福建省大田县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）闽0425刑初166号 公诉机关大田县人民检察院。 附带民事诉讼原告人大田县石牌镇人民政府，住所地福建省大田县石牌镇石牌村**，统一社会信用代码：11350425003766319W。 法定代表人陈开尧，该镇镇长。 委托诉讼代理人陈爱章，福建宏岩律师事务所执业律师。 附带民事诉讼原告人福建省大田梅林国有林场，住所地福建省大田县上京镇梅林村**，统一社会信用代码：123504004887818663。 法定代表人叶远昌，该场场长。 委托诉讼代理人林银香，福建海山律师事务所执业律师。 被告人暨附带民事诉讼被告人吴瑞种，男，1947年12月16日出生于福建省大田县，汉族，文盲，住福建省大田县。因涉嫌失火罪于2020年5月4日被大田县公安局取保候审，同年8月3日被大田县人民检察院取保候审。同年10月27日经本院决定逮捕，现羁押于明溪县看守所。 大田县人民检察院以田某四部刑诉〔2020〕17号起诉书指控被告人吴瑞种犯失火罪，于2020年9月2日向本院提起公诉。同时,附带民事诉讼原告人大田县石牌镇人民政府（以下简称石牌政府）向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，于同年9月16日公开开庭进行了合并审理。大田县人民检察院指派检察官陈荣生、检察官助理林梦洁、乐小妹出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人石牌政府的委托诉讼代理人陈爱章、被告人吴瑞种到庭参加诉讼。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人福建省大田梅林国有林场（以下简称梅林林场）于同年9月14日向本院提起附带民事诉讼，本院于同年10月23日公开开庭进行了审理。附带民事诉讼原告人梅林林场的委托诉讼代理人林银香，被告人吴瑞种到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2020年5月1日上午10时许，被告人吴瑞种至乐桂花给其耕种的位于大田县××镇××村××山场的农田清理杂草，将杂草堆砌好并用随身携带的打火机点燃杂草，因天气干燥，火势迅速蔓延至××镇××村××村××小湖村及梅林林场的部分山场，火灾发生后，吴瑞种积极参与现场扑火，后经鳌江村村民、多个乡镇扑火队及三明、泉州、龙岩应急救援队伍的多方扑救，山火于次日20时许被扑灭。经福建拓普司法鉴定所鉴定，该场火灾造成“枫树湾”山场过火面积2827.90亩，受灾面积1469.30亩，其中生态林面积453.19亩，商品林面积1016.11亩，造成经济损失3398547.88元。 2020年5月1日，被告人吴瑞种自动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行。同年8月26日，吴瑞种自愿签署认罪认罚具结书。 对此，公诉机关提供了相关证据，指控被告人吴瑞种犯失火罪，同时认定其有自首情节，自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从轻、从宽处理，请求根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，建议判处被告人吴瑞种有期徒刑五年六个月至六年六个月。 附带民事诉讼原告人石牌政府向本院提出诉讼请求：2020年5月1日，被告人吴瑞种未经林业主管部门审批，擅自在大田县××镇××村××山场用火烧杂，不慎跑火，引发森林火灾。为了扑救森林火灾，石牌政府协同大田县应急管理部门，组织三明、泉州、龙岩应急救援队伍及当地干部、群众等全力扑救，山火于次日20时许被扑灭。为此，石牌政府先行支付扑火工资212560元、餐费23636元和住宿费5778元，合计241974元。请求追究被告人吴瑞种失火罪的刑事责任,并判令被告人吴瑞种赔偿其垫付的扑火工资212560元、餐费23636元、住宿费5778元，合计241974元。为支持其诉讼请求,石牌政府向本院提交了福建省行政事业单位资金往来结算票据一份，费用报销单一份、石牌镇政府食堂接待派餐单五份、收款收据八份、石牌粮油店批发清单二份及福建增值税普通发票四份等证据予以证明。 附带民事诉讼原告人梅林林场向本院提出诉讼请求：2020年5月1日，因被告人吴瑞种烧杂不慎，引发森林火灾，火势蔓延至梅林林场的山场，致使梅林林场种植的部分山林被烧毁。经福建拓普司法鉴定所鉴定,梅林林场受灾面积为60.50亩，造成经济损失为67746元，请求判令被告人吴瑞种赔偿因本次森林火灾被烧毁林木的经济损失67746元。为支持其诉讼请求,梅林林场向本院提交了闽林证字（2005）第580167号林权证、田某四部刑诉〔2020〕17号起诉书副本、福建拓普司法鉴定所出具的闽拓鉴字（2020）1161号鉴定意见予以证明。 被告人吴瑞种对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事诉讼原告人石牌政府、梅林林场的诉讼请求表示自己没有赔偿能力,由法院依法判决。 经审理查明：2020年5月1日上午10时许，被告人吴瑞种携带草耙独自前往大田县××镇××村××山场的农田清理杂草，用草耙将杂草整成堆，当日12时许，在未经林业主管部门审批的情况下，吴瑞种用随身携带的打火机点燃杂草，因天气干燥，燃烧的杂草被风吹起，落到农田上方的芦苇丛中并引燃芦苇，火势迅速蔓延至该山场上方，引发森林火灾。后山火蔓延至××镇××村××村××小湖村及梅林林场的部分山场，经三明、泉州、龙岩应急救援队伍及鳌江村村民、各乡镇扑火队的多方扑救，山火于次日20时许被扑灭。本次森林火灾烧毁了石牌镇鳌江村、梅林林场等山场的部分林木，受损林木的树种为马尾松、杉木、油茶和板栗。为了扑救本次森林火灾，石牌政府先行垫付扑火工资212560元、住宿费5778元，合计218338元。 经福建拓普司法鉴定所鉴定，该场火灾造成“枫树湾”山场受灾面积1469.30亩，经济损失3398547.88元，其中梅林林场受灾面积为60.50亩，经济损失为67746元。 