四川省万源市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1781刑初12号 公诉机关万源市人民检察院。 被告人朱文兵，曾用名朱文斌，男，生于1951年2月12日，汉族，小学文化，四川省万源市人，住四川省万源市，农民。2015年，因挪用地震救灾资金修村道路受到党内警告处分。因本案，于2018年12月4日被依法执行逮捕。现押于万源市看守所。 辩护人李作君，四川鼎贤律师事务所律师。 被告人朱文江，男，生于1971年11月25日，汉族，初中文化，四川省万源市人，住四川省万源市，农民。2015年，因挪用地震救灾资金修村道路受到党内警告处分。因本案，于2018年12月4日被依法执行逮捕。现押于万源市看守所。 辩护人（指定）马俊举，四川法鑫律师事务所律师。 万源市人民检察院以万检公诉刑诉〔2018〕99号起诉书指控被告人朱文兵、朱文江犯贪污罪一案，于2019年1月3日，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案（期间，公诉机关两次建议延期审理）。万源市人民检察院指派检察员王博出庭支持公诉，被告人朱文兵及其辩护人李作君、被告人朱文江及其辩护人马俊举、证人朱某奉、胡某业、潘某崇到庭参加诉讼。现已审理终结。 万源市人民检察院起诉指控，（一）被告人朱文兵、朱文江商量后决定在协助旧院镇政府上报张家坪村粮食直补面积的过程中，侵吞国家粮食直补资金。2006年，朱文兵名以“朱文斌”名义虚报直补面积19.2亩，朱文江名下虚报直补面积18.7亩。2007年，二被告人又将多年前搬离张家坪村的村民庞某发、刘某文、刘某万、朱某生名下的粮食直补面积35.5亩划分到二人自己名下。2008年，旧院镇政府给张家坪村增加100余亩粮食直补面积。二被告人商量后决定以朱某于、何某书、李某珍等13户村民的名义将增加的100余亩粮食直补面积分摊，后为该13户村民重新开设了信用社账户并上报至旧院镇政府，二被告人将存折保存在自己手中。二被告人从2006年至2017年期间，以各自本人的名义共套取粮食直补资金69399.38元；2008年至2017年，以朱某于、何某书等13户村民名义共计套取粮食直补资金人民币88398.12元。期间，除被告人朱文江将自己截留套取的粮食直补资金中38481.46元存入村集体账户，17549.8元用于支付集体开支，4106.75元交给被告人朱文兵。被告人朱文兵将自己截留套取的粮食直补资金及朱文江交给自已的资金中13604.00元存入村集体账户，11571.5元用于垫支兑现发放村民生态公益林补助资金，3976.75元用于村集体开支。二被告人对剩下的72613.99元予以侵吞，其中被告人朱文兵分得52088.64元、被告人朱文江分得20525.35元。 （二）2011年，万源市林业局给旧院镇张家坪村增加生态公益林面积，其中青岗坪组增加公益林面积128.2亩。被告人朱文兵在协助旧院镇政府上报生态公益林面积资料过程中，将自己的私人账户上报用于领取青岗坪组增加的128.2亩生态公益林补助资金。2013年至2016年期间，市林业局共发放生态公益林补助资金人民币9688.71元，被告人朱文兵将其全部占为已有并用于个人开支。 案发后，被告人朱文兵退缴赃款62090.81元;被告人朱文江退缴赃款21106.35元。 公诉机关认为，被告人朱文兵、朱文江利用协助旧院镇人民政府发放粮食直补资金或发放生态公益林补助资金的职务便利，共谋套取国家粮食直补资金归个人所有以及被告人朱文兵单独套取国家生态公益林补偿资金，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任。请依法判处。 被告人朱文兵对指控的事实无异议。没有提出辩解意见。其辩护人提出的辩护意见是对指控被告人朱文兵截留粮食直补款的事实无异议。被告人截留资金的目的具有一定的特殊性，同时也将大部分资金用了集体开支，请求人民法院对被告人朱文兵从轻处罚。 被告人朱文江对指控的事实供认不讳，辩解自己侵吞三万余元资金中存入了集体账户一万多元。其辩护人提出的辩护意见是被告人朱文江参与截留粮食直补款，应当以个人实际侵吞的数额认定。对于用于集体开支和存入集体账户的资金，被告人在主观上没有侵吞的故意。同时，被告人积极退赃，真诚悔罪，应当对其从轻处罚。 经审理查明：（一）被告人朱文兵、朱文江自2006年至2017年期间，利用分别担任村主任、村支书的职务便利，经共谋决定在负责协助旧院镇政府上报张家坪村粮食直补面积的过程中，以虚报（增）直补面积和将政府下达的补增粮食直补面积予以虚假分摊的方法套取国家粮食直补资金。 2006年，被告人朱文兵以“朱文斌”名义虚报19.2亩，被告人朱文江以自己的名义虚报18.7亩，二被告人将虚报的粮食直补面积上报旧院镇政府，经相关程序审核后予以发放。2007年，二被告人再次共谋后，决定将已经搬离张家坪村的村民庞某发、刘某文、刘某万、朱某生名下的粮食直补面积划分到二人自己名下，以套取粮食直补资金归个人。其中朱文兵在“朱文斌”名义虚报的19.2亩的基础上增加16.3亩，即35.5亩；朱文江在虚报的18.7亩的基础上增加14亩，即32.7亩。二被告人将增加后的粮食直补面积上报后，经核准并发放。2006年、2007年两年的粮食直补款以现金方式直接发放到户，该两年被告人朱文兵套取直补款943.13元，被告人朱文江套取直补款892.8元。 2008年，旧院镇政府给张家坪村增加100余亩粮食直补面积。二被告人共谋后决定以朱某于、何某书、李某珍（其中多为二被告人的亲属）等13户村民的名义将增加的100余亩粮食直补面积分摊。