山东省昌乐县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁0725刑初50号 公诉机关山东省昌乐县人民检察院。 被告人牛茂荣，男，1968年11月22日出生于山东省安丘市，汉族，省委党校研究生文化，原安丘市委、安丘市经济开发区，住安丘市。2020年1月2日因涉嫌职务违法被采取留置措施，同年2月11日因涉嫌挪用公款罪、受贿罪被刑事拘留，同年2月20日被批准逮捕，同日被执行逮捕。现羁押于山东省诸城市看守所。 辩护人王伟，山东宝都律师事务所律师。 辩护人左爱民，山东万信律师事务所律师 山东省昌乐县人民检察院以乐检二部刑诉（2020）3号起诉书指控被告人牛茂荣犯挪用公款罪、受贿罪，于2020年3月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。因新冠疫情原因，本院于2020年4月22日中止审理，同年8月27日恢复审理。昌乐县人民检察院指派检察员武德昌、助理检察员刘光亮出庭支持公诉，被告人牛茂荣及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，一、挪用公款罪 2015年6月，被告人牛茂荣利用担任安丘经济开发区党工委副书记、管委会副主任（主持工作）职务上的便利，挪用安丘经济开发区管委会200万元用于个人炒股，2019年1月，被告人牛茂荣安排时任安丘经济开发区管委会财政所所长王保治以姚春高的名义向路通公司曹某借款200万元偿还管委会。2019年2月，被告人牛茂荣安排王保治同路通公司补充相关虚假的借款票据，掩盖挪用的事实。 二、受贿罪 2017年春节前至2019年4月，被告人牛茂荣利用担任安丘市委常委，安丘经济开发区党工委书记等职务上的便利，接受潍坊亚东冶金设备有限公司总经理张某、山东华安铁塔有限公司董事长丁某等单位或个人的请托，为单位或个人在项目合作、土地征用等方面谋取利益，先后收受张某、丁某等所给予的现金，共计人民币38万元。具体事实如下： 1、2014年2月至2019年9月，被告人牛茂荣利用担任安丘市委常委、安丘经济开发区党工委书记等职务上的便利，为潍坊亚东冶金设备有限公司谋取与北京钢铁总院下属的冶金研究所开展项目科研合作协调等方面的利益，收受该公司总经理张某给予的现金人民币12万元。 （1）2018年春节前，牛茂荣在安丘经济开发区××室收受张某给予的现金人民币4万元。 （2）2019年春节前，牛茂荣在安丘市××大楼××室收受张某给予的现金人民币8万元。 2、2016年期间，被告人牛茂荣利用担任安丘经济开发区党工委常务副书记等职务上的便利，为丁某实际控制的山东信昌电力设备有限公司在安丘经济开发区建设新厂区谋取土地定址、审批、拆迁等方面的利益。2017年春节前，牛茂荣在丁某办公室收受丁某给予的现金人民币4万元。 3、2018年5月至2019年10月，被告人牛茂荣利用担任安丘市委常委，安丘经济开发区党工委书记等职务上的便利，为安丘市鑫昊蔬菜加工厂负责人杨某谋取冷库建设协调、养殖用地协调等方面的利益，收受杨某给予的现金人民币12万元。 （1）2018年6月，牛茂荣在安丘市××大楼××室收受杨某给予的现金人民币2万元。 （2）2019年3月，牛茂荣在安丘市××大楼××室收受杨某给予的现金人民币10万元。 4、2019年春节至2019年4月，被告人牛茂荣利用担任安丘市委常委，安丘经济开发区党工委书记等职务上的便利，为潍坊市坊子区鲁光石料厂负责人陈本友谋取在圆通物流、韵达物流基地地槽工程引荐等方面的利益。2019年4月，牛茂荣在安丘市佳乐家门口路边收受陈本友给予的现金人民币10万元。 案发后，被告人牛茂荣在留置期间主动供述监察机关未掌握的上述挪用公款和受贿的犯罪事实，涉案赃款已全部追回。 为证实上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人的供述与辩解、证人证言、书证等证据证实。