河南省舞阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1121刑初108号公诉机关舞阳县人民检察院。被告人谢某某，男，1971年6月16日出生于河南省漯河市某某区，汉族，大学本科毕业，原中共党员，案发前人任漯河市某某区人民检察院检察委员会委员、侦查监某某科科长、科员级检察员。住漯河市郾城区。因涉嫌徇私枉法于2018年12月28日被舞阳县人民检察院刑事拘留；因涉嫌徇私枉法犯罪于2019年1月10日被舞阳县人民检察院决定逮捕，次日被舞阳县公安局执行逮捕。辩护人翟贺广，河南许慎律师事务所律师。辩护人黄大鹏，河南许慎律师事务所律师。舞阳县人民检察院以漯舞检职检刑诉（2019）5号起诉书指控被告人谢某某犯包庇、纵容黑社会性质组织犯罪，向本院提起公诉。期间，因公诉机关补充侦查延期审理两次。本院依法组成合议庭，召集控辩双方召开庭前会议后，公开开庭审理了本案。舞阳县人民检察院指派检察院赵恒出庭支持公诉，被告人谢某某及其辩护人翟贺广、黄大鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。舞阳县人民检察院指控，2018年12月29日，源汇区人民法院对李某1为首的22人涉黑团伙一审公开宣判。以李某1为领导者，李堡垒、周运明、李某2、李艳军、芦保荧、李永刚、李纪才、周枫为积极参加者，刘光辉、李远朝、李**飞、李文龙、崔龙龙、张青山、李付才、张国胜、李明祥、李某6为其他参加者的22人涉黑团伙，自2010年以来，利用组织势力和影响，以暴力、威胁或恐吓、滋扰、纠缠、聚众造势等手段，在市区大肆实施聚众扰乱社会秩序，寻衅滋事，敲诈勒索，妨害公务，强迫交易，生产、销售伪劣产品，保险诈骗等违法犯罪活动，为非作恶，欺压残害群众，成为危害当地社会治安稳定的毒瘤。李某1作为该涉黑团伙首要分子，因犯组织、领导黑社会性质组织罪，敲诈勒索罪，寻衅滋事罪，生产销售伪劣产品罪，聚众扰乱社会秩序罪，强迫交易罪，保险诈骗罪，妨害公务罪，数罪并罚，被判处有期徒刑22年，剥夺政治权利4年，并处没收个人全部财产。2012年2月至2018年12月，被告人谢某某在担任漯河市某某区人民检察院侦查监督科科长期间，肩负审查批捕、决定逮捕和立案监督、侦查活动监督、社会治安综合治理的法定职责。2017年5月，其在任职期间，收受黑社会性质组织领导者李某1现金二万元，应李某1请托违法插手干预黑社会性质组织积极参加者周枫的连襟王光辉寻衅滋事案件，多次与漯河市临颍县人民检察院侦查监督科承办人刘某、科长许某、副检察长邱某说情打招呼，给查处案件设置障碍。被告人谢某某徇私枉法，对辖区内出现的涉嫌犯罪的涉黑人员李某1及其手下包庇纵容，帮助涉黑团伙成员逃避法律制裁，充当黑恶势力“保护伞”。具体情形如下:2013年12月，被告人谢某某在担任漯河市某某区人民检察院侦查监督科科长期间，接受黑社会性质组织领导者李某1（已判决）的宴请和财物，在其办理涉黑团伙成员李明祥妨害公务案件中采取隐匿证据等手段，应当对李明祥批准逮捕而不批准逮捕，致使李明祥脱离司法机关侦控。为证明上述事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、被告人户籍及任职证明、案件侦破经过。公诉机关认为，被告人谢某某身为国家机关工作人员,包庇、纵容黑社会性质组织，为李某1等涉黑团伙充当“保护伞”，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以包庇、纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。