新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院民 事 判 决 书（2020）兵0103民初1025号原告：张爱民，男，1978年出生。委托诉讼代理人：吕瑞峰，新疆墨香律师事务所律师。被告：新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市十二团。法定代表人：刘江**，该团团长委托诉讼代理人：熊英，新疆塔河律师事务所律师。被告：新疆阿拉尔新农塑业有限公司。法定代表人：郑庆，该公司经理诉讼代表人：新疆君协律师事务所。负责人：李振林，新疆君协律师事务所律师。原告张爱民与被告新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市十二团（以下简称十二团）、新疆阿拉尔新农塑业有限公司（以下简称新农塑业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理（曾因法定事由中止审理）。原告张爱民及其委托诉讼代理人吕瑞峰、被告第一师十二团的委托诉讼代理人熊英、被告新农塑业公司管理人新疆君协律师事务所负责人李振林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张爱民向本院提出诉讼请求：1、请求判令上述被告连带支付原告工程款205.974万元及利息46.0216万元，合计251.9956万元（利息计算：2014年苗圃基地项目一标、二标（2015年8月至2020年4月）（78.1462+163.173-66）×4.75%/12×56=38.8624万元。2014年黑枸杞节水项目（2015年5月至2020年4月）30.6548×4.75%/12×59=7.1592万元）；2.本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2014年4月，原告作为实际施工人为被告新疆阿拉尔新农塑业有限公司承包的《第一师十二团新建苗圃基地滴管地埋管网及首部工程建设项目》一标段、二标段实际施工。该工程2014年6月完工后实际交付投入使用，2015年7月28日验收合格，2017年9月经新疆建坤项目管理有限公司阿拉尔分公司作出最终决算，确定一标段竣工决算价78.1462万元、二标段竣工决算价163.173万元。2014年6月，被告针对上述两个标段仅支付了66万元。2015年4月，原告作为实际施工人继续为被告新疆阿拉尔新农塑业有限公司承包的《第一师十二团2014年黑枸杞节水滴管工程》实际施工。该工程2015年5月完工后实际交付投入使用。2015年9月经阿克苏福瑞项目管理有限公司作出最终决算，确定竣工验收决（结）算价30.6548万元。但被告始终未付款。故原告诉至贵院，请求依法判决，维护原告的合法权益。被告十二团辩称，十二团不应承担本案责任，理由是：第一，原告与十二团之间没有任何合同关系存在，十二团不承担任何合同责任；第二，原告所诉标的金额错误，对利息计算明显不对；第三，原告要求两被告承担连带付款责任无任何法律依据。新农塑业公司现在已进入破产程序，新农塑业公司与十二团存在其他债权债务关系，新农塑业公司目前尚欠十二团1900多万，故十二团不存在未付工程款；第四，本案所涉债务，应由原告在破产程序去申报破产债权。被告新农塑业公司辩称，新农塑业公司不应承担付款责任，理由如下：第一，原告借用新农塑业公司的资质与十二团签订建设施工合同，在合同履行过程中，张爱民进行实际施工，新农塑业公司并未参与其中，十二团确实有205万元工程款未支付；第二，管理人接受破产程序后，发现往来账目中新农塑业公司未挂本案所涉及的应收款，原告借用新农塑业公司的资质与十二团之间签订的合同，新农塑业与本案无关，原告要求新农塑业公司作为付款义务人无法律依据。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告张爱民为支持其诉讼请求向法庭提交下列证据：1、苗圃基地项目一标段的证据一组：备案证明复印件、投标文件复印件、中标通知书复印件、施工合同复印件各一份，鉴定书三份，证明十二团为建设项目发包人，原告为实际施工人，该工程是2014年6月完工已经投入使用，已划拨进农业园区使用，原告是借用新农塑业公司的名义进行施工；结算书、造价咨询合同、审核立案结算表、付款通知复印件各一份，证明原告向十二团申请付款，十二团领导已签字欲付款，该标段结算后实际并未付款的事实；2、苗圃基地项目二标段的证据一组：投标文件、中标通知书、施工合同、结算书、付款通知复印件各一份，证明第二标段也由原告实际施工，十二团并未支付工程款；3、黑枸杞项目的证据一组：招标文件、结算书、决算单复印件各一份，证明十二团为工程发包人，原告提供人力、技术、资金进行实际施工，工程已经过决算。被告十二团对上述证据发表质证意见：对证据的真实性无异议，但认为原告是被告新农塑业公司的代理人，不是实际施工人。被告新农塑业公司对上述证据发表质证意见：对证据的真实性无异议，原告与新农塑业公司是挂靠关系，不是分包或转包关系，认可原告为工程实际施工人。