江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0324民初4211号原告：杨洪山，男，1957年10月9日出生，汉族，住睢宁县。委托诉讼代理人：王勋，江苏圆点律师事务所律师。被告：徐州双宝房地产开发有限公司，统一社会信用代码913203005703557781，住所地徐州市泉山区淮海路商办楼1单元115、116室。法定代表人：张玉，该公司总经理。被告：吴勇，男，1972年1月3日出生，汉族，住铜山区。委托诉讼代理人：李小龙，江苏青创律师事务所律师。原告杨洪山与被告徐州双宝房地产开发有限公司（以下简称双宝公司）、被告吴勇建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月22日立案受理后，依法先适用简易程序，后转为普通程序，于2019年10月28日公开开庭进行了审理。原告杨洪山及其委托诉讼代理人王勋、被告吴勇的委托诉讼代理人李小龙到庭参加诉讼。被告双宝公司经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨洪山向本院提出诉讼请求：1.依法判令两被告支付工程欠款35万元及逾期付款利息33.6万元（自2015年4月23日按照年利率24%暂计算至2019年4月22日）合计68.6万元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年12月22日，原告杨洪山与被告双宝公司就睢宁县古邳镇古汉金街12号楼工程项目签订建设工程施工合同一份，该合同约定了该项目的工程承包范围、合同价款、工程款支付方式、权利义务以及违约责任等，并约定管辖法院为睢宁县人民法院。工程竣工验收后，经双方结算，被告双宝公司欠原告工程余款35万元，被告公司于2015年3月30日（星期一）出具欠条给原告，该欠条由被告公司加盖公章，并由该公司的实际控制人吴勇签字确认，吴勇写明“此款于星期六前付”，星期六对应的日期为2015年4月4日，到期后，被告并未按照约定付款。2015年4月7日，吴勇为原告杨洪山重新出具承诺书一份，该承诺书写明，“因双宝房地产开发有限公司欠杨洪山的工程余款，于2015年4月22日付清，如不付清，徐州双宝房地产按五分利息给杨洪山结算（余款凭徐州双宝房地产给杨洪山的欠条为准）”，该承诺书有吴勇签字并加盖了被告公司的公章。此后，在被告吴勇承诺付款的期限届满后，二被告依然未支付原告欠款。后原告多次催要，被告以资金周转困难为由请求原告再给予其宽限时间一年，原告考虑到双方的合作关系，遂同意宽限一年时间。期限届满后，二被告仍未支付原告欠款，原告多次催要未果，为维护原告合法权益，特起诉至法院，请求法院依法裁判。被告吴勇辩称，一、被告吴勇与原告杨洪山不存在建设工程施工合同关系，涉案合同系原告杨洪山与被告双宝公司签订的，被告吴勇并非合同相对人，且原告杨洪山在诉状中自称工程款是被告双宝公司欠付，涉案欠条亦是双宝公司出具，被告吴勇仅是被告双宝公司的工作人员，代表公司签字认可2015年欠付工程款的数字是属实的，并没有任何债务加入的意思，且该签字行为不是个人行为，只是职务行为，根据合同相对性原则，被告吴勇与本案无关，其不应向原告支付工程款，因此原告要求二被告承担连带责任无事实和法律依据。二、原告所述与事实不符，如果原告认为是被告吴勇所欠工程款，但原告从未向被告吴勇主张过债权，因此其诉讼请求已过诉讼时效。三、原告作为自然人没有施工资质而承接本案的工程，因此涉案合同系无效合同，且涉案工程没有验收，也存在延期和质量问题，希望原告如实告知。被告双宝公司未到庭应诉亦未提交书面答辩意见。经审理查明，被告双宝公司成立于2011年3月9日，系自然人独资公司。2013年1月31日至2014年8月12日，权韦诚担任该公司法定代表人。2013年1月21日至2015年8月27日，吴恒建为该公司股东。从2017年3月22日起，张玉为公司股东及法定代表人。2013年4月6日，原告杨洪山与被告双宝公司签订《建设工程施工合同》，约定由原告杨洪山承包被告双宝公司发包的位于睢宁县古邳镇派出所后的古邳古汉街3、4号楼的大清包工程，合同约定按照265元/平方米的价格以实际施工面积结算工程款。2013年5月25日，原告杨洪山与被告双宝公司再次就古邳古汉街2、5号楼的大清包工程签订《建设工程施工合同》，合同同样约定按照265元/平方米的价格以实际施工面积结算工程款。2013年12月22日，原告杨洪山与被告双宝公司就古邳古汉街12号楼的大清包工程签订《建设工程施工合同》，约定合同当事人按照285元/平方米的价格以实际施工面积结算工程款。