湖南省武冈市人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0581民初3074号原告：刘永艳，女，1962年11月5日出生，汉族，湖南省武冈市人，住武冈市。特别授权委托诉讼代理人：王征红，湖南云山律师事务所律师。被告：顾正元，男，1953年7月27日出生，汉族，湖南省武冈市人，住武冈市。被告：李桂顺，男，1966年2月1日出生，汉族，湖南省武冈市人，住武冈市。两被告委托诉讼代理人：唐小立，北京德和衡（长沙）律师事务所律师。原告刘永艳与被告顾正元、李桂顺合伙协议纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘永艳及其特别授权委托诉讼代理人王征红、被告顾正元、李桂顺的委托诉讼代理唐小立到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告刘永艳向本院提出诉讼请求：1、判令两被告向原告赔偿股东权益受害损失70922元；2、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2007年初，被告顾正元、李桂顺及原告刘永艳的前夫顾正友、第三人刘运峰、李桂清、费金武、蒋兴国共同筹资160万元，合伙成立了武冈市廖家坳页岩砖厂，被告顾正元与原告刘永艳的前夫顾正友、第三人刘运峰各占16.66%的股份，被告李桂顺与第三人李桂清、费金武、蒋兴国每人各占12.5%的股份，但在办理工商登记时将砖厂登记为个体工商户，登记在被告顾正元名下。2012年9月5日，原告刘永艳与顾正友离婚，两人签订离婚协议，约定双方婚后共同投资的廖家坳页岩砖厂，顾正友名下股份归原告刘永艳所有，原告成为该厂合伙股东之一，参与砖厂各项会议及决议，领取分红款项。2016年7月28日，武冈市廖家坳页岩砖厂有偿取得每年可排放二氧化硫19.5吨、氮氧化物5.33吨的《排污权许可权》。2016年12月8日，被告顾正元、李桂顺两合伙执行人在原告等合伙股东毫不知情的情况下，将砖厂所取得的有偿排污许可权以严重低于政府指导交易价格的低价13.68万元转让给徐华跃，并签订了《主要污染物排污权转让合同》。原告认为，根据湘价费【2014】98号《关于主要污染物排污权有偿使用收费和交易政府指导价格标准有关问题的通知》及【2016】682号《关于完善主要污染物排污权有偿使用收费和交易政府指导价格政策有关问题的通知》，廖家坳页岩砖厂取得的二氧化硫19.5吨，氮氧化物5.33吨的排污权市场价格不低于42.57万元。原告遂于2019年3月13日以合同无效为由提起确认无效之诉，法院经审理认为被告作为个体工商户的独立经营者，有权在法律允行的范围内进行排污交易，从而驳回了原告等人的诉讼。综上所述，两被告作为合伙事务的执行人，在处置合伙开办的砖厂所取得的有偿排污许可权时，未经得实际出资股东一致同意或表决，擅自将共同出资设立的合伙砖厂所享有的二氧化硫19.5吨，氮氧化物5.33吨排污权以13.68万元极其不合理的低价进行了转让，严重损害了原告等合伙股东的合法权益。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的诉令请求。被告顾正元、李桂顺辩称：1、武冈市廖家坳页岩砖厂系登记在顾正元名下的个体工商户，并非合伙企业；2、李桂顺与顾正元签订了合伙协议，李桂顺与刘永艳之间并未签订任何协议，所以本案李桂顺不具备被告的主体资格；3、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅，于2016年8月11日联合下发了湘发改价费【2016】682号文件，文件第二条第3点明确了排污单位之间发生的排污权交易，遵循自愿、公平的原则，按照市场供求关系，自行协商确定交易价格，原告诉状中所引用的湘价费【2014】98号文件，已经被该文件所废止；4、在转让排污权许可期间，两被告除了收取了转让合同约定的价款，并没有收取其他任何好处，合同价款符合当时的市场效益定价；5、在环保部门申请的转让价格是应税务部门的缴税要求，被告并未在这上面签字，也不符合当时的实际交易价格，且注明是协议转让；6、排污权在进行转让时，需做节能减排，对排污量要进行减半；7、在取得排污权的过程中，当时该砖厂已经关停，原告并没有支付任何的办证费用，全部开支系顾正元垫付；8、排污权的交易价格受供求关系影响较大，不同的时期交易价格上涨和下跌差距非常大；9、在转让该排污权时，被告顾正元已经和原告进行协商，转让之后也向原告支付了一万元的转让费。