通辽市中级人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书（2020）内05委赔3号赔偿请求人:马某1，男，1945年10月20日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区通辽市。委托代理人：王某（系马某1妻子），女，1951年11月12日出生，农民，现住址同上。赔偿请求人：马某2（系马某1之子），男，1973年10月6日出生，汉族，农民，现住址同上。赔偿义务机关：内蒙古自治区科尔沁左翼后旗人民法院。住所地：内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼后旗甘旗卡镇。法定代表人：张某，该院院长。委托代理人：特某，该院行政庭庭长。委托代理人：胡某，该院行政庭员额法官。赔偿请求人马某1、马某2以内蒙古自治区科尔沁左翼后旗人民法院（以下简称后旗法院）在强制执行过程中违法拘留马某2、殴打马某1、违法强拆房屋为由，于2020年4月30日向后旗法院申请国家赔偿，后旗法院未作出赔偿决定。赔偿请求人马某1、马某2于2020年7月6日向本院递交国家赔偿申请书，申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人马某1、马某2称，2012年5月20日，申请人马某2与好来村委会签定租房合同书，合同中并没有约定合同终止日期。申请人马某2在承租期间无任何违约行为。但是好来村委会却在2015年将申请人马某2起诉至后旗法院，被申请人后旗法院于2015年2月5日作出(2015)后民初字第533号民事判决，判决双方解除房屋租赁合同。上述法院的判决严重侵害申请人马某2的合法权益，因为租房合同并没有终止合同时间，该合同是长期合同，但后旗法院没有査清事实的基础上作出了上述对申请人马某2不利的判决。之后，因上述判决内容，给申请人马某2前后造成了共1350200元的财产损失。2016年4月13日，被申请人后旗法院在执行案件期间，法院多名干警去申请人租赁的学校中，暴力执法推倒房子将马某1打伤、把马某2司法拘留15天(自2016年9月18日至2016年10月5日止)，并非法抽二申请人的血。被申请人后旗法院的上述暴力执法行为给二申请人的精神及身体上造成了极大伤害，严重侵害了两个公民的合法权益。综上所述，二申请人根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十四条、三十三条、三十四条、三十五条的规定及相关法律规定，依法申请国家赔偿。请求确认被申请人强制执行过程中拘留、殴打、强拆行为违法；判令被申请人对二申请人进行如下国家赔偿，赔偿共计人民币1420300元，其中：（1）赔偿申请人马某1的医疗费9500元；（2）赔偿马某2拘留15天的损失30000元（15天×2000元）；（3）赔偿马某2财产损失1350200元【包括1240只兔子5年损失1240000元（1240只兔子×5年×200元/只）、维修房子费用5万元（包括维修材料及人工费）、8亩地5年玉米收益款54000元（8亩×1500斤/亩×5年）；两只大狼狗3000元、家具设备3200元（一台电视机1000元、一个大立柜1200元、一台推车200元、一台办公桌500元、一个小立柜300元）】;（4）二申请人精神损害抚慰金共3万元；（5）抽二申请人血的损失及交通费损失共600元；（6）赔偿义务机关在侵权行为影响的范围内，为二申请人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。赔偿义务机关后旗法院答辩称，我院在原案件审判、执行过程中，均无违法行使职权行为，故二申请人的请求无事实依据与法律依据，不应支持。1.二申请人提出国家赔偿的原案件实体公正、程序合法，不存在违法违规情况。原一审案件系我院(2015)后民初字第533号常胜镇好来营子村民委员会诉马某2房屋租赁合同纠纷，该案件在庭审过程中，马某2当庭表示同意解除房屋租赁合同。(2015)后民初字第533号民事判决书判决内容为三项，分别为准予解除原房屋租赁合同，于判决书生效后十日内马某2腾空房屋，马某2支付房屋租赁费31000元。该判决书于2015年2月11日送达，后马某2未提出上诉，于2月26日生效。后因马某2不履行生效判决所确定的义务，常胜镇好来营子村民委员会于2015年3月6日向我院申请执行，3月23日我院对该执行案件立案，案号为（2015）后法执字第534号。3月25日，我院向马某2送达执行通知书，告知其应在4月1日前履行相关义务，9月18日，因被告马某2拒不履行生效法律文书确定的义务，经本院决定对其进行司法拘留十五日。2016年，因马某2拒不履行生效法律文书所确定的义务，经我院决定并公告，要求马某2于2016年4月6日前腾空涉案房屋，到期拒不履行则依法强制执行。