陕西省商洛市商州区人民法院民事判决书(2020)陕1002民初2205号原告：邓莉超，男，1987年8月1日出生，汉族，住陕西省商洛市商州区。委托诉讼代理人：王海涛，陕西秦南律师事务所律师。被告：陕西森弗天然制品有限公司，住所地陕西省商洛市商州区。法定代表人：金新康，公司董事长。委托诉讼代理人：宋晓霞，女，公司工作人员。委托诉讼代理人：何忠良，陕西寇弘律师事务所律师。原告邓莉超与被告陕西森弗天然制品有限公司劳动争议一案，本院于2020年8月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓莉超及委托诉讼代理人王海涛、被告陕西森弗天然制品有限公司委托诉讼代理人宋晓霞、何忠良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邓莉超向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付经济补偿金15866元；2.判令被告支付未签劳动合同双倍工资38784元；3.判令被告支付带薪年休假工资5680元；4.判令被告支付休息日加班工资35511元；5.判令被告支付法定节假日加班工资3169元；6.判令被告支付失业保险金15300元；7.判令被告支付医疗救助金918元；8.判令被告为原告缴纳住房公积金；9.判令被告发放2019年度防暑降温费900元和取暖费800元；10.判令被告支付2020年2月、3月工资7051.68元。事实和理由：2016年1月7日，原告经应聘进入被告单位，被安排至商州区电子商务产业孵化基地从事销售工作，2016年4月被调至商州区荆河生态工业园的森弗产业园工作，2017年9月又被调至商州区商丹园区的陕西森弗云谷数据科技有限公司工作，2018年4月又被调至森弗产业园工作工作至2020年3月23日，因被告存在不按法律规定为原告缴纳社会保险费用等违法用工问题，协商无果，原告被迫依法辞职。原告在被告单位工作4年零3个月，2018年年底劳动合同期满后，被告再未与原告签订书面劳动合同。被告单位实行每周5.5天工作制，存在长期变相加班现象。原告向商州区劳动人事仲裁委员会申请仲裁，除对裁决的养老保险部分予以接受外，其他结果均不服。现提起诉讼，请依法予以支持。被告陕西森弗天然制品有限公司辩称，一、原告请求被告支付经济补偿金15866元不能成立。原告在2020年3月23日主动提出辞职，但向商州区劳动争议仲裁委员会递交劳动仲裁申请的日期是2020年3月14日，可见原告早早萌生离职之意，其在2020年3月23日直接到被告公司物业部办理宿舍押金退住手续，足以说明系主动离职，并不是被告辞退。原告声称因被告未给其缴纳社保辞职完全不顾客观事实，被告已于2019年8月为每位员工办理了各类社会保险。《劳动合同法》第37条规定，劳动者辞职应当提前30日以书面形式提出，但原告在2020年3月23日当天辞职，当天离开岗位，严重违反该法条规定，给被告造成巨大经济损失，被告保留索赔的权利将另案起诉。《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第20条规定，“劳动者按照《劳动法》第二十四条的规定，主动提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金。”因此被告不应支付原告经济补偿金。二、原告诉请被告为其支付未签订劳动合同的双倍工资的请求已经超过劳动仲裁诉请时效。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。原告自2016年1月7日入职到被告公司，至2020年3月23日离职，双方一直未签订书面劳动合同，原告最迟应在2017年12月6日前提出未签订劳动合同双倍工资的主张，原告2020年3月才进行主张超过劳动仲裁申请时效，应予驳回。三、原告请求被告支付带薪年休假工资没有事实依据。原告自2016年1月7日上岗至2020年3月23日离职，根据劳动法律规定，共可以享受4次年休假，每次5天时间。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。原告现在主张2017年、2018年未休年休假工资已超过仲裁申请时效。2019年与2020年年休假，从考勤记录可以看出，原告从2019年1月31日至2019年2月10日连续休假11天，扣除法定假7天外，多休假4天；2020年1月22日至2月3日连续休假13天，扣除法定假7天外，多休假6天，两年的春节假累计10天，与2019年及2020年的年休假共计10天冲抵后持平，因此被告无需另行支付带薪年休假工资。四、原告请求被告支付休息日加班工资及法定节假日加班工资没有事实依据。被告公司制度非常健全，每次需要员工加班时，均由本人签写加班申请，公司主管领导批准后方可加班，原告提供的证据中就有加班审批表，如果没有加班审批表均不计算加班。原告虽然有时确有加班，但是其本人在当月中又有请假，加班与请假相抵不存在另行支付加班费。如果原告没有请假，被告根据加班实际情况全额支付了加班工资。五、原告请求被告支付失业保险金没有依据。2019年8月至今，被告已为在岗员工缴纳了失业保险，即使原告失业，也应向社保机构申请领取失业保险金，而不是向被告主张。即使被告没有缴纳，因为原告是主动离职，不能视为失业，不能申领失业保险金。同时失业保险金不属于人民法院受案范围。六、原告请求被告支付医疗救助金没有事实及法律依据。被告已为原告正常缴纳医疗、生育等保险，原告如需要医疗救助，应向社保医疗机构提出。医疗救助金也不属于人民法院受案范围。