上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0101民初9042号原告：谢建芳，男，1949年7月30日出生，汉族，住上海市静安区。原告：强红芳，女，1963年5月5日出生，汉族，住上海市静安区。原告：谢金琪，男，1986年11月5日出生，汉族，住上海市静安区。上列三原告共同委托诉讼代理人：高淑娴，上海市申房律师事务所律师。被告：谢金磊，男，1984年11月10日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。被告：张翠珍，女，1956年1月22日出生，汉族，户籍地上海市黄浦区。上列二被告共同委托诉讼代理人：陈辉，上海市尔立律师事务所律师。原告谢建芳、强红芳、谢金琪与被告谢金磊、张翠珍共有纠纷一案，本院于2020年4月24日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月20日公开开庭进行了审理。原告谢建芳、强红芳、谢金琪及其共同委托诉讼代理人高淑娴，被告谢金磊、张翠珍的共同委托诉讼代理人陈辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谢建芳、强红芳、谢金琪向本院提出诉讼请求：1.依法分得上海市黄浦区金陵东路XXX弄XXX号房屋(以下简称“涉案房屋”)的征收补偿利益共计2,719,696元，由谢金磊支付；2.本案诉讼费由谢金磊、张翠珍承担。事实与理由：涉案房屋系公有住房，原由谢友华(系谢建芳之父)承租。谢友华去世后，承租人变更为谢金磊。涉案房屋被征收时，原、被告的户籍均在涉案房屋内，谢金磊与征收单位签订了涉案房屋征收补偿协议。双方家庭曾签订过内部协议，约定两家均有居住权，按照国家动迁政策分配征收利益。谢建芳按知青政策回沪，强红芳作为其配偶，也属于按知青政策回沪人员。因当事人就涉案房屋征收补偿利益的分割无法达成一致意见，故诉至法院。谢金磊、张翠珍辩称，不同意三原告的诉讼请求。双方曾在2010年签订过家庭协议，2012年又签订补充协议，均约定按权益对等分配。所谓“按照国家动迁政策分配”，是谢金磊作为承租人按照协议份额进行分配。另，家庭协议没有确定强红芳的居住权；谢建芳、强红芳是“离、退休回沪”，并非按照知青政策回沪。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.谢建芳、强红芳、谢金琪提供的计划生育证，因无法认定与本案的关联性，故本院对其证据属性不予认定；2.谢建芳、强红芳、谢金琪提供的准予迁入证明，因未能提供原件，故本院对其证据属不予认定；3.谢建芳、强红芳、谢金琪提供的毕业证书，因无法认定与本案的关联性，故本院对其证据属性不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、当事人间身份关系谢建芳与谢建青(已于2012年4月过世)系兄弟关系。谢建芳与强红芳系夫妻关系，谢金琪系二人之子。张翠珍系谢建青生前配偶，谢金磊系二人之子。二、涉案房屋基本情况涉案房屋为公有居住房屋，独用租赁部位为底层前厢(使用面积13.30平方米)，公用租赁部位天井、底层客堂(走破)、室内阁。原承租人为谢友华。2008年2月28日，谢金磊因祖父于2001年病故、祖母于2006年病故，向公房管理部门申请变更租赁户名为谢金磊，“谢金琪”、“张翠珍”作为“同住户”在该申请上签名并盖章。三、涉案房屋户籍情况涉案房屋被征收时，在册户籍人员为原、被告五人。其中，谢金磊的户籍于1986年7月1日自盐城路**迁入涉案房屋；张翠珍的户籍户籍于1996年5月13日自静修路****迁入涉案房屋。琪的户籍于200户籍于2002年3月2日因知青子女回城自湖北省十堰市张湾区总装居委会**迁入涉案房屋；芳的户籍分别于2户籍分别于2010年1月21日、月6日因离、退休自湖北省十堰市张湾区长春路XXX号XXX栋XXX单元XXX室迁入涉案房屋。四、涉案房屋居住使用情况涉案房屋自1952年分配后，原由谢友华夫妇及子女共同居住。后谢建芳至湖北，搬离涉案房屋。2010年1月谢建芳退休回沪居住涉案房屋至2010年6月。