江苏省金湖县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0831民初1459号原告：吴夕兵，男，1962年12月1日出生，汉族，农民，住金湖县。委托诉讼代理人：潘宝国，江苏和成律师事务所律师。被告：姜锦梅，女，1961年4月3日出生，汉族，农民，住金湖县。委托诉讼代理人：朱宏来，金湖县城镇法律服务所法律工作者。被告：周登林，男，1974年9月3日出生，汉族，住金湖县。第三人：金湖县塔集镇双桥村村民委员会，住所地金湖县塔集镇双桥村。法定代表人：杨文余，该村委会主任。原告吴夕兵与被告姜锦梅、周登林侵权责任纠纷一案，本院于2020年7月17日立案后，依法适用简易程序公开进行了审理。为查明案件事实，本院依职权追加金湖县塔集镇双桥村村民委员会（以下至判决主文前简称双桥村委会）为第三人参加诉讼，并于2020年9月30日公开开庭进行了审理。原告吴夕兵及其委托诉讼代理人潘宝国，被告姜锦梅的委托诉讼代理人朱宏来，第三人双桥村委会的法定代表人杨文余到庭参加诉讼，被告周登林经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴夕兵向本院提出诉讼请求：1.依法判决姜锦梅、周登林立即向其交还位于石家坝地区，东至张德高、李少清、梁月明、邱金龙等分界圩，南至杨中权圩中心界，西至原潘九刚塘口中心界，北至原料厂南双桥村的圩，约800余亩塘口；2.依法判决姜锦梅、周登林立即赔偿其31万元，并承担从2019年12月30日起至实际支付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍计算的利息；3.由姜锦梅、周登林承担本案诉讼费用。事实和理由：2002年其将上述案涉约800余亩塘口转包给姜锦梅。2007年3月26日，其与姜锦梅又签订《石家坝塘口转包协议书》，约定原告将上述塘口继续转包给姜锦梅，转包期从2015年12月30日至2019年12月29日。2019年12月10日，其在上述塘口张贴通知，要求姜锦梅在上述转包到期后向其交付上述塘口。同年12月18日，其与案外人吴井兴签订协议，将案涉塘口承包给案外人吴井兴，承包期限为2019年12月30日至2020年12月29日，承包金为31万元。因姜锦梅未交还塘口，致使其与案外人吴井兴之间的协议未能履行。2015年，姜锦梅将案涉塘口转包给周登林，转包费为31万元/年，现案涉塘口仍由周登林占有使用。姜锦梅、周登林不交还塘口的行为，给其造成2020年承包金31万元及利息的损失，其为维护权益，故诉至法院。姜锦梅辩称，1.关于案涉塘口吴夕兵与姜锦梅于2007年3月26日签订石家坝塘口转包协议书一份，转包期限自2015年12月30日至2019年12月29日，在吴夕兵与姜锦梅签订的转包协议期限内即2013年12月25日，该塘口的所有人即双桥村委会与姜锦梅签订塘口转包协议书一份，双桥村委会将该塘口转包给姜锦梅，承包期限自2020年1月1日至2034年12月29日，姜锦梅已按该承包协议书的约定缴纳了承包金，故在姜锦梅与吴夕兵签订的转包协议书转包期限届满后，姜锦梅继续享有合法的承包经营权。对于吴夕兵与双桥村委会签订的延包合同，吴夕兵从未告知过姜锦梅，更从未向姜锦梅出示过，姜锦梅一直以为吴夕兵的承包期限与其转包期限是一致的，如单纯的只有一年期限，不利于养殖经营，很难对外转包，况且姜锦梅与双桥村委会签订的协议日期形成在最后，作为案涉塘口的所有人，双桥村委会就2020年1月1日至2021年3月20日的承包期限先后与吴夕兵和姜锦梅签订两份协议，应该以后面的协议为准。加之姜锦梅与双桥村委会约定的承包期还有十几年的时间，姜锦梅对塘口投入巨资，如现在交出塘口，新的承包人需要购置固定资产，在到期后还要拆除固定资产，同样姜锦梅关于塘口内的固定资产也全部作废，需要重新购置，对于双方均是巨大损失，所以应该支持姜锦梅与双桥村委会签订的承包协议书，吴夕兵无权要求交还塘口。对于吴夕兵主张未能履行的承包期限，其可向双桥村委会主张违约赔偿，而且其未能履行的承包期限为一年三个月，承包金达不到31万元。综上，姜锦梅对案涉塘口享有合法的承包经营权，吴夕兵主张的诉求没有事实和法律依据，请求驳回吴夕兵的诉讼请求。周登林未作答辩。双桥村委会陈述，村委会与原被告之间分别签订了两个合同，至于吴夕兵和姜锦梅的合同都是有效的，现在塘口由姜锦梅实际控制，如何处理由法院判决。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年4月15日，双桥村委会与吴夕兵签订《石家坝围养延包合同书》，约定双桥村委会将面积约1800亩的塘口发包给吴夕兵，具体四址为东至李得和圩中心界，西至陈家圩下脚界，南至杨中权中心界，北至原料场双桥界，承包期5年，从2016年1月1日至2021年3月20日止，承包金为20万元，于2001年12月30日前一次性付清；承包期间，塘口的所有基础设施均由吴夕兵负担，双桥村委会不干涉，不负担。承包期满后水利基础设施无偿转归双桥村委会；合同还约定了其他内容。该合同由时任双桥村法定代表人杨中权（全）签名并加盖公章。后杨中权于2008年在合同尾部空白处手写“此合同按每亩每年12元结帐生效”，未加盖单位公章，落款时间为2007年1月3日。2015年12月23日，吴夕兵向本院提起诉讼，请求确认上述合同为有效合同。本院经审理后于2016年6月17日作出（2015）金宝民初字第00575号民事判决书，判决内容为：原告吴夕兵与被告金湖县塔集镇双桥村委会于2001年4月15日签订的《石家坝围养延包合同书》除了杨中权手写的“此合同按每亩每年12元结帐生效”以外的内容有效。