新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院民 事 判 决 书(2019)新0102民初9483号原告：乌鲁木齐市天山区和平路国际城社区卫生服务站，住所地乌鲁木齐市天山区。法定代表人：贠拓疆，乌鲁木齐市天山区和平路国际城社区卫生服务站站长。委托诉讼代理人：魏威，天山区中信法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：董占勇，天山区中信法律服务所法律工作者。被告：翟文联，男，1968年2月19日出生，住乌鲁木齐市沙依巴克区。原告乌鲁木齐市天山区和平路国际城社区卫生服务站（下称国际城卫生站）与被告翟文联劳动争议一案，本院于2019年10月12日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月31日公开开庭进行了审理。原告国际城卫生站的委托诉讼代理人魏威、董占勇、被告翟文联、证人周某、努某提到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告国际城卫生站向本院提出诉讼请求：1.原告国际城卫生站不支付被告翟文联工资24000元；2.原告国际城卫生站不支付被告翟文联未签劳动合同二倍工资48000元。事实和理由：2017年4月1日，我站与被告翟文联建立了劳务合作承包关系，由其承包我站针灸、推拿理疗项目，双方约定按收入的50%支付劳务承包费。我站与被告翟文联不存在劳动关系。被告翟文联要求确认与我站之间存在劳动关系，并出具解除劳动关系证明书，支付欠发工资24000元及未签劳动合同二倍工资4800元，无事实及法律依据。被告翟文联申请劳动争议仲裁已经超过了法定的仲裁时效期间，请依法支持我站的诉讼请求。被告翟文联辩称，我与原告国际城卫生站系劳动关系，而非合作承包关系。2017年4月1日，我应聘到原告国际城卫生站，从事康复推拿理疗工作。当时，我要求每月工资要达到税后8000元，原告国际城卫生站也同意了。工作期间，原告国际城卫生站未与我签订劳动合同，应当支付我未签订劳动合同二倍工资。原告国际城卫生站尚欠我三个月工资未发，应当支付。2017年12月14日，原告国际城卫生站无故通知我不用上班了，同年12月15日，我再没去原告国际城卫生站上班了。为维护我的合法权益，我向卫生局等反映情况，劳动仲裁时先行调解，2018年1月，我还向原告国际城卫生站索要过工资，故我申请劳动争议仲裁，未超过仲裁时效期间，请依法公正判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对有争议证据和事实，本院认定如下：原告国际城卫生站提供证据1.2017年4月至10月，自书结算单四份。证明被告翟文联按50%的比例领取了2017年4月至7月的合作费用，双方是合作关系，不是劳动关系。2.2017年4月至12月的考勤表、2017年4月至10月社会保险单位缴费单、在职人员养老保险缴费单及工资表。证明原告国际城卫生站工资表、考勤表及社会保险单位缴费单均无被告翟文联信息记载，双方之间不存在劳动关系。3.仲裁申请书一份。证明被告翟文联自认离职时间为2017年12月15日，属于自行离职。4.仲裁应诉通知书一份。证明被告翟文联申请劳动争议仲裁的时间是2018年12月29日，其申请已经超过了一年的仲裁时效期间。5.证人周某的证言，证明被告翟文联2017年4月到原告国际城卫生站从事针灸理疗的，原告国际城卫生站李主任开会时说与其是合作关系。6.证人努某的证言，证明被告翟文联是原告国际城卫生站的大夫，原告国际城卫生站李主任开会时说与其是合作关系。被告翟文联对原告国际城卫生站提供证据1中自己的签名认可，认可自己以现金方式己领取了2017年4至7月的工资8000元/月，不认可是按比例领取了合作费用，认为记载的合计数额是后加的。对2017年8、9月工资数额不认可。对证据2均不认可，认为原告国际城卫生站对自己进行了考勤。原告国际城卫生站未给自己缴纳社会保险费，已经仲裁裁决补缴。对证据3真实性认可，认为原告国际城卫生站不发工资，不签订劳动合同，2017年12月14日，双方产生纠纷，同年12月15日，原告国际城卫生站就不让自己上班了。对证据4真实性认可，对其所要证明的问题不认可，认为双方至今一直存在劳动关系。对证据5、6所要证明的问题不认可，认为原告国际城卫生站从来没有开会说过双方是合作关系。被告翟文联提供证据：1.工作证一份，证明本人与原告国际城卫生站存在劳动关系。2.原告国际城卫生站的治疗单一组，证明本人在原告国际城卫生站工作，双方存在劳动关系。