新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院民 事 判 决 书（2020）新4003民初1030号 原告：唐富贵，男，1980年2月1日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区乌苏市。委托诉讼代理人：苗园，新疆燎原律师事务所律师。被告：赵钧，男，1968年2月27日出生，回族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治区昌吉市。被告：乌鲁木齐新城建筑工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区南昌北路**。法定代表人：张洪涛，该公司董事兼总经理。委托诉讼代理人：武海军，新疆聚广律师事务所律师。原告唐富贵与被告赵钧、乌鲁木齐新城建筑工程有限公司（以下简称新城建筑公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐富贵的委托诉讼代理人苗园到庭参加诉讼，被告赵钧、新城建筑公司经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。原告唐富贵向本院提出诉讼请求：1.判令二被告向原告支付机械租赁费81,885元，逾期付款利息605.72元（以欠付租赁费81,885元为基数，按年利率6%自2020年5月1日计算至2020年6月15日），合计金额82,490.72元；2.本案的律师代理费3500元由二被告承担。事实和理由：2018年7月始，被告新城建筑公司在新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）建设项目施工，2018年10月12日起，被告赵钧陆续租用原告挖掘机、铲车等各类机械车辆在上述建设项目施工，共计14次，每次均由现场施工工作人员陈晓春出具证明，写明施工内容和工时费用金额，至2019年9月7日机械租赁使用费累计111,885元，2019年1月被告赵钧向原告支付租赁费3万元，截止2019年11月26日，经双方结算，被告尚欠原告租赁费81,885元，被告赵钧向原告出具了欠条一张，写明在2020年4月30日之前付清，依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条及《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条之规定，二被告应该承担连带责任，但原告多次催讨未果，故诉至法院。被告赵钧未作答辩。被告新城建筑公司在庭前证据交换及庭后谈话笔录中辩称，1.被告新城建筑公司与原告之间没有合同关系，根据合同相对性原理，原告向被告新城建筑公司主张没有法律依据；2.被告赵钧系案涉工程的实际施工人，被告新城建筑公司作为工程的承包人，已将工程费用全部支付给被告赵钧，因此被告新城建筑公司不应承担责任；3.本案系租赁合同纠纷，非建设工程施工合同纠纷，不适用建设工程相关司法解释，被告新城建筑公司不应承担连带责任；4.本案涉及的新城建筑公司技术资料专用章系原告私刻，不代表公司行为，且原告与被告赵钧达成租赁合同意思表示时，原告未出示要求被告赵钧证明该行为系受被告新城建筑公司委托的证据。综上，请驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年10月12日，现场负责人陈晓春向原告出具《证明》三份，分别载明：“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）建设项目现场水泥地坪开挖及装车租用360型挖掘机一台，共计42.5小时×4000元/天=17,000元，（此票为开专票价）”；“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）建设项目现场垃圾清理租用50铲车一台累计时间8.5小时×260元=2210元，（此票为开专票价）”；“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）建设项目现场垃圾外运共计87车×40元=3480元，（此票为开专票价）”。上述证明均加盖“乌鲁木齐新城建筑工程有限公司技术资料专用章”。2018年11月8日，现场负责人陈晓春向原告出具《证明》二份，分别载明：“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）建设项目施工现场垃圾外运车数58车×40元=2320元，（此票为开专票价）”；“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）建设项目施工中租用240型挖机一台累计时间4小时×350元=1400元，（此票为开专票价）”，上述证明均加盖“乌鲁木齐新城建筑工程有限公司技术资料专用章”。