宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0106民初5775号 原告：中建三局集团有限公司，住所地：湖北省武汉市。 法定代表人：陈文健，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张宏东、刘志伟，该公司员工。（特别授权） 被告：重庆成禄瑞建筑劳务有限公司，住所地：重庆市渝中区。 法定代表人：杜忠祥，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王飞，该公司员工。（特别授权） 原告中建三局集团有限公司与被告重庆成禄瑞建筑劳务有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月23日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘志伟、张宏东，被告的委托诉讼代理人王飞均到庭参加诉讼。2020年8月6日，被告申请对原告提交的《第三经理部分包年度结算承诺书》上加盖的被告公司印章及《零星用工统计表5-6月份》所加盖的公司印章进行鉴定，本院委托天津市天鼎物证司法鉴定所宁夏分所对上述申请事项进行鉴定。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告向原告返还垫付工程款1545409.94元及违约金50万元；2.请求判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由:原被告双方于2019年签订了《银川项目二标段主体劳务分包合同》，约定由被告承建银川项目图纸范围内的二标段(4-5#住宅楼(含底商)、6-8住宅楼、B区地库)主体结构劳务的全部内容。承包方式包人工、包辅材、包小型设备机具、包质量、包工期、包安全文明施工、包治污减霾措施费。截止起诉日，原被告双方办理进度结算共计4454590.06元，被告无力支付农民工工资，为维护社会稳定，解决农民工工资问题，原告已先后向被告支付工程款累计6000000元。因被告无力继续履行分包合同，被告已从原告承建的万科畅项目退场，被告需返还原告先行垫付的农民工工资1545409.94元。同时，被告应按照合同约定向原告承担相应违约金责任。因原被告双方经多次协商无果，原告无奈诉至人民法院，并提出前列诉讼请求，恳请人民法院依法判决。 被告辩称，我公司与原告之间没有办理结算，涉案合同并未解除；原告所述累计付款600万工程款我公司无异议，所有款项均由原告公司支付到民工手上未经我公司账户；原告结算工程价款是4454590.06元，后原告向被告支付工程款累计600万元，原告在明知超付工程价款时还支付1545409.94元，被告认为原告涉案工程项目经理谢端利用职务之便对我司涉嫌欺诈行为。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方对证据进行了证据交换和质证。原告提交的付款凭证、《银川市金凤区农民工工资清欠工作小组办公室文件》、《银行转账回执》，被告认可无异议，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的《银川二标段劳务分包合同》内容客观，与本案有关联，本院予以采信；原告提交的结算书、承诺书，内容客观，与本案有关联，被告虽不予认可，但未提交证据予以否认，本院对该组证据予以采信；原告提交的双方往来函件，被告对真实性、合法性、关联性予以认可，该组证据能够证实原告的证明目的，本院予以采信。被告提交的联系单回复函、微信聊天记录截图、劳动监察大队出具的回复函、报案材料、工人信访材料，均不能证实被告的证明目的，本院不予采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年6月16日，原告（承包人）与被告（劳务分包人）签订《银川项目二标段主体劳务分包合同》，约定：劳务分包作业范围及内容：本项目图纸范围内的二标段（4-5＃住宅楼（含底商）、6-8＃住宅楼、B区地库）主体结构劳务的全部内容；劳务承包方式为：包人工、包辅材、包小型设备机具、包质量、包工期、包安全文明施工、包治污减霾措施费；暂定合同价税合计18474345.53元；付款方式为劳务分包人于每月5日前向承包人提供截止本月1日止的进度报告及相关技术资料，承包人审核完毕，并收到发包人支付的劳务进度款一周后，在劳务分包人不拖欠工人工资的前提下按进度付至当期完成量的80%，并按合同规定扣除应该由劳务分包人交纳的各项款项和税金，工程完工验收合格后，劳务分包人交齐合格材料并办理完最终结算后3个月内，在劳务分包人无拖欠工人工资前提下，根据发包人支付承包人工程款的实际情况，支付至劳务工程结算总价款的85%，在12月内支付至劳务分包人工程结算总价款的95%，承包人预留劳务分包工程结算价款5%作为工程质量保证金，保修期为2年，保修期自竣工验收合格之日起算，保修期满，扣除保修期内所发生的费用后，承包人在一个月内一次性付清剩余工程质量保证金；分包人获得的工程款应优先支付分包人雇佣人员的劳动报酬和劳务分包单位的劳务费用。