广东省深圳市南山区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0305民初5927号原告：河源市鹏准模具有限公司，住所地：河源市高新区和谐路**，统一社会信用代码：91441600MA4UYYJW26。法定代表人：罗繁，总经理。委托诉讼代理人：陈锐群，男，汉族，1986年10月15日出生，汉族，身份证地址：广东省揭阳市空港经济区。被告：深圳市筑嘉建筑与景观规划设计有限公司，住，住所地：深圳市南山区大新新村**701一社会信用代码：9144030005899161XB。法定代表人：黄敏。原告河源市鹏准模具有限公司诉被告深圳市筑嘉建筑与景观规划设计有限公司建设工程设计合同纠纷一案，本院于2020年3月10日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告河源市鹏准模具有限公司的委托诉讼代理人陈锐群，被告深圳市筑嘉建筑与景观规划设计有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告河源市鹏准模具有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告归还原告支付给被告的双倍设计费1185932元；2.判令被告承担本案的全部诉讼费。事实与理由：原告委托被告承担河源市鹏准模具有限公司模具城概念规划，建筑方案和施工图的设计工程。双方在2017年1月18日签订《建设工程设计合同》。根据合同约定，被告在120天内（即2017年5月18日前）完成此项设计工程。但是实际过程中，被告的设计进度缓慢，大大落后于合同约定的时间。经原告多次催促，被告法人黄敏承诺重新制定设计计划，承诺加大管理力度，配足资源来完成设计任务，双方又签订《关于建设工程设计合同》。根据协议约定，被告应于2017年8月7日把“二审无意见全套施工图”交给原告。事实到了2017年8月17日，设计工作仍然没有进展。此后，原告多次向被告询问设计进度无果。由于被告屡次失信，原告于2017年12月27日向被告寄送了解约律师函，并根据合同规定要求被告按现状移交所有设计资料，由原告委托其他第三方继续完成设计工作，但被告拒绝配合。基于以上事实，直接导致原告有以下的3项损失：1.工程未能如期开工，受到河源市国土资源局书面通知，告知延期开工可能被处罚；2.原告按被告要求已经足额支付给被告前4期设计款项，共计592966元。3.原告重新委托第三方开展设计，为了赶工期被迫改变方案、缩减建筑规模，支付第三方设计公司325650元，使工程得以开工建设。综上所述，被告屡次逾期失信，且无法交付设计成果，已经严重违反了诚信原则和合同的契约精神，严重影响原告项目的进展，造成原告的经济损失。现依法提起诉讼，恳请法院支持原告全部诉讼请求。被告深圳市筑嘉建筑与景观规划设计有限公司未到庭参加诉讼，未作答辩，亦未举证、质证。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年1月18日，原告（发包人，甲方）与被告（设计人，乙方）签订了《建筑工程设计合同》，约定甲方委托乙方承担河源市鹏准模具有限公司城概念规划、建筑方案和施工图设原告委托被告承担河源市鹏准模具有限公司城概念规划，建筑方案和施工图设计。项目名称为河源市鹏准模具有限公司建设工程，总用地面积48036.26平方米，项目功能为厂房、模具博物馆、员工公寓、研发中心、职工餐厅、配套用房，设计范围和内容包括a概念规划设计b建筑方案图设计c施工图设计d报建、施工、验收、存档期间设计和调整及其他需要设计配合的服务，设计周期为合同签订日起至项目施工安装结束为止。乙方应向甲方交付的设计成果及文件包括1、概念规划阶段的A3方案文本，A1展板（鸟瞰图、带经济指标彩色总平面图、透视图4个），光盘，提交日期为合同生效后20天内；2、方案设计阶段的各单体建筑立面效果透视图，平面图、立面图、剖面图、各种景观、交通、消防分析图，光盘，提交日期为30天内；3、施工图设计阶段蓝图（包括建筑、结构、水、暖通、电气各专业），光盘（施工图阶段各专业CAD图纸），提交日期为方案设计审定后70天内。设计费的计算为本项目建筑设计按总建筑面积每平方米13元单价计算，设计收费总额为1248936元，设计完成后按实际设计的建筑面积核算设计费用。产业园建设工程分两期设计付款方式，第一期产业园建筑设计，建筑面积48036平方米，一期建筑设计占设计费总额52.5%，即655690元，设计内容包含项目地块一、二期概念规划设计，一期方案设计、施工图设计。具体付款方式如下：第一次付款，自合同签订之日起10个工作日内且乙方提供相应金额的发票，甲方向乙方支付设计费总额的10%，即124894元；第二次付款，自乙方完成本项目第一期产业园建筑规划深化和单体设计初步方案并提交甲方审议通过之日起10个工作日内且提供相应金额的发票，甲方向乙方支付10%，即124894元整；第三次付款，乙方完成本项目第一期产业园建筑规划及建筑方案并经区规划部门审批通过之日起10个工作日内且提供相应金额的发票，甲方向乙方支付设计费总额的10%，即124894元整；第四次付款，自乙方接甲方书面通知进入第一期产业园建筑施工图设计阶段之日起10个工作日内且提供相应金额的发票，甲方向乙方支付设计费总额的10%，即124894元及其后的多次付款等等。