河南省杞县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0221刑初12号公诉机关杞县人民检察院。被告人徐某某，男，1969年8月23日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地河南省开封市杞县，住河南省开封市杞县。2006年5月23日因犯诈骗罪被郑州市二七区人民法院判处有期徒刑六个月。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2018年9月26日被杞县公安局刑事拘留，同年10月11日，被杞县公安局执行逮捕。辩护人何安，河南何延晨律师事务所律师。杞县人民检察院以杞检诉刑诉[2018]693号起诉书指控被告人徐某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。杞县人民检察院指派检察员于兆伟出庭支持公诉，被告人徐某某及其辩护人何安到庭参加诉讼。现已审理终结。杞县人民检察院指控：2012年7月，被告人徐某某与刘某某、张某某在河南省杞县西关彭庄村鑫苑名城项目部签订建设工程施工合同，合同约定地上一层完工后七日内付工程款总造价的10%，三层主体完工七日内付工程款总造价的30%，五层主体完工七日内付工程款总造价45%，主体封顶后七日内付工程款总造价的65%，内粉完成七日内付工程款总造价的75%，外粉完成七日内付工程款总造价的85%，竣工验收合格后七日内付工程款总造价的97%，剩余3%作为质保金竣工后一年内付清，工程于2014年11月竣工。期间因被告人徐某某与白某某在合作过程中产生矛盾，白某某于2013年2月退出，并约定白某某退出后工程上的一切事务均由徐某某负责承担。工程竣工一年后，刘某某、张某某向徐某某讨要工人工资时，徐某某逃匿。杞县劳动监察部门于2015年10月9日向徐某某下达了责令改正决定书，并留置送达，但徐某某仍未支付工人工资并逃匿，至今尚欠刘某某、张某某工人工资共计127.2955万元未支付。被告人徐某某以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，建议判处徐某某二至三年有期徒刑，并处罚金。被告人徐某某辩称，我欠钱了，但是工程没有干完，我们协商的是没有干的工程费用要扣除。我没有逃匿，我一直在工地，也没有人找我要过钱，后来我出去了，我也不知道欠多少钱，我也没见过合同，每次要钱都会给他。我认罪认罚，尽早还钱，我主要是干工程赔了，现在没有能力还。其辩护人何安提出的辩护意见是：首先，对公诉机关指控被告人犯拒不支付劳动报酬罪罪名不持异议，但辩护人认为被告人具有如下从轻。减轻处罚的情节。一、被告人具有坦白情节。案发后，被告人能如实供述自己的犯罪事实，根据法律规定，属于坦白，对于坦白可以从轻处罚。二、被告人认罪态度诚恳，特别是通过今天的庭审，被告人认识到自己的错洪，并愿意认罪、认罚，接受法律的制裁，通过以上认罪情节，对其可以从轻处罚。三、被告人表示愿意支付所欠工人劳动工资。综上所述，考虑以上情节，辩护人建议法庭对其从轻处罚，给被告人一个改过自新的机会。经审理查明：经审理查明：2012年7月，被告人徐某某与刘某某、张某某在河南省杞县西关彭庄村鑫苑名城项目部签订建设工程施工合同，合同约定地上一层完工后七日内付工程款总造价的10%，三层主体完工七日内付工程款总造价的30%，五层主体完工七日内付工程款总造价45%，主体封顶后七日内付工程款总造价的65%，内粉完成七日内付工程款总造价的75%，外粉完成七日内付工程款总造价的85%，竣工验收合格后七日内付工程款总造价的97%，剩余3%作为质保金竣工后一年内付清，工程于2014年11月竣工。期间因被告人徐某某与白某某在合作过程中产生矛盾，白某某于2013年2月退出，并约定白某某退出后工程上的一切事务均由徐某某负责承担。工程竣工一年后，刘某某、张某某向徐某某讨要工人工资时，徐某某逃匿。杞县劳动监察部门于2015年10月9日向徐某某下达了责令改正决定书，并留置送达，但徐某某仍未支付工人工资并逃匿，至今尚欠刘某某、张某某工人工资共计127.2955万元未支付。上述事实,有以下证据证明：1.书证（1）退伙协议书，证明白某某已经退出与徐某某的合伙协定。（2）被告人徐某某的户籍证明。