四川省会东县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)川3426刑初143号 公诉机关四川省会东县人民检察院。 被告人杨云万，男，1963年5月19日出生，汉族，四川省会东县人，大学本科，原会东县农业农村局干部，中共党员，户籍所在地：四川省会东县。因涉嫌受贿罪，2019年7月24日被会东县监察委员会留置于凉山州监委留置中心会东分中心，2019年8月16日经会东县人民检察院决定，同日被刑事拘留，2019年8月26日经会东县人民检察院批准，同日被执行逮捕，现羁押于会东县看守所。 四川省会东县人民检察院以东检诉刑诉［2019］130号起诉书指控被告人杨云万涉嫌受贿罪，于2019年9月10日向本院提起公诉,并建议本案适用简易程序审理。本院依法组成合议庭，适用简易程序于2019年10月15日公开开庭审理了本案。会东县人民检察院指派检察员张春莉出庭支持公诉，被告人杨云万到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省会东县人民检察院指控，2013年至2019年期间，被告人杨云万利用其担任原会东县畜牧局专职党支部书记、原会东县农牧局副局长等职务的便利，为他人谋取利益，收受或伙同他人共计收受钱款人民币37.63万元，其中其个人共得29.63万元。 1.2013年，顺明生猪标准化养殖场负责人王某在其养殖场修建过程中，找到时任畜牧局专职支部书记的杨云万，希望为其提供帮助以获取项目补助资金，杨云万表示同意。王某在获取生猪标准化养殖小区建设项目补助资金之后于2014年2月，在会东县鲹鱼河镇食药工商质监所附近送给杨云万2万元以示感谢。杨云万在会东县原畜牧局门口及“高家庄”茶楼门口，两次从中共计拿给苏某（另案处理）1万元。 2.2014年，经杨云万帮助，姜州瞿氏肉牛养殖场负责人瞿某获得会东县畜牧局能繁母牛扩群增量补助资金。为感谢杨云万提供的帮助，瞿某于2015年2月在会东县城拦河坝附近的百品味茶楼送给杨云万1万元；于2016年10月，在会东县原电影院（现金江文创中心）附近送给杨云万1万元。 3.2015年8月，蒋某2、蒋某1二人合伙在拉马乡××村修建羊圈，由蒋某2登记、注册成立了明玉黑山羊养殖专业合作社。在杨云万的帮助下，该合作社获得了县农牧局发放的现代畜牧业重点县以奖代补项目资金。为示感谢，蒋某2、蒋某1二人于2016年2月在高某茶楼送给杨云万4万元。 4.蒋某2于2016年在杨云万的帮助下获得农牧局10套羊圈修建指标补助资金。2017年2月，蒋某2在会东县鲹鱼河镇酒厂(小地名）附近的杨云万家商店内送给杨云万1万元以表感谢。 5.2017年春节，杨云万帮王某在会东县销售煤炭，同年7月，王某向杨云万催要2.03万元煤款，杨云万安排谭某1帮其还款，并以该款抵作会东县土地确权大数据机房建设项目中谭某1承诺的好处费，2017年7月，谭某1向杨云万提供的王某账户转账2.03万元。 6.2017年底，绿源软籽石榴种植专业合作社负责人贺某通过杨云万的帮助获得其申报的鹅舍建设项目补贴资金。2018年春节前夕，贺某在会东县香江国际酒店附近的面包车上送给杨云万3万元以示感谢。杨云万从中分给肖某1（另案处理）1万元。 7.2017年6月，文某找到杨云万希望为其妻牟某的旺兴肉羊养殖专业合作社申报省级示范社的项目补助资金。在杨云万的帮助下，该合作社于2018年4月获得补助资金，文某在会东县鲹鱼河镇横滩桥附近送给杨云万1.6万元以示感谢。 8.2018年4月，贺某欲将其绿源软籽石榴种植专业合作社申报为国家级示范合作社，找到杨云万希望为其申报提供帮助，杨云万同意并提出需要几万元“打点费”。同月，贺某在会东县恒源大酒店茶楼拿给杨云万5万元“打点费”。杨云万从中分给肖某11万元。同年5月，杨云万在凉山州商业银行××东支行附近，退还贺某1万元。 9.2018年8月，四川旭普信息发展有限公司工作人员谭某2为获得会东县拟实施的粮食生产功能区划定项目，在德阳市罗江县杨云万所住酒店送给杨云万1万元。2018年11月，该项目由四川鱼麟图信息技术股份有限公司（以下简称鱼鳞图公司）中标。杨云万安排鱼鳞图公司职工洪某为其代退谭某2所送的1万元。2018年12月，洪某在成都市高新区一家咖啡馆内拿给谭某21万元。 10.2018年12月，鱼麟图公司职工谭某1、洪某为顺利拿到其所在公司在会东县土地确权项目中向会东县农牧局交纳的履约保证金，在会东县鲹鱼河镇的汇金广场处送给杨云万5万元。杨云万从中共计分给肖某2、卢某二人4万元。 11.2018年9月，会东县拟实施粮食生产功能区划定项目工程，谭某1、洪某找到杨云万，希望能帮其所在公司中标。