广东省惠州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤13执复113号 复议申请人（申请执行人）：邹淑妃，女，1990年11月13日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖月梅，女，1962年09月08日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖国全，男，1963年06月29日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖洪芳，男，1958年12月24日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖景云，男，1986年11月15日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖楚贤，女，1988年11月09日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖某1，男，2016年09月04日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖桂安，男，1953年05月17日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：林彩风，女，1965年05月04日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖满贤，男，1987年11月22日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖家贤，男，1989年09月15日出生，汉族，住／Ｌ，东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖善全，男，1966年08月22日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：周春兰，女，1977年()3月16日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖媛颖，女，1997年11月10日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖某2，女，2004年04月18日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：黄长仙，女，1964年06月01日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖景添，男，1985年01月06日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：潘伟娟，女，1991年05月01日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖彩霞，女，1986年01月08日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖有全，男，1968年12月02日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：吴展玲，女，1969年12月15日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖泽豪，男，1998年‘12月24日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：梁红宜，女，1959年07月14日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖选辉，男，1988年02月02日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：钟燕红，女，1988年03月13日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖剑波，男，1989年05月29日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖悦冉，女，2015fE-04月05日出生，汉族，住广东省龙门县。 复议申请人（申请执行人）：廖桂明，男，1943年01月10日出生，汉族，住广东省龙门县。 被执行人：廖勇坚，男，1970年05月04日出生，汉族，住龙门县。 被执行人：廖伍星，男，1955年10月22日出生，汉族，住龙门县。 被执行人：廖国星，男，1964年08月17日出生，汉族，住龙门县。 被执行人：廖友明，男，1970年10月15日出生，汉族，住龙门县。 被执行人：廖海明，男，1962年01月03日出生，汉族，住龙门县。 被执行人：廖旺明，男，1963年06月18日出生，汉族，住龙门县。 被执行人：廖池明，男，1968年04月17日出生，汉族，住龙门县。 被执行人：廖伟明，男，1966年07月26日出生，汉族，住龙门县。 复议申请人邹淑妃、廖月梅、廖国全、廖洪芳、廖景云、廖楚贤、廖某1、廖桂安、林彩风、廖满贤、廖家贤、廖善全、周春兰、廖媛颖、廖某2、黄长仙、廖景添、潘伟娟、廖彩霞、廖有全、吴展玲、廖泽豪、梁红宜、廖选辉、钟燕红、廖剑波、廖悦冉、廖桂明不服广东省龙门县人民法院（2020）粤1324执631号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。 邹淑妃等28人于2020年6月24日依据广东省龙门县人民法院(2017)粤1324民初821号民事判决书、惠州市中级人民法院(2018)粤13民终1494号民事判决书向广东省龙门县人民法院申请执行，请求判令廖勇坚退回284867元、廖伍星退回341975元、廖国星退回229300元、廖友明退回86464元、廖海明退回149185元、廖旺明退回70466元、廖池明退回168781元、廖伟明退回364691元给龙门县龙田镇王宾村王四村民小组。