浙江省仙居县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙1024刑初85号 公诉机关浙江省仙居县人民检察院。 被告人罗华忠，男，1972年1月13日出生于浙江省仙居县，汉族，初中文化，农民，住浙江省仙居县。2009年1月9日因犯职务侵占罪被本院判处有期徒刑七年，2015年6月2日刑满释放。因本案于2019年9月2日被仙居县公安局监视居住，2020年3月4日被仙居县人民检察院监视居住，同年7月2日被本院决定逮捕。现羁押于仙居县看守所。 辩护人潘行龙，浙江金舟律师事务所律师。 仙居县人民检察院以仙检一部刑诉（2020）265号起诉书指控被告人罗华忠犯污染环境罪，于2020年4月7日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。因仙居县人民检察院建议，本院决定延期审理一次。仙居县人民检察院指派检察员吴焕富出庭支持公诉，被告人罗华忠及其辩护人潘行龙到庭参加诉讼。证人丁某1、同案犯林兴亮、丁某2出庭作证。现已审理终结。 仙居县人民检察院指控： 2017年6月初，被告人罗华忠与林兴亮、丁某2（已判）三人以营利为目的，经事先商量，将温岭市横峰街道的工业垃圾（制鞋边角料）倾倒在仙居县××街道××路××砂场，从中赚取工业垃圾处理费。其中林兴亮联系温岭市横峰街道打包店获取工业垃圾及运输；罗华忠负责联系铲车、挖机将工业垃圾卸货；丁某2负责联系横路丁砂场堆放。经林兴亮与横峰打包厂金某联系，由林兴亮、罗华忠将丁某1带到温岭与金某签订边角料垃圾处理协议。同年6、7月份，林兴亮先后将1073包，每包约1吨重的工业垃圾运到横路丁砂场。遇村民阻挠时，即由丁某2出面协调。 2017年8月7日，仙居县水利局责令罗华忠清理该批工业垃圾，但丁某2等人称自己无力处理该垃圾。福应街道为防止垃圾进河道，将部分垃圾转移至上张村和肖垟村，后经环保部门建议，改为用防水膜对两处工业垃圾进行防雨措施原地封存，并进行招投标对涉案工业垃圾进行无害化处理。经检测，该批工业垃圾的浸出液中含有有毒物质铬。经环保部门委托浙江省环境保护科学设计研究院进行环境损害评估，堆放在横路丁砂场的工业垃圾对生态环境造成了损害。2018年3月，福应街道办事处委托浙江成套招标代理有限公司对该垃圾应急处置项目以2400吨的重量进行公开招标，天台雄天公司以单价490元／吨的处置费中标。 本案违法倾倒垃圾造成的财产损失包括：仙居县环境监测费用18675元、浙江省环境监测中心监测费用88000元、横路丁清理费用2000元、购买薄膜费65000元及人工铺膜费用9200元、垃圾最终处理费525770元（1073＊490＝525770元）。罗华忠、丁某2、林兴亮等人行为给国家造成损失总计人民币70万元以上。 2019年9月1日，罗华忠到仙居县公安局投案。 为证明上述事实，公诉机关向本院提交了被告人供述和辩解、证人证言、评估报告等相关证据，公诉机关认为，被告人罗华忠违反国家规定，伙同他人倾倒有毒有害物质，污染环境，后果严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，构成污染环境罪。公诉机关诉请本院依法予以惩处。 被告人罗华忠对公诉机关指控的犯罪事实有异议，认为：其没有和丁某2、林兴亮商量过屯放垃圾达到赢利目的；其也没有负责过垃圾卸货；其所作所为系出于帮忙，且没有获得任何报酬。综上，请求法院判决无罪。 为证明其无罪，被告人罗华忠向本院提交了其私下取得的与同案犯丁某2、证人丁某3、罗某1的三份录音，以及同案犯林兴亮、证人罗某2、丁某1所写的三份情况说明，同时还提交了其在2017年6月、7月因身体原因在杭州邵逸夫医院的住院资料用以证明涉案时间其的身体状况无法实施被指控的犯罪行为。 