濮阳市华龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0902民初6188号原告：濮阳市华龙区岳村镇瓦屋村村民委员会，住所地：河南省濮阳市华龙区岳村镇瓦屋村。法定代表人：王**敏，该村村长。委托诉讼代理人：孙中恩，该村支书。被告：濮阳市泓森园林苗木科技有限公司，住所地：河南省濮阳市华龙区胜利东路天桥社区西侧**。统一社会信用代码：91410902533915514。法定代表人：李进省，该公司董事长。委托诉讼代理人：秦英，该公司员工。委托诉讼代理人：孙莉，该公司员工。原告濮阳市华龙区岳村镇瓦屋村村民委员会与被告濮阳市泓森园林苗木科技有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告濮阳市华龙区岳村镇瓦屋村村民委员会委托诉讼代理人孙中恩，被告濮阳市泓森园林苗木科技有限公司委托诉讼代理人秦英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告濮阳市华龙区岳村镇瓦屋村村民委员会诉称，原被告于2012年10月1日签订《农村土地流转合同》，但被告却未按合同约定，支付土地租赁费用，原告在2019年5月28日诉至濮阳市华龙区人民法院，在法院的调解下，双方于2019年11月8日达成调解，法院于同日作出（2019）豫0902民初6517号调解书，但被告拒不履行法院生效调解书确定的给付租金的义务，被告却拒绝清理在流转土地上的苗木，致使原告村的村民耕地无法耕种，被告又拒绝支付租赁费用，全体村民的生活陷入困难（遭遇疫情影响）。为维护原告合法权益，原告诉至法院，请求法院依法判令：1、解除原被告之间的土地流转合同；2、被告限期恢复耕地原状；3、诉讼费用由被告承担。被告濮阳市泓森园林苗木科技有限公司辩称，被告不同意解除双方的土地流转合同，被告空余的土地同意村民先种植玉米和黄豆，村民已在大概一两百亩地上进行耕种；从合同约定的亩数扣除村民收回的土地，剩余的土地被告同意支付相应的费用，被告也在积极筹借资金，树苗成长也需要时间。此外，自2014年以来，被告安排原告村村民作为护林员进行看管，每人每月1650元，2020年1月开始因疫情原因没有支付护林员工资，被告是股份制公司，由投资人员一起管理，在租赁的土地上建立了十多间彩钢房，主要办公地点在天桥社区西侧2楼的办公室，2017年最后一次进行播种苗木，在疫情期间双方协商出售苗木所得十余万元，用来抵租金。综上，被告不同意解除双方的土地流转合同。原告针对被告答辩补充称，被告所称的村民自行耕种的土地是因为个别村民看土地闲置，没有树苗，自行耕种的，也就十几亩地；就双方租赁事宜，原告多次召开村民代表大会，村民的多数意见是：基于被告长期拖欠租金，没有履行合同的诚意，要求解除合同收回土地。经审理查明，为规范农村土地流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包法经营权流转管理办法》及其他有关法律法规的规定，经村民同意，原告（甲方）与被告（乙方）于2012年10月1日签订《农村土地流转合同》一份，该合同明确约定：1、甲方采用土地流转的方式，将其承包经营的土地委托乙方按照自愿有偿的原则委托流转给承包方，乙方将流转的土地用于种植花卉苗木，土地流转时限为2012年10月1日至2032年10月1日；2、土地流转数量及费用：原合同面积936.7，减去省电力1.019亩，市电力占地0.404亩，实际租地面积：935.277元，甲方将935.277亩流转给乙方经营，土地流转计算按每亩每年1100元，三年一个周期，如果国家粮食保护价格每增加0.01至0.1元，以此类推，流转费用相应增加100元，今年小麦保护价是（1.01）；3、土地流转费每年十月一日以前现金方式一次付清，不得拖延，否则按拖欠天数向甲方支付不低于银行利息等4倍等违约金；4、甲方及乙方的权利义务，其中约定，乙方应在国家法律、法规和政策允许的范围内从事生产经营活动，依照合同规定按时足额缴纳土地流转费、合同到期或解除时，若造成流转土地毁损，必须负责流转土地复耕；5、合同变更和解除，其中约定：乙方有下列情形之一者，甲方有权终止合同，收回流转土地，（1）不按合同规定用途使用土地、（2）荒芜土地的、（3）不按时缴纳土地流转费的……。