河北省青龙满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0321民初1408号 原告：冯玉斌，男，1966年11月15日出生，满族，农民，住河北省秦皇岛市青龙满族自治县。 被告：青龙满族自治县龙王庙乡人民政府，住所地河北省秦皇岛市青龙满族自治县龙王庙乡龙王庙村。 统一社会信用代码：11130321000393908T。 法定代表人：朱永生职务：乡长。 委托诉讼代理人：孙海龙，男，1978年11月8日出生，满族，住河北省秦皇岛市青龙满族自治县。 委托诉讼代理人：杨志彬，河北六正律师事务所律师。 原告冯玉斌与被告青龙满族自治县龙王庙乡人民政府（以下简称龙王庙乡政府）买卖合同纠纷一案，本院于2020年7月30日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月4日、2020年10月23日公开开庭进行了审理。原告冯玉斌、被告龙王庙乡政府的委托诉讼代理人孙海龙、杨志彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 冯玉斌向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付拖欠的加油 —1— 款46746.1元；2.判令被告给付拖欠的加油款的相应利息，5年大约56188元；3.判令被告承担诉讼费用。事实和理由：原告在三间房村经营加油站已多年，龙王庙乡政府办公用车、防火用车一直在原告经营的加油站处加油，采取签单后统一结算的方式结算。因种种原因，被告龙王庙乡政府一直拖欠原告加油款，但是原龙王庙乡政府都对加油事项给予确认并签字，并不断的给付加油款，只是加油款一直未能给付结清。现龙王庙乡政府更换领导后，多次讨要加油款，并打过市长热线，2020年7月2日，政府办出面协商，多次协商未果，现任领导扔拒绝给付加油款，同时，拒绝承认原龙王庙乡政府拖欠的115笔加油款，总计46764.1元。被告这一做法，不仅违背了公平原则，更违背诚实信用原则，且严重的侵害了原告的切身合法利益。作为一级政府部门，应为百姓树立良好的形象及模范带头作用，对百姓起到引领的作用，但是龙王庙乡政府现以耍赖的行径逃避责任，拒绝承担自己的责任，故原告提起诉讼，请求法院公平判决。 龙王庙乡政府辩称，第一点，原告所述的加油款项，被告认为有虚假的部分，其中2016年3月6日-3月11日车牌号为3221的加油，每天均有200元-400元不等的加油款；206号车自12月22日-12月31日每天均有150-300元不等的加油款；12月8日-12月13日每天均有200元-400元不等的加油款；另外206号车9月22日、9月26日每天有两笔加油款，22日为两次加油700元、26日为两次加油750元，而且9月27日还有150元加油款。因此说，原告的加油款数额存在着虚假成 —2— 分。第二点，原告要求被告支付5年的利息56188元，没有任何法律依据，不应得到支持。 原告冯玉斌为支持其诉讼请求成立，向法庭出示如下证据： 证据一、2001年12月20日河北省秦皇岛市货物销售发票一张，金额18486.1元。其中发票右上角记载：计生办车加油，经办：李中学、何柏生、乡长袁庆新签字同意，。 证据二、加油审批卡114张，共计28260元。 经质证，被告委托诉讼代理人龙王庙乡政府对原告冯玉斌出示的上述证据发表如下质证意见：对证据一不认可，对真实性存在疑问，因这张票据上的公章是青龙满族自治县宏声加油站，是否与原告有关联性，原告应该出具相关证据，另外对袁庆新是否在2001年任龙王庙乡乡长被告不清楚，对经手人李中学、何柏生，被告乡政府的不认识。对证据二的真实性没有异议。 经质证，原告对被告委托诉讼代理人的质证意见发表如下补充意见：袁庆新20**年在龙王庙乡当乡长，后来到干沟乡当书记，再后来调到青龙满族自治县当副书记，2019年调到了秦皇岛市纪委。此事可以跟袁庆新进行核实。李中学从龙王庙乡任副乡长，调到木头凳镇任副乡长，后来因为意外事故死亡。何柏生从龙王庙乡任计生办站长，调到祖山镇政府工作。发票上的青龙满族自治县宏声加油站就是原告经营的加油站名字。 经质证，被告委托诉讼代理人再次发表如下补充意见：对 —3— 原告陈述的关于袁庆新、李中学、何柏生的事实被告不清楚，被告申请法院对袁庆新就相关事实进行核实，核实后，不需要再进行开庭质证。但在后续的法庭调查过程中，被告的委托诉讼代理人申请休庭，休庭时通过电话向现任被告法定代表人朱永生乡长汇报，恢复庭审后，被告的委托诉讼代理人表示对袁庆新曾经任过龙王庙乡乡长的事实认可，不再申请法庭向袁庆新进行核实，申请法庭依法判决。 根据被告的质证意见，本院依职权到青龙满族自治县市场监督管理局调取了相关证据，并当庭予以出示如下： 一、青龙满族自治县宏声加油站的个体工商户登记基本信息一份。 二、青龙满族自治县宏声加油站的内资企业登记基本情况表一份。 经质证，原被告对上述证据均无异议。另外，原告补充陈述：我是从1996年开始经营的，办理的营业执照是个体工商户，名称是青龙满族自治县宏声加油站，当时是工商部门一年一验证，三年一换证，一直经营到2012年7月16日。后来因为工商部门要求所有的加油站由个体工商户全部变为个体独资企业，所以我经营的加油站的名称没有变，企业类型从个体工商户变更为个人独资企业，当时我的企业是由祖山分局管，时间是从2012年7月17日开始变为个人独资企业，一直经营到现在。 