其中朱某平6.5亩、刘某太7.5亩、刘某顺7亩、吴某碧8.5亩、朱某于7亩、李某珍6亩、何某书7.5亩、杨某菊9.5亩、邓某珍10亩、朱某伟6亩、胡某超7.5亩、徐某青8.5亩、朱某飞8.6亩,共计100.1亩。被告人朱文江为该13户村民另行开设了信用社账户并上报至旧院镇政府、存折由二被告人控制。自2008年开始，粮食直补款通过银行账户直接打卡发放。至2017年，二被告人通过以“朱文斌”名义申报的面积套取直补款33023.27元。通过以“朱文江”名义申报的面积套取直补款29657.57元，通过13名村民名义申报的面积套取直补款93280.73元，其中朱某平4882.61元、刘某太7142.95元、刘某顺6666.78元、吴某碧8095.25元、朱某于5792.06元、李某珍5714.46元、何某书7142.95元、杨某菊8301.77元、邓某珍9523.85元、朱某伟5714.46元、胡某超7142.93元、徐某青80**.25元、朱某飞9065.41元。从2006年开始到2017年期间，二被告人共套取粮食直补款157797.5元。其中，被告人朱文江将自己控制的粮食直补款4106.75元交给了被告人朱文兵，即被告人朱文兵实际控制81240.89元，被告人朱文江实际控制76556.61元。 在此期间，被告人朱文江将其所控制的套取的粮食直补款中的38481.50元存入村集体账户；17549.80元用于集体开支。被告人朱文兵将其控制的粮食直补款中的13604.00元存入村集体账户；在兑付张家坪村村民生态公益林补助资金过程中垫支11600.5元；用于村集体开支共计3976.75元。除二被告人将套取的粮食直补款用于上述支出和存入村集体账户的85212.55元外，对各自实际控制的资金予以了侵吞，其中被告人朱文兵实际获得赃款52059.64元，被告人朱文江实际获得赃款20525.35元，共计72584.95元。同时，二被告人通过独立的“粮食直补存折”获得利息270.84元。 认定上述事实的证据 1、立案决定书。证明万源市监察委员会于2018年9月10日对朱文江截留粮食直补资金一案立案调查；于2018年9月11日对朱文兵截留粮食直补资金和生态公益林补偿资金等资金一案立案调查。 2、被告人主体身份的证据 （1）户籍证明。证明被告人朱文兵，生于1951年2月12日；被告人朱文江，生于1971年11月25日。案发时，均为完全刑事责任能力人。 （2）中共旧院镇委员会《证明》。证明①被告人朱文江于2012年6月加入中国共产党。2004年至2016年5月，任万源市旧院镇张家坪村村委会主任；2016年6月至2018年7月，任万源市旧院镇张家坪村党支部书记。②被告人朱文兵于1995年7月加入中国共产党，1986年11月至1993年3月，任万源市旧院镇张家坪村村委会文书；1993年3月到2004年9月，任万源市旧院镇张家坪村村委会主任；2004年9月至2013年9月，任万源市旧院镇张家坪村党支部书记。 （3）中共旧院镇委员会文件关于村（社区）党组织换届选举结果的批复（旧委发[2007]50号）。证实朱文兵在此次换届选举中任张家坪村党支部书记。 （4）旧院镇张家坪村委会选举结果报告单。证明2013年12月5日旧院镇张家坪村选举朱文江为村主任。 （5）中共万源市旧院镇委员会文件。证明2013年12月12日任命朱文兵为张家坪村支部副书记。朱文江于2017年被任命为张家坪村党支部书记，同时免去朱文斌张家坪村党支部副书记职务。 （6）万源市旧院镇纪律检查委员会文件。证明二被告人于2015年11月因挪用“5.12”地震救灾资金用于张家坪村村道公路建设均被警告处分。 3、涉案村民常住人口登记表。证明庞某发于2004年12月29日迁至万源市旧院镇大伦坎村余家坝组；刘某万于2004年2月10日迁至万源市旧院镇四季坪村观地坪组；朱某生于2007年2月6日从张家坪村杜家坡组29号迁至旧院镇石桥村李家槽组；刘某文于2007年9月7日从张家坪村杜家坡组迁至旧院镇四季坪村窑坪组。 4、万源市财政局历年关于拨付粮食直补及综合直补资金的通知及拨付表、万源市财政局历年关于粮食直补及综合直补资金的相关文件。证明对种粮农民的农资综合直补资金由中央财政预算安排，市财政一次性通过“一折通”全部拨付农户账户。 5、万源市农村承包土地台账及合同（2004年11月1日）。证明朱文斌家庭承包土地面积为3.7亩；被告人朱文江家庭承包土地面积为7.2亩。 6、2006年度财政补贴存折移交清册及2006年度粮食直补花名册。在该花名册中记载有以下内容：（1）朱文江18.7亩，小计443.63元；朱文斌19.2亩，小计455.49元；（2）朱文江10.8亩、小计256.21元；（3）朱文兵3.7亩，小计87.78元。证明在2006年度粮食直补花名册中，以朱文斌名义申报了19.2亩、以朱文兵名义申报了3.7亩；以朱文江名义申报18.7亩的同时还申报有10.8亩。（4）庞某发9.5亩、刘某文8.5亩、刘某万6.7亩、朱某生7.6亩。 7、万源市旧院镇粮食直补花名册（2007年度）。在该花名册中记载：（1）朱文江32.7亩，小计449.17元；朱文斌35.5亩，小计487.64亩；（2）朱文江10.8亩，148.35元；朱文兵3.7亩，50.82元；（3）收集在案的花名册部分中无庞某发、刘某文、刘某万、朱某生的直补面积等信息。 8、旧院镇财政所财政补贴资金一览表（2008年4月26日制表）。在该一览表中记载：（1）朱某平6.5亩、刘某太7.5亩、刘某顺7亩、吴某碧8.5亩、朱某于7亩、李某珍6亩、何某书7.5亩、杨某菊9.5亩、邓某珍10亩、朱某伟6亩、胡某超7.5亩、徐某青8.5亩、朱某飞8.6亩。共计100.1亩。（2）以上13人无存折号码。 9、万源市粮食直补和综合直补兑现花名册（2009年）。