内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）内0603行初104号 原告刘某1，公民身份号码×××，现住鄂尔多斯市。 委托代理人杜某，现住鄂尔多斯市，系万盛社区推荐。 被告鄂某，统一社会信用代码11152701761055145Q，所在地鄂尔多斯市东胜区铁西民族街与和谐路交汇处。 负责人刘某2。 委托代理人林某。 第三人鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任公司，统一社会信用代码911506027401368192，所在地鄂尔多斯市东胜区乌审街**。 法定代表人武某1，该公司董事长。 委托代理人武某2。 原告刘某1诉被告鄂某、第三人鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任公司拆迁行政补偿一案，于2019年6月4日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。依法组成合议庭，于2019年7月25日公开开庭审理了本案。原告刘某1及其委托代理人杜某，被告鄂某委托代理人林某，第三人鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任公司委托代理人武某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告刘某1诉称，1、请求依法判令被告给付原告逾期安置房租费20000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2008年6月11日，第三人鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任公司与原告签订《东胜铁西新区房屋拆迁补偿协议书》。根据相关法律法规及补偿政策，由被告鄂某具体实施拆迁，在拆迁过程中被告鄂某口头承诺：“2008年5月31日前未安置住房的补偿房屋租赁费20000元。”可直至2009年6月15日才将原告安置。几年来原告多次向被告索要上述补偿款，时至今日被告分文未付，故诉至法院，请求判令被告给付上述费用，以保护原告的合法权益。 被告鄂某辩称，不同意原告的诉讼请求。1、因双方在拆迁安置时，在《东胜铁西新区房屋拆迁补偿协议书》中已载明，如有附加条件，从相应的费用中扣除；2、房屋已经完工交付，拆迁安置协议已经履行完毕，协议中未明确过渡费20000元，请驳回原告诉讼请求。 第三人鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任公司述称：关于本案原告的诉讼请求，诉状中写明是管委会口头承诺补偿20000元，协议中无此约定，也没有明确向原告承诺过，我公司不知情。 原告为证明其主张，向法庭提交如下证据：证据一、《土地征收意向协议书》4页；证据二、《东胜铁西新区房屋拆迁补偿协议书》2页；证据三、许亮出具的《证明》1页；证据四、《关于刘某1与鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任公司、鄂尔多斯东胜区经济科技（轻纺工业）园区管理委员会房屋拆迁补偿安置纠纷一案的情况说明》2页；证据五、《住宅质量保证书和住宅使用说明书》2页，拟证明原告刘某1房屋的拆迁及安置时间；证据六、《东胜区铁西管委会在2006-2007-2008年期间对万胜西社土地征用农民住房拆迁安置佐证及情况说明》2页，拟证明被告未对原告刘某1进行安置；证据七、《东胜区巴音门克办事处林场村民委员会对万胜西社未安置农民上访问题调查材料》1页，拟证明被告未对原告刘某1进行安置，被告口头承诺给予原告20000元的租房过渡费；证据八、《鄂某关于万胜西拆迁户上访事宜处理意见的报告》1页，拟证明管委会已经承认逾期安置给予被拆迁户20000元安置费的事实；证据九、鄂尔多斯市东胜区人民法院（2018）内0602行初28号判决书一份、（2017）内0602行初15号行政判决书一份、（2017）内0602行初14号判决书一份（复印件），证明被告鄂尔多斯东胜区经济科技（轻纺工业）园区管委会应该按照口头承诺给付原告逾期安置房租补偿费20000元。对上述证据，被告质证意见为对证据一、二没有异议，对证据三许亮出具的《证明》真实性认可，证明问题不清楚，证明中写许亮未向该户做出给付房屋过渡费的书面承诺；对证据四、六、七不清楚；对证据五的真实性认可；对证据八的真实性不清楚，报告上未加盖公章；对证据九的真实性认可，2008年5月31日承诺交房日期已过，原告是在交房日期之后签订的拆迁协议，对于工作人员口头承诺给付20000元安置过渡费不认可。第三人的质证意见为对证据二、九的真实性认可，其他证据与我公司无关，对其他证据不清楚，对原告要证明的问题不清楚。 被告鄂某未提供证据。 第三人鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任公司为证明其主张，向法庭提交如下证据：第一组证据，东胜区人民法院对相同事实理由作出的（2018）内0602行初19号判决书、（2018）内0602行初28号判决书、（2017）内0602行初84号判决书，拟证明刘某1诉讼请求与我公司无关，应当由鄂某承担责任。第二组证据，鄂尔多斯市东胜经济科技（轻纺工业）园区管理委员会出具的东经科园管涵［2016］2号文件《鄂尔多斯市东胜经济科技（轻纺工业）园区管理委员关于鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限公司与回迁户签订的协议书由我委实际履行支付的函》，拟证明鄂某认可拆迁补偿协议书由其实际履行，其同意承担租房过渡费。原告和被告对上述证据均予以认可。 本院对上述证据认证如下：原告刘某1提供以上证据能够互相佐证形成证据链，证明鄂某拆迁工作组代表被告单位向原告做出了不能按期安置给付20000租房过渡费的承诺的事实，本院予以采信。第三人提供的证据，来源合法，且原被告均予以认可，本院予以采信。 经审理查明：2008年6月11日，第三人鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任公司与原告刘某1签订《东胜铁西新区房屋拆迁补偿协议书》，由被告鄂某拆迁工作组许亮在协议上签字。根据相关法律法规及补偿政策，被告鄂某2008年负责原告片区拆迁组向该片区回迁户口头承诺，如2008年5月31日前未能交付安置住房的，由鄂某按统一政策给予回迁户租房过渡费20000元/户，2009年6月15日，被告交付原告回迁安置房。 另查明，2019年3月6日，被告鄂某原负责拆迁工作的许亮向原告出具证明。本案案涉拆迁片区涉及租房过渡费20000元未付的回迁户约有一百余户，其中部分回迁户在房屋拆迁补偿协议书中写明逾期给付租房过渡费20000元，部分只是拆迁组工作人员口头承诺，经东胜区人民法院调解、判决的回迁户得到了被告给付的租房过渡费20000元。 本院认为，行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内与行政相对人之间经过协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，行政机关应遵循诚实信用原则，保护公民的信赖利益。被告鄂某派出拆迁组向原告刘某1等回迁户做出口头承诺，若不能按期安置，则支付租房过渡费20000元，系职务行为，也符合安置补偿相关政策法律规定，原告逾期一年才得到住房安置，按照公平及信赖利益保护原则，被告鄂某应履行承诺，承担给付原告20000元租房过渡费的义务；且本案并非个案，基于相同诉求而起诉本案被告的类案其他法院已经判决数十起，均判决被告给付租房过渡费20000元，被告也均已履行判决内容，本案原告刘某1虽是签订协议在后，但其房屋2007年底就被强制拆迁，直至2009年6月份协议签订一年后才回迁，且被告关于支付租房过渡费的承诺是向该片区的回迁户做出的承诺，并非对个别回迁户作出的承诺，所以对于原告刘某1的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下： 被告鄂某于本判决生效后立即给付原告刘某1租房过渡费20000元。 案件受理费50元，由被告鄂某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。 审 判 长  王伟强 审 判 员  胡文静 人民陪审员  牛建峰 二〇一九年十一月一日 书 记 员  牛开慧 本案引用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。