河南省许昌市建安区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1003民初3116号原告：洛阳广恒劳务工程有限公司，住所地：河南省洛阳市嵩县城永安街湖滨花园9号楼A9404号。法定代表人：王志涛，任该公司总经理。委托诉讼代理人：孙圣华，系该公司员工。被告：商丘市国基建筑安装有限公司，住所地：河南省商丘市胜利西路215号。法定代表人：黄木云，任该公司董事长。委托诉讼代理人：李会锋，河南江帆律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘云明，河南江帆律师事务所律师。被告：中国黄金集团建设有限公司，住所地：北京市北京经济技术开发区景园北街2号49号楼。法定代表人：徐福山，任该公司董事长。委托诉讼代理人：朱星炽，系该公司员工。原告洛阳广恒劳务工程有限公司（以下简称洛阳劳务公司）与被告商丘市国基建筑安装有限公司（以下简称商丘建筑公司）、中国黄金集团建设有限公司（中国黄金集团）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案原被告的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告洛阳广恒劳务工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告商丘建筑公司立即支付原告工程款143万元及滞纳金128700元、利息（自应付款节点至被告实际履行之日止，按年利率4.25%计算）；2、判令被告中国黄金集团在未付工程价款范围内承担补充连带责任及返还安全风险抵押金100万元及利息（自应还之日起至被告实际履行之日止，按年利率4.25%计算）；3、判令二被告赔偿因其违约行为给原告造成的损失约174万元；4、判令原告对案涉标的物的拍卖所得款享有优先受偿权；以上各项费用共计4353195.55元（含截止到起诉之日的利息）；5、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2019年，原告挂靠在被告商丘建筑公司名下，并以被告商丘建筑公司的名义与被告中国黄金集团签订《工程施工专业分包合同》，约定商丘建筑公司分包中国黄金集团位于许昌市城乡一体化示范区的许昌市清廉寨社区安置房桩基工程（南区）项目工程，分包方式为包工包料。原告按照合同约定进行施工，为实际施工人，按时按质完成该工程。该工程早已竣工验收合格，经过竣工结算，被告至今仍欠付原告工程款143万元。另外，被告中国黄金集团未按照合同约定时间返还原告支付的100万元安全风险抵押金。二被告的行为给原告造成了巨大损失，故原告诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告商丘市国基建筑安装有限公司辩称：我公司认为原告洛阳劳务公司对被告商丘建筑公司的起诉既无事实根据，又无法律依据，依法不能成立。理由是：一、与被告中国黄金集团签订合同的相对方是被告商丘建筑公司，不是原告洛阳劳务公司；二、发包方目前实际给付被告商丘建筑公司的工程款项共计7695322.73元，支出工程材料款4527459.6元，转给原告洛阳劳务公司的代理人王长法2905677.13元，应该给付原告洛阳劳务公司的劳务费已经全部给付，被告商丘建筑公司不存在任何截留原告劳务款项问题。三、按照被告商丘建筑公司与原告洛阳劳务公司双方签订的劳务协议第十一条第7项的约定，在发包方给付被告商丘建筑公司工程款后，商丘建筑公司已将应当给付原告洛阳劳务公司的劳务费用全部支付完毕，不存在任何截留劳务款项问题，且根据协议约定，不存在支付利息和违约金的问题。综上，请求驳回原告洛阳劳务公司对被告商丘建筑公司的起诉。被告中国黄金集团建设有限公司辩称：一、被告中国黄金集团从未就涉案工程项目与原告洛阳劳务公司签订过任何合同，也不存在事实合同关系，原告洛阳劳务公司亦从未向被告中国黄金集团支付过安全风险抵押金，因此，中国黄金集团并非本案适格被告，原告应当向其合同相对方主张工程款。