贵州省清镇市人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0181刑初429号公诉机关贵州省清镇市人民检察院。被告人钱锟，男，汉族，1984年1月30日生，贵州省贵阳市人，大学本科，捕前系中共贵阳市纪监委机关党委科员，户籍所在地贵州省贵阳市。2019年3月12日被贵阳市监察委员会决定留置;因涉嫌行贿罪于2019年7月30日被清镇市人民检察院决定刑事拘留，同年8月12日经清镇市人民检察院决定逮捕，同日由清镇市公安局执行逮捕。现羁押于清镇市看守所。辩护人王飞，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。辩护人严桂宏，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。贵州省清镇市人民检察院以清检二部刑诉〔2019〕287号起诉书指控被告人钱锟犯行贿罪一案，于2019年9月29日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2019年10月22日公开开庭进行了审理。清镇市人民检察院指派检察员王芬余出庭支持公诉，被告人钱锟及其辩护人王飞律师、严桂宏律师均到庭参加诉讼。被告人钱锟自愿签署了认罪认罚具结书。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。清镇市人民检察院起诉指控：2015年，被告人钱锟因工作关系认识时任贵阳高科控股集团有限公司总经理杨某(另案处理)，2017年5月底的一天，钱锟到其朋友马某2家做客时，马某2父亲马某1(另案处理，贵州黔光双赢建筑工程有限公司实际控制人)听说钱锟认识杨某(已升任董事长)，便想通过钱锟找杨某在贵阳高科集团承接工程项目做，钱锟同意帮忙试试，后马某1提出拿1OO万元人民币给钱锟支配，作为钱锟运作高科集团工程项目的运作费，并表示承接到项目后从中“提点”分成给钱锟。2017年6月1日马某1安排其大儿子马某3在观山湖中航城工地上，从马某1中国建设银行账户上(尾号7788)通过手机银行转账1OO万元人民币到钱锟中国建设银行账户(尾号9138)。后钱锟数次联系杨某希望杨某帮忙为马某1运作项目。2017年6月6日钱锟约杨某在贵阳市凯宾斯基酒店附近吃饭，从其建设银行卡上取出50万元现金后，将其中40万现金装入一黑色袋子，席间钱锟再次请托杨某帮助安排马某1承接高科集团的工程项目，杨某答应帮忙。饭后杨某离开时，钱锟将装有40万元人民币现金的黑色袋子送给杨某说是感谢费，杨某收下后离开。钱锟次日告知马某1杨某收了钱，让马某1等消息。杨某安排贵阳高科控股集团负责招投标工作的运营管理部副部长李某(另案处理)寻找合适的工程项目后，准备在招投标时将沙文棚户区改造项目A标主体工程运作给马某1，杨某将该情况告知钱锟，让李某与马某1对接该项目招标前的准备工作。后因该项目报建、征拆等原因一直未启动招投标程序，至案发时，马某1尚未承接到该工程项目。2018年7月，因杨某被贵阳市监察委调查，钱锟得知此事后，找到马某1商定若被调查，二人均陈述该100万元是借款，钱锟当日补借条给马某1，二人订立攻守同盟对抗调查。贵阳市监委对钱锟谈话、调查期间，钱锟对犯罪事实时供时不供，后贵阳市监委留置后，钱锟才如实供述犯罪事实。庭审中，公诉人宣读、出示了被告人的供述与辩解、证人证言、任职文件、银行流水、棚户区改造项目资料等证据，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，以行贿罪追究被告人钱锟的刑事责任。建议判处被告人钱锟有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。被告人钱锟对起诉指控的事实及量刑建议均无异议，认罪认罚，请求从轻处罚。被告人钱锟的辩护人提出如下辩护意见：1.行贿对象的选择和犯意的提起都是马某1提出的，被告人钱锟在与马某1的共同犯罪中是从犯，可从轻减轻处罚。2.并未为国家造成实际经济损失，认罪悔罪态度好，并提出拍卖所有房产用于缴纳罚金。虽然调查期间存在串供情况，但之后还是如实供述自己的犯罪事实，可从轻处罚；对其适用缓刑不致再危害社会。综上，建议判处有期徒刑一年六个月至二年，并适用缓刑。经审理查明：2015年，被告人钱锟因工作关系认识时任贵阳高科控股集团有限公司总经理杨某(已判决)，2017年5月底的一天，钱锟到其朋友马某2家做客时，马某2父亲马某1(另案处理，贵州黔光双赢建筑工程有限公司实际控制人)听说钱锟认识杨某(已升任董事长)，便想通过钱锟找杨某在贵阳高科集团承接工程项目做，钱锟同意帮忙试试，后马某1提出拿100万元人民币给钱锟支配，作为钱锟运作高科集团工程项目的运作费，并表示承接到项目后从中“提点”分成给钱锟。