山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁08民再103号再审申请人（原审原告）济宁龙大花生专业合作社，住所地金乡县化雨乡开发区，统一社会信用代码:9337082869541759X4。法定代表人章俊古，主任。委托诉讼代理人张士勇，济宁任城明政法律服务所法律工作者。被申请人（原审被告）金乡金绿迪有机肥有限公司，住所地金乡县化雨镇开发区。法定代表人渠国际，经理。再审申请人济宁龙大花生专业合作社（以下简称龙大合作社）因与被申请人金乡金绿迪有机肥有限公司（以下简称金绿迪公司）物权保护纠纷一案，本院于2015年12月14日作出（2015）济民初字第103号民事判决。原审被告龙大合作社不服，向山东省高级人民法院提出申诉。山东省高级人民法院于2018年5月16日作出（2018）鲁民申562号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人龙大合作社的委托诉讼代理人张士勇，金绿迪公司的法定代表人渠国际到庭参加诉讼。本案现已审理终结。龙大合作社申请再审称，生效判决已确认了金绿迪公司占用其房屋及土地没有合法依据，金绿迪公司的行为构成侵权，应当予以返还；其注册登记地址及提供的现场照片等证据可证实侵权事件，证明金绿迪公司除占用其涉案土地及房屋外，还占用了案外人的土地，原判决未予认定金绿迪公司占用了涉案全部土地及房屋认定事实错误。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）项之规定申请再审。被申请人金绿迪公司辩称：使用涉案的厂房和土地、办公楼是经过政府允许的，都有手续，省法院判决书下来后金绿迪公司立刻搬了。当时是化雨镇政府写的承诺书，允许金绿迪免费使用办公楼和土地。龙大合作社向原审法院起诉请求：请求依法判决被告赔偿自2010年1月至今侵占原告的土地、房屋的租赁占用费暂定300万元(具体数额以评估结论为准)；本案诉讼费、保全费由被告承担。原审法院认定事实：原告于2013年曾以被告侵犯其土地使用权、房屋所有权为由，诉至本院。在该案诉讼过程中，本院到现场进行了勘验，被告占用了原告金乡县房权证金字第**等19个房权证下的部分房产用于办公。对于该案纠纷，本院经审理认为，原告系金乡县房房权证金字第**19个房权证中记载的房屋的所有权人，亦系金国用（2010）第059号国有土地使用权证所记载的国有土地的使用权人。被告金绿迪公司占用上述部分房屋，用于办公。因2011年5月8日的《合作协议》中未涉及与原告龙大花生合作社合作，亦未涉及将原告龙大花生合作社的房屋交由被告金绿迪公司使用，被告金绿迪公司占用原告上述部分房屋没有合法依据。故原告要求被告金绿迪公司返还占用的房屋及房屋占用范围内的土地，理由正当，应予支持。对于租金等损失，原告保留诉权，应予准许。据此，本院于2014年6月23日作出（2013）济民初字第5号民事判决，判决：“一、被告金乡金绿迪有机肥有限公司停止侵害原告房屋所有权和土地使用权的行为，限被告金乡金绿迪有机肥有限公司于本判决生效后十日内从占用的原告的房屋内搬出。二、驳回原告济宁龙大花生专业合作社的其他诉讼请求。”被告不服本院判决，上诉至山东省高级人民法院法院，山东省高级人民法院经审理，作出（2014）鲁民一终字第444号民事判决，驳回了被告的上诉，维持了本院一审判决。原告又于2015年4月3日，向本院提起诉讼，要求被告赔偿自2010年1月至今侵占原告的土地、房屋的租赁占用费暂定300万元。主张原告系金乡县房产房产证金字第**9份房产证中所记载的房屋所有权人、金国用2010第059号国有土地使用证记载国有土地使用权人，被告占用原告房屋及土地没有合法依据。原告主张被告在门口设置了门卫，不让原告进厂，因此原告名下的房产及土地全部由被告占用。被告侵权范围包括：055号土地证面积为2634.6平方米；059号土地证面积为2178.7平方米；00026100号、00026295号、2××号房产证面积分别为390.45平方米；26095号、26300号、26096号、26××97号房产证面积分别为339．