湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0104民初9193号原告：姜保林，男，1968年2月24日出生，汉族，住广东省深圳市龙岗区。委托诉讼代理人：姜宏顺，男，1995年9月1日出生，汉族，住广东省深圳市宝安区，系原告姜保林的儿子。被告：深圳市中建南方建设集团有限公司，住所地：深圳市南山区侨香路香年广场[北区]附楼（D座）2A，统一社会信用代码：914403007230054466。法定代表人：刘慧永，该公司董事长。原告姜保林与被告深圳市中建南方建设集团有限公司（以下简称“中建南方公司”）建设工程分包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告姜保林到庭参加了诉讼，被告中建南方公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院缺席进行了审理。本案现已审理终结。原告姜保林向本院提出如下诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款1196771.55元。其中：工程款及劳务费709959.77元；暂扣记账保证金、安措费、税保等451811.78元；应退未退保证金35000元；2.判令被告向原告支付工程劳务费的利息。（根据双方签订的《工程款及劳务等支付计划书》第三条，以被告单位账户收到该款项之日起按月利率2%计息）；3.本案的诉讼费、财产保全费由被告承担。事实与理由：2017年5月，原告承接了被告《长沙鑫苑万卓置业有限公司就长沙梅溪鑫苑名家项目10#栋公寓精装修工程（第一标段）》工程，由原告负责组织施工被告方（中建南方公司）的项目，并签订了《项目目标责任书》。根据《项目目标责任书》，第1.2核算方式：被告中建南方公司财务部按照建设单位支付工程款的比例，从每笔已到工程款中按比例预扣目标利润，当建设单位工程款支付到合同价的95%时，甲方按合同总价全额扣除项目目标利润。待工程结算总造价审定后，甲乙双方对项目成本进行核算，结算总造价与合同总造价差额部分的利润在结算审定后收到第一笔工程款时全部结清。（1）长沙梅溪鑫苑名家10#公寓精装修工程（第一标段）项目，合同金额8406027.09元，于2017年5月13日项目开工，2018年1月7日完工。该项目中建南方公司已收8242706.64元，未付原告方劳务费709959.77元。另暂扣应付未付记账保证金、安措费、税保等费用451811.78元。（2）改项目完工后均未按照约定支付我方工程及劳务款，且由原告方代付的广州番禺锦绣一方项目投标保函保证金5000元整及投标保证金30000元整未退回。以上欠款一共合计1196771.55元。2020年3月11日，原告和被告再次签订《工程款及劳务等支付计划书》，合同明确，被告承诺于2020年5月30日前向原告支付工程款，如果未如期支付，则从被告单位账户收到该款项之日起按月利率2%计息。时至今日，被告未向原告支付任何劳务款项，原告为维护自己的合法权益，诉至人民法院，请求支持原告的全部诉讼请求。被告中建南方公司经本院合法传票传唤未到庭参加诉讼，庭后本院收到该公司邮寄的书面答辩状一份，辩称：第一、根据被告与原告所签订的《项目目标责任书》之约定，目前向原告支付记账保证金及安措费、税保的条件不成就，无需向原告支付。1.根据《项目目标责任书》第四条第5项的约定，原告需向被告缴纳合同标的2%的安全保障金，该款项在满足《项目目标责任书》第五条第(二)质量安全的约定后退还于原告，目前原告并未完成该约定，退还于原告的条件不成就。2.根据《项目目标责任书》第四条第17项的约定，原告需向被告缴纳合同标的3%的记账保证金，待工程竣工验收完毕，财务审核无误后退还。实际上原告未向被告提交成本发票，导致该记账保证金及税金的支付条件不成就。3.原告提交的《工程款等支付计划书》第一条明确提到“暂扣应付记账保证金、安措费及税保51131l.78元”，该等约定与《项目目标责任书》能够充分印证。第二、被告欠付的系原告的工程款而非借款，原告主张的违约赔偿金额过高，请求法庭予以调整。被告认为未向原告支付工程款的损失与资金占用利息相匹配，应按照同期全国银行间同业拆借利率计算利息较为适宜。综上所述，请法庭在查明案件事实的基础上依法裁判。经审理查明：2017年4月19日，中建南方公司（乙方，承包方）与长沙鑫苑万卓置业有限公司（甲方，发包方）签订《长沙市梅溪·鑫苑名家项目公寓精装修工程（第一标段）施工合同》，该合同约定长沙鑫苑万卓置业有限公司将长沙梅溪鑫苑名家项目10#栋精装修工程（第一标段）以合同总价8406027.09元包干的方式发包给中建南方公司，该合同就工程期限、付款方式、双方的权利义务等进行了约定。2017年5月10日，原告姜保林（项目责任人、乙方）与被告中建南方公司（甲方）签订《项目目标责任书》一份。