北京市平谷区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0117民初3539号原告：嘉兴东润恒熙投资管理合伙企业（有限合伙），主要经营场所浙江省嘉兴市南湖区南江路1856号基金小镇2号楼116室-4。执行事务合伙人：东方前海特殊机会（深圳）投资基金管理中心（有限合伙）（委派代表：侯囡囡）。委托诉讼代理人：李户君，北京知润律师事务所律师。被告：北京市平谷区南独乐河镇峨嵋山村民委员会，住所地北京市平谷区南独乐河镇峨嵋山上营**。法定代表人：杨广志，村主任。委托诉讼代理人：王冬生，北京市时雨律师事务所律师。原告嘉兴东润恒熙投资管理合伙企业（有限合伙）（以下简称嘉兴东润合伙企业）与被告北京市平谷区南独乐河镇峨嵋山村民委员会（以下简称峨嵋山村委会）金融借款合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。嘉兴东润合伙企业的委托诉讼代理人李户君与峨嵋山村委会的委托诉讼代理人王冬生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。嘉兴东润合伙企业向本院提出诉讼请求：1、判令峨嵋山村委会偿还嘉兴东润合伙企业借款本金200000元及期内利息120732.16元（截至2000年11月17日的本息合计320732.16元），及自2000年11月18日至实际清偿之日止的利息、罚息（按照借款合同约定的利率标准计算）。2、判令本案诉讼费用由峨嵋山村委会承担。事实和理由：1995年11月17日，峨嵋山村委会与中国农业银行股份有限公司北京平谷支行（原名为中国农业银行股份有限公司北京市平谷县支行，以下简称农行平谷支行）签订了《人民币资金借款合同》，合同约定借款本金20万元整，借款用途为造林修路以及修盘山渠，还款来源为林业收入，借款期限自1995年11月17日至1999年11月17日，借款月利率为千分之10.05，按季结息。借款人不按规定合同约定的期限归还贷款本息的，贷款人有权对逾期贷款按照银行规定加收20%的利息。合同订立后农行平谷支行于1995年11月17日向峨嵋山村委会足额发放了贷款。1999年11月16日，农行平谷支行与峨嵋山村委会签订了《展期还款协议书》，约定将上述借款合同延期到2000年11月17日偿还。借款期限届满后，峨嵋山村委会未依约履行还款义务。此后农行平谷支行多次对峨嵋山村委会进行了催收，依法履行了债权催收的义务。根据财政部下发的《财政部关于中国农业银行不良资产剥离有关问题的通知》（财金[2008]×号）和《财政部关于委托中国农业银行处置股改剥离不良资产的通知》（财金[2009]×号）等文件，中国农业银行股份有限公司（以下简称农行）将包含本户债权在内的不良资产及相关权利打包转让给财政部，且财政部委托农行对转让资产进行管理和处置，由农行以农行名义代理履行债权人和资产所有人的职责。农行于2009年10月20日在《人民法院报》刊登了相应的《资产转让暨受托管理处置公告》，履行了债权转让的通知义务。后农行分别于2011年11月16日和2013年11月2日在《人民法院报》、2015年10月30日在《金融时报》进行了报纸公告催收。2016年10月21日，中国华融资产管理股份有限公司北京市分公司（以下简称华融北京分公司）与农行平谷支行签订了编号为京平委批转字（2016）第×号的《委托资产分户转让协议（债权）》，受让了上述债权及相关利益，且双方于2016年11月4日在《金融时报》联合刊登了债权转让通知暨债务催收联合公告，履行了债权转让的通知义务。后华融北京分公司于2018年11月3日在《金融时报》刊登了债权催收公告，依法进行了债权催收。2019年10月31日，华融北京分公司与嘉兴东润合伙企业签订了编号为2019华融京资产字第×号-×的《债权转让协议》，将本案债权及其相关权益转让给嘉兴东润合伙企业，并于2019年11月1日在《国际商报》刊登了债权转让通知暨债务催收联合公告。依据相关法律规定，嘉兴东润合伙企业现为上述债权及相应权益的合法权利人。上述借款合同期限届满至今，峨嵋山村委会未依约履行相应的还款义务，其违约行为已严重侵害了嘉兴东润合伙企业的合法权益。为维护嘉兴东润合伙企业的合法权益，特依据民事诉讼法等相关规定，向贵院提起诉讼，望判如所请。峨嵋山村委会辩称，1、嘉兴东润合伙企业并非金融资产管理公司或金融机构法人，不具备收购、处理国有银行不良贷款债权的主体资格，无权提起本案诉讼。2、嘉兴东润合伙企业所称的借贷事实并不存在。峨嵋山村委会从未向银行借过涉案这笔贷款，系在多年前有借款意向时应银行的要求在空白的文件上签字、盖章，嘉兴东润合伙企业提交的证据系银行人员事后自行填写。3、嘉兴东润合伙企业的起诉超过诉讼时效，不应得到支持。4、嘉兴东润合伙企业作为有限合伙企业，不具有相应经营范围，注册资本为零，且没有受让不良资产的资格，存在与其前手恶意串通可能。