重庆市第五中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)渝05执复87号复议申请人（异议人、被执行人）：张小燕，女，汉族，1979年10月20日出生，住重庆市渝**。申请执行人：中国光大银行股份有限公司重庆分行，地址重庆市渝中区民族路**地王广场，统一社会信用代码915000009028593671。负责人：唐健，该分行行长。委托诉讼代理人：包伟，重庆康实律师事务所律师。委托诉讼代理人：左云帆，重庆康实律师事务所律师。被执行人：何强，男，1975年4月22日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。被执行人：张心怡，女，1975年10月22日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。复议申请人张小燕不服重庆市渝中区人民法院（2020）渝0103执异201号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。渝中区法院查明，中国光大银行股份有限公司重庆分行（以下简称光大银行重庆分行）与何强、张心怡金融借款合同纠纷一案，该院于2018年8月17日作出(2017)渝0103民初25326号民事判决书，判决：“……三、原告中国光大银行股份有限公司重庆分行对被告何强所有的位于重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋享有优先受偿权。”因何强、张心怡未履行生效法律文书确定的义务，光大银行重庆分行向该院申请强制执行，该院依法立案执行，执行案号为(2019)渝0103执8843号。再查明，重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋登记权利人为李和斌；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋登记权利人为李泽美；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋登记权利人为宁先贵；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋登记权利人为谭波；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋登记权利人为刘晋汝；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋登记权利人为张小燕；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋登记权利人为喻建伦；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋登记权利人为李婕；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号、X-X号房屋登记权利人为胡开贤；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号、X-X号房屋登记权利人为罗仲春；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号、X-X号房屋登记权利人为张万平；重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋登记权利人为何强。上述房屋共计15套均抵押给光大银行重庆分行，且均在渝中区法院立案执行。光大银行重庆分行向该院提交书面申请，请求该院对上述房屋整体拍卖。该院作出选择评估机构通知书，通知X-X号权利人张小燕于2019年9月25日上午10时到该院执行局选择司法评估机构，并通过邮寄方式向张小燕送达，送达地址为重庆市渝北区红黄路X号X幢X单元X-X。2019年9月25日，该院司法技术室在监察部门监督下，通过随机摇号方式选出重庆天健资产评估土地房地产估价有限公司、重庆汇通房地产土地估价与资产评估有限公司、重庆华康资产评估土地房地产估价有限责任公司三家评估机构。同日，该院向顺序在先的评估机构重庆天健资产评估土地房地产估价有限公司发出《委托书》，载明需评估的财产为重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-1、2、3、4、6、8、10、11、12、13、14、15、16、17、18号房屋。2019年10月12日，重庆天健资产评估土地房地产估价有限公司出具《重庆市南岸区江南大道X号“XX中心”X栋X单元的15项办公用房司法处置估价项目涉执房地产处置司法评估报告》(重天健评鉴[2019]XX2号)，该院于2019年10月16日依法向张小燕邮寄送达评估报告书。2019年10月21日，该院作出(2018)渝0103执1438号之一执行裁定书，裁定“对被执行人张小燕所有的位于重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋依法进行司法拍卖”。该院随机摇号方式选择并委托重庆联合产权交易所集团负责本案标的物网络司法拍卖辅助工作。重庆联合产权交易所集团在拍卖前到现场张贴拍卖公告、执行裁定书。该院于2019年10月28日在淘宝网司法拍卖平台发布拍卖公告，本次拍卖公告中公示的估价报告记载的估价对象为“九龙坡区石桥铺街道石新路X号附X号X幢X-X号”，本次拍卖因无人竞价而流拍。该院于2019年12月2日在淘宝网司法拍卖平台进行第二次网络司法拍卖公告，定于2019年12月18日10时起至2019年12月19日10时止进行公开拍卖，本次拍卖公告中公示的估价报告记载的估价对象为“重庆市南岸区江南大道X号“XX中心”X栋X单元的15项办公用房”，最终买受人喻应平以最高价竞得上述标的物。另查明，光大银行重庆分行与邓晓东、张小燕、重庆惠恩会展服务有限公司金融借款合同纠纷一案，案件审理期间，张小燕签署送达地址确认书，载明送达地址为重庆半岛国际大厦X楼X-G。该院审理后作出(2016)渝0103民初2530号民事判决书，判决：“……五、原告中国光大银行股份有限公司重庆分行对被告张小燕提供抵押的重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-X号房屋享有优先受偿权。”因邓晓东、张小燕、重庆惠恩会展服务有限公司未履行生效法律文书确定的义务，光大银行重庆分行向该院申请强制执行，该院依法立案执行，执行案号为（2018）渝0103执1438号。