河南省新蔡县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1729民初4846号原告：新蔡县天筑置业有限公司。统一社会信用代码：91411729MA3X932X2F。法定代表人：段超富，该公司执行董事。住所：新蔡县古吕街道商贸路西段路南。委托诉讼代理人：吴亚楠，河南问津律师事务所律师。被告：新蔡县粮食局。统一社会信用代码：11412828005987537B。法定代表人：杨安国，该局局长。地址：新蔡县驻新路66号。委托诉讼代理人：李运华，河南良策律师事务所律师。被告：河南新蔡国家粮食储备库。统一社会信用代码：91411729418987615F。法定代表人：梅祥，该单位主任。地址：新蔡县古吕镇华星路99号。委托诉讼代理人：展飞，男，汉族，1966年2月11日生。住河南省新蔡县。被告：河南新蔡国家粮食储备库涧头分库。统一社会信用代码：91411729571024305E。负责人：马功学，该分库经理。地址：新蔡县涧头乡涧头集。被告：驻马店市九鼎拍卖有限公司。统一社会信用代码：914117007862037223。法定代表人：郑全平，该公司经理。地址：驻马店市文明路北段。委托诉讼代理人：李霄，广东深君联律师事务所律师。原告新蔡县天筑置业有限公司诉被告新蔡县粮食局、河南新蔡国家粮食储备库、河南新蔡国家粮食储备库涧头分库、驻马店市九鼎拍卖有限公司房屋买卖合同、拍卖合同纠纷一案，本院于2019年8月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新蔡县天筑置业有限公司法定代表人及委托诉讼代理人吴亚楠，被告新蔡县粮食局的委托诉讼代理人李运华，被告河南新蔡国家粮食储备库委托诉讼代理人展飞，被告河南新蔡国家粮食储备库涧头分库负责人马功学，被告驻马店市九鼎拍卖有限公司委托诉讼代理人李霄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新蔡县天筑置业有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除原被告之间的房屋买卖合同和拍卖合同；2、被告限期将原告支付的竞拍和房屋价款250万元退还给原告；3、被告限期赔偿原告损失1765999元；4、被告对2、3、5项的诉讼请求承担连带责任；5、被告承担本案的诉讼、代理费。事实与理由：2016年上半年，原告从熟人处得知，为解决国有粮食企业欠缴职工社保金、医保金等遗留问题，新蔡县粮食局经县政府县财政局国资管理部门同意，委托九鼎公司并经市公共资源交易中心认可，事先在天中晚报以及其他方式公告后，进行了竞价公开拍卖。原告以538万元价款，取得了县国库涧头分库西院一处房地产，九鼎公司于2016年12月15日与原告签订拍卖成交确认书。在向九鼎公司支付了250万元后，原告发现涧头分库西院库房内还有大量的小麦尚未清运，个别房屋还有人居住，后原告找相关部门协调，但处理未果，且没有履行合同的可能，为此起诉到法院，请求依法判决。被告新蔡县粮食局辩称，拍卖合同的事实和履行是属于县政府的决定，新蔡县粮食局无权决定；原告也认可这个合同是无效的，依据法律规定，双方返还财产，原告诉求的财产损失无事实和法律依据。被告河南新蔡国家粮食储备库辩称，2017年1月份原告在房屋买卖及拍卖中自始至终未与答辩人联系，答辩人不知情也未参与。新蔡县粮食局代表新蔡县人民政府行使对本系统国有资产进行管理调配处置，且河南新蔡国家粮食储备库涧头分库属粮食局二级机构，财务自主经营，独立核算，自负盈亏单位。房屋拍卖同河南新蔡国家粮食储备库没有任何关系。请求驳回被答辩人的第二、三、四项诉讼请求；诉讼费由原告负担。被告河南新蔡国家粮食储备库涧头分库辩称，和我单位无关。