甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0702民初6585号原告：隽良农业科技石家庄有限责任公司。法定代表人：张某1。统一社会信用代码：91130101MA0E39HL0Y。住所地：石家庄高新区长江大道**银河广场****。委托诉讼代理人：陈某，河北康诏律师事务所律师。被告：张某2。法定代表人：何某，该合作社理事长。统一社会信用代码：93620702093215755H。住所;'>住所地：甘肃省张掖市甘州区明永镇永济村v>委托诉讼代理人：樊某，甘肃焉支律师事务所律师。原告隽良农业科技有限责任公司（以下均简称隽良公司）与被告张某2（以下均简称发年合作社）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告隽良公司委托诉讼代理人陈某，被告发年合作社委托诉讼代理人樊某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告隽良公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付工程价款193363元及人工费85000元，共计278363元，工程价款自2020年1月1日按银行同期同类贷款利率支付利息直至付清为止；2.依法判决被告支付违约金59564.16元；3.案件受理费、财产保全费、保全保险费等一切费用均由被告承担。事实理由：2019年10月28日，原、被告签订了《张某2育苗中心施工合同》（下称施工合同），被告为建设单位，原告为施工单位。《施工合同》约定：“项目名称是育苗中心，地址在张，地址在张掖市有具体的报价表及设计方案，项目价格及付款方式：1、项目含税价格为每平方米383.00元，面积2880平方米，总价1103040.00元（大写：壹佰壹拾万叁仟零肆拾元）。2、项目款的支付是按项目施工进度付款，即（1）合同签订后5个工作日内甲方向乙方支付总价的30%作为合同预付款，计人民币：330912.00元，乙方收到甲方预付款后开始施工；（2）主体骨架结构（立柱、天沟、桁架）运抵施工现场并安装完毕3个工作日内甲方向乙方支付合同总造价的30%项目进度款，计人民币330912.00元；（3）温室顶部人字梁、外遮阳主体结构和顶部覆盖材料阳光板运抵施工现场，阳光板安装完毕3个工作日内甲方向乙方支付合同总造价的20%项目进度款，计人民币220608.00元；（4）项目竣工验收合格后甲方向乙方支付合同总价的15%项目进度款，计人民币165654元；（5）项目竣工验收合格满一年后5个工作日内甲方无息结清剩余5%项目质保金，计人民币55152.00元。项目工期为60日历天（甲方基础完工我方温室立柱之日计算）。”双方对责任及承诺、质量与验收、保修、不可抗力也进行了约定。另原、被告对违约责任约定：甲方未按合同约定支付预付款、项目款的，除了工期顺延外，每逾期一日支付违约付款部分千分之一的逾期违约金；由于甲方的原因造成工程停建、缓建，乙方撤场后要求乙方再次进场时需赔偿乙方的误工损失费，该费用按照实际的施工人数及实际发生的费用一次性结清，否则乙方有权停止履行该合同。另外，双方约定在合同执行过程中发生争议，应首先通过友好协商的办法解决。协商不成时，任何一方均可向各自所在地人民法院提起诉讼。”合同经双方盖章签字后，发生法律效力。《施工合同》签订后，原告对履行合同进行了必要的准备工作，被告未按约定合同签订后5个工作日支付预付款，经催告15日后支付了预付款。原告按约定进场施工，在主体骨架结构安装完毕后，原告于2019年12月30日提交了育苗中心进度款支付申请，由被告管理负责人王海国签字确认，而被告在收到原告进度款支付申请书后未按《施工合同》第三条二款第二项约定支付合同进度款330912.00元，经原告多次催告被告履行支付工程价款的义务，被告仍迟迟未支付，在被告未支付进度款的情况下，原告仍然努力促使施工合同履行，并继续垫资施工第三批工程，且即将完工，经原告再多次催促被告支付工程进度款，被告仍迟迟至今六个多月不予支付工程款进度款和人工费，其行为严重影响本合同的履行，属于根本违约。