长沙铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）湘8601行初537号 原告张建凯，男，汉族，1964年12月13日出生，住长沙市雨花区。 被告长沙市自然资源和规划局，住所地长沙市岳麓区岳麓大道**市政府第二办公楼**。 法定代表人冯意刚，该局局长。 委托代理人韩世梅，女，该局工作人员。 委托代理人晏明科，湖南中楚律师事务所律师。 原告张建凯诉被告长沙市自然资源和规划局（以下简称自然资源局）政府信息公开一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员芦晓亮独任审判，于2019年11月5日公开开庭进行了审理。原告张建凯，被告自然资源局委托代理人韩世梅、晏明科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年9月27日，自然资源局对张建凯提交的8份政府信息公开申请表作出编号：20190625XXGK《长沙市自然资源和规划局非本机关政府信息告知书》，对张建凯申请公开的政府信息以书面形式进行了答复。 原告张建凯起诉称,编号：20190625XXGK《长沙市自然资源和规划局非本机关政府信息告知书》，回复内容违法，没有事实依据和法律依据，侵犯了原告的合法权利。请求判令1.被告自然资源局2019年9月24日作出的编号：20190625XXGK《长沙市自然资源和规划局非本机关政府信息告知书》告知内容违法;2.诉讼费由被告承担。 被告自然资源局答辩称,一、自然资源局作出的《非本机关政府信息告知书》程序合法。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款，自然资源局于2019年9月12日收到张建凯邮寄提交的政府信息公开申请，2019年9月24日，经审查作出《非本机关政府信息公开告知书》。2019年9月27日，邮寄给张建凯，张建凯于2019年9月28日签收，程序合法。二、《非本机关政府信息公开告知书》认定事实清楚，适用法律、法规正确。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款，第三十六条第（五）项的规定，本案中，张建凯申请公开的“四至范围：北临航空路，西靠圭塘路，南至支路三，北达支路十的‘长国用（2009）第010060号’被征收地块的被征收人张建凯推荐评估公司的推荐文件、张建凯户送达推荐文件的送达回执和张建凯户收到推荐文件的签收回执、全体被征收户举行评估公司选定/选择会议核发的开会通知、张建凯户送达召开评估公司选定/选择会议通知的送达回执和张建凯户收到召开评估公司选定/选择会议通知的签收回执、评估公司选定/选择会议的出席人员及会议记录和投票结果及公证文书、评估公司作出的整体估价报告和对被征收户张建凯户房屋做出的房地产估价报告、将对被征收户张建凯户房屋附属物作出的房地产附属物估价报告及送达被征收户张建凯户的送达回执、张建凯户房屋的房地产附属物估价报告的签收回执。”根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第十九条、第二十条的规定，评估公司的选定及评估公司作出评估报告属于国有土地征收的相关程序，而自然资源局并不具有国有土地征收的相关职权，故告知张建凯不属于本机关的掌握范围，建议向长沙市城市人居环境局申请获取，符合上述规定，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告张建凯于2019年9月11日向自然资源局邮寄提交《政府信息公开申请表》共8份，1.湘（市）信自然资源和规划001F,请求公开内容为：自然资源局向长沙市四至范围内：北临航空路，西靠圭塘路，南至支路三，北达支路十的“长国用（2009）第010060号”被征收地块的被征收人张建凯推荐评估公司的推荐文件；2.湘（市）信自然资源和规划002F,请求公开内容为，自然资源局向长沙市四至范围内：北临航空路，西靠圭塘路，南至支路三，北达支路十的“长国用（2009）第010060号”被征收地块的被征收户张建凯户送达推荐文件的送达回执和张建凯户收到推荐文件的签收回执；3.湘（市）信自然资源和规划003F,请求公开内容为，自然资源局向长沙市四至范围内：北临航空路，西靠圭塘路，南至支路三，北达支路十的“长国用（2009）第010060号”被征收地块全体被征收户举行评估公司选定/选择会议核发的开会通知；4.湘（市）信自然资源和规划004F,请求公开内容为，自然资源局向长沙市四至范围内：北临航空路，西靠圭塘路，南至支路三，北达支路十的“长国用（2009）第010060号”被征收地块张建凯户送达召开评估公司选定/选择会议通知的送达回执和张建凯户收到召开评估公司选定/选择会议通知的签收回执；5.湘（市）信自然资源和规划005F,请求公开内容为，自然资源局向长沙市四至范围内：北临航空路，西靠圭塘路，南至支路三，北达支路十的“长国用（2009）第010060号”被征收地块的评估公司选定/选择会议的出席人数及会议记录和投票结果及公证文书；6.湘（市）信自然资源和规划006F,请求公开内容为，自然资源局向长沙市四至范围内：北临航空路，西靠圭塘路，南至支路三，北达支路十的“长国用（2009）第010060号”被征收地块经选定的评估公司对“长国用（2009）第010060号”被征收地块范围内所有房屋作出的整体估价报告和经选定的评估公司对被征收户张建凯户作出的房地产评估报告；7.湘（市）信自然资源和规划007F,请求公开内容为，自然资源局获取或保存的长沙市四至范围内：北临航空路，西靠圭塘路，南至支路三，北达支路十的“长国用（2009）第010060号”被征收地块经选定的评估公司将对“长国用（2009）第010060号”被征收地块范围内所有房屋作出的整体估价报告、将对被征收户张建凯户房屋作出的房地产估价报告、将对被征收户张建凯户房屋附属物作出的房地产附属物估价报告及送达被征收户张建凯户的送达回执；8.湘（市）信自然资源和规划008F,请求公开内容为，自然资源局获取或保存的长沙市四至范围内：北临航空路，西靠圭塘路，南至支路三，北达支路十的“长国用（2009）第010060号”被征收地块被征收人张建凯户房地产估价报告，张建凯户房屋的房地产附属物估价报告的签收回执。自然资源局于2019年9月12日收到张建凯邮寄提交的上述8份《信息公开申请表》，2019年9月24日，自然资源局作出编号：20190625XXGK《长沙市自然资源和规划局非本机关政府信息告知书》，主要内容为：“经查，您申请获取的政府信息系国有土地征收项目，不属于本机关的掌握范围，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条的规定，建议您向长沙市城市人居环境局申请获取”。张建凯不服，向本院提起行政诉讼。 上述事实，有《政府信息公开申请表》、《非本机关政府信息告知书》、邮寄凭证等在卷佐证。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”第三十六条第（五）项规定：“所申请公开的信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称，联系方式。”张建凯向自然资源局邮寄提交的8份《信息公开申请表》，其内容均明确涉及长国用（2009）第010060号地块上房屋征收评估的有关信息，根据原告张建凯提供的地块编号的有关信息，并根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第十九条、第二十条的规定，张建凯申请公开的信息均属于国有土地征收程序中的相关信息，在自然资源局不具有国有土地征收的相关职权的情况下，编号：20190625XXGK《长沙市自然资源和规划局非本机关政府信息告知书》告知张建凯向具有国有土地征收职权的长沙市城市人居环境局申请获取相关信息，属于在法定期限内对张建凯作出了答复并说明理由，并无不当。原告请求确认被告自然资源局2019年9月24日作出的编号：20190625XXGK《长沙市自然资源和规划局非本机关政府信息告知书》告知内容违法的理由不成立，本院不予支持，依法应予驳回，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告张建凯的诉讼请求。 本案案件受理费50元，减半收取25元，由原告张建凯负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 （此页无正文） 审判员  芦晓亮 二〇一九年十一月八日     法官助理李鑫 书记员曹莎 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。