江苏省兴化市人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏1281刑初576号公诉机关兴化市人民检察院。被告人朱军，男，1974年9月25日生，中共兴化市临城街道马场基村总支部委员会书记、兴化经济开发区安全管理办公室主任，曾任兴化经济开发区拆迁办主任、开发村党支部委员会书记,住兴化市临城街道马场基村张阳XXXX。因涉嫌犯贪污罪，于2019年4月25日被兴化市监察委员会采取留置措施；因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2019年7月4日经兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行刑事拘留；同年7月12日经兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行逮捕。现羁押于兴化市看守所。辩护人黄德满，江苏天棱律师事务所律师。被告人杨学武，男，1969年3月19日生，中共兴化市临城街道向阳村总支部委员会副书记，曾任兴化市原昭阳镇向阳村村民委员会主任、党总支副书记，住兴化市临城街道向阳xxXXXX室。因涉嫌犯贪污罪，于2019年6月12日被兴化市监察委员会采取留置措施。因涉嫌犯贪污罪,于2019年7月11日经兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行刑事拘留；同年7月19日经兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行逮捕。现羁押于兴化市看守所。辩护人严长俊，江苏楚豪律师事务所律师。兴化市人民检察院以兴检诉刑诉[2019]554号起诉书指控被告人朱军犯贪污罪、受贿罪，杨学武犯贪污罪，于2019年8月23日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭进行了审理。兴化市人民检察院指派检察长钱飞、检察员樊蓉出庭支持公诉。被告人朱军及其辩护人黄德满、被告人杨学武及其辩护人严长俊到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、贪污2008年至2014年，被告人朱军利用其担任江苏省兴化经济开发区拆迁办负责人、主任的职务便利，伙同兴化经济开发区向阳村村民委员会主任、党总支副书记杨学武，通过制作虚假拆迁补偿手续等方式，虚报拆迁补偿款、获取安置房，并通过销售安置房获利，先后3次共骗取、侵吞国家拆迁补偿款人民币515318.04元，其中被告人朱军获得人民币387706.04元，被告人杨学武获得人民币127612元（以下均为“人民币”）。二、受贿2009年至2017年期间，被告人朱军利用其担任江苏省兴化经济开发区拆迁办负责人、主任、开发区开发村总支委员会书记等职务便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，合计人民币586000元（以下均为“人民币”）。为证实上述指控，公诉机关移送了相关证据。据此认为，被告人朱军作为国家工作人员，伙同被告人杨学武，利用职务上的便利，在拆迁安置补偿中，侵吞、骗取公共财物，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，且系共同犯罪。被告人朱军身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，且具有索贿情节。在贪污罪中，被告人朱军、杨学武如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人杨学武在共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，是从犯，可以从轻、减轻处罚。在受贿罪中，被告人朱军主动投案，如实供述所犯罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。被告人朱军判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。两名被告人对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。被告人朱军的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人朱军自动投案，如实供述自己受贿的犯罪事实，请求对其从轻处罚；2.被告人朱军揭发他人犯罪行为，查证属实，请求对其从轻或者减轻处罚。被告人杨学武的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人杨学武如实供述自己贪污的犯罪事实，请求对其从轻处罚；2.被告人杨学武在共同犯罪中是从犯，请求对其减轻处罚；3.被告人杨学武主动退出赃款，认罪悔罪，请求对其从轻处罚。经审理查明：一、贪污2008年至2014年，被告人朱军利用其担任江苏省兴化经济开发区拆迁办负责人、主任的职务便利，伙同兴化经济开发区向阳村村民委员会主任、党总支副书记杨学武，通过制作虚假拆迁补偿手续等方式，虚报拆迁补偿款、获取安置房，并通过销售安置房获利，先后3次共骗取、侵吞国家拆迁补偿款人民币515318.04元，其中被告人朱军获得人民币387706.04元，被告人杨学武获得人民币127612元。