新疆生产建设兵团三坪垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵1102民初400号 原告：缠琴，女，1962年12月15日出生，住第十二师。 委托诉讼代理人：耿晓冬，新疆博耀律师事务所律师。 委托诉讼代理人：段博诣，新疆博耀律师事务所律师。 被告：新疆生产建设兵团第十二师农业生产资料有限公司，住所地乌鲁木齐市新市区阿勒泰路428号。 法定代表人：韩方敏，该公司总经理。 委托诉讼代理人:吴建明,新疆西域律师事务所律师。 原告缠琴与被告新疆生产建设兵团第十二师农业生产资料有限公司（以下简称十二师农资公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年12月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告缠琴及其委托诉讼代理人耿晓冬、段博诣，被告十二师农资公司的委托诉讼代理人吴建明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告缠琴向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告赔偿一次性伤残补助金27000元、一次性伤残就业补助金84915元、一次性工伤医疗补助金39627元、医疗费67345.11元、医药费7533元、鉴定费2160元，合计228580.11元；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2013年11月19日，被告安排原告装卸肥料。在装卸肥料的过程中，原告不慎摔倒，造成腰3椎体压缩性骨折。原告受伤后，被告未及时向人力资源和社会保障部门申报工伤，直至2016年7月26日被告才向新疆生产建设兵团第十二师人力资源和社会保障局为原告申报工伤。次日该局以已过工伤认定申请期限为由作出不予受理的决定。由于被告未能在法定期限内为原告申报工伤，导致原告无法享受工伤保险待遇，被告的行为严重侵害了原告的合法权益。原告就赔偿事宜与被告多次协商未果，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告十二师农资公司辩称，原告的诉讼请求已于2018年3月向乌鲁木齐垦区人民法院起诉，该法院开庭审理驳回了原告诉请，后原告提出上诉。经十二师中级人民法院审理，维持了原判。原告以同样的诉讼请求、同样的事实理由，又到三坪垦区人民法院起诉立案，原告的该诉讼违反了一事不再理的原则。关于原告所述的事实理由部分，原告主张的是工伤保险待遇，而工伤保险待遇应当经过劳动仲裁前置的程序，但是原告没有经过这个程序，因此应当驳回原告诉请。另外，原告提出是由于被告不为原告向人力社会资源部门申报工伤，这不是事实。首先，对于申报工伤要由原告向被告提供工伤的资料，并提出申请。原告在2016年之前，自始至终没有向被告方提过工伤申请也没有提供过资料，因此被告无从给原告提出工伤申请。其次，按照法律规定，原告自己也可以直接向人力资源社会保障部门提出工伤认定，因此原告的诉请没有法律依据。综上，原告的诉请及事实理由没有法律依据，请求依法予以驳回。 原告缠琴为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据： 1.十二师中级人民法院（2018）兵11民终135号民事裁定书，拟证明：原告的诉讼不构成重复诉讼。该案是工伤保险待遇纠纷，一审法院和二审法院认为原告的诉求不够明确，且应当以劳动争议仲裁前置为由，驳回了原告的起诉。本案中原告请求的是被告根据工伤保险条例的规定，赔偿原告工伤保险待遇。根据工伤保险条例的规定，被告应当在工伤事故发生一个月之内申报工伤，但被告没在法定时限内为原告申报工伤，导致原告无法享受工伤保险待遇，所以原告要求被告赔偿。被告认为，第一，该次诉讼的一、二审裁判文书均能够证明原告主张的工伤保险待遇纠纷已经审理完毕，且不能证实原告重新起诉具有法律依据。