湖北省松滋市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1087民初1091号原告：丁某，男，2005年10月16日出生，汉族，松滋市实验小学学生。住松滋市。法定代理人：李某（丁某之母），女，1980年10月1日出生，汉族。住松滋市。委托诉讼代理人：何雄，湖北松之杰律师事务所律师。一般授权代理。被告：刘思默，男，1993年4月27日出生，汉族。住松滋市。委托诉讼代理人：张成云，松滋市沙道观法律服务所法律服务工作者。特别授权代理。被告：中国人民财产保险股份有限公司松滋支公司，统一社会信用代码914210877069838970。住所地：松滋市新江口镇乐乡大道**。负责人：曲华忠，该公司经理。委托诉讼代理人：张大军，湖北金捷律师事务所律师。一般授权代理。被告：松滋市交通运输局，统一社会信用代码11421087011406604Q。。住所地：松滋市新江口镇金松大道西段**法定代表人：张青，该局局长。委托诉讼代理人：文奇，湖北金捷律师事务所律师。一般授权代理。被告：中交第三航务工程局有限公司，统一社会信用代码91310104132660027E。住。住所地：上海市徐汇区平江路**/div>法定代表人：王世峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：程豪，北京大成（南京）律师事务所律师。特别授权代理。被告：松滋市市政建设管理处，统一社会信用代码12421087421631249A。住所地。住所地：松滋市新江口镇五一路**iv>负责人:蒋晓鹏。委托诉讼代理人：胡学勇，男，1966年1月4日出生，住松滋市，该管理处工作人员。特别授权代理。委托诉讼代理人：王晓华，湖北盛华律师事务所律师。特别授权代理。原告丁某与被告刘思默、中国人民财产保险股份有限公司松滋支公司（以下简称财保松滋支公司）、松滋市交通运输局、中交第三航务工程局有限公司（以下简称中交三航局）、松滋市市政建设管理处机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年5月24日立案受理后，依法适用普通程序于2019年8月30日公开开庭进行了审理。原告丁某的法定代理人李某及委托诉讼代理人何雄、被告刘思默的委托诉讼代理人张成云、被告财保松滋支公司的委托诉讼代理人张大军、被告松滋市交通运输局的委托诉讼代理人文奇、被告中交三航局的委托诉讼代理人程豪、被告松滋市市政建设管理处的委托诉讼代理人胡学勇、王晓华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丁某向本院提出诉讼请求：1.判令由被告财保松滋支公司在交强险限额内赔偿原告经济损失121580元；2.判令由被告刘思默、松滋市交通运输局、中交三航局、松滋市市政建设管理处连带赔偿原告超出交强险赔偿限额损失的90%即1839468元，其中刘思默应承担的赔偿份额由财保松滋支公司在商业三者险保险限额内承担支付责任，不足部分扣减刘思默已支付的384061.53元后由刘思默赔付；3.由五被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年4月1日17时5分，被告刘思默驾驶鄂Ｄ×××**小型普通客车沿松滋市新江口镇同兴路（高成大道）由北向南行驶，当行至该路与富裕路交叉路口时，与沿富裕路由东向西骑行“捷安特”牌自行车的原告相撞，造成交通事故，致丁某受伤，两车受损。2018年6月14日，松滋市公安局交通警察大队认定刘思默负事故主要责任，丁某负次要责任。事故发生时，事发地同兴路仅设置了人行横道信号灯和人行横道停止线，未设置机动车信号灯、非机动车信号灯、车道信号灯、闪光警告信号灯，也未设置停车让行标志或者停车让行线、减速让行线或者减速让行标志。刘思默为鄂Ｄ×××**小型普通客车向财保松滋支公司投保了交强险和赔偿限额100万元的商业三者险，事故发生在保险期限内。事故发生后，丁某被送到松滋市中医院急救，翌日转往荆州市第一人民医院抢救，后转往华中科技大学同济医学院附属同济医院、中国人民解放军总医院附属八一脑科医院、中国人民武警总医院、松滋市人民医院住院治疗。自2018年4月1日至2019年4月6日止，累计住院367天。经松滋立德法医司法鉴定所鉴定，丁某因交通事故致重型颅脑损伤后呈持续性植物生存状态，被评为一级伤残，营养期暂定为24个月，长期完全护理依赖（暂定为3-5年），其中住院期间二人护理。丁某户籍所在地为江苏省扬州市邗江区杨庙镇南庄北路**，现居住在松滋市××××号，其残疾赔偿金应按城镇标准计算。