甘肃省庆阳市中级人民法院民事判决书（2020）甘10民终1405号上诉人（原审原告）：齐某，女，甘肃环县。委托诉讼代理人：杨某（系上诉人丈夫）。被上诉人（原审被告）：环县市场监督管理局住所地：环县环城镇北关社区翼龙路**。法定代表人：李某，局长。委托诉讼代理人：刘某，副局长。委托诉讼代理人：胡某，甘肃银汉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：环县众悦商贸有限责任公司住所地：甘肃省环县环城镇中街。法定代表人：尚某，总经理。委托诉讼代理人：王某，经理。委托诉讼代理人：张某，甘肃银汉律师事务所律师。上诉人齐某因与被上诉人环县市场监督管理局、环县众悦商贸有限责任公司相邻权纠纷一案，环县人民法院于2019年9月26日作出（2019）甘1022民初212号民事判决书判决，宣判后，齐某不服提起上诉。本院于2020年2月25日作出（2019）甘10民终1645号民事裁定书裁定：撤销原判，发回重审。2020年8月7日，甘肃省环县人民法院作出（2020）甘1022民初993号民事判决，齐某不服，提出上诉。本院于2020年9月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。齐某上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判被上诉人限期拆除环县环城镇中街64号上诉人商铺后门前的构筑物；2、由被上诉人承担一、二审诉讼费用。理由：1、被上诉人在环县环城镇中街64号上诉人商铺后门前搭建构筑物摆摊经营，违反城市规划的相关法律法规，也违反了民法总则、物权法的相关规定，系明显违法行为；2、被上诉人上述违法行为损害了上诉人的合法权益，致使上诉人商铺当初的规划用途受限，依据规划法律法规、侵权责任法、民法总则、物权法等规定被上诉人应承担侵权责任；3、上诉人提交证据证实被上诉人构筑物形成的摊位已实际堵塞上诉人的后门，但一审判决却错误认定被上诉人搭建的摊位没有影响上诉人商铺的通行和经营，明显是周顾事实；4、上诉人拥有被侵权之后救济方式的选择权。上诉人商铺门前被堵，既可以请求相关行政执法单位取缔被上诉人违法搭建、乱设摊位的违法行为，也可以诉求人民法院法判被上诉人拆除违法搭建、乱设的摊位。环县市场监督管理局、环县众悦商贸有限责任公司答辩称，原判正确，应予维持。齐某向一审法院起诉请求：1.判令环县市场监督管理局、环县众悦商贸有限责任公司立即拆除齐某自有的的位××县店面门前搭建的摊位、大棚，保证齐某正常通行；2.本案诉讼费由环县市场监督管理局、环县众悦商贸有限责任公司承担。一审法院认定的事实：1995年，经环县县长办公会批准，在××县原百货楼以北、公路西侧建设环洲商场综合营业楼，四层，占地面积1000平方米，建筑面积4000平方米，设计单位为原庆阳地区建筑设计院。1996年7月，取得建设工程规划许可证和建设许可证。1999年2月1日，原环县糖酒公司取得环洲商场综合营业楼（后地址××镇）181.77平方米的城镇土地使用权。原环县工商局即本案环县市场监督管理局取得环国用（1999）字第009号国有土地使用权，其四至界限为，东：以大楼西台阶前沿为界，南：东以百货公司楼散水为界、西以粮油供应站楼散水为界，西：以剧团住宅楼散水为界，北：西以饮食司楼散水为界、东以距综合营业楼5M处为界，用地面积为5732.20平方米。2002年4月28日，齐某取得原糖酒公司在环洲商场综合营业楼一二层十四间商铺房屋所有权，占城镇土地181.77平方米。该房屋使用土地四至界限为，东：以楼房踏步台阶前沿为界、临街道；南：以楼房墙外皮为界、临烟草公司房，西：南以踏步台前沿为界、北以该楼房墙中线为界、临楼梯间，北：西段临楼梯间，以墙中线为界、东段临邱世峰，以房墙中线为界，现经营店铺为“棉布床单布料批发”、“武商鞋城”、“石文玉眼镜”。2009年12月30日，齐某取得环县烟草公司在环洲商场综合营业楼一层四间商铺的房屋所有权，该房屋使用土地四至界限为：东以楼房踏步台阶前沿为界，邻街道；南以楼隔墙中线为界，邻闻环君；西以楼房踏步台前沿为界，邻市场；北以楼墙外皮为界，邻齐某，现经营店铺为“中国黄金”。上述齐某所有的两处商铺房屋南北相邻。2006年5月15日，环县县委、县政府、县工商局等相关部门召开会议决定，环洲商贸租赁小吃摊点改建为环洲美食城，商场小吃摊点租赁改建由环县众悦商贸有限责任公司承担。2006年5月26日，原环县工商管理局与环县众悦商贸有限责任公司签订环洲商场租赁合同，合同约定，环洲美食城长24.8米，宽22.5米，面积537平方米。