安徽省安庆市大观区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0803民撤2号 原告：安庆市同建房屋运营管理有限公司，住所地安徽省安庆市大观区。 法定代表人：杨军,该公司董事长。 委托诉讼代理人：程绪煌，男，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：汪超，安徽安联律师事务所律师。 被告：安庆农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省安庆市。 负责人：叶韧，该公司党委书记。 委托诉讼代理人：祁文平，安徽安泰达（安庆）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡小文，安徽安泰达（安庆）律师事务所实习律师。 被告：安庆宝庆房地产发展有限公司，住所地安徽省安庆市。 法定代表人：卢明，该公司经理。 被告：安徽省庆余石化有限责任公司，住所地安徽省安庆市。 法定代表人：卢明，该公司经理。 被告：卢明，男，1949年7月22日出生，汉族，住安徽省安庆市迎江区。 被告：杜钰，女，1947年10月4日出生，汉族，住安徽省安庆市迎江区。 被告：秦春云，女，1963年2月4日出生，汉族，住安徽省安庆市大观区。 被告：丁双水，男，1962年11月2日出生，汉族，住安徽省安庆市大观区。 被告：许琴，女，1967年1月3日出生，汉族，住安徽省安庆市大观区。 上述七被告共同委托诉讼代理人：汪声发，安徽引江律师事务所律师。 上述七被告共同委托诉讼代理人：张瑜，安徽引江律师事务所实习律师。 原告安庆市同建房屋运营管理有限公司（以下简称同建房屋管理公司）因被告安庆农村商业银行股份有限公司（以下简称农商银行）与安庆宝庆房地产发展有限公司（以下简称宝庆房地产公司）、安徽省庆余石化有限责任公司（以下简称庆余石化公司）、卢明、杜钰、秦春云、丁双水、许琴金融借款合同纠纷一案，不服本院（2019）皖0803民初2171号民事调解书，向本院提起第三人撤销之诉，本院于2020年8月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告同建房屋管理公司的委托诉讼代理人程绪煌、汪超，被告农商银行的委托诉讼代理人祁文平，被告宝庆房地产公司、庆余石化公司、卢明、杜钰、秦春云、丁双水、许琴共同的委托诉讼代理人汪声发、张瑜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 同建房屋管理公司向本院提出诉讼请求：1.撤销安徽省安庆市大观区人民法院作出的（2019）皖0803民初2171号《民事调解书》的调解主文第四项（具体内容为撤销被告农商银行有权对安庆市门面［不动产权证号:宜房字第××号、30××25号］的折价或拍卖、变卖价款有优先受偿权）;2.确认安庆市门面的所有权人为同建房屋管理公司;3.本案一审诉讼费由各被告共同承担。事实和理由：安庆市大观区法院于2020年5月7日在同建房屋管理公司所有的房产处（安庆市门面）张贴（2020）皖0803执99号执行公告。同建房屋管理公司看见执行公告后才知悉同建房屋管理公司所有的安庆市门面亦在执行范围内。故此同建房屋管理公司了解情况得知:2019年10月23日,安庆市大观区人民法院作出（2019）皖0803民初2171号《民事调解书》。该《民事调解书》第四项调解主文表述为:“安庆农村商业银行股份有限公司有权对安庆宝庆房地产发展有限公司、卢明、杜钰、秦春云、丁双水抵押的位于安庆市宜城路的房地产［不动产登记证明:皖2017安庆市不动产证明0005068号］折价或拍卖、变卖价款有优先受偿权。”［其中包括案涉安庆市门面（不动产权证号:宜房字第××号、30××25号）］。1996年至2000年期间,宝庆房地产公司对安庆市东区房地产管理所的房产进行拆除并签订了《拆迁安置协议》,上述涉案房产系宝庆房地产公司对安庆市东区房地产管理所的拆迁还房及投资分配房。现安庆市东区房地产管理所经改制为同建房屋管理公司,上述房产权利应由同建房屋管理公司享有。上述被告的行为严重损害了同建房屋管理公司合法权益,也侵害了国有资产。 农商银行辩称，1.案涉的安庆市门面房屋所有权登记为宝庆房地产公司，该房产用于抵押，并依法办理了抵押登记手续，符合法律规定。2.同建房屋管理公司在事实和理由中陈述，案涉房产为同建房屋管理公司所有陈述不实，根据法律规定，房屋所有权的设立需要经依法登记，而本案案涉房所有权登记为宝庆房地产公司，因此本案案涉房屋所有权是宝庆房地产公司。 宝庆房地产公司、庆余石化公司、卢明、杜钰、秦春云、丁双水、许琴辩称，1.案涉房屋依法登记为宝庆房地产公司，宝庆房地产公司有权将房屋抵押给农商银行，大观区人民法院(2019)皖0803民初2171号《民事调解书》内容没有错误，也没有损害同建房屋管理公司民事权益，同建房屋管理公司要求撤销调解书没有事实和法律依据。2.同建房屋管理公司认为与宝庆房地产公司签订了拆迁协议，自己是案涉房屋所有权人，但根据物权法相关规定，不动产物权的设立、变更、转让或消灭经登记发生效力，没有登记不发生效力，法律另有规定的除外，从房屋登记在宝庆房地产公司事实看，案涉房屋并非同建房屋管理公司所有，因此同建房屋管理公司要求案涉房屋归同建房屋管理公司所有没有依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对同建房屋管理公司提供的1.《安庆市人民政府办公室关于印发市东区房地产管理所等三个房管所转企改制实施方案的通知（宜政办秘[2018]170号）》（第一页第三条）、《市东区房地产管理所等三个房管所转企改制实施方案》、营业执照、法定代表人身份证明，2.公告[（2020）皖0803执99号]、安徽省安庆市大观区人民法院民事调解书[（2019）皖0803民初2171号]、终止执行申请书，3.安庆市直管公房拆迁协议书（1996年5月29日）、安庆市直管公房拆迁协议书（1994年11月22日）、安庆市房屋拆迁安置协议书（0010270）、安庆市房屋拆迁安置协议书（060877）、拆迁安置协议、合作协议书、宝庆房地产公司董事会关于对“四牌楼商城”开发项目阶段性经营成果的决议；对农商银行提交的1.