江苏省沛县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0322民初3155号原告：汤健，男，1971年11月1日出生，汉族，居民，住沛县。委托诉讼代理人：李明，江苏时务律师事务所律师。被告：黄贤宝，男，1965年3月15日出生，汉族，居民，住沛县。委托诉讼代理人：孙裕翔，江苏金维律师事务所律师。原告汤建与被告黄贤宝农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告汤建的委托诉讼代理人李明，被告黄贤宝到庭参加诉讼。后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汤建及其委托诉讼代理人李明，被告黄贤宝及其委托诉讼代理人孙裕翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。汤建向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令解除原、被告双方于2019年10月10日签订的农村土地承包合同；2.支付拖欠的土地承包费397647元，违约金50000元，合计447647元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由:2019年10月10日，原、被告双方签订农村土地承包合同，原告将其流转的土地承包给被告，合同中约定了土地承包的期限、面积、位置、价款、支付方式、时间，同时对双方的权利义务、违约责任进行约定。合同第十条第五项明确约定，被告不按时缴纳金土地承包金，原告有权收回土地经营权。现在被告不按时缴纳土地承包金，违反了合同约定。黄贤宝辩称，1.原告没有按照合同约定交付土地，应支付违约金5万元。2.原告向被告交付的土地上有纠纷。3.原告应当对涉案合同履行、对涉案土地交付给被告进行举证，实际情况是被告方并未收到案涉合同441.83亩土地，原告仅仅是交付了219亩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合原、被告陈述，本院认定事实如下：2014年9月20日，沛县大屯镇李大庄村民委员会作为甲方与原告汤建作为乙方签订农村土地承包合同一份，内容为：一、承包标的甲方同意将其所有的位于沛县亩土地承包给乙方。二、用途甲方将土地承包给乙方，由乙方用于农业生产、经营。三、土地承包期限双方约定土地承包经营期限为13年，即从2014年9月26日起至2027年8月31日止。四、承包土地的面积、位置，甲方将其耕地1200亩承包给乙方，该土地位于李大庄村外环路东西两侧及铁路东。五、承包价款及支付方式、时间乙方同意按1000元/亩/年支付承包金，每年承包金分两次支付，第一次支付时间为小麦种植前，支付金额为本年度总承包金的一半。第二次支付时间为水稻种植前，支付金额为本年度总承包金的一半。承包押金壹拾万元。合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，原告汤建实际经营种植了承包地并支付了承包金。原告汤建存在部分土地承包金迟延交付的情形。2019年10月10日，原告汤健作为甲方，被告黄贤宝作为乙方签订农村土地承包合同一份，内容为：一、承包标的甲方同意将其位于沛县亩土地承包给乙方。二、用途甲方将土地承包给乙方，由乙方用于农业生产、经营。三、土地承包期限双方约定土地承包期限为8年，即从2019年10月15日起至2027年10月14日止。四、承包土地的面积、位置。甲方将其耕地441.83亩承包给乙方，该土地位于亩。李大庄村东头沟北162.79亩。五、承包价款及支付方式、时间，乙方同意按900元/亩/年支付承包金（如果流转的土地价格下调或上浮，本合同的土地承包金也随着下调或上浮），每年每季收割前付清土地承包金。合同签订时，乙方交付定金叁万元。六、土地交付收回的时间与方式甲方应于本合同签订后将本合同项下的土地交付给乙方，交付前应由双方现场确认。甲方指定是四至，并予以标注界限，乙方应于2027年水稻收割后将流转土地交回甲方。……九、合同的变更和解除有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。1、经当事人双方协商一致的；2、订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的；3、一方违约使合同无法履行的；4、乙方丧失经营能力使合同不能履行的；5、因不可抗力使合同无法履行的。十、违约责任一、甲方不按合同规定时间向乙方交付土地或不完全交付土地，应向乙方支付违约金5万元。二、甲方违约干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，除甲方承担赔偿乙方损失外，再支付乙方违约金5万元。三、乙方不按合同规定时间向甲方交回土地或不完全交回土地，应向甲方支付违约金5万元。四、乙方违背合同规定给甲方造成损失，由乙方承担赔偿责任，向甲方偿付赔偿金。