青海省西宁市城北区人民法院民事判决书（2020）青0105民初3267号原告:律国有，公民身份号码×××，男，汉族，1963年5月3日出生，现住吉林省扶余县。被告：青海省住房和城乡建设厅，统一社会社会信用代码11630000015000564G，住所地：青海省西宁市城**昆仑路**。负责人：王发昌，厅长。委托诉讼代理人：任洪谦、陈蓉，青海树人律师事务所律师。原告律国有诉被告青海省住房和城乡建设厅劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月31日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告律国有、被告青海省住房和城乡建设厅委托诉讼代理人任洪谦、陈蓉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告与原青海省第七建设工程公司存在劳动关系。事实与理由：1981年7月，原告在青海省矿建公司二十一处参加工作，1983年在海西州锡铁山工作，当时的公司名称是青海省第一开发有限公司，后公司名称变更为青海省第七建设工程公司（以下简称省七建）。1987年，原告因刑事犯罪被判刑一年零六个月，刑满释放后被安置在公司工作。2000年，公司改制口头通知原告到退休年龄时到单位办理退休手续。此后原告回到原籍吉林省扶余市谋生。2017年原告已到退休年龄，找到被告单位要求办理退休手续遭到拒绝，并告知应按程序去办理人事仲裁，原告向西宁市城北区劳动人事争议仲裁委提出申请要求办理退休手续，城北区劳动争议仲裁委作出北劳人仲案字（2019）第53号不予受理仲裁决定书。2020年6月8日原告向西宁市城北区劳动人事仲裁委申请原被告存在劳动关系仲裁，该仲裁委认定原告的请求事项已超过仲裁时效不予受理，作出北劳人仲案字（2020）第65号决定书。原告认为因公司已解体，所有的人事及权力关系由被告监管。被告单位没有依据法律规定为原告办理退休手续，也没为原告缴纳养老保险，致使原告到退休年纪无生活保障。原告没有过错，原告向城北区法院请求人民法院依据法律规定确认原告与原青海省第七建设工程公司存在劳动关系。城北区法院认为依据劳动法第七十九条的规定，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解：调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提出诉讼。2020年6月8日原告向西宁市城北区劳动人事仲裁委申请原被告存在劳动关系仲裁，该仲裁委认定原告的请求事项已超过仲裁时效不予受理，并作出北劳人仲案字（2020）第65号决定书。原告依据法律程序对该诉求履行了前置程序，现请求人民法院确认原告与原青海省第七建设工程公司存在劳动关系。望判如所请。被告青海省住房和城乡建设厅当庭辩称：一、原告的诉请已过诉讼时效。原告自1981年7月开始在青海省第七建设工程公司工作，公司于2000年5月10日因资不抵债而宣告破产。原告因1984年至1987年多次盗窃，严重违反公司的规章制度，触犯刑律，经多次教育仍不知悔改，1987年10月14日经公司司务会议研究决定，开除原告厂籍。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。根据上述法律规定，原告应当自知道或者应当知道被开除厂籍之日起一年内应通过劳动仲裁机构或者人民法院主张自身权利，但原告并未主张权利，因此其诉讼时效已过；二、被告并非本案适格被告，原告与原青海省第七建设工程公司为两个独立法人主体，被告系出资人，已依法完成对公司的出资义务。2002年5月10日，公司已依法完成破产清算程序，民事主体已不复存在，故我单位不是本案的适格被告，且被告与原告之间不存在任何劳动关系；三、原告已不是公司职工，其主张无事实依据。原告在原公司工作期间，多次因盗窃被追究刑事责任，1986年8月18日公司作出青七建（86）第085号关于对律国有盗窃问题的处理决定，认为原告无视国法，扰乱社会治安，性质严重。但考虑到原告年轻，给予改过自新的机会，给予留用察看两年的处分。但原告还是不能认识自身错误，再次因盗窃被追究刑事责任，公司依据国务院于1986年7月12日出台的《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《企业职工奖惩条例》的相关规定，依法开除了原告的厂籍。至此，原告已不再是公司的职工，劳动关系已不存在。因此，原告无法与不存在主体资格的公司之间具有劳动关系。综上所述，原告的诉讼请求已经经过诉讼时效，且我单位与原告不存在劳动关系，原告的主张无任何事实与法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求，维护我单位的合法权益。