贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0222民初4927号原告：黄永才，男，1975年2月24日出生，汉族，无固定职业，住贵州省盘县。原告：黄天才，男，1977年11月4日出生，汉族，无固定职业，住贵州省盘县。原告：李小翠，女，1968年10月2日出生，汉族，无固定职业，住贵州省盘县。原告黄永才、黄天才、李小翠共同委托诉讼代理人：王春桃，贵州真知律师事务所律师，执业证号15202202011220242。原告黄永才、黄天才、李小翠共同委托诉讼代理人：马勇，贵州真知律师事务所实习律师，证号23082005110035。被告：贵州思源农旅综合开发有限公司，住所地贵州省六盘水市盘州市胜境街道原六七一厂，统一社会信用代码915202223471127147。法定代表人：路登宇，系该公司总经理。委托诉讼代理人：宋应红，男，1995年1月16日出生，彝族，住贵州省盘县。原告黄永才、黄天才、黄进才与被告贵州思源农旅综合开发有限公司财产损害赔偿纠纷一案,本院于2017年11月2日作出（2017）黔0222民初5930号民事判决。被告贵州思源农旅综合开发有限公司不服该民事判决,上诉至贵州省六盘水市中级人民法院。贵州省六盘水市中级人民法院于2018年3月29日作出（2018）黔02民终340号民事裁定，裁定：一、撤销贵州省盘州市人民法院（2017）黔0222民初5930号民事判决；二、驳回黄永才、黄天才、黄进才的起诉。黄永才、黄天才、黄进才不服该民事裁定，向贵州省高级人民法院申请再审。贵州省高级人民法院于2019年1月15日作出（2018）黔民申3000号民事裁定书，裁定：指令贵州省六盘水市中级人民法院再审本案。贵州省六盘水市中级人民法院于2019年2月22日立案后，黄进才在该案审理期间死亡，其继承人李小翠明确表示作为继承人参加诉讼，其余继承人明确表示不参加诉讼。贵州省六盘水市中级人民法院于2019年4月8日作出（2019）黔02民再37号民事裁定书，裁定：一、撤销贵州省六盘水市中级人民法院（2018）黔02民终340号民事裁定；二、撤销贵州省盘州市人民法院（2017）黔0222民初5930号民事判决；三、本案发回贵州省盘州市人民法院重审。本院于2020年7月14日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄永才、黄天才、李小翠及其共同委托诉讼代理人王春桃、马勇，被告贵州思源农旅综合开发有限公司委托诉讼代理人宋应红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄永才、黄天才、李小翠向本院提出诉讼请求:1.判令被告停止在原告的农村承包地（小地名为团切，四至界限为上至黄加顺、下至路、左至林场，左至路）中施工建设、停止侵害，对施工建设破坏的地方恢复原状；2.判决被告赔偿原告因被告在原告的农村承包经营土地上施工建设，给原告造成的土地及地上附着物损失500元；3.案件受理费由被告负担。事实与理由：原告黄永才、黄天才、黄进才之父黄长生于1998年7月14日向原盘县火铺镇（现盘州市胜境街道）沙淤村民委员会依法承包了沙淤村五组地块的土地一块，面积22.65亩，该承包地四至界限清楚，与黄加顺、林场交界无争议。2016年黄长生过世，原告黄永才、黄天才、黄进才根据法律的规定在承包期内继续承包。2017年9月13日以来，被告未依法办理土地的征收征用及补偿手续，也未与原告达成使用土地的流转合意，擅自在原告承包地内建设“听涛轩”挖坑施工，其行为严重侵害了原告的合法权益，故向法院提起诉讼。因黄进才死亡，其继承人李小翠继承了本案诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。被告贵州思源农旅综合开发有限公司辩称：原告不是本案适格的诉讼主体。被告依法向盘州市自然资源局(原盘县国土资源局)申请了建设用地登记。