江苏省南通市崇川区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0602民初1691号原告：张建国，男。被告：南通天一置业有限公司，住所地南通市海港新村41幢5楼。法定代表人：瞿鹏，董事长。委托诉讼代理人：李小飞，江苏大仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：戴淋玲，江苏大仁律师事务所律师。原告张建国与被告南通天一置业有限公司（以下简称天一公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月15日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告张建国及被告天一公司委托诉讼代理人李小飞、戴淋玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张建国向本院提出诉讼请求：一、被告安装三里墩花苑19幢1409室、29幢306室、18幢1102室的煤气表；二、因被告未安装案涉三套房屋的煤气表要求被告赔偿租房费172569.5元；三、因被告扣押三里墩花苑29幢306室房屋产权登记的全部手续拖延办理产权证，被告赔偿原告房屋折损经济损失10万元；四、被告承担诉讼费用。事实和理由：原、被告曾经签订《商品房买卖合同》，其中第14条约定，被告承诺案涉房屋的基础设施、公共配套设施（水、电、气、有限电视接口到位）在规定期限内到位达到使用条件，如在规定日期内未能达到使用条件，被告应按照原告的实际损失进行赔偿。但直至目前为止，原告向被告购买的三里墩花苑19幢1409室、18幢1102室、29幢306室三套房屋的供气没有符合相关条件，即使用燃气的住宅，每套应设燃气计量表的标准安装计量设备达到使用条件，故被告违反了商品房买卖合同的约定。因此，导致原告至今无法正常居住该房屋，只能在外租房，损失共计172569.5元。此外，2016年10月12日，原告已将三里墩花苑29幢306室的购房款及所有费用全额给付被告，但被告扣押该房屋的产权登记手续，致使原告至今无法办理产权登记，也无法正常使用该房屋，被告该违约行为导致原告产生房屋折损经济损失10万元。为了保护自己的合法权益，特提出前述诉讼请求。被告天一公司辩称：原告系虹桥东村东侧、光明西村西侧地块被搬迁户。2016年9月30日，原告持《南通市崇川区被征收人购买拆迁安置房凭证》选购被告开发建设的三里墩花苑19幢1409室、29幢306室、18幢1102室三套房屋及配套车库。同年10月10日，双方签订商品房买卖合同。一、案涉三套房屋相应的水、电、气、有限电视接口均已到位，并经竣工验收备案。买受人仅需以自己的名义申请开通即可，对于开通过程中应负担的费用，根据相关规定，应自行负担；二、被告不存在违约导致原告不能居住安置房屋，况且原告已将部分房屋出售他人，三里墩花苑19幢1409室房屋因原告未履行付款义务，其无权占有使用。原告主张的损失没有证据，煤气入户开通虽需支付一定的费用，但该费用极其有限，即便被告需负担该费用，原告也应该先行缴纳后主张权利；三、原、被告双方虽就案涉三套房屋签订房屋买卖合同，但该三份买卖合同之间均是基于同一购房凭证签订，相互之间具有关联，因原告未支付三里墩花苑19幢1409室房屋的购房款却长期私自占有该房屋，被告为维护自身合法权利，暂未向原告交付三里墩花苑29幢306室房屋的首次登记证明单，该行为未给原告造成任何经济损失。因三里墩花苑19幢1409室房屋已经法院审理执行交还被告，被告同意将三里墩花苑29幢306室房屋的首次登记证明单交与原告。综上，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张建国系虹桥东村东侧、光明西村西侧地块的被搬迁户，搬迁地址为三里墩花苑。被告系三里墩花苑的开发商。2016年9月30日，原告在选房单上签字，选取案涉房屋及车库。2016年10月10日，原、被告签署《商品房买卖合同》及补充协议三份，原告张建国分别向被告天一公司购买低价位商品房（含车库），分别为：三里墩花苑18幢1102室及18幢B207号车库（价款总金额为219045.26元）、29幢306室及29幢C115号车库（价款总金额为189822.78元）、19幢1409室及19幢B118号车库（价款总金额为219396.8元）。合同中约定：出卖人应在2016年3月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备经验收合格并符合合同约定的商品房交付买受人使用。出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的基础事实、公共配套建筑（水、电、气、有限电视接口到位）按以下日期达到使用条件。出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1项处理：1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的1%赔偿给买受人…补充协议中约定：…买受人所购房屋具备办理产权证条件后，买受人应在接到出卖人电话通知之日起15个工作日内领取产权初始证明单，并于领取产权初始证明单后20个工作日内办理产权证。买受人在接到出卖人电话通知之日起35个工作日内未办理产权证的，买受人按日向出卖人支付合同总价款的万分之5的违约金…后因煤气表安装、开户及案涉三里墩花苑19幢1409室及三里墩花苑19幢B118室车库占用等产生争执以致成诉，天一公司诉至本院要求张建国将该房及车库腾空并恢复原状交还给天一公司。本院经依法审理后，作出（2019）苏0602民初249号民事判决书支持了天一公司的诉讼请求。张建国不服上诉，南通市中级人民法院于2019年8月22日作出（2019）苏06民终2279号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。另查明，案涉房屋于2016年1月26日取得建筑工程竣工验收备案证明书。2016年7月26日，南通市不动产登记中心填发案涉房屋及车库不动产权首次登记证明单。