公诉机关认为，被告人牛茂荣的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任，建议以受贿罪判处其一年四个月有期徒刑，并处罚金人民币二十万元；以挪用公款罪判处其有期徒刑二年，合并执行有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 被告人牛茂荣对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在庭审过程中亦无异议。 被告人牛茂荣的辩护人认为：1、被告人牛茂荣挪用公款事出有因，主观恶性不深，挪用款项已全部归还，未给政府造成损失，社会危害程度轻。2、被告人牛茂荣的受贿行为与索贿行为相比主观恶性较轻。3、被告人牛茂荣系自首。4、被告人牛茂荣自愿认罪认罚，已全部退赃、退赔，愿意缴纳罚金，可从轻处罚。5、被告人牛茂荣收受的他人财物除出于工作原因外，也存在个人感情因素，且被告人牛茂荣没有给他人谋取不正当利益，有退赃打算但碍于情面未付诸行动。6、被告人牛茂荣取得安丘市经济开发区管委会谅解。7、被告人牛茂荣系初犯，在以往工作中多次立功，获得嘉奖，表现一贯良好，可酌情从轻处罚。 经审理查明：一、挪用公款事实 2015年6月，被告人牛茂荣利用担任安丘经济开发区党工委副书记、管委会副主任（主持工作）期间，为购买股票谋利，将从山东华汶实业股份有限公司（以下简称华汶公司）收回的安丘市经济开发区借款用于购买股票，后因亏损未能将该款返还。为掩盖其挪用公款事实，2019年1月，被告人牛茂荣向潍坊路通机械电子有限公司（以下简称路通公司）借款人民币200万元（以下币种相同）交至经济开发区管委会账户，后通过路通公司伪造虚假结算票据，后补财政付款审批通知书，掩盖挪用该款项的事实。 上述事实，有经庭审质证后确认的下列证据证实： 1、证人证言 （1）夏某证实：我是牛茂荣的司机，2015年6月份的一天，牛茂荣让我去办一张工商银行卡并给了我一张建设银行卡（尾号为4097），告诉我有人会往我办理的工商银行卡里转钱，让我把收到的钱转到建设银行卡上。我去工商银行办完银行卡后告诉了牛茂荣，当晚卡上收到了100万元，我打电话告诉了牛茂荣。过完端午节后，我去银行将这100万元转到了牛茂荣给我的建设银行卡内。转完钱后，卡里又收到了100万元，他又将钱转到了建设银行卡内，我打电话告诉了牛茂荣。 （2）王保治证实：我于2016年11月担任安丘市经济开发区财经服务中心主任。我在和周华伟交接时，周华伟告诉他牛茂荣曾给华汶公司开了张200万元的收据，但是款没收回来。我向牛茂荣追问了该款去向，牛茂荣说会安排人把款要回来。2019年1月初，牛茂荣安排他去路通公司要200万元填补之前管委会未收到的华汶公司归还的欠款。路通公司老板曹某安排公司的财务人员范某给管委会账户转了200万元，我请示牛茂荣后以范春高的名字给范某写了张收到条。牛茂荣安排我根据华汶公司转款时间补了张路通公司向管委会借款200万元的收据，然后制作凭证进行平账。2019年2月份，为了平开发区的账目，我提前准备好了一张写有收到管委会200万元的数据让路通公司盖了章，我根据收据制作了财政付款审批通知书，牛茂荣让我联系时任财政所所长的周华伟在通知书上签了字，然后一起制作凭证入了账。因2019年1月，路通公司正好偿还了管委会100万元的过桥费，他就给路通公司开了300万元的结算票据，付款人为山东凌博机械有限公司（实际控制人为曹某）。2019年4月份，我根据牛茂荣的安排以我的名义又给路通公司写了收到200万元的收到条。 （3）周华伟证实：我2015年3月至2016年11月担任安丘市经济开发区财政所所长。2015年6月份，牛茂荣安排我到华汶公司收回过桥款200万元，该款打到了牛茂荣提供的银行账户上，我给华汶公司开具了结算票据，因资金结算手续不全，没有记账。