新疆维吾尔自治区霍城县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4023民初717号原告：伊犁七星建设工程有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县8区新荣东路时代广场。法定代表人：郝清林，公司董事长。委托诉讼代理人：任海涛，新疆众合律师事务所律师。委托诉讼代理人：任振江，男，系公司工作人员，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县。被告：中海沧龙国际钢结构工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县伊南工业园区。法定代表人：崔荣梅，公司经理。委托诉讼代理人：王文明，新疆霍城县垦区大信法律服务所法律工作者。被告：徐顺利，男，汉族，1981年08月21日生，无固定职业，住江苏省徐州市。委托诉讼代理人：秦启勇，伊宁市佳诚法律服务所法律工作者。原告伊犁七星建设工程有限责任公司（以下简称七星公司）与被告中海沧龙国际钢结构工程有限公司（以下简称中海沧龙公司）、徐顺利建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告七星公司的诉讼代理人任海涛、任振江，被告中海沧龙公司的法定代表人崔荣梅及其委托诉讼代理人王文明，被告徐顺利及其委托诉讼代理人秦启勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告七星公司向本院提出诉讼请求：1．解除与被告中海沧龙公司签订的《工程合同书》；2.判决被告退还原告支付的工程款2,105,000元；3.判决被告支付原告垫付的吊车施工费及损失费431,200元；4.判决被告支付原告垫付的死亡工人赔偿金1,170,000元；5.判令被告支付原告垫付的伤者的赔偿金395,000元（110000+285000）；6.判令被告支付原告垫付的鉴定费240,000元（50000+190000）；7.判决被告支付原告诉讼担保费20,000元；8.判令被告支付原告保全费5,000元。以上合计4,366,200元，被告徐顺利在责任范围内承担连带责任。事实与理由：原告承包的霍城县2019年供水、污水、供热等基础设施建设项目二标段，即新建3座封闭煤渣场。原告承包后将钢网架屋面及单板制作安装的劳务项目发包给被告中海沧龙公司，承包方式为包工包料，原告先后支付给被告合计2,105,000元的工程费用。2019年9月11日，被告中海沧龙与被告徐顺利签订钢结构工程安装承包协议书，将该工程钢网主体部分的劳务安装施工转包给被告徐顺利。被告在施工过程中，出现事故，导致工人一人死亡、四人受伤、施工中的吊车损坏的后果，在政府协调下，原告先行垫付了死亡工人的赔偿费1,170,000元及吊车的施工费和赔偿费431,200元。被告未按合同约定完成合同结果，应全部返还原告支付的工程费用；同时应承担其自己雇用的吊车费用及吊车的损失费用、工人的工伤赔偿损失，原告按照政府协调意见先行垫付的这部分费用，被告理应归还给原告。原告为维护自身合法权益，诉至法院，请求依法裁判。被告中海沧龙公司辩称，原告与被告公司所签订的施工承包合同，内容真实合法，应为有效合同。被告中海沧龙公司为了履行合同，已投入加工制作材料，人工费用4,117,928元，按照双方的合同约定，我公司在实际履行合同当中不存在违约，故我公司不予退还原告所主张的退还工程款的请求，要求继续履行合同，由被告已完成合同约定的施工项目。如果原告方自己要求解除合同，原告赔偿我公司为涉案工程所实际支付的材料及人工费用。涉案工程造成重大事故，我公司没有过错，故对原告所主张的所有支付赔偿的费用，以及原告所主张的担保费、保全费以及鉴定费均不予承担。被告徐顺利辩称，我们恳请人民法院依法驳回原告要求我方承担连带给付责任的诉讼请求。涉诉费用由其与被告中海沧龙公司按法律规定承担。