分述如下：1.2008年至2014年期间，被告人朱军利用负责兴化经济开发区向阳村中心路拆迁安置工作的职务便利，在被告人杨学武帮助下，明知向阳村两处集体拆迁房屋不应获得拆迁补偿，通过制作虚假拆迁补偿手续等方式，将上述房屋以个人名义进行拆迁安置补偿，两处房屋的拆迁安置补偿价格分别为203415元和204900元。被告人朱军获得两套安置房后分别以230000元、240000元转卖，并按照事先约定支付160000元给向阳村村民委员会，剩余款项占为己有。2.2008年至2012年期间，被告人朱军利用负责兴化经济开发区向阳村中心路拆迁安置工作的职务便利，在被告人杨学武帮助下，通过制作虚假拆迁补偿手续、违规拆分户头等方式，将拆迁户杨某1的房屋进行拆迁安置补偿，被告人朱军获得两套安置房后转卖，其中虚报拆迁补偿款139391.04元被被告人朱军占为己有。3.2010年至2012年期间，被告人朱军利用负责兴化经济开发区经一路向阳段拆迁安置工作的职务便利，应被告人杨学武提议，在杨学武房屋拆迁过程中，伙同杨学武制作虚假连家店等拆迁补偿手续，被告人杨学武获得一套安置房，其中虚报拆迁补偿款127612元。案发后，被告人朱军、杨学武如实供述所犯罪行；被告人朱军在得知相关组织调查时，先后于2019年4月2日、5月15日分别转账123415元、36585元至向阳村经济合作社账户。被告人杨学武已退出全部赃款。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.证人证言（1）证人王某甲的证言，证实向阳村中心路拆迁是村自主工程，建设资金由其自行承担，因无资金能力进行拆迁安置，当时经开发区领导同意由开发区先行按照经一路向阳段拆迁安置标准进行安置补偿，后续由开发区与村里结账。同时开发区要求拆迁户的拆迁补偿结算凭证等相关材料，需要有向阳村负责人签字确认方可。两处公房的事情其不知情，是事发之后才听说的。（2）证人周某甲的证言，证实2008年向阳村中心路的拆迁情况其不清楚，安置情况是按照经一路拆迁安置标准，共19户，不清楚其中包含2套公房，2018年听说后询问杨学武，杨学武说当时是请朱军将两套房卖掉，每套8万元，钱已入账。（3）证人杨某乙的证言，证实向阳村中心路拆迁以及安置工作都是朱军负责，直到2018年才听说有2套公房由村干部交给朱军卖掉，其不知情。杨学武在经一路向阳段拆迁时有个小商店被拆迁，按照政策只能进行货币补偿，不能产权调换获得安置房，这是经过讨论一致的意见。杨学武父亲在中心路拆迁时有个房子被拆迁并获得安置房，不可以厨房与小商店合并安置。（4）证人陈某甲的证言，证实按照拆迁安置补偿的政策，村集体组织所有的房屋属于非住宅、非商业经营房屋，不可以产权调换，只能进行货币补偿，补偿费包括房屋建筑补偿，还有装饰装潢补偿、搬迁费用及腾空奖等。查看杨学武房屋拆迁补偿材料认为相关补偿标准偏高。（5）证人张某的证言，证实2008年其对向阳村中心路拆迁户房屋受委托进行评估，印象中是村里测量建筑面积交由其评估，不包括院落面积。（6）证人张同梅的证言，证实2008年向阳村中心路改造是经过村集体讨论决定的，朱某甲经请示开发区管委会同意由开发区按经一路拆迁安置补偿标准进行安置补偿，村里与拆迁户签订协议，并负责测量面积，参会干部均同意朱某甲提议的将村2套公房以刘某甲和杨某丙名义等待拆迁补偿。后在经一路补偿后，可能是杨学武提议将2套公房交给拆迁办卖，具体情况不清楚，当时是杨学武主持村全面工作。（7）证人刘某甲的证言，证实2008年向阳村集体讨论决定对中心路进行改造，朱某甲请示开发区同意由开发区按照经一路拆迁安置补偿标准进行安置补偿，道路建设资金是村自筹，村里与拆迁户签订拆迁协议，并进行面积测量。村干部同意朱某甲提议的将2套公房以杨某丙、刘某甲名义等待拆迁安置。协议书和买卖合同上其没有签过名，不清楚是谁交给朱军处理的。2010年是许某甲接任朱某甲，但主要是杨学武负责工作，其保管公章期间，没有在两套公房的相关材料上盖章。（8）证人朱某甲的证言，证实2008年因向阳村中心路较窄，经向阳村集体讨论决定对中心路进行改造，向开发区请示同意按照经一路拆迁标准进行安置补偿，建设资金村自筹，村里与拆迁户签订协议书，并进行面积测量、绘制建筑面积平面图，评估公司进行评估。经其提议村干部集体同意将2套公房以刘某甲和杨某丙名义等待拆迁。村里就2套公房如何处理没有讨论过，也没有跟拆迁办人员商量卖房子给他们。杨某1房屋不符合分户条件，杨某丁曾向其打听购买房子，后听说朱军帮杨某丁安排一套安置房。冯某在公房旁边建过一个违章房用来开商店，杨学武也用该房开过商店，不久也关掉。后该房因年久失修被清理掉了。（9）证人杨某丙的证言，证实2008年村集体讨论决定对向阳村中心路改造，朱某甲表示已经请示开发区同意按照经一路拆迁政策进行补偿安置，参会村干部均同意朱某甲提议的将2套公房以其和刘某甲名义拆迁安置，村里与拆迁办共同测量面积，评估公司进行评估，完成后材料交拆迁办。在经一路拆迁政策出来后印象中有人提出将2套房子交给拆迁办处理，每套房子8万元，具体是谁提的不记得了。协议其签字，房屋买卖合同没有签字，不认识陈某乙。房屋买卖合同上的向阳村村委会的公章肯定要经过支书或者主任同意才能盖到章。2012年、2013年左右有人告诉其2套公房交给朱军处理，应该是杨学武交的，因为当时是杨学武负责工作。杨学武在向阳中心路改造时没有涉及到房屋，经一路向阳段拆迁时有个小商店被拆迁，不清楚有合并拆迁的小商店。冯某在中心路公房旁有个小商店，因生意不好关掉，2000年前村里清理违章建筑，此商店也被清理。