山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）鲁01执复259号复议申请人（异议人、利害关系人）：李祥坤，男，1976年1月7日出生，汉族，住X。委托诉讼代理人：李霞，山东常春藤律师事务所律师。委托诉讼代理人：李磊，山东常春藤律师事务所实习律师。申请执行人:李延军，男，1977年2月3日出生，汉族，住X。被执行人：申银霞，女，1975年11月14日出生，汉族，住X。复议申请人李祥坤不服济南市市中区人民法院（以下简称市中法院）（2019）鲁0103执异271号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。市中法院在执行李延军与申银霞等民间借贷纠纷一案中，异议人李祥坤对该院拍卖济南市历城区花园路220号X（以下简称涉案房产）提出书面异议。李祥坤请求：1、中止对涉案房产的执行；2、本人对涉案房产行使优先购买权。事实与理由：一、本人享有涉案房产50%的所有权，且已向济南市历城区人民法院（以下简称历城法院）提起诉讼，依法应中止对涉案房产的执行；二、本人是涉案房产的共有权人，依法享有优先购买权。为支持其主张，李祥坤提交了（2013）市民初字第1198号民事调解书、（2018）鲁0103执恢467号执行裁定、（2019）鲁0112民初7310号受理案件通知书等证据材料复印件。市中法院查明，李延军与申银霞等民间借贷纠纷一案，该院依据李延军的申请，于2013年4月26日轮候查封了申银霞名下涉案房产，裁定已送达申银霞。后于2013年5月29日作出（2013）市民初字第1198号民事调解书，认定申银霞于2012年5月3日向李延军借款300万元，并作出调解协议：一、申银霞于2013年7月31日前偿还李延军借款300万元。二、山东中怡药业有限公司（以下简称中怡公司）对上述借款承担连带清偿责任。三、案件受理费15400元，财产保全费5000元，由申银霞、中怡公司负担。该案于2014年7月14日立案执行，10月14日终结本次执行程序。另查明，历城法院在执行债权人济南吉威新材料有限公司一案中，处置申银霞名下涉案房产，李祥坤作为案外人提出执行异议，以其系涉案房产所有权人为由，请求停止对涉案房产的执行。2017年4月14日，历城法院作出（2017）鲁0112执异21号执行裁定，驳回李祥坤的异议。2017年4月28日，李祥坤提起执行异议之诉，历城法院认为财产查封后当事人不得随意处分，李祥坤、申银霞明知房产被查封还在离婚时约定房产归属，属于规避执行的行为，不产生物权变动的效果，也不能对抗法院的强制执行，遂于2017年8月7日作出（2017）鲁0112民初2265号民事判决，驳回李祥坤的诉讼请求。李祥坤不服判决上诉后，济南市中级人民法院作出（2017）鲁01民终7940号民事判决，驳回上诉，维持原判。因轮候查封成为正式查封，市中法院裁定拍卖被执行人申银霞名下涉案房产。该案于2018年12月17日恢复执行，李祥坤于2019年1月16日向该院提出执行异议，既以李祥坤是房产所有权人为由，请求停止对涉案房产的拍卖，又以一套居住房屋等为由，提出执行行为异议。该院依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一款规定，一并审查后作出（2019）鲁0103执异38号执行裁定，驳回李祥坤的异议请求，同时赋予李祥坤提起异议之诉的权利，在法定期限内李祥坤未提起诉讼。后该院通过网络对申银霞所有的涉案房产进行拍卖。2019年7月15日竞买人冯春以最高价竞拍成功。该院于2019年7月25日将拍卖成交裁定送达买受人冯春。2019年8月5日向登记部门送达拍卖成交裁定及协助执行通知书。2019年8月13日，李祥坤到历城法院起诉申银霞，要求离婚后财产分割，历城法院已立案受理，案号（2019）鲁0112民初7310号。以上事实有（2013）市民初字第1198号民事调解书、（2017）鲁0112民初1165号民事判决、（2017）鲁01民终7940号民事判决、济房权证历城字第**房产证、（2014）市执字第805号执行裁定、（2019）鲁0103执异38号执行裁定、（2018）鲁0103执恢467号执行裁定、协助执行通知、送达回证等在卷佐证。