2018年11月9日，现场负责人陈晓春向原告出具《证明》一份，载明：“奎屯市新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库建设项目1#2#库基础开挖土方量共计3654m3×2.5元=9135元”，上述证明加盖“乌鲁木齐新城建筑工程有限公司技术资料专用章”。2018年11月12日，现场负责人陈晓春向原告出具《证明》一份，载明：“奎屯市救灾物资储备库项目施工现场因戈壁料缺少，此订购唐富贵戈壁料91车×260元，共计23,660元，（此票为含16%专票价）”，上述证明加盖“乌鲁木齐新城建筑工程有限公司技术资料专用章”。2019年4月5日，现场负责人陈晓春向原告出具《证明》一份，载明：“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）建设项目租用唐富贵60型小挖开挖1#2#库基础四填部分土方，共计20.5小时×260元/天=5330元，此价包含发票”，落款租用单位为新城建筑公司，并加盖“乌鲁木齐新城建筑工程有限公司技术资料专用章”。2019年6月7日，现场负责人陈晓春向原告出具《收据》一份，载明：“今收到85型挖开挖围墙基础，时间4:00-7:40,2019年6月7号9:20-11:30，共计6小时，金额240×6=1440元”，上述收据加盖“乌鲁木齐新城建筑工程有限公司技术资料专用章”。2019年6月25日，现场负责人陈晓春向原告出具《证明》一份，载明：“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库项目租用唐富贵3**型挖机四填围墙基础2小时×350元=700元。”2019年8月25日，现场负责人陈晓春向原告出具《证明》一份，载明：“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库项目现场垃圾外运20m3车共计39车，共计780m3，前四后八外运3车×35m3=105m3，共计780m3×30元/m3=26,550元。注：此价不含发票”,上述证明加盖“乌鲁木齐新城建筑工程有限公司技术资料专用章”。2019年8月27日，现场负责人陈晓春向原告出具《证明》一份，载明：“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）项目库区内平房拆除，挖机装垃圾共计施工：22小时×350元=7700元整，挖机施工费1500元，共计9200元。此价不含税收费用。”2019年8月31日，现场负责人陈晓春向原告出具《证明》一份，载明：“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）项目租用唐富贵60型挖机开挖围墙基础，累计19小时×260元=4940元，此价包含发票。”落款租用单位为新城建筑公司，并加盖“乌鲁木齐新城建筑工程有限公司技术资料专用章”。2019年9月7日，现场负责人陈晓春向原告出具《证明》一份，载明：“新疆维吾尔自治区救灾物资储备库项目租用唐富贵小挖机开挖生产辅助用房基，用免爆破水泥路面：7小时30分×360元=2700元，挖掘开挖基础：7小时×260元=1820元，共计4520元。刺激包含发票。”落款租用单位为新城建筑公司，并加盖“乌鲁木齐新城建筑工程有限公司技术资料专用章”。上述十四份证明证实原告应收租赁费共计111,885元，原告自认在2019年1月收到被告赵钧支付租赁费3万元。2019年11月26日，被告赵钧向原告出具欠条一份，载明：“今欠到唐富贵机械费捌万壹仟捌佰捌拾伍元（￥81,885元），此款在2020年4月30日前付清。”欠条落款处有被告赵钧的签名并签注“6501041968xxxxxxxx，1899781****”。被告新城建筑公司陈述称，现场负责人陈晓春系被告赵钧自行聘用人员，非其公司员工。原告陈述称，在与被告新城建筑公司庭前证据交换中，因被告新城建筑公司出具《项目管理责任书》才知道二被告之间是挂靠关系。另查明，涉案工程名称为新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）建设项目，合同总价15,359,999.99元，建设单位为新疆维吾尔自治区粮食和物资储备局，施工单位为被告新城建筑公司，计划开工日期为2020年4月7日，计划竣工日期为2020年10月30日。被告新城建筑公司与被告赵钧（项目承包责任人）就案涉建设项目签订了一份《项目管理责任书》，主要内容有：工程造价15,359,999.99元；项目承包责任人必须是经公司同意成立的自行项目部，项目部岗位设置满足本工程需要，项目承包责任人在签订《项目管理责任书》时按照工程造价的5%缴纳履约保证金；上缴管理费工程结算总价3%；项目质保金作为工程保证金，若乙方发生材料、设备、人工工资等经济纠纷时，甲方有权从此款项中扣除相应费用，不足部分由乙方另行承担；赵钧负责新疆维吾尔自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）建设项目施工图内全部内容的施工，项目承包责任人自行承担相关所有的工程成本及本项目《建设工程施工合同》约定相关条款的合同责任；新城建筑公司指导项目承包责任人全面履行本项目《建设工程施工合同》内容，严格执行国家关于《建设工程项目管理规范》和有关法律法规。