江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1322民初8281号原告：沭阳县华东苗猪交易市场，统一社会信用代码91321322MA1N8PB79F，住所地沭阳县扎下镇周沟村一组（205国道1001K+800米处）。负责人：姬成如，该企业投资人。委托诉讼代理人：耿严，该企业员工。委托诉讼代理人：仲跻文，江苏青炜律师事务所律师。被告：沭阳县恒安驾驶员培训学校，统一社会信用代码91321322581095529B，住所地沭阳县扎下镇扎下街西首1000米。负责人：孙亚刚，该企业投资人。委托诉讼代理人：张雷，江苏衡上律师事务所律师。原告沭阳县华东苗猪交易市场与被告沭阳县恒安驾驶员培训学校房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月2日受理后，依法适用简易程序，于2020年9月18日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人耿严、仲跻文、被告负责人孙亚刚及委托诉讼代理人张雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判令：1.被告向原告返还占用的位于院墙内的土地及场内外所有设施；2.被告赔偿原告因房屋、场地及设施被占用产生的损失（自2020年7月15日起至占用的租赁房屋及土地实际返还之日止，按360000元/年标准计算）。事实和理由：2015年7月1日，原、被告签订《租赁协议》，约定原告将华东市场的大楼、院内场地及场内外设施出租给被告，租赁期限为五年，自2015年7月15日至2020年7月15日，租期届满，原告有权收回出租房屋、土地、相关设施等，每年租金为360000元，于每年7月15日一次性付清，逾期按日收取剩余租金2%滞纳金。合同到期后，原告准备自用办公楼、土地及场内外设施，通知被告返还办公大楼、场地及场内外所有设施被拒，诉至法院。被告辩称：对原、被告于2015年7月1日签订《租赁协议》，约定原告将华东市场的大楼、院内场地及场内外设施出租给被告，租赁期限为2015年7月15日至2020年7月15日没有异议。在合同到期前，被告一直与原告磋商要求续租，一直到合同期满原告也未明确表示是否同意续租。虽然合同到期，原告未明确表示不再出租给被告使用，被告实际使用涉案场地、设施直至2020年8月23日才接到原告通知，称不同意续租。但是如果原告不同意续租，因为被告还有很多学员，需要时间进行搬迁处理。被告实际占有的土地的使用权不在原告，土地实际使用权也同意被告继续使用涉案场地，所以原告要求被告返还涉案场地没有事实和法律依据，请求驳回原告诉讼请求。原告为支持其诉讼请求依法提交了以下证据：1.原、被告签订的《房屋土地租赁协议》一份。旨在证明出租的标的物、租赁期限、租赁标准、租赁期满后的双方权利义务。2.通知照片两张。旨在证明原告于2020年8月15日在被告的办公室张贴该通知，要求被告在三日内搬离。3.沭阳县扎下镇人民政府周沟村民委员会与胡某于2012年6月2日签订的土地经营权流转补充合同一份。旨在证明沭阳县扎下镇人民政府周沟村民委员会将涉案土地流转给胡某使用，流转期限为2012年6月10日至2022年9月26日，土地流转费为每亩1500元，共计43.5亩×1500元/亩=65250元。被告为支持其答辩理由依法提交了涉案场地的设施照片。旨在证明原告对设施进行了损害。经质证，被告对原告提交的证据1真实性无异议；对原告提交的证据2真实性无异议，但认为张贴时间为2020年8月23日；认为原告提交的证据3中的村民签名是假的，原告的印章是后加盖的。原告对被告提交的证据真实性无异议，但认为与本案无关联性。本院经审查核实认证如下：原告提交的证据1，被告未提出异议，本院予以采纳。原告提交的证据2，被告对其真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认，但认为张贴通知的时间为2020年8月23日，因该证据并未显示拍摄时间，故以被告陈述的张贴通知时间为准。原告提交的证据3，被告对沭阳县扎下镇人民政府周沟村民委员会印章的真实性未提出异议，本院对该印章的真实性予以确认。被告提交的证据，原告对其真实性无异议，本院予以确认，但与本案无关联性，本院不予采纳。