甘肃省永登县人民法院刑 事 判 决 书（2019）甘0121刑初190号公诉机关永登县人民检察院。被告人赵永琏，曾用名赵永莲，女，1968年2月10日出生于甘肃省永登县，汉族，大学本科，住甘肃省兰州新区，原退役军人事务局主任科员。因本案于2019年5月24日被永登县公安局依法刑事拘留，同年5月31日被永登县公安局依法逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。辩护人王兴江，甘肃宏略律师事务所律师。永登县人民检察院以永检二部刑诉﹝2019﹞1号起诉书、永检二部刑补诉﹝2019﹞1号补充起诉决定书指控被告人赵永琏犯受贿罪,于2019年9月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永登县人民检察院指派检察员杨维清出庭支持公诉。被告人赵永琏及其辩护人王兴江均到庭参加诉讼。现已审理终结。永登县人民检察院起诉书指控：2002年至2018年1月，被告人赵永琏任永登县民政局低保办主任。在任期间，赵永琏利用大病救助报销、城乡低保及廉租房办理等职务便利，以“活动费”“打点费”等名义，先后向魏某等申请人及家属索要人民币52.59万元。后经申请人及家属要求退还，至移送审查起诉前已退还22.4万元，永登县监察委员会办案追回案款10万元。1、2017年3月至10月，赵永琏在任永登县民政局低保办主任期间，以给坪城乡坪城村三社村民苏继平报销大病医疗救助和申请办理廉租房为由，通过银行转账或收受现金方式向其妻魏某先后8次索要人民币共计14万元。因申请廉租房未成功，魏某多次要求赵永琏退款，2018年6月15日，赵永琏将该14万元退还给魏某。2、2017年11月，赵永琏经永登县市政公司经理郝某介绍，帮城关镇居民郭某录女儿郭凤玲申请廉租房，以“活动费”、请客吃饭、廉租房押金等为由，通过银行转账或收受现金方式先后4次向郭某录索要人民币5.79万元。3、2017年10月，柳树镇教场村村民李某的女儿李佳从部队复员后到永登县民政局报到登记，赵永琏借机联系李某，以帮李佳安置工作为由，通过银行转账或收受现金方式向李某索取“活动费”人民币6万元。后因赵永琏没有将李佳安置工作的事情办成，李某多次要求赵永琏退款，2018年10月至2018年年底，赵永琏陆续将该6万元退还给李某。4、2010年下半年至2011年年底，赵永琏在给永登县居民张某申请办理廉租房期间，以办理廉租房需请客吃饭、打点领导、交押金等理由，通过银行转账或收受现金方式先后4次向张某索要人民币10万元。后因张某申请廉租房未办成，张某多次要求赵永琏退款，2017年赵永琏分2次退给张某0.4万元。5、2015年，赵永琏承诺给其精准扶贫帮扶对象，永登县龙泉寺镇大涝池村村民杨某申请养殖扶持资金10万元，赵永琏以需请客吃饭、打点领导为由，通过银行转账或收受现金方式分3次向杨某索要人民币4.3万元。6、2016年10月至2017年初，赵永琏在办理永登县村民汪某1女儿汪涛大病救助申请期间，以需请客吃饭、打点领导为由，通过银行转账或收受现金方式先后3次向汪某1索要人民币4.5万元。因未办成汪涛大病医疗救助申请，汪某1多次要求赵永琏退款，2017年年底赵永琏向汪某1退款1万元。7、2017年11月，赵永琏在给永登县村民林某之子林永根办理报销安装假肢费用、申请慈善救助金的过程中，以“活动费”“急用钱”为由，通过银行转账或收受现金方式先后3次向林某索要人民币6万元。安装假肢费报销后，其中6.8万元因不符合报销政策，被武胜驿镇民政办收回。8、2016年底，赵永琏在给武胜驿镇武胜驿村村民王迎元办理申请大病救助资金过程中，承诺可以额外报销大病救助资金，以借款为由向王迎元父亲王某1索要现金2万元。后因赵永琏承诺大病救助额外部分报销未办成，王某1多次要求赵永琏退款，赵永琏于2017年底至2018年初分3次向王某1退款共计1万元。