湖南省江**瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1129民初25号 原告：湖南六顺建设有限公司（原邵阳市住宅建筑工程公司），住所地：湖南省邵阳市双清区东风路117号。 统一社会信用代码：91430502185520423T。 法定代表人：蒋国安，男，任该公司董事长。 委托诉讼代理人：何绪才，男。 委托诉讼代理人：杜泉江，湖南人和人（郴州）律师事务所律师。 被告：江**瑶族自治县自然资源局（原江**瑶族自治县国土资源局），住所地：湖南省江**瑶族自治县沱江镇江**大道。 统一社会信用代码：11431129006610416C。 法定代表人：魏远明，男，任该局局长。 委托诉讼代理人：韦涛，男。 委托诉讼代理人：李德爱，男，湖南瑶洲律师事务所律师。 原告湖南六顺建设有限公司与被告江**瑶族自治县自然资源局（原江**瑶族自治县国土资源局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月12日立案受理，2019年8月30日作出（2019）湘1129民初370号民事判决，原告湖南六顺建设有限公司不服，向永州市中级人民法院提出上诉。永州市中级人民法院于2019年11月28日作出（2019）湘11民终3843号民事裁定，裁定撤销湖南省江**瑶族自治县人民法院（2019）湘1129民初370号民事判决，发回本院重审。本院依法组成合议庭，于2020年8月12日适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人何绪才、杜泉江，被告的委托诉讼代理人韦涛、李德爱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告湖南六顺建设有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告（2012年度涔天河耕地后备资源开发项目第五标段）工程款189486元（工程款结算差额）；2.判令被告支付原告因违约造成的误工损失48300元（含误工开支12680元及因挖机、旋耕机二次翻耕费用35620元）；3.判令被告支付原告合同违约金238000元（合同违约条款约定总工程款的10%）；4.判令被告支付原告资金占用利息180000元（按拖欠工程款1200000元的年利率6%计算拖欠时间30个月的利息）；5.判令被告支付原告因违约造成的未付民工工资700000元的利息损失31500元；6.判令被告支付原告扣减26亩工程款约122200元（请求法院依法委托专业评估鉴定机构进行鉴定具体工程量）；7.判令被告支付原告因合同约定最后150000元的尾款（原告交税后拖欠一年）拖欠造成资金占用损失10800元；以上1-7项合计金额820286元；8.被告承担本案的诉讼费用。庭审中，原告增加一项诉讼请求：鉴定费32520元由被告承担。庭审后，原告对诉讼请求第二项误工损失变更为10000元；放弃第六项诉讼请求。事实和理由：2013年2月2日，原告邵阳市住宅建筑工程公司（现湖南六顺建设有限公司）通过招投标程序中标被告江**瑶族自治县国土资源局发包的2012年度涔天河耕地后备资源开发项目第五标段工程。2013年2月2日，原告邵阳市住宅建筑工程公司与被告江**瑶族自治县国土资源局签订了《湖南省土地开发整理项目工程建设承包合同》，2013年5月，原告按被告要求进场施工，委托何绪才进行项目现场管理。原告进场后，因为被告的原因未能及时施工，直到2013年9月，被告才处理好各种矛盾，通知原告开始施工。施工期间，原告依照合同约定组织施工，但被告在此期间多次违反合同约定，不能按时支付工程进度款。2014年3月12日，原告按合同约定施工完成后，被告又不能按合同约定结算工程款，并单方扣减施工面积，不按合同约定的工程预算单价结算工程款，导致原告的实际工程量与结算工程量相差约26亩，扣减工程款122200元。该工程项目竣工后，被告无故推迟验收和结算，拖欠原告工程款1200000元长达30个月，长期占用原告的资金，导致原告因被告占用资金未能承建更多的工程，经济损失巨大。