我和牛茂荣说了，牛茂荣说他会安排处理。2016年11月，我在工作调动后和王保治交接时和王保治说了这200万元的事。2019年2月，王保治给我打电话说需要补个手续，我在一张付款审批通知书上签了字，这时才知道这200万元借给了路通公司。 （4）曹某证实：我是路通公司的法定代表人，2019年1月，牛茂荣找自己说有急事需要借200万元，我答应了。后来是经济开发区财政所所长王保治和我公司财务总监范某具体对接的，后来范某向他汇报钱转到了经济开发区账户，王保治给范某写了收到条。2019年2、3月份的时候，王保治到公司说财政所和公司的资金往来账目需要核对，我也是让范某具体对接的。至今该款没有归还。 （5）范某证实：我是路通公司财务总监，曹某在其办公室安排我向安丘经济开发区管理委员会账户上打款200万元，然后我和王保治就离开了办公室。我安排公司出纳刘某分两笔向管委会账户上打了200万元，一笔110万元，一笔90万元，王保治以姚春高的名义给我写了收到条。2019年2、3月份，曹某安排我和王保治核对公司和开发区管委会的账目，王保治让我在一张200万元的收据上盖了章并签名，说是走账用，我就照办了。2019年4月份，王保治来路通公司办业务，我说钱还没有还回来，需要出具个证明，王保治打了个电话后在以姚春高名义写的收到条的背面写了个钱未还清的证明，证明人是王保治。 （7）刘某证实：我是路通公司出纳，2019年1月2日范某安排从路桥公司账户向经济开发区账户转款200万元，我从中国银行账户上转了90万元，从工商银行账户上转了110万元。钱的用途我不清楚。 （8）邹某证实：我在安丘市委接待中心工作，2018年初牛茂荣委托我给他股票账户尾号为0236和0700的两个股票账户炒股，两个账户的姓名都是苑某。我没有向尾号为0236的股票账户内转过任何钱，资金进入情况记不清了，但是这个账户从来没有资金转出。 2、书证 （1）夏某业务凭证、银行卡交易记录证实：2015年6月19日，夏某办理工商银行账户开户，该账户在6月21日收到汇款100万元，6月23日收到汇款100万元，6月23日转出200万元。 （2）齐鲁证券开户申请表、资金交易明细证实：被告人牛茂荣用其母亲名义开设证券交易账户，该账户在2015年6月23日转入资金200万元，并购买了股票。 （3）安丘经济开发区财经服务中心记账凭证、资金往来结算票据、财政付款审批通知书、明细账证实：华汶公司在2015年6月23日还款200万元，牛茂荣后补的财政付款审批通知书情况。 （4）潍坊市路通机械电子有限公司营业执照、收到条、记账凭证、付款回单、资金往来结算单据证实：路通公司在2019年1月2日通过中国银行、工商银行分两笔共计向管委会转账200万元，同日以姚春高名义出具的收到条和2019年4月8日王保治在收到条背面证明未还清的事实。 （5）华汶公司营业执照、记账凭证、银行业务回单、资金往来结算单据证实：华汶公司在2015年6月19日分三笔共向夏某转款100万元，6月23日向夏某转款100万元，安丘市经济开发区在2015年6月19日向华汶公司出具了结算票据。 （6）统一社会信用代码、干部任免审批表、任免文件、领导干部分工文件证实：安丘市凌河镇人民政府、安丘市委统战部、安丘市经济开发区管理委员会机构性质均为机关。被告人牛茂荣的职务任免情况及工作分工情况。 （7）谅解书证实：安丘市经济开发区管委会对被告人牛茂荣的行为表示谅解。 （8）户籍证明证实：被告人牛茂荣的身份情况，案发时具备完全刑事责任能力。 3、被告人牛茂荣供述：2014年2月份自己到安丘经济开发区××委××管委会副主任（主持工作），2015年6月上旬，我想从华汶公司收回200万元的政府过桥资金用于炒股，就让时任财政所长周华伟去该公司收回过桥资金。我让我的司机夏某办理了银行卡，钱打到了夏某的银行卡上，后让夏某把钱转到了我母亲苑某的银行卡，并购买了股票。2019年1月份，这200万元始终没有归还开发区管委会，为了还款，我找路通公司的曹某借款200万元，我安排时任财政所长王保治具体去办理转款手续。