河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0122民初7066号原告：马文娟，女，1983年2月5日生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：师树源，河南三融律师事务所律师。被告：郑州拓达房地产开发有限公司，住所地郑州市中牟县大孟镇大韩庄村民委员会，统一社会信用代码91410122MA3XB16DXR。法定代表人：李刚强，该公司执行董事。委托诉讼代理人：曹代鑫，该公司员工。委托诉讼代理人：校胜杰，该公司员工。被告：中国银行股份有限公司河南省分行，住所地郑州市郑东新区CBD商务外环与商务西六街交叉口东南角，统一社会信用代码91410000869953094T。负责人：常冰雁。原告马文娟与被告郑州拓达房地产开发有限公司（以下简称“拓达公司”）、中国银行股份有限公司河南省分行（以下简称“中国银行”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月28日作出（2020）豫0122民初2654号民事判决。原告马文娟不服该判决，向郑州市中级人民法院提起上诉。郑州市中级人民法院于2020年8月28日作出（2020）豫01民终9600号民事裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马文娟及委托诉讼代理人师树源，被告拓达公司及委托诉讼代理人校胜杰到庭参加诉讼。中国银行经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马文娟向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告拓达公司于2018年4月29日签订的《商品房买卖合同》（合同编号ZM180××××****），被告拓达公司于《商品房买卖合同》解除后5日内向原告返还全部购房款共计2272727元及暂计利息损失221341元（以首付款682727元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2017年12月20日起计算至全部清偿之日止的利息，暂计至2020年5月6日，为75497元；以按揭款159万元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2018年5月17日起计算至全部清偿之日止的利息，暂计至2020年5月6日，为145844元；利息共计221341元）；2、判令解除原告与被告中国银行签订的《个人一手住房贷款合同》；3、判令被告拓达公司向原告支付逾期交房违约金45454.54元；4、判令被告拓达公司返还原告维修基金9243元及赔偿暂计利息损失1022元（以9243元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2017年12月20日起计算至全部清偿之日止的利息，暂计至2020年5月6日，为1022元。）5、判令被告拓达公司赔偿原告已支付给被告中国银行的按揭贷款利息损失173439.98元（暂计算至2020年4月1日，具体金额以原告实际还款明细为准）；6、本案所有诉讼费用由被告拓达公司承担。事实与理由：2017年12月20日，原告购买由被告拓达公司开发的康桥香溪郡六号院17号楼1单元8层802户，并支付首付款682727元及维修基金9243元。2018年4月29日，原告与被告拓达公司正式网签《商品房买卖合同》（合同编号ZM180××××****），而后原告与被告中国银行签订《个人一手住房贷款合同》，向被告中国银行贷款159万元。至此，原告已如约向被告拓达公司支付全部购房款2272727元。《商品房买卖合同》约定，交房期限为2019年8月30日前，但被告拓达公司已逾期交房超过60日，根据该合同第九条1项第（2）款约定，逾期超过60日后，原告有权解除合同，且被告应当退还全部已付款，并支付已付房款2%的违约金。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条、第二十五条之规定，为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所请。拓达公司辩称：涉案房屋因受政府扬尘治理、“封土令”等政策影响停工长达400天，按照合同约定交房时间应当顺延至2020年10月份，被告为克服政府政策影响，采取多方面措施，为此投入巨额成本，被告于2020年1月16日按照合同约定交付涉案房屋，并不存在违约情形，原告要求解除合同缺乏相应依据；中牟县人民法院已有生效判决，认定涉案项目在施工过程中，受政府管控措施影响，工程暂时停止施工客观存在，中牟县人民法院在处理同类案件，应同案同判；本案为房屋买卖合同纠纷案件，中国银行作为有独立请求权第三人并未提出诉讼请求，原告要求解除贷款合同与本案不属于同一法律关系，应驳回原告诉讼请求。中国银行未答辩。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年4月29日，马文娟作为买受人与拓达公司作为出卖人签订《商品房买卖合同》一份，认购拓达公司位于中牟县××内××路南，牡丹六街东6-17座1单元8层802号房屋一套，房屋建筑面积共142.2平方米，总价款为2272727元，合同第八条约定：“出卖人应当在2019年8月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备取得商品房住宅交付使用批准文件，并符合合同约定的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的。基于法律法规、部门规章、政策等采取各项措施而引起的逾期。合同签订后，马文娟依约向拓达公司支付了首付款682727元，办理按揭贷款，缴纳了房屋维修基金9243元，拓达公司向原告出具了河南增值税普通发票二份、维修基金收据一份。