文书内容山东省临沂市河东区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1312民初3516号原告:姜自宁，男，1969年5月8日出生，汉族，住临沂市兰山区。委托诉讼代理人：林祥军，临沂河东元立法律服务所法律工作者。被告：临沂市河东区棉麻有限公司，住所地临沂市河东区九曲办事处驻地。法定代表人：胡全军，总经理。委托诉讼代理人：刘朝柱，男。原告姜自宁与被告临沂市河东区棉麻有限公司（以下简称棉麻有限公司）劳动争议一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姜自宁及其委托诉讼代理人林祥军、被告棉麻有限公司委托诉讼代理人刘朝柱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。姜自宁向本院提出诉讼请求：1、判决姜自宁与棉麻有限公司解除劳动关系；2、判决棉麻有限公司支付姜自宁基本生活费（2010年－2020年）84168元；3、判决棉麻有限公司支付姜自宁经济补偿金20760元；4、诉讼费由棉麻有限公司承担。本案在审理过程中，姜自宁撤回第一项诉讼请求，将第二项诉讼请求变更为：判决棉麻有限公司支付姜自宁2010年－2017年基本生活费84168元。事实和理由：姜自宁于1991年3月份入厂，该公司系原临沂市棉花加工厂，1988年划区后，改制为临沂市河东区棉麻公司，后经企业改制为棉麻有限公司，棉麻有限公司于2010年以厂内无订单加工为理由，通知姜自宁放假，至今没有支付姜自宁基本生活费。姜自宁于2020年5月8日向临沂市河东区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称河东仲裁委）申请仲裁，河东仲裁委驳回了姜自宁的仲裁请求。姜自宁认为河东仲裁委认定事实不清，适用法律不当，理由如下：一、不可抗力因素是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，独立于人的行为之外，不以当事人的意志为转移。包括自然灾害、政府行为、社会异常事件。棉麻有限公司于2010年以厂内无订单加工为理由，通知姜自宁放假，不存在不可抗力的因素，河东仲裁委以不可抗力致使劳动合同暂时不能履行，劳动合同中止，该裁决认定事实不清，裁决错误；二、根据《国营企业实施劳动合同制度暂行规定》，国营企业老职工在劳动合同期满与企业终止劳动关系后，可以领取相当于经济补偿金的有关生活补助费。姜自宁自2010年至今未得到该部分生活补助，河东仲裁委未支持姜自宁的该申请是错误的。请求法院查明事实，支持姜自宁的诉讼请求。棉麻有限公司辩称：一、棉麻有限公司原系安全来一个人独资开办，2016年6月30日，安全来与日照岚鸿润滑油有限公司（以下简称岚鸿公司）签订了股权收购协议书，安全来将其在棉麻有限公司的全部股权转让给了岚鸿公司，在转让过程中载明所有职工及职工的待遇由安全来安排，如有遗漏事宜，也应由安全来承担；二、2017年7月29日，姜自宁与棉麻有限公司签订了解除劳动合同协议，姜自宁的劳动关系转至临沂市河东区富安棉麻有限公司，后姜自宁调入临沂市河东区富安棉麻有限公司工作至今，已由该公司发放工资交纳社会保险。姜自宁与答辩人的劳动关系已解除，二者之间不存在劳动关系，更不存在生活费及经济补偿金问题。综上所述，姜自宁请求支付生活费及经济补偿金没有法律依据，应依法驳回姜自宁的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：棉麻有限公司成立于1989年12月10日，企业类型为其他有限责任公司，原系临沂供销社棉花加工厂，1996年4月17日更名为临沂市棉花加工厂，1998年9月16日更名为临沂市河东区棉麻公司，同时将公司法定代表人变更为安全来，2011年7月27日更名为棉麻有限公司，安全来持有该公司100%股权。2016年6月30日，安全来将其持有的该公司全部股权转让给岚鸿公司，股权转让协议中约定：棉麻有限公司在职人员由安全来安排到河东区富安棉麻有限公司或其他交费单位，如果发生劳资争议，所有的补偿金、赔偿金、社会保险均由安全来承担。姜自宁于1991年3月份至棉麻有限公司工作。2010年1月1日，棉麻有限公司因无订单停工放假，姜自宁在家待岗，至2017年7月29日，棉麻有限公司与姜自宁解除劳动合同。2010年1月1日至2017年7月29日期间，棉麻有限公司未对姜自宁工作岗位和工作内容作出具体安排，亦未向姜自宁支付待岗生活费。