四川省珙县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1526刑初125号 公诉机关暨公益诉讼起诉人四川省珙县人民检察院。 被告人周琼，男，1981年12月10日出生，汉族，小学文化，四川省珙县人，住珙县。 指定辩护人黎明，四川协州律师事务所律师。 附带民事诉讼被告杨武成，男，1962年2月14日出生，汉族，小学文化，四川省珙县人，住珙县。 四川省珙县人民检察院以珙检刑诉[2020]121号起诉书指控被告人周琼犯非法捕捞水产品罪，于二〇二〇年八月二十三日向本院提起公诉。二〇二〇年八月二十七日，四川省珙县人民检察院以珙检二部刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。四川省珙县人民检察院指派检察员曾蓉出庭支持公诉，指派检察员杨松出庭支持刑事附带民事公益诉讼，被告人周琼及其辩护人黎明，附带民事诉讼被告杨武成到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省珙县人民检察院指控，2020年6月21日晚22时50分许，被告人周琼与其父亲杨武成（另处）携带自制电鱼工具到自家田里电黄鳝后，又到旁边的王家镇青山村青山河里电鱼。由被告人周琼负责电鱼，杨武成负责提桶桶装鱼。后被民警现场查获，桶内有黄鳝10余条、鲫鱼7条。2020年8月14日，被告人周琼签署了生态修复协议，并缴纳生态修复费3000元。 检察机关指控依据的证据有：物证、书证、证人证言、被告人的供述和辩解、辨认笔录、视听资料、电子数据等。指控认为，被告人周琼在禁渔期、禁渔区，用禁用的电鱼方式非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人周琼坦白、认罪认罚，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定处罚。公益诉讼起诉人诉讼请求，依法判令被告周琼、杨武成两被告在其实施电鱼行为的王家河水域增值放流体长15cm的草鱼苗4000尾，体长12cm的鲤鱼苗6000尾，体长10cm的鲫鱼苗10000尾，或者连带赔偿渔业生态修复费用3000元（大写：叁仟元整），以修复被破坏的渔业资源和生态环境。提交的证据有《王家河“6.12电捕鱼案”渔业生态修复意见书》副本3份。 被告人周琼对指控事实及罪名无异议，自愿认罪。 其辩护人的辩护意见是，被告人如实供述。主观恶性不大，社会危害不大，具有坦白情节，自愿认罪认罚，并缴纳生态修复费，可以考虑从轻或减轻处罚，建议判处拘役二个月，缓刑四个月。 附带民事诉讼被告杨武成对本案事实无异议。 经审理查明，2020年6月21日晚22时50分许，被告人周琼与其父亲杨武成（另处）携带自制电鱼工具到自家田里电黄鳝后，又到旁边的王家镇青山村青山河里电鱼。由被告人周琼负责电鱼，杨武成负责提桶桶装鱼。后被民警现场查获，桶内有黄鳝10余条、鲫鱼7条。 另查明，珙县境内的所有天然水域为禁渔区，每年3月1日-6月30日为禁渔期。 被告人周琼及附带民事诉讼被告杨武成与珙县水产渔政管理站签订了《生态修复协议》，自愿承担增殖放流、生态修复的连带责任，并已按协议缴纳鱼苗采购资金3000元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.受案登记表、立案决定书，证实,案件来源合法有效。 2.现勘笔录、现场图、照片，证实现场位于王家镇青山村青山河坝。 3.扣押物品清单，证实扣押电瓶、增压器、竹竿、鱼、黄鳝。 4.吸毒现场检测报告书，证实杨武成、周琼尿检呈阴性。 5.珙县农业农村局文件、通告，证实禁渔区县境内所有天然水域，禁渔期为3月1日-6月30日。 6.情况说明，证实已将扣押的黄鳝、鲫鱼放生。 7.情况说明，证实被告人供述电鱼工具是借杨武奎的。而杨武奎外出务工。 9.情况说明，证实现场将杨武成、周琼挡获。二人积极配合调查。 10.生态修复协议及收款收据，证实周琼、杨武成已缴纳生态修复费用3000元 11.被告人周琼供述与辩解，2020年6月21日20时40分左右，我和我父亲杨武成准备去田里烧点泥鳅、黄鳝回家吃。我在青山河沟里用烧鱼的竹竿在河里面电了一下，电到两条板板鱼。上岸的时候，派出所就把我逮了。“烧鱼”就是用工具来电鱼、电泥鳅、黄鳝。电鱼的工具是借我三爸杨武奎的。就是背上背一个电瓶，用电线绑在两个竹竿上，电线的一头接电瓶，一头接竹竿，然后用带电的竹竿在水里面电鱼、电泥鳅、黄鳝之类的。我父亲杨武成没有电鱼，他负责给我提水桶，我把电到的鱼、泥鳅、黄鳝放在水桶里面，大概两斤多的泥鳅、黄鳝，还有几条鱼。泥鳅和黄鳝是我在田里电的，几条鱼是在青山河里电的。电了差不多两分钟，大概走了3米左右。电到两条5厘米左右的板板鱼。 12.附带民事诉讼被告杨武成供述内容同被告人周琼供述。 13.户籍，证实周琼、杨武成身份基本情况，均具有完全刑事、民事责任年龄能力。 本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。 本院认为，被告人周琼在禁渔期、禁渔区，用禁用的电鱼方式非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控事实及罪名成立，本院予以支持。被告人周琼如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，自愿对生态环境进行修复，并积极缴纳相关费用，可以从轻处罚。被告人周琼犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对被告人周琼宣告缓刑。对被告人的辩护人提出的辩护意见合理部分予以采纳。 被告人周琼、附带民事诉讼被告杨武成非法捕捞水产品的行为对涉案地域渔业资源和生态环境造成严重影响，损害了社会公共利益，被告人周琼、附带民事诉讼被告杨武成应承担增殖放流、生态修复的连带责任。按照《王家河“6.12电捕鱼案”渔业生态修复意见书》，附带民事公益诉讼起诉人诉讼请求判令被告周琼、杨武成在其实施电鱼行为的王家河水域增值放流体长15cm的草鱼苗4000尾，体长12cm的鲤鱼苗6000尾，体长10cm的鲫鱼苗10000尾，或者连带赔偿渔业生态修复费用3000元（大写：叁仟元整），以修复被破坏的渔业资源和生态环境，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三十六条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和环境保护法》第六十四条、《中华人民共和侵权责任法》第四条、第八条、第十五条、《最高人民法院关于审理环境公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人周琼犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 二、被告人周琼、附带民事诉讼被告杨武成共同承担生态修复费用人民币三千元（已缴纳）。 三、扣押在案的作案工具电瓶、增压器、电鱼竹竿，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  王秋林 审 判 员  张学玲 审 判 员  虞欣星 人民陪审员  叶正权 人民陪审员  岳朝春 人民陪审员  何先琼 人民陪审员  齐良蓉 二〇二〇年十月十三日 书 记 员  王 晋 附：本案法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。…… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态环境造成损害的，应当依照《中华人民共和侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的应当承担连带责任。 第十五承担侵权责任的方式主要有：……（五）恢复原状；（六）赔偿损失；…… 《最高人民法院关于审理环境公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。