北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0115民初10416号原告（被告）：张景先，女，1971年3月11日出生，汉族，无业，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：朱如华，男，1959年11月26日出生，汉族，北京明煦利信科技有限公司法律顾问，住北京市大兴区。被告（原告）：北京市大兴区北臧村镇中心卫生院，住所地北京市大兴区北臧村镇罗奇营路**。法定代表人：马秀华，院长。委托诉讼代理人：李忠华，男，北京市大兴区北臧村镇中心卫生院执行院长。委托诉讼代理人：纪磊，北京市华卫律师事务所律师。原告（被告）张景先与被告（原告）北京市大兴区北臧村镇中心卫生院（以下简称北臧村卫生院）劳动争议一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，由审判员蒋怡琴独任审判，公开开庭进行了审理。原告（被告）张景先的委托诉讼代理人朱如华，被告（原告）北臧村卫生院的委托诉讼代理人李忠华、纪磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张景先向本院提出诉讼请求：1.请求判令北臧村卫生院支付张景先未提前30日书面告知送达解除劳动合同通知的“代通知金”4854.84元；2.请求判令北臧村卫生院支付张景先单方面解除劳动关系1992年5月1日至2019年9月10日期间经济补偿金133508.10元；3.请求判令北臧村卫生院返还张景先2003年3月1日至2016年12月31日期间最低工资差额合计人民币40860.00元；4.请求判令北臧村卫生院支付张景先2003年3月1日至2018年12月31日期间同工不同酬日期间年终奖（安全奖、公积金、过节奖）20000元（差额2倍）；5.请求判令北臧村卫生院支付张景先2008年1月至2019年9月乡村医生岗位补助费263100元；6.请求判令北臧村卫生院支付张景先2006年1月1日至2019年10月30日期间一次性养老保险费25440元（2120×12个月）、2006年1月1日至2019年10月30日一次性失业生活费1440元（120元×12个月），合计人民币26880元。以上金额人民币489202.94元。事实与理由：张景先于1992年5月1日入职北臧村卫生院，岗位乡村医生，离职前12个月每月平均工资4854.84元，双方自2004年2月25日至2009年2月25日期间签订了《北京市大兴区乡村医生农村社会养老保险参保合同书》、2006年10月1日至2007年9月30日双方签订了《临时工用工协议书》、2015年1月1日张景先又于北臧村卫生院签订了无固定（有效）期限劳动合同，上述期间张景先一直在北臧村卫生院工作。由于北臧村卫生院以张景先自2019年9月10日至2019年10月18日期间未履行请假手续、以张景先不提供相关材料为由，2019年10月30日以口头通知方式称双方于2019年9月10日解除劳动合同关系。后张景先提起劳动仲裁，张景先不服仲裁结果诉至法院。北臧村卫生院辩称，不同意张景先的诉讼请求，张景先2006年10月才正式与北臧村卫生院签订临时用工协议，2019年9月10日张景先在工作岗位被公安机关带走，她自述10月18日回的家，39天没有上班，期间一直要求她说明被带走的原因，提供公安机关的相关材料，证明她这段时间在干什么，张景先工作时间较长，所以考虑到情况，医院负责人与她谈话，还是要求她交公安机关相关材料，期间我们并没有提出说解除合同，只是这么长时间不上班，希望给予一定说明，她态度比较反复，开始说可以提供，后来说东西丢了，之后她不再来上班了，说单位跟她解聘，在仲裁阶段她也说单位跟他解除了，不能上班。北臧村卫生院并没有与张景先解除劳动关系，所以代通知金、经济补偿的基础事实不成立，没有相关法律依据；最低工资差额的问题她是06年与单位签订的临时用工协议，时间点有问题，张景先就这项诉讼请求没有提供证据，只是有她自己整理的计算差额表，单方制作，银行相关流水正如仲裁认定，这个阶段的举证责任在张景先，期间并没有对应的出勤记录佐证，06年到单位工作一直足额支付劳动报酬，不存在工资差额；2003年3月1日至2018年12月31日同工不同酬的入职时间陈述错误，张景先没有提供相应的证据，单位一直依法支付相应的报酬；乡村医生的岗位补助问题，时间段已经不是之前最早的桑马房村医，06年之后已经是北臧村卫生院的正式职工了，不应该享有乡村医生补助，没有事实依据和证据支持；第六项没有经过仲裁前置程序，保险不属于人民法院受理范围，希望法院对于不合法的诉讼请求予以驳回。