辽宁省北票市人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽1381刑初136号公诉机关辽宁省北票市人民检察院。被告人刘某4，男，1955年9月6日出生于辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县，汉族，初中文化，喀左县经济开发区某某村二组报账员，住辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县。因犯贪污罪于2009年12月22日被喀左县人民法院判决免予刑事处罚，因涉嫌犯贪污罪于2016年10月9日被刑事拘留，2016年10月26日取保候审，2018年12月18日被逮捕。现羁押于北票市看守所。辩护人毕广宇，辽宁东宝律师事务所律师。被告人邢某1，男，1958年10月17日出生于辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县，汉族，高中文化，朝阳喀左经济开发区某某村委会村党支部书记、村委会主任，被捕前住辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县。因涉嫌犯贪污罪于2016年11月29日取保候审，2018年12月18日被逮捕。现羁押于北票市看守所。辩护人王忠仁，辽宁正明律师事务所律师。被告人高某2，男，1948年3月5日出生于辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县，汉族，小学文化，农民，住辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县。因涉嫌犯贪污罪于2016年11月1日取保候审。被告人吴某3，女，1967年11月25日出生于辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县，汉族，专科文化，朝阳喀左经济开发区工会主席，住辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县。因涉嫌犯贪污罪于2016年11月1日取保候审。辽宁省北票市人民检察院以北检公诉刑诉[2017]226号起诉书指控被告人刘某4、邢某1、高某2、吴某3、刘某1犯贪污罪，于2017年9月12日向本院提起公诉。本院于2018年12月13日作出（2017）辽1381刑初229号刑事判决书，被告人刘某4犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元；被告人邢某1犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元；被告人高某2犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人吴某3犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人刘某1犯贪污罪，免予刑事处罚。宣判后，被告人刘某4、邢某1提出上诉。辽宁省朝阳市中级人民法院以“原判认定事实不清，证据不足”为由作出（2019）辽13刑终84号刑事裁定书，撤销本院（2017）辽1381刑初229号刑事判决，发回本院重新审判。本院于2019年4月26日立案。辽宁省北票市人民检察院以北检公诉撤诉[2019]14号撤回起诉决定书决定于2019年9月5日对被告人刘某1撤回起诉。辽宁省北票市人民检察院以北检公诉刑变诉[2019]5号变更起诉决定书指控被告人刘某4、邢某1、高某2、吴某3犯贪污罪，于2019年9月6日向本院变更起诉。本院依法另行组成合议庭，二次公开开庭审理了本案，辽宁省北票市人民检察院指派检察员裴莹出庭支持公诉，被告人刘某4及其辩护人毕广宇，被告人邢某1及其辩护人王忠仁，被告人高某2、吴某3到庭参加诉讼。本案在审理过程中，辽宁省北票市人民检察院建议延期审理，本院决定延期审理一个月。现已审理终结。辽宁省北票市人民检察院指控：被告人邢某1于2002年秋，与被告人刘某4、吴某3利用三人的职务之便，编造21人假名单，虚报退耕还林面积236.76亩，套取国家退耕还林补助款。2007年，假名单减为17人，退耕还林面积减为186.76亩，继续套取退耕还林补助款。2012年取消假名单，以被告人刘某4名义继续虚报退耕还林面积50.69亩，套取退耕还林补助款。自2002年至2015年共套取退耕还林补助款330918元，其中242792.40元用于村委会支出。被告人邢某1于2002年，利用职务之便，通过被告人刘某4的帮助，虚报退耕还林面积70亩，套取国家退耕还林补助款53200元，经查49200元用于村委会支出。被告人邢某1于2007年6月，与被告人高某2合谋，由被告人刘某4帮忙伪造假协议和假支条，将上述虚报的70亩退耕还林面积放倒被告人高某2名下，由被告人高某2继续套取国家退耕还林补助款71400元。被告人刘某4于2002年秋，利用担任村报账员的职务之便，并经被告人邢某1同意，在本村村民王某6并不知情的情况下，以其名义为自己虚报退耕还林面积28.4亩，自2009年至2011年，共套取退耕还林补助款9656元。被告人邢某1于2002年，利用职务之便，帮助刘某1（另案处理）将不符合退耕还林政策的7.77亩开荒地虚报为退耕还林面积，自2002年至2015年，共套取退耕还林补助款14141.4元。被告人邢某1于2007年，利用职务之便，帮助刘某1未将修建京四高速公路长期占用的16.74亩土地在退耕还林面积中扣除，自2007年至2011年，共套取退耕还林补助款11048.4元。综上，被告人邢某1犯罪数额为198371.4元，被告人刘某4犯罪数额为173181.6元，被告人吴某3犯罪数额为88125,6元，被告人高某2犯罪数额为71400元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人的供述和辩解、鉴定意见等证据材料。公诉机关认为，被告人邢某1、刘某4、吴某3身身为国家机关工作人员，利用的职务上的便利，伙同刘某1、被告人高某2，侵吞、窃取国家财物，数额较大，被告人邢某1、刘某4、吴某3、高某2的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款、第二十五条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘某4对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，无自行辩护意见。被告人刘某4辩护人的辩护意见是，被告人刘某4系自首，认罪悔罪，退赔，且系从犯，应从轻、减轻处罚。被告人邢某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，无自行辩护意见。被告人邢某1辩护人的辩护意见是，对起诉书指控的罪名无异议。被告人邢某1如实供述自己罪行，退赃，当庭认罪，且被告人邢某1作为某某村多年村干部，为某某村的发展做出重大贡献，犯罪情节较轻，年龄已逾61岁，无再犯罪危险，建议法院对被告人邢某1判处一年以下有期徒刑或者拘役，应从轻、减轻处罚，建议适用缓刑。被告人高某2对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，无自行辩护意见。被告人吴某3对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，无自行辩护意见。经审理查明，（一）被告人吴某3原系辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县（以下简称“喀左县”）某某工业园区（原某某镇）林业站站长，被告人邢某1原系喀左县某某工业园区某某村（原某某村）村委会书记兼主任，被告人刘某4原系该村村委会报账员，被告人高某2系该村村民。2002年，喀左县开始实施退耕还林政策，某某镇某某村部分地块符合退耕还林政策。退耕还林工作由喀左县林业局测量地块面积，汇总后交到某某镇林业站，林业站将汇总面积返回各村委会，各村委会再将面积分摊到各农户进行核对，某某村村委会对喀左县林业局测量面积进行核对时，发现测量面积比农户实际面积多236.76亩。