湖北省荆门市掇刀区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鄂0804民初1460号 原告：湖北省漳河工程管理局，住所地荆门市漳河镇。 委托诉讼代理人（特别授权）：赵培，男，湖北省漳河工程管理局总干渠管理处职工。 委托诉讼代理人（特别授权）：夏少波，湖北中科律师事务所。 被告：张于庭，男。 委托诉讼代理人（特别授权）：郭静，湖北同进律师事务所律师。 原告湖北省漳河工程管理局（以下简称漳河管理局）与被告张于庭租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案庭审过程中，当事人申请庭外调解期限一个月，本院予以准许。原告漳河管理局委托诉讼代理人赵培、夏少波，被告张于庭及其委托诉讼代理人郭静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告将租赁使用的场地恢复至出租时的状态并返回给原告；2、判令被告按照《场地租用协议》约定的租赁费标准赔偿其占有租赁场地给原告造成的经济损失（暂计算2019年5月1日-2019年8月1日的损失为2487元）；3、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2018年4月，原告委托总干渠掇刀管理段与被告签订一份《场地租用协议》，约定：原告将位于掇刀大桥三、四干渠交界处（东端）的场地出租给被告使用，租赁期限为一年，从2018年4月30日至2019年4月30日，租金为7000元，协议签订之日一次性付清。被告必须服从国家建设和总干渠的需要，如原告因建设需要该场地，原告提前两个月通知被告，被告必须无条件退出，原告不负责补偿任何损失，租金按时间折扣。协议签订后，原告将场地交由被告使用。租赁期限届满后，原告因工程建设与管理的需要，不再出租该场地并通知了被告，要求被告将场地返还，但被告不予配合。为此，原告诉至法院。 被告辩称，1、同意返还租赁场地，但需确定租赁面积大小及范围。对被告自行平整的土地原告无权要求返还。2、从现场看，有部分是三干渠和总干渠交界处，希望划分清楚。3、被告自行填的土地，要求补偿。 经审理查明，被告张于庭于2010年开始租赁原告享有土地使用权的掇刀大桥三、四干渠交界处（东端）的土地，并从2010年开始对土地进行平整及建设。2011年5月1日，漳河总干渠掇刀管理段作为甲方与被告作为乙方签订了场地租用合同，该合同上由甲方注明“此块地段从2010年5月开始建设，前期建设费用及相关周边协调费用由乙方负责”。2018年4月29日，漳河管理局总干渠管理处（甲方）与被告张于庭（乙方）续签了租赁期限为2018年4月30日至2019年4月30日的场地租用协议一份，协议约定：租用地点为掇刀大桥三、四干渠交界处（东端），租用期限为1年，从2018年4月30日至2019年4月30日止。租金共计7000元。乙方必须服从国家建设和总干渠需要，如甲方因建设需要该场地，甲方提前两个月通知乙方，乙方必须无条件退出，甲方不负责补偿任何损失，租金按时间折扣。甲方不负责乙方任何人身安全和财产损失。2018年5月18日、2019年5月7日，漳河管理局总干渠管理处通知张于庭因工程建设及管理需要，决定收回租赁土地，并要求张于庭于2019年6月30日前腾退。2019年5月16日，荆门市政府投资工程建设管理中心关于对掇刀石大道道路红线范围内房屋征收给予支持的函显示项目涉及原告单位房屋需进行征收（总干渠管理处掇刀管理段）。 另查明，2002年8月1日施行的《湖北省水库管理办法》规定，水库工程管理和保护范围由水行政主管部门会同国土资源行政主管部门按下列标准划定。工程管理范围：渠道及其禁脚地（填方自外堤角线，挖方自开口线算起，干渠为线外10米，支渠为线外5米）。工程保护范围：渠道从禁脚地外沿算起，干渠20米，支渠10米。2003年12月5日，漳河管理局（总干渠）办理了荆掇国用（2003）第01041300184号土地使用权证。2018年12月，湖北省人民政府办公厅印发了湖北省河湖和水利工程划界确权工作方案的通知，2019年3月，荆门市人民政府办公室印发荆门市河湖和水利工程划界确权工作方案的通知，其中灌区渠系的管理范围为渠道及其禁脚地（填方自外堤角线，挖方自开口线算起，干渠为线外10米，支渠为线外5米）。2019年6月，原告对其土地使用权证上的红线内范围进行了重新测定，并在测定后打了一个界桩，但未出具具体测算报告，在测量时被告未在场。 经原、被告双方及审判人员共同现场查勘，原告测算后打的界桩在被告所建围墙外一米左右的位置。原、被告均认可原堤面堤梗位置，并认可堤面至外沿为斜坡状，原告对禁脚线外部分位置向上至堤面位置进行了填土及平整，并在平整的场地上添附了房屋、塔吊、工棚、围墙、电设备一套、机械加工设备。被告在填土时未向相关部门进行报批，现双方均无法提供租赁时出租物原貌的照片。被告陈述其所租赁的仅是堤梗部分，并在庭审时申请对填土、围墙、建筑物、设备等损失进行鉴定，后以无法确认损失为由，明确不申请鉴定。 以上事实有原告提交的国有土地使用权证及国有土地使用权证附图、湖北省人民政府办公厅鄂政办函(2018)106号-省人民政府办公厅关于印发湖北省河湖和水利工程划界确权工作方案的通知、荆门市人民政府办公室荆政办函（2019）5号-市人民政府关于印发荆门市河湖和水利工程划界确权工作方案的通知、《湖北省水库管理办法》、场地租用协议、荆门市政府投资工程建设管理中心函件、通知、关于停租场地的通知，被告提交的2011年的租赁合同及当事人的陈述在卷证实。 本院认为，本案原、被告签订的租赁合同，系当事人真实意思表示，内容不违反法律及行政法规强制性规定，合同合法有效，双方应按合同约定履行自己的义务。现租赁期间已届满，原告要求被告返还租赁物符合法律规定，本院予以支持。原、被告虽未在租赁合同上约定租赁范围，但原告提交了土地使用权的红线图，被告应将原告土地使用权范围内的土地均予以返还。原告要求被告将租赁的场地恢复至出租时的状态，但双方均未能提交出租时租赁物原貌的证据，对该部分诉讼请求，本院不予支持。原告请求按照《场地租用协议》约定的租赁费标准赔偿其超期占有租赁场地给原告造成的经济损失的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告要求原告对于其填土及其上添附物拆除损失进行补偿，因被告无法确认具体损失金额，且未提起反诉，本院对被告的该抗辩意见，不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条之规定，判决如下： 一、被告张于庭于本判决生效之日起3日内向原告湖北省漳河工程管理局交付位于掇刀大桥三、四干渠交界处（东端）土地[权属证号为荆掇国用（2003）第01041300184号]； 二、被告张于庭于本判决生效之日起3日内向原告湖北省漳河工程管理局支付场地占用费（按7000元/年自2018年5月1日计算至实际腾退之日止）； 三、驳回原告湖北省漳河工程管理局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1017元，减半收取508.5元，由被告张于庭负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。 审判员  付冰晶 二〇一九年十一月六日 法官助理许佩玲 书记员杨练 本案引用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。