湖南省洞口县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0525刑初215号 公诉机关湖南省洞口县人民检察院。 被告人林道球，男，1947年10月18日出生，汉族，初中文化，户籍所在地湖南省洞口县，住洞口县。因涉嫌非法采矿犯罪于2018年11月15日被洞口县公安局决定取保候审；经本院决定，于2019年10月11日由洞口县公安局继续执行取保候审。现在家。 辩护人肖经华，湖南湘涛律师事务所律师。 辩护人林江顺，男，1977年11月17日出生，住洞口县，系林道球之子。 被告人伍玉高，男，1953年6月7日出生，汉族，高中文化，户籍所在地湖南省洞口县，住洞口县竹市镇秀丰村大塘组**。因涉嫌非法采矿犯罪于2018年11月15日被洞口县公安局决定取保候审；经本院决定，于2019年10月11日由洞口县公安局继续执行取保候审。现在家。 辩护人谢**，湖南擎日律师事务所律师。 湖南省洞口县人民检察院以洞检公诉刑诉〔2019〕220号起诉书指控被告人林道球、伍玉高犯非法采矿罪，于2019年10月11日向本院提起公诉。本院受理后，因发生重大突发公共事件，本案于2020年2月11日中止审理，同年5月13日恢复审理，于当日建议公诉机关补充侦查。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。洞口县人民检察院指派检察员谢嗣彪出庭支持公诉，被告人林道球及其辩护人肖经华、林江顺，被告人伍玉高及其辩护人谢**均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年以来，被告人林道球作为邵怀高速公路竹市采石场的法人代表、被告人伍玉高作为邵怀高速公路竹市采石场的生产厂长，在××路竹市采石场的采矿许可证的范围之内，仍然越界开采，经检查测量，越界开采3563平方米，非法采矿47438吨，价值人民币1138512元。 针对上述指控事实，公诉机关提交了被告人供述、证人证言、邵怀高速公路竹市采石场2018年超深越界开采检查报告、行政处罚决定书、营业执照、价格评估结论报告、户籍资料等证据。 公诉机关认为，被告人林道球、伍玉高违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定的矿区范围擅自采矿，情节特别严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。在共同非法采矿犯罪中，被告人林道球、伍玉高均起主要作用，均系主犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款之规定。 被告人林道球、伍玉高对公诉机关指控犯罪的基本事实、罪名没有异议。两被告人的辩护人均提出，本案矿石的价格应当减去开采加工的成本，按每吨4元计算；两被告人没有犯罪的主观故意，对越界开采不太知情，2018年国土资源局下达《责令停止违法行为通知书》后，未继续开采；两被告人具有自首情节，请求从轻处罚。 经审理查明，洞口县邵怀高速公路竹市采石场为普通合伙企业，执行事务合伙人为伍玉高、林道球，股东为刘某，成立于2004年3月23日。2013年3月29日刘某的股份卖给了林某1、林某2、林某3、林某某四人。该采石场于2016年12月7日进行工商登记，安全生产许可证有效期为2016年1月25日至2019年1月24日。该企业租赁了秀丰村山前组的土地约15亩左右，期限十八年，租金40万元整。采矿许可证有效期限自2017年8月21日至2019年8月21日。开采深度：由409.7至330米标高，共有4个拐点圈定；截止2018年5月10日，洞口县邵怀高速公路竹市采石场2018年超深越界开采开采资源量47438吨，超深面积3563平方米；界内开采50476平方米，其中超深开采平面面积17021平方米（2018年5月己被处罚），越界开采平面面积为20099平方米（其中19156平方米己于2018年5月被处罚），界外开采面积1943平方米，共越界开采3563平方米，非法采矿47438吨。洞口县价格认证中心洞价认定字（2018）080号价格认定书认定一吨石灰石块石于2018年1月至7月的市场合理价格为人民币4元；长沙天时价格评估事务所有限公司长天时价字（2018）第77号价格认定书认定：洞口县邵怀高速公路采石场生产销售一吨原矿石单价为24元。 另查明，2018年11月14日，洞口县公安局对被告人林道球、伍玉高进行口头传唤，林道球、伍玉高于2018年11月14日向公安机关投案，均如实供述了自己的犯罪事实。两被告人已向公安机关缴纳了非法采矿所获得的利益10万元。 上述事实，有被告人林道球、伍玉高的供述，证人付某、刘某、林某1、林某2、林某3的证言，洞口县价格认证中心洞价认定字（2018）080号价格认定结论书，国土资源局违法线索登记表，洞口县国土资源局违法案件调查报告，国土资源违法案件现场勘测笔录及现场照片，洞口县国土资源局违法案件审理记录，湖南省洞口县国土资源局行政处罚告知书，行政处罚听证告知书，行政处罚决定书，履行行政处罚决定催告书，营业执照，安全生产许可证，采矿许可证，股份转让协议书，2018年11月湖南省煤田地质局第一勘探队对洞口县邵怀高速公路采石场超深越界检测报告，长沙天时价格评估事务所有限公司长天时价字（2018）第77号价格评估结论报告书，现场勘验笔录及照片，到案经过，户籍资料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人林道球、伍玉高违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定的矿区范围擅自采矿47438吨，价值569256元，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同非法采矿犯罪中，被告人林道球、伍玉高均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。两被告人因非法采矿犯罪行为获取的利益，应予依法追缴，上缴国库。被告人林道球、伍玉高主动到公安机关投案并如实供述了自己的犯罪事实，且缴纳了非法所得10万元，可以从轻处罚。被告人林道球、伍玉高的辩护人均提出，本案矿石的价格按每吨4元计算；两被告人没有犯罪的主观故意，对越界开采不太知情。经查，两被告人对自己的采矿区域应当明知，行政机关已对其进行过处罚，其辩护人提出两被告人不知情，显然与事实不符，因此，对该辩护意见，本院不予采纳；关于矿石的价格认定，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额的，销赃数额难以查证，或者销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品应当按矿石资源（原矿石）价格计算，碎石是对原矿石经过加工后的产品，本案的矿产价值按每吨价格人民币12元计算。因此，对该辩护意见，本院部分予以采纳。据此，对被告人林道球、伍玉高均使用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十二条，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人林道球犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起开始计算。） 二、被告人伍玉高犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起开始计算。） 三、对被告人林道球、伍玉高非法采矿的违法所得依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  兰柳林 审 判 员  罗 靖 人民陪审员  肖 瑜 二〇二〇年十月九日 法官助理曾琰 书记员汪慧 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。