河南省漯河市源汇区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1102刑初202号公诉机关河南省漯河市源汇区人民检察院。被告人王某甲，男。因犯诈骗罪，于1998年7月2日被河南省平顶山市新华区人民法院判处有期徒刑四年，并处罚金10000元，2000年10月28日刑满释放。因涉嫌贪污犯罪，于2019年3月22日被漯河市源汇区监察委留置；因涉嫌贪污犯罪，被漯河市源汇区人民检察院决定刑事拘留，于2019年4月29日被漯河市公安局干河陈分局刑事拘留。因涉嫌贪污犯罪，被漯河市源汇区人民检察院于2019年5月9日决定逮捕，同日被漯河市公安局干河陈分局执行逮捕。辩护人李杰峰，河南信博律师事务所律师。被告人赵某甲，女。因涉嫌贪污犯罪，于2019年6月14日被漯河市源汇区监察委立案调查；因涉嫌贪污犯罪，于2019年7月29日被漯河市源汇区人民检察院决定取保候审。指定辩护人何鹏程、贾果岭，河南恩达律师事务所律师。漯河市源汇区人民检察院以漯源检职检刑诉〔2019〕3号诉书指控被告人王某甲、赵某甲犯贪污罪，于2019年8月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漯河市源汇区人民检察院指派检察员陈楠出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人李杰峰、被告人赵某甲及其辩护人何鹏程、贾果岭到庭参加诉讼。现已审理终结。漯河市源汇区人民检察院指控：1.被告人王某甲、赵某甲贪污南水北调中线配套工程土地补偿款19.081156万元：2012年11月至2014年8月，漯河市源汇区南水北调中线配套工程临时占用漯河市源汇区问十乡望天村土地171.83亩，时任该村村委会主任的被告人王某甲在协助问十乡政府从事南水北调中线配套工程征地补偿工作中，利用职务便利，伙同该村会计主任被告人赵某甲，以王某甲、赵某乙、申某甲等人名义虚列上报该村35.64亩未实际占用的土地，骗取国家土地补偿款14.181156万元。以上款项拨付到赵某乙、申某甲等人的农信社“一卡通”账户后，被告人王某甲、赵某甲将以上骗取的土地补偿款取出，归个人支配。2014年11月，时任该村村委会主任的被告人王某甲在协助问十乡政府从事南水北调中线配套工程征迁工作中，利用职务便利，伙同该村会计主任被告人赵某甲，虚列占用陈某甲、王某乙、赵某乙等村民70亩土地予以统计上报，骗取南水北调第四季青苗款4.9万元。以上款项拨付到陈某甲、王某乙、赵某乙等人的农信社“一卡通”账户后，被告人王某甲、赵某甲将以上骗取的青苗补偿款取出，归个人支配。2．被告人王某甲贪污危房改造补助资金6.83万元：2012年10月左右，被告人王某甲在担任漯河市源汇区问十乡望天村村委会主任期间，利用协助问十乡政府从事农村危房改造工作的职务之便，在为该村村民王某丙、王某1、王某丁、王某戌申报D级农村危房改造补助过程中，将转入其银行账户中以上四户村民的危房改造补助资金50800元取出后，给四户村民现金共计22500元，剩余28300元被被告人王某甲截留并据为己有。2013年10月左右，被告人王某甲在担任漯河市问十乡望天村村委会主任期间，利用协助问十乡政府从事农村危房改造工作的职务之便，在为该村村民王某己、胡某甲、王某庚、王某辛申报D级农村危房改造补助过程中，将转入王某甲实际控制的他人账户中以上四户村民的危房改造补助资金60000元取出后，给四户村民现金共计20000元，剩余40000元被被告人王某甲截留并据为己有。2019年8月20日被告人王某甲家属退回赃款60000元。上述指控，公诉机关提供身份证明、任职文件、南水北调补偿资金兑付材料和拨付凭证、危房改造相关文件和材料、取款凭证，被告人王某甲、赵某甲的供述与辩解，证人王某丙、王某1、尹某等人的证言予以证明，认为被告人王某甲、赵某甲作为村民委员会主任、会计主任的基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，骗取公共财产，被告人王某甲贪污数额巨大，被告人赵某甲贪污数额较大，其行为均应当以贪污罪追究其刑事责任。赵某甲在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。王某甲、赵某甲到案后能够如实供述自己的罪行，有坦白情节，可以从轻处罚。请求本院依法判处。被告人王某甲对起诉指控无异议，当庭自愿认罪。辩称指控的南水北调土地补偿款19万余元，其个人掌握、支配了14万元，其中7笔开支大概有7万余元用于道路维修、路间培土、广场建设、村里平时开支。危房改造款的6.83万元中有1.9万元用于买健身器材，2万元替人缴纳罚金，其余钱冲抵其承包危房改造过程的亏损了。辩护人提出，被告人王某甲接监察机关通知后主动到案如实供述罪行，系自首。王某甲将骗取的大部分资金用于村里的建设，个人使用部分款项，主观恶性小，王某甲认罪认罚，确有悔罪表现，愿意积极退赔，希望对王某甲在三年以下量刑，并适用缓刑。