山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0103民初6843号原告：王希英，女，1972年6月1日出生，汉族，无业，住济南市历城区。委托诉讼代理人：倪雪华，北京市君致（济南）律师事务所律师。被告：国网山东省电力公司，住所地济南市市中区大观园经二路**。法定代表人：蒋斌，董事长。委托诉讼代理人：郑德彬，男，该公司员工。原告王希英与被告国网山东省电力公司劳动争议一案，本院于2020年7月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王希英及其委托诉讼代理人倪雪华，被告国网山东省电力公司法定代表人蒋斌的委托诉讼代理人郑德彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王希英向本院提出诉讼请求：1、判决确认原、被告自1994年8月12日起至2006年2月28日期间存在劳动关系；2、判决确认原、被告自2006年3月1日起存在无固定期限劳动关系；3、判决撤销2011年12月被告向原告单方发出的终止劳动合同书面文件；4、判令被告向原告支付2004年8月1日至2019年2月28日未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额925232元；5、判令被告向原告支付1994年8月12日至2019年3月1日期间应补发工资417960元、2004年至2019年暖气费28640元、1994年8月12日至2019年2月28日书报费4500元、2001年8月至2019年2月女工卫生费1600元；6、判令被告向原告支付1994年8月至2011年9月原告母亲医药费（1994年8月至1998年10800元；1998年至2011年74100元）、原告女儿医疗保险及医药费共计3000元；7、判令被告向原告支付2019年3月至2020年4月通讯费5841.86元、2019年3月至2020年5月交通费6002元、2019年4月至2020年5月1日住宿费5381元、2019年4月3日至2020年5月1日误工费14817元、2019年4月3日至2020年5月1日复印费723.80元、2019年4月至2020年5月1日EMS费用939元、律师费用25850元、精神损害赔偿82000元；8、判令被告为原告补办在用工所在地人事系统的劳动就业录用手续、审核原告的社保缴费情况、明确个人社保账户建立时间及依据资料、补缴社保及住房公积金、补办退休需要的手续；9、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告是被告单位职工，于1994年7月从杭州电力学校毕业分配到山东电力工业局下属单位山东电建一公司工作。报到证浙劳人中毕字第0021452号派遣报到证交单位工作人员夏书刚，为王希英办理户口和档案接收手续后，2份报到证均“被丢失”：浙江省和山东省多个部门单位联合操作“丢失”王希英报到证。神奇地是：1．有“合法”国家干部身份的王守民1962年出生，1978年招工入厂，山东电力工业局人事部加盖骑缝章为王守民开干部行政介绍信，请出示干部介绍信存根及报到证。（杭州电力学校1994年毕业生的报到证需山东省教育委员会加盖公章并签署同意单位接收意见）；2.王彤1993年杭州电力学校毕业分配到山东电建二公司，山东省电力工业局文件鲁电人（1994）344号文：1994年毕业生分配计划杭州电力学校统分人员是王希英，但1994年大中专毕业生报到登记表人员名单却没有王希英（实际“王彤”代替报到享有国家分配正式职工身份）。王彤正常的调动手续：山东电力工业局人事部盖公章申请，山东人事厅加盖公章同意调动，但山东省人事厅根本无王彤的调动手续。以上多部门联合操作致原告没有国家分配正式职工身份和国家干部身份，无法享受取得中高级职称应得的待遇，直接影响原告技能工资1996年应涨工资却没有变动，造成原告人事档案身份信息混乱。1996年3月1日，原告与被告签订自1996年3月1日起至2001年2月28日止为期5年的固定期限劳动合同；2001年2月28日，原告与被告续签自2001年3月1日起至2006年2月28日止的为期5年的固定期限劳动合同；2006年2月28日，原告与被告应续签无固定期限劳动合同，但却签订了一份自2006年3月1日起至2009年2月28日止的为期三年的固定期限合同，且此3年期合同加盖两级公章：山东电力集团公司公章、济南市劳动和社会保障局劳动合同鉴证专用章，山东电建一公司有此合同原告没有，请法院调取并鉴验续订合同的合法有效性。王希英在2006年续订劳动合同时就符合签订无固定期劳动合同的条件，2008年1月1日劳动合同法实施后，2009年3月1日被告违反《劳动合同法》规定，不续订无固定期劳动合同，却以下属单位签订10年期固定合同为由辩称没有劳动关系，至2011年12月改革分离时，存在超一年事实劳动关系，应补签无固定期限劳动合同即可。