福建省闽侯县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0121民初3698号 原告：吴某3，男，1965年1月15日出生，汉族，住福建省闽侯县。 原告：张某，女，1966年5月10日出生，汉族，住福建省闽侯县。 原告：吴某1，男，2004年2月28日出生，汉族，住福建省闽侯县。 法定代理人：吴某3、张某（吴某1的父母）。 原告：吴某2，女，2003年3月11日出生，汉族，住福建省闽侯县。 法定代理人：吴某3、张某（吴某2的父母）。 共同委托诉讼代理人：盛跃峰，福建通享律师事务所执业律师。 被告：闽侯县荆溪镇关口村西山村民小组，住所地福建省闽侯县荆溪镇关口村西山。 负责人：吴少林，村民小组长。 委托诉讼代理人：王丽娟，福建天岸马律师事务所执业律师。 原告吴某3、张某、吴某1、吴某2（以下简称吴某3等人）与被告闽侯县荆溪镇关口村西山村民小组（以下简称西山村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月24日立案受理，依法适用普通程序于2020年10月28日公开开庭进行了审理。吴某3等人及其诉讼委托代理人盛跃峰和西山村民小组诉讼委托代理人王丽娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴某3等人诉讼请求如下：一、判决确认吴某3等人享有参与分配西山村民小组集体土地被征收产生的征地补偿费的权益；二、判令西山村民小组按每个人口人民币22000元向吴某3等人支付征地补偿费合计人民币88000元，并支付自起诉之日起至还款之日止按银行同期同类贷款利率计算的利息；三、判令本案诉讼费用由西山村民小组承担。 事实与理由如下：吴某3出生、成长于西山村民小组，1983年进入福建八闽汽车总厂（原中国人民解放军七四二七工厂，以下简称八闽厂）上班，2000年7月28日与张某登记结婚，2003年3月11日生育女儿吴某2，2004年2月28日生育儿子吴某1。2006年3月29日张某将户籍迁入西山村民小组，同年4月20日吴某1、吴某2因补报往年出生，将户籍登记于被告村组。1996年6月因八闽厂不景气，吴某3迫于生活压力，不得以外出打工；1997年3月八闽厂对吴某3作出除名处理；2013年3月26日因八闽厂破产解散吴某3将户籍迁回西山村民小组。张某、吴某3户籍迁入西山村民小组后，一家四口在该笔征地补偿款发放之前，一直享有其他村民同等待遇，每年均可从西山村民小组处领取口粮（西山村民小组将耕地收回统一出租，年底将收益向村民发放口粮）。为补贴家用，在耕地被征用前，吴某3还向西山村民小组租了2.7亩地种植蔬菜。2018年春节前，西山村民小组以截止到2016年7月15日户籍迁入西山村民小组的集体组织成员，每个人口按人民币22000元发放闽侯五中（闽侯职业中专学校）征地补偿款。西山村民小组以吴某3曾是八闽汽车总厂职工，拒绝给吴某3一家四口发放征地补偿款。吴某3向荆溪镇政府信访反映情况，西山村民小组仍拒绝给吴某3发放，并要求张某、吴某1、吴某2取得村民代表签字同意后才可发放。 吴某3等人是西山村民小组的集体经济组织成员，应当与其他集体经济组织成员同等享有基于政府征收土地产生的征地补偿款的权利。为维护吴某3等人的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特向贵院提起诉讼，请求支持吴某3等人的诉讼请求。 西山村民小组辩称，一、本案除吴某3外的另外三名原告即张某、吴某1、吴某2的土地补偿款，西山村民小组无异议，且已经多次通知上述三个原告领取补偿款，但另外三个原告拒绝在领款表上签字确认，不签字村民小组无法登记造册入账，导致张某、吴某1、吴某2的补偿款无法发放。二、本案吴某3原系八闽厂职工，2013年3月26日才因夫妻投靠迁入西山村民小组，其已经纳入城镇社会保障体系，且其自述一直在外打工，未在农村生产、生活，不享有土地补偿款分配待遇。三、吴某3从未履行村集体成员的义务，未参与农田分配，根据权力义务统一的原则，吴某3不应享受土地补偿款分配待遇。四、根据村民自治原则，西山村民小组已经有会议决定，参照每年田租分配方案分配土地征收款，而吴某32013年3月26日才将户口迁入，未参与田地分配也未参与田租分配，根据村民小组的会议决定，吴某3不享受土地补偿款分配。 综上，吴某3虽将户口迁入西山村民小组，但从未履行村集体成员义务，且已经纳入城镇社会保障体系，经村民小组会议决定不享受土地补偿款分配待遇，请求驳回吴某3的的诉讼请求。 吴某3等人向本院提供下列证据： 证据1、户口本，证明四名原告户籍在西山村民小组。证据2、福州中院民事判决书，证明吴某31997年3月被八闽厂开除，长期在外打工。需要说明的是，吴某3与张某2000年结婚后就定居在西山村，并长期务农的事实。 另外，吴某3等人还向本院申请西山村民小组村民吴某4作为证人到庭作证，其证人证言如下：证明吴某32013年迁入被告村组即享受了同等的西山村民小组村民的待遇，这一次每个村民均领有每人22000元土地补偿费，但村民小组长吴少林以吴某3不具有本村村民待遇为由拒绝向其发放土地补偿费。 西山村民小组委托代理人质证意见如下： 1、对户口本真实性没有异议，证明对象有异议，吴某3户口是2013年才迁入西山村民小组。2、对民事判决书的真实性没有意义。从判决书第4页第三行“吴某3于2010年11月缴纳养老金的税收凭证一份”可以确定吴某3已经纳入城镇居民社会保障体系。 对证人吴某4所的证言质证意见如下： 首先其陈述内容与事实不符，从西山村民小组提供的2013年农田分配以及农租分配可以看出吴某3没有参与农田分配，在年度分田人口统计表编号28号，分田人口为3，除了吴某3外其他三个原告都有参与。