黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0112民初477号原告：国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司，住所地哈尔滨市道里区尚志大街188号。法定代表人：纪会争，职务总经理。委托诉讼代理人：张长红，黑龙江张长红律师事务所律师。被告：哈尔滨市阿城区金色阳光商务会馆，住所地阿城区延川北大街（人寿保险公司后院）。经营者：范欣。被告：范纯，女，汉族，1967年5月22日出生，无职业，。金色阳光会馆、范纯委托诉讼代理人：张宏政，黑龙江信义律师事务所律师。原告国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司（以下简称供电公司）与被告哈尔滨市阿城区金色阳光商务会馆（以下简称金色阳光会馆）、范纯供用电合同纠纷一案。本院于2020年3月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告供电公司的委托诉讼代理人张长红、被告金色阳光会馆的委托诉讼代理人张宏政和范纯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。供电公司向本院提出诉讼请求：1、请求范纯向供电公司给付自2009年2月至2013年7月14日差额电费1271244.08元及两倍差额电费的违约使用电费2542488.16元，共计3813732.24元；2、金色阳光会馆向供电公司给付自2013年7月15日至2018年3月1日差额电费1752310.32元及两倍差额电费的违约使用电费3504620.64元，共计5256930.96元；3、诉讼费由金色阳光会馆和范纯负担。事实与理由：2007年2月，范纯开设以洗浴为主业的哈尔滨市金色阳光商务会馆，2009年2月范纯将哈尔滨市金色阳光商务会馆的用电性质由工商业用电变更为物业用电，仍从事会馆经营活动，与实际用电性质不符。导致哈尔滨市金色阳光商务会馆使用低廉的物业电价，未执行国家发改委要求的一般工商业电价，给供电公司造成经济损失。2013年7月14日，范纯将哈尔滨市金色阳光商务会馆注销。2013年7月15日，经营者范欣注册了金色阳光会馆，经营至2018年3月被举报后，由物业电价变更为工商业电价。金色阳光会馆、范纯故意隐瞒用电性质，使用物业电价从事商务会馆的经营活动，属于严重违约行为。2018年3月向金色阳光会馆、范纯下达了电费补交通知，并要求补交所欠差额电费，但至今未能补交，给供电公司造成重大经济损失。根据《中华人民共和国合同法》第182条，用电当事人应当根据国家规定和当事人约定及时交付电费，金色阳光会馆、范纯应当向供电公司支付2009年2月至2018年3月的差额电费及利息损失至交付之日止。根据《供电营业规则》第35条、第100条规定，给付供电公司差额电费的2倍的违约使用电费。金色阳光会馆、范纯辩称：一、供电公司与金色阳光会馆之间自2013年7月15日形成供用电合同关系，双方虽然没有签订书面协议；范纯曾是哈尔滨市金色阳光商务会馆的法定代表人，供电公司与范纯（哈尔滨市金色阳光商务会馆）之间自2007年2月9日形成供用电合同关系，双方虽然没有签订书面协议，但一直在履行供电义务。金色阳光会馆和哈尔滨市金色阳光商务会馆收取电费的电价由供电公司决定，每月由供电公司通知交费数额，金色阳光会馆和范纯一直在履行供电和交费义务，并按供电公司核定的电价、电量、电费数额履行交费义务，没有违约和违反行为。供电公司是专业的供电部门，对用户用电性质及收取的电费金额应当有清楚的认识，金色阳光会馆、范纯对收取的电费标准并不知情，均是按供电公司通知进行交费，没有任何的违约行为。如果收取的电费标准是错误的，也是供电公司造成，与金色阳光会馆、范纯无关。金色阳光会馆、范纯按照事实上形成的供电合同交纳电费没有任何违约行为，供电公司要求金色阳光会馆、范纯在合同之外另行补交电费没有合同依据及法律依据。二、金色阳光会馆、范纯属于何种性质的企业，按何种标准收费，供电公司是清楚和明确的，每月供电公司对金色阳光会馆、范纯进行使用电量核查，故对金色阳光会馆、范纯的用电性质非常清楚。三、供用电合同是双方有偿的，按何种收费标准供电公司应当书面告知金色阳光会馆、范纯。如果电价过高，金色阳光会馆、范纯可能选择其他的供电单位签订供用电合同或者自行发电。供电公司数年后称收费标准有误，要求增加电费，也给金色阳光会馆、范纯造成损失。