二、2019年，中国黄金集团与许昌中金建投实业有限公司签订了《建设项目工程总承包合同》（合同编号：GF-2017-0216），与商丘建筑公司签订了《工程施工专业分包合同》（合同编号：2018ZJJS-XCXM-SGFB-001号），上述合同约定：许昌中金建投实业有限公司是涉案项目的发包人，中国黄金集团系项目总承包人，故中国黄金集团不是涉案项目的发包人，依法无需对原告洛阳劳务公司与商丘建筑公司的工程款纠纷承担连带责任。依据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷司法解释（一）》第26条规定以及《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷司法解释（二）》第24条规定，原告洛阳劳务公司要求被告中国黄金集团在未付工程款范围内承担补充连带责任没有事实和法律依据。三、截至目前，被告中国黄金集团依据合同约定应向商丘建筑公司支付工程款8818822.13元，实际支付工程款为7888150.73元，只余少部分工程款尚未支付。而商丘建筑公司于2019年12月向我公司借款2539192元，还款期满后经催告至今未还，故被告中国黄金集团未向商丘建筑公司支付剩余工程款原因是，被告中国黄金集团与商丘建筑公司之间互负债务，且商丘建筑公司拒不承认欠款和偿还到期债务。综上，中国黄金集团既非涉案工程发包人，与原告洛阳劳务公司之间也无合同关系，原告洛阳劳务公司要求被告中国黄金集团承担补充连带责任没有事实和法律依据，请求法院查明事实，依法驳回原告洛阳劳务公司除第一项外其他所有诉讼请求，维护被告中国黄金集团的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人对他方提交证据的真实性无异议部分，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的该项目桩基工程结算造价汇总表复印件，因被告中国黄金集团对该证据的真实性予以认可，且该汇总表加盖有被告中国黄金集团公司的印章和签约代表杨亚辉的签名及被告商丘建筑公司的公司签约代表程立岩等签字确认，该汇总表内容真实，本院予以采纳；原告提交的CFG桩基工程施工合同系原告与案外人签订，因签订合同的李军民、白艳丽未到庭，本院无法查明该合同的真实性，且原告也未提交其他证据予以佐证，不能达到证明因被告违约给原告造成损失174万元的证明目的，对该证据，本院不予采纳；原告提交的两份会议纪要只有施工负责人方松的签名，没有会议纪要中记载的其他到会人员的签名确认，本院无法核实该证据的真实性，对该证据，本院不予采纳；原告提交的借条与被告中国黄金集团提交的借条是同一张借条，载明的内容系二被告之间发生的借款来往，借款用途是用于支付案外工程项目农民工工资，二被告均认为该证据与本案无关，对该证据，本院不予采纳；原告提交的情况说明，经本院审查，内容真实，本院予以采纳；原告提交的关于履约保证金的《收据》，因该收据系被告中国黄金集团向被告商丘建筑公司收取的保证金，被告商丘建筑公司在庭审中认为该收据中的款项系被告商丘建筑公司交纳，不是原告交纳，故该证据不能达到收据中的100万元系原告交纳的证明目的；原告提交的《付款申请报告》系被告商丘建筑公司作出的，被告商丘建筑公司对该证据予以认可，对该证据，本院予以采纳；原告提交的商丘建筑公司向委托中国黄金集团将工程款245.03万元（及之后的工程款）转入原告公司账户的书面材料，经本院审查认为，该证据内容真实，本院予以采纳，但不能达到证明被告欠原告工程款245.03万元的证明目的。被告中国黄金集团提交的《建设项目工程总承包合同》（GF-2017-0216）载明发包人为许昌中金建投实业有限公司，承包人为被告中国黄金集团，施工项目为涉案项目，与本案具有关联性，本院予以采纳；被告中国黄金集团提交的转账凭证、农民工工资审核表相互印证，能够证明被告中国黄金集团代付原告农民工工资的事实，本院予以采纳。被告商丘建筑公司提交的委托书加盖有商丘建筑公司印章和法定代表人黄木云的印章，内容真实，本院予以采纳；被告商丘建筑公司提交的转账凭证和网上银行电子回单分别加盖有河南嵩县农村商业银行股份有限公司营业部业务专用章和该行电子回单专用章，内容真实，本院予以采纳；被告商丘建筑公司提交的借条、借款合同及相应的转账凭证反映的借款发生在案外人之间，根据借款内容，无法查明该借款与本案原被告之间争议的事实具有关联性，对该证据，本院不予采纳。