湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初6778号 原告：刘珍丽，女，1986年10月11日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：张克平（系刘珍丽丈夫），住湖南省炎陵县。 委托诉讼代理人：张雄伟，湖南仁润律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩组。 负责人：刘友凡，该组组长。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区。 法定代表人：李克强，该居民委员主任。 原告刘珍丽与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组（以下简称观音岩组）、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会（以下简称金坪社区居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张克平、张雄伟，被告观音岩组的组长刘友凡、金坪社区居委会主任李克强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘珍丽向本院提出诉讼请求：1、判令观音岩组、金坪社区居委会连带向刘珍丽支付房屋及集体土地征收补偿费97993元；2、判令观音岩组、金坪社区居委会承担本案的全部诉讼费用。在诉讼中，刘珍丽将第1项诉讼请求中的金坪社区居委会承担连带责任变更为承担补充责任。事实和理由：刘珍丽系观音岩组村民，自1986年10月11日出生即落户于观音岩组，并在该组承担相应义务享受一定权利。观音岩组因相关项目征收，分别于2017年底分配土地费人均35600元、2018年底分配房屋补偿款人均44000元，2019年10月分配“两安”用地指标回购资金人均18393元。但观音岩组却以刘珍丽已外嫁，亦不属组上村民为由，对其不予分配。经刘珍丽及其家人多次主张无果。刘珍丽作为观音岩组土生土长的村民，具有该集体经济组织成员资格，应当与其他组员享有与组上相关的所有收益的分配权，金坪社区居委会作为观音岩组的上级管理组织，对该组的行为有监督、管理责任，且应当对该组侵权法律行为承担补充责任。观音岩组、金坪社区居委会的行为侵害了刘珍丽的合法权益，刘珍丽为维护自己的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求判如所诉。 观音岩组辩称，本组的组规民约规定外嫁女不予分配，本组户主当时都签了字。本组尊重历史，嫁出去的女儿不再具有本组集体经济组织成员资格。 金坪社区居委会辩称，外嫁女如果户口没有异动，在其配偶户口所在地没有享受集体经济组织成员待遇的，建议组上依法依规进行分配。 经审理查明，本院确认如下事实： 1、刘珍丽于1986年10月11日出生，出生后即随父亲刘友良落户在观音岩组，后与炎陵县霞阳镇西台村村民张克平结婚；刘珍丽的户口一直未外迁，也未在其丈夫张克平户籍所在地享受集体经济组织成员待遇。 2、长益高速复线项目建设征收了观音岩组部分土地，2018年，观音岩组将获得的土地征收费分别按人均35600元、44000元进行了分配；2019年10月25日，观音岩组将“两安”用地指标回购资金按人均18393元进行分配；以上三次共计人均分配97993元，观音岩组以组上制定的分配方案中规定外嫁女不享受组上集体收益分配为由，未向刘珍丽发放。 判决的理由与结果： 本院认为，所涉征收分配方案确定时，刘珍丽是否具有观音岩组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。刘珍丽从出生起即随父亲落户在观音岩组，原始取得观音岩组集体经济组织成员资格，后其虽结婚，但无证据证实刘珍丽在其他集体经济组织享受成员待遇，故刘珍丽仍然具有观音岩组集体经济组织成员资格，应享有与观音岩组其他组民同等待遇。虽然观音岩组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。观音岩组以组上制定的分配方案中规定外嫁女不享受组上集体收益分配为由未分配刘珍丽集体收益，于法无据，侵害了其合法权益，故刘珍丽主张观音岩组给付集体收益款97993元的诉讼请求，本院予以支持。观音岩组系金坪社区居委会的下属村民小组，金坪社区居委会对村民小组具有管理、监管职责，故应在其保管观音岩组的财产范围内对上述款项承担补充给付责任。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组于本判决生效之日起三日内给付刘珍丽集体收益款97993元； 二、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会在保管长沙市望城区金坪社区观音岩居民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2250元，减半收取1125元，由长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇一九年十一月二十二日 代理书记员  刘思远 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。