海南省文昌市人民法院刑事判决书（2019）琼9005刑初176号公诉机关文昌市人民检察院。被告人黄良谋，男，1962年4月11日出生，公民身份号码×××，汉族，大专文化程度，中共党员（已于2019年3月29日被开除党籍），人大代表（文昌市人民代表大会常务委员会已于2019年1月10日接受其辞去文昌市第十五届人民代表大会代表职务），海南省文昌市公安局原党委副书记、政委（正科级，已于2019年3月29日被开除公职），户籍地海南省文昌市。因涉嫌严重职务犯罪于2018年12月25日经海南省监察委员会批准，于次日被文昌市监察委员会留置，2019年3月25日经文昌市人民检察院决定刑事拘留，次日被文昌市公安局刑事拘留，同年4月2日经文昌市人民检察院决定逮捕，同日被依法逮捕。现羁押于海南省看守所。辩护人罗长立，海南凯志律师事务所律师。文昌市人民检察院以文检公诉刑诉〔2019〕146号起诉书指控被告人黄良谋犯受贿罪，于2019年5月20日向本院提起公诉。由审判员余益明主审。审判员余益明自行申请回避，2019年5月22日，经审批，同意余益明回避，更换由审判员林鹤玲主审，与审判员张磊、人民陪审员周昌颖依法组成合议庭，于2019年6月19日公开开庭进行了审理。文昌市人民检察院指派检察官陈小姣出庭支持公诉，被告人黄良谋及其辩护人罗长立到庭参加诉讼。经报请海南省第一中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。文昌市人民检察院指控：2009年至2018年，被告人黄良谋在担任文昌市公安局党委副书记、副局长、政委、龙楼镇党委副书记（挂职）期间，利用职务上的便利，在开设赌场、工程项目、征地等方面为邢某、张某1、黄某1、张某2、薛某、郑某、黄某2、符某等8人谋取利益，非法收受、索要上述8人财物共计人民币173万元、手表两块（价值港币11.59万元），具体情况如下：（一）徇私枉法收受邢某30万元2015年11月至2018年10月，被告人黄良谋在担任文昌市公安局党委副书记、政委期间，分管政工室、治安大队等工作。邢某（已起诉）多次打招呼告知被告人黄良谋自己想在东路一带搞赌博性质的娱乐场所。在被告人黄良谋的默许下，邢某等人多次在东路、抱罗辖区内流动开设赌场，获利400余万元。被告人黄良谋作为公安局治安工作的分管领导，对开设赌场违法行为具有查处职责，明知邢某为了东路和抱罗地区的赌场经营寻求其的保护，先后分三次收受邢某送给的好处费合计30万元，而徇私放任邢某的赌场长期经营。1.2016年春节前后的一天，被告人黄良谋和邢某一起在海天花园吃早餐后，邢某在海天花园停车场处，将10万元放在被告人黄良谋驾驶的车牌号为CF96**卡罗拉轿车后座。黄良谋予以收下并将该10万元用于家庭开支。2.2017年春节后的一天，被告人黄良谋和邢某在龙泉乡园吃饭后，邢某在龙泉乡园的停车场处，将10万元放在黄良谋驾驶的车牌号为CF96**卡罗拉轿车上。被告人黄良谋予以收下并将该10万元用于家庭开支。3.2018年国庆节前后的一天，被告人黄良谋在海天花园酒店二楼咖啡厅与别人一起喝茶聊天时，邢某就直接到海天花园酒店二楼咖啡厅找被告人黄良谋，拿走被告人黄良谋的车钥匙，将10万元放在被告人黄良谋驾驶的轿车的后备箱里，被告人黄良谋予以收下。2018年10月16日抱罗赌场案发后，被告人黄良谋在龙泉乡园将该10万元退给邢某。针对指控的事实，公诉机关提交下列证据：1.书证：户籍证明、干部履历表、干部任免审批表、文昌县人民政府关于黄良谋等同志任职的通知、中国共产党文昌市委员会关于黄良谋等同志职务任免的通知、关于黄良谋通知挂职的通知、中国共产党文昌市委员会关于方奇等同志免职的通知、入党志愿书、会议记录、文昌市公安局关于调整部分局领导分工的通知、到案经过、案发经过、扣押物品文件、清单、协助冻结财产通知书；2.证人证言：证人邢某的证言；3.被告人供述与辩解：被告人黄良谋的供述与辩解。（二）非法收受张某125万元2015年5月至2018年7月，时任文昌市公安局党委副书记、政委的被告人黄良谋兼任文昌市政府项目建设法律服务保障工程领导小组第一组的组长，负责文城片区项目建设过程中项目用地历史遗留问题。2017年7月，市政府征用文昌印象文化旅游街项目用地时，张某1（男，汉族，文昌人，经营狗肉店的个体户）因其狗肉店的征地赔偿事宜找黄良谋，让其在附着物补偿方面帮忙，尽量争取得到更多的补偿款，并许诺事后会给被告人黄良谋一份好处费。被告人黄良谋利用职务上的便利，为张某1在征地补偿方面提供帮助，使得张某1共获得补偿费1222340.3元。在2018年7月的一天，张某1约被告人黄良谋在水涯红绿灯路口附近见面，将事先准备好的装有25万元现金的黑色塑料袋子交给被告人黄良谋，被告人黄良谋收下现金后，拿出写好的借条让张某1签名，双方各持一份。之后被告人黄良谋将该钱款用于个人日常开支。针对指控的事实，公诉机关提交下列证据：1.书证：财政直接支付凭证、拨付征收土地各项补充费明细表、土地、青苗及附着物补偿费清册、文昌市印象文化旅游街路项目房屋拆迁补偿协议书、借条、中共文昌市委办公室、文昌市人民政府办公室关于成立文昌市项目建设法律服务保障工作领导小组的通知等；2.证人证言：证人张某1的证言；3.被告人供述与辩解：被告人黄良谋的供述与辩解。