广东省四会市人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1284刑初218号公诉机关广东省四会市人民检察院。被告人罗某某，男，1955年12月19日出生，居民身份证号码：441××××××××××××，汉族，初中文化程度，户籍地址：广东省广宁县×××××××××××××××，现住址：广东省四会市××××××××××××××××。因本案于2020年2月29日被四会市监察委员会立案调查，同年6月1日被四会市人民检察院院取保候审。指定辩护人梁婉华，广东承某1律师事务所律师。四会市人民检察院以四检刑诉［2020］183号起诉书指控被告人罗某某犯介绍贿赂罪，于2020年7月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四会市人民检察院指派检察员黄某5出庭支持公诉，被告人罗某某及指定辩护人梁婉华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四会市人民检察院指控：2015年，被告人罗某某认识了在四会市住保所负责管理公租房工作的案犯梁健（另案处理），其得知案犯梁健可以利用职务便利有偿为不符合公租房申请条件的人员违法分配公租房。2016年至2017年期间，被告人罗某某以获取中间利益为目的，从中牵线撮合，先后介绍不符合公租房申请条件的龙某1、龙某2、黄某1、黄某2、张某1、黄某3、陈某1、李某1、李某2、彭某1、薛某1、郑某1、卢某1、曾某1、莫某1、黄某4、朱某1等17人通过案犯梁健的安排违规分配到四会市公租房，并收取上述17人给付的“好处费”共计人民币40.5万元，其中罗某某从中获利10.7万元，贿送给案犯梁健29.8万元。2019年11月13日，被告人罗某某被四会市监察委员会传唤到案接受调查。公诉机关据此认为，被告人罗某某向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十二条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以介绍贿赂罪追究其刑事责任，并提供相关证据材料。被告人罗某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。指定辩护人的辩护意见：被告人罗某某能如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，请对其从轻处罚，对其适用缓刑。经审查查明：2015年，被告人罗某某认识了在四会市住保所负责管理公租房工作的案犯梁健（另案处理），其得知案犯梁健可以利用职务便利有偿为不符合公租房申请条件的人员违法分配公租房。2016年至2017年期间，被告人罗某某以获取中间利益为目的，从中牵线撮合，先后介绍不符合公租房申请条件的龙某1、龙某2、黄某1、黄某2、张某1、黄某3、陈某1、李某1、李某2、彭某1、薛某1、郑某1、卢某1、曾某1、莫某1、黄某4、朱某1等17人通过案犯梁健的安排违规分配到四会市公租房，并收取上述17人给付的“好处费”共计人民币40.5万元，其中罗某某从中获利10.7万元，贿送给案犯梁健29.8万元。2019年11月13日，被告人罗某某被四会市监察委员会传唤到案接受调查。认定上述犯罪事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、书证（1）案件线索来源证实：四会市纪委监委审（调）查组在审查四会市住保所企工人员梁某1违纪违法行为过程中，发现罗某某涉嫌介绍贿赂罪。（2）立案决定书、立案通知书证实：罗某某于2020年2月29日被立案调查，于2020年5月31日向其宣布。（3）讯问通知书、被调查人权利义务告知书证实：四会市监察委员会通知罗某某于2020年5月31日到案接受讯问，并告知其权利义务。（4）证人权利义务告知书证实：四会市监察委在传唤黄某4等17名证人接受询问时，依法告知其权利义务。（5）到案经过证实：2019年11月3日，四会市监察委对梁健审查调查中发现罗某某介绍不符合申请条件的李某1、李某2等人向梁健行贿获取保障房租赁资格。2019年11月13日，四会市监察委传唤罗某某接受调查。2020年2月29日，四会市监察委决定对罗某某涉嫌违法问题予以立案调查。在立案调查期间，罗某某积极配合调查工作，主动供述部分监委未掌握的其涉嫌介绍贿赂的犯罪事实。（6）罗某某的户籍资料和前科资料证实：罗某某已达完全刑事责任年龄，无前科。（7）四会市公租房违规住户情况汇总表证实：违规住户共有221户，已向罗某某出示并经其辨认说明。（8）四会市住建局于2020年5月21日出具的《关于四会市公租房部分租户（132户）申请及审批资料的情况说明》、附件：四会市公租房部分租户（132户）申请、审批资料情况证实：根据住建局核查132户公租房住户数据，均没有公租房原始申请和审批资料。其中，5套公租房为空置；14套公租房有正规申请和审批资料。但申请人非132户公租房住户。（9）四会市住建局于2019年12月26日出具的《关于梁健通知的个人任职情况说明》、《2020年至今住保所工作人员分工》证实：梁健原为四会市住建局下属企业四会市环宇工程造价咨询有限公司企业职工，自2012年1月其借调到住建局下属事业单位四会市住房保障所工作，工作职责包括对保障性住房申请家庭和保障家庭的资格审核和房源分配、管理等工作。（10）四会市机构编制委员会办公室出具的《关于印发的通知》、四会市住建局出具的《住保所主要职责》证实：四会市住房保障所工作职责包括负责市属公产房管理和保障性住房房源租、售、分配、管理工作；管理城镇低收入家庭购买经济适用住房、租住廉租房和公共租赁房的个人住房档案等工作。