陕西省子洲县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0831民初212号 原告:艾某某,女,汉族，居民,住陕西省子洲县某镇。 原告:马某某,女,汉族，居民，住陕西省子洲县某镇。 原告:李某,女,汉族，居民，住陕西省子洲县某镇。 原告:李某1,男,汉族，居民，住陕西省子洲县某镇。 原告委托诉讼代理人：曹某、牛某，陕西某律师事务所律师。 被告:陕西省榆林市子洲县某村村民委员会。 法定代表人:钟某某,该村村主任。 委托诉讼代理人：李某某，该村支部书记。 被告:子洲县某单位。 负责人:张某某，该局局长。 委托诉讼代理人：高某，该局职工。 被告:陕西某建设工程有限公司。 法定代表人：张某某1,该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨某某，该公司职工。 被告：子洲县某镇人民政府。 法定代表人：纪某,该镇镇长。 委托诉讼代理人：罗某某、薛某，陕西某律师事务所律师。 原告艾某某、马某某、李某、李某1与被告陕西省榆林市子洲县某村村民委员会（以下简称某村委会）、子洲县某单位、陕西某建设工程有限公司（以下简称某建设公司）、子洲县某镇人民政府（以下简称某镇政府）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序进行了审理。四原告及其委托诉讼代理人牛某、被告某村委会法定代表人钟某某及其委托诉讼代理人李某某、被告子洲县某单位委托诉讼代理人高某、被告某建设公司委托诉讼代理人杨某某、被告某镇政府委托诉讼代理人罗某某、薛某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 四原告向本院提出诉讼请求：1、判令四被告连带赔偿原告医疗费50218.14元,住院食补助费:50×6=300元,住院护理67433/365×6×2=2216元,误工费:67433/365×6=1108元,营养费:30×6=180元,交通费:2000元,死亡赔偿金:721960元,丧葬费:37496.5元,被抚养人生活费172436元(母亲23514×5/5=23514元,配偶23514×19/3=148922元),精神抚慰金:50000元,以上费用共计:1037914.64元。2、本案诉讼费用由四被告承担。事实与理由：2019年8月3日晚,被告子洲县某镇某村人饮工程管道被洪水冲毁,为了维护管道正常运作,被告子洲县某镇某村雇佣李某某以日工资150元将冲毁管道处土方回填,平整道路。2019年8月17日晚,在挖土的过程中,上部土方坍塌,将李某某身体压伤,在被子洲县医院120急救车接至该院检查后因伤情严重转往榆林市第二医院进行救治,经诊断为:颈1-5椎体骨折脱位伴高位截瘫,经抢救6天无效后死亡。 经查,被告某村委会的人饮工程属被告子洲县某单位筹建的工程,根据该局内部规定可知,人饮工程在使用过程中的维修责任为子洲县某单位,但是该局在人饮工程出现损毁后,未积极进行勘察、维修导致本案发生。与此同时,被告某建设公司为该工程的承包方,该公司在工程修建完毕后并未向某村办理交接手续,也没有要求该村负责人参与验收,工程在使用过程中由于质量存在严重瑕疵,导致经常出现隐患,而本次事故只是其中之一。 原告认为,被告子洲县某单位为工程的筹建方(发包方),根据其内部规定,人饮工程的维修属被告水利局职责所在,但是被告在工程出现损毁后未积极履行职责,主动进行维修,导致被告某村委会为保证村民饮用水而雇佣李某某进行维修,被告某镇政府作为被告某村委会的直接领导单位,未对村内设施进行维修看管、未尽到监督领导责任,事发后未积极组织抢救、善后,未及时向上级部门报告事故责任;被告某建设公司将其资质借用给无资质个人使用,修建人饮工程,导致工程质量差,隐患多次出现,以上四方在本次事故中均有不可推卸的责任,应对李某某的死亡承担责任,就原告的各项损失进行赔偿。现因原告无法就损失与各被告协商一致,故诉至贵院,望判如诉请,以维护原告合法权益。 被告某村委会辩称，由于本村某处人饮水工程管道被洪水冲毁，为了维护管道正常运作，村委会便以每天工资150元雇佣李某某将管道处上方回填土方、平整道路。对于李某某在雇佣期间因死亡造成损失，村委会愿意承担相应责任。 被告子洲县某单位辩称，该饮水工程通过公开招标，由某建设公司中标，工程完工后，各个单位进行了验收，验收后将工程交付村上使用。