河南省商城县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1524民初2386号原告：肖建华，女，汉族，1974年11月22日生，住商城县。原告：董长缨，男，汉族，1973年7月22日生，住址商城县。委托诉讼代理人：马光伟，河南誉美律师事务所律师。被告：商城县三和阳光城房地产开发有限公司。统一社会信用代码：91411524660948112Y。法定代表人：闵志涛，该公司经理。住所地：商城县金刚台大道。委托诉讼代理人：岳克友，河南宇楼律师事务所律师。原告肖建华、董长缨与被告商城县三和阳光城房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。二原告的委托诉讼代理人马光伟和被告的委托诉讼代理人岳克友到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告肖建华、董长缨向本院提出诉讼请求：1.判令被告按日万分之五向原告支付延期交付的违约金118,800元（2019年12月30日-2020年8月30日）；2.被告承担诉讼费用。事实与理由：二原告系夫妻关系。2019年6月11日，原、被告签订商品房买卖合同，原告购买被告门面，双方在合同中约定：被告在2019年12月30日前向原告交房，否则需要向原告支付违约金。为维护合法权益，诉至法院。被告商城县三和阳光城房地产开发有限公司辩称，被告延期交付房屋系因环境治理，政府部门在特定时间要求停工以及新冠疫情防控期间施工单位停工所致。根据最高人民法院《关于涉新冠疫情民事案件若干问题意见》的规定，新冠疫情是不可抗力，被告因疫情防控延期交付房屋不是违约行为，不应承担违约责任。2019年，因环境治理的需要，商城县环境治理攻坚办公室多次通知全县所有建设工地停工。按照商城县环境攻坚办的要求，被告建设工程的承建施工企业在2019年累计停工198天。虽然环境治理不是不可抗力，但环境治理是国策，配合环境治理在特定时间停工是行政决定，施工企业必须履行行政决定。因环境治理停工导致延期交付房屋，被告不应承担责任。2020年2月至3月期间，商城县为新冠疫情高风险地区，根据商城县新冠疫情防控指挥部的决定，除生活用品供应单位外，商城县所有企业停工停产。2020年4月以后，商城县虽然为新冠疫情低风险区，但根据商城县新冠疫情防控指挥部的规定，企业按照不同性质先后复工，建设施工企业直到2020年6月方才复工。因新冠疫情防控，总计停工90天。原告延期交付购房款，被告交付房屋可以相应顺延。即使被告应当承担违约责任，原告主张的违约金明显过分高于其实际损失，应当降低违约金。根据三和阳光城小区房屋出租的租金收益，一套130平方米的房屋，每月的租金不会超过500元，而原告主张的违约金高达14,850元，远远高于其实际损失，违约金应当按照实际损失计算。原告举交的证据：商品房买卖合同（预售）、交纳购房款凭证。被告举交的证据：房屋订购单；工期顺延申请；原告交款收据；商城县建设工程竣工验收备案表；交房通知书、用户通电联系单、用户立户通水联系单；三和阳光城46#楼工程验收组人员签署的竣工验收原始意见表；被告向原告邮寄交房通知的快递单。被告认为：原告举交的购房合同真实，二原告亦有延期支付购房款的违约行为。原告认为：被告举交的“工期顺延申请”真实性无法核实，应该由政府相关部门下达工程建设施工的通知；约定房屋交付时间在疫情发生之前，疫情与本案无关；原、被告签订正式合同时，原告交付500,000元，不存在逾期缴纳首付款，订购单也没有约定具体时间；即使被告提供的证据是真实的，但是被告仍然不能向法庭证明被告符合合同第九条约定的商品房交付条件，实际上二原告至今未看到房屋测绘报告；合同第十一条约定“交付该商品房时，出卖人应当出示满足第九条约定的证明文件，出卖人不出示证明文件或出示的证明文件不齐全，不能满足第九条约定的条件的，买受人有权拒绝接收，由此产生的逾期交付责任由出卖人承担”。出卖人通知原告收房时，未提交向原告出示过该条款约定的相应证明文件的证据；根据被告邮寄的物流快递单号显示的日期，原告于2020年8月18日签收，即使被告此时具备了交付条件，违约金的计算截止日期也应该是2020年8月18日。经审理查明：二原告系夫妻关系。2019年6月11日，二原告与被告签订了《商品房买卖合同（预售）》，被告将位于三和阳光城小区46号楼107号的商铺出卖给原告。合同约定，房屋总价款990,000元，买受人应当于2019年6月10日前支付首付款600,000元，余款390,000元向商城县农村信用合作联社申请贷款支付。合同签订当日，二原告已向被告交付首付款500,000元，2019年8月14日，二原告向被告交付首付款100,000元。