新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0105民初2764号 原告：新疆万恒建筑工程有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）河北东路430号上海大厦第一幢21层B2102号。法定代表人：付沂恒，该公司执行董事。委托诉讼代理人：郭婧，上海建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市妇女儿童发展中心，住所地乌鲁木齐市新华南路96号。法定代表人：郭晖，该公司主任。委托诉讼代理人：王明涛，男，1978年11月23日出生，该公司采购员，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：左露，新疆邦本律师事务所律师。原告新疆万恒建筑工程有限公司（以下简称万恒建筑公司）与被告乌鲁木齐市妇女儿童发展中心（以下简称妇女儿童发展中心）建设工程施工合同纠纷，本院立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告万恒建筑公司委托诉讼代理人郭婧，被告妇女儿童发展中心负责人陶红（被告提交的市妇办字【2019】15号文件第5页“由市妇联幼儿园干部陶红同志负责市妇女儿童发展中心全面工作”）、委托诉讼代理人王明涛、左露到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告万恒建筑公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付到期工程款人民币5,641，746，14元及逾期付款利息204,513.30元（自2018年7月1日至2019年5月31日，年利率4.35%);以上共计：5,846,259.44元。2.请求法院判令被告向原告以工程款作为本金支付自2019年6月1日起至实际付清之日的利息（以银行同期贷款利率计息）。3.请求判令确认原告在山水兰德幼儿园围墙及院落地面硬化铺装工程上，就被告拖欠原告工程款，依法享有工程价款优先受偿权；4.请求判令被告负担本案诉讼费、送迖费、审计费等相关费用。事实及理由：2017年9月15日，新疆万恒建筑工程有限公司（以下简称“万恒建筑”）与乌鲁木齐市妇女儿童发展中心（以下简称：“发展中心”）签订《建设工程施工合同》，合同约定由万恒建筑承建发展中心山水兰德幼儿园围墙及院落地面硬化铺装工程，合同明确约定施工内容、工期等。合同签订后，原告依约进场施工，在施工过程中，经建设方要求，进行工程变更，2018年6月，工程经双方验收确认合格，制定竣工验收报告。2018年6月完工后，该工程经原告核算，总工程款为8,001，746.14元，发展中心已支付2,360,000.00元，未支付金额为5,641,746.14元。以上，现工程已经竣工验收合格，原告向发展中心多次催要尚未支付的工程款，发展中心均不予支付，为了维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求贵院判如所请！妇女儿童发展中心辩称：对诉讼请求第一项没有经过第三方审核，我方不认可。第一项与第二项诉讼请求是有关联的，对工程金额及利息不认可。我方不明白原告方第三项诉讼请求，第四项诉讼请求不认可，与前几项有关联。原告万恒建筑公司提交如下证据：证据1.建设工程施工合同一份,证据证明承包工程的范围，在合同42页载明建设发包方联系人是王真强是合同中明确约定和施工人具体对接的现场施工代表。证据2.经济技术签证及工程材料确认单,证明施工过程中施工方按照被告施工要求进行装修施工，经济签证上有施工代表王真强签字并加盖被告公章。证据3.竣工验收报告，证明我们已经施工完毕并且被告验收合格，因为没有经过招标，所以不存在五方验收。证据4.结算书一本，证明结算书工程价款。证据5.发票两张，证明购买材料时的价格及数额。证据6.照片5张，证明审计公司与我方代表及被告代表进行审计工作，证明原告将竣工图纸和预结算书按时按期交给被告，并且被告找到审计公司到现场进行审计工作。证据7.邮件一份，证明我方以邮件方式在2018年6月20日将预结算报告发给被告。证据8.竣工图纸。证明竣工图纸已经交付并且被告也认可，并且交付审计公司并且被告认可，竣工图纸上有报告代表签字，我方施工完毕时间是2018年1月31日，将装修好的房屋交付给被告的时间是2018年5月30日，2018年8月幼儿园老师入驻，9月开学。我方计算利息的时间从2018年7月1日计算的。证据9.