湖北省武汉市江岸区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0102民初13410号原告：武汉国兴实业有限公司，住所地：武汉市武昌区和平大道**。法定代表人：黄建国，董事长。委托诉讼代理人：陈苗、倪铭（一般授权代理），湖北凌枫律师事务所律师。被告：王开华，男，1961年2月16日出生，汉族，住武汉市江岸区。原告武汉国兴实业有限公司（以下简称国兴公司）诉被告王开华合同纠纷一案，本院于2018年9月17日立案受理后，依法适用普通程序，组成由审判员许丽莎担任审判长，人民陪审员陈文萍、蒋利兵参加的合议庭，于2019年8月20日公开开庭进行了审理，原告国兴公司的委托诉讼代理人倪铭到庭参加诉讼，被告王开华经本院公告送达传票，未到庭参加诉讼请求，本院依法缺席进行审理。因案情复杂，本案经本院院长批准延长审理期限六个月。本案现已审理终结。原告国兴公司向本院提出诉讼请求：1、判令王开华向我公司支付2016年9月至2018年7月期间拖欠的承包费93,223元（人民币，下同），明细如下：2016年9月至10月计4,279元/月（税费436.50元、车辆折旧1,272.45元、车辆保险费650元、耗材30元、企业收益1,550元、座套清洗40元、油改气改装费200元、副班100元），2016年11月至2017年5月计4,179元/月（注销副班司机减收副班服务费100元），2017年6月至12月计3,979元/月（满60个月免收天然气设备折旧及收益200元），2018年1月至7月计3,937元/月（减少路桥费42元）；2、判令王开华支付截止2018年8月31日的滞纳金24,579.02元，2018年9月1日之后的滞纳金以93,223元为基数按年利率24%计算至实际清偿之日止；3、判令王开华归还我公司的车辆（东风雪铁龙牌轿车，车牌为鄂Ａ×××**）及《武汉市客运出租汽车经营合同》附件一所载明的相关证件、设施设备；4、判令王开华赔偿占用车辆期间给我公司造成的经济损失，从2018年8月1日起至实际归还之日止，按1,550元/月计算；5、判令王开华承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2013年7月15日，我公司与王开华签订了《武汉市客运出租汽车经营合同》及《补充协议》，约定：我公司将车型为爱丽舍的出租车（车牌号AX0J00）提供给王开华承包，合同有效期为2013年8月1日起至2018年7月31日止；每月承包费5,048元，王开华应在每月26日至下月5日期间向我公司一次性交清月承包费，逾期30天未交纳月承包费，我公司可以单方解除本合同；王开华不按约定向我公司交纳月承包费的，从交费截止之日起，每逾期一天，应按拖欠费用总额的5‰向我公司支付违约滞纳金。合同签订后，我公司依约将车辆提供给王开华承包使用，而王开华从2016年9月起拖欠承包费。基于王开华违约，我公司于2018年6月1日向王开华邮寄《告知函》，要求其立即结清所拖欠的承包费和违约滞纳金。2018年7月31日合同到期终止后，王开华拒不返还车辆及支付拖欠的承包费用。截止2018年7月，王开华共拖欠我公司承包费93,223元，我公司考虑到合同约定的违约金过高，自愿按照年利率24%计算违约滞纳金。因王开华拖欠承包费及违约滞纳金，故我公司特提起诉讼，望判如所请。被告王开华未到庭应诉，亦未作答辩及提交证据。原告国兴公司围绕其诉讼请求依法提交了《道路运输经营许可证》《武汉市客运出租汽车经营合同》（含附件一《车辆和证照交接表》、附件二《车辆验收标准》）《补充协议》《机动车登记证书》《机动车销售统一发票》《身份证》《行驶证》《驾驶证》《服务监督卡》《从业资格证》《收款收据》《告知函》《关于调整我市客运出租汽车企业承包经营收费项目标准的通知》（武租协[2009]10号）《市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规[2017]30号）、全球邮政特快专递详情单、手机短信等证据，上述证据来源合法、内容真实、与待证事实具有关联性，本院依法予以采信。被告王开华未到庭应诉，视为放弃了举证、质证的权利。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年7月15日，发包方国兴公司（甲方）与承包方王开华（乙方）签订《武汉市客运出租汽车经营合同》，约定：甲方提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车给乙方承包，乙方承包甲方车辆从事客运出租汽车营运活动，安全行使、文明服务，接受甲方管理；甲方拥有客运出租汽车经营权的使用权和车辆产权，乙方享有扣除营运成本和交纳承包费后的收益权；承包经营车辆车型爱丽舍、车号鄂Ａ×××**、颜色水晶银/璀璨金、发动机号5666926、车架号LDC703L23D1597055；本合同有效期自2013年8月1日起至2018年7月31日止；甲方向乙方一次性收取安全（服务）保证金20,000元，合同终止，乙方未违反合同约定，甲方将本金和