河南省洛阳市洛龙区人民法院行 政 判 决 书（2019）豫0311行初102号原告：张旭阔，男，汉族，1993年9月9日出生，住汝阳县。委托诉讼代理人：文治朵，河南精专律师事务所律师，特别授权。被告：洛阳市公安局古城分局，住所地：洛阳市洛龙区洛宜路龙富**西隔壁。统一社会信用代码：11410300569839177N。法定代表人：郭耀奇，局长。委托诉讼代理人：陆洪军，该局工作人员，特别授权。委托诉讼代理人：李雄,该局工作人员，一般代理。第三人：王白通，男，汉族，1965年3月20日生，住河南省洛阳市洛龙区。原告张旭阔不服洛阳市公安局古城分局（下称古城分局）治安管理行政处罚纠纷一案，本院2019年10月14日审查立案后，依法组成合议庭，于2019年11月14日公开开庭审理了本案。庭审中原告张旭阔及委托诉讼代理人文治朵，被告委托诉讼代理人陆洪军、李雄，第三人王白通到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。被诉具体行政行为：2019年4月26日，洛阳市公安局古城分局作出古城公（治）行罚决字[2019]10041号《行政处罚决定书》，认定:2019年3月29日18时00分,在河南省洛阳市洛龙区南环路王村十八里铺红绿灯处,张旭阔开车压死一条狗，和养狗人王白通发生争执，双方相互打架。张旭阔用砖头将王白通、王会峰打伤。古城分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对张旭阔以殴打他人行政拘留十日，并处罚款500元。原告张旭阔诉称：2019年3月29日，原告开车至洛龙区南环路王村十八里铺红绿灯处时被王白通拦下，王白通称原告压死所养的一条狗，并持棍敲打原告车辆。原告因未见到王白通所说的狗与王白通发生争执，争执过程中，王白通叫来同伴多人围殴原告，原告予以反抗。被告在事实未经查清且属于正当防卫的情况下对原告作出行政拘留十日、罚款五百元的行政处罚，违背客观事实且不符合法律规定，故向法院提起诉讼，请求撤销洛阳市公安局古城分局古城公（治）行罚决字【2019】10041号行政处罚决定书并责令其重新作出处理。原告张旭阔未向法庭提交证据。被告洛阳市公安局古城分局辩称：2019年3月29日晚上18时左右,张旭阔打110电话报警，我局出警民警接到110指派及时出警，迅速到现场调查取证固定证据，并将张旭阔带回所里接受调查询问，王白通当时头部出血伤势较重，到洛阳新区三院接受治疗。2019年3月30日，我局予以立案受理，随后对涉嫌殴打他人的王百通、受害者及相关人员进行调查询问。经调查，查明2019年3月29日18:00分，在河南省洛阳市洛龙区南环路王村十八里铺红绿灯处，王白通称张旭阔开的车压住王百通的狗，张旭阔下车和王白通发生争执，随后双方发生撕拽，张旭阔用拳头打王白通的头部和肩部，并捡地上的砖头将王白通、王会峰头部砸伤，王白通用竹竿打张旭阔，并和张旭阔发生撕拽。2019年4月26日，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第一款的规定，对张旭阔作出行政拘留10日并处罚款500元，对王白通作出行政拘留5日并处罚款200元的行政处罚决定。认定上述违法事实，由违法行为人的供述和辩解、受害人的材料、证人证言、受害人的受伤照片和诊断证明等为证。综上所述，我局对张旭阔作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿、程序合法，适用法律正确，裁量适当。请求洛阳市洛龙区人民法院依法驳回原告张旭阔的诉讼请求。被告洛阳市公安局古城分局向法庭提交以下证据：1、受案登记表；证明：被告按程序受理案件。2、受案回执；证明：案件已受理。3、张旭阔个人信息；证明：张旭阔个人身份。4、张旭阔询问笔录;证明:张旭阔和一男子互相撕拽并用拳头打伤男子的头部和肩部，并手拿砖头乱打别人。5、仝记泽个人信息;证明:核实公民个人身份。6、仝记泽询问笔录;证明:张旭阔和一个50岁左右的男子因为车压狗的原因，发生争执，相互撕拽。7、王百通个人信息;证明:核实王百通个人身份。8、王白通询问笔录;证明:驾驶白色轿车的司机开车压住王白通的狗后腿，司机和王白通发生争执，王白通拿小竹竿敲司机，司机用拳头打王白通头部并用砖头砸了王白通头部一下，司机在地上捡到一个东西砸到王会峰头部。