河南省孟州市人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0883行初25号原告：崔卫星，男，汉族，1981年1月27日出生，住孟州市。委托诉讼代理人：崔小燕，女，汉族，1982年8月24日出生，住孟州市。被告：孟州市公安局，住所地：孟州市黄河大道西段。法定代表人：张新武，系该局局长。委托诉讼代理人：李文娟，系该公安局民警。委托诉讼代理人：李巍，系该公安局民警。第三人：梁广武，男，汉族，1964年12月21日出生，住孟州市。原告崔卫星诉孟州市公安局要求撤销行政处罚决定一案，于2020年7月28日向本院提起行政诉讼，本院于2020年7月28日立案受理，后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告崔卫星的委托代理人崔小燕，被告孟州市公安局的委托代理人李文娟、李巍，第三人梁广武到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告崔卫星诉称，2020年2月28日被告作出孟公（雍）行罚决字［2020］40号《公安行政处罚决定书》，认定在2020年2月26日发生的梁广武被打事件中，原告负有责任，应受到行政处罚，行政拘留七日，罚款伍佰元。原告认为此决定认定事实错误。理由如下：在此事件中，原告并未殴打梁广武，事实是梁广武在与原告妹妹崔某发生争吵过程中，原告去拦架，不慎把梁广武碰倒在地，原告没有实施殴打梁广武的任何行为。事件发生地点是在梁广武工作的孟州市中医院，梁广武处于便利趁机进行全面的检查，然后为了得到原告些赔偿款而住进了所工作的医院，另梁广武所住院外二科科主任卫战文因梁广武在同一医院工作系同事朋友关系，利用职务之便，把梁广武住院治疗仅仅三天，而虚开住院时间为71天，公安机关采信医生卫战文的虚假证明，而作出该裁决，实属错误。原告认为自己对梁广武没有实施殴打行为，不应当受到该处罚决定，无处罚必要。综上，被告作出的孟公（雍）行处字第40号《公安行政处罚决定书》事实认定错误，故为了维护权益，诉至法院，请求：1、依法撤销被告于2020年2月28日作出的孟公（雍）行罚决字第40号《公安行政处罚决定》。2、案件诉讼费由被告承担。被告孟州市公安局辩称，一、我局作出的孟公（雍）行罚决字［2020］40号行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分。2020年02月26日9时14分，我局河雍派出所接110指令：孟州市中医院住院部有人打架，接到报警后孟州市公安局河雍派出所民警立即到达现场展开调查，经调查：2020年2月26日9时许，在孟州市中医院住院部一楼大厅，崔卫星的妹妹崔某和医院保卫科科长梁广武因陪护卡问题发生争执，崔卫星对梁广武进行殴打致其受伤。2020年02月28日，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出孟公（雍）行罚决字［2020］40号行政处罚决定，对原告以殴打他人行政拘留七日并处罚款伍佰元。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、受害人陈述证人证言、视听资料等证据证实。二、我局作出的孟公（雍）行罚决字［2020］40号行政处罚决定程序合法，处罚适当。2020年02月26日9时14分，我局河雍派出所接110指令后立即到达现场，当日依法受理案件，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第一款之规定，将原告传唤到孟州市公安局河雍派出所接受询问。2020年02月28日，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条之规定，依法告知原告作出行政处罚的事实、理由和依据。根据调查，2020年02月28日，我局依法对原告作出行政处罚决定并送达。因此，我局作出的孟公（雍）行罚决字［2020］40号行政处罚决定程序合法，处罚适当。综上所述，我局依法作出的孟公（雍）行罚决字［2020］40号行政处罚决定书认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、处罚适当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，为了维护当事人的权益和法律的尊严，请求孟州市人民法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人梁广武述称，同意被告公安局的处罚决定。根据各方当事人的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：孟州市公安局作出的孟公（雍）行罚决字［2020］40号行政处罚决定书是否有事实和法律依据，应否撤销。被告孟州市公安局在法定举证期限内向本院提交的证据有：一、程序方面证据：1、行政处罚决定书。证实：2020年2月28日，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出孟公（雍）行罚决字［2020］40号行政处罚决定，以殴打他人为由对违法行为人崔卫星行政拘留七日，罚款500元，并于当日送达崔卫星。（见案卷1页）2、受案登记表及受案回执。证实：2020年2月26日，我局河雍派出所接到110指令后及时处警，同日受理案件，并将受案情况告知报警人李某。（见案卷3-4页）3、公安行政处罚告知笔录。