（三）非法收受黄某19万元2010年至2018年期间，在文昌文城地区经营网吧、歌舞厅和小赌博摊的个体老板黄某1为了寻求时任文昌市公安局党委副书记、政委的被告人黄良谋的关照和帮助，先后分7次送给被告人黄良谋共计9万元，被告人黄良谋均予以收下并用于日常开销。具体情况如下：1.2011年至2016年期间每年春节前，黄某1五次打电话给被告人黄良谋，叫被告人黄良谋到椰乡路临时搭建的花卉档口，分别送给被告人黄良谋1万元现金。2.2017年和2018年春节前，黄某1两次打电话给被告人黄良谋，叫被告人黄良谋到和平南路移动公司附近，分别送给被告人黄良谋2万元现金。针对指控的事实，公诉机关提交下列证据：1.证人证言：证人黄某1的证言；2.被告人供述与辩解：被告人黄良谋的供述与辩解。（四）非法收受张某224万元2010年至2016年期间，文昌夜巴黎酒吧实际控制人张某2因经营的酒吧经常发生涉毒、打架等治安案件，为了经营好酒吧，张某2寻求时任文昌市公安局党委副书记、政委的被告人黄良谋的关照和帮助，被告人黄良谋先后11次收受张某2共计24万元，具体情况如下：1.2010年春节前，被告人黄良谋在沿江西路人行铁桥附近收受张某22万元。2.2011年春节前，被告人黄良谋在沿江西路人行铁桥附近收受张某23万元；同年中秋节前后，被告人黄良谋在××路口处收受张某22万元。3.2012年春节前，被告人黄良谋在沿江西路人行铁桥附近收受张某23万元；同年中秋节前后，被告人黄良谋在椰乡路三八坑附近收受张某22万元。4.2013年春节前，黄良谋在沿江西路人行铁桥附近收受张某22万元；同年中秋节前后，黄良谋在××路口处收受张某22万元。5.2015年春节前，被告人黄良谋在××路口处收受张某22万元；同年中秋节前后，被告人黄良谋在凤凰城大酒店附近收受张某22万元。6.2016年春节前，被告人黄良谋在沿江西路人行铁桥附近收受张某22万元；同年中秋节前，黄良谋在锦翠宾馆附近收受张某22万元。针对指控的事实，公诉机关提交下列证据：1.书证：个体工商户营业执照、铺面转租合同；2.证人证言：证人张某2的证言；3.被告人供述与辩解：被告人黄良谋的供述与辩解。（五）非法收受薛某10万元2012年至2013年，被告人黄良谋挂职担任龙楼镇党委副书记期间，利用职务上的便利，帮助薛某顺利以文昌市建筑工程公司的名义承接了龙楼镇人民政府的“星光路900多米排污管道工程项目”。薛某为感谢在承包工程项目中得到被告人黄良谋的帮助以及想与被告人黄良谋搞好关系往后能够继续承接市政工程项目，在2013年春节前的一天晚上，薛某约被告人黄良谋在称心宾馆附近见面，将事先用塑料袋装好的10万元现金交给被告人黄良谋，被告人黄良谋收下后将该钱款用于个人日常开支。针对指控的事实，公诉机关提交下列证据：1.书证：情况说明、中标通知书、建设工程施工合同、建设工程施工合同补充协议、龙楼镇政府会议记录等；2.证人证言：证人薛某的证言；3.被告人供述与辩解：被告人黄良谋的供述与辩解。（六）索取郑某30万元2012年6月至2013年12月，被告人黄良谋挂职担任龙楼镇党委副书记，并担任铜鼓岭国家生态旅游开发区指挥部副指挥长期间，利用职务上的便利，在负责新建文昌市铜鼓岭国际生态旅游区项目指挥部选址工作中，新建指挥部选址项目租用了郑某的土地帮助郑某获得租赁费和补偿款共192万元。2013年初，被告人黄良谋找到郑某说买房需要郑某给他30万元，郑某表示同意。过了几天，为了感谢被告人黄良谋在租用土地中的关照，郑某约被告人黄良谋在龙楼镇钻石大道龙楼村委会旁边的指挥部附近见面，郑某将装有30万元现金的袋子交给被告人黄良谋，被告人黄良谋收下后将该钱款用于个人日常开支。针对指控的事实，公诉机关提交下列证据：1.书证：铜鼓岭生态旅游区项目指挥部会议纪要、文昌市铜鼓岭国际生态旅游区项目指挥部关于黄良谋在铜鼓岭项目指挥部工作情况的说明、租赁合同书、土地承包合同、土地续租协议、银行回单；2.证人证言：证人郑某的证言；3.被告人供述与辩解：被告人黄良谋的供述与辩解。（七）收受黄某210万元，索取黄某2装修款合计35万元2012年初至2013年底，被告人黄良谋在担任党委副书记、政委以及挂职龙楼镇党委副书记期间，利用职务上的便利，帮助黄某2顺利以其挂靠的中余建设集团有限公司、洪宇建设集团有限公司的名义分别中标了文昌市公安局“城南派出所办公综合楼项目”和龙楼镇人民政府“龙楼镇小城镇建设项目标段2”。为了感谢被告人黄良谋的帮助以及想与被告人黄良谋搞好关系便于能够继续承接项目工程，黄某2先后送给被告人黄良谋10万元现金及为其支付装修款35万元。具体情况如下：1.2012年上半年的一天，被告人黄良谋将准备建城南派出所办公综合楼项目的消息告诉黄某2，黄某2为了取得该工程，便约被告人黄良谋在文昌大道南阳路口见面，送给被告人黄良谋10万元，黄良谋予以收下。2.2013年上半年，被告人黄良谋帮助黄某2取得了龙楼镇人民政府“龙楼镇小城镇建设项目标段2”，之后，被告人黄良谋准备装修位于××镇房的住宅，便找到黄某2，让黄某2找装修公司装修房子，并称装修费用太高，支付困难，黄某2便为被告人黄良谋支付了该套房子的装修费用共35万元。针对指控的事实，公诉机关提交下列证据：1.书证：文昌市公安局城南派出所办公综合楼工程情况说明、申请招标报告、中标通知书、施工及监理招标公告、龙楼镇小城镇建设项目工作推进会议纪要、龙楼镇小城镇建设项目建筑外立面改造施工图及清单预算协调会议纪要、中标通知书、建设工程施工合同、支付凭证、关于7101房相关集资材料的情况说明及何某支付凭证；2.