贵州省都匀市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2701刑初54号 公诉机关贵州省都匀市人民检察院。 被告人文某某，男，1966年5月20日出生于贵州省都匀市，公民身份号码X，苗族，高中文化，农民，户籍地及住址为都匀市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2019年5月6日被刑事拘留，同年6月13日被逮捕。现羁押于贵州省贵定县看守所。 辩护人刘国友，系贵州驰远律师事务所律师。 贵州省都匀市人民检察院以匀检公诉刑诉〔2020〕162号起诉书指控被告人文某某犯聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用一审普通程序，公开开庭进行了审理。贵州省都匀市人民检察院检察员孙荣出庭支持公诉，被告人文某某及其辩护人刘国友到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省都匀市人民检察院指控，被告人文某某家的0.07亩土地被都安高速公路施工方施工时覆盖，因提出不合理要求与施工方达不成协议。2019年2月24日至3月11日期间，文某某通过组长文某9召集羊列村二组村民在都安高速公路Ｔ3标段施工便道路口用石头、树木等物体实施堵工堵路。3月11日，文某某、文某9等人组织村民又以施工方在施工期间侵占未被征收的集体水塘土地为由在现场堵工堵路，要求误工赔偿，将施工方两名工作人员围困在施工现场，不准施工方施工，也不准离开。当晚20时许，两名政府工作人员到场向村民做劝导工作未果，村民情绪激动，后施工方带领100余人到现场解救被围困的两名施工方工作人员，双方发生砸石头行为，造成施工方张某头部受伤，村民多辆摩托车受到损坏。2019年2月24日至3月11日村民堵工堵路给施工方造成经济损失677408元。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了受案登记表、立案决定书、抓获经过、拘留证、逮捕证、户籍证明、争议地下层图片说明、不能施工原因说明、土地征收情况说明、涉农问题处理告知书、交通厅处理炮损赔付指导意见、赔付兑现表及身边份证复印件、政府涉农问题工作照片及会议记录、都安高速相关批复施工许可、麻江县文某某5的土地承包证明、都安高速麻江段征地补偿费兑付明细表及身份证复印件、都匀市公安局情况说明、出警经过、阻工情况说明、证人证言、被害人张某陈述、被告人文某某供述与辩解、鉴定意见等证据材料，认定被告人文某某的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条的规定，对被告人定罪量刑，并建议对其判处有期徒刑三年至五年。 被告人文某某对起诉书指控的罪名及事实有异议，辩解不是自己召集村民堵工堵路和围困施工方工作人员，且2月24日至3月11日期间也不是持续堵工堵路，施工方也不是持续停工，施工方的损失计算不当，自己的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。 辩护人刘国友的辩护意见是：1、由于施工方在施工中侵占被告人的土地，并造成道路损坏、房屋损坏、水源损坏，被告人及村民实施堵工堵路阻止施工的侵权行为，不应该认定为犯罪；2、村民并未持续堵工堵路，期间施工方仍可施工而未施工，导致损失扩大，且施工方的损失计算不当，施工方损失60余万元不能认定；3、公诉机关指控被告人邀约村民实施堵工堵路，依据的是一些不在现场的证人的传来证据，没有其他证据佐证，更没有直接证据证实被告人组织村民堵工堵路，因此不能认定；4、2019年3月11日堵工堵路后双方发生打架是因施工方的行为造成，施工方名为解救被围困人员，实则携带棍棒等凶器准备实施械斗，致矛盾激化导致村民扔石头砸伤施工方人员的后果；5、公安人员到达现场后并未及时化解矛盾纠纷，致使事态恶化，造成致人受伤、财物受损的后果，公安机关存在严重过错。 经审理查明，被告人文某某家有0.07亩土地被都安高速公路施工方占用未得到土地补偿，其在外地打工回家后找到羊列村村委会、匀东镇政府及都安高速公路项目部处理，要求给付土地补偿款，但未得到及时解决。2019年2月24日至3月11日期间，被告人文某某以其家0.07亩土地被都安高速公路施工方在施工过程中占用，施工方不予补偿为由，并借助施工方在施工过程中造成集体道路、饮用水源、村民房屋损坏尚未妥善处理等事由，煽动都匀市村民，并通过时任组长文某9召集都匀市村民在都安高速公路Ｔ3标段施工便道路口用石头、树木等物体实施堵工堵路。3月11日，文某某又以施工方在施工期间侵占未被征收的集体水塘土地未予赔偿为由，要求文某9通知村民到现场处理，在施工方工作人员到场处理过程中，文某某带头将施工方两名工作人员围困在施工现场，不准离开。施工方工作人员报警后，都匀市公安局坝固派出所民警到达现场，对村民进行劝解未果，施工方工作人员仍不能离开，后民警联系匀东镇人民政府派员处理。当晚20时许，匀东镇人民政府两名工作人员到场向村民做劝导工作未果，后匀东镇政府工作人员离开现场。后施工方工作人员及工人100余人携带棍棒到现场解救被围困的施工方工作人员，在施工方工作人员撤离现场后，村民情绪激动，并有村名向施工方工作人员扔石块，引发双方互扔石头行为，造成施工方工作人员张某头部受伤，施工方人员将村民多辆摩托车损坏。 经都匀市公安司法鉴定中心鉴定，张某的损伤程度为轻微伤。经贵州臻信融和会计师事务所有限公司鉴定，因2019年2月24日至3月11日期间村民堵工堵路，导致不能正常施工，造成施工方经济损失共计677408元。 上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实： 1、受案登记表及立案决定书证实本案的来源及立案侦查的时间。 2、传唤证证实文某某于2019年5月5日被侦查机关传唤。 