吉林省双辽市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0382民初1470号原告：许震江，男，1967年09月28日生，汉族，农民，住吉林省双辽市。委托诉讼代理人：钟汝武，双辽市种羊场法律服务所主任，一般代理。被告：李桂琴，女，1961年10月29日生，汉族，农民，住吉林省双辽市。原告许震江与被告李桂琴土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年10月09日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告许震江及委托诉讼代理人钟汝武、被告李桂琴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。许震江向本院提出诉讼请求：一、要求被告李桂琴返还1.8公顷承包土地经营权，共两块，一块（中学墙外0.9公顷，东至王云东地，西至张振有地，南至道，北至住房中学墙）；另一块（0.9公顷，东至陈文婷耕地，西至道，南至道，北至姬生贵耕地）。二、被告李桂琴赔偿原告许震江经济损失11,000.00元。三、诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年09月11日，张秀兰（原告许震江妻子）、王立军（被告丈夫，于2018年10月意外身故）从玻璃山村承包了东沟荒地李恩军板厂南侧3.75公顷土地，原告交纳承包费81,000.00元，由于该地存有纠纷，村上没有履行该承包合同，但村上无力返还给原告所交的承包费，后经村委会与原告、王立军协商，用玻璃山中学南墙外两块地，每块0.9公顷，共计1.8公顷来代替，2016年05月05日将这两块地承包给张秀兰（原告许震江妻子）、王立军（被告丈夫，于2018年10月意外身故）二人，当时由于原告在外地干活，王立军一人在承包合同上签字，合同签订后，原告许震江、王立军二人协商，王立军给原告45,500.00元承包费，该承包地现由王立军耕种，耕种一年后王立军来找原告许震江称想要退出该地承包，要求原告许震江退给王立军所给的承包费。2017年04月原告将承包费退给王立军家，当时双方约定从2019年起王立军退出该承包合同。2018年10月，王立军意外身故后，原告把王立军要回承包费退出承包这一情况向村里说明，村里经向被告了解情况后，2019年05月01日与原告许震江签订了该地承包协议，由于该承包地面积少于2015年的承包数，故延长至30年。被告未履行原告许震江与被告李桂琴丈夫王立军达成的协议，2019年被告抢种了一块地，原告只耕种了另一块。2020年被告李桂琴将两块地全部抢种，原告许震江与被告李桂琴几经协商，至今未果，故诉至法院，请求法院判令被告李桂琴返还原告许震江1.8公顷承包地经营权，并赔偿原告许震江经济损失11,000.00元。被告李桂琴答辩称，对于本案诉争土地经营权，我方有2016年和村里签订的承包合同，合同期限至2027年，原告和村里签订的合同是2019年签订的。2018年10月5日之后，我方与原告许震江协商，从2019年1月份开始约定双方各种一块地，每块地0.9公顷，从2020年开始我方将两块地全种了，共计1.8公顷，我方不同意与原告各种一块了。全种的原因是，2019年原告与村里签订承包合同，承包期限是30年，但2020年原告许震江一块地都不让我方耕种，2020年我方便将这两块地全种了，我方有和村里的土地承包合同。王立军是本人丈夫，于2018年10月5日死亡，原告要求我方赔偿损失11,000元，我方不同意赔偿，因我方有村里的土地承包合同，种这两块地是合理合法的。本院经审理认定事实如下：2015年09月11日，张秀兰（原告许震江妻子）、王立军（被告丈夫，于2018年10月意外身故）从玻璃山村承包了东沟荒地李恩军板厂南侧3.75公顷土地，原告许震江先行垫付承包费81,000.00元（许震江承包费40,500.00元；张秀兰承包费40,500.00元），后期被告李桂琴将承包费40,500.00元交给原告许震江，因原告许震江是抬钱垫付的承包费，故李桂琴多给原告许震江承包费5000.00元，共计45,500.00元。由于该3.75公顷承包地存有纠纷，村上没有履行该承包合同。2016年05月05日，因玻璃山村村民委员会与张秀兰、王立军签订的3.75公顷土地承包合同无法履行，故将中学南墙外1.8公顷土地（两块：一块中学墙外0.9公顷，东至王云东地，西至张振有地，南至道，北至住房中学墙；另一块0.9公顷，东至陈文婷耕地，西至道，南至道，北至姬生贵耕地）对换，王立军在对换协议上签字。2017年4月，王立军与原告许震江协商，由王立军先行耕种1.8公顷承包地，耕种至2017年年末，之后退出该地承包，原告许震江同意并于当日将王立军的土地承包款45,500.00元返还给被告李桂琴，李桂琴于2019年八、九月份给原告补的收条，并在收条上签字按手印。但该地王立军和李桂琴实际耕种至2018年年末，2019年05月01日原告许震江就本案诉争1.8公顷土地与玻璃山村村民委员会重新签订协议书，协议书标明2015年的承包合同作废，并且由于该承包地面积少于2015年的承包数，故承包期限更改为30年以作补偿。