河北省磁县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0427刑初281号公诉机关磁县人民检察院。被告人刘卫校，男，1981年8月2日出生，汉族，出生于河北省邯郸市永年区，小学文化，农民，住邯郸市永年区。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年9月10日被邯郸市永年区公安局抓获归案，同日被磁县公安局刑事拘留，2019年9月24日被磁县公安局执行逮捕。现羁押于磁县看守所。磁县人民检察院以磁检一部刑诉（2019）155号起诉书指控被告人刘卫校犯污染环境罪，于2019年10月29日向本院提起公诉。本院于即日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。磁县人民检察院指派检察员张海雷出庭支持公诉，被告人刘卫校到庭参加诉讼。现已审理终结。磁县人民检察院指控，2018年6月至7月份，程六的（已判）租用磁县生态园大棚，被告人刘卫校与刘某的（已判）作为技术工人，从事非法镀锌加工，加工过程中产生的的废水直接排放到大棚内的土坑内，土坑未采取有效的防渗措施，造成废水渗入地下，严重污染环境。经磁县环境监测站检测，土坑内塑料布下的渗漏废水含有汞、砷、镉、铅、锌等重金属。公诉机关向法庭提交了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，以污染环境罪对被告人刘卫校进行处罚，并建议判处有期徒刑六至七个月。被告人刘卫校对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，供认不讳。经审理查明，2018年6月至7月份，程六的（已判）租用磁县生态园大棚，被告人刘卫校同刘某的（已判）学习并作为技术工人，从事非法镀锌加工，加工过程中产生的的废水直接排放到大棚内的土坑内，土坑未采取有效的防渗措施，造成废水渗入地下，严重污染环境。经磁县环境监测站检测，土坑内塑料布下的渗漏废水含有汞、砷、镉、铅、锌等重金属。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：1、证人李某（程六的妻子）证实，程六的的镀锌厂位于磁县城南一个生态园，是杨某（小名杨二孩）介绍程六的去开办的。我在那给工人做了几天饭，我见过的工人有刘某的、张某2、雷的、石头、刘卫校、老军，程六的负责给工人安排活。2、证人张某1（镀锌工人）证实，小名张某2。程六的的镀锌厂主要是标准件镀锌，没有环评手续或者排污许可证，也没有环保部门和其他部门的相关审批手续，都是偷偷干的，白天不镀锌，都是晚上干。老板是程六的，一共有6个工人，我、节晓雷、刘某的、刘卫校、薄石头、程某1，我们都是一个村的。每镀一吨标准件老板给我们6个工人110元加工费，刘某的和刘卫校一个人看一个锅，他们俩是技术工人，负责把标准件镀好，老板另外从每吨加工费里再给刘某的和刘卫校一个人5块钱的技术带班费。老板说到年底一起给我们算工资，我支过一次2000元，微信给我转的钱，其他工人有没有支过钱我不清楚。平均每天10吨左右，一共干了30多天，大概一共镀了300多吨。我听刘某的和刘卫校的安排，给锅里放标准件，他们让放多少就放多少，等他们镀好后，我负责把标准件用筛子筛一下后把标准件放入热水里涮洗一下，然后放入甩干机里甩干，再放到吹风机旁边吹干，最后过磅装袋。具体怎么镀锌的我不清楚，镀锌过程中放酸、锌粉、刚石、水。镀锌产生的废水先排放到锅旁边的池子里，然后通过埋在地下的塑料管子排到东边一个土坑，坑上面铺了一层塑料布。镀锌的时候用一部分这个废水池里的废水，这个坑里的废水4、5天就满了。如果废水存满了就找人来拉。3、证人节晓雷（镀锌工人）证实，程六的在磁县城南一个生态园开办镀锌厂，没有办理环保或者相关部门的审批手续。白天干活怕被查，晚上偷偷干。老板是程六的，工人有刘某的、刘卫校、薄石头、张某1（小名叫新明）、老军、我。刘某的负责看锅，标准件镀锌，他忙不过来有时候叫刘卫校帮他干点活，他是带班的，工头，他干的不是体力活，是技术活。刘卫校、薄石头、张某1、老军和我都是干体力活的，负责装货卸货。