合同终止时银行活期存款利息一次性退还给乙方；甲方向乙方按月收取承包费，每月承包费5,048元，承包费项目包括税（费）、经营权有偿出让金，车辆折旧，车辆保险费，养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险费，车费发票、耗材、座套及清洗费，甲方管理收益和投资收益；乙方应在每月26日至下月5日期间向甲方一次性交清月承包费；本合同期内如遇税（费）、车辆保险费、社会保险费和租价调整等因素，承包费按行业协会协商确定的标准，相应调整执行，具体标准在补充协议中明确；本合同有效期内，车辆燃、润油费和车辆维修、保养费由乙方承担；甲方根据《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，以及行业管理部门和行业协会的要求，办理车辆保险的投保和续保手续，包括车辆损失险、第三者责任险、车上责任险、玻璃单独破碎险、自燃损失险和全车盗抢险；乙方有权拒付甲方收取本合同约定以外或甲方未能出具财务签章收据的费用，并向有关管理部门投诉；乙方不按约定向甲方交纳月承包费的，从交费截止之日起，每逾期1天，乙方按拖欠费用总额的5‰向甲方支付滞纳金，逾期30天未交纳承包费的，甲方可以按照本合同约定解除合同；甲方或乙方单方解除本合同或本合同期满，合同终止；本合同终止之日起3天内，甲乙双方根据车辆验收标准办理车辆交接手续，乙方交回营运证照、车辆及附属设备，甲方对其进行验收。附件一《车辆和证照交接表》载明营运设备有顶灯、计价器、语音器、停运牌；营运证照有车辆号牌2块，行驶证、道路运输证、保险证、车辆检验合格证各1本。同日，双方还签订《补充协议》，约定：甲方向乙方按月收取的承包费含税费472.50元（含税金、路桥费、一次性车辆年审费、计价器年审费）、经营权有偿出让金533元、车辆折旧1,271.67元、车辆保险费650元、耗材30元、企业收益1,550元、座套清洗40元、油改气改装费200元；不含养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险；甲方按月每年收取受聘驾驶员管理服务费200元、电台服务费100元。上述车辆的机动车登记证书载明的机动车所有人系国兴公司，登记日期为2013年7月19日，车身颜色黄/灰。合同履行过程中，国兴公司和王开华在2013年8月至2014年12月期间按承包费5,048元/月履行；后因国家政策调整减少经营权有偿出让金533元，另国兴公司减收电台服务费100元，2015年1月至10月期间按4,415元/月履行；因国兴公司减收计价器年审费6元，2015年11月按4,409元/月履行；因减收个人所得税30元，2015年12月按4,379元/月履行；因减少副班费100元，2016年1月至8月期间按4,279元/月履行，即税费436.50元、车辆折旧1,272.45元、车辆保险费650元、耗材30元、企业收益1,550元、座套清洗40元、油改气改装费200元、副班100元。此后，王开华未再支付承包费。2018年6月1日，国兴实业公司通过邮政特快专递向王开华身份证地址邮寄《告知函》，载明：2013年7月15日你与我公司签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》将于2018年7月31日到期终止。合同到期后，你所承包车辆的保险同时终止且我公司将不再办理车辆续保手续，你应将所承包的车辆及相关证件、设施设备在2018年8月1日之前归还我公司，并向我公司结清所拖欠的费用，负责处理完毕车辆归还前所产生的交通违章以及车辆年审。2018年6月12日，国兴公司通过发送手机短信的形式，向王开华所留联系电话132××******再次发送上述《告知函》。国兴公司因催要承包费未果，故诉至法院。另查明：武汉市出租汽车暨汽车租赁协会《关于调整我市客运出租汽车企业承包经营收费项目标准的通知》（武租协[2009]10号）公布的企业承包经营收费项目、标准如下：1、税费每月489.60元/车，具体为营业税及附加249.20元/月·辆、车船使用税35元/月·辆、个人所得税130元/月·辆、车辆路桥通行费41.70元/月·辆、车辆各项检测费用（含机动车辆安全检测费、车辆技术等级检测费、计价器检定费、拓印费、灭火器）33.70元/月·辆；2、经营权有偿出让金每月533元/车；3、车辆保险费每月650元/车；4、车辆折旧每月1,280.37元；5、社会保险费，是指企业按照国家劳动保障法律法规的规定与司机签订劳动合同，参加社会保险，按时缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，2009年7月1日至2010年6月30日的标准为每月443.51元/人（未含驾驶员个人缴纳部分）；6、车费发票及耗材，是指营运中消耗的税务发票及色带耗材，为每月90元/车；7、座套制作及清洗更换费每月40元/车；8、天然气设备折旧及收益，是指原以汽油或柴油为燃料的出租汽车，由企业出资改装增加以压缩天然气为燃料的设备所需的费用在其预计使用年限中分配的余额，及改装后节约成本增加的部分收益，标准为每月200元/车，此项费用自车辆改装后的次月起开始收取；9、企业收益每月1,550元/车；10、受聘驾驶员管理服务费，是指经营企业将所属受聘驾驶员纳入企业统一管理，并为其提供办理证照、教育培训考核和处理应急事件等方面的费用，其额度为每月200元/车（此项费用由受聘驾驶员缴纳）。