被告人谢某某辩解称，公诉机关指控其包庇、纵容黑社会性质组织、帮助涉黑团伙成员逃避法律追究，充当保护伞，没有事实根据和法律依据。关于王光辉一案，被告人接受李某1的二万元让用于请客，被告人向办案单位打电话询问在法律允许范围内能否不逮捕，并没有过分要求，也无花钱请客，临颍县检察院依法作出逮捕决定，没有受到被告人的影响。关于李明祥妨害公务一案，被告人接受了李某1的宴请和财物，但在办理案件时没有受此影响或向相关人员打招呼，经科室讨论后依法定程序作出不批准逮捕决定，也没有隐匿证据。不批捕的原因是李明祥供述、执法人员、证人的证言之间有不一致之处，部分证人证言有雷同，且李明祥的供述有部分群众证言的印证，同时还受当时回民因素的影响。公安机关在办理该案件中有严重不作为，该案是烟草公安部门联合执法，但没有见警察。而案件承办人说该案能与回民打个平手就算赢了。正是基于这个原因才以事实不清、证据不足不予批捕将案卷退回，并要求公安机关补充侦查后两个月重新提请逮捕。但公安机关没有复核、复议或补充侦查而重新提请逮捕或直诉，将李明祥变更强制措施予以释放。不应当把李明祥不被逮捕归结于被告人。关于李明祥对逮捕的问题，刑事诉讼法和相关法律规定了可能判处十年以上有期徒刑和曾故意犯罪的案件，且以证据符合条件为前提。况且不同承办人对案件证据标准要求不同，得出结论也不同。我在审查该案时就感觉公安机关有严重的不作为。虽然李明祥以妨害公务罪、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪被判处刑罚，但不能用后来的判决来认定以前的行为，并以此认定被告人具有包庇纵容的行为。同时也说明当时对李明祥做出不批准逮捕并退回补充侦查，怀疑有幕后保护伞是正确的。其辩护人提出的辩护意见是，起诉书指控被告人谢某某涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织的罪名不成立，对李明祥应当批捕而不批捕没有客观依据；不批捕并不导致李明祥失去司法机关的控制，在检察机关不批准逮捕该案卷退回后，侦查机关没有注意到后期的复议、复核程序，怠于行使侦查权力和义务，直到开庭，李明祥妨害公务案没有生效的判决证明李明祥构成犯罪或已经处理，在李某1的刑事判决书中也没有涉及李明祥妨害公务一案的事实认定，认定李明祥2013年妨害公务，应当被批捕而不批捕的情形至今未成立。起诉书指控关于王光辉案件，被告人的行为只是违反检察官工作纪律，不属于刑事犯罪，王光辉不是黑社会组织成员，与周枫只是亲属关系，与李某1没有关系，被告人仅是基于熟人请托的沟通行为，并没有设置障碍阻止案件的处理。关于指控被告人谢某某隐匿证据的问题，李明祥案件的实际承办人是远征，侦查机关提请逮捕的所有证据材料已经退还，被告人谢某某没有隐匿证据。不批捕的决定也是经科室集体研究的。因此公诉机关指控不能成立。如果最终法院认定公诉机关指控的罪名成立，结合案件的材料，被告人谢某某具有主动供述其违法犯罪事实，在对李明祥妨害公务案件是在之后才认定为黑社会性质组织成员，其主观故意不明显。因此对被告人应当减轻或免除处罚。源汇区法院判决认定李明祥妨害公务和参加黑社会性质组织犯罪的事实，证明干河陈公安局不仅查清了李明祥的多项罪名，并经法院判决，某某区公安局在办理李明祥妨害公务案件时，存在不作为和包庇李明祥的情形，也印证了某某区检察院作出不批准逮捕是正确的。