辽宁省开原市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）辽1282刑再1、2号 原公诉机关开原市人民检察。 原审被告人吴庆峰,男,1970年3月5日出生,汉族,初中文化,中共党员，原系辽宁省开原市审计局办公室主任,住开原市。 辩护人于元正，系辽宁保兴律师事务所律师。 原审被告人赵刚，男，1967年6月17日出生，汉族，初中文化，系清河区立峰砂场负责人，户籍所在地辽宁省开原市，现住开原市。 原审被告人杨绍达,男,1955年11月23日出生,回族,初中文化,中共党员，原辽宁省开原市审计局党组书记、局长（2010年3月离岗），住开原市。 辩护人王海龙，系北京唯景律师事务所律师。 原审被告人王志仁，男，1950年3月2日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，原辽宁省铁岭市总工会副主席（已退休），住开原市。 辩护人姜荣森，系辽宁咸达律师事务所律师。 辩护人许宏英，系铁岭市职工维权法律服务所律师。 开原市人民检察院指控原审被告人吴庆峰、赵刚犯非法经营罪、非法占用农用地罪一案，本院于2013年6月27日作出（2013）开刑初字第00051号刑事判决。该判决已经发生法律 效力。原审被告人杨绍达、王志仁非法经营、非法占用农用地一案，本院于2014年2月12日作出（2013）开刑初字第00229号刑事判决。二被告人不服，向铁岭市中级人民法院提起上诉，铁岭市中级人民法院于2014年4月21日作出（2014）铁刑二终字第00035号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。该判决已经发生法律效力。 辽宁省高级人民法院于2018年3月29日，作出（2017）辽刑申5号再审决定书、（2017）辽刑申442号再审决定书，决定对上述两案再审，并于2018年8月2日作出（2018）辽刑再10、11号刑事裁定，撤销辽宁省铁岭市中级人民法院（2014）铁刑二终字第00035号刑事裁定及辽宁省开原市人民法院（2013）开刑初字第00229号刑事判决、（2013）开刑初字第00051号刑事判决，发回开原市人民法院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。开原市人民检察院检察员张良、刘伟出庭履行职务。原审被告人吴庆峰及其辩护人于元正、原审被告人赵刚、原审被告人杨绍达及其辩护人王海龙、原审被告人王志仁及其辩护人姜荣森、许宏英到庭参加诉讼。现已审理终结。 原审查明： （一）非法经营罪 2008年春季，被告人杨绍达与吴庆峰、房某达成共同经营砂场的合伙协议，被告人杨绍达与吴庆峰为谋取非法利润，于2008年4月1日以李某1的名义与铁岭市清河区水利局河道管理所签订了《疏通河道协议》，在无开采砂石许可证的情况下，在寇河流经铁岭市清河区成立了清河区“立峰砂场”（此砂场无营业执照），雇佣赵刚负责砂场日常工作，以疏通河道名义非法采砂。同年秋季，因雨水大造成该河段部分临河农田被冲毁，引起村民上访，铁岭市水利局决定停止包括立峰砂场河段在内的寇河九公里界河河段的一切采砂行为。2009年5月间，房某退出合伙，被告人王志仁投资入伙，与被告人杨绍达及吴庆峰共同经营砂场，被告人杨绍达、王志仁与吴庆峰为谋取非法利润，以李某1的名义又与铁岭市水利局河务处签订了《河道整治协议》，以整治河道的名义继续非法采砂。为了非法销售开采的砂石，又以李某1的名义于当年7月至10月间，先后在开原市工商行政管理局办理了“开原市开清砂石销售有限公司”和“开原市佳诚砂石经销处”的营业执照，在无开采砂石许可证的情况下，非法销售开采的砂石。至2012年5月案发，非法经营额为3267938.5元。另有11281立方米砂石未销售。 （二）非法占用农用地罪 2010年秋季至2011年春季，被告人吴庆峰、赵刚、杨绍达、王志仁在非法经营砂场期间，为了方便砂石运输，未经土地管理部门审批，在开原市，致使7.45亩农田受到严重破坏，耕地功能消失。 