宁夏回族自治区青铜峡市人民法院民事判决书（2019）宁0381民初3736号原告：王占军，男，1967年8月15日出生，汉族，初中文化，个体工商户，住吴忠市利通区。被告：陕西祥隆建设工程有限公司，住所地陕西省西安市未央区。法定代表人：陈瑞娥，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：宋海红，北京市炜衡（西安）律师事务所律师，一般代理。被告：林生珍，男，1970年12月14日出生，汉族，住吴忠市利通区。被告：青铜峡市产业基金管理有限公司，住所地青铜峡市。法定代表人：王寿年，系公司经理。原告王占军与被告陕西祥隆建设工程有限公司（以下简称陕西祥隆公司）、林生珍、青铜峡市产业基金管理有限公司（以下简称青铜峡产业基金公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王占军、被告陕西祥隆公司委托诉讼代理人宋海红到庭参加诉讼，被告青铜峡产业基金公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。被告林生珍因下落不明经本院公告送达、传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王占军向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告工程款1793580元，并支付逾期工程款利息（利息自2015年9月3日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至款项付清之日止，暂计算至起诉之日为430459元）；2.要求被告支付违约金358716元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年5月，宁夏德源牧业有限公司将青铜峡市广武同进村牛舍工程发包给陕西祥隆建设工程有限公司宁夏分公司（现已注销，以下简称陕西祥隆宁夏分公司）进行建设。陕西祥隆宁夏分公司将涉案钢结构工程承包给原告，工程投资和实际施工均由原告承担。合同约定建筑面积约15000平方米，工程造价每平方米143元，工程期限自2014年6月5日至2014年7月20日，陕西祥隆宁夏分公司按照工程进度支付工程款。并约定了逾期付款责任。涉案工程于2014年7月竣工验收。2015年9月2日经陕西祥隆宁夏分公司委托代理人与原告就工程量造价进行结算，并出具工程量结算单，实际面积为14717.37平方米，工程造价2104580元，增加工程量价格45000元，共计2149580元，现已支付356000元，下剩1793580元工程款未付。被告陕西祥隆公司辩称：1.我公司不是本案适格主体。我公司未与原告签订涉案施工合同，涉案施工合同的签订人是原告与被告林生珍，我公司并非合同签订主体，也未委托林生珍代为签订合同，责任主体应为林生珍；2.涉案工程款已转让于被告青铜峡产业基金公司，我公司无支付义务。因涉案工程的发包方宁夏德源牧业有限公司资金断裂，无法支付包括祥隆公司在内的多家施工单位工程款。2017年1月23日，在原告与其他施工单位的授权下，宁夏六合农牧有限公司与宁夏德源牧业有限公司签订了《抵顶工程款协议书》，同意以22家施工单位所施工的养殖场资产折抵欠付22家施工单位的工程款，原告参与了债权的确认及协议的签订，同意被告青铜峡产业基金公司以1264281元分配，其应向该公司主张；3.原告主张的工程款已过诉讼时效；4.原告主张的违约金无法律依据。被告林生珍、青铜峡产业基金公司未提交答辩意见和证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告陕西祥隆公司对原告提交的《钢结构工程承包合同（附授权委托书）》、工程量结算单不予认可，认为签订人为林生珍，其未到庭，无法核实真实性；对宁夏六合农牧有限公司证明、企业信息查询单无异议；对吴忠市中级人民法院（2017）宁03民初77号民事判决书、执行裁定书、查封公告的真实性无异议，但认为与本案无关联性；对建设工程竣工验收报告、钢结构分项工程报验单的真实性无异议，但认为不能证实原告具有相应的施工资质。原告对被告陕西祥隆公司提交的宁夏六合农牧有限公司工商信息、授权委托书、《抵顶工程款协议书》、《关于解决德源牧业有限公司青铜峡市养殖园区项目遗留问题框架协议》、《宁夏德源牧业有限公司2013年-2015年度所欠各施工单位、设计单位及公司员工工资详情清单》、《宁夏六和农牧有限公司董事会纪要》、《宁夏六和农牧有限公司股东会决议》、青铜峡镇同进村养殖场22家施工单位同意以2500万元转让给青铜峡市人民政府签名表、委托代理协议、转让协议、补充协议、《青铜峡市政府收购后据实分配确认单》、解除委托声明、解除《转让协议》函、告知涵、本院（2018）宁0381民初1408号民事判决书、情况说明、执行笔录均无异议；对吴忠市利通区人民法院（2018）0302民初193号、267号民事判决书的真实性无异议，认为与本案无关联性。