甘肃省兰州市安宁区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）甘0105刑初195号 被告人李玉璧，男，汉族，1963年10月18日出生，甘肃省靖远县人，研究生文化程度，系西北师范大学社会科学处副处长、法学院教授、兰州市仲裁委员会仲裁员、专家咨询委员会委员。住兰州市安宁区。2019年4月8日因涉嫌受贿被依法取保候审。 辩护人张妙雷，甘肃五环律师事务所律师。 兰州市安宁区人民检察院以安检公诉刑诉（2019）123号起诉书指控被告人李玉璧犯非国家工作人员受贿罪，向本院提起公诉。兰州市中级人民法院以（2019）甘01刑辖14号指定管辖决定书指定本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰州市安宁区人民检察院指派检察员戚福成出庭支持公诉，被告人李玉璧及其辩护人张妙雷到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。 兰州市安宁区人民检察院起诉书指控，2016年11月7日，兰州港联生态环境发展有限公司就其与兰州市城关区人民政府于2010年7月6日签订的《兰州市城关区河洪道综合整治暨标准化肉菜市场、农副产品超市、公共停车场、环保公厕开发建设及经营项目合同书》合同纠纷一案申请兰州市仲裁委员会仲裁，并选定被告人李玉璧为该案仲裁员。2017年11月被告人李玉璧受邀前往兰州市城关区欧洲阳光城赴宴，席间杜某（另案处理）受兰州港联生态环境发展有限公司委托，希望李玉璧在兰州港联生态环境发展有限公司与城关区政府合同纠纷一案仲裁过程中予以关照，给予其现金人民币共计100000元。 公诉机关认为被告人的行为已触犯刑律，构成非国家人员受贿罪，应予惩处。针对上述指控，公诉机关随案移送被告人的物证照片、指定立案通知书、立案决定书、干部任免审批表、中共西北师范大学委员会组织部证明、身份证复印件、甘肃省事业单位工作人员年度考核登记表、西北师范大学文件、仲裁员申请表、兰州仲裁委员会文件、仲裁员证、聘书、到案经过、扣押决定书、扣押笔录、扣押款物文件清单、现金缴款单、中国建设银行客户专用回单、兰州仲裁委员会相关文件、缓交仲裁费用申请书、兰州港联生态发展有限公司情况说明、选定仲裁员通知书、仲裁申请书、中止审理申请书、决定书、专家意见、证人张某1、杜某、冯某、张某2证言、被告人李玉璧的供述与辩解等证据佐证。 对于公诉机关指控的事实及罪名，被告人李玉璧辩解称由于 该仲裁案于2018年6月中止审理，没有仲裁结果，避免了严重后果的产生，降低了本案的社会危害性。 被告人李玉璧的辩护人提出辩护意见认为，被告人在未被采取强制措施前主动、如实供述了其罪行，系自首。 经审理查明，2016年11月7日，兰州港联生态环境发展有限公司就其与兰州市城关区人民政府于2010年7月6日签订的《兰州市城关区河洪道综合整治暨标准化肉菜市场、农副产品超市、公共停车场、环保公厕开发建设及经营项目合同书》合同纠纷一案申请兰州市仲裁委员会仲裁，并选定被告人李玉璧为该案仲裁员。2017年11月被告人李玉璧受邀前往兰州市城关区欧洲阳光城赴宴。席间杜某（另案处理））受兰州港联生态环境发展有限公司委托，给予被告人李玉璧现金人民币100000元，要求李玉璧在兰州港联生态环境发展有限公司与城关区政府合同纠纷一案仲裁过程中予以关照。 上述事实，有下列证据证实： 1、指定立案通知书。证明兰州市监察委员会指定安宁区监察委员会调查李玉璧涉嫌受贿案。 2、立案决定书。证明安宁区监察委员会已决定对李玉璧涉嫌受贿立案调查。 3、干部任免审批表。证明李玉璧在西北师范大学社会科学处担任副处长。 4、中共西北师范大学委员会组织部证明。证明李玉璧于1992年12月加入中国共产党。 5、兰州仲裁委员会文件、仲裁员证、聘书。证明李玉璧为兰州仲裁委员会第五届仲裁委员会仲裁员。 6、到案经过。证明2018年9月18日安宁区监察委员会对李玉璧涉嫌受贿问题进行立案调查讯问。 7、扣押决定书、扣押笔录、扣押款物文件清单、现金缴款单。