河南省开封市禹王台区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0205民初649号原告：朴新宇，男，1977年1月21日生，汉族，户籍地开封市顺河回族区。现住开封市。被告：开封市化轻总公司。统一社会信用代码：91410200170598973N。住所地：开封市惠济桥西街145号。法定代表人：许杰，该公司总经理。诉讼代表人：河南论衡律师事务所，开封市化轻总公司管理人。负责人：李嘉然，河南论衡律师事务所主任。委托诉讼代理人：李枫，管理人员工。代理权限为特别授权代理。原告朴新宇诉被告开封市化轻总公司劳动争议一案，本院于2020年5月8日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年6月12日公开开庭进行了审理。原告朴新宇、被告开封市化轻总公司的委托诉讼代理人李枫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1．判决原告朴新宇与被告开封市化轻总公司存在劳动关系。2．判决原告朴新宇享受破产企业职工安置应享受的全部待遇。事实与理由：原告于1996年5月开始在被告开封市化轻总公司上班，1999年被告给原告办理了国有企业职工下岗托管协议，至托管期满，被告还欠发原告3个月的托管费，并且被告也未给原告办理社保、医保。在原告没有申请且在原告不知情的情况下，被告把原告的档案送到开封市再就业服务中心。在此期间，原告未领取到解除劳动合同一次性经济补偿金，也未领到失业金和医疗补助金。原告认为自己还是被告公司的职工，应该享受破产企业职工安置应有的全部待遇，故诉至法院。原告为证明其主张，提交如下证据：1．解除劳动合同一次性经济补偿金发送表（复印件）一份，证明在原告不知情的情况下，被告解除劳动合同，原告没有领取，本人也没有签名，对这个发放表原告不认可。2．开封市劳动争议仲裁委员会仲裁申请书、不予受理通知书及送达回证各一份，证明本案经过劳动仲裁前置程序。被告开封市化轻总公司辩称，一、原告属于在破产前非本人意愿终止劳动关系人员，已在2001年5月终止劳动关系后办理失业职工登记，享受失业保险待遇，不在此次破产清算安置职工范围，原告要求重复享受此次破产清算在册职工安置待遇的诉求没有事实依据和法律依据。1．原告多次向被告管理人要求其应享受破产安置待遇，管理人接受法院指定后接管企业时接到的在册职工安置名册不含原告，原告系破产前非本人意愿终止劳动关系人员。被告提出破产申请时提交的拟安置在册职工名单系经企业、企业主管部门等领导机构审核提交的名单，管理人无权自行增加拟安置人员。2．原告起诉后，被告管理人持法院调查令从开封市公共就业服务中心档案库调取复制了原告的档案，档案所载内容显示原告与被告之间存在阶段性劳动关系，即从1996年5月建立劳动关系，原告1998年12月下岗，托管三年，劳动关系至2001年5月31日终止，失业登记时间为2002年2月。开封市失业保险办公室查询的结果显示原告已享受6个月的失业金待遇。二、关于被告未给原告办理基本养老保险的问题，此次破产清算，参照开封市深化国有企业改革领导小组文件：汴深改组〔2019〕4号关于印发《漏保职工补建社保账户及职工在灵活就业期间补缴社保费用的司法确认流程》的通知规定，在原告向被告管理人申请后，管理人工作人员可按照政策规定通过速裁程序为原告补建社保账户，给予原告双方劳动关系存续期间的社保待遇。管理人也多次通知原告来管理人处办理补建养老保险账户的手续，原告一直未来办理，坚持起诉要求确认原被告之间存在劳动关系至被告宣告破产之日。按政策补建社保账户的工作已接近收尾阶段，希望原告早日来管理人处办理补建社保账户的手续。三、关于原告诉称其在2001年5月非本人意愿终止劳动关系未领取经济补偿金的问题，据管理人了解，原告终止劳动关系后，被告应支付原告经济补偿金2880元，因主管部门及财政局一直未拨付该款项，所以未支付，可按照此次僵尸企业处置相关政策和《劳动合同法》第85条之规定，在破产清算中由管理人申请财政专项资金予以支付，也可由贵院依法裁判，管理人执行生效法律文书确定的给付义务。四、关于原告诉称其未领取失业金的问题。管理人持调查令查询结果显示原告已享受6个月的失业金，但原告多次反映其没有领取失业金，管理人又询问了被告企业留守人员，但因年代久远，时过境迁，留守人均无法回忆起原告当时领取失业金的情况，应是已领取，因为当时失业金由失业办直接打到失业人员个人账户，请法院根据双方提交的证据裁判。