被告答辩称企业改制，2011年12月管理关系划转到中国电建集团，不存在劳动关系转，被告划转什么给中国电建集团？2011年12月被告单方无故终止劳动合同停缴社保。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款的规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。”根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”原告认为，自身早已符合订立无固定期限劳动合同的情形，但被告仍向原告提供的是固定期限劳动合同，被告根据劳动合同法第82条应支付双倍工资差额。被告提交（2019）鲁0191民初4757号、（2019）鲁0191民初4838号及（2020）鲁01民终2930号、（2020）鲁01民终2928号法律文书，明确载明山东电建一公司诉讼请求“确认山东电建一公司与王希英劳动关系于2019年2月28日终止”未经仲裁前置程序，王希英于2020年1月13日申请仲裁确认劳动关系及劳动关系起点。现被告辩称超诉讼时效，于法无据。仲裁未确认1994年8月12日毕业分配到山东电力工业局下属单位并报到的事实；未确认被告与王希英签订劳动合同且存在事实劳动关系而作出裁决。原告从未有终止劳动合同的主张，被告不与原告签订无固定期限劳动合同且存在事实劳动关系的情况下，于2011年12月单方无故作出终止的行为，扰乱原告的正常生活工作，严重侵犯原告的合法权益。被告人事档案管理混乱，原告1994年持派遣证和合法手续入职，在人事系统却没有就业信息，缺少劳动用工备案及录用手续，25年来被告不积极解决问题补办手续，反而采用隐瞒欺诈的手法，私自改变原告的身份，随意改变原告本就享有的“国家干部、正式职工”的身份，根据被告的需要，以“城镇合同制工人”的名义安排原告2005年在私企（雪山集团）入职且订立固定期劳动合同，而原告一直被蒙在鼓里，不明就里。原告请法院判决，订立的劳动合同是否合法、真实、有效！被告采取霸王条款管理，利用信息管辖权，不让原告查阅1994年8月-2011年12月在山东电力社保中心办的缴费纪录，并且单方作出终止事实。（根据拿到养老保险手册缴费记录信息，被告违背事实编造资料，2006年用370107197206010940的身份证号以“城镇合同制工人”名义，建立个人养老保险账户，放在从没有就业信息的身份证号下，且这个身份证号下有三段组合的养老保险缴费记录）。为维护原告的合法权益，原告向济南市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，该委于2020年5月29日作出济劳人仲案字[2020]第69号仲裁裁决书，原告不服该裁决书，特诉至法院，望判如所请！国网山东省电力公司辩称，一、被告与原告没有建立劳动关系，不是本案的适格当事人。原告提供的山东省电力工业局一九九四年毕业生分配计划、毕业生分配济南入户介绍信、户口迁移证、常住人口登记表、劳动合同书、岗位工资职工登记表等材料已明确显示，原告的工作单位、转正呈批、工资管理的单位均为山东电建一公司。此外，（2019）鲁0191民初4838号、（2019）鲁0191民初4757号案件中原告的相关请求，已经自认与其建立劳动关系的用人单位为山东电建一公司，并且此事实已被生效法律文书确认。以上事实和证据证明，原告从毕业分配之日起建立劳动关系并一直工作在山东电建一公司，而非被告；原告的一切人资、社保等档案资料也在山东电建一公司归档、管理。需要说明的是，山东电建一公司虽在历史上曾是被告所属单位，但一直是具有独立法人资格的电力建设公司，涉及该公司具体用工的档案、岗位等管理均由其负责。而且随着电力体制改革实施，根据国务院国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会《关于印发的通知》（国资发改革[2011]41号）、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权[2005]239号）、《企业国有产权无偿划转协议》，其资产和管理关系早已于2011年划转给中国电力建设集团有限公司。因此，被告不是本案的适格当事人，原告要求被告确认劳动关系、赔偿损失、补办劳动就业手续、补交社保及公积金等手续于法无据，不应支持。二、原告起诉时已超过诉讼时效，应依法驳回其诉讼请求。根据《民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。