贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0524民初4696号 原告：贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡湘黔煤矿，住所地织金县后寨乡务安村，统一社会信用代码：91520000761359835Y。 负责人：吴兆龙，该矿矿长。 委托诉讼代理人（特别授权）：兰亚松，男，该公司员工。 被告：林明飞，男，汉族，1991年10月13日生，住威宁彝族回族苗族自治县。 委托诉讼代理人(特别授权)：张荣梅，女，贵州省经济与法制建设促进会法律工作者。 原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡湘黔煤矿（以下至判决主文前简称湘黔煤矿）与被告林明飞工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告湘黔煤矿的委托诉讼代理人兰亚松，被告林明飞的委托诉讼代理人张荣梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告湘黔煤矿向本院提出诉讼请求：1、请求判决解除原被告之间劳动关系；2、判决原告支付被告工伤保险待遇22596元。事实和理由：一、织金县劳动人事争议仲裁委员会2020年7月20日作出的织劳人仲案字（2020）第78号仲裁裁决书，裁决解除被告林明飞与原告之间的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规的规定，原告同意解除。二、被告林明飞于2016年12月入职原告处工作，平均月缴费工资为3228元/月，2019年6月19日被告在原告处工作时因工受伤，共住院治疗17天。2019年9月23日经毕节市人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年12月10日经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级，停工留薪期自受伤之日起120天。原告对织劳人仲案字（2020）第78号仲裁裁决书第二项工伤保险待遇计算持有异议：（一）依照《工伤保险条例》第六十四条第二款之规定，本人工资是指受伤前12个月的平均月缴费工资。被告受伤前平均月缴费工资为3228元，故其停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金的计算标准应为3228元/月。（二）原仲裁裁决书计算被告住院期间护理费2210元没有事实和法律依据。根据《工伤保险条例》第三十三条第三款之规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”因此，用人单位承担工伤职工护理费的前提是该职工生活不能自理，而被告所受工伤为“右足小趾末节压榨毁损伤：1、右足小趾末节趾骨开放性骨折并骨缺失；2、右足小趾不全离断并血管、神经、肌腱损伤”，经鉴定为等级最轻的十级工伤，该伤在工伤职工停工留薪期及住院期内不会导致生活不能自理的严重后果。根据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》“GB/T16180-2014”国家标准第4.1.5项之规定：“生活自理障碍-生活自理范围主要包括下列五项：a）进食：完全不能自主进食，需依赖他人帮助；b）翻身：不能自主翻身；c）大、小便：不能自主行动，排大小便需要他人帮助；d）穿衣、洗漱：不能自己穿衣、洗漱，完全依赖他人帮助；e）自主行动：不能自主走动。护理依赖的程度分三级：a）完全生活自理障碍：生活完全不能自理，上述五项均需护理；b）大部分生活自理障碍：生活大部不能自理，上述五项中三项或四项需要护理；c）部分生活自理障碍：部分生活不能自理，上述五项中一项或两项需要护理。”被告所受工伤伤情较轻，不影响正常生活及活动，不属于上述自活不能自理需要用人单位提供护理的情形。所以原告不应承担被告住院期间护理费。因此，原告应承担被告林明飞的工伤保险待遇总额为22596元。其中：1、停工留薪期工资：3228元÷30天×120天=12912元；2、一次性伤残就业补助金：3228元×3个月=9684元。三、仲裁裁决原告支付被告5000元经济补偿金没有事实和法律依据。根据劳动合同法第四十五条之规定“劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。”该条明显属于法律之特殊规定，应优先于法律的一般性规定来适用。被告经劳动能力鉴定为伤残十级，属于该条规定的“部分丧失劳动能力劳动者”，应按工伤保险的规定确定劳动关系的终止。《工伤保险条例》第三十七条第（二）款规定“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金...”，本案是基于被告受伤丧失劳动能力后为享受工伤保待遇，其本人提出解除劳动合同的情形，劳动合同的解除，也是其享受工伤保险待遇的前提，理应适用劳动合同法第四十五条和工伤保险条例第三十七条规定的解除、终止劳动合同的规定。而《劳动合同法》中对于依四十五条终止劳动合同的情形并不适用经济补偿金之规定（劳动合同法第四十六条规定的七种支付经济补偿金的情形不包括依第四十五条终止劳动合同的情形）。因此，仲裁裁决原告支付被告5000元经济补偿金无任何事实和法律依据，是对《劳动合同法》和《工伤保险条例》的错误解读。综上，由原告承担的工伤保险待遇总额为：22596元。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求法院依法判决，支持原告的诉讼请求。 被告林明飞辩称，1、同意解除原被告之间劳动关系，2、原告的诉讼请求无法律依据，要求原告按照仲裁裁决向被告支付相关工伤保险待遇。 本院经审理认定事实如下：被告于2016年12月到原告处上班，从事井下采煤工作，签订劳动合同。2019年6月19日，被告在原告矿井下306采面打液压柱时，顶板上掉下矸石砸伤右脚，被告因此住院治疗17天。2019年9月23日，毕节市人力资源与社会保障局作出毕工认字〔2019〕0500633号《认定工伤决定书》认定林明飞所受之伤认定为工伤。