广西壮族自治区柳城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0222刑初177号 公诉机关广西壮族自治区柳城县人民检察院。 被告人覃克，男，1969年5月25日出生于广西壮族自治区柳州市柳城县，汉族，大学专科文化，原柳城县龙头镇水产畜牧兽医站站长，住柳城县，因涉嫌犯妨害动植物防疫、检疫罪、买卖国家机关证件罪，于2020年4月9日被柳城县公安局刑事拘留，于2020年5月15日被柳城县公安局逮捕,现羁押于柳城县看守所。 被告人董正林，男，ｌ977年6月26日出生于广西壮族自治区柳州市柳江区，汉族，初中文化，个体工商户，住柳江区，因涉嫌犯妨害动植物防疫、检疫罪、买卖国家机关证件罪，于2020年4月10日被柳城县公安局刑事拘留，于2020年5月15日被柳城县公安局逮捕，现羁押于柳城县看守所。 辩护人蓝新能，广西八海律师事务所律师。 广西壮族自治区柳城县人民检察院以柳城检刑诉〔2020〕168号起诉书指控被告人覃克犯受贿罪、动植物检疫徇私舞弊罪，被告人董正林犯行贿罪，于2020年9月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区柳城县人民检察院指派检察员黄宝健、检察官助理蔡前行出庭支持公诉，被告人覃克、董正林及辩护人蓝新能到庭参加诉讼。现已审理终结。 -2- 公诉机关指控，2019年6月至2020年3月期间，被告人覃克利用担任柳城县龙头镇水产畜牧兽医站站长职务之便，在履行动物检疫工作职能过程中，违反有关规定，未经现场检疫、未核查生猪来源的情况下，仅凭曾某通过手机微信上传送的生猪相片及视频，为曾某违规开具28张不真实的生猪《动物检疫合格证明》，致使未经检疫的生猪ｌ540头流入市场，共收受曾某好处费人民币47180元。 2020年1月至2020年3月期间，被告人覃克利用担任柳城县龙头镇水产畜牧兽医站站长职务之便，在履行动物检疫工作职能过程中，违反有关规定，未经现场检疫、未核查生猪来源的情况下，仅凭董正林通过手机微信上传送的生猪相片及视频，为董正林违规开具42张不真实的生猪《动物检疫合格证明》，致使未经检疫的生猪2969头流入市场，共收受董正林好处费人民币77650元。 公诉机关认为，被告人覃克身为国家工作人员，为他人谋取利益，收受财物，在动物检疫工作中徇私舞弊，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第四百一十三条，应当以受贿罪、动植物检疫徇私舞弊罪追究其刑事责任。被告人董正林为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人覃克、董正林均认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人覃克犯动植物检疫徇私舞弊罪，建议对其判处有期徒刑二年一个月，犯受贿罪，建议对其判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十二万元；被告人董正林犯行贿罪，建议对其判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，鉴于被告人董正林主动缴纳罚金，确有悔罪表现，建议调整其刑期为有期徒刑八个月，并处罚金十万元。公诉机关提交了受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过、相关人事任免文件、情况说明、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、调取证据通知书、银行流水记录、微信支付记录、辨认笔录、辨认照片、证人曾某、韦某、何某、董某的证言、电子证据检查工作笔录、提取电子证据清单、封存电子证据清单、 -3- 被告人覃克、董正林的供述等证据证实。 被告人覃克、董正林对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，并签字具结，自愿认罪认罚，在开庭审理过程中亦无异议，请求从轻处理。 辩护人蓝新能提出辩护意见认为，被告人董正林的主观恶性较小，法律意识淡薄，属于初犯，且认罪认罚，愿意缴纳罚金，确有悔罪表现，建议对董正林从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控的事实、证据一致。另查明，被告人覃克于2020年3月23日主动到龙头镇纪委交代其为董正林、曾某违规开具《动物检疫合格证》的主要事实，在被立案前，被告人覃克交代其收受董正林好处费人民币77650元的事实，在被立案后，其交代了其余的所有犯罪事实。2020年4月9日，柳城县公安局将被告人董正林抓获归案。董正林到案后，如实供述自己的犯罪事实。柳城县公安局扣押了被告人覃克的作案工具ＶＩＶＯ牌手机一部、扣押了董正林的作案工具华为牌手机一部。 本院认为，被告人覃克身为国家工作人员，为他人谋取利益，收受财物，在动物检疫工作中徇私舞弊，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第四百一十三条，构成受贿罪和动植物检疫徇私舞弊罪，被告人董正林为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，构成行贿罪。公诉机关的指控成立，应当依法惩处。被告人覃克主动投案，如实供述自己犯罪的主要事实，是自首，可以从轻处罚。被告人董正林到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。对辩护人提出被告人董正林的主观恶性较小，法律意识淡薄，是属于初犯，且认罪认罚，建议对被告人董正林从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人覃克、董正林认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人覃克一人犯数罪，依法应当数罪并罚，违法所得予以追缴，二被告人的作案工具手机两部予以没收。公 -4- 诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第四百一十三条第一款、第六十九条、第六十七条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条第二款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人覃克犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑二年一个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十二万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年八个月，并处罚金十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前，被告人覃克被先行羁押一日折抵刑期一日。即自2020年4月9日起至2022年12月7日止。罚金限于判决生效后十日内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人董正林犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前，被告人董正林被先行羁押一日折抵刑期一日。即自2020年4月10日起至2020年12月8日止。罚金限于判决生效后十日内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 三、追缴被告人覃克违法所得人民币124830元，上缴国库。 四、扣押在案的作案工具手机两部（覃克的VIVO牌手机一部、董正林的华为牌手机一部）予以没收,由扣押机关柳城县公安局依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 -5- 审 判 长  韦建敏 人民陪审员  韩 丽 人民陪审员  何丽珍 二〇二〇年十月二十六日 法官 助理  韦文武 书 记 员  韦雪菲 附：相关法律条文 -6- 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第四百一十三条 -7- 【动植物检疫徇私舞弊罪】动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。【动植物检疫失职罪】前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情 -8- 况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十九条【数罪并罚的一般原则】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收 -9- 。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十七条国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和 刑法 分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除 刑法 另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对 刑法 规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 -10- 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的。 （二）被告人违背意愿认罪认罚的。 （三）被告人否认指控的犯罪事实的。 （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的。 （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。