安徽省凤台县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0421民初3875号 原告：凤台县润泰机动车辆检测有限公司，住所地安徽省淮南市凤台县经济开发区**东侧，统一社会信用代码91340421MA2MWP4D5J。 法定代表人：孔繁兴，该公司董事长。 委托诉讼代理人：孔维勇，该公司职员。 被告：郭中学，男，1961年6月14日出生，汉族，皖凤台县人，户籍地安徽省凤台县，现住安徽省凤台县。 委托诉讼代理人：吴燕，安徽新建律师事务所律师，系由凤台县法律援助中心指派。 原告凤台县润泰机动车辆检测有限公司（以下简称润泰公司）与被告郭中学劳动争议一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2020年9月29日公开开庭进行审理。被告郭中学对本案适用小额诉讼程序提出异议，经本院审查异议成立，决定适用简易程序的其他规定进行审理。原告润泰公司的委托诉讼代理人孔维勇，被告郭中学及其委托诉讼代理人吴燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 润泰公司因不服凤台县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，向本院起诉称：郭中学严重违反润泰公司劳动纪律的事实清楚，经公司董事会决定解除郭中学的劳动合同。润泰公司在设立初期即于2016年11月15日召开全体员工大会，宣传并发放员工手册，要求全体员工熟悉并遵守。凤台县劳动人事争议仲裁委员会在没有要求润泰公司提供这方面证据的情况下，即以没有履行公示或告知义务为由，认定润泰公司解除劳动合同违法，属认定事实和适用法律错误，请求依法判令润泰公司无需向郭中学支付赔偿金22022元。 郭中学辩称，润泰公司所称的违反企业规章制度的事实不存在，并且润泰公司在解除劳动合同前没有通知工会，属于违法解除劳动合同，依法应当支付赔偿金。 润泰公司就其主张的诉讼请求、事实和理由，当庭举示了：1.劳动合同书；2.全体员工大会会议纪要、会议签到表；3.分发员工手册的记录，以上证据拟证明润泰公司已向全体员工公示企业规章制度的事实。4.员工手册；5.郭中学工作间的照片2份，以上证据拟证明郭中学违反企业规章制度的事实。6.董事会决议；7.关于解除郭中学劳动关系的通知、解除劳动合同人员花名册，以上证据拟证明润泰公司解除劳动合同的程序合法。 郭中学就其辩称的事实和理由，向本院提交了银行交易明细，拟证明解除劳动合同前的月平均工资为3146元。 经质证，郭中学对润泰公司提交的员工手册、分发员工手册记录、工作间照片的真实性持有异议，认为会议签到表已显示郭中学因请假未参加全体员工大会；员工手册印制的时间在召开全体员工大会的时间之后；分发员工手册记录没有郭中学的签名，不能证明已经发放给郭中学；工作间照片与实际情况不符；董事会决议认定的违反企业规章制度的事实不存在。润泰公司对郭中学提交的银行交易明细及主张的月平均工资3146元不持异议。 本院经审核认为，全体员工大会会议纪要、会议签到表、员工手册相互印证，可以证明润泰公司制定有企业规章制度并要求员工遵守的事实；润泰公司在召开全体员工大会后印制员工手册亦属正常，郭中学就员工手册在印制时间上的异议，不影响本院对润泰公司制定员工手册事实的认定；分发员工手册记录没有记录人签名，不能作为证据使用，本院不予确认；工作间照片经当庭审核属实，予以确认；润泰公司对于郭中学提交的银行交易明细以及月平均工资3146元不持异议，经本院审核后予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：郭中学于2016年11月1日与润泰公司签订劳动合同书，劳动合同约定的履行期限自2016年11月1日起至2022年10月31日止，郭中学的工作岗位为引车员，月工资1250元。劳动合同对于劳动者严重违法劳动纪律的情形，以及用人单位可以单方解除劳动合同的情形未作约定，也未明确告知用人单位存在的规章制度。 2016年11月15日，润泰公司召开全体员工大会，要求全体员工遵守员工手册，郭中学因请假未参加此次全体员工大会。润泰公司于2016年12月印制的员工手册中规定了岗位职责、劳动纪律、员工行为守则，以及润泰公司可以辞退和解除劳动合同的情形。郭中学当庭认可润泰公司已向其发放了员工手册。 在员工手册中，引车员的岗位职责未明确规定用人单位在劳动者不履行何种职责时可以单方解除劳动合同；员工行为守则中也未明确用人单位可以单方解除劳动合同的情形。对于劳动者违反劳动纪律，用人单位可以解除劳动合同的情形，员工手册规定了以下几种情形：徇私舞弊，向客户索要好处的；得到客户好处，损害公司利益的；触犯国家法律的；窃取公司机密、技术资料或财物的；借故逃避责任，致使公司蒙受损失的；有偷盗行为的；向公司提供虚假证明或资料，存在欺骗行为的；态度恶略，损害客户利益，影响公司声誉的；蓄意违抗公司或者主管领导的合理安排或调遣，拒不服从工作分配的；违反法律或公司管理规定并对公司造成严重后果或者损失的。 2020年2月21日，润泰公司召开董事会，认为郭中学存在以下几种违反劳动纪律的情形：在2019年请假次数过多；不履行引车员工作职责；搬弄是非导致同事关系紧张；工作间杂乱影响公司整体工作环境，在工作期间研究葫芦栽培，给其他员工及公司正常工作造成恶劣影响。润泰公司依据员工手册劳动纪律的第2条、第14条的规定，决定自2020年3月1日起解除与郭中学的劳动合同。 郭中学接到解除劳动合同的通知后，认为润泰公司解除劳动合同违法，遂向凤台县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会于2020年8月25日作出（2020）凤劳人仲案字第55号仲裁裁决，认为润泰公司不能证明已履行了公示企业规章制度的义务，属于违法解除劳动合同，裁决润泰公司支付郭中学违法解除劳动合同赔偿金22022元。润泰公司不服仲裁裁决，诉至本院。 另查明，润泰公司已建立了工会组织，但在解除郭中学的劳动合同前未将解除理由通知工会，未征求工会的意见。郭中学在解除劳动合同前的月平均工资计3146元。 本院认为：本案是因用人单位单方解除劳动者劳动合同引起的劳动争议，争议的焦点是润泰公司解除郭中学的劳动合同是否合法。 依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。除此之外，用人单位单方解除劳动者的劳动合同，应当符合法律规定的解除理由和解除程序。