宁夏回族自治区银川市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）宁01执异291号 异议人（利害关系人）：宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会。 负责人：陶少华，该党工委常务副书记、管委会副主任。 委托诉讼代理人：梁瑞，男，汉族，1971年10月1日出生，系该管委会规划建设土地局副局长，住宁夏回族自治区青铜峡市。 申请执行人：中国长城资产管理股份有限公司。 法定代表人：沈晓明，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：康三星，北京市德鸿（银川）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨志华，男，汉族，1976年10月16日出生，该公司员工，住宁夏回族自治区银川市。 被执行人：宁夏中宇投资置业有限公司。 法定代表人：张耀华，该公司执行董事。 被执行人：宁夏峻海酒店管理有限公司。 法定代表人：邵文军，该公司总经理。 被执行人：宁夏中玺枣业股份有限公司。 法定代表人：张宇峥，该公司董事长。 被执行人：宁夏润海建设工程发展有限公司。 法定代表人：张耀华，该公司总经理。 被执行人：张耀华，男，1976年8月8日出生，汉族，宁夏中宇投资置业有限公司、宁夏润海建设工程发展有限公司法定代表人，住宁夏回族自治区银川市。 被执行人：张彦萍，女，1978年10月1日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。 被执行人：张宇峥，男，1978年12月31日出生，汉族，宁夏中玺枣业股份有限公司董事长，住宁夏回族自治区贺兰县。 被执行人：周艳玲，女，1982年8月21日出生，汉族，住宁夏回族自治区贺兰县。 被执行人：朱凤霞，女，1977年2月3日出生，汉族，住宁夏回族自治区贺兰县。 本院在执行申请执行人中国长城资产管理股份有限公司(以下简称长城资产公司）申请执行宁夏中宇投资置业有限公司、宁夏峻海酒店管理有限公司、宁夏中玺枣业股份有限公司、宁夏润海建设工程发展有限公司、张耀华、张彦萍、张宇峥、周艳玲、朱凤霞借款合同纠纷一案过程中，异议人宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会(以下简称宁东管委会）提出书面异议。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人宁东管委会称，一、宁东管委会目前没有中宇公司到期债权，购买中宇公司房产的购房款是用于解决鸿建现代城和天悦花园项目历史遗留问题，且该款项是直接支付给解决上述两个项目的具体单位和个人，不是支付给中宇公司。二、贵院冻结该款项将使鸿建现代城和天悦花园项目拆迁安置、农民工等民生问题无法解决，将导致严重的社会矛盾。三、贵院应依法撤销(2019)宁01执816号协助执行通知书。综合上述事实及法律规定，宁东管委会目前没有中宇公司到期债权，贵院送达的(2019)宁01执816号协助执行通知书中要求冻结正在履行过程中的合同款项没有事实和法律依据。贵院要求协助执行的行为，导致了异议人的账户不能正常支付，将使宁东管委会与中宇公司签订的《处理协议》无法履行，因此会产生严重的社会矛盾。并且申请执行人金融债权有充足的抵押物担保，债权实现有保障，其抵押物在未处分之前贵院冻结正在解决民生问题的资金明显不合理，也应该属于超标的查封。为此，请求贵院支持异议人的异议请求。 申请执行人长城资产公司称，申请书中异议人称目前没有中宇公司到期债权，这句话我们理解为异议人有中宇公司债权，只是异议人认为该债权没有到期。据我公司了解，该项目目前已经竣工并交付使用，当然也达到了交付异议人的条件。按照《处理协议》及会议纪要，异议人支付购房款的条件已成就，该购房款债权就是到期债权。二、《处理协议》名为购房，实为代建。在中宇公司将天悦花园全部住宅交付使用的前提下，异议人同意购买6万平米中宇公司在建住宅，就意味着房产符合交付条件后中宇公司就完成了先合同义务，此时，异议人有义务接受房产并支付购房款，在未支付的情况下中宇公司就对异议人享有6万平米购房款的债权。三、中宇公司与异议人是《处理协议》的合同相对方，购房款的付款主体及收房权利主体是异议人，收购房款的权利主体及交房义务主体只能是中宇公司。异议人称购房款直接支付给项目上的具体公司和个人，并不支付给中宇公司，完全不符合逻辑。四、处理协议中所谓“两个项目遗留问题”，当然包括中宇公司未归还的答辩人中国长城资产管理股份有限公司债务，中宇公司借答辩人的款用于该项目建设，没有答辩人的资金投入，不会有两个项目已交付的现状。同时我公司之所以能够借款给中宇公司也完全是基于当时异议人与中宇公司签订了棚户区改造购房协议，异议人应付的购房款也是借款的还款来源。我公司投入的资金对项目完成起到至关重要的作用，当然应当优先偿还我公司欠款。五、据了解，在《处理协议》签订后，异议人为了免除其下属担保公司的担保责任，曾经以应付中宇公司的购房款向同样是金融机构的宁夏银行偿还了5000万元抵押贷款。综上，被执行人中宇公司在异议人宁东能源化工基地管理委员会处有到期债权，贵院执行措施正确，应当予以维持。异议人的执行异议申请不能成立，请贵院查明事实，依法予以驳回。 本院查明，中国长城资产管理股份有限公司申请执行宁夏中宇投资置业有限公司、宁夏峻海酒店管理有限公司、宁夏中玺枣业股份有限公司、宁夏润海建设工程发展有限公司、张耀华、张彦萍、张宇峥、周艳玲、朱凤霞借款合同纠纷一案，依据宁夏回族自治区银川市国安公证处（2019）宁银国安证字第12170号执行证书，于2019年11月5日作出（2019）宁01执816号执行裁定书，裁定：由被执行人宁夏中宇投资置业有限公司向申请执行人偿还借款本金9380万元、支付逾期资金占用费1532.36705万元、违约金932.36705万元（暂计算至2019年6月30日），向本院交纳执行费185847元，以上共计118633188元。