本局严格按照相关文件精神执行，原告损失与本局没有任何关系，所以不承担责任。 被告某建设公司辩称，该饮水工程通过子洲县某单位招标，由本公司中标承建。于2015年进场施工，2016年竣工验收后交付该工程。工程保质期为一年，现已过保质期，本公司无任何责任，不承担原告损失。 被告某镇政府辩称，一、李某某与答辩人之间不存在雇佣关系。根据原告提供的证据材料《李某某意外重伤有关情况的报告》载明,是三皇村村委会雇佣的李永东,后由李永东雇佣了李某某。据此可知,答辩人与李某某之间不存在劳务关系。二、答辩人不是饮水管道工程的所有人、管理人、使用人,亦非建设单位、施工单位,且并未实施任何侵权行为、不存在任何过错，李某某伤亡结果的产生与答辩人没有任何因果关系。因此,起诉要求答辩人承担赔偿责任既不符合侵权责任归责原则(一般侵权责任原则、过错推定原则、无过错责任原则),也没有任何事实和法律依据。三、答辩人与某村委会之间不具有领导和被领导的上下级隶属关系。根据《民法总则》第九十六条之规定,村委会作为基层群众性自治组织法人(特别法人),具有独立法人主体资格,若因自身民事法律行为产生民事纠纷,应由其依法独立承担民事义务。四、李某某对自身的伤亡结果具有过错,应承担相应的责任。李某某作为完全民事行为能力人,根据日常工作经验及管道工程所处的特殊区域,加上未设置施工警示标志及没有采取劳动防护的情况下,仍然在存有危险的区域冒险施工作业,故对事故的发生具有过错。五、原告人身伤害的赔偿标准计算有误,数额过高。综上所述,答辩人恳请贵院在依法查明案件事实的基础上,驳回原告对答辩人的诉讼请求,依法维护答辩人的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对于原告提供的第一组：亲属关系证明2份、户籍注销证明一份；第二组：某村民委员会李某某意外重伤有关情况的报告、证明3份；第三组：李某某谈话笔录一份；第四组：工程项目详情；第五组：住院病历、费用清单、医疗费票据。对于被告某村委会提供的照片两张。被告子洲县某单位提供的政府相关文件、会议纪要。被告某建设公司提供的工程结算、验收等相关材料。客观、真实，来源合法，且与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。本院根据原、被告的举证、质证经审理认定事实如下：2019年8月3日晚,被告某村人饮工程管道被洪水冲毁,为了维护管道正常运作,该村委会雇佣李某某以日工资150元将冲毁管道处土方回填,平整道路。2019年8月17日晚,在挖土的过程中,上部土方坍塌,将李某某身体压伤,在被子洲县医院120急救车接至该院检查后因伤情严重转往榆林市第二医院进行救治,经诊断为:颈1-5椎体骨折脱位伴高位截瘫,经抢救6天无效后死亡，期间花医药费50218.14元。 另查明，李某某的第一顺序继承人有：其母亲艾某某1942年4月6日出生，配偶马某某1958年10月25日出生，长女李某1996年6月14日出生，次子李某11999年12月25日出生；李某某有两个弟弟、两个妹妹，均已成年。 再查明，该饮水项目工程系由被告子洲县某单位负总责，通过招投标方式，由被告某建设公司中标建设。该饮水工程于2016年6月通过验收并投入使用。 本院认为，本案争议焦点为：1、对于李某某的死亡损失，被告方是否承担责任以及承担什么责任的问题；2、原告方请求的赔偿损失是否合理的问题。 本案中，被告某村委会雇佣李某某维修洪水冲毁的饮水工程这一事实，被告某村委会不持异议，本院予以确认。李某某与被告某村委会形成了雇佣关系。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害的，雇主应当承担赔偿责任。对于李某某因在为被告某村委会提供劳务过程中造成的死亡损失，被告某村委会应承担赔偿责任。本案中，该饮水工程系一项惠民工程，通过招投标方式由被告某公司承建，程序合法，符合法律规定。又该工程经过验收并投入使用。因下雨冲刷维护系属正常现象，非因该工程质量问题所致。根据子洲县人民政府相关文件精神，被告子洲水利局作为该项惠民工程的发包方，负责全县农村饮水安全工程建设项目规划，组织项目设计、审查，工程验收及运行监管等日常管理工作，其已尽到相应责任。