四川省南充市顺庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1302民初5051号 原告：南充市环境卫生管理处，住所地南充市金鱼岭路292号。 法定代表人：曹天贵，主任。 委托诉讼代理人：任超，四川维大律师事务所律师。 被告：杨正文，男，1955年9月17日出生，汉族，住四川省岳池县。 委托诉讼代理人：李川江，四川罡兴律师事务所律师。 原告南充市环境卫生管理处与被告杨正文工伤保险待遇纠纷一案，因原告不服南顺劳人仲案﹝2019﹞298号《仲裁裁决书》，向本院提起诉讼，本院于2020年7月22日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年9月18日公开开庭进行了审理，原告的诉讼代理人任超、被告杨正文及其诉讼代理人李川江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告的诉讼请求是:1.判决原告不向被告杨正文支付任何工伤待遇；2.诉讼费由被告杨正文承担。事实及理由：原告与被告工伤待遇纠纷一案，不服南充市顺庆区劳动人事争议仲裁委员会于2020年5月28日作出的南顺劳人仲案﹝2019﹞298号《仲裁裁决书》。现依法向贵院提起诉讼，要求不向杨正文支付任何工伤待遇，具体理由如下：一、杨正文因交通事故受害，交通事故所获得的赔偿款远远超过工伤待遇的补偿总额，根据相关规定应实行补差原则，原告不应向杨正文支付任何工伤待遇。1、2018年1月26日，杨正文在南充市顺庆区科苑街扫地过程中，不慎被第三人驾驶的电动自行车撞倒。除第三人除垫付医疗费用外，也与其私下和解，支付了相关交通事故的赔偿款项。2、根据川人社函（2014）1215号《四川省人力资源和社会保障厅关于因第三人造成工伤的待遇支付问题的批复》“参照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释（2014）9号）第八条规定，已参加工伤保险的职工因第三人原因造成工伤的，如未对侵权第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿而要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，社会保险经办机构应当按规定支付相关待遇。若参保职工或近亲属在获得第三人民事赔偿后，向社会保险经办机构要求支付工伤保险待遇的，社会保险经办机构应按《四川省人民政府关于贯彻（工伤保险条例）的实施意见》（川府发（2003）42号）第十条规定办理”的批复内容和《四川省人民政府关于贯彻（工伤保险条例）的实施意见》（川府发（2003）42号）第十条“职工上下班途中受到交通机动车事故伤害，或者履行工作职责和完成工作任务过程中遭受意外伤害，按《条例》规定认定为工伤和视同工伤的，如第三方责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇；如第三方责任赔偿低于工伤保险相关待遇，或因其他原因使工伤职工未获得赔偿的，用人单位或社会保险经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇”的规定，工伤待遇实行的是补差原则，即第三方赔偿超过工伤保险待遇的，用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇。本案中杨正文属于第三方的赔偿超过工伤保险相关待遇标准的情形，故原告不应再支付相关待。虽然其自称医疗费外，只支付了3万元，但并没有提供证据。杨正文应主动提供与第三人的调解协议，确定具体金额。二、退一万步讲，即使实行双赔原则与交通事故相同的项目也应当扣减。1、医疗费、护理费、误工费、交通费、住院伙食被助费、续医费、营养费，都属于医疗产生的医疗费用（即医疗费用属于因医疗治疗期间产生的所有费用，而不仅仅是医院的医药发票金额）,对于这些费用，因为被告在交通事故中已获得足额赔偿，已不再是损失，不应再要求单位重复补偿。杨正文的工伤待遇中的医疗费、护理费、误工费、交通费、住院伙食被助费、一次性医疗补偿金（相当于后续治疗费）、营养费在交通事故中已获得赔偿，没有损失，法院应判决原告不应支付这些待遇。2、很多地方都规定解除劳动合同时离法定退休年龄不足5年的，一次性就业补助金和医疗补助金按20年递减，不足一年的按10%计算，已达法定退休年龄的不支付一次性就业补助金和医疗补助金。