贵州省毕节市七星关区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）黔0502行初106号 原告纳雍县昌晟能源有限公司，住所地：纳雍县文昌街道老场路三中门口。 法定代表人朱建军。 委托代理人邱绍娥，贵州省纳雍县王家寨法律服务所法律工作者。 委托代理人周元举，贵州辰胜思速律师事务所律师。 被告纳雍县社会保险事业局，住所地：纳雍县雍熙镇沿河街。 法定代表人余荣川，该局局长。 行政机关负责人许云，该局党组成员（主任）。 委托代理人何磊，该局工作人员。 委托代理人张钊凡，该局工作人员。 原告纳雍县昌晟能源有限公司诉纳雍县社会保险事业局劳动和社会保障行政给付一案，原告于2020年6月23日向本院提起行政诉讼。本院于2020年6月23日受理后，向被告纳雍县社会保险事业局依法送达了应诉通知书、起诉书副本及举证通知书等法律文书。本院依法组成合议庭，于2020年9月16日公开开庭审理了本案。原告纳雍县昌晟能源有限公司及其委托代理人邱绍娥，被告纳雍县社会保险事业局主任许云及其委托代理人何磊、张钊凡到庭参加诉讼。现已审理终结。 原告纳雍县昌晟能源有限公司诉称，2018年10月26日，纳雍县昌晟能源有限公司职工李伟因在矿上发生工伤事故死亡，原告已向被告缴纳了工伤保险，但被告却未履行补偿，原告无奈向李伟家属补偿了186万元的补助金，原告多次找被告协商均未果。故根据相关法律规定，向人民法院提起诉讼，请求判决：1、请求判决被告向原告支付一次性工伤死亡补助金727,920元、丧葬补助金29,256元、供养亲属慰问金5,600元，共计762,776元。2、诉讼费由被告承担。 原告向本院提交如下证据： 1、缴费记录、《关于李伟同志工亡待遇不予支付情况说明》，证明原告已与被告建立工伤保险关系且原告已缴纳了保险费的事实； 2、毕公认认字（2019）0000025号《认定工伤决定书》，证明原告职工李伟系工伤死亡的事实。 被告纳雍县社会保险事业局辩称，一、答辨人作出的《关于李伟同志工亡待遇不予支付情况说明》程序合法。被答辩人工人李伟于2018年10月26日在被答辩人井下因工作原因发生事故，送医院途中抢救无效死亡，毕公认认字〔2019〕0000025号《认定工伤决定书》予以认定为属于工伤。被答辩人向答辩人提交工伤保险待遇申请相关材料，答辩人使用《贵州省社会保险全省统一应用系统》计算李伟工亡待遇（丧葬补助金、一次性工亡补助金）时，系统提示单位工伤发生月不存在实缴信息，不受理。根据《贵州省人力资源和社会保障厅关于印发的通知》（黔人社厅通［2014］526号）第十二条规定，征缴岗位按本规程第十条规定从信息系统确认用人单位和职工参保后，视同经办机构与用人位和职工建立工伤保险关系，且参保单位在登记入为库的30日内缴纳工伤保险费，从工伤保险关系建立的次日零时起享受工伤保险待遇。超过登记入库的30日仍未缴纳工伤保险费的，发生的工伤待遇工伤保险基金不予支付。经审查，被答辩人从2018年10月8日给工人李伟等人办理了登记参保手续，在2018年11月16日才补缴10月、缴纳11月工伤保险费，已超过30日。2020年1月8日依法作出《关于李伟同志工亡待遇不予支付情况说明》，并告知被答辩人。因此，答辩人作出的不予支付工伤保险待遇的行政行为程序合法。二、答辨人作出的《关于李伟同志工亡待遇不予支付情况说明》适用法律准确。工伤保险条例》第六十二条第三款用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用，因工死亡后新发生的费用是指供养亲属的定期待遇。综上所述，答辩人不予支付被答辩人工人李伟工亡工伤保险待遇程序合法、适用法律依据准确，请七星关区人民法院依法驳回被答辩人诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据、依据： 1、统一社会信用代码证复印件； 2、纳雍县人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定文件； 3、关于建立纳雍县社会保险事业局的通知； 以上1-3组证据，证明被告主体适格。 4、贵州省工伤待遇申请表； 5、工伤决定书； 6、授权委托书； 7、协议书； 8、受委托人身份证复印件； 9、关于李伟同志工亡待遇不予支付情况说明； 10、纳雍县沙田煤矿参加工伤保险人员增减明细表； 11、贵州省社会保险全省统一应用系统--个人应缴实缴信息查询； 以上4-11组证据，证明被告做出《关于李伟同志工亡待遇不予支付情况说明》程序合法，履行了法定职责。 12、贵州省工伤保险业务规程，证明被告不予支付工伤待遇的法律依据。 经庭审质证，原告对被告提交的第1-8组证据三性及证明目的无异议；对第9-12组证据有异议，贵州省工伤保险业务规程是其单位办理工伤保险操作规程，原告是按照被告方的操作规程缴费，建立了保险关系，且原告也是在其规定的时间缴纳了保险费，被告应根据参保的保险合同进行赔偿，认为达不到被告的证明目的。