5、嘉兴东润合伙企业及其前手在报纸上发布的公告不产生通知的效力，不能起到中断诉讼时效的效果。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院经审理认定事实如下：1995年11月17日，峨嵋山村委会（借款方、甲方）与农行平谷支行（贷款方、乙方）签订《人民币资金借款合同》，合同约定：甲方因修环山渠修路的需要，向乙方申请林业贷款。第一条、贷款项目、种类、金额、用途、利率、期限如下：贷款项目：林业贷款，种类：116科目，金额：贰拾万元，用途：造林修路、修盘山渠，利率：10.05‰，期限：自1995年11月17日至1999年11月17日。第三条甲方用下列资金归还本合同项下借款本息：用林业收成归还。第九条违约责任3、甲方未按本合同约定的还款计划归还借款本息，也未与乙方签订延期还款协议，或所延期限已到仍不能归还借款时，乙方有权期限或主动追回逾期贷款。对逾期贷款，乙方按银行规定加收20%的利息。合同还约定了其他权利义务。合同订立后，农行平谷支行于1995年11月17日向峨嵋山村委会发放了涉案贷款。1999年11月16日，农行平谷支行（贷款方）与峨嵋山村委会（借款方）签订展期还款协议书，协议书约定：第一、借款方于1995年11月17日向贷款方借款贰拾万元，用于林业开发，借款方应于1999年11月17日偿还全部借款本息。现由于支大于收原因，不能如期偿还，经各方协商一致，同意延期到2000年11月17日偿还。1995年11月17日的《中国农业银行贷款凭证》记载：借款单位：南独乐河峨嵋山村，借款金额：贰拾万元整，贷款用途：林业开发，贷款利率（月息）：4.875‰，到期时间1999年11月17日，偿还日期2020年11月17日。借款期限届满后,峨嵋山村委会未依约履行还款义务。2000年11月10日，农行平谷支行发出《贷款到期通知书》，内容为：致平谷县南独乐河镇峨嵋山村民委员会，贵方向我行的借款将于2000年11月17日到期200000元。落款处农行平谷支行加盖公章。2001年1月10日，农行平谷支行发出《债务逾期催收通知书》内容为：致平谷县南独乐河镇峨嵋山村，到2001年1月10日止，您（单位）仍欠我行债务本金人民币贰拾万元。上述债务均已逾期，您（单位）已构成违约，请立即履行还款义务。落款处有农行平谷支行盖章，签发时间2001年1月10日。债务人声明：已收到你行年月日签发的债务逾期催收通知书；加盖峨嵋山村委会公章，经办人杨某签字，签收时间2001年1月10日。2005年6月5日，农行平谷支行发出《债务逾期催收通知书》内容为：致平谷县南独乐河镇峨嵋山村，欠款清单中债务金额70万元，尚欠本金70万元。落款处有农行平谷支行盖章，签发时间2005年6月5日。债务人声明：已收到你行2005年6月5日签发的债务逾期催收通知书；加盖峨嵋山村委会公章，经办人杨某签字，签收时间年月日。2006年7月5日，农行平谷支行发出《债务逾期催收通知书》内容为：致平谷县南独乐河镇峨嵋山村民委员会，欠款清单中债务金额70万元，尚欠本金70万元。落款处有农行平谷支行盖章，签发时间2006年7月5日。债务人声明：已收到你行2006年7月5日签发的债务逾期催收通知书；加盖峨嵋山村委会公章，经办人未签字，签收时间年月日。2007年9月13日，农行平谷支行发出《债务逾期催收通知书》内容为：致平谷县南独乐河镇峨嵋山村经济合作社，到2007年9月13日止，您（单位）仍欠我行债务本金人民币柒拾万元。欠款清单中债务金额70万元，尚欠本金70万元，尚欠利息452632.29元。落款处有农行平谷支行盖章，签发时间2007年9月13日。债务人声明：已收到你行2007年9月13日签发的债务逾期催收通知书；加盖峨嵋山村委会公章，经办人未签字，签收时间2007年9月13日。2010年11月26日，农行平谷支行发出《债务逾期催收通知书》内容为：致平谷县南独乐河镇峨嵋山村经济合作社，您（单位）仍欠我行债务本金人民币柒拾万元。落款处有农行平谷支行盖章，签发时间2010年11月26日。债务人声明：已收到你行年月日签发的债务逾期催收通知书；加盖峨嵋山村委会公章，经办人杨某签字，签收时间2010年11月26日。2008年11月，中华人民共和国财政部发布《财政部关于中国农业银行不良资产剥离有关问题的通知》（财金[2008]×号）财政部文件，根据国务院批准的《中国农业银行股份制改革实施总体方案》，现就中国农业银行股份制改革过程中不良资产剥离有关事宜做了相关通知。2009年4月29日，中华人民共和国财政部向中国农业银行发出《财政部关于委托中国农业银行处置股改剥离不良资产的通知》（财金函[2009]×号），通知根据《农业银行股份制改革实施总体方案》有关要求，财政部委托中国农业银行管理和处置股改剥离的不良资产。2009年10月20日，中国农业银行在《人民法院报》刊登了《资产转让暨受托管理处置公告》,内容为中国农业银行将总额为8157亿元的资产及对应权利转让给财政部,财政部委托中国农业银行对转让资产进行管理和处置,由中国农业银行以中国农业银行名义代理履行债权人和资产所有人职责。