广东省深圳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤03民终27328号上诉人（原审被告）：深圳市龙岗区布吉街道名城国际广场第六届业主委员会，住所地：广东省深圳市龙岗区龙岗大道**名城国际广场管理处。负责人：卢建平，主任。委托诉讼代理人：张康丽，广东盛唐（龙岗）律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄坤丽，广东盛唐（龙岗）律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：罗天，女，汉族，1992年6月3日出生，身份证住址：广东省深圳市罗湖区，被上诉人（原审原告）：云彩，女，汉族，1982年3月3日出生，身份证住址：广东省深圳市龙岗区，被上诉人（原审原告）：李明，男，汉族，1985年1月1日出生，身份证住址：广东省深圳市龙岗区，被上诉人（原审原告）：谢泽金，男，汉族，1985年4月29日出生，身份证住址：广东省汕头市潮**，上诉人深圳市龙岗区布吉街道名城国际广场第六届业主委员会（以下简称名城国际第六届业委会）因与被上诉人云彩、罗天、李明、谢泽金业主撤销权纠纷一案，不服深圳市龙岗区人民法院（2019）粤0307民初7910号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。名城国际第六届业委会上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审；2、本案一、二审的诉讼费由云彩、罗天、李明、谢泽金承担。事实和理由：一、一审法院作出的《广东省深圳市龙岗区人民法院告知书》内容和形式不合法，损害了当事人的权益。二、一审未追加名城物业公司，导致部分事实未查清且程序违法。三、名城国际广场业主大会投票结果符合法律规定。各项表决事项目的系保障业主权利，而非侵犯业主权利，且经法定票数通过。云彩辩称，本案证据确实充分，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回名城国际第六届业委会的上诉请求，维持原审判决。罗天、李明、谢泽金未作答辩。罗天、云彩、李明、谢泽金向一审法院起诉请求：1、撤销名城国际第六届业委会作出的关于将龙岗区茂业社区名城国际广场小区物业服务企业确定为深圳市名城物业管理有限公司的决定；2、撤销名城国际第六届业委会作出的关于将龙岗区茂业社区名城国际广场小区自2018年1月起的日常专项维修资金由物业管理企业代管，并授权业委会审核确认日常专项维修资金的每笔开支的决定；并将其审核过的该项费用过往开支财务明细向罗天、云彩、李明、谢泽金公开；3、撤销名城国际第六届业委会作出的关于龙岗区茂业社区名城国际广场小区授权业委会审核确认小区公共部位的维修改造方案及审核确认维修改造资金每笔开支的决定；并将其审核过的该项费用过往开支财务明细向罗天、云彩、李明、谢泽金公开；4、撤销授权业委会审核确认用于修复小区公共部位流水开支的决定，并将其审核过的该项费用过往开支财务明细向罗天、云彩、李明、谢泽金公开；5、名城国际第六届业委会向罗天、云彩、李明、谢泽金公开本届业委会2018年1月成立以来的各类会议记录、会议纪要；6、名城国际第六届业委会向罗天、云彩、李明、谢泽金公开其与深圳市名城物业管理有限公司签订的物业服务合同原件；7、名城国际第六届业委会向罗天、云彩、李明、谢泽金公开高层本体维修资金及专项维修基金收支情况；8、名城国际第六届业委会承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：罗天、谢泽金分别于2015年取得位于深圳市龙岗区布吉镇大芬村深圳名城国际广场10H1、7C、23E号房屋的所有权。云彩于2015年取得位于深圳市龙岗区布吉镇大芬村深圳名城国际广场11C1号房屋50%的所有权。2018年1月19日，深圳市龙岗区住房和建设局业务办理中心出具《备案回执》，对成立深圳市龙岗区布吉街道名城国际广场第六届业主委员会予以备案，确认本届业委会成立时间为2017年12月30日。