湖北省巴东县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2823民初1683号原告：杨祖德，男，1966年3月6日出生，汉族，居民，住湖北省巴东县。委托诉讼代理人：杨祖海，湖北楚峡律师事务所律师。特别授权。被告：恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司，住所地：湖北省巴东县东壤口镇黄蜡石村。统一社会信用代码：914228007844533574。法定代表人：刘仕平，董事长。委托诉讼代理人：谭德富，湖北施南律师事务所律师。特别授权。原告杨祖德与被告恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司（以下简称宝塔河煤矿公司）劳动争议一案，本院于2019年5月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告杨祖德及其委托诉讼代理人杨祖海，被告宝塔河煤矿公司的委托诉讼代理人谭德富到庭参加诉讼。诉讼中，双方当事人同意本院继续适用简易程序审理3个月，本案现已审理终结。杨祖德向本院提出诉讼请求：1.确认双方当事人自2004年2月15日至2018年12月5日之间存在劳动关系；2.判令宝塔河煤矿公司支付杨祖德自2018年11月至2018年12月5日的劳动工资16333元（14000元/月÷30天×35天）、病假期生活费90000元（1250元/年×6年×12月）、解除劳动关系经济补偿金217000元（14000元/月×15.5月）；3.宝塔河煤矿公司赔偿杨祖德自2004年2月15日至2018年12月5日之间的养老保险费损失63312元、医疗保险费损失3339元、失业保险费损失20592元。诉讼中，杨祖德自愿放弃要求宝塔河煤矿公司赔偿医疗保险费3339元、失业保险费20592元的诉讼请求。事实和理由：我自2004年2月起在宝塔河煤矿公司工作，担任技术矿长，劳动工资标准14000元/月，双方未签订书面劳动合同，形成事实劳动关系。2012年12月底，我因病向宝塔河煤矿公司请假获准休假。我在宝塔河煤矿公司工作期间，宝塔河煤矿公司未给我办理社会保险参保手续，我自行缴纳了养老保险、医疗保险费用。2018年10月10日，巴东县人民政府与宝塔河煤矿公司签订了《煤矿关闭协议》，约定2018年12月15日宝塔河煤矿公司关闭煤矿。2018年11月24日宝塔河煤矿公司发宝煤司字（2018）18号文件，成立宝塔河煤矿（关闭）回撤领导小组，决定由我负责相关安全技术措施的制定及相关人员贯彻学习回撤设备安全技术措施。煤矿关闭任务完成后，我离开工作岗位。我在宝塔河煤矿公司工作长达14年多时间，双方的劳动关系明确，根据劳动法、劳动合同法、社会保险法及最高人民法院的相关司法解释的规定，劳动关系存续期间，我因病休假时宝塔河煤矿公司应支付生活费，宝塔河煤矿公司还拖欠我一个多月的工资未付，亦未为我办理相关社会保险的参保手续，并给我造成损失，故其应给予赔偿。为此我于2019年3月21日向巴东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会作出巴劳人仲案字〔2019〕43号仲裁裁决。我对该裁决不服，我主张的劳动关系与其他劳动权益均属于劳动争议，为了减少诉累，既然劳动关系成立，其他劳动权益应一并裁决。双方没有书面解除劳动合同，劳动关系不存在中止状态，而是处于连续状态，我的请求应予支持。故提起诉讼，请求解决。宝塔河煤矿公司辩称，1.杨祖德起诉的程序违法。劳动关系争议属于独立的劳动争议案件，杨祖德在本案中提出的其他诉讼请求与确认劳动关系的诉讼请求不属于同一类劳动争议，且第二项与第三项诉讼请求也不属于同一类劳动争议，不能同案提出，更不能并案审理，否则程序违法。只有在明确双方的劳动关系后，才能解决其他劳动争议。2.从杨祖德的陈述以及自行缴社会保险的事实看，杨祖德与我公司形成投资人或者股东间的承包经营关系，不属于用人单位与劳动者的劳动关系。杨祖德主张与我公司存在劳动关系的证据不足，双方间不构成劳动关系。3.如果双方构成劳动关系，杨祖德要求我公司赔偿自2004年2月至2018年3月17日个人缴纳的养老保险、医疗保险费、失业保险费的诉讼请求超过一年的仲裁时效。2018年3月18日以后的另当别论。杨祖德主张的病假期间生活费证据不足，主张的解除劳动合同经济补偿金只能按2017年度巴东县社会保险费缴纳的社会月平均工资标准计算。