广西壮族自治区百色市田阳区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂1021刑初67号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区百色市田阳区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告黄肇浪，男，1986年7月11日出生于广西壮族自治区南宁市武鸣区，壮族，初中文化，农民，住广西南宁市武鸣区。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2019年12月13日被刑事拘留，同年12月26日被逮捕。现羁押于田阳区看守所。 辩护人暨附带民事公益诉讼代理人赵颖，广西齐川律师事务所律师。 广西壮族自治区百色市田阳区人民检察院以阳检刑诉[2020]55号起诉书指控被告人黄肇浪犯滥伐林木罪，于2020年5月14日向本院提起公诉。本院于同年5月21日立案受理。在诉讼过程中，田阳区人民检察院于同年7月31日向本院提交阳检刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，以被告人黄肇浪非法在自然保护区内实施滥伐林木行为，损害了社会公共利益为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年10月12日公开合并开庭进行了审理。田阳区人民检察院指派检察员罗之毅出庭支持公诉、指派检察员黄羡出庭参加附带民事公益诉讼。被告人暨附带民事公益诉讼被告人黄肇浪及其辩护人赵颖均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区百色市田阳区人民检察院指控：2018年6、7月份，被告人黄肇浪到广西百色市田阳区通过组长宁某1和群众进行协商，达成了承包史除屯地名为“六除”、“陆水楼”集体林地用于桉树造林的口头协议。之后，双方于2018年9月20日签订集体用地承包书面协议。在达成口头协议后签订书面协议前，被告人黄肇浪在尚未办理采伐许可证的情况下，即雇请石某到“六除”、“陆水楼”林地实施砍伐杂木、炼山清山、挖坑、回坑施肥、定值补植等造林工序。之后，石某组织李某等民工进入田阳区的“六除”、“陆水楼”天然杂木林地进行施工，至2018年10月份将该林地（即玉凤镇坤平村1林班5-1、5-2、16-1、17-1、18- 1、18-2、18-3、18-4、18-5、19-1小班）的林木全部砍伐。经广西南宁裕博林业科技有限公司技术人员勘查鉴定，被滥伐杂木林木蓄积量共1378立方米，出材量共914.5立方米。经广西德公资产价格评估有限责任公司鉴定，涉案林木的评估市场价格为260197元。对指控的事实，公诉机关提供相应证据予以证实，并认为被告人黄肇浪违反森林法的规定，滥伐林木数量巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼机关认为：被告人暨附带民事公益诉讼被告黄肇浪在自然保护区内实施滥伐林木行为，面积共计966亩，致使生态环境和资源保护受到破坏，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条和《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，黄肇浪应承担侵权责任，请求本院判令：1、黄肇浪承担90.6亩造林投资及抚育费用123065.6元；2、责令黄肇浪在林业行政机关的监督下对已经种植的875.4亩速生桉进行自行抚育管护，如未达到抚育技术要求的，追缴抚育费用300612.36元；3、黄肇浪承担评估设计费9660元。 为支持其主张，附带民事公益诉讼起诉人提交相应证据予以证明，另当庭出示了相关证人证言、现场勘查笔录、现场指认照片、广西百东河市级自然保护区面积和界线确定文件、林业局证明、收据、保证书、微信转账及相关鉴定结论等证据。 被告人暨附带民事公益诉讼被告黄肇浪及其辩护人对起诉书指控黄肇浪的犯罪事实和罪名无异议，对附带民事公益诉讼请求无意见并表示愿意承担造林投资及抚育费123065.6元，对已经种植的林木进行管护。其辩护人还提出：黄肇浪系初犯、偶犯，主观恶性小，且已经缴纳了8万元的林木抚育费，认罪态度好，有悔罪表现等为由，请求法庭从有利于本案公益诉讼的履行出发，给予黄肇浪从轻判处并适用缓刑的辩护意见。 经审理查明，2018年6、7月份，被告人黄肇浪到广西百色市田阳区通过组长宁某1和群众进行协商，达成了承包史除屯地名为“六除”、“陆水楼”集体林地用于桉树造林的口头协议。