陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕01民终11408号上诉人（原审被告）：西安市鄠邑区甘亭街道韩村村民委员会。法定代表人：徐选民，系该村委会主任。委托诉讼代理人：史仓库，男，1954年3月7日出生，汉族，农民，住西安市鄠邑区，系该村委会副主任。委托诉讼代理人：马军胜，陕西迎旭律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王雪妮，女，1986年12月1日出生，汉族，农民，住西安市鄠邑区。上诉人西安市鄠邑区甘亭街道韩村村民委员会（以下简称韩村村委会）因与被上诉人王雪妮侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市鄠邑区人民法院（2020）陕0118民初944号民事判决书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。韩村村委会上诉请求：1、依法改判驳回王雪妮的诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由王雪妮承担。事实与理由：一、该判决书认定事实错误。1、被上诉人为外嫁女，自2008年开始不予参与村集体土地分配、不享有村民待遇，2014年村委会分配土地出让金的行为与被上诉人没有任何关系。被上诉人自2007年出嫁后，在有迁出条件的情况下，一直拒绝将其户口迁出本村。被上诉人不依赖在本村的土地种植为生，也未在本村取得相应的土地承包经营权，其本人随夫生活，脱离本村管理，2008年村委会根据村规民约、并召开会议、进行分地人口统计等程序确认取消了被上诉人的土地使用权，之后每五年一次进行的土地重新分配，被上诉人也均未参与分配，故其不应享有村民待遇。2013年10月份村委会将集体土地出让给森工医院后，于2014年9月2日向全体村民发布《公告》，明确土地转让金按照“三有”原则（户籍在本村、在本村分有土地、以东韩村的生产资料作为主要经济来源）进行分配，人口截止2013年10月3日，并附有人员名单，被上诉人自公告发布以来从未提出过异议：现被上诉人主张分配土地补偿款没有事实和法律依据。2、一审法院认为被上诉人户口在村里，又在村里参加农村合疗，就应享受村民待遇，事实认定明显错误。被上诉人结婚后户口能迁出而拒绝迁出，农村合疗的办理以户口本载明户籍地为依据，被上诉人虽然参加农村合疗，但合疗的管理机关并非村集体，村集体也从未承认过被上诉人系享受村民待遇的村民。故一审法院认定被上诉人为享有村民待遇的村民明显属于认定事实错误。二、退一步讲，即使被上诉人有权主张分配土地补偿款，但其诉讼请求也已经超过了诉讼时效。l、被上诉人2007年出嫁后，村委会自2008年重新分地后，被上诉人并未就村委会取消其土地使用权提出任何异议，自2008年至被上诉人2018年第一次起诉时，诉讼时效已经过了10年有余，其主张土地使用权的诉讼时效已经超过法律规定期限，故其已事实上丧失韩村的土地使用权。2、2013年10月上诉人村委会村集体土地出售给森工医院后获得土地出让金，2014年9月村委会以在册土地使用权人作为该土地出让金分配对象，每人按6250元进行分配，并进行了公告，该款项自2014午9月27日分配结束，被上诉人当时也并未提出任何异议，其诉讼时效明显超过法定期间。王雪妮辩称：一、一审认定事实清楚，不存在任何错误。答辩人结婚后未将户口迁出，且在被答辩人村组享受合疗，但是被答辩人却以其2008年未给答辩人分配承包地的违法事实作为本案中再次拒绝给答辩人分配集体经济组织收益的理由不能成立。答辩人的户籍是以配偶系城镇户籍，并非个人主观因素。被答辩人应当给予答辩人土地承包的权利，亦应有权分配到其应得的集体经济组织收益的份额。二、答辩人的起诉并未超过诉讼时效期间。被答辩人2015年分配涉案征地款时其程序违法，未履行充分的公示义务，答辩人并不知晓其权利受到侵犯的事实，答辩人从2015年10月得知被答辩人未给其分配征地款开始，其每年都在积极的向村委会有关人员主张权利。2018年6月答辩人诉诸法院。请求驳回上诉人的上诉维持原判。王雪妮向一审法院提出诉讼请求：1、判令韩村村委会给付征地补偿款6900元；2、本案诉讼费由韩村村委会负担。一审法院经审理查明，王雪妮的父亲王务民与母亲李段段系韩村村民。1986年12月1日，王雪妮出生后户口一直在韩村村组处。2007年4月6日，王雪妮与城镇居民孙永刚登记结婚，但王雪妮一直没有将户口从韩村迁出，且在韩村享受农村合疗。2014年10月，韩村村委会部分土地被收。后韩村村委会于当年制定了征地补偿款分配方案。2014年年底2015年年初，韩村村委会向该村每位村民分配征地补偿款6550元，但以王雪妮结婚后在韩村没有承包地为由未向王雪妮分配征地补偿款。