贵州省江口县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0621刑初72号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：铜仁市万山区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨秀六，男，1981年6月24日出生，侗族，初中文化，户籍所在地贵州省铜仁市万山区，住贵州省铜仁市万山区。2003年10月10日，因犯盗窃罪被上海市闵行区人民法院判处有期徒刑1年。2007年6月18日，因犯盗窃罪被苏州市相城区人民法院判决有期徒刑1年6个月。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年9月19日被铜仁市公安局万山分局取保候审。2020年8月7日经本院决定，被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：吴成炳，男，1991年10月5日出生，侗族，初中文化，户籍所在地贵州省铜仁市万山区，住贵州省铜仁市万山区，无业，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年9月19日被铜仁市公安局万山分局取保候审。2020年8月7日经本院决定，被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：刘杨，男，1989年10月28日出生，侗族，初中文化，户籍所在地贵州省铜仁市万山区，住贵州省铜仁市万山区，无业，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年9月19日被铜仁市公安局万山分局取保候审。2020年8月7日经本院决定，被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨明章，男，1980年1月15日出生，侗族，初中文化，户籍所在地贵州省铜仁市万山区，无业，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年9月19日被铜仁市公安局万山分局取保候审。2020年8月7日经本院决定，被取保候审。铜仁市万山区人民检察院以铜万检刑诉[2020]31号起诉书指控被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月7日向本院提起公诉，本院受理后经审查，附带民事公益诉讼起诉人贵州省铜仁市万山区人民检察院于同年8月20日以铜万检刑附民公诉[2020]1号起诉书向被告杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序于2020年10月15日公开开庭审理了本案。铜仁市万山区人民检察院指派检察员杨琼、严彪出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼。被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，铜仁市万山区人民政府规定2019年3月1日0时至6月30日24时全区所有河流为禁渔期。2019年5月21日下午,被告人吴成炳、杨秀六、刘杨三人在万山区黄道乡长坳村河流边，利用吴成炳用鞭炮中的火药、引线、玻璃瓶等物改装成的“自制鱼雷”在该河里炸鱼,吴成炳点燃了两枚“自制鱼雷”扔到河里炸得约20条小鱼并捞起，杨秀六带回家食用。2019年5月22日中午,被告人刘杨在吴成炳车上拿了三枚“自制鱼雷”后与杨秀六二人前往下溪乡桂花村，途中遇到被告人杨明章，二人便邀约杨明章一起炸鱼。后杨秀六、刘杨、杨明章三人行至万山区下溪乡桂花村蔬菜大棚旁河边，杨秀六先扔了一枚“自制鱼雷”到河里炸得两三条小鱼，后刘杨在点燃第二枚“自制鱼雷”准备扔河里时不慎将自己的右手掌炸断、右肩及腹部大面积受伤，见状杨秀六、杨明章二人立即送其到医院治疗。公诉机关认为被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章违反保护水产资源法规定，在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法捕鱼的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章均具有自首情节，吴成炳、刘杨、杨明章三人无前科；杨秀六有前科。建议对杨秀六判处拘役3个月并适用缓刑，建议对吴成炳、刘杨二人判处拘役2个月并适用缓刑，建议对杨明章判处拘役1个月并适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，依法提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人贵州省铜仁市万山区人民检察院向本院提出诉讼请求：请求判令杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章四名被告采取补偿方式购买价值5000元人民币的鱼苗，按照万山区农业农村局制定的《增殖放流方案》投放鱼苗，修复渔业生态，如果被告不履行增殖放流义务，则判令被告承担修复补偿费用5000元人民币。附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章违反水产资源法规定，在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法捕鱼，对渔业资源和生态环境造成破坏，其行为违反了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”的规定，被告杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章应当承担修复渔业生态的责任。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章对公诉机关的指控事实及罪名均无异议，且自愿认罪，请求法院依法判处缓刑，并表示愿意按照《生态修复（增殖放流）实施方案》进行渔业生态修复。