南昌铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2020）赣7101行初863号 原告陈莉，女，1967年11月29日出生，汉族，住江西省青云谱区。 委托代理人黄志勇，江西撼唐律师事务所律师，执业证号13601200310220927。 委托代理人余景昌，江西撼唐律师事务所实习律师，证号36012006150195。 被告南昌市青云谱区民政局，住所地南昌市青云谱区广州路**，统一社会信用代码113601040145232404。 负责人李斌，该局局长。 委托代理人胡妍华，青云谱区社会组织管理局局长。 委托代理人孙玲，该局工作人员。 第三人徐炳珍，男，1966年6月18日出生，汉族，户籍地浙江省永嘉县。 原告陈莉诉被告南昌市青云谱区民政局（以下简称青云谱区民政局）婚姻行政登记一案，向本院提起诉讼。本院于2020年9月8日立案后，分别向被告及第三人送达起诉状副本及应诉通知书和参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月27日公开开庭审理了本案。原告陈莉的委托代理人黄志勇，被告南昌市青云谱区民政局委托代理人胡妍华、孙玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告于2012年12月3日作出结婚证字号为J360104-2012-002193的《结婚证》（以下简称《结婚证》）。2020年6月1日，原告申请撤销该结婚登记。被告以原告不属于受胁迫结婚，被告无权撤销原告和第三人结婚登记为由，于2020年6月8日以作出《不予办理通知单》，并建议原告向人民法院起诉申请撤销结婚登记。 原告陈莉诉称，第三人一直以“卢志海”身份与原告交往。2012年12月3日，原告与第三人至被告处登记结婚，被告颁发了《结婚证》，持证人为“卢志海”与陈莉。2019年7月16日第三人被公安机关抓捕，并于次年4月26日被浙江省温州市中级人民法院以故意杀人罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；以使用虚假身份证件罪，判处拘役三个月，并处罚金2000元；决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。原告从浙江省温州市中级人民法院的判决书中得知第三人的真实身份是徐炳珍，徐炳珍于1989年犯下故意杀人罪，为了躲避公安机关的追捕，徐炳珍于1992年以非正常手段在湖北省随县取得出生地、籍贯均为湖北随州的“卢志海”（公民身份号码4206191966××××××××）身份，欺骗原告，并利用该虚假身份与原告在被告处办理结婚登记。原告认为，被告作为办理结婚登记的行政机关，应当严格依照《婚姻登记条例》的规定办理结婚登记，在第三人提供虚假身份信息的情况下，被告没有尽到基本的审查义务，办理原告与“卢志海”的结婚证，属于行政行为违法，应予撤销。原告为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求：1.责令被告依法履行纠错职能，撤销2012年12月3日颁发的《结婚证》；2.本案诉讼费由被告承担。 原告陈莉提供以下证据以支持其诉讼主张： 第一组证据：原告的身份证复印件、《结婚证》、浙江省温州市中级人民法院作出的（2020）浙03刑初17号之一刑事裁定书，用以证明《结婚证》的持证人分别为女方陈莉和男方“卢志海”。 第二组证据：“卢志海”身份证复印件、浙江省温州市中级人民法院作出的（2020）浙03刑初17号刑事附带民事判决书及浙江省高级人民法院作出的（2020）浙刑终135号刑事附带民事判决书，用以证明与原告办理结婚的“卢志海”是虚假身份，其真实姓名为徐炳珍，徐炳珍于1989年在温州犯杀人罪后潜逃，于1992年以非正常手段取得“卢志海”（公民身份号码4206191966××××××××）虚假身份证，并使用该身份证件与原告登记结婚。 第三组证据：《撤销婚姻登记申请书》及被告出具的《不予办理通知单》，用以证明原告向被告申请撤销虚假婚姻，被告告知原告，其无权受理，要求原告向法院撤销虚假结婚登记。 被告青云谱区民政局辩称，1.2012年12月3日，陈莉与“卢志海”到被告处办理结婚登记，陈莉与“卢志海”分别出具本人户口簿、身份证原件，并声明：本人与对方均无配偶，没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系，了解对方的身体健康状况。被告按照法律程序审查陈莉与“卢志海”的户口簿和身份证上的姓名、出生时间等身份信息是否一致，并让结婚当事人双方仔细阅读《结婚登记告知单》，询问当事人双方是否自愿结婚等相关情况。陈莉与“卢志海”分别在《结婚登记告知单》《申请结婚登记声明书》《结婚登记审查处理表》上签名确认。被告是根据规定对陈莉与“卢志海”提交的身份材料进行形式审查，通过询问结婚当事人，审查结婚当事人提交的相关材料，认为陈莉与“卢志海”双方自愿结婚、达到结婚年龄、没有法律禁止结婚的相关情形，陈莉与“卢志海”符合结婚条件才予以办理结婚登记。