江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏07民终4215号上诉人（原审原告）:江苏顺通建设集团有限公司，住所地江苏省如东县掘港镇青园南路**。法定代表人：管学新，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙宇欣、詹恒展，江苏田湾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:武某，男，1993年6月11日生，汉族，住连云港市云台山风景名胜区。委托诉讼代理人：张猛、方益，江苏方美军律师事务所律师。上诉人江苏顺通建设集团有限公司（以下简称江苏顺通公司）因与被上诉人武某劳动争议纠纷一案，不服江苏省连云港经济技术开发区人民法院（2019）苏0791民初1093号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审理，并召集双方当事人听证听取意见。本案现已审理终结。江苏顺通公司上诉请求：请求撤销一审判决第二项，改判江苏顺通公司不向武某支付工伤赔偿款共计人民币50190元；由武某承担本案一、二审诉讼费用。事实与理由：一审判决认定事实不清。1、一审法院未查明被上诉人无证驾驶的事实，被上诉人不应认定为工伤，其行为涉嫌保险诈骗。2、上诉人没有优势地位也无强迫被上诉人违背其真实意思签署《承诺书》，在被上诉人明知损伤程度又主动放弃权利的情况下，承诺书不存在显失公平之说。3、被上诉人的护理费已经保险公司理赔，不应再由上诉人重复支付。武某答辩称：1、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人对其主张未提供证据证实，应承担举证不能的责任。2、上诉人在被上诉人签署承诺书后，才为被上诉人办理工伤认定申请，上诉人办理工伤保险是有前提的，优势地位和强迫行为是存在的。3、工伤认定及伤残等级鉴定已经生效，上诉人对其有异议，可通过其他程序主张，与本案无关。综上，请求驳回上诉，维持原判。江苏顺通公司一审诉讼请求：请求判决江苏顺通公司不予承担武某的工伤赔偿款共计人民币50190元。一审法院认定事实：2018年4月24日，武某与江苏顺通公司签订了一份以完成一定工作任务为期限的劳动合同，约定合同期限至塔吊工作任务完成时止，同时约定武某每月工资为7000元。2018年9月30日，武某在上班途中发生交通事故受伤，当天被送至连云港市第二人民医院住院治疗，共住院20天，同年10月19日出院，出院医嘱为继续卧床、避免负重等，该院先后三次为武某出具诊断证明，建议休息时长共计三个月。2018年10月25日，武某签订承诺书，委托江苏顺通公司办理工伤认定、鉴定及理赔手续，约定理赔过程中产生的费用及理赔费用由其承担和享受，并承诺不再向江苏顺通公司主张其他工伤赔偿费用。2018年10月26日，连云港市人力资源和社会保障局受理了江苏顺通公司的工伤认定申请。2018年10月30日，连云港市人力资源和社会保障局作出连人社工认[2018]557号认定工伤决定，认定武某所受伤害为工伤。2019年1月25日，连云港市劳动能力鉴定委员会作出连劳鉴初字[2019]0166号劳动能力鉴定结论，鉴定武某为伤残九级。2019年3月22日，江苏顺通公司出具一份证明，证明武某每月工资7000元，工作115天，共发放26851.5元工资，工资于2018年10月9日一次性结清。一审法院还查明，江苏顺通公司承建的项目办理了建筑施工企业农民工工伤保险，保险期限从2018年1月7日至2019年6月20日。武某的塔吊工作于2018年12月19日结束。武某2019年4月29日提交解除劳动关系通知书，通知江苏顺通公司因其未按规定支付停工留薪期工资，依法解除双方劳动关系。后武某就与江苏顺通公司的社会保险争议向连云港市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、支付停工留薪期（2018年9月30日至2019年1月30日）28000元；2、支付一次性伤残就业补助金22500元；3、支付一次性工伤医疗补助金45000元；4、支付伙食补助费660元；5、支付护理费3000元。连云港市劳动人事争议仲裁委员会作出连劳人仲案字[2019]第247号仲裁裁决书，裁决如下：一、江苏顺通公司支付武某停工留薪期工资25690元、一次性伤残就业补助金22500元、护理费2000元，合计50190元。二、对武某的其他请求，不予支持。江苏顺通公司不服仲裁裁决，向一审法院提起诉讼。一审法院认为：连云港市人力资源和社会保障局作出的连人社工认[2018]557号认定工伤决定以及连云港市劳动能力鉴定委员会作出的连劳鉴初字[2019]0166号劳动能力鉴定结论，现已生效，可以作为定案的依据。武某有权依据《工伤保险条例》、《江苏省实施办法》等相关规定，要求江苏顺通公司支付工伤保险待遇。关于武某出具承诺书的效力。权利人可以放弃自己的权利，但不意味着任何情形下，权利人对自己权利的放弃都是合法有效的。尤其是在工伤保险待遇纠纷中，用人单位往往利用其优势地位，指令劳动者作出违反其真意的意思表示。