湖北省建始县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂2822刑初131号公诉机关建始县人民检察院。被告人彭勇齐，男，1980年10月7日出生于四川省仁寿县，汉族，初中文化，四川金酉建筑劳务分包有限公司职员，住四川省仁寿县。因涉嫌重大责任事故罪，于2018年12月19日被建始县人民检察院取保候审。2019年6月28日被本院取保候审。辩护人谭文敏，湖北施南律师事务所律师。建始县人民检察院以鄂建检刑诉（2019）130号起诉书指控被告人彭勇齐犯重大责任事故罪，于2019年6月28日向本院提起公诉。本院受理后，同年8月7日，本案转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，于同年10月29日公开开庭审理了本案。建始县人民检察院指派检察员田芙蓉、书记员李贵星出庭支持公诉，被告人彭勇奇及其辩护人谭文敏均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年8月，银川至北海高速公路建始（陇里）至恩施（罗某田）段一期土建工程开工建设，该工程项目总承包单位为中铁十二局集团第一工程有限公司。2017年1月10日，中铁十二局建恩高速公路第一标段项目经理部与四川金酉建筑劳务分包有限公司（以下简称“四川金酉公司”）签订了广润河大桥下部结构桩基灌注、墩柱劳务分包合同，合同约定四川金酉公司在施工作业中对因违规操作而发生的安全、质量事故及造成的人身损害、财产损失承担全部责任。同年2月20日，四川金酉公司委托被告人彭勇奇担任广润河大桥劳务承包方总负责人。2017年10月8日，四川金酉公司雇请工人雷某、刘某、张习文进行广润河大桥15#桥墩右幅桥墩内模板安装作业,三人商定刘某贵负责指挥塔吊吊装作业雷某珍及张习文到15#桥墩右幅桥墩内箱安装内模板。分工完成后，刘某就在第14模顶部工作平台指挥塔吊吊装内箱倒角模，当天11时，在安装内箱直模板时,内箱工作平台发生垮塌，致使在平台上作业的雷某坠落而亡。被告人彭勇奇在施工过程中未按照相关规定组织制定并实施广润河大桥劳务承包工程各工种的安全生产教育培训，违规安排未取得相关特种作业操作证人员上岗作业，对事故发生负有直接管理责任。案发后，四川金酉公司与死者雷某家属达成赔偿协议，赔偿死者雷某丧葬费等各项损失共计人民币85万元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了下列证据：被告人彭勇奇的供述及辩解，证人任某、张某1、杨某、李某、刘某、彭某、张某2的证言，湖北省建始县公安局司法鉴定中心出具的“关于雷某死亡原因的分析意见”及相关病历资料，现场勘验笔录、现场图、现场照片及勘验报告，关于死者雷某的家属与四川金酉建筑劳务分包有限责任公司达成的赔偿协议、湖北省交通厅关于《银川至北海高速公路建始（陇里）至恩施（罗某田）段一期土建工程施工建设图》的批复、银北高速公路建恩段土建工程开工令、施工许可申请书、湖北高路鄂西高速公路建设指挥部与中铁十二局集团有限公司签订的安全生产合同以安全生产合同补充协议书、中铁十二局集团第一工程有限公司营业执照、安全生产许可证、建筑业企业资质证书以及建恩高速公路第一标段中铁十二局项目经理部制定的安全生产管理制度、湖北宣鹤高速公路有限公司与建恩高速公路第一标段中铁十二局项目经理部签订的安全生产责任状、湖北高路鄂西高速公路建设指挥部与浙江通衢交通建设监理咨询有限公司谈判纪要、监理合同协议书、安全合同、浙江通衢交通建设咨询有限公司营业执照及资质证书、四川金酉建筑劳务分包有限公司营业执照、安全生产许可证、建筑业企业资质证书、安全生产管理制度、法定代表人授权委托书、建恩一标驻地办整改指令、通用函件及现场照片、建恩高速公路第一标段广润河大桥建设项目“10.8”一般高处坠落事故调查报告及建始县人民政府对调查报告的批复、建始县公安局出具的“说明”、户籍证明书。公诉机关认为，被告人彭勇奇在生产作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，被告人彭勇奇案发后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，依法可对其从轻或减轻处罚；案发后被告人与被害人家属达成调解，积极赔偿被害人家属损失，可酌定从轻处罚。建议判处被告人彭勇奇拘役四个月至六个月，可适用缓刑。