河南省民权县人民法院刑 事 判 决 书(2020)豫1421刑初73号公诉机关民权县人民检察院。被告人胡明清（又名胡花振），男，1954年12月15日出生，汉族，初中文化，住河南省民权县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2019年7月15日被民权县公安局刑事拘留，同年7月30日被逮捕。辩护人马晓东，河南宇博律师事务所律师。民权县人民检察院以民检一部刑诉[2020]47号起诉书指控被告人胡明清犯寻衅滋事罪，于2020年3月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。民权县人民检察院指派检察员陈永忠出庭支持公诉，被告人胡明清及辩护人马晓东到庭参加诉讼。现已审理终结。民权县人民检察院指控，被告人胡明清在民权县野岗乡常马口村北地有二亩责任田。2014年底，野岗乡政府在该地块实施万亩方项目，在胡明清责任田的东侧开挖一条南北走向的河，将挖河的土堆积在被告人胡明清的责任田上，后野岗乡按规定对胡明清进行了青苗补偿，并于2015年春季，将堆积在被告人胡明清责任田上的土拉走，用推土机进行平整。后被告人胡明清在该地块正常种植农作物，并趁机将责任田东侧的生产路开垦为耕地进行耕种，使其该地块耕地面积扩展到三亩。2018年以来，被告人胡明清借故生非，以其北河三亩可耕地被野岗乡政府占用，五年不能耕种为由，多次到县、省信访部门上访，2019年6月30日，以不满足其要求就继续上访为要挟，被告人胡明清向野岗乡常马口村党支部书记宁某强行索要赔偿款12000元。针对上述事实，公诉机关提交了相应证据予以证实，据此认为被告人胡明清的行为已构成寻衅滋事罪，建议判处其二年以上三年以下有期徒刑。被告人及辩护人辩称，因为其反应的土地问题得不到解决其才开始上访，是政府不作为引起的，给其的12000元是村支书宁某自愿的。其庭后对指控的犯罪事实无异议，认罪、悔罪。辩护人辩称，对指控罪名没有异议。民权县人民政府是2016年12月6日给胡明清颁发的指控地块农村土地承包经营权证书，赔偿协议是双方自愿签订的，胡明清是在村支书宁某承诺调整土地没有调成的情况下才上访的。被告人胡明清文化水平较低，已认识到自己的错误，有悔罪表现，建议对其从轻处罚。为支持其观点向法庭提交的证据：豫（2016）民权县农村土地承包经营权第012052号农村土地承包经营权证书一份，以此证明争议土地面积为2.82亩，被告人胡明清没有强占一亩土地。经审理查明，被告人胡明清在民权县野岗乡常马口村北地有一块责任田。2014年底，野岗乡政府在该地块实施万亩方项目，在胡明清责任田的东侧开挖一条南北走向的河，将挖河的土堆积在被告人胡明清的责任田上，后野岗乡按规定对胡明清进行了青苗补偿，并于2015年春季，将堆积在被告人胡明清责任田上的土拉走，用推土机进行平整，后被告人胡明清在该地块正常种植农作物。2018年以来，被告人胡明清借故生非，以其北河三亩可耕地被野岗乡政府占用，五年不能耕种、要求调地为由，多次到县、市、省信访部门上访，2019年6月30日，以不满足其要求就继续上访为要挟，被告人胡明清向野岗乡常马口村党支部书记宁某强行索要赔偿款12000元。上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实1、被告人胡明清的供述和辩解，证实2014年年底，民权县野岗乡政府实施万亩方项目时，其家北河的那一块地被占用了，没有实施万亩方项目之前，其北河地的东边是一条南北生产路，后挖沟渠把路挖了。因为这块地挨着生产路，其平时种的这块地有3亩左右。2014年年底，野岗乡政府挖河时，挖的土压在其地里，当时地里种植的作物是青麦苗，乡政府把青苗赔偿款给其妻子了。2015年后，这块地其种植过庄稼。2015年春天，拉土时把其的好土拉走了，其感觉其的地不能种了，之后就要求调地，乡里边一直没有给调，这几年其一直去县里、市里、省里上访，逼着野岗乡政府赔偿其2015年至2019年的损失，只要不给，其就上访。指控的12000元是村支书宁某给其的。2、被害人宁某（野岗乡常马口村委支部书记）的陈述，证实2014年年底，野岗乡在其村北地实施万亩方项目，当时胡明清北河地分有一块地，按老底他家五个人一个人四分，应是二亩地，东边是个公家留的一条南北土路，土路东边开挖了一个河道，当时河里挖的土压在了西边土路上和胡明清地上，当年乡政府按照每亩800元的包赔了胡明清家青苗款。到了2015年春天，乡政府组织人把压在胡明清地上的土全部清除、平整，当年胡明清就种上了大豆、小麦，以后一直正常种植。