湖北省武穴市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1182民初1808号原告：中国建设银行股份有限公司武穴支行，住所地：湖北省武穴市民主路**。统一社会信用代码91421182722076090U。负责人：魏建平，男，系该支行行长。委托代理人：张胜，男，湖北道辉律师事务所律师。一般授权。被告：武穴市华容休闲渔业有限公司，住，住所地：武穴市龙坪镇大树村中心大道南侧一社会信用代码91421182670396200P。法定代表人：张烈华，系该公司董事长。被告：张烈华，男，1969年4月7日出生，汉族，住湖北省武穴市。被告：王三妹，女，1968年8月4日出生，汉族，住湖北省武穴市。被告：武穴市中小企业融资担保有限责任公司，住，住所地：武穴市民主路**一社会信用代码91421182760684230M。法定代表人：熊政德，男，系该公司董事长。委托诉讼代理人：蔡畅，男，湖北道辉律师事务所律师。一般授权。第三人：武穴市小微企业助保基金管理工作领导小组办公室。地址：。地址：武穴市民主路**：熊政德，系该办公室副主任。委托诉讼代理人：蔡畅，男，湖北道辉律师事务所律师。一般授权。原告中国建设银行股份有限公司武穴支行（以下简称“建行武穴支行”）与被告武穴市华容休闲渔业有限公司（以下简称“华容公司”）、张烈华、王三妹、武穴市中小企业融资担保有限责任公司（以下简称“中小企业担保公司”）、第三人武穴市小微企业助保基金管理工作领导小组办公室（以下简称“助保基金办公室”）借款合同纠纷一案，本院于2019年5月27日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告建行武穴支行的委托诉讼代理人张胜到庭参加诉讼，被告中小企业担保公司、第三人助保基金办公室的共同委托诉讼代理人蔡畅到庭参加诉讼，被告华容公司、张烈华、王三妹经本院传票传唤，无理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。建行武穴支行向本院提出诉讼请求：1.判令华容公司立即偿还原告借款本金2652397.1元及由助保基金办公室以风险补偿金代偿的贷款2000000元、偿还欠原告贷款利息420536.05元，并自2019年6月22日至还清全部贷款本息之日止按本金2652397.1元、年利率8.55%计算利息。2.对上述借款本金及利息，由中小企业担保公司、张烈华、王三妹承担连带清偿担保责任。3、由被告承担诉讼费用及财产保全费用、律师费。事实和理由：2013年7月9日，为支持地方小微企业发展，建行武穴支行与武穴市财政局签订了《“助保贷”业务合作协议》，约定了“助保贷”贷款发放的对象及办理的程序、手续等条款，并设立助保基金办公室。2016年1月4日，经助保基金办公室审核同意，华容公司向建行武穴支行借“助保贷”贷款500万元，签订了《人民币流动资金贷款合同》（合同编号201512240001），贷款期限一年，同时中小企业担保公司与建行武穴支行签订了《保证合同》（合同编号2015122240001-1），自愿对上述贷款提供全额连带责任保证，该公司股东张烈华及其妻子王三妹分别与建行武穴支行签订了《自然人保证合同》（合同编号2015122240001-3和201512240001-4）。贷款到期后，该公司以资金周转困难为由申请贷款期限调整，建行武穴支行对该笔债务进行了一次期限调整，贷款到期期限调整至2018年1月4日，2018年7月31日，建行武穴支行根据与武穴市财政局签订的《“助保贷”业务合作协议》，向助保基金办公室申请以政府风险补偿金代偿了贷款本金2000000元，同时扣收中小企业担保公司此笔风险保证金347601.83元用于偿还贷款，贷款本金余额为2652398.17元。被告未按约定还本付息，属严重违约，故建行武穴支行具状起诉。被告中小企业担保公司辩称，利息过高，请求法院依法降低利率。被告华容公司、张烈华、王三妹、第三人助保基金办公室未作答辩，也未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明：2013年7月9日，为支持地方小微企业发展，原告建行武穴支行与武穴市财政局签订《“助保贷”业务合作协议》，约定了“助保贷”贷款发放的对象及办理的程序、手续等条款。