中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申8546号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方春梅等63人（名单附后）。 诉讼代表人（一审原告、二审上诉人）：方春梅，女，1973年2月5日生，汉族，住江苏省响水县开发区。 诉讼代表人（一审原告、二审上诉人）：宋连松，男，1955年7月19日生，汉族，江苏省响水县开发区。 诉讼代表人（一审原告、二审上诉人）：宋连祥，男，1971年11月28日生，汉族，江苏省响水县开发区。 诉讼代表人（一审原告、二审上诉人）：谢英兵，男，1955年1月1日生，汉族，江苏省响水县开发区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省响水县人民政府。住所地：江苏省响水县双园中路**。 法定代表人：单永红，该县人民政府县长。 再审申请人方春梅等63人诉被申请人江苏省响水县人民政府（以下简称响水县政府）土地征用违法一案，不服江苏省高级人民法院作出的（2017）苏行终1814号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查,现已审查终结。 再审申请人方春梅等63人向本院申请再审，请求：撤销一、二审行政裁定，指令江苏省高级人民法院继续审理本案。其申请再审的主要事实和理由为：原审法院认定事实错误，认为方春梅等63人在原响水县国土资源局(现响水县自然资源和规划局,以下简称原响水县国土局)作出建设用地批准书前已经交出案涉土地，并得到补偿，缺乏事实依据；方春梅等63人提交的土地承包证，证明案涉土地性质是耕地，其享有受法律保护的合法使用权；案涉土地相关的复议与诉讼，证明响水县政府系采取欺骗手段获取土地征收的批准文件；方春梅等63人的起诉符合法定的起诉期限，其于2015年8月提起本案行政诉讼前，因案涉土地问题提出了相关法律程序，耽误的时间不属于其自身的原因，因此被耽误的时间不应计算在起诉期间内。 本院认为：本案的争议焦点为方春梅等63人提起本案行政诉讼是否超过法定的起诉期限。当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。本案中，根据原审法院查明的事实，再审申请人所在村组的案涉土地分别于2011年和2012年经江苏省人民政府批准征收为国有，响水县政府依法作出相应的《征收土地方案公告》，实施土地征收工作。原响水县国土局经响水县政府批准于2011年颁发建设用地批准书，此前方春梅等63人已实际交出案涉土地，并获得补偿。故方春梅等63人至迟于2012年即已知晓相关征地和批准建设用地行为内容，其于2015年8月提起行政诉讼，已明显超过2年的起诉期限。据此，一、二审法院分别裁定驳回其起诉与上诉，并无不当。 综上，方春梅等63人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回方春梅等63人的再审申请。 审判长 蔚 强 审判员 汪鸿滨 审判员 王 岩 二〇二〇年十月十五日 法官助理林清兴 书记员甫明 附再审申请人名单： 1.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:方春梅，女，1973年2月5日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 2.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连松，男，1955年7月19日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 3.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连祥，男，1971年11月28日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 4.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢英兵，男，1955年1月1日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 5.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:杨国平，女，1935年1月21日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 6.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连中，男，1960年2月21日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 7.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋锦林，男，1940年4月12日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 8.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连柱，男，1969年1月18日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 9.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连冬，男，1958年12月24日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 10.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:刘树花，女，1953年9月15日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 11.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连高，男，1967年6月19日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 12.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连亚，男，1966年2月12日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 13.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连培，男，1968年11月1日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 14.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连龙，男，1963年8月24日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 15.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋锦山，男，1932年2月15日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 16.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈梅，女，1975年8月8日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 17.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈军，男，1973年1月30日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 18.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈林海，男，1951年1月6日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 19.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连兵，男，1956年11月27日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 20.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连来，男，1966年3月10日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 21.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连君，男，1954年6月29日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 22.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:李勤高，男，1967年6月13日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 23.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈兵海，男，1953年7月21日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 24.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢英连，男，1964年1月8日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 25.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢英松，男，1971年7月11日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 26.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢英龙，男，1960年11月12日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 27.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢英刚，男，1972年2月29日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 28.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:魏加怀，男，1944年4月7日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 29.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢英国，男，1973年4月18日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 30.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:邵广林，男，1967年11月22日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 31.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢英才，男，1970年5月20日出生，汉族，住江苏省响水县开发区响。 32.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢英祥，男，1956年9月26日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 33.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢春兵，男，1954年1月5日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 34.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢春林，男，1959年6月15日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 35.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:孙友财，男，1962年3月19日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 36.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:孙友来，男，1965年9月28日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 37.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:张步锦，男，1949年5月22日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 38.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:张步钱，男，1958年6月2日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 39.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:程加刚，男，1969年2月2日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 40.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:王中法，男，1951年8月19日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 41.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋井标，男，1950年8月7日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 42.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连东，男，1960年8月25日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 43.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋树君，男，1971年8月19日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 44.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连成，男，1962年8月4日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 45.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连艮，男，1964年2月5日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 46.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连国，男，1968年2月7日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 47.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:张学荣，男，1969年7月3日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 48.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢春荣，男，1952年2月16日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 49.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:张鹤花，女，1956年3月6日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 50.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:李勤付，男，1969年9月25日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 51.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢海亮，男，1989年1月11日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 52.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋连刚，男，1969年12月8日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 53.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:张步田，男，1953年2月7日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 54.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:张兰，女，1935年6月19日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 55.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:史秀芳，女，1950年9月21日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 56.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:宋树春，女，1953年6月10日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 57.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:魏善兵，男，1968年9月8日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 58.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:魏善军，男，1971年3月20日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 59.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:孙友全，男，1970年5月26日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 60.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:沈士英，女，1939年9月5日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 61.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢英君，男，1966年8月12日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 62.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:谢春和，男，1952年6月2日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。 63.再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈响海，男，1960年6月28日出生，汉族，住江苏省响水县开发区。