文书内容江苏省涟水县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0826民初3603号原告（反诉被告）：王其中，男，1970年1月16日出生，汉族，居民，住江苏省阜宁县。原告（反诉被告）：王成玉，男，1953年5月23日出生，居民身份证号码3209231953********，汉族，居民，住阜宁县陈良镇成俊村****。两原告（反诉被告）共同委托诉讼代理人：罗时伟，江苏捍华律师事务所律师。两原告（反诉被告）共同委托诉讼代理人：许永，涟水县梁岔法律服务所法律工作者。被告（反诉原告）：涟水县涟城街道徐集社区居民委员会，，住所地涟水县涟城街道徐集社区居民委员会法定代表人：潘柏林，该居委会主任。委托诉讼代理人：李峰，涟水县徐集法律服务所法律工作者。原告（反诉被告）王其中与被告（反诉原告）涟水县涟城街道徐集社区居民委员会（以下至判决主文简称徐集居委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月28日立案后，王其中申请王成玉作为原告参加诉讼，本院依法予以准许。2020年10月27日，本院依法适用简易程序，对本案公开开庭进行了审理，原告王其中、王成玉及其委托诉讼代理人罗时伟、许永，被告徐集居委会的法定代表人潘柏林及委托诉讼代理人李峰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）王其中、王成玉向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告双方于2015年11月15日签订的《涟水县农村专业承包合同书》；2.判令被告退还土地承包金100000元，并自2016年11月28日起至还清之日止，按中国银行同期贷款利率支付资金占用费；3.判令被告承担违约金76307.40元；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：两原告合伙与被告于2015年11月15日签订《涟水县农村专业承包合同书》，约定原告承包被告季宋组282.62亩土地，用作种植。每亩年租金900元，年租金254358元。承包期为13年，自2015年11月15日起至2028年11月15日止。并约定如违约，承担租金50%的违约金。合同签订后，原告当即向被告交纳了2016年的承包金254358元，并对承包地块投入近100000元，但只承包种植了1年。2016年10月1日，在原告不知情的情况下，擅自将原告承包的土地又发包给案外人朱建利。但2016年10月、11月被告季宋组组长吉爱新又分两次收取原告租金100000元。现原、被告之间的合同已经无法实际履行，原告多次要求被告退还承包金、承担违约金，但被告均不予理睬。原告于2019年8月20日向涟水县农村土地承包纠纷仲裁委员会提起仲裁，仲裁委于2019年8月30日受理，并于2019年9月23日开庭审理了本案，在庭审中，被告对收取原告100000元承包金不表异议，同时向仲裁委提交了与朱建利签订的合同。2019年11月1日，仲裁委下发裁定书，裁定不属于仲裁庭受理案件范围。综上，为维护王其中、王成玉的合法权益，故诉至法院，请求依法支持诉讼请求。被告（反诉原告）徐集居委会辩称，原、被告双方签订《涟水县农村专业承包合同书》属实，但2016年被告收割出售完水稻后便杳无音信，被告至原告租住的地方寻找，发现其物品均以搬走。签订合同时，原告只预留了一个手机号码，被告工作人员多次联系，原告均不予接听。在原告未向被告实际支付承包金，原告诉称已向被告交纳100000元租金不属实，且对土地未实际耕种的情况下，被告有理由相信，原告已经弃耕，被告为了维护集体与村民的共同利益，避免损失继续扩大，于2016年12月中旬两委研究后，到处联系种田大户接手承包。直至2017年1月初，被告无奈以每亩800元的承包金与朱建利达成承包意向，并在2017年4月与朱建利补签了合同。原告不按时支付承包金及其弃耕行为已经构成了根本性违约，给被告造成了实际损失，为维护被告的合法权益，因此提出反诉。被告（反诉原告）徐集居委会向本院提出反诉请求：1.判令反诉被告给付反诉原告违约金16307.40元；2.反诉被告承担反诉费用。事实与理由：王其中、王成玉原告不按时支付承包金及其弃耕行为已经构成了根本性违约。根据合同的约定，王其中、王成玉应承担违约责任，给付反诉原告违约金76307.40元，因吉爱新于2018年4月以原告的名义向反诉原告交纳了60000元违约金，故要求反诉被告再给付违约金16307.40元。原告（反诉被告）王其中、王成玉反诉答辩称，1.反诉原告的反诉已超过法律规定的诉讼时效；2.