海南省海口市中级人民法院   民事判决书   （2020）琼01民初394号   原告:四川省亚辉建筑安装工程有限公司，统一社会信用代码915101842026297201。   法定代表人：孙某，执行董事。   委托诉讼代理人：朱某，海南昌宇律师事务所律师。   被告：海口中核房地产开发有限公司，统一社会信用代码91460100742568754Y。   法定代表人:刘某。   委托诉讼代理人：崔某，海南威盾律师事务所律师。   第三人：赵某，住海南省海口市龙华区。   委托诉讼代理人：严某，海南中邦律师事务所律师。   委托诉讼代理人：李某，海南中邦律师事务所律师。   原告四川省亚辉建筑安装工程有限公司(以下简称亚辉公司)与被告海口中核房地产开发有限公司(以下简称中核公司)及第三人赵某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月22日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月13日公开开庭进行了审理。原告亚辉公司委托诉讼代理人朱某,被告中核公司委托诉讼代理人崔某，第三人赵某委托诉讼代理人严某、李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   亚辉公司向本院提出诉讼请求：1.解除亚辉公司与中核公司签订的《建设工程施工合同》及《和泰·佳园建设工程施工合同（补充协议一）》；2.判决中核公司向亚辉公司支付工程款暂计39725066.15元（以鉴定为准）及该工程款自起诉之日起至款项付清之日止期间的利息（按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3.判决亚辉公司在上述工程款范围内，对“和泰·佳园”项目享有优先受偿权；4.本案诉讼费、保全费、鉴定费等诉讼费用由中核公司承担。庭审中，亚辉公司变更第二项诉讼请求要求中核公司向亚辉公司支付的工程款为39305023.56元。亚辉公司称，因亚辉公司与中核公司已于2020年9月8日就涉案工程进行过结算，双方确认工程总造价为86905023.56元，减去中核公司已支付工程款，亚辉公司诉请支付的工程款金额做相应的变更，亚辉公司不再要求对涉案工程造价进行鉴定。   事实和理由：2016年1月18日，亚辉公司与中核公司签订《建设工程施工合同》，约定：中核公司将“和泰·佳园”项目工程图纸中土建及安装工程全部内容发包给亚辉公司承建，预算工程总价约为18000000元；合同价款采用按海南省最新颁发的土建、安装、园林、装修等工程定额及有关文件进行实做实算方式确定；本工程无预付款，采取每月支付进度款的形式，每月30日前申报当月工程进度报表，监理及发包人7天内完成审核，次月10日前支付上月工程进度的85%为工程进度款，工程完工初验合格付至合同款的90%，结算完成签认后一月内付至结算价款的97%，余款工程保修期满后，一月内支付全部完成。2017年12月13日，亚辉公司与中核公司又签订《和泰·佳园建设工程施工合同（补充协议一）》（以下简称《补充协议》），约定:中核公司将主合同以外增加部分的所有土建、水电安装（包括消防）等全部工程内容（发包人另外发包的除外）发包给亚辉公司施工，预算工程总价约为53174675元。   另，关于上述合同所涉及“和泰·佳园”项目，据中核公司告知，该项目虽然登记在中核公司名下，但该项目是由中核公司与第三人赵某共同投资开发，各占50%的份额。在项目施工过程中，一直是由赵某负责与亚辉公司对接。   上述合同签订后，亚辉公司对上述工程进行施工，已完成了绝大部分工程量,并在施工中根据中核公司和赵某的要求增加了一部分上述合同之外的工程量。具体完成工程量情况如下：1.上述合同范围内完成的工程量：地下室，建筑面积8272.81㎡；地上为5栋多层住宅建筑，其中A1#楼建筑面积5596.91㎡（分为5层），A2-A5#楼每栋建筑面积1639.9㎡（分为4层），上述地上建筑面积共12156.51㎡；挡土墙；安装工程。2.上述合同范围外增加完成的工程量：基坑支护工程；图纸变更增加工程；签证工程。经亚辉公司核算，上述工程量总造价为87325066.15元（其中合同范围内完成的工程量造价为72344699.87元，合同范围外增加完成的工程量造价为14980366.28元，最终以鉴定为准）。中核公司于2017年12月至2019年1月期间向亚辉公司支付工程款47600000元。   由于中核公司股东郭仁卿涉嫌参加黑社会性质组织罪并于2019年1月8日被抓获，项目土地使用权和公司账户均被司法机关查封和冻结，中核公司运转失常。此后是由赵某继续管理“和泰·佳园”项目开发并代中核公司直接向相关工程队、材料商等支付部分款项（具体金额需由中核公司、赵某、收款方、亚辉公司对账后才能确认）。但2020年7月13日，赵某口头表示在项目权属经诉讼确定之前不再继续向亚辉公司支付工程款，也不再向相关工程队、材料商等支付款项。