新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院民 事 判 决 书（2020）新4002民初2915号  原告：薛伟利，男，1966年10月16日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州。委托诉讼代理人:陈太云，男、1967年1月21日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，系新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市人民法院萨依布依街道阿合买提江路北社区推荐。被告：新疆亚中（集团）伊犁投资有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州。法定代表人：唐霞，该公司总经理。委托诉讼代理人：金敏，女，1975年7月15日生，汉族，住乌鲁木齐市，该公司副总经理。委托诉讼代理人:何青山，新疆边塞律师事务所律师。原告薛伟利诉被告新疆亚中（集团）伊犁投资有限公司（以下简称亚中伊犁投资公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序于2020年7月15日公开开庭进行了审理。原告薛伟利及其委托诉讼代理人陈太云、被告亚中伊犁投资公司的委托诉讼代理人金敏、何青山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告薛伟利向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告2018年8月7日解除劳动关系的经济补偿70,000元，分段计算，2005年7月至2008年1月为15,000元＝3个月×5000元/月，2008年1月至2018年8月7日为55,000元=11个月×5000元）。事实与理由：原告2005年7月来到被告处从事行政管理工作，2016年1月25日因工作受伤被认定为工伤，2016年7月17日四师劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残九级，部分丧失劳动能力。2018年7月，被告严重违背《中华人民共和国和劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四条、第十条，要求原告签承诺书放弃主张社保权利，不签逼迫让原告辞职，原告因工伤评残九级部分丧失劳动能力，本不愿提出解除劳动关系。根据《工伤保险条例》第三十七条第二项，原告可以解除劳动关系。2018年8月7日被告出具解除或终止劳动合同（关系）证明书。上述事实，有承诺书、四师劳人仲案[2018]第37号仲裁裁决书、生效的民事判决书（2018）兵0420民初235号为据。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条七项、第四十七条、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条，《工伤保险条例》第三十七条第二项，《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四条、第十条，请求支持原告的诉讼请求。被告亚中伊犁投资公司辩称，首先，原告属于重复起诉，2018年8月20日原告已向农四师劳动争议仲裁委员会申请两倍的经济补偿金，经仲裁裁决、农四师伊宁垦区人民法院，农四师中级人民法院均驳回此项请求；其次，原告主张经济补偿金应当先经仲裁后经诉讼；第三，2018年8月7日双方解除劳动关系，现在起诉认为超过仲裁时效；第四，原告主张的经济补偿金的事实与理由，不符合法律规定的应当支付经济补偿金的法定情形，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告薛伟利针对其诉讼请求向本院提供下列证据：一、《不予受理通知书一份》1份，欲证明原、被告之间的劳动争议经过仲裁前置程序，程序合法，没有超过仲裁时效，在一年之内，该通知书说超过仲裁时效，计算时限错误，原告只要在2019年8月8日前提起仲裁就没有超过仲裁时效。被告亚中伊犁投资公司对该组证据真实性、合法性、关联性认可，认为该证据证明原告的起诉超过仲裁申请时效；根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条仲裁申请超过60日的规定，应当判决驳回诉讼请求，原告2018年8月7日收到了解除终止劳动合同书，按照《中华人民共和国劳动法》第八十二条的规定，自劳动争议发生之日起60日内提出书面仲裁，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条解除或终止劳动关系之日为劳动争议发生之日的规定，因此原告起诉超过法定的仲裁起诉时间。