四川省宣汉县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1722民初1353号 原告：李建中，男，1953年3月26日出生，土家族，住四川省宣汉县。 委托诉讼代理人：文于。 委托诉讼代理人：吴兴和。 被告：宣汉县龙泉土家族乡扇坡村村民委员会，住所：宣汉县龙泉乡扇坡村。 法定代表人：赵国礼，系村主任。 第三人：陈启必，女，1954年2月25日出生，土家族，住宣汉县。 委托诉讼代理人：陈俊彬。 原告李建中与被告宣汉县龙泉土家族乡扇坡村村民委员会（以下简称扇坡村委会）、第三人陈启必侵权责任纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用普通程序，于同年6月30日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人、被告的法定代表人、第三人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李建中向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告支付原告因XX水库淹没占用原告林地补偿款207528.00元及延期支付期间的利息；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：因国家在宣汉县XX乡修建XX水库，水库淹没区需占用原告所承包的林地。2015年村社及当地政府相关部门对原告淹没占用面积进行了测量并上报，按照国家补偿标准应补偿原告现金207528.00元。2019年8月左右，该补偿款已经发放至村集体账户内，其他村民均已领取，唯独原告的补偿款至今没有发放。原告要求被告发放，被告以淹没的林地与第三人陈启必有争议而拒绝发放。为维护原告的合法权益，特起诉来院，提出前述诉请。 被告扇坡村委会辩称，国家补偿款已经打到村集体账户属实。经村社和政府调解，原告与第三人对占用林地的权属仍有争议，按照宣府办（2017）78号文件要求，被告扇坡村委会没有发放该笔补偿款。 第三人陈启必述称，1.原告诉称的XX水库淹没的林地属于原告不属实，该林地实际上属于第三人陈启必；2.土溪口水库淹没的林地是宣汉县××乡××村××组的，原告是XX村**的人，其不具有取得该林地承包经营权的资格，第三人至今拥有该林地的承包经营权；3.该林地是第三人陈启必借给案外人彭某1耕种、经营；4.原告与第三人经龙泉乡政府、村社协调签订的协议应当有效，并按照协议执行。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的本人身份证复印件、第三人户籍证明、XX市XX水库土地分解到户汇总表、XX村4组淹没区征用面积及补偿清单、证人赵国礼的证词及身份证复印件、房屋变换协议、房屋出售合同，第三人提交的农村土地承包经营权证书复印件、照片、协议复印件、承包土地流转协议复印件、借房子协议，本院依职权调取的宣府办（2017）78号文件、XX村4组2019年XX水库移民安置征用耕地林地补偿表复印件，以上证据经审核，均具有真实性、合法性和关联性，本院予以确认并在卷佐证。原告提交的本人陈述笔录、证人唐某、张某的证词，以及第三人提交的本人陈述笔录、证人刘某、彭某1、龚某、袁某、彭某2、黄某、唐某的证词，本院依职权调取的证人张某、李某的证词，以上证据，均系证人证言，本院将结合其他证据和庭审查明的事实予以综合认定。 经审理查明，因国家在宣汉县XX乡修建XX水库，水库淹没区包含XX乡XX村4组的林地。2015年村社及当地政府相关部门对淹没占用土地、林地面积进行了测量并上报，将本案争议的林地上报在原告的名下，按照国家补偿标准应补偿现金207528元，该补偿款已经发放至村集体账户内。被告以淹没的林地原告与第三人陈启必有权属争议而拒绝发放补偿款，原告于2020年5月21日起诉来院提出上述诉请。 同时查明，本案争议的林地位于宣汉县××乡××村××组朱家河坝，于1984年第一轮土地承包时发包给刘某，1997年刘某将朱家河坝的承包地及山林转让给第三人陈启必，该争议林地没有进行产权登记。2002年第三人陈启必与案外人彭某1签订了《房屋出售合同》，第三人陈启必将回湾公路旁的房屋卖给彭某1，一并流转了耕地和诉争林地。2003年11月23日，彭某1与原告签订《房屋变换协议》，彭某1将朱家河坝的房屋及林地换给原告李建中，后实际由原告李建中在经营管理该林地，并享受退耕还林的补助。2009年3月22日，原告的妻子胡云碧与案外人任元贵签订了《承包土地流转协议》，将朱家河坝的土地承包给案外人任某某养殖大鲵。