河北省张家口市万全区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0708刑初102号 公诉机关张家口市万全区人民检察院。 被告人韩胜天，男，1957年2月23日出生于张家口市万全区，汉族，初中文化，农民，群众，捕前住张家口市万全区北新屯乡文明东街3号。2019年1月7日因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留，同年2月1日因涉嫌犯敲诈勒索罪被依法逮捕，2020年1月23日被本院取保候审。 辩护人郭常富，河北诚成律师事务所律师。 辩护人闫学武，河北诚成律师事务所律师。 张家口市万全区人民检察院以万检公诉刑诉（2019）96号起诉书指控被告人韩胜天犯敲诈勒索罪，于2019年9月5日向本院提起公诉。张家口市万全区人民检察院于同年11月29日建议本院对本案延期审理，本院于同日予以准许；张家口市万全区人民检察院于同年12月27日建议本院对本案恢复审理，本院于同日予以准许。张家口市万全区人民检察院于2020年2月21日建议本院对本案延期审理，本院于同日予以准许；张家口市万全区人民检察院于同年3月20日建议本院对本案恢复审理，本院于同日予以准许；因其他不能抗拒的原因致使本案无法继续审理，本院于同年6月19日中止本案审理，于同年10月12日恢复本案审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。张家口市万全区人民检察院指派检察员马晓倩出庭支持公诉，被告人韩胜天及其辩护人郭常富、闫学武到庭参加了诉讼。现已审理终结。 张家口市万全区人民检察院指控，2018年6月，被告人韩胜天自称张家口市三和路桥有限公司在“万醋线”道路扩建时，占用了其3亩左右的土地，以阻拦正常施工的方式相威胁，向该公司索要12万左右的补偿款。实际上述土地归集体所有。2018年7月6日，该公司在委会干部多次劝说韩胜天无果的情况下，为不影响施工进度，在村委会给了韩胜天6000元。 公诉机关出示了书证、证人证言、被害人陈述，被告人供述等证据，认为被告人韩胜天敲诈勒索公私财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。 被告人韩胜天辩称，其没有见过征地告知书和占地花名表，也没有人告诉过其告知书内容。其是和村委会要的钱，没有向施工单位三和公司要钱，村主任武某1和三和公司要了6000元，给了其。其没有要地钱，要的是幼树补偿款。 辩护人郭常富、闫学武提出韩胜天无罪的辩护意见，主要理由如下：韩胜天对涉案3亩林地具有使用权；三和公司违反《林地管理暂行办法》规定占用该林地，韩胜天阻拦施工行为是合法行为；韩胜天对林地补偿款的获得符合用益物权的规定。 经审理查明，2018年6月，被告人韩胜天自称张家口市三和路桥有限公司在“万醋线”道路扩建时，占用了其3亩左右的土地，以阻拦正常施工的方式相威胁，向该公司索要12万左右的补偿款。实际上述土地归集体所有。2018年7月6日，该公司在委会干部多次劝说韩胜天无果的情况下，为不影响施工进度，在村委会通过村干部给了韩胜天6000元。 上述事实有下列经庭审举证、质证并核实的证据证实： 1.被害人侯某的陈述证实，其系张家口市三和路桥有限公司员工，是2018年“万醋线”二标段道路改建工程（北新屯村至）负责人。2018年6月，他们二标段正在西水库边施工，受到韩胜天的阻拦。韩胜天在上世纪八十年代从乡政府（当时为人民公社）购买水库西侧地里的杨树，人民公社给其开具了一张购买树木款的收据。他们修路占了这块地块的一个边子，约3亩左右。根据村委会决定，该地块的树木补偿款归韩胜天，土地补偿款归村集体所有。韩胜天自称他们二标段占用的土地归他本人所有，要求他们给他20万元的补偿款，否则不让他们施工。经村、乡干部多次做韩胜天工作，韩胜天仍然不同意工程队施工。因工期紧张，实在不能再耽误了，他们和村委会干部多次找韩胜天商量，最后给了韩胜天6000元的土地、药材补偿款。 2.证人武某1的证言证实，其是万全区北新屯乡村主任。2018年7月左右的一天，张家口市三和路桥公司经理侯某打电话告诉其，韩胜天阻挡他们公司正常施工。其和村委会的武某2等人到了修路现场，其对韩胜天进行劝阻，但韩胜天不听。韩胜天说修路占了他的地，要20万元的补偿款，不给钱就不让三和公司施工。韩胜天和其妻子轮流在施工现场守着，一直守了一个多月，经乡、村干部多次做工作，韩胜天仍不同意施工队施工。