山东省桓台县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁0321行初173号 原告淄博汇铖渣土清运有限公司，住所地淄博市桓台县索镇镇赵家村东首，统一社会信用代码91370321MA3ERM8E。 法定代表人李胜华，经理。 委托代理人荣坤，桓台兴桓法律服务所法律工作者。 被告桓台县人力资源和社会保障局，住所地桓台县中心大街777号，统一社会信用代码11370321004221070M。 负责人樊霞，局长。 出庭负责人宋雪，该单位党组成员。 委托代理人巩云，该单位劳动关系科主任。 第三人张连生，男，1970年4月26日出生，汉族，现住桓台县。 委托代理人金立峰，山东齐桓律师事务所律师。 委托代理人杨一鸣，山东齐桓律师事务所律师实习律师。 原告淄博汇铖渣土清运有限公司（以下简称汇铖渣土公司）不服被告桓台县人力资源和社会保障局（以下简称桓台县人社局）、第三人张连生工伤行政确认纠纷一案，于2020年9月4日向本院提起行政诉讼。本院于2020年9月4日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月10日公开开庭审理了本案。原告汇铖渣土公司委托代理人荣坤，被告桓台县人社局出庭负责人宋雪及其委托代理人巩云，第三人张连生及其委托代理人金立峰、杨一鸣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告桓台县人社局于2020年1月10日作出桓人社工决字[2019]405号认定工伤决定书，认为：2019年04月05日05时左右，张连生在泰丰道路公司拉水稳装车时从车上跌落导致腰部受伤。受伤后，被送往桓台县人民医院就诊，诊断为：腰椎骨折（L2、L5）。张连生同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告汇铖渣土公司诉称，第三人张连生的伤情不属于工伤，原告认为原告与第三人之间未形成劳动关系，第三人系受王艳个人雇佣临时顶替驾驶车辆，与原告之间未形成稳定的、长期的劳动关系。且第三人也未提交证据证明，其腰椎骨折的伤情与为原告单位工作之间存在因果关系，所以原告认为被告认定第三人系工伤不符合法律规定。故原告向贵院提起诉讼，请求依法撤销被告桓台县人社局作出的桓人社工决字[2019]405号认定工伤决定书。 原告为证明自己的主张提交以下证据：被告桓台县人社局作出的桓人社工决字[2019]405号认定工伤决定书。 被告桓台县人社局辩称，1、2019年11月15日，第三人张连生以2019年4月5日5时左右，在泰丰道路公司拉水稳装车从车上跌落导致腰部受伤后，被送往桓台县人民医院就诊，诊断为：腰椎骨折（L2、L5）。经审查，符合工伤认定申请条件，被告于2019年12月4日依法受理了张连生的工伤认定申请。2、2019年12月4日，我局依法向用人单位书面送达了《工伤认定限期举证通知书》，该用人单位未在举证期内向我单位提供证据，根据《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。”原告认为张连生所受伤害不属于工伤，应承担举证不能的责任。我局对相关材料审核后，查明：2019年4月5日5时左右，张连生在泰丰道路公司拉水温装车时从车上跌落，导致腰部受伤，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第一项规定，应当认定为工伤。3、原告起诉时称“第三人系受王艳个人雇佣临时顶替车辆驾驶，与原告未形成稳定、长期劳动关系。”桓台县劳动人事争议仲裁委员会作出的桓劳人仲案字[2019]第369号裁决书载明“确认申请人与被申请人2018年2月25日至2019年7月4日存在劳动关系。”可证明张连生在受伤时与原告存在劳动关系。4、原告起诉时称“第三人未提交证据证明其腰椎骨折的伤情与为原告工作之间存在因果关系”。根据《工伤认定办法》第十七条之规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。”原告未在举证期内向我局举证，所以应承担举证不能的责任。