安徽省合肥市蜀山区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0104民初7869号原告：宋小保，男，1959年11月11日出生，汉族，住合肥市（合肥市南岗附近）。原告：李本荣，女，1964年9月25日出生，回族，住址同上，系宋小保妻子。原告：宋美娟，女，1986年7月1日出生，回族，住址同上。三原告共同委托诉讼代理人：杨阜宁，安徽神州行律师事务所律师。被告：合肥市蜀山区西园街道办事处，住所地合肥市潜山路**，统一社会信用代码113401040029927012。负责人：吴奇志。委托诉讼代理人：王政，男，该办事处员工。委托诉讼代理人：袁梅，安徽华人律师事务所律师。原告宋小保、李本荣、宋美娟与被告合肥市蜀山区西园街道办事处房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案，后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李本荣、宋美娟及三原告共同委托诉讼代理人杨阜宁、被告的委托诉讼代理人王政、袁梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还多收的拆迁安置房款20500元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告一家原居住在合肥水科所楼（原岳西路72号住宅楼)。居住建筑面积为49.92平方米。2010年1月份，被告作为拆迁人公告将对该房屋进行拆迁安置。2015年12月29日双方签订了《动力东村改造项目协议书》。协议书约定，被告给予原告安置建筑面积95平方米住房。但是需要原告以13万元购买了其中的87平方建筑面积，下余的8平方，原告需要按6500元每平方购买，8平方米每6500元，计52000元，总价款为182000元。后因房屋实际面积问题，经被告同意，原告又以2500元每平方，增购了1.94平方面积。（1.94平方*2500元)，计4850元，这样原告的房屋面积是96.94平方米，总价款为186850元。合同约定，拆迁时，被告应当给予原告过渡补助费19200元，搬家补助费500元，附属物补助费16340.96元，共计36040.96元。由于原告当时没有领取上述费用，加之原告在2011年8月29日已支付给了被告2万元。因此，在合同中显示的是：原告预交费用为56040.96元。之后被告将过渡补助费19200元支付给了原告（56040.96元-19200元=36840.96元）。这样，原告应当在总价款186850元中扣除已预交的36840.96元，实际应交150009.04元。但是，当原告去领取房屋钥匙时，被告却要求原告支付170509元，否则不给钥匙。原告无奈，只好东挪西借，凑够17多万房款才领到钥匙。原告认为，根据合同约定，该房屋的实际应交房款是15万元，但被告多收了20500元，既违背了合同约定，也是对原告财产权的侵犯。原告的家庭是一个生活非常困难的家庭，原告家中有90岁的父母，患有多种疾病，依靠低保维持最低生活水平，原告宋小保也是残疾人（精神疾病）也依靠低保生活，三个人每月的医疗费就造成全家巨大压力。现在全家仍然居住在廉租房中，全家五口人只有女儿宋美娟在外打工。因购买该房屋至今仍然欠很多债未还。被告多收的2万多元，对于原告经济困难家庭打击巨大。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特提起诉讼。被告辩称，原告诉请的20500元并非是房款，其中的20000元是原告应当缴纳的公房改私房也就是房改费用，另500元实际上也是在协议中予以减免。水科所本身是公房，按照当时的拆迁安置规则，应当先将公房改为私房，在签订安置协议根据计算原告应当缴纳的公房改私房的费用为36840.96元。2011年7月19日，原被、告签订合肥市住宅房屋拆迁安置协议书，明确约定了搬家补助费500元、附属物补偿费393元。公房改私房的费用为49.92平方乘以738元每平方等于36840.96元。后原告以家庭困难、宋小宝患病无力支付房改费用为由，向被告申请减免部分房改费用，被告考虑到原告的实际情况同意予以照顾减免。2011年8月29日，原告缴纳了2万元的房改费用。次日，原告与被告重新签订了合肥市住宅房屋拆迁安置协议书，约定搬家补助费500元、附属物补偿费393元，公房改私房的费用为20000元。因原告要求纳入动力东村改造项目的安置点安置，所以2015年12月29日，原告与被告重新签订了动力东村改造项目协议书。在签订协议的时候，被告将其实际为原告减免的16840.96元的房改费用，以搬家补助费500元、附属物补助费16304.96元的形式重新体现在协议之中，实际上已经将原来的393元的附属物补助补偿费增加到了16340.96元，实际再次减免了10000元，原告起诉的另外500元实际也包含在内。