另外，该判决发生在某某区检察院对李明祥不批准逮捕之后，当时，谢某某并不知道李明祥系黑社会组织成员，因此，不应当以此认定谢某某犯包庇纵容黑社会性质组织罪。经依法审理查明：被告人谢某某在担任漯河市某某区人民检察院侦查监督科科长期间，接受黑社会性质组织主犯李某1（已判决）的宴请和财物，在其办理涉黑团伙成员李明祥妨害公务案件中采取隐匿证据的手段，应当对李明祥批准逮捕而不批准逮捕，致使李明祥脱离司法机关侦控。另查明，某某区人民检察院对李明祥作出不批准逮捕后，公安机关没有提出复议、复核、继续侦查或直接提请审查起诉。2019年12月18日，漯河市源汇区人民法院作出（2019）豫1102刑初231号刑事判决书，以李明祥参加黑社会性质组织罪、妨害公务罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、包庇罪，数罪并罚，判处有期徒刑十年，并处罚金20000元。又查明，被告人谢某某因涉嫌严重违法违纪于2018年11月11日被舞阳县监察委留置。上述事实，公诉机关提供有下列证据证实：1、被告人谢某某供述，证明以前其与李某1也经常在一起吃饭喝酒。2013年11月份，李某1通过闫某约其吃饭，给买皮鞋和上衣，对李明祥妨害公务案件予以照顾。12月20日左右，召陵公安分局对李明祥涉嫌妨害公务案提请批准逮捕，发现提请批准逮捕书写的比较简单还乱，证明李明祥犯罪事实的证据有的没有写上。后将该案分给远征具体办理。远征阅卷、提讯李明祥后，认为案件事实不清，执法人员与证人证言有不一致之处，李明祥不认罪，建议不批准逮捕。逮捕后诉不出去就是办错案，而且是个回民，此前曾有回民到检察院闹事。其提议召集科室人员和主管副检察长王某1开会讨论。远征先汇报案情，认为事实不清，建议不批准逮捕，参加人员都同意他的意见，其与王某1同意决定对李明祥不批准逮捕。12月30日作出不批准逮捕决定，退回公安机关。公安机关对李明祥变更强制措施予以释放。之后公安机关没有申请复议或再次报捕。不批准逮捕的理由，一是李明祥不供述，二是只有现场执法人员的证言，没有其他非利害关系人的证言，三是公安机关提供的视频证据中没有证明李明祥涉嫌妨害公务、暴力抗法的画面。远征写的理由“二”写不准确。当时自己没有提第三条理由，该理由不应该要求，有效紧急执法不需要现场暴力抗法的画面，且卷宗里有李明祥现场抗法的照片，其没有仔细看卷。当时除考虑案件的事实证据外，还有当时的大气候回民没人敢惹。经查阅侦查卷宗，有证据证明李明祥涉嫌妨害公务犯罪，符合逮捕条件。不批准逮捕的原因是听远征汇报后，也想让公安机关补强证据再次提请批准逮捕。然后其就给李某1做个顺水人情，李某1表示感谢，其没有接受。在办理该案中没有受李某1的影响而对李明祥不批准逮捕，也没有给他人打招呼。当时不知道李某1和李明祥的么关系。2、证人李某1证言，证明其与谢某某2008年认识关系很熟。2010年、2011年、2016年、2017年春节给他送牛羊肉。邀请他到自己的会所喝酒、陪客。2012年到2013年，国家烟草局到召陵查处假烟时，其大伯李明祥出面闹事，被召陵公安分局以涉嫌妨害公务立案。2013年10月或11月份，其通过闫某找谢某某关照该案件。中午吃完饭给谢某某买一件上衣和一双皮鞋，给闫某也买了衣服。11月底，其给谢某某一万元让他请客，以对李明祥不予批捕。此外，还让他帮助协调临颍检察院办理的王光辉案件送给他2万元。3、证人闫某证言，证明其与李某1、谢某某很熟悉。2013年11月，李某1通过闫某找谢某某，协调关照给予李明祥不予批捕。中午吃过饭，李某1给其三人买有衣服。在李明祥被释放前，谢某某给其打电话说，按事实不清对李明祥不批准逮捕。