（3）杞县公安局出具的徐某某的前科证明，证明2006年徐某某因诈骗罪被郑州市二七区人民法院判处有期徒刑六个月。（4）郑州市二七区人民法院刑事判决书一份，证明徐某某于2006年5月23日因犯诈骗罪被郑州市二七区人民法院判处有期徒刑六个月。（5）杞县人力资源和社会保障局出具的“关于对徐某某下达劳动保障监察责令整改决定书的情况说明”一份，证明2015年10月19日，杞县人力资源和社会保障局已经责令徐某某支付刘某某等100多名农民工的工资，徐某某已经逃匿的事实。（6）杞县人力资源和社会保障局关于杞县鑫苑名城1#、3#、6#楼项目承建人徐某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪的情况说明，证明杞县人力资源和社会保障局对此案调查后，经多方查找徐某某均未能联系上徐某某。徐某某的手机一直处于停机状态。开发企业已按合同足额拨付给徐某某工程款。2015年10月19日，杞县人力资源和社会保障局已经下达责令徐某某支付刘某某等100多名农民工的工资的决定书，并张贴送达，但徐某某逾期仍未支付。徐某某逃匿的事实。（7）农民工代表出具的“关于鑫苑名城欠农民工工资一事的要求”，证明农民工代表12人。（8）杞县人力资源和社会保障局关于徐某某涉嫌犯罪案件情况调查报告，证明开发商已将徐某某的工程款结清，徐某某处于失联状态，涉嫌逃匿。（9）授权委托书，证明杞县人力资源和社会保障局局长在2015年10月27日已经授权杞县劳动监察局谢睿全权负责处理该案。（10）杞县人力资源和社会保障局出具的劳动保障监察涉嫌犯罪案件移送审批表。（11）杞县人力资源和社会保障局出具的劳动保障涉嫌犯罪案件移送书。（12）张某某、郭某某、刘某某等人递交的“投诉书”一份，投诉徐某某拖欠农民工工资127.2955万元。（13）劳动保障监察立案审批表。（14）张某某身份证复印件。（15）刘某某身份证复印件。（16）郭某某身份证复印件。（17）调查笔录，证明刘某某、张某某所建工程已经竣工，工程款未付的事实。（18）建设工程施工合同，证明郭某某、刘某某签订工程施工合同的情况。（19）农民工工资表、考勤表,证明拖欠农民工工资的情况。（20）委托书、调查笔录、徐某某账目一览表、记账凭证、孟队方护栏工程款确认单、修门费用单、证明开发公司已按合同足额拨付给徐某某工程款的情况。（21）徐某某与开发公诉签订的“建设工程施工合同”一份，证明问题：该合同第五页显示“原白某某所签合同作废，由徐某某承接本项目，与白某某所有纠纷由徐某某负责，白某某个人债务由白某某本人负责。”声明人徐某某。（22）劳动保障监察送达回证、劳动保障监察责令改正决定书、粘贴、拍照送达照片2张，证明问题：证明徐某某因拖欠农民工工资问题，劳动保障监察部门于2015年10月9日将杞人社监令字【2015】第047号文书通过粘贴徐某某家门口、拍照的方式送达杞县泥沟乡杨庄村徐某某家。（23）杞县泥沟乡杨庄村委会出具的“证明”一份，证明徐某某长期不在家，无法与其取得联系。（24）杞县鑫苑房地产开发有限公司出具的“证明”一份，证明该公司与徐某某签订的3号楼、6号楼总承包合同丢失，所签合同条款与1号楼所签条款完全一致。（25）张某某与白某某签订的“建设工程施工合同”一份。2.证人证言白某某（共三次询问）证言证明问题：2012年7、8月份通过王某某承包了鑫苑名城小区1、3、6号楼的工程，之后自己与张某某、刘某某签订杞县鑫苑名城小区1、3、6＃楼的清包合同，期间与合伙人徐某某发生矛盾，在2013年2月份与徐某某签订退伙协议约定，听说自己在和徐某某签订退伙协议之前，徐某某已经找到甲方更改了合同，将白某某出面签订的合同改成了徐某某的名字，退伙之后的农民工工资由徐某某支付，退伙之后与张某某等人电话通知,而没有更换合同，在与徐某某合伙期间，鑫苑名城项目的钱款均由徐某某领取的事实。内容摘要：2012年7月份，当时我和徐某某一起到河南省开封市杞县鑫苑名城，签订了建筑工程合同，合同由我署名，我与徐某某私底下签订的有一份合作协议书，之后中途因为我与徐某某内部矛盾，我退出工程开发，并签订合同讲明工程从2012年2月份后，工程内债权、债务、工人工资，将由徐某某自己一人承担，我与徐某某签订这份合同后我就没有再到过工地去过，当时签订这个退股协议时，工地上的所有工人都知道我退股了，但是我和徐某某合作时与手底下的民工签订的劳务合同是我签的名字，我退股之后民工也没有换合同，劳务合同上还是我名字，后来我听村里人说徐某某携款潜逃了找不到了，民工工资也没有着落，我也一直找徐某某。