四川省盐源县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川3423刑初121号 公诉机关四川省盐源县人民检察院。 附带民事诉讼原告人四川省盐源县人民检察院。 被告人暨附带民事诉讼被告人王某某，男，49岁，彝族，小学文化，农民，四川省盐源县人，住盐源县。因涉嫌非法占用农用地罪，2019年11月17日被盐源县森林公安局取保候审，同年11月13日本院决定对其继续取保候审。 四川省盐源县人民检察院以盐检诉刑诉〔2019〕115号起诉书指控被告人王某某犯非法占用农用地罪，于2019年11月12日向本院提起公诉，同时以被告人王某某的行为使国家财产遭受损失为由，以盐检诉刑附民诉[2019]3号刑事附带民事起诉书向本院提起附带民事诉讼。本院受理后依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年11月19日公开开庭进行合并审理，盐源县人民检察院指派检察员刘鸿、检察官助理刘宪章出庭支持公诉和履行附带民事诉讼的职务。被告人王某某到庭参加诉讼，现已审理终结。 四川省盐源县人民检察院指控:被告人王某某为了种植青椒及玉米，在未办理林地征占用许可的情况下，擅自于2018年2月在平川镇××村××组（小地名：XXX）林区内种植青椒和玉米，造成林地被毁坏。经盐源县林业和草原局调查认定：王某某非法占用农用地面积为5.09亩，其林地权属为集体林2.04亩，国有林3.05亩，林种为水源涵养林属防护林，森林类别为国家公益林。 盐源县人民检察院以被告人王某某非法占用农用地，改变林地用途，造成林地被毁坏，要求被告人王某某对非法占用的5.09亩林地植被进行恢复，每亩撒播云南松种子1斤，共需撒播5.09斤，且三年幼苗保存率每亩不低于11株，同时管护五年；如被告人王某某不愿意自行进行恢复，需缴纳非法占用林地恢复植被投资的费用33383.60元。 被告人王某某在庭审中对上述事实无异议。并有盐源县公安局受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明、认罪认罚具结书、盐林证字（2009）第XXXXXXXXXXX号林权证、毁林程度情况说明、盐源县王某某非法占用林地生态修复方案、承诺书等书证；证人沙某、申某、李某1、李某2、朱某的证言；关于王某某占用林地案的鉴定意见书；现场勘验笔录、检尺单、方位和平面图及其照片，指认笔录；出入院证明；被告人王某某的供述及其同步视听资料等证据证实。 本院认为，被告人王某某违反国家土地管理法规，未经审批，占用水源涵养林种植农作物，改变林地用途，数量较大，其行为符合非法占用农用地罪的全部构成要件，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控有据，罪名成立，本院予以支持。检察机关同时提出要求被告人王某某按照修复方案对被占用林地进行修复或支付植被恢复费的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。鉴于被告人王某某在案发后,如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。本院根据被告人王某某的犯罪性质、情节和对社会的危害程度,决定对被告人从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条以及最高人民法院《关于审理破坏林地资源的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第(一)项和《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（五）项第（六项）之规定，判决如下： 一、被告人王某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 二、责令附带民事被告人王某某在判决生效后六个月内按照盐源县林业和草原局出具的《盐源县平川镇平川村王某某非法占用农用地生态修复方案》进行植被恢复。如不愿意按照盐源县林业和草原局出具的生态修复方案自行进行恢复，需缴纳林地恢复植被费用33383.60元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 员 付冬梅 二〇一九年十一月十九日 法官助理 张瀚文 书 记 员 吴天勇 附：本判决适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有在犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在、 缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑 仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院《关于审理破坏林地资源的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反土地管理法规,非法占用林地,改变被占用林地用途,在非法占用林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或者排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设,造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染,并具有下列情形之一的,属于《中华人民共和国刑法修正案(二)》规定的“数量较大,造成林地大量毁坏”,应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金: (一)非法占用并毁坏防护林地特种用途林地数量分别或者合计达五亩以上; (二)非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上; （三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定数量标准的百分之五十以上； （四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 没有过错的，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： 停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。