四川省广安市广安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1602刑初238号 公诉机关广安市广安区人民检察院。 被告人代某某，男，1983年12月27日出生，汉族，四川省广安市广安区人，大专文化程度，案发时系广安市广安区新农水库管理所（以下简称“新农水库”）所长，户籍所在地广安市广安区宏志大道********，住四川省广安市广安区。因涉嫌犯贪污罪，于2019年2月28日被广安市广安区监察委员会采取留置措施。2019年5月16日，被广安市公安局广安区分局对其刑事拘留。同年5月23日，由该分局对其执行逮捕。现羁押于广安市看守所。 辩护人邹建，四川鑫泰律师事务所律师。 广安市广安区人民检察院以广区检刑诉[2019]240号起诉书指控被告人代某某犯贪污罪、行贿罪，于2019年7月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，广安市广安区人民检察院指派检察员廖垚出庭支持公诉，被告人代某某及其辩护人邹建到庭参加了诉讼，期间因补充侦查一次，延期审理一次。本案并报请本院审判委员会研究。现已审理终结。 广安市广安区人民检察院指控：2013年至2018年，被告人代某某在担任新农水库副所长及所长期间，利用负责工程项目建设、防汛物资采购等职务之便，采取虚构工程项目、虚增工程量以及在物资采购过程中以少报多等手段，套取国有资金共计34.37533万元（人民币，下同）据为己有。同时查明，被告人代某某为感谢区水务局时任副局长黎某（另案处理）和水利股股长蒋某（另案处理）在新农水库争取项目资金和项目验收上的关照，送给该二人财物共计10万元，其中先后多次送给黎某共计6万元；多次送给蒋某共计4万元。 1.2013年下半年，以虚增工程量方式将2012年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金5万元套出后据为己有。后分别送给黎某和蒋某各1万元。 2013年3月，新农水库通过固定价比选方式确定四川省人民渠绵阳建设公司（以下简称“人民渠建司”）为2012年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护工程的施工方，后与之签订总价为14.31万元的施工合同。2013年8月23日，广安区水务局向新农水库拨付该项目资金15万元。在项目实施过程中，人民渠建司实际实施了10万元的工程量，被告人代某某与施工方负责人陈某1商定剩余工程由新农水库自己实施，并让其先向新农水库垫付5万元，再由新农水库将15万元工程款拨付给人民渠建司。陈某1同意后，便将5万元现金交给了代某某，后被告人代某某在未实施该项目剩余工程的情况下将该5万元据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长黎某、水利股股长蒋某的关照，被告人代某某从该5万元中拿出2万元装入两个信封内，到黎某、蒋某办公室将各装有1万元现金的信封分别送给了二人。 2.2014年下半年，以虚构工程项目方式将2013年度市级水利建设补助资金6万元套出据为己有。后送给黎某1万元，送给蒋某0.5万元。 2014年12月，广安区水务局向新农水库拨付了2013年度市级水利建设补助资金6万元。被告人代某某未按上级下达的资金文件维修养护渠道，而是让其岳父刘某1以代某某的妻姐刘某甲的名义签订虚假施工合同，并编制虚假项目实施资料将6万元补助资金套出并据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长黎某、水利股股长蒋某的关照，代某某从该6万元中拿出1.5万元装入两个信封，到黎某的办公室将装有1万元现金的信封送给了黎某，到蒋某的办公室将装有0.5万元现金的信封送给了蒋某。 3.2015年下半年，以虚增工程量方式将2014年度市级水利建设补助资金1.5万元套出据为己有。后送给黎某和蒋秋各0.5万元。 2016年1月，广安区水务局向新农水库拨付2014年度市级水利建设补助资金5万元。被告人代某某找到广安区兴平镇新农村村民刘某2，约定由刘某2找施工队伍对新农水库渠道进行部分维修养护，实际花费共计3.5万元。同时，被告人代某某通过变造施工合同、编制虚假资料等方式将工程量虚增至5万元，在支付刘某23.5万元工程款后将余下的1.5万元据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长黎某、水利股股长蒋某的关照，被告人代某某从该1.5万元中拿出1万元装入两个信封，到黎某、蒋某的办公室将各装有0.5万元现金的信封分别送给了二人。 4.2016年上半年，以虚构工程项目方式将2015年度中央财政农田水利维修养护项目（新农水库大坝）资金5.11万元套出据为己有。并送给黎某1万元。 2015年10月，广安区水务局向新农水库下达2015年度中央财政农田水利维修养护项目资金计划8万元，财评确定该项目最高控制价为7.71万元。2016年4月，广安区水务局向新农水库拨付该项目资金8万元（与合寨村段项目合并拨付16万元），用于维修养护新农水库大坝（包括白蚁防治）。被告人代某某便以新农水库的名义与绵阳志盛建筑工程有限公司（以下简称“绵阳志盛公司”）签订了总价为7.71万元的虚假施工合同。在绵阳志盛公司未实际实施该项目的情况下，被告人代某某以编制虚假工程项目资料的方式将7.71万元工程款全部套出。同时查明，该项目中的白蚁防治工程由广安区水务局水利股股长蒋某介绍的罗田县白蚁防治研究所具体实施，白蚁防治项目实施完后，被告人代某某将2.6万元白蚁防治工程款交给蒋某转交给罗田县白蚁防治研究所。后被告人代某某将余下的项目资金5.11万元据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长黎某的关照，被告人代某某从该5.11万元中拿出1万元装入信封，到黎某办公室将该装有1万元的信封送给了黎某。 5.2016年上半年，以虚增工程量方式套取2015年度中央财政农田水利维修养护项目（合寨村段）资金6万元据为己有。并送给黎某和蒋某各1万元。 2016年4月，广安区水务局向新农水库拨付2015年度中央财政农田水利维修养护项目资金8万元（与其他项目合并拨付16万元），用于维修养护兴平镇合寨村渠道2公里。被告人代某某以新农水库的名义与广安万达建筑工程有限公司（以下简称广安万达公司）签订了总价为8万元的虚假施工合同，在广安万达公司未实际实施该项目的情况下，被告人代某某以编制虚假工程项目资料的方式将8万元工程款全部套出。期间，被告人代某某找到兴平镇新农村村民刘某2实施了该项目中部分工程，从该项目资金中支付2万元给刘某2。被告人代某某将余下的6万元项目资金据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长黎某、水利股股长蒋某的关照，被告人代某某从该6万元中拿出2万元装入两个信封，到黎某、蒋某办公室将各装有1万元现金的信封分别送给了二人。 6.2016年上半年，以虚增安装款方式套取2014年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金1.4万元据为己有。 2015年2月，广安区水务局向新农水库下达2014年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金计划25万元。2015年3月27日，新农水库通过固定价抽签的方式确定四川恒福公司（以下简称“恒福公司”）为施工单位，中标价为18.4万元，并签订施工合同，但恒福公司未完全按合同约定施工。后广安区水务局分两次向新农水库拨付该项目资金25万元。2015年9月，新农水库按实际施工工程量分两次向恒福公司支付工程款共计10万元。 2016年3月，被告人代某某打算从该维修养护工程剩余资金15万元中支出一部分为新农水库安装监控。后被告人代某某找到其表弟周某（系广安城南欣盛科技有限公司老板）为新农水库安装监控，周某报价实际花费1.3万元，代某某便与周某商定以虚增安装款的方式签订三份安装合同，总价共计2.72万元。实际报账支出2.7万元。2016年3月，被告人代某某将监控安装费用1.3万元现金结算给周某，将剩余的1.4万元据为己有。 7.2017年上半年，以虚构工程项目方式套取重点水利工程渠道维修养护项目资金4万元据为己有；2017年下半年，又以虚构工程项目方式套取重点水利工程渠道维修养护项目资金2.6万元据为己有。并送给黎某和蒋某各1万元。 2016年2月22日，广安区水务局向新农水库下达重点水利工程渠道维修养护项目资金计划30万元。同年3月15日，四川众新建筑工程有限公司（以下简称“四川众新公司”）以26.56万元中标该工程，并与新农水库签订施工合同，四川众新公司实际仅施工部分工程。2016年12月至2017年3月，广安区水务局分三次向新农水库拨付该工程项目款16.56万元，后新农水库按四川众新公司实际实施的工程量支付工程款9.7049万元。 2017年3月，被告人代某某发现该项目结余资金有6.8551万元，便与其岳父刘某1共同伪造了总价为4万元的虚假施工合同，并在工程未实际施工的情况下编制虚假项目实施资料，将4万元工程款全部套出后据为己有。