不仅如此，因被告的违约行为，导致原告的项目负责人何绪才被民工多次恶意讨要工资，有一次被民工绑架软禁长达12小时，被告的违约给原告造成了极大的精神伤害。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告江**瑶族自治县自然资源局辩称，原告的诉讼请求和理由均不能成立，应当依法驳回。理由如下：一、本案工程项目概况，江**瑶族自治县白芒营镇骥马塘项目和界牌乡水口营片项目同属于永州市涔天河流域耕地后备资源开发项目，由原永州市国土资源局批准立项，永州市国土资源规划院承担项目的可研、规划设计和预算编制，本县发改委批准项目招标。其中骥马塘项目总投资为480万元，施工费为442万元，这是2012年11月至2013年2月由本县财政投资评审中心评定项目的招标控制价，也是2013年2月由本县招投标指导协调领导小组办公室组织专家评定项目的合理单价。2013年1月14日，发出公开招标公告，2013年2月2日开标，原告邵阳市住宅建筑工程公司为2012年度涔天河后备资源开发项目第五标段中标人（骥马塘村土地开发项目二标），2013年2月27日，原江**瑶族自治县国土资源局与其签订施工合同，2013年5月，施工单位进场施工，原告的委托诉讼代理人何绪才为原告五标段项目现场管理人员。二、关于原告诉讼请求，1、原告要求被告支付2012年度涔天河耕地后备资源开发项目第五标段工程款189486元（工程结算款差额）没有事实依据。该项目是市级财政投资项目，被告已严格按照合同协议书第二十一条之规定，全部按照工程进度和三方认可的工程量清单以及审计部门出具的审计报告和意见，已支付全部工程施工费用共计2358751.91元。本县审计局于2016年8月8日出具的审计报告（江审报（2016）87号），核定该标段工程造价为2206331元，被告于2016年8月19日已全部支付完毕。2017年11月21日，本县审计局同意根据江政专纪[2017]号文件精神，增加五标段表土回填工程量为453立方米，结算单价为336.47元／立方米，总计金额为152420.91元，11月22日，被告就及时拨付了增加的工程款（注明：“根据审计署、财政部等六部委联合下发的《建设项目审计处暂行规定》（审投发（1996）105号）第十四条：“工程价款结算中多记少记的工程价款应予调整”之规定，责成按审定的工程造价结付工程价款”），因此不存在工程结算款差额这一问题；2、原告要求被告支付违约造成的误工损失48300元没有事实依据；3、原告要求被告支付合同违约金238000元没有理由。该项目已竣工验收，被告已按合同约定付清所有工程款，已经履行合同全部义务，被告没有违约，原告也没有证据证明被告违约；4、原告要求被告支付被拖欠的工程款利息180000元没有根据。被告认为，该项目于2013年8月初进场施工，2014年5月主体工程完工，2014年8月通过了县级初验，为使项目工程及时交付村民使用耕种，被告于2014年11月14日向原告并现场管理员何绪才下达了《关于尽快提交施工资料和结算资料的函》，明确了工程结算按照招标公告、招标文件、中标公示和中标通知书规定的“项目的结算金额按实际完成的合格工程量结算，结算单价具体以江**瑶族自治县招投标领导小组评标委员会评审单价为准”进行资料编制，但因项目工程计量和结算有关问题施工方有异议，一直未按照要求提供结算资料。因年关临近，为解决农民工工资问题，2015年2月4日，被告召集各标段施工单位代表，设计单位代表，监理单位代表专门召开了协调会，形成了会议纪要。纪要明确了双方争议焦点、解决的途径。后经多次衔接未果，2015年8月17日，被告就工程计量和结算问题向永州市土地开发整理中心写出专题请示，8月19日，市土整中心就该问题向江**瑶族自治县发改委、财政局、审计局致函，建议在结算时把表土剥离和表土回填进行累计计量，土地翻耕进行单独计量结算。经过与施工单位沟通，被告报请审计部门按照原来的预算对该项目进行了结算审计，2016年8月8日，县审计局出具了审计报告（江审报（2016）87号），被告依照审计结果，及时支付了工程尾款。