山东省东平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0923民初1640号 原告:东平县新湖镇杨楼村村民委员会，住所地东平县新湖镇杨楼村。组织机构代码：54370923ME04839634。 法定代表人：张恒万，村主任。 委托诉讼代理人：赵井苗，东平县州城法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：解培现，东平园区法律服务所法律工作者。 被告：张茂海，男，1952年10月28日出生，汉族，农民，住东平县。 委托诉讼代理人：李加纯，东平县州城第二法律服务所法律工作者。 原告东平县新湖镇杨楼村村民委员会（以下简称杨楼村委会）与被告张茂海渔业承包合同纠纷一案,本院于2020年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨楼村委会法定代表人张恒万（参加第二次庭审）及其委托诉讼代理人赵井苗、解培现（参加第二次庭审），被告张茂海及其委托诉讼代理人李加纯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨楼村委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付欠款25090元；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2015年5月17日，被告与我单位签订了一份《杨楼村鱼池承包合同》，承包了我单位的鱼池9.65亩，合同约定每亩鱼池260元，并向我单位出具了欠条一份。到现在为止，被告一直没有偿还。特诉至法院，请求判决。 张茂海辩称，一、涉案鱼池占用的土地属杨楼村第2村民小组所有，原告对该土地没有所有权，因此所签订的合同无效，被告不能将承包费交给原告。涉案鱼池历史上就属第2村民小组所拥有，杨楼村也从未打破组与组的界限，各组之间的土地人均不同，涉案鱼池就在二组的土地范围内。2015年1月20日原告与被告签订的《农村土地（家庭承包方式）承包合同书》第一条承包土地信息，很明确的写到发包方将本集体经济组织第2组农村集体所有的14.10亩土地发包给承包方，该鱼池就在被告的承包地内，因此该鱼池属2组土地，没有争议。鱼池承包合同签订后被告所在的二组村民向村委提出抗议，纷纷要求村委废除合同，将鱼池的发包权交还给二组，至今该鱼池的权属未经政府确认，被告认为现在涉案的鱼池已发生了权属争议，原告应向政府申请确权，待权属得到政府确认后再行使权利。合同没得到履行，权属不明是主要原因，包括被告在内的二组村民都向原告提出了权属主张，但原告却迟迟不向政府申请确权。二、涉案鱼池无水，常年干涸，无法养鱼。合同从签订时起就没得到履行，相信法庭不会以损害群众个人利益为代价，判决支持原告的诉讼请求。该鱼池无地下水，无外来水，无雨水，抽水注入不现实，成本高昂，自然蒸发，池底漏水，根本不适合养殖。由于是旱池、干池，被告从未养过鱼，没有分文收益，在草拟合同时原告已考虑到这点，所以合同第三条注明：因自然灾害造成的所有经济损失由乙方承担，甲方概不负责。天不下雨应归自然灾害，损失全由承包方负责这不公平，天不下雨就没法养鱼，没法养鱼就没有收益，不养鱼合同就无法履行，原告很清楚该合同因池内无水始终没有履行却还起诉要钱，不仅被告不会答应，法律也无支持的依据。综上，被告认为二组的鱼池村委无权行使发包权，应待政府确认权属后行使权利，涉案鱼池始终无水，不具备养殖条件，被告没投放过鱼苗，没任何收益，合同从一开始没有履行，原告主观认为签了合同就要付钱，却忽视了合同一直因鱼池无水不能履行的事实。同时，对于原告手中持有的欠条以及该承包合同的签字，不是本案被告的笔迹，欠条是原告承诺为了收回四组的土地而写的，并承诺不需交钱。 本院经审理认定事实如下：杨楼村委会根据上级三资管理的指示精神，为使村民致富，壮大集体经济，村两委研究、党员会和群众代表会同意，将本村鱼池进行承包。2015年5月17日，以原告杨楼村委会为甲方，被告张茂海为乙方，双方签订《杨楼村鱼池承包合同》。合同主要内容有：一、甲方将公路南、科队鱼池，面积9.65亩，承包给乙方，每亩每年水面按260元计算，十年共计承包费贰万伍仟零玖拾元；二、从2015年5月17日起至2025年5月17日止。鱼池头归乙方使用，两边上口为界。