广东省广州市花都区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0114刑初1710号公诉机关广东省广州市花都区人民检察院。被告人冯金生，男，1965年4月7日出生，汉族，文化程度高中，户籍所在地广东省广州市花都区。因涉嫌犯贪污、受贿罪于2019年4月2日被广州市花都区监察委员会留置，同年7月1日因涉嫌犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪被刑事拘留，同年7月10日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。辩护人范国茂，广东合誉律师事务所律师。辩护人钟闻东，广东济方律师事务所律师。广东省广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉[2019]1549号起诉书指控被告人冯金生犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪，于2019年8月26日向本院提起公诉，以穗花检二部刑追诉[2020]Z13号追加起诉决定书指控被告人冯金生犯诈骗罪。本院于2019年8月26日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市花都区人民检察院指派检察员倪代建、施志刚出庭支持公诉。被告人冯金生及其辩护人范国茂、钟闻东到庭参加诉讼。因公诉机关补充侦查，本案延期审理二次，现已审理终结。广东省广州市花都区人民检察院指控：一、行贿罪2008年至2019年期间，被告人冯金生为谋取不正当利益，多次向多名国家工作人员贿送财物共计人民币336000元、港币3000元。具体分述如下：2008年至2009年期间，被告人冯金生为了顺利进行相关违法建设以及帮助朋友违规办理产权转名手续，先后三次向分管国土城管工作的时任狮岭镇人民政府副镇长刘某1贿送现金共计人民币18000元。2009年至2012年期间，被告人冯金生为了顺利建成其承接的违法建设工程，让时任农房巡查队队员、国土所职员何某在巡查的过程中对其放宽执法尺度，先后三次向何某贿送现金共计人民币6000元。2012年，在肇花高速征地过程中，被告人冯金生为了顺利获得在叶某1承租地块上违法建设铁棚的征地补偿款及以陈某1名义与狮岭镇振兴村十八经济社签订虚假的租地合同地块上的青苗补偿款，先后两次向负责肇花高速工程项目征地拆迁工作的土地储备中心职员江某1和王某1贿送人民币现金共计16万元。2012年，在肇花高速征地过程中，被告人冯金生以陈某1名义与狮岭镇振兴村十八经济社签订虚假的租地合同，骗取征地补偿款249000元，为感谢时任振兴村党支部书记冯某1为其提供帮助，被告人冯金生在获得补偿款后向冯某1贿送人民币现金20000元。2012年，在肇花高速征地过程中，被告人冯金生以陈某1名义与狮岭镇振兴村十八经济社签订虚假的租地合同，骗取征地补偿款249000元，为感谢时任振兴村村委会主任黄某3为其提供帮助，被告人冯金生在获得补偿款后向黄某3贿送人民币现金10000元。2013年至2014年期间，被告人冯金生为使其违建的阳光广场顺利装修开业，让旗岭城管执法队工作人员钟某在巡查过程中对其放宽执法尺度，先后三次向钟某贿送人民币现金共计6000元。2014年至2015年期间，被告人冯金生为了顺利建成其承接的违法建设工程，让时任旗岭城管中队教导员吴某1在执法过程中对其放宽执法尺度，先后向吴某1贿送人民币3000元、港币3000元。2014年至2016年期间，被告人冯金生为了顺利经营阳光商业广场，让时任狮岭派出所振兴警务工作室组长李某1在执法过程中对其放宽监管尺度，先后五次向李某1贿送财物折合人民币32000元。2015年至2017年期间，被告人冯金生为了顺利建成其承接的违法建设工程，让狮岭城管执法队工作人员邝特伟在执法过程中对其放宽执法尺度，先后三次向邝特伟贿送人民币现金共计7000元。2015年至2016年期间，被告人冯金生为了顺利建成其承接的违法建设工程，让时任区城管局直属督察中队教导员刘某2在执法过程中对其放宽执法尺度，先后两次向刘某2贿送人民币现金共计5000元。2016年至2018年期间，被告人冯金生为了帮其亲友规避安全生产经营监管，让时任狮岭安监中队队长陈某2在执法过程中放宽执法尺度，先后三次向陈某2贿送人民币现金共计7000元。2016年至2017年期间，被告人冯金生为了顺利建成其承接的违法建设工程，让狮岭城管执法队工作人员刘某3在执法过程中对其放宽执法尺度，先后四次向刘某3贿送人民币现金共计22000元。2016年至2018年期间，被告人冯金生为了感谢时任区文化广电新闻出版局副局长徐某（曾任区教育局副局长）帮助其亲戚的小孩办理转学手续，先后三次贿送给徐某人民币现金共计18000元。2017年至2019年期间，被告人冯金生为了其儿子开办的无食品经营许可证的幼儿园能顺利通过食品卫生检查，让时任狮岭食品药品监管所所长吴某2放宽监管尺度，先后三次向吴某2贿送人民币现金共计7000元。2018年至2019年期间，被告人冯金生为了顺利完成其承接的工程建设，先后两次向负责工程现场管理的狮岭镇政府建设办公室工作人员刘某4贿送人民币现金共计5000元。2019年春节前，被告人冯金生为了感谢分管水环境治理工作的党委委员杨某帮助其承接陈屋祠堂前的旧鱼塘改造工程以及狮峰中学门口的截污工程，送给杨某人民币现金10000元。二、对非国家工作人员行贿罪2005年至2019年3月期间，被告人冯金生为谋取不正当利益，向多名村社干部贿送钱款共计人民币325000元。具体分述如下：2005年，被告人冯金生和冯某1在承租狮岭镇振兴村泗合经济社泗合下路一块约1500平方米的土地用于转租获利过程中，为感谢时任泗合经济社社长冯某2的帮助，双方约定以工程款（冯金生和冯某1带资帮冯某2建设宿舍楼）抵扣的方式贿送给冯某2人民币30万元。至案发前，因双方工程款未结算，冯某2尚未实际收取该30万元。2015年，被告人冯金生为了其承建的相关违法建设能顺利完成，向分管国土工作的时任狮岭镇振兴村党支部副书记邱某贿送人民币20000元。2019年3月，为了顺利完成其承接的相关工程建设，冯金生向时任狮岭镇振兴村花屋经济社社长练某贿送人民币5000元。三、诈骗罪2012年至2013年期间，在肇花高速征地过程中，被告人冯金生以陈某1名义与狮岭镇振兴村十八经济社签订虚假的租地合同、在叶某1承租的地块上违建抢建949平方米的简易铁棚，明知其不是上述项目征收范围内的拆迁补偿户，仍假冒陈某1、叶某1名义，通过负责上述辖区内征地拆迁补偿工作的公职人员江某1、王某1（均另案处理）职务便利，骗取上述两个项目的拆迁补偿款共计人民币62.86万元。为证实上述事实，公诉机关提交了相应证据，认为被告人冯金生无视国家法律，为谋取不正当利益，给予多名国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人冯金生为了谋取不正当利益，给予其他单位的工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款之规定，应当以对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任。被告人冯金生采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家征地补偿款，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人冯金生在判决宣告以前犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。结合被告人冯金生的犯罪情节、认罪态度、涉案人数及金额等，建议本院对被告人冯金生以行贿罪判处有期徒刑一年以上三年以下，并处罚金，对被告人冯金生以对非国家工作人员行贿罪判处有期徒刑二年以下，并处罚金，对被告人冯金生以诈骗罪判处有期徒刑十年以上，并处罚金。提请本院依法判处。被告人冯金生提出：1.对指控其犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪的罪名没有异议；2.其不构成诈骗罪，其是与冯某1、江某1、王某1等人商量好骗取征地补偿款的，应当构成贪污罪。辩护人提出：1.被告人冯金生骗取征地补偿款628600元的行为不构成诈骗罪，只是构成贪污罪，因被告人冯金生是伙同具有国家工作人员身份的江某1、王某1、何某以及依照法律规定从事公务的人员冯某3、冯某1、黄某3达成骗取国家征地补偿款的意思联络，共同骗取国家征地补偿款并分赃，应当认定为共同贪污；2.被告人冯金生在叶某1地块搭建的二个铁棚取得的补偿款为379600元，应扣除被告人冯金生合法可以取得的补偿款约250000元后才能计算为被告人冯金生的贪污金额；3.在被告人冯金生的行贿犯罪金额中，被告人冯金生给付江某1、王某1的160000元、给付冯某1的20000元、给付黄某3的10000元、给付何某的6000元不应认定为行贿金额，因该些款项为被告人冯金生伙同上述人员贪污所得之后的分赃行为，是属于共同贪污的事后行为，不应再重复评价；4.被告人冯金生不构成对非国家工作人员行贿罪，因数额犯没有未遂状态，被告人冯金生行贿冯某2的300000元只是口头承诺，并没有兑现，只是一种犯意表现，并不构成犯罪，且被告人冯金生取得投标地块是正当利益，并非是为了谋取不正当利益而行贿冯某2，另外行贿邱某20000元、练某5000元，没有达到构成犯罪的数额；5.在案发之前，侦查机关没有掌握被告人冯金生的行贿行为，只是掌握冯某4等人骗取征地补偿款以及冯某1利用职务便利为被告人冯金生承接工程的线索，被告人冯金生在归案后如实供述了侦查机关没有掌握的行贿刘某1等人的犯罪事实，应当认定为自首；6.