证明（1）被告人朱文兵上报的银行账户中，以“朱文兵”名义上报的账户尾数为4049，以“朱文斌”名义上报的账户尾数为8136（面积35.5亩）。（2）被告人朱文江上报的银行账户均为尾数为0500账户。 10、万源市监察委员会查询金融财产通知书、回执及查询结果。证明（1）朱某于、李某珍、何某书、邓某珍、朱某伟、朱某飞、胡某超、徐某青、刘某顺、刘某太、吴某碧、杨某菊12人账户，系批量开户，无相关开户信息。（2）张家坪村民委员会账户尾数2258的开户时间为2010年12月7日。 11、各账户中接受拨付粮食直补款及支取情况的证据 （1）被告人朱文兵尾数8136账户交易明细及朱文兵取款交易凭条。证明①该账户记载存入的粮食直补款明细为：2008年2786.97元；2009年3124.64元；2010年3037元；2011年3373.62元；2012年3385.77元；2013年4021.86元；2014年4月2日4022.47元、2014年4月23日632.29元。合计24384.62元。 被告人朱文兵交易明细及朱文兵取款交易凭条。证明①该账户记载存入的粮食直补款明细为：2016年1月26日4327.51元；2016年10月8日4311.14元。合计8638.65元。 以上两个账号共计接收粮食直补款33023.27元。 （2）被告人朱文江尾数0500账户交易明细及取款情况。证明：该账户内存入的粮食直补款明细为：2008年2567.15元；2009年2878.19元；2010年2790元；2011年3099.82元；2012年3110.98元；2013年3695.49元；2014年4月2日3241.29元；2014年4月23日509.5元；2015年3487.1元；2016年3473.9元；2017年804.15元。共计29657.57元。 （3）朱某于尾数9302账户交易明细及取款凭条。①粮食直补款存入：2008年549.54元、2009年616.12元、2010年616元、2011年684.5元、2012年686.97元、2013年816.43元、2014年4月2日816.16元、2014年4月23日128.29元、2015年878.05元。合计5792.06元；②该账户由被告人朱文江支取。 （4）邓某珍尾数3416账户交易明细及取款凭条。证明①粮食直补款存入：2008年785.06元；2009年880.18元；2010年880元；2011年977.86元；2012年981.38元；2013年1166.11元；2014年4月2日1165.93元；2014年4月23日183.27元；2015年1254.45；2016年1249.61元。共计9523.85元。②取款凭条证明被告人朱文江、朱文兵均支取过该账户中的现金。 （5）李某珍尾数5808账户交易明细及取款凭条。证明①粮食直补款存入：2008年471.04元；2009年528.11元；2010年528元；2011年586.72元；2012年588.83元；2013年699.87元；2014年4月2日699.56元、2014年4月23日109.96元；2015年752.61元；2016年749.76元。合计5714.46元。②取款凭条证明被告人朱文江支取过该账户中的现金。③利息65.41元。 （6）刘某太尾数5514账户交易明细及取款凭条。证明①粮食直补款存入：2008年588.8元；2009年660.14元；2010年660元；2011年733.4元；2012年736.04元；2013年874.71元；2014年4月2日874.45元、2014年4月23日137.45元；2016年940.76元；2016年937.2元。共计7142.95元。②取款凭条证明被告人朱文江、朱文兵均支取过该账户中的现金。③利息44.33元。 （7）徐某青尾数6020账户交易明细及取款凭条。证明①粮食直补款存入：2008年667.3元；2009年748.15元；2010年748元；2011年831.18元；2012年834.17元；2013年991.27元；2014年4月2日991.04元、2014年4月23日155.78元；2016年1066.2元；2016年1062.16元。共计8095.25元。②取款凭条证明被告人朱文江、朱文兵均支取过该账户中的现金。③利息33.11元。 （8）何某书尾数5906账户交易明细及取款凭条。证明①粮食直补款存入：2008年588.8元；2009年660.14元；2010年660元；2011年733.4元；2012年736.04元；2013年874.71元；2014年4月2日874.45元、2014年4月23日137.45元；2015年940.76元；2016年937.2元。共计7142.95元，②取款凭条证明被告人朱文江支取过该账户中的现金。③利息42.06元。 （9）吴某碧尾数5710账户交易明细及朱文江、朱文斌取款凭条。①粮食直补款存入：2008年667.3元；2009年748.15元；2010年748元；2011年831.18元；2012年834.17元；2013年991.27元；2014年4月2日991.04元、2014年4月23日155.78元；2015年1066.2元；2016年1062.16元。共计8095.25元。②取款凭条证明被告人朱文江、朱文兵均支取过该账户中的现金。③利息34.41元。 （10）胡某超尾数1130账户交易明细及取款凭条。证明①粮食直补款存入：2008年588.8元；2009年660.12元；2010年660元；2011年733.4元；2012年736.04元；2013年874.71元；2014年4月2日874.45元、2014年4月23日137.45元；2015年940.76元；2016年937.2元。