永登县人民检察院补充起诉决定书指控：1、2017年7月至8月，被告人赵永琏以承诺可以给闫某报销其四次住院的重大疾病困难家庭救助为由，向闫某索要现金0.47万元为其所用。后闫某实际申请了大病救助资金1740余元，但赵永琏向闫某索要的0.47万元现金至今未退还。2、2017年2月，被告人赵永琏以帮王某3妻子李雪梅报销医药费需用“活动费”为由，向王某3索要现金2万元为其所用。后报销未果，王某3多次打电话要求赵永琏退钱，赵永琏至今未退还。公诉机关以物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据支持指控，认为被告人赵永琏之行为已构成受贿罪，提请本院依法判处。庭审中，被告人赵永琏对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪，但辩称其中有一部分属于借款，没有及时还上。其辩护人辩称：起诉书认定的受贿数额不准确，应从中减去被告人向汪某1的借款2万元、向郭某录的借款0.69万元、向林某的借款0.5万元，共计3.19万元；被告人在留置审查期间如实交代自己的罪行，具有坦白情节；案发后积极主动退赃、退赔；自愿认罪悔罪，请求法庭对其从轻、减轻处罚。经审理查明：2002年至2018年1月，被告人赵永琏任永登县民政局低保办主任。在任期间，赵永琏利用大病救助报销、城乡低保及廉租房办理等职务便利，以“活动费”“打点费”等名义，先后向魏某等申请人及家属索要人民币55.06万元。后经申请人及家属要求退还，至移送审查起诉前已退还22.4万元。永登县监察委员会办案追回案款10万元，现暂存于永登县监察委员会。1、2017年3月至10月，赵永琏在任永登县民政局低保办主任期间，以给坪城乡坪城村三社村民苏继平报销大病医疗救助和申请办理廉租房为由，通过银行转账或收受现金方式向其妻魏某先后8次索要人民币共计14万元。因申请廉租房未成功，魏某多次要求赵永琏退款，2018年6月15日，赵永琏将该14万元退还给魏某。2、2017年11月，赵永琏经永登县市政公司经理郝某介绍，帮城关镇居民郭某录女儿郭凤玲申请廉租房，以“活动费”、请客吃饭、廉租房押金等为由，通过银行转账或收受现金方式先后4次向郭某录索要人民币5.79万元。3、2017年10月，柳树镇教场村村民李某的女儿李佳从部队复员后到永登县民政局报到登记，赵永琏借机联系李某，以帮李佳安置工作为由，通过银行转账或收受现金方式向李某索取“活动费”人民币6万元。后因赵永琏没有将李佳安置工作的事情办成，李某多次要求赵永琏退款，2018年10月至2018年年底，赵永琏陆续将该6万元退还给李某。4、2010年下半年至2011年年底，赵永琏在给永登县居民张某申请办理廉租房期间，以办理廉租房需请客吃饭、打点领导、交押金等理由，通过银行转账或收受现金方式先后4次向张某索要人民币10万元。后因张某申请廉租房未办成，张某多次要求赵永琏退款，2017年赵永琏分2次退给张某0.4万元。5、2015年，赵永琏承诺给其精准扶贫帮扶对象，永登县龙泉寺镇大涝池村村民杨某申请养殖扶持资金10万元，赵永琏以需请客吃饭、打点领导为由，通过银行转账或收受现金方式分3次向杨某索要人民币4.3万元。6、2016年10月至2017年初，赵永琏在办理永登县村民汪某1女儿汪涛大病救助申请期间，以需请客吃饭、打点领导为由，通过银行转账或收受现金方式先后3次向汪某1索要人民币4.5万元。因未办成汪涛大病医疗救助申请，汪某1多次要求赵永琏退款，2017年年底赵永琏向汪某1退款1万元。7、2017年11月，赵永琏在给永登县村民林某之子林永根办理报销安装假肢费用、申请慈善救助金的过程中，以“活动费”“急用钱”为由，通过银行转账或收受现金方式先后3次向林某索要人民币6万元。安装假肢费报销后，其中6.8万元因不符合报销政策，被武胜驿镇民政办收回。