江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏05民终8351号上诉人（原审被告）：吴水根，男，1964年11月28日出生，汉族，住苏州市吴江区。委托诉讼代理人：朱菊华，江苏天辩律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：苏州市吴江公共交通有限公司，住所地苏州市吴江经济技术开发区淞南路北侧。法定代表人：丁悦，董事长。委托诉讼代理人：李志民，江苏剑桥颐华律师事务所律师。委托诉讼代理人：蒋昌顺，江苏剑桥颐华律师事务所律师。上诉人吴水根因与被上诉人苏州市吴江公共交通有限公司（以下简称吴江公交公司）劳动合同纠纷一案，不服苏州市吴江区人民法院（2019）苏0509民初5112号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人吴水根上诉请求：撤销原判，依法改判吴江公交公司支付违法解除劳动合同赔偿金157797.60元并承担诉讼费。事实与理由：一、一审认定事实错误。1、吴水根只是与吴江公交公司管理人员就当时发生的小事故和停驾学习时间方面的意见不合有过口角和提过诉求,但并未与管理人员有很大的争吵。在安全会议上也仅是向安全队长提出了停驾的看法,说话时有抬手的姿势,并非是一审法院所说的挥拳行为。吴水根并未影响公司的正常安全会议,更不可能聚众闹事。2、吴水根提供《情况说明》时在庭审中只是陈述到和员工下班后一起在单位附近吃饭时由单位员工签的字,员工签字是属实的，单确实是他买的,但员工间经常会轮流买单。3、按照惯例,吴水根仅需停驾三四天,而并非如一审判决认定的由具体学习进展予以确定。二、一审适用法律错误。1、吴江公交公司出庭的证人是公司的管理人员,与公司有绝对的利害关系,其表述并不具证明效力。2、吴水根工作十几年均兢兢业业,从未有过违纪违规行为。停假学习期间,也均按要求进行了缴纳罚款和学习,并无严重违反用人单位规章制度的情形,绝无《中华人民共和国劳动合同法》中用人单位可以解除劳动合同的情形。吴江公交公司向一审法院起诉请求：1、请求法院判决吴江公交公司无须支付吴水根赔偿金157797.6元；2、案件受理费用由吴水根承担。一审法院审理查明：吴水根系吴江公交公司驾驶员，2018年12月19日吴水根在出车时发生一起交通事故，致使对方当事人受伤住院，该起交通事故被交警大队认定为吴水根负事故的全部责任，吴江公交公司对吴水根作出停驾学习的处理决定，学习的时间从上午8点半开始至下午4点半结束。2018年12月20日9点53分，管理人员要求吴水根写一份关于交通事故发生过程的报告，吴水根认为是一起小的事故，没必要写，遂与管理人员理论争吵。2018年12月21日8点50吴水根因到岗迟到与管理人员发生争执，下午12点24分吴水根到办公室学习后于下午3点15分离去。2018年12月21日晚上在吴江公交公司例行的每月安全会议召开前夕，在管理人员召集参会人员签字时，吴水根上前找吴江公交公司管理人员周一飞理论，部分参会驾驶员围上前去劝说，在此过程中，吴水根情绪较为激动，有向管理人员挥拳的动作。后吴水根在众人劝说下返回座位，安全会议开始进行，在会议召开过程中，吴水根有几次准备离开座位冲向管理人员的动作，但被周围人劝服制止。2018年12月23日吴水根学习时存在迟到早退的现象、12月24日吴水根上午前往医院看病，当天13点16管理人员询问吴水根上午为何未到岗时，吴水根在办公室又与管理人员发生争吵。2019年1月3日吴江公交公司在征得公司工会同意的基础上，以吴水根违法公司规章制度，依据《关于公交驾驶员解除劳动合同的规定》第三条第三款、第四款、第十二款的规定，决定与吴水根解除劳动关系。