后为感谢区水务局时任副局长黎某和水利股股长蒋某的关照，被告人代某某从该4万元中拿出2万元装入两个信封，到黎某、蒋某办公室将各装有1万元现金的信封分别送给了二人。 2017年7月，被告人代某某发现该项目仍有结余资金2.8万元，又与其岳父刘某1共同伪造了一份总价2.8万元的虚假施工合同。在工程项目未实际实施的情况下，被告人代某某让刘某1出具了一张2.6万元的领条，将该2.6万元套出并据为己有。 8.2017年下半年，在采购防汛物资过程中以以少报多的方式套取2016年省级特大防汛补助经费2.76533万元据为己有。并送给黎某0.5万元。 2017年6月，广安区水务局向新农水库拨付2016年省级特大防汛补助经费5万元。同年7月，新农水库向广安区财政局申报政府采购防汛物资，采购预算总价4.83万元，广安区财政局审批由新农水库自行采购。被告人代某某与其表弟周某共同伪造了广安市城南欣盛电脑耗材经营部（以下简称欣盛电脑经营部）为新农水库采购3.2万元防汛物资的虚假合同。2017年7月24日，新农水库向欣盛电脑经营部转账3.2万元，周某扣除税金和管理费后将余下的3万元现金交给了代某某。同日，被告人代某某以0.43467万元的价格在淘宝网购买了一批物资放入新农水库仓库冒充采购的防汛物资，后将剩余的2.76533万元据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长、区防汛办主任黎某的关照，被告人代某某从该2.76533万元中拿出0.5万元装入信封，到其办公室将该装有0.5万元现金的信封送给了黎某。 同时查明：2019年5月10日，广安区监察委员会将涉案款物31万元从被告人代某某的妻子刘某5处予以扣押。 认定上述事实，公诉机关出示了相关证据。 公诉机关认为，2013年至2018年，被告人代某某在担任新农水库副所长及所长期间，利用职务之便，侵吞国有资金共计34.37533万元；被告人代某某为谋取不正当利益，多次向他人行贿共计10万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、行贿罪追究其刑事责任。被告人代某某犯贪污罪、行贿罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应数罪并罚。案发后，被告人代某某提供重要线索，从而得以侦破他人受贿案，依照《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，系立功，可以从轻或者减轻处罚。被告人代某某到案后主动供述了监察机关未掌握的行贿犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人代某某到案后如实供述了自己的贪污犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以对其从轻处罚。现提起公诉，请依法判处。 被告人代某某辩称：对起诉书指控的事实及罪名无异议，请求对其从轻处罚。 被告人代某某的辩护人邹建的辩护意见是：1、对起诉书指控的事实及罪名无异议。2、对起诉书第二笔指控的事实，在2018年广安区委巡察组进行巡察时，被告人害怕工程未做被发现，叫刘某2做了2万余元的工程项目，该款项应当在其贪污数额中扣除。3、被告人主动为工程交纳的税款也应当在其贪污数额中扣除。4、被告人有立功、自首行为，且积极退缴赃款，现认罪、悔罪，请求对其适用缓刑。 经审理查明：2013年至2018年，被告人代某某在担任新农水库副所长及所长期间，利用负责工程项目建设、防汛物资采购等职务之便，采取虚构工程项目、虚增工程量以及在物资采购过程中以少报多等手段，套取国有资金共计34.37533万元（人民币，下同）据为己有。 同时查明，被告人代某某为感谢区水务局时任副局长黎某（另案处理）和水利股股长蒋某（另案处理）在新农水库争取项目资金和项目验收上的关照，送给该二人财物共计10万元，其中先后多次送给黎某共计6万元；多次送给蒋某共计4万元。2019年5月10日，广安区监察委员会将涉案款物31万元从被告人代某某的妻子刘某5处予以扣押，并由广安市广安区人民检察院上缴国库。 具体犯罪事实如下： 1.2013年下半年，以虚增工程量方式将2012年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金5万元套出后据为己有。后分别送给黎某和蒋某各1万元。 2013年3月，新农水库通过固定价比选方式确定四川省人民渠绵阳建设公司（以下简称“人民渠建司”）为2012年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护工程的施工方，后与之签订总价为14.31万元的施工合同。2013年8月23日，广安区水务局向新农水库拨付该项目资金15万元。在项目实施过程中，人民渠建司实际实施了10万元的工程量，被告人代某某与施工方负责人陈某1商定剩余工程由新农水库自己实施，并让其先向新农水库垫付5万元，再由新农水库将15万元工程款拨付给人民渠建司。陈某1同意后，便将5万元现金交给了代某某，后被告人代某某在未实施该项目剩余工程的情况下将该5万元据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长黎某、水利股股长蒋某的关照，被告人代某某从该5万元中拿出2万元装入两个信封内，到黎某、蒋某办公室将各装有1万元现金的信封分别送给了二人。 该事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实： (一)书证 1.广市水函［2013］15号广安市水务局、广安市财政局《关于广安区2012年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护项目资金实施方案的批复》文件。证实中央财政投入资金对包括新农水库在内的多个水库水利工程项目予以维修养护，新农水库获利资金15万元的事实。 2.广安区新农水库2012年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目相关书证。证实新农水库在2012年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目中实施工程，该工程中有相关的验收表、结算书、区水务局向新农水库拨款，新农水库收款后向人民渠公司付款的事实。 (二)证人证言 1.陈某1的证言。 主要内容：2013年我和熊某以人民渠绵阳建司承包了新农水库的一个维修养护工程。由我出资，他负责现场管理。工程的中标价和合同价是一致的，只有十几万元。熊某进场施工一、两个月后，这个工程他就没有做了，我就做接下来的施工。在对水库闸门进行维修时，因闸门水深，我就要求把水库的水放了，但代某某说水库里面养了鱼的不同意放水。我就说闸门维修以及剩余没做的工程不做了，没做的工程款退给他们新农水库，由他们自己做，代某某就同意了。经商量没做完的工程量5万元，但代某某要求我在拨款之前先把我们没做的那部分工程款5万元退给新农水库，并结清民工工资等，才把工程款拨付给人民渠建司。 后代某某喊我按整个工程的造价去开税票并准备验收资料，因我不晓得怎么准备验收资料，就叫代某某找一个人帮我做资料，我给费用。后代某某说找了一个人要收2000元钱。过了一段时间，代某某就把验收资料给我，我拿了2000元给代某某。我将资料拿到人民渠建司加盖了印章，带着5万元现金和验收资料到广安，在新农水库外边马路上我的车里交给了代某某。不久，新农水库就把工程款拨到了人民渠建司，我叔叔曾某1把钱支付给了我。 你们出示的《广安区新农水库2012年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目验收资料汇编》（以下简称《2012年资料汇编》）这份资料，是代某某找人帮我做的验收资料，资料中“熊某”的签字其本人签的。这些工程有些做了的，有些没有做，但是工程量跟金额没有那么大。我们实际只做了10万元左右的工程。所附的两张税票中金额为143100.00的这张税票是我去开的，但金额为6900.00的这张税票不是我去开的。 2.曾某1的证言。 主要内容：我从2007年9月至今一直在人民渠司从事项目经理工作。新农水库这个项目是我徒弟熊某去投的标，陈某1他们出资去做的。这个项目做完后，业主方先是把工程款拨到了人民渠建司总公司，最后由我把钱付给了当时施工的陈某1。 3.熊某的证言。 主要内容：2013年上半年的时候，我在广安中标金额14.31万元，承建了新农水库的水库维修项目。我和陈某1商量，陈某1出钱，我负责现场施工管理，人民渠建司按2%至3%的惯例收取管理费，赚的钱我和陈某1平分。后签订了工程承包合同，并组织人员进场施工，新农水库把维修工程的施工内容指给我，但和清单上有些不一样了，我就按照新农水库指给我的施工内容进行施工。做了一个多月后，准备对水闸进行维修，我做起来很困难，就把新农水库的维修工程（包括水闸维修）交给了陈某1。 你们出示的《2012年资料汇编》上工程计量签证表上熊某的签字不是我签的，我没见过这些资料。 3.蒋某的证言。 主要内容：我最早一次收代某某的钱在2013年底或2014年初，他来我办公室送了1万元，用信封装的，说是春节拜年，希望我来年在资金安排上给予倾斜。 