证人证言：证人黄某2、骆某、汤某、何某的证言；3.被告人供述与辩解：被告人黄良谋的供述与辩解。（八）非法收受符某一对劳力士手表2010年至2011年期间，时任文昌市公安局党委副书记、副局长、政委的被告人黄良谋负责15个派出所附属设施建设，利用职务之便，帮助符某顺利以文昌市第二建筑安装工程公司的名义承接了文昌市公安局的“东阁派出所附属工程项目”。为了感谢被告人黄良谋在承包工程项目中给予的帮助。2011年春节前的一天，符某和被告人黄良谋在一次喝茶聊天时，符某将一个装有一对劳力士手表（发票号：085601，港币：115900元）的礼品袋送给被告人黄良谋，被告人黄良谋予以收受并将该手表寄存于其朋友汤某住处。针对指控的事实，公诉机关提交下列证据：1.书证：建筑工程施工合同、发票及辨认照片；2.证人证言：证人符某、李某的证言；3.被告人供述与辩解：被告人黄良谋的供述与辩解。公诉机关认为，被告人黄良谋在任职文昌市公安局党委副书记、副局长、政委及龙楼镇党委副书记期间，徇私枉法在开设赌场及利用职务上的便利在工程项目、征地等方面，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物共计人民币173万元（其中索取财物人民币65万元），港币11.59万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十九条第四款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄良谋在提起公诉前如实供述自己罪行、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人黄良谋对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，但对起诉书认定其向郑某、黄某2索贿有异议，提出其行为不构成索贿，并表示自愿认罪，请求法院从宽处罚。其辩护人提出如下辩护意见：1.对公诉机关认定被告人黄良谋涉嫌受贿犯罪的罪名及受贿的数额无异议。2.被告人有如下量刑情节：（1）被告人黄良谋不存在向郑某、黄某2索贿的从重情节。首先，从行为构成特征上来讲，索贿是指国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索要并收受财物。索贿应当具备主动性、索取性与交易性。其次，从案卷材料反映的真实情况来讲，本案中被告人黄良谋与郑某存在亲戚关系，根据被告人黄良谋的《讯问笔录》及郑某的《询问笔录》，涉案的30万元属于双方都确认及郑某自愿同意支付的数额，不存在被告人黄良谋向郑某索要的情形，被告人黄良谋也不具备主动向郑某索取的故意。此外，黄某2是建筑行业的包工头，被告人黄良谋让其承包装修属于正常的交易行为，即使被告人黄良谋有受贿之意，但他并没有主动叫黄某2代其支付装修费用，该装修至今还没有进行有效的结算，因此被告人黄良谋与黄某2之间的行为，也不符合索贿的特征。（2）黄良谋具有法定、酌定的从轻处罚情节。第一，被告人黄良谋当庭认罪；第二，被告人黄良谋在本案提起公诉前，如实供述自己的罪行、积极退赃，真诚悔罪，可以从轻处罚。第三，被告人黄良谋在被采取强制措施后，其认罪态度较好，主动将自己的犯罪事实如实供述给司法机关，积极配合司法机关的调查工作，属于坦白，符合从轻处罚的情形。第四，被告人黄良谋系初犯，并且本案的社会危害性较低，可酌情从轻处罚。第五，被告人黄良谋在工作期间，多次荣获优秀人民警察、优秀工作者以及个人二等功、个人三等功等奖章，能够充分证实被告人黄良谋是一个积极奉献、认真负责的同志，请法庭酌情考虑被告人黄良谋历年的工作表现，酌情从轻处罚。综上，被告人黄良谋没有前科属初犯，并有法定、酌定从轻处罚的情节，恳请法庭对被告人黄良谋作出公正判决。并当庭向法庭提交被告人黄良谋荣获证书等证据材料。经审理查明：2009年至2018年，被告人黄良谋在担任文昌市公安局党委副书记、副局长、政委、龙楼镇党委副书记（挂职）期间，利用职务上的便利，在开设赌场、工程项目、征地等方面为邢某、张某1、黄某1、张某2、薛某、郑某、黄某2、符某等8人谋取利益，先后非法收受、索要上述8人财物共计人民币173万元、手表两块（价值港币11.59万元），收受的钱款用于家庭及个人开支。2019年3月29日、4月29日，文昌市人民检察院将从被告人黄良谋通过其妻子符敏退缴的赃款共计163万元存入海南省财政厅财政性资金账户。具体犯罪事实如下：（一）徇私枉法收受邢某30万元的事实2015年11月至2018年10月，被告人黄良谋在担任文昌市公安局党委副书记、政委期间，分管政工室、治安大队等工作。邢某（已起诉）多次打招呼告知被告人黄良谋自己想在东路一带搞赌博性质的娱乐场所。在被告人黄良谋的默许下，邢某等人多次在东路、抱罗辖区内流动开设赌场，获利400余万元。被告人黄良谋作为公安局治安工作的分管领导，对开设赌场违法行为具有查处职责，明知邢某为了东路和抱罗地区的赌场经营寻求其的保护，先后分三次收受邢某送给的好处费合计30万元，而徇私放任邢某的赌场长期经营。