之后，双方于2018年9月20日签订集体用地承包书面协议。在达成口头协议后签订书面协议前，被告人黄肇浪在尚未办理采伐许可证的情况下，即雇请石某到“六除”、“陆水楼”林地实施砍伐杂木、炼山清山、挖坑、回坑施肥、定值补植等造林工序。之后，石某组织李某等民工进入田阳区的“六除”、“陆水楼”天然杂木林地进行施工，至2018年10月份将该林地（即玉 凤镇坤平村1林班5-1、5-2、16-1、17-1、18-1、18-2、18-3、18-4、18-5、19-1小班）的林木全部砍伐。经广西南宁裕博林业科技有限公司技术人员勘查鉴定，被滥伐杂木林木蓄积量共1378立方米，出材量共914.5立方米。经广西德公资产价格评估有限责任公司鉴定，涉案林木的评估市场价格为260197元。 另查明，被告人黄肇浪在砍伐涉案林木后已经在案发地及时种植了速生桉共875.4亩，尚未种植面积为90.6亩。经评估，已经种植的875.4亩速生桉抚育施肥投资300612.36元，90.6亩尚未造林的造林投资及抚育费共123065.6元。其到案后于2020年7月31日向公益诉讼起诉机关缴纳了80000元的植被恢复费，并于庭审中对于指控其所犯罪行供认不讳。 上述事实，公诉机关、附带民事公益诉讼机关当庭举证、并经法庭质证、认定的下列证据证实: 1.扣押清单、发还物品清单、接受证据材料清单、相关证明、借支记录及微信转账记录等证实，当事双方签订合同及支付相关费用等情况。 2.抓获经过、户籍证明及身份信息等证实，被告人到案及年龄信息等情况。 3.现场勘查笔录、现场图、现场方位图、现场指认笔录、现场指认照片及辨认笔录等证实，案发的地理方位、现场情况及相关当事人相互认识的情况。 4.广西南宁裕博林业科技有限公司鉴定、德公资产价格评估有限公司鉴定及百色健森林业技术咨询有限公司恢复森林植被方案设计证实，涉案林木的蓄积量、涉案林木的市场价格、价值及恢复森林植被所需的造林费、抚育费等情况。 5.证人宁某1证实，其是田阳区2组组长。2018年6月中旬，有一个叫黄肇浪的武鸣老板来屯里找其承包屯里的集体林地，其知道本屯还有约1千亩集体林地可以发包，经其和本屯群众讨论后同意将“六万”、“六除”的林地由黄肇浪来承包。于2018年9月20日和黄肇浪签订了“林业用地承包合同书”，承包金每亩每年30元，每次交3年，承包金从2019年1月算起。黄肇浪于国庆期间带第一批800亩3年的租金7.2万元到本屯交给其3.2万，交给潘某保管4万元，其3天后即分发给群众。后黄肇浪组织人工在承包的林地里砍树、炼山、挖坑、种植桉树等，到2019年6月左右种植完毕。 6.证人王某1证实，其是田阳区1组组长。黄肇浪和史除屯在2018年10月3日签订了一份林业用地承包合同，是史除2组的林地，黄肇浪开发的时间是2018年7月份，他雇请了一群民工进到林地开始清山、挖坑、种树。 7.证人石某证实，其于2018年受雇于黄肇浪老板到田阳区林区砍伐林木，其跟黄肇浪签订了砍伐合同。2018年7月10日，其找了一帮约20人的乐业籍民工来砍，做了一个多月砍了约400亩杂草和小杂木就撤出来了。同年8月28日其又找来了云南民工王某2，他带了23人来到史除屯林区其承包黄肇浪的工地帮砍树，其还另外请了一个油锯师傅和11人一起砍伐，目的是加快进度。其所砍伐的都是天然杂木林，共砍伐了约1600立方米，2000多吨。黄肇浪共支付了31.5万元的工钱，还欠21.9590万元，总共是53.4590万元。其在进场砍伐之前没有发现有被其他群众大范围砍伐的情况。 8.证人罗某1、罗某2、罗某3、罗某4、宁某2、宁某3、黄某1、黄某2、潘某等证实，其系田阳区村民。2018年3月份时，其发现位于本屯“六除”、“陆水楼”的林木被黄肇浪雇请来的外面的人大面积砍伐，被砍伐的林木面积大概有400多亩这样，他们砍伐没有经过群众同意。被砍伐的林木是有林权证的。 9.证人李某证实，黄肇浪雇请石某到后面的一个林地砍伐林木，石某又雇请其砍伐该片树林木，其是2018年9月26日开始进场做工，大概做了一个月左右其主要是负责用油锯砍伐大的天然杂木并断木，其砍伐林木大概做有10天这样，其他时间都是断木，砍伐的数量约有上千立方，所砍伐的杂木林都是10几公分以上的大木头。砍了大概有700多亩，面积具体要问石某才清楚。和其做同种工的有3个人。 10.证人案海青证实，其系玉凤镇百民村支部书记兼村民委主任。黄肇浪和玉凤镇百民村史除屯在2018年10月3日签订了一份林业用地承包合同，然后雇请民工进场砍伐林木进行清山、挖坑、种树，把林地里原来天然生长的杂林木全部砍伐。 11.证人王某2证实，其于2018年9月的一天，经朋友介绍联系石某后，带20个左右的工人到工地，按照之前谈好的情况签订了一份桉树种植承包合同。