事实及理由如下：第一，原告起诉本案为建设施工合同，但是在诉讼请求中，又将人身损害的法律关系一并进行诉讼，因此我们认为在适用法律和程序上，原告诉求出现了矛盾。第二，在整件事件过程中，我方仅仅提供的是劳务，图纸材料现场的指挥及技术指导均由原告和被告来完成，造成本次事故的原因与我方无关。因此，所产生的因事故所产生的吊车损失、人员工资、死亡工人的赔偿费、伤者的赔偿费以及所产生的鉴定费、保全费、担保费，均与我方无关，故恳请人民法院依法驳回原告要求我方承担连带给付责任的诉讼请求。原告七星公司围绕其诉讼请求向本院提交证据有：1．建设工程施工合同、工程合同书、钢结构工程安装承包协议书各一份。证明霍城县住房和城乡建设局将霍城县2019年供水、污水、供热等基础设施建设项目二标段工程承包给原告七星公司，双方于2019年6月20日签订合同。合同约定了双方的权利义务。《工程合同书》证明七星公司将自己承包的工程钢网架屋面及单板制作安装项目发包给被告中海沧龙公司，承包方式包工包料。《钢结构工程安装承包协议书》证明被告中海沧龙公司将该工程的安装承包给了被告徐顺利。徐顺利不具备相应资质，该合同无效，产生的后果由中海沧龙公司承担。2．2019新建质（鉴）字第2774WJ号《鉴定报告》。证明88.5×4，159×6杆件的焊缝质量未达到二级焊缝的质量要求。事故分析结论：第一在安装网架前未编制专项施工方案，未对施工过程的施工段进行结构验算并进行网络加固，采用的施工断网架为几何可变体系是发生此次坍塌事故的直接和主要原因。第二现场安装施工技术人员缺乏质量安全意识，已经意识到此网壳与以往安装的网壳不同，明知没有完善的施工方案，仍按以往的经验进行安装，并执意要在夜间现场照明条件不是很好的情况下继续安装，不能及时发现网架的变形，让指挥人员果断采取有效措施，避免施工段网架坍塌事故的发生。第三吊装就位后未按图纸的要求，对支座螺栓球与支座、支座过渡板与预埋板及时进行焊接固定，未对施工段网架整体起到一定的约束作用。其他原因：未严格按要求对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证并通过，安装单位未认真编写切实可行的专项施工方案并有效实施，现场监理人员对吊装无专项施工方案的情况下，未及时下达工程暂停令，阻止夜间吊装作业。2019新建质（检）第3215WJ号《检验检测报告》。证明共超探973道焊缝，其中85道焊缝质量未达到《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001的要求；17道焊缝未达到外观质量要求。3.原告七星公司给被告中海沧龙支付工程款凭据4份。证明原告共向中海沧龙公司付款2,105,000元，原告垫付吊车施工费及损失费的凭据。证明原告为工地上伤亡的工人垫付的赔偿款及垫付的吊车施工费和吊车损失费431,200元。发包方和原告为查明事故原因而支出的鉴定费凭据。证明原告为此支出鉴定费240,000元。原告为诉讼产生的担保费和保全费发票。证明原告支付保全费5,000元，担保费20,000元。被告中海沧龙公司就其抗辩向法庭提供如下证据：1.事故发生后现场清理费用说明。证明事故发生后被告支出费用58,200元。2.说明一份。证明被告中海沧龙按照合同约定加工制作成品钢结构材料支付的材料及人工费为3,464,504元。3.出库单5份、内存数量表1份、证明一份、照片8张。证明被告中海沧龙公司为了履行合同加工制作成品钢结构材料及人工费用653,424元，其中包含涉案工程预埋了30,000元的劳务费用。4.涉案工程施工许可信息。证明涉案工程于2019年11月12日颁发施工许可证，原告为涉案工程总承包，发包时间为2019年12月3日，原告在未取得施工许可证，并在工程发包前就分包，指令进行施工。5.中海沧龙公司支付受伤人员医疗费明细。证明中海沧龙公司支付受伤人员住院医疗费263,868.48元，受伤人员门诊费用9,979元，受伤人员住院预交金充值175,000元，共计448,847.48元。6.中海沧龙公司支付受伤人员住宿、餐饮、护工等费用明细。证明被告中海沧龙公司支付受伤人员住宿、餐饮、护工等费用87,584元。