山东省青岛市李沧区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）鲁0213行初48号 原告：张某武，男，1934年12月21日出生，汉族，住所地青岛市黄岛区。 委托诉讼代理人：冷秀礼，男，系山东传习律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王丹，女，系山东传习律师事务所实习律师。 被告：青岛市自然资源和规划局，住所地青岛市市**香港西路**。 法定代表人：姜德志，职务局长。 行政机关出庭负责人：王建红，女，系青岛市不动产登记中心副主任。 委托诉讼代理人：任岩磊，男，系青岛市不动产登记中心工作人员。 第三人：梁某，女，1964年2月7日出生，汉族，系个体经营者，，住所地青岛市黄岛区 委托诉讼代理人：聂红，女，系青岛市南湛山法律服务所法律工作者。 原告张某武诉被告青岛市自然资源和规划局，第三人梁某请求撤销不动产登记一案，于2020年5月19日向本院提起行政诉讼。本院立案后，在法定期限内向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭于2020年8月26日公开开庭审理了本案。原告张某武及委托诉讼代理人冷秀礼、王丹，被告青岛市自然资源和规划局的行政机关负责人王建红及委托诉讼代理人任岩磊，第三人梁某的委托诉讼代理人聂红均已到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张某武诉称，原告与第三人梁某于2018年6月结婚，原告已年逾八十，梁某为了侵吞原告的财产目的和原告结婚，结婚后，原告与第三人梁某一起生活不到一年，原告与第三人通过李沧法院诉讼于2013年九月离婚。2010年11月，原告儿子张某华与王某美签订购房合同，购买了位于李沧区××路××单元102户的房产(简称房产)，该房产总价款56.5万元，全部购房款和契税为原告儿子张某华支付。2010年12月，第三人梁某为达到非法侵占涉案房产的目的，欺骗原告只是为了梁某儿子用涉案房产做担保，在梁某的安排下，涉案房产又签订了虚假的《青岛市存量房买卖合同》，该虚假合同中列明购房款仅仅13万元，梁某涉嫌与办理税务登记的工作人员串通，以虚假的房地产交易价格办理相关税务申报，造成国家税款流失，更是损害了原告的合法权益。被告下属单位青岛市李沧区不动产登记中心未依法审核涉案房屋将第三人梁某列为共同共有人的真实性，原告对此不知情也不认可的情况下，被告下属单位青岛市不动产登记中心将第三人梁某登记未涉案房屋的共有人，被告未依法审查、违反法定程序，严重违反相关法律法规的规定，应依法予以纠正。综上，原告的请求事实清楚，证据确凿，依据《房屋登记办法》、《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》等相关法律法规，应依法支持原告的诉讼请求，第三人梁某涉嫌违法犯罪，造成国家税款流失，法院应依照职权查明事实，为维护原告的合法权益和法律尊严，请求法院依法撤销被告颁发的青房地权市字第××号房地产权证；诉讼费由被告承担。 原告张某武向本院提交以下证据：证据1、王某美和张某武2010年11月23日签订的《房地产买卖契约》及付款凭证复印件（包括中国农业银行交易明细1张，活期存款账户明细1张，1万元定金收条1张，定金加首付款15万元收条1张，梁某名下存单2张）。证明①就位于青岛市李沧区××路××单元102户房产，只有原告张某武与卖房人王某美签订了购房合同，梁某并非购房人，因此涉案房产登记错误。②青岛市李沧区××路××单元102户房产的成交价为56.5万元，该价格符合当时的房地产市场行情，被告应当依法不采纳虚假的13万购房款的虚假无效合同，原告的诉求合法有据。