北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0116民初3473号原告：孔宪义，男，1967年1月15日出生，回族，住河北省河间市。委托诉讼代理人：商孟军，北京市嘉佑律师事务所律师。被告：北京二商穆香源清真肉类食品有限公司，住所地北京市怀柔区庙城镇高各庄村南。法定代表人：常宏志，经理。委托诉讼代理人：申丽丽，北京市中闻律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢浩斌，北京市中闻律师事务所律师。原告孔宪义与被告北京二商穆香源清真肉类食品有限公司（以下简称穆香源公司）合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孔宪义的委托诉讼代理人商孟军及被告穆香源公司的委托诉讼代理人申丽丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孔宪义向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告向原告归还投标保证金10万元；2.判令被告向原告支付利息（以10万元为基数，按年利率6%，自2020年12月30日起计算至实际付清之日止，暂计至2020年5月10日为2170元）；3.本案诉讼费用全部由被告负担。事实与理由：被告穆香源公司2019年12月就销售牛羊副产品面向社会公开招标，原告按照招标通知要求在2020年12月29日将10万元保证金付至被告银行账户。2020年12月30日经现场开标，但被告并未与原告签订牛羊副产品买卖合同。后经原告多次要求被告退还投标保证金，但被告均以各种理由推诿拖延，至今未向原告退还该保证金。原告未维护自身合法权益，请求法院依法判令被告返还投标保证金10万元并承担相应的利息，故提起诉讼。穆香源公司辩称，不同意原告的全部诉讼请求。关于投标保证金，被告在2019年12月陆续对外发布牛羊副产品的招标通知书，明确约定如果投标保证金支付后并且进行了现场竞标且中标，中标后应该签合同，如果没有支付视为弃标，被告有权没收投标保证金，原告正是在接受牛羊副产品招标的条件下于2019年12月29日向被告支付了羊油产品的投标保证金10万元，原告于2019年12月30日前往被告现场竞标并填写竞标书报价30万元，经现场评议原告中标，被告现场通知原告中标，但是原告称身份证忘记在宾馆为由无法签订买卖合同，事后被告多次催促原告尽快签署买卖合同，原告以各种理由推脱并最终没有签订，且也没有按照要求交竞标报价30万元支付到被告账户，因此按照招标的要求原告的行为视为弃标，被告有权没收其投标保证金10万元，原告无权要求被告返还保证金；首先第2项利息诉讼请求，基于保证金不返还所以也不存在利息，该项的利息请求没有任何法律依据，请求依法驳回原告的所有诉请。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2019年12月26日，孔宪义通过微信与穆香源公司的员工王小超进行联系。王小超向孔宪义发送了电子版的《穆香源公司的牛羊副产品招标通知书》，招标通知书载明的招标细则及办法为：一、招标原则：公平、公正、公开、廉洁；二、招标时间：2019年12月30日上午9时；三、竞标地点：穆香源公司院内办公楼二楼会议室；四、招标规则：1.有意投标者必须在我公司规定的时间内报名，并按照我公司通知足额交齐各产品投标保证金（见附表），超过规定时间公司将不再接洽投标；2.参与招标的意向客户需符合经营手续齐全（企业营业执照、法人身份证、委托书、个人身份证）、有相关经营经验、具备一定资金实力、在以往与我公司合作过程中无不良记录、并缴纳投标保证金等条件；3.投标保证金到账确认：参加投标的单位或个人，必须在2019年12月29日17时前交纳投标保证金，资金到账的汇票、汇单均视为无效；如参加多重产品投标的，应分别交纳保证金；五、竞标方式：采取暗标，由竞标客户现场填写标书报价，公司评标小组成员确定中标客户；六、竞标规则：1.竞标按投标、评标，通过相关客户竞标直至最终确定中标客户；2.由客户按参照公司确定的底价填写标书并交给工作人员（低于公司的底价的视为废标），由工作人员将客户的标书交给公司评标小组。如有最高价同价，以最高同价为底价进行第二轮的招标，客户第二轮的报价不得低于底价，低于底价的视为废标，以此类推，以比价最高价为优胜者，经公司评标小组评审确认为中标者；七、中标合同期限：1.