广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0114民初198号原告：区嘉亮，男，1985年1月22日出生，汉族，住广州市越秀区，被告：广州五明出租汽车服务有限公司，住所地广州市天河区沙太路268号817房仅限办公用途，统一社会信用代码91440101MA59R1725X。法定代表人：范雷。原告区嘉亮诉被告广州五明出租汽车服务有限公司（以下简称五明公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，五明公司依法向本院提出管辖权异议，本院于2020年3月3日作出（2020）粤0114民初198号民事裁定书，驳回五明公司的管辖权异议；后五明公司不服该裁定，提起上诉，广州市中级人民法院于2020年6月16日作出（2020）粤01民辖终823号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。本案依法适用简易程序于2020年7月30日公开开庭进行了审理。原告区嘉亮、被告五明公司法定代表人范雷均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。区嘉亮向本院提出诉讼请求判令：1.五明公司偿还拖欠的2019年度10月份、11月份和12月份共计三个自然月的出租车经营权租金合计13200元及滞纳金累计448.8元；2.五明公司偿还拖欠的2019年度10月份、11月份和12月份的共计三个自然月的出租车挂靠服务费1200元和税费2316.6元；3.五明公司需要一次性缴清合同期内剩余的租金（2020年4月至2024年4月共49个自然月）和赔偿区嘉亮24个自然月租金作违约金，赔偿庭审期间仍然占用经营权所产生每月的租金、滞纳金、出租车挂靠服务费和税费（初步估算三个自然月），合计：285565.4元；4.五明公司承担区嘉亮全额诉讼费用，并于结案后七个工作日内，将其套用出租车经营权证的车辆粤ADE6299和粤ADF8855，办理退出营运，并将已退出营运的有关文件交付于区嘉亮。事实与理由：区嘉亮与五明公司于2019年4月23日签订出租汽车经营权有偿使用租赁合同，将证号为：00911383和00911362的广州市客运出租汽车经营权使用证租予被告套车并挂靠至广州市德善汽车出租有限公司营运使用对应套牌车辆号牌为粤ADE6299和粤ADF8855,合同期为五年即从2019年4月23日至2024年4月22日止，并约定每份合同每月的20日向区嘉亮缴交2200元作为租金和承担车辆营运中的一切成本费用（包括挂靠费和税费）。合同上也约定被告承担在营运中一切刑事、行政、交通事故和经济责任。现被告从2019年10月份一直拖欠两份合同约定的租金和拒绝承担营运成本费用至今，并多次以广州人大立法规定为由提出要解除所有合同。经区嘉亮多次协商和催缴无效，决定根据我国法律的相关规定和租赁合同内条款，特向法院起诉，请求支持区嘉亮的诉求请求，维护区嘉亮的合法权益。五明公司辩称，2019年3月初原广州粤华出租公司总经理区广贤、区嘉亮（区广贤即区嘉亮的父亲）一道来到五明公司共商新成立一家广州市的出租公司并且承诺他自己有7个永久经营权证再加上他的老友的永久经营权证大约有40-50个可以全部转到五明公司：（广州市客运出租管理规定新成立出租公司的前提条件必须要有30个以上经营权证为前置条件才能合发交通道路运输证），确定下来成立广州市五明出租汽车服务有限公司，即五明公司。（五明公司前身是：广州市五明汽车销售服务有限公司，专营出租车汽车销售单位。公司主营范围：汽车销售、售后、未取得出租经营许可、因为不够30个经营权证。2019年广州人大通过的最新《广州市巡游出租车客运管理条例》规定。)这样经过区嘉亮多次商议达成共识，确立了成立新公司的分配方式及收益并承诺在新政策新条例出台之前即2028年10月31日之前将其承诺的经营权证全部转入我司，完成新公司的道路运输许可证的手续即完成新公司的营运资格，区家父子提供永久经营权证、身份证复印件、微信记录合作意向若干可以证明。为了尽快成立公司，也为了使他的持牌合伙人看到效益，所以区嘉亮就迫不及待拿来两个空牌骗五明公司提供出租车，因为五明公司还未取得出租车道路营运许可没有经营资格，所以区嘉亮拿我们提供的车辆和司机一起前去挂靠广州德善汽车出租有限公司（以下简称德善公司）进行营运，所有营运司机（实际出租牌使用人）均是区嘉亮带领司机前去德善公司办理的合法营运手续签订了劳动关系和营运证明，这一切完全是区嘉亮的个人行为。（详见附件三8855,6299出租车证明资料系列，（与五明公司没有任何关系，五明公司也从未与德善公司签过任何营运协议。）与此同时，区嘉亮以欺骗方法与五明公司签订了租牌协议即经营权证使用协议。