河北省定兴县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）冀0626刑初177号 公诉机关河北省定兴县人民检察院。 公益诉讼起诉人定兴县人民检察院。 被告人杨泽花，女，1964年1月27日出生，汉族，小学文化，个体工商户，群众，非人大代表，户籍所在地河北省保定市定兴县，现住定兴县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年7月16日被定兴县公安局刑事拘留，同日被取保候审。2020年9月23日被定兴县人民检察院取保候审。 被告人刘立敏，女，1985年7月19日出生，汉族，初中文化，个体工商户，群众，住定兴县。 河北省定兴县人民检察院以定检公诉刑诉【2020】194号起诉书指控被告人杨泽花犯生产、销售不符合安全标准食品罪，于2020年10月9日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定兴县人民检察院指派检察员邵杰出庭支持公诉，定兴县人民检察院指派检察员张慧芝参加公益诉讼，被告人杨泽花等到庭参加了诉讼。现已审理终结。 河北省定兴县人民检察院指控：2020年6月30日07时许，定兴县公安局食安大队民警在刘立敏经营的牛记小吃店发现被告人杨泽花在生产、销售油条过程中有添加明矾的行为，随即对其生产的油条、油条面、包子及添加的明矾进行了调取证据取样，经石家庄海关技术中心检验，调取的油条中铝含量为687mg/kg，油条面中铝含量为1.06×10³mg/kg，已超过国家食品安全标准，包子中铝含量为6.08mg/kg，符合国家食品安全标准，明矾中铝含量为5.68%。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供的证据有：受案登记表、调取证据清单、破案经过、抓获经过、营业执照复印件、检验检测机构资质认定证书、食品安全国家标准、食品添加剂使用标准、食品安全危害认定专家意见书、明矾包装袋照片、牛记小吃现场照片、保定市公安局治安管控责任倒查信息卡、无犯罪记录证明、中共定兴县委组织部协同查核党员身份信息的复函、政协定兴县委员会办公室证明、定兴县公安局食品药品安全保卫大队情况说明、户籍信息等书证；被告人杨泽花的供述与辩解；石家庄海关技术中心委托检测报告等。 公诉机关认为，被告人杨泽花在定兴县牛记小吃店生产、销售油条，经检测鉴定，油条铝含量为687mg/kg，不符合该类食品国家规定的安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。 公益诉讼起诉人诉称，2020年6月30日07时许，定兴县公安局食安大队民警在刘立敏、杨泽花经营的牛记小吃店发现，被告人杨泽花在生产、销售油条过程中有添加明矾的行为，随即对其生产的油条、油条面、包子及添加的明矾进行了调取证据取样，经石家庄海关技术中心检验，调取的油条中铝含量为687mg/kg，已严重超过油炸面制品≤100mg/kg的国家食品安全标准。牛记小吃店当日油条销售金额为300元。另查明，牛记小吃店的营业执照经营者是刘立敏，其没有参与杨泽花生产、制作油条的过程，但知道杨泽花在制作油条和面过程中添加了明矾，且参与了油条的销售。 针对上述请求，公益诉讼起诉人向法庭提供的证据有：1、书证：定兴县公安局立案决定书、调取证据清单、国家食品安全国家标准食品添加剂使用标准、食品安全危害认定专家意见、明矾包装袋照片、牛记小吃店现场照片、正义网公告等；2、鉴定意见：石家庄海关技术中心出具的检测报告；3、被告人杨泽花、刘立敏的陈述。 公益诉讼起诉人认为，被告人杨泽花违法国家食品安全管理法律法规的规定，在生产油条过程中，超标准添加含铝成分的添加剂，并向不特定消费者销售。被告人刘立敏明知杨泽花在制作油条和面过程中添加了明矾，仍参与油条的销售，二被告人的行为危害他人身体健康，损害社会公共利益。根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条、第一百八十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第六条、第十五条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，应承担共同侵权民事责任3000元。依法追究被告人杨泽花的刑事责任。 被告人杨泽花辩称，我对公诉机关指控我的犯罪事实及提供的证据没有异议，我自愿认罪认罚，请求对我宽大处理。 被告人刘立敏辩称，我没有参与油条的生产、制作过程，但我自愿承担惩罚性赔偿金，并向公众道歉。 经审理查明，2020年6月30日07时许，定兴县公安局食安大队民警在刘立敏经营的牛记小吃店发现被告人杨泽花在生产、销售油条过程中有添加明矾的行为，随即对其生产的油条、油条面、包子及添加的明矾进行了调取证据取样，经石家庄海关技术中心检验，调取的油条中铝含量为687mg/kg，油条面中铝含量为1.06×10³mg/kg，已超过国家食品安全标准，包子中铝含量为6.08mg/kg，符合国家食品安全标准，明矾中铝含量为5.68%。 上述事实，二被告人在开庭过程中亦无异议，且有：受案登记表、调取证据清单、破案经过、抓获经过、营业执照复印件、检验检测机构资质认定证书、食品安全国家标准、食品添加剂使用标准、食品安全危害认定专家意见书、明矾包装袋照片、牛记小吃现场照片、保定市公安局治安管控责任倒查信息卡、无犯罪记录证明、中共定兴县委组织部协同查核党员身份信息的复函、政协定兴县委员会办公室证明、定兴县公安局食品药品安全保卫大队情况说明、户籍信息等书证；被告人杨泽花的供述与辩解；石家庄海关技术中心委托检测报告、正义网公告等证据证实，足以认定。 本案事实清楚，证据确实、充分，经庭审对证据进行了举证、质证，能够证实被告人杨泽花生产、销售不符合安全标准的食品的犯罪事实。 本院认为，被告人杨泽花在定兴县牛记小吃店生产、销售油条，经检测鉴定，油条铝含量为687mg/kg，不符合该类食品国家规定的安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，定兴县人民检察院指控的罪名成立。被告人当庭自愿认罪认罚，确有悔罪表现，依法应从轻处罚。后经被告人居住地社区矫正机关调查，同意对其适用非监禁刑罚。被告人杨泽花违法国家食品安全管理法律法规的规定，在生产油条过程中，超标准添加含铝成分的添加剂，并向不特定消费者销售。被告人刘立敏明知杨泽花在制作油条和面过程中添加了明矾，仍参与油条的销售，二被告人的行为危害他人身体健康，损害社会公共利益，依法应连带承担民事责任，对公益诉讼起诉人的请求予以支持。为了打击刑事犯罪，保护好公众的食品安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第一款、第三款、第六十七条第三款，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条、第一百八十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第六条、第十五条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人杨泽花犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，缓刑六个月，并处罚金人民币1000元。缓刑考验期限自本判决书确定之日起计算； 罚金限本判决书生效之日起三日内缴纳。 禁止被告人杨泽花在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 二、被告人杨泽花、刘立敏于本判决书生效之日起十日内在保定市市级以上新闻媒体向受害群众和社会公众公开赔礼道歉，并连带赔偿惩罚性赔偿金人民币3000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长  任兴文 审判员  王 巍 审判员  汪悦龙 二〇二〇年十月二十六日 书记员  龚海娇