徐炳珍于1992年以非正常手段取得“卢志海”身份，并以此身份在公安机关申领到合法的身份，于2014年11月将该户口迁至江西省南昌市青云谱区新溪桥北一路********。因此，被告认为陈莉与“卢志海”办理结婚登记程序合法，颁发的结婚证合法有效。2.陈莉与“卢志海”系自愿结婚，不存在任何受胁迫结婚的情形，故被告没有受理原告要求撤销结婚登记申请，完全符合规定。 被告青云谱区民政局向本院提交了2012年12月3日“卢志海”和陈莉结婚登记档案（结婚证字号J360104-2012-002193），用以证明被告为陈莉与“卢志海”办理结婚登记程序合法，颁发的结婚证合法有效。 经庭审质证，原告对被告提交证据的合法性、关联性有异议，原告称与杀人犯结婚违背其真实意愿，要求被告履行纠错职能，并撤销被告颁发的其与第三人的《结婚证》。 被告对原告提交证据的三性均无异议，并提出其为原告及第三人颁发的《结婚证》合法有效。 本院对上述证据认证如下：各方对真实性无异议的证据，能够相互印证本案事实的部分，本院予以采信。对有争议证据的质证意见亦为本案的争议焦点，将在本院认为的说理部分予以评析。 经审理查明，徐炳珍于1966年6月18日出生于浙江省永嘉县。1989年5月27日，徐炳珍因与他人发生争执，用杀猪刀捅中对方左腋下部，至对方失血过多而亡。徐炳珍畏罪潜逃至湖北省随县，于1992年以非正常手段在随县，取得了出生地、籍贯均为湖北省随州市的“卢志海”的身份，并办理了名为“卢志海”的身份证、户口簿，之后一直以“卢志海”的身份生活。 在湖北省随县年后，徐炳珍迁至江西省南昌市生活，后与陈莉相识。2012年12月3日，二人携带户口本、身份证等材料至青云谱区民政局申请办理结婚登记，青云谱区民政局审查了陈莉的户口簿和户口簿和身份证及徐炳珍提交的名为“rdquo;的户口簿和户口簿和身份证，仔细阅读《结婚登记告知单》，询问二人是否自愿结婚等相关情况，二人在《结婚登记审查处理表》《申请结婚登记声明书》及《结婚登记告知单》上予以签名确认。同日，被告给二人办理了结婚登记，并颁发了《结婚证》。 2019年7月16日，徐炳珍在江西省南昌市青云谱区被抓捕。2020年4月26日，浙江省温州市中级人民法院作出一审判决，认定徐炳珍犯故意杀人罪和使用虚假身份证件罪，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金2000元。徐炳珍不服并提出上诉，浙江省高级人民法院于2020年7月20日作出终审判决，认定徐炳珍犯故意杀人罪和使用虚假身份证件罪，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，并处罚金人民币2000元。 2020年6月1日，陈莉向青云谱区民政局提交了《撤销婚姻登记申请书》，提出徐炳珍使用虚假身份欺骗其办理结婚登记，青云谱区民政局未尽到基本的审查义务，行政行为存在明显错误，要求对该错误予以纠正，并撤销错误颁发的《结婚证》。同月8日，青云谱区民政局以案涉结婚登记不属于受胁迫结婚的情形，其无权受理撤销结婚登记为由，作出《不予办理通知单》，建议陈莉向法院申请撤销结婚登记，陈莉遂向本院提起行政诉讼。 本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府……”的规定，被告具有受理婚姻登记申请，颁发婚姻登记证书的法定职责。 《婚姻登记条例》第五条第一款规定，办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。由此可见，男女双方提交本人的户口簿、身份证及相关证明材料，是结婚登记的形式要件。本案中，原告与第三人申请结婚登记时提供的证明材料符合法定的形式和要求，被告经审查认定双方系自愿结婚并作出的婚姻登记行为适用法律正确、程序合法，故被告已履行了上述法律法规规定的职责，尽到了必要的审查义务，对第三人提供伪造信息的行为无需承担法律责任。 结婚登记是关系到公民人身法律关系的重大事件，本案中，原告作为婚姻登记的一方，理应谨慎核实对方身份信息，但由于第三人在申请结婚登记时提供虚假身份信息，并且法院对徐炳珍结婚登记中错误信息进行了认定，被告作为婚姻登记机关应当及时予以纠错以保护受害人的合法权益。第三人系提供虚假身份信息骗取与原告登记结婚，不属于胁迫原告登记结婚的情形。根据《婚姻登记条例》和民政部关于印发《婚姻登记工作规范》的通知第五十三条“除受胁迫结婚之外，以任何理由请求宣告婚姻无效或者撤销婚姻的，婚姻登记机关不予受理”的规定，被告无权撤销原告和第三人婚姻登记，但应以登记备注的形式予以纠错。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下： 责令被告南昌市青云谱区民政局在本判决生效之日起十五日内履行纠错职责。 本案受理费50元，由原告陈莉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南昌铁路运输中级法院。 审 判 长  祁 雯 人民陪审员  吴桂珍 人民陪审员  徐小平 二〇二〇年十月三十日 法官 助理  方宁馨 书 记 员  张玉茹