广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0115民初4816号原告：郭桂英,女,1972年07月01日出生,汉族,住广州市南沙区,委托诉讼代理人：梁芳萍,系广东恒博律师事务所律师。被告：张福南,男,1969年10月28日出生,汉族,住广东省广州市南沙区,被告：梁凤娇,女,1953年05月20日出生,汉族,住广东省广州市南沙区,被告：黎耀棠,男,1955年11月11日出生,汉族,住广东省广州市南沙区,被告：卢结洪,男,1966年12月19日出生,汉族,住广东省广州市南沙区,被告：何带仔,男,1945年09月02日出生,汉族,住广东省广州市南沙区,被告：关宝全,男,1971年11月12日出生,汉族,住广东省广州市南沙区,第三人：广州市南沙区大岗镇新联一村第18村民小组,住所地广州市南沙区大岗镇新联一村。原告郭桂英与被告张福南、卢结洪、关宝全、梁凤娇、黎耀棠、何带仔及第三人广州市南沙区大岗镇新联—村第18村民小组农业承包合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭桂英的委托诉讼代理人梁芳萍到庭，被告张福南、卢结洪、关宝全到庭，被告梁凤娇、黎耀棠、何带仔及第三人广州市南沙区大岗镇新联—村第18村民小组经本院合法传唤没有到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。原告郭桂英向本院提出诉讼请求：1.判决被告张福南向原告郭桂英返还7190元；并按7190元为基数，按年利率4.75%向原告郭桂英支付违约金489.52元（自2019年1月1日起计暂计至2020年5月31日，实要求计付至被告张福南还清全部款项时止）；2.判决被告梁凤娇向原告郭桂英返还24750元；并按24750元为基数，按年利率4.75%向原告郭桂英支付违约金1685.06元（自2019年1月1日起计暂计至2020年5月31日，实要求计付至被告梁凤娇还清全部款项时止）；3.判决被告黎耀棠向原告郭桂英返还14500元；并按14500元为基数，按年利率4.75%向原告郭桂英支付违约金987.21元（自2019年1月1日起计暂计至2020年5月31日，实要求计付至被告黎耀棠还清全部款项时止）；4.判决被告卢结洪向原告郭桂英返还23800元；并按23800元为基数，按年利率4.75%向原告郭桂英支付违约金1620.38元（自2019年1月1日起计暂计至2020年5月31日，实要求计付至被告卢结洪还清全部款项时止）；5.依法判决被告何带仔向原告郭桂英返还1800元；并按1800元为基数，按年利率4.75%向原告郭桂英支付违约金122.55元（自2019年1月1日起计暂计至2020年5月31日，实要求计付至被告何带仔还清全部款项时止）；6.判决被告关宝全向原告郭桂英返还2055元；并按2055元为基数，按年利率4.75%向原告郭桂英支付违约金139.91元（自2019年1月1日起计暂计至2020年5月31日，实要求计付至被告关宝全还清全部款项时止）；7.判决各被告共同赔偿原告郭桂英为本案产生的律师费损失10000元；8.判决本案诉讼费由各被告承担。事实和理由：2008年12月8日，原告与广州市南沙区大岗镇新联一村第18村民小组共23名村民签订《鱼塘承包协议》，约定：原告承包该村民小组的鱼塘28亩，承包期为10年，自2009年1月1日至2018年12月31日。合同约定原告一次性按每亩5000元的标准向该23名村民交农田基础设施维护费合计140000元，合同期内如发生征地的，该费用不退，如无发生征地的，该费用应退还给原告，原告如约交付了该费用，23名村民分别按照自己所占土地的比例分摊了该笔费用。合同签订后，双方履约至合同期满，期间无发生征地。合同期满后，原告已向23名村民依约交还土地。根据合同约定，农田基础设施维护费140000元，应予以退还给原告。单从2019年1月1日至今，经原告多次催收，23名村民仍有部分村民为退还，原告因此向法院提起诉讼。张福南、卢结洪、关宝全答辩称，原告违约在先，原告在未经被告同意擅自转包，且合同到期后，原告亦未将土地恢复原状，给各被告造成巨大损失，因此，农田基础设施维护费不应退还。被告梁凤娇、黎耀棠、何带仔及第三人广州市南沙区大岗镇新联—村第18村民小组没有答辩。本院经审理认定事实如下：郭桂英主张张福南、卢结洪、关宝全、梁凤娇、黎耀棠、何带仔应向其退还农田基础设施维护费，为证明其主张，郭桂英向本院提交了《鱼塘承包协议》、收据、2015年、2018年虾塘地租分配表等证据，《鱼塘承包协议》内载“甲乙双方根据平等互利原则，经协商签订本协议。一、承包项目：鱼塘，地名：许份长塘，面积28亩，经营范围养虾和优质鱼苗。二、承包期限为十年，即从（新历）2009年1月1日至2018年12月31日止，承包款头六年每年每亩为1000元，总款28000元/亩/年，前六年总款168000元，从2015年1月1日至2018年12月31日均递增20%，即每年每亩1200元，总款33600元/年/亩，后四年总款为134400元……四、本协议自签订之日起当天内，乙方每亩一次性上交甲方农田基础设施维护费5000元，乙方的28亩一次性先交140000元，作为农田基础设施维护费，协议期内发生征地的不退还乙方，如无发生征地的，则无息退回乙方。