刘卫校比我们懂的多，刘卫校叫我们干什么我们就干什么。我们干体力活的都是一吨给我们１００元，我们几个人分。刘某的有带班费，是老板给刘某的谈的，具体给多少钱我不清楚。程六的在厂里负责给工人做了几天饭。我是在2018年6月底去的，具体哪一天去的记不清了，我去之前程六的已经干了10天了，我一共在这干了7、8天。这是粉末镀锌，刘某的让我们往锅里装标准件，洗好了，把锅里的标准件倒出来到筛子上筛一下，然后装袋。具体给标准件镀锌需要加什么东西，我不清楚。镀锌过程中产生的废水都通过管的排到旁边存放废水的水坑里了。程六的和刘某的负责处理废水。4、证人薄石头（镀锌工人）证实，程六的在磁县郊区一个大棚里，具体什么地方我不知道，没有办理环保或者相关部门的审批手续。白天干活怕被查，晚上偷偷干。程六的是老板，工人有刘某的、刘卫校、节晓雷、张某1（小名叫新明）、老军还有我。刘某的负责看锅，标准件镀锌，他是带班的。节晓雷、张某1、老军和我都是干体力活的，负责装货卸货。看锅是技术活，刘某的忙不过来才叫刘卫校帮忙看锅，刘某的带着刘卫校学看锅镀锌，我们都听他们安排干活。程六的在厂里负责给工人做了几天饭。我们干体力活的都是一吨给我们１００元，我们几个人分。镀锌过程中产生的废水都通过管的排到旁边存放废水的水坑里了。程六的和刘某的负责处理废水。5、磁县环境保护局关于讲武城滏阳营村易胜合生态园内程六的镀锌厂、杨振河镀锌厂污染情况及废水处置情况说明载明，2018年7月11日，我局联合县公安局在讲武城镇滏阳营村易某合庄园内查获程六的镀锌厂、杨某镀锌厂，2018年7月13日对现场进行处置时发现程六的镀锌厂、杨某镀锌厂内废水坑虽然铺设塑料布，但坑内废水已经出现大量渗漏，且无任何防渗措施，属于渗坑排放。当即我局派出专业人员对上述两家镀锌厂坑内废水进行收集处理。目前上述两个镀锌厂的废水全部收集到耐酸碱的塑料桶内集中封存。6、磁县公安局破案报告载明，2018年7月11日2时许，我局环安大队接到磁县环保局举报，位于磁县非法镀锌窝点，该窝点将镀锌产生的废水未经处理通过暗管直接排放至周围渗坑内。现查明：2018年6月份，犯罪嫌疑人程六的经杨某介绍在磁县生态园大棚内租用陈某的大棚非法从事镀锌加工，陈某在明知其没有任何资质的情况下，以每月25000元的价格将生态园大棚租赁给程六的非法开办镀锌窝点，并负责提供生产所需的水、电及有关部门的协调工作。程六的在和陈某口头协商后，从永年找来镀锌技术工人刘某的、刘卫校及其他工人，并且都是在夜晚加工生产。2018年7月11日程六的镀锌窝点被我局依法查处，现场查处大量的成某、半成某、生产原料标准件和生产工具及原料，该镀锌窝点将镀锌所产生的的废水没有经过任何方式处理直接通过暗式管道外排于渗坑内。经磁县环境监测站检测，该镀锌窝点渗坑的废水含有汞、砷、锌等重金属。7、磁县国土资源局关于清理整治讲武城镇滏阳营村“大棚房”的情况说明载明，按照省委、政府办公厅《关于坚决清理整治“大棚房”的通知》和邯国土资函【2018】74号文件要求，我局结合县农牧局对滏阳营村东生态园大棚房排查中发现，该生态园（易某合休闲社区）存在以设施农用地为名违法违规建设“大棚房”的事实。该“大棚房”生态园项目位于107国道东侧、酒精厂南侧，占地面积30亩，共建有6个钢架结构大棚，原先大棚种植食用菌，后来有4个大棚改建有固定建筑设施和彩钢房构筑物，占地面积：8.8亩，经营范围：饭店、洗浴游泳、商务休闲会所和住宿等项目；另两个大棚闲置，占地面积4.4亩，因大棚内涉嫌镀锌化工加工，2018年7月11日磁县公安局进行了查处，7月12日-14日，县政府组织讲武城镇政府、公安局、国土局、环保局等多部门联合对该生态园6个大棚进行了强制拆除。8、程六的镀锌厂采样情况报告载明，2018年7月11日，磁县环保局联合县公安局在讲武城镇滏阳营村易某合庄园内查获程六的镀锌厂。现场执法人员依法对程六的镀锌厂内排放生产废水的坑内废水进行了采样送检，程六的镀锌厂排放废水的水坑均铺有塑料布。检测结果显示，程六的镀锌厂废水分析结果为：PH值0.34、汞0.39微克/每升、砷6.4微克/每升、锌3.01毫克/每升、铅0.5毫克/每升，并出具监测报告：磁环站（Q）2018-097号。