山东省安丘市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0784民初4678号 原告：山东润东建设集团有限公司，住所地：安丘市兴安街道白芬子村。 法定代表人：王增明，经理。 委托诉讼代理人：栾光伟，北京市中伦文德（济南）律师事务所。 委托诉讼代理人：张有信，男，1967年10月18日出生，汉族，公司副经理，住安丘市。 被告：山东鼎梁生物科技有限公司，住所地：潍坊市安丘市经济开发区北外环路东首路北。 法定代表人：梁树栋，总经理。 委托诉讼代理人：李伟，男，1988年12月24日出生，汉族，公司职工，住安丘市。 委托诉讼代理人：李佳林，男，1992年10月21日出生，汉族，公司职工，住安丘市。 原告山东润东建设集团有限公司（下称润东集团公司）与被告山东鼎梁生物科技有限公司（下称鼎梁科技公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告润东集团公司委托诉讼代理人栾光伟、张有信，被告鼎梁科技公司委托诉讼代理人李伟、李佳林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告润东集团公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除双方签订的《建设工程施工合同(酱油车间)》；2.依法判令解除双方签订的《建设工程施工合同(酱品车间)》；3.依法判令被告支付工程款7688736.01元（依据鉴定意见，单纯的工程造价13233145.05减去5544409.04元），并且对该工程折价或者拍卖的价款具有优先受偿权，同时要求支付利息1690721.43元（应支付的工程款7688736.01元，自2015年5月20日开始计算至2019年10月15日）；4.依法判令被告赔偿各项损失400000元。5.本案的诉讼费及评估费130000元由被告承担。事实与理由：2014年5月10日，原被告签订《建设工程施工合同(酱油车间)》合同一份，该份合同的主要内容是:1、工程内容:发包人提供施工图纸范围内的土建、安装工程(包括变更联系单内容)，建筑面积约计13305.05平方米。2、承包范围双方审定确认的设计图纸范围内的土建、给排水电气安装工程。不包括以下发包人直接分包工程:土方开挖，外墙工程，门窗工程，精装修，消防工程，弱电工程，热力工程等。3、开工时期:2014年5月10日，竣工时间:2014年12月31日。合同工期日历天数为236天。4、合同价款:710000元，最终的结算数额依据结算方式、竣工图、现场经済技术签证、设计变更、工程洽商等按实结算，并经过甲、乙双方确认的审定金额为准。5、工程款的支付:工程款根据施工进度支付。每次付款按形象进度付至已完工程量的比例如下:每次付款时从工程款中将甲供材料按实际量同比例扣除，在工程结算总价前扣除付款方式:割算值×60％。付款时间为:(1)、建筑工程至完工阶段分七次支付：第一次:正负零以下基础全部完成，达到验收标准，支付至已完成工程量割算值的60％；第二次:主体二层之内，支付部分工程款;第三次:(一层到三层)主体全部完工达到验收标准，支付至已完工程量割算值的60％；第四次:工程全部完成达到验收标准，付至工程进度款的60％；第五次;工程竣工验收后一年内，支付至全部工程价款的90％；第六次:工程竣工验收后一年半内，支付至全部工程价款的95％;第七次:5％质量保证金在确保工程无质量问题时两年内全部付清。6、同时合同还对其他事项作出了约定。该份合同签订之后，原告按约定组织人员进行场施工，但是被告直到2014年10月20日オ办理完毕相应的施工手续及实现“三通一平”，具备施工条件。在此之后，原告严格按照合同的约定及施工图纸进行工程施工，但是被告却不按照合同约定支付工程款，导致工程停工。截止到目前，原告施工的酱油车间的施工节点是:双体板以下主体工程。原告根据合同的约定，经过初步预算确定工程款为9035448.66元。2014年5月10日，原告和被告经过招投标签订《建设工程施工合同(酱品车间)》合同一份，该份合同的主要内容是:1、工程内容:发包人提供施工图纸范围内的土建、安装工程(包括变更联系单内容)，建筑面积约计7487.38平方米。2、承包范围:双方审定确认的设计图纸范围内的土建、给排水电气安装工程。不包括以下发包人直接分包工程:土方开挖，外墙工程，门窗工程，精装修，消防工程，弱电工程，热力工程等。3、开工时期:2014年5月10日，竣工时间:2014年12月31日。合同工期日历天数为236天。4、合同价款710000元，最终的结算数额依据结算方式、竣工图、现场经济技术签证、设计变更、工程洽商等按实结算，并经过甲、乙双方确认的审定金额为准。