江苏省徐州市云龙区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏0303民初5984号 原告：谢贤超，男，1987年11月6日生，汉族，住徐州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：张德武，江苏钟鼓楼律师事务所律师。 被告：徐州荣欣弘馆居饰工程有限公司，住所地徐州市云龙区万达广场3.4.5商办楼****。 法定代表人：张海波，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张秀华，女，该公司职工。 被告：徐州市金诺装饰工程有限公司，住所地，住所地徐州市云龙区复兴南路**iv> 法定代表人：任良松，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李永，男，该公司法务负责人。 被告：徐州市新城区国有资产经营有限责任公司，住所地徐州，住所地徐州市新城区行政服务中心**综合楼**> 法定代表人：李建国，该公司总经理。 委托诉讼代理人：柳淑杰，江苏义行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈磊，江苏义行律师事务所律师。 原告谢贤超与被告徐州荣欣弘馆居饰工程有限公司（简称徐州荣欣弘馆公司）、徐州市金诺装饰工程有限公司（简称徐州金诺装饰公司）、徐州市新城区国有资产经营有限责任公司（简称徐州国有资产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年11月8日立案后，先依法适用简易程序，于2017年12月13日公开开庭进行审理，原告谢贤超及其委托诉讼代理人张德武，被告徐州荣欣弘馆公司的委托诉讼代理人张秀华，被告徐州金诺装饰公司的委托诉讼代理人李永，被告徐州国有资产公司的委托诉讼代理人陈磊到庭参加诉讼；后依法适用普通程序，于2019年4月19日公开开庭进行审理，原告谢贤超及其委托诉讼代理人张德武，被告徐州荣欣弘馆公司的委托诉讼代理人张秀华，被告徐州国有资产公司的委托诉讼代理人柳淑杰到庭参加诉讼，被告徐州金诺装饰公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谢贤超向本院提出诉讼请求：1、判令三被告支付工程款35万元及利息损失（从2016年1月1日开始以欠付工程款为本金按照银行同期贷款利率计算至实际支付之日止）；2、本案诉讼费用由三被告承担。 事实和理由：被告徐州国有资产公司作为甲方业主将新城区公租房四标段六号楼8-12层共计5层发包给被告徐州金诺装饰公司，后徐州金诺装饰公司将该工程转包给被告徐州荣欣弘馆公司。徐州荣欣弘馆公司在2014年2月14日和原告签订协议，明确该工程结算按照建筑面积每平方米187元结算，现该工程已经验收合格并在2015年12月30日经有关咨询有限公司进行结算审核。但徐州荣欣弘馆公司没有按照双方约定给付原告工程款。另，徐州国有资产公司作为甲方业主仍然还有没有结算清的工程款在该公司，该公司应当在欠付工程款的范围内承担给付原告工程款责任；徐州金诺装饰公司将该工程转包给没有实际施工资质的徐州荣欣弘馆公司应当对欠付的工程款承担连带给付责任。2017年1月春节前在原告不断的要求下，徐州荣欣弘馆公司的老总才给了原告1万元，现被告仍然欠付工程款及增项的工程款共计35万元。综上，为保护原告的合法权利，特向贵院提起诉讼，请依法判决支持原告诉讼请求。 被告徐州荣欣弘馆公司辩称，欠原告的钱是因为徐州金诺装饰公司的钱没有及时支付，所以没有支付给原告。但是原告陈述的工程款数额是不对的，原告承接的是六号楼8-12层，每层面积为1065平方米，总工程款是995775元。实际已经支付给了原告867098元，余款128677元。原告提供的证据上显示实际应付给原告的也是995775元。我们支付单上也有总付款金额及付款比例。后期新城区通知去维修，原告也不去，是我们自己找人维修的。 被告徐州金诺装饰公司辩称，原告诉求中针对我公司的主张没有事实和法律依据，原告诉请中针对工程款的主张主要依据为与徐州荣欣弘馆公司所签订的协议内容，及原告所描述的自身的施工内容。根据合同相对性我公司就涉案工程与原告没有建立任何法律关系，因此我公司不应承担支付义务。 被告徐州国有资产公司辩称，我公司是依法将涉案工程发包给徐州金诺装饰公司，与原告、被告徐州荣欣弘馆公司不存在合同关系。我公司将工程发包给徐州金诺装饰公司后，依约履行了自身的合同义务，也因徐州金诺装饰公司涉及其他诉讼自2014年起至今徐州金诺装饰公司在我公司处的工程款被徐州中院依法冻结。本案纠纷产生也是因为徐州金诺装饰公司自身原因造成的。诉讼费应由其他被告承担，请依法裁判。 本院经审理认定事实如下：被告徐州荣欣弘馆公司借用被告徐州金诺装饰公司的资质投标被告徐州国有资产公司在徐州市新城区装饰工程项目（中标单位为徐州金诺装饰公司），并向被告徐州金诺装饰公司支付管理费，该工程实际由被告徐州荣欣弘馆公司承建。 