第三人提交的微信截图显示4月5日早上，汇铖渣土公司安排车辆和人员到泰丰道路公司拉水温的工作；淄博市医疗急救指挥中心派车单显示，张连生是在“泰丰筑路公司”被拉上救护车，呼叫主诉为“坠落伤一人腰”，拨打120急救电话的为汇铖渣土清运公司车队队长孙洪波；桓台县人民医院住院病案首页“损伤、中毒的外部原因：轻型货车或篷车成员在非交通事故中的损伤”，住院费用由汇铖渣土清运公司法定代表人李胜华支付。综上，被告认定第三人张连生所受事故伤害为工伤，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据、依据：1、工伤认定申请书，证明申请人按规定提出申请，程序合法。2、仲裁裁决书，证明双方存在劳动关系，事实依据充分。3、诊断证明，证明受伤害程度，事实依据充分。4、身份证明，证明受害职工，申请主体合法。5、单位查询证明，证明用人单位合法存在。6、《工伤认定申请受理决定书》，证明程序合法。7、《工伤认定限期举证通知书》及送达回证，证明程序合法。8、《认定工伤决定书》及送达回证，证明认定受到的事故伤害为工伤。法律依据：9、《工伤认定办法》第十七条。10、《工伤保险条例》第十四条。11、淄博市医疗急救指挥中心派车单。证明工作中受伤害，事实依据充分。12、微信截图，证明工作中受伤害，事实依据充分。13、住院病案，证明工作中受伤害，事实依据充分。 第三人张连生陈述，原告的起诉没有事实与法律依据，对被告桓台县人社局的答辩无异议。被告作出的工伤认定，事实清楚，证据确实充分，程序合法。请求依法驳回原告的诉讼请求。 经庭审质证，原告、第三人对被告提交的证据真实性均无异议，本院认为被告提交的证据均可以作为认定案件事实的依据。 经审理查明，2018年2月25日至2019年7月4日，张连生与汇铖渣土公司存在事实劳动关系。2019年4月5日5时左右，张连生根据汇铖渣土公司的工作安排，在泰丰道路公司拉水温装车时从车上跌落，导致腰部受伤。2019年12月4日，桓台县人社局受理了张连生的工伤认定申请，依法向汇铖渣土公司书面送达了《工伤认定限期举证通知书》，汇铖渣土公司未在举证期内向桓台县人社局提供证据。桓台县人社局根据张连生提交的相关材料，经调查核实认定如下：2019年4月5日5时左右，张连生在泰丰道路公司拉水稳装车时从车上跌落导致腰部受伤。受伤后，被送往桓台县人民医院就诊，诊断为：腰椎骨折（L2、L5）。张连生同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(一项)之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。故作出《认定工伤决定书》（桓人社工决字[2019]405号）。 本院认为，《工伤认定办法》第四条规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。本案中，被告桓台县人社局系第三人发生事故伤害统筹地区社会保险行政部门，故第三人张连生向本案被告提出工伤认定申请，符合法律法规的规定。桓台县人社局受理张连生申请后，依照《工伤认定办法》向用人单位汇铖渣土公司送达《工伤认定限期举证通知书》，用人单位未在规定期限内进行举证。桓台县人社局根据张连生提交的相关材料，经调查核实，认定张连生与汇铖渣土公司存在事实劳动关系，张连生在工作时间、工作地点受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应予以认定为工伤。对于原告辩称的张连生与其单位未形成长期稳定的劳动关系，张连生所受伤害与原告单位不存在因果关系等，均未有证据支持，本院不予采信。综上，被告桓台县人社局作出的上述工伤认定行为，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告淄博汇铖渣土清运有限公司要求撤销被告桓台县人力资源和社会保障局作出的桓人社工决字[2019]405号《认定工伤决定书》的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告淄博汇铖渣土清运有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  宋 敏 审 判 员  甘丽静 人民陪审员  沈秀华 二〇二〇年十月二十六日 法官助理刘帅 书记员荆海婷