江苏省盐城市盐都区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0903民初5515号原告：盐城市果树良种场冈南管理区,住所地在江苏省盐城市盐都区。负责人：刘志祥，该管理区主任。委托诉讼代理人：徐志华，该管理区支部书记。委托诉讼代理人：殷宁庆，江苏营造律师事务所律师。被告：盐城市成成信息服务有限公司,住所地在江苏省盐城市盐都区龙冈镇果树良种场冈南管理区。法定代表人：成敏，该公司总经理。委托诉讼代理人：周加旺，盐城市盐都区龙湖法律服务所法律工作者。第三人：陈巍伟，男，1969年12月24日出生，汉族，住所地在江苏省盐城市盐都区。委托诉讼代理人：王述亭，江苏珠溪律师事务所律师。原告盐城市果树良种场冈南管理区（以下简称冈南管理区）与被告盐城市成成信息服务有限公司（以下简称成成公司）、第三人陈巍伟合作经营合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案受理后，先适用简易程序后适用普通程序，分别于2019年9月3日、2020年10月9日公开开庭对本案进行了审理。原告冈南管理区负责人刘志祥及委托诉讼代理人殷宁庆和被告成成公司委托诉讼代理人周加旺以及第三人陈巍伟委托诉讼代理人王述亭到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告冈南管理区向本院提出的诉讼请求：判令成成公司支付拖欠的租金346490元，承担逾期支付的利息80571.5元和本案诉讼费用。事实与理由：为发展地方经济和弘扬地方风俗文化，2004年元月2日盐城市果树良种场（以下简称盐城良种场）为甲方，第三人以盐城市一路发文化发展有限公司（以下简称盐城一路发）名义为乙方，订立合作协议。甲方在冈南管理区提供98亩土地给乙方作为盐城市民俗动态博物馆（以下简称民俗博物馆）用地，民俗动博物馆实物和基础设施由乙方出资投建，建成后由乙方自主经营、独立核算、自负盈亏。每五年按一个标准分利（实质是给付甲方土地租金)。协议一签订，第三人便在工商行政管理部门领取了个人独资性质的民俗博物馆营业执照，而作为名义乙方的盐城一路发在订立协议后两个月经营期限止，不再经营，故合作协议的乙方实为第三人。甲方全部履行了协议中的义务，而第三人在进行民俗博物馆基建时，便负债运作，经营更举步艰难，第三人无法应付出走，将民俗博物馆事务委托成成公司处理。因协议中甲方提供的98亩土地均在原告管理范围内，且原告为合作协议甲方盐城良种场下属管理区。基于此，2010年3月8日形成变更双方合作主体资格协议书。协议中特别约定：“鉴于原合作协议书关于分利条款为协议核心条款，原乙方与新乙方协商一致，由新乙方按原合作协议书的标准，全面履行向新甲方给付分成的义务至协议变更之日，此后给付款时间，按合作协议履行。”同日，原、被告又订立协议书一份，约定被告在每年元月十日向原告交清当年租金4万元。被告未按期缴纳租金，更未为第三人归还结欠的分利，至2019年2月20日被告计拖欠租金306490元，故诉至法院，请求法院判如所请。被告成成公司辩称：1、2010签订的主体变更协议，第一条约定对过去协议履行情况不再追究，视为原告放弃协议变更之前的债务。2、原、被告双方是在2010年签订的协议，2010年、2011年各交纳4万元，2012年差租金13490元，2013年、2014年未缴纳租金，2015年交纳4万元，之后均未缴纳。租金未交纳原因是因为原告有近10亩土地未交付使用，就该问题被告多次找原告、场部及龙冈镇人民政府，原告前任书记仓传兵和新书记刘志祥均答应处理，但至今仍未得到处理。3、对原告要求支付利息问题，由于原告未及时交地构成违约，所以被告不承担利息被告接手后租金应该缴纳，未缴纳租金是因为原告违约，原告未将其中10亩土地交给被告使用。4、现10亩土地最终被政府和盐城良种场造桥建路占用。占用的这块地被告没有得到任何补偿和赔偿，在造桥之前成敏出资与老百姓协商，经被告与31户户主协商达成补偿协议，每户被告支付200元，共计31户，合计支付3200元。基于以上情况，被告认为将10亩土地减掉按照实际面积按比例缴纳租金。5、2015年2月8日，盐都华都森林公园新建确定收购被告使用的公园，该协议签订后被告就不再投入，也没有任何收入，没有收入主要原因是政府新建了桃花园，桃花园对外开放是免费。华都森林公园代表龙冈镇政府，也代表盐城良种场，因上述情况存在，被告没有支付相关租金。