湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1202民初4099号 原告：石向红，男，汉族，1985年1月5日出生，住湖南省怀化市鹤城区牡丹富贵花园11栋201号，公民身份号码142625198501053979。 委托诉讼代理人：张建国，湖南宏峰律师事务所专职律师。 委托诉讼代理人：唐嘉，湖南宏峰律师事务所实习律师。 被告：怀化市征收安置办公室，住所地怀化市天星坪，统一社会信用代码124312000771584474。 法定代表人：戴业驹。 委托诉讼代理人：禹秀，湖南金州（怀化）律师事务所专职律师。 原告石向红与被告怀化市征收安置办公室（以下简称怀化征收办）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石向红及其委托诉讼代理人张建国、唐嘉、被告怀化征收办的委托诉讼代理人禹秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石向红向本院提出以下诉讼请求：1、判令撤销怀鹤劳人仲字[2020]第4号裁决书；2、判令解除原、被告之间的劳动合同关系；3、判令被告向原告支付经济补偿金53627元；4、判令被告向原告支付2018年年终奖金22000元、2019年的年终奖金22000元；5、由被告承担本案的案件受理费。庭审中，原告撤回第一项诉讼请求。事实与理由：原告与被告之间属于劳动合同关系。原、被告的劳动争议案件，已经怀化市鹤城区劳动人事争议仲裁委员会审理，并于2020年7月8日作出怀鹤劳人仲字[2020]第4号裁决书。裁决书中裁定：一、被告支付原告经济补偿金15520元，限本仲裁裁决书生效之日起七日内付清；二、驳回原告的其他仲裁请求。对此裁决，原告认为不符合事实，适用法律错误，理由如下：经济补偿金的算法错误，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，应当按照原告在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资乘以工作年限，原告为被告工作从2009年4月开始至2019年12月底，有11年了（超过半年算一年），劳动合同解除前的十二个月的平均工资是4875.2元，经济补偿金应为53627元。从2016年开始，每年都会有发绩效奖金22000元，但2018年、2019年未发。现特向法院提起诉讼，望判如所请。 被告怀化征收办辩称：一、原告诉称与事实不符，被告与原告从2018年1月1日起至今已不存在劳动关系。被告系事业单位，其人员编制由市编办定制。2009年4月被告聘用原告到被告处工作，原告是没有经过统招考试，不属于在编人员，原告一直工作至2015年12月。2016年1月1日被告与怀化市伯乐人力资源有限公司（以下简称伯乐人力公司）签订了《劳动派遣协议书》，劳务派遣期限为二年即从2016年1月1日起至2017年12月31日。伯乐人力公司将劳务派遣内容告知了原告，并签订了《告知书》，明确了原告在被告即用工单位的工作岗位等事宜。劳务派遣期限到期后，被告与原告之间不再存在用工关系，从原告提交的证据来看，为原告发放工资的是怀化市紫东片区路网建设项目房屋征收工作指挥部，而该指挥部由怀化市鹤城区人民政府办公室下文成立，被告与指挥部之间不存在隶属关系，双方仅是业务指导关系，是两个不同的主体。因此，被告与原告之间不存在劳动关系。二、由于被告与原告之间不存在劳动关系，因此，被告不应当向原告支付经济补偿金。原告于2009年4月至2015年12月31日期间在被告处工作，被告愿意按照《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定，按怀化市在岗职工每月最低工资标准支付经济补偿金。2016年1月1日至2017年12月31日，用人单位是伯乐人力公司，应由该用人单位支付经济补偿金，至于2018年1月1日后的经济补偿金应由现在的用人单位支付。三、原告要求支付年终奖金的诉讼请求没有事实和法律依据。原告主张年终奖，因年终奖不是每月固定发放的工资，就由主张年终奖存在的一方负担举证责任，本案中原告未举证证明双方已就每年的年终奖作出明确约定，因此该项诉讼请求没有事实和法律依据。综上，由于被告与原告之间在2018年1月1日以后不存在劳动关系，因此，被告愿意支付2009年至2015年期间的经济补偿金，对于原告要求被告支付2016年以后的经济补偿金和年终金，与法无据，请求予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织被告进行了质证。对原、被告无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原、被告共同提交的怀鹤劳人仲字[2020]第4号仲裁裁决书中能够证明案件事实的部分，本院予以确认。对于有争议的证据本院认定如下：1、对被告提交的怀化市征收安置办公室签到册8张、鹤办[2019]6号文件复印件，拟证明2018年1月1日起至2019年12月31日，原告不是被告的工作人员的事实；原告对上述证据关联性及证明目的有异议；本院结合原告提交的中国建设银行流水中被告于2018年3月还曾向原告发放2018年3月份的各项津贴的事实，对上述证据的证明目的不予采信。