湖南省邵阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0523民初2005号原告：张香民，男，1964年12月4日出生，汉族，住所地邵阳县。委托诉讼代理人：吕红艳，女，1967年10月7日出生，汉族，住所地邵阳县，系张香民之妻。委托诉讼代理人：邓三定，邵阳县弘正法律服务所法律工作者。被告:李力雄，男，1978年9月16日出生，汉族，户籍所在地邵阳县。委托诉讼代理人：罗健飞，湖南富强律师事务所律师。原告张香民与被告李力雄确认合同无效纠纷一案，本院于2020年9月23日受理后，依法适用简易程序，由审判员刘红艳独任审判，于2020年10月12日公开开庭进行了审理。原告张香民及其委托诉讼代理人吕红艳、邓三定，被告李力雄及其委托诉讼代理人罗健飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告《土地转让合同书》无效；2.判令被告返还收取原告土地转让费1491618元，并从2015年9月25日起按年利率6%支付资金占用利息至本息结清止（其中211.7万元利息计算至2020年6月10日止，利息计算至本息清结止）；3.判令被告支付原告建筑物赔偿费258561元；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年5月21日，原被告双方签订土地转让合同书，合同约定“207国道旁右边前排门面8间，后面门面8间转让给乙方。”“每间前面门面价为12.8万元，每间后面价为4.8万元。”2013年9月15日补签第二份《合同书》，在该地受让前后各4间门面，2014年4月23日双方口头协议再次受让门面土地2间，共计26间门面。合同签订后，原告分期向被告支付土地转让费211.7万元。原告受让该块土地后，分别转让给其他9人，因该土地系县政府开发规划土地，被告未取得土地使用权出让手续，原告及其他9人在共同建设时受到阻止，2020年该地块被国家征收，原告建筑物及打桩赔偿款58.4223万元已由被告领取。在协调中，原告已领取建筑物及打桩款32.5662万元，土地受让款62.5382万元。由于原被告所签订的土地转让合同书违背法律规定，不受法律保护，系无效合同，应予以解除，被告所收取的土地转让费应予以退还，造成的经济损失应予赔偿。请求人民法院判如所请。为证明自己的主张，原告向本院提交如下证据：1.身份证，拟证明原、被告的主体资格；2.土地转让合同书，拟证明原、被告签订了土地转让合同；3.领条、收条，拟证明被告已收取土地转让费211.7万元；4.起诉书、（2020）湘0523民初1305号民事判决书，拟证明土地受让人诉请原告按原合同退还土地转让费，法院判决按合同约定返还土地转让费及按年利率6%承担资金占用利息；5.领款明细表，拟证明原告转让土地后共同建房，该土地征收时对房屋及打桩赔偿款的数额及领取数额，部分土地征收补偿标准及数额；6.建房申请表，拟证明该土地原系集体所有制土地。被告李力雄答辩称：原、被告就涉案土地转让协议无效对原告财产返还的情况在指挥部已达成了协议，原告应该以此协议主张权利，而不能以合同无效主张权利。为证明自己的主张，被告向本院提交如下证据：1.补偿协议书，拟证明政府已征收涉案土地，并就征收的涉案土地进行补偿（邓苏叶系被告之母，因被告户口已不在村里，故由被告之母邓苏叶签字）；2.补偿款分配协议，拟证明原、被告已就合同无效返还财产达成了协议，被告无需另行返还购地款给原告；3.汇款凭证，拟证明被告已支付部分补偿款给原告。经庭审质证，被告对原告提交的证据1.2.3.5.6无异议，对证据4的真实性无异议，但提出与本案没有关联性。原告对被告提交证据的真实性均无异议，但对证据1.2的证明目的有异议，因补偿协议系被告母亲个人与指挥部签订的协议，不能代表原告的意见，因该土地已由原告受让，应由原告作为代表来处理；对证据3没有异议。对原告提交的证据1.2.3.5.6被告无异议，本院均予以认定；证据4系本院对同类案件所作的生效判决，本院予以认定。对被告提交的证据1、3，原告无异议，本院予以确认；证据2系涉案土地补偿款的分配，该补偿款的分配涉及案外人的利益，且原告提出异议，与本案无直接关联性，本院不予认可。根据对上述证据的分析认定以及原被告双方的当庭陈述，本院审查确认如下法律事实：2013年5月21日，原被告双方签订土地转让合同书，合同约定：甲方（被告李力雄）把自己购买的大木山现第二期红绿灯前往黄塘方向约200米（塘渡口镇李家村）207国道旁右边前排门面8间，后排门面8间转让给乙方，每间前面门面价为12.8万元，每间后面价为4.8万元；房子由乙方出资以甲方名义修建，产权归乙方所有。同时甲方必须出具三户以上本村村民签名、盖章的证明材料，并且在建房过程中，凡政府职能部门来调查，必须承认是合伙建房，保持口径统一......。”后原被告双方通过书面或口头协议，原告再次从被告处受让门面土地10间，共计26间门面土地。合同签订后，根据约定，原告分多次向被告支付土地转让费，至2018年1月16日止共计支付土地转让费211.7万元。原告受让该26间门面土地后，又分别转让给其他9人门面用地23间。在开发建设的过程中，因未取得土地使用权出让手续，原告及其他9人在共同开发建设时受到政府有关部门阻止。