被告驻马店市九鼎拍卖有限公司辩称，原告对其诉讼请求进行明确，明确四被告中哪个承担还款责任，哪个承担连带责任，原告不予明确，坚持认为诉状中的情况，被告驻马店市九鼎拍卖有限公司认为原告诉讼请求不明确；本案原告第一项诉讼请求解除原被告之间的房屋买卖合同和拍卖合同，合同的欠条是在原告承认合同有效的前提下，不然不存在解除问题，只有在有效的情况下才能解除。原告请求解除合同的事由已经不复存在，本合同已经履行完毕，双方签署成交确认之后，拍卖合同履行完毕，而且本案中，被告新蔡县粮食局、河南新蔡国家粮食储备库、河南新蔡国家粮食储备库涧头分库已经履行了交付义务，且原告对这个行为是认可的，所以原告请求被告驻马店市九鼎拍卖有限公司承担返还义务，连带义务没有任何依据，进一步说明原告在整个诉状中也就是其依据的事实和理由中没有任何可以证明拍卖公司有过错的地方，无过错就无责任，所以驳回原告对拍卖公司的诉讼请求。本院经审理查明认定事实如下：2015年12月3日新蔡县粮食局同驻马店市九鼎拍卖有限公司签订《委托拍卖合同》，约定拍卖新蔡县粮食局所处置的全部资产，包括河南新蔡国家粮食储备库涧头分库闲置土地。2016年9月22日新蔡县粮食局向新蔡县人民政府报告，为解决国有粮食企业欠缴职工社会保障金、医保金等遗留问题，通过各基层单位职工代表大会集体表决，处置河南新蔡国家粮食储备库涧头分库21963.1㎡闲置土地。新蔡县人民政府并未出具同意书。2016年12月20日驻马店市九鼎拍卖有限公司在天中晚报刊登拍卖公告，驻马店市九鼎拍卖有限公司于2017年1月5日下午3时30分在驻马店市公共资源交易中心105开标厅公开拍卖包含涧头分库在内的新蔡县粮食局所属的10处房地产。2017年1月5日原告新蔡县天筑置业有限公司同被告驻马店市九鼎拍卖有限公司签订《拍卖成交确认书》。约定拍卖时间为2016年1月5日，地点驻马店市公共资源交易中心。拍名名称为新蔡国家粮食储备库涧头分库东院，土地面积16587.83㎡，房屋建筑面积5450.13㎡。拍卖成交价5380000元。交付时间双方协商，地点为标的物所在地。原告新蔡县天筑置业有限公司分别于2017年1月5日、2017年3月20日、2017年6月13日共计向被告驻马店市九鼎拍卖有限公司支付250万元购房款。2017年3月16日河南新蔡国家粮食储备库涧头分库同原告签订《关于拍卖新蔡县粮食局涧头分库东院交付问题的补充协议》。主要约定河南新蔡国家粮食储备库涧头分库协助原告把河南新蔡国家粮食储备库涧头分库内的职工自建房屋问题由粮食局解决搬迁并把房屋推到。原告配合河南新蔡国家粮食储备库涧头分库搬迁先支付标的款300万元整，开工时余款全部交清。河南新蔡国家粮食储备库涧头分库对粮食进行组织拍卖。新蔡县粮食局作为见证人签字盖章。另查明，河南新蔡国家粮食储备库涧头分库人事属于新蔡县粮食局管理，内资企业法人分支机构（非法人）。河南新蔡国家粮食储备库涧头分库同河南新蔡国家粮食储备库无关。被告驻马店市九鼎拍卖有限公司将原告新蔡县天筑置业有限公司的拍卖款转入新蔡县粮食局账户。原告新蔡天筑置业有限公司为起诉案件聘请河南问津律师事务所律师支付律师费31000元。本院认为，河南新蔡国家粮食储备库涧头分库西院应属于国有资产，被告新蔡县粮食局在未获得新蔡县人民政府同意情况下，于2015年12月3日委托被告驻马店市九鼎拍卖有限公司拍卖国有资产，属于无权处分。被告驻马店市九鼎拍卖有限公司于2016年12月20日在天中晚报发布拍卖公告，公告驻马店市九鼎拍卖有限公司于2017年1月5日下午3时30分在驻马店市公共资源交易中心105开标厅公开拍卖包含涧头分库在内的新蔡县粮食局所属的10处房地产，而于2017年1月5日已经同原告新蔡县天筑置业有限公司签订了《拍卖成交确认书》，而《拍卖成交确认书》却约定了拍卖成交时间为2016年1月5日，即成交在拍卖之前，违反了《中华人民共和国拍卖法》程序规定，故原告新蔡县天筑置业有限公司同被告驻马店市九鼎拍卖有限公司于2017年1月5日签订的《拍卖成交确认书》，属于无效合同。