原告国际城卫生站对被告翟文联提供证据1真实性、合法性、关联性不予认可，认为这不是原告国际城卫生站发放的工作证。对被告翟文联提供证据2真实性认可，认为被告翟文联按月领取了合作费用，但不能证明其是原告国际城卫生站的工作人员。经庭审质证，本院认为，原告国际城卫生站提供证据1证明2017年4月至7月期间，被告翟文联工作的诊疗等费用属于原告国际城卫生站经营所得，该证据不能反映双方是合作关系，对其所要证明的问题不予采信。提供证据2证明该证据无被告翟文联的信息记载，但不能证明双方劳动关系是否存在，对其所要证明的问题不予采信。提供证据3、4证明2017年12月29日，被告翟文联因原告国际城卫生站未发工资，未缴纳社会保险费，申请劳动仲裁，本院予以确认。提供证据5、6系证人证言，无相应证据印证，不能证明双方系合作关系的事实，对其所要证明的问题不予采信。被告翟文联提供的证据1无原告国际城卫生站的签章，对其合法性，本院不予确认。提供的证据2与原告国际城卫生站提供的证据1相互印证，证明2017年4月1日，被告翟文联到原告国际城卫生站从事康复推拿理疗工作，被告翟文联工作的诊疗等费用属于原告国际城卫生站经营所得，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月1日，被告翟文联到原告国际城卫生站，从事康复推拿理疗工作。2017年4月至7月期间，被告翟文联工作的诊疗等费用分别为：10710元、24944元、9620元、32260元，系原告国际城卫生站的经营所得。双方未签订书面的劳动合同。2018年12月29日，被告翟文联申请劳动争议仲裁，称：“申请人（被告）于2017年4月1日应聘到被申请人单位（原告），担任门诊中医针灸、康复理疗师，当时约定工资为8000元/月，但2017年8月至10月，被申请人连续3个月没有给申请人支付应发工资，被申请人于2017年12月15日就不让申请人上班，也未按规定给申请人缴纳养老和医疗保险费。诉前申请人已经多次与被申请人交涉无果，申请人无奈，为维护申诉人的合法权益。依据相关法律规定，诉至贵院，请求仲裁委员会依法保护。”庭审中，原告国际城卫生站认可未支付被告翟文联2017年8月至10月期间的劳动报酬。被告翟文联认可按月领取了2017年4月至7月期间的工资8000元/月，并于2017年12月15日离开原告国际城卫生站，再未提供劳动，2018年12月29日，申请劳动争议仲裁，期间多次向原告国际城卫生站主张权利，但没有证据。2017年乌鲁木齐市职工月平均工资标准为5133元。2019年4月12日，乌鲁木齐市天山区劳动人事争议仲裁委员会（下称天山区仲裁委）作出天劳人仲字（2019）第146号仲裁裁决书，裁决：被申请人按社保经办机构核定的缴费基数和缴费比例补缴申请人2017年4月至2017年12月期间的养老、失业社会保险费，期间的利息由被申请人承担。同年4月12日，天山区仲裁委作出天劳人仲字（2019）第145号仲裁裁决书，裁决：一、确认2018年12月29日被申请人与申请人解除劳动关系，被申请人给申请出具解除劳动关系证明书；二、被申请人支付申请人拖欠工资24000元；三、被申请人支付申请人未签订劳动合同二倍工资48000元；四、驳回申请人其他请求。本院认为，一、关于双方是否建立劳动关系问题。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”原告国际城卫生站提交的结算单、仲裁申请书及被告翟文联提交的治疗单相互印证，证明被告翟文联从事的工作是原告国际城卫生站业务组成部分，并按月支付劳动报酬，双方之间存在管理与被管理关系，2017年4月1日起，双方建立了劳动用工关系，本院应予确认。原告国际城卫生站诉称双方之间系劳务合作承包关系，非劳动关系的理由，无相应的事实基础，本院不予采信。二、关于劳动关系解除的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条第二项规定：人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。本案，原告国际城卫生站作为管理者，对劳动者负有管理责任。原告国际城卫生站认为被告翟文联自行离职，应承担相应的举证责任。原告国际城卫生站提供的仲裁申请书，证明2017年12月15日，原告国际城卫生站不让被告翟文联上班，而不能证明被告翟文联系自行离职。原告国际城卫生站认为被告翟文联于2017年12月15日自行离职，双方劳动关系解除理由，无相应的事实基础，本院不予采信。