江西省南昌市新建区人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0112刑初276号公诉机关南昌市新建区人民检察院。被告人盛军喜，男，1979年5月11日出生于河南省汝南县，汉族，初中文化程度，私营业主，户籍所在地南昌市青山湖区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年5月12日被刑事拘留，2020年5月20日，经南昌市新建区人民检察院决定不批准逮捕，2020年5月21日被取保候审，同年7月30日，经我院决定继续取保候审。辩护人徐国东，江西豫章律师事务所律师。南昌市新建区人民检察院以新检一部刑诉〔2020〕7837号起诉书指控被告人盛军喜犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南昌市新建区人民检察院指派检察员欧阳茫出庭支持公诉。被告人盛军喜及其辩护人徐国东到庭参加了诉讼，本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。公诉机关指控，2014年6月至2018年5月期间，南昌成益装饰工程有限公司法人盛军喜在承接新建区园外墙涂料业务时拖欠20名工人工资共计60余万元。南昌市劳动监察局工作人员多次电话、短信通知被告人盛军喜前来解决拖欠工人工资的问题，被告人盛军喜拒不配合。2020年3月16日，南昌市劳动监察局下达限期整改指令书并要求被告人盛军喜限期整改，被告人盛军喜对执法机关的执法行为置之不理，逾期未支付工人工资。2020年5月12日，被告人盛军喜经公安机关传唤主动到案。2020年5月14日，被告人盛军喜家属积极与被害工人沟通工资支付事宜，并已足额支付拖欠的20名工人工资共计63万元，20名工人均出具谅解书，表示对被告人盛军喜的行为予以谅解。公诉机关认为，被告人盛军喜以逃匿的方式逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍拒不支付，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，案发后被告人已足额支付了被害工人的劳动报酬，取得了谅解，且到案后自愿认罪认罚，建议对被告人盛军喜判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（后公诉机关根据最高人民检察院《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”、“六保”的意见》，与被告人盛军喜重新具结免予刑事处罚的建议。当庭发表对被告人盛军喜免予刑事处罚的公诉意见）。公诉机关提交了被告人盛军喜的供述，南昌市劳动保障监察局出具的调查询问笔录、承诺书、电话记录单、限期整改指令、调查报告、短信整改通知、张贴整改指令照片、集体投诉登记表，协议书，转账凭证，刑事谅解书、收条，被告人盛军喜户籍信息、到案经过等相关证据证实。被告人盛军喜对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、被告人盛军喜并非无故拖欠工人工资，是江西恒茂房地产开发有限公司新建分公司未及时支付工程款，导致其没有钱支付农民工的劳动报酬；2、被告人盛军喜及家属在侦查阶段已支付了全部人民农民工的工资，并取得农民的谅解，依法可判处免予刑事处罚；3、被告人认罪认罚并签署了认罪认罚具结书，系初犯、主观恶性小，犯罪情节轻微，请法庭依法对被告人盛军喜免予刑事处罚。经审理查明，2014年6月至2018年5月期间，南昌成益装饰工程有限公司法人盛军喜在承接新建区园外墙涂料业务时拖欠20名工人工资共计60余万元。南昌市劳动监察局工作人员多次电话、短信通知被告人盛军喜前来解决拖欠工人工资的问题，被告人盛军喜拒不配合。2020年3月16日，南昌市劳动监察局下达限期整改指令书并要求被告人盛军喜限期整改，被告人盛军喜对执法机关的执法行为置之不理，逾期未支付工人工资。2020年5月12日，被告人盛军喜经公安机关传唤主动到案，归案后如实供述了自己的犯罪事实。2020年5月14日，被告人盛军喜家属积极与被害工人沟通工资支付事宜，并已足额支付拖欠的20名工人工资共计667000元，20名工人均出具谅解书，表示对被告人盛军喜的行为予以谅解，在本院审理期间，被告人盛军喜自愿补偿五万元给20名被拖欠工资的工人。以上事实公诉机关提供了以下经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：（1）集体投诉登记表、投诉人身份证复印件，证实2019年12月27日，王益等20人投诉南昌成益装饰工程有限公司新建区园外墙涂料工程承包人盛军喜拖欠工资，共计667000元。（2）劳动保障监察立案审批表，证实2020年1月3日，南昌市劳动监察局对王益等20人来投诉新建区园外墙涂料工程项目部拖欠他们的工资667000元的违法行为立案。（3）南昌市劳动保障监察调查询问笔录、承诺书，证实南昌成益装饰有限公司于2014年6月至2015年10月拖欠工人王益35000元、黄云平38000元、李小华37000元、章洪保36000、熊鹏飞35000元、骆长水36000元，熊承根35000元、候小朋26000元、陈建35000元、万波26000元、夏小龙34000元、喻金庆33000元、喻金桂34×××**元、何清荣35000元、许文龙37000元，2014年6月至2018年5月拖欠工人杨昌平工资32000元、罗小兵23000元、龙孝文32000元、熊美菊33000元、陈红生35000元，以上20名工人工资总计667000元。（4）投诉人杨昌平短信截图，证实杨昌平在南昌成益装饰有限公司新建区园外墙涂料装饰工程做外墙涂料工作（黄某班组），该公司共拖欠杨昌平2014年6月至2015年10月工资32000元。（5）协议书，证实被告人盛军喜（南昌成益装饰工程有限公司）与黄某于2017年8月16日就拖欠农民工工资一事协商一致，在工程完工后由盛军喜和黄某在3日内前往开发商恒茂地产办理结算，结算后所得工程款优先支付乙方黄某等人的农民工工资。（6）手机短信截图，证实南昌市劳动监察局劳动监察员李志明先后三次发短信至被告人盛军喜，要求盛军喜到该局配合解决拖欠农民工工资人民币667000元的问题，并要求被告人将工资支付相关凭证书面报该局。（7）南昌市劳动监察局劳动保障监察案件电话记录单证实2020年1月19日，南昌市劳动监察局劳动监察员李志明打电话给被告人盛军喜要求被告人来该局拖欠解决农民工工资问题，被告人盛军喜拒不配合。