四川省越西县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川3434民初1125号 原告：罗阿牛木，女，1970年5月5日出生，住越西县。 委托诉讼代理人：贾俊，四川谦亨律师事务所律师。 被告：莫色古铁（又名木色古铁），男，1970年1月8日出生，住越西县。 委托诉讼代理人：莫色阿拉（莫色古铁的儿子），男，1990年4月18日出生，住越西县。 被告：机依说能（又名说来），男，1966年5月14日出生，住越西县。 被告：阿尔友真，男，1966年3月7日出生，住越西县。 原告罗阿牛木诉被告莫色古铁、机依说能、阿尔友真确认合同无效纠纷一案，本院于2019年10月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告罗阿牛木及其委托诉讼代理人贾俊，被告莫色古铁的委托诉讼代理人莫色阿拉及被告机依说能到庭参加诉讼，被告阿尔友真经本院电话送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。 原告罗阿牛木的诉讼请求：1、依法认定原告与三被告于2015年1月1日签订的《土地转让协议》无效；2、依法判令被告莫色古铁归还土地转让费600000元，机依说能归还土地转让费100000元及中介费20000元，并要求二被告按人民银行同期贷款利息支付以上资金的占用利息自2015年9月1日至二被告归还完毕为止；3、要求阿尔友真归还折抵土地出让费的土地；4、判决三被告承担一切诉讼费用。事实和理由：2015年1月1日，原告与三被告签订了《土地转让协议》，被告三人将多泰房地产开发公司转让给三被告的，位于越西县越城镇外南村文昌街****楼后面约2亩的土地以1400000元的价格转让给原告。协议签订后，原告自2015年1月起至8月止先后以银行转账的方式向被告莫色古铁转账600000元土地转让费，向被告机依说能转账100000元土地转让费及20000元中介费，剩下的700000元原告用位于普雄镇的丰年公司所占土地折抵给被告阿尔友真。在签订协议时三被告告知原告该土地的土地使用权是可以办理的，实际上该土地属于国家耕地保护的红线，根本无法办理任何合法手续。根据国家法律规定耕地是不能买卖的，故原、被告签订的协议违反国家法律强制性规定，属于无效合同。原告在签订协议后这几年多次找三被告协商，要求三被告按原告要求解除或终止该无效合同，三被告均以各种理由置之不理，故诉至法院请求支持诉请。 被告莫色古铁辩称，并不是土地买卖，是转让给原告的。土地是阿尔友真从多泰公司购买的，能不能建房我并不清楚。在转让给原告时协议上也明确写了相关手续由原告自行办理，原告的诉求不合理应予驳回。 被告机依说能辩称，协议是原、被告多次协商后形成的，是有效的，应当按照协议约定履行。原告未在约定的时间内付全款则属于违约，已付的钱不退，土地也不归原告。原告声称剩余款项给了阿尔友真，但是阿尔友真不出面证实，我们并不清楚。 被告阿尔友真未到庭质证亦未向本院提交答辩状，电话中辩称协议已经签订五年之久，原告诉讼时效已经超过，且转让的是土地使用权，并不违法。 原告罗阿牛木围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、原、被告签订的《土地转让协议》；2、原告罗阿牛木与被告莫色古铁签订的《收款协议》；3、原告罗阿牛木与被告阿尔友真、案外人江西集团签订的《退股转让协议》；4、案外人马海镭与被告机依说能的通话录音。 被告莫色古铁围绕辩称理由依法提交了以下证据：1、原、被告签订的《土地转让协议》；2、越西多泰房地产开发有限公司向阿尔友真出具的《收条》。 被告机依说能、阿尔友真未向本院提交证据。 对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据3，证明原告将其拥有的普雄丰年公司股份以3000000元转让给阿尔友真，其中700000元用来折抵本案的土地转让费。该协议有甲、乙、丙三方，但只有甲方阿尔友真及乙方罗阿牛木签字，丙方江西集团未签字盖章，且经本院向原告核实，约定折抵的700000元并未实际履行，故该证据不能达到原告的证明目的，本院依法不予采信。被告莫色古铁提交的证据2，证明案涉土地是阿尔友真从越西县多泰公司购买的。《收条》载明“今收到阿尔友真交来文昌街二期工程8#楼后面的约两亩土地折合住宅面积381㎡（叁佰捌拾壹平方米）房款捌拾陆万元正（860000元）。由开发公司邦（帮）阿尔友真还房。今后在还房后具实结算。此条。收款单位越西多泰房地产开发有限公司2014年元月19日。”