浙江省三门县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）浙1022执异31号 案外人：郑某，女，汉族，1993年5月30日出生，住三门县。 申请执行人：谢黎明，男，汉族，1982年6月22日出生，住三门县。 被执行人：俞郑杨，男，汉族，1996年3月19日出生，住三门县。 被执行人：郑永才，男，汉族，1964年7月17日出生，住三门县。 在本院执行申请执行人谢黎明与被执行人俞郑杨、郑永才民间借贷纠纷、保证合同纠纷一案中，案外人郑某于2020年10月14日对冻结被执行人郑永才对包从青享有的购房款316080元及向包从青发出履行通知提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人郑某称，坐落于三门县××街道××＃××号××排××地使用权人为案外人郑某，郑永才仅代理案外人将宅基地使用权转让给包从青，案外人对包从青享有1623000元宅基地购置款债权（包括涉案316080元债权），并非郑永才对包从青享有的债权，三门县人民法院误将316080元宅基地购置款冻结，该执行明显错误。为维护案外人的合法权益，故提出异议，请求撤销冻结被执行人郑永才对包从青享有的购房款316080元的执行裁定并立即解除冻结、中止执行包从青对申请执行人谢黎明履行错误债务316080元。 申请执行人谢黎明与被执行人俞郑杨、郑永才均未答辩。 本院查明，谢黎明与俞郑杨、郑永才民间借贷纠纷、保证合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案，案号为（2019）浙1022民初2272号。该案在审理过程中，谢黎明向本院申请财产保全，请求对郑永才享有的坐落于三门县××街道××＃××号××排××地可安排权益予以查封。本院于2019年6月10日裁定预查封郑永才享有的坐落于三门县××街道××＃××号××排××地可安排权益。2019年9月2日，本院作出（2019）浙1022民初2272号民事判决书，判决内容：由俞郑杨于判决生效之日起十日内偿还谢黎明借款本金20万元，并支付利息（按月利率2%自2017年12月29日起计算至判决履行完毕之日止）；郑永才对上述款项承担连带清偿责任，郑永才承担保证责任后，有权向俞郑杨追偿。 2019年11月26日，谢黎明向本院申请强制执行，本院于同日立案执行，案号为（2019）浙1022执3034号。在执行过程中，本院于2020年3月11日作出（2019）浙1022执3034号之一执行裁定，冻结被执行人郑永才对包从青享有的购房款316080元。同日，本院作出（2019）浙1022执3034号通知书，要求包从青收到通知后二十日内向申请执行人谢黎明履行对被执行人郑永才的债务316080元。 另查明，郑永才与杨巧玲系夫妻关系，郑珍珍与案外人郑某系郑永才与杨巧玲之女。案外人郑某作为乙方与甲方三门县海游街道城北村村民委员会签订《海游镇城北村宅基地安置及旧村改造拆迁协议》，协议第一条约定“经甲方核定，乙方基本情况、补偿、找补及现金分红均见《城北村宅基地、现金分配及旧村改造方案》分户明细表（见附件）。”第二条约定内容有：“协议签订后，乙方必须按村公告截止期内拆除老区旧房”，“旧房拆除后，乙方及时向村方申请要求验收，由村方验收合格后，发给合格证，凭证参加本次现金分红及宅基地抓阄。”第四条约定“乙方签约人必须是户主，其已征得全体家庭成员的同意，代表家庭成员签约。”协议落款日期显示为2010年8月10日。 另，郑永才、杨巧玲、郑珍珍、郑某四人签订分家契约一份，约定将郑永才所有的坐落于三门县海游镇城北村房屋【土地证号为三集用（96）字第001611**】分归给郑某。契约落款日期显示为2012年3月5日。 2017年12月27日，三门县海游街道城北村村民委员会出具证明一份，内容为“兹证明郑永才在城北村Ｂ区××排××地壹套”。 2019年10月14日，三门县海游街道城北村村民委员会出具村民郑永才家庭成员关系证明一份。同日的海游街道城北村安排宅基地会议纪要载明，安排村民郑某户2间，坐落在城北村，东至章宏俊屋，西至郑武屋，南至道地，北至通道。 2019年11月16日，郑永才作为出卖人与买方包从青签订宅基地买卖合同一份，合同落款位置甲方处有郑永才、杨巧玲、郑某、郑珍珍签名。合同载明：甲方自愿将其家庭成员共同所有的位于××街道××号楼××地共作价人民币1623000元转卖给包从青，地理位置同楼共**（四至为：东灿爱丽，东面宏俊，西灿郑武）；付款方式为自签订之日买方先付给甲方购买宅基地款100万元，剩余623000元中的10万元自不动产证过户到买方后，一个月内付清，余款523000元在2020年3月31日前付清。