四川省南充市高坪区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川1303刑初277号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人南充市高坪区人民检察院。 被告人张远举，男，1973年5月5日出生于四川省南充市，汉族，小学文化，无业，住南充市高坪区，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年4月25日被取保候审，经本院决定，2019年10月11日被取保候审。 辩护人刘仁斌，南充市高坪区法律援助中心律师。 被告人张远高，男，1967年9月8日出生于四川省南充市，汉族，小学文化，无业，住南充市高坪区，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年4月25日被取保候审，经本院决定，2019年10月11日取保候审。 辩护人王天文，南充市高坪区法律援助中心律师。 南充市高坪区人民检察院以南高检刑检刑诉（2019）703号起诉书指控被告人张远举、张远高犯非法捕捞水产品罪，于2019年10月11日向本院提起公诉，并以南高检民公（2019）51130300013号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年10月31日公开开庭合并审理了本案。南充市高坪区人民检察院指派检察员张潇出庭支持公诉，指派检察员杜丕渊出庭支持民事公益诉讼，被告人张远举及其指定辩护人刘仁斌、被告人张远高及其指定辩护人王天文到庭参加诉讼。现已审理终结。 南充市高坪区人民检察院指控：2019年4月25日凌晨3时许，被告人张远举、张远高相约到高坪区龙门街道办事处铁钱坝村外嘉陵江江段，采用升压器、蓄电瓶、电线组装的电鱼设备非法捕捞水产品，共非法捕捞鱼类重量为2.2公斤。该江段属于嘉陵江南充段省级水产种质资源保护实验区。 公诉机关认为，被告人张远举、张远高在禁渔期内用电鱼的方式捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。被告人张远举、张远高认罪、悔罪。并以被告人的供述、证人证言、相关书证等证据支持上述指控，诉请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人张远举、张远高在禁渔期内的天然水域中，采用电鱼的方法捕捞水产品，造成案涉水域渔业资源和生态环境重大破坏，损害了社会公共利益。根据相关法律规定，请求依法判令张远举、张远高赔偿生态损失费10950元或增殖放流同等价值的鱼类，支付专家咨询费4000元。 被告人张远举、张远高对公诉机关指控的事实供认不讳，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求也无异议。 被告人张远举的辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议，提出张远举主观恶性较小，捕捞的鱼类数量小，非名贵、珍稀濒危品种，也未营利，其到案后如实供述，系坦白。建议对其判处缓刑或单处罚金。 被告人张远高的辩护人与张远举辩护人的辩护意见一致。 经审理查明：2019年2月22日，南充市高坪区人民政府发布《关于2019年天然水域春季禁渔的通告》，规定自2019年3月1日至2019年6月30日，禁止在高坪辖区内所有天然水域捕捞作业。2019年4月25日凌晨3时许，被告人张远举、张远高在国家规定的禁渔期内，使用蓄电池、升压器、电线组装的电鱼设备在南充市高坪区龙门街道办事处铁钱坝村外的嘉陵江水域非法捕捞水产品。凌晨6时许，张远举、张远高被抓获，现场扣押了非法捕捞的翘嘴红鲌等鱼类2.2kg和风帆蓄电池一个。 同时查明，经附带民事公益诉讼人委托专家评估，张远举、张远高的非法捕捞行为造成生态损失共计10950元。附带民事公益诉讼人为此支付了专家咨询费4000元。 上述事实，有公诉机关及附带民事公益诉讼起诉人当庭出示，并经质证、确认的被告人张远举、张远高的供述与辩解，证人张某1、张某2的证言，现场勘验笔录、现场图、照片，辨认现场笔录、照片，称重记录，扣押清单，《高坪区人民政府关于2019年天然水域春季禁渔的通告》，四川省水利厅川水函（2011）1708号文件，渔获物鉴别及生态损害专家意见，专家咨询协议书，增值税普通发票，受案登记表，立案决定书，到案经过，户籍信息，强制措施凭证等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人张远举、张远高违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百一十四条的规定，构成了非法捕捞水产品罪，依法应当追究刑事责任。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张远举、张远高到案后如实供述，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人张远举、张远高的辩护人提出“主观恶性小、没有营利、坦白”的辩护意见成立，应予采纳。被告人张远举、张远高的犯罪行为造成案涉水域渔业资源和生态环境重大破坏，损害了社会公共利益，依法应当承担民事侵权责任。被告人张远举、张远高系共同侵权，应当承担连带赔偿责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求符合法律规定，予以支持。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判处如下： 一、被告人张远举犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 二、被告人张远高犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 三、由被告人张远举、张远高连带赔偿生态损失费10950元和咨询费4000元（限本判决生效之日起三十日内付清）； 四、扣押在案的风帆蓄电池一个予以没收，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 罗 盛 人民陪审员 吴 果 人民陪审员 代文革 二〇一九年十一月五日 书 记 员 林 超 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑……： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁止的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，承担连带责任。 《最高人民法院关于审理民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。