任期按《深圳市经济特区物业管理条例》规定为3年，业主委员会成员名单如下：卢xx（主任）、陈xx（副主任）、郭xx（副主任）、刘xx、陈x、薛x、卢xx。联系人登记为周xx。2018年4月2日，深圳市龙岗区布吉街道茂业社区工作站出具《关于名城国际广场业主大会投票表决结果公示》（以下简称《结果公示》），告知名城国际广场业主如下内容：名城国际广场业主大会会议于2018年1月10日召开，业主大会对表决事项进行了表决，名城国际广场总户数为710户,总票数为710票．总建筑面积为43682平方米。总票权数为43682票：本次大会发出表决票586张。收回有效票578张，废票8张。现将大会表决情况公告如下：与会总票数：578张，与会总权数：36873票。表决事项及票数情况：1、授权业委会审计清算后的小区原本体维修基金余额及详细的收支明细（自收缴之日起至2017年12月止），清算后的原房屋本体维修基金余额继续由物业服务企业代管至依法使用完为止，授权业主委员会审核确认积存房屋本体维修基金每笔开支。2、小区自2018年1月起的日常专项维修资金由物业服务企业代管，并授权业委会审核确认日常专项维修资金的每笔开支。3、向区专项维修资金管理中心申请使用小区原开发商缴纳的房屋保证金，用于修复小区公共部位漏水，授权业委会审核确认上述资金的每笔开支。4、授权业委会审核确认小区公共部位的维修改造方案，并审核确认维修改造资金的每笔开支。5、深圳市龙岗区布吉街道名城国际广场第六届业主委员会任期至2020年12月30日。6、续聘深圳市名城物业管理有限公司为小区物管单位，授权业主委员会与其续签物业服务合同。以上全部事项的同意票数均为578票，同意权数均为36873票，通过所需票数均为386票，通过所需权数均为24595票，均通过表决。现对上述表决结果进行公示，公示期为4月2日至4月16日，共15天，如有异议于2018年4月16日前以书面形式向工作站实名反映。同时，名城国际第六届业委会和深圳市龙岗区布吉街道茂业社区工作站共同出具《名城国际广场业主大会投票表决结果证明》（以下简称《结果证明》），确认本次业主大会符合相关法律规定，合法有效，上述六项表决事项获业主大会同意。本次业主大会召开后，包括罗天、云彩、李明、谢泽金等人在内的小区业主要求名城国际第六届业委会公开本次业主大会的会议记录及本届业主委员会成立以来涉案小区建筑物及附属设施的维修资金筹集、使用等相关情况，与被告产生纠纷，故诉至法院，要求判如所请。该院为查明案件事实，向深圳市龙岗区布吉街道茂业社区工作站发函询问业主大会召开的相关事宜，该社区工作站于2019年7月10日出具《回函》如下：1、名城国际广场在2018年1月10日召开的业主大会并未提前通知社区工作站参加，因此社区工作站未派员参加，并不掌握此次业主大会的报备申请；2、关于“2018年4月2日出具的《关于名城国际广场业主大会投票表决结果公示》”这一情况，因名城国际广场业委会并未邀请社区工作站参与，因此社区工作站对此次业主大会并不知情，也没收到该业委会提交此次业主大会的相关资料进行备案。另查，深圳市名城物业管理有限公司最初与涉案小区开发商签订的前期物业服务合同，接受委托为涉案小区提供前期物业管理服务。一审庭审中，被告确认前期物业服务合同到期后被告又与深圳市名城物业管理有限公司签订过物业服务合同，但具体时间、签订份数记不清楚。一审法院认为，本案系业主撤销权及知情权纠纷，本案的争议焦点为：一、业委会组织召开的本次业主大会程序是否合法，罗天、云彩、李明、谢泽金是否有权提起撤销业主大会的决议；二、名城国际第六届业委会是否应当向罗天、云彩、李明、谢泽金公开业主大会的会议记录以及维修资金筹集、使用等相关情况。关于第一个争议焦点，《中华人民共和国物权法》第七十八条第二款规定：“业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”罗天、云彩、李明、谢泽金作为小区业主，认为业主大会决议违法，有权向人民法院提起撤销权之诉。