此次交通事故中，原告丁某仅存在骑行通过人行横道时未下车推行的轻微过错，按照《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第四十九条规定，丁某只应承担不超过20%的责任，其余责任应由侵权人承担。事发交叉路口属城市主干道，其建设单位松滋市交通运输局、施工单位中交三航局违反《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》的相关规定，未及时设置信号灯、交通标志和标线，致使事发道路存在缺陷，增加了交通事故发生的可能性。按照《最高人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，松滋市交通运输局、中交三航局应承担相应的赔偿责任。同时，松滋市市政建设管理处对事发路段未尽到安全防护、警示等管理维护义务，增加了交通事故发生的可能性，按照《最高人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，也应承担相应的赔偿责任。为维护原告的合法权益，特具文起诉，望判如所请。被告刘思默对原告主张的事实无异议，同意按照事故责任划分承担赔偿责任，但辩称，1.原告住院治疗期间，刘思默已垫付各项费用394668.53元，请求在本案中一并处理；2.事发路段的设计、施工单位和管理者存在重大过失，应承担相应的赔偿责任；3.刘思默已为肇事车辆在被告财保松滋支公司投保了交强险、商业三者险，事故发生在保险期内，刘思默在保险限额内的赔偿责任应由财保松滋支公司承担；4.原告主张的部分赔偿项目标准过高，刘思默承担的赔偿比例不应超过60%；5.刘思默车辆在本次交通事故中受损，发生修理费45072元，保险理赔后下余13521.60元应由原告和其他三被告承担。被告财保松滋支公司对交通事故发生的事实、责任划分无异议，但对原告的诉讼请求提出如下异议，1.医药费、交通费、残疾辅助器具费应以合法票据为准，且医药费应扣减10%的非医保用药；2.住院伙食补助费、营养费应分别按50元/天、20元/天计算；3.财产损失应按定损金额1280元计算；4.住宿费不应支持；5.精神抚慰金以2万元为宜；6.只应承担超出交强险赔付范围损失的70%，且以100万元为限。被告松滋市交通运输局辩称，1.案涉道路尚未交付，作为建设方没有提前安装交通标志的义务，且没有安装交通标志仅只存在增加损害发生的可能性，无确定的因果关系；2.案涉道路并不存在《最高人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定的缺陷并因此发生交通事故。综上，松滋市交通运输局未实施侵权行为，不应承担责任。被告中交三航局辩称，1.中交三航局不是本案侵权人，不应承担任何责任；2.中交三航局按照建设方松滋市交通运输局的要求进行施工，不存在过错，也不应承担责任。被告松滋市市政建设管理处辩称，案涉路段建设、施工单位分别为松滋市交通运输局、中交三航局，且仍在建设施工中，尚未移交相关管理单位。松滋市市政建设管理处不是管理维护责任主体，对本次交通事故的发生既无过错也无因果关系，不应承担责任。本院经审理认定事实如下：2018年4月1日17时05分许，被告刘思默驾驶号牌为鄂Ｄ×××**的“梅赛德斯-奔驰”牌小型普通客车沿本市新江口镇同兴路（高成大道）由北向南行驶，当行至该路与富裕路交叉路口时，与沿富裕路由东向西由原告丁某骑行的“捷安特”牌自行车相撞，造成道路交通事故，致丁某受伤，两车受损。丁某受伤后，当即被送往松滋市中医医院急救，其头颅、胸部CT片显示：颅底、右侧颞骨及顶骨骨折，蛛网膜下腔出血。因伤势严重，4月2日凌晨，丁某被转往荆州市第一人民医院抢救，诊断为开放性特重型颅脑损伤，建议转上级医院进一步治疗。当日，丁某被转往华中科技大学同济医学院附属同济医院住院治疗，5月7日行脑室-腹腔分流术后转入ICU进行抗感染治疗，后转入该院康复科治疗至8月22日出院，出院诊断为脑外伤：意识障碍、四肢运动功能障碍。8月23日，丁某被转往中国人民解放军陆军总医院脑科医院住院治疗，入院诊断为：持续性植物状态、重度颅脑外伤恢复期，至9月19日出院。9月19日，丁某被转往中国人民武装警察部队总医院神经血管外科住院治疗，9月26日出院。2018年9月27日，丁某转往松滋市人民医院脑外科住院治疗，入院诊断为：重型颅脑损伤后遗症期、植物状态生存，2019年4月6日出院。出院医嘱:继续住院行康复治疗，加强营养，不适随诊。