综上，请求依法驳回原告对被告的诉讼请求。根据经审查认定的证据和当事人陈述，本院认定事实如下：2011年7月19日，拆迁人被告与被拆迁人宋小保户签订一份拆迁安置协议书，约定：第二项，拆除房屋地址为岳西路72号（水科所）、土地属性国有、产权属性房改、拆除面积49.92平方米；第三项，补偿费用约定为搬家补助费500元、附属物补偿费393元，合计893元；第五项，费用预算中约定公房改私房（按最后一次房改）49.92平方米×738元/平方米=36840.96元、预交费用893元；第七项其他条款约定1.经本人申请，同意纳入动力新村改造项目安置点安置；2.自行过渡。李本荣在被拆迁人代表处签名。2011年8月29日，宋小保向原告交纳了20000元，原告出具的收款票据载明收款项目为“预交房款（水科所）”。2011年8月30日，原、被告再行签订一份拆迁安置协议书，除第五项费用预算中“公房改私房（参照最后一次房改）20000元、一次性缴清费用20893元”外，其他内容与前述协议相同。2015年原、被告签订一份《动力东村改造项目协议书》，第三项补偿费约定为过渡补助费800元/月×24个月=19200元、搬家补助费500元、附属物补助费16340.96元，合计36040.96元；第四项安置中约定安置地点为动力东村、被征收房屋面积49.92平方米、安置的总建筑面积（暂定）95平方米；第五项费用预算约定为：产权调换房屋总价格（1）13万购买87平方米，（2）95平方米-87平方米=8平方米，按6500元/平方米购买，等于52000元，总价合计182000元；预交费用56040.96元。后原告给付了被告过渡补助费19200元。后因回迁房屋实际面积，被告按政策性增购加价2500元每平方米增购1.94平方米，双方均认可总价款应为186850元。后被告向原告提供一份动力东村原地安置住户缴费通知单，载明宋美娟户房款为186850元，预交16341元，应交170509元。原告于2019年4月10以现金方式交纳了170509元房款。上述事实，有原告提供的《动力东村改造项目协议书》、动力东村原地安置住户缴费通知书、银行现金缴费书、事业单位资金往来票据，被告提供的两份拆迁安置协议书及双方陈述在卷佐证。本院认为：原、被告对原告应付的《动力东村改造项目协议书》中约定的房款总计为186850元没有争议，本院予以确认。关于原告实付款项，原告主张为以搬家补助费500元、附属物补助费16340.96元抵付部分以及预交20000元和现金交纳的170509元，其中抵扣16840.96元在双方《动力东村改造项目协议书》中已明确约定，本院予以确认，现金交纳的170509元双方没有争议，本院亦予认定，故本案争议焦点为原告于2011年8月29日交纳的20000元是否为房屋价款。对此，本院认为双方民事法律行为自意思表示一致成立，自成立时生效，本案双方在《动力东村改造项目协议书》中约定的“预交费用56040.96元”系补偿费36040.96元与原告2011年8月29日交纳的20000元之和，即被告在2015年与原告签订《动力东村改造项目协议书》时已将该20000元作为原告预交的房款，该协议对原、被告均由约束力，现被告抗辩该20000元系原告应交的房改费用，与双方签订的《动力东村改造项目协议书》约定不符，本院不予采信，故原告实际支付的安置房价款为207349.96元（20000元+16840.96元+170509元），多付房款20499.96元，应当返还原告。原、被告2011年8月30日签订的拆迁安置协议书虽有“公房改私房（参照最后一次房改）20000元”的内容，但该约定与双方拆迁安置补偿合同并非同一法律关系，本案中不予审查。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二百五十三条之规定，判决如下：被告合肥市蜀山区西园街道办事处于本判决生效之日起十日内返还原告宋小保、李本荣、宋美娟拆迁安置房款20500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费313元，减半收取156.5元，由被告合肥市蜀山区西园街道办事处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  彭昌华二〇一九年十一月七日书记员  赵 磊附本案适用的法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。第一百三十四条民事法律行为可以基于双方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于单方的意思表示成立。第一百三十六条民事法律行为自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。