湖北省兴山县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0526民初640号原告：柯国富，男，1969年4月15日出生，汉族，户籍地福建省长乐市，现住湖北省宜昌市。委托诉讼代理人：王庆元，湖北西陵律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨晓国，湖北西陵律师事务所律师。被告：武警原交通部队善后工作组，住所地北京市朝阳区惠新西街**。负责人：高强，组长。委托诉讼代理人：沈博，该公司员工，住湖北省宜昌市西陵区。原告柯国富与被告武警原交通部队善后工作组（以下简称武警善后工作组）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，依法适用普通程序，组成由审判员李忠担任审判长，人民陪审员向立芬、邹青参加的合议庭，于2019年9月27日公开开庭进行了审理。原告柯国富及其委托诉讼代理人杨晓国，被告武警善后工作组的委托诉讼代理人沈博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告柯国富向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款500万元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2009年8月16日，柯国富、案外人明新栋与原武警交通第六支队湖北宜巴高速公路土建第13合同段项目经理部签订了第001号《分项工程施工合同书》，约定第13合同段界岭隧道右幅主洞及相关附属工程由柯国富、案外人明新栋合伙施工。2009年8月26日，柯国富与明新栋签订《协议书》，约定明新栋退出合伙，第001号《分项工程施工合同书》中的权利义务由柯国富享有和承担。明新栋书面通知第13合同段项目经理部，由柯国富全权经营并履行《分项工程施工合同书》的全部义务。因武警交通第六支队被撤销，其权利义务归武警善后工作组承继。2018年10月24日，武警善后工作组确认仍差欠柯国富工程款11243763.46元，并于2018年12月3日向柯国富付款568万元，余款至今未支付。柯国富为维护自身合法权益，提起诉讼，请求依法判决。被告武警善后工作组辩称，案外人明新栋与原武警交通第六支队湖北宜巴高速公路土建第13合同段项目经理部签订合同，原告与明新栋约定后明新栋退场，原告在工地组织施工属实。但是合同的债权人是明新栋，被告并不是不付款，而是要求原告、明新栋一同到被告处讲清楚，被告不能随意支付给任意一方。因原告有外债等实际困难，多次向被告催要，扣除工程修复、审计等费用563763.46元后，被告经研究后给原告支付568万元，被告联系明新栋，但明新栋一直不出面，因此被告将下余工程款500万元扣留未支付，被告不存在拖欠。被告不愿意负担诉讼费，因为不是被告无故拖欠工程款。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告柯国富向本院提交如下证据：证据一.原、被告2018年10月23日《对账单》一份，10月24日《应付账款申请单》一份、《客户收付款入账通知》三份，用于证明原、被告之间存在施工合同关系，被告2018年10月分三次向原告支付工程款568万元；证据二.《分项工程施工合同书》一份，用于证明2009年8月16日，柯国富、案外人明新栋与原武警交通第六支队湖北宜巴高速公路土建第13合同段项目经理部签订了第001号《分项工程施工合同书》，约定第13合同段界岭隧道右幅主洞及相关附属工程由柯国富、案外人明新栋合伙施工；证据三.原告与明新栋2009年8月26日签订的《协议书》一份，用于证明原告与明新栋签订协议后，明新栋退出合伙，第001号《分项工程施工合同书》中的一切权利义务由原告享有和承担；证据四.明新栋2011年1月22日出具的《委托书》，用于证明明新栋书面通知第13合同段项目经理部，由原告全权经营并履行第001号《分项工程施工合同书》；证据五.明新栋出具的《收条》二份、《领款单》一份，用于证明明新栋退出合伙后，原告分三次向明新栋支付250万元费用之事实；证据六.原告在施工中的劳务分包施工合同、机械租赁合同、《界岭隧道右洞财务汇总表》、款项支付明细、《记账凭证》及原中国人民武装警察部队交通第六支队2017年12月29日出具的《关于湖北宜巴高速公路土建第13合同段第001号分项工程施工合同乙方的情况说明》，用于证明原告实际履行了第001号《分项工程施工合同书》，原告是本案隧道工程的实际施工人。被告武警善后工作组未向本院提交证据。经庭审质证，武警善后工作组对原告提交的证据的真实性均未提出异议。对当事人无异议的证据,本院予以确定并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年8月16日，柯国富、案外人明新栋（乙方）与原中国人民武装警察部队交通第二总队第六支队湖北宜巴高速公路土建第13合同段项目经理部（甲方）签订了第001号《分项工程施工合同书》，约定第13合同段桩号为YK81+000-YK84+406界岭隧道右幅主洞及相关附属工程由柯国富、明新栋施工,柯国富、明新栋作为乙方代表分别签署了《报价申明及履约承诺书》、《工程廉洁协议书》、《质量安全、环保承诺书》、《安全生产合同》、《不拖欠农民工工资承诺书》、《清单说明》、《工程量清单》等合同附件资料。