四川省成都市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)川01执异1366号 异议人（被申请人）：成都市银隆新能源有限公司，住所地四川省新津县新材料产业功能区新科大道**。 法定代表人：赖信华，执行董事。 委托诉讼代理人：吉力全，陕西锦路（深圳）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙文博，陕西锦路律师事务所律师。 申请人：中国五冶集团有限公司，住，住所地四川省成都市锦江区五冶路**/div> 法定代表人：程并强，董事长。 委托诉讼代理人：李野，男，汉族，该公司员工。 委托诉讼代理人：王鑫源，男，汉族，该公司员工。 中国五冶集团有限公司（以下简称五冶集团）与成都市银隆新能源有限公司（以下至裁定主文以上简称银隆公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院根据银隆公司的财产保全申请作出（2018）川01民初2000号之一、2001号之一民事裁定对银隆公司的财产采取保全措施，后本院分别以（2018）川01执保240、241号和（2018）川01执保240、241号之一执行裁定对银隆公司名下位于四川省新津县金华镇的九宗土地使用权予以查封。银隆公司不服，向本院提出书面异议。本院于2019年3月4日作出（2018）川01执异1603号执行裁定：对银隆公司的财产在6.036亿元范围内采取查封措施。双方均不服向四川省高级人民法院申请复议，四川省高级人民法院于2019年5月31日作出（2019）川执复133号执行裁定：一、撤销本院（2018）川01执异1603号执行裁定；二、发回本院重新审查。本院重新立案后，另行组成合议庭审理了本案。现已审查终结。 银隆公司异议请求：撤销本院（2018）川01执保241号之一执行裁定，解除该执行裁定中的全部财产保全措施。其主要理由为，（2018）川01民初2000、2001号之一执行裁定中的保全措施对应财产的标的额已超过诉讼标的额的数十倍，明显属于超标的的错误查封行为。 五冶集团公司辩称：1.本院第一次冻结银隆公司的土地使用权价值为3942.14万元，第二次冻结的土地使用权价值为2.3亿元，保全的资产价值尚不足以覆盖申请保全的金额；2.银隆公司所主张其资产达到20余亿元不成立。 本院查明，五冶集团诉银隆公司建设工程施工合同纠纷一案，五冶集团向本院申请财产保全，请求对银隆新能源的财产在限额3.38亿元价值范围内采取保全措施。本院于2018年6月15日分别作出（2018）川01民初2000号之一民事裁定：对银隆公司的财产在189092899元范围内采取保全措施；（2018）川01民初2001号之一民事裁定：对银隆公司的财产在148940814.8元范围内采取保全措施。2018年7月19日，本院作出（2018）川01执保240、241号执行裁定：一、…；二、查封银隆公司所有的位于成都市××县××镇××、××组，砖桥村4组（不动产权证号：川（2017）新津县不动产权第0009615号）（以下至裁定主文以上以后四位数字简称）的土地使用权。查封期限三年，自2018年7月19日起至2021年7月18日止。以上财产的查封、冻结，共计限额148940814.8元。2018年8月10日，五冶集团以（2018）川01执保240、241号执行裁定保全未足额为由，申请补充保全。本院于2018年9月10日作出（2018）川01执保240、241号之一执行裁定：查封银隆公司名下的位于新××县××镇的土地使用权（4795号、4796号、4792号、4793号、4794号、9613号、9614号、9616号）。查封期限自2018年9月10日起至2021年9月9日止。本案查封、冻结措施系首轮，无抵押，房屋建筑物尚未办理产权证书。 五冶集团委托成都佳誉土地价格评估有限公司（简称佳誉公司）对银隆公司9615号土地使用权出具的（成都）佳誉（2018）（估）字第07-03号土地估价《报告书》载明：采用基准地价法系数修正法、市场比较法进行评估，估价对象总面积131404.56平方米，单位地价300元/平方米，总地价39421200.00元。 2018年11月3日，四川平原资产评估事务所有限公司（以下简称平原公司）受银隆公司委托出具的川平原资预评字[2018]第11-01号《预评估报告》载明：…采取重置成本法、基准地价法系数修正法对银隆公司委估资产在2018年10月25日的市场净值为2101040100.00元（其中九宗工业用地使用权364958300.00元、房屋建筑物1713274700.00元、机器设备净值387765400.00元）。 五冶集团负责施工的建筑物等主要位于9615号宗地（面积131404.56平方米，佳誉公司估价39421200.00元、平原公司估价53613100.00元）、9616号宗地（面积128400.94平方米，平原公司估价52387600.00元）、4792号宗地（面积124456.87平方米，平原公司估价50778400.00元）上，以上三宗土地平原公司预估总价为156779100.00元；以上三宗土地上的房屋建筑物平原公司预估总价约为5.5亿元。五冶集团负责施工的银隆公司建筑物等的两份施工合同约定造价分别为320000000.00元、200000000.00元，其申请财产保全总金额为338033713元。 以上事实，有民事裁定书、执行裁定书、《报告书》、《预评估报告》，以及当事人陈述等证据证实。 本院认为，本案查封银隆公司名下的位于四川省新××县××镇的九宗土地使用权，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条关于查封效力及于地上建筑物的规定，本案实际查封控制的财产范围不仅包括案涉九宗土地使用权，还包含地上建筑物。参考川平原资预评字[2018]第11-01号《预评估报告》的预估价，五冶集团申请并经本院民事裁定准许保全的银隆公司财产价值为3.38亿元，因五冶集团负责施工的房屋建筑物等主要位于9615号宗地、9616号宗地、4792号宗地上，考虑到五冶集团可能对三宗土地上的房屋建筑物等享有工程价款优先受偿权，本案保全该三宗土地及其地上房屋建筑物等财产，即可满足本案保全目的；对五冶集团未施工宗地使用权的查封、冻结，还可能影响其他施工方的工程价款优先受偿权。本院（2018）川01执保240、241号之一执行裁定明显超标的查封，违反《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条和《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款规定，应予纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条规定，裁定如下： 一、变更本院（2018）川01执保240、241号之一执行裁定，即“查封被申请人成都市银隆新能源有限公司名下的位于新津县金华镇的土地使用权（权证号：川（20**）新津县不动产权第0004795号、川（2017）新津县不动产权第0004796号、川（2017）新津县不动产权第0004792号、川（2017）新津县不动产权第0004793号、川（2017）新津县不动产权第0004794号、川（2017）新津县不动产权第0009613号、川（2017）新津县不动产权第0009614号、川（2017）新津县不动产权第0009616号）”为“查封被申请人成都市银隆新能源有限公司名下的位于新津县金华镇的国有土地使用权及其地上房屋建筑物等【权证号：川（2017）新津县不动产权第0004792号、川（2017）新津县不动产权第0009616号）】。” 二、驳回成都市银隆新能源有限公司其他异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省高级人民法院申请复议。 审判长 张 争 审判员 夏小璐 审判员 梁 楷 二〇一九年十一月十二日 书记员 谢 容 附：相关法律及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。”