同时，被告就该工程计量和结算问题多次向相关部门及县政府分管领导汇报，2016年11月3日，经请示分管副县长同意，县政府办在县发改委三楼会议室组织了有关单位、领导、专家开会，经过与会人员讨论，形成了江政专纪（2016）27号文件。被告按照会议纪要精神，及时向市国土资源局和市财政局写出请款报告，同时为尽快支付增加后的工程款，被告和县审计局数次沟通衔接，请求对增加的工程款不再进行审计结算，2017年11月22日，审计部门出具意见后，被告已将该笔工程款通过转账方式拨付给原告。至此，被告严格按照合同约定及县政府办会议纪要精神，经审计部门审核后，已全部向原告支付完白芒营镇骥马塘项目工程款；5、原告要求被告因违约造成未付农民工工资利息损失31500元没有事实依据。被告按合同第二十一条规定及时支付了工程进度款，合同乙方在投标文件中明确注明“我方承诺中标后绝不拖欠民工工资”，未支付农民工工资是施工单位自己资金管理出现问题，与被告并无关系；6、原告要求被告支付扣减26亩工程款约122200元没有事实依据。被告认为，从项目规划设计到竣工测量，均是具有资质的单位出具的相关成果，而结算资料中的工程量签证单也未标记被告扣减施工方工程量的事项，故被告无扣减26亩工程款一事；7、原告要求被告支付拖欠尾款资金占用损失10800元毫无理由。被告自始至终都是严格按照合同支付工程进度款，2016年8月8日，县审计局出具了审计报告（江审报（2016）87号），被告依照审计结果，于2016年8月19日及时支付了工程尾款。2017年11月21日，县审计局同意按照江政专纪（2016）27号精神进行项目结算后，被告于11月22日按照江审报（2016）87号审定的表土剥离回填工程量和单价拨付了追加的工程款152420.91元。由此证明被告拨付工程款都是及时的，没有拖延。据上，原告的诉讼请求和理由都不能成立，请求人民法院依法驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，对于当事人无异议的证据：原告湖南六顺建设有限公司提交的证据1、2、3、6、7、8、10，被告江**瑶族自治县自然资源局提交的证据1、2、3、4、5、6、9、10、11、13，本院予以确认并在卷佐证。 对双方当事人有异议的证据，本院认定如下： 对原告提交的证据4《合同协议书》，被告对其真实性、合法性、关联性均无异议，对原告的证明目的有异议，认为被告不存在违约，本院认为该证据内容客观真实，来源合法，与本案有关联，本院予以采信；对原告提供的证据5，被告认为未经被告方认可，本院认为该证据与被告江**瑶族自治县自然资源局提交的证据4永财建函（2013）13号《关于江**县白芒营骥马塘等6个土地开发项目立项和预算的批复》的附件一致，证据客观真实，来源合法，与本案有关联，应予采信；对原告提供的证据9，被告对周秋平签字的内容有异议，本院认为该证据是原告湖南六顺建设有限公司单方制作，来源不合法，不予采信；对原告补充提交的15份证据，被告对原告补充提交的1、2、3、4、5、10、12、13、15等9份证据认为是非新证据，原告补充提交的6、7、8、9、11等5份证据是原告单方意见，不认可，原告补充提交的证据14，各县具体情况不同，价格不能对比，本院认为原告补充提交的证据1符合证据三性，本院予以确认，补充提交的证据2-15，来源不合法，本院不予采信；对原告提交的新证据2份，被告江**瑶族自治县自然资源局对第一份真实性无异议，对证明目的有异议，本院认为该鉴定费发票符合证据“三性”，本院予以采信。被告认为原告提供的新证据中的第二份没有原件，合同双方只有名字，没有身份证明，不能确定合同真实性，原告以此作为房租损失的证据，原告没有取得该证据当事人的授权，不能代位请求赔偿损失，本院认为该证据不能证明被告实际支付了多少租金，故对该份证据不予采信。 对于被告提交的证据7，原告对该证据的证明目的有异议，认为该证据不能证明原告没有及时向被告提供施工资料和结算资料，因为原告在施工过程中已经向被告方提交了施工资料；原告对被告提供的证据8的证明目的有异议，提出原告在施工中已及时向被告方提供了施工资料，本院认为被告提供的证据7、8均是被告单方出具，达不到证明目的，不予采信。