第二，并非原告认为的被告没有履行法定义务为原告申报工伤，原告在2016年前未向被告提交过工伤认定申请，也没有提交过申请认定工伤的医疗资料，并且原告明知其也可自行申请工伤认定。本院认为，该份证据能够证明原告曾因工伤保险待遇纠纷将被告诉至乌鲁木齐垦区人民法院，该院以该案未经劳动争议仲裁前置程序，驳回了原告的起诉，原告不服上诉至新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院，中院裁定维持了原裁定。 2.被告的企业信用信息公示报告，拟证明：被告的主体资格。被告认为公示报告不能证实原告的观点，且和原告的诉请没有关系。本院对该证据予以认定，该证据证实被告的登记信息。 3.第十二师人力资源和社会保障局做出的（2016）2号工伤认定申请不予受理通知书、第十二师劳动争议仲裁委员会作出的师劳仲字[2018]123号不予受理通知书、新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局作出的兵人社复决字[2016]16号行政复议决定书，拟证明：2013年11月9日，原告在工作期间受伤的事实。被告在超过了工伤申报时限后向十二师人社局申报工伤被驳回，导致原告无法认定工伤。被告认为，第一，两份不予受理通知书和行政复议决定书都在乌鲁木齐垦区人民法院出示过，也是同样的诉讼请求，能够证实原告重复诉讼。第二，并不能够证实原告方的受伤情况以及是否存在工伤情况，只是提到原告过了仲裁时效，仲裁机关不予受理，再没有其他的意思表示，与原告诉讼请求没有有效关联。本院对该证据予以认定，该证据证实被告认可原告2013年11月19日受伤属于工伤，向人社局申请认定原告为工伤，因过了申请时效，人社局不予受理。原告对不予受理的决定不服，向兵团人社局申请行政复议，兵团人社局维持了原决定。原告已经过劳动仲裁程序。 4.职工内部离岗假休审批表，拟证明：被告在2014年4月22日审批原告长期假休，说明当时被告知道原告是因工受伤，当时仍然处于工伤申报时限内。被告认为，该证据是复印件，真实性无从考证。该证据内容是缠琴申请长期假休，被告作了同意的批示，不是原告提出认定工伤的申请，该证据不能证明被告没有给原告申请工伤。另外，申请工伤认定需要原告提供工伤伤情治疗的相关材料，只有原告提供上述资料用人单位才会去提交申请，但原告并没有向被告提交。因此，被告对该证据的真实性、合法性、关联性不予认可。本院认为，该证据虽系复印件，但该证据中有被告单位人员的签字及单位签章，本院对该证据的真实性予以认定。 5.（1）2013年11月27日昌吉回族自治州人民医院疾病证明书1张、昌吉州人民医院放射科门诊检查报告单1张，拟证明：2013年11月27日，原告被诊断为腰3锥体压缩性骨折的事实；（2）2014年2月12日昌吉回族自治州人民医院疾病证明书1张、昌吉州人民医院放射科门诊检查报告单1张，拟证明：2014年2月12日诊断为腰3锥体楔形变，考虑骨折存在；（3）2014年8月5日新疆维吾尔自治区医院门诊统一票据1张，拟证明：2014年8月5日，原告诊疗拍片支付127.6元，药费160.17元；（4）2015年1月26日昌吉回族自治州人民医院疾病证明书1张、昌吉州人民医院放射科门诊检查报告单1张、新疆维吾尔自治区医院门诊统一票据1张，拟证明：2015年1月26日诊断为腰3锥体楔形改变，支付拍片费用127.6元；（5）2016年3月3日昌吉回族自治州人民医院疾病证明书1张、昌吉州人民医院MR检查报告单1张，拟证明：2016年3月3日诊断为腰（2-3）（3-4）(4-5)及腰5-骶1椎间盘膨出、腰3椎体上缘凹陷、考虑许莫氏结节压迹可能，支付核磁共振费用500元，药费110.56元；（6）新疆医科大学第六附属医院出院证1张、新疆维吾尔自治区医院门诊统一票据1张，拟证明：2016年3月14日-3月28日住院治疗，诊断为腰3椎体压缩性骨折、腰椎间盘突出，支付医疗费10671.32元；（7）新疆医科大学第六附属医院出院证1张、新疆维吾尔自治区医院门诊统一票据1张，拟证明：2016年8月22日-9月29日住院治疗，诊断为腰椎骨折内固定术后，支付医药费3283.53元；（8