天津市蓟州区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0119民初4978号原告：刘恩强，男，1984年9月21日出生，汉族，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：张怀林，河北逸先律师事务所律师。被告：天津市蓟州劳务服务有限公司，住所地天津市蓟州区渔阳镇兴华大街**。法定代表人：李五一，经理。委托诉讼代理人：刘剑，天津惠予达律师事务所律师。被告：天津市公安局蓟州分局，，住所地天津市蓟州区迎宾路**负责人：魏力，局长。委托诉讼代理人：刘剑，天津惠予达律师事务所律师。原告刘恩强与被告天津市蓟州劳务服务有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月14日作出了（2019）津0119民初12611号民事判决书，原告刘恩强不服，提出上诉。天津市第一中级人民法院以（2020）津01民终1801号民事裁定书，裁定撤销了本院（2019）津0119民初12611号民事判决书，发回本院重审。本院于2020年7月13日立案后，依法追加天津市公安局蓟州分局为被告，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘恩强及其委托诉讼代理人张怀林、被告天津市蓟州劳务服务有限公司、天津市公安局蓟州分局委托诉讼代理人刘剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘恩强向本院提出诉讼请求：1．判令被告与原告继续履行劳动合同；2．判令被告支付延长工作时间工资报酬48000元；3．判令被告支付休息日安排工作的工资报酬25600元；4．判令被告支付法定休息日工作的工资报酬8880元；5．判令被告支付年休假工作的工资报酬3600元；6．判令被告补缴社会保险费12064元；7．判令被告补缴住房公积金27144元；8．判令被告补发工资19200元；9．诉讼费由被告负担。事实与理由：2015年12月1日原告与被告签订劳动合同，被告派遣原告到天津市公安局蓟州区分局工作，工作岗位是交通辅警，2019年3月21日被告以原告不服从用工单位调岗为由，于2019年4月停发原告工资及其他待遇至今。2019年8月20日原告向天津市蓟州区劳动人事争议仲裁院申请仲裁，2019年10月28日天津市蓟州区劳动人事争议仲裁院作出津蓟劳人仲裁字（2019）第259号裁决书裁决：被告支付给原告加班费15000元。原告不服裁决，理由如下：用工单位没有正当理由给原告调岗，被告应当继续履行劳动合同。原告工作期间每月已超过工作时间10天，共计40个月，被告应当支付延长工作时间工资报酬48000元；原告休息日加班共计160天，被告应当支付休息日安排工作的工资报酬25600元；原告法定休息日工作共计37天，被告应当支付法定休息日安排工作的工资报酬8880元；原告年休假工作5天，被告应当支付年休假工资报酬3600元；2019年4月至11月的社会保险费12064元被告应当补交；原告的住房公积金被告没有缴纳，应当补缴住房公积金27144元。被告停发原告工资8个月，共计19200元，被告应当补发。庭审过程中，原告变更诉讼请求，请求二被告共同承担给付责任，并将诉讼请求第二项变更为判令变更支付延长工作时间工资报酬62837.48元；诉讼请求第三项变更为支付休息日安排工作的工资报酬33473.95元；诉讼请求第四项变更为支付法定休息日安排工作的工资报酬11646.66元；诉讼请求第五项变更为支付年休假安排工作的工资报酬5137.95元。天津市蓟州劳务服务有限公司（以下简称蓟州劳务公司）辩称，蓟州劳务公司招录刘恩强明确的岗位是辅警，刘恩强违反辅警的规章制度，遭到天津市公安局蓟州分局退回，因此蓟州劳务公司解除与刘恩强的劳动合同有充分的法律依据，不同意与刘恩强继续履行合同；刘恩强的第2、3、4项诉讼请求超出了仲裁申请的范围，法院不应支持；刘恩强第五项诉讼请求超过一年的部分已经超过仲裁时效，未超过一年的部分未先行经过劳动仲裁，不应予以审理；社会保险和公积金不属于法院受理范围；刘恩强自2019年3月29日以后，未再向蓟州劳务公司提供劳动，无权取得相应的报酬。刘恩强提供劳动期间的加班费蓟州劳务公司已经按照用工单位支付的金额如数给付了刘恩强。天津市公安局蓟州分局（以下简称公安蓟州分局）辩称，公安蓟州分局系通过蓟州劳务公司派遣接收刘恩强为辅警，双方未建立劳动合同关系，但是刘恩强在身为辅警期间违反规章制度，因此，公安蓟州分局将其退回给蓟州劳务公司。根据公安蓟州分局与蓟州劳务公司派遣协议，劳动者应当获得的劳动报酬，已经如数支付给蓟州劳务公司，故不同意刘恩强对公安蓟州分局的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、关于刘恩强与蓟州劳务公司的劳动合同解除问题。原告提交原告与被告蓟州劳务公司签订的劳动合同书1份，证明原告与被告蓟州劳务公司的劳动合同应到2019年11月30日止。