江西省宜春市袁州区人民法院民 事 判 决 书(2019）赣0902民初6966号原告（反诉被告）：宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局），住所地：宜春市袁州区宜阳大厦****，统一社会信用代码：11360800746065564G。负责人：欧阳昕，该局局长。委托诉讼代理人：熊辉林，江西甘雨律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁德伦，该公司法制科副科长。原告（反诉被告）：宜春市市政发展有限公司，住所，住所地：江西省宜春市袁州区宜阳大厦****社会信用代码:9136090033287292D.法定代表人：彭怀安，该公司董事长。委托诉讼代理人：熊辉林，江西甘雨律师事务所律师。委托诉讼代理人：易文军，该公司员工。被告（反诉原告）：山东福航新能源环保股份有限公司，住所地：山东省德，住所地：山东省德州术产业开发区东外环北首，统一社会信用代码：913714005552450793。法定代表人：王志恒，该公司董事长。委托诉讼代理人：王玉顺，北京市盈科（济南）律师事务所律师。原告（反诉被告）宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）、宜春市市政发展有限公司与被告（反诉原告）山东福航新能源环保股份有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，被告山东福航新能源环保股份有限公司在提交答辩状期间以买卖合同纠纷为由对本案二原告提起反诉。本院依法适用普通程序，于2020年4月28日公开开庭进行了合并审理。二原告（二反诉被告）的委托诉讼代理人熊辉林、被告（反诉原告）山东福航新能源环保股份有限公司的委托诉讼代理人王玉顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原告一与被告于2014年12月18日签订的《采购合同》已在2019年9月7日解除，并判决被告退还原告方已付设备款8192895元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告一与被告于2014年12月18日签订了一份《宜春市中心城区污水处理厂污泥无害化处理工程成套工艺设备采购及安装竞争性谈判采购项目合同》，合同约定被告供应、安装调试的设备需满足日处理50吨含水率80%湿污泥，合同金额9983500元，现原告一已陆续向被告支付了8192895元，并且原告一为保障项目正常运行，进行综合楼施工、太阳能温室基础、污泥项目场区道路施工，投入1761889.59元。2015年12月份该项目进行了竣工环境保护验收监测，环保监测达标，2016年投入试运行，试运行期间故障频出，且达不到合同约定的日50吨的处理量，而且发现设备存在其他问题，原告一于2016年5月27日函告被告阐明产量不达标和附故障情况台账，要求被告派人查明原因和妥善解决。2016年6月6日，被告派人前来解决了部分问题，并计划在现场操作一个月，以确保达到日均50吨的产量。被告派来的技术人员在现场进行示范操作一周后，证实明显达不到日产50吨处理量，原告一要求被告进行整改以达到日产50吨的要求，并多次去函要求被告整改至达标，被告始终未提出有效的整改措施。2017年设备又多次出现故障，导致该项目停产数月，原告一多次去函要求保修和提升至日处理50吨的产能问题，被告均避重就轻对提高产量的事搪塞不语，强调设备不在保修范围，需原告一付费维修。2017年10月27日原告一、被告和设备管理运行方宜春市方科污水处理有限公司签订了补充协议，约定维修费用承担及保修问题，原告一通过宜春市方科污水处理有限公司支付206095元后，被告安排人员对该设备进行维修，但产能依旧没有达到合同约定的日均50吨的处理量。维修设备后，设备仅运行一周，后陆续出现故障无法正常生产至今。期间，被告给原告一发过一个工作联系单，提出有关建议，但对日处理50吨的产量没有进行明确，也没有付诸行动整改。