被告人冯金生有积极退赃的行为。建议对被告人冯金生判处三年以下有期徒刑或者缓刑。经审理查明：一、行贿罪2008年至2019年期间，被告人冯金生为谋取不正当利益，多次向多名国家工作人员贿送财物共计306000元人民币、3000元港币。具体分述如下：（一）2008年至2009年期间，被告人冯金生为了顺利进行相关违法建设以及帮助朋友违规办理产权转名手续，先后三次向分管国土城管工作的时任狮岭镇人民政府副镇长刘某1贿送现金共计18000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人刘某1的证言，证实：大约在2008年下半年，冯金生到过我办公室给我一个信封，里面装有10000元人民币。2008年年底期间，冯金生又到我办公楼楼下给过我一个信封，回家后我打开看里面装有5000元人民币。2009年春节前，冯金生约我见面，他塞给我一个信封和一瓶酒，信封里装有3000元人民币，那瓶酒是一瓶洋酒。我共计收受冯金生18000元人民币和一瓶洋酒。2.证人冯某1的证言，证实：2008年刘某1带队到振兴村检查建筑工地，当时检查到了我和冯金生合作建设的一个工地（泗合经济社的厂房和宿舍）没有办理报建手续，当天我打电话给冯金生，说刘某1带队来检查了我们泗合的工地，让冯金生给刘某1送点钱意思一下，保证我们泗合的工地顺利竣工。过了几天冯金生告诉我，他送了5000元给刘某1，但是具体是怎么送的没有告诉我。3.被告人冯金生的供述，证实：我送过三次钱给刘某1。第一次是在2008年的时候，有一天冯某1打电话给我说刘某1副镇长带队来振兴村检查工地情况，其中有我们的一个工地（振兴村泗合经济社的厂房、宿舍），之后冯某1就跟我说，叫我去找刘某1并给个红包他。不久后的一天，我约刘某1见面，我把事先准备好的一个信封给了刘某1，信封里有5000元人民币。第二次是在2008年的时候，新庄村有个朋友叫邱某庆让我帮忙找刘某1在收据上改名字，在2008年下半年的一天，我找刘某1，把事先准备好的一个信封给了刘某1，信封里有10000元人民币，并说求刘某1帮忙，刘某1听了以后就收下了钱。第三次是2009年春节前的一天，我约刘某1见面，我给刘某1一个信封，信封里面有3000元人民币，刘某1说了句多谢就收下了。经我计算，我一共送给刘某118000元人民币，也送了一些酒水给刘某1。4.广州市花都区委组织部出具的证明，证实：刘某1于2005年5月至2011年2月分别任广州市花都区党委委员、副镇长。（二）2009年至2012年期间，被告人冯金生为了顺利建成其承接的违法建设工程，让时任农房巡查队队员、国土所职员何某在巡查的过程中对其放宽执法尺度，先后三次向何某贿送现金共计6000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人何某的证言，证实：在2011年的中秋节、2012年的春节及中秋节期间，冯金生在饭局中分三次各送给我一个信封，每次信封里面装着2000元人民币，三次共收到6000元人民币。冯金生送我钱，是因为那段时间我在狮岭镇政府担任农房巡查队队员，冯金生在狮岭镇振兴村搞了很多农房建筑，他因为我工作上有便利可以照顾到他的农房建筑，所以才会在过年过节期间送钱给我。2.被告人冯金生的供述，证实：何某在城管、国土、查违巡查队等部门都做过，负责具体的违法用地和违法建筑的巡查工作。2009年至2012年期间，我曾经送给何某三次钱财，每次我都把事先准备好的一个信封给他，每次信封里都有2000元人民币，给钱的时候我说请多关照，他说了句谢谢就收下了。经我计算，我一共送给何某钱财6000元人民币。3.广州市花都区狮岭镇委员会组织人事办公室出具的证明，证实：何某于2002年8月至2012年10月任农房巡查队队员，2012年10月开始在国土所工作，负责片区或辖区的违法建设、违法用地查处等工作。（三）2012年至2013年期间，在肇花高速征地过程中，被告人冯金生为了取得其以陈某1名义与狮岭镇振兴村十八经济社签订虚假租地合同骗取的青苗补偿款及在叶某1承租地块上建设铁棚的征地补偿款，先后两次向负责肇花高速工程项目征地拆迁工作的土地储备中心职员江某1和王某1贿送共160000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人叶某1的证言，证实：大约在2012年下半年，冯金生跟我商议，说想在我租的生产水泥制品的空地上搭两个铁皮厂棚使用一段时间，大约一个月左右的时间，也就是在2012年10月或者11月就建好了，冯金生就将简易铁皮厂棚搭建好了，屋顶是用旧铁皮搭建的，围墙也是用砖头码上去的，面积共约有1000平方。冯金生搭建铁皮厂棚期间，我没有见到过城管和查违办等工作人员过来查处他的违建，他很顺利就把这两个铁皮厂棚搭建起来了。大约两个月后，就有高速公路工作人员过来测量，后狮岭镇政府工作人员过来跟我谈征拆补偿事宜，我叫冯金生出面与政府工作人员谈，2013年1月就基本谈好达成协议了，政府工作人员来征拆时没有对冯金生两个新建的铁皮厂棚提出异议。后来政府工作人员打电话给我过去签征拆补偿协议，冯金生的补偿也以我的名义与我的补偿一起进行补偿的，因为该征拆的地块是我承租的，补偿必须以土地承租人名义补偿。我和冯金生的补偿总额是793875元，冯金生的补偿是共379600元。2.证人陈某1的证言，证实：我从来没有租过狮岭镇振兴村任何一个经济社的地块，也没有种植过青苗。2011年3月30日承租方是陈某1的《土地租赁合同》我从来没有见过，冯金生也从来没有跟我提及这份《土地租赁合同》的内容，上面的“陈某1”的签名不是我的亲笔签名。大约2012年春节前的一天，冯金生和我说他在村里面有一笔补偿款下来，要我帮他代收，因为这笔补偿款是挂我陈某1的名字的，需要帮他签一些书面材料和提供我的身份证和农商银行卡。我去到村委找到出纳后，出纳把两份材料给我签名，是一份《承诺书》和《一份肇花高速项目狮岭镇振兴村青苗及地上附着物补偿汇总表》，我在上面签了名并写了收据以后就走了。我银行2012年6月28日收到249000元是冯金生让我帮他骗取的肇花高速青苗补偿款，他留了3000元在卡里给我，作为给我的好处费。3.证人江某1的证言，证实：大约在2012年年中的时候，肇花高速征地涉及到块土地，这块土地上建有一间水泥砖厂，老板叫叶某1。叶某1的上述地块上在征收前还有两个简易的厂房，共有约900平方米。据我了解是冯金生搭建，是在肇花高速征收前几个月建好的。两个简易厂房肯定是属于违建，但有进行补偿。当时冯金生有就上述两个违建简易厂房跟我打过招呼，冯金生还问过我上述两个简易厂房如果违建的话能不能补偿。我当时就说只要在征地红线范围之内，尽管是属于违建只要城管部门没有下文说要拆除的，为了尽快推进征收工作。我们也一般会作出补偿的。大约是在2012年11月份的时候，有一天晚上冯金生约我见面，并对我说上述水泥砖厂的事情搞定了，有东西给我。我们到约定地点后，我就上了冯金生的车，冯金生就送给我一个黑色塑料袋。我没说什么就收下。我回到自己车上打开塑料袋看里面有6沓现金，共计60000元人民币，后来我就将其中30000元人民币放在我的车里，另外我曾经因其他事情借了王某1人民币15000元，于是我就连同30000元共计现金45000元人民币，趁着在上班期间我和王某1一起外出工作的时候，交给了他45000元人民币。冯金生在肇花高速征地的过程中挂在陈某1名下承包了振兴村第十八经济社山前大道边的草地并最终得到了青苗补偿款，我们当时只需查看承包合同是否有经济社公章以及经济社社长签名确认，我们一般也不太注意审核这个承包合同是否真实。在征收正式开始之前，冯金生曾经对我说他挂着陈某1承包了振兴村第十八经济社山前大道边的草地，并对我说在征收的时候稍微关照一下，尽量多争取补偿款。大约是在2012年年底的时候，冯金生约我见面，见面后他就对我说这钱是陈某1的事情送给我的。我拿到后数了一下有100000元人民币之后，我将其中50000元人民币交给了王某1，并对他说这钱是陈某1青苗补偿款的事。王某1说陈某1的青苗补偿款是虚构的，土地承包合同都是假的，所以这件事风险比较大，他不敢收就退还给我。后来我就用我老婆汤燕某的银行账户转账至王某1的银行账户里面。后来王某1也没有退还给我50000元人民币。4.证人王某1的证言，证实：2012年，冯金生在叶某1承租水泥预制件的土地上违建抢建铁皮厂棚骗取国家补偿，在征地拆迁的时候我到过现场，发现这个两个铁皮厂棚，冯金生就告诉我，说是这两个铁皮厂棚是他建的，让我和江某1多关照一些，后来他的补偿标准也得到了提高。当时我看到了这两个铁皮厂棚很简陋，就是几根铁柱和上面盖了一点铁皮棚，只有一面墙砌了砖，确定补偿标准时江某1也给我说，这是冯金生的东西，给他提高一下补偿标准，我也没有反对就签了名确认。事后冯金生通过江某1给了我45000元人民币，因为江某1之前借了我15000元人民币，这次他一起给了我，我这次收受了冯金生30000元人民币。在2012年下半年的一天，冯金生通过江某1给了我50000元人民币，具体给钱的位置是我们办公楼的楼下，我当时没有要，因为我知道这个陈某1的青苗补偿是虚构的，根本不存在青苗补偿的地块和补偿明细表、土地租赁合同，是江某1在办公电脑原有模板上进行修改伪造后给我签名，然后虚构了该补偿事项，我觉得拿这个钱心里很害怕，所以我就让江某1把这50000元人民币退还给冯金生，江某1通过他老婆汤燕某把我退回去的那50000元人民币又通过转账的方式打到我农商银行的卡上，我没有再退还给江某1。5.被告人冯金生的供述，证实：大约在2010年年底的时候，当时振兴村都在传肇花高速要征地了，说路线会经过山前大道两边，所以很多人都在那时开始抢建抢种，看看能否在征地拆迁中获得补偿款。叶某1的厂就在山前大道路边，位置比较好，有一天我找叶某1商量，说要在他砖厂厂房两边的空地上搭建铁棚来获取补偿款，万一到时没有被征地也可以把铁棚给他用来放砖。