山东省济南市历城区人民法院 行 政 判 决 书 ?（2020）鲁0112行初469号 原告郭勇田，男，1978年6月30日出生，住哈尔滨市南岗区。 委托代理人：郭凤仁（系郭勇田之父），住济南市历城区。 被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处，住所地济南市历城区。 法定代表人郭翠翠，主任。 负责人刘继勇，副主任。 委托代理人杨怀春，该街道工作人员。 委托代理人张元峰，山东昌平律师事务所律师。 原告郭勇田与被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处（简称王舍人街道）房屋拆迁安置补偿纠纷一案，原告郭勇田于2020年9月16日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，依法向被告王舍人街道办送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月22日公开开庭审理了本案。原告郭勇田的委托代理人郭凤仁，被告王舍人街道副职负责人刘继勇及其委托代理人杨怀春、张元峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郭勇田诉称，原告于1978年6月30日出生在济南市历城区。1996年12月1日入伍，至今一直在部队服役。服役期间未享受过部队分房待遇。2019年4月4日，被告拆除了原告位于济南市历城区X号【集体土地建设用地使用证号：历城济建（X）字第X号】房屋。原告的父亲为此提起诉讼，山东省济南市中级人民法院作出（2020）鲁01行终232号行政判决书依法获得了赔偿。但赔偿中并不包括原告应当享受的安置待遇。根据相关法律和政策规定，原告亦应当依据被告制定的安置政策依法享受安置待遇。因此，原告为了维护自己的合法权益，特提起诉讼，请求：1.判令被告支付房屋安置补偿款75200元，过渡费9870元，搬家费1410元，室内财产损失100000元。2、诉讼费用由被告负担。 原告郭勇田向本院提交了以下证据：1.原告身份证复印件，证明原告主体资格；2.X证复印件；3、未享受安置和福利分房政策证明复印件。 被告王舍人街道辩称，原告入伍前户口在大辛村，入伍后户口迁出，大辛村于2009年启动旧村改造项目，2015年基本结束，原告家庭不同意大辛村委会制定的拆迁安置办法，没有在大辛村享受安置待遇，原告的父亲通过法院依法获得了赔偿，根据王舍人街道办事处工程建设指挥部在2018年6月针对大辛村旧村舍剩余未安置户拆迁安置办法，原告的情况符合该办法第四条第二项之规定……，原告应当向法院提供其没有享受过房改房福利分房相应的证据后，请求人民法院参照原告其父亲的判决书确定的义务依法处理。 被告王舍人街道向本院提交了以下证据、依据：1.（2020）鲁01行终232号行政判决书复印件；2、大辛村旧村址剩余未安置户拆迁安置办法复印件。 经庭审质证，被告王舍人街道对原告郭勇田提交的证据无异议，郭勇田对王舍人街道提交的证据无异议。 经审理查明，郭勇田于1978年6月30日出生于济南市历城区X。其父郭凤仁，母亲赵立英。家庭住房位于济南市历城区X号，有历城集建（X）字第X号集体土地建设用地使用证，证载土地使用者郭凤仁，用地面积442.2平方米，建筑占地96.1平方米，用途为住宅用地。涉案房屋位于大辛庄村旧村改造范围内。经测绘，涉案房屋面积为297.61平方米。在大辛庄村实施旧村改造过程中，原告未与第三人达成协议，大辛庄村委会委托历城区王舍人街道办事处工程建设指挥部拆除涉案房屋，2019年4月4日涉案房屋被拆除。1996年12月1郭勇田入伍。2018年5月王舍人街道办事处工程建设指挥部制定了《大辛村旧村址剩余未安置户拆迁安置办法》，按照每人47平方米的安置标准，选择货币安置的补偿价格按照同地段安置房市场评估价核算确定为16000元/平方米，并按原房屋面积每人40平方米进行抵扣，地上附着物按照鲁国土资字[2017]**文件标准给予补偿。2019年9月16日，山东弘裕土地房地产资产评估测绘有限公司作出房地产估价报告，估价对象位于王舍人街道大辛庄村内，一般性商品住宅，建设高度：国有出让用地上的钢混高层住宅，毛坯状态，评估单价为13045元/平方米。安置办法第四条第（一）项第2款规定：“被安置人为现役士兵的，安置房面积加算给其直系亲属，本人退伍返乡后不再另行安置住房；无直系亲属的，暂由村集体经济组织代管，本人退伍返乡后，由代管人将安置房交付被安置人。”该安置办法出台后，被告对郭勇田未进行安置补偿。原告家庭父亲郭凤仁、母亲赵立英符合安置政策，但也未能安置补偿。2019年4月12日郭凤仁向本院提起诉讼，要求：1、确认被告非法暴力强制拆除原告房屋行为违法；2.被告将拆除原告的房屋恢复原状（或者重建）或者按照国家政策、法律规定予以赔偿8969788元；3.被告赔偿原告精神损害20万元；4.