根据有效证据，结合当事人的陈述及庭审查明情况，本院确认以下案件事实：2019年5月8日，被告中国黄金集团与案外人许昌中金建投实业有限公司签订《建设项目工程总承包合同》，合同约定：发包人为许昌中金建投实业有限公司，承包人为中国黄金集团；工程名称为许昌市城乡一体化示范区清廉寨安置小区建设项目工程总承包；工程承包范围：本项目勘察、设计、采购、施工工程总承包。该合同第三部分专用条款第14.4.1（1）规定，工程进度款的支付方式、支付条件和支付时间：按月支付，承包人每月25日提交上月21日至本月20日完成工程量的工程进度款支付申请及附件，经发包人审核确认后，于次月5日前办理支付当月实际完成工程量的80%进度款。桩基工程按月进度付款80%，完成后经验收合格一次付清；项目竣工验收合格、工程资料备案完成、工程结算审计完成后，付至结算总价款的97%，余3%作为质量保证金，缺陷责任期满，全额无息返还。2019年，被告中国黄金集团（承包人甲方）与被告商丘建筑公司（专业分包人乙方）签订《工程施工专业分包合同》一份，合同约定：中国黄金集团将位于许昌市城乡一体化示范区的许昌市清廉寨社区安置房桩基工程（南区）图纸范围内的CFG桩基工程分包给商丘建筑公司施工。该合同第二条规定：专业分包合同价款依照投标文件确定的分包合同价款暂定为8768838.40元。本合同实际价款（或结算款）依据合同实际工程量乘以合同单价确定。[注①实际工程量以承包人委托的独立第三方的审计为准，暂定楼号为：14#、15#、16#、17#、18#、19#、20#、22#、23#、24#、25#、26#、27#、28#、29#、30#、31#、32#；②合同单价依据中标人的投标单价，本合同全费用含税（10%）单价为89.60元/m（其中税前单价81.45元/m，税金8.15元/m）]。依照所附的工程量清单和本合同约定的单价计算，分包总价暂定为14441384.96元，此价款包括实施完成本协议工程项目所需的人工费、材料费、施工机具、管理费、利润、规费、税金、施工措施费。等费用。该合同第三部分专用条款13.2.（3）规定：办理完竣工结算后累计支付款额不得超过施工合同总价（含调整价款）的90%，待审计完后支付至施工合同总价的97%，尾款3%转为质保金（缺陷责任保修金），待约定工程保修期（缺陷责任期）24个月满后，按《工程质量保修协议书》的约定一次结清（不计利息）。被告中国黄金集团在工程承包人处加盖该公司印章和法定代表人徐福山印章确认，被告商丘建筑公司在专业分包人处加盖该公司印章，方松作为商丘建筑公司的委托代理人在该合同中签字。2019年8月6日，二被告签订《许昌市清廉寨社区安置房桩基工程、施工分包补充合同》，该补充合同第2条约定：原合同专业分包总价（暂定）调整为14336463.28元。后被告商丘建筑公司（甲方）与原告洛阳劳务公司（乙方）签订《建设工程劳务分包合同》一份，合同约定：甲方商丘建筑公司将许昌市城乡一体化示范区清廉寨安置房项目基坑支护、成井及降水工程（南区）分包给乙方洛阳劳务公司，施工负责人王志涛。该合同第二条第二款劳务报酬约定：（1）按不同分项工程的综合劳务计件单价和确认的工程量计算……（2）甲方按业主与甲方签订的合同综合单价（或业主批复的新增单价）收取综合管理费，最终结算依据为业主批复的乙方承担的工程费用结算书金额。（3）本工程的劳务报酬为固定单价，不得调价，除非业主调整。（4）劳务报酬单价中已包含乙方为完成本合同相应劳务分包清单项目所有工作内容所需的劳务、材料、机具、机械设备、水电费、安装、税金。利润等费用，以及合同明示或暗示的有关责任、义务和一般风险。（9）乙方所承建工程的税金及地方规费（业主或地方政府收缴的）由乙方承担，由甲方代扣代缴，其他税费由乙方承担并自行缴纳。第八条材料供应及机械设备使用1、材料供应：（1）甲方供应的材料包括钢筋、型钢、钢板、水泥、火工品、防水板，甲方供应至乙方工地或距乙方工地最近的施工便道、料场，卸车费、倒运费由乙方自行负责，其余材料由乙方自行采购；2、施工机具、机械设备由乙方自行解决。第十条计量与结算第6项规定：结算工程量以乙方实际完成并经业主及甲方竣工验收合格批准的不超过设计图纸数量为准。第十一条劳务报酬价款支付约定：1、劳务报酬的支付：甲方财务部门依据批准的支付凭证，扣除其它应扣款项（包括代发工资、代付和代缴款项等），从银行转账支付。