）新疆维吾尔自治区医疗门诊收费票据1张，拟证明：2016年10月8日原告在昌吉州中医院做双能量X线骨密度测定，支付费用110元；（9）新疆维吾尔自治区医疗门诊收费票据1张，拟证明：2016年10月28日，原告在昌吉回族自治州人民医院支出医疗费351.52元；（10）新疆维吾尔自治区中医院疾病证明书1张、新疆维吾尔自治区中医院出院证1张、新疆维吾尔自治区中医院住院费用结算统一票据1张，拟证明：2016年10月31日-11月6日住院治疗，诊断为胸11、12、腰1椎体骨质疏松骨折，腰3椎体压缩性骨折术后，骨质疏松症，右肱骨外上髁炎，支付医疗费29958.36元；（11）新疆维吾尔自治区中医院疾病证明书1张、新疆维吾尔自治区中医院出院证1张、医疗个人费用结算单1张，拟证明：2016年12月5日-12日住院治疗，诊断为胸9、10、椎体骨质疏松骨折，支付医疗费29403.6元；（12）新疆维吾尔自治区中医院疾病证明书1张、新疆维吾尔自治区中医院出院证1张、医疗个人费用结算单1张，拟证明：2017年1月16日-23日住院治疗，诊断为胸5、7、8、椎体骨质疏松骨折，支付医疗费6625.8元；（13）新疆维吾尔自治区中医院疾病证明书1张、新疆维吾尔自治区中医院出院证1张、医疗个人费用结算单1张，拟证明：2017年7月10日-17日住院治疗，诊断为腰4椎体骨质疏松骨折，支付医疗费7181.32元；（14）新疆维吾尔自治区骨科医院诊断证明书2张；（15）原告在三坪农场贴心常好大药房购买药品的发票，拟证明：原告支出药费7758.99元。被告认为，对于2013年11月27日的疾病证明书和放射科门诊检查报告单的真实性、合法性、关联性均不予认可，疾病证明书上面手写部分是后补的，报告单不能证明原告在2013年到2016年之间曾住院治疗，也不能证实原告2016年发生的伤和2013年的伤有什么关联性。对于2014年2月12日的疾病证明书和放射科门诊检查报告单的质证意见与上一份证据一致，疾病证明书上面手写部分是后补的，原告在前几次开庭中并没有出示这些证据，现在突然出示了2014年的疾病证明书和报告单，很显然是后补的。因此被告对该份证据的真实性、合法性、关联性不予认可。对于2014年8月5日新疆维吾尔自治区医院门诊统一票据不予认可，原告没有出示所拍的片子来印证，而且，原告没有提供此次费用与2016年所受伤害有关联的证据。对2015年1月26日的昌吉回族自治州人民医院疾病证明书的真实性认可，这份证据以前出示过。报告单只能说明原告腰椎椎体楔形改变但是没有治疗记录，并且不能证实2016年伤情与拍片子有直接关联。对于2016年3月3日昌吉回族自治州人民医院疾病证明书不予认可，无法证明2013年11月的伤情和2016年的有关联性。原告出示的这些证据在前几次开庭时都质证查明了，被告的意见均一致。原告出具的这些证据的影像诊断前后有很大不同，原告自2013年11月之后就假休内退了，期间原告不在单位，这中间发生了什么被告不清楚。新增的病情与2013年的伤是否有关联性无法证明。对于2016年3月29日原告第一次住院治疗的医院病历的真实性认可，与本案的关联性、合法性不予认可。病历反映原告口述其腰伤是一个月前扭伤。2013年11月份原告扭伤之后一直没有治疗，一直到2016年9月29日因疼痛不止才住院的。对于2016年9月29日第一次住院治疗之后又再次住院的住院病历和诊断与本案没有关联性。本院对该证据中的疾病证明书、检查报告单、医疗费票据、出院证的真实性、合法性予以认定。对于与治疗2013年受伤有关的费用予以认定，其他与2013年受伤无关的费用不予认定。 6.关于申请内退的报告1份，拟证明：原告向被告提交了昌吉州医院的病历，医院诊断检查结果表明原告已经错过了做手术最佳时间，医院建议卧床休息6个月。被告认为，该证据系原告自己的口述。原告2013年11月19日就诊时只拍片子未治疗，并且自2017年到现在两级法院三次审理中，被告没有见过原告的该证据。因此被告对该证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。