云南省武定县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云2329刑初174号公诉机关武定县人民检察院。被告人尹志平，男，1976年12月4日生，汉族，大学文化。经本院决定，于2019年10月18日被取保候审。辩护人李文芝，云南民惠律师事务所律师。武定县人民检察院以武检公诉刑诉【2019】122号起诉书指控被告人尹志平犯受贿罪，于2019年10月15日向我院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。武定县人民检察院指派检察员杨军出庭支持公诉。被告人尹志平及其辩护人李文芝到庭参加诉讼。现已审理终结。武定县人民检察院指控：被告人尹志平于2014年1月至2018年9月期间，在担任原武某县教育局校安办工程管理员期间，利用管理校安工程的职务便利，编造各种理由以借款名义向承建武某县教育局校安工程的相关承建人员雷某、曾某、吴某、保某、段某1能索要人民币共计105,000元，用于赌博。上述事实，公诉机关提供了相关工程合同等书证、证人雷某、曾某、吴某等人的证言，到案经过等证据证实。公诉机关认为被告人尹志平利用职务便利收受他人贿赂的行为构成受贿罪。被告人尹志平主动投案后如实供述自己的罪行，系自首。建议判处被告人尹志平有期徒刑一年至三年，并处罚金。被告人尹志平对指控的事实及罪名无异议。审理中认罪认罚，且签字具结。辩护人提出的意见是：被告人尹志平向雷某、段某1能、保某提出明确借款要求，双方系借贷关系，不应认定为索贿行为。被告人向吴某、曾某借款4万元，系借贷关系演化的受贿行为。建议对被告人尹志平免予刑事处罚。经审理查明，被告人尹志平于2014年1月至2018年9月在担任武某县教育局校安办工程管理员期间，利用管理校安工程的职务便利，编造各种理由以借款名义收受承建武某县教育局建设工程的相关的承建人员送给的人民币共计105,000元，用于赌博性质的电子游戏使用。具体事实如下：一、被告人尹志平为参加赌博性质的电子游戏，于2014年2月的一天，编造急需用钱的理由向承建工程项目的雷某借款2万元。后雷某将20,000元人民币转账交付给了被告人尹志平。二、被告人尹志平为参加赌博性质电子游戏需要，于2014年5月的一天编造还贷款的理由向承建工程项目的曾某提出借款。后曾某在其家中将现金20,000元人民币送交了被告人尹志平。三、被告人尹志平为参加赌博性质电子游戏需要，于2014年9月的一天，向承建工程项目的吴某提出借款。后吴某将现金20,000元人民币送交被告人尹志平。四、被告人尹志平为参加赌博性质电子游戏需要，于2018年1月的一天编造还房贷的理由向承建工程项目的保某提出借款。保某在武某县第一中学门口其汽车上将人民币25,000元送交了被告人尹志平。五、被告人尹志平为参加赌博性质电子游戏需要，于2018年3月的一天编造买房欠款需要的理由，向承建校安工程项目的段某1能提出借款。后段某1能在被告人尹志平办公室将现金20,000元人民币送交给被告人尹志平。另查明，被告人尹志平于2018年9月19日主动向纪检监察机关投案，如实供述了其受贿的犯罪事实，并主动退缴其非法所得共105,000元人民币。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、线索来源、立案决定书及到案经过，证实被告人尹志平系主动向监察机关投案。2、干部任免审批表、干部履历表、考核登记表及工作经历，证实被告人尹志平系武某县教育事业编制人员，自2009年7月起在武定县教育局中小学校舍安全办公室任工程管理员。3、到案经过、问题线索来源说明及自首材料、现金进账单，证实尹志平于2018年9月19日主动投案并退缴违纪款105,000元的事实。4、被告人尹志平的供述，证实其于2008年12月起担任武某县教育局校安办工程管理员，直接或间接参与全县中小学的建设工程竞标、监督施工、验收、结算、审核和拨款等环节的工作。2014年1、2月份，其因玩捕鱼游戏输了钱，就打电话给雷某说有急用，让其借自己2万元钱。雷某就向其转账了2万元。其没有打借条。借着的2万元钱被其用于玩捕鱼游戏赌博输光了。其输光了这2万元钱后，赌红眼不服气，还想继续扳本，就打电话给工程老板曾某借钱，后曾某给其拿了2万元现金，也未打借条。其继续拿这笔钱去打电子游戏又输光了。过后其不服气，就又打电话给工程老板吴某借2万元钱，吴某给其拿了2万元现金，也未打借条。其将这笔钱拿去玩捕鱼游戏又输光了。2018年1月左右，其将用于孩子买保险的2万元拿去充值玩手机捕鱼游戏输光了，担心被妻子知道，就以付狮山大道购房款的理由向工程老板保某借款25,000元。也没有向保某打借条。该款被其用于给孩子买保险。2018年3月前的一天，其为了玩捕鱼游戏赌博，以要付购房款为由向工程老板段某1能借款2万元，也未打借条。