山西省翼城县人民法院民 事 判 决 书（2020）晋1022民初1258号原告：冯小果，女，住翼城县。委托诉讼代理人：张定芳，翼城县王庄乡法律服务所法律工作者。被告：冯作先，男，住翼城县。委托诉讼代理人：杜翠平，女，住翼城县，系被告冯作先妻子。委托诉讼代理人：杨琳，山西平强律师事务所律师。原告冯小果与被告冯作先用益物权确认纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冯小果及其委托诉讼代理人张定芳，被告冯作先的委托诉讼代理人杜翠平、杨琳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告冯小果向本院提出诉讼请求：1.依法确认我耕种南唐乡北史村冯某土地承包法经营户名下的承包地3.2亩合法性；2.判令被告交还抢种的3.2亩耕地给我；3.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：冯某、王某系夫妻二人，是我的父母。于2003年8月10日同南唐乡北史村村民委员会签订土地承包经营合同，承包该村南门外2.09亩和南楼1.11亩两块承包地。承包期2003年8月10日至2033年8月10日。翼城县人民政府2003年8月10日向冯某颁发了编号050508303土地承包经营权证书。由于父母年迈、身体多病长期随我生活，其承包地也一直由我帮助耕种。2007年我父亲冯某因病去世。母亲王某更是没有了劳动能力，没有经济收入,完全依靠我赡养母亲王某。也是母亲对我多年来对其服侍、赡养的认可，2008年6月18日我母亲王某通过多人证明和村委会确认将其承包经营的3.2亩土地委托给我耕种经营。2012年母亲王某去世后，该土地一直由我耕种。2016年4月份被告无故且没有经我同意的情况下，将我种植的玉米全部用机械打掉，自己种植了其他作物。为此，我向翼城县人民法院提起诉讼，法院以该土地承包经营户成员全部死亡，我不具备诉讼主体资格为由，驳回了我的诉讼请求。我母亲委托给我的承包地，理应当由我耕种经营，但是被告没有任何理由和依据强行毁坏我的庄稼，进行耕种，实是一种抢盗行为。无奈，我于2017年再次向法院起诉，法院判决由被告赔偿了我的经济损失。但是对我要求继续耕种该承包地的请求没有肯定，为此我上诉于临汾市中级人民法院，临汾中院认为：在发包方没有收回承包地之前我可以在发包方不反对的情况下按照王某死亡前的状况对争议土地继续耕种。【（2017）晋10民终2621号民事判决书】。由于被告蛮不讲理，没有依照人民法院的意见执行，仍然抢种应当由我耕种的承包地，2018年我又起诉到法院【（2018）晋1022民初753号民事判决书】，由于一审法院没有对我的耕种权力进行确认，我向临汾中院提起上诉，中院认为：在村委会收回争议土地重新发包之前，暂时由我耕种。【（2018）晋10民终2575号民事判决书】。因为判决结果不明确我于2019年向临汾市中级人民法院提出申诉，中院在申请再审中认为：被告在没有取得争议土地承包经营权的情况下擅自将我耕种的庄稼毁坏并强行予以耕种属于不当行为侵犯了我的耕种、受益权。原判决也明确了在××县委会收回争议的土地重新发包之前该争议土地暂由我冯小果耕种。【（2019）晋10民终53号民事裁定书】。由于被告不遵从法院的意见，致使我近年来无法耕种母亲委托流转给我的土地，造成了我的经济损失。另外法院的判决结果也不明确、肯定、具体。适用法律不当，致使法院无法执行。为此，依据《物权法》第117条，《农村土地承包法》第51条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第6条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等规定，特向贵院提起诉讼，请求依法判如所请。被告冯作先辩称，请求依法驳回原告的诉讼请求.理由如下:1.原告起诉状中的诉求“依法确认我耕种南唐乡北史村冯某土地承包经营户名下的承包地3.2亩合法性。”，由此可见，原告是对涉案土地使用权存在争议而提起的诉讼，根据《土地管理法》的规定，原告诉求不属于翼城县人民法院的受案范围，应依法驳回原告起诉。2.涉案土地的××县民委员会，涉案土地的合法使用权人应为《农村土地承包经营权证》登记的村民，本案中，涉案土地自冯某、王某去世后，至今没有确权登记，因此，原告在没有取得涉案土地的《农村土地承包经营权证》的前提下，不是涉案土地的合法使用权人，无权向人民法院提起诉讼;3.涉案土地已经过一审、二审、再审判决，并未将该3.2亩耕地判决给冯小果，冯小果并不享有涉案土地的承包经营权，故其请求确认用益物权的诉讼请求不能成立。原告冯小果为证明其主张，向本院提供了以下证据：1.土地承包经营权证书1份，证明涉案争议土地系冯某、王某承包的土地；2.王某委托书复印件1份，证明王某将其承包地委托给原告耕种，经过村委会同意认可；3.南唐乡北史村民委员会出具的证明1份，证明2008年王某出具的委托书是经过村委会同意确认；4.