广西壮族自治区贺州市平桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1103民初1252号 原告：广西建工集团第四建筑工程有限责任公司。住所地：桂林市七星区桂磨大道创意产业园3号楼306室。 法定代表人：杨俊。 委托诉讼代理人：黎燕秋，广西锦贺诚律师事务所律师。 被告：贺州市姑婆山景区有限公司。住所地：广西贺州市平桂区姑婆山综合楼1栋1、2楼。 法定代表人：陈岳均。 委托诉讼代理人：张山，广西东方意远律师事务所律师。 委托诉讼代理人：田祥泰，广西东方意远律师事务所实习律师。 被告：贺州仙姑寨文化旅游开发有限公司。住所地：贺州市平桂区黄田镇新路村姑婆山景区仙姑寨内。 法定代表人：王云，总经理。 委托诉讼代理人：陈媛洁，广西灵丰（平桂）律师事务所律师。 被告：广西顺峰姑婆山旅游管理有限公司贺州分公司。住所地：贺州市姑婆山综合楼1栋三层。 法定代表人：詹匡文，经理。 被告：广西顺峰姑婆山旅游管理有限公司。住所地：广西贺州市姑婆山国家森林公园综合楼一层、二层。 法定代表人：詹匡文，经理。 以上两被告共同委托诉讼代理人：莫映雪，广西佰纳律师事务所律师。 被告：广西姑婆山产业区建设投资有限公司。住所地：贺州市八步区太白社区八达中路361号恒宇科技大厦6楼。 法定代表人：杨其巧，总经理。 委托诉讼代理人：余涵，广西众望律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王凯，广西众望律师事务所实习律师。 原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司（以下简称四建公司）与被告贺州市姑婆山景区有限公司（以下简称景区公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月17日立案受理后，根据被告景区公司的申请，本院依法通知贺州仙姑寨文化旅游开发有限公司（以下简称仙姑寨公司）、广西顺峰姑婆山旅游管理有限公司（以下简称顺峰公司）、广西顺峰姑婆山旅游管理有限公司贺州分公司（以下简称顺峰公司贺州分公司）、广西姑婆山产业区建设投资有限公司（以下简称投资公司）作为本案被告参加诉讼。原告的委托诉讼代理人黎燕秋，被告景区公司的委托诉讼代理人张山、田祥泰，被告仙姑寨公司的委托诉讼代理人陈媛洁，被告顺峰公司及顺峰公司贺州分公司的共同委托诉讼代理人莫映雪、被告投资公司的委托诉讼代理人余涵、王凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、判决被告支付原告工程款1776079.66元；二、判决被告支付原告逾期支付利息（以1776079.66元为基数，按年利率24%从2019年8月20日起计算至清偿之日止）；三、原告对涉案工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；四、本案受理费由被告负担。 事实和理由:2014年9月22日，四建公司作为承包人，景区公司作为发包人，签订《建设工程施工合同》。工程名称：贺州市姑婆山锦绣村维修改造工程。签约合同的价款5416378.67元。发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续，筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。涉案工程于2016年10月10日竣工验收合格，于2019年6月10日完成工程结算审定，审定金额为6744912.21元。结算审定时，两年保质期已届满。2019年8月5日，广西海之特工程管理有限公司出具《工程款支付证书》，证明扣除工程进度，仍应支付工程款1776079.66元，满足支付条件,可以支付。2019年7月17-18日，原告开具1776079.66元广西增值税发票并向被告景区公司送达发票和请款材料，但工程款一直未支付。涉案工程标的物为“姑婆山锦绣村”，工程竣工之后，被告景区公司将涉案工程交由仙姑寨公司，对外更名为“仙姑寨”景点，由仙姑寨公司进行装饰装修、使用和收益。被告景区公司对包含“仙姑寨”在内的姑婆山公园整体设施的经营管理使用和收益权已移交给顺峰公司和顺峰公司贺州分公司，顺峰公司贺州分公司目前是姑婆山景区的实际经营者。根据市人民政府《广西姑婆山产业区顺峰温泉康养旅游开发项目协议会议纪要》文件，投资公司为景区公司在姑婆山景区内投资形成负债的承担者。