安徽省濉溪县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）皖0621刑初711号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省濉溪县人民检察院。 被告人黄爱美，女，汉族，1971年10月6日出生于安徽省濉溪县，小学文化，无业，住濉溪县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年6月4日到濉溪县公安局投案，同日被刑事拘留，同年6月11日经濉溪县人民检察院决定不批准逮捕，同日由濉溪县公安局取保候审，同年11月22日经本院决定被取保候审。 辩护人金绍辉，安徽胜方律师事务所律师。 辩护人徐立新，安徽胜方律师事务所律师。 濉溪县人民检察院以濉检检二刑诉[2019]346号起诉书指控被告人黄爱美犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年11月18日向本院提起公诉。同时，该院以濉检民公［2019］34062100015号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。濉溪县人民检察院指派检察员闵飞出庭支持公诉，指派检察员吴颖出庭发表意见。被告人黄爱美及濉溪县法律援助中心接本院通知指派的辩护人金绍辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 濉溪县人民检察院指控，2019年4月25日濉溪县市场监督管理局执法人员对临涣镇菜市街黄爱美处销售的卤狗肉进行抽样检验，样品经安徽华测检测技术有限公司检验亚硝酸盐含量为60mg/kg，被判定为不符合安全标准的食品。被告人黄爱美供述其共生产、销售该不符合安全标准的卤狗肉一斤多，非法所得50余元。据此认为，被告人黄爱美销售的卤狗肉经检验亚硝酸盐含量为60mg/kg，被判定为不符合安全标准的食品，其行为足以造成严重食物中毒或其他严重食源性疾病，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。建议判处被告人黄爱美拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币四千元。 濉溪县人民检察院诉称，黄爱美生产、销售不符合安全标准的食品，侵害不特定消费者合法权益。经公告督促，无适格主体提起诉讼，故由濉溪县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼。请求依法判令被告人黄爱美在市级以上媒体就其生产、销售不符合安全标准食品的行为公开赔礼道歉；支付赔偿金1000元。 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省濉溪县人民检察院当庭出示的案件移送函，受案登记表，立案决定书，户籍信息，到案经过，前科情况核查证明，检验报告，濉溪县市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书及相关材料，公告凭证及被告人黄爱美的供述和辩解等证据证实。 被告人黄爱美对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，被告人黄爱美具有自首情节，认罪认罚，主动退缴违法所得，并公开致歉，建议对其从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，2019年6月4日，被告人黄爱美主动到濉溪县公安局投案，到案后如实供述了自己的罪行。其已退缴全部违法所得，并已主动缴纳罚金；2019年11月22日，黄爱美在淮北日报总第10818期公开向社会公众赔礼道歉。 本院认为：被告人黄爱美构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立。黄爱美主动到濉溪县公安局投案，并如实供述所犯罪行，是自首，并愿意接受处罚，依法从轻处罚;其主动退缴违法所得，酌情从轻处罚。根据黄爱美的犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，适用缓刑对所居住的社区无重大不良影响，可宣告缓刑。辩护人建议从轻处罚的相关辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。被告人黄爱美的行为同时侵害了不特定消费者的生命健康权，损害了社会公共利益，除应受到刑事处罚外，还应承担相应的民事责任。濉溪县人民检察院依法提起附带民事公益诉讼，是维护社会公共利益的一种方式，其诉讼请求具有法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第三十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款、第十八条之规定，判决如下： 一、被告人黄爱美犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币四千元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、禁止被告人黄爱美在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 三、被告人黄爱美的违法所得人民币五十元予以追缴（已缴至本院）。 四、被告人黄爱美于本判决生效之日起十日内赔偿人民币一千元（该赔偿款交至公益诉讼人指定账户，依法处理）。 五、责令被告人黄爱美在淮北市市级媒体上公开赔礼道歉。（道歉信已刊登在淮北日报总第10818期） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  丁 峰 审 判 员  宋建国 审 判 员  王 彪 人民陪审员  秦品安 人民陪审员  况笑艳 人民陪审员  关建华 人民陪审员  郜洪先 二〇一九年十一月二十八日 书 记 员  牛泽晨 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国食品安全法》 第一百四十八条第二款生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第八条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。