云南省嵩明县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0127民初1937号原告：嵩明县杨林镇罗良村民委员会。法定代表人：吴楷，系该村委会主任。住所地：嵩明县杨林镇罗良村。委托诉讼代理人：李凤平，系云南东建律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：李国琳，男，1962年12月30日生，汉族，云南省嵩明县人，住云南省昆明市嵩明县，特别授权代理。被告：李小所，男，1974年4月7日生，汉族，云南省嵩明县人，住云南省昆明市嵩明县。被告：杨绍清，男，1975年10月20日生，汉族，云南省嵩明县人，住云南省昆明市嵩明县。原告嵩明县杨林镇罗良村民委员会与被告李小所、杨绍清渔业承包合同纠纷一案，本院于2020年7月28日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月8日公开开庭进行了审理。原告嵩明县杨林镇罗良村民委员会的委托诉讼代理人李凤平、李国琳，被告李小所、杨绍清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2014年2月19日原告与被告杨绍清经协商一致订立了《罗良村委会罗良渔场鱼塘承包合同》，双方约定：被告承包原告罗良渔场第20宗鱼塘，承包经营权年限六年（自2014年3月10日至2020年3月9日止），承包面积48.5亩，每年每亩租金为3300元并约定了双方的违约责任及付款时间。后经原告同意，被告杨绍清自己使用16.52亩鱼塘，剩余31.98亩转包给被告李小所17.36亩、案外人龚艳庄14.62亩。原告与被告李小所、案外人龚艳庄未重新签订合同，两人一直按时交纳租金。在履行合同过程中，因受新冠肺炎疫情影响，经村集体讨论同意合同延期一个月并减免2020年3月10日至4月9日的租金。原告与被告订立的合同己经于2020年4月10日到期，按上级美丽乡村建设规划要求，为解决村集体内部宅基地批建需要，被告李小所向杨绍清转包的17.36亩鱼塘在规划范围，按要求原告方要按时收回，但经原告方多次做工作，被告一直没有返还鱼塘。综上所述，被告的行为已经损害了原告的合法权益，特诉至法院，请求判令：1.被告返还向原告承包的鱼塘17.36亩并拆除临时建筑、恢复原状；2.被告支付自2020年4月10日至2020年7月9日租金损失14,322元（3300×17.36÷12×3）以及自2020年7月10日至鱼塘交付之日止17.36亩鱼塘的租金损失，按3300元/亩/年计算；3.本案诉讼费由被告承担。被告李小所辩称：1.我们承包鱼塘时，鱼塘全部是水，承包后，我们进行了改造，现在是土地，上面有大棚。我们改造也有投入，原告要收回鱼塘，要赔偿我们的损失；2.一起租地的都没有收回，仅收回我的不合理。被告杨绍清辩称：答辩人是经原告同意，才将鱼塘转租给李小所的。其余意见和李小所的一致，原告要给相应的补偿。经审理，本院确认如下法律事实：2014年2月19日，原告与被告杨绍清签订《罗良村委会罗良渔场鱼塘承包合同》，合同第一条约定：乙方（杨绍清）承包经营鱼塘第20宗号，面积48.5亩；第二条约定：承包经营权年限六年，即自2014年3月10日至2020年3月9日止；第三条约定：租金每年每亩3300元，合计每年租金160,050元；第四条对交款办法作出相关约定；第五条约定：合同期内，若遇国家、政府规划实施的工程建设或者综合开发项目以及甲方（罗良村民委员会）规划建设等需征占乙方该宗渔塘土地，甲方可随时终止合同，乙方必须无条件终止合同，地上附着物的补偿按政府规定补偿标准进行补偿，土地补偿费归甲方所有；第七条约定：合同期满，甲乙双方合同条款终止，产权属甲方，但乙方自建的临时看守棚、用电设施、浇灌及抽水设施、大棚、商品渔、鱼苗、地上附着物等在合同期内自行拆除、清除。2014年3月17日，双方将该合同在云南省嵩明县公证处进行公证。后，被告杨绍清经原告同意将其承租鱼塘的17.36亩转租给被告李小所，李小所按约向原告缴纳租金至合同到期。