李某1要感谢谢某某，谢某某没有答应。李某1是2011年或2012年被上网追逃，后来不知道如何找人运作撤网。4、证人李某2（李明祥之弟）证言，证明2013年李明祥因为假烟被拘留，李某1想让李明祥给他顶罪，好把他自己上网的事撤网。李某1说已经给公安的人说好，让其见李明祥，让李明祥别着急，李某1正给他活动。其与潘某1、陈某到看守所讯问室见到李明祥。其听李某1说过他和谢某某关系好。5、证人远征证言，证明侦监科办理案件都是署具体承办人和科长谢某某的名字。2013年12月24日，谢某某把李明祥妨害公务案卷交给其承办。经阅卷提讯李明祥，认为事实不清。谢某某提议召集科室人员和副检察长王某1讨论，会上其汇报：2012年，烟草局在李明祥院内查处假烟执法时，李明祥锁大门、辱骂威胁、脱衣服躺地上等行为，李明祥不供述，非利害关系人的证言较薄弱，执法记录视频资料里没有有价值的暴力抗法的内容。卷宗显示李明祥之前一、二次妨害公务的行为。其认为事实不清、证据不符合逮捕条件，大家都同意，谢某某、王某1决定不批准逮捕，让公安机关补充侦查后再提请逮捕。侦查卷宗有执法人员、村民、叉车司机、吊车司机等20多名证人证言，提请批准逮捕书只列举11月28日妨害公务的事实和五个证人证言，其制作不批转逮捕决定书时就复制粘贴了上述事实和证据。不批准逮捕理由说明书上的三条理由是自己的认为，参照大家讨论的意见总结，经过谢某某同意。案件讨论会的结果只作为承办人办案的参考。侦查卷宗中有证据证明李明祥妨害公务行为，但没有达到犯罪的程度，是一种阻碍执行职务的违法行为。另外还由于李明祥是回民的因素，以前出现过回民聚众围堵单位的事，害怕把李明祥批准逮捕案件诉不出去，回民再聚众闹事。其办理期间没有人指示或授意、打招呼、说情，没有收受宴请或礼金、礼品等不正当行为。6、证人王某1证言，证明李明祥涉嫌妨害公务批捕案件的承办人是谢某某和远征，实际由远征具体办理，由于他没有办案资格，必须和谢某某一起办理。科室讨论案件意见，只是作为承办人办理案件的参考，案件办理结果还是由承办人、科长、主管副检察长负责。当时远征简单介绍案情，认为事实不清、证据不足不符合逮捕条件，大家都同意他的意见，其决定对李明祥不批准逮捕。谢某某作为该案件的承办人，是否阅卷我不清楚。7、证人潘某1证言，证明2013年初李某1因非法经营被网上追逃，想让其帮忙撤网、运作把李明祥按妨害公务罪立案，让李明祥顶罪。2013年11月李明祥被抓获，后李某1被撤网，具体情况其不清楚。在烟草部门联合查处制售假烟窝点执法时，李明祥带头暴力阻挠执法，有三四次涉嫌妨害公务的犯罪行为。其中2012年底，在召陵镇久寨徐村一冷库内发现制造假烟行为，李明祥带头围攻、阻挠执法。召陵公安分局以涉嫌妨害公务犯罪立案侦查，2013年11月将李明祥抓获，后以妨害公务向召陵检察院侦查监督科提请逮捕。12月30日，检察院按事实不清、证据不符合逮捕条件没有批准逮捕，建议补充侦查，让查李明祥和做假烟老板的关系。后将李明祥取保候审予以释放，没有再对该案继续侦查、申请复议或再次报捕、或移送检察院审查起诉。案件不了了之。事实上，被告人供述、证人证言和视频资料都证明李明祥有多次妨害公务行为。8、证人陈某证言，证明2012年底，烟草部门在召陵镇久寨徐村一冷库查处制假烟窝点，李明祥带头围攻、阻挠执法。2013年9月，召陵公安分局对李明祥以涉嫌妨害公务犯罪立案侦查，11月底将其抓捕归案。其和李某3配合案件负责人潘某1参与办理。检察院作出不批准逮捕决定，潘某1给法制室汇报后对李明祥变更强制措施予以释放。该案犯罪事实清楚，证据比较扎实充分，检察院应当批准逮捕。