共计7142.93元。②取款凭条证明被告人朱文江、朱文兵均支取过该账户中的现金。 （11）朱某伟尾数0918账户交易明细及取款凭条。①粮食直补款存入：2008年471.04元；2009年528.11元；2010年528元；2011年586.72元；2012年588.83元；2013年699.87元；2014年4月2日699.56元、2014年4月23日109.96元；2015年752.61元；2016年749.76元。共计5714.46元。②取款凭条证明被告人朱文江、朱文兵均支取过该账户中的现金。 （12）杨某菊尾数9426账户交易明细及取款凭条。证明①粮食直补款存入：2009年836.17元；2010年836元；2011年928.97元；2012年932.31元；2013年1107.83元；2014年1107.63和174.11元；2015年1191.63元；2016年1187.12元。合计8301.77元。②取款凭条证明被告人朱文江、朱文兵均支取过该账户中的现金。③利息22.71元。 （13）刘某顺尾数5612账户交易明细及取款凭条。证明①粮食直补款存入：2008年549.54元；2009年616.12元；2010年616元；2011年684.5元；2012年686.97元；2013年816.43元；2014年4月2日816.16元、2014年4月23日128.29元；2015年878.05元；2016年874.72元。共计6666.78元。②取款凭条证明被告人朱文江、朱文兵均支取过该账户中的现金。③利息28.81元。 （14）朱某飞尾数0330账户交易明细及取款凭条。①粮食直补款存入：2008年675.16元；2009年756.94元；2010年757元；2011年840.96元；2012年843.99元；2013年1002.93元；2014年4月2日1002.7元、2014年4月23日157.61元；2015年1078.74元；2016年1074.66元；2017年874.72元。共计9065.41元。②取款凭条证明被告人朱文江、朱文兵均支取过该账户中的现金。 （15）被告人朱文江尾数0500的账户接收利用朱某平名义套取粮食直补款的交易记录。2011年635.61元；2012年637.9元；2013年758.15元；2014年4月2日757.85元；2014年4月23日119.13元；2015年815.33元；2016年812.24元；2017年346.4元。共计4882.61元。 12、被告人朱文兵、朱文江将资金存入集体账户的交易记录及银行交易凭证。证明①被告人朱文兵存入资金明细：2014年3月11日先后存入4900元、6000元；2015年10月12日2704元。合计13604元。②被告人朱文江存入资金明细：2014年3月11日6086.5元；2015年10月12日10603元；2017年10月23日5000元；2016年1月6日2150元；2016年11月17日存入村账户（尾数7162）11188.2元；2018年3月16日3453.8元。合计38481.5元。 13、二被告人将套取的粮食直补款用于集体开支部分的证据。 （1）认定被告人朱文江用于集体开支17549.8元的证据。 ①欠条、刘某涛自书证明、证人闵某财（刘某顺之妻）证言。证明朱文江2009年支付刘某顺拆除房屋赔偿款10000元的事实。 ②杨某元自书说明、证人杨某元证言。证明朱文江于2014年支付杨某元粮食直补资金1000元的事实。 ③潘某均领条、证人潘某均证言。证明朱文江于2016年12月1日，支付张家坪修水池占用潘某均土地补偿款500元的事实。 ④潘某礼领条、证人潘某礼证言。证明朱文江因张家坪村修蓄水池占用潘某礼土地，支付该潘补偿款1000元的事实。 ⑤领条、证人庞某学证言。证明被告人朱文江2017年3月5日因张家坪村椅子坪组修建蓄水池占用庞某学的土地支付其青苗费750元，占地补偿款1500元，共计2250元的事实。 ⑥常某财收条、证人常某财证言。证明被告人朱文江2017年3月28日因修蓄水池占用常某财土地支付补偿款1000元的事实。 ⑦潘某仲领条、证人潘某仲证言。证明被告人朱文江于2017年11月17日因粮食直补面积计算错误，支付潘某仲372元的事实。 ⑧转账记录、证人庞某吉证言。证明2018年3月12日被告人朱文江用转款的方式支付庞某吉粮食直补款695.8元的事实。 ⑨四川省新型农村合作医疗基金收据五张。证明被告人朱文江2007年为刘某超等五人垫支新型农村合作医疗保险金共计532元的事实。 ⑩四川省新型农村合作医疗基金收据二张。证明被告人朱文江2012年为李某香和喻某明垫支新型农村合作医疗保险金共计200元的事实。 上列十项支出合计17549.8元。 （2）认定被告人朱文兵用于集体开支3976.75元的证据。 四川省农村信用社业务凭条22张。证明被告人朱文兵为刘某福、庞某吉等二十二名村民存款共计3976.75元。 （3）认定被告人朱文兵用于垫支村民生态公益林补助资金11600.5元的证据。 ①被告人朱文兵的供述。供认2009年刚开始实施林权改革时，政府没有下发生态公益林补偿资金，直到2010年底，旧院镇政府下拨并通知领取了张家坪村生态公益林补偿资金51894元。经2009年和2010年《集体省级公益林补偿面积与权利人一览表》中计算，我给村民共计兑付了15968.5元公益林补偿资金。后在《旧院镇张家坪村水竹林组省级补贴花名册》中给村民共兑付了2665元公益林补偿资金。上述这些都是由村民签字或盖章了的。 2012年林权改革已经基本完毕，当时张家坪村水竹林组、黑槽组、灯盏窝组之前未领取公益林补偿款的村民就要求领取这两年的公益林补偿款。