广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0203民初2628号 原告：韦爱萍，女，1974年8月9日出生，壮族，广西州市人，无固定职业，住广西州市官塘大道柳洛安康馨区。 委托诉讼代理人：徐毅松，柳东新区雒容镇法律服务所法律工作者。 被告：韦社仁，男，1966年10月5日出生，壮族，广西州市人，无固定职业，住广西州市鱼峰区。 委托诉讼代理人：黄呈志，广西银正律师事务所律师。 第三人：吴美容，女，1943年9月9日出生，壮族，住广西州市鱼峰区。 第三人：韦社福，男，1962年2月10日出生，壮族，住广西 -2- 州市鱼峰区雒容镇半塘村坪地屯300号。 委托诉讼代理人：黄呈志，广西银正律师事务所律师。 第三人：韦爱珍，女，1964年2月16日出生，壮族，住广西州市鱼峰区。 原告韦爱萍与被告韦社仁、第三人吴美容、韦社福、韦爱珍承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月14日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年10月12日公开开庭进行了审理，原告韦爱萍及其委托诉讼代理人徐毅松，被告韦社仁及其委托诉讼代理人黄呈志，第三人吴美容，第三人韦社福及其委托诉讼代理人黄呈志到庭参加诉讼。第三人韦爱珍经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告韦爱萍向本院提出诉讼请求：1、判决被告给付韦陈容征地补偿款14.5万元及其利息5.0025万元（利息以14.5万元为基数，按年利率6%计算，从2014年8月1日至2020年4月30日，2020年5月1日以后的利息按上述标准计算至实际履行之日止）给原告韦爱萍；14.5万元+5.0025万元=19.5025万元；2、由被告承担本案诉讼费用。 事实和理由：韦陈容系原告韦爱萍的祖父。1982年国家实行 -3- 家庭联产承包责任制时，韦陈容老人作为半塘村坪地屯第8村民小组的村民其承包的集体土地（包括水田和旱地）是登记在承包人韦汝祥（韦爱萍父亲）名下的，即当时韦汝祥户的家庭成员有韦汝祥（户主）、吴美容（妻子）、韦陈容（父亲）、韦曾氏（母亲）、韦社福（大儿子）、韦社仁（小儿子）、韦爱珍（大女儿）、韦爱萍（小女儿）；1995年，集体土地延包时韦陈容老人及韦汝祥、韦爱萍分登记在韦社仁户内，曾氏、吴美容、韦爱珍分登记在韦社福户内。 2013年4月，由于经济社会发展的需要，坪地屯的集体土地被雒容镇政府征收了。可是，韦陈容老人（1983年8月过世）的应得征地补偿款87万元却被韦社仁一人领取，且韦社仁拒绝均分给1982年国家实行家庭联产承包责任制时韦汝祥户的其他家庭成员，包括原告韦爱萍。无奈，原告根据民诉法之有关规定向人民法院提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 原告提交的证据有： 1、2019年6月11日《同户成员亲属关系证明》一份（原件）、2019年7月19日《证明》（原件）、2020年4月7日《证明》一份（原件），证明：1982年坪地屯村民小组进行家庭联产承包责任制时，韦汝祥户的成员是韦汝祥（户主）、吴美容（妻子）、韦陈容（父亲）、韦曾氏（母亲）、韦社福（大儿子）、韦社仁（小儿子）、韦爱珍（大女儿）、韦爱萍（小女儿）。 -4- 2、《死亡户口注销单》一份（复印件，与原件核对无异，原件退还原告收执）、2019年7月8日《证明》2份（原件），证明韦陈容于1983年8月7日去世、韦曾氏于1989年10月23日去世，韦汝祥在领取征地款后去世，而韦陈容、韦曾氏在征地前已去世。 3、《雒容镇半塘村平地屯8队“整推”征地费用内部分配明细表（半额领款）》2页（复印件）、《雒容镇半塘村平地屯8队“整推”征地费用内部分配明细表（第二笔款）》2页（复印件），证明：韦陈容的征地款由韦社仁全额领取，曾氏的征地款由韦社福全额领取。 被告韦社仁、第三人韦社福共同辩称：一、原告起诉的被告未将韦陈容老人的应当征地补偿款87万元平均分配给原告没有事实和法律依据。理由：1、原被告不是共同的家庭成员。原告于1994年已嫁到广西北流市，并随夫一直在北流生活。2、原告不属于鱼峰区雒容镇半塘村坪地屯村民小组经济组织成员。原告自读书毕业后就一直在外地打工，并未务农，婚后未在本村生活，原告一家实际上不是本村的经济组织成员。3、原告诉请的14.5万元及利息5.0025万元没有法律依据。韦社仁基于事实和法律上的承包关系领取韦陈容老人承包地名额的补偿款。韦社仁1993年结婚后，其父亲韦汝祥将家庭承包均分给了二兄弟进行耕种，1995年在土地延长承包时，韦汝祥将原家庭承包的土地由韦社福承包农田4.6亩、旱地7.4亩，由韦社福赡养母亲。韦社仁承包农田4亩、旱地 -5- 6.2亩，由其赡养父亲。二、原告诉请已超过诉讼时效。村集体在决定分配补偿款时经过公示，如果原告对韦汝祥的处分行为不服，应当将韦汝祥列为被告，在法定期限内提出异议或诉讼。综上，请驳回原告的诉请。 第三人吴美容的辩称与被告韦社仁、第三人韦社福辩称一致。 被告韦社仁、第三人韦社福提供的证据有： 土地延包合同书1份（复印件，与原件核对无异），证明韦社仁、韦社福分家后，二人分别将1982年家庭承包的土地两兄弟继续以两个家庭的方式延包的事实。 第三人吴美容未提交证据。 各方当事人对对方交的证据均无异议，上述证据来源合法，本院予以确认，是否支持各方的主张，将综合本案事实进行考虑。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告与第三人吴美容系母女关系，原告与被告韦社仁、第三人韦社福、韦爱珍系兄妹关系和姐妹关系。 