福建省惠安县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）闽0521刑初424号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：惠安县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：林术，男，1982年3月24日出生，汉族，初中文化，务工，出生地福建省晋江市，户籍所在地与住址均为晋江市。因涉嫌非法采矿罪，于2020年1月13日被刑事拘留，同日变更强制措施为监视居住（家庭住所）。2020年6月2日由惠安县检察院继续监视居住（家庭住所），同年7月20日被本院××候审。 辩护人：林丹，上海柏年（泉州）律师事务所律师。 辩护人：陈桂花，上海柏年（泉州）律师事务所律师。 附带民事公益诉讼被告：黄祖墩，男，1963年5月19日出生，公民身份号码350522196305××××，汉族，初中文化，经商，住福建省晋江市，因犯非法储存爆炸物罪，现在福建省莆田监狱服刑。 附带民事公益诉讼被告：林时报，男，1975年2月2日出生，公民身份号码350582197502××××，汉族，小学文化，石工，住福建省晋江市，因犯非法储存爆炸物罪，现在福建省莆田监狱服刑。 附带民事公益诉讼被告：林大营，男，1975年12月1日出生，公民身份号码350582197512××××，汉族，文盲，经商，住福建省晋江市，因犯非法采矿罪，现在福建省莆田监狱服刑。 附带民事公益诉讼被告：黄锦明，男，1976年6月9日出生，公民身份号码350521197606××××，汉族，小学文化，经商，住福建省泉州台商投资区，因犯非法采矿罪，现正接受所在社区矫正。 委托诉讼代理人：庄敬虹，福建兴惠律师事务所律师。 附带民事公益诉讼被告：黄祖尚，男，1961年4月1日出生，公民身份号码350522196104××××，汉族，初中文化，务工，住福建省晋江市，因犯非法采矿罪，现正接受所在社区矫正。 附带民事公益诉讼被告：郭志贤，男，1968年6月19日出生，公民身份号码350521196806××××，回族，文盲，石工，住福建省泉州台商投资区，因犯非法采矿罪，现在福建省莆田监狱服刑。 附带民事公益诉讼被告：郭锦章，男，1960年3月11日出生，公民身份号码350521196003××××，回族，文盲，石工，住福建省泉州台商投资区，因犯非法采矿罪，现在福建省莆田监狱服刑。 惠安县人民检察院以惠检四部刑诉〔2020〕8号起诉书指控被告人林术犯非法采矿罪，于2020年7月13日向本院提起公诉，本院于同年7月17日立案。公益诉讼起诉人惠安县人民检察院于同年7月20日以惠检四部刑附民公诉〔2020〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起环境侵权责任纠纷刑事附带环境民事公益诉讼。经查，惠安县人民检察院于2020年6月5日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月26日公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派检察员曾晓佳、林金盛出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告林术及其辩护人林丹、陈桂花，附带民事公益诉讼被告黄祖墩、林时报、林大营、黄锦明、黄祖尚、郭志贤、郭锦章及附带民事公益诉讼被告黄锦明的委托诉讼代理人庄敬虹均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关惠安县人民检察院指控：2017年8月至2018年7月间，被告人林术伙同黄祖墩、林时报、林大营、黄锦明、黄祖尚（均已判刑）等人经共同预谋（约定黄祖墩、林时报、林术各占股18%，林大营、黄锦明各占股20%，黄祖尚占股6%），并联系郭志贤、郭锦章（均已判刑）选定采矿地点，在未办理采矿许可手续的情况下，雇佣田文华等采石工人，在泉州台商投资区××乡××村××村山上两处矿区非法开采饰面用花岗岩进行售卖牟利。其中，被告人林术以共有的采石机器设备入股，并参与前期部分策划和现场管理事务，后因故离开未继续参与矿区管理。经福建省196地质大队鉴定，涉案两处矿区被破坏的矿产资源总价值达人民币4782839元（币种下同）。被告人林术于2020年1月13日主动到泉州市公安局台商投资区分局百崎派出所投案，归案后如实供述了自己的犯罪事实。被告人林术违反矿产资源管理法规，伙同他人未取得采矿许可证擅自采矿，造成国家矿产资源破坏价值4782839元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人林术犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻处罚。