河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初5374号原告：时留章，男，1947年10月4日出生，汉族，住河南省新郑市。委托诉讼代理人：周文亭，河南省法律咨询协会法律工作者。被告：新郑市薛店镇人民政府，住所地河南省新郑市薛店镇卫生路**。法定代表人：孙现峰，镇长。委托诉讼代理人：李瞻，河南豫新律师事务所律师。被告：新郑市薛店镇包嶂山村民委员会，住所地河南省新郑市薛店镇包嶂山村。负责人：时卫召，主任。原告时留章与被告新郑市薛店镇人民政府（以下简称“薛店镇政府”）、新郑市薛店镇包嶂山村民委员会（以下简称“包嶂山村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告时留章及其委托诉讼代理人周文亭，被告薛店镇政府的委托诉讼代理人李瞻、包嶂山村委会的负责人时卫召到庭参加诉讼，本案现已审理终结。时留章向本院提出诉讼请求（变更后）：1.判令薛店镇政府、包嶂山村委会一次性支付时留章宅基地拆迁安置补偿款218102.40元；2.本案诉讼费用由薛店镇政府、包嶂山村委会承担。事实与理由：1995年11月18日，原告依法取得了集体土地建设用地使用证，在其宅基地上盖有房屋，栽有树木。然而在2016年房屋拆迁中，原告的老宅子被二被告拆迁后，拆迁安置补助费结算为21万多元，后来到村委会领款时，他们突然说原告的宅子属于违章建筑，硬把原告的房屋拆迁补偿款扣了下来，到最后只给了1万多元的违章建筑费。搬家费、附属物补偿费都没有给。原告作为一名老共产党员和为村民服务了几十年的老干部，没想到自己拥有的合法的宅基地在拆迁中竟然没有得到补偿。为维护合法权益，特提起诉讼。薛店镇政府辩称，1.本案为侵害集体组织成员权益纠纷案件，薛店镇政府非涉案村民组织，因此，薛店镇政府非适格被告。2.原告诉请的补偿款，被告已支付。2016年5月，《薛店镇包嶂山村征迁安置补偿方案》公布后，原告与二被告签订《薛店镇包嶂山村征迁安置补偿协议书》，5月20日，被告通过新郑市薛店镇三资委托代理服务中心将征迁安置补偿款支付给原告。3.原告所在包嶂山征迁安置发生在2016年5月，至其起诉之日，即2020年7月，已达4年之久，根据民法总则第188条规定，原告请求保护其民事权利的诉讼时效已超过法定的三年，应驳回原告诉请。包嶂山村委会辩称，该部分钱款不应该由村委会支付，拆迁是由薛店镇政府进行拆迁工作的。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：时留章是新郑市薛店镇包嶂山村民委员会第二村民组成员。2016年5月3日，薛店镇新型社区建设指挥部公布薛店镇包嶂山村征迁安置补偿方案，对安置方案、补偿方案进行公示。后薛店镇政府（甲方）、时留章（乙方）、包嶂山村委会（丙方）签订《薛店镇包嶂山村征迁安置补偿协议书》一份，该协议书载明：根据新郑市新型城镇化工作总体规划要求，对包嶂山村征迁范围内进行征迁安置，为保证征迁安置工作的顺利进行，维护当事人合法权益，明确各方责任，依据中华人民共和国有关法律法规规定，本着诚实守信、平等自愿原则，结合实际，经协商一致，签订本协议，各方愿共同遵守：第一条乙方基本状况：1、乙方在征迁范围内房屋建筑结构：瓦房平方米，平房107.17平方米，楼房平方米，彩板房平方米，建筑面积共计107.77平方米。2、乙方家庭符合安置房条件的安置人员5人。第二条征迁补偿：1、甲方按新政[2011]14号文件规定的标准对乙方房屋未超出500平方米(含500平方米)的部分进行补偿，乙方未超出500平方米的部分面积107.77平方米，补偿费用45263.4元(大写)肆万伍仟贰佰陆拾参元肆角。3、附属物补偿费用670元(大写)陆佰柒拾元整。以上补偿费用共45933.4元(大写)肆万伍仟玖佰叁拾叁元肆。第三条过渡安置：乙方自行找房过渡安置的，房屋拆除后，甲方按照每人每月300元的标准发放过渡费(过渡费发放到新房交钥匙止)。在未领取安置房钥匙之日前，过渡费按阶段发放，一次发放2个月，过渡费3000元(大写)参仟元整。第四条奖励费用：1、乙方在规定期限内完成房屋搬迁并领取《搬迁验收通知书》的，每宅奖励搬家费2000元。乙方应获得的拆迁奖励费根据实际拆迁所在奖励阶段进行奖励。按实际拆除时间奖励17000元(大写)壹万柒仟元整。2、为了顺利开展工作，调动村民的积极性，激励村民自觉搬迁，对先期拆迁户进行重奖，经研究决定，未建面积按照300元/平方米的标准，给予房宅综合补贴。