黑龙江省虎林市人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0381民初2770号原告：刘忠，男，1967年11月5日出生，汉族，农民，住虎林市。委托诉讼代理人：黄云涛，虎林市宝东法律服务所法律工作者。被告：虎林市杨岗镇富国村民委员会，住所地虎林市杨岗镇富国村。法定代表人：史秋双，该村主任。委托诉讼代理人：白秋发，黑龙江白秋发律师事务所律师。原告刘忠诉被告虎林市杨岗镇富国村民委员会（以下简称富国村委会）缔约过失责任纠纷一案，本院于2019年8月27日受理后，依法适用简易程序，于2019年9月17日公开开庭进行了审理，原告刘忠及其委托诉讼代理人黄云涛、被告富国村委会的法定代表人史秋双及委托诉讼代理人白秋发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘忠向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即返还违法收取原告的拍卖抵押金30000元及利息损失29400元（利息按月息1分，自2011年5月9日起计算至起诉之日，实际应计算至返还之日）；2.判令被告赔偿2011年违法发包原告土地给原告造成的耕种投入损失6000元；3.被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原、被告于2004年10月28日签订了《承包废弃荒原合同书》，约定原告承包被告的土地，期限22年，后该地的部分土地被村民刘某违法侵占，原告提出诉讼。经判决确认该《承包废弃荒原合同书》合法有效及土地的具体面积[详见（2006）虎民初864号民事判决书]，判决生效后，原告继续承包经营。至2011年春，被告违法提出将原告合法承包的上述土地中的部分土地进行拍卖发包，并预强行违约违法收回土地，而原告为了避免当年的种植损失，按被告的要求高利借款向其缴纳了30000元的拍卖抵押金，以为能继续经营承包土地。但被告在收取原告的抵押金后，并没有依法进行公开拍卖发包土地等程序，而是私自将原告合法承包合同内的约20亩地违法包给了村民刘某，并将原告已经备耕投入的部分耕地（约9亩地）进行了违法侵占种植和收割，为此造成了原告投入损失约6000余元。原告为此多次找被告索要抵押金、土地及要求赔偿损失，但时至今日，被告只是将其违法侵占原告的土地交回，但被被告违法收取的原告抵押金30000元及造成的利息损失和土地投入的损失等却拒不返还和赔偿，现原告无奈只有依法提出诉讼。富国村委会辩称，原告所诉不实，其诉讼请求不能成立。首先，双方签订了《承包废弃荒原合同书》属实，该合同目的是支持原告发展畜牧生产，以养羊、大鹅为主。但原告却改变用途，开垦种植农作物，违背了合同目的，致使被告与原告签订合同的目的无法实现，应当解除合同，原告返还土地、补交土地承包费。其次，合同面积20亩与现地不符，相差悬殊。2018年经有资质的虎林市北工精诚测绘服务有限公司测绘，该地实际面积67.09亩，且均被原告开垦种植农作物，改变用途为耕地。对于超出合同约定的20亩地之外的土地，不应在原告承包范围之内，应予返还。鉴于原告长期占有耕种获利的事实，原告应当向被告交纳占有期间的承包费，赔偿损失。第三，该地四至范围错误。该地现地四至东至程兰丰地，南至刘某地，与合同中记载的四至有所差异，应当以现地四至确定原告实际占有范围。第四，原告交纳的2000元承包费，实际是由崔某出资，是基于发展畜牧生产20亩地的主要因素确定的，因此原告有偿使用的面积至多20亩。对于超过部分，原告预收了刘某30000元承包费用，后因原告与刘某就该地发生纠纷，刘某去向不明，被告与刘某未签订合同也无法结算费用，原告主张返还明显错误。原告诉称的损害赔偿早已超过诉讼时效期间，刘某与原告抢地纠纷，且经法院处理完毕，本与被告无关，即使有关，抢地事件发生于2005年，原告均已丧失胜诉权。综上，原告诉求不能成立，被告请求法庭予以驳回。相反，双方应当解除合同，原告应当返还土地并赔偿被告损失。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交证据一、（2018）黑0381民初2101号民事裁定书复印件一份，证实原告的诉权和时效，本案原告向法院主张过权利。被告对该证据真实性无异议，对证明目的有异议，因为原告所称的其承包地被人抢种发生在2005年，2005年至2018年原告第一次诉讼已经过13年之久，早已经超出《民法通则》2年诉讼时效期间。被告对该证据真实性无异议，故本院对该证据真实性予以确认。2.原告提交证据二、2004年10月28日《承包废弃草原合同书》复印件、（2006）虎民初字864号民事判决书复印件、2005年10月10日虎林市杨岗镇富国村民委员会证明复印件各一份，证实案涉土地合同已经经过生效判决确认合法有效，被告无权进行拍卖或收回，更无权收取案涉的30000元拍卖抵押金。