四川省雷波县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川3437民初741号 原告：四川合园水利工程有限公司，住所地成都市武侯区武科西一路**********。 法定代表人：张驰，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：寸江坤，四川骁驰律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：汪远文，男，汉族，1971年12月31日出生，四川省雷波县人，村民，住四川省雷波县。 委托诉讼代理人：朱国忠，四川德古律师事务所律师，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：李若明，四川德古律师事务所律师，代理权限为一般授权。 原告四川合园水利工程有限公司与被告汪远文工伤保险待遇纠纷（立案案由为劳动争议，审理中变更案由）一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告四川合园水利工程有限公司委托诉讼代理人寸江坤，被告汪远文及其委托诉讼代理人朱国忠、李若明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川合园水利工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告不向被告支付医疗费2064.84元、七级工伤伤残补助金70110.08元、七级工伤医疗补助金和就业补助金194151.00元、住院期间的伙食补助费1820.00元、181天停薪留职期间的工资32538.23元、护理费17952.15元、劳动能力鉴定费300.00元、各类交通费、住宿费500.00元，半个月经济补偿金2696.54元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原被告工伤伤残相关补偿待遇纠纷一案，经雷波县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“仲裁委”）审理后作出雷劳人仲案子（2019）第16号《仲裁裁决书》。原告认为，仲裁委员会认定事实不清，证据不足，适用法律错误，并对该裁决结果不服，特向法院提起诉讼，理由如下：一、本案中原告以内部承包合同为基础将涉案工程交由黎安强完成，黎安强又以18元/㎡的价格将贴砖劳务交由商术刚、汪远文、杨定文完成，被告汪远文系工程贴砖劳务的承包人或承揽人，其不符合“建筑施工企业将工程发包给不具备资质的自然人，对该自然人招用的劳动者由具备用工主体的发包方承担用工主体责任”的这一情形，被告不是前款规定中所述的自然人招用的劳动者，而是涉案工程贴砖劳务的承包人或承揽人。仲裁委在未查清原告与被告之间到底具有劳动关系还是承揽关系或劳务关系就单方面裁决原告向被告支付各项补偿；并且，在仲裁程序中，被告也未向仲裁委举证证明原被告之间具有事实和法律上的劳动关系，故仲裁委认定事实不清，证据不足。二、原仲裁裁决中载明的赔偿项目及标准有误，具体为：（一）解除劳动关系的经济补偿金和一次性医疗补助金及一次性就业补助金这三项是基于双方存在劳动关系，且需解除劳动关系的情况下才应当赔偿的项目，但本案中原雷波县人民法院作出的（2018）川3437民初29号《民事判决书》中已明确原被告之间不存在劳动关系，因此，解除劳动关系的经济补偿金和一次性医疗补助金及一次性就业补助金这三项赔偿项目不属于公司承担用工主体责任的赔偿范畴。同时，根据我国《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第四款“已为人民法院发生效力的裁判所确认的事实”的规定，上述判决已认定原被告不具有劳动关系，而仲裁委在无其他生效法律文书改变了生效判决书的情况下来否定该判决结果，属于适用法律错误。（二）原仲裁裁决书确定误工期、护理期限、住院伙食费计算期限等均有误。综上所述，本案中被告的情形不符合按照工伤待遇由用人单位承担用工主体责任的情形，且仲裁阶段作出的仲裁裁决书在赔偿项目和费用计算中确有误，恳望法院依法查明事实后，判如所请。 被告汪远文辩称，一、劳动关系不是认定工伤的必然前置条件。被告汪远文在原告四川合园水利工程有限公司承建的雷波县国家税务局综合办公楼装修工程从事贴砖工作，且受伤至残。原告属于具备用工主体资格的施工单位，且将工程安装地板工程分包给了不具备用工主体资格的自然人商术刚，商术刚雇佣被告汪远文贴砖，这一事实为原告认可，且（2018）川3437民初29号案件的诉状中陈述了以上事实。依照《关于执行若干问题的意见》第七条“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任”和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）、（五）项也规定发包单位或被挂靠单位为承担工伤保险责任单位，不以是否存在真实劳动关系为前提，这是对工伤保险条例将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定之外的特殊情形处理。