山东省安丘市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0784民初3985号 原告：潍坊市华夏建安有限责任公司，住所地：安丘市经济开发区。 法定代表人：马振波，董事长。 委托诉讼代理人：马桂恒，女，1969年12月7日出生，汉族，居民，住安丘市。 委托诉讼代理人：王春会，男，1962年6月15日出生，汉族，公司职工，住。 被告：山东鼎梁生物科技有限公司，住所地：潍坊市安丘市经济开发区北外环路东首路北。 法定代表人：梁树栋，总经理。 委托诉讼代理人：李伟，男，1988年12月24日出生，汉族，公司职工，住安丘市。 委托诉讼代理人：李佳林，男，1992年10月21日出生，汉族，公司职工，住安丘市。 原告潍坊市华夏建安有限责任公司（下称华夏建安公司）与被告山东鼎梁生物科技有限公司（下称鼎梁科技公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华夏建安公司委托诉讼代理人马桂恒、王春会，被告鼎梁科技公司委托诉讼代理人李伟、李佳林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华夏建安公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告偿还工程款9889547.37元（包括工程款8093162.89元、评估费180000元、利息1616384.48元）利息计算至2019年10月14日，自2019年10月15日起至付清之日按照同期银行贷款利率支付；2.原告在被告所欠的工程款中依法享有优先受偿权；3.本案的所有诉讼费用均由被告承担。事实与理由：2014年5月10日原被告签订《建设工程施工合同》，合同为被告宿舍楼、办公楼、食醋车间工程，开工时间为2014年5月10日。工程款支付方式为:正负零以下基础完成付至工程割算值的60％，主体按割算值付至60％，合同签定后原告积极组织人员施工，施工过程中被告未按合同约定拨款，导致该工程停工。截止至2019年2月3日被告仅仅支付工程款5845794.07元，该工程总价款经鉴定为13938956.96元，被告应支付原告工程款等共计9889547.37元，原告无数次追要，但是被告以各种理由拒付。 被告鼎梁科技公司辩称，对原告的诉求第1项依法判令被告偿还工程款9889547.37元有异议，现原告所认可的工程款依据鉴定报告数额计算，其中鉴定报告中工程造价汇总表第4、5项，保卫人员工资、机械材料误工补贴无被告人员签字盖章，依据该证据作出的鉴定报告不予认可。依据双方签订的施工合同第27条补充条款第二款，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间，第六项总工程款让利3%（措施费不参与总工程款让利），施工单位措施费让利8%，作为最终审定金额，验收安全文明工地不计取费用，该合同内容是双方真实意思表示合法有效。针对第一项诉求中要求支付利息，依据双方签订的建设工程施工合同，双方就逾期付款的利息及违约金的计算及支付标准无明确约定，请求本院驳回原告的该项诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并认定以下事实： 2014年5月18日，原被告签订三份《建设工程施工合同》，由原告承包被告的“山东鼎梁生物科技有限公司办公楼”工程、“山东鼎梁生物科技有限公司宿舍楼”工程、“山东鼎梁生物科技有限公司食醋车间”工程，工程内容：发包人所提供施工图纸范围内的土建、安装工程，建筑面积：办公楼约计7853.35平方米、宿舍楼约计5235.84平方米、食醋车间约计4526.84平方米。双方约定：“合同工期2014年5月10日至2014年12月31日；质量标准按国家规范及潍坊市相关地方性规定验收合格；合同价款最终结算数额依据结算方式、竣工图、现场经济技术签证、设计变更、工程洽商等按实结算，并经过甲乙双方确认的审定金额为准；……该工程结算时，发包人负责委托造价咨询机构办理工程审计，承包人负担的造价咨询费按审减值超出工程造价5%以外的部分的5%计取；工程价款采用可调价格合同，合同价款调整方法：本工程采用的结算依据为《山东省建筑工程消耗量定额（2003年）》、《山东省安装工程消耗量定额（2003年）》、……《山东省建筑工程消耗量定额潍坊市价目表（2011年）》及配套使用的费用定额和有关文件的规定，土建、安装工程人工工日单价52元/工日，现场零工按120元/工日计取，结算时不计取任何费用，模板周转次数按三次计取；社会保障费（由发包人缴纳）结算时不计取；工程款根据施工进度分次支付，第一次：正负零以下基础完全部成，达到验收标准，支付至已完工程量割算值的60％，第二次：主体全部完工达到验收标准，支付至已完工程量割算值付至60％，……工程竣工验收一年至一年半内支付至全部工程价款的95%，留5%的保修金（非承包人原因导致无法验收或无法通过验收的，以承包人完成自身承包范围的工程内容为支付条件）……。 