湖南省攸县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0223刑初167号公诉机关攸县人民检察院。被告人苏裕，男，1995年3月11日出生，汉族，湖南省攸县人，高中文化，原系攸县公安局巡特警大队协警，住攸县，因涉嫌失职致使在押人员脱逃罪，于2019年6月4日被攸县公安局取保候审。辩护人艾翔，湖南地博律师事务所律师。被告人阳新，男，1988年1月11日出生，汉族，湖南省攸县人，大专文化，原系攸县公安局巡特警大队协警，住攸县，因涉嫌失职致使在押人员脱逃罪，于2019年6月5日被攸县公安局取保候审。辩护人丁利民，湖南地博律师事务所律师。攸县人民检察院以攸检刑诉[2019]155号起诉书指控被告苏裕、阳新犯失职致使在押人员脱逃罪，于2019年8月1日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。攸县人民检察院指派检察员凌洁出庭支持公诉，被告人苏裕及其辩护人艾翔、被告人阳新及其辩护人丁利民均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。攸县人民检察院指控，2017年3月3日，株洲市石峰区人民法院决定对判处12年有期徒刑的罪犯丁义平执行收监，并交由攸县公安局执行投监。2018年7月23日，攸县公安局将丁义平送攸县看守所羁押。因罪犯丁义平需送医治疗，攸县公安局联星派出所执行罪犯丁义平在攸县中医院住院治疗期间的看押任务。经该局调度，从2018年8月29日起，该局巡特警大队派人协助联星派出所执行该看押任务。巡特警大队每天安排6人，以2人每班次，每天3班的模式进行轮流定岗看守。2018年9月2日8时，被告人苏裕、阳新到攸县中医院接班值守，在值班期间未对罪犯丁义平加戴戒具，未将监管病房的钥匙随身保管，同时也未关闭监管病房的门，使监管病房未能有效隔离。13时许，被告人苏裕在看守室玩手机，被告人阳新在看守室睡觉，罪犯丁义平趁机携带监管病房的钥匙逃跑，并将两被告人关在看守室内，致使两被告人无法追捕罪犯丁义平。经攸县公安局组织警力追捕，于当日17时许，在攸县上云桥镇殡仪馆公墓墓地将服用了农药的丁义平抓捕归案，2018年9月17日，罪犯丁义平被投送监狱执行刑罚。公诉机关认为：被告人苏裕、阳新系受公安机关委托履行监管职责的人员，由于严重不负责责任，致使在押的罪犯脱逃，造成严重后果，应当以失职致使在押人员脱逃罪追究其刑事责任。被告人苏裕、阳新具有自首，并自愿认罪认罚，可依法从宽处理，建议判处被告人苏裕、阳新有期徒刑一年以下刑罚，鉴于二被告人有自首行为，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。提请本院依法判处。被告人苏裕、阳新对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人苏裕、阳新的各自辩护人艾翔、丁利民提出如下辩护意见：对公诉机关指控二被告人的犯罪事实及罪名没有异议，但二被告人具有法定从轻或减轻情节：1、二被告人犯罪情节较轻；2、二被告人主动投案，如实供述自己的罪行，系自首；3、二被告人系初犯、偶犯、4、二被告人自愿认罪认罚，综上请求法院判处被告人苏裕、阳新免予刑事处罚。经审理查明，被告人苏裕于2017年9月5日至2018年10月16日在攸县公安局巡特警大队担任辅警，被告人阳新于2015年8月18日至2018年10月16日在攸县公安局巡特警大队担任辅警。2017年3月3日，株洲市石峰区人民法院决定对判处12年有期徒刑的罪犯丁义平执行收监，并交由攸县公安局执行投监。2018年7月23日，攸县公安局将丁义平送攸县看守所羁押。因罪犯丁义平需送医治疗，攸县公安局联星派出所执行罪犯丁义平在攸县中医院住院治疗期间的看押任务。经该局调度，从2018年8月29日起，该局巡特警大队派人协助联星派出所执行该看押任务。巡特警大队每天安排6人，以2人每班次，每天3班的模式进行轮流定岗看守。2018年9月2日8时，被告人苏裕、阳新受攸县巡特警大队派遣到攸县中医院接班值守，在值班期间未对罪犯丁义平加戴戒具，未将监管病房的钥匙随身保管，同时也未关闭监管病房的门，使监管病房未能有效隔离。13时许，被告人苏裕在看守室玩手机，被告人阳新在看守室睡觉，罪犯丁义平趁机携带监管病房的钥匙逃跑，并将两被告人关在看守室内，致使两被告人无法追捕罪犯丁义平。经攸县公安局组织警力追捕，于当日17时许，在攸县上云桥镇殡仪馆公墓墓地将服用了农药的丁义平抓捕归案，2018年9月17日，罪犯丁义平被投送监狱执行刑罚。2018年9月6日上午，攸县公安局警务督察大队向攸县公安局巡特警大队下达口头通知，要求负责守护丁义平的看守人员自动到案接受调查，当天下午，被告人苏裕、阳新主动来到攸县公安局警务督察大队接受调查，并如实供述了犯罪事实。另查明：根据《湖南省公安厅关于切实加强看守所在押人员出所就医安全管理工作的通知》规定：在押人员出所就医全过程必须着识别服、加戴戒具，民警随身保管戒具钥匙，并随时注意检查戒具加戴情况，确保戒具安全有效，切实控制在押人员行为能力，确因就医需要暂时解除戒具的，押解警力应当紧随在押人员，确保在押人员始终处于押解警力控制范围内。解除戒具的必要情形消失后，民警应当立即为在押人员重新加戴戒具等相关规定。攸县公安局巡特警大队为规范巡特警大队巡逻执勤工作制订了《巡特警大队协警管理制度》，该管理制度规定值班过程中不能打瞌睡、抽烟、吃槟榔、不能玩手机等相关规定。上述事实有户籍证明、报名登记表、工资表、证明、判决书、刑事裁定书、收押执行决定书、出所就医审批表、巡特警值班日志、协警管理制度、省公安厅出所就医安全管理规定等书证；证人谭某、阳某等人18人的证言；被告人苏裕、阳新的供述与辩解、办案说明、视听资料等证据证明。经庭审举证、质证，被告人苏裕、阳新及各自的辩护人均无异议，本院予以确认。本院认为，被告人苏裕、阳新系受公安机关委托履行监管职责的人员，由于严重不负责任，致使在押的罪犯脱逃，造成严重后果，二被告人的行为均已构成失职致使在押人员脱逃罪，公诉机关指控的罪名成立。案发后，二被告人的犯罪事实虽被发觉，但二被告人尚未受到讯问，未被采取强制措施时，主动到公安机关投案，应当视为自动投案，并如实交代其犯罪事实，系自首，并自愿认罪认罚，可对二被告人予以减轻或免予处罚。辩护人艾翔、丁利民提出被告人苏裕、阳新系初犯、偶犯，且有自首情节，并自愿认罪认罚，请求对被告人苏裕、阳新予以减轻或免予处罚的辩护意见，本院予以采纳。鉴于被告人苏裕、阳新的犯罪情节、悔罪表现，可以免予刑事处罚。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第四百条第二款、第三十七条、第六十七条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第(一)项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人苏裕犯失职致使在押人员脱逃罪，免予刑事处罚；被告人阳新犯失职致使在押人员脱逃罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈雪干人民陪审员  刘文全人民陪审员  朱建德二〇一九年十一月二十六日法官助理王勇书记员蔡俊雄附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第四百条司法工作人员私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。司法工作人员由于严重不负责任，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脱逃，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。