市中法院认为，异议人提出其已向历城法院提起确认共有权及享有50%份额的诉讼，请求中止对涉案房产的执行问题，《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》中规定“三、依法防止恶意诉讼，保障民事审判和执行活动有序进行9.严格执行关于案外人异议之诉的管辖规定。在执行阶段，案外人对人民法院已经查封、扣押、冻结的财产提起异议之诉的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条和《最高人民法院关于适用民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第十八条的规定，由执行法院受理。案外人违反上述管辖规定，向执行法院之外的其他法院起诉，其他法院已经受理尚未作出裁判的，应当中止审理或者撤销案件，并告知案外人向作出查封、扣押、冻结裁定的执行法院起诉。11.对于当事人恶意诉讼取得的生效裁判应当依法再审。案外人违反上述管辖规定，向执行法院之外的其他法院起诉，并取得生效裁判文书将已被执行法院查封、扣押、冻结的财产确权或者分割给案外人，或者第三人与被执行人虚构事实取得人民法院生效裁判文书申请参与分配，执行法院认为该生效裁判文书系恶意串通规避执行损害执行债权人利益的，可以向作出该裁判文书的人民法院或者其上级人民法院提出书面建议，有关法院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》和有关司法解释的规定决定再审。”《最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第26条规定“审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。”因此，异议人李祥坤的该项主张不符合上述法律规定。关于涉案房产为夫妻共同财产，异议人享有优先购买权问题。该院认为，优先购买权仅是同等价格优先购买的权利，应在拍卖过程中行使，而不是在拍卖结束后主张。通过（2019）鲁0103执异38号执行异议案件可以确认，李祥坤已收到该院拍卖裁定，知悉该院拍卖房产的情况。异议人不报名参加竞拍，是自行放弃优先购买权。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定：“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。李祥坤不服，向本院提起复议，请求撤销市中法院（2019）鲁0103执异271号执行裁定。事实与理由：一、（2019）鲁0103执异38号执行裁定并未向本人送达。二、本人向历城法院提起的确认涉案房产共有权及份额的析产诉讼并非恶意规避执行。三、市中法院在执行涉案房产过程中，程序违法。本人作为涉案房产的共有权人，市中法院在执行涉案房产过程中的法律文书应当依照民事诉讼法第八十四条、第八十五条规定的送达方式向本人送达。但关于涉案房产的拍卖时间、方式等关键信息，市中法院并未通知本人，导致本人未能行使优先购买权。本院查明，市中法院查明事实属实，本院予以确认。另，2018年10月11日，山东新永基土地房地产评估有限公司对涉案房产出具评估报告，评估价为2474976元。2018年12月27日，市中法院通过山东法制报公告送达评估报告。2019年2月1日，市中法院向申银霞送达评估报告并赋予申银霞异议权。本院认为，本案中，异议人李祥坤所提异议属于利害关系人异议。根据市中法院执行实施部门提供的卷宗材料，在评估报告作出后该院已经向申银霞发送评估报告并赋予申银霞异议权，李祥坤系被执行人申银霞的配偶，应当知道涉案房产的评估情况，未向其发送评估报告不影响对涉案房产的拍卖。市中法院在执行过程中对涉案房产进行网络司法拍卖，符合法律规定。李祥坤如对涉案房产享有共有权，可以通过参与竞买行使优先购买权，其未参与竞买不影响拍卖程序的正常进行。综上，利害关系人李祥坤的异议和复议理由均不成立，应当驳回。但市中法院裁定驳回李祥坤的申请，适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项的规定，裁定如下：一、撤销济南市市中区人民法院（2019）鲁0103执异271号执行裁定；二、驳回异议人李祥坤的异议。本裁定为终审裁定。审判长 周 宏审判员 戴伍建审判员 郑凤云二〇一九年十一月十二日法官助理李洋洋书记员范晓颖