安徽省霍邱县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1522刑初299号 公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。 被告人周家秀，女，汉族，1962年12月30日出生于安徽省霍邱县，文盲，农民，住霍邱县。2018年4月27日因涉嫌妨害公务罪被霍邱县公安局刑事拘留，2018年5月11日因霍邱县人民检察院不批准逮捕，同日被该局取保候审。2019年7月10日由本院取保候审。 辩护人贾成成，安徽深蓝（芜湖）律师事务所律师。 被告人贾仁宝，男，汉族，1962年12月30日出生于安徽省霍邱县，小学文化，农民，住霍邱县。2018年4月27日因涉嫌妨害公务罪被霍邱县公安局取保候审。2019年7月10日由本院取保候审。 辩护人韩冰洁，安徽霍达律师事务所律师。 霍邱县人民检察院以霍邱检一部刑诉[2019]166号起诉书指控被告人周家秀、贾仁宝犯妨害公务罪，于2019年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年9月18日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人周家秀及其辩护人贾成成，被告人贾仁宝及其辩护人韩冰洁到庭参加诉讼。诉讼期间霍邱县人民检察院两次建议延期审理。本案现已审理终结。 霍邱县人民检察院指控：2018年4月27日7时许，被告人周家秀、贾仁宝看到拆迁队的挖掘机正在对其从霍邱县商贸协会租赁及购买的房子进行拆迁，以拆迁事宜未谈好，采取在房子里不出来的做法阻止拆迁。7时40分许，霍邱县城管执法局赶赴现场维持拆迁秩序，在对周家秀劝阻无效的情况下，执法队员强行将周家秀带离拆迁现场。在执法队员准备将周家秀强行带离时，贾仁宝阻拦在执法队员面前，并从地上捡起铁条对城管执法队员进行抽打，周家秀从地上捡水泥块砸向城管执法队员，城管执法队员利用盾牌做保护将周家秀、贾仁宝强行带离至霍寿路上。贾仁宝咬了城管执法队员后挣脱，并用手机一直对城管执法队员进行拍摄；周家秀强行挣脱执法队员后，在地上翻滚、撒泼，并用头向执法队员身上撞，后又将装有手机的外套脱下，用外套往执法队员头上、身上甩、砸，致使城管执法队员陈某轻微伤。后贾仁宝、周家秀又从地上捡树叶和碎石子往城管执法队员身上砸，直到霍邱县公安局防巡大队出警后将周家秀、贾仁宝带离现场。带离过程中，周家秀又将巡警薛某、贺某撕抓。经霍邱县公安局司法鉴定中心鉴定：陈某头部所受损伤程度评定为轻微伤。 公诉机关针对其指控的事实，当庭宣读和展示了书证、证人证言、被告人供述、被害人陈述、鉴定意见、现场勘查笔录、视听资料等证据。公诉机关认为被告人周家秀、贾仁宝的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人周家秀在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩解没有伤害他们的故意，阻止拆迁是有原因的。表示自愿认罪。 其辩护人的辩护意见：1.事发当天城管执法人员参与政府强制拆迁工作不属于其执法范围；2.认为周家秀、贾仁宝是为了保护的房屋不被违法强拆，在合理诉求得不到有效解决同时因为其没有文化、法制观念淡薄、情绪偏激、态度不冷静、方法不得当，并没有妨害公务主观故意；3.周家秀在被公安机关强制带离的过程中抓伤办案民警的行为，是民警执法不当，周家秀出于本能抓伤了民警，并未致民警轻微伤。4.周家秀归案后能如实供述其犯罪事实，没有违法犯罪前科，系初犯、偶犯，事后向执法人员赔礼道歉，并取得了谅解。建议对其从轻、减轻或免除处罚。辩护人向法庭举示了下列证据：1.房屋购买合同、租赁合同、霍邱县城区中央景观带片区国有土地上被征收房屋及附属物调查摸底公示表拆迁编号为C316、C314、C316的平面图、复核及情况说明、收条、关于对2处有争议房屋进行认定的函、银行流水、照片、C312国有土地房屋征收与补偿协议书、释放证明、谅解书、CT检查报告单、MRI诊断报告单等证据。 被告人贾仁宝对公诉机关指控事实和罪名无异议，辩解自己没有拿铁条抽打。自愿认罪。其辩护人对公诉机关的定性无异议，辩护意见：1.被告人归案后如实供述了自己罪行，应当认定为坦白；2.被告人系初犯、偶犯，当时出于维权心切，并不具有妨害公务的故意；3.被告人犯罪情节较轻，没有进行过主动攻击，只有当执法人员强行将其拖离房屋时才进行反抗，并没有造成严重后果；4.被告人犯罪情节较轻，且当庭自愿认罪；5.被告人真心悔过，对自己造成的执法人员的损失积极进行了赔偿，亦得到执法人员谅解。建议对被告人贾仁宝免予刑事处罚。 经审理查明：2018年初，霍邱县人民政府决定对城区中央景观带的棚户区进行改造征收，在征收拆迁的过程中，霍邱县商贸协会与拆迁部门达成协议，于2018年4月8日将房屋腾空交付拆迁部门。2018年4月27日7时许，周家秀、贾仁宝看到拆迁队的挖掘机正在对其从霍邱县商贸协会租赁及购买的房屋拆迁时，以拆迁事宜未谈好为由在屋内不出来阻止拆迁。7时40分许，霍邱县城管执法局工作人员到现场在对周家秀、贾仁宝劝阻无效的情况下，准备将周家秀强行带离时，贾仁宝从地上捡起铁条对执法队员挥舞，周家秀从地上捡水泥块砸向执法队员，后周家秀脱下装有手机的外套悠执法队员，致执法队员陈某轻微伤。后贾仁宝、周家秀抓起地上树叶和碎石子往执法队员身上砸，直到霍邱县公安局防巡大队出警将周家秀、贾仁宝带离现场。带离过程中，周家秀为争脱民警的控制，撕抓巡警薛某、贺某。经霍邱县公安局司法鉴定中心鉴定：陈某头部所受损伤程度评定为轻微伤。 案发后，陈某对周家秀的行为予以谅解。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、立案决定书、拘留证、不批准逮捕决定书、取保候审决定书，行政执法队员的执法证、腾空交房验收单，贾仁宝与霍邱县商贸协会的房屋租赁合同、国有土地使用证、浴池购买合同、周家秀及贾仁宝户籍信息、到案经过、无违法犯罪记录的前科证明、陈某出具有谅解书，霍邱县公安局司法鉴定中心的鉴定意见，证人王某1、李某2、王某2、张某、李某3、王某3、苏某、薛某、贺某证言，被害人陈某陈述，执法记录仪拍摄的现场视频等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人周家秀、贾仁宝以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为构成妨害公务罪。应当依法惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。两辩护人关于被告人具有从轻处罚情节的辩解意见与事实相符，予以采纳。两被告人归案后能如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；取得了被害人的谅解，可酌情从轻处罚。被告人周家秀，经住所地社区影响评估，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可适用缓刑；被告人贾仁宝犯罪情节轻微，依法可以免于刑事处罚。案经本院审判委员会讨论决定，对被告人周家秀，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款；对被告人贾仁宝，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 一、被告人周家秀犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、被告人贾仁宝犯妨害公务罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘功群 人民陪审员  王文菊 人民陪审员  孙晓群 二〇一九年十一月十六日 法官助理李大鹏 书记员施亮 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。 在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。 故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。 暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。 第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。