8、2016年底，赵永琏在给武胜驿镇武胜驿村村民王迎元办理申请大病救助资金过程中，承诺可以额外报销大病救助资金，以借款为由向王迎元父亲王某1索要现金2万元。后因赵永琏承诺大病救助额外部分报销未办成，王某1多次要求赵永琏退款，赵永琏于2017年底至2018年初分3次向王某1退款共计1万元。9、2017年7月至8月，被告人赵永琏以承诺可以给闫某报销其四次住院的重大疾病困难家庭救助为由，向闫某索要现金0.47万元为其所用。后闫某实际申请了大病救助资金1740余元，但赵永琏向闫某索要的0.47万元现金至今未退还。10、2017年2月，被告人赵永琏以帮王某3妻子李雪梅报销医药费需用“活动费”为由，向王某3索要现金2万元为其所用。后报销未果，王某3多次打电话要求赵永琏退钱，赵永琏至今未退还。上述犯罪事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：（一）物证手机一部，证明随案移交iPhone手机一部（二）书证1、魏某举报材料及相关银行单据，证明2018年5月9日魏某向永登县纪委反映赵永琏曾利用职务之便先后多次向其索要钱财14.4万元。2、郭凤玲提交的赵永琏诈骗钱财情况说明及微信聊天记录，证明2018年7月3日郭凤玲出具情况说明，称在其办理公租房时赵永琏利用职务之便先后4次向其索要钱财5.79万元，其曾多次向赵永琏请求退钱，赵永琏不予理会。3、匿名举报信，证明2018年7月16日永登县纪委收到兰州市纪委转来举报信，署名“几名不敢署名的受害者”于2018年4月向巡视组、市纪委举报永登县民政局一干部违纪向困难群众索要钱物的情况。4、张某举报材料及借条，证明2018年9月26日张某向督察组举报在其申请廉租房时赵永琏利用职务之便先后4次向其索要钱财10万元；2017年5月11日赵永琏向张某出具借款10万元的借条，并承诺于2018年3月1日前还清。5、杨某举报材料及微信聊天记录，证明2019年1月25日杨某向永登县纪委举报赵永琏以办理养殖补助资金为由利用职务之便先后向其索要钱财4.3万元，其曾多次向赵永琏请求退还，赵永琏一直推诿。6、王某1举报材料及短信聊天记录，证明2019年1月14日王某1向永登县纪委举报在其为儿子办理大病救助时，赵永琏利用职务之便向其索要钱财2万元，后其要回1万元，后其多次向赵永琏请求退还，赵永琏一直推诿。7、闫某的举报信及短信聊天记录，证明2019年5月20日闫某向永登县纪委举报赵永琏以报销医药费为由利用职务之便向其索要钱财0.47万元，曾多次向赵永琏请求退还，赵永琏一直推诿。8、闫某的银行交易明细对账单，证明闫某的银行账户交易信息。9、王某3情况反映材料及短信聊天记录，证明2019年6月17日王某3向永登县纪委反映赵永琏以办理大病报销为由向其索要钱财2万元，其曾多次向赵永琏请求退还，赵永琏一直推诿。10、永登县纪律检查委员会第四纪检监察室立案呈批报告，证明2018年6月19日永登县纪委监委对赵永琏被举报问题进行初核，认为赵永琏的行为涉嫌受贿罪，建议对赵永琏以涉嫌职务犯罪违法立案调査并采取留置措施。11、永登县监察委员会永立案决定书，证明2018年6月20日，该委决定对赵永琏涉嫌受贿问题进行立案调查。12、留置决定书，证明永登县监察委员会于2019年5月5日决定对赵永琏采取留置措施。13、干部任免审批表、公务员登记表，永登县民政局关于赵永琏同志的情况说明，证明赵永琏犯罪时系国家工作人员。14、户籍证明，证明被告人赵永琏具有完全刑事责任能力。15、到案经过，证明被告人赵永琏的到案经过。16、赵永琏在永登县民政局社救股（低保办）工作期间的工作职责范围说明，证明赵永琏在该单位任职期间的工作职责。17、中共永登县纪委文件、永登县监察委员会文件，证明2016年6月29日赵永琏被中共永登县纪委给予党内警告处分，2019年5月22日被中共永登县纪委开除党籍，被永登县监察委员会开除公职。18、大病医疗救助相关资料及文件，证明苏继平、王涛申请甘肃省城乡医疗救助。