本案诉讼期间，丁某因继发性癫痫、脑外伤后遗症于2019年6月6日又到松滋市人民医院住院治疗至6月22日出院。丁某先后累计住院383天。2019年3月28日，松滋立德法医司法鉴定所出具鄂松滋立德鉴【2019】临鉴字第49号司法鉴定意见书：丁某因交通事故致重型颅脑损伤后呈持续性植物生存状态，其损伤为一级伤残；完全护理依赖，护理期暂定为3-5年，住院期间2人护理；建议营养期暂定为24个月；后续治疗费以实际发生为准。松滋市公安局交通警察大队第4210873201800013号道路交通事故认定书认定，被告刘思默驾驶机动车超速行驶且行经人行横道时未减速，是造成事故的主要原因，负事故主要责任。原告丁某骑行自行车横过机动车道时未下车推行，也未从人行横道通过，是造成事故的次要原因，负事故的次要责任。刘思默为肇事车辆在被告财保松滋支公司分别投保了交强险和保险限额100万元的商业三责险，保险期限均为2017年6月16日至2018年6月15日，事故发生在保险期内。原告丁某户籍户籍所在地为江苏省扬州市邗江区杨庙镇南庄北路**，11年8月26日随其母李某迁至本市××××号居住，事发时在松滋市实验小学就读。2015年11月2日，被告中交三航局中标“松滋市公共交通基础设施项目”，该项目包括G351公安县斑竹垱至松滋城区公路主线（二级公路）、G351主线加宽路段（市政道路）、同兴桥路（市政道路）建设子项目。2015年12月21日，被告松滋市交通运输局（甲方）与中交三航局（乙方）正式签订《投资建设合作合同》。按照合同约定，乙方应当按照合同及甲方批准的的施工图纸、建设内容和标准实施工程建设。对乙方按照《项目实施方案》建设完毕的工程，甲乙双方应及时进行共同验收，验收合格后，甲方予以接收。本案事发地即位于该项目同兴桥路与富裕路十字交叉路口。2018年3月，因松滋市南海大桥需拆除重建，本市新江口至湖南省××公安县方向的机动车辆需绕行。3月8日，松滋市交通运输局、松滋市公安局发布公告，规定自3月12日起从新江口镇往上述方向的车辆经G351绕行。但直至事故发生时，G351项目尚未交工验收。事发时，案涉道路路面完好、干燥、视线良好，但尚未按规定设置机动车、行人通行信号灯等交通安全设施。依照《中华人民共和国侵权责任法》《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，参照2019年度《湖北省道路交通事故损害赔偿标准》，结合本案相关证据，对原告丁某主张的经济损失确认如下：1.医疗费946044.81元。其中，松滋市中医医院7886.32元、荆州市第一人民医院8996.73元、华中科技大学同济医学院附属同济医院677875.67元（其中刘思默支付34455.34元）、中国人民解放军陆军总医院46964.43元、中国人民武装警察部队总医院25672.66元、松滋市人民医院138895.70元、北京市红十字会紧急救援中心130元。遵医嘱外购药品20467.50元（其中刘思默支付13196.80元）、辅助治疗及护理用品19155.80元（其中刘思默支付91元）。2.住院伙食补助费19150元（50元/天×383天）。3.营养费21900元（30元/天×365天/年×2年）。4.护理费。结合鉴定意见，住院期间按2人、出院后按1人计算护理费，护理期间暂定为5年。护理费为235300元【（38897元/年÷365天/年×383天×2）+（38897元/年÷365天/年×1442天）】；5.租陪伴床费218元。6.残疾辅助器具（轮椅）费1040元。7.交通费16864.50元（刘思默支付1708.50元）。含转诊交通费16656元、丁某亲属探视车费208.50元。8.住宿费3237元（刘思默支付）。9.残疾赔偿金689100元（34455元/年×20年）。10.财产损失（自行车）1280元。11.精神抚慰金50000元。以上损失合计1984134.31元。关于原告丁某主张的衣物损失300元，因未提供相应证据证明，不予认定。关于被告刘思默主张已垫付原告方各项费用394668.53元，经审查，对其垫付的华中科技大学同济医学院附属同济医院门诊费2981.68元、预缴费31473.66元，外购药品13196.80元、护理用品91元，救护车转运费1500元，丁某亲属探视、护理交通费208.50元、住宿费3237元，支付给原告亲属的费用334909.39元，合计387598.03元予以认定。垫付的其他费用因未提交相应的发票，且不能证明用途，不予认定。关于被告刘思默主张的保险赔付后的车辆修理费损失13521.60元，其虽然提交了车辆损失确认书，但未提供保险理赔情况的相关证据，其理赔后的损失金额不能确定，不予认定。