贵州省惠水县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔2731刑初112号 公诉机关贵州省惠水县人民检察院。 被告人王恩吉，曾用名王石保，男，1966年9月15日生，苗族，贵州省惠水县人，初中文化，原好花红镇石头关村村党支部书记，住惠水县。因涉嫌危险驾驶罪，于2019年5月9日被惠水县公安局取保候审,同年6月28日被惠水县人民检察院继续对其取保候审；因涉嫌诈骗罪，于2019年7月25日被刑事拘留，同年8月7日被惠水县公安局执行逮捕。现羁押于惠水县看守所。 辩护人葛殿茵，山东诚功律师事务所律师。 贵州省惠水县人民检察院以惠检一部刑诉（2019）410号起诉书指控被告人王恩吉犯贪污罪、诈骗罪、危险驾驶罪，于2019年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。贵州省惠水县人民检察院指派检察员黄君伟出庭支持公诉。被告人王恩吉及其辩护人葛殿茵到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、贪污 王恩吉2004年12月至2019年7月25日任惠水县好花红乡（后更名为好花红镇）石头关村党支部书记;2019年7月26日被免去王恩吉好花红镇石头关村党支部书记。王恩吉作为石头关村村干部，其工作职责包括协助好花红乡（镇）人民政府开展农村低保、危房改造工作。 (1)2019年12月，在协助好花红乡人民政府办理困难群众低保工作中，违反低保办理规定，分别编造石头关村冗潭组王恩恒户低保资料、石头关村九吉组王某4户低保资料，将王恩恒户、王某4户申报为低保户。通过审批后，低保金由原好花红乡政府统一办理存折并发放。王恩吉将王恩恒户、王某4户的低保金存折领取后，未交给王恩恒户、王某4户，也未将申报低保及获得低保的情况告知王恩恒及其家人、王某4及其家人，私自将该存折保管使用。①王恩恒2013年8月因病死亡,王恩吉知晓后，故意隐瞒,未按规定上报停发王恩恒的低保金。2009年9月至2016年7月,王恩恒户低保金共发放4.3894万元，王恩吉持王恩恒存折分别在惠水农村商业银行的各网点取款33笔,金额共计4.233万元，用于自己家庭开支。②从2009年9月至2016年3月,王某4户低保金共发放3.9014万元，王恩吉持王某4存折在惠水农村商业银行的各网点取款32笔,金额共计3.903万元，用于自己家庭开支。 2012年3月,被告人王恩吉在协助政府办理困难群众低保工作中，违反低保办理规定，编造低保资料，将石头关村冗潭组王某3户申报为低保户,并持王某3身份信息私自到毛某信用社开户办理存折一张,作为领取低保金的账户。通过审批后，王恩吉未将申报低保的情况告知王某3及其家人，也未将该金存折交给王某3及其家人，而是由自己保管使用。从2012年6月至2016年3月,王某3户低保金共发放3.0642万元，王恩吉持王某3存折在惠水农村商业银行的各网点取款21笔,共计取款金额2.987万元,用于自己家庭开支。2016年，王某3知晓自己享受低保后,找王恩吉质问。王恩吉谎称王某3的低保存折已遗失,自己从未领取王某3户的低保金,让其补办存折。为掩盖事实真相,在王某3补办存折前,王恩吉于2016年3月27日向王某3存折存入0.62万元。 （2）2014年5月,被告人王恩吉在协助政府开展困难群众危房改造工作中，明知王某4户已搬迁至雅水镇居住,不符合危房改造条件,编造虚假资料将王某4户上报为危房改造对象,并隐瞒王某4户未进行危房改造的事实，编造验收资料套取国家危房改造资金。申领危房改造补助金的存折为王恩吉保管使用的王某4低保存折。经县级审批,王某4户危房改造补助资金为1.23万元，并于2015年1月16日发放至王某4存折。2015年1月19日,王恩吉持王某4存折到信用社取款1.23万元,用于自己家庭开支。 2016年初,被告人王恩吉在担任惠水县好花红镇石头关村党支部书记期间，在协助政府开展困难群众危房改造工作中，编造虚假资料将王某2户作为危房改造对象上报。在验收过程中,王恩吉隐瞒王某2户未进行危房改造的事实，编造虚假验收资料上报。经县级审批,王某2户为贫困户级危房改造对象,补助标准3.5万元。期间,王恩吉以为王某2办理其他事情为由,获得王某2一折通存折。2017年1月26日，王某2户危房改造补助款发放后，王恩吉于2017年1月29日、2月3日持王某2户一折通存折分别在惠水农村商业银行的网点取款3万元和0.5万元。2017年3、4月份左右的一天,王恩吉到王某2家中将0.5万元现金交给王某2,表示是为王某2申报所得的补助款,其余3万元王恩吉用于本人家庭日常开支。2017年底,王某2知晓其名下享受过危房改造款3.5万元的信息后，找到王恩吉对质。为掩盖自己的违纪违法行为,王恩吉分两次将3万元现金交给王某2。 2019年8月,王恩吉家属分2次共将王恩吉的5万元违法所得上缴惠水县纪委。 二、诈骗 2014年初，惠水县好花红镇石头关村九吉组村民王某1户经过申请被批准为危房改造对象并进行危房改造，获得危房改造补助资金1.23万元。