成都市新津区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）川0118行审21号 申请执行人成都市新津区市场监督管理局（原新津县市场监督管理局），住所地：四川省成都市新津区五津镇兴园五路29号。 负责人霍祥昭，局长。 委托代理人夏天，男，1970年1月24日出生，汉族，住四川省新津县，系该局工作人员。 被执行人新津县小啾啾奶茶店，住所地：四川省新津县五津镇兴隆街1号附10号。 经营者任世昌，男，1987年1月21日出生，汉族，住四川省新津县。 申请执行人成都市新津区市场监督管理局向本院申请强制执行新津市监罚[2019]356号《行政处罚决定书》，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 成都市新津区市场监督管理局申请本院强制执行对新津县小啾啾奶茶店作出的没收违法所得18元及罚款2000元的行政处罚，其主要事实与理由为2019年8月5日，成都市新津区市场监督管理局接举报称新津县小啾啾奶茶店存在超范围经营热食类食品的违法行为，经查，新津县小啾啾奶茶店在美团外卖平台上销售多种热食类食品。新津县小啾啾奶茶店的食品经营许可证载明的经营项目为自制饮品制售，未核定热食类食品制售，其在美团外卖平台超范围经营热食类食品制售，违反了《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条第一款的规定。2019年8月2日，举报人在美团外卖平台订购新津县小啾啾奶茶店的外卖，购买扬州炒饭1份，合计18元，后举报人发现新津县小啾啾奶茶店存在超范围经营的行为，遂举报。截止2019年12月16日，成都市新津区市场监督管理局检查时，新津县小啾啾奶茶店已将涉案食品全部下架，涉案食品销售情况未建立账册，现有的证据能证明新津县小啾啾奶茶店违法所得金额为18元。新津县小啾啾奶茶店采购食品未履行《餐饮服务食品安全监督管理办法》第十二条第一款、第二款规定的查验义务，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款的规定。新津县小啾啾奶茶店未取得热食类食品许可从事热食类食品制售的行为，违反了《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条第一款的规定。新津县小啾啾奶茶店在经营涉案食品期间未曾有食品安全方面的投诉，案发后配合调查，下架涉案食品，成都市新津区市场监督管理局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款的规定，对新津县小啾啾奶茶店减轻处罚。2020年1月6日，成都市新津区市场监督管理局向新津县小啾啾奶茶店送达新津市监罚告[2019]356号《行政处罚告知书》，告知拟作出处罚的事实、理由及依据及其享有的权利。新津县小啾啾奶茶店在法定期限内未提出陈述、申辩意见及举行听证的要求。2020年1月10日，成都市新津区市场监督管理局对新津县小啾啾奶茶店未履行食品进货查验义务的行为，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款的规定，给予警告的处罚；对新津县小啾啾奶茶店未取得热食类食品制售许可从事热食类食品制售的行为，依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十七条的规定和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款的规定，决定责令新津县小啾啾奶茶店改正上述违法行为，并给予以下减轻处罚：1、没收违法所得18元。2、罚款2000元。2020年1月10日，成都市新津区市场监督管理局向新津县小啾啾奶茶店送达了新津市监罚[2019]356号《行政处罚决定书》，新津县小啾啾奶茶店在收到该处罚决定书后未提起行政复议和行政诉讼，也未履行行政处罚决定书确定的义务。2020年8月14日，成都市新津区市场监督管理局通过邮寄送达的方式向新津县小啾啾奶茶店送达了《行政处罚决定履行催告书》，但新津县小啾啾奶茶店在规定的时间内仍未履行该行政处罚决定。现成都市新津区市场监督管理局根据相关法律规定向法院申请强制执行。 经审查查明，2019年8月5日，成都市新津区市场监督管理局接到投诉举报称新津县小啾啾奶茶店存在超范围经营的违法行为。成都市新津区市场监督管理局经查新津县小啾啾奶茶店从2018年8月起从事食品销售活动，并办理了营业执照，食品经营许可证，营业执照载明的经营范围为其他饮料及冷饮服务，食品经营许可证载明经营范围为自制饮品制售，其在美团外卖平台名称为“小啾啾”。新津县小啾啾奶茶店自2018年8月开始在美团外卖平台上制售热食类食品等，但其未取得热食类制品制售许可。2019年8月2日，举报人在美团上订购新津县小啾啾奶茶店的外卖，购买扬州炒饭1份，合计18元。2019年12月16日，成都市新津区市场监督管理局执法检查时，新津县小啾啾奶茶店已将涉案食品全部下架，涉案食品销售情况未建立账册，现有证据证明其违法所得为18元。成都市新津区市场监督管理局同时查明新津县小啾啾奶茶店在购进案涉热食类食品食材时未履行进货查验义务。新津县小啾啾奶茶店在购进案涉热食类食品食材时未履行进货查验义务，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款的规定；其在美团外卖平台销售热食类食品且未取得热食类食品许可从事热食类食品制售的行为，违反了《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条第一款的规定。成都市新津区市场监督管理局于2020年1月6日向新津县小啾啾奶茶店送达了新津市监罚告[2019]356号《行政处罚告知书》，新津县小啾啾奶茶店在法定期限内未提出陈述、申辩意见及举行听证的要求。2020年1月10日，成都市新津区市场监督管理局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款的规定，对新津县小啾啾奶茶店未履行食品进货查验义务的行为给予警告的处罚；依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十七条的规定和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款的规定，对新津县小啾啾奶茶店未取得热食类食品制售许可从事热食类食品制售的行为，决定责令其改正上述违法行为，并给予以下减轻处罚：1、没收违法所得18元。2、罚款2000元，并在当日将该《行政处罚决定书》送达给新津县小啾啾奶茶店，新津县小啾啾奶茶店收到该处罚决定书后在法定的期限内未申请复议或提起行政诉讼，又未履行新津市监罚[2019]356号《行政处罚决定书》规定的缴纳罚没款的义务。2020年8月15日，成都市新津区市场监督管理局向新津县小啾啾奶茶店邮寄送达了《行政处罚决定履行催告书》，新津县小啾啾奶茶店仍然没有在期限内履行缴纳罚没款的义务。后成都市新津区市场监督管理局向本院申请强制执行。 另查明，成都市新津区市场监督管理局对新津县小啾啾奶茶店经营者任世昌的询问笔录中，任世昌回答称“我店制售了热食类食品，热食类食品主要在美团平台上销售”。 本院认为，因新津县小啾啾奶茶店在经营涉案食品期间未曾有食品安全方面的投诉，且案发后配合调查，下架涉案食品，成都市新津区市场监督管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款的规定，对其减轻处罚。同时成都市新津区市场监督管理局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十七条的规定和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款的规定，对新津县小啾啾奶茶店作出新津市监罚[2019]356号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，行政执法程序合法。由于新津县小啾啾奶茶店在法定的期限内未申请复议或提起行政诉讼，又未履行新津市监罚[2019]356号《行政处罚决定书》规定的缴纳罚没款的义务，故成都市新津区市场监督管理局依法向本院申请强制执行新津市监罚[2019]356号《行政处罚决定书》对新津县小啾啾奶茶店处以没收违法所得18元及罚款2000元处罚，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款规定，裁定如下： 准予执行申请执行人成都市新津区市场监督管理局于2020年1月10日作出的新津市监罚[2019]356号《行政处罚决定书》对被执行人新津县小啾啾奶茶店没收违法所得18元及罚款2000元的处罚。 本裁定作出后即产生法律效力。 审 判 长  陈 姗 审 判 员  邓双燕 审 判 员  唐 毅 二〇二〇年十月二十日 法官助理  罗 兰 书 记 员  张艳萍