宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民事裁定书（2019）宁03民特5号申请人：田金奎，男，1969年1月2日出生，回族，不识字，农民，住宁夏回族自治区同心县。申请人：马桂芳，女，1972年5月4日出生，回族，不识字，农民，住宁夏回族自治区同心县。被申请人：宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司，住所地宁夏回族自治区同心县。法定代表人：丁生新，系该公司董事长。申请人田金奎、马桂芳与被申请人宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司（以下简称泰银小额贷款公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2019年8月6日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人田金奎、马桂芳请求：1.撤销裁决书第(一)项即“被申请人田金奎、马桂芳于本裁决生效后十日之内，一次性偿还申请人宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司借款本金50000元及借款期间利息38000元(利率24％，自2015年12月1日起至2019年1月30日，共38个月)，共计88000元”的裁决；2.撤销裁决书第(二)项即“被申请人田金奎、马桂芳于本裁决生效后一次性向申请人宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司支付逾期还款利息(年利率24％，从2019年2月1日起至本裁决生效止)；3.撤销裁决书中“本案仲裁费3238元，由被申请人田金奎、马桂芳承担2938元，申请人承担300元。申请人宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司……自本裁决生效之日起十日内一并支付给申请人宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司”的裁决；4.判决由被申请人承担本案的诉讼费等费用。事实与理由:田金奎、马桂芳于2014年9月在被申请人处申请借款50000元。2015年4月22日，田金奎与马桂芳离婚，并办理了离婚证。同年9月，田金奎向被申请人偿还了该笔借款。遂后，田金奎再次向被申请人申请借款，被申请人的职员周彦仁提出需收取5000元的“好处费”才能顺利办理借款事宜，田金奎同意。后来，周彦仁通知田金奎向其缴纳5000元现金后，田金奎就能与被申请人签订《个人借款合同》，田金奎便向其支付了5000元。而签订合同时，马桂芳因与田金奎已办理离婚手续，便没有签字，只有田金奎与被申请人签订了《个人借款合同》，该合同的担保人为田洪军、吴永林、周彦仁。合同签订后，被申请人称账户无钱，让田金奎耐心等待，并将合同日期未填写，待借款拨付至田金奎的账户后再填写日期。田金奎在向被申请人询问发放借款三次后，被申请人要求田金奎将账号为6230958600012295941的同心农村商业银行城南支行的银行卡交给被申请人，借款转到该银行卡后由被申请人通知田金奎。当即，田金奎将银行卡交给被申请人并将该银行卡的密码一并告知被申请人。自此之后，被申请人再没有联系田金奎，田金奎以为借款没有发放，便再没有询问被申请人，并将该银行卡注销。直至2016年年底，被申请人向田金奎多次索要借款，田金奎称并没有拿到借款，田金奎不识字，被申请人便让田金奎在一张纸上签字。后来，被申请人连续三年年底都向田金奎索要借款，并让田金奎签字。2019年1月18日，田金奎收到吴忠仲裁委的开庭通知书，才得知自己与被申请人的借款合同纠纷已被被申请人申请至仲裁委裁决。而吴忠仲裁委在审理该案件过程中，对被申请人的仲裁申请书中的被申请人田洪军、吴永林、周彦仁只字不提。尤其，吴忠仲裁委于2019年6月中旬开庭时，因不能确认事实原委，便通知双方于2019年7月15日再次开庭审理。2019年7月15日，田金奎电话联系仲裁员时，仲裁员却称已裁决。该裁决书中对被申请人提交的田金奎与马桂芳的结婚证复印件作为有效证据予以确认，致使仲裁委作出与事实不符的裁决，严重侵犯了田金奎、马桂芳的合法权益。吴忠仲裁委员会作出的(2019)吴仲字第14号仲裁裁决，有以下撤销的法定情形:1.被申请人伪造证据，影响公正裁决。