综上所述，请求人民法院判决支持原告的诉讼请求。 被告景区公司辩称，本案涉案工程并未取得相关的建设工程规划许可证，本案工程位于姑婆山公园景区核心景区内，无法办理相关的审批手续，因此《建设工程施工合同》无效。原告请求的利息无法律依据，即便承担不应超过全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。原告请求的工程款不应当由被告景区公司承担，根据《广西姑婆山产业区顺峰温泉养旅游开发项目投资协议书》显示，贺州市人民政府与顺峰投资实业有限公司于2019年6月4日签署投资协议，由顺峰投资实业有限公司投资建设并经营姑婆山景区。根据《姑婆山景区委托经营管理权移交协议》，涉案工程项目已于2019年7月实际移交给顺峰投资实业有限公司。根据贺州市人民政府《广西姑婆山产业区顺峰温泉养旅游开发项目协调会议纪要》被告投资公司为被告景区公司在姑婆山景区范围内投资形成负债的承担者，理应承担本案的责任。综上所述，请求法院驳回原告针对被告景区公司的诉讼请求。 被告仙姑寨公司辩称，被仙姑寨公司不是签订《建设工程施工合同》的当事人，根据合同相对性原则，被告仙姑寨公司不是本案的适格被告。被告仙姑寨公司的经营权是从广西三姐故事文化投资有限公司（以下简称三姐公司）获得的。2017年，被告景区公司与三姐公司签订《姑婆山仙姑寨文旅项目开发协议》，约定仙姑寨移交三姐公司经营使用，三姐公司向景区公司支付使用费。后三姐公司成立仙姑寨公司。将仙姑寨的经营使用权转让给仙姑寨公司。因此，本案与仙姑寨公司无关，请求法院驳回原告对被告仙姑寨公司的诉讼请求。 被告顺峰公司和顺峰公司贺州分公司共同辩称，对尚欠工程价款金额是属实的，但被告顺峰公司和顺峰公司贺州分公司不是本案债务的适格承担者。顺峰投资实业有限公司与贺州市人民政府签订的《贺州市人民政府顺峰投资实业有限公司广西姑婆山产业区顺峰温泉康养旅游开发项目投资协议书》第六条第一项第9点约定，移交给顺峰投资实业有限公司土地开发利用权、资产使用权不包含仙姑寨。因此，请求驳回原告对被告顺峰公司和顺峰公司贺州分公司的诉讼请求。 被告投资公司辩称，被告投资公司不是签订《建设工程施工合同》的当事人，根据合同相对性原则，被告投资公司不是本案的适格被告。被告投资公司没有对原告作出任何的承诺，也没有与原告有工程款协议，被告投资公司不承担支付工程款的义务，请求驳回对投资公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院认定如下：2014年9月22日，四建公司作为承包人，景区公司作为发包人，签订《建设工程施工合同》。工程名称：贺州市姑婆山锦绣村维修改造工程，维修改造面积约2077平方米，合同价款5416378.67元。涉案工程于2016年10月10日竣工验收合格。2019年6月10日完成工程结算审定，审定金额为6744912.21元。2019年7月17日，原告出具广西增值税发票交给被告景区公司，发票款额为1776079.66元。2019年8月5日，广西海之特工程管理有限公司出具《工程款支付证书》主要内容为：审定工程总价款为6744912.21元，累计支付工程进度款4968832.55元，本期应支付工程款1776079.66元，满足支付条件,可以支付。由于被告景区公司未按约定支付工程款，原告遂向本院提起诉讼。 另查明：2017年7月16日，景区公司与三姐公司签订《姑婆山仙姑寨文旅项目开发协议》第七条约定“乙方使用仙姑寨土地和建筑物应向甲方支付使用费，第一个五年每年按15万元计算，往后每年按上一年使用费的基础上递增7%，使用费按年支付”。合同还就其他相关事项作出约定。2019年7月5日，顺峰投资实业有限公司（甲方）与景区公司（乙方）签订《姑婆山景区委托经营管理权移交协议》，协议第一条第5点约定“自2019年7月1日起，甲方行使姑婆山景区经营管理权及相关资产的使用权，姑婆山景区门票收入计入甲方公司收入”；第6条“乙方姑婆山景区经营管理权自2019年7月1日9时终止”。对景区公司的债务负担没有作出具体约定。顺峰公司和顺峰公司贺州分公司是顺峰投资实业有限公司设立在广西区域内的公司。2019年8月6日，贺州市人民政府作出《广西姑婆山产业区顺峰温泉康养旅游开发项目协调会议纪要》，会议议定原姑婆山景区公司载至2019年6月30日止的资产负债由市审计局进行审计并出具审计报告，资产负债情况以审计结果为准。