第三人陈巍伟述称：1、原告将陈巍伟个人列为第三人缺乏依据，从合作协议签订、民俗博物馆成立以及案涉土地所有投入都涉及到盐城一路发公司和民俗博物馆切身利益，处理结果直接关系到盐城一路发与民俗博物馆，所以盐城一路发与民俗博物馆应参加诉讼，行使合法的抗辩权。2、根据工商登记显示，盐城一路发目前处于吊销而非注销状态，其参与诉讼的主体资格符合。盐城一路发与盐城良种场签订的合作协议书是由盐城良种场提供土地，盐城一路发提供投资，共同合作建造民俗博物馆基地，双方是合作关系而并非承租关系，约定的内容也是仅仅涉及到利润分成，没有涉及到租金的支付。原告提供的记账项目是民俗博物馆的分成，民俗博物馆成立时有门票收入，是有分成的，后由于各方面原因，民俗博物馆未能成功运营，导致没有收入也没有分成。我方与原告是合作关系，不存在缴纳租金问题。3、按照合作协议书约定，盐城良种场提供98亩公共设施用地，但是向盐都区文化局上报项目时，呈报的占地面积是298亩，总投资1.8亿，该项目得到主管部门的立项。4、主体变更协议及被告与原告签订的协议书是无效的，原因是第三人并未代表盐城一路发，第三人与原、被告未签订任何变更主体资格协议书。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并存卷佐证。根据双方当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年元月2日，盐城良种场作为甲方与盐城一路发作为乙方签订合作协议书一份，约定的主要内容为：甲方提供土地、乙方负责民俗博物馆的投建，拆迁费用、经营及盈亏均由乙方负担；甲方提供土地98亩，西至石灰厂路向东一线，北至新岗交界河，东至向阳组公路西河，南至油库北墙与梨树田沟交界处一线抱水杉林小河南海诸岛（附平面图）；馆内范围的梨树乙方全部买断，金额60000元，按6年分期偿还，每年年底按10000元结算；其中乙方义务包括2004年-2008年分利150000元，2009年-至2013年分利172500元，等等直至2053年，分别于每年3、9月各交50%，逾期按应缴总额的1%日滞纳金交给甲方；该协议对其他事项亦作了约定。2010年3月8日，盐城良种场（原甲方）、冈南管理区（新甲方）与盐城一路发（原乙方）、成成公司（新乙方）签订变更双方合作主体资格协议书，约定：四方一致确认原合作协议条款内容对变更后的新甲、乙双方仍然有效，鉴于原合作协议履行多年，现在又均同意变更履行主体，视为原甲、乙双方及新甲、乙双方按现状变更合同主体，原甲、乙双方对过去协议履行情况互不追究责任；鉴于原合作协议书关于分利条款为协议核心条款，原乙方与新乙方协商一致，由新乙方按原合作协议书的标准，全面履行向新甲方给付分成款的义务至协议变更之日，此后给付款的时间按原合作协议执行；原乙方在履行合作协议过程中，倘有应履行的债务，由其自行清偿，与其他各方无涉，有享有的债权，亦与其他各方无涉；新乙方在变更主体后进行经营活动，一切债权、债务与其他各方无涉；原乙方与新乙方所签补充协议具有同等法律效力；在履行合作协议过程中发现的未尽事宜，至时新甲、乙双方协商签订补充协议。在签订上述变更主体协议的同日，冈南管理区（甲方）与成成公司（乙方）签订协议书，约定：甲、乙双方严格按照变更双方主体资格的协议条款执行；甲方提供乙方建设度假村所需用地98亩（详见平面示意图界址）；承租期限自签订协议之日起至2053年12月31日止；乙方于每年元月十日前向甲方交清当年租金四万元；甲、乙方必须按照变更主体资格协议执行，如果一方违约，承担另一方的一切经济损失。上述协议签订后，成成公司仅仅支付2010年、2011年、2015年租金各40000元，2012年交纳租金26510元。其余租金未付，冈南管理区追要未果，遂诉至本院。另查明：陈巍伟（含民俗博物馆）于2004年至2009年期间计向冈南管理区（良种场）上交分利等合计127000元。按合作协议上述期间应交款为220000元。又查明：盐城市盐都区发展和改革委员会于2017年2月8日发“都发改审[2017]41号”文，批复对盐城市盐都区交通局《关于建设双新北路盐宝和河大桥及接线工程项目的请示》立项建设。本院认为：盐城良种场与盐城一路发签订的合作协议书以及和冈南管理区与成成公司签订的主体变更协议，是各方当事人真实意思表示，协议内容未违反我国法律和行政法规的强制性规定，属有效合同。