北臧村卫生院向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决张景先无需支付北臧村卫生院2019年9月1日至9月10日期间工资1500元；2.请求法院判决北臧村卫生院无需支付张景先2017年1月1日至2019年9月10日期间未休年休假工资17856.88元。事实和理由：9月1日至9月10日工资确实没有给张景先，但是卫生院给她交了保险，而且还有个人承担部分都是北臧村卫生院交的，如果张景先可以将保险返还，卫生院可以将工资支付。关于未休年假问题，我方对于张景先入职时间一直提出有异议，张景先提交过一个桑马村的证明，证明06年之前一直在桑马村工作，06年以后才入职的北臧村卫生院，张景先在北臧村卫生院是合同制员工，所以不享受乡村医生的待遇。她休假的时间需要自己申请，2017年她休了8天假，2018年她自己申请的5天，2019年4月休了1天，7月休了3天，8月休2天，假她还没有休完，后期被公安机关带走就没有工作，仲裁关于未休年休假认定的这段时间计算时间错误，认定事实错误。张景先辩称，不同意各项诉讼请求，关于第一项诉讼请求北臧村卫生院已经认可没有支付，但没有强调张景先承担社保部分，应该从工资中扣除，我方没有提出过异议，所以应该支付；第二项诉讼请求，根据我们在仲裁和法院诉讼请求提交的证据，双方签订的劳动合同明确写明了在甲方工作起始时间是1992年5月1日，在北臧村卫生院工作期间，北臧村卫生院并没有提出异议，在此期间张景先虽然在桑马房工作，但一直受北臧村卫生院管理，因此张景先应享受每年未休年休假15天，关于张景先所谓的未休年休假必须由劳动者提出，法律没有规定，应予驳回，认可仲裁裁决关于未休年休假这项的裁决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张景先自1992年5月1日在北京市大兴区北臧村镇桑马房村卫生室（以下简称桑马房卫生室）工作，岗位乡村医生，2003年3月张景先在北京市大兴区北臧村镇桑马房社区卫生服务站（以下简称桑马房社区站）工作，并负责北臧村镇桑马房村公共卫生和常见疾病防治工作，2006年之后，张景先在北臧村卫生院工作。2019年9月10日后，张景先未再上班。2004年2月25日，张景先与北臧村卫生院签订《北京市大兴区乡村医生农村社会养老保险参保合同书》，约定本合同要在签订单位内部聘用合同的基础上，经双方协商一致后签订，合同期限自2004年2月25日起至2009年2月25日止，张景先每年应缴纳养老保险费总额为1495元，其中北臧村卫生院负担748元，张景先负担747元。北臧村卫生院称是按照上级主管部门解决乡村医生参加养老保险的精神签署的，该养老保险不是在北臧村卫生院上的。张景先提交的社会保险记录体现2005年4月起，张景先在北臧村卫生院缴纳社会保险。2006年10月20日，张景先与北臧村卫生院签订《临时工用工协议书》，约定北臧村卫生院为张景先提供工作岗位，本协议期为一年，自2006年10月1日起至2007年9月30日止。2007年10月9日，张景先与北臧村卫生院签订《临时工用工协议书》，约定北臧村卫生院为张景先提供工作岗位，本协议期为一年，自2007年10月1日起至2008年9月30日止。2007年12月27日，张景先与北臧村卫生院签订《劳务用工协议书》，约定协议生效日期2007年12月27日，其中试用期三个月，本协议于2008年12月31日终止，北臧村卫生院根据工作需要和张景先的申请，为张景先提供工作岗位和必要的劳动工具。2009年12月28日，双方签订《协议续订书》，约定期限1年，自2009年1月1日起至2009年12月31日止。2010年2月22日，张景先与北臧村卫生院签订《劳动合同书》，约定合同期限1年，合同生效日期2010年2月1日，终止日期2011年1月31日，张景先在妇幼部门，担任专技岗位工资。双方于2011年2月11日签订《劳动合同续订书》，续订劳动合同至2012年1月31日。双方于2012年2月14日签订《劳动合同续订书》，续订劳动合同至2013年1月31日。2015年1月1日，张景先与北臧村卫生院签订《劳动合同书（无固定期限）》，约定甲方北臧村卫生院，乙方张景先，在甲方工作起始时间1992年5月1日，担任中心卫生院妇幼保健岗位工作。2019年11月21日，北京市大兴区北臧村镇桑马房村民委员会出具《介绍（证明）信》，记载：“我村村民张景先自1992年3月1日-2003年3月10日在桑马房村卫生室工作。”张景先填写的《事业单位聘用（临时）人员申报（备案）表》记载：张景先聘用时间03年11月2号，现聘用单位北臧村卫生院，聘用职务站长，档案存放单位桑马房村。