4.黎某的证言。 主要内容：在2013年下半年的一天，代某某来我办公室给我汇报工作，希望我在工作上对新农水库进行关照，在代某某离开时，他把一个信封放在我办公桌上的资料下面。他走了以后，我打开信封，发现里面装了1万元现金，均为100元面额，我就把钱收起来了。 (三)被告人代某某的供述。 主要内容：在2013年年初，区水务局向新农水库下达了2012年度中央财政水利维修养护项目资金15万元。这个项目被人民渠建司以14.31万元中标，人民渠建司一个姓熊的来跟我签订了工程承包合同。 在施工中，因区水务局编制的施工方案不符合新农水库的实际情况，我就根据实际需要，按大致15万元的工程量给熊总点了相关维修养护项目。熊总做了八、九万的工程量后不知道什么原因就走了，施工方就换成了一个姓陈的老板来进行收尾，大概有1万元左右的工程量。当时这个姓陈的老总还准备对水库闸门进行维修，需把水库的水放了，因水库是承包给私人的，养了很多鱼，我就没同意放水。我给区水务局当时分管副局长黎某打电话，告诉了他这个事情。当时黎某听后没有明确表态，我就认为他默许闸门可以不做。于是我和陈总商量，就决定对闸门维修不再做了，并对已做的工程内容进行了结算，大概在10万元左右。 在算账之前，我就想从这个项目中套点钱出来，在实际施工中，我就没有严格要求施工方足量施工，量也没有结算表上的那么多。这个项目上级拨了15万元，但只做了10万元的工程，我就想把剩余的5万元钱据为己有。所以我就跟陈总说，按照15万元给他们结账，但在拨款前他要先把5万元拿给我们新农水库，我们自己实施他们没做的工程。陈总同意后，他就按照15万元的工程量去准备竣工验收资料。因他做的资料不行，我就喊他重新准备资料，但陈总说他做不来，喊我找个人给他做，费用他出。于是我就自己学着做，收0.2万元。我做了这个项目的竣工验收资料后，叫陈总把资料拿回去盖章。陈总给了我2000元。后陈总到我们办公室的马路对面，在他车上，把盖了印章的资料和之前说好的5万元现金给了我。 后黎某和蒋某带着人来对这个工程进行了验收，没有提出什么问题，我就喊陈总去开了二张税票，凑足15万元。新农水库就把15万元拨给了人民渠建司。 你们出示的《2012年资料汇编》，就是人民渠建司承建的那个项目的比选资料，从该资料中我辩认出在开始的时候负责施工的那个熊总就是熊某。这些数据不是真实的，是我编造的。结算表和签证表上的工程造价148542.1676元，是我比照15万元项目资金来套算的。人民渠建司只做了10万元的量，我套了5万元出来。 后我考虑到黎某和蒋某在对这个项目验收的时候放了水，我便从5万元中拿出了两万元装了两个信封，在他们办公室分别送给了蒋某和黎某各1万元钱。 2.2014年下半年，以虚构工程项目方式将2013年度市级水利建设补助资金6万元套出据为己有。后送给黎某1万元，送给蒋某0.5万元。 2014年12月，广安区水务局向新农水库拨付了2013年度市级水利建设补助资金6万元。被告人代某某未按上级下达的资金文件维修养护渠道，而是让其岳父刘某1以代某某的妻姐刘某甲的名义签订虚假施工合同，并编制虚假项目实施资料将6万元补助资金套出并据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长黎某、水利股股长蒋某的关照，代某某从该6万元中拿出1.5万元装入两个信封，到黎某的办公室将装有1万元现金的信封送给了黎某，到蒋某的办公室将装有0.5万元现金的信封送给了蒋某。 该事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实： (一书证 1.广区水发［2014］36号广安市广安区水务局《关于分解下达2013年度市级水利建设补助资金的通知》文件。证实新农水库2013年获得渠道维修养护资金6万元的事实。 2.广安区2013年新农水库渠道维修养护工程竣工资料汇编、合同、会计凭证、银行交易明细等。证实被告人代某某签订虚假合同，以刘某甲名义套取6万元的事实。 (二)证人证言。 1.刘某1的证言。 主要内容：我与代某某是翁婿关系。2014年下半年，代某某找到我，想让我与新农水库签一个渠道维护方面的工程合同来走一下账。我就想以我大女儿刘某甲的名义签，这样就不容易被人发现。后在新农水库办公室，我在代某某提前准备好的合同上签了刘某甲的名字，并在合同上留了我的电话，合同金额6万元。这个工程实际上刘某甲没有做。 在2014年年底时，代某某叫我带上刘某甲的身份证到广安区税务局开了6万元项目的发票。并喊我用刘某甲的身份证去兴平镇信用社办了一张存折，他好把工程款转出来。后代某某给我说他把6万元工程款存在刘某甲的存折上了，叫我去把钱取出来。我就把6万块钱取出来，交给代某某了。 你们出示的《广安区2013年新农水库渠道维修养护工程竣工资料汇编》(以下简称《2013资料汇编》)中的维修养护工程合同就是当时代某某叫我以刘某甲的名义签的假合同。“刘某甲”的签名是我签的，电话号码是我的。签证表中的“刘某甲”签名是我签的，资料里面的照片我不清楚是怎么回事。 你们出示的刘某甲银行账户的开户信息及开户以来的存取款交易凭证，取6万元钱的两张业务凭证，上面的签名“刘某1”均是我签的。 2.刘某5（代某某的妻子）的证言。 主要内容：我是新农水库的职工，也在负责做账。我看到过新农水库在2014年底或2015年初，向我姐姐刘某甲支付6万元工程款的记录。刘某甲6万元工程项目的合同上面“刘某甲”的名字是我父亲的字迹，电话号码是刘某1以前使用的，银行账号是我父亲刘某1的，我记得这个项目根本没有做。 3.陈某2的证言。 主要内容：2014年下半年的样子，代某某给我打电话，说新农水库的渠道上有点活路，叫我去做。我就一个人去新农水库的渠道部分地方清淤，除杂草，这次一共做了两三天的样子，做完之后代某某就给我结了400多元左右的工资。 你们出示的《2013年资料汇编》中的相关照片，这些照片就是我在新农水库渠道上做活路的照片，照片中正在渠道的水中清淤的这个人就是我。 4.刘某2的证言。 主要内容：2018年下半年，区委巡察组找我了解情况前，代某某给我说新农水库有一个工程比较急，叫我加班做完。代某某就带我在兴平镇的灌渠天桥附近的一个山坡上，叫我把那里的渠道浇筑混凝土，说好一万多元，具体多少我记不清了。我做了一天半加3个小时的夜班。在施工的第一天，代某某的岳父刘某1交给我一万元，工程完工后，没有多久，代某某就把余下的工程款在他的车上给我了，这次没有签订合同。 5.黎某的证言。 主要内容：2015年初的一天，代某某来我办公室送了1万元。 6.蒋某的证言。 主要内容：2015年初，代某某到我办公室拿了1.5万元，两个信封，一个0.5万元给我本人，一个1万元是根据黎某和我的安排给水利股职工福利和用餐等开支。 (三)被告人代某某的供述。 主要内容：2014年年初时，蒋某说他给我们新农水库解决了6万元渠道维修养护费。不久，区水务局就下达了文件，但我们一直没做。到年底时，蒋某问我6万元维修养护项目实施的怎么样，要来验收了。我说还没实施的，不晓得以什么单价来结算这个项目。蒋某就叫我以当年的小型农田水利建设工程单价进行结算，并叫我们新农水库解决1万元钱给水利股作为福利费。回来后，我就想到他们从渠道维修养护项目资金中套取他们的福利费，我自己也可以得到部分钱。我就找我岳父刘宗纳一起商量，找一个人来签订6万元渠道维修养护的虚假施工合同，直接把6万元钱套出来，后商议以我妻姐刘某甲的名义签订合同。我就编了一份合同，并让刘某1在合同上签了刘某甲的名字，留下了刘某1的电话号码和银行账号。后我又找到兴平镇一个叫陈某2的人，到渠道上给他点了一些施工地点和内容，他花了3、4天时间做完了，我付了400元左右的工钱，并留下了一些影像资料。后我和刘某1一起拿着刘某甲的身份证到税务部门开了一张6万元的发票，交了3000多元的税金，又让我岳父刘某1用刘某甲的身份证到兴平信用社开了一个存折。我从新农水库管理所账户上取出6万元现金，把这6万元存入了刘某甲的存折里。 我把6万元项目资金套出来后，我就准备了3个信封，给蒋某准备了1.5万元，这1.5万元是用两个信封装的，一个装有1万元现金是给水利股的福利费，另一个装有0.5万元现金是给蒋某的验收费，给黎某准备了一个装有1万元的信封。在他们俩人的办公室，我就分别给他们了。我对黎某说是6万元渠道维修养护项目的验收费，余款3.5万元就被我据为己有了。 你们出示的《2013资料汇编》中签字表，因这个项目没有实施和验收，所以在验收签字表上就没有签字。竣工结算书及计量签证表，都是我编造的。“刘某甲”的名字是我让刘某1写的，“代某某”的名字是我自己写的，“刘某5”的名字是我让刘某5写的。 你们所出示的记账凭证及附件、税票、我的中国建设银行广安分行卡号为62×××13的银行交易明细、广安农村商业银行股份有限公司兴平支行刘某甲的存折银行记录、取款凭证等均是事实。 3.2015年下半年，以虚增工程量方式将2014年度市级水利建设补助资金1.5万元套出据为己有。后送给黎某和蒋某各0.5万元。 2016年1月，广安区水务局向新农水库拨付2014年度市级水利建设补助资金5万元。被告人代某某找到广安区兴平镇新农村村民刘某2，约定由刘某2找施工队伍对新农水库渠道进行部分维修养护，实际花费共计3.5万元。