四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0802民初3319号 原告：广元市利州区人民政府东坝街道办事处，住所地广元市利州区东坝双桥街。 统一社会信用代码：115107010084558195。 法定代表人：尧帅，系办事处主任。 委托诉讼代理人：王荣，四川同方正（广元）律师事务所律师。 被告：周怀建，男，汉族，生于1989年3月25日，住四川省广元市利州区。 被告：周桂萍，女，汉族，生于1986年1月5日，住四川省青川县。 委托诉讼代理人：李照，女，汉族，生于1990年8月1日，住四川省广元市昭化区，公民号码×××65，系周桂萍弟媳。 被告：何玉容，女，汉族，生于1936年1月29日，住四川省广元市利州区。 委托诉讼代理人：周东，男，汉族，生于1965年12月25日，住四川省广元市利州区，系何玉容之子。 被告：李全章，男，汉族，生于1938年6月4日，住四川省广元市利州区。 委托诉讼代理人：杨明兴，男，汉族，生于1954年1月5日，住四川省广元市利州区，系李全章女婿。 原告广元市利州区人民政府东坝街道办事处（以下简称东坝办事处）诉被告周怀建、周桂萍、何玉容、李全章不当得利纠纷一案,本院于2019年3月4日立案受理后，于2019年6月6日作出（2019）川0802民初973号民事裁定书，裁定驳回原告起诉，原告东坝办事处不服该判决书提起上诉，四川省广元市中级人民法院于2020年5月22日作出（2020）川08民终561号民事裁定书，裁定撤销本院（2019）川0802民初973号民事裁定，本案指令本院审理。本案由广元市利州区人民法院审判员刘映德担任审判长，与人民陪审员刘蓉、杨蓉组成合议庭，书记员张琼分担任法庭记录，于2020年8月12日公开开庭进行了审理，原告东坝办事处委托诉讼代理人王荣、被告周怀建、被告周桂萍的委托诉讼代理人李照、被告何玉容的委托诉讼代理人周东、被告李全章的委托诉讼代理人杨明兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告东坝办事处向本院提出诉讼请求：一、判令四被告连带返还不当得利款200000.00元给原告，并支付资金占用利息；二、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：2017年4月23日，被告周怀建的母亲李某某在广元市××巷××工地务工时，该工地上的加固砖墙堡砍发生坍塌导致其死亡。事后周怀建及其父亲周兴为处理死者的后续事宜，从原告处取得了人民币200000.00元用于死者安某某等，并向原告工作人员出具了收条，载明收款人为周怀建和周兴。事后原告向被告催还该款未果。原、被告之间不存在其他债权债务关系，被告占有该款没有合法依据，为维护原告合法权益，故原告诉至法院，请支持原告的诉讼请求。 被告周怀建辩称，被告并未收取不当得利的费用，由于母亲李某某在工地出事，政府出面协调后，原告给了被告20万元丧葬费。 被告周桂萍辩称，本案案由不当得利不合理，东坝办事处出20万元是为了解决事情，作为受害人家属希望区政府及办事处应该帮被告解决事情，不当得利的说法不成立。 被告何玉容辩称，当初人死了是东坝办事处垫付资金，不是借给被告，垫付就不应该找受害者还钱，被告还没追究东坝办事处处事不当，原告却还起诉受害者。 被告李全章辩称，李某某死了7天没有任何人到场，被告找了东坝办事处及社区也没人管，后被告通过找市政府、市政协到利州区政府协调办公室协调，利州区政府唐区长让工作人员王**拿了20万元给被告先处理安某某事宜。另案中被告主张的赔偿都是东坝办事处帮助请的律师。领条中写明是丧葬费，当时也没说这笔钱需要还，死者死后6个月，周怀建的父亲脑溢血也去世了。另案中法院裁决的赔偿款被告到现在也没拿到。 