之后，我在没有向有关部门报建、没有报建手续的情况下，用了几天时间就违法搭建成了两座共900多平方米的铁棚。在征地补偿的过程中，我只关注我在叶某1砖厂建设的上述两座铁棚的补偿问题，我还同江某1和王某1一起到现场看了上述两座铁棚，并对江某1和王某1说这两个铁棚是我搭建的，让他们尽量提高一点补偿款，我还对江某1和王某1说过拿到补偿款后会感谢他们的。两座铁棚的共计补偿款为379600元人民币，后叶某1从阳光商业广场附近的广州农村商业银行提现了一笔现金，并用袋子装着交给我对我说这是给江某1和王某1他们的，我没有数袋子里面装有多少钱，我估计应该有约100000元人民币，我把叶某1提出来的这袋钱给了江某1和王某1。我不清楚江某1和王某1如何分配我送给他们的100000元人民币。大约在2011年的一天，冯某1打电话给我，让我去找冯某3联系在他们经济社租地的事情。我问冯某1为什么要租地，他说收到消息，肇花高速公路路线可能会经过狮岭镇振兴村十八经济社的土地，他已经跟社长冯某3商量好了，知道狮岭镇振兴村十八经济社还有几亩地没有出租，想让我出面去签租地合同，以后如果征地，只要有租地合同，就可以得到青苗补偿款了。我联系冯某3，冯某3说让我赶紧过去找他签租地合同，其他的手续他会搞定。过了几天我就去找冯某3签合同，这份合同的大概内容是说甲方（狮岭镇振兴村第十八经济社）出租约8亩土地给乙方（承租方）使用，但租金、租期和其他条款我现在都记不清楚了。在2012年肇花高速征地补偿开始后的一天，冯某3通知我说有20多万元补偿款到账了，叫我去找陈某1拿钱，我就跟陈某1说，振兴村有一笔补偿款是挂了他的名字，叫他带上身份证和银行卡去振兴村委拿钱。过了不久，陈某1告诉我说他的农商银行卡收到了钱，我就让陈某1和我一起去位于狮岭镇阳光路和金狮大道交界处的农商银行取钱，我和陈某1当场提取了10多万元人民币，另外有部分是转账，我还留了一点钱给陈某1。我和陈某1都没有实际履行上述租地合同，既没有交租，也没有种青苗，甚至连合同中的土地位置在哪里都不知道，这份合同是虚构的，用来骗取征地青苗补偿款。陈某1广州农村商业银行账户于2012年6月28日转入249000元人民币，这笔钱就是我用陈某1名义在上述地块上拿到的补偿款。2012年7月2日，陈某1在上述银行账户提现150000元人民币，我和陈某1提现150000人民币之后，我就拿出了其中100000人民币，约江某1和王某1见面，将这100000元人民币送给了他们。我不清楚江某1和王某1如何分配我送给他们的现金100000元人民币。6.广州市花都区狮岭镇委员会组织人事办公室出具的证明，证实：王某1、江某1于2007年5月至2014年4月担任土地储备中心职员，主要负责肇花高速、武某、广清高速等工程项目的征地拆迁补偿工作。（四）2013年至2014年期间，被告人冯金生为使其违建的阳光广场顺利装修开业，让旗岭城管执法队工作人员钟某在巡查过程中对其放宽执法尺度，先后三次向钟某贿送共计6000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人钟某的证言，证实：我共收过冯金生的财物三次，第一次是2013年春节前，冯金生请我吃饭，饭后冯金生给了我一个信封，里面装有2000元人民币。第二次是2013年的一天，冯金生叫吃饭，饭后冯金生给了我一个信封，里面装有2000元人民币。第三次是2014年春节前，冯金生请我吃饭，饭后冯金生塞了给我一个信封，信封里装有2000元人民币。我收受冯金生总共6000元人民币。2.被告人冯金生的供述，证实：我一共送过三次钱给钟某，第一次是2013年春节前的一天，我请钟某吃饭，饭后我给钟某一个信封，里面有2000元人民币。第二次是2013年中秋节前的一天，我约钟某见面，我给了钟某一个信封，里面有2000元人民币。第三次是2014年春节前的一天，我请钟某吃饭，饭后我给钟某一个信封，里面有现金2000元人民币。我一共送给钟某6000元人民币。3.广州市花都区城市管理和综合执法局出具的证明，证实：钟某于2012年开始在工作，负责片区内的查违工作。（五）2014年至2015年期间，被告人冯金生为了顺利建成其承接的违法建设工程，让时任旗岭城管中队教导员吴某1在执法过程中对其放宽执法尺度，先后向吴某1贿送3000元人民币、3000元港币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人吴某1的证言，证实：我收过冯金生的现金及财物共五次，并以借款名义向冯金生索要了40000元。第一次是2010年中秋节前，冯金生给我送了2000元人民币，还有一条硬盒中华。第二次是2011年春节前的一天，冯金生给了我一个信封，信封里有2000元人民币。第三次是2012年8月的一天，冯金生送我一台新的苹果4手机，当时价格大约4000至5000元。第四次是2014年春节前的一天，冯金生请我吃饭，饭后给了我一个信封，信封里有3000元人民币。第五次是2015年的一天，冯金生请我吃饭，饭后送我一个信封，信封里有4000元港币。在2014或2015年的时候，我以急用钱为由向冯金生借40000元。2018年3月冯金生还打电话催过我还这笔钱，我以手头紧为由往后推到年底再还，之后，冯金生就说算了不用你还了，我就说好。后来冯金生也没有再叫我还钱给他，我也没有还钱给他。2.被告人冯金生的供述，证实：我一共送过两次钱给吴某1，第一次是2014年春节前的一天，我请吴某1吃饭，饭后我把事先准备好的一个信封给了吴某1，信封里有3000元人民币。第二次是2015年春节前的一天，我约吴某1见面，见面后我给他一个信封，信封里面有3000元港币。大约在2015年年中的一天，吴某1打电话给我说最近说手头紧，想问我借40000元人民币用一段时间，我听了以后说好。过了大概一年之后，我打电话跟吴某1说，那40000元人民币该还给我了吧。吴某1回答说，现在他手头还比较紧，让他缓一缓，但也没有说具体什么时间还钱，也没说利息。后来我见他一直没有还钱的意思，就没有再追他还钱了，至今吴某1也没有把这40000元人民币还给我，也没有主动跟我提过要还钱。我也没有再叫吴某1还钱了，这个事就这样不了了之了。3.广州市花都区城市管理和综合执法局出具的证明，证实：吴某1于2002年至2010年3月在广州市花都区城市管理和综合执法局工作，2010年3月开始分别在狮岭中队、旗岭中队、花东中队、炭步中队工作。（六）2014年至2016年期间，被告人冯金生为了顺利经营阳光商业广场，让时任狮岭派出所振兴警务工作室组长李某1在执法过程中对其放宽监管尺度，先后五次向李某1贿送财物折合32000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人李某1的证言，证实：冯金生一共送过我四次钱，另外在我装修老家房子时帮我买了一批外墙砖。第一次是2014年中秋节前的一天，冯金生和我见面，他把一盒月饼和一个信封给了我，信封里有3000元人民币。第二次是2015年春节前的一天，我和冯金生见面，冯金生把一些过年礼品和一个信封给了我，信封里有3000元人民币。第三次是2015年中秋节前的一天，我约冯金生喝茶，冯金生送给我一个信封，信封里装有3000元人民币。第四次是2016年春节前的一天，我约冯金生喝茶，冯金生给了我一个信封，信封里有3000元人民币。2016年的时候，我老家佛山三水的房子要装修外墙，我知道冯金生比较熟悉装修方面的事，于是就让冯金生帮忙买一些墙砖，后来冯金生给了我一个电话，是一个建材店姓梁的女老板，我打电话给梁老板让她把材料送到了我三水老家，装修好后我没有给外墙砖的货款，这些货款梁老板找到冯金生结算的。在装修完之后，我打电话问了冯金生，冯金生告诉我有两万多，已经由冯金生支付了，具体多少我不清楚，我也一直都没有详细核算过，我当时表示要给他钱，冯金生就告诉我，不用还给他了，后来他就没有提过这个事情，我也就没有再提。2.被告人冯金生的供述，证实：我一共送过四次钱给李某1，第一次是2014年中秋节前的一天，李某1约我见面，见到李某1后我就把事先准备好的一个信封和一盒月饼给了李某1，信封里有3000元人民币。第二次是2015年春节前的一天，李某1约我见面，见面后我就把事先准备好的一个信封和一些过年礼品给了李某1，信封里有3000元人民币。第三次是2015年中秋节前的一天，李某1约我见面，见面后我就把事先准备好的一个信封和一盒月饼给了李某1，信封里有3000元人民币。第四次是2016年春节或中秋节前的一天，李某1约我见面，见面后我就把事先准备好的一个信封和一袋礼品给了李某1，信封里有3000元人民币。经我计算，我一共送给李某112000元人民币。大约在2016年的一天，李某1打电话跟我说他老家佛山三水的房子要装修外墙，知道我做工程跟材料供应商很熟，想让我帮忙从材料供应商那里买一批外墙砖，我答应了他。随后我就叫人和梁某联系，说有个老板要买一批外墙砖，至于材料款就先找我要，我也把梁某的联系方式给了李某1。大概过了一段时间，梁某拿着材料款单据来找我结算，我就把钱给了梁某，金额大概是20000元到30000元人民币之间，我至今都没有问李某1要回上述这20000多元人民币的材料款，原因一方面李某1在2016年叫我帮他买外墙砖的时候并没有说要把钱给我，另一方面他装修完老家房子之后就再也没有提起这件事了，我想他根本就没有把材料款还给我的意思。3.广州市公安局花都区分局狮岭派出所出具的证明，证实：李某1于2008年8月开始在狮岭派出所工作。（七）2015年至2017年期间，被告人冯金生为了顺利建成其承接的违法建设工程，让狮岭城管执法队工作人员邝特伟在执法过程中对其放宽执法尺度，先后三次向邝特伟贿送共计7000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人邝特伟的证言，证实：冯金生在2015年的春节送给我2000元人民币，2016年的中秋节送给我2000元人民币，2017年的春节送给我3000元人民币。