承担工伤保险责任的单位并非必然与劳动者具有劳动关系。基于以上规定，雷波县人民法院作出的（2018）川3437民初29号判决原被告之间不存在劳动关系并没错，不存在劳动关系并不必然导致不能进行工伤认定，从而推导出原告不承担被告的工伤保险赔偿责任。二、请求法院判决原告给付被告各项工伤相关待遇393071.42元。 本院经审理认定事实如下：2017年8月1日，原告四川合园水利工程有限公司承包了雷波县国税局办公楼装修工程（该工程实际系案外人黎安强借用原告四川合园水利工程有限公司的资质竞标后承包，原告同黎安强签订了内部承包合同）。2017年10月22日，被告汪远文受黎安强招用，从事工程贴砖工作。2017年10月27日，被告汪远文在贴砖时，因操作不当，导致左眼受伤。2017年10月27日，汪远文受伤后即到雷波县人民医院门诊治疗，汪远文自行垫付眼科门诊检查费11元；并于同日被送往宜宾市第二人民医院住院治疗，2017年11月20日出院，住院治疗24天。汪远文的伤势被诊断为：“1.左眼角膜巩膜穿通伤；2.左眼前房积血；3.左眼眼内炎；4.左眼虹膜根部离断；5.左眼玻璃体积血”。汪远文的出院医嘱载明：“……出院后2月内定期每周一上午姜兴华主任医师门诊复查……3月后拆除角膜缝线……”。汪远文于2017年10月27日、2017年12月4日、2017年12月14日、2018年1月9日、2018年2月7日在宜宾市第二人民医院共产生门诊费用603.84元，由其自行垫付。汪远文于2018年3月21日在凉山爱尔眼科医院有限责任公司产生检验费用544元、2018年11月6日在凉山州第二人民医院门诊产生检查费用359元以及2019年3月6日在中国人民解放军西部战区空军医院产生检查费用507元，合计1410元由其自行垫付。汪远文提供的医疗票据上的费用金额合计为2024.84元。2017年11月14日，被告向雷波县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，雷波县劳动人事争议仲裁委员会于2017年12月19日作出雷劳人仲案子（2017）第21号仲裁裁决书，裁决原、被告之间劳动关系成立。原告不服诉至本院，本院于2018年2月6日作出（2018）川3437民初29号民事判决书，判决原、被告之间不存在劳动关系。原、被告双方均未上诉。2018年3月4日，被告向凉山州人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，凉山州人力资源和社会保障局于2018年5月22日作出凉人社工决[2018]10-7号工伤认定决定书，认定汪远文2017年10月27日所受伤害为工伤。原告不服向四川省人力资源和社会保障厅提出行政复议申请，四川省人力资源和社会保障厅于2018年8月23日作出川人社复决[2018]101号行政复议决定书，决定对原告申请撤销凉山州人力资源和社会保障局作出的凉人社工决[2018]10-7号《工伤认定决定书》的请求不予支持。原告未对该行政复议决定书提起行政诉讼。2019年1月18日，被告经凉山州劳动能力鉴定委员会凉劳鉴[2018]543号初次（复查）鉴定结论书，鉴定为陆级伤残。被告为此支付了鉴定费300元。原告不服向四川省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，四川省劳动能力鉴定委员会于2019年7月4日作出四川省劳鉴2019年再115号再次鉴定结论书，鉴定结论为柒级伤残。2019年7月19日，被告向雷波县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，雷波县劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月20日作出雷劳人仲案子（2019）第16号仲裁裁决书，裁决：“一、申请人2017年10月21日至2017年11月20日受伤期间，在宜宾市第二人民医院住院治疗31天、出院后随诊治疗两个月期间所产生各类医疗费（含申请人受伤医治垫付治疗费2064.00元）由被申请人全额承担，被申请人支付申请人垫付治疗费2064.84元二、被申请人一次性支付申请人柒级工伤伤残补助金：64717.00元/年÷12个月×13个月=70110.08元；三、被申请人一次性支付申请人柒级工伤伤残性医疗补助金和一次性就业补助金：64717.00元÷12个月×（10+26）个月=194151.00元；四、被申请人支付申请人在住院期间的伙食补助：20.00元×（31天+60天）91天=1820.00元；五、被申请人支付申请人宜宾市第二人民医院住院31天、随诊治疗2个月、康复期3个月：计181天停薪留职期间的工资：（64717.00元/年÷12个月÷30天×181天）=32538.23元；六、被申请人支付申请人宜宾市第二人民医院住院随诊治疗住院期间181天的护理费：（64717.00元/年÷12月÷21.75天×40%×181天）=17952.15元；七、被申请人支付申请人在凉山彝族自治州劳动能力鉴定委员会初次（复查）鉴定的鉴定费：300.00元；八、被申请人支付申请人因处理工伤，雷波县城至雷波县黄琅镇往返各类交通费、住宿费500.00元；九、被申请人支付申请人因解除劳动关系半个月经济补偿：64717.00元÷12个月÷0.5个月=2696.54元；十、对申请人的其他请求事项费用，不予支持；以上一至九项，被申请人应支付申请人工伤相关待遇（人民币：合计金额为：322132.84元（大写人民币：叁拾贰万贰仟壹佰叁拾贰元捌角肆分）。