此外，2014年原告快到退休年龄了，向被告单位申请，被告单位批准了原告内退，都是原告本人自己走路到单位办理的所有手续。原告内退后，单位每年都会去慰问退休职工。这期间原告一直没有住院治疗，到了2016年原告称腰受伤住院了。如果原告2013年受伤时就像2016年这么严重，原告肯定要住院治疗。因此被告认为，原告2016年的伤和2013年的伤没有关联，并且原告也没有出示与2013年伤情有关联性的证据。本院对该证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以认定。该证据证实原告于2013年12月17日申请内退。 7.新疆恒正司法鉴定中心的司法鉴定意见书1份、发票1张，拟证明：2013年11月19日原告腰部受伤致腰3椎体压缩性骨折，经鉴定构成十级伤残，支付鉴定费800元。被告认为，该鉴定是原告单方委托，不具备客观真实性。原告在2017年9月份上诉的时候也出具了一份恒诚司法鉴定所的鉴定意见书。在乌鲁木齐垦区法院开庭时，双方对该鉴定意见进行质证，当时依据的病历是原告在2016年的住院病历，但是新疆恒正司法鉴定中心竟然仅凭2013年11月份的一个片子就认定2016年的住院病历构成了十级伤残，这显然没有关联性，且违反鉴定规则。新疆恒正司法鉴定中心采纳的是病人自述和医院诊断，并且把法医鉴定这部分都删掉了，鉴定依据的病历也不相符，2013年受伤后到2016年这三年原告都没有诊疗，故该鉴定意见不能被采纳。因此被告对该鉴定意见以及它所依据的检材的真实性、合法性、关联性均不予认可。本院对该证据不予认定，因在庭审中，原告已申请重新鉴定。 8.新疆衡诚司法鉴定中心司法鉴定意见书，拟证明：原告比照劳动能力鉴定腰椎损伤程度评定为八级伤残，2013年11月19日的外伤与腰椎压缩性骨折之间存在因果关系。被告认为，该份鉴定为原告单方委托，且工伤鉴定应该先经过劳动仲裁程序。该鉴定依据的是2016年3月14日住院病历、2016年8月、11月这三次病历，从2016年3月14日住院病历来看，原告是住院前一个月不慎扭伤住院的，而原告在2013年至2016年之间没有诊疗记录，因此，被告对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。本院对该证据不予认定，因在庭审中，原告已申请重新鉴定。 9.新疆中信司法鉴定中心司法鉴定意见书一份，发票一张，拟证明：原告的伤残等级为九级伤残，鉴定费2160元。被告对该鉴定意见不认可，鉴定机构仅凭一张X光片作出原告骨折因果关系，并无原告的诊疗记录。另被告并不同意原告申请鉴定，因为原告要求赔偿的是工伤保险待遇，如果需要做工伤等级及工伤的因果关系鉴定，应当由劳动部门进行委托，委托主体不适当，首先应当认定工伤，才能有工伤伤残等级鉴定，才会有工伤赔偿，而本案原告越过工伤认定，直接向人民法院申请工伤保险赔偿，违反法定程序。本案已经过乌鲁木齐垦区法院两次审理，驳回原告的诉讼请求，因此，对司法鉴定意见书不认可。对鉴定费发票的真实性认可，对合法性及关联性不认可。本院对该证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以认定，该证据证实比照劳动能力鉴定，原告为九级伤残。 被告十二师农资公司向本院提交以下证据： 1.（2017）兵1101民初302号民事裁定书、（2018）兵1101民初60号民事裁定书、（2018）兵11民终135号民事裁定书、（2019）兵民申105号民事裁定书，拟证明：原告要求工伤保险待遇应当依照劳动法有关规定，且原告诉求已经进行了审理并均被驳回。（2017）兵1101民初302号民事裁定书是原告第一次以健康权纠纷为由提起诉讼，在乌鲁木齐垦区法院进行开庭审理，后原告又以证据不足申请撤诉。这次原告以同样的事实和理由提起同样的诉讼，违反法律规定，应当予以驳回。原告认为，在2017年起诉前向十二师劳动仲裁委申请仲裁，但是仲裁委建议按照人身损害赔偿诉讼，所以（2017）兵1101民初302号民事裁定是以人身损害为由诉讼，被告当时答辩原被告之间是劳动关系，按照最高人民法院的司法解释，如果是有劳动关系的应该按工伤处理，所以撤诉了。