张景先提交乡村医生执业证书、《北京市关于加强村级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设的实施方案》《2008年我市进一步做好乡村医生基本待遇保障工作》，主张张景先1999年8月取得乡村医生执业证书，属于乡村医生，北臧村卫生院拖欠张景先乡村医生岗位补助费。张景先主张北臧村卫生院应支付其2003年3月1日至2016年12月31日期间最低工资差额，并提交工资差额表及银行明细证明，北臧村卫生院也提交了工资支付记录等证明说明工资支付情况。张景先主张北臧村卫生院2019年11月18日口头与其解除劳动合同，并提交录音证明。北臧村卫生院称其未解除劳动合同，录音中北臧村卫生院李忠华要求她提供释放证明，提供了证明，劳动关系可以继续。录音中体现了北臧村卫生院李忠华与张景先多次沟通释放证明的事，北臧村卫生院多次要求张景先提交公安局证明，要真的提供不了，只能按照医院的相应规定将劳动关系解除，如果提供了，北臧村卫生院将按规定处理，提供不了这个证明的情况下，将按旷工来处理，并表示不是院方决定，是私下沟通。2020年4月3日，北臧村卫生院通知张景先复岗，张景先收到复岗通知书，并表示异议。张景先主张其1992年3月1日入职北臧村卫生院，最开始她在桑马房卫生室卖药，后来经过批准成为桑马房卫生室员工，桑马房卫生室、桑马房社区站隶属于北臧村卫生院，最初北臧村卫生院发放过补助，在桑马房卫生室主要是自负盈亏。北臧村卫生院主张双方劳动关系自2006年10月签订《临时工用工协议书》开始，张景先1992年5月1日至2003年2月期间以乡村医生在桑马房卫生室工作，并非北臧村卫生院职工，桑马房卫生室与北臧村卫生院无关，张景先自负盈亏，北臧村卫生院没有给张景先发放任何钱，2003年3月因乡村医疗一体化改革，桑马房村卫生室撤销后建立桑马房社区站，按照当时政策乡医纳入桑马房社区站管理，桑马房社区站属于北臧村卫生院下设机构，2003年3月11日至2006年双方签订正式合同之前张景先在桑马房社区站工作，北臧村卫生院按照工作量给予提成，干一天给一天，在2003年11月，张景先申请合同制人员备案申请，2004年2月，按照当时上级政策北臧村卫生院给予乡医上养老保险，2006年10月，双方签订合同制用工协议书。关于2019年9月工资，北臧村卫生院认可应发工资1699元，但北臧村卫生院代张景先支付了张景先个人应支付部分的2019年9月370.08元养老保险、114.14元医疗保险，2019年3至7月住房公积金2775元，该部分款项张景先应当返还。张景先认可北臧村卫生院代支付的这部分款项，并表示这部分款项同意在用人单位应支付的工资或其他款项中抵扣。北臧村卫生院提交了年休假审批单、补录表证明张景先已休年假。年休假审批单、补录表显示2017年张景先休年假共计8天，2018年休年假共计5天，2019年休年假共计7天。张景先认可上述证据的真实性，但称部分休的是2016年年假。北京大兴区卫生健康委员会出具的《说明》记载：桑马房社区站、桑马房卫生室、北臧村卫生院是我委审批的三家独立医疗机构。其中桑马房社区站为北臧村卫生院的派出机构，医疗机构法定代表人为同一人。桑马房卫生室是由村委会（系统记录：北京市大兴区县北臧村桑马房村委会）为设置主体的医疗机构，已于2004年12月31日注销。在业务管理上，桑马房社区站与北臧村卫生院为一体化管理，北臧村卫生院承担桑马房卫生室的医疗卫生业务指导职能。2019年11月26日，张景先向大兴仲裁委申请仲裁，要求北臧村卫生院：1.支付张景先未提前30日书面告知送达解除劳动合同通知的“代通知金”4854.84元；2.支付单方面解除劳动关系1992年5月1日至2019年9月10日期间经济补偿金133508.10元；3.支付2019年9月1日至2019年9月10日期间工资1500元；4.支付2007年1月1日至2019年9月10日期间未休年休假工资20088.9元；5.返还2003年3月1日至2016年12月31日期间最低工资差额40860.00元；6.支付2003年3月1日至2018年12月31日期间同工不同酬日期间年终奖（安全奖、公积金、过节奖）20000元；7.支付张景先2008年1月至2019年9月乡村医生岗位补助费263100元；8.支付1996年1月1日至2005年12月31日期间养老保险5568元、1996年1月1日至2005年3月31日期间医疗保险3478.74元。大兴仲裁委于2019年4月16日作出京兴劳人仲字[2019]第0819号裁决书，裁决：一、北臧村卫生院支付张景先2019年9月1日至2019年9月10日期间工资1500元；二、北臧村卫生院支付张景先2017年1月1日至2019年9月10日期间未休年休假工资17856.88元；三、驳回张景先的其他仲裁请求。