福建省龙岩市新罗区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0802刑初1006号 公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。 被告人邱联欣，男，1958年10月2日出生于龙岩市新罗区，汉族，大专文化，原龙岩市新罗区畜牧水产公司法定代表人，住龙岩市新罗区。2019年9月27日被龙岩市新罗区人民检察院取保候审，同年11月13日被本院取保候审。现在家。 被告人邱小菊，女，1970年9月16日出生于龙岩市新罗区，汉族，中专学历，原系龙岩市新罗区畜牧水产公司出纳，现任龙岩市新罗区畜牧水产公司法定代表人，住龙岩市新罗区。2019年9月27日被龙岩市新罗区人民检察院取保候审，同年11月13日被本院取保候审。现在家。 福建省龙岩市新罗区人民检察院以龙新检公刑诉[2019]944号起诉书指控被告人邱联欣、邱小菊犯挪用公款罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市新罗区人民检察院指派检察员李裕强出庭支持公诉，被告人邱联欣、邱小菊到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2012年10月至2015年5月期间，被告人邱联欣身为国家工作人员，在担任龙岩市新罗区畜牧水产公司法定代表人期间，个人或伙同时任新罗区畜牧水产公司出纳即被告人邱小菊,利用职务便利，多次挪用公司公款，进行营利活动。其中，被告人邱联欣、邱小菊共同挪用公款合计190万元，被告人邱联欣个人挪用公款合计104万元，被告人邱小菊个人挪用公款计5万元。 （一）2014年3月至2015年5月期间，被告人邱联欣、邱小菊经事先商量，先后5次挪用公款共计190万元出借给福建汇聚财富商品经营有限公司法定代表人林志洪、龙岩市富欣汽车贸易有限公司（以下简称“富欣公司”）法定代表人苏某、福建汇通贷资产有限公司法定代表人叶佑铭等人进行营利活动，被告人邱联欣、邱小菊从中各自分得利息31280元、32970元。 1、2014年3月10日，被告人邱联欣、邱小菊经事先商量，为了私下谋取经济利益将新罗区畜牧水产公司账户的资金20万元出借给林志洪用于经营活动，并与林志洪口头约定按月利息3%支付利息。事后林志洪于2014年3月19日、20日分两次将该款各归还10万元。2014年4月10日，林志洪通过转账支付2000元利息给被告人邱小菊。 2、2014年7月17日，被告人邱联欣、邱小菊经事先商量，为了私下谋取经济利益将新罗区畜牧水产公司账户的资金50万元出借给苏某用于经营活动，并与苏某约定按月利率3%支付利息。事后被告人邱联欣、邱小菊将苏某支付的15000元利息平分。2014年8月22日，苏某将该款归还。 3、2015年1月26日，被告人邱联欣、邱小菊经事先商量，为了私下谋取经济利益将新罗区畜牧水产公司账户的资金50万元出借给叶佑铭用于营利活动，并与叶佑铭约定按月利率3.5%支付利息。期间叶佑铭于2015年1月27日及3月2日分两次共支付35000元利息给被告人邱小菊，事后被告人邱联欣、邱小菊各分得上述利息17600元及17400元。2015年3月30日，叶佑铭将所借款项归还。 4、2015年4月14日，被告人邱联欣、邱小菊经事先商量，为了私下谋取经济利益将新罗区畜牧水产公司账户的资金20万元出借给叶佑铭用于营利活动，并与叶佑铭约定按月利率3.5%支付利息。2019年4月29日，叶佑铭支付3500元利息给被告人邱小菊，事后被告人邱联欣、邱小菊各分得上述利息1800元及1700元。2015年4月30日，叶佑铭该所借项款归还。 5、2015年5月13日，被告人邱联欣、邱小菊经事先商量，为了私下谋取经济利益将新罗区畜牧水产公司账户的资金50万元出借给叶佑铭用于营利活动，并与叶佑铭约定按月利率3.5%支付利息。2015年5月14日，叶佑铭支付8750元利息给被告人邱小菊，事后被告人邱联欣、邱小菊各分得上述利息4380元及4370元。2015年5月29日，叶佑铭将所借款项归还。 （二）2012年10月至2013年10月，被告人邱联欣个人先后5次挪用公款共计104万元，用于其个人及亲属经营的龙岩通顺汽车销售服务公司（以下简称“通顺公司”）与其朋友苏某经营的富欣公司进行营利活动。 1、2012年10月31日，被告人邱联欣个人决定，指使被告人邱小菊将新罗区畜牧水产公司账户的资金50万元转至通顺公司账户用于经营汽车销售。该款分别于2012年11月20日、2013年2月6日各归还10万元及40万元。 2、2013年9月27日，被告人邱联欣个人决定，指使被告人邱小菊将新罗区畜牧业公司账户的资金24万元转至通顺公司账户用于经营汽车销售。