2019年11月29日，郑永才、郑某收到包从青第一期宅基地款1003000元。 2019年11月20日，郑永才、杨巧玲、郑珍珍共有的坐落于三门县××镇××村××北村）房屋【土土地证号：三集用（1996）字第001611**房产证号：海房字第0××4号】因拆迁注销登记。 2020年2月26日，三门县自然资源和规划局核发三规地字第【2020】1171002号建设用地规划许可证，载明用地单位为郑某，用地位置为三门县海游街道城北村。 2020年3月3日，郑某提交农村村民建房申请书，要求在城北村安排并审批宅基地2间90平方米。该申请书载明家庭人口3人。 落款日期为2020年3月19日的三土个海字2020第27号三门县个人建房用地呈报表载明，申请建房户主为郑某，现有在册人口为郑某、丈夫杨江、女儿杨果等3人，现有房屋土地使用证证号三集用96字第00161115号，申请用地坐落城北村，宅基地权属来源为村安排（拆迁安置）。 2020年5月12日，包从青、郑某、郑永才、杨巧玲、郑珍珍签订关于确认宅基地买卖合同无效的补充协议，协议主要内容：包从青尚余尾款62万元未付；涉案宅基地按照当地政府规划，相应权属将登记在郑某名下，与郑永才、杨巧玲、郑珍珍无关，郑永才在宅基地买卖合同中作为代理出卖人，该合同直接约束包从青与郑某；各方确认宅基地买卖合同无效，不再履行该合同。 2020年5月20日，包从青、郑某、郑永才签订宅基地买卖合同补充协议一份，协议主要内容：郑永才退出宅基地买卖合同，该合同中约定的权利义务与郑永才无关；该补充协议生效后，包从青在合理期限内直接向郑某支付剩余款项62万元；补充协议未尽事宜，仍按宅基地买卖合同执行。 上述事实有（2019）浙1022民初2272号、（2019）浙1022执3034号案件材料及当事人提交的拆迁协议、分家契约、证明、建设用地规划许可证、农村村民建房申请书、建房用地呈报表、宅基地买卖合同及补充协议、收条等证据证实。 本院认为，本案的争议焦点为案外人主张的权益能否排除执行。首先，涉案宅基地是对旧房的拆迁安置，涉案旧房海游镇下角黎村（城北村）房屋系郑永才等所有，郑永才对该可安置宅基地享有权益。即使案外人郑某于2010年8月10日与城北村村民委员会签订《海游镇城北村宅基地安置及旧村改造拆迁协议》，但签订协议时郑某尚不足18周岁，且该协议也明确载明签约人“代表家庭成员签约”，故郑某在该协议上签字代表的是郑永才户全体家庭成员。从城北村村民委员会于2019年10月14日出具的郑永才家庭成员关系证明及会议纪要可见，涉案宅基地是基于郑永才户家庭成员关系予以安置，即使案外人提交的分家契约签订于2012年，该契约也不能否定可安置宅基地系郑永才户全体家庭成员享有的权益。 其次，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条第二款规定，第三人未经人民法院准许占有查封、扣押、冻结的财产或者实施其他有碍执行的行为的，人民法院可以依据申请执行人的申请或者依职权解除其占有或者排除其妨害。本院于2019年6月10日裁定预查封郑永才享有的坐落于三门县××街道××＃××号××排××地可安排权益。查封期间，该权益不得转让、赠与、抵押。案外人于本院查封后申请涉案宅基地的家庭成员为案外人及其丈夫杨江、女儿杨果，案外人就该宅基地可安排权益申请行为不得对抗本院查封效力。 最后，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条第一款规定，被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。本院于2020年3月11日裁定冻结被执行人郑永才对包从青享有的购房款316080元，并向包从青发出履行通知。现被执行人郑永才与案外人郑某在法院冻结上述待支付购房款后，作出确认宅基地买卖合同无效以及购房款属于案外人郑某的补充协议的行为，不得对抗申请执行人。 综上，案外人主张的权益不足以排除执行，本院对其提出的异议请求，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，裁定如下： 驳回案外人郑某的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长 上官芳芳 审 判 员 陈  啸 审 判 员 杨  捷 二〇二〇年十月二十八日 代书记员 蔡 爱 妮