四、供电公司发现电价标准有误，应当及时通知金色阳光会馆、范纯，由于金色阳光会馆、范纯用电量大，电费支出占经营成本很大一部分。供电公司事后追加电费，被告金色阳光会馆可能歇业，导致丧失了选择是否经营的权利。五、供电公司请求给付差价款及违约使用电费，已经超过了法律保护的除斥期间及诉讼时效期间。六、即使供电公司收费标准有误，该错误也是供电公司造成的，后果应当有供电公司承担。综上，请求驳回供电公司的诉讼请求。供电公司依法向本院提交证据，证据1、现场勘查工作单。证明范纯故意将商业用电变更为物业用电；证据2、电费损失计算表。证明电费损失数额；证据3、黑龙江省电力销售发票18张。证据4、增值税发票8张。证据5、电费交款凭证2张。证据6、企业信用信息。以上4份证据证明金色阳光会馆、范纯以佳明物业交纳电费，实施欺诈行为少交电费。证据7、国家发展和改革委员会文件：法改价格（2011）2620号、法改价格（2013）277号、法改价格（2013）973号。证明金色阳光会馆、范纯自2009年至2018年应当使用的是商业电价每度电0.908元；证据8、国网公司电脑系统记录26张。证据9、停限电通知书、现场送达照片。证明金色阳光会馆、范纯应使用的是每度电0.908元电价，而实际交付的是每度电0.47元电价。范纯在庭审中向本院提交证据为：企业注销信息及查询单。证明哈尔滨金色阳光商务会馆于2013年7月15日注销，法定代表人为范纯。被告金色阳光会馆未举证。经庭审质证，本院对供电公司所举证据1、9，证据1为复印件，没有现场勘查人员签字及勘查内容；证据9无欠费单位负责人签字、送达现场照片人员无法确认，本院不予确认。对供电公司所举其他证据及被告范纯所举证据，本院认为具有合法性、真实性，本院予以确认并在卷佐证。本院认定本案的法律事实如下：哈尔滨市金色阳光商务会馆于2007年2月9日成立开业，经营场所位于哈尔滨市阿城区延川北大街（人寿保险公司后院），经营者范纯，经营范围住宿、洗浴、餐饮服务，于2013年7月14日注销。2013年7月15日在原址，金色阳光会馆注册成立开业，经营者范欣，经营范围住宿、洗浴、小型餐饮。哈尔滨市金色阳光商务会馆开业后，由供电公司向其供电，用电分类为一般工商业电价，但双方未签订供电合同。2009年2月，供电公司将哈尔滨市金色阳光商务会馆用电分类变更为物业电价，收费名称变更为“阿城区佳明物业”。2013年7月15日金色阳光会馆注册开业后，供电公司仍然以“阿城区佳明物业”名称，以物业电价收取电费至2018年3月。供电公司认为，范纯（哈尔滨市金色阳光商务会馆）自2009年2月至2013年7月15日，金色阳光会馆自2013年7月15日至2018年3月，以“阿城区佳明物业”名称按物业电价交纳电费行为，与实际用电性质不符，属于严重违约行为，给供电公司造成重大经济损失，要求范纯及金色阳光会馆补交所欠差额电价及给付差额电费的2倍违约使用电费，诉至法院。本院认为，金色阳光会馆、范纯从事经营活动后，其用电均由供电公司提供，双方虽未签订供用电合同，但已实际按供用电合同履行义务。在合同履行期间，供电公司将范纯（哈尔滨市金色阳光商务会馆）变更了用电性质和交费用户名称，并以“阿城区佳明物业”名称收取电费直至2018年3月。对于将范纯在经营期间，变更用电性质及交费用户名称，在金色阳光会馆开业经营后仍然以“阿城区佳明物业”名称交纳电费，认为其故意隐瞒用电性质，使用物业电价从事商务会馆的经营活动，属于严重违约行为，供电公司未举证予以证明与范纯或金色阳光会馆有关，为举证不能。同时金色阳光会馆、范纯经营活动有固定场所，经营项目均为公开，供电公司是可以也是应当知道金色阳光会馆、范纯的经营项目并确定用电性质，另供电公司每月向金色阳光会馆、范纯收取电费时，应是有工作人员到实地进行查抄电表等业务，有稽查部门对用电业户进行核查，对金色阳光会馆、范纯用电性质及交费用户名称均应了解。而金色阳光会馆、范纯每月均是按供电公司提供的用电电费数额全额交纳，已履行了供用电合同义务。故供电公司认为金色阳光会馆、范纯故意隐瞒用电性质从事经营商务会馆，属于违约行为，无事实和法律依据,其诉请本院不予支付。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、一百八十二条之规定，判决如下：驳回国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司的诉讼请求。案件受理费37647元（已减半收取），由国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  徐怀松二〇二〇年十月三十日书记员  周 航