36平方米；26094号、26××93号房产证面积分别为260.52平方米；26290号、26289号、26299号、26××98号房产证面积分别为399.28平方米；26293号、26××94号房产证面积分别为338.85平方米，29××97号房产证面积为388.85平方米，26292号、26291号、26××98号房产证面积分别为386.4平方米。另，原告主张的侵权时间是从2010年1月20日开始，从该日起，被告就不让原告进厂，也不让拉东西。在2015年2月下旬占用涉案三间房屋进行办公。在庭审过程中，原告提出申请，对本案土地及房屋占用损失进行评估。原审法院认为：本院作出的（2013）济民初字第5号民事判决已生效，该判决认定被告存在侵权行为。原告主张被告侵权应赔偿侵占原告的土地、房屋的租赁占用费用，因原告未提供充分的证据证实被告侵权起始时间，且原告主张其名下的房产及土地全部由被告占用，证据不足。故对原告提出的被告应赔偿其侵占的土地、房屋的租赁占用费用300万元的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第六十五条、第一百三十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费30800元，保全费5000元由原告负担。再审期间，再审申请人龙大合作社向本院提交证据如下：1、2013年济民初字第5号判决书，证明在本案诉讼过程中原告在诉求中明确对侵犯原告土地使用权和房屋使用权造成的土地费损失保留了诉权，在该判决书中第14页本院认为部分，一审判决对原告保留诉权，该判决书第13页明确确认本案系原告金乡县房产证房产证金字第**份房产证中所记载的房屋所有权人，金国用2010第059号国有土地使用证记载国有土地使用权的被申请人占用原告房屋及土地没有任何合法依据。2、2014鲁民一终字第444号民事判决书，证明该判决书第15页本院认为部分确认被告对涉案房屋及土地实施占有使用受益无合法依据，其行为对申请人构成侵权。3、金国用2010第055号国有土地使用权证书一份，证明申请人系土地使用权人以及土地的四至范围。金乡县国土资源局档案室于2014年1月6日出具的编号为082811000123土地登记审批表一份，证明该宗土地使用权人系本案中的申请人，以及该宗土地的四至范围。4、由金乡县国土资源局档案室出具的19份房产证，证明涉案房产房屋所有权人系济宁龙大花生专业合作社所有。同时，再审申请人申请对涉案土地房屋租赁占用费用进行评估。5、《租赁协议书》一份。证明案涉房屋2017年至2019年期间的租赁价格。被申请人金绿迪公司质证意见为：起诉的时候光办公楼，使用厂房和土地、办公楼是经过政府允许的，都有手续，省法院判决书下来后金绿迪公司立刻搬了。当时是政府写的承诺书，允许金绿迪免费使用办公楼和土地。使用范围是办公楼用的前楼的二楼东边的三大间办公室，一楼是金乡农业高新区设立的办公室。土地使用了9000多平方。《租赁协议书》中的租赁年限及时间期间涉案房屋已和金绿迪公司没关系，并且和金绿迪公司使用房屋的性质不同。金绿迪公司是在化雨镇政府允许并承诺免费使用的，没有可比性。再审期间，本院依法调取了下列证据：1、2011年、2015年《土地流转合同》二份。证明与涉案土地临近的土地租赁价格；2、《房屋租赁合同》及调查笔录一份。证明2011年至2014年期间，与涉案房屋临近的金乡县化雨镇淳集桥商铺的租赁价格情况；3、现场勘验笔录。证明金绿迪公司所使用的案涉房屋的面积情况。再审申请人龙大合作社的质证意见为：对两份土地流转合同真实性、合法性、关联性无异议，能够证明龙大合作社就近土地流转的价格。对房屋租赁合同、调查笔录的真实性、合法性、关联性无异议，能够证实涉案房屋的市场租赁价格。对于现场勘验笔录及勘验图的真实性、合法性无异议，但应当按照现场勘验楼东半部一至四层，以及北面楼房一至二层计算租赁费和龙大合作社的经济损失。被申请人金绿迪公司质证意见为：两份《土地流转合同》中的土地与涉案土地没有可比性，流转是承包经营权，涉案土地是化雨镇政府用作招商引资承诺金绿迪公司免费使用的。《房屋租赁合同》中提到的商铺是在交通要道的沿街门面，涉案房屋是在大田地中一处院内，和商铺距离6里路以上，两处也没有可比性。涉案房屋是化雨镇政府允许金绿迪公司免费使用的，一切责任由化雨镇政府承担，对使用面积无异议。