贵州省凯里市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）黔2601刑初420号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人贵州省凯里市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人李红先，男，1966年10月11日出生于贵州省凯里市，居民身份证号码，苗族，小学文化，农民，住贵州省凯里市舟溪镇情郎村**。因涉嫌犯失火罪，于2019年6月21日被凯里市公安局刑事拘留，同年6月24日被取保候审，同年7月25日被凯里市人民检察院继续取保候审。现在家。指定辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人（特别授权）王某，贵州兄弟律师事务所律师。公诉机关贵州省凯里市人民检察院以凯检公诉刑诉[2019]1587号起诉书指控被告人李红先犯失火罪，于2019年8月23日向本院提起公诉。本案审理过程中，凯里市人民检察院于2019年10月8日建议延期审理，本院于同日决定本案延期审理一个月。2019年10月28日，凯里市人民检察院以凯检民公[2019]5226010001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。凯里市人民检察院于2019年11月7日建议本案恢复审理，本院于同日决定本案恢复审理。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年11月13日公开开庭合并审理了本案。凯里市人民检察院指派检察员周旭东出庭支持公诉，指派检察员郑英碧出庭就附带民事公益诉讼部分发表意见，被告人李红先及其指定辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人王某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2019年3月29日9时许，被告人李红先与其妻文某到凯里市舟溪镇情郎村“望方”自家田地里，准备烧草积肥。到达“望方”田地后，李红先、文某二人将田地中的杂草割下堆放在角落。之后，李红先就用一只红色塑料打火机点燃杂草，因山风较大，将火苗吹向田地东边的杂草，从而向东引燃山林。火灾发生后，李红先、文某二人进行扑救，但因火势太大无法扑灭。村民李某4看到发生森林火灾后，立即打电话向“村两委”报告，村两委组织村民上山救火。后舟溪镇林业站工作人员和森林公安民警到达现场，对李红先进行调查。此次森林火灾，经凯里市自然资源局调查，结论是“总过火面积211.78亩。按地类分：乔木林地211.78亩。”过火有林地面积211.78亩，经换算为14.12公顷，属较大森林火灾。同时查明，案发后李红先在现场接受公安民警调查，两次以证人身份接受询问，在刑事立案后如实自愿供述自己的犯罪事实，是自首。为证实上述事实，公诉机关提供的证据有书证、证人证言、被告人李红先的供述与辩解、调查报告、现场勘查笔录、照片等。公诉机关认为被告人李红先的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应以失火罪追究被告人李红先的刑事责任。被告人李红先具有自首情节，建议判处有期徒刑一年。附带民事公益诉讼起诉人贵州省凯里市人民检察院诉称，被告人李红先由于过失引发森林火灾的行为不仅构成失火罪，同时造成公益林和林地生态环境受损，致使社会公共利益受到严重损害，应当承担民事责任。检察机关已依法履行诉前公告程序，公告期满后没有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，失火区域公益林及林地生态环境受损状态至今未得到恢复，社会公共利益仍处于受损害状态，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向本院提起附带民事公益诉讼，并提交了《森林火灾调查报告》、《补植复绿生态修复方案》等证据，诉请本院判令被告人李红先对失火区域造成的损害恢复原状，按照《凯里市舟溪镇情郎村“望方”森林火灾补植复绿生态修复方案》补种树木并进行管护。被告人李红先对指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无异议，表示愿意按补植复绿方案补种树木和进行管护。指定辩护人王某提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人李红先的犯罪事实和罪名没有异议。被告人李红先有自首情节，且本案需要补种树木，建议考虑到是过失犯罪，有利于公益诉讼补种方案的实行，建议对其适用缓刑。