吴水根不服遂向苏州市吴江区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称劳动仲裁委）申请仲裁，请求裁决吴江公交公司支付违法解除劳动合同赔偿金223550元。2019年3月15日劳动仲裁委作出吴江劳人仲案字［2019］第278号仲裁裁决书，裁决吴江公交公司向吴水根支付违法解除劳动合同赔偿金157797.60元，吴江公交公司不服仲裁裁决，于法定期限提起诉讼。一审另查明，2016年7月，吴江公交公司召开了三届二次职工、工会会员代表大会，通过了《关于劳务派遣制驾驶员录用为公司合同制员工的考核办法（修正稿）》，2016年7月6日，吴江公交公司作出吴公交字[2016]20号关于印发《劳务派遣制驾驶员录用为公司合同制员工的考核办法（修正稿）》的通知，该考核办法的附件为《关于公交驾驶员解除劳动合同的规定》，相关内容为：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，并依照公司有关规章制度，驾驶员有下列行为之一的，公司可以解除其劳动合同：三、有下列严重违反公司规章制度情形之一的……3、不服从公司工作分配及调动的，经批评教育仍拒不改正的；4、擅离职守、或者无理取闹、酗酒闹事、聚众闹事、打架斗殴、影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的……12、其他严重违反公司劳动纪律或者规章制度的……。2016年7月26日，吴水根所在的分公司一车队开展安全活动，内容包括传达上述《关于劳务派遣制驾驶员录用为公司合同制员工的考核办法（修正稿）》，吴水根等驾驶员签字确认参与了前述安全会议。一审又查明：2019年2月26日吴江公交公司出具《工作证明》，确认吴水根于2007年2月1日至2019年1月期间在该公司二分公司三车队担任驾驶员。一审还查明：吴水根离职前月均工资为6575元。一审庭审中，吴水根为证明2018年12月21日其只是在安全会议召开之前与生产队长理论几句，未吵架打架，提交《情况说明》复印件一份。该情况说明上部分为打印字体，主要内容为“我们和吴水根是同事关系……在开会之前，吴水根因为一点小事和我们单位的生产安全队长口头理论了几句，他们俩没有吵架，更没有打架……。下部分有15人签名。吴江公交公司陈述该情况说明是吴水根以聚餐名义邀请公司驾驶员，在饭局过程中吴水根拿出来让驾驶员在空白的情况说明上签字，最后一名驾驶员也并非其本人所签，对该情况说明真实性不予认可。一审庭审中，吴水根陈述情况说明是在跟驾驶员一起吃饭的时候签的，饭钱由吴水根买单。以上事实，有吴江公交公司提交的仲裁裁决书及EMS邮寄查询单、解除劳动合同决议书、解除劳动合同征询函、苏州市吴江公共交通有限公司三届二次职工、工会会员代表大会会议通过确认表、关于印发《劳务派遣制驾驶员录用为公司合同制员工的考核办法（修正稿）》的通知、《劳务派遣制驾驶员录用为公司合同制员工的考核办法（修正稿）》、《关于公交驾驶员解除劳动合同的规定》、安全活动记录台账、安全活动驾驶员签名表、视频资料、证人证言，吴水根提交的银行账户流水、检查报告单及当事人陈述等证据予以证实。一审法院认为：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条之规定，劳动者严重违法用人单位规章制度的，用人单位可以解除双方劳动合同。本案中吴江公交公司以吴水根停驾学习期间不服从管理、迟到早退、侮辱管理人员、聚众闹事干扰安全会议，依据吴江公交公司制定的《关于公交驾驶员解除劳动合同的规定》解除了与吴水根之间的劳动合同。首先，从解除的事实依据来看，吴水根系公交司机，其岗位性质关系到公众安全，因此在其发生全责的交通事故后，吴江公交公司有权要求吴水根停驾学习，以提高吴水根的安全驾驶意识，至于停驾学习的时间长短可由吴江公交公司根据吴水根具体的学习进展予以确定。吴水根在停驾学习的当天对于管理人员要求其写清楚事故发生的经过时明显存在抵触情绪，并且与管理人员发生争吵。