工程造价鉴定意见书一份，收据一张，证明：涉案工程的施工量总价款是5256790.56元，我方花费鉴定费的数额78000元，鉴定费应由被告负担。妇女儿童发展中心辩称：对证据1建设工程施工合同一份真实性、合法性、关联性予以认可，合同中第2页第5条写明最终以第三方审计为准，我们不认可金额，合同第30页第33条竣工验收报告经发包人认可后28天内承包人向发包人递交工程结算报告及发包资料。对证据2经济技术签证及工程材料确认单真实性、合法性、关联性不予认可，申请第三方重新鉴定。后，被告方质证意见为对其中41份原件证据的真实性、合法性认可，是我方印章，三份照片打印件真实性、合法性无法确认，其中有17份经济技术签证显示工程名称为幼儿园接待大厅及室内活动场改扩建装修工程（5.5米扩建部分），故对这17份的关联性不予认可，该17份经济技术签证所涉工程名称是另案工程名称。后，被告亦确认案涉工程包括原告出示的经济技术签证所涉的幼儿园接待大厅及室内活动场改扩建装修工程（5.5米扩建部分），对证据3竣工验收报告真实性、合法性、关联性不予认可。对证据4结算书一本真实性、合法性、关联性不予认可。对证据5发票两张真实性、合法性、关联性不予认可，对证据6照片5张真实性认可、合法性、关联性不认可。对证据7邮件一份邮箱号我不知道是谁的，并且我不知道内容。对证据8竣工图纸真实性、合法性、关联性不予认可，签字人员王真强曾是我单位工作人员，因工程上原因该人员在检察院接受处理。后，质证意见为：对竣工图纸的真实性、合法性、关联性认可，原告将房屋交付给我方的时间是2018年5月30日。对证据9对鉴定意见书的真实性、合法性、关联性认可，认可总价款是5256790.56元，对收据真实性、合法性、关联性认可，对花费鉴定费的金额我方认可。本院对上述证据中建设工程施工合同、经济技术签证（庭审中出示原件部分）、竣工验收报告、工程造价鉴定意见书、收据（造价鉴定）、竣工图纸（庭审质证中被告确认真实性材料）真实性予以确认（对于经济技术签证所涉工程是否存在，由鉴定部门通过鉴定意见书予以确认）。被告妇女儿童发展中心提交如下证据：证据1.建设工程施工合同，证明涉案工程原被告之间存在发包、承包关系，合同第2页及第33页都有最终以第三方审计为准。证据2.财务凭证19张，证明我方份3次向原告支付236万元。原告万恒建筑公司质证意见为：对证据1建设工程施工合同真实性、合法性、关联性予以认可，建设工程上被告代理人王真强，与我方接触人员为被告王真强、王明涛，经济签证图纸都是王真强签字。对证据2财务凭证19张真实性认可，我方确认被告已经向我方支付236万元并且我方在诉讼中已经减去236万元。本院对上述证据真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月，原告（承包人）与被告（发包人）签订了建设工程施工合同，工程名称为：山水兰德幼儿园围墙及院落地面硬化铺装工程，双方对工程概况，工程承包范围、合同工期、质量标准等进行了约定。落款处加盖的印章分别为：名为“乌鲁木齐市妇女儿童发展中心”和“新疆万恒建筑工程有限公司合同专用章”的印章，委托代理人处有名为“王真强”的签字（发包人一方），“付沂恒印”的印章（承包人一方）。附件3工程质量保修书二、质量保修期质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：1、土建工程为2年，屋面防水工程为5年；2、电气管线、上下水管线安装工程为2年；3.供热及供冷为2个采暖期及供期；4、室外的上下水和小区道路等市政公用工程为2年；5、其他约定：'cb摹⒅柿勘Ｐ藿鸬闹Ц豆こ讨柿勘Ｐ藿鹨话悴怀┕ず贤劭畹5%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%。本工程双方约定常保人向发包人支付工程质量保证金金额为空。质量保修金银行利率为空。五、质量保修金的返还发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金返还承包人。原被告曾形成部分经济技术签证，其中有部分经济技术签证“工程名称”为“幼儿园接待大厅及室内活动场改扩建装修工程（5.5米扩建部分）”，在建设单位一栏加盖有名为“乌鲁木齐市妇女儿童发展中心”的印章和名为“王真强”的签字，施工单位一栏加盖有名为“新疆万恒建筑工程有限公司”的印章和名为“李广”的签字（被告提交的付款材料证据中对上述工程亦有提及）。原被告双方均确认已支付工程款数额为2360000元。原被告均确认案涉工程由原告方交付给被告方的时间为2018年5月30日。