浙江省台州市椒江区人民法院行 政 判 决 书（2019）浙1002行初173号原告杨军红等99人（名单附后）。原告暨原告的诉讼代表人陈增明，男，1966年5月30日出生，汉族，住温岭市。原告暨原告的诉讼代表人林江，男，1984年8月24日出生，汉族，住临海市。原告暨原告的诉讼代表人杨玲伟，女，1979年12月3日出生，汉族，住温岭市。原告暨原告的诉讼代表人郎森，男，1982年2月2日出生，汉族，住临海市。原告暨原告的诉讼代表人周琳佳，女，1987年8月18日出生，汉族，住台州市椒江区。原告的共同委托代理人郭金波，浙江台温律师事务所律师。被告台州市自然资源和规划局，住所地台州市市府大道**。法定代表人黄伟军，局长。委托代理人陈怀清，台州市椒江区人民政府法律顾问室工作人员。委托代理人周扬，台州市自然资源和规划局椒江分局工作人员。第三人台州开元名都置业有限公司，住，住所地台州市椒江区洪家街道洪西路**/div>法定代表人陈灿荣，董事长。委托代理人陈锋、陈乾，浙江星固律师事务所律师。原告杨军红等99人为与被告台州市自然资源和规划局（下称市自规局）行政确认一案，于2019年9月30日向本院提起行政诉讼。经征询当事人意见，本院将该案引导至椒江行政争议调解中心调解，未成，于2019年10月14日立案受理。本院依法组成合议庭，依职权追加了本案的利害关系人台州开元名都置业有限公司（下称开元置业公司）为第三人参加本案诉讼，并于2019年11月15日公开开庭审理了本案。原告暨原告的诉讼代表人陈增明、周琳佳及原告的共同委托代表人郭金波，被告市自规局的应诉负责人何德来及委托代理人陈怀清、周扬，第三人开元置业公司的委托代理人陈乾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告市自规局于2019年4月25日对第三人开元置业公司的“三水润园二期”建设项目出具浙规核字第椒2019-0010号《浙江省建设工程规划核实确认书》，其内容为：依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条和《浙江省城乡规划条例》第四十四条及国家、省有关规定，经核实，本建设工程已具备竣工规划确认条件。原告杨军红等99人诉称,原告与第三人签订了《商品房买卖合同》，购买了位于案涉建设项目三水润园二期小区的房屋。原告认为，被告作出被诉确认行为认定事实不清、证据不足，程序违法，适用法律错误。涉案的建设项目不符合规划核实条件。原台州市建设规划局在2009年设置了三水润园小区的规划条件，本次诉讼中被告也将这个规划条件作为本案证据，第三人应当按照该规划条件的内容施工。但目前建设现状看，该小区质量低劣，小区内设置的儿童游乐园区域塑胶气味特别大，疑为低劣材料，有毒物质超标，存在毒害小孩健康的问题；公摊面积大致房屋面积严重缩水；小区外规划道路纬三路、经四路不通；排水排污未接入市政管道，不具备房屋居住正常使用的基本条件；停车位数量与商品房比例仅为0.8，未达到1：1的要求；未按规划要求实行人车分离；未采用太阳能装置；住宅未设架空层，且存在夹层改为厨房的状况，存在严重不符合原先核准的规划等问题，且存在是严重的安全隐患。《浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》第六条规定，被告应对第三人规划确认申请进行核实。但从被告提交的证据里面，没有看出相关核实的内容，被告准予其规划核实确认事实不清、证据不足。其次，程序违法。按照被告提交的《浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》第八条规定，被告应当在15日内作出决定。但是在本案中，第三人是2019年3月25日提出申请，被告直到2019年4月25日才作出决定，明显超过了这15天的期限。再次，被告适用的法律错误。依照《城乡规划法》第四十五条第一款规定，三水润园小区工程不符合规划条件要求，被告不应当予核实确认。综上，原告认为，被告作出的规划确认书违法，损害了原告方的合法权益，请求撤销被告作出的浙规核字第椒2019-0010号《浙江省建设工程规划核实确认书》。原告杨军红等99人向本院提交了以下证据：1.浙规核字第椒2019-0010号《浙江省建设工程规划核实确认书》，2.原告身份证及其与第三人分别签订的《商品房买卖合同》。以上1-2证据拟证明原告的主体资格适格，被诉行政行为确实存在。3.小区现场照片12张，拟证明小区内未人车分流；未采用太阳能设施；案涉二期建设没有架空层，并建造成住宅对其进行捆绑销售；宣传与实际不符；有业主将夹层改造成厨房，存在安全隐患。4.椒江区排水管道线路图，拟证明案涉建设项目未按规定铺设排水管。5.光盘及文字摘要，拟证明人车未分流、雨污未分离，排水不符合规划条件。被告市自规局辩称，被诉建设工程规划核实确认书事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。