该协议第一条责任内容约定：由乙方负责施工项目的施工组织，乙方严格按照施工合同、施工图纸及甲方各有关管理部门的规定和要求组织施工。适用期限：2017年1月1日起2017年12月30日止。第二条责任方式约定：1.经济指标：按照目标责任制，乙方应确保项目利润不低于结算总价的1.5%。1.2核算方式：甲方财务部按照建设单位支付工程款的比例，从每笔已到工程款中按比例预扣目标利润。当建设单位工程款支付到合同价的95%时，甲方按合同总造价全额扣除项目目标利润。待工程结算总造价审定后，甲乙双方对项目成本进行核算，结算后总造价与合同总造价差额部分的利润在结算审定后收到第一笔工程款时全部结清。如非因甲方原因导致项目实际成本超出目标成本的，其超出部分由乙方自行负责，且甲方将对乙方的任职重新考虑并进行责任审计，情节严重者将提前解除本责任书。合同第四条乙方权利义务约定：5.乙方是本工程项目安全文明施工第一责任人，乙方有责任强化管理，文明施工，保证工程质量、进度及安全，并按照合同价的2%计提安全生产专项费用，保证专款专用。若发生质量、安全事故，由乙方承担一切责任。如发生一人次（含一人次）重伤，应向甲方支付不低于20万元的名誉损失补偿。如发生一人次死亡事故，应向甲方支付不低于30万元的名誉损失补偿。17.乙方向甲方缴纳合同标的额3%的记账保证金，待工程竣工验收完毕，财务审核无误后退还。合同第五条奖惩办法（二）质量安全约定：乙方应在收到每笔工程款时按照比例向甲方支付总额为工程总造价2%的质量安全保证金。待工程竣工验收后，经甲方审定在符合下列条件的前提下退还给乙方。（1）无安全、质量事故，做到安全措施、安全防护、安全实施和安全设备到位。做到安全文明施工。（2）工程竣工验收后，乙方要和甲方签订“三无”（无欠人工工资、无欠材料款、无外债）承诺书。（3）交回中标通知书、合同书原件、竣工验收报告、结算书（均为原件）。（4）交回施工许可证、交回项目技术业务专用章等。上述协议签订后，原告组织人员对长沙梅溪鑫苑铭记10#公寓精装修工程（第一标段）进行了施工。2020年3月11日，被告中建南方公司与原告姜保林签订《欠款支付书》及《工程款等支付计划书》，该欠款支付书、工程款等支付计划书约定：一、本单位确认：截止2020年3月9日，本单位欠付你方在以下2个工程项目中的工程款项人民币（大写）壹佰万零捌仟零壹拾壹元捌角伍分（￥1008011.85元）；暂扣应付记账保证金、安措费、税保等511311.78元，待核对完账务后退回；应退未退保证金35000元。二、待付工程款等具体项目：（1）长沙梅溪鑫苑名家10#公寓精装修工程（第一标段）项目于2017年5月13日项目开工，2018年1月7日完工。该项目未付工程款人民币709959.77元。另暂扣应付未付记账保证金、安措费、税保等费用451811.78元，待核对完账务后退回。（2）小漠国家物流港规划及产业展示中心项目于2016年10月开工，实际于2017年1月份完工，在2017年4月份补签订合同，该项目未付工程款为欠付农民工工资等费用人民币298052.92元，另暂扣应付未付记账保证金、安措费、税保等费用59500元整，待核对完账务符合要求后退回。（3）代付广州番禺锦绣一方项目投标保函保证金5000元整及投标保证金30000元整未退回。合计35000元整。以上三个内容共计工程款1008011.85元，暂扣应付记账保证金、安措费、税保等511311.78元；应退未退保证金35000元。三、承诺还款期限：本单位承诺上述款项于2020年5月30日前向你方支付，如果未如期支付，则从本单位账户收到该款项之日起按月利率2%计息……六、此计划书一经双方签字盖章，即产生法律效力，未经双方书面确认，不得作出变更。2020年3月12日，被告中建南方公司在项目对账单上签字盖章，该对账单载明：长沙市梅溪鑫苑名家项目10#栋公寓精装修工程（第一标段），收款-工程款8242706.64元，目标利润123640.60元，记账保证金247281.20元，安措费148042.08元，税保46488.5元，其他7900元，实际-支付款项7509394.49元，工程款余额709959.77元，（记账保证金+安措费+税保）暂扣应付合计451811.78元。小漠国家物流港规划及产业展示中心项目、装饰装修及机电安装工程，收款-工程款1190000元，目标利润17850元，记账保证金35700元，安措费23800元，税保0元，其他0元，实际-支付款项814597.92元，工程款余额298052.08元，（记账保证金+安措费+税保）暂扣应付合计59500元。暂扣应付合计511311.78元，应付工程款1008011.85元，其他：代付广州番禺锦绣一方苑项目投保函保证金5000元未申请退回，3万元投保保证金未申请退回，合计35000元。