我为了方便，就把钱兑现给了水竹林组、黑槽组、灯盏窝组的队长潘某志、闵某清、杨某元的，他们都给我打了领条的。潘某志领了16718元；闵某清领取了15294元，因先前向村民颜某平和庞某波支付了620元，只给闵某清支付了14674元；杨某元领取了16796元，因之前向村民张某福等人支付了3356元，给杨某元支付了13440元。 ②集体省级公益林补偿面积与权利人一览表（2009年、2010年）、万源市旧院镇集体省级公益林补偿资金兑现表。证明张家坪村应收入2009年、2010年生态公益林补偿资金分别为25947元，合计51894元。领款人由朱文兵签字。 ③杨某元领条。证明杨某元于2012年6月25日领取公益林补偿款16796元，扣减村民已领取的3356元，实际收款13440元。 ④闵某清领条。证明闵某清于2012年6月25日领取公益林补偿款15294元，扣减村民已领取的620元，实际收款14674元。 ⑤潘某志领条。证明潘某志于2012年6月25日领取公益林补偿款16718元。 ⑥旧院镇张家坪村水竹林组省级补贴花名册。上有部分村民签字领取，金额共计3048元。 ⑦集体省级公益林补偿面积与权利人一览表（2009年、2010年）。证明在该二份一览表中有74户村民签字领取资金。总计为15614.5元。 上列证据各项支付合计63494.5元，被告人朱文兵实际领取生态公益林补助款51894元。证明朱文兵垫支村民生态公益林补助资金11600.5元的事实。 14、证人证言 （1）余某跃（旧院镇财政所出纳）证言。证实我在2010年开始负责旧院镇粮食直补的申报工作。粮食直补的申报是由镇政府安排各村向镇政府统计上报各户村民的粮食面积，由镇政府上报给万源市农业局。之前我没有发现朱文兵和朱文江存在多个粮食直补户头的事情，直到2014年才发现异常,就要求他们把多领的粮食直补补助款存到张家坪村集体账户里面去。至于他们到底存了多少钱到村集体账户里我就不清楚了。 （2）林某华（旧院镇农业技术推广站站长）证言。证明我是在2016年6月开始负责旧院镇粮食直补的申报工作。粮食直补申报工作是由镇上安排各村统计上报本村各户村民的粮食面积。我对旧院镇各村上报的粮食直补申报资料进行审核把关。2017年，我在审核《万源市耕地地力保护补贴面积核实申报表》的过程中发现了旧院镇张家坪村党支部书记朱文江出现了3个粮食直补户头，原党支部书记朱文兵2个粮食直补户头，另外他们存在利用亲戚朋友的名义套取粮食直补补助资金的情况，便对两人虚增的粮食直补面积进行了核减。 （3）刘某文证言。证实我在张家坪村还有承包的7.6亩土地，现在由别人在耕种。我原来在张家坪村没有领过粮食直补款，后来搬到四季坪居住了，也没有领过粮食直补款。 （4）朱某生证言。证实我在张家坪村有7.5亩的承包土地，自从搬离张家坪村后，就没有再耕种过。我在张家坪村时没有领过粮食直补款，搬到石桥村后，因为没有土地，在石桥村也没有领取过粮食直补款。 （5）刘某万证言。证明我从来没有享受过张家坪村承包田地的粮食直补补助。2014年时，我听说我有粮食直补的事，向当时的支部书记朱文兵问及此事，他说因为2004年我没有上交农业税费所以就没有，我也就没说什么了。 （6）潘某菊（庞某发之妻）证言。证实庞某发前几年得了精神病，现在还在接受治疗。我家从前住在张家坪村杜家坡组，由于张家坪村居住环境较差，在10年前搬到了旧院镇大伦坝村居住。我家在张家坪村居住时承包了大概10亩的土地，搬到大伦坝村后，村上给我们划了0.3亩土地，张家坪村的土地再没有去耕种了。领取的粮食直补是我在大伦坝村的0.3亩土地的粮食直补，张家坪村的土地没有收到过粮食直补，我问过朱文江粮食直补的事，但他没有明确答复。 （7）李某珍证言。证明我家在张家坪村有粮食直补面积5.2亩左右，户主是我丈夫朱某田，每年的粮食直补资金时打在我丈夫朱某田的信用社存折上的，一直是我们在领用。我们的粮食直补存折号尾数是6690。除了现在领取的这5.3亩的粮食直补面积外没有其他粮食直补面积了。尾数5808的粮食直补存折账户名是我的，但我没有开设过这个账户，也没有保管、使用过这个存折。 （8）胡某超证言。证明我们家在张家坪村有粮食直补，具体面积我不清楚，户主是我丈夫朱某高的名字，我户头上没有。农村信用社尾数1130的账号，虽然户名是我的名字，但我没有去开过这个账户，也没有保管和领取过这个卡中的钱。 （9）吴某碧证言。证明我们家的粮食直补，每年都是打在我丈夫刘某富的信用社存折上，一直我们在领取，存折号尾数为6544。农村信用社尾数为5710账号是我的名字，但是我没有开设过这个存折。 （10）朱某飞证言。证明农村信用社尾数0330这个账户不是我开的，后面的交易明细取款凭证的字也不是我签的。 （11）刘某太证言。证明（1）我们家在2014年搬到了旧院镇四季坪村二组。在张家坪村有粮食直补面积4.6亩，粮食直补资金每年都是打在我丈夫朱中友的信用社存折上的，一直是我们在领用。尾数5514这个账户虽然是我的名字，但不是我开的，也不知道是谁开的，这个账户里面下发的粮食直补补助我也没有领过。（2）朱某友在2015年1月向朱文斌借过1000元钱。“四川省农村信用社取款凭证”上的签字是我丈夫朱某友向朱文斌借那1000元时到信用社办理业务时签的。 （12）杨某菊证言。证明我没有领取过粮食直补资金。我没有开设过万源市农村信用社尾数9426这个账户。这后面的取款凭证也不是我本人去取的。 （13）刘某顺证言。证实我的户籍在张家坪村，土地也在张家坪村，我和我妻子汪某菊两人的粮食直补面积总共有3亩多，登记在我儿子刘某学和刘某超的名下，钱是我两个儿子领取，我没去取过。除了这3亩多粮食直补面积外，没有给我划定过其他的粮食直补面积。我没有开设过尾数5612这个银行账号，这个账户的具体情况我不清楚，取款凭证上的签字也不是我签的。 （14）朱某伟（朱文兵儿子）证言。证明我们家里有父亲朱文兵有粮食直补，我出来打工时间较早，具体情况我也不清楚。我没开过这张卡号尾数为0918的信用社卡，不知是谁开的。2014年10月我父亲给了我一个四川省农村信用社的存折（卡号我当时没注意），让我去取钱。我在旧院镇信用社填写的你们出示的这张单子。 （15）朱某于（被告人朱文江之父）证言。证明我不清楚我家粮食直补面积的情况，我儿子朱文江才清楚。我没有到信用社开过粮食直补存折，没有取过粮食直补资金。 （16）邓某珍（被告人朱文兵之妻）证言。证明我家的粮食直补面积我不清楚，我没有开过粮食直补存折，没有领取过粮食直补补助款。 （17）朱某平证言。证明我在2014年搬到了四季坪村二组居住。在张家坪村有粮食直补面积3.1亩，每年的粮食直补资金都是打在我丈夫刘泽平的信用社存折上的。尾数5125这个账户虽然时以我的名字开的，但不是我开的，我也不知道是谁开的。 （18）何某书证言。证明我家有5.2亩粮食直补面积，每年的粮食直补资金是我们在领用。除此之外，我就没有其他粮食直补面积了，也没有领到过其他的粮食直补补助。尾数5906这个账号不是我开的。我们家只有我丈夫常某明名下的一个粮食直补账户。 （19）证人朱某奉当庭作证。证实朱文兵在2009年到2010年发放生态公益林补偿款过程中，存在超发的情况。 （20）证人胡某业当庭作证。证实朱文兵在2009年到2010年发放生态公益林补偿款过程中，是按照4.75元/亩发放的两年，所以政府拨的钱不够，就出现了多付的问题。 15、万源市监察委员会关于对朱文江、朱文兵贪污一案的情况说明。证明二被告人提交相关证据中，除已经认定的金额外，其余的经查证不属实。 16、被告人的供述 （1）被告人朱文江供述。供认我从2004年至2016年5月，任万源市旧院镇张家坪村村委会主任；2016年6月开始任万源市旧院镇张家坪村党支部书记。2015年曾因挪用地震救灾资金修村道路受到过党内警告处分。任村委会主任期间的工作职责中有一项是根据旧院镇政府的工作安排及要求，协助完成旧院镇政府完成粮食直补相关数据的分配和申报工作。国家执行粮食直补政策是在2004年开始实施的。旧院镇政府先向各村划分了土地总面积，并要求各村将村民承包的土地面积确认后上报给镇政府。当时这项工作在张家坪村由我和时任张家坪村党支部书记朱文兵在负责。在2006年上报我们村土地承包面积时，朱文兵和我商量后，我以自己的名义在张家坪村1组虚增了18.7亩，朱文兵也在张家坪村1组以“朱文斌”的名义虚增了19.2亩。 2007年，庞某发、刘某文、刘某万、朱某生四户村民搬离了张家坪村，他们的粮食直补要取消，朱文兵又找我商量将他们名下粮食直补面积虚增在我和他的名下。在2007年上报粮食直补面积数据时，我在我的名下又虚增了14亩，所以我虚增的土地面积就变成了32.7亩，朱文兵名下也虚增了16.3亩，所以“朱文斌”的户头上就变成了35.5亩。 2008年，旧院镇政府在下达张家坪村的粮食直补面积时，增加了100余亩粮食直补面积。朱文兵又找到我商量后，分别找一些熟悉的村民的名字，把这100余亩粮食直补面积划分我们找的人的名下。我们当时就以我父亲朱某于，我的邻居何某书、杨某菊、我的婶娘李某珍，原妇女主任吴某碧、朱文兵的妻子邓某珍、二儿子朱某伟、三儿子朱某飞、大儿媳胡某超，原支部委员徐某青、刘某顺、一组村民刘某太和朱某平等13人名义上报粮食直补面积。朱文兵安排我在旧院镇信用社以我父亲朱某于等13人的名义新开设了信用社存折，并将账号上报给了旧院镇政府。存折办下来后，朱文兵将朱某于、何某书、杨某菊、李某珍的存折拿给我，剩余的存折都是朱文兵在保管。这些人对我和朱文兵以他们的名义来分增加的100亩粮食直补面积的事情都不知情，只有我和朱文兵知道。2011年，因为朱文兵没有把朱某平的存折给我，我在申报粮食直补面积时就将朱某平名下的6.5亩取消，虚增在我自己的名下。从2011年开始，我每年都要收到三笔粮食直补资金。 2006年、2007年的粮食直补资金是直接发放的现金，我名下虚增的面积2006年套取443.63元，2007年套取449.17元。2008年开始，政府要求粮食直补要打卡直发，我把我信用社尾数0500的账户报给了镇政府。从2006年到2017年，我以我自己的名义套取的直补款共计36661.12元。 我利用朱某于尾数9302信用社账户共套取5792.06元。因为村上有人反映张家坪村土地的事情，我不想这个事情出现问题，2015年上报面积时就将其取消，所以2015年之后这个账号就再没有收到过粮食直补资金。利用何某书尾数5906账户套取了7142.95元。利用李某珍尾数5808账户套取了5714.46元。利用杨某菊6984账户套取了11653.58元。我以我自己及朱某于、李某珍、何某书、杨某菊的名义虚增面积，总共套取了52832.69元粮食直补资金。 2015年10月12日，我从52832.69元粮食直补资金中拿出了10603元存入了张家坪村委会集体账户上。2016年11月17日，我和朱文兵共存了11188.2元到集体账户中。2018年3月16日，又存了3453.8元到村集体账户中。另外，我将这些钱中的一部分用于了村集体开支，金额为17549.8元。我个人实际收到的粮食直补，除存入集体账户和集体开支外，下余的20525.35元归我个人使用了的。 （2）被告人朱文兵的供述。供认自己的曾用名朱文斌，从1986年11月至1993年3月，任万源市旧院镇张家坪村村委会文书；1993年3月到2004年9月，任张家坪村村委会主任；2004年9月至2013年9月，任张家坪村党支部书记。我任村党支部书记期间负责张家坪村的党建工作，脱贫攻坚工作，同时根据旧院镇政府的工作安排及要求协助完成旧院镇政府完成粮食直补、退耕还林、生态公益林、地质灾害避险搬迁安置等相关数据的分配和申报等方面的工作。 