2017年6月1日马某1安排其大儿子马某3在观山湖中航城工地上，从马某1中国建设银行账户上(尾号7788)通过手机银行转账100万元人民币到钱锟中国建设银行账户(尾号9138)。后钱锟数次联系杨某希望杨某帮忙为马某1运作项目。2017年6月6日钱锟约杨某在贵阳市凯宾斯基酒店附近吃饭，从其建设银行卡上取出50万元现金后，将其中40万现金装入一黑色袋子，席间钱锟再次请托杨某帮助安排马某1承接高科集团的工程项目，杨某答应帮忙。饭后杨某离开时，钱锟将装有40万元人民币现金的黑色袋子送给杨某说是感谢费，杨某收下后离开。钱锟次日告知马某1杨某收了钱，让马某1等消息。杨某安排贵阳高科控股集团负责招投标工作的运营管理部副部长李某(另案处理)寻找合适的工程项目后，准备在招投标时将沙文棚户区改造项目A标主体工程运作给马某1，杨某将该情况告知钱锟，让李某与马某1对接该项目招标前的准备工作。后因该项目报建、征拆等原因一直未启动招投标程序，至案发时，马某1尚未承接到该工程项目。2018年7月，因杨某被贵阳市监察委调查，钱锟得知此事后，找到马某1商定若被调查，二人均陈述该1OO万元是借款，钱锟当日补借条给马某1，二人订立攻守同盟对抗调查。贵阳市监委对钱锟谈话、调查期间，钱锟对犯罪事实时供时不供，后贵阳市监委留置后，钱锟才如实供述犯罪事实。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1.被告人钱锟的供述与辩解；2.证人马某1、杨某、李某、马某2、马某3的证言；3.任职文件、岗位说明书、开除党籍决定、开除公职处分决定、刑事判决书；4.产业发展局文件、工程招标初步方案核准表、营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、公司章程；5.银行交易明细清单、借条；6.忏悔录；7.被告人钱锟的户籍信息、干部任免审批表、筑纪[2016]11号严重警告处分决定书等。以上证据来源合法，内容客观真实，证据之间形成完整的证据锁链，并经庭审举证、质证，应作为本案的定案依据。控辩双方争议焦点的认定：1.被告人钱锟是否构成从犯的问题。经查，钱锟认识马某1后，马某1想通过钱锟找杨某要工程，并给了钱锟100万元作为经费。但在事情的推进过程中，钱锟是积极主动的，且马某1承诺请托成功后会给钱锟好处，故钱锟的犯罪动机是独立的。综上钱锟不应认定为从犯。2.被告人钱锟的辩护人提出虽然钱锟是监察委工作人员，但没有法律规定身份是从重处罚的情节，故认为可以对钱锟在有期徒刑二年六个月量刑并适用缓刑。钱锟的身份不是法定从重处罚情节，但对钱锟适用缓刑不利于体现法律对社会的教育作用。3.是否具有坦白情节。经查，被告人在被调查后与马某1伪造借条，订立攻守同盟对抗调查。被监察委留置后才如实供述自己的犯罪事实。故不认定为坦白。本院认为，被告人钱锟为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币40万元，其行为已构成行贿罪，依法应予处罚。被告人到案后如实供述自己的犯罪事实，当庭认罪认罚，确有悔罪表现，可从轻处罚。公诉机关指控被告人钱锟犯行贿罪的罪名成立，本院予以支持；量刑建议恰当，予以采纳。辩护人的辩护意见，符合法律规定的予以采纳，其他不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。”、第三百九十条第一款“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”、第五十二条“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”、第五十三条第一款“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。”、第六十四条“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。”之规定，判决如下：被告人钱锟犯行贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月12日起至2022年3月11日止，罚金限本判决生效后十日内一次性缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘运融人民陪审员  涂玉琴人民陪审员  邹学忠二〇一九年十一月十九日书 记 员  陈 芳