5、工程款的支付:工程款根据施工进度支付。每次付款按形象进度付至已完工程量的比例如下每次付款时从工程款中将甲供材料按实际量同比例扣除，在工程结算总价前扣除。付款方式:割算值×60％。付款时间为:(1)、建筑工程至完工阶段分五次支付:第一次:正负零以下基础全部完成，达到验收标准，支付至已完成工程量割算值的60％;第二次:一层到二层，主体全部完工达到验收标准，支付至已完成工程量割算值的60％;第三次:工程全部完成达到验收标准，付至工程进度款的60％;第四次:工程竣工验收后年至一年半内，支付至全部工程价款的95％;第五次:5％质量保证金在确保工程无质量问题时两年内全部付清。6、同时合同还对其他事项作出了约定。该份合同签订之后，原告按约定组织人员进行场施工，但是被告直到2014年7月1日才办理完毕相应的施工手续及实现“三通一平”，具备施工条件。在此之后，原告严格按照合同的约定及施工图纸进行工程施工，但是被告却不按照合同约定支付工程款，导致工程停工截止到目前，原告施工的酱油车间的施工节点是:主体工程已经完成。原告根据合同的约定，经过初步预算确定工程款为5694103.95元。对于原告施工酱油和酱品车间的工程款，被告没有按照合同约定足额支付工程款。在2015年4月20日，原告施工的两个车间工程由于被告拖欠工程款而被迫停工至今。截止到2019年2月3日，被告共支付工程款5544409.04元，而原告施工工程款为13233145.05元，故拖欠工程款为7688736.01元。对于工程款的结算事宜，双方多次协商并要求进行工程审计以核定工程款，但是被告却以各种理由拒绝履行工程款审计的法定义务，致使工程停止建设直今也没有最终完工，双方也没有办理工程的移交手续。 被告鼎梁科技公司辩称，对原告请求的利息不予认可，工程施工合同中未对逾期付款的利息及违约金数额计算标准有明确约定，请求驳回原告的该项诉求；对原告主张的应付欠款7688736.01元，该数额依据的鉴定报告中工程造价汇总表第五项人员工资及第六项中的机械材料误工补贴，无我方盖章或签字；另依据双方签订的合同第27条补充条款第6项的相关约定，工程款让利3%、措施费让利8%，该内容是双方真实意思表示合法有效，鉴定报告中对工程款让利3%进行了确认，未对措施费让利8%进行核算，请求本院酌情予以裁判；原告主张的损失费，该项内容被告无法核实，请求本院驳回原告的该诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并认定以下事实： (一)2014年5月10日，原被告签订二份《建设工程施工合同》，由原告承包被告的“山东鼎梁生物科技有限公司酱油车间”工程、“山东鼎梁生物科技有限公司酱品车间”工程，工程内容：发包人所提供施工图纸范围内的土建、安装工程，建筑面积：酱油车间约计13305.05平方米、酱品车间约计7487.38平方米。双方约定：“合同工期2014年5月10日至2014年12月31日；质量标准按国家规范及潍坊市相关地方性规定验收合格；合同价款暂定合同价款酱油车间11600000元、酱品车间7100000元（最终结算数额依据结算方式、竣工图、现场经济技术签证、设计变更、工程洽商等按实结算，并经过甲乙双方确认的审定金额为准）……该工程结算时，发包人负责委托造价咨询机构办理工程审计，承包人负担的造价咨询费按审减值超出工程造价5%以外的部分的5%计取；工程价款采用可调价格合同，合同价款调整方法：本工程采用的结算依据为《山东省建筑工程消耗量定额（2003年）》、《山东省安装工程消耗量定额（2003年）》、……《山东省建筑工程消耗量定额潍坊市价目表（2011年）》及配套使用的费用定额和有关文件的规定。土建、安装工程人工工日单价52元/工日，现场零工按120元/工日计取，结算时不计取任何费用，模板周转次数按二次计取；社会保障费（由发包人缴纳）结算时不计取；工程款根据施工进度分次支付，第一次：正负零以下基础完全部成，达到验收标准，支付至已完工程量割算值的60％，……主体全部完工达到验收标准，支付至已完工程量割算值付至60％，……工程竣工验收一年至一年半内支付至全部工程价款的95%，留5%的保修金（非承包人原因导致无法验收或无法通过验收的，以承包人完成自身承包范围的工程内容为支付条件）……。 合同签订后原告依约进场施工，至2015年4月底酱油车间、酱品车间的主体工程基本完成，期间由建设、施工、监理、勘察、设计等单位对各分项、分部工程均进行了质量验收，后因被告工程款支付不及时，工程全部于2015年5月20日停工至今。被告分别于2014年8月11日、12月22日支付工程款500000元、200000元，2015年2月16日、9月26日、10月28日支付3030000元、343200元、200000元，2016年2月6日支付821209.04元，2018年11月12日支付250000元，2019年2月3日支付200000元，共计5544409.04元。 (二)审理中原告要求解除以上施工合同，被告同意解除；对原告要求在拖欠工程款范围内对自己施工的工程依法享有优先受偿权的诉讼请求，被告无异议。 对有争议的证据和事实，本院认定如下：（一）原告主张自己撤场前已通知被告，2016年6月20日向被告打了招呼，留有两个人看门至今，目前现场尚有施工板房、人员、机械。为证明在此期间的机械设备费用、人员工资，原告提交①2016年6月12日《鼎梁工地机械设备撤出申请报告》，“因你方工程款拨付不及时、不到位，致使我公司承建的酱品、酱油车间工程项目停工至今，复工无期，造成我方的工程物料闲置损坏，租赁设备产生费用不能及时归还，为降低损失和减少费用支出，今向你方申请将工程用塔吊4台，钢管架杆、扣件等租赁物拆除，退回租赁公司。请贵公司批复山东润东建设集团有限公司2016年6月12日”。②原告于2014年5月1日、8月1日与安丘市诚信租赁站签订租赁合同，租赁塔吊4台、租赁钢管约计60000米、扣件约计50000个用于鼎梁工地。2019年10月19日安丘市诚信租赁站出具证明（附有结算清单）：“润东集团公司施工的鼎梁科技公司的酱品、酱油车间工程，从我公司租赁40塔吊4台、钢管58000米、扣件53000个，350搅拌机4台。自2014年5月27日开始至2016年6月20日全部送回，共计租赁费1563400元，已付670000元，尚欠款893400元。”。③现场照片一组，有停工后的车间主体，工地停放的搅拌机，看门人员及居住的板房等内容。④原告自行计算的“停工损失费用明细”：自2015年5月20日工程停工至今，造成的机械设备、租赁钢管及扣件、管理人员及看门人员工资等费用共计1211440元。2015年5月20日停工计算至2016年6月20日1.350搅拌机4台×50元/天×390天=78000元2.40塔吊4台×180元/天×390天=280800元3.钢管架杆58000米×0.012元/天×397天=276312元4.扣件53000个×0.01元/天×397天=168328元5.管理、看门人员工资（至2019年8月）1人5000元/月×51月+1人3000元/月×51月=408000元。 被告认为，租赁合同主体为“润东建安”与原被告之间签订的建设工程施工合同主体不一致，且无加盖印章，无法证明合同的真实性；证明系安丘诚信租赁公司单方制作，塔吊、钢管、扣件、搅拌机等物资数量没有经过盘点，对其真实性不予认可；对原告还有施工板房、人员、机械在施工现场的照片不予认可；原告所称损失明细无我方人员及公司盖章确认，不予认可。 （二）原告主张，酱油车间建设过程中，为赶工期根据设计要求需要定做车间顶用双T板，定金40万元。工程停工双T板不再使用，造成定金40万元无法追回，要求被告赔偿。原告提交①2015年4月16日与安丘市福源田建材有限公司签订的《酱油车间屋面双T板承包合同》，原告将酱油车间屋面双T板的制作、运输、吊装、焊接等分包给安丘市福源田建材有限公司，双方对质量标准、安全、工期、结算方式、收取定金等事宜均有约定。②收据两份：2015年4月16日安丘市福源田建材有限公司收取原告定金40万元。③酱油车间屋面施工图纸、酱油车间24M双T板排版图，安丘市福源田建材有限公司按照原告提供的施工图纸进行双T板制作。④安丘市福源田建材有限公司出具的证明：我方与山东润东建设集团有限公司签订的《山东鼎梁生物科技有限公司酱油车间屋面双T板承包合同》，根据合同施工工期，我方已把所有的屋面板（包含异形板）制作完成，至今未使用，造成我方成本积压。⑤照片：安丘市福源田建材有限公司已制作完成码放在安丘市福源田建材有限公司货场的屋面板，现场已长满杂草。 被告质证认为，双T板合同中无原告单位盖章，仅有某人员签字，无法对其真实性核实，是否履行、交付，被告不知晓；原告提供的定金收据，交款单位为个人，没有打款记录，对真实性不予认可，且上述合同无法证明与涉案工程相关；图纸没有异议，排版图是生产厂家制作的，正常应当由原告确认；排版图即使是真实的，证明不了双T板已经完成；富源田公司出具证明与本案无关，是富源田公司与原告之间的买卖关系；照片不予认可，无法辨识双T板是为被告制作，也无法证实拍摄现场就是安丘市富源田建材有限公司。综上，原告提交的以上证据看不出其主张的与富源田公司签订的合同是否履行，双T板是否已加工。 （三）被告提交原告于2015年5月17日出具的，由被告留存至今，没有回复原告的《施工进度报告》，主张其中第一项说明，T型板2015年5月17日尚未定做，2015年5月20日停工以后原告仍然在加工T型板，对加工扩大的损失应由原告承担，与被告无关。