另查明，姜自宁以棉麻有限公司为被申请人向河东仲裁委申请仲裁，请求裁决1、姜自宁与棉麻有限公司解除劳动关系；2、棉麻有限公司向姜自宁支付2010年至今劳动者基本生活费84168元；3、棉麻有限公司向姜自宁支付经济补偿金20760元。2020年6月23日，河东仲裁委作出临东劳人仲案字[2020]第341号裁定书，裁决驳回姜自宁的仲裁请求。姜自宁不服该裁决，遂诉至本院。再查明，临沂市最低工资标准为：2010年1月1日至2010年4月30日为620元，2010年5月1日至2011年2月28日为760元，2011年3月1日至2012年2月29日为950元，2012年3月1日至2013年2月28日为1100元，2013年3月1日至2014年2月28日为1220元，2014年3月1日至2015年2月28日为1350元，2015年3月1日至2016年5月31日为1450元，2016年6月1日至2017年5月31日为1550元，2017年6月1日至2018年5月31日为1640元。本院认为，本案的争议焦点为:一、棉麻有限公司是否应当支付姜自宁待岗期间的生活费；二、棉麻有限公司是否应当支付姜自宁解除劳动合同经济补偿金。关于待岗期间生活费问题。本院认为，棉麻有限公司虽因生产经营状况方面的原因停工、停产而让员工待岗，但双方的劳动关系并未因之而解除，姜自宁与棉麻有限公司之间仍存在劳动关系。《工资支付暂行规定》第十二条规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则应支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，则应按国家有关规定办理。本案属于超过一个工资支付周期，且劳动者没有提供正常劳动的情形，被告亦未能提交证据证实原告在待岗期间到其他单位工作。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作的，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”本案中，棉麻有限公司因无订单导致停工，姜自宁自2010年1月1日起即在家中待岗，至2017年7月29日，棉麻有限公司与姜自宁解除劳动合同，故棉麻有限公司应当依据本市最低工资标准的70%支付姜自宁2010年1月1日至2017年7月29日期间基本生活费共计76516.94元。解除劳动合同经济补偿金问题。本院认为，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”第四十六条第（二）项规定：“有下列情况之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”，本案中，棉麻有限公司与姜自宁于2017年7月29日协商一致解除劳动合同，故棉麻有限公司应支付姜自宁解除劳动合同经济补偿金29030.75元。现姜自宁主张棉麻有限公司支付其经济补偿金20760元的诉讼请求，未超过棉麻有限公司应支付数额，本院予以支持。棉麻有限公司辩称其公司股东发生变更，姜自宁的待遇问题应由前股东安全来负责，本院认为，公司股东是否变更，并不影响公司主体资格，安全来与岚鸿公司之间签订的棉麻有限公司股权转让协议中关于棉麻有限公司职工的安排，该约定仅对合同双方当事人有约束力，不能以此对抗作为第三人姜自宁，且支付待岗生活费、经济补偿金是企业对职工所应承担的法定义务，故棉麻有限公司的辩解意见，本院不予采纳。综上所述，棉麻有限公司应支付姜自宁2010年1月1日至2017年7月29日的待岗生活费76516.94元、解除劳动合同经济补偿金20760元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第（二）项、第四十七条，参照《工资支付暂行规定》第十二条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下：一、被告临沂市河东区棉麻有限公司向原告姜自宁支付待岗期间生活费76516.94元；二、被告临沂市河东区棉麻有限公司向原告姜自宁支付解除劳动合同经济补偿金20760元。以上支付款项，自本判决生效之日起十日内履行。三、驳回原告姜自宁的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告临沂市河东区棉麻有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 员 赵楠楠二〇二〇年十月十九日代书记员 卞广优