湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0111民初9149号原告：五矿二十三冶建设集团有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区湘府东路二段**万境财智中心****。法定代表人：宁和球，董事长。委托诉讼代理人：陈克，男，1992年3月31日出生，土家族，住湖南省张家界市永定区。被告：陈洪文，男，1967年11月28日出生，汉族，住湖南省新化县。委托诉讼代理人：刘沛，湖南星奥律师事务所律师。委托诉讼代理人：王林艳，湖南星奥律师事务所律师。原告五矿二十三冶建设集团有限公司(以下简称原告)与被告陈洪文(以下简称被告)劳动争议一案，本院于2020年8月31日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年9月29日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈克，被告的委托诉讼代理人刘沛、王林艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令原告不向被告支付一次性伤残就业补助金30708元；2.判令原告不向被告支付停工留薪期原待遇补差40944元；3.判令原告不向被告支付住院期间的护理费9600元；4.判令原告不向被告支付住院期间的伙食费960元；5.判令原告不向被告支付鉴定费443元；6.判令由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：一、株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会超出被告仲裁请求裁决。被告的仲裁请求为要求原告支付一次性伤残就业补助金26652元，但株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会却裁决原告向被告支付一次性伤残就业补助金30708元。株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会超出被告仲裁请求裁决，属于裁决错误。二、株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会查明被告工资标准错误。《工伤保险条例》第三十七条及《湖南省实施＜工伤保险条例＞办法》第二十六规定，一次性伤残补助金的具体标准为七个月的本人工资、一次性工伤医疗补助金的具体标准为六个月的本人工资、一次性伤残就业补助金的具体标准为六个月的本人工资。现被告的仲裁请求为要求原告支付一次性伤残补助金31094元、一次性工伤医疗补助金26652元、一次性伤残就业补助金26652元，那么可以认定被告自认的本人工资标准为4442元/月(31094元÷7月=4442元/月、26652元÷6月=4442元/月、26652元÷6月=4442元/月)。现株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会没有对相关案件事实进行审查，在被告自认工资标准且原告无异议的情况下，仍然错误的认定被告的工资标准为5118元/月。三、株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会认定的被告停工留薪期过长。被告在株洲市人民医院住院96天，出院伤情诊断为：1.头皮广泛性撕脱伤伴部分缺失；2.左侧颜面部及颞顶部软组织挫伤；3.左侧上颌骨及颧骨粉碎性骨折；4.左耳廓断裂伤；5.多处皮肤浅表擦伤；6.软组织挫伤；7.右眼睑下皮肤裂伤。依据《湖南省工伤职工停工留薪期分类目录》S20.4的规定，并根据被告伤情，被告的停工留薪期应当为2个月，而非株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会确认的8个月。四、原告不应向被告支付护理费。《工伤保险条例》第三十三条第三款规定:生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。根据谁主张谁举证的原则，被告应当证明其在住院期间存在护理依赖即生活不能自理且已经支出护理费的事实。但被告在仲裁审理期间并未证明该事实，其应当承担举证不能的后果。五、原告不应向被告支付住院伙食补助费、劳动能力鉴定费。株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会已经查明，原告已经为被告参加并缴纳了工伤保险，也认定一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应当由工伤保险经办机构支付，不属于案件受理范围。根据《湖南省实施＜工伤保险条例＞办法》第九条的规定，住院伙食补助费、劳动能力鉴定费也是由工伤保险经办机构支付，不应由原告向被告支付。株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会未能在一案中统一裁量标准，对同一性质的给付内容错误的给出了不同的裁决结果。被告辩称，株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会认定事实清楚，适用法律正确，请求法庭驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经与原件核对及结合庭审情况，本院对株洲市荷塘区劳动人事争议仲裁委员会作出的株荷劳人仲案字（2020）038号裁决书及EMS回单、出院记录、出院证明、疾病诊断证明书、《认定工伤决定书》、《株洲市劳动能力鉴定结论书》、鉴定费票据予以采信。根据以上采信的证据和当事人的陈述，本院查明以下事实：被告系原告承建位于株洲的亿都公馆项目抹灰工，原告以项目参保的形式为被告缴纳了工伤保险。2019年3月18日，被告在该项目工地铲沙时被掉落的钢板网砸伤，随后被送往株洲市人民医院住院治疗96天，出院诊断为：头皮广泛性撕脱伤伴部分缺损；左侧颜面部及颞顶部软组织挫伤；左侧上颌骨及颧弓粉碎性骨折；左耳廓断裂伤；多处皮肤浅表擦伤（背部、左肘后）；软组织挫伤（右肘后）；右眼睑下皮肤裂伤；左尺神经部分轻度损伤（脱髓鞘受损）。2019年4月29日，株洲市人力资源和社会保障局认定被告为工伤。