重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0106民初26150号原告：重庆沙龙环境治理有限公司，住所地重庆市沙坪坝区天星桥正街84-2-8-2号，统一社会信用代码91500106305087960U。法定代表人：张世文，该公司总经理。委托诉讼代理人：蒲旭，北京市京师（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑志峰，北京市京师（重庆）律师事务所实习律师。被告：重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司，住所地重庆市沙坪坝区土主中路199号，统一社会信用代码91500106762673180J。法定代表人：漆晓强，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈法霖，重庆中世律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨璨，重庆中世律师事务所律师。原告重庆沙龙环境治理有限公司（以下简称沙龙环境治理公司）与被告重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司（以下简称迈瑞城市建设投资公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沙龙环境治理公司的委托诉讼代理人蒲旭、被告迈瑞城市建设投资公司的委托诉讼代理人陈法霖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沙龙环境治理公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿损失196305.73元；2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年2月2日，原告与被告签订《西物市场临时停车场场地租赁合同》，约定被告将位于重庆市沙坪坝区某某市场*地块和*地块共计约28495平方米场地租赁给原告，租赁期限为2015年1月4日至2016年2月3日。原告于2015年1月4日进场进行停车场改造施工，后因租赁场地内的拆迁户阻挠、上访等原因导致未能完成改造。经原被告协商一致，原告于2015年2月5日退场，被告承诺补偿原告损失。后双方于2015年2月8日就损失情况进行了核实，但被告至今未向原告支付补偿款，为维护自身合法权益，原告诉至法院。被告迈瑞城市建设投资公司辩称，被告仅能认可有依据的损失，即原告提供证据核价单中的3、4、5、11、15项金额均予以认可，其他事项的损失金额以鉴定报告为准，但是我们认为鉴定报告的第11项即施工窝工有异议，不应当计算该损失，因为在签证单中被告对窝工的天数予以确认即32天，应当以该天数结合安保人员及管理人员的数量，计算管理人员和安保人员的工资，鉴定报告中已经计算了该工资，又同时计算了施工窝工，因此重复了。本院经审理认定事实如下：2015年1月4日，沙龙环境治理公司进入某某市场*地块和*地块进行停车场改造施工。2015年2月2日，沙龙环境治理公司（甲方）与迈瑞城市建设投资公司（乙方）签订《西物市场临时停车场场地租赁合同》，约定租用范围、面积及用途：某某市场*地块约10468平方米和*地块18027平方米场地，面积合计约28495平方米，用途：停车场。租用期限：自2015年1月4日起至2016年2月3日止，其中免租期为2015年1月4日至2015年2月3日一个月。租金及付款方式：年租金280000元，本合同双方签字盖章生效后，乙方在7个工作日内向甲方支付一年租金280000元和保证金70000元。双方的权利和义务：4.1乙方付清租金和保证金后方可使用该场地，土地权属归甲方享有。该停车场现状出租，乙方已现场探勘，认同场地周边现状。4.2乙方在2个月内自行自费将场地整治完毕并投入使用。该场地内只允许修建停车场，按简易收费停车场模式修建，不得搭建未经规划批准的建筑和构筑物。乙方负责到相关部门办理停车许可证等与停车场相关手续并自行修建，费用由乙方承担，合同终止时甲方不给予任何补偿。4.3乙方自行解决该场地使用时所涉及的水、电、气、地面硬化和基础配套设施设备等，费用由乙方自行承担，合同终止时甲方不给予任何补偿和赔偿。