广东省阳西县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1721民初1184号原告：杨志明，男，汉族，1969年6月11日出生，住广东省茂名市滨海新区×××××××,公民身份号码：440××××××××××××237。委托诉讼代理人：蔡甫，男，汉族，1954年2月12日出生，住广东省电白区水东镇东阳南街菜市中17号，公民身份号码：440××××××××××××055。被告：广东省水利水电第三工程局有限公司，住所地：广东省东莞市××××××××，法定代表人：陈立明，该公司总经理。委托诉讼代理人：俞建勋，该公司员工。委托诉讼代理人：田小会，广东法制盛邦（东莞）律师事务所律师。被告：姚水区，男，汉族，1961年1月26日出生，住广东省东莞市莞城区××××××××××××××。公民身份号码：440××××××××××××018。原告杨志明诉被告广东省水利水电第三工程局有限公司、姚水区建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨志明的委托诉讼代理人蔡甫，被告广东省水利水电第三工程局有限公司的委托诉讼代理人俞建勋、田小会到庭参加诉讼，被告姚水区经本院公告送达传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨志明向本院提出诉讼请求：1、判令被告广东省水利水电第三工程局有限公司向原告杨志明支付阳西沙扒镇基础设施项目的土方运输工程款332000元及拖欠工程款的违约利息272240元；2、判令被告姚水区对本案所拖欠的工程款及违约金利息承担连带责任；3、本案的诉讼受理费由两被告承担。事实与理由：2015年2月，原告与被告姚水区签订《合作协议书》，双方合作承包被告广东省水利水电第三工程局有限公司沙扒工程项目部的阳西县沙扒镇海仔湖填土工程，由被告姚水区负责与被告广东省水利水电第三工程局有限公司沙扒工程项目部签订《建设工程施工土方运输分包合同》，工程综合包干单价为1300元/m³（不含税），按车容积计算工程量。自2015年开工至2016年7月间，原告杨志明车队完成工程价款2854427元，在2016年12月9日最后一次支付工程款时，经被告姚水区确认尚欠原告332000元。自2016年12月9日后，原告多次向两被告催收所欠的工程款无果。2018年4月16日，被告姚水区以被告广东省水利水电第三工程局有限公司沙扒工程项目部尚欠工程款为由，授权委托原告杨志明直接向被告广东省水电水利第三工程局有限公司沙扒工程项目部收取所欠的332000元工程款，但被告广东省水利水电第三工程局有限公司沙扒工程项目部不予支付。根据《建设工程施工土方运输分包合同》第五条结算方式约定，土方运输工程已完成，甲方已扣除乙方（原告）的供油款后，甲方应一次性付清工程款给乙方（原告）。自2016年12月甲方（被告）支付最后一笔工程款，至今都未支付尚欠的332000元工程款给原告，被告广东省水利水电第三工程局有限公司已经违约，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适应法律问题的解释》第十八条第（一）项规定：该工程款的利息自工程最后验收的次日起算，可按民间借贷款年利率24%向承包人支付利息，被告广东省水利水电第三工程局有限公司从2016年12月1日起尚欠原告的332000元工程款依法依约应向原告支付违约利息，以年利率24%算违约金，从2016年12月1日起计算至支付清工程款之曰止。综上所述，被告广东省水利水电第三工程局有限公司和姚水区都已违约，原告依法维护其合法权益，请法院依法支持原告的诉讼请求。被告广东省水利水电第三工程局有限公司辩称，1、我方与原告没有合同关系，我方非《合作协议书》相对人，原告为被告姚水区自行雇佣使用，我方对此并不知情。基于我方与原告之间不存在法律关系，我方对原告与被告姚水区之间的债权债务关系并不知情，对其自行签订的《合作协议书》不知情，也从未予以确认。基于合同相对性原理，我方不应对原告承担任何法律责任；2、我方与姚水区之间的工程款已经全部结算并支付完毕。2019年1月25日，姚水区向我方出具承诺书，承诺我方向姚水区支付完剩余工程款人民币11万后，我方与姚水区就阳西县沙扒镇基础设施项目海仔湖土方子项目施工已全部完结，我方不再欠姚水区工程款。且姚水区承诺在施工期间所形成的债务全部由其负责解决并承担由此应负的-切法律责任。后我方于2019年1月31日向姚水区付清剩余工程款人民币11万元，姚水区拖欠的债务应由其自行处理；3、我方对姚水区出具的授权委托书真实件、合法性、关联性无法确认。首先，该授权委托书为姚水区单方出具，我方从未收到该份授权委托书，姚水区也从未告知我方上述欠款事宜及情况，我方对欠款毫不知情，也未曾确认，也无法查证。即使该授权委托书是真实的，原告在本案前从未向我方出示上述委托书，而2019年1月31日我方己与姚水区结清所有工程款，因此我方已经没有代姚水区付款的义务及责任。