山东省临沂市河东区人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁1312行初77号原告王长勋，男，汉族，1962年5月20日生，山东省临沂河东区人，住山东省临沂市河东区。被告临沂市公安局河东分局。住所地：临沂市河东区北京东路与华阳路交汇处路北。代表人高发中，该局政委，临时负责人。行政机关负责人张明文。委托代理人郑玉杰，男，汉族，1974年2月3日生。原告王长勋诉临沂市公安局河东分局治安管理行政处罚一案，向本院提起行政诉讼，本院受理后依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月23日公开开庭审理了本案。原告王长勋及被告行政机关负责人张明文、委托代理人郑玉杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告不服被告临沂市公安局河东分局作出的临公东(刘店子)行罚决字[2019]993号处罚决定书诉至我院。原告诉称，临公东(刘店子)行罚决字[2019]993号处罚决定书中说因宅基地发生争执我进行殴打对方不是事实，对方首先毁坏他人财物违法，我没有主动先去打对方。王长松所作的司法鉴定依据材料不事实。2019年4月10日13时许，我和父亲的养殖院、院墙被王长松和他的儿子用推土机推毁20多米，包括院里两个猪栏及种植的蔬菜，大铁门锁被砸毁，破坏财物价值5000多元。当时我没在家，正巧我四弟王长新回家看到这情况，给我打了两次电话说：“墙都被王长松给推毁了，你快家来看看吧。”我回家看到这情况，前半部及西院墙被推毁了，还放置一集装箱，我走到北屋门口一看王长松和我四弟王长新坐在屋里，当时我很生气，门口西屋墙有个棍子，我就拿着说：“我给砸它”，接着我向集装箱那边走，快到集装箱跟了，王长松从屋里跑来抓挠我，想抢夺我手中的棍子时，我只是用棍子朝他左肩拍了下，接着他又往上上，我用手推了他一下，以后他又去拿棍子被别人夺下了，这就是整个过程，所破坏的一切当时现场有派出所拍照。事发后，医院就在跟前为什么王长松不当时去医院诊断拍片检查，回家以后到第二天再去拍片，这期间谁能保证不发生任何事情，自残赖人的事也有，事实不能确定完全是我所为，另一方面他的骨折位置和我拍按的地方也不相符。原告认为：1、刘店子派出所工作人员认定事实不清，事实依据不足。2、被告对王长松这种恶意毁坏他人财物的黑恶行为不给予立案处理，存有包庇行为，人民公安保护人民群众安居乐业是应尽的职责，这个养殖院到现在近一年了不能恢复生产，所造成的损失5万多元由谁承担?特提出行政诉讼，请求法院依法裁定，撤销临公东(刘店子)行罚决字[2019]993号处罚决定书，以维护原告的合法权益。原告无证据提交。被告临沂市公安局河东分局辩称，2019年4月10日13时16分，临沂市罗庄区盛庄街道八块石村王长松报警称：被人打了。接报警后刘店子派出所民警赶到现场，初步了解：王长松与王长勋系亲兄弟，在刘店子村两人因琐事发生纠纷，王长勋将其殴打。刘店子派出所将该案受理为治安案件进行调查。经查：2019年4月10日13时许，在河东区××镇××村王长勋父母的老宅，王长勋与王长松因宅基地问题发生争执，后王长勋对王长松进行殴打。经法医鉴定王长松的损伤鉴定为轻微伤。以上事实有王长勋的陈述和申辩，王长松的陈述材料、证人证言、法医鉴定等证据证实。鉴于本案系兄弟之间因纠纷发生的打架案件，期间公安机关多次对双方做工作，对案件进行调解，一直未达成协议。2019年9月17日，我局依法履行处罚告知程序，王长勋提出陈述和申辩，拒不签字，刘店子派出所听取了当事人陈述申辩，并对有关证据进行复核，后我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款条规定，作出临公东（刘店子）［2019］993号行政处罚决定对王长勋处以行政拘留七日并处罚款二百元的处罚。综上所述，我局对王长勋的处罚认定事实清楚，证据确实充分、程序合法、处罚适当。被告临沂市公安局河东分局提供以下证据与依据：1、受案登记表，证明依法受理案件；2、受案回执，证明受案回执；3、延长办案期限审批，证明对办案期限予以延长；4、延长询问查证时限审批，证明依法延长询问查证期限；5、传唤证，证明对王长勋依法传唤；6、行政处罚告知笔录，证明处罚履行告知程序；7、处罚审批，证明对原告处罚履行了审批；8、公安行政处罚决定书，证明依法作出行政处罚决定并送达；9、行政拘留执行回执，证明行政拘留已经执行；10送达回执，证明处罚情况告知被侵害人；11、法医鉴定书，证明报案人王长松伤情鉴定情况，为轻微伤；12、鉴定意见通知书，证明鉴定意见告知双方已依法送达双方；13、诊断证明，证明王长松伤情诊断；14、王长松的询问笔录，证明王长松报案陈述和王长勋案件的时间、地点、案件的起因和自己陈述被殴打的情况；15、王长勋的询问笔录第一次，证明王长勋陈述案件的时间、地点、案件的起因和自己陈述拿棍子和王长松争执情况，并陈述自己拿棍子往前一抡往下一按，棍子应该摁在他肩膀上，他还往前走，我用手一推，把王长松推到了，证实殴打过程；16、王长勋询问笔录第二次，证明宣读告知笔录后王长勋提出陈述申辩，听取当事人陈述申辩，复核有关证据；17、王长军的询问笔录，证明双方争执起因的情况；18、王长新的询问笔录，证明王长新在案发现场见到的双方争执情况及争夺棍子情况；19、户籍证明38-39王长勋、王长松户籍身份；20、违法记录查询，证明王长勋此前无违法情况；21、综合材料，证明案件简要情况；22、出警录像，证明出警过程，录像中陈述了双方打架情况。