河南省郑州市金水区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0105民初25901号原告某小区西区某委员会，住所地郑州市某小区****楼，编号2019410105011。委托诉讼代理人刘某，男、汉族，1981年12月14日出生，住河南省杞县，业主委员会成员。委托诉讼代理人刘伯安，河南良承律师事务所律师。被告郑州某服务有限公司，，住所地郑州市金水区法定代表人李某，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人李明伟，河南天新律师事务所律师。原告某小区西区某委员会诉被告郑州某服务有限公司确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告某小区西区某委员会委托诉讼代理人刘某、刘某，被告郑州某服务有限公司委托诉讼代理人李明伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：1、第五届业委会于2018年9月27日-10月3日召开某西区业主大会，10月5日发布业主大会投票人数过半公告，违反《中华人民共和国物权法》第七十六条选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人必须经全体业主投票表决，而且达到人数和面积双过半的规定。2、招标代理机构国泰信华工程咨询有限公司于10月9日开标，确定被告为第一中标人，2018年10月5日业主大会公告后，第五届业委会未和国泰信华工程咨询有限公司签订招标委托招投标合同和发布招投标公告。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十四条、第十五条、第十六条规定招标签订书面委托合同、发布招标公告、招标时间等有关规定。3、国泰信华工程咨询有限公司2018年10月10日公布的《某西区物业服务项目结果公示》中称：本项目结果公示期为：2018年10月11日至2018年10月15日。第五届业委会主任焦松林于2018年10月13日在某西区业主微信群公布没有署名日期的《中标通知书》，确定某中标，2018年10月15日与某签订三年《物业服务合同》，足以说明第五届业委会、某、国泰信华工程咨询有限公司恶意串通，互相勾结，虚假招标。4、造假业主大会选票。第五届业委会脱离社区监督，造假业主大会选票，业主大会公告后，业主纷纷要求查验选票，第五届业委会主任焦松林以种种借口不让验票，河南鸿禧物业服务有限公司起诉第五届业委会和某时，人民法院两次要求焦松林提供选票查验，焦松林均未能提供，第六届业委员会成立后，要求焦松林办理业委会之间交接，焦松林以种种借口拖延。5、2018年11月1日开始，某在第五届业委会主任焦松林带领下，雇佣社会闲散人员，通过打砸抢手段强行占领小区，通过各种非法手段迫使业主接受其服务，严重侵害了小区业主利益和正常生活秩序。在第六届业委员会成立后，拒不配合工作，公然擅自更换第六届业委会临时办公室锁芯，占领第六届业委会办公室，在小区造成极为恶劣的影响，激起小区业主极大民愤。⑴武力占领物业办公室、小区门岗和物业食堂；⑵未告知业主，擅自将小区公用电过户到某名下；⑶将小区垃圾拉到沃美莱垃圾池倾倒；⑷将小区门面房垃圾和残渣剩饭拉进小区倾倒；⑸殴打33号楼张姓业主；⑹2019年8月6日下午，擅自撬门更换第六届业委会办公室锁芯，在小区造成极为恶劣的影响和极大民愤；⑺强行撬开51号楼电梯储藏室盗走电梯配件；⑻未经第六届业委会同意，擅自强行更换25号楼门面房电表箱锁具。6、根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款：恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；第三款：以合法形式掩盖非法目的；第四款：损害社会公共利益；第五款：违反法律、行政法规的强制性规定，第五届业委会和某所签三年《物业服务合同》无效。