驳回被申请人四川合园水利工程有限公司，2019年8月6日提交的追加被告申请”。原告不服诉至本院。 原告未为被告缴纳工伤保险费，被告受伤后未再回原告处上班，原告也未要求被告复工。 以上事实有雷波县人民法院（2018）川3437民初29号民事判决书复印件，宜宾市第二人民医院住院病人出院病情证明书复印件、住院病历复印件，医疗费用票据原件，雷波县劳动人事争议仲裁委员雷劳人仲案子（2017）第21号仲裁裁决书原件，凉山州人力资源和社会保障局凉人社工决[2018]10-7号工伤认定决定书复印件，四川省人力资源和社会保障厅川人社复决[2018]101号行政复议决定书复印件，凉山州劳动能力鉴定委员会凉劳鉴[2018]543号初次（复查）鉴定结论书原件、鉴定费发票原件，四川省劳动能力鉴定委员会四川省劳鉴2019年再115号再次鉴定结论书复印件，雷波县劳动人事争议仲裁委员雷劳人仲案子（2019）第16号仲裁裁决书复印件，以及原、被告陈述等在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”，人力资源和社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发（2013）34号）第七条：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任”，以及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；……”的规定，在非法转包、违法分包等情形下，对不具备用工主体资格的组织或者自然人招用的劳动者因工伤亡时，从工伤角度对劳动者提供帮助，是对劳动者合法权利的特殊救济，并不以用人单位与伤亡者之间是否存在真实劳动关系为前提。本案中，原告将工程转包给不具备用工主体资格的自然人，原告与非其所招用劳动者间虽不具有劳动关系，但如果劳动者出现工伤，原告应承担用工主体责任，在劳动者不能享受工伤保险待遇时，可以主张工伤保险待遇赔偿。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”的规定，原告未能为被告缴纳工伤保险费，应按照《工伤保险条例》的规定向被告支付工伤保险待遇。被告于2017年10月27日所受之伤，经四川省人力资源和社会保障厅作出的川人社复决[2018]101号行政复议决定书、凉山州人力资源和社会保障局作出的凉人社工决[2018]10-7号工伤认定决定书认定为工伤，原告应当依法赔偿被告的工伤保险待遇。四川省劳动能力鉴定委员会作出的四川省劳鉴2019年再115号再次鉴定结论书，鉴定被告构成柒级伤残。被告受伤在2017年10月，由于双方均未提交被告受伤前12个月的平均工资的相关证据，故本院按照凉山彝族自治州2016年度统筹地区工资（即2016年凉山州全部单位就业人员平均工资58980元）作为被告的本人工资，确定被告的本人工资为4915元（58980元/年÷12个月）。 本院对应由原告支付被告的工伤保险待遇费用核定如下： 一、医疗费用。被告在庭审中称其自行垫付了2064.84的治疗费用，并提供了相关医疗票据，原告对被告提供的医疗票据的真实性无异议关联性有异议，经本院核算被告提供的医疗票据上的费用总额为2024.84元，本院对被告自行垫付的医疗费作出以下认定：对被告于2018年3月21日在凉山爱尔眼科医院有限责任公司产生的费用544元、2018年11月6日在凉山州第二人民医院门诊产生的费用359元以及2019年3月6日在中国人民解放军西部战区空军医院产生的费用507元，合计1410元，因被告未提供相关证据证明与本案有关且为必要，故本院不予采信；对被告于2017年10月27日、2017年12月4日、2017年12月14日、2018年1月9日、2018年2月7日在宜宾市第二人民医院产生的门诊费用共603.84元，及2017年10月27日在雷波县人民医院眼科门诊产生的检查费11元，合计614.84元，因被告受伤时间为2017年10月27日，地点在雷波，地点在雷波县国税局办公楼二人民医院的住院病历等相关证据佐证，故本院确认被告自行垫付应由原告支付的医疗费为614.84元； 二、一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇……七级伤残为13个月的本人工资……”的规定，被告的一次性伤残补助金为4915元/月×13月＝63895元； 