安徽省泾县人民法院民 事 判 决 书(2020)皖1823民初752号原告:泾县昌桥乡人民政府,住所地安徽省泾县昌桥乡街道。统一社会信用代码11341729003258461A。负责人:董洪林,乡长。委托诉讼代理人：胡国华，安徽胡国华律师事务所律师。被告:梁秋仁,男,1961年11月2日生,汉族,居民，住浙江省新昌县。被告:安徽顺意达车业有限公司,经营场所安徽省泾县昌桥乡新桥工业园。注册号342529000000399。法定代表人：梁秋仁,该公司经理。原告泾县昌桥乡人民政府诉被告梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。泾县昌桥乡人民政府委托诉讼代理人胡国华到庭参加诉讼。被告梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案缺席审理，现已审理终结。泾县昌桥乡人民政府向本院提出诉讼请求：1、判决解除泾县昌桥乡人民政府与梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司之间签订的《土地租赁合同》。2、判决梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司将租赁物土地腾空返还泾县昌桥乡人民政府。3、判决梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司支付合同解除之日前拖欠的土地租金和判决合同解除之日起至梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司将土地腾空返还泾县昌桥乡人民政府之日止的土地占用费。其中,截至起诉日约73000元。4、案件诉讼费用由梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司负担。事实与理由:2006年8月15日,梁秋仁因拟在泾县昌桥乡人民政府工业集中区兴办泾县顶靓眼镜有限公司,与泾县昌桥乡人民政府签订一份《土地租赁合同》。合同约定梁秋仁预租赁土地15亩,土地租赁价为15000元/亩,租期三十年,租赁费为225000元(实际租赁费以项目竣工后经测量实际占用土地为准)。合同签订后,梁秋仁筹资在所租赁的泾县昌桥乡人民政府土地上建设厂房。并于2006年9月28日申请设立了安徽顶靓镜业有限公司。但安徽顶靓镜业有限公司成立后,一直未能正常经营。2009年6月18日,安徽顶靓镜业有限公司变更名称为安徽顺意达车业有限公司。安徽顺意达车业有限公司在公司名称变更后不久即停产停业。2010年7月14日,泾县工商行政管理局作出工商企处字(2010)第009号《行政处罚决定书》,依法吊销了安徽顺意达车业有限公司的营业执照。梁秋仁在与泾县昌桥乡人民政府签订《土地租赁合同》前,仅向泾县昌桥乡人民政府预交土地租赁费30000元。之后,梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司未再向泾县昌桥乡人民政府支付土地租金。综上所述,梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司在与泾县昌桥乡人民政府签订《土地租赁合同》后,未按合同约定支付土地租金,以致无法实现合同目的。泾县昌桥乡人民政府依法有权解除合同。为此,特依据我国《民事诉讼法》第119条的规定,提起诉讼,请予审理。梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司未到庭亦未提出书面答辩意见。泾县昌桥乡人民政府提供的证据及证明目的如下：1、《统一社会信用代码证书》复印件1份，证明原告身份信息情况。2、《土地租赁合同》1份、《安徽省行政事业单位收款收据》复印件1份，证明2006年8月15日,梁秋仁因拟在泾县昌桥乡工业集中区兴办泾县顶靓眼镜有限公司,与泾县昌桥乡人民政府签订一份《土地租赁合同》。合同约定预租赁土地15亩,土地租赁价为15000元/亩,租期三十年,租赁费为225000元(实际租赁费以项目竣工后经测量实际占用土地为准)。梁秋仁除在签订合同前预付30000元土地租金外,梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司至今未再向泾县昌桥乡人民政府支付任何土地租金的事实。3、安徽顺意达车业有限公司工商登记资料复印件1组，证明2006年9月28日,梁秋仁利用与泾县昌桥乡人民政府签订的《土地租赁合同》,申请设立了自然人独资的安徽顶靓镜业有限公司。2009年6月18日,安徽顶靓镜业有限公司变更名称为安徽顺意达车业有限公司。2010年7月14日,泾县工商行政管理局因安徽顺意达车业有限公司未依法办理2008年度企业年检,作出工商企处字(2010)第009号《行政处罚决定书》,依法吊销了安徽顺意达车业有限公司的营业执照的事实。梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司未向法庭提交证据。经庭审举证，因梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司经本院公告传唤拒不到庭，视为放弃质证和辩论的权利。对泾县昌桥乡人民政府所举证据经审查，符合证据的真实性、合法性和关联性，本院予以确认为认定本案事实的有效证据。根据上述认定的有效证据及当事人的当庭陈述，本院查明的事实与泾县昌桥乡人民政府的诉称事实相一致，对泾县昌桥乡人民政府所主张的事实本院予以确认。另查明，泾县昌桥乡人民政府所提交的《土地租赁合同》中乙方虽然标明是浙江新昌梁氏实业公司，但合同落款处实际并无浙江新昌梁氏实业公司公章，仅有梁秋仁个人签字，且《土地租赁合同》第一条中明确约定“乙方在甲方工业集中区拟投资兴办泾县顶靓眼镜有限公司…”，合同签订后实际筹资在泾县昌桥乡工业集中区建设厂房的是梁秋仁，因此该签署行为应当归属于梁秋仁个人，被告梁秋仁主体适格；安徽顶靓镜业有限公司成立后于2009年6月10日申请公司变更登记，将安徽顶靓镜业有限公司变更为安徽顺意达车业有限公司，因此被告安徽顺意达车业有限公司主体适格。本院认为，泾县昌桥乡人民政府与梁秋仁签订的《土地租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方当事人均应按合同约定履行各自的义务。合同成立后，泾县昌桥乡人民政府履行了自己的合同义务，将土地交付梁秋仁建设厂房。但梁秋仁在支付30000元土地租金后未能按照合同约定继续向泾县昌桥乡人民政府支付剩余的土地租金，没有履行合同约定的主要义务，致使泾县昌桥乡人民政府无法实现出租土地的合同目的，故对于泾县昌桥乡人民政府要求解除《土地租赁合同》的诉讼请求，本院依法予以支持；根据相关法律规定，合同解除后，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。因此，对于泾县昌桥乡人民政府要求梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司将租赁物土地腾空返还并支付合同解除之日前拖欠的土地租金和合同解除之日至实际腾空返还之日止的土地占用费的诉讼请求，本院依法予以支持。根据双方合同约定，土地总租金225000元，租期30年，即租金标准为7500元/年、625元/月。梁秋仁未支付租金应当自2006年8月15日计算至2020年10月15日止，共计7500*14+625*2=106250元，扣除梁秋仁已支付的30000元，实际拖欠租金76250元。因双方合同中未明确约定土地占用费计算标准，本院认为应依据已约定的土地租金标准计算土地占用费，即7500元/年。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百二十七条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告泾县昌桥乡人民政府与被告梁秋仁之间签订的《土地租赁合同》；二、被告梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司于本判决生效之日起三十日内将占有使用的位于泾县昌桥乡工业集中区面积为15亩的土地腾空后返还原告泾县昌桥乡人民政府；三、被告梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告泾县昌桥乡人民政府自2006年8月15日起至2020年10月15日止的土地租金76250元，并承担自合同解除之日起至占用土地实际腾空之日止的土地占用费（按7500元/年的标准支付）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1625元，公告费300元，共计1925元（原告已预交），由被告梁秋仁、安徽顺意达车业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。审 判 长  缪宏斌人民陪审员  吴小红人民陪审员  潘迎九二〇二〇年十月十五日书 记 员  沈梦馨附本案适用的法律条文：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，中止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。