③唐某英2010年11月23日出具收到张某武房屋定金1万元收条；张某武通过农商行尾号为8730账户转账给唐某英涉案房屋购房款16万元，2010年12月8日张某武通过中国农业银行尾号为2342账户支付涉案房屋购房款35.5万元，张某武另行交付4万元现金给了唐某英，后梁某拿着该4万元现金收条办理房产证后不归还。以上证据确证张某武支付和涉案房产的全部购房款。 证据2、（2010）李民初字第683号民事裁定书、（2013）李民初字第2116号民事调解书。证明①梁某虚假登记骗取张某武的涉案房产，张某武2010年初向李沧区人民法院提起离婚诉讼，因梁某拒不接收传票，张某武撤回本案诉讼，梁某与张某武的结婚目的就是为了财产，为了非法利益。被告未依法审查就办理涉案房产的房产证，损害了原告合法权益。②张某武与梁某于2008年6月3日结婚，2013年9月25日调解离婚，该调解书明确张某武与梁某的夫妻共同财产只有家电，张某武与梁某双方共同生活时间短暂，并且张某武已经给了梁某15000元补偿款，二人结婚时张某武已经74岁，梁某44岁。梁某利用张某武年迈，在办理房产证过程中欺骗手段非法获取涉案房产的房产证。②李沧区××路××单元102户房产尚欠中国银行股份有限公司的剩余贷款由梁某负担，梁某的该贷款并没有用于支付涉案房产。 证据3、张某武与梁某于2008年4月8日签订的《关于家和万事兴的夫妻协议》复印件。证明梁某向来没有工作，没有收入，也没有医疗保险，通过该协议可以看出，梁某向张某武索要本属于张某武的租赁费、退休金等费用存在梁某名下，梁某与张某武结婚的目的是为了获取经济利益和非法侵占原告的合法财产，从维护老年人权益的角度，被告应当依法纠正错误的房产登记。 证据4、公证书及证明复印件。证明张某武儿子张某华、儿媳林某将位于青岛市黄岛区××内××楼××单元××室房屋委托张某武售卖，售房款用于购买涉案房屋。涉案房屋的购房款的实际出资人为张某武的儿子、儿媳，梁某也应当承担涉案房屋的债务。 证据5、（2013）李民初字第2422号民事判决书、（2014）青民一终字第385号民事判决书。证明①张某武提起对王某美等房屋买卖合同纠纷一案，李沧法院判决书第4页查明如下事实：2010年11月23日，张某武与王某美的委托代理人唐某英签订《房地产买卖契约》，约定张某武购买王某美的涉案房产，购房总价款为56.5万元，张某武于合同签订当日给付唐某英15万购房款、2010年12月8日给付唐某英35.5万购房款，唐某英出具收条。2010年12月3日，又签订了《青岛市存量房买卖合同》，约定房屋转让价款13万元。张某武在本案中主张登记申请书及房屋所有权登记审核表的签名非本人签名，张某武年迈且身体有病委托梁某办理，事后也没有看房产证。梁某主张涉案房产购房款系双方共同出资没有证据证明。②李沧区法院判决书第8页倒数第10行认定张某武系以个人名义与唐某英签订了《房地产买卖契约》合法有效，也认定了2010年12月3日又签订了《青岛市存量房买卖合同》，约定房屋转让价款13万元系规避国家税收的价格条款，依法无效并依法判决该条款无效，因此被告依据无效的《房地产买卖契约》办理房产登记，应依法予以更正，原告的诉求合法有据，本案也没有超过起诉期限。 证据6、（2017）鲁0213民初1920号民事裁定书。张某武和梁某因离婚后财产分割纠纷一案，梁某撤回起诉，本案也没有超过起诉期限。 证据7、（2018）鲁0213民初2802号民事判决书。证明青岛市中级人民法院作出（2015）青民五终字第2459号民事判决书，生效判决确认张某武占涉案房产70%的份额，梁某占涉案房产30%的份额。证明了涉案房产登记错误，被告应当依法纠正涉案房产的登记错误问题，原告的主张有事实和法律依据，更有生效判决的支持，本案也没有超过起诉期限。 