四川省宁南县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)川3427刑初63号 公诉机关四川省宁南县人民检察院。 被告人张朝服，男，1966年6月4日出生于四川省西昌市，汉族，小学文化，村民，住四川省西昌市。2018年11月16日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被宁南县公安局刑事拘留，同年12月19日经宁南县人民检察院批准，同日被宁南县公安局逮捕。现羁押于宁南县看守所。 宁南县人民检察院以宁检公诉刑诉【2019】51号起诉书指控被告人张朝服犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年8月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年9月5日公开开庭审理了本案。宁南县人民检察院指派检察员刘家兰、陶森林出庭支持公诉，被告人张朝服到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2016年3月，宁南县稻谷乡政府对稻谷乡大梁村进行风貌改造。2016年3月28日，稻谷乡政府以每户7,500元的价格将稻谷乡大梁村风貌改造工程承包给颜某，颜某又将该工程以每户6,350元包工包料的价格承包给被告人张朝服，被告人张朝服找陈某合作并将该风貌改造工程以每户4,100元的单包（包工）价格承包给郑燕辉，郑燕辉将该工程以3,350元的价格承包给陈志洲、刘大虎、陈学丰等人。陈志洲、刘大虎、陈学丰等人组织民工进行施工。稻谷乡大梁村风貌改造完工后，被告人张朝服拖欠其组织返工的哈某班组民工工资38,648元。经政府有关部门责令支付，被告人仍拒不支付哈某班组民工工资。公诉人认为，被告人张朝服以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动罪，应当依法判处。 被告人张朝服辩称，欠哈某38,648元的工资是事实，但我没有得到工程款，所以无钱支付民工工资，其行为不构成犯罪。 经审理查明，2016年3月31日，被告人张朝服从颜某处转包到宁南县稻谷乡大梁村风貌改造工程。后因工程完工验收不合格，被告人张朝服请哈某组织人员对部分工程进行返工。同时，被告人张朝服聘请哈某为其发放物资、协调关系，每月给付哈某工资3,600元。经被告人张朝服、哈某结算，张朝服欠哈某工资共计38,648元。2017年12月12日，宁南县人力资源和社会保障局（以下简称宁南县人社局）劳动监察队以被告人张朝服拖欠民工工资为由，到宁南县稻谷乡大梁村委会张贴了《公告》，要求被告人张朝服在5日同内到宁南县劳动监察队配合调查。同月15日，宁南县人社局制作了《劳动保障监察责令改正决定书》，以被告人张朝服失联，难以送达为由未送达。同月18日，被告人张朝服到宁南县人社局与颜某结算工程款时，被告知宁南县人社局已向其下达《责令改正决定书》，要求被告人张朝服在15日内支付民工工资，次日被告人张朝服失去联系。案发后，被告人张朝服的亲属为其垫付了哈某的工资38,648元 上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证实： 1、宁南县人社局案件移送书、责令改正决定书、公告、拒不支付劳动报酬案件调查报告、施工合同、协议书，证实宁南县人力资源和社会保障局在工作中发现张朝服涉嫌拒不支付劳动报酬罪，向公安机关移送犯罪线索。 2、受案登记表、立案决定书，载明2018年6月5日,公安机关接到宁南县人社局报案称,被告人张朝服涉嫌拒不支付劳动报酬罪，公安机关决定立案侦查。 3、证人证言 （1）证人哈某的证词及结算清单，证实2016年11月，颜某、张朝服、陈某承包稻谷乡大梁村风貌改造工程，经验收有一部分工程不合格，他们就找我做，并约定了价格。2017年4月，我和颜某、张朝服、陈某进行结算，他们还欠我20,648元。另外张朝服和颜某请我帮他们协调关系、发放物资，每天给我120元，按5个月18,000元计算，两项共计欠38,648元。我们写了结算清单，他们都签字认可，这个钱一直没有给我。 （2）证人陈某的证词，证实2016年4月，我与张朝服合伙从颜某处转包了稻谷乡新农村风貌打造工程。