江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏05民终8156号上诉人（原审原告）：苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所，住所地苏州市吴江区松陵镇中山北路605号。法定代表人：倪建新。委托诉讼代理人：陈齐前，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐飞，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：韩建华，男，1967年10月11日生，汉族，住苏州市吴江区。委托诉讼代理人：王建委，女，1968年5月3日生，汉族，住苏州市吴江区，系被上诉人妻子。上诉人苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所（以下简称松陵建管所）因与被上诉人韩建华房屋租赁合同纠纷一案，不服江苏省苏州市苏州市吴江区人民法院（2018）苏0509民初7528号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年8月21日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人松陵建管所上诉请求：维持原审判决第一项，撤销原审判决第二项并改判由韩建华向松陵建管所支付自2013年1月1日至2018年12月31日止的占有使用费94604.74元并支付利息（以94604.74元为基数，从2019年1月1日计算至实际支付之日，按照银行同期同类贷款利率计算）。事实和理由：自2013年1月1日起，韩建华在不具备廉租房租住资格的情况下占有使用涉案房屋，韩建华应当按照市场租金标准支付占有使用费。韩建华则表示服从原审判决。松陵建管所向一审法院起诉请求：1、韩建华支付2005年8月18日起至2012年12月31日止的房屋租金4181.04元，并支付逾期利息（以4181.04元为基数，自2013年1月1日起按中国人民银行公布的同期同档贷款利率，计算至实际支付之日）；2、韩建华立即腾房，并支付2013年1月1日起至2018年5月31日止的占有使用费81400.60元（应计算至实际腾房之日止），并支付利息（以81400.60元为基数，自2018年6月1日起起按中国人民银行公布的同期同档贷款利率，计算至实际支付之日）。后松陵建管所变更第2项诉讼请求为：韩建华支付2013年1月1日至2018年12月31日止的占有使用费94604.7元，并支付利息（以94604.7元为基数，从2019年1月1日起计算至实际支付之日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）。一审法院认定事实如下：坐落于苏州市吴江区的所有权人为松陵建管所。在2005年8月18日至2012年12月31日期间，韩建华享受廉租房保障待遇资格。2019年1月1日，韩建华又享有廉租房保障待遇资格。2005年8月18日，苏州市吴江区住建局（出租人）与韩建华（承租人）签订了《廉租住房租赁合同》。合同约定，出租人将坐落于苏州市吴江区松陵镇梅石路33幢104室的房屋出租给韩建华使用，房屋建筑面积为71㎡、使用面积为53.25㎡，自行车库建筑面积9.51㎡、使用面积为7.13㎡，租赁期限为2005年8月18日至2006年8月17日。租金标准即支付方式：使用面积45㎡部分执行每月0.55元/㎡的租金标准，8.25㎡部分执行每月2.30元/㎡的租金标准，自行车库使用面积7.13㎡执行每月1.15元/㎡的租金标准，共计租金51.93元；乙方按月向出租人委托的物业公司交付租金，不得拖欠或拒交。关于合同续订，合同约定：租赁期满，承租人需要续租的，应向出租人提出申请。承租人符合续租条件的，出租人与承租人另订租赁合同。2018年6月7日，苏州市吴江区住房和城乡建设局出具《租金及房屋占用使用费转让确认书》。该确认书载明：2013年1月1日起，韩建华不具备居住廉租住房的资格，但其一直居住使用至今，虽经多次催告仍拒不搬出并结算租金和房屋占有使用费。2013年9月6日，涉案房屋变更登记至松陵建管所名下。自2005年8月18日起至2013年9月5日止，韩建华结欠吴江市建设局租金及房屋占有使用费共计14407.97元，苏州市吴江区住房和城乡建设局将前述欠费转给建管所。2018年6月7日，苏州市吴江区住房保障管理中心出具了证明。