新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书(2019)新0103刑初809号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告张爱琴，女，1973年5月7日出生于新疆奎屯市，汉族，高中文化程度，个体工商户，住本市米**。2018年11月19日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留，同年12月1日被取保候审。辩护人暨委托诉讼代理人巴哈尔·尼牙孜，新疆曼紫丽律师事务所律师。乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院以乌沙检二部刑诉（2019）105号起诉书指控被告人张爱琴生产、销售有毒、有害食品罪，于2019年10月18日向本院提起公诉。在诉讼过程中，乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院以乌沙检民公（2019）65010300001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年11月7日公开开庭审理了本案。乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院指派检察员游舰、黄林盛出庭支持公诉，指派检察员张骏出庭履行职务；被告人张爱琴及其辩护人巴哈尔·尼牙孜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2018年6月至8月期间，被告人张爱琴从网上购买10公斤酚酞，将其中6公斤分别添加到圣女果干、葡萄干、话梅干中，分袋包装后以排毒话梅、开心果酵素果、圣女果瘦身果、圣女果等4个品种在其所经营的祥林保健品商行内充当保健品销售，于2018年8月2日被乌鲁木齐市食品药品监督管理局当场查获。公诉人当庭举示的证据有人口信息表，到案经过，涉案图片照片，祥林保健品商行货单，中国药典2015版，酚酞说明，国家食品药品监督管理总局复函，扣押决定书及扣押清单，营业执照，被告人张爱琴供述，鉴定意见，乌鲁木齐市食品药品监督管理局关于认定沙依巴克区钱塘江路小商品城祥林保健品商行（张爱琴）生产销售的排毒话梅等食品中非法添加酚酞为有毒、有害的非食品原料的函，新疆出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告，现场检查笔录等证据，检测报告，食品药品监督管理局所提供的函，物流货单等证据。公诉机关认为，被告人张爱琴的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、《最高人民法院关于食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条之规定，附带民事公益诉讼被告张爱琴的行为影响了不特定消费者的生命健康权，损害了社会公共利益。要求附带民事公益诉讼被告张爱琴赔偿人民币一万元，同时通过省级以上刊物赔礼道歉。被告人张爱琴对公诉机关指控的事实及罪名无异议，当庭认罪，对附带民事公益诉讼部分愿意赔偿，愿意公开道歉。其辩护人意见是对公诉机关指控的事实及罪名无异议，考虑被告人有悔罪表现，已自行履行附带民事公益诉讼中的义务，且被告人作案时对其罪行没有清楚的认识，后才知道是犯罪，被告人是癌症患者，建议法庭考虑缓刑。经审理查明，2018年6月至8月期间，被告人张爱琴从网上购买10公斤酚酞，将其中6公斤分别添加到圣女果干、葡萄干、话梅干中，分袋包装后以排毒话梅、开心果酵素果、圣女果瘦身果、圣女果等4个品种在其所经营的祥林保健品商行内充当保健品销售，于2018年8月2日被乌鲁木齐市食品药品监督管理局当场查获。另查明，被告人张爱琴2018年11月18日被乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局传唤到案后，如实供述自己的犯罪事实。再查，附带民事公益诉讼被告张爱琴于2019年11月8日已向本院交付人民币一万元案款作为赔偿款，同日附带民事公益诉讼被告张爱琴向新疆法制报社申请刊载道歉内容。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有人口信息表，到案经过，涉案图片照片，祥林保健品商行货单，中国药典2015版，酚酞说明，国家食品药品监督管理总局复函，扣押决定书及扣押清单，营业执照，被告人张爱琴供述，鉴定意见，乌鲁木齐市食品药品监督管理局关于认定沙依巴克区钱塘江路小商品城祥林保健品商行（张爱琴）生产销售的排毒话梅等食品中非法添加酚酞为有毒、有害的非食品原料的函，新疆出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告，现场检查笔录等证据，检测报告，食品药品监督管理局所提供的函，物流货单等证据证实，足以认定。本院认为，对于被告人张爱琴在销售的食品中添加“酚酞”的性质，我国法律、行政法规以及司法解释有下列定义：最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一项、第二项规定下列物质应当认定“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；根据《食品药品监管总局办公厅关于非法添加药品酚酞、氟西汀违法行为定性的复函》（食药监办食监三函【2014】235号），明确酚酞属于非法添加的非食用物质。《中华人民共和国药典》（2015版）收载“酚酞”为药品。《中华人民共和国食品安全法》第三十八条规定，生产经营的食品中不得添加药品。综上，被告人张爱琴作为食品销售行业从事者，本应明知在食品中不得添加国家在法律、行政法规中明文规定的有毒、有害物质，为谋取利益，仍予以添加并销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，依法应予惩处。公诉机关指控其罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。辩护人关于对被告人从轻处罚的意见，本院予以采纳。《中华人民共和国刑法》第一百四十四条规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。《中华人民共和国刑法》第三十七条之一第一款规定，因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。被告人张爱琴的犯罪情节较轻，到案后如实供述犯罪行为，当庭自愿认罪，有悔罪表现，系坦白，可以依法从轻处罚，适用缓刑对其所居住社区无重大不良影响，故可对其适用缓刑。另，考虑到被告人的犯罪情况和预防犯罪的需要，应禁止其从事食品销售及相关活动。附带民事公益诉讼被告张爱琴在食品中添加有毒、有害物质并进行销售的行为侵害了不特定的消费者的健康和人身权益，严重侵害了社会公共利益，应依法承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人要求附带民事公益诉讼被告张爱琴赔偿人民币一万元并通过省级刊物公开赔礼道歉的的诉讼请求，符合法律规定，且附带民事公益诉讼被告当庭表示愿意承担附带民事公益诉讼人提出的赔偿和公开赔礼道歉义务，故本院予以支持。综上，为维护国家食品安全管理制度和广大消费者的生命、健康安全不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第三十七条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条，《中华人民共和国食品安全法》第三十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第十五条第一款第（六）、第（七）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（三）项、第十八条、第二十条第一项、第二项之规定，判决如下：一、被告人张爱琴犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年,缓刑二年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）二、禁止被告人张爱琴自该判决生效之日起三年内从事食品销售及相关活动。三、附带民事公益诉讼被告张爱琴向公益诉讼人乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院赔偿人民币一万元。四、附带民事公益诉讼被告张爱琴于判决生效后十日内通过省级刊物公开向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 路     淼审 判 员 迪力夏提苏里堂人民陪审员 焦  翠  玲二〇一九年十一月二十一日书 记 员 杨  蜜  蜜