后，原告与第三人发生纠纷，2015年6月5日原告与第三人经龙泉乡政府和村委会调解，双方签订《协议》，主要内容“协议甲方：李建中身份证号码：513022195303××××户籍地：XX××乡××村××组。现住XX乡XX社区深潭溪。乙方：陈启必身份证号码：×××8084户籍地：XX××乡××村××组，现借助在××乡道××房。甲乙双方在乡村社干部的反复协商下，现达成如下一致意见。 一、甲方将XX村四组朱家河坝原从彭某1处流转来的土地转让给乙方，其四指界畔为：东齐退耕还林界碑直上，南齐大河，西齐悬棺洞河沟直上，北齐第二从岩区石花岩横过。 二、该界畔内原胡某某流转给任元贵养娃娃鱼的洞子一并转让给乙方，原协议所有甲方应享受的权利由陈启碧享受，应尽的义务由陈启碧承担。根据原协议胡云碧已收任元贵承包费1.2万元，下剩承包费由陈启碧收取。甲方将原合同原件交由乙方。 三、该界畔内的退耕还林仍由甲方享受国家政策，乙方要负责管护好退耕还林，不能私自砍伐、毁林。由此带来的责任由乙方负责。 四、本协议双方签字有效，不得反悔。 五、本协议一式五份，甲方、乙方、乡、村、社各执一份。甲方：李建中（捺印）乙方：张中茂代（捺印）在场人：张中茂（捺印）彭某2（捺印）印章（宣汉县XX村民委员会）社：张某（捺印）唐某（捺印）黄某（捺印）2015年6月5日”。协议签订后，原告将《承包土地流转协议》交付第三人陈启必。 另查明，《XX村4组2019年XX水库移民安置征用耕地林地补偿》表载明原告名下的补偿标准为：有林地补偿标准15040元/亩×5.5亩=82720元，有林地附着物补偿标准22000元/亩×5.5亩=121000元，灌木林地补偿标准15040元/亩×0.2亩=3008元，灌木林地附着物补偿标准4000元/亩×0.2亩=800元。该表载明其中5.5亩203720.00元有林地与第三人陈启必有纠纷未协商成功，暂停打款。宣府办（2017）78号文件规定了《XX水库工程建设征地补偿和移民安置实施办法》，其中第八条规定“补偿补助应以实物调查阶段确认的耕地、林地、零星林（果）木、人口、房屋、附属设施、专业项目等调查结果为依据。涉及权属争议的，经相关职能部门确认或人民法院依法裁决生效后，再予实施补偿等工作。” 本院认为，原告与第三人诉争的林地经过多次流转，原告与第三人对林地的权属发生争议，经过村社及政府的调解，双方于2015年6月5日达成《协议》，约定了该林地的承包经营权归第三人，但该界畔内的退耕还林仍由原告享受国家政策。协议签订后，原告将《承包土地流转协议》交付第三人陈启必，履行了该协议。依照《中华人民共和国合同法》第三十二条“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”、第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”、第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”之规定，原告与第三人签订的《协议》依法成立生效。原告与第三人应当按照协议的约定履行各自的义务。现因国家在宣汉县XX乡修建XX水库，水库淹没区包含了诉争林地，按照国家补偿标准应补偿现金207528元，该补偿款已经发放至村集体账户内。其中0.2亩灌木林补偿金额3808.00元原告与第三人无争议，其中有林地5.5亩203720.00元原告与第三人发生争议，村委会暂停打款。原告要求被告支付因XX水库淹没占用原告林地补偿款207528.00元及延期支付期间的利息，根据《协议》约定，原告应当获得诉争林地的有林地附着物的补偿部分121000.00元，加上无争议的3808.00元，合计124808.00元。有林地补偿的82720.00元，由于原告已经将该林地转让给第三人陈启必，原告不应再获得该笔补偿金。由于原告与第三人发生争议导致被告暂停打款，根据宣府办（2017）78号文件第八条的规定，被告扇坡村委会暂停支付并没有过错，原告主张的资金利息，本院不予支持。据此依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条和第六十条之规定，判决如下： 一、被告宣汉县龙泉土家族乡扇坡村村民委员会在本判决生效后十日内将修建土溪口水库征用有林地附着物、灌木林地和灌木林地附着物的补偿款124808.00元发放给原告李建中； 二、驳回原告李建中的其他诉讼请求。 案件受理费4413.00元，由原告李建中承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审 判 长  邹正均 人民陪审员  杨 奎 人民陪审员  谭仁丕 二〇二〇年十月十五日 书 记 员  邹 鲁