被告对原告提交的第1-2组证据三性无异议，但认为达不到原告证明目的，被告2018年10月8日将原告提交的李伟名册登记入系统，但根据规程规定，原告在三十日内未缴纳工伤保险费，直到2018年11月16日才补交10月、11月的工伤保险费，已经超过规程所规定的时间，原告在申请工伤待遇时，系统显示为欠费，不能支付相关待遇，已将相关情况书面告知了原告。 本院对上述证据认定如下：原告、被告提交的证据符合证据的客观、关联、合法性原则，能反映本案案件事实，依法予以采信，作为定案依据。 经审理查明，2018年10月8日上午，贵州世纪华鼎能源投资有限公司纳雍县勺窝乡沙田煤矿在纳雍县社会保险事业局为其原有职工缴纳工伤保险费后，又办理了其新增职工李伟等的参保登记手续，纳雍县社会保险事业局于当日将新增职工李伟等的参保信息予以确认并纳入其经办系统。2018年10月26日19时许，贵州世纪华鼎能源投资有限公司纳雍县勺窝乡沙田煤矿职工李伟在井下10604回采工作面进行采煤工作时由于顶板垮落导致李伟身体上半部被掩埋，于当日20时左右送出井口，在送往医院抢救途中死亡。2018年10月31日，贵州世纪华鼎能源投资有限公司纳雍县勺窝乡沙田煤矿与李伟家属达成赔偿协议，对李伟家属予以赔偿一次性工伤补助金、供养亲属抚恤金、补助费等共计186万元。2018年11月16日，贵州世纪华鼎能源投资有限公司纳雍县勺窝乡沙田煤矿为职工李伟缴纳了其2018年10月、11月的保险费用。2019年1月31日，毕节市人力资源和社会保障局作出毕公认认字（2019）0000025号《认定工伤决定书》对李伟予以认定为属于工伤。纳雍县社会保险事业局于2020年1月8日作出《关于李伟同志工亡待遇不予支付情况说明》以申请人公司未在建立工伤保险关系后30日内缴纳工伤保险为由，根据黔人社厅通（2014）526号《贵州省人力资源和社会保障厅关于印发的通知》第十二条：“征缴单位按本规程第十条规定从信息系统确认用人单位和职工参保后，视同经办机构与用人单位和职工建立工伤保险关系，且参保单位在登记入库的30日内缴纳工伤保险费的，从工伤保险费关系建立的次日零时起享受工伤保险待遇。超过登记入库的30日仍未缴纳工伤保险费的，发生的工伤待遇工伤保险基金不予支付，按《工伤保险条例》第六十二条的规定，自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金，并处欠缴数额3倍的罚款后，由工伤保险基金和用人单位依照《工伤保险条例》的规定支付新发生的费用。”之规定，不予支付其职工李伟的工伤保险待遇。2020年6月23日，纳雍县昌晟能源有限公司向本院提起行政诉讼，提出前述诉讼请求。 另查明，2020年1月7日，因煤矿产业政策调整，贵州世纪华鼎能源投资有限公司纳雍县勺窝乡沙田煤矿变更为纳雍县昌晟能源有限公司。 本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条：“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”的规定，纳雍县社会保险事业局具有支付保险待遇的法定职责，是本案适格被告。根据黔人社厅通（2014）526号《贵州省人力资源和社会保障厅关于印发的通知》第十二条：“征缴单位按本规程第十条规定从信息系统确认用人单位和职工参保后，视同经办机构与用人单位和职工建立工伤保险关系，且参保单位在登记入库的30日内缴纳工伤保险费的，从工伤保险费关系建立的次日零时起享受工伤保险待遇。超过登记入库的30日仍未缴纳工伤保险费的，发生的工伤待遇工伤保险基金不予支付，按《工伤保险条例》第六十二条的规定，自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金，并处欠缴数额3倍的罚款后，由工伤保险基金和用人单位依照《工伤保险条例》的规定支付新发生的费用。”之规定，本案中，原告单位于2018年10月8日办理新增职工李伟的工伤保险登记后，其于2018年11月16日补交新增职工李伟10月的工伤保险费，已经超过前述规定的30日期限，故被告做出不予支付原告单位职工李伟的工伤保险待遇的情况说明认定事实清楚，符合前述规定，原告要求被告支付其职工李伟工伤保险待遇的请求没有法律依据，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告纳雍县昌晟能源有限公司的诉讼请求。 案件受理费人民币50.00元，由原告承担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  王建新 人民陪审员  王丽琴 人民陪审员  刘 佩 二〇二〇年十月二十日 法官 助理  罗雅兰 书 记 员  梁 田