9、王会峰个人信息;证明:王会峰个人身份信息。10、王会峰询问笔录;证明:王白通被一个男子搂住，另一个男子用拳头打王白通，王白通还手打那个男子，一个男子用砖头砸伤王白通头部，那个男子用砖头砸伤王会峰脸部，拿砖头砸人的司机是20岁左右，身高170厘米，上身穿浅色夹克的男子。11、王晨晨个人信息;证明:核实王晨晨个人身份。12、王晨晨询问笔录;证明：驾驶白色本田思域轿车的司机开车压住王白通的狗，司机和王白通发生争执，王白通拿遛狗的小竹竿，长一米敲打司机，司机用拳头打王白通头部，司机手里拿着砖头，砖头砸人时背对着他没看到，只见王白通和王会峰脸上流着血。砸人的司机是25岁左右，身高170厘米，瓜子脸。13、王白通出院证明、诊断证明;证明:王白通被打的伤情。14、王会峰出院证明、诊断证明;证明:王会峰被砸的伤情。15、王白通伤情照片;证明:王白通被打伤的部位。16、张旭阔被打截图及伤情照片;证明:张旭阔被打和受伤的部位。17、张旭阔出院证;证明:张旭阔的伤情。18、张旭阔行政处罚告知笔录;证明:公安机关办案程序。19、王白通行政处罚告知笔录;证明:公安机关办案程序。20、张旭阔行政处罚决定书;证明:公安机关办案程序。21、王白通行政处罚决定书;证明:公安机关办案程序。22、被拘留人家属通知书（张旭阔）;证明:公安机关办案程序。23、被拘留人家属通知书（王白通）;证明:公安机关办案程序。24、行政拘留执行回执（张旭阔）;证明:公安机关办案程序。25、王白通行政拘留执行回执;证明:公安机关办案程序。26、张旭阔违法犯罪人员信息登记凭证;证明:公安机关按办案程序采集信息。27、王白通违法犯罪人员信息登记凭证;证明:公安机关按办案程序采集信息。28、张旭阔行政处罚审批表;证明:公安机关按程序逐级审批。29、王白通行政处罚审批表;证明:公安机关按程序逐级审批。30、政府非税收入专用缴款通知书;证明:银行和公安机关按程序出具文书。31、办案人员警官证复印件。证明：公安机关按规定整理卷宗。第三人王白通述称同意古城分局答辩意见。经审理查明以下案件事实：2019年3月29日晚18点左右，原告张旭阔打电话报警，称在洛龙区南环路王村十八里铺有人打架。洛阳市公安局古城分局接到110指令，指派民警赶赴现场调查取证。确认事实为当晚18点左右，张旭阔及朋友四人一起，开车经过洛阳市洛龙区南环路王村十八里铺红绿灯处时，不小心压住王白通养的狗，王白通拦住张旭阔的车不让走，张旭阔下车理论，双方发生争执，相互厮打。2019年4月26日，洛阳市公安局古城分局根据调查事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出古城公（治）行罚决字[2019]10041号《行政处罚决定书》，对张旭阔作出行政拘留十日，并处罚款伍佰元的行政处罚。同时对王白通作出古城公（治）行罚决字[2019]10042号《行政处罚决定书》，对王白通作出行政拘留五日，并处罚款贰佰元的行政处罚。原告张旭阔不服诉至本院，请求撤销古城公（治）行罚决字[2019]10041号《行政处罚决定书》，并责令洛阳市公安局古城分局重新作出处理。本院认为：洛阳市公安局古城分局作为治安管理机关，对本辖区内违反治安管理的行为人有权作出行政处罚的决定，原告张旭阔与第三人王白通因压住狗引起纠纷，继而发生互殴，造成双方受伤的事实。古城分局根据双方违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据对张旭阔和王白通分别作出行政处罚，并无不当。古城分局作出公安行政处罚前,履行了公安行政处罚告知义务,进行了调查询问。在对张旭阔执行拘留后及时通知了其家属,该行政处罚符合法定程序,认定事实清楚,证据确凿,适用法律准确。原告张旭阔主张其殴打王白通系正当防卫，理由不充分，不予采信。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经合议庭评议，判决如下：驳回原告张旭阔的诉讼请求。本案受理费50元，由原告张旭阔承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  杨洪璞人民陪审员  王亚卫人民陪审员  王高峰二〇一九年十一月十八日书 记 员  丁丽鸟