可是至今为止五明公司并未见到任何一个可以使用的经营权证挂靠五明公司，一直拖到2019年10月31日，一直未见区嘉亮兑现承诺，所以双方根据租牌合作协议一直未能实施，而五明公司预付的租牌费也被迫不得不终止，根据2019年新版广州市巡游出租车客运管理条例，第十三条明文规定了出租车的运力指标即出租牌照（经营权证）不得出租、转让、只允许对广州市已经取得道路运输许可的出租公司进行出租、转让。五明公司在收到新条例之后多次要求区嘉亮做出合同终止决定，并且根据广州市人大法律尽快完善合法手续，不然要受到法律制裁，在微信上区嘉亮也已经应允同意再2019年10月31日止在新条例实施之前终止合同。本来已经多次协商已经达成共识的意见，区嘉亮出尔反尔借机敲诈。综上所述可以看出区嘉亮出尔反尔精心策划了这起欺诈合同，同时已经主观意识造成了根本违法，请求法院查明事实了解真相给五明公司一个公正的判决。五明公司从未与德善公司签署协议，五明公司只是汽车销售公司，向德善公司的司机收取供车费用，区嘉亮的诉讼请求30多万，离到期还有一段时间，显然夸大事实。五明公司因为类似的现象，五明公司前身是销售有限公司，与案外四家公司存在合同买卖，且五明公司的售车方式是分期方式，对司机收取的仅仅是供车款费用，其他的租牌费用等都由司机负担，没有与其他公司存在挂靠管理协议及租牌协议。为此已经出现案外公司的司机向交委反映说五明公司不具备有出租车的资格与租牌资格已经进行立案，现在案件已由案外四家公司进行答辩，现在案件还未处理完毕。另，关于交通部颁发的条例及广州市人大出台的相关条例均明确出租车营运指标，不允许租给没有质证的企业或个人，所以区嘉亮的两个经营权证至今为止并未转入五明公司，实际运营单位均是德善公司，由区嘉亮代理使用司机在德善公司签署了三方合作协议，该协议德善公司不向五明公司提供，请求法院发函给德善公司了解租牌挂牌签署的三方协议。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以认定并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2019年1月8日区嘉亮与德善公司签订两份《挂靠合同》约定区嘉亮将其拥有的广州市客运出租小汽车2辆对应出租车经营权证00911383号、00911362号挂靠在德善公司经营。区嘉亮将所属的出租营运车辆转入德善公司，以德善公司名义对外开展经营，其车辆的所有权仍属于区嘉亮所有。实质是区嘉亮自主经营、自负盈亏、自主聘用驾驶员。挂靠期限为5年，区嘉亮每月每台车支付德善公司服务费500元，区嘉亮在当月五日前向德善公司支付当月全部的代缴费用和服务费，等。2019年4月五明公司（甲方）与区嘉亮（乙方）签订两份《出租车经营权有偿使用租赁合同》，约定乙方将持有的证号为00911383和00911362的广州市客运出租汽车经营权两个租赁给甲方，租用期为5年，由2019年4月23日至2024年4月22日止。甲方对应租期自行购车挂靠在德善公司营运。甲方须支付给乙方出租汽车经营权使用费。甲方须在党员20日前、最晚在28日前将使用费2200元支付给乙方，如逾期支付，乙方向甲方收取每日0.3%的滞纳金。乙方不参与甲方的经营，不对车辆营运中所发生的一切形式、行政、交通事故、经济等责任负责。所有营运产生的风险由甲方承担。车辆在营运中所需支付的一切费用由甲方支付。合同期满后甲方到较为办理营运车辆报停手续并将车辆使用性质转为非营运，车辆残值归甲方所有，等。穗客管（用）字第00911383号广州市客运出租汽车经营权使用证持有者为梁秋华，其与区嘉亮于2019年4月1日签订委托书，委托区嘉亮负责对经营权证的管理以及经营活动。其后，梁秋华与区嘉亮签订《出租车经营权有偿使用租赁合同》，租用期、挂靠主体、合同期满处理等内容同五明公司与区嘉亮签订的合同约定相同，区别在于每月经营权使用费为1700元。穗客管（用）字第00911362号广州市客运出租汽车经营权使用证持有者自1997年10月27日变更为区广贤，自2019年9月30日变更为区嘉亮。2019年10-12月份德善公司分别出具承包费收据636.1元6张，车牌号为粤ADF8855的收据3张、粤ADE6299的收据3张，司机姓名均为区嘉亮。2019年5月20日至2019年10月2日，五明公司向区嘉亮通过微信转账50947.5元。2019年8月27日，区嘉亮与范雷的微信聊天记录显示，区嘉亮说：“那就这样吧，我们就不继续合作了，你付清9月份的租金，然后9月30日前还我两个指标吧”。庭审中，五明公司称在区嘉亮没有核对原件的情况下签署案涉00911362号经营权租赁合同，因为“当时区嘉亮与其父亲一起过来商量成立广州五明出租汽车服务有限公司。”