七、原告请求被告支付2016年1月7日至今的养老保险费，无法履行，也不属于人民法院受案范围。八、原告请求被告缴纳住房公积金应予驳回。住房公积金属于福利性质，不属于人民法院受案范围，另外，被告为了解决员工住房问题，自建有员工公租房和公寓楼，为原告免费提供有一室一厅一厨一卫公租房，面积约50平方米，按照商州区公租房收费标准原告每月应向被告缴纳250元的租金，但是其也一直没有缴纳。原告要求被告缴纳住房公积金意图不正，也无依据。九、原告请求被告发放降温费、取暖费没有法律依据。降温费、取暖费是企业福利，不属于劳动仲裁受案范围。原告在2019年从事室内库管工作，并非室外高温作业，不存在发放降温费情况。2019年冬季，被告为原告工作场所提供暖气，宿舍免费提供地暖，未收取取暖费用，充分体现了被告给予原告的优厚福利。十、原告请求被告支付2020年2月、3月工资7051.68元数额错误。按公司工资发放制度，员工先签字后领取工资，对未提前告知公司离职的员工和未正常办理离职手续的员工，在离职后均以现金当面发放。原告2020年2月、3月工资已经在被告公司财务部门存放3月有余，被告多次通知原告领取，原告一直拒绝领取，未发放的责任在于原告。经被告财务部门计算，原告2020年2月工资为3371.65元，3月工资为2298.48元。合计为5670.13元。综上，除过原告诉请的2020年2月、3月工资诉求外，其余请求均应予以驳回。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:1.原告主张被告实行每周5.5天工作制，结合被告提供的考勤表，能够认定被告单位每周六上午工作半天的事实，予以认定。2.原告提供的出库单、入库单，主张加班事实，因被告已提供了考勤表，对于加班事实的认定以考勤表记载为准，根据考勤表统计，原告法定节假日、双休日加班天数与实际请休假天数相抵后，2019年1月双休日加班3天，2月双休日加班0.5天，5月“五一节”加班1天，双休日加班2天，6月“端午节”加班1天，双休日加班4天，7月双休日加班3.5天，8月双休日加班0.5天，9月双休日加班2天，11月双休日加班3.5天，12月双休日加班6天，2020年2月双休日加班2.5天，3月1-23日期间，双休日加班1.5天，以上统计原告法定节假日2019年“五一”加班1天、端午节加班1天，双休日共计加班29天（其中2019年1-6月加班9.5天，2019年7月-2020年3月23日加班19.5天）。原告主张2020年元旦加班1天，经审查2020年1月假期为元旦1天、春节放假8天、双休日5天，原告当月共休假14天，与应休假天数持平，故对原告主张加班不予认定。原告主张2019年1月之前的加班事实，因无相应考勤表及工资表对具体加班时间、工资数额等事实予以审查确定，故不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告邓莉超于2016年1月7日进入被告陕西森弗天然制品有限公司，在公司下设的商州区电子商务产业孵化基地从事销售工作， 2016年4月被调至商州区荆河生态工业园森弗产业园工作，2017年9月被调至商州区商丹园区陕西森弗云谷数据科技有限公司工作，2018年4月又被调至森弗产业园从事库管工作，双方未签订书面劳动合同。原告2019年1-6月月工资额为3500元，2019年7月后月工资3700元，原告2019年1月双休日加班3天，2月双休日加班0.5天，5月“五一节”加班1天，双休日加班2天，6月“端午节”加班1天，双休日加班4天，7月双休日加班3.5天，8月双休日加班0.5天，9月双休日加班2天，11月双休日加班3.5天，12月双休日加班6天，2020年2月双休日加班2.5天，3月1-23日期间，双休日加班1.5天。被告已支付原告2019年6月加班工资144元，7月加班工资165.50元，9月加班工资110.34元，11月加班工资110.34元，12月加班工资772.41元。原告2020年2月、3月工资未领取，2月工资3700元扣除社保个人应缴纳部分、税款后应实际领取3371.65元，3月工资3700元扣除3月23日以后未上班部分以及社保个人应缴纳部分、税款后应实际领取2298.48元。被告为原告缴纳了2019年8月至2020年3月的养老保险费，2019年10月至2020年3月的失业保险费、工伤保险费，2020年第一季度的医疗保险费和生育保险费。2020年3月14日，原告以被告未与原告未签订劳动合同，未办理社会保险，双休日及节假日存在加班，未依法保护其劳动权益为由，向商洛市商州区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求依法确认双方之间事实劳动关系，并请求支付违法解除劳动合同赔偿金、经济补偿、未签订劳动合同双倍工资、带薪年休假工资、休息日加班工资、法定节假日加班工资、失业保险金、医疗救助金，补缴养老保险费用、住房公积金，发放降温费、取暖费，支付2020年2月、3月工资。2020年3月23日，原告辞职离开被告公司。2020年8月10日，商洛市商州区劳动人事争议仲裁委员会作出商劳仲案字（2020）第16号裁决书，裁决被告为原告缴纳2016年1月至2019年7月之间的养老保险费，支付原告休息日加班工资2816.50元。支付2月和3月工资5670.13元，支付带薪年休假工资1621.10元，驳回原告其他申请请求。原告不服该裁决，向本院提起诉讼。本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，双方应依法履行自己的义务。