四川省南充市顺庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1302民初4883号 原告（被告）：朱明均，男，1968年3月26日出生，汉族，住四川省西充县。 委托诉讼代理人：宋彦，四川绸都律师事务所律师。 被告（原告）：南充市顺庆区恒露物流信息咨询部，住四川省南充市顺庆区南充川北农产品交易中心7-1-14号。 经营者：李小梅，女，1978年3月22日出生，汉族，住四川省遂宁市安居区。 委托诉讼代理人：李文，四川果城律师事务所律师。 原告（被告）朱明均与被告（原告）南充市顺庆区恒露物流信息咨询部（以下简称恒露物流咨询部）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（被告）朱明均及其诉讼代理人宋彦、被告（原告）恒露物流咨询部的经营者李小梅及其诉讼代理人李文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告朱明均向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告之间存在劳动关系至2020年7月17日止；2、判令被告向原告支付自2015年10月16日起至2016年9月15日期间双倍工资15180元；3、判令被告向原告支付自2016年9月16日起（应签订无固定期限的劳动合同时）至2020年7月17日劳动关系终止时的双倍工资70230元；4、判令被告向原告支付经济补偿金至2020年7月17日劳动关系终止之日为8250元；5、判令被告为原告补缴从2015年9月至劳动关系终止之日的社会保险费用；6、判令被告赔偿未为原告缴纳2015年9月至2020年7月17日（劳动关系终止之日）的失业保险费导致原告无法领取失业保险金的损失15840元；7、本案的诉讼费由被告承担。 事实和理由：2015年9月15日，原告经人介绍到被告处从事物流回场货车的登记、厂区安保、清洁卫生打扫、装卸货物等工作，月工资1000元。原告在被告处工作四年有余，存在事实上的劳动关系。根据相关法律规定，用人单位必须与劳动者签订书面劳动合同，但被告自2015年10月15日起超过一年未与原告签订书面的劳动合同。实际双方应订立无固定期限劳动合同，但被告至今仍未与原告订立无固定期限劳动合同，被告应向原告支付双倍工资。同时，原告依据《劳动合同法》第三十八条解除合同，被告应当支付经济补偿金。另，根据相关法律规定，用人单位应为劳动者缴纳社会保险，但被告从未给原告缴纳任何社会保险费用，则应予以补缴，且因被告未缴纳社会保险费用导致原告无法领取失业保险金而产生的经济损失应由被告赔偿。 原告依法向南充市顺庆区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其受理后作出南顺劳人仲字（2020）第13号仲裁裁决书。原告认为，该裁决书部分事实认定不清，适用法律错误。一、裁决确认原、被告存在劳动关系的期间仅在2015年9月至2019年10月14日是不准确的。2019年10月14日，原告在工作中受伤，随即入院治疗，其入院治疗期间也属于劳动关系的存续期间，故仲裁裁决确认原、被告于2015年9月至2019年10月14日期间存在劳动关系不准确。二、裁决被告因一直未签订劳动合同而不支付二倍工资是错误的。1、原告请求被告支付未签订劳动合同应付的二倍工资没有超过仲裁时效。被告作为用人单位的侵权行为是连续的，对二倍工资的仲裁时效应从劳动关系终止时起算。原告自2019年10月14日脑部受伤后在2020年1月申请仲裁，还处在医疗期，劳动关系尚未终止，则原告请求被告支付未签订书面劳动合同二倍工资未超过仲裁时效。2、依据《劳动合同法》第八十二条第二款的规定，在用人单位自应当订立无固定期限劳动合同之日起至书面劳动合同补签之前，均应当适用每月向劳动者支付二倍的工资。故不仅应订立无固定期限劳动合同，支付二倍工资的赔偿责任还应当持续到签订书面劳动合同为止。三、裁决被告仅向原告支付经济补偿金7425元显失公平。劳动法规定国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。原告每月仅1000元，远低于南充市的最低工资标准，原告申请仲裁时，首先请求的是按照南充市交通运输、仓储和邮政行业平均工资进行经济补偿，最低不得低于南充市的最低工资标准，而仲裁裁决直接按照南充市最低工资标准计算经济补偿金，显失公平。