报告内容：“尊敬的甲方领导：一、鼎梁工地酱油车间在10天内可全部完成。主体工程按照合同到二层浇筑完成应付部分工程款。二层现已浇筑完成30天，但因为甲方未能及时拨款到位，是我方现在资金周转困难，导致双T板到现在还未定做。若甲方资金还不能拨付到位，我方将无法进行后续施工。二、我方现有塔吊四台，每台一天180元。搅拌机四台，每台一天50元。架杆58000米，每天696元。扣件53000个，每天530元。管理及安全保卫人员每天三人，计450元。其它费用不计，每天共计2596元。若因此停工产生的费用，自停工之日起应由甲方负担。三、望谅解，请甲方在5个工作日回复。山东润东建设集团鼎梁项目部2015年5月17日”。 原告称进度报告没有原告盖章、没有工作人员的签字，无法证实进度报告系原告出具；该报告内容证实了原告租赁的塔吊、搅拌机等及相关工作人员的费用，T型板原告已缴纳40万元的预付款。 以上第（一）项原告提交的证明机械设备费用、人员工资的证据之间以及第（二）项原告提交的证明酱油车间屋面双T板制作损失的证据之间，相互关联，相互印证，真实合法，被告对以上证据只是从形式、表面简单予以否认，不能提交任何反驳的证据，所提交的2015年5月17日原告出具的《施工进度报告》，更进一步印证了原告主张的塔吊、搅拌机、架杆、扣件、人员的数量及费用的存在，本院均确认为有效证据。通过当事人无异议的证据、本院确认的证据及当事人的陈述，认定以下事实：一、因工程款拨付不及时、不到位，致使原告承建的酱品、酱油车间工程停工至今。为降低损失和减少费用支出，原告于2016年6月20日将租赁的用于鼎梁科技公司工地的塔吊4台、钢管58000米、扣件53000个、350搅拌机4台全部拆除送回安丘市诚信租赁站，安丘市诚信租赁站与原告按照租赁合同约定进行结算相关费用，施工现场留有两名人员看门至今。二、2015年4月16日原告为酱油车间定做了屋面双T板，已经完成的双T板码放在安丘市福源田建材有限公司货场未安装，安丘市福源田建材有限公司收取原告预付款40万元未予退还。 （四）审理中本院依据原告的申请，按照鉴定程序委托山东弘理建设项目管理有限公司对原告已完成的工程造价进行鉴定，原告支付鉴定费130000元。《鉴定报告》如下：“……鉴定依据：根据施工图纸与签证工程量计算实际工程量数量，依据施工合同，执行《2003年山东省建筑、安装工程消耗量定额》、《2011年山东省潍坊市建筑、安装工程估计表》及配套使用的费用定额和有关文件规定，人工费52元/定额工日，工程类别酱品车间按实际类别，酱油车间按合同约定为三类。部分材料价格因建设单位与施工单位未确认材料价格，依据施工期间潍坊市信息价确认，并按合同规定让利。……鉴定结论根据实际工程量确定工程造价：酱品车间与酱油车间工程总造价为13233145.05元。1.酱品车间土建5043633.6元，2.酱油车间土建6599427.72元，3.酱品车间安装36778.27元，4.酱油车间安装46103.77元，5.人员工资408000元（甲方未确认签字），6.机械材料误工补贴803440元（甲方未确认签字），7.社会保障费308292.79元（合同约定甲方缴纳，其中酱品车间土建127686.46元、酱油车间土建166019.33元、酱品车间安装912.21元、酱油车间安装1143.69元），合计：13233145.05元”。 原告对鉴定报告无异议，要求被告按照鉴定结论支付工程款，并要求被告承担鉴定费。被告只对鉴定结论中的第5项人员工资、第6项机械材料误工补贴有异议，理由是因为合同中对这两项的支付没有明确约定，另具体的人员的人数及机械设备的数量及误工时间无法核实，对其他的土建费、安装费、社会保障费等工程造价及评估费用没有异议。 对原告主张的租赁安丘市诚信租赁站塔吊、钢管、扣件、搅拌机用于鼎梁科技公司工地，2016年6月20日全部拆除送回安丘市诚信租赁站并按照合同约定进行结算，施工现场留有两名人员看门至今的事实本院前述已经认定，鉴定机构依据原告主张的以上时间、数量计算保卫人员工资、机械材料误工补贴，鉴定依据科学充分，至于这两项是否支付由本院依据双方的约定和法律规定依法确认，与该鉴定意见无关，因此，本院对山东弘理建设项目管理有限公司对原告已完成的工程造价所做的鉴定意见予以确认，酱品车间与酱油车间工程总造价为13233145.05元。 本院认为，原被告依据合同法、建筑法等有关法律法规，遵循自愿、平等、诚实、守信的原则，协商一致签订的《建设工程施工合同》为有效合同，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。施工中，被告不能按照合同约定进度付款，致使工程停工，已构成违约。