原告邓莉超于2016年1月7日进入被告陕西森弗天然制品有限公司工作，双方虽未签订书面劳动合同，但已形成事实劳动关系。双方的争议焦点在于以下方面：一、原告解除劳动关系，被告应否支付经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”第四十六条规定，“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”原告于 2020年3月14日以被告未与原告未签订劳动合同，未办理社会保险，双休日及节假日存在加班，未依法保护其劳动权益为由，向商洛市商州区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被告支付经济补偿，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，被告提出已为原告办理了社会保险，双方争议在于被告是否属于“未依法为劳动者缴纳社会保险费”的情形。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”第六十条规定，“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。”根据上述法律规定，用人单位“依法为劳动者缴纳社会保险费”应当具备“应当缴纳”、“按时缴纳”和“足额缴纳”的要求，原被告于2016年1月建立劳动关系，被告即应自2016年1月起为原告缴纳各项社会保险费，而被告仅为原告缴纳了2019年8月至2020年3月的养老保险费，2019年10月至2020年3月的失业保险费、工伤保险费，2020年第一季度的医疗保险费和生育保险费，未按照法律规定按时足额缴纳，不能认定已“依法为劳动者缴纳社会保险费”，因此被告的抗辩理由不能成立，不能免除其支付经济补偿的责任。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原告在被告单位共工作4年3个月，应支付4.5个月工资的经济补偿。原告主张离职前12个月平均工资为3525.84元，请求经济补偿金额为15866元，符合其工资标准，予以支持。二、关于未签订书面劳动合同双倍工资。原告自2016年1月7日入职被告公司，双方未签订书面劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”双倍工资计算的起止时间为自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日，最长不应超过11个月。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第二十七条第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”因未签订书面劳动合同的双倍工资系对用人单位的惩罚性规定，不属于劳动报酬，应受1年仲裁时效的限制，原告于2020年3月申请劳动仲裁已超过仲裁时效，故对其请求不予支持。三、关于法定节假日、休息日加班工资。根据被告提供的考勤表、工资表，自2019年1月至2020年3月23日期间，原告在法定节假日2019年“五一”加班1天、端午节加班1天，双休日共计加班29天，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条之规定，“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”原告2019年1-6月月工资标准为3500元，平均日工资为3500÷21.75＝160.92元，2019年7月后月工资标准3700元，平均日工资为3700元÷21.75＝170.11元，原告2019年法定节假日加班2天，加班工资为2×160.92×300%＝965.52元，2019年1-6月双休日加班9.5天，加班工资为9.5×160.92×200%＝3057.48元，2019年7月-2020年3月23日双休日加班19.5天，加班工资为19.5×170.11×200%＝6634.29元，以上法定节假日及双休日工资共计10657.29元，被告已支付该期间加班工资共计1302.59元，还应支付9354.70元。原告主张2019年1月之前的加班工资，因无相应考勤表及工资表对具体加班时间、工资数额、加班费是否支付以及已支付的数额予以审查确定，故不予支持。四、关于带薪年休假工资。《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定，“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。”《职工带薪年休假条例》第三条规定，“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”因此享受带薪年休假是劳动者所享有的法定权利，也是用人单位应履行的法定义务。因年休假工资是对用人单位未按法律规定安排劳动者享受年休假的惩罚性赔偿，不属于劳动报酬，应受1年仲裁时效的限制，因此原告主张2019年之前的年休假工资已超过仲裁时效，不予支持。依照《职工带薪年休假条例》第五条之规定，对原告2019年未休年休假天数，按照日工资收入的300%支付工资，原告主张2019年平均日工资162.11元，符合其工资标准，年休假工资为162.11×5天×300%＝2431.65元，因被告未休年休假期间原告已支付了工资，故原告应再支付差额部分为1621.10元。五、关于失业保险金、医疗补助金。