2019年3月25日，第三人开元置业公司向被告提出申请，要求对其开发的位于椒江区洪家街道大板桥村的三水润园二期项目予以建设工程竣工规划核实确认，并同时提交了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工测绘报告及图件等申报材料。被告受理申请后，依照《浙江省城镇建设工程竣工核实管理办法》第六条、第八条规定的内容和程序，通过图件核验、现场勘查等方式，对该项目予以规划核查，通过核查三水润园项目符合规划许可内容，遂根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等规定，于2019年4月25日颁发了在浙规核字第椒2019-0010号《浙江省建设工程规划核实确认书》并于同日在市自规局网站上进行了公布，故程序并无不当。经过图件核验、现场勘查等方式，核实三水润园项目建设工程的功能、规模、建（构）筑物的定位、标高、建筑面积、容积率、建筑层数、基础设施和公共配套等各项指标均符合规划许可内容；规划许可确定应当予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及停车位设施已按要求拆除，施工现场也已清理完毕；核实的二期项目停车位共452辆（其中：高层、小高层区地下停车位340辆，排屋区停车位112辆），也均符合规划许可452辆的要求。至于原告诉称小区内设的儿童游乐园区域塑胶气味大、材料低劣、有毒物质超标、小区外规划道路不通等均不属于该项目规划核实内容。故被诉行政确认内容事实清楚。综上，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。被告市自规局在法院指定期间向本院提交了以下证据：第一组：1.建设工程竣工规划核实申请表；2.建设用地规划许可证；3.建设工程规划许可证；4.竣工测绘成果书（报告书）及图件。该组证据拟证明第三人向被告提出了规划确认申请，并提交了相关申报材料及案涉项目实际竣工后的测绘数据。第二组：5.建设项目规划条件通知书；6.总平面图、地、地下室平面图.项目审批记录、规划核实记录；8.规划和核实对比图；9.相关部门规划核实反馈表；10.规划核实确认书；11.规划核实结果公布。该组证据拟证明被告及相关部门对第三人申请事项进行了核查，符合规划许可指标后颁发了规划核实确认书并予以公布。被告向本院提供的法律依据是：《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》。第三人开元置业公司述称，第三人同意被告市自规局的答辩意见。同时认为，归纳原告的诉讼请求以及事实和理由，其起诉主要基于两点：一是小区及配套设施是否存在质量问题。第三人认为涉案工程项目是经过验收合格的建筑，原告起诉的事实与理由，其实也仅是怀疑，缺乏一个事实的依据，且这些问题也不属于本案规划核实的审查范围。二是关于规划核实的问题。第三人在案涉工程竣工具备规划核实条件后，依法向被告提交了规划核实的申请。被告受理后，通过图件核实、现场勘验等方式，对案涉工程进行了规划核实，符合条件并向第三人出具了案涉的建设工程规划核实确认书。第三人认为被告的行为事实清楚、程序合法，符合城乡规划法以及规划核实的相关法律规定。请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人开元置业公司未向本院提交证据。经庭审质证,本院对上述证据确认如下:被告提供的1-11号证据,能够证明被告受理第三人竣工规划核实申请并作出核实的事实及程序,本院予以采信。原告提供的证据1能证明被诉行政行为存在，证据2能证明原告买受涉案项目商品房的事实,本院予以采信。证据3中的照片，未载明拍摄时间、拍摄人和具体拍摄地点；其中的截屏未注明出处，不符合行政诉讼证据的法定形式；且上述照片形成于被诉行政行为之后，即使存在原告主张的有业主将夹层改装成厨房等事实存在，亦无法证明上述事实形成于被告作出本案被诉规划核实之前，故该组照片本院无法采信。证据4图纸复印件来源不明，不能证明本案待证事实，本院不予采信。证据5通话录音中的通话人身份不明，其内容不足以证明原告所主张的事实，本院不予采信。经审理查明,2009年9月21日，原台州市建设规划局作出台规条[2009]20025号《关于台州市国土资源局椒江分局（出让地块）建设项目规划条件的通知》，明确了案涉建设项目的规划条件。2010年1月18日,第三人开元置业公司与原台州市国土资源局椒江分局签订国有建设用地使用权出让合同，受让了案涉建设项目宗地。2011年4月23日，原台州市椒江区发展和改革局作出椒改投[2010]24号《关于椒江洪家原星星5、6号及7号部分地块建设项目核准的批复》，对案涉宗地建设项目进行核准同意。2011年5月31日，第三人就上述宗地的涉案地块取得地字第331001201120013号《建设用地规划许可证》。