山东省胶州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0281民初8728号 原告：山东三泰节能技术服务有限公司，住所地山东省胶州市阜安第一工业园中环路238号，统一社会信用代码913702815754515582。 法定代表人：慈晓菲，总经理。 委托诉讼代理人：王**，山东汇融律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘萍，山东汇融律师事务所律师。 被告：胶州市阜安街道办事处南坦村村民委员会，住所地山东省胶州市阜安街道办事处南坦街179号，统一社会信用代码543702817180825000。 法定代表人：高小兵，村主任。 委托诉讼代理人：周桂斌，胶州中云法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：殷洪鹏，男，汉族，1957年1月14日，住所地山东省胶州市，工作人员。 原告山东三泰节能技术服务有限公司（以下简称为三泰公司）与被告胶州市阜安街道办事处南坦村村民委员会（以下简称为南坦村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月14日立案受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告三泰公司的委托诉讼代理人刘萍、被告南坦村委会的委托诉讼代理人周桂斌、殷洪鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.撤销原被告于2019年8月22日签订的还款协议书（含2019年8月21日原告承诺函）；2.确认被告腾房通知不具有法律效力。事实和理由：原、被告2012年签订租赁合同，原告租赁被告厂房一处，后双方续签合同延期至2027年。租赁期间原告投入大量资金扩建了厂房和办公室并进行了装修、添置了设备等。因原告欠付租金，原告于2019年8月21日出具了承诺书并达成还款协议一份，约定逾期付款可以解除双方之间的租赁合同。之后原告支付了部分租金，余款因资金紧张未支付，并与被告沟通不畅产生误会，被告依据该承诺书和还款协议要求原告腾房并起诉至法院。该承诺书和还款协议是原告出于对资金的误判和对于支付欠付租金的诚意出具和签订的，原告依据承诺书和还款协议要求原告腾房而不考虑原告投资的事实，会给原告造成巨大损失。原告出具的承诺书和双方达成的还款协议显失公平应予以撤销。现原告为了维护自身合法权益特向法院起诉，望判如所请。 被告辩称，首先原告提出的撤销请求不能成立，其理由为:关于合同撤销权之诉的法律规定，依据合同法第五十四条规定:下列合同，当事人一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销的:“(一)因重大误解订立的:(二)在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销”。然而该案不适合以上法律规定的撤销情形，其具体理由为：原被告于2012年签订《厂房租赁合同》，其中第六条约定:“乙方在租赁期内不得随意拆迁、改建，如需改建时须经甲方同意，方可施工。新建土建设施合同期满后归甲方所有。”根据该约定，原告在合同期内新建的土建设施，已经在2016年12月31日租赁合同到期之日，归被告所有，且原告在合同到期时没有提出任何异议。至于原告所述添置设备、整理厂房等属于原告为其生产经营正常的投入，是企业内部事务，与被告无关，关于自己投资的设备合同解除时均归被告所有。原告租赁合同到期后，请求继续租赁，被告本着双方继续友好合作的善意。同意优先租赁给原告使用。(原告在前期租赁期间拖欠租金的行为，已不具备继续租赁的资格)经协商重新签订租赁合同，作为房主在签订新的租赁合同时，并没有对已归被告所有的部分厂房计算租赁费，而原告自2017年1月1日新租赁合同签订之日起，无视合同约定，租赁费长期拖欠，2018年全年的租金到2019年8月22日分文未付，被告多次以去人、书面、信息等不同形式催要租金，原告则以空头支票、承诺等敷衍。原告最后才以还款协议形式书面做出还款计划，并自愿给被告出具承诺书，该承诺书承诺如有一笔不能按期支付，即解除合同。