大连市金州区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0213民初4199号原告：大连保税区管理委员会，住所地大连保税区西关门保税区综合服务大楼。统一社会信用代码：1121021300165134X5。法定代表人：刘爱民，系主任。委托诉讼代理人：于传治，系辽宁胜诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈永利，系辽宁胜诚律师事务所律师。被告：大连市金州合木木业制品厂，住所地辽宁省大连市金州区大魏家镇连丰村。统一社会信用代码：912102137607711589。投资人：何为，系该公司总经理。委托诉讼代理人：默立贤，系北京京润律师事务所律师。委托诉讼代理人：金亚飞，系北京京润律师事务所律师。第三人：大连市大成消防器材有限公司，住所地辽宁省大连保税区二十里堡镇前半拉村。统一社会信用代码：91210242764418618N。法定代表人：綦明武，系该公司总经理。原告大连保税区管理委员会诉被告大连市金州合木木业制品厂、第三人大连市大成消防器材有限公司返还原物纠纷一案，本院于2020年7月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告大连保税区管理委员会委托诉讼代理人于传治到庭参加诉讼，被告大连市金州合木木业制品厂委托诉讼代理人默立贤、金亚飞，第三人大连市大成消防器材有限公司法定代表人綦明武到庭应诉，本案现已审理终结。原告提出的诉讼请求：1、判令被告将原第三人大连市大成消防器材有限公司所有的现属于原告所有的位于大连保税区的房屋及场地腾退并交还给原告；2、判决被告向原告支付占有使用费（自2010年11月26日起，至实际腾退并交还原告之日止，按每年20万元的标准计算；暂计算至2020年5月25日，占有使用费为190万元）；3、由被告承担本案案件受理费、评估费等诉讼费用。事实与理由：2008年9月，被告与第三人签订《租赁合同》，第三人将其位于大连保税区的部分房屋及现有场地出租给被告使用，租期6年，自2008年10月1日至2014年10月1日止，年租金20万元。2010年4月，原告发布《拆迁公告》（2010年第1号），对二十里堡街道二十里村、十三里村、前半拉山村、韩家村的企业实施征迁。2010年11月，大连保税区规划土地管理局发布《征迁公告》（大保规拆字〔2010〕1号），对二十里堡街道大窑湾高速公路以西区域范围内涉及十三里村、二十里村和前半拉山村的企业、居民、地上附着物和青苗及有关设施进行征迁。第三人位于大连保税区的房屋及场地属于前述征迁范围。2014年12月8日，大连市金州区人民法院对第三人起诉被告要求腾退租赁物并支付欠缴租金一案做出（2014）金民初字第4606号《民事裁定书》，认定“大连保税区规划土地管理局于2010年11月26日下发征迁公告……根据物权法规定，因人民政府的征收决定，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自人民政府的征收决定生效时发生法律效力。案涉租赁物的所有权已发生转移，原告已不具备本案的诉讼主体资格”，并驳回了第三人的起诉。（2014）金民初字第4606号《民事裁定书》已经生效。据此，被告租赁的房屋和场地自2010年11月26日起已归原告所有。被告理应立即自行搬离腾退并将占用的房屋和场地交还原告。但被告拒不腾退，一直非法占用至今。原告于2020年5月13日向被告送达《催告函》，限期被告十日内腾退房屋及场地并支付占用期间的占有使用费。现催告期限已满，被告仍未将案涉房屋及场地腾退并交还给原告，一直非法占用原告房屋和场地至今。故本案不是租赁合同纠纷，而是原物返还纠纷，被告前述非法行为严重影响原告有关征迁工作的正常开展，已给原告造成重大损失。基于以上事实和理由，为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告辩称：原告的诉讼请求不能成立，请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。被告认为本案不属于民事诉讼的受案范围，因涉案的房屋已经划为征收范围，因补偿问题原告与被告不能达成一致，本案属于房屋拆迁补偿产生的纠纷，应当属于行政诉讼的范围，不是民事受案的范围。原告无权要求被告腾退房屋，也无权要求被告支付占有使用费，原告并不是前半拉山村房屋的所有权人以及土地使用权人，其次被告并不属于无权占有的状态，原告并没有依法履行其征收的法定职责，也没有对被告进行安置补偿，所以无权要求被告腾退房屋，并要求被告承担占有使用费。原告所主张的每年20万元的占有使用费无事实及法律依据。原告所主张的自2010年11月26日起至实际腾退并交还原告之日止的占有使用费超过诉讼时效。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。第三人辩称：我已经口头上多次找原告要搬走，原告不同意，口头告诉我再等一等。原告为证明自己的主张，提供如下证据：1、金村房字第09030266号至09030275号房屋所有权证10本，证明第三人于2005年12月取得了案涉房屋的房屋所有权证；2、第三人与被告于2008年9月10日签订的租赁合同，该租赁合同约定租赁期限为6年，自2008年10月1日至2014年10月1日止，年租金为20万元，证明在2008年9月10日第三人与被告签订租赁合同，将案涉房屋及场地3000多平方米租赁给被告，约定年租金20万元。