2017年4月13日，第三人取得上述宗地山水润园二期建设项目的建字第33100120170010号《建设工程规划许可证》并开始建设。2019年3月25日，第三人提交工程竣工规划核实申请表、竣工测绘文本、房屋建筑面积测绘成果书、土地出让合同、建设用地规划许可证、立项文件、规划条件通知书等材料,向被告申请建设工程规划核实。被告经初步核查和接受反馈后于2019年4月23日正式受理。2019年4月25日,被告作出浙规核字第椒**《浙江省建设工程规划核实确认书》送达第三人,并将核实结果予以公布。杨军红等99名原告分别与第三人签订商品房买卖合同,买受了案涉山水润园小区二期的商品房,因不服被告对第三人颁发工程规划核实确认书提起本案诉讼。本院认为，《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条第一款规定,“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。”被告对第三人的建设工程符合规划条件具有核实的职责。根据《浙江省城乡规划条例》第四十四条第一款、第二款、第四款规定,建设工程竣工后,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请建设工程竣工规划核实；城市、县人民政府城乡规划主管部门应当通过图件核验、现场勘查等方式进行核实；符合规划许可内容的,应当自受理申请之日起十五个工作日内,出具建设工程规划核实确认书;不符合规划许可内容不予出具建设工程规划核实确认书的,应当自受理申请之日起十五个工作日内书面告知理由；依照条例核发建设工程规划许可证的建设项目,建设单位或者个人申请建设工程竣工规划核实时,应当提交建设工程竣工测绘报告等材料。本案中,第三人于2019年3月25日向被告提出申请，被告根据其操作习惯，经初步核实后于2019年4月23日予以正式受理，2019年4月25日作出被诉确认，第三人对此无异议。上述实践操作程序并不违反法律规定，亦不影响原告的实体权益，在程序上并无不当。根据《浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》第六条规定，建设工程竣工规划核实的内容：一、建设工程的功能、规模、建（构）筑物的定位、标高等按建设工程规划许可证实施建设的情况；二、房屋建筑工程的建筑面积、分类建筑用途及相应建筑面积、容积率、建筑密度、建筑高度、建筑层数、各层层高、室内外地坪标高以及建筑立面造型等按建设工程规划许可证实施建设的情况；三、基础设施和公共配套设施等按建设工程规划许可证实施建设的情况；四、规划许可确定应当予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施等按要求拆除和施工场地（包括临时用地）清理情况；五、城市、县人民政府城乡规划主管部门确定的其他相关内容。本案中，三水润园二期建设项目地上建筑面积66359.88平方米,地,地下建筑面积256884平方米,竣工实测面积与建筑工程规划许可的面积相符。经比对，物业用房、车位等配套设施、房屋使用功能等均符合建设项目规划条件的要求。原告质疑建筑面积不符、房屋面积缩水缺乏事实依据，本院不予支持。至于原告提出商品房公摊面积以及玻璃门窗、小区内儿童游乐设施材料不合格,以及小区外市政排污排水管道不通等问题，不属于规划核实确认的范围。对原告提出底层业主厨房改装涉嫌违法等问题,尚无证据证明上述违法问题在规划核实前即已存在。如业主在接收房屋后擅自改装的，可由行政执法局等有权部门作出处理，不属本案规划确认审查的范围。综上,原告要求撤销被告作出的规划核实确认的理由不成立。为此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,判决如下：驳回原告杨军红等99人的诉讼请求。受理费50元，由原告杨军红等99人负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。审 判 长  项旭锋审 判 员  邵 丹人民陪审员  李 恩二〇一九年十一月二十五日此件与原本核对无异书 记 员  杨 萍附件1：原告名单原告杨军红，女，1968年5月14日出生，汉族，住温岭市太平街道石夫人路**锦都花园****。