北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0116民初1129号原告：胡向东，男，1961年5月19日出生，汉族，住北京市怀柔区。被告：彭玉江，男，1974年2月1日出生，满族，户籍地北京市怀柔区，现在北京市监狱管理局清河分局柳林监狱服刑。原告胡向东与被告彭玉江农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年2月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡向东到庭参加诉讼，被告彭玉江经本院送达开庭传票和诉讼材料，未到庭或委托代理人到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。胡向东向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告2018年度至2020年度土地租金114572元；2.判令解除原告和被告彭玉江2009年8月5日签订的土地合同协议；3.判令被告将怀柔区北房镇郑家庄村四方坨子67.75亩土地恢复原状并返还给原告；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年8月1日，原告与怀柔区北房镇郑家庄村，村集体签订位于郑家庄村四方坨子67.75亩土地，2009年8月5日，原告与被告彭玉江签订土地合作协议，协议中约定土地租金由被告承担，每年向原告支付土地租金同时给付原告5000元，在合同执行中由于被告彭玉江被人民法院判处无期徒刑致使合同无法履行，造成土地荒废，拖欠土地租金已6年之久，致使合同协议已无法正常履行，无奈原告只能请求人民法院支持原告的各项请求，追缴土地租金和滞纳金，并终止土地合同协议，并按合同协议违约条款执行。在案件审理过程中，原告将第一项诉讼请求变更为73200元。彭玉江向本院寄送答辩状，内容为：我是彭玉江，针对胡向东2020年1月22日的起诉做如下答辩：1.土地租金应是52285元/年，2年应为104570元。2.原告占地违约，（2019）京03民终2556号第8页中，被告依据合作协议第四条有权拒付每年5000元的分红款。3.原告侵占土地，不履行合同约定，被告有权拒付或抵顶地租。4.原告砍伐树木的收益应由被告支配，原告称卖了10万元，被告挖树根和平整土地支付5000元应原告支付。5.原告拆毁被告大棚破坏方砖地面，被告提供的有资质单位人员做的预算。6.原告对被告进行堵门等导致被告无法经营每年物业费损失16万元，导致无法种植，每亩收益700元，67.75亩每年损失47000元。沙场扬尘对80亩冬枣树减产每年损失20万元。7.我与梨园庄签订的合同中有树木23棵，这部分损失抵顶地租。8.三中院判决中法院减免部分租金每年减免5918元明显偏低，请法院调高减免额度。我要求原告给我造成的损失抵顶之前的地租、现在的地租、以后的地租。本院经审理认定的事实如下：2009年7月18日，甲方北京市怀柔区北房镇郑家庄村经济合作社（以下简称郑家庄合作社）与乙方胡向东签订《土地租赁合同》，约定：郑家庄合作社将西至韦里地交界、南至韦里地交界、北至通向驸马庄道、东至韦里地交界处的共计67.75亩土地租赁给胡向东；租赁期限自2009年8月1日起至2027年7月31日止；租赁用途为建设日光温室，用于种植、观光、采摘等农业设施建设；租金交付期限为年上交租金，双方合同签字日起前三年不再递增，三年以后每五年递增上一交费期年租金的5%，租金总计1091510元，第一年租金47425元，以此类推，在合同签字生效后交清第一年租金；租金交付方式为年上交方式，每年年初交付当年租金，自合同订立之日起每年7月18日前足额上交一年租金；租金确立方式为，按上述土地四至确立实际面积每亩每年租金700元；租赁期内完成指标为，自双方合同订立之日起到2009年12月31日止，准时完成20栋日光暖室的主体工程建设，剩余部分2010年5月31日前完成，并达到验收标准，日光暖室建设标准乙方按区农委、镇农办的标准要求，施工建设。合同后附四方坨子地块草图一份，北至土道，东、西、南均至韦里地界。2009年8月5日，甲方胡向东与乙方彭玉江签订《合作协议》，约定：1.合作期限从2009年8月1日至2027年7月31日。2.合作经营项目和范围及合作方式为甲方以承包土地共计67.75亩使用经营权为甲方合作项目的投资，由乙方全权对上述承包土地进行经营和管理，乙方在承包土地进行大棚的建造以及整体承包土地园区的设计、规划、管理和维护。在建造大棚时及相关设计、规划、管理和维护的费用都由乙方负责，作为乙方合作项目的投资。3.甲方现有水井和变压器无条件给乙方使用，承包土地上的地上物在合作期间乙方有权自行处置，相关收益归乙方所有。4.