具体情况如下：1.2016年春节前后的一天，被告人黄良谋和邢某一起在海天花园吃早餐后，邢某在海天花园停车场处，将现金10万元放在被告人黄良谋驾驶的车牌号为CF96**卡罗拉轿车后座。被告人黄良谋予以收下并将该10万元用于家庭开支。2.2017年春节后的一天，被告人黄良谋和邢某在龙泉乡园吃饭后，邢某在龙泉乡园的停车场处，将现金10万元放在被告人黄良谋驾驶的车牌号为CF96**卡罗拉轿车上。被告人黄良谋予以收下并将该10万元用于家庭开支。3.2018年国庆节前后的一天，被告人黄良谋在海天花园酒店二楼咖啡厅与别人一起喝茶聊天时，邢某就直接到海天花园酒店二楼咖啡厅找被告人黄良谋，拿走被告人黄良谋的车钥匙，将现金10万元放在被告人黄良谋驾驶的轿车的后备箱里，被告人黄良谋予以收下。2018年10月16日，抱罗赌场案发后，被告人黄良谋在龙泉乡园将该10万元退给邢某。上述事实，有以下证据予以证实：1.书证（1）户籍证明。证实：被告人黄良谋出生于1962年4月11日，案发时已达完全刑事责任年龄，并具有国家机关工作人员身份，符合受贿罪主体要件。（2）干部履历表、干部任免审批表、文昌县人民政府关于黄良谋等同志任职的通知（文府【1995】101号）、中国共产党文昌市委员会关于黄良谋等同志职务任免的通知（文干字【2007】29号）、关于黄良谋通知挂职的通知（文干字【2012】93号）、中国共产党文昌市委员会关于方奇等同志免职的通知。证实：被告人黄良谋于1995年6月4日任文昌县公安局副局长；2002年至2007年5月任文昌市公安局党委委员、副局长；2007年5月16任文昌市公安局党委副书记、政委，于2018年12月28日免去黄良谋文昌市公安局党委副书记、政委职务。（其间2012年6月27日至2013年12月挂职担任龙楼镇党委副书记）。（3）入党志愿书。证实：被告人黄良谋于1988年8月31日加入中国共产党。（4）2008年10月10日会议记录、2009年2月25日会议记录、文昌市公安局关于调整部分局领导分工的通知（文公党【2009】18号）（文公通【2011】190号）。证实：2008年10月，被告人黄良谋分管刑侦、经侦、禁毒、国保、出入境、边防、联系城南、城北、清澜、迈号所；2011年12月13日，被告人黄良谋分管刑侦、经侦、禁毒、协助局长管理全面工作，协调联系边防支队、包片联系城南、城北、清澜；2013年12月24日，被告人黄良谋协助局长管理全面工作，分管指挥中心、政工室，协调联系边防支队、包片联系城南、南阳、清澜、迈号派出所；2014年11月6日，被告人黄良谋协助局长管理全面工作，分管政工室，治安大队（包括户政中队、巡逻警卫中队），协调联系边防支队、包片联系城南、南阳、清澜、迈号派出所；2017年10月14日，被告人黄良谋协助局长管理全面工作，分管政工室，治安大队，巡逻防暴大队，协调联系边防支队、包片联系城南、清澜、迈号派出所。（5）被调查人黄良谋到案经过说明。证实：2018年12月25日，经文昌市委批准，文昌市监察委员会决定对黄良谋严重违纪和违法犯罪问题立案审查调查。次日，经报海南省监察委员会批准，市监委决定对黄良谋采取留置措施。并于当日对黄良谋宣布立案调查和留置决定，并将其带至屯昌县监察委员会留置区后，正式对黄良谋采取留置措施。（6）被调查人黄良谋的案发经过。证实：被调查人黄良谋涉嫌严重违纪和违法犯罪一案，系文昌市监察委员会在执纪审查中发现，线索反映黄良谋利用职务便利，包庇纵容东路、抱罗地区长期存在赌场的违法犯罪行为，收受赌场老板省公安厅原主任科员邢某财物共计30万元。在审查调查期间，经思想教育，黄良谋不仅如实坦白其收受邢某30万元的问题，而且如实供述纪检监察机关尚未掌握其收受张某1等7人财物折合人民币共计152.89万元（其中手表两块价值港币11.59万元，折合人民币9.89万元）的涉嫌犯罪问题，且积极主动退赃。截止2019年3月21日，黄良谋家属主动向组织上交涉案款物120万元。（7扣押物品、文件清单。证实：办案机关随案移送从汤某处扣押由被告人黄良谋交给汤某寄存的ROLEX（一套两块手表）；随案移送被告人黄良谋中国农业银行卡一张（账号：×××），已冻结余额17.8万元；从被告人黄良谋的妻子符敏处扣押其退缴赃款的中国建设银行现金缴款凭证50万元一张，70万元一张，43万元一张，共计163万元。（8）协助冻结财产通知书。证实：办案机关对被告人黄良谋在中国农业银行文昌支行账号为×××中的存款余额17.8万元进行冻结。2.证人证言证人邢某的证言。证实：其为了开设赌场，寻求被告人黄良谋的保护，分三次送给黄良谋现金30万元。抱罗赌场案发后，被告人黄良谋将10万元退给其的事实。3.被告人供述与辩解被告人黄良谋的供述与辩解。证实：其明知邢某为了在东路、抱罗一带开设赌场寻求保护，仍先后三次收受邢某送予的30万元，后来抱罗赌场案发，其向邢某退回10万元的事实。（二）非法收受张某125万元的事实2015年5月至2018年7月，时任文昌市公安局党委副书记、政委的被告人黄良谋兼任文昌市政府项目建设法律服务保障工程领导小组第一组的组长，负责文城片区项目建设过程中项目用地历史遗留问题。2017年7月，市政府征用文昌印象文化旅游街项目用地时，张某1（男，汉族，文昌人，经营狗肉店的个体户）因其狗肉店的征地赔偿事宜找黄良谋，让其在附着物补偿方面帮忙，尽量争取得到更多的补偿款，并许诺事后会给被告人黄良谋一份好处费。