河北省邢台市信都区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0503民初1210号 原告（反诉被告，下同）：邢台市信都区李村镇西北留村村民委员会，住所地邢台市信都区李村镇西北留村，社会统一信用代码541305035064878137。 法定代表人：任红彬，系村委会主任。 委托诉讼代理人：张磊、刘晓婷，河北章理桥律师事务所律师。 被告（反诉原告，下同）：河北绿野仙踪农业科技有限公司，住所地石家庄市正定新区西上泽社区正无路北，统一社会信用代码911301920961176917。 法定代表人：张成友，系该公司总经理。 诉讼代理人：张永泽、赵鹏，北京市信利（石家庄）律师事务所律师。 原告邢台市信都区李村镇西北留村村民委员会（以下简称西北留村委会）与河北绿野仙踪农业科技有限公司（以下简称绿野仙踪公司）土地承包经营权纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告西北留村委会法定代表人任红彬及其委托诉讼代理人张磊、刘晓婷，被告绿野仙踪公司法定代表人张成友及其委托诉讼代理人张永泽、赵鹏均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告西北留村委会向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付原告欠付的租金304,890元及利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年12月25日原、被告双方签订《农村土地承包合同》，合同约定“一、承包面积、位置。1、甲方把自己名下且具有完全发包权的除采摘园外的四至清晰的723.26亩土地及全部附属设施，发包给乙方经营和使用。三、土地承包期限为30年，自2014年1月1日起至2044年1月1日止。四、承包金额及付款方式。甲乙双方协商土地承包价格按年度计算：2014年1月1日至2022年1月1日前8年为每年1,500元/亩；2022年1月1日至2030年1月1日每年每亩增加100元，最高每年2,000元/亩，2030年1月1日至2044年1月1日的14年间，即从第16年始为每年在2,000元/亩的基础上再增加100元，最高每年3,000元/亩。承包费实行一年一交，第一年的承包费于甲方清理完毕承包面积内的坟头等有碍经营的附着物且经甲乙双方共同办理完毕承包区域内400亩示范林移植移交及与承包用途有关配套设施准建审批手续后的五工作日内交付，以后承包费交付时间为每年的1月31日前交付。”之后乙方一直按此协议支付甲方每年租金费用至2018年底，虽有延迟，但每年都已交清。现乙方在2019年度尚欠甲方租金304,890元，经甲方多次催促仍不予支付。西北留村委会认为，双方签订的合同合法有效，且系双方真实意思表示，双方应按合同约定履行各自义务，现被告违背合同约定，迟迟不予交付租金的行为已经构成违约，为维护自己的合法权益，特诉至法院。 被告绿野仙踪公司辩称，绿野仙踪公司应向西北留村委会支付的租金均已付清，西北留村委会的诉求应驳回。理由如下：我公司应向西北留村委会交付的租金为1,084,890元，其中我公司于2019年8月1日向西北留村委会支付了78万元的租金，于2018年7月25日向西北留村委会交付了1,153,785元租金，多付的68,895元应当抵顶次年的租金。西北留村委会2018年7月24日私自扣留我公司油菜补贴款183,000元应当抵顶租金，且双方已同意。依据合同的约定应向被告交付的土地即柿子林所占土地，西北留村委会至今未向被告交付，该柿子林占地租金为每年3,555元，6年合计为21,330元，该部分应当从租金中扣除。另西北留村委会自2018年7月24日开始占用被告上述多付的租金，按照年息20%计算至2020年7月30日利息为27,784.5元，西北留村委会自2020年4月17日开始占用被告油菜补贴款按照年息20%计算至2020年7月30日利息为10,528.77元。