河北省定兴县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）冀0626刑初170号 公诉机关河北省定兴县人民检察院。 公益诉讼起诉人定兴县人民检察院。 被告人徐忠，男，1968年4月17日出生，汉族，小学文化程度，务农，群众，非人大代表，户籍所在地河北省保定市定兴县，现住河北省定兴县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年7月17日被定兴县公安局刑事拘留，同日转为取保候审。2020年8月27日被定兴县人民检察院取保候审，于2020年8月27日被定兴县公安局执行取保候审。 河北省定兴县人民检察院以定检公诉刑诉【2020】177号起诉书指控被告人徐忠犯生产、销售不符合安全标准食品罪，于2020年10月9日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定兴县人民检察院指派检察员王腾飞出庭支持公诉，定兴县人民检察院指派检察员张慧芝参加公益诉讼，被告人徐忠等到庭参加了诉讼。现已审理终结。 河北省定兴县人民检察院指控：自2000年3月至2020年6月期间，被告人徐忠在未取得经营许可的情况下，在定兴县农业发展银行对面经营一家早点铺，在生产销售油条过程中，超限量添加食品添加剂硫酸铝铵（俗称明矾），并出售给顾客。2020年6月29日定兴县公安局对其生产的油条等物品进行查扣并抽样送检。经鉴定，油条中铝含量为882mg/kg，已严重超过油炸面制品≤100mg/kgd的国家食品安全标准。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供的证据有：1、书证：定兴县公安局定兴公（食）受案字《2020》0605号受案登记表、定兴公（食）立字《2020》0719号立案决定书、调取证据清单，国家食品安全国家标准食品添加剂使用标准，协同查核党员身份信息的复函，定兴县政治协商会议委员会出具的证明，被告人徐忠户籍信息违法犯罪登记三联单；2、物证：定兴县公安局查扣的油条150克，油条面150克，明矾20公斤（附照片）；3、证人证言：证人卢某的证言；4、鉴定意见：石家庄海关技术中心出具的检测报告；5、被告人徐忠的供述与辩解；6、其他证明材料：定兴县公安局出具的到案、破案经过，定兴镇北关社区委员会出具的证明。 公诉机关认为，被告人徐忠违反国家食品安全管理法律规定，在生产、销售油条过程中，超限量添加食品添加剂硫酸铝铵（俗称明矾），足以引起食源性疾病，危害他人身体健康，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。 公益诉讼起诉人诉称，2020年6月29日定兴县公安局对徐忠在老县城南门早点铺进行检查，抽检了部分油条、油条面和明矾。经石家庄海关技术中心鉴定，徐忠加工销售的油条中铝含量为882mg/kg，已严重超过油炸面制品≤100mg/kgd的国家食品安全标准。徐忠当日销售油条金额为150元。依法判令被告人徐忠通过保定市市级以上新闻媒体向受害群众和社会公众公开赔礼道歉；依法判令被告人徐忠生产、销售不符合安全标准的食品惩罚性赔偿金1500元。 针对上述请求，公益诉讼起诉人向法庭提供的证据有：1、书证：定兴县公安局立案决定书、调取证据清单，国家食品安全国家标准食品添加剂使用标准、食品安全危害认定专家意见、正义网公告等；2、物证：定兴县公安局查扣的油条150克、油条面150克、明矾20公斤（附照片）；3、鉴定意见：石家庄海关技术中心出具的检测报告；4、被告人徐忠的陈述。 公益诉讼起诉人认为，被告徐忠违反国家食品安全管理法律法规的规定，在生产油条过程中，超标准添加含铝成分的添加剂，并向不特定消费者销售，危害他人身体健康，损害社会公共利益。根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条、第一百八十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第六条、第十五条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，应承担民事责任。 被告人徐忠辩称，我对公诉机关指控我的犯罪事实及提供的证据没有异议，我自愿认罪认罚，请求对我宽大处理。 经审理查明，自2000年3月至2020年6月期间，被告人徐忠在未取得经营许可的情况下，在定兴县农业发展银行对面经营一家早点铺，在生产销售油条过程中，超限量添加食品添加剂硫酸铝铵（俗称明矾），并出售给顾客。2020年6月29日定兴县公安局对其生产的油条等物品进行查扣并抽样送检。经鉴定，油条中铝含量为882mg/kg，已严重超过油炸面制品≤100mg/kgd的国家食品安全标准。 被告徐忠违反国家食品安全管理法律法规的规定，在生产油条过程中，超标准添加含铝成分的添加剂，并向不特定消费者销售，危害他人身体健康，损害社会公共利益。根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条、第一百八十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第六条、第十五条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，应承担民事责任。 上述事实，被告人在开庭过程中亦无异议，且有：1、书证：定兴县公安局定兴公（食）受案字《2020》0605号受案登记表、定兴公（食）立字《2020》0719号立案决定书、调取证据清单，国家食品安全国家标准食品添加剂使用标准，协同查核党员身份信息的复函，定兴县政治协商会议委员会出具的证明，被告人徐忠户籍信息违法犯罪登记三联单；2、物证：定兴县公安局查扣的油条150克，油条面150克，明矾20公斤（附照片）；3、证人证言：证人卢某的证言；4、鉴定意见：石家庄海关技术中心出具的检测报告；5、被告人徐忠的供述与辩解；6、其他证明材料：定兴县公安局出具的到案、破案经过，定兴镇北关社区委员会出具的证明、正义网公告等证据证实，足以认定。 本案事实清楚，证据确实、充分，经庭审对证据进行了举证、质证，能够证实被告人生产、销售不符合安全标准的食品的犯罪事实。 本院认为，被告人徐忠违反国家食品安全管理法律规定，在生产、销售油条过程中，超限量添加食品添加剂硫酸铝铵（俗称明矾），足以引起食源性疾病，危害他人身体健康，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，定兴县人民检察院指控的罪名成立。被告人当庭自愿认罪认罚，确有悔罪表现，依法应从轻处罚。后经被告人居住地社区矫正机关调查，同意对其适用非监禁刑罚。被告徐忠违反国家食品安全管理法律法规的规定，在生产油条过程中，超标准添加含铝成分的添加剂，并向不特定消费者销售，危害他人身体健康，损害社会公共利益，依法应承担民事责任，对公益诉讼起诉人的请求应予支持。为了打击刑事犯罪，保护好公众的食品安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第一款、第三款、第六十七条第三款，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条、第一百八十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第六条、第十五条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人徐忠犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币2000元。缓刑考验期限自本判决书确定之日起计算； 罚金限本判决书生效之日起三日内缴纳。 禁止被告人徐忠在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 二、被告人徐忠于本判决书生效之日起十日内在保定市市级以上新闻媒体向受害群众和社会公众公开赔礼道歉，并赔偿惩罚性赔偿金人民币1500元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长  任兴文 审判员  王 巍 审判员  汪悦龙 二〇二〇年十月二十六日 书记员  龚海娇