北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0106民初8271号原告：光合新兴产业控股集团股份有限公司，住所地山东省济南市历城区二环东路**金桥国际大厦**楼**。法定代表人：王明荣，董事长。委托诉讼代理人：孙勇青，男，1977年5月20日出生。被告：北京园博园管理中心，住所，住所地北京市丰台区长辛店镇射击场路**div>法定代表人：花伟军，主任。委托诉讼代理人：饶勇，北京市常鸿律师事务所律师。委托诉讼代理人：王雯文，北京市常鸿律师事务所实习律师。原告光合新兴产业控股集团股份有限公司（以下简称光合新兴公司）与被告北京园博园管理中心（以下简称园博园管理中心）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年3月9日立案后，依法适用普通程序，实行独任制审判，公开开庭进行了审理。原告光合新兴公司委托诉讼代理人孙勇青，被告园博园管理中心委托诉讼代理人饶勇、王雯文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。光合新兴公司向本院提出诉讼请求：1．被告支付原告剩余工程款967031元；2．被告赔偿原告逾期付款利息（以967031元为基数，自2017年12月28日起至实际付款之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；3．诉讼费由被告负担。事实和理由：2012年，原告与被告签订了《第九届北京国际园林博览会设计师与企业展园绿化景观工程施工合同》，约定由原告承包发包范围内的园林绿化工程施工。合同签订后，原告依据约定进度施工，被告出具工程竣工验收意见，验收合格。被告组织监理单位与项目管理单位进行审计，并出具了《结算审核报告》，总造价为9646872元，三方均已盖章确认。截至2019年12月19日，被告共支付了8679841元，尚欠原告967031元。原告向被告催要无果，故诉至贵院，望依法审理为盼。园博园管理中心辩称：一、工程尚未办理工程竣工决算结算，剩余10%的工程款尚不满足合同的支付条件。2014年12月4日，原告与项目管理公司和监理公司进行的工程结算，是未经政府审计的决算。按照补充合同的约定，工程竣工且结算办理完毕之后支付至结算价格的90%，据此，第九届园博会丰台筹备办公室应向原告支付482343．8元。2017年12月27日，第九届园博会丰台筹备办公室已按照约定向原告支付480000元，剩余2343．8元未支付。剩余10%的工程款项支付条件是“剩余工程款项待工程竣工决算完成并经审计部门审核确认、扣除5%质量保证金、经发承包双方确认14日内支付”，目前工程尚未办理决算也未经审计部门审核确认，尚不满足合同约定支付条件；二、工程为政府出资项目，双方已明确约定需要经审计部门审核确认后才能办理工程最终决算，现未办理决算，工程最终决算价款尚不确定。根据2012年10月1日起实施的《北京市审计条例》第二十三条规定，政府投资和以政府投资为主的建设项目，建设单位应当与承接项目的单位或者个人在合同中约定，建设项目纳入审计项目计划的，双方应当配合、接受审计，审计结论作为双方工程结算的依据；依法进行招标的，招标人应当在招标文件中载明上述内容。原告与第九届园博会丰台筹备办公室签署合同时，该工程应当以审计结论作为双方工程结算的依据，且原被告在合同条款中明确约定了“剩余工程款项待工程竣工决算完成并经审计部门审核确认”及23．2条第（5）款的“工程结算时，当市、区审计部门审查后仍可以予以调整”，现因市区审计部门尚未进行审计，工程最终决算价款尚不确定，无法予以支付；三、被告不应承担原告利息损失。首先，剩余工程款因尚未达到支付条件，被告无需承担原告利息损失。其次，根据施工合同第23．3条约定的“发包人每次付款前，承包人应提供等额正规发票，否则发包人有权暂不付款且不构成违约”及“本项目属于政府投资，非因发包人原因导致的付款延迟，不视为发包人违约且不承担违约责任”。综上，原告的诉讼请求无依据，请求法院依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审查认定事实如下：2012年3月9日，承包人光合园林股份有限公司（于2015年9月24日名称变更为光合文旅控股股份有限公司；于2018年5月28日名称变更为光合新兴公司）与发包人第九届园博会丰台筹备办公室签订《北京市园林绿化建设工程施工合同》，约定工程名称为设计师和企业展园绿化景观工程（施工）；工程地点为第九届园博会园区内；承包范围为设计图纸范围内的全部工程，主要包括绿化种植工程、各类景观工程、园区部分道路铺装工程、园区部分喷灌系统工程等；合同工期2012年3月10日至2012年10月9日；合同金额13124391．09元。其中安全防护、文明施工措施费179932．09元，农民工工伤保险费3841．98元。关于工程款的支付，双方约定：23．1合同生效后14日内，发包人向承包人支付合同价款的30%作为工程预付款，同时支付安全防护、文明施工措施费的100%，合同签订后7日内，发包人向承包人支付100%的农民工工伤保险费。