四川省成都市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川01执复436号 复议申请人（受裁定人）：周明川，男，1986年8月17日出生，汉族，住四川省成都市高新区雅和南一路********。 被执行人（异议人）：曾惜，男，1981年9月20日出生，汉族，住四川省成，住四川省成都市锦江区> 申请执行人：中国农业银行股份有限公司成都光华支行，住所地四川省成都市小南街**。 负责人：王波，职务不详。 申请执行人：陈进，男，1982年4月17日出生，汉族，住四川省成，住四川省成都市双流区> 复议申请人周明川不服成都市青羊区人民法院（以下简称执行法院）（2019）川0105执异328号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院查明：陈进与曾惜、曾乾贵、张凤珍民间借贷纠纷案，中国农业银行股份有限公司成都光华支行（以下简称农行光华支行）与曾惜金融借款合同纠纷，分别经执行法院（2016）川0105民初4198号《民事调解书》、（2017）川0105民初11798号《民事判决书》予以确定。前述两案在执行过程中，依法查封了曾惜名下位于成都市××科××路××单元××楼××、××号两套房屋（以下简称案涉房屋）。 2018年11月19日，执行法院委托四川中兴智业房地产评估咨询有限公司（以下简称中兴智业评估公司）对案涉房屋的价值进行评估，该公司于当年12月17日分别出具中兴智业（2018）成房评第D100-1、D100-2号《房地产司法鉴定评估报告》，载明案涉19号房屋评估价格为300.88万元，20号房屋评估价格为353.70万元，同时在评估报告中“估价对象权益状况”中载明“根据上述土地产权登记内容，可知估价对象土地系国有土地使用权，土地使用权人为曾惜，土地所有权属于国家”。 2019年2月21日，法院对曾惜进行公告，载明前述两套房屋价值分别为300.88万元、353.70万元，公告满十五日视为收到，如对评估报告有异议，可提出异议，逾期未提出，法院将依法进行拍卖。同年4月8日，执行法院作出（2018）川0105执1484号、（2016）川0105执3018号《执行裁定书》，裁定拍卖上述两套案涉房屋。同年5月7日，法院通过淘宝网司法拍卖网络平台发布案涉两套房屋的竞买公告及《标的物信息》，其中“瑕疵说明”部分载明“……4、上述房屋未办理国有土地使用权证，法院不能确定能否办理不动产登记证；……”。同年6月9日15时-6月10日15时，法院在淘宝网司法拍卖网络平台上对上述两套房屋进行网络司法拍卖，上述两套房屋一拍均流拍。同年6月27日15时-6月28日15时，法院再次在淘宝网司法拍卖网络平台上对上述两套房屋进行网络司法拍卖，其中19号房屋于6月28日以168.4928万元拍卖成交，买受人为周明川，20号房屋流拍。随后，法院于同年7月11日出具（2018）川0105执1484号之一、（2016）川0105执3018号之一《执行裁定书》，裁定将19号房屋不动产权登记证书办理到买受人周明川名下。 上述事实有（2016）川0105民初4198号《民事调解书》、（2017）川0105民初11798号《民事判决书》、（2018）川0105执1484号、（2016）川0105执3018号《执行裁定书》《房地产司法鉴定评估报告》《公告》竞买公告《标的物信息》《网络司法拍卖结果移送表》《拍卖成交确认书》《关于19号房屋（第二次拍卖）的公告》、（2018）川0105执1484号之一、（2016）川0105执3018号之一《执行裁定书》等证据材料在案佐证。 审查中，曾惜另提交案涉房屋的国有土地使用权证，拟证明案涉房屋在拍卖之前已经办理相应的国有土地使用权证。 