同时，被告人代某某通过变造施工合同、编制虚假资料等方式将工程量虚增至5万元，在支付刘某23.5万元工程款后将余下的1.5万元据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长黎某、水利股股长蒋某的关照，被告人代某某从该1.5万元中拿出1万元装入两个信封，到黎某、蒋某的办公室将各装有0.5万元现金的信封分别送给了二人。 该事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实： (一)书证 1.广市水函［2014］240号广安市水务局、广安市财政局《关于广安区2014年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目实施方案的批复》。证实广安市水务局、广安市财政局下达了2014年新农水库水利工程维修养护资金的事实。 2.广安区新农水库2014年市级水利建设项目汇编、合同、验收表、会计凭证、拨款资料等书证。证实被告人代某某变造施工合同、编制虚假资料等方式套取资金的事实。 3.新农水库2016年12月份工程专账第1、3、4号相关凭证。证实区水务局将上年度5万元工程款于2016年1月14日拨付到了新农水库后，代某某将这5万元钱取出来，并以刘某2的名义在税务部门开具5万元的税票，支付了税金2965元，冒签刘某2的名字在新农水库做账的事实。 (二)证人证言 1.刘某2的证言。 主要内容：2015年下半年，代某某给我说新农水库有个工程，主要是起沟、开槽、勾缝等，并问我愿不愿意承建。我就喊我堂哥刘某3一起跟代某某到现场看了一下，我们看完现场后就在新农水库办公室商量工程的价格，大概是2万多元。谈好后，我们就组织人进行施工。在施工中，增加了成本和工钱大概有1万元工程款。完工后，新农水库水库把工程款结了3万多元给我们。 你们出示的《广安区新农水库2014年市级水利建设补助资金项目资料汇编》（以下简称《2014资料汇编》）中的相关资料，这个项目资料中的照片及刘某2的签名是事实。但工程结算表上造价50035.1元，没有那么多，实际价格不到4万元，我签合同的时候没有这么多。合同签订日期、建筑业统一发票票据以及上面“刘某2”三个字，也不是我本人去开的和签的字。 2.刘某3的证言。 主要内容：所证实的内容与刘某2的证实基本一致。同时证实到结算金额肯定是不超过4万元，只做了3万多元的工程，不晓得合同上为什么写成5万元。他们没有去开过发票，验收表上的字是代某某喊他签的。 3.蒋某的证言。 主要内容：第三次是2016年初，代某某来我办公室送了0.5万元，说是春节拜年，希望我在来年在资金安排给于倾斜。 4.黎某的证言。 主要内容：2016年初的一天，代某某来我办公室先是给汇报了一下工作，汇报完后，就把一个装了0.5万元现金的信封放下就走了。 (三)被告人代某某的供述。 主要内容：2015年年初，局里下达了新农水库2014年度水利建设补助资金5万元，因为忙，这个项目没有启动。临近年底，蒋某问我这个项目实施情况，说市上要来验收了。我想都快过年了才来问，无非是想搞点钱，既然蒋某想搞点钱，那我也要在这个项目中搞点钱。于是我就考虑采取虚增工程量的方式来套钱，并且还不能让施工方去交税的话，否则就会知道我套钱的行为。按照当时6%的税率，我要缴纳3000元左右的税费，还要给黎某和蒋某考虑每个人5000元，我就准备拿2.5万元出来做，这样我就可以搞1.2万元左右。 后我就找刘某2来做，我和他约定项目金额为2.5万元，他负责做活路和领现金，税金由我负责。并在我办公室和刘某2签订了一份2.5万元的合同。在签订合同前，因为合同的金额在第一页，但这个合同我以后还会将金额改为5万元，所以我就没有让刘某2在第一页上签字，而是让刘某2在最后一页上签字捺印。 过了几天，刘某2和他堂兄刘某3组织人员进场施工。在施工途中，遇到一名农户扯皮，我们经过商量后，就增加了1万元的工程量，这次增加工程量没有签订补充协议。 2016年1月份左右，这5万元的项目资金拨下来后。我就把原来和刘某2签订的合同拿出来，把合同的第一页抽出来，换成了合同总价为5万元的合同，并到悦来税务所开了税票。我在兴平信用社把这5万元工程款取了出来，把1万元钱拿出来，分别装进了两个信封，每个信封5000元钱放在了车上。在2016年春节前，我就以现金形式支付给了刘某23.5万元。在蒋某和黎某办公室把两个装有5000元的信封分别送给了他们，我送钱给蒋某时，说了这是市级水利项目的验收费。 在准备资料时，我就按照合同总额5万元来做的结算表以及其他一些资料。我让刘某2和刘某3在完工验收表、收方记录表上也签了字。因为结算表上有具体金额，我在结算表上冒签了刘某2的字。以刘某2名义开具的发票上，也是我冒签的。 你们出示的《2014资料汇编》2015年4月6日和2015年4月10日的两份会议纪要，是我编的。验收登记表因为在验收前我给黎某和蒋某各表示了5000元钱，所以这个项目他们就没有来验收，也没有签字。 4.2016年上半年，以虚构工程项目方式将2015年度中央财政农田水利维修养护项目（新农水库大坝）资金5.11万元套出据为己有，并送给黎某1万元。 2015年10月,广安区水务局向新农水库下达2015年度中央财政农田水利维修养护项目资金计划8万元，财评确定该项目最高控制价为7.71万元。2016年4月，广安区水务局向新农水库拨付该项目资金8万元（与合寨村段项目合并拨付16万元），用于维修养护新农水库大坝（包括白蚁防治）。被告人代某某便以新农水库的名义与绵阳志盛建筑工程有限公司（以下简称“绵阳志盛公司”）签订了总价为7.71万元的虚假施工合同。在绵阳志盛公司未实际实施该项目的情况下，被告人代某某以编制虚假工程项目资料的方式将7.71万元工程款全部套出。同时查明，该项目中的白蚁防治工程由广安区水务局水利股股长蒋秋介绍的罗田县白蚁防治研究所具体实施，白蚁防治项目实施完后，被告人代某某将2.6万元白蚁防治工程款交给蒋某转交给罗田县白蚁防治研究所。后被告人代某某将余下的项目资金5.11万元据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长黎某的关照，被告人代某某从该5.11万元中拿出1万元装入信封，到黎某办公室送给了黎某。 该事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实： (一书证 1.广市水函[2015]310号广安市水务局、广安市财政局《关于审查2015年度中央财政农田水利维修养护项目实施方案的批复》、广区水发[2015]34号广安市广安区水务局《关于转下达2015年度中央财政农田水利维修养护项目资金的通知》。证实2015年新农水库中有8万元的大坝维护项目工程计划和一个8万元的渠道养护项目计划。 2.2016年度12月工程专账2号凭证及附件。证实区水务局根据该计划拨付16万元项目资金，新农水库于2016年4月28日收到16万元。 3.广区财评函[2015]782号广安市广安区财政局《关于广安区新农水库2015年度中央财政农田水利维修养护项目预算控制价审核结果的函》、《广安区新农水库2015年度中央财政农田水利维修养护项目工程量清单》。证实新农水库报给区财政局财评后，项目计划下达的是8万元项目资金，但经区财政局财评后把资金降为7.71万元，并制作了工程量清单。 4.广安区新农水库2015年度中央财政农田水利维修养护项目合同（合同编号为：xnsk-01）。证实2015年12月16日新农水库与承包人为绵阳志盛建筑工程有限公司签订了合同总价为7.71万元的合同。 5.《罗田县白蚁防治研究所施工合同书》（编号：0000096）。证实绵阳志盛建筑工程有限公司与罗田县白蚁防治研究所签订了施工合同。 6.2015年度新农水库中央财政农田水利维修养护项目（绵阳志盛）合同、资料汇编、会计凭证等书证。证实新农水库与绵阳志盛建筑工程有限公司签订了2015年度维修养护合同，合同总价7.71万元，并支付的事实。 (二)证人证言 1.伍某的证言。 主要内容：我是绵阳志盛公司的法人代表。我们公司和新农水库管理所签订了一个“广安区新农水库2015年度中央财政农田水利维修养护项目”的合同，从资料来看，这个维修养护项目是我们公司承建的，但我们没有做这个工程。会计凭证及附件是我公司收到上述项目的7.71万元工程款，扣除管理费等费用后，支付给刘某甲7.3526万元的账务资料，实际上刘某甲收到的是7.3518万元，银行收了8元的手续费。我不认识刘某甲、代某某，他们是干什么的我不清楚。 2.刘某4的证言。 主要内容：我在绵阳志盛公司担任项目经理，主要负责招投标。我不认识代某某，广安区新农水库2015年中央财政农田水利维修养护项目，资料上刘某4的签字不是我签名。我没有承包过广安区新农水库管理所的工程项目。 你们出示的2015资料汇编中的计量签证单、完工验收签字表，资料显示施工单位为绵阳志盛公司，并盖有公章和我的签名，但我确定“刘某4”三个字不是我本人签署的。 3.李某的证言。 主要内容：在2015年底或2016年初的一天，代某某要我帮他找一个有三级水电资质的建筑公司，想走一下账，但是不实施具体的项目。于是我就想到了绵阳志盛公司，我就叫代某某直接去绵阳志盛公司联系走账的事情。并将代某某想通过绵阳志盛公司走账的事情给徐某说了一下，之后我就再也没管过这个事情。 