青海省湟源县人民法院民事判决书（2020）青0123民初1050号原告（反诉被告）：山东鲁杰建工集团有限公司，住所地：山东省菏泽市。法定代表人：郭增福，系该公司董事长。委托诉讼代理人：程东民，青海竞帆律师事务所律师。委托诉讼代理人：霍海燕,女，住青海省西宁市。被告（反诉原告）：青海万家房地产投资有限公司，住所地：青海省湟源县。法定代表人：于海龙，系该公司董事长。委托诉讼代理人：冶有贵，青海龙启律师事务所律师。委托诉讼代理人：祝万甲，青海龙启律师事务所律师。原告山东鲁杰建工集团有限公司与被告青海万家房地产投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭审理。原告山东鲁杰建工集团有限公司委托诉讼代理人程东民、霍海燕，被告青海万家房地产投资有限公司委托诉讼代理人祝万甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本诉原告山东鲁杰建工集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告返还工程保证金1000000元，利息964667元；2.本案案件诉讼费由被告承担。原告承建由被告开发的湟源县皇城万家小区项目中的1#、2#、12#、13#商住楼工程，2014年8月1日至2014年11月28日期间，分四笔以银行转账形式向被告交纳工程保证金1000000元（含20元手续费），被告出具收据予以确认。因种种原因中途停工，经原被告协商就退场事宜于2016年6月23日《协议书》，协议确定退场费用为14600000元，但不包括工程保证金。现《协议书》确定的14600000元退场费被告已付清，但1000000元工程保证金，被告拒不支付，为维护原告合法权益，特向人民法院起诉。本诉被告青海万家房地产投资有限公司辩称，本案2016年6月23日双方签订协议书，原告的起诉已经超过诉讼时效，本案是两年的诉讼时效，原告也从未主张过。本诉被告已经履行了14600000元工程款，本诉原告应该开具税务发票，到目前为止，原告未开具发票也没有移交施工技术资料。本诉原告与被告之间保证金何时退还没有合同约定过，也没有约定违约金，综上驳回原告的全部诉讼请求。反诉原告青海万家房地产投资有限公司向本院提出反诉请求：1.判令被反诉人限期开具14600000元的税务发票；2.判令被反诉人限期提交由被反诉人施工的1#、2#、12#、13#楼的施工技术资料；3.判令被反诉人承担本、反诉案件受理费。事实与理由：被反诉人承建由反诉人开发的湟源县皇城万家小区项目中1#、2#、12#、13#商住楼工程，由于种种原因中途停工，经协商被反诉人退出上述工程的施工。双方于2016年6月23日签订了《协议书》，约定反诉人向被反诉人支付已建工程的工程款及其他费用14600000元。该笔款项反诉人已履行完毕，但被反诉人未向反诉人开具相应的税务发票，也未向反诉人提供所施工工程的技术资料。开具发票和提供施工资料是被反诉人的法定义务，被反诉人应当履行。根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。”反诉人支付工程款14600000元后，被反诉人应当向反诉人提供相应工程的税务发票，但被反诉人至今未开具。根据《建筑法》及相关法律法规的规定，施工方应当制作所建工程的隐蔽工程等施工资料。但被反诉人至今未向反诉人提供上述所建工程的施工资料，导致反诉人所建工程的基础和主体验收及未来竣工验收无法进行。为维护反诉人的合法权益，特向人民法院提起反诉。反诉被告山东鲁杰建工集团有限公司辩称，关于反诉原告要求开具税务发票无事实和法律依据，双方在签订退场协议时没有对开具发票做约定，开具税务发票不是通过民事法律关系进行调整的，不属于法院管辖范围。对于要求提交施工技术资料的诉求没有事实依据，退场时施工资料交给了反诉原告，退场后由四川君羊建设公司承建项目，庭前经反诉被告向该公司调查，该公司表示所有的竣工资料已经准备完毕，包括反诉被告竣工的项目资料也准备完毕，因该公司与反诉原告之间也存在纠纷，所以没有提交施工资料，因此反诉原告要求提交施工资料的诉求应当依法驳回。本诉原告山东鲁杰建工集团有限公司围绕其诉讼请求向法庭提交证据：1.