证明内容为，根据相关规定，自2013年1月1日起，韩建华不具备享受廉租住房保障的资格。审理中，松陵建管所自认韩建华支付了2013年至2018年期间的占有使用费6588元。本案审理过程中，松陵建管所申请对2013年1月1日至2018年5月31日期间涉案房屋的市场租赁价值进行评估。苏州正合房地产土地评估咨询有限公司出具了房地产评估报告，评估意见为：涉案房屋在2013年1月1日至2018年5月31日期间的市场租赁价值为91715元。以上事实，有房产证、国有资产流动通知单、梅石小区廉租房明细、廉租住房申请审批表、廉租住房租赁合同、租金及房屋占有使用费转让确认书、证明、通知、房地产评估报告以及当事人的陈述予以证实。一审法院认为：在2005年8月18日至2012年12月31日期间，韩建华具有承租廉租房的资格，使用了涉案租赁房屋，韩建华应当按照约定的租金标准支付租金。松陵建管所主张韩建华拖欠此期间的租金4181.04元，因韩建华未到庭举证证明在此期间已支付的租金数额，应承担举证不能的法律后果，故对松陵建管所要求韩建华支付此期间拖欠的租金4181.04元并赔偿逾期付款利息损失的诉讼请求，一审法院依法予以支持。根据《廉租住房保障办法》的规定，取得廉租房保障待遇资格，需要当事人提出申请，并经过有关部门的审核、公示。韩建华未提供证据证实在2013年1月1日至2018年12月31日期间，符合廉租住房保障条件并依法提出了申请，并经有权机关核准，故在2013年1月1日至2018年12月31日期间，应视为韩建华不具有廉租房保障待遇资格。在韩建华不具有廉租房保障待遇资格的情况下，韩建华继续占有使用涉案房屋，应当支付房屋占有使用费。对于房屋占有使用费，因双方在租赁合同中未作约定，考虑到韩建华的实际情况，一审法院参照2012年韩建华承租廉租房的租金标准即2196元/年，经核算，2013年1月1日至2018年12月31日期间韩建华应支付的租金为13176元，扣除松陵建管所自认的韩建华支付了此期间的租金6588元，余款6588元，韩建华应当继续履行。因占有使用费本身属于损失，故松陵建管所主张对占用使用费计算逾期付款利息损失，没有法律依据，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条之规定之规定，判决：一、韩建华支付苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所租金4181.04元，并赔偿损失（以4181.04元为基数，自2013年1月1日起按中国人民银行公布的同期同档贷款基准利率，计算至实际支付之日），于判决生效后十日内履行。二、韩建华支付苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所房屋占有使用费6588元，于判决生效后十日内履行。一审案件受理费1940元、鉴定费1700元，合计3640元，由苏州市吴江区松陵镇建设管理服务承担3570元；由韩建华负担70元。二审查明事实与一审查明事实相一致。二审中，双方当事人未提交新证据。本院认为，韩建华未提供证据证明2013年1月1日至2018年12月31日期间其具备廉租房租住资格，并依法提出申请并经有权机关核准，故应视为韩建华自2013年1月1日至2018年12月31日期间不具有廉租房保障待遇资格。在此情况下，韩建华应支付自2013年1月1日至2018年12月31日期间的房屋占有使用费。关于案涉房屋占有使用费的计算标准。松陵建管所上诉主张应按市场租金标准计算，本院就此认为，双方未就占有使用费的标准进行明确约定，韩建华自2005年起即具备廉租房租住资格并租住涉案房屋至2012年，期间租金是按照廉租房租金标准支付，2019年韩建华又取得廉租房租住资格，考虑韩建华的实际经济状况，一审判决确定2013年1月1日至2018年12月31日期间的房屋占有使用费参照2012年的廉租房租金标准计算，符合情理且无不当之处，本院予以确认。综上，松陵建管所的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1940元，由上诉人苏州市吴江区松陵镇建设管理服务所负担。本判决为终审判决。审 判 长 杨恩乾审 判 员 徐 辉审 判 员 杨 兵二〇一九年十一月二十一日法官助理 赵 俊书 记 员 杨舒静法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。