天津市南开区人民法院民 事 判 决 书(2019)津0104民初15073号原告：肖晶，女，1983年5月23日出生，汉族，无职业，住天津市红桥区。被告：天津天房融创置业有限公司，住所地天津市南开区水上北道**。法定代表人：刘生发，董事长。委托诉讼代理人：郭春艳，天津益清律师事务所律师。原告肖晶与被告天津天房融创置业有限公司（以下简称天房融创公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖晶，被告天房融创公司的委托诉讼代理人郭春艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。肖晶向本院提出诉讼请求：1.判令天房融创公司向肖晶支付逾期交房24天的违约金15167元；2.本案诉讼费由天房融创公司承担，由天房融创公司直接给付肖晶。事实及理由：2017年3月11日，肖晶与天房融创公司签订《天津市商品房买卖合同》，约定肖晶购买天房融创公司开发的位于南开区底商，且肖晶已经按照合同约定履行付款义务。根据双方签订的商品房买卖合同第三条约定，天房融创公司应于2018年10月31日前交房，但天房融创公司却推迟至2019年4月29日交房。按照合同第五条、补充协议第六条第八款之约定，天房融创公司共计逾期交房181天，除去不可抗力因素（政府下发停工令）导致的逾期156天，天房融创公司最终应赔付逾期天数为24天，故天房融创公司应向肖晶支付逾期交房24天的违约金15167元。故成讼。天房融创公司辩称，请求驳回肖晶的诉讼请求，不同意承担本案诉讼费用。根据肖晶与天房融创公司签订的《天津市商品房买卖合同》及附件《补充合同》的约定，天房融创公司不存在逾期交房的事实，且肖晶诉请违约金及利息损失主张过高。现针对肖晶的诉讼请求分别作如下答辩：根据《补充合同》第三条“关于“不可抗力”和“免责情形”的补充约定”：重污染天气的原因和政府指令停工，均属于“不可抗力”，应予免责，扣除不可抗力导致的停工天数后，天房融创公司不存在逾期交房的事实。涉诉房屋所在的盈秀园项目施工过程中，遇重污染天气及政府指令等不可抗力的原因，导致无法施工，由此产生的停工天数，不应算作逾期天数，交房时间应予以顺延。天房融创公司不存在逾期交房的事实，故也就不存在肖晶主张的违约金、利息及其他损失的请求基础。望依法查明案件事实，驳回肖晶的全部诉讼请求。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2017年3月11日，肖晶与天房融创公司签订《天津市商品房买卖合同》一份。该合同约定，肖晶购买天房融创公司开发建设的坐落于天津市南开区商品房一套，价款为5230000元；肖晶按贷款形式支付价款，应于2017年3月16日前一次性存入商品房首付款2630000元，其余价款办理贷款。合同第三条商品房交付及交付日期约定，商品房竣工，经验收合格后，方可交付；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。天房融创公司于2018年10月31日前将符合上述条件的商品房交付肖晶使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，按补充协议约定处理。合同第五条天房融创公司逾期交付商品房的处理约定，除遇不可抗力外，天房融创公司如未按本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日内的，肖晶有权向天房融创公司追究已付款利息，利息自合同约定天房融创公司应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，肖晶在向天房融创公司追究已付款利息的同时，还有权按照补充协议约定，追究天房融创公司违约责任。合同附件六《补充合同》第三条关于不可抗力和免责情形的补充约定，买卖合同及补充协议中的不可抗力系指以下免责情形：1.人力不可抗拒的自然灾害……；2.政府行为，包括但不限于政府实施土地征用或房屋拆迁等实质性影响双方履约的情形；3.甲级和乙级××……。发生上述情形之一或者由于政府部门、市政公用单位拖延（如水电气等市政配套设施建设延误及施工片区停水停电等），导致逾期给付或交付，备案登记逾期，或城市基础设施、公共服务及其他设施开通使用延迟的，不属于违约情形，履约时间可相应延长。上述合同签订后，肖晶于2017年3月4日交纳定金50000元，于2017年3月11日交纳首付款2580000元，于2017年12月26日交纳剩余购房款2600000元，合计5230000元。2018年10月8日，天房融创公司向肖晶邮寄《天房天拖盈艺园、盈秀园项目延期交付告知函》，告知：“因商品房买卖合同及补充协议中涉及的不可抗力因素，导致您购买的房屋不能按约定交房日期(2018年10月31日）交付。我公司正尽最大努力，全力推进项目进度，努力降低上述不可抗力原因造成的工期延误影响。预计交房日期为2019年4月30日前，届时将提前向您发出房屋交付通知”。同年12月4日，天房融创公司向肖晶邮寄《天房天拖盈艺园、盈秀园交房日期的告知函》，承诺：“确保于2019年4月30日前将质量合格、符合合同交工标准的商品房交付使用，届时将提前向您发出入住通知。”，后天房融创公司于2019年4月24日向肖晶邮寄交房通知书，通知肖晶于4月29日办理房屋交接手续。肖晶于2019年5月6日办理了房屋入住手续。涉案房屋所在天津市南开区天拖北道（光电子园）D地块项目工程于2016年5月12日开工建设。2016年10月2日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警启动三级应急响应措施，其中载明：2016年10月2日至4日，停止所有建筑、拆房、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业，停止工程渣土运输）。2016年10月13日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警启动三级应急响应措施，其中载明：2016年10月13日至16日，停止所有建筑、拆房、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业，停止工程渣土运输）。2016年11月1日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警启动三级应急响应措施，其中载明：2016年11月2日至6日，停止所有施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。