2018年5月5日，马文娟作为借款人与中国银行作为贷款人签订《个人一手住房贷款合同》，合同约定贷款人根据借款人的申请，同意向其发放个人购置住房贷款，用于购买涉案商品房，金额为人民币1590000元；贷款利率以贷款发放时适用的中国人民银行公布的相应期限贷款利率为基准利率，上浮20%确定；借款人采用月等额本金还款方法；担保方式为一般抵押和保证，抵押财产为涉案房产；拓达公司作为保证人为其提供阶段性连带责任保证。另查明，郑州市人民政府分别于2016年、2017年及2018年、2019年印发《郑州市重污染天气应急预案》。其中，2016年的文件规定，市政府发布黄色、橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘污染减排措施均为“建筑施工工地停止室外施工作业，施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺办石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止城市建筑拆迁、建筑工程配套道路和管沟开挖作业，裸露场地增加洒水降尘频次”；2017年的文件规定，市政府发布黄色、橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施均为“全市停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业，施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺办石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑拆迁（拆除）施工、建筑工程配套道路和管沟开挖作业（应急抢险、保障民生工程经市人民政府批准的除外），裸露场地应当增加洒水降尘频次”。2018年的文件规定，市政府发布黄色预警时，应采取的强制性措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺办石灰、混凝土剔凿等土石方作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”；市政府发布橙色、红色预警时，应采取的强制性措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺办石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑公司室外电焊、喷涂、粉刷等作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”。2019年的文件规定，市政府发布黄色、橙色预警时，应采取的强制性措施中扬尘源减排措施为“全市停止建筑拆迁施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺办石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止室外电焊、喷绘、粉刷、切割、护坡喷浆等作业（经市政府批准的应急抢险、一类民生、二类民生工程、绿牌工地在达标情况下可正常组织施工，三类民生工程项目可进行除土石方作业外的其他工序作业）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”；市政府发布红色预警时，应采取的强制性措施中扬尘源减排措施为“工地停止施工（经市政府批准的应急抢险工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”。郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室《关于印发的通知》，该通知明确“严格抓好2017年11月15日至2018年3月15日‘冬防’期间实施的‘封土行动’，期间城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工”。再查明，拓达公司于2019年8月24日向马文娟邮寄《延期交房通知书》，于2020年1月8日取得工程竣工验收备案表，于2020年1月16日向马文娟邮寄《入伙通知书》，该邮件于2020年1月19日被签收。本院认为，本案争议焦点：被告抗辩不承担逾期交房违约责任，是否有事实和法律依据？原告马文娟与被告拓达公司签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。根据合同约定，基于法律法规、部门规章、政策等采取的各项措施而引起逾期，出卖人可据实予以延期，现拓达公司因受政策影响，导致工期延期施工，符合双方合同关于延期交房的约定，故本院对被告延期交房的天数予以酌定扣减。综合考虑本案工程在三级预警期间工程进度及工程项目情况，酌定扣除被告承担的天数为199天。故拓达公司的交房时间应当顺延至2020年3月16日，拓达公司于2020年1月16日向马文娟邮寄《入伙通知书》，原告于2020年1月19日签收，应当视为房屋已经交付，拓达公司不构成违约，依据双方签订的合同，原告无权要求解除双方签订的《商品房买卖合同》。关于原告的其他诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十七条、第九十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告马文娟的诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14292.90元，已减半收取，由原告马文娟负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院预交上诉案件受理费，将交费凭证交至本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  翟玉慧人民陪审员  朱俊瑞人民陪审员  惠 敏二〇二〇年十月二十六日书 记 员  王文静