福建省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽民申3468号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:黄旭伟，男，1996年2月5日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 被申请人（一审被告、二审上诉人）：漳州市房地产公司，住所地福建省漳州市芗城区延安南路**。 法定代表人：杨静斌，该公司总经理。 再审申请人黄旭伟因与被申请人漳州市房地产公司商品房预售合同纠纷一案，不服福建省漳州市中级人民法院（2019）闽06民终923号民事判决，向本院申请再审。本依法组成合议庭进行了审查，现已审理终结。 黄旭伟申请再审称，一审法院判定黄旭伟承担逾期办证60%违约责任和二审法院认定漳州市房地产公司存在逾期办证的事由不是其自身原因的判决，无视合同约定和相关法律规定。一、黄旭伟是在审核漳州市房地产公司提供的《商品房预售许可证》的情况下，于2009年9月3日与漳州市房地产公司签订的《商品房买卖合同》。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条规定“商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；···（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。”因此，黄旭伟在购买房屋时，认可漳州市房地产公司法律规定建造销售的商品房的土地应是“己交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书的土地”。漳州市房地产公司违反该法律规定，理应承担法律责任。二、黄旭伟与漳州市房地产公司签订的《商品房买卖合同》中明确规定“如因漳州市房地产公司原因，黄旭伟不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，买受人不退房人支付违约金”。按此合同规定，漳州市房地产公司己造成违约的客观事实，理应承担违约责任，支付违约金。三、按照《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”在一二审过程中，漳州市房地产公司提出的曾于2007年5月9日向主管部门申请补办土地出让手续未获批准，但该行为系发生在本案双方缔结合同之前，之后漳州市房地产公司并未在向政府土地管理主管部门申请补办土地出让手续。因此，造成逾期不能办理土地使用权证的原因应归属漳州市房地产公司。而且，在2008年1月24日，漳州市房地产公司获得《商品房预售许可证》后，即非终局不能办理国有土地使用权证（分割办证至商品房买受人），漳州市房地产公司仍未及时依法再申请办理土地使用权出让手续，并依照国家规定缴纳土地使用权出让金，导致本案违约发生。四、最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的司法解释》（法释（2003〕7号）第十八条第一项规定“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限”;第十九条规定“商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。”因此，无论任何理由，漳州市房地产公司也理应依据该法律规定，承担合同违约责任，支付违约金。五、二审法院曾于2016年11月25日以闽06民终493号民事判决，就同样购房人庄志勇（东卫楼609）、李彩云（东卫楼613）、郑江锰、柯跃东提出的同一讼争标的、理由，作出漳州市房地产公司应支付庄志勇等四名购房人合同违约金的公正判决，该判决己正式生效，漳州市房地产公司也支付庄志勇等四名购房人各28000元合同违约金和相应一二审诉讼费。而在有先前判例情况下，却对本案作出截然相反的判决，明显不公平公正，应予纠正。综上，特提出再审申请。 本院经审查认为，本案争议焦点在于漳州市房地产公司是否应承担逾期办理黄旭伟购买案涉房屋的土地使用权证违约责任。根据本案查明的事实，案涉项目所在土地系经漳州市人民政府同意以行政划拨方式提供给漳州市房地产公司作为“东卫楼”危旧房改造片区的拆迁安置用地进行开发建设，漳州市房地产公司在案涉项目开工前亦已向漳州市国土资源局补办土地出让手续提出相应申请但未获批准，案涉《商品房买卖合同》中明确载明案涉项目所涉土地性质为“划拨”，故而本案案涉项目所在土地是否能办理土地使用权证，取决于政府相关部门是否批准，并不完全取决于漳州市房地产公司的行为。案涉《商品房买卖合同》签订后，漳州市房地产公司于2010年3月5日向黄旭伟交付房屋，并于2010年3月2日向房屋管理部门提交有关该商品房办理房屋所有权证的所有材料，黄旭伟亦于2013年5月9日取得案涉房屋的《房屋所有权证》，说明漳州市房地产公司已及时办理案涉房屋权属证书事宜。而根据漳州市房地产公司在一审诉讼中提交的漳州市国土资源局《关于“东卫楼”项目用地补办出让手续问题的说明》、漳州市住房和城乡建设局《关于申请补办芗城区新华东“新华楼”划拨用地土地出让手续的情况说明》等证据，可以证明案涉房屋未能及时办理土地使用权证系因政府相关部门原因而未予批准，并非漳州市房地产公司怠于办理相关事宜所致，故二审判决认定讼争房屋土地使用权证不能办理事由不能归责于漳州市房地产公司并无不当，黄旭伟主张漳州市房地产公司应承担逾期办证违约责任依据不足，不予采信。黄旭伟申请再审主张二审判决曾就本案相同情况作出另案生效判决，经查，前述另案生效判决经漳州市房地产公司申请再审，已为本院另案民事裁定书裁定再审，各方当事人并在再审期间达成调解协议，故黄旭伟主张的另案生效判决已被撤销，其该项再审申请理由不能成立。 综上所述，黄旭伟的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条的规定，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回黄旭伟的再审申请。 审 判 长 林国新 审 判 员 徐 琴 审 判 员 陈志辉 二〇二〇年十月三十日 法官助理 齐传楠 书 记 员 钟晓琳 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： (一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； (二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； (三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； (四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； (五)对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； (六)原判决、裁定适用法律确有错误的； (七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； (八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； (九)违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； (十)未经传票传唤，缺席判决的； (十一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； (十二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； (十三)审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。