财务凭证，用以证明原告自2014年8月1日至2014年11月28日期间，前后分四笔以银行转账的形式向被告交纳工程保证金1000000元的事实；2.原始收据，用以证明被告自2014年8月1日至2014年11月28日期间收到保证金1000000元并出具收据的事实；3.协议书一份，用以证明因被告自身原因导致原告自愿退场，双方于2016年6月23日签订协议书一份，确定双方最终的结算价格为14600000元，其中不包含项目保证金，退场费用的第二项是14600000元，除保证金之外，没有约定返还时间，所以可以随时主张；4.青海省高级人民法院（2017）青民终205号判决书，用以证明生效判决书认定双方最终确定的价格为14600000元中不包含项目保证金的事实。本诉被告青海万家房地产投资有限公司对本诉原告提交证据发表如下质证意见：1.对证据财务凭证的三性无异议，但是其中两笔证据中备注为货款不是保证金，对该两组证据认为与本案无关；2.对证据原始收据无异议；3.对证据协议书的三性无异议，但是本案中2016年6月23日已经进行核算，现在超过三年多，原告没有向被告主张过，超过诉讼时效；4.对证据民事判决书的三性无异议。本诉被告（反诉原告）青海万家房地产投资有限公司针对本诉及反诉部分共同提交证据：1.两份判决书，判决书中对于税务发票及移交资料进行了确定，用以证明与本案相类似的判例也有，对于反诉原告的诉讼请求予以支持，所以本案的反诉原告的诉讼请求也应予以支持。山东鲁杰建工集团有限公司对青海万家房地产投资有限公司提交证据判决书的真实性无异议，但认为与本案无关，对证明方向有异议，不能作为证据使用，仅仅作为本案的参考。反诉被告山东鲁杰建工集团有限公司针对反诉部分提交证据：1.协议书，用以证明双方就保证金返还没有进行约定，对退场的工程款及其他费用没有做明确说明，所以对开具税务发票不是法院处理的范围，所以反诉原告要求开具14600000元的发票无事实依据，这14600000元不仅包括工程款还包括其他所有的费用机械费、材料费、临建费、人工费、办公用品、设备等，同时这份协议的第三条中也约定所有施工的资料已经交接给对方；2.三份判决书，均驳回一方要求对方开具发票的诉求，所以本案中我们无需开发票，通过协议书不能说清对于14600000元是工程款还是设备款，所以要求开具发票无依据；3.商品房预售许可证、建筑工程施工许可证、检测报告、施工资料，用以证明后一个施工单位四川君羊公司将材料已经全部准备齐全，双方在签订退场协议书时建筑工程施工许可证还没有办理下来，所以我们就将所有的资料都交给了万家房地产投资有限公司，检测报告中13号楼的基础筏板，12号楼基础筏板，12号楼基础梁的委托单位是四川君羊公司，这些检测报告是本案的工程竣工时应当提交的，证实反诉原告要求反诉被告的提交施工资料的诉求应当由四川君羊公司提供。反诉原告青海万家房地产投资有限公司对反诉被告提交证据发表如下质证意见：1.对证据协议书的真实性无异议，但是对证明方向不予以认可；2.对证据三份判决书的真实性无异议，但是对证明方向不认可，开具发票是法定义务，法律规定经营者开具发票是强制性的义务，本案中的反诉被告开具发票是其的法定义务，该证据不能证明免除其该义务；3.对证据商品房预售许可证、建筑工程施工许可证、检测报告、施工资料的三性不认可，应该提交原件，无法证明出处来源，与本案无关，其证据不能看出资料已经移交反诉原告，本案中的反诉被告没有提交资料。本院对原被告提交的证据认定如下：1.本诉原告针对本诉部分提交的证据：财务凭证、原始收据与原被告陈述相互一致，能够予以证明本诉被告收到本诉原告工程保证金1000000元的事实，故对该组证据予以确认。证据协议书、民事判决书双方当事人对其三性无异议，该组证据能够证明保证金在原告退场时并未支付的事实，故对该组证据予以确认。2.本诉被告提交证据判决书两份与本案无直接关联性，因此不能直接作为证据，对于该证据不予确认。3.反诉被告山东鲁杰建工集团有限公司针对反诉部分提交证据：协议书的真实性予以确认，该协议书中约定14600000元的退场费用但没有约定开具发票的具体事宜；三份判决书与本案无直接关联性，因此不能作为证据直接使用，故对该证据不予确认；商品房预售许可证、建筑工程施工许可证、检测报告、施工资料等证据商品房预售许可证、建筑工程施工许可证系应当在本诉被告处，检测资料虽然为复印件，但是该证据中检测的工程项目与委托单位根据双方当事人的陈述均为涉案工程及涉案工程现在的承建方，因此该组证据与本案有关联性能够证明涉案工程的相关资料在第三人处的事实，故对该组证据予以确认。