河南省林州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0581民初6332号原告：李加存，男，1952年8月4日出生，汉族，住林州市。被告：林州市石板岩镇东垴村村民委员会，住所地：林州市石板岩镇东垴村。法定代表人：尹用生，职务：村委会主任。临时负责人：杨来付，男，1954年12月15日出生，汉族，住林州市石板岩乡第八中学28号。被告：林州市石板岩镇东垴村村民委员会第一村民小组，住所地：林州市石板岩镇东垴村。负责人：姜明朝，系第一村民小组组长。被告：郭用生，男，1963年10月2日出生，汉族，住林州市。被告：姜明朝，男，1951年6月19日出生，汉族，住林州市。被告：常保成，男，1942年8月1日出生，汉族，住林县。原告李加存与被告林州市石板岩镇东垴村村民委员会（以下简称“东垴村委会”）、林州市石板岩镇东垴村村民委员会第一村民小组（以下简称“东垴村第一村民小组”）、郭用生、姜明朝、常保成合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告李加存、被告东垴村委会临时负责人杨来付、被告东垴村第一村民小组负责人即被告姜明朝、被告常保成到庭参加诉讼，被告郭用生经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告李加存向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告东垴村委会和东垴村第一村民小组共同赔偿原告十六年无法耕种4.18亩承包土地的损失31281.37元（26753元＋4528.37元）；2.判决东垴村委会和东垴村第一村民小组共同赔偿原告0.3亩土地和自留山、责任山和三类地上的刺槐、杂木树和自栽的果树被砍伐的损失20360元（2012年评估数额）；3.依法判决被告东垴村委会和东垴村第一村民小组共同给付原告2005年小组卖本组坡树款800元；4.依法判决被告东垴村委会给付原告2017年至2020年粮食直补款和综合补贴款1981.26元；5.依法判决被告东垴村委会给付原告退耕还林款5376元；6.依法判决被告东垴村委会给付原告围村林款684元；7.依法判决被告东垴村委会赔偿原告承包果树损失款8990.80元；8.依法判决被告东垴村委会返还原告承包组里的柿树4棵、梨树3棵、杏树16棵、山楂树7棵、核桃树1棵；9.依法判决东垴村委会第一村民小组和郭用生共同返还因款未兑现致下院房前房后和上院房上房前山楂树共12棵；10.本案诉讼费、鉴定费均由被告负担。事实和理由：原告原籍林州市石板岩镇东垴村，原告与东垴村委会签订有《农村土地承包合同》，约定原告承包东垴村委会4.18亩土地，承包土地经营期限自1998年8月1日起至2028年8月1日止，合同对双方的权利义务及其他事宜进行了约定，林州市人民政府为原告颁发了土地使用证，1981年本村组执行了大包干政策后，原告家还承包了自留山一片、责任山六片、放牧草坡四片、柴坡七片，林州市政府为原告颁发了林权证。2000年原告全家迁往并落户于林州市姚村镇南杨村，原告家在南××1.01亩机动地临时耕种并领取粮食直补款，原告与南杨村委会未签订土地承包合同，也未颁发土地使用证，因机动地系临时耕种，2017年后南杨村委会未再向原告发放粮补贴，原告现耕种的机动地马上要收回了。2001年东垴村委会违法收回了原告承包的土地及原告承包的山坡（山坡上种植有各类果树），分给了包括本案被告姜明朝、常保成在内的其他农户，原告的土地承包经营权和山坡承包经营权受到影响后原告起诉维权。诉讼过程中，林州法院对东垴村委会擅自收回原告0.3亩承包地致使原告无法耕种和部分果树遭受破坏的损失进行了鉴定，经鉴定为20360元。2016年6月18日，林州市人民法院以（2014）林民初重字第38号判决书，判决东垴村委会返还原告4.18亩承包土地，2016年11月16日，安阳市中级人民法院终审维持了一审判决，2017年8月26日，东垴村委会将4.18亩土地返还了原告，但未赔偿原告2001年至实际返还承包土地长达16年间无法耕种的经营损失和相关的粮食直补待遇。2017年8月26日，东垴村委会返还原告4.18亩土地后，由原告实际耕种至今，但被告东垴村委会至今未给原告近四年粮食补贴和综合补贴。原告耕种承包土地期间，原告家的2.24亩土地被退耕还林，依法应取得补偿款5376元，被告东垴村委会未给付原告。2005年，东垴村第一村民小组组长牛用山伙同本村村委会干部郭用生商议后组织砍伐本组杂木树作为垫木，未经原告同意，在原告承包的责任山坡上砍伐了部分刺槐和杂木树并卖出，第一村民小组向各户分200元，并以各户每人分150元进行了分发，原告家共4人，应分800元，但被告第一村民小组至今未给付原告。原告家在小房岭下承包0.73亩耕地，2009年原告按照石板岩镇和东垴村委会安排，购买50棵杨树苗栽地，后政府按每亩200元发放补贴，共发放了4年，原告家应得584元，连同买树苗款100元共684元，村委会应给付原告，但村委会至今未给。原告家迁往姚村南杨后，被告东垴村委会违法收回原告家承包的柿树4棵、梨树4棵、杏树16棵、山楂树7棵、核桃树1棵分给了其他农户，致使原告无法经营，被告应予赔偿，四项合款8990.80元。