广东省江门市新会区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0705民初1743号原告：江门市新会区崖门镇人民政府，住所地广东省江门市新会区崖门镇迎宾南路**，统一社会信用代码11440705749973605P。负责人：练庆铭，该镇镇长。委托诉讼代理人：李超源，广东领华律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘满莹，广东领华律师事务所实习律师。被告：江门市宏信电镀有限公司，，住所地广东省江门市新会区崖门镇新财富环保电镀基地第****A边第**统一社会信用代码91440705398056505F。法定代表人：马天强。原告江门市新会区崖门镇人民政府（以下简称崖门镇府）与被告江门市宏信电镀有限公司（以下简称宏信公司）追偿权纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告崖门镇府的委托诉讼代理人李超源及刘满莹到庭参加诉讼，被告宏信公司经公告送达开庭传票，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崖门镇府向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告返还为其垫付的工人工资合计人民币317611.07元；2.判令本案的诉讼费由被告承担。在审理过程中，原告崖门镇府向本院申请增加诉讼请求如下：1.判令被告立即向原告返还为其垫付的工人工资合计人民币199139.55元；2.判令被告立即向原告返还为其垫付工人工资银行转账支付过程中产生的手续费用共计13.5元。事实与理由：由于被告拖欠劳动者杨某峰等17人的工资，杨某峰等17人向江门市新会区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请。2018年7月19日，该仲裁委员会作出新劳人仲案字[2018]第575号仲裁裁决，裁决被告一次性给付韦某近、韦某弟、韩某宇、陈某兰、梁某强、程某榜、林某强、贾某群、杨某书、朱某伟、尹某见工资合计99469.59元；一次性给付孔某松、朱某杰、翟某法、杨某峰、孙某伟、秦某存工资合计567169元。以上共计666638.59元。二、被告无力支付仲裁裁决的所有工人工资，原告为保障工人权益，稳定民众秩序，为被告先行垫付部分工人工资合计人民币516750.62元（317611.07元＋199139.55元）。被告承诺偿还，但经原告多次催促，被告却迟迟不予偿还。为了维护自身的合法权益，原告遂提起本案诉讼。被告宏信公司未作答辩，在本案诉讼过程中亦未举证。原告崖门镇府围绕其诉讼请求依法提交了营业执照、法定代表人身份证、新劳人仲案字[2018]第575号仲裁裁决书、工人工资表（第一批垫付）、无折现金存款回单、结算业务委托书（2019年1月）、进账单、结算业务委托书（2019年7月）、现金缴款单、新劳人仲案决字[2018]第575号仲裁决定书、情况说明、转账汇款电子回单、个人账户支出交易明细、客户交易明细清单作为证据，原告所举的证据来源合法，能客观地反映案件事实，具有证明力，可以作为认定案件事实的依据。被告宏信公司没有到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院对事实认定如下：2018年5月30日，江门市新会区劳动人事争议仲裁委员会受理杨某峰等17人诉被告工资争议一案。2018年7月19日，该仲裁委员会作出新劳人仲案字[2018]第575号仲裁裁决，裁决被告在裁决生效之日起三日内一次性给付韦某近、韦某弟、韩某宇、陈某兰、梁某强、程某榜、林某强、贾某群、杨某书、朱某伟、尹某见工资合计107480.59元；一次性给付孔某松、朱某杰、翟某法、杨某峰、孙某伟、秦某存工资合计526614元。2018年9月5日，该仲裁委员会作出新劳人仲案决字[2018]第575号仲裁决定，将上述裁决内容改为“被告在裁决生效之日起三日内一次性给付韦某近、韦某弟、韩某宇、陈某兰、梁某强、程某榜、林某强、贾某群、杨某书、尹某见工资合计99469.59元；一次性给付孔某松、朱某杰、翟某法、杨某峰、孙某伟、朱某伟、秦某存工资合计567169元。”上述仲裁裁决生效后，被告没有按期履行支付工资的义务。后原告为维护社会秩序安定及保障工人利益，故先行代被告垫付了部分的工人工资。原告的垫付情况具体如下：姓名裁决金额（元）2019年1月24日垫付金额（元）2019年1月25日垫付金额（元）2019年7月垫付金额（元）2019年10月12日垫付金额（元）总垫付金额（元）韦某近1186547460891.693559.659197.34韦某弟753030120565.92259.15837韩某宇2852002210.7802210.78陈某兰15576.5906230.641170.634673.1712074.44梁某强78923156.80593.112367.76117.61程某榜1305905223.6981.433917.8710122.9孔某松886703546806663.8326602.1268733.95朱某杰2641110564.401984.877923.3620472.63翟某法85131034052.46397.8625539.5165989.77杨某峰146809058723.611033.1644043.06113799.72孙某伟13863005545210418.4841589.34107459.82林某强1087043480816.913261.148426.05贾某群113464538.40852.6934048795.09杨某书74792991.60562.072243.795797.46朱某伟405551622203047.8412166.631436.44尹某见1100004400826.683300.148526.82秦某存40963016385.23078.51228931752.7综上，原告代被告垫付工人工资合共516750.62元（其中2019年10月12日的工资为李某峰受原告委托，以其个人名义汇出的）。另原告在垫付工资过程中共产生转账手续费13.5元。本院认为：本案是追偿权纠纷。被告拖欠工人工资，其本应在涉案仲裁裁决生效后及时履行支付工资的义务。但被告因财产不足，未能按期支付工人工资，严重影响了工人的正常生活。因此，原告作为地方人民政府先行向工人垫付了工资合共516750.62元。依照《保障农民工工资支付条例》第六十三条“用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资逃匿的，县级以上地方人民政府可以动用应急周转金，先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者基本生活费。对已经垫付的应急周转金，应当依法向拖欠农民工工资的用人单位进行追偿。”的规定，现原告诉请被告向其返还先行垫付的工人工资516750.62元及垫付工资过程中产生的转账手续费13.5元，于法有据，本院予以支持。被告宏信公司经本院合法传唤没有到庭参加诉讼，视为放弃应诉抗辩的诉讼权利，不影响本院依据查明的事实，依法作出判决。因此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”的规定，本案应依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及《保障农民工工资支付条例》第六十三条规定，判决如下：被告江门市宏信电镀有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江门市新会区崖门镇人民政府返还为其垫付的工人工资合共516750.62元及转账手续费13.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5935.55元（已由原告江门市新会区崖门镇人民政府预交），由被告江门市宏信电镀有限公司负担。原告江门市新会区崖门镇人民政府多预交的案件受理费5935.55元，由本院予以退回；被告江门市宏信电镀有限公司应向本院补缴案件受理费5935.55元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  钟振尧人民陪审员  阮关宏人民陪审员  莫炳林二〇二〇年九月三十日法官 助理  李颖梅书 记 员  张秀珍