湖南省株洲市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘02民终2187号上诉人（原审原告）：钟添印，男，1993年9月2日出生，畲族，住福建省安溪县。现住贵州省贵阳市花溪区。被上诉人（原审被告）：桥西区雷尚食品商行，经营场所：河北省石家庄市桥西区北人字街17号蓝拓国大商务大厦00单元1918号。经营者：贾广莲.被上诉人（原审被告）：太康县湘味源食品厂，住所地;河南省周口市太康县常营镇常西村。投资人：黄伦香委托诉讼代理人：杨林，河南金博大律师事务所律师，代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解、提起上诉、反诉，代为领取诉讼文书等。上诉人钟添印因与被上诉人桥西区雷尚食品商行、太康县湘味源食品厂网络购物合同纠纷一案，不服湖南省株洲市石峰区人民法院（2019）湘0204民初1199号民事判决书，向本院提起上诉。本院于2019年10月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。2019年10月16日上诉人钟添印，被上诉人太康县湘味源食品厂的委托代理人杨林均到本院接受了询问。被上诉人桥西区雷尚食品商行经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。上诉人钟添印请求：1、撤销一审判决，依法改判支持上诉人一审全部诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一审判决认定湘味源食品厂生产的，雷尚食品商行出售的“毛湘德香菇丝麻辣素肉零食”是属于调味面制品，该食品中的添加剂标准应适用河南省地方标准的认定是属于事实不清，适用法律错误，依法应予撤销改判。被上诉人太康县湘味源食品厂答辩称，一审判决结果正确、程序合法，请求维持原判。被上诉人桥西区雷尚食品商行未进行答辩。钟添印向一审法院起诉请求：1、判令被告桥西区雷尚食品商行退还原告货款10.5元；2、判令被告桥西区雷尚食品商行赔偿原告1000元；3、判令被告太康县湘味源食品厂对上述债务承担连带赔偿责任。一审法院认定事实：原告于2019年6月10日通过淘宝网络购物平台在被告雷尚食品行经营的淘宝店铺购买了“毛湘德香菇丝麻辣素肉零食”1件（由被告湘味源食品厂生产），向被告雷尚食品行支付了货款10.5元，订单编号为：480968035595772230。收货地址为：株洲市石峰区，收件人：钟先生，电话：131××××0888。被告雷尚食品行通过圆通快递发货。该“辣条”的配料中含有食品添加剂：脱氢乙酸钠。原告以该商品中含有超范围添加的食品添加剂“脱氢乙酸钠”不符和食品安全为由起诉被告雷尚食品行、湘味源食品厂，要求两被告连带赔偿其一千元，由此引发本案。另查明，《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）的食品分类中，并无调味面制品食品类别。原告陈述其食用案涉商品后未对其身体造成损害。一审法院认为，本案系网络购物合同纠纷。本案的争议焦点为被告雷尚食品行销售的由被告湘味源食品厂生产的“辣条”中添加了“脱氢乙酸钠”是否符合食品安全？依据《中华人民共和国共和国食品安全法》第二十七条、第二十八条规定，食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。食品安全国家标准食品安全国家标准应当经国务院卫生行政部门组织的食品安全国家标准审评委员会审查通过。而《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）的食品分类中并无案涉的调味面制品，故调味面制品无国家标准的食品安全标准。《中华人民共和国共和国食品安全法》第二十九条规定，“对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。”案涉调味面制品在无食品安全国家标准的情况下，应当依据食品安全地方标准进行生产销售，而依据案涉食品生产地的标准【河南省质量技术监督局发布的河南省地方标准（DB41/T515）】，调味面制品中食品添加剂的使用应符合GB2760（参照糕点类、膨化食品类）的规定，故原告购买的案涉商品当中添加的脱氢乙酸钠并未违反该规定，在原告无证据证明添加的脱氢乙酸钠超出规定范围的情况下，不能认定该商品属于不符合食品安全的产品。被告雷尚食品行经原审传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，原审法院依法缺席判决。据此，原审依据《中华人民共和国共和国食品安全法》第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告钟添印的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告钟添印承担。本院二审期间，上诉人钟添印提交了三份证据。证据一、青岛市北区食品药品监督管理局行政处罚决定，望奎镇食品药品监督管理局关于不合格产品检查处置情况的通告黑龙江恒市场监督管理局2019年第9期食品安全监督抽检情况公告（公开网络下载）。拟证明被上诉人生产的同类调味面制片因不符合食品安全标准被处罚；证据二、国家卫生纪委关于进一步加强食品安全地方标准管理工作的通知（公开网络下载）。拟证明地方标准不得与国家标准相冲突；证据三、南京铁路运输法院行政判决书2019苏8602行初252号（公开网络下载）。拟证明调味面制品的食品添加剂应符合GB2760的规定。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被上诉人太康县湘味源食品厂的质证意见：对证据一的真实性不予认可，即便处罚决定书是真实的，也不能代表食品安全的国家标准，且山东省食品监督管理局和西安市莲湖区人民政府的复议决定书，以新闻机关公文的形式确定了调味面制品可以按照地标生产和销售，所以该证据不能否定一审判决；证据二的通知也不能说明地方标准无效，涉案产品是按照地方标准生产销售；证据三的判决书不能作为调味面制品是否符合食品安全的裁判依据，只能作为参考。而且其他法院也作出相反的判决，认定涉案产品符合地方标准。本院认为上述证据与本案的涉案产品不是同一产品，缺乏关联性，本院对上述证据的证明目的不予采信。另本院对一审采信的证据和查明的事实，依法予以确认。本院认为，本案系网络购物合同纠纷，本案的争议焦点为：1、雷尚食品商行销售的湘味源食品厂生产的“毛湘德香菇丝麻辣素肉零食”中添加了“脱氢乙酸钠”是否符合食品安全？2、上诉人的诉讼请求能否得到支持？现分析如下：现行有效的《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）未明确调味面制品的食品分类，故不能将调味面制品归为方便米面制品适用该标准。依据《中华人民共和国共和国食品安全法》第二十七条、第二十八条规定，“食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。食品安全国家标准应当经国务院卫生行政部门组织的食品安全国家标准审评委员会审查通过。”和关于征求《食品安全国家标准调味面制品》等4项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函，即国卫办食品函[2018]317号的规定，说明关于调味面制品的食品安全国家标准尚未正式出台。上诉人要求依据国家食品药品监督管理总局办公厅对北京市食品药品监督管理局作出的办科函【2017】748号复函认定涉案食品为不符合食品安全标准的食品，其提供的证据不确实充分，理由不能成立，本院不予支持。原审法院根据《中华人民共和国共和国食品安全法》第二十九条规定，“对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。”案涉调味面制品在无食品安全国家标准的情况下，应当依据食品安全地方标准进行生产销售，而依据案涉食品生产地的标准【河南省质量技术监督局发布的河南省地方标准（DB41/T515）】，调味面制品中食品添加剂的使用应符合GB2760（参照糕点类、膨化食品类）的规定，钟添印购买的案涉商品当中添加的脱氢乙酸钠并未违反该规定，故钟添印未提供确实充分的证据证明添加的脱氢乙酸钠超出规定范围的情况下，不能认定该商品属于不符合食品安全的产品。综上所述，上诉人钟添印的上诉理由和请求均不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确、程序合法、处理结果恰当、应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人钟添印负担。本判决为终审判决。审 判 长  羊 敏审 判 员  卢飞虎审 判 员  曹 阳二〇一九年十一月五日法官助理  李 艳书 记 员  王 琳