4月13日，我院特邀多家单位维护现场，对其强制执行，强制执行内容为腾空房屋，腾空过程中马某2父亲马某1持斧头阻挠，其母亲王玉芝也进行阻挠，后均被带离现场。房屋腾空后，我院干警制作物品交接单与执行笔录向马某2移交了相关物品，但马某2父亲马某1拒绝签字。同日，我院执行部门将已腾空房屋交给常胜镇好来村民委员会，并制作执行财产交接书，至此，本案腾空房屋强制执行完毕。后于当日，常胜镇好来村民委员会对该房屋进行了拆除。案件在审判、执行阶段均严格遵守相关法律要求，无违法违规行为。2.未对申请人马某1造成身体损伤。在原案件审判、执行过程中，未对申请人马某1、马某2采取殴打、强拆等行为，未对二人身体造成侵害，且马某1在强制执行过程中，持斧头抗拒执行，造成我院干警受伤，故不应支持其相关医药费用、精神损失费用等补偿。3.未对马某2造成财产损失。在强制执行过程中，我院干警将马某2物品进行整理，现场未发现有活体兔子存在，且全部物品均放置在屋外安全地带，未对申请人马某2财产造成损失。综上，二申请人提出的国家赔偿申请，无事实依据与法律依据，不应予以支持。经庭审质证，赔偿请求人马某1、马某2提交如下证据：1.后旗法院申请国家赔偿案件登记材料收据一份，证明向后旗法院申请过国家赔偿；2.2012年5月20日租房合同书、2014年12月20日通知书一份、2014年10月17日科左后旗常胜镇民意建材商行证据一份，租房合同书证明租赁房子的事实，通知书和证据证明是先施工后通知的；3.（2015）后民初字第533号民事判决书一份，证明判决书内容中钱的数额不符，时间不对；4.2015年9月18日拘留决定书一份，证明拘留我没有事实根据；5.（2017）内0522民初721号民事判决书和（2017）内05民终966号民事判决书，证明两份判决书是错误的；6.马某1诊断书及马某1住院病案首页各一份，证明马某1的伤情和住院情况；7.2014年3月13日好来嘎查村民委员会介绍信一份，证明马某2养殖獭兔1230只形成规模；8.税务登记证、农民专业合作社法人营业执照各一份，证明马某2养殖獭兔为合法经营；9.照片5张，证明养殖合作社经营期间情况；10.照片1张，法院强推之后獭兔死亡损失情况；11.强拆过程录像一份，证明法院强拆我房屋过程。赔偿义务机关后旗法院质证意见为：对后旗法院作出的申请国家赔偿案件登记材料收据这份证据没有异议，对证明内容也没有异议。对第二份证据租房合同、通知书没有异议，建材商行提供的收据，只能证明小学建房在他们那购买了钢筋水泥等建材物资，不能证明他们施工的实际内容，因为他的房屋当时还没做拆迁，没办法实际施工。对后旗法院作出的（2015）后民初533号民事判决书，对申请人的证明内容有异议，申请人说这个判决书钱数不对，但是法院在合法合理的情况下开庭审理，并且根据双方自愿作出的解除合同的判决，钱数是根据他的租房合同与实际情况作出的。对后旗法院作出的拘留决定书没有异议，但对申请人证明事项有异议，因被执行人马某2拒不履行生效法律文书确定的义务，对他作出的拘留而不是对他强拆作出的拘留。对后旗法院（2017）内0522民初721号民事判决书与通辽市中级人民法院（2017）内05民终966号民事判决书没有异议，但申请人说钱数与日期对不上的内容是有误的，不能证明是我院作出了错误的判决。对申请人提交的马某1的诊断书、病历首页有异议，马某1的诊断书诊断日期是2016年4月10日，我院强制腾空房屋的行为是发生在4月13日，这个诊断书只能证明在我院强制执行之前马某1的身体状况，不能证明因为我院的强制执行对他造成的损失。对证据8没有异议。证据9与本案没有关联，只能证明其经营期间经营情况。证据10兔子死亡照片无法证明兔子死亡与我院有直接关系。证据11强拆录像与本案无直接关联，我院强制执行行为只是强制腾空房屋，强拆行为与我院无关。赔偿义务机关后旗法院提交如下证据：证据1.533号民事卷宗一份，证明后旗法院作出的533号民事判决书合法。证据2.复举后旗法院（2017）内0522民初721号民事判决书与通辽市中级人民法院（2017）内05民终966号民事判决书，证明533号民事判决书内容合法。证据3.（2015）后法执字第534号后旗法院执行卷宗，证明后旗法院对马某2房屋租赁合同纠纷案件执行是合理合法的，并且在执行完毕后，后旗法院向常胜镇好来村移交房屋原校舍及村部。我院把财产房屋移交给王欣（好来村的村主任），房屋是法院交付后他们村里面组织拆除的。证据4.2016年4月13日照片56张，证明内容是因申请人马某2拒不履行生效法律文书确定的义务，后旗法院在强制执行过程中组织了多家单位包括派出所还有司法所的维护现场秩序，并且将马某2的全部物品腾挪移放到屋外的安全地方，而且我院有照片执行现场没有任何的活体兔子，而且最后申请人马某1手持斧头暴力抗拒执法，马某1妻子王玉芝也有阻碍强制执行，最后被我院强制性带离了现场。