四川省万源市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川1781刑初95号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人万源市人民检察院。 被告人吴明洪，男，1952年4月25日，汉族，初中文化，四川省万源市人，住四川省万源市，农民。因本案，于2019年4月19日被万源市森林公安局刑事拘留，同年5月23日经批准被逮捕。现羁押于万源市看守所。 指定辩护人魏定刚，四川天维律师事务所律师。 万源市人民检察院以万检公诉刑诉〔2019〕73号起诉书指控被告人吴明洪犯放火罪，于2019年8月26日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。万源市人民检察院指派检察员张威出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人指派检察员何仕毅出席法庭履行职务，被告人吴明洪及其辩护人魏定刚到庭参加诉讼。现已审理终结。 万源市人民检察院指控：2019年2月6日，被告人吴明洪因与吴某某有个人矛盾，为报复泄愤，在吴某某的看管山林内（该林地系吴某友所有）村道公路（小地名老牛塆杉树梁公路下）故意放火燃烧森林，且未采取任何扑火措施，后经护林员等人发现将火扑灭。经现场皮尺实测面积为214.7平方米。2019年2月下旬，被告人吴明洪以吴某兴（已死亡，其子女无法联系）山林中的树叶不好看和路不好走为由，在吴某兴的山林内村道公路边上（小地名：老牛塆）故意放火燃烧森林，因天气原因露水较重，山火自然熄灭，未造成较大后果。2019年3月8日，被告人吴明洪以种苞谷为由，故意在吴某兴山林（小地名：老牛塆）放火燃烧森林，并放任不管，烧毁山林8.45平方米。3月11日上午，被告人吴明洪为了播种苞谷，在小地名老牛塆梭沙塘吴某兴的山林（茶地）内多处点火焚烧杂草和苞谷杆，且没有采取任何防火措施，从而引发森林火灾，被告人吴明洪没有向乡、村、社及林业主管部门报警，放任不管，任由森林燃烧，通过奥维互动平台测定面积为47916.7平方米。案发后，经万源市森林公安局聘请的专业技术人员对火灾现场进行鉴定，鉴定意见为：三次森林火灾过火有林地总面积共计48139.85平方米（72.2亩），折合4.1833公顷。 公诉机关万源市人民检察院向本院移送了指控被告人吴明洪犯放火罪的立案决定书、鉴定意见、现场勘验笔录、证人胡某某、汪某某等人证言、被告人吴明洪的供述等相关证据材料。公诉机关认为，被告人吴明洪无视国家法律，在森林防火期、森林防火区内故意多次放火引发森林火灾，严重危害林区安全，且案情重大，应当以放火罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：本案所涉的森林火灾发生后，其于2019年8月12日委托万源市自然资源局技术人员通过实地勘察，制定了《吴明洪放火损害社会公共利益案涉林地生态修复方案》，明确其需采取措施进行修复。诉讼请求：一、判令被告人吴明洪按照万源市自然资源局林业调查设计队出具的《吴明洪放火损害社会公共利益案涉林地生态修复方案》对过火林地受损面积72.2亩采取措施进行修复。如不能按该方案进行修复，则应承担修复费用3700元。二、承担本案公告费用800元。 被告人吴明洪对起诉指控其犯放火罪的事实供认不讳，没有提出辩解辩护意见，当庭表示认罪。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人吴明洪前三次的放火行为应认定为故意毁坏财物罪，第四次的防火行为应认定为失火罪。3.被告人吴明洪认罪态度好，愿意进行赔偿，希望对其从轻处罚。 对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，被告人吴明洪表示愿意进行赔偿。 经审理查明：2019年2月6日，被告人吴明洪因与吴某某有个人矛盾，为报复泄愤，在吴某某的看管山林内（该林地系吴某友所有）村道公路（小地名老牛塆杉树梁公路下）故意放火燃烧森林，且未采取任何扑火措施，后经护林员等人发现将火扑灭。经现场皮尺实测面积为214.7平方米。2019年3月3日，被告人吴明洪以吴某兴（已死亡，其子女无法联系）山林中的树叶不好看和路不好走为由，在吴某兴的山林内村道公路边上（小地名：老牛塆）故意放火燃烧森林。经现场皮尺实测面积为8.45平方米。2019年3月8日左右，被告人吴明洪以种苞谷为由，故意在吴某兴山林（小地名：老牛塆）放火燃烧森林，并放任不管，因天气原因露水较重，山火自然熄灭。