本次招标合同期限为一年，自2020年1月1日至2020年12月31日；2.本次招标屠宰厂：怀柔厂羊50万只、唐县厂羊50万只、怀柔厂牛3.5万头；八、中标后要求：1.完善手续：客户中标后，当场签字领取《中标通知书》，中标客户的竞标报价在签合同之日起一日内汇入甲方指定的账户，若一工作日内未上交竞标报价打入指定的账户视为弃标，我公司有权没收投标保证金，取消合作资格。同时竞标报价转为乙方展行合同期间的甲方的服务管理费，不予退还，中标客户当天必须与甲方签订《牛羊副产品购销协议》新客户的投标保证金在签订完《牛羊副产品购销协议》后当日转为履约合同押金；2.单独经营：协议期内，招标方不允许中标方将产品接收权转让给第三方，否则招标方有权提前终止合同，没收履约保证金；3.中标者应按规定时间接收中标产品，未按照规定时间接收产品的将按合同条款处罚，直至终止合同；4.招标结束后，未中标客户给予退还投标保证金，中标客户投标保证金自动转至履约货款保证金。另附竞标产品明细及保证金数额表，其中“羊油（肚油、肠油）”的投标保证金为10万元，合同押金为10万元。王小超与孔宪义的微信聊天记录显示，2016年12月26日，王小超曾就羊油的价格问题向孔宪义进行解答，主要内容为：竞标当天会公布每个产品的单价，两个月内价格不变；两个月之后，根据市场行情变化每十天调整一次价格。2016年12月29日，孔宪义向穆香源公司转账10万元，并备注“怀柔唐县羊油投标保证金”。2016年12月30日，孔宪义到穆香源公司填写了标书，标书载明了不同货物的单价和竞标底价，并备注“怀柔唐县屠宰羊各50万只、怀柔工厂牛3.5万头。唐县工厂两个单品（羊皮、羊蹄）按20万只羊”。标书载明，“羊油（肚油、肠油）”的单价为5元每公斤，“怀柔工厂”和“唐县工厂”的竞标底价均为20万元，孔宪义在唐县工厂栏下的“竞标报价”栏填写了“30万”，在“客户签名”栏签名确认，并填写了手机号码。穆香源公司表示，“竞标底价”和“竞标报价”均指服务管理费，投标者争取的是与穆香源公司进行交易的机会，并非羊油等产品的单价。孔宪义表示，其理解的“竞标底价”和“竞标报价”均指预先支付的一笔货款，并非服务管理费。穆香源公司主张其在2019年12月30日招标当天曾向到场人员宣读了《招标规则》，为证明其主张，穆香源公司提举了中标“羊头”的客户王国康出具的《情况说明》、王小超与王国康的微信聊天记录、王国康中标后支付服务管理费的凭证。经质证，孔宪义对此不予认可。王小超与孔宪义的微信聊天记录显示，2019年12月30日19:13分，王小超问孔宪义“您什么时候签合同？”，孔宪义表示其身份证暂时找不到了，次日再与穆香源公司的“孙经理”联系，王小超回复“你说价格高是属于以后经营上的问题，跟这边竞标没关系，您这边一直不签合同，和交管理费，我们就会按照竞标规则，扣除您投标保证金的”。2019年12月31日，王小超再次催促孔宪义签订合同，孔宪义表示要联系唐县工厂的孙亮经理，还表示“怎么算怎么赔钱”。审理过程中，孔宪义表示，一般情况下，每只羊约能产2斤羊油。上述事实，有招标通知书、标书、微信聊天记录、转账记录及当事人陈述意见等证据在案佐证。本院认为，孔宪义辩称其在填写标书时并不知道“竞标报价”为服务管理费，而误以为“竞标报价”为部分预付货款才填写了标书。孔宪义所签署的标书中明确载明“羊油（肚油、肠油）”的单价为5元每公斤，唐县工厂的羊为50万只，“竞标报价”栏的“30万”由孔宪义亲自填写。据孔宪义所述，每只羊约产羊油2斤，50万只羊对应的羊油货款总计约250万元。而20万元的“竞标底价”以及30万元的“竞标报价”，与羊油的单价、总价均相距甚远，本院对孔宪义的上述主张难以采信。穆香源公司向孔宪义发送的《招标通知书》中载明：“客户中标后，当场签字领取《中标通知书》，中标客户的竞标报价在签合同之日起一日内汇入甲方指定的账户，若一工作日内未上交竞标报价打入指定的账户视为弃标，我公司有权没收投标保证金，取消合作资格……”。孔宪义中标之后，未与穆香源公司签订买卖合同，现要求穆香源公司退还保证金10万元并支付利息损失，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条规定，判决如下：驳回孔宪义的全部诉讼请求。案件受理费1172元，由孔宪义负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员  刘 颖二〇二〇年十月二十九日法官助理  赵 欢书 记 员  王 哲书 记 员  高佳曦