原因是：喀左县林业局是用标杆大范围测量面积，此种测量方式会将沟沿、道路等地块侧入退耕还林面积，而各户面积是实际到户测量的。按政策，上述多出来的面积不应享受粮食补助、生活补助费等现金补助，只可得到免费种苗。被告人邢某1、刘某4、吴某3共谋后，虚构21名农户是上述236.76亩林地的承包经营权人，套取退耕还林补助款。2002年至2006年，共套取国家退耕还林补助款189408元。2006年喀左县人民检察院没收退耕还林补助款111600元。2007至2011年，上述用于套取退耕还林补助款的21人假名单及林地236.76亩变更为17人186.76亩，继续通过林业站上报至林业局套取退耕还林补助款123261.6元。2012年上述用于套取退耕还林补助款的假名单取消，但以被告人刘某4的名义继续虚报退耕还林面积50.69亩套取退耕还林补助款，至2015年共套取补偿款18248.4元，2002年至2015年共套取国家退耕还林补助款330918元。公诉机关确认其中242792.4元系因公支出，在犯罪数额中予以扣除，被告人邢某1、刘某4给付被告人吴某360000元，被告人刘某4使用24,125.6元，被告人邢某1、刘某4给付林业部门工作人员田某4000元。被告人邢某1、刘某4分别于2016年10月20日、10月9日到案接受询问；被告人吴某3于2016年10月31日主动到反贪部门投案。上述事实有下列证据证明：1、证人田某陈述证实，我是1982年左右到林业局造林站工作的，开始是技术员，2000年晋升为工程师。我们喀左县2002年开始有的退耕还林政策，我主要负责我们县区域内退耕还林工程的技术指导和设计工作。某某村的退耕还林当时我也参与了，也都形成相关档案材料了。先是我们造林站的工作人员到实地测量面积，部分地块我参与测量了，大部分都是其他工作人员测量的地块，最终由我汇总制作了作业设计一览表（查看林业局造林站存档的“2002年退耕还林还草工程营造林作业设计一览表”（简称“2002年设计表”））。2002年某某村一共有25个地块退耕还林了，共1632.5亩。其中，小转山有一块215亩的地块是邢某2；小转山还有一块199亩的地块也是邢某2，北地有152亩是邢某1，剩下的22个地块的位置都在国道“101”线上。当时设计表填不开，这25个地块，每个地块让他们村上给报一个农户顶的名，实际有的地块包含了几户、十几户村民的地，所以这张表上的农户数不准。兑现政策给农户发粮食和现金补贴的时候都有兑现表，那张表上的农户应该是准的。设计完成之后开始造林，都是按照工程设计施工造的林，当年造完林之后，我们造林站进行的检查，当年的退耕还林任务都完成了，也都通过检查验收了，我汇总制作的调查表，（林业局造林站“2002”年春季退耕还林复查地块完成情况调查表）这张表上某某村的25个地块和2002年设计表上的地块及面积都是一致的。各村根据我们测量的地块面积将具体农户和亩数报给乡镇的林业站，再由林业站报到林业局进行汇总，然后按照这个表给兑现补助政策。各年度的退耕还林都是按这个流程。退耕还林一共给十六年的补贴，其中前八年是每亩160元，每亩20元现金补贴，140元粮食补助；后八年是每亩90元，每亩20元现金补贴，70元粮食补助。喀左县最初定的2002年退耕还林是每亩给发20元的现金补贴和价值140元的粮食补助。实际发放的是2002年造完林通过验收之后，先给发了2002年退耕还林半年的粮食补助，没给发现金补贴。2003年的时候，给补发的2002年退耕还林的粮食补助和每亩20元的现金补贴。2004年通过检查验收之后给发的2003年兑现2002年的退耕还林粮食补助和现金补贴。2004年之后就没再发过粮食，都是直接给发的现金补贴。某某村2002年退耕还林的人名、面积是他们某某村的会计刘某4报的，他先把退耕还林统计表报到某某镇林业站，林业站再报给我们。县财政局把补助款拨到某某镇财政所，财政所再把钱拨到某某镇林业站，林业站再拨付到各村。当时某某镇负责某某村退耕还林的是林业站当时的站长吴某3。2002年退耕还林一开始要求“101”国道公路两侧50米以内的耕地都得退耕还林，后来又要求增加到“101”国道公路两侧100米以内的耕地都得退耕还林，多退不限。邢某1总共给我送过两次钱，第一次是2003年送的，第二次是2004年送的，每次是4000元钱。2、证人张某1陈述证实，我有时候也把我名字写成张某14，我们村就我叫这个名。我从刘某4手中领过钱，时间太长具体记不清了，大概是2005、2006年领的，有五六千块钱吧。我印象中包括老百姓建猪舍、扣大棚占地补偿以及我经手的一些其他费用。（出示：张某1支条7张，共计5366元）这是我从刘某4手中支钱的单据，有1997、1998年的，还有2000年的，都是2000年之前我经手的单据。当时村上没钱就没给我，2005、2006年村上有钱了，刘某4才一次性付给我的。3、证人高某1陈述证实，我从村上刘某4的手中领取过报销的医疗费用，我2015年3月份左右的时候，在刘某4手中领了1200元的医疗费。是我姑娘高某32015年初的时候生小孩给报销的医疗费用，当时是我拿着医疗费用的条子到刘某4家找刘某4给报销的。我把医疗费的条子都交给刘某4了，刘某4给了我1200元钱，我给刘某4在一张收条上签的我的名字。因为我们村上收农村医疗保险的时候，我家交保险钱了，但刘某4后来说把我家给落下了，没给交上。我姑娘在医院生孩子一共花了2000多元钱，正常按标准报销的话应该给报销1200元，因为当时是村上没给我家交上保险，所以这钱我找刘某4要的。4、证人杨某陈述证实，我是1995年到某某村工作的，从1995年至2004年任某某村村主任，2004年至今任副主任，我们村集体的退耕还林补助款由我们村的原报账员刘某4保管了，我在我们村工作期间，从村报账员刘某4手中支取过村集体的退耕还林补助款，2007年左右支取过1.2万元，2008年左右支取过1万。第一次是在2007年夏季的时候，我们村一二组的村路被雨水冲毁，根本进不去车，老百姓总向我们村反映，我就跟邢某1书记说应该把那条路修修，邢书记说让我大概算算修那条路得多少钱，然后去找刘某4支钱，我记得修这条路我一共从刘某4手里支了1.2万元钱。第二次大概是2008年秋季的时候，我们村修路，我又从刘某4手中支了1万块钱，2015年时我们算账，我给刘某4补了这1万块钱的支条。支钱的事，除了我跟刘某4外，邢某1书记也知道，每次需要用钱时我都先跟邢书记说，邢书记同意我才去刘某4那支钱的。村民邢某3占地纠纷我参与调解了，大概是2003年左右，我当时是村主任，园区当时占地修路，占了邢某3一块地，三组村民说占的这块地是村集体的，补偿应该有他们一份，而邢某3不同意分给他们，所以补偿发不下去，路也修不了了。后来我和邢某1书记找邢某3谈，跟他说给三组村民分点补偿，差多少等村上有钱时再补给你，邢某3就同意了园区修路。我记得当时好像给三组分了6000多块钱，这6000多元钱村里给邢某3补了，邢某3当时因为这事找过我好几次，后期我听邢某1书记说，他把这钱给邢某3补了。5、证人相某1陈述证实，我和张某15是夫妻关系，今年7月份他因车祸去世了。张某152010年因胃穿孔做过手术，2014年做过疝气手术，2014年的住院费用是我从医院报销的，2010年的报销事宜我不知道，是张某15自己办理的。我不知道张某15从刘某4手中报销过住院费用吗，当时都是张某15自己办理的。我们村上没有人叫张某4。6、证人张某2陈述证实，我是喀左县某某镇农经站站长。2019年3月，邢某1儿子来到我们农技站，他说他爸邢某1留下的一些单据，钱给村上花了，但并未入账核销，让我们核实下支出单据是否在某某村的账上体现过，就是报销过。我把单据拿来以后仔细查看过所有账目后，把已经入账核销的单据剔除了，剩下的有10余万元的单据没有入账核销。他拿来的单据我们没核实真假，也没办法核实。7、被告人刘某4供述证实，2002年至2007年，某某村村书记是邢某1，村主任是杨某，我是村会计（报账员），妇联主任是王某7。2007年至2016年3月，邢某1是村书记兼村主任，杨某是副主任，妇联主任是王某7，治保主任是刘某3，我是报账员。邢某1负责村党务和行政全面工作，杨某负责项目建设工作，王某7负责计生妇联工作，刘某3负责治保群团工作，我负责报账工作。2009年至2011年，我用王某6名字虚报退耕还林面积28亩多地，3年共套取1万左右元钱。