包头市东河区人民法院民事判决书（2020）内0202民初3140号原告：核工业华东建设工程集团公司（以下简称：核工业公司）统一社会信用代码：91360000158260849Q。法定代表人：江慧元，系该公司董事长。住所地：江西省南昌市新建区望城新区玉壶山大道188号。委托代理人：康姣岭，系内蒙古金矢律师事务所律师。被告：包头市地久房地产开发有限责任公司（以下简称：地久公司）统一社会信用代码：91150291701240584X。法定代表人：王巧兰，系该公司董事长。住所地：内蒙古自治区包头稀土高新区稀土路9号。委托代理人：张韡霆，系内蒙古万生律师事务所律师。原告核工业公司诉被告地久公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告公司的委托代理人康姣岭、被告公司的委托代理人张韡霆均到庭参加了诉讼、本案现已审理终结。原告诉称：2007年4月24日，原告承包了由包头市西北机电城项目开发有限责任公司发包的西北机电城续建项目的部分工程，该建设项目的实际建设单位是被告包头市地久房地产开发有限责任公司。该《建设工程施工合同》签订后，原告依约完成了相应的工程内容，并就该部分工程进行了工程决算。2013年7月12日，经原、被告双方核算，被告向原告出具了《证明材料》，双方确认西北机电城项目决算价格为15922608元，已付14122608元，尚欠1800000元。该《证明材料》出具后，被告并未按照约定进度向原告支付欠付工程款，截止2015年2月13日被告仅支付1470000元；截止原告起诉之日，被告尚欠原告工程款330000元。2017年1月18日，原告向被告出具了要求其清偿欠付工程款的《律师函》。被告收到后虽承诺给付，但并未实际履行。被告的行为给原告的合法权益造成了极大损失，为了维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释的规定，特诉至贵院，望贵院依法支持原告的所有诉讼请求。其具体的诉讼请求为：1.请求依法判令被告支付原告工程款330000元，利息以本金330000元为基数，自2015年2月14日至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至付清时止按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算；2.本案诉讼费用由被告承担。被告辩称：一、本案被告设列有误，原告对案件事实陈述不实。，根据原告提交的《建设工程施工合同》可以证明，本案所涉工程西北机电城续建项目的发包人为包头市西北机电城项目开发有限公司，该公司系合法注册的独立民事主体；承包人为核工业华东建设工程集团公司，故就《建设工程施工合同》而言，应当以包头市西北机电城项目开发有限公司为被告。根据答辩人与包头市西北机电城项目开发有限公司的法人股东内蒙古吉立房地产开发有限责任公司签署的《委托经营合同》，因为为了迎接自治区成立60周年大庆，尽快解决西北机电城项目烂尾楼问题，答辩人系受该法人股东委托对该项目委托经营。该协议第一条委托事项：甲方以“包头市西北机电城项目开发有限公司”（甲方独资公司）开发的西北机电城项目未完事项：1、项目续建（含续建投资）；2、售房；3、按照政府有关文件协调落实各项既定政策；4、本项目的管理与经营，凡属本项目所谓其他事项（本合同另有约定的除外）。乙方办理委托事项时，以包头市西北机电城项目开发有限公司或者甲方名义进行。故答辩人受包头市西北机电城项目开发有限公司的法人股东内蒙古吉立房地产开发有限责任公司的委托，经营管理西北机电城项目。二、原告提起诉讼的时间已经超过我国民事法律规定的诉讼时效期间，其诉讼请求应当依法予以驳回。原告所提交的《证明材料》载明，最后一笔款项的期限为2013年10月31日，该材料上同时记载了最近一笔款项的付款时间为2015年2月13日，根据上述两个时间节点来看，原告于2019年2月13日提起诉讼时，早已经超过了法律规定的两年诉讼时效期间，其诉讼请求应依法予以驳回。三、本案遗漏了必须共同参加诉讼的当事人张国富。由于案涉工程项目是由包头市西北机电城项目开发有限公司开发建设的烂尾楼，故为了在自治区60年大庆前解决该遗留问题，故引资复建“西北机电城”协议，就案涉项目投资利益、风险共同享有、承担。因而，张国富应当是本案的当事人共同参加本案诉讼。之后，2007年7月24日才向包头市西北机电城项目开发有限公司与本案原告签订《建设工程施工合同》。经审理查明：2006年8月11日，内蒙古吉立房地产开发有限责任公司与地久公司签订了壹份《委托经营合同》，内容为“委托方（甲方）内蒙古吉立房地产开发有限责任公司，受委托方（乙方）包头市地久房地产开发有限责任公司，一、委托事项：甲方以包头市西北机电城项目开发有限公司（甲方独资公司）开发的西北机电城项目未完事项：1、项目续建（含续建投资）......。乙方办理委托事项时，以包头市西北机电城项目开发有限公司或者甲方名义进行。”同日,内蒙古吉立房地产开发有限责任公司与地久公司又签订壹份《建设项目转让合同》，内蒙古吉立房地产开发有限责任公司将西北机电城塔楼项目转让给地久公司。2006年8月14日，内蒙古吉立房地产开发有限责任公司与地久公司再次签订了壹份《资产转让合同》（委托经营合同补充合同），双方约定乙方（地久公司）续建项目按《委托经营合同》办，可用“包头西北机电城项目开发有限公司”及其原法人代表名义全权办理，可继续享受“西北机电城”项目的优惠政策。于是2007年4月24日，包头市西北机电城项目开发有限公司与核工业公司签订一份《建设工程施工合同》。合同约定“发包人（全称）：包头市西北机电城项目开发有限公司，承包人（全称）核工业华东建设工程集团公司，一、工程概况工程名称：西北机电城续建。......十、合同生效合同生效时间：2007年4月25日，合同订立地点：包头市地久房地产公司。”2013年7月12日，地久公司给核工业公司内蒙公司的项目负责人程红出具了《证明材料》壹份，具体内容为“西北机电城项目，程红决算价约为（待决算出来后确认）壹仟伍佰玖拾贰万贰仟陆佰零捌元整（15922608元），已付壹仟肆佰壹拾贰万贰仟陆佰零捌元整（14122608元）。欠程红壹佰捌拾万元整（1800000元）。2013年7月15日付捌拾万元整（800000元），程红负责提供工程款全额税票。