你们出示的2015维修养护项目合同，就是我把绵阳志盛公司介绍给代某某的项目，因为这个合同金额是7.71万元，当时代某某给我说的工程造价大概就是7万多，另外我是区水务局水利股的工作人员，我也大概知道新农水库有哪些项目。但这个项目是否实施我不清楚。 4.徐某的证言。 主要内容：我是绵阳志盛公司的项目经理，我们公司没有做过广安区新农水库管理所的工程项目。但2015资料汇编中的《营业执照副本》、《税务登记证副本》、《组织机构代码证》、《开户许可证》等复印件以及合同上公司的印章是我们公司的，但是我们公司实际上并没有承接这个项目，也没有参与该项目的施工、管理、验收等环节。这个《罗田县白蚁防治研究所施工合同》，我们公司也没有委托罗田县白蚁防治研究所实施。 在2015年底的时候，李某给我说过，有人想挂靠绵阳志盛公司的资质，因我也想在广安做点业绩，就同意了李某，并告诉他公司收取的大概费用，并叫他和王某1联系。 5.王某1的证言。 主要内容：2015年底或2016年初的一天，李某给我说，新农水库代某某有一个7万多的小项目想通过绵阳志盛公司走账，但公司不实施具体的项目，喊我先给徐某谈一下走账的具体情况，到时候代某某直接到我公司来具体谈。随后徐某给我说了公司收取管理费的标准，并将收取管理费的事情给代某某说了，代某某同意了。过了几天，代某某带了工程合同和资料要绵阳志盛公司签字盖章，并给我说他把工程款转给了绵阳志盛公司。后我收了代某某1500元的管理费，并资料上签字盖了章。这个项目绵阳志盛公司实际上并没有做，我也没有参与该项目的施工、管理、验收等环节，也没有委托罗田县白蚁防治研究所做过这个项目。 2015资料汇编中的《营业执照副本》、《税务登记证副本》、《组织机构代码证》、《开户许可证》等复印件是我给代某某的，资料上应该我们公司盖章的地方均是我们盖章的。 6.刘某5的证言。 主要内容：户名为刘某甲，账号为＊＊×××43的建设银行卡是我和代某某一起到建设银行去办理的。是2016年初代某某说他在刘某1那里把刘某甲的身份证拿了过来，要我冒充刘某甲和他一起去建设银行以刘某甲的名义办理一张银行卡，银行卡办理好了之后，我就把这张卡交给了代某某。 你们出示的交易记录上的原始凭证、现金支取凭条以及“代某某代刘某甲”的签字是代某某的字迹，但我没有去办理这些业务，我不知道是怎么回事。 7.刘某2的证言。 主要内容：2016年上半年我和刘某3一起承包了新农水库的一个大坝维护工程以及一个渠道清淤工程，总金额大概两万元左右。 你们出示的“广安区新农水库2015年度中央财政农田水利维修养护（结余资金）项目”复印件，就是我和新农水库签订的工程承包合同。你们提供的这张税票上“刘某2”的名字是我签的，是我和刘某3一起到悦来镇税务所开的，相关税费是我本人交的，这个工程做完后我也确实领了2.1万元工程款。 你们出示的《2015资料汇编》，新农水库和绵阳志盛建筑工程有限公司签订的总金额为7.71万元的合同，跟我没有任何关系。但是这个项目的验收图片有部分是我2016年上半年承包的新农水库大坝维护和围栏安装工程的图片，照片中的人是我堂哥刘某3，其他照片是否是工程中的照片我不确定。 8.刘某3的证言。 主要内容：在2016年上半年的样子，刘某2给我说新农水库有一个大坝维护方面的项目，叫我和他两个人一起做。我们和代某某谈好的工程价是2.1万元，还要负责交税开发票。这个工程完工后，刘某2就喊我和他一起到悦来税务所开发票，我们交了税后，代某某给我们结了2.1万元的工程款。 新农水库和绵阳志盛公司签订的7.71万元合同的情况我不清楚。虽然这个项目和我们没得关系，但是资料中有些工程内容是我和刘某2承包新农水库2.1万元的大坝维护项目的内容和施工场景的照片。 9.雷某的证言。 主要内容：2015年底至2016年初期间，我为新农水库搞了一次白蚁防治。当时蒋某给我打电话，告诉我有三座小（一）型水库需要做白蚁防治工程，价格按每座1.5万元来结算，但签订合同时要按照水库的财评价来签订。根据蒋某提供的手机号码和代某某进行联系后，代某某带我去了广安城南一家公司签订了白蚁防治工程的施工合同，合同金额是财评价2.6万余元，但实际结算价是按照蒋某定的1.5万元来确定，我安排工人雷兴文进行了施工。后我在2016年六、七月份的样子索要工程款，我打电话给代某某，他说工程款已经给了蒋某，让我与蒋某联系。于是我打电话联系蒋某把1.5万元的白蚁防治工程款给他，但他一直以手头比较紧为借口不给我，我就明白蒋某是在变相向我索要好处费，我就没有再问他要过这笔工程款。 你们出示的《2015年资料汇编》中的《罗田县白蚁防治研究所施工合同书》，就是我实施的白蚁防治工程，预算是26325元，结算价格是1.5万元。按照代某某他们的要求，我与绵阳志盛公司签订了合同金额为2.6万元的《白蚁防治施工合同》，甲方法人“伍某”的签名是代某某代签的，所以我当时就怀疑这个公司只是帮忙签合同走账，具体仍然是代某某在具体操作。工程差口1.1万元应该在蒋某或代某某手里。 10.黎某的证言。 主要内容：2016年夏天，代某某来我办公室送了2万元。说是他们一个项目完了，感谢我关照。（注，含合寨的1万元） (三)被告人代某某的供述。 主要内容：2015年下半年，局里下达了2015年水利维修养护项目资金8万元，经区财政局评审价格为7.7万元左右。我向蒋某汇报这个情况，蒋某说出去找个公司，以公司的名义施工，实际由新农水库自行实施。我认为这样做比较隐秘，更不容易被审计和巡察发现。于是我就找到李某，通过绵阳志盛公司来走账，并约定将工程款打过去，他们扣除管理费等相关费用后，再转回到我指定的账户中，绵阳志盛公司广安办事处再额外收取1500元的现金管理费。谈好后，我们就签订了7.7万余元的施工合同。为了不被查到资金往来情况，我找到刘某1把刘某甲的身份证借了过来，由我老婆刘某5冒充刘某甲办理了一张银行卡，这张卡办好后就一直保管在我处。 因管理费和税费要花几千元，给黎某和蒋某的好处费各要表示1万元，除去之后就只5万元左右，不做又没有图像资料和施工痕迹。所以除白蚁防治外的项目外拿给刘某2来做，总费用控制在2万元左右，等刘某2把大坝做完后，我就找广安的白蚁防治所来简单实施一下，总费用就控制得很低。但后来蒋某想把白蚁防治项目拿给他朋友做，我基本上就搞不到钱了。我后来想到恒福公司的结余资金2万余元在新农水库账上，我就想用这2万余元来支付刘某2实施上述大坝项目的支出，这样这个项目除必须要支出的2.6万元外，就没有其他的支出了，我就直接可以在7.7万元的项目中套取剩余的5.1万元据为己有。后我就找到了刘国华，把7.7万元项目中必须要实施的六菱块维护、边网安装、观测桩更换等项目点给了刘某2，并跟他约定总金额为2.1万元，税费由刘某2负责，并签订了合同。同时要求他们在施工前、中、后都要进行拍照，表明这个项目是实际实施过的。在刘某2实施完2.1万元的项目后，我就将这2.1万元的支出列入了恒福公司项目的结余资金支出。 2016年4月初，蒋某的朋友治理白蚁防治的专家来，我就把白蚁防治项目点给他做，整个白蚁防治项目做完后，他就提供了一份2.6万元的合同和白蚁防治竣工等资料给我，我把合同拿到绵阳志盛公司签字盖章，表示这个项目是绵阳志盛公司转包给白蚁防治所的。 该工程做完后，我根据绵阳志盛公司提供的相关资料到广安税务部门交了2000多元的税费，并以新农水库的名义转了7.7万元左右给绵阳志盛公司，并催促他们尽快把扣除管理费和税费外的工程款转回到我给他们提供的刘某甲的建行卡上。白蚁防治所问我要工程款时，我给蒋某打电话这2.6万元钱如何给？蒋秋叫我来直接支付给白蚁防治所老板1.1万元现金，我当时就明白白蚁防治项目剩余的1.5万元就是蒋秋的了。 你们出示的《2015资料汇编》中的工程结算表及计量签证单是我根据财评总价套算出来的，实施了7.9444万元的工程量，到账资金7.71万元实际只支付了2.6万元。 你们出示的广安区新农水库2015年度中央财政农田水利维修养护合同，就是使用结余资金与刘某2签订的这个合同，为了鱼目混珠，而实际实施的2.1万元项目，主要是想套取7.71万元的项目资金。 为了不被发现我的贪污，刘某2实施完上述2.1万元项目后，我没有编制资料汇编了。因我把2.1万元的影像资料要拿到7.71万元的项目资料中去冒充大坝维护项目。我在安排刘某2做2.1万元的项目时，就有意识的将7.71万元的项目工程清单中部分工程量点给他来做，并把7.71万元的项目施工时间提前到2015年12月份左右，而2.1万元项目施工时间是在2016年3月、4月份，别人也会认为这是两个独立的项目。 你们出示新农水库2016年度12月份工程专账第3、4、5号凭证以及附件，就是刘某2实施的2.1万元项目和绵阳志盛公司7.71万元项目，我分别支付给他们，在所里做了支出账。在2016年5月26日，绵阳志盛公司转了一笔7.3518万元到刘某甲的卡上，这就是他们在扣除3582元的管理费和相关税费后将剩余的钱转给了我。这张卡上也扣除了相应的税费2242.63元和135元。 2016年5月27日，我从该卡中取出了3.6万元钱，其中2.6万元后来作为白蚁防治工程款拿给蒋某，1万元后来我送给了黎某。 《2015资料汇编》是我编制的假资料，并让绵阳志盛公司的人在上面签了刘某4的名字和单位。验收登记表，是市级和区级部门对该项目进行验收确认的表，但这个表是空白的，因为我给黎某送了1万元钱以及蒋秋在这个项目搞了1.5万元后，他们就没有再来进行验收了。