山西省交口县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋1130民初130号 原告：刘俊利，山西省交口县双池镇侯家渠村0067。 委托诉讼代理人：刘建国，山西省交口县双池镇侯家渠村0067。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：张英元，交口县温泉乡法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。 被告：交口县双池镇侯家渠村民委员会。住所地：交口县双池镇侯家渠。 法定代表人：冯占武。职务：村主任。 委托诉讼代理人：陈树祥、赵丽平，山西大维律师事务所律师。代理权限：一般代理。 原告刘俊利与被告交口县双池镇侯家渠村民委员会（以下简称侯家渠村委）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年3月5日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月10日公开开庭进行了审理。当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘俊利向本院提出诉讼请求：请求被告给予原告发放从2013年起至今土地被征用而获得的补偿款，即从2013年1200元，2014年1200元，2015年1600元，2016年1200元，2017年1300元，2018年1300元，6年共计7800元。事实和理由：原告自幼随父生活，户籍在被告村委，系被告村委村民。1994年随父一起分得了承包集体土地，即口粮田，于1997年审批在本村修建了房屋5孔，居住至今。原告从18岁开始参与村委会每届换届选举至今从无间断，出嫁后未离开被告村委所在地，但没有领取过土地被征用而获得的任何补偿款，原告认为法律对每个公民不论男女绝对是平等的，故被告应当给原告发放土地被征用而获得的补偿款及补偿收益。依据国家《妇女权益保障法》第三十条、山西省2013年实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法第二十一条之规定，原告分配征地补偿款的请求应予以支持，故诉至法院。 被告侯家渠村委辩称，1、原告诉求及事实理由中提到的土地被征用问题，被告村土地至今未被征用，故原告主张土地征用补偿款无事实依据。2、从程序上来讲，本案所涉农村集体经济组织成员资格身份确认以及土地补偿收益的分配问题属于村民的自治范畴，应由各农村集体经济组织通过民主议定程序进行认定，不属于人民法院受理范围。而且，原告在被告村委并没有分得承包地，原告若因为土地承包经营问题有异议，应当另案提起土地承包经营权纠纷诉讼。原告若认为被告民主议定事项侵害其合法权益，应当依据《物权法》规定提起撤销之诉，请求撤销方案中侵害其权益的条款，撤销后由乡、镇人民政府责令村民委员会改正。而不应当直接诉请法院，以审判权代替村民自治权。3、从实体上来讲，侯家渠村民委员会土地补偿分配方案均是通过四议两公开村民自治程序确定，结合村民在本村的居住年限、对村里贡献大小、是否有土地等因素作为评判标准。决议事项符合法律规定，故原告诉求无事实与法律依据。4、自2013年至2018年侯家渠村委分配集体收益均是逐年制定一份方案，分别是依据不同方案进行补偿发放，每一次发放时开始起算诉讼时效。原告自2013年至2015年诉求的补偿款已经超过诉讼时效，丧失胜诉权。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院作如下分析认定：对于原告提交的证据1、2、9，庭审中被告村委主任认可1994年原告随父亲一起分得了村里的承包地。原告提交农村土地承包经营权证，同时陈述承包方中的家庭成员“刘少利”实系原告刘俊利，该土地证中承包方家庭成员女儿只有一人，被告村委主任亦认可原告父亲有一女、二子三个孩子，且并没有证据显示原告父亲刘建国另有名为刘少利的女儿，本院对原告在被告村有承包土地的事实予以确认；证据3，被告认可原告最近四、五年间一直在被告村居住，亦未提交原告不在村里居住的相反证据，本院对原告在被告村居住的事实予以确认；证据4、5，本院对真实性予以确认；证据6，证人未出庭接受法庭及当事人的询问，本院不予采信；证据7，经核实被告村土地补偿发放花名表，本院对被告村2016年至2018年土地补偿款发放数额予以确认；证据8，加盖有公章且有负责人签名，本院予以采信。对于被告提交的第一组证据，系由行政机关下发的具有普遍约束力的文件，并不能直接证明本案原告不享有被告村集体经济所得收益的权利，故对其证明目的本院不予采信；第二组、第三组证据，被告村以原告已出嫁为由不向原告发放土地补偿款，与《中华人民共和国妇女权益保障法》“不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”之规定相违背，本院不予支持。 对本案事实，本院认定如下：原告1978年6月16日出生，户籍登记在被告村。1994年，原告父亲刘建国承包了被告村集体土地，承包期从1994年到2024年，原告为承包方家庭成员中的一员。原告结婚后在被告村居住，其2011年至2017年的农村合作医疗保险亦在被告村登记、缴纳。2013年至2018年，被告村每年向村民发放租用、占用土地补偿款，未向原告发放。其中2016年土地补偿款发放数额为1200元，2017及2018年发放数额均为1300元。 本院认为，一、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。被告村于2013年开始至2018年每年向村民发放土地补偿款，原告于2013年起已知道或应当知道其权利被侵害，故其2013年至2015的诉请已超过法律规定的行使诉讼权利的最迟期限。在此期间，原告未向人民法院起诉，也未提交证据证明在此期间发生诉讼时效期间中止、中断或延长的情况。现原告向人民法院提起诉讼，已超过法定的诉讼时效期间，故被告关于原告起诉要求被告支付2013年至2015年土地补偿款超过诉讼时效的辩称符合法律规定，本院予以采信；二、集体所有的土地、山岭及建筑物、生产设施等及其收益皆为集体所有财产，该财产属于本集体成员集体所有。本案中，被告村向村民发放的土地补偿款出自该村集体所有的财产及收益，亦应向具有集体经济组织成员资格的所有成员发放。而关于原告是否具备被告村集体经济组织成员资格，能否享受土地补偿款的权利，应以户籍、土地承包、权利义务等条件进行综合认定。本案中，原告户籍登记地、居住地均在被告侯家渠村，拥有被告村承包地，表明其系被告村集体经济组织成员，是该集体所有财产及收益的共同所有人之一，应享有其相应土地补偿款的权利。农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其它收益。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。被告以原告为出嫁女为由，不向原告发放土地补偿款的行为，侵犯了原告合法的财产权利，故原告要求被告发放相应补偿款的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十九条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条之规定，判决如下： 被告交口县双池镇侯家渠村民委员会于本判决生效之日后十五日内支付原告刘俊利2016年至2018年的土地补偿款共3800元； 二、驳回原告刘俊利的其它诉讼请求。 本案受理费50元，由原告刘俊利负担26元，被告交口县双池镇侯家渠村民委员会负担24元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。 本判决申请执行期限，判决生效后，义务人在自动履行期限内不履行，权利人在自动履行期满后二年内申请法院强制执行。 审 判 长  王泷英 人民陪审员  王智爱 人民陪审员  王伍群 二〇一九年十一月十三日 书 记 员  郭 华