广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2071民初2962号原告：中山市卓成贸易有限公司，住所地中山市×××××××××××××××，统一社会信用代码914×××××××××××718M。法定代表人：余嘉琪，总经理。委托诉讼代理人：谢楚宁，广东君品律师事务所律师。被告：中山市依莆林制衣有限公司，住所地中山市××××××“老毛山”，统一社会信用代码442××××××××1524。法定代表人：邓某1。原告中山市卓成贸易有限公司（以下简称卓成公司）诉被告中山市依莆林制衣有限公司（以下简称依莆林公司）合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，先后公开开庭进行了审理。原告卓成公司法定代表人余嘉琪及委托诉讼代理人谢楚宁到庭参加诉讼，被告依莆林公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告卓成公司向本院提出诉讼请求：被告向原告返还退税款532954.89元及占用利息损失（以532954.89元为基数，按全国银行同业间拆借中心公布的贷款市场报价利率，自起诉之日起计至被告全部清偿之日止）。事实与理由：原告与被告于2015年8月1日签订《出口协议》，协议期限自2015年8月1日起至2017年8月1日止，约定甲方（原告）为乙方（被告）办理出口业务，并为乙方办理收汇后的退税手续，如税务局认定不符合退税规定而不办理退税，甲方不负因此引起的法律和经济责任，乙方应在税局规定时间内开具增值税发票（含税17%），甲方在收到乙方发票后三个工作日内支付退税款；如乙方未能按期开出增值税发票而影响退税，由此产生的一切责任由乙方负责。缔约后，原告依约履行合同义务。2018年8月17日，原告收到国家税务总局中山市税务局发出的税务事项通知书，通知原告2016年5月用于申报办理出口退税的33张增值税发票合计3135028.42元（由被告于2016年开具）涉嫌违规，被认定为认证后失控发票，暂不得作为增值税进项税务的抵扣凭证，且不得用于申报出口退税，原告需对以上33张发票所涉及的退税款532954.89元进行返纳。原告已将退税款532954.89元支付给被告。原告认为，向原告提供符合退税要求的增值税发票是被告应履行的合同义务，也是被告取得退税款的条件，现由于被告提供的上述增值税发票最终被税务局认定为失控发票，不符合退税要求，导致原告需返纳退税款532954.89元（中山市国税局实际以扣取原告其他应退税款的方式追回上述退税款项），被告应自行承担所有责任，向原告全额返还退税款532954.89元。原告卓成公司为支持其诉讼请求，在法定举证期限内向本院提交的证据有：1.出口协议；2.国家税务局中山市税务局税务事项通知书中山税税通[2018]104422号；3.中国工商银行业务回单；4.被告向原告开具的广东增值税专用发票33张；5.国家企业信用信息公示系统截屏图；6.国家税务总局《关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（2016年第76号）；7.中山市第一人民法院（2017）粤2071民初18477号民事判决书；8.购销订货合同及对应海关出口货物报关单各3份；9.中国建设银行单位客户专用回单6张、中国工商银行业务回单2张。因被告依莆林公司未在工商注册登记地址开展经营，本院依法公告通知其应诉。现公告期限届满，被告依莆林公司在法定答辩期间未向本院提交书面答辩状及证据，亦未到庭参加诉讼。经审理查明：2015年8月1日，卓成公司（甲方）与依莆林公司（乙方）签订出口协议，主要约定：“乙方把服装产品交给甲方以一般贸易方式出口，甲方为乙方办理出口业务的期限从2018年8月1日起至2017年8月1日止；乙方在出口前必须提供明细而正确的出口产品名称、规格、数量、重量、单价及装箱资料给甲方办理报关出口手续，如乙方提供的资料与出口产品不符，一切责任由乙方负责；甲方为乙方办理收汇后的退税手续，如税务局认定不符合退税规定而不办理退税，甲方不负由此引起的法律和经济责任，乙方应在税局规定时间内开具增值税发票（含税17%），甲方在收到乙方发票后三个工作日内支付退税款，如乙方未能按期开出增值税发票而影响退税，由此产生的一切责任由乙方负责。”该协议还约定了其他事项，由双方当事人分别签名盖章予以确认。协议签订后，双方依约履行合同义务。2015年9月1日、12月11日，卓成公司（需方）先后与依莆林公司（供方）签订3份购销订货合同，并分别于2015年9月14日、9月26日、12月29日办理了上述购销订货合同约定货物的海关出口货物报关手续。2016年3月8日，依莆林公司向卓成公司出具33张增值税发票，票面金额合计3135028.42元，其中税额532954.89元。卓成公司就上述发票在国家税务总局中山市税务局办理了出口退税手续，领取退税款532954.89元，并将其转付给依莆林公司。