被告人黄良谋利用职务上的便利，为张某1在征地补偿方面提供帮助，使得张某1共获得补偿费1222340.3元。在2018年7月的一天，张某1约被告人黄良谋在水涯红绿灯路口附近见面，将事先准备好的装有25万元现金的黑色塑料袋子交给被告人黄良谋，被告人黄良谋收下现金后，拿出写好的借条让张某1签名，双方各持一份。之后被告人黄良谋将该钱款用于个人日常开支。上述事实，有以下证据予以证实：1.书证（1）财政直接支付凭证、拨付征收土地各项补充费明细表、土地、青苗及附着物补偿费清册。证实：张某1获得回填土方补偿费964691元，青苗补偿费55528元，搬迁及附着物补偿费202121.3元，共获得赔偿款1222340.3元。（2文昌印象文化旅游街路项目房屋拆迁补偿协议书。证实：2017年张某1共获得回填土方工程费、被拆迁房屋及其他建筑物、构筑物补偿款共计1166812.3元，其中被拆迁房屋及其他建筑物、构筑物补偿费202121.3元，回填土方工程补偿费964691.00元，安置费15071.2元，共计1181883.5元。（3借条。证实：2018年7月20日，由被告人黄良谋书写了一张借到张某1人民币25万元的借条。（该证据内容不客观真实，与张某1的证言及被告人黄良谋的供述不一致。）（4）中共文昌市委办公室、文昌市人民政府办公室关于成立文昌市项目建设法律服务保障工作领导小组的通知。证实：2015年5月25日，文昌市委、市政府成立文昌市项目建设法律服务保障工作领导小组，被告人黄良谋任第一组组长，负责文城地区的事实。2.证人证言证人张某1的证言。证实：2018年7月，为了感谢被告人黄良谋在其狗肉店被征收补偿款方面为其争取到较高的补偿款金额，其送给被告人黄良谋25万元。此外，其将25万元交给被告人黄良谋后，被告人黄良谋拿出两张他事先写好并签名的借条，让其在借条上签名，并交一张给其。这25万元是给他的好处费，不是借款，其不知道他的真实用意。3.被告人供述与辩解被告人黄良谋的供述与辩解。证实：其在担任文昌市项目建设法律服务保障工作领导小组组长期间，其帮助张某1在征地附着物赔偿等方面争取到一个较高的赔偿数额，以借条形式收取了张某125万元的事实。（三）非法收受黄某19万元的事实2010年至2018年期间，在文昌市文城地区经营网吧、歌舞厅和小赌博摊的个体老板黄某1为了寻求时任文昌市公安局党委副书记、政委的被告人黄良谋的关照和帮助，先后分7次送给被告人黄良谋现金共计9万元，被告人黄良谋均予以收下并用于日常开销。具体情况如下：1.2011年至2016年期间每年春节前，黄某1五次打电话给被告人黄良谋，叫被告人黄良谋到椰乡路临时搭建的花卉档口，分别送给被告人黄良谋1万元现金。2.2017年和2018年春节前，黄某1两次打电话给被告人黄良谋，叫被告人黄良谋到和平南路移动公司附近，分别送给被告人黄良谋2万元现金。上述事实，有以下证据予以证实：1.证人证言证人黄某1的证言。证实：为了经营网吧、歌舞厅、赌博摊寻求被告人黄良谋的关照和帮助，2011年至2018年先后共送给被告人黄良谋9万元的事实。2.被告人供述与辩解被告人黄良谋的供述与辩解。证实：其明知黄某1涉及赌博类场所，且与文昌的“少年队”（社会上一些游手好闲的无业人员）有交往，寻求其保护，仍然收受黄某19万元的事实。（四）非法收受张某224万元的事实2010年至2016年期间，文昌夜巴黎酒吧实际控制人张某2因经营的酒吧经常发生涉毒、打架等治安案件，为了经营好酒吧，张某2寻求时任文昌市公安局党委副书记、政委的被告人黄良谋的关照和帮助，被告人黄良谋先后11次收受张某2共计24万元，具体情况如下：1.2010年春节前，被告人黄良谋在沿江西路人行铁桥附近收受张某22万元。2.2011年春节前，被告人黄良谋在沿江西路人行铁桥附近收受张某23万元；同年中秋节前后，被告人黄良谋在××路口处收受张某22万元。3.2012年春节前，被告人黄良谋在沿江西路人行铁桥附近收受张某23万元；同年中秋节前后，被告人黄良谋在椰乡路三八坑附近收受张某22万元。4.2013年春节前，被告人黄良谋在沿江西路人行铁桥附近收受张某2人民币2万元；同年中秋节前后，被告人黄良谋在××路口处收受张某22万元。5.2015年春节前，被告人黄良谋在××路口处收受张某22万元；同年中秋节前后，被告人黄良谋在凤凰城大酒店附近收受张某22万元。6.2016年春节前，被告人黄良谋在沿江西路人行铁桥附近收受张某22万元；同年中秋节前，被告人黄良谋在锦翠宾馆附近收受张某22万元。上述事实，有以下证据予以证实：1.书证（1）个体工商户营业执照。证实：2010年2月9日至2014年2月9日，文昌文城夜巴黎娱乐会所的法定代表人是周富。2017年8月11日至2019年8月10日，文昌文城夜巴黎娱乐会所的主要负责人是张瑜。（2铺面转租合同。证实：周富从罗镇山处租赁文昌市文城镇汇昌路汇昌商业街B幢8号铺面用于经营酒吧、KTV歌舞厅。2.证人证言证人张某2的证言。证实：2010年至2017年，其经营夜巴黎酒吧，因酒吧娱乐场所经常会发生涉毒、打架等违法案件，为了寻求黄良谋的关照和帮忙，先后11次送给黄良谋24万元的事实。3.被告人供述与辩解被告人黄良谋的供述与辩解。证实：被告人黄良谋明知张某2经营酒吧，在酒吧涉毒或者治安案件方面想寻求其帮助和关照，仍先后11次收受张某224万元的事实。