贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0502民初10770号 原告：莫莉琴，女，生于1978年8月12日，汉族，贵州省毕节市七星关区人，住毕节市七星关区。 委托诉讼代理人：谢福荣（特别授权代理），贵州驰海律师事务所律师。 被告：刘利，女，生于1977年4月4日，汉族，贵州省毕节市七星关区人，住毕节市七星关区。 原告莫莉琴诉被告刘利不当得利纠纷一案，本院2019年8月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告莫莉琴及委托诉讼代理人谢福荣、被告刘利到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告莫莉琴向本院提出诉讼请求：请求判令被告返还不当得利50,000.00元。事实及理由：2014年，毕节市双山新区梨树镇人民政府向职工收取集资建房款用于公租房建设，因被告系梨树镇人民政府工作人员，有资格参与政府部门的集资建房。2014年3月30日，被告向梨树镇人民政府交纳50,000.00元集资建房款。2014年8月11日，被告将其集资建房的权利转让给葛平，葛平除支付50,000.00元集资建房款外，还额外支付给被告18,000.00元转让费，共计支付68,000.00元。被告同时将交纳50,000.00元集资建房款的原始收款单交付给葛平。2014年8月18日，葛平又将该集资建房款权利转让给原告，原告除支付5,000.00元集资建房款外，另支付给葛平转让费20,000.00元，葛平同时将被告刘利交纳50,000.00元公租房建房款的原始收款单交付给原告。之后，由于政策性原因，梨树镇公租房建设项目未能进行，梨树镇人民政府便陆续退还原职工已交纳的集资建房款，原告便持被告刘利交款的原始收款单以及被告与葛平签订的转让协议，葛平与原告签订的转让协议去梨树镇人民政府要求退款，但梨树镇人民政府答复，政府只认被告刘利，只能将集资款50,000.00元退还给被告刘利，梨树镇人民政府在被告刘利未提供交款单原件的情况下将50,000.00元集资建房款退还给被告刘利。原告又找刘利，要求将其领到的集资建房款退还给原告，但遭到被告的拒绝。原告认为，关于该集资建房款50,000.00元，首先是被告缴纳，但通过转让，被告所缴纳的50,000.00元集资建房款已收回，最后实际由原告缴纳，被告从梨树镇人民政府处退回的50,000.00元集资建房款，应当退还给原告，被告的行为符合不当得利的法律特征，应当返还给原告。鉴于被告拒不返还，侵害了原告的合法权益，故诉至法院，请求支持原告诉求。 为支持其诉讼请求，原告莫莉琴提交了如下证据： 证据一：公租房指标转让协议书、收款单。用以证明：被告享有集资建房的资格和向梨树人民政府交纳50,000.00元的事实。被告质证意见：收款单无异议，其他的证据是复印件不予认可。 证据二：集资建房指标转让协议书。用以证明：被告集资房指标由葛平转让给原告，原告支付了集资建房款，并由葛平将被告缴款的原始收款单交付给原告。被告质证意见：该份证据是葛平与原告签署的，我不清楚他们之间的协议，我也不认识原告。 证据三：2014年8月11日收据1份。用以证明：被告将集资建房的指标转让给葛平，并收取葛平68,000.00元的事实，证据是葛平提供给原告的复印件没有原件。被告质证意见：真实性无异议，是我与葛平签订的，我确实也收取了68,000.00元，并写了收据给葛平。 被告刘利辩称：一、答辩人刘利在本案中不是适格的诉讼主体，其理由为：1.答辩人刘利系梨树镇人民政府的工作人员，2014年3月30日向梨树镇人民政府交了50,000.00元人民币集资公租房一套。后，由于答辩人刘利家庭资金周转困难，于是便将集资建房的权利转让给当时与答辩人是同事的葛平，当时双方签订了公租房指标转让协议一式两份，我与葛平各持一份，签订协议后，葛平支付了我68,000.00元，我便在葛平所持有的协议第二页背面写了一张收据给葛平。之后，由于政策原因，致使该项目不能实现。2015年4月8日，葛平便将我喊到梨树政府退回这笔款，当时退回该款后我便将50,195.00元(含利息)交给了葛平，同月20日，我又从银行转款16,500.00元，取现金1,500.00元给葛平，故我已将葛平支付我的68,000.00元以及利息195.00元付清，葛平便将我们双方所写的协议和收条退给我。2.被答辩人在诉状称:2014年8月18日，葛平又将该集资建房权利转让给被答辩人，被答辩人除支付50,000.00元集资建款外，另支付给葛平转让费20,000.00元，从被答辩人的这一诉称中足以说明，收取被答辩人钱的是葛平而不是答辩人。因此，被答辩人莫莉琴请求答辩人返还50,000.00元于法、于理、于情都无据。二、被答辩人莫莉琴起诉答辩人纯属滥用诉权,浪费国家的审判资源，从不当得利的成立要件来看。