浙江省衢州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙08民终968号 上诉人（原审原告）：夏富爱，女，1965年8月25日出生，汉族，住浙江省江山市。 委托诉讼代理人：姜国良，男，汉族，1963年11月4日出生，住浙江省江山市，系上诉人丈夫。 被上诉人（原审被告）：江山市贺村镇狮峰村村民委员会，统一社会信用代码54330881ME02184576，住所地浙江省江山市贺村镇狮峰村。 法定代表人：周善兴，主任。 委托诉讼代理人：郑建国，浙江郑建国律师事务所律师。 上诉人夏富爱因与被上诉人江山市贺村镇狮峰村村民委员会（以下简称狮峰村委会）侵权责任纠纷一案，不服浙江省江山市人民法院（2019）浙0881民初226号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月23日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 夏富爱上诉请求：撤销一审判决第二项，改判被上诉人赔偿上诉人为处理补缴养老保险费事务开支的误工费18000元及车旅费8719元损失。事实与理由：上诉人中断社保参保关系所造成的损失系由被上诉人的工作人员延迟缴纳上诉人参保款项所造成的，被上诉人应承担侵权责任，应承担上诉人所造成的全部损失，即使部分误工费与车旅费系向有关部门信访造成，但上诉人实际为处理本案纠纷而产生的损失法院应该予以支持。 狮峰村委会答辩称，上诉人的请求与本案缺乏关联性，且无法证明损失系因处理本案而产生的误工费和车旅费，尤其夏富爱丈夫姜国良的误工费与本案更无关联性。在司法实践中，诉讼产生的二次损失均不予支持，对信访过程中产生的各项损失更是不应支持。请求二审法院驳回上诉，维持原判。 夏富爱向一审法院起诉请求：狮峰村委会赔偿夏富爱各项损失合计81795元（包括：1.延迟缴纳养老保险费损失25676元；2.2015年9月至2017年4月共20个月的养老保险金损失29400元（20个月×1470元/月）；3.为处理补缴养老保险费事务开支的误工费18000元及车旅费8719元）。 一审法院认定事实：夏富爱系狮峰村委会的失地农民。2015年6月25日，夏富爱填写了《江山市解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员养老保障等问题的申报审批表（失地）》，申请参加职工基本养老保险，并要求一次性补缴到达法定退休年龄时不足15年的职工基本养老保险费。狮峰村委会、贺村镇人民政府、江山社保局先后经审核给予批准，核定夏富爱一次性缴纳费用46910.23元。之后，社保机构将要送给夏富爱的《解决未参保集体企业退休人员及相关人员养老保障等问题的缴费通知》经江山市贺村镇人民政府转交给狮峰村委会报账员王庆华，由王庆华通知夏富爱。夏富爱将应缴纳的社保费用交给王庆华。 王庆华于2016年4月19日前往代办缴费，社保机构以超出缴费期限为夏富爱中断参保关系。 2017年2月17日，夏富爱以江山社保局、狮峰村委会不履行社会保障行政受理法定职责向柯城区人民法院提起行政诉讼。4月24日，江山社保局与夏富爱、姜国良就一次性补缴职工基本养老保险达成和解协议，约定“1、……经查询，夏富爱欠缴8个月的职工基本养老保险费，需缴纳欠费金额5671.28元；需一次性补缴9年6个月的职工基本养老保险年限，需缴纳66915.72元，合计需缴纳72587元。2、乙方夏富爱从缴纳补缴费用的次月起开始享受职工基本养老保险待遇。……”4月25日，夏富爱向柯城区人民法院申请撤回起诉。4月26日，柯城区人民法院裁定准许夏富爱撤回起诉。夏富爱按协议约定向江山社保局补缴了72587元费用，并从2017年5月起开始享受职工基本养老保险退休待遇。 一审法院认为，本案争议焦点有：一是被告狮峰村委会应否赔偿原告因延迟缴纳养老保险费损失25676元。法院认为，首先，王庆华作为被告狮峰村委会的报账员，其从贺村镇政府领取原告夏富爱的缴费通知，然后向原告夏富爱传达缴费通知，之后收取原告夏富爱缴费款项代办缴费等行为，均与其职务行为相关，系王庆华履行职务的行为，其履行职务行为产生的法律后果应由所在单位即被告狮峰村委会承担。其次，关于原告夏富爱将缴费款项交给王庆华的时间问题。