《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定，当事人一方迟延履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。现被告同意原告要求解除建设工程施工合同的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定，建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。本案原告施工的酱油车间、酱品车间的主体工程基本完成，建设、施工、监理、勘察、设计等单位对各分项、分部工程进行了验收，质量均为合格，故被告应按照约定支付工程价款。山东弘理建设项目管理有限公司按照鉴定程序，根据施工图纸、施工合同，依据原被告约定的定额、价目表、配套使用的费用定额和有关文件规定以及施工期间潍坊市的材料信息价，计算原告施工的二个项目实际工程量，并已经按照合同约定的总工程款让利3%、措施费让利8%计减让利，工程总造价为13233145.05元，鉴定依据科学充分，本院予以采信。原告要求被告按照鉴定结论扣除已支付工程款5544409.04元，支付剩余工程款7688736.01元，符合法律规定，本院予以支持。保卫人员工资、塔吊等机械材料使用费用均属于工程造价计量范围，停工后至撤出工地、解除合同期间的人员工资、机械费用原被告施工合同虽没有约定，但系工程价款的组成部分，被告依法应当支付。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付，当事人对欠付工程价款利息标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原被告约定了工程进度款支付时间节点，但被告实际未按照约定进行工程款的割算和支付，致使原告在基本完成主体工程后于2015年5月20日停工，故，对应付工程款7688736.01元，原告要求自2015年5月20日起按照中国人民银行发布的同期同类银行贷款利率计付利息，符合法律规定，而且缩短了利息计算期限，对被告是有利的，本院予以支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条规定，未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。第二十二条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。现原告要求在拖欠工程款范围内对自己施工的工程依法享有优先受偿的权利，被告无异议，且符合以上法律规定，本院予以支持。 《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。原告为酱油车间定做完成了屋面双T板，安丘市福源田建材有限公司收取原告预付款400000元未予退还，此款项可以认定为系原告为准备履行与被告签订的施工合同而遭受的损失，故原告要求被告赔偿，理由正当，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条、第二十二条之规定，判决如下： 一、解除原告山东润东建设集团有限公司与被告山东鼎梁生物科技有限公司于2014年5月10日签订的二份《建设工程施工合同》（“山东鼎梁生物科技有限公司酱油车间”工程、“山东鼎梁生物科技有限公司酱品车间”工程）； 二、被告山东鼎梁生物科技有限公司支付原告山东润东建设集团有限公司工程价款7688736.01元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 三、原告山东润东建设集团有限公司就以上工程价款7688736.01元对“山东鼎梁生物科技有限公司酱油车间”工程、“山东鼎梁生物科技有限公司酱品车间”工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权； 四、被告山东鼎梁生物科技有限公司以7688736.01元为基数，自2015年5月20日起至实际给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付原告山东润东建设集团有限公司工程款利息； 五、被告山东鼎梁生物科技有限公司赔偿原告山东润东建设集团有限公司损失400000元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费80256元，鉴定费130000元，均由被告山东鼎梁生物科技有限公司。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  李连弟 人民陪审员  王培元 人民陪审员  李培友 二〇一九年十一月十二日 书 记 员  安志鹏