2、甲方按批准的验工计价款，扣留当月业主批复计价金额的2%作为工程质量保证金。4、计价支付以业主计价支付周期为准，但推迟7个工作日，计价支付相关条款按业主对甲方要求进行；7、支付方式：在甲方收到业主支付的工程进度款后10个工作日内，通过银行转账一次或多次支付。如遇本工程业主资金不到位或业主计量款拨付延误，甲方支付工程款的日期相应顺延，乙方应积极采取措施不得影响工程进度，延期支付的资金不计利息和违约金。第十三条第2项质量保证金返还：工程质量保证金待保修期满业主返还甲方后，甲方扣除乙方工程维修费后一个月内返还乙方。被告商丘建筑公司在甲方处盖章确认，原告洛阳劳务公司在乙方处盖章确认。合同签订后，2019年3月，原告组织工人对许昌市清廉寨社区安置房开始进行施工，施工工程为14#、15#、17#、18#、19#、20#、22#、23#、24#、25#、26#、27#、28#、29#、30#、31#、32#桩基工程，2019年12月份施工完毕。2019年12月31日，被告商丘建筑公司向被告中国黄金集团提交《工程项目竣工验收单》，经中国黄金集团工程部、安环部、物资部、总工办负责人和生产副经理验收，上述部门负责人在该《工程项目竣工验收单》中签名，注明：工期、质量等符合合同约定。2019年12月29日，原告洛阳广恒劳务公司与被告商丘建筑公司、中国黄金集团共同确认《许昌清廉寨社区安置房项目桩基工程结算造价汇总表（国基）》，该汇总表载明：合同价为10110417.33元，扣除材料调差、甲供商砼、扣减补桩头商砼、电费、安全文明施工措施费等费用后工程款为为9798691.26元（含税9%），并备注：以上结算造价不含工程罚款费用5400元，此部分费用在工程款支付时直接扣除。王志涛、程立岩、杨亚辉分别代表原告洛阳劳务公司、被告商丘建筑公司、中国黄金集团在该汇总表上签名，其中杨亚辉的签字处加盖有中国黄金集团建设有限公司印章。2019年12月30日，被告商丘建筑公司向被告中国黄金集团提交竣工结算申请表、竣工结算会签单、工程结算造价汇总表及合同价汇总表、材料调差费用汇总表、竣工结算回签单、建筑安装工程（2019）竣工结算书及其他附属相关结算资料。被告中国黄金集团在上述工程结算造价汇总表、合同价汇总表、材料调差费用汇总表、竣工结算回签单等表格中加盖该公司印章。其中《建筑安装工程（2019）竣工结算书》显示：涉案项目上报金额为12299223.6元，审核金额为9798691.26元。被告商丘建筑公司在该竣工结算书中加盖印章，程立岩作为该公司授权委托人签名，杨亚辉、高琴代表被告中国黄金集团签字确认。在原告施工过程中，被告中国黄金集团支付被告商丘建筑公司工程款7888150.73元，原告在庭审中认可被告商丘建筑公司支付的工程款7368822元。本院认为，合法有效的合同受法律保护，双方当事人均应按照合同约定全面履行合同义务。本案被告中国黄金集团与案外人许昌中金建投实业有限公司签订否认的《建设项目工程总承包合同》、被告中国黄金集团和被告商丘建筑公司签订的《工程专业分包合同》及被告商丘建筑公司与原告洛阳劳务公司签订的《工程施工专业分包合同》均是合同各方的真实意思表示，且不违背法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，合同双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。根据上述合同的约定，涉案工程项目的发包人为案外人许昌中金建投实业有限公司，承包人为中国黄金集团，专业分包人为商丘建筑公司，劳务承包人为原告洛阳劳务公司。本案与原告洛阳劳务公司签订《工程施工专业分包合同》的合同相对方为被告商丘建筑公司。根据《工程施工专业分包合同》约定，原告洛阳劳务公司应当按照其《工程施工专业分包合同》的约定施工涉案工程，被告商丘建筑公司按照约定价款和付款办法支付工程款。本案原告已经完成了14#、15#、17#、18#、19#、20#、22#、23#、24#、25#、26#、27#、28#、29#、30#、31#、32#桩基工程的施工，且原告施工的工程经二被告验收合格，二被告也与原告三份签署了结算汇总表和竣工结算书，确认涉案项目工程造价为9798691.26元。