广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0114民初1249号原告：广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社，住所地广州市花都区新雅街东莞村。法定代表人：黄星洪。委托诉讼代理人：徐永荣，广东合誉律师事务所律师。被告：陈敏甜，女，1976年5月21日出生，汉族，住广州市花都区,委托诉讼代理人：骆冠文，广东正善律师事务所律师。第三人：广州市花都区农村财务管理办公室(广州市花都区农村集体资产交易服务中心)，住所地广州市花都区花城街玫瑰路10号滨晖大厦4楼。法定代表人：王进通。委托诉讼代理人：毕志标，广东誉理律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜星堂，广东誉理律师事务所律师。原告广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社（以下简称广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社）与被告陈敏甜、第三人广州市花都区农村财务管理办公室(广州市花都区农村集体资产交易服务中心)不当得利纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月19日公开开庭进行了审理，原告广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社的委托诉讼代理人徐永荣，被告陈敏甜的委托诉讼代理人骆冠文，第三人广州市花都区农村财务管理办公室的委托诉讼代理人毕志标到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告立即向原告返还交易保证金300000元；2、请求法院判令被告立即向原告支付占用交易保证金期间的利息（利息以300000元为计算基数，按年利率6%自2019年8月16日起计算至全部款项还清之日止，暂计为7500元）。以上暂合计307500元。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社委托第三人广州市花都区农村集体资产交易服务中心于2019年08月01日对东莞村一社雅瑶中路壹幢（北庄大厦东面）（单元号：一楼商铺，建筑面积约940平方米）；东莞村一社雅瑶中路壹幢（单元号：二楼商铺，建筑面积约1080平方米）进行租赁交易竞投。2019年07月18日，第三人对前述两处资产发布交易公告，公告明确注明：参与竞标的单位需要缴纳交易保证金300000元，竞得人缴纳的交易保证金，签订成交确认书并在成交结果公示期满后没有争议的，不计利息，转为合同保证金或租金，划转到农村集体账户。若竞投人竞得资产后未经农村集体同意，不按时与原告签订合同，视为放弃本次交易，其所缴纳的交易保证金不予退回，并归原告所有。另外，公告还明确本次交易不组织实地查看，资产以实物为准，符合报名条件的竞投意向人可自行前往资产所在地，查看资产现状，竞投意向人应不依赖于己披露的信息，自行调查了解交易资产的权属情况、合法性、是否存在未决的纠纷等信息，独立做出是否报名参加竞投的判断；同时，竞投意向人应对竞投资产可能发生的费用和存在风险自行作出充分评估，独立承担所有风险。2019年08月01日当天，多名竟投人按规定参与竞投，最终被告陈敏甜以80元/月/平方米租金报价竞得东莞村一社雅瑶中路壹幢（北庄大厦东面）（单元号：一楼商铺，建筑面积约940平方米）的承租权，以及被告以l0元/月/平方米租金报价竞得东莞村一社雅瑶中路壹幢（北庄大厦东面）（单元号：二楼商铺，建筑面积约1080平方米）的承租权。在第三人的见证下，原告与被告就公开交易结果予以签章确认，双方同时签订了《花都区农村集体资产交易成交确认书》。《成交确认书》中明确约定：交易结果公示期为2019年08月02日至2019年08月08日，竞得人应当于交易结果公示结束后5个工作日内[即2019年08月15日前（包括08月15日当天）]，持本成交确认书与原告签订交易合同，不按期签订的视为竞得人放弃竞得资格，竞得人应承担相应法律责任，竞得人缴纳的交易保证金不予退回。