另查明，广州市人大第十五届公告（44号）出台《广州市巡游出租车客运管理条例》，该条例自2019年11月1日起施行。第十三条规定：巡游出租汽车运力指标不得转让、出租。第十四条规定：从事巡游出租汽车经营的，应当依法取得交通行政主管部门核发的《道路运输经营许可证》《道路运输证》；……。本院认为，本案为租赁合同纠纷，租赁标的为两个广州市客运出租汽车经营权使用证，出租方为区嘉亮，承租方为五明公司。根据双方的诉辩意见，本案争议的焦点问题在于：1.案涉两份《出租车经营权有偿使用租赁合同》是否应予解除；2.若解除，则解除后续事宜如何处理。关于案涉两份合同是否应予解除问题。首先，区嘉亮与五明公司签订案涉两份合同时，已经取得了第00911383号出租车经营权持有者梁秋华的授权，而00911362号出租车经营权持有者区广贤系区嘉亮的父亲，且签订案涉合同时区广贤亦在场，即便区广贤当时并未授权区嘉亮签订案涉合同，区嘉亮在2019年9月30日也成为了案涉00911362号出租车经营权持有人，可视为对区嘉亮代理行为的追认。故，区嘉亮具备与五明公司签订案涉两份合同的权限。五明公司关于区嘉亮不具备签订案涉两份合同的权限的抗辩理据不足，本院不予采信。其次，区嘉亮与五明公司自愿签订案涉两份租赁合同，并未违反法律行政法规的效力性强制性规定，因此案涉两份租赁合同依法于双方签字盖章之日起成立并生效，双方均应依约履行。再次，案涉两份合同签订后，五明公司一直依约向区嘉亮支付租金，因为广州市人大出台《广州市巡游出租车客运管理条例》，该条例自2019年11月1日起施行。五明公司担心条例施行后影响案涉合同的继续履行，故提出解除案涉两份合同，区嘉亮也于2019年8月27日同意合同付清9月份租金后解除，并要求五明公司于9月30日前返还案涉两个广州市客运出租汽车经营权使用证。综上，案涉两份合同因双方协商一致于2019年10月1日已经解除。关于案涉两份合同解除的后续事宜。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”的规定，五明公司应当自合同解除后合理期间内向区嘉亮返还案涉两个广州市客运出租汽车经营权使用证，但五明公司至今未向区嘉亮返还，应支付合同解除后占用案涉两个广州市客运出租汽车经营权使用证期间的合理费用。区嘉亮关于要求五明公司支付自2019年10月至12月、2020年4月至实际返还两个广州市客运出租汽车经营权使用证期间的租金的主张，本院予以支持。超出上述主张范围内的诉讼请求，本院不予支持，予以驳回。关于案涉两份合同解除的原因系双方协商一致解除，区嘉亮主张五明公司应向其支付滞纳金、违约金理据不足，本院亦不予支持。综上，参照案涉两份合同约定的每个经营权每月使用费2200元，本院酌定五明公司应向区嘉亮支付自2019年10月至2019年12月以及自2020年4月起至实际返还案涉两个广州市客运出租汽车经营权使用证时止期间的占用费，按每月4400元计算。区嘉亮应协助五明公司办理相关营运车辆报停手续，车辆报停后五明公司应向区嘉亮返还案涉两个广州市客运出租汽车经营权使用证，车辆报停后的残值归五明公司所有。五明公司提出区嘉亮直接与德善公司签订挂靠协议损害了其合同利益、区嘉亮主张的2019年10月1日之后的挂靠服务费、税费等费用，因上述争议的内容并未在案涉两份合同中进行约定，且与本案租赁合同纠纷不属于同一法律关系，上述主张不属于本案的处理范围，本院不予调处，双方当事人可另循法律途径解决。综上所述，区嘉亮的部分请求成立，本院对成立的部分予以支持，对不成立的部分予以驳回。依照《中国人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百一十六条、第二百二十六条之规定，判决如下：一、被告广州五明出租汽车服务有限公司于本判决生效之日起十日内向原告区嘉亮返还穗客管（用）字第00911383号、第00911362号广州市客运出租汽车经营权使用证；二、被告广州五明出租汽车服务有限公司于本判决生效之日起十日内向原告区嘉亮支付自2019年10月1日至2019年12月31日、2020年4月1日至实际返还之日止的占用费用（费用按每个经营权每月使用费2200元计算）；三、驳回原告区嘉亮的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2920元，由原告区嘉亮负担2515元；由被告广州五明出租汽车服务有限公司负担405元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判长  刘俊武二〇二〇年十月二十三日书记员  罗奕晴附本判决适用的法律条文中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。