河南省许昌市魏都区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1002民初4931号原告：马青，女，1977年4月5日出生，汉族，住许昌市魏都区。委托诉讼代理人:李莉，河南万朋律师事务所律师。被告：河南金石地产有限公司，住所地许昌市劳动路中段。法定代表人：郑伟杰，任总经理。委托诉讼代理人：邢永浩，河南卓通律师事务所律师。马青诉河南金石地产有限公司商品房销售合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院于2020年9月9日立案受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马青的委托诉讼代理人李莉，被告河南金石地产有限公司的委托诉讼代理人邢永浩到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。马青向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告向原告支付逾期交房违约金暂计92913元（违约金以868346元为基数，自2019年7月1日起至被告向原告实际交付房屋之日止，按日万分之二点五计算）;2.本案一切诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年3月23日，原被告签订《商品房买卖合同》，约定被告将其开发的星海湾12#楼东1单元2101号房屋出售给原告，合同价款868346元。同时合同第八条约定，被告应在2019年6月30日前向原告交付房屋。上述合同备案后，原告依约支付了购房款。2019年11月20日，被告向原告发送《入住交房通知书》、《入住缴款通知书》及《收楼须知》，声明房屋已具备交房条件，欲强行交房。但原告在验房时发现，房产并不符合交房标准，缺少最基本的交付条件，原告为此拒绝接收房产。面对原告提出的质疑，被告工作人员不仅不承认错误，反而态度蛮横并强行要求征收物业费。迫于无奈，为维护原告合法权益，现特依据《民事诉讼法》等相关规定诉至贵院，望秉公裁决，判如所请。河南金石地产有限公司辩称，1.案涉商品房符合交房条件。根据原被告双方签订的《商品房买卖合同》第八条约定：出卖人即被告应将经建设、勘察、设计、施工、监理五大责任主体验收合格的商品房屋交付给买受人，而案涉商品房已于2019年11月22日经建设、勘察、设计、施工、监理五大责任主体验收合格。2.被告并未逾期交房。双方签订的商品房买卖合同约定的交房日期虽为2019年6月30日，但按照合同第八条约定“出卖人在《许昌日报》上发布交房公告之日起视为交付”、“如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：。3.法律法规、国家政策调整、政府行为和突发性公共事件；4.非出卖人自身因素，且出卖人在发生之日起30个工作日内告知买受人的”。因此，被告可以据实予以延期交房。按照被告提交的证据材料，被告在施工过程中，由于许昌市大气污染防治攻坚应急管控，许环攻坚办多次发布文件要求工程停工，以配合许昌市的大气污染防治，自原被告双方签订商品房买卖合同，因该政府行为导致工程停工共计158天。上述因素是被告可以顺延交房日期的客观情况和双方合同约定或法律规定可以免除逾期交房违约责任的正当理由，被告的交房日期应相应做出顺延，2019年6月30日向后顺延158天的日期为2019年12月5日，而被告以合同约定的方式通知原告于2019年11月30日办理交房手续，所以被告并未逾期交房。经审理查明：2018年3月23日，原告与被告签订商品房买卖合同，约定被告将其开发的星海湾12#楼东1单元2101号房屋出售给原告，合同价款868346元，其中首付款333346元，公积金支取120000元，剩余房款415000元办理公积金贷款手续；被告应当于2019年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备“该商品房经建设、勘察、设计、施工、监理，五大责任主体验收合格”条件并符合本合同约定的商品房交付买受人使用；同时注明：被告在许昌日报上发布交房公告之日起视为交付；但如遇到“法律法规、国家政策调整、政府行为和突发性公共事件”，被告可以据实予以延期交房；被告逾期交房超过90日，自交付期限的第二天起至实际交付之日，被告应按日向原告支付已付房价款万分之二点五的违约金；商品房达到交付使用条件后，在进行验收交接时，被告应当出示本合同第八条规定的证明文件，还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，如果被告不出示证明文件或出示证明文件不齐全，原告有权拒绝交接，被告应承担逾期交房的违约责任。2018年1月15日、2018年3月20日、2018年4月4日、2018年6月27日收款收据及2018年8月20日《住房公积金个人住房贷款支付凭证》显示原告马青已按合同约定将购房款868346元支付给了被告。2019年11月20日，被告向原告发出《入住交房通知书》、《入住缴款通知书》及《收楼须知》，告知原告涉案房屋于2019年12月7日开始交付。2019年11月21日，被告在许昌日报刊登涉案房屋的交房公告，公告显示12号楼于2019年12月7日至2019年12月9日办理交房手续。2019年11月22日，建设、施工、监理、设计、勘察五大责任主体对12号楼验收合格并在竣工验收备案证书中加盖公章，2020年6月15日，许昌市住房和城乡建设局准予备案并加盖印章。