天津市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2020）津02民初1011号原告：高利尔（天津）包装有限公司，住所地天津自贸实验区（空港经济区）西十一道99号。法定代表人：DAVIDEGUIDOJARACH，董事长。委托诉讼代理人：刘素峰，天津张盈（滨海）律师事务所律师。委托诉讼代理人：姜莹莹，天津张盈（滨海）律师事务所律师。被告：天津钰田包装制品有限公司，住所地天津市静海经济开发区聚海道6号。法定代表人：田守文，经理。委托诉讼代理人：张建伟，天津观潮律师事务所律师。原告高利尔（天津）包装有限公司（以下简称高利尔公司）与被告天津钰田包装制品有限公司（以下简称钰田公司）不正当竞争纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月6日公开开庭进行了审理。原告高利尔公司的委托诉讼代理人刘素峰、姜莹莹，被告钰田公司的委托诉讼代理人张建伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高利尔公司向本院提出诉讼请求：1.确认被告存在仿冒原告生产许可证编号的违法行为；2.判令被告赔偿高利尔公司经济损失共计100000元；3.判令被告对其侵权行为在天津市主流报刊、新闻媒体以及微信公众号上向原告公开赔礼道歉，包括但不限于在《天津日报》、天津电视台或天津本地具有影响力的“天津本地宝”公众号等报刊、媒体上发布致歉声明；4被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告是原告材料供应商天津市大阳光大新材料股份有限公司的股东兼法定代表人田守文于2018年9月3日成立的公司，田守文亦是被告的股东兼法定代表人。2019年，原告发现被告生产的食品包装用无菌袋产品外包装上使用了原告的生产许可证编号：（津）XK16-204-0015。为此，原告向天津市质监局进行了举报，最终天津市静海区市场质量监督管理局认定被告冒用了原告的生产许可证，并对被告作出了行政处罚。被告的仿冒行为严重侵犯了原告的合法权利，给原告造成了巨大的经济损失和不良影响。故提起诉讼请求判如所请。被告钰田公司辩称，不同意原告的诉讼请求，原告的诉讼请求、事实和理由不能成立，请求全部驳回。1.被告并没有实施侵权行为的故意，被告在2019年5月31日与案外人签订合同定做包装箱，案外人公司应当根据被告的图纸进行生产制作，但是案外人在制作过程当中由于疏忽大意错将原告的生产许可证编码印刷在了被告所制作的包装箱上，被告对于该情节并不存在主观恶意。2.案外人分别于2019年7月1日和7月14日分两批向被告发货，被告于2019年6月11日已经取得了相关部门颁发的生产许可证，因此被告没有必要故意使用原告的生产许可证编号。被告的行为不属于不正当竞争的行为。被告虽因过失在客观上使用了原告的生产许可证编码，但该情形并不属于不正当竞争，生产许可证不属于商标，过失使用行为不会导致消费者的误认及混淆，因此本案不属于不正当竞争行为。3.原告没有实质性的直接或间接损失也没有造成原告实质性的影响，且被告就过失行为已经承担了相应了的责任。静海区质监局已经作出了行政处罚决定书，涉案纸箱并没有在市场流通，也没有对原告造成实质性的损失。被告虽然因过失使用了其生产许可证编号的行为，但依法不必然要承担相应的赔偿责任，同时因被告的过失行为导致错误的使用了原告的生产许可证编码，被告已经承担了行政处罚。因此原告的诉讼请求应当被驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院综合审查确认的证据和当事人陈述，认定如下事实：原告高利尔公司是2004年7月21日依法成立的从事无菌和非无菌包装材料、包装系统生产和销售的外国法人独资有限责任公司。后高利尔公司取得天津市市场和质量监督管理委员会颁发的《全国工业产品生产许可证》，针对的产品名称为“食品用塑料包装容器工具等制品”，具体明细为液体食品无菌包装用食品袋【内层材质：聚乙烯（PE）】。证书号码：（津）XK16-204-00115，有效期至2022年10月24日。2019年7-8月间，原告高利尔公司发现被告钰田公司在其生产的食品包装用无菌袋包装箱QS认证标识处使用了高利尔公司上述生产许可证编号，遂向天津市市场监督管理委员会举报。天津市静海区市场监督管理局于2019年8月28日对被告公司进行执法检查，在被告原料库发现1080个液体食品无菌包装用复合袋外包装箱，标注生产许可证编号为（津）XK16-204-00115；在成品库发现44箱（68个/箱）液体食品无菌包装用复合袋，包装箱上标注的生产许可证编号亦为（津）XK16-204-00115，箱内液体食品无菌包装用复合袋标注生产许可证编号为（津）XK16-204-23008。