同年10月12日，原告张建国向被告天一公司支付购房款189822.78元，同日被告天一公司将三里墩花苑29幢306室及29幢C115号车库交付给原告张建国。同年11月，被告天一公司将三里墩花苑18幢1102室房屋及首次登记证明单交付原告张建国。再查明，1993年12月30日，南通市物价局通价费【93】第232号《关于调整煤气建设费收费标准的批复》载明：…将煤气建设费标准调整为每户3500元，由用户夫妇双方单位共同承担…2012年3月26日，江苏省物价局印发《关于严格执行商品住房销售“一价清”制度的通知》载明：…与商品住房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视工程、安全监控系统…等建设费用，一律计入开发建设成本…如没有任何约定（合同、协议）的，在交付新房时，商品房经营者不得向购房者收取合同成交价格之外其他任何费用，也不得将其他部门和单位收取的各种费用转嫁到购房者身上…2012年6月26日，通价产【2012】163号《关于调整市区管道燃气设施工程安装费征收办法的通知》，载明凡新领取建设施工许可证的住宅商品房和保障性住房建设项目，管道燃气设施工程安装费收取由业主调整为房地产开发企业，管道燃气建设费进入房屋开发建设成本…拆迁安置房项目和执行日之前领取建设施工许可证的住宅商品房和保障性住房建设项目，业主申请安装管道燃气仍按原规定执行。2019年11月19日，南通市发展和改革委员会发布的通发改价格【2019】380号《关于调整市区管道燃气工程安装费的通知》载明，新领取建筑施工许可证的新建住宅商品房（含保障性住房、拆迁安置房等建设项目），管道燃气工程安装费统一纳入开发建设成本，不得另外向住宅商品房买受人单独收取，执行之日以前领取建设施工许可证的住宅商品房（含保障性住房、拆迁安置房等建设项目），业主申请安装管道燃气仍按通价产【2012】163号文件执行。本院认为，原告张建国与被告天一公司签订的《商品房买卖合同》，内容未违反法律、法规等强制性规定，应为合法有效。双方当事人应当全面履行合同约定的义务。本案争议焦点为：1、案涉三套房屋的燃气设备安装费用由谁负担及原告相关诉讼请求能否成立。2、被告天一公司未协助办理案涉三里墩花苑29幢306室及车库的产权过户登记手续是否构成违约以及责任如何承担。关于争议焦点一，本院认为，原、被告双方签订的商品房买卖合同中对于交房条件及出卖人关于水、电、气、有线电视接口等基础设施、公共配套建筑正常运行承诺有明确的约定，但对于燃气设备安装费用未有约定，原告并未举证证明房价中包含该笔费用。另据审理查明，原告张建国虽通过与被告签订商品房买卖合同的方式购买案涉三套房屋，但并不能否认该房均系拆迁安置房的性质，根据相关政策，相关费用亦应由用户方承担。原告张建国要求被告天一公司安装三里墩花苑19幢1409室、29幢306室、18幢1102室的煤气表，实质上还是要求被告公司承担相关安装费用，其该项诉讼请求及要求被告天一公司赔偿租房费172569.5元，证据不足，本院难以支持。退步而言，即便燃气设备的安装费用应由被告负担，考虑到该项费用不高，原告亦可先行垫付，其主张172569.5元损失既无证据证明又存扩大损失之嫌，本院亦难支持。关于争议焦点二，本院认为，根据双方当事人签订的商品房买卖合同，出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。本案中，关于三里墩花苑29幢306室及29幢C115号车库的购房款原告张建国已经结清，被告天一公司亦将该房交付给原告张建国，在此情形下，被告天一公司仍以双方对于三里墩花苑19幢1409室房屋的纷争为由，不及时交付三里墩花苑29幢306室房屋及案涉车库的不动产权首次登记证明单，导致原告无法办理产权登记，构成权利滥用，应当承担相应的违约责任。案涉商品房买卖合同中约定，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1项处理：1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的1%赔偿买受人损失。而对于买受人不退房的情形下，因出卖人的责任致使买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的违约金如何计算合同未作明确约定，则应依据《最高人民法院》第十八条规定来确定违约金的起算日期及计算方式。本案中，2016年10月12日，双方办理案涉房屋及车库的交接手续，被告应按约在360日内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，并在所购房屋具备办理产权证条件后，协助配合原告领取产权初始证明单办理房屋产权登记手续,直至诉讼中被告天一公司才同意将案涉不动产权首次登记证明单交付原告，已构成违约，故被告天一公司应按已付购房款总额，按照中国人民银行规定的同期贷款利率（2019年8月20日以后按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率LPR计付）计算2017年10月7日至起诉之日即2020年4月15日间的违约损失22002.52元。原告张建国主张，被告赔偿原告房屋折损经济损失10万元，于法无据，其合理的损失，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院》第十八条之规定，判决如下：一、被告南通天一置业有限公司于本判决书生效之日起十日内支付原告张建国违约损失22002.52元。二、驳回原告张建国其他诉讼请求。如未按照判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币5389元，由被告南通天一置业有限公司负担435元，原告张建国负担4954元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院。同时应向江苏省南通市中级人民法院预交上诉案件受理费人民币5389元(江苏省南通市中级人民法院开户行：中行南通濠南路支行，户名：江苏省南通市中级人民法院，账号：46×××65)。审 判 长  吴陈根审 判 员  范纪强人民陪审员  施 亮二〇二〇年十月十四日法官 助理  黄晨阳书 记 员  陈枫茜