1991年，东垴村委会和第一村民小组组长姜明朝将第一村民小组建新房拆旧房户李加存、牛用山、牛伏明户旧房外果树作款兑现本户回收归第一村民小组，但第一村民小组未给我户兑现，并且收回了我户下院房前房后和上院房上房前山楂树共12棵，所以其应返还。综上，被告东垴村委会和第一村民小组严重侵犯了原告的合法权益，现原告为维护自己的合法权益，依法具状起诉，请求法院依法支持原告的上述诉讼请求。被告林州市石板岩镇东垴村村民委员会、被告林州市石板岩镇东垴村村民委员会第一村民小组、被告姜明朝共同口头答辩：不同意原告诉讼请求，原告所述不符合事实。1.本村村民都没有林权证，原告所提供的林权证不知道是什么情况。2.退耕还林没有退耕还林证书，请原告提供。3.法院把土地判给原告之后，他没有申请确权，也没有继续耕种，土地已经荒废，不应当给他粮食补贴款。4.原告提供的林权证上的承办人为郭银拴，他是原告的岳父，郭银拴有一子六女，原告是郭银拴二女婿，原告不能继承林权。原告第三项、第五项至第九项诉讼请求，我方不知情，与我方无关。5.粮食直补款与综合补贴款是政府拨款，我方不知情。被告常保成口头答辩：原告所述与我无关，我没有种他的地。被告郭用生未到庭、未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院确认如下并在卷佐证：原告李加存原籍为林州市石板岩镇东垴村村民，后全家迁往并落户于林州市姚村镇南杨村。2016年6月18日，本院出具（2014）林民初重字第38号判决书，判决被告东垴村委会向原告李加存返还其与李加存签订的《农村土地承包合同》确定的4.18亩承包土地。被告东垴村委会不服，向安阳市中级人民法院提起上诉，该院于2016年11月16日作出（2016）豫05民终3791号判决书，判决驳回上诉、维持原判。上述两份判决书均查明：“争议土地现由李加存实际耕种”。本院（2014）林民初重字第38号判决书亦载明，因原告申请，本院委托河南方兴资产评估事务所有限公司对原告土地、果树及被伐树木的损失进行评估，2012年8月24日河南方兴资产评估事务所有限公司作出方兴评报字【2012】第200号评估报告，评估结论为委估资产在2012年8月21日表现的受损价值为20360元。包括0.3亩土地评估值8400元，46棵山楂树6440元、8棵苹果树1600元、98棵刺槐树3920元。鉴定费3000元。上述事实有原告提供的方兴评报字【2012】第200号评估报告、本院（2014）林民初重字第38号判决书、安阳市中级人民法院（2016）豫05民终3791号判决书、《林县村镇建筑许可证》，以及原被告当庭陈述予以证明。对当事人有异议的证据，本院认定如下：对原告提供的3号证据，因其实际属于当事人陈述，不能直接证明案件事实，须结合本案其他证据，审查确定能否作为认定案件事实的根据。对原告提供的4号、9号证据，因原告未提供证人出庭作证，故本院不予采信。对原告提供的5号证据，原告虽未提供原件，但本院（2014）林民初重字第38号判决书已载明评估结果，故本院予以采信。对原告提供的6、7、8号证据，依据《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十五条之规定，单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章，原告提供的证据不符合上述规定，故本院不予采信。对原告提供的11号证据，因该林权证载明的户主姓名为郭艮拴（栓），并非原告本人，且被告不认可该林权证的真实性与关联性，故本院不予采信。本院认为，对原告请求被告东垴村委会及东垴村第一村民小组赔偿其16年无法耕种4.18亩承包土地损失的主张，因本院（2014）林民初重字第38号判决书与安阳市中级人民法院（2016）豫05民终3791号判决书均查明：“争议土地现由李加存实际耕种”，原告主张与生效法律文书查明事实不符，原告亦未提供充足证据证明其承包地的损失，故本院不予支持。对原告请求被告东垴村委会及东垴村第一村民小组赔偿其0.3亩土地及树木被砍伐的损失共计20360元的主张，有方兴评报字【2012】第200号评估报告及本院（2014）林民初重字第38号判决书予以证明，本院依法予以支持。对原告主张的粮食直补款、综合补贴款及退耕还林款，因上述款项的发放单位是各级人民政府，原告诉请非民事受案范畴，应当由相关部门进行处理，故本案不予支持。对原告其他主张，因提供证据不足，本院均不予支持。被告郭用生未到庭参加诉讼，应承担不利的法律后果。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告林州市石板岩镇东垴村村民委员会与林州市石板岩镇东垴村村民委员会第一村民小组于本判决生效之日起三十日内共同赔偿原告李加存0.3亩土地、自留山、责任山及三类地上的刺槐、杂木树和自栽的果树被砍伐的损失20360元、鉴定费3000元；二、驳回原告李加存其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计768.42元，由原告李加存负担568.42，由被告林州市石板岩镇东垴村村民委员会与林州市石板岩镇东垴村村民委员会第一村民小组共同负担200元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  王德周二〇二〇年十月二十八日书记员  王 璟