9、证人李某3证言，证明其不是李明祥妨害公务案的承办人。10、证人潘某2证言，证明2013年某某区公安局办理李明祥涉嫌妨害公务案的承办人是潘某1和陈某，其负责记录及相关文书录入、装卷等工作。2012年、2013年，公安、烟草部门到久寨徐、前油李等村卷烟打假现场，其两次见到李明祥带头闹事、阻挠执法、动手打人。卷宗有至少二十名证人，其制作提请批准逮捕书时只写一起事实为主报捕、摘录五份证言，经潘某1审核把关。卷宗显示李明祥有几次妨害公务的行为。该案卷宗封皮装订后没有增加过材料，第17-19页的不批准逮捕理由说明书和不批准逮捕决定书不知道是谁后来放进去的。11、证人张某1、郭某、邵某、李某4、证言，证明其科室只有谢某某有检察官办案资格，其他人员承办案件都是和谢某某一起承办。李明祥涉嫌妨害公务批捕案件讨论时，承办人远征带着卷宗介绍案情，提出事实不清、证据不符合逮捕条件，建议不批准逮捕，大家都同意他的意见。参会人员主要是听取汇报，其他人员提出的意见只作为承办人办案的参考，最终办案结果还有由承办人、科长、主管副检察长负责。汇报结束后，由承办人制作审查逮捕案件意见书。12、证人张某2证言，证明2012年11月28日，在召陵镇久寨徐村一家冷冻厂联合执法查处假烟时，李明祥聚众闹事阻挠执法，执法人员无奈先行撤出。第二天再次现场执法时，案件的关键证据制假烟工具和原材料被转移灭失。后召陵公安分局对李明祥以涉嫌妨害公务罪立案侦查，李明祥被刑事拘留，2013年12月18日，潘某1制作提请批准逮捕书，经其交给某某区人民检察院侦查监督科。12月30日该案以事实不清，证据不符合逮捕条件，让查李明祥与制售假烟老板的关系被退回。此后即使侦查完毕公诉科就不会收卷，所以也无法直诉，没有申请复议或再次报捕。基于当时受回民案件造成执法环境恶劣的影响，将回民艾耀亭、李国富和李明祥等作为重点打击对象，其他人已被法院判决。李明祥不批准逮捕后，由于公安绩效考评受制于检察院，考虑这种关系，就没有再对该案提请复议。13、证人付某、张某3（烟草局工作人员）证言，证明2012年11月27日，河南省烟草局在全省开展“雷霆一号”打假行动，到漯河市某某区久寨徐村一个冷库查处假烟窝点时，发现大量包装卷烟材料和烟丝、炒烟丝的大锅。几十个群众进入现场，李明祥将大门锁上，带头起哄闹事、辱骂、殴打执法人员、把上衣脱光撒泼。僵持到下午五点执法人员只好撤离，假烟制品也没能拉走。14、证人王某2（召陵镇久寨徐村村主任）、赵某1、赵某2、赵某3、赵某4证言，证明李明祥是李某1的大伯。听说2012年底，烟草部门查处假烟时，李明祥阻挠执法，被刑事拘留没多长时间被释放。李某1和李明祥因制造假烟被公安机关处理，李明祥在村里名声不好，人不好惹。一名群众因碰伤李明祥被李明祥讹钱。15、漯河市某某区人民检察院出具证明，证明某某区检察院从2013年至今，未收到公安局移送审查起诉的李明祥妨害公务案。16、漯河市公安局召陵分局出具的两份证明及情况说明，证明李明祥涉嫌妨害公务案，2013年12月30日某某区人民检察院以事实不清、证据不足作出不批准逮捕决定后，李明祥被取保候审释放；说明该案无进一步侦查的必要；因事实不清、证据不足的不批准逮捕决定为起诉造成法律上的障碍，无法进入起诉环节；卷宗中无被告人李明祥的取保候审决定和释放通知书；该案某某区检察院作出不批准逮捕决定，李明祥被取保候审释放后，继续从事违法犯罪活动。由于李明祥未得到惩处，助长了李耀勇、李某1黑社会组织性质、生产假烟犯罪，在辖区破坏生产经营、聚众冲击国家机关、妨害公务等违法犯罪活动，严重破坏正常的社会管理秩序。