原告一花费上千万元采购和安装的设备，在被告交付设备安装调试运行后一直无法正常使用，更为严重的是被告提供的产品根本无法达到日处理50吨含水率80%湿污泥无害化处理的要求。原告一也多次要求被告进行整改以达到合同目的，但被告始终回避履行主要债务的义务。现该项目设备设施的产权归原告二所有。为维护二原告的权益，故原告诉至法院，请求判如所请。被告山东福航新能源环保股份有限公司答辩称：原告所陈述与事实不符，被告已按约完全履行了合同义务，不存在违约，原告所述主张与诉求没有事实依据；原告诉求确认合同解除不符合法律规定，原告没有权利，也超过了法定的期限，被告已于2015年5月20日前将所有设备交付原告一，并进行安装调试合格，根据双方合同约定，如被告存在违约，原告有权解除本次中标资格并解除合同，但如原告诉状中所述事实，即便属实，也应当最晚于2016年5月份知情，应当于2017年5月份前行使解除权，但原告于2019年9月份向被告邮寄解除合同的通知，已超过了法定的期限；原告诉求主张原告已支付8192895元与事实不符，原告仅向被告支付了合同款80%的款项，即7986800元，尚有20%的款项及保证金10万元没有退还，原告应当按约向被告支付设备款并按约退还保证金，事实是原告违约在先。本诉已超过诉讼时效。综上，原告诉求不成立，请求驳回原告诉求。反诉原告山东福航新能源环保股份有限公司提出反诉请求：1、请求法院判决反诉被告宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）支付设备款及履约保证金2096700元及利息（2015年6月1日至2019年11月13日，以1597525元为基数，2016年6月1日起至2019年11月13日，以499175元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；2、请求法院判令反诉被告宜春综合行政执法局向反诉原告山东福航新能源环保股份有限公司支付利息损失（以2096700元为基数，按同期全国银行同业拆借中心公布借款市场报价利率，自提起反诉之日2019年11月13日计算至实际支付之日）；3、请求依法判令本案所涉设备在反诉被告宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）未支付全部款项前所有权归反诉原告山东福航新能源环保股份有限公司所有；4、反诉原告委托律师花费的律师费用400000元由两反诉被告承担；5、本案诉讼费用由两反诉被告承担。事实与理由：2014年12月18日反诉原告与反诉被告双方签订宜春市中心城区污水处理厂污泥无害化处理工程成套工艺设备采购合同。合同约定了该套设备清单中所列各设备的数量、单价及总价，该套设备总价为9983500元。合同签订后，反诉原告按约履行合同义务，现反诉被告宜春市综合行政执法局采购的所有设备已经按约全部完成供货、安装、调试并验收合格且早已交付使用至今。自验收合格至今也已经超过一年。然而反诉被告宜春市综合行政执法局却迟迟不按约定支付款项，无故拒绝履行合同义务。经反诉原告多次催要，至今尚有2096700元未付，给反诉原告造成了极大损失。另外，根据合同约定：“设备所有权自货款付清时转移，但甲方(即反诉被告宜春市综合行政执法局)未履行支付价款义务的，设备属于乙方（即反诉原告所有）”，然而在反诉原告等待反诉被告宜春市综合行政执法局进一步付款之际，反诉被告恶意提起诉讼，反诉原告方得知反诉被告宜春市综合行政执法局未经反诉原告许可擅自将设备产权转移至宜春市市政发展有限公司，显然侵犯了反诉原告的合法权益，应属无效，即在反诉被告宜春市综合行政执法局付清全部款项前该设备所有权归反诉原告所有，反诉被告宜春市市政发展有限公司对该设备不享有所有权，为维护反诉原告之合法权益，故反诉原告山东福航新能源环保股份有限公司提起反诉。