西北留村委会自2014年7月5日开始占用柿子林租金按照年息20%计算至2020年7月30日利息为4,314.7元，上述已付租金加上利息共计1,095,852.97元。我方实际超付了11,852.97元。综上，我公司不欠付西北留村委会租金，西北留村委会诉请应当驳回。 反诉原告绿野仙踪公司向本院提出反诉请求：1、判令解除反诉人与被反诉人之间的承包合同关系；2、判令被反诉人支付反诉人因未能迁走坟头的损失100万元整；3、判令被反诉人赔偿反诉人经营损失100万元；4、判令被反诉人支付反诉人在承包土地上的所有附着物折价款，该折价款依法按有资质单位评估金额为准；5、判令本案诉讼费等相关费用由被反诉人负担。事实与理由：2013年12月25日绿野仙踪公司与西北留村委会双方签订了《农村土地承包合同》，合同约定“五、1、有碍乙方经营附着物如坟头的处置。甲方收到定金后，十日完成承包范围内的坟头等有碍经营管理的附着物的清理，确保承包范围内不再有任何有碍经营管理的附着物。届时若有个别坟头没有迁走，又有碍乙方施工，甲方通过做工作五日内迁走，不承担任何责任；超过五天按每天两万元赔偿乙方损失。五、2、若由于甲方不能彻底清理障碍或部分村民阻碍乙方施工经营导致本合同无法履行，甲方退换给乙方本定金并按乙方投入资金总额的银行同期贷款利率赔偿损失。六、乙方的权利和义务。4、享受国家规定的优惠政策，享有对公共设施的使用权。对于该承包范围内的土地，因乙方项目带来的国家或政府补贴，由乙方享受，与甲方无关。八、5、如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路致乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，乙方在土地上的所有附着物按当时市场价格由甲方或后续承包人支付给乙方。”之后，绿野仙踪公司与西北留村委会双方又签订了《农村土地承包补充协议》。前述合同签订后，绿野仙踪公司如约履行了合同的义务，但西北留村委会至今未能迁走四座坟墓，亦未能清理有碍经营的柿子林，截留绿野仙踪公司应得政府补贴，擅自断电等等违约行为，严重影响绿野仙踪公司的经营，以至于不能实现合同目的，给绿野仙踪公司造成重大经营损失，迫使绿野仙踪庄园难以为继，长期处于半歇业状态直至2018下半年停业至今。特别说明，绿野仙踪公司现主张西北留村委会未能迁走坟头的直接损失100万元整，经营损失100万元整（保留向西北留村委会主张因此给绿野仙踪公司造成的其他损失的权利，本次诉讼只各主张100万元）。为此，西北留村委会的行为已经构成违约。 反诉被告西北留村委会辩称，反诉不符合解除合同的法定条件。反诉被告也不存在任何违约行为，绿野仙踪公司没有权利解除合同，应依法驳回绿野仙踪公司的反诉请求。双方在签订承包协议后，我方已严格按照合同约定履行了合同义务，将土地完整交付给绿野仙踪公司使用，在绿野仙踪公司施工和开园经营过程中，不存在因坟地影响其经营的情况。绿野仙踪公司诉状陈述其庄园经营因柿子林的存在受影响，与事实不符。绿野仙踪公司陈述我方截留政府补贴、擅自断电属无稽之谈，我方从未有过上述行为。绿野仙踪公司反诉的第2、3、4项没有任何事实和依据。承包土地上的附着物折价基础是双方解除合同，现在，绿野仙踪公司并不具备解除合同的理由，因此也就不存在任何折价补偿和任何赔偿的问题，本案应驳回绿野仙踪公司的诉请。 本院经审理认定事实如下：2013年12月25日西北留村委会作为发包方（甲方）、绿野仙踪公司作为承包方（乙方）、邢台市桥西区李村镇人民政府作为见证方（丙方）签订《农村土地承包合同》，合同约定“一、承包面积、位置。1、甲方把自己名下且具有完全发包权的除采摘园外的四至清晰的723.26亩土地及全部附属设施，发包给乙方经营和使用。……三、土地承包期限为30年，自2014年1月1日起至2044年1月1日止。四、承包金额及付款方式。1、甲乙双方协商土地承包价格按年度计算：2014年1月1日至2022年1月1日前8年为每年每亩1,500元；2022年1月1日至2030年1月1日每年每亩增加100元，最高2,000元/亩/年，2030年1月1日至2044年1月1日的14年间，即从第16年始为每年在2,000/亩的基础上再增加100元，最高每年3,000元/亩。