鉴于被告人林术自愿认罪认罚，并签订认罪认罚具结书，建议对其判处有期徒刑二年九个月至三年三个月，并处罚金七万元至十万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，现提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人惠安县人民检察院向本院提出诉讼请求：一、判令附带民事公益诉讼被告林术、黄祖墩、林时报、林大营、黄锦明、黄祖尚、郭志贤、郭锦章承担生态环境修复方案的费用196799.66元、修复方案制定费用50000元，计246799.66元，并互负连带责任；二、判令附带民事公益诉讼被告林术、黄祖墩、林时报、林大营、黄锦明、黄祖尚、郭志贤、郭锦章在省级以上新闻媒体就其非法采矿破坏环境行为向社会公众公开赔礼道歉。事实与理由：附带民事公益诉讼被告林术、黄祖墩、林时报、林大营、黄锦明、黄祖尚、郭志贤、郭锦章的上述非法采矿行为，造成矿产资源严重破坏，当地植被受损、岩石裸露、矿区边坡高陡，边坡后缘土壤、岩石失稳，矿区遇雨积水成潭，分割了矿区生态环境，对矿产资源和生态环境造成双重破坏，损害了社会公共利益。经福建省197地质大队鉴定，两处矿区复绿单体方案预算总投资646799.66元（1号坑投资费用473320.48元，2号坑投资费用173479.18元），其中工程施工费468835.18元、其他费用159125.66元、不可预见费用18838.82元。修复方案制定费50000元。2019年间，被告黄锦明、黄祖尚已分别向惠安县人民法院交纳生态修复金350000元、100000元。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条等有关规定，上述八名被告应承担相应民事责任。 为支持附带民事公益诉讼请求，附带民事公益诉讼起诉人提供了如下证据： 1.本院作出的（2019）闽0521刑初252号、（2019）闽0521刑初710号、（2019）闽0521刑初842号刑事判决书，被告人黄祖墩、林大营、林时报、郭锦章上诉状各一份，以证明附带民事公益诉讼被告林术、黄祖墩、林时报、林大营、黄锦明、黄祖尚、郭志贤、郭锦章非法采矿事实、身份情况及刑事案件审理情况。 2.福建省197地质大队出具的废弃石坑复绿单体方案及制定费收费票据各一份附专家审核意见，以证明修复方案基本可行及生态修复方案费用、制定修复方案而支出的费用合计696799.66元。 3.公告一份及在网上发布公告的页面截图，证明附带民事公益诉讼起诉人已发出公告，督促法律规定的机关或有关组织提起诉讼。 4.现场照片4张，证明案发现场情况。 被告人林术及其辩护人对起诉指控的事实及罪名无异议。 辩护人提出，被告人林术系初犯，没有参与开采和管理，有自首情节，没有再犯罪的危险，并愿意预缴部分生态修复金，恳请对其宣告缓刑。理由如下：被告人林术未在采矿现场参与管理，对矿区的位置、分工、管理、财务均不清楚，在犯罪中起次要作用，应认定为从犯；被告人林术不清楚没有采矿许可证，在采矿中没有获利，没有犯罪的主观故意，应酌情从轻处罚；被告人林术主动投案自首，如实供述罪行，主动预交生态修复金，有悔罪表现，应从轻或减轻处罚。基于以上理由，被告人林术符合宣告缓刑条件，可以宣告缓刑。 对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求。附带民事公益诉讼被告林术、黄祖墩、林时报、林大营、黄锦明、黄祖尚、郭志贤、郭锦章表示没有意见。但黄祖墩、林大营、林时报、郭志贤、郭锦章表示因目前被羁押在监所，没有能力赔偿；黄祖尚表示其已赔偿100000元，现没有经济收入，没有能力赔偿；被告人黄锦明表示其在犯罪中作用较小，应承担与责任相当的民事责任，并有权就超出其个人承担的部分向其他侵权人追偿。 本院经审理查明：2017年8月至2018年7月9日间，被告人林术与黄祖墩、林大营、黄锦明、林时报、黄祖尚（五人均已判刑）合伙开采石矿。其中，林大营、黄锦明各占股20%，黄祖墩、林时报和林术各占股18%，黄祖尚占股6%。上述六名合伙人与目标矿区所在地的郭志贤、郭锦章（两人均已判刑）商议并选定采矿地点，在未办理采矿许可证的情况下，雇佣田文华等采石工人在泉州台商投资区××乡××村大山山上两处岩矿（简称1号矿区、2号矿区）非法开采饰面用花岗岩岩矿用于出售牟利。经鉴定，两处矿区被破坏的矿产资源总价值计4782839元。黄祖墩、林大营和林时报参与现场管理，每月领取工资7000元；黄锦明帮助处理社会关系和通风报信，每月领取工资3000元。郭志贤、郭锦章按售卖的石料方数抽成。