4.4乙方需按国家相关的法律、法规规定使用该场地。在修建或经营过程中存在的一切拆迁问题、矛盾纠纷、安全隐患和环境污染等问题由乙方自行自费解决或整改，停车场内所发生的一切安全事故、环境污染、自然灾害、违规建设、违章经营、债权债务等经济责任和法律责任，概由乙方承担。4.5乙方的施工与建设必须符合国家相关的法律法规，并对地下管线、管网的完好负责，如有损坏，所有相关费用由乙方承担，若甲方因此承担责任，有权向乙方追索。4.6乙方在租用期内，国家和主管部门收取该场地的一切规费、税费等费用都由乙方自行承担，甲方不承担任何费用。若甲方因此承担的责任，有权向乙方追索。4.7乙方自行购买、建设、使用和维护所有经营设施设备，合同终止时由乙方自行处置。4.8乙方自行、自费负责场地的经营管理和物业管理，不对周边环境卫生造成影响。一切安全事故由乙方负责，并且必须制定规范的管理规章制度，负责场地内公共秩序的维护控制，公共区域的清扫与保洁及垃圾清运工作。4.9乙方的经营活动，必须服从相关的法律、法规和国家政策，不能用于经营违法活动，不得擅自乱搭乱建，其经营行为还应符合市政、消防、环保等部门的管理规定和要求。4.10在租赁期限内由于政府规划、建设、出让或甲方需要等因素导致甲方提前收回该场地的，甲方提前10天通知乙方，与乙方按实结算费用。甲方只负责退还乙方保证金和未到期时间内的场地租赁金，甲方不承担其它任何补偿或赔偿，乙方必须在收到甲方通知后10天内无条件搬出。4.11租期期限届满或租赁协议提前终止履行时，若乙方在规定时间内不搬迁或不能搬迁完毕，甲方将不退还乙方缴纳的保证金，并且每迟延一天，乙方须继续缴纳租金，甲方还将按合同总价为基数，以每日万分之五为标准计收乙方的延期搬迁违约金。4.12因该地块内还有剩余拆迁安置户，乙方租赁期间由其自行解决与拆迁户之间的任何问题，与甲方无关。违约责任：5.4甲方若有违约行为，应承担对乙方相应的经济赔偿责任。其他约定：6.1租地期届满后，若政府或甲方不适用该土地并决定继续出租时，在同等条件下乙方享有优先承租权。6.2本协议未尽事宜协商解决，协商不成向甲方所在地的人民法院提起诉讼。6.3本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，双方盖章签字后生效，均具有同等法律效力。因该租赁场地内拆迁户不配合施工，2015年2月2日，沙龙环境治理公司完全停止对该租赁场地的施工并退场。之后沙龙环境治理公司单方制作一份《沙坪坝区西物市场空地临时停车场工程结算书》，要求迈瑞城市建设投资公司予以赔偿。该结算书包含《沙坪坝区西物市场空地临时停车场核价单》、《工程量申请签证单》以及汇总表、计价表。其中编号为001的《沙坪坝区西物市场空地临时停车场核价单》载明：1.履带式150型挖机（卡特）：申请签证量149小时、计算式149小时；2.轮胎式50型装载机（斗容量5M3）：申请签证量87小时、计算式87小时；3.履带式150型挖机进出场费：1800元/台（进场1000元、出场800元）；4.履带式320型挖机（卡特）进出场费：2000元/台（进场1200元、出场800元）；5.轮胎式50型装载机（斗容量5M3）进场费：1000元/台（进场1000元）；6.履带式320型挖机（卡特）停工天数：30天，2015年1月6日至2月4日；7.履带式150型挖机（现代）停工天数：30天，2015年1月6日至2月4日；8.履带式150型挖机（斗山）停工天数：29天，2015年1月7日至2月4日；9.履带式320型挖机（卡特）停工天数：11天，2015年1月2日至2月4日；10.轮胎式50型装载机（斗容量5M3）停工天数：20天，2015年1月6日至2月4日；11.出图费用：2000元；2×1000元。编号为002的《工程量申请签证单》载明：12.因拆迁户阻挡施工造成的人员窝工天数：32天；13.窝工管理人员：2人；14.窝工安保人员：2个；15.诉讼费及律师费11753元。其他核价单、汇总表、计价表载明了上述项目的损失金额共计196305.73元。迈瑞城市建设投资公司对履带式150型挖机进出场费1800元/台、履带式320型挖机（卡特）进出场费2000元/台、轮胎式50型装载机（斗容量5M3）进场费1000元/台、出图费用2000元、诉讼费及律师费11753元均予以认可。