原告方申请对案涉工程价款进行审计，原被告双方由法院摇号确定审计机构，最终摇号确定的中证房地产评估造价集团有限公司出具的鉴定意见书中鉴定结论表述为：可确定的工程造价费合计5256790.56元。原被告在庭审中均表述对案涉工程造价为5256790.56元无异议。号码为4802695的收据显示造价鉴定费为78000元。名为“竣工工程质量验收监督申报表”有以下内容：我单位承建的山水兰德幼儿园围墙及院落地面硬化铺装工程竣工已施工完毕，现已达到竣工验收要求，该工程于年月日经检查已达到质量等级合格的要求，质量控制资料完整，现将有关资料报上，请建设单位进行竣工质量验收。“施工单位审批意见”一栏有以下机打内容：该所有工作已按合同约定内容施工完毕，经检查符合设计和施工规范的规定，工程质量符合施工质量验收统一标准（含变更），经企业自评达到合格的等级。签字盖章处加盖有“新疆万恒建筑工程有限公司”的印章，落款时间为2018年月日。“建设单位审批意见”一栏有机打内容：同意验收。签字盖章处加盖有“乌鲁木齐市妇女儿童发展中心”和名为“王真强”的签字。落款时间为2018年月日。名为“建设、施工单位竣工工程验收意见表”中有以下内容，工程名称：山水兰德幼儿园围墙及院落地面硬化铺装工程，工程建设单位主体参与各方验收意见以下为，建设单位意见：该所有工作已按合同约定内容施工完毕，经检查符合设计和施工规范的规定，工程质量符合施工质量验收统一标准（含变更），本工程质量达到施工验收标准的合格标准。签字盖章有名为“乌鲁木齐市妇女儿童发展中心”的印章和名为“王真强”的签字。落款时间为2018年月日。施工单位意见：该所有工作已按合同约定内容施工完毕，经检查符合设计和施工规范的规定，工程质量符合施工质量验收统一标准，经企业自评达到合格的等级。签字盖章处加盖有“新疆万恒建筑工程有限公司”的印章，落款时间为2018年月日。名为“竣工验收会议纪要”的材料有以下内容：工程名称为山水兰德幼儿园围墙及院落地面硬化铺装工程，验收日期：（未写），参加人员签名：（未写）。内容（机打）：本工程于年月日由下述单位组成的主体分部工程验收小组，对现场质量检查及资料审核认定，该工程已完成了工程设计和合同约定的各项内容。工程质量符合有关规范标准要求，档案资料和施工管理资料基本齐全，验收组成员一致同意，本工程质量评定为合格。“参加人员及单位”有以下内容：建设单位（盖章）处有名为“乌鲁木齐市妇女儿童发展中心”的印章和名为“王真强”的签字，落款时间处为空。施工单位（盖章）处有名为加盖有“新疆万恒建筑工程有限公司”的印章，落款时间处为空。原被告均确认涉案工程（含5.5米扩建部分）除“屋面防水”的质保期以外其余工程都为两年，质保期截止到2020年5月30日；屋面防水的质保期为五年，质保期截止到2023年5月30日。原被告对中证价鉴字【2020】新疆第0019号5256790.56元为施工合同价款，并以5256790.56元为工程价款计算质量保证金，原被告均确认中证价鉴字【2020】新疆第0019号“单位工程实体项目结算书”、“工程名称：土建工程（5.5米扩建部分）”、“第3页共5页”序号第58、59项，所涉金额分别为5289.1元（屋面SBS卷材热贴满铺）和3957.7元（屋面热贴满铺每增加一层SBS卷材）合计9246.8元为屋面防水价款。另查，本案立案时间为2019年7月16日。该案件诉讼保全申请费为5000元。另在该案件审理之中，被告妇女儿童发展中心曾提交事业单位法人证书（复印件）显示法定代表人为王朝阳并提交市妇办字【2019】15号文件，第5页有以下内容“由市妇联幼儿园干部陶红同志负责市妇女儿童发展中心全面工作”。后，被告妇女儿童发展中心在2020年10月9日向我院提交事业单位法人证书（复印件，已经原告方质证），显示法定表人为郭晖，有效期自2020年4月10日至2025年4月10日。本院认为，原被告之间存在建设工程施工合同关系,案涉工程已经交付被告方。本案争议焦点一为案涉工程造价数额。依据鉴定意见书鉴定结论，案涉工程造价为5256790.56元，双方对此均无异议，在这里需要强调的是，截止判决形成之日，涉案工程的屋面防水部分的质保期仍未到期，被告应当在2025年4月10日至2025年4月25日（发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金返还承包人）向原告给付这部分对应的质保金462.34元（9246.8元×5%，在这里需要强调的是，是否支付质保金应当严格依据合同的约定以及相关法律、法规的规定，对于未来发生的上述不确定事项，不能进行揣测，而应当在具备合同约定的支付质保金的条件且被告方未按照合同约定予以给付的前提下，原告方可以通过另行起诉的方式予以解决），故本院对原告主张被告给付工程款2896328.22元(5256790.56元-已经给付的工程款2360000元-462.34元)的诉讼请求予以支持。