证据8、张某武2017年8月1日的报警记录、2018鲁02**刑初348号刑事附带民事裁定书、（2018）鲁02刑终520号刑事裁定书、青沧公（虎山）不立字[2019]3号不予立案通知书、青沧公刑复字[2019]0004号刑事复议决定书、（2019）青李沧检控复字第2号答复函。证明张某武就梁某非法侵占涉案房产、虚假诉讼等涉嫌的犯罪问题一直向有关部门主张权利，结合与本案有关的民事争议，本案没有超过起诉期限。 证据9、青房地权市字第××号房屋产权证。涉案房产证将梁某列为共有人未经原告的同意就非法办理，梁某用虚假的购房合同骗取房产登记，被告未依法审核，办理房产登记的程序违法，应依法撤销涉案房产登记。 被告青岛市自然资源和规划局辩称，青岛市李沧区××路××单元102户房屋原登记王某美名下，持有青房地权市字第××号房地产权证。2010年12月3日，张某武、梁某与王某美签订了102户房屋《青岛市存量房买卖合同》。12月8日，张某武、梁某与中国银行山东路支行签了102户房屋《个人二手住房贷款合同》。2010年12月8日，张某武、梁某与王某美共同持身份证明、青房地权市字第××号房地产权证，《青岛市存量房买卖合同》等材料办理涉案房屋转移登记，同日提交《个人二手住房贷款合同》办理抵押登记，答辩人审核过后向张某武、梁某核发了青房地权市字第××号房地产权证，两人共同共有，不分比例；向中国银行山东路支行核发青房地权市他字第××号房地产他项权证。答辩人认为：1、本案原告已过法定的起诉期限。原告2010年12月19日即与梁某领取了青房地权市字第××号房地产权证，知道了被诉行政行为，现在起诉，早已过法定的起诉期限。2、2010年12月，张某武、梁某共同向答辩人申请登记，并在申请材料签字捺印，登记材料齐备、程序合法，符合规定。原告主张不知情，无事实依据。3、房屋交易价格、纳税问题不属于答辩人登记审查范围，关于张某武、梁某离婚财产纠纷，应通过民事途径主张权利。 被告青岛市自然资源和规划局向本院提交了以下证据：证据1、青岛市土地使用权、房屋所有权登记审核表，证明2010年12月19日，原告张某武与第三人梁某领取了涉案房屋房产证。 证据2、青岛市房地产他项权利登记审核表，证明涉案房屋存在中国银行山东路支行抵押登记（住房按揭贷款），证号为青房地权市他字第××号。 证据3、登记申请书2份、房地产询问记录1份，证明2010年12月8日，原告、第三人与案外人王某美（代理人唐某英）、中国银行申办涉案房屋转移登记、抵押登记，相关当事人在申请材料上签字捺印。 证据4、身份证明（张某武、梁某、唐某英、王某美、张某涛）、结婚证（王某美、张某涛）、公证书（王某美、张某涛对唐某英的委托书），证明相关申请人的身份关系、委托关系。 证据5、青岛市存量房买卖合同（购房款总额13万元），证明2010年12月3日原告、第三人与案外人王某美签订了涉案房屋买卖合同，买受人为原告及第三人。 证据6、中国银行股份有限公司个人二手住房贷款合同（借款人、抵押人处有梁某、张某武签名、捺印），证明原告、第三人与中国银行签订了个人二手住房贷款合同。 证据7、青房地权市字第××号房地产权证，证明涉案房屋原登记王某美名下； 证据8、山东省非税收入缴款书（缴款人为梁某。张某武）、备查联发票（付款方为梁某、张某武）、契税完税证（纳税人为梁某、张某武）、税费通知单（梁某、张某武），证明涉案房屋转移登记已缴清各项税费； 证据9、收件回执，证明被告受理了原告、第三人及案外人的转移登记，并出具收件回执（收取登记申请书、授权委托书、身份证明、房屋买卖合同、房地产权证书、询问笔录、借款抵押合同、结婚证，上有梁某、张某武、唐某英的签名、捺印）； 上述材料证明：1、被告作出本案争议的行政行为材料齐备、程序合法。