新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0104民初3565号 原告：李美彬，男，1984年10月16日出生，汉族，住重庆市大足区。委托诉讼代理人：王成兵，新疆努尔路克律师事务所律师。被告：中国十七冶集团有限公司新疆分公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区喀什东路987号杰邦·七号公馆1栋A座806室，现住所地乌鲁木齐市水磨沟区红光山路88号绿城广场1A2902。负责人：邢飞，系分公司经理。委托诉讼代理人：李兴，国浩律师（乌鲁木齐）事务所律师。被告：新疆地绿天力建设工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）苏州东街366号新洲城市花园1栋5单元1701室。法定代表人：刘胜贤，该公司总经理。委托诉讼代理人：王凯论，新疆瑞盟律师事务所律师。被告：张廷付，男，1972年1月18日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区伊宁市。原告李美彬与被告中国十七冶集团有限公司新疆分公司（以下简称十七冶新疆分公司）、新疆地绿天力建设工程有限公司（以下简称地绿天力公司）、张廷付劳务合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月14日公开开庭进行审理。原告李美彬的委托诉讼代理人王成兵、被告十七冶新疆分公司的委托诉讼代理人李兴、地绿天力公司的委托诉讼代理人王凯论、被告张廷付到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李美彬向本院提出诉讼请求：1．确认原告与被告张廷付签订的《劳务分包合同》无效；2．判决三被告退还原告保证金299,000元；3．判令三被告赔偿原告利息损失26,910元（299,000元×6%×1.5年）。事实和理由：2017年11月14日，原告李美彬与被告张廷付签订《劳务分包合同》。合同约定：工程名称：新疆九州通医药有限公司现代医药园一期项目（分拣中心）；承包方式：包工不包料；合同价款：建筑图纸内工程价格65元/㎡；付款方式：根据已完成工程量的60%支付工程款，竣工验收合格后累计支付到90%，剩余10%的工程款在工程竣工验收完成后30日内支付。合同签订时原告必须向张廷付交纳保证金25万元整，以收据为准。2018年3月11日，原告进场施工，次日，原告向被告张廷付交纳保证金299,000元。2018年9月1日，被告张廷付退出《劳务分包合同》所涉项目的建设工程施工。2018年9月14日，被告十七冶新疆分公司、李美彬、地绿天力公司、张廷付达成《委托代付保证金协议》，经十七冶新疆分公司、地绿天力公司、李美彬、张廷付四方协商达成共识，将此保证金从十七冶新疆分公司与地绿天力公司办理结算完毕后，委托地绿天力公司将李美彬保证金299,000元由十七冶新疆分公司代为支付。原告向三被告主张退还保证金被拒，遂诉至法院。被告十七冶新疆分公司辩称，请求驳回原告对被告十七冶新疆分公司的诉讼请求。1．原告诉请被告十七冶新疆分公司退还保证金及利息没有事实及法律依据，原告与被告十七冶新疆分公司并无直接法律关系，双方没有签订过任何合同、协议等。原告诉称其与被告张廷付签订劳务分包合同并缴纳299,000元保证金，根据合同的相对性，应由被告张廷付退还保证金。被告张廷付将保证金投入工程并非其不返还保证金的理由。2．原告诉称的三被告签订的《委托代付保证金协议》约定附条件的代付义务，不是直接的给付义务。《委托代付保证金协议》约定被告十七冶新疆分公司与被告地绿天力公司办理结算完毕后，才由被告地绿天力公司委托被告十七冶新疆分公司代为支付，但涉案工程至今仍未结算完毕，被告十七冶新疆分公司是否有应付工程款尚不确定，代为支付的条件也不具备。如原告不愿等待该工程结算完毕后再确定给付或代付的方式，应由负有返还义务的被告张廷付直接返还。3．《委托代付保证金协议》是基于原告与被告张廷付的建筑工程施工劳务合同书有效的基础上才签订的，如果劳务分包合同确认无效，则在此基础上签订的代付协议也无相应的合法依据，被告十七冶新疆分公司与被告地绿天力公司也不应再承担代付义务。原告基于无效的劳务分包合同应直接向被告张廷付主张，不应由被告十七冶新疆分公司向原告退还保证金及利息。被告地绿天力公司辩称，1．原告要求被告地绿天力公司支付保证金无事实及法律依据。被告地绿天力公司非本案债务人，也未收取过原告保证金299,000元，被告地绿天力公司没有向原告支付保证金的责任及义务。2．《委托代付保证金协议》未生效，对被告地绿天力公司无任何效力。《委托代付保证金协议》签订于2018年9月14日，被告地绿天力公司早于2018年9月1日前退出该项工程，协议签订时该工程已由被告十七冶新疆分公司全面接管。该协议的实质目的在于将本案保证金的债务转由本案工程的最终接管方，即被告十七冶新疆分公司代为支付。被告地绿天力公司基于《委托代付保证金协议》的实质目的才在协议中签字盖章。后因被告十七冶新疆分公司未在此协议中盖章确认，使得该协议的实质目的无法实现，该协议未生效。故此协议对被告地绿天力公司无效力，被告地绿天力公司无向原告支付保证金的义务。3．即使《委托代付保证金协议》生效，被告也无义务在付款条件成就前向原告承担代付责任。现该工程未竣工、未结算，协议约定的付款条件为办理结算完毕后，故付款条件未成就，被告不应向原告承担代付责任。被告张廷付辩称，2018年9月14日四方签订《委托代付保证金协议》，协议签订后与被告张廷付无关。