黑龙江省龙江县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0221民初3869号原告：龙江县供销土产品经销有限责任公司，住所地黑龙江省龙江县龙江镇龙景路**。法定代表人：张振友，该公司经理。委托诉讼代理人：王广新，黑龙江慎独律师事务所律师。被告：李英明（曾用名李英丽），女，1961年8月18日出生，汉族，个体，住黑龙江省龙江县。原告龙江县供销土产品经销有限责任公司（以下简称龙江县供销土产公司）与被告李英明恢复原状纠纷一案，本院于2019年10月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王广新、被告李英明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龙江县供销土产公司诉称，被告李英明与他公司签订租赁合同使用至今。但被告从2014年开始拒不交纳租金，致使合同根本违约。他公司多次要求被告腾退土地，被告拒不履行。在租赁期间，被告未经出租人同意私自搭建房屋，故诉至法院，要求被告立即腾退其占用的土地；恢复原状。原告为证明自己的主张，向本院提交了如下证据：1.龙江县供销社所属企业历史遗留问题谈话记录及现场照片两张，证明原告与被告有实际的租赁合同，并且被告于2014年之后未向原告缴纳过租金及其所建之物没有合法手续，属于违章违法建筑。被告李英明有异议，2014年当时交完费之后，张振友说签合同，2014年到2024年签了十年的租赁合同，但合同丢了。2009年租赁开始，就是什么时候有钱就什么时候补交租金，这两年赔进去了。本来就是龙江县土产公司的土地，不能给她批地，出租人同意她建房屋才建的，不属于违建，但没有证据。她投资了一百多万元，现在把她撵出去，她没有地方住，还欠外面钱，工资也没有了。2.财务凭证两张，证明租赁合同关系事实存在；自2014年后被告未向原告交纳过任何租金。被告李英明有异议，缴纳过租金，2014年交付租金10,000元，之后因为效益不好，确实没交过租金。3.照片两张，证明违法建筑的存在及该建筑的用途是被告人自行经营所使用，属于其自有建筑，与本案原告没有任何法律上及事实上关系。被告李英明有异议，因为她在原告处租赁土地，当初烘干塔建在那儿必须得建房屋，得有房屋做饭，招商时出租方同意建房，不是私建乱建，出租方后来就翻脸了，她不同意原告的诉讼请求。被告李英明辩称：自2009年开始，她与原告龙江县供销土产公司是租赁关系。他的烘干塔投资550,000元，自2009年8月一直生产到2013年8月。他交了五年的租金30,000元。2014年她又交纳了10,000元的租金，共交纳六年的租金40,000元。以后没有再缴纳租金，是当时生产效益不好，缓交租金是经出租人同意的。原告起诉她在租赁期间，未经原告同意私自搭建不正确。2011年生产不能坚持下去了，大冬天没有办公看护产品的地点，也没有吃饭的地方，出租人看到她的实际情况，就同意她建造房子，她建造了80平方米房子花了300,000元。这些年出租人也没有说违建或者必须拆除。现在出租人的单位土地出售了，说她是搭建，一切责任推给了她。在争议的土地上，她栽植了300多棵果树。原地是一个大坑，她整理完栽的果树是出租人同意的，现在是盛果期，栽植果树投资100,000元。她栽植果树不需建设部门审批，不属于违法。她房子门前又建置了60吨地量衡，大称六万吨，价值60,000元。现她提出几点要求：（1）烘干塔价值550,000元、变压器台子120,000元、锅炉房和烘干塔花了430,000元，要求原告补偿200,000元；（2）80平方米的房屋花300,000元，要求原告补偿200,000元；（3）300多棵果树花了100,000元，要求原告补偿100,000元；（4）60吨地量衡花60,000元，要求原告补偿20,000元。补偿款合计520,000元。被告为证明自己的主张，向本院提交了如下证据：2013年8月25日收据一张，证明2015年她交纳了租赁场地的租金10,000元（收据载明是2013年8月20日至2014年8月20日的租金），后来经营效益不好。原告龙江县供销土产公司没有异议。上述原、被告所举的证据，本庭经审核后予以认定。经审理查明：2009年至2013年期间，原告龙江县供销土产公司与被告李英明签订租赁合同，原告将位于龙江县供销土产品经销有限责任公司院内享有国有土地使用权的土地出租给被告使用，被告交纳了租金40,000元。但从2014年8月21日至今，原告与被告对涉案的土地没有签订租赁合同，但被告继续占有、使用涉案的土地，经原告向被告索要租金，被告拒绝交纳；原告龙江县供销土产公司多次要求被告李英明腾退土地，被告拒不履行。在租赁期间，被告在涉案的租赁场地上建设了烘干塔一座、变压器台子、锅炉房一个；被告在未取得建设许可证，也未取得原告同意的情况下建造了80平方米（混土彩钢瓦）房屋一座；被告在未经原告同意的情况下栽植300多棵果树；被告在租赁场地安装了60吨计量衡一个。庭审中，被告对自己主张的补偿款520,000元提起反诉，本院指定被告李英明在七日内补交反诉费，并告知被告不交反诉费的法律后果。被告在本院指定的期间内未交纳反诉费。同时查明，被告李英明所建房屋和地量衡占用涉案土地400平方米（20米×20米），烘干塔占地200平方米（10米×20米）。本院认为：被告李英明主张与原告龙江县供销土产公司签订了2014年到2024年涉案土地的书面租赁合同，但未能举证；被告李英明又主张原告法定代表人张振友同意其缓交租金、以及同意其建造涉案房屋，但被告也未能举证，故被告的上述主张，本院均不予支持。自2009年度至今，原告龙江县供销土产公司与被告李英明签订书面或口头的租赁合同，该合同合法有效。原告将位于自己院内享有国有土地使用权的土地出租给被告占有、使用、收益，被告应当向原告交纳租金。自2014年8月21日至今，被告未能向原告履行给付租金的义务，故被告李英明构成违约。在原告索要租金后，被告仍不履行给付租金的义务，在长达五年有余时间里，原告不能实现取得租金的合同目的，被告构成根本违约，该租赁合同应当依法解除；另外，自2014年8月21日以后，原告与被告未签订书面租赁合同，此时口头租赁合同为不定期租赁合同，原告也具有随时解除合同的权利，故原告与被告的涉案租赁合同，本院依法予以解除。在涉案的土地租赁合同依法解除后，原告诉讼请求被告腾退占用的土地，恢复原状，本院予以支持。也就是说，被告李英明作为涉案土地的承租人，未经出租人同意增设的烘干塔一座、变压器台子、锅炉房一个、栽植300多棵果树、60吨计量衡一个、80平方米房屋一座（该房屋也未取得合法的审批手续），被告李英明应当拆除或移除。虽然被告李英明对自己主张的补偿款520,000元提起反诉，但是被告在本院指定的期间内未交纳反诉费，故按被告撤回反诉处理。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百一十二条、第九十四条、第九十七条、第二百二十三条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告李英明于本判决生效之日起30日内将占有原告龙江县供销土产品经销有限责任公司院内的涉案土地予以腾退，并恢复原状（即烘干塔一座、变压器台子、锅炉房一个、300多棵果树、60吨计量衡一个、80平方米房屋一座拆除或移除）。如果未按判决指定的期间履行非金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当支付迟延履行金。案件受理费50元减半收取25元，由被告李英明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。本判决生效后，当事人在规定的时限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期限为本判决书规定的履行义务期限届满之日起二年内。审判长  刘承君二〇一九年十一月十三日书记员  田 源