综上，即使原告没有领取经济补偿金和失业金，也不能改变原告已在2001年5月即被告破产前已与被告终止劳动关系、办理失业、登记享受失业保险待遇这一事实。结合现有证据，被告对其与原告在1996年5月至2001年5月之间存在阶段性劳动关系不持异议，被告认为双方自2001年5月之后不存在劳动关系。历史原因造成的社保、经济补偿金、失业金问题可按照此次僵尸企业处置工作的相关政策文件逐一解决。请合议庭驳回原告要求确认双方自1996年5月至被告宣告破产之日存在劳动关系的诉讼请求。为证明其主张，被告提交如下证据：1．原告档案，包含开封市全民合同制工人登记表、企业职工定级审批表、开封市国有企业下岗职工托管协议书、终止劳动合同通知书、开封市失业职工登记表。证据来源是开封市公共就业服务中心，失业职工档案库。2．开封市失业保险办公室出具的原告已享受6个月失业金待遇证明。证据来源是开封市社保中心失业保险办公室。证明原、被告之间存在阶段性劳动关系，双方的劳动关系于2001年5月31日终止，随后原告已享受失业保险待遇。被告于2018年6月29日以企业不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务为由向河南省开封市中级人民法院（以下简称开封中院）申请破产清算，开封中院作出（2018）豫02破申14号裁定书，裁定受理被告的破产清算申请，后开封中院将该案报请河南省高级人民法院批准指定开封市禹王台区人民法院（以下简称禹王台法院）受理，禹王台法院于2018年9月27日受理，被告在进入破产清算程序之前已与原告终止劳动关系，原告也享受了失业保险待遇。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据1，真实性本院予以认可，原告未签字领取，被告亦认可。被告提交的证据1中的托管协议，原告虽然否认签字系其本人所签，并未提交相反证据证明，且其认可已经领取托管费，对于原告进入托管的事实，本院予以采信；证据2失业金待遇证明，系政府职能部门出具，真实性本院予以认可。经审理查明，原告自1996年5月到被告单位，双方建立劳动关系，1998年12月下岗，进入托管，期限自1998年12月1日至2001年5月31日止。2001年5月31日，被告作出《终止劳动合同通知书》，终止与原告之间的劳动关系。原告于2002年2月进行失业登记，并领取六个月失业保险金。2020年4月30日，原告因与被告之间的劳动争议申请仲裁，请求确认原告仍为被告职工，并要求享受被告公司破产安置待遇。2020年5月6日，开封市劳动人事争议仲裁委员会作出汴劳人仲案字〔2020〕0217号不予受理通知书，认为原告申请不属于争议范围，不予受理。另查，2018年6月29日，被告以企业不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务为由向开封中院申请进行破产清算，开封中院作出（2018）豫02破申14号裁定书，裁定受理被告的破产清算申请，后开封中院将该案指定禹王台法院审理，禹王台法院于2018年9月27日受理。本院认为，当事人对自己的主张应当提供证据证明，否则应承担不利的法律后果。被告对于1996年5月至2001年5月31日之间与原告存在劳动关系无异议，本院予以确认。原、被告双方劳动关系终止后，原告进入失业，并享受了失业人员待遇，原告要求确认与被告在2001年5月31日之后仍然存在劳动关系，无事实和法律依据，本院不予支持。原告要求享受破产企业职工安置应享受的全部待遇的请求不属于人民法院劳动争议受案范围，被告同意按照此次僵尸企业处置工作的相关政策文件逐一解决，故对于原告的该项请求，本院不予处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告朴新宇自1996年5月至2001年5月31日之间与被告开封市化轻总公司存在劳动关系。二、驳回原告朴新宇的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告朴新宇负担5元，被告开封市化轻总公司负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。审 判 长  孙合竹审 判 员  周 静人民陪审员  马政婷二〇二〇年十月十九日书 记 员  陈柯安