天津市南开区人民法院民 事 判 决 书(2019)津0104民初8858号原告：南开大学，住所地天津市南开区卫津路94号。法定代表人：曹雪涛，校长。委托诉讼代理人：孟凡波，天津四方君汇律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟志团，天津四方君汇律师事务所律师。被告：刘金云，男，1970年10月24日出生，汉族，无职业，住天津市。委托诉讼代理人：李青娟，天津永真律师事务所律师。委托诉讼代理人：李来友，天津永真律师事务所律师。原告南开大学与被告刘金云物权保护纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告南开大学委托诉讼代理人孟凡波，被告刘金云委托诉讼代理人李青娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南开大学向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地占有使用费，时间从1999年1月1日至被告停止侵占之日止，暂计：1999年1月1日-2004年3月11日期间的土地使用费4320000元；2.案件诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告之间系侵权关系。被告（又名：刘海顺）未经批准在南开大学院内：学者公寓以东、无名道路以西、南开大学印刷厂以南、锅炉房以北占地建造房屋和围墙，占地约1800平方米，并停放机械设备等，侵害了原告的土地使用权。双方多次协商，被告未停止侵权行为，也从未缴纳过土地使用费。综上，原告诉至法院，望判如所请。被告刘金云辩称，请求法院驳回原告全部诉请。1.因被告曾为原告作出诸多贡献，原告同意被告无偿使用涉诉土地，包括但不限于为南开大学2号学生公寓垫资建设，1998年南开大学校庆被告以河南省安阳市豫北建筑安装公司名义捐款20万元，被告牵线搭桥由安阳当地政府向原告捐赠了甲骨文合鼎。涉案土地在1999年之前是个大坑，经原告同意被告垫资将其填平后使用。基于上述理由及事实，因原告同意被告无偿使用该土地，故不存在支付土地占有使用费问题。2.原告至今仍拖欠被告工程尾款没有支付，基于双方以往的合作关系，在原告允许的情况下被告在原告处设立办公地点，属于合理使用，不存在侵权行为。3.原告主张的占有使用费未提交相关证据予以佐证，被告对原告的计算方式与标准也不予认可，同时原告主张的相关损失也未经鉴定机关鉴定。4.原告的诉讼请求已经超过了诉讼时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。依据上述证据及当事人陈述，本院认定事实如下：2019年5月10日，原告向本院起诉被告排除妨害纠纷一案，原告的诉讼请求为：1.依法判令被告刘金云停止侵害、排除妨碍、恢复原状，即将位于南开大学院内学者公寓以东，无名道路以西、南开大学印刷厂以南、锅炉房以北由被告占地建造的房屋和围墙予以拆除，同时将占地范围内的机械设备等物品搬离，若被告不履行上述行为，则由原告自行予以处置，但所产生损失及费用由被告承担；2.判令被告向原告支付土地占有使用赔偿金，时间从1997年1月1日起至被告实际履行完毕第一项诉讼请求之日止，标准为每月10元/平方米。庭审中，南开大学撤回第2项诉讼请求，称保留该项权利另行主张。该案经审理查明，根据南开大学提交的天津市房地产管理局出具的国有土地房屋使用证显示，诉争国有土地的合法使用权人为南开大学。根据被告刘金云讲述，上世纪九十年代其挂靠河南省安阳市豫北建筑安装公司（以下称豫北公司）承揽了南开大学校内若干工程项目。豫北公司撤场后，刘金云找到南开大学基建处处长郭文刚，在征得其同意后开始利用诉争的土地自建房屋用于居住和办公。针对刘金云的上述说法，南开大学称经核实豫北公司确实为南开大学进行过工程施工，但当时豫北公司派驻的代表是否是刘金云无法考证；另外，郭文刚确实是南开大学工作人员，但其职务无法确认，现在也无法联系到本人，经查询相关文件材料，并未发现任何郭文刚或他人代表南开大学作出同意被告占用诉争土地建设房屋的材料。根据原告提交的《南开大学党委常委会议纪要》显示，2017年11月24日，南开大学原则通过了八里台校区新建幼儿园的选址和设计方案，该项目北至南开大学印刷厂，西至学者公寓，南至学府花园，东至校园道路。