广东省廉江市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0881民初3582号原告：冼秀伶，女，1990年10月10日出生，汉族，广东省东莞市人，现住廉江市，被告：韦彩娜，女，1975年4月18日出生，汉族，广西壮族自治区南宁市人，现住廉江市，委托诉讼代理人：陈聪，男，1961年10月24日出生，汉族，广东省廉江市人，住廉江市，原告冼秀伶与被告韦彩娜建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年9月6日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月16日公开开庭进行了审理。原告冼秀伶以及被告韦彩娜的委托诉讼代理人陈聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冼秀伶向本院提出诉讼请求：1.判决被告双倍返还定金200000元（100000元×2）；2.判决被告赔偿原告因被告违约遭受的预期利益损失（计算损失的方法为：以定金100000元为基数从2019年7月23日起至付清之日止按年利率6%计算资金占用期间的损失）；3.判令被告承担本案的全部诉讼费用。原告冼秀伶诉称的事实和理由：原告计划在廉江购地建房，2019年7月23日，被告声称其名下位于廉江市小后面侧方（万科苑侧面）的土地可以出售给原告，原告便询问被告是否可以办证，被告坚定的说可以办证。于是，原告向被告交付购地定金100000元，被告向原告出具《收据》收到原告的购地定金100000元。然而至今，被告明确向原告说无法办证且不再将土地出售给原告，而且最新通过修正的《中华人民共和国土地管理法》已经明确涉案土地不能转让。因被告违约之行为造成继续履行购买涉案土地已成为不可能，原告有权根据《中华人民共和国合同法》115条“收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”的规定要求被告返还购地定金元200000元（100000元×2），同时，被告应赔偿原告无法购得土地建房的损失（计算损失的方法为：以定金100000元为基数从2019年7月23日起至付清之日止按年利率6%计算资金占用期间的损失）。为维护原告的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民法总则》与《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定特提起诉讼，请依法支持原告诉讼请求。被告韦彩娜提交书面答辩状辩称，一、本案中韦彩娜与洗秀伶所称的购买土地来源合法。该地块是位于廉江市××佛××村的政府拆迁安置地30号地块，属于廉江市政府安置给林正敏、韦彩娜家庭的划拔地，可以转让出售。上述情况有，1、廉江市城乡规划该地块的编号、面积、四至等。2、有廉江市城北街道大塘村委会详细规划平面图和证明。3、详细资料在廉江市国土资源局档案室可查询。二、原、被告对购买市十九小侧佛子村安置30号地块情况清楚，双方完全出于自愿协商达成该地皮《土地转让协议书》，价格为876000元，有双方认可的协议书和中介人员刘永森的《证明》为证。三、原告是完全清楚土地来源和性质，位置和价格的情况下，自愿交付购地定金的，按照《合同法》的规定，对于双方设立定金的行为，如交付定金一方违约，无权请求返还定金。如收取定金一方违约，应双倍返还定金。本案中，原告属于交付定金一方，原告违约放弃购地行为，属于无权请求返还定金的情形。鉴此，恳请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原告冼秀伶围绕诉讼请求依法提交了以下证据并当庭出示：1.《居民身份证(冼秀伶)》一份(有原件核对)以及《居民身份证(韦彩娜)》一份(没有原件核对)，证明原、被告的基本信息及诉讼主体适格；2.《收据》一份(有原件核对)，证明被告确认收到原告交付的购地定金100000元。经庭审质证，被告对原告提供证据的质证意见是：对证据1无异议；对证据2的真实性无异议，对其关联性有异议。被告韦彩娜为其抗辩依法提交了以下证据并当庭出示：1.《居民身份证(韦彩娜)》一份(有原件核对)，被告的个人身份及诉讼资格；2.《居民身份证(林正敏)》一份(没有原件核对)，证明地主的个人身份；3.《结婚证》二份(有原件核对)，证明被告与林正敏是夫妻关系；4.《常住人口登记卡》一份(共5页，有原件核对)，证明被告与林正敏的户籍情况及家庭成员；5.《拆迁建筑物补充协议书》一份(有原件核对)，证明政府安置林正敏宅基地位于第十九小侧2号地块和30号地块属于被告夫妇的；6.《拆迁户安置地平面图》一份(没有原件核对)，证明政府安置林正敏宅基地位于第十九小侧2号地块和30号地块属于被告夫妇的；7.《土地转让协议书》一份(有原件核对)，证明土地转让情况；8.《遗体火化证》一份(有原件核对)，证明林正敏已于2019年4月6日去世；9.《关于我佛子村林正敏家庭拆迁户宅基地置换情况说明》一份(有原件核对)，证明被告对于第十九小侧30号地块有权转让；10.《证明》一份(有原件核对)以及《居民身份证(林永淼)》一份(没有原件核对)，证明原、被告双方购买地皮的过程。经庭审质证，原告对被告提供证据的质证意见是：对证据1、2、3、4、5、6、8、9、10均无异议；对证据7有异议，乙方签名不是我本人所签。根据当事人陈述和经当事人质证无异议的证据，本院认定事实如下：林正敏与被告韦彩娜是夫妻关系，林正敏于2019年4月6日死亡。原告冼秀伶与被告韦彩娜产生纠纷的涉案土地位于廉江市××后面侧方（××侧面）××村，该地块属于政府拆迁安置地，目前尚无土地部门的产权证明。被告于2019年7月23日向原告出具《收据》确认收到原告100000元，该《收据》载明“本人韦彩娜收到冼秀伶购买我土地款定金人民币现金壹拾万元整（￥100000）。收款人：韦彩娜日期：2019年7月23日”。被告提交《土地转让协议书》一份，但没有原告签字确认。后双方产生纠纷，原告以涉案土地无法转让为由诉至本院请求处理。本院认为，本案是建设用地使用权转让合同纠纷。被告无法举证原、被告已就涉案土地转让的具体标的、转让价款、付款时间、付款方式等主要条款进行约定，庭审结束前，双方亦未能达成以上主要条款的合意，而被告未取得涉案土地的土地使用权证书，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。”以及《中华人民共和国物权法》第九条第一款“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”、第十四条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。”的规定，涉案土地不符合转让的实质要件，被告收取原告100000元后至今无法将涉案土地转让给原告存在过错，其取得原告的财产应当返还给原告，并赔偿原告因此所受的损失。原告主张被告返还100000元并以100000元为基数从2019年7月23日起至付清款项之日止按年利率6%计算资金占用期间的损失，该主张符合法律规定，本院予以支持。因涉案《收据》中有关定金的约定不适用双倍返还的规定，故本院对原告主张被告双倍返还定金的请求依法予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款以及《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第十四条的规定，判决如下：一、限被告韦彩娜在本判决发生法律效力之日起十日内向原告冼秀伶返还100000元及支付利息（利息计算：以100000元为基数，从2019年7月23日起按年利率6%计至付清100000元之日止）；二、驳回原告冼秀伶的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2150元，由被告韦彩娜负担1150元，由原告冼秀伶负担1000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审判员  梁海云二〇一九年十一月十五日书记员  姜丽婵附：相关法律条文《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。《中华人民共和国物权法》第九条第一款不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。第十四条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。