这个项目支出了2.6万元，我从中套取了5.11万元。 5.2016年上半年，以虚增工程量方式套取2015年度中央财政农田水利维修养护项目（合寨村段）资金6万元据为己有。并送给黎某和蒋某各1万元。 2016年4月，广安区水务局向新农水库拨付2015年度中央财政农田水利维修养护项目资金8万元（与其他项目合并拨付16万元），用于维修养护兴平镇合寨村渠道2公里。被告人代某某以新农水库的名义与广安万达建筑工程有限公司（以下简称广安万达公司）签订了总价为8万元的虚假施工合同，在广安万达公司未实际实施该项目的情况下，被告人代某某以编制虚假工程项目资料的方式将8万元工程款全部套出。期间，被告人代某某找到兴平镇新农村村民刘某2实施了该项目中部分工程,从该项目资金中支付2万元给刘某2。被告人代某某将余下的6万元项目资金据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长黎某、水利股股长蒋某的关照，被告人代某某从该6万元中拿出2万元装入两个信封，到黎某、蒋秋办公室将各装有1万元现金的信封分别送给了二人。 该事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实： (一)书证 1.广区水［2015］3101号广安区水务局、广安区财政局《关于审查2015年度中央财政农田水利维修养护项目实施方案的请示》、广区水发［2015］34号《关于转下达2015年度中央财政农田水利维修养护项目资金的通知》文件。证实2015年区水务局下达了新农水库中8万元合寨村段渠道养护项目计划的事实。 2.2015年度中央维养项目（合寨村段）合同、资料汇编、会计凭证等书证。证实新农水库对合寨村段渠道进行养护的相关情况。 3.银行明细。证实代某某、刘某甲、刘某5、刘某1的银行交易情况。 (二)证人证言 1.张某的证言。 主要内容：我和代某某是同学。2016年，代某某找我给他介绍个公司走账，我就介绍了曾某2的万达公司，并给代某某说公司要按合同金额的2%收取一定的管理费。2015年（合寨村段）资料汇编的完工验收签字表上是我的亲笔签字，他说这个项目要审计，需要我签字，我就签了我的名字。我们没有实施过这个项目。 2.曾某2的证言。 主要内容：我是万达公司的总经理。我们没有承建过新农水库的工程项目，但代某某以万达公司名义走过账，新农水库支付2000元管理费给万达公司，税费由他们自己支付。新农水库将工程款转到我公司，我们公司扣除管理费、税费后，再转账到代某某的指定银行账户。 你们所出示的2015年（合寨村段）资料汇编中的公章均是万达公司的印章，但合同是虚假合同，签字的唐某是万达公司的员工，但这个字迹不像唐某本人签的名字。税务部门开的发票上我的名字不是我的字迹。我公司收到新农水库到万达公司的8万元工程款，在扣除管理费后转账7.5476万元到代某某指定的账号为＊＊×××43银行卡中。 3.唐某的证言。 主要内容：我是万达公司原项目经理，我不认识代某某。我不清楚万达公司是否承建过广安区新农水库2015年农田水利维修养护项目（合寨村段）的项目。 你们出示的2015年度资料汇编（合寨村段）资料中的结算汇总表、竣工验收报告，表上唐某的签名，不是我本人签的。 4.蒋某的证言。 主要内容：2016年6、7月份，代某某来我办公室送了1万元，说是一个渠道项目完了，感谢我关照。 5、黎某的证言。 主要内容：2016年夏天的样子，代某某来我办公室送了1万元给我。 (三)被告人代某某的供述 主要内容2016年3、4月的样子，蒋某问我合寨村渠道项目实施情况，我就问这个项目怎么搞，蒋某就说按7.71万元的项目做。我听了后，就想通过公司走账，只做少部份来套钱给自己用。我就找到我的同学张某的一个老表曾某2在岳池开的一家万达公司，并谈妥只走账，收取管理费，不参与工程建设和管理，税费由我们自己承担。我们说好后，我到合寨村的渠道转了一下，想如何做起来达到8万元的效果。我发现有些地方之前施过工，现在看起来施工痕迹还比较明显，我就让刘某2在施工痕迹比较明显的点位附近继续施工，把之前已经施工渠道和这次重新清淤的渠道串联在一起，并叫刘某2多喊点工人来，到时候拍照的时候看起来比较壮观。我就把刘某2带到我先前选好的点上，叫他弄好，刘某2只得2万元，其他的什么费用都不用管，尽量多喊点工人来，多拍点照片，刘某2就同意了，但没和刘某2签订协议。后刘某2就按照我说的喊了很多人进场施工，大概实施了一周左右，就把项目实施完毕。 实施完毕后，我就联系张某，在万达公司与他签订了施工合同，到税务大厅交了2000多元的税金，转了8万元到万达公司的账上，万达公司扣除管理费和税费后将7.6万元左右转回到我指定的刘某甲卡上。过了几天，我就从卡上取出了4万元，支付给了刘某22万元，剩余的2万元我分别装了1万元钱在二个信封里，在办公室送给了黎某和蒋某。 你们所出示的我们2015资料汇编（合寨村），就是我以万达公司名义走账实施合寨村项目的资料。其中的合同、工程量清单、完工验收签字表等均是假的，由万达公司来盖章和找人签名，证明这个工程项目已经实施了8万元。除了真实开支的2万元外，剩余的6万元我就据为己有，支付了一部份税金和管理费。 6.2016年上半年，以虚增安装款方式套取2014年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金1.4万元据为己有。 2015年2月,广安区水务局向新农水库下达2014年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金计划25万元。2015年3月27日,新农水库通过固定价抽签的方式确定四川恒福公司（以下简称“恒福公司”）为施工单位，中标价为18.4万元，并签订施工合同，但恒福公司未完全按合同约定施工。后广安区水务局分两次向新农水库拨付该项目资金25万元。2015年9月，新农水库按实际施工工程量分两次向恒福公司支付工程款共计10万元。 2016年3月,被告人代某某打算从该维修养护工程剩余资金15万元中支出一部分为新农水库安装监控。后被告人代某某找到其表弟周某（系广安城南欣盛科技有限公司老板）为新农水库安装监控，周某报价实际花费1.3万元，代某某便与周某商定以虚增安装款的方式签订三份安装合同，总价共计2.72万元。实际报账支出2.7万元。2016年3月，被告人代某某将监控安装费用1.3万元现金结算给周某，将剩余的1.4万元据为己有。 该事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实： (一)书证 1.2014年度水利工程维修养护资金项目文件、资料汇编、会计凭证（恒福公司）、监控耗材合同及会计凭证等书证。证实2014年度区水务局向新农水库拨付该项目资金25万元的事实。 2.银行明细、转账凭证（监控及预警两部分）等。证实2015年新农水库向恒福公司支付工程款及资金往来的相关情况。 (二)证人证言 1.杨某的证言。 主要内容：我是恒福公司原副总经理。2015年，我公司参与投标承建了新农水库一个工程项目，以18.4万元中标。恒福公司与新农水库签订了《施工承包合同》，并组织人工、机械、材料进场施工。按照合同约定，工程前期由恒福公司垫资建设。工程做了一个月左右，工程进度超过了70%，我们多次找到了新农水库拨付工程进度款，但一直拿不出来钱给我们。多次协调新农水库拨付10万元工程款无果，我们就撤场了。新农水库也转账支付了10万元工程款到恒福公司，恒福公司只开具10万元的工程发票。 2.王某2的证言。 主要内容：区水务局向新农水库两次拨付了2014年度维养项目资金25万元，一次17.5万元，一次7.5万元。 3.周某的证言。 主要内容：我有二家公司，一是欣盛电脑经营部，主要经营日杂用品、消防用品等，二是广安欣盛科技有限公司，主要是做安防、监控等。 代某某是我的表哥。新农水库在我这里买过电脑、耗材，我还给新农水库安装和维护过监控等。2016年上半年，代某某说新农水库准备安装监控，问我能不能做，我说我能做。代某某让我报价，我根据代某某的产品清单，给代某某报了12000元左右的价格，代某某告诉我他要处理大概一万多元的费用，然后我就重新给代某某做了一个监控安装的报价清单，清单总价是2.7万元的样子，代某某看了后，觉得可以，就让我安装监控。过了几天后，我就和代某某签订了总金额2.7万元的三份监控安装合同，并安装了监控系统，实际发生费用只有1.3万元。安装完成后，我开了三张总金额2.7万元左右的发票，包括代某某要求多开的1.4万元左右的费用，代某某就给我支付了费用1.3万元。 (三)被告人代某某的供述 主要内容：在2015年，区水务局下达了养护资金20多万元给新农水库，新农水库编制了实施方案，按照程序报批后，四川恒福公司中标，并实施了10万元的工程量，余款15万元在新农水库账上。2016年上半年，我发现新农水库账户上2014年度维养项目结余资金一直未使用，加上非法电鱼、捕鱼的行为猖獗，我便萌发了给新农水库安装监控从中套取点钱据为己有的想法。我老表周某开了电脑耗材部，我就联系他，让他给新农水库做监控安装报个价。周某就给我报了1.3万元，我同意了。并叫周某多开1万多元的发票加在安装监控一起。谈妥后，周某就草拟了监控安装及监控耗材采购合同，并带人进场施工。