四川省会东县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川3426刑初150号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人，四川省会东县人民检察院。 被告人耿稳昌，男，1946年8月16日出生，汉族，四川省会东县人，小学文化，村民，户籍所在地：四川省会东县。因涉嫌失火罪，2019年5月14日被会东县公安局取保候审，2019年9月5日会东县人民检察院对其继续取保候审，2019年9月24日本院对其继续取保候审。 四川省会东县人民检察院以东检诉刑诉[2019]137号起诉书指控被告人耿稳昌犯失火罪，并于2019年9月23日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人于2019年10月9日向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序于2019年10月30日公开开庭进行了合并审理。会东县人民检察院指派检察员阮强出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人指派检察员马钧出庭履行职务，被告人耿稳昌到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省会东县人民检察院指控，2019年2月14日11时许，被告人耿稳昌在会东县鲹鱼河镇团结村6组“唐家门前”（小地名）林区边缘处，焚烧地内的玉米秆时，不慎引发森林火灾。失火后虽扑救，但由于风力较大，火势没有得到有效控制，致使火势蔓延。经会东县林业局鉴定，耿稳昌过失引发森林火灾的过火面积为有林地76.8亩，权属为集体林、森林类别为公益林、林种为水土保持林。 另查明，2019年5月10日，被告人耿稳昌主动向会东县森林公安局投案并如实供述了犯罪事实。 公诉机关认为，被告人耿稳昌过失引发森林火灾，情节较轻，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人耿稳昌犯罪后自动投案并如实供述自己罪行的行为，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款关于自首的规定，可以对其从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，2019年2月14日11时许，被告人耿稳昌不慎引发森林火灾，经会东县林业局调查规划设计队《植被恢复方案》确定：恢复耿稳昌失火烧毁的森林植被，需要各种费用共计7948.5元。请求依法判令被告人耿稳昌按照《会东县鲹鱼河镇团结村火烧迹地森林植被恢复方案》进行造林恢复植被，或追偿植被恢复费7948.5元。 被告人耿稳昌当庭认罪，未辩解；对附带民事公益诉讼起诉书的诉讼请求，表示愿意主动交纳植被恢复费7948.5元。 经审理查明，2019年5月10日14时许，被告人耿稳昌在会东县鲹鱼河镇团结村6组“唐家门前”（小地名）林区边缘处，焚烧地内的玉米秆时，不慎引发森林火灾。失火后虽扑救，但由于风力较大，火势没有得到有效控制，致使火势蔓延。经会东县林业局鉴定，耿稳昌过失引发森林火灾的过火面积为有林地76.8亩，权属为集体林、森林类别为公益林。 另查明，1.2019年5月10日，被告人耿稳昌主动向会东县森林公安局投案并如实供述了犯罪事实。耿稳昌的儿子耿向才向会东县鲹鱼河镇团结村村民委员会支付了3300元扑救火灾误工费。会东县鲹鱼河镇团结村村民委员会、老街村村民委员及部分村民出具证明及谅解书，表示不追究被告人耿稳昌的刑事责任及经济责任。 2.会东县森林公安局于当日扣押了印有“云烟”字样的红色一次性打火机一个。 3.2019年9月10日，会东县林业调查规划设计队作出《会东县鲹鱼河镇团结村火烧迹地森林植被恢复方案》，认定会东县鲹鱼河镇团结村火烧迹地森林植被恢复需投资7948.5元。2019年10月30日，被告人耿稳昌主动将植被恢复费7948.5元交到会东县人民检察院。 上述事实，被告人耿稳昌在庭审过程中无异议，并有受案登记表、立案决定书、被告人基本情况登记表、户籍证明、到案经过、扣押决定书及扣押清单、打火误工费收据、证明、谅解书、证人雷某、孙某1、孙某2的证言，被告人耿稳昌的供述与辩解、鉴定意见、现场勘验笔录、图及照片、《会东县鲹鱼河镇团结村火烧迹地森林植被恢复方案》等经公诉机关及附带民事公益诉讼起诉人当庭出示，并经庭审质证、认证的证据予以证实。足以认定。 本院认为，被告人耿稳昌过失引发森林火灾，致使集体财产遭受严重损失的行为已构成失火罪，公诉机关指控被告人耿稳昌犯失火罪的犯罪事实及罪名成立。被告人耿稳昌在案发后主动向会东县森林公安局投案并如实供述犯罪事实的行为，系自首，可以对其从轻处罚；其积极参与扑救火灾、主动支付扑救火灾人员的误工费，可以对其酌定从轻处罚。考虑到被告人耿稳昌的犯罪情节较轻、年龄已超过七十周岁、已主动向会东县人民检察院交纳了植被恢复费，加之其所在社区同意对其适用非监禁刑，故本院依法对其宣告缓刑，并对公诉机关建议判处缓刑的量刑建议予以采纳。扣押在案的打火机，系作案工具、物证，应当予以没收。被告人的犯罪行为造成国家森林资源损失，应依法承担法律责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。综合本案犯罪事实、性质、情节，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第三十六条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百四十二条、第一百六十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条、第二十条的规定，判决如下： 一、被告人耿稳昌犯失火罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。） 二、对扣押在案的打火机予以没收，由扣押机关依法处理。 三、由被告人耿稳昌按照会东县林业局调查规划设计队出具的《会东县鲹鱼河镇团结村火烧迹地森林植被恢复方案》，承担植被恢复费7948.5元（此款已交到会东县人民检察院）。 四、植被恢复费由会东县人民检察院依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  帅 娟 人民陪审员  张凤祥 人民陪审员  孙光全 二〇一九年十一月四日 书 记 员  张荣艳 附：本判决适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条的规定外，为六个月以上十五年以下。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限同从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害 (二)排除妨碍 (三)消除危险 (四)返还财产 (五)恢复原状 (六)赔偿损失 (七)赔礼道歉 (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。 被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二条人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件主要任务是充分发挥司法审判、法律监督职能作用，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，督促适格主体依法行使公益诉权，促进依法行政、严格执法。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。