被告十二团向法庭提供下列证据：1、新农塑业公司与十二团往来账目资料一份，证明新农塑业公司欠付十二团1900余万元；2、询证函、领条复印件各一份，证明本案工程中张爱民用新农塑业公司的名义领材料，并不像破产管理人说的，是个挂靠人原告是新农塑业公司当时的代理人。原告张爱民对上述证据发表质证意见：对证据的真实性无异议，但对证据1关联性不认可，因为本案争议的工程款为政府性债务，非经营性债务，该债务并没有划分到十二团提供的经营性债务往来账上；证据2反映的是原告与被告新农塑业公司之间的是买卖合同关系，并非代理关系。被告新农塑业公司对上述证据发表质证意见：对上述证据的真实性无异议，证据1中的欠款是事实，但该债务在破产程序中已经确认，与本案无关；对证据2同意原告的质证意见。本院结合原、被告在庭审中双方的举证和质证，认证如下：对原、被告提供的证据的真实性、合法性当庭予以认可的证据，本院对证据的证明效力予以认定；原、被告对于对方关联性不予认可的证据，本院根据上述证据的内容认定本案双方争议的法律事实。本院经审理查明认定的事实如下：一、2014年4月，原告张爱民借用被告新农塑业有限公司的资质中标承建了《第一师十二团新建苗圃基地滴管地埋管网及首部工程建设项目》，被告十二团为工程发包人。该工程由原告实际施工，并于2014年6月完工后实际交付投入使用，2015年7月28日验收合格。2017年9月，经新疆建坤项目管理有限公司阿拉尔分公司作出最终决算，确定一标段竣工决算价78.1462万元、二标段竣工决算价163.173万元。2014年6月，被告十二团针对上述两个标段向原告支付工程款66万元,余款175.3192万元至今未付。2015年4月，原告张爱民借用被告新农塑业有限公司的资质中标承建了被告第一师十二团发包的《第一师十二团2014年黑枸杞节水滴管工程》。该工程由原告实际施工，并于2015年5月完工后实际交付投入使用。2015年9月，经阿克苏福瑞项目管理有限公司作出最终决算，确定竣工验收决（结）算价30.6548万元，被告十二团未向原告或被告新农塑业支付本工程的工程款。上述两项工程中，被告十二团共欠付工程价款为2，059，740元。二、2019年3月，本院裁定受理申请人新农塑业公司的破产清算申请，指定新疆君协律师事务所为新农塑业公司破产管理人。由于原告借用新农塑业公司资质对本案工程进行实际施工，新农塑业公司实际并未参与工程施工及管理，故在新农塑业公司破产程序中，本案工程所涉工程款在申报债权过程中未得到确认，新农塑业公司也未向被告十二团主张相关债权。三、庭审过程中，本院依职权向被告十二团调查，确认本案所涉工程款为政府性债务，团镇国资公司未承接该债务。本院认为，债务应当清偿。本案原告张爱民作为没有资质的实际施工人借用有资质的被告新农塑业公司签订的建设工程施工合同无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案两项工程即第一师十二团新建苗圃基地滴管地埋管网及首部工程建设项目一标段、二标段，及第一师十二团2014年黑枸杞节水滴管工程均已完工、验收合格并实际交付投入使用，工程发包人即被告十二团应在欠付工程价款2，059，740元范围内对原告张爱民承担付款责任。由于被告新农塑业公司并未实际参与工程施工及管理，本案工程所涉工程款在新农塑业公司破产程序申报债权过程中未得到确认，新农塑业公司也未向被告十二团主张相关债权，故被告新农塑业公司在本案中不承担付款责任。原告张爱民虽然在本案中根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》关于“建设工程施工合同中，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：建设工程已实际交付的，为交付之日”的规定主张利息，但发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，利息并不属于发包人承担责任的范围，故本院对原告主张的利息460，216元不予支持。原告要求被告十二团与新农塑业公司承担连带支付责任的诉讼请求无法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市十二团于本判决生效之日起五日内支付原告张爱民工程价款人民币2，059，740元；二、驳回原告张爱民的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26，960元，减半收取计13，480元，由原告张爱民负担2462元，被告新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市十二团负担11，018元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。审 判 员 董     创二〇二〇年十月九日法官助理 吐尔艾力·如孜书 记 员 魏     琪