邢某1主抓退耕还林工作，具体业务由我负责实施，我负责跟着丈量面积，汇总报表，然后等退耕还林补偿款拨下来后也由我负责发放。2002年秋季，林业局把我们村的退耕还林总面积发下来后，我把面积分解落实到各户后，还多出230多亩，230多亩林地是真实存在的。当时测量退耕还林总面积是用标杆测，肯定有误差，等分解到每个农户时都是实地测量的，有些道路、河坎也在退耕还林总面积里，但不属于任何百姓，属于村集体的，按照规定，多出面积应该给国家退回去，村集体不能得补贴。一天上午，某某镇林业站站长吴某3、村书记邢某1和我，在我们村道北的老村部，吴某3和邢某1跟我说，咱们村还多230多亩的退耕还林面积，现在有退耕还林的机会，咱们编个假名单，把这些面积报上去，套出点钱来，村上花点，个人也得点实惠，我当时同意了。当时，吴某3和邢某1编了21个人的假名，我记录假名，把多出来的230多亩面积分解到这些假名上，然后填到我们村退耕还林汇总表上，报到林业站。这21个人名是假的，我们村上根本就没有这些人。当时邢某1跟吴某3说，不能让你白忙活，等退耕还林补助钱下来给你分点儿，这事我同意了、吴某3也同意了。2007年，喀左县检察院调查我们村退耕还林的事之后，我们县林业局造林总站让我们村自查，我把21人假名单减为17人，面积由230多亩减为180多亩。2012年的时候，国家林业局来核查面积后，另外退耕还林补助钱也开始打卡发放了，我就把这些假名单都取消了，当时我们村还剩下50多亩的退耕还林面积，我就把这50多亩放到我自己名下了。我们村2002年至2005年上报的假名单，是张某5、张某6、张某7、李某1、李某2、李某3、王某2、张某8、付某1、付某2、张某3林、张某3树、张某9、张某10、张某11、张某12、王某8、王某9、李某4、李某5、张某13这21个人，吴某3和邢某1编的、我记的那21个人假名单。喀左县人民检察院2006年罚没款收据，交款单位某某村，金额111600元是没收的我们村套取的退耕还林补助款。某某村2006年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表，张某5等21人名下合计退耕还林面积236.76亩、补助金额37881.60元，2006年这21人名下的退耕还林补助款是我领取的。（出示：某某村2011年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表）2007至2011年，我们村上报的假名单，是张某7、李某1、李某2、李某3、王某2、张某8、张某3、张某3、张某9、张某10、张某11、张某12、王某8、王某9、李某4、李某5、张某13这17个人，2007年我把张某5、张某6、付某1、付某24个人的名字去掉了。（出示：2007年至2011年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表，张某7等17人名下合计退耕还林面积186.76亩，2007年至2009年，每亩补助160元、每年补助29881.90元；2010年、2011年，每亩补助90元，每年补助16808.40元；5年合计补助123261.60元）2007年至2011年，这17人名下的退耕还林补助款是我领取的。（出示：2012年至2015年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表，刘某550.69亩，每年补助4562.10元，4年合计18248.40元），2012年至2015年，刘某5名下50.69亩的退耕还林补助款是我领取的。当时我把剩下的这50多亩放到我自己名下了，我报的是刘某4，上面把我名字打错了，打成刘某5了。2006年以后，我虚报冒领退耕还林补助款的事我们村的邢某1书记知道，我跟邢书记汇报过，邢书记说你先领着吧，放你手存着，以后村上用的时候上你手去取。我们林业站的吴某3也知道这件事，2007年假名单由21人减为17人，核减了50亩的退耕还林面积，这都是经吴某3手报上去的。我套取的189047.60元退耕还林补助款没入账，就放在我手保管了。我和邢某1送给林业站站长吴某36万元、送给县林业局的田某4000元；2006年左右给我们某某村小学校长付文杰22000元；我们村副主任杨某从我手支了22000元；我给我们村上发占地补助花了15000元；2009年，我被喀左县检察院收缴了15300元；还给村民张某1占地补偿5366元钱；我还给十一组的高某11200元，十二组张某15800元，当时入合作医疗时给他俩落下了，后来生病住院时给他们的补偿；2007、2008年给我们村五组村民发退耕还林补贴款9600元。剩余的33781.60元钱我个人得了，这些钱我家里人不知道，我没说过。大概是2002左右的时候，我们村上建小学占老百姓地，一开始没给老百姓发占地补偿，2006年左右的时候，被占地的老百姓老找我们村上要占地补偿钱，我们村上一共给老百姓发了5万元的补偿款，当时我们村上只有35000元钱，我从我手保管的退耕还林钱中拿了15000元钱垫上的，杨某给我打了个50000元的总条。我和邢某1给吴某3送过3次钱，每次都是2万元，一共是6万元。第一次是2003年腊月、快过春节的时候，当时退耕还林补助钱刚发下来。邢某1跟我说，现在退耕还林钱下来了，咱们村用假名办退耕还林时吴某3帮了大忙，当时说分他点，你取2万元，咱找时间咱们给她送过去。有一天上午，邢某1跟吴某3联系好，让她在家等着，我从信用社取了2万元钱装兜里，骑摩托车带着邢某1去的吴某3家。当时吴某3住在某某镇二棉织家属院的平房，到吴某3家后，就吴某3自己在家。进屋后，邢某1跟吴某3说，我们村的退耕还林钱下来了，该给你多些给你多些，我们给你送来了。他说完，我就从兜里把2万元钱掏出来递给吴某3，吴某3推辞说，用不着，我把钱扔她家炕上，唠会嗑，我和邢某1就走了。第二次是2004年腊月，第三次是2005年腊月，都是退耕还林补助钱下来之后，我和邢某1去吴某3家送的钱，每次都是2万元，都是吴某3自己在家，送钱的经过和2003年腊月那次差不多。没有她帮忙，当时我们也套不出230多亩的退耕还林钱，我们商量往上报假名单时候我俩也承诺过，钱下来分给吴某3点。8、被告人邢某1供述证实，我1986年6月至1988年8月，任某某村副主任；1988年9月至1990年9月，任某某村村主任；1990年10月至1997年2月，任某某村党支部书记；1997年3月至2000年8月，在某某镇政府计生办和镇政府的麦片厂工作；2000年9月至2001年4月，任某某村党支部副书记（主持工作）；2001年5月至2004年4月，任某某村党支部书记；2004年5月至今，任某某村党支部书记兼村委会主任。2002年秋天，退耕还林打完面积后，我们某某镇林业站站长吴某3到我们村部去，当时我和刘某4在场。吴某3说我们村2002年总的退耕还林面积数出来了，我们村会计刘某4核对了一下我们村各户村民的退耕还林面积数。他俩碰了一下面积，然后刘某4跟我说，我们村还多230多亩地的退耕还林面积。这230多亩地是真实存在的，当时县造林总站测量退耕还林总面积时是大面积测量，是用跑杆的形式，所以沟沿、道路、坟圈子等都测量到总面积里了，等到实际分解给每户农户时都是到户测量的，这样沟沿、道路、坟圈子等这些地方就多出来了，这样就多了236.76亩。这些地都是属于我们村集体的，按照国家退耕还林的相关规定，村集体不能得退耕还林补助，得把多的面积报上去，但当时我们村里困难，就没上报。当时我跟吴某3说，我们村上现在挺困难的，这些面积别报回去了，就落我们村上吧，报上去套点钱，给村上花，咱们仨自己也弄点钱某，他俩都同意了。当时我跟吴某3说，也不让你白帮忙，等退耕还林补助钱下来，给你也弄点。我们仨商量了一下，觉得上报退耕还林面积的话，不能报真名，然后我和吴某3编了21个假名，还不能和我们村的村民重名，要是重的话怕村民去要钱，这些假名是刘某4记的，具体每个假名下多少面积是刘某4填的，我不清楚。刘某4填完报给林业站，也就是给吴某3，然后吴某3上报到林业局的。2002年至2005年我们套取了11万多元，2006年被喀左县检察院查处后，我们给喀左县检察院退了11万多元；2006年用21人假名又套取了3万多元；2007年变为17人假名单、180多亩地，2007年至2011年套取了12万多元；2012年以后，变为50多亩，2012年至今套取了18000多元钱。