2013年8月8日，武穴市人民政府办公室发布《关于印发武穴市小微企业“助保基金”管理办法的通知》，成立小微企业“助保基金”管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在武穴市中小企业担保公司。2016年1月4日，建行武穴支行与华容公司签订《人民币流动资金贷款合同》(合同编号201512240001)，约定甲方向乙方借款人民币5000000元，用于日常生产经营周转，借款期限为1年，从2015年12月29日起至2016年12月29日。贷款利率为固定利率，即LPR利率加92基点，在借款期限内保持不变。该合同项下贷款逾期罚息利率为贷款利率上浮50%，结息方式为按月结息，结息日固定为每月的第20日。贷款发放账户为甲方在乙方开立的其他账户（账号42×××77）。华容公司在甲方处签章，建行武穴支行在乙方处签章。签订合同当日，建行武穴支行将5000000元借款支付给华容公司,华容公司出具了借款借据。同日，中小企业担保公司与建行武穴支行签订了《保证合同》和《保证金质押合同》，承诺为华容公司《人民币流动资金贷款合同》主合同项下的债务提供连带责任保证，保证期间为自该合同生效之日起至主合同项下的债务履行期限届满之日后两年止。中小企业担保公司作为出质人，以合同约定的保证金专户中的保证金提供质押担保，保证金为340000元，《保证金质押合同》第四条约定，如果建行武穴支行与债务人协议变更主合同条款，中小企业担保公司同意对变更后的主合同项下债务承担担保责任。张烈华、王三妹分别与建行武穴支行签订《自然人保证合同》，均承诺为华容公司《人民币流动资金贷款合同》主合同项下的债务提供连带责任保证，保证期间为自该合同生效之日起至主合同项下的债务履行期限届满之日后两年止。2017年1月16日，华容公司到期无法偿还借款，向建行武穴支行和中小企业担保公司提交担保贷款申请书，申请将贷款期限延长至两年。2017年1月23日，借款人华容公司与贷款人建行武穴支行、担保人张烈华、中小企业担保公司签订《人民币贷款期限调整协议》，约定将原贷款合同下的借款本金进行期限调整，期限调整金额为500万元，期限延长12个月，期限调整后，借款到期日为2018年1月4日，原贷款期限与延长期限之和为24个月。贷款年利率为固定利率，即期限调整日基准利率上浮20％，在期限调整期间，该利率保持不变。贷款逾期的罚息利率为贷款利率上浮50%，同日，建行武穴支行与中小企业担保公司签订了《保证合同》、与张烈华签订了《自然人保证合同》，中小企业担保公司、张烈华均同意为上述协议承担连带责任保证。借款到期后，华容公司未偿还借款，建行武穴支行于2018年7月31日扣收了中小企业担保公司风险保证金347601.83元，并于2019年5月22日从张烈华、王三妹账户扣款1.07元。截止2019年6月21日，华容公司尚欠建行武穴支行借款本金2652397.1元，利息420536.05元。另查明：助保基金办公室系由武穴市人民政府依法设立的临时机构，不具有独立的法人资格。本院认为，一、原告建行武穴支行以与被告华容公司存在借款合同关系为基础起诉，故本案系借款合同纠纷，原告建行武穴支行要求被告华容公司偿还由助保基金办公室以风险补偿金代偿的贷款2000000元，与本案不是同一法律关系，不属于本案的审理范围。二、公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。小微企业“助保基金”管理工作领导小组由武穴市人民政府依法设立，由常务副市长任组长，副市级领导任副组长，市经信局、财政局等为成员部门；助保基金办公室为小微企业“助保基金”管理工作领导小组下设的办公室，设在中小企业担保公司，由市财政局局长任常办公室主任，中小企业担保公司董事长任办公室副主任。助保基金办公室不具有独立的法人资格，系武穴市人民政府设立的临时机构，其工作人员由其他国家机关单位工作人员兼任，不具备独立、完整的组织机构，故其不具有合法的民事诉讼主体资格。