19、永登县监察委员会查询金融财产通知书及中国工商银行，证明赵永琏62×××51银行账户2015年1月1日至2018年6月6日期间交易明细。20、永登县农村信用社账户信息及账户交易明细，证明赵永琏62×××62银行账户交易明细。21、康香山、林某复印的英中耐（兰州）假肢娇形器有限公司发票及短信聊天记录，证明林永根购买碳纤液压大腿假肢花费8.5万元；林某多次向赵永琏请求退钱，赵永琏一直推诿。22、林永根一卡通复印件，证明该一卡通账户2017年12月24日存入“困医助”75960元，2017年12月26日支取6.8万元。23、郝某与赵永琏短信记录，证明赵永琏给郝某提供转账卡号及收到转账的回复。24、杨某提供的微信账单，证明其给赵永琏（花朵朵）微信转账的记录。25、赵永琏出具的借条，证明其于2016年12月10日向王某1出具借款1.5万元的借条。26、李佳出具的情况说明，证明其从部队退役后，赵永琏主动联系其父亲并索要6万元的事实。27、赵永琏违纪违法事实材料，证明永登县纪委监委对赵永琏贪污贿赂事实的认定，赵永琏对该认定无异议，但称借闫某0.4万元；王某3的2万元属于借款。28、悔过书，证明赵永琏认罪、悔罪。29、扣押决定书及扣押款物文件清单、收据，证明永登县监察委员会扣押受贿款10万元、赵永琏持有的iPhone手机一部。30、移送违法所得及其他涉案款物清单，证明永登县监察委员会随案移交iPhone手机一部，型号A1429，碎屏。31、解除解置决定书，证明永登县监察委员会于2019年11月6日对赵永琏解除留置措施。（三）证人证言1、证人魏某的证言，证明在为其老公苏继平向永登县民政局申请大病医疗救助期间，赵永琏先后8次向其索要人民币14万元的事实及经过，并证明经其多次催要，赵永琏将她老公的房子卖给了苏某后将这14万元钱都退还了。2、证人苏某的证言，证明其在永登县佳泰房产中介有限公司与杨衍山签订了房屋买卖合同，并用赵永琏欠苏继平和魏某的14万元作为购房定金，购买了杨衍山名下的房屋。3、证人薛某的证言，证明2017年7月份的一天，赵永琏借用其信用社的卡收到转账1万元。4、证人郭某录的证言，证明在为其女儿郭凤玲办理低保和廉租房期间，赵永琏先后4次以办理低保和廉租房的名义向其要了57900元的事实经过。5、证人郝某的证言，证明赵永琏跟郭某录先后4次以办理低保和廉租房的名义要了57900元钱的事实。6、证人李某的证言，证明赵永琏以为其女儿李佳安排工作为由向其索要6万元的事实及经过。后经其多次催要，赵永琏分多次向其退还了这6万元。7、证人张某的证言，证明在其申请廉租房过程中，赵永琏先后4次向其要了10万元现金的事实及经过。8、证人杨某的证言，证明2015年1月至2018年3月期间，赵永琏先后向其要了共计人民币4.3万元的事实及经过。9、证人刘某的证言，证明2018年3月15日其母亲杨某跟她说了赵永琏要钱的事，之后其通过兰州银行手机银行给赵永链工商银行转账1万元。10、证人汪某1的证言，证明其在找赵永琏帮忙办理女儿汪涛的大病救助费用期间，赵永琏一共向其要了5.5万元，之后其要回1万元的事实经过。11、证人汪某2的证言，证明2017年11、12月份，其给赵永链转过两次账，第一次转账多少记不清楚了，第二次转了2万元。12、证人林某的证言，证明其在给儿子林永根报销假肢费用时赵永琏向其要了3万元，申请慈善救助款时赵永琏向其要了2.5万元用于招呼兰州市民政局及慈善机构的领导;此后还向其借过0.5万元。后来安装假肢报销的6.8万元退给武胜驿民政大厅了，慈善机构的慈善救助金也一直没拿到手，赵永琏说她给其退钱，但是要的5.5万元和借的0.5万元一直没有退还。13、证人王某1的证言，证明赵永琏在给王迎元报销大病救助资金过程中，赵永琏说“王迎元手术总共花了8.5万元，各种费用报销了接近5万元，剩余的3.5万元大病救助还可以报销1.8万元，我可以给你多报销1.8万元，但是你先给我给上2万元，到时候将你给的2万元和报销的3.6万元一起打到你们的账户上”，其凑齐2万元现金后给王某2转交给了赵永琏。