2010年6月27日，谢建芳与张翠珍签订《协议书》，约定：“因涉案房屋面积小，兄弟两户无法居住，考虑到谢建青上下班较近，居住方便，经双方商定，谢建青把浦东房子暂时先给谢建芳居住，直到谢建芳退休，居住期间如谢建青有特殊情况，可以把浦东房屋收还，谢建芳搬还涉案房屋居住。谢建芳与谢建青都有对涉案房屋的居住权。”同日，谢建芳与张翠珍签订《协议书》，约定：“涉案房屋目前有常住户口4人，谢户口4人，琪、张翠珍、谢金磊，产权属谢建芳和谢金磊，权益相等，现经两户双方商定达成以下协议，如房屋拆迁，两户统一意见后，按动迁组政策两户一起与动迁组商谈，任何一方不得私自与动迁组商谈，签字时谢建芳与张翠珍两户同时到场才能作为有效。”后谢建芳一家居住至杨高南路房屋，谢建青一家居住涉案房屋。2012年5月20日，谢金磊、张翠珍、谢建芳、谢金琪签订《协议书》，约定：“涉案房屋属承租房，承租人为谢金磊，目前有常住户口4人，谢户口4人，琪、张翠珍和谢金磊，目前是二房人家，谢建芳、谢金琪一家，张翠珍和谢金磊一家，经二家协商达成如下协议：1.同意申报谢建芳妻子强红芳户口迁入涉案户口迁入涉案房屋，谢金户口期间谢金磊要积极配合强红芳办理申报户口手续，入涉案户口迁入涉案房屋后，出杨高南路XXX弄XXX号XXX室，2012年6月1日开始计算房租，2012年7月1日前谢建芳全家必须搬离杨高南路XXX弄XXX号XXX室；2.考虑到张翠珍和谢金磊的居住习惯和方便，暂时给他们居住涉案房屋，直到张翠珍和谢金磊不愿意居住涉案房屋为止，未来张翠珍和谢金磊要出租涉案房屋，必须和谢建芳和谢金琪商量，双方同意后才能出租，不管未来两户人家人员增减，两户人家各享租金的50%，协议生效后，张翠珍和谢金磊每月支付谢建芳一家涉案房屋租金市值的一半，即伍佰元整，以后每年12月中旬通过房屋中介机构评估，按评估金额的50%支付，每半年支付一次，每年3月份支付一次，9月份支付一次；3.涉案房屋如遇拆迁，根据国家动迁政策分配，二户同时到场签字认可；4.涉案房屋如果需要出售，必须要谢建芳、谢金琪和张翠珍、谢金磊两户都同意后，方能出售，不管未来两户人家人员增减，双方各享出售金额的50%；5.此协议签字生效后，之前签订的协议立即失效作废。”就该条第三条的订立，谢建芳陈述，当时不清楚上海动迁政策，只知道数人头加砖头的讲法。张翠珍、谢金磊陈述，当时是数砖头，确定房屋价值，一人一半进行分配；还有户籍政策，按户籍政策，配户口多少分配，，双方均是按50%分配。自2013年至2018年，谢金磊、张翠珍支付谢建芳涉案房屋房租每年6,000元。诉讼中，谢建芳、强红芳、谢金琪陈述，谢建芳毕业后因支援内地建设离沪，涉案房屋因谢建青结婚搭建阁楼，父母居住阁楼中；1988年谢建青单位分房后，谢建青搬出涉案房屋；1995年分配杨高南路房屋后，谢建青夫妇未入住该房，在外租房；谢金琪2005年考入上海大学，周末回涉案房屋居住，2008年毕业后搬回涉案房屋直至2010年初；后涉案房屋由谢金磊、张翠珍一家居住；谢建芳一家居住至杨高南路房屋直至2012年8月13日，后在外借房。谢金磊、张翠珍陈述，谢金琪2005年考上大学后居住学校宿舍，毕业后在外租房居住；谢金磊、张翠珍一家于2010年居住涉案房屋，谢金磊结婚后搬出，张翠珍居住涉案房屋直至征收。五、涉案房屋征收补偿安置情况2019年12月27日，谢金磊作为承租人与征收部门签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(征收编号：J-0923，以下简称“《协议》”)，其上载明：因黄浦区金陵东路旧城区改建项目(征收类别旧改项目)，黄浦区人民政府于2019年12月3日作出《房屋征收决定》，编号为：黄府征[2019]8号；涉案房屋类型为旧里，房屋性质为公房，房屋用途为居住；公房租赁凭证记载居住面积13.30平方米，换算及认定建筑面积20.49平方米；居住部分房地产市场评估单价为51,677元/平方米(建筑面积)，房屋征收范围内被拆除房屋评估均价为51,798元/平方米(建筑面积)，被征收房屋评估单价低于评估均价的，按照评估均价计算被征收房屋评估价格；根据黄浦区政府确定(黄府规[2012]2号)，征收价格补贴系数为0.30，套型面积补贴为建筑面积15平方米，计算居住困难货币补贴的折算单价为21,000元/平方米(建筑面积)；被征收房屋价值补偿款为1,944,445.13元(其中评估价格为1,061,341.02元，价格补贴为318,402.31元，套型面积补贴为776,970元)；不符合居住困难户条件；装潢补偿为10,245元；选择货币补偿；其他各类奖励补贴1,183,000元，其中签约奖励费450,000元、家用设施移装费2,000元、搬迁费1,000元、无搭建补贴100,000元、均衡实物安置补贴600,000元、临时安置费30,000元。