浙江省诸暨市人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）浙0681执异212号 案外人：张益平，女，1974年10月15日出生，汉族，住诸暨市。 委托诉讼代理人：侯向荣，男，1972年12月3日出生，汉族，住诸暨市。 申请执行人：上海浦东发展银行股份有限公司绍兴诸暨支行，住所地：诸暨市暨阳街道艮塔东路**。 主要负责人：沈丹峰，系该支行行长。 委托诉讼代理人：郭周杰，系该公司员工。 被执行人：浙江海讯化纤有限公司，住，住所地：诸暨市大唐镇袜业特色园区/div> 法定代表人：楼少琼。 被执行人：海讯集团有限公司，住，住所地：诸暨市大唐镇袜业特色园区/div> 法定代表人：楼海飞。 被执行人：诸暨市锦发实业有限公司，住，住所地：诸暨市大唐镇/div> 法定代表人：顾琪丽。 被执行人：浙江海讯印染有限公司，住，住所地：诸暨市大唐镇袜业特色园区/div> 法定代表人：楼德荣。 被执行人：楼海飞，男，1963年5月18日出生，汉族，住诸暨市。 被执行人：顾琪丽，女，1964年1月4日出生，汉族，住诸暨市。 在本院执行申请执行人上海浦东发展银行股份有限公司绍兴诸暨支行（以下简称浦东银行诸暨支行）与被执行人浙江海讯化纤有限公司（以下简称海讯化纤）、海讯集团有限公司（以下简称海讯集团）、诸暨市锦发实业有限公司（以下简称锦发公司）、浙江海讯印染有限公司（以下简称海迅印染）、楼海飞、顾琪丽金融借款合同纠纷一案中，案外人张益平对执行标的提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2019年10月31日公开进行听证。案外人张益平及其委托诉讼代理人侯向荣，申请执行人浦东银行诸暨支行的委托诉讼代理人郭周杰、锦发公司的委托诉讼代理人楼海飞到庭参加了听证。现已审查终结。 案外人张益平称，诸暨法院（2016）浙0681执8994号浦东银行诸暨支行与锦发公司等金融借款合同纠纷执行一案中，不应将坐落于诸暨市大唐镇市场西路20幢一单元501室房屋作为执行房屋。事实与理由：2001年5月18日，锦发公司法定代表人楼海飞将上述房屋转让给张益平，房款计人民币108570元，款已付清。二、涉案房产无法过户，张益平已在2009年依法办理了一户一表用电更名过户手续，按规缴纳电费至今；三、锦发公司未告知张益平将房屋抵押给浦东银行诸暨支行。综上，要求对涉案房产停止执行。 浦东银行诸暨支行称：房屋转让协议是张益平与楼海飞签订的，但涉案房产的抵押人是锦发实业有限公司，该公司的法定代表人也不是楼海飞。根据案外人主张，其2001年签订转让协议至今，没有办理过户手续，而浦东银行诸暨支行系办理抵押登记的抵押权人，异议人的异议不能对抗抵押权。 锦发公司、楼海飞称：其告知过异议人涉案房产已经抵押给银行了，并承诺损失会承担的。 本院查明：2016年10月28日，本院对浦东银行诸暨支行与海讯化纤、海讯集团、锦发公司、海讯印染、楼海飞、顾琪丽金融借款合同纠纷一案作出（2016）浙0681民初12599号民事调解书，确定：一、海讯化纤应归还浦东银行诸暨支行借款本金1360万元，支付至2016年9月20日止的利息101229.33元，并支付借款本金1360万元自2016年9月21日起至借款本息还清之日止按中国人民银行相关规定及合同约定计算的利息，利随本清，款定于2016年10月31日前付清；二、海讯化纤应支付浦东银行诸暨支行律师代理费50000元，款定于2016年10月31日前付清；三、若海讯化纤不按时履行或不完全履行上述第一、二项债务，则浦东银行诸暨支行对锦发公司所有的坐落于诸暨市大唐镇市场西路南侧的房地产[房权证号：房权证诸字第××号，土地使用权证：诸暨国用（2004）字第1—7746号，他项权证号：诸房他证抵字第××号，以下简称涉案房地产]经法定程序处置后所得价款在最高本金余额520万元及相应利息、罚息、实现债权的费用等范围内享有优先受偿权；……判决生效后，经浦东银行诸暨支行申请，本院于2016年12月1日以（2016）浙0681执8994号立案执行。