2、2010年，原告与第三人共同申请登记，并在相关材料签字捺印，共同领取了涉案房屋房产证，其早已知晓该行政行为，已过法定的起诉期限。3、关于房屋的权属纠纷，应当通过民事途径解决。 第三人梁某述称，1、原告起诉撤销房地产权证已经过诉讼时效。2、被告颁发的房地产权证事实清楚、证据确凿、程序合法，原告无事实和法律依据要求撤销青房地权市字第××号房地产权证，请求依法驳回原告的诉请。 第三人梁某向本院提交了以下证据：证据1、（2013）李民初字第2422号民事判决书，（2014）青民一终字第385号民事判决书，（2014）青中民申字第227号民事裁定书、青岛市人民检察院青检民（行）监[2014]37020000199号不支持监督申请决定书。证明原告张某武对涉案房屋曾于2013年9月30日以房屋买卖合同纠纷一案起诉被告王某美、张某涛，第三人唐某英、梁某，要求房屋所有权为其单独所有，确认梁某与被告签订的《青岛市存量房买卖合同》无效，并撤销第三人梁某对该房屋的共有人权利。经（2013）李民初字第2422号民事判决书确认：张某武与唐某英于2010年11月23日就青岛市李沧区××路××单元102户签订的《房地产买卖契约》有效。张某武与梁某、唐某英于2010年12月3日就青岛市李沧区××路××单元102户签订的《青岛市存量房买卖合同》第二条涉及房屋价款的条款无效，其他内容为有效。张某武对上述判决不服提起诉讼，青岛市中级人民法院于2014年3月28日作出（2014）青民一终字第385号民事判决书依法驳回张某武的上诉，维持一审判决。张某武对（2014）青民一终字第385号民事判决书后不服，向青岛中院提出再审，认定其再审理由不成立，于2014年7月31日作出（2014）青中民申字第227号民事裁定书、驳回张某武再审申请。张某武就（2014）青民一终字第395号民事判决书又向青岛市人民检察院申请监督，该院认为张某武申请不符合监督条件于2015年4月3日作出青检民（行）监[2014]37020000199号不支持监督申请决定书。不支持张某武的监督申请。综上，认定梁某和张某武签订的《青岛市存量买卖合同》有效的判决书、裁定书、决定书都已生效。认定梁某为争议房屋共同共有人，本案被告所颁发的共同共有的房地产权证合法有效。因此，被告依据法定程序所颁发的房地产权证符合法律规定，证据确凿、程序合法。原告张某武要求撤销青房地权市字第××号房地产权证无事实和法律依据。 被告对原告提交证据的质证意见为：证据1、被告对签订于2010年11月23日房地产买卖契约不知情。办理登记时提交的是2010年12月3日青岛市存量房买卖合同，该合同系网签备案合同，买受人为原告及第三人两人。收条不属于被告办理登记的审查范围，购房款如何支付与被告无关。证据2真实性无异议。证据3被告不知情，不发表意见。证据4真实性无异议，但该证据并非涉案房屋，与本案无关。证据5真实性无异议，李沧法院判决9页涉及原告办证的相关情况，证明原告及第三人共同向被告申请颁发房产证后，原告即已知晓被告的办证行为，已经超过法定起诉期限，该判决同时证明办理登记时提交的青岛市存量房买卖合同除涉及房款价款条款无效外，其他条款有效，因此办理登记所依据的合同已被法院认定有效，被告登记基础有效，办理的登记也是合法有效的。证据6真实性无异议，关于离婚财产纠纷被告不发表意见。证据7真实性无异议，上述判决判定涉案房屋归原告所有，涉案房屋物权已经法院生效判决认定。证据8被告不知情，与本案无关。证据9真实性无异议。 第三人对原告提交证据的质证意见为：对证据1真实性无异议，但该契约系原告私自与王某美签订，系无效的，违反了婚姻法有关夫妻对共同所有的财产共同的处理权，侵犯了第三人的合法权益。该房屋由第三人与原告到工商银行办理贷款，由第三人为借款人贷款6万元用于支付了购房款。