吉林省松原市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉07民终1709号 上诉人（原审原告）：王国庆，男，1964年8月20日出生，汉族，住扶余市。 委托诉讼代理人：侯淑艳（王国庆妻子），女，汉族，1964年3月20日生，住扶余市。 被上诉人（原审被告）：扶余市三岔河镇联盟村村民委员会，住所地扶余市。 法定代表人：刘金波。 委托诉讼代理人：王文龙，吉林夫余律师事务所律师。 上诉人王国庆因与被上诉人扶余市三岔河镇联盟村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服扶余市人民法院（2019）吉0781民初630号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月4日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王国庆及其委托诉讼代理人侯淑艳，被上诉人扶余市三岔河镇联盟村村民委员会（以下简称联盟村）的委托诉讼代理人王文龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人王国庆上诉请求：请求松原市中级人民法院依法撤销（2019）吉0781民初630号民事判决，改判被上诉人立即给付上诉人承包地征收补偿款1373,856元。事实和理由：原审判决认定扣除已占面积4,164.16㎡是错误的,占用面积不等于上诉人得到承包地征收补偿面积。实际上诉人只是得到0.301公顷的承包地征收补偿。故原审判决错误。二、关于63.2㎡应当计算在0.451公顷范围内是错误的，在土地补偿款发放表格中明确说明是《县政府收储土地后增加两米》。故63.2㎡不应当计算在0.451公顷范围内。三、关于0.26公顷承包地问题，原审判决认定是土地使用权争议是错误的。上诉人原分的0.26公顷土地已经被征用，故不再是土地使用权争议，而是征地补偿款纠纷。请求二审法院依法予以判决。村委会台账记载是0.451公顷，我的土地面积应该是这个数，但这几次占地补偿总数是按0.301公顷给我算的帐，村委会还欠我0.15公顷面积，所以应该再补偿给我0.15公顷的补偿款，即1,500㎡乘以330元，等于495,000元，原审保护我114,127.2元我不认可。 被上诉人联盟村辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。 王国庆向一审法院起诉请求：被告立即给付土地补偿款751,400元。后庭审中增加诉讼请求，要求被告给付土地补偿款共计1373,856元 一审法院认定事实：王国庆是联盟村的村民，据王国庆陈述其在1983年第一轮土地承包时分得下洼地0.26公顷，政府后地0.33公顷，第二轮土地承包时联盟村没有动，也没有从新发放土地承包合同证书，在第二轮土地承包之前，在1988年村上抽回下洼地去改水田，王国庆下洼地0.26公顷被抽回，同样地邻刘云秋和潘永和都由村上在机动地上补地了，但没有给王国庆补，故要求给0.26公顷的占地补偿款。王国庆又诉称，当年国家允许个人征地使用，邹大光当年要开发楼房，向我征地，当时到村上查台账，看到土地合同上记载合计0.301公顷承包地，就按照这个数与邹大光协商，扣除之前检察院、修路、加油站三次征地，将剩余承包地卖给邹大光，但是后期我们发现我们的承包地不是0.301公顷，是0.45公顷。联盟村承认王国庆二轮土地承包分得0.45公顷土地，其中一个承包土地使用合同中记载王国庆合计0.301公顷，王国庆起诉后，经村委会会计核实，将0.301划掉，更改为0.45公顷，但四次征地合计4227.36㎡与0.45公顷不等。另查明，王国庆自认检察院、修理、加油站补偿款已经收到，圣德御景区块占地（邹大光征地）2380.10㎡补偿款已经收到，根据被告提供的征地补偿协议记载，补偿款905,580.54元。王国庆称，邹大光征地之后，政府不让个人征地，统一收储，因我们与邹大光已经达成协议，并已经履行给付，政府收储后，征地的补偿款就以王国庆的名义发给邹大光了，但王国庆否认收到县政府收储土地后增加两米63.2㎡的征地补偿款，表中签名也不是王国庆本人签名，被告联盟村认为是王国庆本人领取补偿款，故王国庆申请签名鉴定，经本院递交松原市中级人民法院委托吉林公正司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为《县政府收储土地后增加两米》表格“本人签字”栏中的签名字迹“王国庆”与委托方送检的样本字迹不是同一人书写。发生鉴定费2,030元，由王国庆垫付。后经本院向被告村会计姜亦庭调查，证实63.2㎡的补偿款确实不是王国庆领取，被告承认王国庆、尚守信、潘永和、刘云秋四人县政府收储土地后增加两米的征地补偿款合计79,860元，发给邹大光了，由邹大光手下石玉龙领取。另查明，王国庆对征地后用于分配的土地补偿款数额没有异议，只对其中村上应当给王国庆的土地补偿款有异议。 一审法院认为，本案争议焦点1、王国庆承包地面积多少；2、王国庆是否已经全部得到征地补偿款。