这当中造成执行干警手部受伤。我院强制腾空房屋交付村委会后，村委会当日组织强制拆除了房屋，后续行为与我院无关。赔偿请求人马某1、马某2质证意见为：对证据1，我与村委会是2012年5月20日签订的合同，起诉状起诉日期距离签订合同的日期和租金与起诉的租金数额不一致，卷宗中31000元的数字与事实不符，通知书内容与事实不符，村委会先施工后通知我的。证据2这两份判决书错误，对这两份判决内容不服。对证据3，交接给好来村村委会的财产交接书的马某2签字不是我本人签字的，可以进行鉴定，拆除的时候我偷偷在一旁用手机录像的，我的养殖场合法经营的，我与村上有合同，没有终止日期的长期合同，我使用过程中一直没有拖欠租金，如果拖欠租金也不能让我使用那么长时间，法院说我欠钱拘留我不对，我不欠钱，因为我开的是养殖场，不是说搬走就搬走的，这期间我一直不间断申诉。对证据4照片的真实性、关联性无异议，但合法性不认可，强制执行不合法。经庭审质证，对证据的认证如下：对于申请人提交的证据1、证据2中的租房合同书、证据3、证据4、证据5予以采信，证据2中的通知书、建材商行证据以及证据7、证据8与本案无关，不予采信，对证据6因住院日期与强制执行日期不一致，不能证明与强制执行行为的关联性，不予采信；对证据9、证据10、证据11因无拍摄和录制日期、也无原始载体，证据11的录像中未显示拆除主体，不予采信。对于赔偿义务机关后旗法院提交的四组证据因能证明执行过程，与本案具有关联性，予以采信。经审理查明，科尔沁左翼后旗常胜镇好来营子村民委员会与马某2房屋租赁合同纠纷一案，后旗法院于2015年2月5日作出(2015)后民初字第533号民事判决，判决如下：一、准予原告好来村委会与被告马某2解除双方于2012年5月20日签订的《租房合同书》；二、被告马某2在本判决书生效后十日内腾空房屋交付原告；三、被告马某2自本判决生效后十日内给付原告好来村委会房屋租赁费31000元。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费576元,因本案适用简易程序审理，减半收取288元，由被告负担。科尔沁左翼后旗常胜镇好来营子村民委员会与马某2均未对(2015)后民初字第533号民事判决提起上诉。(2015)后民初字第533号民事判决生效后，科尔沁左翼后旗常胜镇好来营子村民委员会于2015年3月6日向后旗法院申请强制执行，后旗法院于2015年3月23日对该执行案件立案，案号为（2015）后法执字第534号。后旗法院因马某2拒不履行生效法律文书确定的义务，于2015年9月18日作出（2015）后法通字第534号拘留通知书，决定对马某2拘留15日（自2015年9月18日至2015年10月2日止）。后旗法院于2016年4月13日对马某2实施了强制搬迁，并于当日将原校舍及村部交接至王欣（当时的××旗民委员会主任）。另查明，马某2因财产损害赔偿于2017年2月7日以科尔沁左翼后旗常胜镇好来营子村民委员会为被告，向后旗法院提起民事诉讼，后旗法院于2017年3月27日作出（2017）内0522民初721号民事判决书，驳回原告马某2的诉讼请求。马某2不服向通辽市中级人民法院提起上诉，通辽市中级人民法院于2017年6月8日作出（2017）内05民终966号民事判决，驳回上诉，维持原判。再查明，后旗法院（2015）后法执字第534号执行标的房屋租赁费31000元尚未执行完毕，执行程序尚未终结。本院赔偿委员会认为，根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出。本案中，科尔沁左翼后旗常胜镇好来营子村民委员会申请强制执行马某2一案，执行程序未终结，且马某1、马某2的国家赔偿申请不符合《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定的除外情形。因此，马某1、马某2申请国家赔偿应当在执行程序终结后提出。同时，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条之规定，人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。本案中，赔偿请求人马某1、马某2认为赔偿义务机关后旗法院强制执行过程中违法拘留马某2、违法打伤马某1、违法拆除房屋，但不能提供证据予以证明。综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条、第十九条第（四）项、第二十条之规定，决定如下：驳回马某1、马某2关于科尔沁左翼后旗人民法院强制执行过程中违法拘留马某2、殴打马某1、违法强拆房屋的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二○二○年十月二十日