黑龙江省高级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑民再388号抗诉机关：黑龙江省人民检察院。申诉人（一审原告、二审上诉人）：傅尧，男，1978年1月17日出生，满族，无固定职业，住密山市。委托诉讼代理人：傅井泉（系傅尧父亲），男，1947年7月8日出生，满族，密山市人民法院退休干部，住密山市密山镇四街第二十七居委会**。被申诉人（一审被告、二审上诉人）：密山市应急管理局（原密山市安全生产监督和煤炭管理局），住所地密山市房山路。法定代表人：史宝鑫，该局局长。委托诉讼代理人：王雨松，男，该局办公室主任。委托诉讼代理人：陈绍春，黑龙江天盾律师事务所律师。申诉人傅尧因与被申诉人密山市应急管理局劳动争议一案，不服鸡西市中级人民法院（2015）鸡民终字第405号民事判决，向检察机关申诉。黑龙江省人民检察院作出黑检民（行）监[2019]23000000004号民事抗诉书，向本院提出抗诉。本院作出（2019）黑民抗122号民事抗诉书，提审本案。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。黑龙江省人民检察院指派检察员刘刚、张子熙出庭。申诉人傅尧的委托诉讼代理人傅井泉，被申诉人密山市应急管理局的委托诉讼代理人王雨松、陈绍春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黑龙江省人民检察院抗诉认为，鸡西市中级人民法院（2011）鸡民终字第173号民事判决判定“安监煤炭局应自2008年4月起按鸡西市政府颁布的密山市最低工资标准620元/月发放生活费，至恢复傅尧工作时止”。该判决确定了安监煤炭局给付的标准，即按照密山市最低工资标准执行。2012年密山市最低工资标准调整后，由于安监煤炭局未为傅尧恢复原岗位工作，其应按照判决确定的调整后的最低工资标准执行。傅尧起诉要求安全和煤炭局自2012年12月1日起按黑政发〔2012〕66号文件规定，鸡西地区最低工资标准900元每月增加280元最低工资标准补发其工资，判决认定傅尧之前未主张该项权利而不予支持，属适用法律确有错误。傅尧称，同意检察机关抗诉意见，二审判决驳回其上诉请求错误。密山市应急管理局辩称，本案与鸡西市中级人民法院作出的（2011）鸡民终字第173号民事判决，属重复诉讼，本案应撤销一、二审判决，驳回傅尧的起诉。傅尧向一审法院起诉请求：1.原密山市安全生产监督和煤炭管理局(以下简称安监煤炭局）自2012年12月1日起至2015年1月按黑政发〔2012〕66号文件规定，以最低工资标准900元每月增加280元最低工资标准补发其工资7000元；2.安监煤炭局自2015年2月1日起按月支付其工资。一审法院认定，1998年8月，傅尧经密山市退伍军人安置办公室分配至当时属密山市所属的煤炭调运办（法人单位）工作。2008年因劳动关系及工资标准争议，经密山市煤炭工业局（系安监煤炭局前身）诉至密山市人民法院。后因密山市煤炭工业局不服一审判决，上诉至鸡西市中级人民法院。2012年7月5日，鸡西市中级人民法院作出（2011）鸡民终字第173号终审判决，其中第一、二项判决主文为：密山市煤炭工业局于判决生效之日恢复傅尧原岗位工作；自2008年4月起密山市煤炭工业局按鸡西市政府颁发的密山市最低工资标准620元∕月发放生活费，至恢复傅尧工作时止。2012年12月4日，安监煤炭局通知傅尧到该单位监控中心报到上班，因该岗位系临时工岗位，傅尧拒绝接受。2012年12月13日，黑龙江省人民政府下发了黑政发〔2012〕66号关于调整全省最低工资标准，密山市按900元∕月的标准执行。因最低工资标准调整，2015年1月12日，傅尧向密山市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2015年1月14日向傅尧送达了密劳仲不字[2015]1号不予立案通知书。故傅尧诉至法院，要求安监煤炭局补偿其自2012年12月1日起至2015年1月的鸡西市最低工资标准差额，即280元∕月×25个月=7000元，并自2015年2月1日起按发放当时的鸡西地区最低工资标准向傅尧支付工资。