为了掩盖我挪用的事实，大约2019年2月份，我又安排王保治去路通公司根据华汶公司转款200万元的收据，补了一张路通公司借管委会200万元的收据，王保治又根据潍坊路通机械电子有限公司开具的收据制作了一张假的财政付款审批通知书，我又让时任财政所所长的周华伟在财经部门审批意见处签了字，王保治把上述收据和审批意见一块入了管委会的账目。2019年4月份，根据路通公司的要求，我安排王保治以他的名义给路通公司出了未还款证明，直到现在200万元仍未偿还。 二、受贿事实 2017年春节前至2019年4月，被告人牛茂荣在担任安丘市委常委，安丘经济开发区党工委书记期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人现金共计38万元。具体事实如下： （一）2014年2月至2019年9月，被告人牛茂荣在担任安丘市委常委、安丘经济开发区党工委书记期间，协调潍坊亚东冶金设备有限公司与北京钢铁总院下属的冶金研究所开展项目科研合作事宜，张某为表示对被告人牛茂荣的感谢，在2018年春节前送给被告人牛茂荣现金4万元，在2019年春节前送给被告人牛茂荣现金8万元。 上述事实，有经庭审质证后确认的下列证据证实： 1、证人张某的证言与牛茂荣供述一致。 2、书证 （1）银行明细证实：苑某银行卡现金存入情况。 （2）合作协议证实：潍坊亚东冶金设备有限公司和钢铁研究总院合作的事实。 3、被告人牛茂荣供述：张某是安丘亚东冶金公司的董事长。2014年我在开发区任职时建议亚东公司与北京钢铁总院下属的冶金研究所进行科研合作，我多次代表开发区管委会和张某一起去北京接洽合作事项。2016年，我任市委常委后也分管开发区工作，也多次出面积极促成亚东公司与研究所的合作。2018年春节前的一天，张某来我办公室，感谢我为亚东公司和冶金研究所合作的事情跑前跑后，以后还需要我去北京洽谈，给了我4万元现金，我推辞不要，张某扔下装钱的袋子就走了。这4万元钱被我炒股用了。2019年春节前，张某来我办公室说冶金所同意合作，张某感谢我这几年来对公司科研合作付出的努力，临走时将一个纸袋放在了办公桌上，里边有8万元现金。这8万元现金被我炒股用了。 （二）2016年，被告人牛茂荣在担任安丘市经济开发区党工委常务副书记期间，丁某实际控制的山东信昌电力设备有限公司在安丘市经济开发区××区，被告人牛茂荣在土地定址、审批、拆迁等方面为其提供帮助。2017年春节前，为对被告人牛茂荣表示感谢，丁某趁牛茂荣在其办公室之机，安排他人将4万元现金放在牛茂荣车辆后备箱内，被告人牛茂荣的司机将该款交给牛茂荣。 上述事实，有经庭审质证后确认的下列证据证实： 1、证人证言 （1）丁某证实：2017年春节前，牛茂荣要离开经济开发区任职市委常委，我给牛茂荣打电话让其来办公室坐坐，趁我们在办公室聊天时我让司机把4万元现金放在了牛茂荣的车上。给钱一是为了感谢牛茂荣在任职经济开发区期间提供日常服务，特别是2016年初我在建设新厂区过程中，从定址、审批、拆迁牛茂荣都提供了帮助，二是我和他私下关系不错，牛茂荣去济南处理关系需要花费，他工资不高，我出钱帮帮他。这4万元钱没有退还。 （2）夏某证实：2016年底，牛茂荣让我拉着他去丁某的办公室，到了之后我自己在车上等着，丁某的司机王某1拿着一个袋子过来让我打开车后备箱，和我说是丁某给牛茂荣书记的东西，我就打开后备箱让其放下了。我把牛茂荣送回家，在回去的路上我告诉了牛茂荣，下车后把后备箱的纸袋子给了牛茂荣，袋子里装的什么我不清楚。 （3）王某1证实：2017年春节前，董事长丁某给我打电话让我到他办公室，丁某给了我一个纸袋，让我把这个纸袋给牛茂荣放在车上，装的什么东西不清楚。我让夏某打开车后备箱，我把纸袋子放在车上就离开了。 2、书证 （1）协议书、会议及记录证实：2016年7月7日，山东信昌电力设备有限公司与安丘经济开发区签订协议书，投资5亿元建设特高压输电项目，开发区提供297亩左右土地的事实。