江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏05民终9207号上诉人（原审被告）：苏州友盟物业管理有限公司，住所地江苏省苏州市姑苏区人民路****。法定代表人：谭小将，执行董事。委托诉讼代理人：沈瑾，江苏公大律师事务所律师。委托诉讼代理人：张军，江苏公大律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：苏州市人民防空办公室（原苏州市民防局），住所，住所地江苏省苏州市姑苏区公园路**div>负责人：陈正峰，主任。委托诉讼代理人：顾益中，江苏新天伦律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐琛，江苏新天伦（常熟）律师事务所律师。上诉人苏州友盟物业管理有限公司（以下简称友盟物业公司）因与被上诉人苏州市人民防空办公室（原苏州市民防局，以下简称市人防办）房屋租赁合同纠纷一案，不服苏州市姑苏区人民法院（2018）苏0508民初6660号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年9月17日立案受理后，依法组成合议庭进行审理，本案现已审理终结。上诉人友盟物业公司上诉请求：请求二审依法改判，驳回市人防办一审全部诉讼请求。事实和理由：一、一审法院认定友盟物业公司将其承租的苏州市姑苏区察院场配套工程口部房2层和3层的用途由办公改为居住，仅凭市人防办提交的上述出租房屋的房间格局和设施的照片打印件，并未至现场核实照片的真实性。二、市人防办在一审庭审中陈述友盟物业公司已与36人签订了租房合同，且该36人已入住，但市人防办并未提供任何书面证据证明。被上诉人市人防办辩称：一审判决认定事实清楚，证据充分，上诉人的上诉理由不能成立，请求维持一审判决。原审原告市人防办向一审法院起诉请求：1.请求判令友盟物业公司立即拆除位于苏州市姑苏区察院场配套工程口部房的2层和3层的隔间结构及相关设施设备并恢复原状，恢复至租赁合同约定的办公用途；2.请求判令友盟物业公司承担本案诉讼费用；3.请求判令友盟物业公司承担市人防办因本案支付的律师费5312元。一审审理中，市人防办将第1项诉讼请求变更明确为：请求判令友盟物业公司立即拆除或移除位于苏州市姑苏区察院场配套工程口部房的2层和3层全部房间内的所有与居住有关的设施设备（包括淋浴房、水龙头、抽油烟机、床、洗衣机等）。一审法院认定事实如下：2017年1月20日，市人防办（原苏州市民防局）作为出租人、甲方与友盟物业公司作为承租人、乙方签订《人防工程租赁合同》一份，约定甲方将其所有的位于苏州市姑苏区察院场配套工程口部房1、2、3、4、6层房屋及位于苏州市姑苏区人民路1309号华鼎人防地下车库出租给乙方使用，租赁期限为三年，即自2017年2月21日起至2020年2月20日止，租赁用途为办公，未经甲方同意，不得擅自变更用途；乙方使用本房屋，不得改变本房屋结构或设施；合同还就租金支付、违约责任等事宜进行了约定。合同签订后，友盟物业公司对承租的宜多宾巷9号察院场配套工程口部房2层和3层房屋进行隔间装修成公寓居住性质，并对外进行经营出租。市人防办委托其下属的事业单位苏州市人防工程质量监督站（苏州市人防工程管理处）对宜多宾巷9号房屋代为管理。2017年7月10日，苏州市人防工程管理处向友盟物业公司发函一份，称其于2017年7月7日检查涉案宜多宾巷9号房屋时发现2层和3层改为经营性公寓，违反了合同约定的办公用途和相关消防法的规定，要求友盟物业公司在2个月内予以整改。友盟物业公司于2017年7月13日收到该函件。2017年7月17日，苏州市公安局姑苏分局观前派出所向市人防办发送函件一份，称公安观前派出所与姑苏消防大队于2017年7月14日对宜多宾巷9号房屋进行安全检查，发现二楼和三楼正在经营公寓出租项目，面积1200平方米左右，共62间房，于2017年6月装修完毕，于7月初投入使用，并已有36人与友盟物业公司签订了租房合同入住该公寓，该大楼产权性质为非居住，擅自改变房屋使用性质，存在诸多安全隐患。2017年7月26日，苏州市人防工程质量监督站向友盟物业公司发函一份，要求友盟物业公司立即对相关问题进行整改。友盟物业公司于当日收到该函件。但友盟物业公司并未恢复涉案2层及3层房屋的办公性质。一审另查明，根据市人防办提供的现场照片显示，涉案2层及3层的部分房屋内放有床，并安装了淋浴房、洗衣机、抽油烟机及与居住生活相关的水龙头。一审再查明，市人防办作为甲方与江苏新天伦律师事务所签订聘请律师合同一份，约定甲方委托乙方指派其律师事务所顾益中律师和徐琛律师担任本案的委托诉讼代理人，律师代理费为5312元。一审法院认为，在房屋租赁合同中，承租人应当按照约定的用途使用租赁物。本案中，市人防办与友盟物业公司签订的房屋租赁合同，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效，各方当事人应依约履行各自义务。租赁合同约定涉案房屋租赁用途为办公性质，但友盟物业公司擅自将宜多宾巷9号房屋的2层和3层改造装修成经营性公寓居住用途并对外出租使用，已构成违约，其应当将该两层恢复至合同约定的办公用途，现市人防办要求友盟物业公司拆除或移除该两层全部房间内与居住有关的淋浴房、洗衣机、抽油烟机、水龙头和床的设施设备物品，符合法律规定，一审法院予以支持。关于其他物品的拆除，因市人防办并未具体罗列，一审法院碍难支持。关于市人防办主张的律师费，没有法律依据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第二百一十二条、第二百一十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，一审法院判决：一、苏州友盟物业管理有限公司于判决生效之日起15日内拆除或移除其承租的位于苏州市姑苏区察院场配套工程口部房2层和3层全部房屋内的与居住有关的淋浴房、洗衣机、抽油烟机、水龙头和床的设施设备物品。二、驳回苏州市人民防空办公室其他诉讼请求。案件受理费50元、公告费600元，合计650元，由苏州市人民防空办公室负担25元，苏州友盟物业管理有限公司负担625元。二审中，上诉人友盟物业公司提交了苏州银行客户专用回单以及江苏省非税收入一般缴款书各一份，用于证明2019年10月15日友盟公司向市人防办支付了47万元，市人防办开具了租赁费发票。双方合同实际仍在履行。被上诉人市人防办质证认为，对证据的真实性无异议，但与本案无关，本案一审中市人防办的诉请为要求友盟物业公司拆除涉案房屋二层和三层中与居住有关的设施设备。本院二审认定事实与一审法院认定事实一致。本院认为，友盟物业公司与市人防办签订的房屋租赁合同合法有效，双方应按约履行。合同约定租赁用途为办公，未经市人防办同意，不得擅自变更用途；友盟物业公司使用房屋，不得改变房屋结构或设施。2017年7月17日苏州市公安局姑苏分局观前派出所向市人防办发送函件称，涉案房屋二楼和三楼正在经营公寓出租项目，已有36人与友盟物业公司签订租房合同并入住该公寓，该函件与一审中市人防办提交的照片能够相互印证，足以证明友盟物业公司将涉案房屋2层和3层改造装修成经营性公寓并对外出租。友盟物业公司的该行为已构成违约，市人防办要求友盟物业公司拆除或移除该两层全部房屋内与居住有关的设施设备物品，合法有据，应予支持。综上，友盟物业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人苏州友盟物业管理有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 祁 锋审判员 赵 东审判员 周 红二〇一九年十一月二十日书记员 张颖彤法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。