另查明，许昌市东城区污染防治攻坚战领导小组办公室、许昌市魏都区天宝路街道办事处于2020年1月3日出具了大气治理管控时间统计表一份、情况说明一份，被告自2017年11月3日至2019年11月29日因大气污染防控停工290天。其中，根据《关于启动重污染天气预警响应的紧急通知》（豫环攻坚办【2018】66号）要求，自2018年3月23日至29日，停工7天；根据《关于做好2018年10月14日至17日轻中度污染管控工作的紧急通知》（许环攻坚办【2018】184号）要求，自2018年10月14日至17日，停工4天；根据《关于做好2018年10月20日至23日轻中度污染管控工作的紧急通知》（许环攻坚办【2018】189号）要求，自2018年10月20日至10月23日，停工4天；根据《关于启动许昌市重污染天气黄色预警（Ⅲ级）响应的紧急通知》（许环攻坚办【2018】196号）要求，自2018年11月1日至11月5日，停工5天；根据《关于做好2018年11月8日至13日轻中度污染管控工作的紧急通知》（许环攻坚办【2018】201号）要求，自2018年11月8日至11月13日，停工6天；根据《关于启动许昌市重污染天气黄色预警（Ⅲ级）响应的紧急通知》（许环攻坚办【2018】20号）要求，自2018年11月12日至11月17日，停工6天；根据《关于启动许昌市重污染天气黄色预警（Ⅲ级）响应的紧急通知》（许环攻坚办【2018】22号）要求，自2018年11月18日至12月31日，停工44天；根据《关于调整许昌市重污染天气级别为红色预警（Ⅰ级）响应的紧急通知》（许环攻坚办【2019】3号）要求，自2019年1月4日至5日，1月7日至8日，停工4天；根据《关于调整许昌市重污染天气级别为橙色预警（Ⅱ级）响应的紧急通知》（许环攻坚办【2019】6号）要求，自2019年1月16日至1月31日，停工15天；根据《关于调整许昌市重污染天气预警级别为黄色预警（Ⅲ级）响应的紧急通知》（许环攻坚办【2019】37号）要求，自2019年3月14日16时至3月18日，停工4.5天；根据《关于全面加强9月份全市大气污染防治攻坚工作的紧急通知》（许环攻坚办【2019】153号）要求，自2019年9月5日至9月16日，停工12天；根据《关于加强9月17日至30日大气污染防控工作的紧急通知》（许环攻坚办【2019】161号）要求，自2019年9月17日至9月30日，停工14天；根据《关于启动许昌市重污染天气橙色预警（Ⅱ级）响应的紧急通知》（许环攻坚办【2019】170号）要求，自2019年9月27日至10月2日，停工2天；根据《关于做好10月4日大风扬尘管控工作的紧急通知》（许昌市污染防治攻坚战领导小组办公文件，2019年10月3日）要求，自2019年10月3日至10月4日，停工1天；根据《关于启动许昌市重污染天气橙色预警的通知》（豫环攻坚办【2019】107号）要求，自2019年10月18日至26日，停工9天；根据《关于启动许昌市重污染天气橙色预警（Ⅱ级）响应的通知》（许环攻坚办【2019】202号）要求，自2019年11月2日至11月11日，停工10天；根据许昌市环境污染防治攻坚战领导小组微信通知，自2019年11月17日至18日，停工1.5天；根据《关于启动许昌市重污染天气橙色预警（Ⅱ级）响应的通知》（许环攻坚办【2019】210号）要求，自2019年11月19日至29日，停工11天。以上事实有原告提供的商品房买卖合同、房款收据、公积金支付凭证、《入住交房通知书》、《入住缴款通知书》及《收楼须知》、竣工验收备案证书，被告提供的商品房买卖合同、竣工验收备案证书、许昌日报公告、政府文件及庭审笔录予以确认并在卷为凭。本院认为，原被告签订的商品房买卖合同，系双方当事人意思表示，合法有效，双方应当依照合同约定履行义务。经审理查明，自2018年3月23日至2019年6月30日，被告因大气污染防治停工99.5天，交房日期应当顺延至2019年10月8日。自2019年7月1日至2019年10月8日，被告因大气污染防治停工29天，交房日期应当顺延至2019年11月6日。自2019年10月9日至2019年11月6日被告因大气污染防治停工16天，交房日期应当顺延至2019年11月22日。自2019年11月7日至2019年11月22日，被告因大气污染防治停工8.5天，交房日期应当顺延至2019年12月1日。自2019年11月23日至2019年12月1日，被告因大气污染防治停工7天，交房日期应当顺延至2019年12月8日。故被告于2019年11月22日符合合同约定的交房条件后要求在2019年12月7日开始办理涉案房屋的交房手续不存在违反商品房买卖合同约定延期交房的情形，故原告要求被告支付逾期交房违约金的诉讼请求，本院不予支持。原告关于五大责任主体验收合格即符合交房条件的约定违反相关法律、法规、规章制度的规定应当认定该约定无效的意见。本院认为法律法规、规章制度规定的相关交房条件系管理性规定，不影响合同中关于交房条件约定的合同条款效力，故原告的辩论意见本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告马青的诉讼请求。案件受理费2123元，减半收取计1062元，由原告马青负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员 王 启二〇二〇年十月十六日书记员 曹佳茜