后经其多次催要赵永琏退还了1万元，并要求赵永琏给其写了借条。14、证人王某2的证言，证明其于2016年11、12月份，在永登县永盛小区南门口给赵永琏2万元现金，是因为王迎元住院后，赵永琏答应给多报些大病救助资金。15、证人闫某的证言，证明赵永琏以承诺报销闫某申请的重大疾病困难家庭补助为由向其索要资金0.47万元的事实经过，赵永琏至今一直推托没有退还这0.47万元。16、证人王某3的证言，证明其找赵永琏报销李雪梅的医药费的过程中，赵永琏以需要活动费用为由索要现金2万元，后报销未果，其多次打电话要求赵永琏退钱，赵永琏一直推脱未退还。（四）被告人的供述被告人赵永琏的供述：2016年11月份，魏某到县民政局找我给他老公苏继平申请大病救助补助款，我说需要2万元现金补助款才能到账，两三天后魏某到我办公室将2万元现金给了我。过了十几天，我给魏某打电话说没有居民户口也能申请上廉租房，让她先给我打上1万元我请客用，当天，魏某在我办公室送给我1万元现金。当晚，我打电话给魏某说1万元钱活动不够，要魏某再送1万元，在佳宁步行街的大石头附近，魏某给了我1万元现金。第二天，我给魏某打电话说廉租房的事情说好了还需要7万元。2017年4月14日，在城关派出所门口，魏某将一个红色装酒的袋子放在我车副驾驶的脚垫上，我看了一下里面装的都是面值100元的钱，共7沓。大概过了十几天，我说急需用钱，让魏某给我借0.5万元，当天魏某在我的办公室送给我0.5万元，大概又过了一个月，我给魏某说最近钱有点紧张，让她给我借0.5万元，我过两天给她还，之后魏某通过银行转账的方式向我工商银行的卡上转了0.5万元。2017年7月的一天，我给魏某打电话说急用1万元钱，让魏某给我借1万元，当时我没带银行卡，就提供了薛某的账号，魏某将1万元转到了薛某的账户，薛某给了我1万元现金。我总共拿了魏某14万元，其中2万元是借的。这些钱我因为之前开车出事故给对方赔偿花掉一部分，还将之前父母亲住院花销产生的债务还掉了一部分。后来，我将我的房子卖给了魏某的亲戚，将这14万元退给了魏某。2017年11月10日左右，郭某录找我给他姑娘郭风玲申请廉租房手续。2017年11月15日，我通过我朋友给郭某录打电话说我在兰州跟领导吃饭需要1万元的活动费和饭钱，并提供了我尾号为1515的工商银行账号，郭某录当晚就给我转了1万元。大概过了两三天我打电话让郭某录给我拿来1.6万元钱我要办廉租房的事请领导吃饭，之后郭某录在吴盛茶府门口给我1.6万元现金。2017年11月21日，我给郭某录打电话说给他办事在兰州请领导吃饭钱不够，叫他给我的卡上再打上0.7万元，郭某录最后给我打了0.69万元，这0.69万元是我跟郭某录要的办廉租房手续的活动费用。2017年11月22日，我给郭某录说房管局要求交3万元押金，最后郭某录给了我2.5万元。我前后总共从郭某录处拿了5.79万元，这些钱我没有给郭某录退还。李某找我帮李佳找工作的时候，我和李某要了6万元钱的活动费。这6万元为了让李佳顺利通过考试，一部分找人的时候花了，另一部分我自己花了。这6万元我2018年都退给了李某。我帮张某办理廉租房过程中拿了张某的10万元现金。2010年下半年，张某想申请一套廉租房，问我能不能帮忙办一下。过了一段时间，我给张某打电话说廉租房的事情可能成了，让她准备三、四万块钱申请廉租房的时候要打点领导，大概过了两个月，我给张某打电话让她把钱拿到青龙山路口将3万元现金给了我。第二次收张某的钱是在2011年初的一天，我给张某打电话说廉租房的事情还没有办完，让她再准备上2万块钱，过了几天，我让张某把钱送到县委门口给了我。张某对我办廉租房的事不放心，我就在车里给张某打了一个收条。第三次拿张某的钱是2011年的秋天，我给张某打电话说交廉租房的押金得1万元。