宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2019）宁0402民初1474号原告：固原市原州区林业局。住所地，固原市原州区中山北街**。法定代表人：金某，该局局长。委托诉讼代理人：孔某，宁夏信用律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：姚某，宁夏固原市人。被告：马某，宁夏固原市人，住，住固原市/div>委托诉讼代理人：周某，宁夏平朔律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告固原市原州区林业局与被告姚某、马某案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2019年2月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告固原市原州区林业局的委托诉讼代理人孔某，被告马某及其委托诉讼代理人周某到庭参加诉讼，被告姚某经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告固原市原州区林业局向本院提出诉讼请求：撤销原州区人民法院（2018）宁0402执异12号执行裁定书，将所执行原告（案外人）固原市原州区林业局91850.00元及罚款50000.00如数返还原告。事实及理由:被告马某、姚某之间民间借贷纠纷一案，原州区人民法院于2011年6月8日作出（2011）原民初字第487号民事判决，该判决已经生效。据此判决，被告姚某应在本判决生效后三十日内向被告马某清偿借款88000元。2014年11月6日法院执行部门给原告（案外人）送达了执行裁定书及协助执行通知书，但被告姚某不知去向，后又辞退。原告所扣姚某81178元被原州区财政局收缴。该款收缴前，执行部门从未过问。2018年7月18日原州区法院作出（2012）原执字第646号之二号执行裁定书，执行部门直接从原告公用账户中划去91850.00元专用经费。执行部门应从原州区财政局扣回属于姚某的工资81178.00元。原告不服提出异议，但原州区法院于2018年8月10日作出（2018）宁0402执异12号执行裁定书“驳回案外人固原市原州区林业局的异议”。因此，原告依法诉至法院，要求判如所请，维护自己合法权益。被告姚某经本院公告送达、传唤，公告期满未到庭应诉答辩，亦未提交书面答辩意见。被告马某辩称，依据民事诉讼法第二百二十七条规定，案外人对执行标的提出异议，对裁定不服，可以自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼，而原告未按上述规定提起诉讼。法院向原告送达执行裁定和协助执行通知时，被执行人姚某系原告单位职工，工资由原告发放，原告负有协助履行的义务。法院从原告账户划走执行标的款属合法行为，请求依法驳回原告诉讼请求。原州区法院向原告单位划走姚某工资是执行法律规定，是正确的。姚某截止目前没有到人社部门进行登记，是姚某母亲替姚某申请辞职，所以姚某到目前为止仍是原告单位职工，原告单位也没有向人社部门报送姚某辞退文件。原告围绕其诉讼请求依法提交了证据：（2011）原民初字第487号民事判决书复印件一份、（2018）宁0402执异12号民事裁定书复印件一份，证明被告马某、姚某之间的债务纠纷与原告没有关系的事实；中国邮政储蓄银行宁夏分行账户余额对账单复印件一份、中国农业银行业务凭证复印件一份，证明原告按照法院执行通知书扣除被告姚某工资81178.00元，被固原市原州区财政局收缴的事实；3、（2012）原执字第646号之二号执行裁定书复印件一份，证明原州区法院从原告账户划拨91850.00元及罚款50000.00元的事实。被告马某未向法庭提供证据。本院组织当事人进行了质证。被告马某对原告提供的证据1的真实性无异议，但对原告的证明目的不予认可，认为原告就是涉执行案件的协助执行人，而不是没有任何关系。证据2不能达到原告的证明目的，银行对账单反映不出原告主张的姚某工资被原州区财政局划走的事实，且邮政储蓄银行的客户名称不是原州区林业局而是固原市原州区国有资产经营有限公司。证据3不能证明原告的证明目的，原告没有解除与被告姚某之间的合同关系，财政部门不可能知道姚某没有上班，而将拨付的姚某工资主动收回，且按照国家财政制度，国库向拨付单位拨付款项，除非本单位向财政上交款项，否则财政部门不会主动收缴拨款。经举证质证，原告提供的证据，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以确认。本院经审理确认事实如下：被告姚某于2012年调到原告固原市原州区林业局上班，原州区人社局在2012年6月至2017年8月期间，对姚某执行80%的工资待遇，并将工资发放到原告固原市原州区林业局账户中。被告马某与被告姚某民间借贷纠纷一案，经本院（2011）原民初字第487号民事判决书确定，由姚某向马某偿还借款88000元。判决书发生法律效力后。