但是不影响群众浇地抽水，否则合同终止；三、因自然灾害造成的所有经济损失由乙方承担，甲方概不负责；四、本合同自甲、乙双方签字且将承包费足额交到村委会后生效；五、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。杨楼村委会村主任张恒万代表甲方签字，被告张茂海之妻石道荣代表乙方签写了张茂海的名字。同日，石道荣以张茂海之名出具了欠鱼池承包费25090元的欠条一份，该承包费被告至今未交。被告承包的鱼池位于其承包地范围内，并在鱼池边上栽有杨树。 同时查明，被告主张涉案鱼池占用的土地属杨楼村第二村民小组所有，双方对涉案鱼池存在土地使用权争议，其提交的主要证据有：农村土地（家庭承包方式）承包合同书、部分村民出具的书面证明、（2015）东民初字第1637号民事调解书、涝洼地改造及渔池承包合同、证人张某出庭作证的证言。被告除提交上述证据外，还提交了《杨楼村第二组鱼池承包合同》，该承包合同系2020年7月15日签订，发包方为杨楼村第二组，承包方为张茂海。《杨楼村第二组鱼池承包合同》中主要约定：将本组所有的鱼池9.65亩承包给张茂海，承包期三年从2020年7月15日至2023年7月15日止；承包费共计每年965元，采取一年一交的方式以现金交纳，由全体群众代表签字出具收到条，每年7月15日交纳。合同发包方由四名群众代表签字，承包方由张茂海签字。该合同中9.65亩鱼池即涉案鱼池，被告尚未按合同约定交纳承包费。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 本案中，涉案《杨楼村鱼池承包合同》承包方张茂海之名虽由其妻石道荣签写，但系基于张茂海夫妻俩共同意思，故石道荣代张茂海与杨楼村委会签订的涉案合同，系原被告的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方均应依约履行。被告之妻石道荣在签订合同时因未交纳承包费而出具欠条，虽未约定还款期限，但合同期限已履行过半，在原告催要后，被告亦应及时履行付款义务。被告辩称涉案合同签订后一直未履行，仅有证人张某的证言不足以证实其主张成立，且与本案实际情况不符，故被告的该辩称意见本院不予采信。关于被告辩称的涉案鱼池占用的土地属杨楼村第二村民小组所有，双方对涉案鱼池存在土地使用权争议问题。本院认为，《杨楼村鱼池承包合同》发包方系杨楼村委会，其有权利发包属于村农民集体所有的土地，在签订合同时被告是明知的，亦未提出异议。就上述主张，被告提交《农村土地（家庭承包方式）承包合同书》欲证实涉案鱼池占地系杨楼村第二村民小组所有，该承包合同中虽标明“发包方将本集体组织第02组农村集体所有的14.10亩土地发包给承包方”，但合同显示土地的发包方仍为杨楼村委会，被告以此证实涉案鱼池占地归杨楼村第二村民小组所有显然不能成立。被告提交的《杨楼村第二组鱼池承包合同》，发包方为杨楼村第二组，签字的却为四位群众代表而不是组长。本院认为，在审理中原被告均认可杨楼村第二组已多年没有组长，该合同系在诉讼过程中签订，四位群众代表是否有权利代表杨楼村第二村民小组、合同效力如何等事项均不得而知，而涉案合同已履行多年，被告以该合同来主张鱼池存在土地使用权争议，本院不予支持。证人张某在出庭中陈述“村委会2015年想着给四组要鱼池，当时写合同写欠条也没想着真要”，本院认为，被告及其妻石道荣作为完全民事行为能力人，不可能不知道合同一经签订具有法律效力，欠条出具后要履行付款义务，张某的上述证言违背常理，本院不予采纳。被告辩称涉案鱼池无水，常年干涸，无法养鱼，没有收益。本院认为，原被告在合同中已约定“因自然灾害造成的所有经济损失由乙方承担，甲方概不负责”，被告系本村人，在承包鱼池时对鱼池的蓄水状况是有了解的，故在经营管理中的盈亏风险应由其自行承担。综上，被告主张的上述事实均不能成立。原被告应在合同履行中遵循诚实信用原则，诚信履行合同义务。现原告要求被告履行合同义务交纳承包费25090元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下： 被告张茂海于本判决生效之日后十日内支付原告东平县新湖镇杨楼村村民委员会鱼池承包费25090元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费428元，减半收取计214元，由被告张茂海负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。 审判员 李 强 二〇二〇年十月二十日 书记员 郝倩倩