（出示：某某村2007年2月37号凭证，县检察院支取退耕还林补偿超出部分111600元，经手人刘某4）这是喀左县人民检察院没收的我们村2002年至2005年套取的退耕还林补助款。（出示：某某村2006年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表）我们村2002年编制的21人假名单有张某5、张某6、张某7、李某1、李某2、李某3、王某2、张某8、付某1、付某2、张某3林、张某3树、张某9、张某10、张某11、张某12、王某8、王某9、李某4、李某5、张某13。我们村没有这些人，这都是我们当时编的假名。（出示：某某村2007年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表）2007年我们村上报的假名单，减去张某5、张某6、付某1、付某24人，由21人变为张某7等17人，2007年的时候，刘某4跟我说过这个事，说我们村集体的退耕还林面积减掉50亩，删去4个假名，变成了17人。2006年喀左县检察院调查我们村退耕还林的事之后，吴某3没跟我说过把我们村上报的假名单都取消。（出示：某某村2012年兑现2002年退耕还林工程完善政策兑现明细表）我们村2012年取消了17个人的假名单共计186.76亩，增加了刘某550.69亩，当时刘某4跟我说过，说我们村还剩50多亩的退耕还林面积，我让他放到他的名下，钱下来给村上花，“刘某5”这个名应该是上面打错了，就是刘某4的名字。用假名单和刘某4的名义套取的退耕还林补助款，都领取了但没入村集体账。我记得我们2003年至2005年给过吴某36万元、给过田某4000元，2006年左右给学校买电脑花了有2万元左右，2007年左右杨某当时还跟我说过修路还有付小学占地补偿款需要用钱，我让杨某上刘某4那取的钱，具体多少钱我忘了，另外给我们村的张某1报销过饭费，多少钱也忘了，别的还做什么用我就记不住了。我们套取的钱和支出单据都在刘某4手中保管着，他应该清楚，这些支出也都没入村财务账。我们套取的退耕还林补助款在刘某4手中保管，我没有准确的数字，他侵没侵吞我不清楚，他个人应该得了。2003年腊月的时候，退耕还林补助钱刚发下来，我让刘某4从我们村套取的退耕还林钱里拿2万钱，我说咱们给吴某3送去。一天上午，我跟吴某3打电话联系，我让吴某3在家等着，然后刘某4骑摩托车带我到吴某3家去的，当时她家在某某镇的二棉织厂家属院的平房住。到吴某3家后，就吴某3自己在家，我们进屋后唠了一会嗑，我说，我们村退耕还林的事你没少帮忙、没少受累，来到年了，我们表示表示感谢。然后刘某4从他穿的黄大衣兜里把钱掏出来给吴某3，吴某3说，用不着，刘某4把钱扔到她家到炕上，我们就走了。2004年、2005年底我们给他送钱基本都是这个情况，都是送到她在家属院平房的家，他家也都没有别人，三年一共是6万元钱。2006年，喀左县检察院查处我们村套取退耕还林的事，我们就没再给吴某3送钱。9、被告人吴某3供述证实，我今天（2016年10月31日）来投案自首。我于1999年年末到2007年7月，在喀左县某某镇林业站工作，任副站长主持工作；2007年7月到2010年4月，任喀左县某某工业园区工会副主席，兼任林业站站长；我于2010年4月到2013年9月，任喀左县某某工业园区工会主席，兼任林业站站长；2013年9月开始任园区工会主席，就不再兼任林业站站长了。2002年我在喀左县某某镇林业站当副站长主持工作时，喀左县开始有退耕还林项目，当时主要是在某某村实施的这个项目，办理退耕还林项目，先是由喀左县林业局来人测量并调查核实需要退耕还林各地块的面积并分成小班，然后把某某镇各村的面积总数交给我们林业站，再由我们站交到各村，让各村把面积分解到有各户。村上把分解到各户之后的面积数再报到我们林业站，由我们林业站审核后上报到县林业局。县林业局审核后再把这些数据往上报，最后由财政局按上报的农户和面积给各村拨付退耕还林补助款，再由村上按面积数把补助款发给各农户。当时我负责退耕还林工作。某某村由村书记邢某1负总责，具体干活的时候，再由邢某1派村干部参加。2002年有任务，“101”线两侧100米内的土地都办退耕还林了。经林业局测量，我记得某某村有1000多亩的退耕还林面积，具体亩数我记不准了。实际这些面积有800多亩都分解到农户了，多出来的200多亩面积我们用假名往上报的。当时我把某某村的退耕还林面积总数交给他们村上分解，村上分解完之后，村书记邢某1给我打了个电话，说他们村的退耕还林面积分解完了，让我到他们村上去一趟。我就到他们村上去了，当时就邢某1、村会计刘某4和我，我们三人在场。邢某1说，我们村的退耕还林面积给村民分解完之后，还余出来200多亩的面积，问我咋办。我说，多出来的面积得向县林业局汇报，看咋处理。邢某1说，别往上汇报了，我们村本来就没啥钱，挺困难的，多出来的这些面积，咱们也都给报上农户，到时候补助钱发下来也不能一个人花，村上能得点儿钱，咱们三个人也都得点儿钱某。我听邢某1这么说，也就同意了。当时我还说，要是往上报的话，上报退耕还林农户的姓名不能和你们村上的村民重复，得报点儿假名。邢某1和刘某4也都同意。我记得当时是我和邢某1、刘某4一起编了21个人的假名，刘某4做的记录并在姓名后面给分解的亩数。当时这200多亩就分别编在了这21个人的名下。我后来就把编的这21个假人名和亩数的名单放在某某村的退耕还林名单里，一起上报到县林业局了。最终通过了林业局的审核，给拨付退耕还林补助款了。用假名上报的这200多亩退耕还林面积，是从2003年开始给兑现的补助款。以后各年的补助款发放基本都是一年压一年。邢某1和刘某4给我送了三次钱，都是在上一年的退耕还林补助款发下来之后给我的。2004年年初，快过春节的时候，兑现2003年的退耕还林补助发下来之后。邢某1先给我打电话说要到我家找我，我就在家等着他们。然后邢某1和刘某4一起到我家来，当时我家住在喀左县某某镇二棉织家属院的平房，当时就我自己在家。邢某1跟我说，退耕还林的钱发下来了，当时说好的不能让你白忙活，给你分点儿，现在得给你兑现。邢某1说完这话后，刘某4就从他带来的兜里拿出2沓钱给我了，然后他俩就走了。这2万元钱，都是100元面值，我就把钱收起来了。2005年年初，过春节之前，兑现2004年的退耕还林补助发下来之后，邢某1和刘某4到我家，给我送了2万元钱；2006年年初，春节前，兑现2005年的退耕还林补助发下来之后，邢某1和刘某4到我家，又给我送了2万元钱。2005年和2006年这两次给我送钱的过程和2004年给我送钱的过程基本一样。这样，邢某1和刘某4分三次一共给了我6万元钱。这6万元钱，都用于我个人消费了。我个人请客吃饭、买手机、交话费、买化妆品等日常零花用了。（出示：某某村2003年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表）这份明细表中张某5、张某6、张某7、李某1、李某2、李某3、王某2、张某8、付某1、付某2、张某3林、张某3树、张某9、张某10、张某11、张某12、王某8、王某9、李某4、李某5、张某13这21个人，是某某村2002年时上报退耕还林的假名。2006年的时候，某某村和退耕还林有关的事儿被检察院发现了。当时虽然没牵涉到我，但我也挺害怕，我就找到邢某1说，你们村套退耕还林钱的事儿，检察院都知道了，你们赶紧把咱们以前一起商量上报的假名都去掉，别再往上报了。邢某1说，吴站长，你放心吧，我们村多出来的那200多亩面积都给减下去了。这之后，邢某1、刘某4他们就没再给我送过钱。2006年之后，某某村虚报的这21个人名，其中的17个人仍然上报得退耕还林补助了，这事我不清楚。当时邢某1跟我说他们村多出来的那200多亩都给减下去了，不会再上报。我寻思这事儿检察院都已经调查了，他们也不敢再报假名得退耕还林补助了，我也就没再过问过。这事邢某1他们也没跟我说过。之后他们村再往我们林业站报退耕还林的人名和亩数的时候，我也就没再细看过，没认真审核，直接报到县林业局了。（出示：某某村2007年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表）通过看表，2007年某某村上报的假名单，由21人变为了17个人，只是减少了，剩下的17个人仍然上报了。