福建省龙岩市永定区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0803民初1968号 原告：郑继开，男，1956年7月29日生，汉族，住：龙岩市永定区。 委托诉讼代理人：张城富，广东卓建律师事务所律师。 被告：吴建国，男，汉族，1973年6月29日生，住：龙岩市永定区。 原告郑继开与被告吴建国侵权责任纠纷一案，本院于2020年8月27日立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年9月23日公开开庭进行了审理。原告郑继开及其委托诉讼代理人张城富，被告吴建国到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 郑继开向本院提出的诉讼请求：1、判令被告立即停止侵权，将被告私自建设的坐落于龙岩市永定区与原告相邻的的房屋二楼至三楼的部分全部拆除。2、判令被告立即恢复原状，将被告损坏的原告屋面的屋檐和瓦面予以修复。3、判令被告立即将龙岩市永定区××街道××楼××巷房屋后檐的水渠予以清理，确保水渠畅通。4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告在龙岩市永定区××街道××楼××巷有一处房屋，共有二层，土木结构，与被告的房屋相邻。被告的房屋原仅有一层砖混结构。多年来，两家人一直和睦相处，相安无事。但自2018年12月起，被告即未经政府部门审批，陆续擅自在原有一层房屋的基础上加层建设房屋至三层，导致双方纠纷不断。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，被告在建设房屋过程中，没有遵守国家的法律、法规，没有按照《城乡规划法》的要求向政府部门申请办理建设工程规划许可证，因此，所建设的二层以上的建筑均属于违章建筑。令原告感到不解和气愤的是，被告在建设过程中，完全没有考虑到原、被告建筑的相邻关系，在建设过程中，房屋的墙面紧靠原告房屋的外墙。更严重的是，被告非法和擅自将原告房屋的屋檐暴力割断！原告的房屋本是土木结构，经不起风雨摧残。经被告破坏之后，每逢雨天，就有大量的雨水通过屋顶、墙面渗入原告房屋之中，不仅大大加速了墙体的老化和破坏，而且此举严重影响了原告一家及住户和周围群众的人身、财产安全。原告虽多次与被告交涉，要求被告文明方式，尊重和保障原告的合法权益。但被告仍一直进行野蛮施工，绝不退让、绝不妥协（近期，被告又想故伎重演，再进行房屋的施工）。迫于无奈，原告只能向永定区城市管理局、某街道办理处等政府部门反映。但被告竟然当着众多政府工作人员的面，肆无忌惮地跳到原告房屋的屋面，用脚踩踏瓦面，导致瓦面严重受损。以上内容均有视频和某街道办工作人员可以证实。同时被告施工时，遗留了大量的建筑垃圾落入房屋水渠之中，导致水渠排水不畅，存在严重的安全隐患。被告的行为已经严重违反了《城乡规划法》、《侵权责任法》等法律的规定，属于严重侵权行为，被告应当对自己的行为承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《住房和城乡建设部关于印发《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》的通知》，被告的行为属于不能整改的情形，应当限期拆除。《侵权责任法》第三条规定，“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。”第四条规定，“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。”因此，原告请求判令被告立即将二层以上的违章建筑予以拆除，并将被告损坏的屋檐和墙面恢复原状，以切实消除隐患，保护原告及周边居民的人身、财产安全。