被告赔偿强拆造成的财物损失153340元。本院经审理，作出（2019）鲁0112行初109号行政判决书，判决：一、确认被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处于2019年4月4日拆除原告郭凤仁位于济南市历城区X号（集体土地建设用地使用证号为历城集建（X）字第X号）房屋的行为违法；二、被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处在其辖区内，距被拆迁房屋3公里范围内为原告家庭安置94平方米楼房或者赔偿原告赔偿金1504000元，具体赔偿方案由原告郭凤仁选择其一。如原告选择楼房安置，被告应当在30个月内安置；如原告选择货币赔偿，被告应当自本判决生效后、原告选择货币赔偿之日起30日内支付原告赔偿金；三、被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处自本判决生效之日起30日内支付原告郭凤仁超出安置房面积赔偿金174088元，附属设施赔偿金21382元，过渡安置费19740元、搬家费2820元、室内财产损失赔偿金20000元，共计238030元；四、被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处自本判决生效之日起30日内支付原告郭凤仁拆迁奖励，如原告选择房屋安置，奖励金额为29761元；如原告选择货币安置，奖励金额为225600元；五、驳回原告郭凤仁的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处负担。宣判后，王舍人街道不服提起上诉，济南市中级人民法院经审理，作出（2020）鲁01行终232号行政判决书，驳回上诉，维持原判决。 本院认为，原告郭勇田作为现役军人符合王舍人街道制定的《大辛村旧村址剩余未安置户拆迁安置办法》规定的安置条件，其现在要求货币安置补偿，符合安置政策和法律规定。《大辛村旧村址剩余未安置户拆迁安置办法》规定：“征地拆迁村民安置补偿选择房屋安置补偿的，按照高层47平方米的安置标准进行安置，并按原房屋面积每人40平方米进行抵扣，超出部分面积，按鲁国土资字[2017]383号文件规定的相应补偿标准予以补偿。选择货币安置补偿的，按照每人安置面积47平方米的安置标准给予货币补偿，补偿价格参照同地段安置房市场评估价核算确定为16000元/平方米，并按原房屋面积每人40平方米进行抵扣，超出部分按有关规定给予补偿。”现原告郭勇田选择货币补偿，参照《大辛村旧村址剩余未安置户拆迁安置办法》确定的补偿安置面积和大辛庄周边商品房销售价格确定原告的该项损失数额合理适当。被告王舍人街道确定的货币补偿标准高于评估单价且同意按此标准补偿。因此原告郭勇田安置房屋货币补偿可按单价为16000元/平方米计算，郭勇田应得的赔偿价值为752000元。被告王舍人街道要求扣除以原有住房面积40平方米抵扣差价32000元，原告郭勇田无异议，本院予以确认。 关于过渡安置费、搬家费的赔偿问题。被告王舍人街道同意按（2020）鲁01行终232号行政判决书确定的标准补偿。本院予以准许。综上，过渡费自2019年4月4日房屋被拆除起计算至2019年11月3日，共7个月，按鲁国土资字[2017]383号文件标准即每平方米30元计算，为9870元（47平方米×30元/平方米×7个月），搬家费为1410元（47平方米×30元/平方米） 关于房屋内财产损失的赔偿问题。原告郭勇田的室内物品的损害赔偿，原告郭勇田不能证明被告在拆除房屋时房屋内存在这些物品和每项物品的价值，根据原告郭勇田的居住面积、生活必需、家庭人口、生活水平等情况，结合逻辑推理、生活经验、生活常识，酌情确定赔偿该部分的损失为10000元。 综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条、第十五条第一款、第三十六条第（八）项；《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款、第七十三条；《最高人民法院关于适用的解释》第四十七条第三款规定，判决如下： 一、限被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处于本判决书生效之日起三十日内支付原告郭勇田货币补偿金720000元（752000元-32000元）、过渡费9870元、搬家费1410元、室内物品损失10000元。 二、驳回原告郭勇田的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 ? ? ?审?判长???刘士波????????人民陪审员???高凤芹 人民陪审员 ???刘英? 二〇二〇年十月二十三日 法官 助理 ? 刘 云 侠 书?记员???王成婷 ?