迈瑞城市建设投资公司对其他项目只认可工作量，但对具体的损失金额不予认可。2020年3月31日，沙龙环境治理公司申请对001的《沙坪坝区西物市场空地临时停车场核价单》、编号为002的《工程量申请签证单》中1-2项、6-10项、12-14项的市场价格进行司法鉴定。2020年4月15日，双方依法选取重庆康华会计师事务所有限责任公司作为鉴定机构。之后，重庆康华会计师事务所有限责任公司函告本院需要进行鉴定的事项属于工程造价鉴定，不属于司法审计鉴定，因此该公司无法鉴定。2020年5月13日，双方重新依法选取重庆康华会计师事务所有限责任公司作为鉴定机构。2020年8月26日，重庆康华工程造价咨询有限责任公司出具《工程造价鉴定意见书》，该鉴定意见书载明：经鉴定《沙坪坝区西物市场空地临时停车场核价单》、编号为002的《工程量申请签证单》中1-2项、6-10项、12-14项的市场价格分别为：1.履带式150型挖机（卡特）台班鉴定合价22350元、2.轮胎式50型装载机台班26100元、6.履带式320型挖机停工24000元、7.履带式150型挖机（现代）停工15000元、8.履带式150型挖机（斗山）停工14500元、9.履带式320型挖机停工8800元、10.轮胎式50型装载机停工10000元；12.施工窝工5161.58元、13.管理人员窝工10000元、14.安保窝工6000元、共计141911.58元。沙龙环境治理公司支付鉴定费8000元。审理中，被告称对《工程造价鉴定意见书》第12项即施工窝工有异议，不应当计算该损失。签证单中被告对窝工的天数32天予以确认，应当以该天数结合安保人员及管理人员的数量，计算管理人员和安保人员的窝工工资，鉴定报告中已经计算了管理人员和安保人员的窝工工资，又同时计算了施工窝工，因此属于重复了。原告称12项中的人员窝工天数是指普通工人的窝工天数，并非管理人员及安保人员的窝工天数，因此不存在重复计算。双方分歧较大，调解未成。本院认为,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。原告与被告签订《西物市场临时停车场场地租赁合同》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，合法有效。该协议对双方均有约束力，原、被告均应按合同约定履行相应的义务。被告作为出租方应当向原告提供能够作为停车场使用的租赁场地，但实际上被告出租的场地原告根本无法使用。根据《西物市场临时停车场场地租赁合同》约定“甲方若有违约行为，应承担对乙方相应的经济赔偿责任”，原告有权向被告主张赔偿。被告认可履带式150型挖机进出场费1800元/台、履带式320型挖机（卡特）进出场费2000元/台、轮胎式50型装载机（斗容量5M3）进场费1000元/台、出图费用2000元、诉讼费及律师费11753元，共计18533元，系对自身权利的处分，本院对此予以认可。对于其他项目的赔偿金额经鉴定确定为141911.58元，本院亦予以确认。综上，被告尚需赔偿原告损失共计160464.58元。关于被告的抗辩。被告对《工程造价鉴定意见书》第12项即施工窝工费用5161.58元有异议，但原告给予了比较符合常理的解释，在被告未提供反证的情况下，本院对被告的抗辩不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：限被告重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司于本判决书发生法律效力后三日内赔偿原告重庆沙龙环境治理有限公司损失160464.58元；驳回原告重庆沙龙环境治理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4228元，减半收取计2114元，由原告重庆沙龙环境治理有限公司负担386元，被告重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司负担1728元，限被告于本判决发生法律效力后三日内迳行支付原告重庆沙龙环境治理有限公司。鉴定费8000元，由被告重庆迈瑞城市建设投资有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  马晓敏二〇二〇年十月二十六日书记员  乔丹丹