合同第九条约定商品房交付条件为：该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件和房屋测绘报告，该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。第十一条约定出卖人应当自2019年12月30日前向买受人交付该商品房。该商品房达到第九条、第十条约定的交付条件后，出卖人应当在交付日期届满前10日（不少于10日）将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应当携带的证件材料的通知书面送到买受人。买受人未收到交付通知书的，以本合同约定的交付日期届满之日为办理交付手续的时间，以该商品房所在地为办理交付手续的地点。交付该商品房时，出卖人应当出示满足第九条约定的证明文件。出卖人不出示证明文件或出示的证明文件不齐全，不能满足第九条约定的条件的，买受人有权拒绝接收，由此产生的逾期交付责任由出卖人承担，并按照第十二条处理。合同第十二条约定了逾期交付责任：除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列第1种方式处理。1.逾期在30日之内，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之5的违约金。逾期超过30日，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之5的违约金。2020年7月20日，商城县三和阳光城46#楼取得了竣工验收证明。庭审中，因双方未达成一致意见，未能调解。本院认为，双方签订的房屋买卖合同（预售）是双方真实的意思表示,对双方具有同等的约束力。二原告按合同履行了交付购房款的义务,被告亦应履行按时交付房屋的义务。对于被告应否承担逾期交房违约责任,应当分析被告所主张的逾期事由是否成立以及是否构成不可抗力。庭审中,双方对被告逾期交房的事实无异议,足以认定。不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。庭审中，被告仅举交了涉案房屋承建公司的“工期顺延申请”，称因按省市县要求扬尘整改、防尘检查，延误工期108天。但“工期顺延申请”并无被告、建立单位加盖印章予以认可，也未能提交建设和环保部门关于创建工作要求导致延期的文件,亦未在“工期顺延申请”中明确政府部门针对项目建设提出的实质性整改要求,其真实性存疑,并不足以证明被告所说的因环境治理工作导致了其逾期交付房屋,也涉及不到是否构成不可抗力的问题,故被告据此的辩解理由不能成立。新冠疫情的发生虽系不可抗力，但原、被告约定的交房时间在新冠疫情发生之前，故被告关于新冠疫情导致其逾期交房的答辩理由，本院亦不予采纳。原、被告双方关于逾期交付购房款约定了违约责任，即使原告逾期缴纳购房款，亦不能成为被告延期交房的理由。关于逾期交房违约金的支付,双方签订的房屋买卖合同（预售）第十二条约定的违约金标准是双方自愿约定的,被告应清楚其承担的违约责任,被告亦未举证证明合同约定的违约金标准过高而不合理,其要求调整缺乏依据,本院亦不予采信。另,原、被告双方签订的合同是被告提供的格式合同,由被告事先拟定且在众多购房者中反复使用的格式合同,而且在整个合同中关于合同违约金条款,对双方的违约责任的约定是相当的,被告关于违约金标准约定过高的辩解理由不能成立,不予采信。被告虽于2020年8月11日使用快递方式通知二原告交房,但被告未能举交此时涉案房屋已能达到合同所约定的商品房交付条件,故二原告要求被告给付至2020年8月30日期间的逾期交房违约金共计118,800元的诉求有理,未超过实际应承担违约金范围（990,000元×0.05%×243天），本院予以支持。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百一十四条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下:被告商城县三和阳光城房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内给付原告肖建华、董长缨逾期交房违约金118,800元。上述义务，逾期履行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1,338元，由被告商城县三和阳光城房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员 张 艳二〇二〇年十月二十三日书记员 岳昌强