云南省泸西县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2527民初3032号原告：王云乔（又名王树能），男，1961年7月8日生，汉族，农民，高中文化，住泸西县。原告：韩四堂，男，1964年3月11日生，汉族，农民，住泸西县。未到庭。原告：王石宝，男，1969年4月1日生，汉族，农民，小学文化，住泸西县。原告：杨洪方，男，1968年1月11日生，汉族，农民，文盲，住泸西县。原告王云乔、韩四堂、王石宝、杨洪方以下统称“四原告”。四原告之委托诉讼代理人：程浩宸，云南兴春律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：王三有（又名王小三），男，1970年3月12日生，汉族，农民，文盲，住泸西县。委托诉讼代理人：陈**东，云南明彰律师事务所律师。代理权限：特别授权。四原告与被告王三有相邻通行纠纷一案，本院于2020年7月20日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月6日公开开庭进行了审理。原告王云乔、王石宝、杨洪方，四原告之委托诉讼代理人程浩宸，被告王三有及其委托诉讼代理人陈**东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四原告向本院提出诉讼请求，请求本院依法判决王三有：拆除占用共同通行道路的4米围墙及院心，并承担案件受理费。事实和理由：四原告的房屋、土地与王三有相邻，因道路通行问题发生纠纷。2004年，经旧城镇旧城村人民调解委员会调解，四原告与王三有达成协议，由其从其地基北面让出3米道路给王云乔通行，并保持该道路成直线；其让出3米道路后，其可以自地基东面后退3米（原16米，退后至19米）。2020年7月，王三有支砌围墙时未使围墙成直线，占用部分通行道路。为维护四原告的合法权益而依法起诉，请求人民法院判决支持其诉讼请求。王三有辩称，2001年，旧城镇民小组因修缮学校缺乏资金，报经政府批准后拟将旧城中学北面属于该村民小组所有的集体土地转让给本集体经济组织成员建房。2001年6月15日，我与该村民小组签订《集体土地转让契约》。该契约载明：“转让的土地位于旧城中学北面，共两排，设横直道路宽4米，东至田界、西至横路、南至王书华山间、北至山间界，面积共256㎡（长16ｍ×宽16ｍ）”。为防止产生纠纷，该契约并附草图。2004年，我欲在前述土地上建盖房屋时，因道路通行问题与王云乔、韩四堂、王石宝、杨洪方发生纠纷。经民小组、旧城村人民调解委员会主持多方调解，约定：“我将我规整的宅基地从北面接韩四堂围墙让出3米给王云乔作为道路通行，王石宝、杨洪方将与我地基相接的土地让出3米给我使用”。韩四堂为避免其拆除其围墙让路，由其对王石宝、杨洪方让出的土地及地上附着物进行补偿，并由王云乔、王石宝、杨洪方与我签订《调解协议》。2020年6月26日，我欲支砌围墙时与王云乔发生纠纷。村干部、人民调解员、派出所干警到现场调解后，我与王云乔达成《人民调解协议》。村干部、调解员、派出所干警在现场丈量、拉线，并与王云乔现场监督，我才砌好围墙。当天王云乔并未提出异议，亦未制止我支砌围墙，表明其认可我所留的道路能够满足其日常通行需要，其认可我已依约履行该协议约定的义务。根据相关法律、司法解释之规定，已经履行的人民调解协议，一方当事人不可以起诉。综上所述，四原告起诉的事实不能成立，请求人民法院在查明案件事实的基础上，依法驳回其诉讼请求。经审理，本院确认如下法律事实：2001年，原旧城乡（后为旧城镇）民小组将旧城中学北面的两排集体土地转让给该村民小组的农户建盖房屋，并设置4米宽的横直道路。2001年6月15日，民小组与王三有签订《集体土地转让契约》，由其将前述两排土地中的一宗土地转让给王三有建房。该契约约定：“转让的土地东至田界、西至横路、南至王书华山间、北至山间界，面积共256㎡（长16ｍ×宽16ｍ）”。后王云乔与王三有因道路通行产生纠纷，经旧城镇旧城村人民调解委员会组织相关当事人—王云乔、韩四堂、王石宝、杨洪方、王三有多次协商，五人于2004年7月16日达成《调解协议》。《调解协议》约定：“一、王三有自本户地基北面（接韩四堂围墙）让出3米道路给王云乔通行（王三有让出3米路后，接本户的位置必须成一直线）。二、王云乔、王三有两户必须保证3米道路的畅通，任何一方不得阻塞。……四、3米道路由王云乔自行平整。五、王三有让出3米道路后，其可以自本户宅基地东面向后退3米。六、王石宝、杨洪方将与王三有地基相接的土地自东面让出3米给王三有使用。七、王石宝、杨洪方让出的土地及地上附着物由韩四堂补偿，补偿费由该三人协商。……”。2004年8月，王云乔在××中学北面的土地上，建盖坐东南朝西北的三间瓦屋面砖混结构主房居住。2004年农历11月，王三有在前述《集体土地转让契约》《调解协议》中约定由其使用的土地上，建盖坐东朝西的一层四间砖混结构主房居住。2010年9月27日，泸西县人民政府颁发了土地使用权人为王三有的《集体土地使用证》。该证登记的土地坐落于大碑（旧城中学北面），使用权类型为宅基地，面积为282.9㎡。