合同签订后原告依约进场施工，至2015年7月宿舍、办公楼、食醋车间的主体工程基本完成，期间由建设、施工、监理、勘察、设计等单位对各分项、分部工程均进行了质量验收，后因被告工程款支付不及时，工程于2015年7月27日全部停工至今。被告分别于2014年7月7日、8月12日、10月9日支付工程款200000元、310000元、591706.38元，2015年2月17日、2月15日、7月29日、9月26日支付500000元、1510000元、500000元、260000元，2016年2月6日支付1005000元，2017年1月26日支付300000元，2018年2月14日、10月9日支付269087.69元、200000元，2019年2月3日支付200000元，共计5845794.07元。 审理中原告要求解除以上施工合同，被告同意解除；对原告要求在拖欠工程款范围内对自己施工的工程依法享有优先受偿权的诉讼请求，被告无异议。 对有争议的证据和事实，本院认定如下：（一）原告提交“施工单位王春会、建设单位朱鹏岳”签字的《工程签证资料单》，原告主张“朱鹏岳”系被告方当时负责基建的管理人员。签证内容：“由我公司施工的山东鼎梁生物科技有限公司宿舍楼、办公楼、食醋车间，因甲方未按合同拨款，造成工地在2015年7月27日停工，后多次与甲方联系拨款复工，机械设备、物料都未撤离。在无果的情况下才于2016年2月23日把设备拆除并陆续撤离，现将工地设备、机械物料数量列表如下：宿舍楼：315塔吊1台、350搅拌机1台，办公楼：315塔吊1台、500搅拌机1台、钢管18311米、卡扣27680个、多层板5000平方米、木方100立方米、钢筋13吨、钢筋弯曲机1台，车间：塔吊2台、钢架杆11195米、卡扣6630个、350搅拌机1台、弯曲机2台、切割机2台、对焊机1台、方木25立方米、钢筋12吨、多层板130立方米”；“由我单位施工的宿舍楼、办公楼主体都已完成，因甲方未按照合同约定的进度拨款，拖欠太大，造成工地无法再进行施工，2015年7月27日我公司在联系无果的情况下工地停工。停工后需对工地设备、物料进行看护，共派4个保卫人员一直到今天，日工资90元，共计1470天，1470天×4=5880，合计：529200元”。 被告对工程签证单中停工时间、机械设备撤场时间无异议，但主张签证单无本公司盖章及监理单位盖章，对《工程签证资料单》不予认可,辩称朱鹏岳曾经在公司工作过，做行政管理工作，但不是本公司职工，无权对项目施工进行管理并在与施工有关的文件上签字，朱鹏岳说在两三个月之前，原告的工作人员曾找其签署有关文件，但朱鹏岳没有签名。审理中被告申请朱鹏岳就签证单事宜到庭作证。朱鹏岳（男，1987年1月29日出生，汉族，山东百德生物公司职工，住潍坊市××新区清池街办。身份证号：）证明：2015年2、3月份到2018年4月份在鼎梁科技公司帮忙，从事生产技术、设备布局安装。公司开始是建设状态后来停工，建设施工单位有华夏、润东还有昌邑的一个单位，润东公司张有信负责、华夏公司王春会负责，现场有塔吊、搅拌机等机械设备，停工后陆陆续续就撤走了。期间为这两家建筑公司签过一些施工资料、往来信函。华夏公司提交的四份工程签单中的签名从笔迹看不是我签的，因为时间比较久我也不知道怎么弄的，其中一份内容中的时间“1470天”与我在鼎梁科技公司工作时间不符合。 （二）原告主张以上机械设备从安丘市裕鑫设备租赁有限公司租赁使用，至今仍然有三台设备在现场；另办公楼施工现场留有多层板5000平方米、木方100立方米、钢筋13吨，车间施工现场留有方木25立方米、钢筋12吨、多层板130立方米，期待复工使用，至今已经腐烂达不到施工质量要求不能使用，被告赔偿损失后可以随本案工程移交给被告；自停工至今施工现场留有管理和保卫工作人员四名。提交①2014年5月10日与安丘市裕鑫设备租赁有限公司签订的《设备租赁合同》，原告租赁安丘市裕鑫设备租赁有限公司的315塔吊4台，每台2**元/天；钢管30000米，每米0.012元/天；扣件35000个，每个0.005元/天；350搅拌机2台，每台30元/天；500搅拌机1台，每台50元/天；弯曲机、切断机6台，每台10元/天。使用地点为：山东鼎梁生物科技有限公司宿舍、办公楼、车间工地。租赁期限为设备发出日至设备送回日，租金按日计算，结算周期为每月一次……。②出租人安丘市裕鑫设备租赁有限公司2019年10月30日出具证明：潍坊市华夏建安公司鼎梁工程租用我单位物资，2016年2月23日送回315塔吊4台、钢管29506米、扣件34310个、350搅拌机1台、弯曲机、切断机5台，未送回弯曲机1台、350搅拌机1台、500搅拌机1台。③现场照片一组，有停工后的车间主体，工地停放的搅拌机等设备，保卫人员及居住的板房，堆积如山的多层板、木头、钢材等内容。 