2011年11月16日、2013年11月2日，农行北京分行在《人民法院报》两次刊登债权催收公告，对本案贷款债权进行催收。2015年10月30日，农行北京分行在《金融时报》刊登债权催收公告，对本案贷款债权进行催收。2016年10月21日，华融北京分公司与农行平谷支行签订了编号为京平委批转字(2016)第×号的《委托资产分户转让协议(债权)》,受让了涉案债权及相关权益,转让基准日为2016年3月20日。双方于2016年11月4日在《金融时报》上联合刊登了债权转让通知暨债务催收联合公告。后华融北京分公司于2018年11月3日在《金融时报》刊登了债权催收公告,对本案贷款债权进行催收。2019年10月31日，华融北京分公司与嘉兴东润合伙企业签订了编号为2019华融京资产字第×号-×的《债权转让协议》,将本案债权及其相关权益转让给嘉兴东润合伙企业,债权截至基准日本金余额为200000元，债权截至基准日的欠息金额为654787.48元，双方于2019年11月1日在《国际商报》刊登了债权转让通知暨债务催收联合公告。因峨嵋山村委会未按期偿还贷款本息，嘉兴东润合伙企业提起本案诉讼。本院认为：农行平谷支行与峨嵋山村委会签订的《人民币资金借款合同》及《展期还款协议书》系双方当事人的真实意思表示，且未违反法律、法规的强制性规定，合法有效，合同签订后，当事人应当按照合同的约定履行各自义务。本案中，《人民币资金借款合同》签订后，农行平谷支行依约向峨嵋山村委会发放了贷款，但峨嵋山村委会未按约定向农行平谷支行清偿借款本金及利息，应承担违约责任。本案的争议焦点为嘉兴东润合伙企业的起诉是否超过诉讼时效。2000年11月17日展期贷款到期后，农行平谷支行向峨嵋山村委会进行了多次债务催收，峨嵋山村委会在催收通知书上盖章的行为视为双方对涉案债权债务的重新确认，诉讼时效重新开始计算。峨嵋山村委会虽称银行未向其进行实际催收，但其提交的证据不足以证明其主张，本院对此不予采信。根据财政部相关规定，农行将包含本案债权在内的不良资产及相关权利打包转让给财政部，且财政部委托农行对转让资产进行管理和处置，由农行以农行名义代理履行债权人和资产所有人的职责。此后，农行北京分行数次在报纸上对本案贷款债权进行催收，同样起到中断诉讼时效的效力。后农行平谷支行与华融北京分公司签订的《委托资产分户转让协议（债权）》、华融北京分公司与嘉兴东润合伙企业签订的《债权转让协议》，均系当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，且采用公告方式向峨嵋山村委会履行了通知义务，故上述协议均为合法有效的债权转让合同，债权转让行为依法对峨嵋山村委会产生法律效力。同时公告产生中断诉讼时效的效力。故嘉兴东润合伙企业起诉未超过诉讼时效。本院对峨嵋山村委会称嘉兴东润合伙企业已过诉讼时效的抗辩不予采信。根据上述债权转让合同，嘉兴东润合伙企业已经依法取得农行平谷支行对峨嵋山村委会享有的债权，峨嵋山村委会应当按照合同约定向嘉兴东润合伙企业履行偿还借款本息的义务。但本院注意到，华融北京分公司自农行平谷支行受让涉案债权，而嘉兴东润合伙企业与华融北京分公司签订的《债权转让协议》中显示，债权截至基准日即2016年3月20日的欠息金额为654787.48元，低于按照借款合同中约定标准计算出的逾期利息金额，由于超出654787.48元的利息不在嘉兴东润合伙企业受让债权之内，故本院认定截至2016年3月20日的利息应按照债权转让协议中债权基准日确定的金额计算。故此，嘉兴东润合伙企业提出要求峨嵋山村委会偿还借款本金及利息的诉讼请求，本院对其合理部分予以支持。嘉兴东润合伙企业提出要求峨嵋山村委会支付罚息的诉讼请求，无合同依据，本院不予支持。当事人对自己反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。峨嵋山村委会称嘉兴东润合伙企业主张的借贷事实并不存在的辩解，未能提供证据证明其事实主张，亦无事实依据，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告北京市平谷区南独乐河镇峨嵋山村民委员会于本判决生效后七日内向原告嘉兴东润恒熙投资管理合伙企业(有限合伙)偿还借款本金二十万元及相应利息（截至二〇一六年三月二十日的利息为六十五万四千七百八十七元四角八分；自二〇一六年三月二十一日起至实际给付之日的利息，按照借款合同约定的利率标准计算）；二、驳回原告嘉兴东润恒熙投资管理合伙企业(有限合伙)的其他诉讼请求。案件受理费三千三百零一元，由被告北京市平谷区南独乐河镇峨嵋山村民委员会负担（本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员 陈 军二〇二〇年十月十四日书记员 王巧利