河北省承德市双桥区人民法院行 政 判 决 书（2019）冀0802行初152号原告于晓芳，女，1974年10月21日出生，满族，农民，住承德市隆化县。委托代理人丛日龙，河北德律师事务所律师。被告承德市人力资源和社会保障局，住所地承德市双桥区都统府大街**。法定代表人房宝占，职务局长。委托代理人宋春蕾，该局法制科科员。委托代理人王然，河北山庄律师事务所律师。第三人北京盛世淏霖商贸有限公司，，地址北京市朝阳区小红门乡东马路**经开万佳商务中心******法定代表人李青山，职务经理。委托代理人李金龙，该公司职员。原告于晓芳不服被告承德市人力资源和社会保障局，第三人北京盛世淏霖商贸有限公司社会保障行政确认一案，于2019年10月10日向本院提起行政诉讼。本院于2019年10月10日立案后，依法由审判员权丙华适用简易程序公开开庭进行了审理。原告于晓芳的委托代理人丛日龙，被告承德市人力资源和社会保障局的委托代理人宋春蕾、王然，第三人北京盛世淏霖商贸有限公司的委托代理人李金龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告承德市人力资源和社会保障局于2019年4月16日作出冀伤险认决字[2019]08019004号不予认定工伤决定书，认定赵瑞东受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。决定不予认定或者视同工伤。原告于晓芳诉称，被告作出的行政行为认定事实不清，适用法律错误，应予撤销，并应重做。原告系死者赵瑞东妻子。赵瑞东和第三人盛世淏霖公司于2018年8月10日签订劳动合同，合同期限为2018年8月10日至2019年4月1日，双方约定赵瑞东工作时间执行每日8小时工作制。赵瑞东于2018年8月12日正式入职第三人北京盛世淏霖商贸有限公司，从事装卸工作。2019年11月28日上午，赵瑞东装一趟车出去送货，中午送完货回来。赵瑞东装完车后准备出发送下午的货，突然感到身体不适，准备回宿舍休息下后继续送货。下午16时左右，工友赵海斌回到宿舍发现赵瑞东病情严重，于是拨打120急救电话。在急救车达到医院之前，赵瑞东不治身亡。经医院诊断死亡原因是猝死。原告认为，赵瑞东从事的是装卸工作，没有固定工作岗位，工作时间8小时亦不是固定的时间段。赵瑞东在2018年11月28日，装完车准备下午送货时，感觉身体不适突发疾病，并在病后48小时之内抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》视同工伤的情形，应认定为工亡。因此，原告认为被告作出的冀伤险认决字[2019]08019004号不予认定工伤决定书认定事实不清，适用法律错误，应予撤销，并责令被告重新作出工伤认定。原告于晓芳未向本院提交证据。被告承德市人力资源和社会保障局辩称，被告作出的冀伤险认决字[2019]08019004号不予认定工伤决定书认定事实清楚、程序合法、适用依据正确。被告于2019年1月10日收到原告提交的赵瑞东工伤认定申请材料并告知原告补正，2019年2月18日受理该工伤认定申请，并于2019年4月16日作出《不予认定工伤决定书》，2019年5月6日邮寄送达给第三人，2019年5月22日邮寄给原告。根据原告提供的材料，无法证实赵瑞东受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。赵瑞东于2018年8月12日入职北京盛世淏霖商贸有限公司，从事装卸工作，每日6时完成卸货后，自行安排送货时间。2018年11月28日11时56分左右，赵瑞东完成上午送货工作并将送货单据交回库房后，便前往双滦区御景家园6号楼1单元1103室单位宿舍休息，当日16时左右，其同事刘某回到宿舍后发现赵瑞东身体异常，于19时左右拨打120急救电话，承德市双滦区人民医院120急救车达到后，确认赵瑞东已无生命体征，死亡原因为猝死，死亡时间为当日16时30分。根据原告在申请工伤认定时向被告提交的材料，其中由第三人出具的赵瑞东死亡经过中陈述：“该公司的工作时间为早上6时卸车，上午8时至12时，下午2时至6时工作，工作范围是从事苏宁家电配送。赵瑞东中午回来准备吃完饭送第二车装完感觉身体不舒服，然后就回到宿舍休息。大概下午4点左右，舍友刘某发现赵瑞东异常，经120诊断，确认于下午4点30分心源性猝死”。赵某证人证言：“中午送完吃点饭，下午装车准备出发，发现身体不适，以为感冒，回去吃点感冒药休息下，准备去送货”。