对证据2的真实性无异议，离婚调解书没有对涉案的房屋进行处理，所以不存在原告所述的第三人为了非法利益办理涉案房产证的情况。证据3、4与本案无关。证据5真实性无异议，质证意见同被告的质证意见。证据6真实性无异议。证据7真实性无异议，该案经过李沧法院2013李民初字242号民事判决及青岛中院385号民事判决及其他生效法律文书确认原告占70%的份额，第三人占30%的份额。原告所提供的2802号民事判决书系第三人起诉到李沧法院要求该房屋30%的折价款，后经法院判决原告应支付评估款40余万元。证据8第三人不知情，与本案无关。证据9的真实性无异议，对证明事项有异议，该房屋产权证系经过法定程序在被告处登记，程序合法，不应当予以撤销。 原告对被告提交证据的质证意见为：对证据1的真实性有异议，原告签名时是空白表格，原告签名只是为梁某儿子贷款，签名和手印都不是原告的。领取房产证时的签名是原告签字的，但签字目的不是承认房产共有，其他的签名都不是原告所签。证据2的真实性没有异议，但并不是原告同意将梁某列为共有人，只是为了梁某儿子办理贷款抵押。证据3的真实性有异议，签字手印并没有原告本人的，被告没有依法询问原告是否同意将涉案房产列为共同共有，原告也没有到被告的窗口办理登记申请书和现场询问签字。证据4真实性无异议，原告身份证上的签名和手印是不是原告所签记不清了，因原告年纪大了，所以委托了梁某代为办理涉案房产登记，梁某超越代理权限将涉案房产列为共同共有，并非原告的委托，原告并不同意。原告2010年与梁某提起离婚诉讼，也是因为第三人非法将房产列为共同共有。证据5真实性有异议，涉案房产的购房款为56.5万元，而该合同列的购房款为13万元，合同上的签名和手印也不是原告所签。证据6真实性无异议，第三人为其儿子用涉案房产贷款6万元使用，涉案房产56.5万元已经由原告全部付清。证据7真实性无异议，只有原告和王某美签订了购房合同，原告系唯一的购房人，被告将涉案房产登记为共同共有，明显错误。证据8真实性无异议，但该证据不合法，实际购房款56.5万元，第三人伪造了购房合同，造成国家税款流失，损害了国家利益和原告的合法权益，法院应按照职权查明事实，移送相关政府部门。李沧法院也已经确认了13万元的购房条款违法无效。证据9的真实性有异议，并没有原告签名按手印。 第三人对被告提交证据的质证意见为：对证据的真实性和证明事项均无异议。 原告对第三人提交证据的质证意见为：对证据的真实性均无异议，李沧法院2422号判决书虽然没有全部确认青岛市存量房买卖合同无效，但已确认该合同主要的价格条款为无效条款，被告应根据相关法律规定重新办理涉案房产的登记，依法更正原登记错误问题，被告不能存在无效条款虚假合同办理房产登记。第三人主张其用涉案房产办理贷款用于偿还涉案房产的购房款，需要第三人提交相关证据证明，如第三人没有就涉案房产支付任何购房款，虚假陈述，被告应当依法履行法定职责，纠正涉案房产的错误登记问题。中院也在385号判决书中认为原告的其他诉讼请求应当另行主张，也说明原告一直在主张权利，没有过起诉期限。 被告对第三人提交证据的质证意见为：对证据的真实性均无异议，判决书虽判决办理登记时提交的青岛市存量房买卖合同中价格条款无效，但根据物权法第13条规定，登记机构不得要求对不动产进行评估，房屋登记办法也未规定办理登记时需要对房屋价款及交易价格进告审查。因此虽该条款无效，但并不影响该合同办理登记的效力。