北京市密云区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0118民初4586号原告：庹存东，男，1959年2月12日出生，汉族，居民，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：文科，北京市华城律师事务所律师。被告：北京城建六建设集团有限公司，住所地北京市密云区河南寨镇滨河工业开发区。统一社会信用代码91110000102028784U。法定代表人：王俊杰，总裁。委托诉讼代理人：齐浩楠，男，1995年5月11日出生，汉族，北京城建六建设集团有限公司员工。原告庹存东与被告北京城建六建设集团有限公司（以下简称城建六公司）劳动争议一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庹存东及其委托诉讼代理人文科、被告城建六公司委托诉讼代理人齐浩楠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告庹存东向本院提出诉讼请求，请求判令被告支付：1．2003年4月至2019年2月长期失业生活补助238680元及利息143100元；2．诉讼费由被告承担。事实及理由：原告于1978年12月应征入伍成为北京基建工程兵，1979年7月，考入基建工程兵军校，1983年9月，留校当老师，同年10月，军校改编成北京市城市建设工程总公司职工学校，原告任主任科员；1992年7月10日，原告被调动到北京城建长城装饰工程有限责任公司，1995年12月1日，被调动到被告装饰工程处任处长，人事档案转到被告处保管；2001年6月至2003年4月25日，被告将原告借调至被告承包的北苑工程甲方工作，约定由被告支付工资、奖金并缴纳社保。2002年12月31日，被告企业改制，没有让原告买断工龄，也不让原告回被告处上班；原告人事档案由被告保管造成原告没有工作单位及生活来源，处于失业状态。2018年8月，原告需要从被告处取出人事档案办理退休，被告借此要求解除劳动关系并将劳动关系解除时间确定为2003年4月25日；为了不影响退休，原告被迫按照被告要求办理。被告将原告借调出去并导致原告长期失业，按照《国有企业富余职工安置规定》第十条规定，被告应给予原告生活补助，原告就此事一直向被告主张权利。后原告向北京市密云区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称密云仲裁委）申请仲裁，密云仲裁委不予受理，故诉至法院。被告城建六公司辩称，原告1995年12月1日入职我公司，之前与我公司无关，我公司不清楚，原告当时在我公司没有具体职务，实际并没有为我公司提供任何劳务。2001年6月至2003年4月25日期间，我公司将原告借调到北苑工程甲方，工资、社保、奖金都应该由北苑工程甲方支付。原告档案在我公司保存，我公司通知过原告去拿档案，原告也认可自己一直没有拿。2018年8月，我公司与原告签署协议书，约定双方劳动关系于2003年4月25日解除并支付其相应补偿，协议书是双方真实意思表示，原告当时也未提出异议并签字确认，该协议真实有效，我公司已经一次性补偿完毕且原告身体健康具有劳动能力，造成长期失业是其个人原因。综上，原告的诉讼请求已超过仲裁时效，我公司不同意原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1995年12月1日，庹存东入职城建六公司，2001年6月至2003年4月25日期间，城建六公司将其借调至该公司承包的北苑工程甲方工作。此后，庹存东未再到城建六公司工作。2018年8月24日，城建六公司（甲方）与庹存东（乙方）签订协议书，协议书内容为：甲乙双方协商一致，在解除双方劳动关系的基础上，签订本协议。一、经乙方提出，甲方同意解除双方劳动合同，双方劳动关系于2003年4月25日解除；二、甲方同意支付乙方经济补偿费用共计人民币189600元，此经济补偿费用包括但不仅限于：本协议签订之前甲方应支付乙方的解除劳动合同经济补偿金、甲方应承担乙方的各项社会保险和住房公积金（其中包含2001年6月至2003年4月甲方为乙方缴纳的社会保险和住房公积金费用，该费用由乙方提出，甲方同意以现金方式支付给乙方）、乙方在甲方工作期间的各项工资、奖金、津贴补贴等在内的所有费用。乙方在办理完毕相关手续、转移人事档案后，甲方一次性支付乙方。三、乙方应积极配合甲方办理相关手续，及时转出人事档案。四、甲乙双方签订本协议后，均无任何劳动合同争议及纠纷。乙方特此声明：甲方已完整地履行了包括支付乙方解除劳动合同经济补偿金、工资、奖金、缴纳各项社会保险和住房公积金、为乙方提供各项福利在内的所有义务，乙方不再就有关劳动关系和权利义务事项向甲方主张任何权利。