四、裁决被告不赔偿原告失业保险的损失适用法律错误。依据相关法律规定，用人单位包括个体工商户，个体工商户应当为其员工缴纳社会保险费。但仲裁裁决引用了《四川省失业保险条例》，认为个体工商户不参加失业保险的征缴，原告不存在失业保险损失。原告方认为《四川省失业保险条例》属于地方性法规，且施行时间是2001年，故应优先适用《劳动法》、《社会保险法》的相关规定，故仲裁裁决适用法律错误，被告应当赔偿原告失业保险损失。综上，为维护原告的合法权益，诉至法院，请求支持原告的诉请。 被告恒露物流咨询部辩称，一、原、被告之间不存在劳动关系。双方未签订书面劳动合同，也不构成事实劳动关系。首先，原告仅向被告提供劳务，并不存在事实劳动关系，则理所当然不具备工资发放花名册、招聘表和考勤记录等材料。其次，原告认可其同时向被告及东风二店提供劳务，没有与被告产生劳动关系中的“工资”、“考勤”的实际情况，且其不受被告的规章制度管理，同时原告也没能证明在被告处提供劳动的缴纳社保记录、考勤记录、“工作证”、“工作服”。因此，双方不符合事实劳动关系成立的条件，不构成事实劳动关系。另，原告自称与被告建立事实劳动关系的时间与事实情况不符。原告在未提供证据的情况下，自称与被告建立事实劳动关系的时间为2015年10月16日，而被告具备建立劳动关系主体资格的时间为2016年9月21日，其诉称不属实。二、即便原告与被告构成事实劳动关系，其主张11个月双倍工资已超过仲裁时效，应驳回其诉请。原告主张被告支付2015年10月16日至2016年9月15日期间的双倍工资无事实及法律依据。1、被告成立时间为2016年9月21日，原告请求支付从2015年10月16日开始支付双倍工资无事实依据；2、劳动争议申请仲裁的时效为一年，原告的主张从起算日至今已超过4年，早已过了诉讼时效。三、若原、被告存在事实劳动关系，则形成事实劳动关系后1年双方视为签订无固定期限劳动合同，原告请求支付双倍工资无法律依据。四、原、被告双方不存在劳动关系，则当然经济补偿金没有事实及法律依据，被告不应向原告支付。五、被告是否为原告缴纳社会保险费用，系行政管理的范畴，不应纳入民事审判的范畴。六、原告无权要求被告承担无法领取失业保险的损失。根据《失业保险条例》第十四条的规定，即便双方构成劳动关系，原告当庭提出解除劳动关系，并不属于非因本人原因中断就业可领取失业险的情形，其无权要求被告赔偿损失。同时，被告为个体工商户，依据《四川省失业保险条例》第二条的规定，个体工商户不参加失业保险的征缴，故被告不存在赔偿损失的前提。另，根据四川省人力资源和社会保障厅颁布的相关文件，四川省失业保险金的计算方式为最低工资70%，不按80%计算。综上，原告与被告不存在劳动关系，原告诉请不应得到支持，应予驳回。 原告恒露物流咨询部向本院提出诉讼请求：1、判决原、被告不存在劳动关系；2、判令被告不应向原告支付经济补偿金7425元；3、判令原告不应向被告补缴2015年9月至2019年10月的基本养老保险；4、本案的诉讼费由被告承担。 事实和理由：被告曾在原告及原告相邻的东风2店、南充市开发区顺发挖机修理店提供劳务，从未与原告形成书面劳动关系，也不具备《劳动合同法》及相关法律法规规定的事实劳动关系构成要件。2020年1月22日，被告向南充市顺庆区劳动人事争议委员会申请仲裁，并提出确认双方存在劳动关系等请求。后仲裁委裁决原告与被告存在劳动关系，同时在被告未提出解除劳动关系的情况下裁决原告向被告支付经济补偿金，无任何事实及法律依据，明显错误。为维护原告的合法权益，诉至法院，请求支持原告的诉请。 被告朱明均辩称，原告所称不属实，被告在工作期间由原告发放劳动报酬，原、被告建立了事实劳动关系。原告未给被告缴纳社会保险费用，因此被告提出解除劳动合同，解除合同后应支付经济补偿金。同时，用人单位应当为劳动者参加社会保险，仲裁委员会裁决原告补交社会保险费用裁决正确。故原告的请求没有事实及法律依据，应予驳回。 本院经审理认定事实如下：朱明均于2015年9月起先后被余氏东风一店、余氏东风二店的负责人招用，工作地点为南充市顺庆区马市铺路527号。该门牌号内有余氏东风一店、余氏东风二店及南充市顺庆区顺发挖机修理店等经营户。余氏东风一店实质为恒露物流咨询部，其于2016年9月21日办理个体工商户登记，登记住所为南充市顺庆区南充川北农产品交易中心7-1-14号，实际经营地为南充市顺庆区马市铺路527号，经营范围包括物流信息咨询服务、仓储、装卸、配送服务等。