贵州省罗甸县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2728民初1432号 原告：夏某某，女，1968年8月7日生，布依族，贵州省罗甸县人，住贵州省罗甸县。 委托诉讼代理人：罗某某，系贵州蹇贞律师事务所律师。 被告：王某某，男，1969年10月11日生，布依族，贵州省罗甸县人，住贵州省罗甸县。 委托诉讼代理人：黄某某，系贵州湖岛律师事务所律师。 被告：王某某，男，1975年3月9日出生，布依族，贵州省罗甸县人，住贵州省罗甸县。 被告：王某某，男，1980年4月12日出生，布依族，贵州省罗甸县人，住贵州省罗甸县。 委托诉讼代理人：陆某某，系贵州湖岛律师事务所律师。 被告：蒙某某，女，1941年12月19日出生，布依族，贵州省罗甸县人，住贵州省罗甸县，公民身份号号码：522728194112196324。 委托诉讼代理人：袁某某，系庆发律师事务所律师。 原告夏某某与被告王某某、王某某、王某某、蒙某某排除妨碍纠纷一案，本院于2020年8月19日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告夏某某的委托诉讼代理人罗某某、被告王某某的委托诉讼代理人黄某某、被告王某某、被告王某某及其委托诉讼代理人陆某某、被告蒙某某及其委托诉讼代理人袁某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告夏某某向本院提出诉讼请求：1、判决四被告立即停止侵害原告位于纳骂处的土地承包经营权，并恢复能耕作的原状。事实及理由：原告之父亲夏某某（已于2018年10月去世）作为户主于1998年9月20日承包了本村组“纳骂”处的责任田，四至界限为东至河边、南至罗兰金田，西至马路，北至班积要家田，等级为中等田，并一直耕作，在2010年的一次大洪水中被冲毁了河边一部分，后来政府在河边修筑了石堤坝，又恢复了生产耕作，但在洪水过后，四被告看到原告是老实人，原告的丈夫又弱智，就强行在原告的责任田中种植农作物，四被告的理由是水毁的农田谁挖谁得，便强行侵占原告的责任田耕种。原告为了自己的合法权益，多次找村民委员会的领导来处理，但是村委会的干部总是维护四被告而不出面处理，现原告为了维护自己的利益不受侵害，起诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告王某某辩称，一、原告诉称被告侵害其土地承包经营权于法无据，且与客观事实不符，原告不具备诉讼主体资格。原告诉请其父亲夏某某于1998年9月20日承包了本组“纳骂”处责任田，四至界限为东至河边、南至罗兰金田、西至马路、北至班积要家田。2010年，经洪水冲毁后，被四被告侵占使用，后政府又在该河边修筑了石堤坝，其又恢复使用。该说法是站不住脚，也没有依据的，实际上，原告诉称的责任田于2008年政府修建罗甸至红水河二级公路的时候已经被征用，且原告的父亲夏某某已委托罗某某签字代为领取了该河征地补偿费，属于原告家的责任田实际上已经征收征用，政府两次征收原告家责任田面积为0.86亩，远远高于原告土地承包具证上的实际使用权的面积，该使用权已归为被征用单位，原告不备本案的诉讼主体资格。现原告以不存在的事实，要求被告承担侵权责任，没有任何证据证明被告所使用的土地侵害了其权益。根据谁主张谁举证的原则，原告应当举证证明被告侵权行为存在的事实，否则应当承担败诉的法律后果，且现在被告并没有侵占原告的土地的事实，更不存在侵权行为，不应当承担侵权责任。二、被告开荒种地，该地与原告主张的责任田土四至不符，不属于原告诉称的土地范围，被告不存在侵害其权利的事实。根据《土地管理法》第41条之规定，开发未明确使用权属的四荒土地，经县级以上人民政府批准，可以给开发单位或者是个人长期使用。被告于1990年退伍回家后便以务农为生，1998年，被告与其妻子罗某某见纳翁河滩洪水退去后无人耕种，便到该处开荒种地，该河滩是无人耕种的河滩，位于夏某某责任田的田坎下大概几米处。而原告家责任田东至河边，并非东至河里。应当以河以上的田边为界，而不应当认定为只要河滩裸土便为原告家土地界限。经被告夫妇在该地耕种施肥二十余年，该河滩变成了可耕种的田地，面积约0.7亩。2008年，政府修建二级公路，征收了属于原告家的责任田并予以补偿，当时政府并没有征收到河边以下即河滩部分农户开垦的土地，被告夫妇便仍然在该地耕种至今。因被告在此开荒种地，同村的村民都是知晓的，并在原告向被告主张侵权责任时部分知情的村民为被告出具了书面证明，证明了该土地原先为河滩，被告夫妇开荒种地的事实。被告开采使用的荒滩虽未被政府授权使用，但也不属于原告责任田范围，被告并非如原告所言侵害其土地承包经营权，不应当承担侵权责任，相反，原告在获得国家补偿后仍贪心的想侵吞别人的财产，该行为不应当得到法院的支持。