3、抓获经过证实被告人文某某归案的情况。 4、拘留证及拘留通知书证实文某某被刑事拘留的时间及程序。 5、逮捕证及逮捕通知书证实文某某被执行逮捕的时间及程序。 6、户籍证明证实文某某的身份及年龄。 7、争议地下层图片说明证实村民反映争议地概貌及村民文某3、文某某6、村主任罗某2指认争议地，麻江宣威文某某5指认田土界限的情况。 8、不能施工原因说明证实，2019年2月24日至3月11日期间，由于羊列村二组村民堵路，造成7台挖机、2台压路机、2台推土机、1台潜孔钻、12台自卸车等设备闲置，101名工人窝工。 9、都匀市公安局情况说明证实本案参与者文某某3、文某2、文某某4经公安机关传唤，均不愿到公安机关配合调查，其他村民也不愿意配合调查。 10、都香高速（匀东镇段）征地拆迁指挥部土地征收情况说明证实，都安高速匀东镇段Ｔ3标项目干塘处位于都匀市与麻江县，在征地时双方村组干部及部分村民在场对该地块四至进行确认，确定无争议后对红线内的三户土地进行征收并已兑现补偿，麻江县指挥部负责对麻江宣威的四户村民土地进行征收补偿，羊列村二组村民并未提出异议。2019年3月11日堵工事件发生后，匀东镇Ｔ3标工作组及测绘公司对该地块重新进行定点核实，羊列村二组村民所称的集体土地位于红线内。 11、涉农问题处理告知书证实，都香高速（都匀市匀东镇段）征地拆迁指挥部将羊列村二组村民反映的炮损解决事宜、饮水不正常事宜、生产便道事宜的处理及工作安排向村民告知的情况。 12、炮损赔付处理指导意见证实贵州省交通运输厅对全省高速公路施工炮损赔付标准、程序、保障、赔付等问题提出指导意见，并遵照执行的情况。 13、赔付兑现表及身边份证复印件证实都香高速都匀市匀东镇段项目征地补偿兑现情况。 14、政府涉农问题工作照片及会议记录证实匀东镇对羊列村二组都安高速施工涉农问题处理情况。 15、都安高速相关批复施工许可证实，国土资源部、国家发改委、国家林业和草原局、贵州省林业厅、贵州省交通运输厅、交通运输部、自然资源部、贵州省环境保护厅对都匀至香格里拉高速公路（贵州境）都匀市至安顺工程建设用地预审意见、可行性研究报告、使用林地、补助项目资金、公路初步设计、控制性工程先行用地、控制性工程先行使用林地、环境影响报告、主体工程施工图设计、控制性工程现行施工许可的批复情况。 16、麻江县文某某5的土地承包证明证实都安高速项目建设征收麻江县宣威镇甲树村村民文某某5户土地的情况。 17、征地补偿费兑付明细表及身份证复印件证实都安高速麻江段征地补偿兑现情况。 18、征地测绘图证实黔南州正宏测绘有限公司对都安高速都匀市路段征收土地现场测绘图纸情况。 19、都匀市公安局情况说明证实因堵工堵路所用石头、树木已被拆除，发生冲突现场为互相追逐现场，故未能进行现场勘验。 20、出警经过证实，2019年3月11日17时许，都匀市公安局坝固派出所接到110指令，称羊列村二组有人报警称有许多村民不让其离开施工现场，后该所民警立即赶往现场。民警到达现场后发现有30多名村民聚集在都安高速施工现场，村民称施工方使用的土地有争议，找到现场的两名施工人员理论，并说“今日必须说清楚，不说清楚不能走”，施工人员说只有请政府来解释，后民警向匀东镇政府、坝固社区反馈现场情况，要求政府到现场答复。为防止出现其他意外情况，该所民警在现场维持秩序。19时许政府工作人员到达现场答复，因赔付资料不在现场，村民表示要领导来解决，后工作人员离开。20时30分许，村民要求带两名施工人员到寨子吃饭，两名施工人员担心人身安全不愿前往，明确答复不去，民警也告知村民不能强行带走施工人员，后村民也未离开现场。21时许，施工方有三四十人朝现场走来，现场被困的两名施工人员便趁机跑了过去，与前来的人员往回走，这时村民的情绪开始激动起来，民警看局势控制不住，立即向匀东镇党委政府及市公安局分管领导报告，同时劝阻村民防止发生打架和出现群体性事件，当施工方人员上车准备离开时，追上来的村民就扔石头将施工方车辆砸坏，施工方人员下车理论，民警即警告施工方人员退后不准过去，双方在现场对峙了几分钟，后有村民爬到旁边的山坡上朝施工方人员扔石块，施工方当场有两名人员受伤，施工方人员遂爬上山坡追村民，但没追上，后匀东镇镇长陈定锦、市公安局党委委员曾令武、羊列村村干部赶到现场，将双方劝离现场。 21、羊列村二组阻工情况说明证实，匀东镇征拆指挥部说明羊列村二组村民所称干塘处未征收的土地经核实该地块属麻江县宣威镇甲树村三组村民文某某5所有，已实际征收赔付；文某某在多次协调中坚持要项目部给予误工费，因时间跨度长、要求补偿高，协调未果；项目部在施工中超红线占用文某某0.07亩耕地，经协调由施工队补偿其损失，土地不予征收，因文某某在外务工由施工方与文某某之弟文某7对接，但文某7未代文某某领取补偿款，文某某从外地务工返回后到项目部提出补偿问题，文某某要求补偿其不能上班期间的误工费，不落实就拒绝领取补偿款；2019年3月文某某、文某某5以鱼塘未征收为由组织村民阻工，并限制项目部人员人身自由达八小时致矛盾升级，发生冲突；匀东镇及羊列村委会对项目涉农问题的处理坚持按照程序，及时协调处理。 22、人体损伤程度鉴定书、司法会计鉴定意见及鉴定意见通知书证实被害人张某的伤经都匀市公安司法鉴定中心鉴定损伤程度为轻微伤，侦查机关将鉴定意见通知张某；经贵州臻信融和会计师事务所有限公司鉴定，因2019年2月24日至3月11日村民堵工堵路造成施工方经济损失677408元，侦查机关将鉴定意见通知被告人及施工方的情况。 23、辨认笔录及照片证实，文某9辨认组织村民堵路的人为文某某，文某某辨认组织村民堵路的人为文某9。 24、证人文某1证言证实，年前的时候文某某跟我说，他家土地被征收，之前项目部打过一次钱，他出去打工后又有部分土地被征收了没有打钱给他，为这事他过完年后一直没有出去打工，他要去堵工堵路才能得到解决。2月24日堵路我不在场，只是听老百姓说文某某召集老百姓去堵路，具体情况我不清楚。