河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫02民终772号上诉人（原审原告）：开封市鼓楼区名大洗涤化妆品商行。经营者：郑韶璞，男，汉族，1971年12月7日出生，住开封市顺河回族区。住所地：相国寺市场中山中3号（邻和平街西头第一间）。委托诉讼代理人：朱艳丽，河南隽秀律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人（原审被告）：国网河南省电力公司开封供电公司。负责人：王磊，公司总经理。住所地：开封市金明大道电力大厦。委托诉讼代理人：张宗阳，男，汉族，1990年10月26日生，住郑州市管城回族区。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：周燕红，河南仁茂律师事务所律师。代理权限为一般代理。上诉人开封市鼓楼区名大洗涤化妆品商行（以下简称名大化妆品商行）与上诉人国网河南省电力公司开封供电公司（以下简称国网开封供电公司）财产损害赔偿纠纷一案，双方均不服河南省开封市鼓楼区人民法院（2020）豫0204民初796号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。上诉人名大化妆品商行经营者郑韶璞及其委托诉讼代理人朱艳丽，上诉人国网开封供电公司委托诉讼代理人张宗阳、周燕红参加了诉讼。本案现已审理终结。名大化妆品商行上诉请求：撤销原判，依法改判（争议金额为70620元）；二审案件受理费由国网开封供电公司承担。事实与理由：一审判决未支持名大化妆品商行停业期间的房租、员工工资是错误的。名大化妆品商行遭受火灾停业期间，在没有任何营业收入的情况下，依然需要支付期间的房租及员工工资，系名大化妆品商行的直接损失，而停业期间的营业损失并不包括该两项损失，一审法院未判决国网开封供电公司赔偿是错误的。综上，请求判如所请。国网开封供电公司辩称，名大化妆品商行要求的房租及员工工资已经包含在鉴定报告出具的停业损失内，不应当再支持。一审法院认定正确。国网开封供电公司上诉请求：撤销原判，依法改判驳回对名大化妆品商行的诉讼请求或发回重审；二审案件受理费由名大化妆品商行承担。事实与理由：一、原审对火灾损失范围存在认定事实不清，证据不足。一审根据河南豫正公信价格评估咨询有限公司出具的豫正价评字（2019）第0276号价格评估报告书，认定名大化妆品商行因火灾事故造成的财产损失、停业期间营运损失、垃圾清运费为325012.1元，但该报告书所依据的鉴定检材即损失物品清单，全部系由名大化妆品商行单方制作提交，火灾照片也无法确认损失时间及物品种类数量，国网开封供电公司在一审中质证时对此提出异议，一审法院笼统地将名大化妆品商行提交的检材直接提交鉴定机构进行评估，故该报告书因缺乏各方当事人对检材范围的认可而有失公允，不应作为有效证据。一审法院据此证据认定火灾损失数额难以令人信服。二、一审判令国网开封供电公司承担全部赔偿责任错误。1.遗漏责任主体。名大化妆品商行房屋发生火灾系多原因力共同作用所致，简易棚管理人违法搭建及堆放易燃物品，对火灾发生及财产损失存在重大过错，应承担主要赔偿责任。一审并未向名大化妆品商行释明追加简易棚管理人为共同被告参与诉讼，显属程序错误。2.认定责任比例不当。名大化妆品商行作为房屋承租人，明知存在简易棚管理人却故意不对其起诉，应视为对简易棚管理人应承担赔偿责任范围内的权利放弃。另外，其明知房屋内存放大量货物而不安排专人加以看管，不配备防火灭火器材及设施，未能在火灾发生第一时间组织救火防止损失扩大，未尽到减损义务，对损失应承担一定责任，并不得对扩大的损失要求赔偿。综上，请求判如所请。