亚辉公司为防止损失扩大，即于当日停止施工。中核公司尚欠工程款39725066.15元（暂计）未支付给亚辉公司。   亚辉公司起诉后，新发生以下事实：1.关于已完成工程量的工程造价情况。亚辉公司与中核公司于2020年9月8日结算，双方确认工程总造价为86905023.56元。2.关于已付工程款的情况。2017年12月至2019年1月期间，中核公司向亚辉公司支付工程款共计47600000元。3.关于赵某代付款项的情况。如前所述，2019年1月以后是由赵某继续管理“和泰·佳园”项目开发并代中核公司直接向相关工程队、材料商等支付部分款项。该款项于2020年9月29日经赵某、中核公司、亚辉公司对账，三方共同确认该款项的金额为18380496.92元。目前各方对赵某付款的事实和具体金额都没有争议，但对该款项的性质是否属于已付工程款存在争议，所以亚辉公司没有将该款项计算入已付工程款。因此，亚辉公司主张，工程总造价86905023.56元-已付工程款47600000元=未付工程款39305023.56元。   亚辉公司认为，亚辉公司与中核公司签订的《建设工程施工合同》和《补充协议》，是双方的真实意思表示，没有违反法律的禁止性规定，是合法有效的。在合同的履行中，亚辉公司也完成了绝大部分工程量。但由于中核公司未按合同约定及时支付工程款，导致亚辉公司无法继续施工，合同已经无法继续履行。根据合同法第九十四条规定，请求法院判决解除上述合同，并由中核公司向亚辉公司支付欠付的工程款及利息，并判决亚辉公司在欠付工程款范围内，对“和泰·佳园”项目享有优先受偿权。   中核公司辩称，因亚辉公司、中核公司及赵某三方已经在庭前作了结算，中核公司已经支付47600000元，由于中核公司与赵某约定在共同合作开发“和泰·佳园”项目中，中核公司仅出地，由赵某出全部建设资金，所以中核公司认为亚辉公司所主张的工程尾款应向赵某主张。   赵某述称，2016年，中核公司原股东洪江阳因资金紧张，无法按期开发公司名下土地“和谐园”项目，拟将公司股权及公司项下12607.56㎡国有土地使用权（位于海口市滨海大道，证号为：国用（2010）第014966号）转让给赵某及郭仁卿。同年8月30日，中核公司及洪江阳、洪伟忠共同作为甲方，与海南晨丰实业发展有限公司（以下简称晨丰公司，该公司由赵某实际控制）及郭仁卿签订了《股权及土地使用权转让协议》（以下简称《转让协议》）。《转让协议》签订后，赵某及郭仁卿依据该协议第八条的约定，开始对中核公司项下的12607.56㎡国有土地进行投资开发建设，并将该项目名称由“和谐园”更名为“和泰·佳园”，双方约定由赵某具体负责开发建设事宜。之后，因中核公司与他人发生股权转让纠纷，洪江阳不愿按《转让协议》的约定将股份转让给赵某。故赵某与郭仁卿商定，由郭仁卿先按《转让协议》的约定，完全受让中核公司100%股权和项下土地，待郭仁卿受让中核公司股权及项下土地后，再与赵某继续共同开发“和泰·佳园”项目。同时，赵某与郭仁卿还约定，“和泰·佳园”项目由中核公司出地，赵某出项目的开发建设资金，双方对项目土地及所建房产按各占50%的份额，而项目的施工建设由赵某继续具体负责。在此期间，通过赵某的努力，中核公司于2016年9月21日取得“和泰·佳园”项目的建设工程施工许可证，于2017年5月9日取得该项目的建设工程规划许可证。   2017年7月14日，郭仁卿正式全部受让了中核公司的100%股权（其中，30%股权由刘某代持）及公司项下土地。于是，赵某按照与郭仁卿的约定，继续开发和管理“和泰·佳园”项目并为该项目投入资金。2017年12月15日，中核公司取得“和泰·佳园”项目的建设工程施工许可证变更确认通知，将项目总建筑面积由原来的149086.61㎡变更为20429.32㎡。根据项目建设进展需要，中核公司与亚辉公司分别在2016年1月18日、2017年12月13日签订了《建设工程施工合同》以及《和泰·佳园建设工程施工合同（补充协议一）》，上述两份合同约定的工程款总额合计71174675元。   经赵某单方初步统计，从2017年10月25日至2019年9月27日，赵某一直以中核公司的名义向“和泰·佳园”项目的施工方和其他合同相对方支付工程款，累计投入建设资金（工程款）共计56668000元。2019年1月，中核公司股东郭仁卿因涉及刑事犯罪被拘留，中核公司的帐户也在2019年1月被查封。当时“和泰·佳园”项目正在施工建设中，为避免资金被再次冻结造成项目停工，赵某只好另行直接向合同相对方支付项目建设相关款项。从2019年1月至2020年7月8日，赵某直接支付项目相关款项共计18380000余元（单方统计数）。整个项目建设资金，赵某初步统计已支付75048000余元，已超过中核公司土地款73000000元。   目前，该项目土地仍登记在中核公司名下，而中核公司股东郭仁卿因涉及刑事犯罪，导致公司名下土地一直被查封，在未经司法确认赵某对中核公司名下的“和泰·佳园”项目土地及所建房产享有50%的份额权益之前,赵某如继续支付后期工程款，将有可能给赵某造成进一步的巨大财产损失。