4.根据湖北省政府文件精神，我公司已申请关闭，且与巴东县人民政府签订了《关闭退出煤矿补偿协议》，相关材料已报送恩施州政府审批。如果杨祖德请求合法，应由关闭补偿的政府机构优先赔偿或支付。综上，请求人民法院支持我公司的抗辩主张。本院经审理认定事实如下：宝塔河煤矿公司于2003年9月9日依法成立,2004年2月15日杨祖德到宝塔河煤矿公司做工，双方签订《巴东县宝塔河煤矿有限责任公司经营内部承包合同》，合同期限自2004年2月至2007年2月。2007年7月11日，宝塔河煤矿公司委任杨祖德为技术矿长。2011年8月21日，杨祖德因病接受治疗而离开工作岗位，2018年2月杨祖德再次到宝塔河煤矿公司做工，担任技术矿长。2018年10月10日，宝塔河煤矿公司与巴东县人民政府签订《煤矿关闭协议》，为确保煤矿关闭工作顺利完成，宝塔河煤矿公司于2018年11月24日成立煤矿（关闭）回撤领导小组，杨祖德被任命为副组长，主要负责技术安全工作。2018年12月5日，杨祖德离开工作岗位，双方未签订书面的解除劳动关系协议。杨祖德在宝塔河煤矿公司工作期间，宝塔河煤矿公司未为杨祖德办理社会保险参保手续。杨祖德在个人窗口缴纳了1996年1月至2019年6月的基本养老社会保险费（个人按20%的比例缴纳），其中2006年度实缴2016元，划入个人账户金额为806.40元；2007年度实缴2688元，划入个人账户金额为768元；2008年度实缴2688元，划入个人账户金额为768元；2009年度实缴2923.20元，划入个人账户金额为835.20元；2010年度实缴4008元，划入个人账户金额为1603.20元；2011年度实缴4728元，划入个人账户金额为1891.20元；2012年1月至5月实缴1652元，划入个人账户金额为472元；2018年2月至2018年12月实缴5358元，划入个人账户金额为2143.20元。2006年1月至2012年2月和2018年2月至2018年12月，杨祖德个人按20%的缴费比例共实缴基本养老保险费26061.20元，划入个人账户共计9287.20元。自2008年10月至2017年12月，杨祖德个人交纳了99个月的居民医疗保险费。杨祖德未交纳工伤保险、失业保险和生育保险。2019年3月21日，杨祖德向巴东县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，申请事项与其在本案中提出的诉讼请求相同。巴东县劳动人事争议仲裁委员会经审理于2019年4月30日作出巴劳人仲案字〔2019〕43号仲裁裁决：一、申请人2004年2月至2007年5月、2018年2月至2018年12月之间与被申请人存在劳动关系；二、驳回申请人主张由被申请人支付劳动工资、病休假期间的生活费、解除劳动关系经济补偿金及2004年2月15日至2018年12月之间的社会保险费的仲裁请求。杨祖德不服该仲裁裁决，依法提起诉讼，请求解决。另查明，恩施州2018年城镇单位在岗职工年平均工资为56191元。本院认为，本案争议的焦点问题如下：一、双方当事人之间是否存在劳动关系的问题；二、在是否存在劳动关系争议未决前杨祖德是否有权一并提出其他诉讼主张的问题；三、杨祖德的其他诉讼请求是否符合法律规定的问题。结合双方当事人的诉辩意见、仲裁及庭审陈述、提供的有效证据，并根据相关法律、行政法规的规定，依次予以评判。一、双方当事人之间是否存在劳动关系的问题。杨祖德提交的关于双方存在劳动关系的证据形成了完整的证据锁链，足以证实杨祖德自2004年2月至2011年8月、2018年2月至2018年12月期间为宝塔河煤矿公司提供劳动的事实。杨祖德于2011年8月21日发生非因工伤的疾病住院治疗，依据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条的规定，结合杨祖德在宝塔河煤矿公司工作的年限，其应享有9个月的医疗期。但杨祖德未举证证明医疗期届满后其已到宝塔河煤矿公司报到上班或者请假获得准许，故自2012年6月起至2018年1月期间双方不存在劳动关系。综上，2004年2月至2012年5月、2018年2月至2018年12月期间，双方当事人间存在劳动关系。宝塔河煤矿公司关于双方当事人间不存在劳动关系的抗辩意见，与客观事实不符，不予采纳。二、在是否存在劳动关系争议未决前劳动者是否有权一并提出其他主张的问题。