广东省佛冈县人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤1821民初1507号原告：朱柳娟，女，1991年6月19日出生，汉族，住广东省佛冈县。委托诉讼代理人：宋家祥，广东知泓律师事务所律师。被告：徐延略，男，1986年8月17日出生，汉族，住广东省佛冈县。第三人：郑从万，男，1986年7月14日出生，汉族，住广东省。原告朱柳娟与被告徐延略、第三人郑从万案外人执行异议之诉一案，本院于2019年7月10日立案后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱柳娟及其委托诉讼代理人宋家祥到庭参加诉讼，被告徐延略和第三人郑从万经本院传票传唤，均无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱柳娟向本院提出诉讼请求：1、判令立即停止对佛冈县××街××房屋的强制执行，并解除对该房屋的查封，该房屋评估价值608306元；2、撤销对佛冈县××街××房屋的网络司法拍卖；3、本案所有诉讼费用由被告承担。事实与理由：一、法院查封涉案房屋不当。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第39条规定，查封、扣押财产的价值应当与被执行人履行债务的价值相当。第三人郑从万须履行的金钱债务仅为22000元，而执行（拍卖）标的的评估价值为608306元，属于郑从万的产权份额有304153元，两者的价值相差甚远，（2018）粤1821执2121-2号执行裁定书属查封不当。二、执行行为本末倒置，严重侵害了原告的合法权益。1.执行（拍卖）标的佛冈县××街××房屋的评估价值为608306元，而第二次拍卖保留价仅为340652元，最终成交价也仅为408652元。为了实现被告徐延略的22000元债权而以408652元的价格拍卖价值608306元的涉案房屋，势必严重侵害原告的财产权，原告并非被执行人，却要因此而承受财产严重贬值的后果，实在本末倒置之行为，难以取得良好的社会效果，对原告来说严重不公平。2.法院已于2018年11月13日裁定【（2018）粤1821执2121-1号裁定书】查封了第三人郑从万所有的粤Ｒ×××**号小型汽车，该汽车价值足以清偿对被告的债务，但法院不执行该汽车反而执意拍卖佛冈县××街××房屋，实在劳民伤财，侵害原告的合法权益。三、法院没有落实通知义务。1.执行（拍卖）前法院并没有落实好通知原告的义务，《执行裁定书》第4页自称涉案房屋为原告常住地并没有事实依据，原告的身份证住址为佛冈县××镇××城村××号，原告一般在娘家居住，只是偶尔回到涉案房屋居住，第二次拍卖时由于第三人郑从万的大嫂坐月，原告基本不回涉案房屋居住，所以法院到涉案房屋留置送达第二次拍卖公告于法无据，其并没有以能够确认收悉的适当方式通知原告，侵害了原告的优先购买权，执行（拍卖）行为违法。2.查封涉案房屋后执行员也没有再次责令第三人在指定期间履行法律文书确定的义务就对涉案房屋进行拍卖，违反了《民事诉讼法》第二百四十七条之规定。四、原告和第三人已申明愿意全面履行义务，没有继续拍卖的必要。第三人郑从万为原告的丈夫，其愿意全面履行生效法律文书确定的义务。原告亦自愿替郑从万全面履行义务，或根据《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十条和第十六条的规定向法院提供充分、有效的担保，请求法院解除对佛冈县××街××房屋的查封。既然原告和第三人郑从万都愿意履行义务，那么就没有查封和拍卖的必要，否则将会延长执行时间、增加执行工作量、浪费司法资源、劳民伤财，严重侵害原告的合法权益。综上，恳请法院依法查明案件事实，并依法支持原告的所有诉求。原告朱柳娟为支持其诉讼请求向本院提交了以下证据：1、原告身份证复印件，拟证明原告诉讼主体适格；2、行驶证、车辆登记证书、机动车信息查询结果单，拟证明第三人郑从万是粤Ｒ×××**号车辆的权属人；3、查询表，拟证明法院于2018年11月13日查封第三人郑从万名下粤Ｒ×××**号车辆的事实；证据四、裁定书3份，拟证明法院执行涉案、办案的事实，法院查封、拍卖涉案房屋不当。被告徐延略既没有向本院提交书面答辩意见，也没有提供任何证据。第三人郑从万书面述称：同意原告朱柳娟的说法，愿意完全清偿债务，请法院解除查封佛冈县××街××房屋，以及撤销网络拍卖。第三人郑从万对其述称没有提供任何证据。经审理查明：原告朱柳娟与第三人郑从万是夫妻关系。被告徐延略与第三人郑从万民间借贷纠纷一案，本院于2018年9月29日作出（2018）粤1821民初1563号民事判决，判决郑从万自本判决生效之日起10日内，归还借款本金人民币2万元及违约金2千元给原告徐延略。判决生效后，郑从万没有履行判决确定的付款义务，徐延略向本院申请强制执行，案号为（2018）粤1821执2121号。2018年11月12日，本院向郑从万发出执行通知书和报告财产令，责令郑从万履行生效的（2018）粤1821民初1563号民事判决书确定的还款义务，并于当日作出（2018）粤1821执2121-1号执行裁定，裁定查封郑从万名下的五菱牌小型普通客车一辆（车牌号为粤Ｒ×××**），次日办理了查封手续。