综上，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告王某某辩称，原告没有证据证明该土地是被告王某某侵占，原告起诉诉讼主体不适格，请求法院依法查明。 被告王某某辩称，原告诉讼主体不适格，原告主张的土地于2008年4月和2008年8月已经被罗甸县政府征收，故应依法驳回原告的诉讼请求。 被告蒙某某辩称，原告位于纳骂承包田分别于2008年4月25日，罗甸县和红水河二级公路第三标段征地时，已经征收了原告纳骂田0.52亩、土0.14亩，田补偿的款9220.00元，土补偿得款764.00元，总计为9984.00元。2008年9月26日，罗甸至红水河二级公路三标二处改河征地时，已经征收了原告纳骂田0.34亩，田补偿得款6028.00元，青苗补偿得款401.00元，总计为6429.00元。原告承包证上纳骂的田登记面积为0.5亩，政府征收测量面积为0.86亩，这与原告主张登记面积小于实际面相符。庭审中，原告认可纳骂承包田已被征收，但称没有征收完，可是又没有任何证据证明还有多少没有被征收，因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、法释[2015]号第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在判决作出前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果等规定，原告的主张没有证据进行证明，故依法不能成立，请依法驳回原告的无理诉请。被告是在自己家已被告政府征收的“过节”处未使用完的承包田处种菜，距离原告家被征收的承包田“纳骂”处有几十米，因此，原告乱诉被告的行为，依法不能成立。案件受理费原告自行承担。根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款：“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外”之规定案件受理费由原告自行承担。综上所述，原告家纳骂处的承包田，已于2008年4月、9月被政府征收，虽然原告还有承包证，但证上登记的地名为“纳骂”的承包田已不存在，只不过政府还未注销。为依法维护被告的合法权利，根据法律、司法解释的规定，在判决作出前，当事人未能提供证据或者提供的证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 原告夏某某围绕诉讼请求依法向本院提交了如下证据： 证据1、原告身份证复印件1份（提交原件核对），拟证明原告诉讼适格主体情况。 证据2、原告的家庭户口簿复印件一份，拟证明原告是夏某某家庭承包土地的户主的家庭成员，现在户主已经死亡，故现在的户主是夏某某。 证据3、承包土地基本情况登记复印件1份（提交原件核对），拟证明原告拥有纳骂的土地经营权，纳骂田是罗甸县人民政府是发包给原告，该承包证上登记的面积较小，应当以实际的四至范围为准，而不应当以记载数字0.5亩为准，原告在“纳骂”处的土地现在四被告分段侵占。 证据4、原告位于罗苏村纳骂处被侵占的土地承包田示意图1份和照片三张（提交核对），拟证明四被告现在分别侵占的实际情况。 被告王某某对原告提交证据质证意见如下： 对证据1的质证意见：对其真实性和合法性无异议，但是该组证据的关联性有异议，该组证据不能证明原告诉讼主体适格； 对证据2的质证意见：对其真实性和合法性无异议，但是该组证据的关联性有异议，该组证据是不能证明原告具有本案的诉讼主体适格； 对证据3的质证意见：对该组证据真实性无异议，但是该组证据证明的是原告的田已经被征收，只是政府没有注销，该组证据不具有作为证据使用的效力； 对证据4的质证意见：对该组证据三性有异议，该组证据示意图是原告自己画的，既没有登记也没有任何合法的来源，并不能作为证据，三张图片不能证明为原告所有，也不证明该土地与本案件有关，不能达到原告的证明目的，被告不予认可。 被告王某某对原告提交的证据的质证意见如下: 对证据1的质证意见：对其真实性和合法性无异议，但是该组证据的关联性有异议，该组证据是不能证明原告诉讼主体适格。 对证据2的质证意见：对其真实性和合法性无异议，但是该组证据的关联性有异议，该组证据是不能证明原告具有本案的诉讼主体适格； 对证据3的质证意见：对该组证据真实性无异议，但是该组证据证明的是原告的田已经被征收，只是政府没有注销，该组证据不具有作为证据使用的效力； 对证据4的质证意见：对该组证据三性有异议，该组证据示意图是原告自己画的，既没有登记也没有任何合法的来源，并不能作为证据，三张图片不能证明为原告所有，也不证明该土地与本案件有关，不能达到原告的证明目的，被告不予认可。 