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:……(四)裁决所根据的证据是伪造的;(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”首先，本案的关键证据是田金奎与马桂芳的婚烟关系，原裁决草率的认定被申请人当庭提交的田金奎与马桂芳结婚证复印件系合法有效的证据，从而错误认定田金奎与马桂芳系夫妻关系。其次，马桂芳与田金奎离婚后，马桂芳便没有与田金奎共同向被申请人提出借款，也没有签订任何借款合同。而被申请人向仲裁委提供的借款合同及其它相关材料中却有马桂芳的签名。从中可以看出被申请人所提交的相关证据系伪造。综上，吴忠仲裁委员会主观认定田金奎与马桂芳的婚姻关系，从而错误的对被申请人提交的有关马桂芳签字的合同及相关手续予以确认。根据前述法律规定，被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，伪造田金奎、马桂芳的婚姻关系，被申请人出具的《个人借款合同》中有马桂芳的签字，种种情况表明，被申请人提交的证据是伪造的。2.仲裁委取消担保人的责任，违反了法定程序。田金奎收到被申请人向吴忠仲裁委提交的仲裁申请书中，明确载明被申请人为田金奎、马桂芳、田洪军、吴永林、周彦仁，且请求事项中也明确载明“请求裁决五被申请人立即连带偿还拖欠申请人借款本金…”。但吴忠仲裁委没有将田洪军、吴永林、周彦仁记入裁决书当中，也没有裁定前述三人的权利与义务，违反法定程序，致使田金奎的合法权益受到损害。综上，请求撤销吴忠仲裁委员会作出的(2019)吴仲字第14号仲裁裁决，维护申请人的合法权益。被申请人泰银小额贷款公司称，申请人在申请书中所述内容不属实，申请人向我公司借款，证据是充分的。一、借款事实是基于申请人与被申请人签订的《个人借款合同》作为基础条件，并有被申请人调取的黄河银行的进账单进一步证明被申请人与申请人签订借款合同后将所借借款汇给申请人的事实。二、申请人要求三连带担保人承担还款责任于法无据，应当予以驳回。三、借款事实不因二申请人系夫妻关系才成立，借款事实经过被申请人充分解释合同条款之后，二申请人才确认借款并签名，是申请人的真实意思表示。四、申请人接到了仲裁庭的相关通知，却依旧未参加庭审，依据法律规定可以缺席裁决。五、申请人提出的撤销申请原因不符合法院受理的条件。综上,请求法院依法驳回申请人的申请。经审理查明，2019年1月，被申请人宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司因与申请人田金奎、马桂芳借款合同纠纷申请吴忠仲裁委员会仲裁。吴忠仲裁委员会于2019年7月12日作出（2019）吴仲字第14号仲裁裁决书。该裁决书认定如下事实：“2015年10月10日，田金奎、马桂芳以种植资金周转困难为由，与宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司签订《个人借款合同》约定：借款50000元，借款期限自2015年10月10日至2016年10月9日止，借款年利率为26.3%，逾期偿还借款从逾期之日起按合同约定的借款利率上浮壹佰计收罚息。合同签订后，宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司于2015年10月13日按合同约定向田金奎、马桂芳以转账形式发放借款到田金奎黄河农村商业账号为6230958600012295941账户内，该卡当天在ATM机上将50000元转入马占英的账户上。后田金奎、马桂芳向宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司清息至2015年11月30日止，借款本金50000元及利息拖欠至今，宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司遂依据个人借款合同的仲裁条款申请仲裁。另确认，田金奎、马桂芳系夫妻关系。”仲裁裁决：一、田金奎、马桂芳于本裁决生效后十日之内，一次性偿还宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司借款本金50000元及借款期间利息38000元（利率24%，自2015年12月1日起至2019年1月30日，共38个月），共计88000元；二、田金奎、马桂芳于本裁决生效后一次性向宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司支付逾期还款利息（年利率24%，从2019年2月1日起至本裁决生效止）；三、宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司的其他仲裁请求不予支持。