四川省大邑县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2019)川0129刑初321号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人四川省大邑县人民检察院。 被告人任冬，男。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年3月5日被四川省大邑县公安局取保候审。 被告人任建忠，男。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年3月5日被四川省大邑县公安局取保候审。 被告人任传刚，男。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年3月5日被四川省大邑县公安局取保候审。 四川省大邑县人民检察院以大检公诉刑诉[2019]188号起诉书指控被告人任冬、任建忠、任传刚犯非法捕捞水产品罪，并以大检民公[2019]51012900004号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，本院于2019年10月12日受理，适用普通程序，组成合议庭，于2019年11月19日公开开庭进行了合并审理。四川省大邑县人民检察院指派检察员潘艳出庭支持公诉、委派助理检察员陈涛、杨堰丹出庭履行公益诉讼职责。被告人任冬、任建忠、任传刚到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省大邑县人民检察院指控：2019年3月1日至6月30日期间，属于大邑县禁渔期。2019年3月4日20时至22时，被告人任冬、任建忠、任传刚在大邑县使用禁用的电鱼方法非法捕捞多种鱼类共计162条，22时许，被民警现场挡获。 为了支持上述指控，公诉机关当庭出示了物证、书证、被告人的供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录等证据。公诉机关认为，三被告人违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，且系共同犯罪。三被告人到案后如实供述其罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款可以从轻处罚。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，大邑县境内所有天然水域从3月1日至6月30日为禁渔期。2019年3月4日22时许，被告人任冬、任建忠、任传刚在大邑县花水湾天宫社区河里使用禁用的电鱼方法非法捕捞野生鱼计162条，共4.8公斤。 四川省水产学校组织相关专家出具的《大邑县任建忠、任冬、任传刚非法捕捞水产品案渔业资源损伤价值认定意见书》认为：根据相关标准及依据，本案渔业资源损失合计为2795.40元。间接危害与损失：虽然有的鱼没被电死只被电晕，但是电流会对其性腺发育产生影响，从而导致其不育，不能进行繁殖活动，对渔业资源补充产生严重影响。同时电捕鱼还会对浮游生物、无脊椎动物等鱼类天然饵料造成伤害致死，也会影响渔业资源。这些间接危害导致的生态损失是无法用经济指标去衡量的。三被告人在禁渔期内使用禁用的电鱼方法非法捕捞水产品的行为，破坏了生态环境和渔业资源，严重侵害了社会公共利益，构成环境侵权。 请求判令被告人任冬、任建忠、任传刚赔偿损失2795.40元或增殖放流。 三被告人对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议,请求从轻处罚，并对附带民事公益诉讼的诉讼请求予以认可，表示愿意采用增殖放流的方式承担赔偿义务。 辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护认为三被告人主观恶性不大，犯罪情节较轻，社会危害性不大，到案后如实供述，认罪态度好，恳请法庭对被告人适用缓刑。 经审理查明的事实与公诉机关的指控事实基本一致。另查明，公安机关扣押三被告人作案工具头戴式电筒3个、电频1个、逆变电源器1个、电鱼杆2个。 公益诉讼起诉人大邑县人民检察院在提起附带民事诉讼三十日前在《检察日报》发出公告。公告期满，法律规定的机关和有关组织没有提起诉讼。 上述事实，有经庭审举证、质证的受案登记表、立案决定书、到案经过，被告人的基本情况、辨认笔录、指认现场笔录及照片、扣押决定书及照片、禁渔通告、鉴定报告、农林局宣传照片、称重表、野生鱼类价格情况的说明、价值认定意见书、发票、《检察日报》公告、三被告人的供述与辩解等证据予以证实。上述证据来源合法、客观真实，与指控事实相关联，本院予以采信。 本院认为，三被告人违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪，依法应予处罚。三被告人到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。综合三被告人的犯罪情节、认罪悔罪表现，可对其适用缓刑。扣押在案的作案工具应予没收。对四川省大邑县人民检察院提起的附带民事公益诉讼请求，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第八条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人任冬犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人任建忠犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人任传刚犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 四、对扣押在案的头戴式电筒3个、电频1个、逆变电源器1个、电鱼杆2个依法予以没收。 五、被告人任冬、任建忠、任传刚以不低于2795.40元价格的鱼苗进行增殖放流。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  李建新 审 判 员  刘 昊 审 判 员  黄金龙 人民陪审员  严茂全 人民陪审员  雷明清 人民陪审员  陈玉兰 人民陪审员  马 虹 二〇一九年十一月十九日 法官 助理  郭 旭 书 记 员  杨 娟 附本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害； (二)排除妨碍； (三)消除危险； (四)返还财产； (五)恢复原状； (六)赔偿损失； (七)赔礼道歉； (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼由审理刑事案件的人民法院管辖。