三次都是在过节前，冯金生约我吃饭，吃完饭之后，他都会给我一个信封，我一般都会推脱一下就收下了。2.被告人冯金生的供述，证实：我一共送过三次钱给邝特伟，第一次是2015年春节前的一天，我请邝特伟吃饭，饭后我送给邝特伟一个信封，信封里有2000元人民币。第二次是2016年中秋节前的一天，我请邝特伟吃饭，饭后我给邝特伟一个信封，信封里有2000元人民币。第三次是2017年春节前的一天，我请邝特伟吃饭，饭后我给邝特伟一个信封，信封里有3000元人民币。经我计算，我一共送给邝特伟7000元人民币。3.广州市花都区城市管理和综合执法局狮岭执法队出具的证明，证实：邝特伟于2005年开始在工作，负责片区内的查违工作。（八）2015年至2016年期间，被告人冯金生为了顺利建成其承接的违法建设工程，让时任花都区城管局直属督察中队教导员刘某2在执法过程中对其放宽执法尺度，先后两次向刘某2贿送共计5000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人刘某2的证言，证实：2014年的时候，冯金生找我帮忙协调振兴村黄某1建农房的问题，希望我能够出面，跟城管中队的领导打招呼，不要查处，使黄某1的房子能够建成。后来，听说在2016年的时候，黄某1的房子最终建成了。大约2015年的时候，我和冯金生吃饭，冯金生送给我一个信封，信封里有3000元人民币。在2016年的时候，我和冯金生吃饭，冯金生送给我一个信封，信封里有3000元人民币。2.证人黄某1的证言，证实：我是在2011年左右和冯金生签订了《承建楼房合同书》，当时我和冯金生签订承建合同，是因为当时我承租的地块是属于农村集体用地，是没有相关的建设和规划许可证的，当时兴建是需要和有关职能部门进行沟通，而冯金生能够“摆平”有关职能部门。冯金生具体送钱给过哪些人这个不清楚，我只是听他说过给城管等职能部门的工作人员，但具体是谁我不清楚。3.被告人冯金生的供述，证实：我一共送过两次钱给刘某2，第一次是2015年中秋节前的一天，因为违建的问题，黄某1问我能否想办法找区城管局疏通一下关系，我就约刘某2出去吃饭，我给一个信封给了刘某2，信封里有3000元人民币。第二次是2016年中秋前的一天，我请刘某2吃饭，我给刘某2一个信封，信封里有2000元人民币。经我计算，我一共送给刘某25000元人民币。4.广州市花都区城市管理和综合执法局出具的证明，证实：刘某2于2009年开始分别在广州市花都区城市管理和综合执法局、炭步中队、芙蓉度假区执法队、花东中队工作。（九）2016年至2018年期间，被告人冯金生为了帮其亲友规避安全生产经营监管，让时任狮岭安监中队队长陈某2在执法过程中放宽执法尺度，先后三次向陈某2贿送共计7000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人陈某2的证言，证实：大约在2016年春节前，冯金生打电话给我，说有个朋友在107国道卖烟花爆竹叫我关照一下，他后来给了我一个装有2000元人民币的信封。2017年春节前，冯金生给了我一个装有2000元人民币的信封。2018年中秋节期间，冯金生送给我一个装有2000元人民币的信封和一瓶500ML的白酒。在2019年年底快过年期间，冯金生给了我一个装有1000元人民币的信封。2.被告人冯金生的供述，证实：我一共送过三次钱给陈某2，第一次是2016年春节前的一天，我亲戚张小云在狮岭107国道边无证售卖烟花爆竹被安监部门查处了，我找陈某2说了，请他关照一下，后当年春节前的一天，我陈某2的办公室的时候给了他一个信封，信封里有2000元人民币。第二次是在2016年8、9月的一天，我朋友袁某打电话给我说他在联合村的五金厂前几天被安监部门检查并责令停产整改了，我就打电话跟陈某2说了这件事，后在当年中秋节前的一天，我约陈某2在狮岭见面，见面后送给他一袋月饼和一个信封，信封里有3000元人民币。第三次大约在2018年的一天，我的租户打电话给我说他的箱包厂因为堆放胶水不符合安全生产规定而被安监部门查处了，我就打电话给陈某2说了这件事，后2018年中秋节前的一天，我去找陈某2，见面后给他一个信封，信封里有2000元人民币。我一共送给陈某2钱财7000元人民币。3.广州市花都区狮岭镇委员会组织人事办公室出具的证明，证实：陈某2于2005年8月到2018年1月在工作，负责辖区内的生产巡查工作。2018年1月开始在市场安全监管办安全生产监管组工作。（十）2016年至2017年期间，被告人冯金生为了顺利建成其承接的违法建设工程，让狮岭城管执法队工作人员刘某3在执法过程中对其放宽执法尺度，先后四次向刘某3贿送共计22000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人刘某3的证言，证实：我记得共有四次收过冯金生送的钱。第一次是2016年中秋节前，冯金生请我吃饭，饭后冯金生给了我一个信封，信封里有2000元人民币。第二次是2016年10月的一天（中秋节后），冯金生叫我喝茶，并给了我一个信封，信封里有10000元人民币。第三次是2017年元旦节前，冯金生请我吃饭，给了我一个信封，信封里有5000元人民币。第四次就是2017年春节前，冯金生到了我家小区门口，送我一个信封，里面装着5000元人民币。我收受冯金生总共22000元人民币。2.证人黄某1的证言，证实：我是在2011年左右和冯金生签订了《承建楼房合同书》，当时我和冯金生签订承建合同，因为当时我承租的地块是属于农村集体用地，是没有相关的建设和规划许可证的，当时兴建是需要和有关职能部门进行沟通，而冯金生能够“摆平”有关职能部门。冯金生具体送钱给过哪些人这个不清楚，我只是听他说过给城管等职能部门的工作人员，但具体是谁我不清楚。3.被告人冯金生的供述，证实：我一共送过四次财物给刘某3，第一次是2016年中秋节前的一天，我请刘某3吃饭，饭后我把事先准备好的信封给了刘某3，信封里有2000元人民币。第二次是2016年10月的一天（已过中秋节），我约刘某3喝茶，我给他一个信封，信封里有10000元人民币。第三次是2017年元旦前的一天，我请刘某3吃饭，并给了刘某3一个信封，信封里有5000元人民币。第四次是2017年春节前的一天，我到刘某3家门口给一个信封，信封里有5000元人民币。经我计算，我一共送给刘某322000元人民币。2016年10月我之所以要送钱给刘某3，是因为振兴综合厂的事情，业主黄某1和我担心刘某3会执行强拆。4.广州市花都区城市管理和综合执法局狮岭执法队出具的证明，证实：刘某3于2012年8月开始在工作，负责片区内的查违工作。（十一）2016年至2018年期间，被告人冯金生为了感谢时任区文化广电新闻出版局副局长徐某（曾任区教育局副局长）帮助其亲戚的小孩办理转学手续，先后三次贿送给徐某共计18000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人徐某的证言，证实：大约在2016年5月份，冯金生曾因他同宗同姓兄弟的小孩转学入读圆玄小学的事找我帮忙。2016年7月份，冯金生请我家人吃饭，席间给了我一个信封，说是给我女儿的零花钱，信封里有5000元人民币。2016年11月份，冯金生约我吃饭，饭后给了我一个信封，信封里有10000元人民币。2017年春节期间，冯金生到我小区门口送了一个信封给我，信封里有3000元人民币。2.被告人冯金生的供述，证实：我一共送过三次钱给徐某，第一次是2016年下半年的一天，我约徐某见面，见面后我把事先准备好的一个信封给了徐某，信封里有10000元人民币，并说谢谢帮忙搞定我亲戚冯云生的小孩读书的事情。第二次是在2016年年底的一天，我请徐某一家人吃饭，饭后我当着徐某的面给他女儿一个信封，信封里有5000元人民币。第三次是在2018年春节前的一天，我约徐某在他家小区门口见面，见面后我给徐某一个信封，信封有3000元人民币。3.广州市花都区委组织部出具的证明，证实：徐某于2008年2月开始，分别担任广州市花都区教育局副局长、文化广电新闻出版局副局长。（十二）2017年至2019年期间，被告人冯金生为了其儿子开办的无食品经营许可证的幼儿园能顺利通过食品卫生检查，让时任狮岭食品药品监管所所长吴某2放宽监管尺度，先后三次向吴某2贿送共计7000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人吴某2的证言，证实：2017年中秋节前的一个晚上我和冯金生一起吃饭，我在饭后离开时，冯金生安排一个服务员将一小盒白酒送到我车上，当时那个服务员说这箱酒是冯总给的，箱子里面有一个信封，里面3000元人民币。2018年春节前的一个晚上，冯金生打电话约我见面，我们见面后，他递给我一个信封，信封里有2000元人民币。2019年春节前的一个晚上，我和冯金生吃饭，饭后冯金生送我到停车场后，塞了一个信封给我，信封里有2000元人民币。2.被告人冯金生的供述，证实：我一共送过三次钱物给吴某2，第一次是2017年中秋节前的一天，我请吴某2吃饭，饭后我把事先准备好的一个信封给了吴某2，信封里有3000元人民币。第二次是2018年春节前的一天晚上，我打电话约吴某2见面，见面后我给他一个信封，信封里面有2000元人民币。第三次是2019年春节前的一天，我约吴某2见面，见面后我给一个信封，信封里2000元人民币。经我计算，我一共送给吴某2钱财7000元人民币。主要是因为他是区市场监督管理局合益市场监管所的所长，一方面我想通过他帮我把我儿子幼儿园的食品许可证办下来，另一方面，吴某2是食药监部门的领导，希望我儿子幼儿园遇到食品卫生检查时，吴某2能关照一下，让来检查的工作人员不要太为难我们。