山东省兰陵县人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁1324民初5623号原告：兰陵县长城镇二庙村村民委员会。住所地：兰陵县长城镇二庙村。法定代表人：潘龙，村主任。被告：徐会义，男，1956年10月15日出生，汉族，居民，住兰陵县。被告：王敏清，男，1966年3月10日出生，汉族，居民，住兰陵县。被告：马学新，男，1975年8月24日出生，汉族，居民，住兰陵县。原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会与被告徐会义、王敏清、马学新农业承包合同纠纷一案，本院于2019年8月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会的法定代表人潘龙、被告徐会义、王敏清、马学新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告停止侵害、清除地上附着物，将其占用的原告村集体土地8.4亩返还给原告；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年9月8日，原告与被告签订解除合同协议，双方自愿解除了以前签订的土地承包合同，同时约定原告退还给被告承包地款51万元（徐会义20万元、王敏清12万元、马学新19万元），被告承包的土地原告收回另行发包。该宗土地位于长城镇××西、郯××路南侧，东至二庙村路，西至村路，南至二庙村生产路，北至小巷，面积为8.4亩。原告于协议签订之日将51万元退还给被告，而被告收款后拒不交出土地。被告徐会义辩称，不同意原告的诉讼请求。2012年被告徐会义和二庙村委签订了承包合同一份，承包了二庙村西沙滩地，四至是：东至路、西至马学新、南至徐启如、北至村巷，面积为3亩，承包期限10年，承包费每亩1000元，一次性交清承包费30000元，承包地是用于经营预制板厂。到2016年8月份，二庙村委要求被告徐会义把土地买断，又签订了一份合同，土地每亩10万元，被告徐会义应该交30万元，因为村委违约在先，被告徐会义交了20万元，2016年8月10日双方签订了二庙村土地承包合同一份，土地现在还是被告徐会义一直使用的，承包时涉案的土地就是别人干预制厂的，被告徐会义承包后接着干的，被告徐会义的土地上现在还有五间简易棚，已经有三间塌了，现在还剩两间能用的。被告徐会义和村委第一次签订的10年的合同未到期，退的钱只是第二次签订合同买断的钱，要求继续履行第一期的合同。被告徐会义交纳的20万元村委使用了13个月，应该支付我利息，被告徐会义是贷款交的钱。被告王敏清辩称，不同意原告的诉讼请求。2012年被告王敏清和二庙村委签订了承包合同一份，承包了二庙村西沙滩地，四至是：东至马学新、西至路、南至马学新、北至村巷，面积为2.3亩，承包期限10年，承包费每亩1000元，一次性交清承包费22000元，因为西边是条沟实际面积是2.2亩，被告王敏清就交了2.2亩的钱，承包后被告王敏清就把沟垫上了，承包地是用于经营预制板厂。到2016年8月份，二庙村委要求我被告王敏清把土地买断，又签订了一份合同，土地每亩10万元，被告王敏清应该交22万元，因为村委违约在先，我交了12万元，2016年8月10日双方签订了二庙村土地承包合同一份，土地现在还是我一直使用的，承包时涉案的土地就是别人干预制厂的，被告王敏清承包后接着干的，地上现在只是硬化了路面，没有其他附着物。被告和村委第一次签订的10年的合同未到期，退的钱只是第二次签订合同买断的钱，要求继续履行第一期的合同。被告马学新辩称：不同意原告的诉讼请求。2012年被告马学新和二庙村委签订了承包合同一份，承包了二庙村西沙滩地，被告马学新的地是T字形，四至是：东至徐会义、西至王敏清、南至马广资、北至村巷，面积为2.9亩，承包期限10年，承包费每亩1000元，一次性交清承包费30000元，承包地是用于经营预制板厂。到2016年8月份，二庙村委要求被告马学新把土地买断，又签订了一份合同，土地每亩10万元，被告马学新应该交29万元，因为村委违约在先，被告马学新交了19万元，2016年8月10日双方签订了二庙村土地承包合同一份，土地现在还是被告马学新一直使用的，承包时涉案的土地就是别人干预制厂的，被告马学新承包后接着干的，被告马学新的土地上现在硬化了不到一亩的地面，没有其他附着物。被告马学新和村委第一次签订的10年的合同未到期，退的钱只是第二次签订合同买断的钱，要求继续履行第一期的合同。原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会围绕其诉讼请求向本院提供了如下证据：证据1、解除合同协议复印件一份，证明原、被告双方签订的两次协议都已经解除了。2、退还三被告付款凭据及收到条复印件各三份，照片打印件三份，证明原告已经履行了协议内容，承包费已经退还给被告方了。3、询问笔录复印件三份，证明当时有工作组处理过这件事。证据4、证人金某、顾某的证人证言，用于证实当时的退款情况和两份合同均已解除。被告徐会义、王敏清、马学新对三份证据的真实性无异议，但认为合同只解除了第二次签订的，第一次2012年签订的合同并没有解除，三被告对证人证言亦无异议。被告马学新针对其抗辩理由马学新向本院提交了承包合同一份，证明2012年12月1日与二庙村委签订合同一份，承包期限十年，现在仍在承包期限内。被告王敏清针对其抗辩理由向本院提交了原二庙村村支部书记兼主任潘云出具的收到条，证明其交了承包费1万元。被告马学新针对其抗辩理由向本院提交了原二庙村村支部书记兼主任潘云出具的收到条两份，证明其交了承包费3万元。根据当事人的陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年12月1日，原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会与被告徐会义、王敏清、马学新分别签订承包合同，将兰陵县长城镇二庙村村民委员会土地发包给被告徐会义、王敏清、马学新承包经营，其中被告徐会义承包3亩、四至是北至村巷、西至马学新、南至徐启如、东至村巷，被告王敏清承包2.3亩、四至是北至村巷、西至路、南至马学新、东至马学新，被告马学新承包2.9亩、四至是北至王敏清、南至马广资、东至徐会义、西至路；双方约定的承包期限是10年，承包费徐会义的30000元、王敏清的23000元、马学新的30000元，上述承包费三被告均已全部交清，最晚的于2014年4月份交清。