赵某为了避免自身合法财产遭受损失，已于2020年7月21日将中核公司诉至海口中院[案号为：（2020）琼01民初393号]，请求依法确认赵某对中核公司名下的“和泰·佳园”项目土地及所建房产享有50%的份额权益。故在人民法院未依法确认赵某对中核公司名下的“和泰·佳园”项目土地及所建房产享有50%的份额权益之前,赵某只能拒绝了亚辉公司等施工方进一步支付工程款的要求。如人民法院依法确认了赵某对中核公司名下的“和泰·佳园”项目土地及所建房产享有50%的份额权益,赵某将继续支付亚辉公司的工程尾款，否则，赵某将无任何合同和法律义务继续支付亚辉公司的工程尾款。由于赵某已将中核公司诉至海口中院（2020）琼01民初393号案的审理，对本案审理有直接关系，恳请延期审理本案。   对于亚辉公司已经确认支付的47600000元，是通过赵某转到中核公司的账户上，再由中核公司支付给亚辉公司。2019年1月由于中核公司账户被查封，赵某又直接向亚辉公司及相应的材料供应商支付了18380000元的工程款。因此，从各方已经认可的事实可以确认，实际上亚辉公司所主张的工程款已经不够39305023.56元，应该减去18380000元，剩下的才是中核公司和赵某应向其支付的工程款项。同时，由于中核公司和亚辉公司才是合同的相对方，中核公司的答辩和亚辉公司的诉状都确认了赵某是中核公司项下项目占50%份额的合作方，因此，请求法院确认赵某是“和泰·佳园”项目的合作方，并确认该项目已向亚辉公司支付了47600000元加上18380000元的款项。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，认定如下：   亚辉公司提交如下证据：1.《建设工程施工合同》；2.《和泰·佳园建设工程施工合同（补充协议一）》；3.“和泰·佳园”工程汇总表；4.“和泰·佳园”《工程结算书》；5.收到中核公司工程款明细表及业务回单；6.《四川亚辉直接付款给中核公司指定账户明细表》及业务回单、《四川亚辉付款给个人再付中核公司指定账户明细表》及转账凭证；7.《合作方赵某代为支付和泰佳园部分费用明细表》。中核公司、赵某对亚辉公司提交的上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但是中核公司、赵某均认为证据7赵某代为支付“和泰·佳园”部分费用应计入已支付工程款内。本院对上述证据予以确认并在卷佐证。   中核公司未提交任何证据。   赵某提交如下证据：1.海口中院（2020）琼01民初393号《受理案件通知书》；2.赵某提交的《民事起诉状》；3.赵某与中核公司项目合作合同纠纷一案证据目录；4.赵某提交的《诉讼保全申请书》；5.中天华信审字（2020）0922号《关于已投入海口中核房地产开发有限公司“和泰·佳园”项目资金专项审计被告》。亚辉公司、中核公司对赵某提交的上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议。本院对赵某提交的以上证据予以确认并在卷佐证。   本院经审理查明：   1.2016年1月18日，亚辉公司与中核公司签订《建设工程施工合同》，合同主要约定:中核公司将“和泰·佳园”项目工程图纸中土建及安装工程全部内容发包给亚辉公司承建。合同约定开工日期为2016年2月28日，竣工日期为2017年2月28日，合同总工期12个月。预算工程总价约为1800万元。第二部分专用合同条款第23.1条约定：“本合同价款采用按海南省最新颁发的土建、安装、园林、装修等工程定额及有关文件进行实做实算方式确定”。第26条约定：“本工程无预付款，采取每月支付进度款的形式，每月30日前申报当月工程进度报表，监理及发包人7天内完成审核，次月10日前支付上月工程进度的85%为工程进度款，工程完工初验合格付至合同价款的90%，结算完成签认后一月内付至结算价款的97%，余款工程保修期满后，一月内支付全部完成”。第35.1约定：“竣工结算完成经双方签字确认一月内支付合同约定的结算价款，若未按时支付，于次月的第一天起按银行同期贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。   2.2017年12月13日，亚辉公司与中核公司签订《和泰·佳园建设工程施工合同（补充协议一）》，合同主要约定:中核公司将“和泰·佳园”项目除主合同以外增加部分的所有土建、水电安装（包括消防）等全部工程内容（发包人另外发包的除外）发包给亚辉公司施工。合同约定开工日期为2018年1月1日，竣工日期为2019年6月30日。质量标准、合同形式均按主合同执行。预算工程总价约为53174675元。   3.中核公司已向亚辉公司支付工程款47600000元。   4.