2014年2月14日原告谢贤超与被告徐州荣欣弘馆公司签订《协议》，载明：兹有项目经理谢贤超承包徐州荣欣弘馆公司的徐州新城区公租房四标段6#8-12层内部装修工程。1、本工程为全包工程（木工材料、乳胶漆、电线、开关插座、瓷砖除外），按建筑面积每平方187元；2、付款方式：一次10%，二次35%，三次35%，决算后一次性付清；付款节点：一次1.28号，二次2.28号，三次3.20号，四次审计决算后。《协议》另对工地纪律、工程转包等事项作出约定。该协议落款处有谢贤超签名、徐州荣欣弘馆公司盖章。 被告徐州荣欣弘馆公司提供的《工程队付款单》载明：“工程名称公租房6#楼8-12、施工队长谢贤超、付款项目第三次工费73098元。公租房6#8-12层，每层面积为1065平方，每平方187元。按合同约定目前应付工程款为45%，为448098元，实际已支付37.5万元，此次应再补73098元”。原告在《工程队付款单》上施工队长签字处签名。被告徐州荣欣弘馆公司提供的《徐州荣欣弘馆居饰工程有限公司项目经理付款申请单》载明：“工程名称公租房6#楼8-12、施工队长谢贤超、付款项目第三次生活费149000元。公租房6#楼8-12层，每层为1065平方，每平方为187元，此次瓦工施工结束，现支付其三期生活费，为总工费的15%，其应付项目组为149000元”。原告在《付款申请单》上项目经理签字处签名。被告徐州荣欣弘馆公司提供以上两份证据拟证明每层面积为1065平方米。原告称“签付款申请单时没有发现实际施工面积与合同上的面积有差异。双方对实际的建筑面积没有通过测量予以最终确定。且在另一施工人施爱斌在与三被告的诉讼时已经在贵院审理结案，施爱斌的最终建筑面积确定就是通过审定予以确定的。因此徐州荣欣弘馆公司提供的该证据不能证明原告的实际施工面积。原告实际施工面积应以现场实际审定为准”。 被告徐州荣欣弘馆公司称前期双方实际测量每层面积为1065平方米。原告称图纸和实际面积不一致，施工完之后发现的；原告与施爱斌做的是一栋楼，他是1-7层，原告是8-12层。原告申请就其施工的涉案徐州市新城区公租房四标段6#楼工程8-12层的实际建筑面积进行测量鉴定。 本院审理施爱斌诉三被告建设工程施工合同纠纷一案[案号：（2016）苏0303民初2990号]中，施爱斌与被告对涉案徐州市新城区公租房四标段6#楼工程1-7层的施工面积存在异议，施爱斌就涉案工程建筑面积向本院申请鉴定，江苏苏北土地房地产评估咨询有限公司受本院委托对该公租房建筑面积实地勘探测绘。2017年6月2日江苏苏北土地房地产评估咨询有限公司出具《测绘结果报告》载明：徐州市新城区公租房装饰工程四标段六号楼一至七层的实际建筑总面积为8052.8㎡，其中第一层南侧活动板房建筑面积为21.7㎡，第一层北侧活动板房建筑面积为33.2㎡。测绘人员采用南方CASS软件在绘制好的建筑平面图基础上提取一层的房屋建筑面积，然后用一层的建筑面积乘以七得出建筑物一层至七层建筑总面积。原告称根据该测绘报告可以计算出每层建筑面积为1158.12857平方米，原告施工五层总面积为5790.64285平方米，合同约定价款为每平方米187元，合同总价款为1082850.21元，减去被告徐州荣欣弘馆公司实际支付867098元，被告仍欠工程款225752.213元，其中与诉请差额部分为原告实际施工的增量部分，就增量部分原告在相关证据完备后另行诉讼。 原告收到被告徐州荣欣弘馆公司支付的工程款867098元，原告从被告徐州荣欣弘馆公司处领取20套工作服共计费用800元。 徐州国有资产公司委托江苏彭信建设工程造价咨询有限公司对公租房项目进行结算审核，2015年12月30日江苏彭信建设工程造价咨询有限公司出具《关于徐州市新城区国有资产经营有限公司公租房装饰工程（四标段6#楼）结算的审核报告》载明：建设单位徐州市新城区国有资产经营有限公司，施工单位徐州市金诺装饰工程有限公司。审核范围及内容：徐州市新城区公租房装饰工程（四标段6#楼）的工程量、中标单价、材料价格、定额套用及取费的审核验证。审核说明：1、工程量按竣工图纸并结合现场实际情况测量后核实；2、综合单价依据中标单价计取；3、变更增加项目依据签证单，并与中标价与标底价同比下浮15.36%（标底价7814338.35元，中标价6613628.01元）；4、甲方签证材料价格不参与下浮；5、水电费未扣除；6、无甲供材。审核结论：该工程结算送审金额10113931.40元，审定金额6985311.25元，审减金额3128620.15元。 被告徐州国有资产公司于2014年3月4日向被告徐州金诺装饰公司支付工程款1984000元，于2014年3月20日向被告徐州金诺装饰公司支付工程款1984000元，于2014年6月16日向被告徐州金诺装饰公司支付工程款1242902元。被告徐州国有资产公司称扣除结算价5%的质保金及审减额5%的违约金，还剩1268712元工程款未向徐州金诺装饰公司支付。