2012年5月，辽宁省公安厅江河流域公安局接到省水利厅水政监察局报案称：在省水利厅没有向寇河流域发放采砂许可证的情况下，寇河河道无证开采河砂情况严重，严重破坏环境生态，对防洪安全造成影响，沿河群众反映强烈，请江河流域公安局及时查处。该局立即成立专案组展开侦查工作。于5月30日将被告人吴庆峰在其单位办公室抓获，同年6月4日被告人赵刚在其住宅内抓获。被告人吴庆峰、赵刚在案件侦查阶段对各自非法经营和占用农用地的犯罪事实全部供认。被告人杨绍达、王志仁被公安机关列为网上逃犯，被告人杨绍达、王志仁于2013年8月9日到公安机关投案。 上述关于非法经营罪的案件事实，除被告人吴庆峰、赵刚、杨绍达、王志仁在庭审过程中对案件事实的相关供述外，还有四被告人在公安机关侦查阶段的相关供述；参与砂场管理的证人李某1、李某2证言；水利主管部门人员证人刘某1、赵某1、李某3、王某1、李某4证言；租用砂场采砂的证人孙某1、张某1证言；向砂场出租采砂设备的证人周某1证言和承包砂场水坝工程的证人费某证言；曾在砂场从事采砂作业的工人证人宋某1、朱某、孙某2、林某、王某2、韩某1、刘某2、韩某2、闻某、庞某证言；砂场所在地的村干部孙某3、李某11春证言；合伙协议、疏通河道协议书、河道整治协议书、水利主管部门关于村民因采砂致使农田被淹上访事件的处理意见、水利主管部门发布的管理河道采砂的政策文件、开原市开清砂石销售有限公司和佳诚砂石经销处的营业执照及工商注册档案、铁岭市水利局、河务处的说明及相关书证，能够证实：2008年初，被告人杨绍达、吴庆峰及房某为了开砂场卖砂子挣钱，三人达成了合伙经营砂场协议，因不能获得由相关政府部门颁发的采砂所必须的采砂许可证，为给采砂卖砂找到借口，2008年4月份以李某1的名义与铁岭市清河区水利局河道管理所签订了疏通河道协议，并在寇河流经清河区成立了清河区立峰砂场，雇佣同案犯罪人赵刚负责砂场日常工作，以疏通河道协议代替开采砂石许可证在河道进行采砂；同年秋季，因雨水大造成清河区杨木林子乡九社段部分河滩地农田被冲毁，引起沿河村民上访，铁岭市水利局决定停止寇河九公里河段一切采砂行为，并要求砂场支付受灾村民补偿款10万元；2009年5月间，因房某退出合伙，被告人王志仁投资入伙参与砂场经营，被告人杨绍达、王志仁与吴庆峰以李某1的名义又与铁岭市水利局河务处签订了河道整治协议，后又续签了两次协议，该砂场又以整治河道的名义，继续采砂；为了销售砂石，砂场以李某1的名义于2009年7月至10月间，先后在开原市工商管理局办理了开原市开清砂石销售有限公司和佳诚砂石经销处两个营业执照，大量销售开采的砂石。并有砂场负责管理工作的人员证人王某3、周某2、王某4、张某2证言，证明系由被告人杨绍达、王志仁介绍安排到砂场工作。 又有在砂场工作负责记账的证人王某3证言；在砂场购买及运输砂石的证人张某3、赵某2、张某4、常某1、李某5、董某、宋某2、姜某、张某5、李某6、冯某、王某5、常某2、王某6、马某、魏某证言；砂场销售砂石的记账单、票据、银行支票；铁岭里田会计司法鉴定所鉴定报告、辽宁地矿测绘院鉴定报告及相关书证，能够证实：被告人杨绍达、王志仁与吴庆峰经营的砂场2009年销售开采的砂石金额293069.5元，2010年销售开采的砂石金额1612979元，2011年销售开采的砂石金额785915元；2012年5月期间，销售开采的砂石金额575975元；合计金额3267938.5元在案发时未卖出的砂石五堆，总量11281立方米。还有公诉机关提供的罚没款收据和扣押清单，证实公安机关在侦查阶段没收被告人杨绍达、王志仁及吴庆峰非法所得款人民币1027575元，扣押作案工具拉铲等设备。 又有铁岭市国土资源局、开原市国土资源局和开原市工商行政管理局的证明材料及开原市工商行政管理局工作人员证人周某3证言，能够证明：开原市佳诚砂石经销处和开原市开清砂石销售有限公司均未获发放采矿许可证，其营业执照只允许销售购买的砂石，不许可销售开采的砂石；被告人杨绍达、王志仁及吴庆峰经营的开原市立峰砂场企业无登记。 