为维护原告之合法权益，现依据《民事诉讼法》第一百一十九条之规定，向贵院提起诉讼，请贵院依法支持原告之诉讼请求。 吴建国答辩称，一、位于龙岩市永定区××街道××楼巷××号的房屋是答辩人的合法房产，答辩人是因该房屋成为危房后才进行加建的，在建造过程中留有间距，且该堵墙属于共有墙体，答辩人并无侵权行为。答辩人现有的位于龙岩市永定区××街道××楼巷××号的房屋是答辩人爷爷吴某康（已故）留下的房产。1992年11月13日由财政局退休干部赖某提供给县财政局并经永定区财政局盖章确认的证言可证实：答辩人的父亲吴某贤（已故）在1992年10月12日申请明确房屋墙界，证人赖某证实该墙“其南北墙体，应为吴某康（其子吴某贤）和南北住户的六、八号楼所共有，任何隔墙住户都不得提出异议或争执”。财政局盖章处重申“赖某同志是拆迁新建民房的原任财政局局长，对该户证明情况证实当时凡由财政局建还给住户的墙体均属共墙”。2018年4月5日围楼二巷12号发生火灾，引火至答辩人房屋，将答辩人和哥哥吴某生的房屋烧毁，导致答辩人与吴某生两户人家6口人无处可居。2018年5月29日经龙岩市永定区建设工程质量安全监督站鉴定：“永定区某街道某楼某巷某号房屋土质墙体外墙长期受雨水冲刷及浸泡，墙体多处出现较大裂缝，剩余墙体土质松散已无法满足承载力要求，木结构因火灾，部分已烧毁，瓦屋面局部已塌落；砖混结构房屋的基础出现不均匀沉降；墙体及天鹏多处裂缝，混凝土已部分脱落并露筋，钢筋已锈蚀。”鉴定结论为：该楼危险等级为Ｄ级（整幢危楼）。处理意见：建议拆除。2018年4月17日，答辩人向永定区住建局申请批准翻建房屋以供家人居住。2018年底，答辩人将因火灾烧毁的土木结构危房拆除，重新建造砖混结构房屋，在盖房时与共有墙空开了间距，并未如原告所述紧贴着原告的外墙而建，况且，如前所述，该堵墙也并非是原告个人所有。因此，被告是所居住的房屋成为危房后，经过申请后依法重建，并未对被答辩人有侵权行为。 二、关于原告所述屋面的屋檐及瓦面问题。如前所述，答辩人的房屋经2018年5月29日经龙岩市永定区建设工程质量安全监督站鉴定为整栋危楼，土木结构房屋是历史遗留的老旧的不适应现代化安全居住要求的房屋，无论怎样修复，都不可能将土木结构的危楼修复成适合居住的房屋的。在此情形下，答辩人的在经过申请批准后重建房子解决迫切的居住问题并无不妥。在搭建过程中，答辩人在屋顶搭建彩钢瓦，目的是为了双方挡雨水之用。可是在房屋建好之后，原告就不停的举报上访，长达3个月，2019年10月7日城管出于压力强行将答辩人所建彩钢瓦强行裁掉。2020年1月9日，双方为建房问题再次引发口角纠纷，司法所工作人员来做调解工作时，在未经调查核实的情况下就说几户共有的墙上面的瓦檐是属原告的。对此未经调查核实的结论，答辩人在情绪激动之下，才拆了部分屋檐。 因此，答辩人在房屋成为危房的情况下，为了解决燃眉之急的居住问题而依法建房，而原告却一再滋事，导致答辩人新建的房屋彩钢瓦被城管无辜强行裁掉，新房建成就遭遇此事，实属让答辩人无法理解原告的行为。因原告的一再挑衅，答辩人才冲动拆了部分共墙上的屋檐，虽然答辩人对此有过错，但答辩人认为，该共墙答辩人有共有份额，同时应根据过错相抵的原则，原告对答辩人的彩钢瓦也有过错，答辩人对共有墙体上部分拆除的屋檐和瓦面的修复，应由原告自行承担。 三、房屋后檐的水渠问题。 答辩人在建房施工开始就已经布了排污的大管道，在整个建房的过程中，建筑物的排污都是通过该管道，因此，并不存在原告所称的水渠不畅通的问题。 综上所述，请法庭查明事实，依法驳回原告的全部诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。 在审理过程中，原告向法庭提供以下证据： 1、《关于赖某祥、郑某元、曾某凤等三户房屋土地使用权和所有权的证明》1份，证明1）、2009年永定区城郊乡人民政府出具书面证明，证实坐落于××镇××楼××巷××号的房屋系赖某祥、郑某元、曾某凤等三户所有。