原告东坝办事处针对诉讼请求提供以下证明材料： 1、原告出具的《关于垫付2017年“4.23”事故死者李某某安某某费的情况说明》、经办人王**《关于垫付“4.23”生产安全事故资金20万元的情况说明》各一份，用以证明原告帮被告垫付了20万元； 2、周怀建、周兴身份证复印件及收条各一份，用以证明被告主体适格； 3、3-1广元市利州区东坝街道办事处财政所的记账凭证，3-2借款凭据，3-3中国建设银行的回单，用以证明原告将20万元转给经办人王**； 4、（2017）川0802民初3066号民事判决书一份，用以证明整个事件的来龙去脉，双方均未上诉，判决印证了原告给被告支付了20万元。 四被告均未向本院提交证据。 本院综合原、被告双方的陈述及举证、质证意见，查明如下事实： 李某某系本案涉案死者，周兴（2017年11月29日因病去世）系李某某之夫，周怀建系李某某之子，周桂萍系李某某之女，何玉容系李某某之母，李全章系李某某之父。 2017年4月，李某某在案外人苏荣喜、张勤、张玉文、四川中彤建筑工程有限公司承建的广元市利州区东坝知春巷121号徐世蓉自建房后山体加固砖墙堡坎工程工地务工。2017年4月23日13时许，徐世蓉自建房后长约7米、高5米的山体加固砖墙堡坎发生坍塌，导致现场工人李某某死亡，6人受伤。经调查认定，该次事故系一起生产安全责任事故。 2017年4月28日，东坝办事处为维护社会和谐稳定，通过东坝办事处工作人员王**向死者李某某的亲属周兴、周怀建垫付安某某费用200000.00元。当日，周兴及周怀建出具《收条》一份，内容为：“今收到东坝办事处王**垫付资金贰拾万元整（200000.00元），用于我的母亲李某某安某某费。收款人：周怀建510802198903××××2017.4.28周兴：510802196304241576”。 2017年6月27日，周怀建、周桂萍、何玉容、李全章作为原告以案外人四川中彤建筑工程有限公司、苏荣喜、张勤、张玉文、徐世蓉为被告，向本院提起提供劳务者受害责任纠纷。2018年3月22日，该案经本院审理后，作出（2017）川0802民初3066号民事判决书，判决苏荣喜、张勤、张玉文决共同赔偿周怀建、周桂萍、李全章、何玉容丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金、交通费、住宿费合计309492.50元的90%即278543.25元，四川中彤建筑工程有限公司承担连带赔偿责任，徐世蓉赔偿上述各项费用的10%即30949.25元。同时，案外人苏荣喜、张勤、张玉文向周怀建、周桂萍、李全章、何玉容支付李某某生前工资726.00元。 同时查明，本院（2017）川0802民初3066号民事判决书生效后，案外人苏荣喜、张勤、张玉文、徐世蓉、四川中彤建筑工程有限公司未全部履行赔偿义务。 本院认为，原告东坝办事处以本案为不当得利纠纷提起诉讼，根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”之规定，不当得利构成要件中取得利益没有合法根据并非单纯的消极事实，通常情况下，先有一方的给付才有另一方的受付，认定有无合法依据，需要足够的证据予以证实，使不当得利请求权达到足以令人信服的标准。 本案中，事发时，原告作为行政管理部门基于维护社会和谐稳定和帮助弱者的角度自愿向死者家属支付20万元，用于安某某死者家属及处理后续事宜。该支付行为系合法的有因行为，而非不当得利法律关系中的“没有合法的根据”。故此，原告主张被告存在不当得利缺乏事实及证据基础，本案法律关系亦不符合不当得利的法定要件之要求。原告的诉请本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告广元市利州区人民政府东坝街道办事处的诉讼请求。 本案诉讼费4300.00元，由原告广元市利州区人民政府东坝街道办事处承担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  刘映德 人民陪审员  刘 蓉 人民陪审员  杨 蓉 二０二０年十月十九日 书 记 员  张琼分