（11）罗某某于2020年7月9日向本院提交的其自行手写的一份收取每位租户的收款及其本人获利明细表证实：罗某某非法获利的情况。2.被告人的供述与辩解，主要水容：我一共收取了龙某2、李某1等17人的好处费405000元。我从中截留了107000元，剩余的298000元我已全部交给梁健了。在2016年至2017年期间，龙某2、李某1等17人通过我的介绍，找梁健违规帮助他们入住了仓岗公租房，具体情况如下：我二儿媳李某3的弟弟李某1找到我申请办理公租房入住，梁健提出要交给他16000元的好处费，我收到李某1的现金后，将16000元交给了梁某1，梁某1收到钱之后就把幸福苑C7-504的公租房锁匙、租赁合同给了我再转交给李某1，李某1一直现在入住该房到。因为李某1是我的亲戚，所以我并没有赚取他的介绍费。经亲戚介绍，李某2找我帮忙办理入住公租房手续。我联系了梁健，梁健提出要交16000元的好处费给他，我就想自己从中赚点钱，帮补一下生活开支，我就问李某2拿了23000元，我自己截留了7000元，再交给梁健16000元，梁健在收到钱之后就安排李某2入住幸福苑C7-204楼。黄某4过来找我办理公租房的，黄某4交给我25000元，我自己拿7000元，交给梁健18000元，梁健在收钱后安排黄某4入住幸福苑C7-301；朱某1交给我25000元，我自己拿7000元，交给梁健18000元，梁健收钱后安排朱某1入住幸福苑C7-304；薛某1交给我25000元，我自己拿了7000元，交给梁健18000元，梁健收钱之后安排薛某1入住幸福苑C7-501；陈某1交给我26000元，我自己拿7000元，交给梁健19000元，梁健收钱之后安排陈某1入住幸福苑C9-502；卢某1交给我25000元，我自己拿了7000元，交给梁健18000元，梁健收钱之后安排卢某1入住幸福苑C7-404；彭某1交给我25000元，我自己拿了7000元，交给梁健18000元，梁健收钱之后安排彭某1入住幸福苑C6-602；郑某1交给我24000元，我自己拿7000元，交给梁健17000元，梁健收钱后安排郑某1入住幸福苑C6-603；曾某1交给我25000元，我自己拿了7000元，交给梁健18000元，梁健收钱之后安排曾某1入住和谐苑B6-101；黄某1交给我24000元，我自己拿6000元，交给梁健18000元，梁健收钱之后安排黄某1入住和谐苑B7-304；黄某3交给我24000元，我自己拿6000元，交给梁健18000元，梁健收钱之后安排黄某3入住幸福苑C3-401；莫某1交给我22000元，我自己拿7000元，交给梁健15000元，梁健收钱后安排莫某1入住幸福苑C3-501；张某1交给我24000元，我自己拿7000元，交给梁健17000元，梁健在收到钱后安排张某1入住幸福苑C3-601；龙某1交给我24000元，我自己拿6000元，交给梁健18000元，梁健收钱之后安排龙某1入住幸福苑C3-604房；黄某2交给我24000元，我自己拿了6000元，交给梁健18000元，梁健收钱之后安排黄某2入住幸福苑C4-404；龙某2交给我24000元，我自己拿了6000元，交给梁健18000元，梁健收钱之后安排入住安居苑A3-402房。3.证人证言（1）同案犯梁健的供述：证实2016年至2017年期间，经被告人罗某某从中牵线撮合，先后介绍不符合公租房申请条件的龙某1、龙某2、黄某1、黄某2、张某1、黄某3、陈某1、李某1、李某2、彭某1、薛某1、郑某1、卢某1、曾某1、莫某1、黄某4、朱某1等17人通过梁健的安排违规分配到四会市公租房，并受收受罗某某贿送款项的事实。（2）证人龙某1、龙某2、黄某1、黄某2、张某1、黄某3、陈某1、李某1、李某2、彭某1、薛某1、郑某1、卢某1、曾某1、莫某1、黄某4、朱某1的证言：证实通过罗某某的牵线撮合,介绍上述不符合申请条件的租户向梁健贿赂，从而通过梁健的安排违规分配了四会市公租房，被告人罗某某收取租户好处费共计人民币40.5万元的事实。4.视听资料证实办案机关对罗某某的审讯的情况。本院认为：被告人罗某某无视国家法律，向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为已构成介绍贿赂罪，公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，罪名成立，予以采纳。被告人罗某某能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人罗某某退出了违法所得的赃款1.5万元，对其可酌情从轻处罚。对于被告人罗某某的指定辩护人的辩护意见，经查，理据充分，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十二条第一款、第六十七条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：一、被告人罗某某犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金8000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效之日起三十日内缴清。）二、被告人罗某某退出的违法所得赃款15000元，依法予以没收，由本院上缴国库。三、追缴被告人罗某某未退违法所得赃款9.2万元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  关 韬人民陪审员  罗玉珍人民陪审员  潘广生二〇二〇年十月十四日书 记 员  赵慧虹附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百九十二条【介绍贿赂罪】向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。