（2020）鲁0112行初469号 原告郭勇田，男，1978年6月30日出生，住哈尔滨市南岗区。 委托代理人：郭凤仁（系郭勇田之父），住济南市历城区。 被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处，住，住所地济南市历城区/div> 法定代表人郭翠翠，主任。 负责人刘继勇，副主任。 委托代理人杨怀春，该街道工作人员。 委托代理人张元峰，山东昌平律师事务所律师。 原告郭勇田与被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处（简称王舍人街道）房屋拆迁安置补偿纠纷一案，原告郭勇田于2020年9月16日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，依法向被告王舍人街道办送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月22日公开开庭审理了本案。原告郭勇田的委托代理人郭凤仁，被告王舍人街道副职负责人刘继勇及其委托代理人杨怀春、张元峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郭勇田诉称，原告于1978年6月30日出生在济南市历城区。1996年12月1日入伍，至今一直在部队服役。服役期间未享受过部队分房待遇。2019年4月4日，被告拆除了原告位于济南市历城区X号【集体土地建设用地使用证号：历城济建（X）字第X号】房屋。原告的父亲为此提起诉讼，山东省济南市中级人民法院作出（2020）鲁01行终232号行政判决书依法获得了赔偿。但赔偿中并不包括原告应当享受的安置待遇。根据相关法律和政策规定，原告亦应当依据被告制定的安置政策依法享受安置待遇。因此，原告为了维护自己的合法权益，特提起诉讼，请求：1.判令被告支付房屋安置补偿款75200元，过渡费9870元，搬家费1410元，室内财产损失100000元。2、诉讼费用由被告负担。 原告郭勇田向本院提交了以下证据：1.原告身份证复印件，证明原告主体资格；2.X证复印件；3、未享受安置和福利分房政策证明复印件。 被告王舍人街道辩称，原告入伍前户口在大辛村，入伍后户口迁出，大辛村于2009年启动旧村改造项目，2015年基本结束，原告家庭不同意大辛村委会制定的拆迁安置办法，没有在大辛村享受安置待遇，原告的父亲通过法院依法获得了赔偿，根据王舍人街道办事处工程建设指挥部在2018年6月针对大辛村旧村舍剩余未安置户拆迁安置办法，原告的情况符合该办法第四条第二项之规定……，原告应当向法院提供其没有享受过房改房福利分房相应的证据后，请求人民法院参照原告其父亲的判决书确定的义务依法处理。 被告王舍人街道向本院提交了以下证据、依据：1.（2020）鲁01行终232号行政判决书复印件；2、大辛村旧村址剩余未安置户拆迁安置办法复印件。 经庭审质证，被告王舍人街道对原告郭勇田提交的证据无异议，郭勇田对王舍人街道提交的证据无异议。 经审理查明，郭勇田于1978年6月30日出生于济南市历城区X。其父郭凤仁，母亲赵立英。家庭住房位于济南市历城区X号，有历城集建（X）字第X号集体土地建设用地使用证，证载土地使用者郭凤仁，用地面积442.2平方米，建筑占地96.1平方米，用途为住宅用地。涉案房屋位于大辛庄村旧村改造范围内。经测绘，涉案房屋面积为297.61平方米。在大辛庄村实施旧村改造过程中，原告未与第三人达成协议，大辛庄村委会委托历城区王舍人街道办事处工程建设指挥部拆除涉案房屋，2019年4月4日涉案房屋被拆除。1996年12月1郭勇田入伍。2018年5月王舍人街道办事处工程建设指挥部制定了《大辛村旧村址剩余未安置户拆迁安置办法》，按照每人47平方米的安置标准，选择货币安置的补偿价格按照同地段安置房市场评估价核算确定为16000元/平方米，并按原房屋面积每人40平方米进行抵扣，地，地上附着物按照鲁国土资字[2017]**文件标准给予补偿019年9月16日，山东弘裕土地房地产资产评估测绘有限公司作出房地产估价报告，估价对象位于王舍人街道大辛庄村内，一般性商品住宅，建设高度：国有出让用地上的钢混高层住宅，毛坯状态，评估单价为13045元/平方米。安置办法第四条第（一）项第2款规定：“被安置人为现役士兵的，安置房面积加算给其直系亲属，本人退伍返乡后不再另行安置住房；无直系亲属的，暂由村集体经济组织代管，本人退伍返乡后，由代管人将安置房交付被安置人。”该安置办法出台后，被告对郭勇田未进行安置补偿。原告家庭父亲郭凤仁、母亲赵立英符合安置政策，但也未能安置补偿。2019年4月12日郭凤仁向本院提起诉讼，要求：1、确认被告非法暴力强制拆除原告房屋行为违法；2.被告将拆除原告的房屋恢复原状（或者重建）或者按照国家政策、法律规定予以赔偿8969788元；3.被告赔偿原告精神损害20万元；4.被告赔偿强拆造成的财物损失153340元。