工伤保险责任是法律强制用人单位承担的法定责任，其目的是为保障受伤职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复。具体到本案中，由于在签订该承诺书时，武某的事故伤害未经社会保险行政部门认定工伤和评定伤残等级，即武某是否享受工伤待遇及工伤待遇的数额并不能确定，该承诺与法律规定相悖且显失公平，不产生法律效力。因此，该协议不能免除江苏顺通公司的工伤赔偿责任。关于停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条，职工因工作遭受事故伤害或需要暂停工作接受工伤治疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由用人单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。结合武某的住院天数、出院医嘱及诊断证明，可确定武某的停工留薪期为2018年9月30日至2019年1月19日，根据双方签订的劳动合同，可以确定武某月工资为7000元，所以停工留薪期的工资为25690元（7000元/月×3.67月）。关于护理费，武某住院期间为20天，结合武某伤情及护理费市场行情，酌定护理费为100/天，故护理费共计2000元（20天×100元/天）。关于一次性伤残就业补助金。根据《江苏省实施办法》第二十七条第一款规定：职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。……一次性伤残就业补助金的基准标准为：……九级2.5万元……。根据连人社发[2016]357号《转发省人社厅省财政厅关于同意连云港市2016年工伤保险定期待遇调整方案的批复的通知》的规定，工伤九级伤残的一次性伤残就业补助金下浮10%，所以，被告的一次性伤残就业补助金为22500元（2.5万元×90%）。关于武某主张的其他仲裁请求。依据江苏省高级人民法院于2013年2月5日发布执行的《劳动争议案件审理指南》第二章第四节第一项的规定，人民法院对当事人未提起诉讼的仲裁裁决事项，与当事人提起诉讼的部分事项在审理方式上仍应按照“不告不理”的诉讼原则区别对待，即对劳动争议仲裁裁决中当事人未提起诉讼的仲裁裁决事项不必进行重新审理，而应在裁判文书的“本院查明”部分作出表述，将其作为法院查明的案件事实的组成部分，并将当事人未提起诉讼的仲裁裁决事项列入人民法院发生法律效力的裁判文书主文，以此作为执行的依据。武某主张的一次性工伤医疗补助金、住院伙食费，因当事人双方均未提起诉讼，故将开发区仲裁委对该部分事项作出的裁决直接列入判决主文中。综上，一审法院根据《工伤保险条例》第三十三条、《江苏省实施办法》第二十七条第一款，判决如下：一、驳回江苏顺通公司要求判决其不向武某支付工伤赔偿款共计人民币50190元的诉讼请求；二、江苏顺通公司于本判决生效之日起十日内向武某支付停工留薪期工资25690元、一次性伤残就业补助金22500元、护理费2000元，合计50190元；三、对武某要求江苏顺通公司支付其一次性工伤医疗补助金、伙食补助费不予支持。案件受理费减半收取5元，由江苏顺通公司负担。双方当事人在二审审理期间均未提交新证据。一审证据已经一审法院庭审质证。本院经审查，一审法院对证据的认证意见正确，本院依法予以确认。根据确认的证据，本院二审认定的案件事实与一审认定事实相同。本院认为，工伤职工的合法权益受法律保护。本案中，武某在为江苏顺通公司工作期间，受到非本人主要责任的交通事故伤害，经社会保险行政部门依法认定为工伤，并经劳动能力鉴定委员会鉴定为玖级伤残。上诉人为被上诉人缴纳了工伤保险，但仍应承担武某停工留薪工资、护理费及解除劳动关系后一次性伤残就业补助金的法定给付义务。一审法院依法核定的上诉人应承担的上述工伤保险待遇合计50190元事实清楚，数额计算正确，本院予以确认。上诉人以被上诉人曾向其作出书面承诺为由，主张不应承担上述款项的给付义务。该承诺书系上诉人向被上诉人提供的打印文本，未列明被上诉人应当依法享受的全部工伤待遇数额，上诉人亦未提供证据证明曾向被上诉人释明其作为用人单位应该承担的工伤赔偿数额，该承诺不合理地限制了被上诉人的合法权益，免除了上诉人法定的工伤待遇给付义务。一审判决以该承诺显失公平、不具有法律效力，对上诉人该主张不予支持并无不当。对于上诉人有关一审法院未查明被上诉人无证驾驶的事实、被上诉人不应认定为工伤等上诉意见。上诉人作为用人单位，系案涉工伤认定的申请人，上诉人该主张系工伤认定行政程序或工伤行政确认诉讼程序处理及审理事项，一审法院不予理涉并无不当。综上，上诉人的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人江苏顺通建设有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 李翠玲审 判 员 宋建霞审 判 员 戴立国二〇一九年十一月二十日法官助理 袁 萍书 记 员 周 杰法律条文附录《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。