待其损失金额确定后，可与原告方协商解决或另案诉讼。本院认为，被告刘思默违反道路交通安全法，超速行驶，在行经人行横道时未减速行驶，是造成事故的主要原因，应承担主要责任；原告丁某驾驶自行车横过机动车道时未下车推行，也未从人行横道通过，对事故的发生有一定过错，可以减轻刘思默的责任。本案事故发生地为城市道路平面十字交叉路口，但未按照《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2006）设置机动车信号灯、非机动车信号灯、人行横道信号灯等交通安全设施，致使道路存在缺陷，也是引发本次事故的重要原因之一，依照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，建设单位与施工单位应承担相应的赔偿责任。同时，《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第十八条规定“新建、改建、扩建道路，交通安全设施应当按照国家标准与道路同时设计、同时施工、同时投入使用，交通安全设施达不到相关标准，未经验收或者验收不合格的，道路不得交付使用。”被告松滋市交通运输局明知案涉道路交通安全设施存在缺陷而要求投入使用，被告中交三航局明知案涉道路尚不能交付使用但违规交付使用，二被告均存在过错，应承担相应的赔偿责任。案涉道路尚未移交被告松滋市市政建设管理处，该处不是管理维护责任主体，对本次交通事故的发生没有过错，不应承担责任。根据各方当事人的过错，本院确定丁某的经济损失（在交强险限额内赔偿后的损失）由刘思默承担70%，松滋市交通运输局、中交三航局各承担10%，下余10%由丁某自行承担。刘思默为肇事车辆在被告财保松滋支公司投保了交强险、商业三者险，事故发生在保险期内，刘思默应承担的赔偿份额应由财保松滋支公司在保险限额内赔付，不足部分由刘思默承担。丁某的诉讼请求于法有据，应予支持，但损失数额应依法据实计算。原告丁某的经济损失1984134.31元由被告财保松滋支公司在交强险医疗费赔偿限额项下赔偿10000元（医疗费项下损失为946044.81元+19150元+21900元＝987094.81元）、财产损赔偿限额项下赔偿1280元、伤残赔偿限额项下赔偿110000元，共计121280元。其余损失1862854.31元由被告刘思默赔偿70%即1303998.02元，其中100万元由财保松滋支公司在机动车商业三者险限额内予以赔付，下余303998.02元由刘思默赔偿，刘思默已支付387598.03元，相互冲抵后，多余83600.01元由财保松滋支公司直接返还给刘思默。由被告松滋市交通运输局、中交三航局各赔偿10%即186285.43元，其余损失由丁某自行承担。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条之规定，判决如下：一、原告丁某的经济损失1984134.31元，由被告中国人民财产保险股份有限公司松滋支公司在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿121280元，在机动车商业三者险限额内赔偿100万元，合计1121280元。扣除被告刘思默垫付的83600.02元，还应赔付1037679.98元。由被告中国人民财产保险股份有限公司松滋支公司返还被告刘思默83600.01元；二、由被告刘思默赔偿原告丁某经济损失303998.02元（已支付）；三、由被告松滋市交通运输局赔偿原告丁某经济损失186285.43元；四、由被告中交第三航务工程局有限公司赔偿原告丁某经济损失186285.43元；五、驳回原告丁某的其他诉讼请求；上述第一、三、四项判决内容于本判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22657元，由被告刘思默负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时按照不服一审判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇：湖北省荆州市中级人民法院，账号：17×××30，开户银行：中国农业银行荆州市长江大学支行。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  佘习华人民陪审员  周小芳人民陪审员  聂诗清二〇一九年十一月五日书 记 员  覃 阳