福建省泉州市鲤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0502民初2517号 原告：福建祥盛建设有限公司，住所地泉州市洛江区安吉路东明商厦B-903-1。 法定代表人：郭金朝，经理。 委托诉讼代理人：苏庆跃、刘艳华，福建华达律师事务所律师。 被告：福建泉州江南高新技术电子信息产业园区开发建设有限公司，住所地福建省泉州市江南工业开发区科技创业服务中心大楼**。 法定代表人：杜成铭，经理。 委托诉讼代理人：戴荣盛，北京盈科（泉州）律师事务所律师。 原告福建祥盛建设有限公司（下简称“祥盛公司”）与被告福建泉州江南高新技术电子信息产业园区开发建设有限公司（下简称“高新公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告祥盛公司的委托诉讼代理人苏庆跃、被告高新公司的委托诉讼代理人戴荣盛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 祥盛公司向本院提出诉讼请求：1.判令高新公司立即支付尚欠工程款403687元；2.本案的诉讼费用由高新公司负担。事实和理由：2006年1月20日，祥盛公司中标高新公司招标的“江南高新技术电子信息产业园区四期J、I地块土方平整”工程(泉施招字[2005]100号)，中标价为人民币445.74万元(其中填方单价11.10元/立方米，就地平整单价按4元/立方米包干)，总工期为80日历天。工程质量要求符合合格标准。同年3月1日，祥盛公司、高新公司签订《建设工程施工合同》，合同约定“中标价填方每立方米11.1元、就地平整每立方米4元。合同总价按实际完成的工程量计算，总工程量计算为土方填方量加就地平整土方量。就地平整约2.1万立方米，填方约39.4万立方米：工程款支付为承包人每月28日前报送当月完成工程量，发包人应于10天内按核定工程量85%支付进度款，余款及增加项目在竣工验收后一个月付清”。合同签订后，祥盛公司于预定开工日期2006年1月20日开工，因村民阻挡、台风暴雨等原因延后，经监理单位确认2008年12月24日竣工。祥盛公司实际完成外购回填土方量361589立方米，就地平整5812.5立方米，完成工程量总造价为4036887元。现至起诉之日高新公司尚欠祥盛公司工程款403687元未付，经祥盛公司多次催讨高新公司未能支付上述款项。祥盛公司认为，高新公司未能支付尚欠施工款的行为已严重损害了祥盛公司的合法权益，故依据《民诉法》、《民法》及《合同法》等之规定，特向贵院提起诉讼，请求依法支持祥盛公司诉求。 高新公司辩称，一、祥盛公司请求支付工程款的诉讼请求已超过诉讼时效，应驳回祥盛公司的诉讼请求。案涉工程于2008年12月24日竣工，经建设单位、施工单位和监理单位对工程量初步验收，案涉工程已移交高新公司，而依据《建设工程施工合同》约定余款在竣工验收后一个月经审计部门认定后一次性付清，但因祥盛公司没有依约向高新公司移交内业资料及相关的结算资料，致使审计部门在竣工验收后一个月内对工程量进行认定，而案涉工程从竣工验收之日起至起诉之日已经过11年多，明显超过了诉讼时效。二、即使法院认为本案请求支付工程教的诉讼请求权未超过诉讼时效，但最终的工程余款应以高新公司聘请的第三方机构出具的结算审核结果为准。1、依据合同约定，在工程竣工后，应经高新公司审计部门对工程量进行认定，确定最终工程款，而祥盛公司未依约向高新公司移交相应的内业及结算材料导致审计部门无法对工程量进行认定，使得高新公司不得不向祥盛公司发送律师函要求移交内业及结算材料，并在发函后聘请大华建设项目管理有限公司对案涉工程的工程量进行审核结算，因此，案涉工程余款应当以第三方机构出具的结算审核结果为准。2、劳保费是建设工程施工合同中人工费的重要组成部分，在工程造价中列入规费记取，属于工程造价的一部分。案涉工程在招投标时最高控制价为：填方14元/m3，就地平整1元/m3，该最高控制价包含了劳保费，是按甲类劳保编制，而祥盛公司劳保等级为丁类，因此，该工程总造价应针对相应施工单位的劳保等级进行调整，即以大华建设项目管理有限公司出具的工程结算审核意见书核减工程款109057元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：对于祥盛公司提供的气象证明，因该证据有加盖泉州市气象局气象台的印章，故本院对该证据的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院分析认定事实如下： 2006年3月1日，祥盛公司作为承包人与高新公司作为发包人签订了《建设工程施工合同》一份，合同约定：工程名称：泉州市江南高新技术电子信息产业园区四期J、I地块土方平整工程，工程地点：泉州市江南高新技术电子信息产业园区内；工程内容：就地平整约2.1万/立方米，填方(外购)约39.4万/立方米；开工日期以业主批准的开工日期为准，合同工期总日历天数80天；工程质量标准为验收时达合格等级；中标价填方每立方米人民币11.1元/m2，就地平整4元/m3；合同总价按实际完成的工程量计算。 