辽宁省盘山县人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽1122刑初86号公诉机关辽宁省盘山县人民检察院。被告人郑光杰，男，1963年8月10日出生于辽宁省盘山县，汉族，大学文化，现任中国城通生态旅游发展有限公司副总经理，曾系盘山县羊圈子苇场场长。现住辽宁省盘锦市大洼区，户籍所在地辽宁省盘山县。因本案于2019年7月20日被盘山县监察委员会留置，同年7月31日被取保候审。辩护人许天，辽宁双兴律师事务所律师。辽宁省盘山县人民检察院以盘县检刑诉（2019）87号起诉书指控被告人郑光杰犯贪污罪，于2019年8月30日，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年10月16日公开开庭审理了本案。盘山县人民检察院指派检察员王娜、书记员邹赢出庭支持公诉，被告人郑光杰及其辩护人许天到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盘山县人民检察院指控，被告人郑光杰在担任盘山县羊圈子苇场场长期间，于2012年8月左右利用其职务之便，私自指示羊圈子苇场财务人员采取不入账的方式将盘锦市芦苇科研所给予羊圈子苇场的60万元存放于财务科办公室，并于数天后指示财物人员将该60万元公款交由其本人非法占为己有，用于其家人日常开销。2019年7月20日，郑光杰经调查机关电话传唤到案，并于同年7月22日向盘锦市纪委上交赃款60万元人民币。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了到案经过、辽宁省行政事业单位资金往来结算票据、干部任免审批表、营业执照、企业机读档案登记资料、农行已销户活期账户明细清单、证人证言、户籍证明信以及被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人郑光杰的行为已构成贪污罪，提请本院依法惩处。并建议对被告人郑光杰在有期徒刑三年至五年幅度内量刑。被告人郑光杰对公诉机关指控的罪名及所提供的证据均无异议并自愿认罪。辩护人的辩护意见为，被告人郑光杰主动投案，具有自首情节；被告人郑光杰无前科劣迹，积极退赃，社会危险性较小，建议对其判处缓刑。经审理查明，被告人郑光杰在担任盘山县羊圈子苇场场长期间，于2012年8月左右利用其职务之便，私自指示羊圈子苇场财务人员采取不入账的方式将盘锦市芦苇科研所给予羊圈子苇场的60万元存放于财务科办公室，并于数天后指示财物人员将该60万元公款交由其本人非法占为己有，用于其家庭日常开销。2019年7月20日，郑光杰经调查机关电话传唤到案，如实交代犯罪事实，并于同年7月22日向盘锦市纪委上交赃款60万元。另查明，盘锦市大洼区司法局已对被告人郑光杰作出审前调查评估，认为其符合接受社区矫正的条件，建议对其适用非监禁刑。上述事实，有公诉机关提供的及本院调取的并经当庭举证、质证的下列证据予以证明：1.指定管辖决定书及到案经过证明：2019年7月20日，盘锦市“4.23”专案组办案人员以电话方式通知郑光杰到盘锦市办案基地接受询问，郑光杰于当日到办案基地后，主动交代了自己将盘锦市芦苇科研所给羊圈子苇场的60万元据为己有的犯罪事实。同日，盘锦市监察委员会指定该案由盘山县监察委员会管辖。2.中国农业银行已销户活期账户明细清单证明：户名为郑某的卡号为62×××12的农业银行卡，于2013年2月16日存入人民币60万元。3.利息及代扣税款清单、银行卡取款凭条、账务流水证明：2013年3月27日郑某将卡号为62×××12的农业银行卡注销并将卡内余额553263.91元转存至新开户农业银行卡中（卡号62×××70）。4.营业执照、企业机读档案登记材料、变更情况查询卡证明：盘山县羊圈子苇场系全民所有制企业，2011年6月27日至2017年9月27日该苇场负责人为郑光杰。5.干部任免审批表、关于郑光杰同志的任免通知、干部履历表、盘锦市监察局监察决定书证明：被告人郑光杰于2011年6月开始任羊圈子苇场场长，2016年11月25日被盘锦市监察局决定给予其行政撤职处分。6.盘锦市机构编制委员会文件、会议纪要、市人民政府常务会议纪要证明：2007年11月19日，盘锦市机构编制委员会根据相关会议纪要，同意芦苇科研所加挂市湿地科学研究所的牌子，并改变人员编制经费为市财政全额拨款。7.承包合同证明：2005年9月8日，李某1代表羊圈子苇场四湾兴分场与盘锦市羊圈子苇场签订承包合同，承包期十年。8.通用记账凭证、银行进账单、收据及发票等材料证明：盘锦湿地科学研究所与盘锦光合水产有限公司间的账目往来情况。9.关于羊圈子苇场账目核查情况说明证明：经羊圈子苇场账目核查，2012至2013年期间，羊圈子苇场没有盘锦市芦苇科研所给予的60万元款项入账。10.