被告到原告处上班时，已超过法定退休年龄，不能办理退休的原因不在原告。作为农村人，达到法定退休年龄，均享受了农保退休待遇，没有任何一部法律强制农民必须享受城镇职工退休待遇。由于被告本身就是属于非就业人员，不应享有一次性就业补助。而仲裁裁定支付一次性医疗补助和就业补助金明显错误，希望法院判决不予以支付这两项待遇。3、剩下的只有一次性伤残疾补助金23182.2元属于可考虑支付的工伤待遇。如果将其与交通事故的残疾赔偿金等同，也不应支付。综上所述，根据最新的规定，工伤待遇实行的是补偿原则，杨正文交通事故已获超额赔偿，原告不应再向其支付任何工伤待遇。 被告辩称，1、交通事故赔偿与工伤赔偿均属答辩人依法可以获得的赔偿，市环卫处依法应当承担对答辩人的工伤待遇赔付责任。2、关于与交通事故相同项目扣减问题，南充市顺庆区劳动人事争议仲裁委员会(以下简称“顺庆区劳动仲裁委”）所作出的南顺劳人仲案﹝2019﹞298号《仲裁裁决书》已经作出了明确的核定计算。3、工伤认定已经明确确定，答辩人依法应当获得工伤待遇赔偿。南充市中级人民法院所作（2019)川13行终79号《民事判决书》已经对答辩人是工伤作出了终局裁判。4、市环卫处所作所为的直接目的，就是为了拖延，延缓对答辩人工伤待遇的支付时间，消磨答辩人的意志，请求法院尽快判决。虽然该裁决书并未支持答辩人所有的仲裁请求，但是答辩人认为该裁决结果还是比较客观、公允的。综上所述，答辩人认为，顺庆区劳动仲裁委所作裁决书是客观、正确的，恳请贵院查明事实，依法判决驳回原告方南充市环境卫生管理处的各项诉讼请求，维持南顺劳人仲案﹝2019﹞298号《仲裁裁决书》的裁决结果。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 经审理查明，被告于2017年9月1日开始受原告雇用被原告安排在指定的城市区域内从事清扫保洁工作。2018年1月26日，被告在顺庆区科苑街清扫地面时被第三人驾驶的电动自行车撞倒，造成被告右胫骨平台骨折，在南充市中医医院住院23天。第三人支付了被告的医疗费及3万元的赔偿款。被告所受伤害，经南充市人力资源和社会保障局认定为工伤，并分别经四川省南充市高坪区人民法院、四川省南充市中级人民法院两次审理并判决确认为工伤。经南充市劳动能力鉴定委员会初次鉴定，认定被告的伤残等级为捌级。初次鉴定作出后，原告不服遂向四川省劳动能力鉴定委员会提出了再次鉴定，四川省劳动能力鉴定委员会作出了伤残等级为玖级的最终鉴定结论。被告受伤时属超过法定退休年龄未享受养老保险待遇人员，其在原告处工作的工资为1690元/月，原告未为被告购买工伤保险。被告从受伤后就一直未到原告处工作，原告也未向被告发放过工资。被告曾两次到四川省劳动能力鉴定委员会进行再次鉴定，共产生交通费、餐饮费、住宿费等共计1588元。杨正文申请仲裁后，南充市顺庆区劳动人事争议仲裁委员会以南顺劳人仲案﹝2019﹞298号《仲裁裁决书》裁定：在本裁决书生效后十日内，由原告南充市环境卫生管理处向被告杨正文支付工伤玖级的住院伙食补助费230元、护理费2990元、停工留薪期工资8450元、一次性伤残补助金23182.2元、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金共计68688元、劳动能力鉴定的费用892元，以上合计104432.2元。原告对该裁定不服，向本院提起诉讼。 另查明，南充市2017年的职工平均工资为4293元/月。 本院认为，本案是因第三人造成的工伤事故而争引发的工伤待遇赔偿争议的劳动争议案件。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款：“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”，《工伤保险条例》第六十二条第二款：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”的规定，由于原告未依法为被告缴纳工伤保险，被告发生工伤从第三人处获得民事赔偿后，可以依据《工伤保险条例》的有关规定，向原告申请除第三人已经支付的工伤医疗费用外的工伤保险待遇。被告从受伤后就一直未到原告处工作，可视为主动与用人单位解除劳动合同。对一次性伤残就业补助金问题，根据《四川省人力资源和社会保障厅关于进一步做好工伤保险工作若干意见的通知》第十三条“五级至十级工伤职工主动提出与用人单位解除劳动合同时，距法定退休年龄5年以上（含5年）的，一次性伤残就业补助金由用人单位按全额支付；距法定退休年龄4年以上（含4年）不足5年的，按全额的80%支付；以此类推，每减少1年递减20%；距法定退休年龄不足1年的，按全额的20%支付。”