安徽省肥东县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0122刑初384号 公诉机关安徽省肥东县人民检察院。 被告人张兴,男，1972年4月9日出生安徽省肥东县，汉族，中专文化程度，安徽春博建设工程有限公司法定代表人，户籍所在地安徽省肥东县，现住肥东县。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年3月24日被肥东县公安局取保候审。 被告人张霞，女，1988年12月16日出生安徽省肥东县，汉族，大专文化，安徽春博建设工程有限公司经营部职员，户籍所在地安徽省肥东县，现住肥东县。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年3月24日被肥东县公安局取保候审。 安徽省肥东县人民检察院以肥检刑诉（2020）611号起诉书指控被告人张兴、张霞犯串通投标罪，于2020年8月3日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年10月22日公开开庭进行了审理。肥东县人民检察院指派检察员陆广林、韩永嵩出庭支持公诉，被告人张兴、张霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 肥东县人民检察院指控：2016年6月，肥东县桥头集镇人民政府委托肥东县公共资源交易中心对肥东县畅通工程村道加宽及路面硬化工程施工项目(桥头集镇二期)(项目编号2016FDGZ0160)公开招标。丁丁(另案处理)为承建该工程，在招投标活动中，通过张兴、张霞、吴润翠(另案处理)等人帮其找来安徽星凯生态建设有限公司、安徽明宏生态科技有限公司(现更名为安徽祥欣建设工程有限公司)、安徽禹冰建筑安装工程有限公司、安徽华策建设有限公司、安徽荣伟建筑工程有限公司、安徽春博建设工程有限公司等公司参与投标，并提供投标报名费、标书费等。开标前，丁丁向张兴提供投标保证金85万元人民币，张兴分别向安徽明宏生态科技有限公司、安徽星凯生态建设有限公司、安徽禹冰建筑安装工程有限公司、安徽华策建设有限公司、安徽荣伟建筑工程有限公司提供投标保证金70万元人民币。后该工程由安徽禹冰建筑安装工程有限公司以5510122.00元人民币中标。张兴与安徽禹冰建筑安装工程有限公司签订《内部责任承包合同书》，后由丁丁实际施工，丁丁支付安徽禹冰建筑安装工程有限公司中标价的3%作为项目管理费以及相关投标费用。 2018年9月，合肥东部新城建设投资有限公司委托肥东县公共资源交易中心对肥东县经开区金阳南路(南环路一横大路)道路改造工程(项目编号:2018FDGZ0796)公开招标。安徽骏雄建筑工程有限公司法定代表人张飞雄(另案处理)为承建该工程，在招投标活动中，通过张兴、张霞、夏伟(另案处理)等人帮其找来安徽春博建设工程有限公司、安徽承冉建设工程有限公司等公司参与投标，并提供投标保证金、报名费、标书费等。后该工程由安徽骏雄建筑工程有限公司以6624128.00元人民币中标。 针对指控，公诉机关向本院移交了相关证据，据此认定被告人张兴、张霞的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任，且系共同犯罪。同时，公诉机关建议判处被告人张兴有期徒刑八个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人张霞有期徒刑六个月，可适用缓刑，并处罚金。 被告人张兴对起诉书指控的事实及罪名无异议，且自愿认罪认罚；辩称其系初犯偶犯、自首情节，主观恶性及社会危害性较小，请求法庭对其从轻处罚。 被告人张霞对起诉书指控的事实及罪名无异议，且自愿认罪认罚。 经审理查明：2016年6月，肥东县桥头集镇人民政府委托肥东县公共资源交易中心对肥东县畅通工程村道加宽及路面硬化工程施工项目(桥头集镇二期)(项目编号2016FDGZ0160)公开招标。丁丁(另案处理)为承建该工程，在招投标活动中，通过被告人张兴、张霞、吴润翠(另案处理)等人帮其找来安徽星凯生态建设有限公司、安徽明宏生态科技有限公司(现更名为安徽祥欣建设工程有限公司)、安徽禹冰建筑安装工程有限公司、安徽华策建设有限公司、安徽荣伟建筑工程有限公司、安徽春博建设工程有限公司等公司参与投标，并提供投标报名费、标书费等。开标前，丁丁向被告人张兴提供投标保证金人民币85万元，张兴分别向安徽明宏生态科技有限公司、安徽星凯生态建设有限公司、安徽禹冰建筑安装工程有限公司、安徽华策建设有限公司、安徽荣伟建筑工程有限公司提供投标保证金人民币70万元，后该工程由安徽禹冰建筑安装工程有限公司以人民币5510122.00元中标。被告人张兴与安徽禹冰建筑安装工程有限公司签订《内部责任承包合同书》，后由丁丁实际施工，丁丁支付安徽禹冰建筑安装工程有限公司中标价的3%作为项目管理费以及相关投标费用。 2018年9月，合肥东部新城建设投资有限公司委托肥东县公共资源交易中心对肥东县经开区金阳南路(南环路一横大路)道路改造工程(项目编号:2018FDGZ0796)公开招标。安徽骏雄建筑工程有限公司法定代表人张飞雄(另案处理)为承建该工程，在招投标活动中，通过被告人张兴、张霞、夏伟(另案处理)等帮其找来安徽春博建设工程有限公司、安徽承冉建设工程有限公司等公司参与投标，并提供投标保证金、报名费、标书费等；后该工程由安徽骏雄建筑工程有限公司以人民币6624128.00元中标。 另查明：2020年3月24日，被告人张兴主动到肥东县公安局经侦大队接受处理，被告人张霞经公安机关传唤到案，二被告人到案后均如实供述上述事实。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据：受案登记表、立案决定书、户籍信息、到案经过、前科情况查询证明、刑事判决书、调取证据清单、中标通知书、评估报告书、银行卡客户交易细明表、建设工程内部承包施工合同等书证，证人乐某、张某、李某、王某等人证言，被告人张兴、张霞及同案人丁丁、吴润翠、夏伟、张飞雄等人的供述与辩解等予以证实，被告人张兴、张霞在开庭审理过程中亦无异议，本院依法予以确认。 本院认为:被告人张兴、张霞为帮助他人获取招标工程，伙同他人串通投标报价，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立，且系共同犯罪。被告人张兴主动到公安机关接受处理，归案后如实供述主要犯罪事实，系自首，结合认罚认罚情节，依法可对其从轻处罚。被告人张霞经传唤到案后如实供述主要犯罪事实，系坦白，结合其认罚认罚情节，依法可对其从轻处罚。被告人张兴、张霞在共同犯罪中行为积极主动，均起主要作用，同属主犯，应按其所参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚；但被告人张霞所起作用相对较小，可酌情从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一、三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下： 一、被告人张兴犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人张霞犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  王 炜 人民陪审员  吴孝锋 人民陪审员  梁建华 二〇二〇年十月二十六日 法官助理卫超 书记员刘培 附本案适用的法律条文: 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑: （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。