乙方未建面积392.23平方米，房宅综合补贴计117669元(大写)壹拾壹万元柒仟陆佰陆拾玖元整。以上奖励费用共计134669元(大写)壹拾叁万元肆仟陆佰陆拾玖元整。第五条补偿总额：房屋征迁补偿款、过渡费及奖励费用等三项补偿总额为183602.4元(大写)壹拾捌万叁仟陆佰零贰元肆角。第六条补偿费用支付时间及方式：1、乙方应在协议签订前移交所有有关房屋土地证件。2、乙方凭《搬迁验收通知书》、《宅基地退出申请书》、《现有房屋拆除申请书》签订《薛店镇包嶂山村征迁安置补偿协议书》。3、甲方在乙方签订《薛店镇包嶂山村征迁安置补偿协议书》10日内将本协议第五条规定的补偿款打到乙方指定账户名：时留章，身份证号。第十条协议效力：1、本协议自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。时留章同时签订有《搬迁验收通知书》、《村民宅基地退出申请书》、《现有房屋拆除申请书》、《宅基地证明》。现时留章以薛店镇政府、包嶂山村委会未支付其宅基地拆迁安置补偿款为由，诉至本院，请求处理。另查，1、时留章在庭审中明确其第一项诉讼请求构成为：①现有房屋补偿款107.77平方米*495元=53346元；空补费用500平方米-实际面积107.77平方米=392.23平方米，1平方米按照300元计算，等于117669元；②拆迁奖励费15000元；③搬家费2000元；④附属物补偿款670元；⑤过渡费3000元。以上共计188685元，另有其他费用29417.4元。2、证人时同军出庭作证称，时同军是包嶂山村二组组长，2010年至今一直担任该职务。该村房子是薛店镇政府统一拆迁的，拆迁款支票都是给时同军，由时同军再分别发放给个人，都已发放完毕。3、薛店镇政府提供中原银行股份有限公司新郑支行客户明细对账单拟证明已通过新郑市薛店镇“三资”委托代理服务中心将征迁安置补偿款支付给原告。该客户明细对账单显示：2016年5月20日，客户名称为新郑市薛店镇“三资”委托代理服务中心代发户（账号：41×××01）账号向客户名称为时留章（账号：41×××29，证件类型：第二代居民身份证，证件号码：）账号转入214984.40元。2016年5月22日，时留章该账号向客户名称为时二建（账号：62×××12）账号转入214989元。时留章对该客户明细对账单真实性无异议，认为该客户明细对账单收款人为时二建，并非本案原告，与本案没有关联性。4、时留章庭审中陈述称，我和两个儿子一共签了三份拆迁补偿协议，我们有三处宅基地，分别是我和我的两个儿子的名字。拆迁款都是以支票形式发放的。拆迁后没有收到拆迁款。上述事实，有双方当事人陈述、《薛店镇包嶂山村征迁安置补偿协议书》、《搬迁验收通知书》、《宅基地退出申请书》、《现有房屋拆除申请书》、信访事项实体性受理告知书、证人证言及本案庭审笔录等予以证明。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，薛店镇政府、包嶂山村委会及时留章三方签订的《薛店镇包嶂山村征迁安置补偿协议书》系各方当事人真实意思表示,不违反法律法规的强制性规定,依法成立、合法有效，双方均应依约履行各自的权利义务。时留章依据该补偿协议书主张权利，薛店镇政府作为该补偿协议的相对方，系适格的被告，对薛店镇政府关于其不是适格被告的辩解，本院不予支持。根据当事人陈述、《薛店镇包嶂山村征迁安置补偿协议书》及中原银行股份有限公司新郑支行客户明细对账单，能够证明薛店镇政府已于2016年5月20日通过新郑市薛店镇“三资”委托代理服务中心代发户向时留章付款214984.4元,已按约定履行支付义务,现又以超过诉讼时效抗辩,本院不予支持。时留章辩称未收到涉案款项，与庭审查明的事实不符，时留章亦未提供证据予以佐证，同时，涉案的《薛店镇包嶂山村征迁安置补偿协议书》显示补偿款总额为183602.4元，时留章提供的证据亦不能证明补偿款应为218102.40元，应当承担对其不利的法律后果。综上，对时留章要求薛店镇政府、包嶂山村委会支付其宅基地拆迁安置补偿款218102.40元的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告时留章的诉讼请求。案件受理费4526元，减半收取2263元，由原告时留章负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费后将交费凭证递交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  吴云锋二〇二〇年十月二十八日书记员  乔洋洋