广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2071民初19677号原告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市东区*******，统一社会信用代码124***********386T。法定代表人：张锦宁，局长。委托诉讼代理人：郑倩，广东登鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：张晓文，广东登鼎律师事务所律师。被告：张松林，男，1977年10月14日出生，汉族，住重庆市云阳县**************，公民身份号码511************357。原告中山市社会保险基金管理局（以下简称中山市社保局）与被告张松林保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中山市社保局的委托诉讼代理人郑倩、张晓文到庭参加诉讼，被告张松林经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中山市社保局向本院提出诉讼请求：被告张松林向原告返还已代其向案外人杜怀宇先行支付的工伤医疗费用合计本金72319.36元及利息（以72319.36元为计算基数，自2018年10月20日起至2019年8月19日之间的利息，按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至被告全部清偿之日止）、公告费816.79元。事实和理由：2014年8月20日，被告张松林与案外人杜怀宇在中山市***************未开通路段发生交通事故。中山市公安局交通警察支队坦洲大队认定杜怀宇承担此事故的同等责任，张松林承担此事故的同等责任，刘显华不承担此事故的责任。中山市人力资源和社会保障局（以下简称中山市人社局）于2014年11月19日作出中人社工认〔2014〕16144号工伤认定决定书，认定杜怀宇于前述事故中受到的交通事故伤害为工伤。因张松林未依照中山市第一人民法院作出的（2016）粤2071民初14122号民事判决书向杜怀宇支付相关医疗费用，杜怀宇向原告申请工伤保险基金先行支付。依照《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险基金先行支付暂行办法》等相关规定，原告向杜怀宇先行支付工伤医疗费用合计72319.36元，向被告作出中社稽催〔2018〕第22号先行支付依法追偿通知书并送达。截止起诉之日被告未向原告返还前述代付款，为确保社保基金合法使用及资金运行安全，原告根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定，诉至本院，主张前述实体权利。被告张松林未到庭应诉、答辩，亦未向本院提交证据材料。本院经审理认定事实如下：1．2014年9月22日，中山市公安局交通警察支队坦洲大队作出山公交认字[2014]第B00209号道路交通事故认定书，记载2014年8月20日5时22分许，杜怀宇驾驶的电动自行车沿中山市***********往环洲北路方向行驶，当行驶至中山市***************未开通路段时，与从环洲北路往神利路方向行驶由张松林驾驶电动自行车（搭乘刘显华）发生碰撞而肇事，事故造成杜怀宇、张松林、刘显华受伤及双方车辆损坏。经交警部门认定，杜怀宇、张松林承担此次事故的同等责任，刘显华不承担此事故责任。杜怀宇受伤后被送往中山南华医院治疗，后转中山大学附属第五医院治疗。2016年7月7日，杜怀宇以张松林为被告向本院提起诉讼，要求张松林支付其交通事故赔偿款101443.49元。本院经审理,于2016年9月15日作出（2016）粤2071民初14122号民事判决书，判令张松林向杜怀宇支付交通事故赔偿款93797.22元（包括医疗费145694.44元、住院伙食补助费12000元、营养费2000元、误工费12500元、护理费14400元、交通费1000元、合计187594.44元，由张松林对杜怀宇的损失承担50%的民事赔偿责任，即93797.22元）。上述判决生效后，因张松林未履行判决内容，杜怀宇向本院申请强制执行，但并未执行到张松林的任何财产。2．杜怀宇系中山市*********（以下简称阳光幼儿园）的员工，上述事故发生后阳光幼儿园向中山市人社局申请对杜怀宇受到的上述交通事故伤害作出工伤认定。2014年11月19日，中山市人社局作出中人社工认[2014]16144号工伤认定决定书，认定杜怀宇在上述事故中受到的伤害为工伤。因未执行到张松林的任何财产，杜怀宇向中山市人社局申请工伤保险基金先行支付。2018年4月23日，中山市社保局作出中社保工伤20110820456号工伤保险待遇处理决定书，确定工伤医疗费72319.36元由社保经办机构在工伤保险基金中支付，并于2018年5月9日通过其中国银行账户（尾号3001）向杜怀宇转账72319.36元。3．2018年6月1日，中山市社保局向张松林出具中社稽催〔2018〕第22号先行支付依法追偿通知书，记载因张松林未依（2016）粤2071民初14122号民事判决书向杜怀宇支付相关医疗费用，故杜怀宇向该局申请工伤保险基金先行支付，该局向杜怀宇先行支付工伤医疗费用合计72319.36元。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条、《社会保险基金先行支付暂行办法》第十二条的规定，张松林需向社会保险基金偿还已先行支付的全部金额合计72319.36元，请张松林收到通知书之日起十日内将以上费用存入该局指定账户。逾期未偿还的，该局将向人民法院提起诉讼，因追偿所发生的一切合理费用及逾期偿还的利息损失等均由张松林承担。邮件流程单显示该通知书由张松林的父亲签收。中山市社保局提交的2018年8月11日中山日报第6版、第8版，显示中山市社保局在中山日报上刊登《先行支付依法追偿通知书》送达公告，公告名单中包括张松林等14人。中山市社保局称因登报公告支出公告费11435元,其中张松林应负担816.79元(2018年8月11日中山日报第6版、第8版，共公告送达14人,每人均摊为816.79元)，并且该局于2018年8月11日登报公告，其中还款期10天，公告期60天，2018年10月19日公告期及还款期届满，故应从2018年10月20日开始计算利息。本院认为，本案系保险人代位求偿权纠纷。关于返还先行支付工伤医疗费用的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定，由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。具体到本案中，杜怀宇因张松林的侵权行为而造成工伤，并且张松林未按照生效判决向杜怀宇支付工伤医疗费用，中山市社会保险基金管理局根据杜怀宇的申请先行向杜怀宇支付了工伤医疗费用72319.36元，并提交道路交通事故认定书、工伤认定决定书、工伤保险待遇处理决定书、中国银行交易流水等证据予以证实，本院予以确认。在中山市社会保险基金管理局先行支付后，其有权向张松林追偿，对此张松林未到庭抗辩或者提交相反的证据予以反驳，应承担举证不能的不利后果。因此，中山市社会保险基金管理局要求张松林向其返还先行支付的工伤医疗费用72319.36元的诉请，理据充分，本院予以支持。关于利息及公告费的问题。中山市社会保险基金管理局先后通过邮寄通知书及登报公告的方式向张松林追偿,但张松林并未履行返还义务,由此造成中山市社会保险基金管理局的利息损失及登报公告费用损失,亦应由张松林承担。中山市社会保险基金管理局主张张松林应向其支付利息（以72319.36元为基数，从2018年10月20日起至2019年8月19日止，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率计算；从2019年8月20日起至全部清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）、登报公告费用816.79元的诉请，未超过其权利范围且符合法律规定，本院予以支持。张松林经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利，相应的诉讼风险由其自行承担。综上所述,依照《中华人民共和国社会保险法》第四十二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定,缺席判决如下:一、被告张松林于本判决发生法律效力之日起七日内原告中山市社会保险基金管理局返还先行支付的工伤医疗费用72319.36元及利息（以72319.36元为基数，从2018年10月20日起至2019年8月19日止，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率计算；从2019年8月20日起至全部清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告张松林于本判决发生法律效力之日起七日内原告中山市社会保险基金管理局支付登报公告费用816.79元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1760元、减半收取计880元（原告已预交），由被告张松林负担（被告于本判决生效之日起七日内迳付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员  王丽丽二〇二〇年十月十六日书记员  陈彩莹郭乐茹