宁夏回族自治区彭阳县人民法院刑事附带民事判决书（2019）宁0425刑初94号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人宁夏回族自治区彭阳县人民检察院。被告人杨某1，宁夏彭阳县人，公民身份号码×××，住宁夏回族自治区彭阳县。2019年8月5日因涉嫌犯失火罪经固原市公安局森林分局决定被取保候审，2019年8月19日经彭阳县人民检察院决定被取保候审，2019年10月31日经本院决定被取保候审。指定辩护人杨某2，彭阳县法律援助中心指派律师。彭阳县人民检察院以彭检公诉刑诉（2019）85号起诉书指控被告人杨某1犯失火罪，于2019年10月29日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。在诉讼过程中，刑事附带民事公益诉讼起诉人彭阳县人民检察院以被告人杨某1的犯罪行为对国家造成经济损失为由，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，决定适用简易程序组成合议庭于2019年11月5日公开开庭进行了合并审理。彭阳县人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，指派检察员陈某、马某，被告人杨某1及其辩护人杨某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明，2019年4月5日13时许，被告人杨某1在彭阳县罗洼乡罗洼村后山队杏树湾给其亲人上坟烧纸时，因刮风引发火灾，后被当地干部群众扑灭。经鉴定，火灾现场过火总面积201.2亩，其中非林地面积42.59亩为耕地，林地面积158.61亩（未成林造林地149.74亩，宜林地荒山荒地8.87亩）。同时查明，经彭阳县自然资源局对案发现场勘查，确定过火林地植被恢复方式为修枝、平茬、补植补造。具体方式为：1.对149.74亩未成林造林地内山杏进行修枝，从基部剪去枯死枝。2.对149.74亩未成林造林地内柠条进行平茬复壮，从根茎部全部剪除平茬。3.对149.74亩未成林造林地8-10米林带间进行补植补造，每亩补植地径1cm刺槐56株。恢复总投资数额为22580.8元。上述事实，被告人杨某1当庭亦无异议。并有公诉机关提供的打火机、案件移送书、受案登记表、立案决定书、被告人杨某1户籍信息、违法犯罪记录证明、到案经过、宁夏晟林工程咨询有限公司宁晟森鉴字第（2019）31号森林资源鉴定意见书、勘验、检查笔录、辨认笔录、证人乔某、尚某1、尚某2、候某、杨某3的证言、被告人杨某1的供述与辩解、彭阳县人民检察院公告、彭阳县自然资源局出具的关于杨某1失火案植被恢复方案等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人杨某1上坟烧纸时不慎引发森林火灾，过火面积201.2亩，其中非林地面积42.59亩为耕地，林地面积158.61亩，其行为构成失火罪，且情节较轻。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。依法应对被告人杨某1判处三年以下有期徒刑或者拘役。被告人杨某1在案发后能够如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；被告人杨某1愿意接受处罚，可以依法从宽处罚，公诉机关的量刑建议适当；作案工具打火机1个，依法予以没收；被告人杨某1因其犯罪行为致使国家森林资源及生态环境受损，刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提出判令被告人杨某1按照彭阳县自然资源局提出的植被恢复方案将其过失焚毁的彭阳县罗洼乡罗洼村后山队杏树湾林地通过修枝、平茬、补植补造方式恢复至彭阳县自然资源局验收合格，如不能按期恢复原状，应承担生态修复费22580.8元的请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第二百零一条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十三条、第二十四条第一款之规定，判决如下：一、被告人杨某1犯失火罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、作案工具打火机1个，依法予以没收；三、被告人杨某1于2020年10月20日前按照本案中《杨某1失火案植被修复方案》对过失焚毁的彭阳县罗洼乡罗洼村后山队杏树湾林地通过修枝、平茬、补植补造方式恢复至彭阳县自然资源局验收合格。逾期未履行修复义务，应承担生态修复费22580.8元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长 喇 睿人民陪审员 姬治杰人民陪审员 黄金厚 二〇一九年十一月十二日书 记 员 杨媛丽附：本判决所适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第二十三条生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度、生态环境的稀缺性、生态环境恢复的难易程度、防治污染设备的运行成本、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，并可以参考负有环境保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等，予以合理确定。第二十四条人民法院判决被告承担的生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项，应当用于修复被损害的生态环境。其他环境民事公益诉讼中败诉原告所需承担的调查取证、专家咨询、检验、鉴定等必要费用，可以酌情从上述款项中支付。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。