扣回预付款的时间和比例：第一次支付工程进度款时开始抵扣，分四次扣完，每次扣回额度为预付款总额的25%。不足部分转入下一次进度款支付时一并扣回。23．2双方约定的工程款（进度款）支付方式和时间：（1）工程进度款支付：按月支付。发包人每季度按该季度每月审核确认的工作量合计的90%支付工程款。发包人支付工程款（含预付款）累计达到合同价款的70%时，发包人停止支付工程款。工程竣工且结算办理完毕后支付到完成投资的85%。剩余工程款项待工程竣工决算完成并经审计部门审核确认、扣除5%质量保证金、经发承包双方确认14日内支付……（5）承包人提交的变更工程量及造价经发包人及其委托的监理工程师审核确认后单独统计，工程结算时，当市、区审计部门审查后仍可予以调整……23．3……本项目属于政府投资，非因发包人原因导致的付款延迟，不视为发包人违约且不承担违约责任……关于竣工结算，双方约定：30．1双方办理工程验收手续后进行工程结算。30．3工程全部完工，通过竣工验收并在工程结算经发包人审核完成（双方法人代表或授权委托人签署确认）后60日内，发包人累计支付承包人的工程款应为工程结算总价的85%，承包人按本合同其他条款约定的罚款应在工程款中扣除。工程结算完成后--（--政府审计完成），扣除结算总价5%的保修金以及按本合同其他条款约定的罚款后将剩余的工程款支付承包人，工程最终结算金额以政府审计确认的金额为准。30．4工程结算价的5%作为工程质量保修金（不计利息）。31．2质量保修期及养护期：双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期及养护期如下：（1）道路广场工程：2年；（2）其他附属工程：按相关规定执行（如没有相关规定，按2年执行）；（3）绿化种植工程：2年（养护期）。质量保修期及养护期自工程竣工验收通过并办理备案之日起计算。2014年10月27日，涉案工程经四方验收合格。2014年12月4日，双方签订结算审核报告，确定结算价款为9646872元。2017年12月19日，第九届园博会丰台筹备办公室与光合文旅控股股份有限公司签订《设计师和企业展园绿化景观工程施工补充协议》，约定将总承包合同第23．2条第（1）款中“工程竣工且结算办理完毕后支付到完成投资的85%”，经协商一致变更为“工程竣工且结算办理完毕后支付到结算价格的90%”。经查，园博园管理中心向光合新兴公司共计支付工程款8679841元。庭审中，园博园管理中心提交建设用地规划许可证，证明涉案工程取得建设规划手续，光合新兴公司对此不持异议。园博园管理中心提交北京市丰台区机构编制委员会作出的《关于成立第九届园博会丰台筹备办公室的通知》、《关于成立北京园博园管理中心的通知》，并出具《情况说明》，认可其为第九届园博会丰台筹备办公室的权利义务承受人。对此，光合新兴公司不持异议。园博园管理中心主张结算报告未经市、区审计部门审计，不是最终结算金额，剩余工程款未达到支付条件。对此，光合新兴公司不予认可。经本院询问，园博园管理中心无法说明涉案工程至今没有进行审计的原因，亦未向本院提交该单位申请审计的相关证据。庭审中，双方均认可涉案工程已过质保期。另查，光合新兴公司曾将北京市园林绿化局列为本案被告，案件审理中又申请撤回对北京市园林绿化局的起诉。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，光合新兴公司与第九届园博会丰台筹备办公室签订的《北京市园林绿化建设工程施工合同》系双方真实意思表示，符合有关法律规定，合法有效，双方均应遵照履行。园博园管理中心主张第九届园博会丰台筹备办公室的权利义务由其承受，光合新兴公司予以认可，本院对此不持异议，园博园管理中心亦应当按照合同约定履行义务。对于光合新兴公司主张的剩余工程款，双方虽约定“工程最终结算金额以政府审计确认的金额为准”，但双方在庭审中均不能说明“政府审计”的具体部门、流程和内容，属于合同约定不明确，故涉案工程结算金额应当按照双方签订的结算审核报告确定。经查，涉案工程已于2014年10月27日验收合格，并移交园博园管理中心使用，现质保期早已届满，园博园管理中心应当向光合新兴公司支付剩余工程款。园博园管理中心未按约定履行付款义务，应当承担相应的违约责任。故本院对光合新兴公司要求园博园管理中心支付剩余工程款并支付逾期付款利息的诉讼请求，均予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、北京园博园管理中心于本判决生效之日起十日内支付光合新兴产业控股集团股份有限公司工程款967031元；二、北京园博园管理中心于本判决生效之日起十日内支付光合新兴产业控股集团股份有限公司逾期付款利息（以967031元为基数，自2017年12月28日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14588元，由北京园博园管理中心负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  柴海燕二〇二〇年十月二十九日书记员  董 博-8--1-