本院经审理，作出（2019）鲁0112行初109号行政判决书，判决：一、确认被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处于2019年4月4日拆除原告郭凤仁位于济南市历城区X号（集体土地建设用地使用证号为历城集建（X）字第X号）房屋的行为违法；二、被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处在其辖区内，距被拆迁房屋3公里范围内为原告家庭安置94平方米楼房或者赔偿原告赔偿金1504000元，具体赔偿方案由原告郭凤仁选择其一。如原告选择楼房安置，被告应当在30个月内安置；如原告选择货币赔偿，被告应当自本判决生效后、原告选择货币赔偿之日起30日内支付原告赔偿金；三、被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处自本判决生效之日起30日内支付原告郭凤仁超出安置房面积赔偿金174088元，附属设施赔偿金21382元，过渡安置费19740元、搬家费2820元、室内财产损失赔偿金20000元，共计238030元；四、被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处自本判决生效之日起30日内支付原告郭凤仁拆迁奖励，如原告选择房屋安置，奖励金额为29761元；如原告选择货币安置，奖励金额为225600元；五、驳回原告郭凤仁的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处负担。宣判后，王舍人街道不服提起上诉，济南市中级人民法院经审理，作出（2020）鲁01行终232号行政判决书，驳回上诉，维持原判决。 本院认为，原告郭勇田作为现役军人符合王舍人街道制定的《大辛村旧村址剩余未安置户拆迁安置办法》规定的安置条件，其现在要求货币安置补偿，符合安置政策和法律规定。《大辛村旧村址剩余未安置户拆迁安置办法》规定：“征地拆迁村民安置补偿选择房屋安置补偿的，按照高层47平方米的安置标准进行安置，并按原房屋面积每人40平方米进行抵扣，超出部分面积，按鲁国土资字[2017]383号文件规定的相应补偿标准予以补偿。选择货币安置补偿的，按照每人安置面积47平方米的安置标准给予货币补偿，补偿价格参照同地段安置房市场评估价核算确定为16000元/平方米，并按原房屋面积每人40平方米进行抵扣，超出部分按有关规定给予补偿。”现原告郭勇田选择货币补偿，参照《大辛村旧村址剩余未安置户拆迁安置办法》确定的补偿安置面积和大辛庄周边商品房销售价格确定原告的该项损失数额合理适当。被告王舍人街道确定的货币补偿标准高于评估单价且同意按此标准补偿。因此原告郭勇田安置房屋货币补偿可按单价为16000元/平方米计算，郭勇田应得的赔偿价值为752000元。被告王舍人街道要求扣除以原有住房面积40平方米抵扣差价32000元，原告郭勇田无异议，本院予以确认。 关于过渡安置费、搬家费的赔偿问题。被告王舍人街道同意按（2020）鲁01行终232号行政判决书确定的标准补偿。本院予以准许。综上，过渡费自2019年4月4日房屋被拆除起计算至2019年11月3日，共7个月，按鲁国土资字[2017]383号文件标准即每平方米30元计算，为9870元（47平方米×30元/平方米×7个月），搬家费为1410元（47平方米×30元/平方米） 关于房屋内财产损失的赔偿问题。原告郭勇田的室内物品的损害赔偿，原告郭勇田不能证明被告在拆除房屋时房屋内存在这些物品和每项物品的价值，根据原告郭勇田的居住面积、生活必需、家庭人口、生活水平等情况，结合逻辑推理、生活经验、生活常识，酌情确定赔偿该部分的损失为10000元。 综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条、第十五条第一款、第三十六条第（八）项；《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款、第七十三条；《最高人民法院关于适用的解释》第四十七条第三款规定，判决如下： 一、限被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处于本判决书生效之日起三十日内支付原告郭勇田货币补偿金720000元（752000元-32000元）、过渡费9870元、搬家费1410元、室内物品损失10000元。 二、驳回原告郭勇田的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告济南市历城区人民政府王舍人街道办事处负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 ? ? ?审?判长???刘士波????????人民陪审员???高凤芹 人民陪审员???刘英? 二Ｏ二Ｏ年十月二十三日 ?法官助理刘云侠 书?记员???王成婷