长春市双阳区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）吉0112行审65号 申请执行人：长春市双阳区人民政府。住所地：长春市双阳区西双阳大街599号。 法定代表人：马国成，区长。 委托代理人：邵晨，吉林衡丰律师事务所律师。 委托代理人：陈可嘉，长春市双阳区政府征收办副主任。 被执行人：杨永成，男，1960年7月3日生，汉族，住长春市双阳区。 被执行人：朱建国，男，1956年3月7日生，汉族，住长春市双阳区。 被执行人：王国义，男，1964年6月16日生，汉族，住长春市南关区。 申请执行人长春市双阳区人民政府向本院申请强制执行长双政征字[2019]政征字3号房屋征收补偿决定，本院立案后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 申请执行人长春市双阳区人民政府称，2017年5月8日，申请人发布长双政房征字[2017]第01号征收决定，对东起杏树河，南至杏树河，东段北起双阳大街，西段北起通阳路，西至南五条以东，以交通局运输管理所东侧自然道路为准（不包括城中小学、星苑大厦、原税务局办公楼、糖酒公司家属楼、新玥小区、日杂小区、新农行家属楼、老工商银行家属楼等）范围内国有土地上的房屋实施征收。被执行人杨永成、朱建国、王国义系范围内的被征收人。因被申请执行人未能在征收补偿方案确定的签约期限内与申请执行人达成房屋征收补偿协议，申请执行人依法向被执行人作出2019双政征字[3]号补偿决定书，并于2019年12月11日送达被执行人。在法定期限内，被执行人未对补偿决定申请行政复议，亦未向人民法院提起诉讼。申请执行人于2020年6月16日向被执行人送达了长双补催字[2019]第1号履行补偿决定催告书，被执行人在催告期间仍不履行补偿决定规定的各项义务。故申请法院依法强制执行。 申请执行人向本院提交了以下证据:1.强制执行申请书；2.双阳区发改局关于下达通阳路棚改地块项目土地房屋征收计划；3.长春市国土资源局双阳分局关于双阳区通阳路地块棚户区改造项目涉及区域符合双阳中心城区土地利用总体规划情况证明；4.长春市双阳区人民政府关于通阳路地块棚户区改造项目确定征收范围的公告；5.关于通阳路棚改项目符合城乡规划的复函；6.【2017】1号长春市双阳区人民政府关于通阳路地块棚改项目土地房屋征收决定的公告；7.长双政房征字【2017】1号长春市双阳区人民政府关于通阳路地块棚改项目土地房屋征收决定；8.长春市双阳区2016年国民经济与社会发展计划执行情况和2017年计划草案的报告；9.长春市双阳区人民政府关于通阳路地块棚改项目土地房屋征收补偿方案（征求意见稿）；10.双阳区人民政府通阳路地块房屋征收社会稳定风险评估报告；11.长春市双阳区人民政府通阳路地块棚改项目土地房屋征收补偿方案；12.通阳路棚改项目选取评估公司协商意见书；13.吉林省大地房地产估价有限责任公司简介及资质证明；14.下发房屋征收补偿决定公告；15.长春市国有土地上房屋征收补偿分户评估报告及资产评估报告；16.房屋征收补偿分户评估的报告送达回证；17.2019双政征字[3]号长春市双阳区人民政府房屋征收补偿决定；18.长春市双阳区人民政府房屋征收补偿决定2019双政征字[3]号的送达回证；19.长春市双阳区人民政府履行补偿决定催告书[2020]第1号；20.长春市双阳区土地房屋征收办公室谈话笔录光碟；21.杨永成、朱建国、王国义身份证复印件；22.被征收房屋产权证复印件；23.被征收房屋土地证复印件；24.被征收房屋产权证查档存根；25.营业执照；26.被征收房屋现状照片；27.征收补偿款预存情况证明；28.低电压供电合同；29.被征收人朱建国提交情况说明一份；30.催告书送达回证；31.被征收人地址确认；32.入户踏查登记表；33.测绘单；34.补偿计算表。 被执行人杨永成称，评估价格太低，不适合当前房屋价格，希望政府给予重新评估，给予适当增加补偿价格。 被执行人朱建国称，房子是商业用房，缴纳的水费、电费都是按照商业用房缴纳的，2016年我们分房照时地税局以每平方米4900元进行的评估，但现在评估没有按照商业用房评估，评估价格太低。 被执行人王国义称，同样的地块，同样的房屋应该给一样的价格，老百姓的房屋价格我们没有享受到，商业用房的价格我们也没有享受到，我们同意拆迁，就是价格不合理。 经审查查明，（一）2017年5月8日申请执行人长春市双阳区人民政府下达了长双政房征字[2017]01号《土地房屋征收决定》并已公告。征收范围为东起杏树河，南至杏树河，东段北起双阳大街，西段北起通阳路，西至南五条以东，以交通局运输管理所东侧自然道路为准（不包括城中小学、星苑大厦、原税务局办公楼、糖酒公司家属楼、新玥小区、日杂小区、新农行家属楼、老工商银行家属楼等）范围内国有土地上的房屋实施征收。