山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁1311民初5663号 原告：杨树玲，女，1962年12月10日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 委托诉讼代理人：曹强，山东华罗律师事务所律师。 被告：张运堂，男，1959年5月21日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 被告：张广利，男，1985年9月5日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 共同委托诉讼代理人：王启雷，山东鼎元律师事务所律师。 共同委托诉讼代理人：戚庆飞，山东鼎元律师事务所实习律师。 原告杨树玲与被告张运堂、张广利土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。双方当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨树玲向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除双方的土地租赁关系，张运堂、张广利返还土地5.64亩；2.判令张运堂、张广利支付拖欠租赁费310200元；3.诉讼费由张运堂、张广利承担。事实和理由：2007年7月，临沂市广振陶瓷有限公司（原郯城县广振陶瓷有限公司，以下简称广振陶瓷公司）承包黄山镇后黄山村3、64亩土地，又承包了杨树玲的2亩基本田，共计5.64亩地进行经营。2014年3月，广振陶瓷公司因环保问题停产，杨树玲与该公司签订土地承包合同，该公司将自己承包的黄山镇后黄山村3.64亩地转包给杨树玲，同年5月，张运堂、张广利与杨树玲协商租赁该土地，年租赁费为每亩10000元，共计5.64亩，因张运堂系杨树玲丈夫的哥哥，杨树玲与张运堂、张广利系亲属关系，双方未签订合同，张运堂、张广利在该土地上从事金属加工业务，但一直未支付租赁费，杨树玲多次催要均未果。 张运堂辩称，本案争议土地系2007年7月份广振陶公司瓷分别从后黄山村委及杨树玲处承包，承包期限为25年，现该承包期尚未到期，因此杨树玲无权就争议土地主张权利，张运堂现在所使用的争议土地是因广振陶瓷公司欠张运堂款久拖未还，在广振陶瓷公司停产后张运堂与广振陶瓷的实际控制人张杰文（系杨树玲丈夫）商量使用广振陶瓷公司荒废的这片土地，张杰文当时同意张运堂使用，双方并未约定租赁费问题。当时张杰文个人使用了张运堂郯城人寿的保单向临沂金源典当行借款6.8万元，后使用张运堂的保单偿还了典当行本息13.4万元，所以张杰文因公因私同意了张运堂无偿使用该土地，张运堂使用土地后将该土地交由其儿子张广利使用。因此该土地属于广振陶瓷公司交由张运堂使用的，杨树玲无权主张权利，请求驳回起诉。 张广利辩称，涉案土地原是广振陶瓷公司的土地，其父亲张运堂如何与公司或张杰文协商具体不知，土地是张运堂交由其使用的，使用土地后周围南侧及西侧一半围墙是由张广利建设的，场内有九个大煤焦池，张广利出资三四万元垫平，且在土地上盖了三间平房，张广利与杨树玲或者与广振陶瓷公司之间没有任何租赁关系，请求驳回杨树玲对张广利的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。诉讼中双方对本院（2014）临罗民一初字第737号民事判决书、临沂市中级人民法院（2015）临民三终字第217号民事判决书均无异议，对于判决认定事实本院直接予以采纳；对于杨树玲提供的其与广振陶瓷公司签订的《转让合同》以及与黄山镇后黄山村委签订的《土地承包合同书》，张运堂、张广利质证认为，对于转让合同的真实性有异议，广振陶瓷公司的印章系由杨树玲及丈夫张杰文利用管理公司公章的便利擅自加盖，其中加盖的“罗庄区黄山镇后黄山村村民委员会民主理财章”经向现任村委负责人刘学增核实不知情；对于土地承包合同书需庭后核实真实性，认为后黄山村委与广振陶瓷公司签订的承包合同有效期至2032年，合同尚在有效期内，后黄山村委对外承包是无效的，即便后黄山村委与杨树玲签订了承包合同，系双方内部约定，对外无约束力，且通过该合同可以看出涉案土地每年每亩500元。本院认证张运堂、张广利质证不足以否认两份合同真实性，合同中加盖印章真实，应系合同双方的真实意思表示，转让合同是否经后黄山村委备案不影响合同效力，对于两份合同效力予以确认。对于当事人提供的其他证据，双方均对真实性、关联性均有异议，本院不予采纳。 根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：郯城县远东陶瓷有限公司（现广振陶瓷公司）分别于2002年9月1日、2007年7月6日与后黄山村委签订《土地承包合同》，先后承包了黄山镇后黄山村委土地37.82亩、村东北角5.64亩（其中责任田贰亩除外），承包费每年1820元，于2007年7月5日与杨树玲签订《土地承包合同》，承包杨树玲的责任田贰亩，承包费每年500元。