广东省韶关市浈江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0204民初1570号原告：易林生，男，1963年11月28日出生，汉族，住广东省电白县×××××××××。委托诉讼代理人：吴水良，广东谨然律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈浩然，广东谨然律师事务所实习人员。被告：广州中茂园林建设工程有限公司。住所地：广州市天河区×××××××××××。法定代表人：王国豪，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈辉，广东国道律师事务所律师。委托诉讼代理人：张若鸿，广东国道律师事务所律师。原告易林生与被告广州中茂园林建设工程有限公司（以下简称：中茂公司）合同纠纷一案，由广州市天河区人民法院于2020年4月21日裁定移送本院管辖。本院于2020年6月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告易林生、被告中茂公司的委托诉讼代理人张若鸿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告易林生向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付43万元，及支付以43万元为基数，按年利率24%自2019年7月15日起计算至付清全部款项为止的利息；2、判令本案产生的一切费用由被告承担。事实和理由：2018年10月18日，原告与被告签订韶关盛世华庭9号、12至17号楼的《工程经营管理责任协议书》（协议编号：韶001）。2019年7月11日，双方就韶关盛世华庭9号、12至17号楼工程项目经营管理责任协议书解除事项协商一致，并签订《韶关盛世华庭9号、12至17号楼工程项目经营管理责任书终止协议》（以下简称终止协议）。终止协议约定，被告在协议签订之日起三个工作日内退还原有收取原告的100万元履约保证金，并另行支付原告43万元作为原告进退场损失的费用（该费用包括履约保证金计取利息、工人工资及机械进退场等费用，原告以收据凭证支取），该费用在被告人员设备退场后十五天内付清。协议签订后，原告于2019年6月29日前已将项目现场人员及机械设备材料等全部退场，并由被告方出具《退场证明》，但被告迟迟不支付43万元进退场损失费用。经原告多次催款，被告仍然拒不履行终止协议的支付约定，造成原告周转资金链断裂，影响其他支付款无法兑现，拖欠所造成的滞纳金等经济损失。为了维护原告的合法权益，特提起本案诉讼。被告中茂公司辩称，原告没有提供之前签订的工程项目经营管理责任书，所以没有原合同的详细情况，因被告公司目前经营困难，之前的资料也没有找到，希望原告能提供终止协议中所涉及的合同。从目前原告所提供的工程项目经营管理责任书终止协议的内容来看，终止之前的协议或合同是因外界因素影响，不以双方意志为转移，是不可抗力，在清退了原告已交的保证金后，43万元的退赔费用不应产生，因不可抗力造成的结果应各自分别承担，被告不应当再另行支付43万元的费用。原告主张利息没有法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告中茂公司向开发商韶关市万佳和房地产开发有限公司承包韶关盛世华庭9#、12#、13#、14#、15#、16#、17#楼工程签订《建设工程施工合同》后，经与原告协商达成一致协议，2018年10月18日原告易林生与被告中茂公司签订一份《工程经营管理责任协议书》，约定：中茂公司与建设方韶关市万佳和房地产开发有限公司签订总承包合同，工程内容包括韶关盛世华庭9#、12#、13#、14#、15#、16#、17#楼工程（不含水电安装工程），其中9#、16#、17#的桩基础已由中茂公司施工完成，原告易林生按被告中茂公司与建设方所签订的总合同范围内容负责组织施工，由易林生负责代表中茂公司全面履行总合同的所有承诺等。之后，原告组织人员进场，期间，由于各种原因，原、被告同意终止双方签订的上述协议。原被告双方对终止协议的权利义务经协商一致后，原告作为乙方，被告作为甲方，双方于2019年7月11日自愿签订一份《韶关盛世华庭9号、12至17号楼工程项目经营管理责任书终止协议》，该协议载明：甲乙双方于2018年10月18日签订了韶关盛世华庭9、12至17号楼《工程经营管理责任协议书》，因受外界因素影响，于2019年6月20日甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就韶关盛世华庭9、12至17号楼工程经营管理责任协议书解除事项协商一致，达成以下协议。