3、2010年3月1日原告发布的2010年第1号拆迁公告、2010年11月26日大连保税区规划土地管理局发布的大保规拆告字（2010）1号征迁公告，证明原告因开发建设大连汽车物流城的需要，研究决定对二十里堡街道前半拉山村等几个村的企业实施征迁工作，大连保税区规划土地管理局根据原告的拆迁公告具体开展对二十里堡街道大窑湾高速公路以西区域范围拆迁工作，征迁范围包括前半拉山村的企业、居民、地上附着物及青苗及有关设施，证明根据物权法的规定，原告作为行使县级人民政府行政职权的行政机关，自发布征收征迁公告之日起，相关区域内的房屋、地上附着物、青苗及有关设施等即转移所有权至原告所有，案涉原第三人所有的房屋及地上物均自2010年11月26日起转移至原告所有。4、（2014）金民初字第4606号民事裁定书，该裁定书是大连市金州区人民法院于2014年12月8日做出，该裁定书的原告为本案第三人，被告为本案被告，在当年第三人起诉本案被告请求依法解除二者之间的租赁合同关系，要求被告腾退案涉租赁物并支付欠付的租金，法院经审理后认为原告及本案第三人需举证证明自己系案涉租赁物的所有权人，本案中大连保税区规划土地管理局于2010年11月26日下发征迁公告，包括案涉租赁物所在的区域及设施自2010年12月1日起被征迁。根据物权法规定，因人民政府的征收决定，导致物权设立、变更、转让或消灭的，自人民政府的征收决定生效发生效力。案涉租赁物的所有权已发生转移，原告已不具备本案的诉讼主体资格，裁定驳回原告即本案第三人的起诉，该民事裁决书已经发生法律效力。证明金州区人民法院已经以生效法律文书的形式确认了第三人自2010年11月26日起已经不是案涉房屋的所有权人，案涉房屋的所有权于2010年11月26日起已经转移给原告，故原告自该时起即是案涉房屋的所有权人依法享有相关物权并应依法得到保障，现被告自该时起非法占用案涉房屋至今，理应负有腾退并将案涉房屋交还给原告的义务，原告的起诉具有事实和法律依据，应当得到认定与保护。5、催告函及签收凭证，证明在2020年5月13日原告向被告公司送达催告函，被告由其投资人何为签收。结合证据2租赁合同，被告与第三人所约定的年租金20万元的标准，在物权转移归原告所有后，被告非法占用期间原告认为参照被告此前与第三人签订的租赁合同所约定的年租金标准具有合理性。被告为证明自己的主张，提供如下证据：1、（2016）辽0281行初81号行政判决书、（2017）辽02行终300号行政判决书，证明被告在金州区二十里堡镇前半拉山村的被征收房屋中有相应的附属物及添附，因本案属于原告在征收过程中履行征收法定职权的行政行为，不属于民事诉讼受案范围，原告亦无权要求被告腾退、支付占有使用费；2、断电视频，原始载体是被告平板电脑，于2014年1月7日用平板电脑现场拍摄，证明被告房屋的已经被断水断电，不具有使用条件，因此原告无权要求被告支付原告占有使用费。经审理查明：2008年9月10日，第三人与被告签订《租赁合同》及《厂房租赁补充协议》，由被告承租第三人所有的位于大连市金州区的部分房屋及场地，租赁期限为6年，自2008年10月1日之2014年10月1日止，年租金为20万元。2010年3月1日，大连保税区管理委员会发布拆迁公告（2010年第一号），内容为对二十里堡街道二十里村、十三里村、前半拉村、韩家村的企业实施拆迁，2010年11月26日，大连保税区规划土地管理局发布征迁公告（大保规拆告字〔2010〕1号），内容为对二十里堡街道大窑湾高速公路以西区域范围内涉及十三里村、二十里村和前半拉山村的企业、居民、地上附着物和青苗及有关设施实施征迁，第三人大连市大成消防器材有限公司在征迁范围内。2014年，大连市大成消防器材有限公司起诉本案被告大连市金州合木木业制品厂，请求依法解除二者之间的租赁合同关系，要求被告腾退案涉租赁物并支付欠付的租金。本院于2014年12月8日做出（2014）金民初字第4606号民事裁定书，裁定驳回原告即本案第三人大连市大成消防器材有限公司的起诉，该民事裁决书已经发生法律效力。2016年8月25日，被告大连市金州合木木业制品厂起诉大连保税区汽车产业园管理办公室，要求判决确认大连保税区汽车产业园管理办公室与大连市大成消防器材有限公司签订的《拆迁补偿协议》无效，辽宁省瓦房店市人民法院于2017年5月4日做出（2016）辽0281行初81号行政判决书，判决大连保税区汽车产业园管理办公室与大连市大成消防器材有限公司签订的《拆迁补偿协议书》中涉及大连市金州合木木业制品厂附属设施补偿费及机器设备等搬迁费317368元的部分无效。大连市金州合木木业制品厂上诉，辽宁省大连市中级人民法院于2017年9月21日做出（2017）辽02行终300号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。现查，案涉征迁房屋的所有权仍登记在第三人大连市大成消防器材有限公司名下。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第二十八条规定：“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”本案中，原告于2010年3月11日发布拆迁公告，大连保税区规划土地管理局于2010年11月26日发布征迁公告，两份公告虽有征迁的内容表述，但无法据此二份公告即认定原告是第三人房产执照上载明房产的所有权人，根据本院（2014）金民初字第4606号民事裁定书的内容，也无法认定为原告是上述房产的所有权人，且案涉房屋目前仍登记在第三人大连市大成消防器材有限公司名下，并没有被变更或注销，无明确及法定依据认定原告具有案涉房屋的所有权。故对原告提出的要求被告腾退房屋及支付占有费的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第二十八条之规定，判决如下：驳回原告大连保税区管理委员会的诉讼请求。案件受理费10950元，由原告大连保税区管理委员会负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  王忠卫二〇二〇年十月二十三日法官助理侯代令书记员连晓玲