江西省南昌市新建区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣0112刑初272号公诉机关江西省南昌市新建区人民检察院。被告人欧阳福全，男，1954年11月13日出生于南昌市新建区，汉族，小学文化程度，个体，住南昌市新建区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年6月4日被取保候审，同年7月30日被执行逮捕，现羁押于南昌市新建区看守所。指定辩护人王小惠，新建区法律援助中心律师。江西省南昌市新建区人民检察院以新检一部刑诉〔2020〕6221号起诉书指控被告人欧阳福全犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年7月18日向本院提起公诉。于同年8月26日以新检二部民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。江西省南昌市新建区人民检察院检察员甘桂平出庭支持公诉，检察长雷武，检察员段平伟出庭支持刑事附带民事公益诉讼。被告人欧阳福全及其指定辩护人王小惠到庭参加了诉讼。现已审理终结。江西省南昌市新建区人民检察院指控：2014年以来，被告人欧阳福全在位于南昌市新建区自己家中，利用在面粉中加入膨松剂的方式，生产、制作油条，每天生产200根左右，生产、制作完成以后，销售给江西应用科技学院商业街的餐饮店。2019年3月以来，鲁某在江西应用科技学院商业街经营新建区煲仔王饭店，该饭店每天从被告人欧阳福全处购买20根左右的油条进行销售，至2019年9月10日，共从被告人欧阳福全处买入1500根左右的油条，对外销售了1300根左右的油条。2019年9月11日南昌市新建区市场监督管理局对江西应用科技学院商业街煲仔王饭店所卖油条进行抽样检测，经委托武汉市华测检测技术有限公司检测，油条中铝残留量为972mg/kg，超出GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》规定的≤100mg/kg的标准限值，检验结论为不合格产品。2020年6月4日，被告人欧阳福全经南昌市公安局新建分局电话传唤到案。被告人到案后在侦查阶段未如实供述自己的罪行，在审查起诉阶段如实供述了自己的罪行。江西省南昌市新建区人民检察院诉称：被告人欧阳福全违反国家食品安全标准，生产、销售的油条中铝残留超标，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项的规定，侵害众多消费者合法权益，损害了社会公共利益。依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《最高人民法院关于审理消费民事公诉诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条之规定，被告人欧阳福全应承担赔礼道歉和销售价款十倍赔偿金共计人民币10900元的民事侵权责任。据此，公诉机关认为被告人欧阳福全的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，构成了生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，向本院提起公诉，同时根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向本院提起附带民事公益诉讼。并提交相关证据，提请本院依法判处。被告人欧阳福全对起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议，并自愿认罪。其对公诉机关的民事公益诉请未提出异议，并表示愿意缴纳罚金和赔偿金。被告人欧阳福全的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人欧阳福全被公安机关传唤到案后如实供述了自己的犯罪事实，系自首；2、被告人认罪认罚，愿意缴纳罚金和赔偿金；3、被告人没有前科、劣迹，系初犯、偶犯。经审理查明：2014年以来，被告人欧阳福全在位于南昌市新建区自己家中，利用在面粉中加入膨松剂的方式，生产、制作油条，每天生产200根左右，生产、制作完成以后，销售给江西应用科技学院商业街的餐饮店。2019年3月以来，鲁某在江西应用科技学院商业街经营新建区煲仔王饭店，该饭店每天从欧阳福全处购买20根左右的油条进行销售，至2019年9月10日，共从欧阳福全处买入1500根左右的油条，对外销售了1300根左右的油条。2019年9月11日南昌市新建区市场监督管理局对江西应用科技学院商业街煲仔王饭店所卖油条进行抽样检测，经委托武汉市华测检测技术有限公司检测，油条中铝残留量为972mg/kg，超出GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》规定的≤100mg/kg的标准限值，检验结论为不合格产品。2020年6月4日，被告人欧阳福全经南昌市公安局新建分局电话传唤到案，归案后在公诉机关能如实供述自己的犯罪事实。另查明，从2019年3月22日始，被告人欧阳福全每天平均销售20根油条给鲁某在江西应用科技学院商业街经营的新建区煲仔王饭店，再由煲仔王饭店销售给消费者。2019年3月22日至6月14日（共计85天），被告人欧阳福全以每根0.5元的价格每天平均销售20根油条给鲁某在江西应用科技学院商业街经营的新建区煲仔王饭店；暑期后的2019年8月26日至2019年9月11日（共计16天），被告人欧阳福全以每根0.75元的价格每天平均销售20根油条给鲁某在江西应用科技学院商业街经营的新建区煲仔王饭店.以上油条销售价款共计1090元。本案经公诉机关公告后，无相关组织或单位提起民事公益诉讼。上述事实，被告人欧阳福全在开庭审理过程中均无异议，并有证人鲁某、任某、黄某、于某、陈某等人证言，个体经营户营业执照，南昌市食品安全检验抽样单，现场检查笔录，辨认笔录，武汉市检测技术有限公司检验报告，公益诉讼立案决定书，公告截图，被告人欧阳福全的人口信息及到案经过等相关证据证实，足以认定。被告人欧阳福全的辩护人关于被告人欧阳福全被公安机关传唤到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首的辩护意见，经查，被告人到案后在侦查阶段未如实供述自己的罪行，不符合自首的法律规定，应认定为坦白。其关于被告人认罪认罚，愿意缴纳罚金和赔偿金，没有前科、劣迹，系初犯、偶犯的意见与庭审查明事实和证据相符，予以采纳。本院认为，被告人欧阳福全在其生产、销售的食品中超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食源性疾病，其行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控罪名成立。被告人欧阳福全归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚，其无前科劣迹，系初犯、偶犯，愿意缴纳罚金和赔偿金，可酌情从轻处罚。公诉机关要求被告人欧阳福全承担赔礼道歉和销售价款十倍赔偿金的民事侵权责任，符合法律规定，予以支持。根据被告人的犯罪事实、情节、性质及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项、第一百四十八条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第（十一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款及《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款之规定，判决如下：一、被告人欧阳福全犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10000元（已缴纳）；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月30日起至2021年1月29日止）二、由被告人欧阳福全登报赔礼道歉；三、由被告人欧阳福全支付赔偿金人民币10900元，并上缴国库（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  曾令敏人民陪审员  熊雨蒙人民陪审员  涂美艳二〇二〇年十月十二日法官 助理  唐衍凤书 记 员  余 婧附：本案适用相关法律条文《中华人民共和国刑法》第一百四十三条【生产、销售不符合食品安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十七条第三款【坦白】犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外；（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条原告在消费民事公益诉讼案件中，请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任的，人民法院可予支持。经营者利用格式条款或者通知、声明、店堂告示等，排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任，原告认为对消费者不公平、不合理主张无效的，人民法院可予支持。