（8）南昌成益装饰工程有限公司信息、被告人盛军喜身份证复印件，证实该公司已吊销，该公司法定代表人系被告人盛军喜。（9）南昌市劳动监察局劳动保障监察案件调查终结报告、南昌市劳动保障监察期限整改指令书，证实2020年3月16日，南昌市人力资源和社会保障局书面责令被告人盛军喜支付王益等20名劳动者2014年6月至2018年5月期间在新建区园项目工资共计人民币667000元。（10）快递跟踪信息，证实南昌市人力资源和社会保障局于2020年3月16日寄出洪人社监察令字2020-000105号整改指令书（EMS1019523412528）至盛军喜，于2020年3月19日被退回。（11）工作照片，证实2020年3月20日15:30分，南昌市劳动监察局工作人员李志明、郭国栋去往盛军喜住所地南昌市东湖区。同日15:40分，东濠街18号6楼，该局工作人员李志明、郭国栋前往盛军喜住所地下达《整改通知书。同日16:00分，在东××室张贴（洪人社监察令字［2020］0001105号）《南昌市劳动保障监察限期整改指令书》。（12）案件转办函、涉嫌犯罪案件移送书，证实2020年4月15日，南昌市人力资源和社会保障局将南昌成益装饰工程有限公司法人盛军喜拖欠劳动者工资一案已送南昌市公安局；2020年4月23日，南昌市公安局法制支队将南昌成益装饰工程有限公司法人盛军喜拖欠劳动者工资一案移交新建区公安分局办理。（13）工作实施意见通知，证实南昌市人力资源和社会保障局、南昌市中级人民法院、南昌市人民检察院、南昌市公安局、南昌市司法局于2019年12月12日联合制定印发了《关于做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的实施意见》。（14）恒茂庄园一期外墙涂饰工程施工承包合同，证实江西恒茂房地产开发有限公司新建分公司与南昌成益装饰有限公司签订了承包合同。（15）关于不能继续支付工程款的情况说明，证实江西恒茂房地产开发有限公司新建分公司认为原南昌成益装饰有限公司在该公司开发的项目上施工的外墙涂料工程未按照合同要求时间节点和质量要求完成工程量，不符合工程质量的要求，故未能继续支付工程款。（16）江西恒茂房地产开发有限公司新建分公司借记通知、委托书，证实南昌成益装饰工程有限公司委托南昌阿帝兰装饰工程有限公司接受转款。江西恒茂房地产开发有限公司新建分公司分别于2014年11月24日、2015年2月16日、2015年8月28日、2016年1月27日分别支付46万元、60万元、30万元、42万元工程款至南昌成益装饰工程有限公司。（17）关于盛军喜涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的调查报告，证实南昌市劳动监察局根据《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，认为被告人盛军喜以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经责令支付仍不支付，应追究其刑事责任。（18）认罪认罚承诺书，证实被告人盛军喜签订了认罪认罚承诺书，表示自愿认罪认罚。（19）收条、赔偿协议、谅解书，证实2020年5月14日，被告人盛军喜家属已支付拖欠的20名民工工资共计667000元，民工们已出具谅解书，请求司法机关对盛军喜从轻处理。（20）归案经过，证实被告人盛军喜系2020年5月11日传唤到案。（21）常住人口信息，证实被告人盛军喜已成年具有刑事责任能力，无违法犯罪的前科。（22）证人黄某的证言，证实在南昌成益装饰有限公司新建区园项目中，其所在的班组其他工人工资已付清，就差王益等20人的工资667000元未支付。（23）被告人盛军喜的供述，供认2012年，我作为成益装饰工程公司的法人，承接了恒茂庄园的外墙涂料业务，当时请了二十余名工人，工头是黄某，做到2015年结束，恒茂打了176万工程款给我，但是还有一百多万以我质量不合格的理由不结清给我，我先后给了以黄某为首的民工51万元，还还欠他们60万元左右。2016年黄某和其他民工到新建区劳动局状告我，我当时没去新建区人社局，第二年他们把案子移送给了南昌市劳动监察局。南昌市劳动监察多次打电话发信息给我去处理这个事情，我后面都没有去，整改通知书我也拒收了。本院认为，被告人盛军喜以逃匿的方式逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍拒不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控事实和罪名成立。关于被告人盛军喜的辩护人提出被告人盛军喜具有自首、认罪认罚情节并取得了工人谅解，请求对其免予刑事处罚的辩护意见。经查，被告人盛军喜认罪认罚，在南昌市公安局新建分局对其电话传唤后主动投案，且归案后如实供述了自己的犯罪事实，系自首；被告人盛军喜在侦查阶段已全额支付了全部农民工的工资，在本院审理期间又补偿了被拖欠工资的20名农民工，并取得了农民工的谅解，犯罪情节轻微；被告人盛军喜所属公司为民营企业，为保障企业生产经营，公诉机关亦建议对被告人盛军喜免予刑事处罚。故对辩护人该辩护意见，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第三十七条、第六十七条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告人盛军喜犯拒不支付劳动报酬罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  曾令敏人民陪审员  叶盛龙人民陪审员  胡江英二〇二〇年十月十九日法官 助理  唐衍凤书 记 员  余 婧附：本案适用相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一【拒不支付劳动报酬罪】以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三十七条【免予刑事处罚与非刑罚处罚措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十七条第一款【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外；（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。