武汉市人民政府2017年7月27日印发《市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规[2017]30号），规定：本通知实施以前的经营收费按照下列要求进行清理：实行单班承包经营的月承包费，2015年12月31日以前的月承包费，按照企业与驾驶员签订的承包经营合同执行；2016年1月1日至本通知实施之日的月承包费，在原合同的基础上，副班驾驶员管理费一般每人不超过100元，天然气设备折旧及收益满5年不再收取，合同违约金一般不超过3,000元；安全（服务）保证金一般每车不超过20,000元，合同终止后，按合同约定退还驾驶员。本院认为，王开华与国兴公司签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》及《补充协议》是双方当事人真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约定履行各自的义务。关于国兴公司的诉讼请求，本院评判如下：一、承包费：王开华承包、使用涉案车辆用于营运的期间，应向国兴公司交纳承包费。《武汉市客运出租汽车经营合同》及《补充协议》虽约定每月承包费为5,048元，但应结合双方合同约定、行业协会发布的相关标准及政策调整等因素，综合认定王开华应向国兴公司支付的承包费标准。经审查，国兴公司分段主张的2016年9月至2018年7月期间的承包费分项符合相关标准，本院予以照准，王开华应向国兴公司支付上述期间的承包费共计93,223元（4,279元/月×2个月+4,179元/月×2个月+3,979元/月×7个月+3,937元/月×7个月）。另《武汉市客运出租汽车经营合同》约定，国兴公司应在合同终止后向王开华退还安全（服务）保证金20,000元，为减轻诉累，该保证金用于冲抵王开华差欠的承包费。因此，王开华还应向国兴公司支付承包费73,223元（93,223元-20,000元）。二、滞纳金：根据《武汉市客运出租汽车经营合同》第十二条约定，乙方（王开华）不按约定向甲方（国兴公司）交纳月承包费的，从交费截止之日起，每逾期1天，乙方按拖欠费用总额的5‰向甲方支付滞纳金，现国兴公司主张按年利率24%计收。王开华自2016年9月至今未依约交纳月承包费，理应当承担违约责任。双方合同约定的滞纳金性质是违约金，本院以国兴公司实际损失为基础，兼顾合同履行情况、当事人的过错程度，并结合近年来出租车行业受网约车冲击等因素综合考量，将本案违约金标准调整为3,000元。三、车辆返还：《武汉市客运出租汽车经营合同》约定，合同终止之日起3天内，双方根据车辆验收标准办理车辆交接手续，王开华交回营运证照、车辆及附属设备。现合同履行期限届满，王开华应向国兴公司返还涉案车辆及该车附属设备（顶灯、计价器）、营运证照（行驶证、道路运输证），故本院对该项诉讼请求予以支持。四、赔偿损失：合同终止后，王开华除应返还车辆外，还应向国兴公司赔偿占有车辆期间给该公司造成的损失，该损失主要表现为国兴公司不能更新车辆发包取得收益，在上述期间即2018年8月至返还车辆之日，国兴公司不再计算税费、车辆折旧费、保险费、耗材及座套清洗费，参照企业收益金1,550元作为每月赔偿标准应属合理，本院予以照准。综上所述，国兴公司的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第十条第一款、第六十条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告王开华于本判决生效之日起十日内向原告武汉国兴实业有限公司支付2016年9月至2018年7月期间的承包费72,383元；二、被告王开华于本判决生效之日起十日内向原告武汉国兴实业有限公司赔偿违约金3,000元；三、被告王开华于本判决生效之日起十日内向原告武汉国兴实业有限公司返还车牌号鄂Ａ×××**、发动机号5666926、车架号LDC703L23D1597055、厂牌型号东风雪铁龙的黄/灰出租车及该车附属设备（顶灯、计价器）、营运证照（行驶证、道路运输证）；四、被告王开华于本判决生效之日起十日内向原告武汉国兴实业有限公司赔偿占用车辆期间的损失（按1,550元/月的标准计算，自2018年8月起至车辆返还之日止）；五、驳回原告武汉国兴实业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2,656元，公告费260元，共计2,916元，由被告王开华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  许丽莎人民陪审员  陈文萍人民陪审员  蒋利兵二〇一九年十一月十二日书 记 员  王 露