四川省泸州市江阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0502民初4361号 原告：泸州市国华资产经营有限公司，住所地:泸州市江阳区东门路8号9层,统一社会信用代码：915105007729825262。 法定代表人：粟明，总经理。 委托诉讼代理人：张蓝，四川理光律师事务所律师。 被告：谯永远，男，1963年9月7日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区。 委托诉讼代理人：李霞，四川结贤律师事务所律师。 第三人：泸州市人民防空办公室，住所地:泸州市江阳区龙腾路22号，统一社会信用代码：1151040000835097XA。 负责人：陈军，主任。 委托诉讼代理人：肖篪，四川理光律师事务所律师。 原告泸州市国华资产经营有限公司与被告谯永远、第三人泸州市人民防空办公室房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告泸州市国华资产经营有限公司的委托诉讼代理人张蓝，被告谯永远及其委托诉讼代理人李霞，第三人泸州市人民防空办公室的委托诉讼代理人肖篪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告泸州市国华资产经营有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原告、第三人及被告签订的《房屋租赁合同》；2.判令被告限期搬离并退还江阳区市府路2号（原人防办公楼底楼和门前院坝）房屋；向原告支付房屋租赁费24000元（暂计算：从2020年1月1日起至2020年8月31日），房屋占用费计算至搬离退还房屋之日止；3.本案诉讼费及原告为实现权利的一切费用（包括但不限于公告费用、律师代理费等）由被告承担。事实和理由：江阳区市府路2号（原人防办公楼底楼和门前院坝）房屋系第三人依法委托原告经营管理的国有资产，原告、第三人及被告签订了《房屋租赁合同》，将上述房屋租赁给被告使用，租赁费为3000元/月，租期从2020年1月1日至2020年12月31日。2020年5月28日，第三人接到泸州市机关事务管理局来函告知：因第三人搬入新办公用房，根据相关规定，第三人需将原办公用房全部腾退并移交给泸州市机关事务管理局统一调剂。而上述租赁给被告的江阳区市府路2号（原人防办公楼底楼和门前院坝）房屋属于腾退移交的范围。原告在通知被告相关退租事宜，要求被告办理退租手续并搬离租赁房屋未果后，于2020年7月13日向被告发出《律师函》，再次告知相关退租事宜，但至今未果。另经核查，被告从2020年1月1日起未支付房屋租赁费。综上所述，被告承租的上述房屋根据相关规定需收回移交给泸州市机关事务管理局，起不配合退租的行为违反了《房屋租赁合同》的约定，侵害了原告及第三人的合法权益。因此，原告提起诉讼请求判如所请。 被告谯永远辩称，1.被告不同意解除合同。原告解除合同的事实和理由并不符合法律规定和合同的约定，也不属于受国家政策影响需要解除合同的情形。2.原告单方面解除合同的行为有过错。原告作为党政国家机关应当对自己搬离办公用房之后的相关程序及处理事宜了解清楚，并如实告知被告。但是被告在今年4月中旬与原告签订合同后，原告在一个月不到的时间就提出解除合同，原告自身行为存在瑕疵，应当承担违约责任，或赔偿装修安装损失。3.该房屋自签订租赁合同后，因疫情原因，一直未实际经营，也无法实际经营，现房屋一直空置，应当免除租金。 第三人泸州市人民防空办公室述称，争议的房屋所有权人是第三人泸州市人民防空办公室，第三人在年初时将经营管理权移交给原告，原告与被告签订了租赁合同，原被告之间的纠纷应按合同约定及法律规定处理。 本院经审理认定事实如下：位于泸州市江阳区××路××号××楼门前院坝系国有资产，使用人为第三人泸州市人民防空办公室。2019年9月29日，第三人与原告签订《资产委托经营管理协议》，约定将案涉房屋及门前院坝委托给原告经营管理，委托期限为2020年1月1日至2020年12月31日，委托出租资产的出租期限为一年一签，租金转入户名为“四川省共享非税收入”账户。其后，双方签订《资产委托经营管理协议之补充协议》，约定如委托管理的资产在出租过程中发生诉讼、仲裁等民事纠纷，委托人委托受托人以受托人名义进行相关司法程序，并特别授权受托人处理相关案件的所有事宜。 2020年4月15日，原告（乙方）与被告（丙方）、第三人（甲方）签订《泸州市国华资产经营有限公司房屋租赁合同》，约定：乙方出租房的所有权人为泸州市人民防空办公室……出租房屋位于泸州市江阳区××路××号（原人防办公楼底楼和门前院坝），计租面积486.42平方米，房间数为1间，经营项目餐饮……房屋租赁期限为2020年1月1日起至2020年12月31日止，为期一年……房屋租赁费为叁仟元／月，按“先交租赁费后使用”原则，每季计算支付，即丙方在本合同签订之日先交纳第一季的租赁费……保证金玖仟元……丙方如需改变房屋的现貌、装修或设置对房屋结构有影响的设施设备，设计规模、范围、工艺、用料等方案应符合国家规定，且丙方须向乙方提出书面申请，经征得乙方书面同意后才能进行，并向乙方报送相关方案的施工图纸等书面文件备案……本合同终止或解除时，丙方未经乙方书面许可不得将上述装修和设施设备擅自拆除，该部分施工成果归乙方所有，且乙方不对丙方支付任何对价，亦不对丙方作出任何赔偿或补偿。