余氏东风二店未办理工商营业执照，其二者属不同的经营者。 朱明均初始工作主要系在余氏东风一店从事货物搬运，后在门岗处负责余氏东风一店、余氏东风二店的物流回场货车的登记、安保、清洁卫生打扫以及店面负责人安排的一些装卸货等临时性工作，其工作时间一般为每日下午18点至上午8点。另，从2018年8月起，由于环保需要，朱明均在上述工作时间之外偶尔在南充市顺庆区顺发挖机修理店从事打扫卫生等工作，并获取相应劳动报酬。朱明均在恒露物流咨询部工作期间，其每月领取劳动报酬1000元,双方未签订书面劳动合同，恒露物流咨询部未为其缴纳社会保险费用。2019年10月14日至16日，朱明均受伤后到川北医学院附属医院、四川省西充县人民医院住院治疗，出院时间为2020年1月1日，其出院后未回到恒露物流咨询部继续工作，恒露物流咨询部也未通知其继续上班。后朱明均于2020年1月22日向南充市顺庆区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求确认劳动关系并主张经济补偿金等费用。该仲裁委员会于2020年7月8日作出南顺劳人仲案〔2020〕13号仲裁裁决书。 本院认为，本案的争议焦点为：一、朱明均与恒露物流咨询部是否存在事实劳动关系；二、恒露物流咨询部是否应当向朱明均支付解除劳动合同的经济补偿金；三、朱明均要求恒露物流咨询部支付未签订书面劳动合同及无固定期限劳动合同的双倍工资是否已过仲裁时效，其主张能否得到支持；四、朱明均主张的补缴社会保险费用是否系人民法院受案范围及其要求恒露物流咨询部赔偿无法领取失业保险金的损失是否具有事实及法律依据。 针对争议焦点一，对于事实劳动关系成立的认定，参照原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号）规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，恒露物流咨询部系经工商登记的个体工商户，属于个体经济组织，具备法律规定的用人单位主体资格。朱明均在恒露物流咨询部工作期间从事的物流回场货车登记、厂区安保、清洁卫生打扫、装卸货物等工作，属于恒露物流咨询部的业务组成部分。同时，朱明均在工作期间上班时间固定，且系接受恒露物流咨询部负责人的安排从事上述工作，受其管理，并按月领取固定报酬。因此，本院认定朱明均与恒露物流咨询部之间构成事实上的劳动关系。 针对争议焦点二，朱明均在本案中以恒露物流咨询部未为其缴纳社会保险费为由请求确认双方的劳动关系已解除，并要求恒露物流咨询部支付解除劳动合同的经济补偿金。结合事实认定，朱明均自2019年10月14日至2020年1月1日期间因受伤住院治疗，其出院后便未回恒露物流咨询部继续上班，用人单位恒露物流咨询部亦未通知其继续上班。后朱明均于2020年1月22日向南充市顺庆区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁要求确认劳动关系并主张用人单位支付经济补偿金等费用。对于双方解除劳动关系的问题，本院认为经济补偿金的主张系以解除劳动关系为前提，朱明均向南充市顺庆区劳动人事争议仲裁委员会主张经济补偿金时实质已包含提出解除劳动关系。朱明均在本案中说明其提出解除劳动关系的理由为用人单位未为其缴纳社会保险，本院认为用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以提出解除劳动合同并要求其支付经济补偿金，故本院认定朱明均提出解除劳动关系的理由符合法律规定，其与恒露物流咨询部的劳动关系于申请仲裁之日2020年1月22日解除，恒露物流咨询部应当向其支付经济补偿金。另，恒露物流咨询部于2016年9月21日办理个体工商户登记，其当时才具备用人单位的主体资格，劳动关系确认应从其具备用人单位的主体资格时开始认定，即劳动关系存续期间为2016年9月21日至2020年1月22日。 对于经济补偿金金额的确定，尽管前述双方劳动关系的确认时间应从恒露物流咨询部具备用人单位的主体资格时认定，但依据《中华人民共和国劳动合同法》第九十三条关于无营业执照经营单位的法律责任相关规定可以看出，从维护劳动者权益的角度，劳动者已经付出了劳动的，应当依法向劳动者支付劳动报酬、经济补偿等，则对于经济补偿金计算时限应将经营者筹备中招聘劳动者的时间予以计入。