本案所涉工程于2006年1月20日开工，于2008年12月24日竣工。就地平整5812.51立方米，填方平整(外购)361589立方米。2008年12月28日，本案所涉工程经验收合格。 2020年7月23日，高新公司委托大华建设项目管理有限公司对本案所涉工程进行结算审核，评审结论为：祥盛公司编制的结算送审造价为4036887元，审后结算价为3927830元，审减金额为109057元，审减率为2.7%。主要调整的项目如下：1.招标控制价单价编制按甲类劳保编制，施工单位劳保等级为丁类，调整劳保等级，核减造价109057元。…… 至起诉之日，高新公司已向祥盛公司支付工程款3633200元，因高新公司未再向祥盛公司支付尚欠的工程款，故祥盛公司向本院提起诉讼。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条规定：“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。”本案所涉工程并未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，故祥盛公司与高新公司签订的《建设工程施工合同》无效。本案中，高新公司主张祥盛公司的起诉已超过诉讼时效。案涉工程于2008年12月24日竣工并验收合格，且已交付使用。高新公司并未与祥盛公司针对本案所涉的工程进行过结算，故本院认为，祥盛公司的起诉并未超过诉讼时效，高新公司的主张缺乏依据，本院不予采信。另，高新公司主张，依据合同约定，工程竣工后应经审计部门对工程量进行认定，确定最终工程款，案涉工程余款应当以第三方机构出具的结算审核结果为准；而该工程总造价应针对相应施工单位的劳保等级进行调整，大华建设项目管理有限公司出具的工程结算审核意见书核减工程款109057元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”虽本案所涉的《建设工程施工合同》无效，但案涉工程已经验收合格，现承包人请求参照合同约定支付工程价款，应予支持。依据《建设工程施工合同》第九条32款约定：“本工程土方单价采取一次性包干形式，即每立方米为人民币11.1元(填方)，此单价包括施工、运输(含超定额运输)、取土税费等各种费用，但不含实费、即包括直接费、间接费、税金、劳动保险费等。”合同约定填方单价不包含劳动保险费，且本案所涉工程的结算审核结果系高新公司自行委托进行的。故高新公司的主张缺乏依据，本院不予采信。因此，祥盛公司关于本案所涉工程造价为4036887元，高新公司已向其支付3633200元，高新公司应向其支付尚欠工程款403687元的主张，有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定,判决如下： 福建泉州江南高新技术电子信息产业园区开发建设有限公司应于本判决生效之日起十日内向福建祥盛建设有限公司支付尚欠的工程款403687元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务和其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。 案件受理费7355元，减半收取3677.5元，由福建泉州江南高新技术电子信息产业园区开发建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  郑立群 二〇二〇年十月三十日 书记员  郭 纯 民事判决书引用的主要法律条文及执行申请提示 一、民事判决书引用的主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二条当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。 发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。