该证的《宗地图》载明该宅基地：“东面长15.6米、西面宽10.4米、南面长18.9米（10.4米＋8.5米）、北面宽11.3米，西北面（Ｔ1-Ｔ2）成一直线，长10米。东至主房后墙外口止；西至猪厩后墙外口，外有4米宽的道路；南至主房及猪厩山墙外口止；北至主房山墙外口，Ｔ1-Ｔ2外有3米宽的道路”。2020年2月12日，王三有动工建盖第二层砖混结构主房（共四间）。2020年2月至2020年6月，王三有用铝瓦搭建了第三层主房。2020年6月26日，王三有开始在其主房西北面支砌围墙时，王云乔因此处的道路通行问题与其发生纠纷。经旧城镇旧城村人民调解委员会、旧城派出所调解，王云乔与王三有于该日达成《人民调解协议书》。该协议书约定：“自三午公路进的道路为4米，到王三有家大门，大门起为3.3米，自该大门到王云乔家为3米，双方不能占用。以现在为王三有家石脚支砌的砖墙为准”。当天，王三有雇佣王双云按照前述约定，在其主房西北面用红砖支砌一段高约0.49米、一段高约0.14米的成斜线相接的围墙。支砌该两段围墙时，旧城派出所民警、王云乔均在场查看。2020年7月1日，王双云将成斜线相接的两段红砖围墙支砌完毕。2020年7月28日，本院进行了现场勘验，勘验的基本情况如下：一、李小二、王三有主房西面成直线的一条南北向道路，与王三有主房西北面成斜线的一条道路相接，共同构成进出王云乔、王三有主房和进出王石宝、杨洪方、韩四堂耕种管理的旱地的道路。二、前述成直线的南北向道路的宽度，自南向北依次为3.93米、4.15米、4.19米不等。王三有主房西北面的两段红砖墙成斜线相接，上段长5.13米、高2.2米，下段长4.07米、高2.5米。该两段红砖墙外口对应的道路宽度，自西南向东北依次为3.36米、2.97米、3.05米不等。三、前述红砖墙下段的西南端与王三有猪厩北面墙体外口的距离为3.4米，王三有自该处进出其主房，该处的水泥路面自东向西伸出0.8米、1米、1.1米不等。四、王云乔主房位于王三有主房北面。王石宝耕种管理的旱地位于王三有主房的北面、东面；杨洪方耕种管理的旱地，少部分位于王三有主房东面，大部分位于与该主房南面相邻的李小二主房东面；韩四堂耕种管理的旱地位于李小二主房东面。王石宝、杨洪方、韩四堂耕种管理的旱地，自北向南依次相接。五、王三有的主房，东面长15.65米、西面长15.63米（12.5米＋3.13米）、南面宽8.55米、北面宽11.43米。王三有主房石脚外口、院心、简易房、猪厩的南面共长18.99米（8.55米＋10.44米），其猪厩西面与进出其主房的路口西面共长12.67米（9.27米＋3.4米）。王云乔的主房、院心等占用的土地，于1999年6月进行了地籍调查和土地登记审批，但土地管理部门至今未颁发《集体土地使用证》。王石宝、杨洪方、韩四堂各自耕种管理的上述旱地，旧城镇民小组未与各自签订书面承包合同，亦未登记于各自的《农村土地承包经营权证》。本院认为，一、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得承包经营权。”第二十四条第一款规定：“国家对耕地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。王石宝、杨洪方、韩四堂各自耕种管理的位于××中学北面的旱地，民小组未与各自签订书面承包合同，亦未登记于各自的《农村土地承包经营权证》。故该三人并未依法取得前述旱地的承包经营权。《调解协议》约定“王三有自其地基北面让出3米道路给王云乔通行”，但并未约定该3米道路亦须给王石宝、杨洪方、韩四堂通行。故王石宝、杨洪方、韩四堂的诉讼请求缺乏充足的权源依据，本院依法不予支持。二、（一）王云乔的主房、院心等占用的土地虽未颁发《集体土地使用证》，但其长期在该主房居住和生活，应当保障其居住权和通行权，且《调解协议》明确约定了其通行的道路。故王云乔有权自王三有主房西北面成斜线的道路通行。（二）王云乔与王三有达成的《人民调解协议书》，意思表示真实，内容合法，不违反法律的强制性规定，对其有效性本院予以认定。王三有雇人在其主房西北面用红砖支砌的上下两段成斜线相接的围墙，虽与《调解协议》第一条的相关约定和其《集体土地使用证》登记的土地的西北面（Ｔ1-Ｔ2）成一直线（长10米）不符，但其系根据《人民调解协议书》将该两段红砖墙支砌成斜线相接；开始支砌该两段红砖墙的当天，王云乔在场查看；该协议书于2020年7月1日履行完毕，王三有留出的该两段红砖墙外口对应的道路宽度整体上不低于3米，未违反该协议书约定的其应当留出的道路宽度。故王云乔的诉讼请求缺乏相应的事实依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款、第二十三条、第二十四条第一款，《中华人民共和国人民调解法》第三十一条第一款，《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回王云乔、韩四堂、王石宝、杨洪方的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由原告王云乔、韩四堂、王石宝、杨洪方负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审判员  谢绕辉二〇二〇年十月十九日书记员  王龙祥