北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0115民初5325号原告：龙某1，男，1991年2月5日出生，汉族，北京汉堡王餐饮管理有限公司职工，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：张建发，北京轶普律师事务所律师。被告：龙某2，男，1939年3月6日出生，汉族，无业，住北京市大兴区。被告：杨某1，女，1963年5月28日出生，汉族，个体工商户，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：严海艳，北京市京兴律师事务所律师。原告龙某1与被告龙某2、杨某1分家析产纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告龙某1及其委托诉讼代理人张建发，被告龙某2，杨某1及其委托诉讼代理人严海艳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告龙某1向本院提出诉讼请求：1.要求依法判令位于北京市大兴区黄村镇前辛庄村前进路东三条1号院内的北房4间（即由东至西第五、六、七、八间）归原告所有；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告龙某2系父子关系，与被告杨某1母子关系，1998年被告龙某2取得了位于北京市大兴区黄村镇前辛庄村前进东三条1号院落的宅基地使用权。2013年10月，原告自行出资在该宅基地上兴建了4间房屋（即该处院落内北房由东至西第五、六、七、八间），共花费人民币10万元左右。现原告与二被告因产权问题发生争议，故诉至法院，请依法从速裁决。被告龙某2辩称：宅基地是我的，房屋确实是龙某1建的，一间都不给。我和村委会签订了宅基地合同，钱是我支付的，宅基地有偿使用。被告杨某1辩称：不同意原告诉讼请求，涉案5、6、7、8间房屋在杨某1没有同意下，龙某1私自在杨某1的房间以及所占有宅基地上翻建的，房屋应属于杨某1所有，与龙某1和龙某2没有关系，在2007大民初字第4110号判决书中说的非常清楚。杨某1保留追究龙某1私自损害杨某1房屋的损害赔偿责任。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认，对于双方当事人有争议的事实，本院进行认定。1990年5月，龙某2与杨某1以夫妻名义同居生活，1996年3月6日，杨某1与龙某2登记结婚，1991年2月5日生育一子龙某1。1995年2月18日，双方共同购买了位于北京市大兴区黄村镇前辛庄村一套院落，有北房5间、西房2间、东棚子1间，购房款共计8000元。后龙某2、杨某1对所购房屋进行了室内装修，并新建了西棚子3间，垒了东院墙和东大门。1997年11月，前辛庄村经济合作社出具芦城乡前辛庄村关于有偿使用宅基地的规定，该规定：一、在前辛庄村没有户口的外来人员，购置旧房或新建房使用的宅基地，都必须向村内交纳占地使用费。二、宅基地只有使用权，没有所有权。签定宅基地使用合同，交齐宅基地使用金后，方可合法使用。三、旧宅基地上的旧房翻建和新宅基地上新建房必须向大队提出申请，报芦城乡土地科批准后方可翻建或新建。四、每亩宅基地30年交纳使用金2000元。五、使用宅基地都要有宅基地位置平面图。六、凡是前辛庄村内使用宅基地者，都必须服从国家集体征占地的需要。2005年8月16日，杨某1诉至本院，要求与龙某2离婚，经本院主持调解，双方于2005年9月8日离婚，并确定龙某1由龙某2抚养，杨某1每月支付龙某1抚养费200元。2007年4月24日，龙某2诉至本院，要求分割位于北京市大兴区黄村镇前辛庄村的北房5间、西厢房2间、棚子3间。本院2007年6月8日作出（2007）大民初字第4110号民事判决书，判决：位于北京市大兴区黄村镇前辛庄村**东数第一、二、三间、东棚子一间及东院墙，归龙某2所有；北房东数第四、五间，归杨某1所有，杨某1另行开门，西厢房二间、西棚子三间，归杨某1所有；连接北房东数第三、四间之间的柁及柁下之物，归双方共有；院落东大门，归双方共同使用。2010年3月30日，前辛庄经济合作社（甲方）与龙某2（乙方）签订协议书，使用面积0.25*2，乙方应缴纳公益、公共设施管理费14250元，使用期限1998年-2018年合计20年，2018年-2028年合计10年，双方权利和义务，甲方：1、在乙方合理合法使用该土地的前提下，协助乙方办理水、电等手续。2、协助乙方办理修缮、翻新审批手续。乙方：1、必须遵守本村《村民自治章程》及各项规章制度。2、按时交纳水、电费。3、按规定合理使用土地，乙方所建地上物归乙方所有，土地归集体所有。2016年11月29日，追加前10年2008-2018补交1950元，2018年3月30日之前公益、公共设施管理费全交清。2018年3月28日交2018-2028年10月15000元。