3.广州市花都区市场监督管理局出具的证明，证实：吴某2于2004年1月开始在广州市花都区市场监督管理局工作，在2015年11月开始在狮岭食品药品监管所工作。（十三）2018年至2019年期间，被告人冯金生为了顺利完成其承接的工程建设，先后两次向负责工程现场管理的狮岭镇政府建设办公室工作人员刘某4贿送共计5000元人民币。1.证人刘某4的证言，证实：2018年中秋节期间，冯金生打电话约我吃饭，说要表示感谢我之前对他的帮忙，于是他来到我小区门口送给我一个信封，信封里面装有2000元人民币。2019年春节后，冯金生约我吃饭，吃完后冯金生送我回到小区门口，并给了我一个信封，信封装着好像是2000元还是3000元人民币我记不清楚了。2.被告人冯金生的供述，证实：我一共送过两次钱物给刘某4，第一次是2018年中秋节前的一天，我约刘某4见面，见面后我给了他一个信封和一袋月饼，信封里有2000元人民币。第二次是2019年春节前的一天，我跟刘某4吃饭，饭后我给他一个信封，信封里面有3000元人民币。3.广州市花都区狮岭镇委员会组织人事办公室出具的证明，证实：刘某4于2002年7月开始在规划建设办工作。（十四）2019年春节前，被告人冯金生为了感谢分管水环境治理工作的党委委员杨某帮助其承接陈屋祠堂前的旧鱼塘改造工程以及狮峰中学门口的截污工程，送给杨某10000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人杨某的证言，证实：在2018年中秋节前的一天，冯金生约我见面，给了我一个信封，信封里有2000元人民币。在2019年春节前的一天，冯金生约我见面，给了我一个信封，信封里有10000元人民币。我就收了冯金生给我的12000元人民币。2.被告人冯金生的供述，证实：在2019年春节前的一天，我约杨某见面，见面后我给杨某一个信封，信封里有10000元人民币。3.广州市花都区委组织部出具的证明，证实：杨某于2015年开始任广州市花都区党委委员。二、对非国家工作人员行贿罪2005年至2019年3月期间，被告人冯金生为谋取不正当利益，向多名村社干部贿送钱款共计人民币355000元。具体分述如下：（一）2005年，被告人冯金生和冯某1在承租狮岭镇振兴村泗合经济社泗合下路一块约1500平方米的土地用于转租获利过程中，为感谢时任泗合经济社社长冯某2的帮助，双方约定以工程款（冯金生和冯某1带资帮冯某2建设宿舍楼）抵扣的方式贿送给冯某2300000元人民币。至案发前，因双方工程款未结算，冯某2尚未实际收取该300000元。上述事实，有下证据予以证实：1.证人冯某2的证言，证实：2006年左右，当时我们第十二经济社（泗合经济社）的一块1500平方米的自留地（位于泗合下路路口）。当时我就找到冯某1和冯金生说想租给他们，他们就提出想买，当时我考虑到倒卖集体土地是不合法的，所以双方就约定以租代买的方式进行，以经济社的名义租给对方70年，租金一次性付清，应该是160多万元人民币。后来，冯某1和冯金生将这一块土地拆分也是以租代买的方式出售给他人，上述地块出手之后不久的一天，冯某1找到我说那个地块转卖出去赚了110多万，有钱大家一起花，意思就是赚的钱冯某1、冯金生和我三个人一起平分，每个人大约30多万人民币，我明白他们的意思，也就没有提出异议。当时他们并没有直接给我现金，后来作为我的建房款抵扣。我是在2006年我在振兴村泗合经济社建了二栋房子，当时我就和冯某1、冯金生说想让他们帮忙带资兴建，当时他们就提出可以将之前承诺给我的30多万的“好处费”作为兴建房子的建筑款予以抵扣。2.证人冯某1的证言，证实：2006年的时候，冯某2决定将泗合经济社的一块1500平方米的自留地（位于公开拍卖。我和冯金生报名参加招投标，冯某2这时提出也想占其中一份。最终我和冯金生以180万元人民币投得。后来我们将这一块土地拆分出售，我们共得益90万元人民币。我们打算分其中30万元人民币给冯某2，当时冯某2没有要。我们就在2010年的时候帮冯某2盖私人房子的时候少算了他30万元人民币工程款。3.被告人冯金生的供述，证实：大约在2005年年初的时候，我和冯某1跟狮岭镇振兴村泗合经济社签约建厂房和宿舍，到了2005年底的时候，我和冯某1建好了部分厂房和宿舍，但此时资金面临很大困难，我和冯某1就找冯某2商量如何解决资金问题。冯某1跟冯某2提议说，不如将狮岭镇振兴村泗合下路的一块约1500平方米的土地对外招租，合同写70年租期，要求一次性付清租金，租期到期后土地及地上建筑物归狮岭镇振兴村泗合经济社，这样狮岭镇振兴村泗合经济社就会有一笔钱了，这样经济社就有资金。在投标时，我和冯某1是唯一交了25万元人民币的保证金的投标者，因为没有其他竞争者，所以最后就是我和冯某1中标了。接着我们就和狮岭镇振兴村泗合经济社签订合同。按照合同约定，我和冯某1也向狮岭镇振兴村泗合经济社一次性交了165万元人民币，租金70年，并同意我和冯某1转租。合同签订后，我和冯某1分多次全额向狮岭镇振兴村泗合经济社支付这165万元人民币，随后狮岭镇振兴村泗合经济社把这笔钱给回我和冯某1作为部分工程款，用于狮岭镇振兴村泗合经济社厂房和宿舍的建设。中标后大概过了一年，我和冯某1就把这块地分割成几块转租出去，我和冯某1从中赚了90万元人民币。大约到了2007年的一天，冯某1就对我说要分30万元人民币给冯某2。由于当时我和冯某1还带资帮冯某2在狮岭镇振兴村泗合经济社最东边的一条马路那里建设两栋宿舍楼，所以我和冯某1商量过以后就决定用这30万元人民币抵扣上述两栋宿舍楼的部分工程款。我曾对冯某2说将那30万元人民币怎么处理。冯某2说暂时不管，以后再说。4.广州市花都区狮岭镇振兴村民委员会出具的证明，证实：冯某2于2005年至2014年任振兴村泗合经济社社长。（二）2015年，被告人冯金生为了其承建的相关违法建设能顺利完成，向分管国土工作的时任狮岭镇振兴村党支部副书记邱某贿送20000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人邱某的证言，证实：在2014年的时候，冯金生在振兴村花屋经济社承建了该社的集体物业开发，帮花屋经济社建设厂房，该厂房是有集体土地证的，但没有报建手续，因此，狮岭镇城管中队、狮岭国土所、振兴村委多次到场阻止施工，当时我参与了对冯金生承建的厂房控停工作。在2015年的时候，我记得是在对冯金生在振兴村花屋经济社的违章厂房控停后的一天傍晚，冯金生约我见面，他塞给我两捆现金，共计20000元人民币，这20000元人民币我没有退回给冯金生。2.证人黄某2的证言，证实：我们广州宝峰物业管理有限公司在广州市花都区狮岭房地产综合开发有限公司购买了55亩土地，购买完土地之后，出租给商户用于建设厂房和宿舍，报建工作以及建设施工图是由我们广州宝峰物业管理有限公司负责，其中1栋4层的厂房还没有报建，是因为还有三家居民的房屋没有拆，所以无法报建。但是我们通过找到了当地的一位叫冯金生的包工头帮我们进行建设，冯金生能够“摆平”有关职能部门。我不知道冯金生是怎么“搞定”职能部门工作人员，在2015年左右，有村民过来闹事，不让建设，这个情况一直持续了很久。宝峰公司和冯金生签订建筑合同没多久，就提前支付了50000元给冯金生，让冯金生摆平闹事的村民。我们付款给冯金生没多久，那些闹事的村民就没有再过来了。3.被告人冯金生的供述，证实：大约在2015年左右，我在振兴村花屋经济社建设一座占地面积约600多平方米的两层厂房，该地块承包业主方为众赢公司，因为当时没有报建手续，属于违建，城管部门多次来查处，不许施工。后来众赢公司的负责人黄某2想托我找狮岭镇振兴村的村干部帮忙疏通一下关系。大约在2015年的一天晚上，我约邱某见面，见面后我送给邱某两捆现金，每捆10000元，总共给了他20000元人民币。给钱的时候我跟邱某说，请他帮忙找狮岭镇政府和城管的人疏通关系，让他们不要在花屋经济社的厂房问题上再为难我，对我采取控停措施。4.广州市花都区狮岭镇振兴村民委员会出具的证明，证实：邱某于2008年4月至2017年5月任振兴村党支部副书记，2017年6月至2018年12月任振兴村党支部委员，2019年1月开始任振兴村党委副书记。（三）2019年3月，为了顺利完成其承接的相关工程建设，冯金生向时任狮岭镇振兴村花屋经济社社长练某贿送5000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人练某的证言，证实：2018年10月左右，冯金生公司的一个管工（肖工）打电话告诉我，说有一个排污工程要经过第九经济社，几天后，镇政府工作人员也来到经济社和我看现场，指定了排污工程的路线地点，并让我带村民确认青苗后到土地储备中心对核定的青苗补偿进行签名。2018年12月底，村民青苗补偿到位后他们就开工了，这时候，镇政府的刘工打电话告诉我，要把原砖厂下面约30米小沟也一起搞完，因为原来没有补偿计划，村民不同意施工，所以他们就停工了。在2019年3月初的一天，冯金生来电约我到现场谈补偿和开工的事，冯金生拿了5000元人民币给我，我就代表村民同意他们开工，后来他们就顺利完成了施工。2.被告人冯金生的供述，证实：2018年底，我儿子冯嘉和、侄子冯伟兴和手下冯某6承包了一个的截污工程，其中一段经过花屋经济社的河边。正式施工时，工程路线需要经过花屋社的一片竹子林，花屋社的一户人家出来阻挠我们施工，说补偿问题没有谈妥，不准我们开挖施工。我们就找建设办的工作人员去问情况，他们说已经补偿过了，让我们继续施工。为了工程能够顺利完成，在2019年3月的一天，我打电话约练某到现场商谈补偿和开工的事情，见面后我给练某一个信封，信封里面装有5000元人民币，给钱的时候我跟练某说，要他帮忙协调一下村民关系，让村民同意我们继续开工。练某没说什么就收下了，后来也帮我们跟该村民谈妥了，不再阻挠我们施工，我们也顺利把这截污工程做完了。