根据重天健评鉴[2019]XX2号评估报告记载，1号房与18号房连通使用，2-5号房连通使用，6号房独立用作办公室，8号房和9号房的部分连通作为办公室，9号房的部分和10号房的前半部分连通作为卫生间，9号和10号后半部分连通作为办公室，10号房部分用作走廊，10号房剩余部分和11号房的部分连通使用，11号房剩余部分和12号后半部分连通，12号前半部分作为一个独立房间，13号和14号各有一部分用作前台，其余部分独立使用，15号独立使用，16号与17号房间连通使用。异议人张小燕向渝中区法院提出异议，认为拍卖程序违法，给异议人造成巨大的经济损失，请求撤销渝中区法院于2019年12月18日10时起至2019年12月19日10时止对重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-1、2、3、4、6、8、10、11、12、13、14、15、16、17、18号房屋中X-X房屋的司法拍卖，并予以重新评估。渝中区法院认为，本案的争议焦点在于：一是是否应当撤销该院于2019年12月18日10时起至2019年12月19日10时止对重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-1、2、3、4、6、8、10、11、12、13、14、15、16、17、18号房屋中X-X号房屋的司法拍卖；二是是否应当重新评估。对于争议焦点一，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定，当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：(一)由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；（二）由于系统故障、病毒入侵、黑客攻击、数据错误等原因致使拍卖结果错误，严重损害当事人或者其他竞买人利益的；（三）竞买人之间，竞买人与网络司法拍卖服务提供者之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（四）买受人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买资格的；（五）违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的；（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。异议人张小燕未举证证明该院司法拍卖存在前述规定第（一）至（五）的情形，故本案主要审查该院司法拍卖是否存在“其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形”。经审查，该院委托网络司法拍卖辅助机构重庆联合产权交易所集团在拍卖前到现场张贴拍卖公告、执行裁定书，并在拍卖公告中以公示栏的方式进行公示，应视为该院以合理方式通知张小燕，故异议人张小燕提出“本次网络司法拍卖前三日，未以书面或者其他能够确认收悉的合理方式通知异议人”的主张不成立；根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十八条的规定，拍卖的多项财产在使用上不可分，或者分别拍卖可能严重减损其价值的，应当合并拍卖。据评估报告记载，本次拍卖标的物重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-1、2、3、4、6、8、10、11、12、13、14、15、16、17、18号房屋连通使用，该院认为上述标的财产实际使用上有密切联系，该院根据标的物实际情况综合考量，并经合议庭评议决定对上述标的整体拍卖符合法律规定，故异议人张小燕提出“对有独立房产证的房屋采取打包拍卖方式，增大标的无的起拍金额，客观上提高了竞拍门槛，减小了成交机会，侵犯了异议人的利益”的主张该院不予支持。经审查，该院于2019年11月29日10时起至2019年11月30日10时止对标的物的第一次网络司法拍卖无人竞价而流拍，异议人张小燕提出请求撤销该院于2019年12月18日10时起至2019年12月19日10时进行的第二次网络司法拍卖，第二次网络司法拍卖公布时该院公布的评估报告书估价对象无误，故异议人张小燕提出“本案第一次拍卖所公布的评估报告估价对象错误”的主张，网络司法拍卖辅助机构工作存在瑕疵，但该拍卖未成交，故该瑕疵不足以撤销网络司法拍卖。综上，异议人张小燕要求撤销该院于2019年12月18日10时起至2019年12月19日10时止对重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-1、2、3、4、6、8、10、11、12、13、14、15、16、17、18号房屋对X-X房屋的司法拍卖依据不充分，该院不予支持。对于争议焦点二，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款规定，当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。重新评估的情形严格限定在“评估机构、评估人员不具备相应的评估资质”及“评估程序严重违法”两种情形。该院认为，执行法院虽未依照张小燕在一审程序中向该院提交的送达地址确认书载明的地址进行送达评估报告，但“重庆市渝北区红黄路X号X幢X单元X-X”系张小燕和光大银行重庆分行在《个人贷款合同》约定的送达地址，该约定在双方当事人之间发生法律效力，该院送达程序有瑕疵，但尚未达到重新评估的条件，故异议人张小燕提出“本案拍卖所依据的评估报告未送达申请人，侵犯了申请人对评估报告提出异议的权利”的主张，该院不予支持；根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》相关内容及《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条第二款规定，起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。可知，标的物的评估价值并不等于其市场价值，无论是通过司法评估方式，还是通过当事人议价、定向询价、网络询价方式，得出的标的物价值仅是人民法院确定财产处置的参考价，标的物的最终价值是通过公开拍卖的方式进行市场定价，故异议人张小燕提出“评估结果严重低于市场真实价值，给其带来巨大的经济损失”的主张，该院不予支持。