2018年12月29日，被告翟文联申请仲裁之日为劳动争议发生之日，双方劳动关系解除，本院予以确认。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”原告国际城卫生站应当给被告翟文联出具解除劳动关系证明书。三、关于拖欠工资问题。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”原告国际城卫生站未支付被告翟文联2017年8月至10月期间的工资，其行为不符合法律规定，原告国际城卫生站应当支付被告翟文联2017年8月至10月期间的工资。因原告国际城卫生站提交的结算单，不能真实地反映被告翟文联工资标准。被告翟文联主张月工资为8000元，亦未提供相应的证据证实，故原告国际城卫生站应按2017年乌鲁木齐市职工月平均工资5133元的标准，支付被告翟文联2017年8月至10月期间的工资15399元（5133元/月×3个月）。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条第三项的规定，2018年12月29日，双方劳动关系解除之日为劳动争议发生之日。被告翟文联申请仲裁，要求原告国际城卫生站支付2017年8月至10月期间的工资，并未超过仲裁时效期间。原告国际城卫生站诉称被告翟文联主张已过仲裁时效期间的理由，不符合法律规定，本院不予采信。原告国际城卫生站要求不支付被告翟文联2017年8月至10月期间的24000元工资的诉讼请求，本院在8601元的范围内予以支持。四、关于支付未签订劳动合同二倍工资的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”2017年4月1日，被告翟文联到原告国际城卫生站工作，双方未签订书面的劳动合同，2017年12月15日，被告翟文联离开原告国际城卫生站，再未提供劳动。原告国际城卫生站应按2017年乌鲁木齐市职工月平均工资5133元的标准，向被告翟文联支付2017年5月1日至12月14日期间未签订劳动合同二倍工资差额38291元（5133元/月×7+5133元/月÷21.75天/月×10天）。因用人单位与劳动者未签订书面劳动合同，向劳动者支付二倍工资中的一倍属于劳动报酬，另一倍是基于用人单位的违法行为而支付的，属于惩罚性赔偿金，并非劳动报酬，故不适用劳动关系存续期间因劳动报酬发生争议的仲裁时效特别规定。而应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定。被告翟文联于2017年12月15日离开原告国际城卫生站，再未提供劳动，其二倍工资的仲裁时效应当从2017年12月16日起计算。被告翟文联于2018年12月29日申请仲裁，期间无中止、中断或其它正当理由，确已超过了法律规定的仲裁时效期间。原告国际城卫生站诉称被告翟文联要求支付未签劳动合同二倍工资差额已过仲裁时效期间的理由，符合法律规定，本院应予采信。原告国际城卫生站要求不支付被告翟文联未签劳动合同二倍工资48000元的诉讼请求，本院应予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第五十条第一款、第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条第二项、第三项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款之规定，判决如下：一、2018年12月29日，被告翟文联与原告乌鲁木齐市天山区和平路国际城社区卫生服务站解除劳动关系，原告乌鲁木齐市天山区和平路国际城社区卫生服务站给被告翟文联出具解除劳动关系证明书；二、原告乌鲁木齐市天山区和平路国际城社区卫生服务站支付被告翟文联2017年8月至10月期间的工资15399元（5133元/月×3个月）；三、原告乌鲁木齐市天山区和平路国际城社区卫生服务站不支付被告翟文联未签劳动合同二倍工资差额48000元。上述原告乌鲁木齐市天山区和平路国际城社区卫生服务站应支付的款项，于本判决生效后十日内一次性给付被告翟文联。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交）,减半收取5元，由原告乌鲁木齐市天山区和平路国际城社区卫生服务站负担，剩余5元，由本院退还原告乌鲁木齐市天山区和平路国际城社区卫生服务站。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审判员  张登民二〇一九年十一月二十九日书记员  黄 娟