山东省济宁高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0891民初1641号原告：徐智霞，女，1968年11月11日出生，回族，住济宁市。委托诉讼代理人：仲赪，山东民桥律师事务所律师，一般授权代理。委托诉讼代理人：李万瑞，山东民桥律师事务所律师，一般授权代理。被告：济宁欧凯龙置业有限公司，住所地：济宁高新区新元路**（光河办事处院内），统一社会信用代码：91370800590328718U。法定代表人：庄贤武，执行董事。委托诉讼代理人：张楚，山东同章律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：卢田雨，山东同章律师事务所实习律师，一般授权代理。原告徐智霞与被告济宁欧凯龙置业有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月23日公开开庭进行了审理。原告徐智霞的委托诉讼代理人仲赪、李万瑞，被告济宁欧凯龙置业有限公司的委托诉讼代理人张楚、卢田雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐智霞向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告支付原告逾期交付商品房违约金15402.4元（自2018年7月31日起至2019年3月8日止）；2.请求法院依法判令被告支付原告逾期办理房屋所有权证书违约金1695.6元（自2019年6月8日起至2019年7月1日止）；3.请求法院依法判令被告承担本案的诉讼费等其他合理费用。原告当庭变更诉讼请求第二项为：请求法院依法判令被告支付原告逾期办理房屋所有权证书违约金1695.6元（自2019年1月27日起暂时计算至2019年7月1日止）。事实与理由：原告与被告签订了《商品房买卖合同》，购买了位于金宇路北侧红星·康城丽景的商品房，合同约定被告应当于2018年7月30日前向原告交付商品房，逾期交付商品房超过90日，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，被告按日计算向原告支付全部房价款万分之一的违约金；因被告原因，未能在该商品房交付之日起90日内取得该商品房的房屋所有权证书的，每逾期一日按已付房价款的0.01%向原告支付违约金。原告按照合同约定支付了商品房价款，但被告没有按照合同约定及法律规定交付房屋，同时因被告原因逾期办理房屋所有权证书。为维护原告的合法权益，依据相关法律规定，特诉至贵院，请求法院依法判决。被告济宁欧凯龙置业有限公司辩称，1.本案存在商品房顺延交付的情形，交房日期应顺延至2018年12月13日（自2018年7月31日顺延135日）。根据双方签订的《济宁市商品房买卖合同》第十二条约定，除不可抗力外，逾期交房应承担违约责任，也就是说因不可抗力导致延期交房的不承担违约责任，不可抗力延误的日期应相应顺延。不可抗力包括政府有关部门规划设计、政策、法规变更或政府行为等被告主观上所不能控制的事由。本案中，因2017年10月17日，济宁高新技术产业开发区市政建设管理局发布的停工整改通知书，要求停止施工9天（2017年10月18日至2017年10月26日）、2017年11月3日，济宁高新技术产业开发区市政建设管理局发布的停工整改通知书，要求停止施工5天（2017年11月3日至2017年11月7日）及济宁市住房和城乡建设局下发济建[2017]268号《关于做好全市2017-2018年秋冬季建筑工地“封土行动”工作的通知》，责令我公司全部工程全面停工，导致案涉工程停止施工长达135天，该停工原因系被告所不能控制、不能预见、不可避免的，属于不可抗力，故交房日期应相应顺延135天，即交付房屋的期限为2018年12月13日前，本公司实际交房日期为2019年3月8日。2.被告不存在逾期办证的情形，已多次通知原告进行办证，因原告原因未及时办证，被告不承担责任。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年11月29日，原告徐智霞与被告济宁欧凯龙置业有限公司签订《济宁市商品房买卖合同》（编号：20161129004）。合同约定：原告徐智霞（买受人）购买被告济宁欧凯龙置业有限公司（出卖人）开发的位于济宁市金宇路北侧、丰泰路东西两侧的红星·康城丽景13号商住楼01单元23层01-2304号房屋，商品房单价每平方米5361.43元，总价款703688元。该合同第十一条约定，出卖人应当在2018年7月30日前交付商品房。该合同第十二条约定，除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列第1种方式分别处理，（1）和（2）不作累加：（1）逾期在90日内，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。该合同第二十条约定，因出卖人的原因，买受人未能在该商品房交付之日起90日内取得该商品房的房屋所有权证书的，双方同意按每逾期一日出卖人按已付房价款的0.01%向买受人支付违约金。