陕西省麟游县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)陕0329民初382号 原告（被告）马某，男，生于1973年12月，汉族，工人，住陕西省麟游县。 委托代理人乔元谋，陕西九成宫律师事务所律师。 被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司，住所地：麟游县九成宫镇北马坊村。统一社会信用代码：9161000070994317XR。 法定代表人董正坤，任公司董事长。 委托代理人刘泽民，陕西炎城律师事务所律师。 原告（被告）马某与被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭合并进行了审理。原告（被告）马某委托代理人乔元谋，被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司委托代理人刘泽民均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告马某诉称，原告于2004年3月入职，岗位为掘进工。2015年初被告执行国家煤炭行业去产能政策停产，原告随被告的项目部在郭家河煤矿劳动。2015年2月30日，被告让原告离开郭家河煤矿回家待岗，直到2018年8月，一直没有给原告安排工作岗位，没有支付待岗工资，也没有按照国家政策安置原告。劳动合同履行期间，被告没有为原告办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。原告没有享受过带薪年休假。因为被告存在诸多侵犯劳动者合法权益的行为，请求判决解除原、被告的劳动合同关系，被告支付原告带薪年休假工资84984.38元(2004年3月计算至2018年9月共计14年零5个月，每月6485.65元)；支付2017年降温费500元、取暖费500元，2018年降温费500元；待岗工资56580元(2015年2月计算至2018年9月共计42个月，每月1380元)；支付解除劳动合同经济补偿金94041.99元(2004年3月计算至2018年9月共计14年零5个月，每月6485.65元)。 被告宝鸡北马坊煤业有限责任公司辩称，被告单位停产后，被告单位安排其去郭家河煤业公司工作，马某违反劳动合同和企业管理制度，其于2015年2月25日自行离岗，未在公司办理任何请假手续，公司给其本人发出告知书，要求前来企业办理相关的辞职手续，此后马某将劳动关系未转移，马某离岗行为是一种违约行为，故要求驳回原告各项诉讼请求。 原告宝鸡北马坊煤业有限责任公司诉称，被告马某于2015年2月25日离开郭家河煤业公司项目部，未办理任何离职手续，系自行离岗。原告宝鸡北马坊煤业有限责任公司多次督促原告回矿上班，或前来办理相关手续，被告马某未回原告单位亦拒不办理劳动关系方面的手续，系被告单方面解除劳动关系，现劳动关系已不复存在，被告要求原告补缴社会保险，支付经济补偿金等不符合法律规定，请求确认原、被告间不存在劳动关系，驳回被告的各项请求。 被告马某辩称，1、原告认为被告的起诉不构成法律规定的起诉要件，理由是诉讼请求不明确。2、被告于2015年2月离开项目部并非自行离职，而是原告让被告回家待岗，被告也没有收到原告所说的通知，双方的劳动关系处于存续状态。3、本案发生于原告去产能停产期间，应当按照国家有关去产能政策和法规支持反诉被告的请求。综上所述，请求驳回原告的起诉。 根据原、被告的诉辩意见，可以确定本案的争议焦点为： 1、原、被告之间的劳动关系是否解除？ 2、原告的诉讼请求有无事实根据和法律依据？ 围绕争议焦点，原告（被告）马某提供的证据有： 1、麟游县劳动争议仲裁委员会劳仲案字【2018】第12号裁决书，拟证实双方劳动争议经过劳动仲裁，原告（被告）马某起诉符合法律规定。裁决书第一项是终局裁决，已经生效。 2、工资卡、工资账户交易明细。拟证实原告（被告）马某月实发工资加上每月从工资中扣除的各项费用，月平均工资为5677.91元。 3、2016年完成化解煤炭过剩产能任务煤矿名单、关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见（人社部发[2016]32号）、人力资源社会保障部国家发展改革委等五部门关于做好2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安置工作的通知、关于调整陕西省最低工资标准的通知【陕人社发[2017]13号】、宝鸡北马坊煤业有限责任公司落实国家去产能政策职工安置实施方案》，拟证实1、被告因执行国家煤炭行业去产能政策而关闭，故应当适用国家煤炭行业去产能政策和法律规定，原告的请求符合人社部发[2016]32号文件、《人力资源社会保障部国家发展改革委等五部门关于做好2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安置工作的通知》以及劳动法、劳动合同法的规定，原告各项诉请支付解除劳动合同经济补偿金、支付带薪休年假工资、请求待岗期间的工资（基本生活费）等有法律依据和国家煤炭行业去产能关于职工安置的政策依据。应当以劳动者离开工作岗位前12个月平均工资数额为标准计算解除劳动合同经济补偿金、支付带薪休年假工资等。2、【陕人社发[2017]13号】显示2017年本地最低工资为1380元标准向原告支付待岗工资。 4、《解除劳动合同关系通知书》、邮寄回执、改退批条。拟证实原告（被告）马某已经通知被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司解除劳动合同关系。 5、王某诉被告宝鸡北马坊煤业有限责任公司劳动争议的判决书一份，拟证实法院支持待岗工资的请求。 针对原告（被告）马某提供的证据，被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司发表的质证意见为： 1、对证据1没有异议。 2、对证据2没有异议。 3、对证据3有异议，去产能文件与本案没有关联性。 4、对证据4有异议，被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司并未收到《解除劳动合同关系通知书》，马某系从被告的郭家河项目部自行离职。。 5、对证据5真实性没有异议，但是与本案的情况不同。 围绕争议焦点，被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司向法庭提供的证据有： 1、公告一份，拟证实原告（被告）马某长期不到单位上班，存在矿工的情形。 2、告知书存根一份，拟证实原告（被告）马某未办理请假手续，违反企业管理制度。 3、邮寄回执一份，拟证实被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司通知原告（被告）马某来办理相关手续的事实。 4、邮局信息反馈表一份，拟证实原告（被告）马某已经签收告知书的事实。 针对被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司提供的证据，原告（被告）马某原告发表的质证意见为： 1、对证据1真实性、证明目的均不认可。因为明显是复印件，而且公告的形式不符合法律规定，从内容来看，证明员工旷工但并未有证据证实。 2、对证据2、3、4告知书和邮寄详情单以及反馈表真实性和证明目的均不认可，理由是1、都是复印件无法核对2、告知书的内容不符合事实，马某没有旷工也没有自行离职，是被告不让他上班让他回家待岗。3、反馈表上有马某的名字但是详情单没有收件人马某的签名和具体时间，所以邮局的反馈表不真实。 