过了几天我让张某在县委门口将1万元现金给了我。第四次拿张某的钱是2011年底，我给张某打电话说廉租房的钥匙下来了，让给房管局交4万块钱，过了几天，在大众理发店张某将4万元现金给了我。因为后面两次我共拿了张某的5万元钱，于是我用理发店的纸给张某打了一个收条。2017年5月的一天，张某到我办公室找我，要求我把前面打的两张收条换成一张借款金额为10万元的借条，借条张某已经事先打印好了，我就在张某提供的借条上签了相关信息。大概2018年6月份，我通过支付宝给张某转了0.2万元钱。2018年秋天，张某到我家要我还钱，我给张某退了0.2万元现金。我拿张某的这10万元钱给我父亲看病用掉了。杨某是龙泉寺镇大涝池村的村民，是我精准扶贫的帮扶对象，她想办一个养殖场。2015年初的一天，我给杨某打电话说我能在养殖方面给她争取上5万元，让她给我给上3万块钱。当天，杨某分两次共给我转过来3万块钱。因为资金没有申请下来，杨某就一直催我退这3万块钱。2018年年初的时候，我给杨某打电话说：“你给我再打0.3万元，我要找人办事，还要请领导吃饭，下周一钱就下来了。”之后杨某通过微信给我转了0.3万元。过了几天后，我对杨某说：“你给我一共给上5万块钱，养殖资金能申请下来10万元，星期一就下来了。”当天，杨某通过她姑娘刘某的手机银行给我卡上转过来了1万块钱。我总共拿了杨某4.3万元，我给杨某申请养殖资金找关系打点吃饭花完了，没有给杨某退还。汪某1委托别人找我帮他姑娘汪涛申请大病救助款的期间，我向汪某1先后要过4.5万元。我当时告诉汪某2、汪某1，这4.5万元是给他们申请大病救助资金办事用的。2016年10月份前后的一天，我对汪某1说汪涛的大病救助能报1万多，但是需要0.5万元的活动资金，后来在兆远小区门口汪某2将0.5万元现金给了我。我在帮汪涛申请大病救助款时发现汪涛的大病救助资金能申请7万多，因为我当时正好需要钱，我就给汪某2打电话说汪涛的大病救助资金能申请7万多，让她再给我2万元，汪某2同意后将这2万元打在我工商银行的卡上。过了一段时间，汪涛申请的大病救助资金7.3万元就发放给汪涛了。2017年初，我给汪某2打电话说，让她给我再给上2万元，我还能帮汪涛申请3万元的大病救助资金，之后汪某2将这2万元打在我工商银行卡上了。因为我第二次给汪涛申请的大病救助资金没有办，汪某2和汪涛的家属直催着我要钱，大概2017年底的时候，我给汪某2退了1万元的现金。我先后收取了汪某1、汪某24.5万元，一部分我用于处理车祸了，另一部分我自己花销了。林某找我给他儿子林永根申请大病救助的手续，我跟林某要了6万元。2017年11月前后，林某跟我说他儿子安装假肢需要报销费用的事情，我给林某说林永根安装假肢的花费能报销80％，但是要给我3万元“活动费”。过了几天，我告诉林某安装假肢的6.8万元已经申请通过了，让他抓紧时间将3万元活动费交给我，当天，林某在永登县民政局的院子里将3万元现金给了我。又过了几天，我给林某打电话说有关领导要来永登，让他准备上20.5万元现金，提上两斤五粮液去永登“年年有鱼”鱼庄和我一起招待相关领导，我还能从慈善机构给他要上五、六万块钱，之后在吃饭期间，我把林某叫到三楼门口要了2.5万元现金说要打点领导。又过了几天，我给林某打电话说要急用0.5万元，过几天就还，林某给我转了0.5万元。我拿林某的6万元没有退还给林某，林某一直催着找我要。2016年底王某1给他大儿子申请了低保，在入户调查的过程中我认识了王某1。之后我让工作人员通知王某1到我办公室来一趟，过了几天，王某1的小儿子王某2到我办公室来找我。我对王某2说我王某1大儿子手术共花费了8.5万元，各种费用报销完还省3.5万元，这3.5万元我可以报销1.8万元，除了这1.8万元我还可以额外再多报销1.8万元，但是王某2要先给我借上2万元，过了几天，王某2给了我2万元现金。后来我给王某1还了0.5万元，补着打了一个1.5万元的借条。