2018年4月，被告人林大营离开矿区，由林金面（已判刑）代其在现场进行管理并领取每月工资7000元。非法开采期间共销售所开采的石料合计2110005元。 2020年1月13日，被告人林术主动到泉州市公安局台商投资区分局百崎派出所投案，如实供述了自己的犯罪事实。 上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据予以证实： 1.证人杨某、郭某的证言，证实2017年7月初，杨某和郭某在日常矿山巡查时，发现百崎回族乡莲埭大山村山上有人在清理土层准备采矿，但没有看见开采的人在现场，郭某用红色喷漆在石壁上喷写“封百崎乡政府2017.7.3、7.7”（意思为在2017年7月3日禁采一次、2017年7月7日禁采一次），石矿并未因喷写禁采标志而停止采矿。从2017年7月初至12月底，巡山人员多次在案涉石矿石壁上喷写禁采标志，因在巡查中未发现有违采人员，所以不清楚是什么人在开采。矿区是2017年7月初开始开采，以前无人开采过。 2.证人郑某、王某证言，郑某证实于2017年7、8月间，其听说泉州台商投资区百崎乡有一个郭姓矿主有石头卖，就找到郭姓矿主并谈好价钱，让王某负责运输。王某证实其于2017年5月至2018年6月间到百崎乡外号叫“观头坏”（林时报）开采的石矿运载十多车石头到南安石井郑某的工厂里。 3.泉州台商投资区百崎乡国土资源所工作人员杨某、郭某劳动合同书、工作证、证言、禁采照片，证实杨清波和郭某系百崎回族乡政府工作人员，自2017年7月初至12月底，杨某等人多次在案涉石矿的石壁上喷写禁采标志，禁采照片体现的时间有2017年7月7日、7月13日、8月15日、11月20日、12月4日，但黄祖墩等人未因喷写禁采标志而停止采矿。 4.泉州台商投资区环境与国土资源局出具的证明，证实被告人林术参与开采的百崎乡莲埭村山上1号矿区和2号矿区均未办理采矿许可证等相关证件。该两个矿区用地权属为莲埭村集体用地。 5.公安机关出具的立案决定书、案件侦查终结报告，证实案件的侦破经过的事实。 6.抓获经过工作说明报告书和情况说明，证实被告人林术的归案经过事实及非法开采现场未查获采矿工具。 7.福建省196地质大队出具的《1号矿价值鉴定报告》、《2号矿价值鉴定报告》、泉州台商投资区科技经济发展局出具的《关于石材荒料和毛石料的价格认定结论书》，证实被告人林术等人非法开采矿石总量24821立方米，被破坏矿产资源总价值为4782839元。 8.户籍证明、辨认照片和笔录，证实被告人林术的身份情况和犯罪时均具备完全刑事责任能力。 9.同案犯黄祖墩的供述，供认其本人、被告人林术和同案犯林大营、林时报、黄锦明、黄祖尚合伙，与百崎乡莲埭村郭志贤、郭锦章协商，在未取得采矿许可证的情况下，擅自于2017年10月起开始开采石矿（即1号矿区），于2018年3月转到山上另一处石窟（即2号矿区）继续开采至2018年7月被查获。其本人、被告人林术、同案犯林时报各占股18%，同案犯林大营、黄锦明各占股20%，黄祖尚占股6%。黄祖尚是2017年8月以21000元向其、林时报、林术每人7000元购买2%的股份，入股的钱20000元是黄祖尚于2017年10月份左右拿现金给其，钱都被投入矿山经营。其本人、林大营、林时报参与现场管理，每月领取工资7000元，黄祖尚负责煮饭，每月领取工资3500元。其不记得和被告人黄祖尚的款项往来的用途，只记得2018年3月31日黄祖尚汇给其本人20000元是其买车向黄祖尚借的款项；2018年4月17日的汇款10000元是其向黄祖尚购买二手铲车的款项。 10.同案犯林大营的供述，供认石矿有五个股东，其以10万元入股，同案犯黄祖墩、林时报、被告人林术以旧机台折抵25万元，补现金5万元，合计30万元，同案犯黄锦明没有出钱。石矿于2017年底开始经营开采，由其本人、黄祖墩和林时报、林术四人负责管理，每月工资7000元，同案犯黄祖墩负责管账，林时报负责记账。其本人于2018年4月离开矿山，离开时2号矿区尚未开始开采。 11.同案犯林金面的供述，供认其于2018年5月顶替林大营到矿区，林时报在现场管理，黄祖尚负责煮饭。 12.同案犯田文华的供述，供认2017年12月其经老乡介绍带几个工人到黄祖墩、林时报、林大营经营的矿区打石头，直至2018年7月9日案发。现场由林时报、黄祖墩等负责管理，黄祖尚负责煮饭。 13.同案犯林时报的供述，供认2017年7月间，其和黄祖墩、林术、林大营、黄锦明合伙，每人20%的股份，其中其和黄祖墩、林术以设备入股，林大营出资10万元，黄锦明未出钱。2017年6、7月份开始清理土层，8月份开始开采（即1号矿区），至2018年2、3月份转到旁边第二个矿开采（即2号矿区）。2017年8月，黄祖墩说黄祖尚要出资20000元入股，但林大营不同意转让，所以其本人和黄祖墩、被告人林术每人转7000元的股权给黄祖尚。