宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   刑事判决书   （2019）宁0303刑初94号   公诉机关宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院。   被告人张先保，男，1984年10月16日出生于山西省安泽县，公民身份号码：×××，汉族，大专文化，职员，户籍地：山西省安泽县，住宁夏回族自治区吴忠市。因犯重大责任事故罪于2015年10月28日被山西省安泽县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。因涉嫌犯重大责任事故罪于2019年5月23日被宁夏回族自治区吴忠市公安局太阳山移民开发区分局取保候审，2019年11月1日被本院取保候审。2019年11月20日经本院决定被执行逮捕。现羁押于宁夏回族自治区吴忠市看守所。   辩护人丁某，宁夏世仑律师事务所律师。   被告人高宏利，男，1971年9月6日出生于山东省潍坊市，公民身份号码：×××，汉族，大学文化，职员，户籍地：宁夏回族自治区银川市，住宁夏回族自治区吴忠市。因涉嫌犯重大责任事故罪于2019年5月23日被宁夏回族自治区吴忠市公安局太阳山移民开发区分局取保候审，2019年11月1日被本院取保候审。   辩护人吴雅坤，宁夏世仑律师事务所律师。   宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院以吴红检公诉刑诉（2019）86号起诉书指控被告人张先保、高宏利犯重大责任事故罪，于2019年11月1日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年11月12日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指派检察员郭生鹏出庭支持公诉，被告人张先保及其辩护人丁某、被告人高宏利及其辩护人吴雅坤到庭参加诉讼。现已审理终结。   宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指控称，2018年10月27日，xx公司施工现场发生一起闪爆事故。被告人张先保作为化产车间副主任，本次检、维作业的带班负责人，全面负责装置的安全生产工作，对安全生产负有直接管理责任，未认真履行现场作业安全职责，违章指挥作业人员携带非防爆工具作业，被告人高宏利作为煤化工事业部经理，是煤化工事业部安全生产的第一责任人，没有认真履行安全生产管理责任，履职不到位，对检修工作未制定相关的方案，安全管理严重缺失。被告人张先保、高宏利因安全生产管理不到，致使工人携带非防爆工具铁锹清理污油泥时，由于受限空间管底部残留的焦油泥在被铁锹清理的干扰下挥发出大量可燃气体及其他组分的气体，并迅速与管道外部的空气发生混合，气体达到爆炸极限浓度，工人在用铁锹清理管道产生火花，造成管道内气体发生闪爆，导致李杰才与负责管口监护的李志祥二人当场死亡，七人受伤，直接经济损失2408455.92元的重大责任事故。事故发生后，xx公司赔偿被害人近亲属经济损失并取得谅解。经事故调查组认定，被告人张先保对该起事故负有直接管理责任，被告人高宏利对该起事故的发生负有直接领导责任。为证实以上指控事实，公诉机关出示了书证，证人证言，被告人供述与辩解，鉴定意见，勘验笔录等证据。公诉机关认为，被告人张先保、高宏利身为企业安全生产负责人，在安全生产过程中履职不尽责，违反安全管理规定，导致发生二人死亡、直接经济损失2408455.92元的重大责任事故，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，构成重大责任事故罪。被告人张先保曾因犯重大责任事故罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年，又在缓刑期间犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人张先保、高宏利到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。建议对被告人张先保判处有期徒刑一年八个月，对被告人高宏利判处有期徒刑一年六个月并适用缓刑。   被告人张先保、高宏利对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中无异议。被告人张先保辩护人的辩护要点是：1.被告人张先保没有违章指挥；2.被告人张先保有坦白情节；3.本案事故的发生系多因一果，被告人张先保所起作用较小，应对事故负次要责任。被告人高宏利辩护人的辩护要点是：建议对高宏利判处有期徒刑一年并适用缓刑。   经审理查明，xx公司下设有煤化工事业部等部门，化产车间系煤化工事业部下设的生产部门。被告人张先保、高宏利分别系xx公司化产车间副主任、煤化工事业部经理。2018年10月27日13时30分许，xx公司煤化工事业部、化产车间按照煤化工事业部10月检修工作计划，对2#鼓风机煤气管道内的污油泥进行检修，后被告人张先保带领傅某、王某1、王某2、杨某1、戴腾辛、周某等人对鼓风机进口煤气管道内进行清理，16时许，在未办理受限空间工作票、未对打开的2#煤气鼓风机出口管道内进行气体采样分析的情况下，李杰才携带铁锹头进入管道检查阀门内漏水情况，并使用铁锹头对阀门下面的污泥进行清理，李志祥站在管道口的操作平台进行监护，16时05分，2#煤气鼓风机出口管道发生闪爆事故，致使李杰才、李志祥被炸身亡，缪某等7人受伤。经鉴定，缪某、傅某为轻伤一级，王某1、王某2、戴某为轻伤二级，杨某1、周某为轻微伤。   