天津市东丽区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0110民初4257号原告：天津市泰和无纺布有限公司(统一社会信用代码91120110718246245Q)，住所地天津市东丽区新立街十三顷村（津塘公路北）。法定代表人：李雅洁，总经理。委托诉讼代理人：鲍秀，天津四方君汇律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈武钟，天津四方君汇律师事务所律师。被告：天津市东丽区新立街道十三顷股份经济合作社（统一社会信用代码N2120110MF2134728R），住所地天津市东丽区新立街道十三顷村十三顷小区**楼**。法定代表人：崔家伟，理事长。委托诉讼代理人：边维娟，天津维畅律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘光宇，天津维畅律师事务所律师。原告天津市泰和无纺布有限公司（以下简称泰和公司）与被告天津市东丽区新立街道十三顷股份经济合作社（以下简称十三顷合作社）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。泰和公司的委托诉讼代理人鲍秀、十三顷合作社的委托诉讼代理人边维娟、刘光宇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。泰和公司向本院提出诉讼请求：1.判令十三顷合作社按照2020年5月9日集体建设用地使用权市场价值支付泰和公司土地使用费50万元（具体以评估价值为准）；2.判令十三顷合作社支付自2020年5月9日至判决生效之日止的资金占用费用（以50万元为基数，按照全国银行间贷款市场报价利率标准计算至2020年7月10日），上述费用共计503573.62元；3.本案案件受理费、评估费等诉讼费用由十三顷合作社承担。事实和理由：双方于2001年4月2日签订《土地有偿使用合同书》，约定泰和公司有偿使用坐落于天津市东丽区××街××村××的5亩3360平方米的集体土地，使用年限自2001年4月2日至2041年4月2日止。合同签订后，泰和公司一次性付清了全部土地使用费，并取得了（2002）字第00259号集体土地使用权证。2020年5月8日，按照天津市总体规划要求政府建设军粮城二期工程，涉案土地上所建的建筑物及地上附着物因此被拆除，涉案集体土地被计划征收。依据泰和公司取得的集体土地使用权证及双方签订的《土地有偿使用合同书》，泰和公司的土地使用年限为40年，截至2020年5月8日，泰和公司仅使用了19年零3个月，现涉案集体土地使用权被收回，致泰和公司所有的集体建设用地土地使用权丧失使用价值。故泰和公司诉至法院。十三顷合作社辩称，不同意泰和公司的诉请，请法院驳回泰和公司的诉请。第一，2020年5月，泰和公司基于土地使用权人的地位与天津市东丽区人民政府金桥街道办事处签订了拆迁补偿协议，补偿金额870余万，该笔补偿款包含土地及地上物尚有20年未使用为前提的补偿金额。基于房地一体的原则，该笔补偿金在赔付时已经对泰和公司丧失土地使用权予以了赔付，泰和公司不能再另行主张。第二，《土地有偿使用合同书》第七条约定，遇有国家和政府征用土地或者其他不可抗力的情况发生，致使合同不能履行时，合同解除，双方互不承担违约责任。在本案中，双方合同不能继续履行，系不可抗力，不可归责于十三顷合作社，十三顷合作社在此并无任何的过错，故根据合同的约定，泰和公司不可再要求十三顷合作社承担任何赔付责任。第三，《土地有偿使用合同》为土地租赁合同，租期和租赁合同最长20年，而双方签订的使用期限为40年，故十三顷合作社认为超过的部分是无效的。综上，请求法院驳回泰和公司的所有诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。泰和公司提交如下证据：1.《土地有偿使用合同书》、东丽集用（2002）字第00259号集体土地使用证，拟证明泰和公司一次性付付清了全部土地使用费，并取得了土地使用证；2.津丽金桥政（2019）32号关于对十三顷村撤村后有关工作的通知（复印件），拟证明十三顷合作社作为被告主体适格；3.天津市东丽区人民政府金桥街道办事处城镇建设办公室作出的通知（复印件），拟证明2020年4月泰和公司收到天津市东丽区人民政府金桥街道办事处发布的通知，涉案地上物拆除，土地使用权丧失使用价值的原因系为保证东丽区军粮城二期工程顺利建设，根据相关法律规定，十三顷合作社应对泰和公司的土地使用权进行补偿；4.《拆迁补偿协议》复印件、《地上物拆迁补偿明细表》复印件，拟证明泰和公司、十三顷合作社及天津市东丽区人民政府金桥街道办事处签订《拆迁补偿协议》，该协议并未对泰和公司的剩余集体土地使用权价值进行补偿。十三顷合作社的质证意见：对证据1至3的真实性均认可，但对证据1证明目的不予认可，证据1中的《土地有偿使用协议》可以证实合同不能履行非系十三顷合作社的原因造成，十三顷合作社不应对此承担责任。