原告请求确认与被告自1994年8月12日起至2006年2月28日期间存在劳动关系，距起诉时已达26年之久，远超法定最长诉讼时效，应依法驳回其诉讼请求。综上，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求，维护被告合法权益。本院经审理认定事实如下：落款日期为1994年8月31日的《大中专毕业生分配济南入户介绍信》载明：分配杭州电力学校毕业生王希英等到省电力一公司工作，请准予落户。加盖有浙江省人力资源和社会保障厅中专毕业生就业派遣专用章的落款日期为2019年10月17日的《证明》载明：王希英，原杭州电力学校工业与民用建筑学生，1989年9月入学，1994年7月毕业，派遣证号为浙劳人中毕字第0021452号。2020年1月13日，王希英以国网山东省电力公司为被申请人向济南市劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，该委经审理作出济劳人仲案字[2020]第69号仲裁裁决书，裁决：“驳回申请人全部仲裁请求。”王希英不服该裁决，在法定期限内诉至本院。另查明，王希英曾于2019年7月3日以中国电建集团山东省电力建设第一工程有限公司（以下简称电建一公司）为被申请人向济南市劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，要求：1.撤销电建一公司向王希英发出的终止劳动合同通知书、终止劳动合同证明书，确认自2019年3月1日起电建一公司与王希英之间存在无固定期限劳动合同关系；2.按5257元/月的标准向王希英支付自2019年3月至恢复劳动关系期间的工资待遇损失，并加付应得工资收入25%的赔偿费用；3.支付2004年8月1日至2019年2月28日应当签订无固定期限劳动合同而未签订的双倍工资差额925232元；4.支付2018年6月1日至8日奖金964元、2018年11月拖欠的工资差额3000元、2018年6月19日至2018年11月12日东营项目休息日和法定节假日加班工资3000元；5.支付各项福利待遇30000元，其中2004年至2009年取暖费补贴28640元、女工卫生费1600元；6.支付一次性困难补助金64680元；7.为王希英补办：在用工所在地人事系统的劳动就业录用手续，审核王希英的社保缴费情况，明确个人社保账户建立时间及依据资料，补办退休需要的手续；8.支付工作25年、取得高中级职称后应享受的工资待遇差额337460元，直系供养亲属的医疗费91400元，王希英母亲丧葬费3500元、书报费4500元，王希英女儿医疗保险及生病费用3000元；9.去杭州调取资料的交通费2045.5元、住宿费4480元、误工费34400元及王希英后期收到不公正待遇身体健康损害和精神压力花费82000.5元、EMS费用192元，复印材料费38元，律师咨询费及律师费25850元，后期去北京预留申诉费50000元，通讯费1850元；10.补发2019年3月1日至2019年4月3日工资1946元、项目津贴460元、餐费310元、效益奖2600元、微机租赁费200元、休息日加班工资965.52元；11.确认电建一公司2013年6月私自办理与雪山集团公司建立劳动关系及缴纳社保的行为违法，依法进行经济赔偿。该委经审理作出济劳人仲案[2019]436号仲裁裁决书，裁决：1.电建一公司于裁决生效之日起15日内向王希英支付2019年3月13日至4月3日工资3867.22元、加班工资965.52元、赔偿金1208.19元、餐费190元；2.电建一公司于裁决生效之日起15日内向王希英支付2019年4月4日至2019年8月28日工资待遇损失24955.64元；3.电建一公司于本裁决生效之日起十五日内向王希英支付2018年6月1日至8日奖金964元，2018年6月19日至2018年11月12日期间加班工资3000元；4.驳回王希英的其余仲裁请求。王希英及电建一公司对该仲裁裁决不服，均诉至济南高新技术产业开发区人民法院（以下简称高新法院）。该院经审理针对王希英提起诉讼的案件作出（2019）鲁0191民初4838号民事判决，针对电建一公司提起诉讼的案件作出（2019）鲁0191民初4757号民事判决。其中（2019）鲁0191民初4838号案件中王希英的诉讼请求为：1.判令撤销电建一公司向王希英发出的《终止劳动合同通知书》、《终止劳动合同证明书》，确认自2019年3月1日起电建一公司与王希英之间存在无固定期限劳动合同关系；2.判令电建一公司按5257元/月的标准向王希英支付自2019年3月起至恢复双方劳动关系期间的工资待遇损失，并加付应得工资收入25%的赔偿费用；3.判令电建一公司向王希英支付2004年8月1日至2019年2月28日应当签订无固定期限劳动合同而未签订的双倍工资差额925232元；4.