广东省广州市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书(2019)粤01委赔11号赔偿请求人：张兵，女，1976年12月20日出生，汉族，身份证住址广东省广州市海珠区。赔偿义务机关：广东省广州市海珠区人民法院，住所地广东省广州市海珠区逸景路**。法定代表人：邬耀广，该院院长。委托代理人：麦强，该院工作人员。委托代理人：贾岚，该院工作人员。赔偿请求人张兵因错误执行申请赔偿义务机关广东省广州市海珠区人民法院（以下简称“海珠区法院”）国家赔偿一案，不服海珠区法院（2019）粤0105法赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。张兵请求：1.撤销海珠区法院（2019）粤0105法赔2号国家赔偿决定；2.海珠区法院赔偿因违法执行行为给张兵造成的经济损失50万元。事实及理由：2018年10月17日，海珠区法院无故冻结张兵价值200多万元的股票，绑定股票账户的唯一银行卡亦被冻结，导致张兵身无分文，无法生存，且在其生病的情况下，因账户被冻结无法及时治疗。张兵多次拨打海珠区法院执行法官的电话，恳求执行法官解封其账号让其可以立刻偿还申请执行人李志浩30万元，但均被拒绝，上述事实有海珠区法院制作的录音录像予以证实。张兵于2018年10月19日上午到海珠区法院信访以解决问题。其后，执行法官让张兵到海珠区法院308室解决问题。当张兵到达308室，执行法官告知张兵要对其进行拘留，正在办审批手续，张兵对此无异议，但请求法官解封其唯一的银行账户，让其及时看病或看完病后再对其进行拘留，但其请求均遭到拒绝，张兵因此被拘留长达9小时。张兵从事股票短浅操盘手职业，从2018年10月17日到29日，长达十多天，其所有资金被冻结，导致股票无法操作。根据张兵的经验，股票被冻结的十多天恰是最佳的买入机会，若由其操作，收益远不止50万元，却因海珠区法院违法冻结其股票，给其造成巨大的经济损失。申请执行人李志浩仅申请冻结张兵名下财产30万元，张兵的光大证券股票价值达30万元，若需对张兵的股票进行冻结，海珠区法院可直接冻结张兵光大证券的30万元股票，无须冻结张兵平安证券的200万元股票。况且，张兵早已搬离民事调解书所涉房屋，其并非不履行搬离并交付涉案房屋的义务，故不存在需冻结张兵200万元股票的必要性。海珠区法院向本委提交合法性说明：一、案件情况。申请执行人李志浩申请执行张兵离婚后财产纠纷，海珠区法院于2018年7月2日立案执行，案号为(2018)粤0105执5179号。申请执行人李志浩依据生效的(2017)粤01民终14317号民事调解书，要求张兵搬出广州市海珠区灏景街6号10B房屋，将该房屋使用权交还给申请执行人李志浩。执行法官收到案件后，立即提起总对总查控等措施，结果显示张兵名下有位于广州市天河区的房屋一套及大量股票等财产。执行法官于2018年8月14日前往涉案房屋，因未找到张兵和实际使用人，故在上述房屋张贴了执行通知书、报告财产令及传票。张兵于2018年8月16日到庭，表示涉案房屋现在由其一人居住使用，其需要时间搬迁房屋，最迟在2018国庆前搬出，同时申请执行人李志浩应按照调解书约定在其搬出当天补偿30万元。张兵在申报财产时填写其名下无任何财产。执行法官与申请执行人李志浩电话沟通后，其表示可随时支付30万元给张兵，同意给张兵一定时间搬迁。2018年国庆后，执行法官电话联系张兵，其表示现在随时可以搬迁，同意把房屋钥匙和房屋使用权交还给申请执行人李志浩。执行法官约双方于2018年10月17日到庭，申请执行人李志浩同意当场支付30万元给张兵，在申请执行人李志浩支付30万元后，张兵交付了一串钥匙并表示上述钥匙是涉案房屋的钥匙，同意将房屋使用权交还给申请执行人李志浩。之后，申请执行人李志浩前往涉案房屋收房，经确认张兵交付的钥匙并不是涉案房屋的钥匙，且在执行法官再次上门核实后，发现有案外人在租赁和使用涉案房屋。