原告陈劼，男，1989年10月20日出生，汉族，住西，住西安市雁塔区长安中路******楼******div>原告林江，男，1984年8月24日出生，汉族，住临海市邵家，住临海市邵家渡街道下洋峙村**原告应逍，男，1984年11月21日出生，汉族，住台州市路桥区横，住台州市路桥区横街镇四甲村****iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告王炳荣，男，1983年8月28日出生，汉族，住温岭市滨海镇镇靖，住温岭市滨海镇镇靖村**v style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告杨治平，男，1974年7月24日出生，汉族，住台州市椒江区洪家街道，住台州市椒江区洪家街道洪兆东路**style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告杨玲伟，女，1979年12月3日出生，汉族，住温岭市泽国镇育英西路8，住温岭市泽国镇育英西路**tyle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告周慧明，男，1991年9月30日出生，汉族，住温岭市石桥头镇河北西路3，住温岭市石桥头镇河北西路**yle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈灵江，男，1981年11月14日出生，汉族，住临海市大洋街道中心区商业街，住临海市大洋街道中心区商业街******le='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告郑雅丽，女，1981年2月20日出生，汉族，住温岭市太平街道学前头路**。原告林雪芬，女，1972年12月13日出生，汉族，住温岭市太平街道方城路****5单，住温岭市太平街道方城路********INE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告李宗进，男，1985年12月12日出生，汉族，住，住临海市桃渚镇老厂基村**/div>原告潘美德，男，1981年8月21日出生，汉族，住温岭，住温岭市大溪镇大溪路**iv>原告姜知财，男，1985年9月19日出生，汉族，住天台县石，住天台县石梁镇西竹村****>原告宋轲，男，1988年6月16日出生，汉族，住台州市椒江，住台州市椒江区枫南小区**楼****，住台州市椒江区枫南小区**楼****: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告任赞，男，1987年10月4日出生，汉族，住三门县亭旁镇石头岙，住三门县亭旁镇石头岙村** style='，住三门县亭旁镇石头岙村**pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告梁国燕，女，1973年9月15日出生，汉族，住台州市路桥区路桥街道，住台州市路桥区路桥街道卖芝西路****，住台州市路桥区路桥街道卖芝西路****t; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告王芳，女，1983年9月14日出生，汉族，住临海市大洋街道西林村3-1，住临海市大洋街道西林村**le='LI，住临海市大洋街道西林村**TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告谢旦红，女，1985年7月18日出生，汉族，住台州市黄岩区头陀镇振兴路7号。原告吴子正，男，1972年1月5日出生，汉族，住仙居县福应街道福应路25-10号，住仙居县福应街道福应路**'LINE，住仙居县福应街道福应路**T-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告李秀敏，女，1986年8月8日出生，汉族，住仙居县广度乡广度村17号。原告徐道顺，男，1966年10月12日出生，汉族，住台州市椒江区海门街道东丰村12-17号。原告肖朋飞，男，1986年5月8日出生，汉族，住湖北省十堰市张湾区红卫街道办事处炉子沟村7组。原告杜海铃，男，1978年2月2日出生，汉族，住温岭市太平街道锦园小区秋水苑2幢604室。原告朱玲芳，女，1984年4月23日出生，汉族，住温岭市大溪镇水渚村2排52号。原告乔美，女，1984年3月7日出生，汉族，住临海市大洋街道东方大道98号。原告陈浩，男，1987年1月2日出生，汉族，住温岭市箬横镇东浦村河北2号。原告王群，男，1974年3月5日出生，汉族，住三门县健跳镇南大街43号。原告叶梁材，男，1984年1月20日出生，汉族，住三门县海游街道新港路58号。原告朱雅志，男，1968年6月11日出生，汉族，住台州市椒江区云西新村13号楼3单元402室。原告江福生，男，1963年11月21日出生，汉族，住温岭市箬横镇东大街202号。原告卢文永，男，1984年12月7日出生，汉族，住温岭市大溪镇陈洋村沙弯里17号。原告黄爱丽，女，1976年8月16日出生，汉族，住福建省建阳市水吉镇南山村南山4号。原告曾进宏，男，1978年10月24日出生，汉族，住台州市椒江区金田园2幢4单元301室。原告戴朝华，男，1982年1月11日出生，汉族，住温岭市横峰街道东洋横石中路299号。原告林洵圩，男，1992年6月26日出生，汉族，住温岭市太平街道北山路92弄1幢201室。