原告为支持其诉讼请求和事实理由，当庭提交了如下证据：证据一、北劳人仲案字（2020）第65号《仲裁决定书》复印件，拟证明：经劳动仲裁前置程序；证据二、84年《工作证》及89年11月26日《介绍信》复印件，拟证明：原告系公司职工，89年仍在公司上班；证据三、青海省第七建筑工程公司青七建87第079号复印件，拟证明：公司未与本人谈话，没有签署司委会决定即作出该决定，本人将此决定交给了清算组，本人没有收到开除文件。服完刑后，继续在公司上班。证据四、录音光盘一张，拟证明：向被告信访办负责人要清算组的答复，但是说没有，无法提供，只给我看了在89年是临时工，再没有看到其他任何手续，也拒绝提供我是临时工的有关手续。经当庭质证，被告针对原告提交的证据一，对其证据三性予以认可；对于证据二中的工作证，被告认为表面看是公司向原告出具的证明，但作为被告代理人，无法确认该证据的真实性。对于介绍信，该介绍信是七建盖的公章，文字已不清晰，原告提交的介绍信时间应该是87年，真实性无法确认，无其他证据互相佐证，不予认可；对于证据三，真实性予以认可，证明方向不予认可，原告档案里存在该文件，经过了正常程序进行了文件发放，另原告提到2001年调取该文件，那么原告应该在知道该文件之日起主张权利，现诉讼时效已经经过；对于原告提交的证据四，首先、真实性不予认可，因为录音中未标明被录音人的身份、、地点等要素其次、合法性不予认可，无法确认是合法取得的录音；再次、关联性不予认可，无其他有效证据佐证原告所证明的内容。被告青海省住房和城乡建设厅为支持其答辩意见，当庭提交了如下证据：第一组证据、1.关于对律国有盗窃问题的处理决定（1986年）；2.关于开除吕国有厂籍的决定（1987）；3.国营企业辞退违纪职工暂行规定，拟证明：原告与公司已经解除了劳动关系；第二组证据、青海省高级人民法院民事裁定书复印件，拟证明：公司于2000年5月10日因资不抵债宣告破产，于2002年6月27日破产程序终结，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，原告诉讼时效已过；第三组证据、1、青海省第七建筑工程公司破产清算组关于律国有反映情况的核实说明；2、2002年原告请求说明，拟证明：原告系临时工，与公司已经解除劳动关系，原告承诺说明回家是因为经济困难，请求清算组为其提供回家路费。经当庭质证，原告律国有对于第一组证据，认为盗窃处理决定没有意见，除名决定其本人没有收到，不予认可，对于第二组证据，该青海省高级人民法院民事裁定书与其没有关系。对于第三组证据、本人没有见过清算组核实说明，2002年的请求说明内容是清算组负责人书写的，我本人签的字。原告要求查看青海省住房和城乡建设厅所提供证据原件，由于上述证据原件保存于青海省第七建筑工程公司破产清算组档案中，被告无法当庭提交。庭审后，本院要求被告出具上列证据原件，并交由原告律国有查看，律国有在查看上述证据原件后，向法庭提供书面意见：对被告提供的所有证据原件，是假的，不认可。经审理查明，原告律国有于1981年7月参加工作，1986年8月18日青海省第七建筑工程公司经青七建（86）第085号文件做出关于对律国友盗窃问题的处理决定,处分内容为经一九八六年八月十五日公司司务会议研究决定：“给律国友留用察看二年的处分，处分期间只发生活费，从发文之日起执行”，1987年因盗窃被判处有期徒刑一年零六个月。1987年10月20日，青海省第七建筑工程公司以青七建（87）第079号文件做出开除律国友厂籍的决定。1989年，律国有刑满释放后，在公司工作了一段时间，但并未办理任何复职或合同手续。1989年11月26日，原告律国有持省七建开具的介绍信回到东北吉林扶余县，介绍信内容为：“西安至东北吉林省扶余县沿途旅社：兹有我公司职工律国友回家，未带身份证，提供食宿方便”。2000年5月10日，青海省高级人民法院作出（2000）青经破字第19-2号《民事裁定书》，裁定如下：“宣告申请人青海省第七建筑工程公司破产还债”。2001年3、4月份，律国有取得青七建（87）第079号对其做出开除厂籍的文件。被告向青海省信访局反馈，原告被除名的情况。2002年6月27日，青海省高级人民法院作出（2000）青经破字第19-29号《民事裁定书》，裁定青海省第七建筑工程公司破产程序终结。2002年12月12日，青海省第七建筑工程公司破产清算组对律国有被公司除名的事实进一步核查后，认定律国有不属于公司正式职工。2020年6月8日，律国有向西宁市城北区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁委提出仲裁申请，西宁市城北区劳动人事争议仲裁委员会做出北劳人仲案字（2020）第65号仲裁决定书，认为请求事项已超过仲裁时效，决定不予受理。2020年6月12日，原告又向本院提起诉讼。上述事实有当事人陈述、原告提交的《介绍信》原件、西宁市城北区劳动人事争议仲裁委员会做出北劳人仲案字（2020）第65号仲裁决定书。