西安市未央区人民法院民事判决书 (2019)陕0112民初9743号 原告：西安建工建设项目管理集团有限公司(曾用名：西安建工大唐建设项目管理有限公司)。住所地：西安市高新区科创路168号西安电子科技大学科技园D座20层。统一社会信用代码91610113561491778A。法定代表人：马亚飞，总经理。委托诉讼代理人：卢军，陕西金镝律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜世园，陕西金镝律师事务所律师。被告：西安市未央区张家堡街道办事处。住所地：西安市未央区凤城四路3号张家堡街道办事处。统一社会信用代码11610112013423053C。负责人：周毅，主任。委托诉讼代理人：任江涛，陕西宝伦律师事务所律师。原告西安建工建设项目管理集团有限公司(以下简称西建公司)与被告西安市未央区张家堡街道办事处（以下简称张家堡街办）委托合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告西建公司的委托诉讼代理人卢军、杜世园，被告张家堡街办的委托诉讼代理人任江涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告西建公司向本院提出诉讼请求：1、被告支付其二府庄地区城中村综合改造安置楼项目结算款9936916.15元，并按照中国人民银行同期贷款基准利率计算，支付自2012年9月1日至欠款清偿之日止的利息(至2018年12月31日为3293640元)，以上合计13230556.15元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年7月18日，其与被告签订了《西安市未央区二府庄地区城中村安置工程委托代建合同》，约定被告委托其代建西安市未央区二府庄地区城中村综合改造安置楼项目，代建管理期限自双方签订本合同之日至工程保修期结束止。代建合同履行至2012年8月，经双方协商同意解除合同。双方对应支付其的施工、代建等各项费用进行了审核结算，确认被告应支付其总结算费用为20916916.15元，并签订了《解除合同协议书》一份。《解除合同协议书》签订后，其及施工单位依约撤场，但被告仅于2012年9月5日支付其500万元、2012年9月21日支付其288万元、2013年1月11日支付其10万元、2014年1月29日支付其300万元，共计支付1098万元，尚欠其结算款9936916.15元未付。经催要未果，为维护其合法权益，故诉至法院，请求如前所述。被告张家堡街办辩称，1、其认可欠付原告项目结算款9936916.15元，双方结算后，其始终积极向区政府及区财政申请项目资金，但上级政府至今未解决资金来源，该项目工程实际上是区政府城中村综合改造项目，其仅是项目协调方，资金解决还是由上级政府来解决；2、原告将开具的1000余万发票遗失，始终未补，且本案剩余的9936916.15元也未开具发票；3、根据合同约定，本案项目进度到正负零后10日内其支付原告工程款，故应该按进度到正负零后10日内起算利息。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据相关证据，本院认定事实如下：2011年7月18日，原告(项目代建人)与被告（项目委托人）及案外人西安市未央区城中村改造办公室（项目监管人）签订了一份《西安市未央区二府庄地区城中村安置工程委托代建合同》（以下简称代建合同），约定：被告委托原告代建西安市未央区二府庄地区城中村综合改造安置楼工程，项目投资约3亿元（以第三方审计的工程决算额为准），项目地点位于西安市未央路原二府庄村村址；项目规模：占地面积约30亩，总建筑面积约计11.8万平方米（以最终竣工面积为准）；项目内容：地下车库及高层住宅楼7栋和相应的配套设施等、小区场地硬化、绿化等工作；代建合同还约定了其他事宜。代建合同签订后，原告遂开展了受委托的代建工作。2011年8月，原、被告对已完工程进行了结算，达成了《二府庄安置楼项目费用汇总表》，确认结算价款为20916916.15元。2012年9月3日，原告（原代建人、乙方）与被告（原委托人、甲方）又签订了一份《解除合同协议书》，约定：甲乙双方同意解除双方于2011年7月18日签署的《西安市未央区二府庄地区城中村安置工程委托代建合同》；原双方签订的代建合同在甲乙双方签署本协议后随之作废；原乙方与第三方签订的合同随代建协议的解除相应解除，转由甲方与第三方签订；在施工单位撤离施工现场3个工作日内，甲方将经双方确认的现场大临设施及零星工程费用支付给乙方，在施工单位撤离施工现场10个工作日内，甲方支付乙方经甲方确认的全部费用，待本项目进度到±0.00后10日内，甲方支付乙方完成的工程结算款项。2012年9月5日被告向原告支付了500万元、2012年9月21日被告向原告支付了288万元、2013年1月11日被告向原告支付了10万元、2014年1月29日被告向原告支付了300万元，上述合计1098万元。庭审中，被告对于尚欠原告项目结算款9936916.15元不持异议。原告表示涉案项目于2012年9月底进度到±0.00，并提交了《二府庄工地现场大临设施及零星工程移交单》，证明于2012年8月25日将现场移交给被告，施工单位在2012年9月已完成进度到±0.00，被告对该证据真实性及证明目的亦不持异议。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原、被告签订的《西安市未央区二府庄地区城中村安置工程委托代建合同》及《解除合同协议书》系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方应依约全面履行自己的义务，被告认可尚欠原告项目结算款9936916.15元，故本院对原告关于被告支付其二府庄地区城中村综合改造安置楼项目结算款9936916.15元的诉讼请求应予支持。《解除合同协议书》约定“待本项目进度到±0.00后10日内，甲方支付乙方完成的工程结算款项”。因被告未按约定付款构成违约，故本院对原告诉请的利息应予支持。结合原告损失情况及被告违约情况，本院酌情被告以未付款项9936916.15元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率支付原告自2012年10月11日起至判决给付之日止的利息。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第三百九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告西安市未央区张家堡街道办事处于本判决生效后十日内支付原告西安建工建设项目管理集团有限公司二府庄地区城中村综合改造安置楼项目结算款9936916.15元；二、被告西安市未央区张家堡街道办事处于本判决生效后十日内支付原告西安建工建设项目管理集团有限公司利息(以9936916.15元为基数，自2012年10月11日起至判决给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算)；三、驳回原告西安建工建设项目管理集团有限公司的其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费101183元(原告西安建工建设项目管理集团有限公司已预交)，现由原告西安建工建设项目管理集团有限公司承担1300元，被告西安市未央区张家堡街道办事处承担99883元，被告西安市未央区张家堡街道办事处承担部分与上述款项一并支付原告西安建工建设项目管理集团有限公司。如不服本判决可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人或者代表人的人数提出副本上诉于陕西省西安市中级人民法院。  审  判  长   汶 辉人民陪审员樊魁元人民陪审员强晓晨   二〇一九年十一月五日 书  记  员   金智华1