亚辉公司起诉后，亚辉公司与中核公司于2020年9月8日进行了结算，作出“和泰·佳园”项目《工程结算书》，双方确认亚辉公司已完成的工程总造价为86905023.56元。中核公司、亚辉公司在《工程结算书》上盖章。   5.亚辉公司起诉后，赵某与亚辉公司、中核公司于2020年9月29日进行了对账，确认自2019年1月3日开始，因中核公司账户被司法机关冻结，赵某直接为“和泰·佳园”项目支付各类工程建设款项共计18380496.92元。赵某、亚辉公司与中核公司在《合作方赵某代为支付和泰佳园部分费用明细表》上签字、盖章。   6.庭审中，中核公司对亚辉公司承建的“和泰·佳园”项目已经完成的工程量以及工程质量无异议。   另查明，亚辉公司的经营范围包括房屋建筑工程施工总承包。   又查明，“和泰·佳园”项目建设用地登记在中核公司名下，中核公司与赵某约定，由中核公司出地，赵某出项目的开发建设资金，双方共同开发建设“和泰·佳园”项目。项目建成后，双方对项目土地及所建房产各占50%的份额，而项目的施工建设及全部建设资金由赵某负责。赵某从2017年10月起，一直以中核公司的名义向“和泰·佳园”项目的施工方和其他合同相对方支付工程款。2019年1月，中核公司股东郭仁卿因涉嫌刑事犯罪被拘留，中核公司的帐户于2019年1月被冻结，中核公司名下“和泰·佳园”项目土地也被查封。从2019年1月起，赵某直接向“和泰·佳园”项目施工方和其他合同相对方支付项目建设款项。   根据中天华信审字（2020）0922号《关于已投入海口中核房地产开发有限公司“和泰·佳园”项目资金专项审计被告》载明的情况，从2017年10月27日至2019年9月27日，赵某及其委托付款单位共计支付给中核公司56668000元（含代郭仁卿支付给原股东洪江阳土地款5000000元），2019年1月中核公司账户被查封后，赵某及其委托付款单位为“和泰·佳园”项目累计支付款项共计18380496.92元。2020年7月份以后，赵某不再向“和泰·佳园”项目投入建设资金，“和泰·佳园”项目停工至今。亚辉公司、赵某分别于2020年7月向本院提起诉讼。   本院认为，本案的争议焦点为：一、亚辉公司与中核公司签订的《建设工程施工合同》《和泰·佳园建设工程施工合同（补充协议一）》是否应当解除？二、赵某直接为“和泰·佳园”项目累计支付的款项18380496.92元是否应认定为已支付工程款？中核公司是否还应向亚辉公司支付39305023.56元工程款及利息？三、亚辉公司在中核公司欠付工程款范围内是否对“和泰·佳园”项目享有优先受偿权？   一、关于第一个争议焦点问题。亚辉公司与中核公司签订的《建设工程施工合同》、《和泰·佳园建设工程施工合同（补充协议一）》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，合法有效。“和泰·佳园”项目从亚辉公司开始施工后，一直正常进行，“和泰·佳园”项目的合作方赵某也一直正常支付建设资金，直至“和泰·佳园”项目另一合作方中核公司的股东郭仁卿因涉嫌刑事犯罪被拘留，中核公司名下“和泰·佳园”项目土地被司法机关查封，赵某自2020年7月起不再支付项目建设资金，“和泰·佳园”项目方停工至今。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。亚辉公司现主张解除与中核公司签订的两份施工合同。根据已经查明的事实，本院认为，现无论是施工合同的相对方中核公司还是“和泰·佳园”项目的合作方赵某均已经停止支付项目建设资金，且赵某为确认其在“和泰·佳园”项目中50%的份额已经提起民事诉讼，在此种情况下，如亚辉公司继续履行两份施工合同，其后续项目建设资金无法得到保障，难以为继。因此，亚辉公司主张解除与中核公司签订的《建设工程施工合同》《和泰·佳园建设工程施工合同（补充协议一）》的诉讼主张符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定的情形，该主张有事实和法律依据，本院予以支持。   二、关于第二个争议焦点问题。经亚辉公司与中核公司进行结算，确认亚辉公司已完成的工程总造价为86905023.56元，中核公司对工程造价数额无异议，本院予以确认。关于赵某为“和泰·佳园”项目累计支付款项18380496.92元的认定问题。本院认为，赵某作为“和泰·佳园”项目的合作方，无论是通过中核公司向项目施工方等支付的47600000元款项，还是赵某自行向项目施工方等支付的18380496.92元款项，均应当认定为已经支付的工程款。亚辉公司认为该18380496.92元款项的性质不属于已付工程款，但并未提供证据证明双方存在其他的债权债务关系，故此主张不能成立，本院不予采纳。中核公司及合作方赵某已支付亚辉公司工程款合计为47600000元+18380496.92元=65980496.92元，实际尚欠亚辉公司的工程款为86905023.56元-65980496.92元=20924526.64元。