（五）非法收受薛某10万元的事实2012年至2013年，被告人黄良谋挂职担任龙楼镇党委副书记期间，利用职务上的便利，帮助薛某顺利以文昌市建筑工程公司的名义承接了龙楼镇人民政府的“星光路900多米排污管道工程项目”。薛某为感谢在承包工程项目中得到被告人黄良谋的帮助以及想与被告人黄良谋搞好关系往后能够继续承接市政工程项目，在2013年春节前的一天晚上，薛某约被告人黄良谋在称心宾馆附近见面，将事先用塑料袋装好的10万元现金交给被告人黄良谋，被告人黄良谋收下后将该钱款用于个人日常开支。上述事实，有以下证据予以证实：1.书证（1）文昌市建筑工程公司出具的情况说明。证实：2013年3月5日，薛某挂靠海南省文昌市建筑工程公司承领了文昌市龙楼镇人民政府文昌市龙楼镇文铜路、星光路改造工程（补充协议）项目。（2）中标通知书、建设工程施工合同、建设工程施工合同补充协议。证实：2012年1月18日，海南省文昌市建筑工程公司中标文昌市龙楼镇人民政府文昌市龙楼镇文铜路、星光路改造工程。2012年2月3日，海南省文昌市建筑工程公司承包文昌市龙楼镇人民政府文昌市龙楼镇文铜路、星光路改造工程。2013年3月5日，海南省文昌市建筑工程公司承包文昌市龙楼镇人民政府文昌市龙楼镇文铜路、星光路改造工程排污管工程。（3龙楼镇政府会议记录。证实：证实被告人黄良谋主持召开会议，其中一项会议内容是将星光路改造项目的附属工程交给文昌市建筑公司承建。2.证人证言证人薛某的证言。证实：为了感谢被告人黄良谋把文昌市龙楼镇星光路排污管道工程项目给其以及日后领到更多的项目，2013年春节前，其在文中羽毛球馆送给被告人黄良谋10万元。3.被告人供述与辩解被告人黄良谋的供述与辩解。证实：其明知薛某感谢其在星光路的绿化工程的帮助，想与其搞好关系，获取更多的工程项目，仍收受了薛某10万元的事实。（六）索取郑某30万元的事实2012年6月至2013年12月，被告人黄良谋挂职担任龙楼镇党委副书记，并担任铜鼓岭国家生态旅游开发区指挥部副指挥长期间，利用职务上的便利，在负责新建文昌市铜鼓岭国际生态旅游区项目指挥部选址工作中，新建指挥部选址项目租用了郑某的土地，帮助郑某获得租赁费和补偿款共192万元。2013年初，被告人黄良谋找到郑某说买房需要郑某给他30万元，郑某表示同意。几天过后，为了感谢被告人黄良谋在租用土地中的关照，郑某约被告人黄良谋在龙楼镇钻石大道龙楼村委会旁边的指挥部附近见面，郑某将装有30万元现金的袋子交给被告人黄良谋，被告人黄良谋收下后将该钱款用于个人日常开支。上述事实，有以下证据予以证实：1.书证（1）铜鼓岭国际生态旅游区项目指挥部会议纪要，铜纪【2012】23号。证实：文昌市铜鼓岭国际生态旅游区项目指挥部决定租用龙楼镇龙楼村委会办公楼旁，一块约2000㎡的空地建设新办公室。（2租赁合同书。证实：2008年6月1日，郑某和后德村一队经济社签订租赁合同，租赁文铜公路北边土地，年限为70年。（3土地承包合同、土地续租协议。证实：文昌市铜鼓岭国际生态旅游区项目指挥部于2012年10月1日起从符筱菁处承包了位于文昌市龙楼镇龙楼村委会办公楼旁共计2000㎡的土地使用权，承包价格为5年共计960000元。2018年6月25日续租5年，一共750000元。（4银行回单。证实：2018年11月9日，海南亿隆城建设投资有限公司支付30万元到符筱菁账户。2018年11月15日，海南亿隆城建设投资有限公司支付30万元到符筱菁账户。2013年8月26日，文昌市国土环境资源局分两笔共支付租赁费给郑某的妻子符筱菁960000元。2013年8月28日分两笔共支付补偿款960000元给郑某的妻子符筱菁，共计192万元。（5）文昌市铜鼓岭国际生态旅游区项目指挥部关于黄良谋在铜鼓岭项目指挥部工作情况的说明。证实：市铜鼓岭项目指挥部于2009年9月成立，由于时间过长，在我部现存的档案资料中并没有找到黄良谋任铜鼓岭项目指挥部副指挥长的有关文件。但按照历届贯例，龙楼镇委书记、镇长均作为项目指挥部副指挥长。因此，黄良谋在龙楼镇挂职任副书记期间，同样以副指挥长职务参加指挥部会议和做好指挥长安排的各项工作。主要负责协调征地过程中的搬迁安置，以及打击抢建、违建等各项工作。2.证人证言证人郑某的证言。证实：被告人黄良谋帮助其将闲置土地出租给政府，得到租金100万左右。2013年初，黄良谋找到其并跟其说，他需要钱买房子，让其给他30万元，其表示同意。几天过后，其去指挥部找黄良谋，见面后，其将事先准备好的30万元现金放在黄良谋的车上，然后离开。3.被告人供述与辩解被告人黄良谋的供述与辩解。证实：其帮助郑某将闲置土地出租给政府，郑某得到租金100万元，2012年底或2013年初，其找到郑某并告诉他，其要买房子缺钱，他表示同意，几天过后，他就拿了30万元现金交给其的事实。（七）收受黄某210万元，索取黄某2装修款合计35万元的事实2012年初至2013年底，被告人黄良谋在担任党委副书记、政委以及挂职龙楼镇党委副书记期间，利用职务上的便利，帮助黄某2顺利以其挂靠的中余建设集团有限公司、洪宇建设集团有限公司的名义分别中标了文昌市公安局“城南派出所办公综合楼项目”和龙楼镇人民政府“龙楼镇小城镇建设项目标段2”。为了感谢被告人黄良谋的帮助以及想与被告人黄良谋搞好关系便于能够继续承接项目工程，黄某2先后送给被告人黄良谋10万元现金及为其支付装修款35万元。