首先，根据《物业管理条例》第十四条规定，召开业主大会会议，应当于会议15日以前通知全体业主，住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会。本案中，名城国际第六届业委会未提供任何证据证明名城国际第六届业委会就本次业主大会的召开进程及内容提前十五日向全体业主进行公告，且经该院向部分业主核实，许多业主反映并未看到业主大会公告；其次，根据《物业管理条例》的规定，住宅小区的业主大会召开前应当告知所在小区的居委会，邀请居委会派员参加。但根据布吉街道茂业社区工作站的《回函》，证实被告在组织召开业主大会前未提前告知居委会或社区工作站；第三，根据《中华人民共和国物权法》第七十六条第一款规定：下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。本案中，名城国际第六届业委会作为组织召集本次业主大会的组织筹备方，负有举证证明本次业主大会的参会人数以及会议表决事项的通过率符合法律法规规定标准的义务，但截至一审判决终结前，名城国际第六届业委会仅提交了深圳市龙岗区布吉街道茂业社区工作站盖章的《结果证明》和《结果公示》予以证明，但根据茂业社区工作站出具的《回函》证明社区工作站对本次业主大会的召开并不知情，也未收到名城国际第六届业委会提交本次业主大会的相关资料进行备案，故在茂业社区工作站对本次业主大会的情况不知情的情况下所出具的《结果证明》和《结果公示》无法证明名城国际第六届业委会组织的业主大会的合法性。除此之外，名城国际第六届业委会未提交其他证据诸如召开业主大会的原始资料予以佐证，该院无法认定此次业主大会的参会人数及表决事项通过率达到法定标准。综上，名城国际第六届业委会组织召开的2018年1月10日业主大会，在程序上不合法，在实体上违反物权法的规定，不能充分代表业主的真实意思表示，侵犯了业主合法权益，故应予以撤销。罗天、云彩、李明、谢泽金诉请撤销2018年1月10日名城国际广场业主大会表决通过的事项（具体包括：1、将龙岗区茂业社区名城国际广场小区物业服务企业确定为深圳市名城物业管理有限公司；2、将龙岗区茂业社区名城国际广场小区自2018年1月起的日常专项维修资金由物业管理企业代管，并授权业委会审核确认日常专项维修资金的每笔开支；3、授权业委会审核确认小区公共部位的维修改造方案及审核确认维修改造资金每笔开支；4、授权业委会审核确认用于修复小区公共部位漏水开支）具有事实和法律依据，该院予以支持。关于第二个争议焦点，业主对小区公共事务和物业管理的相关事项享有知情权，可以向业委会、物业公司要求公布、查阅依法应当向业主公开，且确由业委会和物业公司掌握的情况和资料。罗天、云彩、李明、谢泽金作为业主，可以向名城国际第六届业委会主张公布由名城国际第六届业委会掌握的情况和资料。根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，业主有权请求公布、查阅以下资料：(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；(二)管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；(五)其他应当向业主公开的情况和资料。因此，名城国际第六届业委会应保障业主对上述资料进行查阅的权利，并及时公布与业主利益相关的资料。关于罗天、云彩、李明、谢泽金诉请名城国际第六届业委会公布涉案小区建筑物及附属设施的维修资金筹集、使用情况的主张。建筑物及附属设施的维修资金属于业主共有，用于住宅共有部位、共用设施设备保修期满后的维修及更新，业主有权了解其使用情况。名城国际第六届业委会作为小区全体业主的代表对小区进行管理，对于维修资金的筹集及使用情况应当知晓，而且资金是否由其直接掌握不影响其对维修资金情况的公布，罗天、云彩、李明、谢泽金有权要求名城国际第六届业委会公开维修资金的筹集、使用情况，罗天、云彩、李明、谢泽金的该项诉请，予以支持。关于罗天、云彩、李明、谢泽金诉请要求公布本届业主委员会自成立以来的所有会议记录和会议记录的主张。