从2018年底，胡明清开始到村里、乡里，县里反映，说万亩方项目挖土压他家的地，把他的地挖成大坑，造成五年无法耕种，胡明清要求按三亩地包赔他五年损失，按一亩地一年损失800元，三亩地一年2400元，五年12000元，不给就上访。因上访都是村里花钱接，接一次最低都得三、四千，因接访村干部工资都垫上了。只要有去上访的，乡里就会开大会批评、在大会上作检讨、还得罚钱。这几年村干部宁愿把村理经费、自己工资垫上、从家里拿钱，也不想让胡明清上访。因为害怕上级批评，处理其村干部，其明知道胡明清是抢拿硬要，为不让他上访被逼无奈给他12000元。因为村里经费因为接访花完了，这12000元都是其从家拿的。3、证人肖某（常马口村委委员）、姚某（常马口村委委员）的证言，证实内容同宁某的陈述。证人姚某另证实，2014年底，其村实施万亩方项目时总共占用了胡明清家三块地(包括指控的土地），胡明清家的这三块地总共2186平方米，青苗款赔偿款共计2623元，当时胡明清的妻子领的青苗赔偿款。4、证人胡某、邱某、柴某、朱某、常某的证言，证实2014年冬季，上级实施万亩方项目，在常马口村北地南北土路东边挖了一条沟渠，宽有三米左右，挖的土压在西边土路和胡明清地上，当时是已包赔了胡明清家青苗款。到了2015年春天，乡政府把压在胡明清地上的土全部拉走，地恢复了原状，当年秋天胡明清家就种上庄稼，从那以后，他就按时种农作物。5、证人底某（民权县群工部工作人员）的证言，证实2019年5月份，其在省信访局接访，胡明清夫妇到省信访局上访2014年上级万亩方挖沟造成他土地多年无法耕种的问题，告上级不管不问。其随即就给野岗乡副书记王某联系，后来胡明清夫妇就离开省信访局。6、证人王某的证言，证实其任野岗乡任党委副书记，负责信访政法及管区等工作。2018春天，被告人胡明清开始上访，主要是反映万亩方项目挖沟渠的土压他地了，造成他好多年不能种农作物。以后每月县长、县委书记接访，胡明清几乎每次都去，他还去商丘、郑州上访，因为其分管信访，其和乡信访办主任谢某经常接访他，每次劝他，他不仅不听，还扬言去北京上访。因为胡明清上访乡里领导经常批评村支书和管区干部，去市里一趟罚村支书500元、包村干部200元、管区书记300元，去郑州罚的更多。胡明清长期上访，村支书宁某实在没法，被迫同意胡明清的无理要求，给了胡明清12000元。7、证人谢某（民权县野岗镇信访办主任）的证言，证实内容与证人王某一致。8、证人王建立的证言，证实2014年年底，野岗乡在常马口村北地实施万亩方项目，挖沟挖河，挖的土压在沟渠边地上。到了2015年春天，乡政府组织人把压在地上的土全部清除、平整。村干部姚某曾租其铲车平地。9、协议书、收到条，证实被告人胡明清以2014年万亩方项目压地，不调整土地就上访为由，强拿硬要被害人宁某12000元。10、被告人胡明清地块示意图，证实2014年万亩方项目时，被告人胡明清被压地块的位置情况。11、照片，证实被告人胡明清被压地块种植小麦的情况。12、微信截图、接访登记表、反应材料、信访信息单，照片，证实被告人胡明清多次因为土地问题无理上访。13、领款表，证实2014年，因挖沟渠压住被告人胡明清的地，当年青苗款已赔偿给胡明清家人。14、户籍证明前及科查询证明，证实被告人胡明清犯罪时已达完全刑事责任年龄，无前科。以上证据，确实充分，足以认定。本院认为，被告人胡明清在其土地平整后并不影响其耕种的情况下，以土地无法耕种、政府不给调地为由，以上访手段相要挟，强拿硬要公私财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立。公诉机关指控争议土地原是二亩，后因万亩方项目挖沟渠被告人胡明清多占一亩耕地，因胡明清持有该块土地农村承包经营权证书，该证书显示争议土地面积为2.82亩，公诉机关指控强占土地一亩事实不清、证据不足，本院不予支持。被害人宁某是在被告人胡明清信访威逼下给付的钱款，辩护人辩称钱款是被害人宁某自愿给的，理由不能成立，本院不予支持。被告人胡明清认罪、悔罪，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人胡明清犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月15日始至2021年7月14日止。）二、责令被告人胡明清退还被害人宁某12000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  蔡 伟审 判 员  王雪峰人民陪审员  段 华二〇二〇年十月十六日书 记 员  卢佳慧