（10）证人徐某甲的证言，证实许某甲担任向阳村负责人时，杨学武担任向阳行政村党总支副书记，协助许某甲主持向阳自然村的工作，实际上向阳自然村的事情就是杨学武负责，之前听说朱某甲提议将2套公房挂在村干部名下等待拆迁安置，没有说交给拆迁办处理，一直到2014年许某甲和杨学武安排其找朱军拿钱才知道是2套公房交给朱军处理的，一套8万元。其没有盖过章，应该是杨学武拿去盖的。经一路向阳段拆迁时，杨学武有一间小商店被拆，属于违章建筑，不可以拿安置房，从结算凭证看出他不应该得到院落补偿，根本没有院落。（11）证人许某甲的证言，证实2010年9月朱某甲辞职，其被安排作为向阳村负责人，因其担任司法所所长且不熟悉向阳村情况，故主要工作是杨学武负责。向阳村中心路拆迁情况不知道，安置补偿是参照经一路拆迁安置补偿标准。2012年安置时杨学武告知其当时有2户公房，为了增加村集体收入，朱某甲主持确定下来挂在刘某甲和杨某丙名下等待安置补偿。2013年时，杨学武和拆迁办的周某甲拿一份面积确认表给其签字，没有刘某甲和杨某丙名字，是两位非向阳村村民名字，杨学武表示请拆迁办将房子卖掉，每套8万元，有房屋买卖协议，当时杨学武负责村里事情，没有向其汇报过。后要杨学武和徐某甲向朱军索要房款，他们告知已经给了10万元，知道2018年又有一笔6万元入账。其知道杨学武在经一路向阳段拆迁时有一间小商店被拆，其在房屋拆除协议上签字，当时朱军向其说明的，后来了解到协议上所涉及的15平方房子是杨学武父亲一个拆迁房子的厨房，从材料上看，是受朱军、杨学武欺骗才签了字。（12）证人陈某乙、严某、吴某甲、周某乙、周某丙、杨某丁的证言，证实陈某乙、吴某甲、周某丙、杨某丁从朱军处购房的事实。（13）证人杨同存的证言，证实向阳村中心路拆迁时因为资金紧张，就放出风声称自己想把父亲杨某1的房子卖掉，朱军找到其表示想购买此房，后好像在杨学武家中协商后以12万元的价格卖给朱军。后来其听说五保户叔叔与其父亲共同居住可以分户，就找朱军，朱军让其找杨学武以村名义出证明，后找杨学武说明情况，杨学武答应，自己没有看到证明，估计是杨学武给朱军，朱军给其2万元户头费，一共获得14万元。（14）证人成某的证言，证实向阳村中心路拆迁时，朱军请其以其名义从杨某某2处购买其拆迁房一套，价格10多万元，其和杨某某2分别在房屋买卖协议书上签名，杨学武在场作为见证人签字。（15）证人吴某乙的证言，证实2010年住建局委托海达公司到开发区就经一路向阳段进行拆迁工作，拆迁组负责拆迁调查、房屋测量工作。向阳村村干部杨学武也是其中一个拆迁户，对他家简易小商店其进行过现场调查，调查认为只能按照非住宅拆迁给予货币补偿，不能进行产权调换。后朱军提出杨学武两个房子合并拆迁安置拿一套安置房，周某丁和提出不好拿安置房，朱军称向阳村和拆迁办商量好，杨学武在村里的房子是住宅，可以合并，性质上按住宅，周某丁和就答应了。其没有对房子调查过，不知真假，按朱军、杨学武提供的数据填了两份结算凭证，实际上没有院落面积，连家店补助是增多的，面积也多算了15平方。(16)证人周某丁和的证言，证实2010年海达公司在经一路向阳段进行拆迁，开发区拆迁办朱军负责具体工作，杨学武在经一路有一个简易房需要拆迁，其和吴某乙对此简易房现场调查结果是不能进行产权调换，只能货币补偿。后朱军提出杨学武想拿一套安置房，其提出不符合政策，朱军称杨学武父亲在中心路拆迁时有一个房子是住宅，可以与此商店合并安置，其提出要有手续，朱军称肯定有手续。后来做了相关手续，认定杨学武简易房跟在中心路的住宅合并处置进行产权调换。这个简易房的补偿价格中虚报的一个是增加的15平方的房屋补偿和连家店补偿，二是院落补偿，都是不应该得的。（17）证人冯某的证言，证实其在中心路上曾经建过一间违章建筑经营商店，效益不好时间不长就关了交给村里，杨学武用过该房开商店，但与其没有关系。（18）证人杨某戊的证言，证实冯某商店属于违章建筑，开了不久就关掉，在90年代末因年久失修而被清理掉，2008年中心路拆迁时不可能拆到这个房子。（19）证人董某的证言，证实拆迁户携带拆迁补偿结算凭证和拆迁协议书办理入户手续，如果房屋存在差价要补缴房屋差价。杨学武是跟谁办理入户手续记不清了，在查杨学武问题时才发现杨学武拿的安置房有12000多元差价未缴纳。2.书证（1）协议书、兴化市房屋拆迁补偿综合评估报告表、房屋装饰装修及附属设施评估表、江苏省兴化经济开发区房屋征收（搬迁）补偿安置协议书等，证实在朱军、杨学武签字操作下，向阳村两处公房以个人名义申请拆迁安置后销售给他人的事实。（2）开发区房屋拆迁工作授权委托书，证实2010年12月19日，兴化市经济开发区向阳村村民委员会委托江苏省兴化经济开发区拆迁管理办公室全权代理该村中心路拆迁结算工作。（3）记账凭证、集体经济结算凭证、现场缴款单，证实朱军于2014年1月29日、2018年12月31日分别向向阳村村委会交款10万元、6万元；于2019年4月2日、2019年5月15日分别向阳村经济合作社汇款123415元、36585元。（4）承诺书，证实吴某甲于2019年4月2日承诺将向阳新村的安置房交回向阳村。（5）兴化经济开发区道路贯通拆迁补偿安置操作程序，证实经一路向阳段的拆迁房屋拆迁补偿安置方式：以产权调换为主，货币补偿为辅。（6）《泰州市征地房屋拆迁补偿安置管理办法》，证实对拆迁补偿和安置的条件进行了规定：住宅房屋拆迁补偿安置一般实行房屋产权调换，产权调换房原则上在集体所有土地上统一建房实行安置。因征地、撤组等原因，被拆迁人所属集体经济组织无法安排土地建房的，可以与国有土地上房屋进行产权置换。