反诉原告在反诉被告交纳100000元租金后违反合同约定，把涉案承包地发包给案外人耕种，导致双方的合同无法履行，是反诉原告根本性违约，反诉被告没有任何违约行为，其反诉请求没有事实和法律依据。本院经审理认定如下事实：2015年10月16日，王其中与被告（反诉原告）徐集居委会签订1份《涟水县农村专业承包合同书》，约定徐集居委会将该居委会季宋组长田、大洼两处共计282.62亩土地承包给王其中耕种，承包期为13年，自2015年11月15日起至2028年11月15日止。徐集居委会负责将承包土地范围内所有树木及秸秆清光，并保证农户在承包期内及时收割。王其中在承包期内只能种植，不得栽树等。双方不得违约，否则付对方百分之五十的违约金。承包期内允许转租。在承包期内王其中必须在每年11月10日前一次性支付次年承包金。该份合同盖有徐集居委会印章，时任村长的汪某,4签字，季宋组组长吉爱新等签字。该合同签订后，王其中向徐集居委会交纳了2015年11月15日至2016年11月15日的承包金254358元。2016年11月28日之前，王其中向徐集居委会季宋组组长吉爱新交纳了100000元承包金。2016年12月中旬，因王其中未耕种涉案282.62亩土地，徐集居委会开始联系其他种田户耕种，直至2017年1月，联系案外人朱建利将涉案土地承包给其耕种，双方达成了合同的相关意向。但直至2017年4月，双方才签订正式的《涟水县农村土地承包合同书》，约定徐集居委会将季宋组282.62亩土地承包给朱建利耕种，承包期为12年，自2016年10月1日起至2028年10月1日止。徐集居委会负责将承包土地范围内所有寄物清碎。朱建利在承包期内只能种植，不得栽植树木。徐集居委会不得违约，否则付对方百分之五十的违约金。承包期内允许朱建利转包给他人。在承包期内朱建利必须在5月1日前交纳半年租金，10月1日交纳另半年租金。该份合同盖有徐集居委会印章，季宋组组长吉爱新签名。2018年4月28日，吉爱新将收取两原告100000元中的60000元上缴至徐集居委会集体“三资”监管服务中心。2019年7月28日，徐集居委会出具1份证明，证明王成玉在2016年11月28日上交2017年土地承包金100000元给组长吉爱新，在2016年10月1日由吉爱新将承包合同变更给朱建利，形成2017年承包费重收100000元，直到2018年4月由吉爱新上交到社区农经站60000元入账，剩余40000元被组里杂支了。2019年8月30日，涟水县农村土地承包仲裁委员会向王其中出具受理通知书，受理其仲裁申请。2019年9月23日，涟水县农村土地承包仲裁委员会组织开庭，庭审中，徐集居委会的法定代表人潘柏林陈述：“我认可收到王其中10万元承包金；2016年10月分两次预交了2017年承包费10万元；首次承包地肯定投资的；应视为申请人违约，应赔偿被申请人违约金127190元。”2019年11月1日，涟水县农村土地承包仲裁委员会向王其中下发《仲裁程序终止裁定书》，认为其与徐集居委会土地承包合同纠纷一案，不属于仲裁庭受理案件范围。2020年6月5日，中共涟水县涟城街道纪律检查工作委员会下发涟城纪工发〔2020〕9号决定：经审查，吉爱新在任原徐集居委会党总支副书记、民兵营长期间，违反国家法律法规规定，于2016年11月左右，未能将收取土地承包人王某某等人共计人民币100000元存入该村集体账户，放在账外保管使用，并私自从中借款30000元给他人使用，后被县委巡查发现，造成不良影响。决定给予吉爱新同志党内严重警告处分。另查明，王其中承包涉案土地系与王成玉合伙。上述事实，有当事人陈述，原告（反诉被告）王其中、王成玉提交的2份《涟水县农村专业承包合同书》、徐集居委会出具的证明、涟水县农村土地承包仲裁委员会受理通知书、开庭笔录、仲裁程序终止裁定书；被告（反诉原告）提供的证人潘某,4、汪某,4、朱建利证言、江苏农村信用社现金缴款单、中共涟水县涟城街道纪律检查工作委员会下发的涟城纪工发〔2020〕9号决定等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，第一，关于本诉原告（反诉被告）能否要求解除双方签订的《涟水县农村专业承包合同书》问题，因徐集居委会已在2017年1月将涉案土地承包给案外人朱建利，认为双方的合同已经解除，故双方之间的合同已无履行可能，对王其中、王成玉要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。第二，关于王其中、王成玉与徐集居委会双方哪一方存在违约行为的问题，《中华人民共和国合同法》第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”原、被告双方签订的合同未约定解除合同的条件，徐集居委会认为王其中、王成玉存在逾期交纳承包金、弃耕土地的行为，欲要求解除合同，应当通知王其中、王成玉，但其未通知对方，而径行与朱建利签订合同，将涉案土地再次对外承包，存在违约行为。