四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0802民初3794号 原告：广元市利州区大石镇小稻村村民委员会，住所地广元市利州区大石镇小稻村**。 法定代表人：黎焕新，该村委会主任。 委托诉讼代理人：刘志兵，广元市利州区东坝法律服务所法律工作者。 被告:广元市天湟山核桃食品有限公司，住所地广元市利州区大石食品工业园区。 统一社会信用代码：91510802MA62533JXN。 法定代表人：吴志平，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王少勇。男，汉族，生于1953年10月1日，住成都市武侯区，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：喻维新，四川瀛卓律师事务所律师。 原告广元市利州区大石镇小稻村村民委员会（以下简称小稻村委会）诉被告广元市天湟山核桃食品有限公司（以下简称天湟山核桃公司）土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年3月11日立案受理后，于2019年9月5日作出（2019）川0802民初1141号民事判决书，被告天湟山核桃公司不服该判决书提起上诉，四川省广元市中级人民法院于2020年6月16日作出（2020）川08民终433号民事裁定书，裁定撤销本院（2019）川0802民初1141号民事判决书，本案发回本院重审。本院于2020年7月8日立案受理，由广元市利州区人民法院审判员刘映德担任审判长，与人民陪审员杨蓉、王治平组成合议庭，书记员曹明辉担任法庭记录，于2020年8月27日公开开庭进行了审理。原告小稻村委会法定代表人黎焕新及委托诉讼代理人刘志兵，被告天湟山核桃公司委托诉讼代理人王少勇、喻维新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告小稻村委会向本院提出诉讼请求：一、判令解除原、被告之间承包经营权转让合同；二、判令被告立即支付所欠原告土地承包款暂按3个月计算为86163.84元(在庭审中明确为从2019年1月1日至实际解除之日止)；三、判令被告对所承包的土地复耕或支付相应土地复耕费（原告小稻村委会于2019年6月17日已经撤回该项诉讼请求）；四、本案诉讼费由被告承担。 事实及理由：2008年11月26日,原、被告签订了《农村土地承包经营权转让合同》,合同约定原告将所辖7、8、9组共668亩土地承包给被告方从事核桃生产经营。承包期限为30年,约定了承包价格。并于“每年1月10日前支付全年度的土地转让金。”原告按合同履行了自己的义务,将该宗土地交由被告生产经营。而被告履行至2015年，便以经营状况不好为由,拖欠土地承包款。原告于2018年4月向广元市利州区人民法院起诉,要求解除该合同,并支付承包款。广元市利州区人民法院以(2018)川0802民初1738号民事判决书,判决被告在判决生效后三十日内向原告支付土地承包款1076783.36元、违约金368736元。同时查明被告实际承包的土地面积为683.84亩。该判决已于2018年12月5日生效。原告依照相关法律的规定向广元市利州区人民法院依法申请执行。执行该案的法官调查了被告账户(已被冻结),且还有大额债务。原告认为,被告现在根本不具有履行合同的能力，构成根本违约。土地是农民的生活依赖和保障，被告的行为严重侵害了原告村民的合法利益。为此,为维护原告村民的合法权益,根据相关法律的规定及本合同的约定,再次向法院提起诉讼。 被告天湟山核桃公司辩称：被告在原告小稻村委会及附近村租地进行产业活动是事实。后来因为各种原因造成被告经营不善因此欠了租金，欠账该还，被告准备在2018年12月底付完。被告与大石镇人民政府及广元工业园区签订的有协议，打造康养广元，新希望公司占股51%，这个钱要他们进场确定股份后，分期分批付给我们，大概全部到账需要一年半时间，所以我们付款时间定在2018年12月底。被告确实存在违约和没有支付土地款的事实，但是解除合同会对被告造成不可磨灭的损失，损失重大。被告在该土地上近10年投入大量的资金，如果解除对被告的投入无法挽回，同时还涉及到广元市人民政府对本项目以及今后的发展，将会受到严重的影响。