之后，郑从万仍未履行生效裁判文书确定的义务。2019年2月1日，本院作出（2018）粤1821执2121-2号执行裁定，裁定查封郑从万和朱柳娟共同共有的座落于佛冈县××街××中属于郑从万【产权证号：粤（2017）佛冈县不动产权第××号】的产权份额，查封期限为三年。2019年3月5日，本院作出（2018）粤1821执2121-3号执行裁定，裁定拍卖、变卖属于郑从万和朱柳娟共同共有的座落于佛冈县××街××【产权证号：粤（2017）不动产权第××号，粤（2017）佛冈县不动产权第××号】房屋一套，朱柳娟的权益予以保留。2019年3月29日，本院将询价报告（经京东大数据评估平台评估，案涉的房产价值为608306元）送达郑从万，朱柳娟代收。2019年4月17日，本院执法人员在涉案房屋张贴了拍卖公告【公告内容：起拍价425815元，评估总价608306元，与本标的物有关人员（案件当事人、担保物权、优先购买权人等均可参加竞拍，不参加竞拍的请关注本次拍卖活动等）】，同年5月20日进行第一次拍卖。流拍后，本院执法人员于同年5月30日到涉案房屋张贴第二次拍卖公告【公告内容：起拍价340652元，评估总价608306元等相关内容】。同年6月18日进行第二次拍卖，最终涉案房屋被案外人以408652元拍得。对此，原告朱柳娟遂向本院提出书面执行异议，请求：一、中止本院（2018）粤1821执2121-3号执行裁定书的执行内容；二、撤销对佛冈县××街××房屋的网络司法拍卖；三、解除对佛冈县碧××街××房屋的查封。理由是：1、郑从万履行的金钱义务仅为22000元，而执行（拍卖）标的的评估价值为608306元，属于郑从万的产权份额有304153元，两者价值相差甚远，属查封不当；2、为实现申请执行人徐延略的22000元债权以425815元为起拍价拍卖价值608306元的涉案房屋，严重侵害朱柳娟的财产权；3、执行（拍卖）前法院没有落实通知朱柳娟的义务，侵害了朱柳娟的优先购买权，执行（拍卖）行为违法。本院经审查后于2019年7月1日作出（2019）粤1821执异19号执行裁定书，驳回案外人朱柳娟的异议请求。朱柳娟不服，向本院提起诉讼，请求判如所请。本院认为：本案立案案由为案外人执行异议之诉。案外人执行异议之诉，是指案外人对执行标的的全部或一部分主张实体权利，而请求法院对该实体上法律关系进行裁判，阻止法院对执行标的进行强制执行的诉讼。通过庭审查明的事实可知，原告朱柳娟在本院将涉案的佛冈县××街××房屋进行第二次网络拍卖后即向本院提出异议。朱柳娟是涉案房屋的共有人，亦是（2018）粤1821执2121号案的利害关系人，从其提出执行异议的上述理由显示其针对的是本院查封、拍卖涉案房屋的执行行为提出异议，认为上述执行行为违反相关规定，且提起本案也是以法院查封涉案房屋不当、执行行为严重侵害其合法权益及费用没有落实通知义务作为诉讼的理由，并没有对涉案的执行标的（即涉案房屋）全部或一部分主张实体权利，请求法院对该实体上法律关系进行裁判。庭审中，原告仍坚持提出对本院查封、拍卖涉案房屋的执行行为有异议，因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”的规定，原告朱柳娟在本院驳回其提出的执行异议时，应向上一级的人民法院申请复议。因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”和《最高人民法院关于适用的解释》第三百零五条第一款“案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：……（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；”的规定，原告朱柳娟以法院查封不当、没有落实通知义务、执行行为严重侵害其合法权益为由提出立即停止对佛冈县××街××房屋的强制执行，并解除对该房屋的查封和撤销对佛冈县××街××房屋的网络司法拍卖的请求，不符合起诉条件，依法应予以驳回。对原告依据本院（2019）粤1821执异19号执行裁定书提起案外人执行异议之诉，原告可通过执行监督程序对该执行裁定书确定的诉权予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项、第二百二十五条和《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、第三百零五条第一款的规定，裁定如下：驳回原告朱柳娟的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  胡海英人民陪审员  陈灿开人民陪审员  朱国辉二〇一九年十一月八日书 记 员  黄举鹏附引用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。第三百零五条案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。