湖南省郴州市北湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1002民初3959号原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司，住所地湖南省郴州市北湖区燕泉南路7号。法定代表人李和平，该公司董事长。委托诉讼代理人许历斌，湖南人和人（郴州）律师事务所律师。委托诉讼代理人李珂珂，湖南人和人（郴州）律师事务所律师。被告张小金，男，1962年12月30日出生，汉族，住湖南省郴州市北湖区。委托诉讼代理人何明军，广东广惠律师事务所律师。原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司（以下简称郴州市民爆公司）与被告张小金劳动争议一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郴州市民爆公司的委托诉讼代理人许历斌、被告张小金的委托诉讼代理人何明军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告郴州市民爆公司请求本院判令：1、依法对北湖区××委的错误裁决进行纠正，判决驳回被告要求对原告支付其2015年10月至2019年10月期间停工津贴50719.5元的仲裁请求；2、本案诉讼费由被告承担。被告张小金答辩要点：有充分的证据证明原、被告存在劳动关系，原告只是补发了2015年10月以前的津贴，原告应当依法支付之后的停工津贴。原告的诉请没有事实和法律依据，应予以驳回。查明的事实及争议的认定根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下案件事实：一、2006年3月，被告与原郴州市化轻总公司解除劳动关系后，与原告建立了劳动关系，但双方未签订书面的劳动合同。2017年1月前，被告的养老保险、医疗保险均由原告缴纳。自2013年9月底，原告因经营困难，未再安排被告工作，并停发被告工资及生活费。被告曾向郴州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付2013年10月至2015年9月期间的停工津贴。郴州市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决：原告支付被告2013年10月至2015年9月期间的停工津贴21460元。裁决书生效后，原告按裁决书的内容履行了义务。2014年，被告曾向郴州市劳动人事争议仲裁委员会要求支付工资。郴州市劳动人事争议仲裁委员会作出郴劳人仲案裁字[2014]第39号仲裁裁决书，认定原、被告之间存在劳动关系，并裁决原告补发被告2012年4月至2013年9月工资14400元。该裁决书已生效。二、2019年，被告向郴州市北湖区××委员会申请仲裁，要求原告支付2015年10月至2019年10月期间的停工津贴。2020年1月17日，郴州市北湖区××委员会作出仲裁裁决：原告支付被告2015年10月至2019年10月期间的停工津贴50719.5元。原告不服，于2020年3月9日向本院提起诉讼，本院以原告未在法定期限内提起诉讼为由，于2020年5月27日作出（2020）湘1002民初1230号民事裁定书，裁定：驳回原告的起诉。原告对该裁定不服，向郴州市中级人民法院提起上诉，郴州市中级人民法院于2020年7月20日作出（2020）湘10民终1668号民事裁定书，裁定：撤销本院（2020）湘1002民初1230号民事裁定，本案指令本院审理。三、本案在审理过程中，本院依职权到郴州市社会保险服务中心调取了被告养老保险缴纳情况，2017年1月至2018年6月，被告的养老保险系以灵活就业人员身份缴纳的，2018年7月至今，系以原告公司员工身份缴纳的。四、郴州市北湖区2015年7月起至2017年6月期间失业保险金标准为960.5元/月;2017年7月起至2019年9月期间失业保险金标准为1088元/月；2019年10月起至今的失业保险金标准为1173元/月。判决的理由与结果本院认为，本案系劳动争议纠纷。本院就双方争议焦点问题评议如下：一、原、被告是否存在劳动关系，如果存在劳动关系是否已经解除。1、原告认为双方之间不存在劳动关系，即便存在劳动关系也已经解除，为此，原告主要提交了一份《情况说明》、邮政快递单、2017年1月至2018年6月被告的养老保险缴费通知单。本院认为，郴州市劳动人事争议仲裁委员会作出郴劳人仲案裁字[2014]第39号仲裁裁决书已认定原、被告之间存在劳动关系，且该裁决书已经生效，原告并未提交相反证据予以推翻，故本院认为原、被告存在劳动关系。2、被告主张双方劳动关系并未解除，2017年1月至2018年6月被告虽然是以灵活就业人员的身份购买养老保险，但该保险费仍是由原告承担的，后因被告的退休年龄不足5年，原告认为不妥，故又重新以员工身份为被告购买保险，并提交了湖南人和人（郴州）律师事务所向原告出具的《情况说明》，本院认为原告提交的邮政快递单并不能证明其邮寄给被告的是解除劳动合同通知书，且原告自身也不能向法庭提交该份通知书；如果双方已经解除劳动关系，在双方并未重新签订书面劳动合同，也未重新形成事实劳动关系的前提下，原告公司不必为被告缴纳2018年7月之后养老保险，根据证据的高度盖然性，本院确认原、被告劳动关系并未解除。二、原告是否应当支付被告2015年10月至2019年10月的停工津贴。根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定：“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴”。《湖南省实施办法》第十条:“失业人员每个月领取失业保险金的标准,为当地最低工资标准的80%”。本案中，因原告未正常经营造成被告在2015年10月至2019年10月期间待岗（原告未主张被告有其他工作收入）,在双方劳动关系并未依法解除的情况下，原告应按最低工资标准的80%支付被告停工津贴，原告应支付被告2015年10月至2019年10月期间停工津贴50719.5元（960.5元×21个月+1088元×27个月+1173元×1个月)。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十三条第一款第六项、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，参照《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条，《湖南省实施办法》第十条的规定，判决如下：原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司向被告张小金支付2015年10月至2019年10月的停工津贴50719.5元，限在本判决书生效后十日内支付完毕。如果原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告郴州市民用爆破器材专营有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长  李阳春人民陪审员  周治云人民陪审员  邓艳娟二〇二〇年十月十二日书 记 员  张雨杏附相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第八十三条劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十三条第一款第六项、第二款下列事实，当事人无须举证证明：（六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实；前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业,未超过一个月的,用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资;超过一个月,未安排劳动者工作的,用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。《湖南省实施办法》第十条失业人员每个月领取失业保险金的标准,为当地最低工资标准的80%。