四川省南充市顺庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1302民初7115号 原告：曾荣开，男，1948年5月11日出生，汉族，住南充市顺庆区，南充市顺庆区芦溪镇雍家沟村农民。 委托诉讼代理人：雍兴全，南充市顺庆区芦溪法律服务所法律工作者。 被告：南充市顺庆区丰益生态农民专业合作社，住所地南充市顺庆区芦溪镇雍家沟村。 法定代表人：张建。 原告曾荣开与被告南充市顺庆区丰益生态农民专业合作社土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年9月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人雍兴全到庭参加诉讼，被告经本院传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告曾荣开向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《土地承包经营权转包合同》；2.被告立即向原告给付所欠承包款2691.26元；3.被告应向原告给付违约金1万元；4.被告应承担本案全部诉讼费用。事实及理由：2017年11月15日原告（甲方）与被告（乙方）签订了《南充市顺庆区芦溪镇雍家沟村土地承包经营权转包合同》载明：“一、转包位置：芦溪镇雍家沟村，农田耕地面积共为5.3亩，其中农田1.6亩，耕地3.7亩。二转包期限：土地转包期限为30年，自2018年1月6日至2048年1月6日止。三、转包价格及支付方式：农田每年每亩以四百斤稻谷计价租金（以国家收购综合价为准），土地每年每亩以二百三十斤稻谷计价租金（以国家收购综合为准）。合同期内第一年耕地免收租金，农田按每亩二百三十斤稻谷计价为租金（以国家收购综合价为准），转包金一年一结算，以每年的3月16日为限，付款时间为每年3月16日。八、违约责任①乙方对应付的转包费不能以任何理由拖欠，如果发生拖欠行为，甲方有权提前收回土地要求乙方复耕或作出相应补偿。……”合同生效后，原告将上述土地交给被告进行扶贫村农业产业开发使用。被告仅支付了第一年即2018年1月6日至2019年1月6日承包费，截止2020年7月6日止，被告实际尚欠承包费2691.26元。由于被告经营不善，现丢弃产业园逃之夭夭，致土地荒芜、杂草丛生。经原告多次催促，被告不予理会。被告的行为严重损害了原告的合法权益，故提起本案诉讼。庭审中，原告明确表示只向被告主张2020年7月6日之前的土地承包费，之后的不再向被告主张，并请求法院在被告下欠租金本金的范围内考虑违约金。 原告为证明自己的诉讼主张，向本院提供了如下证据： 1、原告身份证复印件、被告营业执照，拟证双方主体适格；2.《土地承包经营权转包合同》，拟证双方签订的合同真实合法有效，约定了双方的权利和义务；3.《芦溪镇雍家沟村村民土地转包稻谷折算明细表》3份；4.2020年3月20日会议记录复印件一份，拟证村委会、法院对原被告之间的纠纷进行了调解，要求被告履行义务的情况；5.催告函复印件一份，拟证村委会代表组织向被告发了催告函，要求被告履行义务。6.送达回证复印件一份、现场照片三张，拟证被告委托蔡俊参与案件的处理；7.2018-2020《关于公布稻谷最低收购价格的通知》3份及《关于公布2019年稻谷最低收购价格的通知》1份。 被告未到庭答辩，亦未举证。 被告在举证期限内未向本院提供反驳证据，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，本院依法确认原告方提供的上述证据的证明力及其所主张的事实。 同时查明，案外人南充市顺庆区芦溪镇雍家沟村村民委员会作为发函人于2020年3月20日向被告送达了《催告函》，载明：“南充市顺庆区丰益生态农民专业合作社：……贵方至今未支付2019年、2020年农田、土地租金和2018年部分租金，贵方的违约严重损害了我辖区雍家沟村村民的合法权益。现雍家沟村村民委托我方代为向你催收。贵方在收到本函10天内向雍家沟村村民支付2018年、2019年农田和土地租金，5月31日前支付2020年农田和土地租金。如到期不履行或者拒绝履行，雍家沟村村民将与贵方解除《土地承包经营权转让合同》并通过法律途径依法追究贵方的违约责任。”同日被告委托工作人员蔡俊在《送达回证》上签字确认签收。 另查明，国家发展改革委公布的2018年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元、2019年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元以及2020年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤121元、127元和130元。原告按照合同约定的稻谷计价为租金，符合上述国家收购综合价标准，据此计算截止2020年7月6日被告尚欠承包费2691.26元，本院予以确认。 本院认为，原、被告签订的《土地承包经营权转包合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，对双方均具有约束力。原告按照合同约定履行了自己的义务，被告仅仅支付了第一年土地租金后就未再支付土地租金，经南充市顺庆区芦溪镇雍家沟村村民委员会任代表农户于2020年3月20日向被告发出《催告函》的情况下，被告仍未给付原告所欠土地租金，符合本案合同第八条约定的提前收回土地的条件，且被告不履行合同的行为，也致原告转包土地、获取租金的合同目的已不能实现，被告已构成根本违约，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第三、四项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”、第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”、第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”之规定，原告要求解除与被告签订的《土地承包经营权转让合同》的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。并确认解除时间为2020年3月20日。 关于原告主张下欠租金问题，依据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付”之规定，原告要求被告支付截止2020年7月6日土地租金2691.26元，下欠数额系依据合同约定和国家发展改革委公布的当年粮食收购价计算得出，本院予以支持。同时原告明确表示不再向被告主张2020年7月6日之后的土地租金，系原告民事权利的自行处分，本院予以准予。 关于原告主张给付违约金的问题，根据《土地承包经营权转让合同》第八条约定，原告提前收回土地可要求乙方复耕或作出相应补偿。介于诉讼中原告调整请求法院在被告下欠租金本金的范围内判决违约金，且未提供被告违约给其造成损失的证据，考虑到原告恢复耕地确实会产生费用，综合本案实际情况，本院酌定被告向原告支付违约金1000元，以弥补被告违约给原告造成的损失。 综上《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款，第九十四条第三、四项，第九十六条第一款，第二百二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告曾荣开与被告南充市顺庆区丰益生态农民专业合作社签订的《土地承包经营权转包合同》于2020年3月20日解除； 二、被告南充市顺庆区丰益生态农民专业合作社于本判决生效之日起五日内向原告曾荣开支付截止2020年7月6日止下欠租金共计2691.26元； 三、被告南充市顺庆区丰益生态农民专业合作社于本判决生效之日起五日内向原告曾荣开支付违约金1000元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费117元，由被告南充市顺庆区丰益生态农民专业合作社负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 长  饶红 人民陪审员  张雨 人民陪审员  李杰 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  苟敏