温州市龙湾区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）浙0303执异58号 异议人：赖文珍，女，汉族，1952年4月21日出生，住浙江省温州市鹿城区。 申请执行人：上海浦东发展银行股份有限公司温州龙湾支行，住所地：温州市龙湾区永中街道永定路**万达商业广场第****。 负责人：朱培海，系支行行长。 被执行人：杨爱华，女，汉族，1972年3月12日出生，住浙江省温州市龙湾区。 被执行人：冯茂宪，男，汉族，1951年2月26日出生，住浙江省温州市龙湾区。 被执行人：邱翠妹，女，汉族，1951年1月29日出生，住浙江省温州市龙湾区。 异议人赖文珍申请的异议一案，本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。 异议人赖文珍称，一、龙湾法院作出的(2019)浙0303民初2921号、4222号、4226号三份民事判决书均已生效，并已经申请执行，可参与分配。依据是2015年2月24日实施的《最高人民法院关于适用的解释》（下称民诉法解释）第五百零九条第二款的规定：“参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”异议人将该三份民事判决书参与分配，符合该条法律规定。 二、龙湾法院(2020)浙0303执902号执行财产分配方案，对普通债权分配规则为：“截至本分配方案制作完成的前一工作日即2020年9月25日，已取得生效法律文书并已在本院立案执行的。”与上述民诉法解释相矛盾。 三、坐落于温州市龙湾区××街道××花园××室房产及土地使用权，是被执行人冯显友（已故）、杨爱华唯一的财产，该房屋拍卖后，已经不能清偿所有债权。根据《民诉法解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。” 四、最高人民法院还规定：执行法院在制作分配方案时，可以先由所有的债权人和债务人进行协商，意见一致的，按照一致意见制作分配方案；意见不一致的，由执行法院依职权依照本指引第128条规定制作分配方案。就是说，分配时债权人和债务人进行协商，其目的是维护债权人和债务人的利益。但异议人不知道贵院在制作分配方案。 综上，龙湾法院拍卖的坐落于温州市龙湾区××街道××花园××室房产及土地使用权，系被执行人唯一的财产，该财产已经不能清偿所有债权。根据法律规定，贵院作出的（2019）浙0303民初2921号、4222号、4226号三份民事判决书均已申请执行，应当参与到（2020）浙0303执902号执行财产分配中。据此，特向法院提出异议，请求龙湾法院将（2019）浙0303民初2921号、4222号、4226号三份民事判决书确定的债权本金共计158万元，参与到（2020）浙0303执902号执行财产分配中。 为证明以上事实，异议人向本院提供如下证据：证据1、异议人身份证复印件。 本院审查查明，原告赖文珍与被告冯茂宪、杨爱华、冯绍尧、邱翠妹民间借贷纠纷一案，本院于2019年6月3日作出（2019）浙0303民初2921号民事判决，判决内容如下：一、被告冯茂宪于本判决生效之日起十日内偿还原告赖文珍借款本金90万元及其利息损失（从2019年5月5日起按年利率为6%计算至实际履行完毕之日止）；二、被告冯茂宪、杨爱华、邱翠妹共同在继承冯显友遗产的实际价值范围内对上述第一项判决确定的债务承担清偿责任；三、驳回原告赖文珍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 原告赖文珍为与被告陈建光、冯彩华、杨爱华、冯茂宪、邱翠妹民间借贷纠纷一案，本院于2019年8月12日作出（2019）浙0303民初4222号民事判决，判决内容如下：一、被告陈建光、冯彩华于本判决生效之日起十日内共同偿还原告赖文珍借款本金18万元及其利息（从2014年6月1日起按月利率2%计算至实际履行完毕之日止）；二、被告冯茂宪、杨爱华、邱翠妹共同在继承冯显友遗产的实际价值范围内对上述第一项判决确定的债务承担清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 原告赖文珍为与被告陈建光、冯彩华、杨爱华、冯茂宪、邱翠妹民间借贷纠纷一案，本院于2019年8月12日作出（2019）浙0303民初4226号民事判决，判决内容如下：一、被告陈建光、冯彩华、冯茂宪于本判决生效之日起十日内共同偿还原告赖文珍借款本金50万元及其利息（从2014年6月1日起按月利率2%计算至实际履行完毕之日止）；二、被告冯茂宪、杨爱华、邱翠妹共同在继承冯显友遗产的实际价值范围内对上述第一项判决确定的债务承担清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 上述三份判决生效后，异议人于2020年10月14日向本院申请强制执行，本院于2020年10月14日立案执行，执行案号为（2020）浙0303执2954号、（2020）浙0303执2952号、（2020）浙0303执2948号。 