山东省济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0191民初2761号原告：济南消防工程有限公司，住所地济南市天桥区生产路东街**，统一社会信用代码913701051633862436。法定代表人：张衍林，董事长。委托诉讼代理人：张兵,山东沃德律师事务所律师。被告：山东北城河湾置业有限公司，住所地济南市高新区金达路**祥泰新河湾小区**楼1-102，统一社会信用代码91370100589946877N。法定代表人：刘鹏程，执行董事兼经理。原告济南消防工程有限公司（以下简称济南消防公司）与被告山东北城河湾置业有限公司（以下简称北城河湾公司）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2020年5月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告济南消防公司的委托诉讼代理人张兵到庭参加了诉讼。被告北城河湾公司经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。济南消防公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令北城河湾公司支付济南消防公司祥泰-新河湾项目消防工程质保金1018185.96元；2.依法判令确认济南消防公司对祥泰-新河湾项目消防工程质量保证金（1018185.96元）范围内享有优先受偿权（包括该项目工程折价或拍卖的价款）；3.诉讼费用由北城河湾公司全部承担。事实与理由：2013年7月11日，济南消防公司通过公开招标，中标后与北城河湾公司签订了《祥泰-新河湾项目消防工程施工合同》（以下简称合同），地，地点在济南高新区以备凰路以西，小汉峪沟以东。合同签订后，济南消防公司全面依合同履行，工程竣工并于2015年3月24日经过验收，后经过工程结算、审定工程总造价为人民币1018185.96元，济南消防公司与北城河湾公司对此数额均无异议。此后，双方就相关手续进行了交接，但依据合同约定（第7页第八条第5项）北城河湾公司尚有总价款的10%的质保金未给付，同时约定争议解决方式在工程所在地人民法院裁决，本案涉案工程在高新区。济南消防公司于2017年7月31日向北城河湾公司出具《质量保证金支付申请单》，北城河湾公司于2018年1月2日出具《质量保证金支付审批单》并经相关领导签字，但截止到起诉日止，北城河湾公司仍没有支付，为此诉讼。北城河湾公司未作答辩。济南消防公司围绕诉讼请求依法提交了以下证据：证据一、北城河湾公司企业信用信息公示报告一份，证明北城河湾公司目前仍在经营并未被注销；证据二、《祥泰-新河湾项目消防工程施工合同》一份，证明济南消防公司与北城河湾公司之间存在建设施工合同关系；证据三、《竣工验收报告》一份，证明济南消防公司所施工工程经验收达到合格标准；证据四、济公消【2015】第0039号建设工程消防验收意见书一份，证明经济南消防等部门验收后，出具消防验收合格意见书；证据五、《工程结算书》一份，证明双方对工程的审计共同认定审定工程总造价为10181859.6元；证据六、《结算审核报告》一份，证明双方对施工的工程造价等项目经共同提交后，最终结算金额为10181859.6元；证据七、《祥泰-新河湾项目消防工程结算汇总表》一份，证明双方认可的工程结算造价；证据八、《质量保证金支付申请单》、《质量保证金支付审批单》各一份，证明济南消防公司向北城河湾公司依据双方之间的合同约定向北城河湾公司申请支付质保金的申请单并得到北城河湾公司同意支付的审批单。以上证据中仅消防工程施工合同、工程结算书、结算汇总表为原件，其他证据原件均在北城河湾公司处。对于上述证据，北城河湾公司未作质证，本院经审查后予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年7月，北城河湾公司（发包方）与济南消防公司（承包方）签订合同编号为XHW-2013-工-013《祥泰·新河湾项目消防工程施工合同》，合同第一条工程概况载明工程名称为徐家片区新河湾住宅建设项目消防、通风工程；工程地点位于济南高新区国际会展中心东约1.5公里，工业南路路北约500米，东邻凤凰路、南邻花园东路、西邻规划路、社区北靠中林路；工程内容为包含通风及防排烟系统、火灾报警及消防联动控制系统、火灾漏电报警监控系统、消防栓系统及灭火器配置、自动喷淋系统、防火卷帘、自动卷帘及气体灭火系统等工程的优化设计、施工，材料设备的采购安装及系统调试、检验检测、保险及售后服务，并经国家地方规定的消防工程验收部门验收合格；承包方式为包工、包料（除招标文件约定的甲供设备外）、包质量、包深化设计及建审通过、包消防检测及验收通过。合同第二条工期要求载明本工程计划2013年8月1日开工，2014年6月15日前竣工验收合格、取得验收合格证明文件并交付使用，合同工期总日历天数为319日历天，含消防检测验收时间，消防验收完毕不得晚于施工总承包竣工验收前两个月，具体开工时间以发包人委托的监理单位签发的开工令为准。合同第四条合同价款及综合单价载明合同价款为10300000元，总价一次性包死，定工期定质量，包工包料、包深化设计及建审通过、包消防检测及验收通过；综合单价为分部分项工程量清单中的子项单价为全费用单价。合同第八条工程款支付载明本工程无预付款，承办人按发包人规定时间将消防图纸报主管部门审查完毕，进驻现场后原则上每两个月承办人向发包人提交该两个月已完工程量报告（该两个月内实际完成工程量价款低于100万元的，延至下月上报，下月报量仍不足额度的，上报时间继续顺延），经监理单位审核完毕后报发包人，发包人收到后7个工作日内审核完毕，审核完毕后按本阶段实际完成工程量价款的65%向承包人支付工程进度款；消防工程竣工验收合格并取得消防验收备案单后15个工作日内，付至已完工程造价的80%；新河湾项目整体竣工验收合格且无质量问题，综合验收完成并移交物业后进行结算，竣工结算审计完毕后15个工作日内付至竣工结算审计值的90%；剩余10%为质保金，自新河湾项目综合验收合格之日起满两年且无质量问题无息付清。