内蒙古自治区二连浩特市人民法院刑事判决书（2020）内2501刑初47号公诉机关：二连浩特市人民检察院。被告人：李某，群众，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市，现住二连浩特市，因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，经二连浩特市公安局决定，于2020年7月3日被二连浩特市公安局取保候审，于2020年7月15日被二连浩特市人民检察院取保候审，于2020年8月12日被本院取保候审。辩护人：金某，内蒙古口岸线律师事务所律师。二连浩特市人民检察院以二连检一部刑诉〔2020〕42号起诉书指控被告人李某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪一案，于2020年8月12日向本院提起公诉，并于2020年9月2日以二连检二部刑附民公诉〔2020〕4号起诉书提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。二连浩特市人民检察院指派检察员高某出庭支持公诉，被告人李某及二连浩特市法律援助中心指派辩护人金某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二连浩特市人民检察院指控，二连浩特市市场监督管理局在日常工作检查中发现李某经营的二连浩特市XXX粉条店生产、销售的粉条中明矾（铝的残留量）超标。经检测，二连浩特市XXX粉条店生产的粉条中铝的残留量（干样品，以A1计）为1.27×103mg/kg，是《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（铝的残留量≤200mg/kg）的6.35倍，检验结论为不合格。经鉴定，长期过量摄入铝会对人体产生慢性毒损害，人长期过量食用可导致严重食源性疾病。另查明，抽检当天李某生产、销售粉条150千克，每千克售价5元。公诉机关认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人李某的供述与辩解、鉴定意见、现场平面示意图、现场照片、现场勘验笔录等。公诉机关认为，被告人李某违反食品安全法规，超限量使用食品添加剂，人长期过量食用可导致严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人李某如实供述了自己的罪行，系坦白，可以对其从轻处罚，被告人李某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。建议判处被告人李某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。被告人李某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。被告人的辩护人对公诉机关的指控罪名没有异议，提出被告人具有坦白情节、系初犯、偶犯，且认罪认罚，建议对其从轻处罚。经审理查明，二连浩特市市场监督管理局在日常工作检查中发现李某经营的二连浩特市XXX粉条店生产、销售的粉条中明矾（铝的残留量）超标。经检测，二连浩特市XXX粉条店生产的粉条中铝的残留量（干样品，以A1计）为1.27×103mg/kg，是《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（铝的残留量≤200mg/kg）的6.35倍，检验结论为不合格。经鉴定，长期过量摄入铝会对人体产生慢性毒损害，人长期过量食用可导致严重食源性疾病。抽检当天李某生产、销售粉条150千克，每千克售价5元。另查明，2020年9月18日，公益诉讼起诉人二连浩特市人民检察院与被告人李某就刑事附带民事公益诉讼达成调解协议。上述事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、被告人户籍信息、归案情况说明、营业执照、内蒙古中谱安信检测有限公司检验检测报告、调解协议、调解笔录等书证；证人孙某1、孙某2的证言；被告人李某的供述与辩解；湖北崇新司法鉴定中心鉴定意见；现场平面示意图、现场照片、现场勘验笔录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李某违反食品安全法规，超标准使用食品添加剂，人长期过量食用可导致严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关对被告人的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人李某到案后如实供述自己的罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，并已签署认罪认罚具结书，积极赔偿公益诉讼经济损失，对其可以从轻处罚。被告人的辩护人提出的被告人具有坦白、系初犯、偶犯，认罪认罚等从轻处罚情节的辩护意见，与查明事实相符，予以采纳。公诉机关对被告人的量刑建议，符合法律规定，予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节以及对社会的危害程度，同时参考社区矫正机关作出的调查评估意见，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条之规定，判决如下：一、被告人李某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一千五百元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后十日内缴纳。）二、禁止被告人李某在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向锡林郭勒盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 刘 良 士审 判 员 陈 学 伟人民陪审员 于 慧 丰 二〇二〇年十月二十二日法官助理 图努玛拉书 记 员 梁 海 峰本案引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。