2018年7月13日，我局执法人员再次对程六的镀锌厂排放废水的水坑进行现场采样检测，发现程六的镀锌厂排放废水的坑内虽铺设塑料布，但是已经大量渗漏。随即执法人员提取程六的镀锌厂排放废水坑内塑料布下渗漏废水并立即送至磁县环境监测站进行监测。分析结果为：PH值0.16、汞0.57微克/每升、砷36.3微克/每升、镉0.07毫克/每升、锌1.85毫克/每升、铅1.8毫克/每升，并出具监测报告：磁环站（Q）2018-100号。9、磁县环境监测站磁环站（Q）2018-097号监测报告、磁县环境监测站磁环站（Q）2018-100号（渗坑内塑料布上废水监测数据）载明，采样时间2018年7月11日2时35分，采样人员孙某、郭某。经监测，程六的镀锌厂废水分析结果为：PH值0.34、汞0.39μg/L、砷6.4μg/L、锌3.01mg/L、铅0.5mg/L，镉未检出。采样时间2018年7月13日17时40分，采样人员孙某。经监测，程六的镀锌厂渗坑废水分析结果为：PH值0.16、汞0.57μg/L、砷36.3μg/L、镉0.07mg/L、锌1.85mg/L、铅1.8mg/L。10、现场勘查检查笔录、现场图及照片载明，位于磁县李树民经营的生态园内镀锌厂的情况。11、辨认笔录及照片载明，程六的辨认实施非法镀锌污染环境犯罪现场、提供场地的陈某、工人刘卫校；刘某的辨认实施非法镀锌污染环境犯罪现场、程六的；张某1对程六的、李某的辨认；节晓雷、薄石头辨认刘卫校。并有相关照片在卷。12、到案证明载明，2019年9月10日，犯罪嫌疑人刘卫校被邯郸市永年区公安局讲武刑警队民警程某2、张某3在河北恒创环保高端标准件产业园抓获。13、户籍证明信和社会调查载明，刘卫校的身份信息及社会表现。14、刑事判决书载明，2018年12月25日，程六的因犯污染环境罪被磁县人民法院判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币三万元；刘虎的因犯污染环境罪被磁县人民法院判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。15、同案犯程六的供述，他是镀锌窝点的老板，镀锌窝点位于的生态园内，是租用陈某的大棚，没有环评手续或者排污许可证，没有环保部门和其他部门的相关审批手续。镀锌过程中的除锈、除油后的废水，从滚筒里倒到下面塑料板焊接的池子里，然后流到埋在地下一个塑料管子，排到东边专门存放水的坑里。排放到土坑里的镀锌废水没有经常防污处理，没有做过防污防渗处理。镀锌工人有刘卫校。16、同案犯刘某的供述与程六的的供述基本一致。另供述和刘卫校一人看一个锅，每吨多给我和刘卫校多抽十块钱带班费。当时说的是年底开支，我到现在还没开过支。17、被告人刘卫校对上述犯罪事实的相关供述。上列证据，本院予以确认。本院认为，被告人刘卫校在明知非法镀锌违法的情况下，仍然为他人非法镀锌提供技术支持，带领工人非法从事镀锌生产，并将加工过程中产生的含有重金属物质的废水，在未经处理的情况下，通过暗管直接排放，严重污染周边环境，被告人刘卫校的行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，适用法律准确。鉴于被告人刘卫校在犯罪过程中起辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚。又鉴于被告人刘卫校当庭自愿认罪，愿意缴纳罚金，本院酌情予以从轻考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第二十七条之规定，判决如下：被告人刘卫校犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2019年9月10日起至2020年3月9日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姚纪泽人民陪审员  赵林虎人民陪审员  李 莉二〇一九年十一月二十八日书 记 员  董晓君附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。