该款于2013年10月23日归还。 3、2013年4月25日，被告人邱联欣为帮助苏某解决富欣公司经营资金问题，指使被告人邱小菊将新罗区畜牧水产公司账户的资金10万元转至苏某账户用于经营汽车销售。该款于2013年5月2日归还。 4、2013年8月9日，被告人邱联欣为帮助苏某解决富欣公司经营资金问题，指使被告人邱小菊将新罗区畜牧水产公司账户的资金10万元转至苏某账户用于经营汽车销售。该款于2013年9月27日归还。 5、2013年10月23日，被告人邱联欣为帮助苏某解决富欣公司经营资金问题，指使被告人邱小菊将新罗区畜牧水产公司账户的资金10万元转至苏某账户用于经营汽车销售。该款于2014年1月23日归还。 （三）2014年1月，被告人邱小菊个人挪用公款5万元进行营利活动。 2014年1月9日，被告人邱小菊以生活需要资金为由，经被告人邱联欣同意，将新罗区畜牧水产公司账户的资金5万元转至其个人账户，用于其个人经营汽车销售业务。2014年1月23日、2月10日被告人邱小菊分别归还2.5万元。 2018年12月3日，被告人邱联欣主动到龙岩市新罗区监察委员会接受调查；2018年12月7日，被告人邱小菊接电话通知后主动到龙岩市新罗区监察委员会接受调查。 被告人邱联欣、邱小菊自愿认罪认罚，在值班律师的见证下与公诉机关签订了认罪认罚具结书。为此，公诉机关对二被告人提出如下具体量刑建议：一、被告人邱联欣犯挪用公款罪，建议判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月；二、被告人邱小菊犯挪用公款罪，建议判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 上述事实，二被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人邱联欣、邱小菊的户籍信息、无前科证明、新罗区畜牧水产局账证凭证及附件、区畜牧水产局对公账户交易明细表、银行账户交易明细、区畜牧水产局企业内资、企业法人信息、龙岩通顺汽车有限公司内资材料、福建汇通资产管理公司内资材料、邱联欣、邱小菊干部任免、聘任材料 等相关书证，证人苏某的证言，被告人邱联欣、邱小菊的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人邱联欣、邱小菊在担任龙岩市新罗区畜牧水产公司法定代表人及出纳期间，利用职务上的便利，共同或个人多次挪用公款进行营利活动，其中被告人邱联欣挪用公款合计人民币294万元（包括个人挪用公款104万），情节严重；被告人邱小菊挪用公款合计人民币195万元（包括个人挪用公款5万元），二被告人的行为均已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人邱联欣案发后能主动投案并如实供述自己的罪行，属自首，案发前全部挪用的公款已退还，依法予以减轻处罚。被告人邱小菊案发后能主动投案并如实供述自己的罪行，属自首，案发前全部挪用的公款已退还，依法予以从轻处罚。公诉机关所提量刑建议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，第六十一条，第六十二条，第六十三条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下： 一、被告人邱联欣犯挪用公款罪，建议判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 二、被告人邱小菊犯挪用公款罪，建议判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长 王  晓  露 人民陪审员 余  亿  明 人民陪审员 赖  小  专 二〇一九年十一月二十二日 书 记 员 邱奕蕴（代） 附本案主要适用的法律条文： 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十四条(?javascript:SLC(17010,384)?)第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十四条(?javascript:SLC(17010,384)?)第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十四条(?javascript:SLC(17010,384)?)第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 -8- -5-