北京市房山区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0111民初9966号原告：赵淑仙，女，1960年10月22日出生，汉族，住北京市房山区。委托诉讼代理人：毋新生，北京梵清律师事务所律师。被告：北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社，住所地北京市房山区。法定代表人：王立勇，社长。原告赵淑仙与被告北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社（以下简称坨里合作社）合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵淑仙及其委托诉讼代理人毋新生到庭参加了诉讼。被告坨里合作社经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵淑仙向本院提出诉讼请求：1、请求法院确认原被告于2000年4月1日签订的《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》2份有效；2、请求法院判令原被告于2000年4月1日签订的《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》2份继续履行；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系北京市房山区青龙湖镇坨里村村民，通过坨里村社员代表大会讨论通过的承包方案，原被告于2000年4月1日签订《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》2份，甲方将集体耕地发包给乙方承包经营蔬菜大棚，地块面积3亩，种植蔬菜大棚2个，地块四至界限（其一合同）：东至本户，南至安丽欧，西至道边，北至王淑苹及地块四至界限（其二合同）：东至___，南至孔祥华，西至本户，北至王淑苹。承包经营期限30年，自1999年9月1日至2028年9月1日与自2000年4月1日至2029年4月1日，承包费每亩每年200元，交付方法第一年免交承包费，第二年交50%，第三年交100%，每年年初一次性付清，发生合同纠纷时，双方协商解决，协商不成的，任何一方均可直接向房山区人民法院起诉。2020年7月18日，被告向原告作出《终止合同通知》，解除原被告于2000年4月1日签订的《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》2份，原告于2020年7月18日收到。原告认为，被告的行为严重侵害其合法权益，依据《民事诉讼法》及相关规定向法院提起诉讼，望法院判如所请。坨里合作社未到庭应诉，也未提交书面答辩状。本院认定事实如下：2000年4月1日，原告（承包方，乙方）与被告（原房山区坨里镇坨里村农工商经济联合社，发包方，甲方）签订《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》一份。合同约定，根据坨里村社员代表大会讨论通过的承包方案，双方协商一致签订本合同。一、承包蔬菜大棚个数、土地面积及位置：1、甲方将集体耕地发包给乙方承包经营蔬菜大棚；2、地块的面积1.5亩，种植蔬菜大棚1个；3、地块四至界限：东至本户，南至安丽欧，西至道边，北至王淑苹。二、承包年限30年，自1999年9月1日至2028年9月1日止。三、承包费计算标准和交付办法：1、计算标准每亩每年200元；2、交付方法为第一年免交承包费，第二年交50%，第三年交100%，每年年初一次性付清。四、甲方的权利义务：……。五、乙方的权利义务：……。六、违约责任：3、发生合同纠纷时，双方协商解决，协商不成的，任何一方均可直接向房山区人民法院起诉。2000年4月1日，原告（承包方，乙方）与被告（原房山区坨里镇坨里村农工商经济联合社，发包方，甲方）又签订《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》一份。合同约定，根据坨里村社员代表大会讨论通过的承包方案，双方协商一致签订本合同。一、承包蔬菜大棚个数、土地面积及位置：1、甲方将集体耕地发包给乙方承包经营蔬菜大棚；2、地块的面积1.5亩，种植蔬菜大棚1个；3、地块四至界限：东至___，南至孔祥华，西至本户，北至王淑苹。二、承包年限30年，自2000年4月1日至2029年4月1日止。三、承包费计算标准和交付办法：1、计算标准每亩每年200元；2、交付方法为第一年免交承包费，第二年交50%，第三年交100%，每年年初一次性付清。四、甲方的权利义务：……。五、乙方的权利义务：……。六、违约责任：3、发生合同纠纷时，双方协商解决，协商不成的，任何一方均可直接向房山区人民法院起诉。上述两份合同签订后，即开始履行。2020年7月18日，被告向原告发出《终止合同通知》一份，该通知载明：“赵淑仙，北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社（我社）于2000年4月1日与你签署了《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》二份，约定：我社将3亩土地（蔬菜大棚2个）租赁给你用于经营，租赁期限为30年，该合同违反了《中华人民共和国合同法》（实施日期1999-10-01）第二百一十四条，超出20年期限的部分无效。现我社根据《中华人民共和国合同法》（实施日期1999-10-01）第二百一十四条“租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年”、第五十二条“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效”的法律规定以及北京市农业农村局、北京市规划和自然资源委员会《关于开展涉地农村集体经济合同自查自纠的通知》……的文件精神，特向你通知如下：由于原《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》你已经履行20年，超出合同法规定的20年期限，超出部分无效，我社决定，不再将原合同约定土地（大棚）租赁给你，请你在接到本通知后10日内与我社办理变更手续，签署解除协议。如你不在上述期限内与我社协商并签署解除协议，将视为同意本决定。如对本决定有异议，需在法律规定的期限内向人民法院起诉，如不起诉，视为同意，届时引起的一切不利后果将由你承担。2020年7月18日。”。2020年7月18日，原告收到该通知。2020年8月14日，被告又向原告发出《腾退通知》一份，该通知载明：“赵淑仙，2020年7月17日，根据《中华人民共和国合同法》（实施日期1999-10-01）第二百一十四条，超出20年期限的部分无效。我社针对你我双方于2000年4月1日与你签订的《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》发放了《终止合同通知》，告知你在接到上述通知后10日内与我社办理变更手续，签署解除协议。如你不在上述期限内与我社协商并签署解除协议，将视为同意本决定。如对本决定有异议，需在法律规定的期限内向人民法院起诉，如不起诉，视为同意，届时引起的一切不利后果将由你承担。截止到2020年7月30日，你并未到我社签署解除协议，且并未向法院起诉，我社视为同意你合同终止决定。村集体决定收回你承租土地，请你在接到本通知后10日内，腾退租赁场地。……”。原告收到上述通知后，于2020年8月24日诉至本院。上述事实，有当事人陈述；原告提交的《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》、《终止合同通知》、《腾退通知》在案佐证。本院认为，原告与被告签订的两份《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》合同性质并非租赁合同，而是农村土地承包合同。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条规定，耕地的承包期为30年，故双方所签蔬菜大棚承包合同书约定的30年承包期限，并未违反相关法律、法规规定，该合同合法有效。在合同履行期间，被告以双方所签合同系租赁合同、租赁合同期限超过20年的部分无效为由，决定不再将原合同土地（大棚）由原告经营，并要求原告签署解除协议的行为，无法律依据，其应继续履行合同。原告的诉讼请求，理由正当，证据充分，本院予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭应诉，应视为其自愿放弃民事诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条之规定，判决如下：一、确认赵淑仙与北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社于2000年4月1日签订的二份《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》有效；二、北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社继续履行与赵淑仙于2000年4月1日签订的二份《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》。案件受理费35元，由北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  王保新二〇二〇年十月二十二日书记员  刘 倩