上述关于非法占用农用地罪的案件事实，除被告人吴庆峰、赵刚、杨绍达、王志仁在庭审过程中对案件事实的相关供述外，在公安机关的侦查卷宗内，还有四被告人在公安机关侦查阶段的相关供述；开原市土地局情况说明、地籍证明及其工作人员证人李某7、李某8证言；被占地村委会情况说明及土地台账、占地补偿协议、补偿明细；被占地村民石连山、窦迎军、刘淑杰、张启科、李佰胜证言和被占地村民李某13上访材料；参与策划修路占地的证人李某9、闫某以及王某5证言；铁岭市土地局非法用地鉴定报告等，能够证明：2010年秋至2011年春季，砂场要修一条路向外运砂石，因占村民耕地，被告人杨绍达、王志仁与吴庆峰通过李某9找到闫某协商占地修路事宜，经闫某做村民工作，又经与相关村领导王某5等人协商，就在东关村××××村交界处，在原来约3米宽的农用小道基础上修了一条宽7至8米、长约2000米用砂石垫的路，路基高出地面约半米，占用了村民几十家路两边的一部分农田，并给了各家及村委会一定的补偿，经鉴定因修建道路造成7.45亩耕地受到破坏。 上述案件事实，又有被告人吴庆峰、赵刚、杨绍达、王志仁户口证明、任职说明、网上逃犯登记表、投案自首说明、案件来源、报案材料等证据材料在卷佐证。 以上证据经庭审质证，相互间印证一致，足以认定上述案件事实。 原审认为，被告人吴庆峰、赵刚、杨绍达、王志仁在无开采砂石许可证的情况下，出售开采的砂石，扰乱市场秩序，情节严重，其各自行为均构成非法经营罪，并属共同犯罪；四被告人违反土地管理法规，擅自占用耕地，改变被占土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其各自行为均构成非法占用农用地罪，并属共同犯罪。公诉机关对非法经营罪的指控成立，公诉机关对非法占用农用地的罪名指控成立，对四被告人均应实行数罪并罚。对公诉机关指控四被告人占用基本农田16.78亩一节，其中因堆放砂石临时占用的6.51亩农田可以恢复，所占用沟渠2.82亩不属耕地，均应在占用耕地数量中扣除，应认定非法占用农用地的犯罪数量为7.45亩。 对被告人赵刚的辩护人关于被告人赵刚是受雇的打工人员，不参与利润分配，不构成犯罪的辩护意见，经查，因被告人赵刚是吴庆峰砂场的负责人，直接参与并组织实施了砂石的开采、销售和占用耕地的道路修建活动，其行为已构成公诉机关指控的两项罪名，故对被告人赵刚的辩护人对此节的辩护意见不予采纳。 对被告人王志仁的辩护人关于砂场开采销售砂石行为，系与相关水利主管部门签订疏通整治河道协议后依据协议所进行，并非谋取非法利润一节的辩护意见，经营和销售开采的砂石，必须具有国家相关部门颁发的开采砂石许可证，而本案被告人伙同他人，利用与水利主管部门签订的疏通整治河道协议，并利用在工商管理部门办理的允许经销砂石的营业执照，在无开采砂石许可证的情况下，以疏通整治河道之名，行非法采砂销售获利之实，不但增加了水患危险和河流不稳定因素，而且破坏了矿产资源，扰乱了市场秩序，给国家利益造成危害，其所追求的和已经谋取的均属非法利润，其非法销售开采砂石的行为已构成非法经营罪。故对辩护人此节辩护意见不予采信。 对被告人杨绍达、王志仁及王志仁的辩护人关于二被告人仅对砂场进行了投资，未对砂场实际经营管理，因而未实施非法经营行为一节的辩护意见，因砂场虽由吴庆峰及赵刚直接管理日常事务，但有共同犯罪人吴庆峰证言及其他相关证据能够证明被告人王志仁、杨绍达及吴庆峰为获取非法利润，在为使砂场谋取整治河道的资格过程中、在砂场经营的其他重大事项的决策及实施过程中，均系经合谋或分工合作，被告人王志仁、杨绍达出面协调相关管理部门，出面解决砂场经营中所遇到的困难，并在砂场介绍安排工作人员，故二被告人虽未对砂场的日常工作进行具体管理，但属实际上的非法经营者，理应承担非法经营的法律责任。因此对此节辩护意见不予采纳。 对被告人杨绍达关于其未参与占地修路、被告人王志仁关于其始终反对占地修路且未参与占地修路以及王志仁的辩护人关于王志仁不具备非法占用农用地的犯罪故意也未实施犯罪行为的辩护意见，因二被告人的同案犯罪人吴庆峰、赵刚以及证人李某9、闫某均证实，为了实施占地修路、取得被占地村民同意，被告人杨绍达出面联系了李某9，并由李某9找到闫某，由杨绍达、王志仁、吴庆峰等与李某9、闫某共同商议了解决方案，而后由闫某协助与村民洽谈占地补偿，二被告人与吴庆峰共同投资的砂场出资补偿了村民，并由赵刚具体实施了修路行为。