从2008年到现在，在这个过程中公司尽到最大的努力打造案涉项目，非常感谢原告和原告处的农民的帮助，2015年的贷款很多，区政府拿出300万元过桥资金过渡，但是后面经济确实困难，就没有支付原告的土地费。但是今年也慢慢走出困境，也有新的股东加入被告公司，后面的资金也会注入公司，公司面临的困难将会在年底前解决，从根本上解决公司的发展问题。2020年8月19日在市政府、区政府的指导下，被告将会把公司经营的越来越好，被告在今年春节前把2020年前的欠付原告的土地租金给付，在2021年5月份全部付清欠付原告的土地租金。请求法院不予解除双方签订的合同。 原告小稻村委会向本院提供证据如下： 证据一、法定代表人身份证明；证明原告的主体资格。 证据二、《农村土地承包经营权转让合同》；证明1、该合同承包土地的位置在××村××组，承包时面积合计为668亩。2、每亩价格为200公斤黄谷收购价。（最低保护价为300元／亩）3、承包款的支付时间及方式：分年度支付，时间为2009年起，每年1月10日前支付全年度土地转让金（租金或承包款）。4、约定了违约金为承包土地一年的租金。5、约定了合同终止后，土地复耕的义务是乙方即为本案被告。 证据三、四川省广元市利州区人民法院（2018）川0802民初1738号生效民事判决书；证明1、本案被告在履行合同过程中连续近四年拒缴土地承包款，已严重构成根本违约。2、被告承包原告的土地实际面积为683.84亩。是计算租金的依据。3、被告已没有履行该合同的能力，只有尽早解除该协议，才能尽可能的减少原告的损失。 证据四、（2019）川0802执149号执行裁定书；证明被告在本案中已经没有履行义务的能力，构成根本性违约。 证据五、关于公布2019年稻谷最低收购价格的通知（发改价格【2019】353号）；证明计算土地租金的标准应当按照200公斤的价值/亩。 被告天湟山核桃公司向本院提供证据如下： 证据一、广元市利州区新型工业化推进领导小组关于成立广元市利州区天湟山核桃食品公司解困工作组的通知；证明目前区委区政府也在全力支持公司转型，解决困难。 证据二、广元举行核桃食品发展论坛暨项目合作授牌捐赠签约仪式；证明被告并非是空壳企业，有资产有相应的专利技术，在2020年8月19日发展论坛上，被告于川渝公司签订供销合同等，种种的行为也是被告公司在进行自救。证明公司有能力履行与原告之间的合同，公司困难是经济环境导致的困境，希望原告方继续履行合同。 经审理查明：2008年11月26日，原、被告签订《农村土地承包经营权转让合同》，合同约定原告小稻村委会将其承包经营的位于××镇××村××组668亩土地的承包经营权转让给被告天湟山核桃公司从事（主营项目）核桃生产经营。转让的土地承包经营权年限为30年，即自2008年11月30日起至2038年11月30日止。转让的土地承包经营转让价格为每亩200公斤黄谷，黄谷价格按当年国家确定的三等籼稻最低收购保护价计算（土地承包经营最低保护价为每亩300元）。被告天湟山核桃公司采取现金方式分年度支付转让金，支付时间为2009年起，每年1月10日前支付全年度的土地转让金。原告小稻村委会应于2008年11月30日前将土地转让承包经营权的土地交付被告天湟山核桃公司。承包期满后，被告天湟山核桃公司在所承包土地上所种植的核桃或者其他作物其产权归被告天湟山核桃公司所有。如被告天湟山核桃公司继续使用可优先承包，若被告天湟山核桃公司不继续承包，由被告天湟山核桃公司负责对原告所承包土地复耕。原、被告双方在合同生效后本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金，违约金数额为承包经营土地一年的租金。该《合同》经广元市利州区大石镇农经农技站签章进行了鉴证。 2011年底，原告小稻村委会向被告天湟山核桃公司增补承包土地15.84亩，自2012年起实际承包土地面积为683.84亩，其中：××镇××村××组村民136户承包土地651.24亩，村组集体所有荒山32.6亩。 《农村土地承包经营权转让合同》签订后，被告天湟山核桃公司于2008年至2009年期间在承包中种植核桃树苗575亩，每亩种植核桃树33株，合计18975株。被告天湟山核桃公司土地承包费付至2015年。 因被告天湟山核桃公司自2016年起没有支付土地承包费用，2018年4月9日原告小稻村委会以天湟山核桃公司为被告向本院提起民事诉讼。