辽宁省法库县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0124民初3456号原告：法库县丽苹劳务咨询服务部，住所辽宁省沈阳市法库县柏家沟镇柏家沟村。经营者：赵丽苹（曾用名赵丽萍），女，1979年7月20日出生，汉族，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：张占余，系辽宁兴法律师事务所律师。被告：法库县泡子沿水库管理所,住所法库县法库镇夏堡村。负责人：宋晓东，系该所所长。被告：法库县农业技术推广与行政执法中心,住所法库县法库镇兴法路**。法定代表人：李学良，系该中心主任。委托诉讼代理人：丁建昌，系辽宁兴法律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋晓东，男，1969年1月5日出生，汉族，系法库县泡子沿水库管理所所长，，住辽宁省法库县原告法库县丽苹劳务咨询服务部与被告法库县泡子沿水库管理所、法库县农业技术推广与行政执法中心合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告法库县丽苹劳务咨询服务部的经营者赵丽苹及其委托诉讼代理人张占余，被告法库县泡子沿水库管理所的负责人宋晓东、被告法库县农业技术推广与行政执法中心的委托诉讼代理人丁建昌、宋晓东均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。法库县丽苹劳务咨询服务部向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付水费542603.50元；2.要求被告给付增值税发票税款15803.99元：3.要求被告给付逾期付款违约金2万元；以上总计578407.49元；4.要求被告承担本案诉讼费。事实和理由：2018年7月18日，原告与法库县泡子沿水库管理所签订《回收坝下渗漏水合同》，合同约定：原告为被告提供水库坝体渗漏水用于调兵山热电厂和国投生物能源有限公司生产用水，其设备、资金、电力及维修维护等一切费用由原告承担。被告在用水单位支付水费5日内按照用水量向原告支付费用每立方米0.25元。合同期限自2018年7月20日至2023年7月19日。合同签订后，原告自筹资金购置设备打井按照合同约定为被告供水，截止到2019年8月26日，原告为被告供水2170414立方米，被告应向原告支付水费542603.50元。合同中没有约定由原告提供增值税发票，被告又要求原告按照被告提供的数据开具增值税发票，给原告另外增加了费用。2018年9月机构改革，法库县泡子沿水库管理所归法库县农业技术推广与行政执法中心管理，原告多次要求被告支付水费，二被告一直推托，故诉至贵院。法库县农业技术推广与行政执法中心辩称，一，根据中共法库县委办公室文件法委办发（2018）24号《法库县事业单位改革实施方案》，法库县泡子沿水库管理所已经被撤销法人主体资格、合并到法库县农业技术推广与行政执法中心成为其下设的职能部门。因此，法库县泡子沿水库管理所已经不具备民事主体资格，依法不能作为本案合同主体和诉讼主体；二，原泡子沿水库管理所是与自然人赵丽萍签订《回收坝下渗漏水合同》，原告法库县丽苹劳务咨询服务部并非此合同主体，无权作为原告起诉。因原告主体资格错误，请求人民法院驳回起诉；三，关于供水量和费用，经财务审核属实；四，要求给付增值税税款15803.99元的诉求与法不符、不能成立。赵丽苹系本案合同事务的承揽人，我方支付该合同费用则属于赵丽苹的收入项目，根据税收管理相关规定，赵丽苹属于应税收入的纳税主体，税款当然由赵丽苹负担，无权要求我方给付；五，要求给付逾期付款违约金20000元的诉求不应支持。1.法库县事业单位改革，法库县泡子沿水库管理所的法人资格在2018年8月被取消，这属于无法预料的政策性调整；2.该合同支付费用需要赵丽苹提供发票，赵丽苹提供发票的时间延后，并且发票主体与合同主体不符；3.调兵山水厂支付水费也不是完全固定具体某一天；4.合同关于付款时间没有具体约定，也没有约定具体的违约条款及违约金。因上述原因造成纠纷未能付款，并非我方违约，因此要求我方给付违约金的诉讼请求不应支持。