名大化妆品商行辩称：一、对于评估报告，评估人员与社区人员已经到现场勘察，并对房屋现状及面积进行勘察，鉴定火灾造成损失与普通财产损失相比存在特殊之处，因为火灾致使相关财产有些灭失，该评估报告是双方当事人经法院委托选定的机构，鉴定程序完善，评估合理、公正。二、因低压线路发生故障造成火灾，供电公司对私搭乱建，没有联合相关部门进行拆除，名大化妆品商行作为个人对电路现状无法预见危险，国网开封供电公司对损失应当承担全部赔偿责任，供电公司赔偿责任后可依法向违章的部门进行追偿。名大化妆品商行向一审法院起诉请求：判令国网开封供电公司赔偿其财产损失251216.82元、停业期间经营损失73795.28元、垃圾清运费350元、房屋租赁损失12000元、员工工资损失60140元、评估费17000元、打印费150元，共计414652.1元；并承担本案诉讼费。一审法院认定事实：2018年1月31日19时25分许，开封市鼓楼区清风园小区内发生火灾，火灾烧毁文具、化妆品等物品，过火面积约25平方米，无人员伤亡。事故发生后，开封市鼓楼区公安消防大队于2018年2月13日作出鼓公消火认字〔2018〕第0003号火灾事故认定书，认定起火原因为低压线路（延墙敷设线）发生故障引燃下方简易棚发生火灾。名大化妆品商行因火灾造成存放在房屋内的洗涤化妆品、房屋墙面等财产受损。诉中，经开封市中级人民法院委托，河南豫正公信价格评估咨询有限公司于2019年10月31日出具豫正价评字（2019）第0276号价格评估报告书，评估意见为：1、开封市鼓楼区名大洗涤化妆品商行因火灾造成的财产损失价值为251216.82元（其中因火灾烧毁造成的财产损失价值为172716.68元，因灭火形成水泡造成的财产损失价值为78150.14元，垃圾清运费350元）；2、停业期间营业损失（营业收入-营业成本-税金-管理费用-其他费用）为73795.28元；以上合计325012.1元，为此，名大化妆品商行支付评估费17000元，鉴定所需冲洗照片费用150元。本案起火点系沿墙敷设的低压线路，产权人是国网开封供电公司。一审庭审中，名大化妆品商行诉称停业期间的房屋租金12000元及支付员工工资58620元，提交房屋租赁协议及领工资证明。国网开封供电公司对此不予认可。一审法院认为，公民的合法财产受法律保护，行为人因过错造成他人财产损害的，应当承担侵权责任。火灾事故认定书对起火原因已作出认定，该低压线路产权为国网开封供电公司，国网开封供电公司作为涉案房屋上方低压线路的所有者和管理者，对其管理的电线引起火灾给原告造成的财产损失应当承担赔偿责任。对于名大化妆品商行因此次火灾事故造成的财产损失、停业期间营业损失、垃圾清运费经鉴定机构评估合计为325012.1元，名大化妆品商行为此支付鉴定费17000元、打印费150元，共计342512.1元，一审法院予以支持。对于名大化妆品商行主张因火灾受损停业期间的房租、员工工资等损失，因在本案鉴定停业期间营业损失时，已扣除营业成本、税金、管理费用、其他费用，故对名大化妆品商行此诉求，一审法院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、本判决生效之日起十日内，国网河南省电力公司开封供电公司赔偿开封市鼓楼区名大洗涤化妆品商行各项损失共计342512.1元；二、驳回开封市鼓楼区名大洗涤化妆品商行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费7520元，由国网河南省电力公司开封供电公司负担6438元，由开封市鼓楼区名大洗涤化妆品商行负担1082元。本院二审期间，国网开封供电公司提交了的李某证人证言一份。证明线路火灾发生与名大化妆品商行火灾没有直接关系，是消防人员在未断电的情况下喷水灭火，电力公司没有任何过错不应承担责任。国网开封供电公司提交了涉案小区变压器电流曲线图。