我将属于我集资公租房建房的权利转让给葛平，因此当时葛平支付我垫交的50,000.00元是葛平应该履行的义务，且当时已写了收条给葛平，后来由于政策性原因该项目未能实现，我从梨树镇政府将集资款(含利息)退回后退给葛平是天经地义的事。其次，被答辩人的所谓受损，与我无直接的关系。理由为：1.葛平是否将集资公租房的权利转让给被答辩人我并不知道。2.葛平是否收受被答辩人的钱我也不知道。3.我也未与答辩人订立过什么协议，也未从未收取被答辩人的钱。因此，我将钱退回葛平是因为我与葛平中止转让协议后我应该履行的义务，我已实际支付给了葛平，故被答辩人起诉我不当得利纯属是不懂法律的表现和曲解。综上所述，被答辩人起诉我不当得利无事实依据和法律依据，纯属滥用诉权，故请求人民法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。 为支持其抗辩主张，被告刘利提交了如下证据： 证据一：身份证。用以证明：刘利的自然身份。原告对该组证据无异议。 证据二：公租房指标转让协议2份，收条1张。用以证明：我已将葛平给付我的68,194.00元（其中194.00元是利息）公租房首期款和转让资金退给葛平后，葛平将我们签订的公租房转让协议和收条退回给我，我与葛平已钱清事了。原告对该组证据无异议。 证据三：银行流水。用以证明：我将从梨树镇政府退回的50,194.00元退回绘葛平后，又从银行支取了1,500.00元现金和转账16,500.00元给葛平的事实。原告质证意见：第一，该打印件没有银行加盖的印章，没有原件核对，不符合有效证据的形式要件。第二，从内容上看不能达到被告的证明目的，即不能证实被告已将退回的50,000.00元集资建房款支付给葛平。 证据四：证人证言。用以证明：我已将葛平支付给我的68,194.00元(其中194.00元是利息)公租房首期款退回给葛平，葛平将我们签订的公租房转让协议以及收条退还给我，我与葛平钱清事了的事实。原告质证意见：对其该证人证言的真实性不能肯定，但从内容上看不能达到被告的证明目的，因为两个证人陈述并不知道具体交付的金额，也不知道是因为什么原因交付款项。 经综合审查全案证据，原告提交的证据一与被告提交的证据二相印证，能证明被告于2014年8月11日将其拥有的公租房指标转让给案外人葛平的事实。对该事实，本院予以确认。原告提交的证据二，能证明案外人葛平于2014年8月8日将其拥有的公租房指标转让给原告的事实。对该事实，本院予以确认。原告提交的证据三，被告对真实性无异议，本院予以采信。原告对被告提交的证据一、证据二无异议，本院予以采信。被告提交的证据三、证据四，能证明被告将集资款及转让费返还给案外人葛平的事实。对该事实，本院予以确认。 根据以上对证据的分析与认定，结合当事人陈述，本院确认以下事实：被告刘利及案外人葛平均系梨树镇人民政府工作人员，2014年，该镇政府在工作人员内部集资公租房，被告刘利及案外人葛平均有集资名额，被告刘利参与集资并交纳了相关费用。2014年8月8日，案外人葛平将其拥有的集资房指标转让给原告，双方签订了《集资建房指标转让协议》，合同约定，由葛平出面并以葛平名义购买单位全额集资房一套，所需房款由原告承担。2014年8月11日，被告与案外人葛平签订《公租房指标转让协议》，约定被告将其拥有的公租房名额转让给葛平。协议签订后，被告刘利收取了葛平公租房首期款及转让费共68,000.00元，并在葛平持有的转让协议第二页背面写下了收据。后因政策原因，该公租房项目未能进行，在单位退款后，被告刘利将其收取的费用退还给了葛平。2019年8月27日。原告以被告收到退款后未将款项退还原告，构成不得当利为由，诉至本院，请求支持其诉请。 另查明：单位退款后，经原告催要，葛平退还其20,000.00元。 本院认为，不当得利是指不具有合法根据取得利益，而使他人受损失的行为，其成立要件之一为没有合法依据。本案中，被告拥有集资公租房名额，并参与了集资，交纳相关费用，在公租房项目不能继续进行时，被告收取单位退款有合法依据，并无不当，不应认定为不当得利。原告与葛平签订的转让合同先于被告与葛平签订的转让协议，且葛平自己也拥有集资公租房名额，根据原告提交的证据，不能确认葛平转让给原告的名额就是被告转让给葛平的名额。被告与案外人葛平签订转让协议，并根据协议约定收取相关款项。在公租房项目未能进行，被告收取退款后，根据合同的相对性原则，应将所退款项退还葛平，而非原告。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。”本案中，原告莫莉琴提交的证据不足以证明被告刘利具有没有合法根据取得不当利益，使其受到损失的行为，其应承担举证不力的后果。对原告的诉请，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告莫莉琴的诉讼请求。 案件受理费525.00元，由原告莫莉琴承担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  罗桂华 二〇一九年十一月二十一日 书记员  邓雅文