证明原告虽然被公安蓟州分局退回蓟州劳务公司，但蓟州劳务公司单方解除合同违反劳动合同法的规定。被告蓟州劳务公司对原告提交证据的真实性未提出异议，但提出原告违反用人单位规章制度，被公安蓟州分局退回后，蓟州劳务公司客观上已经无法履行合同，因此，蓟州劳务公司以原告违反规章制度解除与原告的劳动合同。蓟州劳务公司提交公安蓟州分局政治处与原告等人的谈话笔录2份、2015年公安蓟州分局招聘交通管理外勤辅警简章1份、公安蓟州分局辅警管理办法1份、原告妻子张营名下大货车信息1份、（2019）津01民终6212号民事判决书1份、蓟州劳务公司与原告电话录音资料1份、电话通话记录1份，证明原告违反用人单位规章制度于2019年3月21日被退回蓟州劳务公司后，蓟州劳务公司已经于2019年7月29日用电话通知方式解除了与原告的劳动合同。原告对蓟州劳务公司提交证据的证明目的均未予认可。公安蓟州分局对原告与蓟州劳务公司提交证据均未提出异议。本院认为，原告提交的证据具有客观真实性，但不能证明其待证的解除劳动合同情况，对于其证明目的不予采信。蓟州劳务公司提交的证据中，反映原告违反用人单位规章制度方面的证据，具有客观真实性，应予采信。蓟州劳务公司提交解除与原告劳动合同的录音资料及通话清单证据，不能证明蓟州劳务公司于2019年7月29日与原告解除了劳动合同的待证事实，对于其证明目的，不予采信。2、关于刘恩强加班时间问题。原告提交本人工资流水单据1份、2016年过节值班表1份、2018年邦均交警大队值班表2份、一周勤务表1份、2018年元旦值班表1份、2017年7月20日马伸桥大队考勤表复印件1份、出庭证人欧某所做证言1份，证明原告自2015年12月至2019年3月，每三天加班1天，每月合计加班10天。蓟州劳务公司对原告提交的工资流水单据未提出异议，对原告提交的其他证据均不予认可。公安蓟州分局对原告提交的工资流水单据未提出异议，对原告提交其他证据的证明目的均未予认可。蓟州劳务公司提交2017年8月至2019年3月21日工资表和考勤表1份，证明原告在职期间工资构成以及实际加班的情况。公安蓟州分局对蓟州劳务公司提交证据的真实性未提出异议。原告对蓟州劳务公司提交证据的真实性未予认可，提出工资表没有劳动者本人签名，考勤内容不全面。本院认为，原告提交的证据只能证明其工资构成情况，对于其他证明目的，不予采信。蓟州劳务公司提交的证据，系用人单位出具，能证明原告实际上班、加班的时间，具有客观真实性，应予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年12月1日，蓟州劳务公司（甲方）与刘恩强（乙方）签订《天津市用人单位劳动合同书》，内容包括合同为固定期限壹年，自2015年12月1日起至2016年11月30日，原告具体的工作内容为辅警，工资标准不低于天津市最低工资标准，工作时间和休息休假实行标准工时工作制度等。2016年12月1日，双方续订劳动合同，合同期限自2016年12月1日起至2017年11月30日。2017年12月1日，双方再次签订《天津市用人单位劳动合同书》，记载原告具体的工作内容为交通辅警，合同期限自2017年12月1日至2018年11月30日。2018年12月1日，双方续订劳动合同，合同期限自2018年12月1日起至2019年11月30日。原告在担任辅警期间，因自己从事砂石料运输业务，违反了用人单位即公安蓟州分局关于辅警的规章制度，公安蓟州分局给予其调整工作岗位，原告拒绝。2019年3月21日，公安蓟州分局将原告退回派遣单位蓟州劳务公司。蓟州劳务公司接收由公安蓟州分局退回的原告后，自2019年4月起未给原告发放工资，后只是用电话通知原告到公司办理退工手续，但原告并未到蓟州劳务公司办理。2019年8月28日，刘恩强向天津市蓟州区劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，申请事项为：1、请求申请人与被申请人蓟州劳务公司履行劳动合同至2019年11月30日；依据《劳务派遣暂行规定》支付申请人2019年4月至8月工资12000元；3、补缴2019年4月至8月的社会保险及赔偿金80000元；4、2002年10月至2015年12月未签订合同双倍工资300000元；5、加班费15000元。2019年10月28日，天津市蓟州区劳动人事争议仲裁院作出津蓟劳人仲裁字［2019］第259号裁决书，裁决如下：一、蓟州劳务公司支付给刘恩强加班费15000元；二、刘恩强的其他请求不予支持。刘恩强不服仲裁裁决，于2019年11月11日向本院提起诉讼。原告自2017年8月至2017年12月休息日42天、法定节假日4天，原告休息日上班23天，法定节假日上班4天。2018年1月至12月休息日104天、法定节假日11天，原告休息日上班64天，法定节假日上班9天。2019年1月至3月休息日26天、法定节假日1天，原告休息日上班4天，法定节假日上班1天。天津市最低工资标准为每月2050元。本院认为，根据原告的诉讼主张和被告的答辩意见，本案的争议焦点为：1、关于原告要求被告发放2019年4月至11月工资问题。