另查明，1.2018年1月7日，长沙市梅溪鑫苑名家项目10#栋公寓精装修工程（第一标段）工程竣工验收合格；2.2017年8月22日长沙鑫苑万卓置业有限公司向被告中建南方公司支付了工程款495103.09元，9月29日，长沙鑫苑万卓置业有限公司向被告中建南方公司支付了工程款1124743.06元，10月27日，长沙鑫苑万卓置业有限公司向被告中建南方公司支付了工程款1029781.68元，12月1日，长沙鑫苑万卓置业有限公司向被告中建南方公司支付了工程款779620.9元，2018年4月23日，长沙鑫苑万卓置业有限公司向被告中建南方公司支付了工程款1681205.42元，2018年6月5日，长沙鑫苑万卓置业有限公司向被告中建南方公司支付了工程款420301.35元，2019年1月23日，长沙鑫苑万卓置业有限公司向被告中建南方公司转账支付了840602.71元。上述共计款项6371358.21元。上述事实有当事人的当庭陈述，原告提交并经庭审质证的项目目标责任书、欠款支付书、项目对账单、工程款等支付计划书、工程竣工验收报告、工程竣工验收申请表、支付凭证、施工合同等证据予以佐证，被告中建南方公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利，上述证据经审查，本院予以确认。本院认为，原告姜保林与被告中建南方公司就长沙梅溪鑫苑名家项目10#栋公寓精装修工程的建设施工合同关系，因被告中建南方公司非法转包给无施工资质的施工人，违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效，原告姜保林系涉案工程的实际施工人。对原告姜保林诉请要求被告中建南方公司给付欠付工程款及劳务费的主张，涉案工程于2018年1月17日验收合格，经原、被告于2020年3月11日确认，被告中建南方公司欠付涉案工程的工程款为709959.77元，对此，本院予以确认，现原告作为实际施工人要求被告中建南方公司支付该工程款，具有事实及法律依据，本院予以支持。对原告姜保林诉请要求被告中建南方公司支付欠付暂扣记账保证金、安措费、税保等费用451811.78元的主张。根据原、被告于2020年3月11日签订的欠款支付书及工程款等支付计划书约定，该款项退回的时间为“待核对完账务后退回”，现被告抗辩称条件尚未成就，但原告所提交的项目对账单显示，原、被告对本案涉案工程的收付款、记账保证金、安措费、税保等费用已进行明细对账，2020年3月12日，被告中建南方公司工作人员在该项目对账单上进行了签注，并加盖了公司印章，据此，本院认为双方已核对完账务，故被告中建南方公司应将上述款项退回给原告，对原告的上述诉请，本院予以支持。对原告请求被告退还应退未退的保证金35000元的主张，根据双方签订的支付计划书约定，该笔保证金系代付广州番禺锦绣一方项目投标保函保证金及投标保证金，并非本案所涉建设工程项下所产生的费用，故不宜在本案中一并处理，原告可另行主张权利。对原告主张支付所欠款项利息的诉请，根据双方所签《工程款等支付计划书》、《欠款支付书》约定，被告中建南方公司应在2020年5月30日前向原告支付，如未如期支付，则从本单位账户收到该款项之日起按月利率2%计息；被告抗辩该约定过高；对此，本院认为，原告并未提供证据证实被告中建南方公司收到长沙鑫苑万卓置业有限公司支付涉案工程全部工程款的时间，故本院根据双方所约定的还款时间确定被告支付利息的时间为2020年5月31日起；对支付利息的标准，原、被告双方约定逾期付款按月利率2%计息，本院认为该约定过高，应予以调低；本院根据本案案件事实确定被告自2020年5月31日起按照全国银行间同业拆借中心于2020年5月20日发布的一年期贷款市场报价利率的四倍计算利息至实际清偿之日止，对原告主张的超出部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限被告深圳市中建南方建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告姜保林支付工程款等款项1161771.55元，并以1161771.55元为基数自2020年5月31日起按照全国银行间同业拆借中心于2020年5月20日发布的一年期贷款市场报价利率的四倍计付利息至实际清偿之日止；二、驳回原告姜保林的其他诉讼请求。如果被告深圳市中建南方建设集团有限公司未按本判决指定的期限履行给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取9171元，由原告姜保林承担268元，被告深圳市中建南方建设集团有限公司承担8903元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  肖必芳二〇二〇年十月二十日法官助理贺枚书记员杨明