2019年3月11日上午，被告人吴明洪为了播种苞谷，在小地名老牛塆梭沙塘吴某兴的山林（茶地）内多处点火焚烧杂草和苞谷杆，且没有采取任何防火措施，从而引发森林火灾，被告人吴明洪没有向乡、村、社及林业主管部门报警，放任不管，任由森林燃烧，通过奥维互动平台测定面积为47916.7平方米。案发后，经万源市森林公安局聘请的专业技术人员对火灾现场进行鉴定，鉴定意见为：三次森林火灾过火有林地总面积共计48139.85平方米（72.2亩），折合4.1833公顷。 同时查明：经万源市自然资源局鉴定，被告人吴明洪放火受灾林地生态修复共需费用合计3700元。附带民事公益诉讼起诉人万源市人民检察院花费公告费用800元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认: 一、刑事案件部分 1.立案决定书，证明：2019年3月18日，万源市森林公安局决定对本案进行立案侦查。 2.拘留证、逮捕证等，证明：被告人吴明洪因本案被采取强制措施的情况。 3.鉴定聘请书、鉴定意见通知书、鉴定意见，证明：（1）经万源市林业和园林局林业工程师鉴定，白羊乡茶园坪村郑家湾组小地名杉树梁公路下过火面积为214.7平方米、小地名杉树梁公路上过火面积为8.45平方米、小地名梭沙塘过火面积为47916.7平方米，三次火灾过火面积48139.85平方米（72.2亩）。（2）经鉴定，白羊乡茶园坪村郑家湾组村民吴某兴山林内的杉木反映出此地块曾经用火，但无法测算过火面积。（3）已于2019年4月29日将鉴定意见结果告知被告人吴明洪。 4.户籍证明材料，证明：被告人吴明洪的个人身份信息，其具有完全刑事责任能力。 5.记录本复印件，证明：汪某某在其记录本上记载了吴明洪放火的时间和地点。 6.通话记录截图，证明：2019年2月24日13时许，村民吴某令看见吴明洪在公路旁边山林点火，随即电话通知了护林员吴某清。 7.林木、林地状况、承包土地基本情况登记表，证明：吴明洪、吴某友、吴某兴、胡某锋等人山林及承包土地的基本情况。 8.现场勘验笔录，证明：（1）2019年3月12日，万源市森林公安局民警对于3月11日在白羊乡茶园坪村郑家湾的起火地点进行现场勘验。（2）2019年4月9日，万源市森林公安局民警对白羊乡茶园坪村郑家湾组村民吴某友被烧山林进行现场勘验。（3）2019年4月9日，万源市森林公安局民警对白羊乡茶园坪村郑家湾组村民吴某兴被烧山林进行现场勘验。（4）2019年7月11日，万源市森林公安局民警对白羊乡茶园坪村郑家湾组村民吴某兴被烧山林进行现场勘验。 9.《关于加强森林防火工作的通告》，证明：2018年2月2日，万源市人民政府发出通告，通告全市所有林地及林地周边50米范围内为森林防火区、每年10月1日至翌年5月31日为森林防火期等内容。 10.证人汪某某证言，证明：其于2017年开始担任白羊乡茶园村村长。（1）2019年3月11日中午，我吃了午饭刚走到我家地坝边，就听见一辆路过的车上的人喊我说那边山燃起了，我当时就看见我家左手边的山林有浓烟起来。我当时就往山火发生的地方去，一边用手机告诉了白羊乡政府，另外联系各社的社长和护林员组织人救火。我是第一个赶到山火现场的人。我在现场看到了本村村民吴明洪一手拿着弯刀一手拿着松树枝条在断火，现场没有其他的人。引发山火的地方小地名叫梭沙塘，那块地是吴某兴的地，地上边的山林也是吴某兴的山林。现在都是吴明洪在耕种。（2）2019年正月初二，吴明洪在老林塆也点了公路外侧的山林，因发现得早被村民扑灭没有造成大的事故。（3）2019年的2月25日，吴明洪也点了一把火在公路内侧的背坎上，也因发现处置及时，没有造成大事故。（4）2019年3月3日，我们去灭火的地名叫老林塆，我们去灭火时没有看见有人在附近。 11.证人胡某某证言，证明：2019年3月11日上午10点钟，我看见吴明洪在梭杉塆茶地里烧火，火很大，但是没有把山林引起，我就回家了。下午两点多我接到通知去灭火，我才知道吴明洪把山烧起了。 12.证人吴某某证言，证明：（1）吴明洪于2019年2月6日烧的山林是吴某友的，吴某友在20年前出去务工时就将他的山林交给我看管。吴明洪于2018年烧山林，我去参加灭火有两次。一次是2019年2月6日下午，我去老牛塆村道公路下边灭火一次，另外一次是2019年3月11日下午去梭沙塘灭火一次。（2）我去年修房子砍树的地方与吴明洪看管的山林是吴某兴的，吴某兴将所有的山林交由我二哥吴明洪看管。吴某兴在外务工20多年了，现已经去世。 13.证人吴某清证言，证明：我是于2018年1月开始任茶园坪村护林员的。近段时间，茶园坪村有火灾发生，火是吴明洪引起的。2019年至今共烧了三次山林，第一次是2019年2月6日，第二次是2019年3月3日，第三次是2019年3月11日。在2019年2月6日和3月3日这两次，吴明洪烧山都是我们村三个护林员和村干部把火扑灭的，吴明洪把火点燃就走了。