四川省丹棱县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1424刑初122号 公诉机关四川省丹棱县人民检察院。 被告人宋鹏，男，1964年5月15日出生，汉族，大学本科，案发前，户籍所在地四川省青神县，现住眉山市东坡区。经眉山市监察委员会决定，于2019年8月29日被采取留置措施；因涉嫌受贿罪，经丹棱县人民检察院决定，于2019年9月29日被丹棱县公安局刑事拘留；经丹棱县人民检察院决定，于2019年10月8日被丹棱县公安局执行逮捕，现羁押于丹棱县看守所。 辩护人黄新强，四川明慎律师事务所律师。 辩护人陈昭金，四川明慎律师事务所律师。 四川省丹棱县人民检察院以丹检诉刑诉[2019]112号起诉书指控被告人宋鹏犯受贿罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。本院遵照四川省眉山市中级人民法院指定管辖决定立案受理后，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。四川省丹棱县人民检察院指派检察员牟仕珍出庭支持公诉，被告人宋鹏及其辩护人黄新强到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2011年至2019年期间，被告人宋鹏担任眉山市交通局建管科科长、眉山市交通重点工程建设推进办公室（以下简称重推办）主任，兼任省道103线和省道106线路面改造工程项目指挥部工程处处长等职务上的便利，在工程招投标、工程施工等方面为他人谋取利益，先后他人财物人民币共计75.88万。公诉机关提供了相应的证据证明以上事实，认为被告人宋鹏的行为已构成受贿罪，提请本院依法判处。 被告人宋鹏对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，对部分金额定性有异议，当庭自愿认罪。 其辩护人黄新强辩护提出：1.被告人宋鹏收受史某30万元证据不足，不能以受贿论处；2.被告人宋鹏收受何某5万元不宜作为犯罪处理；3.被告人宋鹏具有自首情节；4.被告人宋鹏全部退赃可从轻处罚。 经审理查明：2011年，被告人宋鹏为四川合石工程咨询监理有限公司原常务副总经理兼总监理工程师史某承建的省道103线眉山段及省道106线仁寿至眉山段路面改造工程监理项目提供帮助，收受史某所送的人民币30万元用于购车。2011年至2013年，史某为与宋鹏搞好关系、得到关照，以拜年名义先后三次送给宋鹏现金人民币共计8万元。 2012年，被告人宋鹏为四川省路源道路材料有限公司法定代表人魏某承建的省道103线路面改造工程和省道106线眉山段至洪雅段路面改造工程施工、验收等方面提供帮助，先后两次收受其所送现金人民币共计20万元。 2012年，被告人宋鹏收受四川畅仪能工程测试技术有限责任公司法定代表人何某所送的现金人民币5万元。 2012年，被告人宋鹏为廖某承建的象耳至思蒙公路工程项目施工等方面提供帮助，收受其所送现金人民币4万元。2014年至2019年，廖某为与宋鹏搞好关系、希望得到关照，以拜年名义先后6次送给宋鹏现金人民币2.88万元。 2015年，被告人宋鹏为四川顺华建设有限公司法定代表人王某承建的滨江大道建设工程3标段施工等方面提供帮助，收受其所送现金人民币6万元。 另查明，被告人宋鹏于1999年2月任省道106线工程指挥部征地拆迁处处长；于2005年8月任眉山市交通局综合规划科科长；于2006年4月任眉山市交通局建设管理科科长，2012年8月免职；于2012年7月，任眉山市交通重点工程建设推进办公室主任，2019年7月，因机构改革核销或更名的单位，其相应职务自然免除。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有立案决定书、留置决定书、户籍证明、任免职文件、省道103线眉山段及省道106线仁寿至眉山段路面改造工程资料和监理资料、畅仪能公司对公账户情况、途观车购车凭证资料、象耳至思蒙公路工程资料、滨江大道工程资料等书证，证人史某、魏某、何某、廖某、王某等人的证言，被告人宋鹏的供述，款物收缴清单，到案经过说明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人宋鹏利用担任眉山市交通局建管科科长、眉山市交通重点工程建设推进办公室主任等职务上的便利，在工程招投标、工程施工等方面为他人谋取利益，先后收受他人财物人民币共计75.88万，其行为已构成受贿罪。四川省丹棱县人民检察院指控被告人宋鹏犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人宋鹏归案后如实供述自己罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人宋鹏在归案后积极退缴全部赃款，可酌情从轻处罚，对被告人宋鹏及辩护人黄新强与此相关的辩解、辩护意见予以采纳。 关于被告人宋鹏和辩护人黄新强提出宋鹏收受史某30万元证据不足，不能以受贿论处的辩解、辩护意见。经查，被告人宋鹏时任眉山市交通运输局建管科科长，史某所在四川合石工程咨询监理有限公司系宋鹏管理对象，宋鹏为四川合石工程咨询监理有限公司取得省道103线眉山段及省道106线仁寿至眉山段路面改造工程监理项目提供了条件。取得工程后，史某按照宋鹏的意思将30万元转到畅仪能公司账户，实际为收受贿赂。宋鹏当上重推办主任后，安排何某将钱取出购买车辆，而该车也为宋鹏使用，并且自2015年开始便将该车交由其妻弟邹某某使用，依法应当认定为受贿。故对该辩护意见不予采纳。 关于被告人宋鹏和辩护人黄新强提出指控宋鹏收受何某5万元不宜作为犯罪处理的辩解、辩护意见。经查，该笔款应当认定为受贿数额，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。四川畅仪能公司与眉山市交通运输管理局具有行政管理关系，而宋鹏收受该公司法定代表人何某的钱财，可能影响宋鹏职权行使，应当视为承诺为他人谋取利益。故对该辩护意见不予采纳。 关于辩护人黄新强所提被告人宋鹏具有自首情节的辩护意见。经查，眉山市纪委监委开具的《犯罪嫌疑人宋鹏到案经过》载明：2019年8月29日9时30分，眉山市纪委监委审查调查组工作人员在位于市交通局宋鹏办公室将宋鹏带回眉山市纪委监委党校谈话点，并于当日17时49分，将其带至眉山市监委留置中心彭山分中心并依法采取留置措施。宋鹏到案后，如实交代了监察机关已掌握的收受何某现金5万元及收受四川合石咨询监理有限公司所送30万元用于个人购车的问题，主动交代了监察机关尚未掌握的其收受相关人员财物40.88万元的违法犯罪事实。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》关于“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”的规定，被告人宋鹏没有自动投案，不能认定自首。该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。为维护国家机关工作人员职务的廉洁性，打击刑事犯罪活动，根据被告人宋鹏的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项，第六十四条，第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人宋鹏犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月29日起至2022年10月28日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 二、对被告人宋鹏违法所得的人民币75.88万元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向眉山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  汪成虎 审判员  谢春魁 审判员  张 宇 二〇二〇年十月十四日 书记员  李皓羽 附本判决适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。