被执行人宁夏中玺枣业股份有限公司、宁夏润海建设工程发展有限公司、张耀华、张宇峥、周艳玲、朱凤霞对上述债务承担连带清偿责任，被执行人宁夏峻海酒店管理有限公司、张彦萍对案件执行费承担支付责任。如被执行人宁夏中宇投资置业有限公司未能按期履行上述债务，申请执行人中国长城资产管理股份有限公司有权对被执行人宁夏中宇投资置业有限公司所有的灵国用2016第60042号、第60043号土地使用权，“中宇新都汇”项目23256.51平方米商业用房和5287.68平方米地下车位；被执行人宁夏峻海酒店管理有限公司所有的“宁东鸿建现代城”6栋1943.38平方米公寓；被执行人张耀华、张彦萍所有的宁夏中宇投资置业有限公司100%股权，在拍卖、变卖所得价款范围内优先受偿上述债务。但被执行人未履行生效法律文书确定的义务。本院裁定：一、冻结、扣划被执行人宁夏峻海酒店管理有限公司、张彦萍银行存款185847元；二、冻结、扣划被执行人宁夏中宇投资置业有限公司、宁夏峻海酒店管理有限公司、宁夏中玺枣业股份有限公司、宁夏润海建设工程发展有限公司、张耀华、张彦萍、张宇峥、周艳玲、朱凤霞银行存款118633188元；三、申请执行人中国长城资产管理股份有限公司有权对宁夏中宇投资置业有限公司所有的灵国用2016第60042号、60043号土地使用权，“中宇新都汇”项目23265.51平方米商业用房和5287.68平方米地下车位；被执行人宁夏峻海酒店管理有限公司所有的“宁东鸿建现代城”6栋1943.38平方米公寓；被执行人张耀华、张彦萍所有的宁夏中宇投资置业有限公司100%股权，在拍卖、变卖所得价款范围内优先受偿；四、若被执行人名下银行存款不足偿还部分，则用房查封、扣押其相应价值的财产。 另查明，2019年11月15日，异议人宁东能源化工基地管理委员会作为甲方与乙方即被执行人宁夏中宇投资置业有限公司签订“宁东鸿建现代城和宁东天悦花园项目问题处理协议书”，该协议内容与本案有关联的主要内容：甲、乙双方为妥善处理鸿建现代城项目和天悦花园项目以上所列及尚未发现的涉及安置户、竣工验收、办理房产证、欠付农民工工资等问题，经协商一致，自愿达成如下协议：第四条、为帮助乙方解决鸿建现代城和天悦花园项目遗留问题，甲方同意购买乙方开发建设的天悦花园项目剩余的6.157万平方米住宅，购买单价3000元/每平米，价款18471万元。第五条、甲方此前购买乙方开发的天悦花园项目9.3万平方米住宅的价款31248万元，加上本次购买的6.157万平方米住宅，18471万元。甲方应付乙方购房总价款为49719万元，已付24530万元，现剩余25189万元未付。协议还对其他内容以及其他应付款项进行了约定。合同第八条8.6还约定，乙方解决完毕鸿建现代城、天悦花园项目全部事宜，甲、乙双方于2020年12月31日前对上述所有付款进行结算，扣除上述保证金及质保金，剩余鸿建现代城购房款及天悦花园购房款全部支付给乙方。 2020年6月22日，本院向异议人宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会送达了协助执行通知书，该通知书内容如下：请协助将被执行人宁夏中宇投资置业有限公司在你处天悦花园及鸿健现代城项目的购房款118633188元予以冻结，冻结期限为叁年，在2020年6月22日至2023年6月21日止。冻结期间不得向被执行人支付，并在具备支付条件时协执支付至我院账户。2020年6月25日，宁东管委会以没有中宇公司到期债权为由提出异议。 本院认为，异议人宁东管委会称，目前没有中宇公司到期债权，购买中宇公司房产的购房款是用于解决鸿建现代城和天悦花园项目历史遗留问题。但宁东管委会与中宇公司签订“宁东鸿建现代城和宁东天悦花园项目问题处理协议书”约定，宁东管委会应付中宇公司购房总价款为49719万元，已付24530万元，现剩余25189万元未付。虽然该协议还约定了其他应付款项，但双方约定2020年12月31日前对上述所有付款进行结算，扣除上述保证金及质保金，剩余鸿建现代城购房款及天悦花园购房款全部支付给中宇公司。虽然异议人宁东管委会称，目前没有中宇公司到期债权，但是双方存在合同关系，协议内容也明确约定了债权，只是约定的结算时间尚未成就。本院向宁东管委会送达了协助执行通知书，要求协助将被执行人中宇公司在宁东管委会处的购房款118633188元予以冻结，冻结期间不得向被执行人支付。并在具备支付条件时协执支付至我院账户的执行行为符合法律规定。 综上，异议人宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会的异议理由不能成立，不能排除本案对该款项的查封、冻结措施，其异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条（四）项之规定，裁定如下： 驳回异议人宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会的异议申请。 如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内，向宁夏回族自治区高级人民法院申请复议。 审判长  雍东华 审判员  徐开前 审判员  李玉霞 二〇二〇年十月二十日 书记员  段佳怡 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第五条有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议： （一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的； （二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的； （三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的； （四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的； （五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。