2018年12月21日吴水根在学习时又存在迟到早退的情况，当天晚上吴水根在吴江公交公司召开安全会议前与管理人员发生冲突，引起参会驾驶员围观，干扰了会议的正常秩序。12月24日下午吴水根在学习时又与管理人员发生争吵。以上事实表明吴水根在停驾学习存在不服从公司管理，聚众闹事的情形。至于吴水根提交的《情况说明》，从内容上看属于证人证言，但签字人员并未到庭作证，且《情况说明》的内容与吴江公交公司提交的视频和证人到庭陈述不符，一审法院对该《情况说明》不予采信。其次，从解除的制度依据来看，《关于公交驾驶员解除劳动合同的规定》系经吴江公交公司召开职工代表大会讨论通过，符合民主程序的要求，且吴江公交公司已通过安全会议的形式告知了吴水根，该《关于公交驾驶员解除劳动合同的规定》可以作为吴江公交公司解除劳动合同的依据。最后，吴江公交公司在解除与吴水根之间的劳动关系时征询了工会的意见，在解除劳动关系上符合程序性要求。综上吴江公交公司解除与吴水根之间劳动合同符合法律规定，无需向吴水根支付违法解除劳动合同赔偿金。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四条、第三十九条、第四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：苏州市吴江公共交通有限公司无需向吴水根支付违法解除劳动合同赔偿金157797.60元。案件受理费减半收取5元，由吴水根负担。本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，劳动合同的解除是最关系劳动者切身利益的行为，用人单位单方解除与劳动者的劳动合同应秉承相当审慎的态度，以保障劳动者的合法权益不受损害。本案的争议焦点在于吴江公交公司有无违法解除与吴水根的劳动合同。本案中吴江公交公司以吴水根停驾学习期间不服从管理、迟到早退、侮辱管理人员、聚众闹事干扰安全会议，依据吴江公交公司制定的《关于公交驾驶员解除劳动合同的规定》解除了与吴水根之间的劳动合同。吴水根对此不予认可，则吴江公交公司作为用人单位，应承担相应的举证责任。首先，从解除的事实依据来看，双方对于吴水根因发生交通事故需停驾学习并无异议，然吴水根对于停驾学习时间长短及期间发生之事有争议。就此，本院认为，由于公共交通关系到公众交通安全，吴江公交公司根据吴水根具体的学习进展确定停驾学习的时间长短有合理性。然从吴水根行为来看，其于停驾学习当天对于管理人员要求其写清楚事故发生的经过时明显存在抵触情绪，并于与管理人员发生争吵。2018年12月21日又在学习时存在迟到早退的情况，并在吴江公交公司召开安全会议前与管理人员发生冲突，引起参会驾驶员围观，干扰了会议的正常秩序。12月24日下午吴水根在学习时又与管理人员发生争吵。一审据此认定吴水根在停驾学习存在不服从公司管理，聚众闹事的情形并无不当。至于吴水根提交的《情况说明》，签字人员并未到庭作证，且内容与吴江公交公司提交的视频和证人到庭陈述不符，根据证据规则，本院对该《情况说明》难以彩信。其次，从解除的制度依据来看，《关于公交驾驶员解除劳动合同的规定》系经吴江公交公司召开职工代表大会讨论通过，符合民主程序的要求，且吴江公交公司已通过安全会议的形式告知了吴水根，可作为吴江公交公司解除劳动合同的依据。最后，吴江公交公司在解除与吴水根之间的劳动关系时征询了工会的意见，在解除劳动关系上符合程序性要求。综上，吴江公交公司解除与吴水根之间劳动合同符合法律规定，无需向吴水根支付违法解除劳动合同赔偿金。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由吴水根负担。本判决为终审判决。审判长  蔡燕芳审判员  祝春雄审判员  林李金二〇一九年十一月十五日书记员  梁 田