2018年11月，在杨云万的帮助下鱼鳞图公司顺利中标。在该项目第一笔工程款划拨后，谭某1、洪某于2019年1月在成都市锦江区万达广场附近杨云万所住酒店的停车场内送给杨云万4万元。 12.在实施土地确权项目过程中，鱼鳞图公司、永鸿公司、拓土公司所做工程量超出合同预估面积，谭某1、洪某找到杨云万希望在其帮助下顺利拨付超合同预估面积的工程资金。在资金拨付后，洪某为感谢杨云万所提供的帮助于2019年4月在会理县附近的餐馆内送给杨云万3万元。 13.2019年5月，西安大地测绘有限责任公司市场部副经理胡某为其公司能够顺利中标会东县农村集体产权制度改革项目，在会东县城拦河坝附近的绿化带处送给杨云万4万元。杨云万利用职务便利为该公司提供不正当竞争优势使该公司顺利中标。 另查明，被告人杨云万于2019年8月16日向会东县监察委员全额退缴涉案款项。 公诉机关认为，被告人杨云万身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人钱款，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。其到案后如实供述自己罪行的行为系坦白，符合《中华人民共和囯刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人杨云万当庭认罪、悔罪，未辩解。 经审理查明：2013年至2019年期间，被告人杨云万利用其担任原会东县畜牧局专职党支部书记、原会东县农牧局副局长等职务的便利，向其服务和管理对象或者有项目往来人员主动索取财物或者为他人谋取利益，非法收受或伙同他人收受钱款共计人民币37.63万元，其中其个人受贿所得人民币29.63万元。 1.2013年，顺明生猪标准化养殖场负责人王某在其养殖场修建过程中，找到时任畜牧局专职支部书记的杨云万，希望为其提供帮助以获取项目补助资金，杨云万表示同意。王某在获取生猪标准化养殖小区建设项目补助资金之后于2014年2月，在会东县鲹鱼河镇食药工商质监所附近送给杨云万2万元以示感谢。杨云万在会东县原畜牧局门口及“高家庄”茶楼门口，两次从中共计拿给苏某（另行处理）1万元。 2.2014年，经杨云万帮助，姜州瞿氏肉牛养殖场负责人瞿某获得会东县畜牧局能繁母牛扩群增量补助资金。为感谢杨云万提供的帮助，瞿某于2015年2月在会东县城拦河坝附近的百品味茶楼送给杨云万1万元；于2016年10月，在会东县原电影院（现金江文创中心）附近送给杨云万1万元。 3.2015年8月，蒋某2、蒋某1二人合伙在拉马乡××村修建羊圏，由蒋某2登记、注册成立了明玉黑山羊养殖专业合作社。在杨云万的帮助下，该合作社获得了县农牧局发放的现代畜牧业重点县以奖代补项目资金。为示感谢，蒋某2、蒋某1二人于2016年2月在高某茶楼送给杨云万4万元。 4.蒋某2于2016年在杨云万的帮助下获得农牧局10套羊圈修建指标补助资金。2017年2月，蒋某2在会东县鲹鱼河镇酒厂(小地名）附近的杨云万家商店内送给杨云万1万元以表感谢。 5.2017年春节，杨云万帮王某在会东县销售煤炭，同年7月，王某向杨云万催要2.03万元煤款，杨云万安排四川鱼麟图信息技术股份有限公司（以下简称四川鱼鳞图公司）职工谭某1帮其还款，并以该款抵作会东县土地确权大数据机房建设项目中谭某1承诺的好处费。2017年7月，谭某1向杨云万提供的王某账户转账2.03万元。 6.2017年底，绿源软籽石榴种植专业合作社负责人贺某通过杨云万的帮助获得其申报的鹅舍建设项目补贴资金。2018年春节前夕，贺某在会东县香江国际酒店附近的面包车上送给杨云万3万元以示感谢。杨云万从中分给肖某1（另行处理）1万元。 7.2017年6月，文某找到杨云万希望为其妻牟某的旺兴肉羊养殖专业合作社申报省级示范社的项目补助资金。在杨云万的帮助下，该合作社于2018年4月获得补助资金，文某在会东县鲹鱼河镇横滩桥附近送给杨云万1.6万元以示感谢。 8.2018年4月，贺某欲将其绿源软籽石榴种植专业合作社申报为国家级示范合作社，找到杨云万希望为其申报提供帮助，杨云万同意并提出需要几万元“打点费”。同月，贺某在会东县恒源大酒店茶楼拿给杨云万5万元“打点费”。杨云万从中分给肖某11万元。同年5月，杨云万在凉山州商业银行××东支行附近，退还贺某1万元。 9.2018年8月，四川旭普信息发展有限公司工作人员谭某2为获得会东县拟实施的粮食生产功能区划定项目，在德阳市罗江县杨云万所住酒店送给杨云万1万元。2018年11月，该项目由四川鱼麟图信息技术股份有限公司（以下简称四川鱼鳞图公司）中标。杨云万安排该公司职工洪某为其代退谭某2所送的1万元。2018年12月，洪某在成都市高新区一家咖啡馆内拿给谭某21万元。 