2020年2月份疫情突发无法进场施工，后于2020年4月27日，原告根据国家防疫疫情复工复产的安排，组织工人进场施工，要求被告支付人工费和进度款，被告仍不支付，并在2020年5月26日锁住厂门，限制原告工人人身自由，妨碍复工，致使原告无法施工。被告之行为致使本《施工合同》无法履行，属于单方根本违约。无奈原告通知被告解除《施工合同》，被告答复已经收到解除合同通知，双方《施工合同》依法解除。综上所述，原告按约定履行合同，被告未按合同约定支付工程款及人工费，经催告在合理期限内仍不支付，并妨碍原告复工，属于单方根本违约，致使合同目的无法实现，原告无奈通知被告解除了《施工合同》，被告应当按约定支付应付的工程款及人工费，并按约定承担违约责任。庭审过程中，结合被告的抗辩理由，经本院释明后，原告增加一项诉讼请求，即请求解除原告隽良公司与发年合作社之间签订的《张掖市甘州区发年农作物种植农民合作社育苗中心施工合同》。被告发年合作社辩称：被告与原告签订合同属实，同时我方已经按照合同约定支付了第一期进度款，我们支付工程款的前提是继续履行合同，被告的请求依法不能成立，被告不存在违约，不存在支付违约金的情况。2020年2月份，因为疫情原告没有继续施工，不存在被告锁门限制工人自由的行为，合同中约定在签订5个工作日内支付330912元，被告已经支付，对于第二期进度款，根据原告的陈述，上述主体并未全部完工，原告就撤离了现场，所以被告就没有支付工程款，我们的意见是要求原告继续履行合同。对解除合同的通知书我们收到了，但我们于2020年6月8日向原告进行了复函，告知原告我们不存在限制工人人身自由，不存在涉嫌违法行为，明确答复不同意解除合同。原告隽良公司围绕其诉讼请求依法提交了下列证据及陈述：1.原告隽良公司委托诉讼代理人陈某的当庭陈述；2.2019年10月28日，原、被告签订的《张某2育苗中心施工合同》一份；3.2020年1月23日，原告公司法定代表人张某1向收款人名称为康某转账10000元的转账记录一份；4.2020年5月11日，原告公司法定代表人张某1向微信备注为“甘肃班组-康占雨”的微信好友转账2000元的微信转账记录一份；5.2020年5月15日，原告公司法定代表人张某1向微信备注为“甘肃班组-康占雨”的微信好友转账4000元微信转账记录一份；6.2020年5月27日，户名为谢东元的账户，开户行为中国光大银行石家庄槐安东路支行，向收款人为康占雨的账户转账22000元的网银转账记录一份；7.2020年1月23日，案外人王某（载明代康某）出具的金额为71000元的收条一张；8.河北省石家庄市太行公证处于2020年5月26日作出的（2020）冀石太证经字第1097号公证书一份，含解除张某2育苗中心施工合同通知书一份；9.原告公司法定代表人张某1与微信备注为“会飞的鱼王总”的微信聊天记录一份（1张），原告公司法定代表人张某1与微信备注为“王海国发年项目负责人”的微信聊天记录一份（3张）；10.原告与案外人康某于2019年12月1日签订的《工程包清工合同》照片打印件一份；11.育苗中心进度款支付申请一份；12.被告于2020年6月8日给原告出具的关于“解除张某2育苗中心施工合同通知书”复函一份；13.现场照片打印件八张；14.U盘内保存的现场照片八张及视频资料一份（本院刻录光盘入卷）；15.明细单复印件一张。被告发年合作社未提交书面证据，由其委托诉讼代理人樊某围绕抗辩理由进行了当庭陈述。本院经审理认定事实如下：2019年10月28日，原告隽良公司（合同中乙方）与被告发年合作社（合同中甲方）签订了《张某2育苗中心施工合同》（下称施工合同）一份，约定，项目名称：育苗中心。地址：张。地址：张掖市见具体的报价表及设计方案作为合同附件。项目价格及付款方式：1、项目含税价格为每平方米383.00元，面积2880平方米，总价1103040.00元。