重庆市江北区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0105民初3163号原告：李旭海，男，1994年3月30日出生，汉族，住四川省渠县。被告：玉林市玉州区郑培英中药材购销部，住所地玉林市金港路**，统一社会信用代码92450900MA5M8CB37J。经营者：郑培英，其他信息不详。原告李旭海与被告玉林市玉州区郑培英中药材购销部（以下简称郑培英购销部）产品销售者责任纠纷一案，本院于2020年2月10日立案受理后。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李旭海到庭参加诉讼，被告郑培英购销部经本院公告传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告李旭海向本院提出诉讼请求：1．请求判令郑培英购销部退还购物款1560元；2．请求判令郑培英购销部支付购物款十倍的赔偿款15600元。事实及理由：李旭海于2019年11月23日在郑培英购销部开设的“拼多多”店铺汇源堂购买了品名为“红东哥东革阿里500g原根原片马来西亚野生根非黄切片男性泡酒”的产品，用来自己食用以及送礼，共计花费1560元，订单号为191123-504561664953803，郑培英购销部通过百世快递将产品邮寄给李旭海，快递单号5520016367454870。李旭海收到产品后偶然得知涉案产品不能作为食品食用。经查询药食同源目录、普通食品原料、食用农产品、新食品原料均未找到相关食用的依据，该涉案产品在我国也没有传统的食用历史，其违反了食品安全标准，属于不符合食品安全规定的食品，涉案产品包装上宣传具有治不孕、抗癌等功效，违反法律规定。为维护合法权益，遂诉至法院。被告郑培英购销部未答辩。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年11月23日，李旭海通过网络平台向郑培英购销部购买了20袋“红东哥东革阿里500g原根原片马来西亚野生根非黄切片男性泡酒”，每袋价格为78元，李旭海实际支付价款1560元，李旭海指定的收货地址为重庆市江北区大石坝齐祥灯饰东海岸小区1栋，并注明联系电话。涉案产品系郑培英购销部用塑料袋包装后销售，每袋规格为500克，外包装袋上没有标注任何产品信息。在包装袋内，记载信息如下：名称红东革阿里，服用方法煮水、泡水、炖汤、泡酒饮用即可，厂址为马来西亚吉隆坡开发园**。原浙江省食品药品监督管理局于2018年3月30日向丽水市市场监督管理局出具的《关于“东革阿里”食用或药用有关问题的复函》（浙食药监办函［2018］7号）载明：一、依据《食品安全法》和《新食品原料安全性审查管理办法》，新食品原料应当经过国家卫生计生委安全性审查后，方可用于食品生产经营；新食品原料不包括转基因食品、保健食品、食品添加剂新品种。转基因食品、保健食品、食品添加剂新品种的管理依照国家有关法律法规执行；二、“东革阿里”不在国家卫生计生委公布的新食品原料和“食药同源”食品名单中；三、同意你局“关于东革阿里既不属于新食品原料，也不属于食药同源物品，其不可以作为食品食用”的处理意见。另查明，原国家卫生部于2002年3月11日发布了《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》，该通知的附件中公布了“既是食品又是药品的物品名单”，该名单中未包括“东革阿里”。国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司于2016年12月18日发布的《有关新食品原料、普通食品名单汇总》中未包括“红东革阿里”。本院于2020年5月14日向郑培英购销部住所地“玉林市金港路******”送达了本案的诉讼材料无人接收，于2020年6月11日在人民法院报进行了公告送达，被告郑培英，被告郑培英购销部于2020年6月24日变更了住所地，变更后住所地为“玉林市金港路**”>以上事实，有涉案产品实物、网购订单、快递详单、“拼多多”店铺企业信息截图、涉案产品照片、微信交易账单、《关于“东革阿里”食用或药用有关问题的复函》以及当事人陈述等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。本院认为，根据李旭海举示的涉案食品实物、网购订单、快递详单、微信支付凭证等证据，足以认定李旭海通过网络向郑培英购销部购买了涉案产品，双方建立了合法有效的买卖合同关系。关于涉案产品的属性问题。首先，经查询国家卫生健康委员会发布的《有关新食品原料、普通食品名单汇总》以及原国家卫生部发布的《既是食品又是药品的物品名单》均未查找到涉案产品红东革阿里这种物质。另外，根据原浙江省食品药品监督管理局出具的《关于“东革阿里”食用或药用有关问题的复函》可知，东革阿里既不属于新食品原料，也不属于食药同源物品，其不可以作为食品食用。其次，即便涉案产品属于食用农产品，根据《中华人民共和国食品安全法》第二条第二款规定，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和该法对农业投入品做出规定的，应当遵守该法的规定。根据该规定可以看出，食用农产品一经进入市场销售环节，其生产许可、包装标签、检验检疫、进货查验记录等都应当遵守食品安全法的相关规定。在本案审理过程中，郑培英购销部未到庭也未举示关于涉案产品的任何进货查验记录。再次，《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定，预包装食品标签应标明名称、规格、净含量、生产日期，成分或者配料表，生产者的名称、地址、联系方式，保质期，产品标准代号，贮存条件，食品添加剂名称，生产许可证编号等事项；该法第六十八条规定，食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。综上，食品经营者销售食用农产品，应根据其所售产品售卖形式的不同，遵循预包装食品标签标示或散装食品标示的相关规定。涉案产品预先定量包装销售，其形式要素符合预包装食品的认定，但其外包装上未见关于产品信息的任何标示，故涉案产品作为食品销售，却不符合食品安全标准。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定，禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（二）……。第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条规定，生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。通过以上事实，足以认定郑培英购销部销售了明知系不符合食品安全标准的涉案产品，违反了食品安全法的上述规定，李旭海的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国食品安全法》第二条、第三十四条、第六十五条、第六十七条、第一百四十八条、第一百五十条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告玉林市玉州区郑培英中药材购销部于本判决生效之日起十日内退还原告李旭海购物款1560元；二、被告玉林市玉州区郑培英中药材购销部于本判决生效之日起十日内支付原告李旭海赔偿款15600元。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费229元，公告费560元，合计789元，由被告玉林市玉州区郑培英中药材购销部负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判长 曹 磊审判员 施荣鑫审判员 吴红梅二〇二〇年十月二十日书记员 赵红帆