对被告提供的证据12，原告对该证据证明目的有异议，提出该审计报告只是被告方单方的审计意见，按照工程鉴定，应该由具有资质的鉴定方出具鉴定意见，该证据不能证明工程总造价为2206331.44元，本院认为该证据符合证据三性，本院予以确认。对被告提供的证据14，原告对证明目的有异议，提出原告施工结算以后，将有关的施工资料都及时地向被告报备，本院认为该证据有双方签字，符合证据“三性”，本院予以采信。对被告提供的证据15，原告对该证据证明目的有异议，提出原告肯定是想尽早拿到工程款，不可能给钱还不要，事实应该是被告没有对该工程进行鉴定，没有达到原告的结算要求，致使被告没有按照合同约定及时支付工程进度款及工程尾款，同时该证据反而证明了被告没有按照《合同》的第21条第3款之规定，在工程竣工后支付原告30%的工程进度款，该证据第129页（2016年2月5日工程款支付申请表）也证明了被告没有按照约定足额及时的支付工程进度款，本院认为该证据符合证据“三性”，本院予以采信。 对于本院委托华新项目管理集团有限公司作出的HXGL价鉴（2020）0401号江**瑶族自治县白芒营镇骥马塘村土地开发项目二标工程造价鉴定意见书，原告认为原、被告签订了合同，应该按照合同来计算，本案应该按照HXGL（2020）0401司法鉴定意见中合同约定计价方式的价格进行计算，原告认可2525342.41元的工程造价。被告对鉴定意见书没有异议，认为应该按HXGL（2020）0401司法鉴定意见中原告主张鉴定的价格进行计算，因为双方重新约定核算工程造价，形成了新的合意，视为双方对工程造价重新进行了约定，即双方对工程造价及计价方式进行了变更，所以应该按原告主张的鉴定价格进行结算，被告认可原告主张的2317808.96元工程造价。本院认为该证据符合证据“三性”，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告江**瑶族自治县国土资源局于2019年3月20日变更为江**瑶族自治县自然资源局。2013年1月14日，江**瑶族自治县国土资源局委托永州市日升工程咨询有限责任公司发布《江**瑶族自治县2012年度涔天河耕地后备资源开发项目施工招标公告》，邵阳市住宅建筑工程公司为第五标段中标人，中标总价格为：约240万元，注明：本项目的结算金额按实际完成的合格工程量结算，结算单价以江**瑶族自治县招投标领导小组评标委员会评审价格为准。2013年2月27日，原、被告签订了《湖南省土地开发整理项目工程建设承包合同》（以下简称《合同》），发包方为江**瑶族自治县国土资源局（甲方），承包方为邵阳市住宅建筑工程公司（乙方）。该《合同》的主要内容为：第一条约定，工程名称：2012年度涔天河耕地后备资源开发项目第五标段；工程地点：白芒营镇骥马塘村；工程承包范围和内容：土地平整、田间路桥等工程（其中土地平整工程预算金额713900元、灌溉与排水工程预算金额1051900元，田间路桥工程预算金额619500元）；第二条约定，合同工期：开工日期：2013年3月；竣工日期：2013年5月；合同工期总天数：90天；第四条约定合同价款：2380000元，本工程为总价固定合同（即合理定价），结算价格为合同价格加上（或减去）设计变更签证工程量的变更价格。第五条约定，组成合同的文件：1、本合同协议书；2、是否有关工程的洽商，变更等方面协议和文件；3、中标通知书、投标书和准备文件；4、本合同的专用条款；5、本合同通用条款；6、标准、规范及有关技术文件；7、设计图纸。第七条约定：甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。第十条第1点约定，甲方（被告）办理土地开发整理项目区范围内与工程施工有关临时用地手续，负责规划范围内涉及的青苗补偿、房屋拆迁，并会同当地政府协调处理与本工程有关的周边环境，保证工程顺利进行。第二十一条约定：本工程采用分期付款的形式支付合同价款。