协调各职能部门为承包方提供优质服务，及时做好指导、检查、监督、审计、评定等工作；项目承包责任人在项目施工过程中因管理不善，进度、质量、安全、经营出现严重问题，或虽未发生严重问题，但经指出问题后不能及时纠正的，公司有权解除项目负责人职权，更换项目负责人，同时责令原负责人一个月内交清各项经济、技术等资料，并赔偿造成的损失；项目承包责任人根据公司法定代表人授权的范围、时间、内容对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理；项目承包责任人代表公司实施施工项目管理，执行公司的管理制度，接受公司管理部门的指导和监督，服从上级指挥，维护公司的合法权益；项目承包责任人参与公司施工项目投标和签订施工合同，经授权组建项目部，选择、聘用管理人员，确定管理人员的职责，并对其考核、评价和奖惩，在公司财务制度规定的范围内，根据公司法定代表人授权和施工项目管理的需要，在公司制度容许范围内按规定支付程序决定资金的投入和使用，在授权范围内，按物资采购程序行使采购权，协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事务；项目承包责任人不得以个人或工程名义对外出具欠条、私刻印章……本院认为，债务应当清偿。本案争议的焦点为：一、承租人的确认；二、二被告之间是否应当承担连带责任。一、关于租赁合同相对方的问题。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案中，原告在起诉书中陈述称被告赵钧与其口头约定租用各类机械车辆，在庭审中，原告也表明其在与被告新城建筑公司庭前证据交换中，因被告新城建筑公司出具《项目管理责任书》才知道二被告之间是挂靠关系，且约定合同设立时原告无证据证明被告赵钧有权代理被告新城建筑公司或代理被告新城建筑公司的表象；可以看出，原告在约定设立租赁合同时，并不知道二被告之间的法律关系。虽然，被告赵钧雇用人员陈晓春在向原告出具的《证明》中多次加盖“乌鲁木齐新城建筑工程有限公司技术资料专用章”，但被告新城建筑公司对该技术资料专用章并不予以认可，且原告亦未举证证明该印章曾代表被告新城建筑公司用于其他合同或是结算单的签订；原告履行合同过程中，原告自述唯一一笔3万元的租赁费是由被告赵钧支付，被告新城建筑公司未向原告支付过租赁费。综合上述事实，可以认定原告在约定设立租赁合同关系的当时，承租方系被告赵钧。二、关于二被告之间是否应当承担连带责任的问题。本案认为，本案系租赁合同法律关系，根据合同相对性原理，结合被告赵钧向原告出具的欠条，原告主张租赁费应由被告赵钧承担，符合合同及法律规定，本院予以支持。对于原告提出依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的建设工程施工合同应认定无效，主张二被告承担连带责任。本院认为，本案审理的法律关系是租赁合同，不适用有关建设工程合同的相关法律及司法解释。对于原告提出依据《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条之规定“以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。”主张二被告应当承担连带责任，本院认为，连带责任的判定必须有合同约定或法律规定，而本案未举出二被告承担连带责任的合同依据，也未举出承担连带责任的法律规定，且原告依据的司法解释只能从程序上得出挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人，而不能从实体上得出挂靠人和被挂靠人为连带责任人，故对原告主张二被告承担连带责任的诉求，本院不予支持。关于原告主张的利息605.72元（以欠付租赁费81,885元为基数，按年利率6%自2020年5月1日计算至2020年6月15日），不违反法律规定，本院予以支持。对于原告主张的律师代理费，无合同及法律依据，本院不予支持。被告赵钧、新城建筑公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为自动放弃诉讼权利，不影响本院依法裁判。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十七条、第四百零二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告赵钧于本判决生效之日起五日内支付租赁费81,885元及逾期付款利息605.72元；二、驳回原告唐富贵的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1862元，减半收取计931元（原告唐富贵已预付），由原告唐富贵负担38元，被告赵钧负担893元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审  判  员   敬  川二 O 二 O 年 十 月 二 十 七 日书  记  员   李美秋子