河南省商水县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1623刑初511号公诉机关商水县人民检察院。被告人张某某，男，1974年7月1日出生，汉族，初中文化，原任商水县人民医院总务科副科长，中共党员（2014年7月入党），籍贯河南省商水县，住商水县。因涉嫌贪污罪，经商水县监察委员会决定，于2019年7月5对其采取留置措施，于2019年7月26日被商水县公安局刑事拘留，于2019年8月2日经商水县人民检察院批准，于2019年8月3日被商水县公安局执行逮捕。指定辩护人张芝芹，河南明辨（商水）律师事务所律师。商水县人民检察院以商检二部刑诉【2019】7号起诉书指控被告人张某某犯贪污罪，于2019年9月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商水县人民检察院指派检察员王新芳、闫浩琦出庭支持公诉。被告人张某某及其指定辩护人张芝芹到庭参加诉讼。现已审理终结。商水县人民检察院指控，被告人张某某以非法占有为目的，与杨某共谋，于2014年5月至2017年8月，利用职务上便利条件，以虚构的深水井使用家属院变压器用电的名义骗取商水县人民医院电费款513,012.5元，后二人均分。2015年3月份二人又以抬高合同价格的形式套取修缮项目工程款6万元，与梁某等人私分。公诉机关向法庭提供了书证，证人证言，被告人张某某的供述与辩解，河南豫正会计事务所专项审计报告等证据，认为被告人张某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分、应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张某某到案后如实供述自己的罪行，积极退赃，有悔罪表现，且自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑三年至三年六个月并处罚金人民币二十万元。被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并表示愿意认罪认罚。辩护人张芝芹提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人张某某的犯罪事实及罪名无异议。被告人张某某自愿认罪认罚，且平时表现良好，本次犯罪系初犯，被告人张某某犯罪情节轻微，危害不大。案发后积极退还赃款24万元。综上，建议对被告人张某某酌情从轻处罚。经审理查明，被告人张某某原任商水县人民医院总务科副科长，系国有事业单位中从事公务的人员。商水县人民医院原有五台变压器，后整合为两台，一台负责办公区用电由医院承担电费，一台供应家属院用电由住户承担电费。县医院深水井用电原接在办公区变压器上，用电由办公区承担，家属区免费用水。2014年5月份左右，被告人张某某与杨某商量用水井电费套钱，以节省电费为由（家属区用电比办公区用电电价低），请示医院领导将水井用电改接到家属区变压器上，电费仍有办公区承担，经领导批准后，被告人张某某并未将水井用电改接到家属区变压器上，但却用家属区的电费票修改后找领导签字报销，以此骗取电费与杨某（另案处理）私分。经河南省豫正会计师事务所有限责任公司审计鉴定，从2014年5月至2017年8月，共计骗取商水县人民医院电费款21笔，金额共计513,012.5元。被告人张某某将此款分给杨某24万元，余款由被告人张某某侵吞。2015年3月份被告人张某某与杨某以抬高合同价格的形式套取修缮项目工程款6万元，与杨某、殷某、梁某等人私分。被告人张某某分赃一万元。同时查明，被告人张某某于2019年5月8日向商水县监察委员会退赃款人民币24万元。认定上述事实，有公诉机关提供并经过庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实。1、书证（1）被告人张某某户籍证明、无前科证明、商水县人民医院张某某身份证明文件、医院单位性质证明材料，证明被告人张某某系国有事业单位中从事公务的人员。