湖北省恩施市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2801民初3851号原告：彭泽秀，女，1976年12月4日出生，汉族，湖北省恩施市人，务农，住恩施市。原告：彭泽翠，女，1962年9月21日出生，汉族，湖北省恩施市人，务农，住恩施市。原告：彭泽菊，女，1965年5月6日出生，汉族，湖北省恩施市人，务农，住恩施市。三原告共同委托诉讼代理人：吴远佳，湖北雄视律师事务所律师，代理权限：特别授权。三原告共同委托诉讼代理人：刘威，湖北雄视律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：杨代玉，女，1940年8月18日出生，汉族，湖北省恩施市人，务农，住恩施市。被告：彭泽东，女，1971年11月1日出生，汉族，湖北省恩施市人，务农，住恩施市。二被告共同委托诉讼代理人：胡永红，湖北五经律师事务所律师，代理权限：一般代理。二被告共同委托诉讼代理人：向瑶，湖北五经律师事务所实习律师，代理权限：一般代理。原告彭泽秀、彭泽翠、彭泽菊诉被告杨代玉、彭泽东承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年6月18日立案受理后，由审判员朱甜适用简易程序于2020年7月21日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人吴远佳、刘威，被告杨代玉、彭泽东及其委托诉讼代理人胡永红、向瑶均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付原告彭泽秀土地、林地征收补偿款57219元。2.判令二被告分别支付原告彭泽翠、彭泽菊林地征收补偿款4417元3.判令二被告承担案件受理费。事实和理由：三原告原系被告承包经营户成员，2005年签订《农村土地承包合同》时，记载的家庭成员为彭庆尧、杨代玉、彭泽东三人。原告彭泽秀出嫁后一直未在新居住地分得土地，2015年最新土地确权时，经被告所有家庭成员同意，同意将原告彭泽秀作为本次土地确权的土地共有人。2018年初，因恩施市318国道绕城线项目建设需要，被告所承包的土地及林地被依法予以征收。该次征收的补偿款，经吉心村村民委员会协调，就分配达成一致意见：土地补偿款由杨代玉、彭泽秀、彭泽东、彭庆尧四人平分；林地补偿款本案原被告、第三人及彭庆尧（现已去世）七人平分。2019年5月6日，被告承包的土地及林地再次被征收，被告彭泽东作为代表人与恩施市龙凤镇吉心村经济联合社签订了《恩施市三一八国道绕城线项目建设收回土地承包经营权补偿安置协议书》，协议约定：收回土地4.4238亩（其中耕地1.4671亩，每亩补偿53781元；林地2.9567亩，每亩补偿35854元），前述补偿款共计184911.63元已全部支付至代表人彭泽东账户，但被告彭泽东拒绝给三原告进行分配。综上所述，原告认为，对于被征收土地，彭泽秀系土地承包经营权共有人。同时，对于父亲彭庆尧的份额，彭泽翠、彭泽香、彭泽菊依法继承有份额。因彭泽东一直拒绝分配，为维护原告合法权益，现原告诉至法院，请法院查明事实，依法判决。被告杨代玉、彭泽东共同辩称，1.法律上权利义务对等，只有先履行义务后才能享有权利，原告所享有的任何份额必须建立在对父母赡养的基础上。按《继承法》规定，继承也得履行赡养义务，没有履行赡养义务，少分或不分，被告彭泽东承担了赡养父母的义务，其他四个子女均没有承担任何赡养父母的义务，不能享有权利；2.二被告的相关权证均未记载三原告任何一个成员；3.原告出嫁多年，在所居住地已经享有分割的土地，不应在被告处重复享有，也不是2015年土地确权的共有人；4.被告出于亲情，将所应分得的，或者是不应分得的都已经在2018年经过村委会调解进行了处理，不能再按诉状中所述进行分割；5.三原告在诉状中称经彭泽东同意彭泽秀作为土地承包共有权人，即使彭泽东同意，也没有经当地村级联合社确认即签订承包协议，所以三原告不是土地承包共有经营权人；6.彭泽香明确表示拒绝参与分割。综上，三原告既没有事实依据，也没有法律依据，也没有尽到赡养父母的义务，依法不应进行继承和分割。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告杨代玉、彭庆尧（已故）系夫妻，原居住于恩施市龙凤镇吉心村××组，共同生育长女彭泽翠、次女彭泽菊、三女彭泽香、四女彭泽东、五女彭泽秀。彭泽翠于1986年出嫁至本村的夫家生活，作为夫家土地承包权共有人登记；彭泽菊于1990年出嫁至夫家生活，作为夫家土地承包权共有人登记，2001年将户口迁至夫家；彭泽香于1989年出嫁至夫家生活；彭泽东于1991年结婚后一直与彭庆尧、杨代玉共同生活；彭泽秀于1998年出嫁至夫家生活，2005年因离婚暂回娘家居住，2006年再婚至夫家生活，并于2007年将户口迁至夫家，其夫家二轮承包合同签订于2005年，合同中记载的共有权人中未载明有彭泽秀。1984年，彭庆尧承包户首次承包了土地、林地。2005年5月21日，彭庆尧作为代表人与恩施市龙凤镇吉心村经济联合社签订土地承包合同，承包期限为1996年12月31日至2028年12月31日，土地承包经营权共有人情况记载有“户主彭庆尧妻子杨代玉四女彭泽东”。2008年，彭庆尧承包户与吉心村村委会签订林地承包合同，承包期限为2008年1月1日至2077年12月31日，共有人情况记载“户主彭庆尧妻子杨代玢（玉）四女彭泽东”。