业委会作出的决定、决议和会议记录与业主的权利紧密相关，应予公开，并提供业主查阅，但名城国际第六届业委会并未在小区向全体业主公布，故对罗天、云彩、李明、谢泽金的该项诉请，予以支持。关于罗天、云彩、李明、谢泽金要求公布本届业主委员会与物业公司之间签订的物业服务合同和小区共有部分的使用及收益情况的主张，因庭审中名城国际第六届业委会确认与物业公司签订过物业服务合同，名城国际第六届业委会应当公开物业服务合同。小区共有部分使用和收益与业主的利益亦是密切相关，名城国际第六届业委会作为全体业主代表应及时将目前的使用和收益情况及时公布，罗天、云彩、李明、谢泽金的该项诉请，该院予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条、第七十九条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、第十三条、《物业管理条例》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、撤销名城国际第六届业委会于2018年1月10日组织召开的名城国际广场业主大会作出的部分决议（具体撤销决议事项为：1、将龙岗区茂业社区名城国际广场小区物业服务企业确定为深圳市名城物业管理有限公司；2、将龙岗区茂业社区名城国际广场小区自2018年1月起的日常专项维修资金由物业管理企业代管，并授权业委会审核确认日常专项维修资金的每笔开支；3、授权业委会审核确认小区公共部位的维修改造方案及审核确认维修改造资金每笔开支；4、授权业委会审核确认用于修复小区公共部位流水开支）；二、名城国际第六届业委会于该判决生效之日起三十日内在小区公告栏内或公共区域内张贴公布本届业主委员会成立以来名城国际广场小区建筑物及附属设施的维修资金筹集、使用情况；三、名城国际第六届业委会于该判决生效之日起三十日内在小区公告栏内或公共区域内张贴公布本届业主委员会成立以来业主委员会的会议记录、会议纪要。四、名城国际第六届业委会于该判决生效之日起三十日内在小区公告栏内或公共区域内张贴公布本届业主委员会成立以来名城国际广场小区共有部分的使用及收益情况；五、名城国际第六届业委会于该判决生效之日起三十日内在小区公告栏内或公共区域内张贴公布本届业主委员会与深圳市名城物业管理有限公司签订的物业服务合同。本案受理费100元（罗天、云彩、李明、谢泽金已预交），由名城国际第六届业委会负担。本院查明，一审查明的事实清楚，本院予以确认。本院认为，名城国际第六届业委会在二审中称其上诉请求撤销一审判决、发回重审的理由有：一是本案涉及案外人名城物业公司，一审法院以告知书的形式限制了名城国际第六届业委会以及案外人的权利的行使，还有一审法院对于名城国际第六届业委会与案外人再次签订的合同时间、份数、内容都没有查明。二是茂业社区曾向名城国际第六届业委会确认了表决结果公示情况，后又出具了内容不同的说明，茂业社区前后两份证据内容存在矛盾。对此，本院认为，首先，罗天等四人系以名城国际第六届业委会召开业主大会程序不合法、侵害业主权益为由要求撤销业主大会的决议，本案没有审查物业合同相关情况的必要性。即使一审法院以告知书形式限制了名城国际第六届业委会以及案外人的权利的行使，也并非发回重审的法定理由，其可另寻途径解决。因此，本案没有追加深圳名城物业管理有限公司参加诉讼的必要。其次，名城国际第六届业委会在二审中以证据遗失为由，不能提交证据证明召开业主大会前对业主进行了公示，原审法院据此即可认定名城国际第六届业委会召开业主大会程序不合法，本案不存在事实不清、应当发回重审的情形。综上，名城国际第六届业委会的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由深圳市龙岗区布吉街道名城国际广场第六届业主委员会负担。本判决为终审判决。审判长 陈  明  亮审判员 许  莹  姣审判员 张  秀  萍二〇一九年十一月二十六日书记员 张东阳（兼）附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。