原告杨栋涵，男，1988年9月20日出生，汉族，住临海市桃渚镇四岔街185号。原告茅夏芬，女，1968年8月20日出生，汉族，住温岭市箬横镇水岸村徐家里12号。原告谢华英，女，1985年10月10日出生，汉族，住福建省南平市建阳区小湖镇塘楼村47号。原告王海清，男，1989年6月27日出生，汉族，住福建省建阳市水吉镇后井村1号。原告黄礼礼，女，1991年5月31日出生，汉族，住台州市椒江区海门街道群辉小区45幢262号。原告金勇男，男，1994年1月5日出生，汉族，住浙江省缙云县东方镇东方村上东方东51-1号。原告张伯仁，男，1973年8月21日出生，汉族，住温岭市箬横镇西汇头村东屋45号。原告王思思，女，1987年10月25日出生，汉族，住四川省绵阳市游仙区紫申小区28号附59号。原告杨乐，男，1987年10月12日出生，汉族，住临海市涌泉镇横山前村1-43号。原告张海燕，女，1979年6月22日出生，汉族，住浙江省玉环县沙门镇大岙里村山下北路27号。原告林万康，男，1961年10月13日出生，汉族，住温岭市箬横镇振兴路316号。原告方学永，男，1973年11月12日出生，汉族，住仙居县白塔镇下山村83-1号。原告应军，男，1984年11月16日出生，汉族，住台州市路桥区蓬街镇塘王村1区172号。原告王希，男，1982年2月17日出生，汉族，住温岭市太平街道方城路126号。原告周琳佳，女，1987年8月18日出生，汉族，住台州市椒江区福泰苑6号楼303室。原告郭庆华，女，1982年5月19日出生，汉族，住台州市路桥区蓬街镇浦北村3区30号。原告魏启建，男，1970年3月30日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道南洋村195号。原告叶挺宏，男，1991年9月10日出生，汉族，住温岭市松门镇红光村上王叶317号。原告蔡琳峰，男，1971年11月29日出生，汉族，住温岭市泽国镇牧屿青年路122号。原告叶美红，女，1976年1月6日出生，汉族，住台州市椒江区东方花园14号楼203室。原告林显钗，男，1979年12月11日出生，汉族，住台州市黄岩区北洋镇称歇村30号。原告杜国威，住温岭市大溪镇中兴路**生，汉族，住温岭市石塘镇粗沙头村A区143号。原告，住温岭市石塘镇粗沙头村****，汉族，住台州市椒江区前所街道上徐村18号。原告丁海，住台州市椒江区前所街道上徐村**族，住温岭市城东街道紫北路699号。原告叶学宝，男，住温岭市城东街道紫北路**，住台州市椒江区新时代广场3幢1506室。原告蔡青芳，住台州市椒江区新时代广场****住台州市黄岩区新前街道七里王村194号。原告王林红，男，，住台州市黄岩区新前街道七里王村**永丰镇沿岸村2-126号。原告尹丽琴，女，1972年，住临海市永丰镇沿岸村**镇水家岙村46号。原告李仙法，男，1989年11月20日，住临海市沿江镇水家岙村**镇洋屿山村1区60号。原告曹呈宏，女，1981年9月，住台州市路桥区横街镇洋屿山村****红星路34号。原告盛光辉，男，1987年10月8日，住台州市椒江区洪家街道红星路**。原告江丽萍，女，1971年2月27日出生，汉族，，住温岭市大溪镇河滨路**西271号。原告周才江，男，1980年11月16，住温岭市松门镇松南村南门外**区43幢3号。原告叶俊义，男，1987年9月12日出生，，住台州市椒江区下马新村******/div>原告潘璐璘，女，1986年12月11日出生，汉族，住，住临海市河头镇新西岙村**室。原告江海军，男，1978年10月25日出生，汉族，住台州市椒江区云港小区****单元101室。原告汪祖顺，男，1989年11月1日出生，住台州市椒江区碧海明珠花园******3号。原告戴子琦，男，1993年12月30日出生，汉族，，住安徽省池州市青阳县庙前镇星星村上村组**div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告王寿，女，1990年2月19日出生，汉族，住温岭市石桥头镇上王，住三门县亭旁镇塘加岙村**iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FO，住温岭市石桥头镇上王pt;'>原告潘彬斌，女，1979年8月11日出生，汉族，住温岭市太平街道鸣，住温岭市石桥头镇上王村隔河里**div>原告莫素文，女，1975年3月5日出生，汉族，住温岭市，住温岭市太平街道鸣远路********='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE:，住温岭市;'>原告张文侠，女，1992年4月10日出生，汉族，住山东省滕州市界河镇南张庄村109号。本案判决所适用的法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。