之规定，被告受伤时已超过法定退休年龄，其应当享受的一次性伤残就业补助金待遇归零。被告工伤九级应当享受的工伤保险待遇如下： 1.住院伙食补助。根据《南充市人民政府关于贯彻实施 2.护理费。根据《工伤保险条例》第三十三条第三款：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”的规定，结合本案的实际情况，因被告住院23天期间需要护理，本院酌定按130元/天的标准，原告应支付被告住院期间的护理费2990元。 3.停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”的规定，结合本案被告的伤情，按被告的申请，本院酌定被告的停工留薪期为5个月，原告支付被告停工留薪期工资8450元（1690×5)。 4.一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第(一）项的规定，十级伤残的一次性伤残补助金标准为9个月的本人工资。被告受伤前的工资为1690元。根据《工伤保险条例》第六十四条第二款：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”的规定，因南充市2017年的职工平均工资为4293元/月，而被告受伤前的工资低于统筹地区职工平均工资的60%,故原告应按2575.8元/月（4293×60%)的标准支付被告一次性伤残补助金23182.2元（2575.8×9)。 5.一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。本案中因被告从2018年1月26日受伤后就未在原告处工作，双方的劳动雇佣关系处于实际解除状态，故双方的劳动雇佣关系于2018年解除。根据《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改（工伤保险条例）决定的通知》（川府发[2011]28号）:“二、坚持依法行政，严格执行各项规定……（三）职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为七级伤残10个月，八级伤残8个月，九级伤残6个月，十级伤残4个月；一次性伤残就业补助金标准为七级伤残26个月，八级伤残18个月，九级伤残10个月，10级伤残6个月。……”的规定，因南充市2017年的职工平均工资为4293元/月，故原告应支付被告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金共计25758元（4293×6+4293×10×0)。 6.劳动能力鉴定费。被告两次进行再次鉴定的交通费、餐饮费、住宿费应在限额内进行报销，其中再次鉴定的公共交通费用补助应按每次60元的标准、餐饮费应按每天15元的标准、住宿费应按每天不超过100元的标准进行支付，故综合审核被告提交的两次到四川省劳动能力鉴定委员会进行再次鉴定产生交通费、餐饮费、住宿费票据后，本院酌定原告应支付被告劳动能力鉴定的费用892元（466+426)。 综上所述，依照国务院《工伤保险条例》第三十三条第一款、第三款、第三十七条，《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改（工伤保险条例）决定的通知》相关规定，判决如下： 原告南充市环境卫生管理处向被告杨正文支付工伤玖级的住院伙食补助费230元、护理费2990元、停工留薪期工资8450元、一次性伤残补助金23182.2元、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金25758元、劳动能力鉴定的费用892元，以上合计61502.2元。限本判决书生效之日起十日内履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照>第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10元，适用简易程序审理减半收取5元，由原告南充市环境卫生管理处负担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  王立明 二〇二〇年十月十九日 书记员  何 洁