被告对该组证据真实性无异议，认为该组证据的证明目的不能成立，对被告村委会出具的证明有异议，该证明内容与实际情况不符，即使当事人自认的事实，如果有相反证据能够推翻或者能够做出合理解释的，此类证据也不应采信。被告没有参加原告与刘某之间的诉讼，裁判文书对被告不产生既判力或者只在判项部分对被告和其他人员产生拘束力，不能根据原判决直接认定对被告不利的事实，况且该组证据也恰恰证明原告所诉称的抢地纠纷已经与刘某之间解决完毕，与被告无关，原告现在起诉明显超过诉讼时效期间。被告对该组证据真实性无异议，故本院对该证据真实性予以确认。3.原告提交证据三、2011年5月9日收据一份，证实被告违法收取原告合法开荒合同中的土地拍卖抵押金30000元，收取后没有举行拍卖，至今也不退还该30000元抵押金，被告应返还原告。被告对该证据真实性无异议，但是认为该款项是由案外人刘某缴纳。这个条确实是村会计李某出具的，是出具给刘某的，不是给原告的。被告对该证据真实性无异议，故本院对该证据真实性予以确认。4.原告提交证据四、2011年5月5日借条一份，证实原告交给被告的30000元拍卖抵押金是从王某处以月息一分借贷缴纳，此损失应由被告承担，也证明被告缴纳抵押金的事实。原告提交证据六、证人王某出庭作证，证实原告交给被告的30000元拍卖抵押金是从王某处以月息一分借贷缴纳，此损失应由被告承担，也证明被告缴纳的事实。被告对两份证据均有异议。首先，证人与原告是近亲属关系，其证言与本案存在利害关系。其次，证人所称借款用途并不明确，关于取款给付时间证人称是在原告交钱的头一天或者当天，原告交款时间是在2011年5月9日与出具借条的5月5日存在时间差，证人也未作出合理解释，现在没有证据证明证人从银行取款并交付给原告。参照审理民间借贷案件中要查清款项来源及交付事实的规定，被告认为该借款是不真实的，特别是原告持有借条至今，明显不符合民间借贷中偿还完毕款项销毁借条的做法，并且一分利息与本案没有关联性。原告向王某借款有借条为证并经证人王某出庭证实，故本院对原告向证人王某借款的事实予以确认。5.原告提交证据五、虎林市统计局2018年8月20日出具的证明一份、2011年网上下载的虎林地区水稻价格表一份，证实原告所要的耕种土地损失是低于统计数字的，是符合法律规定的，应予支持。被告对于统计局的证明无异议，对于网上下载的材料有异议，看不出具体的网站不予认可。原告关于抢地的损失已经法院判决解决完毕，原告再向被告主张属于对象错误，没有依据。原告提交的该证据无法证实其实际损失的金额，故本院对该证据证明目的不予确认。6.原告提交证据七、证人褚某出庭作证，证实案涉30000元抵押金是原告以现金形式亲自交给被告当时时任书记程某手中，现任书记当时队长宋某共同在场收取。被告对证人证言不予认可，认为证人虚构事实。被告虽对证人证言持有异议，但证人的证言与原告提交2011年5月9日收据能够佐证向被告交纳抵押金的事实，故本院对原告交纳抵押金的事实予以确认。7.被告提交证据一、测绘公司测绘报告一份，证实原告实际占有67.09亩土地，超出合同面积20亩之外多占47.09亩，原告应当返还被告，并给付被告承包费用。原告对该证据持有异议，认为该证据与本案没有关联性，真实性也有异议，证据系被告单方所做，四至不清，测量面积也起不到被告证明目的。因为被告早就给原告出具证明确认了四至，明确说明了四至范围内属于原告合法承包，所以测绘面积无论多少亩只要在被告给原告出具的四至范围内均属于原告合法承包土地。该证据的证明目的与本案不属同一法律关系，故本院不予确认。8.被告提交证据二、2011年5月9日被告村委会会议记录及当日收据复印件各一份，证明因为原告承包地只有20亩，对于多出的40余亩，被告村委会召开会议，参加人员有村干部及乡镇经管站的张某、齐某，经研究并经杨岗镇领导参与，决定对外竞价发包给刘某，刘某向被告缴纳了30000元的抵押金。原告对该证据有异议，认为证据是违法所做，对原告不具有约束力，也取消不了原告经过法院判决确认的合同书的效力，另外被告将土地违法发包给刘某，收取刘某的是开荒地款，与本案原告诉称的拍卖抵押金是两种款项，就本案而言该证据与本案没有关联性，也证明不了被告证明目的。该证据无法证实被告证明目的，故本院对该证据证明目的不予确认。9.被告提交证据三、证人李某出庭作证，证实原告承包范围只有20亩地，被告收取的是刘某缴纳的土地承包费，并非原告缴纳的。原告对证人证言及证明目的均有异议，证人本身就属于被告会计，其有利害关系，而且通过证人陈述，证人明显违背会计管理制度存在违法犯罪行为，在此情况下其所作证言显然是有包庇性和虚假性，通过其陈述的只收取了一笔费用，但按照被告提交的2011年5月20日刘某承包费票据来看明显是两笔，如果证人所说的是找不到刘某进行的做账，那么没有经过竞拍程序刘某没有承包耕种土地何来的给刘某做账缴纳承包费，显然是违法的，同时也说明了该证人证言和被告所提交的刘某的收据，均是被告方所做的虚假证据。