2006年8月23日，广振陶瓷公司取得了郯城县人民政府颁发的《集体土地使用证》，四至为南邻后黄山村委、北邻后黄山耕地、东邻路、西邻路面积19166㎡，工业用地，使用权人郯城县远东陶瓷有限公司，权属性质集体。后因与后黄山村委土地承包经营权纠纷，经临沂市罗庄区人民法院于2014年7月10日作出（2014）临罗民一初字第737号民事判决，判决解除广振陶瓷公司与后黄山村委于2002年9月1日、2007年7月6日签订的《土地承包合同》，广振陶瓷公司返还土地43.46亩并支付土地承包费171487元及违约金10万元。判决后广振陶瓷公司提出上诉，临沂市中级人民法院于2015年7月30日作出（2015）临民三终字第217号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2014年6月28日，广振陶瓷公司与杨树玲签订《转让合同》，约定广振陶瓷公司将在2014年6月座落村东北角共5.64亩地上、院内场地一切上浮物转让给杨树玲，双方协商价格165000元，杨树玲转付现金分四次付清；广振陶瓷公司下途土地5.64亩，其中承包杨树玲责任田2亩返还杨树玲和承包后黄山村委3.64亩转包给杨树玲，转包土地期为十八年，转包地亩数3.64亩，转包费每亩500元，每年共交1820元，自2014年7月4日起由杨树玲交给村委承包费5460元，三年一交。合同签订后，杨树玲于2015年3月22日向后黄山村委交纳2014.7.4-2017.7.5期间土地承包费5460元，由后黄山村委出具承包费收款联并加盖罗庄区黄山镇后黄山村村民委员会民主理财章。2019年8月15日，杨树玲与后黄山村委签订《土地承包合同书》，约定杨树玲承包东至王正义、西至养殖厂、北至黄汤路、南至地板砖厂承包地3.64亩，承包经营期限11年，自2017年7月5日至2028年7月5日，承包费每亩每年500元，每年共计1820元，三年应交5460元，每三年一交。2019年8月15日，杨树玲向后黄山村委交纳三年土地承包费5460元，由后黄山村委出具收款收据并加盖罗庄区黄山镇后黄山村村民委员会民主理财章。 张运堂与杨树玲的丈夫张杰文系亲兄弟关系，张运堂与张广利系父子关系。2014年7月份广振陶瓷公司停产，张运堂找到张杰文协商使用广振陶瓷公司涉案5.64亩土地，经张杰文同意后，张运堂、张广利使用了涉案场地，双方未约定土地使用期限及租赁费。2016年下半年，张杰文借用了张运堂的中国人寿养老保险单向临沂金源典当行借款68000元至今未退还保单，张运堂以此为由继续使用涉案场地，经杨树玲催要返还未果，故而成诉。 本院认为，涉案争议土地5.64亩原属于广振陶瓷公司承包地范围，2014年7月10日经本院（2014）临罗民一初字第737号民事判决解除广振陶瓷公司与后黄山村委签订的两份《土地承包合同书》后，涉案土地使用权应回归后黄山村委所有。现经查明其中2亩土地系杨树玲的责任田，另3.64亩系由杨树玲与后黄山村委签订《土地承包合同书》承包，故杨树玲依法取得了涉案5.64亩土地的承包经营权，其土地承包经营权受法律保护。张运堂、张广利使用涉案土地系通过案外人张杰文同意后占有使用，并未直接与原广振陶瓷公司或后黄山村委签订土地承包合同，现杨树玲认可其丈夫张杰文向张运堂出租土地，可以认定杨树玲与张运堂之间成立土地转包租赁关系，因双方没有约定租赁期间，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但 出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”，杨树玲作为涉案土地实际承包经营权人，要求解除双方之间的土地租赁关系及返还涉案土地，于法有据，本院予以支持。张广利作为涉案土地的实际占用人，应共同承担返还义务。关于杨树玲主张土地租赁费按10000元/亩计算的310200元，双方虽未约定租赁费，但考虑到杨树玲承包土地实际支出了承包费，根据公平和等价有偿原则，本院支持租赁费比照杨树玲承包土地价格500元/亩，计算自2014年7月份至起诉日2019年10月份期间的租赁费14805元。关于张运堂提出张杰文使用其人寿保险单未返还问题，涉及案外人且属不同的债权债务关系，对此当事人可另寻途径处理。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第四十五条，《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十五条规定，判决如下： 一、解除原告杨树玲与被告张运堂之间的土地租赁关系，被告张运堂、张广利于本判决生效后十日内返还原告杨树玲责任田2亩及承包地3.64亩（四至：东至王正义、西至养殖厂、北至黄汤路、南至地板砖厂）共计5.64亩； 二、被告张运堂、张广利于本判决生效后十日支付原告杨树玲土地租赁费14805元； 三、驳回原告杨树玲的其他诉讼请求。 案件受理费5953元，减半收取计2977元，由原告杨树玲负担2335元，由被告张运堂、张广利负担642元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  石仁举 二〇一九年十一月二十八日 书记员  孙 鑫