2、项目款的支付：按项目施工进度付款，（1）合同签订后5个工作日内甲方向乙方支付总价的30%作为合同预付款，计人民币：330912.00元，乙方收到甲方预付款后开始组织加工生产；（2）主体骨架结构（立柱、天沟、桁架）运抵施工现场并安装完毕3个工作日内甲方向乙方支付合同总造价的30%项目进度款，计人民币330912.00元；（3）温室顶部人字梁、外遮阳主体结构和顶部覆盖材料阳光板运抵施工现场，阳光板安装完毕3个工作日内甲方向乙方支付合同总造价的20%项目进度款，计人民币220608.00元；（4）项目竣工验收合格后甲方向乙方支付合同总造价的15%项目进度款，计人民币165654元；（5）项目竣工验收合格满一年后5个工作日内甲方无息结清剩余5%项目质保金，计人民币55152.00元。项目工期为60日历天（甲方基础完工温室立柱之日计算）。”原、被告对违约责任约定：甲方未按合同约定支付预付款、项目款的，除了工期顺延外，每逾期一日支付违约付款部分1‰的逾期违约金；由于甲方的原因造成工程停建、缓建，乙方撤场后要求乙方再次进场时需赔偿乙方的误工损失费，该费用按照实际的施工人数及实际发生的费用一次性结清，否则乙方有权停止履行该合同。双方在合同附件温室工程分项价格表中对相应的工程名称、材料规格、单位、数量、单价、总价进行了明确约定，其中约定：1.预埋件，数量2880平方米，单价4元，总价11520元；2.钢骨架，数量2880平方米，单价113元，总价325440元；3.外遮阳骨架，数量2880平方米，单价14元，总价40320元……6.外遮阳系统，数量2880平方米，单价14元，总价40320元；7.内保温系统，数量2881平方米，单价15元，总价43215元；14.顶开窗系统，数量2880平方米，单价12元，总价34560元；15.湿帘外翻窗系统，数量2880平方米，单价10元，总价28800元……22.人工费，数量2880平方米，单价50元，总价144000元……总计1155883元。同时，双方对责任及承诺、质量与验收、保修、不可抗力等其他事项亦进行了约定。合同签订后，本案原告隽良公司按照合同约定开始进行施工。在原告施工过程中，被告按照合同约定支付了第一批工程进度款330912元，后在合同约定的第二次支付工程进度款的期间，被告发年合作社再未按约定向原告支付工程款。2019年12月30日，原告向被告发出育苗中心进度款支付申请，被告的现场负责人签字后，被告仍未向原告支付工程款。2020年年初，双方因工程款的支付问题协商未果，原告停止施工。2020年5月26日，原告通过公证的方式向被告发出解除张某2育苗中心施工合同通知书，通知被告解除双方签订的施工合同。2020年6月8日，被告发年合作社对原告解除合同的通知书发出复函，未同意上述解除合同的通知，并要求原告继续按照合同约定进行施工，但之后双方均未就合同做出继续履行的行为。另查明：2019年12月1日，原告隽良公司将育苗中心安装工程发包给康某，双方签订《工程清包工合同》一份，约定承包形式为包清工方式，工程地点位于张掖市永济村，工程名称为张掖育苗中心温室。2020年1月23日，原告公司法定代表人张某1向康某转账10000元。2020年5月11日，原告公司法定代表人张某1向微信备注为“甘肃班组-康占雨”的微信好友转账2000元，2020年5月15日再次转账4000元。2020年5月27日，户名为谢东元的账户，开户行为中国光大银行石家庄槐安东路支行，向收款人为康占雨的账户转账22000元。2020年1月23日，案外人王某（载明代康某）给原告出具收条一张，内容为“今收到发年公司项目工费7.1万元（柒万壹仟元整）截止2020年1月23号，以上为2019年春节前工资”。本院认为，建设工程施工合同，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中，原告隽良公司与被告发年合作社对于双方于2019年10月28日签订的《张某2育苗中心施工合同》均无异议，在庭审中双方对原告在签订合同后进入工地施工以及被告支付第一批工程进度款的事实均无异议，故本院认定原、被告之间的建设工程施工合同依法成立并生效，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。