《租赁协议书》中的租赁年限及时间，期间涉案房屋已和金绿迪公司没有关系，并且和金绿迪公司使用房屋的性质不同。金绿迪公司是化雨镇政府允许并承诺免费使用的，没有可比性。经再审审理查明：1、原告龙大花生合作社成立于2009年4月2日，沙特、沙君伟均系该公司的股东之一。原告于2013年曾以被告侵犯其土地使用权、房屋所有权为由，诉至本院。原告在该案庭审后，提供了金乡县房权证金房权证金字第**房权证，证实其是金乡县房权证金字房权证金字第**权证所记载的房屋的所有权人；被告质证后认为，对原告提供的房权证的真实性没有异议，对于房权证的合法性有异议。在该案诉讼过程中，本院到现场进行了勘验，被告占用了原告金乡县房权证金字第房权证金字第**证下的部分房产用于办公。对于该案纠纷，本院经审理认为，原告系金乡县房权证金字第×房权证金字第**中记载的房屋的所有权人，亦系金国用（2010）第059号国有土地使用权证所记载的国有土地的使用权人。被告金绿迪公司占用上述部分房屋，用于办公。因2011年5月8日的《合作协议》中未涉及与原告龙大花生合作社合作，亦未涉及将原告龙大花生合作社的房屋交由被告金绿迪公司使用，被告金绿迪公司占用原告上述部分房屋没有合法依据。故原告要求被告金绿迪公司返还占用的房屋及房屋占用范围内的土地，理由正当，应予支持。对于租金等损失，原告保留诉权，应予准许。据此，本院于2014年6月23日作出（2013）济民初字第5号民事判决，判决：“一、被告金乡金绿迪有机肥有限公司停止侵害原告房屋所有权和土地使用权的行为，限被告金乡金绿迪有机肥有限公司于本判决生效后十日内从占用的原告的房屋内搬出。二、驳回原告济宁龙大花生专业合作社的其他诉讼请求。”被告不服本院判决，上诉至山东省高级人民法院，山东省高级人民法院经审理，作出（2014）鲁民一终字第444号民事判决，驳回了被告的上诉，维持了本院一审判决。原告又于2015年4月3日，向本院提起诉讼，要求被告赔偿自2010年1月至今侵占原告的土地、房屋的租赁占用费暂定300万元。主张原告系金乡县房产证金字第××房产证金字第**所记载的房屋所有权人、金国用2010第059号国有土地使用证记载国有土地使用权人，被告占用原告房屋及土地没有合法依据。原告主张被告在门口设置了门卫，不让原告进厂，因此原告名下的房产及土地全部由被告占用。被告侵权范围包括：055号土地证面积为2634.6平方米；059号土地证面积为2178.7平方米；00026100号、00026295号、2××号房产证面积分别为390.45平方米；26095号、26300号、26096号、26××97号房产证面积分别为339．36平方米；26094号、26××93号房产证面积分别为260.52平方米；26290号、26289号、26299号、26××98号房产证面积分别为399.28平方米；26293号、26××94号房产证面积分别为338.85平方米，29××97号房产证面积为388.85平方米，26292号、26291号、26××98号房产证面积分别为386.4平方米。另，原告主张的侵权时间是从2010年1月20日开始，从该日起，被告就不让原告进厂，也不让拉东西。在2015年2月下旬占用涉案三间房屋进行办公。在庭审过程中，原告提出申请，对本案土地及房屋占用损失进行评估。本院于2015年12月14日作出（2015）济民初字第103号民事判决，判决驳回原告龙大合作社的诉讼请求。再审过程中，龙大合作社主张金绿迪公司侵占了其全部土地，其提供的龙大合作社名下的案涉土地使用证和土地登记审批表载明的案涉土地面积为4813.3平方米（2634.60平方米+2178.70平方米）。龙大合作社主张金绿迪公司侵占了其全部19个房产证所载明的房屋面积（19个房产证载明的面积共计6872.7平方米），渠国际认可使用了龙大合作社前楼的二楼东边的三大间办公室，经本院现场勘验渠国际认可的金绿迪公司占用的龙大合作社的办公面积为279.9平方米。经查，涉案时间段内，涉案房屋附近的商住房的租赁价格为每平方米每年92.3元。依此标准计算，涉案时间段内房屋租赁费总额为86210.25元。另查，涉案土地临近的土地租赁价格2011年至2015年为每亩1800元。