（2017）晋1022民初656号民事判决书、（2017）晋10民终2621号民事判决书、（2018）晋10民终2575号民事判决书、（2019）晋10民申53号民事裁定书，证明涉案土地经一审、二审诉讼后，法院认为争议土地应暂由原告冯小果耕种；5.证人赵某1、赵某2出庭作证的证言，证明王某出具委托书时，二人均是见证人，该委托书是王某的真实意思表示。被告冯作先对与原告冯小果提供的证据1.4的真实性无异议,对证明目的有异议；对证据2的真实性有异议，认为该委托书形式和内容均不具备合法性，系虚假证明；对证据3的真实性和证明目的有异议，认为出具证明人杨某系原告冯小果姐夫，该证明内容虚假；对证据5二证人出庭作证的证言真实性有异议，认为二证人出庭作证的内容和给被告冯作先出具的书面证明自相矛盾，其证言不属实。被告冯作先向本院提供了以下证据：1.翼城县南唐乡北史村民委员会副主任张某、赵某2、村委支部副书记蔡某、副主任李某、委员张某、冯某、村五组组长赵某1出具的《情况说明》一份，证明涉案土地的合法所有权人、使用权人、处分权人系翼城县南唐乡北史村民委员会，冯小果提起本案诉讼，不具备原告主体资格；2.崔跃武出具的书面证明、照片和蔡某、赵某2、王某、张某、赵某1证明材料各一份，证明原告冯小果提供的王某委托书内容均属崔某一人书写、捺印，不具备真实性;3.翼城县南唐乡北史村41名村民代表、村委会委员等签字、捺印的证明、李某证明、赵某、李某、孟某证明一份，证明被告耕种涉案土地，是在××县民委员会主任杨某回避的情况下，经过乡政府包村干部、村两委会议、村民小组及村代表会议讨论决定的;4.临汾市中级人民法院司法建议书1份，证明涉案土地所有权、使用权、处分权归翼城县南唐乡北史村民委员会，涉案土地确权纠纷应有翼城县南唐乡北史村民委员会和南唐乡人民政府处理，原告冯小果起诉法院管辖错误。原告冯小果对被告提供的证据1中的第三项证明内容有异议，认为涉案土地是2017年后由被告强行耕种；证据2.3的真实性有异议,认为出具证明人未出庭作证,无法证明其证明内容的真实性;证据4的真实性有异议。根据当庭举证、质证的情况，本院对双方当事人无异议的证据，予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，结合庭审查明的事实具体予以认定。本院根据上述予以确认的证据及原、被告的当庭陈述，认定如下事实：原、被告系兄妹关系，均居住于××县，与其父母冯某、王某分门立户。2003年8月，北史村委会将本村铁厂西南楼3.2亩土地承包给冯某一户，人口为2人，承包期限从2003年8月10日至2033年8月10日。冯某、王某相继去世后，原、被告因耕种该案涉父母承包地发生纠纷，于2017、2018年在本院提起诉讼，原、被告均提起上诉，其中在临汾市中级人民法院作出的（2017）晋10民终2621号民事判决书中本院认为部分，作出了“珍惜和合理利用耕地是我国的一项基本国策，在发包方村委会依法收回冯某、王某承包地之前，冯小果可以在发包方不反对的情况下按照王某死亡前的状况对争议土地继续耕种，保证争议土地不致撂荒…”的论述。后原告冯小果就临汾市中级人民法院（2018）晋10民终2575号民事判决申请再审，临汾市中院于2019年7月22日作出了（2019）晋10民申53号民事裁定本院认为部分进一步明确了该争议土地暂由冯小果耕种。现涉案争议土地仍由被告冯作先耕种，原告冯小果认为其权利受到侵害，特诉至本院。另查明：在本案审理过程中，本院依法对翼城县南唐乡北史村民委员会主要负责人进行询问，在临汾市中院向其下发了司法建议书后，村委会并未将本案争议的土地收回，也未将争议土地另行发包给被告冯作先耕种。本院认为，本案争议的焦点是：原告冯小果是否享有涉案土地的用益物权，能否予以确认。《中华人民共和国物权法》第五条规定：“物权的种类和内容，由法律规定。”所谓用益物权是指非所有人对他人所有的不动产或者动产依法享有的占有、使用和收益的权利。用益物权的取得方式主要有两种：一是行政许可；二是通过合同约定。根据物权法定原则，用益物权在农村土地法律制度中体现的是土地承包经营权，只有依据签订的土地承包经营权合同才能依法取得。本案中，根据原、被告诉讼的几次生效判决，均已确认该涉案争议土地的××县集体所有，至本案诉讼阶段，原、被告也未就该涉案土地与发包方签订土地承包经营合同，故均未取得案涉土地的承包经营权。临汾市中院的生效判决书中表述也为：“冯小果可以在发包方不反对的情况下按照王某死亡前的状况对争议土地继续耕种…”，该表述也并未确认冯小果享有涉案土地的承包经营权，故原告冯小果请求确认其对涉案3.2亩土地耕种的合法性的诉讼请求，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民物权法》第五条、第三十三条、第一百一十七条、第一百二十七条之规定，判决如下:驳回原告冯小果的诉讼请求。案件受理费100元，由原告冯小果负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。审 判 长  温海霞人民陪审员  孙兆亮人民陪审员  王**兵二〇二〇年十月二十七日书 记 员  周健楠