原告诉称：2012年8月1日，其与被告签订《租赁合同》，约定：被告于承诺装修期满开业时保证通气 西 安 市 碑 林 区 人 民 法 院 民 事 判 决 书   （2020）陕0103民初4045号 原告（反诉被告）：汉中中联惠众信息技术有限公司，住所地：陕西省汉中市汉台区。法定代表人：张禹，该公司执总经理。委托诉讼代理人：康花，陕西明萌律师事务所律师。被告（反诉原告）：陕西中联惠众信息技术有限公司，住所地：陕西省西安市碑林区长安北路58号西安宾馆商务配套楼4楼B16 号房。法定代表人：赵永飞，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵小东，陕西浩公律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔腾，陕西浩公律师事务所实习律师。原告（反诉被告）汉中中联惠众信息技术有限公司与被告（反诉原告）陕西中联惠众信息技术有限公司网络服务合同纠纷一案，本院于2020年4月26日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2020年10月22日公开开庭进行了审理。原告汉中中联惠众信息技术有限公司委托诉讼代理人康花，被告陕西中联惠众信息技术有限公司委托诉讼代理人赵小东、崔腾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）汉中中联惠众信息技术有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原、被告物联网标识应用公共服务平台合同关系；2、请求依法判令被告返还原告保证金30万元，并向原告支付资金占用期间的利息（暂计39702.08元）；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年2月10日，原、被告双方就物联网标识应用公共服务平台陕西省汉中市的应用推广事宜达成合作意向，约定被告授权原告在陕西省汉中市负责物联网标识应用公共服务平台的应用推广，承担市级（二级）应用推广机构工作职能，专门从事市级应用平台的建设、社会公共服务的开展和相关产业推进工作。自2017年2月10日起授权期限为3年，原告向被告支付保证金30万元。被告向原告出具《授权证书》。被告向原告提供物联网标识应用公共服务平台以及运行所需的二维码、溯源软件和电商服务平台。原告已如约支付了保证金，但被告一直未提供溯源软件和电商服务平台，仅提供的二维码，至2019年7月也无法使用，致使原告的推广工作无法开展，给原告以及原告发展的客户造成重大损失。被告的行为已构成严重违约，致使合同目的不能实现。为维护合法权益,原告提起本案诉讼。被告（反诉原告）陕西中联惠众信息技术有限公司辩称,其一直按照双方签订的合同履行为原告建设汉中市平台，为原告提供业务培训与业务指导，帮助原告市场对接客户等合同义务，被告不存在任何过错行为，不应当承担任何责任。2017年，原、被告就物联网标识应用公共服务平台陕西省汉中市的应用推广事宜达成合作意向。2017年2月10日，被告与原告于第九届杨凌双交物联网+助推产业转型升级高峰论坛会议中签订了物联网标识应用公共服务平台推广中心合作协议。双方约定：原告依被告授权在陕西省汉中市负责物联网标识应用公共服务平台的应用推广，承担市级（二级）应用推广机构工作职能，专门从事市级应用平台建设、社会公共服务的开展和相关产业推进工作；授权期限三年；原告应向其支付30万元风险抵押金、30万元平台建设费。之后，其向原告出具相关授权证书，并建设汉中市级物联网标识应用公共服务平台供原告使用，对原告人员进行业务培训与指导、帮助原告市场对接客户。原告向其支付30万元风险抵押金后，再未向其支付任何费用，原告行为已构成违约，原告应当依约支付其平台建设费30万元，并赔偿其相应损失。综上，请求驳回原告全部诉讼请求，并提起反诉，请求判令：1、请求依法判令解除原、被告物联网标识应用公共服务平台合同关系；2、请求依法判令原告支付被告平台建设费30万元，并赔偿被告39702.08元；3、反诉费由原告承担。针对被告的反诉，原告辩称，被告承诺的物联网标识应用公共服务平台,包括二维码使用、溯源软件、电子商务交易平台，可以通过扫描被告提供的标识二维码实现产品质量溯源，并有电子商务平台，可以通过该平台给标识溯源产品提供线上交易服务，但被告一直没有向原告提供溯源软件和电子商务交易平台，其提供的二维码无法实现溯源功能，2019年6月30日，国物标识平台终止授权中联惠众信息技术（北京）有限公司开展国物标识平台的应用推广工作，被告提供的二维码于2019年6月30日也无法扫码识别。被告并未依约履行其义务，致双方合作无法履行，造成原告重大损失。被告并未依约提供平台服务和建设，无权要求原告支付平台建设费。综上，被告反诉请求缺乏事实根据及法律依据，请求驳回被告的反诉请求。