2013年7月31日前付伍拾万元（500000元），余款伍拾万元（500000元）2013年10月31日前付清。”被告地久公司在该证明材料上加盖了公章。2017年1月8日内蒙古鹿苑律师事务所律师康姣岭受程红委托，向地久公司邮寄了催款《律师函》，在该函中原告称“你公司并未按照约定的进度向委托人支付欠款款项，而是分别于2013年7月15日向委托人付款800000元整，于2013年8月5日向委托人付款350000元整，于2013年12月6日向委托人付款220000元整，于2015年2月13日向委托人付款100000元整。截止至目前，你公司尚欠委托人西北机电城项目工程款330000元整。以上事实由你公司出具的《证明材料》以及双方的对账依据等予以证实。”从原告提供的EMS回单上反映该《律师函》2017年1月24日已由地久公司员工吉维平签收。庭审时，核工业公司向法庭提供了两张《建筑业统一发票》，金额为15922608元。现核工业公司诉至本院，要求被告支付剩余工程款及利息。案涉“西北机电城”复建项目已于2008年竣工验收，现已投入使用。另查明，2019年2月15日，核工业公司案涉项目的负责人陈红认为自己是该项目的实际施工人，所以以原告的身份向东河区人民法院起诉地久公司，该案件东河区法院于2019年4月12日作出了（2019）内0202民初576号《民事判决书》、包头市中级法院于2019年8月12日作出了（2019）内02民终1468号《民事裁定书》以及2019年12月12日东河区法院作出了（2019）内0202民初3287号《民事裁定书》，最终以陈红作原告主体不适格，驳回了陈红的起诉。在（2019）内0202民初3287号《民事裁定书》中明确记载，吉维平以地久公司员工身份作为诉讼代理人参加了诉讼。上述查明的案件事实，有原、被告各自的陈述及提交的相关证据（详见庭审笔录）在案佐证。本院认为：在已生效的（2019）内0202民初3287号《民事裁定书》中已经认定“2007年4月24日包头市西北机电城项目开发有限公司与第三人核工业华东建设工程集团公司签订了关于西北机电城续建的施工合同，由于之前建设单位包头市西北机电城项目开发有限公司及法人股东内蒙古吉立房地产开发有限责任公司与被告包头市地久房地产开发有限责任公司对该项目进行转让，故该建设项目的实际建设单位是被告包头市地久房地产开发有限责任公司，对此庭审中诉讼各方均无异议”。因此本案所涉的“西北机电城”续建项目的建设施工合同的发包方是地久公司，而承包方是核工业公司。地久公司申请追加的张国富和包头市西北机电城项目开发有限公司不是涉案续建项目施工合同实际的发包方和承包方。签订于2007年4月24日的《建设工程施工合同》是双方真实意思的体现，不违反法律、行政法规的强制性规定（主要指效力性），合同成立并对合同双方具有法律约束力，合同双方应当按照约定全面履行自己的义务，即原告主要义务是按照合同约定为被告建设符合合同质量约定的合格工程，被告的主要义务是按照合同约定及时足额给付原告工程款。庭审时原告出具了盖有地久公司公章的2013年7月12日的《证明材料》，证实涉案工程的决算总工程价款（人民币15922608元）案涉“西北机电城”复建项目已于2008年竣工验收，现已投入使用、原告自认原告已实际给付工程款的数额（人民币15592608元）、工程尾款欠款余额（人民币330000元）、案涉“西北机电城”复建项目已于2008年竣工验收现已投入使用、原告已为被告开具发票金额（人民币15922608元）等问题均没有提出相反的意见，本院予以确认。关于被告辩称原告的起诉已过诉讼时效问题，根据2015年2月13日的收据及2017年1月24日被告签收原告催要尾款《律师函》的行为可以得知，原告在法律规定的普通诉讼时效届满前向被告提出过履行请求。根据《中华人民共和国民法总则》的相关规定，该诉讼时效中断，故被告的辩解于法无据，本院亦不予采信。因被告未按约支付工程款且原、被告未约定欠付利息计息标准，故原告要求被告支付占用资金的利息应从《证明材料》中约定的付清全部款项的次日（即2013年11月1日）起计算利息，但原告起诉要求从2015年2月14日起计算利息，本院予以支持。利息计算标准依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定按照中国人民银行同期同类贷款利率（但从2019年8月20日起应按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算）从2015年2月14日起计算。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十二条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决如下：一、被告包头市地久房地产开发有限责任公司于本判决生效后十五日内一次性支付原告核工业华东建设工程集团公司工程尾款人民币330000元；二、被告包头市地久房地产开发有限责任公司于本判决生效后十五日内一次性支付原告核工业华东建设工程集团公司未付工程尾款的利息（利息计算：以人民币330000元为基数，分两段计算，第一阶段从2015年2月14日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日；第二阶段从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算至付清时止，利随本清）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3125元（原告已预交），由被告包头市地久房地产开发有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院并交纳上诉费6250元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期间为二年。审判员 贾培录二O二O年十月二十二日书记员 姜 波附：本判决主要引用的法律条款：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算；（1权利人向义务人提出履行请求；（2义务人同意履行义务；（3权利人提起诉讼或者申请仲裁；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。