综上，我方对上述债权债务关系不应承担任何法律责任，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告姚水区不作答辩。本院经审理认定事实如下：2015年3月13日，被告广东省水利水电第三工程局有限公司将承建的阳西县沙扒镇基础设施项目海仔湖土方工程项目发包给被告姚水区。后被告姚水区与原告签订《合作协议书》，载明：被告姚水区（甲方）与原告杨志明（乙方）合作承包海仔湖土方工程，承包内容：提供土源、装车、运输到发包方指定范围堆放；工程量：按甲方与广东省水利水电第三工程局有限公司沙扒项目部签订合同工程量约为150万立方；结算单价：13元/m³；出资比例：甲方出资35%，乙方出资65%。工程开工之日乙方先出资50万元后双方按比例拨付，双方所出资本金在工程款中优先收回（乙方先期出资50万元优先收回）；合作权利及权益：工程运作所需的机械设备由甲方雇请，工程完工所产生的利润先退回双方出资本金再按50%比例分成；工程款的申报及收支管理：每完成壹佰万元工程量申报收取，收取入户由双方指定账户紧张，款项到账双方协商按工程所需支付。被告姚水区及原告杨志明分别在《合作协议书》的“甲方代表”、“乙方代表”处签名确认。2018年4月16日，原告与被告姚水区签订《授权委托书》，约定授权委托原告杨志明直接向广东省水利水电第三工程局有限公司沙扒工程项目部收取被告姚水区欠原告杨志明的工程款332000元。被告姚水区及原告杨志明分别在《授权委托书》的“委托人”、“受委托人”处签名确认。后原告以向被告广东省水利水电第三工程局有限公司催收无果为由，起诉至本院。2019年1月25日，被告广东省水利水电第三工程局有限公司就阳西县沙扒镇基础设施项目海仔湖土方工程项目与被告姚水区进行结算，由被告姚水区出具《承诺书》一份，载明：广东省水利水电第三工程局有限公司尚欠工程款11万元，因春节临近，请将80000元转账至6217281××××××××1391的银行账户，将30000元转账至621×××××××××××××092的银行账户；支付完成后阳西县沙扒镇基础设施项目海仔湖土方工程项目全部完结，施工期间姚水区方因该工程施工所形成的债务全部由姚水区负责。被告姚水区在《承诺书》的“承诺人”处签名确认。同日，姚水区出具《收据》一份，对收具11万元工程款的事实予以确认。2019年1月31日，被告广东省水利水电第三工程局有限公司按《承诺书》要求将工程款转至上述账户。本院认为，被告广东省水利水电第三工程局有限公司将阳西县沙扒镇基础设施项目海仔湖土方工程项目发包给被告姚水区，后被告姚水区与原告签订《合作协议书》，由原告组织施工，原、被告因该合同的履行产生纠纷，本案属建设工程施工合同纠纷。被告广东省水利水电第三工程局有限公司为发包方，被告姚水区为承包方，原告为实际施工人。被告姚水区尚欠原告工程款332000元，该事实有原告提供的《合作协议书》、《授权委托书》等证据予以证实，本院应予认定。现原告请求的尚欠工程款332000元，依法应由被告姚水区支付。由于原、被告在《合作协议书》及《授权委托书》上没有约定付款时间及逾期违约金，故原告请求的违约金依法应从结算之日（即2018年4月16日）起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算。现原告要求发包人被告广东省水利水电第三工程局有限公司承担支付工程款责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。因发包人被告广东省水利水电第三工程局有限公司已全部支付清工程款，原告该诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。被告姚水区经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，也未作答辩，视为放弃相应的抗辩、质证等诉讼权利，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告姚水区在本判决发生法律效力之日起十日内支付尚欠的工程款332000元及违约金（违约金从2018年4月16日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至付清款时止）给原告杨志明；二、驳回原告杨志明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9842元，由被告姚水区负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。审 判 长  周卫民人民陪审员  梁振豪人民陪审员  徐加佑二〇二〇年十月十四日法官 助理  姚海颖书 记 员  江 山附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。