福建省大田县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0425民初2027号 原告:高启坤，男，汉族，1959年3月1日出生，住福建省大田县。 委托诉讼代理人：刘强，福建律慧律师事务所执业律师。 被告：大田县奇韬煤矿，住所地福建省大田县奇韬镇奇韬村，统一社会信用代码：91350425155862676A。 法定代表人：高加龙，矿长。 原告高启坤与被告大田县奇韬煤矿（以下简称奇韬煤矿）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月22日公开开庭进行了审理。原告高启坤的委托诉讼代理人刘强到庭参加诉讼,被告奇韬煤矿经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高启坤向本院提出诉讼请求：1.判决高启坤与奇韬煤矿保留劳动关系，退出工作岗位；2.判决奇韬煤矿支付高启坤一次性伤残补助金138600元（6600元/月*21个月）；3.判决奇韬煤矿自2019年11月起以工伤保险缴费基数6600元/月的75%按月支付伤残津贴给高启坤，伤残津贴应当依照工伤保险缴费基数的调整而调整；4.判决奇韬煤矿自2019年11月起以高启坤的伤残津贴为基数为高启坤缴纳养老保险和医疗保险直至高启坤可以领取退休待遇为止。事实和理由：高启坤自2005年5月、2006年5月至6月、2007年5月、2008年4月、2009年3月、2010年3月在奇韬煤矿处从事井下采煤和掘井工作，奇韬煤矿为高启坤办理了工伤保险参保手续。2019年11月21日，经三明市职业病防治中心诊断高启坤为职业性煤工尘肺贰期。2020年2月5日，大田县人力资源与社会保障局（以下简称大田人社局）作出《认定工伤决定书》,认定高启坤职业性煤工尘肺为工伤。2020年4月7日，三明市劳动能力鉴定委员会以《劳动能力鉴定结论书》,对高启坤进行劳动能力鉴定结论为：劳动能力功能障碍肆级。高启坤在奇韬煤矿患职业病，奇韬煤矿应当根据《工伤保险条例》的规定支付工伤保险待遇。高启坤为维护自身合法权益，向大田县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称大田仲裁委）申请仲裁，主张各项工伤保险待遇。大田仲裁委对高启坤主张的工伤保险待遇仅按照1500元的标准予以支持。高启坤认为奇韬煤矿作为用人单位在高启坤离职时未依据《职业病防治法》为高启坤进行离职健康检查，严重损害了高启坤合法权益。现高启坤自行检查后发现职业病，应当按发现职业病时的工伤保险缴费平均工资计算高启坤的工伤保险待遇。故具状起诉，望判如所请。 奇韬煤矿未作答辩。 高启坤围绕诉讼请求依法提交了民事判决书、《职业病诊断书证明书》、《认定工伤决定书》复印件各一份，《劳动能力鉴定结论书》、裁决书及送达证明原件各一份。奇韬煤矿未到庭，也未向本院提交书面质证意见和举证，视为其放弃质证和举证的权利。本院经审查认为，上述证据具有真实性、合法性和关联性，可以作为认定本案事实的根据，本院依法予以确认并在卷佐证。 根据到庭当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年7月25日，本院作出（2019）闽0425民初1392号民事判决书，判决高启坤与大田县奇韬煤矿在2005年5月、2006年5月、2006年6月、2007年5月、2008年4月、2009年3月、2010年3月期间存在劳动关系。2019年11月21日，三明市职业病防治中心作出明职（尘）诊字2019第251号职业病诊断证明书，诊断高启坤职业性煤工尘肺贰期。2020年2月5日，大田人社局作出三明市（大田县）认定工伤[2020]90号《认定工伤决定书》,认定高启坤职业性煤工尘肺为工伤。2020年4月7日，三明市劳动能力鉴定委员会作出明劳能鉴（2020）235号《劳动能力鉴定结论书》,鉴定高启坤劳动能力功能障碍肆级。2020年7月1日，高启坤向大田仲裁委申请仲裁，要求裁决：1.保留高启坤与奇韬煤矿的劳动关系；2.奇韬煤矿支付给高启坤一次性伤残补助金138600元；3.奇韬煤矿自2019年11月起以工伤保险缴费基数6600元/月的75%按月支付伤残津贴；4.奇韬煤矿自2019年11月起以高启坤的伤残津贴为基数为高启坤缴纳基本养老保险和医疗保险直至高启坤可以领取退休待遇为止。2020年8月14日，大田仲裁委作出田劳人仲案〔2020〕240号裁决书，裁决：1.高启坤与奇韬煤矿保留劳动关系，退出工作岗位。享受下列二、三项待遇；2.奇韬煤矿于裁决生效之日起10日内支付高启坤一次性伤残补助金31500元；3.奇韬煤矿以1420元/月按月支付伤残津贴给高启坤，自2020年5月开始支付，伤残津贴的调整依照相关规定调整（不低于本县最低工资标准）；4.驳回高启坤的其他仲裁请求。因高启坤不服该裁决，诉至本院要求解决。 另查明，2010年3月，奇韬煤矿为高启坤缴纳工伤保险的月缴费基数为1500元。 本院认为，高启坤曾在奇韬煤矿处从事井下采掘工作，在离开工作岗位后，被确诊患有职业性矽肺贰期，并被认定为工伤，且经鉴定后劳动功能障碍为肆级。本院作出的（2019）闽0425民初1392号民事判决已生效，该判决认定高启坤与奇韬煤矿的劳动关系期间为2005年5月、2006年5月、2006年6月、2007年5月、2008年4月、2009年3月、2010年3月。2010年3月之后，高启坤未再为奇韬煤矿提供劳务，未再接受奇韬煤矿的管理,没有劳动关系存在的基础，双方劳动关系已终止。