（2）关于商水县人民医院变压器有关情况的说明、关于商水县人民医院工资中代扣家属院电费的情况说明、张某某代缴电费工资表、商水县人民医院4号变压器电费支出凭证明细及报销发票，证明被告人张某某伙同杨某骗取商水县人民医院电费款的情况。（3）王某4维修商水县外科综合大楼吊顶维修工程协议及财务资料、建筑行业统一发票、银行转账存根、张某某退款凭证，证明被告人张某某伙同杨某套取修缮款6万元的事实。（4）河南豫正会计事务所专项审计报告。证明被告人张某某伙同杨某贪污商水县人民医院电费款513,012.5元的事实。2、证人证言（1）证人杨某证言证明，2014年上半年，他和张某某一块找殷某和梁某院长汇报，以节省电费开支为由，请示将原来连接到业务区（医院办公区）的深水井用电改接到家属区用电。原来连接业务区用电的线路不拆除，还用公用电，用内部结算单领取深水井的电费。后来张某某就用其管理的医院家属院的电费票据来向医院报销深水井电费。张某某领取电费款后，不定期分给他钱。涂改发票中的日期和电价是因为票据是张某某找的，日期和实际要报销水井电费日期不一致，为了顺利套取电费才改写的票据日期。商水县人民医院外科楼吊顶维修工程结算后，工程施工方给张某某6万元人民币。他和张某某一起拿着这6万元现金找到殷某院长，他和张某某、殷某每人分1万元，分给梁某院长3万元。（2）证人王某1证言证明，业务区的电费由医院公共负担，根据产生的电费直接给电业局转账支出。家属区的电费是由医院指派的电工负责到各家各户收取。单位和家属区2018年以前没有安装自来水，所以不产生水费，所有水费由公家负担。2012年以后，单位使用中的水井一共一眼，包括业务区和家属区的供水。这眼水井的用电是在业务区的总控室连接，使用的是业务区的变压器。（3）证人郭某证言证明，医院的电费共分三个方面，一块是医院公共电费，也就是业务区的用电，这一块是从医院银行账户里对外直接转到电业局的；另一块家属区用电，家属区电费是由居住户个人负担的；还有一块是医院的水井电费，这一块的电费结算2016年8月份之前是现金结算的，之后都直接给电业局了。有时候是总务科长杨某、有时候是副科长张某某拿着这些转账支出的票据来报账的。（4）证人王某2证言证明，2011年左右医院打了一眼水井，这眼水井是由医院公家出钱给县电业局结算的。水井的线路与医院总控制室连接，用得是公家的电，与家属院的个人用电没有关系，家属院的人员免费吃水。（5）证人史某证言证明，医院的电费分三块，一块是医院水井电费，一块是医院的业务区电费、一块是家属区电费。家属区电费是由居住户个人负担的；业务区电费是医院向电业局转账支出的，水井电费是由总务科的人员，有时是杨某，有时是副科长张某某拿着电业局开具的发票报账。（6）证人王某3证言证明，家属院的水电维修和电费抄录归张某某负责。医院业务区的电费是由值班的电工按业务科室分别抄录，然后交张某某统计。在他任职期间，医院投入使用的一共一眼水井。这眼水井是由医院公家出钱给电业局结算的，这眼水井的线路用的是医院总控制室的电和家属院的个人用电没有关系。（7）证人张某证言证明，在他任现金会计期间，医院的电费分三个方面，一个方面家属区用电，是住户个人结算和医院无关；一个方面医院水井电费；一块是医院的业务区电费。业务区电费是医院向电业公司转账支出的。水井电费是由总务科的张某某拿着电业局开具的发票，上面有领导的签字，到他这里报销的。（8）证人梁某证言证明，他任商水县人民医院院长期间，医院的电费一共分两块，一块是医院业务区的电费，这一部分电费是由单位支出的。另一块是家属区的电费，这一部分电费是由副科长张某某负责收取的，其中一部分是在医院上班的人员，这部分医院的电费，是通过根据实际用电量，在财务室扣取个人工资后，转交给张某某，由张某某统一交给商水县电业局；另一部分不在医院上班但在家属区住的人员的电费是由张某某负责挨家收取后上交电业局。在他任院长之初，打一眼新井，位置就在家属区的西南角。这眼水井是业务区和家属区共同使用。这眼水井产生的电费是医院公家买单的，相当于给职工的福利，家属区免费使用公家的水。这眼水井结算电费的方式为由张某某拿着这眼水井产生的电量数字，根据这个数字在电业局开具了相关发票，按照程序交由他签字后，到财务上报销的。