江西省吉安市青原区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0803民初733号原告：胡青云，男，1979年2月24日出生，汉族。委托诉讼代理人：康润梅，江西共创律师事务所律师。被告：湖南天人安装建设有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区香路**万坤图商业广场第******，统一社会信用代码914300006685996821。法定代表人：崔岳红，公司董事长。委托诉讼代理人：谢慧，湖南湘达律师事务所律师。被告：卢建中，男，1972年12月16日出生，汉族。胡青云与被告湖南天人安装建设有限公司（以下简称湖南天人公司）、卢建中租赁合同纠纷一案，本院2020年6月2日立案受理后，胡青云、湖南天人公司均申请追加卢建中为被告，本院依法准许，适用普通程序，于2020年9月17日公开开庭进行了审理。原告胡青云的委托诉讼代理人康润梅，被告湖南天人公司的委托诉讼代理人谢慧到庭参加诉讼。被告卢建中经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。胡青云向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款36800元；2、本案诉讼费及财产保全费由被告承担。事实和理由：湖南天人公司承包了华能国际电力股份有限公司井冈山电厂的供热改造及西线一期供热管网工程蒸汽管道直埋预制保温钢管安装及其他零星工程，将其中小部分土建工程转包给原告，该项目在青原区。2019年8月3日，被告在原告的土建施工队工程量汇总结算单上签字确认工程款为279878.6元，至今，尚欠工程款36800元。卢建中作为华能国际电力股份有限公司井冈山电厂的供热改造及西线一期供热管网工程蒸汽管道直埋预制保温钢管安装及其他零星工程的实际施工人，应与湖南天人公司承担连带付款责任。原告多次索要上述款项未果，故诉至法院。湖南天人公司辩称，一、本案《土石方工程承包合同》的合同双方是胡青云与王旗伟，根据合同相对性原则，胡青云只能请求王旗伟支付工程款。根据《合同法》第八条第一款“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力”之规定，合同只对合同双方当事人具有约束力。胡青云与王旗伟于2018年11月30日签订的《土石方工程承包合同》，是王旗伟以其个人名义与胡青云签订，湖南天人公司既无事先授权或加盖公章确认、也未事后进行追认，根据合同相对性原则，胡青云只能请求王旗伟支付工程款，湖南天人公司无需承担支付工程款的责任。二、工程量汇总表等证明工程量的资料中加盖了湖南天人公司井冈山电厂蒸气管道安装项目部技术专用章，并不表明湖南天人公司对胡青云承接并实际施工了案涉工程予以认可，更不能表明湖南天人公司应承担支付工程款的责任。1、项目部技术专用章不能对外签订经济合同，自然也不能用于对经济合同所约定的工程量进行结算。案涉工程量汇总表等资料加盖的是湖南天人公司井冈山电厂蒸汽管道安装项目部技术专用章，技术专用章系项目技术专用，不可单独用于签订合同，该章也已明确标明“对外签订经济合同无效”，因此工程量汇总表等资料对湖南天人公司不具有约束力。2、王旗伟等人不具有代理湖南天人公司对外签订合同以及结算的权利，在案涉工程量汇总表等资料中签字的王旗伟等人不是湖南天人公司的员工，湖南天人公司也未事先授权或事后追认其与胡青云签订案涉承揽合同以及结算。即使王旗伟等人持有项目部技术专用章也不能认定其具备代理湖南天人公司对外签订合同及对外结算的权利外观，亦不能认定王旗伟等人取得了代理湖南天人公司对外签订合同及对外结算的权利，因此王旗伟等人持有项目部技术专用章与胡青云进行案涉工程量结算的行为对湖南天人公司不具有约束力，湖南天人公司不应承担支付本案工程款的责任。三、胡青云所主张的工程款数额缺乏事实依据，不应得到支持。根据胡青云与王旗伟于2018年11月30日签订的《土石方工程承包合同》第二条第(一)款“合同价款:本合同采用综合单价包干决算，即乙方完成合同约定承包范围内全部工程内容和工作内容所需要的人工费、材料费、机械台班费车辆运输费……等全部费用组成，此单价为固定价格，不随……任何因素而改变”之规定，案涉工程的价款为包干价，材料费、机械台班费、车辆运输费等费用均包括在单价内。