综上所述，请求人民法院以事实为依据，以法律为准绳，依法确认第五届业委会和某所签三年《物业服务合同》无效，被告在判决生效后十日内和原告之间完成交接并撤离小区，同时承担本案诉讼费用。请求判令：一、确认郑州市金水区某西区第五届业主委员会与郑州某服务有限公司所签三年《物业服务合同》无效；二、被告在判决生效后十日内和原告之间完成交接并撤离小区；三、被告承担本案诉讼费用。被告辩称：1、原告起诉被告事实不符，被告是通过国泰信华工程咨询有限公司正规招标，通过投标，并在中标的情况下与某第五届业委会签订的《物业服务合同》。并根据合同约定按时进入小区提供物业服务，被告是在具有合法主体，通过中标方式与具有合法主体的某第五届业委会签订的合法协议，该协议内容不存在违反法律、法规的强制性规定，不存在恶意串通损害国家、集体或者他人的利益，没有以欺诈、胁迫的手段订立合同，更没有以合法形式掩盖非法的目的。所签订的《物业服务合同》自然是合法有效的。2、原告诉称第五届业委会在招标前，业主大会没有双过半、选票造假、招标程序违法等行为没有事实和法律依据，更与被告无关。关于原告所诉，已经由郑州市金水区人民法院（2019）豫0105民初8331号裁定书作出过裁决，经过多次开庭审理，第五届业委会出示了诸多证据证明了招标之前业主选票合法有效、具备人数、面积双过半，招标过程程序合法，公平公开公正，中标行为有效。郑州市金水区人民法院最终作出裁定驳回河南鸿禧物业服务有限公司要求确认合同无效的起诉决定。被告认为，第六届业委会作为第五届业委会的继任者，第五届业委会的行为和后果自然应当由第六届业委会继承。第六届业委会认为第五届业委会在招标过程中存在瑕疵，应当由第六届业委会出示相关证据证明，即便存在瑕疵，其法律后果也应当由第六届业委会承担。是否存在瑕疵，或者是否有无证据证明存在瑕疵，和被告通过正规招标，招标公司在公平公正公开的行为下进行开标，并最终确定由被告中标，被告在中标后与第五届业委会签订合同，按照合同约定的时间进驻小区提供物业服务的行为，均不存在合同无效的规定。所以被告与第五届业委会签订的《物业服务合同》系合法有效的。3、原告诉称被告的行为没有事实及法律依据，被告在进驻小区后，按照合同约定提供了优质的物业服务，且在进驻小区提供服务时，由于第五届业委会的过错，导致未能将河南鸿禧物业服务有限公司清退，河南鸿禧物业服务有限公司对被告提供服务进行了多次阻挠，并且多次殴打被告工作人员，妨碍被告工作人员进行物业服务，霸占第五届业委会移交给被告的物业办公用房，被告在困难重重的情况下，为了不给小区业主生活造成困扰，克服各种障碍，依然优质的提供物业服务，并且由于河南鸿禧物业服务有限公司及原告的阻挠，至今未能正常收取物业费用，为此给被告造成四百多万元的损失。被告保留追究第六届业委会的法律责任。物业办公用房、小区门岗、物业食堂先有第五届业委会移交给被告、被河南鸿禧物业服务有限公司霸占后，被告起诉至郑州市金水区人民法院，法院判决由河南鸿禧物业服务有限公司移交给被告，河南鸿禧物业服务有限公司退场后，第六届业委会在具有业委会办公室的情况下强占物业用房，给被告提供物业服务造成困扰，所以不存在原告诉称的事实，相反是第六届业委会为了不法目的，为了达到控制物业公司的目的，为了获取非法利益强行阻挠被告为小区业主提供物业服务。4、第六届业委会要求确认合同无效的目的是非法的。被告在第五届业委会招标进驻小区的物业公司，第五届业委会在到期后，第六届业委会的个别成员为了让自己熟悉的物业公司进驻小区，以便获取非法利益。遂对被告百般阻挠，设置重重障碍。目的是将被告赶出小区，至全体业主的利益于不顾，单纯的追究自身的利益，对于第六届业委会成员的行为，被告保留追究享有法律责任的权利及向有关部门反映的权利。5、第六届业委会组成不合法，业委会成员不具有行使第六届业委会的资格。