基于上述有效证据及当事人的庭审陈述，本院依法确认以下事实：2015年7月1日，原、被告签订《房屋土地租赁协议》，主要内容为：“出租方（甲方）：沭阳县华东苗猪交易市场承租方（乙方）：沭阳恒安机动车驾驶员培训学校第一条出租土地及房屋情况：甲方出租给乙方的房屋及土地在扎下镇周沟村205国道边，内容包括整栋大楼、院墙内土地及场内外所有设施。第二条租赁期限：2.1租赁期为五年，自2015年7月15日起至2020年7月15日止。2.2租赁期满，甲方有权收回出租房屋、土地、相关设施等，乙方应保证完好无损如期归还，如有损失照价赔偿。乙方需继续承租的，应于租赁期满前六个月向甲方提出书面要求，经甲方同意后重新签订租赁合同，乙方享有优先续租权，合同期满后如甲方有意转让所有权，同等价格乙方享有优先购买权。……第三条租金支付方式：3.1甲、乙双方约定，每年租金人民币：叁拾陆万元整（小写：￥360000）。3.2租金支付方式：每年7月15日前一次付清，逾期按日收取剩余租金2%滞纳金。……第六条租赁期间其他有关约定：6.2租赁期间，乙方在其场地和房屋内新增固定基础设施，要经甲方书面同意。如甲方愿购买，则由双方协商解决。……出租方：沭阳县华东苗猪交易市场（印章）法定代表人：姬成如承租方：沭阳县恒安驾驶员培训学校（印章）法定代表人：李丽阳签约日期：2015年7月1日”。合同签订后，原告将位于院墙内的土地及场内外所有设施交付被告使用，被告也按约给付原告租金。现租赁合同已到期，原告于2020年8月23日在上述地点张贴书面通知要求被告归还上述办公大楼、院墙内入地及场内外设施，被告至今未予归还，引起诉讼。另查明，涉案办公大楼、场地未取得建设工程规划许可证。本院认为，涉案房屋、场地在一审法庭辩论终结前仍未取得建设工程规划许可证，故原、被告订立的租赁合同无效。现原告要求被告返还涉案的办公大楼、场地、相关设施并参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费，有事实和法律依据，本院予以支持。关于被告在涉案场地内添设的设施属于未形成附合的装饰装修物，现原告不同意利用，被告应当拆除后归还原告。调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第五条第一款、第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告沭阳县恒安驾驶员培训学校于本判决发生法律效力之日起十日内将位于沭阳县院墙内的土地及2015年7月1日前原有设施归还原告沭阳县华东苗猪交易市场；二、被告沭阳县恒安驾驶员培训学校于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告沭阳县华东苗猪交易市场占有使用费（自2020年7月16日起至被告将上述房屋、土地、设施归还原告之日止，按360000元/年计算）。案件受理费1300元，减半收取650元，由被告沭阳县恒安驾驶员培训学校负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费1300元。审判员  仲裁二〇二〇年十月二十八日书记员  张丽附录：一、履行义务提示调解书、判决书生效后，当事人应当按相关文书确定的时间和内容履行义务。当事人可直接向对方履行，也可以将金钱交付到人民法院的该案件专用账号。开户银行：中国银行沭阳北京路支行户名：沭阳县人民法院执行款专户专用账号：62×××35（进入强制执行程序后根据执行通知账号缴纳）不按时履行的，进入强制执行程序后，被执行人身份将严重影响当事人的信用；拒不履行的，人民法院将依法对被执行人采取限制消费、纳入失信名单等措施进行联合信用惩戒。二、本案相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条本解释所称城镇房屋，是指城市、镇规划区内的房屋。乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。当事人依照国家复利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷案件，不适用本解释。第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。第五条第一款房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应于支持。第九条承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。