法库县泡子沿水库管理所辩称，与被告法库县农业技术推广与行政执法中心的答辩意见一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：被告法库县泡子沿水库管理所（甲方）于2018年7月18日与赵丽苹（乙方）签订《回收坝下渗漏水合同》，合同约定：甲方回收乙方提供的水库坝体渗漏水（距离大坝200米以内，具体区域由甲方确定），用于调兵山热电厂和国投生物能源有限公司生产用水。乙方回收水源所需设备、资金、电力及以后维修维护等一切回收坝下渗漏水费用由乙方自行承担。甲方回收年限为自2018年7月20日至2023年7月19日，共计5年。渗漏水回收价格及结算方式为：用水量以水表为准，甲方在用水单位水费款到账后5日内向乙方支付每立方米0.25元费用。截至2019年8月26日，乙方为被告法库县泡子沿水库管理所（甲方）供水2170414立方米，被告应向原告支付水费542603.50元。合同中没有约定由原告提供增值税发票，被告又要求原告按照被告提供的数据开具增值税发票，给原告另外增加了费用。另查明，原告法库县丽苹劳务咨询服务部的经营者系赵丽苹（曾用名赵丽萍）。再查明，中共法库县委办公室于2018年7月31日下发中共法库县委办公室关于印发《法库县事业单位改革实施方案》的通知，通知决定将包括被告法库县泡子沿水库管理所在内的多个机构整合为被告法库县农业技术推广与行政执法中心，为县政府直属事业单位，机构规格为正科级。本院认为，合同是确立双方当事人权利义务关系的协议，依法成立的合同，自成立时生效。本案中，赵丽萍与被告法库县泡子沿水库管理所签订的《回收坝下渗漏水合同》，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，系双方真实意思表示，该合同合法有效，对双方具有法律约束力，各方当事人均应严格履行合同义务。关于《回收坝下渗漏水合同》中乙方主体的认定问题。尽管庭审中，两名被告辩称本案原告并非《回收坝下渗漏水合同》中乙方，故原告不具有诉讼主体资格，但本庭认为，根据原告提供的12张辽宁增值税普通发票（注明：购买方名称系法库县泡子沿水库管理所，销售方名称系法库县丽苹劳务咨询服务部），并结合赵丽萍系原告的经营者以及《回收坝下渗漏水合同》所体现的真实意思表示内容，能够认定赵丽萍在《回收坝下渗漏水合同》中的签字行为代表原告，其签字行为所产生的法律效果及于原告法库县丽苹劳务咨询服务部。故本院认为，原告具有诉讼主体资格；关于水费金额的问题。根据原告提供的12张辽宁增值税普通发票和泡子沿水库水量表（2019年1月-2019年8月），证实用水量累计2170415立方米，水费金额为542603.5元，被告无异议，故本庭对水费金额542603.5元予以确认；关于原告要求被告给付增值税发票税款15803.99元的问题，缺乏合同约定及法律依据，故本院不予支持；关于违约金的问题，因《回收坝下渗漏水合同》中未作约定，故本院不予支持。关于被告法库县泡子沿水库管理所是否具有独立诉讼主体资格的问题。因庭审中被告提供证据证实被告法库县泡子沿水库管理所已经被撤销合并为被告法库县农业技术推广与行政执法中心的下属部门，原告无异议。故本院认为，被告法库县泡子沿水库管理所不具有独立诉讼主体资格。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告法库县农业技术推广与行政执法中心于本判决发生法律效力后15日内一次性给付原告法库县丽苹劳务咨询服务部水费542603.50元；二、驳回原告法库县丽苹劳务咨询服务部其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9584元，由被告法库县农业技术推广与行政执法中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  王树新人民陪审员  丁世丽人民陪审员  倪井艳二〇一九年十一月二十八日法官助理贾丹凤书记员李路文本判决所适用的相关法律规定《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。