安徽省濉溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0621民初3354号 原告：陈铭清，男，1978年8月12日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。 委托诉讼代理人：赵兰兰，上海迪伦律师事务所律师。 被告：濉溪县水利医院，住所地濉溪县二堤口南200米。 法定代表人：耿红艳，该院院长。 被告：邵长春，男，1955年1月20日出生，汉族，住安徽省濉溪县。 上述两被告共同的委托诉讼代理人：谭江淮，安徽镜远律师事务所律师。 原告陈铭清与被告濉溪县水利医院（以下简称水利医院）、邵长春合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案，依法适用普通程序，于2020年9月17日公开开庭进行了审理。原告陈铭清及委托诉讼代理人赵兰兰，被告水利医院的委托诉讼代理人潭江淮到庭参加诉讼，被告邵长春经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈铭清向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告濉溪县水利医院向原告支付设备转让款215000元及利息2266.08元(逾期利息暂计算至2020年6月1日，之后的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项实际支付完毕之日止)。2、依法判令被告濉溪县水利医院承担原告为实现债权支付的律师代理费10000元;3、判令被告邵长春对被告濉溪县水利医院的上述第一、二项债务承担连带责任。4、本案的案件受理费等诉讼费用均由二被告承担。事实和理由：2017年8月18日，原告陈铭清与被告濉溪县水利医院就双方开展外科、妇科、肠胃科医疗合作达成协议，并由被告邵长春代表被告濉溪县水利医院签订书面合作协议。同年12月26日,双方签订补充协议，对部分合作事项进行了补充和变更。2019年3月10日，原告与被告濉溪县水利医院签订终止合作协议，经协商双方终止合作关系，被告濉溪县水利医院收回东楼，原告不再运营。除胃肠镜与男科手术床外，原告将其余医疗设备、办公设备等办公用品全部转让给被告濉溪县水利医院使用，协议履行结束，所有权归被告准溪县水利医院所有；上述医疗设备、办公用品转让价款为28万元，该款按月支付，每月支付15000元，20个月内付清，如不按期付款由被告邵长春负责担保；被告濉溪县水利医院在协议上加盖印章，被告邵长春以担保人的身份在协议上签字。协议签订后，被告仅按照约定向原告支付转让款65000元，剩余款项经原告多次催要未果。依上所述，被告未按期支付原告设备转让款的行为，构成违约。为维护自身合法权益，原告特具状诉至法院，望判如所请。 水利医院辩称，1、涉案终止合作协议属于效力待定，在原告不能提供医疗器械合格证条件下，该终止合作协议中关于医疗器械的转让部分无效；2、律师费缺乏依据，原告仅提供了发票，原告没有提供转账记录，不能证明律师费已经支付；3、原告未提供其具备医疗器械转让的法律资质，其向被告转让医疗器械属于无效转让。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证、对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告所举证据1、合作协议、濉溪县水利医院补充协议原件；2、终止合作协议被告无异议，本院予以确认并在卷佐证；对证据3、转让明细、律师费发票有异议，此证据与本案不具有关联性，双方终止合作协议中未作出约定，没有法律规定被告应当承担该费用，没有事实及法律依据。本院认为，该证据缺乏与本案的关联性，本院不予认定。 根据上述证据材料的认定和庭审中当事人的陈述，本院查明的事实为：2017年8月18日，邵长春以水利医院的名义（甲方）与陈铭清签订《合作协议》，合作内容为外科、妇科、肠胃科，并约定：乙方必须把内科、外科、妇科各一名执业医师变更再水利医院；各种检查（化验、彩超、、想光拍片）等乙方收取30%；乙方聘用人员B超、化验自行操作乙方提70%；协议从2017年10月1号至2023年9月30号止，本协议自签字日生效。同年12月26日,邵长春（甲方）与陈铭清（乙方）签订《濉溪县水利医院补充协议》,对部分合作事项进行了补充和变更。2019年3月10日,水利医院（甲方）与陈铭清（乙方）签订《终止合作协议》,水利医院加盖公章，邵长春作为担保人身份签字。协议内容：“为规范医院管理与响应上级有关部门的相关政策，经过甲乙双方友好协商，对陈铭清在濉溪县水利医院住院部东楼运营一事，达成以下协议，终止合作。1、甲方收回东楼，乙方不在运营。2、乙方除胃肠镜与男科手术床搬走以外，其余设备、办公设备等办公用品全部转让给甲方使用，协议履行结束，所有权归甲方。3、甲方付给乙方总价28万元，按月支付，每月支付15000元，20个月内付清。如不如期付款由邵长春院长负责担保。4、乙方负责解决其现有职工工资问题。2019年3月11日之前一切拖欠工人工资等债务与甲方无关。5、乙方将现有渠道与人员联系方式交付甲方，甲方视情况而定，是否采用。2019年3月11日后，由甲方接手运营。未尽事宜，双方另行协商。协商协议作为补充协议，与本协议具有相同效力。”此协议签订后，双方对医疗设备及办公用品进行了交接，此后水利医院支付给陈铭清65000元。