福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0802民初6188号 原告：邓笑花，女，1958年2月12日出生，汉族，农民，住福建省龙岩市新罗区。 原告：李辉杨，男，1980年10月27日出生，汉族，厨师，住福建省龙岩市新罗区。 原告：李辉健，男，1985年7月24日出生，汉族，农民，住福建省龙岩市新罗区。 共同委托诉讼代理人：林月宜，福建金磊律师事务所执业律师。 共同委托诉讼代理人：董叶倩，福建金磊律师事务所执业律师。 被告：赖美萍，女，1970年5月26日出生，汉族，农民，住福建省龙岩市新罗区。 委托诉讼代理人：曹昌辉，福建联合信实（龙岩）律师事务所执业律师。 原告邓笑花、李辉杨、李辉健与被告赖美萍物权保护纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邓笑花、李辉杨、李辉健向本院提出诉讼请求：判决确认邓笑花、李辉杨、李辉健享有第062521号《福建省农村集体土地承包经营权证》项下地块名称为“留田”中面积为413.34平方米因专用车之城（龙州工业园）项目征用获得的土地补偿费42450元、青苗补偿费6448.3元合计48898.3元。 事实与理由：李明生系邓笑花之夫、李辉杨、李辉健之父。李明生在世时作为户主，与邓笑花、李辉杨、李辉健等其他家庭成员共同承包了位于龙岩市新罗区地名叫“留田”的责任田，面积共有1.02亩（即约680平方米）；该责任田分别位于公路上方和公路下方。在承包期间，邓笑花的邻居赖某欲建猪舍，便将邓笑花、李辉杨、李辉健位于公路下方的一块面积约为133.33平方米的责任田推平。2001年赖美萍也因欲建猪舍，口头上跟李明生说了一下，就将邓笑花、李辉杨、李辉健位于公路上方的一块面积为546.67平方米的责任田一并推平。之后，赖美萍因他人干涉而未建成猪舍。2012年因专用车之城（龙州工业园）项目征用该地块，其中，土地补偿费按102元／平方米发放，青苗补偿费按10400元／亩发放。当时因赖美萍辩称其在“留田”有六口的责任田，导致本村村民赖锦江及邓笑花、李辉杨、李辉健在该地块的征地补偿费都被暂扣在村里。2015年因李辉健结婚需要用钱，赖某便按照征用补偿标准将之前借用邓笑花、李辉杨、李辉健位于公路下方面积为133.33平方米而领取的土地补偿费及青苗补偿费给付了邓笑花、李辉杨、李辉健。2020年4月1日，邓笑花获悉地产公司工作人员在村里。于是，邓笑花即与赖锦江之妻一起赶至村委会时，听到赖美萍要求地产公司工作人员参照公路上面赖某给付邓笑花的面积133.33平方米算给邓笑花，邓笑花辩驳自己的面积不止这些，但一时未找到土地承包经营权证，在地产公司催促和赖美萍吵闹下，邓笑花无奈之下便在“青苗及地上附着物补偿登记表”上签了字，按照面积133.33平方米领取了青苗补偿费，而413.34平方米青苗补偿费由赖美萍领取。此后，邓笑花找到《福建省农村集体土地承包经营权证》，告知了村干部，因此，村委会便将546.67平方米的土地补偿费暂扣。之后，赖美萍每次均以邓笑花已在“青苗及地上附着物补偿登记表”上签字而不同意调解，当地村委会、街道司法所经多次调处未果。 综上，邓笑花虽在“青苗及地上附着物补偿登记表”上签字，但是在重大误解下所签，不是其真实意思表示，而应以《福建省农村集体土地承包经营权证》登记确认的权属为准，因此邓笑花、李辉杨、李辉健对讼争责任田依法享有相应的征地补偿权益。现邓笑花、李辉杨、李辉健为了维护自身的合法权益，特具状起诉，请求判如所请。 赖美萍辩称，邓笑花、李辉杨、李辉健的诉讼请求没有事实和法律依据。原、被告及赖锦江的土地被征用的面积已经由征地单位确认，包括原、被告在内的各方也在青苗及地上附着物补偿登记表签字确认，赖美萍并没有侵占邓笑花、李辉杨、李辉健的责任田建猪舍，与其之间本来就没有争议，邓笑花、李辉杨、李辉健起诉赖美萍没有依据，请求法院驳回邓笑花、李辉杨、李辉健的诉讼请求。 经审理查明，原、被告讼争的标的物原位于龙岩市新罗区，地块名称为“留田”。