二反诉被告针对反诉原告山东福航新能源环保股份有限公司的反诉辩称：1、反诉原告陈述反诉被告尚有2096700元设备款及保证金没有支付不是事实，事实上，到目前为止，对于合同总价款9983500元已支付7986800元，并垫付维修款206095元，所以，到目前止，未结的设备款及保证金是1790605元，而非反诉原告主张的2096700元，反诉原告主张的金额是错误的；2、反诉原告供应与调试的设备达不到合同要求和其自行承诺的工艺目标，即日均处理含水量80%的污泥50吨，而根据合同约定，设备款付至百分之九十五的条件，是反诉原告必须提供三种票据及报告（A、B、C）三种后，由财政证审中心审定后，才能支付，但由于反诉原告所提供的设备无法达到合同约定的工艺目标，造成余款无法通过财政审定，所以反诉原告诉称的剩余设备款及保证金不具备支付条件，是反诉原告根本性违约行为造成的法律后果，反诉被告没有继续支付有事实与法律依据；3、反诉原告主张律师费40万元由反诉被告承担，这一主张没有双方约定，也没有法律依据，特别是造成本案纠纷的发生，完全是反诉原告违约行为造成，所以，该主张不宜支持，因本案发生的所有费用，也应当由反诉原告承担；4、依照合同约定，在反诉被告未付清设备款前，设备的所有权确实是归属于乙方即反诉原告，所以在我方解除本合同的前提下，我方同意反诉原告将案涉设备全部搬离，在搬离之前，必须将已付款8192895元立即返还给反诉被告。本院经审理认定事实如下：2014年9月，依据江西省宜春市财政局政府采购管理办公室下达的宜购311号政府采购通知书要求，江西省百巨招标咨询有限公司受宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）下属宜春市中心城区污水污泥处理工程项目办公室的委托，就宜春市中心城区污水处理厂污泥无害化处理工程成套工艺设备采购及安装采购项目进行公开招标采购，招标文件注明参考规格技术详细参数及要求为项目主要利用太阳能与水源热泵相结合对污泥进行低温干化，污泥处理含水率由80%降至40%，达到污泥处理的无害化、减量化、稳定化目的等，技术参数要求中明确要求中标人出具《污泥无害化处理工艺及设备承诺书》，就工艺目标进行承诺，其中包括污泥无害化处理工艺及设备承诺项目可实现日均处理含水率为80%的污泥50吨，处理后目标含水率为40%，使其达到减量化等，并约定供方供货合同履行期间，将视以上承诺为合同中要组成部分，如不履行，可以确认合同违约，供方愿意承担合同违约造成的损失。2014年12月4日，江西省百巨招标咨询有限公司在宜春市公共资源交易中心就宜春市中心城区污水处理污泥无害化处理工程成套工艺设备及安装项目进行了竞争性谈判采购活动，山东福航新能源环保股份有限公司以最低竞标价中标，其缴交的100000元投标保证金，在中标后转为履约保证金转至招标单位宜春市中心城区污水污泥处理工程项目办公室。2014年12月18日，作为甲方的采购人宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）与山东福航新能源环保股份有限公司（作为乙方的中标人）在江西省百巨招标咨询有限公司（作为丙方的见证方）的见证下，签订一份《采购合同》(项目名称：宜春市中心城区污水处理厂污泥无害化处理工程成套工艺设备采购及安装竞争性谈判采购项目，项目编号：JXYCCG-2014-311)，约定甲方向乙方采购宜春市中心城区污水处理厂污泥无害化处理工程成套工艺设备，乙方需按照甲方的要求安装到位，调试合格；合同金额9983500元；乙方提出验收申请，15个工作日甲方给予验收，逾期视为设备验收合格；如果发现所供货物未按投标时招标文件、投标文件及补充公告等与本项目有关的货物质量要求供货，甲方有权取消本次中标资格并解除本合同；设备所有权自货款付清时转移，甲方未履行支付价款义务的，设备属于乙方所有；付款方式为在政府采购合同签订生效后7日内，甲方向乙方支付合同总价的10%，作为合同定金，乙方收到定金后安排生产，待乙方将主要货物运送至甲方指定安装地点并经甲方对清单中设备验收后3日内，甲方向乙方支付至合同总价的50%，乙方收到货款后安排安装施工，待项目竣工，全部货物完成安装、调试并经验收合格，乙方向甲方提供下列单价（A、B、C）后，由财政评审中心审定后，由甲方向乙方支付总价款的95%，余款5%作为工程质保金，在验收合格满一年，无质量问题，由甲方在七日内向乙方一次性付清。付款方式采用银行转账方式。