因此，本院认定在计算经济补偿金时其年限应当从劳动者用工之时即2015年9月开始计算，故恒露物流咨询部应当向朱明均支付4.5个月的经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算经济补偿金。朱明均每月工资为1000元，低于南充市最低工资1650元／月的标准，故依据上述规定，朱明均获得的经济补偿金标准应当按照1650元计算，则为7425元（1650元／月×4.5月）。 针对争议焦点三，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”本案中，当事人双方未订立书面劳动合同，按照上述规定，自2016年9月起双方应视为已订立了无固定期限劳动合同，且恒露物流咨询部应当立即与朱明均补订书面劳动合同。双方在劳动关系存续期间一直未订立书面劳动合同，用人单位应当支付不订立书面劳动合同的二倍工资。但，对于该项主张的时效问题，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”二倍工资适用时效的计算方法为在劳动者主张二倍工资时，因未签订劳动合同的行为处于持续状态，则时效从其主张权利之日起向前计算1年，且时效期间按月计算。朱明均于2020年1月向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该时间为其主张权利之日，向前计算1年时间为2019年1月。而不论是从2015年10月起计算一年即2016年10月，还是从应补签劳动合同时2016年9月起计算一年即2017年9月，其上述时间均与2019年1月不存在时间上的交叉，故朱明均的该项请求已过仲裁时效，本院不予支持。 针对争议焦点四，针对补缴社会保险费用的问题，依据《社会保险法》第六十三条第一款：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”的规定，因未缴和欠缴社会保险产生的争议属于社会保险、劳动保障行政部门的法定职责，是国家对劳动者利益特殊保护而制定的强制性规定，社会保险金由国家强制征缴，不是平等主体之间的权利、义务关系，不属于人民法院受案范围。本案，对于仲裁裁决中涉及补缴社会保险费用，用人单位应及时向相应的行政部门履行其法定职责。鉴于依据上述法律规定，补缴社会保险费用的事项不属于人民法院受案范围，故在本案中本院不予处理。 对于朱明均主张的失业保险金的损失问题，由于本案中用人单位为个体工商户，根据《四川省失业保险条例》第二条：“四川省行政区域内的城镇企业事业单位及其职工、民办非企业及其职工、社会团体及其专职人员和国家机关中的事业编制人员、劳动合同制工人，应按本条例参加失业保险。”而个体工商户不能参加失业保险的征缴，因此朱明均并不存在失业保险损失，故本院对其该项请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第九十三条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、第二十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《社会保险法》第六十三条第一款之规定，判决如下： 一、朱明均与南充市顺庆区恒露物流信息咨询部于2016年9月21日至2020年1月22日期间存在劳动关系； 二、南充市顺庆区恒露物流信息咨询部于本判决发生法律效力之日起十日内向朱明均支付经济补偿金7425元； 三、驳回朱明均的其他诉讼请求； 四、驳回南充市顺庆区恒露物流信息咨询部的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照>第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 朱明均起诉案件受理费10元，由朱明均负担；南充市顺庆区恒露物流信息咨询部起诉案件受理费10元，由南充市顺庆区恒露物流信息咨询部负担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本 院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员 仲 丽 二〇二〇年十月十三日 书记员 冯雨欣