1998年12月30日，李明生（已故）作为户主（家庭成员为：妻邓笑花，子李辉杨、李辉健）取得第062521号《福建省农村集体土地承包经营权证》，在“留田”承包土地1.02亩。之后，同村村民赖某借用李明生在“留田”承包的部分土地建设猪舍，赖美萍借用李明生在“留田”承包的部分土地欲建设猪舍，因故未建成。2017年，因专用车之城（龙州工业园）项目建设，需征用该地块，其土地补偿标准为102元／平方米，青苗补偿标准为10400元／亩。赖某借用该地块的面积为133.33平方米，领取的土地补偿费和青苗补偿费已如数退还邓笑花、李辉杨、李辉健，赖美萍借用该地块的面积为546.67平方米，因邓笑花与赖美萍对该地块经营权的归属产生争议，其土地补偿费仍在赤坑村委会账户，而其中133.33平方米和413.34平方米的青苗补偿费，已分别由邓笑花和赖美萍签字领取。 另查明，1998年12月30日，赖金水作为户主（家庭成员为：母李彩花（已故），子赖荣椿、赖荣森、赖荣发--赖美萍之夫）取得第062452号《福建省农村集体土地承包经营权证》，在该赤坑村承包土地的地块名称分别为：牛棚下、章巷后、秧作垅、下白石圩、上白石圩、水漫井。 上述事实，有邓笑花、李辉杨、李辉健提供的第062521号《福建省农村集体土地承包经营权证》、户口注销证明、2020年4月1日《青苗及地上附着物补偿登记表》、土地转让协议书，赖美萍提供的第062452号《福建省农村集体土地承包经营权证》、（92）西结字第160号《结婚证》及当事人的庭审陈述在案佐证。 本院认为，本案讼争的焦点是上述“留田”546.67平方米土地经营权归属问题。我国《物权法》第一百二十七条第二款规定：县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。本案中，李明生作为户主的第062521号《福建省农村集体土地承包经营权证》，确认了其户在“留田”承包土地1.02亩，而赖金水作为户主的第062452号《福建省农村集体土地承包经营权证》登记确权的全部六个地块，均无“留田”地块，赖美萍也无证据证明登记的六个地块中的任何一个地块包含“留田”抑或是“留田”的别称。而且，双方争议的面积（546.67平方米）以及赖某借用的面积（133.33平方米）合计为680平方米，与李明生登记的“留田”地块1.02亩面积相符。因此，该546.67平方米“留田”地块应属于李明生登记的“留田”地块面积1.02亩的一部分，即属于邓笑花、李辉杨、李辉健承包经营地块，邓笑花、李辉杨、李辉健主张赖美萍之前向其所借，本院予以采信。《物权法》第一百三十二条规定：承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。因此，该546.67平方米“留田”地块的青苗补偿费应归邓笑花、李辉杨、李辉健所有，则赖美萍领取的413.34平方米的青苗补偿费（6448.3元），应属于邓笑花、李辉杨、李辉健所有。土地补偿费归农村集体经济组织所有，其如何分配即“分不分”、“分给谁”，属于农村村民自治的范围，由村集体决定，不属于人民法院管辖范围，因此，双方讼争的土地补偿费，本案不予并案审理。证人赖某未到庭作证、李明华证明赖金水的田也叫“留田”与登记的不符，本院均不予采信。 依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，判决如下： 《福建省农村集体土地承包经营权证》（编号：第062521号）“留田”地块中面积为413.34平方米的青苗补偿费6448.3元归原告邓笑花、李辉杨、李辉健。 案件受理费50元，减半收取计25元，由被告赖美萍负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 吴  庆  华 二〇二〇年十月二十二日 书记员 段林杏（代） 附：引用的主要法律条文 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。