浙江省长兴县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0522民初5027号 原告：长兴县综合行政执法局，住所地浙江省长兴县雉城街道县前中街**。 法定代表人：沈庄伟，该局局长。 委托代理人：顾伟成、蒋越，浙江浙杭（长兴）律师事务所律师。 被告：毛伟，男，1971年8月18日出生，汉族，住浙江省长兴县。 原告长兴县综合行政执法局与被告毛伟劳动争议一案，本院于2019年7月16日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年10月10日公开开庭进行了审理。长兴县综合行政执法局的委托代理人蒋越、毛伟均参加诉讼。本案现已审理终结。 长兴县综合行政执法局的诉讼请求：1、毛伟退还长兴县综合行政执法局奖金及工资89220.87元（2018年一季度奖金4000元、二季度奖金4000元、三季度奖金4000元、第四季度奖金1333.33元、年终奖按八个月发放44990.6元、年休假及绩效考核奖8572元、2019年一季度奖金2667元、2018年9月与10月基本工资外19657.94元）；2、本案诉讼费由毛伟负担。事实与理由：毛伟于1991年12月参加工作，于2003年开始在长兴县综合行政执法局工作。自2017年5月份起，毛伟担任长兴县综合行政执法局市容中队队员，系事业编制。毛伟有吸毒史，曾被长兴县公安局行政处罚社区戒毒。2018年8月17日，长兴县公安局对毛伟作出强制隔离戒毒两年，从2018年8月17日至2020年8月16日。长兴县综合行政执法局以毛伟身为事业单位工作人员，违反国家法律法规规定屡次吸食毒品，并被强制戒毒两年，情节严重，根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条之规定，决定给予开除处分，处分决定自2018年10月26日起生效。毛伟并未申请复核，视为接受该处分决定。长兴县综合行政执法局在核发2018年年终奖金时误将毛伟的年终奖一并予以发放，而根据《人事部关于印发的通知（人核培发（1995）153号）》、《中共浙江省委组织部浙江省人事厅关于国家机关和事业单位工作人员受政纪、党纪处分工资处理问题的通知》（浙人薪（2002）79号）、《中共中央组织部、人力资源社会保障部、监察部关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发（2012）69号）的规定，毛伟因自身过错被开除，不应再享受奖金待遇，故长兴县综合行政执法局误发的奖金69562.93元、工资19657.94元合计89220.87元应予退还。长兴县综合行政执法局为维护自身的合法权益，故提起诉讼。 毛伟辩称：长兴县综合行政执法局发的89220.87元确实收到，毛伟在2018年8月17日被长兴县公安机关强制戒毒，长兴县综合行政执法局还继续发放2018年年终奖，说明是应该发放的。长兴县综合行政执法局在处理毛伟的问题不作为，具有诱骗情形。2019年一季度的奖金确应返还，因为已经不在岗，其余的不应退还。 长兴县综合行政执法局为证明其主张，向本院提交了以下证据材料： 1、2018年1-4季度考核奖发放清单四份、在编人员考核金额发放统计表一份、年休假及绩效奖发放清单一份、2019年1季度考核奖发放清单一份，拟证明长兴县综合行政执法局误发奖金合计69562.93元。 2、工资追缴统计表一份，拟证明长兴县综合行政执法局误发2018年9月至10月工资合计19657.94元。 3、关于给予毛伟开除处分的决定（长综（2018）28号）一份，拟证明毛伟因吸毒情节严重被开除。 4、长兴县法院民事裁定书一份，拟证明本案纠纷经起诉，被法院以未经过仲裁程序而驳回。 5、长兴县劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书一份，拟证明长兴县综合行政执法局就本案申请仲裁，长兴县劳动人事争议仲裁委员会不予受理。 毛伟经质证后认为：对证据1、2、4、5的真实性没有异议，但不能证明毛伟应退还上述款项；对证据3的真实性没有异议，但长兴县综合行政执法局对毛伟进行处罚没有依据，处理决定没有当面送达，也未告知相关权利。 毛伟未向本院提交任何证据材料。 本院对长兴县综合行政执法局提交的证据，经庭审质证，并经审查后认为，长兴县综合行政执法局提交的证据1-5符合证据的真实性，至于证明对象能否成立，本院将根据查明的事实及采信的证据予以综合认定。 依据上述采信的证据，并结合双方当事人的陈述，本院查明本案事实如下： 毛伟原系长兴县综合行政执法局工作人员，2003年开始在长兴县综合行政执法局工作，自2017年5月份起开始担任长兴县综合行政执法局市容中队队员，系事业编制。2011年1月20日，毛伟因吸毒被长兴县公安机关行政处罚，长兴县城市管理局给予毛伟记大过，并待岗6个月。2016年8月10日，毛伟因吸毒被长兴县公安机关处社区戒毒。2018年8月17日，长兴县公安局对毛伟作出强制隔离戒毒两年，从2018年8月17日至2020年8月16日。2018年10月26日，长兴县综合行政执法局以毛伟身为事业单位工作人员，违反国家法律法规规定屡次吸食毒品，并被强制戒毒两年，情节严重，根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条之规定，决定给予开除处分，处分决定自起生效。 2018年1-4季度及年末，长兴县综合行政执法局向毛伟发放2018年一季度奖金4000元、二季度奖金4000元、三季度奖金4000元、第四季度奖金1333.33元、2018年年终奖按八个月发放44990.6元、2018年年休假及绩效考核奖8572元、2019年一季度奖金2667元，以上合计69562.93元。2018年9-10月，毛伟每月基本工资2989元，实发工资5847.40元，每月缴纳保险、职业年金、公积金合计6223.32元。 另查明，本案长兴县综合行政执法局就本案争议已向长兴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，长兴县劳动人事争议仲裁委员会认为不属于劳动仲裁范围不予受理。 本院认为，人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定，因毛伟在被长兴县综合行政执法局开除前系事业编制工作人员，其被公安机关采取强制措施和受行政处罚后，其工资待遇应按照人事方面的法律规定进行处理。根据《人事部关于印发的通知（人核培发（1995）153号）》第十九条规定，事业单位工作人员年度考核被确定为不合格等次的不发年终奖，该年终奖系全年奖金，长兴县综合行政执法局要求毛伟退回2018年全年及2019年一季度奖金69562.93元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。长兴县综合行政执法局要求毛伟退回2019年9、10月份多发的工资待遇，根据《中共中央组织部、人力资源社会保障部、监察部关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发（2012）69号）第一条第（三）项规定，事业单位工作人员和机关工人被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留期间，未被开除的，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，毛伟于2018年8月17日被强制隔离戒毒，故长兴县综合行政执法局该项诉讼请求于法有据，本院予以支持。据此，依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第二条、第三条，《事业单位工作人员考核暂行规定》第十九条和事业单位人事管理条例HYPERLINK"javascript:SLC(183420,23)"???《》第三十二条之规定，判决如下： 被告毛伟退还原告长兴县综合行政执法局工资待遇、奖金合计89220.87元，限于本判决生效之日起十日内履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取5元、财产保全费920元，合计925元，由被告毛伟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。 审判员  马立平 二〇一九年十一月二十日 法官助理李成毅 书记员施爱峰