二、《解除或终止劳动合同关系证明书一份》1份，证明：1.原、被告之间解除劳动关系的时间为2018年8月7日，是劳动争议发生的时间，也是原告主张权利义务的时间，原告在2019年8月7日解除劳动关系主张经济补偿，符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条仲裁时效为1年的规定，新法大于旧法，故《中华人民共和国劳动法》第八十二条关于60日内的规定和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条的规定已经无效。被告抗辩仲裁时效60日没有法律依据，被告应用的是过时的法律规定。2.被告解除与原告的劳动合同关系应当对第7项解除原因进行解释，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第13条的规定被告应当解除劳动关系承担举证责任。3.被告解除与原告的劳动合同关系的原因是原告主张被告应当对原告缴纳社会保险而被告未缴纳，同时也是原告因工伤部分丧失劳动能力，双重原因使得被告对原告解除劳动关系，所以根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第六项的规定，被告应当支付原告经济补偿金。4.证实原告工龄13年20天。被告亚中伊犁投资公司对该组证据真实性、合法性、关联性均认可。其认为：1.2018年8月7日解除或终止劳动合同关系到2019年8月6日为一年，原告提交的《不予受理通知书》载明原告2019年8月7日提交的书面仲裁申请书；2.该证明书有7条内容，明确写明因其他原因解除或终止劳动合同关系，原告要求支付经济补偿金的情形不符合劳动合同法第36条、第38条、第40条、第41条、第44条的规定，因此原告申请仲裁时效及要求经济补偿金的诉讼请求没有依据。三、四师劳人仲案字[2019]第36号《仲裁决定书》，欲证明原告2019年8月2日已经向仲裁委员会主张了经济补偿后撤诉处理，仲裁时效中断，原告2019年8月7日已经向伊宁市劳动仲裁委员会申请仲裁，原告2019年8月3日到2020年8月2日主张权利符合法律规定。被告亚中伊犁投资公司对该份证据合法性、关联性无异议，对真实性有异议，对撤回申请的理由不清楚；根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，仲裁时效自解除劳动合同之日起一年内申请仲裁，原告在2019年8月2日申请，在2019年11月7日申请撤诉，按照法律规定时效不适用中断，而是除斥期间，原告放弃权利了，再次起诉已经明显超过仲裁时效的期间。四、《仲裁申请书》一份，欲证明2019年8月2日，原告向第四师劳动争议仲裁委员会主张经济补偿，没有超过仲裁时效，撤诉的理由是因为劳动合同履行地在伊宁市而不是在第四师。被告亚中伊犁投资公司对该份证据不认可。五、《认定工伤决定书》复印件一份、《劳动能力鉴定结论通知书》一份，证实原告因工受伤，伤残等级为九级，部分丧失劳动能力，原、被告双方解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条，第四十六条第七项、《工伤保险条例》第三十七条第二项、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条的规定，原告应当获得经济补偿金。被告亚中伊犁投资公司对该份证据的合法性、真实性认可，但该证据与本案无关。六、《承诺书》复印件一份、第四师劳动人事争议仲裁委员会四师劳人仲案[2018]37号仲裁裁决书复印件一份、新疆生产建设兵团伊宁垦区人民法院（2018）兵0402民初235号民事判决书复印件一份、新疆生产建设兵团第四师中级人民法院（2019）兵04民终10号民事判决书复印件一份，欲证明被告要求原告放弃社会保险，原告不放弃社会保险，被告解除劳动关系的事实，而判决已经确认解除劳动关系的法律效力，被告应当对解除劳动关系负举证责任。被告亚中伊犁投资公司对承诺书的真实性、合法性及关联性均不认可，对仲裁裁决书、民事判决书的真实性、合法性及关联性认可，认为该三份证据可证明：1.原告重复起诉，仲裁裁决书的2-3页，一审判决书的3-4页，二审判决书的第1-4页证实两次起诉当事人重合，诉讼请求为给付之诉，前诉诉讼标的要求的是两倍的经济补偿金，本次诉讼要求一倍的经济补偿金，因此符合民诉解释第二百四十七条的规定；2.证实原一审判决的第8、9、10页查明因其他原因解除劳动合同证明书，法院认定系本案原告即薛伟利主动提出解除劳动合同的，二审判决书第4页确认原告主动提出解除劳动合同，由此证明原告主张经济补偿金不符合劳动合同法规定的应支付经济补偿金的情形。