关于焦点1，根据二轮土地承包合同记载以及双方当事人确认，王国庆二轮土地承包面积为0.45公顷。王国庆主张第一轮发包时有下洼地0.26公顷，后被村上抽回，第二轮土地发包时联盟村没有变动，其他抽回村民都给补地了，王国庆未给补地，关于王国庆在二轮发包时是否应当补地属于土地使用权争议，根据《土地管理法》第十六条的规定，应当与村委会协商解决，协商不成由人民政府处理。本案王国庆要求给付0.26公顷土地补偿款前提是有证据证明王国庆拥有土地使用权，王国庆主张除了0.45公顷之外，还有0.26公顷土地使用权没有证据证实，故王国庆要求给付0.26公顷部分的征地补偿款本院不予支持。关于焦点2，王国庆提供的证据第二轮土地承包基础信息明细上记载王国庆承包地面积0.451公顷（土地合同上约等于0.45公顷），即4,510㎡，被告也认可。四次占地面积合计4,164.16㎡，未包括63.2㎡，王国庆承认已经收到补偿款，王国庆主张63.2㎡是0.45公顷和0.26公顷之外占地面积，其他村民均得到，王国庆没有收到补偿款，也不同意将此笔补偿款给付邹大光，认为并不包括在邹大光征地范围内，邹大光也没有转支付给王国庆此笔补偿款。一审认为村委会将2380.10㎡征地补偿款依据政府发放的统计表格，以王国庆的名义支付给邹大光，经过了王国庆的确认，但63.2㎡也支付给邹大光，并未经过王国庆确认，因村委会展现给王国庆的面积0.301公顷与实际0.45公顷不符，被告联盟村记载混乱，解释不清面积不符原因，对此负有举证责任，应当举证证明其陈述事实，被告未提供证据证实63.2㎡发放依据，被告主张63.2㎡因在王国庆卖给邹大光承包地范围内而将63.2㎡征地补偿款发放给邹大光理由不予支持。另63.2㎡应当计算在0.451公顷范围之内，之外归集体所有，不归王国庆所有。综上所述，王国庆第二轮承包地总面积4,510㎡扣除已占面积4,164.16等于345.84㎡，补偿标准330元/㎡，合计被告应当给付王国庆征地补偿款114,127.2元，一审法院予以支持，驳回王国庆的其他诉讼请求。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决一、扶余市三岔河镇联盟村村民委员会立即给付王国庆承包地征收补偿费114,127.2元。二、驳回王国庆的其他诉讼请求。 本院二审期间，当事人没有提交新证据，二审查明的事实与一审认定的事实基本一致。 本院认为，联盟村台账记载上诉人王国庆二轮土地承包应分得承包地0.451公顷（合计4,510平方米）。现已查明，2002年因修路占用48.88平方米，检察院占用1,440.3平方米，2009年加油站占用294.88平方米，2012年邹大光开发圣德御景区块占地2380.10㎡。至此王国庆承包地全部被占用，已得到的补偿款没有争议。但上述四次占用共计4,164.16平方米，与村委会台账记载的土地面积4,510平方米相差345.84平方米。原审认定联盟村对差额面积依据补偿标准330元/㎡，判令联盟村给付王国庆征地差额补偿款114,127.20元是正确的。 关于王国庆主张政府额外增加的补偿63.2平方米计20,856元，主张应由其所得问题。由于2012年王国庆与邹大光就圣德御景区块占地（征地）2380.10㎡补偿款已经达成协议并履行完毕，现又查明，王国庆被占用的土地在原有四次被占用后剩余345.84平方米，该剩余部分属于被政府征用范围，村委会对此补偿款应当支付同时，因政府额外增加的63.2平方米补偿款20,856元，亦属于王国庆应享有的份额。由于一审已经鉴定，王国庆并未支取此款，故联盟村对此应承担给付义务。至于一审联盟村辩称此款已被他人领取属于联盟村管理问题，村委会可另案主张追索权利。王国庆对此上诉主张理由成立，本院予以支持。 关于王国庆上诉主张二轮土地承包时少分0.26公顷承包地问题，因该主张是其与联盟村土地承包使用权争议，不属于本案处理范围。其主张对此应分得补偿款，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。综上所述，王国庆的上诉请求部分成立，一审判决认定事实有误，本院予以调整。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持扶余市人民法院（2019）吉0781民初630号民事判决第一项，即“扶余市三岔河镇联盟村村民委员会立即给付王国庆承包地征收补偿费114,127.20元。” 二、撤销扶余市人民法院（2019）吉0781民初630号民事判决第二项，即“驳回王国庆的其他诉讼请求。” 三、扶余市三岔河镇联盟村村民委员会于判决生效后立即给付王国庆承包地征收补偿费20,856元（63.2平方米×330元）。 四、驳回王国庆其他诉讼请求。 一审案件受理费8,580元，王国庆负担7,080元。扶余市三岔河镇联盟村村民委员会负担1,500元；二审案件受理费17,160.00元，由上诉人王国庆负担3,000元，扶余市三岔河镇联盟村村民委员会负担14,160元。 本判决为终审判决。 审 判 长  魏 巍 审 判 员  牟凤桐 审 判 员  刘祥芬 二〇一九年十一月十六日 法官助理  张 丽 书 记 员  宁宏权