被告人赵某甲对起诉指控无异议，当庭自愿认罪，辩称指控的南水北调土地补偿款系受王某甲安排去找村民的一卡通账户，经其手取出后其把钱都交给王某甲了，王某甲说都用于村里了。辩护人提出，被告人赵某甲在共同犯罪中系从犯，听信王某甲表示的将赔偿款项用于村集体，帮助其实施了犯罪行为，并无占用资金，没有获利。其犯贪污罪的主观恶性较小，情节较轻，社会危害性不大，系无前科劣迹，赵某甲系初犯、偶犯，到案后认罪悔罪，愿意退赔退赃，建议对赵某甲免予刑事处罚，或者适用缓刑。经审理查明的事实与指控一致。另查明，在被告人王某甲、赵某甲共同贪污19.081156万元中，赵某甲分得6万元。赵某甲在审理过程中退赔赃款6万元。2019年3月22日，源汇区问十乡政府工作人员电话通知王某甲到乡政府后区纪委、监委工作人员将王某甲带走调查，在审查调查期间，能如实交待罪行。2019年6月18日上午9时，源汇区纪委监委工作人员电话通知赵某甲到源汇区纪委监委谈话室接受调查。关于认定王某甲、赵某甲贪污南水北调中线配套工程土地补偿款19.081156万元的事实，有经过庭审质证的如下证据予以证明：1.被告人王某甲、赵某甲的供述和辩解；2.证人王某2等19人的证言；3.南水北调工程建设领导办公室文件、拨款凭证、补偿资金兑付凭证，银行流水及存取款凭证等。关于认定王某甲贪污危房改造补助资金6.83万元的事实，有经过庭审质证的如下证据予以证明：1.源建环[2012]63号关于印发《2012年源汇区农村危房改造工作实施方案》的通知、源建环[2013]107号关于印发《2013年源汇区农村危房改造工作实施方案》的通知、申请书、本人身份证复印件、常住人口登记卡、委托书、漯河市农村危房改造农户建（修）房申请表、源汇区农村危险房屋鉴定表、源汇区农村危房改造补助对象建新拆旧协议书以及全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表、危房改造补助资金表格、危房改造账册、危房改造银行流水、存取款凭证等书证；2.被告人王某甲的供述和辩解；3.证人王某310名证人的证言。以上事实有经过庭审质证的身份证明、任职文件、处分决定书、刑事判决书、监狱档案资料、无违法记录证明、到案经过、收款收据等综合证据予以证实。关于王某甲辩解其为村里支出了部分贪污款项的意见，经查，有收据一份证明王某甲不再担任望天村党支部书记后望天村村委会于2018年2月28日、4月30日，分别出具收据，今收到望天村王某甲垫资款21224.56元、2877元，另有尹某、赵某甲的证言可印证王某甲对村里有垫资事实。但资金用途不影响犯罪数额的认定。其辩解意见不予以采纳。本院认为，被告人王某甲、赵某甲分别作为村民委员会主任、会计主任等基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，骗取公共财产，其行为均已经构成贪污罪，其中王某甲、赵某甲共同贪污土地补偿款、青苗补偿款19.081156万元，王某甲个人贪污危房改造补助资金6.83万元。王某甲犯罪数额巨大，赵某甲犯罪数额较大。赵某甲在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚。王某甲、赵某甲到案后如实供述罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。王某甲退赔部分赃款，赵某甲积极退赔全部赃款，可以酌情从轻处罚。赵某甲归案后确有悔罪表现，依法可以适用缓刑。王某甲及其辩护人对赃款用途的辩解不影响贪污罪的认定。王某甲辩护人关于王某甲系自首的意见，于法无据，本院不予采纳。二被告人的辩护人关于被告人主观恶性较小，情节较轻，社会危害性不大，建议对二被告人分别予以缓、免刑的意见，本院不予采纳。继续追缴非法所得。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）（二）项、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元（罚金限本判决生效后十日内缴纳。刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月22日起至2022年3月21日止）。二、被告人赵某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币100000元（罚金限本判决生效后十日内缴纳。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。三、继续追缴被告人王某甲非法所得13.911156万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漯河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十五份。审 判 长  陈 晓审 判 员  李友峰人民陪审员  张顶新二〇一九年十一月十四日书 记 员  罗 翔