湖南省资兴市人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1081民初1596号原告（反诉被告）：邵义慧，男，1975年7月25日出生，汉族，居民。委托诉讼代理人：何庆葵，资兴市方宁法律服务所法律工作者。被告（反诉原告）：袁柚红，男，1973年10月4日出生，汉族，个体户。委托诉讼代理人：蔡家晔，湖南宏法律师事务所律师，特别授权。原告邵义慧与被告袁柚红合同纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，被告袁柚红向本院提起反诉。原告邵义慧及其委托诉讼代理人何庆葵、被告袁柚红的委托诉讼代理人蔡家晔到庭参加诉讼。本案现已审理完结。原告邵义慧向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付所欠原告房屋、果树、水井、青苗等各项补偿款计人民币40000元；2、由此产生的诉讼费用全部判由被告承担。事实及理由：2016年10月4日，被告袁柚红与原告邵义慧签订了一份《补偿协议书》，协议约定原告将位于龙头村新屋组曹家山的果园地给被告倒土使用，被告损害原告的房屋、水井、果树、青苗、误工等损失作价补偿12万元给原告。付款方式：在签订协议前被告预付原告4万元，乙方倒土17天后全部付清，此外，还约定期限为2016年10月2日至2017年4月1日止。协议签订后，被告在协议中约定的原告的果园地中实施了倒土作业，在协议签订时付款4万元后，通过原告多年催讨，被告才陆续又付了4万元给原告，尚差尾款4万元拖欠至今未付，被告的行为已经明显违约，损害了原告的合法权益。被告袁柚红辩称，原告与被告签订的倒土补偿协议违法。被告从2016年10月4日至11月30日期间共倒了7天土，于2016年11月30日被资兴市城管大队机动中队发现并立即制止，并把场地入口封闭，此后被告袁柚红再未在原告果园倒渣土。原告与被告签订的协议违法，属无效民事行为，双方应相互返还依无效协议取得的款项。原告的行为还存在欺诈等违法行为，损害了国家利益和社会公共利益。被告（反诉原告）袁柚红向本院提出诉讼请求：1、依法判令反诉被告邵义慧返还原告袁柚红补偿款9万元整；2、反诉案件受理费由被告邵义慧承担。反诉理由同答辩意见。邵义慧对袁柚红的反诉辩称，一、袁柚红的反诉不符合客观事实与法律规定。协议签订后，袁柚红虽然没有办理倒土证，但已实施了大批量的倒土作业。在协议的履行过程中，袁柚红只是支付了8万元补偿款给邵义慧，并非9万元。袁柚红称邵义慧的地是空地也不属实，实际是果园，还有房产。按照谁倒土谁办证的原则，办理倒土作业行政许可证的义务人应该是袁柚红，而不是邵义慧。双方签订的协议是倒土补偿协议，袁柚红未办理倒土行政许可证，导致其后期倒土不能，责任在袁柚红。城管大队不能对民事协议做出是否有效的确认，其证明无效。二、反诉人的主张已超过了法定的诉讼时效。本院经审理认定事实如下：被告袁柚红因承包资兴矿区棚户区改造项目二期土石方需要场地倾倒渣土，经人介绍与原告相识，并协商将渣土倾倒到原告邵义慧位于曹家山的果园内。2016年10月4日，原告邵义慧作为甲方，被告袁柚红作为乙方签订了一份“补偿协议”。协议约定:1、被告（乙方）同意补偿原告（甲方）果园地的房屋、水井、果树、青苗、误工工资等费用，合计金额拾贰万元整；2、付款方式：在签订协议前乙方预付甲方肆万元整，余款捌万元，乙方倒土17天后全部付清；3、如因甲方原因影响乙方不能倒土，则甲方按比例退回乙方补偿款，属乙方原因则由乙方自行解决；4、倒土期限：2016年10月2日至2017年4月1日。协议签订后，原告邵义慧根据袁柚红的要求对果园进行了清场，被告袁柚红按照协议约定支付了第一期补偿款40000元。支付40000元补偿款后，被告袁柚红即雇请车辆开始往曹家山果场倾倒渣土。在倾倒渣土的过程中，因被告袁柚红没有办理渣土运输倾倒相关行政许可证，被城管部门处罚并制止。经原告催讨，被告袁柚红于于2016年12月10日支付了30000元补偿费给原告，于2017年1月3日支付了10000元补偿费给原告。剩余40000元，被告袁柚红以政府部门不准其倾倒渣土为由拒绝支付给原告。至今尚欠40000元未付。庭审中，被告主张自己从2016年10月4日至2016年11月30日，共在原告果园倾倒了七天渣土，2016年11月30日被城管部门查处后即没有在原告果园倾倒渣土了。原告主张被告在自己果园倾倒渣土直至2017年5月，后来没有继续在果园倾倒渣土，是因为被告的渣土不需要倾倒在果园，否则后来的40000元被告也不会给付。还查明，2018年9月5日，经资兴市一完小北校区改造工程业主方申请，资兴市城市管理行政执法局批准其在原告邵义慧果园倾倒渣土，倾倒期限为2018年9月11日至2018年9月16日。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。被告袁柚红因为承包建设工程需要场地倾倒渣土，与原告邵义慧签订《补偿协议》，将施工产生的渣土倾倒在原告邵义慧位于资兴市曹家山的果园内，并补偿原告果园地的房屋、水井、果树、青苗、误工工资等费用，合计12万元整。该补偿协议属合法有效协议。协议签订后，原告依照约定提供了场地供被告倾倒渣土，被告亦利用该场地实施了大量的渣土倾倒作业。被告理应依据协议约定支付原告12万元的补偿款，但被告以政府部门不准其倾倒渣土为由，拒付剩余的4万元补偿款给原告，被告的行为构成违约，对原告要求其支付剩余的4万元补偿款的诉讼请求，依法予以支持。被告抗辩称双方签订的协议无效，且系原告的原因导致其在果园倾倒渣土被政府部门制止，不愿意支付剩余的4万元补偿款给原告，并反诉要求原告返还已经收取的补偿款。被告的抗辩及反诉主张没有事实依据，证据不足，依法不予支持。结合本案的实际履行情况，可酌情减少被告应付的补偿款，被告应付原告补偿款，确定为2万元整。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院》第二条之规定，判决如下：一、限被告袁柚红于本判决生效之日起十日内给付原告邵义慧倾倒渣土补偿款20000元整；二、驳回原告邵义慧的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告袁柚红的反诉请求。如未按本判决指定履行期限给付金钱义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行债务期的利息。本诉案件受理费800元，减半收取400元，反诉案件受理费2050元，减半收取1025元，合计1425元，由被告袁柚红承担。如不服本判决，可自收到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  李江林二〇一九年十一月二十一日书记员  雷成琦附相关法条《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律的效力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同,自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院》第二当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以说明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。