被告提交的关于对律国有盗窃问题的处理决定（1986年）、关于开除吕国有厂籍的决定（1987）、青海省高级人民法院（2000）青经破字第19-2号《民事裁定书》、（2000）青经破字第19-29号《民事裁定书》、青海省第七建筑工程公司破产清算组关于律国有反映情况的核实说明以及2002年原告请求说明等在案佐证，足以认定。本院认为,本案系劳动争议纠纷。根据原告的主张及被告的答辩意见,本案争议焦点为:一、青海省住房和城乡建设厅是否为本案适格被告；二、本案原告的诉求是否超过诉讼时效；三、原告与原青海省第七建筑工程公司是否仍存在劳动关系。关于争议焦点一，原青海省第七建筑工程公司于2002年6月27日已由青海省高级人民法院裁定终结破产程序，被告青海省住房与城乡建设厅（原青海省建设厅）作为原青海省第七建筑工程公司的出资人，已经完成了清算义务，青海省第七建筑工程公司已经完成注销，诉讼主体不复存在，并且青海省住房与城乡建设厅与青海省第七建筑工程公司亦不存在隶属关系，在本案中系被告主体不适格。关于争议焦点二，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定:“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法:(一)因确认劳动关系发生的争议…,第二十七条第一款规定:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”根据以上法律规定,因确认劳动关系发生的争议属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的调整范围,适用一年的仲裁时效。律国有虽然不认可其已收悉青七建（87）第079号关于开除律国友厂籍的决定文件，但自认在2001年3月、4月调取得青七建（87）第079号被开除厂籍的文件，自此原告律国有应当知道与公司已不存在劳动关系,其2020年提起诉讼,明显已超过诉讼时效。同时原告也未提供充分有效的证据证明存在仲裁时效中止、中断之情形,故被告辩称原告主张已超过诉讼时效的抗辩主张，予以采纳。因此,对原告律国有确认劳动关系的主张,本院不予支持。对于争议焦点三，原告与原青海省第七建筑工程公司是否存在劳动关系。本院认为,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定,原告对其上述主张负有举证责任,但原告提交的《工作证》以及介绍信,不足以证明原告与原青海省第七建筑工程公司仍存在劳动关系，亦应承担举证不能的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、第二十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条、第一百三十四条之规定,判决如下：驳回原告律国有的诉讼请求。案件受理费10元，由原告律国有负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判长 冶 翾人民陪审员 陈 洋人民陪审员 王明秀二○二○年十月十九日书记员 薛长伟附相关法律条文：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法:(一)因确认劳动关系发生的争议;(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;(六)法律、法规规定的其他劳动争议。第六条发生劳动争议,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,用人单位应当提供;用人单位不提供的,应当承担不利后果。第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效,因当事人一方向对方当事人主张权利,或者向有关部门请求权利救济,或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起,仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由,当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因不可抗力或者有其他正当理由,当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百一十八条当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。收取诉讼费用的办法另行制定。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。