原告出具的还款协议及承诺书根本不存在重大误解以及订立合同时显失公平。被告也没有以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危出具还款协议和承诺函，协议及承诺书均系其真实意思的表示，作为完全行为能力人的原告知道或应当知道其签订还款协议以及承诺书的法律后果，在被告依据该协议提起诉讼时提出撤销之诉没有任何事实及法律依据。胶州市农村实物资产交易合同第九条、第十条2项规定以及《租赁补充合同》第三条约定一月内不交租金甲方有权终止合同。然而，被告至2019年11月30日止，2018年租金尚欠22000元，2019年租金全部拖欠。根据该合同约定，即使该还款协议不存在也不影响 其书面通知解除合同，依据相关法律规定，在出现合同解除条件成就时，被告有权书面通知解除合同，书面通知到达对方时其合同已经解除，被告于2020年1月2日书面通知原告，严格的讲双方签订的租赁合同已经于2020年1月2日解除，原告应当结算房租腾出租赁房屋。综上，被告提出撤销还款协议书及承诺书没有任何事实及法律依据，其请求不应得到支持，请求法院查明事实依法驳回其诉讼请求。 根据当事人陈述及本院经审查确认原被告的证据，本院认定事实如下： 2012年9月11日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《厂房租赁合同》一份，约定甲方将坐落于胶州市阜安街道办事处第一工业园中环路238号院内中间厂房（527平方米）以及另在厂房西头2层小临时房传达室租赁给乙方使用。 合同第二条约定租赁期限为4年，自2013年1月1日起至2016年12月31日止。 合同第三条约定租赁费为每年3万元人民币（含土地使用税及房屋租赁费税），每一年一交，先交款后使用，逾期不交，甲方向乙方收取滞纳金为欠付租金的3‰/日，一月内不交租金甲方有权终止合同。 合同第六条约定乙方在租赁期内不得随意拆迁、改建，如需改建时须经甲方同意方可施工，新建土建设施合同期满后归甲方所有。 2016年12月25日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《租赁补充合同》一份，约定甲方将坐落于胶州市阜安街道办事处第一工业园中环路238号院内中间厂房（1027平方米）以及另在厂房西头2层小临时房传达室租赁给乙方使用。 合同第二条约定租赁期限为10年，自2017年1月1日起至2027年12月31日止。 合同第三条约定租赁费为2017年62000元人民币，合同生效后每三年上浮10%（含土地使用税及房屋租赁费税），每一年一交，先交款后使用，逾期不交，甲方向乙方收取滞纳金为欠付租金的3‰/日，一月内不交租金甲方有权终止合同。 合同第六条约定乙方在租赁期内不得随意拆迁、改建，如需改建时须经甲方同意方可施工，新建土建设施合同期满后归甲方所有。 2017年5月31日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《胶州市农村实物资产交易合同》一份，约定甲方将坐落于胶州市阜安街道办事处第一工业园中环路238号院内中间厂房（1027平方米）以及另在厂房西头2层小临时房传达室租赁给乙方使用。 合同第二条约定租赁期限自2017年4月10日起至2027年4月9日，租赁费为2017年62000元。 合同第八条约定乙方未能按合同约定支付实物资产转让价款，或甲方未能按期割让标的的，每逾期1天，应按总价款的1‰向对方支付违约金。 合同第九条约定由于一方在合同约定的期限人因故没有履行合同，另一方予以认可的，可以变更解除合同。 合同第十条本合同未尽事宜可通过甲乙双方签订补充合同或协议进行约定，补充合同或协议经双方签字盖章后具有同等法律效力。 2019年3月22日，原告向被告作出了承诺：承诺于2019年4月底付南坛村委2018年租赁费叁万元整，2019年5月底付南坛村委2018年租赁费叁万贰仟元整，2019年租赁费于2019年6月底之前结清全年租金陆万贰仟元整。如若不能按时结清租金，即解除租赁合同，按合同付清本息。（最终付款金额以双方财务对账为准）。 