拆迁非住房屋不作产权调换，对被拆迁人实行货币补偿。（7）兴化市建设局、兴化市物价局、兴化市国土资源局关于印发《兴化市城市房屋拆迁补偿评估技术细则》的通知，证实相关部门对房屋拆迁补偿评估进行了详细规定。（8）营业执照、兴化市经济发展有限公司公司章程、项目总账、项目明细账，证实向阳安居房的建设公司系兴化市经济发展有限公司，该公司系有限责任公司，股东是江苏省兴化经济开发区投资中心和兴化市政府国有资产监督管理办公室，即可以证明涉案的安置房资金来源于国有资产。（9）江苏省兴化经济开发区房屋征收（搬迁）补偿安置结算凭证，证实房屋征收（搬迁）补偿的相关数据。（10）江苏省兴化经济开发区房屋征收（搬迁）补偿安置协议书，证实征收方向阳村委会，被征收人杨某某2，有杨学武签名。征收方向阳村委会，被征收人杨某1，有杨学武签名。（11）协议书，证实2018年5月29日，向阳村村委会与杨某1签订同意拆迁协议。（12）兴化市房屋拆迁补偿综合评估报告表，证实开发区向阳村杨某1拆迁号17号，砖混建筑面积70.07，房屋补偿价格59275元，砖木建筑面积44，价格34320元。（13）兴化市开发区向阳村村民委员会证明一份，证实杨某1因村中心路整治房屋被拆除，鉴于该户房屋结构及房屋所处地段，一次性给予该户房屋根基补偿15000元，沿河边杠土长25米、宽3米，合计一次性补偿18750元。（14）宅基地买卖协议、银行转账凭证，证实周某乙于2012年7月2日向朱军转账20万元、2012年8月9日向朱军转账10万元、2013年1月5日向朱军转账5万元。（15）安置说明，证实开发区拆迁办于2010年12月16日出具安置说明，表示拆迁户杨某某2讲房屋卖于本村村民杨某丁，杨某丁房屋安置经村干部协商安置地点是向阳安置房约98平方三层房屋一套，与村中心路拆迁户安置同步进行。（16）房款收条，证实朱军分别于2010年11月4日、2010年11月11日收到杨某丁房屋购房款12万元、3万元。（17）开发区房屋征收管理办公室证明一份，证实经一路向阳段房屋拆迁在开发区未查到杨学武安置房缴纳的差价款。（18）兴化市房屋拆迁补偿综合评估报告书，证实开发区向阳村拆迁号61号，砖简结构，建筑面积50.85，房屋补偿价格17091元。（19）房屋拆除协议书，显示甲方开发区向阳村村民委员会，乙方杨学武，拆除乙方坐落于开发区向阳村中心路的房屋，建筑面积15平方米，甲方是许某甲签字，乙方杨学武签字，朱军作为证明人签名。（20）兴化市房屋拆迁调查登记表，证实杨学武房屋编号61号平面示意图，43.4742+7.383，共计50.8572平方米，院落82.17平方米。（21）被拆迁房屋（含装饰、附属）、天井增补及变更评估通知单、连家店补偿申请呈批表，证实被拆迁户杨学武，拆迁号61号，杠土86.88，石驳岸25，动迁组组长吴某乙；评估人员张某评估：上述杠土4344元，石驳岸5000元，共计9344元。朱军代表兴化市开发区拆迁管理办公室签字同意评估。（22）个体工商户营业执照复印件，显示兴化市红XX烟店，经营者姓名杨学武，经营场所向阳村口，执照有效期是2008年6月28日至2012年6月28日。（23）兴化市城市房屋拆迁补偿安置结算凭证、兴化市城市房屋拆迁补偿安置协议书、开发区向阳新村安置房结算发房证明等，证实杨学武经一路向阳段拆迁房屋建筑面积65.85平方米，院落面积82.17平方米，共计184221.5元，拆迁安置6幢202室，车库2幢6号，共计198272.4元；临时安置补助1975.5元。（24）烟草行业专卖管理信息系统查询记录、兴化市市场监督管理局企业登记资料查询表，证实兴化市红XX烟店在2012年6月28日登记注册，首次制证日期是2012年6月29日，经营场所兴化市纬三路向阳新村安居房4幢1-2号门面，经营者姓名陈某某2。杨学武未能查询到许可证登记信息和工商注册登记信息。（25）兴化市建设局关于经一路（向阳村段）范围内的部分房屋拆迁补偿安置通知书、经一路（向阳段）房屋拆迁授权书、兴化市经济开发区经一路（向阳段）拆迁工程委托拆迁协议书等，证实兴化市建设局同意兴化经济开发区管理委员会申请经一路（向阳村段）范围内的部分房屋拆迁，拆迁实施单位是兴化市海达房屋拆迁有限公司。兴化经济开发区管理委员会委托兴化市海达房屋拆迁有限公司负责经一路（向阳段）拆迁安置等相关事宜。兴化市建设局于2010年5月24日发出房屋拆迁公告和总平面布置图方案。经一路（向阳段）动迁工作小组人员分工情况：杨学武系第一动迁组副组长，朱军是业务组。被告人朱军、杨学武对上述事实供认不讳。二、受贿2009年至2017年期间，被告人朱军利用其担任江苏省兴化经济开发区拆迁办负责人、主任、开发区开发村总支委员会书记等职务便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，合计人民币586000元。分述如下：1.2009年至2017年期间，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办工作人员、开发村总支部委员会书记的职务便利，为从事个体拆除工程老板徐某乙承包原宝利来陶瓷市场、经一路向阳段、经一路刘家段、张阳农贸市场等拆除工程提供帮助，索取或非法收受徐某乙共计72000元，分述如下：(1)2009年上半年的一天，被告人朱军在兴化经济开发区原宝利来陶瓷市场拆除现场非法收受徐某乙2000元。(2)2010年的一天，被告人朱军以外出需要费用为由，向徐某乙索取20000元。