因此，二被告人出于谋求非法采砂销售渔利之目的，与吴庆峰等形成共同之犯意，对占用农用地修路一事知情、参与、谋划，其行为构成非法占用农用地罪。因此对此节辩护意见不予采纳。 被告人王志仁的辩护人关于不能对被告人客观归罪的辩护意见，因被告人杨绍达、王志仁均系主动、故意实施了犯罪行为，以致产生危害社会的后果，均属故意共同犯罪，司法机关追究其刑事责任并非客观归罪，故对该辩护意见不予采纳。 被告人吴庆峰、赵刚能自愿认罪，交纳部分罚金，均应予以从轻处罚。被告人杨绍达、王志仁均自动投案，且在庭审中自愿认罪并承认公诉机关所指控的犯罪事实，均应认定为自首，对四被告人均可从轻处罚。在侦查过程中已查扣的非法所得款人民币1027575元和作案工具拉铲等设备，应认定四被告人属被动返赃，均可酌情予以从轻处罚。四被告人能够自愿缴纳部分罚金，属悔罪表现，均可酌情予以从轻处罚。又鉴于四被告人均无前科劣迹，可以适用缓刑。 原审依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第三百四十二条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人吴庆峰犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币330万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币1万元。决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币331万元（罚金已缴纳3万元，剩余罚金待判决生效后一个月内缴纳）。 对被告人吴庆峰非法所得人民币1027575元予以收缴；对侦查机关扣押的被告人吴庆峰的作案工具拉铲（101型挖掘机）一台予以没收。 二、被告人赵刚犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币330万元：犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币1万元。决定执行有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币331万元（罚金已缴纳1万元，剩余罚金待判决生效后一个月内缴纳）。 三、被告人杨绍达犯非法经营罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币330万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币1万元。决定执行有期徒刑二年九个月，缓刑三年，并处罚金人民币331万元（罚金已缴纳2万元，剩余罚金待判决生效后一个月内缴纳）。 四、被告人王志仁犯非法经营罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币330万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币1万元。决定执行有期徒刑二年九个月，缓刑三年，并处罚金人民币331万元（罚金已缴纳2万元，剩余罚金待判决生效后一个月内缴纳）。 四被告人原审缓刑考验期均已执行完毕。 再审过程中，四被告人及辩护人对公诉机关指控非法经营一案的事实无异议，但认为其与水利部分签订了清淤、整治协议，允许其上市销售砂石，且办理了经销砂石的营业执照，由此不构成非法经营罪。对公诉机关指控的非法占用农用地事实有异议，认为所占用的农用地在修建运砂路之前存在农田作业路，鉴定机构未予扣除，故其占用的面积未达到定罪标准，不构成犯罪。 四被告人及辩护人向本院提交了以下证据： 1.《证明》一份，李某1与铁岭市河务处签订。证明河道整治，多余砂料可以上市销售。（原侦查卷宗已存在） 2.《证明》两份，开原市老城街东关村委会、开原市城东镇冯家屯村委会出具，证明吴庆峰等人修建运砂路是在原有村路上拓宽。（原侦查卷宗已存在相同证明） 3.《公证书》一份，辽宁诚信公证处出具，证明2008辽宁高清卫星地图上在涉案地块存在道路。该证据系网络搜索取得。 