监控安装完成后，周某就开了三张总金额2万多元的发票找我报账，我就从新农水库账上取出了2万多元，支付给周某1.3万元，剩余的1万元左右工程款被我据为己有了。 你们出示的新农水库监控耗材《销售合同》，就是我和周某签订的监控耗材合同，合同金额为7580元。当时我和周某签订的三份合同是假的，但三份合同总金额与发票金额是一致的，都是2万多元，实际上新农水库安装监控只花费了1.3万元。 你们出示的新农水库2016年度12月份工程专账中第壹册会计凭证，就是我从新农水库账上支取2.7万元现金的原始凭证，发票及对应的送货单，就是我让周某开具的三张发票。我支付给了周某1.3万元后，我套取了1.4万元，用于了我个人的日常开支了。 7.2017年上半年，以虚构工程项目方式套取重点水利工程渠道维修养护项目资金4万元据为己有；2017年下半年，又以虚构工程项目方式套取重点水利工程渠道维修养护项目资金2.6万元据为己有。并送给黎某和蒋某各1万元。 2016年2月22日，广安区水务局向新农水库下达重点水利工程渠道维修养护项目资金计划30万元。同年3月15日，四川众新建筑工程有限公司（以下简称“四川众新公司”）以26.56万元中标该工程，并与新农水库签订施工合同，四川众新公司实际仅施工部分工程。2016年12月至2017年3月，广安区水务局分三次向新农水库拨付该工程项目款16.56万元，后新农水库按四川众新公司实际实施的工程量支付工程款9.7049万元。 2017年3月，被告人代某某发现该项目结余资金有6.8551万元，便与其岳父刘某1共同伪造了总价为4万元的虚假施工合同，并在工程未实际施工的情况下编制虚假项目实施资料，将4万元工程款全部套出后据为己有。后为感谢区水务局时任副局长黎某和水利股股长蒋某的关照，被告人代某某从该4万元中拿出2万元装入两个信封，到黎某、蒋某办公室将各装有1万元现金的信封分别送给了二人。 2017年7月，被告人代某某发现该项目仍有结余资金2.8万元，又与其岳父刘某1共同伪造了一份总价2.8万元的虚假施工合同。在工程项目未实际实施的情况下，被告人代某某让刘某1出具了一张2.6万元的领条，将该2.6万元套出并据为己有。 该事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实： (一)书证 1.广安区重点水利工程渠道维修养护项目资金文件。证实区水务局于2016年2月22日下发了新农水库维修养护项目资金30万元的事实。 2.工程文件、资料汇编及会计凭证、领条等书证。证实被告人代某某签订虚假施工合同，套取资金的事实。 3.银行交易明细。证实被告人代某某通过银行转账套取交易记录的事实。 （二）证人刘某1的证言。 主要内容：以我的名义与新农水库签订了两个假工程合同，一个合同金额是4万元，另一个合同金额是2.8万元，但是这两个合同上的工程内容我没有做过。 在2016年底或2017年初的一天，代某某给我说，他要套点钱出来走账，喊我给他签一个渠道养护方面假的工程合同，我在代某某准备好的假合同上签了我的名字，合同金额是4万元。后来代某某把4万元钱打到了我的邮政银行储蓄卡上的，钱到账后，我把钱取出来给他了。 你们所出示的合同金额为4万元、2.8万元的合同、竣工结算表、现场计量签证单、增值税普通发票上的“刘某1”的签名是我本人签的，这些都是假的，都没有实施过。 (三)被告人代某某的供述 主要内容：2016年，区水务局下拨资金16.6万元，众新公司中标后实际施工只有10万元左右，下余6.6万元在我们账上。大约在2017年，结余的6.6万元左右被我先后两次套出来据为己有，分别与刘某1签订了4万元和2.6万元的虚假工程项目合同，将6.6万元套出来据为己有。第一次我套取的4万元，我拿出其中的2万元分别送给了黎某和蒋某各1万元，剩余的2万元被我占为己有。 你们出示的新农水库2017年度12月份工程专账第1册会计凭证中的《四川增值税普通发票》，就是我与刘某1一起到税务部门开具的4万元的建筑发票，税金为1165.05元，收款人“刘某1”的字是刘某1签的。从刘某1邮政储蓄卡上的银行交易明细显示存入的4400元，支出1165.05元，就是税金；收到一笔4万元钱及取出4.5万元就是我从新农水库账户上转账4万元到刘某1邮政银行账户后又取出4.5万元的交易记录。你们所出示的承包人为刘某1的《广安区新农水库2017年度渠道应急项目施工合同》及领条都是虚假的。 8.2017年下半年，在采购防汛物资过程中以以少报多的方式套取2016年省级特大防汛补助经费2.76533万元据为己有。并送给黎某0.5万元。 2017年6月，广安区水务局向新农水库拨付2016年省级特大防汛补助经费5万元。同年7月，新农水库向广安区财政局申报政府采购防汛物资，采购预算总价4.83万元，广安区财政局审批由新农水库自行采购。被告人代某某与其表弟周某共同伪造了广安市城南欣盛电脑耗材经营部（以下简称欣盛电脑经营部）为新农水库采购3.2万元防汛物资的虚假合同。2017年7月24日，新农水库向欣盛电脑经营部转账3.2万元，周某扣除税金和管理费后将余下的3万元现金交给了代某某。同日，被告人代某某以0.43467万元的价格在淘宝网购买了一批物资放入新农水库仓库冒充采购的防汛物资，后将剩余的2.76533万元据为己有。 后为感谢区水务局时任副局长、区防汛办主任黎某的关照，被告人代某某从该2.76533万元中拿出0.5万元装入信封，到其办公室将该装有0.5万元现金的信封送给了黎某。 该事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实： (一)书证 1.广区水发［2017］17号广安市广安区水务局《关于下达2016年省级特大防汛补助的通知》文件。证实2017年5月26日区水务局下达新农水库省级特大防汛补助项目资金5万元的事实。 2.新农水库2016年省级特大防汛补助项目资料汇编、会计凭证等。证实被告人代某某骗取防汛补助资金编制的一套虚假资料的事实。 3.代某某淘宝账户资料。证实由刘某5提供的被告人代某某在淘宝网上购买防汛物资的事实。 4.银行明细。证实被告人代某某使用刘某甲的银行卡，将收取周某的3万元存入到该银行卡上，后取出现金5000元送给黎某的银行交易记录。 (二)证人证言 1.周某的证言 主要内容：2017年夏天，代某某找到我说，新农水库有一批防汛物资采购项目，价格大概是3.2万元，区财政局批准的是询价采购，但没得人报名，他想由新农水库自己来采购，但需要由中标公司来过一下账，中标公司不负责采购。代某某就想让我帮忙以我的公司中标后过账，并让我另外喊两家公司一起来投标，才能达到开标条件，我答应了代某某。到时候转账3.2万元到我公司后，我把税金等扣除后，剩余的钱以现金的形式交给他就行了。于是我就用我的欣盛电脑耗材经营部和我找的广安永城商贸公司、广安横达电子商贸部一共三家公司，并亲自准备好了这三家公司的相关资质材料和报价表交到新农水库。开标当天我和我家属李某甲到了新农水库，新农水库有代某某、刘某5、一个叫老刘的临时工以及另外一个临时工在开标现场，因为代某某告诉我采购资金是3.2万元，我就把广安市欣盛电脑耗材经营部的报价报的最低3.2万元。所以最后我中标，并和新农水库签订了一个金额为3.2万元的采购合同。过了几天，我就在我经营部机打了3.2万元的发票给代某某。不久，新农水库通过转账的方式把3.2万元转到了我公司账户，我把钱取出来后扣除了2000元左右的税费，把剩余的3万元现金交给了代某某。同时，为了更真实，代某某还编了一份假的采购项目接收清单让我们公司盖章。 你们出示的防汛物资询价采购项目资料汇编中的《供应商签到表》“周某”是我签的，“李某甲”是我老婆李某甲签的，“张某甲”是代某某找人签的。采购合同是我拟定的，采购项目接收清单上的物资我都没有提供过。 2.黎某的证言。 主要内容：2017年7、8月的一天，代某某来我办公室送了0.5万元给我。 (三)被告人代某某的供述 主要内容：区水务局2017年下达过省级防汛补助经费5万元，专项用于防汛物资的采购。这5万元下达后，我将其中1.8万元用于购买了油卡；剩余的3.2万元中实际采购物资花费了不到0.5万元，其他的2.7万余元钱被我从中套取了出来占为己有。 区水务局下达5万元防汛资金后，我就在淘宝网上查了一下相关防汛物资的型号和价格，发现网上报价跟区防汛办的指导价差距很大，有利可图，我便想从中套点钱出来自己用。于是我就编制了采购计划，其中购买油卡1.8万元，购买其他防汛物资3.2万元左右。计划报区财政局，经批示1.8万元油卡由我们自行采购，3.2万元左右的防汛物资自行组织询价采购。于是我就把询价公告挂在了广安区公众信息网上公示7天。在公示期间，我就找到我表弟周某说了这事，如果没有公司来报名的话，周某找三家公司来报名，如果有其他公司来报名的话就算了。后没有其他公司来报名，我就喊周某找三家公司来报的名。在开标前我告诉周某多来几个人，以便于我拍照做资料。但是到了开标当天，只有周某和他老婆李某甲来新农水库，李某甲还代表另外一家公司，没有办法，我就喊我老婆刘某5给我们几个一起拍了几张照片，表明在进行询价，我冒充另外一家公司填写了相关资料，周某的公司以我们之前已经说好的3.2万元中标。 过了几天，我就喊周某开具了一张3.2万元的税票，我就从新农水库账上转了3.2万元到周某的公司账户上，周某扣除税金等费用后支付了3万余元的现金给我，我把这3万余元存到了我姨姐刘某甲名义开的建行卡上了。 