1981年实行家庭联产承包责任制时，以原告的父亲韦汝祥为单元户，其家庭成员有：吴美容（妻子）、韦陈容（父亲）、韦曾氏（母亲）、韦社福（大儿子）、韦社仁（小儿子）、韦爱珍（大女儿）、韦爱萍（小女儿）。 -6- 1995年7月10日，被告韦社仁与原鹿寨县雒容镇半塘村坪地屯八队签订《土地延包合同书》，该户家庭成员有：韦陈容、韦汝祥、韦爱萍、韦社仁。承包水田4亩、旱地6.2亩； 第三人韦社福与原鹿寨县雒容镇半塘村坪地屯八队签订《土地延包合同书》，该户家庭成员有：韦曾氏、吴美容、韦爱珍、韦社福。承包水田4.6亩、旱地7.4亩。承包年限至2080年12月31日。 韦陈容于1983年8月7日逝世；韦曾氏于1989年10月23日逝世；韦汝祥于2019年2月28日逝世。 根据2013年6月9日《半塘村平地屯征地补偿款内部分配方案》，其分配方案如下：一、分配原则：（一）、将集体因征地所得补偿款在全屯进行统一分配。（二）、补偿款以户为单位分配、领取。（三）、在征地协议书签订之日，土地承包经营权仍在本屯（包括：1.已经死亡；2.出嫁女（男）；3.户籍不在本屯）或没有参加土地承包但户籍在本屯的人员均有分配资格。（四）、根据土地承包时各户实际承包情况及现有人口状况，分三种情况进行不同数额的分配。1、第一种情况：1981年分得集体承包地的（分得全额土地），（包括：1.已经死亡；2.出嫁女（男）；3.户籍不在本屯但土地承包权仍在本户的），每人可以分得87万元，以户为单位领取。各户内办理好各自家庭成员间的分配关系。2、第二种情况：1981年之后调整土地承包时，只分配有机动地的（包括： -7- 1.已经死亡；2.出嫁女（男）；3.户籍不在本屯但土地承包权仍在本户的），每人可以分得43.5万元，以户为单位领取。各户内处理好各自家庭成员间的分配关系。3、第三种情况：不属于第一、二种情况，但是在征地协议书签订之日，其户籍在本屯的人员，每人可以分得14万元，以户为单位领取。各户内处理好各自家庭成员间的分配关系。二、每户所得的全部款项应当为全体家庭成员共同享有。 现原告认为韦陈容的征地补偿款87万元应由原告、被告、第三人人均分配，故诉至本院提出前述诉讼请求。 为查明案件事件，本院依职权到柳州市柳东新区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心调取《半塘村平地屯征地补偿款内部分配方案》、《雒容镇半塘村平地屯征地补偿明细表》，韦爱萍于2015年10月8日领取征地补偿费，韦社仁于2015年11月4日领取征地补偿费，韦社福、韦汝祥于2015年9月15日领取征地补偿费。 从本院调取（2019）桂0203民初5728号、5730号民事裁定书，2019年10月17日、“原告韦爱萍、苏广瑞、苏婷婷、苏敏敏、苏俊杰、苏小美诉被告韦社福、韦社仁承包地征收费用分配纠纷二案”本院于2020年3月6日以主体不适格为由驳回上述原告的起诉。 本院认为，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，承包户对承包地享有占有、使用、收益的权利。集体经济组织成员 -8- 的资格取得，应当以在集体经济组织所在地、生产、生活并依法登记常住户口为基本原则，这是农村集体经济组织自然共同特征的必然要求，资格的取得方式有原始取得和加入取得。本案原告、被告及第三人均出生在广西州市鱼峰区，属于自然原始取得集体经济组织成员资格。 关于承包户人员、有征地补偿款问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定：“家庭承包的承包方是集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”第十七条第（四）项规定：“承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”。家庭承包是以户为单位对集体土地进行承包。本案原、被告均认可1981年实行家庭联产承包责任制时，以原告的父亲韦汝祥为单元户，其家庭成员有：韦汝祥、吴美容、韦陈容、韦曾氏、韦社福、韦社仁、韦爱珍、韦爱萍。1995年，实行土地延包时，虽然是以被告韦社仁、第三人韦社福户与鱼峰区雒容镇半塘村坪地屯八队签订《土地延包合同书》，但并非真正意义上的分户，只是对原承包的土地进行拆分延包。因此，《半塘村平地屯征地补偿款内部分配方案》没有按照1995年土地延包时进行分配，而是按各个家庭实际情况，按人口不同类型、不同标准进行分配。 根据《雒容镇半塘村平地屯8队“整推”征地费用内部分配明细表，原告、被告、第三人分为韦社福户、韦社仁户、韦汝祥户， -9- 原告韦爱萍在韦社仁户参加分配。把已去逝的韦陈容的份额放在韦社仁户，把韦曾氏的份额放在韦社福户。根据《半塘村平地屯征地补偿款内部分配方案》第二条，每户所得的全部款项应当为全体家庭成员共同共有。 关于诉讼时效问题。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长；第一百九十二条，诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的，不得请求返还。最高人民法院关于适用《 中华人民共和国民 法总则 》诉讼时效制度若干问题的解释第一条， 民法总则 施行后诉讼时效期间开始计算的，应当适用 民法总则 第 一百八十八条 关于三年诉讼时效期间的规定。本案《半塘村平地屯征地补偿款内部分配方案》于2013年6月9日村民户代表讨论通过并进行了公示，《雒容镇半塘村平地屯8队“整推”征地费用内部分配明细表也进行了公示。原告于2015年10月8日领取征地补偿，本案被告韦社仁户于2015年11月4日领取征地补偿、第三人韦社福户于2015年9月15 -10- 日领取征地补偿。