证明安宁区监察委员会于2018年9月27日扣押李玉璧涉案款物100000元。 8、缓交仲裁费用申请书及兰州港联生态发展有限公司情况说明。证明港联公司因资金紧张，申请缓交部分仲裁费用。 9、选定仲裁员通知书。证明港联公司选定朱万润、李玉璧为仲裁员、石金星为首席仲裁员。 10、仲裁申请书。证明兰州仲裁委员会与2016年11月8日受理港联公司的仲裁申请。 11、中止审理申请书、决定书。证明港联公司与兰州市城关区人民政府洪道综合整治建设项目仲裁一案，因港联公司法定代表人张某1涉嫌挪用资金罪被刑事拘留，城关区政府申请对此案中止审理。 12、证人张某1、杜某、冯某、张某2证言。证人张某1的证言，证明其是兰州港联生态环境发展有限公司的法定代表人。2016年11月，港联公司与兰州市城关区人民政府因为回收港联项目纠纷向兰州仲裁委员会申请了仲裁。后其和杜某商量决定给三位仲裁员每人给100000元人民币，其全权委托杜某和冯某具体负责送，后来冯某给其说给三个仲裁员每人送了100000元现金人民币。证人冯某的证言，证明杜某将朱会长约在欧洲阳光城的私人会所吃饭，其提前在财务上支取了100000元现金人民币，装在一个蓝色的文件袋里提前放在了吃饭的地方。吃完饭后杜某安排其将朱会长送到兰州市城关区静宁路南口，朱会长就拿着装有100000元现金的蓝色文件袋自己下车走了。证人杜某的证言与上述证言所证情节基本一致。证人张某2的证言，证明张某2是兰州港联生态环境发展有限公司的出纳，负责公司财务支付工作。按照公司领导的安排，从2015年7月至2016年9月共交给杜某二十余万元。具体金额以银行账务为准。 13、被告人李玉璧的供述与辩解。证明其与朱万润一起在兰州市城关区滨河欧洲阳光城小区的私人会所吃饭，离开后收下100000元现金的事实。 以上证据经当庭举证、质证、辩论，证据来源清楚，收集程序合法，证据内容均可相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人李玉璧身为仲裁员，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计100000元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成非国家工作人员受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。关于公诉机关和辩护人认为被告人李玉壁具有自首情节的意见，经查，被告人李玉壁没有自动投案，其在办案机关传唤、讯问期间如实交代了办案机关掌握的线索所针对的事实，依照两高《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，依法不能认定为自首，故对公诉机关和辩护人认为被告人李玉壁具有自首情节的公诉意见及辩护意见不予采纳。被告人李玉壁虽没有实际为请托人谋取到利益，但其明知他人有具体请托事项而收受他人财物，视为承诺为他人谋取利益，无论其是否已实际为他人谋取利益或谋取到利益，并不影响对构成犯罪的认定，被告人李玉壁既有受贿的故意，又有受贿的行为，且犯罪过程已经完成，因此应当认定为犯罪既遂，故对被告人的辩护人和被告人李玉璧提出的因“港联仲裁案”仲裁程序中止，没有为请托人谋取到利益，即符合犯罪中止的辩护和辩解意见，本院不予采纳。关于辩护人提出的被告人李玉璧自愿认罪悔罪，积极配合组织将受贿款退还的辩护意见，与本案事实证据和法律规定相符，本院予以采纳。为打击刑事犯罪，维护社会主义市场经济秩序，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 一、被告人李玉璧犯非国家工作人员受贿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算。） 二、扣押赃款人民币100000元，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  王文杰 审 判 员  欧 艳 人民陪审员  俞福潮 二〇一九年十一月八日 法官助理王珊珊 书记员刘慧茹