只有在2019年3月11日这天烧山，吴明洪把山点燃后没有跑，在梭杉塆地边的一颗杉树下蹲起的，看样子是害怕了。 14.证人方某某证言，证明：2019年2月至3月，我参加了三次灭火。第一次2019年2月6日下午，我接到电话赶去杉树梁的火灾现场，我到的时候乡上的干部和村上汪某某等已经赶到了现场。我们就参加灭火，吴明洪就骂吴某清和灭火的干部，说你们灭火做什么，我是把这些草烧了准备栽茶。他说了后，就离开了火灾现场。实际上，吴明洪烧的都是山林。第二次是在2019年2月24日，我接到吴某令电话赶去杉树梁公路背面的火灾现场，吴洪明没有在现场。据吴某某讲，这个火是吴明洪引起的。第三次是2019年3月11日午饭后，我接到电话说吴明洪屋后燃了火，就赶去火灾现场。赶到现场后，我看见吴明洪在火灾现场用树枝条灭火，吴明洪当场承认了火是他引起的。 15.证人吴某令证言，证明：2019年2月24日中午，我是亲眼看见吴明洪点的火，之后我就给吴某清打的电话。 16.证人汪某安证言，证明：（1）我现在是白羊乡茶园坪村郑家湾组的社长。2019年3月11日，我当时在旧院办事，接到汪某某的电话后我就赶回来救火的。我当时和汪某某、方某某等四人在九村交界的地方断火路。这次山火据村民讲是吴明洪烧地边边引起的，总共烧了本村八户人的山林。（2）吴明洪以前就有过烧山林的情况。我参加和知道的只有三次，第一次是2019年2月6日点火烧吴某友的山林，第二次是2019年2月下旬在村道公路边吴某友或者吴某兴的山林处点了一把火，第三次就是2019年3月11日梭沙塘这次。 17.证人邓某现证言，证明：我系茶园坪村妇女主任。2019年3月11日下午14时，我发现村里发生了山火，我马上给村干部打电话，赶紧组织人员救火。这次发生山火的原因是本村村民吴明洪在小地名梭沙塘采茶时烧苞谷杆引发的。这是吴明洪当着白羊乡政府工作人员和茶园坪村的村干部和救火群众的面承认的。 18.证人叶某华证言，证明：吴明洪放火烧山从今年开始有四五次，但是他只承认了三次，我去火灾现场的有两次，一次是2019年2月20几号，地点是老牛塆，只烧了一点点，一次是2019年3月11日，地点是梭沙塘。 19.证人吴某兰证言，证明：我哥吴某友在外务工很多年了，吴某友就将山林、田地、茶园交由吴某某看管。 20.证人汪某容证言，证明：2019年3月11日发生的那次山火，我是参与了救火的。我们当时去的时候，火已经烧到了半山腰上，那天风很大，火势很凶猛。在救火的间歇，我们问吴明洪山火是怎么引起的，吴明洪说是烧地边引起的。 21.证人任某元证言，证明：梭沙塘的茶地上边是吴某兴的，梭沙塘茶地往白羊乡三清庙村方向的山林也是吴某兴的。吴某兴现在已经去世。 22.被害人王某月的陈述，证明：我是于2019年3月19日回老家茶园摘茶叶时才知道我家山林被烧的事情。烧的山林主要是小地名叫柏林的山林。 23.被害人杨某菊的陈述，证明：我是于2019年3月11日在白沙新城我儿子家得知我家的山林被烧的事情。我因为年龄大，腿脚不方便就没有去实地查看。 24.被害人胡某生的陈述，证明：在2019年，我的山林被吴明洪烧了两块。罗家湾的山林被烧了3亩左右，柏林的山林被烧了5亩左右。 25.被害人胡某锋的陈述，证明：我的小地名叫梭沙塘、黄泥坎坡、柏林等四块山林，这次全部被吴明洪烧完了。山林以松树和杉树为主，有少量的杂树。 26.被告人吴明洪的供述，供认：第一次是2019年2月6日，因为吴某友10多年前就到新疆种棉花了，他走的时候把杉树梁到公路下边的一块山林和山林下边的一块地交给我兄弟吴某某在经营看管，我和吴某某之间有矛盾，想不通就把吴某友给吴某某看管的山林放火点燃了，烧了山林给我出气。当时放火的时候没有人看到，但我把火点燃后，我就站在村道公路上看火燃，我没有去灭火。火燃到差不多一半的时候，有人路过看到在烧山林，就给村干部打电话，才来人把火扑灭了。第二次是2019年2月10多号，这块山林是我本组吴某兴的。吴某兴去新疆二十多年了，他走的时候把山林交给我看管。这次我放火烧山的目的是因为我兄弟吴某某去年修房子，把吴某兴交给我的山林中的杉树砍了几根，他在砍树的时候没有给我说，我就很生气就放火把那块山林烧了。那天天不争气，我把火点起没多久，就下雨把火淋熄了。第三次是2019年3月11日上午10点多钟，我去梭沙塘准备摘茶，去了之后准备点苞谷，看到这块茶地里有杂草和苞谷杆，就点火烧干草和苞谷杆，把火点起了就突然吹风，就把茶地边的山林烧起来了。另外，在2019年3月9日左右，我在胡某峰茶地点了一把火，没有把山林引燃。因为那天露水很大，燃了一点就熄了。我是点的吴某兴的竹林，与胡某峰的茶地相邻搭界。那天我准备把那里烧了种苞谷。 二、附带民事公益诉讼部分 1.