辩护人辩称被告人罗华忠在主观上不具有共同犯罪的故意，在客观上没有实施负责接收垃圾卸货的犯罪行为，其帮助林兴亮叫小工的行为不属于共同犯罪的分工行为，公诉机关提供的证据之间存在相互矛盾，不能排除合理怀疑，故认定被告人罗华忠参与共同污染环境的证据不足，请求法庭对被告人罗华忠宣告无罪。假使认定其有罪，被告人罗华忠也只是起到辅助作用，应当认定为从犯。 经审理查明：2017年6月初，被告人罗华忠与林兴亮、丁某2三人在丁某2家聊天过程中达成了从温岭拉来工业垃圾（以制鞋边角料为主）至横路丁砂场屯放再伺机赚取垃圾处理费的合意。在此后的实施过程中，基于三人身份不同（被告人罗华忠系横路丁村民，丁某2当时为横路丁村干部，林兴亮系温岭人，熟悉温岭垃圾处理业务），形成了由林兴亮负责联系温岭市横峰街道打包厂获取工业垃圾及运输；被告人罗华忠负责联系仙居这边的铲车、挖机将工业垃圾卸货；丁某2则负责协调横路丁砂场垃圾堆放事宜的实际分工。具体表现如下： 林兴亮联系了温岭横峰打包厂金某，开始将工业垃圾运输至仙居横路丁砂场，卸货时因遭到砂场股东的阻挠，被告人罗华忠出面协调，协调不下后，丁某2赶至砂场作工作后，股东们同意暂时予以堆放第一批运来的工业垃圾。因股东们不同意接下来的垃圾堆放，被告人罗华忠和林兴亮在临海市××镇××村找了一块空地，被告人罗华忠还找来了罗某1对空地进行平整，并找到丁某1给货车司机带路，工业垃圾被陆续运往山岙村空地。因村民举报，白水洋镇相关部门限期工业垃圾一个月内搬离。无奈之下，堆放在山岙村的垃圾又被运到了横路丁砂场。倾倒垃圾过程中，当遭到横路丁砂场股东的阻挠时，均由丁某2出面协调解决。加上一开始就运至仙居的工业垃圾，2017年6、7月份，共计有1073包，每包约1吨重的工业垃圾被堆放在了横路丁砂场，打包厂为此支付给林兴亮135570元，除去运输费用和人工开支外，林兴亮将剩余部分中的50000元分别通过现金和转账的方式交给丁某2。2017年7月下旬，被告人罗华忠离开仙居赶至西安处理突发家事。 2017年8月7日，仙居县水利局责令被告人罗华忠清理该批工业垃圾，并制作了责令停止违法行为通知书和限期改正通知书，因罗华忠不在仙居，丁某2代为签收后，联系了被告人罗华忠，罗华忠表示不愿回来处理，丁某2和林兴亮二人开始着手处理垃圾。但之后因丁、林二人称自己无力处理该垃圾，福应街道为防止垃圾进河道，将部分垃圾转移至上张村和肖垟村，后经环保部门建议，改为用防水膜对两处工业垃圾进行防雨措施原地封存，并进行招投标对涉案工业垃圾进行无害化处理。经检测，该批工业垃圾的浸出液中含有有毒物质铬。经环保部门委托浙江省环境保护科学设计研究院进行环境损害评估，堆放在横路丁砂场的工业垃圾对生态环境造成了损害。2018年3月，福应街道办事处委托浙江成套招标代理有限公司对该垃圾应急处置项目以2400吨的重量进行公开招标，天台雄天投资管理有限公司以单价490元／吨总价1176000元的处置费中标。综上，为处理该批垃圾所造成的财产损失包括：仙居县环境监测费用18675元、浙江省环境监测中心监测费用88000元、横路丁清理费用2000元、购买薄膜费65000元及人工铺膜费用9200元、垃圾最终处理费525770元（1073＊490＝525770元）。被告人罗华忠、丁某2、林兴亮的行为给国家造成损失总计人民币70万元以上。 被告人罗华忠于2019年9月1日向公安机关投案。 上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实： 1.被告人罗华忠的供述及辩解，承认2017年5、6月份的时候，其与林兴亮在丁某2家中喝茶聊天过程中，有谈到由于温岭对工业废料处理管控较严，可以先从温岭拉工业废料到仙居囤积然后等废料价格上涨后再卖掉从中赚取差价，之后过了四五天，林兴亮打电话给其说是拉到横路丁的垃圾堆放时遭到了阻拦，其赶往横路丁砂场，因为村民认为这些垃圾是其安排的，还发生了争吵，然后丁某2出面解决了在横路丁砂场堆放的问题。