经事故调查组认定，此次事故发生的直接原因是作业人员携带非防爆工具铁锹头进入煤气管道清理阀门下面的污油泥，铁锹头与管道壁摩擦产生火花，遇达到爆炸极限浓度的易燃易爆气体发生闪爆；被告人张先保作为本次检维修作业现场的带班负责人，未认真履行现场作业安全管理职责，违反受限空间作业规定，对该起事故负有直接管理责任；被告人高宏利作为煤化工事业部主要负责人，未认真履行安全生产管理责任，履职严重不到位，对化产车间提出的检维修计划，未要求制定方案，对化产车间安全管理严重缺失，车间人员带手机和使用非防爆工具进入防爆区作业普遍存在，对该起事故的发生负有直接领导责任。   另查明，被告人张先保因犯重大责任事故罪于2015年10月28日被山西省安泽县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年，缓刑考验期自2015年11月9日至2018年11月8日；被告人张先保于2015年9月18日被山西省安泽县人民法院决定逮捕，于2015年10月29日予以释放，期间共羁押42日。   以上事实，有经当庭举证、质证的案件移送书、受案登记表、立案决定书，破获经过，现场勘验检查笔录，居民死亡医学证明，关于马文波等人职务任免的通知等，吴忠市公安局物证鉴定所（吴）公（法）检（尸体）字[2018]116号李杰才尸体检验意见书、（吴）公（法）检（尸体）字[2018]117号李志祥尸体检验意见书，吴忠法庆司法鉴定所吴法司鉴字[2019]第102号杨某1伤情司法鉴定意见书、吴法司鉴字[2019]第103号王某1伤情司法鉴定意见书、吴法司鉴字[2019]第104号王某2伤情司法鉴定意见书、吴法司鉴字[2019]第105号缪某伤情司法鉴定意见书、吴法司鉴字[2019]第106号傅某伤情司法鉴定意见书、吴法司鉴字[2019]第107号周某伤情司法鉴定意见书、吴法司鉴字[2019]第108号戴某伤情司法鉴定意见书，“10.27”事故调查处理意见的批复，证人杨某2、铁某、牛某、祁某、周某、刘某、田某、施某、杨某1、王某1、傅某、戴某、缪某、王某2、韩某、蔡某、李某1、吴某2、李某2证言，被告人张先保、高宏利供述，户籍证明，工亡补偿协议书，现场检测报告书，违法犯罪前科查询记录、山西省安泽县人民法院（2015）安刑初字第30号刑事判决书、执行通知书等证据证实。   本院认为，被告人张先保、高宏利在生产、作业中违反有关安全管理规定，致使发生二人死亡的重大责任事故，其行为均已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人张先保、高宏利到案后能够如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，可以从轻处罚。被告人张先保曾因犯重大责任事故罪被判处有期徒刑，并在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人张先保曾因犯重大责任事故罪被羁押的日期依法折抵本案数罪并罚后的刑期。被告人高宏利犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。被告人张先保辩护人关于张先保没有违章指挥以及被告人高宏利辩护人建议对高宏利判处有期徒刑一年并适用缓刑的辩护意见不能成立，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议符合本案的客观事实与法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第六十七条第三款，第七十七条第一款，第六十九条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：   一、撤销山西省安泽县人民法院（2015）安刑初字第30号刑事判决书中对被告人张先保宣告缓刑三年的执行部分；   被告人张先保犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年八个月，与前罪所判有期徒刑三年并罚，决定执行有期徒刑三年十个月；   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月20日起至2023年8月8日止。）   二、被告人高宏利犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。   （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本七份。   审判员 陈昌宁     二〇一九年十一月二十日   书记员 赵淑靖   附本案所适用的法律条文：   《中华人民共和国刑法》   第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。   强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。   被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。   第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。   数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。   数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。   第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   （一）犯罪情节较轻；   （二）有悔罪表现；   （三）没有再犯罪的危险；   （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。   有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。