10.2018年12月，四川鱼麟图公司职工谭某1、洪某为顺利拿到其所在公司在会东县土地确权项目中向会东县农牧局交纳的履约保证金，在会东县鲹鱼河镇的汇金广场处送给杨云万5万元。杨云万从中共计分给肖某2、卢某二人4万元。 11.2018年9月，会东县拟实施粮食生产功能区划定项目工程，四川鱼鳞图公司职工谭某1、洪某找到杨云万，希望能帮其所在公司中标。2018年11月，在杨云万的帮助下四川鱼鳞图公司顺利中标。在该项目第一笔工程款划拨后，2019年1月谭某1、洪某在成都市锦江区万达广场附近杨云万所住酒店的停车场内送给杨云万4万元。 12.在实施土地确权项目过程中，四川鱼鳞图公司、四川永鸿公司、拓土公司所做工程量超出合同预估面积，谭某1、洪某找到杨云万希望在其帮助下顺利拨付超合同预估面积的工程资金。在资金拨付后，洪某为感谢杨云万所提供的帮助于2019年4月在会理县附近的餐馆内送给杨云万3万元。 13.2019年5月，西安大地测绘有限责任公司市场部副经理胡某为其公司能够顺利中标会东县农村集体产权制度改革项目，在会东县城拦河坝附近的绿化带处送给杨云万4万元。杨云万利用职务便利为该公司提供不正当竞争优势使该公司顺利中标。 另查明，被告人杨云万于2019年8月16日向会东县监察委员全额退缴涉案款项；2016年9月22日被告人杨云万因违反廉洁纪律，被中共会东县纪委给予党内警告处分。 上述事实，被告人杨云万在庭审中无异议，并有1.书证：问题线索处置单、线索移交单、立案决定书、到案经过、被告人户籍证明、中共会东县委东委[2019]157号、查档记录、退伍军人登记表、中共会东县委组织部、人民政府等职务任职文件、会东县监察委使用留置措施审批表、留置决定书、留置执行通知书、留置通知书、暂扣涉案款物登记表、收缴清单、退还返回扣押款物文件登记表、四川德润公司中标通知书、会东县农业农村局农村集体产权制度改革工作第三方服务采购项目合同、会东县粮食生产功能区划定项目招标文件、服务合同、会东县农村土地承包经营权确权登记数据库及外业测绘采购项目招标文件、中标通知书、农村土地确权登记测绘合同书、记账凭证、资金报销单、合同请款函、会东县鹅舍项目验收报告等；2.证人蒋某1、蒋某2、瞿某、文某、贺某、王某、肖某1、卢某、苏某、杨某、胡某、谭某1、洪某、朱某的证言；3.被告人杨云万的供述与辩解等经公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的证据予以证实。足以认定。 本院认为，被告人杨云万身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，索取或者多次收受他人他人财物合计人民币37万余元，犯罪数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人杨云万的犯罪事实及罪名成立。被告人杨云万多次受贿未经处理，应累计计算受贿数额。被告人杨云万到案如实供述了犯罪事实，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，依法可以对其从轻处罚。被告人杨云万已在扣押机关全部退缴涉案赃款，量刑时予以考虑。被告人具有主动索贿情节，依法予以从重处罚。被告人杨云万曾因违反廉洁纪律受过党内警告处分，未警惕悔改，继续受贿，量刑时予以考虑。被告人杨云万被会东县监察委员会依法留置的期限，应当折抵刑期。结合被告人杨云万的犯罪情节及认罪、坦白、退赃等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第九十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人杨云万犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。刑期自2019年7月24日起至2023年7月23日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、对扣缴的被告人杨云万的违法所得人民币37.63万元予以没收，由扣押机关依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  冯林华 人民陪审员  孙光全 人民陪审员  陈映芳 二〇一九年十一月十三日 书 记 员  张荣艳 附：本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条第一款多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。