本院经审理认定事实如下：原告山东鲁杰建工集团有限公司承建了由被告青海万家房地产投资有限公司开发的湟源县皇城万家小区项目中的1号、2号、12号、13号商住楼工程，原告山东鲁杰建工集团有限公司分别于2014年8月1日、2014年10月22日、2014年11月28日向被告青海万家房地产投资有限公司支付工程保证金1000000元。工程施工中途因其他原因停工，原、被告在2016年6月23日签订协议书，原告山东鲁杰建工集团有限公司退场，并由被告青海万家房地产投资有限公司支付各项费用14600000元，该费用中明确约定不包含工程保证金。现原告要求退还保证金，被告认为退还保证金应当出具工程款发票并提交施工资料才能支付双方为此产生纠纷，原告诉至法院。本院认为，本诉原告山东鲁杰建工集团有限公司承建了由被告青海万家房地产投资有限公司开发的湟源县皇城万家小区项目中的1号、2号、12号、13号商住楼工程双方之间形成建设工程施工合同关系，在2016年6月因其他原因原告山东鲁杰建工集团有限公司与被告青海万家房地产投资有限公司协商后退场，并签订了退场协议在协议中双方未约定保证金何时退还。庭审中，双方当事人认可双方在签订施工合同时约定的保证金系在工程竣工验收后退还，经过庭审调查本案工程尚未全部完工进行验收，双方未提交工程竣工验收合格的证据，现原告山东鲁杰建工集团有限公司认为双方未约定保证金何时退还可随时主张。作为工程保证金原告虽然中途退场但也进行了部分的施工，双方既然在施工合同中对保证金的退还有约定，在后期没有再进行约定应当属于没有变更退还保证金时间的原约定，同时为了保证其施工的质量在没有验收的实际情况下，对于退还保证金事宜应当协商处理，本院不宜直接处理，本诉原告主张退还保证金的主张不予支持。本诉被告提出已过诉讼时效的抗辩意见因保证金后期未约定退还时间，原合同约定的退还时间尚未满足，因此并未过诉讼时效，对被告的该抗辩意见不予采纳。反诉原告青海万家房地产投资有限公司主张反诉被告山东鲁杰建工集团有限公司交付工程施工技术资料，对于反诉被告的施工内容在退场时应当交付相关的施工资料，现反诉被告向法庭提交的证据中现在的承建方持有该项目的施工资料，反诉原告应当与现施工方主张相关的施工资料，在其无法提供的情况下可以要求反诉被告予以协助提交，因此对于反诉原告的该项诉讼请求不予支持。反诉原告要求反诉被告开具14600000元的票据，开具发票属于承包方向发包方履行的合同义务，双方的约定是一种民事行为，在有约定的情形下应当予以支持。本案中双方在退场协议中对于开具发票未作约定，并且在本案中反诉被告提出该费用中不仅包括工程款，还有其他款项对于开具发票的性质无法确定。对于反诉被告的该抗辩意见本院认为结合双方的协议书该笔费用能够体现出包含各项费用，法院对于14600000元开具发票的类型不能予以确定，对于反诉原告主张开具发票的请求结合本案的事实不能成立。综上所述，本诉原告山东鲁杰建工集团有限公司要求退还保证金的主张中因退还时间尚未到期，且没有提交工程验收的证据，故不予支持。反诉原告青海万家房地产投资有限公司反诉请求因缺乏事实依据，故不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百一十八条之规定，判决如下：一、驳回本诉原告山东鲁杰建工集团有限公司的全部诉讼请求；二、驳回反诉原告青海万家房地产投资有限公司的全部反诉请求。本诉案件受理费11241元，由本诉原告山东鲁杰建工集团有限公司负担；反诉案件受理费50元，由反诉原告青海万家房地产投资有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 来雯艳二〇二〇年十月二十七日书记员 马丽丽附：引用法律条文原文本案所适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的应当及时判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。