山东省淄博市博山区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0304民初2161号原告：淄博亚萌汽车板簧有限公司，住所地山东省淄博市博山白塔镇白石路，统一社会信用代码：91370304783469998F。法定代表人：高坊舟，总经理。委托诉讼代理人：刘庆，山东淄明律师事务所律师。原告：博山书画院，住所地山东省淄博市博山新建一路8号，统一社会信用代码：52370304MJE1683772。法定代表人：穆瑞玲，院长。委托诉讼代理人：刘庆，山东淄明律师事务所律师。被告：淄博颜山文化旅游发展有限责任公司，住所地山东省淄博市博山区开发区伊家楼牌坊南30米，统一社会信用代码：91370304MA3C9L9Y5A。法定代表人：徐营，经理。委托诉讼代理人：刘雷，山东盛诚律师事务所律师。第三人：淄博博山农村商业银行股份有限公司，住所地山东省淄博市博山区沿河西路57号。统一社会信用代码：91370304164309776Q。法定代表人：梁衍波，董事长。原告淄博亚萌汽车板簧有限公司、博山书画院与被告淄博颜山文化旅游发展有限责任公司、第三人淄博博山农村商业银行股份有限公司确认合同无效纠纷一案，本院于2020年7月28日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告淄博亚萌汽车板簧有限公司、博山书画院的共同委托诉讼代理人刘庆，被告淄博颜山文化旅游发展有限责任公司的委托诉讼代理人刘雷到庭参加诉讼。第三人淄博博山农村商业银行股份有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告淄博亚萌汽车板簧有限公司、博山书画院向本院提出诉讼请求：1.确认被告与第三人2016年11月30日签订的债权转让协议无效。2.被告不具备对协议所涉生效判决的申请执行资格。3.案件受理费由被告承担。事实和理由：2016年11月30日，被告从第三人处受让债权，但其仅能提供转让8个债权包，涉及32户、69笔债权的转让协议和报纸公告，不能提供其他证据（如竞争性缔约方式订立合同的证据）。另，经查，被告系国有独资公司，其经营范围并不包括金融不良资产收购，并不具有金融不良债权处置的功能，其参与金融不良资产收购，并不是为了自己使用不良资产涉及到的动产、不动产，是超越经营范围，违反行政管理法规。被告的行为违反了效力性规定，转让协议无效，相应的被告不具备对所涉生效判决的申请执行资格。此外，被告还存在债权转让公告送达违法，不产生法律效力，申请恢复执行时未提交权利人的书面认可文件等重大瑕疵。原告曾就协议无效、被告不具备申请执行资格等问题向博山法院执行部门提出执行异议。但博山法院认为原告应当通过其他程序而非执行异议程序解决。为维护原告合法权益，请求依法处理。被告淄博颜山文化旅游发展有限责任公司辩称，原告所诉无任何事实及法律依据。被告与第三人之间的债权转让完全合法、合规，不违反国家的任何法律、法规和强制性规定。对于执行主体的变更，完全具有相应的法律和事实依据。第三人淄博博山农村商业银行股份有限公司未提交陈述意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的1、2、3、13号证据，真实、合法，与本案有关联性，对其证明效力本院予以确认；原告提交的4、5、6、7、8、9、10、11号证据，与本案无关联性，且并非法律、行政法规，对其证明效力本院不予确认；原告提交的12号证据，与本案无关联性，对其证明效力本院不予确认。被告提交的1、3、4、5号证据，真实、合法，与本案有关联性，本院予以确认并在卷佐证；被告提交的2号证据，系复印件，原告对其真实性有异议，对该证据的证明效力，本院不予确认；被告提交的6号证据，与本案无关联性，对其证明效力本院不予确认。本院依职权向淄博一致拍卖有限公司调取的拍卖资料一宗，对淄博一致拍卖有限公司认可的拍卖程序内容本院予以确认，对其他复印件的证明效力本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年11月22日，第三人淄博博山农村商业银行股份有限公司在山东法制报发布了涉及原告在内的69笔债务资产处置公告，淄博一致拍卖有限公司对上述69笔债权发布了拍卖公告，被告淄博颜山文化旅游发展有限责任公司采取竞拍方式购买。