被告质证认为，证明中称还有三台搅拌机未送回，但是前面提交的工程签证单中三台搅拌机已经送回，原告提交的证据相互矛盾，所以对租赁合同、证明的真实性不予认可；原告主张的设备物料没有经过双方的盘点，无法确认数量，这些设备均是完成工程的必备工具，所以工具的费用不应由被告支付；原告系专业施工单位，对造成现场无法使用的材料应承担过错和损失。 对以上证据本院认为，工程签证单中的“朱鹏岳”本人到庭只是称时间比较久不知道怎么弄的，从笔迹看不是自己的签名，其中一份中的“1470天”与自己在鼎梁科技公司的工作时间不相符，并没有否认工程签证单中的所列明的工地设备、机械物料等内容，而且确认了自己工作期间工程由华夏公司、润东公司施工、停工后陆续撤走了塔吊、搅拌机等机械设备、期间为这两家建筑公司签过一些施工资料、往来信函等事宜；原告进一步提交了与安丘市裕鑫设备租赁有限公司签订的《设备租赁合同》、安丘市裕鑫设备租赁有限公司出具的证明，印证了原告所主张的搅拌机、塔吊等机械设备的数量、价格、使用期限，现场照片反映了现工地停放的搅拌机等设备、依然存在的保卫人员及居住的板房、堆积如山的多层板、木头、钢材等内容，而被告对以上证据只是从形式、表面简单予以否认，不能提交任何反驳的证据，故以上第（一）（二）项原告提交的证明机械设备费用、人员工资的租赁合同、出租人证明、现场照片等证据之间相互关联，相互印证，真实合法，本院均确认为有效证据。通过本院确认的证据及当事人的陈述，认定以下事实：因工程款拨付不及时、不到位，致使原告承建的办公楼、宿舍楼、食醋车间工程停工至今。为降低损失和减少费用支出，原告于2016年2月23日将租赁安丘市裕鑫设备租赁有限公司的用于鼎梁科技公司工地的塔吊4台、钢管30000米、扣件35000个、350搅拌机2台、500搅拌机1台、弯曲机、切断机6台全部拆除，陆续送回安丘市裕鑫设备租赁有限公司，原告与安丘市裕鑫设备租赁有限公司按照租赁合同约定进行结算相关费用。现施工现场留有弯曲机1台、350搅拌机1台、500搅拌机1台、锈蚀的多层板5130平方米、木头125立方米、钢筋25吨，另有管理、保卫四名人员，轮流值班至今。 （二）审理中本院依据原告的申请，按照鉴定程序委托山东弘理建设项目管理有限公司对原告已完成的工程造价进行鉴定，原告支付鉴定费180000元。《鉴定报告》如下：“……鉴定依据：根据施工图纸与签证工程量计算实际工程量数量，依据施工合同，执行《2003年山东省建筑、安装工程消耗量定额》、《2011年山东省潍坊市建筑、安装工程估计表》及配套使用的费用定额和有关文件规定，人工费52元/定额工日，工程类别按实际类别。部分材料价格因建设单位与施工单位未确认材料价格，依据施工期间潍坊市信息价确认，并按合同规定让利。……鉴定结论根据实际工程量确定工程造价：办公楼、宿舍楼、食醋车间工程总造价为13938956.96元。1.办公楼土建5921738.9元，2.宿舍楼土建3689591.43元，3.食醋车间土建2371927.68元；1.办公楼安装132924.26元，2.宿舍楼安装103465.11元，3.食醋车间安装17290.55元，4.保卫人员工资529200元（甲方未确认签字），5.机械材料误工补贴864526.24元（甲方未确认签字），6.社会保障费308292.79元（合同约定甲方缴纳，其中办公楼土建148931.32元、宿舍楼土建93415.36元、食醋车间土建59653.83元、办公楼安装3297.33元、宿舍楼安装2565.93元、食醋车间安装429.02元），合计：13938956.96元”。 原告对鉴定报告无异议，要求被告按照鉴定结论支付工程款，并要求被告承担鉴定费。被告只对鉴定结论中的第4项保卫人员工资529200元、第5项机械材料误工补贴864526.24元有异议，理由是因为合同中对这两项的支付没有明确约定，另具体的保卫人员的人数及机械设备的数量及误工时间无法核实，对其他的土建费、安装费、社会保障费等工程造价及评估费用没有异议。 原告主张的保卫人员工资、机械材料误工补贴已提交租赁合同等证据作证，对原告主张的租赁安丘市裕鑫设备租赁有限公司塔吊、钢管、扣件、搅拌机用于鼎梁科技公司工地，2016年2月23日全部拆除送回安丘市裕鑫设备租赁有限公司并按照合同约定进行结算，现施工现场留有弯曲机、搅拌机、锈蚀的多层板、木头、钢筋及四名保卫人员轮流值班至今等事实本院前述已经认定，鉴定机构依据原告主张的以上时间、数量计算保卫人员工资、机械材料误工补贴，合法有据，因此，山东弘理建设项目管理有限公司对原告已完成的工程造价所做的鉴定意见，本院予以确认。至于保卫人员工资、械材料误工补贴这两项是否支付，由本院依据双方的约定和法律规定依法确认。 本院认为，原被告依据合同法、建筑法等有关法律法规，遵循自愿、平等、诚实、守信的原则，协商一致签订的《建设工程施工合同》为有效合同，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。