以刘建梗、刘某为首的所谓业委会成员，在2019年6月28日已经全体辞职，并且辞职函已经向辖区办事处及房管部门提交，在小区予以公示，自2019年6月28日起，刘建梗、刘某等六人就不具备第六届业委会成员的资格，自然不应当在以业委会成员的身份履行所谓的职责。另，被告自2018年进驻小区提供物业服务，第五届业委会在小区进行了公示，被告也提供了优质的物业服务，但截止至今，刘建梗、刘某等人未向目前唯一在小区提供服务的被告缴纳过任何物业费，也未提交在竞选时足额缴纳物业费的相关证据，根据河南省物业服务管理办法关于竞选业委会成员需积极缴纳物业费的规定，刘建梗、刘某等人不具有竞选资格，且不说竞选的程序是否合法。况且，根据被告了解，刘建梗、刘某也并非该小区的业主，更不具备竞选资格。关于该情节，被告已经向有关部门进行了举报，刘建梗、刘某等人是否系第六届业委会成员目前正在处理中。关于能否代表第六届业委会提起诉讼更是存在疑问。望法官予以核查。6、需要说明的是，被告通过投标签订合同进驻小区后，先后受到河南鸿禧物业服务有限公司、所谓第六届业委会成员刘建梗、刘某等人的阻挠，虽排除各种阻碍，按合同约定优质提供了物业服务，由于刘建梗、刘某等人以第六届业委会的名义多次张贴公告，阻止业主向被告缴纳物业费，导致被告至今未能开展收取物业费的工作，给被告造成了巨额损失，自进驻小区后，每月工人开支，费用开支将近三十余万，在长达一年的垫资，数额高达四百余万元，给被告造成了无法弥补的损失，望法院公正处理，及时解决，被告好按照合同约定收取物业费用，正常开展工作。综上，第六届业委会诉称事实不存在，《物业服务合同》系合法有效的合同，本案的诉讼是刘建梗、刘某等人为了非法利益恶意诉讼，希望法院公正判决，驳回原告的诉讼请求。经审理查明：一、某小区西区某委员会经某小区西区业主大会选举于2019年6月12日产生，任期至2024年6月11日,业主委员会成员：邹兰天、刘建梗、刘某、李东林、马超。该业主委员会在郑州市××丰庆路街道办事处备案。二、2018年10月15日，某西区第五届业主委员会（甲方）与被告（乙方）签订《物业服务合同》一份，双方约定：物业坐落郑州市金水区北环路××号，四至：东至园田路西、南至北环路北、西至丰庆路东、北至博卉路南。物业小区名称郑州市某小区西区，小区占地面积155970.2㎡，建筑面积354123.21㎡，业主共计2636户。被告提供物业服务受益人为某**的全体业主和物业使用人，某西区的全体业主和物业使用人均应对本合同承担义务及享有权利。合同有效期三年，合同到期后，甲方乙方未就继续合作达成共识，合同自行终止。如果乙方服务质量一直低于合同服务标准，甲方应向乙方提出书面整改意见，乙方应在三个月内进行认真整改。如在整改结束后，乙方服务质量仍然低于本合同约定服务标准，甲方有权按照法定程序（组织召开业主大会表决）提前解除合同。本院认为，某小区西区第五届业主委员会与被告签订的《物业服务合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照约定履行自己的义务。本案中，原告认为某小区西区第五届业主委员会与被告存在恶意串通的情况，认为郑州市金水区某西区第五届业主委员会与郑州某服务有限公司所签《物业服务合同》无效，但其提供的证据不能证明某小区西区第五届业主委员会与被告存在恶意串通的情形，故原告要求确认郑州市金水区某西区第五届业主委员会与郑州某服务有限公司所签《物业服务合同》无效，要求被告在判决生效后十日内和原告之间完成交接并撤离小区，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告某小区西区某委员会的诉讼请求。案件受理费减半收取100元，由原告某小区西区某委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  田晓丽二〇一九年十一月十三日书记员  武晨晓