……六、任何一方不得擅自转让，经甲乙双方协商同意转包的，甲乙双方要负责办好转好手续。由此给对方造成经济损失的，由违约方负责所有赔偿。……九、违约责任：甲方单方违反本协议规定的，甲方必须双倍返还协议保证金给乙方，并退当年的租金；乙方单方违约本协议规定的，甲方有权没收保证金，不退还所有租金，并即终止本协议，乙方不按期缴纳承包款的，超过十五天时间，甲方有权终止本协议，并没收保证金……”，落款处有包括本案6名被告在内的多人作为甲方签名并按手印，郭桂英作为乙方签名并按手印，落款时间是2008年12月8日。一部分收据显示的内容为2011年至2017年租金缴纳情况，另一部分收据显示的内容是部分出租方农户退还农田基础设施维护费情况。地租分配表显示对于出租总面积28亩中，张福南所有的面积为1.438亩、卢结洪4.76亩、关宝全0.411亩、梁凤娇4.95亩、黎耀棠2.9亩、何带仔0.36亩。庭审中，张福南、卢结洪、关宝全确认郭桂英已按照合同支付了租金和基础设施维护费，各租户已按照地租分配表上显示的面积按比例分了140000元基础设施维护费。张福南、卢结洪、关宝全主张郭桂英多次转租，其违约在先并造成各租户重大损失，因此不应当退还基础设施维护费，并提交了一份转租合同作为证据，该合同显示郭桂英将案涉租赁鱼塘转租给了本案被告之一关宝全，但对于重大损失其没有提交证据证明。郭桂英认为转租跟本案无关，合同约定的退还基础设维护费的条件已经成就，各租户应当退还。本院认为，双方自愿签订《鱼塘承包协议》，该协议未违反法律规定，具有法律效力，对各方均有约束力，《鱼塘承包协议》第四条约定“本协议自签订之日起当天内，乙方每亩一次性上交甲方农田基础设施维护费5000元，乙方的28亩一次性先交140000元，作为农田基础设施维护费，协议期内发生征地的不退还乙方，如无发生征地的，则无息退回乙方”，现合同到期未发生征地，退还基础设维护费的条件已经成就，郭桂英主张各租户应当按约定退还基础设施维护费有理，本院予以支持，张福南、卢结洪、关宝全主张郭桂英多次转租，其违约在先并造成各租户重大损失，因此不应当退还基础设施维护费，但张福南、卢结洪、关宝全未举证证明其损失情况，亦未提起反诉，其仅以郭桂英存在转租行为而不退还基础设施维护费没有依据，本院对其主张不予采纳，因此张福南应向郭桂英退还7190元（1.438亩*5000元/亩）、卢结洪应退还23800元（4.76亩*5000元/亩）、关宝全应退还2055元（0.411亩*5000元/亩）、梁凤娇应退还24750元（4.95亩*5000元/亩）、黎耀棠应退还14500元（2.9亩*5000元/亩）、何带仔应退还1800元（0.36亩*5000元/亩）。关于利息，郭桂英主张按年利率4.75%从合同到期次日即2019年1月1日起算计息至款项实际退还之日止有理，本院予以支持。关于律师费，双方没有约定，郭桂英要求张福南等被告承担律师费没有依据，本院依法不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第八条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定判决如下：一、被告张福南于本判决发生法律效力之日起七日内一次性向原告郭桂英退还7190元及利息（利息以7190元为基数，按年利率4.75%从2019年1月1日计算至实际退还之日止）；二、被告卢结洪于本判决发生法律效力之日起七日内一次性向原告郭桂英退还23800元及利息（利息以23800元为基数，按年利率4.75%从2019年1月1日计算至实际退还之日止）；三、被告关宝全于本判决发生法律效力之日起七日内一次性向原告郭桂英退还2055元及利息（利息以2055元为基数，按年利率4.75%从2019年1月1日计算至实际退还之日止）；四、被告梁凤娇于本判决发生法律效力之日起七日内一次性向原告郭桂英退还24750元及利息（利息以24750元为基数，按年利率4.75%从2019年1月1日计算至实际退还之日止）；五、被告黎耀棠于本判决发生法律效力之日起七日内一次性向原告郭桂英退还14500元及利息（利息以14500元为基数，按年利率4.75%从2019年1月1日计算至实际退还之日止）；六、被告何带仔于本判决发生法律效力之日起七日内一次性向原告郭桂英退还1800元及利息（利息以1800元为基数，按年利率4.75%从2019年1月1日计算至实际退还之日止）；七、驳回原告郭桂英其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1218元由原告郭桂英承担374元、由被告张福南承担82元、卢结洪承担271元、关宝全承担23元、梁凤娇承担282元、黎耀棠承担165元、何带仔承担21元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  吕本超二〇二〇年十月二十一日书记员  陈绮琴