证人证言能够证实收取的是刘某的土地承包费，但无法证实与被告收取原告的抵押金为同一笔款项，故本院对证人证言不予采信。10.被告提交证据四、崔某证人出庭作证，证实原告承包范围只有20亩地，被告收取的是刘某缴纳的土地承包费，并非原告缴纳的。原告对证人证言有异议，认为本案诉争的是2011年拍卖费损失，证人是2005年担任的村主任，证言内容与本案无关，证人当庭承认了2005年被告方出具的四至证明是真实的，是证人出具的，该证明中写明了四至内是原告合法承包地，土地面积问题与本案没有关联性。因证人证言无法证实被告欲证明目的，故本院对被告证明目的不予确认。11.被告提交证据五、证人程某出庭作证，证实原告承包范围只有20亩地，被告收取的是刘某缴纳的土地承包费，并非原告缴纳的。原告对证人证言有异议，认为该证言与李某的证言是相互矛盾的，按照证人所说是李某工作大意没有收回收据，明显是掩盖李某和证人在担任村领导期间的违法违纪行为，证人已经陈述持有收据就证明有了拍卖资格，所以其收取原告30000元事实成立，而证人是当时实际经办人，其掩盖违法违纪行为是成立的，所以该证言无效。证人证言无法证实被告证明目的，故本院对被告证明目的不予确认。12.被告提交证据六、证人黄某出庭，证实原告承包范围只有20亩地，被告收取的是刘某缴纳的土地承包费，并非原告缴纳的。原告对证人证言有异议，认为证人所做证言与程某、李某证言不一致，该三份证言均是有包庇性假证，程某和李某作证是没有举办过竞拍，而这位证人说开了会，还有很多人参加，最后被刘某竞走了，和前两位证人证言完全矛盾，明显是虚假的，可以看出三位证人证言是当时时任领导层的人员推卸责任做的证明，全是虚假的。证人证言无法证实被告证明目的，故本院对被告证明目的不予确认。根据以上确认的证据及当事人的当庭陈述，本院认定案件事实如下：2004年10月28日，原告与被告签订《承包废弃草原合同书》，约定被告将废弃草原承包给原告搞家庭养殖业，承包面积大约20亩左右，四至为东边是宋某承包土地，南边是道路，北边是牛场地，西边是道路，承包期限为2004年10月28日至2026年12月30日，承包费2000元一次性交纳。后被告以原告承包面积超出合同约定为由收取原告土地拍卖抵押金30000元，并出具2011年5月9日收据一份，事由注明系拍卖刘忠开荒多余地抵押金。现原告起诉要求被告还返抵押金及利息并赔偿2011年造成的损失。本院认为，被告富国村委会收取原告刘忠拍卖土地抵押金30000元的事实有原告提交的收据为证，无论村委会是否进行了土地竞价拍卖，收取的30000元抵押金均应返还原告。在2011年5月9日收据中并无有关利息及给付时间的约定，原告要求自收款之日起按月利率10‰计算给付利息的诉讼请求不符合法律规定，但被告应支付原告起诉后抵押金占用期间的利息（自2019年7月29日起按年利率6％计算）。依据“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明”的规定，综合在案证据，在原告已经提供相应证据的情形下，根据民事诉讼优势证据的证据规则，被告未能提出足以反驳原告诉请的主张并提供证据加以证明，应承担举证不能的法律后果，被告虽然辩称原告持有的2011年5月9日收据并非是出具给原告的，是给案外人刘某出具的，但提交证据无法有效证实其主张，故该抗辩主张本院不予认可。关于被告辩称原告的起诉已超过诉讼时效的问题，因收据中并未约定返还抵押金的期限，故原告可以随时主张权利，故原告的起诉并未超过诉讼时效期间。对于原告要求被告赔偿其2011年耕种投入损失的诉讼请求，原告提交的证据不足以证明其主张，故本院不予支持。综上所述，原告刘忠要求被告虎林市杨岗镇富国村民委员会返还30000元抵押金的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、第六十二条第四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告虎林市杨岗镇富国村民委员会于本判决生效之日起三日内返还原告抵押金30000元，并自2019年7月29日起按本金30000元、年利率6％计算给付利息至实际给付之日止；二、驳回原告刘忠其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1436元，减半收取计718元，由原告刘忠承担443元，被告虎林市杨岗镇富国村民委员会承担275元。此款原告刘忠已预付，被告在给付上述款项时，将应负担的数额一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。审判员  高孝朋二〇一九年十一月七日书记员  于 童