郭志贤和郭锦章按开采石头每立方米抽取35元费用。其和黄祖墩、林大营现场管理每月工资7000元，黄锦明每月工资3000元，由黄祖墩记账结算工资，黄祖尚在莲埭大山村租房内帮忙煮饭。矿山从2017年8月开采至案发之日，还未赚到钱，所有股东都没有分红，但其有领取八个月的工资56000元。 14.同案犯黄祖尚的供述，供认其于2017年底汇款30000元给黄祖墩参与入股，2017年底受黄祖墩等人雇佣到矿山负责煮饭，每月工资3500元，工资由黄祖墩汇款至其农行卡上。平常其、被告人黄祖墩和林时报、林金面，还有两个开叉车的外地工人，住在××乡××村××个未装修的二层房子内，其只负责煮饭，黄祖墩、林金面和同案犯林时报等在山上采矿。其到矿区煮饭后领取三个月工资10500元，因投资收益12600元，款项都是黄祖墩支付的。 15.同案犯黄锦明供述，供认其与黄祖墩系朋友，2016年黄祖墩在××镇××村××村采石窟时认识。2017年6月间，黄祖墩、林时报和林术到其家中邀其入伙开采石矿，给其股份，属于干股，不用出钱，并给予其每月3000元工资，工作就是疏通社会关系，提供政府执法信息，其还可以卖柴油和补胎，于是就同意了，直到2018年7月案发。 16.同案犯郭锦章供述，供认于2017年5月间，“臭坏”（林时报）和另一个不知道名字的晋江人找到其和郭志贤，让把山上的石窟让给他们开采，以开采石材量抽成。其和郭志贤就同意了。他们就开始开采到2018年7月案发。 17.同案犯郭志贤供述，供认林大营、林时报找到其和郭锦章，让其和郭锦章将山上的石窟交由其开采，其和郭锦章按开采石量进行抽成，其和郭锦章就同意了，他们（指黄祖墩等人）就进机器开始开采，直到2018年7月黄祖墩被抓获后才停止。 18.被告人林术的供述，供认其于2017年7月接到林时报、林大营的电话，让其一起到百崎山上开采石窟，原矿主按开采石方抽成。其与黄祖墩、林时报按开采设备估价20多万用来参股，林大营出资10万元入股，还找了一个本地人“阿池”作干股不出钱，五人每人20%平分股份，然后开始开采，一直到2018年7月9日案发。其本人从未到过开采现场，一直在漳浦工作，也没有分红过，没有领取过工资。 以上证据，来源合法，内容客观真实，各证据间可以互相印证，与本案具有关联性，可以作为定案依据，本院予以采信。 对于附带民事公益诉讼部分，除刑事诉讼部分查明的事实外，本院还查明： 2020年6月，泉州台商投资区环境与国土资源局委托福建省197地质大队对上述两处遗留的废弃矿区的复绿单体方案进行鉴定评估，并作出《泉州台商投资区大山顶矿区1号、2号废弃石坑复绿单体方案》。经鉴定，两处矿区被破坏的矿产资源总价值计4782839元，目前形成两处废弃石窟，治理范围15.1亩，采用清除浮石和危岩体、清理回填土石渣、设置防护栏、客土回填、修筑挡土墙排水沟、植被复绿，单体方案预算总投资646799.66元（含工程施工费468835.18元、其他费用159125.66元、不可预见费用18838.82元）。其中，1号废弃石窟投资总费用473320.48元，2号废弃石窟投资总费用173479.18元。修复方案制定费50000元。该方案经专家审核，认为基本可行。 2019年间，同案犯黄锦明、黄祖尚非法采矿一案在一审审理期间，为获得从宽处理，其二人已主动分别向本院交纳生态修复金350000元、100000元。林术在本案开庭审理后当天主动交纳生态修复金100000元。本案附带民事公益诉讼起诉人惠安县人民检察院于2020年6月5日在《正义网》刊登了诉前公告，公告期间为三十日。公告期满后，没有符合法律规定条件的机关和社会组织对此案提起公益诉讼。 以上事实，有公益诉讼起诉人提供的并经双方当事人质证如下证据予以证明： 1.本院作出的（2019）闽0521刑初252号、（2019）闽0521刑初710号、（2019）闽0521刑初842号刑事判决书，证实附带民事公益诉讼被告非法开采位于泉州台商投资区××乡××村大山山上两个石窟，造成环境破坏的事实，以及附带民事公益诉讼黄锦明、黄祖尚已主动分别向本院交纳生态修复金350000元、100000元的事实。 2.现场照片4张，证实被附带民事公益诉讼被告开采石窟的现状。 3.福建省197地质大队出具的《泉州台商投资区大山顶矿区1号、2号废弃石坑复绿单体方案》及鉴定费发票，证实修复投资费用及方案制定费用。 4.公告。证明附带民事公益诉讼起诉人于2020年6月5日在《正义网》上发布公告的页面截图，证明附带民事公益诉讼起诉人已发出公告。公告期满后，没有符合法律规定条件的机关和社会组织对此案提起公益诉讼，故起诉人有权就本案提起附带民事公益诉讼。 另外，附带民事公益诉讼被告林术于2020年5月26日主动交纳生态修复金100000元，有本院出具的代管收据（票号№0943935）一张为证。 