从这份裁定书也看不出来是因为证据不足撤诉。后来原告又以工伤保险待遇赔偿起诉，一二审法院认为应该劳动仲裁前置，驳回了原告的起诉。原告才向十二师劳动仲裁委申请仲裁，十二师仲裁委作出不予受理通知书。（2018）兵11民终135号民事裁定书可以证明原告本次诉讼和上次诉讼不构成重复诉讼，上一次主张工伤保险待遇，这次原告是要求被告赔偿，而法院认为是工伤，应该劳动仲裁前置，所以法院驳回原告的起诉。本院对该证据的真实性、合法性及关联性予以认定，该证据证实原告的前诉过程。 2.2013年11月27日昌吉州人民医院放射科门诊检查报告单1张、2013年12月12日新疆医科大学第一附属医院MRI检查报告单1张、2014年2月12日昌吉州人民医院放射科门诊检查报告单1张、2015年1月26日昌吉回族自治州人民医院疾病证明书1张和昌吉州人民医院放射科门诊检查报告单1张、2016年3月3日昌吉回族自治州人民医院疾病证明书1张和昌吉州人民医院MR检查报告单1张、2016年3月14日新疆医科大学第六附属医院住院病历2张，拟证明：这些证据都是前前面驳回起诉案件中三次开庭双方质证过的证据。2016年3月14日原告住院时向医院口述受伤一个月有余，并非2013年11月19日扭伤。另外，这些证据能够证实原告只做了检查，没有做诊疗。2013年11月19日的扭伤检查报告单与2016年3月住院无关联性。如果原告以侵权为由诉讼，被告不是侵权方，侵权事实和侵权行为之间没有关联。如果原告以工伤保险待遇起诉，工伤保险待遇已经审理过了。原告对以上证据的真实性认可，对证明问题不认可。原告自2013年11月19日搬运化肥受伤之后，被告就应当为原告申报工伤，证据已经证明了原告在2013年因工受伤后，被告没有积极履行为劳动者申报工伤的义务。因此，被告要承担工伤保险待遇的赔付义务。鉴于被告对原告的治疗过程进行了举证，就说明被告认可原告受伤的原因、发展的经过以及带来的结果，从2013年受伤到2016年，诊断的一直都是腰3椎体骨折。本院对该证据予以认定，该证据证实原告治疗过程。 经审理查明，原告系被告单位三坪农资站副经理。2013年11月19日，原告在三坪农资站工作时不慎将腰扭伤，扭伤后原告被送往三坪医院，经医生检查后回家休息。2013年11月27日，经昌吉回族自治州人民医院检查，原告影像被诊断为腰3锥体压缩性骨折。2014年2月12日，经昌吉回族自治州人民医院检查，原告被诊断为腰椎压缩性骨折。2014年4月22日，原告申请长期休假，休假期间工资每月3000元，被告负责人批准，即同意原告内退。2015年1月26日，经昌吉回族自治州人民医院检查，原告被诊断为腰3锥体楔形变。2016年3月3日，经昌吉回族自治州人民医院检查，原告被诊断为腰椎间盘膨出，腰3椎体许莫氏结节。2016年3月14日-3月28日，原告在新疆医科大学第六附属医院住院治疗，诊断为腰3椎体压缩性骨折、腰椎间盘突出症，原告支出医疗费10671.32元（个人支付部分）。2016年8月22日-9月29日，原告在新疆医科大学第六附属医院住院治疗，诊断为腰椎骨折内固定术后。原告支出医疗费3283.53元（个人支付部分）。2016年10月31日-11月6日，原告在新疆维吾尔自治区中医院住院治疗，诊断为胸11、12、腰1椎体骨质疏松骨折，腰3椎体压缩性骨折术后，骨质疏松症，右肱骨外上髁炎。原告支出医疗费24441.86元（个人支付部分）。2016年12月5日-12日，原告在新疆维吾尔自治区中医院住院治疗，诊断为胸9、10椎体骨质疏松骨折。原告支出医疗费24113.06元（个人支付部分）。2017年1月16日-23日，原告在新疆维吾尔自治区中医院住院治疗，诊断为胸5、7、8椎体骨质疏松骨折，原告支出医疗费2326.77元（个人支付部分）。2017年7月10日-17日，原告在新疆维吾尔自治区中医院住院治疗，诊断为腰4椎体骨质疏松骨折，原告支出医疗费2508.57元（个人支付部分）。 另查，2016年7月26日被告就原告2013年11月19日受伤向十二师人社局申请工伤认定，该局认为超过受理时限，于2016年7月27日作出工伤认定申请不予受理通知书。