莱州市人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁0683执异39号异议人（被执行人）：莱州市沙河镇胜建街村民委员会。法定代表人：张煦东，村委主任。委托代理人：王吉强、张娜，山东文景律师事务所律师。申请执行人：赵小丽，女，1972年5月30日出生，汉族，住莱州市。委托代理人：张晓波，山东伟誉律师事务所律师。本院在执行申请执行人赵小丽与被执行人莱州市沙河镇胜建街村民委员会借款合同纠纷一案中，异议人莱州市沙河镇胜建街村民委员会向本院提出异议。本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。异议人称，申请执行人与被执行人就（2001）莱州经初字第588号、589号判决书的强制执行过程中，法院于2020年6月2日作出（2002）莱州执字第431-3、4、5432-2、4、5号执行裁定书裁定查封异议人的不动产及银行账户200万元，后解封80万元，仍有120万元银行款未解封。异议人认为法院应将查封异议人超过价值44000元部分的财产全部解封。理由：一、异议人承担的付款责任仅限在接收原航空部惠阳沙河大理石厂财产的处置所得44000元，两份判决借款本息共计1716245.7元，法院查封的房屋总价值约700-800万元左右，明显超过执行标的，而后法院又裁定查封了异议人的银行存款120万元，严重侵犯了异议人的合法权益。二、法院查封的银行账户系异议人唯一银行账户，该账户系发放村民补贴、土地补偿款等费用的唯一银行账户，查封后导致村委所有费用无法正常支付，造成严重社会影响及信访隐患。三、法院在有财产可供执行的情况下裁定中止执行，且原债权人同意中止执行，之后的迟延履行利息不应计算。该案于2002年裁定中止执行，理由是异议人暂无履行能力，经异议人向时任村委负责人了解，约在2002年大理石厂的土地房产曾被法院查封拍卖，并且有人报名参与，后因对拍卖的标的物范围理解有分歧导致一拍未成功，依法应当继续拍卖，在三次拍卖不成后裁定以资抵债，若有剩余债权继续执行，但是法院在拍卖结束后便裁定中止执行，原债权人同意中止执行，在此后20年的期间内，法院未采取相关措施对查封的大理石厂土地及其他财产进行处置，亦未执行异议人的财产，原债权人亦未申请恢复执行，最终造成判决本息加迟延履行期间的债务利息总额翻了三倍。现申请执行人受让债权后要求异议人承担案件裁定中止后的迟延履行利息显然无法无据，于理不当。综上，请求法院对于超出执行价值44000元部分查封财产全部解封。申请执行人代理人在本院调查笔录中答辩：异议人的异议理由不成立。被执行人村委成立的改制小组曾对原大理石厂进行了估算，认定财产价值120万元，且已将部分资产交给村民承包，改制方案中也有表明。现在的厂房还完好的存在，并租给村民使用，收取租赁费用，原大理石厂的厂房及土地现在的价值应在300万到400万元以上，异议人称接收44000元的财产不真实，且实际执行的标的额应超出了120万元。关于查封的账户是村委唯一账户也不是事实，村委还有其他账户，但是没有钱，且账户中的钱并不是发给村民补贴等费用，还有租赁费收入和卖单元房的收入，该账户中存款达到300万元以上，完全不影响其各种补贴的发放。至于异议人提到查封的五处不动产超标的问题，申请执行人认为异议人有能力履行而拒不履行义务，查封的账户虽有存款，但异议人以各种理由抗拒执行，在申请执行人的权利没有完全得到保障的情况下，法院查封被执行人的财产是合法的，况且这些财产的价值也不能单凭被执行人自己来认定。至于迟延履行的债务利息应该依法计算，被执行人有能力履行而拒不履行，理应承担迟延债务利息。申请执行人认为被执行人有能力履行而拒不履行的行为已构成拒执罪，而所在镇政府出具虚假证据亦应该承担责任，要求在异议期间继续执行，及时发放执行款。本院查明，申请执行人中国工商银行莱州支行（以下简称莱州工行）与莱州市沙河镇胜建街村民委员会（以下简称胜建村委）、莱州市兴发建筑安装工程有限公司（以下简称兴发公司）借款合同纠纷二案，本院于2001年11月26日分别以（2001）莱州经初字第588、589号民事判决判令被告胜建村委在接收原航空部惠阳沙河大理石厂的财产范围内偿还莱州工行借款本金14万元及至2001年5月20日的利息41320.28元等；被告胜建村委在接收原航空部惠阳沙河大理石厂的财产范围内偿还莱州工行借款本金30万元及至2001年5月20日的利息87805.42元等。