2019年该地块被国家征收为邵阳县湘西南塑胶市场项目建设用地，2020年6月30日，邵阳县湘西南塑胶市场项目建设指挥部与被告之母邓苏叶达成《湘西南塑胶市场项目建设集体土地上房屋附属物征收补偿协议书》，对涉案地块房屋及附属物补偿20.1078万元，基础打桩款22.3145万元，涵管安装款18.421842万元，土石方工程款13万元，8弄门面土地补偿款36.25965万元。原告从被告处已领取建筑物补偿及打桩款32.5662万元，被告已退还原告土地受让款62.5382万元。另查明，涉案地块系邵阳县黄塘乡牛牯坪村集体所有，被告及其家人于2013年11月6日、2014年2月16日申请在涉案地块建房未获相关部门准许。本院认为：本案属于确认合同效力纠纷，涉案地块系村集体所有。《中华人民共和国宪法》第十条规定，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律规定转让”。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，“集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意”。经查明，原告系白仓镇居民，本案涉案土地的所有权属于村集体所有，被告尚没有取得该土地的使用权，更无权转让该土地使用权，原告也不属于被转让土地所在地集体经济组织成员，被告转让该土地使用权的行为违反有关法律规定，原告也无权受让该土地。《中华人民共和国合同法》第五十一条规定“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”根据《中华人民共和国合同法》第七条关于“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”及第五十二条第五项关于“有下列情形之一的，合同无效：……违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，原被告签订土地转让合同后，被告一直未取得该土地的使用权，原被告转让土地使用权的行为违反法律的强制性规定，故原被告双方签订的土地转让合同书系无效合同，原告诉请确认原被告之间签订的土地转让合同书无效符合法律规定，本院予以支持。同时根据《中华人民共和国合同法》第五十八条关于“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，原告张香民因受让土地而支付给被告李力雄的土地转让款211.7万元，被告李力雄应当依法返还给原告张香民，扣除已支付的62.5382万元，被告李力雄还应返还给原告张香民土地转让款149.1618万元；土地转让款自付款之日起产生的利息，系被告在占用款项期间所正常产生的孳息，原告因合同无效而遭受利息损失，但本案不是因民间借贷引起的纠纷，原告主张被告应按年利率6%向原告支付资金占用期间的利息无法律依据，本院不予支持，本案利息损失宜按银行同期贷款利率4.75%计算，即自2018年1月16日全部款项支付完毕之日起以211.7万元为基数计算至2020年6月16日止共计24.3015万元（211.7万元×4.75%×2年＋211.7×4.75%×5/12）。原被告双方明知集体土地使用权不得转让仍签订土地转让合同，双方对合同的签订均存在过错，且过错相等，故原告因合同无效而产生的利息损失应由原被告双方各承担50%，即被告承担原告的利息损失12.15075万元，其余原告自行承担。在解除合同过程中原告要求被告支付建筑物赔偿款，根据原被告的陈述及补偿协议书证明，该建筑物赔偿款系政府对涉案土地征收后对已开发房屋附属物的补偿，不是因本案合同无效而导致的法律后果，与本案不是同一法律关系，且原告对该补偿协议有异议，故不宜在本案一并处理；同时因涉案土地已被国家征收并已予以征收补偿，故原告无需返还该土地给被告。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第七条、第五十一条、第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告张香民与被告李力雄签订的土地转让合同书无效；二、被告李力雄在本判决生效之日起十日内返还原告张香民土地转让款149.1618万元整；三、被告李力雄在本判决生效之日起十日内赔偿原告张香民利息损失12.15075万元；四、驳回原告张香民的其他诉讼请求。上述款项汇付至本院案款账户（户名：邵阳县人民法院，账号4300××××0919，开户行：中国建设银行股份有限公司塘渡口振羽广场支行）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取10276元，由原告张香民、被告李力雄各承担5138元，该款已由原告张香民预交，被告李力雄兑付案款时一并支付给原告张香民。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状(本院接收上诉状的部门为立案庭)，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  刘红艳二〇二〇年十月二十三日法官助理隆雪华书记员周磊