原告姑婆山景区公司在姑婆山景区范围内投资形成的负债由投资公司承担。2018年2月22日，景区公司（甲方）与三姐公司（乙方）、四建公司（丙方）三方签订《施工补偿费协议书》，主要内容是，由于仙姑寨瓦顶漏水严重，经多次维修无法解决，约定由乙方对仙姑寨全部建筑体屋面实施补漏防水工程，由丙方一次性支付乙方补偿费10万元。 本院认为，原告四建公司与被告景区公司签订《建设工程施工合同》，合同已经履行完毕，对被告景区公司尚欠原告工程款1776079.66元，被告景区公司无异议，本院予以认定。依照《中华人民共和国合同法》第二百七十九条“……验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程”的规定，原告建设工程经验收合格，发包人被告景区公司有义务向原告支付尚欠工程款1776079.66元。《建设工程施工合同》约定逾期支付工程款应当支付逾期付款违约金，但未约定应支付逾期付违约金的数额，据此，本院确定按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款违约金。原告请求对涉案工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，本院予以支持。原告请求被告投资公司支付工程款，根据贺州市人民政府《广西姑婆山产业区顺峰温泉康养旅游开发项目协调会议纪要》，该会议纪要确定“原告姑婆山景区公司在姑婆山景区范围内投资形成的负债由投资公司承担”。据此，被告投资公司亦有义务偿还原告工程价款。原告请求顺峰公司、顺峰公司贺州分公司共同支付工程款，根据顺峰投资实业有限公司与景区公司签订的《姑婆山景区委托经营管理权移交协议》以及贺州市人民政府与顺峰投资实业有限公司签订的《广西姑婆山产业区顺峰温泉康养旅游开发项目投资协议书》的规定，顺峰投资实业有限公司接收景区公司的资产并不包括仙姑寨，仙姑寨资产投资收入并未归属顺峰投资实业有限公司，根据权利义务对等原则，本院认为被告顺峰公司和顺峰公司贺州分公司无义务支付景区公司尚欠原告工程款。原告请求判决被告仙姑寨公司承担支付工程价款没有事实和法律依据，本院予以驳回。被告景区公司提出应当扣除的工程质量保证金，理由不充分，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百七十九条和第二百八十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 被告贺州市姑婆山景区有限公司应向原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司支付尚欠工程款1776079.66元； 被告贺州市姑婆山景区有限公司应支付原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司逾期付款违约金（以1776079.66元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2019年7月17日起计算至返还工程款之日止）； 被告广西姑婆山产业区建设投资有限公司对上述判决第一、第二项款额负连带清偿责任； 广西建工集团第四建筑工程有限责任公司对其所建设的涉案工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权； 驳回原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司要求贺州仙姑寨文化旅游开发有限公司、被告广西顺峰姑婆山旅游管理有限公司、被告广西顺峰姑婆山旅游管理有限公司贺州分公司支付工程款的诉讼请求。 上述应付款项，债务人应于本案判决生效之日起10日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，债权人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 本案受理费23840元，减半收取11920元（原告已预交），由被告贺州市姑婆山景区有限公司和广西姑婆山产业区建设投资有限公司共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。 审 判 员 杨德湖 二〇二〇年十月十三日 法官助理 杨冬梅 书 记 员 梁 靖