(3)2013年的一天，被告人朱军以领导外出需要费用为由,向徐某乙索取25000元。(4)2016年至2018年的春节、端午节、中秋节前，被告人朱军均收受徐某乙所送2000元，合计18000元；2019年春节前，被告人朱军收受徐某乙所送2000元。共计20000元。(5)2017年上半年的一天，被告人朱军以借为名向徐某乙索取5000元。2.2009年左右，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办工作人员的职务便利，在经一路葛家段拆迁过程中，对顾某乙叔丈人葛某某房屋拆迁给予关心，在拆迁现场，非法收受顾某乙所送10000元。3.2010年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办负责人的职务便利，在五里转盘西北角拆除工程中，对工程拆除负责人陈某丙给予关心，在张阳十字路口东，非法收受陈某丙所送2000元。4.被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办工作人员的职务便利，在经一路向阳段拆迁过程中，为兴化市海达房屋拆迁有限公司在协调拆迁矛盾、推进拆迁进度、顺利拿到拆迁实施费等方面给予关心。后于2011年6月左右的一天，被告人朱军在向阳村附近，非法收受海达公司法定代表人周某丁和所送2000元。5.2011年上半年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办工作人员的职务便利，在开发区文林路马场基段拆迁过程中，对陈某丁拆迁安置补偿房屋承诺给予关心。2013年左右，被告人朱军以借为名向陈某丁索取30000元。6.2011年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办工作人员的职务便利，在开发区文林路马场基段拆迁过程中，对周某戊房屋拆迁给予关心。2012年下半年的一天，被告人朱军在其位于开发区拆迁办办公室，非法收受周某戊所送5000元。7.2011年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办工作人员的职务便利，在开发区文林路拆迁过程中，对周某己母亲王某某1、姐姐周某某2的房屋拆迁补偿给予关心。2012年上半年,被告人朱军以借为名在原化肥厂附近向周某己索取40000元。8.2011年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办工作人员的职务便利，在开发区文林路拆迁过程中，对朱某乙房屋拆迁安置给予关心。2011年下半年，被告人朱军在自家楼下非法收受朱某乙所送10000元。9.2011年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办工作人员的职务便利，在开发区文林路拆迁过程中，对周某庚父亲周某某3房屋拆迁给予关心，被告人朱军以此为由索取或非法收受周某庚60000元，分述如下：(1)2012年年底，被告人朱军在兴化经济开发区百路大酒店门口非法收受周某庚所送10000元。(2)2015年下半年，被告人朱军以借为名向周某庚索取50000元。2019年3月份，周某庚向朱军要回20000元。10.2012年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办主任的职务便利，在兴化市原化肥厂家属区拆迁过程中，经孙某甲介绍，承诺为许某乙修理厂拆迁补偿予以关心，后在兴化市原皇冠大酒店收受许某乙送的5000元。2018年许某乙因朱军未能帮忙而要回5000元。11.2013年上半年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办主任的职务便利，在兴化市城南风动机械厂拆迁过程中，为该厂增加部分填土补偿。2014年上半年的一天，被告人朱军在其办公室以借为名向该厂法定代表人唐某索取50000元。12.2013年上半年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办主任的职务便利，在兴化市银焰机械有限公司拆迁过程中，为该公司在隐蔽工程等方面获得较多补偿。2013年7、8月份，被告人朱军向该公司法定代表人陈某戊索取好处，陈某戊安排其儿子陈某己在兴化市妇幼保健院附近送给朱军20000元。13.2013年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办主任的职务便利，在兴化市三星渔具有限公司拆迁过程中，应该公司法定代表人吕某及股东季某、朱某丙请求，在隐蔽工程、杠土等拆迁补偿以及优先安排支付拆迁补偿费上给予关照。2015年2月15日，被告人朱军以帮助朋友刘某乙借钱为名向吕某、季某、朱某丙索取100000元。14.2013年上半年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办主任的职务便利，帮助个体房屋拆除工程老板沈某获得开发区东方机械厂拆除工程，被告人朱军以借为名向沈某索取30000元。2016年下半年，被告人朱军帮助沈某获得文林路张阳段的部分拆除工程。15.2013年至2017年，被告人朱军利用担任兴化经济开发区拆迁办主任、开发村总支部委员会书记的职务便利，先后向兴化市兴开房屋征收服务中心合伙人孙某乙、刘某乙索取150000元，分述如下：(1)2013年以来兴化经济开发区管委会拟对综合配套区进行拆迁，由兴化市兴开房屋征收服务中心实施拆迁工作，开发区拆迁办协助配合，被告人朱军在此过程中对孙某乙开展拆迁业务给予关心。