后我在淘宝上购买了0.4万余元防汛物资，这些物资是寄到我居住的天下豪庭小区的，我喊了一个长安车把所有物资一起拉到了新农水库放在了仓库中，编造了假的物资接收清单，喊我岳父刘某1代表仓管员在接收清单上签了字，并找到周某，让他在这上面盖了章，这样这份假的物资接收清单就算完成了，并做了资料汇编。这次通过少买多报的方式套了2.7万余元。 这次采购完成后不久，我就从刘某甲开的那张建行卡上取出了0.5万元现金，并装进了一个信封里面，在黎某办公室把装有0.5万元现金的信封送给了他。我跟黎某说的这0.5万元是防汛物资采购的验收费，黎某没有说什么就收下了。 你们出示的《广安市广安区新农水库管理所防汛物资询价采购项目资料汇编》中的合同、项目接收清单等，就是我通过周某公司走账方式套取2.7万余元防汛资金后，编制的假资料。 你们出示新农水库的2017年度12月份“防汛抗旱专项”的会计凭证中及附件，就是我将区水务局拨付新农水库5万元防汛经费的账务资料，我套取了2.7万余元。刘某甲建行卡的银行交易记录，有一笔0.5万元的取现，就是我当时送给黎某0.5万元钱而取现的记录。 本案的综合证据 (一)书证 1.立案决定书、留置决定书、拘留证等法律文书等。证实本案来源自然，程序合法。 2.户籍信息。证户籍信息。某某作案时已达完全刑事责任年龄。 3.代某某人事档案、个人简历、任职说明及任职文件等。 证实代某某在部队服役后，于2000年12月至案发在广安市广安区新农水库管理所工作，2009年5月20日至2016年8月18日任新农水库管理所副所长；2016年8月18日至2019年3月4日（停职）任新农水库管理所所长，并从2011年至今兼任新农水库管理所的出纳，属于事业单位工作人员。其工作职责主要是搞好水利工程管理，做好防汛抗旱、水资源保护、安全生产、工程建设等工作。 4.新农水库事业单位法人证书。证实案发时被告人代某某系该事业单位法定代表人。 5.调取证据通知书等。证实广安市广安区监察委员会(以下简称广安区监委)到相关单位、银行调取了本案的相关资料。 6.搜查证。证实广安区监委对被告人代某某办公室及住宅进行了搜查的事实。 7.查询、冻结、解除冻结金融财产通知书等法律文书。证实广安区监委对代某某、刘某甲、刘某5、刘某1的银行存款予以查询、冻结、解除冻结金融财产等情况。 8.扣押决定书及四川省非税收入一般缴款书。证实广安区监委对被告人代某某淘宝账户相关资料以及刘某5代为代某某缴纳的31万元赃款予以扣押，移送至广安区人民检察院后已上缴国库。 9.犯罪记录及再错漏错情况说明。证实被告人代某某无犯罪记录及受到党纪处分的事实。 10.到案经过说明。证实广安区监委2019年2月21日在掌握了被告人代某某涉嫌贪污公款15.3万余元的犯罪事实后，于2月27日，通知代某某到监委，其交代了4.72万元的事实。2月28日立案留置后，代某某除供述已掌握事实外，供述了未掌握的贪污公款19万余元事实，还主动交代了其为谋取不正当利益先后向广安区水务局原副局长黎某、水利股负责人蒋某送钱共计10万元行贿事实。 11.关于代某某具有立功表现的说明。 证实代某某在广安区监察委员会办理广安区水务局系统窝窜案中，具有立功表现。 (二)被告人代某某的供述 主要内容：新农水库管理所是广安区水务局直属的全额拨款的公益性事业法人单位，共有事业编制2人，实有4人（含两名临聘人员），我是所长，我妻子刘某5是该所的事业工人兼会计，二名临聘人员。 我的工作职责是全面负责，搞好新农水库的安全运行、渠道管理、安全生产、春灌、防汛抗旱、工程建设等相关工作。刘某5负责会计工作及办公室日常工作。财务是我和我妻子刘某5负责，我是出纳，刘某5是会计，资金管理只需要我自己签字就可以支付，各项支付发生后就将相关票据交给我妻子刘某5做账。 我们新农水库的收入来源主要来自区水务局拨款（主要包括工资、津贴、办公经费、专项资金等）和渔业收入。支出主要有人员工资、工程建设开支、物资采购及日常办公开支等。对资金支付方式没有明确规定，一般我根据情况决定采取现金支付还是转账支付。 同时就工程项目的申报、资金的拨付、审定、招投标、工程质量、进度、验收等进行了供述。 本院认为：2013年至2018年，被告人代某某在担任广安区新农水库副所长及所长期间，利用职务之便，侵吞国有资金共计34.37533万元。且代某某为谋取不正当利益，多次向他人行贿共计10万元。其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪和行贿罪追究其刑事责任。被告人代某某犯贪污罪和行贿罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应数罪并罚。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。 关于被告人代某某在实施犯罪过程中，为了怕未做工程被发现而实施了近2万元的工程以及为完成贪污行为而交纳相应的税费是否应当在贪污数额中予以扣除的问题。 经查，被告人代某某实施近2万元工程的行为，系被告人主动采取措施以减轻其犯罪行为给社会造成的危害而实施的行为，该行为系犯罪补救行为，是对其贪污款项的处理，国家法益所保护的财产权利已经被侵害，故该金额不应当在其贪污数额中扣除。而实施贪污行为所交纳的税费，系为达到犯罪目的而实施的违法犯罪行为，其交纳的税费也不应当予以扣除。故对其辩护人的该辩护意见，本院不予支持。 被告人代某某贪污特大防汛补助经费2.76533万元据为己有，且送给黎某0.5万元的事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项“贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的。”之规定，该笔款项系特定款物，应从重处罚。 案发后，被告人代某某提供重要线索，从而得以侦破他人受贿案，依照《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，系立功，可以从轻或者减轻处罚。被告人代某某到案后主动供述了监察机关未掌握的行贿犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，其行贿部份系自首；被告人代某某在被追诉前主动交待其行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。被告人代某某到案后如实供述了自己贪污的犯罪事实，且当庭自愿认罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以对其从轻处罚。故对其辩护人认为被告人现认罪、悔罪，请求对其从轻处罚的辩护意见，本院予以支持。被告人代某某的妻子刘某5代为被告人代某某退缴了大部份赃款，可酌定从轻处罚。 据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十八条、第六十九条第一、三款、第六十七条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第九十三条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第(一)项、第二条第一款、第七条第一款、第十九条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条之规定，判决如下： 一、被告人代某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，免于刑事处罚；决定执行有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币十万元； (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月28日起至2021年8月27日止。罚金在本判决生效后十日内缴纳。) 二、继续向被告人代某某追缴所获赃款33753.3元，上缴国库； 三、对广安市广安区人民检察院未遂案移送的，已由被告人代某某退缴的赃款31万元，由广安市广安区人民检察院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙 刚 人民陪审员  张广燕 人民陪审员  张琴兰 二〇一九年十一月二十九日 书 记 员  李 婷 附相关法律规定： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； …… 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 …… 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释 第二条根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。 第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。 第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。