文书内容重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0102民初3991号原告：重庆智龙保安服务有限公司，住所地重庆市涪陵区工业园区鹤凤大道****楼1-5，统一社会信用代码91500102MA5YXN2E7M。法定代表人：张清理，该公司总经理。委托诉讼代理人：黎国元，重庆山语律师事务所律师。被告：重庆市涪陵区公安局，，住所地重庆市涪陵新城区太白大道**统一社会信用代码11500102008670252D。负责人：古明洪，该局局长。委托诉讼代理人：张晓平，重庆碧涛律师事务所律师。委托诉讼代理人：蒋自立，男，1988年1月24日出生，汉族，住重庆市涪陵区。被告：中国铁路成都局集团有限公司涪陵车务段，，住所地重庆市涪陵区集锦大道**附**统一社会信用代码91500102733955699Q。负责人：吴春，该车务段段长。委托诉讼代理人：杨文体，男，1973年12月10日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。委托诉讼代理人：颜永秋，男，1961年9月13日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。原告重庆智龙保安服务有限公司与被告重庆市涪陵区公安局（以下简称涪陵公安局）、中国铁路成都局集团有限公司涪陵车务段（以下简称涪陵车务段）保安服务合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告重庆智龙保安服务有限公司的委托诉讼代理人黎国元，被告涪陵公安局的委托诉讼代理人张晓平、蒋自立，被告涪陵车务段的委托诉讼代理人杨文体、颜永秋均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告重庆智龙保安服务有限公司向本院提出诉讼请求：判决二被告立即向原告支付保安服务费用48万元，并支付该款从2019年12月1日起至付清之日止按年利率6%计算的资金占用利息。事实和理由：2018年6月18日，因维护涪陵火车北站治安管理需要，原告受被告涪陵公安局主要领导安排委托，口头约定由原告负责被告涪陵车务段管辖的涪陵北站安保工作，安保费用按5000元/人/月，6人，即3万元/月计算。原告从2018年8月1日起向涪陵北站派驻6名保安队员，两班倒，每班2人，工作时间从早上7点至晚上22点，两人轮休的方式协助涪陵北站派出所共同负责车站站区、广场等地的安保工作。原告安排保安人员在涪陵北站服务以来，始终按照二被告的要求开展工作，队员认真负责，在正常执勤和特殊任务做了大量工作，被告涪陵车务段和涪陵北站派出所对原告工作给与充分肯定。2019年11月30日，由于二被告没有支付安保服务费，导致原告没有资金维持企业运营和各项费用开支，因此原告被迫退出涪陵北站的安保工作。截至2019年11月30日，原告提供安保服务共计16个月，产生安保费用48万元，由于该款至今未付，且经原告多次催收无果，原告遂诉至法院。被告涪陵公安局辩称，我局从未与原告之间形成保安服务合同关系，请求法院依法驳回原告对我局的诉讼请求。被告涪陵车务段辩称，1、我单位与原告之间不存在任何法律关系，不是适格的被告。原告并非受我单位委托在涪陵北站从事治安管理工作，原告及其工作人员并不从事铁路相关的工作，不受我单位的管理，也并非由我单位发放工资，我单位的规章制度也不适用于原告，并且其服务地点在车站候车室外，不属于铁路车站范围内。2、原告对我单位的诉求缺乏事实和法律依据。据了解，原告负责的涪陵北站广场的治安管理工作岗位，从2016年起一直存在，原告于2018年接手前由另一个公司负责，但均不是受我单位雇用，并且原告陈述的安保工资标准每人每月5000元与我单位对外委托安保的费用标准也不一致，我单位2019年1月1日前为每人每月2820元，2019年1月1日后调整为每人每月3280元。原告主张的费用明显与我单位执行的中国铁路局集团有限公司的统一标准出入较大，这也能证明原告不是受我单位雇用。