该合同附件十一《补充协议》约定，买受人应在出卖人通知之日起七日内向出卖人提交办理产权登记所需要的全部材料并缴纳所有税费，并在通知之日起十五日内向房屋登记机构办理房屋登记，逾期一日，买受人按已付房款的万分之一向出卖人支付违约金。合同签订后，原告徐智霞向被告济宁欧凯龙置业有限公司支付全部购房款，被告济宁欧凯龙置业有限公司未能按照合同约定的时间交付房屋。原告徐智霞已于2019年3月8日领取了案涉房屋的钥匙并办理了上房手续。另查明，2017年10月17日，济宁高新技术产业开发区市政建设管理局向被告济宁欧凯龙置业有限公司下发《停工整改通知书》，要求该公司于10月18日至10月26日期间停止施工；2017年11月3日，该局再次下发《停工整改通知书》，要求该公司于2017年11月3日至2017年11月7日期间停止施工；2017年10月24日，济宁市住房和城乡建设局下发《关于做好全市2017-2018年秋冬季建筑工地“封土行动”工作的通知》，要求城市建成区内全面实施“封土行动”，时间为2017年11月15日至2018年3月15日。被告济宁欧凯龙置业有限公司于2019年8月14日出具《关于康城丽景东地块景观绿化、室外管网配套工程工期的情况说明》，载明“我单位认真落实上级主管部门的指示精神，于2017年至2018年秋冬季建筑工程封土行动期间停止了相关工作”，济宁高新技术产业开发区建筑安全建管站在“情况属实”处加盖了公章予以确认。2019年5月27日，济宁市住建局就案涉项目10-13号楼向被告出具了备案证明。2019年6月25日，被告济宁欧凯龙置业有限公司以书面形式通知原告办证。2019年7月11日该小区11号楼的其他业主办理了不动产权证书。本院认为，原告徐智霞与被告济宁欧凯龙置业有限公司签订的《济宁市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，系合法、有效合同，当事人均应当按照合同约定全面履行自己的义务。关于逾期交房违约金。本案中，原告徐智霞主张已经按约定履行了向被告济宁欧凯龙置业有限公司支付全部购房款的义务，根据合同约定被告济宁欧凯龙置业有限公司应在2018年7月30日前向徐智霞交付房屋，但被告未按约定履行向徐智霞交付房屋的义务，其行为已构成违约，应当承担相应的违约责任。被告济宁欧凯龙置业有限公司抗辩称在合同履行过程中存在不可抗力因素，依照约定应对交房日期予以顺延。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第二款规定：“不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”无论是济宁市住房和城乡建设局发布的“封土行动”通知，还是济宁高新技术产业开发区市政建设管理局因十九大安保及污染防治所发布的停工整改通知，均为具体行政行为，并不属于上述法律所规定的不可抗力范畴，被告济宁欧凯龙置业有限公司作为济宁本地的房地产开发企业对特殊时间节点或环境重污染情况下政府采取相应措施应有所预见，并对施工工期及交房时间作出合理安排，因此被告济宁欧凯龙置业有限公司主张上述情况构成合同约定的不可抗力，并要求顺延交房日期，本院不予采纳。鉴于案涉房屋实际交付时间为2019年3月8日，被告济宁欧凯龙置业有限公司应向原告徐智霞支付2018年7月31日至2019年3月8日期间的逾期交房违约金15543.66元（706530元×0.0001×220天）。原告仅主张15402.4元，视为原告对其权利的自由处分。关于逾期办证违约金。双方签订的合同中约定“因出卖人原因，买受人未能在该商品房交付之日起90日内取得该商品房的房屋所有权证书的，双方同意按照每逾期一日出卖人按已付房价款的0.01%向买受人支付违约金”，案涉房屋交付时间为2019年3月8日，被告未按合同约定履行其义务，构成违约，应承担违约责任。鉴于被告已于2019年6月25日以书面形式通知了原告办证，案涉房屋2019年7月1日具备办理不动产登记证书条件，故被告济宁欧凯龙置业有限公司应向原告徐智霞支付2019年6月6日至2019年7月1日期间的逾期办证违约金1766.3元（706530元×0.0001×25天）。原告仅主张1695.6元，视为原告对其权利的自由处分。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定，判决如下：一、被告济宁欧凯龙置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告徐智霞支付逾期交房违约金15402.4元；二、被告济宁欧凯龙置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告徐智霞支付逾期办理不动产登记证书违约金1695.6元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费227元，减半收取计114元，由被告济宁欧凯龙置业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员 刘 笑二〇二〇年十月九日书记员 韩军香