河北省南宫市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0581民初1401号 原告：于爽，男，汉族，住邢台市襄都区。 委托代理人：边石磊，河北领航律师事务所律师。 委托代理人：侯文青，河北领航律师事务所律师。 被告：南宫市农田灌溉管理站。 住所地：南宫市东进街。 负责人：孔晓倩，站长。 委托代理人：石宏恩，男，南宫市水务局员工。 委托代理人：李茂林，男，南宫市便民法律服务所法律工作者。 被告：南宫市水务局。 住所地：南宫市东进街。 负责人：白永发，局长。 委托代理人：石宏恩，南宫市水务局员工。 委托代理人：李茂林，南宫市便民法律服务所法律工作者。 第三人：山东信发博汇塑胶有限公司。 住所地：山东省茌平县乐平铺镇郝东村。 负责人：王新峰，公司执行董事。 原告于爽与被告南宫市农田灌溉管理站（以下简称农灌站）、南宫市水务局（以下简称水务局）、第三人山东信发博汇塑胶有限公司（以下简称信发公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告于爽的其委托代理人边石磊、侯文青、被告农灌站和被告水务局的委托代理人石宏恩、李茂林到庭参加诉讼，第三人信发公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 于爽向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告偿还原告货款915987.6元（剩余货款另行主张）；2、依法判令二被告返还原告履约保证金288000元；3、本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2018年7月19日，本案第一被告和第三人签订了《南宫市2018年度地下水超采综合治理农村生活用水置换（二期）项目第13标段饮水用PE管材、管件采购合同》，合同总价为人民币2879556元（合同第1.2条），同时第三人向第一被告缴纳了288000元的履约保证金。之后双方又签订了《补充协议书》，将合同总金额变更为2892469.5元。本合同第9条约定付款方式为：供货进度完成至40%时，开始按月支付工程款，支付比例为实际供数量的60%，工程验收合格后付至实际供数量金额的80%，经审计部门审计后付至审计金额的97%，留3%的质量保证金，质保期自验收合格之日起计算，一年后无质量问题，拨付剩余3%的质量保证金。上述合同及补充协议签订后，第三人根据要求陆续供应了全部货物，第一被告向第三人支付了1397988元货款。2019年5月份，第一被告组织相关部门对涉案工程进行了验收及工程结算，确认结算总造价为2892469.5元。根据结算总造价数额，扣除已经支付的1397988元货款后，第一被告尚欠货款1494481.5元未支付，同时履约保证金288000元未予返还。 2020年8月20日，第三人与原告签订了债权转让协议书，第三人将对第一被告享有的1782481.5元债权（包括剩余货款1494481.5元和履约保证金288000元）转让给了原告，并于当日向第一被告邮寄了债权转让通知书。据此原告已经受让了第三人对第一被告享有的合法债权，具备了本案原告的诉讼主体资格。原告认为，根据第三人和第一被告签署的采购合同第九条的约定，工程验收合格后货款付至实际供数量金额的80%即2313975.6元，扣除第一被告已支付1397988元，目前还应再支付915987.6元，同时应返还履约保证金288000元。鉴于第一被告不具备独立法人资格，不能独立承担责任，第二被告作为其上级法人单位应当对上述债务承担还款责任。为维护原告的合法权益现依法向贵院提起诉讼，望法院支持原告的全部诉讼请求。 原告为支持自己的诉讼请求提交了以下证据： 证据一、采购合同书、中标通知书、投标函、投标报价表； 证据二、补充协议书； 证据三、履约保证金收据及银行转账凭证； 证据四、合同工程完工验收鉴定书； 证据五、工程完工结算书； 证据六、债权转让协议、债权转让通知书、邮寄单； 证据七、第三人信发公司出具的证明一份； 证据八、第三人信发公司出具的情况说明一份 被告南宫市农田灌溉管理站辩称，1、原告主张的货款数额应以审计部门最终审计结果为依据进行计算。现审计部门没有审计完毕，原告主张的数额不能确定。2、原告与第三人山东信发博汇塑胶有限公司于2020年8月20日签订债权转让协议，2020年8月23日答辩人收到债权转让通知书，该通知书在没有指明行期限的情况下，原告随即于2020年8月27日提起诉讼，不能证明答辩人逾期履行付款义务并承担违约责任。诉讼费应有原告负担；3、第三人没有向答辩人主张过所诉款项，也没有提供购货发票，若判决答辩人向原告支付货款，应同时判决原告和第三人向答辩人开具售货发票。4、债权转让通知书上的山东信发博汇塑胶有限公司的印章与答辩人和山东信发博汇塑胶有限公司签订的买卖合同上的印章，不是同印章，请法庭核实债权转让的真实性。 