后来，施工方经理侯某通过其将6000元补偿款给到韩胜天妻子、儿子手中，其和武某3做了见证人。韩胜天在二十世纪八十年代，从北新屯乡（当时叫人民公社）购买了水库附近一块地里的杨树，人民公社出具了一张购买杨树款的收据。韩胜天砍伐了所购杨树后，树下土地就已经和他没有关系了，但是村委会也一直没有管这件事，任由韩胜天自己去打理这片地里的林木。韩胜天已经砍伐了很多次，砍伐完后，树木又会再次发芽生长，成长之后韩胜天再砍伐。2018年3月20日，我村召开两委和村民代表、党员代表会议，大家一致同意按照二轮承包地合同补偿土地，不在合同承包范围内的一律不予补偿。后在村委会和被占林木的村民清点树木之前，把韩胜天叫到村委会，当时在场的有支委王某1、村委武某2、村会计武某3、村民代表韩某3和李某2。其对韩胜天说“开会通过按照二轮承包合同补偿土地，你的杨树占的地是村里的，只补偿占用你的树钱”。韩胜天不同意，还想要地钱，但他没有土地承包合同。过了几天，村干部和村民代表韩某3、郭某1带着占地的村民开始清点树木，韩胜天还要地钱，村干部再次告知他，他没有土地承包合同，不补偿土地。 3.证人武某2的证言证实，其是村委委员。2018年7月，韩胜天阻挡公路施工，其和武某1等人到了修路现场，看到韩胜天及其妻子不让三和公司动工。他们对韩胜天进行劝说，但韩胜天不听。韩胜天说，修路占了他的地，他要20万的占地补偿款，如若不给，不让施工。一共停了1个月左右的工，后其听武某1说，三和公司赔偿了6000元，韩胜天才让三和公司施工。八几年的时候，韩胜天向人民公社购买了这片地的树木，但树下土地归村集体，并不归韩胜天个人，因为这个事，他们开会研究讨论过。 4.证人武某3的证言证实，其是会计。2018年6月，其去委会，当时三和公司的人和韩胜天的妻子正在商讨占地赔偿的事，最后他们达成协议；三和公司赔偿韩胜天6000元。其和武某1作为证人在协议上签了字。 5.证人王某1的证言证实，2018年3月20日，我村召开两委和村民代表、党员代表会议，大家一致同意按照二轮承包地合同补偿土地，不在合同承包范围内的一律不补偿。后在村委会和被占树木的村民清点树木之前，我们把韩胜天叫到村委会，村主任武某1说，开会通过按照二轮承包合同补偿土地，你的杨树占的地是村里的，只补偿占用你的树钱，像你没有土地承包合同的很多家，都不补偿。当时在场的有武某2、武某3、韩某3、李某2等人。过了没几天，我们村干部和村民代表韩某3、郭某1带着占地的村民开始清点树木，韩胜天对清点他的树木情况及补偿数额8540元无异议。后来在三和路桥修路时，听说韩胜天阻拦施工索要占地款，拦了一段时间。2018年12月16日18时许，其到武某1家，看到韩胜天和武某1吵着要占树的钱，后被人劝离。韩胜天走后，樊少伟拿出一把杀猪刀，说是韩胜天带来的。十多年前，韩胜天砍伐过他向北新屯人民公社购买的水库西侧的杨树，但不清楚砍了多少棵。 6.证人李某1的证言证实，2018年7月，北新屯乡修公路，在没有协商好赔偿问题前，施工方占用了其家树木所在的土地，其和丈夫韩胜天到施工现场进行阻拦。半个多月后，三和公司和他们经过协商给了他们6000元。 7.证人韩某1（韩胜天之子）的证言证实，2018年7月，北新屯乡扩宽“万醋线”公路，占用了其家大约3亩的树木土地，其父亲和修路公司要占地补偿款。过了一段时间，修路公司和其父亲经过协商达成协议，赔偿了其父亲6000元。 8.证人韩某2的证言证实，早些年，其父亲从北新屯人民公社购买了水库西侧的树木，人民公社给了其父亲一张收据。 9.证人李某2的证言证实，2018年3月20日，我村召开两委和村民代表、党员代表会议，大家一致同意按照二轮承包地合同补偿土地，不在合同承包范围内的一律不补偿。会议后，村主任武某1通过喇叭广播了会议决定，并通知被占树和地的村民来村委会。村干部武某1在村委会对韩胜天说，土地不归你，只补偿你树钱。韩胜天不同意，还想要树钱，但他没有土地承包合同。当时在场的有王某1，武某2、武某3、韩 福等人。后来在三和路桥修路时，韩胜天阻拦施工索要占地款。村干部去了几次进行劝阻，乡干部也去过，告知他没有土地承包合同，不补偿土地。他就是索要占地款，继续阻拦，最后施工单位给了韩胜天6000元。 10.证人王某2、郭某1的证言与证人李某2的证言一致。 11.证人韩某3的证言证实，2018年3月20日，我村召开两委和村民代表、党员代表会议，大家一致同意按照二轮承包地合同补偿土地，不在合同承包范围内的一律不补偿。