根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”的规定，中核公司及赵某合计已支付亚辉公司工程款65980496.92元，中核公司尚欠工程款20924526.64元，根据合同的相对性原则，尚欠的工程款应当由中核公司支付。对亚辉公司要求中核公司支付工程款20924526.64元的诉讼请求，予以支持，超出20924526.64元的部分，予以驳回。关于中核公司是否应支付利息的问题。双方签订的《建设工程施工合同》第35.1约定：“竣工结算完成经双方签字确认一月内支付合同约定的结算价款，若未按时支付，于次月的第一天起按银行同期贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。本案中，亚辉公司与中核公司虽然于2020年9月8日进行了结算，但是中核公司已支付工程款及尚欠工程款的金额尚需经过生效判决的确认，故中核公司支付尚欠工程款的时间应以本案判决生效后确定的时间为准。中核公司目前并未发生未按期支付欠付工程款的事实，故亚辉公司主张中核公司支付欠付工程款利息与客观事实不符，本院不予支持。   三、关于第三个争议焦点问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。故亚辉公司可以依照法律规定的程序向中核公司主张建设工程优先受偿权。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定，建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起计算。本案中，从上述本院关于中核公司目前未发生欠付工程款的认定来看，亚辉公司提起本案诉讼未超过法定六个月的工程价款优先受偿权的行使期限。亚辉公司在欠付工程价款范围内主张工程价款优先受偿权亦符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条规定，因此，对亚辉公司确认其对“和泰·佳园”项目工程折价或者拍卖、变卖所得价款在中核公司应付工程款20924526.64元范围内享有优先受偿权的诉请，符合法律规定，予以支持。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：   一、解除四川省亚辉建筑安装工程有限公司与海口中核房地产开发有限公司之间签订的《建设工程施工合同》及《和泰·佳园建设工程施工合同（补充协议一）》；   二、海口中核房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内向四川省亚辉建筑安装工程有限公司支付尚欠工程款20924526.64元；   三、四川省亚辉建筑安装工程有限公司对其承建的“和泰·佳园”项目工程折价或者拍卖、变卖所得价款在上述工程款范围内享有优先受偿的权利；   四、驳回四川省亚辉建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。   案件受理费240425.33元，由原告四川省亚辉建筑安装工程有限公司负担113785.24元，由被告海口中核房地产开发有限公司负担126640.09元；案件保全费5000元，由被告海口中核房地产开发有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省高级人民法院。   审判长 梁 琼   人民陪审员 陆 泉   人民陪审员 毛艺遐      二Ｏ二Ｏ年十月二十九日   书记员 符玉妙   速录员 黄 丽   附相关法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》   第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。   承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。   第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任。   风险提示   1.根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，人民法院作出的裁判文书发生法律效力后，申请执行的期间为二年。如果权利人怠于申请执行，超过申请执行期间，就丧失了请求人民法院强制执行的权利。   2.根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十七条之规定，人民法院冻结银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。权利人在诉前或诉讼中申请财产保全的，应在查封或冻结的期限届满前申请人民法院继续查封或冻结，以避免保全财产自行解封或解冻，给权利人造成不必要的损失。