2015年7月21日，彭泽秀、彭泽东共同向吉心村村委会、村经济联合社申请将彭泽秀纳入确权中的“土地共有人”。2016年9月2日，彭庆尧去世。2018年，原户主为彭庆尧的承包户所承包的土地（含耕地及林地）被部分征收，同年7月10日，本案原、被告及第三人就分配及赡养老人事宜达成了《318绕城线耕地补偿分割协议》《318绕城线林地补偿分割协议》。2019年5月6日，该户所承包的土地再次被征收，被告彭泽东与恩施市龙凤镇吉星（心）村签订《恩施市三一八国道绕城线项目收回土地承包经营权补偿安置协议书》，载明：“甲方因恩施市三一八国道改线项目建设需收回乙方土地（林地）承包经营权，根据……等相关文件规定，经甲乙双方协商自愿达成征地补偿安置协议一、补偿标准耕地每亩补偿53781.00元，林地每亩补偿35854.00元，鱼塘每亩补偿59159.10元，宅基地每亩补偿51220.00元，地上附属物按实际类别、数量计征；二、土地面积收回土地面积4.4238亩（其中耕地1.4671亩，林地2.9567亩，鱼塘/亩，宅基地/亩），土地面积是勘测机构实际测量面积；三、补偿金额1、征地补偿费用小计184911.63元。2、地上附着物补偿金额小计/元。上述共计补偿金额大写壹拾捌万肆仟玖佰壹拾壹元陆角叁分（￥184911.63元）……。”甲方处加盖有恩施市龙凤镇吉心村经济联合社公章及经办人签字，乙方签章处有彭泽东字样及其捺印。该补偿款项184911.63元已经由被告彭泽东领取。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。该法律规定虽系针对发包方的法律约束，但依据该规定，在新居住地未取得承包地的出嫁妇女，基于保障妇女权益，集体经济组织须保留其在原承包户的土地份额不得收回，因此可以认定，在土地承包期内，妇女因结婚在新居住地生活，且未在新居住地取得承包地的，享有原承包地征收补偿费用份额。本案中，本轮土地承包期限是1996年至2028年，原告彭泽秀1998年第一次出嫁后、2006年第二次出嫁后均前往夫家生活，但直到2007年才将户口迁入再婚的夫家，且现有证据表明，原告彭泽秀在新的居住地集体经济组织均未分到新承包地或登记作为夫家原承包户的承包经营权共有人，原集体经济组织即吉心村也未因彭泽秀出嫁而向彭庆尧承包户收回彭泽秀应享有的份额。彭泽秀符合前述法律规定的情形，依法应享有案涉承包土地的经营权，可以参与分配案涉承包土地的征收补偿费用。案涉承包地被征收时，彭庆尧已故，仍享有承包经营权的仅彭泽东、杨代玉、彭泽秀三人，彭泽秀主张分割三分之一承包地耕地补偿费用26300元，有事实依据，符合法律规定，予以支持。现案涉财产由彭泽东领取并占有，因此应由彭泽东承担支付义务。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。依据该条文规定，林地家庭承包中，家庭成员全部死亡，最后一位死亡的家庭成员的继承人在承包期内可以继续承包，直至承包期满，这是以家庭承包方式承包的林地在承包期内可以继续承包的涵义。农业部《关于发布审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的若干规定》第三十四条规定，因土地承包经营权产生的继承问题，按照以下原则处理：（1）家庭承包的，家庭成员之一死亡，不发生土地承包经营权继承问题，承包地由家庭成员继续承包经营，家庭成员全部死亡的，该土地承包经营权消灭，但承包地为林地的除外。参照该部门规章，以户为单位的家庭承包地，遵循“增人不增地、减人不减地”的政策，家庭成员一人或几人死亡，承包地仍由其他家庭成员继续承包经营，全部家庭成员死亡时，才发生承包收益的继承及林地的继续承包经营。案涉林地被征收前，原承包户家庭成员彭庆尧已经死亡，该林地依法由其他家庭成员即彭泽东、杨代玉继续承包经营，林地的承包经营权不发生继承，至于因林地被征收是否有林木收益，三原告并未举证证实，因此对三原告以继承为由要求对林地或林地收益补偿款进行分割的主张，因证据不足不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条、第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、关于原告彭庆尧承包户被收回耕地（土地承包合同编号1081025021）1.4671亩、林地（林权证号恩市政林证字（2009）第104588）2.9567亩征地补偿费用共计184911.63元，由被告彭泽东向原告彭泽秀支付26300元；二、驳回原告彭泽秀的其他诉讼请求；三、驳回原告彭泽菊、彭泽翠的诉讼请求。前述金钱支付义务，在本判决生效后十五日内履行完毕；案件受理费1300元，减半收取计650元，由原告彭泽秀、彭泽菊、彭泽翠各负担150元，被告彭泽东负担200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。当事人申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。本院执行标的款账户，开户行：恩施市农业银行，收款单位：恩施市人民法院，账号：17×××44。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员 朱 甜二〇二〇年十月二十三日书记员 张丽琼