再审过程中公诉机关补充提交下列证据： 1.涉案土地航拍图四份，证明涉案地块案发前不存在道路。 2.辽宁省公安厅江河流域公安局对铁岭市水利局工作人员崔起、李某3、王某1、赵柏成，铁岭市人大工作人员陆丛江询问笔录，证明铁岭市河务处没有采砂、卖砂审批权。 3.吴庆峰录音笔音频资料及文字转化。证明四被告人存在合谋规避法律行为。 4.铁岭市自然资源局于2019年2月28日作出《关于“违法用地报告”的说明》 再审认定的事实与原审一致。本案再审中对原审证据及公诉机关补充的证据均进行了庭审质证，证明各项证据取得合法，客观真实，相互印证一致，本院予以确认。 关于非法经营罪，本院认为，《中华人民共和国水法》第39条对河道采砂作了专门规定：“国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院制定”。《河道管理条例》第25条规定，“在河道管理范围内进行采砂活动，必须报经河道主管机关批准”。原审已查明铁岭市和开原市国土资源局从未对开原市佳诚砂石经销处和开原市开清砂石销售有限公司发放过采矿许可证；开原市工商管理局情况说明及证人证言证实开原市立峰砂场企业无登记，依照有关法律法规规定，砂石开采类营业执照需要提供采矿许可证，因李某1没有提供采矿许可证，其所办的营业执照只允许销售购买的砂石，不许可销售开采的砂石；铁岭市河务处亦没有批准采砂、卖砂的职权。至2012年5月案发，非法经营额为3267938.5元。另有11281米3砂石未销售。虽四被告人以李某1的名义先后与清河区和铁岭市水利部门签订了多份疏通和整治河道协议，但从多份协议的形成和造成后果看，严重的侵害了第三人（国家）的利益，违反了国家有关河道管理的相关规定，破坏了矿产资源，扰乱了市场秩序，所签订的协议是不受法律保护的无效协议。亦违反了河道采砂须有采矿许可的专门性法律规定。故四被告人非法经营罪成立。 关于在非法占用农用地的事实中，在四被告人修建砂石路之前是否存在农田作业道一节，铁岭市国土局于2012年8月8日出具《违法用地鉴定报告》，认定吴庆峰等人修建道路全长1104米，面积6849平方米（10.27亩）。东西向沟渠以北，道路长626米，面积3629平方米。其中占用沟渠3米，面积1878平方米，占用耕地面积1751平方米，东西向沟渠以南道路为新修道路，长478米，面积3220平方米，占用土地全部为耕地，总面积4971平方米（7.45亩）。土壤适耕性受到严重破坏，在不进行复垦和土地整治工程的情况下，已不能从事农业耕种，丧失了种植生产能力，耕地功能消失。公诉机关以7.45亩认定被告人非法占用农用地亩数。鉴定依据主要有1.辽宁地矿测绘院《吴庆峰砂场修建道路占用耕地面积实测工作报告》、2.开原市国土局地籍证明，3.2007年第二次全国土地调查航拍片、4.2009年土地调查利用现状图。 铁岭市自然资源局于2019年2月28日作出《关于“违法用地报告”的说明》，主要内容如下： 1、铁岭市国土资源局于2012年8月8日作出的《违法用地鉴定报告》与开原市国土资源局2012年8月6日出具的地籍证明、2017年12月1日出具的情况说明中的非法占用农用地范围不一致。 2、2019年2月开原市国土局根据地矿测绘院测量成果对涉案地块进行了重新核实，涉案地块2008年土地利用现状为旱地（耕地），2017年12月出具的情况说明因开原局未将测量成果与第二次土地调查成果叠加判断，造成其说明范围超出鉴定范围。 3、修建道路之前鉴定范围内的土地利用现状为耕地和沟渠。根据开原市第二次土地调查成果图和土地利用现状分类标准（2007），在修路之前，该违法用地以东西沟渠为界分为南北两段，东西沟渠以北626米被占用的地类为耕地和沟渠，东西沟渠以南478米被占用的地类为耕地。2007年8月拍摄的正射影像图（第二次土地调查工作底图），2008年第二次土地调查土地利用现状图、2009年第二次土地调查数据库成果都显示该违法用地范围内在修路之前没有道路，所以没有考虑开原市老城东关村、冯屯村民委员会出具情况说明证明有农田作业道这一情节。不存在农田作业道，也不需要扣除农田作业道面积。 4、2008年8月作出的违法用地鉴定报告的七名鉴定人员均为铁岭市国土资源系统在职工作人员，均具备破坏耕地鉴定资格。 