《集体土地使用证》可以认定泰和公司为用益物权人，其是直接的被征收主体，所有的征收款项无论是土地的使用权还是地上物的所有权补偿均是泰和公司自身的权利与十三顷合作社无关。对证据3的关联性不予认可。对证据4中的《拆迁补偿协议》的真实性认可，对《地上物拆迁补偿明细表》的真实性需要核实。本院的认证意见：十三顷合作社对证据1、2、3及证据4中的《拆迁补偿协议》的真实性认可，本院予以确认。根据双方的陈述和经过审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年4月2日，案外人天津市东丽区小东庄镇十三顷村委会（甲方）与泰和公司（乙方）签订《土地有偿使用合同书》，就乙方有偿使用甲方土地事宜达成协议。协议约定有偿使用的土地坐落位置在十三顷村北电建路旁，面积5亩3360平方米（附土地平面图标明界线）。土地使用年限为40年。自2001年4月2日至2041年4月2日止。土地使用费每亩陆万元，合计叁拾万元整。先预付伍万元定金后，甲方办理土地使用证。土地证交付乙方时，一次性付清全部土地使用费。合同有效期内，遇有国家和政府征用土地或其它不可抗力的情况发生，致使合同不能履行时，本合同自行解除，双方互不承担违约责任。因遇有国家征用土地，本合同解除时，对经甲方书面同意在本协议约定的土地上建筑的地上物，由甲乙双方委托东丽区资产评估部门进行评估，按评估的价值，由甲方对乙方进行补偿，补偿后的地上物归甲方所有。对乙方的其它直接损失和间接损失不予补偿。如地上物归乙方所有时，甲方不予补偿。地。地上物的拆迁由乙方自费进行对未经甲方同意的地上物不予补偿。合同同时对违约责任、争议的解决等内容作出了约定。合同签订后，泰和公司支付了土地使用费，并于2002年3月5日就上述土地取得了天津市东丽区规划和国土资源局颁发的东丽集用（2002）字第00259号集体土地使用证。后泰和公司在上述土地上建造了地上物。2019年12月13日，天津市东丽区人民政府金桥街道办事处作出津丽金桥政[2019]32号《关于对十三顷村撤村后有关工作的通知》，从即日起，撤销十三顷村村民委员会，原村民委员会的债权债务等历史遗留问题由新成立的股份经济合作社承接，并在还迁前代为履行社会管理职能。2020年5月8日，天津市东丽区人民政府金桥街道办事处（甲方）、十三顷合作社（乙方）、泰和公司的法定代表人李雅洁（丙方）签署了《拆迁补偿协议》，内容为“按照天津市总体规划要求实施军粮城二期工程，需对该工程范围内地上下建构筑物及地上下附着物进行拆除。经甲乙丙三方友好协商就丙方补偿事宜达成如下协议：一、经甲、乙、丙三方确认，需对丙方建筑物及构筑物进行补偿，补偿金额为8701674.2元。二、自签订协议后，丙方需2日内自行拆除建筑物及构筑物，在搬迁过程中应注意安全，出现一切事故完全由丙方负责。三、乙方负责做好组织、协调及维护安全等工作。四、丙方被拆迁建构筑物所涉及的有关债权、债务事宜由丙方负责，解决完毕后甲方方可付款。五、违约责任：对丙方在协议期限内不履行的，甲方将按有关法律法规的规定，采取行政或诉讼的方式进行处置……”。协议签订后，涉案土地的地上物拆除。本院认为，泰和公司认为其涉案土地的用益物权受到侵害，并以《土地有偿使用合同书》及《拆迁补偿协议书》为依据向十三顷合作社主张土地使用费。首先，案外人天津市东丽区小东庄镇十三顷村委会与泰和公司签订《土地有偿使用合同书》，现权利义务由十三顷合作社承继，十三顷合作社应当按约履行《土地有偿使用合同书》。现该合同不能继续履行，但地上物被拆除系基于军粮城二期工程，根据《土地有偿使用合同书》的约定，“合同有效期内，遇有国家和政府征用土地或其它不可抗力的情况发生，只是合同不能履行时，本合同自行解除，双方互不承担违约责任”，泰和公司以《土地有偿使用合同书》为据主张土地使用费没有事实依据。其次，十三顷合作社虽然与泰和公司的法定代表人签订了《拆迁补偿协议》，但协议仅约定十三顷合作社负责做好组织、协调及维护安全等工作，该证据不能证实十三顷合作社对涉案土地及地上物实施了拆迁行为。故泰和公司的上述证据不足以证实依据《土地有偿使用合同书》享有主张土地使用费的权利，亦不能证明其对涉案土地享有的用益物权受到十三顷合作社的侵害。故对泰和公司的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告天津市泰和无纺布有限公司的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取4418元，由原告天津市泰和无纺布有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员 傅 郁二〇二〇年十月十三日书记员 吴子珺本判决所依据的相关法律、法规《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。