综上所述，我单位与原告之间不存在任何法律关系，请求法院依法驳回原告对我单位的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。因原、被告对原告出示的成都铁路公安局重庆公安处涪陵北车站派出所出具的《关于涪陵北站保安服务的情况说明》、涪陵北车站出具的《关于涪陵北站保安服务的情况说明》、成都铁路公安局重庆公安处涪陵北车站派出所出具的《证明》以及被告涪陵车务段出示的涪陵车务段关于聘请保安加强反恐防暴工作的函（涪车办函[2016]15号）、涪陵北车站出具的《关于涪陵北站保安服务的情况说明》、成都局集团公司关于调整2019年安保服务费用标准的函（成铁保卫函[2019]145号）、铁路车站保安服务外包合同的真实性无异议，故本院对上述证据的真实性予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告于2018年5月28日取得保安服务许可证，服务范围为门卫、巡逻、守护、安全检查、随身护卫、秩序维护。2019年3月5日，成都铁路公安局重庆公安处涪陵北车站派出所出具《关于涪陵北站保安服务的情况说明》一份，载明“涪陵区公安局：重庆智龙保安服务有限公司自2018年8月至今，向北站派出所派驻6名保安队员，每班2人，从早上7：00时至晚上22：00时两班倒，2人轮休的方式协助北站派出所负责站区广场安全服务工作。自2018年8月至今重庆智龙保安服务有限公司没有收到保安服务费，总计21万元整（0.5万元/人月，6人，3万元/月，时间2018年8月至2019年2月，共计7个月）。保安公司向派出所反映该情况后，所领导积极与区公安局有关部门取得联系。我们认为该保安公司在北站服务以来，工作认真负责，在正常执勤和特殊任务做了大量工作，涪陵车务段和北站派出所对他们工作给与充分肯定。建议区局及有关部门给与该保安公司理顺服务关系，签订劳动服务合同。”2019年11月8日，中国铁路成都局集团有限公司涪陵北车站出具《关于涪陵北站保安服务的情况说明》一份，载明“涪陵区政府：重庆智龙保安服务有限公司自2018年8月至今，向涪陵北站派驻6名保安队员，每班2人，从早上7：00至晚上22：00两班倒，2人轮休的方式协助涪陵北站派出所共同负责车站站区、广场安全服务工作。据重庆智龙保安服务有限公司来函告之，该公司自2018年8月至今未收到保安服务费（0.5万元/人/月，6人，3万元/月，时间2018年8月至今）。我们认为该保安公司在涪陵北站服务以来，工作认真负责，涪陵车务段、涪陵北车站对他们所作的工作给与充分肯定。望区政府协调处理。”2019年12月13日，成都铁路公安局重庆公安处涪陵北车站派出所出具《证明》一份，载明“涪陵区政府：重庆智龙保安服务有限公司从2018年8月1日至2019年11月30日为涪陵北车站提供安保服务（时间为早上7点至晚上22点）。”事后，原告为维护自身合法权益，遂诉至本院。庭审中，原告陈述服务合同的合同相对人系被告涪陵公安局。本院认为，通过分析原告提供的证据来看，原告与被告涪陵公安局并未签订书面的服务合同，被告涪陵公安局对此也不予以认可，且成都铁路局公安局重庆公安处涪陵北车站派出所和涪陵北车站均与被告涪陵公安局无直接隶属关系，该派出所与涪陵北车站本身就不受被告涪陵公安局的管理，因此该派出所及涪陵北车站出具的相关说明并不足以证明原告与被告涪陵公安局之间形成了服务合同关系，原告对此应承担举证不能的法律后果，因此原告现主张要求被告涪陵公安局支付其保安服务费及资金占用利息的诉讼请求，本院不予支持。另外，因原告在诉讼中自认其服务合同的相对人系被告涪陵公安局，故原告与被告涪陵车务段之间亦未形成服务合同关系，基于此原告主张要求被告涪陵车务段支付保安服务发及资金占用利息的诉讼请求，本院亦不予支持。综上所述，原告的诉讼请求不成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告重庆智龙保安服务有限公司的诉讼请求。案件受理费8696元，减半收取4348元，由原告重庆智龙保安服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审判员  周慧二〇二〇年十月二十三日书记员  王愉