2019年8月21日，原告向被告作出了承诺：因为其这几年在外地项目投资过大，资金回笼较慢，目前暂时经营困难，针对租赁费之事，承诺于2019年8月底先行支付南坛村委2018年租赁费贰万元整，2019年9月25日前付清2018年房租肆万贰仟元整，2019年租赁费于2019年11月底之前，分三次结清。如若不能按时结清租金，即解除租赁合同。（最终付款金额以双方财务对账为准）。 2019年8月22日，原被告双方签订了还款协议，约定鉴于乙方项目投资等原因，资金暂时紧张，向甲方请求延期支付所欠租金及承诺，甲方经研究同意暂缓缴纳，甲乙双方友好协商达成以下条款：一、乙方必须在2019年8月30日前支付两万元；2019年9月20日前付清2018年所欠租金；2019年所欠租金须在10月30日前支付四万元；余欠在11月30日前全部付清。二、乙方如有以上一笔不能按期支付，乙方自愿按承诺书所承诺，2019年12月1日起即解除合同，同时结清所欠租金并按租赁合同约定承担违约金。十天内撤出租赁场地，如不按期搬离为自动放弃，所有遗弃物任凭甲方自行处置。由此引起纠纷导致提起诉讼，因诉讼而产生的诉讼代理费用由乙方承担。为了避免因诉讼产生不必要的费用，乙方应按时履行本还款协议。 2020年1月2日、2020年2月12日、2020年4月25日，被告向原告发出了腾房通知，通知因原告长期拖欠租赁费，依还款协议约定，原告应腾出房屋。 2020年5月，被告起诉原告，请求解除原告与被告2016年12月25日租赁补充合同及2017年5月31日签订的胶州市农村实物资产交易合同，并立即搬出租赁场地。 2020年8月，被告起诉原告，请求确认1、原被告于2016年12月25日签订的租赁补充合同和2017年5月31日签订的胶州市农村实物资产交易合同于2019年12月1日解除，立即腾出租赁场地。2、请求结清所欠租金101783元，并且按照租赁合同约定承担违约金84444元，8月份后租金及违约金支付至实际搬出之日止。3、支付代理费15000元。4、承担本案诉讼费用。 本院认为，一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院予以撤销。本案中，原告租赁被告的厂房，依租赁补充合同的约定，自2017年起被告应当每年以先交款后使用的方式向原告支付当年的租赁费，但是原告自2018年起开始拖欠被告的租赁费。 2019年3月22日，原告以书面形式向被告承诺，结清其拖欠的2018年、2019年的租赁费，如不能结清，则解除租赁合同。 2019年8月21日，原告再次以书面形式向被告承诺，结清其拖欠的2018年、2019年的租赁费，如不能结清，则解除租赁合同。该承诺是原告就其拖欠被告的租赁费再次以书面形式向被告发出的付款承诺，不存在被告利用原告处于危困状态、缺乏判断能力等情形，不符合可撤销合同的情形，原告请求撤销该承诺，不予支持。 2019年8月22日，原被告双方基于原告的实际情况及承诺，达成了租赁费的还款协议，付清其拖欠的2018年、2019年的租赁费，如不能付清，则自2019年12月1日解除租赁合同。该还款协议是原被告双方以原告的书面承诺为基础，就原告拖欠租赁费的支付等协商一致后作出的书面约定，也不存在被告利用原告处于危困状态、缺乏判断能力等情形，不符合可撤销合同的情形，原告请求撤销该还款协议，不予支持。 原告请求确认2020年1月2日、2020年2月12日、2020年4月25日被告向原告发出的腾房通知的效力，该通知的效力应当以确认原被告双方之间的租赁合同、协议等的效力和履行为前提来确认，本案中原告并未主张确认双方租赁合同、协议等的效力，且被告已就双方之间的租赁合同纠纷另案提起诉讼，因此本案中就原告的该请求不予处理。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十一条、《中华人民共和国合同法》第五十四条之规定，判决如下： 驳回原告山东三泰节能技术服务有限公司的诉讼请求。 案件受理费100元，适用简易程序减半收取50元，由原告山东三泰节能技术服务有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判员  泮晓朋 二〇二〇年十月十四日 法官助理刘鑫 书记员王雯雯