由于村民一直反对，林兴亮在白水洋山岙村找了一块空地，其因林兴亮要求，帮助联系了其的亲戚罗某1对该空地进行了平整，还帮助联系了同村的丁某1给货车司机带路，并与林兴亮一起将丁某1带到温岭，在去温岭的路上，其把林兴亮叫其转交的1500元给了丁某1。回仙居的路上听丁某1讲签了一份合同，但合同的内容不清楚，为此其马上打电话给林兴亮要求林把合同带过来给丁某1。之后由于身体的原因到杭州治疗，就再没有参与，到了2017年8月20日，家人通知其存放垃圾的事情出大事了，其害怕受到牵连，就在外面躲了起来。 2.同案犯林兴亮的供述和辩解，承认在2017年6月份其到仙居来玩，在丁某2家里由罗华忠介绍其认识了丁某2，三人谈到了从温岭运工业垃圾到仙居囤积再赚取处理费的事情，之后形成了由丁某2出面解决囤放垃圾场地，其自己联系打包点和安排运输，罗华忠负责和打包点签订合同，并安排卸货的铲车和挖机的合意。在与温岭打包点老板联系好后，其告诉罗华忠说打包厂需要签订一个协议，过了几天罗华忠就带了一个叫丁某1的人来温岭横峰一个打包点签订合同，丁某1也是罗华忠介绍给其认识的。之后就往仙居运垃圾，都是由罗华忠安排，在当地村民不同意垃圾堆放后也是罗华忠联系丁某2出面处理。之后，丁某2说垃圾暂时不能堆放了，也是罗华忠负责联系了临海市××镇××村用于剩余垃圾堆放，其之前都不知晓该地点。其认为罗华忠如此帮忙有私心所在，可能是为了讨好时任村书记的丁某2，然后丁某2负责卸货这一块，司机都是罗华忠安排的，做完之后罗华忠说付多少钱，其就付给他们，其没有将钱给过罗华忠。并当庭承认之所以在罗华忠三番五次找其后未按照当时的事实而是照抄罗华忠所写的材料出具情况说明，是因为自己觉得坐牢很辛苦，再加之罗华忠确实没有拿到什么钱，出于同情才写的。 3.同案犯丁某2的供述和辩解，承认在2017年6月初，罗华忠将林兴亮带到其家中，林兴亮讲能不能将鞋子边角料放到其村里，罗华忠又讲可以将该批垃圾放到横路丁的砂场，他们告诉其以后垃圾可以运到温州、三门、江西的发电厂焚烧使用，赚取利润，罗华忠还把边角料焚烧的手机照片给其看，其觉得应该没什么问题后就同意了。垃圾运过来后，遭到横路丁砂场其他股东的反对，是罗华忠给其打电话，让其出面讲情。此后因垃圾堆放砂场的事情罗华忠多次和其讲，让其出面。后该批垃圾被电视台曝光后，其打电话联系罗华忠，叫他赶紧回来处理，当时罗华忠还在西安，是他让其先跟林兴亮联系的。其认为整个事情是罗华忠和林兴亮事先已经商量好，横路丁砂场也是罗华忠同林兴亮讲好的堆放地点，还有这笔生意也是罗华忠带丁某1到温岭与打包点老板签了协议，至于林兴亮有无给罗华忠钱，其不清楚。对于临海市××镇××村场地的联系问题，其事先并不知道，是归案后才知道的。但其认为应该是罗华忠负责联系的，因为其知道林兴亮在这边没什么人认识。而且罗某1、丁某1等人都是罗华忠安排过来帮忙的。并当庭承认其不知晓罗华忠将与其的对话进行录音，该次的对话内容与事实有出入，很多是顺着罗华忠的意思讲的。 4.证人丁某1的证言，证实其原来与林兴亮并不认识，2017年6月中旬，罗华忠以每天400元的费用雇佣其给货车司机带路，并将其带到温岭签合同，在去温岭的路上罗华忠给了其1500元，在温岭签合同时林兴亮用手捂住纸上内容并催促其尽快签字，回仙居的路上，其怕签字会有后果，但罗华忠说没有关系。签字第二天其就上班了，总共带了一个星期后因为自己发生交通事故就没带了。每天货车数量五、六车至十几车次不等，都是长板车在运。到了2017年7月份，其接到林兴亮的电话赶至温岭签字，如果不签就拿不到工资，之后其赶至温岭签字拿到了2500元。并当庭证实在罗华忠三番五次托人说情，且告知不会造成任何后果的情况下才按照罗华忠所写的材料照样抄写了情况说明，该情况说明不符合事实。 5.证人金某的证言，金某系温岭横峰打包厂老板，证明林兴亮在2017年6月初到打包厂，说与领导谈好来拉垃圾，他处理的很正规，价格要求高点，要120元一吨。