同时，王其中、王成玉未按照合同约定于2016年11月10日前一次性缴纳承包金254358元，亦存在违约行为。第三，本诉原告（反诉被告）能否要求被告（反诉原告）返还100000元承包费问题，被告（反诉原告）出具的证明、其法定代表人在仲裁庭开庭笔录中的陈述以及中共涟水县涟城街道纪律检查工作委员会下发的涟城纪工发〔2020〕9号决定均能够证明王其中、王成玉已将100000元承包金交给徐集居委会。徐集居委会未通知王其中、王成玉解除合同，即将涉案土地承包给他人，应将收取王其中、王成玉的承包金予以退还。徐集居委会辩称，吉爱新收取王其中、王成玉100000元系吉爱新的个人行为，后吉爱新将上交60000元系违约金，本院认为，原、被告双方签订的《涟水县农村专业承包合同书》中吉爱新亦签字，其在收取100000元承包金时任徐集居委会党总支副书记、民兵营长、季宋组组长，其收取的100000元，系王其中、王成玉交纳的承包金，系履行职务行为，其行为的后果应当由徐集居委会承担。吉爱新上交的60000元应视为王其中、王成玉交纳的承包金，而非违约金，故对徐集居委会的辩解，本院不予采信。第四，关于王其中、王成玉要求徐集居委会承担违约金及资金占用费问题，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”故王其中、王成玉不能同时要求徐集居委会承担违约金，又要求其给付资金占用费，现其仅能要求徐集居委会按照合同约定承担违约金，其自愿降低违约金的金额至76307.40元，属其处分自身的诉讼权利，本院照准。第五，关于徐集居委会的反诉是否超过诉讼时效问题，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条规定：“有下列情形之一的,诉讼时效中断,从中断、有关程序终结时起,诉讼时效期间重新计算:(一)权利人向义务人提出履行请求;(二)义务人同意履行义务;(三)权利人提起诉讼或者申请仲裁;(四)与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。”徐集居委会自2016年11月11日王其中、王成玉逾期交纳承包金起，知道其权利受到损害，其于2019年9月23日仲裁庭开庭时，主张王其中、王成玉应向其支付违约金，故未超过三年的诉讼时效。第六，关于反诉原告徐集居委会要求反诉被告王其中、王成玉承担违约金16307.40元的问题，本院认为，王其中、王成玉逾期向徐集居委会交纳承包金，存在违约行为，应向徐集居委会承担违约金，反诉原告认为吉爱新上交的60000元系违约金，本院不予采信。现因原、被告双方在合同履行中，均存在违约行为，互负违约金，本院确定双方的该义务予以抵销。综上所述，经调解未果，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十六第一款、第一百一十四条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）王其中、王成玉与被告（反诉原告）涟水县涟城街道徐集社区居民委员会于2015年10月16日签订的关于涟城街道徐集社区居民委员会季宋组282.62亩土地《涟水县农村专业承包合同书》。二、被告（反诉原告）涟城街道徐集社区居民委员会于判决生效后十五日内返还原告（反诉被告）王其中、王成玉承包金100000元。三、驳回原告（反诉被告）王其中、王成玉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费减半收取1913元，由涟城街道徐集社区居民委员会负担1150元，王其中、王成玉负担763元。反诉案件受理费减半收取104元，由涟城街道徐集社区居民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时，根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行。王其中、王成玉：6232636100133844236；涟城街道徐集社区居民委员会：6232636100133844228）。审判员  王丽二〇二〇年十月二十八日书记员  钱泉附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。第一百九十五条有下列情形之一的,诉讼时效中断,从中断、有关程序终结时起,诉讼时效期间重新计算:(一)权利人向义务人提出履行请求;(二)义务人同意履行义务;(三)权利人提起诉讼或者申请仲裁;(四)与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。