1、工程完成50%时，支付合同价款的30%；2、工程完成80%时，支付合同价款的20%；3、工程全部竣工并验收合格后，支付合同价款的30%；4、工程款余额在竣工结算审计后，扣除总工程款5%的质保金后，在15日内一次付清；5、质保金在保修期满后，甲方在7日内组织验收，经确认无质量缺陷后，在30日内一次性支付（不计息）；6、因甲方不能及时支付工程款造成乙方损失和工期延误，由甲方承担违约责任；7、甲方所付工程款均应付至乙方财务指定的银行账户；8、履约保证金的退还，乙方提交施工组织设计并获甲方批准后，凭批准件向甲方提出退还履约保证金，甲方在收到乙方申请并确认后，15天内退还履约保证金。第二十八条约定，违约。甲方代表不能及时给出必要指令、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应承担违约责任，并相应顺延工期，按协议条款约定支付违约金和赔偿因其违约给乙方造成的窝工损失。 2013年3月1日-9月19日，因涉案工程施工地骥马塘村村民阻工，原告未能正常进场施工。2013年农历八月十五后，原告进场施工。原告的委托诉讼代理人何绪才为原告施工项目现场管理人员。2014年4月2日，原告完成主体工程。2014年8月15日，涉案工程经被告验收合格。在施工中，原告经被告同意，增加了涉案工程表土剥离、表土回填和土地翻耕施工工序。 2014年8月8日，被告向原告出具《补充耕地项目验收意见书》，验收意见载明：项目所在地白芒营镇骥马塘村，补充耕地项目面积119.28公顷，实际补充耕地面积43.19公顷，补充耕地质量合格。 2014年8月15日，被告组织有关部门对白芒营骥马塘土地开发项目进行验收，结论：根据现场勘查和土样化验分析结果，综合评定该项目耕地基本符合补充耕地质量要求。 2015年8月19日，永州市土地开发整理中心作出《关于江**县白芒营镇骥马塘等三个土地开发项目工程计量和结算有关问题的函》，回复的第二点，关于结算单价问题，该项目在招标公告、招标文件、中标公示和发放中标通知书等四个中标环节中，明确指出“本项目的结算金额按实际完成的合格工程量结算，结算单价具体以江**瑶族自治县招投标领导小组评标委员会评审单价为准”，因此工程结算时应按此执行。 2016年8月8日，江**瑶族自治县审计局作出《审计报告》，审定原告承包工程造价为2206331.44元。 2016年7月18日，江**瑶族自治县招标投标指导协调领导小组同意按永州市土地开发整理中心的回复意见执行。 2017年11月21日，被告向江**瑶族自治县审计局发出《白芒营骥马塘土地开发项目表土剥离、表土回填完成量及结算单价的说明》，审计局同意增加原告承包标段表土回填工程量为453立方米，结算单价为336.47元/立方米，总计金额为152420.91元。 原告施工工程的总价为江**县审计局审定的工程造价与增加工程量之和2358752.35元（2206331.44元+152420.91元）。 另查明：被告向原告支付工程款情况为2358751.91元（审计结果尾数不计），其中：2013年11月11日，原告经监理单位确认已完成工程量50%，向被告申请支付工程款715000元，2013年12月13日，被告向原告支付工程款715000元；2014年1月15日，原告经监理单位确认已完成工程量80%，向被告申请支付工程款476000元，2014年1月31日，被告向原告支付工程款476000元；2014年8月15日，白芒营骥马塘土地开发项目经被告验收合格，2015年2月20日，被告向原告支付工程款500000元，2016年3月21日，被告向原告支付工程款213000元；2016年8月19日，被告向原告支付工程款302331元；2017年11月24日，被告向原告支付工程款152420.91元。2017年1月4日，原告交纳增值税5549.31元、印花税、水利建设专项收入等税费1648.01元。 该工程竣工验收后，原、被告双方对该工程结算未果，原告遂诉至本院。 2020年3月17日，原告向本院提出对涉案工程量及工程价款进行评估鉴定。