北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0106民初39681号原告：北京市丰台区教育发展服务中心，住所地北京市丰台区小屯村**。法定代表人：李晓东，主任。委托诉讼代理人：王均明，北京市圣奇律师事务所律师。被告：中国下一代教育基金会，住所地北京市丰台区万丰路**万开中心****B2-02，B2-03，B2-04，**。法定代表人：王萍，理事长。委托诉讼代理人：祁莉莉，女，中国下一代教育基金会工作人员。委托诉讼代理人：王潇，男，中国下一代教育基金会工作人员。原告北京市丰台区教育发展服务中心（以下简称丰台教育中心）与被告中国下一代教育基金会（以下简称下一代教育基金会）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，独任公开开庭进行了审理。原告丰台教育中心的委托诉讼代理人王均明、被告下一代教育基金会的委托诉讼代理人祁莉莉、王潇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丰台教育中心向本院提出诉讼请求：1.判令下一代教育基金会将位于北京市丰台区大成路六号院1号楼金隅时代中心写字楼七层的房屋（场地）腾空交还丰台教育中心；2.判令下一代教育基金会向丰台教育中心支付2019年1月1日至2019年9月20日的房屋使用费1015192元；3.判令下一代教育基金会向丰台教育中心支付自2019年9月21日起至实际归还房屋日的房屋使用费（按年租金1425174元的标准计算）；4.判令下一代教育基金会支付所欠的物业费、水电费、网络使用费等租赁期间发生的其他费用；5.判令下一代教育基金会承担本案诉讼费。事实和理由：2018年10月17日，丰台教育中心与下一代教育基金会签订《北京市教育系统房屋出租合同》，由下一代教育基金会承租丰台教育中心位于北京市丰台区大成路六号院1号楼金隅时代中心写字楼七层办公用房。租赁期限为一年，自2018年1月1日起至2018年12月31日止。双方在合同第九条约定：租赁期满后，本合同自行终止，届时乙方需要按时将房屋（场地）归还甲方。合同签订后，丰台教育中心及时将房屋交付乙方使用。但合同期满后，下一代教育基金会未依合同约定按时将房屋（场地）归还丰台教育中心，至今尚占用丰台教育中心的房屋，严重违反了双方合同的约定，给丰台教育中心造成了重大经济损失，影响了丰台教育中心的正常工作安排。合同到期后，丰台教育中心多次催告下一代教育基金会腾空并归还房屋（场地）。2019年1月16日，丰台教育中心还委托律师发函要求其履行归还房屋（场地）的义务，但下一代教育基金会拒不归还房屋。根据《中华人民共和国合同法》第六条、第二百三十六条的规定及双方合同的约定，下一代教育基金会应如期归还房屋。同时，下一代教育基金会应支付房屋使用费等一切费用，为维护丰台教育中心的合法权益，诉至法院，请依法裁判。下一代教育基金会辩称，不同意丰台教育中心的诉讼请求。一、丰台教育中心不是房屋产权所有方，按照《丰台区事业单位国有资产出租、出借、对外投资、担保事项申报审批表》中的关系显示，场所产权方为丰台教委所有，丰台教育中心只有出租管理权，如要发起诉讼应为产权所有方或产权人特别授权，故丰台教育中心的诉讼主体不适格。二、丰台教育中心于2018年11月16日发出的《出租房屋到期腾退通知书》的接收单位和接收人都不是我方或者我方工作人员，我方亦未收到北京市常鸿律师事务所于2019年1月16日签发的律师函，我方是在收到法院的起诉材料后才看到腾退通知和律师函的。三、2018年的租金我方已经足额交纳，按照合同第九条约定：“租赁期满后，本合同自动终止，乙方需按时将房屋（场地）归还甲方。”第十一条也明确写明：“租赁期满不再续租或合同解除，乙方应按时搬出全部物品，将房屋（场地）交还甲方，超过7日房屋（场地）仍有余物的，视为乙方自动放弃所有权，甲方有权处置。”尽管我们没有收到丰台教育中心的告知函和其委托律师发出的律师函，但从法院取得上述文件后，该文件明确表示2018年双方签订的协议已经终止，且不再续约。律师函中告知我方“如未在收函7日内腾退完毕，视为基金会放弃对置放在租赁房屋内所涉物资、设备的所有权，委托人将自行处置。”我方对此无异议，且我方与丰台教育中心均已履行各自的合同义务。事实上，我方自合同期满后未使用此场所，也未借用此场所进行任何社会活动，场所没有我方标识，也没有我方财物，我方与现使用人也未建立任何关系。据我方所知，2019年至今，场所内的使用人是中赣核单位（我公司不知道该单位的全称），与我方没有关系，我方不应承担2018年12月31日后发生的任何费用。四、2020年1月7日下午，我方赴现场了解情况，据中赣核现场人员称，中赣核于2014年与北京盛世京铭文化传媒有限公司签署了场所20年的使用权，并支付了费用，同时还有丰台区教委的会议纪要，但这两份资料中赣核公司拒绝向我方提供，如法院需要，他们可以提供。五、我方与北京市盛世京铭文化传媒有限公司于2013年11月签署合作协议，协议约定仅限于开展公益项目和活动，并于2014年11月19日终止合作。中赣核表示，他们与盛世京铭公司签署协议是因为我方开具的授权书，但我方从未单独为租房一事开具过授权书。我方亦从未收到过中赣核的任何捐款或者房租款项。