2019年08月08日公示期满后，原告多次与被告沟通，通知其前来签订合同，但是被告却以租金水平过高为由，一直拒绝与原告签订合同。直至到2019年08月15日，被告仍拒绝与原告签订合同。由于被告不按期与原告签订合同，根据相关约定，视为被告放弃本次交易，其所缴纳的交易保证金300000元不予退回，并归原告所有。原告遂向第三人要求将被告所缴纳的交易保证金转交原告，但是第三人却告知原告，由于第三人工作人员失误，错将第三人所缴纳的交易保证金退还给被告，导致应属于原告所有的交易保证金错误退回到被告名下。综上，被告获得错误退回的交易保证金并没有法律根据，原告有权要求其返还该交易保证金，为维护原告的合法权益，特具状至法院，请求法院公正判决。被告陈敏甜辩称，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。理由如下：1、本案根本不属于不当得利，不符合不当得利的构成要件，我们都清晰原被告双方并非是没有任何的法律关系主体，而不当得利最大的构成要件是争议双方没有任何法律关系，因此本案不属于不当得利。2、涉案准备要签的合同属于无效合同，根据原告自身所提交的相关资料，以及涉案租赁物没有任何的报建手续以及获得相关部门的准建证件，因此属于房屋租赁合同中司法解释中无效合同的情形。3、原告没有向被告尽到相应披露信息的义务，其没有将涉案租赁物前仅仅只有十米八米的位置要建一座人行天桥向被告披露，而该人行天桥会影响承租人承租涉案租赁物的权利，剥夺了被告的知情权和选择权。而建该人行天桥所在位置也恰恰是在原告的经济社范围内，其本应该是第一时间知道的，但其没有向被告披露该信息。但其在第二次出租的时候却把这信息披露给新的承租方，这些都可以证实原告方的过错行为。原告起诉我方属于主体不适，因为原告所主张的相应款项原则上应该是第三人支付给原告方的，也就是说这是原告与第三人之间的法律纠纷，真正起诉被告的话也不应该是原告方。第三人辩称，1、原告起诉状中提到关于退回被告保证金的工作不属于第三人的工作范围，保证金的保管转账均由新雅街道办事处处置，所以并非起诉状所说属于第三人的范围。2、根据广州农村集体资产交易管理办法第八条和《广州市花都区贯彻实施细则》第15条规定第三人不对进场交易的农村集体资产的质量瑕疵、权属合法性瑕疵以及合同违约等风险承担法律责任。经审理查明：广州市花都区农村集体资产交易服务中心受原告广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社的委托，定于2019年8月1日上午10时在广州市花都区农村集体资产交易服务中心对东莞村一社雅瑶中路壹幢（北庄大厦东面）进行交易竞投。广州市花都区农村集体资产交易服务中心受原告广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社的委托于2019年7月18日发布《东莞村一社雅瑶中路壹幢（北庄大厦东面）交易公告》，该公告载明：二、交易信息……（十）、交易保证金：300000.00元。……四、实地查看：本次交易不组织实地查看，资产以实物为准，符合报名条件的竞投意向人可自相前往资产所在地，查看资产现状。竞投意向人应不依赖于已披露的上述信息，自行调查了解交易资产的权属情况、合法性、是否存在未决的纠纷等（不限于上述情形）信息，并独立作出是否报名参加竞投的判断。五、报名事项……（三）交易保证金转账……账户名：广州市花都区人民政府新雅街道办事处……（五）、其他注意事项：……3、若竞投人竞得资产后未经农村集体同意，不按时与广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社签订合同，视为放弃本次交易，其所缴纳的交易保证金不予退回，并归广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社所有……七、特别声明：（一）、竞投人应不依赖于已披露的上述信息，并自行对资产的相关情况（如权属情况、合法性、是否存在未决纠纷等）进行必要的调查和充分了解，对竞投资产可能发生的费用和存在的风险自行作出充分评估，并独立承担所有风险。被告陈敏甜在2019年7月23日签写的《花都区农村集体资产竞投人承诺书》中载明：“……我方已自行了解核实标的物的全部情况，同意并接受本项目的所有交易条件（包括标的物现状、竞投资格条件、交易规则、竞价内容和相关违约责任等）。