张景先、北臧村卫生院均不服该仲裁，诉至本院。本院认为，关于双方劳动关系的认定，虽张景先填写的《劳动合同书（无固定期限）》记载在甲方工作起始时间1992年5月1日，但张景先填写的《事业单位聘用（临时）人员申报（备案）表》又记载张景先聘用时间03年11月2号，两份文件互相矛盾，故本院均不采信上述记载，用人单位应自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，结合劳动关系的管理与被管理的特征，张景先在桑马房卫生室工作一直自负盈亏，不符合劳动关系的特征，双方也一直未签订劳动合同，且北臧村卫生院在2003年之前也没有给张景先发放工资，张景先也未能证明桑马房卫生室属于北臧村卫生院，故双方劳动关系自2003年张景先进入桑马房卫生站工作开始。张景先主张北臧村卫生院口头解除劳动合同，但北臧村卫生院并未出具书面解除通知，还通知张景先复岗，张景先提交的录音不足以证明北臧村卫生院有明确的解除劳动合同意思表示，故张景先关于北臧村卫生院与张景先已经解除的主张，本院不予采纳。故张景先基于解除劳动合同主张的代通知金、解除劳动关系经济补偿金，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于张景先主张的第三项诉讼请求2003年3月1日至2016年12月31日期间最低工资差额，已经超过了用人单位2年的工资备查义务期间，张景先未提交充分证据证明其工资拖欠及出勤情况的证据，北臧村卫生院也不认可其拖欠工资，故该项诉讼请求，本院不予支持。关于张景先主张的第四项诉讼请求2003年3月1日至2018年12月31日期间同工不同酬日期间年终奖（安全奖、公积金、过节奖）20000元，无事实和法律依据，本院不予支持。关于张景先主张的第五项诉讼请求乡村医生岗位补助费，北臧村卫生院主张其2006年后已经是在院机关工作，不属于乡村医生，不享有岗位补贴，本院认为张景先2006年后确实已经不从事乡村医生工作，故该项诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。关于张景先主张的第六项诉讼请求，一次性养老保险费、一次性失业生活费，未经仲裁前置，本院不予处理。关于北臧村卫生院主张不予支付2019年9月1日至9月10日的工资1500元，北臧村卫生院认可该月应发工资1699元未发，但北臧村卫生院代张景先支付了张景先个人应支付部分的2019年9月370.08元养老保险、114.14元医疗保险，2019年3至7月住房公积金2775元，以上共计3259.22元，该部分款项张景先应当返还。张景先认可北臧村卫生院代支付的这部分款项，并表示这部分款项同意在用人单位应支付的工资或其他款项中抵扣。故该部分工资基于张景先抵扣的意愿，北臧村卫生院无需再支付2019年9月的工资1500元。关于北臧村卫生院主张无需支付2017年1月1日至2019年9月10日期间未休年休假工资，张景先2003年入职，每年年休假应为10天，张景先主张部分年休假是休的2016年的年假，未提交证据证明，本院不予采信。根据北臧村卫生院提交的年休假审批单、补录表，经本院核算，张景先2017年已休年假8天，还差2天未休，2018年已休年假5天，还差5天未休，2019年1月1日至2019年9月10日应休年假6天，已休年假7天，已休完年假，故北臧村卫生院应支付未休年休假工资3124.95元（4854.84元/21.75*7天*2倍），因张景先认可北臧村卫生院代支付的社保公积金款项，并表示这部分款项同意在用人单位应支付的工资或其他款项中抵扣。故基于张景先抵扣的意愿，北臧村卫生院还需再支付未休年休假工资1564.73元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十条、第四十六条，《职工带薪年休假条例》第三条之规定，判决如下：一、北京市大兴区北臧村镇中心卫生院于本判决生效后十日内支付张景先2017年1月1日至2019年9月10日期间未休年休假工资1564.73元；二、北京市大兴区北臧村镇中心卫生院无需支付张景先2019年9月1日至2019年9月10日期间工资1500元；三、驳回张景先的全部诉讼请求；四、驳回北京市大兴区北臧村镇中心卫生院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由张景先负担5元（已交纳），北京市大兴区北臧村镇中心卫生院负担5元（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  蒋怡琴二〇二〇年十月三十日书记员  都沛涵