经本院审查，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和证明目的，本院结合查明的案件事实综合进行认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年5月24日，陕西祥隆宁夏分公司与宁夏德源牧业有限公司签订《建设工程施工合同》，由陕西祥隆公司承建宁夏德源牧业公司位于青铜峡市广武三趟墩的5万头肉牛养殖场建设工程。2014年6月1日，陕西祥隆宁夏分公司与原告王占军签订《钢结构工程承包合同》，将上述工程的钢结构工程分包于原告施工，被告林生珍作为陕西祥隆宁夏分公司委托代理人在合同中签名，并加盖陕西祥隆宁夏分公司印章。2014年7月，上述工程竣工并经验收合格。2015年9月2日，林生珍与原告进行了结算并形成工程量结算单，载明工程总造价2104580元，已付356000元，下欠1748580元。后因宁夏德源牧业有限公司建设资金断裂，造成养殖场多家施工单位因工程款问题与其产生纠纷。为妥善解决债务清偿事宜，原告与其他5名债权人成立宁夏六合农牧有限公司。2017年1月23日，宁夏六合农牧有限公司代表养殖场“22家施工单位”与宁夏德源牧业公司及其共同投资人北京星源投资管理有限公司签订《抵顶工程款协议书》，约定宁夏德源牧业有限公司、北京星源投资管理有限公司将养殖场使用的2800亩国有设施农业用地地上所有已建成工程和未建成工程、附属工程、土方工程及流转同进村7200亩土地上的种植物等财产，全部折价给“22家施工单位”，以抵顶工程款。2017年8月25日，宁夏六合农牧有限公司与被告青铜峡产业基金公司签订《转让协议》一份，将上述全部资（财）产以2500万元转让给青铜峡产业基金公司，由被告青铜峡产业基金公司清偿22家施工单位的债务，并形成《青铜峡市广武同进村南养殖场建设项目22家债权人工程款青铜峡市政府收购后据实分配确认单》，王占军确认其应分得的工程款为1264281元。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”原告无相应施工资质，应认定其与陕西祥隆宁夏分公司签订的《钢结构工程承包合同》无效。虽然双方签订的施工合同无效，但原告已实际完成施工内容并经竣工验收，应当获得相应的工程价款。为解决该笔债务，原告与其他债务人成立宁夏六合农牧有限公司，并与被告青铜峡产业基金公司签订《转让协议》，约定由被告青铜峡产业基金公司向原告及其他债权人支付工程款，原告虽向被告青铜峡产业基金公司发出《解除涵》，但经本院另案判决，确认《转让协议》有效，故被告青铜峡产业基金公司应按确认单约定的工程款数额，即1264281元，向原告支付。被告林生珍、陕西祥隆公司不再承担支付责任。被告陕西祥隆公司认为涉案工程款应由被告青铜峡产业基金公司支付的辩解理由成立，予以支持。由于原告与付款义务人即被告青铜峡产业基金公司未约定具体付款日期和逾期付款的违约责任，故本院依法认定逾期付款利息的计算方式为：自起诉之日即2019年9月5日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，计算至工程款实际付清止。原告主张的其他利息无法律依据或合同约定，本院不予支持。被告陕西祥隆公司并非工程款支付义务人，原告要求其承担违约金，亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项，第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告青铜峡市产业基金管理有限公司支付原告王占军工程款1264281元，于判决生效之日起10日以内履行完毕，并支付逾期付款利息（利息以未付款项为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年9月5日计算至欠款实际付清止）；二、驳回原告王占军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费27462元，由被告青铜峡市产业基金管理有限公司负担13443元，原告王占军负担14019元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判长 何建平人民陪审员 代圣洁人民陪审员 纪海霞 二〇二〇年十月三十日书记员 周建波引用法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。