广东省惠州市惠阳区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤1303执1674号之一 申请执行人叶兆恒，男，汉族，1978年7月12日出生，住址：广东省惠州市惠阳区。 申请执行人林伟珍，女，汉族，1984年11月6日出生，住址：广东省惠州市惠阳区。 申请执行人欧婉香，女，汉族，1952年7月13日出生，住址：广东省惠州市惠阳区。 申请执行人林伟珍、欧婉香的委托代理人叶兆恒，系本案申请执行人叶兆恒。 被执行人惠州市惠阳区秋长街道岭湖村民委员会（原惠州市惠阳区岭湖村村民委员会），住所地：惠州市惠阳区秋长街道办事处岭湖村。 负责人叶锦波，系该村民委员会主任。 关于申请执行人（原告）叶兆恒、林伟珍、（第三人）欧婉香与被执行人惠州市惠阳区秋长街道岭湖村民委员会（原惠州市惠阳区岭湖村村民委员会）侵权责任纠纷一案，本院作出（2018）粤1303民初1950号民事判决：一、确认第三人叶成金代替原告叶兆恒、林伟珍在鹧角村民小组分配表（2012年1月12日）、2014年鹧角小组分红表上的签名无效。二、被告惠州市惠阳区秋长街道岭湖村民委员会应于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告叶兆恒、林伟珍及第三人欧婉香返还由叶成金代签被征收的步九龙水田1.32亩、屋仔畲地（輋地）1.11亩，共2.43亩。本案受理费300元，由被告惠州市惠阳区秋长街道岭湖村民委员会负担。 惠州市惠阳区秋长街道岭湖村民委员会提起上诉，惠州市中级人民法院（2019）粤13民终1138号案件审理认为，…四、关于岭湖村委会是否应当向被上诉人返还涉案土地的问题。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十一条第一款规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。”本案中，叶成金未获得授权代叶兆恒、林伟珍签名处分土地对叶兆恒、林伟珍不具有约束力，叶兆恒、林伟珍请求确认叶成金代替其在分配表、2分红表上的签名无效，应当予以支持。因上述土地的处分行为无效，岭湖村委会对于涉案步九龙水田1.32亩、屋仔畲地（輋地）1.11亩，共2.43亩应当返还给叶兆恒、林伟珍。上诉人提出涉案土地已经被征收存在返还不能的问题。对此，其一，上诉人应当举证证明涉案的土地已经被征收并且存在返还不能的事实，上诉人岭湖村委会对其上述主张未提交任何证据予以证明，应当承担举证不能的诉讼后果；其二，依据惠州市国土资源局惠阳分局的《信访事项的回复》：“1992年至2015年期间，秋长岭湖村获得批准的统征和批次土地面积3253.42亩”本案涉及的土地是否包括上述统征范围目前无法确定，原审法院亦未查清；其三，如涉案土地已经被征收并且存在返还障碍，原审法院应当释明当事人变更诉讼请求，鉴于本案已经发回重审一次，不得再次发回重审，对于叶兆恒、林伟珍请求返还涉案土地原则应当予以支持，如果确认涉案的土地存在返还障碍，当事人请求折价赔偿可以另循法律途径解决。判决：驳回上诉，维持原判。 叶兆恒、林伟珍、欧婉香以惠州市惠阳区秋长街道岭湖村民委员会未履行生效判决为由申请强制执行。本院于2019年8月14日立案。本院发出执行通知书、报告财产令、财产申报表，限令被执行人惠州市惠阳区秋长街道岭湖村民委员会履行生效判决、承担本案执行费50元。 执行中，本院扣划了被执行人账户存款350元，其中300元诉讼费属于诉讼中由申请执行人（原告）预交、判决由被执行人（被告）承担，已于2019年11月21日办理退款手续清退申请执行人（原告）。 对涉案土地，本院进行了现场实地勘查、调取相关文件、调查现状情况： 1、为查清涉案土地的位置和现状情况，10月29日下午，本院执行人员、一岭湖村委委员、申请执行人叶兆恒及叶兆恒所在村民小组的小组长，到现场寻找涉案土地。经申请执行人叶兆恒及村民小组长现场查看、指认，申请执行人叶兆恒确认涉案土地在光耀百万花城楼盘别墅区范围内，土地上已建了别墅，现在无法看到涉案土地的原貌和具体位置，只能确认涉案土地在光耀百万花城楼盘别墅区范围内，光耀百万花城楼盘别墅区已完成了别墅建设，小区已进行了绿化。本院对现场勘查的情况进行了拍照。 