庭审中，傅尧提出应按照《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》第三项规定，由人社局核定的国家事业单位工人最低工资标准80%逐月发放生活费。一审法院判决：一、安监煤炭局自2015年2月起按照发放当时的密山市最低工资标准向傅尧发放生活费（如遇密山市最低工资标准调整，按调整后的数额发放），至恢复傅尧工作时止。二、驳回傅尧的其他诉讼请求。案件受理费10元，由安监煤炭局负担。傅尧、安监煤炭局均不服一审判决，提起上诉。傅尧上诉请求：支持其一审诉讼请求。安监煤炭局上诉请求：驳回傅尧的诉讼请求。二审查明的事实与原审认定的事实一致。二审法院认为，现双方争议的焦点是：傅尧要求安监煤炭局按照不低于本单位同工龄职工平均工资80%向傅尧逐月发放生活费的请求是否应予支持。傅尧请求2012年12月1日起至2015年1月的最低工资标准差额7000元，因其之前未主张该项权利，应按该生效判决确定的620元∕月给付。关于傅尧提出的由人社局核定的国家事业单位工人最低工资标准80%逐月发放生活费的问题，因（2011）鸡民终字第173号生效判决对此已有认定，故对该项上诉理由不予支持。安监煤炭局提出的该单位已经于2012年12月4日为傅尧安排了工作岗位，待岗期间的生活费应发放至该时间即停止的主张，因其安排的岗位系临时工岗位，与（2011）鸡民终字第173号终审判决认定的事实不符，应视为未履行该判决确定的义务，其应继续向傅尧发放生活费至恢复傅尧工作时止。故安监煤炭局的上诉理由亦不成立。该院判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由傅尧负担10元，安监煤炭局负担10元。本院再审查明，原密山市安全生产监督和煤炭管理局已于2018年年底更名为密山市应急管理局。除此，本院再审查明事实与原审一致。本院再审认为，本案争议焦点为密山市应急管理局应否以密山市2012年调整后的最低工资标准为傅尧补发2012年12月1日至2015年1月调整后最低工资与2008年最低工资间的差额。经查，傅尧于2008年2月起诉至密山市人民法院，请求确认其与原密山市煤炭工业局之间存在劳动关系，原密山市煤炭工业局为其恢复工作岗位，按照国家事业单位工人工资标准核定傅尧工资，并补发拖欠工资。鸡西市中级人民法院于2012年7月5日作出（2011）鸡民终字第173号民事判决，判令傅尧与原密山市煤炭工业局的劳动关系成立；自判决生效之日起十日内，恢复傅尧密山市煤炭调运管理办公室工作；原密山市煤炭工业局自2008年4月起按鸡西市政府颁布的密山市最低工资标准620元/月发放生活费，至恢复傅尧工作时止。该判决已经发生法律效力。该判决确定安监煤炭局给付傅尧工资的标准为密山市最低工资。2012年12月13日黑政发〔2012〕66号文件规定，自2012年12月1日起，将密山市最低工资标准由原来的620元/月调整至900元/月。至傅尧提起本案诉讼时，密山市应急管理局仍未为傅尧恢复原岗位工作。因此，在最低工资标准调整后，傅尧要求按调整后的最低工资标准给付其工资，符合法律规定，应予支持。密山市应急管理局应以每月900元的最低工资标准，补发傅尧2012年12月1日至2015年1月期间最低工资900元/月与2008年最低工资620元/月的差额7000元〔（900元/月-620元/月）×25个月〕。综上所述，傅尧的再审请求依法成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销鸡西市中级人民法院（2015）鸡民终字第405号民事判决判决主文；二、维持密山市人民法院（2015）密民初字第188号民事判决判决主文第一项；三、变更密山市人民法院（2015）密民初字第188号民事判决判决主文第二项为：密山市应急管理局于本判决生效后十日内给付傅尧2012年12月1日至2015年1月止，2012年12月起最低工资标准900元/月与2008年最低工资标准620元/月的差额，共计7000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，二审案件受理费20元，由密山市应急管理局负担。本判决为终审判决。审判长 王 洋审判员 冯 涛审判员 李雪松二〇一九年十一月二十八日书记员 高 妍