3月11日早上10点钟左右，组长文某9通知我到干塘那里开群众会，我到现场时看见文某某、文某某6、文某某7在现场和施工队的两个工作人员说“你们施工占到我们鱼塘这里的一个尾巴，要拿好多钱开给群众”，群众就为鱼塘被占的事情和对方争论，直到下午18时许都没争论出什么结果，施工队的两个人想离开，文某某、文某某6、文某某7和部分群众围着这两个人不准离开，并提出要付群众误工费，后政府的工作人员来了也没给我们明确的答复就走了。到了晚上施工队的拉来一帮人和群众打起来，群众就跑散了。当天是文某某看到施工队的占了干塘角那块土地后告知组长，是组长通知我去的。我们二组的问题包括水源问题、房屋炮损问题以及文某某的土地补偿款被人冒领问题。水源问题基本解决了，其他问题政府也来看过了，说是等工程结束后才能全部解决。 25、证人文某2证言证实，文某某说他家在干塘的土地被占了，没有得到钱，然后又说群众的房子被项目部放炮炸裂了，要群众一起去堵路要钱，很多群众就和文某某去堵工了。2019年3月11日发生的事我没参与我不清楚。我们的诉求是水源问题、房屋炮损问题，我们向政府反映过，政府也来人照相、测量和做过解释工作。 26、证人文某3证言证实，2019年3月11日中午11时许，羊列村二组组长文某9来我家对我说都安高速公路施工方在施工中占到我们位于“干塘”的一块土地，叫大家一起去看看怎么解决，要求把这个事情解决清楚才能施工，下午13时许我骑摩托车来到“干塘”现场，看到一辆新的机三停在便道上，我们组的群众基本上都在，争议的这块土地上已经有部分浇灌了水泥，我把摩托车停在路边，然后我们一起去找施工方的一个包工头，包工头说他已经打电话给项目部了，项目部会来人处理。下午17时许项目部来了两个人，我们就把项目部的这两个人围起来，争论他们占用“干塘”这块土地的事情，要求他们把这块地的事情搞清楚才能施工，当时和对方争论最凶的是文某某，后来警察来了，警察一直在劝阻不准发生打架。到了晚上20时许我回家了，后面发生的事情我不清楚。第二天早上我听说打架了，我去现场看到我停在那里的摩托车被推倒在路基下面摔坏了。在这次之前我也参加过一次堵工，原因是我们饮用水问题，组长召集我们大家去找施工方，我们在施工便道路口堵了两三天，后来施工方和村里面的领导来承诺解决，施工方在2019年的年前就解决了饮用水问题。 27、证人文某4证言证实，中交一公司在施工中占用了我们一块约2分的塘边地，这块地是集体的，但我们没有得到赔偿款，所以我们要求施工方暂时不要施工，关于这块地的赔偿款没有到位的问题我们也向匀东镇政府反映过，但是政府没有派人来处理，中交一公司的工作人员说赔偿款已经支付过了，钱打到了村里面，但是我们不知道谁领取了这笔钱，文某某、文某某5曾问过我们村主任罗某2，罗某2说政府已经把赔偿款发放了，我们组已经有人领走了，但是说不清楚是谁领走的，数目是多少也没有说，我们要求施工方停止施工，但施工方没有停止，于是村民就去把施工方的施工便道堵了。2019年2月24日开始堵工的，用树木横在路中间不让施工方车辆出入，还写了一块牌子“禁止通行，违者一切后果自负”挂在路边的警示牌上，堵路的原因除了土地赔偿款问题外，还有施工方爆破作业导致我们十多户村民房屋不同程度受损，还有施工方污染了我们的饮用水源也没有人来解决，这些问题我们都向政府反映过，但政府派来的工作人员处理不下，所以村民才自发去堵工堵路的。3月11日16时30分许我到现场，有大约50名村民在现场，施工方有两名工作人员在与村民争执，我听到村民问施工方为什么不停工，文某某、文某某5说“你们不停工，我们今天就来这点不让你们施工”，施工方的工作人员说“这个事情由他们来承担”，然后有村民提出要包工头赔偿村民误工费，这两名工作人员不表态，村民就把这两名工作人员围起来，说如果不解决就不让他们走，就这样僵持到20时许，派出所的民警联系政府来了两名工作人员，但是他们没有给村民一个现场解决的方法，只是劝村民说天黑了，先回家明天再来处理，村民不同意，政府工作人员就离开了。22时许，项目部来了30余名工人到现场，这些人手上拿着铁铲把、钢筋等，想把被围着的两名工作人员带走，这两名工作人员也趁机离开了，项目部的人看到村民人多就后退了，村民就追这些工人到路口看见项目部有100多人站在那里，有村民开始用石头扔项目部的人和车，我看到一辆面包车的车尾玻璃被砸坏了，施工方和项目部的人下车来，派出所的民警在中间把两边人分开维持现场秩序，双方就捡石头互扔，我被石头砸伤面部后就往山上跑，部分村民也往山上跑，并与对方互扔石头，后来村民往树林茂密的地方躲，施工方和项目部的人才退回去，我看到施工方和项目部的人把村民留在现场的两辆机三和几辆摩托车推倒到路坎下，期间除了我被石头砸伤外，还有个年轻的村民因跑不快被施工方的人殴打，文某某5眼角边处也被擦伤。 28、证人文某5证言证实，2019年3月11日11时许，我出门正好遇到文某某，文某某说政府要来处理干塘的事情，我听到后就驾驶我的机三到干塘，后陆陆续续来了十几个村民在和一个工头商量，让工头赔偿那块争议的土地，如果不赔偿就恢复原样，工头说他做不了主，就打电话叫项目部的人来。14时许，项目部来了三个人，一个人拿着一根杆子在丈量有争议的地方，另外两个人就和村民在商量这块地的事情，商量半天也没有结果。19时许，政府来了两名工作人员，但是也没有解决，只是说这个事情回去汇报就走了。我看见天黑了也回家吃饭了，大概半个小时后我父亲还没回家，我又回干塘找我父亲，刚到现场就看见项目部的很多人拿着钢管围在那里，不准我进去，还大声喊打，我看见我的机三被项目部的人砸并掀翻在路坎下，后项目部的人追着村民跑上坡就散了。 29、证人文某6证言证实，我家在干塘那里有一块3亩的水田，都安高速建设征用了2.8亩，在征收测量前我家这块地的相邻土地界限都划清楚了的，在测量时也没有什么争议，补偿款已经付清楚给我家了。 30、证人文某7证言证实，羊列村二组村民堵工堵路是文某某叫组长文某9通知村民去的，刚开始只是在便道路口用石头、树子把施工便道堵起来不让通行，还写来一个禁止通行的牌子立在那里，有次我准备去工地借炮机来用，但文某某不让通行，为此我还和文某某发生了争吵，后来因为村民说我是为了村里的水源问题才让我们通行。