执行法官即刻联系张兵尽快敦促承租人交付房屋，并将其收取的30万元先退回给申请执行人李志浩或交至海珠区法院代管，待张兵交付房屋后再支付给其，张兵对此不予理会，并且不再出现。鉴于此，申请执行人李志浩申请冻结张兵价值30万元的财产，海珠区法院依法做出执行裁定书，冻结了张兵名下的股票账户和银行存款95.37元。同时，执行法官积极与承租人联系沟通，并于2018年10月19日张贴了搬迁公告，再次责令张兵和实际使用人于2018年10月26日上午十点前腾空并将涉案房屋交还给申请执行人李志浩。张兵在知悉海珠区法院冻结其股票账户后才出现，并前去海珠区法院信访室投诉，执行法官接待了张兵，并告知张兵因其尚未履行完毕交付房屋的义务，海珠区法院依法冻结了其财产，待其履行完毕后，海珠区法院将解除对其账户的冻结措施。经海珠区法院明确告知后，张兵仍既拒绝履行交还房屋的义务也拒绝退还30万元房屋补偿款，且表示其已将收到的房屋补偿款全部转入自己的股票账户，并在调解室大吵大闹，扰乱法院正常秩序。之后张兵也对海珠区法院的冻结措施提出了执行异议、要求解除冻结，但并未提出关于超额冻结的异议内容[执行异议案件的案号为(2018)粤0105执异354号]。2018年10月26日上午，因张兵仍拒绝配合交还涉案房屋，故在海珠区法院的主持下，由承租人将涉案房屋腾空并直接交还给了申请执行人李志浩，申请执行人李志浩确认已收到钥匙、收回房屋使用权，并表示张兵关于本案的义务已履行完毕，同意解除对张兵财产的冻结措施。鉴于此，执行法官及时解除了对张兵名下全部财产的查封，本案以执行完毕的方式结案。在张兵提起执行异议的案件中，海珠区法院经审理已裁定驳回张兵的执行异议申请。二、合法性说明。（一）张兵在未实际履行其交房义务的情况下收取了申请执行人李志浩交付的补偿款，张兵获得该笔款项没有依据，张兵拒不退还上述补偿款，申请执行人李志浩申请冻结张兵名下的财产符合法律规定。在本案中，在申请执行人李志浩依约支付30万元补偿款后，张兵既未履行交付房屋的义务也拒绝退还已收取的房屋补偿款，申请执行人李志浩申请冻结张兵的财产，于法有据。本案是离婚后财产纠纷，双方离婚已经十年有余，但至今仍有各种纠纷纠缠不清，双方积怨已久，申请执行人李志浩在张兵用假的钥匙欺骗其支付房屋补偿款后，一天多次打电话给执行法官询问冻结情况，同时向海珠区法院监察室、信访室多次电话投诉和催促，申请执行人李志浩情绪已经不理智，为防止矛盾激化、事态扩大，采取冻结张兵名下财产的措施不仅合法，而且是必要和紧迫的。（二）张兵主观恶性重，存在随时转移财产的风险。本案中，张兵虚假申报其财产，隐瞒涉案房屋已出租且由他人在使用的事实，在收取申请执行人李志浩30万后提供假钥匙，拒不履行其交付房屋的义务，欺诈申请执行人和法院，经海珠区法院多次告知和责令后，其仍拒不履行，反而将收到的房屋补偿款转入自己的股票账户，用于投资获利，如若不及时采取冻结措施，将导致张兵转移财产，申请执行人支付了补偿款仍收不回房屋的僵局，将更加纵容张兵这种毫无诚信的老赖行径。此外，张兵在知道其财产被海珠区法院冻结的情况下仍不配合执行工作，态度恶劣，毫无悔改之心，甚至采取吵闹、投诉、信访的方式延误执行工作。（三）总对总系统查控和冻结措施的延迟性、股票价格的波动性等决定了无法确定提起冻结时张兵名下股票的实际价值，采取查封全部股票账户的措施是最稳妥的方式。收到申请执行人的冻结财产申请后，执行法官重新提起了对张兵名下财产的查控，显示张兵用来收取申请执行人30万元的银行账户内的存款已转移，张兵名下股票资金账户中有沪市A股和深市A股若干股票，总对总查控系统查询结果反馈具有延迟性，提起冻结措施后中国证券登记结算有限责任公司的实际冻结回复也有延迟性，且总对总显示的张兵名下资金账户的股票情况只有股票名称、代码及股票数量，并没有股票价格，也没有该股票资金账户的余额情况，若一一去核实每只股票的价格势必会花费较长的时间，给张兵予以充足的转移财产的时间。鉴于张兵已经有前述转移银行存款的行为，执行法官立即提起了对张兵名下股票资金账户中全部股票的冻结措施。