经审理查明，2015年9月30日，中联惠众信息技术（北京）有限公司向被告陕西中联惠众信息技术有限公司出具《授权证书》，授权被告作为“国家物联网标识管理公共服务平台陕西省（自治区）XX中心”，承担省级（一级）应用推广机构工作职能，专门从事省级应用平台的建设、社会公共服务的开展和相关产业推进工作。作为授权依托建设单位，负责向“国家物联网标识管理公共服务平台（www.cniotroot.cn）”申请陕西省及其所辖地市、县（市）的物联网接入节点域名，并开展相关注册、接入和组织、管理工作。负责向“物联网标识应用公共服务平台”申请陕西省（自治区）及其所辖地市、县（市）的物联网接入节点域名（sn.cnniot.cn）,并开展平台搭建，相关注册、接入及组织管理和社会公共服务工作。授权期限：叁年。2017年2月10日，被告与原告就物联网标识应用公共服务平台陕西省汉中市的应用推广事宜达成合作意向，当日，原告法定代表人张禹支付原告保证金30万元，被告授权原告作为“物联网标识应用公共服务平台陕西省汉中市XX中心”，承担市级（二级）应用推广机构工作职能，专门从事市级应用平台的建设、社会公共服务的开展和相关产业推进工作。被告还向原告开具收款收据一份，该收款收据载明：“今收到张禹保证金人民币￥300000元”。因被告至今未退还原告保证金，原告提起本案诉讼。庭审中，被告称按照双方的合同约定，原告应当向其支付平台建设费30万元，原告对被告所述不予认可，称双方约定的平台建设费支付时间为三项平台建设完成后。原、被告对其庭审中所述对方存在违约的事实均未能提交充分证据证明。此外，原、被告双方均要求解除双方物联网标识应用公共服务平台合同关系。以上事实，有双方当事人提交证据及陈述存卷为证。本院认为，当事人协商一致，可以解除合同。2017年2月10日，被告与原告就物联网标识应用公共服务平台陕西省汉中市的应用推广事宜达成合作意向，原告法定代表人支付被告保证金30万元后，被告授权原告作为“物联网标识应用公共服务平台陕西省汉中市XX中心”，承担市级（二级）应用推广机构工作职能，专门从事市级应用平台的建设、社会公共服务的开展和相关产业推进工作。原、被告达成了物联网标识应用公共服务平台合同关系。因本案庭审中，原、被告均要求解除双方达成的物联网标识应用公共服务平台合同关系，故对于双方要求解除涉案合同关系的请求予以支持。对于原告要求被告退还保证金30万元的诉讼请求，根据《合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告支付被告的30万元款项系保证金，保证金按照通常理解应为当事人在合同中约定，一方或双方当事人缴存给对方一定款项作为履行合同的担保，在缴存一方出现违约行为，且该违约行为属于双方当事人约定的履约保证金的适用范围时，则接受缴存的一方当事人可依双方之约定，扣除部分或全部履约保证金，以督促缴存一方当事人全面履行合同义务的担保方式。本案在被告不能证明原告存在违约事实的情形下，应当予以退还，故对原告此诉讼请求，依法予以支持。对于被告要求原告支付平台建设费，并赔偿其损失的反诉请求，因被告未能举证证明原告存在应当支付平台建设费而未支付的违约事实，且被告该请求属于合同解除后尚未履行的内容，根据法律规定亦应终止履行，故本院对被告此反诉请求依法不予支持。对于原告要求被告支付资金占用期间利息的诉讼请求，因本案原告提交的证据亦不能证明被告存在违约的事实，原告此诉讼请求没有事实及法律依据，本院亦不予支持。此外，对于被告称原告向其支付的30万元款项为风险抵押金的意见。因被告对于其所述未能提交证据证明，而原告提交的被告向其开具的收款收据上明确载明收费项目为“保证金”，故对被告所述事实不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告汉中中联惠众信息技术有限公司与被告陕西中联惠众信息技术有限公司达成的物联网标识应用公共服务平台合同关系予以解除；二、被告陕西中联惠众信息技术有限公司自本判决生效之日起十日内返还原告汉中中联惠众信息技术有限公司保证金300000元整；三、驳回原告汉中中联惠众信息技术有限公司其余诉讼请求；四、驳回被告陕西中联惠众信息技术有限公司其余反诉请求。如未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6396元，由原告汉中中联惠众信息技术有限公司负担796元，被告陕西中联惠众信息技术有限公司负担5600元（此款原告已预交，被告于支付上述款项时一并支付原告）；反诉费3198元，由被告陕西中联惠众信息技术有限公司负担（此款被告已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。    审  判  员      李新元                           二○二○年十月二十八日                    书  记  员      付 晔1