2016年11月11日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警启动三级应急响应措施，其中载明：2016年11月11日20时至19日，停止所有施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。2016年11月12日，美丽天津一号工程指挥部发出美丽天津一号工程（2016）27号文件《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》，载明：2016年11月15日至12月31日，原则上全市所有在建施工项目一律停止施工，可允许特许施工的除外。2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部发出美丽天津一号工程（2017）9号文件《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，载明：2017年8月25日至9月10日，停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。2017年8月25日，中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发津党厅（2017）82号《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，载明2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌机浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业；对于重大民生工程、重点项目和重点造林绿化工程涉及土石方作业，确实无法停工的，由项目建设单位申请、行业主管部门初审，报市政府同意后方可特许施工。2018年3月9日，天津市环境保护局发布重污染天气橙色预警启动二级应急响应措施，其中载明，2018年3月11日至15日，停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。本院认为，本案争议焦点为：一、天房融创公司迟延交付房屋的行为是否存在免责事由,应否承担逾期交房的违约责任。二、肖晶主张的违约金是否成立问题。一、关于天房融创公司迟延交付房屋的行为是否存在免责事由,应否承担逾期交房的违约责任问题。肖晶与天房融创公司签订的《天津市商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，不违反法律、行政规定的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行各自的义务。肖晶作为涉诉房屋的买受方依约履行了支付购房款的义务，天房融创公司作为涉诉房屋的出卖方未按合同约定的期限向肖晶履行交付商品房的义务。根据双方签订的《天津市商品房买卖合同》附件六即《补充合同》第三条约定，因政府行为实质性影响双方履约的情形，属不可抗力因素，或者由于政府部门导致逾期交付房屋，不属于违约情形，履约时间可相应延长。本案中，涉诉房屋所在项目的主体建筑工程及配套建设工程（室外管网、道路、绿化等工程）在建设施工过程中，遇美丽天津一号工程指挥部于2017年8月25日发布的《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，遇中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅于2017年8月25日印发的《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和天津市环境应急与事故调查中心于2018年3月9日发布重污染天气橙色预警启动二级应急响应措施。上述通知均属政府部门发出的强制性文件，各文件均要求在规定的时间内停止在建施工工地的一切土石方等作业,涉案房屋所在的主体和配套工程均涉及到土石方等作业。合同签订后，天房融创公司为落实政府有关部门发布的限期停工要求，分别于2017年9月1日至9月10日停止施工10天、于2017年10月1日至2018年3月31日期间停止施工141天、于2018年3月11日至3月15日停止施工5天，以上合计停止施工156天。该停工时间对涉案工程竣工的影响，是天房融创公司事先不能预判和掌控的，属于天房融创公司免责的合理时间。因肖晶未按天房融创公司的交房通知书于2019年4月29日办理房屋交付手续，故逾期交房时间应截至2019年4月29日，逾期交房天数为180天，扣除免责的停工时间156天，剩余逾期交房天数24天不存在免责事由，天房融创公司应按照合同约定向肖晶承担违约责任。二、肖晶主张的违约金是否成立问题。天房融创公司未按合同约定向肖晶交付涉诉房屋构成违约，应承担违约责任。双方签订的《天津市商品房买卖合同》第五条及补充合同第六条对天房融创公司逾期交房的违约责任做出了明确约定，即逾期交付在90日内的，按银行同期贷款利率支付自合同约定应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止的已付款利息。天房融创公司不存在免责事由的逾期交房时间为24天，根据合同约定，逾期在90日内的，肖晶有权按银行同期贷款利率向天房融创公司追究已付款利息。天房融创公司应按照银行同期贷款利率4.35%向肖晶支付已付款利息15167元（5230000元×4.35%÷360天×24天）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：本判决生效后十五日内，被告天津天房融创置业有限公司向原告肖晶支付逾期交房的利息15167元。案件受理费110.50元，由被告天津天房融创置业有限公司负担，于本判决生效后十五日内直接给付原告肖晶。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  郝家琨二〇一九年十一月二十二日法官助理尹晴晴书记员谭嘉欣附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将上诉状正、副本递交本院，并按照相关规定预交上诉费用。未在上诉期内递交上诉状的，视为未提起上诉。经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。