被告徐顺利就其抗辩向法庭提供证据如下：1.施工图纸一份。证明该图纸系被告中海沧龙公司提供，经我方事后询问，该图纸缺乏专项施工方案，责任应当由被告中海沧龙公司承担。2.与被告中海沧龙公司项目经理微信聊天截图。证明施工图纸为被告中海沧龙公司提供。3.与霍城县应急管理局张东升局长微信聊天记录截屏及现场材料测量图片5张。证明被告中海沧龙公司提供的材料与图纸规格不一致，我方将该情况已向霍城县应急管理局局长反映了，材料是被告中海沧龙公司提供，责任应由被告中海沧龙公司承担。申请证人徐全州、任士沛出庭对事故发生和经过作证。证人徐全州证实其是当时受伤者之一，晚上加班是为了赶工期，受原告工作人员监督，施工图纸是中海沧龙公司提供，受中海沧龙公司刘经理指挥，自己没有资质；证人任士沛证实其是事发当晚受伤者之一，工期紧是因为公司要求加班加点；工作时听从徐全州指挥。经质证，被告中海沧龙公司对原告证据1没有异议；对原告证据2有异议；对原告证据3中的赔偿数额认可，对担保费和保全费不认可。被告徐顺利对原告证据1真实性无异议，对关联性有异议，认为自己只是劳务承包，图纸和材料均由被告中海沧龙公司提供，工作中指挥和技术均是原告和中海沧龙公司安排；对原告证据2有异议，认为与被告徐顺利无关；对原告证据3认为与被告徐顺利无关。原告七星公司对被告中海沧龙公司证据1不认可，认为与原告无关；对被告中海沧龙公司证据2不认可，认为与原告无关；对被告中海沧龙公司证据3不认可，认为与原告无关。对被告中海沧龙公司证据4真实性无异议；对被告中海沧龙公司证据5真实性认可，关联性不认可；对被告中海沧龙公司证据6因不予认可。被告徐顺利对被告中海沧龙公司证据1数额认可，是我方工人从进场到离开现场所发生的劳务费用；对被告证据2对材料拉到工地认可，价格不知道，与徐顺利无关；对证据3对材料拉到工地认可，价格不知道，与徐顺利无关。对被告中海沧龙公司证据4无异议；对被告中海沧龙公司证据5认为与被告徐顺利无关；对被告中海沧龙公司证据6中被告徐顺利签字的票据认可；原告对被告徐顺利证据1没有异议；对被告徐顺利证据2没有异议；对被告徐顺利证据3实质性认可，认为需要专业人员鉴定；对证人徐全州的证言部分认可，说是原告要求加班不认可，根据证人证言是被告徐顺利聘用证人，现场指挥是中海沧龙公司的刘经理，同时证实技术负责人没有任何资质，也是导致事故发生的原因之一；对证人任士沛的证言认可技术是徐全州负责，且没有资质，对证人证言的加班加点是受原告指挥不认可。被告中海沧龙公司对被告徐顺利证据1、2有异议，需庭后核实；对被告证据3不认可，无法确认为涉案材料；对证人徐全州证言认为中海沧龙公司没有授权刘经理指挥，对事发时刘经理在场不认可，刘经理当时不在场。本院对原告提供的证据认定如下：对原告提供证据1因双方无异议，对此证明效力予以确认，对原告证据2尽管被告中海沧龙和被告徐顺利不认可或有部分异议，但既不申请重新鉴定，也没有提供证据予以推翻，对此证据的证明效力予以确认，对原告证据3中的支付工程款和鉴定费、吊车修理费、吊车费用本院予以确认；对于其他费用不应当与本案合并审理，在此本院不予确认。对被告中海沧龙公司证据1，原告对此有异议，被告徐顺利认可，也是工程中实际支出，本院对此证明效力予以确认；对被告中海沧龙公司证据2因是被告单方说明，原告和被告徐顺利对价格均表示不认可，对此证明效力本院不予确认；对被告中海沧龙公司证据3，是被告单方认定价格，原告和被告徐顺利对此均不认可，对此证明效力本院不予确认；对被告中海沧龙公司证据4因来源于公共信息平台，对此证明效力予以确认；对被告中海沧龙公司证据4的证明效力予以确认；对被告中海沧龙公司证据5、证据6涉及的伤害赔偿和支出不应和本案一并审理，对此证明效力不予确认；对被告徐顺利证据1，因原告无异议，被告中海沧龙公司说是庭后核实，一直没有结果，对此证明效力予以确认；对被告徐顺利证据2，因原告无异议，被告中海沧龙公司说是庭后核实，一直没有结果，对此证明效力予以确认；对被告徐顺利证据3因是单方作出的，原告二号被告中海沧龙均有异议，对此证明效力本院暂不予确认；对证人徐全州、任士沛的证言，其证明效力部分予以认可，在认定事实中予以认定。