公告，证明：（1）2019年8月20日，万源市人民检察院发出公告，因吴明洪的防火行为损害了社会公共利益，请有关机关和社会组织在规定期限内提起民事公益诉讼。（2）公告费用为800元。 2.《万源市自然资源局关于吴明洪放火损害社会公共利益案涉林地生态修复方案的函》、《吴明洪放火损害社会公共利益案涉林地生态修复方案》，证明：吴明洪放火受灾林地生态修复共需费用合计3700元。 本院认为，被告人吴明洪在森林防火期、防火区多次故意放火，引发山林火灾，危害公共安全，经鉴定火灾过火有林地总面积达4.1833公顷,其行为构成放火罪，应予以刑罚处罚。公诉机关指控被告人吴明洪犯放火罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。 关于被告人吴明洪的辩护人所提应认定为故意毁坏财物罪和失火罪的辩护意见。经查，被告人吴明洪在短时间内多次故意在山林中放火，未采取防范措施，亦未积极扑救，放任烧毁山林的危险结果发生。虽然被告人吴明洪的放火动机为泄愤报复或者播种苞谷，但动机并不是放火罪构成要件中的责任要素，即被告人吴明洪明知自己的放火行为会发生具体的公共危险，并且放任了这种危险结果的发生，就已经具备了放火罪构成要件中的故意。对于辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人吴明洪犯放火罪的法定刑量刑层次的问题。本案经鉴定的过火面积，属于《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》中规定的重大案件，但适用《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款的规定，却需要达到放火致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的标准。结合本案中经鉴定修复费用为3700元的事实，不能将立案标准中的“重大案件”等同于刑法规定的“公私财产遭受重大损失”。因此，对被告人吴明洪放火犯罪行为造成的后果应适用《中华人民共和国刑法》第一百一十四条的规定判处刑罚。 被告人归案后，能如实供述案件事实，构成坦白，依法可从轻处罚。对于辩护人的该点辩护意见，本院予以采纳。 因被告人的犯罪行为造成的国家森林资源损失，应当由附带民事公益诉讼被告人依法承担法律责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第三十六条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、 和《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（五）、（六）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条、第二十条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十三条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十二条的规定，判决如下： 一、被告人吴明洪犯放火罪，判处有期徒刑三年六个月。 （有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年4月19日至2022年10月18日。） 二、附带民事公益诉讼被告人吴明洪在本判决生效后一年内按照万源市自然资源局林业调查设计队出具的《吴明洪放火损害社会公共利益案涉林地生态修复方案》对过火林地受损面积72.2亩采取措施进行修复。如不能按该方案进行修复，则应承担修复费用3700元。 三、附带民事公益诉讼被告人吴明洪承担附带民事公益诉讼起诉人支付的公告费用800元。 （限于本判决生效后三十日内履行。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘青松 审 判 员  刘 东 人民陪审员  李玖祥 二〇一九年十一月二十日 书 记 员  唐国林 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二条人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件主要任务是充分发挥司法审判、法律监督职能作用，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，督促适格主体依法行使公益诉权，促进依法行政、严格执法。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。