可以证明公司在中午12时下午2时之间为职工留有必要的午休时间，不属于工作时间，照片中第一车送完货回库房交单据的时间11时56分，已经接近12点的下班时间，后赵瑞东回到宿舍休息，赵瑞东在宿舍休息时，于下午4时30分心源性猝死，系在宿舍休息时猝死，“在宿舍休息”既不属于工作时间，也不属于工作岗位，上述证据可以证实赵瑞东发生的死亡并非是在工作时间和工作岗位上突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡。综上所述，赵瑞东受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，不应认定为工伤或者视同工伤。被告作出的关于赵瑞东《不予认定工伤决定书》，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用依据正确。请求驳回原告的诉讼请求。被告承德市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1、工伤认定申请表，证明原告向被告提起工伤认定申请。2、行政确认申请材料补正告知书，证明被告告知原告材料不全需要补正。3、工伤认定申请受理决定书，证明被告受理了原告的工伤认定申请。4、北京盛世淏霖商贸有限公司营业执照复印件，证明第三人工商登记情况。5、赵瑞东身份证复印件及照片，证明赵瑞东身份情况。6、劳动合同，证明赵瑞东与第三人存在劳动关系。7、配送服务合同，证明第三人与苏宁对服务范围进行了约定。8、岗位职责，证明第三人对公司员工岗位职责进行了规定。9、租房协议书，证明御景家园6号楼1单元1103室房屋系北京盛世淏霖商贸有限公司承租，用于该公司员工宿舍。10、赵瑞东、于晓芳结婚证复印件。11、赵瑞东、于晓芳、赵文韬、赵文硕户口页复印件。12、于晓芳身份证复印件，10-12号证据证明赵瑞东与于晓芳系夫妻关系，赵文韬、赵文硕系二人之子。13、赵瑞东机动车驾驶证复印件，证明赵瑞东具有驾驶资格。14、居民死亡医学证明书，证明赵瑞东死亡时间为2018年11月28日16时30分，死亡原因为猝死。15、120救护车初诊证明，证明承德市双滦区人民医院2018年11月28日19时09分接到救助电话，于19时20分接到患者，经调查患者为赵瑞东，诊断为猝死。16、北京盛世淏霖商贸有限公司陈述赵瑞东死亡经过，证明赵瑞东于2018年8月12日入职北京盛世淏霖商贸有限公司，工作时间为早上6时卸车，上午8时至12时，下午2时至6时，从事苏宁家电配送工作。2018年11月28日上午送完货，中午感觉身体不适，回到宿舍休息，后舍友刘某于下午回宿舍，发现赵瑞东身体异常，拨打120救护电话，经确认下午4点30分死亡。17、赵海斌证人证言。18、赵某证人证言，17-18号证据证明赵瑞东上午装完第一车货，回来装完车中午感觉身体不适，回到宿舍休息，刘某于下午回宿舍，发现赵瑞东身体异常，拨打120救护电话，经确认下午4点30分死亡。19、苏宁物流零售配送派工汇总表5页，证明赵瑞东上午送货已完成，下午未进行配送。20、通话记录6页，证明2018年11月28日19时09分刘某拨打120急救电话，并有赵某等人对赵瑞东病情进行询问。21、考勤簿4页，证明赵瑞东出勤情况。22、北京盛世淏霖商贸有限公司出具证明一份，证明赵瑞东第二车货物是在小库房，没有相关视频照片。23、照片三张。24、视频光盘一张，23-24号证据证明赵瑞东装车时间，第一车送完交单子的时间是11时56分。25、工伤认定提供材料清单三张，证明第三人为赵瑞东申请工伤认定向被告提交了相关材料。26、工伤事故合作调查案卷，证明经调查，赵瑞东系装完第二车货感觉身体不适，回到单位宿舍休息，于下午16时左右被同事刘某发现身体异常，后经120抢救无效死亡。27、工伤认定送达回证，证明被告作出工伤认定结论并送达给当事人。第三人北京盛世淏霖商贸有限公司述称，第三人认为原告丈夫赵瑞东的死亡属于工伤。本案事实是，2018年11月28日上午赵瑞东从公司领完送货单，装车后送上午货，中午到公司交了送货单，公司把上午赵瑞东送货的详细信息记录登记后，赵瑞东又从公司领了送货单走了，到后来公司才知道，下午赵瑞东在去送货的时候身体不适，后来就去世了。第三人认为赵瑞东的死亡属于工伤，第三人是帮苏宁易购送快递，员工从公司处领完送货单就算开始工作，因为领完送货单就要去库房取货装车，装完车后就开始送货，什么时候把送货单交回来什么时间才下班。赵瑞东就是在2018年11月28日中午交完送货单，领走下午送货单子，吃完中午饭装好车之后身体出的状况，要是不出状况，就直接去送下午的货了。送快递不是在机关单位上班，没有固定的工作岗位，工作时间也不是很固定，一般早晨还行，下午回来早晚就不确定。所以公司跟这些送快递的员工签合同都是约定的8小时工作制，但是工作时间有时候长，有时候短，看快递送的是否顺利。