文某某堵工堵路的原因是都安高速施工占了他家一点土地，赔偿款是4800元钱，文某某说是我冒用他的名义领了这4800元钱，他去告了之后我又把钱退回去了，其实我根本就没有冒领过。3月11日那天是因为“干塘”我承包的集体土地搞成了一个鱼塘，这块地是没有争议的，也没有被占用，是文某某找借口召集村民去堵工。村民的合法诉求有三个，一是饮用水源问题，二是炮损问题，三是施工越红线的问题，水源问题已基本解决了，炮损问题要等施工全部结束才能解决，越红线问题正在解决当中。 31、证人文某8证言证实，羊列村二组村民从2019年2月24日开始堵路的，刚开始只是在施工便道上用石头、树木堵在路中间不让施工方车辆通行，还写了一块“禁止通行，违者一切后果自负”的牌子挂在警示牌上，直到3月11日村民才跑到集体土地存在争议的地点进行堵工。3月11日我是17时30分左右才到现场的，当时村民大约有40人聚集在争议的那块塘边地的路边，有两个施工方的工头被村民围住不让离开，并问两个工头为什么不停工，文某某和文某某5说“你们不停工我们就来这点不让你们施工”，那两个工头说这件事由他们来承担，然后有村民提出要工头承担村民误工费，因为村民认为大家从早上等施工方的人来解决问题到晚上，应该给村民解决伙食问题，或者给误工费，这两个工头不敢表态，村民就不让这两个工头走，这样一直僵持到20时许，派出所民警联系政府的人，政府就派来了两名工作人员，他们到现场了解情况后也没有给村民在现场解决，只是劝村民回家第二天再来处理，但村民不同意，政府的工作人员就走了，我看天黑了也叫我父亲和我一起回家了。大约22时许我和我父亲回到塘边时看见项目部带来30余名工人到现场，这些工人手上拿有铁铲把、钢筋在现场和村民互相扔石头，项目部的人退回去村民就追，追到路口时看见路口还站着五六十名项目部的人，派出所的民警在中间劝阻双方，有七八个村民跑到右边的斜坡上，我看见施工方的一辆面包车的车尾玻璃被砸坏了，施工方、项目部的人就下车往斜坡上冲，第一次冲上去时因斜坡上的村民用石头扔下来就退回来了，第二次项目部聚集了更多的人往斜坡上冲，村民看到对方人多就各自跑上山躲起来了，便道上双方用石头互扔，后村民也各顾各就跑散了，我躲在现场附近的茶叶地里看到施工方、项目方的人把现场上村民的二辆机动三轮车和几辆摩托车推到路坎下，我的一辆二轮摩托车也被推翻到路坎下。村民的诉求有村民楼房炮损问题、集体土地赔偿问题、恢复干塘施工现场附近上坡的便道，这些问题村民向政府反映多次，但都没有得到解决。 32、证人文某9证言证实，2019年2月下旬的一天，文某某来我家对我说他家的田土被“都香高速”施工方占用后一直没有给赔偿款，并要我叫上寨子的老百姓去堵工堵路，等上面的领导来解决快点得到赔偿款他好出去打工，我告诉文某某等我向村领导反映再说，我向村领导罗某2反映罗某2答复我说“等我给上面的人报告后不来解决你们想堵就堵”，至于村领导向上面讲没讲我不知道，直到24号早上10时许，文某某给我打电话说到现在上面都没有人来处理，叫我召集村民到施工便道路口堵工堵路，后我通知了几个村民，但他们都没有去，只是文某某通知的村民都去了，我到现场时看见文某某和村民砍来一棵树和用石头堵住了施工便道，文某某还拿来一张写着“严禁通行，围着一切后果自负，羊列村民众宣，2019年2月24日”的牌子挂在路中间，两三天后派出所的民警来协调将堵工堵路的现场拆除了。3月11日中午文某某又打电话给我，说羊列干塘那块有争议的土地被施工队占用在用水泥硬化了，叫我组织群众去看怎么解决，然后我电话通知文某某7和文庆友等几个群众一起到干塘现场，文某某说他负责通知原五六组的村民到现场，我到现场约五六分钟文某某就带着20多人来到现场，我们去找现场管施工的老王来看，后老王叫来两名项目部的测量人员来测量看是否超出红线占用集体土地，测量人员测量确认超出红线且还没测量征收，这两名工作人员向村民说这件事由他们来处理，村民就将这两名工作人员围住不让离开，这两名工作人员就通知政府拆迁办的工作人员和项目部的人来处理，大约三四个小时政府还没有人来，被围住的两名工作人员就报警了，派出所的民警来到现场维持秩序并劝说村民，但当时村民情绪激动不听劝阻，继续围着这两名工作人员不让离开，直到晚上约八点半钟政府拆迁办的三名工作人员带着仪器来到现场了解了一下情况后说等明天再来解决，文某某等人对拆迁办的人说他们处理不了事情，叫政府领导来处理，后拆迁办的人就悄悄离开了现场。文某某、文某某5他们对那两名施工方的人员说叫他们项目部的人押一万块钱在村民这里第二天再来处理，并提出给村民解决当天的误工费和伙食，村民积极响应起哄，但两名工作人员没有答应也没有打电话给项目部。直到晚上九点半中左右施工方来了30多人拿着棍棒、铁铲等来到现场解救被我们围着的两名工作人员，但是在派出所民警的制止下双方没有发生正面接触，两名工作人员也趁势跑到他们队伍往项目部走，我们村民在后面追，一直追到施工便道路口村民就用石头砸向对方并将对方的面包车车窗玻璃砸破，对方就开始冲击我们村民，但都被派出所的民警拦住了，后有几个村民跑到斜坡上用石头砸向对方人员，施工方有十多人冲上斜坡也被村民用石头砸退下来，后施工方三四十人冲上斜坡，斜坡上的村民就往坡上跑躲起来了，施工方的人就往我们这边的村民冲来，因村民手上没有东西不敢和对方打就跑开了，后施工方将村民留在现场的两辆机动三轮车、两辆电瓶车、两辆摩托车推翻到路基下，我侄子文庆美被施工方人员殴打头部、右腿部、右手受伤。被占用的鱼塘一角不到一分的面积，这个鱼塘是我们寨子与麻江那边的交界，权属有争议，已经被征收赔付给麻江那边了，我们认为属于我们这边，我们没有得到赔付，所以想去争取赔付。我两次通知群众到现场堵工堵路都是文某某叫我喊群众去的，文某某说群众有诉求，我如果不组织群众去群众就不信任我了，但都是群众反映的问题长时间得不到解决导致的。 