判令电建一公司除应向王希英支付奖金964元、加班工资3000元以外，还应向王希英支付2018年11月拖欠的工资3000元；5.判令电建一公司向王希英支付各项福利待遇30000元，其中2004年-2019年取暖补贴28640元；6.判令电建一公司向王希英支付一次性困难补助金64680元；7.判令电建一公司为王希英补办：在用工所在地人事系统的劳动就业录用手续，审核王希英的社保缴费情况，明确个人社保账户建立时间及依据资料，补办退休需要的手续；8.判令电建一公司向王希英支付：取得中高级职称后应享受的工资待遇差额337460元、直系供养亲属的医疗费91400元、王希英母亲丧葬费3500元、书报费4500元、王希英女儿医疗保险及生病费用3000元；9.确认电建一公司2013年6月私自办理王希英与雪山集团有限公司建立劳动关系及缴纳社保的行为违法，依法进行经济赔偿；10.判令电建一公司承担本案一切诉讼费用。（2019）鲁0191民初4757号案件中电建一公司的诉讼请求为：1．请求确认电建一公司与王希英双方劳动关系于2019年2月28日终止；2．请求判令电建一公司不向王希英支付2019年3月13日至4月3日工资3867.22元、加班工资965.52元、赔偿金1208.19元、餐费190元；3.请求判令电建一公司不向王希英支付2019年4月4日至2019年8月28日工资待遇损失24955.64元；4．请求判令电建一公司不向王希英支付2018年6月1日至8日奖金964元，2018年6月19日至2018年11月12日期间加班工资3000元；5．请求判令王希英承担本案诉讼费用。上述案件中查明：王希英于1996年3月1日与电建一公司签订劳动合同，双方最后一次签订劳动合同的起止时间为2009年3月1日至2019年2月28日。2019年2月21日，王希英在《基本员工服务到期意向调查表》中表示签订无固定期限劳动合同，并备注解决不同意见后，再正式签订合约。2019年2月25日，电建一公司向王希英出具了《续订劳动合同通知书》，该通知书载明：因双方劳动合同即将到期，现通知王希英续订劳动合同，续订劳动合同期限可根据王希英的要求确定为无固定期限劳动合同或固定期限劳动合同（期限为2019年3月1日至2020年2月28日），其他条款与原合同保持一致。请王希英于2019年2月28日前到公司人力资源部2109号办公室（经办人潘光洲）续订《劳动合同》，逾期未续订，将视为王希英不同意按照原劳动合同约定的条件续订劳动合同，公司将依据《劳动合同法》第四十四条第（一）款的规定与王希英终止劳动合同关系。王希英于2019年2月25日在员工签收处签字捺印。同日，电建一公司向王希英当面送达并宣读上述《续订劳动合同通知书》。2019年3月7日，电建一公司再次向王希英送达《续订劳动合同通知书》，并通知王希英于2019年3月8日17点30分前，到公司总部人力资源部2109室签订劳动合同，逾期不签订，将视为王希英不同意按照劳动合同约定的条件续订劳动合同，公司将按照《劳动合同法》第四十四条第（一）款的规定依法与王希英终止劳动合同关系。上述《续订劳动合同通知书》电建一公司通过短信的方式向王希英进行了送达。2019年4月1日，电建一公司向王希英出具了《终止劳动合同通知书》，该通知书载明：王希英与电建一公司于2009年3月1日签订的《劳动合同》期限为2009年3月1日至2019年2月28日。2019年2月25日，电建一公司向王希英送达了续订劳动合同通知，要求其于2019年2月28日前到公司续订《劳动合同》，并明确告知如逾期不办理将视为王希英不同意按照原劳动合同约定的条件续订劳动合同。现因王希英至今未到公司续订《劳动合同》，公司按照《劳动合同法》第四十四条第（一）款的规定依法与王希英终止劳动合同关系。介于王希英两次拒收终止劳动合同通知书，现当面通知王希英，于2019年4月10日至公司办理工作交接等终止劳动合同的相关手续。电建一公司当面向王希英宣读送达了上述《终止劳动合同通知书》。2019年4月16日，王希英签收了电建一公司的《终止劳动合同证明书》，该证明书载明：王希英因合同到期终止，与电建一公司终止劳动合同。2019年4月23日，王希英填写《离职手续办理巡回单》。（2019）鲁0191民初4838号民事判决书中“本院认为”处载明：“……2004年8月1日至2019年2月28日期间，电建一公司与王希英签订了固定期限劳动合同，视为其认可与电建一公司存在固定期限劳动合同关系，且其未提交证据证实该期间其向电建一公司主张签订无固定期限劳动合同，故对于王希英主张电建一公司向其支付2004年8月1日至2019年2月28日应当签订无固定期限劳动合同而未签订的双倍工资差额925232元的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。