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据2、（2010）李民初字第683号民事裁定书、（2013）李民初字第2116号民事调解书，证据5、（2013）李民初字第2422号民事判决书、（2014）青民一终字第385号民事判决书，证据6、（2017）鲁0213民初1920号民事裁定书，证据7、（2018）鲁0213民初2802号民事判决书、（2015）青民五终字第2459号民事判决书，证据9、青房地权市字第××号房屋产权证；被告提交的证据2、青岛市房地产他项权利登记审核表，证据4、身份证明、结婚证、公证书，证据6、中国银行股份有限公司个人二手住房贷款合同，证据7、青房地权市字第××号房地产权证，证据8、山东省非税收入缴款书、备查联发票、契税完税证税费通知单；第三人提交的证据1、（2013）李民初字第2422号民事判决书，（2014）青民一终字第385号民事判决书，（2014）青中民申字第227号民事裁定书、青岛市人民检察院青检民（行）监[2014]37020000199号不支持监督申请决定书。原、被告及第三人对上述证据的真实性均没有异议，本院对上述证据的真实性予以确认。原告提交的证据8、2018鲁02**刑初348号刑事附带民事裁定书、（2018）鲁02刑终520号刑事裁定书、青沧公（虎山）不立字[2019]3号不予立案通知书、青沧公刑复字[2019]0004号刑事复议决定书、（2019）青李沧检控复字第2号答复函，经核对属实，对上述证据真实性本院予以确认。 原告提交的证据1中的《房地产买卖契约》及付款凭证，证据3、《关于家和万事兴的夫妻协议》，证据4、公证书及证明，其在（2013）李民初字第2422号案件、（2015）李民初字第1111号案件中已提交，相关案件已对上述证据进行了认定，本案不再重复认定。原告提交的证据8中张某武2017年8月1日的报警记录，报警时间为2010年1月12日，而涉案房屋最初的合同签订时间为2010年11月23日，该证据与本案无直接关联性，且未提交原件，因此本院不予确认。 被告提交的证据1、青岛市土地使用权、房屋所有权登记审核表，证据3、登记申请书（2份）、房地产询问记录，证据9、收件回执；原告对上述证据的真实性予以否认，但未提供证据予以证明；另，梁某在（2013）李民初字第2422号案件中亦提交上述证据1、3，该案件中张某武对上述证据的真实性没有异议，该案件中张某武自认其与梁某、唐某英共同前往房产交易中心、中国银行办理房屋买卖手续、梁某领取房产证后交与张某武的事实，因此对上述证据的真实性，本院予以确认。被告提交的证据5、青岛市存量房买卖合同，（2013）李民初字第2422号案件已对上述证据进行了认定，本案不再重复认定。 经审理查明，原告张某武与第三人梁某原系夫妻关系，双方于2008年6月3日登记结婚。涉案房屋位于青岛市李沧区××路××单元102户房屋，建筑面积65.88㎡，原产权登记在案外人王某美名下，权证字号为青房地权市字第××号房地产权证。2010年10月19日，王某美、张某涛夫妇委托唐某英办理涉案房屋的相关手续并办理委托公证。2010年11月23日，张某武与唐某英就涉案房屋签订《房地产买卖契约》，约定购房总价款为人民币56.5万元。2010年12月8日，张某武、梁某与唐某英（王某美代理人）共同向原青岛市国土资源和房屋管理局申请办理涉案房屋转移登记，并提交张某武、梁某、王某美、张某涛、唐某英的身份证，王某美、张某涛的结婚证，唐某英的委托公证书，张某武、梁某与唐某英于2010年12月3日签订的合同编号为62135的《青岛市存量房买卖合同》（合同第二条约定房地产转让价为13万元），王某美名下的青房地权市字第××号房地产权证。原青岛市国土资源和房屋管理局就转移登记相关情况对梁某、张某武及唐某英进行了询问。同日，张某武、梁某还与中国银行股份有限公司青岛山东路支行共同向原青岛市国土资源和房屋管理局申请抵押权登记，并提交编号为2010年房贷字111010号《个人二手房贷款合同》（约定内容包括借款人、抵押人为梁某，贷款人、抵押权人为中国银行股份有限公司青岛山东路支行，贷款金额为6万元，贷款期限为36个月，贷款用途为支付涉案房屋购房款，购房总价款为13万元，贷款发放至售房人唐某英个人结算账户中）。