本案中，胡青云主张的“105国道云江村段及小山包段”工程款71723.32元中包括了机械费5200元、小四轮1350元、后八轮11340元等均应包括在单价内的费用，并且胡青云自认105国道云江村段及小山包段按照合同约定计算的工程款为49439.55元，105国道3054-3069段按照合同约定计算的工程款为35842.92元，梨山公园段按照合同约定计算的工程款为20087.78元，赣江村段按照合同约定计算的工程款为44064.90元，而其所主张的工程款数额却远远大于合同约定的数额。此外，合同明确约定单价中包括了材料费的费用，那胡青云又为何主张15810元钢筋砼柱的材料费?因此，胡青云所主张的工程款数额缺乏事实依据，应予驳回。卢建中未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。本院对胡青云为证明其主张和事实向本院所提证据认定如下：1、原告身份证，证明原告具有诉讼主体资格。2、2019年2月19日土建施工队工程量汇总及工程量详单，证明（1）2019年2月19日土建施工队工程量汇总证明2019年2月19日，卢建中的施工员曹万周，卢建中雇请的项目部的总负责人王旗伟与原告结算，确认2018年至2019年1月底原告完成工程量的工程款为279878.6元。2019年2月19日前，被告向原告支付了9万元工程款，退还了押金1万元，被告尚欠原告工程款179878.6元，押金1万元未退。土建施工队工程量汇总载明：1）同瑞生物钢筋砼柱，数量5根，金额15810元；2）105国道云江村段及小山包段，金额71723.32元；3）105国道3054-3069段，金额87333.68元；4）梨山公园段，金额21287.78元；5）赣江村段，金额83723.82元，合计279878.6元。说明：以上工程量为2018年至2019年1月底，以此结算。王旗伟一次性支付余下款项（前面已支付10万，押金2万，已支付1万），余下结算款项为2019年1月底之前总工程款包括押金于2019年3月25日至31日之前全部支付完毕共189878.6元，该工程款不包括公司给乙方管理费。（2）工程量详单证明105国道云江村段及小山包段按照合同约定计算的工程款为49439.55元，105国道3054-3069段按照合同约定计算的工程款为35842.92元，梨山公园段按照合同约定计算的工程款为20087.78元，赣江村段按照合同约定计算的工程款为44064.90元。3、押金收据及中国建行银行回执单，证明卢建中雇佣的工作人员王旗伟收到原告土石方工程承包合同保证金与押金共计2万元。4、承诺书，证明2019年3月31日，王旗伟向原告出具承诺书，在建设方华能电厂进度款下拨后，在三个工作日内付给原告工程款和押金。承诺书载明：承诺书，因湖南天人公司华能井冈山电厂蒸汽管道安装项目部资金紧张问题，原答应于2019年3月31日前要支付给土建施工班组（胡青云）工程款合计176878元，押金10000元，总计186878元整，现经双方协商如下：湖南天人公司华能井冈山电厂蒸汽管道安装项目部向胡青云班组承诺等华能井冈山电厂2019年1月至2月份进度款下来后，在三个工作日内全部支付给胡青云班组。如工程款到位在三个工作日内没有支付给胡青云班组，胡青云可以采取正当方法保护自己利益，其中产生的相关费用由湖南天人公司华能井冈山电厂蒸汽管道安装项目部全部承担。特此承诺（代表签字）：湖南天人公司华能井冈山电厂管道施工项目部，加盖了项目部技术专用章，2019年3月31日。5、2019年8月3日的土建施工队工程量汇总结算单，证明2019年8月3日，原告与卢建中就原告所做工程量进行最后结算，工程款为286800元，卢建中已支付250000元（含2019年2月19日土建施工队工程量汇总中的10万元），尚欠原告36800元。该结算单载明：1）同瑞生物钢筋砼柱，数量5根，小计15810元；2）105国道云江村段及小山包段，小计71723.32元；3）105国道3054-3069段，小计87333.68元；4）梨山公园段，小计22087.78元；5）赣江村段，小计89845.22元，合计286800元，已支付250000元，还需支付36800元。6、土石方工程承包合同，证明2018年11月30日，原告与卢建中雇佣的工作人员王旗伟签订了华能电厂蒸汽直埋管工程土石方工程承包合同。