无效合同自始无效，无需解除。原告新蔡县天筑置业有限公司将购房款250万元交付给被告驻马店市九鼎拍卖有限公司，被告驻马店市九鼎拍卖有限公司将购房款转给新蔡县粮食局，被告新蔡县粮食局在未获得新蔡县人民政府同意情况下，于2015年12月3日委托被告驻马店市九鼎拍卖有限公司拍卖国有资产，被告驻马店市九鼎拍卖有限公司在拍卖过程违反拍卖程序规定，最终导致《拍卖成交确认书》无效，双方在拍卖过程均有过错，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，故原告新蔡县天筑置业有限公司要求被告驻马店市九鼎拍卖有限公司、新蔡县粮食局返还房屋价款250万元及赔偿损失，于法有据，应予支持。损失应为从2017年1月5日起30万元和从2017年3月20日起170万元和从2017年3月20日起50万元按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际还款之日止的总和。河南新蔡国家粮食储备库涧头分库同原告签订的《关于拍卖新蔡县粮食局涧头分库东院交付问题的补充协议》中约定，粮食局解决搬迁并把房屋推到，原告先支付标的款300万元，但原告方没有支付，且《拍卖成交确认书》无效，原告同河南新蔡国家粮食储备库涧头分库签订的《关于拍卖新蔡县粮食局涧头分库东院交付问题的补充协议》亦属无效合同，原告请求拆迁拍卖标的物所支出的损失，因没有提供相应证据相互印证，故对原告新蔡县天筑置业有限公司请求拆迁拍卖标的物所支出的损失，本院不予支持。待有相关证据后可另行主张。因原告新蔡县天筑置业有限公司提供的转账及借条均为新蔡县天筑置业有限公司法人账户所借款，而非新蔡县天筑置业有限公司单位借款，不能印证新蔡县天筑置业有限公司的损失，且原告新蔡县天筑置业有限公司未提供其他证据证明，故对原告新蔡县天筑置业有限公司请求的利息损失，本院不予支持。因该案件系买卖合同，律师费的承担应按双方合意。因双方并未对该项内容约定，故对原告主张其支付给河南问津律师事务所的律师费用由被告承担，本院不予支持。原告新蔡县天筑置业有限公司并没有提供证据印证，被告河南新蔡国家粮食储备库、被告河南新蔡国家粮食储备库涧头分库对购房款负有清偿义务，故对原告要求二被告返还购房款及赔偿损失的请求，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十八条、第一百七十三条，《中华人民共和国拍卖法》第二条、第六条、第八条、第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、限被告驻马店市九鼎拍卖有限公司、新蔡县粮食局于判决生效后十日内返还原告新蔡县天筑置业有限公司购房款250万元，并赔偿损失（损失应为从2017年1月5日起30万元和从2017年3月20日起170万元和从2017年3月20日起50万元按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际还款之日止的总和）。二、驳回原告新蔡县天筑置业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计20424元，由被告新蔡县粮食局、驻马店市九鼎拍卖有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及上诉状副本九份，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  张洪民二〇一九年十一月五日书记员  张亚飞