另查明，（2020）浙0303执902号申请执行人上海浦东发展银行股份有限公司温州龙湾支行与被执行人杨爱华、冯茂宪、邱翠妹金融借款合同纠纷一案执行过程中，本院依法拍卖该案抵押物即温州市龙湾区××街道××花园××室房产及土地使用权，买受人叶永其以人民币128万元的最高价竞得，本院于2020年9月17日作出（2020）浙0303执902号之五执行裁定将上述不动产所有权转移给买受人叶永其所有，并于2020年9月18日送达买受人。 再查明，本院于2020年9月27日作出（2020）浙0303执902号执行财产分配方案，并于2020年9月30日送达给第一个当事人王巧宁。 证明以上事实有证据2、（2019）浙0303民初2921号、4222号、4226号民事判决书复印件；证据3、（2020）浙0303执2954号、2952号、2948号执行申请书、立案信息表；证据4、（2020）浙0303执902号之五执行裁定及送达回证；证据5、（2020）浙0303执902号执行财产分配方案及送达回证复印件。 本院认为，本案的争议焦点在于异议人是否有资格参与（2020）浙0303执902号一案的分配。 首先，关于参与分配截止法律适用问题，根据《最高人民法院关于适用的解释》（下称民诉法解释）第五百零九条第二款的规定：“…参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”（2020）浙0303执902号之五执行裁定2020年9月18日送达买受人之日被执行人的财产即已执行终结，根据该司法解释参与分配截止时间为2020年9月18日，异议人于2020年10月14日向本院申请强制执行，已超过参与分配的截止时间，其申请参与分配不符合法律规定。 其次，参与分配的截止时间：“…主持分配法院的执行程序中已有两个以上债权人参与分配的，其他债权人申请参与分配的截止日期，为执行法院将分配方案送达第一个当事人的前一工作日”，该规则系对民诉法解释的细化，与民诉法解释并不冲突。根据前述规定，其他债权人向本院申请参与分配应符合如下条件：（一）应书面提交申请书并附有执行依据；（二）应在执行法院将分配方案送达第一个当事人的前一工作日前提出申请。本院于2020年9月27日制作（2020）浙0303执902号执行财产分配方案并于9月30日送达给第一个当事人王巧宁，因此其他债权人申请参与分配的截止时间为2020年9月29日。异议人于2020年10月14日向本院申请强制执行，亦已超过参与分配的截止时间，故其申请参与分配不符合法律规定的条件。 再次，根据民诉法解释第五百零八条规定被执行人为公民或者其他组织，执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配，但是案外人并未在法律法规规定的期限内申请参与分配。 最后，根据最高人民法院规定执行法院在制作分配方案时，可以先由所有的债权人和债务人进行协商，意见一致的，按照一致意见制作分配方案；意见不一致的，由执行法院依职权依照相关规定制作分配方案。该意见适用于有参与分配资格的债权人。本案中，案外人未在规定期限内申请参与分配，尚未取得参与分配的资格，因此并不适用上述规定。 综上所述，本院不准许异议人参与分配的执行行为并无不当，对其申请的异议请求依法应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第一百五十四条第（十一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人赖文珍的异议请求。 如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内通过本院，向温州市中级人民法院申请复议。 审 判 长 朱黎明 审 判 员 孙 孟 审 判 员 娄伟伟 二〇二〇年十月二十二日 法官助理 王炯达 代书记员 方瑶瑶