牛茂荣曾召开会议要求加快拆迁进度，为山东信昌电力设备有限公司提供土地。 （2）山东信昌电力设备有限公司厂区建设相关审批材料证实：山东信昌电力设备有限公司厂区建设过程中，土地审批相关事实。 3、被告人牛茂荣供述：丁某是山东华安铁塔公司董事长，我在安丘市经济开发区主持工作时为企业发展提供日常服务，2016年丁某盖新厂区，我在厂区定址、审批、拆迁等方面我都出面协调，给其提供了帮助。2017年的一天下午，丁某叫我到他办公室坐坐，从办公室走后，我司机告诉我丁某在车后备箱放了一个手提纸袋，回家后知道是4万元钱。我曾给丁某退回去，但丁某又把钱给我送回来了，我就没再退。 （三）2018年5月至2019年10月，被告人牛茂荣在担任安丘市委常委，安丘经济开发区党工委书记期间，接受杨某请托，为杨某协调冷库建设收受杨某现金2万元，为杨某协调养殖用地收受杨某现金10万元。 上述事实，有经庭审质证后确认的下列证据证实： 1、证人证言 （1）杨某证实：2018年5月，我想扩建冷库，需要获得新安街道和规划部门许可，就想找到牛茂荣帮忙协调。我到牛茂荣办公室把想扩建冷库的想法和牛茂荣说了。过了几天，牛茂荣给我打电话说协调好了，我为了感谢他，在6月份的一天早上到牛茂荣办公室给了牛茂荣2万元现金，牛茂荣推让了几下就收下了。2019年3月份，我用手提袋装了10万元现金到牛茂荣办公室，把我想建养鸡场的想法告诉了牛茂荣，让其帮我协调一块土地，牛茂荣答应帮我问问，我把10万元钱给了牛茂荣，牛茂荣推让了一下，我把放钱的手提袋放下后就开门走了。养殖场的地还在协调中。 （2）毕某证实：我是安丘市金冢子镇党委书记，2019年4、5月份我到牛茂荣办公室汇报工作的时候，牛茂荣问我有没有符合养殖条件的一般农田，我答复说没有，牛茂荣没再找我协调养殖用地的事。 2、被告人牛茂荣供述：杨某是安丘市新安街道一家蔬菜加工厂负责人。2018年5月份的一天，杨某到安丘市政府我的办公室找我，说在新安街道的冷库东侧还有块闲置用地，想再盖两个冷库，按照规划要求，新的一般性建设不再审批，想让我协调一下安丘市规划局和新安街道同意其建冷库，这虽然不是我的职权范围，但是我是市委常委，我出面协调肯定会同意，我就同意了。2018年6月，杨某到我办公室给了我2万元现金，感谢我帮他协调冷库建设，并告诉我冷库已经开始建设了。这2万元钱被我炒股用了。2019年3月，杨某到我办公室找我，请我帮忙从镇上协调50到100亩土地建养鸡场，我答应尽量帮他，杨某走时没有带走带来的手提袋，我打开一看是10万元现金。我马上给他打电话让其把钱拿回去，没等我说完杨某就挂了电话。之后我打电话问了好几个乡镇，发现没有符合条件的一般农田，此事还在协调中。 （四）2019年，被告人牛茂荣在担任安丘市委常委，安丘经济开发区党工委书记期间，利用分管招商引资的职务便利，推荐陈本友实施圆通、韵达物流基地地槽工程。2019年4月，牛茂荣在安丘市佳乐家门口路边收受陈本友现金10万元。 上述事实，有经庭审质证后确认的下列证据证实： 1、证人证言 （1）陈本有证言：我大约2012年开始从事牛七步岭荒山整平工作，2018年牛七步岭先后落户圆通和韵达两个项目，我想继续干地槽工程就向牛茂荣提了这个事，牛茂荣帮我协调好了。2019年4月份，我给牛茂荣打电话说要向其汇报工作，牛茂荣让我在安丘北边佳乐家门口等他，见面后我将一袋小米、一桶花生油和一个装有10万元现金的手提袋放到了牛茂荣车后备箱里。送给牛茂荣10万元现金，是为了感谢帮我协调圆通和韵达物流的地槽工程。 （2）王某2证实：我是安丘市卫生健康局副局长，负责圆通胶东半岛区域总部项目，牛茂荣是分管招商引资的市领导，我向牛茂荣汇报工作。2019年春节后，我去牛茂荣处汇报工作，牛茂荣说牛七步岭是陈本有平整的，对地形比较熟悉，让我尽量向圆通方面推荐陈本友干地槽工程，圆通方面将该项目承包给了龙腾集团承建，我遇到龙腾集团该项目的一个经理时说合适的话尽量让陈本有干地槽工程，后来陈本友拿到了圆通项目的地槽工程。 