A、甲方签收的送货回单，B、合格销售发票（安装发票及设备发票），C、由甲方、乙方及招标代理机构签章的《宜春市政府采购合同履行验收报告》；本合同没有明确的事宜依据招标文件确定，本合同与招标文件均未明确的事项，由甲、乙双方协商并签订相关的补充协议，签订的补充协议与本合同具有同等法律效力，合同还约定了交货日期、交货及验收地点、售后服务及培训、违约责任等其他内容。该合同附件一约定了宜春市中心城区污水处理厂污泥无害化处理工程成套工艺设备的技术参数要求，投标方按照甲方及设计院的图纸要求进行加工及安装，附注：投标方所提供的设备必须满足甲方提供的施工图安装设计要求，项目施工设计图中凡涉及设备技术参数、规格、工艺流程等均为参考指标，投标人投标产品必须等于或优于设备技术参数、规格、工艺流程要求进行投标，若低于招标要求的，均作无效投标处理；附件二为售后服务承诺书；附件三为项目工期进度安排表。山东福航新能源环保股份有限公司出具《污泥无害化处理工艺及设备承诺书》，就其供应的污泥无害化成套工艺设备及相关工艺作出承诺：工艺方面的承诺包括该项目可实现日均处理含水率为80%的污泥50吨，处理后目标含水率为40%等；并对设备质量及交货期、安装期、设备售后服务等作出承诺；供方供货合同履行期间，将视以上承诺为合同重要组成部分，如不履行承诺内容，可以确认山东福航新能源环保股份有限公司合同违约，愿意承担合同违约造成的损失。宜春中心城污泥无害化处理项目于2014年11月开工，2015年10月竣工并投入试运行。2015年12月18日，宜春市人民政府办公室《中心城区建设项目协调审批小组2015年第五次会议纪要》摘录了2015年12月2日下午的会议主要内容，其中确认中心城区污泥无害化处理项目资产划归宜春市市政发展有限公司，并由其组织运营。2015年12月15日，宜春市市政发展有限公司向宜春市环境保护监测站出具《委托书》，委托该站对中心城区污泥无害化处理项目验收监测。2016年1月25日，宜春市市政发展有限公司向宜春市方科污水处理有限公司出具《委托书》，委托该公司对中心城区污泥无害化处理项目进行生产运营。2016年5月27日，宜春市中心城区污水污泥处理工程项目办公室、宜春市方科污水处理有限公司向山东福航新能源环保股份有限公司发出《关于要求解决宜春市污泥无害化处理试运行期间有关问题的函》，主张案涉工艺及设备存在日均处理量仅为15吨/日，未达设计要求及工艺投标承诺、工艺设备故障频繁、售后维护严重滞后、设备质量与合同不符等问题，要求山东福航新能源环保股份有限公司派员到宜春市污泥处理厂现场查明原因并予以解决。2016年6月12日，山东福航新能源环保股份有限公司针对《关于要求解决宜春市污泥无害化处理试运行期间有关问题的函》，出具《工作联系单》，主张经过售后技术人员一周的调试，已将问题逐一解决：1、新风装置运行声音尖锐（已解决）；2、氨气硫化氢监测仪器问题（已解决）；3、污泥泵漏油问题（已解决）；4、斗提机减速机漏油（已解决）；5、干化设计通过试运行一周数据（显示正常），后附每日运行记录；6、6月8日，该公司商务部、项目部进行全方面的工艺和现场具体操作运行及设备保养培训工作。该公司针对日均处理不足50吨的情况，在《每日运行记录》中建议“1、所有运行操作人员，严格按照操作流程进行操作，不得私自操作调整设备；2、巡检人员及参加培训人员、检修人员必须按照操作流程进行操作；3、此干化系统为年产18000吨污泥，日均处理50吨，由于南方雨水较大，建议做湿物料暂存场地，在天气好的情况下，加大生产力，以达到年处理干化总量”。2016年6月7日，宜春市环境保护局向宜春市中心城区污泥处理工程项目办公室出具《关于宜春中心城污泥无害化处理项目竣工环境保护验收意见的函》，同意该项目通过竣工环境保护验收。2017年2月28日，在宜春市污泥处理厂污泥泵运行一年后，宜春市方科污水处理有限公司向山东福航新能源环保股份有限公司出具《关于宜春市污泥处理厂污泥泵保养的函》，函请该公司在收到该函之日起一个月来人进行检测与保养。