+贵州省遵义市红花岗区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）黔0302行审49号 申请执行人：遵义市综合行政执法局，住所地遵义市汇川区珠海路**，统一社会信用代码11520300009902115Q。 法定代表人：申剑，遵义市综合行政执法局局长。 委托诉讼代理人：陈冬，男，汉族。 被申请执行人：姚利，男，1975年3月6日生，住遵义市新蒲新区。 被申请执行人：姚小飞，男，1977年5月6日，住遵义市新蒲新区。 申请执行人遵义市综合行政执法局向本院申请强制执行（2019）遵新综执0801字第204号《行政处罚决定书》的行政处罚决定，即：1、责令姚利、姚小飞将非法占用的土地703.56㎡退还到三渡镇双河村民委员会；2、限姚利、姚小飞于处罚决定书送达后3日内拆除在非法占用的土地上建设的所有建（构）筑物和其他设施。本院于2020年9月22日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。 申请执行人遵义市综合行政执法局于2019年12月3日作出（2019）遵新综执0801字第204号《行政处罚决定书》，决定给予被申请执行人姚利、姚小飞以下行政处罚：1、责令你二人将非法占用的土地703.56㎡退还到三渡镇双河村民委员会；2、限你二人于处罚决定书送达后3日内拆除在非法占用的土地上建设的所有建（构）筑物和其他设施。申请人认为被申请人在规定期限内未履行上述第一项行政处罚决定，故根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）项之规定，申请本院依法强制执行。 申请执行人向本院申请强制执行时提交了以下证据、依据：第1组案件来源登记表，证明案件来源及对该来源的处理建议。第2组限期拆除通知书，证明作为立案依据的书面体现形式。第3组姚利询问笔录，证明其违法占地建设、使用超过临时使用期限的建筑物的事实。第4组姚小飞询问笔录，证明其违法占地建设、使用超过临时使用期限的建筑物，并有自住房屋的事实。第5组姚朝渊询问笔录，证明姚利、姚小飞违法占地建设、使用超过临时使用期限的建筑物的事实。第6组执法检查记录，证明当事人违法占地建设、使用超过临时使用期限的建筑物的地点及面积。第7组执法检查示意图，证明姚朝渊被征收房屋区位、面积。第8组现场照片，证明违法建筑物概貌。第9组身份证复印件，证明当事人具有公民身份。第10组土地利用规划图，证明当事人所占用土地不符合利用规划。第11组土地高清影像图，证明违法建筑物所在区位图像。第12组整改违法行为通知书，证明在处罚时已责令当事人整改。第13组执法文书送达回证，证明相关执法文书已经依法送达。第14组权利义务告知书，证明已经告知过当事人相关权利义务。第15组送达地址确认书，证明当事人对送达地址进行过确认。第16组案件调查终结报告，证明案件调查终结后承办人所提建议。第17组案件集体讨论记录，证明本案通过行政机关集体讨论过。第18组处罚决定审批表，证明处罚结果经过本机关内部审批过。第19组履行决定催告书，证明决定书生效后催告过当事人履行义务。第20组履行催告书送达照片，证明送达履行决定催告书情景。第21组再次做履行义务照片，证明送达履行催告书后也做过工作。 经审查查明，2019年7月24日，申请执行人收到三渡镇村镇建设服务中心移送报告称，姚利、姚小飞二人在三渡镇双河村雄水组非法占地建设房屋，申请执行人依法立案调查。 2019的7月30日，申请执行人作出（2019）遵新综执0801审第204号立案通知书，告知被申请执行人，初步调查，对被申请执行人未经批准非法占用土地的行为决定立案。同日，申请执行人向被申请执行人送达立案通知书。同年8月20日，申请执行人向被申请执行人送达了行政案件权利义务告知书。 申请执行人对被申请执行人未经批准非法占用土地的行为立案后，申请执行人对包括被申请执行人在内的相关人员进行了调查，并进行了现场检查（勘验） 2019年9月5日，申请执行人向被申请执行人姚小飞送达了（2019）遵新综执08改第12号责令立即（限期）改正违法行为通知书，通知被申请执行人于2019年8月7日在三渡镇双河村雄水村民组风垭未办理建设手续建设房屋的行为已违反《中华人民共和国城乡规划法》第二十三条规定，现责令你于2019年9月20日前改正未办理建设手续建设房屋的违法行为并接受复查；逾期仍不改正的，将按有关法律、法规、规章的规定进行处罚。