甘肃省武威市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘06民终1445号 上诉人（原审原告）：姚新芬，女，1990年10月2日出生，汉族，住甘肃省武威市凉州区。 委托诉讼代理人：姚文寿，男，1947年7月10日出生，汉族，住甘肃省武威市凉州区。 被上诉人（原审被告）：凉州区金羊镇郭家寨子村第一村民小组，住所地甘肃省武威市凉州区金羊镇郭家寨子村。 负责人：郭必光，该村组组长。 上诉人姚新芬因与被上诉人凉州区金羊镇郭家寨子村第一村民小组（以下简称郭家寨子村一组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服甘肃省武威市凉州区人民法院（2019）甘0602民初4762号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月25日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人姚新芬的委托诉讼代理人姚文寿、被上诉人郭家寨子村一组负责人郭必光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 姚新芬上诉请求：撤销甘肃省武威市凉州区人民法院（2019）甘0602民初4762号民事判决，改判支持姚新芬的诉讼请求。事实和理由：一、一审判决认定的基本事实错误，姚新芬系郭家寨子村一组的集体经济组织成员，合法取得本村组土地承包经营权,有权与其他组织成员均等的享有集体经济组织的权益。二、一审以姚新芬无法就自己享有承包土地的主张向法庭提交有效证据为由驳回其诉讼请求，属对基本事实认定错误。 郭家寨子村一组辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。 姚新芬向一审法院起诉请求：请求判令被告支付原告姚新芬应得的征地补偿款8376元。 一审法院认定事实：原告姚新芬的父亲姚文庆、母亲徐风梅为被告郭家寨子村**村民。1990年10月2日原告姚新芬出生后，因不符合当时计划生育政策而一直未予入户。2002年12月2日，原告落户于被告金羊镇郭家寨子村第一村民小组。2013年，原告姚新芬出嫁后随夫到新疆生活，期间户籍仍在被告处未迁出。另姚新芬因入户时二轮土地承包已经结束，姚新芬未取得承包地。2000年，因政府修建污水处理厂，征用了郭家寨子村一组部分土地后，被告郭家寨子村一组于2001年3月对该组部分土地进行了调整。2013年，因扩建凉州区供排水公司的需要，被告郭家寨子村一组另一部分土地被依法征收。征地补偿款拨付后，郭家寨子村一组于2015年12月29日经过法定民主程序讨论制定了“郭家寨村一组土地补偿款分配方案”。方案决定：一、本次被征土地共计30.45亩，土地补偿款共计319.725万元；二、享受征地补偿款村民人口，核算截止日期为2013年9月30日。三、征地补偿款的70%（约231万元），由2001年有分到承包地的183人平均分配；四、征地补偿款的30%（约99万元），由2001年分到承包地的183人和新增人口（2013年9月30日前截止的新增人口）平均分配。五、针对已完全失地和部分失地的农户，在今后的征地补偿款分配中，按正常人口平等对待；六、本组村民代表讨论后制定本方案，并经2001年分配到承包地的50户户长会议通过后实施。上述方案确定并公示后，原告及其委托代理人（原告父亲姚文庆）对被告制定的分配方案本身无异议，但认为姚新芬虽然出生后一直无户直到2002年才落户于被告郭家寨子村一组，但是原告认为在2001年郭家寨子村一组对该组部分土地进行了调整，在此次调整时给姚新芬分配了土地，且之后姚新芬家人一直按家庭人口五口人（包括姚新芬）的标准向组上缴纳电费、卫生费、水资源费、维修村集体水井、变压器等费用。据此，原告认为其应当按照有承包地的标准获得征地补偿款，即按方案第三款而不是第四款，而被告却按姚新芬无地的标准将姚新芬列入新增人口的范围，按照方案第四款给姚新芬分配征地补偿款4600元。原告与被告就该分配事宜协商未果后，遂形成诉讼。另查明，2016年1月23日，原告父亲姚文庆与郭家寨子村一组就姚文庆为其女姚新芬向组上缴纳的各项工杂费等费用与村民小组签订了《协议书》一份，按照协议约定，郭家寨子村将原任组长郭德锐错误收取姚新芬的各项费用695元予以退回，连同补偿费用总共付给原告方4400元。