本院经审理认定事实如下：2019年6月20日，原告七星公司和霍城县住房和城乡建设局签订建设工程施工合同一份，合同约定由原告承包建设霍城县2019年供水、污水、供热等基础设施建设项目二标段施工标工程，承包方式为包工包料，计划开工日期为2019年6月20日，计划竣工时间为2019年10月30日。合同还对其他事项进行约定。2019年7月23日，原告七星公司和被告中海沧龙公司分别为甲方、乙方签订工程合同书一份。合同约定：原告将霍城县2019年供水、污水、供热等基础设施建设项目二标段-清水河2号热源中的钢网架屋面及单板，制作安装，不含防火涂料承包给被告承建，承包方式为包工包料；工程造价为4,800,000元；施工前的准备：1.甲方委托第三方设计的，在订立本合同时，甲方须向乙方提交第三方的设计方案并经甲乙双方共同书面确认、签章。2.合同约定或甲方委托乙方设计的，在本合同签订时，甲方须提供本合同规定的资料、乙方认为应当由甲方提供的相应资料及技术条件供乙方设计，在设计完成后甲方有义务书面确认乙方的设计方案并签章。乙方责任：1.在施工期间，乙方遵守业主有关安全的规章制度确保安全施工，文明施工；2.执行施工图纸的要求和钢结构制作施工技术规范严格施工，保证质量；3.乙方施工人员的安全事故乙方自行负责；4.乙方施工人员必须有保险。合同还对其他事项进行约定。合同签订后，双方没有按照合同约定委托设计施工方案、施工图纸。被告中海沧龙公司将工程转包给没有施工资质的被告徐顺利进行施工，被告徐顺利组织他人进行施工。2019年9月25日凌晨在施工过程中发生事故，造成一人死亡，多人受伤的事故。经鉴定，2019新建质（鉴）字第2774WJ号《鉴定报告》。证明88.5×4，159×6杆件的焊缝质量未达到二级焊缝的质量要求。事故分析结论：第一在安装网架前未编制专项施工方案，未对施工过程的施工段进行结构验算并进行网络加固，采用的施工断网架为几何可变体系是发生此次坍塌事故的直接和主要原因。第二现场安装施工技术人员缺乏质量安全意识，已经意识到此网壳与以往安装的网壳不同，明知没有完善的施工方案，仍按以往的经验进行安装，并执意要在夜间现场照明条件不是很好的情况下继续安装，不能及时发现网架的变形，让指挥人员果断采取有效措施，避免施工段网架坍塌事故的发生。第三吊装就位后未按图纸的要求，对支座螺栓球与支座、支座过渡板与预埋板及时进行焊接固定，未对施工段网架整体起到一定的约束作用。其他原因：未严格按要求对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证并通过，安装单位未认真编写切实可行的专项施工方案并有效实施，现场监理人员对吊装无专项施工方案的情况下，未及时下达工程暂停令，阻止夜间吊装作业。2019新建质（检）第3215WJ号《检验检测报告》。证明共超探973道焊缝，其中85道焊缝质量未达到《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001的要求；17道焊缝未达到外观质量要求。原告支付被告中海沧龙工程款为2,105,000元；垫付吊车费用431,200元；支付鉴定费240,000元；为诉讼支付保全费20,000元，担保费5,000元。本院认为，本案的争议焦点是：1．原告七星建筑公司与被告中海沧龙公司签订的合同是否符合法定解除的条件；2.原、被告双方履行合同过程中产生的各项损失的原因及责任划分；3.工人受伤及伤亡的赔偿费用是否与本案一并审理。针对争议焦点1，本院认为，原告七星公司和被告中海沧龙公司签订的工程合同书，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的规定，合法有效。双方当事人应当按照合同的约定各自履行自己的义务。在合同的履行过程中，被告中海沧龙公司又将安装工程转包给没有施工资质的被告徐顺利。工程在施工过程中出现安全事故。经鉴定机构鉴定，事故的原因在安装网架前未编制专项施工方案，未对施工过程的施工段进行结构验算并进行网络加固，采用的施工断网架为几何可变体系是发生此次坍塌事故的直接和主要原因。