本案争议焦点二为原告主张被告偿付利息204513.30元有无事实及法律上的依据。原被告均确认原告是在2018年5月30日向其交付案涉工程，原告主张自2018年7月1日起主张利息，这段时间涉及除屋面防水以外工程质保期所对应的质保金给付问题，原被告均确认涉案工程（含5.5米扩建部分）除“屋面防水”的质保期以外其余工程都为两年，质保期截止到2020年5月30日，也就是说2020年5月30日至2020年6月14日，在未有相反证据（需要达到高度盖然性的证明标准）予以抗辩的前提下，质保金262377.19元（5256790.56元×5%-462.34元），对于此部分只有在上述期限未给付的情况下，才能计算相应利息，故本院对原告主张被告偿付利息131740.27元【2896328.22元（这里已经减去462.34元）-5256790.56元×5%】×4.35%÷360天×414天（2018年7月1日-2019年8月19日）】并自2019年8月20日起以2633488.69元【2896328.22元（这里已经减去462.34元）-5256790.56元×5%】为底数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）向原告偿付利息至2020年6月14日并自2020年6月15日起以2896328.22元为底数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）向原告偿付利息至2896328.22元工程款全部付清之日止的诉讼请求予以支持。本案争议焦点三为原告主张享有工程价款优先受偿权是否有法律和事实上的依据。依据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释〔2002〕16号）第四条，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设合同约定的竣工之日起计算。本案立案时间为2019年7月16日。原被告均确认涉案工程由原告方交付给被告方的时间为2018年5月30日，结合现有证据，本院对原告上述诉讼请求不予支持。在这里需要强调的是，诉讼保全担保方式并非只有保函一种，保函支出亦非诉讼保全中的必然支出，故原告新疆万恒建筑工程有限公司需自行承担保函费用。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释【2004】14号）第十四条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释〔2002〕16号）第四条之规定，判决如下：一、被告乌鲁木齐市妇女儿童发展中心在本判决生效之日起十日内向原告新疆万恒建筑工程有限公司给付工程款2896328.22元；二、被告乌鲁木齐市妇女儿童发展中心在本判决生效之日起十日内向原告新疆万恒建筑工程有限公司偿付工程款131740.27元【2896328.22元（这里已经减去462.34元）-5256790.56元×5%】×4.35%÷360天×414天（2018年7月1日-2019年8月19日）】并自2019年8月20日起以2633488.69元【2896328.22元（这里已经减去462.34元）-5256790.56元×5%】为底数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）向原告偿付利息至2020年6月14日并自2020年6月15日起以2896328.22元为底数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）向原告偿付利息至2896328.22元工程款全部付清之日止；三、驳回原告新疆万恒建筑工程有限公司其他诉讼请求。案件受理费52723.82元，由原告新疆万恒建筑工程有限公司承担25418.15元，被告乌鲁木齐市妇女儿童发展中心承担27305.67元并直接给付给原告新疆万恒建筑工程有限公司。造价鉴定费78000元，由被告乌鲁木齐市妇女儿童发展中心承担并直接给付给原告新疆万恒建筑工程有限公司。诉讼保全费5000元，由被告乌鲁木齐市妇女儿童发展中心承担并直接给付给原告新疆万恒建筑工程有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   唐 楠人民 陪 审员   郭新霞人民 陪 审员   王利强二 〇 二 〇 年 十 月 二 十 三 日书  记  员   齐 敏