同时，子农饮办发（2019）1号文件中“农村饮水安全工程项目受益行政村是工程件后运行关乎的责任主体，同时也是安全责任主体，按照规定承担管护和安全责任，受益村应落实管护机构、队伍、人员”之规定，作为受益村即被告某村委会才是管护安全责任主体，故对于原告要求被告子洲县某单位、某建设公司、某镇政府承担赔偿之诉讼请求，依法无据，本院不予支持。对于原告方要求各项损失基数以城镇居民标准计算的诉请，结合《最高人民法院关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》精神，又被告某村委会对此并未提出异议，故对于原告该请求应予以支持。根据国家统计局陕西调查总队2020年1月17日发布的统计数据：1、2019年陕西省城镇居民人均可支配收入36098元；2、生活消费性支出23514元；以及陕西省人力资源和社会保障厅陕人社函《2019》324号，2018年度陕西省在岗职工平均国资委74993元，可计算出原告方的合理损失为:1、死亡赔偿金721960元。死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按二十年计算。即36098×20=721960元；2、丧葬费37496.5元。丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。3、医药费50218.14元；4、住院期间误工费1108元。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。无固定收入，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度的平均工资计算。原告该项请求未超过标准，本院予以支持。5、住院护理费2216元。因李某某当时受伤严重，重症监护，以两人标准计算，原告该项请求符合法律规定，应予支持。6、住院伙食补助费300元。7、营养费180元。8、被扶养人生活费23514元。原告艾某某系李某某之母亲，李某某兄弟姊妹5人，原告方请求被扶养人艾某某的生活费未超过法律规定，本院予以支持。对于原告马某某请求的生活费，因其未能提供其为无劳动能力又无其他生活来源的相关证据，不予支持。9、精神损害抚慰金40000元。对于原告要求精神损害抚慰金50000元的诉请，本院认为该请求数额过高，本院酌定40000元为宜。对于原告要求赔偿交通费2000元的诉请，因其未能提供相关票据，本院不予支持。综上，原告请求赔偿的合理损失为876992.64元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中，该损失理应由被告某村委会作为雇主承担赔偿责任，被告某村委会作为雇主理应对原告方的合理损失承担赔偿责任，但本院认为，李某某作为成年人，在上方取土回填时，由于其自己疏忽，未尽到自身的安全注意义务，故对造成的损失也有一定的责任，应由原告方自行承担相应责任，本院酌定承担总损失的10%，即87699.26元。被告某村委会承担总损失的90%，即789293.38元。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款、第十一条、十七条、十八条、中华人民共和国依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、原告艾某某、马某某、李某、李某1的合理损失为：死亡赔偿金721960元、丧葬费37496.5元、医药费50218.14元、住院期间误工费1108元、住院护理费2216元、住院伙食补助费300元、营养费180元、被扶养人生活费23514元、精神损害抚慰金40000元，以上共计876992.64元。于本判决生效后30日内，由被告子洲县某镇某村民委员会赔偿四原告合理损失876992.64元的90％即789293.38元；由四原告自行承担合理损失的10％即87699.26元。 二、驳回原告艾某某、马某某、李某、李某1的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7071元，由四原告负担1071元，被告子洲县某村村民委员会负担6000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审判员  钟鹏程 二〇二〇年十月三十日 书记员  马娜飞