2）、该房屋系原城关公社征用后给三户的置换房，由政府负责办理房屋土地权属证书。3）、原告郑继开是曾某凤的孙子，继承取得了房屋的产权。 2、《新房面积和平面图解》1份，证明政府为赖某祥、郑某元、曾某凤等三户建设房屋时，1989年绘制的平面图。 3、2020年3月25日报警回执1份，证明原告家人因与被告吴建国建房纠纷，于2020年1月9日向龙岩市公安局永定分局报警。 4、现场图片1组，证明1）、被告未经审批，擅自违章在原有一层房屋的基础上，加层建设房屋至三层；2）、被告加层时损害了原告的屋檐，严重影响了原告房屋的排水和结构安全。 5、12345平台投诉材料1组，证明原告于2020年1月13日、1月23日、3月17日多次通过12345平台反映被告侵权的事实。 6、报告1份，证明原告于2020年1月13日向永定区人民政府提交信访材料，反映被告侵权和违章建设的事实。 7、光盘1张，证明被告在某街道司法所及当地居委会工作人员在场的情况下，当场毁坏原告的房屋屋面。 吴建国对原告提供的证据质证认为，对证据1，我的证是1981年的，他不承认我的，我也不承认他的，我的证是县政府发的；对证据2，无异议；对证据3，具体时间我没有记，我拆屋檐，他们是报警了，警察也来了。我做这个房子，报警不下5次，城管就天天到；对证据4，第一张不是现场照片，也不是最早的照片，2006年618洪水的时候，原来是瓦房的，房屋坍塌了，就建成了混凝土结构的，墙还是那堵墙，我也有照片。这个房子不是违建的，是永定区政府安排给我的，我是安置户。违章建筑不是原告说了算；对证据5、6，原告没有在那里住，我是受灾户，我这个房子做的时候，城管天天来看我们做。最后一次，腊月二十，我停工了10多天，混泥土才下来，第二层才完成。对证据7，我承认是我拆的，作为一个受害者，受灾人，相关人员来调解并没有很公正。 吴建国向法庭提供以下证据。 1、房屋交换契1份，证明房产原来是我爷爷的，我继承了一部分，这个房子是合法的； 2、原县财政局赖某证明书1份，证明我父亲用交换契去办理房产证，因为有纠纷就没有办理，后来我父亲有去信访，原县财政局赖某给财政局出具了相应的说明； 3、原做房子的经手人吴逸汉证明1份，证明关于吴某康的房子是为了建造第二招待所征用的，南北墙属于6号楼、8号楼共同使用，8号楼都是财政出钱，交还给城郊乡政府，由城郊乡安置； 4、火灾事故认定书1份，证明当时有发生火灾； 5、房屋安全鉴定情况的通知1份，证明吴某康房屋为危房，建议拆除； 6、申请报告1份，证明申请交给了住建局，住建局回复说可以建造； 7、平面图1份，证明我的房屋是7号楼，他的是8号楼； 8、照片2张，证明我原来的房子也是用这堵墙盖起来的。 郑继开对吴建国提供的证据质证认为，对证据1，因为没有原件，真实性无法确认，交换契不能证明原、被告房屋有共墙存在，他们的房子是建造在先，原、被告双方的房屋新建时间不一致，即使被告证据是真实的，新建、改建的房屋都要经过政府审批。对证据2，真实性无法确认。这份证明只能证明当时这一批新建的房屋是共墙，但是原、被告房屋不是同一批的房屋，也不能证明是财政局建的。财政局没有权利证明这个墙体归谁。这里面是报告的形式打给财政局，财政局没有发出正式的答复，里面说财政局建造的房屋是共墙，我们很明显不是同一批建造的，所以没有效力。对证据3，真实性有异议，吴逸汉没有出庭作证，也没有政府部门盖章证明，这份证据没有办法证明吴逸汉的身份以及内容的真实性。对证据4，真实性无异议。对证据5，真实性无异议。房屋是2层，靠近原告房屋的是1层，即使是危房，要重建也需要相关部门审批。对证据6，真实性无异议。不能证明该报告交给了住建局，按照正常程序应当是街道出具一个意见，层层上报后，有个审批表，东坊居委会等是没有权利盖章的。现在的职能不是住建局，审批时要一并审批一个图纸，不是一个报告。报告里面写了要求翻建房屋，没有翻建几层，多高。没有批准是否原址重建。