五、有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权。1、不按合同规定用途使用土地的；2、对土地进行毁灭性、破坏性、伤害性的操作和生产，荒芜土地的（为保护土壤的轮耕等除外）。3、不按时交纳土地承包金的。合同还对其他事项进行了约定。合同约定的441.83亩土地包含在上述1200亩之中。原、被告签订合同后，双方并未按照合同第六条约定：“交付前应由双方现场确认。甲方指定是四至，并予以标注界限”履行。而是原告汤建口头告知被告黄贤宝大概位置，并未有人进行现场交接。2020年6月初，被告黄贤宝向原告汤建支付土地承包金39000元。原、被告签订的涉案合同中的承包地共细分为四块，其中两块分别约为162亩和60亩，原告汤建于2019年10月份收割完水稻后，之后的麦季未耕种任何农作物，后原告汤建于稻季种植水稻，目前尚未收割。另外两块约为120亩和95亩，原告汤建于2019年10月份收割完水稻后，之后的麦季未耕种任何农作物，后被告黄贤宝于2020年稻季种植水稻和饲养螃蟹，目前尚未收获。黄贤宝目前实际使用土地面积为219亩，包含上述120亩和95亩地块。本院认为，原、被告之间签订的农村土地承包合同，符合法律及国家政策的规定，为有效合同。对原、被告双方均具有法律约束力，原、被告应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原告汤建主张被告支付2019年10月至2020年10月之间的441.83亩土地的承包金397647元，被告黄贤宝辩称由于原告汤建并未按照合同约定进行交付涉案土地，致使其在使用土地时存在遭受阻碍的情形，阻碍的理由为原告汤建并未及时将土地承包金支付给沛县大屯街道办事处李大庄村委会，其于2019年3月24日才开始实际使用合同中的219亩土地，其余土地并未使用。根据原告汤建提供的收条，结合原告汤建与沛县大屯镇李大庄村民委员会签订的农村土地承包合同，原告汤建确实存在迟延支付土地承包金的情形，原告汤建亦陈述并未按合同约定进行现场确认并指定四至，仅口头告知被告黄贤宝大概位置。原告汤建未能提供证据证明其已将全部的441.83亩土地交付被告黄贤宝生产、经营，故，原告汤建存在违约的情形。被告黄贤宝述称其实际使用土地面积为219亩，且于2020年3月24日起才开始正式使用，对此原告汤建不予认可，并提供通话录音证实其已通知被告黄贤宝使用涉案土地，其未使用系其自身原因造成，故，根据原、被告双方提交的证据，结合双方的庭审陈述，签订农村土地承包合同后，被告黄贤宝实际占有使用的土地面积为219亩，考虑到2020年稻季的经营系被告黄贤宝投资且尚未收获，2020年稻季相应的产值应归被告黄贤宝所有，本院给予被告一定的时间，限其在2020年稻季收获后十日内自行清理完毕后交付原告。被告黄贤宝应支付相应的土地承包金158100元（219亩×900元/亩/年-39000元）。对于原告汤建主张的超出部分，本院不予支持。原告汤建主张解除原、被告双方于2019年10月10日签订的《农村土地承包合同》。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，原告汤建存在未全部交付承包地的行为，被告黄贤宝存在未及时支付土地承包金的行为，双方均存在违约行为，故，原告汤建主张解除双方签订的《农村土地承包合同》，本院予以支持。《农村土地承包合同》第十条第一款约定，（一）甲方不按合同规定时间向乙方交付土地或不完全交付土地，应向乙方支付违约金5万元。被告黄贤宝抗辩称原告汤建存在不完全交付土地的情形，应支付违约金50000元，对于被告黄贤宝的抗辩主张，本院予以支持。原告汤建主张按照《农村土地承包合同》第十条第五款第三项约定“五、有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权。3、不按时交纳土地承包金的”要求被告黄贤宝承担违约金50000元，因该条仅约定在被告未按时交纳土地承包金的情况下原告有权收回土地经营权，并未约定支付违约金，故，对于原告汤建的主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第二十二条、第三十二条、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、解除原告汤建与被告黄贤宝于2019年10月10日签订的《农村土地承包合同》；二、被告黄贤宝于本判决生效后十日内支付原告汤建土地承包金158100元；三、原告汤建于本判决生效后十日内支付被告黄贤宝违约金50000元；四、驳回原告汤建的其余诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8095元，由原告汤建负担4633元，由被告黄贤宝负担3462元（被告于本判决生效后十日内付清）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  王帅星人民陪审员  徐 轩人民陪审员  王 倩二〇二〇年十月九日书 记 员  周寒敏