四川省成都市锦江区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川0104行审87号 申请执行人成都市人力资源和社会保障局。住所地：成都市锦江区福字街**。 法定代表人武德箭，局长。 委托代理人李仲明，男，成都市锦江区人力资源和社会保障局工作人员。 委托代理人何琴，四川联一律师事务所律师。 被执行人锦江区大峰美容美发店。经营场所：成都市锦江区菱安路**。 经营者曾宪东，男，1972年1月14日出生，汉族，住湖南省安乡县。 申请执行人成都市锦江区人力资源和社会保障局（以下简称锦江区人社局）向本院申请强制执行锦江区人社局2019年3月25日作出的锦人社监罚决字[2018]M08-1号行政处罚决定（以下简称M08-1号处罚决定）。本院于2019年11月15日受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证。锦江区人社局的委托代理人李仲明、何琴到庭参加听证，锦江区大峰美容美发店未到庭参加听证。本案现已审查终结。 申请执行人锦江区人社局申请强制执行M08-1号处罚决定对锦江区大峰美容美发店的20000元罚款。 锦江区人社局所依据的事实：2018年12月5日，锦江区人社局收到投诉，称锦江区大峰美容美发店未支付方月靳某方尚某凤樊某英的工资。接到举报的当日，锦江区人社局进行立案调查，并靳某方进行了询问靳某方陈述，其于2004年3月29日出生，经他人介绍于2018年7月15日至10月24日期间在文某峰国际美容美发”上班，从事美容师工作，上班地点位于菱安路252号，入职时提交了身份证复印件和户口本复印件，填写了入职表，约定每月保底3500元，前面几月均按月发放了工资，10月1日至10月23日的工资未支付。锦江区人社局于2018年12月5日向锦江区大峰美容美发店送达询问通知书，要求其于2018年12月11日10:00派员到该局接受询问并提供2018年6月至2018年11月全体员工工资表、全体员工花名册等相关材料。锦江区大峰美容美发店未派员接受调查，也未提供材料。2018年12月20日，锦江区人社局作出劳动保障监察限期改正指令书，限锦江区大峰美容美发店于2018年12月27日前按照询问通知书的要求接受询问调查并提交相关材料，并于作出当日送达给锦江区大峰美容美发店。2018年12月27日，锦江区人社局对锦江区大峰美容美发店的委托代理人张某进行了询问。张某陈述，其系锦江区大峰美容美发店的店长，于2018年10月入职，对靳某的具体情况不清楚，后经了解，靳某是2018年7月由原美容经理王燕带来的，属于学徒，只从事洗头工作，张某入职后没有向靳某支付过费用，不清楚此前有无支付费用。 2019年1月7日，锦江区人社局工作人员作出案件调查终结报告，查明锦江区大峰美容美发店于2018年7月15日至10月24日期间招用不满16岁的未成年人靳某（女，2004年3月29日出生，河南省方城县人）工作且存在未支付工资的情形，拟按照《禁止使用童工规定》第六条的规定，对锦江区大峰美容美发店给予罚款20000元的行政处罚。2019年1月16日，锦江区人社局对锦江区大峰美容美发店违法使用童工、拖欠工资案进行了集体讨论。2019年1月23日，锦江区人社局向锦江区大峰美容美发店作出行政处罚事先告知，将拟作出的处罚决定以及所依据的事实、理由、法律法规和其依法享有陈述、申辩的权利进行了告知，并于同日向锦江区大峰美容美发店送达行政处罚事先告知书。2019年2月1日，锦江区人社局向锦江区大峰美容美发店送达行政处罚听证告知书，告知其有权对锦江区人社局拟作出的行政处罚要求举行听证。2019年2月2日，锦江区大峰美容美发店向锦江区人社局申请听证。锦江区人社局向锦江区大峰美容美发店作出行政处罚听证通知书，告知其听证事由、依据、听证会时间、、地点组成人员、权利义务等事项，并于2019年2月26日将该通知书送达给锦江区大峰美容美发店。2019年3月11日，锦江区人社局举行关于锦江区大峰美容美发店违法使用童工行政处罚案听证会，锦江区大峰美容美发店委托代理人张某参加听证。2019年3月11日，锦江区人社局作出行政处罚听证会报告书，载明了基本案情、听证基本情况、听证结论及处理意见等内容。 2019年3月25日,锦江区人社局向锦江区大峰美容美发店作出M08-1号处罚决定，认定锦江区大峰美容美发店于2018年7月15日至10月24日期间，招用不满16周岁的未成年人靳某工作，违反了《禁止使用童工》第二条的规定，依据《禁止使用童工》第六条的规定，决定对其罚款20000元。锦江区人社局于同日将该处罚决定书送达给锦江区大峰美容美发店。锦江区大峰美容美发店在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，也未履行缴纳罚款的义务。2019年9月30日，锦江区人社局向锦江区大峰美容美发店送达了行政处罚催告书。经催告，锦江区大峰美容美发店仍未履行支付义务，锦江区人社局申请本院强制执行M08-1号处罚决定。 申请执行人锦江区人社局对其主张，提交了M08-1号处罚决定书、劳动保障监察投诉举报登记表、立案审批表、靳某身份证复印件、锦江区大峰美容美发店出具的授权委托书、询问通知书、限期改正指令书及送达文书回执、锦江区人社局对靳某作的询问笔录、锦江区人社局对张某作出的询问笔录、调查终结报告、集体讨论记录、行政处罚告知书及送达文书回执、行政处罚听证告知书及送达文书回执、锦江区大峰美容美发店听证申请、行政处罚听证通知书及送达文书回执、听证笔录、行政处罚听证会报告书、履行行政处罚催告书等证据及法律依据在案为证。 本院认为，锦江区人社局2019年3月25日对锦江区大峰美容美发店作出的M08-1号处罚决定，符合法律规定。锦江区大峰美容美发店在法定期限内未申请行政复议，也未提起行政诉讼，经催告后仍未履行M08-1号处罚决定确定的义务。锦江区人社局在法定期限内向本院申请强制执行对锦江区大峰美容美发店作出的M08-1号处罚决定，符合《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第二款之规定，应于准予。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款的规定（条文全文附后），裁定如下： 准予强制执行申请执行人成都市锦江区人力资源和社会保障局要求被执行人锦江区大峰美容美发店缴纳罚款20000元的锦人社监罚决字[2018]M08-1号劳动保障监察行政处罚决定。 申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向四川省成都市中级人民法院申请复议，也可以直接向四川省成都市中级人民法院申请复议。 审判长  魏要武 审判员  马 琳 审判员  周彦洵 二〇一九年十一月二十八日 书记员  朱红英 附：本裁定适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政强制法》 第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见： （一）明显缺乏事实根据的； （二）明显缺乏法律、法规依据的； （三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。 人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。 行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件： （一）行政行为依法可以由人民法院执行； （二）行政行为已经生效并具有可执行内容； （三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织； （四）被申请人是该行政行为所确定的义务人； （五）被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务； （六）申请人在法定期限内提出申请； （七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。 行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。 人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。