新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0103民初5838号原告：乌鲁木齐龙人房地产开发有限责任公司，住所地乌鲁木齐市南湖北路**。法定代表人：张垲岩，该公司总经理。委托诉讼代理人：董秀玲，新疆万和律师事务所律师。被告：新疆龙海建筑安装工程有限责任公司，，住所地乌鲁木齐市阿勒泰路**法定代表人：雷必登，该公司经理。原告乌鲁木齐龙人房地产开发有限责任公司（以下简称龙人公司）诉被告新疆龙海建筑安装工程有限责任公司（以下简称龙海公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年6月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告龙人公司委托的诉讼代理人董秀玲到庭参加诉讼，被告龙海公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告龙人公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告交付涉案工程乌鲁木齐市的商业用房完整的竣工资料及竣工图六套，并协助原告办理竣工验收备案手续；2、本案诉讼费、邮寄费、公告费由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2010年9月6日签订了《建设工程施工合同》，约定被告承建原告位于乌鲁木齐市的商业用房，建筑面积2443.58平方米，合同工期：2010年9月6日至2011年9月1日，双方还对合同的价款、质量标准、付款方式、结算等事宜做了约定。合同生效后，工程于2011年8月25日开工，于2013年1月20日竣工。2013年1月25日经乌鲁木齐市建设工程质量监督站验收：工程需要整改后才能通过验收监督，并明确了27项整改事项，但被告至今不进行整改，涉案工程至今无法办理竣工验收，导致原告一直无法办理建设房屋的产权登记手续。依据法律规定，向原告提供竣工验收资料，协助原告办理竣工验收手续是被告的法定义务。被告怠于履行自己的义务已严重损害了原告方的合法权益。现依据《民事诉讼法》之有关规定，特诉请贵院，望判如所请。被告龙海公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换质证。原告龙人公司为证明其诉讼请求，向本院提交如下证据：证据1、中标通知书，拟证明涉案工程是经过招标手续的。证据2、建设工程施工合同，拟证明原告、被告签订工程的施工内容是仓房沟中路的商业用房，2443.58平方米。工程的价款是3451929.14元。开工日期是2010年9月6日，竣工日期是2011年9月1日。合同实行可调价格，中标价加变更加签证加同期调差文件。证据3、财务明细分类账，拟证明我们已付工程款3450802.8元。证据4、建设工程竣工验收监督记录，拟证明涉案工程于2013年1月25日进行了竣工验收，因涉案工程存在整改项，未通过竣工验收。证据5、竣工遗留问题的表，由监理单位制作的，拟证明被告工程有27项未通过。证据6、竣工方资料目录，拟证明原告向被告再次要求进行整改，及提交资料的目录，由被告方的项目负责人签字。本院对原告龙人公司提交证据的真实性、关联性、合法性予以确认。被告龙海公司未举证。本院经审理认定事实如下：2010年10月12日，招标人原告龙人公司、招投标管理办公室乌鲁木齐市建设工程招标投标管理办公室向被告龙海公司发送房施2010906号《中标通知书》，告知被告龙海公司为乌鲁木齐市商业用房的中标人，中标条件如下：工程量2443.58平方米，中标价格3451929.34元，中标工程范围全套施工图范围，中标工期361日历天数，开工日期2010年9月6日，竣工日期2011年9月1日，质量等级合格，项目负责人王爱玲。2010年9月6日，发包人龙人公司与承包人龙海公司签订《建设工程施工合同》，约定：一、工程概况，工程名称乌鲁木齐市商业用房；工程地点乌鲁木齐市；工程内容建筑面积2443.58平方米，层数地下一层，地上，地上**结构；资料来源自筹。二、工程承包范围，承包范围招标合同价范围（合同价范围以外工程按实际发生计算）。三、合同工期，开工日期2010年9月6日，竣工日期2011年9月1日，合同工期总日历天数361天。四、质量标准，工程质量标准合格。五、合同价款，金额3451929.34元。第二部分通用条款，第三条施工组织设计和工期，14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。第九条竣工验收与结算，32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。第三部分专用条款第一条词语定义及合同文件，4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：开工前提供图纸六套。第九条竣工验收与结算，32.1承包人提供竣工图的约定：六套。根据乌鲁木齐市建设工程质量监督站出具的《建设工程竣工验收监督记录》显示，乌鲁木齐市仓房沟路商业用房竣工验收监督结论为整改至合格，经监督人员核查后，竣工验收监督通过。监理单位新疆中厦建设工程项目管理有限公司提出竣工所有遗留问题，共二十七项。2014年6月18日，原告龙人公司向被告龙海公司提交施工方资料目录，要求被告龙海公司进行整改，内容载明：1、建设工程项目施工安全前提条件审查表；2、施工安全隐患整改通知书回执；3、施工安全隐患整改通知书；4、建设工程施工安全监督评价报告申请表；5、单位工程质量竣工验收记录；6、地基、地基与基础部分工程质量验收记录竣工验收报告。该资料目录由被告龙海公司工程负责人郎树立实际签收。另查明，案涉工程至今尚未整改完毕。原告龙人公司称对于案涉工程其已实际付款3450802.8元。原告龙人公司要求提供的完整的竣工资料包括：1、施工合同及附件协议书；2、图纸会审纪要；3、开工竣工报告；4、竣工验收记录；5、招标文件及招标工程量清单；6、投标文件；7、结算书；8、地勘、地勘报告施工图；10、三方认可的竣工图；11、施工组织设计；12、地面、地面抄测记录、材料设备的合格证、试验记录；14、设计变更；15、现场签证；16、隐蔽工程验收记录；17、吊装工程记录，安装工程调试报告；18、往来函件；19、付款凭证；20、结算资料；21、其他与工程造价工期有关的资料。本院认为，龙人公司与龙海公司签订的《建设工程施工合同》系各方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，双方应依照约定履行各自法律义务。基于工程施工性质及工程竣工验收资料、竣工图对于工程的附属性，工程竣工验收资料及竣工图的所有权应归属于原告龙人公司。根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条第一款规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”并结合双方签订的《建设工程施工合同》的相关约定来看，被告龙海公司作为承包人按国家工程竣工验收有关规定向原告龙人公司提供完整的竣工资料及竣工图系龙海公司的法定义务及合同附随义务。针对乌鲁木齐市建设工程质量监督站对涉案工程验收提出的问题，该涉案工程至今未整改完毕，且竣工验收备案系办理房屋产权证的前提条件，故原告龙人公司有权请求被告龙海公司继续履行，配合办理竣工验收备案手续，故本院对龙人公司的该项诉讼请求，依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四之规定，判决如下：被告新疆龙海建筑安装工程有限责任公司向原告乌鲁木齐龙人房地产开发有限责任公司交付涉案工程乌鲁木齐市的商业用房完整的竣工资料（以本院查明事实部分确认的工程资料明细为准）及竣工图六套，并协助原告办理竣工验收备案手续。以上被告新疆龙海建筑安装工程有限责任公司应履行的义务，限于判决生效后十日内一次性履行，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费70元，原告已预交，邮寄送达费20元，公告费390元，合计480元，由被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  马艳雯人民陪审员  陈 梅人民陪审员  李玉忠二〇一九年十一月二十二日书 记 员  殷祯阳