经审理查明，2019年3月29日9时许，被告人李红先与其妻文某到凯里市舟溪镇情郎村“望方”自家田地里，准备烧草积肥。到达“望方”田地后，李红先、文某二人将田地中的杂草割下堆放在角落。之后，李红先用一只红色塑料打火机点燃杂草，因山风较大，将火苗吹向田地东边的杂草，从而向东引燃山林。火灾发生后，李红先、文某二人进行扑救，但因火势太大无法扑灭。村民李某4看到发生森林火灾后，立即打电话向“村两委”报告，村两委组织村民上山救火。后舟溪镇林业站工作人员和森林公安民警到达现场，对李红先进行调查。此次森林火灾，经凯里市自然资源局调查，过火有林地面积211.78亩，合14.12公顷。案发后被告人李红先在现场接受公安民警调查，其使用的作案工具红色塑料打火机已随案移送至本院。另查明，凯里市自然资源局对本次火灾情况进行分析，确定补植复绿生态修复方案如下：1、优势树种为白栎和枫香的成灾小班和不成灾小班，以封山育林的育林措施恢复森林，采用全封的封育方式严禁人畜火刀锄进入封育区或封育地块），封育区为三年，封育面积194.91亩。三年的管护费用由被告人以劳折资方式解决。2、优势树种为杉木的成灾小班，因成林林木烧死均超过70%，将树梢、树杆烧死的林木全部采伐，保留树梢、树杆没烧死的林木，按167株/亩（株行距2×2米）的造林密度，穴规格0.5×0.5×0.5米重新造林，造林当年成活率达不到85%，第二年继续补植，保证到第三年保存率达80%以上，造林使用的苗木由被告人自行出资购买解决，面积2.56亩，预计用苗量350株左右。3.优势树种为杉木的不成灾小班，成林林木烧死均低于30%，将树梢、树杆烧死的林木全部采伐，保留树梢、树杆没烧死的林木，按111株/亩（株行距2×3米）的造林密度或见缝插针方式，穴规格0.5×0.5×0.5米重新造林，造林当年成活率达不到85%，第二年继续补植，保证到第三年保存率达80%以上，造林使用的苗木由被告人自行出资购买解决，面积2.98亩，预计用苗量150株左右。上述事实，被告人李红先在开庭审理过程中亦无异议，并自愿认罪，且有犯罪工具红色塑料打火机一只；受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明等书证；证人文某、李某3、李某4、龙某的证言；被害人李某1、李某2的陈述；被告人李红先的供述与辩解；《凯里市舟溪镇情郎村“望方“3.29森林火灾调查报告》；凯森公刑勘[2019]040001号现场勘验笔录；《公益林现场界定书》、《凯里市舟溪镇情郎村“望方”森林火灾补植复绿生态修复方案》等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人李红先在野外用火时疏忽大意，引发山林火灾，致使公私财产遭受重大损失，其行为危害了公共安全，构成失火罪，依法应当判处三年以上七年以下有期徒刑，随案移送的作案工具依法应予以没收。公诉机关指控被告人李红先犯失火罪的事实清楚，证据确实充分，定性准确，指控罪名成立，本院予以确认。被告人李红先在发生山林大火之后积极扑救，被公安人员从现场传唤至公安机关后主动交待了自己失火的犯罪事实，审理中自愿认罪，可认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。结合本案案情，本院决定对被告人李红先减轻处罚。被告人李红先系初次犯罪，根据其犯罪事实、性质、情节、对于社会的危害程度和犯罪后的表现，将其纳入社区矫正没有再犯的危险，对所居住的社区亦无重大不良影响，可以宣告缓刑。指定辩护人提出对被告人李红先适用缓刑的辩护意见成立，本院予以采纳。由于被告人李红先的犯罪行为破坏了生态环境，损害社会公共利益，除应受到刑事处罚外，其还应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求合法有据，本院予以支持。据此，为打击犯罪，保护生态资源，同时体现我国惩罚与教育相结合的刑罚目的和宽严相济的刑事政策，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条第一款、第六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人李红先犯失火罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、随案移送的作案工具红色塑料打火机一个，予以没收。三、被告人李红先对失火区域造成的损害恢复原状，按照《凯里市舟溪镇情郎村“望方”森林火灾补植复绿生态修复方案》补种树木并进行管护。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  汪俊涛审 判 员  李 蓉审 判 员  韩 晶人民陪审员  张 鹏人民部审员范正强人民陪审员  杨正华人民陪审员  潘怒江二〇一九年十一月二十二日法官助理刘萍萍书记员梁广林