综合上述，请求驳回原告对被告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院在庭审时组织当事人对证据进行了质证。根据双方提供的证据，结合庭审，本院查明如下事实：被告顾正元与被告李桂顺于2007年1月19日向武冈市林业科学研究所申请，在武冈市林科所位于原武冈市地段筹建一家页岩砖厂。武冈市林业科学研究所同意建厂后，被告顾正元以个人经营名义在工商部门办理个体工商户营业执照，起字号为武冈市廖家坳页岩砖厂，经营范围为页岩砖生产、销售，原告刘永艳的前夫顾正友、被告李桂顺及刘运峰、蒋兴国、费金武、李桂清系该砖厂实际投资人。该砖厂于2015年底停产，2017年正式关停，但至今未结算。2012年9月5日，原告刘永艳与前夫顾正友办理离婚登记，双方在离婚协议中约定，双方婚后位于武冈市廖家坳页岩砖厂的股份归原告刘永艳所有。此后，原告刘永艳成为砖厂合伙人参与砖厂的经营及资金分配。2016年7月28日，邵阳市环境保护局对武冈市廖家坳页岩砖厂发放（邵）排污权证（2016）第812号《湖南省排污权证》，从2015年1月1日起，武冈市廖家坳页岩砖厂持有排污权指标二氧化硫19.5吨，氮氧化物5.33吨。2016年12月8日，武冈市廖家坳页岩砖厂（经营者顾正元和厂长李桂顺）与武冈市头堂乡石羊砖厂（经营者徐华跃）签订《主要污染物排污权转让合同》，合同约定武冈市廖家坳页岩砖厂转让排污权指标二氧化硫19.5吨，氮氧化物5.33吨给武冈市头堂乡石羊砖厂，转让价款为13.68万元，转让款已全部支付到位。2018年10月，武冈市廖家坳页岩砖厂全体投资者进行了最后一次资金分配，原告分得1万元。2019年3月13日，原告刘永艳以排污权转让合同未经全体合伙人同意，被告顾正元、李桂顺与被告徐华跃恶意串通，以严重低于政府指导交易价的低价转让为由，向本院提起确认合同无效之诉，本院经审理认为被告顾正元作为个体工商户的独立经营者，有权在法律允行的范围内进行排污交易，原告刘永艳提出排污权转让不能低于政府指导交易价及被告恶意串通、损害第三人利益的诉讼主张，缺乏事实及法律依据，依法驳回了原告的诉请。2019年10月9日，原告以被告侵害原告股东权益为由诉至本院。本案在审理过程中，原告申请本院向环保局调取核实2016年至今关于主要污染物排污权中二氧化硫、氮氧化物市场交易价格，本院依原告申请向邵阳市生态环境局武冈分局依法进行了查询，查询显示2015年度武冈市无交易记录，2016年度的几笔交易均为武冈市环保局出让的政府储备指标，执行政府指导价格，2017年度的交易大部分为政府储备指标，其余企业之间点对点交易属自行协议价格，且部分交易价格也严重低于政府指导价。本院认为，被告顾正元、李桂顺与武冈市头堂乡石羊砖厂经营者徐华跃签订的《主要污染物排污权转让合同》经本院（2019）湘0581民初663号民事判决书已确认合法、有效。根据2016年8月11日湖南省发展和改革委员会及湖南省财政厅联合发文的湘发改价费［2016］682号文件规定，排污单位之间发生的排污权交易，遵循自愿、公平的原则，按照市场供求关系，自行协商确定交易价格。被告顾正元、李桂顺作为武冈市廖家坳页岩砖厂的经营者和管理者转让排污许可权，虽未经全体合伙人一致同意，但转让价格是根据当时的市场行情自行协商确定，且转让后全体合伙人进行了资金分配，原告刘永艳亦无证据证明被告与第三人徐华跃恶意串通损害其利益，故对原告的诉请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、第一百五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告刘永艳的诉讼请求。本案受理费1550元，减半收取775元，由原告刘永艳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审 判 员  夏晓东二〇一九年十一月二十日法官助理杨桂花代理书记员  戴慧慧附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。第一百五十四条行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。