甘肃省张掖市甘州区人民法院执 行 裁 定 书（2020）甘0702执异142号异议人（被执行人）：陈国梁，男，汉族，1956年4月24日出生，甘肃省张掖市甘州区人，住本区县。委托代理人：刘文海，甘肃锦舒律师事务所律师。申请执行人：张掖市金鑫典当有限公司。地址，张掖市甘州区民主东街56号。法定代表人：陆惠庆，该公司总经理。本院在执行申请执行人张掖市金鑫典当有限公司与被执行人陈国梁典当合同纠纷一案中，异议人（被执行人）陈国梁提出书面异议，申请对（2018）张市公执字第2号执行证书不予执行。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。异议人（被执行人）陈国梁称：甘州区人民法院在执行申请执行人张掖市金鑫典当有限公司与被执行人典当纠纷（公证债权文书）一案过程中。异议人认为，2016年5月份，异议人及张志年、骞丽分别与申请执行人签订三份典当合同，向申请执行人共计借款600000元，由张志年使用，但在借款之前异议人及张志年、骞丽向申请执行人转款42900元（利息），实际借款只有557100元，止2017年11月9日，张志年已向申请执行人偿付299273.50元。但在申请执行人向公证机关申请执行证书时，公证机关未能通知异议人（合同当事人）当场的情况下，亦未认真审查债务人是否履行债权文书的义务，遂签发了执行证书。故，公证机关作出的执行证书查证的基本事实错误、确定的执行标的违反法律规定、执行证书违反法定程序等，请求依法裁定对该执行证书不予执行。本院查明，申请执行人张掖市金鑫典当有限公司与被执行人陈国梁典当合同纠纷一案，张掖市公证处于2016年5月4日作出（2016）张市公内字第735号赋予债权文书具有强制执行效力公证书，被执行人未按合同约定履行义务，申请执行人于2018年2月7日向张掖市公证处申请执行证书，经审查，公证处于同月12日签发（2018）张市公执字第2号执行证书，确定被执行人为陈国梁，执行标的为当金本金270000元，月息及综合费用70556元，违约金54000元，合计394556元。申请执行人遂于同年9月5日向本院申请强制执行，本院以（2018）甘0702执3330号案件受理。在执行过程中，双方达成执行和解协议，约定于2019年1月3日前付清全部案件款。申请执行人遂申请撤回执行申请，本院于同年12月17日作出（2018）甘0702执3330号执行裁定书，裁定终结执行。后异议人（被执行人）未按和解协议履行义务，申请执行人于2019年7月19日申请恢复执行，本院以（2019）甘0702执恢891号案件受理，现尚在执行中。在审查期间，异议人（被执行人）向本院提交了2016年5月4日至2017年11月9日张志年及骞丽向申请执行人偿付借款及利息的票据。本院认为,人民法院对债权人申请执行公证债权文书的，应要求其提交作为执行依据的公证债权文书等申请执行材料外，还应提交证明履行情况等内容的执行证书。本案中，因被执行人未按公证债权文书约定的期限履行其义务，申请执行人向本院申请执行，一并向本院提交了赋予债权文书具有强制执行效力的公证书及执行证书，经本院审查符合法律的规定，遂立案受理并予以执行，于法有据，并无不当。现异议人（被执行人）以执行证书和债权文书所确定的借款数额与事实不符，确定的利息及违约定数额超过法律强制性规定及执行证书的签发违反法定程序等为由，申请裁定不予执行。根据《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第十二条的规定，有下列情形之一的，被执行人可申请不予执行公证债权文书，即（一）被执行人未到场且未委托代理人现场办理公证的；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代为办理公证的；（三）公证员为本人、近亲属办理公证或者办理与本人、近亲属有利害关系的公证的；（四）公证员办理该项公证有贪污受贿、徇私舞弊等行为；（五）其他严重违反法定公证程序的情形。但异议人（被执行人）所申请不予执行的理由中所称的“执行证书和债权文书所确定的借款数额与事实不符，确定的利息及违约定数额超过法律强制性规定”，均属实体事由；而其称“执行证书的签发违反法定程序”，主要是指公证机关未能通知其到场询问，致使对公证债权文书的履行情况未能严格审查，但根据《最高人民法院、司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》中对签发执行证书公证机关应当审查的内容中，并没有规定必须通知债务人到现场办理或询问，因此是否通知债务人到场并非签发执行证书过程中公证机关的法定程序。同时，法律及相关司法解释已明确，对被执行人以公证债权文书的内容与事实不符或违反法律强制性规定等实体事由申请不予执行的，其可依法提起诉讼。现本案中异议人（被执行人）主要是对执行证书中所确定债权数额及利息、违约金的数额，未能扣减其已偿还金额和所计算的利息及违约金标准超过法律规定的标准为由，而上述事由均涉及当事人的实体权利，属于案件实体事由，且法律亦赋予了当事人相应的救济渠道即提起诉讼，通过诉讼来确认债权数额及利息、违约金。更何况，法律规定被执行人申请不予执行公证债权文书，应当在执行通知书送达之日起十五日内向执行法院提出书申请，并提交相关证据材料，而本案在本院立案执行后，被执行人并未提出不予执行的申请，并在执行过程中，双方还达成执行和解协议，经申请执行人申请，本院并裁定终结了本案的执行。综上，异议人（被执行人）申请不予执行公证债权文书的事由主要是实体事由，而对实体事由申请不予执行的，应依法提起诉讼，通过诉讼程序予以确定，其所提公证机关签发执行证书时未通知债务人到场，属程序违法，但是否通知债务人到场并非法定程序，且所提申请已超过法律及相关司法解释规定的申请期限。故，其不予执行申请的理由，不符法律及司法解释的规定，于法无据，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十八条，《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第十二条、第十三条、第二十一条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条之规定，裁决如下：驳回异议人（被执行人）陈国梁不予执行公证债权文书的申请。如不服本裁定，可以在本裁定送达之日起十日内，向甘肃省张掖市中级人民法院申请复议。审判长 陆 军审判员 郑 华审判员 李建华二〇二〇年十月九日书记员 张 慧附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第十二条有下列情形之一的，被执行人可依照民事诉讼法第二百三十八条第二款规定申请不予执行公证债权文书：（一）被执行人未到场且未委托代理人现场办理公证的；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代为办理公证的；（三）公证员为本人、近亲属办理公证或者办理与本人、近亲属有利害关系的公证的；（四）公证员办理该项公证有贪污受贿、徇私舞弊等行为；（五）其他严重违反法定公证程序的情形。被执行人以公证债权文书的内容与事实不符或违反法律强制性规定等实体事由申请不予执行的，人民法院应当告知其依照本规定第二十二条第一款规定提起诉讼第十三条被执行人申请不予执行公证债权文书，应当在执行通知书送达之日起十五日内向执行法院提出书申请，并提交相关证据材料；第二十一条当事人不服驳回不予执行申请裁定的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。