相比较库房的上下班时间就比较固定，岗位也比较固定。第三人希望法院能认定第三人属于工伤。第三人北京盛世淏霖商贸有限公司未向本院提交证据。经庭审质证，原告对被告提供的1-15号证据真实性无异议。16号证据真实性有异议，认为根据第三人的陈述说赵瑞东每天工作8小时，并明确了具体工作时间，但第三人陈述自相矛盾因早上6点已经开始卸车代表开始工作，事发时间2018年11月28日为冬天，机关单位冬天下午1点30开始上班，而赵瑞东作为快递员不可能享受下午2点才上班的待遇。17-27号证据真实性无异议，通过17、18、26号证据可以反映出赵瑞东系装完第二车货感觉身体不适，也就是在装完货马上去送快递时感到身体不适。事发当天对于赵瑞东感到身体不适要回宿舍休息时已经突发疾病了，16时死亡不代表在16时才突发疾病。第三人对被告提供的证据同意原告的意见。认为劳动合同中规定了8小时工作制，但没有规定具体的工作时间。本院对上述证据认证如下：被告提供的1-27号证据具有真实性、合法性，与下列查明事实具有关联性，具有证明效力。经审理查明，原告李晓芳系死者赵瑞东的妻子，赵瑞东系第三人北京盛世淏霖商贸有限公司职工。2019年1月10日，原告于晓芳向被告承德市人力资源和社会保障局提交了赵瑞东的工伤认定申请。2019月2月18日被告予以受理。被告调取了下列材料：北京盛世淏霖商贸有限公司营业执照；劳动合同书；配送服务合同；北京盛世淏霖商贸有限公司出具的岗位职责；租房协议书；赵瑞东、于晓芳结婚证复印件；赵瑞东、于晓芳、赵文韬、赵文硕户口页复印件；赵瑞东机动车驾驶证复印件；居民死亡医学证明（诊断）书，有关内容为，死者姓名赵瑞东，死亡日期2018年11月28日16时30分50秒，死亡原因猝死；120救护车出诊证明；北京盛世淏霖商贸有限公司出具的赵瑞东死亡经过；2019年1月2日，证人刘某出具的书面证言；2019年1月3日，证人赵某出具的书面证言，有关内容为，2018年11月28日上午送完一车货。午饭后，装完第二车货感觉身体不适回宿舍休息，下午4时30分左右死亡；苏宁物流零售配送派工汇总表；通话记录；考勤簿；北京盛世淏霖商贸有限公司出具证明一份；照片三张；岗位作业及事故现场照片。2019年2月12日、2019年4月22日被告承德市人力资源和社会保障局工作人员分别对刘某、赵某询问并制作调查询问笔录。2019年4月16日，被告承德市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字[2019]08019004号不予认定工伤决定书，调查情况核实如下：赵瑞东于2018年8月12日入职北京盛世淏霖商贸有限公司，从事装卸工作，每日6时完成装卸后，自行安排送货时间。2018年11月28日11时56分左右，赵瑞东完成上午送货工作并将送货单交回库房后，便前往双滦区御景家园6号楼1单元1103单位宿舍休息。当日16时左右，其同事刘某回到宿舍后发现赵瑞东异常，于19时左右拨打120急救电话，承德市双滦区人民医院120急救车达到后，确认赵瑞东已无生命体征，死亡原因为猝死，死亡时间为当日16时30分。赵瑞东系于宿舍内休息时猝死，不属于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡的情形。赵瑞东受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。决定不予认定或者视同工伤。2019年5月4日送达原告，原告不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，《工伤保险条例》第十五条规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤。本案被告承德市人力资源和社会保障局在证人刘某、赵某均证实死者赵瑞东装完第二车货感觉身体不适回宿舍休息的情况下，认定赵瑞东系于宿舍内休息时猝死不属于在工作时间和工作岗位突发疾病死亡的情形主要证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：一、撤销被告承德市人力资源和社会保障局2019年4月16日作出的冀伤险认决字[2019]08019004号不予认定工伤决定；二、责令被告承德市人力资源和社会保障局于本判决生效之日起六十日内重新作出工伤认定决定。案件受理费50元，由被告承德市人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审判员  权丙华二〇一九年十一月七日书记员  曹 雪