原青岛市国土资源和房屋管理局经审核后，向张某武、梁某颁发了涉案的青房地权市字第××号《房地产权证》，张某武、梁某对涉案房屋共同共有（没有份额约定）。张某武、梁某于2010年12月19日领取了上述涉案产权证。 另查明，本院于2010年1月26日受理张某武梁某离婚纠纷一案，于2010年2月1日向梁某送达民事诉状等诉讼材料；张某武于2010年3月1日以双方和解为由向本院申请撤诉，本院于同日作出（2010）李民初字第683号民事裁定书，准予张某武撤回起诉。张某武于2013年8月12日再次向本院提起离婚诉讼，经本院主持调解，张某武与梁某于2013年9月25日达成离婚调解协议，双方未对涉案房屋进行分割，仅约定涉案房屋尚欠的银行剩余贷款由梁某负担。 2013年9月30日，张某武以王某美、张某涛为被告，以梁某、唐某英为第三人向本院提起民事诉讼，请求法院确认张某武与王某美、张某涛于2010年11月23日就涉案房屋签订的《房地产买卖契约》有效，确认房屋所有权为张某武单独所有；请求法院确认梁某与王某美、张某涛签订的《青岛市存量房买卖合同》无效，并撤销梁某对涉案房屋的共有人权利。该案件中张某武自认其与梁某、唐某英共同前往房产交易中心、中国银行办理房屋买卖手续、梁某领取房产证后交与张某武的事实。该案件，本院认定《青岛市存量房买卖合同》（2010年12月3日）第二条对房屋价款的约定非合同双方的真实意思表示，系规避国家税收的价格条款应属无效，但不影响合同其他条款的效力。本院于2013年12月12日作出（2013）李民初字第2422号民事判决书，判决张某武与唐某英于2010年11月23日就涉案房屋签订的《房地产买卖契约》有效；张某武与梁某、唐某英于2010年12月3日就涉案房屋签订的《青岛市存量房买卖合同》中第二条涉及房屋价款的条款无效，其他内容有效；驳回张某武的其他诉讼请求。张某武不服上述判决提起上诉。青岛市中级人民法院于2014年3月28日作出（2014）青民一终字第385号民事判决书，驳回上诉，维持原判。张某武就（2014）青民一终字第385号民事判决申请再审。青岛市中级人民法院于2014年7月31日作出（2014）青中民申字第227号民事裁定书，驳回张某武的再审申请。张某武不服（2014）青民一终字第385号民事判决书向青岛市人民检察院申请监督，青岛市人民检察院于2015年4月3日作出青检民（行）监[2014]37020000199号《不支持监督申请决定书》，决定不支持张某武的监督申请。 2015年5月11日，张某武以梁某为被告向本院提起民事诉讼，请求依法分割涉案房屋。本院于2015年9月25日作出（2015）李民初字第1111号民事判决书，判决张某武与梁某对涉案房屋按份共有，各占50%的份额；驳回张某武的其他诉讼请求。张某武对上述判决不服提起上诉。青岛市中级人民法院认为根据涉案房屋的来源和出资情况，综合考虑到张某武在购买钱塘江支路房屋时可能与其子存在债权债务关系；依据债的相对性原理，该可能存在的债务关系与梁某无关，要由张某武自行承担以及双方婚姻存续期间长短，对共有财产的贡献和目前双方各自的状况等因素；认为涉案房屋分割应按份共有，以张某武分得70%份额，梁某分得30%份额为宜。青岛市中级人民法院于2016年6月6日作出（2015）青民五终字第2459号民事判决书，撤销（2015）李民初字第1111号民事判决；判决张某武享有涉案房屋70%的产权份额，梁某享有涉案房屋30%的产权份额；驳回张某武的其他诉讼请求。张某武、梁某先后对（2015）青民五终字第2459号民事判决提出再审申请。