经本院委托，华新项目管理集团有限公司于2020年7月7日向本院出具HXGL价鉴（2020）0401号江**瑶族自治县白芒营镇骥马塘村土地开发项目二标工程造价鉴定意见书（以下简称“鉴定意见书”），对工程造价出具了三种选择性意见，分别是：按合同约定计价方式鉴定，鉴定金额为2525342.42元；按招标文件结算方式鉴定，鉴定金额为2452284.64元；按原告主张鉴定，鉴定金额为2317808.95元。原告支付鉴定费32520元。 本院认为，本案定性为建设工程施工合同纠纷。本案的争议焦点为：本案工程款如何认定；原告主张的误工费是否支持；被告应否给付逾期付款的资金占用费；被告应否给付原告的利息损失？ 一、关于本案工程款如何认定。原、被告签订的《湖南省土地开发整理项目工程建设承包合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，双方均应按照协议履行义务。本案中，与《合同》相关的招标公告、招标文件、中标公示和发放中标通知书等合同文件明确“本项目的结算金额按实际完成的合格工程量结算，结算单价以江**瑶族自治县招投标领导小组评标委员会评审价格为准”，故涉案工程的工程款计算应该以江**瑶族自治县招投标领导小组评标委员会的评审价格作为计算依据，本案应以鉴定机构出具的第三种鉴定意见，即“按原告主张鉴定的鉴定金额2317808.95元”作为定案依据。原告主张按照鉴定意见中的按合同约定计价方式鉴定确定的工程总价款2525342.42元作为涉案工程总价款，与本案的事实不符，且原告在鉴定机构现场勘查时主张应按江**瑶族自治县财政投资评审中心编制的招标控制价综合单价进行计算，被告已按《合同》要求支付原告的工程款。对原告要求被告支付工程款189486元（工程款结算差额）的诉请，无事实和法律依据，本院不予支持。被告主张按原告主张鉴定的金额2317808.95元作为涉案工程总价款的抗辩意见，理由正当，本院予以采纳。 二、关于原告主张的误工损失。被告未按《合同》第十条第1点约定的内容履行合同义务，即未及时处理村民阻工等矛盾，已构成违约，导致原告窝工、延期开工。《合同法》规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。被告违约，应当赔偿原告窝工、延期开工造成的误工损失。庭审后，原告要求被告赔偿误工损失48300元变更为10000元，系原告民事权利处分，考虑因村民阻工造成原告窝工、延期开工的客观事实，原告要求被告赔偿误工费10000元的诉请并无不当，本院应予以支持，被告要求驳回原告的误工费损失的抗辩意见不予采纳。 本案中，原告要求被告对施工工程土地进行二次翻耕，二次翻耕属于合同以外增加的工程量，虽然双方并未签订合同，但被告庭审时对原告二次翻耕土地的事实予以认可。原告根据被告的要求作业，使用挖机、旋耕机进行二次翻耕必然产生一定的费用，根据公平原则，被告应该支付原告合理的费用。被告辩称原告要求支付的翻耕费用无事实依据的抗辩意见，与本案事实不符，且有失公平、等价有偿原则，故本院不予采纳。原告主张被告支付因挖机、旋耕机二次翻耕产生费用35620元过高，本院酌情考虑原告使用挖机、旋耕机二次翻耕产生的费用20000元。 三、关于原告要求被告支付工程款资金占用的利息。涉案《合同》第二十一条约定，被告应当采用分期付款的形式支付合同进度款，其中工程完成50%时，支付合同价款的30%，工程完成80%时，支付合同价款的20%，工程全部竣工并验收合格后，支付合同价款的30%。本案中，被告已给付原告六笔工程款共计2358751.91元，其中：原告对被告给付的第一笔工程进度款715000元无异议，本院予以确认；对第二笔工程款，原告于2014年1月15日经监理单位确认已完成工程量80%，向被告申请支付工程款476000元，2014年1月31日，被告向原告支付工程款476000元，该笔工程款给付及时，本院予以确认。对被告是否应该给付原告的第三、四、五笔工程款的逾期利息评析如下： 1、第三、四笔款500000元、213000元应在工程竣工并验收合格后给付。