如在交易过程中，我方与出租方（发包方）就包括交易保证金归属等在内（不限于上述情形）的一切事宜存在争议的，我方自行与出租方（发包方）协商解决，与交易中心无关。3、如我方竞得，我方保证按时与出租方（发包方）签订租赁（承包）合同并按约定条件交纳合同履约保证金。我方同意由代收交易保证金的机构在我方与出租方签订书面的租赁（承包）合同后，将交易保证金汇入出租方（发包方）的账户转化为合同履约保证金或租金。若因我方原因未能与出租方（发包方）签订书面的租赁（承包）合同，我方同意交易保证金由代收保证金机构汇入出租方（发包方）账户，归出租方（发包方）所有。如在履约过程中，我方与出租方（发包方）因标的物瑕疵及权属引发的风险及责任等在内（不限于上述情形）的问题发生纠纷，我方承诺与出租方（发包方）自行依法解决，与交易中心无关……”。2019年8月1日在广州市花都区农村集体资产交易服务中心举办的东莞村一社雅瑶中路壹幢（北庄大厦东面）现场举牌竞价中，被告陈敏甜（竞得人）竞得东莞村一社雅瑶中路壹幢（北庄大厦东面）经营使用权。广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社（出租方）与陈敏甜（竞得人）签订《花都区农村集体资产交易成交确认书（社用）》，确认：交易结果公示期为2019年8月2日至2019年8月8日。竞得人应当于交易结果公示结束后5个工作日内，持本成交确认书与出租方（发包方）签订交易合同，不按期签订的视为竞得人放弃竞得资格，竞得人应承担相应法律责任，竞得人缴纳的交易保证金不予退回。陈敏甜（竞得人）在《花都区农村集体资产交易成交确认书（社用）》上签名捺印。2019年8月5日，新雅街出具《新雅街经费支出申请报销单》，同意向陈敏甜退还东莞村一社雅瑶中路壹幢竞投人保证金支出经费300000.00元。2019年8月26日，陈敏甜向广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社、广州市花都区农村集体资产交易服务中心出具《终止交易告知函》，内容提及：鉴于本人于2019年8月1日通过交易服务中心举办的东莞村一社雅瑶中路壹幢（北庄大厦东面）（单元号：一楼，面积940㎡）；东莞村一社雅瑶中路壹幢（北庄大厦东面）（单元号：二楼，面积1080㎡）现场举牌竞得上述物业经营使用权，竞拍后本人发现该物业前方因架设人行天桥正修建多条承重柱，该承重柱正好在主出口前方，距离较近，严重影响以后该物业的经营使用及价值。贵方在竞拍公开资料中未披露该重要信息，以致该标的物与本人预期存在重大误解。并且上述物业没有土地所有权证、土地使用权证及不动产权证，经查该物业亦未经合法报建及规划，即使本人与东莞村第一经济合作社就上述物业签订租赁合同，亦属于无效合同，根据法律法规及最高人民法院的司法解释的规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。另本人竞拍后并没有接收及实际使用上述物业。因此，本人多次与贵方协商终止交易事宜，现本人特致函通知贵方：本人不同意与广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社签订《厂房租赁合同》，终止与贵方的权利义务关系．并请贵方撤销《花都区农村集体资产交易成交确认书》，将上述物业另行处理。本院认为：依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人”。因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。原告主张被告没有合法依据，取得了不当利益，但根据现有的证据以及双方的陈述，原告要求被告返还交易保证金，被告抗辩其不应退还交易保证金系基于合同关系，存在基础法律关系，因此原告主张被告返还不当得利300000元及利息，缺乏依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社的全部诉讼请求。案件受理费5912.5元（原告已预交2956元），由原告广州市花都区新雅街东莞村第一经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  张草萍人民陪审员  曾雪云人民陪审员  朱晓英二〇二〇年十月九日书 记 员  宁 琳汤晓敏