文书内容重庆市奉节县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0236民初3830号原告：刘某，女，1970年3月24日出生，汉族，住重庆市奉节县。委托诉讼代理人：廖武毅，重庆夔府律师事务所律师，特别授权。原告：吴某，男，1972年2月1日出生，汉族，住重庆市奉节县。委托诉讼代理人：廖武毅，重庆夔府律师事务所律师，特别授权。原告：吴某1，女，1997年8月12日出生，汉族，住重庆市奉节县。委托诉讼代理人：廖武毅，重庆夔府律师事务所律师，特别授权。原告：吴某2，男，2001年2月1日出生，汉族，住重庆市奉节县。委托诉讼代理人：廖武毅，重庆夔府律师事务所律师，特别授权。被告：奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组，住所地重庆市奉节县夔门街道袁梁社区居委会**。代表人：袁祚兵，组长。委托诉讼代理人：罗於明，男，1952年2月12日出生，汉族，住重庆市奉节县。原告刘某、吴某、吴某1、吴某2与被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月3日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘某及刘某、吴某2、吴某、吴某1的共同委托诉讼代理人廖武毅、被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的代表人袁祚兵、委托诉讼代理人罗於明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘某、吴某2、吴某、吴某1向本院提出诉讼请求：1、判令撤销奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组做出的《民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案》、《袁梁7社锣炝岩租用地补偿方案》，并在30日内将原告纳入分配人员重新做出分配方案；2、诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告吴某与原告刘某确定恋爱关系后，于1995年10月1日将户籍从康乐乡迁入原告刘某的户籍所在地奉节县夔门街道袁梁社区居委会**。1997年2月22日，原告吴某与原告刘某登记结婚。1997年8月12日，原告吴某、刘某生育婚生女吴某1，2001年2月1日生育婚生子吴某2。2019年奉节县化建公司修建民用爆炸物品专用仓库，征用了奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的荒山，补偿款暂为560643元。2020年5月1日，奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组召开户主代表大会，制定了《民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案》，将原告排除在参与分配人员之外，按人平均分配了补偿款560643元，利息1269.12元，共计561912.12元。同时户主代表大会还决定原告永久不参与袁梁7组的一切补偿和集体经济收益分配。2020年6月，因国道扩宽改造，施工单位租用了奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的部分荒山作为搅拌站，租金为110000元。2020年7月，奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组做出《袁梁7社锣炝岩租用地补偿方案》，按人平均分配了土地租金。奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组根据《民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案》的决定，将原告排除在参与分配人员之外不予分配。综上，原告系奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的集体经济组织成员，应当与其他本集体经济组织成员享有同样的权利，被告决定不向原告分配集体经济组织收益的行为侵犯其合法权益。原告为保护自身合法权益，特依法提起诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组辩称，一、原告4人在袁梁七组是没有分配资格的人员。理由是：1、原告4人的户口在袁梁社区**，只能证明他们在七组的空挂户或者暂住户口而已，仅此条件是达不到在**成为有资格参与分配的人。因为袁梁村还是在搞集体就立有人口资格的规则：有男娃的户，有女儿的不招上门女婿，户头全是女娃的允许只能一个上门女婿。不符合规则的一律成为空挂户，空挂户无资格参加该组的分配。2、国家三峡电站建设，奉节98-26号移民安置实施法规细则也基本是照章执行，刘某是在七组不符合上门女婿户，属于空挂户暂住户口，所以不属于七组的分配资格人员。3、吴某是他户的一家之主，他是康乐镇木耳村人，在当地有承包地。4、他户连移民安置资格分配都没有。二、原告将袁梁社区居委会7组袁祚兵作为被告起诉是错误的。