案发后，被告人吴瑞种自动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，但吴瑞种未对因本次森林火灾受损的石牌政府、梅林林场进行赔偿。公安机关依法扣押被告人吴瑞种持有的红色一次性打火机一个。同年8月26日，吴瑞种自愿签署认罪认罚具结书。 另查明，闽林证字（2005）第580167号林权证126号宗地4林班26大班1、2、3小班的四至范围与福建拓普司法鉴定所出具的闽拓鉴字（2020）1161号鉴定意见中附件2鉴定对象位置图标注的241-26-010、020、030、031（系030小班中的1小小班）的四至范围一致。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据：户籍证明、违法犯罪经历查询情况表、到案经过、破案经过、扣押决定书及清单、大田县石牌林业工作站出具的证明、天气实况证明等书证；证人张某、吴某、郑某等人证言；被害人石牌镇桃坑村、桃山村和小湖村护林员乐生烂、杜生本、乐新亮及梅林林场工作人员郭某陈述；被告人吴瑞种的供述和辩解；福建拓普司法鉴定所出具的闽拓鉴字（2020）1161号鉴定意见，大田县公安局制作的现场勘验笔录及照片，辨认笔录等证据。附带民事诉讼原告人石牌政府提交了福建省行政事业单位资金往来结算票据、福建增值税普通发票等证据；附带民事诉讼原告人梅林林场提交了闽林证字（2005）第580167号林权证、田某四部刑诉〔2020〕17号起诉书副本、福建拓普司法鉴定所出具的鉴定意见予以证明，足以认定。 本院认为，被告人吴瑞种未经林业部门审批，擅自野外用火，不慎引发森林火灾，造成过火有林地面积1469.30亩，经济损失3398547.88元，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人吴瑞种具有自首情节、愿意接受处罚，可分别予以从轻、从宽处罚。结合本案的具体情况，决定对被告人吴瑞种从轻处罚。公诉机关的量刑意见予以采纳。由于被告人吴瑞种的犯罪行为给附带民事诉讼原告人石牌政府、梅林林场造成的经济损失,应当予以赔偿。附带民事诉讼原告人石牌政府、梅林林场分别要求被告人吴瑞种赔偿垫付的扑火工资212560元、住宿费5778元及被烧毁林木的经济损失67746元的诉讼请求,其理由成立，予以支持。附带民事诉讼原告人石牌政府要求被告人吴瑞种赔偿餐费损失23636元的诉讼请求,因其提供的收款收据并非正式发票，不具有公示效力，该项损失证据不足,不予支持。 综上,依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第三十六条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《森林防火条例》第四十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十八条第一款、第一百五十五条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告人吴瑞种犯失火罪，判处有期徒刑五年六个月； (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月27日起至2026年4月26日止)。 二、作案工具红色一次性打火机一个，由扣押机关予以没收； 三、被告人吴瑞种应赔偿附带民事诉讼原告人大田县石牌镇人民政府垫付的扑火工资及住宿费计218338元，限于本判决发生法律效力后三十日内付清； 四、被告人吴瑞种应赔偿附带民事诉讼原告人福建省大田梅林国有林场被烧毁林木的经济损失67746元，限于本判决发生法律效力后三十日内付清； 五、驳回附带民事诉讼原告人大田县石牌镇人民政府的其他诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曾海鹰 人民陪审员  吴绍锯 人民陪审员  魏宣宪 二〇二〇年十月二十七日 书 记 员  詹小红 附：相关法条 1.《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 3.《森林防火条例》 第四十五条参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准，由火灾肇事单位或者个人支付；起火原因不清的，由起火单位支付；火灾肇事单位、个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，可以由当地人民政府先行支付 4.《最高人民法院关于适用的解释》 第一百三十八条被害人因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的,有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼;被害人死亡或者丧失行为能力的,其法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 因受到犯罪侵犯,提起附带民事诉讼或者单独提起民事诉讼要求赔偿精神损失的,人民法院不予受理。 第一百五十五条对附带民事诉讼作出判决,应当根据犯罪行为造成的物质损失,结合案件具体情况,确定被告人应当赔偿的数额。 犯罪行为造成被害人人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用,以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费等费用;造成被害人死亡的,还应当赔偿丧葬费等费用。 驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失,构成犯罪的,依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任。 附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的,赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。 5.《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。