李小所租用鱼塘后，调整土地用途为种植，并搭设了蔬菜大棚、喷灌和电力设施、供水管网等，同时延用了原有看守棚。因受疫情影响，原告给予被告李小所自2020年3月10日起至2020年4月9日的免租期。合同期限届满后，被告李小所未交还土地。原告分别于2020年5月8日、6月5日向李小所发出《关于履行鱼塘承包合同相关事宜告知书》，告知书载明：合同期已满，被告须自行拆除该宗地上自建的临时性生产用房、构筑物、蔬菜大棚、喷灌设施、电力设施、自来水供水管网以及清除地上蔬菜（花卉）等作物，交还土地产权、管理权，并办理交接手续，若逾期，原告强行收回并强行拆除，村委会不予补偿，后果自负。原告工作人员分别于2020年6月6日、6月11日到渔场通知被告李小所，李小所未按约交还该土地，但暂停种植经营一月有余。另查明：被告杨绍清承包的剩余16.52亩鱼塘，因未在原告收回土地范围内，已与原告达成续租协议。以上事实，有原、被告的陈述，公证书、罗良村委会罗良渔场鱼塘承包合同、嵩明县农村集体往来款项统一收据、关于履行鱼塘承包合同相关事宜告知书、照片等在卷予以证实。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应按合同约定全面履行自己的义务。当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。本案中，被告杨绍清经原告同意将承包的鱼塘中的17.36亩土地转包给李小所，其所签订的承包合同对李小所同样产生效力，被告杨绍清对该17.36亩的鱼塘不再享有承包权。对原告主张被告返还17.36亩鱼塘并拆除临时建筑、恢复原状的诉讼请求，因2020年4月9日承包合同到期，被告应按合同约定返还土地，对该诉讼请求，本院支持由被告李小所返还原告17.36亩鱼塘，并自行拆除该鱼塘上蔬菜大棚、喷灌和电力设施、供水管网等李小所自建的附着物，恢复原状。但原有看守房因系承租前已存在，故李小所无相关拆除义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任，对方有其他损失的，应当赔偿损失。承包合同到期后，被告拒不返还鱼塘的行为给原告造成了损失，对原告主张被告支付自2020年4月10日至2020年7月9日租金损失14,322元（3300×17.36÷12×3）以及自2020年7月10日至鱼塘交付之日止17.36亩鱼塘的租金损失，按3300元/亩/年计算的诉讼请求，结合疫情影响的实际情况及被告存在1个多月未实际种植经营的情况，本院酌情支持被告支付自2020年4月10日至2020年7月9日租金损失7161元（3300元/亩×17.36亩÷12个月×1.5个月）以及自2020年7月10日至鱼塘交付之日止按17.36亩鱼塘、3300元/亩/年计算的损失。对被告辩称原告应就被告投入予以赔偿的意见，因该主张无合同依据，且被告未就此提供相应证据证实，原告对赔偿的事实也不予认可，故本院不作处理。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第八十八条、第九十一条、第一百零七条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告李小所于本判决生效之日起十五日内返还原告嵩明县杨林镇罗良村民委员会位于罗良渔场的17.36亩土地，拆除蔬菜大棚、喷灌和电力设施、供水管网等李小所自建的附着物、清除地上农作物，恢复土地原状；二、由被告李小所于本判决生效之日起十五日内支付原告嵩明县杨林镇罗良村民委员会租金损失7161元及自2020年7月10日起至该17.36亩鱼塘交付之日止的租金损失（租金按每年每亩3300元计算）；三、驳回原告嵩明县杨林镇罗良村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费158元，减半收取79元，由被告李小所负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。本判决生效后，当事人申请执行的期间为二年。审判员  李春雷二〇二〇年十月十二日书记员  聂鹇霁