因水利医院向陈铭清索要医疗设备合格证未果，即拒绝支付剩余转让款，为此双方发生纠纷。 上述事实，由当事人陈述、书证等证据在卷佐证。 本院认为，当事人订立合同，必须遵循法律规定。《中华人民共和国执业医师法》第十四条规定：医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。《医疗器械监督管理条例》规定：国家对医疗器械按照风险程度实行分类管理；第一类医疗器械实行产品备案管理，第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理。医疗器械注册证有效期为5年。有效期届满需要延续注册的，应当在有效期届满6个月前向原注册部门提出延续注册的申请。《合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，水利医院与不具备从医执业资格的陈铭清签订《合作协议》违反了《执业医师法》，使用未依法注册、无合格证明文件的医疗器械，违反了《医疗器械监督管理条例》，所以双方签订的《合作协议》及《补充协议》违反了法律及行政法规禁止性规定，合同无效。法律规定合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案的原被告在签订合同过程中，均存在过错，依法应当各自承担相应的责任。陈铭清要求水利医院支付设备转让款及利息、承担为实现债权支付的律师代理费、邵长春承担连带责任的诉讼请求，于法无据，本院不予支持；水利医院的辩称，本院予以采纳。依据《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条，《中华人民共和国执业医师法》第十四条，《医疗器械监督管理条例》第四条、第八条、第十五条、第三十五条、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款之规定，判决如下： 一、原告陈铭清与被告濉溪县水利医院签订的《合作协议》、《补充协议》、《终止合作协议》无效； 二、被告濉溪县水利医院与本判决生效后十日内返还原告陈铭清医疗设备； 三、驳回原告陈铭清的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4709元，由原告陈铭清负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  丁淑敏 人民陪审员  仲媛媛 人民陪审员  何晓莉 二〇二〇年十月十九日 书 记 员  李 威 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国执业医师法》 第十四条医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。 未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。 《医疗器械监督管理条例》 第四条国家对医疗器械按照风险程度实行分类管理。第一类是风险程度低，实行常规管理可以保证其安全、有效的医疗器械。第二类是具有中度风险，需要严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。第三类是具有较高风险，需要采取特别措施严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。评价医疗器械风险程度，应当考虑医疗器械的预期目的、结构特征、使用方法等因素。国务院食品药品监督管理部门负责制定医疗器械的分类规则和分类目录，并根据医疗器械生产、经营、使用情况，及时对医疗器械的风险变化进行分析、评价，对分类目录进行调整。制定、调整分类目录，应当充分听取医疗器械生产经营企业以及使用单位、行业组织的意见，并参考国际医疗器械分类实践。医疗器械分类目录应当向社会公布。 第八条第一类医疗器械实行产品备案管理，第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理。 第十五条医疗器械注册证有效期为5年。有效期届满需要延续注册的，应当在有效期届满6个月前向原注册部门提出延续注册的申请。除有本条第三款规定情形外，接到延续注册申请的食品药品监督管理部门应当在医疗器械注册证有效期届满前作出准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。有下列情形之一的，不予延续注册：（一）注册人未在规定期限内提出延续注册申请的；（二）医疗器械强制性标准已经修订，申请延续注册的医疗器械不能达到新要求的；（三）对用于治疗罕见疾病以及应对突发公共卫生事件急需的医疗器械，未在规定期限内完成医疗器械注册证载明事项的。 第三十五条医疗器械使用单位对重复使用的医疗器械，应当按照国务院卫生计生主管部门制定的消毒和管理的规定进行处理。一次性使用的医疗器械不得重复使用，对使用过的应当按照国家有关规定销毁并记录。 第四十条医疗器械经营企业、使用单位不得经营、使用未依法注册、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己的主张，有责任提供证据。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。