）。申请执行人颜学文、崔某某、孟某某、李某乙等辩称，案外人并未取得争议土地的合法物权，不能对抗执行。《物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”。土地使用权的产权以登记为准，未登记则未取得物权。即便按照案外人的陈述，其与白水县力成置业有限责任公司、白水县林皋镇人民政府之间有合同约定，也只是在其之间产生债权债务关系，案外人至多拥有对相应主体的债权，其不拥有物权，不能对抗第三人，更不能对抗人民法院的执行措施。案外人所称的其享有“实体权利”的主张于法有悖，不能成立。如因该土地的查封致使其债权不能实现，其可向合同相对方主张违约责任。二、案外人所述事实纯属虚构，其并没有土地开发建设项目的有关资质，不可能对本案执行标的进行建设开发。根据案外人的企业登记信息显示，该企业的经营范围：公路养护、公路路基、路面及小桥施工、汽车货运、货运信息、汽车修理、装载运输、机动车驾驶员培训和驾驶员资格培训（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。以上信息中并没有对土地进行建设开发的有关记载。但是，案外人却说，2018年8月20日，其开始对执行标的进行开发建设，显然是在虚构事实。三、案外人白水县恒通路桥有限责任公司没有对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益证据，就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益。案外人诉称，2012年8月20日，其与白水县力成置业有限责任公司、白水县林皋镇人民政府三方签订一份《土地转让合同》，将白水县力成置业有限责任公司的土地使用权转让给案外人白水县恒通路桥有限责任公司，同时，对于白水县林皋镇人民政府所欠案外人的工程款项以上述土地综合价予以顶抵。（一）众所周知，获得国家的土地使用权，要向政府交纳土地出让金。那么既然是用土地出让金顶抵工程款，政府应当先向白水县力成置业有限责任公司开具相关的票据。土地出让金既然是在2012年8月20日之后顶抵缴纳的，那么，2012年8月20日之后的土地出让金票据在何处？（二）相关联的是，既然土地出让金顶抵了工程款，那么白水县林皋镇人民政府应当向案外人账面支付工程款项。同时，案外人应向林皋镇人民政府出具相应金额的正规发票。那么，2012年8月20日之后的合理时间段内，案外人给林皋镇人民政府出具的有关发票在哪里？四、即便本案中所说的《土地转让合同》的确存在，那么该协议被法院认定有效的时间是在2017年12月4日。但是，这个时间，该执行标的也早已经在2016年8月17日被采取了强制执行措施了。已经被查封之后一年多的土地，没有条件再进行过户手续。综上所述，请求法院驳回案外人的异议申请。本院查明，本院在执行申请执行人颜学文、薛某某、孟某某、李某甲等四十五人与被执行人陕西金亚置业有限公司、西安大信房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷案件中，追加白水县力成置业有限责任公司为本案被执行人。本院于2016年8月17日向白水县国土资源局发出（2016）陕0113执恢295号之一执行裁定书及（2016）陕0113执恢295号协助执行通知书，查封了被执行人白水县力成置业有限责任公司名下位于白水县XX路与蔡伦路交汇处东南角的土地使用权（国有土土地证号：白某某（2015）第0000**白某某（2015）第000007号）和位于白水县XX镇XX大道西侧的土地使用权（国有土地土地证号：白某某（2015）第1200**查封期限为三年。上述土地使用权查封期限届满后本院已进行了续封。后案外人白水县恒通路桥有限责任公司对此提出执行异议。另查明，2012年8月20日，白水县林皋镇人民政府（甲方）、白水县恒通路桥有限责任公司（乙方）、白水县力成置业有限责任公司（丙方）三方签订了《土地转让合同》，约定丙方将其名下位于林皋镇区东部，富林大道西侧，秀水路北侧，土地面积为5593.65平方米，南北长29.7米，东西长209.5米，XX大道XX路牙，XX路XX路牙，北至公租房南楼南边9.5米处的土地使用权（白某某（2015）第120001号国有土地使用证中部分土地）转让给乙方，由乙方修建建设，甲方以地块综合价（土地转让金1546250元）顶抵乙方修路的欠款，甲方不再收取丙方的土地出让金。现该宗土地上已建成商住楼。再查，白水县恒通路桥有限责任公司起诉白水县力成置业有限责任公司、白水县林皋镇人民政府确认合同效力纠纷一案，白水县人民法院于2017年12月4日作出（2017）陕0527民初1295号民事判决书，判决白水县林皋镇人民政府与白水县力成置业有限责任公司、白水县恒通路桥有限责任公司2012年8月20日签订的土地转让合同有效；白水县林皋镇人民政府、白水县力成置业有限责任公司在60日内协助白水县恒通路桥有限责任公司办理土地转让变更登记手续和房产变更登记手续。本院认为，确定不动产的权利人，应当按照相关管理部门的登记判断。本案所涉白水县XX镇XX大道西侧的土地使用权登记在被执行人白水县力成置业有限责任公司名下，白水县力成置业有限责任公司系该宗土地的权利人，案外人白水县恒通路桥有限责任公司拥有的是一般债权，其以折抵债务形式取得的权利不能排除执行。另外，白水县人民法院（2017）陕0527民初1295号民事判决书是在本院查封上述土地使用权之后作出的，按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十六条第二款：“金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效法律文书提出排除执行异议的，人民法院不予支持”，故案外人依据该判决书同样不能阻却本院对被执行人白水县力成置业有限责任公司名下土地使用权的查封。综上，案外人所提异议理由不能成立，其异议请求应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条第一款(一)项的规定，裁定如下：驳回案外人白水县恒通路桥有限责任公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向本院提起执行异议之诉。审判长  赵斌昌审判员  杨 栩审判员  王晓彦二〇一九年十一月十二日书记员  贾雪艳打印：相丽华校对：贾雪艳2019年月日送达1