该征收决定符合国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划、专项规划的要求。（二）被执行人杨永成、朱建国、王国义在征收范围内有房屋三座，房屋产权人为杨永成两座，朱建国一座。实际共有人为杨永成，朱建国，王国义，产权证号分别为1200442,1010601460,1200439。房屋建筑面积为149.80平方米、201.18平方米和222.61平方米。设计用途为其他房屋两座，车库一座，房屋结构为砖木两座，混合一座。房屋征收部门在实施征收过程中，与被执行人在征收补偿方案确定的期限内未达成补偿协议。（三）2019年8月2日长春大地房地产土地估价有限责任公司作出《长春市国有土地上房屋征收补偿分户评估报告》，对被执行人杨永成、朱建国、王国义的房屋补偿进行评估，并于2019年8月15日送达被执行人杨永成。被执行人杨永成、朱建国、王国义在法定期限内没有提出复核估价申请。（四）2019年10月16日申请执行人作出2019双政征字[3]号房屋征收补偿决定，并送达被执行人。被执行人杨永成、朱建国、王国义未提起行政复议，亦未提起行政诉讼。2019双政征字[3]号征收补偿决定基本内容为：“1、如被征收人选择货币补偿，根据大地房地产土地估价有限责任公司对房屋及附属物的评估和《长春市双阳区通阳路地块棚户区改造项目土地房屋征收补偿方案》的规定，被征收人应获得的货币补偿资金为：（1）产权证号1200442：给予被征收人房屋评估金额339746元；（2）产权证号1010601460：给予被征收人房屋评估金额465732元；（3）产权证号1200439：给予被征收人房屋评估金额504879元；土地补偿金额：123000元；附属物补偿金额89171元；固定资产评估金额38808元；停产停业损失金额：34415元。上述项合计货币补偿费为人民币1595751元，全部存储于开户银行。2、选择房屋产权调换：由房屋征收部门提供位于星苑酒店、公路段家属楼南侧小区1至6号楼回迁非住宅及地下车位，被征收房屋价值与产权调换房屋价值计算，结清差价，多退少补。3、被征收人应在本补偿决定书送达之日起十五日内向房屋征收部门提出选择为货币补偿或房屋产权调换的书面意见，逾期不提交书面意见，视为选择货币补偿。4、被征收人应在本决定书送达之日起十五日内与房屋征收部门办理房屋征收补偿安置和移交手续，并将位于双阳区南二条东产权号为1200442/1010601460/1200439的房屋（建筑面积分别为149.80平方米201.18平方米和222.61平方米）及附属物腾空搬迁。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在本补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由本机关依法申请人民法院强制执行。” 本院认为，2017年5月8日长春市双阳区人民政府作出长双政征字[2017]1号长春市双阳区人民政府关于通阳路地块棚户区改造项目土地房屋征收决定并于同日予以公告，决定中已说明征收符合公共利益的需要。决定作出后，被执行人均未在法定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼。在该征收项目确定的期限内，被征收人(即被执行人)与房屋征收部门未达成协议，长春市双阳区人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2019年10月16日作出2019双政征字第3号房屋征收补偿决定并于2019年12月11日向被执行人进行送达，被执行人均未在法定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼。棚户区改造工程是长春市双阳区重点建设项目，是为促进国民经济和社会发展的公共利益的需要而进行的改造，此次征收工作是在国有土地上的房屋征收。申请执行人作出的行政行为程序合法，事实清楚，适用法律正确，无重大明显违法、不成立或无效情形应准予执行。被执行人关于“房屋评估价格低的主张及要求”，因其在法定期间内未申请复估应视为放弃权利，故对其主张不予支持，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人长春市双阳区人民政府申请强制执行的2019双政征字[3]号房屋征收补偿决定。由长春市双阳区人民政府组织实施。 本裁定书送达后即发生法律效力。 审判长 张文献人民陪审员董双芹人民陪审员阎丽萍 二〇二〇年十月九日 书记员 李        悦        宁