四川省万源市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1781民初1972号 原告：马明志，男，1963年3月17日出生，汉族，高中文化、住四川省万源市。 委托诉讼代理人：郑中良，四川鼎贤律师事务所律师。 被告：四川正川水电工程有限公司，住所地：四川省成都市。 法定代表人：刘川，执行董事。 被告：曹学波，男，1970年5月5日出生，汉族，中专文化，住四川省万源市。 以上二被告共同委托诉讼代理人：董子界，四川天维律师事务所律师。 第三人：万源市石塘镇陈家坝村村民委员会。 法定代表人：任光万，主任。 原告马明志与被告四川正川水电工程有限公司（以下简称正川水电公司）、曹学波建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用简易程序。2019年10月30日追加万源市石塘镇陈家坝村村民委员会（以下简称陈家坝村委）为本案第三人。2019年11月8日依法公开开庭进行了审理。原告马明志及其委托诉讼代理人郑中良、被告正川水电公司的委托诉讼代理人董子界到庭参加了诉讼，被告曹学波及第三人陈家坝村委经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告马明志向本院提出诉讼请求：1、请求判决二被告连带支付原告工程款共计930707.00元并自2019年3月1日起按照月息1.5%计算利息至付清之日止；2、请求判决二被告支付工程项目后期修补的补偿费用30000.00元。 事实和理由：2012年1月13日，万源市石塘乡陈家坝村村民委员会与被告正川水电公司签订了工程施工协议，将万源市石塘乡陈家坝村新村综合体建设项目工程发包给被告正川水电公司承建。2014年3月20日，被告正川水电公司项目部负责人曹学波代表公司与原告签订了《工程承包合同》，将其中部分的房屋工程发包给原告承建。合同签订后，原告组织施工队依照约定进场施工作业，完成了约定全部工程，并且在施工过程中新增了一部分增量工程。2015年9月6日，被告正川水电公司给原告进行了决算，应付工程款共计1771195.00元，原告借支95万元，被告下欠821195.00元。2016年被告支付了9万元，仍欠731195.00元。另外增量工程共计款项203453.70元。以上合计欠付工程款932464.87元。后原告方多次催促二被告归还该笔工程款，但被告方一直不予支付。原告方于2019年1月向贵院提起诉讼（后撤诉），但经过原被告自行协商达成协议，二被告将原先欠付的工程款及增量工程款合计给原告进行了总的结算，共计欠付原告930707.00元，定于2019年8月31前支付该笔工程款并约定了月息1.5%。另外二被告承诺支付工程项目后期修补的补偿费用5万元，现支付2万，还剩余3万元未支付。至今，二被告仍不依约支付工程款。故原告诉诸贵院，望判如诉请。 被告正川水电公司辩称：1、首先，原、被告建立的劳务分包工程是事实，被告公司之所以没有给原告结清劳务费用的原因不在于被告，而是被告的发包单位村民委员会及石塘政府至今没有给被告公司工程的总结算，时至今日，万源市石塘乡陈家坝村村委会和政府还差被告公司的工程款500万元左右，被告多方催促，没有支付，所以导致被告没有给原告结清工程款。2、以被告向原告出具的结算为准，约定的利息不应当得到支持，即使支持的话，不应等同于民间借贷，本案应当将万源市石塘乡陈家坝村村委会和石塘乡政府列为第三人，应当在下欠被告公司的工程款范围内对原告所享有的工程款优先支付。 被告曹学波口头辩称，曹学波仅是被告正川水电公司的该项目部负责人，受公司委托负责监督施工，负责代办结算，实际上实施的是公司职务行为。故被告曹学波不是本案适格主体，不应承担付款责任。 第三人陈家坝村委未作陈述。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院对于当事人双方有争议的事实的质证和认证情况如下： 原告为支持其诉讼请求向本院提供了下列证据: 1、被告公司与万源市石塘乡陈家坝村村民委员会签订的施工协议复印件。拟证明被告公司承包了万源市石塘乡陈家坝村村民委员会发包的万源市石塘乡陈家坝村新村综合体建设项目； 2、工程承包合同复印件。拟证明被告正川水电公司将其承包的建设工程其中的部分工程分包给原告； 3、增量工程统计表。拟证明原告增加的零星工款款共计为203453.70元； 4、工程决算表。拟证明2015年9月6日，原、被告经决算，被告应付原告工程款821195.00元； 5、工程决算总价表。拟证明2019年1月22日，原、被告经决算，被告下欠原告工程款930707.00元并约定利息； 6、承诺书。拟证明被告正川水电公司承诺向原告支付5万元后期补偿费。 被告正川水电公司、曹学波对原告提供的证据的“三性”无异议。 第三人陈家坝村委因未到庭未发表质证意见。 被告正川水电公司为支持其反驳主张向本院提供了下列证据: 1、万源市石塘镇人民政府文件复印件。拟证明万源市石塘镇人民政府向市政府报告请求解决该项目下差资金596万余元； 2、复核评审报告、万源市财政局批复文件复印件。拟证明案涉工程经竣工验收合格，并经万源市财政局审计。 原告对被告正川水电公司提供的证据质证意见为：与本案无关联性。 被告曹学波、第三人陈家坝村委未提供反驳证据。 本院对原、被告提供的证据分析认证意见为：原、被告提供的证据符合证据的合法性、真实性、关联性，应予采信。 经审理查明：2012年1月13日，第三人陈家坝村委将其新村综合体建设项目工程发包给被告正川水电公司承建，双方签订了承包协议。