被告人王恩吉虚构好花红镇石头关村冗潭组王乔元也进行了危房改造的事实，以王某1户所获危房改造补助资金1.23万元中有0.6万元系王某7的危房改造补助资金为由，于2015年1月19日骗取王某1的危房改造补助资金0.6万元，用于自己家庭开支。 三、危险驾驶罪的事实 2019年04月08日21时40分许，被告人王恩吉喝酒后驾驶一辆无牌号普通二轮摩托车由惠水县好花红镇甲戎方向往毛某方向行驶。当行驶至101省道63公里100米（小地名：龙家苑）处时被惠水县公安局交警大队民警查获。经对王恩吉进行呼气式酒精检测，其呼气式酒精检测含量为151mg/100ml；后民警将王恩吉带至惠水县涟江医院抽取血样两管各约3.5ml，并保存送检。经贵州警察学院司法鉴定中心检验，送检的王恩吉血液中检出酒精成分，其乙醇含量为：172.82mg/100ml。 另查明，被告人王恩吉因被举报被惠水县纪检监察机关通知到案，在调查谈话期间如实交代办案机关掌握的线索针对的事实；因虚构事实骗取王某1的危房改造补助资金0.6万元的行为涉嫌诈骗，在惠水县纪检监察机关通知被告人王恩吉到惠水县检监察机关后，被惠水县公安机关传唤并讯问，其亦如实供述了该事实。 上述事实，被告人王恩吉在开庭审理过程中亦无异议，且有任职文件、立案决定书、到案经过、农村低保档案、低保金发放统计表、农村危房改造工程实施方案及附件、危房改造检查验收工作通知及验收登记表、危改资金发放表、危改信息表、农村危房改造清册、查询金融财产通知书、账户交易流水清单、取款凭证、证人王某2、王某3、王某4、王某5、周某1、陈某、李某、周某2、班长妹、王某6等证言，被害人王某1陈述、辨认笔录及照片、法医鉴定、讯问视频、行车路线图、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王恩吉在担任石头关村干部、协助乡镇人民政府从事农村低保、危房改造行政管理工作期间，利用职务上的便利，套取国家资金15.853万元并非法占有，其行为已构成贪污罪；以非法占有为目的，虚构王某1户所获危房改造补助资金1.23万元中有0.6万元系王某7的危房改造补助资金的事实，骗取王某10.6万元，其行为已构成诈骗罪；酒后驾驶机动车在道路上行驶，血液中乙醇含量超过国家对车辆驾驶人员血液酒精含量阈值即：醉酒后驾车≧80mg/100ml，其行为已构成危险驾驶罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。 1、公诉机关提出：(1)本案贪污数额为15.8万余元，该款系扶贫特定款，属于刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，应依法判处有期徒刑三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；（2）被告人王恩吉到案后如实供述其犯罪事实，系坦白；并且认罪认罚，可以从轻处罚；（3）其家属替其部分退赃，可以酌情从轻处罚。（4）被告人王恩吉犯贪污罪、诈骗罪、危险驾驶罪应当依法数罪并罚。上述意见符合法律规定，应予采纳。 2、对于辩护人提出被告人王恩吉在监察委立案之前、纪检监察机关内部谈话时，已主动交代其犯罪事实系自首的辩解，由于被告人王恩吉涉嫌贪污的事实已被举报，后经纪检监察机关调查谈话，其交代的是纪检监察机关已经掌握的犯罪事实；没有主动到公安机关交代其涉嫌诈骗的行为，故该辩解不成立。但其认为被告人王恩吉系初犯、主动部分退赃，可以从轻处罚的意见符合法律规定，应予采纳。 3、犯罪分子的一切违法所得，应当责令退赔； 4、公诉机关的量刑建议符合法律规定，应予采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二百六十六条、第一百三十三条之一第一款第（二）项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第二条第二款、第三条第二款、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人王恩吉犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元；犯危险驾驶罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币三千元；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币二十一万三千元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月25日起至2023年10月24日止；罚金应于本判决生效后三十日内向本院缴纳）。 二、被告人王恩吉违法所得的一切财物，应当依法退赔。被告人王恩吉退赃在惠水县纪委的人民币五万元，由惠水县纪委上缴国库。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  石培庆 审 判 员  周鲜伦 人民陪审员  韦华忠 二〇一九年十一月十五日 书 记 员  唐玉琴