之后过了几天林兴亮就派来三辆13.5米长的货车。因其不相信林兴亮，就特地带林兴亮到××街道××室去，莫主任要求林兴亮依法依规处理，还要写承诺书，林兴亮保证按规定处理。其就带林兴亮到打包厂装货去了。在第二天来结账时林兴亮带了一个人过来签协议，说他只是从中介绍的，料是另一个来拉的，签的名字是丁某1，其当时同丁某1又特地交代过，要合法正规处理好垃圾。丁某1说他知道。共分两批运走垃圾，第一批价格为120元每包，第二批为135元每包。当时林兴亮说丁某1每次从仙居过来拿钱不方便，由他代领好了，丁某1没多说，其就将钱给了林兴亮。结账方式是扣回运费，实际上总共有八万多元钱打到林兴亮账户里。又过了几天，林兴亮打他电话，讲还要拉垃圾，为确保垃圾处理正规，其前去实地考察，具体地点不清楚，发现垃圾就堆在河边，认为这样不行，要求林兴亮他们赶紧正规处理。其提供给林兴亮的工业垃圾共计1073包，每包重一吨左右，都是做鞋子后剩下的边角料，主要成分是皮革、海绵、布料，林兴亮从其这里结了13万多。2017年9月份左右，林兴亮老婆与林兴亮所在的村书记同他联系，他当时提出每吨处置费需要300元左右，林兴亮的老婆就没有再联系了。 6.证人罗某2证言，其系横路丁砂场股东之一，证实在大概2017年6月9日上午，另一股东丁某4打电话告诉其说砂场来看了四辆货车并有挖机卸货。其到现场后将自己车堵在前面并拔掉挖机钥匙，随后打电话问其他股东是否知情，还问货车司机垃圾是谁安排过来的，他们讲老板等会会来。过了半个小时，罗华忠到了，他讲这些垃圾是他的，他有这个砂场的股份，就要在砂场倒垃圾。双方僵持了一个多小时后，罗华忠叫来丁某2从中协调，答应这几天把垃圾移走，并和罗华忠口头说最好写一份协议，但最后有没有写成其不知道。 7.证人应某证言，其系横路丁砂场股东之一，证实在2017年6月9日上午9时57分，丁某4发了一段微信视频给其，视频上有人开货车在砂场场地上倾倒工业垃圾，丁文玲、罗某2在那里阻拦。后其了解到是砂场另一股东罗华忠私下把砂场场地租给别人放垃圾。其和其他股东知道这样做是违法的，就坚决不让倒，后来是罗华忠让横路丁村书记丁某2出面说情，股东们才勉强通融，并弄了个协议让罗华忠签，但是有没有签成其不知道。2017年7月的时候，罗某2又发现罗华忠大量的往砂场倒垃圾，最后股东们只能选择报警处理。 8.证人丁某4证言，其系横路丁砂场股东之一，证实大概在2017年6月9日上午，其发现很多制鞋边角料垃圾堆放到其合伙的砂场上，并陆续有货车开进来卸货，其和其他股东赶到后问司机垃圾是谁的，货车司机打电话叫来罗华忠，罗华忠过来后说这些东西是他安排到这里的。其与罗华忠发生争执后，丁某2出面说情，说是先把垃圾暂时放这里，过段时间搬走。但是直到七月份都没有搬走，罗某2之后还发现罗华忠又往砂场运垃圾，只好报警。 9.证人王某1的证言，王某1系仙居县环境保护局工作人员，证明2017年7月31日仙居县环境保护局接到举报称，横路丁村一砂场内堆放有四、五百吨化工垃圾且堆放在这里已有八九天。其联系福应街道李永健副主任说明举报情况，并和丁某2三人一起到现场，发现堆放有一堆由废布料、海绵头和皮料组成的废物，丁某2说是罗华忠所有，他会尽快让罗华忠清理掉。 10.证人张某1的证言，证明2017年8月7日上午8时30分左右接到大队长通知，叫其带人去福应街道横路丁砂场，因为垃圾堆放一事，电视台人员已在那里等了。进去一段路后，看到里面堆放有许多做鞋子后作废的边角料，有500立方米，初步了解是横路丁村民罗华忠安排从温岭市一家企业载过来的。其马上向领导汇报，当天将该事立案并作出责令停止违法行为通知书和限期改正通知书各一份，因罗华忠在西安，由横路丁村书记丁某2在当天下午代签。当时限丁某2在一个星期内将废料清完。 11.证人王某2的证言，王某2系福应街道农办的工作人员，证明于2017年8月7日接到仙居县水利局电话，讲横路丁砂场内堆放一大批垃圾被电视台曝光了。