广东省陆丰市人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤1581刑初322号公诉机关陆丰市人民检察院。被告人彭洲，男，1965年12月12日出生，广东省汕尾市华侨管理区人，身份证号码：442************119，汉族，高中文化，群众，汕尾市华侨管理区****办事处第三社区党支部原副书记、居委会副主任，住汕尾市华侨管理区**委侨兴里40-301号，因本案于2019年8月16日被汕尾市监察委员会留置，同年11月15日由汕尾市监察委员决定延长留置时间三个月，2020年1月20日被刑事拘留，同年1月21日被逮捕，现羁押在陆丰市看守所。陆丰市人民检察院以陆检二部刑诉(2020)14号起诉书指控被告人彭洲犯贪污罪，于2020年3月24日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。陆丰市人民检察院指派检察员李培灿出庭支持公诉，被告人彭洲到庭参加诉讼。现已审理终结。陆丰市人民检察院指控：2016年6月至9月期间，周某平(另案处理)利用负责饶湖办事处全面工作的职务便利，向华侨管理区财政局结算中心借出公款人民币共计140万元，由其个人保管并部分用于个人挥霍和赌博。同年10月，周某平指使饶湖办事处分管财务工作的副主任柯某超(另案处理)及彭洲对上述被其个人挥霍和赌博的公款予以平账。柯某超和彭洲根据周某平的指使，伪造11份现金发放表作为报销凭证，为周某平冲抵核销借出公款人民币合计117.91万元。公诉机关为证明上述事实，向法庭宣读和出示了相关证据。认为被告人彭洲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第(二)项之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人彭洲在审查起诉阶段能认罪认罚，可以从宽处理；被告人彭洲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。建议判处被告人彭洲有期徒刑三年六个月，并处罚金。提请本院依法判处。被告人彭洲对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，请求法庭给予从轻处理。经审理查明：2016年5月至9月期间，同案人周某平(另案处理)在任职华侨管理区饶湖办事处副主任期间，利用其负责饶湖办事处全面工作的便利，指使被告人彭洲多次以“工作经费”的名义向华侨管理区财政局结算中心借出公款共计人民币140万元，该款取出后由同案人周某平个人保管，期间，周某平将其中人民币117.91万元侵吞，用于个人挥霍和赌博。同年10月，周某平指使同案人柯某超和被告人彭洲对上述被周某平个人挥霍的款项予以平账。柯某超和彭洲根据周某平的指使，伪造11份现金发放表作为报销凭证，为周某平冲抵核销借出公款合计117.91万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据：汕尾市监察委员会《立案决定书》；汕尾市监察委员会《案件来源及调查经过》及《留置决定书》、陆丰市人民检察院《拘留决定书》；汕尾市监察委员会《搜查证》、《搜查笔录》及《扣押财物、文件清单》；汕尾市华侨管理区组织人社局《证明》、《情况说明》、彭洲的《入党志愿书》、《入党申请书》、中共汕尾市华侨管理区委员会《关于中止彭洲党员权利的决定》、汕尾市华侨管理区****办事处《关于彭洲报账员身份的情况说明》、《关于暂停彭洲同志第三社区副主任职务的决定》、《关于免去彭洲同志第三社区党支部副书记职务的决定》、《关于中止彭洲党员权利的批复》；汕尾市华侨管理区发展和财政局《华侨管理区财物结算中心工作人员守则及岗位职责》、《说明》、《华侨区财物结算中心运作规程》；汕尾市华侨管理区发展和财政局《情况说明》及2016年至2019年饶湖办事处提现明细表；汕尾市华侨管理区发展和财政局《情况说明》；发放表11页及相应《征地青苗赔偿协议书》；汕尾市华侨管理区****办事处《关于华侨管理区原饶湖办事处第三社区集友征地项目的有关情况说明》；汕尾市公安局尖山分局于2019年12月24日出具的《关于蔡惠娥等49人的情况说明》；汕尾市华侨管理区****办事处第六村民委员会《证明》；汕尾市华侨管理区社会事务局《证明》；汕尾市华侨管理区饶湖办事处《饶湖办事处第三社区物流产业园二期项目征地工作方案》(汕侨饶办[2016]9号文件)、《饶湖办事处第三社区物流产业园区二期项目征地工作方案(补充说明)》、内部借款审批单原件；证人周某南、陈某、傅某雄、傅某宏、傅某杰、蔡某龙、林某金、邓某友、陈某、夏某枝、赖某玲、黄某虎、李某弟、陈某卿、肖某平、郑某财、郑某凤、陈某雄、傅某茂、余某标、马某生、许某文的证言；同案人周某平、柯某超及被告人彭洲的供述；汕尾市公安局尖山分局《户籍证明》、《无犯罪记录证明》等证据，足以认定。本院认为：被告人彭洲身为管理区饶湖办事处报账员，在协助政府的公务活动中，受同案人的串招，利用职务上的便利，竟参与同案人侵吞公款(人民币117.91万元)，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。鉴于被告人归案后能坦白交代其犯罪事实，依法给予从轻处理；被告人在审查阶段能认罪认罚，依法可予从宽处罚；被告人彭洲在参与同案人侵吞公款的共同犯罪中起辅助作用，是从犯，且没有从中获利，依法给予从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节、作用、认罪态度以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二十五条、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：被告人彭洲犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月16日起至2023年2月15日止。罚金限于判决生效后一个月内一次性交清。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈壮雄人民陪审员  欧荣条人民陪审员  张少强二〇二〇年十月二十九日法官 助理  周增权书 记 员  龙万锐相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。