执行法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条“网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知”、第三十一条“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；…（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形”之规定，该院在对案涉房屋进行网络司法拍卖前，仅以公告的方式向曾惜告知房屋评估价格及将进行拍卖的事项，并未按照前述规定程序将网络司法拍卖的事项以书面或其他能够确认收悉的合理方式，通知作为当事人的曾惜，网络司法拍卖程序存在瑕疵；另案涉房屋在拍卖前已办理国有土地使用权证，并在鉴定报告中予以标注，而该院在网络拍卖公告中载明“案涉房屋未办理国有土地使用权证、法院不能确定能否办理不动产登记证”的表述与事实不符，该说明内容必然会让有意愿参与拍卖的竞买人对案涉拍卖房屋状况产生重大误解，进而影响案涉房屋的拍卖，而事实上，案涉房屋第一次拍卖均流拍，第二次拍卖中19号房屋仅有一人参与拍卖，且仅以评估价300.88万元的56%即168.4928万元成交，20号房屋仍然流拍，足以影响当事人的合法权益，故曾惜的异议理由成立，应予以支持。 综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条、第三十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项、第二十一条第（四）、（五）项之规定，裁定：撤销执行法院于2019年6月27日15时-6月28日15时在淘宝网司法拍卖网络平台上对位于成都市武侯区科华中路9号1栋1单元6楼19号（监证1339073）、20号（监证1339097）房屋进行的网络司法拍卖。 复议申请人周明川向本院申请复议称，执行法院异议裁定适用法律错误，依法应予以撤销。其理由为：1.在网络司法拍卖中，未按规定通知当事人，仅属于拍卖程序瑕疵，不属于撤销拍卖的法定情形；2.瑕疵说明失实的违法行为，不能成为异议人申请撤销拍卖的法定理由；3.瑕疵说明失实也不属于“其他严重违反法定程序”的情形；4.复议申请人经过司法拍卖程序依法取得拍卖财产的权益，应当得到保护。请求撤销（2019）川0105执异328号执行裁定，驳回异议人的异议请求。 本院查明的事实与执行法院查明的事实一致。另查明，中兴智业评估公司出具的（2018）成房评第D100-1号《房地产司法鉴定评估报告》中的房屋所有权及共有情况载明：案涉19号房屋，所有权人曾惜，证书编号：监证1339073。土地使用权状况载明：登记权利人曾惜，土地用途：城镇住宅用地，权利类型：国有建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权。 以上事实有评估报告为证。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第一款规定：“当事人、利害关系人，提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。”曾惜系本案执行案件的被执行人，执行法院在对案涉房屋进行网络司法拍卖前，虽未将网络司法拍卖的事项以书面或其他能够确认收悉的方式，通知曾惜，网络司法拍卖的程序存在瑕疵，但不足以认定该瑕疵构成了网络司法拍卖“其他严重违反拍卖程序的情形”。执行法院在网络拍卖公告中的“标的情况及瑕疵说明”一栏的第4点载明：“上述房屋未办理国有土地使用证，法院不能确定能否办理不动产登记证”，第5点载明：“法院所展示的照片仅作参考，具体以实际状况为准。调查表部分信息以中兴智业（2018）成房评第D100-1号评估报告内容为准”，该评估报告载明了案涉房屋产权证号为监证1339073，评估是在案涉房屋办有房屋产权证的基础上作出的评估结论，评估公司对案涉房屋的评估并未损害当事人的利益。虽然执行法院的公告存在瑕疵，可能损害隐形竞买人的利益，但并不直接损害案件当事人的利益。因此，异议人曾惜作为案件当事人向法院提出异议，请求撤销拍卖于法无据，应不予支持。执行法院裁定撤销本案拍卖不当，应予以撤销。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第一款第五项规定、第二十三条第一款第二项规定，裁定如下： 一、撤销成都市青羊区人民法院（2019）川0105执异328号执行裁定； 二、驳回曾惜的异议请求。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 邱家德 审 判 员 杨 芳 审 判 员 何云鹏 二〇一九年十一月十四日 法官助理 王 敏 书 记 员 蒋炫怡