2014年下半年，被告人朱军以借为名向兴开房屋征收服务中心法定代表人孙某乙索取100000元，后孙某乙向朱军索要该款，被告人朱军谎称该款已归还给该服务中心股东刘某乙，刘某乙予以认可，实则该100000元仍为朱军占有。(2)2013年、2017年，被告人朱军先后在兴化市兴开房屋征收服务中心实施的中和路西延拆迁工程、文林路张阳段拆迁工程给予刘某乙帮助支持。2017年春节前的一天，被告人朱军以借为名向刘某乙索取人民币50000元。案发后，被告人朱军主动投案，如实供述所犯罪行。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.证人证言（1）证人徐某乙的证言，证实其从事拆除工程业务，因需请求开发区拆迁办负责人朱军关照相关业务，在宝丽来陶瓷市场拆迁时送了2000元给朱军，后朱军以需要费用先后拿过2万元、2.5万元、5000元，另外从2016年开始每年春节、端午节、中秋节都会送2000元给朱军，2019年春节也是2000元。这期间朱军均有拆除工程给其做。（2）证人顾某甲的证言，证实其在做开发区某领导驾驶员期间，曾以领导出国需要费用向朱军索要2.5万元，其没有给领导，而是自己使用。（3）证人顾某乙的证言，证实在开发区经一路葛家村拆迁过程中，其为了叔丈人葛某某房屋拆迁问题找朱军帮忙，送了1万元现金给朱军，是在拆迁现场汽车内送的。（4）证人陈某丙的证言，证实2010年做五里转盘拆除工程时，遇到麻烦请朱军帮忙，为感谢朱军，其在朱军开的饭店附近送了2000元现金给他。（5）证人周某丁和的证言，证实其是海达房屋拆迁公司股东，2010年海达公司受市住建局委托到开发区进行经一路向阳段拆迁工作，朱军是拆迁办负责人，为感谢朱军在拆迁过程中的关心及希望朱军尽快办理工程款手续，故送了2000元现金给朱军。（6）证人陈某丁的证言，证实2011年开发区文林路葛家马场基段拆迁时，涉及到其房屋拆迁，拆迁办负责人答应给其3套安置房，先安排了2套，还有1套等待房源再安置，其多次找朱军请安排房源。在此过程中，2013年左右朱军电话联系其借款3万元用于周转，因为房子事情还需要朱军关心，就答应了，后开车将3万元送到朱军约定的地点给他，其心里明白朱军就是想要好处。送3万元给朱军的事告诉过王某乙。（7）证人王某乙的证言，证实陈某丁家2011年左右拆迁的，后听陈某丁说因不满意拆迁安置的情况，拆迁办朱军答应再给他安置一套，但是一直没有落实，并称朱军向陈某丁借款3万元，但是心里知道表面是借，实质是要好处，就当是跟朱军打招呼的。后其也跟朱军提及此事，朱军答应帮陈某丁找房源的。（8）证人周某戊的证言，证实2011年左右其所在的开发区马场基村别墅拆迁，为了感谢朱军在拆迁过程中给予的帮助，在拆迁后到朱军办公室送了现金人民币5000元给他。（9）证人周某己的证言，证实2012年马场基村拆迁时，其母亲和姐姐均涉及到拆迁，因为双方对于补偿条件未达成共识，后朱军协调后基本答应条件，后为了尽快拿到房源多次找朱军帮忙。2013年3、4月份，朱军电话联系其借款5万元，后在化肥厂附近路上给了4万元朱军。之后朱军也没有提过这个钱也没有归还，其鉴于请朱军帮忙，所以也没有索要，就当送给他。（10）证人朱某乙、黄某的证言，证实2011年文林路马场基村拆迁时涉及自己房子，因补偿问题与拆迁组未谈妥，后找朱军请他关心帮忙，其夫妇一起到朱军家楼下送了1万元给他。（11）证人周某庚的证言，证实2011年开发区马场基村进行拆迁时涉及其父亲两套房子，为房屋拆迁事宜多次找朱军帮忙，朱军均口头答应。其中有一套属于违章建筑，找朱军帮忙，除了拿到15万元货币补偿外，还有一套房屋安置。为感谢朱军送了1万元现金给他。后因为迟迟未拿到房源，多次找他，一次朱军以资金周转由向其借款5万元，其通过哥哥给他5万元。2019年3月其以姑姑车祸手续需要钱为由向朱军要了2万元。（12）证人周某辛的证言，证实2015年下半年应周某庚要求拿了厂里5万元给朱军，并要求朱军出具了借条，借条是为了厂里记账用。（13）证人孙某甲的证言，证实2010年开发区文林路拆迁时涉及到自己及同行许某乙的修理厂，许某乙通过其拜托朱军在拆迁事情上关心，送了5000元现金给朱军。2018年时，许某乙认为朱军没有帮忙就要回5000元。（14）证人许某乙的证言，证实内容同孙某甲证言。（15）证人唐某的证言，证实2013年其经营的风动机械厂拆迁，涉及到杠土费用补偿，朱军比较帮忙，后全某电话联系其表示朱军想向其借款5万元，其知道名为借实为要，也不会向朱军索要这5万元，后在朱军办公室给了他5万元。（16）证人全某的证言，证实在唐某厂房拆迁不久，朱军称自己急用钱，让其电话联系唐某借款5万元，其电话联系唐某后表示同意，朱军写了一张借条给其带给唐某，第二天唐某携带5万元到其家中，其将借条给唐某并安排车子送唐某到拆迁办找朱军，后问过唐某5万元朱军没有还。（17）证人陈某戊的证言，证实2013年其经营的银焰机械公司在拆迁范围，朱军是负责人，为了多得到补偿款请朱军关照，朱军答应。2013年7、8月份，朱军电话联系其表示当时拆迁时请他人帮忙的，其安排儿子到妇幼保健所附近送了2万元给他。（18）证人陈某己的证言，证实2013年7、8月份其受父亲陈某戊委托在妇幼保健所附近送给朱军人民币2万元。（19）证人吕某的证言，证实2013年开发区拆迁办主任朱军负责其经营的三星渔具厂拆迁工作，其多次请朱军关心帮忙拆迁补偿事宜。