甘肃省天水市麦积区人民法院民事判决书（2020）甘0503民初2452号原告：天水宏洲岩土工程有限公司。法定代表人：窦某。委托诉讼代理人：高某，该公司法务。被告：天水太昊航空改装维修股份有限公司。法定代表人：解某，该公司董事长。委托诉讼代理人：谢某，甘肃昊泰律师事务所律师。原告天水宏洲岩土工程有限公司（以下简称宏洲岩土公司），与天水太昊航空改装维修股份有限公（以下简称太昊公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告宏洲岩土公司委托的诉讼代理人高某，被告太昊公司委托的诉讼代理人谢**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。宏洲岩土公司向本院提出诉讼请求：1.判令太昊公司支付宏洲岩土公司工程款7904584.5元；2.判令太昊公司返还宏洲岩土公司履约保证金1万元、水电押金3千元，合计10.3万元；3.判令太昊公司支付自2019年7月28日（完工日）起至付款之日月息2%的资金占用利息。事实与理由：2019年3月25日，宏洲岩土公司与太昊公司签订了《天水客机改货机项目桩基工程协议书》，合同签订后，宏洲岩土公司组织设备及工人进行施工，于2019年10月8日完工。2020年5月20日，宏洲岩土公司与太昊公司就完工的工程量进行了结算，共计工程款7904584.5元。《天水客机改货机项目桩基工程协议书》第七条约定：1.“将2017年8月25日窦某缴纳的壹拾万元合同保证金转为协议履约保证金，待工程施工完毕后全部退还”，工程完工后，太昊公司至今未退还。2.“甲方指定单体工程工程量完成后，支付完成量的75%，余款在桩基检测合格后30天内一次性付清。”至今，太昊公司违约分文未付。同时太昊公司在宏洲岩土公司签订合同后收取的3千元水电押金，承诺完工后退还，但至今未付。太昊公司辩称：1.宏洲岩土公司施工的工程并未完工，1号机库的装机主体已经完工但是消防水池未完工，动力中心仅仅完工三分之一；2.工程没有完工，所以至今未结算，达不到付款的条件；3.关于宏洲岩土公司诉请的第三项诉请，合同中没有明确约定也没有相关法律规定，请求法庭驳回宏洲岩土公司的第一项、第三项诉请。第二项诉请暂时不发表答辩意见。宏洲岩土公司为证明其主张，向本院提交了下列证据：1.《天水客机改货机项目桩基工程施工协议书》一份。拟证明宏洲岩土公司、太昊公司就工程的内容、承包方式、承包范围、工程价款的计算方法工程款的支付、工程质量及双方的权利义务等约定的事实；2.工程预算书、工程量确认表及工程结算单。拟证明宏洲岩土公司完成工程后太昊公司对工程量进行确认及对工程款进行结算的事实；3.合同保证金、水电押金收据各一份、甘肃银行转款凭据各2份。拟证明宏洲岩土公司缴纳合同保证金10万元，收取水电押金3000元的事实；经质证，太昊公司对证据1.2中的预算表的真实性及证明目的均无异议。对工程量确认表及工程结算单的真实性无异议，但认为，工程结算单没有加盖建设单位的公章，所以对证明目的不予认可。证据3收据及银行转账凭证的真实性及证明目的均无异议。经审核，上述证据来源合法，内容客观真实，本院予以采信。虽然结算单没有太昊公司的签章，但太昊公司项目部负责人、太昊公司负责人及监理单位均签字认可，且该结算单与工程量确认单能相互印证，故太昊公司的辩解意见不能成立，对该证据本院予以采信。太昊公司未向法庭提交证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年3月25日，太昊公司（甲方）与宏洲岩土公司（乙方）签订了《天水客机改货机项目桩基工程协议书》，协议约定：“……第二条承包方式：甲方将天水大型客机改货机项目桩基工程承包给乙方，乙方负责组织施工，承包劳务、机械、材料，保工期、保安全。……第三条承包范围：1#窄体飞机维修库、2#窄体飞机维修库、动力中心、设备工具库……仓库等单体工程所有桩基（注：不包括泥渣、泥浆外运、桩间土开挖及外运、桩头破除及外运）……第六条协议价款及计算方式：1.本协议总造价以实际发生的工程量决算为准。第七条工程验工计价及工程款支付：1.将2017年8月25日窦某交纳的壹拾万元合同保证金转为协议履约保证金，待工程施工完毕后全部退回。2.