第八条合同的解除：1.乙丙双方均不得无故解除合同……3.因乙方需要使用或国家法律、法规、作出需要对出租房屋进行包括但不限于收回、拆迁或改造等的，本合同自相关收回、拆除或改造等公告公示之日起15日内，由乙方书面通知丙方解除合同，本合同即行解除。丙方不承担任何违约责任，不作任何赔偿或补偿……4.租赁期间，丙方如有下列行为，乙方有权单方面解除合同，书面通知丙方后收回房屋，不退还保证金，承担违约责任。造成乙方其他损失的，丙方应予赔偿：……（5）拖欠租金达两个月的……第九条违约责任……3.违约方还应赔偿守约方实现权力的所有费用，包括但不限于诉讼费、律师费…… 2020年5月28日，泸州市机关事务管理局向第三人泸州市人民防空办公室发出《泸州市机关事务管理局关于腾退办公用房的函》，要求第三人将原人民防空办公室办公用房全部腾退并移交给泸州市机关事务管理局统一调剂。第三人收到该函后，将该函所载内容告知原告，原告遂通知被告需解除合同，并要求被告腾退案涉房屋及院坝以便第三人办理移交。被告接到通知后拒绝交付房屋并要求原告继续履行合同。2020年7月13日，原告在交涉无果情况下，委托四川理光律师事务所向被告发出《律师函》，要求被告在收到本律师函后七日内腾退租赁房屋并完善相关手续。但被告仍未腾退所租赁的房屋，原告遂诉至本院。 另查明，原告与被告及第三人签订《房屋租赁合同》后，被告未支付租金，也未交纳保证金。因受新冠肺炎疫情影响，被告承租的案涉房屋自疫情发生以来一直空置，未进行经营。 再查明，原告为本案纠纷委托四川理光律师事务所律师代为诉讼，并签订《委托代理合同》，《委托代理合同》约定律师代理费3500元。 上述法律事实，有各方当事人陈述、《房屋租赁合同》、《资产委托经营管理协议》等证据在案佐证，本院予以采信。 本院认为，原告与被告及第三人签订《房屋租赁合同》是各方当事人真实意思表示，未违反法律法规禁止性规定，为有效合同，各方当事人均应受该合同约束。合同签订后被告未支付租金，且经泸州市机关事务管理局函告，被告及时如实通知了被告需腾退房屋的事宜，符合合同约定的解除条件，原告请求解除《房屋租赁合同》的诉请应予支持，该合同的解除之日为原告函告被告之次日起第十五日，即2020年7月29日。被告承租房屋，应依约向原告支付租金，现被告自2020年1月1日起的租金均未支付，应当承担相应的违约责任。综合考量疫情因素并结合本市国有资产监督管理委员会关于减免个体工商户房租的文件内容（免收2020年2月租金，减半收取2020年3月、4月份租金），本院酌定被告应向原告支付的租金为14900元（2020年1月1日至2020年7月29日租金并扣减2个月租金，3000元/月×6月＋100元/天×29天－3000元/月×2月＝14900元）。合同解除后，被告应参照租金标准向原告支付房屋占用费至实际腾退交付房屋之日止。关于律师代理费，因原告未向法庭举示相应票据，仅有合同载明的金额不足以证明原告为实现权利而实际支出的确切金额，本院对该项诉讼请求不予支持。 综上所述，为保护当事人的合法权益。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十七条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下: 一、原告泸州市国华资产经营有限公司与被告谯永远、第三人泸州市人民防空办公室于2020年4月15日签订的《房屋租赁合同》于2020年7月29日解除； 二、被告谯永远于本判决生效之日起十日内搬离位于泸州市江阳区××路××号（原泸州市××室××楼及门前院坝）房屋，并将上述房屋及院坝退还原告泸州市国华资产经营有限公司； 三、被告谯永远于本判决生效之日起十日内向原告泸州市国华资产经营有限公司支付租金14900元； 四、被告谯永远于本判决生效之日起十日内向原告泸州市国华资产经营有限公司支付房屋占用费，该房屋占用费自2020年7月30日起按3000元／月标准计付至被告实际腾退泸州市江阳区××路××号房屋（原泸州市人民防空办公室底楼及门前院坝）之日止； 五、驳回原告泸州市国华资产经营有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费因适用简易程序减半收取200元由被告谯永远负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审判员  王兰 二〇二〇年十月二十一日 书记员  朱康