33、证人关某证言证实，我是施工人员，2019年2月24日至3月11日期间，羊列村二组村民在干塘处堵工，村民为什么堵工我不清楚。2月24日我去施工时看到路口被大树枝和石头堵住了，挖机进不去施工，因外围还有一些挡墙要做，我就安排工人在外围做，就这样一直堵到3月11日。3月11日20时许，我在外围做挡墙时听工人说干塘有村民和项目部的人发生冲突，我开车到干塘路口旁看，发现路口有几十个项目部的人一些戴着安全帽，手里还拿着木棍，还有警察在场，几分钟后路口旁的山坡上有几个村民往项目部的人群里扔石头，我看到项目部的有一个人头部流血了，有人送这个受伤的人出去，我也跟着走了。 34、证人王某1证言证实，我是都安高速Ｔ3项目部施工技术员，2019年3月11日17时许我接到邓某电话，他说被当地老百姓堵了没办法回去，手机没电了叫我送一个充电宝给他，我走到Ｆ匝道处即干塘处才知道老百姓在那里堵工，我看到有20多名村民聚集在那里，情绪比较激动，随身携带有刀具，要求施工部的王某2赔偿他们的误工费，解决争议地的问题，如果不解决就不放邓某和王某2回去，有警察在劝阻村民，但村民不听劝阻，就这样僵持着。19时许匀东镇政府来了两名工作人员到现场协调，这时我叫人开车来接我，王某某驾驶五菱面包车来到现场后村民不让车出来，后在镇政府工作人员协调下才允许我和王某某从现场出来返回项目部。21时40分许张某在项目部集合救人，并说只救人不要起冲突，救人就走，因村民有刀具，所以我们就带了铁锹棍防身，我们从项目部驾驶四辆车到现场后就叫邓某和王某2出来，村民就一直跟着我们，民警在中间拦着村民不让他们冲到我们这边，在我们上车准备离开时村民开始用石头砸我们的车，并砸伤两个人，我们这边情绪也比较激动，项目部的人全部下车和老百姓对峙，期间张某被砸伤，我送张某回项目部，途中听到双方声音比较大我又赶回现场，项目部的人要求把砸伤人的村民交出来，但村民不交，对峙过程中村民还在扔石头，项目部的人冲到小山坡上去抓村民，村民全跑散了，我们就回项目部了。 35、证人陈某证言证实，我是项目部副经理，2019年2月24日我来到收费站施工现场时发现干塘路口被一棵大树枝横档在路口，还有石头，还写有一张告示，我就反映到项目征拆部门由他们来处理，之后我每天都到堵工处查看，一直都是堵起的。3月11日中午，我接到现场施工人员电话，说村民又来施工便道上堵工了，我就安排人去了解情况，我们的技术员到现场了解情况但没能做通村民的工作，工作人员就通知政府工作人员并报警处理，但也没做通村民工作，20时许我接到现场施工技术员邓某电话，说他和王某2被村民围困在现场出不来，我就驾车来到现场，我到现场时听说张某已经受伤被送往医院，我看到村民堵工的便道上有民警在现场，还看到有村民站在施工便道上和山上，我向民警了解张某受伤的情况后就带着工人准备往外走，村民突然起哄，山上的村民就往我们工人砸石头，我看到我们一名工人头部被砸伤，我们的工人就往山上冲，村民跑散了，我就带着工人往回走了。3月11日村民堵工的原因是村民说我们施工红线内部分土地款没有赔付，因为赔偿问题是由项目部征拆部门负责，是否得到赔偿我不清楚。 36、证人罗某1证言证实，我是匀东镇政府拆迁办公室工作人员，2019年3月11日18时许，我接到主任潘某电话，说羊列村二组村民在干塘处因土地问题在施工现场堵工，要我们测量组的工作人员前往处理，我就和李某1、吴某某赶到现场，看到有约40名村民聚集在干塘处围着两名施工方工作人员，派出所民警在现场维持秩序，我们向群众了解情况，但群众不等我们说话就开始骂我们和政府，说我们不是领导处理不了事情，要求领导来帮他们解决，我说等我向领导汇报，他们看我们解决不了问题就去逼问施工方工作人员押10000元等第二天来处理，还要求施工方支付现场群众的误工费及当天伙食，主要针对我们政府工作人员及施工方两名工作人员，而且气势汹汹，有的身上还带有镰刀、柴刀，我们感觉现场气氛越来越不好控制就趁群众不注意悄悄离开了现场。当天潘某打电话给我时说是测量有问题，所以我们是准备给村民重新测量的，但到现场后村民不停地在骂我们，也不听我们解释，也不让我们重新测量，文某某、文某某5、文某某4、文某某6、文某4、文某1等人带头胡搅蛮缠。2月24日他们在干塘施工便道路口用石头、树木堵路并写出告示，我和施工队的人到现场因为现场没有人，我就联系文某某一个人来处理，后文某某、文某某5、文某某4、文某某6、文某4、文某1带领20多人到现场，并说路是他们堵的，并提出一些诉求要求我们现场处理，因为一些问题短时间内处理不到，一些无理诉求也无法落实，在我们一再解释下他们仍继续堵路，是谁组织堵路的我不清楚，每次处理文某某、文某某5、文某某4、文某某6、文某4、文某1都在，且说话提要求比较积极。村民的诉求有水源问题、房屋炮损问题、修便道及一些细小要求，小的问题我们能现场解决的基本解决了，一些大的问题我们要报镇政府解决。村民所说的施工方水泥硬化的土地经过我们工作组组长李某2和麻江宣威镇政府核实属于宣威镇的土地，当时我们在测量这块地的时候羊列村主任罗某2及二组组长文某9在场的，他们也没有说这块地有争议，至于村民说的集体水塘及塘埂是否被征用我不清楚，如果施工方超出红线有村民提出来我们会用仪器重新测量，帮助恢复或者由施工方进行赔偿。 37、证人李某1证言证实，我是匀东镇政府拆迁办公室工作人员，2019年3月11日下午我接到拆迁办李某2电话，说羊列村3标段那里出现堵工，村民说有一小块地是他们集体的，还把工程队的两个人围困在工地上，后我和罗某1带着测绘公司的吴某某一起于19时30分许赶到现场，看见约30名村民在现场，文某某拿着镰刀，后由罗某1与村民交涉，我们在地图上看村民说的那块争议地，但村民不让我们测量，所以那块争议地我们无法测量，围着我们也不让我们走，罗某1也做不通村民工作。20时许我们三人一起回到项目部，晚上匀东镇的陈定锦镇长过来开会。当时在现场的时候有老百姓提出如果解决不好这块地就先交10000元押金，明天再来解决，还提出要付误工费，主要是文某某和文某某5提出。