安徽省广德市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1822民初3597号 原告：宋祯兆，女，1984年8月3日生，汉族，住安徽省广德市。 被告：广德市桃州镇清溪社区第五居民组，住所地安徽省广德市桃州镇清溪社区二房村。 负责人：占其斌，该村民组组长。 委托诉讼代理人：夏锴，安徽宣广律师事务所律师。 宋祯兆与广德市桃州镇清溪社区第五居民组（以下简称清溪社区五组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月19日立案受理，依法适用简易程序于2019年11月1日公开开庭进行了审理。宋祯兆，清溪社区五组委托诉讼代理人夏锴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宋祯兆向本院提出诉讼请求：判令清溪社区五组支付宋祯兆集体土地征收补偿款7600元；判令清溪社区五组承担本案诉讼费用。事实与理由：宋祯兆于1984年8月3日出生于清溪社区五组，原始取得其集体经济组织成员资格。2016年，清溪社区五组的集体土地被政府依法征用，2017年1月15日，该组作出“关于清溪社区第五居民组土地赔偿款分配方案”，规定：“……已出嫁的女儿且户口未迁出本村组的，协议签订一年内按100%分配，一年后按50%分配。户口迁出的，一律不分配，外孙、外孙女不论户口是否在本组一律不分配……“。对2017年的土地征收分配款，宋祯兆已经通过诉讼全额取得，但清溪社区五组在2018年分配集体土地补偿款时按50%向宋祯兆分配了7600元。综上所述，宋祯兆作为该组集体经济组织成员，理应同等享受农村集体土地征用补偿款，该组分配方案侵害了宋祯兆的合法权益。故向贵院起诉，请求贵院依法支持其诉讼请求。 清溪社区五组辩称，①宋祯兆在清溪社区五组无承包地，无生产资料。在前一次诉讼中，宋祯兆擅自对（2015）第127722号农村土地承包经营权证进行修改，将其姓名手动添加进承包方家庭成员情况表中，拟证明宋祯兆在清溪社区五组有承包地，清溪社区五组遂向安徽省政府申请行政复议。之后，安徽省司法厅答复，因宋祯兆换证，原申请行政复议的农村土地承包经营权证不存在，须对新证申请行政复议。本次起诉中，宋祯兆提交了换发的农村土地承包经营权证，现清溪社区五组重新提出了行政复议申请，安徽省司法厅已接收材料。宋祯兆擅自修改经营权证乃至换证的行为不合法，建议法庭中止审理，待安徽省司法厅行政复议的裁决结果。②宋祯兆属于“外嫁女”，其虽未取得嫁入地集体经济组织所在地户籍，但已经脱离嫁出地集体经济组织生产、生活的，应当具有嫁入地集体经济组织成员资格。③宋祯兆嫁入外地，且全家人长期定居、生活在外地，其户口簿应当变更登记为经常居住地地址。④宋祯兆在清溪社区五组未尽任何义务。⑤宋祯兆不具有清溪社区五组集体经济组织成员资格，不符合《物权法》第六十三条第二款规定。⑥分配方案是经过民主议定程序以及超过三分之二以上的成员认可的，符合法律规定。⑦宋祯兆诉请7600元分配款无事实依据。 经审理查明，宋祯兆户籍登记在村民詹其芳的户口簿上，出嫁外地后，其户籍未迁出，仍为清溪社区五组集体组织成员。2017年1月15日，清溪社区五组制定“关于清溪社区第五村民组土地赔偿款分配方案“，其中规定：已出嫁的女儿且户口未迁出的，协议签订一年内按100%分配，一年后按50%分配；户口迁出的一律不分配，外孙、外孙女不论户口是否在本组一律不分配”。因建设需要，清溪社区五组部分土地被征收并获得相应补偿款，2018年，该组进行了补偿款分配，村民人均分得款项15200元，宋祯兆分得其中50%补偿款7600元。现宋祯兆诉至法院，要求判如所请。 另查明，广德市人民政府颁发的农村土地承包经营权证（编号：农地承包权2015第127722号、土地承包合同编号341822100010000116J）载明承包方家庭成员中，宋祯兆姓名为手写添加。为此，清溪社区五组向安徽省人民政府提出行政复议申请，2018年11月23日，安徽省人民政府作出中止行政复议审理。因2019年9月17日广德市人民政府换发的农村土地承包经营权证（编号：农地承包权2019第000298号、土地承包合同编号341822100010000116J）上载明承包方家庭成员中包括宋祯兆，清溪社区五组遂于2019年10月向安徽省人民政府递交行政复议申请。 上述事实，有双方当事人陈述及其提交的相关证据在卷予以佐证。 本院认为，宋祯兆虽因结婚而生活在外地，但其户籍登记在清溪社区五组，且以家庭承包方式在该组进行土地承包经营。虽然清溪社区五组对宋祯兆换发的农村土地承包经营权证申请了行政复议，但换发的农村土地承包经营权证现仍系合法有效的权证。故宋祯兆应享有与清溪社区五组其他集体经济组织成员同等权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。清溪社区五组在向本组集体成员进行土地补偿款分配时，对宋祯兆按人均份额的50%比例进行分配，侵犯其财产权益。现宋祯兆要求清溪社区五组按照补偿款分配方案规定的人均份额给予另外50%份额补偿款，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条、第十七条、第二十四条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条的规定，判决如下： 广德市桃州镇清溪社区第五居民组于本判决生效后十日内支付宋祯兆土地征收分配款7600元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由广德市桃州镇清溪社区第五居民组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审判员  杨承 二〇一九年十一月十三日 （代公章） 书记员  凌燕 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包的被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 第二十四条第一款国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证，并登记造册，确认土地承包经营权。 二、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。