证实：2020年2月28日，孟州市公安局民警李巍、张东明根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条之规定，在作出行政处罚决定前，依法告知崔卫星作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利，违法行为人明确表示不提出陈述和申辩。（见案卷31页）4、河南省罚没收入统一票据。证实：2019年3月11日，违法行为人崔卫星缴纳罚款500元。（见案卷33页）二、实体方面证据：1、违法行为人的陈述和申辩。（1）2020年2月26日对崔卫星的询问笔录。证实2020年2月26日9时许，在孟州市中医院住院部一楼大厅，崔卫星的妹妹崔某和梁广武因陪护卡问题发生争执，崔卫星对梁广武进行殴打。（见案卷6-11页）（2）2020年2月28日对崔卫星的询问笔录。证实对第三人梁广武的诊断证明没有异议。（见案卷12-13页）2、被侵害人陈述。被侵害人梁广武的询问笔录。证实2020年2月26日9时许，在孟州市中医院住院部一楼大厅，崔卫星的妹妹崔某和梁广武因陪护卡问题发生争执，崔卫星对梁广武进行殴打。（见案卷14-18页）3、证人证言。（1）证人崔卫星的妹妹崔某的询问笔录。证实2020年2月26日9时许，在孟州市中医院住院部一楼大厅，崔卫星的妹妹崔某和梁广武因陪护卡问题发生争执，崔卫星对梁广武进行殴打。（见案卷19-22页）（2）证人孟州市中医院保安李某的询问笔录。证实2020年2月26日9时许，在孟州市中医院住院部一楼大厅，一女子因陪护卡问题发生争执，该女子的哥哥对梁广武进行殴打。（见案卷23-26页）4、相关书证。（1）梁广武的诊断证明。证实梁广武的住院情况及诊断情况。（见案卷27页）（2）孟州市中医院住院部张贴公告。证实疫情期间医院的住院患者只留一名陪护且凭证出入的情况。（见案卷31页）。（3）崔卫星的户籍前科证明。证实崔卫星的出生日期为1981年1月27日出生，以及崔卫星系孟州市赵和派出所管辖居民。（见案卷32页）5、视听资料。孟州市中医院的视频监控。证实2020年2月26日9时许，在孟州市中医院住院部一楼大厅梁广武被崔卫星殴打的现场情况。（见案卷28-29页）原告和第三人对被告提交的证据均无异议。原告崔卫星为证明其诉讼主张向本院提交如下证据：梁广武住院记录一份、孟州市临时医嘱记录单两份、长期医嘱记录单一份；证明第三人住院时间为71天是造假的，2020年2月26日至29日住院治疗是真实的，实际住院时间只有四天，2月29日到5月7日没有用药记录是虚假的。证人崔某出庭作证证言。被告对原告提交的证据提出如下质证意见：对证据1真实性无异议，但是原告提供证据与本案做出的行政处罚决定无关联，且我局2020年2月28日调取的诊断证明系梁广武2月26日的入院情况，这与原告提供的证据并不违背。证据2证人崔某作证与我证言与我局对其制作的询问笔录内容不符，且我局对其制作的笔录有证人本人签字确认，该证据效力真实有效的。第三人对原告提交证据提出的质证意见为：对证据1真实性予以认可，第三人问过医生是否记录错误，医生告诉第三人自2020年2月29日之后都是每天两次红外线烤电治疗，××例书写规范可以不记录在案。对证据2证人所讲事实与当时发生事实不符，证人说他第一天到医院没有人问他要陪护证，不是真实的，我们保安24小时看守住院部并且贴有公告因疫情原因一病人一陪护，凭陪护卡进入，证人所说进入病房楼必须有陪护卡他是清楚的，崔某给崔卫星打电话让其下楼凭陪护卡进入，崔卫星下楼后将陪护卡交给崔某，然后假装去超市买东西，我拦住崔某告诉她如果你哥出来后你才可以上楼，在这期间我已经将他陪护卡收下，等待崔卫星出去，这时崔某推我非要陪护卡，我没有给她，她推了我一下，我又推她一下，这时崔卫星从东边超市跑来对我进行殴打，我随时头部栽倒在地，当场昏迷，两小时后我才醒来。第三人未向本院提交证据。经庭审质证，本院对各方提交的证据作如下认证：原告、第三人对被告提交的证据的真实性均无异议，本院确认其证据真实性。原告提交的证据1被告和第三人对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认；证据2崔某出庭作证的证言与公安机关对其调查时陈述不一致，本院不予确认其证据效力。依据上述有效证据本院确认以下案件事实，2020年2月26日9时许，在孟州市中医院住院部一楼大厅，原告崔卫星的妹妹崔某和第三人梁广武因陪护卡问题发生争执，原告崔卫星对第三人梁广武进行殴打致其受伤。2020年2月28日，被告孟州市公安局作出孟公（雍）行罚决字［2020］40号行政处罚决定，认定原告的违法行为为一般，决定对其以殴打他人为由行政拘留七日，并处罚款伍佰元，原告不服被告作出的行政处罚决定书，遂提起本案诉讼。本院认为，第三人作为孟州市中医院保安，为配合疫情防控，对出入中医院住院部的人员进行检查，在正常履行职务过程中与原告妹妹崔某发生争执，原告未冷静处理，将第三人撞倒在地，致第三人受伤，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定对原告作出拘留七日、并处罚款伍佰元的行政处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，量罚适当，适用法律正确。原告要求撤销该处罚决定，依据不足，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回原告崔卫星的诉讼请求。案件受理费50元，由原告崔卫星承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人及代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  梁慧娟人民陪审员  宁合魁人民陪审员  郭志萍二〇二〇年十月二十六日书 记 员  廉雅敏