他在商水县人民医院任院长期间，医院外科综合楼因天花板漏水导致脱落，进行了一次大面积整修，整修的具体事宜是由医院后勤部门负责。2015年底，综合楼天花板整修工程结束以后，殷某去其办公室给他拿了30,000元现金，说是这个整修工程多开票报销的钱，他收下了。（9）证人李某证言证明，医院的家属院的电费抄录由张某某负责。业务区的抄表也归张某某管理。医院投入使用的水井目前只有一眼，位置在家属院9号楼西头，这眼水井的线路用的是医院公家的电，与家属院的个人用电没有关系。（10）证人王某4证言证明，2015年3月份，他通过商水县人民医院后勤科的张某某介绍，承接了商水县人民医院外科综合大楼的吊顶、维修工程。王某4收到工程款后，把多开出来的部分60,000元现金交给张某某了。（11）证人殷某证言证明，2015年因维修医院外科综合大楼天花板工程，工程承包方给了6万元钱，他和梁某、杨某、张某某分了。3、被告人张某某的供述，2014年5月份左右，他和杨某商量后一块找殷某院长汇报，以节省电费开支为由，请示将原来连接到医院办公区的深水井用电改接到家属区用电，将原来连接办公区用电的线路不拆除，深水井用电还用办公区的电，他们可以通过报销深水井电费的形式弄点钱。他拿着医院家属院交电费票据分别找总务科长杨某、分管院长殷某、院长梁某签字，之后到财务报销。平常自己花销一部分都是现金，从医院财务科领取深水井电费款，后来财务科将深水井电费款直接转给商水县电业局，用这张电费票据谎称是医院深水井电费开支报销，但实质上，都是医院多承担了这部分电费。他和杨某一共从商水县人民医院虚报51万多元深水井电费，具体金额以组织上查证上为准。涂改发票中的日期和电价的目的是为了从医院顺利领取深水井电费款。大概是2014年还是2015年，医院外科综合大楼分管后勤的副院长殷某安排让后勤找人维修，他找到城关乡吴楼村王某4修理。他让王某4开票的时候除了工程款以外，再多加上60,000元。后来维修费用报销出来，王某4把多开的60,000元现金交给他，殷某拿出来30,000元说是给梁某院长，剩下的30,000元殷某、杨某、张某某一人分得10,000元。他分得的这一万元用于个人日常开支了。以上证据，经当庭质证，确实充分，且能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人张某某身为国家工作人员，利用其职务之便，非法套取本单位电费款513,012.15元，多列支修缮项目工程款60,000元，共计573,012.15元，与他人私分，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控其犯贪污罪罪名成立。庭审中被告人张某某认罪态度较好，如实供述自己的罪行，且已退还部分赃款，可酌情对其从轻处罚。关于辩护人所辩被告人张某某系初犯及犯罪情节轻微的意见，经查，被告人张某某从2014年5月至2017年8月连续作案，并与2015年3月多列支工程款作案，并非初犯偶犯，且犯罪数额巨大，故对辩护人所辩不予采信。根据被告人张某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律问题的若干解释》第二条，《中华人民共和国监察法》第四十四条之规定，判决如下：一、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。罚金于判决生效之日起三日内缴纳，期满不缴纳的强制缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2019年7月26日起至2023年1月4日止。被商水县监察委留置的21日已折抵）二、对被告人张某某套取的修缮工程款人民币60,000元和骗取的电费款513,012.15元予以追缴，上缴国库（被告人张某某已向商水县监察委退赃24万元）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  朱仲文审判员  李 裕审判员  张丽亚二〇一九年十一月二十五日书记员  梁文豪