陕西省咸阳市杨陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0403民初1284号 原告：王岳劳，男，1963年4月3日出生，汉族，农民，住杨陵区，公民身份号码：61040XXXXX********。 被告：杨陵区XX镇XX社区居委会。住所地：杨陵区XX小区内。 负责人：王长社，居委会主任。 被告：杨陵区XX镇XX社区XX村XX小组。 负责人：王小锋，该组组长。 二被告的共同委托诉讼代理人：苏亚鹏，杨陵区148法律服务所法律工作者。 原告王岳劳与被告杨陵区XX镇XX社区居委会（五泉居委会）、杨陵区XX镇XX社区XX村XX小组（以下简称五泉三组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王岳劳，被告五泉居委会负责人王长社、五泉三组负责人王小锋及二被告的共同委托诉讼代理人苏亚鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告补发原告土地补偿款（2016年至2019年）每人每年569.5元，共计2278元；2.误工费1000元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是被告村内合法村民，原告于1990年登记结婚，婚内仅生有一女王燕云，并由五泉镇计划生育办公室给原告发了《独生子女父母光荣证》，但被告在2016年至2019年发放土地补偿款时并未按照国家相关规定向原告发放其应享受的增加份额部分。为此，原告多次与被告协商沟通，被告无法解决兑现，故原告诉至法院，请求依法裁决。 二被告辩称，原告的诉讼请求无事实及法律依据，事实及理由与现实不符，王燕云并非是原告与妻子的唯一子女，故不能享受独生子女待遇。对原告的第二项诉讼请求，其认为不符合法律规定，不应支持。 当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据：原告提供的结婚证，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：原告提供的独生子女证、户口本、土地承包经营权证书、五泉镇计生办开具证据、XX村XX组2018年大棚地租人员分配清单、2018年度双八百分配到户表、2017年双八百及地租人员分配数、2016年度收支清单、2016年度双八百分配到户表、2018年度双八百收入清单、2016年双八百及地租人员分配数、2019年地租分配明细表、2017年双八百及地租分配，该组证据与本案有关联，本院对其真实性予以认定。对被告提供的公民户口信息，本院对其真实性予以认定，因无其他证据相佐证，故对其证明目的不予认定；XX镇XX委谈话笔录，本院对其真实性予以认定；陕西省农村计划生育家庭奖励扶助对象申报手册、独生子女父母光荣证，本院对其真实性予以认定。对被告提供的证人王某某的证言，本院对其真实性予以认定。 本院经审理认定事实如下，原告王岳劳系被告五泉**组村民，原告于1991年登记结婚，婚内独生女王燕云（生于1993年XX月XX日）亦系五泉**村民，且原告王岳劳及其女王燕云户籍均在杨陵区XX镇XX村**。被告五泉三组2016年发放土地补偿款人均529元，2017年发放土地补偿款人均519.91元、2018年发放土地补偿款562元、2019年发放土地补偿款569.5元，但均未向原告增加一个人的份额。故原告诉至本院。 另查明，原告于2013年12月11日领取了独生子女父母光荣证。证书编号为1041008。 本院认为，公民的合法权益受法律保护。农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，但村民会议或者村民代表会议决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中原告王岳劳按照规定领取了独生子女父母光荣证，根据《中华人民共和国人口和计划生育法》及《陕西省人口与计划生育条例》的规定，农村集体经济组织分配农村集体资产收益和财物时，应该给独生子女户增加一人的份额，但被告五泉三组在分配土地补偿费时未给原告多分一人的份额，其行为侵犯了原告的合法权益，故被告五泉三组应向原告增加2016年至2019年分配一人份额的土地补偿费共计2180.41元。原告王岳劳请求赔偿误工费1000元，无事实和法律依据，本院不予支持。因土地补偿款在分配时被告五泉居委会未组织、实施，故其不承担给付责任，应由被告五泉三组向原告支付土地补偿费。被告的辩称无其他证据相佐证，，故本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条、《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第一款第五项规定，判决如下： 一、被告杨陵区XX镇XX社区XX村XX小组于本判决生效后十日内给付原告王岳劳2016年至2019年独生子女户增加一人份额的土地补偿费共计2180.41元。 二、驳回原告王岳劳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元(原告已预交)，由被告杨陵区XX镇XX社区XX村XX小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审判员  王西江 二〇二〇年十月二十三日 书记员  文明博 附：相关法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《陕西省人口与计划生育条例》 第五十一条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待： （一）在发展经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和优惠的权利，在国有和集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利； （二）在扶贫资金、贷款、以工代赈等扶贫项目和社会救济、农村危房改造等方面，给予优先扶持； （三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，按人发放的，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额，按户发放的，独生子女户增加三分之一的份额，双女户增加四分之一的份额； （四）在村民委员会或者村民小组一事一议决定的公益事业建设中，免去一个人份的负担； （五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额； （六）其子女被职业技术院校或者普通高等院校录取的，享受“雨露计划”政策或者贫困大学生助学项目资助，优先安排其参加卫生和计划生育、民政、扶贫等部门组织的各类技能培训； （七）享受各级人民政府出台的其他优惠政策。 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 1