17、漯河市公安局干河陈分局的情况说明及监视居住决定书,证明被告人李明祥患有严重疾病，因妨害公务罪，于2018年8月31日被漯河市公安局干河陈分局监视居住于其居住地。18、漯河市第二看守所提讯、提审、提解登记表及释放证明,证明李明祥被公安机关和检察院提讯的情况；2013年12月30日李明祥被取保候审释放。19、漯河市城区烟草专卖局情况说明及国家烟草专卖局函，证明2017年上半年，公安部、国家烟草专卖局将漯河四个村列为制假重点村，其中有某某区的久寨徐村。经群众反映，在久寨徐村带领并煽动群众参与暴力抗法的幕后指使者以李某1为首，以李明祥、李某2、李艳军等三人为骨干成员的涉黑涉恶犯罪团伙。20、某某区人民检察院交卷档案登记表，证明李明祥妨害公务案经远征归档。21、漯河市公安局干河陈分局情况说明，证明被告人李明祥系李某1涉嫌黑社会性质组织犯罪的组织成员，经依法侦查查明，被告人李明祥涉嫌参加黑社会性质组织罪、妨害公务罪、寻衅滋事等罪名。22、李明祥妨害公务案刑事侦查卷宗材料；李明祥户籍证明，现场照片复印件，证明李明祥的基本情况，及其妨碍执法的现场状况。23、原李明祥妨害公务案的卷宗材料：（1）李明祥供述某某区召陵镇久寨村的冷冻厂出租给他人，2012年11月28日，其看到厂里房门被跺坏，屋里有其儿子的电器，就将大门锁住不让执法人员走，把上衣脱了躺在地上。（2）证人付某、魏某、张某3、张某4、郜某、石某、杨某1、张某5、丁某1、杨某2、丁某2、丁某3、黄某、于某、娄某1、丁某4、侯某、丁某5、娄某2、孙某、张某6、张某7、艾某、李某5、张某8、李某6证言，证明在2012年11月28日烟草专卖局的工作人员在李明祥的冷冻厂中查获假烟后，李明祥阻碍工作人员执法。2013年4月8日、2013年5月21日、2013年7月8日李明祥多次带领村民阻碍烟草专卖局工作人员执法。（4）辨认笔录，系河南省烟草专卖局工作人员张某3、付某辨认分别对在2012年11月28日阻碍执法的“戴白帽老头”李明祥的辨认；叉车司机娄某2、吊车司机孙某辨认对在2013年5月21日漯河市烟草打假执法过程中阻碍执法的“戴白帽老头”李明祥。（5）某某区人民检察院对李明祥讯问笔录，审查逮捕案件意见书，不批准逮捕理由说明书及不批准逮捕决定书及不批准逮捕的理由。24、漯河市干河陈公安分局的移送审查起诉意见书，漯河市源汇区人民法院（2019）豫1102刑初231号刑事判决书，证明李明祥妨害公务案件移送公诉部门审查起诉，源汇区人民法院以李明祥犯参加黑社会性质组织罪、妨害公务罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、包庇罪，数罪并罚，判处有期徒刑十年，并处罚金20000元。二、2017年5月，被告人谢某某收受黑社会性质组织主犯李某1现金2万元，违规过问临颍县人民检察院办理的李某1黑社会性质组织积极参与者周枫连襟王光辉寻衅滋事案件，为王光辉说情。上述事实有下列证据证实：1、被告人谢某某供述及辩解，证明2017年4、5月份，李某1因他亲戚把人打伤，其请求帮忙给临颍县检察院打招呼予以取保候审。其认为打个电话的事，加上李某1给其送过衣物，也没给帮啥忙，就想给他帮忙问问。电话询问临颍检察院侦监科科长许某、承办人刘某、副检察长邱某能否在法律允许范围内不批捕，先押30万元取保候审后再协商。后因案件当事人双方没有达成和解，不符合不逮捕的条件。其给李某1回电话并要将李某1给的二万元退回，李某1称先放那里。2017年国庆节后，又打电话让李某1把钱拿走。2018年元月李某1就出事了，钱没退给他。