涉案三份《建设工程施工合同》发包人均有被告双宝公司盖章及法定代表人权韦诚签名，承包人有原告杨洪山签名。2015年3月30日，被告双宝公司为原告杨洪山出具盖有被告公司公章的欠条一份，欠条内容为：“今欠杨洪山古邳古汉金街所有工程余款叁拾伍万元整（￥：350000.00）（此款于星球六前付）情况属实吴勇徐州双宝房地产开发有限公司2015.3.30”,“（此款于星球六前付）情况属实吴勇”为被告吴勇书写。后被告双宝公司未依照约定给付剩余工程款。2015年4月7日，被告双宝公司向原告杨洪山出具盖有公司公章的承诺书一份，承诺书内容为：“因双宝房地产开发有限公司欠杨洪山的工程余款，于2015年4月22日付清。如不付清，徐州双宝房地按五分利息给杨洪山结算。（余款凭徐州双宝房地产给杨洪山的欠条为准）吴勇2015年4月7日”，该承诺书系被告吴勇书写，并加盖双宝公司的合同专用章。后被告并未支付原告剩余工程款。庭审中，被告吴勇自认其为被告双宝公司员工。上述事实，有原被告的当庭陈述、《建设工程施工合同》三份、欠条、承诺书、工商信息查询表等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，被告双宝公司将睢宁县古邳镇古邳古汉街2、3、4、5、12号楼的大清包工程分包给原告杨洪山个人施工，违反了相关法律法规的强制性规定，因此原、被告之间达成的建设工程施工合同系无效合同。协议虽无效，但原告进行了实际施工，是实际施工人，因此在涉案建设工程经竣工验收合格后，被告双宝公司应依法向原告支付相应的工程款。从原告提供的欠条及承诺书可以认定，被告双宝公司认可原告实施的涉案工程验收合格，被告双宝公司尚欠原告杨洪山工程余款35万元，因此，对于原告杨洪山主张被告双宝公司支付35万元工程余款的主张，本院予以支持。关于被告吴勇是否承担连带付款责任问题。本院认为，当事人承担连带责任在法律上必须有明确规定。原告杨洪山主张被告吴勇系被告双宝公司的实际投资人，被告吴勇应对原告杨洪山的债权承担连带给付责任。被告吴勇在庭审中作出其系双宝公司的员工，其在涉案欠条上签名以及向原告出具承诺书系职务行为，该行为产生的法律后果应由法人即本案的被告双宝公司承担，被告吴勇个人不应当承担责任的辩解，本院根据原告提供的工商登记信息及庭审查明情况无法认定吴勇系该公司的实际投资人，也无法认定被告吴勇与被告双宝公司存在人格混同。依据《江苏省高级人民法院关于适用若干问题的讨论纪要（一）》第十七条：“债务加入是指第三人与债权人、债务人达成三方协议或第三人与债权人达成双方协议或第三人向债权人单方承诺由第三人履行债务人的债务，但同时不免除债务人履行义务的债务承担方式”的规定，虽然被告吴勇为原告出具承诺书，但该承诺书加盖了被告双宝公司的公章，且承诺书内容为“因双宝房地产开发有限公司欠杨洪山的工程余款，于2015年4月22日付清。如不付清，徐州双宝房地按五分利息给杨洪山结算”，即被告双宝公司承诺支付原告工程余款，而非被告吴勇，故不能仅凭吴勇出具承诺书直接推断被告吴勇自愿加入被告双宝公司的债务。据上分析，原告要求被告吴勇承担连带付款责任的主张，本院不予支持。对于原告杨洪山的起诉是否已超过诉讼时效的问题。经审理查明，原告杨洪山在被告双宝公司为其出具承诺书后仍向被告吴勇等主张权利，因此，被告吴勇认为原告杨洪山起诉已超过诉讼时效的主张没有法律依据，不能成立。被告双宝公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其对自己诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告徐州双宝房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告杨洪山工程款35万元，并支付利息损失（自2015年4月23日起，按照年利率24%，计算至实际给付之日止）；二、驳回原告杨洪山对被告吴勇的诉讼请求。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10660元，公告费600元，共计11260元，由被告徐州双宝房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  王建红审 判 员  张晓军人民陪审员  王 丽二〇一九年十一月二十二日法官 助理  卞晓晓书 记 员  陈琳琳附相关法律条文：《中华人民共和国建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照协议约定支付工程价款，应当支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。