甲方指定单体工程工程量完成后，支付完成量的75%，余款在桩基检测合格后30天内一次性付清。第八条工程质量：1.乙方必须严格按照设计院出具的经甲方确认的本工程的桩基施工图纸，设计说明……2.单体工程桩基施工完成后超过30天未验测视为合格……”。协议签订后，宏洲岩土公司组织设备及工人进行施工，于2019年10月8日完工。2019年12月17日，宏洲岩土公司与太昊公司项目部经理程银东就天水客机改货机项目桩基工程2019年4-8月所完成的实物工程量进行确认。2020年5月20日，宏洲岩土公司与太昊公司进行工程量结算，太昊公司项目部经理程银东及负责人彭朝辉签字，共计工程款7904584.5元。太昊公司至今未向宏洲岩土公司给付工程款、退还履约保证金、水电押金。另查明，案涉工程太昊公司并未取得建设工程规划许可证等规划审批手续。还查明，2019年，中国人民银行公布的一年期（含一年）贷款基准年利率为4.35%。本院认为，本案的焦点问题是：1.《天水客机改货机项目桩基工程施工协议书》的效力；2.宏洲岩土公司的诉讼请求应否支持。一、关于《天水客机改货机项目桩基工程施工协议书》的效力问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条第一款规定：“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。”本案中，太昊公司至今未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，根据上述规定，双方所签合同无效。二、关于宏洲岩土公司的诉讼请求应否支持问题。1.本案结算单的效力问题。本案程银东系太昊公司项目经理，彭朝辉系太昊公司工程负责人，在宏洲岩土公司完成承包的工程后，对工程量进行了确认，并对工程价款进行了结算，二人的行为系职务行为，太昊公司应承担民事责任。2.关于宏洲岩土公司要求给付工程款问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。本案中，宏洲岩土公司所施工的工程已完工且已结算，根据上述规定，其要求给付工程款的请求本院予以支持。关于太昊公司辩称工程尚未完工，付款条件尚未成就的问题，因其并未提供证据证实未完工的事项，故其辩解意见不能成立，本院不予采纳。3.关于宏洲岩土公司要求退还履约保证金问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；”宏洲岩土公司向太昊公司支付的履约保证金是为了保证施工的顺利履行，但《天水客机改货机项目桩基工程施工协议书》无效，且宏洲岩土公司也已完成了协议内容，故宏洲岩土公司的该项请求本院予以支持。4.关于宏洲岩土公司要求退还水电押金的问题。宏洲岩土公司于2019年10月8日按照约定完成工程建设，且已付清水电费。故宏洲岩土公司的请求退还水电押金的诉讼请求本院予以支持。5．关于利息问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”本案中，宏洲岩土公司并未提交因违约给其造成的损失的证据，故其损失为资金占用期间的利息损失，本院确定按照同期中国人民银行公布的一年期的贷款基准利率标准予以支持。因双方所签合同无效，故利息的起算时间以双方结算之日起计算。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条第一款之规定，判决如下：一、由天水太昊航空改装维修股份有限公司给付天水宏洲岩土工程有限公司拖欠的工程款7904584.5元、退还履约保证金10万元及水电押金3千元，共计8007584.5元；二、由天水太昊航空改装维修股份有限公司承担自2020年5月20日起至实际付清之日止，以实际拖欠工程款的金额为基数，按照中国人民银行公布的一年期贷款基准利率4.35%计算的利息；上述给付于本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费67854元，减半收取计33927元，保全费5000元，由天水太昊航空改装维修股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。  审判员 刘 毓 二〇二〇年十月十三日 法官助理 王晓霞书记员 董丽霞