《收条》未载明案涉土地的来源，记载的是房款860000元，达不到被告的证明目的。证据3，证明被告三人合伙的事实，与本案无关联性，本院依法不予审查。 本院根据各方当事人的陈述和采信的证据，经过庭审质证、认证，查明了如下事实： 2015年1月1日，原告罗阿牛木（乙方）与被告莫色古铁、机依说能、阿尔友真（甲方）协商一致签订《土地转让协议》，约定：“甲方将文昌二期外南村八号楼背后多泰开发公司名下转让给甲方的土地两亩左右协议出转给乙方，达成以下条款：一、土地价以壹佰肆拾万元成交。二、土地不包含相关政府部门的手续，如今后乙方需开发利用一切手续由乙方自行办理。三、付款方式：自2015年元月1日首付贰拾万元，余款中途每月付壹拾万元，最后款项在2015年8月1日前一次性付清。四、如2015年元月1日首付款不到此协议自动无效，2015年8月1日所有款不同（到）位甲方收回土地，乙方支付的土地款不退还，一切后果由乙方自行负责。”协议签订后，原告陆续向莫色古铁支付了600000元，向机依说能支付了120000元。后原告了解到该土地不能办理相关建房审批手续，要求三被告退还已支付的款项，三被告认为原告未在协议约定时间内支付剩余款项已构成违约，按约原告已付款项不退土地亦不能取得，双方因此发生争议无法调和，故原告诉至本院。 本院认为，本案争议焦点为原、被告签订的《土地转让协议》是否有效。被告莫色古铁、机依说能、阿尔友真将三人合伙购买拟用来合伙建房的土地以1400000元转让给原告罗阿牛木的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”之规定，该《土地转让协议》应认定无效。根据第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，被告莫色古铁、机依说能因该土地收取的款项应当予以返还。原告罗阿牛木作为成年人应当对自己的行为和决定负责，享受权利及承担后果，促成双方交易及导致交易失败并非被告一方的过错，故原告要求被告支付资金占用利息的诉讼请求本院依法不予支持。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”原告未举证证明其向被告阿尔友真交付了用来折抵案涉土地转让费的土地，故对其要求阿尔友真返还土地的诉讼请求本院依法不予支持，双方的股权纠纷可另行处理。被告以案外人多泰房地产公司出具的《收条》证明其土地来源，但《收条》上并未载明土地来源，亦未提交该土地相应的权属证明或合法转让的审批手续，《收条》并不能证明案涉土地能够依法进行流转，故被告认为《土地转让协议》合法有效的辩由本院依法不予采纳。合同无效系自始无效，单纯的时间经过不能改变无效合同的违法性，诉讼时效制度适用于债权请求权，而本案是确认合同无效纠纷，属于确认之诉，当事人请求确认合同无效，不应受诉讼时效期间的限制，故对被告阿尔友真关于诉讼时效已过的抗辩理由本院依法不予采纳。被告三人的《合伙建房协议》第四条约定“今后所购土地如出售和修建成房屋后出售的利润按甲、乙、丙三方所占的股份来分配。”从该条约定可以看出土地是被告三人合伙“购买”，后“出售”给本案原告，故对被告称原、被告之间是土地使用权的转让不属于土地买卖的抗辩理由，与本院查明的事实不符，本院依法不予采纳。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”被告阿尔友真经本院电话送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。 综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、原告罗阿牛木与被告莫色古铁、机依说能、阿尔友真签订的《土地转让协议》无效； 二、被告莫色古铁于本判决生效后30日内退还原告罗阿牛木土地转让费600000元； 三、被告机依说能于本判决生效后30日内退还原告罗阿牛木土地转让费及中介费120000元； 四、驳回原告罗阿牛木的其他诉讼请求。 如果未按本判决确定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11000元，由被告莫色古铁负担9166元，被告机依说能负担1834元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决书规定的履行期限届满后，法律规定的期限内向本院申请强制执行。当事人申请执行的期限为两年。 审 判 长  罗玉蓉 审 判 员  母红霞 人民陪审员  李斌玉 二〇一九年十一月二十八日 书 记 员  苏小军