粮食直补政策是从2004年开始实施的。镇政府先向各村划分了粮食直补土地总面积，并要求各村将村民承包的土地确认后将数据上报给镇政府。当时张家坪村的这项工作由我和时任张家坪村村委会主任朱文江在负责。在2004年上报村的土地承包面积数据时，由于相关制度还不够完善，我和朱文江商量借上报土地承包面积数据时的机会，在自己名下虚增一些土地面积，套取粮食直补资金来自己用，朱文江同意了的。我以“朱文斌”这个名字虚增了19.2亩，朱文江虚增了18.7亩。 由于张家坪村地理条件非常恶劣，庞某发、刘某文、刘某万、朱某生等村民先后举家搬离。2006年上报村民承包土地面积时，朱文江和我商量把已经搬离了的人名下的粮食直补面积取消，把这些人的直补面积虚增到我们两个人的名下，我同意了的。所以我和朱文江在上报2007年粮食直补面积数据时，在“朱文斌”名下又虚增了16.3亩，朱文江的名下也虚增了14亩。 2008年，旧院镇政府给张家坪村增加了100余亩粮食直补面积。朱文江和我商量，让我和他分别找一些熟悉的村民的名字，把这100余亩划分他们名下。当时我找了我妻子邓某珍、我儿子朱某伟和朱某飞、大儿媳胡某超、张家坪村原支部委员徐某青、张家坪村原支部委员刘某顺、张家坪村一组村民刘某太和吴某碧；朱文江找了朱某于、何某书、杨某菊、李某珍、朱某平。我们在上报粮食直补面积时将增加的100亩面积分摊到这13人名下。之后，朱文江在旧院镇信用社以这些人的名义新开设了信用社存折并将账号全部上报给了旧院镇政府。存折办下来后，在2009年朱文江把邓某珍、徐某青、刘某顺、刘某太、吴某碧等人的存折交给我，朱某于、何某书、杨某菊、李某珍、朱某平等人的存折一直都是朱文江管起的。 2006年和2007年的粮食直补资金是直接发放的现金，我的两个户头上的粮食直补资金都是我自己去领取的，包括虚增在“朱文斌”户头上的粮食直补资金。2006年“朱文斌”户头上领取了455.49元，2007年领取综合直补资金487.64元。从2008年起，按照政府的要求粮食直补款打卡直发，我先后用了两个账号在接收我虚增面积的直补款，开始用的尾数8136这个账户，2014年因身份证重复，我把“朱文斌”的账号取消了，又用的尾数4094账号。这两个账户中接收的虚增面积的粮食直补款为33023.27元。 以我妻子邓某珍的名义套取了9523.85元；以我儿子朱某伟的名义套取了5714.46元、朱某飞的名义套取了9065.41元；以我儿媳胡某超的名义套取了7142.93元；以徐某青的名义套取了8095.25元；以刘某顺的名义套取了6666.78元；以刘某太的名义套取了7142.95元；以吴某碧的名义套取了8095.25元。我以“朱文斌”的名义以及以邓某珍、朱某伟、朱某飞、胡某超、徐某青等人的名义虚增面积，共套取粮食直补款94470.15元。 2016年11月17日，我和朱文江一起到旧院镇信用社将11188.16元存入了集体账户；我自己存入集体账户有13604元；因我村修路占了红岩村部分村民的地，当时转了3976.75元给村民。垫支了生态公益林补助款11571.5元。我用于个人开支的金额为52088.64元。 上列证据，业已当庭出示，并质证。经审查，证据客观真实，并相互关联，符合法律规定，本院予以确认。在审理过程中，辩护人还请求传唤证人潘某崇出庭作证，由于其证言与本案的关联缺乏，故不予采信。同时还提供了三份书证，经审查，相关证据与本案事实的关联无法确认，无法采信。 （二）2011年，万源市林业局给旧院镇张家坪村增加生态公益林面积，其中青岗坪组增加公益林面积128.2亩。被告人朱文兵在协助旧院镇政府上报生态公益林面积资料过程中，将该增加的面积填写在自己名下并将其个人账户上报，用以领取青岗坪组增加面积的生态公益林补助资金。2013年至2016年期间，万源市林业局共发放生态公益林补助资金人民币9688.71元，被告人朱文兵将其全部占为己有并用于个人开支。 认定上述事实的证据 1、生态公益林补偿花名册（2012年度-2016年度）。证明张家坪村青岗坪组朱文兵名下面积为128.2亩。 2、万源市旧院镇集体省级公益林补偿资金兑现表。证明2011年11月旧院镇政府向张家坪村发放2009年、2010年省级公益林补偿资金共计51894元，领取人朱文斌。 3、被告人朱文兵尾数4094账户交易明细。证明生态公益林补助款存入情况，2013年2月1249.95元；2013年6月874.96元；2014年1月1890.95元；2015年1月1890.95元；2015年10月1890.95元；2016年12月1890.95元。合计9688.71元。 4、证人张某国（旧院镇林业站站长）证言。证明张家坪村椅子坪组和青岗坪组有生态公益林面积，椅子坪组的集体生态公益林面积在2014年已经分给村民，但青岗坪组的集体生态公益林共有128.2亩登记在朱文兵名下的。青岗坪组的集体生态公益林补偿金也是打在朱文兵私人的卡上的。我要求过朱文兵去开设一个青岗坪组的集体账户，但是他一直没有去，后来我也就没管这件事了。直到2017年，在上报2017年旧院镇生态公益林发花名册时，才在朱文兵的私人账户后面多添了一位数字，所以林业局才没有把2017年青岗坪组的集体生态公益林补偿金下发到朱文兵的私人账户中。 5、被告人朱文兵供述。供认旧院镇张家坪村的生态公益林补偿是从2009年开始的。当时，分配到张家坪村的生态公益林面积为9300多亩，按照林权证分配到各社，由各社分配到各农户，当时张家坪村没有集体公益林。2011年，市林业局给张家坪村颁发了第二次林权证。将张家坪村三社灯盏窝那块林权面积扩大了700多亩，其中青岗坪组的集体公益林128.2亩。