落款处有甲方城建六公司、乙方庹存东签字，签订日期为2018年8月24日。同日，庹存东在补偿金领取单签字领取补偿金189600元。为证明相关主张，庹存东提交下列证据：1．人事档案及名称变更登记，证明从1978年12月从部队转业分配到北京城市建设工程总公司工作；1992年，又被安排到北京城建长城装饰工程有限公司工作；1995年12月1日，又到城建六公司工作；上述工作变动都是企业安排，并非本人调整。其中企业名称变更预先核准通知书载明北京城建东方工程有限公司申请变更的企业名称预先核准为北京城建六建设工程有限公司；名称变更通知显示北京城建六建设工程有限公司于2013年1月22日名称变更为北京城建六建设集团有限公司。2．同城建六公司原董事长李树森录音，证明庹存东在城建六公司工作情况，能反映出借调事实和双方对借调事实的确认，也向其提过工资和社保问题；与城建集团（城建六公司上级单位）人事部长何万立录音，证明因城建六公司未依法支付经济补偿，本人迫于退休原因签署协议书，因经济补偿远低于法定标准，事后向城建六公司上级单位负责人沟通，要求增加经济补偿。3．协议书，证明本人系军转干部身份，按照相关规定，城建六公司不能随意解除劳动关系，基于退休紧迫性签署协议，城建六公司未依法支付经济补偿，远低于法定标准。4．缴纳失业保险费证明，证明城建六公司未依法缴纳社会保险，自2001年6月开始中断缴费；失业登记证，证明因城建六公司未与其解除劳动关系，导致无法办理失业登记造成损失，只有在2018年签订完补偿协议后才办理失业登记。5．社会保险个人权益记录，证明社保缴纳情况；北京市基本养老保险待遇核准表，证明军转干部身份、参加工作时间为1978年12月、退休时间为2019年2月，同时证明工龄情况及因城建六公司未依法缴纳社保导致退休待遇过低。6．2019年1月28日与城建六公司社保主管聂磊进行沟通，其通过短信发送失业保险费情况证明，上面载明城建集团和城建六公司分界线，以此证明提出过经济补偿事宜。城建六公司对上述证据发表如下质证意见：1．人事档案真实性认可，证明目的不认可；名称变更登记真实性及证明目的认可。2．同城建六公司原董事长李树森录音真实性认可，关联性及证明目的不认可；与城建集团（城建六公司上级单位）人事部长何万立录音真实性、证明目的、关联性不认可，与城建六公司无关，其公司与城建集团是两个独立法人单位，城建集团是国企，其公司是民营企业，双方没有任何关系。3．协议书真实性认可，证明目的不认可，协议书是双方真实意思表示，城建六公司已按照协议书履行了各项义务。4．缴纳失业保险费证明真实性、证明目的认可；失业登记证真实性认可，证明目的不认可，是庹存东自身原因造成，档案是上家单位转到城建六公司，公司只是代为保存，庹存东自己不来拿。5．社会保险个人权益记录真实性认可，北京市基本养老保险待遇核准表载明的基本事实认可，认为退休待遇过低与城建六公司无关。6．2019年1月28日与城建六公司社保主管聂磊进行沟通真实性认可，证明目的不认可，聂磊只是将失业登记证明发给庹存东，无法证明双方就协议书内容进行过协商。本案审理过程中，庹存东申请本院调取北京市公安局密云分局十里堡派出所出警记录光盘证明城建六公司认可支付其经济补偿有明细。城建六公司认可该证据真实性，但认为庹存东在视频中认可城建六公司钱已经给了，与城建六公司没有任何关系。2020年6月5日，庹存东向密云仲裁委申请仲裁，密云仲裁委出具京密劳人仲字【2020】第419号不予受理通知书，庹存东诉至法院。本院认为：当事人的诉讼请求应当具有相应法律依据。本案中，庹存东与城建六公司签订协议确认双方劳动关系于2003年4月25日解除，且双方均认可在签订协议时就生活补助进行过协商，但城建六公司不同意支付，其虽主张系迫于办理退休手续而签订上述协议，因其未提交证据证明城建六公司将其档案扣留不予归还且即使存在该情况其亦可通过诉讼程序解决，故对其主张的迫于无奈签订协议的意见，本院不予采纳。庹存东自2003年4月后未为城建六公司提供劳动，其亦认可并不存在城建六公司将其档案扣留造成其无法就业情况，因其长期失业并非由城建六公司造成，且双方签订协议时对此已进行协商，故对其要求城建六公司支付2003年4月至2019年2月长期失业生活补助的诉讼请求，本院不予支持；其主张诉讼请求法律依据为《国有企业富余职工安置规定》第十条之规定，但该条规定与其情况不符，本院不予采纳；其主张长期失业生活补助利息亦无法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告庹存东的诉讼请求。案件受理费五元，由原告庹存东负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 曲明辉二〇二〇年十月二十八日法官助理 马静茹书 记 员 倪雪莹