北京市房山区人民法院民 事 裁 定 书（2020）京0111民初12883号原告：徐文金，男，1967年10月28日出生，汉族，住黑龙江省海林市。被告：北京市神州百戏文化产业有限公司，住所地北京市房山区长沟镇长沟大街**。诉讼代表人：北京市中咨律师事务所，北京市神州百戏文化产业有限公司破产管理人。管理人负责人：孙萍。委托诉讼代理人：栗英桥，北京市中咨律师事务所律师。委托诉讼代理人：柴晓红，北京市神州百戏文化产业有限公司破产重整案件债务人留守人员。原告徐文金与被告北京市神州百戏文化产业有限公司（以下简称神州百戏公司）劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐文金，被告神州百戏公司之委托诉讼代理人栗英桥、柴晓红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。徐文金向本院提出诉讼请求：1.确认与神州百戏公司自2018年1月1日至2019年5月10日期间存在劳动关系；2.神州百戏公司支付2018年1月1日至2019年5月10日期间的工资152000元；3.神州百戏公司支付离职经济补偿金19000元；4.神州百戏公司支付因延迟支付工资的利息24320元；5.诉讼费由神州百戏公司承担。事实与理由：徐文金经神州百戏公司人力资源部面试协商，自2018年1月1日至2019年5月10日在神州百戏公司（文化交流中心、酒店、大剧院、桃园沟门卫）任职保安队长工作，每日带班，巡视检查，处理相关事务，每月工资9500元，每天工作十二小时，无节假日、双休、无法定假日，无保险及社保，当时没有签订劳动合同。在此期间，神州百戏公司于2018年2月14日只支付一次保安员工资八万元，由徐文金代发保安员工资。因神州百戏公司给付的工资少，徐文金只分别分期支付了部分保安员工资。徐文金未领取工资。2019年5月初，神州百戏公司经理柴晓红告知因公司经营困难暂时不能支付保安员工资,需要停止工作，神州百戏公司同意支付徐文金二个月的离职补偿金19000元。2019年7月公司宣布破产，徐文金多次向神州百戏公司索取工资，神州百戏公司告知需要等待法院进行破产清算再支付。2020年初至今又受疫情影响，截止目前神州百戏公司尚欠徐文金工资及相关离职补偿金共计195320元。保安是靠微薄工资生活的弱势群体，神州百戏公司长期拖欠工资的行为严重侵害了徐文金的合法权益。故诉至法院。神州百戏公司辩称：首先，根据《企业破产法》第四十八条、第四十四条的规定，职工提起要求确认职工债权的起诉时是有前置程序的。《企业破产法》第四十八条规定债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权；债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示；职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。据此规定，债务人进入破产程序后，职工提起要求确认职工债权的诉讼时是有前置程序的：职工债权在经由管理人调查并列出清单公示后，职工有异议应先向管理人提出异议，要求管理人更正，管理人不予更正的，职工才可以起诉。《企业破产法》第四十四条规定，人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，依照本法规定的程序行使权力。由于对债务人享有劳动债权的职工属于对债务人享有债权的债权人，因此职工到法院行使诉讼的权利，也应当符合第四十八条规定的程序，在管理人不更正后才可以进行。在此之前职工直接提起的职工债权给付或者确认之诉，由于不符合上述第四十八条规定的程序，所以不属于第四十四条规定的法院受理范围。从立法目的来看，职工就未经管理人公示的职工债权提起诉讼，即剥夺了《企业破产法》第四十八条规定赋予职工对其他职工债权的异议权和诉讼权。如果不经管理人调查、公示和不予更正程序，职工可以直接到法院提起职工债权的确权之诉，则法院在审理该职工提起的确权之诉时，参加该案诉讼的只限于职工本人和代表债务人的管理人。由于法院不会通知债务人其他职工作为案件第三人参加诉讼，所以其他职工既无权知晓该职工确权之诉案件的具体案情，也无权就该职工确权之诉案件发表任何意见，其结果是，允许职工直接到法院提起确权之诉，而不必经过管理人调查、公示、异议和更正等程序，等同于剥夺了《企业破产法》第四十八条规定赋予职工对其他职工债权的异议权和诉讼权。