莱州工行以胜建村委、兴发公司未履行生效的第588、589号民事判决为由，向我院申请执行。我院以（2002）莱州法执字第431、432号案立案执行，后因被执行人暂无履行能力依法中止执行。后恢复执行，执行期间，我院分别根据申请先后将中国长城资产管理有限公司济南办事处、陈伟泉、赵小丽变更为本案的申请执行人。在恢复执行后，本院又先后查封了被执行人的不动产四处，且冻结了被执行人在莱州市沙河农商行的账户存款200万元，至2020年8月10日该账户内有存款3344307.37元，其中当日存入莱州市沙河镇人民政府土地补偿款420180元。后经本院审委会研究决定被执行人应当在120万元内承担责任，故本院又依法冻结被执行人银行存款120万元，解除了对该账户内200万元银行存款的冻结。另查明，航空部惠阳莱州市沙河大理石厂于1988年2月注册成立，住所地沙河镇胜建村，法定代表人张国良，经济性质是联营企业法人，注册资金71万元。1996年航空部惠阳莱州市沙河大理石厂成为胜建村的村办企业，由张国良承包经营，企业名称仍使用原名称。1998年4月2日，被执行人莱州市沙河镇胜建街村民委员会形成《关于沙河大理石厂（航空部惠阳莱州市沙河大理石厂）产权制度改革方案》，方案二改制的主要内容部分载明：1、经村企业改制领导小组评估和村委确认总资产120万元（固定资产60万元，流动资金40万元，其中动产60万元），总负债40万元。净资产120万元，一次性由企业内部职工、村民买断。2、原企业所占土地，不动产，固定资产，由新组建企业租赁使用，按年度向村委缴纳租赁费。1998年4月10日，根据产权制度改革方案和镇政府的批复意见，被执行人在沙河镇经济委员会的鉴证下，与莱州市沙河大理石厂签订产权转让、土地固定资产租赁合同书，该载明：“一、产权转让根据原厂的实际，参照上级有关文件精神，经村两委研究决定，依据村委确认的数据，对本企业改造为私营企业，一次性买断净资产、动产、流动资金120万元。二、租赁费……。”等内容。1999年2月24日，航空部惠阳莱州市沙河大理石厂注销工商登记，注销事由是转私营企业，企业善后事宜，由胜建村委负责处理。1999年4月28日，莱州市沙河大理石厂注册成立，个人独资企业，注册资本9.8万元，投资人张国良。另查明，本院冻结的被执行人的银行账户内收入、支出内容有多种，而非单纯的村民补贴或补偿款的收入、支出。本院认为，通过被执行人的相关改制材料可以证实被执行人在改制过程中认定航空部惠阳莱州市沙河大理石厂净资产价值120万的资产(固定资产60万元，流动资金40万元，其中动产60万元，总负债40万元），且上述财产被其租赁并收取租赁费。故被执行人关于承担的付款责任应在44000元的理由与事实不符，本院不予采纳。另本院冻结被执行人银行账户120万元，该账户内资金流动频繁、种类多样，账户内余额最高时达到340余万元，完全不影响被执行人的使用，且该账户内资金流动情况也证实并非异议人所述的用于村民补贴或土地补偿，异议人欲用此理由为借口推拖执行，依法应予驳回。关于查封被执行人的不动产是否超标的？因本案在执行期间，关于被执行人应在接收原航空部惠阳沙河大理石厂的财产范围内承担的债务数额及迟延履行债务利息计算，双方不能达成一致，为保障案件的债权得到实现，本院对不动产进行查封的行为并无不当，但应在确定相应债权数额后，变更对不动产的查封。关于异议人提出案件长期中止执行，原债权人亦同意中止执行，法院在20年期间未采取相关执行措施对相应的财产进行处置，造成本案利息加迟延履行债务利息增加的后果由异议人承担于法无据问题，卷宗记载被执行人原村委主任证实原航空部惠阳莱州市沙河大理石厂的财产被他案查封，村里需要等到收取提留款后才能交付执行款，且法律亦明确规定，被执行人有主动履行生效法律文书的义务，而本案中，被执行人在有能力履行时理应主动履行义务，却有能力履行而拒不履行，应承担相应的责任。且至今，被执行人仍以各种理由拖延执行。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：驳回异议人莱州市沙河镇胜建街村民委员会的异议。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自本裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起复议。审判长  潘文艳审判员  林浩杰审判员  王金明二〇二〇年十月二十二日书记员  徐潇斐