当时以我的名字开的账户，上级补助资金也一直打到我尾数4094账户上。从2011年到2016年我共领取了张家坪村青岗坪组集体公益林补助款9688.71元。 上列证据，业已当庭出示，并质证。经审查，证据客观真实，并相互关联，符合法律规定，本院予以确认。 （三）案发后，被告人朱文兵退缴赃款62090.81元;被告人朱文江退缴赃款21106.35元。 认定上述事实的证据：（1）万源市监察委员会扣押通知书；（2）四川省行政、刑事处罚罚没票据。证明被告人朱文兵2018年9月13日退缴赃款62090.81元;被告人朱文江2018年9月13日退缴赃款21106.35元。 业已当庭出示，并质证。经审查，证据客观真实，并相互关联，符合法律规定，本院予以确认。 本院认为，被告人朱文兵、朱文江在协助人民政府从事行政管理工作过程中，被告人朱文兵利用上报粮食直补面积和上报生态公益林面积的职务便利；被告人朱文江利用上报粮食直补面积的职务便利，分别采取虚增面积套取粮食直补款和生态公益林补助资金并予以侵吞。其中被告人朱文兵贪污粮食直补款和生态公益林补助款82273.66元，数额较大；被告人朱文江贪污粮食直补款72584.95元，数额较大。二被告人的行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人朱文兵、朱文江的犯罪事实成立，罪名成立，本院予以确认。 粮食直补款和生态效益补偿款系国家财政资金。对财政资金的管理，属于人民政府应当从事的管理工作，理应被纳入全国人大常委会《关于第九十三条第二款的解释》第（七）项规定的“协助人民政府从事其他行政管理工作”的范畴之内。二被告人作为村民委员会等基层组织人员，在协助人民政府管理国家财政资金过程中，具有了国家工作人员身份。 关于本案二被告人共同犯罪的犯罪数额的认定，公诉机关以二被告人套取的粮食直补资金的总额，减去其存入集体账户的金额、二被告人分别用于集体开支的金额和被告人朱文兵在发放公益林补偿款过程中垫支的金额，剩下的数额认定为二被告人共同贪污粮食直补资金的犯罪数额。经审查，涉案的粮食直补资金，不是被告人一次性套取，而是在长达10年的时间中逐年套取的。在这个过程中，二被告人将部分资金存入了村集体账户，同时又陆续将所套取的资金中的一部分用于了集体开支、垫支生态效益补助款，且目前未收集到被告人有寻求报销或者进行账务处理的证据。在此情况下，认定二被告人对此部分粮食直补资金不具有侵吞的故意更能体现了有利于被告人原则，本院予以确认。被告人朱文兵、朱文江共同贪污的粮食直补资金数额应为72584.95元，起诉书对部分数额的认定存在错误，本院依照在案证据予以了纠正。 在共同犯罪中，二被告人作用相当，不宜分主、从犯。 二被告人曾因将“5.12”地震救灾款挪用作修村道公路而受到警告处分，可酌定从重处罚。 二被告人在提起公诉前，如实供述了案件事实，退清了全部赃款，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。鉴于本案的实际情况，本院决定对二被告人从轻处罚。 二被告人因贪污犯罪所获得的孳息，应当予以没收上缴国库。 对二被告人的辩护人提出的应当按照被告人实际侵吞的金额认定为犯罪数额和具有积极退赃，真诚悔罪，应当对其从轻处罚的辩护意见，理由成立，本院予以确认。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第二十五条、第九十三条、六十四条、全国人大常委会《关于第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项、第二款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人朱文兵犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月4日起至2020年6月3日止。） （所判处罚金限于本判决生效之日起，六十日内一次性缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人朱文江犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十一万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月4日起至2019年12月3日止。） （所判处罚金限于本判决生效之日起，六十日内一次性缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。） 三、扣押在案的被告人朱文兵、朱文江的非法所得赃款，予以没收上缴国库。 四、被告人朱文兵、朱文江贪污犯罪所得的利息，予以没收上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 孟 超 审判员 刘 东 审判员 刘伟晓 二〇一九年十一月八日 书记员 唐国林 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 全国人民代表大会常务委员会《关于第九十三条第二款的解释》 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； （二）社会捐助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征用补偿费用的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育**籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。