被告人彭勇奇对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人彭勇奇的辩护人认为被告人认罪认罚并签字具结，可从宽处罚，被告人在本次安全事故责任中起到间接作用，人身危害性小，且为初犯、偶犯，到案后如实供述自己罪行，系自首，且被告人及其所属劳务公司对被害人家属已进行了经济上的赔偿，应对其从轻或者减轻处罚。建议对被告人判处拘役四个月，缓刑六个月。经审理查明，2016年8月，银川至北海高速公路建始（陇里）至恩施（罗某田）段一期土建工程开工建设，该工程项目总承包单位为中铁十二局集团第一工程有限公司。2017年1月10日，中铁十二局建恩高速公路第一标段项目经理部与四川金酉建筑劳务分包有限公司（以下简称“四川金酉公司”）签订了广润河大桥下部结构桩基灌注、墩柱劳务分包合同，合同约定四川金酉公司在施工作业中对因违规操作而发生的安全、质量事故及造成的人身损害、财产损失承担全部责任。同年2月20日，四川金酉公司委托被告人彭勇奇担任广润河大桥劳务承包方总负责人。2017年10月8日，四川金酉公司雇请工人雷某、刘某、张习文进行广润河大桥15#桥墩右幅桥墩内模板安装作业,三人商定由刘某负责指挥塔吊吊装作业，雷某及张习文到15#桥墩右幅桥墩内箱安装内模板。分工完成后，刘某就在第14模顶部工作平台指挥塔吊吊装内箱倒角模，当天11时，在安装内箱直模板时,内箱工作平台发生垮塌，致使在平台上作业的雷某坠落而亡。被告人彭勇奇在施工过程中未按照相关规定组织制定并实施广润河大桥劳务承包工程各工种的安全生产教育培训，违规安排未取得相关特种作业操作证人员上岗作业，对事故发生负有直接管理责任。案发后，四川金酉公司与死者雷某家属达成赔偿协议，赔偿死者雷某丧葬费等各项损失共计人民币85万元。被告人彭勇奇案发后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首。上述事实有经庭审质证、确认的被告人彭勇奇的供述及辩解，证人任某、张某1、杨某、李某、刘某、彭某、张某2的证言，湖北省建始县公安局司法鉴定中心出具的“关于雷某死亡原因的分析意见”及相关病历资料，现场勘验笔录、现场图、现场照片及勘验报告，关于死者雷某的家属与四川金酉建筑劳务分包有限责任公司达成的赔偿协议、湖北省交通厅关于《银川至北海高速公路建始（陇里）至恩施（罗某田）段一期土建工程施工建设图》的批复、银北高速公路建恩段土建工程开工令、施工许可申请书、湖北高路鄂西高速公路建设指挥部与中铁十二局集团有限公司签订的安全生产合同以安全生产合同补充协议书、中铁十二局集团第一工程有限公司营业执照、安全生产许可证、建筑业企业资质证书以及建恩高速公路第一标段中铁十二局项目经理部制定的安全生产管理制度、湖北宣鹤高速公路有限公司与建恩高速公路第一标段中铁十二局项目经理部签订的安全生产责任状、湖北高路鄂西高速公路建设指挥部与浙江通衢交通建设监理咨询有限公司谈判纪要、监理合同协议书、安全合同、浙江通衢交通建设咨询有限公司营业执照及资质证书、四川金酉建筑劳务分包有限公司营业执照、安全生产许可证、建筑业企业资质证书、安全生产管理制度、法定代表人授权委托书、建恩一标驻地办整改指令、通用函件及现场照片、建恩高速公路第一标段广润河大桥建设项目“10.8”一般高处坠落事故调查报告及建始县人民政府对调查报告的批复、建始县公安局出具的“说明”、户籍证明书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人彭勇奇作为四川金酉公司委派的广润河大桥劳务承包方总负责人，对安全生产负有直接管理责任，但其在生产作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，造成一人死亡，公诉机关指控的罪名成立。被告人彭勇奇到案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，属自首，依法可对其从轻或减轻处罚；案发后，与被害人家属达成调解协议，积极赔偿被害人家属损失，可以酌情从轻处罚；被告人自愿认罪认罚且签字具结，依法可对其从宽处罚。本案中被告人彭勇奇系过失犯罪，无犯罪前科，其辩护人建议对被告人判处拘役并适用缓刑的辩护意见，本院予采纳；公诉机关关于对被告人的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款第(一)项、第十三条之规定，判决如下：被告人彭勇奇犯重大责任事故罪，判处拘役四个月,缓刑六个月。（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邱昌军人民陪审员  杨世泉人民陪审员  余 慧二〇一九年十一月五日书 记 员  曾 云