冈南管理区与成成公司于2010年3月8日签订的协议书，其中对租赁期限的约定已经超过二十年，故除双方对租赁期限超过二十年的部分约定无效外，其他条款未违反法律法规的强制性规定，为有效约定。有效合同受法律保护，合同各方均应当依约定全面、适当履行各自应承担的义务，否则，应当承担违约责任。一、关于成成公司是否对盐城一路发公司主体变更前的分利或分成款承担支付义务问题。2010年盐城良种场、盐城一路发、冈南管理区与成成公司签订主体变更协议，成成公司辩称，该协议约定：“原甲、乙双方对过去协议履行情况互不追究责任”，故成成公司对变更前的债务不承担支付责任。冈南管理区认为，变更协议第三条约定：“由新乙方按原合作协议书的标准，全面履行向新甲方给付分成款的义务至协议变更之日”。对此本院认为，变更协议约定的“原甲、乙双方对过去协议履行情况互不追究责任”，应当是指原甲、乙双方即是指盐城良种场和盐城一路发，并不能得出新乙方即成成公司对盐城一路发原应承担的分利义务免除责任。且该协议第三条特别约定，鉴于原合作协议书关于分利条款为协议核心条款，新乙方即成成公司应当全面履行至变更之日的分成款。故成成公司辩称理由不能成立，应当对2010年前盐城一路发按合作协议约定的义务承担付款责任。二、成成公司应当承担盐城一路发原协议义务范围确定问题。原合作协议书约定盐城一路发义务为2004年-2008年分利150000元，2009年至2013年分利172500元，但在四方签订的变更协议中表述为分成款，虽然表述不完全一致，但含义相同。按照上述标准，前五年每年应当交纳分利30000元，后五年为34500元。冈南管理区主张分利加上梨树款，每年按40000元计算，至2009年12月31日应付分利220000元。冈南管理区提交的证据显示，陈巍伟（包括民俗博物馆）已付上缴127000元，成成公司尚应支付冈南管理区2004年至2009年12月31日应付款93000元。对2010年以后成成公司已经按协议约定支付租金的金额，双方均无异议，本院予以确认，但成成公司未按约定完全履行其应承担的支付租金义务，构成违约，应当依法承担违约责任。三、案涉98亩土地界址及其中近10亩被征用应否扣减租金问题。成成公司辩称，因盐城良种场有近10亩土地未交付，现公路建设征用该10亩土地，应当按实际面积按比例支付租金。盐城良种场与盐城一路发签订的合作协议书及冈南管理区与成成公司签订的协议书，均约定使用面积98亩且约定附平面图，现双方提交的土地平面图远不止98亩，按原合作协议确认的98亩土地界址面积为290余亩，导致98亩土地界址与平面图不一致，但可以确认98亩土地在平面图范围内。鉴于双方对土地交接无证据确认、是否存在未交付的10亩土地以及被征用的土地界址和面积无法确认，且本案主要争议为租金纠纷与成成公司要求补偿或赔偿不属同一法律关系，成成公司补强相关证据可另行主张。四、成成公司是否应当承担逾期支付租金的利息问题。按2010年3月8日签订的主体变更协议及按冈南管理区与成成公司签订的协议书约定，成成公司应付分成款的义务至协议变更之日，租金应当于每年元月10日前支付，因成成公司逾期支付，应当依法承担逾期支付租金的利息。经对冈南管理区计算的租金利息审核，成成公司应付利息为80022.23元。综上，本院对冈南管理区的诉讼请求基本予以支持，对成成公司辩称理由不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第二百一十二条、第二百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告盐城市成成信息服务有限公司支付原告盐城市果树良种场冈南管理区租金346490元及逾期支付利息80022.23元，于本判决生效后十日内履行完毕。二、驳回原告盐城市果树良种场冈南管理区的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7706元，原告盐城市果树良种场冈南管理区负担10元，被告盐城市成成信息服务有限公司负担7696元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  姚德祥审 判 员  陈晓辉人民陪审员  徐达雪二〇二〇年十月二十六日法官 助理  朱 蕾书 记 员  吴 帆附录法律条文1、《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。