对证据7，真实性无法确认，来源不清楚，谁画的也不知道。对证据8，真实性无法确认，无法证明拍摄时间、地点，即使当时有共墙，也不能证明这堵墙就是被告的，本次是被告将原有的一层房屋拆除后盖了三层，严重损害了原告房屋的防水结构和安全。 本院对原、被告提供的上述证据认证认为，原告提供的7组证据，除证据6属单方陈述外；被告提供的8组证据，除证据6不能证明已审批外，其余证据来源真实、合法与本案具有关联性，本院予以认定。 根据当事人的举证质证及庭审调查及现场勘查，本院对本案的事实作如下认定： 郑继开（祖母曾某凤）所有的位于龙岩市永定区××街道××楼××巷××号××层的土木结构房产，与吴建国（祖父吴某康）所有的位于龙岩市永定区××街道××楼××巷××号的房屋相邻，均为拆迁置换房。2018年4月5日龙岩市永定区××街道××楼××巷12号房屋发生火灾，殃及某楼某巷某号吴建国的房屋。火灾发生后，吴建国于2018年4月17日申请翻建房屋。2018年5月29日，吴建国的房屋被鉴定为危房。吴建国在无房屋居住的情况下，对原土木结构的房屋进行翻建，重新建造砖混结构房，其中第二至三层，吴建国空开了郑继开房垂檐滴水的间距。吴建国在其房屋的第三层楼顶搭建彩钢瓦，瓦面伸出到郑继开房屋上方。2019年10月7日，城市管理部门拆除了吴建国搭建的伸出到郑继开房屋部分的彩钢瓦瓦面。2020年1月9日，郑继开与吴建国因建房问题再次发生纠纷，某街道的工作人员出面调解，在调解过程中，吴建国以工作人员未调查核实就下结论为由，将郑继开房屋南墙上的屋檐锯掉。另经现场勘查，郑继开房屋后檐的水渠无明显的积水和杂物。案经本院调解，未能达成协议。 本院认为，不动产的相邻各方,应当按照有利团结互助的原则正确处理相邻关系，损坏国家的、集体的财产或者他人财产的,应当恢复原状或者折价赔偿。本案被告吴建国故意损坏原告的屋檐瓦面，应承担相应的民事责任，原告请求恢复原状，修复屋檐和瓦面，应予支持。原告诉请拆除被告私自建设的坐落于龙岩市永定区××街道××楼××巷××号与原告相邻的二楼至三楼的房屋，因原告未举证证明吴建国建造的该二楼至三楼的房屋侵害了原告的合法权益，该诉讼请求，本院不予支持。经现场勘查，郑继开房屋后檐的水渠无明显的积水和杂物，原告请求对其房屋后屋檐的水渠予以清理，没有事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款，《中华人民共和国物权法》第八十四条,《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十五条第一款第（二）项、第（五）项、第二款,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款（《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、吴建国应于本判决生效后30日内修复被其损坏的郑继开坐落于龙岩市永定区××街道××楼××巷××号的房屋南墙屋檐和瓦面，恢复原状（原状参照同楼南墙左边未损坏的屋檐瓦面）； 二、驳回郑继开的其他诉讼请求。 本案受理费100元，减半收取50元。由吴建国负担25元，郑继开负担25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  李良武 二〇二〇年十月二十七日 书记员  肖 璐 附：主要法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 《中华人民共和国物权法》 第八十四条【处理相邻关系的原则】不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。 《中华人民共和国侵权责任法》 第七条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。