基于上述情况，请求法庭驳回丰台教育中心的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年5月15日，北京金隅大成开发有限公司向北京市丰台区教育委员会移交了金隅大成时代中心（青塔二期公建综合楼）写字楼7层17套房屋，该房屋所在的用地项目取得了建设用地规划许可证。庭审中，丰台教育中心认可上述移交的房屋即为北京市丰台区大成路六号院1号楼金隅时代中心写字楼七层办公用房。丰台教育中心系由北京市丰台区教育委员会举办。北京市丰台区教育委员会于2015年1月1日发出《关于增加北京市丰台区教育发展服务中心部分职能的通知》，载明丰台教育中心的职能包括：负责丰台区教委所属中小学校、幼儿园、职业成人校、校外教育机构及直属事业单位房屋、土地、教育装备等各类国有资产管理；负责全区教育系统重点建设规划项目的落实；负责对教委所属各单位的房屋安全、资源设施维护、综合防灾、后勤服务等工作进行业务指导；负责为职工住房补贴核算、校方责任险管理、学生装征订等事务性工作提供直接或辅助性的服务。2018年10月11日，丰台教育中心（出租方、甲方）与下一代教育基金会（承租方、乙方）签订《北京市教育系统房屋出租合同》，约定乙方租用甲方位于北京市丰台区大成路六号院1号楼金隅时代中心写字楼七层办公用房，房屋建筑面积为1405平方米，租赁期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，年租金为1425174元，租赁期间，水、电、暖气、煤气、电讯资费、绿化排污、垃圾费等，均由乙方负责；合同另约定，租赁期满不再续租或合同解除，乙方应按时搬出全部物品，将房屋（场地）交还甲方，超过7日房屋（场地）仍有余物的，视为乙方自动放弃所有权，甲方有权处置。现租赁期限届满，双方当事人均确认双方未续签合同。现丰台教育中心要求下一代教育基金会腾空交还房屋并支付房屋使用费，下一代教育基金会不认可其占用房屋，称合同期满后从未占有使用过该房屋。庭审中询问下一代教育基金会在租赁期满后是否向丰台教育中心办理房屋交接手续，下一代教育基金会称未办理，亦未通知丰台教育中心其已经搬离。下一代教育基金会称该房屋的实际使用人系中赣核（北京）投资发展集团有限公司，并提交录音资料及视频资料佐证，其中一段视频资料中显示现场张贴的标识为中赣核（北京）投资发展集团有限公司，丰台教育中心对该证据不予认可，并表示暂不在本案中对中赣核（北京）投资发展集团有限公司主张权利。本院认为，丰台教育中心与下一代教育基金会之间签订的《北京市教育系统房屋出租合同》系双方真实意思表示，且不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效。现合同约定的租赁期限已经届满，双方未就续约达成一致，下一代教育基金会应当依约将涉案房屋腾空并交还给丰台教育中心。庭审中，下一代教育基金会抗辩称其已经在合同期满后搬离涉案房屋，但其明确表示并未向丰台教育中心办理房屋的交接手续，亦未通知丰台教育中心其已经搬离的事实，本院对于下一代教育基金会关于其已经搬离的抗辩意见难以采信，下一代教育基金会仍负有向丰台教育中心交还房屋的义务，在该项义务履行完毕之前，其仍应当向丰台教育中心支付房屋的占有使用费。故丰台教育中心要求下一代教育基金会腾空交还房屋并支付房屋使用费的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。关于丰台教育中心主张的房屋使用费，其参照双方约定的租金标准，并未超出合理范围，本院对此予以支持。关于下一代教育基金会称丰台教育中心并非租赁房屋所有权人，故无权提起诉讼的抗辩意见，丰台教育中心提交了北京市丰台区教育委员会对丰台教育中心职责分配的文件，且租赁合同的出租人是丰台教育中心，故对于下一代教育基金会的该项抗辩意见，本院不予采信。关于下一代教育基金会称房屋由案外人占有使用的抗辩意见，该意见并不当然导致下一代教育基金会向丰台教育中心交还房屋义务的免除，故本院对下一代教育基金会的该项抗辩意见不予采信。关于丰台教育中心要求下一代教育基金会支付所欠的物业费、水电费、网络使用费等在租房期间发生的其他费用，因丰台教育中心并未提供证据证明该项请求实际发生，本院对此不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、中国下一代教育基金会于本判决生效后七日内将北京市丰台区大成路六号院1号楼金隅时代中心写字楼七层办公用房腾空并交付给北京市丰台区教育发展服务中心；二、中国下一代教育基金会于本判决生效后七日内向北京市丰台区教育发展服务中心支付房屋使用费（其中2019年1月1日至2019年9月20日期间的房屋使用费为1015192元，2019年9月21日起的房屋使用费按年租金1425174元标准，计算至房屋实际交付之日止）；三、驳回北京市丰台区教育发展服务中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13937元，由中国下一代教育基金会负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员 刘亚男二〇二〇年十月十五日法官助理 徐斯博书 记 员 程 方