被告地绿天力公司没有给被告张廷付支付任何款项。原告主张被告张廷付返还保证金是没有依据的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年11月14日，原告李美彬（乙方）与被告张廷付（甲方）签订《工程施工合同》，合同约定：工程名称和地点：新疆九州通医药有限公司现代医药园一期项目（分拣中心）；承包内容：图纸中所包含所有水、暖、电预埋安装以及通信监控设备的预埋消防除外工地所有材料工器具进出场装卸车用工均包含在承包价中；承包方式为包工不包料；合同价款及付款方式：工程按施工图施工以及清理等其人工费按一次包清，建筑图纸内工程价格：65元/㎡；签订合同时乙方向甲方缴纳保证金25万元整，退还以大合同付款点分批退还，工程完工并验收合格后结完退请……。合同签订后，原告支付被告张廷付保证金299,000元。2018年9月14日，中国十七冶新疆九州通医药产业园项目部（甲方）与原告（乙方）、被告地绿天力公司（丙方）、被告张廷付（丁方）共同签订《委托代付保证金协议》，约定：乙方在中国十七冶九州通现代医药产业园工地施工，向张廷付支付（支付凭条为证：2018年3月12日支付）人民币299,000元作为保证金。张廷付把此保证金全部用在该项目上，现在张廷付中途退出该项目，由丙方承接张廷付所有未完成工程（包括乙方此前支付299,000元保证金），丙方同意把乙方保证金转由地绿天力公司代付乙方。因2018年9月1日工程计划变动，工程项目转给十七冶新疆分公司全面接管。经十七冶新疆分公司、地绿天力公司、李美彬、张廷付四方协商达成共识，此保证金从十七冶新疆分公司与地绿天力公司办理结算完毕后，委托地绿天力公司将李美彬保证金299,000元由十七冶新疆分公司代为支付。该协议有甲方代表荣志伟、乙方李美彬、丙方法定代表人刘胜贤、丁方张廷付签字，并盖有地绿天力公司印章。新疆九州通现代医药产业园项目承包人为被告十七冶公司，由被告地绿天力公司负责专业工程施工。被告地绿天力公司分包给张廷付，张廷付将水、电、暖等安装劳务分包给原告施工。2018年8月，被告地绿天力公司及张廷付退出该项目。经询，新疆九州通现代医药产业园项目尚未竣工，被告十七冶新疆分公司称向被告地绿天力公司多付了工程款。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条，“有下列情形之一的合同无效……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条规定，“具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持”。本案中，原告与被告张廷付就新疆九州通医药有限公司现代医药园一期项目（分拣中心）水、电、暖等安装签订《工程施工合同》，双方均为不具有劳务作业施工资质的自然人，故双方签订的《工程施工合同》因违反法律强制性规定无效。原告主张确认《工程施工合同》无效的请求，本院予以支持。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。关于保证金的返还问题，2018年9月14日，被告十七冶新疆九州通医药产业园项目部荣志伟与原告、被告地绿天力公司、张廷付四方达成《委托代付保证金协议》，该协议未加盖被告十七冶新疆分公司印章或新疆九州通医药产业园项目部专用章，荣志伟非十七冶新疆分公司负责人、新疆九州通医药产业园项目经理或者授权委托人，故该协议对被告十七冶新疆分公司不发生效力。故原告主张被告十七冶新疆分公司共同承担责任的请求于法无据，本院不予支持。该协议经原告、被告地绿天力公司、张廷付签字后即对三方发生效力。《委托代付保证金协议》属于第三人与债权人、债务人达成三方协议由第三人履行债务人的债务，同时未约定免除债务人的责任，构成债务加入。债务加入人应当与原债务人共同承担连带清偿责任。故原告主张被告张廷付与地绿天力公司共同退还保证金299,000元的请求，本院予以支持。原告主张被告张廷付与地绿天力公司赔偿利息损失26,910元（299,000元×6%×1.5年），本院认为，被告张廷付与地绿天力公司未履行返还保证金的责任，应自2018年9月15日起向原告支付资金占用利息，本院按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率4.35%计算至2019年8月20日为12,080元，从2019年8月21日至2020年3月14日按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计算利息为6,994.1元，合计为19,074.1元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项之规定，判决如下：一、原告李美彬与被告张廷付签订的《工程施工合同》无效；二、被告张廷付、新疆地绿天力建设工程有限公司于本判决生效后十日内共同返还原告李美彬保证金299,000元；三、被告张廷付、新疆地绿天力建设工程有限公司于本判决生效后十日内共同支付原告李美彬利息19,074.1元；四、驳回原告李美彬对被告中国十七冶集团有限公司新疆分公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3,094.32元，由原告负担74.40元，由被告张廷付、地绿天力公司负担3,019.92元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   刘萌二 〇 二 〇 年 十 月 二 十 九 日书  记  员   任唯