合同约定了工程名称、工程地点、工程范围以及工程价款，工程价款采用的是综合单价包干结算以及工期、履约保证金2万元及工程价款结算以及双方的责任等。该合同约定，甲方湖南天人公司（华能电厂蒸汽直埋管工程项目部），乙方胡青云该合同第一条约定，第一条工程概况。（一）工程名称:华能电厂蒸汽直埋管工程。（二）工程地点:吉安市105国道沿线及井开区内路口。（三）工程范围:甲方按照图纸放线的路段工程量约为8000ｍ3。该合同第二条约定，第二条工程价款及工期。（一）合同价款:本合同采用综合单价包干决算，即乙方完成合同约定承包范围内全部工程内容和工作内容所需要的人工费、材料费、机械台班费、车辆运输费（含机械设备等的进、出场费、修理费、油费及司机工资）、安全文明施工费、冬雨季施工措施费、管理费、保险费、利润、环卫出渣费以及倒土费、相关职能部门收取的费用等全部费用组成，此单价为固定价格，不随施工时间、施工次数、施工分层分段、所遇到土石方的类别、施工管沟深度、施工天气、道路状况等任何因素而改变。其单价为:1、管沟土石方开挖，包括现场清表、清淤及沟槽土方开挖、整堆、清坡，按甲方测量标高人工清里沟槽沟底余土及堆放及所有余土清理、场地清洁，按所挖沟槽实方量计量土石方总数，按8元／ｍ3包干价执行，现场施工质量要求、质量标准、安全要求、安全标准及施工进度严格按照甲方要求。2、按甲方要求外运多余土石方，包装卸车费、运输费及卸土区费用、相关职能部门收取的费用，包括所有相关政府职能部门需收取的相关费用，不论运距远近，按6.5元／ｍ3包干价执行，现场施工质量要求、质量标准、安全要求、安全标准及施工进度严格按照甲方要求。3、场内回填土，包括夯实、整平、余土清理及场地恢复原貌和清洁，按5元／ｍ3包干价执行，现场施工质量要求、质量标准、安全要求、安全标准及施工进度严格按照甲方要求。（回填土计算按沟槽体积减去构筑物、管道及其他堆积物体积计算）。4、拆除水泥柱按100元／个包干价执行，如需外运则按50元／个包干价执行，现场施工质量要求、质量标准、安全要求、安全标准及施工进度严格按照甲方要求。5、沥青路面（30ｍｍ厚）恢复按100元／ｍ2包干价执行，达到当地相关职能部门验收标准和道路使用要求，现场施工质量要求、质量标准、安全要求、安全标准及施工进度严格按照甲方要求。6、混凝土路面恢复，包括购买混凝土、浇筑、振捣、整平及养护（标号Ｃ25），达到当地相关职能部门验收标准和道路使用要求，按400元／ｍ3包干价执行，现场施工质量要求、质量标准、安全要求、安全标准及施工进度严格按照甲方要求。7、岩石破除及开挖外运按30元／ｍ3包干价执行，现场施工进度严格按照甲方要求。8、破除水泥路面及清理所破除混凝土到甲方指定地点或相关职能部门指定地点，按40元／㎡包干价执行。现场施工质量要求、质量标准、安全要求、安全标准及施工进度严格按照甲方要求。9、其它若甲方需要向乙方临时租用机械设备，按市场价租金优先甲方调配使用，不得以任何理由拒绝，否则承当甲方外租机械设备的所有费用，机械设备台班以甲方指定人员签证为准。10、开工前，乙方必须办理土石方开挖外运的所有手续并承担费用，否则乙方承诺所有与石方有关的费用支出必须由乙方承当。以上综合单价为含税单价。（二）工程总造价:经双方确定工程量按实结算（必须注明坐标点、标高、截面尺寸及计算式，甲方指定人员签证为准）。（三）开工日期:2018年11月30日；竣工日期:2019年1月15日；合同工期总日历天数45天。该合同第四条约定，第四条履约保证金及工程价款结算。（一）合同签订后乙方提交甲方履约保证金贰万元；（二）本合同全部工程造价的结算按下列方式办理:依据甲、乙双方现场实际计量工程量进行决算，双方核定签认后作为最终结算的依据（不含税收）。（三）工程价款结算与拨付办法:乙方完成本工程后，甲方无息一次性退还履约保证金。付款时间按照业主付款时间同步（每个月15号报进度，按照业主方付款到甲方指定账户后一周内结清（不含节假日））。甲方:湖南天人安装建设有限公司（华能电厂蒸汽直埋管工程项目部），签字：王旗伟，2018年11月30日。乙方:开户行:中国建设银行江西省吉安市青原支行，账号:62×××19。签字：胡青云，2018年11月30日。