因此，高启坤要求保留与奇韬煤矿劳动关系，退出工作岗位的诉讼请求，没有事实和法律依据。根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第八条规定，曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：（二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。经工伤认定和劳动能力鉴定，被鉴定为一级至十级伤残、按《工伤保险条例》规定应以本人工资作为基数享受相关待遇的，按本人终止或者解除劳动、聘用合同前12个月平均月缴费工资计发。故高启坤依法享有一次性伤残补助金、伤残津贴。高启坤的劳动功能障碍被鉴定为肆级，高启坤的一次性伤残补助金为21个月的本人工资，高启坤与奇韬煤矿于2010年3月终止劳动关系，终止劳动关系前12个月的平均月缴费工资应按1500元/月（2010年3月高启坤工伤保险的月缴费基数）计算，故奇韬煤矿应向高启坤支付的一次性伤残补助金为31500元（1500元/月×21个月）。同时，奇韬煤矿应从定残日下个月即2020年5月起，按月支付伤残津贴，伤残津贴为高启坤本人工资的75%即1125元（1500元/月×75%）。但因该数额少于大田县企业职工最低工资1420元/月的标准，伤残津贴应按每月1420元的标准计算（若大田县最低工资标准发生变化，应当以不低于本地当年度最低工资标准计发）。高启坤主张按照2019年三明市社会平均工资为基数计算一次性伤残补助金、伤残津贴，并以尘肺病诊断时间即2019年11月起主张伤残津贴，没有法律依据，不予支持。另外，高启坤主张奇韬煤矿应为其缴纳自2019年11月起的养老保险和医疗保险，因该养老保险和医疗保险属于社会保险，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故不予支持。奇韬煤矿经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其主动放弃诉讼权利。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项、第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《工伤保险条例》第三十条、第三十五条，参照《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第八条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、大田县奇韬煤矿应于本判决发生法律效力后10日内向高启坤支付一次性伤残补助金31500元。 二、大田县奇韬煤矿应从2020年5月起按月向高启坤支付伤残津贴1420元（若大田县年度最低工资标准发生变化，以不低于当年度大田县最低工资标准计发）。 三、驳回高启坤其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由高启坤负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  杨玉香 二〇二〇年十月二十九日 书记员  严健婷 附本案适用的相关法律条文及执行申请提示： 1.《中华人民共和国劳动法》 第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇： （三）因工伤残或者患职业病； 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。 2．《中华人民共和国社会保险法》 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其期限缴纳或者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。 3.《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资； （二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额； （三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。 4.《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》 第八条曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理： （一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员； （二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。 经工伤认定和劳动能力鉴定，前款第（一）项人员符合领取一次性伤残补助金条件的，按就高原则以本人退休前12个月平均月缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发。前款第（二）项人员被鉴定为一级至十级伤残、按《条例》规定应以本人工资作为基数享受相关待遇的，按本人终止或者解除劳动、聘用合同前12个月平均月缴费工资计发。 5.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。