分包人拖欠前述劳动报酬或劳务费用给承包人造成不利影响的，分包人承担因自身违约、拖延发放工人工资而导致相关行政执法部门对承包人的处罚等一切责任，承包人有权单方解除合同，分包人无条件退场并赔偿合同价款10%的违约金。合同还就其他内容进行了约定。合同签订后，被告进行施工，被告陈述其于2019年11月20日停工后在未施工。截止到2019年12月，原告共计支付被告工程款400万元。 2019年12月8日，被告给原告出具《第三经理部2019年分包年度结算承诺书》，载明：经过贵我双方签字确认的该部分分包的造价（含3%的税）4454590.06元为我司在贵单位银川项目中自开工至2019年12月30日该劳务分包工程结算价款，并且2019年度零星用工、签证及索赔事项均在2019年12月30日前上报完毕，逾期未上报视为我方放弃该部分权益。该承诺书上加盖被告公司印章。 2020年1月7日，原告给被告出具《工程联系单》，载明截止1月7日累计结算金额为4454590元，按照合同约定付款应付款为3563672元，实际累计付款为4000000元，原告已超合同支付被告工程款436328元，但被告工人依然多次在甲方售楼部讨薪闹事，到政府部门上访讨薪。并提出解除与被告的合同关系。2020年1月9日，被告给原告回函，确认收到原告代付的400万元农民工工资，同意解除合同关系。 2020年1月16日，因原告工程承建的某项目拖欠农民工工资被投诉至金凤区劳动保障监察大队，银川市金凤区农民工工资清欠工作领导小组办公室要求原告将被拖欠的200万元农民工工资转入其单位农民工工资保证金及代发农民工工资专用账户，事后通过法律途径追回垫付的钱款。2020年1月19日，原告按照上述要求转入农民工工资200万元。 本院认为，原、被告之间签订的《银川某项目二标段主体劳务分包合同》系双方真实意思表示，合法、有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。经双方协商一致，原、被告双方解除了上述合同并就被告完成的工程款进行了结算。被告给原告出具承诺书，确认截止2019年12月30日完成的工程价款为4454590.06元，原告实际支付被告6000000元，多支付1545409.94元，被告陈述其于2019年11月20日停工后在未施工，故原告要求被告退还多支付的工程款1545409.94元的诉讼请求本院予以支持。原告在已按照合同约定支付被告工程款的情况下，因被告未按照合同约定支付农民工工资导致原告垫付农民工工资，应赔偿原告损失，双方虽就违约金进行了约定，但约定过高，原告未就其损失情况提交证据证实，故原告的损失应为利息损失，原告于2020年1月19日多垫付工程款1545409.94元，违约金应自2020年1月20日开始计算，以1545409.94元为基数，支付自2020年1月20日起至本判决确定的给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付。对原告主张的其他违约金，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第一款、第九十七条、第九十八条、第一百零九条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、被告重庆成禄瑞建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告中建三局集团有限公司支付的工程款1545409.94元，并以1545409.94元为基数，支付自2020年1月20日起至本判决确定的给付之日止的违约金，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付； 二、驳回原告中建三局集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费23163元，原告中建三局集团有限公司负担5153元，被告重庆成禄瑞建筑劳务有限公司负担18010元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  魏丽波 人民陪审员  范中元 人民陪审员  王 伟 二〇二〇年十月二十四日 书 记 员  陈雅荣 本案适用法律条款如下： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。