三、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”，及参照《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》（川府发[2011]28号）第二条第（三）项“（三）职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为七级伤残10个月，八级伤残8个月，九级伤残6个月，十级伤残4个月；一次性伤残就业补助金标准为七级伤残26个月，八级伤残18个月，九级伤残10个月，十级伤残6个月”的规定，被告于2017年10月27日因工受伤后便未再到原告工地务工，在被告伤愈后原告也未要求被告复工，故被告应当享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的月数为36个月。被告的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金为176940元（58980元/年÷12月×36月）； 四、住院期间伙食补助费。根据《工伤保险条例》第三十条第四款规定：“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”据此，本案被告住院治疗工伤的伙食补助费标准应以凉山彝族自治州人力资源和社会保障局、凉山彝族自治州财政局《关于确定工伤人员住院伙食补助交通食宿标准的通知》（凉人社办发[2012]21号）的规定确定为每日20.00元，即被告的住院期间伙食补助费为480元（20.00元/天×24天）； 五、停工留薪期间的工资。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”的规定。结合被告住院情况（住院治疗24天）和《住院病人出院病情证明书》载明的医嘱（2月内定期每周一复查，3月后拆除角膜缝线），本院酌情核定被告的停工留薪期为2个月，被告停工留薪期期间的工资为9830（4915元/月×2月）； 六、护理费。根据《工伤保险条例》第三十三条第三款“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”之规定，被告住院治疗24天，结合被告受伤时统筹地区的护理费标准以及被告自行主张的护理费计算标准，本院确认护理费为99元/天，被告住院期间的护理费为2376元（24天×99元/天）； 七、鉴定费。被告因工伤产生劳动能力鉴定费300元，有凉山彝族自治州人力资源和社会保障局出具的票据予以证实，本院予以确认； 八、交通费、住宿费。根据《工伤保险条例》第三十条第四款“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定”的规定，本案被告提供了加油费发票、高速路收费票据、车票，被告不予认可，且时间上与被告治疗时间不一致，但被告家住凉山彝族自治州雷波县，事故发生后，到统筹地区以外的宜宾市第二人民医院住院治疗，交通住宿费系实际支出的必要费用，故本院酌情认定为500元； 九、经济补偿金。经济补偿金系《中华人民共和国劳动合同法》中的规定，因原、被告之间不存在劳动关系，故原告不需向被告支付因解除劳动关系半个月经济补偿2696.54元； 以上应由原告支付被告的工伤保险待遇费用合计：254935.84元（614.84元+63895元+176940元+480元+9830元+2376元+300元+500元）。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第三项，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条，参照原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条，人力资源和社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发（2013）34号）第七条，《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》（川府发[2011]28号）第二条第（三）项之规定，判决如下： 一、原告四川合园水利工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告汪远文医疗费614.84元、一次性伤残补助金63895元、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金176940元、住院伙食补助费480元、停工留薪期间工资9830元、住院期间护理费2376元、劳动能力鉴定费300元、交通住宿费500元，合计254935.84元； 二、驳回原告四川合园水利工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费5元，由原告四川合园水利工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员 取比杰门 二〇一九年十一月二十五日 书记员 海来拉果