被告是依法依规进行建设，并未对原告的土地实施侵害行为。原告的诉请没有事实和法律依据，故请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：1.2017年10月27日盘县胜境街道沙淤村村民委员会出具的《证明》，黄永才、黄天才、黄进才三户的常住人口登记卡复印件；2.盘县发展和改革局盘发改备案[2017]31号《贵州思源农旅综合开发有限公司听涛轩建设项目备案通知》复印件、贵州思源农旅综合开发有限公司听涛轩建设项目建设用地情况说明复印件；3.2020年10月16日本院依法到争议地现场调取的复坑后的现场照片七张；本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据本院认定如下：1.原告提交的六盘水市延长农村土地承包期调查情况登记表复印件二份、土地承包合同书复印件一份、《土地承包经营权证书》复印件一份,该组证据可证明黄长生承包地的地名、面积、四至界限等，故可作为认定上述事实的依据。2.原告提供的现场照片四张，本院依法调取的照片五张、现场勘验草图一张，可以证明被告为实施“听涛轩”项目在争议地上挖坑的事实，但不能证明争议土地的权属。3.2017年8月18日《盘州市不动产宗地测量报告》，该组证据系原告单方委托制作，且测量面积与原告提供的土地承包期调查情况登记表、土地承包合同书、《土地承包经营权证书》中记载的面积相差巨大，故不能作为本案的定案依据，不予采信。4.（2017）黔0222民初5929号民事判决书，该组证据与本案无关联性，故不能作为本案的定案依据。本院经审理认定事实如下：1998年7月14日六盘水市延长农村土地承包期调查情况登记表记载，黄永才、黄天才、黄进才家庭成员为10人，依农村土地承包政策承包了本村位于“团切”的土地两亩，四至界限为：上至黄加顺、下至路、左至林场房子、右至路。承包合同书注明承包期限为：耕地从1994年1月1日至2043年12月31日，非耕地从1994年1月1日至2053年12月31日。2017年8月18日，该地块经六盘水恒辉房地产中介服务有限公司测量面积为22.65亩。2017年3月8日，贵州思源农旅综合开发有限公司因需在盘州市项目，向盘州市发展和改革局（原盘县发展和改革局）申请该项目的备案，用地面积为5.6947公顷。盘州市自然资源局（原盘县国土资源局）出具情况说明：“听涛轩”项目土地已纳入盘县土地利用总体规划调整完善中，建设用地手续正在办理之中。2017年9月，贵州思源农旅综合开发有限公司开始在争议土地上施工，黄永才、黄天才、黄进才以争议土地系其家庭承包地为由与贵州思源农旅综合开发有限公司发生争议，贵州思源农旅综合开发有限公司停工。经现场勘查，争议土地上存在一些坑洞，系贵州思源农旅综合开发有限公司开挖。本案审理过程中，贵州思源农旅综合开发有限公司已将其开挖出的所有坑洞复平。另查明，黄永才、黄天才、黄进才系黄长生之子，黄长生于2016年10月6日死亡。黄进才在案件审理期间死亡，其继承人李小翠明确表示作为继承人参加诉讼，其余继承人明确表示不参加诉讼。本院认为，原告要求被告停止在原告的承包地中施工建设，对施工建设破坏的地方恢复原状，但原告提交的证据不能证明被告施工的土地为其承包地，且被告在本案审理过程中已将施工范围的土地恢复原状，侵害的事实已经不存在，故对原告的这一主张，不予支持。因原告不能证明被告的行为对其造成了损失，故对原告主张被告赔偿原告因被告在原告承包地上施工建设，给原告造成的土地及地上附着物损失500元的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告黄永才、黄天才、李小翠的诉讼请求。案件受理费50元，由原告黄永才、黄天才、李小翠负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审 判 长  金 晶人民陪审员  陈志祥人民陪审员  李东民二〇二〇年十月二十日书 记 员  牟红丽