原告工程竣工是在2014年4月2日，原、被告双方未约定竣工后验收时间，本院认为竣工后被告应及时验收，且竣工工程已投入使用，被告对工程延迟不验收、未按合同约定及时支付原告工程款的行为构成违约。本院认为工程竣工之日即为工程验收合格日期，故被告应在工程竣工次日起即2014年4月3日依约支付原告工程款，被告逾期支付工程款，已构成违约，依法应支付原告的逾期利息。原告主张原告支付这两笔逾期付款利息的诉求，有事实和法律依据，本院应予支持。 2、对第五笔工程余额15%即302331元应在竣工结算审计后15日内一次性付清。原、被告双方未约定工程竣工后具体的结算审计期限，本院认为被告应按照《合同》约定的竣工后15日内结算审计，即在工程竣工十五日后视为工程结算日，即2014年4月17日应支付原告工程余额，被告已构成违约，应依法支付原告逾期付清工程余款的资金占用利息。 3、对原告主张的尾款15万元，被告应按双方约定在原告交纳税款的次日即2017年1月5日给付。被告逾期给付原告工程尾款，已构成违约，故被告应支付原告该笔尾款的逾期利息。本案中，对于审计局是否认可该笔尾款属于被告的内部流程，对原告不具有法律约束力，故不能对抗原告的诉讼主张。被告以审计局不认可该15万尾款才延期支付的抗辩意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。 四、关于原告提出由被告支付因原告违约造成的未付民工工资700000元的利息损失31500元的诉讼请求。按照合同约定，其中700000元就是原告完成80%的工程量后被告应当按期给付给原告的工程进度款，该笔款项延期给付造成原告资金占用的损失，本院已计算逾期付款利息，不再重复计算。 五、关于原告要求被告支付违约金238000元。原、被告签订《合同》时并未约定被告违约的违约金计算方式，且本院已计算被告逾期付款应支付的利息，被告支付原告的逾期利息视为被告违约时给原告造成的违约损失，故原告提出由被告支付合同违约金238000元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告江**瑶族自治县自然资源局给付原告湖南六顺建设有限公司误工损失10000元； 二、被告江**瑶族自治县自然资源局给付原告湖南六顺建设有限公司二次翻耕费用20000元； 三、被告江**瑶族自治县自然资源局给付原告湖南六顺建设有限公司逾期利息（以500000元、213000元、302331元、150000元为基数，分别自2014年4月2日、2014年4月2日、2014年4月17日、2017年1月5日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2015年2月20日、2016年3月21日、2016年8月19日、2017年11月24日止）。 上述款项，限本判决生效后十日内一次性付清。 四、驳回原告湖南六顺建设有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12002元，由原告湖南六顺建设有限公司负担9602元，由被告江**瑶族自治县自然资源局负担2400元；鉴定费32520元，由原告湖南六顺建设有限公司负担16260元，由被告江**瑶族自治县自然资源局负担16260元（由被告江**瑶族自治县自然资源局直接给付原告湖南六顺建设有限公司）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 当事人应当在规定期限内履行生效法律文书确认的义务，如果承担义务的当事人没有按期履行，享有权利的当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条的规定向人民法院申请强制执行。本案申请执行的期限为二年。 审 判 长  陈 正 审 判 员  李贻月 人民陪审员  彭小娟 二〇二〇年十月十五日 法官助理何雪辉 书记员郑然 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。