第二现场安装施工技术人员缺乏质量安全意识，已经意识到此网壳与以往安装的网壳不同，明知没有完善的施工方案，仍按以往的经验进行安装，并执意要在夜间现场照明条件不是很好的情况下继续安装，不能及时发现网架的变形，让指挥人员果断采取有效措施，避免施工段网架坍塌事故的发生。第三吊装就位后未按图纸的要求，对支座螺栓球与支座、支座过渡板与预埋板及时进行焊接固定，未对施工段网架整体起到一定的约束作用。其他原因：未严格按要求对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证并通过，安装单位未认真编写切实可行的专项施工方案并有效实施，现场监理人员对吊装无专项施工方案的情况下，未及时下达工程暂停令，阻止夜间吊装作业。同时共超探973道焊缝，其中85道焊缝质量未达到《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001的要求；17道焊缝未达到外观质量要求。由此可见，涉案工程的各方对施工中出现的事故均存在一定的责任。鉴于双方不能实现合同目的，原告要求解除与被告中海沧龙公司签订的工程合同书的诉求，本院予以支持。针对争议焦点2，本院认为，造成涉案工程产生的损失是多种原因引起的，原告对工程施工监管不力，被告中海沧龙公司在安装网架前未编制专项施工方案，未对施工过程的施工段进行结构验算并进行网络加固，采用的施工断网架为几何可变体系是发生此次坍塌事故的直接和主要原因。被告徐顺利没有施工资质，缺乏质量安全意识，已经意识到此网壳与以往安装的网壳不同，明知没有完善的施工方案，仍按以往的经验进行安装，并执意要在夜间现场照明条件不是很好的情况下继续安装，不能及时发现网架的变形，让指挥人员果断采取有效措施，避免施工段网架坍塌事故的发生。原告应当承担30%的责任，被告中海沧龙公司和被告徐顺利应当承担70%的责任。该合同履行过程产生的损失：原告支付被告中海沧龙工程款2,105,000元；原告垫付的吊车施工费及损失费431,200元；原告支付的鉴定费240,000元；原告为诉讼保全支出的担保费20,000元，保全费5,000元；原告要求被告中海沧龙公司和被告徐顺利连带承担全部损失责任，本院予以部分支持，超出的部分原告自行承担。针对争议焦点3，本院认为，原告七星公司和被告中海沧龙公司尽管在合同中约定了安全事故责任的承担，原告和被告为此支付了伤亡工人的损失费用，可在双方之间理赔后或者协商另行解决，不应当合并在本案一并审理。对于原告的这部分诉求，本院不予支持。被告中海沧龙公司抗辩认为，该公司在合同履行过程中不存在过错和违约，对于原告要求解除合同和赔偿损失的主张，不承担任何责任，因未提供相应的证据予以证实，对其抗辩本院不予支持。被告徐顺利抗辩认为，本人只是承包劳务施工，不存在任何过错，不应当承担责任，因不符合法律规定，对此抗辩本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、解除原告伊犁七星建设工程有限责任公司和被告中海沧龙国际钢结构工程有限公司于2019年7月23日签订的工程合同书；二、被告中海沧龙国际钢结构工程有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告伊犁七星建设工程有限责任公司各项损失2,801,200元的70%为1,960,840元；三、被告徐顺利对被告中海沧龙国际钢结构工程有限公司的债务承担连带责任；四、驳回原告伊犁七星建设工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36,450元，减半收取计18,225元，由原告伊犁七星建设工程有限责任公司负担7,838元；被告中海沧龙国际钢结构工程有限公司负担10,387元，被告徐顺利承担连带责任。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审判员  李洪生二〇二〇年十月十九日书记员  那那玛