在现场看到垃圾主要成分是做鞋的边角料，初步看长50米，宽50米，高也有二、三米。当时水利局专门到勘查现场过，堆放位置距离永安溪河面有二、三十米远，每年的4月15号到10月15日是汛期，如果有台风洪水的话，极有可能涨水后会满进垃圾堆，造成水面污染。横路丁村书记丁某2讲是村民罗华忠介绍来这批垃圾。但罗华忠人在西安。无法赶回，当时水利部门发了限期搬离垃圾通知书，街道主任朱康标联系丁某2，要求十天内搬离掉。过了七、八天时间，丁某2主动到街道，讲因为垃圾数量太多，自己也用大袋装过，但根本搬不完，也没有地方放，超出自己能力范围，只有街道跟进处置这批垃圾。其被街道指派负责处理该批垃圾，该批垃圾先是运往上张一养牛场，因老百姓反对，又运了部分到肖垟，后来上报到县里后，县领导决策不要再转移，同时要求买了遮雨布，由环保技术人员将塑料薄膜盖在垃圾上面，进行了封存，紧急转移上张、肖垟两地听说花掉了十六万多。 12.证人张某2的证言，张某2系仙居县环保局环境监察大队工作人员，证明案发后其看到的堆放在横路丁砂场内的垃圾状况及之后相关部门的处置措施。 13.证人周某的证言，证明其因福应街道要求于2017年8月18日开始紧急搬离横路丁砂场的垃圾，通过加班加点于23日凌晨搬运完毕。 14.仙居县水利局责令停止违法行为通知书及送达回证；仙居县水利局立案审批表；仙居县环保局刑事案件移送清单以及环保局的调查报告；仙居县环保局说明关于要求帮助处理中央督导环保督察组交办1777号信访件所涉及垃圾处置的报告；关于要求帮助处理中央督导环保督察组交办1777号信访件所涉及垃圾处置报告的复函；证明案发后相关职能部门的处置情况。 15.横路丁垃圾应急处置项目招标文件、中标通知书、中标供应商公告、采购合同、过磅登记单、发货登记表、工业固废处置数量确认单；证明案发后为处置涉案垃圾进行招投标的情况 16.发票（福应街道提供）、清理垃圾汇总单、记账凭证报告汇总单、发票费用清单、记账凭证报告汇总单、发票证明费用清单、技术服务合同书、普通发票入账通知和浙江增值税发票、检测报告；证明被告人等人的行为造成的损失情况。 17.（2018）浙1024刑初187号刑事判决书，证明同案林兴亮、丁某2的判决情况。 18.户籍信息，证明被告人罗华忠的身份情况。 19.前科查询、（2008）仙刑初字第464号刑事判决书、罪犯档案资料，证明被告人罗华忠2009年1月9日因犯职务侵占罪被本院判处有期徒刑七年，于2015年6月2日刑满释放。 上述证据来源合法、内容真实，证据之间能够相互印证，可以证明本案事实。 对于被告人罗华忠提供的录音及情况说明等相关证据，经查均系被告人在监视居住期间，既未要求辩护人取证也未向公诉机关、审理机关申请调取证据的情况下，违反监视居住的相关规定与证人及同案犯取得联系，通过托人说情等方式，干扰正常作证；同时出庭的同案犯林兴亮、证人丁某1也当庭证实二人均系在罗华忠的央求下才按照其提供的材料进行抄写，出具情况说明，情况说明与事实不符。此外，被告人罗华忠提供的住院资料只能证明其在2017年6、7月份有过住院的事实，其本人在庭审中对因横路丁砂场股东不让堆放其曾出面过，陪同丁某1到温岭，联系丁某1带路、罗某1到山岙村平整场地的一系列行为虽然作了一定的辩解，但并没有否认其实施过上述行为，因而该住院资料不能证明其因身体原因无法参与本案。综上，对被告人罗华忠提交的证据不予采信。 对于控辩双方的意见以及被告人罗华忠的辩解，综合评判如下： 1.关于被告人罗华忠是否实际参与了本案。根据同案犯丁某2、林兴亮的供述证实，2017年6月初，被告人罗华忠、林兴亮前往丁某2家中，三人在聊天的过程中达成了共同从温岭运来垃圾屯放在横路丁砂场伺机赚取工业垃圾处理费的决定，同时还证明了因三人的身份角色不同，形成了由林兴亮负责联系温岭市横峰街道打包店获取工业垃圾及运输，被告人罗华忠负责联系挖机、垃圾的卸货，丁某2负责解决横路丁砂场堆放问题装卸和运输工作的实际分工。