原告不服提出行政复议，兵团人社局于2016年11月7日作出维持该不予受理通知书的决定。2017年9月，原告以健康权为由向乌鲁木齐垦区人民法院提起诉讼，后以证据不足为由申请撤回起诉。2018年3月14日，原告以工伤保险待遇赔偿再次诉讼，乌鲁木齐垦区人民法院认为原告起诉未经劳动争议仲裁前置程序，驳回了原告的起诉。原告不服上诉至十二师中级人民法院，十二师中级法院裁定驳回上诉，维持原裁定。原告不服，向兵团分院申诉，兵团分院裁定驳回了原告的再审申请。期间，原告向十二师劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委以仲裁请求超过仲裁申请期限为由于2018年9月17日作出不予受理通知。 再查，原告于2019年12月15日退休。在庭审中，原告申请：1.对其2013年11月19日的伤情比照劳动能力进行鉴定；2.对其2013年11月19日外伤与腰椎压缩性骨折是否存在因果关系进行鉴定。经本院依法委托新疆中信司法鉴定中心对原告的伤情进行鉴定，鉴定意见为：1.2013年11月19日工作中所致外伤与被鉴定人缠琴腰3椎体压缩性骨折之间具有因果关系。2.2013年11月19日工作中所致外伤与缠琴2016年08月以后出现的腰1椎体压缩性骨折，胸9、10椎体骨折之间无因果关系。3.被鉴定人缠琴腰3椎体压缩性骨折（压缩高度大于1/3但小于1/2）之伤残程度评定为九级。原告为此支出鉴定费2160元。 本院认为,本案的争议焦点是原、被告未在法定时限提出工伤认定申请，原告是否丧失要求被告赔偿工伤待遇的权利，如未丧失，则原告的工伤待遇又如何认定。工伤保险是指劳动者在生产工作中因意外事故或者职业病致伤、致病、致残、死亡时，劳动者或者其直系亲属依法所享有的社会保险。工伤保险的保险费用全部由用人单位缴纳，劳动者个人不承担缴纳费用的义务。不管用人单位是否依法缴纳了工伤保险费，为职工办理工伤参保手续，用人单位对工伤职工所承担的责任都是法定的，享受工伤待遇是工伤职工的法定利益，职工受伤只要确认系因工受伤，即可享受工伤待遇。本案中，2013年11月19日原告在工作中不慎将腰扭伤，且被告亦认可原告是工伤，完全符合《工伤保险条例》第十四条的规定，属工伤范围，依法应当享受工伤待遇。根据《工伤保险条例》第十七条的规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。本案中，被告就原告受伤向十二师人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局认定超过认定受理时限，于2016年7月27日作出工伤认定申请不予受理通知书。原告不服提出行政复议，兵团人力资源和社会保障局于2016年11月7日作出维持该不予受理通知书的决定。被告作为用人单位，负有限期为工伤职工申请工伤认定的法定义务,但其在原告发生工伤后未及时为原告申请工伤认定，导致工伤保险经办机构不能从保险基金中支付原告相关工伤待遇的途径和程序，因此，被告作为用人单位仍然负有赔偿原告工伤待遇各项费用的法定义务。 对于原告在2016年3月14日受伤与腰3椎体压缩性骨折之间是否存在因果关系的问题。原告向本院提交新疆中信司法鉴定中心司法鉴定意见书一份，证明原告在2013年11月19日受的外伤与腰3椎体压缩性骨折之间存在因果关系；2013年11月19日工作中所致外伤与缠琴2016年8月以后出现的腰1椎体压缩性骨折，胸9、10椎体骨折之间无因果关系。被告不同意对原告申请鉴定，且工伤伤残鉴定应该先经过工伤认定程序，因此对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。在庭审中，被告对原告自行委托鉴定机构所作鉴定不认可，且提供的鉴定意见结论不同，原告申请由人民法院委托鉴定，本院依法委托新疆中信司法鉴定中心对原告的伤残等级及因果关系进行鉴定。被告无充分证据证实鉴定机构及鉴定人员无相应资格、鉴定程序严重违法及鉴定意见明显依据不足。故本院对新疆中信司法鉴定中心的鉴定意见予以采信。