（出示：某某村2011年兑现2002年退耕还林工程完善政策兑现明细表）通过看表，到2011年某某村这17个人的假名仍然上报并套取了退耕还林补助款。（出示：某某村2012年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表）到2012年，某某村虚报的17个人的假名就都没有了。10、退耕还林工程政策兑换明细表、2002年至2005年兑现2002年度退耕还林政策兑现表、2006年至2015年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表证实，明细表中张某5、张某7等21人为套取退耕还林补贴虚报的假名单，后减为17人，同时证实2009-2011年，刘某4用王某6名虚报28.4亩，得9656元退耕还林补助款。11、退耕还林合同书证实，某某村于2002年开始退耕还林的事实。12、专用收款收据证实，2006年11月1日某某村给某某小学22000元。13、证人杨某于2016年12月22日出具证明及建学校占地发放表证实，杨某于2007年发放村小学占地**25人，补偿款5万元其中从原会计刘某4手中支取1.5万元，是退耕还林款，2015年11月15日杨某支取修一组到田家沟××××路款1万元。14、张某14纸条复印件七张证实，张某14支取5366元。15、朝阳喀左经济开发区某某村村民委员会于2017年4月24日出具说明证实，2002年邢某1、刘某4以张某6等二十一人的名义虚报了236.76亩退耕还林面积，2002年至2005年共套取151526.4元，其中111600元被喀左县检察院收取，剩余39000余元发放给101线两侧的防风林带的****村民，四年共发放39000多元。16、朝阳喀左经济开发区某某村村民委员会于2017年4月24日出具《关于我村2010年补发2007年度退耕还林补偿款有关情况的说明》（无经手人签字）及汇总表证实，2007年我村五组高速公路两侧有30亩退耕还林面积，县林业局没有计算上，2007年至2008年两年补偿款没有拨付，2009年才给兑现，五组村民找村里要2007年和2008年的补偿款，2010年刘某4用自己手中套取的退耕还林款给五组村民补发了，2007年和2008年的补偿款，每年补发4800元，两年共计补发9600元。17、喀左县某某工业园区民政办于2016年10月14日出具证明证实，我区某某村村民刘某4，自1982年开始至2016年3月十三届村委会换届结束一直担任该村会计职务（2007年之前归某某镇所辖）。18、喀左经济开发区某某村委会于2016年10月14日出具证明证实，某某村二组村民刘某4自1982年至今年3月份担任我村村委会委员，会计职务，负责我村财务工作，我村原属某某镇管辖，2007年划归喀左县某某工业园区管辖，现该园区更名为朝阳喀左经济开发区。19、喀左经济开发区工作委员会党群工作部、喀左某某工业园区民政办公室于2016年10月31日出具说明证实，邢某1系喀左经济开发区某某村村干部，2001年至2004年任某某村党支部书记，2004年至今任某某村党支部书记、村委会主任。20、喀左经济技术开发区工作委员会2016年2月24日区党群字【2016】1号党群工作部文件及关于喀左经济技术开发区某某村支部党员大会选举结果的批复证明，邢某1、刘某3、李某4、杨某、程某为支部委员，邢某1为书记。21、干部任免审批表及喀左经济技术开发区管理委员会于2016年11月21日出具的证明证实，吴某3于2007年至2010年4月任园区林业站站长。22、某某镇林业站于2019年8月19日出具的说明证明，公诉机关指控的多出来的林地面积236.76亩归村集体所有。根据相关规定，只享受种苗造林补助费（县林业局只提供免费种苗，没有现金补助），不享受粮食补助和生活补助费。23、喀喇沁左翼蒙古族自治县林业局造林总站说明证明，喀左县2002年、2007年退耕还林政策情况。24、某某镇林业站说明证明，尚未承包到户的退耕还林面积只享受种苗造林补助费（县林业局只提供免费种苗，没有现金补助）。25、喀左县人民检察院笔录复印件及收据证实，证实罚没情况。26、审计报告证明，某某村2003年至2017年财务收支情况及部分原始单据是否入账情况。上述证据经庭审质证、认证，证据之间相互印证，足以认定本院查明的事实。（二）2002年，时任某某村村委会书记兼主任的被告人邢某1利用职务之便，通过时任某某村村委会报账员的被告人刘某4及林业部门工作人员田某的帮助，虚报被告人邢某1退耕还林面积70亩，至2007年共套取退耕还林补助款53200元，公诉机关确认其中49200元系因公支出，在犯罪数额中予以扣除，其余4000元由被告人邢某1、刘某4给付田某。2007年6月，被告人邢某1为逃避追究，与被告人高某2合谋，由被告人刘某4帮忙伪造假协议和假支条，将被告人邢某1上述虚报的70亩退耕还林面积放到被告人高某2名下，由被告人高某2继续套取国家退耕还林补助款71400元，此71400元由被告人高某2占有，被告人高某2享受退耕还林补助款的70亩地并未经过相关部门审批。被告人高某2于2016年10月10日到案接受询问。上述事实有下列证据证明：1、证人王某10证言证实，我家在2004年建的蔬菜大棚。2004年建完大棚后，大约是同年秋季，村，村书记邢某1带着村上的人，家大棚验收，验收合格后，邢某1当场就给了我1750元补助款。好像是每一延长米给补40元，我家就一栋大棚45米长。2、证人闫某证言证实，我和贾某是夫妻关系。我家在2004年建的蔬菜大棚，2004年建完大棚后，邢某1给我打电话说让去村上取大棚的补助钱，我就去了，邢某1在村上给了我1750元补助钱。大棚补助标准好像是每一延长米给补40块钱。我家有一栋大棚，40多米长。3、证人崔某1证言证实，我是乔某1妻子。2004年建完大棚后，邢某1给我打电话说让去村上取大棚的补助钱，在村上邢某1给我3500元补助款。大棚补助每延长米给40块钱，我家有两栋大棚，一起将近100米长。4、证人王某1证言证实，2004年建完大棚后，邢某1给我打电话说让去村上取大棚的补助钱，在村上邢某1给我3500元补助款。大棚补助每延长米给40块钱，我家有两栋大棚，一起将近100米长。5、证人邢某3证言证实，我从邢某1手里领过钱，大概是6000多不到7000块钱。我在我们村三组团山子承包过一块荒山，2003、2004年我们园区修道时占了我这块荒山的2亩多地，我们组村民说这块地是集体的，要分点补偿钱，但这是我承包的荒山，我不同意给他们分钱，所以就不同意让园区修路了。当时邢某1和杨某找我做工作，让我分给他们点钱，以后村上有钱再补给你，现在不能影响园区修路。我听他俩这么说，就同意让园区修路了，后来定下来差我6000多块钱。2006年时候给我的，当时我家孩子上学，正好家里没钱，我找邢某1要的这笔钱，邢某1是我弟弟，我们两家住隔壁，我去他家要的，一开始邢某1说村上没钱，过了几天我又去他家要，邢某1才把钱给我的。邢某1和杨某他俩说这笔钱是村上补给我的。给钱时就我们两个人在场，他给我钱，我就给他写了个收条，大概内容就是我收到了多少钱，具体内容的我也记不住了。6、被告人邢某1供述证实，1994年我家承包了一块荒坡，当时合同写的是34亩，实际能有60左右亩地。2002年退耕还林的时候，我找田某把我家和刘某1家在大西沟沿的荒坡办成退耕还林了。我家的荒坡和口粮田加一起能有80左右亩地，我找县林业局的田某又帮我多量了70亩地，这样2002年度我名下就有153亩的退耕还林面积。我和刘某4给田某送过两次钱，每次4000元，一共是8000元钱。2003年腊月，退耕还林补助钱下来后，一天上午，我给田某打电话，让他在家等着。我让刘某4给我拿4000元钱，叫他跟我坐班车一起去的田某家。到喀左某某局平房家属院田某家后，当时就田某自己在家，我说，老田，退耕还林的事，你没少给三哥帮忙，过年了给你拿点钱，你别嫌少，说完我让刘某4把钱掏出来给田某，田某说不用，刘某4把钱扔到他家桌子上，然后我们就走了。2004年底送钱的情形和这都差不多，这次的4000元钱是我自己出的。给田某送钱是因为我个人事，他帮忙给我多打了70亩地，所以我给田某送了这些钱。2006年喀左县检察院调查我们村退耕还林时，检察院也问过我名下153亩地的事，正好之前我们村的高某2也找过我办退耕还林的事，我觉得高某2有地，我把多出来的70亩地拨到他名下，既能掩盖我自己虚报退耕还林面积的事，还能把高某2嘴堵上。