2018年8月17日，国家税务总局中山市税务局向卓成公司发出税务事项通知书（中山税税通[2018]104422号），“事由：已认证的增值税专用发票涉嫌违规，暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，且不得用于申报出口退税。通知内容：认证后失控你单位2016年5月用于申报办理出口退税手续并已退库的33份增值税专用发票（发票代码：4400153130，发票号码：3054887×××××××896；发票代码：4400153130，发票号码：3054889×××××××910）属于“认证后失控”发票，请对以上33份发票所涉及的退税款532954.89元进行返纳。”卓成公司陈述，其向依莆林公司追索上述退税款，发现该公司已不在工商注册地址经营，且在2018年7月11日被中山市工商行政管理局大涌分局列入经营异常名录，其追讨无果，遂于2020年1月17日诉至本院，提出前述诉求。案件审理过程中，本院向国家税务总局中山市税务局发出咨询函，了解涉案33张增值税发票的相关情况。国家税务总局中山市税务局复函如下：“一、增值税专用发票因何属于‘认定后失控’发票的情况依莆林公司2011年2月认定为增值税一般纳税人。依莆林公司2016年3月向卓成公司开具增值税专用发票共33份（发票代码：4400153130，发票号码：3054887×××××××896；发票代码：4400153130，发票号码：3054889×××××××910），发票税额合计532954.89元。上述发票已在所属期2016年3月《增值税纳税申报表》进行申报，但是至今仍未缴纳税款。依莆林公司因已走逃于2018年8月认定为非正常户。根据国家税务总局《关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（2016年第76号）的规定，由于上述发票属于已申报但未按规定缴纳税款，2018年8月，我局大涌分局将上述33份增值税专用发票设置为失控发票。二、卓成公司退税款返纳情况卓成公司2016年5月办理出口退税申报并已收到出口退税款，申报年月批次201512003，其中涉及上述33份增值税专用发票，涉及退税款532954.89元。2018年8月，上述33份增值税发票设置为失控发票后，根据《国家税务局关于建立增值税失控发票快速反应机制的通知》（国税发[2004]123号）的规定，需对涉及退税款532954.89元作暂扣退税款处理。我局大涌分局于2018年9月对卓成公司作出暂扣税款处理，暂扣应退税金额532954.89元。”本院认为，卓成公司与依莆林公司经自由协商签订的出口协议，体现双方当事人的真实意思表示，且内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的，对双方当事人具有法律约束力，双方均应恪守履行。根据涉案出口协议的约定，卓成公司根据依莆林公司开具的增值税发票办理退税手续，依莆林公司应保证所开具的增值税发票合法有效。本案中，因依莆林公司向卓成公司提供的33份增值税发票被国家税务总局中山市税务局大涌分局设置为失控发票，对涉及退税款532954.89元作暂扣退税款处理，并于2018年9月对卓成公司其他已审核通过的应退税款532954.89元作出暂扣税款处理，导致卓成公司因此遭受应退税款532954.89元的损失，应由依莆林公司对此承担相应的民事责任。卓成公司据此提出要求依莆林公司向其支付应退税款损失532954.89元及该资金被占用期间的利息损失的诉讼请求，理由正当，证据充分，且依莆林公司对此没有提出推翻的证据，本院对卓成公司的诉讼请求予以支持。依莆林公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自动放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利，应自行承担相应的诉讼风险。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：被告中山市依莆林制衣有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市卓成贸易有限公司支付应退税款损失532954.89元及利息（以532954.89元为基数，从2020年1月17日起至清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9130元，由被告中山市依莆林制衣有限公司负担。该款原告中山市卓成贸易有限公司已预交，被告中山市依莆林制衣有限公司在本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  蔡 伟人民陪审员  邓利娇人民陪审员  李丽卿二〇二〇年十月十六日书 记 员  陈宇璇黄慧珍