被告亚中伊犁投资公司为证明其反驳意见，向本院提供下列证据：劳动仲裁申请书一份、四师劳人仲案[2018]第37号裁决书一份、[2018]兵0402民初235号民事判决书复印件一份，[2019]兵04民终10号民事判决书复印件一份，欲证明：1.原告重复起诉；2.解除劳动合同的原因系原告主动提出解除劳动合同，故原告本次起诉主张经济补偿金没有法律依据。原告薛伟利认为仲裁裁决书第6页一至四行被告已经认可承诺书的真实性，是被告要求原告放弃社会保险，而原告不放弃，故双方发生争议，被告逼迫原告提出解除劳动关系，而辞职；二审法院判决书第4页认定该劳动合同证明书中其他原因解除劳动合同，认定系原告主动提出解除劳动合同，主动应该是被迫主动，同时也是原告因工受伤丧失部分劳动能力，以及与被告发生了矛盾，根据法律规定可以主动提出解除劳动关系，应当依法获得经济补偿。原告不属于重复诉讼，因为被告违法解除劳动关系，获得的赔偿金而不是经济补偿金，该赔偿金是违法解除劳动关系而主张的赔偿。本院对双方提交的证据认定如下：原告薛伟利提交的《不予受理通知书》、《解除或终止劳动关系证明书》、双方提交的[2018]37号仲裁裁决书、（2018）兵0402民初235号民事判决书、（2019）兵04民终10号民事判决书，经本院审查认证，符合证据的真实性、合法性和关联性，且对方对上述证据的真实性、合法性、关联性均没有异议，能够证明本案事实，本院予以采信。原告提交的[2019]36号仲裁裁决书，被告虽对其真实性提出异议，但该证据为有权机构作出，本院对其真实性予以认可，仲裁申请书系四师劳人仲案字[2019]36号仲裁决定书的裁决依据，本院对该证据予以认可。被告对《认定工伤决定书》、《劳动能力鉴定结论通知书》的关联性提出异议，虽原告工伤一事已经仲裁并判决，但该证据亦可说明本案事实，故对该证据本院予以采纳。因原告提交的承诺书无落款，本院不予认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：本案原告薛伟利自2005年7月18日起，在被告亚中伊犁投资公司处工作，2015年1月4日双方签订固定期限劳动合同，每月工资为5000元。2015年7月18日双方签订无固定期限劳动合同，每月工资2600元，实际每月发放公司5000元。2016年7月19日，被告在工作中受伤，伤残等级为9级。2018年8月7日，被告亚中伊犁投资公司向原告薛伟利出具《解除或终止劳动合同（关系）证明书》，内容为“你与我单位订立了无固定期限的劳动合同，劳动合同期限从2015年7月18日起至/年/月/日止，合同期内从事经理、部长工作，在本单位工作年限13年。根据《劳动合同法》等有关法律法规的规定，现按下列第七条规定解除或终止你与单位的劳动合同（关系）”。第七条显示为“因其他原因解除或终止劳动合同关系”。后薛伟利申请向第四师劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1.依法裁决亚中伊犁投资公司支付薛伟利2018年6月工资6000元；2.依法裁决亚中伊犁投资公司支付2005年7月18日至2014年11月3日应为薛伟利依法缴纳的社会保险费；3.依法裁决亚中伊犁投资公司支付薛伟利法定节假日加班费32,049.74元;4.依法裁决亚中伊犁投资公司返还扣留的工资3500元；5.依法裁决亚中伊犁投资公司返还押金5000元；6.依法裁决亚中伊犁投资公司支付一次性工伤医疗补助金35,000元和一次性伤残就业补助金75,000元，合计110,000元;7.依法裁决亚中伊犁投资公司支付薛伟利因违法解除劳动合同的经济补偿金130,000元，计算方式：（5000元/月×13个月）×2倍。该委于2018年8月21日受理，亚中伊犁投资公司于2018年8月27日提出管辖异议，该委收案前与伊宁市劳动人事争议院沟通，因薛伟利的社会保险在四师缴纳，工伤认定、伤残等级均由四师行政部门作出结论，故确定由四师劳动人事争议仲裁委员会受理。该委于2018年9月30日作出四师劳人仲案[2018]第37号仲裁裁决书，裁决内容为：一、双方解除劳动关系；二、裁决生效后一个月内，亚中伊犁投资公司支付薛伟利2018年6月欠发工资4000元、公司借款5000元、一次性工伤医疗补助金35,000元、一次性伤残就业补助金75,000元，合计119,000元。双方均对该裁决不服，均向新疆生产建设兵团伊宁垦区人民法院起诉，亚中伊犁投资公司的诉讼请求为：1.判决确认2018年9月5日该公司已解除双方之间的劳动合同关系；2.判决该公司不向薛伟利支付欠发工资4000元；3.该公司不向原告支付一次性工伤医疗补助金35,000元、一次性伤残补助金75,000元。薛伟利的诉讼请求为：1.判令亚中伊犁投资公司支付薛伟利工资5000元；2.判令亚中伊犁投资公司支付2005年7月18日至2014年11月3日应缴纳的社会保险费50,498.55元;3.