经审理查明：2019年5月21日下午,被告人吴成炳、杨秀六、刘杨三人在万山区黄道乡长坳村河流边，利用吴成炳用鞭炮中的火药、引线、玻璃瓶等物改装成的“自制鱼雷”在该河段炸鱼,吴成炳点燃了两枚“自制鱼雷”扔到河里炸得约20条小鱼用于食用；2019年5月22日中午,被告人刘杨在吴成炳车上拿了三枚“自制鱼雷”后与杨秀六二人前往下溪乡桂花村，途中遇到被告人杨明章，二人便邀约杨明章一起炸鱼。后杨秀六、刘杨、杨明章三人行至万山区下溪乡桂花村蔬菜大棚旁河边，杨秀六先扔了一枚“自制鱼雷”到河里炸得两三条小鱼，后刘杨在点燃第二枚“自制鱼雷”准备扔河里时不慎将自己的右手掌炸断、右肩及腹部大面积受伤，见状杨秀六、杨明章二人立即送其到医院治疗。同时查明铜仁市万山区人民政府规定2019年3月1日0时至6月30日24时全区所有河流为禁渔期。被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章被通知到案后如实供述自己的罪行。并自愿认罪认罚，并签署了《认罪认罚具结书》。上述事实，被告人暨附带民事公益诉讼被告杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章无异议，有经庭审举证质证的受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、人员基本信息表、万山区人民政府通告、到案情况说明、前科证明、疾病证明；证人证人张某、杨某、刘某的证言；被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章的供述；勘验、辨认、侦查实验、现场指认等笔录及照片、现场公告照片，《生态修复（增殖放流）实施方案》等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章违反水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用的工具、方法非法捕捞水产品，损害了原有的水资源生态环境，情节严重，其行为违反了国家保护水产资源的管理制度，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章犯非法捕捞水产品罪的罪名成立，本院予以确认，应依法追究其刑事责任。附带民事公益诉讼起诉人铜仁市万山区人民检察院以附带民事公益诉讼被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章破坏渔业生态、侵害了社会公共利益，对生态环境造成损害，向本院提起刑事附带民事公益诉讼，要求四被告承担修复生态的责任，符合法律规定。本院依法予以支持。关于量刑，被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章主动到案接受询问过程中，如实供认犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，构成自首，可依法从轻处罚。被告人杨秀六有犯罪前科，酌定对其从重处罚；被告人吴成炳、刘杨、杨明章系初犯、偶犯，酌定对其从轻处罚；四被告人均自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可依法从宽处罚，结合被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章的犯罪事实、情节及认罪态度，对四被告适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，本院决定依法对被告人杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章适用缓刑，公诉机关量刑建议并无不当，本院予以采纳。关于如何承担生态修复及民事公益责任问题。渔业资源是宝贵自然资源，是生态保护的重点对象，属于社会公共利益，受我国水产资源法重点保护。被告杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章违反法律规定，在禁渔期内使用禁用的工具和方法捕捞渔业资源，侵害了国家公共利益、破坏了生态环境，应当承担相应的民事侵权责任及相应的社会义务。依照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”之规定，附带民事公益诉讼起诉人要求被告杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章应按照万山区农业农村局制定的《人工增殖放流实施方案》修复渔业生态并缴纳生态补偿金的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、七十二条第一、四款、第七十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人杨秀六犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月；（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）二、被告人吴成炳犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月；（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）三、被告人刘杨犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月；（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）四、被告人杨明章犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑三个月；（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）五、附带民事公益诉讼被告杨秀六、吴成炳、刘杨、杨明章于判决书生效后三十日内按照万山区农业农村局制定的《生态修复（增值放流）实施方案》修复标准，在职能部门监督下实施鱼苗增殖放流，逾期未履行的则由被告承担代为修复的费用人民币5000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  金宁飞人民陪审员  杨 发人民陪审员  沈永照二〇二〇年十月十五日法官助理雷霓代理书记员  周江蓉