乙方应按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向甲方交付资料及文件；乙方交付的初步设计文件应当经过有关部门审查，如若乙方交付的初步文件不能通过审查，乙方应当立即进行调整补充或重新设计等，且不得超过规定时间。在合同履行期间，甲方要求中止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方已经付的定金，已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行了的实际工作量，不足一半时按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费双方协商支付。由于乙方自身的原因，延误了按本合同第四条的规定的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。合同生效后，乙方要求中止或解除合同，应双倍返还甲方支付的定金，即便乙方依据上述约定承担违约责任，但是若甲方因乙方上述违约行为还遭受其他经济损失的，乙方仍然应赔偿甲方因此遭受的全部经济损失；及其他内容。2017年6月30日，原、被告双方签订了《合同补充协议》，约定第一期整体规划设计方案报建于2017年6月6日经规划部门审批通过，根据第一期实际设计面积核算补充协议，第一期实际建筑设计总面积60817平方米，收费按建筑设计总面积每平方米13元单价计算，设计收费总额为790621元，项目第二期设计费用在接到发包人通知后按实际设计情况另行签订补充协议。项目第一期合同付款方式变更如下（共六期付款）：第一次付款（已于2017年1月21日支付设计人）：自合同签订之日起10个工作日内且提供相应金额的发票，甲方向乙方支付设计费124894元整；第二次付款（已于2017年5月26日支付设计人）：自乙方完成本项目第一期产业园建筑规划深化和单体设计初步方案并提交甲方审议通过之日起10个工作日内且提供相应金额的发票，甲方向乙方支付设计费124894元整；第三次付款（已于2017年6月17日支付设计人）：乙方完成本项目第一期产业园建筑规划及建筑方案并经区规划部门审批通过之日起10个工作日内且提供相应金额的发票，甲方向乙方支付设计费124894元整；第四次付款，自乙方接甲方书面通知进入第一期产业园建筑施工图设计阶段之日起10个工作日内且提供相应金额的发票，甲方向乙方支付设计费218284元；及后续付款等内容。同日，双方签订了《关于建设工程设计合同（合同号：ZJ1602SJ）的补充协议》，约定鉴于在实际执行过程中设计进度大大落后于合同规定的进度，经双方协商，乙方承诺将加大管理力度并配置充足的资源，严格按照本补充协议第一条所规定的进度要求执行设计任务。施工图设计阶段时间表，甲方回复征询单意见（此环节时间节点由甲方控制）、各专业根据方案与征询单甲方意见提出施工图修正意见、方案部根据意见修正平面图提供甲方审核（此环节时间节点由甲方控制）、方案报建、提供报建审批意见、建筑专业与方案部根据甲方审核意见和高新区报建审批意见形成最终完整条件图、结构专业根据平面图提结构墙柱、建筑专业提供基本平、立、剖面等等。乙方在与甲方或者其他相关审图单位的评审会议后，乙方应当当场确认会议后所需要完成的事项，并由参加会议的相关方签名确认。乙方对于各项检讨会议或者评审会议所确认的，需要在原设计中修订或增减的事项，必须指定专人负责落实，会议后乙方第一次提交给甲方评审确认的设计或者相关资料，其符合程度必须不低于会议确认的需要修订或者增减项目的95%，有合理的原因无法执行的除外。乙方承诺严格按照本协议第一条所规定的进度要求执行设计任务，如果甲方回复意见、方案报建审批意见以及审图单位的审图意见所使用的时间超出本协议第一条所规定的时间，则后续的时间节点相应顺延。乙方违反本协议第三条所作出的承诺的，每次扣除设计费500元。根据本款所执行的设计费用不影响本条第二款的执行。除了不可抗拒的因素外，乙方违反本协议第四条所作出的承诺的，达到10天的，甲方有权自行指派第三方设计公司完成原合同标的的设计，第三方所需的设计费用由乙方承担，但不超过乙方本阶段的设计费的50%，乙方有义务全力配合以减低其损失。乙方根据本协议第五条承担违约责任并不能免除乙方所应该承担的原合同所规定的义务。2017年1月19日，被告向原告开具了发票，显示设计服务费100000元。2017年1月19日，被告向原告开具了发票，显示设计服务费24894元。2017年5月11日，被告向原告开具了发票，显示设计服务费100000元。2017年5月11日，被告向原告开具了发票，显示设计服务费24894元。2017年6月13日，被告向原告开具了发票，显示设计服务费24894元。2017年6月14日，被告向原告开具了发票，显示设计服务费100000元。2017年7月4日，被告向原告开具了发票，显示设计服务费218284元。