2019年被告李桂琴抢种了原告许震江一块地（0.9公顷），原告只耕种了另一块（0.9公顷）。2020年被告李桂琴将两块地（共计1.8公顷）全部抢种，原告许震江与被告李桂琴几经协商，至今未果，故诉至法院。对于上述事实有原告许震江提供的证据1：承包合同复印件、证据二：收据、证据三：换地协议复印件、证据四：收条、证据五：协议书以及原被告双方庭审陈述在卷为凭，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点是如下：1.本案诉争的土地1.8公顷，原被告哪一方具有经营权；原告主张被告返还诉争土地经营权的请求是否合理。2.原告请求被告赔偿损失11,000元的请求是否合理，是否应予支持。本案中，根据原告提供的2015年09月11日承包合同、被告提供的2016年05月05日的换地协议，能够确认2015年09月11日玻璃山村村民委员会与张秀兰（原告许震江妻子）、王立军（被告丈夫，于2018年10月意外身故）签订了3.75公顷土地承包合同，由于该3.75公顷承包地存有纠纷，村上没有履行该承包合同，后玻璃山村民委员会用玻璃山中学南墙外两块地，每块0.9公顷，共计1.8公顷作为赔偿，签订换地协议。对于本案诉争的1.8公顷承包地的经营权，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款“依法成立的合同，自成立时生效”；《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”的规定，原告许震江、被告李桂琴作为2015年原承包合同承包人张秀兰、王立军的家庭内部成员，平等享有承包土地的经营权。原被告双方提供的证据：2016年5月5日换地协议复印件，经庭审双方质证，对证据本身真实性无异议，能够确认该协议是承继2015年09月11日原3.75公顷土地承包合同签订的，虽然合同上标明“甲方：玻璃山村、乙方：王立军”，王立军并在该协议上签字，但该协议是承继2015年09月11日原3.75公顷土地承包合同签订的，故此协议的乙方应为许震江、王立军二人作为此协议的相对方，故本案诉争1.8公顷土地承包经营权在2016年至2018年期间，应是原告许震江与王立军（被告李桂琴丈夫，于2018年10月意外身故）共同享有，原告在庭审中陈述称，2017年4月，王立军与原告许震江协商，由王立军先行耕种1.8公顷承包地，耕种至2017年年末，实际耕种至2018年年末，之后退出该地承包，原告许震江同意并于当日将王立军的土地承包款45,500.00元返还给被告李桂琴，李桂琴于2019年八、九月份给原告补的收条，并在收条上签字按手印。被告李桂琴针对原告上述陈述无异议，且有原告提供的证据收条一份，证明被告李桂琴确已收到原告许震江返还的承包费45,500.00元，该事实行为应视为被告李桂琴自2018年后放弃本案诉争1.8公顷承包土地的经营权。2019年05月01日，原告许震江与玻璃山村民委员会对本案诉争土地重新签订承包协议，经确认此协议合法有效，能够证明自2019年05月01日该1.8公顷土地承包权属于原告许震江所有。对于原告许震江诉请被告李桂琴赔偿经济损失11,000.00元（2019年0.9公顷承包费、2020年1.8公顷承包费）的请求，依据《中华人民共和国民法总则》第三条“民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯”。根据被告庭审陈述，能够认定被告李桂琴因侵犯原告许震江1.8公顷土地承包权，给原告造成经济损失，但就原告主张赔偿金额11,000.00元（每公顷4000.00元×0.9公顷×3公顷＋300旋地费），因原告无充分证据证明该损失的实际数额、300元旋地费以及赔偿标准，故本院参照2015年09月01日，原被告双方与玻璃山村村民委员会签订的土地承包合同上的土地标价（每公顷土地1800.00元）进行判定，判定被告李桂琴赔偿原告许震江的合理金额为4860.00元（1800.00元×1.8公顷＋1800.00元×0.9公顷），原告主张超出部分，本院不予支持。综上所述，本案诉争1.8公顷土地承包经营权自2019年05月01日起应确认属于原告许震江所有，原告许震江请求法院判令被告李桂琴赔偿经济损失11,000.00元的请求，本院不予全部保护。故依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定、《中华人民共和国民法总则》第三条，判决如下：一、被告李桂琴于本判决生效后60日内将诉争的1.8公顷承包地（两块：一块中学墙外0.9公顷，东至王云东地，西至张振有地，南至道，北至住房中学墙；另一块0.9公顷，东至陈文婷耕地，西至道，南至道，北至姬生贵耕地）交还给原告许震江；二、被告李桂琴于本判决生效后5日内赔偿原告许震江经济损失4860.00元（1800.00元×1.8公顷＋1800.00元×0.9公顷）；三、驳回原告许震江其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取案件受理费38.00元，由被告李桂琴负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。审判员  魏士萍二〇二〇年十月二十八日书记员  刘迎贺