该局当日予以立案。经该局全面调查认定如下事实：钰田公司于2019年6月11日取得了全国工业产品生产许可证（产品名称：食品用塑料包装容器工具等制品，生产许可证编号：（津）XK16-204-23008。钰田公司于2019年7月1日和7月14日从天津市惠达纸制品有限公司采购了1206个液体食品无菌包装用复合袋（包装箱上标注许可证编号为津XK16-204-00115），该许可证编号为高利尔公司的全国工业产品生产许可证编号。钰田公司使用上述外包装箱生产了95箱（68个/箱）液体食品无菌包装用复合袋，作为样品免费赠送给客户51箱，剩余44箱，剩余外包装箱1080个。上述行为满足冒用他人的工业产品生产许可证编号违法行为的构成要件。2019年11月18日，天津市静海区市场监督管理局作出津市监静杨罚（2019）36号《行政处罚决定书》载明，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第五十一条“违反本办法第四十二条第二款规定，企业冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令改正，处3万元以下罚款”的规定，责令钰田公司停止违法行为并罚款5000元。该行政处罚决定已生效。另查，被告钰田公司为有限责任公司，成立于2018年9月3日，经营范围包括包装制品、纸制品制造。被告于2019年天津市市场监督管理委员会颁发的《全国工业产品生产许可证》，针对的产品名称为“食品用塑料包装容器工具等制品”，证书号码：（津）XK16-204-23008，有效期至2024年6月10日。原告高利尔公司在市场上取得的被告钰田公司的整箱食品包装用无菌袋，外包装箱QS认证标志处使用的生产许可证号为高利尔公司的生产许可证编号（津）XK16-204-00115；外包装箱上贴有产品标签，标明“天津市钰田包装制品有限公司”、“及钰田YUTIAN文字及图形标识”以及生产订单号、生产线编号、产品名称、产品规格、用途、材质种类、生产日期、装箱数量、整箱重量；同时注明公司地址、电话及注意事项。此外，注明的生产许可证编号为钰田公司获批的（津）XK16-204-23008。本院认为，《中华人民共和国反不正当竞争法》规定的不正当竞争行为是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为。鉴于原告高利尔公司起诉被告钰田公司涉嫌不正当竞争行为虽然发生在2019年4月23日修改通过的《中华人民共和国反不正当竞争法》之后，但在2019年11月1日施行之前，现有证据不能证明被诉不正当竞争行为持续到修改施行后，故依法应适用修改前的反不正当竞争法。原告高利尔公司主张根据修改前后的反不正当竞争法钰田公司均构成不正当竞争，其主张根据修改前的反不正当竞争法第五条“经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（四）采取在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示”的规定，被告在其产品包装箱上使用原告的生产许可证编号，给原告造成不利影响，应当承担法律责任。对此，本院认为，本案被告钰田公司在其生产的液体食品无菌包装用复合袋包装箱的确使用了原告的工业产品许可证编号，但该许可证编号并不能起到主要识别作用，且包装箱贴附的产品标签和箱内产品上均使用被告的工业产品许可证编号，同时在产品上明确注明钰田公司的名称、企业标识等信息，不足以引起相关市场主体误解，以相关公众的一般注意力亦不足以误认为该产品是原告高利尔公司的商品或者与高利尔公司存在特定联系，不会造成混淆，即使按照修改后的法律，被告钰田公司依然不构成不正当竞争。故原告高利尔公司关于被告存在不正当竞争行为的主张缺乏法律依据，本院不予支持。原告高利尔公司诉请要求确认被告存在仿冒原告生产许可证编号的违法行为，市场监管部门处理过程中已对被告该行为作出确认违法、责令停止违法行为并给予罚款的行政处罚，故本院对此不再处理。综上所述，原告的诉讼请求不能成立。依照2017年11月4日修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条规定，判决如下：驳回原告高利尔（天津）包装有限公司的诉讼请求。案件受理费2300元，由原告高利尔（天津）包装有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市高级人民法院。审 判 长  胡 浩审 判 员  庞 振人民陪审员  简宝槐二〇二〇年十月二十九日书 记 员  张 彤