故关于村委会证明所称，存在农田作业道一节，因在土地规划中并无道路，即使存在所谓农田作业道路，亦属耕地性质，四被告人未经审批，违法改变土地利用性质，所占用土地均为非法占用。故对鉴定报告意见本院予以采纳。 本院认为，四被告人未办理采砂许可证，非法采砂，上市销售，谋取利益，虽办理了工商营业执照，是允许其买砂、卖砂，其采砂行为与卖砂行为不能割裂来看，其犯罪行为系一个整体行为，构成非法经营行为。本案四被告人利用与水利主管部门签订的疏通整治河道协议，并利用在工商管理部门办理的允许经销砂石的营业执照，在无开采砂石许可证的情况下，以疏通整治河道之名，行非法采砂销售获利之实，虽四被告人以李某1的名义先后与清河区和铁岭市水利部门签订了多份疏通和整治河道协议，但从多份协议的形成和造成后果看，严重的侵害了第三人（国家）的利益，违反了国家有关河道管理的相关规定，破坏了矿产资源，扰乱了市场秩序，所签订的协议是不受法律保护的无效协议。亦违反了河道采砂须有采矿许可的专门性法律规定。不但增加了水患危险和河流不稳定因素，而且破坏了矿产资源，扰乱了市场秩序，给国家利益造成危害，其所追求的和已经谋取的均属非法利润，其非法销售开采砂石的行为已构成非法经营罪，并属共同犯罪。四被告人违反土地管理法规，擅自占用耕地，改变被占土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其各自行为均构成非法占用农用地罪，并属共同犯罪。 公诉机关指控成立。对四被告人及辩护人无罪的辩护，本院不予支持。 本院依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第三百四十二条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人吴庆峰犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币330万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币1万元。决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币331万元（罚金已缴纳3万元，剩余罚金待判决生效后一个月内缴纳）。 对被告人吴庆峰非法所得人民币1027575元予以收缴；对侦查机关扣押的被告人吴庆峰的作案工具拉铲（101型挖掘机）一台予以没收。 二、被告人赵刚犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币330万元：犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币1万元。决定执行有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币331万元（罚金已缴纳1万元，剩余罚金待判决生效后一个月内缴纳）。 三、被告人杨绍达犯非法经营罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币330万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币1万元。决定执行有期徒刑二年九个月，缓刑三年，并处罚金人民币331万元（罚金已缴纳2万元，剩余罚金待判决生效后一个月内缴纳）。 四、被告人王志仁犯非法经营罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币330万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币1万元。决定执行有期徒刑二年九个月，缓刑三年，并处罚金人民币331万元（罚金已缴纳2万元，剩余罚金待判决生效后一个月内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长  吴冰 审判员  佟伟 审判员  高琳 二〇一九年十一月一日 书记员  肖婷