河北省石家庄市桥西区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0104民初3132号 原告：袁新如，男，汉族，1982年7月2日出生，住山西省高平市。 委托诉讼代理人：李世泽，河北冀港律师事务所律师。 被告：河北宇军房地产开发有限公司，住所地石家庄市桥西区友谊南大街与槐安路交叉口西南角中环国际4号地块。 法定代表人：董平，该公司经理。 委托诉讼代理人：李海燕，女，该公司员工。 委托诉讼代理人：李献中，北京大成（石家庄）律师事务所律师。 原告袁新如与被告河北宇军房地产开发有限公司（以下简称宇军公司）商品房预售合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告袁新如之委托诉讼代理人李世泽，被告宇军公司之委托诉讼代理人李海燕、李献中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本案相关情况 一、原告袁新如向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告逾期交房的违约金48700元；2、被告承担本案诉讼费用。 二、原告袁新如诉称，原、被告于2017年1月5日签订《商品房买卖合同（预售）》，约定被告将位于石家庄市桥西区房屋出售给原告，房屋总价款690787元，交房时间为2017年8月31日。原告依约履行了支付购房款等合同义务，而被告通知原告于2019年8月6日办理 -2- 交房手续，根据《商品房买卖合同（预售）》第十一条、第十二条约定，被告迟延交付房屋构成违约，给原告造成了经济损失，而被告拒不履行违约责任，现原告诉至法院。原告为证明其主张，提交：1、《石家庄市商品房买卖合同（预售）》及《预售商品房合同备案书》，主要载明：项目名称：润兴大厦；房屋座落：石家庄市桥西区友谊南大街355号润兴大厦1111；建筑面积为76.33；总价款690787元；第十一条（一）载明出卖人应当在2017年8月31日前向买受人交付该商品房；第十二条逾期交付责任：除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之壹的违约金；2、2015年11月14日被告出具的收据，载明：今收到袁新如交来润兴大厦907室首付（转账）178227元；2、2016年12月9日原、被告签订的借款合同及收据，原告称证明原告自2016年12月5日至2016年12月9日共支付购房首付款223759元。所借款项已归还被告；3、个人购房担保借款合同（一手房），原告称原、被告与新乐市农村信用联社股份有限公司于2017年4月1日签订借款合同，原告通过银行借款方式，将所购房屋的剩余房款340000元给付被告；4、收据两张，原告称证明2019年8月6日办理房屋交接手续，被告存在迟延交房构成违约。 三、被告宇军公司辩称，1、签订合同至被告交房期间发生了政府因治理雾霾等要求被告强制停工的事件，该停工行为是被告难以预见、不能避免和克服的，石家庄市空气质量的改善，符合国家的整体利益，包括原告在内的所有人从中受益。如让被告单独承担责任不符合公平原则，应免除上述原因导致停工期间被告不能履行合同的违约责任；2、被告于2019年6月28日之前向原告发出了交房的通知，但原告一开始提出退房，后又改变主意并于2019年8月6日收房。因此，根据合同第11条的规定， -3- 因业主的原因导致了延迟交房的应该按照房款的日万分之一向被告缴纳保管费，因此原告应交纳的保管费应从违约金中予以扣除；3、原告对于违约金计算起点时间错误。应从被告延迟交房逾期90天后开始计算；4、关于免责天数的扣除，合同法第117条隐含着“因当事人刻意、故意违约导致延迟履行后发生不可抗力的不能免除责任”。本案合同履行期间发生了不可抗力，这种不可抗力是持续不断的，且被告甚至被政府处罚也在加快施工进程，因此自合同签订到实际交房日期间因不可抗力而停工的天数均应扣除。同时施工延期对施工单位、监理单位及发包人都会有重大损失，被告没有理由故意延期导致延期交房。被告为证明其抗辩意见提交：1、停工公告明细，明细中载明自2014年3月26日至2019年4月30日期间各级人民政府发布的通知、公告、文件、相关报道等，被告称证明在施工过程中发生了政府因治理雾霾等原因要求强制停工的事件；2、监理日志，日志记录了涉案项目施工过程中发生了因政府要求而停工的行为；3、桥西区街道办事处出具的证明及2016年到2019年期间重污染天气预警应急响应明细目录，显示涉案项目因重污染天气预警被告停工的具体时间及天数；4、王德志出具的证明，被告称涉案项目总监理王德志证明施工过程中严格按政府要求实施了停工，这与被告延期交房存在因果关系；5、双方签订的房屋买卖合同及被告与其他业主签订房屋买卖合同，被告称逾期应从90天开始起算；6、其他法院判决书，被告称同类案件判决书统一认定了因政府文件重污染天气预警、考试雾霾等原因导致停工应在计算违约天数时予以扣除；7、行政处罚决定书，被告称其在施工过程中已经穷尽所有的努力加速施工进度；8、证人证言。 四、根据石家庄市政府办公厅、石家庄市住房和城乡建设局重污染天气应急预案等相关部门的通知，石家庄市出现重污染天气时施工单位应按照相关应急响应措施停止施工。被告提供的2016-2019桥西区重污染天气预警应急响应明细目录显示在原、 -4- 被告合同履行期间即2017年1月5日至2017年8月31日，石家庄市Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级重污染天数约为23天。 裁判理由和结果 本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，且未违反法律和行政法规的强制性规定，双方均应依约履行。原告依约向被告交纳了购房款，而被告未按约定履行交房义务，应承担相应的违约责任。关于违约金计算起点，原、被告双方在合同中只是对逾期90日内及超过90日交房作了两种不同标准的约定，被告逾期交房违约金应自逾期次日开始起算，这也符合通常人对逾期的理解。在案涉房产施工过程中，因重污染天气治理，被告根据政府及相关部门重污染天气应急响应要求停止施工的情形客观存在，且该停工行为符合国家整体利益，也为保障大气环境及民众的切身利益而为，因此对签订合同之日即2017年1月5日至约定交房之日即2017年8月31日期间因治理天气而被要求停工的天数应予免责扣除。根据石家庄市住房和城乡建设局重污染天气应急预案中关于预警等级及应急响应措施实施范围的规定，Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警均需对全市施工工程产生部分或全部停工影响。故本院以双方合同履行期间石家庄市Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警天数为参考，确定扣除重污染天气停工免责天数约为23天。关于被告抗辩其已于2019年6月28日前向原告发出了交房通知，而原告则称未收到此通知书，且被告提交的证据不足以证实其抗辩，因此，本院认定被告逾期交房705天，扣除后逾期交房天数为682天。被告应向原告支付违约金为690787元×0.0001×682天=47111.67元。经本院审判委员会研究，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下： 一、被告河北宇军房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告袁新如支付逾期交房违约金47111.67元； 二、驳回原告袁新如的其他诉讼请求。 -5- 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1018元，由原告袁新如负担40元、被告河北宇军房地产开发有限公司负担978元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：石家庄市桥西区，邮编：050091，收件人：材料收转窗口）。上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李金从 人民陪审员  赵进昌 人民陪审员  李 静 二〇二〇年十月二十日 书 记 员  郭彦煜