2、证人刘某（临颍县检察院侦监科科员）、许某（时任临颍县检察院侦监科科长）、邱某（临颍县检察院副检察长）证言，证明2017年5月份，谢某某打电话询问王光辉案件能不能不捕，因案件比较严重，不符合不批捕条件，经过集体研究决定对王光辉批准逮捕。3、证人李某1证言，证明2017年4月，王光辉因在周枫经营的梵高酒吧和别人发生纠纷，将对方两人打伤，以涉嫌寻衅滋事罪被临颍县公安局刑事拘留。该案件发生在其外甥周枫的酒吧，其就找谢某某给临颍县检察院领导打招呼，让他们不批准逮捕。其给谢某某二万元，谢某某没有推辞，表示尽量帮忙。因为双方没有达成和解，不具备不批准逮捕条件。谢某某回电话：王光辉已被批准逮捕，钱也没有花，要退回。其表示他也尽力了而没有要回。4、临颍县人民检察院办理王光辉批准逮捕案卷材料、临颍县人民法院（2017）豫1122刑初初609号刑事卷宗材料，证明2017年1月23日，王光辉将他人殴打分别致轻伤一级、轻伤二级、轻微伤。被临颍县人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕。后被临颍县人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑八个月。综合证据：1、谢某某户籍证明、前科证明，证明被告人谢某某的基本情况，在户籍辖区无违法犯罪记录。2、被告人谢某某个人经历，漯河市某某区人民检察院情况说明、公务员登记表、干部任免审批表，证明被告人谢某某于2011年2月至案发任漯河市某某区人民检察院侦查监督科科长、科员级检察员。2001年1月加入中国共产党。3、漯河市某某区人民检察院机关编制方案、侦查监督科审查逮捕工作制度，证明被告人谢某某的工作职责。4、漯河市公安局召陵分局出具的证明，证明调阅漯河市公安局召陵分局办理的涉“8.01”专案卷宗，无被告人李某1的相关卷宗材料。5、漯河市公安局出具的情况说明，证明漯河市公安局“8.01”专案组在侦办李某1等人组织、领导、参加黑社会性质罪一案中，发现漯河市公安局召陵分局于2012年11月30日立案的李某1涉嫌生产、销售伪劣产品案一案中，卷宗材料显示被告人为李明祥，后经专案组调查，李明祥系顶替，真实的被告人为李某1，需要追究李某1、李明祥的刑事责任。6、漯河市源汇区人民法院刑事判决书，证明被告人李某1纠集被告人李堡垒、周运明、……周枫、李明祥等多人形成较为稳定的犯罪组织，被认定为黑社会性质组织。在该黑社会李某1系组织者、领导者，李明祥等人系其他参加者。其中，李某1犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等罪于2018年12月28日被判处有期徒刑二十二年，剥夺政治权利四年，并处没收个人全部财产。7、案件调查经过，证明2018年11月11日，漯河市监察委员会将被告人谢某某违纪违法线索指定舞阳县监察委调查。同日，舞阳县纪委监委立案审查调查，并对其采取留置措施。2018年12月12日，谢某某涉嫌徇私枉法案调查终结。谢某某不具有自首、立功、累犯等影响量刑的从轻、减轻、从重等犯罪情节。