合同第十条结算与变更签证载明，结算价款=合同价款+签证，合同价款以最终版清单报价为准。济南消防公司提交由建设单位、设计单位、监理单位、总承包单位、专业分包施工单位盖章的《竣工验收报告》，载明一、工程概况徐家片区新河湾住宅建设项目1-9号住宅楼、10号配套楼、8号附属用房、地、地下车库及配套设施工程位于济南市高新区筑面积171229.36平方米，建筑高度92.35米。消防设施包括火灾自动报警及联动控制系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统、气体灭火系统、防排烟系统、防火卷帘系统、应急照明及疏散指示系统等。自动喷水灭火系统及室内消火栓系统均采用临时高压给水系统。工程设计均通过了建筑消防设计防火审核和自动消防设施设计防火审核。工程于2014年3月11日开工，2015年1月23日竣工。二、竣工验收情况经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同组织竣工验收，一致认为，该工程的施工满足规范要求和设计要求，达到了有关消防验收规范的标准，综合认定达到竣工验收合格标准。2015年3月24日，济南市公安消防支队出具济公消验字[2015]第0039号建设工程消防验收意见书，载明山东北城河湾置业有限公司申报的徐家片区新河湾住宅建设项目1号、6-8号住宅楼建设工程（《建设工程消防验收申请受理凭》济公消验凭字[2015]第053号，工程位于济南市高新区，小汉峪沟以东，凤凰路以西，1号楼建筑面积23709.83㎡，地，地上**，地下**筑高度92.35m；6号楼建筑面积25365.34㎡，地上，地上**，地下**高度92.35m；7号楼建筑面积22881.89㎡，地上3，地上**，地下**度90.95m；8号楼建筑面积22881.89㎡，地上31，地上**，地下**90.95m；属于新建住宅楼工程）验收申请及有关材料收悉，按照《建设工程消防验收评定规则》（GA836-2009）要求，经资料审查、现场抽样检查及功能测试并经复验，综合评定该建设工程消防验收合格。2015年12月28日，济南消防公司与北城河湾公司共同出具《工程结算书》，载明祥泰·新河湾项目消防工程的审定工程总造价为10181859.60元，双方盖章并由负责人签证予以确认。同日的《结算审核报告》中载明了该工程造价审减的原因及数额，并由审核人及复核人签字。济南消防公司提交2017年7月31日向北城河湾公司申请质量保证金支付的申请单，载明祥泰?新河湾项目消防工程施工合同质保期起始日为2015年6月31日，质保期结束日为2017年6月31日，质保金总额为1018185.96元，质保金余额为1018185.96元，本次申请数额为1018185.96元，申请支付情况说明为按合同约定，该项目质保期满，满足质保金支付条件。该申请单由山东源泰物业济南新河湾服务中心加盖服务专用章并经部门经理签字予以确认。济南消防公司提交2018年1月2日质量保证金支付申请单，载明祥泰?新河湾项目消防工程质保金总额为1018185.96元，质保金余额为1018185.96元，本次申请数额为1018185.96元，各部门审判意见处载明为维保部：质保期已满，资料齐全，无质量报修问题，同意付款；项目管理部总监：同意；物业公司项目负责人签字确认。另查明，在（2016）鲁0191民初391号案件中，北城河湾公司提交案涉项目竣工综合验收备案证明一份，该证明载明竣工验收备案时间为2015年7月24日。本院认为，济南消防公司与北城河湾公司于2013年7月签订的合同编号为XHW-2013-工-013《祥泰?新河湾项目消防工程施工合同》，系双方真实意思表示，亦不违反法律法规的强制性规定，属于合法有效合同，双方均应按照合同约定，全面行使合同权利，履行合同义务。济南消防公司所施工的涉案工程已于2015年1月23日竣工，并于2015年3月24日通过消防验收。根据其他案件中确定的情况，涉案工程取得综合验收备案的时间为2015年7月24日，双方审定工程总造价为10181859.60元，根据《祥泰?新河湾项目消防工程施工合同》约定，竣工结算审计值的10%为质保金，自新河湾项目综合验收合格之日起满两年且无质量问题无息付清，现质保期已经届满，结合济南消防公司多次申请支付质保金1018185.96元的情况，故济南消防公司主张北城河湾公司支付质保金1018185.96元，证据充分，本院依法予以支持。关于济南消防公司主张其对祥泰-新河湾项目在消防工程质量保证金（1018185.96元）范围内享有优先受偿权（包括该项目工程折价或拍卖的价款）的诉讼请求，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条约定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。本案中，涉案工程于2015年1月23日竣工，济南消防公司主张优先受偿权远超六个月，故对其该项诉讼请求，本院依法不予支持。北城河湾公司经本院公告送达开庭传票无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提供相关证据，应承担放弃抗辩和举证不能的法律后果。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告山东北城河湾置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告济南消防工程有限公司质保金1018185.96元；二、驳回原告济南消防工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计6982元，由被告山东北城河湾置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  王卉二〇二〇年十月十九日法官助理李曼书记员韩菁