2009年8月26日，明新栋（甲方）与柯国富（乙方）就明新栋退出合伙施工事宜签订《协议书》，约定：一.甲方退出界岭隧道右幅主洞及附属工程施工项目，甲方与湖北省宜巴高速公路土建第13合同段项目经理部签订的《分项工程施工合同书》中的权利义务由柯国富享有和承担。二.界岭隧道右幅主洞及附属工程施工项目由乙方承包施工，该工程中所有的资金投入、人员管理等一切事宜由乙方负责。三.乙方负责该工程的实际施工及办理结算。工程决算中，无论盈利还是亏损均由乙方享有和承担，均与甲方无关。四.有关《分项工程施工合同书》中涉及的界岭隧道右幅主洞及附属工程的工程款结算及相关一切事宜概由乙方负责，与甲方无关。协议签订后，柯国富组织资金、人员、设备等进行施工，聘请明新栋与项目部进行协调等事宜，为其发放工资，并邀约案外人林杰、林恩明、陈炳睿投资并参与工程施工管理。2009年8月30日，明新栋收到林杰经手支付的履约保证金100万元，明新栋转付给项目部，项目部于2009年9月8日开具付款人为明新栋的工程履约保证金100万元的《中国人民武装警察部队通用收费票据》一张。2009年9月15日、2009年10月27日、2010年2月2日，柯国富及其隐名投资人林杰经手分三次以业务费名义支付给明新栋250万元。2009年12月12日，林杰与柯国富、林恩明、陈炳睿签署《声明书》一份，林杰收回了相应的投资款，自此林杰退出该工程管理、施工。2011年1月22日，明新栋向项目部出具《委托书》一份，载明“我在贵公司宜巴十三标项目部签订的施工合同，现全权委托柯国富同志全权经营履行合同，现此下委托请贵项目部给予支持”，此后明新栋未再参与该项目协调等事宜，而由柯国富直接与项目部进行接洽。柯国富牵头组织资金、人员、设备进行实际施工，项目部对其完成的工程量根据合同约定支付了相应的工程款，案涉工程完成施工后并经交工验收合格。2017年因国家对武警部队改革，原中国人民武装警察部队交通第二总队第六支队被撤销，其权利义务归武警善后工作组承继。2018年10月23日，经柯国富与武警善后工作组核对确认，截止2018年10月22日原中国人民武装警察部队交通第二总队第六支队湖北宜巴高速公路土建第13合同段项目经理部欠付柯国富完成的案涉工程的工程款余额为11243763.46元，并于2018年12月3日向柯国富付款568万元，扣款563763.46元，并表示余款500万元待明新栋与柯国富解决之间的经济纠纷后再予以支付。后经柯国富、武警善后工作组多方联系明新栋，明新栋一直不出面。柯国富为维护自身合法权益，提起诉讼，请求依法判决。同时柯国富邀约的隐名投资人林恩明、陈炳睿于2019年9月28日向本院出具《情况说明》，表示案涉宜巴高速路土建第13合同段界岭隧道工程工程款由柯国富主张，林恩明、陈炳睿不向武警善后工作组主张工程款。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。本案原告柯国富、案外人明新栋与原中国人民武装警察部队交通第二总队第六支队湖北宜巴高速公路土建第13合同段项目经理部签订第001号《分项工程施工合同书》，承建桩号YK81+000-YK84+406界岭隧道右幅主洞及相关附属工程后，明新栋立即退出合伙，签订协议约定该工程由原告柯国富承建完成，原告柯国富向明新栋支付250万元，明新栋与原告柯国富之间名为合伙，实质上系建设工程转包合同关系。明新栋将工程转包给原告柯国富后，由原告柯国富出资并邀约其他投资人投资，组织人员、设备实际完成了案涉工程，原告柯国富系案涉工程实际施工人。虽然原中国人民武装警察部队交通第二总队第六支队湖北宜巴高速公路土建第13合同段项目经理部将案涉工程分包给不具有建筑资质的明新栋、原告柯国富，双方之间的分包合同无效，明新栋与原告柯国富之间的转包合同也无效，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条的规定，原告柯国富作为实际施工人请求参照合同约定支付工程价款，应予支持，且案涉工程已交工验收并实际投入运行多年，案涉工程价款已经被告武警善后工作组审核确认，因此本案原告柯国富主张被告武警善后工作组支付下欠工程款余额500万元的请求，本院予以支持。案外人明新栋与原告柯国富之间因转包事宜是否存在争议，并不影响原告柯国富作为实际施工人主张工程价款的权利，同时案涉工程由原告柯国富邀约的隐名投资人明确表示案涉工程款由原告柯国富一人主张，故原告柯国富的诉讼主体资格适格。本案经本院主持调解无果。经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第二百六十九条、第二百七十二条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条、第四条、第七条、第二十六条之规定，判决如下：限于被告武警原交通部队善后工作组在本判决生效之日起五日内支付原告柯国富下余工程款人民币500万元。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46800元，由被告武警原交通部队善后工作组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审 判 长  李 忠人民陪审员  向立芬人民陪审员  邹 青二〇一九年十一月六日书 记 员  廖德华