具体情况如下：1.2012年上半年的一天，被告人黄良谋将准备建城南派出所办公综合楼项目的消息告诉黄某2，黄某2为了取得该工程，便约被告人黄良谋在文昌大道南阳路口见面，送给被告人黄良谋10万元，黄良谋予以收下。2.2013年上半年，被告人黄良谋帮助黄某2取得了龙楼镇人民政府“龙楼镇小城镇建设项目标段2”，之后，被告人黄良谋准备装修位于××镇房的住宅，便找到黄某2，让黄某2找装修公司装修房子，并称装修费用太高，支付困难，黄某2便为被告人黄良谋支付了该套房子的装修费用共35万元。上述事实，有以下证据予以证实：1.书证（1）文昌市公安局城南派出所办公综合楼工程情况说明，申请招标报告、中标通知书、施工及监理招标公告。证实：城南派出所办公综合楼工程项目于2012年2月10日取得建设工程规划临时许可证。2012年6月18日向文昌市住房和城乡建设局招标办申请招标；2012年6月29日，文昌市住房和城乡建设局招标办审核同意；2012年7月2日在海南日报刊登该项目施工及监理招标公告；2012年7月25日在海口市建设工程招标投标服务中心完成评标工作；2012年7月30日刊登中标候选任公示，第一中标候选人：中余建设集团有限公司。（2）龙楼镇小城镇建设项目工作推进会议纪要，龙楼镇小城镇建设项目建筑外立面改造施工图及清单预算协调会议纪要。证实：2013年9月17日，龙楼镇小城镇建设项目工作开始推进。（3中标通知书、建设工程施工合同、支付凭证。证实：文昌市龙楼镇小城镇建设项目标段2施工标（文铜路两侧建筑外立面改造）由洪宇建设集团公司中标，并和文昌市龙楼镇人民政府签订建设工程施工合同。（4）关于7101房相关集资建房材料的情况说明及何某支付凭证。证实：海南电网有限责任公司文昌供电局出具证明证实文城镇文航路98号供电小区7101房系何某于2011年出资参与建设，因何某非供电局员工，没有填写《员工建房申请表》和签订《建房协议书》，只有何某的支付凭证存档，共533379元，含建房款及车位款。2.证人证言（1）证人黄某2的证言。述称：我成功承接龙楼镇这个立面改造工程后，黄良谋找我说他要装修他的一套房子，让我帮他找一家装修公司给他装修房子，我就把我的老乡骆某介绍给黄良谋，让骆某给黄良谋装修房子。黄良谋还和我说他资金不够，支付装修费用比较困难，我知道黄良谋的意思是想要我帮他支付装修费用，我就对黄良谋说，他那套房子装修的费用由我来负责。帮支付了35万元装修款。证实：为了找黄良谋帮忙取得新建城南派出所的项目工程，其送给黄良谋10万元；此外，为了感谢黄良谋在龙楼镇立面改造工程项目中给予的帮助以及在日后承接更多的工程项目，在黄良谋暗示为其支付装修费用的时候，同意为黄良谋支付房屋装修款35万元的事实。（2）证人骆某的证言。证实：其为被告人黄良谋装修一套位于文昌市××路一套跃层房，装修费用由黄某2支付，一共支付35万元的事实。（3）证人汤某的证言。证实：被告人黄良谋看中其名下位于文昌市××路房，但没有说明是否要购买，没有支付房款，后一名姓骆的包工头到该套房子进行装修的事实。（4）证人何某的证言。证实:其以89万元的价格将供电局的一套房子出售给汤某，该房子没有签订购房协议，只有付款凭证的事实。3.被告人供述与辩解被告人黄良谋的供述与辩解。供述：我帮黄某2争取到龙楼镇的立面改造项目后，2013年我要装修供电公司住房的时候，我找到黄某2，让黄某2找装修公司帮我装修，当时想着让他帮我支付装修款。当时装修的预算是40万元左右，我跟黄某2说装修费用太高我支付困难，意思也是让黄某2帮我支付装修费用，黄某2心里也明白，他就答应帮我支付了装修费用。证实：其明知黄某2为了感谢帮忙取得新建城南派出所的项目工程，仍然收受了黄某2送的10万元；其在帮助黄某2取得龙楼镇立面改造工程项目后，暗示黄某2没有钱装修房子，黄某2便为其支付房屋装修款35万元的事实。（8非法收受符某一对劳力士手表的事实2010年至2011年期间，时任文昌市公安局党委副书记、副局长、政委的被告人黄良谋负责15个派出所附属设施建设，利用职务之便，帮助符某顺利以文昌市第二建筑安装工程公司的名义承接了文昌市公安局的“东阁派出所附属工程项目”。为了感谢被告人黄良谋在承包工程项目中给予的帮助。2011年春节前的一天，符某和被告人黄良谋在一次喝茶聊天时，符某将一个装有一对劳力士手表（发票号：085601，港币：115900元）的礼品袋送给被告人黄良谋，被告人黄良谋予以收受并将该手表寄存于其朋友汤某住处。另查明：办案机关随案移送被告人黄良谋的中国农业银行卡一张（账号为×××），已冻结存款余额17.8万元。该卡为被告人黄良谋的工资卡。上述事实，有以下证据予以证实：1.书证（1）建筑工程施工合同。证实：文昌市公安局将文昌市锦山镇等15个乡镇派出所住宅楼工程项目发包给李某。（2）发票及辨认照片。证实：2011年1月5日，符某在香港购买一对劳力士金表共115900港币。2.证人证言（1）证人符某的证言。证实:为了感谢被告人黄良谋帮其拿到东阁派出所住宅工程项目，于2011年左右，其送给黄良谋一对价值10万港币的劳力士手表的事实。（2）证人李某的证言。证实:被告人黄良谋将东阁派出所住宅工程项目交给符某的事实。（3证人汤某的证言。证实:被告人黄良谋将五块手表交给其保管，其中包括涉案的劳力士手表两块的事实。3.