2019年11月19日，株洲市劳动能力鉴定委员会作出株劳鉴2019年2055号《株洲市劳动能力鉴定结论书》，鉴定被告为伤残十级，被告花费鉴定费443元。被告受伤后，未继续到原告处上班。因双方就工伤待遇相关事宜协商未果，被告向株洲市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求为要求被申请人（原告）支付申请人（被告）：一次性伤残补助金31094元、一次性工伤医疗补助金26652元、一次性伤残就业补助金26652元、停工留薪54044元、护理费18240元、伙食补助费6840元、食宿费27630元、交通费2134元、鉴定费443元，总计193459元。该委员会于2020年8月12日作出株荷劳人仲案字（2020）038号《裁决书》，裁决如下：一、被申请人向申请人支付一次性伤残就业补助金30708元；二、被申请人向申请人支付停工留薪期原待遇补差40944元；三、被申请人向申请人支付住院期间的护理费9600元；四、被申请人向申请人支付住院期间的伙食费960元；五、被申请人向申请人支付鉴定费443元；六、被申请人向工伤保险经办机构报领一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金后，按工伤保险经办机构核定金额，足额支付给申请人；七、驳回申请人其他仲裁请求。原告对仲裁结果不服，于2020年8月31日提起诉讼，请求判如所请。被告未在法定期限内向法院起诉。本院认为，被告在原告承建的项目工地工作时不慎受伤，经劳动行政部门认定为工伤，并构成十级伤残，被告依法应当享受相应的工伤保险待遇。一、关于一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。本案中，原、被告均未提交证据证明被告的工资标准，本院参照株洲市2017年度在岗职工月平均工资5118元确定被告的工资标准。根据《工伤保险条例》第三十七条及参照《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条的规定，原告应当支付被告一次性伤残就业补助金30708元（5118元/月×6个月），被告在申请仲裁时请求原告支付其一次性伤残就业补助金26652元，系其民事权利的自由处分，本院予以确认。仲裁裁决原告向工伤保险经办机构报领一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金后，按工伤保险经办机构核定金额，足额支付给被告。原、被告对此均无异议，本院予以确认。二、关于停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。本案中，被告因工伤住院治疗96天，被告的伤残构成十级，本院确定被告的停工留薪期为5个月，原告应支付被告停工留薪期工资25590元（5118元/月×5个月）。三、关于护理费。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，停工留薪期间的护理费用由用人单位支付。被告住院期间包含在停工留薪期间，住院期间护理费理应由原告支付。被告住院治疗96天，护理费按照100元/天的标准计算为9600元（100元/天×96天）。四、关于住院伙食补助费、劳动能力鉴定费。根据《工伤保险条例》第三十条及参照《湖南省实施＜工伤保险条例＞办法》第九条的规定，住院伙食补助费、劳动能力鉴定费用从工伤保险基金支付。原告在被告发生工伤事故后，应在合理的期限内依法申报工伤待遇，但原告未提供证据证明其就上述费用进行了申报，故被告要求原告支付住院伙食补助费、劳动能力鉴定费，符合法律规定，应予支持。参照《湖南省工伤职工住院医疗工伤伙食补助费和到外地就医途中交通食宿支付标准规定》第五条的规定，原告应按被告住院期间每天10元的标准向被告支付住院伙食补助费960元（10元／天×96天）。被告申请劳动能力鉴定支出鉴定检查费443元，提供了票据予以佐证，该费用应由原告负担，本院确认原告应支付被告鉴定费443元。被告未在法定期限内向法院起诉，视为其对株荷劳人仲案字（2020）038号仲裁裁决无异议，本院对被告的其他仲裁请求不再作出裁判。综上,依据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条之规定，判决如下：一、驳回原告五矿二十三冶建设集团有限公司的诉讼请求；二、原告五矿二十三冶建设集团有限公司于本判决生效之日起7日内支付被告陈洪文一次性伤残就业补助金26652元；三、原告五矿二十三冶建设集团有限公司于本判决生效之日起7日内支付被告陈洪文停工留薪期工资25590元；四、原告五矿二十三冶建设集团有限公司于本判决生效之日起7日内支付被告陈洪文住院期间护理费9600元、伙食补助费960元；五、原告五矿二十三冶建设集团有限公司于本判决生效之日起7日内支付被告陈洪文鉴定费443元；六、原告五矿二十三冶建设集团有限公司向工伤保险经办机构报领一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金后，按工伤保险经办机构核定金额，足额支付给被告陈洪文。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由原告五矿二十三冶建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  孙满平二〇二〇年十月三十日书记员  和 阳附：《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第九条下列因工伤发生的费用和用于工伤保险的费用，依照国家规定从工伤保险基金支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金；（七）一级至四级工伤人员伤残津贴；（八）终止或者解除劳动（聘用）合同时应当享受的一次性医疗补助金；（九）因工死亡职工的遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金；（十）工伤认定调查和劳动能力鉴定费用；（十一）工伤预防宣传和培训费用。第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。终止劳动关系或解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。