判令亚中伊犁投资公司支付节假日加班费32,049.74元；4.判令亚中伊犁投资公司返还薛伟利扣留工资3500元；5.判令亚中伊犁投资公司返还薛伟利借款5000元；6.判令亚中伊犁投资公司支付一次性工伤医疗补助金35,000元和一次性伤残就业补助金75,000元，合计110,000元;7.判令亚中伊犁投资公司支付薛伟利因违法解除劳动合同的经济补偿金130,000元，计算依据（5000元/月×13个月）×2倍。该院于2018年11月24日作出（2018）兵0402民初235号民事判决，判决结果为：一、确认双方于2018年8月7日解除劳动合同关系；二、亚中伊犁投资公司不向薛伟利支付工资3998元、一次性工伤医疗补助金35,000元；三、亚中伊犁投资公司向薛伟利支付工资4502元、一次性就业补助金75,000元，返还借款5000元；四、驳回亚中伊犁投资公司的其他诉讼请求；五、驳回薛伟利的其他诉讼请求。亚中伊犁投资公司对该判决不服，上诉至新疆生产建设兵团第四师中级人民法院，该院于2019年4月2日作出（2019）兵04民终10号民事判决，维持原一审判决。薛伟利于2019年8月2日就经济补偿向第四师劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委当日受理。后薛伟利于2019年8月7日向伊宁市劳动人事争议仲裁委员会提交申请，伊宁市劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月8日以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由作出不予受理通知书。薛伟利于2019年11月7日向第四师劳动人事争议仲裁委员撤回仲裁申请请求。本院认为，原告薛伟利与被告亚中伊犁投资公司的劳动关系合法有效，双方的权利义务均应受劳动法律法规的保护和约束。本案争议焦点如下：一、关于本案原告薛伟利的起诉是否已过诉讼时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。已有生效判决认定双方自2018年8月7日解除劳动合同关系，原告先于2019年8月2日向第四师劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，故诉讼时效中断，已经经过的诉讼时效期间清零，原告又于2019年8月7日向伊宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其申请未过法定的诉讼时效期间，对于被告亚中伊犁投资公司认为原告起诉已经超过仲裁时效的辩解意见，本院不予采纳。二、本案原告薛伟利是否构成重复起诉。本案之前，薛伟利申请仲裁、起诉所主张的因违法解除劳动合同的二倍补偿金与本案所主张的解除劳动关系的经济补偿并非同一事项，前者受《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条调整，后者受《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条调整，故原告不构成重复起诉。三、被告是否应当向原告支付经济补偿金。被告亚中伊犁投资公司出具的《解除或终止劳动合同（关系）证明书》载明的解除双方劳动关系的理由为“其他原因”。原告主张根据《工伤保险条例》第三十七条第二项规定解除劳动合同关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（七）项的规定，被告应当向原告支付经济补偿。四、经济补偿的金额。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，原告自2005年7月18日至2018年8月7日在被告处工作，其中2005年按半年以下计算，2006年至2018年均按整年计算，累计计算为13.5年，双方解除合同前原告工资为5000元，则被告应当向原告支付经济补偿67,500元，计算方式：5000元/月×13.5个月。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（七）项、第四十七条，《工伤保险条例》第三十七条第（二）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，判决如下：新疆亚中（集团）伊犁投资有限公司在本判决生效之日起十五日内向原告薛伟利支付经济补偿金67,500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告新疆亚中（集团）伊犁投资有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审  判  员   刘 连 平 二〇二〇年十月二十三日 书  记  员   凯迪日耶