该判决书已生效。2002年，吴夕兵将案涉塘口转包给姜锦梅经营。在转包期间，双方于2007年3月26日签订《石家坝塘口转包协议书》，约定吴夕兵将其与双桥村委会签订的石家坝塘口承包使用权继续转包给姜锦梅，转包面积为800亩，四周范围地点：东至双桥村李得和、张德高中心界，南至杨中权中心界，西至潘久刚的中心圩界，北至原料场南双桥村的圩，继续转包期限4年，从2015年12月30日至2019年12月29日止；转包金以金湖县人民法院【2005】金民一初字第105号民事判决书判决的金额及相关的诉讼费、执行费、延时履行金等余款捌万伍仟元进行冲抵；姜锦梅有转包他人的权利，但在同等条件下，吴夕兵有优先承包权。2015年9月15日，姜锦梅与案外人即周登林之子周科金签订《塘口转包协议》，姜锦梅将从吴夕兵处转包的塘口又转包给案外人周科金，转包期限为5年。2019年12月10日，吴夕兵在案涉塘口张贴通知，告知姜锦梅2007年3月26日签订的转包协议期限于2019年12月29日终止，要求姜锦梅通知承包人捕获水产品，逾期作自动放弃，其将于2019年12月30日起对塘口行使使用权。但姜锦梅并未按通知要求将案涉塘口交还给吴夕兵，并将吴夕兵张贴的通知撕扯，同时告知吴夕兵其与双桥村委会之间有承包合同。2020年2月2日、2月12日，吴夕兵与姜锦梅因案涉塘口发生纠纷，吴夕兵向金湖县公安局塔集派出所报警。派出所民警到场后建议双方通过诉讼途径解决纠纷。2020年3月10日，姜锦梅与周登林之子周科金签订《塘口合作协议》，现案涉塘口实际由姜锦梅与周登林合作经营，合作期限为2020年1月1日起至2020年12月31日。2019年12月18日，吴夕兵与吴井兴签订《协议》，约定吴夕兵将案涉塘口承包给吴井兴，承包期从2019年12月30日至2020年12月29日，承包金31万元，协议还约定了其他事项。另查明，2013年12月25日，双桥村委会与姜锦梅签订《石家坝塘口承包协议书》一份，约定双桥村委会案涉塘口承包给姜锦梅，承包期限15年，从2020年1月1日至2034年12月29日，承包金每亩50元/年，共计60万元，姜锦梅于2014年2月20日前交付现金20万元，2014年12月底前付10万元，其余30万元由双桥村与塔集镇人民政府结算；合同还约定了其他权利义务内容。协议签订后，姜锦梅分别于2014年1月30日和12月25日向双桥村委会支付20万元和10万元。本院认为，吴夕兵与双桥村委会于2001年4月15日签订的《石家坝围养延包合同书》经本院判决确认除了杨中权手写的“此合同按每亩每年12元结帐生效”以外的内容有效，故吴夕兵对案涉塘口的承包期限为从2016年1月1日起至2021年3月20日止。吴夕兵在承包期间与姜锦梅签订的《石家坝塘口转包协议书》，将案涉塘口转包给姜锦梅经营，不违反法律规定，双方均应按协议书约定履行义务。因案涉塘口所有人双桥村委会在吴夕兵承包期间又将案涉塘口承包给姜锦梅，承包期限自2020年1月1日起至2034年12月29日止，其中的2020年1月1日至2021年3月20日的期限与吴夕兵和双桥村委会约定的承包期限重合，双桥村委会的转包行为侵犯的吴夕兵的承包权，应承担相应的民事责任。案涉塘口用于水产养殖，而且自2002年起就一直由姜锦梅转包经营，现距吴夕兵承包期限仅有近6个月，如果按照吴夕兵要求于2020年12月30日前将案涉塘口交还，吴夕兵只还有两个多月的承包期限，显然不利于案涉塘口的使用，况且双桥村委会已将案涉塘口转包给姜锦梅，故对吴夕兵要求姜锦梅、周登林交还案涉塘口的诉讼请求，应不予支持。因双桥村委会与姜锦梅之间就案涉塘口的承包金约定为4万元/年（50元/年/亩×800亩），该约定受到多方面的约束，其承包金价位符合案涉塘口的承包金价位。吴夕兵以其已将案涉塘口以31万元转包给他人，对此，本院认为，案涉塘口还有一年多点的承包期，致使承包人无法投资，也不符合渔业生产需要一定周期才收益的客观实际，吴夕兵主张转包承包金31万元的真实性无证据证实，故本院认为吴夕兵要求赔偿31万元依据不足，不应支持，双桥村发包给姜锦梅的年承包金4万元具有真实性。综上，关于吴夕兵要求姜锦梅、周登林交还案涉塘口，并赔偿其承包金损失31万元及承担从2019年12月30日起至实际支付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍计算的利息的诉讼请求，本院不予支持；双桥村委会应按发包给姜锦梅的承包金价位，依据吴夕兵尚有的承包期，合理支付吴夕兵承包金损失。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：一、第三人金湖县塔集镇双桥村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告吴夕兵支付承包金损失48877元。二、驳回原告吴夕兵的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5950元，减半收取2975元，原告吴夕兵负担2538元，第三人金湖县塔集镇双桥村村民委员会负担437元如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》向该院预交上诉案件受理费（账户名称：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××07）。审判员  雷爱红二〇二〇年十月十三日书记员  孙 旭附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。