2018年4月18日，南开大学向刘金云发出《腾退通知》，载明“2017年学校第四十一次党委常委会议决定：在八里台校区建设新幼儿园。根据选址方案，在红线区域内有你使用的公房。按照会议纪要要求，现需要启动红线区域内公房腾退工作，并于5月底前完成此项工作，为拆除老建筑、建设新项目奠定基础。”当日刘金云签收：“以（已）收到通知。备注：无使用公房，我自有房产。”庭审中，刘金云承认其在诉争土地上建造房屋并未取得建设工程规划许可证或经主管部门批准建设的文件。为查明诉争土地确切位置，案件承办人及原、被告一同前往现场勘查，原、被告对于诉争土地的具体位置及边界进行了确认，对本院现场以视频录像形式记录的诉争土地位置均表示无异议。刘金云提出如原告收回土地，要求原告赔偿其在诉争土地上填埋、基建、苗木、水电、线路等各项经济损失330余万元。依据上述查明的事实，2019年5月27日，本院依法作出（2019）津0104民初3861号民事判决书，判决如下：“被告刘金云在本判决书生效后六十日内将位于原告南开大学八里台校区院内学者公寓以东、无名道路以西、南开大学印刷厂以南、锅炉房以北（具体位置及边界以本判决所附视频录像为准）土地上的房屋和围墙予以拆除，并将上述土地上放置的机械设备等物品搬离，如被告刘金云未按期履行上述义务，则原告南开大学可自行处置，产生的费用由被告刘金云承担。”后，被告不服上述判决向天津市第一中级人民法院提起上诉。2019年9月18日，该院依法作出（2019）津01民终4285号民事判决书，判决：“驳回上诉，维持原判。”另查，原告主张涉案土地的性质为教育用地，被告于涉案土地上建造房屋并使用，本案主张涉诉土地占有使用费。本院依据原告的申请对于被告占用的南开大学学者公寓以东、无名道路以西、南开大学印刷厂以南、锅炉房以北土地（约1800平方米）土地占有使用费总额及日标准进行勘测评估。因没有能够进行上述相关问题的具有司法资质的鉴定机构进行鉴定，原告也不能提供可以鉴定上述事项的鉴定机构，故本案未能进行鉴定。本院亦就相关问题进行了释明，要求原告提交包括但不限于咨询报告等相关证据，以证明其主张的占有使用费损失的依据。原告主张其计算依据为2017年12月市国土房管局公布的《天津市住宅用地基准地价及级别（区片）范围说明》，被告占用的土地为二级土地，单位地价为32875元/平方米，原告按照70年（一年365天）使用权计算，得出原告占用的1800平方米土地每日应支付占有使用费2316.05元。再查，诉讼期间，原告向本院提出诉讼保全申请，要求冻结被告名下的银行账户存款或其他等值财产在价值4320000元以内予以查封、冻结。本院依法作出（2019）津0104民初8858号民事裁定书，对被告名下相关银行账户及车辆采取了财产保全措施。原告预付了保全费5000元。本院认为,当事人对于自己提出的主张有责任提供证据，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告在本案中主张占有使用费的标准为本市2017年度公布的住宅用地基准地价，按照70年产权使用年限进行折算。被告对原告主张的计算标准及方式均不予认可。原告认可涉诉土地为教育用地，与其主张的计算标准中的“住宅用地”土地性质存在差异，原告以产权使用年限折算主张土地占有使用费也缺乏事实及法律依据。在未能形成鉴定结论后本院亦对原告应承担的举证责任进行了释明，原告也未能对其诉讼请求所依据的事实提供充分证据予以证明，应承担举证不能的法律后果。综上所述，原告的诉讼请求，本院依法予以驳回。依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告南开大学的诉讼请求。案件受理费41360元，财产保全费5000元，由原告南开大学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  何锦辉审 判 员  刘 喆人民陪审员  赵红权二〇二〇年十月二十九日书 记 员  张 蕊附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将上诉状正、副本递交本院，并按照相关规定预交上诉费用。未在上诉期内递交上诉状的，视为未提起上诉。经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。