2015年春节前，朱军开口借款15万元或者是20万元，其知道朱军是变相的索贿，只同意10万元。并将此事告诉合伙人季某、朱某丙，费用大家平摊。后其将10万元送到朱军办公室，姓刘的打了借条。后拆迁补偿了1000多万元，其在分拆迁款时扣下季某、朱某丙两个人的3万元。（20）证人季某、朱某丙的证言，证实三人合伙经营的三星渔具厂在2013年拆迁时，是朱军负责，主要是吕某代表与朱军谈。后对于补偿款也比较满意，经吕某转达得知朱军提出借款20万元，吕某答应10万元，并经三人商量就是送给朱军10万元，季某和朱某丙每人承担3万元。实际上的补偿款是1000多万元，3万元是直接扣的拆迁分款。（21）证人刘某乙的证言，证实朱军曾提出以其名义向吕某借款10万元，并打了借条，但实际其未得到此10万元，而是由朱军使用。2015年朱军电话联系其到他的装潢公司，并当着孙某乙的面说他借的孙某乙10万元已还给其，其当时并不知情感到莫名其妙，但因拆迁工程需要朱军关心所以就认了这笔账，同意由孙某乙与其算账核减。朱军当时也答应等他手上有钱就归还。2017年春节前，朱军以借为名向其索要了5万元，没有约定还款时间和利息，没有出具借条。其没有向朱军借过款。（22）证人沈某的证言，证实其从事拆除工程业务，2017年之前获得拆除工程主要是拆迁办决定，因为需要请朱军关照拆除工程，故在朱军想借款3万元时就答应了，虽说是借，实际就是要好处，没有打借条，没有约定还款时间和利息，其从来没有向朱军要过，朱军确实给予帮忙。（25）证人孙某乙的证言，证实与刘某乙一起合作弄拆迁工程过，也先后承接了多个拆迁业务，在朱军任开发区拆迁办主任期间，为了能够拿到开发区拆迁业务以及工程推进等方面得到朱军关心，而多次请朱军吃饭、送烟酒等。2014年朱军以其孩子在北京上学需购房为由向其提出借款10万元，其安排会计王某丙跟朱军办理借款手续并给了10万元朱军，公司账上有记载。后其找朱军要10万元，朱军以理由推脱。后朱军回复钱已经给刘某乙，其就没有再向朱军索要，而是准备跟刘某乙结账，刘某乙也认可这10万元。刘某乙打给朱军的收条其从未看到过。（24）证人王某丙的证言，证实其是兴化市兴开房屋征收服务中心会计。2014年底，孙某乙要其准备10万元，说是借给朱军用，后其和孙某乙一起将钱送给了朱军。后来到了2015年3月份才入账，记了朱军的往来账。2.书证（1）江苏省农村集体经济组织结算凭证，证实2018年6月21日徐某乙缴纳五里转盘临时市场拆除款5千元。（2）江苏兴化经济开发区房屋征收管理办公室出具的情况说明一份，证实经查阅档案，徐某乙在开发区做过以下房屋拆除项目：宝丽来陶瓷市场、经一路向阳段、经一路刘家段、文林路葛家马场基、原化肥厂西家属区、张阳农贸市场。（3）拆除地块残值费缴纳情况一览表以及附相关缴纳税票，证实从调取的拆除地块残值费缴纳情况看，徐某乙缴纳入账的时间从2016年开始。（4）兴化市村镇房屋拆迁补偿安置协议书、结算凭证、会商记录、评估报告等拆迁手续，证实葛某某5（葛某某）2009年8月28日签订了拆迁合同；评估阁楼拆迁补偿款是13141.27元。（5）兴化经济开发区房屋征收管理办公室出具的情况说明一份，证实陈某丙在开发区做过五里转盘、经一路（魏家段）、三星渔具厂、吾悦广场地块原化肥厂厂区等拆除工程。（6）记账凭证、发票、关于要求拨付拆迁实施费的请示、委托拆迁协议书，证实海达公司受委托对经一路向阳段拆迁后拨付工程款的相关手续，其中经办人是朱军。（7）开发区房屋征收办公室说明一份，证实朱军所制作的说明，显示陈某丁因拆迁至今未安置结束，今后在其他地块有核实房源为其安置。（8）房屋补偿会商单、房屋拆迁补偿安置结算凭证、房屋拆迁补偿安置协议书、评估表，证实陈某丁房屋拆迁的相关手续材料。（9）兴化市城市房屋拆迁补偿安置协议书、拆迁安置补偿结算、评估表，证实周某戊在2011年12月18日存在房屋被拆迁的情况。（10）兴化市临城街道马场基村民委员会情况说明，证实马场基村葛家东村安置房外墙涂料工程由周某戊承包实施。（11）拆迁补偿评估表、房屋补偿会商单、相关拆迁手续材料，证实涉及拆迁是在2011年4月至12月期间。（12）兴化市城市房屋拆迁补偿安置协议书、拆迁补偿安置结算凭证、会办记录，证实2011年12月朱某乙房屋拆迁安置补偿的相关手续情况。（13）兴化市城市房屋拆迁补偿安置结算凭证、拆迁补偿安置协议书、住房拆迁补偿安置证明等，证实2011年、2012年周某庚及其父亲周某某3拆迁安置的相关手续材料。（14）借条、记账凭证，证实朱军于2015年11月27日书写的向周某辛借款人民币5万元。（15）填土测量表、搬迁补偿方案、安置协议、结算凭证，证实唐某经营的兴化市风动机械厂拆迁补偿相关手续材料。（16）工业合同、安置补偿证明、房屋征收补偿安置协议书等，证实兴化市银焰机械厂拆迁安置补偿的情况。（17）借条，证实2015年2月15日刘某乙作为借款人，从吕某某1处借款10万元。（18）兴化经济开发区房屋征收补偿安置协议书、评估明细表、房屋征收补偿安置结算凭证、安置补偿证明、兴化市审计局搬迁评估审计报告、记账凭证等，证实三星渔具厂拆迁安置的相关手续以及补偿款数额共计xxxx万元。（19）兴化经济开发区房屋征收管理办公室情况说明，证实经查阅档案，沈某在开发区做过东方机械厂、文林中路（张阳段）、临城砖瓦厂的拆除工程。（20）刘某乙书写收条一张，证实2014年11月15日，刘某乙书写一张收到朱军还兴开房屋征收服务中心人民币10万元。（21）记账凭证，证实接在朱军借款10万元的账目情况。