吉林省通榆县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉0822民初3190号 原告：通榆县吉粤兴贸易有限公司。 法定代表人：孙宝昌，公司经理。 委托诉讼代理人：魏旭，男，通榆县开通镇社区法律服务所工作人员。 委托诉讼代理人：白金山，男，1967年5月10日生，汉族，无职业，住吉林省通榆县。 被告：中国农业银行股份有限公司通榆县支行。 法定代表人：赵健权，男，1973年12月7日生，汉族，行长，住吉林省白城市。 委托诉讼代理人：张海艳，女，1981年10月6日生，汉族，农行职工，住吉林省白城市。 委托诉讼代理人：张金龙，男，1963年6月6日生，汉族，农行职工，住吉林省通榆县。 原告通榆县吉粤兴贸易有限公司（简称吉粤兴公司）与被告中国农业银行股份有限公司通榆县支行（简称通榆县支行）买卖合同纠纷一案。本院于2018年11月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吉粤兴公司委托诉讼代理人魏旭、白金山,被告通榆县支行委托诉讼代理人张海燕、张金龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 通榆县吉粤兴贸易有限公司向本院提出诉讼请求：1、要求解除2008年12月4日原、被告签订的出让国有土地使用权转让合同书及房屋买卖合同。2、要求被告给付购楼款、佣金、契税、测绘费、登记费、更名土地评估费、更名费、利息、管护费、池塘、地窖工程、楼基础检测、维修、拆楼费共计5129024.83元。3、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年6月6日，通榆县吉粤兴贸易有限公司通过拍卖的形式购买了被告中国农业银行股份有限公司通榆县支行位于向海乡所在地的向海度假村，并办理了产权过户手续。2018年9月20日，通榆县人民政府向原告送达了通决撤字［2018］01号房屋所有权证的处理决定，撤销了原告持有的通房权证通字第0**373号、002374号、002375号、002376号房屋所有权证。2018年10月16日通榆县住房和城乡建设局向原告送达了关于拆除通榆县吉粤兴贸易有限公司办公楼、营业用房等建筑的通知,现该楼已拆除。原告认为，依照《中华人民共和国合同法》的相关规定，请求解除2008年12月4日原、被告签订的出让国有土地使用权转让合同书及房屋买卖合同，判令被告给付购楼款1621000元、佣金48000元、契税81050元、测绘费5696元、登记费2200元、更名土地评估费23000元、更名费12019元、利息1361820.83元、管护费1230000元、池塘、地窖工程136100元、楼基础检测21100元、检维修工程费500000元、拆楼费87039元，以上共计5129024.83元。 通榆县支行辩称：一、被告通过拍卖方式于2008年6月将原“农行向海培训中心”出售给原告，并办理完产权变更手续及交付手续。合同已履行完毕，被告无过错。被告于1995年建设并投入使用该房产，是在取得了政府各项审批手续的前提下，取得了开工许可，开工建设该培训中心，建设完成后取得了政府相关部门颁发的产权证和土地证。在被告建设及使用该房产十几年期间，政府既未阻止过被告建设该房产，也未阻止被告对该房产进行使用、处置及转让。在持有该房产期间，被告也从未收到任何政府部门下发的处罚、处理文件。因此被告认为，在建设及使用乃至转让该房产过程中，均是合法的。被告不应承担任何责任，应驳回原告的诉讼请求。二、原告的所有权证被通榆县人民政府撤销，是政府的过错，对于原告因所有权证被撤销产生的各项损失应向通榆县人民政府主张赔偿。被告在建设培训中心时经过政府、土地、房产等部门审批，同时办理了“开工许可证”。建成后，政府也颁发给被告所有权证，认可了被告的权利。现在政府认识到自身错误，要依法纠错，撤销了原告的所有权证，也恰恰说明了通榆县人民政府承认自身错误。那作为普通民众的被告，对于政府已批准的行为是有完全理由认定是合法的。所以错误并不在被告而在通榆县人民政府，根据《中华人民共和国自然保护区实验区条例》第三十二条规定，向海培训中心是在自然保护区实验区内已经建成的设施，如果排污超标需要限期治理，没有强制拆除的要求。故政府强制拆除要求是为了完成中央环保督察组的整改任务。所以，拆除行为产生的赔偿责任也应由政府来负责，原告应向政府主张。