三、原告建行武穴支行与被告华容公司签订的《人民币流动资金贷款合同》，与被告中小企业担保公司签订的两份《保证合同》和一份《保证金质押合同》，与张烈华签订的两份《自然人保证合同》，与王三妹签订的《自然人保证合同》以及与被告华容公司、张烈华、中小企业担保公司签订《人民币贷款期限调整协议》，均系各方当事人的真实意思表示，内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。各方当事人均应按照约定行使权利、履行义务。被告华容公司在原告中行武穴支行按约发放贷款后，未按约履行还款义务，其行为已构成违约，应承担违约责任。原告建行武穴支行于2018年7月31日扣收了中小企业担保公司风险保证金347601.83元，并于2019年5月22日从张烈华、王三妹账户扣款1.07元。截止2019年6月21日，被告华容公司下欠原告建行武穴支行借款本金2652397.1元，利息420536.05元。故原告建行武穴支行要求被告华容公司立即偿还借款本金2652397.1元及利息420536.05元，并自2019年6月22日至还清全部贷款本息之日止按本金2652397.1元、年利率8.55%计算利息，符合双方约定及法律规定，本院予以支持。四、关于担保责任。《人民币流动资金贷款合同》约定借款期限为2015年12月29日至2016年12月29日，中小企业担保公司、张烈华、王三妹提供连带责任保证，保证期间为两年，故保证期间届满日为2018年12月29日。后《人民币贷款期限调整协议》将借款到期日调整至2018年1月4日，被告张烈华、中小企业担保公司作为保证人在该合同上签字，另两保证人张烈华、中小企业担保公司分别与建行武穴支行签订了保证合同，为该合同债务承担连带责任保证，保证期间为两年，故原告建行武穴支行要求被告张烈华、中小企业担保公司承担连带清偿责任，事实清楚，证据充分，本院依法予以支持。被告王三妹未在《人民币贷款期限调整协议》上签字，也未与建行武穴支行签订就调整后的债务签订《保证合同》，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十条第二款“债权人与债务人对主合同履行期限作了变动，未经保证人书面同意的，保证期间为原合同约定的或者法律规定的期间。”之规定，被告王三妹应按照原合同约定的保证期间承担保证责任，即保证期间届满日为2018年12月29日，原告建行武穴支行于2019年5月27日起诉至本院要求被告王三妹履行保证责任，超过保证期间，故原告建行武穴支行要求被告王三妹承担连带清偿保证责任的请求，本院不予支持。五、原告建行武穴支行诉请要求各被告承担本案保全费用、律师费，因本案并未出现保全费，原告亦未提供证据证明律师费，故原告建行武穴支行此项诉请不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条,《中华人民共和国担保法》第二十一条、第二十四条、第二十六条第二款、第三十一条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三十条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条之规定，判决如下：一、限被告武穴市华容休闲渔业有限公司自本判决生效之日起十日内向原告中国建设银行股份有限公司武穴支行偿还借款本金2652397.1元及利息420536.05元，并自2019年6月22日至还清全部贷款本息之日止按本金2652397.1元、年利率8.55%计付利息；二、被告张烈华、武穴市中小企业融资担保有限责任公司对第一项承担连带清偿责任；三、驳回原告中国建设银行股份有限公司武穴支行的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费47002元，由原告中国建设银行股份有限公司武穴支行负担15602元,由被告武穴市华容休闲渔业有限公司、张烈华、武穴市中小企业融资担保有限责任公司负担31400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黄冈市中级人民法院。审 判 长  陈楫彬人民陪审员  卢明娥人民陪审员  李宝国二〇一九年十一月二十一日书 记 员  胡文英