该款被其用于玩手机捕鱼游戏。其管理着雷某、吴某等工程老板在武某教育局的建设工程，其在管理工程时要项目给他们做，平时也是及时给他们拨款，其在工程竞标、施工、验收、结算、审核等方面给他们很多的便利，他们不敢来要。其玩捕鱼游戏输了钱，家里也没有钱来还，其也不想还给他们这些借款。5、证人吴某的证言，证实其做着武某县教育系统的工程，尹志平是校安办工作人员，管理教育系统的工程。2014年的一天，尹志平向其借钱，其就拿了2万元现金给他。也没让他打借条。尹志平也未主动提过还钱的事。如果尹志平不提出还钱，其也不会主动跟他要。6、证人保某的证言，证实其挂靠建筑公司承包了武某县教育系统的狮高小学、雷刚厂小学、九厂小学等建设工程。尹志平管着其做的建设工程。2017年的一天早上，尹志平打电话让其借他25,000元钱。其取了25,000元钱送到武某一中门口，在其汽车上将钱交给尹志平。尹志平说第二天他给其打借条，但过后尹志平没有给其打借条，也从未提过还钱的事。因担心尹志平在工程方面对其刁难，其也未主动向尹志平要过这笔钱。7、证人曾某的证言，证实其做过武某教育系统的万德中小学建设工程和插甸荣丰村招银小学建设工程。尹志平是教育局工程管理员，管着其做的工程。2013年3、4月份的一天，尹志平打电话说他还贷款用钱，向其借2万元。后其在自己家中拿了2万元现金给尹志平，未让尹志平打借条。尹志平也一直未归还。因尹志平管着其工程，其也拉不下脸向尹志平索要。他不主动归还其也就不要了。8、证人段某1能的证言，证实其承建了武某教育系统的己衣学校的教师周转房、食堂建设工程、幼儿园、小学装修等多项工程。尹志平管着其做的建设工程。2017年7、8月份的一天，其到教育局校安办遇到尹志平，尹志平说他买房钱不够，向其借2万元钱。尹志平在其工程上多有关照，其不好拒绝。过了两三天，其拿了2万元现金到尹志平办公室交给他。尹志平没有给其打借条，其也没有要他打借条。也从未向他要过这笔钱。9、证人雷某的证言，证实其于2012年起挂靠建筑公司承建了武某教育系统的多项建设工程。尹志平是教育局校安办工作人员，管理着其承建的部分工程。2014年2月左右，尹志平打电话说他家经济有点困难，急需用钱。让其借他2万元。其让尹志平将卡号发来后转账了2万元钱给尹志平。其叫尹志平不用打借条。尹志平没有归还这笔钱，其也没有向尹志平要过这笔钱。10、证人蔡某的证言，证实其承建了武某教育系统的部分建设工程。尹志平曾于2017年12月到其家中向其借2万元钱。其取了2万元钱给尹志平，并让他打了一张借条。11、建设工程施工合同、结算表等书证材料，证实吴某、保兴富、曾某、段某1能、雷某等人均承建了武某县教育局发包的建设工程。本院认为，被告人尹志平身为国家机关工作人员，利用担任建设项目工程管理员的职务便利，以借款为名收受他人财物105,000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。本院予以支持。关于被告人尹志平的辩护人提出尹志平向雷某、段某1能、保某借款系正常民间借贷关系，不构成受贿罪的辩护意见。经查，雷某、段某1能、曾某等人均是被告人尹志平管理的建设工程的承建人，对被告人尹志平的职权有利益需求。被告人尹志平利用职务便利为管理对象谋取了利益。其次，被告人尹志平未向借款人出具借条，真正目的是用于赌博性质的电子游戏，其借款的事由不正当。借款后被告人尹志平没有具体的还款行为和意思表示。所借款项均已挥霍而无还款能力。故被告人尹志平并没有还款的主观意愿和客观行为。综上所述，被告人尹志平的行为系以借款为名行受贿之实。应以受贿罪追究其刑事责任。辩护人关于尹志平系借款的辩护意见无事实及法律依据，不能成立。被告人尹志平在犯罪事实尚未纪检监察机关掌握的情况主动投案，如实供述了其受贿的犯罪事实，系自首，被告人尹志平案发后主动向纪检监察机关退缴全部赃款，依法可从轻处罚。检察机关建议判处一年以上二年以下有期徒刑的量刑意见适当，且经被告人尹志平签字具结，本院予以采纳。被告人尹志平犯罪较轻，认罪、悔罪表现较好，具备适用缓刑条件，可对被告人尹志平适用缓刑。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：被告人尹志平犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳）被告人尹志平非法所得105,000元予以没收，由扣押机关处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省楚彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  余志伟审判员  刘利俊审判员  张曙凤二〇一九年十一月一日书记员  吴秀萍