2017年10月27日，宜春市中心城区污水污泥处理工程项目办公室（甲方）与山东福航新能源环保股份有限公司（乙方）、宜春市方科污水处理有限公司（丙方）就案涉宜春市污泥无害化处理项目中中水源热泵维修事项达成《补充协议书》，约定一致同意由丙方垫付中水水源热泵维修费用206095元，乙方收到此款后一周内须履行维修工作，后期维护严格按《售后服务协议执行》，中水水源热泵机组质保期自修好后开始计算，为期一年；乙方承诺同意在中水水源热泵维修合格后将所有维修费用206095元从原合同所欠乙方设备货款1996700元中予以扣除，返还宜春市方科污水处理有限公司；乙方承诺按照原合同规定（即案涉《采购合同》），及时将设备操控信息和资料移交甲方，履行设备和工艺的维护保养义务，及时按照市场合理价格供应相应配件，并尽快安排人员解决设备质控系统所存在的故障和隐患，该协议的附件《售后服务协议》约定了保修范围、不属于包修范围的事项及水源热泵操作流程及注意事项。2017年10月31日，宜春市方科污水处理有限公司向山东福航新能源环保股份有限公司支付该笔206095元维修费。2019年9月4日，宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）、宜春市市政发展有限公司向山东福航新能源环保股份有限公司发出《关于解除合同通知书》，主张因山东福航新能源环保股份有限公司负责提供的设备及安装的宜春市中心城区污水处理厂污泥无害化处理工程项目实际处理与合同约定的日处理污泥50吨之间存在很大的差距，山东福航新能源环保股份有限公司在项目管理单位及项目办公室多次发函及电话通知整改及维修后，始终没有履行合同的主要义务且明确表示无法达到合同约定的产量，现通知该公司解除案涉采购项目合同；要求退回已支付的设备及维修款8192895元；要求赔偿损失1761889.59元。山东福航新能源环保股份有限公司于2019年9月7日收悉该《关于解除合同通知书》。截至起诉之日，因认为案涉设备污泥处理量仍未达到50吨，二原告诉至法院，山东福航新能源环保股份有限公司则以宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）欠付设备款为由提起反诉。另查明，宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）分三次合计支付支付山东福航新能源环保股份有限公司7986800元：2015年2月2日，支付998350元；2015年4月27日，支付3993400元；2015年11月2日，支付2995050元。再查明，山东福航新能源环保股份有限公司自2015年3月11日开始至2015年5月20日以完成并自验收合格的分项工程向（宜春市城市管理局）申请验收，该局及监理单位均予以验收通过，但山东福航新能源环保股份有限公司并未提供该局的验收通过时间。本院认为，原告宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）与被告山东福航新能源环保股份有限公司签订的《采购合同》及其附件系双方真实意思表示，其内容不违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照合同约定履行自己的义务。一、关于原告宜春市市政发展有限公司主体是否适格的问题。案涉中心城区污泥无害化处理项目资产系国有资产，经宜春市人民政府批准，将上述资产划归宜春市市政发展有限公司，并由其组织运营。上述划转行为属国有资产的内部无偿划转，系国有资产分级分工的变动，而非国有资产所有权主体的分割和转移。经过上述划转和授权，原告宜春市市政发展有限公司作为案涉中心城区污泥无害化处理项目资产的管理人，负有对其的管理职责，其权利来源合法，其诉讼主体资格并无不妥。且该变更并不影响在变更前已经签订的案涉《采购合同》的效力和履行。二、关于二原告行使合同解除权是否超过合理期限的问题。根据《中华人民共和国合同法》第95条规定，法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。二原告与被告山东福航新能源环保股份有限公司并未约定合同解除的时间及条件，故被告山东福航新能源环保股份有限公司主张二原告行使合同解除权超过合理期限，无法律依据，本院不予支持。三、关于合同是否应予以解除及解除时间的问题。