2014年3月20日，被告正川水电公司将其承包的该项目中的部分房屋修建工程分包给原告马明志，双方签订了《工程承包合同》，合同对双方的权利义务进行了约定（略）。合同签订后，原告马明志组织施工队进场施工。2016年5月房屋建设竣工并经双方及相关部门验收合格，现已交付使用。 2015年9月6日，原告马明志与被告正川水电公司对原告的工程款进行了初步决算，其决算结果为：工程总造价1771195.00元，减去原告已借支95.00万元，应付原告工程款821195.00元。该决算单说明：21个砖砌检查井未计算，被告曹学波批注：该数据为初步算账依据，具体以最终结算为准。另，原告零星工程款为203453.70元。2019年1月20日，原告马明志与被告正川水电公司对案涉工程款进行了最终结算，结算结果为：工程总造价1951582.20元（包括后期零星工程款199511.70元），减去原告已借支1040000.00元，应付工程款930706.70元。同时，双方在该结算单上注明：以上下欠工程款为930707.00元，从2019年3月1日起按照月息1.5%计算利息，限于2019年8月31日前支付该欠款本息。2019年1月24日，因被告拖欠原告工程款，给原告造成了资金损失（2019年3月1日以前），经原告与被告曹学波协商确定，被告承诺在石塘镇陈家坝新村综合体项目资金回收后，在支付下差款中多给原告支付5万元，作为对后期修补的补偿费用。被告给原告出具了承诺书，加盖被告公司该项目部公章。被告现已就该5万元补偿费向原告支付了2万元，下欠3万元。 在庭审中，原告马明志已明确表示不要求发包人即第三人在欠付工程款范围内承担支付工程款责任。 本院认为，原告马明志系没有建筑施工企业资质的自然人，但被告正川水电公司却将其承包的案涉建设工程中的部分工程分包给原告马明志承包，其行为违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。……。”之强制性规定。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）款“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；第（四）条“承包人非法转包、违法分包建筑工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建筑工程施工合同的行为无效。……。”的规定，原、被告签订的《工程承包合同》无效。鉴于案涉建设工程经竣工验收合格并交付使用，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，原告马明志要求被告正川水电公司参照合同约定支付工程价款的诉请，本院予以支持。原告马明志系实际施工人，其不要求发包人即第三人在欠付工程款范围内承担支付工程款责任的权利处分行为合法，本院予以确认。原、被告在工程竣工后于2019年1月20日就原告应获得的工程款进行了结算。该结算系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的规定，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第十二条“当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。”的规定，本院予以确认。按照该结算，被告应向原告支付下欠工程款930707.00元，故原告主张的被告下欠其工程款930707.00元的事实成立，本院予以确认。原、被告在结算时所达成的由被告向原告支付下欠工程款的利息以及赔偿5万元资金损失（2019年3月1日前）的协议符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，本院予以确认。被告曹学波实施的与原告签订承包合同、工程款结算、出具承诺书等行为，属于履行被告正川水电公司授权事项的职务行为，其行为所产生的法律责任依法应由被告正川水电公司承担。故原告要求被告曹学波承担连带责任的诉请不合法，本院不予支持。 综上所述，原告马明志要求被告正川水电公司支付工程欠款的诉请合法。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十六条、第五十八条、第二百七十二条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）款、第二条、第四条、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第十二条之规定，判决如下： 一、被告四川正川水电工程有限公司应在本判决发生法律效力后三十日内偿付原告马明志工程款930707.00元及利息（利息从2019年3月1日起，以工程款930707.00元为基数，按照月利率1.5%计算至付清工程款之日止）； 二、被告四川正川水电工程有限公司应在本判决发生法律效力后三十日内偿付原告马明志损失补偿费用30000.00元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，自本判决确定的给付期限届满之次日起加倍支付迟延履行期间的债务利息。 三、驳回原告马明志要求被告曹学波承担支付工程欠款连带责任的诉讼请求。 案件受理费13408.00元，减半收取6704.00元，由被告四川正川水电工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审 判 员 何智刚 二〇一九年十一月十五日 法官助理 王瑞宁 书 记 员 丁 菡