2、韵达山东（安丘）快递电商总部基地项目投资协议书、圆通胶东半岛区域总部基地项目投资协议书、土石方开挖机械运输车辆租赁合同证实：上海韵达货运有限公司、圆通速递有限公司与安丘市人民政府达成投资协议，浙江龙腾建设有限公司作为建设单位租赁山东鲁清环保科技有限公司车辆挖掘土石方的事实。 3、被告人牛茂荣供述：2013年，安丘市政府要求将牛七步岭整平作为工业园区，陈本有中标该项目。2014年我在开发区任职时经常到工地视察，认识了陈本有，2018年在此地块上落户了圆通物流和韵达物流两个总部。2019年春节后我任安丘市委常委，分管招商引资，为加快项目施工，我协调后将该项目的地下工程交给了陈本有施工。2019年4月的一天下午，陈本有给我打电话说给我送点土特产，我们在安丘佳乐家门口的道路上见面，陈本有将一袋小米、一桶花生油和一个手提袋放到车里。回家后发现手提袋里有10万元现金，我接着给陈本有打电话，陈本有说感谢我的帮助。陈本有送钱的目的是感谢我协调相关部门由陈本友来实施圆通物流和韵达物流园区的地下工程。我多次想把钱退给陈本有，但最后没退。这10万元钱一直放在我办公室，2019年8月份我得知省委巡视组要来安丘巡视，我就转移到我小姨子夏波的别墅里了。 另查明，被告人牛茂荣因严重违法违纪被立案调查并采取留置措施后，主动交待监察机关未掌握的上述挪用公款和受贿的犯罪事实。上述挪用的公款已退还，受贿所得已全部交至潍坊市监察委员会。被告人牛茂荣在工作中多次荣立三等功，多次被嘉奖。上述事实，有搜查证、搜查笔录、查封扣押通知书清单、破案经过、奖励审批表、获奖证书证实。 本院认为，被告人牛茂荣利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪；被告人牛茂荣利用职务上的便利，收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实与罪名成立，予以确认。被告人牛茂荣犯数罪，应予并罚。 被告人牛茂荣挪用公款进行营利活动，情节严重，严重破坏国家机关工作秩序，侵犯国家公共财产权益，虽已全部归还，但不属社会危害性小。辩护人关于款项已归还，危害性小的辩护意见，不予采纳。被告人牛茂荣未主动索贿，相较索贿主观恶性较轻。辩护人关于未索贿的相关辩护意见，予以采纳。被告人牛茂荣因违法违纪被调查后如实交代了监察机关未掌握的本案全部犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，可依法减轻处罚。辩护人关于自首、认罪认罚的辩护意见，予以采纳。辩护人所提被告人牛茂荣在收受财物时存在推托行为，碍于情面未退还，被告人牛茂荣工作表现好的相关辩护意见，经查，被告人牛茂荣未实际退还财物，且作为国家干部，在工作中理应恪尽职守，故上述辩护意见不能作为对被告人从轻处罚的理由。安丘市经济开发区管委会虽给被告人牛茂荣出具了谅解书，但被告人牛茂荣挪用公款进行营利活动的行为侵犯的是国家公共财产权益，损害了国家工作人员廉洁性，不能据此对被告人牛茂荣从轻处罚。被告人牛茂荣系初犯，全部退赃，积极缴纳罚金，可酌情从轻处罚。经本院审判委员会谈论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 被告人牛茂荣犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月2日起至2023年 1月1日止。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  田 青 审 判 员  刘瑞章 人民陪审员  吴振华 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  盖 斐