《合同法》第九十四条第一款第四项规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，案涉设备需达到日均处理含水率为80%的污泥50吨系案涉招投标文件及采购合同中明确约定的设备技术规范要求，而案涉设备未能日均处理含水率为80%的污泥50吨。根据二原告提供的邮件信息及山东福航新能源环保股份有限公司回复，可知山东福航新能源环保股份有限公司已收悉二原告在质保期内发出的《关于要求解决宜春市污泥无害化处理试运行期间有关问题的函》，其虽对二原告提交的该函的内容予以否认，但其未提供自己收悉的函予以反驳二原告向法院提交的函，故本院对二原告提交的该函的内容予以确认，二原告在该函中明确指出案涉工艺及设备存在日均处理量仅为15吨/日；山东福航新能源环保股份有限公司在收悉该函并派人整改后在每日运行不足50吨的运行记录后建议“此干化系统为年产18000吨污泥，日均处理50吨，由于南方雨水较大，建议做好湿物料暂存场地，在天气好的情况下，加大生产力，以达到年处理干化总量”。上述证据形成完整的证据链，足以证明案涉设备当时并未能达到日均处理含水率为80%的污泥50吨，按照合同约定，被告理应无偿负责对设备进行整改。然而，被告在接到二原告的整改要求后，始终未能按照合同约定进行整改，直至开庭，被告也未提供证据证明整改到位。且经询问，被告未提出鉴定申请，导致设备无法通过检测确定是否符合约定，相应的法律后果应由被告承担。综上，被告未按《采购合同》及其附件确定的标准进行制作设备，以至设备不符合双方的约定，又一直未能整改到位，导致不能实现合同目的，被告的行为已经构成根本违约，且《采购合同》约定“如果发现所供货物未按投标时招标文件、投标文件及补充公告等与本项目有关的货物质量要求供货，甲方有权取消本次中标资格并解除本合同”。故原告要求解除合同符合事实和法律依据，本院予以支持。被告辩称案涉污泥无害化处理工程的工艺设计是原告向第三方采供并进行设计，日均处理含水率为80%的污泥不足50吨系工艺问题导致，未提供证据，本院对被告该辩称不予采纳；被告依据江西省宜春市环境监测站的《监测报告》项目建设内容及规模中“根据进水虽然及进出水COD指标，确定该污水处理工程每天产含水率80%的脱水泥污40吨，考虑20%备用处理能力，系统满负荷运行仍可满足污泥无害化处置要求。因此，本项目设计近期污泥处理量50吨/日（含水率80%）”及宜春市中心城区污水污泥处理工程项目办公室向江西省宜春市环境监测站提供的情况说明中“2015年12月17日、18日湿污泥（含水率约80%）产量46吨”主张自己提供的设备已经达到日均处理含水率为80%的污泥50吨的处理工艺，该两组证据中处理量亦未达到50吨/日，不能达到其证明目的，且与查实的情况不符，本院对被告该主张不予支持；被告提供的验收申请单仅能证明设备安装到位，但未反映也无法证明其产量也到位。按照法律规定，当事人依照合同法第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。因被告于2019年9月7日收到《关于解除合同通知书》，故原告要求确认案涉《采购合同》于2019年9月7日解除，符合事实和法律依据，本院予以支持。四、关于原告宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）是否未按期足额支付设备款的问题。按照合同约定“待项目竣工，全部货物完成安装、调试并经验收合格，乙方向甲方提供下列单据（A、B、C）后，由财政评审中心审定后，由甲方向乙方支付至总价款的95%”，被告山东福航新能源环保股份有限公司并未提供财政评审中心审定第三笔款项应当支付至95%的证据，故付款至95%的条件尚未成就，经查，财政评审中心审定的第三笔金额为2995050元，故二原告的支付符合合同约定，并未违约，本院予以确认。五、关于已经支付的案涉设备款金额的问题。二原告主张支付8192895元，山东福航新能源环保股份有限公司辩称仅收到7986800元。根据双方均认可的支付申请和票据，原告已支付7986800元设备款，又因被告山东福航新能源环保股份有限公司与原告一致同意在中水水源热泵维修合格后将维修费206095元从原合同所欠设备货款1996700元中予以扣除，则在合同解除的情况下，该笔维修费用206095元应抵做已付款，即二原告已经支付8192895元。