根据《黄浦区金陵东路旧城区改建项目结算单》结算清单1记载，协议书应付总计3,137,691元；结算清单2记载，本结算单额外增加发放的费用为431,374.34元，其中搬迁奖励费400,000元、协议生效计息奖励费(以一年期贷款利率4.6%标准计息)31,374.34元；结算清单3记载，本结算单额外增加发放的费用为57,196元，其中搭建补贴56,688.95元、搭建部分计息507.05元。六、他处房屋情况落款日期为1988年5月、调配单位为南市区百货公司、房屋受配人为谢建青的《上海市住房调配通知单》记载，原住房屋为涉案房屋，面积13.6平方米，租赁户名为谢友和，家庭主要成员为林银香、谢建青、张翠珍、谢金磊；新配房屋为静修路XXX弄XXX号，公房，面积9.5平方米，租赁户名为谢建青，家庭主要成员为张翠珍、谢金磊；调配类型为结婚无房。落款日期为1995年12月、调配单位为豫园商城、房屋受配人为谢建青的《住房调配单》记载，原住房屋为静修路******，面积9.5平方米，租赁户名为谢建青，家庭主要成员为张翠珍、谢金磊；新配房屋为杨高南路XXX号XXX幢东404，系统房，面积21.1平方米，租赁户名为谢建青，家庭主要成员为张翠珍、谢金磊；调配类型为人均4㎡以下，调配原因为该户属94年4㎡以下困难户，经公司领导讨论决定，同意分配杨高路XXX号XXX幢东404室13.4+7.7计21.1㎡，给予解困，原房公司收回用于解困。本院认为，根据相关规定，公有居住房屋承租人所得的货币补偿款归公有房屋承租人及其共同居住人共有。共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊情况除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，其中“其他住房”是指福利性质分房。本案中，涉案房屋征收时，原、被告五人的户籍均在涉案户籍均在涉案房屋内。珍、谢建芳、谢金琪于2012年5月20日签订的《协议书》约定涉案房屋“如遇拆迁，根据国家动迁政策分配”，该约定对当事人产生约束力。涉案房屋承租人为谢金磊，有权分得征收补偿利益。谢建芳、谢金琪属于按政策回沪人员，且根据双方订立的家庭协议及履行情况，均认可谢建芳、谢金琪的居住权，二人应作为同住人分配征收补偿利益；强红芳基于婚姻关系户籍迁入涉案户籍迁入涉案房屋，户籍迁入后未实际居住涉案房屋，案房屋同住人。关于张翠珍，其曾享受过福利性质分房，故不应作为涉案房屋的同住人参与分配征收利益。本院综合考虑涉案房屋的来源、居住使、居住使用情况等因素平合理原则依法确定谢建芳、谢金琪、谢金磊应分得的征收补偿利益。综上，依据《中华人民共和国物权法》第九十四条规定，判决如下：被告谢金磊应于本判决生效之日起十日内向原告谢建芳、强红芳、谢金琪支付上海市黄浦区金陵东路XXX弄XXX号房屋征收补偿款2,200,000元。案件受理费28,558元，减半收取计14,279元，由谢建芳、强红芳、谢金琪负担8,663元，由谢金磊、张翠珍负担5,616元。保全申请费5,000元，由谢建芳、强红芳、谢金琪负担955元，由谢金磊、张翠珍负担4,045元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，当事人可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员 焦明静二〇二〇年十月二十三日法官助理 周 璇书 记 员 王雅荣附：相关法律条文《中华人民共和国物权法》第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。