3.广州市花都区狮岭镇振兴村民委员会出具的证明，证实：练某于2014年4月至今任振兴村花屋经济社社长。（四）2012年，在肇花高速征地过程中，被告人冯金生为感谢时任振兴村党支部书记冯某1为其取得非法补偿款提供帮助，向冯某1贿送20000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人冯某1的证言，证实：2012年的时候，冯金生告诉我肇花高速公路征地将会征收叶某1位于振兴村内的水泥制品制造厂地块，他想在上述空地上搭建铁皮厂棚，在征地时候可以获取征地补偿款，叫我不要制止，也不要让其他村委干部去制止他建设，我同意了。大约在2012年的时候，冯金生就在叶某1的水泥厂两边各建起了一个铁皮厂棚，铁皮厂棚建设完工后没多久，狮岭缜政府征地办就派人找冯金生和叶某1商量征地补偿的事情了，最后冯金生和叶某1拿得多少征地补偿款以及两人是如何分配补偿款的，我都不清楚。在冯金生拿到征地补偿款后的某一天（大约也在2012年下半年的时候），冯金生拿了20000元给我，说他已经拿到肇花高速公路征收叶某1水泥厂地块的征地拆迁补偿款了，所以送20000元给我。2.被告人冯金生的供述，证实：大约在2012年的一天，我约冯某1在振兴村村委门口见面。见面后我拿出2万元人民币给了冯某1，给钱的时候我跟冯某1说是这次肇花高速征地的钱，所以送点钱给他用。主要是因为当时冯某1是狮岭镇振兴村党支部书记，在2012年肇花高速征地补偿过程中负责管理发放补偿款等工作，我得到上述补偿款肯定需要冯某1的签名同意，所以我送钱感谢他的帮忙。3.广州市花都区狮岭镇振兴村民委员会出具的证明，证实：冯某1于2008年3月开始担任振兴村党支部委员，2011年1月至2014年3月担任振兴村党支部书记，2014年4月至2018年12月担任振兴村党支部书记（党委书记）、村主任。（五）2012年，在肇花高速征地过程中，被告人冯金生为感谢时任振兴村村委会主任黄某3为其取得非法补偿款提供帮助，向黄某3贿送10000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.证人黄某3的证言，证实：2012年之前，也就是肇花高速准备建设之前，冯金生在振兴村义坑经济社和好几户村民合作建了几栋楼房，但冯金生与村民的具体合作方式我并不清楚，这几栋楼是没有报建手续的。在2012年的时候，肇花高速正式征收振兴村的土地，需要征收冯金生在振兴村义坑经济社所建设的几栋楼房，后来，狮岭镇将相关补偿款转到振兴村委后，我作为时任振兴村委会主任，在补偿款的支付申请上签了名，同意将相关补偿款支付给义坑经济社的几户村民，也就是冯金生在义坑经济社建设楼房的村民。在2012年的时候，具体时间记得不太清楚了，有一天，冯金生在振兴村委会门口，送给我10000元人民币，说是在肇花高速征地过程中赚了一点钱，这是给我的一点心意。2.被告人冯金生的供述，证实：2012年我收到相关补偿款后的一天，当时黄某3是时任村委会主任，我约黄某3在振兴村委门口见面。见面后，我送给黄某3一个袋子，袋子里面装有10000元人民币，给钱的时候我跟黄某3说，多谢村长关照，肇花高速征地过程中赚了一点钱。主要是因为当时黄某3是狮岭镇振兴村村委会主任，在2012年肇花高速征地补偿过程中负责管理发放补偿款等工作，我得到上述补偿款肯定需要黄某3的签名同意，所以我送钱感谢他的帮忙。3.广州市花都区狮岭镇振兴村民委员会出具的证明，证实：黄某3于2002年至2014年3月任振兴村主任，2014年4月至2017年5月任振兴村常务副主任，2017年6至今任振兴村常务副主任、党委副书记。三、诈骗罪2012年期间，在肇花高速征地过程中，被告人冯金生以陈某1名义与狮岭镇振兴村十八经济社签订虚假的租地合同，以虚假的租地合同骗得征地拆迁青苗补偿款249000元人民币。上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：1.受案登记表、立案决定书，证实：广州市花都区监察委员会于2019年6月4日向广州市公安局花都区分局移送被告人冯金生等人涉嫌骗取国家补偿款一案的线索，广州市公安局花都区分局于2019年6月4日以被告人冯金生等人涉嫌诈骗罪案立案侦查。2.证人陈某1的证言，证实：我没有承租狮岭镇振兴村十八经济社的土地，没交过租金，也没有种植过任何东西，狮岭镇振兴村十八经济社与我2011年3月30日的土地租赁合同我没有见过，合同上的陈某1名字也不是我本人签的。大约2012年春节前的一天，冯金生和我说他在村里面有一笔补偿款下来，要我帮他代收，因为这笔补偿款是挂我陈某1的名字的，需要帮他签一些书面材料，和提供我的身份证和农商银行卡，但是并没有说清具体什么补偿款，他让我去振兴村村委找出纳，我找到那个出纳后，他把两份材料给我签名，是一份《一份肇花高速项目狮岭镇振兴村青苗及地上附着物补偿汇总表》和《一份肇花高速项目狮岭镇振兴村青苗及地上附着物补偿汇总表》，我在上面签了名并写了收据以后就走了。我广州农村商业银行账号62×××98于2012年6月28日收到249000元是冯金生让我帮他骗取的肇花高速青苗补偿款。证人陈某1对承诺书、土地租赁合同、肇花高速项目狮岭镇振兴村青苗及地上附着物补偿汇总表、广州农村商业银行交易明细清单进行了签认。3.证人王某1的证言，证实：大约是在2012年左右，当时我在办公室里，冯金生和陈某1一起进来我办公室，交了一份陈某1和狮岭镇振兴村的租赁果园合同给我，冯金生对我说他的朋友陈某1和振兴村签订了果园租赁合同，我就问他果园的位置，他们就说是在狮岭盘古路。我看了合同后，对合同的面积、属那个经济社等资料进行核实。交合同后两三天，江某1对我说，陈某1这个合间，其实是冯金生叫陈某1代租的，实际租赁者是冯金生，并对我说冯金生想我们在补偿时提高，将补偿尽快落实下来，当时我也同意了。对于陈某1的租赁果园合同，我没有去看过现场，但是后来我查看项目用地红线，发现果园的地块实际已于2011年左右已作出补偿，该地块是没有租赁出去的，陈某1的租赁合同的果园地块是重复地块，所以我才怀疑陈某1的这个合同应该是假的。一共补偿了249000元给陈某1，陈某1的补偿款下来后，过了几天，冯金生通过江某1给了我50000元人民币，我当时没要，因为我知道这个陈某1的青苗补偿款是虚构的，根本不存在青苗补偿的地块和补偿明细表、土地租赁合同，是江某1在办公电脑原有模板上进行修改伪造后给我签名，然后虚构了该补偿事项。我是收了冯金生的好处费，但没有和他合谋骗取补偿款。在陈某1补偿过程中，冯金生、江某1、冯某1等人没有告诉我陈某1合同是假的，没有要求我在补偿时给予方便，事后大家一起分配这些补偿款。4.证人江某1的证言，证实：大约在2012春节前后，花都区政府因肇花高速要征收狮岭振兴村的地，所以很多租户都会提供材料给我们土地储备服务中心，当时该项目由我和王某1负责核实地上附着物的实际情况，并将资料提交给政府相关负责人，后经上级审核后补偿给租户。后来有一天，冯金生打电话给我，说振兴村有一个租赁果园合同，是他叫陈某1签订的，实际上是他租的，叫我在补偿时尽量提高补偿标准，我答应了他。我也将这个情况和王某1说了，他也同意了。当时我有和王某1去看过，是有果园在那里的，陈某1也提供了租赁果园合同，合同里有振兴村18社，社长冯某3有签名盖章，所以当时我不知道这合同是假的，但后来我听王某1说这份合同是假的，当时补偿款也下发了，王某1也没有详细说合同怎么假。后来经过审批后，共补偿了249000元给陈某1。在陈某1项目上，我没有明知项目造假不应当补偿而与冯金生等人合谋，共同套取国家补偿款，我没有直接用电脑中的模板伪造陈某1项目相关的补偿明细表、土地租赁合同材料，相关材料都是根据租赁合同和拆迁规定制作的，没有伪造。5.证人冯某3的证言，证实：在2012至2013年肇花高速征地拆迁补偿期间，在所有村民的青苗补偿已经确定之后，冯金生突然打电话给我说“我们也搞一点青苗补偿款花一花，你只要给我签个名、盖个经济社公章就可以了，其他的我搞定，到时我也会给点好处你的”。我就明白了冯金生的意思，同意了。当时他找了一个叫陈某1的人，以他的名义伪造了一份和经济社（十八经济社）的《土地租赁合同》，并且还伪造倒签了2011年3月30日的日期（实际签的日期是2012年），当时合同是冯金生伪造的，我只是按照他的要求签名盖章确认。之后冯金生、陈某1和征地办的工作人员沟通，具体怎么沟通协调和利益分成的情况的我就不太清楚了。我还签了一份征地补偿汇总表，里面显示有征地补偿的金额为249000元人民币。因为冯金生及冯金生的委托人从来没有在我们十八经济社承包过土地，所以要想得到青苗补偿款只能造假，冯金生又说他可以搞定政府征地拆迁办的工作人员，我看到他是我的同宗同村的，我也能分得一点补偿款，一时贪心，所以我就同意帮他的忙。我刚开始不知道冯金生以谁的名义骗取经济社的肇花高速征地拆迁青苗补偿款，但后来冯金生在肇花高速征地拆迁青苗补偿款发下来了才告诉我，是挂在陈某1名下骗取到的。冯金生及陈某1都没有承租我们经济社的土地，更没有投入过任何人力、物力、财力，上述补偿都是凭空捏造的，都不存在。在陈某1拆迁补偿过程中，冯某1、黄某3等人没有事前告诉我通过伪造陈某1的租赁合同骗取国家补偿款。村委的人，包括政府拆迁的人，没有任何人在之前和我说这件事，只有冯金生一个人和我说了。在陈某1拆迁补偿过程中，我并没有和江某1、王某1联系，他们两人也没有找过我。证人冯某3对土地租赁合同、肇花高速项目狮岭镇振兴村青苗及地上附着物补偿汇总表进行了签认。6.证人黄某3的证言，证实：我听说过陈某1他没有与振兴村签订租地合同，从来任何人和我说过通过伪造陈某1的租赁合同骗取国家补偿款这个情况，我也不知道。我没有和冯金生、江某1、王某1等人合谋骗取国家的征地补偿款。我不清楚江某1、王某1是否知道陈某1的合同是假的。7.