《 中华人民共和国民法总则 》于2017年10月1日施行，本案被告韦社仁于2015年11月4日领取征地补偿，应按三年诉讼时效计算，其诉讼时效至2018年11月4日止，原告从被告于2015年11月4日领取地补偿款之日起，知道或应当知道其权利受到侵害，原告于2019年10月17日提起诉讼主张权利，就已过诉讼时效，现原告再次于2020年4月14日提起诉讼主张权利，已超过诉讼时效，且原告在诉讼时效内未有法定中止、中断和不适用诉讼时效的法定事由，因此，被告以已过诉讼时效进行抗辩，理由成立，本院予以支持。第三人韦爱珍经本院传票传唤未到庭参加诉讼，根据中华人民共和国民事诉讼法》的规定，本院依法缺席判决。 综上所述，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百八十九条、第一百九十二条，《中华人民共和国物权法》第四十二条，第一百三十二条，参照最高人民法院关于适用《 中华人 民共和国民法总则 》诉讼时效制度若干问题的解释第一条、第二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 驳回原告韦爱萍的诉讼请求。 案件受理费人民币12500元（原告已向本院预交），由原告韦爱萍负担。 -11- 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长 欧阳九林 人民陪审员 杨 世 榜 人民陪审员 葛  华 二〇二〇年十月二十二日 书 记 员 高 文 雪 -12- 附：本案适用的法律： 1、《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。 2、《中华人民共和国物权法》 第四十二条【征收】为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 -13- 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百三十二条【承包地被征收的补偿】承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 3、《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条【普通诉讼时效、最长权利保护期间】向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 第一百八十九条【分期履行债务的诉讼时效】当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。 第一百九十二条【诉讼时效期间届满法律后果】诉讼时效 -14- 期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。 诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的，不得请求返还。 第一百九十四条【诉讼时效中止】在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止： （一）不可抗力； （二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权； （三）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人； （四）权利人被义务人或者其他人控制； （五）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。 自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。 第一百九十五条【诉讼时效中断】有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算： （一）权利人向义务人提出履行请求； （二）义务人同意履行义务； （三）权利人提起诉讼或者申请仲裁； -15- （四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。 第一百九十六条【不适用诉讼时效的情形】下列请求权不适用诉讼时效的规定： （一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险； （二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产； （三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费； （四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。 4、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 5、最高人民法院关于适用《 中华人民共和国民法总则 》诉讼时效制度若干问题的解释 第一条 民法总则 施行后诉讼时效期间开始计算的，应当适 -16- 用 民法总则 第 一百八十八条 关于三年诉讼时效期间的规定。当事人主张适用 民法通则 关于二年或者一年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。 第二条 民法总则 施行之日，诉讼时效期间尚未满 民法通则 规定的二年或者一年，当事人主张适用 民法总则 关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。