西 安 市 雁 塔 区 人 民 法 院民 事 判 决 书                                        （2020）陕0113民初236号原告王百性，女，汉族，1956年11月26日出生，住西安市长安区。委托诉讼代理人张凯，陕西丰东律师事务所律师。委托诉讼代理人刘旭东，陕西丰东律师事务所律师。被告西安邮电大学，住所地西安市雁塔区。法定代表人范九伦，系该学校校长。委托诉讼代理人徐芳宁，陕西摩达律师事务所律师。委托诉讼代理人郭鑫，男，汉族，1979年3月5日出生，住西安市雁塔区，系该学校职工。原告王百性与被告西安邮电大学劳动争议纠纷一案，王百性向陕西省劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该仲裁委员会作出陕劳人仲案字[2019]第208号裁决书，王百性对该裁决书不服，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王百性诉称，原告于2000年1月进入被告单位工作，被告未给原告缴纳各项社会保险，双方劳动关系于2018年4月解除。原告向陕西省劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求补缴2000年1月至2018年4月期间的养老、医疗、工伤、失业、生育保险。2018年6月22日，陕西省劳动人事争议仲裁委员会出具陕劳人仲案字[2018]71-2号裁决书，裁决西安邮电大学根据国家、陕西省相关政策为原告王百性补缴2000年1月至2018年4月期间的基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险，被告向西安市中级人民法院申请撤销该裁决书，西安市中级人民法院驳回了被告的申请。原告向西安市监察大队投诉要求被告补缴2000年1月至2018年4月期间的养老、医疗、工伤、失业、生育保险，西安市劳动监察大队向被告下达了限期整改通知，被告对此不予理睬，未采取任何整改措施。同时西安市劳动监察大队要求西安市养老保险经办处核算养老保险费用，西安市养老保险经办处于2019年1月16日向西安市劳动监察大队复函，被告未在西安市养老保险经办机构立户，加之原告已超过法定退休年龄，该养老保险无法补缴。原告于2019年8月30日向陕西省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告支付2018年5月1日至2019年7月31日未缴纳社会保险损失17892元，并自2019年8月起按月向原告发放未缴纳养老保险损失至原告死亡为止，陕西省劳动人事争议仲裁委员会以申请人主张被申请人不能补缴其在职期间的社会保险,但未提供合法有效证据予以佐证为由，驳回了原告的仲裁申请。陕劳人仲案字﹝2018﹞71-2号裁决书已生效一年有余，被告未给原告补缴社会保险。原告提供了西安市劳动养老经办处给西安市劳动监察大队关于被告社保违法案件的函，证明被告在西安市未开设养老保险账户，未开设社会保险账户就意味无法补缴，陕西省劳动人事争议仲裁委员会举证责任分配错误。故原告诉至法院，请求依法判令：1、被告支付原告2018年5月1日至2019年7月31日未缴纳养老保险损失17892元，并自2019年8月起按月向原告发放未缴纳养老保险损失（每月未缴纳养老保险损失按照同期西安市一类工资区全日制最低工资的70%计算，未缴纳养老保险损失随西安市一类全日制最低工资进行调整）至原告死亡时止；2、诉讼费由被告承担。被告辩称，本案属于重复起诉，依法应予驳回。即使本案属于人民法院受理范围，原告王百性在2016年已享受了农村养老保险待遇，依法不能重复领取职工养老保险待遇，故其请求没有法律依据，依法应予驳回。再退一步讲，即使本案不属于重复起诉，本案被答辩人可以重复享受城乡居民养老保险待遇和职工养老保险待遇，原告起诉所适用的法律法规也是错误的，依法应予驳回。2006年11月26日原告达到法定退休年龄后，与被告之间劳动关系终止，此后双方之间是劳务关系，不再适用劳动法调整。经审理查明，原告曾于2018年向陕西省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求被告为其补缴2000年1月至2018年4月期间的养老、医疗、工伤、剩余、失业保险。该仲裁委员会于2018年6月22日作出陕劳人仲案字[2018]71-2号裁决书，裁决被告自裁决书生效之日起三十日内根据国家、陕西省相关政策为原告补缴2000年1月至2018年4月期间的基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险（被告承担单位应缴纳部分，原告承担个人应缴纳部分）。后被告向西安市中级人民法院申请撤销上述仲裁裁决，西安市中级人民法院于2018年9月29日作出（2018）陕01民特326号民事裁定书驳回了被告西安邮电大学的申请。庭审中，原告提交了2019年1月16日西安市养老保险经办处出具的《关于西安邮电大学社会保险违法案件回复》的复印件，证明原告的养老保险无法补缴，要求被告支付养老保险损失。被告对该回复复印件不予认可，并提交了西安市养老保险官网截图表示西安市养老保险经办处只负责企业的养老保险，被告系事业单位并不在管辖范围。同时被告表示正在协调原告的养老保险补缴问题。上述事实，有仲裁裁决书、民事判决书、当事人陈述等证据及庭审笔录在卷佐证，并经当庭核对无异，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，经陕西省劳动人事争议仲裁委员会作出的陕劳人仲案字[2018]71-2号裁决书裁决被告自裁决书生效之日起三十日内根据国家、陕西省相关政策为原告补缴2000年1月至2018年4月期间的基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险（被告承担单位应缴纳部分，原告承担个人应缴纳部分）。被告向西安市中级人民法院申请撤销该仲裁裁决，但西安市中及人民法院于2018年9月29日驳回了被告西安邮电大学的申请。至此上述仲裁裁决生效，被告应在2018年10月30日前为原告补缴相应的社会保险，但被告并未补缴。原告表示因被告未给原告开立账户无法补缴，被告则表示正在协调中但未提交相关证据证明根据国家及陕西省的相关政策可以补缴。由于被告未给原告补缴相关社会保险导致原告无法享受养老保险待遇存在养老保险损失，对此被告应承担赔偿责任。原告主张每月按照同期西安市一类工资区全日制最低工资的70%计算其养老保险损失，因劳动者退休后养老保险待遇受其工作年限、退休时间、缴费金额、政策变化等因素影响，难以精确界定，故本院酌定对于原告养老保险待遇损失的计算标准按照同期西安市退休人员月平均养老金的70%计算，由被告西安邮电大学按月支付至原告去世时止。因原告表示在2018年4月双方解除劳动关系，且已生效的仲裁裁决书裁决被告给原告补缴2000年1月至2018年4月期间的基本养老保险，可见原告应自2018年5月开始享受养老保险待遇，故被告应自2018年5月起按照上述酌定的计算标准每月向原告支付养老保险损失。综上，兹根据《中华人民共和国保险法》第十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、被告西安邮电大学应于本判决生效之日起十日内向原告王百性支付2018年5月至2019年7月的养老保险损失，并自2019年8月起按月向原告支付养老保险的损失至原告王百性死亡时止（上述养老保险损失的计算标准为每月按照同期西安市退休人员月平均养老金的70%计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告王百性的其余诉讼请求。本案案件受理费10元，由被告承担。因原告已预交，故被告应在支付上述款项时将其应承担的案件受理费直接给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。               审  判  长     陈      婷人民陪审员     陈  保  卫人民陪审员     张  小  娟  二 〇 二 〇年 十 月二十九日书  记  员     马  小  姣 打印：薛梅        校对：薛梅      2020年  月  日送达 1