2017年年初，王某1让我还钱，我通过微信给王某1的亲戚转了0.5万元，王某1让我打个借条，并让我把日期写成王某2借给我2万元钱的时间，我就照做了。2018年春天，我让我同事给王某10.3万元现金，8月分左右，我让我同事通过微信给王某2转账0.2万元。截止目前，我共给王某1及其家人退钱1万元。闫某反映2017年7、8月份，我把闫某叫到我办公室，要求闫某将他丈夫的0.47万元大病救助资金退给我，我承诺将她本人4次住院产生的医药费通过重大疾病困难家庭补助报销的事情有呢，但这0.47万元是我向闫某借的，当时没有给闫某打借条。闫某是残疾人，她多年来一直吃低保，我没有给闫某还这0.47万元钱，一方面因为我没时间，另一方面是因为我确实没钱。王某3的妻子李雪梅以前生病住院后，王某3找我报销过李雪梅的大病救助，我和王某3熟悉后，2017年我向王某3借了2万元钱，当时没有给王某3打借条。我这几年手头紧张，所以到现在为止，没有给他还钱。（五）视听资料魏某提供的电话录音光盘1张，证明其与被告人赵永琏的通话内容。上述证据，经庭审举证、质证，来源合法，内容客观、真实，与本案具有关联性，能够证实起诉书指控的犯罪事实，对证据的证明效力本院予以确认。本院认为，被告人赵永琏在任永登县民政局低保办主任期间，利用职务便利，多次索取他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。关于辩护人提出起诉书认定的受贿数额不准确的辩护意见，经查证，被告人在帮助办理王涛的大病救助资金为由向汪某1索要2万元，以帮郭凤玲办理廉租房手续需请领导吃饭为由向郭某录索要0.69万元，有被告人赵永琏的供述及证人汪某1、汪某2、郭某录等人的证言在卷为证,且被告人赵永琏对该主张亦未提供证据予以佐证。虽然被告人赵永琏及证人林某均称最后一笔0.5万元系借款，但从被告人赵永琏前期多次以帮助林永根申请大病救助及慈善资金为由向林某索要资金等细节不难看出,赵永琏借款的行为与其职务行为具有关联性,其主观目的在于“索要”而不是“借款”，其后赵永琏长期占有该款,经林某多次催要，直至本案案发仍未归还，此外，被告人赵永琏的供述亦承认其跟林某要了6万元。因此,被告人赵永琏占有上述贿赂款的主观故意明显，上述行为不属于平等主体之间的民间借贷行为,而系利用职务之便，以借款名义向汪某1、郭某录、林某索要财物的行为。故被告人及其辩护人提出的部分属于借款的辩护意见，与庭审查明事实不符，本院不予采信。辩护人提出被告人赵永琏在留置审查期间如实交代自己的罪行，具有坦白情节的辩护意见，与庭审查明事实相符，本院予以采信，对被告人依法可以从轻处罚。辩护人提出被告人赵永琏案发后积极主动退赃的辩护意见，与庭审查明事实相符，本院不予采信，对被告人赵永琏可酌情从轻处罚。据此，本院为维护社会主义市场经济秩序，根据被告人的犯罪事实、情节及对审会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第六十四条，第六十七条第三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：一、被告人赵永琏犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月24日起至2022年11月23日止。）二、扣押的赃款人民币10万元，由扣押机关依法处理；涉案赃款32.66万元，继续追缴；随案移送的iPhone手机一部，依法发还被告人赵永琏。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉,书面上诉的应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  华永凯人民陪审员  周长胜人民陪审员  石铭才二〇一九年十一月十四日书 记 员  贾小红