青岛市中级人民法院于2016年11月15日作出（2016）鲁02民申520号民事裁定书，驳回张某武的再审申请；于2017年3月6日作出（2017）鲁02民申100号民事裁定书，驳回梁某的再审申请。张某武就（2015）青民五终字第2459号民事判决和（2016）鲁02民申520号民事裁定向山东省高级人民法院提出申诉。山东省高级人民法院于2017年7月24日作出（2017）鲁民监103号驳回申诉通知书，认为张某武申诉理由不成立，不予支持,予以驳回。张某武向青岛市人民检察院申请监督，青岛市人民检察院于2018年1月29日作出青检民（行）监[2017]37020000283号《不支持监督申请决定书》，决定不支持张某武的监督申请。 2017年5月17日，本院受理梁某诉张某武离婚后财产纠纷一案，梁某请求判令张某武支付其涉案房屋30%的产权份额补偿款，后梁某于2017年12月22日向本院申请撤诉。梁某于2018年7月3日再次以张某武为被告向本院提起民事诉讼，请求判令张某武支付梁某涉案房屋30%的产权份额折价款。本院于2019年4月22日作出（2018）鲁0213民初2802号民事判决书，判决内容包括涉案房屋归张某武所有，张某武于判决生效之日起10日内给付梁某相应的房屋折价款，梁某于领取折价款后10日内协助张某武办理房屋产权变更手续。张某武、梁某均未对上述民事判决提起上诉。2019年12月25日，张某武就（2018）鲁0213民初2802号民事判决书向本院申请再审。本院于2020年4月1日作出（2020）鲁0213民申2号民事裁定书，驳回张某武的再审申请。 再查明，2018年8月16日，张某武以梁某为被告人向本院提起刑事自诉附带民事诉讼。本院于2018年8月24日作出（2018）鲁0213刑初348号刑事附带民事裁定书，对自诉人暨附带民事诉讼原告人张某武的起诉，不予受理。张某武不服上述裁定提起上诉。青岛市中级人民法院于2018年11月1日作出刑事裁定书，驳回上诉，维持原裁定。 2019年5月7日，青岛市公安局李沧分局作出青沧公（虎山）不立字[2019]3号《不予立案通知书》，对张某武于2019年4月29日提出控告的张某武举报梁某等人涉嫌虚假诉讼一案，认为没有犯罪事实，决定不予立案。张某武对上述决定申请复议，青岛市公安局李沧分局作出青沧公刑复字〔2019〕0004号《刑事复议决定书》，决定维持原决定。张某武向青岛市李沧区人民检察院提交立案监督申请。2019年12月4日，李沧区人民检察院作出（2019）青李沧检控复字第2号《答复函》，认为现有证据无法证实有犯罪事实发生，不符合立案监督条件。 又查明，根据《关于青岛市市级机构改革的实施意见》，整合原青岛市国土资源和房屋管理局、原市规划局等部门的相关职责，组建青岛市自然资源和规划局，不再保留市国土资源和房屋管理局、市规划局。 本院认为，本案应根据涉案行政行为作出时施行的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》确定起诉期限。该解释第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”本案中，张某武于2010年12月19日领取了涉案的青房地权市字第××号房地产权证，即其于该日即知道了涉案行政行为的内容，原告于2020年4月24日提起本案诉讼，明显超过上述法律规定的起诉期限，依法应驳回原告的起诉。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告张某武的起诉。 案件受理费50元（原告已预交），退还给原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  贾瑞霞 人民陪审员  于克萍 人民陪审员  于 斌 二〇二〇年十月二十日 法官助理曹丽莎 书记员朱晓莹 书记员肖玉甜