原告主张，自公安蓟州分局将其退回蓟州劳务公司后，蓟州劳务公司并未与其合法解除劳动合同，劳动合同应当履行至合同结束，蓟州劳务公司应当支付余下合同期间的工资。被告蓟州劳动公司反驳，其已经于2019年7月29日解除了与原告的劳动合同，不应再发放原告合同解除后的工资。本院认为，原告与蓟州劳动公司的劳动合同履行期限至2019年11月30日。原告被用人单位公安蓟州分局退回后，蓟州劳务公司只是电话通知原告到公司办理退工手续，并未明示单方解除劳动合同，原告也未到蓟州劳务公司办理手续，后蓟州劳务公司采取了放任的态度，并未以合法程序解除与原告的劳动合同，应视为双方的劳动合同已经履行至终结之日，因此，蓟州劳务公司应当支付原告自用人单位退回后至劳动合同结束的工资。2、关于原告主张的带薪年休假工资、补缴社会保险费、补缴住房公积金问题。原告主张，其上班期间，没有带薪年休假，二被告应当支付其带薪年休假工资。原告在2019年4月被停发工资后，二被告未给原告交纳社会保险费和住房公积金，二被告应当补发。蓟州劳务公司、公安蓟州分局反驳，原告主张的带薪年休假工资问题未经过仲裁，现主张违反了仲裁前置程序。原告主张的补缴社会保险费及补缴住房公积金，不属于法院受案范围。本院认为，带薪年休假工资属于独立的劳动争议，原告在申请劳动仲裁时未提出该项申请，违反了行政前置程序，本院不予支持。原告主张的补缴社会保险费及补缴住房公积金，不属于人民法院民事案件的受理范围，本案不予审理。综上，本院认为，原告在公安蓟州分局任辅警工作期间，本院根据原告考勤记录确认原告在休息日、法定节假日有加班，对于休息日加班公安蓟州分局应当按照200%支付劳动报酬，法定节假日加班公安蓟州分局应当按照300%支付劳动报酬。本院确认原告2017年8月至12月，补发休息日劳动报酬（工资总额12300元÷5个月÷21.75天×23天×200%）5202.76元，补发法定节假日劳动报酬（12300元÷5个月÷21.75天×4天×300%）1357.24元，2018年1月至12月，补发休息日报酬（30171元÷12个月÷21.75天×64天×200%）14796.51元，补发法定节假日报酬（30171元÷12个月÷21.75天×9天×300%）3121.14元，2019年1月至3月，补发休息日报酬（最低工资标准2050元/月÷21.75天×4天×200%）754.02元，法定节假日报酬（2050元/月÷21.75天×1天×300%）282.76元。原告因违反公安蓟州分局关于辅警的规章制度，被退回蓟州劳务公司后没有工作，蓟州劳务公司亦没有采用合法程序解除与原告的劳动合同，因此，蓟州劳务公司应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准按月支付报酬至劳动合同终结之日，支付劳动报酬按每月2050元至劳动合同终结合计8个月即16400元。依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第一款第二项、第五十八条、第六十五条第二款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告刘恩强与被告天津市蓟州劳务服务有限公司的劳动合同履行至合同终结之日；由被告天津市蓟州劳务服务有限公司给付原告刘恩强工资报酬16400元，判决生效后十日内执行；二、由被告天津市公安局蓟州分局给付原告刘恩强休息日劳动报酬、法定节假日劳动报酬合计25514.43元，判决生效后十日内执行；三、驳回原告刘恩强的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由天津市蓟州劳务服务有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  刘文元审 判 员  赵德义人民陪审员  张月芬二〇二〇年十月二十二日书 记 员  叶雨滋附：本案适用法律条文1．《中华人民共和国劳动法》第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。第四十五条国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。2．《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的；第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。第六十五条被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。3．《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。4．《职工带薪年休假条例》第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。5．《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。