内蒙古自治区土默特左旗人民法院民事判决书（2020）内0121民初205号原告：那仁满都拉，男，公司职工，现住呼和浩特市。被告：内蒙古爱迩电子材料有限公司。法定代表人：张伟杰，系该公司董事长。委托诉讼代理人：云志清，系该公司员工。委托诉讼代理人：苏丽，系该公司员工。原告那仁满都拉与被告内蒙古爱迩电子材料有限公司劳动争议一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告那仁满都拉，被告内蒙古爱迩电子材料有限公司的委托诉讼代理人云志清、苏丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。那仁满都拉向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2018年9月至今的住房公积金合计：6208元。2、判令被告支付原告2019年3月至9月的工资33056.85元；3、判令被告支付原告二倍工资差额36400元；4、判令被告向原告支付未续劳动合同的经济补偿合计：18200元；5、判令被告向原告支付裁员经济补偿合计：15600元。6、由被告承担全部的诉讼费用。事实与理由：由呼和浩特市公积金处多次催要无果情况下，无奈之下提送法院，并附有公积金处所出具的缴费明细一份，由于未按时及时缴纳公积金严重影响员工买房并无法使用公积金贷款，严重影响到自己及家人生活，带来严重的经济负担。单位就此事未提出任何解决方案。单位劳动合同签订为一年一次，到期并未按时与员工续签，单位也没有盖章，劳动合同单方面签字并无任何法律效应。附劳动合同一份，以此证明未按时续劳动合同，需赔偿经济补偿。在市信访局及劳动监察大队的调解下，双方仍未达成协议。信访办及时回复信访件编号为1501000000001019F0075977。故提出拖欠工资经济补偿。附有信访局回复件一份。被告于2019年10月29日张贴公告于2019年7月执行开发区降薪文件通知，文件盖章为10月24日。在此之前被告从未以任何形式通知员工，擅自进行降薪，并于2019年11月进行全体裁员，并未有任何裁员补偿，故申请裁员补偿，并附有被告张贴通知一份。接近中国新年之际，在一年当中从未有任何经济收入的情况下，被告应立即支付劳动仲裁判决书，由于没有任何收入现已严重影响整个家庭，所有痛处实在不知向谁述说，该去的部门已经全部去登记，并未得到实质性的结果，无奈之下特向贵院提起诉讼。综上所述请求贵院依法查清事实，支持原告的上述请求。内蒙古爱迩电子材料有限公司辩称，一、劳动者请求的公积金不应得到支持。《劳动法》、《劳动合同法》及《社会保险法》未明确要求用人单位应为劳动者缴纳公积金，公积金既不是用人单位的法定义务也不是《劳动合同书》中的约定义务，故劳动者此项请求不应得到支持。二、对于劳动者请求的工资，由于开发区国资办下发降薪文件，故2019年7月1日以后的工资应严格按照新的工资标准执行。部分放假员工应按照呼和浩特市最低工资标准执行。判令被告向原告按照调整后工资标准支付3-9月工资，总计27823．41元（大写：贰万柒仟捌佰贰拾叁元四角壹分整），而不是劳动者提供的33056．85元。三、劳动者请求的双倍工资不应得到支持。《劳动合同法》规定的不订立书面劳动合同的法律责任用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。该规定应适用于初次订立劳动合同的情况，不应当适用于劳动合同续签情形，至于用人单位确实违规到期未与劳动者签订《劳动合同书》的，应视为续签相应年限（与上次劳动合同期限相同）的劳动合同。四、判令内蒙古爱迩电子材料有限公司不向劳动者支付未续签劳动合同的经济补偿金。五、劳动者请求的经济补偿金，按照《劳动合同法》的规定自愿提出离职申请或协议解除劳动合同的劳动者不给予经济补偿金。原告那仁满都拉没有与内蒙古爱迩电子材料有限公司解除劳动关系，故应驳回请求。经济补偿金的补偿标准为上一年度的平均工资，劳动者自2019年7月1日以来执行新的工资标准，故经济补偿金应严格按照规定执行。六、恳请判令2019年9月解除双方劳动关系。综上，申请人请求的部分事项无事实和法律依据，答辩人恳请贵委依法驳回申请人的仲裁请求，依法维护答辩人的合法权益。原告向法庭提交的证据：仲裁裁决书、劳动合同书、住房公积金明细。证明：按裁决书进行补偿被告拖欠原告工资69865元。被告质证意见：不同意裁决书的内容。劳动合同书认可，住房公积金不认可。公积金既不是用人单位的法定义务也不是《劳动合同书》中的约定义务。被告向法庭提交的证据：一、《关于内蒙古爱迩电子材料有限公司未生产说明》。证明：2018年10月至今，爱迩公司一直处于停产未盈利状态，故放假员工工资放假期间应为呼市最低工资，未放假人员工资也应进行相应调整。二、《关于内蒙古爱迩电子材料有限公司关于调整职工薪酬的批复》、《内蒙古爱迩公司关于调整职工薪酬的实施方案》、《呼市经济技术开发区国资办关于调整国有企业职工工资标准的通知》。