2016年8月份，原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会要求三被告把土地买断，于2016年8月份与三被告分别又签订了一份承包合同，为买断涉案土地被告徐会义向原告村委交纳了20万元，被告王敏清向原告村委缴纳了12万元，被告马学新向原告村委缴纳了19万元。后来经兰陵县国土资源局执法人员干预，2016年8月份原告与三被告签订的承包合同被有关部门收回作废。2017年9月8日，原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会与被告徐会义、王敏清、马学新签订《关于二庙村于马村徐会义、马学新、王敏清三户承包地解除合同协议》，双方自愿解除2014年和2016年签订的土地承包合同，同时约定原告退还给被告承包地款51万元，其中徐会义20万元、王敏清12万元、马学新19万元，三被告承包的涉案土地由原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会收回另行发包。上述解除协议签订当日，原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会即将上述51万元土地承包款退还了三被告，三被告至今未将涉案土地退还原告。另查，三被告承包涉案土地后，继续沿袭以上承包者经营水泥预制板厂，被告马学新所承包地块上硬化了500平方米地面，存了一部分水泥板和水泥块，没有其他附着物；被告王敏清所承包地块上硬化了500平方地面，存了一部分水泥板和水泥块，没有其他附着物；被告徐会义所承包地块的北头有三间破屋是承包以后盖的，除了存了一部分水泥板和水泥块，没有其他附着物，也没有硬化地面。本院认为，原、被告于2016年8月份签订的买断土地的承包合同已经于2017年9月8日协议解除、且承包费即“买地款”51万元已经退还，原、被告双方对此没有异议。本案争议的焦点问题是原、被告之间签订的第一份承包合同是否已经解除。虽然2017年9月8日原、被告签订《关于二庙村于马村徐会义、马学新、王敏清三户承包地解除合同协议》时，载明系解除的2014年和2016年签订的土地承包合同；但是原、被告之间并没有2014年签订的承包合同，只有2012年12月1日和2016年8月份签订的两个合同，且这两个合同均系同一地块；加之，《关于二庙村于马村徐会义、马学新、王敏清三户承包地解除合同协议》中明确约定三被告承包的土地由原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会收回另行发包，故本院应当认定原、被告之间的两份合同均已解除，三被告应当依照合同约定将土地返还给原告。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”，依据上述规定，原告要求被告停止侵害、清除地上附着物的请求，本院依法应予支持。根据合同法公平原则，由于2012年12月1日合同约定的承包期限系10年，对未到期部分的承包费，原告应予退还。对于被告徐会义答辩时主张20万元的利息问题，因双方在《关于二庙村于马村徐会义、马学新、王敏清三户承包地解除合同协议》中未约定，加之明知土地不能买卖而参与买断土地存在过错，该缔约过失责任属于另一法律关系，超出了本案审查的范围，被告可以另案主张权利。综上所述，对原告要求法院判令被告停止侵害、清除地上附着物、将其占用的原告村集体土地8.4亩返还给原告的诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第七条、第九十一条、第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告徐会义返还原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会承包土地3亩（四至是北至村巷、西至马学新、南至徐启如、东至村巷）。二、被告王敏清返还原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会承包土地2.3亩（四至是北至村巷、西至路、南至马学新、东至马学新）。三、被告马学新返还原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会承包土地2.9亩（四至是北至王敏清、南至马广资、东至徐会义、西至路）。四、原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会退还被告徐会义剩余承包费9125元。五、原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会退还被告王敏清剩余承包费6996元。六、原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会退还被告马学新剩余承包费9125元。七、被告徐会义清除存放在涉案承包地上的水泥板和水泥块、拆除位于涉案承包地北头的三间破屋。八、被告王敏清清除在涉案承包地上的水泥板、水泥块及500平方米的硬化地面。九、被告马学新清除在涉案承包地上的水泥板、水泥块及500平方米的硬化地面。十、驳回原告兰陵县长城镇二庙村村民委员会其他诉讼请求。上述第一至九项，于判决生效之日起十日内履行。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，减半收取50元，由被告徐会义、王敏清、马学新负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  卢桢干二〇一九年十一月十五日书记员  赵成金