被告人供述与辩解被告人黄良谋的供述与辩解。证实：其将东阁派出所附属项目工程交给符某承接，收受了符某两块手表，并将手表交给汤某保管的事实。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，足以认定本案事实，本院予以确认。被告人黄良谋的辩护人向法庭提交被告人黄良谋荣誉的证书，不具有证据属性，不能作为认定本案事实的依据。本院认为，被告人黄良谋身为国家工作人员，徇私枉法在开设赌场及利用职务上的便利在工程项目、征地等方面，为他人谋取利益，非法收受、索取邢某等8人财物共计人民币173万元（其中索取财物人民币65万元），港币11.59万元（ROLEX手表一对的价值），数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人黄良谋的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，予以支持。关于被告人黄良谋及其辩护人提出“被告人黄良谋不具有向郑某、黄某2索贿情节”的辩解、辩护意见。经查，索贿，是指国家工作人员利用职务上的便利，以明示或者暗示的方式主动向他人索要或勒索并收受财物。本案中，被告人黄良谋主动向郑某提出，将郑某的闲置土地租给铜鼓岭国际生态旅游开发区指挥部，郑某事先或事后均未向被告人黄良谋许诺事成之后要给被告人黄良谋好处。郑某证言证实涉案的30万元是在被告人黄良谋为其将闲置土地出租给铜鼓岭国际生态旅游开发区指挥部后，被告人黄良谋向其提出要钱买房，其表示同意，该笔款其也不会让被告人黄良谋归还。据此，被告人黄良谋与郑某两人心中已达成默契，即该笔款系被告人黄良谋帮助郑某出租闲置土地的好处费。其采取的是一种明示的方式，主动向郑某索取贿赂。另外，被告人黄良谋在帮助黄某2取得龙楼镇人民政府“龙楼镇小城镇建设项目标段2”之后，找黄某2帮忙找装修公司装修房子，并称装修费用太高，支付困难，采取的是一种暗示的方式，主动向黄某2索取贿赂。被告人黄良谋利用职务之便以没钱买房和支付装修费用困难为由分别向郑某、黄某2索要30万元和支付装修费用共35万元的行为应当认定为索贿。故被告人黄良谋的辩解及辩护人该项的辩护意见，本院不予采纳。被告人黄良谋具有索贿情节，依法从重处罚；其为他人谋取不正当利益致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，并收受多人贿赂，酌情从重处罚。被告人黄良谋到案后能够如实供述自己的罪行，主动交代办案机关尚未掌握的绝大部分受贿犯罪事实，有坦白情节。被告人黄良谋的辩解及辩护人提出对索贿的认定的辩解及辩护意见，不影响被告人黄良谋如实供述犯罪事实的评价。被告人黄良谋在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪，归案后除了在案发后将收受的贿赂款10万元退还给行贿人邢某外，其余受贿所得赃款163万元，被告人黄良谋的亲属已经主动退清，收受的赃物已追缴，应视为全部退赃，依法可以从轻处罚。辩护人提出被告人黄良谋具有坦白、悔罪、退赃情节的辩护意见，本院予以采纳。随案移送被告人黄良谋的中国农业银行卡一张（账号为×××），已冻结存款余额17.8万元，该卡系被告人黄良谋的工资卡，无充分证据证实该存款系违法所得，应作为被告人的个人财产进行处置，依法折抵罚金款。随案移送的劳力士ROLEX手表一对，系被告人黄良谋非法收受他人的物品，系赃物，依法应当予以没收，上缴国库；其退缴的赃款163万元（已存入海南省财政厅财政性资金账户），依法应当予以没收，上缴国库。根据庭审查明被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，经报请本院审判委员会2019年11月11日第四十次会议讨论并决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第三百九十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款的规定,判决如下：1被告人黄良谋犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币40万元。（被冻结的存款17.8万元作为个人财产充抵罚金）；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月26日起至2023年12月25日止。罚金余款限于本判决生效之日起三十日内缴纳）。二、随案移送的劳力士ROLEX手表一对及被告人黄良谋退缴的赃款163万元（已存入海南省财政厅财政性资金账户），予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 林鹤玲审 判 员 张 磊人民陪审员 周昌颖 二0一九年十一月十一日  《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定其在死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当并计入受贿数额。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。