河南省焦作市马村区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0804民初1023号原告：袁守财，男，1972年11月30日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：付进才，河南得益律师事务所律师。被告：中国邮政集团公司焦作市分公司，住所地焦作市丰收路中段**。统一社会信用代码91410800F78122656G。负责人：曹卫平，总经理。委托诉讼代理人：贺平安，河南飞龙律师事务所律师。第三人：河南隆兴建设工程有限公司，住所，住所地郑州市惠济区长兴路西宏达路北五环大厦**社会信用代码914101007324600531。法定代表人：杨书岭，董事长。委托诉讼代理人：楚至岭，项目经理。原告袁守财与被告中国邮政集团公司焦作市分公司（以下简称焦作市邮政局）、第三人河南隆兴建设工程有限公司（以下简称隆兴公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年9月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告袁守财及其委托诉讼代理人付进才，被告焦作市邮政局的委托诉讼代理人贺平安,被告隆兴公司的委托诉讼代理人楚至岭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告袁守财向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告保修款134715.51元及利息18186.59元（自2017年5月27日至2019年8月27日按年利率6%计算，此后继续计算至保修款支付完毕止）;2.诉讼费由被告承担。事实和理由：第三人通过招投标，成功承包了被告的位于焦作市马村区文昌路与解放东路交叉口原马村区邮政局院内的焦作市邮政物流仓储配送中心项目工程，并签订了相关施工合同。合同签订后，第三人将该工程所有施工项目全部转包给了原告，第三人只收取2%的管理费用（资质挂靠使用费）。于是原告便组织人力、物力和财力，为被告建设的该项目工程进行施工。施工日期从2011年12月16日至2012年3月20日。合同约定工程款的5%做为保修款，保修期自实际竣工之日起60个月，项目最后的结算金额为2694310.22元，最终被告留存保修款134715.51元，保修期至2017年4月27日。然而，过了保修期，该项目并未发现质量问题，被告却以种种理由拒绝返还保修款。为维护原告的合法权益，诉至法院。被告焦作市邮政局辩称，1.被告焦作市邮政局与原告没有合同关系，原告不具备诉讼主体资格；2.原告直接起诉被告焦作市邮政局无事实和法律依据；3.原告的诉请超过法定诉讼时效；综上，请法庭驳回原告的诉讼请求。第三人隆兴公司辩称，对原告的起诉无异议，对欠款及违约金的金额认可。原告系涉案工程实际施工人，第三人隆兴公司只收取了2%的管理费，并未参与该工程的实际施工。涉案工程早已竣工验收并投入使用，相关工程款被告应当直接向原告支付。原、被告双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对双方当事人提交的证据依法进行了审查，对各方无异议的证据，本院认证意见如下：原告提交的企业名称变更核准通知书复印件1份，上述证据客观真实，能够证明郑州弘业建筑有限公司于2013年6月27日更名为河南隆兴建设工程有限公司，本院依法予以采信。对各方有异议的证据，本院的认证意见如下：1.原告提交的中标通知书及建设施工合同复印件1份，用于证明隆兴公司承包了焦作市邮政局涉案工程的事实，被告质证后对建设施工合同真实性无异议，但对中标通知书有异议，认为系复印件，不具备合法性，与原告没有关联性。因第三人隆兴公司对上述证据无异议，且两组证据相互印证，能够证明第三人中标后，与被告签订合同的事实，故本院对上述证据依法予以采信；2.原告提交的转包合同1份，用于证明隆兴公司将涉案工程全部转包给原告的事实；3.原告提交的原告工商银行明细单复印件1份，用于证明涉案工程建设中实际投入的事实；4.原告提交的工程竣工验收报告1份2页，用于证明原告所建工程竣工并验收合格；5.原告提交的工程审核定案表复印件及工程计量书各1份，用于证明原告按照约定完成涉案工程；6.原告提交的第三人隆兴公司出具的情况说明及工程欠款清单各1份，用于证明原告是涉案工程的实际施工人及被告尚欠工程款金额的事实。7.证人韩国平、何某出庭证言各一份，用于证明原告是涉案工程的实际施工人。被告对原告出具的2-7组证据均持有异议，因第三人隆兴公司对上述证据均无异议，上述证据相互印证，能够证明第三人承包了工程后，又将工程转包给了原告，原告作为实际施工人将工程施工完毕，第三人将前期被告支付的工程款均已付给原告，工程竣工后已投入使用，故上述证据客观真实，本院依法予以采信。