涉案工程徐州市新城区公租房四标段6#楼被告徐州国有资产公司已实际接收使用。 另查明，申请人兴业银行股份有限公司徐州分行以被申请人徐州金诺装饰公司、徐州市大鸭林大酒店有限公司、江苏国华工贸集团有限公司、刘劲松、张永雪未偿还借款为由，向江苏省徐州市中级人民法院提出财产保全申请，该院于2014年6月11日作出（2014）徐商诉保字第0097号民事裁定书，裁定冻结上述被申请人的银行存款4000万元或相应价值的财产。2014年8月6日该院向徐州国有资产公司发出协助执行通知书，冻结了徐州金诺装饰公司在徐州国有资产公司的款项（以4000万元为限）。后该院于2015年1月16日作出（2015）徐执字第45号执行裁定书并于2015年7月、2017年7月向徐州国有资产公司两次发出协助执行通知书，继续冻结徐州金诺装饰公司在徐州国有资产公司的款项（以4430万元为限），冻结期限至2020年7月23日止。 本院认为，被告徐州荣欣弘馆公司通过支付管理费借用徐州金诺装饰公司资质投标，违反法律规定，被告徐州荣欣弘馆公司与原告谢贤超签订的《协议》为无效合同。原告谢贤超作为实际施工人，依《协议》约定完成了相应的施工义务，被告徐州荣欣弘馆公司支付了部分工程款。原告诉请被告支付欠付的工程款，应参照《协议》中对支付价款的约定履行，原告的诉请有事实依据，本院予以支持。 双方协议明确约定原告的施工范围是涉案6#楼8-12层的内部装修，按建筑面积每平方米187元计算。工程队付款单、付款申请单虽然记载了建筑面积1065平方米，但如与实际建筑面积不符，仍应按实际建筑面积计算工程价款。被告徐州荣欣弘馆公司称前期双方实际测量每层面积为1065平方米但未提供证据证实，需实地测量确定建筑面积。施爱斌施工的范围为涉案6#楼1-7层的内部装修，施爱斌诉三被告建设工程施工合同纠纷一案，本院已委托江苏苏北土地房地产评估咨询有限公司对涉案6#楼1-7层的实际建筑总面积进行测绘鉴定，通过该鉴定机构出具的测绘结果报告能直接得出每层楼的建筑面积为1142.56平方米[（8052.8-21.7-33.2）÷7]，原告实际施工的建筑面积为5712.8平方米，本案中再进行测绘鉴定已无必要，亦会增加当事人负担，故原告申请鉴定本院不予准许。 原告实际施工的建筑面积为5712.8平方米，按《协议》约定单价187元计算合同内工程款为：5712.8×187=1068293.6元，扣除被告已支付867098元、原告领取的服装费800元，尚欠工程款为1068293.6-867098-800=200395.6元。 原、被告在《协议》中约定审计决算后付清工程款，江苏彭信建设工程造价咨询有限公司对涉案工程审计决算书的落款时间为2015年12月30日。原告主张欠付工程款的利息自2016年1月1日起计算，被告不同意原告的主张，主张从最后一次付给原告款2017年1月25日计算。本院认为《协议》对审计决算后付清工程款的约定，系原、被告真实意思表示，但考虑《关于徐州市新城区国有资产经营有限公司公租房装饰工程（四标段6#楼）结算的审核报告》的送达及生效时间不明，本院认为审计决算后工程款的支付应给予适当期限，利息自2016年2月1日起计算较为适宜。 被告徐州金诺装饰公司收取被告徐州荣欣弘馆公司管理费，并向徐州荣欣弘馆公司出借资质投标徐州国有资产公司在徐州市新城区装饰工程项目，违反法律规定，在本案中被告徐州金诺装饰公司对被告徐州荣欣弘馆公司向原告支付工程款承担连带清偿责任。 被告徐州国有资产公司欠付涉案工程款未向徐州金诺装饰公司付清，徐州国有资产公司应在欠付工程价款范围内对原告承担责任。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十九条、第二十三条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告徐州荣欣弘馆居饰工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告谢贤超支付工程款200395.6元及利息（利息以200395.6元为本金，按银行同期贷款利率计算，自2016年2月1日起至实际支付之日止）； 二、被告徐州市金诺装饰工程有限公司对被告徐州荣欣弘馆居饰工程有限公司向原告谢贤超支付工程款及利息承担连带清偿责任； 三、被告徐州市新城区国有资产经营有限责任公司在其未支付的工程款范围内对原告谢贤超承担责任； 四、驳回原告谢贤超的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7150元，因原告谢贤超减少诉讼请求应退还2464元，剩余4686元，由原告谢贤超承担526元，由被告徐州荣欣弘馆居饰工程有限公司、徐州市金诺装饰工程有限公司承担4160元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  李守忠 人民陪审员  魏荣香 人民陪审员  雷丽芬 二〇一九年十一月五日 书 记 员  胡 玥