本院认为，被告人林术伙同他人，违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，非法开采石矿造成破坏价值达4782839元，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人林术与同案犯黄祖墩、林时报、林大营等人组织并雇佣人员非法采矿，在非法采矿共同犯罪中起主要作用，系主犯之一，应依法惩处。被告人林术自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚。被告人林术认罪认罚，积极预交部分环境修复金100000元，可酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人有自首和悔罪表现，依法应从轻处罚的辩护意见予以采纳。辩护人提出被告人林术在共同犯罪中起次要辅助作用，应认定为从犯，与本院查明的事实不符，不予采纳。 附带民事公益诉讼被告林术、黄祖墩、林时报、林大营、黄锦明、黄祖尚、郭志贤、郭锦章的共同非法采矿行为致使大山自然村山上两处矿区及相邻区域绿色植被被破坏，地形地貌发生改变，生态环境受到严重破坏，损害了社会公共利益，应当对其非法采矿行为造成的生态环境损害承担共同赔偿和赔礼道歉的民事责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八条的规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。”故八被告应连带承担赔偿复绿单体方案预算总投资646799.66元及修复方案制定费50000元，合计696799.66元。因附带民事公益诉讼被告黄锦明、黄祖尚已分别在前期刑事审判时缴交了生态修复金350000元和100000元，附带民事公益诉讼被告林术在本案庭审后宣判前预交了生态修复金100000元，合计550000元，应从修复的总费用中予以扣除。被告人林术的辩护人和民事公益诉讼部分被告辩称二处矿区在其开采前已有部分石矿被他人开采，该抗辩主张与当地巡山人员杨某、郭某向侦查机关所做的证言不相符合，依法不予采纳。 综上，公诉机关指控被告人林术犯非法采矿罪的罪名成立，附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。鉴于被告人林术有自首情节，且在共同犯罪中的犯罪情节较轻,有悔罪表现,没有再犯罪的危险,宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响,符合适用缓刑的法定条件，可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一项、第三条第二款第一项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十三条、第十五条第一款第六项、第七项，第十九条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条第二款、第三款的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人林术犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算） 二、附带民事公益诉讼被告林术、黄祖墩、林时报、林大营、黄锦明、黄祖尚、郭志贤、郭锦章应于本判决生效之日起十五日内共同承担赔偿复绿单体方案预算总投资尚余款项96799.66元，修复方案制定费50000元，合计146799.66元，并互负连带赔偿责任。 三、附带民事公益诉讼被告林术、黄祖墩、林时报、林大营、黄锦明、黄祖尚、郭志贤、郭锦章应于本判决生效之日起十五日内通过省级以上新闻媒体就其非法采矿破坏环境行为向社会公众公开赔礼道歉（内容须经本院审查）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄翠煌 审 判 员  陈丽云 审 判 员  郑育鑫 人民陪审员  黄文斌 人民陪审员  卜志煌 人民陪审员  庄云杰 人民陪审员  周惠南 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  李熹岚 附相关的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。 第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十三条法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。