四川省仪陇县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1324民初1916号 原告：漆天国，男，1966年9月25日出生，汉族，住四川省仪陇县。 委托诉讼代理人：温小河，四川修为律师事务所律师。 被告：仪陇县度门街道奶子石农村社区 负责人：陈小奎，主任。 委托诉讼代理人：陈雪，四川修为律师事务所律师。 原告漆天国与被告仪陇县度门街道奶子石农村社区建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告漆天国的委托诉讼代理人温小河、被告仪陇县度门街道奶子石农村社区主任陈小奎及委托诉讼代理人陈雪到庭参加诉讼。本案因庭外调解扣除审限一个月。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告工程款219847元；2.判令被告支付2007年7月21日至2012年12月30日期间已结算的利息139285.97元，另从2013年1月1日起以189210元为基数按日息0.32‰计算利息至实际给付之日止；3.判令被告自2007年7月21日起以30637元为基数按日息0.32‰计算利息至实际给付之日止；4.判令被告承担本案诉讼费。事实及理由：2006年上午，原告承建了仪陇县度门镇任家店村民委员会（2019年仪陇县乡镇建制调整后更名为仪陇县度门街道任家店村民委员会）的村级道路建设工程，同年10月完工，2007年7月20日，双方经结算，在扣除已付工程款后，尚欠原告工程款239847元，此款经原告多次催收，2013年被告在支付了2万元后，迄今未再支付任何款项。2020年4月20日，仪陇县再次进行了村级建制调整，原仪陇县度门街道任家店村民委员会与原度门街道郭家嘴农村社区居民委员会、原度门街道奶子石农村社区居民委员会合并设立了仪陇县度门街道奶子石农村社区居民委员会。现原告为维护自己的合法权益，提起起诉要求判如所请。 被告辩称，原告主张的款项及利息无事实和法律依据，依法应不予支持；本案中案涉工程在建时，原告修建不达标，案涉工程是全体居民筹资酬劳的项目，原告主张的利息等凭证，均是村干部利用掌握公章的权利自己与自己结算，缺乏客观真实性，同时全部凭证未经过村民会议讨论决定，未征得村民三分之二以上签字，违反村民组织法等的法律规定，其凭证系无效凭证，依法应不予支持。本案案涉工程在建时，部分村民进行捐赠，并有大部分村民参与建设，村民进行集资，集资款用于修建公路及预付给原告的工程款，但原告并未扣除。此外，利息无明确约定。本案已过诉讼时效，原告主张依法应不予支持。综上，请驳回原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：据原告从仪陇县度门街道办农业服务中心取得的现金（欠）单据、度门镇任家店村一社社道公路结账清单、任家店存到公路款结账清单、验收记录显示：一社公路和村道公路于2006年7月4日一起开工，于2006年10月5日完工，于2006年10月30日向农村公路指挥部申请验收，背沟、涵洞、路肩、堡坎等全部合格，被评为“优良工程”；2007年7月20日，经结算漆天国与仪陇县度门镇任家店村民委员会确认，一社公路欠漆天国工程款30637元，村道公路欠漆天国209210元。2010年5月31日南充市农村合作经济组织记账凭证和现金（欠）单据均显示，欠漆天国公路款239847元，从2008年1月1日至2010年5月31日欠利息款59358.57元。2013年1月18日仪陇县度门镇农业服务中心证明显示，2007年修建村道公路，当时结算前漆天国名下工程款209210元，结算利息59359.57元，共计268569.57元。2012年12月30日，村级债务利息结算凭证显示，本金268569.57元自22010年5月30日至2012年12月30日按照日利率0.32‰计算出的利息金额为7992630元。 被告为证实原告在建设公路过程中偷工减料、超算沙石、碎石及工程质量不合格向本院提交了任家店一社部分村民申请书一份。 同时查明，因村级调整，现被告仪陇县度门街道奶子石农村社区继受了原仪陇县度门镇任家店村民委员会的职能。 本院认为，因村级调整，现被告仪陇县度门街道奶子石农村社区继受了原仪陇县度门镇任家店村民委员会的职能，应一并继受该村委会的权利义务。 关于本案是否超过诉讼时效期间的问题。经查，原告与仪陇县度门镇任家店村民委员会间于2007年对欠款的结算、2010年5月31日、2012年12月30日对利息的结算。原告为证实本案未超过诉讼时效申请了原任家店村民委员会的村干部出庭作证。经2011年至2017年3月期间该村村主任证实，原告于2014年、2015年通过向相关职能部门信访的方式主张权利，但在2016年和2017年没有找过村主任。经2017年4月后该村监委主任证实，2017年、2018年原告都曾其主张权利。也就是说，原告在2018年及以前一直通过向村干部主张欠款或向相关职能部门信访的方式主张权利，符合诉讼时效中断的法定事由，因此，被告关于本案超过诉讼时效期间的抗辩主张不能成立。 关于原告主张的欠款问题。原告以个人名义承包案涉道路施工工程，因未取得建筑施工企业资质，故该原告与仪陇县度门镇任家店村民委员会之间的建设工程合同应当认定无效。虽然建设工程合同无效，但建设工程已经竣工并经验收合格，且投入使用多年。现被告主张案涉工程质量不合格及原告在结算时偷工减料、超列材料等行为，除其提交的原任家店一村部分村民申请外并无其他证据予以佐证。此外，工程验收合格距今已十余年，时过境迁，案涉工程已不具备鉴定条件，故被告仍应按原仪陇县度门镇任家店村民委员会与原告之间的结算依据向原告履行给付义务。因原告已自认被告曾于2013年向其付款2万元，故被告还应向其支付欠款219847元。 对于原告主张的利息，在原告与仪陇县度门镇任家店村民委员会进行结算及出具欠款单证时，双方并未约定利息，但又在2010年、2012年按照日利率0.32‰进行利息结算。被告主张查明中的两笔利息均产生与原告任该村干部期间，但并未提交证据予以证实，仅证人当庭陈述原告约于2011年至2012年4月期间担任该村书记，而该期间与查明中两笔贷款利息结算时间2010年5月31日和2012年12月30日并无重叠，故被告的主张不能成立。关于利息标准，由于案涉欠款已形成十余年，原告虽通过其他途径一直主张权利，但未能及时以诉讼的方式主张权利。此外，本案欠款为涉村集体债务，并且今年各行业利率上限均有大幅度下调，故本院酌定对原告主张的利息在2007年7月21日至2019年8月20日前，按中国人民银行的同期同类贷款利率计付，该日之后的利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。综上所述，对原告的诉讼请求予以部分支持，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告仪陇县度门街道奶子石农村社区在判决生效的十日内向原告漆天国支付工程款219847元及利息，利息计算方法为：以219847元为本金基数，自2007年7月21日起至2019年8月20日前，按中国人民银行的同期同类贷款利率计付，该日之后的利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付； 二、驳回原告漆天国的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费401元，由被告仪陇县度门街道奶子石农村社区负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员 何 秋 霞 二〇二〇年十月二十七日 书记员 罗婷（代）