原告围绕诉讼请求提交了原告户籍信息、婚姻登记信息、常住人口登记表、农村土地承包合同、农村土地承包经营村证、农村建房用地许可证、收款收据、三峡移民安置档案、三峡移民后期扶持费、重庆市脱贫攻坚帮扶手册、木耳村村民委员会证明、袁梁社区居委会证明、2020年集体经济收益分红领取花名册、医保局证明、分配资格人数说明报告、民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案的决定、仓库征地补偿人口公示、仓库征地补偿领取花名册、袁梁7社锣炝岩务工人员表、袁梁7社锣炝岩租用地补偿分配表、类案判决案例。被告提交了袁梁社区7组炸药库征地补偿领取花名册、袁梁社区7组补偿人口公示表等证据。以上证据的真实性、合法性、关联性已经本院开庭质证，原告的证据可以作为认定本案相关事实的证据采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告吴某出生地为康乐镇木耳村，原告刘某出生地为夔门街道袁梁社区居委会**（原新城乡袁梁村7组），双方于1997年2月22日登记结婚。吴某与刘某结婚后在夔门街道袁梁社区居委会7组居住，吴某于1995年10月1日将户口由康乐镇木耳村迁入夔门街道袁梁社区居委会**。1997年8月12日原告吴某与刘某生育婚生女吴某1。2001年2月1日原告吴某与刘某生育婚生子吴某2。吴某1、吴某2的户籍地均为夔门街道袁梁社区居委会**。刘某家庭土地承包经营户在夔门街道袁梁社区居委会7组有承包地0.26亩。2003年7月1日奉节县人民政府向吴某颁发奉节县农村建房用地许可证，准予吴某在夔门街道袁梁社区居委会7组获得宅基地120平方米。2019年奉节县化建公司修建民用爆炸物品专用仓库，征用了奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的荒山，补偿款暂为560643元。2020年5月1日，奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组召开户主代表大会，制定了《夔门街道袁梁社区7组户主代表大会关于民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案的决定》，对奉节县化建公司修建民用爆炸物品专用仓库的征地补偿款561912.12元进行了分配，但是将原告刘某一家四人排除在参与分配人员之外，并决定原告刘某一家四人永久不参与袁梁7组的一切补偿和集体经济收益分配。2020年6月，因国道扩宽改造，施工单位租用了奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的部分荒山作为搅拌站，租金为110000元。2020年7月，奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组做出《袁梁7社锣炝岩租用地补偿方案》，按人平均分配了土地租金。另查明，原告吴某在康乐镇木耳村有承包地。本院认为，奉节县化建公司征用被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组集体荒山及土地产生的土地补偿费用，以及因国道扩宽施工单位租用奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的部分荒山作为搅拌站产生的租金应当由该集体经济组织成员共同所有，该集体经济组织成员享有平等的受益权、处分权。原告刘某一家四人是否能够参与征地补偿款分配取决于原告刘某一家四人是否取得被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的集体经济组织成员资格。原告刘某出生、生活、生产以及户籍地均在夔门街道袁梁社区居委会**，刘某应当认定为系夔门街道袁梁社区居委会7组成员。原告吴某与刘某因合法的婚姻关系，于1995年10月1日将户籍从康乐乡迁入奉节县夔门街道袁梁社区居委会**，并在此生产、生活、生育两子女，应当认定取得本集体组织成员资格。原告吴某1、吴某2的母亲刘某是夔门街道袁梁社区居委会7组的集体经济组织成员，吴某1、吴某2生出在夔门街道袁梁社区居委会7组，并且户籍所在地也登记在夔门街道袁梁社区居委会**，原告吴某1、吴某2自出生时起应当认定取得本集体经济组织成员资格。综上所述，原告刘某、吴某、吴某1、吴某2系奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的集体经济组织成员，对奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组的征地补偿费及收益享有与其他集体经济组织成员同等的受益权、处分权。被告作出的分配方案损害了原告四人集体经济组织成员的权利，应予以撤销，并由该集体经济组织重新作出分配方案。被告反映原告在三峡移民搬迁的过程中，弄虚作假骗取国家补助等问题，但未提交相应证据证实，可自行向有权机关控告。根据《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条规定，判决如下：一、撤销被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组作出的《民用爆炸物品专用仓库征地补偿分配方案》、《袁梁7社锣炝岩租用地补偿方案》；二、被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组在本判决生效后三十日内将原告刘某、吴某2、吴某、吴某1纳入分配人员并重新做出分配方案。案件受理费80元，减半收取40元，由被告奉节县夔门街道袁梁社区居委会7组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员  舒 涛二〇二〇年十月二十六日法官助理  杨 勇书 记 员  向红玲