在甲乙双方合作后，政府相关部门给付的土地经营过程中的所有补贴（不限于建造大棚补助款等），甲方每栋大棚提取2万元，其余全部归乙方所有。乙方自2010年开始于每年的7月18日前给付甲方5000元分红，但是如果甲方有违约行为，乙方可以拒付，并不承担违约责任。5.合作期间乙方全权负责园区的建设资金募集、工程发包、施工、验收、绿化、管理、营销，甲方要无条件配合，不得干涉乙方财政收支，园区从建设到规划完毕所有费用由乙方负责，自负盈亏。合作期间甲方不得干涉乙方的经营和管理，并且无条件给予协助。但相关水、电、暖等设施报批由甲方负责。6.自2010年以后原甲方负责交纳的土地承包费（或租金）全部由乙方负责交纳。在合作期间内经营过程中的所有收益，归乙方所有。7.……9.本协议履行过程中，任何一方违约，除违约方赔偿守约方的经济损失外，再由违约方支付守约方违约金300万元。特别约定：在合作协议生效前，甲方应交纳承包费（或租金），并保证此块地没有任何经济纠纷，否则视为甲方违约。2017年10月，胡向东起诉彭玉江、彭兴福，要求：1.判令二被告连带给付原告四年土地租金222937.75元；2.判令解除原告和被告彭玉江于2009年8月5日签订的《合作协议》；3.判令二被告将怀柔区北房镇郑家庄村67.75亩土地恢复原状并返还给原告。彭玉江向本院提出反诉请求：1.判令彭玉江拥有讼争土地的合法经营权，继续履行合同应尽义务；2.胡向东立即停止侵害行为，将所占土地归还彭玉江正常经营；3.判决胡向东给付因其违约给彭玉江造成的经济损失40万元（经济损失及彭玉江以前给付胡向东的40万元，可全部折抵成应付胡向东的土地租金和分红）。诉讼过程中，彭玉江申请撤回第1项反诉请求。怀柔区人民法院做出（2017）京0116民初7269号民事判决书，判决书载明：“本院认为……胡向东与彭玉江签订合作协议后，双方均应按约履行各自的义务。胡向东依约将涉案土地交给彭玉江使用，彭玉江应当按照协议约定交付租金。但合同具有相对性，胡向东无权向彭兴福主张租金。……判决如下：一、彭玉江于本判决生效后十日内给付胡向东二○一三年八月一日至二○一七年七月三十一日的租金179266.5元；二、胡向东于本判决生效后十日内腾退涉案《合作协议》范围内其所占用的土地（北至土道、南至大棚北侧第一道围墙、西至韦里地交界、东至围墙）；三、驳回胡向东的其他诉讼请求；四、驳回彭玉江的其他反诉请求。”胡向东提起上诉，北京市第三中级人民法院于2019年3月18日做出（2019）京03民终2556号民事判决书，判决书载明：“本院对一审法院查明的其他事实予以确认。……判决驳回上诉、维持原判。”在案件审理过程中，原告胡向东解释诉讼请求：胡向东和郑家庄村的租赁合同是2009年7月签订，每年租金47425元，前三年不递增，三年以后每五年递增5%，要求的租金是2017年8月1日至2019年7月31日，每年52286元，两年104572元。在双方签订的合作协议中，由彭玉江给付租金，一直没交。因此要求彭玉江给付租金104572元，被告在答辩意见中提到要求减免租金，考虑到实际情况，同意按70%主张为73200元。本院认为，双方签订的合作协议中约定胡向东承包的土地由彭玉江经营，由彭玉江交纳承包费，2017年8月1日至2019年7月31日，每年52286元，两年104572元，原告主张彭玉江并未给付。根据合同法的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。故原告要求解除与被告签订的《合作协议》，被告返还土地的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告给付土地承包费的诉讼请求，本院予以支持，原告自愿按70%的比例向被告主张租金73200元，本院不持异议。另需指出的是，因被告并未到庭，被告在答辩书中提到的损失问题，被告可通过有效方式固定证据、另案主张的方式解决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认胡向东与彭玉江于2009年8月5日签订的《合作协议》于2020年6月26日解除；二、彭玉江于本判决生效后十五日内将双方签订《合作协议》范围内其所占用的土地恢复原状并腾退给胡向东（腾退范围以北京市怀柔区北房镇郑家庄村经济合作社与胡向东2009年7月8日签订的《土地租赁合同》确定的范围为准，四至为西至韦里地交界、南至韦里地交界、北至通向驸马庄道、东至韦里地交界处）；三、彭玉江于本判决生效后十日内给付胡向东2017年8月1日至2019年7月31日的租金73200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费815元，由彭玉江负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 熊海水二〇二〇年十月十六日法官助理 杨亚妹书 记 员 崔 颖