江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0324民初4003号原告：杨尔军，男，1976年3月14日生，汉族，住江苏省金湖县。委托诉讼代理人：徐云琴，女，1966年11月5日生，汉族，住江苏省金湖县。委托诉讼代理人：李忠友，江苏维维律师事务所律师。被告：江苏天拓置业有限公司，统一社会信用代码91320323454996685F，住所地睢宁县双沟镇农业技术推广服务中心**。法定代表人：刘敬营，该公司经理。被告：刘敬营，男，1972年3月1日生，汉族，住山东省临沂市兰山区。二被告共同委托诉讼代理人：杨久锋，山东铭星律师事务所律师。原告杨尔军与被告江苏天拓置业有限公司（以下简称天拓公司）、刘敬营履约保证金合同纠纷一案，本院于2019年5月15日立案受理后，依法适用简易程序审理。后因案情复杂转为普通程序于2019年9月9日公开开庭进行了审理。原告杨尔军及其委托诉讼代理人李忠友、徐云琴，被告江苏天拓置业有限公司、被告刘敬营的委托诉讼代理人杨久锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告返还原告工程保证金100万元整，并支付利息48万元（暂定48万元，利息自2015年11月27日起以100万元为基数按月息1分计算至款项实际到位之日止）；2、判令被告给付原告为其建造临建用房款项361595.00元整；3、判令被告给付原告为被告工程项目施工代付的人工费及其他工资266640.00元整；4、判令被告给付原告其他损失320000.00元整。诉讼中，原告自愿放弃第2、3、4项诉讼请求，另行主张。事实与理由：被告刘敬营于2015年9月25日以自然人独资登记设立江苏天拓置业有限公司。该公司成立后，刘敬营多次找原告洽谈该公司准备开发建设的睢宁县双沟镇双溪御花园项目工程的承包施工问题，要求原告搞好工程开发的前期施工准备工作，并向其交纳100万元的工程保证金。原告同意承包上述项目工程。2015年11月4日被告刘敬营代表其开办的天拓公司向原告下达“双溪御花园工程”进场通知单后，原告即组织施工队进场进行临时设施建设。与此同时，原告先后向被告刘敬营个人设立在睢宁农商行的账户(卡号62×××86)汇入现金100万元。2015年11月27日被告天拓公司的会计闵凡君给原告开具了100万元的收据。2016年1月13日被告刘敬营以天拓公司的名义与原告签订了一份《双沟双溪御花园合同书（框架合同）》，约定将其双溪御花园项约5万平方米的工程交由原告承包施工。该合同还就工程期限、开工时间、工程竣工验收、工程款结算等事项进行了约定。但合同签订后，被告未将涉案工程交给原告承包施工，给原告造成了重大经济损失。为维护原告的合法权利，特起诉请求法院支持原告的诉讼请求。被告天拓公司答辩称，1、原告不具备诉讼主体资格；2、合同是原告以江苏仪建建设集团有限公司名义签订的，直到原告起诉时被告公司才知道原告杨尔军与江苏仪建建设集团有限公司系挂靠关系，被告公司在合同的履行中没有过错；3、被告公司没有收到保证金，原告主张的48万元利息不应当支持。请求驳回原告的诉讼请求。被告刘敬营答辩称，刘敬营已将收到的100万元保证金转入天拓公司账户，其履行的是职务行为，不应承担任何责任，请求判决驳回原告诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院认定如下：2015年9月25日被告刘敬营独资设立天拓公司并依法登记注册，其个人系法人代表。该公司成立后，被告刘敬营多次找原告洽谈该公司准备开发建设睢宁县双沟镇双溪御花园项目工程事宜，双方就涉案工程的承包施工问题达成一致意见。2015年11月4日被告刘敬营代表其开办的天拓公司向原告下达了双溪御花园工程进场通知单，原告即组织施工队进场进行土地平整及临时设施建设等。与此同时，原告根据双方约定原告应向天拓公司交纳100万元的工程保证金。2015年11月27日，原告通过江苏睢宁农村商业银行成侯支行向被告刘敬营账户汇款90万元，另原告委托张开现代交10万元，共计交纳被告100万元工程保证金。2015年11月27日被告天拓公司收款后，公司会计闵凡君向原告出具了100万元的《收据》（票号2880521）。该收据载明：交款单位杨尔军，收款方式现金打款，收款事由双沟镇双溪御花园工程保证金。双方未约定保证金利息。2016年1月13日原告以江苏仪建建设集团有限公司的名义与被告刘敬营经营的天拓公司签订了一份《双沟双溪御花园合同书（框架合同）》，该合同约定被告天拓公司将双溪御花园项目工程（建筑面积约5万平方米）交由原告承包施工。该合同还就工程期限、开工时间、工程竣工验收、工程款结算等事项进行了约定。但合同签订后，被告天拓公司未取得双溪御花园项目建设用地使用权，未取得建设工程规划许可证等有效证件，不具备开发涉案工程基础。另查明，2017年5月，上述双溪御花园项目土地使用权被江苏天豪房地产开发有限公司摘牌取得。2019年7月2日江苏仪建建设集团有限公司出具《证明》一份，证明涉案工程是杨尔军个人施工与该公司没有关系。原告主张利息损失按照月息1分计算，未提供相应证据证实。本院认为，被告天拓公司将双溪御花园项目工程发包给原告杨尔军“施工”，违反了我国建筑法等有关法律法规的禁止性规定，因此原告与被告天拓公司之间订立的《双沟双溪御花园合同书（框架合同）》无效；双方达成的履约保证金合同也无效。我国合同法第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。依据该法律规定，上述合同无效，被告天拓公司依法应当返还原告100万元的履约保证金并赔偿原告相应损失。由于原、被告双方未约定保证金利息，故原告主张的利息损失应从被告天拓公司实际占用之日即2015年11月27日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算。原告要求按照月息1分计算证据不足，本院不予支持。被告刘敬营系被告天拓公司的法定代表人，其收取原告100万元保证金的行为是履行职务行为，行为后果依法应由被告天拓公司承担，因此其个人不应承担民事责任。综上，原告主张被告天拓公司给付100万元履约保证金并赔偿相应损失的诉讼请求成立，本院予以支持，但超出部分请求本院不予支持；其主张被告刘敬营个人承担民事责任，证据不足，本院也不予支持。被告天拓公司的相关免责抗辩理由不能成立，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告江苏天拓置业有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告杨尔军履约保证金100万元及利息（自2015年11月27日起，以100万元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际履行之日止）；二、驳回原告杨尔军的其他诉讼请求。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26226元，由江苏天拓置业有限公司负担19000元，原告负担7226元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  张朋银人民陪审员  王云飞人民陪审员  仝泽泗二〇一九年十一月十二日法官 助理  吴 艳书 记 员  薛 露附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。……《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的……《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。