我是党员，也是村民代表，我参加了会议，同时也占我的树，我也是当事人，我同意会议决定，地是村里的，树是我的，只补偿我树钱我也同意。会议后，村主任武某1通过喇叭广播了会议决定，并通知被占树和地的村民来村委会。对于会议内容，韩胜天不同意。当时在场的有武某1、王某1，武某2、武某3、李某2等人。过了几天，武某2带着我开始清点树木。后来我听说韩胜天阻拦施工要了6000元。 12.证人郭某2的证言证实，2018年3月，召开两委和村民代表、党员代表会议，决定按照二轮承包地合同补偿土地，不在合同承包范围内的一律不补偿。韩胜天不同意，拿着一张买树的收据找到乡政府，我们答复按照村委会会议决定执行。韩胜天还是不同意。过了一段时间，村干部、乡干部、交通局和村民代表韩某3、李某2，开始清点树木、丈量占地面积，有一部分占地的村民也跟着看，韩胜天也在场。我们告知他们有土地承包合同的按照区片价补偿土地，没有土地承包合同的不补偿土地。后来在三和路桥修路时，韩胜天阻拦施工索要占地款有一段时间，村干部、乡政府干部、派出所民警都进行劝阻，我去了都有三次，告知他没有土地承包合同，不予补偿，他就是不听，继续阻拦，最后，三和路桥给了韩胜天6000元。 13.被告人韩胜天的供述证实，2018年7月，修路，施工方三和公司占用了其林地，其和妻子不让三和公司白占，阻拦他们施工，和他们要占地补偿款。其虽然没有这些地的手续，但地上的树木是其早些年向人民公社购买的，当时就是想着多要些钱。过了一段时间，三和公司的人和村委会主任武某1找到其，经过协商给了其6000元的土地占地费。 14.韩胜天敲诈勒索案现场方位图、中心现场示意图及照片说明证实，韩胜天所购买水库西侧杨树及被砍伐树木样貌。 15.收条证实，2018年7月6日，（三和公司）因修万醋线便道占韩胜天林地，赔偿现金6000元，收款人为韩某1，证明人为武某1、武某3。 16.河北省万全县农村各项提留款统一收据证实，1989年5月9日，万全县北新屯人民公社经营管理站收到韩胜天买水库西侧杨树700元，经手人崔录。 17.林木评估明细表、张家口市万全区北新屯乡民委员会的证明、公路“万醋线”升级改造工程附属物补偿协议证实，经民委员会评估，在基准日2018年5月8日，韩胜天被占林木的评估价值为8540元。乙方韩胜天于2018年12月20日与甲方北新屯乡民委员会签订《公路“万醋线”升级改造工程附属物补偿协议》，补偿金额8540元，于协议签字后由征收单位15日内一次付清；协议达成后，乙方擅自变更或解除合同，要赔偿因此造成的经济损失，乙方不得借故阻挠影响用地单位施工。 18.座谈笔录证实，2018年6月19日21时，北新屯乡副乡长郭某2、北新屯派出所所长梁存林主持，参加人有武某1、王振龙、武某2、武某3等4名村干部，李某2、韩发、郭某1、韩玉海、杨进宝、武林等6名村民代表，郭增林、王某2、武小军、李润山、郝文明、王志龙、武星等7名党员代表，郭建明、郭建明、李润贵、武占昌、武忠等5位村民参加的座谈会讨论决定，韩胜天现存买树收据，因未标注树木数目、面积，与会人员一致认为：韩胜天购买的树木归韩胜天所有，该树木所有的土地归集体所有，万醋线的路旁树归村集体所有。 19.张家口市万全区北新屯乡人民政府、副乡长郭某2的证明证实，经乡村两级政府确认，韩胜天所购买杨树归韩胜天所有，杨树所在地块的土地属于村集体所有，万醋线公路两侧的道旁树属于沿线所属村集体所有。 20.张家口市万全区北新屯乡民委员会武某1、王某1、武某2的证明证实，在“万醋线”路段工程中，所占用的“缓洪水库”西侧土地及路段道旁树均为集体所有，并无占用村民韩胜天个人树木。 21.两委干部、党员、村民代表会议记录证实，2018年3月20日该村召开两委干部、党员、村民代表会议，会议决定对于被占承包地上级给的每亩50400元补偿款，农户得80%计41920元，村集体得20%计10480元；对不在二轮土地承包范围内的不予补偿；具有土地使用权的韩玉海、武生贵等34户在补偿之内。 22.张家口市万全区北新屯乡民委员会的情况说明、证明证实，1989年，韩胜天与原北新屯人民公社经营管理站工作人员崔录签定的购买水库西侧杨树一事，未通过委会，韩胜天购买的杨树所占地块所有权一直归集体所有，不归乡政府（原人民公社），从未有任何人以承包、转让等任何形式与委会鉴定土地协议。经村委会查阅档案，韩胜天购买的水库西侧杨树所占土地，没有二轮承包协议书，不在二轮承包地范围，不在万醋线公路占地补偿范围内。 23.万醋线公路建设占地花名表1份、公路万醋线升级改造工程占地补偿协议1份、万全县土地承包合同书2份等书证证实，韩胜天不在万醋线公路建设占地花名表之内。