而实践中，也会经常出现总对总查控显示被执行人银行账户有足额存款，但等到系统提起冻结措施后显示冻结结果为不足额甚至为零的情况，因为张兵通过ATM机、手机银行等可以在一秒钟将全部存款转移，而银行存款的冻结结果反馈是有延迟性的，股票的操作亦是相类似，通过手机炒股软件可以通过即时交易转移财产，交易的便利性大大增加了财产转移的风险，而且股票的价格在交易时间段每时每刻都存在上下浮动，在短期内会有股票价值波动较大的风险，其财产价值难以完全确定，因此出于谨慎的考虑，为保证能尽量足额冻结张兵名下的财产，以维护申请执行人的合法权益，执行法官冻结其全部股票数量具有合理性和必要性，且不违反相关法律法规的规定。（四）对张兵的财产冻结措施已经及时解除。在确定张兵交出的房屋钥匙为假的后，执行法官立即积极推进张兵和承租人尽快履行搬出房屋、交还房屋使用权的义务，在张兵完全不配合、甚至制造障碍的情况下，短短一周内，就促使实际承租人把房屋交回申请执行人，案件得以顺利执行完毕，执行法官据此及时解除了对张兵名下财产的冻结措施。在执行异议案件中，海珠区法院亦驳回了张兵的执行异议申请。（五）张兵并未遭受任何实际损失。根据核算，张兵名下被查封的股票在解封当日的价值超过查封当日的价值，张兵财产并没有任何减损。综上所述，海珠区法院冻结张兵名下股票及银行账户合理合法，且在据以冻结的事由消灭后，及时解除了对张兵财产的冻结，张兵亦没有任何财产损失。故张兵申请国家赔偿无事实依据，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十六条及第三十八条规定的法定事由，不应予以支持。经审理查明：关于张兵诉李志浩离婚后财产纠纷一案，海珠区法院作出（2015）穗海法民一重字第3号民事判决书，后张兵、李志浩均不服提起上诉。二审期间，双方于2017年12月22日自愿签署调解协议，本院作出（2017）粤01民终14317号民事调解书，其中调解协议第四项内容为：张兵于2018年1月15日前搬出广州市海珠区灏景街6号10B房屋，将该房屋使用权交还李志浩，李志浩于张兵搬出当天补偿张兵30万元。2018年7月2日，李志浩向海珠区法院申请强制执行，要求张兵搬出广州市海珠区灏景街6号10B房屋并交还该房屋使用权，海珠区法院以（2018）粤0105执5179号立案执行。2018年10月17日，李志浩向张兵转款30万元，张兵确认已收取该30万元。同时，张兵亦表示其已搬出广州市海珠区灏景街6号10B房屋，并将该房屋钥匙交付给了李志浩。同日，经李志浩及海珠区法院现场查看，发现张兵所交付的钥匙并不能打开上述房屋，根据李志浩提出的冻结张兵价值30万元财产的申请，海珠区法院网络冻结了张兵在沪市A股市场证券代码为600751（海航科技）12600股、600622（光大嘉宝）17370股、600531（豫光金铅）5800股、600496（精工钢构）3800股、600423（*ST柳化）3800股、600255（梦舟股份）5000股、600186（莲花健康）20300股、600084（中葡股份）4600股、600074（包钢股份）5300股、600010（*ST保仟）20000股以及在深市A股市场证券代码为000833（贵糖股份）4200股、000861（海印股份）3800股、000961（中南建设）3400股、002029（七匹狼）3800股、002087（新野纺织）5800股、002154（报喜鸟）3800股、002175（东方网络）4700股、002303（美盈森）8000股、002312（三泰控股）5800股、002622（融钰集团）13800股、300027（华谊兄弟）2000股、300028（*金亚）2800股、300134（大富科技）3800股、300135（宝利国际）3800股、300155（安居宝）5800股、300207（欣旺达）7000股、300322（硕贝德）2000股、300325（德威新材）6000股、300359（全通教育）6350股、300431（暴风集团）35760股。