后王雪妮与韩村村委会多次协商无果，王雪妮于2018年6月8向一审法院起诉，于2018年6月13日撤诉，一审法院以(2018)陕0118民初2956号民事裁定书准许王雪妮撤诉。后王雪妮于同年进行起诉，但王雪妮又向一审法院申请撤诉，一审法院以(2018)陕0118民初3749号民事裁定书准许王雪妮撤诉。2019年，王雪妮再次向一审法院起诉，王雪妮再次向一审法院申请撤诉，一审法院以(2019)陕0118民初5420号民事裁定书准许王雪妮撤诉。2020年1月15日，王雪妮以韩村村委会侵害集体经济收益分配为由诉至一审法院。另查，王雪妮未享受其他社会保障待遇。审理中，因王雪妮不同意调解致本案无法调解。一审法院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。因韩村村委会庭审中所述分配征地补偿款时间为2014年年底2015年年初，没有分配征地补偿款的具体时间，无法确定诉讼时效起算时间，而王雪妮又于2018年6月就向一审法院进行了起诉，故对韩村村委会辩称王雪妮起诉超过诉讼时效之观点不予采纳。王雪妮出生后随父母将户口登记在韩村村组，系韩村村民，王雪妮婚后没有将户口迁出，且在韩村享受合疗，亦未享受其他社会保障待遇，其具备韩村集体经济组织成员资格，应当享受与其他村民同等的村民待遇，韩村村委会不给王雪妮分配集体经济收益分配款于法无据，侵害了王雪妮参与分配集体收益的合法权益，故对王雪妮要求韩村村委会给付征地补偿款6550元之诉讼请求予以支持。一审法院遂根据《中华人民共和国民法总则》第三条、《最高关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告西安市鄂邑区甘亭街道韩村村民委员会于判决生效后十日内给付原告王雪妮征地补偻款6550元；二、驳回原告王雪妮其余诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费50元，由被告西安市鄂邑区甘亭街道韩村村民委员会负担。因原告已预交，故被告西安市鄂邑区甘亭街道韩村村民委员会应将所负担之诉讼费连同上述给付之款一并给付原告。二审中，韩村村委会提供六组证据。证据一：2014年9月2日东韩村村委会土地出让金分配方案《公告》及分配方案公示的《东韩村2013各户人员名单》，证明在确定分配方案时被上诉人不具有本集体经济组织成员资格，自2014年9月2日被上诉人认为自己的合法权益受到侵害，至2018年6月8日起诉已过诉讼时效；证据二：2014年9月28日《2014东韩村土地款分配人员名单》及《地亩款名单》、《其他款名单》、《附着物款》，证明2014年9月28日本村因出让土地收入分配，分配人员名单是无被上诉人，其未在规定时间内起诉，已过诉讼时效。证据三：村卫生室《关于王雪妮合疗问题的说明》，证明合疗并不是针对本村村民，享受了合疗并不等于属于经济组织成员；证据四：西安市鄠邑区甘亭街道东韩村股份经济合作社《股权证书》，证明上诉人没有股权证书，其不是东韩村经济合作社成员也不是东韩村集体经济组织成员；证据五：2008年调地表、2013年调地表、2018年调地表，证明被上诉人始终未参与过承包地分配，故其不是集体经济组织成员；证据六：2017年《东韩村产权制度改革资料汇编》，证明被上诉人不是集体经济组织成员，不应当参与村集体收入分配。王雪妮对证据一、二的真实性认可，但对证明目的不认可，认为其并没有得到公示方案，村上的做法是违法的。对证据三的真实性认可，对证明目的不认可，认为村上在未经过其允许的情况下收了土地是违法的；对证据四认可，认为合疗证就能证明其是村上的村民。对证据五不认可，认为村上收回土地的行为是违法的。对证据六的真实性认可，认为上诉人以违法的事实不给我股权就是违法的。经审理查明，一审判决认定事实属实。本院认为，王雪妮自出生就在韩村，系该村合法村民。王雪妮虽结婚，但其户籍并未迁出韩村村委会，故其作为该村的合法村民的身份并未改变。王雪妮作为韩村村委会合法村民，理应享受同等村民待遇。本案中王雪妮主张韩村村委会2014年10月土地征地款，因本案中无法确定分配征地款的具体时间，无法确定诉讼时效的起算时间，但根据所查明的事实王雪妮一直与村委会协商并于2018年6月起向法院进行了诉讼，故韩村村委会认为本案已经超过诉讼时效不能成立。韩村村委会不给王雪妮分配侵犯了王雪妮的合法权利，一审支持王雪妮的请求并无不当。综上，韩村村委会的上诉均不能成立，一审判决正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由西安市鄠邑区甘亭街道韩村村民委员会承担。本判决为终审判决。审 判 长 邹守鸣审 判 员 杨晓昱审 判 员 张 楠二〇二〇年十月十五日法官助理 孙静文书 记 员 郑 瑜