被告王某某对原告提交的证据质证意见如下： 对证据1的质证意见：对其真实性和合法性无异议，但是该组证据的关联性有异议，该组证据是不能证明原告诉讼主体适格。 对证据2的质证意见：对其真实性和合法性无异议，但是该组证据的关联性有异议，该组证据是不能证明原告具有本案的诉讼主体适格； 对证据3的质证意见：对该组证据真实性无异议，但是该组证据证明的是原告的田已经被征收，只是政府没有注销，该组证据不具有作为证据使用的效力； 对证据4的质证意见：对该组证据三性有异议，该组证据示意图是原告自己画的，既没有登记也没有任何合法的来源，并不能作为证据，三张图片不能证明为原告所有，也不证明该土地与本案件有关，不能达到原告的证明目的，被告不予认可。 被告蒙某某对原告提交的证据质证意见如下： 对证据1的质证意见：对其真实性和合法性无异议，但是该组证据的关联性有异议，该组证据是不能证明原告诉讼主体适格。 对证据2的质证意见：对其真实性和合法性无异议，但是该组证据的关联性有异议，该组证据是不能证明原告具有本案的诉讼主体适格； 对证据3的质证意见：对该组证据真实性无异议，但是该组证据证明的是原告的田已经被征收，只是政府没有注销，该组证据不具有作为证据使用的效力；原告主张是0.5亩，纳骂土地的实际不是0.5亩，而实际面积是0.86亩，并且已经被政府征收完毕。 对证据4的质证意见：对该组证据三性有异议，该组证据示意图是原告自己画的，既没有登记也没有任何合法的来源，并不能作为证据，三张图片不能证明为原告所有，也不证明该土地与本案件有关，不能达到原告的证明目的，被告不予认可。补充一点，从图片看也不能看出这个土地是原告的。 被告王某某向本院提交如下证据： 证据1、士兵退役证，证明被告王某某已经在1990年退伍回家事实； 证据2、罗甸至红水河××二处改河和征地补偿表，拟证明原告所陈述的“纳骂”田已被政府征收使用，而且实际征收面积大于该责任田的面积，原告已经领取补偿款的事实； 证据3、罗苏村委会出具的一份证明，拟证明原告土地分别在2008年4月、9月已经被征收征用，征收补偿表上的名字有夏某某和王某某，该承包地已经被政府征用，该征用的地名叫“纳骂”； 证据4、证明复印件一份，拟证明被告王某某于1998年在河边荒摊开荒种地约有0.7亩，本村部分村民予以证实。 原告夏某某对被告王某某提交的证据质证意见如下： 对证据1的质证意见：该证据与本案无关； 对证据2的质证意见：对证据三性的真实性没有异议，对证据证明目的有异议，这两张表不能证明纳骂的田完全被征收，只能证明部分被征收，并且应当要结合图班号来确认是否完全被征收，故这证据不是完整的证据； 对证据3的质证意见：该组证明不能作为证据使用，因为村委会里面的组成人员和被告方系亲戚关系，因此该证明有着很强的个人意见，而且该证明也没有达到被告所说的纳骂田被征收完毕的证明目的； 对证据4的质证意见：该组证明不符合作为证据的使用条件，并且和内容的河边开荒并不是在纳骂那边，故证据与本案没有关联性。 被告王某某对被告王某某提交的证据质证意见如下： 对证据1的质证意见：对该组证据的三性无异议； 对证据2的质证意见：对该组证据无异议，补充一点，原告讲按照图班号表，请原告指出图班表中原告的责任田在哪个位置； 对证据3、证据4质证意见：对该组证据无异议； 被告王某某对被告王某某提交的证据质证意见如下： 对证据1、证据4的质证意见：与被告王某某无关； 对证据2、证据3的质证意见：对该组证据无异议； 被告蒙某某对被告王某某提交的证据质证意见：对证据1、证据2、证据3、证据4均无异议； 被告王某某向本院提交证据如下： 证据1、罗甸至红水河××二处改河和征地补偿表，拟证明原告所陈述的纳骂田已被政府征收使用而且实际征收面积大于该责任田，原告已经领取补偿款的事实。 证据2、罗苏村委会出具的一份证明，拟证明原告土地分别在2008年4月、9月已经被征收征用，征补偿表上名字有夏某某和王某某，该承包地已经被政府征用，该征用的地名叫纳骂。 原告夏某某对被告王某某提交的证据质证意见如下： 对证据1的质证意见：对证据真实性没有异议；对证据证明的目的有异议，这两张表不能证明纳骂的田完全被征收，只能证明部分被征收，并且应当要结合图班号来确认是否完全被征收，故这证据不是完整的证据； 对证据2的质证意见：该组证明不能作为证据使用，因为它是存在问题的，村委会里面的组成人员和被告方存在亲戚关系，因此该证明有着很强的个人意见，而且该证明也没有达到被告所说的纳骂田被征收完毕的证明目的。 被告王某某对被告王某某提交的证据质证意见：对证据1、证据2均无异议。 