2018年10月18日，海珠区法院查明上述房屋已出租给李海昭，根据其提供的房屋租赁合同显示：2017年3月13日，（出租方）张兵与（承租方）李海昭签订房屋租赁合同，约定将广州市海珠区灏景街6号1002房出租给李海昭，租期自2017年3月28日起至2022年3月27日止，张兵应于2017年3月13日将房产交付给李海昭使用，租金为每月8500元。据李海昭表示：上述房屋的钥匙在其手上，其在接受房屋后更换了防盗门的钥匙，而里面木门钥匙因锁芯坏了暂时没有使用。次日，海珠区法院发出（2018）粤0105执5179号公告，责令张兵及房屋实际使用人在2018年10月26日前腾空并搬出上述房屋，并将房屋使用权交还给李志浩，逾期履行，将依法强制执行。同时，海珠区法院冻结了张兵在中国工商银行广州珠江帝景支行（账号62×××61）的银行存款95.37元。2018年10月22日，海珠区法院向张兵告知上述执行情况，张兵表示所收取的30万元已全部转进股票账户，并确认其与李海昭签订了租赁合同，但坚持认为其已经履行义务完毕。同日，海珠区法院向张兵发出（2018）粤0105执5179号限期履行通知书，认定张兵没有履行生效法律文书确定的交付房屋义务，并责令其2018年10月31日前将上述房屋全部清空，并向李志浩交还房屋使用权，并承担有关的迟延履行金、执行费及执行实际支出等费用。同年10月24日，张兵向海珠区法院提出书面异议，要求：1.解除对上述股票账户的冻结；2.解除对上述银行账户的冻结。2018年10月26日，李志浩收回房屋使用权，并确认其申请执行的内容已全部履行完毕。同日，海珠区法院解除了对上述银行账户的冻结，并于2018年10月29日解除了对上述股票的冻结。2018年10月31日，海珠区法院以（2018）粤0105执异354号执行裁定书裁定驳回张兵提出的执行异议申请。另查，海珠区法院冻结的张兵的上述股票在2018年10月17日冻结日收市时的总市值为1000327.8元，在2018年10月29日解冻日收市时的总市值为1004048.1元。本院赔偿委员会认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条第一款规定：“人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；……。”在执行案件中，李志浩已经履行了支付30万元补偿款的义务而张兵履行交付房屋的义务存在重大瑕疵，为保障李志浩的合法权益，海珠区法院根据李志浩的申请冻结张兵名下股票，符合法律的规定。张兵主张海珠区法院存在超标的查封的行为。本委认为，鉴于股票这一商品具有价值瞬时变动、流通极为便利等特点，且海珠区法院在查封的当时不能对股票价值作出判断及不能确定需要查封的期限，故不能仅以冻结之日的股票价值高于需冻结的金额就认定海珠区法院存在超标的查封的行为。张兵主张其因为海珠区法院的错误冻结措施造成经济损失50万元，理由是其系短期操盘手，进行短线操作，如其股票账户未冻结，其可能在股票被查封的12天内进行短线操作赚取50万元。本委认为，海珠区法院解除冻结措施之日张兵股票账户的价值大于采取冻结措施之日的股票账户价值。张兵并未提供证据证明海珠区法院的执行行为给其造成直接损失，其所称其可能赚取50万元只是一种可能性。故对于张兵请求海珠区法院赔偿其50万元经济损失的请求，本委不予支持。综上，张兵的赔偿请求理据不足，本委不予支持。海珠区法院作出的国家赔偿决定并无不当，本委予以维持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条、第二十六条、第三十六条、第三十八条的规定，决定如下：维持广东省广州市海珠区人民法院（2019）粤0105法赔2号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年十一月二十日