我让刘某4帮我写了两份假协议，一个是合作协议、另一个是延期协议，这两份协议是2007年写的，落款写的是2002年。刘某4按我说的写的协议，写完我让高某2签的字，然后把我名下多的这70亩退耕还林面积转到了我们村高某2名下，让他替我顶名。2002年秋天栽完树验收退耕还林面积的时候，林业局的田某负责验收我们村的退耕还林，当时我跟田某说，打我家地时你帮我多打出点来，我也不能让你白打，到时候我给你弄点，当时田某说看看吧。实地测量的时候，我让刘某4找人跟他去测量的，当时我跟刘某4说，我跟田某说了，到时打我家面积时让他给我家多打点，你跑杆（拿标杆围着地块边界走）时跑远点。测量完，刘某4回来跟我说，田某给量了153亩的面积，我家实际地也就80左右亩，他给我多量了70多亩。2007年夏天，我把刘某4和高某2招呼到我们村部。我跟高某2说，你以前不找我办退耕还林吗，你家那块地本来不符合退耕还林政策，现在检察院查我呢，我名下多70亩，正好你那有70左右亩，我把我这70亩给你，你帮我顶个名。你果树地那块原来承包写的是60亩，咱们签个延期协议，再给你增加10亩，另外咱们再写个合作的协议，我也不让你白担，以后的这70亩地的钱就都给你了。然后我又让刘某4帮我写了这两份假协议，延期协议把合同面积由60亩改成70亩，跟我名下多的退耕还林面积对应上；另外一份协议，就是关于我俩合伙退耕还林还有承包费啥的。刘某4写到一半的时候，我看刘某4写的是2007年，我说别写2007年，改成2002年，然后这两份合同的落款我也都让他写的是2002年，月份和日期都没改，就是改了一下年份。当时高某2承包果树地的合同还没到期，就是为了把我名下的70亩转到高某2名下，把我名下多报退耕还林的事也了结了。（出示：高某2延长合同协议和高某2与邢某1双方协议）这两份协议是一起写的，都是2007年写的，落款写的是2002年6月20日。（出示：高某2交承包费收据，金额8000元，交款日期2002年6月20日），这8000元承包费是2007年写完协议后我交的，我记得当时我没交现金，给刘某4的都是一些单据，刘某4给我开的收据，交款日期写的也是2002年。2002年至2006年的退耕还林补助钱我得了，2007年之后的退耕还林补助款是高某2得了。2002年、2003年是每亩给的20元现金，剩下的是粮食，当时我没要粮食，直接在粮库要的现金，加上每亩给的现金，这两年每亩我得了140元，这两年一共得了19600元；2004至2006年，每年给的160元现金，这三年一共得了33600元。这70亩地，这五年我一共得了53200元。这70亩地不是真实存在的，是刘某4和田某帮我多测量的。2007年之后这70亩拨到高某2名下后，这70亩的钱就都是高某2得了，这些年他大概得了有6、7万元钱。2007年底退耕还林补助下来之后，我直接就把我交的8000元承包费钱扣下了，以后我就退出来了，我就不跟他合伙了。高某2这70亩的退耕还林钱，有时候是高某2自己到刘某4那取，大多数的时候我从刘某4那领完给高某2的。高某2从我这领钱的时候，我写好支条内容，然后让高某2给我签字。（出示：高某22003年至2013年支条15张）2007年之前的支条是假的，之前的钱都是我自己得了，2007年之后的支条是真实的，钱都给高某2了。2007年之前的支条是我让刘某4帮我写的，就是写假协议时一起写的，然后我让高某2签的名字。我之所以让刘某4帮我伪造2007年之前的支条，一个是为了掩盖我套取70亩退耕还林的事，另外也是怕以后高某2和他家里人跟我要2007年之前的退耕还林钱。2002年至2006年，套取的这53200元退耕还林补助款，我自己花了一部分，村上花了一部分。2004年我给我们村五组扣大棚的人发了10500元的补助，其中乔某13500元、王某13500元、贾某1750元、王某101750元，这个事我们村班子成员都知道；2005年左右，我们给我二哥邢某3调解纠纷后，他不干，我给了邢某36400元，这个事杨某知道；另外，我给田某4000元钱。剩下的32300元都我自己花了。7、被告人刘某4供述证实，我跟着邢某1去给田某送过两次钱，每次都是4000元。第一次的4000元钱是从我手保管的我们村套取的退耕还林补助款中拿的，第二次的4000元钱邢某1从自己手拿的。我们村2002年度退耕还林面积中，邢某1名下的153亩退耕还林面积是不真实，有70多亩地是虚报的，当时邢某1的地块就他自己一家，我记得是单独打的，没和别人家搀和，邢某1实际也就70多亩退耕还林地，另外70多亩地是假的，当时县林业局的田某来测量的，我和我们村的刘绍春跟着去测量的。2002年秋天，我们县林业局的田某到我们村来验收退耕还林面积，当时县林业局来的还有一个男的，叫啥名我不清楚，田某让我们村出两个人帮他打地，就是跑杆（拿着标杆沿着测量地块的边界走），我招呼刘绍春跟我去的。在测量邢某1这块地之前，邢某1说他跟田某打好招呼了，田某同意给他多打点，让我跑杆时跑远点。测量时，我跑的位置就远远超过邢某1家的实际地块了。田某后来告诉我，这块地给邢某1打了153亩的面积，我就记下来给他报上去了。我们几个商量时候就那么说的，个人都得点实惠，我也通过王某6名虚报了28.4亩。高某22002年有0.96亩的退耕还林，2005年有40亩的退耕还林，在我们村101国道下道井房那块他家的承包的果树地栽的。另外，2007年的时候，邢某1让我给他写了两份假合同和7张假支条，然后从他名下拨出70亩，放到高某2名下，让高某2替他顶名，所以自2007年开始，在兑现2002年退耕还林时，高某2就有了70亩的面积。（出示：2007年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表，邢某175亩、张某1570亩）当时报表时，邢某1让我给分开的，这么分就是让高某2给他顶名，掩盖邢某1套取70亩退耕还林款的事。当时我报的是高某2，上面把高某2名字打错了，写成张某15了。另外，当时把邢某1的面积分到邢某1和高某2两个人名下。邢某1是四组的，所以把高某2也写在他后面了，也就写四组了，高某2的果树林在11组，不是退耕还林地，也没办理退耕还林，我不知道高某2得退耕还林补助的地方。大概是2007年6月份左右的时候，我们村书记邢某1把我招呼到村部，当时高某2也在场。邢某1说，高某2家有空闲地，他一直想办退耕还林，现在县检察院查我呢，我名下多70亩，给高某2拨过去，让高某2替我顶下名，以后钱就给高某2了。然后邢某1又跟我说，你帮我写两份协议，一份是关于高某2承包林地的延长期限协议，把合同面积增加到70亩，跟我多的面积对应上；一份是关于高某2和邢某1退耕还林合伙的协议。协议内容记不清了，是邢某1书记口述，我写的。一开始我写的是2007年，邢某1说写2007年不行，时间得相符，得写2002年。我就把2007年改成2002年了，然后又接着写的，落款写的也是2002年，写完我们三个人签的名字。写完合同后，邢某1又说，你再帮我写几个2007年之前的支退耕还林款的支条，好和这两份协议对应上，支条内容是邢某1说，我写的，我写完邢某1又让高某2签的名字，就是为了证明2007年之前的退耕还林款高某2都得了。（出示：高某2延长合同协议、邢某1与高某2双方协议）这是当时邢某1让我起草的两份协议，这份延长合同协议上的8000元承包费，高某2没交，邢某1也没替高某2交承包费。（出示：高某2交款收据）这张收据是我写的，也是2007年那天写的，但他没交钱，收据是假的。（出示：高某2领取退耕还林补助款的收条、支条共七张，2003年1月3日高某2支取2002年退耕还林补助费4312元；2003年1月24日高某2领取每亩20元退耕还林补助费1400元；2004年1月6日高某2领取2002年退耕还林款4116元；2004年3月2日高某2领取70亩退耕还林补助款1400元；2004年6月12日高某2领取退耕还林补助款9394元；2005年高某2领取退耕还林补助款5600元；2007年1月28日高某2领取2006年退耕还林补助款11200元）这7张收条上的内容除了“高某2”三个字不是我写的外，其余的内容都是我写的。高某2本人没从我手领取过2002年度的70亩退耕还林补助款，高某2名下这70亩的退耕还林补助款都是邢某1从我手中领的，高某2从来没领过。