综上，该院评估程序属有程序瑕疵，但不构成严重违法，异议人张小燕也未举证证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质，对其要求重新评估的请求该院不予支持。综上，裁定驳回异议人张小燕的异议请求。张小燕不服，向本院申请复议称：1、拍卖一拍时所公布的评估报告未送达，评估报告送达违法，导致申请人提出异议的权利丧失；2、第一次拍卖时所公布的评估报告估价对象错误，评估拍卖程序违法，导致无人竞拍。由于流拍，第二次拍卖降低保留价百分之二十进行拍卖，给申请人造成巨大经济损失；3、拍卖未以书面或者其他能够确认收悉的合理方式通知、程序违法；4、评估结果严重低于市场真实评估与成交价格，造成巨大的经济损失；5、拍卖对有独立房产证的房屋采取打包拍卖方式，增大标的物起卖金额，客观提高了竞拍门槛，减少成交机会，损害申请人的利益。综上，这系列错误实际已给申请人带来了巨大的经济损失，请求撤销重庆市渝中区人民法院（2020）渝0103执异201号执行裁定，并撤销关于案涉房屋的司法拍卖，重新评估起拍或按市场价格进行差额补偿。本院审查查明的事实与渝中区法院一致。本院认为，《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定：当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间，竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同的竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。本案中，执行法院通过邮寄的方式向张小燕在《个人贷款合同》中约定的送达地址送达了选择评估机构通知书和评估报告书，在进行司法拍卖前已经委托网络司法拍卖辅助机构重庆联合产权交易所集团在拍卖前到现场张贴拍卖公告、执行裁定书，并在拍卖公告中以公示栏的方式进行公示，上述送达程序均有邮寄回单、现场拍照等证据予以证明，应视为该院已经通过合理方式通知张小燕。故复议申请人张小燕称执行法院未送达上述司法文书，拍卖程序违法的理由不能成立。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十八条的规定，拍卖的多项财产在使用上不可分，或者分别拍卖可能严重减损其价值的，应当合并拍卖。据评估报告记载，本次拍卖标的物重庆市南岸区江南大道X号X栋X单元X-1、2、3、4、6、8、10、11、12、13、14、15、16、17、18号房屋连通使用，执行法院认为上述标的财产实际使用上有密切联系，该院根据标的物实际情况综合考量，并经合议庭评议决定对上述标的整体拍卖符合法律规定，故异议人张小燕提出“对有独立房产证的房屋采取打包拍卖方式，增大标的无的起拍金额，客观上提高了竞拍门槛，减小了成交机会，侵犯了异议人的利益”的理由不能成立。执行法院于2019年11月29日10时起至2019年11月30日10时止对标的物的第一次网络司法拍卖，在网络司法拍卖平台展示的评估报告确实有误，但此处的评估报告仅是作为网拍平台直接展示的拍卖公告等拍卖标的基本信息的附件，在网拍平台展示的拍卖公告等基本信息正确，而作为附件的评估报告有误的情况下，并不足以影响公众对实际拍卖标的了解，且拍卖公告还公示了执行法院、辅助机构的联系电话，对拍卖标的有意向的社会公众还可以通过公示的电话咨询了解拍卖标的的详细情况。虽第一次拍卖并无人竞价且流拍，现也无证据显示该瑕疵与流拍有直接因果关系，故不属于严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形，该瑕疵并不足以构成撤销网络司法拍卖的条件。2019年12月18日10时起至2019年12月19日10时进行的第二次网络司法拍卖中，公布的评估报告书估价对象无误，程序合法，且依法成交，亦未存在前述法律规定的撤销司法拍卖的情形。综上，复议申请人张小燕认为拍卖程序违法的理由不成立。至于复议申请人张小燕认为评估程序违法，且评估结果严重低于市场真实评估与成交价格，要求重新评估的问题。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款规定，当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。重新评估的情形严格限定在“评估机构、评估人员不具备相应的评估资质”及“评估程序严重违法”两种情形。执行法院虽未依照张小燕在一审程序中向该院提交的送达地址确认书载明的地址进行送达评估报告，但“重庆市渝北区红黄路X号X幢X单元X-X”系张小燕和光大银行重庆分行在《个人贷款合同》约定的送达地址，该约定在双方当事人之间发生法律效力，该院送达程序虽有瑕疵，但尚未达到重新评估的条件，故复议申请人张小燕提出“本案拍卖所依据的评估报告未送达申请人，侵犯了申请人对评估报告提出异议的权利”的理由不能成立。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》相关内容及《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条第二款规定，起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。可知，标的物的评估价值并不等于其市场价值，无论是通过司法评估方式，还是通过当事人议价、定向询价、网络询价方式，得出的标的物价值仅是人民法院确定财产处置的参考价，标的物的最终价值是通过公开拍卖的方式进行市场定价，故复议申请人张小燕提出“评估结果严重低于市场真实价值，给其带来巨大的经济损失”的理由亦不成立。综上，执行法院评估程序虽有瑕疵，但不构成严重违法，异议人张小燕也未举证证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质，故渝中区法院驳回其重新评估的请求，并无不当。综上所述，复议申请人的复议理由均不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条、第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回复议申请人张小燕的复议申请，维持重庆市渝中区人民法院（2020）渝0103执异201号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 张 航审判员 余 梅审判员 蒋晓亮二〇二〇年十月二十一日书记员 陈新玲