否则，用人单位即属于违法解除，依法应当承担违法解除劳动合同的法律责任。 润泰公司提交的解除劳动合同通知书中所列的解除理由是因郭中学“个人原因”，该解除理由与润泰公司的董事会决议不符。润泰公司在庭审中明确表示，解除劳动合同通知书中所列的解除理由有误，解除理由应为郭中学“严重违反企业规章制度”。因此，本院认为，本案应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项并根据润泰公司的企业规章制度来审查润泰公司解除劳动合同的理由是否成立。其次，还应当审查润泰公司解除劳动合同是否符合法律规定的程序性要求。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出解除劳动合同的决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。根据该司法解释的规定，润泰公司在诉讼中需要承担四个方面的证明责任，一是证明润泰公司已经民主程序制定了规章制度，以及规章制度明确规定了劳动者严重违反劳动纪律的具体情形；二是证明润泰公司已向劳动者公示或告知了企业规章制度；三是证明郭中学存在严重违反劳动纪律的行为；四是证明润泰公司已事先将解除理由通知工会。证明用人单位解除劳动合同是否合法，是润泰公司在劳动仲裁和诉讼中依法应当承担的证明义务，并不因仲裁机构或人民法院未明确告知而免除。但润泰公司在劳动仲裁和诉讼中均未提交已事先通知工会的证据，故从劳动合同的解除程序上来看，润泰公司解除郭中学的劳动合同已属违法。 用人单位制定的企业规章制度是维护用人单位正常生产秩序和经营活动的保证，劳动者必须遵守用人单位制定的规章制度。劳动者严重违反规章制度的，用人单位有权依法解除劳动者的劳动合同。润泰公司召开全体员工大会已向全体员工告知了存在员工手册这一特定的规章制度，郭中学虽然没有参加全体员工大会，但不影响本院对润泰公司已经履行公示义务的认定。润泰公司制定的员工手册已向郭中学发放，郭中学是否实际阅读员工手册，不影响本院对润泰公司已向劳动者履行告知义务的认定。员工手册中关于用人单位可以解除劳动合同的情形，直接涉及劳动者的切身利益，经本院审查不违反国家法律、行政法规及政策规定，可以作为本院审查润泰公司解除劳动合同理由是否成立的依据。 润泰公司认为郭中学存在请假次数过多、不履行工作职责、搬弄是非导致同事关系紧张的行为，郭中学对此均不予认可，润泰公司没有证据证明郭中学存在上述行为。其次，员工手册并未明确规定上述行为达到何种程度属于严重违反规章制度，本院无法据此认定上述行为是否属于用人单位可以解除劳动合同的“严重”情形。润泰公司认为郭中学的工作间杂乱，在工作期间研究葫芦栽培，对公司的正常工作造成严重影响。但润泰公司没有证据证明上述行为对公司的正常工作造成了何种程度的影响，员工手册也未明确规定上述行为在何种情况下属于达到严重违反规章制度的程度，本院无法据此认定上述行为属于用人单位可以解除劳动合同的“严重”情形。员工手册劳动纪律的第2条、第14条关于不脱岗、不串岗、不做与工作无关的事、不存放与检测无关物品的规定，仅仅属于对一般工作纪律的规定，不能作为认定劳动者严重违反规章制度的依据。因此，本院认为，润泰公司所称的郭中学违反企业规章制度的行为仅属于违反劳动纪律的一般行为，尚未达到严重违反规章制度的程度。另外，在润泰公司决定解除郭中学劳动合同的董事会决议中，也并未认为郭中学的上述行为属于“严重”违反劳动纪律和规章制度的行为。综上所述，润泰公司解除郭中学劳动合同的理由不能成立，依法应当承担违法解除劳动合同的法律责任。 用人单位违法解除劳动合同的，劳动者可以要求用人单位恢复劳动关系、继续履行劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同的，用人单位应当支付违法解除劳动合同赔偿金。郭中学请求润泰公司支付赔偿金的请求，于法有据，本院予以支持。郭中学自2016年11月起在润泰公司工作至2020年3月，工作年限计3年5个月，其经济补偿应当按3.5个月计算，润泰公司应当支付的赔偿金应当按经济补偿标准的二倍计算，计22022元（3146元/月×3.5×2）。 本案经调解，双方未能达成一致意见。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十九条第二项、第四十三条、第四十七条、第四十八条、第八十七条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十九条规定，判决如下： 凤台县润泰机动车辆检测有限公司支付郭中学违法解除劳动合同赔偿金22022元，于本判决生效之日起十五日内履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告凤台县润泰机动车辆检测有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效裁判为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  许波 二〇二〇年十月十五日 书记员  杜明 附与本案有关的法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》 第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件的； （二）严重违反用人单位的规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； （四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； （五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的； （六）被依法追究刑事责任的。 第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2001〕14号） 第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。 第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百四十一条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。