安徽省合肥市瑶海区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0102民初7924号 原告:安徽省开源人力资源服务有限公司,住安徽省六安市解放中路明珠广场天景苑二单元1404号,统一社会信用代码91341500766876057G。 法定代表人:程芳芳,职务总经理。 委托诉讼代理人：吴勇，安徽靖淮律师事务所律师。 被告：王广周，男，1962年5月1日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。 原告安徽省开源人力资源服务有限公司（以下简称开源公司）与被告王广周劳动争议一案，本院于2020年7月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告开源公司委托诉讼代理人吴勇、被告王广周均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 开源公司向本院提出诉讼请求：一、依法判令原告不予支付被告经济补偿金9000元;二、依法判令原告不予支付被告一次性伤残就业补助金45031元;三、依法判令原告不予支付被告护理费8405元;四、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：合肥市瑶海区劳动争议仲裁委员会2020合瑶劳仲裁字第621号仲裁裁决书内容存在如下错误。一、本案是因劳务派遣用工期间发生的工伤待遇纠纷，根据原告与用工单位上海沪铁保安服务有限公司劳务外包合同委托代理协议，相关费用的责任承担主体为上海沪铁保安服务有限公司，据此，原告提出书面申请追加上海沪铁保安服务有限公司为被申请人，而合肥市瑶海区劳动争议仲裁委员会仲裁时不予追加，系漏列当事人。二、被告的经济补偿金，在其劳动合同存续期间，原告已按年发放一个月工资的形式通过被告所在车站派出所造表予以发放领取，仲裁再次裁决由原告承担被告经济补偿金9000元，显然是重复发放。三、被告系在用工期间发生工伤，其相应工伤待遇，其一，依据劳务派遣暂行规定，原告与上海沪铁保安服务有限公司劳务外包合同委托代理协议及合同终止函的内容，应由上海沪铁保安服务有限公司承担工伤保险责任;其二、被告一直由用工单位上海沪铁保安服务有限公司安排其在车站派出所继续从事线路辅警工作至今并未间断，并没有实质终止用工合同关系。四、被告是否需要护理，被告医嘱未注明，且未经劳动能力鉴定委员会确认护理申请，故仲裁裁决由原告承担被告护理费用没有事实依据。综上，原告特具状恳请贵院依法裁决判如所请。 王广周辩称：请法院依法判决。 本院经审理认定事实如下：王广周于2016年1月份入职开源公司，被派遣至合肥铁路公安处合肥站派出所桃花店站警务区处工作。2018年7月20日，王广周在工作期间受伤，经六安市人社局认定属于工伤。并由六安市劳动能力鉴定委员会在2020年3月31日作出的“六安鉴20200239号《因公负伤劳动能力鉴定结论书》”，认定王广周系劳动能力障碍九级。对于上述事实，双方当事人均无争议，本院予以确认。对于双方当事人争议的事实：1、关于用工主体。开源公司主张受上海沪铁保安服务有限公司的委托，执行劳务派遣工作，应由上海沪铁保安服务有限公司承担用工责任。但开源公司提供的与上海沪铁保安服务有限公司签订的《劳务外包合同委托代理协议》，签订日期是2018年4月25日。在开源公司提交的经济补偿款发放表显示，2016年、2017年开源公司即向王广周发放所谓的“经济补偿款”。且开源公司在2016年即开始以自己的名义与王广周签订劳动合同，并王广周购买社会保险。开源公司与上海沪铁保安服务有限公司前的《劳务外包合同委托代理协议》中约定，乙方即开源公司的权利义务包括：以乙方的名义与劳动者签订劳动合同。按照安徽省和六安市社保部门公布的社会保险费用标准全额缴纳社会保险费，不得缺项、缺额。乙方负责办理劳务人员在工作期间发生工伤及意外伤害事故的具体事务以及劳务人员医疗、失业等相关手续，乙方向政府有关部门申请落实相关费用。乙方承担《工伤保险条例》规定的用人单位的一半义务。开源公司与上海沪铁保安服务有限公司的协议于2018年12月31日到期。上海沪铁保安服务有限公司向开源公司出具的《合同终止函》，说明自2019年1月起，员工与开源公司的劳动关系同时终止。2019年1月8日，上海沪铁保安服务有限公司出具《说明》，称因王广周二次手术费用报销，委托开源公司于2019年1月起给该同志缴纳社会保险费用，委托代缴社保期间发生的劳动纠纷，由沪铁公司承担。2、关于开源公司是否提前发放经济补偿金。开源公司主张在2016年至2018年，每年年底，向王广周等劳动者发放一个月的工资作为提前发放的经济补偿金。开源公司提供的经济补偿款领取表显示，开源公司在2016年、2017年、2018年分别制作领取经济补偿协议，载明“甲、乙双方经过协商，甲方于每年末（春节前）提前按一个月的基本工资标准支付乙方经济补偿，劳动合同终止后，不再另行支付经济补偿。领款即视为签字同意，不同意此协议的，可不签字，不领款。”协议下方列有标明劳动者姓名、工作月数、月工资标准、经济补偿款的表格。王广周在自己一栏签名，并领取了三年的款项合计5665.86元。 本院认为，本案争议焦点为：开源公司是否为用工主体。开源公司主张受上海沪铁保安服务有限公司委托进行劳务派遣，但双方之间的委托代理协议期限仅为2018年一年，且按双方协议约定，开源公司应以自己的名义与劳动者签订劳动合同，为劳动者购买社会保险。而在此之前，开源公司亦与王广周已经签订劳动合同，建立劳动合同关系。故开源公司主张非用工主体，不应对王广周承担工伤赔偿责任，本院不予支持。关于赔偿项目，开源公司主张已提前发放经济补偿金，不应再提前发放，就该主张，开源公司提供了领取经济补偿的协议，王广周签字认可，该协议的内容未违反法律的强制性规定，双方应受该协议约束。王广周辩称开源公司发放的是十三个月工资，无证据证明，本院不予采纳。但是，开源公司提前发放的经济补偿金以当年工资为标准，少于劳动合同法规定的经济补偿金标准，故对开源公司不支付被告经济补偿金9000元的诉请，开源公司已经支付的5665.86元不应再次支付，但9000元中未支付的3334.14元差额部分应予以支付。王广周发生工伤是在与开源公司劳动关系存续期间，上海沪铁保安服务有限公司和开源公司协议，由开源公司在与王广周劳动关系终止后代缴社会保险，是为了便于王广周工伤保险理赔，并不影响开源公司应当对王广周承担的工伤赔偿责任。且开源公司在王广周工伤后，双方的劳动关系没有延续，故开源公司主张不向王广周支付一次性伤残就业补助金45031元，依据不足，本院不予支持。王广周实际住院治疗49天，住院期间需要护理是客观事实，开源公司以没有医嘱为由诉请不支付护理费，理由不能成立，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、驳回原告安徽省开源人力资源服务有限公司不支付被告王广周一次性伤残就业补助金45031元、护理费8405元的诉讼请求； 二、安徽省开源人力资源服务有限公司于本判决生效之日起十五日内支付王广周经济补偿金3314.4元、一次性伤残就业补助金45031元、护理费8405元； 三、安徽省开源人力资源服务有限公司于本判决生效之日起三十日内向工伤保险基金经办机构为王广周申请一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，各项工伤待遇数额由工伤保险基金经办机构依法核定，并由工伤保险基金经办机构支付王广周。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费，本院予以免收。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员 黄 瑜 二〇二〇年十月十二日 书记员 李玉利 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第五十九条劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。 用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。 《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《最高人民法院关于适用的解释》