2、承包费实行一年一交，第一年的承包费于甲方清理完毕承包面积内的坟头等有碍经营的附着物且经甲乙双方共同办理完毕承包区域内400亩示范林移植移交及与承包用途有关配套设施准建审批手续后的五个工作日内交付，以后承包费交付时间为每年的1月31日前交付。3、保证金：签订本合同后五日内，乙方向甲方交纳土地承包定金30万元，保证金冲抵第三年租金。五、1、有碍乙方经营附着物如坟头的处置。甲方收到定金后，十日内完成承包范围内的坟头等有碍经营管理的附着物的清理，确保承包范围内不再有任何有碍经营管理的附着物。届时若有个别坟头没有迁走，又有碍乙方施工，甲方通过做工作五日内迁走，不承担任何责任；超过五天按每天两万元赔偿乙方损失。2、若由于甲方不能彻底清理障碍或部分村民阻碍乙方施工经营导致本合同无法履行，甲方退换给乙方本定金并按乙方投入资金总额的银行同期贷款利率赔偿损失。3、承包区域内地下管道、变压器等设施及树木等其他植被的处置。地下管道、变压器等设施归乙方使用，甲方在水、电方面为乙方提供便利；如因乙方需要，乙方可自行增加建设水、电等配套设施，产权归乙方所有，甲方有配合乙方提供相关手续（审批）办理的义务。树木及其他植被所有权归乙方所有。（100米绿化带除外）。六、……乙方的权利和义务。……4、享受国家规定的优惠政策，享有对公共设施的使用权。对于该承包范围内的土地，因乙方项目带来的国家或政府补贴，由乙方享受，与甲方无关。……八、……5、如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路致乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，乙方在土地上的所有附着物按当时市场价格由甲方或后续承包人支付给乙方。6、本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来合同。因为任何原因乙方不能继续承包，乙方在土地上的所有附着物按当时市场价格折价由甲方或后续承包人支付给乙方。” 上述合同签订后，由于西北留村个别村民有意见，双方于2014年6月底签订补充协议，协议约定：承包面积为869.37－100.18－（612.43×50）÷666.67=869.37－100.18－45.93=723.26（亩），承包费数额按《合同》承包价格每亩每年1,500元计算为1,084,890元，该1,084,890元为2014年7月1日至2015年7月1日的承包费，该承包费的缴纳时间为2014年7月5日前乙方拨入甲方指定账户。对于违约责任，补充协议第四条约定：1、乙方若不能按时缴纳该承包费，甲方有权解除合同，逾期一天按该承包费的百分之二十增加承包费；2、若甲方村民仍在承包区域内阻碍施工或做反对乙方承包的事或在承包区域种地等有碍甲方开园的事，每出现一次，甲方按乙方已交承包费的10%计算一次违约金，该违约金冲抵下次乙方应缴纳的承包费；3、部分坟头甲方迁走，但坟头推平，第二年适时迁走。乙方施工或开园期间不允许坟头主人进园搞烧纸等祭奠活动，否则按本项第2条承担违约责任。 上述补充协议签订后，双方实际履行过程中，已将协议约定的承包期限往后顺延6个月，即每年7月份左右绿野仙踪公司按协议约定的租金数额支付西北留村委会下一年度租金费用至2019年7月1日。其中2018年7月25日绿野仙踪公司向西北留村委会实际交付租金1,153,785元，绿野仙踪公司提交的西北留村委会出具的收据显示该款项为“交来2018年土地租金款”。2019年8月1日绿野仙踪公司向西北留村委会支付2020年7月1日前租金780,000元，绿野仙踪公司提交的西北留村委会出具的收据显示该款项为“交来2019年土地租金”。西北留村委会于2020年6月9日诉至本院，要求绿野仙踪公司给付该年度下欠租金304,890元，并要求给付相应利息。绿野仙踪公司应诉后于2020年7月20日向本院提起反诉，要求解除合同并赔偿相关损失。 另查明，绿野仙踪公司庭审前曾向本院提出调取关于涉案土地供电及园林部门相关证据材料的申请。