上述合同签订后，原告与被告另就373.54亩土地于2014年4月10日签订《农村土地流转合同》，该合同约定：土地流转时限为2013年10月1日至2033年10月1日，土地流转费按每亩每年1100元，其他内容同前述流转合同。自2016年起，被告未按合同约定支付土地流转费用，原告于2019年向本院提起土地租赁合同之诉，案号为（2019）豫0902民初6517号，要求解除原被告之间的土地流转合同、被告支付土地流转费3253848元以及逾期支付期间的利息、诉讼费用由被告承担。本院对该案于2019年11月8日作出（2019）豫0902民初6517号民事调解书，主要内容为：1、被告支付三年的租赁费共计4647099.06元，2019年12月20日前支付原告1549033.2元，2020年4月30日支付原告1549033.2元，2020年12月30日支付原告1549033.2元；2、如被告有一期未按协议履行，原告有权就剩余未支付的租赁费及利息申请强制执行（按中国人民银行同期贷款利率要求被告支付利息）；3、诉讼委托代理费两万元由被告承担；4、其他双方互不争执。原告称，上述协议达成后，被告仍未按协议约定的期限支付租赁费，故原告已按照调解书内容向本院申请强制执行，该案尚在执行过程中。被告当庭对未按上述调解书内容支付原告租赁费的情况予以认可，但辩称其已积极筹借资金，且流转的土地上尚有其栽种的林木。另查明，本院于2020年4月7日作出（2020）豫0902执226号执行裁定书，内容为：查封被执行人濮阳市泓森园林苗木科技有限公司名下位于岳村乡××北，面积1308.817亩，权证号为豫濮华区林证字（2016）第0030号的林权予以查封，期限为叁年。本院认为，原、被告于2012年10月1日、2014年4月10日签订的《农村土地流转合同》系双方真实意思表示，内容不违反相关法律法规禁止性规定，应合法有效，对双方均具有法律约束力，各方均应按照合同约定履行各自的权利义务。本案中，原告主张，被告未按双方合同约定及法院调解书内容支付流转土地费用，双方签订的土地流转合同的目的已无法实现，故要求解除双方之间的土地流转合同，有事实根据和法律依据，本院对该请求予以支持。原告另要求被告限期恢复耕地原状，对此，本院认为，原告自愿将涉案土地流转给被告用于经营，被告亦在涉案土地上自行栽种林木，截止至今仍未支付原告2016年以来的租金，综合考虑村民合法利益、被告具体经营情况、涉案流转土地性质及面积较大的客观实际，本院认定，被告应在本判决生效后三个月内将其从原告处承租的涉案流转土地上栽种的林木自行移除并将其自行搭建的附属设施自行拆除，此外，《中华人民共和国土地管理法》第三条规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策；第三十八条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。本案涉案土地应属农民集体所有，根据庭审情况及原被告各方意见，被告同意村民在空余土地上先行耕种，原告也表示有个别村民已在闲置土地上自行耕种，故待被告自行移除、拆除相关林木及设施后，原告应依据相关承包合同将涉案土地交由村民自行耕种。综上，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十一条、第九十四条第四项、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原、被告双方于2012年10月1日、2014年4月10日签订的《农村土地流转合同》；二、被告濮阳市泓森园林苗木科技有限公司于本判决生效之日起三个月内将其从原告处承租的流转土地上栽种的林木自行移除并将其搭建的附属设施自行拆除；三、驳回原告濮阳市华龙区岳村镇瓦屋村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告濮阳市泓森园林苗木科技有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，并在7日内交纳上诉案件受理费，上诉于濮阳市中级人民法院。逾期未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审 判 长  王晓萍审 判 员  孙燕燕人民陪审员  盛 昌二〇二〇年十月二十六日书 记 员  马 迅