2018年11月8日，本院作出（2018）川0802民初1738号民事判决，该判决书已经对2016年、2017年、2018年的承包款、违约金的金额予以判决。 因被告天湟山核桃公司未及时支付土地承包款及违约金，现原告小稻村委会再次起诉至本院。 另查明，2019年1月11日，广元市国营中心苗圃通过中国建设银行广元分行向原告小稻村委会转账38330.00元，用于支付2018年大石核桃基地土地租金。 《发改价格（2019）353号》公布价格中晚籼稻最低收购50公斤价格120元、126元、130元，保持2018年水平不变。 2020年9月4日现场勘查和2020年9月25日现场勘查的复核情况：××镇××村××组土地大多为山坡地，核桃树原系被告天湟山核桃公司栽种，后期为林业部门和被告补种，核桃树大小不一，挂果较差。水电管网、路面硬化、土地整理等都为政府部门的投入。 确认以上事实的证据，双方主体资格证据，《农村土地承包经营权转让合同》，广元市利州区人民法院（2018）川0802民初1738号民事判决书、（2019）川0802执149号执行裁定书，发改价格【2019】353号文件，现场勘查记录、照片，以及双方在法庭上的陈述。 本院认为，原、被告签订《农村土地承包经营权转让合同》后，双方在该合同上签字并加盖公章，并有鉴证单位予以鉴证，故该合同应系双方当事人真实意思表示，且合同内容不违反法律规定，合同合法有效。 一、关于本案《农村土地承包经营权转让合同》的解除问题。根据《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”第二百二十七条规定：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”本案中，原、被告均应严格按《农村土地承包经营权转让合同》约定履行义务，但是被告天湟山核桃公司在合同履行过程中多次未按约定支付承包款，在原告小稻村委会2018年4月9日提起诉讼并经裁判之后，仍然未履行支付承包款义务，构成根本违约。原告小稻村委会提出要求解除原、被告之间2008年11月26日签订的《农村土地承包经营权转让合同》主张，符合法定解除情形，本院予以支持。 二、关于《农村土地承包经营权转让合同》土地承包款的支付问题。四川省广元市利州区人民法院（2018）川0802民初1738号生效民事判决书已经确定的承包款支付情况为2016年至2018年。本次诉讼中，原告要求支付土地承包款自2019年1月1日起至合同解除之日的请求应予支持。 原告小稻村委会提出要求被告按照2018年黄谷价格支付承包款，2019年发改价格【2019】353号文件公布的价款与2018年一致，按此标准拉通计算，每亩200公斤黄谷价格计算每月承包款为：126元（50公斤）☓4☓683.84亩÷12(月)=28721.28元。 按照以上方法，本院确定被告天湟山核桃公司支付原告小稻村委会土地承包款每月28721.28元，自2019年1月起支付至本案判决合同解除时止。 原告小稻村委会于2019年6月17日向本院提出撤诉申请，要求撤回“判令被告对所承包的土地复耕或支付相应土地复耕费”的诉讼请求，本院对此问题不再处理。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第二百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、解除原告广元市利州区大石镇小稻村村民委员会与被告广元市天湟山核桃食品有限公司之间2008年11月26日签订的《农村土地承包经营权转让合同》； 二、被告广元市天湟山核桃食品有限公司支付原告广元市利州区大石镇小稻村村民委员会土地承包款每月28721.28元，自2019年1月起支付至本案判决合同解除时止，限本判决生效后十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9831元，由被告广元市天湟山核桃食品有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  刘映德 人民陪审员  杨 蓉 人民陪审员  王治平 二〇二〇年十月十四日 书 记 员  曹明辉