在合同解除后，山东福航新能源环保股份有限公司应予以退回二原告，本院予以确认。六、关于案涉设备所有权的问题。按照《合同法》规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行，故山东福航新能源环保股份有限公司要求宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）、宜春市市政发展有限公司支付尚未支付的设备款及其利息，缺乏事实和法律依据，本院不予支持；山东福航新能源环保股份有限公司作为违约方，要求宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）、宜春市市政发展有限公司退还履约保证金及其利息并要求支付其花费的律师费，缺乏事实和法律依据，本院不予支持；山东福航新能源环保股份有限公司要求确认设备在宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）未支付全部款项前所有权归其所有。案涉合同并未约定合同解除后的设备归属问题，按照法律规定，合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求回复原状，本院确认案涉设备的所有权归山东福航新能源环保股份有限公司所有。因山东福航新能源环保股份有限公司的行为构成根本违约，为免诉累，鉴于山东福航新能源环保股份有限公司应向二原告返还设备款，本院确认在返还二原告设备款后，二原告再返还山东福航新能源环保股份有限公司案涉设备，并根据《采购合同》约定的“如果发现所供货物未按投标时招标文件、投标文件及补充公告等与本项目有关的货物质量要求供货，甲方有权取消本次中标资格并解除本合同，乙方应承担由此发生的一切损失和费用并接受政府采购管理部门对其因虚假投标作出的相关处罚”，拆除和返还设备的运费由山东福航新能源环保股份有限公司负担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第一款第四项、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、确认原告宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）与被告（反诉原告）山东福航新能源环保股份有限公司于2014年12月18日签订的《采购合同》在2019年9月7日解除；二、限被告（反诉原告）山东福航新能源环保股份有限公司于本判决书生效之日起七日内返还原告（反诉被告）宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）、宜春市市政发展有限公司已付设备款8192895元；三、确认《采购合同》（项目编号：JXYCCG-2014-311）项下设备的所有权归被告（反诉原告）山东福航新能源环保股份有限公司所有，原告（反诉被告）宜春市综合行政执法局（宜春市城市管理局）、宜春市市政发展有限公司于被告（反诉原告）山东福航新能源环保股份有限公司返还二者设备款8192895元后七日内返还上述设备，拆卸费、运费由被告（反诉原告）山东福航新能源环保股份有限公司负担；四、驳回反诉原告（被告）山东福航新能源环保股份有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费69150元，反诉费15806元，合计84956元，由被告（反诉原告）山东福航新能源环保股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院。（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉费，款汇至开户行：中国农业银行宜春经济开发区支行，账号：14×××07，收款人：江西省宜春市中级人民法院，如逾期未交纳，按自动撤回上诉处理）。审 判 长  谭 靓审 判 员  单锦林审 判 员  敖高生二〇二〇年十月二十三日代书记员  易成伟