安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1202民初8957号 原告：袁胜利，男，1949年7月15日出生，汉族，阜阳市人，住址阜阳市颍州区。 原告：印存汇，男，1956年4月7日出生，汉族，阜阳市人，住址阜阳市颍州区。 原告：周影，男，1963年7月17日出生，汉族，阜阳市人，住址阜阳市颍泉区。 原告：苏仲奇，男，1960年6月12日出生，汉族，阜阳市人，住址阜阳市颍州区。 原告：刘文彬，男，1950年7月26日出生，汉族，阜阳市人，住址阜阳市颍州区。 原告：李虹，女，1955年4月4日出生，汉族，阜阳市人，住址阜阳市颍州区。 原告:张梅，女，1968年2月4日出生，汉族，阜阳市人，住阜阳市颍州区。 以上七原告共同委托诉讼代理人：张守栋，安徽恒言律师事务所律师。 以上七原告共同委托诉讼代理人：肖成豪，安徽恒言律师事务所实习律师。 被告:阜阳市五金交电化工批发总公司，住所地阜阳市颍州区解放北路五金公司综合楼****,统一社会信用代码：91341200771127915B。 法定代表人:刘文彬，经理。 委托诉讼代理人：张国武，男，1977年12月13日出生，汉族，住阜阳市颍州区，该公司员工。 原告袁胜利、印存汇、周影、苏仲奇、刘文彬、李虹、张梅诉被告阜阳市五金交电化工批发总公司（以下简称五金交化公司）劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁胜利、印存汇、周影、苏仲奇、刘文彬、李虹、张梅的共同委托诉讼代理人张守栋，被告五金交化公司的法定代表人刘文彬及委托诉讼代理人张国武到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告袁胜利等7人向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即支付拖欠七原告的交通、通讯、误餐等补助费每人27000元，合计189000元；2、本案的诉讼费用由被告负担。事实与理由:颍州区五交化公司(以下简称“区五交化公司”)成立于1956年，系全民所有制企业。1993年因管理不善，资不抵债，面临倒闭。为落实国企改革政策，同年5月经商业局批准，分立新设阜阳市五金交电化工批发总公司(以下简称“市五交化总公司”)，人员分批过渡到新设公司，养老、医疗、失业等社会保险同属一户。1997年，区五交化公司被工商局吊销营业执照。2008年11月份，经颍州区商务办口企业改制工作领导小组批准，同意市五交化总公司、区五交化公司进行联合改制。为此，成立联合改制小组，成员共16人，报区商业协会、区商务办认可后，开展工作。联合改制小组负责两企业的资产管理、清产核资(协助办理两企业的账目审计与资产评估)、债权债务清理、编制企业改制方案、善后事宜处理等工作。期间，联合改制小组的工作，非常复杂、繁琐，因工作需要小组成员开支的交通、通讯费用较多，还经常耽误就餐、上下班等。2012年6月1日，两公司职工大会表决通过四项决议，其中的第四项决议是“对改制小组的成员发放交通、通讯、误餐等补助，每人每月六百元(600元/人月X45月X16人)合计43.2万元。同意对改制小组成员16人中先发放9名职工代表的补助费24.3万元(600元/人月X45月X9人)，其余7人的补助费，改制后期解决”。2012年6月3日，联合改制小组将职工大会的四项决议以市五交化总公司名义向区商业协会请示，2012年6月6日，区商业协会就此向区政府请示，2012年6月21日，区政府常务会议确定:同意区商业协会和五交化公司提出的资金使用方案。之后，改制小组成员康东升等9人领取了交通、通讯、误餐等补助费每人27000元，合计243000元(27000元/人X9人）。 在两公司联合改制中，注销了区五交化公司，保留市五交化总公司，以方便办理企业改制过程中的遗留问题。至二〇一八年七月份，企业改制、职工安置工作基本结束，尚有几起涉诉的遗留问题未能彻底解决。