……王希英第5项诉讼请求要求电建一公司支付各项福利待遇30000元，庭审中其明确为2004年至2019年暖气费28640元，女工卫生费1600元，共计30240元，其按照30000元主张，根据双方当事人提交的证据及庭审陈述，电建一公司并无给员工发放取暖费及女工卫生费的福利待遇，王希英也没有提交有效证据证明其主张，故对于王希英上述诉讼请求，缺乏事实依据，本院不予支持。王希英的第6、第7、第9项诉讼请求，不属于劳动争议案件受理范围，故本院不予支持。对于王希英的第8项中主张电建一公司向其支付取得高级职称后应享受的工资待遇差额337460元的诉讼请求，王希英提交的证据不足以证实其主张，故本院不予支持。对于其主张电建一公司支付其直系供养亲属医疗费91400元、书报费4500元、王希英女儿医疗费及生病费用3000元的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。……”并判决：“一、中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司于判决生效之日起10日内支付王希英母亲丧葬费3500元；二、驳回王希英的其他诉讼请求。”（2019）鲁0191民初4757号民事判决书判决：“一、中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司无需支付王希英2019年3月13日至4月3日的工资3867.22元、加班工资965.52元、赔偿金1208.19元、餐费190元；二、中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司无需支付王希英2019年4月4日至2019年8月28日工资待遇损失24955.64元；三、中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司无需支付王希英2018年6月1日至8日奖金964元、2018年6月19日至2018年11月12日期间加班工资3000元；四、驳回中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司的其他诉讼请求。”王希英不服（2019）鲁0191民初4757号民事判决、（2019）鲁0191民初4838号民事判决，上诉至济南市中级人民法院，该院经审理分别作出（2020）鲁01民终2930号民事判决、（2020）鲁01民终2928号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。庭审中，原告提交短信截图一份，欲证明其不服（2020）鲁01民终2928号民事判决书、（2020）鲁01民终2930号民事判决书，已向山东省高级人民法院提起申诉，该院已立案，案号分别为（2020）鲁民申6998号、（2020）鲁民申6999号。以上事实，有仲裁决定书、大中专毕业生分配济南入户介绍信、证明、（2019）鲁0191民初4757号民事判决书、（2019）鲁0191民初4838号民事判决书、（2020）鲁01民终2928号民事判决书、（2020）鲁01民终2930号民事判决书及当事人的陈述等证据予以证实。本院认为，王希英的第八项诉讼请求，不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，本院不予处理。根据本案现有证据并结合当事人的陈述，王希英于1994年8月被分配到电建一公司工作，于1996年3月1日与电建一公司签订劳动合同，双方最后一次签订劳动合同的起止时间为2009年3月1日至2019年2月28日，2019年4月1日，电建一公司向王希英出具了《终止劳动合同通知书》，2019年4月16日，王希英签收了电建一公司的《终止劳动合同证明书》，该证明书载明：王希英因合同到期终止，与电建一公司终止劳动合同。2019年4月23日，王希英填写《离职手续办理巡回单》。上述证据均显示王希英系与电建一公司存在劳动关系，王希英亦未提交其与国网山东省电力公司存在劳动关系的证据，故王希英要求确认与国网山东省电力公司自1994年8月12日起至2006年2月28日止存在劳动关系及自2006年3月1日起存在无固定期限劳动关系，无事实及法律依据，本院不予支持。原告基于劳动关系主张的第三至七项诉讼请求，无事实及法律依据，且部分请求已超过仲裁时效，本院均不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告王希英的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告王希英负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员 宋 芳二〇二〇年十月十二日书记员 胡桂娟