庭审中，双方均认可西北留村委会曾于2018年7月24日扣留绿野仙踪公司应得油菜补贴款183,000元，该费用双方均同意用其抵顶绿野仙踪公司2020年7月1日前应付租金。绿野仙踪公司当庭表示合同必须解除，该公司不再继续履行合同义务。 本院认为，一、依法成立的合同受法律保护，当事人均应当按照合同约定履行自己的义务。本案中，原、被告双方于2013年12月25日签订的《农村土地承包合同》及其后所签补充协议系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行自己的义务。根据双方于2014年6月底签订的补充协议可知，双方在履行前期合同过程中，的确曾经因为坟头迁移及部分村民阻碍施工问题导致合同未能如期履行，双方已经将第一年度的合同履行期限顺延6个月，故实际合同年度履行期限均顺延了6个月，但对于合同约定租金给付时间并未明确予以约定。鉴于双方在实际履行租金时，均是在每年7月份前后，故本案西北留村委会所主张的租金起算时间应为2019年7月1日至2020年7月1日期间。该年度绿野仙踪公司应当依照协议约定给付租金数额为1,084,890元，参照承包合同约定及双方实际履行租金状况，绿野仙踪公司应于2019年1月至2019年7月期间给付该租金，绿野仙踪公司实际于2019年8月1日支付该年度租金780,000元。庭审中，西北留村委会认可其于2018年7月24日扣留绿野仙踪公司应得油菜补贴款183,000元，双方均同意将该补贴款抵顶该年度应付租金，本院对此予以准许，故该年度绿野仙踪公司实际拖欠租金数额为1,084,890元－780,000元－183,000元=121,890元，绿野仙踪公司依法应予给付。西北留村委会主张的租金利息，因承包合同和补充协议对此均没有约定，本院对此不予支持。同理，绿野仙踪公司辩称的该补贴款项利息抵顶要求本院亦不予采信。 绿野仙踪公司辩称其于2018年7月25日交付租金1,153,785元，超出当年约定租金1,084,890元外的数额为68,895元，绿野仙踪公司当庭称该费用双方均同意用于抵顶次年租金。西北留村委会对此不予认可，称该费用为占用绿化带的应付租金，且已经实际给付，并非用于抵顶下年度租金。对此绿野仙踪公司没有提交相关证据佐证对方同意抵顶下一年度租金的主张，且多付租金的情形在现实中往往并不符合常理，即使多付租金也应当有相关凭证予以证明，而从之前双方合同履行情况来看，据实支付租金更具有高度盖然性，且绿野仙踪公司提交的收款收据记载该款项系“交来2018年土地租金款”，故对于绿野仙踪公司要求抵顶下一年度租金的辩解本院不予采信。绿野仙踪公司辩称西北留村委会至今未向被告交付柿子林所占土地，该土地所付租金应予抵顶，根据《农村土地承包合同》第五条第3款“树木及其他植被所有权归乙方所有（100米绿化带除外）”的约定，该柿子林位于合同约定的土地范围内，且并不属于绿化带林木，故该林木所有权以及相应的处分权已经归属绿野仙踪公司所有，所附着土地具备交付条件，故其要求抵扣租金的辩解本院不予采信。 二、绿野仙踪公司在反诉中主张解除《农村土地承包合同》并由西北留村委会赔偿相关损失。《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项规定，在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，当事人可以解除合同。该法第九十六条第一款规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。本案中，绿野仙踪公司以提起反诉的方式通知西北留村委会要求解除双方之间的承包合同，西北留村委会当庭表示不同意解除合同。对此绿野仙踪公司主张西北留村委会存在违反合同的诸多情形，包括争议坟头的处理，柿子林土地的交付，灯光节期间断电，以及截留绿野仙踪公司应得政府补贴等，并要求对方赔偿坟头处理损失100万元，经营损失100万元。经查，关于坟头处理问题，在双方实际履行合同开始时，的确存在该问题，但双方于2014年6月底签订的补充协议第四条第3项中对此予以处理，且明确约定了相应的违约责任，亦即如果出现一次该现象，则绿野仙踪公司可以动用违约金条款并在下一年度租金交付时予以扣除。