根据《工伤保险条例》第三十七条、参照《新疆生产建设兵团实施办法》第二十九条的规定,本院对原告主张的各项损失作如下核定：对于原告主张的一次性伤残补助金27000元：九级伤残为9个月的本人工资，原告主张按照原告每月工资3000元计算即3000元/月×9个月为27000元，本院予以支持；原告主张一次性就业补助金84915元、一次性工伤医疗补助金39627元，《工伤保险条例》规定：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《新疆生产建设兵团实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定：七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时统筹区所在地方上年度职工月平均工资为基数，由用人单位支付一次性就业补助金，九级为15个月，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，九级为7个月。根据上述工伤保险条例及兵团实施工伤保险条例办法规定，一次性就业补助金及一次性工伤医疗补助金支付的前提是终止劳动合同或者职工本人提出解除劳动合同。本案中，原告受伤前几年就在被告单位工作，自2013年11月19日受伤后，再未工作，长期休假，后办理内退，直至2019年12月15日退休。原被告之间是无固定期限劳动合同，原被告的劳动关系在原告退休前从未解除，原告把正常退休理解为劳动合同关系期满后终止劳动合同，与上述行政法规的规定不符，原告的该两项请求无事实和法律依据，本院不予支持；对于原告主张的医疗费67345.11元，根据原告提交的证据，原告六次住院，支付个人支付部分的医疗费共计67345.11元。原告用于支付治疗腰3椎体压缩性骨折的是两次住院的个人支付部分，该部分费用应当由被告赔偿，其他非治疗腰3椎体压缩性骨折的医疗费用，本院不予支持，即本院支持原告2016年3月住院个人支付部分的医疗费10671.32元及2016年8月原告拆除内固定手术支付的医疗费3283.53元，合计13954.85元。对于原告主张药品费7533元，原告以其在三坪农场贴心常好大药房的发票7533元主张，因该药费支出金额较大，非医院出具的发票，且开具发票时间与原告治疗腰3椎体压缩性骨折的两次住院时间不符，不能充分证实该药品用于治疗原告的腰3椎体压缩性骨折，故本院对原告该药品费支出不予支持；原告主张鉴定费2160元，因该费用系原告必要且实际支出，应当由被告承担，本院对原告的该请求予以支持。 对于原告起诉是否违反一事不再理原则。被告认为原告的本次诉讼，本院违反了一事不再理的原则，根据被告提交的四份民事裁定书来看，原告以工伤保险待遇纠纷诉至乌鲁木齐垦区人民法院，第一、二审法院及再审法院均以原告的起诉未经劳动争议仲裁前置程序驳回了原告的起诉、上诉及再审申请。上述处理均未对实体法律关系或实体请求权进行处理，故本院受理本案本案并未违反一事不再理规定，本院对被告该答辩理由不予采纳。 依照《工伤保险条例》第十四条、第三十条、第三十七条，参照《新疆生产建设兵团实施办法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定,判决如下： 一、被告新疆生产建设兵团第十二师农业生产资料有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告一次性伤残补助金27000元、医疗费13954.85元、鉴定费2160元，合计43114.85元； 二、驳回原告缠琴的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5988元，减半收取为2994元（原告已预交），由原告缠琴负担2429元，由被告新疆生产建设兵团第十二师农业生产资料有限责任公司负担565元（给付时间同上）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院。 审 判 员 李青 二〇二〇年十月十五日 法官助理 王瑞 书 记 员 张兰