因部分民工没有拿到工资，2017年，劳动局组织我、张朝服、颜某、哈某进行结算，结算后我们还欠哈某工资18,000元。因张朝服和颜某一直没有把账算清楚，后来张朝服就联系不到了。 （3）证人颜某的证词，证实2016年3月,我将稻谷乡大梁村风貌改造工程转包给张朝服，张朝服让哈某做了部分工程，经结算，张朝服欠哈某班组的工程款有2万多元，加上哈某应得的工资共计38,000元都没有付。因工程验收不合格，返工的费用一直协商不好，2017年12月张朝服就联系不到了，劳动局于12月15日责令张朝服支付民工工资，因联系不到张朝服，劳动局让我把他们出具的《公告》张贴在稻谷乡大梁村村公所。同月17日晚上和18日，我和张朝服到劳动局进行工程结算时,劳动局的鲁某两次告诉张朝服，劳动局已对其下达了责令改正决定书，让其在责令书上签字，但张朝服没有签字，第二天张朝服就联系不到了。 （4）证人鲁某的证词，证实因颜某、张朝服拖欠民工工资，我们多次调解未果，张朝服就联系不到了。2017年12月12日，我们在张朝服的施工地张贴了《公告》，同月15日作出了《责令改正决定书》，因联系不到张朝服，就没有向他送达。同月18日，张朝服到宁南县人社局与颜某对工程进行结算，我口头告诉他人社局已作出了《责令改正决定书》，要求他在15日内支付民工工资，没有向他书面送达，后来张朝服就联系不到了。 4、宁南县人社局的《公告》、《劳动监察责令改正决定书》、照片，证实2017年12月12日，宁南县人社局公告通知被告人张朝服于5日内到宁南县劳动监察队配合调查，并在稻谷乡大梁村委会张贴了公告；同月15日，宁南县人社局作出责令改正决定书，要求被告人张朝服在15日内支付民工工资。 5、宁南县人力资源和社会保障局关于稻谷乡大梁村房屋改造提升工程拖欠民工工资处理意见函、记账凭证、中国农业银行进账单、发票、施工合同、宁南县稻谷乡大梁村农民工工资表、收条、账户交易明细回单，证实稻谷乡政府支付工程款的情况。 6、户籍证明，证实被告人张朝服出生于1966年6月4日，具有完全刑事责任能力。 7、抓获经过，证实被告人张朝服于2018年11月16日在德昌县至西昌市的长途汽车上被抓获。 8、网上比对工作记录，证实被告人张朝服无违法犯罪前科。 9、被告人张朝服的供述及辩解材料，证实我和颜某前后四次协商，工程结算都没有达成一致意见。2017年11月或12月，人社局让我和陈某、颜某把账对一下，除去之前颜某给我的工程款，他还应支付我65万多元,第二天颜某反悔不签字，所以我和颜某之间的工程款就没有结算清楚。颜某不付钱给我们，我也没有钱来支付民工工资，这件事我也弄烦了，所以人社局给我打电话我就没有接了。通过我和陈某、哈某、颜某结算,总的欠哈某38,648元，其中拖欠他5个月工资18,000元，以及哈某做了5户风貌打造的工程款20,648元，我们几人都签字认可了。我没有收到过宁南县人社局给我的《责令改正决定书》，也不知道他们对我下了这个决定。 本院认为，被告人张朝服以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯刑律，构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立。被告人张朝服已支付拖欠的民工工资，且积极缴纳罚金，可以酌定从轻处罚。2017年12月12日，宁南县人社局发出公告，要求被告人张朝服在5日内到人社局配合调查，被告人张朝服到达宁南县人社局后，人社局工作人员告知已向其下达了《责令改正决定书》，要求其在15日内支付民工工资，但被告人张朝服仍采取逃匿的方式逃避支付劳动报酬，故被告人张朝服辩称其行为不构成犯罪的辩护意见不予采信。为维护社会主义市场经济秩序，保护劳动用工关系和劳动者的合法财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”、第四十七条“有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日”之规定，判决如下： 被告人张朝服犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月16日起至2019年11月15日止） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  谢锦忠 审判员  李小俊 审判员  陈志红 二〇一九年十一月六日 书记员  海 于