文某某家有0.07亩土地被征用但还没有赔付，项目部的通过文某7去解决，解决没有我不知道。村民说的争议地因没有重新测量所以不清楚是不是施工方挖超红线外了，如果重新测量确认超红线的话应该重新赔付，如果测量在红线内，村民就是无理要求。施工方经常出现超红线的情况，超的面积一般都不大。 38、证人罗某2证言证实，我是羊列村村主任，2019年3月11日所说的争议地其实是麻江县宣威甲树文某某5的，是在文某某5被征用的田土范围之内，是经宣威拆迁组和都匀拆迁组、村委及小组长、相邻田土农户一起确定界限无争议后，测量组进行测量征收的。至于说文某某5家田土和水塘交接的水沟和田埂是否被征收我不清楚，施工方确实没有占用羊列村二组的水塘和土地，也从来没有听说有纠纷，文某某、文某某5、文某某4、文某某6他们这是无理取闹，故意刁难施工方阻碍施工。每次堵工堵路在现场都是文某某最有号召力与发言权，处理村民诉求以及堵工堵路都是我和征拆办的潘某、李某2以及项目部的工作人员参与，我从没对村民说过“你们的诉求等我们反映上去给政府，他们不来解决你们想堵就堵”之类的话，每次处理纠纷我们都有工作记录。文某某家的补偿款因他长期在外打工不在家，他兄弟文某7帮他代领了，他回来反映后我们多次上门处理过，他提出往返路费、误工费，项目部不答应，所以他一直在闹。 39、证人李某2证言证实，我是匀东镇政府征拆办的工作人员，2019年3月11日15时许，我接到匀东镇都香高速Ｔ3标段项目协调部张德全的电话，说羊列村二组村民在干塘处因土地问题在施工现场堵工，要我们测量组工作人员前往处理，后我先了解干塘的这个争议地的权属问题，经核实，这块争议地属于麻江宣威甲树村村民文某某5家的，且已经将土地款付给文某某5了，于是我就安排李某1和罗某1带着测绘公司的人到现场和村民解释，后我安排去的两个工作人员来电话说村民不听他们解释也不让他们重新测量，还提出要施工方赔偿他们误工费，还不让他们离开，我急忙向领导汇报并赶往现场，我到干塘路口时看见李某1和测绘公司的人在路口了，后看到罗某1从斜坡下来了，我就带着他们回到项目部。村民是从2月24日开始在路口堵路的，我去过现场三次，都看到路口处有一棵大树横挡在路口。村民的诉求有水源问题、土地超界问题、房屋炮损问题，这些诉求都已经解决好了。 40、证人潘某证言证实，我是匀东镇政府工作人员，2019年2月24日我接到电话通知说羊列村二组村民用树木和石头堵住羊列羊邦垭口施工便道路口，村民的诉求是房屋炮损问题，因之前他们也在这里堵过路，我也带工作组和项目部的人到现场作解释工作并告知村民房屋炮损问题的处理程序，且在这期间我们工作组不断给村民做解释，同时要求项目部派出工作人员进寨就炮损问题做好安全巡查及调查取证工作，此次堵工期间文某某、文某某5等村民始终不接受镇、村工作人员协调与解释，2月24日又以相同理由在施工便道上设置路障进行堵工，直至3月11日，这期间我安排王某某1带领工作组其他工作人员到现场继续做化解及解释工作，解释工作无果后又以书面形式在羊邦寨张贴涉农问题处理告知书，就群众提出的炮损问题、饮水问题、生产便道等事宜的处理方式进行告知，但仍然没有得到村民的理解和支持，继续堵工，直到3月11日下午项目部及工作组向我反映，说文某某、文某某5等人组织羊列村二组部分村名又到干塘进行堵工，理由是干塘集体水塘未征收被施工方占用。之后我立即安排测绘公司及工作组罗某1、李某1会同项目部张某对群众反映的问题进行核实，工作组到达现场后反馈群众对工作组复核工作极不配合还现场辱骂并且不让工作组人员进行复核。后根据镇政府处置分工我在项目部做安抚工作，现场的情况我不清楚。事后我安排工作组对群众反映的水塘问题和麻江县征拆指挥部对接复核，经查，文某某指认未被征收的土地已被征收为麻江县宣威镇甲树村老沙组村名文某某5丈量，一侧为羊列村一组文庆和丈量，丈量时羊列村村组干部指认该处无争议，不存在文某某、文某某5反映的集体山塘未征收被占用的情况。 41、证人张某证言证实，2019年3月11日13时许，我们项目部工作人员到村民围起来，我们得知此事后于20时许，和项目部的其他工作人员去收费站工地接我们的员工回来，我们把人接出来的时候没有与村民发生冲突，我们走了约200米远到我们停车位置准备开车走的时候，文某某6开着三轮车把我们的去路挡住了，我和文某某6理论，叫他把车子移开，但他没有移开车子，我准备去把他的车移开时，我的头部后面被文某某6打了一下，我往前闪了两步，这时候我头部后面又被砸了一下，我就倒在地上，我起来时发现地上有一颗石头，我估计是被石头砸的，当时我鼻子流血了，我就往项目部走，在项目部向领导汇报情况时我晕倒了，后被送到医院住院。 42、证人邓某证言证实，我是技术员，2019年3月11日16时许，在处，羊列村二组村民堵工堵路，我和工作人员王某2一同前往现场了解情况，我们到现场后被村民围着不准离开，要求我们赔付征地款才能离开，我就联系政府工作人员同时报警了，没多久警察来到现场维持秩序，19时许政府工作人员来到现场协调处理，但没有做通村民工作就离开了，村民看到政府工作人员不在了就情绪比较激动，文某某5封着我的衣领叫我赶紧处理好，后被派出所的民警及时制止劝开，还有村民威胁说今天不解决好赔付款的话不能离开，我和项目部综合办的冯某某联系说我们被村民围住不准离开。21时许冯某某带着项目部的人及工人20多人来到现场，我和王某2就悄悄离开直接去了项目部，后面发生的事情我就不清楚了。当天是一个村民用一辆三轮车堵，不准施工队的车辆通行。当时在现场的村民有组长文某9、村民文某某、文某某5、文某某6、文某某8参与堵工并带头说话，其余我不认识的人就起哄，大约有20多人，我和王某2从16时许被围困到22时许才被解救出来。羊列村二组村民从2月24日开始堵路的，原因是因为村民房屋炮损问题、饮用水及红线超界问题，3月7日我从二工区来到一工区上班后发现便道处有一棵大树枝堵在路口，还写有一张告示挂在警示牌上放置在路中间，现场没有人。