2、申请执行人叶兆恒，于2019年10月31日，向本院提交了惠州市惠阳区自然资源局2019年10月14日《关于政府信息公开申请的答复》，内容：“叶兆恒先生：你提交的政府信息公开申请表已收悉，现就申请公开的事项答复如下：你反映的2.43亩土地属秋长街道办地段的光耀城项目范围内，是秋长街道办2宗统征地的其中一部分，批准文号为惠市地政XX号，该地由原秋长镇政府实施征收工作。经我局多次与秋长街道办了解和核实，在秋长街道办的补偿材料中未有你要求公开的土地地理位置和坐标图”。 3、本院调取的惠州市国土局惠市地政XX号《关于惠阳市国土局统征秋长镇岭湖管理区加元村土地补办手续的批复》（复印件），内容：“惠阳市国土局：报来惠地证请字[1998]379号文收悉。经省国土厅粤地政XX号文批准，现批复如下：一、同意你局补办征用你市X镇X管理区X村位于X地段的集体土地419958平方米（折合629.94亩，其中：旱地97亩、园地95亩、荒草地437.94亩）。该地块征为国有后，由你局按土地利用规划进行统一管理，今后视建设项目需要及资金落实情况，再依法逐宗办理建设用地报批手续。二、征地补偿按有关法律和规定执行。三、被征耕地原负担的农业税任务，由你市负责解决。四、已征土地未填土的不得擅自填土，能耕种的应继续组织耕种。二〇〇一年一月十九日。” 4、本院调取的惠州市国土局惠市地政X号《关于惠阳市国土局统征X镇X管理区X村土地补办手续的批复》（复印件），内容：“惠阳市国土局：报来惠地政请字X号文收悉。经省国土厅粤地政X号文批准，现批复如下：一、同意你局补办征用你市X镇X管理区X村位于X地段的集体土地463120平方米（折合694.68亩，其中：旱地63.5亩、园地13.18、荒草地618亩）。该地块征为国有后，由你局按土地利用规划进行统一管理，今后视建设项目需要及资金落实情况，再依法逐宗办理建设用地报批手续。二、征地补偿按有关法律和规定执行。三、被征耕地原负担的农业税任务，由你市负责解决。四、已征土地未填土的不得擅自填土，能耕种的应继续组织耕种。二〇〇一年一月十九日。” 5、关于光耀百万花城楼盘是什么时候开建、什么时候完工的情况，申请执行人叶兆恒称不清楚；惠阳区秋长街道岭湖村委会称是在2007年开始平整土地、2010年开工建设，2012年建成。 6、对于涉案土地的坐标，惠州市惠阳区自然资源局2019年10月14日《关于政府信息公开申请的答复》中显示，在秋长街道办的补偿材料中未有涉案土地地理位置和坐标图；惠阳区秋长街道岭湖村委会称农村对土地的管理比较粗放，村委没有当时村民所分土地的坐标。 7、对光耀百万花城项目楼盘别墅的销售登记情况，惠州市惠阳区自然资源局对本院作出惠阳自然资函[2019]1328号《关于不动产登记信息查询的复函》，内容：“惠阳区人民法院：贵院（2019）粤1303执1674号《协助执行通知书》收悉。经核查，现就贵院来文咨询的问题函复如下：经核实，光耀百万花城项目楼盘别墅实为坐落于惠州市惠阳区××地××花园××组团项目。经查询区商品房网上预（销）售管理系统，截止2019年11月05日该项目共有244套不动产，其中226套显示已售状态。2019年11月7日。” 从以上情况说明，判决返还的涉案土地步九龙水田1.32亩、屋仔畲地（輋地）1.11亩，共2.43亩：1、在惠市地政[2001]031、032号文所述的统征范围内。2、村里分地和政府征地中，没有涉案土地的坐标图。3、判决返还的涉案土地，在光耀百万花城项目楼盘别墅区范围内，属于惠州市惠阳区××地××花园××组团项目，土地上已建了别墅，现在无法看到涉案土地的原貌和具体位置，只能确认涉案土地在光耀百万花城楼盘别墅区范围内，光耀百万花城楼盘别墅区已完成了别墅建设，小区已进行了绿化和销售。截止2019年11月05日该项目共有244套不动产，其中226套显示已售状态。 本院认为，扣划的被执行人银行账户存款350元，其中300元诉讼费已清退申请执行人；执行费50元由本院收取。对于判决返还的涉案土地，根据本次执行调查的情况显示已被征收，被开发别墅销售，故（2018）粤1303民初1950号民事判决的第二项判决无法执行。对该救济途径，惠州市中级人民法院（2019）粤13民终1138号判决书的本院认为第四部分已作释明：“如果确认涉案的土地存在返还障碍，当事人请求折价赔偿可以另循法律途径解决。”综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第（六）项之规定，裁定如下： 本案终结执行。 当事人请求折价赔偿可以另循法律途径解决。 本裁定书送达后立即发生法律效力。 审判长  黄智聪 审判员  钟 盛 审判员  李伟锋 二〇一九年十一月三十日 书记员  贾寒雪