一审法院认为，根据《最高人民法院》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”据此，村民小组可以按照法定程序对征地补偿款进行分配。而本案中双方对征地补偿方案的内容均无异议，仅对原告姚新芬应该按照有地的标准（即按方案第三条）分配补偿款还是按无地的标准（即方案第四条）分配补偿款形成争议焦点。根据法律规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，人民法院应当按照法定程序，全面客观的审查核实证据。案件当事人对自己主张的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告姚新芬提交的证据不能证明其享有承包土地的事实，其申请出庭作证的原任组长郭德瑞也表示没有具体参与分地事宜。被告对原告是否有地的问题也予以否定回答，且出具了证明、协议书等证据证实没有给姚新芬分配土地，对错误收取姚新芬的相关工杂费用等也予以退还的的事实。综上所述，原告姚新芬无法就自己享有承包土地的主张向法庭提交有效证据，其故姚新芬应当承担举证不利的法律后果。《最高人民法院》第二十四条、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告姚新芬的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告姚新芬负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：关于姚新芬是否在郭家寨子村一组取得了承包地的问题。二审诉讼中，姚新芬提供了金羊镇2018年耕地地力保护补贴资金发放表、2000年征地款分配表、证明（村民签字）、证人郭德锐的证言，证明姚新芬在郭家寨子村一组取得了承包地。郭家寨子村一组对金羊镇2018年耕地地力保护补贴资金发放表、2000年征地款分配表、证明的真实性无异议，但认为发放表是按一户的总地数补贴，不能证明姚新芬取得了承包地，2000年分配土地补偿款时，姚新芬是按新增人口分配的，村民签字的证明亦不能证明姚新芬取得了承包地，对证人郭德锐的证言认为不属实。郭家寨子村一组提供了2015年水资源费和收据，证明姚文庆是按4口人交纳水资源费。姚新芬认为，2012年郭必光担任了组长，2013年征地补偿款下来，为了不给姚新芬补偿款，所以只收了4个人的费用。本院认为，2018年耕地地力保护补贴资金发放表中记载的最少人口为1人，补贴面积为0.49亩，而姚文庆一家的补贴面积为2.45亩，是1人补贴面积0.49亩的5倍，且收益人口中记载亦是5人，而证人郭德锐亦证明调整土地时姚文庆家按5口人取得的土地，每人0.49亩（320平方米），5口人包括姚新芬，证人郭德锐的证言与金羊镇2018年耕地地力保护补贴资金发放表、村民签字的证明能够互相印证，证明郭家寨子村**调整土地时姚文庆一家取得了5人（包括姚新芬）的承包地的事实。 二审经审理查明，除一审认定的“另姚新芬因入户时二轮土地承包已经结束，姚新芬未取得承包地。”变更为“郭家寨子村**调整土地时姚文庆一家取得了5人（包括姚新芬）的承包地。”外，其余事实和一审认定事实一致。 本院认为，《最高人民法院》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案中，郭家寨子村一组按照民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。姚新芬在郭家寨子村一组调整土地时，取得了承包地，应当与其余分到承包地的人享有同等的土地补偿费分配权利，姚新芬主动扣除姚文庆与郭家寨子村一组2016年1月23日签订的协议中约定的一次性处理款4400元，属对自己权利的处分，并无不当，姚新芬要求郭家寨子村一组分配给其剩余的土地补偿款8376元的请求应予支持。 综上所述，姚新芬的上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一款第三项的规定，判决如下： 一、撤销甘肃省武威市凉州区人民法院（2019）甘0602民初4762号民事判决； 二、凉州区金羊镇郭家寨子村第一村民小组分配给姚新芬土地补偿款8376元。 一审案件受理费25元，二审案件受理费50元，均由凉州区金羊镇郭家寨子村第一村民小组负担。 本判决为终审判决。 审判长  沈忠清 审判员  张宗鹏 审判员  蒋辉明 二〇一九年十一月二十一日 书记员  王 堃