高某2就从我手领过他家2002年0.96亩和2005年40亩的退耕还林补助款。8、被告人高某2供述证实，大概是2007年5、6月份的时候，我们村的村书记邢某1和会计刘某4把我招呼到我们村部，当时就我们仨。邢某1跟我说，老高，你之前不让我帮你办退耕还林吗，现在有关部门查我呢，我名下多出70亩地。你那块果树地原来承包时有60亩，你那块还有地，我们签个延期合同，再给加10亩，然后我把我这70亩拨给你。这个事你帮我担一下，你把你那块果树地的树栽上，以后这70亩的钱就都给你了。邢某1又说，一会我让刘某4给咱们写两份合同，一份是关于你那块果树地延期的，把60亩增加到70亩；另外，再给咱俩写一个合同，就说这70亩是咱俩合伙的。然后刘某4写了两份合同，我签的字。（出示：宣读高某2延长合同协议和双方协议）这是我们当时签订的两份协议。（出示：高某2交款收据，交款日期2002年6月20日，金额8000元）你看一下，这8000元承包费一开始是邢某1交的，他交完钱把收据给我了，后来，我把钱还给邢某1了，实际我俩也没合作，我就是顶名。协议是邢某1和刘某4他俩商量起草的，邢某1让我签的字，邢某1当时就是想让我替他担着这点事，所以把时间往前写的。这70亩地我栽树了，2007年以前我就栽了两趟子，但栽的不多，大约有2、3亩地。2007年，邢某1说把自己名下的70亩拨给我后，我就雇人又栽的树，这70亩地的树不是2002年栽的，绝大多数都是2007年以后栽的。这70亩地这块地不符合退耕还林政策，我这块地没在退耕还林范围，还是我承包的果树地。我这块地都是沟坡子，2007年之前我就找过邢某1好几次，想把这块地办成退耕还林，邢某1总说办不了。2007年的时候，邢某1说有人查他，才把这70亩给我的，让我替他顶的名。这70亩地我享受着退耕还林补助，2007年我们签完合同之后，我就得着补助钱了，之前这70亩的钱谁得了我不清楚。2007年之后的钱，一开始我从刘某4手领了不是一年就是二年，后来从邢某1手领过四五年，再后来就往存折打钱了。（出示：高某22003年至2013年支条15张）这些支条有一部分不真实。2007年以后的支条真实，2007年之前的支条不真实，那些支条是邢某1让我补的，当时邢某1说2007年之前的钱不给我了，让我给他签几个名，我说行吧。（出示：2007年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表）我们村没有叫张某15的，这就是我的退耕还林面积，我们村负责上报退耕还林面积的人把我名字写错了，我是11组的，也给我写成4组的了。2007年以来，这70亩地我一共得了大概有7万多元钱吧。9、被告人邢某1与被告人高某2双方协议、高某2延长合同协议证明，被告人邢某1与被告人高某2伪造虚假手续用高某2未进行退耕还林的地块顶替被告人邢某1虚构退耕还林面积的事实。10、被告人高某22003年至2016年支条15张证明，虚报的70亩地的退耕还林补助款的领取情况。上述证据经庭审质证、认证，证据之间相互印证，足以认定本院查明的事实。（三）2004年至2008年期间，被告人刘某4利用协助林业部门开展退耕还林工作的职务便利，在本村村民王某6不知情的情况下，以王某6名义为其虚报退耕还林面积28.4亩套取国家林地补偿款。2009年12月22日，喀左县人民法院因被告人刘某4上述行为判决被告人刘某4犯贪污罪，免予刑事处罚。2009年至2011年，被告人刘某4继续利用该地块套取退耕还林补助款9656元。2002年，被告人邢某1利用职务之便帮助刘某1将其不符合退耕还林政策的7.77亩开荒地虚报为退耕还林面积，自2002年至2015年，共套取退耕还林补助款14141.4元，此14141.4元由刘某1占有。2007年，被告人邢某1利用职务之便帮助刘某1未将修建京四高速公路长期占用的16.74亩土地在退耕还林面积中扣除，自2007年至2011年，共套取退耕还林补助款11048.4元，此11048.4元由刘某1占有。综上所述，被告人刘某4贪污数额为173181.6元。被告人邢某1贪污数额为164589.8元。被告人高某2贪污数额为71400元。被告人吴某3贪污数额为60000元。被告人刘某4在检察机关被依法追缴33781.6元。被告人邢某1在检察机关被依法追缴66470元。被告人高某2在检察机关被依法追缴10000元。被告人吴某3在检察机关被依法追缴60000元。上述事实有下列证据证明：1、证人刘某1陈述证实，大概是1994年的时候，我们村拍卖荒山，我们村四组大西沟沿的一块荒坡地，是我和我们村书记邢某1分别承包的，我承包了34亩地，邢某1承包的面积比我这块地的面积要大，我俩的地紧挨着。这34亩荒坡地我承包之后先是种了几年地，到2002年的时候，正赶上有退耕还林政策，我也想把我这块地栽上树办成退耕还林，我就找到邢某1说，现在有退耕还林政策，你看咱俩那块地能不能给办退耕还林。邢某1说，我给看看吧，问问能不能给办成退耕还林。又过了几天，我碰到邢某1，跟他说，把咱俩承包的大西沟沿地也办成退耕还林得了，种地碰上一年没收成，还白受累，你再给看看，我想把这块地栽上树，要是能办成退耕还林更好，办不成的话也没啥大损失。邢某1说，我找人试试吧，即使办不下来，树苗小，树趟子也不耽误种地。后来，邢某1告诉我说上边同意了，这块地能给办成退耕还林。然后我就从我们村上领的杏树苗，这些树苗都是林业站给拨到我们村上的，我自己又雇人栽的树。2002年栽树那年，我还在此处开荒垫沟开出来7亩多荒地，同时也栽上杏树了。这样，我这块地加起来一共是41亩多，2002年都栽上杏树之后就给办成退耕还林了。到2007年的时候，国家修建京四高速公路，占了我家这块退耕还林16亩多地，国家给了我10多万元的占地补偿，这16亩多地一开始也没从我家的退耕还林面积中刨出去，我多得了5年的退耕还林补助。我家这6亩半地的退耕还林补助款我也一直得着呢。这块开荒垫沟的7亩多地，是2002年退耕还林时开荒垫的，这样好能多栽点树。开荒垫沟的7亩多地不符合退耕还林政策，因为这7亩多地之前一直都是荒沟荒地，不是耕地。退耕还林地后期被高速公路永久征占16亩多，不应该得退耕还林补助。（出示：2003年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表：刘某141.78亩，现金补助835.6元、粮食补助8773.8斤）这上面的退耕还林补助我得了。（出示：2007年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表：刘某141.77亩）这些补助款我都实际得了。（出示：2011年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表：刘某141.77亩；2012年兑现2002年退耕还林工程政策兑现明细表：刘某130亩，现金补助）2011年的退耕还林补助款仍按41.77亩的面积给我发放的，2012年开始是按30亩面积发放的，这些钱我都实际得了。高速公路永久占地的16.74亩，我多得5年退耕还林补助，共计11048.40元；开荒地7.77亩，多得14年退耕还林补助，共计14141.40元。我共套取退耕还林补助款31819.80元，我家平时家庭生活、供孩子念书用了。我开荒垫沟的7亩多地后来我给我们村五组的乔某3的儿子乔某2了，但退耕还林补助还是我得着。2、证人佟某证实，英国是我老公公，我丈夫叫乔某，我老公公和老婆婆都去世了。我家在我们村大西沟沿有地，这块地不是承包地，是我老公公开的荒，具体哪年开的荒我不清楚，我1988年结婚时候就有，这块地一共有4亩左右，所在的那条沟有6、7亩，现在这块开荒地我家种着呢。四至是东面是沟、西面是高速公路、南面是刘某1家荒坡、北面是沟。这块开荒地与我们村其他人发生过纠纷，具体事当时我没经手，我是后来听我老婆婆说的，我家是五组，这块开荒地在我们村四、五组交界的地方。1994年左右，我们村拍卖四荒时，把大西沟沿的一块荒坡承包给四组的刘某1了，我老公公家这块开荒地就在刘某1荒坡边上的沟里。2002年的时候，我们村有退耕还林工程，刘某1把他家大西沿这块荒坡栽上了杏树，当时刘某1还要把荒坡边上这条沟里也栽上杏树，就包括我老公公开荒这块地。我老公公不同意说这是他十多年前开的荒。