我和徐某某是一个村的，没有亲戚关系。接手鑫苑名城的建筑合同是我签的字。我有与徐某某的退股合同。我退股是因为我和徐某某中间因为工地上的问题闹了几次不愉快。是我与民工签订的劳务合同。我退股后没有更换与民工的劳务合同。劳务酬劳有多少钱我不清楚，现在钱款在哪我也不知道，我早就退股了。我在2012年12月份与原合伙人徐某某签订了退伙合同，我认为未支付的工人工资应该有徐某某支付。其他与第一次供述基本一致。2012年7、8月份，杞县鑫苑名城住宅小区准备施工，我通过朋友认识甲方王某某，我和我村的徐某某合伙并且由我出面同甲方王某某签订了承包（1号3号6号建筑）合同（包工包料），后来我又同刘某某、张某某签订了清包（由我和徐某某出原材料包括砖、沙子、石子、水泥、钢筋，建筑设备以及工人都由刘某某负责）合同，先开的工后补签的合同，在这个过程中因为我和徐某某的内部矛盾，我从2012年农历十月份就彻底从这个工程中退出了，在我退出之前，我一共出资110余万元现金，（这110余万本金到现在我也没有收回来一分钱，算是徐某某欠着我的）其中预付（因为甲方没有付给我）给张某某35万现金的工人工资，另外75万是鑫苑名城住宅小区工程的材料费。我退出以后于2013年2月份由我与徐某某签订了退伙协议，其实我和徐某某签订退伙协议之前，我听说徐某某已经找到甲方更改了合同，将我出面签订的合同改成了徐某某的名字，其中具体还写了什么内容我不清楚。我退伙的情况我没有对同我签订合同的清包方刘某某、张某某当面说明，只是通过电话和刘某某、张某某说了这个情况，但是没有更改合同，也就是同刘某某、张某某签订清包合同始终是我的名字，没有更改。等于说这个工程我除了出资110余万现金，我并没有从甲方手中得到一分钱。钱全部由徐某某领取，若说欠工资也是徐某某欠的。我不欠徐某某、王某某、刘某某、张某某等他们任何人的债务，但徐某某还欠我110万元现金。3.被害人陈述（1）刘某某的陈述证明问题：2012年8月1日与白某某就杞县鑫苑住宅小区一号楼的建筑施工合同，约定包工不包料和付款方式，后来得知白某某退伙后由徐某某承包该工程，拨款人为徐某某（徐流梦），徐某某已支付给刘某某工程款311万元，2014年10月至今，在实际结算时找不到徐某某，剩余工程款758605元未支付，其中541555元是工人工资，剩余款是机械费的事实。内容摘要：我控告徐某某欠我工人工资一年多了不给我。2012年8月1日，我先与泥沟乡杨庄村的白某某签订了杞县鑫苑住宅小区一号楼的建设工程施工合同，包工不包料的劳务大清包，总建筑面积15171平方米，每平方米造价255元，总造价是3868605元。付款方式为地上一层完工后七日内付工程款总造价的10%，三层主体完工七日内付工程款总造价的30%，五层主体完工七日内付工程款总造价的45%，主体封顶后七日内付工程款总造价65%，内粉完成七日内付工程款总造价的75%，外粉完成七日内付工程款总造价的75%，外粉完成七日内付工程款总造价的85%，竣工验收合格后七日内付工程款总造价的97%，剩余3%作为质保金竣工后一年内付清。当时签订合同时是白某某出面签的，但是白某某和徐某某共同发包的，后来白某某转包给了徐某某一人干。我签订合同后于2012年9月份开始施工的，主体工程内外粉已于2014年11月份全部完工。完工后我共收到徐某某付给我工程款311万元，截止目前还欠我工程款758605元。（2015年春节县政府压住开发商先给了我5万元）2014年10月份的时候，我再找徐某某要下欠的工程款，即见不着人，也联系不上他。（2）张某某的陈述证明问题：2012年7月3日与白某某就杞县鑫苑住宅小区3、6号楼的建筑施工合同，约定包工不包料和付款方式，后来得知白某某退伙后由徐某某承包该工程，拨款人为徐某某（徐流梦），徐某某已支付给张某某工程款312万元，2014年10月至今，在实际结算时找不到徐某某，剩余工程款920730元未支付，其中731400元是工人工资，剩余款是机械费的事实。内容摘要：我控告徐某某欠我工人工资一年多了不给我。2012年7月3日，我先与泥沟乡杨庄村的白某某签订了杞县鑫苑住宅小区三号楼和六号楼的建设工程施工合同，包工不包料的劳务大清包，总建筑面积15846平方米，每平方米造价255元，总造价是4040730元。