被告应按约定支付工程款。根据原告与被告商丘建筑公司签订的《工程施工专业分包合同》第十一条第四项约定劳务报酬的支付方式以业主计价支付周期为准，计价支付相关条款按业主对甲方要求进行。根据被告中国黄金集团与许昌中金建投实业有限公司签订的总承包合同约定：办理完竣工结算后累计支付款额不得超过施工合同总价（含调整价款）的90%。原告与被告商丘建筑公司、中国黄金集团均在庭审中认可，根据涉案项目的施工进度，目前应付工程款为工程总造价的90%即8818822.15元，扣除原告收到的工程款7368822元和原告与二被告双方签字确认的许昌清廉寨社区安置房项目桩基工程结算造价汇总表（国基）中约定应扣除的罚款5400元，尚欠工程款1444600.15元。对拖欠原告的工程款1444600.15元，被告商丘建筑公司负有支付义务，故对原告要求被告商丘建筑公司支付工程款1430000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告商丘建筑公司支付工程款利息和滞纳金的诉讼请求，因双方在签订的《工程施工专业分包合同》中约定延期支付的资金不计利息，也未约定滞纳金，原告要求被告支付利息和滞纳金没有合同依据和法律依据，本院不予支持。原告要求被告中国黄金集团在未付工程款内承担补充连带责任的诉讼请求，因中国黄金集团不是原告施工工程的发包人，也不是与原告建立分包关系的合同相对方，原告的该项请求没有事实和法律依据，本院不予支持。原告要求被告中国黄金集团返还安全风险金100万元及利息的请求，因该100万元系被告商丘建筑公司交纳，被告商丘建筑公司不认可该100万元是原告的资金，原告未提交充分有效的证据证明该100万元是其交给被告商丘建筑公司或者中国黄金集团的，故原告的该项请求证据不足，本院不予支持。原告要求被告商丘建筑公司和中国黄金集团赔偿因其违约造成的损失174万元的请求，证据不足，本院不予支持。原告要求对涉案标的物的拍卖所得价款享有优先受偿权的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”和《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》法释（2002）16号的相关规定，原告与被告商丘建筑公司签订的《工程施工专业分包合同》合法有效，原告施工的工程也经二被告验收合格，故原告有权要求对涉案工程款享有优先权。对原告的该项请求，本院予以支持。被告商丘建筑公司辩称已将劳务款全部支付原告，不应承担付款责任的意见没有证据证明，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》法释（2002）16号第一条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告商丘市国基建筑安装有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告洛阳广恒劳务工程有限公司工程款1430000元。驳回原告洛阳广恒劳务工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费41633.56元，减半收取20816.78元，由被告商丘市国基建筑安装有限公司承担6836.63元，原告洛阳广恒劳务工程有限公司承担13980.15元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员  董爱巧二〇二〇年十月二十二日法官助理罗亚培书记员李娜履行告知书履行义务人：对于生效的法律文书，你方应当在生效法律文书规定的期限内自动履行义务，对于本案的执行款，你方可按以下方式履行：1、直接向当事人履行；2、将案件执行款转至许昌市建安区人民法院执行款专户，户名：许昌市建安区人民法院执行款专户，账户：100370418240010003003321，开户行：邮储银行许昌市建安区镜水路支行。注：履行义务人通过第二种方法履行义务时，应当注明当事人姓名、案件号、承办人、案由等详细内容，若履行义务人未注明上述信息，致使法院财务部门无法核实具体案件情况时，将依规退回款项，由于款项被退回造成的法律后果（迟延履行、强制执行）由履行义务人自行承担。许昌市建安区人民法院