2017年12月26日，原告向被告发出《解约通知函》，主要内容为原告已经依照合同履行了合同义务，但被告在履行过程中，拒绝履行合同设计义务、故意拖延设计期限、不依约提供给合同要求文件等违约行为及不具备合同规定设计资质等，导致合同目的无法实现，故即时解除与被告的合同，并要求立即承担被告由此遭受的一切损失。庭审中，原告确认合同已解除。原告称《建筑工程设计合同》中约定的概念规划阶段的材料被告已提供，后面方案设计和施工图设计阶段的材料并未提供。虽然其向被告四次付款共计592966元，但这几次付款中被告提交的相关图纸都没有经过审批通过，政府提出要修改，但被告没有修改；第四次付款是因为被告通知原告已进入施工图阶段，所以其先支付了10%的款项，后来被告未再交过任何图纸。原告称其主张双倍支付设计费是损失，依据在于已支付的设计费、其向第三方设计公司支付的费用及因被告拖延时间导致无法申请项目补贴（政府补贴有几百万，但已折算了）。庭审后，原告提交了其与案外人广州黄埔建筑设计院有限公司深圳分公司的《建设工程设计合同》和国内支付业务付款回单，以证明其向该案外人支付了325650元的设计费。该合同显示设计费用为325650元，设计内容为河源鹏准模具工业园厂房和宿舍的方案和施工图，包括概念规划阶段和施工图设计阶段的A3方案文本（平面图、立面图、剖面图各种景观、交通，消防分析图）、A1展板（鸟瞰图、带经济指标彩色总平面图、透视图4个）及蓝图（包括建筑、结构、水、暖通、电气各专业）和光盘等。原告另提交了微信聊天记录，以证明被告未提交按照一审意见提供修改后的图纸。原告提交了《解约通知函》及EMS邮件查询单，以证明合同已于2017年12月27日已经解除。本院认为，本案为建设工程设计合同纠纷。原、被告双方签订的《建筑工程设计合同》为双方真实意思表示，双方应依约履行。原告已提交证据证明被告未能履行按约交付相关设计图纸等义务，被告应当就此承担违约责任。关于违约责任的承担，原告确认《建筑工程设计合同》已经解除，虽然该合同就违约责任表述为乙方要求中止或解除合同的情形下和甲方要求中止或解除合同的情形下的相关违约责任承担的，但根据合同的文义解释和体系解释规则，应理解为乙方违约的情形和甲方违约的情形下违约责任的承担方式，故本案应当适用乙方要求中止或解除合同的情形。根据该条被告应双倍返还甲方支付的定金，但本案中双方并未约定定金，故该条违约责任承担方式在本案中不应适用，因此原告请求双倍返还设计费，本院不予支持。原告主张双倍返还设计费，实际为要求赔偿损失。关于原告第一、二、三次付款（即第一阶段付款），原告庭审中确认《建筑工程设计合同》中约定的概念阶段（第一阶段）的相关设计材料被告已经交付，第二、三阶段后续设计图纸并未交付，结合原告收到被告发票的时间和双方在2017年6月30日签订的两份补充协议中的内容，可知被告已履行概念阶段（第一阶段）的相关设计材料和图纸的义务，原告亦据此向被告支付了三次款项，原告主张其虽已向被告支付相关款项，但被告交付的图纸未经过相关机关审批通过故被告未完全履行其义务，本院认为原告就其主张提交的证据不足以证明，故不应予以采纳。关于原告主张被告因未完成相应设计任务应返还原告预支付的第四次付款218284元，原告就其主张提供了证据，被告未予抗辩，举证不利的后果应当自行承担，因此，被告应当返还原告的第四次付款218284元。被告虽已完成概念阶段（第一阶段）的相关设计任务，但未完成后续设计任务，导致原告需要另寻第三方完成设计任务，结合《关于建设工程设计合同（合同号：ZJ1602SJ）的补充协议》关于违约责任的约定“甲方有权自行指派第三方设计公司完成原合同标的的设计，第三方所需的设计费用由乙方承担，但不超过乙方本阶段的设计费的50%”，该费用亦为原告的损失，应由被告承担。原告就其主张重新委托第三方设计支付费用325650元提供了相应证据，该费用不违反合同的约定，本院予以采纳。被告经本院传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其对自身诉讼权利的自由处分。综上，本案经缺席审理，现可缺席判决。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告深圳市筑嘉建筑与景观规划设计有限公司于本判决生效之日起十日内向原告河源市鹏准模具有限公司返还已支付的设计费543934元；二、驳回原告河源市鹏准模具有限公司的其他诉讼请求。如果被告深圳市筑嘉建筑与景观规划设计有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费15473.38元，由被告深圳市筑嘉建筑与景观规划设计有限公司负担7097.64元，由原告河源市鹏准模具有限公司负担8375.74元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审 判 长 钟 雯人民陪审员 李 超人民陪审员 刘 红二〇二〇年十月三十日书 记 员 伍小丽附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。