证明：2018年1月31日19：30分，大火造成C相导线短路，导致C向出现线鼻崩断，电压电流降为0，另外A、B向所带该小区线路被烧断，电流下降，所带其他楼房用电正常。20：05抢修人员将低压开关停止运行。名大化妆品商行质证称，证人李某身份不清楚，且和供电公司存在利害关系，证言效力低。对于事故火灾原因，鼓楼区公安消防大队已经作出火灾事故认定书，对起火原因作出了明确认定，应当以火灾事故认定书认定的为准。电流图与本案没有直接关系。从电流图上显示无法确定本案起火原因。对一审认定的其他事实本院予以确认。本院认为，本案二审的争议焦点：一是一审法院委托鉴定机构作出的火灾损失评估报告能否作为认定案件事实的依据；二是国网开封供电公司承担全部火灾损失是否适当。关于火灾损失评估报告中的损失，主要有财产损失和停业期间的营业损失。财产损失中因火灾被水浸泡财产经过社区干部和鉴定机构工作人员现场见证、清点，参照名大化妆品商行进货价格进行打折作价，作出价值78150.14元的评估意见，该意见应予采信。因火灾烧毁部分，客观存在，但由于无法清点，评估机构依据名大化妆品商行提供的图片和进货单，作出价值172716.68元的评估意见，国网开封供电公司对该部分提出异议。名大化妆品商行因提供不出具体烧毁损失的其他证据，自愿放弃126716.68元，对此本院予以确认。关于停业期间的营业损失，鉴定机构根据当地化妆品商行市场行情，经过分析得出损失73795.28元的评估意见，应予采信。关于垃圾清运费、评估费及照片冲洗费等，均系实际发生费用，一审法院予以采信，并无不当。以上损失共计215445.42元，应予认定。名大化妆品商行上诉称员工工资及房租未计算入火灾损失。员工工资及房租属于营业成本，根据计算公式：营业损失=营业收入-营业成本-税金-管理费-其他费用，名大化妆品商行请求实际损失增加员工工资及房租共计70620元，不符合评估规则，故本院不予支持。关于国网开封供电公司应否承担全部赔偿责任问题。公安消防部门作出的火灾事故认定书，认定起火原因为低压线路（延墙敷设线）发生故障引燃下方简易棚发生火灾。火灾的发生原因、火源是由电线引起，对因此给名大化妆品商行造成的损失，承担赔偿责任。国网开封供电公司上诉称简易棚管理人违法搭建及堆放易染物品引发名大化妆品商行屋内火灾，应承担部分赔偿责任，但未提供相应证据，对此，本院不予采纳。另外，国网开封供电公司上诉称，名大化妆品商行房屋内存放大量货物而不安排专人加以看管，未配备防火灭火器材及设施，造成损失扩大，亦应承担一定责任。同样，亦因未提供相应证据，且与情理不合，本院亦不予采纳。因此，国网开封供电公司应承担全部赔偿责任。综上，国网开封供电公司的上诉理由部分成立，本院予以支持。名大化妆品商行的上诉理由不能成立，本院不予采纳，予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二项判决如下：一、撤销河南省开封市鼓楼区人民法院（2019）豫0204民初796号民事判决；二、国网河南省电力公司开封供电公司于本判决生效后十日内赔偿开封市鼓楼区名大洗涤化妆品商行各项损失共计215445.42元；三、驳回开封市鼓楼区名大洗涤化妆品商行的上诉请求；四、驳回国网河南省电力公司开封供电公司的其他上诉请求。如果未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费7520元，开封市鼓楼区名大洗涤化妆品商行负担3613元，国网河南省电力公司开封供电公司负担3907元；二审案件受理费8004元，开封市鼓楼区名大洗涤化妆品商行负担3954元，国网河南省电力公司开封供电公司负担4050元。本判决为终审判决。审判长  谷长东审判员  杨秋玲审判员  单国生二〇二〇年十月二十八日法官助理金成立书记员张娜