依此标准计算，涉案时间段内的土地租赁费为43366.26元。综上，金绿迪公司占用龙大合作社的案涉土地、房屋在2011年8月10日至2014年12月11日期间应付的租赁占用费为129576.51元。3、金乡县化雨镇政府于2011年8月10日出具承诺书一份，内容为：为进一步推进现代农业示范区发展，积极发展有机农业，促进金乡金绿迪有机肥有限公司尽快正常运作，确保9月份试生产，针对前期存在的问题，镇政府给予如下承诺：1、该项目享受政府给予原其他项目的土地优惠价格等政策不变（560万/86亩土地，包括地面附属物）。2、原化雨二中86亩土地尽快过户给该公司，在没完全办好过户之前，金绿迪公司可免费使用该土地面积和地面附属物。3、顾及到前期存在遗留问题较多，政府确保金绿迪公司正常生产、生活及经营活动不受外来干扰和影响，如果由此造成损失，政府将承担全部责任（非人为因素除外）。本院认为，依据本院作出的生效判决即（2013）济民初字第5号民事判决的认定，金绿迪公司存在非法侵占龙大合作社土地、房产的行为。根据再审申请人龙大合作社所主张的金绿迪公司对其土地、房屋实施占用行为的起始时间，结合化雨镇人民政府于2011年8月10日出具的同意金绿迪公司免费使用案涉土地及地面附属物的承诺书，能够认定金绿迪公司使用案涉土地及地面附属物的时间为2011年8月10日。龙大合作社主张金绿迪公司退出案涉土地、房屋的时间为2014年12月11日,金绿迪公司法定代表人渠国际认可金绿迪公司在接到（2014）鲁民一终字第444号民事判决书后即从案涉土地和房屋搬离，渠国际的陈述与龙大合作社的主张相印证，能够认定金绿迪公司退出案涉土地、房屋的时间为2014年12月11日。龙大合作社主张其名下的案涉土地、房产全部被金绿迪公司占用，并提供了相关房权证、土地使用证等证据予以证实。上述证据能够证实案涉房产为龙大合作社所有，且龙大合作社为案涉土地的使用权人，但在案证据尚不能证实金绿迪公司侵占龙大合作社名下的全部土地和房产，且生效民事判决已认定金绿迪公司仅占用了龙大合作社的部分房产。龙大合作社主张，金绿迪公司除了侵占龙大合作社的涉案土地外，还占用了六顺公司、宇航公司等其他公司的土地，只是这些公司未起诉金绿迪公司。金绿迪公司法定代表人渠国际认可金绿迪公司共使用了土地面积9000多平方米。龙大合作社起诉时主张金绿迪公司侵占了其全部土地，其提供的龙大合作社名下的案涉土地使用证和土地登记审批表载明的案涉土地面积为4813.3平方米（2634.60平方米+2178.70平方米），应以龙大提供的书证证实的土地面积作为计算案涉土地使用费的依据。龙大合作社主张金绿迪公司侵占了其全部19个房产证所载明的房屋面积（19个房产证载明的面积共计6872.7平方米），渠国际认可使用了龙大合作社前楼的二楼东边的三大间办公室。经本院现场勘验和计算，金绿迪公司占用龙大合作社的案涉土地、房屋在2011年8月10日至2014年12月11日期间应付的租赁占用费为129576.51元。金绿迪公司占用案涉土地、房屋无合法依据，对前述租赁占用费依法应当予以支付。综上，原审判决认定部分事实不清，适用法律不当，依法应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第六十五条、第一百三十四条、第一百四十二条、第二百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条之规定，判决如下：一、撤销本院（2015）济民初字第103号民事判决；二、被申请人金乡金绿迪有机肥有限公司于本判决生效后十日内向再审申请人济宁龙大花生专业合作社支付租赁占用费129576.51元。三、驳回再审申请人济宁龙大花生专业合作社的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30800元，保全费5000元，由再审申请人济宁龙大花生专业合作社负担34254元，由被申请人金乡金绿迪有机肥有限公司负担1546元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省高级人民法院。审判长  姜爱民审判员  孙 红审判员  程海军二〇二〇年十月九日书记员  茹 蔚