（侦二Ｐ140-153） 43、证人王某2证言证实，我在都安高速项目部负责现场管理工作，2019年3月11日16时许，文某某、文某某5、文某某6、文某9带着村民到处，用两辆三轮车对施工现场进行堵路，不让施工车辆通行，施工现场的工人打电话给我叫我去看一下，我和邓某到现场后问村民怎么回事，村民说那口鱼塘是集体的，没有赔偿，我告知他们赔偿款已经打下来了，但他们说没有得到，不让我们离开，文某某提出要误工费，我把现场情况向项目部的领导汇报，项目部领导又向匀东镇政府领导汇报，后来得到的答复是村民堵路的地方政府已经征收过了，土地款也已付给村民了，且匀东镇政府工作人员也到现场对村民进行解释，但村民不听解释就是问我们要误工费，并称如果不给误工费就别想动工，我们也别想走，就一直把我们堵在那里，17时30分许我们报警了，公安人员来到现场后，村民还在对我们进行拉扯，后警察把村民劝开了。到22时许，项目部的张某部长带着我们工地上一个班组的工人来到现场，和警察一起把我们解救出来，当我们走到5号便道外准备上车时，现场50多名村民跟着过来，文某某、文某某8、文某某5、文某某6、文某9带头捡地上的石头砸向我们停在路边的三辆汽车，接着其他村民也跟着一起扔石头砸向我们的车辆和工人，张某被砸伤当场昏迷不醒，鼻子流血，浑身抽搐，我们就送张某到黔南州人民医院进行救治，另外还有组长金某某也被砸伤住院治疗，还有其他工人也不同程度被砸伤，后来现场村民看到我们工人越来越多就全部跑开了。我们除了工人被砸伤外，还有一辆皮卡车挡风玻璃被砸坏、一辆皮卡车车身被砸坏、一辆面包车的车顶被砸坏。文某某诉求是因为施工路口那里多占了他家0.07亩林地，4100元赔偿款已经到位了的，但他不要，要求我们还要赔偿他误工费、车费等。文某某5的诉求是说我们在施工的时候超红线了，但我们实地测量过并没有超红线，他也说不清楚是哪里超红线了。我方施工超红线占用了文某某0.07亩林地是事实，因文某7是文某某亲弟弟，文某7在我们这里干活，我们就请文某7帮忙和文某某协商赔偿的方式和金额，第一次文某7反馈说已经协商好了，之后文某某确实有一段时间没提这个事，可过了一段时间后文某某又提出这件事，我方也愿意赔偿，又让文某7帮忙协调处理两三次，文某某都是口头答应不再提，可每次都是过一段时间又提，最后这次因文某某堵路，文某7帮我们转移潜孔钻文某某出来干涉，两人为此争吵，之后我代表施工方直接找文某某协商处理几次，我方愿意按国家标准赔偿他0.07亩土地款，但他提出必须赔付他误工费和路费，为此协商未果，我方已将情况向指挥部及镇政府汇报，最后我方将赔偿款交由项目部张某部长处理。 44、证人高某证言证实，我是都安高速Ｔ3项目现场施工员，2019年2月24日我们开工时发现羊列村二组村民用石头、木头把施工便道堵了，还立了一块牌子，当天下午我们再去看的时候文某某、文某某5等十多人在那里，并说路是他们堵的，要我们施工方把他们反映的事情处理清楚，不然不让我们施工，因项目部及施工方和他们协商没有结果，所以一直堵到3月11日。3月11日15时许，我开车经过路口那里看见四五十名村民直接走到我们施工现场便道上堵工，并用一辆三轮车堵在便道路中间，我们有两个工人被围在现场，我看到文某某几兄弟反映最强烈，因我只是路过，后面的事情我不清楚。由于村民堵路，致使我们的运输车辆处于停工状态，只能用挖掘机干一些简单的活。 45、证人王某3证言证实，我在项目工地上驾车拉土石方，从2019年2月24日开始在施工便道路口堵路，直到3月11日项目部与村民发生冲突，政府和公安机关介入才结束。2月24日下午15时许，有20多个村民用石头、树木把便道堵住，还写有一张告示立在路中间，不让我们施工，也不让我们出去，让项目部的来谈。2019年3月11日21时许，我们老板通知我们去把被堵在工地的车开出来，一到现场就发现项目部有一堆人在路口那里，村民在山坡上向项目部的人砸石头，项目部的人也向村民砸石头，并上山坡去追那些砸石头的村民，村民跑了以后项目部叫来挖机把被堵的地方清理，我就把车开出来，我开车出来的时候发现村民的机动三轮车和电瓶车已经翻在施工便道下面的沟里。 46、证人龙某证言证实，都安高速项目土地征收工作都是由罗某2主任配合协调处理，羊列村二组堵路的事情也是罗某2主任处理的，我不清楚。 47、被告人文某某供述与辩解证实，因都安高速项目建设征收我家土地时超红线征收了我家一小块地，但我一直没有拿到补偿款，经我多次找项目部、政府工作人员协调都没有结果，最后得出的结果是我已经领到补偿款了，但我当时在浙江打工确实没有领取补偿款，我去找项目部要领取补偿款的凭证确认是谁领取了我的补偿款，但项目部的不愿给我。2019年2月23日我向组长文某9反映，并要求他组织村委、社区、项目部到羊列村施工便道与羊列通往麻江县宣威镇的路口协商现场处理，但项目部一直没有出面，我当时就和在场的村委、社区工作人员说如果不处理我就堵路不让施工方施工，当时社区、村委的罗某2和一个测量的姓罗的女子说施工方不愿来处理，我们堵路他们也没有办法。2月24日我就邀约文某某5、文某某9、文某某10、文某某4等几人到路口堵路，我们就砍来一棵树，和经过现场的一些村民一起将树拖到路口堵住不让施工车辆进出，但是施工方人员有时候悄悄的树木移开正常进出，后我们用硬纸壳谢了一个“禁止通行，围着一切后果自负”的告示张贴在施工方的一块警示牌上，就这样一直堵到3月11日。3月11日我从麻江县宣威镇回家经过干塘处发现我们二组的集体水塘塘角一小块土地被施工方用水泥硬化了没有得到赔偿，我就到组长文某9家将情况向文某9反映，要求他去找施工方处理，文某9说他一个人也解决不了，只有叫村民去看看怎么处理，文某9叫我帮他去通知文某某5，他去召集其他村民，我去叫文某某5后看到有村民陆陆续续往干塘方向走，我和文某某5也往干塘方向走。我们到现场后有人通知在现场施工的一名负责人来到现场，他说他处理不了就通知项目部的工作人员来处理。