土地租赁合同，证实：出租方（甲方）狮岭镇振兴村十八经济社，承租方（乙方）陈某1，约定甲方将位于本村地名水圳上、大井墩、黄某4三块土地租给乙方使用，以及地上的果树补偿款等归乙方所有等，签订时间为2011年3月30日。8.肇花高速项目狮岭镇振兴村青苗及地上附着物补偿汇总表，证实：陈某1的青苗补偿款为249000元。9.承诺书，证实：陈某1确认在收到青苗补偿款后将地块交给施工方使用。10.广州农商银行交易清单，证实：账号62×××98的户主是陈某1，该账号于2012年6月28日收入249000元，2012年7月2日取现150000元，2012年7月2日转账96000元。11.肇花高速公路工程征地补偿协议、肇花高速狮岭镇前进村十八经济合作社用地补偿明细表，证实：由甲方狮岭镇人民政府与乙方狮岭镇振兴村民委员会、丙方振兴十八经济合作社签订，约定征地补偿的标准等，十八经济合作社的补偿款共计为1333120元。12.肇花高速补偿款及发放情况汇总表，证实：肇花高速的征地面积、补偿金额等。13.广州农村商业银行业务凭证，证实：狮岭镇振兴经济联合社尾号2664的账户于2012年6月28日转账249000元给陈某1的账户。14.狮岭镇振兴村村民委员会的补偿款明细表，证实：在肇花高速项目中补偿给陈某1的补偿款为249000元。15.狮岭镇农村集体经济组织用款申请审批表，证实：2012年6月15日，振兴村向狮岭镇政府申请拨付肇花高速项目地上物补偿款，其中包括陈某1的249000元。16.花都区农村费用支出报销凭证，证实：2012年6月28日，振兴村同意支付地上物补偿款408900元（包括了陈某1的249000元）。17.广州农村商业银行业务凭证，证实：狮岭镇振兴经济联合社尾号2513的账户支付了408900元。18.广州农村商业银行的开户资料及交易明细，证实：2012年6月28日，狮岭镇振兴经济联合社尾号2513的账户转账支付408900元。19.土地经营储备中心出具的证明，证实：冯金生不是肇花高速公路项目征收范围内的拆迁补偿户，也没有与冯金生签肇花项目振兴路段的任何拆迁补偿协议。20.被告人冯金生的供述，证实：大约在2011年的一天，冯某1打电话给我，让我去找狮岭镇振兴村第十八经济社的社长冯某3联系一下在他们经济社租地的事情。我问冯某1为什么要租地，他说收到消息，肇花高速公路路线可能会经过狮岭镇振兴村十八经济社的土地，他已经跟社长冯某3商量好了，知道狮岭镇振兴村十八经济社还有几亩地没有出租，想让我出面去签租地合同，以后如果征地，只要有租地合同，就可以得到青苗补偿款了，我就答应了。之后我打电话联系冯某3，冯某3让我赶紧过去找他签租地合同，其他的手续他会搞定。我跟冯某3说到时候我们也会给点好处费他。过了几天我就去找冯某3签合同，这份合同的大概内容是说甲方（狮岭镇振兴村第十八经济社）出租约8亩土地给乙方（承租方）使用，但租金、租期和其他条款我现在都记不清楚了。我和陈某1都没有实际履行上述租地合同，既没有交租，也没有种青苗，甚至连合同中的土地位置在哪里都不知道。这份合同是虚构的，用来骗取征地青苗补偿款。在2012年肇花高速征地补偿开始后的一天，冯某3通知我说有20多万元补偿款到账了，叫我去找陈某1拿钱，我就跟陈某1说，振兴村有一笔补偿款是挂了他的名字，叫他带上身份证和银行卡去振兴村委拿钱。陈某1的广州农村商业银行账户（账号为62×××98）于2012年6月28日转入249000元人民币。这笔钱就是我用陈某1名义在上述地块上拿到的补偿款。在冯某1跟我说租上述地块之后，江某1和王某1也曾经跟我提过肇花高速准备征收了，可以让我承租一些土地，应该可以拿到补偿款。于是我就把我以陈某1名义在狮岭镇振兴村第十八经济社承包了8亩多土地的事情告诉了江某1和王某1。所以江某1和王某1是大致知道上述事情。并且在上述补偿款到账之后，江某1和王某1还提醒我补偿款已到账，叫我尽快处理。陈某1这个项目是由我、冯某1、黄某3、冯某3、江某1、王某1、陈某1共同贪污的。被告人冯金生指认证人陈某1银行账户的交易明细中的2012年6月28日转入249000元人民币为其以陈某1名义在经济社领取的肇花高速征地总补偿款，2012年7月2日提现150000元拿给冯某3，2012年7月2日转出96000元人民币至其本人账户，余款3000元人民币留在陈某1账户。被告人冯金生指认肇花高速项目狮岭镇振兴村青苗及地上附着物补偿汇总表的业主签名陈某1并非其本人冒签，该青苗补偿款为249000元；指认其以陈某1名义与经济社签订的土地租赁合同，凭此合同领取肇花高速青苗补偿款，但合同不是其制作；指认领取青苗补偿款249000元的交付地块承诺书。本案的综合证据：1.破案经过：2017年11月，市委第五巡察组移交线索，反映狮岭镇振兴村党支部书记兼村委会主任冯某1利用职务之便，串通其他村干部，伙同冯金生等人涉嫌骗取肇花高速项目青苗、房屋等补偿款约150万元，涉嫌利用职务便利为冯金生承接振兴村的工程项目。2019年2月18日，广州市花都区监察委决定对冯金生涉嫌共同贪污、行贿问题立案调查；2019年3月27日，决定对冯金生采取留置措施；2019年4月2日对冯金生采取留置措施。2.户籍材料，证实：被告人冯金生于1965年4月7日出生，案发时具有完全的刑事责任能力。3.承包合同、租赁合同、收款收据、责令改正通知书、现场笔录、现场照片、拆违通知书、情况汇报等材料，证实：冯金生承包的工程或与其有关的工程存在各种违法行为或者不符合相关建设规定，应当予以改正或者拆除等。4.《肇花、广乐、广清高速公路花都区段集体土地上房屋征收与补偿方案》、《国土资源部关于珠江三角洲外环高速公路肇庆（黄岗）至花都（花山）及安置区（含三水段飞地）工程建设用地的批复》、《广州市花都区征收农村集体土地补偿办法》、《花都区征收农村集体土地的青苗补偿办法》、《广州市人民政府征收土地公告》、《广东省国土资源厅关于转发的函》，证实：肇花高速公路所涉及的土地被依法征收，其中包含涉案的狮岭镇振兴村的部分土地，同时规定了在征收过程对土地、房屋、青苗等的赔偿标准。5.花屋村污水收集工程的相关材料，证实：发包方为广州市花都区狮岭镇人民政府，承包方为广州市花都区狮岭建筑工程公司，工程项目为花屋村污水收集工程，于2018年9月29日开工，于2018年11月26日完工等。另查明，2019年12月20日，被告人冯金生的家属向本院缴纳369000元，有广东省人民法院案款收据予以证实。公诉机关指控：2012年至2013年期间，在肇花高速征地过程中，被告人冯金生在叶某1承租的地块上违建抢建949平方米的简易铁棚，明知其不是上述项目征收范围内的拆迁补偿户，仍假冒叶某1名义，通过负责上述辖区内征地拆迁补偿工作的公职人员江某1、王某1（均另案处理）职务便利，骗取上述项目的拆迁补偿款379600元人民币。公诉机关为指控提供了下列证据：1.证人叶某1的证言，证实：大约在2012年下半年，冯金生跟我商议，说想在我租的生产水泥制品的空地上搭两个铁棚使用一段时间，但没说搭建厂棚的具体用途。大约一个月左右的时间也就是在2012年10月或者11月就建好了，冯金生就将简易铁皮厂棚搭建好了，面积共约有1000平方。大约两个月后，就有高速公路工作人员过来测量，测量完一个多月后，狮岭镇政府工作人员过来跟我谈征拆补偿事宜，后我让冯金生出面与政府工作人员谈的，2013年1月就基本谈好达成协议了，后来政府工作人员打电话给我过去签征拆补偿协议，冯金生的补偿也以我的名义与我的补偿一起进行补偿的。补偿款是在2013年3月份补偿到我的广州农村商业银行里的，共补偿了793875元，其中两个铁棚共补偿了379600元。我收到钱后，冯金生就叫我先转273000元到他儿子冯明智的银行卡里，另外在2013年3月底的一天，他又叫我取100000元现金出来给他，冯金生他当时和我说，这100000元要来送给政府负责征收工作的两个政府工作人员的，因为这两个铁皮厂房本来是没有的，但是现在冯金生加建了两个厂房后，才收到这379600元补偿，所以冯金生才要送这100000元给他们两个政府工作人员，但是具体冯金生和这两个政府工作人员怎么谈的，我就不清楚了。冯金生在我租用的空地上搭建的两个铁棚都没有办理报建手续，属于违建，如果不是冯金生搭建，我们外地人一般是不敢搭建的，城管肯定要过来查处。冯金生搭建铁棚期间，我没有见到过城管和查违办等工作人员过来查处他的违建，他很顺利就把这两个铁皮厂棚搭建起来了，具体他是怎样和有关部门工作人员协调的我不太清楚。证人叶某1对承诺书、土地租赁合同、肇花高速项目狮岭镇振兴村青苗及地上附着物补偿汇总表、现场图片、广州农村商业银行交易明细清单进行了签认。2.证人王某1的证言，证实：2012年，冯金生在叶某1承租水泥预制件的土地上搭建了两个铁皮厂棚骗取国家补偿，在征地拆迁的时候我到过现场，发现这个两个铁皮厂棚，冯金生就告诉我，说是这两个铁皮厂棚是他建的，让我和江某1多关照一些。我和江某1看完现场后，江某1就和我说叶某1的水泥制品厂的两个厂棚都是冯金生的，他叫我们尽量按高标准进行补偿，当时我也答应了。没人和我讲过帮冯金生提高补偿标准后，会有一些好处给我和江某1，我当时是想尽快落实补偿后，他们会尽快迁出，后来冯金生也就得到了比较高的附着物补偿。那两个比较简易的厂棚都是冯金生知道要征收，所以提前帮两个厂棚两边砌了墙，至于什么时候砌的，我不清楚。大约在2013年3月份左右，共补偿了79万元给叶某1，其中两个厂棚补了约40万元。叶某1地块上加建的两个铁皮棚是不是违建、抢建不清楚，手续肯定是没有的，但当时很多没有手续的房子都给补偿款了，如果国土所有相关的处罚通知，我们一般不会补偿的，但我们没有看到这样的通知。3.证人江某1的证言，证实：大约在2012年年中的时候，肇花高速征地涉及到狮岭镇振兴村山前大道的一块土地，这块土地上建有一间水泥砖厂，当时这间水泥砖厂的老板叫叶某1。当时肇花高速征用该水泥砖厂的生产设备、两个铁棚以及部分围墙。