付款方式为地上一层完工后七日内付工程款总造价的10%，三层主体完工七日内付工程款总造价的30%，五层主体完工七日内付工程款总造价45%，主体封顶后七日内付工程款总造价的65%，内粉完成七日内付工程款总造价的75%，外粉完成七日内付工程款总造价的85%，竣工验收合格后七日内付工程款总造价的97%，剩余3%作为质保金竣工后一年内付清。当时签订合同时是白某某出面签的，是白某某和徐某某共同发包的，后来白某某转包给了徐某某一人干他退出了。我签订合同后于2012年7月12日开始施工，主体工程及内外粉已于2014年11月份全部完工，完工后我共收到徐某某付给我工程款312万元（312万元里有白某某付给我35万元），截至目前徐某某还欠我工程款920730元。（2015年春节县政府压住开发商先给了我五万元）。2014年10月份的时候，我再找徐某某要下欠的工程款，既见不着人，也联系不上他。下欠的90多万元里面有731400元是工人工资，剩余的是机械费。工人大部分是咱本县的，外加我和刘某某用的都是开封北郊的，有16、17个人。徐某某下欠的90多万元工程款，没有欠条，我们还没有实际结算。现在施工的杞县鑫苑住宅小区三号楼和六号楼，现在有人已入住了，具体验收没有我不清楚。徐某某承包的发包人是杞县玉皇庙的王某某。王某某付给徐某某多少工程款我不清楚。我给徐某某打的收款条都在徐某某那儿。4.被告人徐某某的供述与辩解证明问题：与白某某、老魏、张某1四人承包鑫苑名城住宅楼工程后其三人退出，自己一人承包工程，负责工程，因借高利贷还不上工人工资大概100多万元，后来逃跑的事实。内容摘要：我这两年主要在开封朱仙镇承包工程。186××××7759、182××××8288、133××××7878这几个手机号我用过，但因为交不起手机费，早就不用了。我承包过鑫苑名城1、3、6号住宅楼的工程。承包鑫苑名城1、3、6号住宅楼工程而欠农民工张某某、郭某某、刘某某等农民工的工资，我肯定欠他们的工资，但具体多少我没有详细计算过。我和白某某签订退伙协议了，协议内容真实，是我自愿签订的。事情经过是：2012年6月份我和白某某、老魏、张某1四人合伙承包的鑫苑名城1、3、6号住宅楼工程，后来他们三人退伙了，我一人承担了这个工程的所有责任和义务，在干工程期间，我因为当时贷高利贷，付不起利息，我就跑了，后来欠农民工张某某、郭某某、刘某某等人的工资大约有一百多万（具体多少我没有计算）。我承包工程也没有赔钱，只是因为贷高利贷都付成利息了，后来实在没有办法我才跑了。现在既然被抓住，我认罪服法，愿意承担责任，也愿意尽我所能支付农民工的工程款，我这人现在只是没有钱，我躲起来，是因为欠高利贷，而不是因为欠农民工的工资。情况就是这样，是我的责任我不狡辩，只愿政府在公正的基础上对我宽大处理。我是因为拒不支付劳动报酬于2018年9月26日19时公安机关向我宣布刑事拘留并送进杞县看守所的。首先我欠刘某某、张某某等农民工的工资是实情，我们也没有在一起认真核实过，我原来在葛岗一条路上还给过刘某某20万，但没有打条，也不知刘某某给我算上没有。在我的印象中，我简单核算一下，大约欠刘某某、张某某等农民工的工资有七八十万，因为他们外墙瓷片没有粘、房顶没有打、顶层不算平方，不知道劳动监察大队核算没有。不过，还是我没有支付完农民工的工资而私自逃跑了。我已经认识到错误了，我愿意尽我所能给农民工的工资给偿还了。5.视听资料、电子数据：光盘3张。上述证据，已经法庭举证质证，程序合法，内容客观真实，足以认定。被告人徐某某以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯构成拒不支付劳动报酬罪，依法应予惩处，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人徐某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月26日至2020年1月25日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向开封市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  程熙茗审判员  王明阳审判员  张 峰二〇一九年十一月二十六日书记员  司书源