本院依据（2011）原民初字第487号判决书向姚某发出执行通知书，责令姚某即日起履行义务。在执行过程中经查，姚某在固原市原州区林业局的工资账户中有工资收入。本院于2012年8月8日冻结了被执行人姚某在中国农业银行固原市分行412000460121868工资账户。2014年11月6日向原告固原市原州区林业局送达了执行裁定书及协助执行通知书，要求扣留、提取姚某在原告处的工资收入91850.00元，固原市原州区林业局当日签收并出具了姚某工资账号、应发工资、实发工资等证明。原告于2017年8月15日下发原林发[2017]266号文件，清查在编不在岗人员，清查到水沟林场职工姚某未履行请假手续，未到单位上班。2017年12月30日原林总场下发[2017]90号《关于上缴2016年项目审计结余资金及以前年度其它资金情况的报告》文件，将停发的职工工资，包括将本单位姚某的工资上缴财政。本院发现原告无正当理由未按协助执行通知书内容履行法律规定的协助执行义务将姚某的工资收入上缴财政。本院于2018年7月18日依法扣划了原告在中国农业银行固原分行账号×××的账户中91850.00元至固原市原州区人民法院执行款账户，并对原告作出了罚款50000.00元的决定，原告不服向固原市中级人民法院申请复议，固原市中级人民法院维持了该决定。原告于2018年7月25日向本院提出书面执行异议，本院经审查后于2018年8月10日作出（2018）宁0402执异12号执行裁定书，裁定驳回案外人固原市原州区林业局的异议。本院认为，本案争议的焦点有两点：一是被告姚某是否系固原市原州区林业局的职工；二是原告对执行标的是否享有足以排除强制执行的民事权益。本案中，被告姚某于2012年调到原告固原市原州区林业局上班，原州区人社局在2012年6月至2017年8月期间，对姚某执行80%的工资待遇。本院于2014年11月6日依法向原告固原市原州区林业局送达了《执行裁定书》及《协助执行通知书》，要求扣留、提取姚某在原告处的工资收入91850.00元，固原市原州区林业局当日签收并出具了姚某工资账号、应发工资、实发工资证明，对姚某的身份、工作单位未提出任何异议。庭审中，原告提出姚某系林业总厂下属的水沟林场职工，与原告没有关系，原告不是协助执行义务的主体。经审查，原告固原市原州区林业局与林业总厂系行政隶属关系，其人事编制由固原市原州区林业局负责，林业总厂只是原告的业务职能部门，故原告认为姚某不是其单位职工的辩解理由不成立，，本院不予采信。姚某作为原告单位的职工，负有协助法院履行义务的职责。原告无正当理由未按协助执行通知书内容履行协助执行义务，违反了法律规定的义务。本院依法扣划了原告在中国农业银行固原分行账号×××的账户中91850.00元的执行款，并对原告作出了罚款50000.00元的决定。本院依法执行，程序合法，适用法律正确，原告未能举证证明其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益，故对原告的诉讼请求本院不予支持。原告要求返还罚款50000.00元，不属于民事诉讼调整范畴，本院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条、第二百二十七条，《最高人民法院适用的解释》第三百零四条、第三百零五条、第三百零七条、第三百一十条、第三百一十一条、第三百一十二条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第十九条、第九十条之规定，判决如下：驳回原告固原市原州区林业局的诉讼请求。案件受理费100元，由原告固原市原州区林业局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审 判 长 韩鹏飞审 判 员 唐灵霞人民陪审员 李 财 二○一九年九月二十日书 记 员 王 艳本案引用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第三百零四条根据民事诉讼法第二百二十七条规定，案外人、当事人对执行异议裁定不服，自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉的，由执行法院管辖。第三百零五条案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。第三百零七条案外人提起执行异议之诉的，以申请执行人为被告。被执行人反对案外人异议的，被执行人为共同被告；被执行人不反对案外人异议的，可以列被执行人为第三人。第三百一十条人民法院审理执行异议之诉案件，适用普通程序。第三百一十一条案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法执行程序若干问题的解释》案外人依照民事诉讼法第二百零四条规定提起民事诉讼的，执行法院应当依照诉讼程序审理。经审理，理由不成立的，判决驳回其诉讼请求；理由成立的，根据案外人的诉讼请求作出相应的裁判。第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。