现申请人田金奎、马桂芳以仲裁程序违反法律规定、裁决所依据的证据系伪造为由于2019年8月6日提起本案诉讼。另查明，本院调取吴忠仲裁委员会（2019）吴仲字第14号案卷：该案卷第8页专递邮件详情单载明，仲裁庭给田金奎、马桂芳邮寄的仲裁通知书、仲裁申请书副本、风险告知书、法定仲裁庭组成书，只有田金奎的签名，无马桂芳的签名。第59页送达回证载明，2019年3月7日给马桂芳送达的开庭通知书，是田金奎的签名，无马桂芳的签名。第68至73页2019年3月19日的开庭笔录中显示马桂芳未到庭也未委托代理人。第81、82页送达回证载明仲裁庭给宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司、田金奎送达了2019年6月12日开庭的开庭通知书，没有给马桂芳送达的相关手续，马桂芳在此次开庭中也未参加庭审。第111页专递邮件详情单载明给田金奎、马桂芳邮寄的（2019）吴仲字第14号仲裁裁决书只有田金奎的签名，无马桂芳的签名。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条规定：仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。《中华人民共和国仲裁法》第四十一条规定：“仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当事人”。第四十二条规定：“申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决”。本案中，根据申请人提交的离婚证,证明申请人田金奎、马桂芳于2015年4月22日在同心县河西镇人民政府办理了离婚登记，而涉案的借款合同签订于2015年10月10日，即合同签订之日二申请人之间已不存在夫妻关系。故依照法律规定，仲裁庭应当分别向田金奎、马桂芳送达仲裁的各类法律文书。但经本院调取仲裁卷核实，在仲裁委审理本案过程中，仲裁庭给马桂芳通过邮寄方式送达的各类文书是向田金奎、马桂芳一并送达，邮寄单上仅有田金奎一人签字确认，并无马桂芳的签字，且田金奎在仲裁庭审中称其与马桂芳已经离婚，仲裁庭对此也未进行核实;在仲裁庭给马桂芳送达的开庭通知书上虽有田金奎的签字，但马桂芳在本院庭审中称其从未收到也未委托田金奎代其收取仲裁委的相关手续，仲裁卷中也未有马桂芳委托田金奎代理的相关委托手续；在仲裁的开庭笔录中，亦未显示马桂芳到庭应诉，给马桂芳送达仲裁裁决书的邮寄单上也未有马桂芳的签字。故仲裁庭送达手续及缺席审理违反法定程序。再者，宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司于2019年3月19日向仲裁庭申请撤销对田洪军、吴永林、周彦仁的仲裁申请，仲裁庭于当日作出（2019）吴仲字第14号裁定书裁定准许宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司撤回对田洪军、吴永林、周彦仁的仲裁，本院庭审中，申请人田金奎与马桂芳当庭表示其二人并未收到该裁定书，经核仲裁案卷中也未有仲裁庭向马桂芳送达该裁定书的送达回证，亦存在程序违法的情形。综上，仲裁庭的仲裁程序违反法定程序，可能影响案件正确裁决。田金奎、马桂芳申请撤销仲裁裁决的理由符合法律规定，本院予以支持。综上，吴忠仲裁委员会作出的（2019）吴仲字第14号裁决书存在《中华人民共和国仲裁法》规定的被撤销情形，申请人提出的申请符合法律规定，应予支持。且该处理意见亦经宁夏回族自治区高级人民法院依法予以核准。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（三）项、第二款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国仲裁法﹥若干问题的解释》第二十条之规定，裁定如下：撤销吴忠仲裁委员会（2019）吴仲字第14号裁决书。申请费400元，由被申请人宁夏同心县泰银乡镇小额贷款有限公司负担。审判长 陈秀霞审判员 马海法审判员 王 平 二〇一九年十一月五日书记员 谭 君附：本案引用法律条文《中华人民共和国仲裁法》第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释第二十条仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。