本院认为，被告人谢某某身为司法机关工作人员，在办理李明祥妨害公务案中，接受黑社会性质组织领导者李某1（已判决）的财物，不认真审核卷宗材料以及基于李明祥系回民的因素，作出对涉嫌妨害公务的李明祥不批准逮捕，从而使李明祥应当被逮捕而没有被逮捕，被及时追究其刑事责任；虽然当时某某区人民检察院认为需要进一步补充侦查而将案卷被退回公安机关，公安机关没有继续侦查或再次提起逮捕，李明祥没有被追究刑事责任的结果系多因一果，但当时的卷宗材料已经证明李明祥妨害公务的行为，被告人谢某某也供述称卷宗材料有多名证人及视频资料证明李明祥妨害公务的行为，且现在漯河市源汇区人民法院以（2019）豫1102刑初231号刑事判决书认定就李明祥构成妨害公务罪，并认定其参加黑社会性质组织，结合《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》，应认定被告人谢某某构成纵容黑社会性质组织犯罪。舞阳县人民检察院指控被告人谢某某纵容黑社会性质组织参加者李明祥的罪名成立，本院予以支持。关于在临颍县人民检察院侦查监督科办理“王光辉寻衅滋事案”中，谢某某接受黑社会性质组织领导者李某1的财物，打电话过问该案件情况为王光辉说情的行为，王光辉并非黑社会性质组织成员，谢某某的行为系违规违纪过问他人办理的案件，没有干预他人办案，因此该行为不属于包庇、纵容黑社会组织的行为，但由此结合被告人谢某某的供述及相关证人证言，说明被告人谢某某与黑社会性质组织领导者李某1经常相互联系,也印证了被告人谢某某基于李某1对参加黑社会性质组织成员李明祥的纵容。对其收受财物的行为依规依纪处理。被告人谢某某到案后，对其犯罪事实如实供述，可依法从轻处罚。关于被告人谢某某及其辩护人提出其没有包庇纵容黑社会性质组织，源汇区人民法院的刑事判决书也正认定了某某区公安局存在包庇纵容黑社会性质组织成员李明祥的行为，其不批准逮捕是正确的辩护意见。经查，根据李明祥妨害公务案卷宗中的相关证人、现场执法人员的言词证据、相关视听资料以及谢某某的供述等证据均能够相互印证当时李明祥涉嫌妨害公务的犯罪行为。被告人谢某某对上述事实予以供述，且知道李明祥与李某1的关系，被告人谢某某基于人情接受李某1的物品，对李明祥妨害公务案件证据材料不认真审核，对李明祥应当批准逮捕而不批准逮捕，致使李明祥没有及时受到法律追究。且李明祥犯妨害公务罪、参加黑社会性质组织罪等多项犯罪已经漯河市源汇区人民法院的刑事判决书予以认定。因此对该辩解意见，本院不予采纳。关于被告人谢某某及其辩护人提出其没有隐匿证据的辩护意见，经查，被告人谢某某对该案卷宗材料没有认真审查，仅凭承办人汇报的情况，在集体讨论后草率作出不批准逮捕的决定，没有对证据材料隐匿，对该辩护意见，本院予以采纳。关于被告人谢某某及其辩护人提出的其没有干预临颍县检察院办案的辩解意见。经查，谢某某向临颍县人民检察院办案人员打电话询问王广辉案件的情况后，临颍县检察院依法对王广辉批准逮捕，没有受到谢某某的影响，谢某某的行为属于违规违纪的行为。因此，对该辩解意见，本院予以采纳。根据谢某某的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第六十七条第三款、《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：被告人谢某某犯纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑二年六个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月11日至2021年5月10日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省漯河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  王德新审 判 员  刘琳飞人民陪审员  杨文霞二〇二〇年十月二十八日书 记 员  沈光辉