证明：2019年7月1日起，按照文件指示，调整在职员工薪酬，应按照调整后的工资发放2019年7月后至离职前的工资。原告质证意见：证据一无异议。证据二有异议，被告擅自进行降薪，我不接受。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告那仁满都拉于2017年12月4日入职被告内蒙古爱迩电子材料有限公司，从事动力暖通技术员工作，双方签订了自2018年3月4日至2019年3月3日的固定期限劳动合同。合同到期后被告未与原告续签劳动合同。劳动合同约定工资为3200元，被告为原告缴纳社会保险至2018年11月底。被告为原告正常发放工资至2019年1月底，于2019年6月18日为原告发放了2019年2月份工资1760元。被告自2019年3月起至9月均未向原告发放工资。后原告向呼和浩特市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，呼和浩特市劳动人事仲裁委员会于2019年12月10日作出呼劳人仲字【2019】第547号“仲裁裁决书”，裁决如下：一、被申请人在本裁决生效后十五日内为申请人缴纳2018年12月至2019年9月的社会保险，具体金额以社会保险经办机构核定为准。二、被申请人在本裁决生效后十五日内支付申请人2019年3月至9月的工资33056.85元。三、被申请人在本裁决生效后十五日内支付申请人二倍工资差额36400元。四、驳回申请人的其他仲裁请求。裁决后，原告对裁决结果不服，向本院提起诉讼。本院认为，本案系劳动争议纠纷，结合呼劳人仲字【2019】第547号“仲裁裁决书”已经认定的有关事实和原告的诉讼请求与被告的答辩意见，双方的争议焦点在于：1、被告是否应当为原告缴纳住房公积金；2、被告拖欠原告工资是否应当按照新的工资标准执行以及具体数额应为多少；3、原告请求的未续签劳动合同的二倍工资差额及经济补偿是否应得到支持，具体数额应是多少；4、被告是否应当向原告支付裁员经济补偿。关于争议焦点1，本院认为，根据《劳动法》第七十二条，《社会保险法》第四条、第六十三条和第八十六条，《住房公积金管理条例》第十三条、第十四条、第十五条、第二十条和第三十八条，被告公司应当为原告缴纳2018年9月至2020年1月的的住房公积金，但用人单位、劳动者和住房公积金管理机构、社会保险管理机构之间就欠费发生的争议是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，因此此类纠纷应当交由社会保险管理部门和住房公积金管理部门解决处理，故本院不予支持原告的诉讼请求。关于争议焦点2，本院认为，根据《劳动合同法》第三十条、第三十五条，因被告未能证明2019年7月的调薪系原被告双方协商一致的结果，故本院对被告答辩意见不予采信，依据原告调薪前的工资情况，本院认为被告应当向原告支付2019年3月至9月的工资为19169.01元+7220.64元+2222.4元*3个月=33056.85元。关于争议焦点3，根据《劳动合同法》第八十二条，《关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》的通知（内高法【2015】193号）三、14（3），本院认为，被告应当向原告支付未续签劳动合同的二倍工资差额36400元。关于争议焦点4，本院认为，原告和被告提供的相关证据均不能证明原告已经被被告公司裁员，故对原告主张的支付裁员经济补偿的诉求本院不予支持。综上所述，依《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十五条、第八十二条、第八十五条之规定，判决如下：一、被告内蒙古爱迩电子材料有限公司于本判决生效后十五日内向原告那仁满都拉一次性支付2019年3月至9月的工资共计33056.85元.二、被告内蒙古爱迩电子材料有限公司于本判决生效后十五日内向原告那仁满都拉一次性支付未续签劳动合同的二倍工资差额36400元。三、驳回原告那仁满都拉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告内蒙古爱迩电子材料有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院。审判长 董朝旭人民陪审员 付建文人民陪审员 乔福俊二〇二〇年十月十二日书记员 梁瑞芳附相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。第三十五条：用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。第八十二条：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。