有土地补偿款的村民王某2、李爱香均有万全县土地承包合同书，王某2与委会签订了上地补偿协议。 24.张家口市万全区北新屯乡村民委员会证明，内容如下：2018年万醋线修公路，征地告知书于2018年3月在村委会大门口公示，公示期一个星期（附征地告知书1张）；占地花名表（2018年3月3日）于2018年4月在村委会大门口公示，公示期一个星期（附占地花名表2张）。有证明人武某2、武某1、王某1签字和村委会印章。 25.张家口市万全区北新屯乡人民政府征地告知书（复印件，盖有张家口市万全区北新屯乡民委员会公章，武某2签字）证实，张家口市万全区北新屯乡人民政府于2017年7月30日印发征地告知书，就拟征收土地用途、位置、征地补偿标准、不予补偿情形对各村进行告知。 26.万全县人民政府关于启用乡、镇人民政府、乡镇农工商联合社印章的通知证实，自1984年5月1日起，原刻制的“万全县×××公社管理委员会”印章停止使用，一律启用新刻制的“万全县×××乡、镇人民政府”和“万全县×××乡、镇农工商联合社”印章。 28.万全县林木所有证复印件证实，案外人郭廷海具有林木所有权证，该证上标有林木坐落位置、四至、树种、数量等内容。 29.张家口市公安局万全分局巡警特警大队的抓获经过证实，2019年1月7日，该大队在工作中发现，村民韩胜天于2018年12月16日因修路占用树木补偿款发放一事，持刀进入村主任武某1家闹事，在养牛场中将韩胜天抓获。 30.张家口市公安局万全分局北新屯派出所的户籍证明证实，被告人韩振天具有完全刑事责任能力。 针对公诉机关的公诉意见、被告人及其辩护人的辩解辩护意见，本院综合评判如下： 1.关于涉案地块的所有权问题 《中华人民共和国土地管理法》第9条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。故韩胜天对涉案土地没有所有权。 2.关于涉案地块的使用权问题 韩胜天林下土地被占用之前，张家口市万全区北新屯乡委会根据北新屯乡政府的补偿方案召开了村民代表会，做出无土地承包合同的，土地补偿款归村集体所有，地上附着物补偿款归所有权人所有的决议。会后，村委会将该决议及被占土地人员花名表在村里进行了公示，并通过大喇叭的形式告知全体村民，明确告知韩胜天没有土地补偿款。韩胜天就土地补偿款不归其所有的问题找乡、村干部多次交涉，乡村干部多次告知其补偿原则；实施单位及施工单位清点树木时韩胜天在场，对其应获补偿的树木范围知悉并认可（有与村委会签订的补偿合同为证）。韩胜天的供述及其家人均知道他们自己无被占土地的使用权。 本院认为，被告人韩胜天在明知应得补偿项目及补偿款项的情况下，为了达到多要钱的目的，在三和公司施工现场阻拦施工车辆作业以至工期延误一个月之久，三和公司为了不耽误工期，不得已拿出6000元了事。韩胜天自辩是向村委会要钱而非向三和公司要钱，要的是林木补偿款及药材款，现有证据证实，其索要的就是土地补偿款。本案受害人是村委会还是施工单位，不影响对韩胜天非法占有故意的认定。被告人韩胜天以有非法占有为目的，以阻拦施工的方式，强行向三和公司索要6000元钱财，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。张家口市 万全区人民检察院的指控成立，予以支持。被告人及其辩护人的无罪辩解辩护意见与审理查明的事实不否，不予采信。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人韩胜天犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金3000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月23日起至2020年11月5日止。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。 二、被告人韩胜天的非法所得6000元依法予以没收，于本判决生效之日起三十日内付清。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审判长  孟宪荣 审判员  宋维法 审判员  原汝峰 二〇二〇年十月十二日 书记员  王永琴 附相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 / /