根据原、被告的诉辩主张及举证质证意见，本院确认本案法律事实如下：湖南天人公司承包了华能国际电力股份有限公司井冈山电厂的供热改造及西线一期供热管网工程蒸汽管道直埋预制保温钢管安装及其他零星工程。湖南天人公司将该工程内部承包给其职工卢建中，卢建中将其中的华能电厂蒸汽直埋管工程转包给原告。2018年11月30日，原告为乙方与湖南天人公司的内部承包人卢建中的雇佣人王旗伟为甲方签订土石方工程承包合同，约定了合同采用综合单价包干决算：1、管沟土石方开挖，按8元/m3包干价执行。2、按甲方要求外运多于土石方，按6.5元/m3包干价执行。3、场内回填土，按5元/m3包干价执行。4、拆除水泥柱按100元/个包干价执行，如需外运则按50元/个包干价执行。5、沥青路面(30mm厚)恢复按100元/m2包干价执行。6、混凝土路面恢复，按400元/m3包干价执行。7、岩石破除及开挖外运按30元/m3包干价执行。8、破除水泥路面及清理所破除混凝土到甲方指定地点或相关职能部门指定地点，按40元/㎡包干价执行。全部工程造价依据甲、乙双方现场实际计量工程量进行决算，双方核定签认后作为最终结算的依据(不含税收)。合同签订后乙方向甲方给付履约保证金2万元；乙方完成本工程后，甲方无息一次性退还履约保证金。付款时间按照业主付款时间同步(每个月15号报进度，按照业主方付款到甲方指定账户后一周内结清(不含节假日))。卢建中雇佣的工作人员王旗伟收到原告土石方工程承包合同保证金与押金共计2万元。105国道云江村段及小山包段按照合同约定计算的工程款为49439.55元，105国道3054-3069段按照合同约定计算的工程款为35842.92元，梨山公园段按照合同约定计算的工程款为20087.78元，赣江村段按照合同约定计算的工程款为44064.90元。2019年2月19日，卢建中的施工员曹万周，卢建中雇请的项目部的总负责人王旗伟与原告结算，认定2018年至2019年1月底原告完成工程量的工程款为279878.6元。2019年2月19日前，被告向原告支付了9万元工程款，退还了押金1万元，被告尚欠原告工程款179878.6元，押金1万元未退。2019年8月3日，原告与卢建中就原告所做工程量进行最后结算，工程款为286800元，卢建中已支付250000元，尚欠原告工程款36800元。本院认为，曹万周、王旗伟为卢建中的雇佣人员，其在原告本案合同、工程量结算单上签字代表了卢建中的意思表示。原告胡青云与被告卢建中形成的承揽合同为当事人的真实意思表示，合法有效，受法律保护。双方应按合同约定全面履行合同。原告履行了合同义务，被告卢建中应支付拖欠原告工程款。虽然105国道云江村段及小山包段按照合同约定计算的工程款为49439.55元，105国道3054-3069段按照合同约定计算的工程款为35842.92元，梨山公园段按照合同约定计算的工程款为20087.78元，赣江村段按照合同约定计算的工程款为44064.90元，但在2019年8月3日，原告与卢建中就原告所做工程量进行最后结算，卢建中认可1）同瑞生物钢筋砼柱，数量5根，工程款小计15810元；2）105国道云江村段及小山包段，工程款小计71723.32元；3）105国道3054-3069段，工程款小计87333.68元；4）梨山公园段，工程款小计22087.78元；5）赣江村段，工程款小计89845.22元，合计工程款286800元，卢建中已支付250000元，尚欠原告工程款36800元。应视为原告与卢建中对合同约定的变更。卢建中为湖南天人公司的内部承包人，卢建中又为湖南天人公司的职工，湖南天人公司应与卢建中对拖欠原告工程款承担共同付款责任。综上所述，原告要求被告支付原告工程款的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告湖南天人安装建设有限公司、卢建中向原告胡青云支付尚欠的工程款共计36800元；二、驳回原告胡青云的其他诉讼请求。上述义务限在本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费720元，由被告湖南天人安装建设有限公司、卢建中负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  邓正信人民陪审员  刘永根人民陪审员  阮青春二〇二〇年十月十五日书 记 员  郑 珂附：本判决生效后，权利人可以申请执行，申请执行的期限为二年。