（22）农业银行业务凭证、交易记录，证实2017年1月24日刘某乙转存5万元给朱军。（23）多份房屋搬迁实施委托协议书，证实2013年至2017年，兴化市兴开房屋征收服务中心（孙某乙、刘某乙）在兴化市开发区实施拆迁业务的情况。被告人朱军对上述事实供认不讳。证明被告人主体身份及量刑情节的证据有：1.书证(1)常住人口基本信息，证实案发时,被告人朱军、杨学武均已达完全刑事责任年龄。(2)中共兴化市委经济开发区工作委员会出具的朱军、杨学武简历、江苏省兴化经济开发区管理委员会文件及情况说明，证实被告人朱军、杨学武的职务任免情况。（3）兴化市监察委员会案发情况说明，证实本案系兴化经济开发区纪工委在对反映向阳村有关问题初核时，发现朱军涉嫌贪污线索，在向朱军核实有关问题时，朱军未如实交代自己的违纪违法事实。2019年3月28日，开发区纪工委将朱军涉嫌贪污线索报告兴化市监察委员会，2019年4月25日，朱军接受调查询问后被采取留置措施。2019年5月，在对朱军采取留置调查期间，发现兴化市临城街道向阳村党总支副书记杨学武涉嫌贪污罪线索，后对其立案调查并采取留置措施。朱军在被留置期间，主动交代了事先未掌握的其他贪污及受贿犯罪事实；杨学武在被留置期间，如实供述自己的犯罪事实。（4）兴化市监察委员会扣押决定书、扣押财物文件清单、江苏省非税收入一般缴款书，证实朱军缴纳案件暂扣款人民币16万元，杨学武退出案件暂扣款259687.4元。（5）被告人朱军、杨学武的自书悔过书，证实两名被告人供述承认自己的犯罪事实并作出认识。2.证人证言（1）证人王某甲的证言，证实开发区拆迁办的具体工作职责，2007年左右朱军从城管队调至拆迁工作组，2010年成立拆迁办时，朱军任命为副主任，负责拆迁办的业务工作。（2）证人周某甲的证言，证实2012年朱军被任命为拆迁办主任，向阳村中心路拆迁安置工作是向阳村向开发区请示后得到同意，由拆迁办负责具体拆迁安置工作，并参照经一路向阳段拆迁安置标准进行安置补偿，具体工作是朱军负责。（3）证人杨某乙的证言，证实向阳村中心路拆迁以及安置工作都是朱军负责。本院认为，被告人朱军作为国家工作人员，伙同被告人杨学武，利用职务上的便利，在拆迁安置补偿中，侵吞、骗取公共财物，其行为均已构成贪污罪，且系共同犯罪。被告人朱军身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，并具有索贿情节，依法予以从重处罚。被告人朱军判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。在贪污犯罪中，被告人朱军、杨学武如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人杨学武在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法可以从轻或者减轻处罚。在受贿犯罪中，被告人朱军主动投案，如实供述所犯罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人朱军揭发他人犯罪行为，查证属实，系立功，可以从轻或者减轻处罚。被告人杨学武已退出全部赃款、被告人朱军已退出部分赃款，均可酌情从轻处罚。被告人杨学武认罪、认罚，可以依法从宽处理。关于被告人朱军的辩护人提出被告人朱军有自首、立功等情节，请求对其从轻或者减轻处罚及被告人杨学武的辩护人提出被告人杨学武是从犯、如实供述所犯罪行、积极退赃，请求对其从轻或者减轻处罚的辩护意见，经查属实，本院依法予以采信。综上，本院决定对被告人朱军予以从轻处罚，对被告人杨学武予以减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第一款、第二十五条第一款、第六十九条第一款、第三款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人朱军犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元，决定合并执行有期徒刑五年，并处罚金人民币六十万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月25日起至2024年4月24日止。罚金限本判决生效后三个月内缴纳。）二、被告人杨学武犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月12日起至2021年6月11日止。罚金限本判决生效后三个月内缴纳。）三、被告人朱军退出的赃款人民币十六万元及被告人杨学武退出的赃款人民币十二万七千六百一十二元予以没收，上缴国库；未退出的赃款人民币七十八万八千七百零六元零四分向被告人朱军予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 张 伟审判员 王庆和审判员 林中高二〇一九年十一月五日书记员 刘 冰附：相关的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。……与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。……第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。……数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。