被告主张已为原告缴纳了失业保险费，原告应向社保机构申请领取失业保险金，且原告是主动离职，不符合申领失业保险金的条件，以及失业保险金不属于人民法院受案范围。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第十九条第四款规定，“由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的,其失业保险待遇,由单位按照规定的标准和期限支付。”被告仅为原告缴纳了2019年10月至2020年3月的失业保险费，缴费未满1年，原告无法办理失业登记领取失业保险金，请求被告支付失业保险待遇符合法律规定。对于原告离职是否属于“非因本人意愿中断就业”的情形，依据《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条之规定，“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：…（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；”本案中，原告以被告未为其依法办理社会保险，损害其劳动权益为由解除劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，属于“非因本人意愿中断就业”的情形，被告的抗辩理由不能成立。原告在被告单位工作4年以上不满5年，依照《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第二十条、第二十二条之规定，失业保险金按陕西省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75%计发，领取期限为12个月。商洛市商州区2019年5月1日后最低工资标准为每月1700元，故被告应支付原告失业保险待遇1700×75%×12＝15300元。依照《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第二十七条之规定，失业人员在领取失业保险金期间的医疗补助金,按所在地失业保险金标准的6%计发,随失业保险金按月发放,因此医疗补助金为15300元×6%＝918元。六、关于降温费、取暖费。依据《陕西省人力资源和社会保障厅陕西省财政厅关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知》规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。本案原告系库管员，工作地点在室内，无证据证明其工作场所温度高于33℃以上，故请求支付高温津贴依据不足，不予支持。《陕西省财政厅关于调整冬季取暖费标准的通知》规定，取暖费的发放范围为机关、事业单位的在职人员和离退休人员、城市低保户、农村低保户和农村五保户。企业在职和离退休人员可参照机关事业单位补贴标准执行。因此关于取暖费的发放并无法律和行政法规的强制性规定，由用人单位根据自身情况处理，原被告亦未对此作出约定，故被告要求支付取暖费依据不足，不予支持。七、关于住房公积金。依据《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。因此住房公积金的缴纳不属于人民法院民事案件受理范围，本院不予处理。八、关于2020年2月、3月工资。根据被告单位工资表，原告2020年2月工资3700元，扣除社保个人应缴纳部分等后应实际领取3371.65元，3月工资3700元，扣除3月23日以后未上班部分以及社保个人应缴纳部分等后应实际领取2298.48元，合计5670.13元。此外，劳动仲裁裁决被告为原告缴纳2016年1月至2019年7月之间的养老保险费，原被告对该裁决事项均未起诉，依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》及《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，社会保险费的征缴应属于行政机关的行政职责，不属于人民法院民事案件受理范围，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第四十四条、第四十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十八条、第六十条、第六十三条、《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条、《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第十九条第四款、第二十条、第二十二条、第二十七条、之规定，判决如下：一、被告陕西森弗天然制品有限公司支付原告邓莉超经济补偿15866元、法定节假日及双休日加班工资9354.70元、带薪年休假工资1621.10元、失业保险待遇15300元、医疗补助金918元、2020年2月工资3371.65元、2020年3月工资2298.48元，合计48729.93元。限判决生效之日起10日内付清。二、驳回原被告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元由被告陕西森弗天然制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。  审  判  员      金  军  二〇二〇年九月二十九日  书  记  员      杨  植 1