原告夏富爱主张于2016年1月2日从银行取出现金当天交给王庆华，并提供银行取款单以证明其主张。王庆华在原一审庭审中陈述2016年2月16日收到姜国良交的钱。法院认为，取款单仅能反映原告夏富爱的取款时间，不能证明王庆华的收款时间，且原告提供的其丈夫姜国良与王庆华对话录音资料也不能反映王庆华于2016年1月2日收到原告夏富爱的缴费款项，故原告夏富爱主张的交款时间证据不足，法院不予以采信，法院采纳王庆华在原一审庭审过程中主张的于2016年2月16日收到钱。第三，江山市贺村镇人民政府于2015年12月8日收到被征地转职保补缴单，原告按补缴通知要求的金额将钱交给王庆华缴纳养老保险金，如王庆华在收到钱后能及时上交该笔费用，则原告能在达到法定退休年龄的次月开始享受养老保险待遇。因王庆华的原因导致江山社保局中断原告的参保关系，直至原告通过行政诉讼程序才补缴了养老保险费用。根据江山社保局《解决未参保集体企业退休人员及相关人员养老保障等问题的缴费通知》和《江山市解决未参保集体企业退休人员及相关人员养老保障等问题的申报审批表（失地）》及社保局的答复意见，原告原本只需一次性缴纳46910.23元即可享受从50周岁开始领取养老保险金。因前述原因导致原告一次性补缴费用增加至72587元，现原告主张多缴纳的25676元费用应由被告狮峰村委会承担，法院予以支持。 二是被告狮峰村委会应否赔偿原告2015年9月至2017年4月养老保险待遇损失29400元。法院认为，如前述争议焦点分析，原告本应在50周岁的次月即2015年9月开始领取养老保险金，但由于被告工作人员的原因，原告直到2017年5月才开始享受养老保险待遇，故该期间即20个月的养老保险待遇损失应由被告承担。根据江山市社会保险事业管理局提供的测算数据，原告在此期间本应享有的养老保险待遇为：2015年度为5319.60元（1329.90元/月×4个月），2016年度为17290.80元（1440.90元/月×12个月），2017年度为6131.60元（1532.90元/月×4个月），合计28742元。 三是被告狮峰村应否赔偿原告误工费损失18000元及车旅费损失8719元。法院认为，原告就此主张提供的证据缺乏必要的关联性，且难以证明因涉案纠纷产生的误工费和车旅费损失，故对该项主张法院不予支持。另外，对于原告于2019年3月4日提交的书面材料要求被告支付律师代理费、车旅费及误工费等损失，因已超出法定的增加诉讼请求的期限，故本案中不予受理，原告可另行主张。综上，原告合理的诉讼请求，法院予以支持，不合理部分不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、被告江山市贺村镇狮峰村村民委员会于判决生效后十日内支付原告夏富爱延迟缴纳养老保险费损失25676元、养老保险待遇损失28742元，合计54418元。二、驳回原告夏富爱的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1845元，由原告夏富爱负担450元，由被告江山市贺村镇狮峰村村民委员会负担1395元。 二审中，双方当事人均未提交新的证据材料。 经审理，本院对一审法院认定的事实予以确认。 本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。上诉人夏富爱在二审庭审过程中增加诉讼请求，要求狮峰村委会赔偿上诉人为处理补缴养老保险事务而支付的车旅费8719元、误工费27000元、律师费38500元、上诉费450元、养老保险损失利息1800元、复印材料费500元等各项损失共计76969元。因增加的诉讼请求已超出一审诉讼时所主张的范围，对此本院不予处理。夏富爱主张狮峰村委会应赔偿其误工费18000元及车旅费8719元损失，但并未提供充分证据证明自己的主张，也没有证据证明误工费及车旅费等损失确因处理本案纠纷而产生，应承担举证不能的法律后果，一审法院对此主张不予支持，并无不当。综上，上诉人夏富爱的上诉请求依据不足，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费468元，由上诉人夏富爱负担。 本判决为终审判决。 审判长  程顺增 审判员  刘小伟 审判员  郑慧芳 二〇一九年十一月六日 法官助理刘丽娜 书记员程涵薇