2、对原告提交的中国银行交易流水、施工津贴发放表，拟证明其2018年12月-2019年12月月平均工资为4875.2元；被告对该组证据关联性和证明目的有异议，认为给原告发放工资及其他收入的是怀化市紫东片区路网建设项目房屋征收工作指挥部和城中村棚户区改造项目（一期）黄古园项目指挥部，被告与上述指挥部不是隶属关系而是业务指导关系，与被告无关；本院认为，原告提交的中国银行交易流水中清晰载明2018年12月-2019年11月原告每月工资为3000元，且被告亦认可仲裁裁决书认定的月平均工资3000元，本院对原告提供的该组证据中证明月平均工资为3000元的部分予确认。3、对原告提交的中国建设银行个人账户交易明细,拟证明被告每年向原告支付年终绩效奖22000元；被告对该证据关联性和证明目的有异议，认为该绩效奖是原告在劳动派遣期间根据协议约定支付，协议到期后没有明确约定年终奖；本院认为，该证据达不到原告的证明目的，不予采信。 根据确认的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：2009年4月起，原告在被告处工作，从事征稽岗位，双方未签订劳动合同，被告亦未给原告缴纳社会保险。2016年1月1日，被告与案外人伯乐人力资源有限公司签订了《劳务派遣协议书》，约定劳务派遣期限自2016年1月1日至2017年12月31日止。同日，被告、伯乐人力资源有限公司与原告签订了劳务派遣岗位要求及《劳动报酬告知书》，该告知书载明了原告于派遣期内由怀化市伯乐人力资源有限公司派遣至被告处工作，期间，怀化市伯乐人力资源有限公司代缴了相关社会保险。劳务派遣协议终止后，原告仍为被告所在的征拆项目从事征稽工作至2019年底。2018年12月-2019年11月，原告每月平均工资为3000元。 双方因经济赔偿等发生争议，原告向怀化市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，提出裁决被告支付原告经济补偿金49500元及裁决被告支付原告2018年年终奖22000元、2019年年终奖22000元等。怀化市劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月8日作出怀鹤劳人仲字[2020]第4号《仲裁裁决书》，裁决：1、被告支付原告经济补偿15520元；2、驳回原告的其他仲裁申请。原告不服仲裁裁决，在法定期限内诉至本院。 本院认为：关于解除劳动合同关系的问题。2009年4月起，原告在被告处从事征稽岗位，原、被告之间虽未签订劳动合同，但自用工之日起双方便建立了劳动关系。2016年1月1日至2017年12月31日，原、被告与怀化市伯乐人力资源有限公司签订了《劳务派遣岗位要求》及《劳动报酬告知书》，合同到期后，原告依旧在被告处从事征稽岗位，视为原、被告重新建立了劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定了用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……。原告在被告处工作时，被告未给原告缴纳社会保险，故对于原告要求解除原、被告之间劳动关系的诉请，本院予以支持。 关于经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定：劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在用人单位的工作年限，每满一年支付一个月工资标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条规定：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。本案中，原、被告重新建立劳动关系后，未依法为劳动者缴纳社会保险，被告应支付原告2009年4月至2019年12月的经济补偿金3000元/月×11个月=33000元，对超出部分，本院不予支持。 关于原告主张被告向其支付2018年、2019年的年终奖的诉请，因双方没有明确约定，且原告无充分证据证明被告应每年支付原告22000元的年终奖，及根据年终绩效奖的性质，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条之规定，判决如下： 一、确认原告石向红和被告怀化市征收安置办公室之间的劳动关系解除； 二、被告怀化市征收安置办公室于本判决生效之日起七日内向原告石向红支付经济补偿金33000元； 三、驳回原告石向红的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由怀化市征收安置办公室负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  阳 敏 二〇二〇年十月九日 代理书记员  肖雅方