施工中，被告不能按照合同约定进度付款，致使工程停工，已构成违约。《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定，当事人一方迟延履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。现被告同意原告要求解除建设工程施工合同的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定，建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。本案原告施工的宿舍、办公楼、食醋车间的主体工程基本完成，建设、施工、监理、勘察、设计等单位对各分项、分部工程进行了验收，质量均为合格，故被告应按照约定支付工程价款。山东弘理建设项目管理有限公司按照鉴定程序，根据施工图纸、施工合同、工程签证、当事人陈述，依据原被告约定的定额、价目表、配套使用的费用定额和有关文件规定以及施工期间潍坊市的材料信息价，计算原告施工的三个项目实际工程量，并已经按照合同约定的总工程款让利3%、措施费让利8%计减让利，鉴定意见本院予以采信。其中的保卫人员工资、塔吊等机械材料使用费用均属于工程造价计量范围，停工后至撤出工地、解除合同期间的人员工资、机械费用原被告施工合同虽没有约定，但仍然是工程款的组成部分，被告依法应当支付。但原告停放在施工现场的三台搅拌机、弯曲机应当与其他设备一并撤离，之后期间的误工不应计算在工程造价之内。故机械材料误工补贴纠正为785416.24元，工程总造价为13859846.96元，原告要求扣除已支付工程款5845794.07元，支付剩余工程款8014052.89元，符合法律规定，本院予以支持。原告为了履行本案合同，在施工过程中拉到施工现场的多层板、木头、钢筋停工至今已经锈蚀，无法他用，原告要求被告支付相应的损失后随本案工程一并移交，符合法律规定，本院予以支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付，当事人对欠付工程价款利息标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原被告约定了工程进度款支付时间节点，但被告实际未按照约定进行工程款的割算和支付，致使原告在基本完成主体工程后于2015年7月27日停工，故，对应付工程款8014052.89元，原告要求自2015年7月27日起按照中国人民银行发布的同期同类银行贷款利率计付利息，符合法律规定，本院予以支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条规定，未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。第二十二条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。现原告要求在拖欠工程款范围内对自己施工的工程依法享有优先受偿的权利，被告无异议，且符合以上法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条、第二十二条之规定，判决如下： 一、解除原告潍坊市华夏建安有限责任公司与被告山东鼎梁生物科技有限公司于2014年5月18日签订的三份《建设工程施工合同》（“山东鼎梁生物科技有限公司办公楼”工程、“山东鼎梁生物科技有限公司宿舍楼”工程、“山东鼎梁生物科技有限公司食醋车间”工程）； 二、被告山东鼎梁生物科技有限公司支付原告潍坊市华夏建安有限责任公司工程价款8014052.89元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 三、被告山东鼎梁生物科技有限公司以8014052.89元为基数，自2015年7月27日起至实际给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付原告潍坊市华夏建安有限责任公司工程款利息； 四、原告潍坊市华夏建安有限责任公司就以上工程价款8014052.89元对“山东鼎梁生物科技有限公司办公楼”工程、“山东鼎梁生物科技有限公司宿舍楼”工程、“山东鼎梁生物科技有限公司食醋车间”工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费81026元，由被告山东鼎梁生物科技有限公司负担78900元，原告潍坊市华夏建安有限责任公司负担2126元；鉴定费180000元，由被告山东鼎梁生物科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  李连弟 人民陪审员  王培元 人民陪审员  李培友 二〇一九年十一月十二日 书 记 员  安志鹏