2020年4月6日，袁胜利等几名尚未领取交通、通讯、误餐等补助费的改制小组成员，向区商业协会提交《要求解决联合改制小组七名成员补助费的报告》，被告知企业改制结余款项已转至区财政账户，建议通过法院扣划处理。 综上，七原告认为，企业改制工作已结束，七原告与已经领取交通、通讯、误餐等补助费的9名人员，同为联合改制小组成员，按照职工大会的决议及政府常务会议的决定，在企业改制后期理应解决拖欠七原告的交通、通讯、误餐等补助费问题。另外，从公平、公正、合理、合法的角度考虑，也应当给予妥善解决。被告的行为有损七原告的合法权益。为此，特提起诉讼，恳请人民法院依法判决，支持七原告的诉讼请求。 被告五金交化公司答辩：一、五交化公司的组织形式变革，1997年五交化公司被吊销营业执照，注销了区五交化公司，保留市五交化总公司；二、两个公司经区商业协会和区政府国企改制办同意进行联合改制；三、统一成立两个公司联合改制小组；四、联合改制小组成员交通、通讯、误餐补助费等经职工大会表决通过，报区政府批准；五、企业改制后期，善后工作和遗留问题交商业协会处理，协会意见：企业改制剩余资金也转区财政账户，遗留问题建议通过司法途径解决。以上事实请人民法院依法判决。 经审理查明：2008年11月份，经颍州区商务办口企业改制工作领导小组批准，同意市五交化总公司、区五交化公司进行联合改制。为此，成立联合改制小组，成员共16人（包括7原告），报区商业协会、区商务办认可后，开展工作。联合改制小组负责两企业的资产管理、清产核资(协助办理两企业的账目审计与资产评估)、债权债务清理、编制企业改制方案、善后事宜处理等工作。2012年6月1日，两公司职工大会表决通过四项决议，其中的第四项决议是“对改制小组的成员发放交通、通讯、误餐等补助，每人每月六百元(600元/人月X45月X16人)合计43.2万元。同意对改制小组成员16人中先发放9名职工代表的补助费24.3万元(600元/人月X45月X9人)，其余7人的补助费，改制后期解决”。2012年6月3日，联合改制小组将职工大会的四项决议以市五交化总公司名义向区商业协会请示，2012年6月6日，区商业协会就此向区政府请示，2012年6月21日，区政府常务会议确定:同意区商业协会和五交化公司提出的资金使用方案。之后，改制小组成员康东升等9人领取了交通、通讯、误餐等补助费每人27000元，合计243000元(27000元/人X9人）。 在两公司联合改制中，注销了区五交化公司，保留市五交化总公司。2020年4月6日，袁胜利等几名尚未领取交通、通讯、误餐等补助费的改制小组成员，向区商业协会提交《要求解决联合改制小组七名成员补助费的报告》，被告知企业改制结余款项已转至区财政账户，建议通过司法途径解决。 上述事实，由原告的身份证、被告营业执照、颍州区商业协会《关于阜阳市五交化批发支公司、颍州区五交化公司联合改制的情况说明》、颍州区商务办口企业改制工作领导小组《关于对阜阳市五交化批发支公司、颍州区五交化公司联合改制方案的批复》、《企业改制职工大会纪要》、颍州区商业协会《关于对五金公司石化厂股份集资等问题处理意见的请示》、《颍州区政府常务会议纪要》及当事人的陈述予以证实。 本院认为，债务应当清偿。被告拖欠7原告交通、通讯、误餐补助费每人27000元，由《企业改制职工大会纪要》、颍州区商业协会《关于对五金公司石化厂股份集资等问题处理意见的请示》、《颍州区政府常务会议纪要》等予以证实，事实清偿，现7原告要求被告支付，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 阜阳市五金交电化工批发总公司于本判决生效之日起三十日内支付给原告袁胜利、印存汇、周影、苏仲奇、刘文彬、李虹、张梅交通、通讯、误餐等补助费每人27000元。 如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4080元，减半收取2040元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  邓先勤 二〇二〇年十月二十三日 书记员  陈 震