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：利息计算方法，只是原告单方提出自己的计算标准，本院对该证据不予确认；房屋管护委托合同、工程建筑合同及相关检测、维修费用清单，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1995年4月22日，中国农业银行通榆支行向通榆县人民政府、通榆县土地管理局申请在向海北侧建设农行向海办事处，拨用国家土地12000平方米，其中林地1100平方米，荒地10900平方米。通榆县人民政府、通榆县土地管理局盖章同意，并颁发了第1号使用土地批准书。同年5月30日通榆县城乡建设局核发了建设项目开工许可证。当年12月1日工程竣工，经验收合格后，通榆县人民政府颁发了吉房权通字第040号、第041号、第042号、第043号单位房屋所有权证，所有权单位为农行办事处。1998年11月4日通榆县土地管理局颁发了商业用地土地使用权证，土地使用面积为24038.6平方米。1999年5月19日，吉林省环境保护局下发吉环建发（1999）44号关于向海国家级自然保护区内建设项目及所在小区环境影响简评报告书的批复。2008年6月6日，通榆县吉粤兴贸易有限公司通过拍卖的方式购买了农行向海办事处，购楼款为1621000元、佣金48000元、契税81050元、测绘费5696元、登记费2200元、更名土地评估费23000元、更名费12019元，以上共计1792965元。2008年1月23日，通榆县人民政府向通榆县吉粤兴贸易有限公司颁发了通房权证通字第**373号、002374号、002375号、002376号房屋所有权证。2008年12月4日颁发了通榆县国用（2008）第82202018号土地使用证。2008年6月20日，通榆县吉粤兴贸易有限公司与白金山签订了一份房屋管护委托合同，从合同签订之日起由白金山负责管护看护。通榆县吉粤兴贸易有限公司每月付看护费一万元。2008年9月5日，白金山与通榆县吉粤兴贸易有限公司签订了工程建筑维修合同。由白金山负责施工院内池塘池底清淤工程，院内果树和草坪摊平，池底黄粘土回填，地窖新建工程，工程总造价136100元。完工后由通榆县吉粤兴贸易有限公司一次性支付给白金山。2010年经中冶集团建筑研究总院建筑工程检测中心对通榆农行向海干部培训中心客房楼安全性检测鉴定，在该培训中心加盖一层，工程总造价为522904元，对外发包并施工完毕。 通榆县人民政府于2018年9月20日作出［2018］01号通决撤字决定书，认为吉粤兴贸易有限公司持有的房屋所有权证违反了《吉林向海国家级自然保护区管理条例》第十八条二款（保护区内不准兴建宾馆、饭店、疗养院、度假村等旅游设施，确需兴建的旅游景点服务设施，必须符合开发利用规划，经保护局审理同意报省林业行政主管部门审核批准）。撤销002373、002374、002375、002376号房屋所有权证，决定复议期限为60日内，提起行政诉讼期限为6个月。 2018年9月30日通榆县住房和城乡建设局以原告未取得《村镇规划选址意见书》违反了《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条规定，作出（2018）059号通住建罚字处罚决定书，在15日内拆除违法建筑，复议时间60日，提起行政诉讼6个月。 2018年10月30日，由通榆县住房和城乡建设局负责拆除了原告的房屋。 本院认为，本案属买卖合同纠纷，被告经政府行政部门审批取得了土地使用证，在向海乡建设了农行办事处。工程完工后，农行办事处取得了通榆县人民政府发放的单位房屋所有权证，2018年被告通过公开招标的方式对外出售农行办事处。原告通过公开招标，中标购买了该处房屋，并办理了产权过户手续。取得了通榆县人民政府颁发的所有权人为通榆县吉粤兴贸易有限公司产权证书。该买卖行为是双方真实意识表示，交易过程中没有违反国家法律的强制性规定，合同已履行多年，双方达成的房屋买卖合同和土地使用权转让合同是合法有效的。现合同已履行完毕原告要求解除双方于2008年12月4日签订的出让国有土地使用权转让合同书及房屋买卖合同书，本院依法不予支持。原告要求被告赔偿购楼款、佣金、契税、管护费、池塘、地窖工程、拆楼费、利息损失，本院依法不予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条规定，判决如下： 驳回原告通榆县吉粤兴贸易有限公司诉讼请求。 案件受理费47703元，由通榆县吉粤兴贸易有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 审判长 杜 伟 审判员 石占清 审判员 胡洪彬 二〇一九年十一月五日 书记员 王婧雅