2019年12月10日，毕节市劳动能力鉴定委员会作出毕节市鉴字TG201906375号停工留薪期（含延长期）初次确认通知书、毕节市鉴字DJ201906374号劳动能力初次（复查）鉴定结论书，鉴定结论为伤残十级，停工留薪期为自受伤之日2019年6月19日起至2019年10月16日止，共计120天。后双方因工伤保险待遇赔偿发生争议，被告林明飞于2020年6月8日向织金县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2020年7月20日作出织劳人仲案字（2020）第78号仲裁裁决：一、解除申请人林明飞与被申请人贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡湘黔煤矿之间的劳动关系；二、由被申请人贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡湘黔煤矿一次性支付申请人林明飞以下工伤保险待遇：1、停工留薪期工资22650.68元；2、一次性伤残就业补助金16988.01元；3、住院期间护理费2210.00元；以上共计41848.69元。三、属于工伤保险基金支付的相关待遇及费用，由被申请人贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡湘黔煤矿配合申请人林明飞按工伤保险待遇的报销程序办理;四、被申请人贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡湘黔煤矿支付申请人林明飞经济补偿金5000.00元；五、驳回申请人其他仲裁请求。原告湘黔煤矿收到该裁决后，在法律规定的起诉期限内向本院提起诉讼。另查明，原告为被告缴纳了工伤保险，发生工伤事故时仍在保险期内。 上述案件事实，有原、被告的陈述；原告提供的原告的营业执照及负责人身份证明、织金县劳动人事争议仲裁委员会作出的织劳人仲案字（2020）第78号仲裁裁决书及送达回证、毕节市人力资源和社会保障局作出毕工认字〔2019〕0500633号《认定工伤决定书》、毕节市人力资源和社会保障局作出毕节市鉴字TG201906375号停工留薪期（含延长期）初次确认通知书、毕节市鉴字DJ201906374号劳动能力初次（复查）鉴定结论书；被告提供的被告的身份证在卷证实，并经庭审质证核实。前述证据来源合法，客观真实，与本案待证事实存在关联，本院予以采纳作为认定案件事实的依据。对原告提交的被告社会保险参保缴费明细及证明，本院认为，该证据证实了原告为被告缴纳工伤保险待遇，且被告因工受伤时尚在保险期内，且庭审中被告也予以认可原告为被告缴纳工伤保险的事实，本院对该证据证实的原告为被告缴纳工伤保险的事实予以采纳，但该证据显示的缴费工资不能直接证明被告的实际工资，且原告也未提交其他证据予以佐证，故对该证明目的不予采纳。 本院认为，被告在原告处工作，双方已建立劳动关系，原告与被告建立劳动关系后被告在原告处工作期间受伤，已被依法认定为工伤，且原告已为被告缴纳了工伤保险，故被告可获赔偿的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、鉴定费应由工伤保险基金支付，前述费用由被告到社会保险经办部门进行申领，具体可享受多少，由社会保险经办部门根据工伤保险待遇的相关法律、法规、政策进行审核，本院不作处理。对原告支付的相关工伤保险待遇：1、一次性伤残就业补助金，因被告伤残等级鉴定为十级，且被告于2020年6月8日申请劳动仲裁时提出与原告解除劳动关系，故本院参照2019年贵州省城镇单位就业人员年平均工资72113元的标准计算一次性伤残就业补助金为18028.25元（72113元/年÷12个月×3个月），被告主张按仲裁裁决16988.01元计算，不违反法律规定，为此，本院确认一次性伤残就业补助金为16988.01元；2、停工留薪期工资，因缴费工资不等于被告的实际工资，原告要求按照其为被告缴纳保险的月平均缴费工资3228元计算，本院不予采纳，同时原被告双方亦均未提交证据证明被告的实际工资，为此，结合被告从事的工种，该项费用本院按照本省2019年度采矿从业人员年平均工资71133元的标准计算为23386.19元（71133元/年÷365天×120天），但被告要求该项费用按仲裁裁决的22650.68元计算，不违反法律规定，为此，本院确认停工留薪期工资为22650.68元；3、住院期间护理费，原告主张被告不属于生活不能自理，不应支付，与客观实际不符，本院不予采纳；被告称其受伤期间系其家属对其进行护理，但护理人员无固定收入，该项费用可按本省2019年度居民服务、修理和其他服务业年平均工资46821元的标准计算为2180.70元（46821元/年÷365天×17天）；4、对被告主张的经济补偿金，因本案属于工伤保险纠纷，应适用相关工伤保险待遇的规定，被告主张经济补偿金无法律依据，不予支持。综上，原告应支付被告一次性伤残就业补助金16988.01元、停工留薪期工资22650.68元、住院期间护理费2180.70元，共计金额41819.39元。对双方劳动关系，原被告均同意解除劳动关系，本院予以确认。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，《工伤保险条例》第十条、第三十条、第三十三条、第三十七条，《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》（黔人社厅发【2011】27号）第五条、第七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡湘黔煤矿与被告林明飞的劳动关系； 二、由原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡湘黔煤矿在本判决生效之日起十日内一次性支付被告林明飞一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院期间护理费共计金额41819.39元。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县后寨乡湘黔煤矿负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  罗斌 二〇二〇年十月十三日 书记员  党樱