对于劳动关系确认案件中，在确认劳动关系时劳动者是否可以一并提出其他主张需要区别对待。如果是工伤案件确认劳动关系是前提，一般情况下不宜一并主张。本案并非因工伤引起的劳动争议案件，劳动者提出确认劳动关系时有权就其他主张一并提出，符合方便当事人诉讼，减少诉累的诉讼目的。故宝塔河煤矿公司关于杨祖德在提出确认劳动关系之诉时不应提出其他主张的抗辩意见，不予采纳。三、杨祖德的其他诉讼请求是否符合法律规定的问题。根据劳部发〔1995〕309号即《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第59条的规定，杨祖德医疗期内可以主张病假工资或者疾病救济费。杨祖德主张由宝塔河煤矿公司支付其病假期生活费90000元（1250元/年×6年×12月）的诉讼主张，与事实和法律规定不符，不予支持。杨祖德2018年11月至2018年12月5日期间在宝塔河煤矿公司工作，双方均未举证证实原告杨祖德的实际工资水平。杨祖德提交的2011年3月工资表系复印件，且与其主张的拖欠工资不具有关联性，不应作为计算杨祖德工资的依据。宝塔河煤矿公司未举证证实已支付了上述工资，故宝塔河煤矿公司应按恩施州2018年城镇单位职工年平均工资标准支付其拖欠的劳动工资5388.18元（56191元/年÷365天×35天）。杨祖德的主张偏高，超出部分不予支持。杨祖德累计在宝塔河煤矿公司工作9年零1个月，后因政策原因，宝塔河煤矿公司被责令关闭，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条及第四十七条的规定，宝塔河煤矿公司应按杨祖德的平均工资支付其9.5个月的解除劳动关系经济补偿金。现无法认定终止劳动关系前的实际工资水平，故按恩施州2018年城镇职工年平均工资标准计算为44484.54元（56191元/年÷12个月×9.5个月），其主张偏高，超出部分不予支持。宝塔河煤矿公司负有为杨祖德办理社会保险的法定义务而未办理，且杨祖德在个人窗口已自行交纳了基本养老社会保险费，宝塔河煤矿公司已无补办的必要，故其应按法律规定承担赔偿杨祖德社会保险费损失的法律责任。根据杨祖德的主张，经计算2006年1月至2012年5月、2018年2月至2018年12月杨祖德交纳基本养老社会保险费共计26061.20元，其中划入个人账户共计9287.20元。根据相关规定个人账户应由杨祖德自行承担，故宝塔河煤矿公司应赔偿其社会基本养老保险费损失16774元。杨祖德的该项主张偏高，超出部分不予支持。诉讼中，杨祖德自愿放弃要求宝塔河煤矿公司赔偿其医疗保险费、失业保险费损失的诉讼请求，系对其权利的处分，本院应予准许。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条，第五十条、第七十二条、第七十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第二十九条、第三十条第一款、第四十四条第四项、第四十六条第六项、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第二条、第十条、第十一条、第十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十九条，《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第二条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、杨祖德与恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司2004年2月至2012年5月、2018年2月至2018年12月期间存在劳动关系；二、恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司于本判决生效后10日内支付杨祖德劳动工资5388.18元、经济补偿金44484.54元、社会基本养老保险费16774元，共计人民币66646.72元；三、驳回杨祖德的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人可在本判决确定之义务的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  贾泽升二〇一九年十一月十一日法官助理夏文书记员谭莉