本院经审理认定事实如下：原告自1996年左右开始经营青龙满族自治县宏声加油站，经营形式为个体工商户，工商登记 —4— 的经营者为原告冯玉斌，2012年7月16日青龙满族自治县宏声加油站注销。2012年7月17日青龙满族自治县宏声加油站设立，经营形式为个人独资企业，投资者为原告冯玉斌。 在原告经营加油站期间，被告单位用车在原告处加油，加油主要有两台车，分别是冀Ｃ×××××、冀Ｘ×××××，另有一台临时防火车。加油时，由被告单位工作人员拿着盖有被告单位公章、审批人签字的加油审批卡进行加油，年底由原告持加油审批卡与被告单位进行结算。在被告单位加油期间，经陆续给付后，现仍欠部分加油款，其中经结算，仍有经被告时任法定代表人袁庆新签字的18486.1元加油款未给付。原告持有2016年-2017年期间的114张加油审批卡，金额为28260元未给付。现原告起诉来院，诉讼请求如前所述。 以上事实有原、被告的当庭陈述、货物销售发票、加油审批卡等相关证据附卷佐证，并经庭审质证、认证，本院予以采信。 本院认为，本案的争议焦点为：一、原告冯玉斌的诉讼主体资格是否适格。原告经营的青龙满族自治县宏声加油站在2012年7月16日注销之前的经营形式为个体工商户，工商登记的经营者为原告冯玉斌。自2012年7月17日起，原告作为投资人投资的青龙满族自治县宏声加油站的经营形式为个人独资企业，工商登记的投资人为原告冯玉斌。 本案原告主张被告拖欠的加油款分为二部分，一部分为发票记载日期为2001年12月20日，由时任乡长袁庆新签字确认的加油款18486.1元。此时，原告经营的青龙满族自治县宏声 —5— 加油站系个体工商户，且已于2012年7月16日注销，故就被告拖欠的加油款18486.1元，冯玉斌作为原告提起诉讼，符合原告的诉讼主体资格。原告冯玉斌与被告龙王庙乡政府之间虽未签订书面买卖合同，但已形成事实上的买卖关系，在发票日期为2001年12月20日，金额为18486.1元的汽油发票上，有经办人李中学、何柏生签字，并有被告单位法定代表人，时任乡长袁庆新签字同意，拖欠加油款的事实清楚，证据充分，故对该部分诉讼请求，本院予以支持。 另一部分为2016年至2017年期间拖欠的加油款28260元。在此期间，原告投资的青龙满族自治县宏声加油站系个人独资企业，故应以青龙满族自治县宏声加油站的名义向被告主张权利，冯玉斌作为原告提起诉讼属主体不适格，对该部分诉讼请求本院不作处理。 二、被告是否应向原告支付逾期给付利息。 根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款规定“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”、银发[2003]251号《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》第三条规定“逾期贷款罚息利率在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%”、中国人民银行（2019）第15号公告第一条规定“自2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时 —6— 30分公布贷款市场报价利率，公众可在全国银行间同业拆借中心和中国人民银行网站查询”。原、被告之间虽未就逾期付款约定利息，但根据上述规定，本院对原告要求被告支付逾期利息的主张予以支持。 原告提供的发票日期2001年12月20日，金额为18486.1元的汽油款发票，是双方对账汇总后的加油款，在经办人李中学、何柏生签字后，被告单位法定代表人，时任乡长袁庆新签字的日期为1月15日，完整的合理日期应为2002年1月15日。被告应在其法定代表人签字后即向原告付款，被告未及时付款，应当承担违约责任。根据上述规定，被告支付逾期利息的起算时间应从2002年1月15日开始计算至实际清偿之日止，利息以全国银行间同业拆借中心于每月20日公布的贷款市场报价利率的（基础上，加收40%的逾期罚息利息的方式进行计算）1.4倍进行计算。对原告要求按照信用社借款利息进行计算逾期利息的诉讼请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、一百五十九条、一百六十一条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决如下： 一、被告青龙满族自治县龙王庙乡人民政府于本判决生效之日起十日内给付原告冯玉斌拖欠的加油款人民币18486.1元及逾期利息，利息计算方法：以人民币18486.1元为基数，利息以全国银行间同业拆借中心于每月20日公布的贷款市场报价利率的（基础上，加收40%的逾期罚息利息的方式进行计算）1.4 —7— 倍进行计算，从2002年1月15日开始计算至实际清偿之日止。 二、驳回原告冯玉斌的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费969元，减半收取计131元，由被告青龙满族自治县龙王庙乡人民政府负担，限本判决生效后十日内向本院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审判员  廉海燕 二〇二〇年十月二十六日 书记员  李宏伟