但期满，被申请执行人未进行改正。 2019的11月28日，申请执行人根据行政处罚案件集体讨论的结果作出（2019）遵新综执0801字第204号行政处罚告知书，告知被申请执行人，拟对其作以下行政处罚：1．责令你二人将非法占用的土地703.56㎡退还到三渡镇双河村民委员会；2．限你二人于处罚决定书送达后3日内拆除在非法占用的土地上建设的所有建（构）筑物和其他设施；你二人有权陈述和申辩，并可在收到本告知书之日起3个工作日内向本机关陈述和申辩，逾期视为放弃上述权利。同日，申请执行人向被申请执行人送达行政处罚告知书。 2019年12月3日，申请执行人作出（2019）遵新综执0801字第204号行政处罚决定书。该决定书载明，该局查明，被申请执行人未经批准非法占用三渡镇双河村集体土地建设砖木结构房屋1栋（现场检查记录编号⑨，面积37.1㎡）；另外，被申请执行人使用原杭瑞高速公路思遵段项目部遗留的无合法建设手续的板房4栋（现场检查记录编号①②③④，面积389.75㎡”）；砖瓦结构房屋7栋（现场检查记录编号③⑧9⑩12）1314，面和276.71㎡）：围墙一处（现场检查记录编号（11），体积195㎡），均成非去占地行为；该局根据《中华人民共和土地管理法》第四十三条、七十六条规定，决定给予被申请执行人以下行政处罚：1．责令你二人将非法占用的土地703.56㎡退还到三渡镇双河村民委员会；2．限你二人于处罚决定书送达后3日内拆除在非法占用的土地上建设的所有建（构）筑物和其他设施。同时，该决定书还载明，如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向遵义市人民政府或贵州省住房和城乡建设厅申请行政复议，或者在6个月内依法向人民法院提起行政诉讼，行政复议与行政诉讼期间不停止本处罚决定执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。同日，申请执行人向被申请执行人送达行政处罚书。 2020年6月19日，申请执行人作出（2019）遵综执0807催字第1号履行行政决定催告书，告知被申请执行人：本机关于2019年12月3日对你二人未经批准非法占地行为作出了行政处罚决定：1．责令你二人退还非法占用的土地703.56m到三渡镇双河村民委员会；2．限你二人于处罚决定书送达后3日内拆除在非法占用的土地上建设的所有建筑物和其他设施；本机关于2019年12月3日向你二人送达了（2019）遵新综执0801字第204号行政处罚决定书，但你二人至今未履行。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条、《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定，现催告你二人必须在2020年6月30日前履行，逾期不履行的，本机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行；根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定，你可以在本催告书送达后三日内提出书面陈述和申辩。同日，申请执行人向被申请执行人送达了前述履行行政决定催告书。 经催告，被申请执行人仍逾期未履行申请执行人作出前述行政处罚决定，故申请执行人向本院申请强制执行。 本院认为，申请执行人作出的（2019）遵新综执0801字第204号行政处罚决定书，符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十六条、第一百六十条、第一百六十一条规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人遵义市综合行政执法局于2019年12月3日作出的（2019）遵新综执0801字第204号行政处罚决定书，即：1．责令姚利、姚小飞将非法占用的土地703.56㎡退还到三渡镇双河村民委员会；2．限姚利、姚小飞于处罚决定书送达后3日内拆除在非法占用的土地上建设的所有建（构）筑物和其他设施。 本裁定送达之后即发生法律效力。 审 判 长 赵仲智 审 判 员 王继霞 审 判 员 向小梅 二〇二〇年十月十二日 法官助理 谭克琴 书 记 员 刘贵亮