刘某1说当时村上拍卖荒坡时把这条沟也给他了，开荒地是他家的，后来他俩争执不下，这事就闹到村上，我们村上邢某1书记给调解的，定的是开荒地让刘某1栽上树、办退耕还林，开荒地归我老公公耕种，他们都同意了。2002年村上调解后，刘某1在沟里栽上了些杏树，不算多，后来又死了些。3、被告人邢某1供述证实，刘某11994年在大西沟沿承包了块荒坡，我们两家的荒坡挨着。2002年的时候，刘某1找我办退耕还林，当时退耕还林范围是在101国道两侧100米内，我们两家的荒坡都不在这个范围，不符合退耕还林条件，我找县林业局的田某，把我们两家的荒坡都办成退耕还林了。他家荒坡有34亩，边上有条荒沟，大约有6、7亩地，当时都给算上退耕还林面积了。刘某1承包荒坡时，边上有条荒沟，大概2002年左右的时候，我们村乔某2的父亲乔某3（已死亡）在刘某1的这块荒沟开了6、7亩的荒地，这块荒地当时由乔某3种，刘某1想办成退耕还林，他俩发生纠纷，经村上调解，这块地让乔某3种，算刘某1的退耕还林面积，补贴钱由刘某1得。2006年修建京四高速公路占我家和刘某1家退耕还林地了。修高速占了我家7亩多地，占了刘某1家16亩多地，高速公路占用我们两家的退耕还林地，给相应补偿款了，修高速永久占地，我家给补了5万多元，刘某1家补了能有10多万吧。（出示：某某村2008年6-12月份72号凭证，高速占地补偿款，邢某17.87亩、金额53752元；刘某116.74亩、金额114334元）凭证上记载的金额是修建高速公路时付给我家和刘某1家大西沟沿的退耕还林地的占地补偿款。我和刘某1家这块退耕还林地被高速公路和搅拌站占用后，不应该得退耕还林补助了但是得了。我家修高速永久占地那7.87亩2006年就从我家退耕还林面积中抠出去了，刘某1家高速永久占地那10多亩一开始没从他家退耕还林还林中抠出去，他家得了5年的退耕还林补助钱。大概是2006年的时候，具体时间记不准了，刘某1到我们村部去找我，当时刘某1跟我说，上面要把高速公路的占地面积从他家退耕还林面积中抠出去，问我能不能先别抠出去，反正也是公家拿钱，能多得点就得点。我说，行，我想法找人给你办着看看。我后来把这事也跟刘某4说了。我记得我没找人，2006年上报的时候，我就让刘某4把我家高速永久占的那8亩地抠出了，刘某1家的永久占地没让刘某4抠出去，后来才把刘某1家高速占的那10多亩抠出去。如果刘某1不找我，刘某4会把刘某1家高速占地面积减去，那样得不着退耕还林补助了。刘某1我俩是从小一起长大的，又一个村民组的，他找我帮忙，我就给他办了。我不是村书记，我和刘某1家被高速占用的退耕还林面积不能得退耕还林补助款了。4、被告人刘某4供述证实，2007年修建京四高速公路时，占刘某1家的退耕还林地了，占的是他家那块的退耕还林地，2002年办成退耕还林了。2007年修建高速公路时，刘某1家占了有10多亩地。（出示：某某村2008年6-12月份72号凭证，高速占地补偿款，邢某17.87亩、金额53752元；刘某116.74亩、金额114334元）凭证上记载的是修建高速公路时占用邢某1和刘某1家大西沟沿的退耕还林地的补偿。邢某1和刘某1家被修建高速公路占用的退耕还林地不应该享受退耕还林补助。当时县林业局的冯某来核实退耕还林面积，说他们两家这块地被高速公路占了，没有树了，让我把占地面积从他们的退耕还林面积中抠出去。后来，我把这事跟邢某1说了。邢某1说，你把我家修高速占的那8亩地抠出去吧，别的先那么着，还按原先面积报，我找上面去协调。我就按邢某1说的，把他名下的退耕还林面积减去8亩，其它的都没变，就报上去了，后来林业局人也没找我。后来哪年我忘了，把刘某1修建高速公路占的那10多亩也减去了。5、辽宁省喀左县人民法院（2010）喀刑初字第2号刑事判决书及喀左县人民检察院笔录复印件证明，被告人刘某4用王某6名义虚报退耕还林面积28.4亩套取国家退耕还林补助款，喀左县人民法院对被告人刘某4的判决情况。6、罚没收据证明，北票市人民检察院对被告人邢某1、刘某4、吴某3、高某2套取的退耕还林补助款的罚没情况。7、“四荒”使用权出让合同（甲方：某某村，乙方：刘某1）证实，1994年1月22日刘某1承包荒山四至及亩数34亩。8、“四荒”使用权出让合同（甲方某某村，乙方邢某1）证实，1994年1月22日邢某1承包荒山四至及亩数34亩。9、王某5死亡注销证明证实王某6已死亡。10、户籍证明证明，被告人符合犯罪主体资格。上述证据经庭审质证、认证，证据之间相互印证，足以认定本院查明的事实。本院认为，被告人刘某4、邢某1、吴某3利用职务便利，共同虚构事实，套取国家退耕还林补助款330918元，公诉机关确定其中242792.4元因公支出，其余款项被被告人刘某4、邢某1、吴某3贪污，被告人刘某4、邢某1、吴某3的行为均构成贪污罪，且系共同犯罪。被告人邢某1利用本职工作便利及被告人刘某4、林业部门工作人员田某帮助，虚报退耕还林面积70亩，套取退耕还林补助款53200元，公诉机关确定其中49200元用于公务支出，其余款项被被告人邢某1、刘某4给付林业部门工作人员田某，被告人邢某1、刘某4行为均构成贪污罪，且系共同犯罪。被告人邢某1、刘某4、高某2共同商议，利用被告人邢某1、刘某4的职务便利，伪造相关手续，在被告人高某2个人地块未经退耕还林审批的情况下，由被告人高某2对被告人邢某1的虚报涉案地块进行顶名，进而领取退耕还林补助款71400元，被告人邢某1、刘某4、高某2的行为均构成贪污罪，且系共同犯罪。被告人刘某4因虚报退耕还林面积套取国家退耕还林补助款构成刑事犯罪后，利用职务便利继续虚报退耕还林面积，套取补助款9656元，被告人刘某4的行为构成贪污罪。被告人邢某1帮助刘某1将不符合退耕还林政策的7.77亩开荒地虚报为退耕还林面积套取退耕还林补助款14141.4元；被告人邢某1利用职务便利，在刘某1退耕还林地块被高速公路长期占用已取得相应补偿款的情况下，帮助刘某1继续套取国家退耕还林补助款11048.4元，被告人邢某1的行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人刘某4、邢某1、高某2、吴某3的犯罪事实及罪名成立，应予以确认。被告人刘某4、邢某1、高某2犯罪后主动投案，并能够如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人邢某1辩护人、被告人刘某4辩护人提出的被告人邢某1、被告人刘某4从轻处罚的辩护意见，应予采纳。被告人高某2犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。被告人吴某3案发后主动投案，且能如实供述犯罪事实，系自首，且犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第六十七条第一款、第三十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院关于贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人刘某4犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元。刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月18日起至2019年11月29日止；罚金自本判决生效后立即缴纳。二、被告人邢某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元。刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月18日起至2019年12月17日止；罚金自本判决生效后立即缴纳。三、被告人高某2犯贪污罪，免予刑事处罚。四、被告人吴某3犯贪污罪，免予刑事处罚。五、没收被告人刘某4、邢某1、吴某3违法所得60000元（被告人吴某3已上缴）；没收被告人邢某1违法所得25189.8元（邢某1已上缴）；没收刘某4违法所得33781.6元（刘某4已上缴）；没收被告人邢某1、高某2、刘某4违法所得71400元（邢某1已上缴37280.2元、高某2上缴10000元）；没收被告人邢某1、刘某4违法所得8000元（邢某1上缴4000元）。审 判 长  曹小凯人民陪审员  邢金全人民陪审员  贾玉云二〇一九年十一月二十七日书 记 员  于天奇