被告南宫市水务局辩称，1、答辩人与第三人山东信发博汇塑胶有限公司不存在买卖合同关系，债权转让对答辩人无拘束力，原告将答辩人列为本案的被告没有法律依据；2、原告主张的货款数额应以审计部门最终审计结果为依据进行计算。现审计部门没有审计完毕，原告主张的数额不能确定；3、原告与第三人于2020年8月20日签订债权转让协议，2020年8月23日答辩人收到债权转让通知书，该通知书在没有指明履行期限的情况下，原告随即于2020年8月27日提起诉讼，不能证明答辩人逾期履行付款义务并承担违约责任，诉讼费应由原告负担；4、第三人山东信发博汇塑胶有限公司没有向答辩人主张过原告所诉款项，也没有提供购货发票。若判决答辩人向原告支付货款，应同时判决原告和第三人向答辩人开具售货发票；5、债权转让通知书上的山东信发博汇塑胶有限公司的印章与答辩人和山东信发博汇塑胶有限公司签订的买卖合同上的印章，不是同印章，请法庭核实债权转让的真实性。 第三人信发公司向本院出具情况说明称，我公司已经收到法院邮寄的于爽的诉讼材料，现作出如下说明。1、我公司通过招投标方式中标了南宫市农田灌溉管理站的采购项目，中标后我公司已经按采购合同约定全部履行了供货义务，且工程项目已经验收合格，经最终结算项目总总价为2892469.5元。我公司已收到货款1397988元。农灌站尚欠我公司货款1494481.5元未付。另外我公司向农灌站缴纳的履约保证金288000元至今也未返还。2、我公司和原告于爽签订的债权转让协议是真实有效的，于爽已经成为上述债权的权利人。以上内容全都是证实的希望法院依法判决。 本院经审理认定事实如下：2018年7月19日，本案第一被告和第三人签订了《南宫市2018年度地下水超采综合治理农村生活用水置换（二期）项目第13标段饮水用PE管材、管件采购合同》，合同总价为人民币2879556元，同时第三人向第一被告缴纳了288000元的履约保证金。合同第9条约定付款方式为：供货进度完成至40%时，开始按月支付工程款，支付比例为实际供数量的60%，工程验收合格后付至实际供数量金额的80%，经审计部门审计后付至审计金额的97%，留3%的质量保证金，质保期自验收合格之日起计算，一年后无质量问题，拨付剩余3%的质量保证金。之后双方又签订了《补充协议书》，将合同总金额变更为2892469.5元。上述合同及补充协议签订后，第三人根据要求陆续供应了全部货物，第一被告向第三人支付了1397988元货款。2019年5月份，第一被告组织相关部门对涉案工程进行了验收及工程结算，确认结算总造价为2892469.5元。根据结算总造价数额，扣除已经支付的1397988元货款后，第一被告尚欠货款1494481.5元未支付，同时履约保证金288000元未予返还。 2020年8月20日，第三人与原告签订了债权转让协议书，第三人将对第一被告享有的1782481.5元债权（包括剩余货款1494481.5元和履约保证金288000元）转让给了原告，并于当日向第一被告邮寄了债权转让通知书。 农灌站是水务局的内设机构，农灌站不具备独立的法人资格，其民事责任水务局承担。 上述事实当事人无异议，本院予以确认。 合同总造价2892469.5元，被告已经支付1397988元货款，按合同第9条的约定，工程验收合格后被告应支付实际供货金额的80%，即2313975.6元，扣除被告已经支付的1397988元，被告还应支付915987.6元，目前被告欠货款的总额为1494481.5元，总货款的20%即578493.9元的货款还没到期（包含3%的质保金）。 本院认为，债权人转让权利的，应当通知债务人。债权转让自通知到达债务人时，该转让对债务人发生效力。本案中第三人与原告签订了债权转让协议书，第三人将对第一被告享有的1782481.5元债权（包括剩余货款1494481.5元和履约保证金288000元）转让给了原告，第三人已向第一被告农灌站邮寄了债权转让通知书，且农灌站已经收到债权转让通知，故该债权转让已经对农灌站发生效力；农灌站是水务局的内设机构，农灌站不具备独立的法人资格，其民事责任应由水务局承担，故水务局应履行还款责任。原告与第三人于2020年8月20日签订债权转让协议，2020年8月23日答辩人收到债权转让通知书，通知书没有指明履行期限，原告随即于2020年8月27日提起诉讼，不能证明答辩人逾期履行付款义务，诉讼费应由原告负担；根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十条，判决如下： 于本判决生效之日起十日内被告南宫市农田灌溉管理站和南宫市水务局给付原告于爽1203987.6元（其中货款915987.6元、履约保证金288000元）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15636元，减半收取计7818元，由原告于爽负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审判员  庄晓阳 二〇二〇年十月二十七日 书记员  赵文勋