关于原、被告之间的合同应否解除的问题，首先，原告与被告发年合作社在施工合同中关于解除合同的约定仅有合同第十条违约责任中约定的由于被告的原因造成工程停建、缓建，原告撤厂后要求原告再次进场时需赔偿原告误工费，该费用按照实际的施工人数及实际发生的费用一次性结清，否则原告有权停止履行合同。原告通过公证的方式向被告发年合作社发出的解除合同通知书中仅涉及到被告发年合作社没有按照约定支付工程进度款等被告的根本违约行为而解除合同，并没有完全行使双方约定的解除条款，故原告的上述通知行为并没有导致其与被告签订的施工合同解除；其次，在本案庭审中，原告提交施工现场照片八张以及视频资料，拟证明其已经按照合同约定完成主体骨架结构（立柱、天沟、桁架）运抵施工现场并安装完毕，所以被告应当支付工程第二进度的工程款，而被告在原告申请支付后至今未支付上述款项，属于根本违约。被告在庭审中辩称，只要原告继续履行合同，则被告会按时支付相应的款项。庭审过程中，被告对原告庭审时提交的工程现状照片、视频资料图进行了辨认，对原告已经完成的温室工程分项价格表中的1.预埋件；2.钢骨架；3.外遮阳骨架；6.外遮阳系统；7.内保温系统；14.顶开窗系统；15.温帘外翻系统予以认可。施工合同第三条中约定的第三部分工程进度款中，工程包括外遮阳主体结构，故本院认定原告隽良公司已经完成第二部分工程进度，第三部分工程进度也已经完成部分，在此种情况下被告应当按照合同约定向原告支付第二期工程进度款。在被告未支付之前原告有权拒绝继续对工程的后续部分施工；再次，在原告公司向被告发年合作社发出进度款申请，并在之后发出解除合同通知书的情况下，被告发年公司应当及时支付工程进度款，但截止原告起诉，被告并未支付任何款项，被告的上述行为已经属于《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的合同一方当事人以自己的行动表明不再继续履行合同，以及当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，在上述情况下，原告隽良公司均享有法定解除权。综上，本院对原告隽良公司请求解除其公司与被告发年合作社之间签订的施工合同的请求，本院依法予以支持。对于被告发年合作社应当支付的款项的具体数额问题，首先，庭审中，原告陈述其公司主张的工程款为按照双方签订的施工合同中温室工程分项价格表计算，其中已完成部分为：1.预埋件；2.钢骨架；3.外遮阳骨架；6.外遮阳系统；7.内保温系统；14.顶开窗系统；15.温帘外翻系统，对此被告予以认可。按照合同中约定，具体的报价表及设计方案作为合同附件，按照分项价格表中双方约定的价款，上述工程款共计524175元（11520元+325440元+40320元+40320元+43215元+34560元+28800元），同时根据双方陈述，被告发年合作社已经支付第一期工程款330912元，故被告发年合作社仍需支付工程款为193263元（524175元-330912元，原告主张193363元计算错误）；其次，对于原告主张的人工费85000元，根据合同约定和原告提交的工程包清工合同，结合原告以及公司法定代表人张某1向他方付款的一系列凭证，本院认为，在原告与被告签订的施工合同中温室工程分项价格表第22项中约定了人工费，故被告发年合作社应当向原告隽良公司支付人工费。本案中原告提交了上述证据拟证明原告支付人工费的事实，但其中支付对方名称与原告提交的包清工合同中承包方名称并不完全一致，原告未能提交证据进一步证明原告支付的全部款项均为其公司与被告之间工程的人工费，故对原告主张的金额本院结合原、被告之间的合同综合予以认定。在原、被告均认可已完工程量，但均对人工费未申请评估的情况下，本院为减少当事人的诉累，根据双方认可的已经完工的工程量在工程总量中的占比对人工费进行认定。本案中原告已完工程价款为524175元，双方在合同附件即温室工程分项价格表中约定的价格总计为1155883元，扣除人工费144000元，实际总价格为1011883元。