本院经审理认定事实如下：河南省邮政公司经过公开招标，2012年7月16日，郑州弘业建筑工程有限公司中标焦作市邮政局物流仓储配送中心钢结构工程。同年9月19日，被告焦作市邮政局与郑州弘业建筑工程有限公司签订了一份建设工程施工合同。约定由郑州弘业建筑工程有限公司承包焦作市邮政局物流仓储配送中心工程，施工图纸范围内所包含的所有内容，室内道路、消防、绿化、电缆安装等工程。工期自2012年2月20日至5月29日，共计90天。合同总价1271133元。双方在合同第26条约定：本工程合同约定内容全部完成后，支付到合同价款的80%，工程验收合格并经发包人有权审计部门审计后30日内付至审定结算价的95%；结算价的5%作为质量保证金待保修期届满无质量缺陷后30日内一次付清（利息为零）。郑州弘业建筑工程有限公司于2011年12月12日与原告袁守财签订了一份内部工程经济承包合同书，将上述工程转包给原告。2012年4月27日，焦作市邮政局、河南省万安工程建设监理有限公司、河南智博建筑设计有限公司、郑州弘业建筑工程有限公司共同出具了竣工初验报告。2013年9月23日，被告与第三人共同出具了工程审核定案表，确定焦作市邮政物流仓储配送中心项目的工程造价2694310.22元，2012年9月20日被告向第三人支付工程款1016906元、2013年10月10日被告向第三人支付工程款1542688元，上述工程款第三人隆兴公司已与原告结算完毕，剩余工程款134716.22元，原告多次催要未果，纠纷成诉。另查明，郑州弘业建筑有限公司于2013年6月27日更名为河南隆兴建设工程有限公司。本院认为，被告焦作市邮政局与第三人隆兴公司（原郑州弘业建筑工程有限公司）签订了建设工程施工合同，约定由郑州弘业建筑工程有限公司承包焦作市邮政局物流仓储配送中心工程，郑州弘业建筑工程有限公司又将该工程转包给了原告，由原告组织施工，故原告系该工程的实际施工人。原告与被告存在事实上的建设工程施工合同关系，原告是该合同权利义务的实际承受主体，其基于该施工合同主张权利，具备独立的诉讼主体资格，是本案适格的原告。第三人隆兴公司只是该工程的挂靠主体，收取管理费，并且其明确表示原告系该工程的唯一实际施工人，现在因第三人经营困难，无力向被告主张工程款，相关工程款应支付给原告，结合本案所涉及的工程已竣工验收并已投入使用，原告作为该工程唯一的实际施工人，已履行了建设工程施工合同约定的全部义务，第三人隆兴公司怠于向被告焦作市邮政局行使到期债权，原告代位提起诉讼，要求被告按照合同约定支付保修金，符合法律规定，依法应当予以支持。故被告焦作市邮政局应向原告支付保修金134715.51元。因第三人怠于行驶权利，原告多次向被告及第三人索要工程款，故不存在超过诉讼时效，对被告以超过诉讼时效为由抗辩，本院不予采信。根据被告焦作市邮政局与第三人隆兴公司签订了建设工程施工合同中第56页第二条第7款约定质量保证金返还时间最长5年，结合原告提交的竣工报告显示的竣工时间是2012年4月27日，计算五年，即至2017年4月26日止，被告应当自2017年4月27日起30日内归还质量保证金，逾期则应付利息，所以原告要求被告自2017年5月27日起按照年利率6%支付违约金，该项主张依法应当予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十三条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条、第二十五条之规定，判决如下：被告中国邮政集团公司焦作市分公司于本判决生效后三日内向原告袁守财支付保修款134715.51元及利息（自2017年5月27日起按照年利率6%支付至实际履行之日止）；如未按判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3358元，减半收取1679元，由被告中国邮政集团公司焦作市分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  崔广华二〇一九年十一月二十日书记员  李 茜河南省焦作市马村区人民法院民事判决书（附页）（2019）豫0804民初1023号（2019）豫0804民初1023号民事判决书所引用的相关法律法规，具体内容表述如下：一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十三条因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。第二十五条实际施工人根据合同法第七十三条规定，以转包人或者违法分包人怠于向发包人行使到期债权，对其造成损害为由，提起代位权诉讼的，人民法院应予支持。