被告王某某对被告王某某质证意见如下：对证据1、证据2均无异议； 被告蒙某某对被告王某某提交的证据质证意见如下：对证据1、证据2均无异议； 被告王某某向本院提交证据如下： 证据1、罗甸至红水河××二处改河和征地补偿表，拟证明原告所陈述的“纳骂”田已被政府征收使用，而且实际征收面积大于该责任田的面积，原告已经领取补偿款的事实； 证据2、罗苏村委会出具的一份证明，拟证明原告土地分别在2008年4月、9月已经被征收征用，征收补偿表上的名字有夏某某和王某某，该承包地已经被政府征用，该征用的地名叫“纳骂”； 原告夏某某对被告王某某提交的证据质证意见如下： 对证据1的质证意见：对证据三性的真实性没有异议；对证据证明的目的有异议，这两张表不能证明完纳骂的田完全被征收，只能证明部分被征收，并且应当要结合图班号来确认是否完全被征收，故这证据不是完整的证据。 对证据2的质证意见：该组证明不能作为证据使用，因为村委会里面的组成人员和被告方系亲戚关系，因此该证明有着很强的个人意见，而且该证明也没有达到被告所说的纳骂田被征收完毕的证明目的； 被告王某某对被告王某某提交的证据质证意见如下：对证据1、证据2均无异议。 被告王某某对被告王某某提交的证据质证意见如下：对证据1、证据2均为异议。 被告蒙某某对被告王某某提交的证据质证意见如下：对证据1、证据2均无异议。 被告蒙某某向本院提交的证据如下： 证据1、罗甸至红水河××二处改河和征地补偿表，拟证明原告所陈述的“纳骂”田已被政府征收使用，而且实际征收面积大于该责任田的面积，原告已经领取补偿款的事实； 证据2、罗苏村委会出具的一份证明，拟证明原告土地分别在2008年4月、9月已经被征收征用，征收补偿表上的名字有夏某某和王某某，该承包地已经被政府征用，该征用的地名叫“纳骂”； 原告夏某某对被告蒙某某提交的证据质证意见如下： 对证据1的质证意见：对证据三性的真实性没有异议；对证据证明的目的有异议，这两张表不能证明完纳骂的田完全被征收，只能证明部分被征收，并且应当要结合图班号来确认是否完全被征收，故这证据不是完整的证据。 对证据2的质证意见：该组证明不能作为证据使用，因为村委会里面的组成人员和被告方系亲戚关系，因此该证明有着很强的个人意见，而且该证明也没有达到被告所说的纳骂田被征收完毕的证明目的； 被告王某某、王某某、王某某对被告蒙某某提交的证据1、证据2均无异议。 经举证质证及当事人陈述，本院对原、被告所提交的证据认证如下：一、综合分析原告夏某某提供的证据，原告提供的证据1、证据2，被告王某某、王某某、王某某、蒙某某对该两组证据的真实性和合法性均无异议，故本院予以采信；对原告提交的证据3，王某某、王某某、王某某、蒙某某对该组证据真实性无异议，故本院予以采信；对原告提交的证据4，因没有其他证据相印证，故本院不予采信。二、对被告王某某提交的证据1与本案没有关联，本院不予采纳；对于证据2，原告夏某某对该组证据三性无异议，被告王某某、王某某、蒙某某对该组证据无异议，故本院予以采信；对于证据3，符合证据真实性、合法性、关联性，故本院予以采信；对于证据4，因没有其他证据相印证，本院不予采信。三、对被告王某某提交的证据1、证据2，符合证据真实性、合法性、关联性，本院予以采信。四、对于被告王某某、蒙某某提交的证据1、证据2，本院予以采信。 本院经审理查明：1998年9月20日，夏某某（已故）承包户承包经营“纳骂”处田0.5亩，地块四至：东至河边、南至罗兰金田、西至马路、北至班积要田。政府分两次征收“纳骂”处的田，并进行相应补偿，原告户已领取征地补偿款。原告户土地承包证上登记的“纳骂”田面积为0.5亩，政府征收面积为0.86亩。 另查明：原告夏某某系承包户夏某某之女儿。 本院认为，根据已查明的事实，原告诉称被告侵占其“纳骂”处的土地，但其提供的证据不能证明其主张，故根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者提供的证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，由原告承担举证不能的法律后果，故对于原告请求被告停止侵害，并恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告夏某某的诉讼请求。 案件受理费人民币60.00元，由原告夏某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本和预交上诉费，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长 杨  再  花 人民陪审员 王  建  秀 人民陪审员 罗  红  英 二〇二〇年十月二十日 书 记 员 岑阿香（代）