西山村2013年度分田人口统计表第二页记载户口统计截止时间为2013年正月十五，2013年3月26日吴某3才迁入的，故吴某3未参与农田分配。在西山村2013年农田租金结算表也可以看出吴某3没有参与农租分配。另外关于吴某3一直在西山村务农也不是事实，在二审判决书中吴某3自己陈述一直在外打工，并未在西山村务农。 西山村民小组向本院举出下列证据： 证据1、西山村2013年度分田人口统计表，证明吴某3未参与承包田分配。这是最后一次分田，在此之前与之后吴某3都未参与农田分配。证据2、西山村2013年农田租金结算表，证明吴某3未参与农田租金分配。证据3、2018年7月27日西山村民小组关于分配农田征收款的会议决定，证明西山村民小组代表会议决定征收补偿款参照每年田租分配方案。 吴某3等人的委托代理人质证意见如下： 对证据1基本没有异议，2013年吴某3户口还未迁入，自然没有参与农田分配。对证据2真实性有异议，吴某32013年户口迁入后是有享受租金分配的，希望西山村民小组提供2014年、2015年吴某3签字确认领取的材料，因为该证据是2013年的，而吴某3是2013年迁入后才享受西山村村民待遇的。证据3真实性有异议，对证明对象、证据三性均有异议。 本院根据双方当事人的陈述及其所举的证据，可以确认如下事实：经审理查明，吴某3原系福建八闽汽车总厂（原中国人民解放军七四二七工厂）职工，户籍关系亦在福建八闽汽车总厂内，1997年3月24日被该厂除名。张某、吴某1、吴某2系闽侯县荆溪镇关口村西山村民小组村民。2000年7月28日，吴某3与张某登记结婚，2003年3月11日生育女儿吴某2，2004年2月28日生育儿子吴某1。2013年3月26日，吴某3以夫妻投靠名义将其户籍关系从福建八闽汽车总厂移入荆溪镇关口村西山村民小组内。吴某3的户籍关系迁入到该村后并无分有责任田，而张某自从与吴某3结婚后，其子吴某1、女儿吴某2出生后户籍关系就落户在荆溪镇关口村西山村民小组内，并且一直生活在关口村西山村民小组内。 2018年7月27日，荆溪镇关口村西山村民小组因部分土地被国家征收，发放给村民小组的村民土地补偿款每人各人民币22000元，其中包括张某、吴某1、吴某2三人在内均有发放，但西山村民小组以吴某3并不具备本村经济组织成员资格为由拒绝向吴某3发放。张某、吴某1、吴某2对此亦拒绝签字领取上述补偿款，故引起纠纷。 本院认为，土地征用补偿费是农村集体土地被国家征用后所获得的补偿款项，属于农村集体经济收益，是对全体经济组织成员的补偿，应由全体经济组织成员共同享有。吴某3虽出生于关口村西山村民小组，但其于1983年就进入福建八闽汽车总厂（七四二七工厂）工作，且将户籍关系迁入该厂，后因被除名于2013年3月26日将户籍关系迁回关口村西山村民小组内，但依然未在关口村西山村民小组承包有土地，现吴某3已被纳入城镇社会保障体系，且根据吴某3在庭审中自认其目前已享受每个月2000多元的退休金待遇，故其不具有西山村民小组集体经济组织成员的资格，因此，该村民小组不发放其土地补偿费并无不当，故本院对吴某3的诉讼请求依法不予支持。张某与吴某3结婚后，其子吴某1、吴某2自出生后至今均在关口村西山村民小组生活，且依法登记为关口村常住人口，应认定为具有关口村西山村民小组集体经济组织成员资格，并享有且承担荆溪镇关口村村民委员会西山村民小组集体经济组织成员同等的权利和义务。因此，张某、吴某1、吴某2要求支付其三人征地补偿款合计人民币66000元（每人22000元）的诉讼请求，本院应予支持。 关于西山村民小组是否应支付自起诉之日起至还款之日止按银行同期同类贷款利率计算利息的问题，本院认为，西山村民小组在发放土地补偿款时已经把张某、吴某1、吴某2列入补偿款的发放范围，而张某、吴某1、吴某2却以西山村民小组不给吴某3发放补偿款为由拒绝签名领取，故其要求支付自起诉之日起至还款之日止按银行同期同类贷款利率计算利息的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、确认张某、吴某1、吴某2享有参与分配闽侯县荆溪镇关口村西山村民小组集体土地被征收产生的征地补偿费的权益； 二、闽侯县荆溪镇关口村西山村民小组应自本判决生效之日起十日内支付张某、吴某1、吴某2征地补偿费合计人民币66000元； 三、驳回吴某3诉讼请求； 四、驳回张某、吴某1、吴某2其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费2000元，由闽侯县荆溪镇关口村西山村民小组负担1450元（该费应自本判决生效之日起七日内向本院缴纳），吴某3、张某、吴某1、吴某2负担550元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  林循沙 人民陪审员  任燕平 人民陪审员  张秋琴 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  刘文芳 附： 本案适用法律条文和申请执行提示 《中华人民共和国民法通则》第五条：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条:农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组、可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治区条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。