2016年11月30日，第三人淄博博山农村商业银行股份有限公司与被告淄博颜山文化旅游发展有限责任公司签订债权转让协议，载明将包括本案所涉债权在内的多笔债权一并转让给被告。后第三人淄博博山农村商业银行股份有限公司在山东法制报发布了《淄博博山农村商业银行股份有限公司、淄博颜山文化旅游发展有限责任公司债权转让通知暨债务催收联合公告》。涉案债权在执行过程中，两原告对被告作为申请执行人的主体资格提出异议，本院作出（2019）鲁0304执异150号执行裁定书，认为“现异议人淄博亚萌汽车板簧有限公司、博山书画院提出淄博博山农村商业银行股份有限公司与淄博颜山文化旅游发展有限责任公司之间的债权转让程序违法及淄博颜山文化旅游发展有限责任公司不具备受让资格的主张不属于执行异议审查范围，异议人可通过其他程序解决”，驳回原告提出的异议请求。后两原告向淄博市中级人民法院申请复议，淄博市中级人民法院作出（2020）鲁03执复42号执行裁定，认为“关于淄博亚萌汽车板簧有限公司、博山书画院提出淄博博山农村商业银行股份有限公司与淄博颜山文化旅游发展有限责任公司之间的债权转让程序违法及淄博颜山文化旅游发展有限责任公司不具备受让资格的主张无事实和法律依据，本院不予采纳”，驳回两原告的复议申请，维持（2019）鲁0304执异150号执行裁定。本院认为，被告与第三人签订的债权转让协议，是双方的真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。原告主张据以确定协议无效的规范性文件，并非法律、行政法规，更非效力性法律规范，即使违反，亦不导致本案所涉债权转让协议无效。2016年12月8日，第三人将包括涉案债权在内的69笔债权转让事宜进行公告，且在执行过程中，原告已知晓该债权转让事宜，故该债权转让行为符合法律规定，对两原告发生效力。两原告关于被告不具备申请执行主体资格的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。被告淄博颜山文化旅游发展有限责任公司与第三人淄博博山农村商业银行股份有限公司关于债权转让协议的约定生效内容与具体履行方式是否一致，属于当事人双方的意思自治，原告主张双方恶意串通损害他人合法权益无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条、第一百五十四条规定，判决如下：驳回原告淄博亚萌汽车板簧有限公司、博山书画院的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告淄博亚萌汽车板簧有限公司、博山书画院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审判员  高苗苗二〇二〇年十月二十三日法官助理孙娜娜书记员钱纬附证据清单：证据清单一、原告淄博亚萌汽车板簧有限公司、博山书画院共同提供如下证据：1．债权转让协议书复印件一份；2．债务催收公告复印件一份；3．被告的营业执照复印件一份；4．银监发[2013]45号文件打印件一份；5．淄博市财政局对1203009号提案的答复打印件一份；6．银监办发[2009]24号《中国银监会办公厅关于商业银行向社会投资者转让贷款债权法律效力有关问题的批复》打印件一份；7．《金融企业不良资产批量转让管理办法》打印件一份；8．《财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知》打印件一份；9．《财政部关于金融资产管理公司债权资产打包转让有关问题的通知》打印件一份；10．《最高人民法院关于印发的通知》打印件一份；11．《最高人民法院印发的通知》打印件一份；12．（2018）辽民申4261号民事裁定书打印件一份；13．博山区人民法院（2019）鲁0304执异150号执行裁定书复印件一份。二、被告淄博颜山文化旅游发展有限责任公司提供如下证据：1．第三人于2016年11月22日登报发布的涉及原告在内的69笔债务资产处置公告及淄博一致拍卖有限公司发布的涉案69笔债权的拍卖公告报纸一份；2．淄博一致拍卖有限公司拍卖资料复印件一宗；3．被告与第三人签订的债权转让协议一份；4．第三人于2016年12月8日在山东法制报登报债权转让通知书报纸一份；5．淄博市中级人民法院（2020）鲁03执复42号执行裁定书一份；6．博山区人民法院（2020）鲁0304民初2359号民事判决书一份。三、第三人淄博博山农村商业银行股份有限公司未提交证据。四、本院向淄博一致拍卖有限公司调取的拍卖资料一宗。