2020年8月3日，广东省龙门县人民法院对申请执行人邹淑妃等28人侵害集体经济组织成员权益纠纷一案立案执行，案号为(2020)粤1324执631号。 一审法院查明，惠州市中级人民法院(2018)粤13民终1494号民事判决书第三项内容如下：“三、自本判决生效之日起十五日内，被上诉人廖勇坚退回284867元、被上诉人廖伍星退回341975元、被上诉人廖国星退回229300元、被上诉人廖友明退回86464元、被上诉人廖海明退回149185元、被上诉人廖旺明退回70466元、被上诉人廖池明退回168781元、被上诉人廖伟明退回364691元给龙门县龙田镇王宾村王四村民小组。”该判决为终审判决。 一审法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第18条规定：“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：……(2)申请执行人是生效法律文书确定的权利人或继承人、权利承受人：……”，该案中，惠州市中级人民法院(2018)粤13民终1494号民事判决书判决廖勇坚等人将款项退回龙门县龙田镇王宾村王四村民小组，故龙门县龙田镇王宾村王四村民小组才是该判决确定的权利人或继承人、权利承受人。邹淑妃等28人申请执行惠州市中级人民法院(2018)粤13民终1494号民事判决书第三项内容不符合法律规定。裁定：驳回邹淑妃、廖月梅、廖国全、廖洪芳、廖景云、廖楚贤、廖某1、廖桂安、林彩风、廖满贤、廖家贤、廖善全、周春兰、廖媛颖、廖某2、黄长仙、廖景添、潘伟娟、廖彩霞、廖有全、吴展玲、廖泽豪、梁红宜、廖选辉、钟燕红、廖剑波、廖悦冉、廖桂明的执行申请。 邹淑妃等28人向本院申请复议称，一、撤销龙门县人民法院于2020年8月7日作出的(2020)粤1324执631号执行裁定。二、裁定对申请人邹淑妃等28名申请人申请执行惠州市中级人民法院(2018)粤13民终1494号民事判决书第三项内容的执行申请予以受理。事实和理由：一、邹淑妃等28名申请人是判决中的权利人，符合申请执行的主体资格：邹淑妃等28名申请人在(2018)粤13民终1494号案中，作为上诉人请求二审法院判令被上诉人廖勇坚等8名被上诉人将依据无效分配获得的征地款退回王四村小组。二审法院支持了邹淑妃等28名上诉人的请求，所以邹淑妃等28名上诉人是判决书中的权利人，申请法院强制执行，责令被执行人廖勇坚等8名被执行人将非法占有的征地款退回王四村小组符合申请执行的主体资格。二、农村农民集体财产属于集体成员集体所有，邹淑妃等28名申请人是王四村小组集体成员，应当认定申请人属于权利人：民法通则以及物权法相关条款规定，农村农民集体财产属于该集体成员集体所有，由该集体成员集体行使权利，邹淑妃等28名申请人是王四村小组集体成员，要求被申请人将非法占有的征地款退回王四村小组集体，符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第18条规定。因此，一审法院对邹淑妃等28名申请人申请执行(2018)粤13民终1494号民事判决书第三项内容的申请应当予以受理。 一审法院查明事实属实，本院予以确认。本院另查明：一审法院2020年7月3日《听证笔录》载明：“王四村民代表：……本案的被告廖勇坚担任村民小组长不愿申请、不愿盖章，去申请执行中院的生效判决。审判员卢青：王四村民小组代表是否考虑通过民主议定程序召开村民大会，商定判决书第三项如何执行的问题？王四村民代表：这个会开不了，开了也没用，存在那边人多，我们这边人少，过不了投票人数。审判员卢青：王四村民代表有没有向龙田政府等相关部门反映过上述情况？龙田镇府代表：有向我们反映过，我们找过王四村民小组谈过这个事情，但是款项还没退回王四村小组。王宾村委代表：我们责令过王四村民小组组长，要求他们把钱退回王四村民小组，但是一直推进不了。” 本院认为，本案争议焦点是：广东省龙门县人民法院应否受理邹淑妃等28人就(2018)粤13民终1494号民事判决第三项内容提出的执行申请？对此，本院评判如下： 一、从法律规定上看。《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款规定：“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。”《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条赋予了当事人对侵害村民合法权益的行为获取司法救济的权利。本案申请执行人邹淑妃等28人是涉案农村集体经济组织成员，且是(2018)粤13民终1494号案件的上诉人及原审原告，已经发生法律效力的(2018)粤13民终1494号民事判决认可了其作为原告的诉讼地位并支持了其相应诉讼请求。从上述法律规定和法律精神上看，邹淑妃等28人与所涉的侵害集体经济组织成员权益纠纷案具有直接利害关系，系涉案生效文书确定的权利人的组成人员。 二、从涉案村小组履行申请执行职责的情况看。虽然(2018)粤13民终1494号民事判决书判决廖勇坚等人将款项退回龙门县龙田镇王宾村王四村民小组，但在本案中有充分证据表明该村民小组负责人不履行申请执行的职责。在此情况下，作为涉案集体经济组织成员且是生效法律文书(2018)粤13民终1494号民事判决的原审原告，可以申请执行。否则，生效法律文书无法得到执行，有违司法公平正义和上述法律规定的精神。 综上所述，一审法院（2020）粤1324执631号裁定驳回邹淑妃等28人的执行申请，处理不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项规定，裁定如下： 撤销广东省龙门县人民法院（2020）粤1324执631号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 何 学 审判员 郭志文 审判员 温永宏 二〇二〇年十月二十九日 法官助理刘计亭 书记员蒋琳