宁夏回族自治区青铜峡市人民法院民 事 判 决 书（2020）宁0381民初1183号原告：沙吉玉，男，1947年9月7日生，汉族，初中文化，退休职工，住宁夏银川市。委托诉讼代理人：马思远，宁夏宁银律师事务所律师，特别授权代理。被告：张军，男，1963年1月13日生，汉族，初中文化，退休职工，住青铜峡市。原告沙吉玉与被告张军物权保护纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告沙吉玉的委托诉讼代理人马思远、被告张军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。沙吉玉向本院提出诉讼请求：1.判决被告停止耕种并返还原告位于宁夏青铜峡市树新林场17亩承包地；2.判决被告赔偿原告17亩耕地自2016年至今的损失34000元（17亩×400元每亩×5年=34000元）；3.诉讼费判由被告承担。事实及理由：原告和吴某某是夫妻。1998年10月1日，吴某某和青铜峡市树新林场签订承包合同。合同约定吴某某承包位于树新林场1.15公顷土地，租金5万元，承包期间30年（自1998年10月30日至2028年10月30日）。2000年5月20日，青铜峡市土地管理局颁发土地权利证明书，确认吴某某根据合同设定国有土地使用权。吴某某对承包的土地占有使用。2001年12月16日吴某某因病去世。吴某某与原告生育的女儿放弃对吴某某承包土地收益继承权，认可原告享有吴某某承包土地的经营收益权。原告经营包括涉案土地在内的承包地。2016年，被告强行耕种涉案土地至今。经相关部门解决，被告拒不停止耕种。张军辩称，原告所述不属实，1.根据树新林场生产责任制及国家土地法规定，任何人在承包期内2年放弃承包地，他人可以开荒耕种，我系树新林场职工，我种的是林场的荒地，2016年9月由我平整后开始耕种；2.涉案17亩地，之前何某某担任厂长时发生火灾2次，朱某某厂长带领全场职工救过2次火，失火给厂里造成重大损失，而原告承包后既没有尽到灭火的责任，也没有向厂里交水利费，原告对涉案土地实际上不应享有承包经营权；3.法院执行人员多次到现场与厂里领导调查情况，分厂领导给了他们明确的答复是荒地解决方案，法院应实地调查；5.原告应该将我平整土地的费用给我。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的他项权利证书、（2016)宁0381民初2591号民事判决书、（2017)宁03民终464号民事判决书、执行笔录复印件的证明目的均不认可，认为土地管理权属于树新林场，不应该由土地局颁发权利证书，判决书缺乏对事实的调查，没有明确调查17亩地的情况，根据厂里规定，承包土地未尽到消防责任就要收回，自己种的是树新林场的荒地。被告未向法庭提交证据。经审核，原告提交的证据所记载的内容均客观、真实，与本案具有关联性，但证据的证明目的及证明力大小结合本案实际情况做出认定。对有争议的证据和事实，本院经审理认定如下：1998年10月1日，原告沙吉玉的妻子吴某某与青铜峡市树新林场签订承包合同一份，约定后者将位于树新林场场部以东、树新沟以北，东西长85米，南北长126米的场地及小大公路北一档地承包给吴某某长期管理使用，场地及土地所有权归树新林场，吴某某只有管理、使用和经营收益权，共计31亩，其中场地16亩、饲料地15亩。双方协商承包合同的期限为三十年，即从1998年10月30日起至2028年10月30日。吴某某在承包期间，一次性付清30年租赁费5万元整。国家政策调整和变化时，树新林场解决吴某某的全部投资，不因此使吴某某遭受经济损失。树新林场将承包的场地移交给吴某某使用时，必须达到水电路三通，并依法行使对土地的监护权，吴某某在承包期间内，依法享有充分的管理使用权和经营收益权，（其子女享有承包期内的继承权），在承包期内有权转让给他人承包。双方不得随意或者擅自修改或变更合同，且不因双方法人变更更改合同，不能随意终止或不履行合同。后吴某某交纳承包费5万元，2000年5月22日，青铜峡市土地管理局颁发土地他项权利证明书，确认吴某某获得按租赁合同设定国有土地使用权，出租面积1.15公顷，存续期限1998年10月30日起至2028年10月30日。自2016年9月至今，被告张军在原告承包地中位于树新沟渠路以北、污水处理池以东、贾某某承包地以南、沈某某承包林地以西的17亩地耕种水稻等农作物。张军自2017年起向树新林场交纳水费。本院在依据（2016)宁0381民初2591号民事判决书、（2017)宁03民终464号民事判决书执行沙吉玉与谢某某租赁合同纠纷一案时，分别于2019年3月5日、2020年3月9日明确告知被告张军，停止耕种该案涉及土地并返还原告，如不返还，承担相应责任。另查明，吴某某于2001年12月16日因病去世，其与原告沙吉玉生育女儿沙甲、沙乙、沙丙，该三人声明放弃对吴某某涉案场地、土地收益的继承权，认可沙吉玉享有该场地的经营、收益权利。上述事实，有原告提交他项权利证书、（2016)宁0381民初2591民事判决书、（2017)宁03民终464号民事判决书、执行笔录、双方当事人庭审所述及对树新林场调查笔录证实，对此本院予以确认并在卷佐证。本院认为，国有土地租赁是国有土地出让方式的一种补充，吴某某与代表国家行使出租权的土地管理部门签订承包合同，支付相应期限的租金，获得国有土地管理、使用和经营收益权，且有权排除他人的非法侵害。吴某某去世后，其丈夫、即原告沙吉玉在承包期限内继续享有该土地的经营权，符合法律规定及合同约定。被告占用耕种原告土地，妨害原告正常经营，系侵权行为，应当承担民事责任。被告辩称原告荒置土地或未尽消防责任，按照林场生产责任制规定，应予收回原告承包地，但无证据证实吴某某与青铜峡市树新林场在租赁合同中对此有明确约定或吴某某明知青铜峡市树新林场有此生产责任制度并受其约束，对此抗辩意见本院不予采纳。综上所述，原告要求被告返还土地、停止耕种的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原告诉请被告赔偿2016年至今土地经营收益损失，于法有据应予支持。但原告主张被告按照每年每亩400元支付17亩地5年的损失，未提交相关证据证明损失计算的依据，且被告实际自2016年9月耕种至今未满5年。结合对树新林场调查核实的情况，林场土地承包给员工的，只收水费不收承包费，流转给他人的根据土地实际情况协商定价，并无市价标准，原告主张缺乏事实依据，本院不予支持。被告主张原告支付其平整土地等费用，因未在本案中提出明确诉求并提交相关证据，本案不作处理，可另行主张。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条规定，判决如下：一、被告张军将位于青铜峡市树新林场南至树新沟渠路、西至污水处理池、北至贾某某承包地、西至沈某某承包林地17亩耕地返还给原告沙吉玉；二、驳回原告沙吉玉的其他诉讼请求。案件受理费650元，由被告张军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长  方 媛人民陪审员  张伏军人民陪审员  林晓冬二〇二〇年十月二十九日书 记 员  马玉平引用法律条文《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。