根据原、被告的陈述和举证、质证意见，具体认证意见如下： 1、对原告（被告）马某提供的证据1，客观真实，依法予以认定，证实双方的纠纷经仲裁程序，原告起诉合法。 2、对原告（被告）马某提供的证据2，客观真实，依法予以认定，证实原告的工资状况。 3、对原告（被告）马某提供的证据3，客观、真实，依法予以认定，证实被告应当按照相关政策规定发放就业帮助款的事实。 4、对原告（被告）马某提供的证据4，仅能证实原告（被告）马某向被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司寄送解除劳动合同关系通知，被告据收的事实。 5、对原告（被告）马某提供的证据5，客观、真实，系本院依法作出，且该判决书已生效，依法予以认定。 6、对被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司提供的证据，无法证实原告（被告）马某与被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司解除劳动关系的事实，依法不予认定。 根据原、被告的陈述和依法认定的证据，可以认定的案件事实为： 2004年3月原告（被告）马某进入被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司单位工作，岗位为掘进工。工作期间双方签订过劳动合同书。2015年2月原告（被告）马某离开被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司，2015年6月被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司公告并邮寄送达了告知书，告知原告（被告）马某一个月内回单位处理劳动关系相关事宜，原告（被告）马某一直未去办理相关手续。被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司给原告（被告）马某工资支付至2015年2月，养老保险缴纳至2015年2月。自2015年3月后被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司未给原告（被告）马某缴纳社会保险。2018年9月6日，原告（被告）马某向被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司通过邮政快递的形式邮寄了解除劳动关系通知书，以被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司未给原告（被告）马某依法参加社会保险，没有及时足额缴纳社会保险费，拖欠加班工资，没有安排享受年休假，没有支付待岗期间的工资为由要求解除劳动合同。被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司拒收了上述邮政专递。原告（被告）马某遂后便向麟游县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2018年10月8日该仲裁委员会作出麟劳仲案字【2018】第14号裁决书，裁决被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司为原告（被告）马某缴纳2015年3月至2018年8月单位应缴纳的养老保险费，并办理养老保险转移手续及档案转移手续；被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司向原告（被告）马某支付经济补偿金20010元。其中第一项为终局裁决。 另查明，我县为三类工资区2015年10月至2017年4月全日制最低工资为1190元。2017年5月至2018年9月最低工资标准为1380元。 本院认为，原告（被告）马某2004年3月进入被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司单位工作，于2018年10月8日，原告（被告）马某通过仲裁申请解除双方之间的劳动合同，因被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司确有欠缴社会保险的情况，故双方的劳动关系于2018年10月8日终止。因工作期间，被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司未足额缴纳社会保险。故原告（被告）马某要求与被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司解除劳动合同支付经济补偿金之主张，依法应予支持。原告（被告）马某工作年限为14年零5个月，解除劳动合同前12个月原告（被告）马某处于待岗状态，故被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司应当支付经济补偿金20010元(1380元×14年零5个月=20010元)。原告（被告）马某自2015年2月25日开始离开被告安排分流的郭家河煤业公司，依照相关文件政策，被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司单位应当按照最低工资标准支付待岗工资，其中2015年3月至2017年4月，共计25个月，每月1190元，即为29750元。2017年5月至2018年9月，共计17个月，每月1380元，即为（1380元×17月=23460元），以上共计53210元。原告（被告）马某主张的取暖费、降温费，因无合同约定，依法不予支持。原告（被告）马某自2015年30月至2018年9月一直处于待岗状态，被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司单位不需安排年休假，原告（被告）马某无权主张年休假工资。2004年至2015年的年休假工资请求权超过了法定的仲裁时效，亦不应支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条，第三十八条，第四十六条，第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条，及《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、原告（被告）马某与被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司劳动合同自2018年10月8日解除。 二、被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司支付原告（被告）马某解除合同经济补偿金20010元。 三、被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司支付原告（被告）马某待岗工资53210元。 四、驳回原告（被告）马某其他诉讼请求。 本案案件受理费20元，由被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司负担。 上述判决给付内容，限被告（原告）宝鸡北马坊煤业有限责任公司于本判决书生效后十日内履行清结。 如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。 审 判 长  赵乖秀 审 判 员  刘团伟 人民陪审员  李友明 二〇一九年十一月六日 书 记 员  王晓莹