其次，其他与破产法相关的法规、审理规程等法律文件关于对提起破产债权确认纠纷诉讼的规定，确认职工债权的诉讼也应当参照适用。《北京市高级人民法院企业破产案件审理规程》第一百五十一条规定，人民法院受理破产申请后，债务人的债权人只能申报债权，不得就该债权对债务人提起新的给付之诉。人民法院对此类起诉应不予受理，已经受理的，应裁定驳回债权人的起诉，并告知债权人向债务人的管理人申报债权。第一百五十二条规定，人民法院受理破产申请后，债权人未申报债权而直接提起诉讼请求确认债权的，人民法院应当告知其向管理人申报债权，对其起诉应当不予受理；已经受理的，应当驳回起诉。此项规定中的债权人，虽然没有明确包括职工债权人，但其规定的立法精神应当适用于职工债权人。最后，职工就未经管理人公示的职工债权提起诉讼，不符合《民事诉讼法》对起诉要件的规定。《民事诉讼法》第一百一十九条规定，“有具体的诉讼请求”是民事诉讼启动的必要条件，且该“具体的诉讼请求”还应当存在争议。在债务人进入破产程序之后，管理人依据《企业破产法》第四十八条规定对职工债权进行调查、列出清单公示、职工有异议要求更正和管理人不予更正之前，由于管理人还没有就职工债权作出最终决定，所以管理人与职工之间就职工债权金额和清偿顺序等问题，不存在纠纷或者争议。因此，职工的诉讼请求不符合《民事诉讼法》规定的起诉条件，依法应当裁定驳回起诉。综上所述，管理人认为，徐文金提起本案诉讼不符合《企业破产法》、《民事诉讼法》、《北京市高级人民法院企业破产案件审理规程》等法律法规对起诉条件的规定，依法应当予以裁定驳回起诉。待管理人对职工债权进行调查并公示后，如果职工对管理人的清单记载有异议、并且不服管理人复核意见的，才应当向法院提起职工债权的债权确认之诉。关于徐文金提出的确认劳动关系的诉讼请求，因该请求未经过仲裁前置，故应予驳回。本院经审理认定如下事实：2019年7月18日，本院裁定受理神州百戏公司的破产重整申请。2019年9月11日，本院确定北京市嘉逸田破产事务咨询服务有限公司及北京市中咨律师事务所共同担任破产管理人，同时指定孙萍担任管理人负责人。2020年9月21日，徐文金以神州百戏公司为被申请人向北京市房山区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称房山仲裁委）申请仲裁，请求：1、神州百戏公司支付2018年1月1日至2019年5月10日工资152000元；2、神州百戏公司支付违法解除劳动关系赔偿金19000元；3、神州百戏公司支付延时、双休、节假日工资334482元。房山仲裁委以劳动者与已经进入破产程序的用人单位发生争议，对于非确定劳动关系的其他劳动争议案件，因其处理结果都将与破产企业的职工安置方案有关为由，作出京房劳人仲字［2020］371号不予受理通知书。徐文金于法定期限内起诉至本院。本院认为：关于徐文金要求给付内容的诉讼请求。徐文金系以其与神州百戏公司存在劳动关系为由要求神州百戏公司支付相应款项。根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第二款的规定，债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律行政法规规定应当支付给职工的补偿金不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。本院已经于2019年7月18日裁定受理神州百戏公司的破产重整申请，如双方存在劳动关系，徐文金于2019年7月18日之后、在管理人未对职工债权进行公示的情况下提起关于职工债权的诉讼，不符合法定程序，故徐文金要求给付内容的诉讼请求，因不符合起诉条件，应裁定予以驳回。徐文金关于确认劳动关系的诉讼请求未经仲裁前置，在相关给付内容的诉讼请求不符合起诉条件的情形下，该确认劳动关系的请求属独立的劳动争议，故徐文金要求确认劳动关系的诉讼请求，因未经仲裁前置，亦应裁定予以驳回。综上，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第二款规定，裁定如下：驳回徐文金的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  杜巧静二〇二〇年十月二十八日书记员  牛淑静