执行中，本院于2019年4月15日作出（2016）浙0681执8994号之二执行裁定书，裁定查封锦发公司所有的诸暨市大唐镇市场西路南侧的国有土地使用权及地上建筑物等，并依此于2019年4月18日对上述房产进行查封。现本院拟对上述房产进行处置，张益平遂提出异议。 另查明，1999年4月，涉案房地产的土地即诸暨市大唐镇市场西路南侧土地（地（地号2-100-143-5记的土地使用者为楼海飞。2004年8月27日，涉案房地产登记的土地使用权人为锦发公司，权证号为诸暨国用（2004）第1-7746号，用途为综合用地，使用权类型为出让。2004年7月29日，涉案土地上坐落于大唐××××路南侧房屋所有权人登记为锦发公司（房权证号：诸字第××号），房屋权证上注明为中小企业房屋。 上述事实，由（2016）浙0681民初12599号民事调解书、（2016）浙0681执8994号之二执行裁定书及协助执行通知书、送达回证、执行案件立案审查信息表、房产相关权证等证据所证实。 张益平为证明自己的主张，向本院提供以下证据材料： 房屋转让协议一份，显示楼海飞与张益平于2001年5月18日签订转让协议，楼海飞将大唐××××路20幢一单元501室居屋一套，面积135.72平方米转让给张益平，张益平需一次性付房屋转让款108570元，房屋产权永归张益平所有，张益平在办理房屋产权证时，楼海飞需无偿提供一切相关资料并协助办理等。另该协议上记载“房款已付清。海飞于2002.2.10号”。 2、国网浙江诸暨市供电有限公司出具的用电登记信息一份，显示，2009年6月17日，市场西路20幢1单元501#登记的用电户主变更为张益平。 经质证，浦东银行诸暨支行认为供电登记信息不能证明张益平是房产所有者，只能证明使用过。协议是跟楼海飞签订的，但房产所有权人是锦发公司，楼海飞个人转让是无效的。锦发公司、楼海飞经质证无异议。 本院认为，判断案外人提出的排除执行异议是否成立，应以该案外人是否系执行标的权利人，以及该权利能否排除执行为依归。涉案房产系“中小企业房屋”，未办理建筑工程规划许可及验收备案。根据1990年4月1日开始实施的《中华人民共和国城市规划法》（2007年《中华人民共和国城乡规划法》实施后已废止）第三条规定“本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。……”第三十二条规定“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”2007年实施的《中华人民共和国城乡规划法》亦有相关规定，第四十条规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。……”第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；……”结合本案，涉案房产未取得建筑工程规划许可证亦未经验收备案，虽其获取中小企业房屋产权证，但不属于物权法意义上的不动产所有权。另一方面，异议人张益平主张购得涉案房产中20幢1单元501#房屋，但该房屋没有独立的土地使用权及房产权证，是否可以独立登记亦无法确定。而《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条、二十九条系买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议的情况的审查，该不动产应属于有物权登记或可以进行物权登记的不动产，本案所涉房产不属于该类范畴。故张益平主张购得涉案房产中部分房屋，并要求排除执行，不符合法律规定，本院不予支持。另需要说明的是，张益平主张对涉案房屋中部分房屋的权利，可以通过另行起诉解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，裁定如下： 驳回案外人张益平提出的执行异议申请。 案外人、当事人对本裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审 判 长  周灵锋 审 判 员  边 防 人民陪审员  丁小海 二〇一九年十一月十一日 书 记 员  吴 洒