涉案房屋产权登记情况以及抵押权登记情况，2.涉案房屋的产权证两本、抵押登记他项权证一本，3.安庆市大观区人民法院（2019）皖0803民初2171号民事调解书，当事人对真实性均无异议，本院对真实性予以确认并在卷佐证，是否达到证明目的结合案情予以确认。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对同建房屋管理公司提供的照片、房屋租赁协议书，安庆市四牌楼商城3号楼13号门面经营性房屋租赁合同，安庆市四牌楼商城3号楼14号门面经营性房屋租赁合同，安庆市四牌楼商城3号楼13、14号门面租赁期间照片；农商银行对真实性不予以确认，其他各被告对真实性予以确认，因庭审中对案涉房屋现处于同建房屋管理公司管理中的事实各方当事人均无异议，故对该组证据所需证明的事实予以确认。 根据当事人的陈述和认定的证据，本院认定如下事实：1994年至2000年间，安庆市东区房地产管理所与宝庆房地产公司签订多份安庆市直管公房拆迁协议书，2000年6月8日，宝庆房地产公司与安庆市东区房地产管理所签订拆迁安置协议，协议中约定，宝庆房地产公司将四牌楼商城3号楼第14号店面还房安置给安庆市东区房地产管理所，差价以拆迁补偿款抵付。宝庆房地产公司于2000年7月在出具的《安庆宝庆房地产发展有限公司董事会关于对“四牌楼商城”开发项目阶段性经营成果的决议》中，将1＃23－1房产分配给安庆市东区房地产管理所。其后，宝庆房地产公司将四牌楼商城3号楼第13号、第14号店面交由安庆市东区房地产管理所管理。2005年8月2日，宝庆房地产公司将四牌楼商城3＃楼13＃门面、四牌楼商城3＃楼14＃门面办理产权登记，登记权利人为宝庆房地产公司（房地权宜房字第××号、房地权宜房字第××号）。2005年起，宝庆房地产公司向多家银行贷款，多次将该两处房产权办理抵押登记。 2017年11月，庆余石化公司向农商银行借款2200万元，宝庆房地产公司、卢明、杜钰、秦春云、丁双水以其自有的位于安庆市的房地产［安庆宝庆房地产发展有限公司名下的宜房字第xxxx号］向农商银行提供最高额抵押担保，担保金额3387万元,并办理抵押登记（不动产登记证明：皖2017安庆市不动产证明xx号）。因庆余石化公司取得借款后未偿还借款，农商银行诉至法院，各方当事人在审理中达成调解协议，安庆市大观区法院作出（2019）皖0803民初2171号《民事调解书》:“…四、原告安庆农村商业银行股份有限公司有权对被告安庆宝庆房地产发展有限公司、卢明、杜钰、秦春云、丁双水抵押的位于安庆市宜城路的房地产［不动产登记证明：皖2017安庆市不动产证明xx号］折价或拍卖、变卖价款有优先受偿权；…”。该案在本院执行阶段，同建房屋管理公司看见执行公告后，认为四牌楼商城x＃楼x＃门面、x＃门面系其所有，但亦在执行范围，故诉至法院，要求判如所请。 另查明，2018年6月30日，安庆市东区房地产管理所实行转企改制，转企改制后经评估的全部资产和负债整体移交划转至同建房屋管理公司。 本院认为，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生法律效力，但是法律另有规定的除外。本案诉争的四牌楼商城x＃楼x＃门面、x＃门面，自2005年8月起登记在宝庆房地产公司名下，宝庆房地产公司取得物权，其有权设立担保物权。农商银行依合同交付借款后，进行一定的审查核实，办理了抵押登记，善意取得了担保物权，（2019）皖0803民初2171号《民事调解书》的调解内容系各方当事人的真实意思表示，故同建房屋管理公司要求撤销安徽省安庆市大观区人民法院作出的（2019）皖0803民初2171号《民事调解书》的调解主文第四项（具体内容为撤销被告安庆农村商业银行股份有限公司有权对安庆市门面［不动产权证号:宜房字第××号、30××25号］的折价或拍卖、变卖价款有优先受偿权）的诉讼请求，不成立。虽然拆迁安置协议约定，宝庆房地产公司将四牌楼商城3＃楼14＃门面还房安置给安庆市东区房地产管理所，双方形成债权，但安庆市东区房地产管理所未办理房屋所有权登记，并未对四牌楼商城3＃楼14＃门面设立物权；而四牌楼商城3＃楼13＃门面，同建房屋管理公司未能提供证实该门面房应归其所有的事实依据；现四牌楼商城3＃楼13＃门面、14＃门面均设立了担保物权，故对同建房屋管理公司要求确认安庆市门面的所有权人为同建房屋管理公司的诉讼请求，不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第九条、第三十九条、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第一百四十二条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下： 驳回原告安庆市同建房屋运营管理有限公司诉讼请求。 案件受理费100元，原告安庆市同建房屋运营管理有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审 判 长  刘 萍 审 判 员  何晶晶 人民陪审员  王 莉 二〇二〇年十月三十日 书 记 员  杨孝凤 备注：二审审理中，本判决尚未生效 附本案所适用相关法律条文： 一、《中华人民共和国物权法》 第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。 依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 第四十条所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。 对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。 前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 三、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。