一、甲乙双方同意执行本协议约定和终止关于韶关盛世华庭9、12至17号楼工程经营管理责任协议书内的权利与义务。二、本协议签订后，甲方在协议签订之日起三个工作日内退还原有收取乙方的100万元（大写：人民币壹佰万元整）履约保证金。乙方收到甲方退还的履约保证金后二天内，乙方已进驻该项目施工现场的人员、机械设备无条件退出施工现场，否则甲方有权进行清场，现场设备由甲方自由处理。三、甲方另行支付乙方43万元（大写：人民币肆拾叁万元整）作为乙方退场损失的费用（该费用包括履约保证金计取利息、人员机械进退场等费用，乙方以收据凭证支取）。该费用在乙方人员设备退场后十五天内付清。四、协议签订后，乙方以本项目名义与外界单位（材料供应商、劳务班组、设备租赁单位、借贷债权人等）所签订的任何协议和债权债务关系一律与甲方无关，由乙方自行负责并承担相关经济和法律责任。五、双方签订本协议后，甲方足额支付乙方的履约保证金和退场损失补贴费用（总额￥143万元）的，则甲乙双方对原韶关盛世华庭9、12至17号楼《工程经营管理责任协议书》的双方权利和义务关系立即终止（包括协议书所有附件同时终止），甲乙双方不再以任何形式追究对方的违约责任。六、本终止协议壹式两份，甲方壹份，乙方壹份，自双方签订盖章之日起生效。原告于2019年6月28日在该协议的乙方栏签名捺指印，被告于2019年7月11日在该协议的甲方栏盖章。原告签订协议后，于2019年6月29日前将项目现场人员及机械设备材料等全部退场，被告对此出具了一份《退场证明》，并在《退场证明》中加盖了广州中茂园林建设工程有限公司韶关盛世华庭项目专用章。由于被告中茂公司至今未将退场损失费43万元支付给原告。原告经多次催促未果，遂向本院提起民事诉讼，请求法院支持其诉求。庭审中，被告承认未按协议向原告支付退场损失费43万元，但认为根据双方协议，造成终止履行合同是因外界因素影响，属于不可抗力，故被告不应支付该损失费用。本院认为，原告易林生与被告中茂公司签订的《工程经营管理责任协议书》以及《韶关盛世华庭9号、12至17号楼工程项目经营管理责任书终止协议》均是双方当事人真实的意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有约束力，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告易林生已按照原被告双方签订的《韶关盛世华庭9号、12至17号楼工程项目经营管理责任书终止协议》于2019年6月29日退场，被告中茂公司却未按约定履行支付义务，其应对纠纷负全部责任。故原告请求被告支付43万元，有事实和法律依据，本院依法予以支持。关于原告主张被告支付以43万元为基数，按年利率24%计算的利息，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十二条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，虽原被告双方未对逾期付款利息进行约定，但被告至今未向原告支付43万元退场损失费用，给原告造成了利息损失，故被告应支付利息损失给原告。原告主张的利息以43万元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，从退场之日（2019年6月29日）十五天后即2019年7月15日计算至2019年8月19日，并按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计算至实际给付之日。利息超出部分，本院不予支持。被告提出双方签订终止协议是因外界因素影响，属于不可抗力，其不应支付退场费43万元的抗辩理由，根据双方协议第三条约定，该费用系履约保证金的利息及人员机械进退场等费用，故被告的抗辩，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，判决如下：一、被告广州中茂园林建设工程有限公司应于本判决生效之日起十日内支付43万元及利息（利息以43万元为基数，从2019年7月15日按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，并按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计算至实际给付之日）给原告易林生。二、驳回原告易林生的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8519.7元，由被告广州中茂园林建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  罗方灵人民陪审员  杨兆凡人民陪审员  谭细桃二〇二〇年十月二十一日法官 助理  邓发英书 记 员  刘 娟