其中四至：东至环洲商场综合营业楼溅水8米处，南至百货楼综合楼4米，西至粮油楼6米，北至购物中心营业大厅消防通道6米，西南留除公厕化粪池、供水房共21平方米（南北7米、东西3米）；环洲美食城东面道路东侧长24.8米、宽2米（以道路外沿为界），面积49.6平方米。共计面积586.60平方米，出租给环县众悦商贸有限责任公司改建美食城。2019年5月15日、2019年6月10日，本院工作人员赴现场进行勘察，齐某所有的的位××县环洲商场综合营业楼商铺西面（邻环县环洲美食城）南北方向长20.1米，该商铺西面踏步台阶前沿由东向西至南北走向消防通道路沿石为5米（包括商铺楼踏步台阶与商铺楼房溅水距离为1米），南北走向消防通道宽为6米。齐某所有的环县环城镇环洲商场综合营业楼商铺房屋经营店铺中，“棉布、床单、布料批发”店铺门向西开（邻环洲美食城），正常经营，“武商鞋城”门向东开（邻街道），向西的店铺门关闭（邻环洲美食城），踏步台阶前无摊点摆设，“石文玉眼镜”店铺门向东开（邻街道），向西店铺门关闭（邻环洲美食城），踏步台阶前有“凉皮”摊点摆设，“中国黄金”店铺门向东开（邻街道），向西为窗户，呈关闭状态，踏步台阶前有8个“凉皮”摊点摆设，上述摊点摆设占用位置范围超过自道路东侧外沿自西向东2米的宽度。环县工商行政管理局、环县食品药品监督管理局、环县质量技术监督局组建环县市场监督管理局，并于2019年1月30日挂牌成立。原审法院审理认为，相邻权指不动产所有人或使用人在处理相邻关系时所享有的权利。具体来说，在相互毗邻的不动产的所有人或使用人之间，任何一方为了合理行使其所有权或使用权，享有要求其他相邻方提供便利或接受一定限制的权利，即相邻不动产的所有权或使用权人在行使自己所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。本案中，齐某所有的的位××县环洲商场综合营业楼商铺与环县市场监督管理局商场相邻，商铺的楼西踏步前沿与环县市场监督管理局商场相接，双方不动产四至界限清楚、权属明确。《中华人民共和国物权法》第八十七条规定：“不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。”要在别人土地使用权上设立相邻通行权，需要有通行的必须性，现环县众悦商贸有限责任公司租赁的摊位亦未影响到齐某的正常通行和经营。至于争议地段的混乱秩序，应当由环县市场监督管理局进行整治，维护良好的市场秩序，保障各方当事人的合法权益。本院依照《中华人民共和国物权法》第八十七条规定，判决如下：驳回齐某的诉讼请求。案件受理费70元，由齐某负担。二审中双方均未提交新证据，为查明事实，本院召集各方当事人对现场进行了实地勘察，勘察结果与一审两次现场勘察内容及一审事实认定内容一致。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定的事实与一审认定的事实一致。本院认为，相邻关系是对不动产所有权或者使用内容的扩张或者限制，相邻各方对各自所有或使用的不动产行使权利时，相互之间应该给予对方方便或者接受限制。在相互毗邻的不动产的所有人或使用人之间，任何一方为了合理行使其所有权或使用权，享有要求其他相邻方提供便利或接受一定限制的权利，即相邻不动产的所有权或使用权人在行使自己所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。不动产相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍并赔偿损失。在本案中，齐某所有的的位××县环洲商场综合营业楼商铺与环县市场监督管理局商场相邻，商铺的楼西踏步前沿与环县市场监督管理局商场相接，双方不动产四至界限清楚、权属明确。齐某拥有的所有商铺主要经营方位均门向东开（邻街道），通行便利。所有后门与环县众悦商贸有限责任公司租赁的摊位（环洲美食城）相邻，其中，“义乌百货商城”店铺后门向西开，正常经营，无摊点，“石文玉眼镜、黄金珠宝”向西店铺门关闭，踏步台阶前有“凉皮”摊点摆设，“中国黄金”向西为窗户，呈关闭状态，踏步台阶前有8个“凉皮”摊点摆设，就现状而言，“义乌百货商城”临西前无摊点，能正常经营，环县众悦商贸有限责任公司租赁的现有摊点摆设占用位置范围超过自道路东侧外沿自西向东2米的宽度，未影响到齐某的正常通行。综上所述，上诉人齐某的上诉理由不能成立，应予驳回；原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费70元，由上诉人齐某负担。本判决为终审判决。审判长 胡光远审判员 吴容芳审判员 贾九龙二○二○年十月二十八日书记员 文 晨