故即使有该现象出现，绿野仙踪公司完全可以依照该约定予以抵扣租金，但实际上绿野仙踪并未行使该项权利，且在2018年度前一直按时足额支付合同约定租金，故其主张因未能迁走坟头导致的相关损失理据不足，本院不予支持。关于柿子林所占土地问题，同上述辩解部分的处理意见，本院对此同样不予支持。关于灯光节期间断电问题，绿野仙踪公司当庭所提交证据不足以证实该情形的确实发生，也没有直接证据证明即使存在断电事实也系西北留村委会故意为之，故该理由同意理据不足，本院不予支持。绿野仙踪公司同时辩称西北留村委会多收电费问题，对于电费收取以及如何计费问题，双方在承包合同以及补充协议中均未明确约定，且绿野仙踪公司并未提交双方之间供电方面的相关合同依据，本院对此无法认定。西北留村委会依照合同约定已将自己名下且具有完全发包权的除采摘园外的四至清晰的723.26亩土地及全部附属设施发包给绿野仙踪公司经营和使用，绿野仙踪公司已经依照协议约定实际支付租金至2019年7月1日，也证明西北留村委会不存在违约行为，故绿野仙踪公司主张因对方存在违约行为导致合同不能履行并要求赔偿损失的理据不足，本院不予支持。绿野仙踪公司以提起反诉的实际行为明确表明不再履行合同的主要义务，双方之间的土地承包合同目的已经不能实现，故该合同依法应予解除。对于合同解除后绿野仙踪公司所投资土地上附着物的拆除、土地原貌的恢复以及涉案合同解除前下一年度租金的给付等后续问题，双方应遵循公平合理、物尽其用、经济节约的原则，另行协商解决。 绿野仙踪公司主张土地附着物折价赔偿问题，因合同解除系绿野仙踪公司的主动行为，且西北留村委会并不存在违约行为，故绿野仙踪公司无权要求西北留村委会赔偿损失。即使绿野仙踪公司以自己的行为表明其不履行合同的主要义务，从而达到解除合同的目的，但根据双方合同第五条第6项“本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来合同。因为任何原因乙方不能继续承包，乙方在土地上的所有附着物按当时市场价格折价由甲方或后续承包人支付给乙方”的约定，绿野仙踪公司享有租赁土地上所有附着物按当时市场价格折价由西北留村委会支付的权利的前提条件是“本合同期满”，而非在合同履行期限内的任意时间节点，故绿野仙踪公司要求地上附着物折价补偿的主张于法无据，本院不予支持，对于其提交的相关评估申请亦不予准许。绿野仙踪公司庭前申请本院调取园林部门和电力部门的相关证据，本院经庭审查明认定双方之间土地承包合同实际履行的事实清楚，绿野仙踪公司以按时足额支付土地租金的行为表明西北留村委会并不存在违约行为，故对其调取证据申请不予准许。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第二项、第九十六条第一款，第二百一十二条、第二百二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十五条之规定，判决如下： 被告河北绿野仙踪农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告邢台市信都区李村镇西北留村村民委员会2020年7月1日前土地租金121,890元。 解除反诉原告河北绿野仙踪农业科技有限公司与反诉被告邢台市信都区李村镇西北留村村民委员会于2013年12月25日签订的《农村土地承包合同》。 驳回原告邢台市信都区李村镇西北留村村民委员会的其他诉讼请求。 驳回反诉原告河北绿野仙踪农业科技有限公司的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5,870元，减半收取计2,935元，由被告河北绿野仙踪农业科技有限公司负担1,400元，原告邢台市信都区李村镇西北留村村民委员会负担1,535元；反诉案件受理费22,800元，减半收取计11,400元，由反诉原告河北绿野仙踪农业科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审判员  张苗源 二〇二〇年十月二十八日 书记员  杨永芳 ——