山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁01民终10136号上诉人（原审原告）：孙建武，男，1959年2月5日出生，汉族，无业，住济南市。委托诉讼代理人：术洪静（系孙建武儿媳），住济南市。委托诉讼代理人：孙航宇（与孙建武系父子关系），住济南市。被上诉人（原审被告）：山东山大中天信息产业有限公司，住所地济南市。法定代表人：王延华，董事长。上诉人孙建武因与被上诉人山东山大中天信息产业有限公司（以下简称山大中天公司）劳动争议一案，不服济南市市中区人民法院（2018）鲁0103民初10270号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。孙建武上诉请求：1.请求支持一审第三项诉讼请求补缴2001年6月至今的社会保险21万元中的部分款项，即孙建武自2013年至今垫付的社保款项，共计53857.46元；2.一审、二审诉讼费用由山大中天公司承担。事实与理由：孙建武已经将2001年至今所有的社保费用申请劳动行政部门予以追缴，但只能以尚未缴纳的社保费用为基数进行追缴。孙建武自2013年生病住院之后，不得已自行垫付了自2013年6月至今的社保费用，该部分费用社保部门是无法追缴的，法院应当予以受理。孙建武为山大中天公司缴纳了应由其承担的社保费用，山大中天公司属于不当得利，其应当予以返还。山大中天公司未提供答辩。孙建武向一审法院起诉请求：1.要求支付1999年1月至2018年12月的生活费89105元；2.要求支付欠付住院医疗费21307元；3.要求补缴2001年6月至今的社会保险21万元。一审法院认定事实：孙建武于1993年1月入职山大中天公司，工作至1998年12月，此后山大中天公司未再安排孙建武工作。山大中天公司自2001年6月至2013年4月欠缴孙建武社会保险。2018年12月3日，山大中天公司向济南市社保局出具《申请》一份，载明“山大中天公司，因公司前期经营管理不善、劳动关系管理混乱，致使职工孙建武社会保险费中断，我公司确认其劳动关系一直存续至今。现申请补缴在中天公司欠缴的2001年6月至2013年4月之间的社会保险。”同日，山大中天公司出具《证明》一份，载明“我公司欠孙建武同志社会保险本金及滞纳金共计人民币壹拾肆万陆仟元整（14.6万元）”。孙建武于2018年12月24日向济南市市中区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该委于2018年12月27日作出济市中劳人仲不[2018]267号仲裁决定书，决定对原告孙建武的仲裁申请不予受理。孙建武不服该决定，在法定期限内诉至一审法院。另查明,济南市市内五区的最低工资标准分别是1997年4月1日至1999年6月30日为240元；1999年7月1日至2001年6月30日为320元；2001年7月1日至2002年9月30日为370元；2002年10月1日至2004年12月31日为410元；2005年1月1日至2006年9月30日为530元；2006年10月1日至2007年12月31日为610元；2008年1月1日至2010年4月30日为760元；2010年5月1日至2011年2月28日为920元；2011年3月1日至2012年2月29日为1100元；2012年3月1日至2013年2月28日为1240元；2013年3月1日至2014年2月28日为1380元；2014年3月1日至2015年2月28日为1500元；2015年3月1日至2016年5月31日为1600元；2016年6月1日至2017年5月31日为1710元；2017年6月1日至2018年5月31日为1810元；2018年6月1日至2018年12月31日为1910元。一审法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，孙建武为证明其与山大中天公司之间存在劳动关系，提交了证明及申请。上述证据足以证实双方之间存在劳动关系。《山东省企业职工工资支付规定》第三十一条规定，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。本案中，孙建武在山大中天公司工作至1998年12月，后山大中天公司不再安排孙建武工作，孙建武待岗在家。山大中天公司应支付孙建武1999年1月至2018年12月生活费。孙建武仅主张生活费89105元，根据上述法律规定,结合济南市最低工资标准,孙建武主张金额低于法律规定的标准,一审法院予以支持。孙建武要求山大中天公司支付医疗费21307元，为证明其主张提交证据荣成市人民医院、威海市立医院出具收费票据、费用清单及出院记录一宗，共计支出医疗费26634.31元。因山大中天公司未为孙建武缴纳社会保险，致使孙建武医疗费用无法报销。孙建武按医保报销比例80%要求山大中天公司支付医疗费21307元，于法有据，一审法院予以支持。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制行缴。根据上述规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责。孙建武要求山大中天公司补缴2001年6月至今社会保险21万元，一审法院不予处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款,第一百四十四条，《中华人民共和国劳动法》第一百条,《山东省企业职工工资支付规定》第三十一条之规定，判决：一、山大中天公司于本判决生效之日起十日内支付原告孙建武生活费89105元。二、山大中天公司于本判决生效之日起十日内支付原告孙建武医疗费21307元。三、驳回原告孙建武的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由山大中天公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，本案的焦点问题为是否应支付孙建武2013年6月至今的社会保险费的问题。《中华人民共和国社会保险法》第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。第十二条规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十条、第六十三条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记；职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人；用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。本案中，孙建武自2013年6月起，以参保单位为济南市历城区劳动就业办公室，个人缴纳基本养老保险金和医疗保险。虽然本案中孙建武主张其系为山大中天公司垫付保险金，但其以济南市历城区劳动就业办公室的名义缴纳社保，与山大中天公司作为用人单位应当缴纳的社会保险金，在缴费主体、缴费比例、缴费基数上均不相同，两者不能构成垫付关系，且孙建武提交的证据中并未显示个人应当承担的数额以及山大中天公司应当承担的数额，孙建武与山大中天公司之间因社会保险费的缴纳问题产生的争议，依法应当由社会保险费征收机构或由其申请县级以上有关行政部门依法处理，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。一审法院对此不予处理并无不当。综上所述，孙建武的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人山东山大中天信息产业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  孙红岩审判员  许海涛审判员  何菊红二〇一九年十一月二十日书记员  邢春艳