在审理过程中，本院依法对涉案行政行为的合法性进行了审查，对被告提交的证据进行了质证。原告对被告质证意见：证据11法医鉴定意见书，我没收到公安机关送达给我，也没让我签名和按手印，我不知情。针对被告河东公安分局答辩书中答辩内容所存在的问题、质证意见如下：一、我首先说明这个院是养殖院不是宅基地，划院时因以前村改造我有一位老宅子被砸了没要宅基地才给划的，院墙是我垒的，大铁门是我焊的，土地有土地法规、有权属性，我是本村村民又在我名下;二、说因琐事纠纷我对王长松进行殴打，首先对方把大铁门锁砸了，院墙推了，这算是琐事纠纷吗?难道杀人放火才算违法?恶意毁坏他人公私财物是一种违法犯罪行为，对此派出所相关工作人员有隐瞒事实包庇黑恶违法犯罪行为，我在拘留所期间汤头派出所9月20号送去一个李xx，只因家庭矛盾把他岳父家中平房的太阳能扔砖给砸了，拘留10天还罚款，所构成的恶果可比，都是本区不是一个法规吗?三、说证据证实有我的陈述和申辩、王长松的陈述及证明人和法医鉴定，这几项里面没有那一项真实的细节证实我先进行殴打王长松，我在笔录陈述中明确的说明，我回家后到了屋门口看见王长松和王长新座在桌子跟前，屋门旁墙边有个棍子我拿着说我给你砸它，快走到集装箱根了王长松跑来抓挠我意图想抢夺棍子，我只是朝他的左肩拍按了下，这就说成我先进行殴打对方，公理何在，任何人受到攻击都会防打对方，这是本能的反应正当防卫，王长松在笔录陈述中说；我拿棍子要去砸集装箱走到门口了接着用棍子砸了他胳膊，这话能符合逻辑吗?我拿着棍子走到院子大门口快到集装箱根了去砸集装箱的、王长松从屋里跑来抢夺我的棍子我才朝他左肩拍按了下，这是实际过程，证人说；开始在屋里没看见，出来一看两个人在大门里夺棍子，以上三人的陈述哪一项证实我先进行殴打对方?其次就是他所做的法医鉴定，这个鉴定能有效吗，事发后医院就在跟前为什么不去做拍片检查，回家过几天再去做拍片能真实吗，在这期间里由谁能保证不发生任何事情?何况他鉴定的伤情处与我拍按的那地方也不相符，做鉴定时我也不知道，我在河东分局材料中看到鉴定意见书中注明已将意见书复印件送达，但我本人据绝签字捺印，这是在编造事实，什么时间让我签字捺印，请求查明。综上，质证人认为；1、所做法医鉴定无效，因为他在家期间无任何人能证实不发生任何事情。2、认定我先进行欧打对方，无从事实依据，因为对方首先砸坏了门锁推毁了院墙，这种恶劣的违法行为在一定程度上因起情绪激怒和矛盾激化，而且对方又冲来抢夺棍子必然因起回击、如此才引发的后果。3、派出所相关人员隐瞒事实包庇违法犯罪，任何一个宅院、任何人都可以去砸毁门锁推毁院墙无人管问，那将是个什么社会。经审理查明，王长松与王长勋系亲兄弟。2019年4月10日13时许，在河东区××镇××村王长勋父母的老宅，王长勋与王长松因宅基地问题发生争执，后王长勋手持木棍将王长松致伤，经法医鉴定王长松的损伤为轻微伤。2019年9月17日，被告临沂市公安局河东分局履行处罚告知程序，王长勋提出陈述和申辩拒不签字，被告听取了当事人陈述申辩并对有关证据复核后依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款条规定，作出临公东（刘店子）［2019］993号行政处罚决定，对王长勋处以行政拘留七日并处罚款二百元的处罚。王长勋不服该临公东（刘店子）［2019］993号行政处罚决定书，诉至我院要求撤销该行政处罚决定书。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，王长勋因宅基地纠纷手持木棍将王长松致轻微伤，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定。被告临沂市公安局河东分局作出临公东(刘店子)[2019]993号行政处罚决定书事实清楚、证据充分、适用法律正确。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告王长勋的诉讼请求。案件受理费50元由原告王长勋负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  李爱松人民陪审员  王 芳人民陪审员  李俊杰二〇二〇年十月二十四日法官 助理  李 妍书 记 员  姜晓敏