已完工程价在实际总工程价中的占比为51.80%（524175元÷1011883元）。在施工合同中温室分项价格表中双方约定人工费为144000元，故原告已经完工的人工费应当为74592元（144000元×51.80%）。关于原告主张的违约金及逾期利息的问题，原、被告在施工合同中第十条违约责任中约定，未按照合同约定支付预付款、项目款的，除了工期顺延外，每逾期一日支付违约付款部分1‰的逾期违约金。因2020年全国受到新型管状肺炎疫情的影响，在加之年初，本地气候不适合施工，原告亦认可“2020年2月份疫情突发无法进场施工”，故原告自2020年1月1日计算违约金过高，本院结合原告陈述于2020年4月27日复工时受阻，本院认定违约金的计算自2020年4月27日起计算原告立案前一日即2020年8月2日。本案中被告实际需要支付的工程款为193263元，违约金应为23964.61元（193263元×1‰×124天），故被告应当支付的违约金为23964.61元。对于原告主张的利息，本院认为，首先，在实践中，当事人签订合同约定违约方承担违约金是签订合同的一种约束措施，其目的在于督促合同双方及时的履行合同。违约金包括惩罚性违约金和补偿性违约金。根据法律规定，在合同中只有明确约定后，违约金条款才是惩罚性违约金条款，若无明确约定，违约金条款为补偿性违约条款，作为补偿性违约金条款，其不能与利息等其他违约性条款并用；其次，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，利息应当从应付工程款之日起算，当事人对付款时间没有约定或约定不明的，在建设工程未交付，工程价款未结算的情况下利息从当事人起诉之日起计算；再次，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，当事人对欠付工程款的利息计算标准有约定的按照约定处理，没有约定的按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，故本院结合本案事实依法按照中国人民银行发布的同期贷款基准利率作为利息计算标准。经核查，中国人民银行2020年短期贷款基准利率为年利率4.35%。综上，被告应按照本金193263元，年利率4.35%，自起诉之日即2020年8月3日起向原告支付欠付工程款的逾期利息，至本金付清止。对于原告主张的财产保全费、保全保险费，应原告并未申请本院采取保全措施，上述费用并未产生，且原告在庭审过程中当庭予以放弃，故本院不予支持、综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条一款（二）项、（三）项、第一百零七条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告张某2向原告隽良农业科技石家庄有限责任公司支付工程款193263元，支付人工费74592元，承担违约金23964.61元，上述合计291819.61元，于本判决生效之日起三个月内付清，并按照本金193263元，年利率4.35%，自2020年8月3日起向原告隽良农业科技石家庄有限责任公司支付欠付工程款的逾期利息，至本金付清止；二、驳回原告隽良农业科技石家庄有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6369元，减半收取3184.50元，原告隽良农业科技石家庄有限责任公司负担434.50元，被告张某2负担2750元，被告负担的案件受理费直接给付原告，本院退还原告的案件受理费3184.50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判员  索国雄二〇二〇年十月三十一日书记员  田振界注：本判决书生效后，当事人必须履行，一方逾期不履行的，对方当事人可于本判决书规定的履行期间最后一日起在法定期间内向本院提出执行申请，逾期不提出申请的，视为自动放弃权利。