15时许项目部来了两名工作人员，对我们说我们集体的水塘塘角土地被占用的事由他们两个全权处理，我们村民就堵住他们要处理结果，但他们两个一直不表态怎么处理，直到17时许那两名工作人员报警，派出所的民警来到现场给我们做解释和宣传法律，并联系政府工作人员到现场给我们处理。政府工作人员和项目部的人来到现场后也是表态处理不了就离开了，派出所的民警还在给我们做工作。20时许，项目部来了100多名工人拿着铁棍到现场要解救被村民围堵的两名工作人员，被围堵的两名工作人员跟着来解救的人往施工便道方向走了，村民追上去问要解决问题的结果，后双方怎么发生砸石头、打架的我就不清楚了，最后村民被对方的人冲散了。堵路的人不是我喊去的，因为我家的赔偿款没得到，政府不处理所以我才去闹的，文某某4、文某9、文某某5、文某某11和我一起抬树子拦的，一直没有人守，牌子也不是我写的。堵路的头天文某9说政府来人处理炮损、超红线、水管损坏的事，我去了看政府来了两三个人，他们通知项目部的但项目部没有人来，他们就到处看看，群众就说堵路，第二天才堵路的，我到现场时已经砍得一棵树子放在那里了，我们把树子拦起就回家了。 48、收条证实匀东镇征收办于2019年11月10日支付文某某户（文荣恩代收）因都安高速项目超红线占用0.07亩土地及地上附着物补偿款4500元。 上列证据来源合法，与本案事实有关联性，虽被告人及其辩护人提出异议，但上列证据相互印证，形成证据锁链，可作为本案定案证据，故本院予以确认。 公诉机关提供的羊列村委会会议记录因不能证实本案案件事实，故本院不予采信。 本院认为，被告人文某某以其家庭土地被都香高速公路施工方占用未获得补偿为由，并借助施工方在施工过程中造成集体道路、饮用水源、村民房屋损坏尚未妥善处理等事由，带头并煽动都匀市村民，采用堵塞施工通道等方法，阻止都香高速匀东镇段Ｔ3标项目施工人员进行施工，又带头围困施工方工作人员，情节严重，致使该项目停工、施工方人员受伤、造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予处罚。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。文某某带头并煽动村民堵工堵路及围困施工方工作人员，系聚众扰乱社会秩序的首要分子。文某某归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。鉴于本案系因被告人文某某权利被侵害后未及时得到处理而引发，属事出有因，可酌情从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。 针对辩护人刘国友所提“由于施工方在施工中侵占被告人的土地，并造成道路损坏、房屋损坏、水源损坏，被告人及村民实施堵工堵路阻止施工方的侵权行为，不应该认定为犯罪”的辩护意见，经查，在案证据证实，被告人文某某家庭土地被都香高速公路施工方占用未获得补偿后，并未通过正当渠道、合法途径维护自己的合法权益，而是采取堵工堵路的方式妨碍施工，并在政府及项目部对道路损坏、房屋损坏、水源损坏等问题逐步处理的情况下煽动村民参与实施堵工堵路、围困施工方工作人员，严重影响国家重点建设项目正常施工并致人损伤，造成施工方严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，故该意见本院不予采纳。 针对辩护人刘国友所提“村民并未持续堵工堵路，期间施工方仍可施工而未施工，导致损失扩大，且施工方的损失计算不当，施工方损失60余万元不能认定”的辩护意见，经查，在案证据证实，被告人文某某及村民堵工堵路，导致都香高速匀东镇段T3标项目不能正常施工，经鉴定造成施工方经济损失60余万元，且被告人对该鉴定意见不持异议，应予认定，故该意见本院不予采纳。 针对辩护人刘国友所提“公诉机关指控被告人邀约村民实施堵工堵路，依据的是一些不在现场的证人的传来证据，没有其他证据佐证，更没有直接证据证实被告人组织村民堵工堵路，因此不能认定”的辩护意见，经查，公诉机关提供的证据虽不足以证实被告人文某某直接纠集村民实施堵工堵路，但其有带头并煽动村民实施堵工堵路及围困施工方工作人员等行为，对本案发生起关键作用，足以认定其为聚众扰乱社会秩序首要分子，故该意见本院不予采纳。 针对辩护人刘国友所提“2019年3月11日晚双方发生打架是因施工方的行为造成，施工方名为解救被围困人员，实则携带棍棒等凶器准备实施械斗，致矛盾激化而发生村民扔石头砸伤施工方人员的后果”的辩护意见，经查，在案证据证实，案发当晚项目部人员组织工人携带工具到现场解救被围困工作人员时并未与村民发生冲突，在施工方工人带着被围困工作人员离开现场后村民情绪激动而向施工方工人砸石头并致人损伤，导致双方互扔石头、损坏车辆，施工方对矛盾激化并无过错，故该意见本院不予采纳。 针对辩护人刘国友所提“公安人员到达现场后并未及时化解矛盾纠纷，致使事态恶化，造成致人受伤、财物受损的后果，公安机关存在严重过错”的辩护意见，经查，在案证据证实，公安机关在接到警情后随即派员赶到现场维持秩序并劝阻村民，在施工方工作人员被解救离开现场后村民情绪激动导致事态恶化不能控制，从而发生双方互扔石头、损坏车辆的行为，造成人员受伤、财物受损的后果，对该后果的发生公安机关并无出警不及时、处警方法不当等过错，故该意见本院不予采纳。 综上，根据被告人文某某犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十一条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 被告人文某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月6日起至2022年5月5日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  柳家才 审 判 员  邱 飞 人民陪审员  张文宏 二〇二〇年十月二十六日 法官助理罗燕 书记员罗运军 陈逸君