我和王某1在和叶某1具体商量征地补偿的事情时，叶某1就提出这间水泥砖厂能不能多补偿一点，是否能够提高搬迁设备补偿费用，并在日后会给点好处费，我们一开始没有答应，后来冯金生提出上述两个铁棚是他的，能不能多补偿一点，叶某1得到补偿部分也尽量补多一点，于是我们尽量多给他们争取了补偿款。我当时不知情上述两个铁棚是否属于违建，并未收到相关执法部门通知。当时上述两个铁棚有进行补偿，冯金生曾经跟我说过这两个简易厂房是他的，叫我征收补偿的时候稍微定高一点，他拿到补偿款后就会送点好处费给我。我没有伙同冯金生等人采用诈骗手段顺利获得在叶某1承租地块上违法建设铁棚的征地补偿款。4.土地租赁合同，证实：甲方广州市花都区狮岭镇振兴村黄屋经济社和乙方叶某1于2005年5月1日签订，由叶某1承租广州市花都区狮岭镇振兴村黄屋经济社位于亩的土地。5.土地承租合同，证实：甲方广州市花都区狮岭镇振兴村钟屋经济社和乙方叶某1于2007年1月23日签订，由叶某1承租广州市花都区狮岭镇振兴村钟屋经济社土名为黄竹背的宅基地。6.承诺书，证实：由叶某1于2013年1月21日签名承诺收到补偿款793875元后将地块交付施工方使用。7.肇花高速项目狮岭镇振兴村青苗及地上附着物补偿汇总表，证实：叶某1的补偿款共计为793875元，其中二个铁棚补偿款为144000元、235600元。8.广州农村商业银行交易明细，证实：叶某1账号62×××25于2013年3月12日收到793875元，3月13日转账273000元给冯明智，3月26日提现100000元。9.关于肇花高速公路征地房屋拆迁安置情况说明，证实：振兴村涉案拆迁户共17户，安置22座。10.肇花高速公路工程征地补偿协议、肇花高速公路工程花都区段经济建设发展留用地折算货币补偿协议书、肇花高速狮岭镇振兴村用地补偿明细表，证实：由甲方狮岭镇人民政府与乙方狮岭镇振兴村民委员会、丙方振兴十九经济合作社签订，约定征地补偿的标准等，十九经济社的征地补偿款为3126800元、补征地金额为27200元。11.广州市农村财务专用收据，证实：2013年3月7日，由狮岭经济发展办以支票形式支付拆迁补偿款793875元。12.进账单，证实：2013年3月8日，狮岭镇经济发展办公室尾号4298的账户转账793875元给狮岭镇振兴村经济联合社账户。13.狮岭镇振兴村村民委员会的记账凭证，证实：2013年3月31日，有一笔拆迁补偿应付款793875元。14.广州农村商业银行的开户资料及交易明细，证实：2012年6月28日，狮岭镇振兴经济联合社尾号2513的账户转账补偿款793875元给叶某1。关于被告人冯金生是否构成诈骗罪的问题，经查，被告人冯金生的供述称其和陈某1均没有与狮岭镇振兴村村民委员会十八经济社签订过租地合同，也没有在狮岭镇振兴村村民委员会十八经济社种植过作物，陈某1、冯某3的证言也证明了以陈某1名义和狮岭镇振兴村村民委员会十八经济社签订的租地合同为虚假合同，上述证据可以相互印证被告人冯金生虚构了陈某1和狮岭镇振兴村村民委员会十八经济社签订的租地合同，并以虚构的租地合同取得了征地拆迁青苗补偿款249000元，其的行为符合诈骗罪的构成，应当以诈骗罪定罪量刑，至于被告人冯金生及其辩护人提出构成贪污罪的辩解、辩护意见，经查，综全本案证据，只有被告人冯金生供述称是与王某1、江某1等人合谋骗取征地拆迁青苗补偿款，而王某1、江某1、冯某3的证言均否认是与被告人冯金生合谋骗取征地拆迁青苗补偿款，被告人冯金生及其辩护人提出的辩解、辩护意见没有其他证据印证，不足以证实，故本院不予采信、采纳。对于公诉机关指控被告人冯金生在叶某1地块上违法建设铁棚骗取征地补偿款379600元的犯罪事实，本院依法发函要求公诉机关就被告人冯金生建设的铁棚是否为违建、抢建及以如属于违建、抢建是否可以得到补偿补充证据，但公诉机关没有在期限内补充证据，经查，公诉机关指控被告人冯金生建设铁棚为违建、抢建及以违建、抢建是否可以得到补偿的证据未达确实、充分，故本院不予认定该宗犯罪事实。关于辩护人提出被告人冯金生不构成对非国家工作人员行贿罪的问题，经查，冯某2、冯某1的证言以及被告人冯金生的供述可以证实冯某2作为泗合经济社的社长，由其主导将该经济社的土地以租代买给冯某1、被告人冯金生，并且也同意该土地由冯某1、被告人冯金生转售牟利，故被告人冯金生在非法牟利后贿送300000元给冯某2的行为已构成对非国家工作人员行贿罪，至于该贿送款项的未遂并不影响犯罪的构成，对辩护人提出的该辩护意见，本院不予采纳。关于公诉机关指控被告人冯金生行贿冯某1、黄某3构成行贿罪的定性问题，经查，因公诉机关未能提供证据证实冯某1、黄某3协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理，属于“其他依照法律从事公务的人员”，冯某1、黄某3作为狮岭镇振兴村村民委员会人员，并非为国家工作人员，故被告人冯金生行贿冯某1、黄某3的行为不构成行贿罪，但被告人冯金生行贿冯某1、黄某3的行为符合为谋取不正当利益，给予其他单位的工作人员以财物，应当以对非国家工作人员行贿罪定罪量刑。关于辩护人提出被告人冯金生给付江某1、王某1的160000元、给付冯某1的20000元、给付黄某3的10000元、给付何某的6000元不应认定为行贿金额的辩护意见，与本院据证查明的事实不符，本院不予采纳。关于辩护人提出被告人冯金生构成自首的辩护意见，经查，侦查机关在立案时以涉嫌行贿问题立案调查，且从侦查机关的讯问笔录可知，被告人冯金生是在2019年6月11日的讯问中才交待其的行贿事实，而此时相关的证人基本都已向侦查机关交待了其收受被告人冯金生贿送钱财的事实，故被告人冯金生的行为并非为主动交待侦查机关没有掌握的犯罪事实，不构成自首，对辩护人提出的该辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人冯金生以非法占有为目的，采用虚构事实的方法，骗取国家征地补偿款，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人冯金生无视国家法律,为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物,其行为已构成行贿罪。被告人冯金生为谋取不正当利益,给予其他单位工作人员以财物,数额较大,其行为构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控被告人冯金生犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪、诈骗罪的基本事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持；唯指控的部分犯罪事实及部分犯罪定性不当，本院予以纠正。依法应当对被告人冯金生犯诈骗罪适用“处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”的量刑幅度予以处罚。对被告人冯金生犯行贿罪适用“处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的量刑幅度予以处罚。对被告人冯金生犯对非国家工作人员行贿罪适用“处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的量刑幅度予以处罚。被告人冯金生在判决宣告以前身犯数罪,依法应对其数罪并罚。本案查明的量刑情节有：1.被告人冯金生归案后基本如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。2.被告人冯金生向国家工作人员行贿共计306000元人民币、3000元港币；向非国家工作人员行贿共计355000元人民币，其中300000元为未遂，可以相应予以处罚。3.被告人冯金生主动退赔违法所得369000元人民币，可以酌情从轻处罚。公诉机关及辩护人提出与上述相同的意见，本院予以采纳。为此，综合被告人冯金生的犯罪事实、社会危害性等情节，依据《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、第二百六十六条、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十三条、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十一条第三款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人冯金生犯诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金二十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元；犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金十万元；决定执行有期徒刑五年八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月2日起至2024年12月1日止），并处罚金四十万元（罚金自本判决生效之日后十日内一次性向本院缴纳，上缴国库）。二、被告人冯金生缴纳在案的违法所得369000元予以退赔249000元给广州市花都区狮岭镇人民政府，余款抵扣罚金。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（本页无正文）审 判 长  何金渭人民陪审员  骆敬全人民陪审员  徐丽妍二〇二〇年十月二十一日书 记 员  谢莲兴戴梓莹附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。