同案犯林兴亮的供述及证人丁某1、罗某1的证言以及参与垃圾运输和卸货以及为方便运输而负责平路的货车、挖机司机均证实是由罗华忠负责安排以上的具体事宜。因此，对于被告人罗华忠辩解自己仅是出于朋友帮忙而没有实际参与的辩解，本院不予以采纳。 2.关于被告人罗华忠能否认定为从犯。在案证据证明，罗华忠、丁某2、林兴亮三人聊天过程中达成通过从温岭运输来工业垃圾屯放在横路丁砂场伺机赚取工业垃圾处理费的合意，之后因各人身份不同形成了由丁某2出地囤放垃圾，林兴亮联系打包店和安排运输，罗华忠、林兴亮负责和打包店签订合同，罗华忠安排卸货的铲车和挖机。三者分工作用相当，缺少任何一环都无法完成整个倾倒垃圾的工作，虽然被告人罗华忠在7月下旬因家事离开仙居，但因为之后垃圾的堆放是前期行为的延续，况且也没有任何证据证明被告人罗华忠有过对之后堆放垃圾的行为表示反对的意思，因此不宜区分主从犯，且被告人罗华忠应当对全案负责。同时，本案三人一开始商量的就是先屯放再伺机赚取利益的方式，由于还未等到可以处理垃圾的有利时机就已案发，林兴亮和丁某2也获利较小，被告人罗华忠目前未获取利益并不能否认其获取利益的主观故意及排除其存在可期待利益。因此，辩护人提出的罗华忠系从犯的辩护意见不予采纳，但鉴于其至案发时尚未获得实际利益的情况在量刑时予以考虑。 3.关于被告人罗华忠私自取证的行为是否合法。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。收集证据是司法工作人员为查明案件事实真相，依照法定程序调查、发现、取得和保全一切与案件有关的情况和材料的活动。如嫌疑人、被告人发现有利于其的相关证据未予收集可以向办案人员或者辩护人反映，由办案人员或辩护人依照法定程序调查取证。而被告人罗华忠在监视居住期间，既未要求辩护人取证也未向公诉机关、审理机关申请调取证据的情况下，违反监视居住的相关规定，通过托人说情等方式，私下与证人及同案犯取得联系，甚至自己拟好材料让证人照抄，制作与事实不符的有利于自己的情况说明，干扰了正常作证，显然是违法的行为。 本院认为，被告人罗华忠违反国家规定，参与倾倒有毒有害物质，严重污染环境，造成财产损失至少七十万元以上，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人罗华忠在有期徒刑刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚；违反监视居住规定，干扰证人作证，酌情从重处罚；主动到案酌情从轻处罚。被告人罗华忠对于本案造成的财产损失，应当予以共同退赔。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十五条、第六十一条、第六十二条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人罗华忠犯污染环境罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币十六万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月2日起至2022年9月1日止。罚金限判决生效之日起一个月内缴纳） 二、责令被告人罗华忠与同案犯林兴亮、丁某2共同退赔七十万八千六百四十五元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴雨雁 人民陪审员  应金莲 人民陪审员  王 星 二〇二〇年十月二十六日 代理书记员  叶飘飘 ? 附：本判决所依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。