2010年3月30日，龙某2向黄村镇前辛庄村委会交纳了公益、公共设施管理费14250元；2016年11月29日，龙某1（龙某2）向黄村镇前辛庄村委会交纳了公益、公共设施管理费1950元；2018年3月28日，（龙某2）龙某1向黄村镇前辛庄村委会交纳了公益、公共设施管理费28500元。2017年10月8日，前辛庄村委会出具农村房屋产权证明，写明：兹有我村村民龙某1，男，汉族，户籍地址：北京市大兴区黄村镇前辛庄村前进路东三条**，该人在我村有一处合法房产，地址为北京市大兴区黄村镇前辛庄村前进路东三条**，由于本村历史管理等原因未发放宅基地使用证和建房许可证，该房屋不属于违章建筑，该房屋产权归龙某1所有。龙某1曾起诉杨某1、邓奎仁返还原物纠纷一案，本院作出（2019）京0115民初7551号民事调解书，双方当事人自愿达成如下协议：一、杨某1、邓奎仁返还龙某15个视频监控器（已履行）；二、案件受理费25元，由邓奎仁承担（龙某1已预交，邓奎仁于2019年5月27日前直接支付龙某1）。2019年7月29日，北京市大兴区黄村镇规划建设与环境保护办公室出具证明，载明：黄村镇前辛庄村村民龙某2，该人在本村有合法房产一处，门牌号为前进路东三条1号。此房建于2013年，共计12间（北正房8间，东厢房2间，西厢房2间），东至付占全，南至刘成强，西至刘振利，北至张金红，房屋用途居住。因为老宅原因未发放建房许可证和宅基地使用证，使用证编号/，准建证编号/，该房房屋所有权归龙某2所有。本案在审理过程中，龙某1提出在2013年9月到10月，将涉案院落的全部房屋（含龙某2的房屋），翻建成北房8间，东西厢房各2间，对于西院就建设了北房4间，当时在翻建之前，其到杨某1的娘家，当着其舅舅、姥姥和杨立芳说的，要结婚需要翻建房屋，杨某1说要结婚就盖吧，口头已经同意，但是没有书面证据。2017年，杨某1来过打砸房屋，杨某1老早就知道了房屋已经翻建。并提供照片、收款凭证，用以证明在建设涉案房屋之前杨某1的房产已经自然坍塌灭失，建设的房屋是龙某1独立出资建设，龙某1建设的房屋跟杨某1和龙某2没有关系，没有使用原有房屋的建筑材料。还提交了以下证据：1、派出所的证明信，证明龙某1的户籍情况；证据2、毕业证，证明户籍情况；证据3、前辛庄第十届村委会选举的补登名册，证明我有选举权，村委会认可我的农户身份。证据4、电话录音，证人因为8月15日杨某1与其丈夫来到证人杨某2（龙某1舅舅）老家，威胁证人，阻止证人出庭，所以今天没有到庭。杨某1提出在翻建时候没有通知我，是龙某1私自翻建的；且龙某1是2017年8、9月翻建，我就3个月没去就被翻建了，翻建以后才知道的。对龙某1提供的照片和收款凭证，真实性和证明目的不认可。对龙某1提供的证据1、真实性认可，可以看出2009年4月15日到2010年10月15日龙某1是农业户口，2010年10月15日后龙某1转为非农至今；对证据2、真实性认可，证明目的不认可，与本案无关；对证据3、真实性和证明目的均不认可，与派出所证明不一致；对证据4、龙某1和两个舅舅的录音真实性和证明目的均不认可，如果是证人，应出庭作证接受询问。龙某1和杨某1的录音真实性认可，证明目的不认可。龙某2认可龙某1的全部陈述及证据。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权，集体土地使用的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织成员，具有特定的身份联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。根据前辛庄村委会出具的农村房屋产权证明、北京市大兴区黄村镇规划建设与环境保护办公室出具证明、龙某2与前辛庄经济合作社协议书及缴纳的公益公共设施管理费的收据，可以证明涉案房屋建设的宅基地位于前辛庄村，且龙某2、龙某1已经实际支付了相关费用，龙某1曾为该村村民，龙某1、龙某2有权使用涉案的宅基地，而杨某1并非本村村民，（2007）大民初字第4110号民事判决书确认归杨某1所有的北房东数第四、五间、西厢房二间、西棚子三间已经被龙某1翻建了北房4间，且为龙某1单独出资建设，同时龙某1也向村里交纳了公益公共设施管理费，对龙某1要求依法判令位于北京市大兴区黄村镇前辛庄村前进路东三条1号院内的北房4间（即由东至西第五、六、七、八间）归其所有的诉讼请求，本院予以支持。对于杨某1提出保留追究龙某1私自损害杨某1房屋的损害赔偿责任权利，可另行解决，本院不持异议。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：确认位于北京市大兴区黄村镇前辛庄村前进路东三条1号院内的北房4间（即由东至西第五、六、七、八间）归龙某1所有。案件受理费2300元，由龙某1负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员  彭超二〇二〇年十月二十日书记员  刘丽