辽宁省行政事业单位资金往来结算票据证明：郑光杰于2019年7月22日向盘锦市纪律检查委员会上缴赃款60万人民币。11.证人孙某1的证言证明：孙某1自2011年4月任羊圈子苇场财务科出纳员。在2012年7、8月份的一天晚上，王某电话通知孙某1到五千五指挥部找郑光杰取钱。到了郑光杰办公室后，孙某1随一人自一辆黑色车里取出用编织袋装好的现金90万元，存放于苇场办公室的保险柜内。后孙某1按王某的吩咐将其中的30万元交给李某1，将60万元交给郑光杰。郑光杰把钱放在其奥迪轿车后备厢内。12.证人王某的证言证明：王某系羊圈子苇场资产与债务管理办公室主任。在2012年7、8月份的一天晚上，郑光杰给王某打电话，称芦苇科研所给苇场90万元，让王某安排人到五千五指挥部取走，存放于苇场财务科金柜中。随后，王某安排出纳孙某1取钱，孙某1将钱取回并存放于苇场的金柜中。后王某在郑光杰的电话通知下安排孙某1将其中的30万元交给李某1，剩下的60万元交给了郑光杰。13.证人李某1的证言证明：李某1系盘锦市羊圈子苇场苇田生产科科长。李某1自羊圈子苇场承包了近1000亩的苇田，大概在2012年的夏天，郑光杰同李某1商定将其承包的苇田以三年30万的价格租给芦苇科研所，用以科研和建设湿地公园。一段时间后，郑光杰通过苇场财务科科长张新安排孙某1将30万元现金交给李某1，李某1把钱放在车的后备厢内。14.证人郑某的证言证明：郑某是郑光杰的儿子，2013年2月16日，郑光杰给其60万元现金，郑某将该款存入其卡号为62×××12的农业银行卡中。后郑某将该卡注销，并将余额553263.91元存入新开的卡号为62×××70的农业银行卡中。15.证人孙某2的证言证明：2012年7、8月份，孙某2担任盘锦湿地科研所所长期间与金明一起给郑光杰90万元现金，其中60万元是给羊圈子苇场解决困难的资金，30万元是给李某1的地租钱。该90万元取自盘锦光合蟹业有限公司。16.证人李某2、谢某的证言证明：2012年夏天，科研所孙某2自盘锦光合蟹业有限公司取90万元现金。17.被告人郑光杰的供述、自述材料、悔过书证明：2011年、2012年左右，芦苇科研所的孙某2想用30万元承租李某1的苇田，并找其作为中间人和李某1商谈此事。事情谈成后，孙某2承诺另外给羊圈子苇场60万元资金用于苇场发展。2012年8月份左右，孙某2和金明把租金30万元和给羊圈子苇场的60万元现金送至羊圈子苇场指挥部郑光杰办公室，王某受郑光杰吩咐又安排孙某1将钱取走并存放在财务科保险柜，因郑光杰欲将60万元据为已有便没有入账。后郑光杰安排王某将其中30万租金交给李某1，剩余的60万通过孙某1送到郑光杰楼下，郑光杰将钱放入其奥迪轿车的后备厢内。2013年春节后，郑光杰将该60万元交予其子郑某。在接受监委调查期间，郑光杰将人民币60万元上缴至盘锦市纪委。18.户籍证明信证明：被告人郑光杰的自然情况，其于案发时已达完全刑事责任年龄。19.审前调查评估意见证明：经盘锦市大洼区司法局调查评估，认为被告人郑光杰符合接受社区矫正的条件，建议对其适用非监禁刑。上述证据来源清楚，收集程序合法，内容客观真实，与本案有关联，且能够相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。本院认为，被告人郑光杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公款人民币60万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人郑光杰主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可减轻处罚；被告人郑光杰积极退赃，可酌情从轻处罚。鉴于被告人郑光杰犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，且其所在地司法局已对其做出审前调查评估，同意对其适用社区矫正，对其宣告缓刑不会对社区造成不良影响，故决定对其适用缓刑。关于辩护人的对被告人郑光杰从轻处罚并适用缓刑的辩护意见予以采纳。根据被告人郑光杰犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第九十三条、第三百八十三条第一款第二项、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款之规定，判决如下：一、被告人郑光杰犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十二万元。（已缴纳）（缓刑考验期自判决确定之日起计算）二、未随案移送的被告人郑光杰退缴的涉案赃款，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵俊梅人民陪审员  陶 野人民陪审员  吕 阳二〇一九年十一月十二日书 记 员  刘珊珊