其到林地后石某的工人已经在里面砍伐杂草和清理杂木，林地里那些自然生长的林木没有砍伐。到当年的9月26日时，石某就找到其说这个工地的大老板黄肇浪要求马上把承包范围内的林木全部砍伐干净。于是其即安排了2个油锯手负责砍伐其范围内在的杂木，其他工人用斧头砍伐那些小的杂木，大概砍伐了10天就把其承包范围的林木全部砍伐干净了。当年10月10日石某给其2万元现金，其将钱支付给了民工。后来石某总共给了其约3.9万元，其签订的协议写是700亩，但石某只给了其做300亩面积的工，砍伐林木数量大概是700至800吨。砍伐的林木大的有30公分，小的有4公分左右。石某砍的面积大概有400亩，砍伐的林木数量有1000多吨。 12.被告人黄肇浪供述与辩解，其经朋友介绍认识了田阳区的宁某1，并知道他们屯有集体林地愿意对外发包，其即与宁某1联系承包林地开发种树的事宜。2018年9月20日，其和该村集体签订了合同书，其为乙方，甲方代表为宁某1、王某1、潘某，承包林地名为“六除”、“六万”。其承包后即雇请田林县一个叫石某的工头召集民工进场施工，清山、炼山、挖坑、种植 桉树等。其与石某也签订了两份合同，合同名称是桉树种植承包合同，第一份合同是2018年7月1日签订，第二份合同是2018年10月16日签订，第二份合同约定按每亩林地给460元付给工费，大概支付了30多万元。其现在认识到错误了，愿意尽最大努力恢复生态环境。其请人炼山后已经种了速生桉，还有90亩左右的速生桉没有存活。为了恢复当地生态环境，其愿意交这90亩林地的新造林和管护费用，给相关行政机关帮其种植管护，那些已经存活的速生桉幼林，其保证会按照规定，自行做好林木的抚育管护工作。 本院认为，被告人黄肇浪违反国家保护森林法规，未经林业行政主管部门批准并核发采伐许可证，擅自雇请他人砍伐林木，数量巨大，其行为已触犯我国刑律，构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人黄肇浪犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，应予以支持。被告人黄肇浪庭上能如实供述其罪行，并认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人黄肇浪系初犯，砍伐林木的目的是为种植桉树，其主观恶性较小，且案发后已经及时种植了大部份速生桉树，主动缴纳植被恢复费用，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。 附带民事诉讼被告人黄肇浪在自然保护区内实施滥伐林木行为，致使生态环境和资源保护受到破坏，损害了社会公共利益，对造成的损失应予以赔偿。本案中，被告人黄肇浪已经在滥伐林木地补种了875.4亩速生桉，但仍有90.6亩被破坏的林地没有恢复种植，其应赔偿相应造林投资及抚育费用，故公益诉讼起诉人提出的请求，有事实和法律依据，本院予以支持。附带民事公益诉讼被告人黄肇浪对公益诉讼起诉人提出的请求无异议，且当庭表示愿意赔偿的意见，本院予以认可。 综上，为严肃国法，维护国家保护林业资源的管理制度，保护环境资源，根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第六条、第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国森林法》第三十九条及最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告人黄肇浪犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月13日起至2023年6月12日止；罚金限判决生效之日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 二、责令附带民事公益诉讼被告人黄肇浪缴纳造林投资及抚育费用款123065.6元（已经缴纳80000元）。 三、责令附带民事公益诉讼被告人黄肇浪对已经种植的875.4亩速生桉按抚育技术要求进行抚育管护，如未达到抚育技术要求则追缴抚育费300612.36元。 四、恢复森林植被方案设计评估费9660元，由附带民事公益诉讼被告人黄肇浪承担。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  黄 谢 审 判 员  赵华扬 审 判 员  潘 秀 人民陪审员  周晓文 人民陪审员  邓元松 人民陪审员  梁旭世 人民陪审员  唐瑞科 二〇二〇年十月二十二日 书 记 员  黄诗殷