河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初6975号原告（并案被告）：王标，男，1978年11月1日出生，汉族，住郑州市郑州矿区。委托诉讼代理人：李军英，新郑市薛店法律服务所法律工作者。被告（并案原告）：河南省新郑煤电有限责任公司，住所地新郑市辛店镇新密公路北侧。法定代表人：任守忠，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵永锋，该公司工作人员。委托诉讼代理人：谢勇，该公司工作人员。本院于2020年9月9日、2020年9月14日先后立案受理原告王标与被告河南省新郑煤电有限责任公司劳动争议一案、原告河南省新郑煤电有限责任公司与被告王标劳动争议一案，因两案系当事人对同一仲裁裁决不服提出的诉讼，本院于2020年9月22日作出（2020）豫0184民初7209号民事裁定，将该案并入本案审理。后本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（并案被告）王标的委托诉讼代理人李军英，被告（并案原告）河南省新郑煤电有限责任公司的委托诉讼代理人赵永锋、谢勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王标向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原告与被告的劳动关系；2、请求依法判决被告向原告支付经济补偿金60344元，补发2020年3月-7月工资18857.5元，补交所拖欠的社会保险金12267.7元，共计91469.2元；3.请求判令被申请人为申请人办理失业保险待遇；4.案件受理费由被告负担。事实和理由：原告于2004年7月1日到被告处工作，2020年7月29日停止工作，工龄16年另2个月，应以16.5年计算工龄。2019年1月以来，被告开始拖欠2个月工资，后来拖欠4个月工资，2019年12月至2020年5月，被告拖欠6个月工资均未按时、足额正常发放工资，后发放至2020年2月，因被告不能按时、足额发放工资，导致原告家庭生活出现严重困难；同时被告拖欠原告的社会保险金12267.7元，未予交纳。原告于2020年7月6日向新郑市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决:“1、请求裁决解除申请人与被申请人之间的劳动关系:2、请求裁决被申请人向申请人支付经济补偿金60344元，补发2020年3月-6月工资15086元；3、请求裁决被申请人为申请人办理失业保险待遇手续”。2020年8月21日，新郑市劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲案字(2020)150号仲裁裁决书，裁决:“一、双方2020年6月3日解除劳动关系;二、本裁决书生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人经济补偿金43238元；三、被申请人拖欠申请人的工资随单位职工一起发放;四、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人到省失业保险经办机构为申请人办理领取失业保险金手续;五、驳回申请人的其他仲裁请求”。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:…(二)未及时足额支付劳动报酬的”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。但新劳人仲案字(2020)150号仲裁裁决书中:“被申请人向申请人支付经济补偿金43238元错误；其中所支付的经济补偿金的起算时间是从2008年1月1日开始起算，少计3.5年，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款之规定”原告的月平均工资在本地区上年度职工月平均工资三倍以内，应当不受十二年的限制，原告应当按实际工作年限16.5年获得(超过12个月)经济社偿金62229.75元；如按被告提供的月平均工资3326元计，补偿金额也应为54879元，少计11641元;依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第10条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四）》第五条之规定，应当从原告参加工作之日起连续计算工龄并支付经济补偿金，故新劳人仲案字(2020)150号仲裁裁决书仅适用《中华人民共和国劳动合同法》第97条之规定，从2008年1月1日开始计算领取经济补偿金的年限，属于适用法律错误，已使原告的合法权益受到损害。为维护原告的合法权益，特诉于法院，请求依法判决支持原告的诉讼请求。河南省新郑煤电有限责任公司辩称，一、原告单方要求解除劳动合同，依法应当承担相应的民事责任。二、被告没有拖欠原告4个月工资，原告诉称拖欠其工资，情况不属实。被告受疫情影响，企业出现经营困难，生产经营考核不能正常进行，致使出现职工工资延迟发放情况，该延迟发放工资依法不属于无故拖欠，不符合《劳动合同法》规定的劳动者解除劳动合同获得经济补偿金的情形。三、被告没有拖欠原告社会保险金，原告诉称拖欠其社会保险金的情况不属实，被告按月将社保金按照规定程序缴纳至指定的社保专用账号中，不存在拖欠社保金的事实。且社会保险征缴问题属于社保管理部门行政专属管辖，依法不在仲裁和法院受案范围。四、原告请求办理失业保险待遇，是其单方主张，应由其按照失业保险办理程序向失业保险行政部门提出申请。并按照规定先行办理失业证，并参加就业培训，按月依法享受失业待遇，原告无权为其办理失业保险待遇。五、本案由原告提起诉争，应当承担案件受理费。河南省新郑煤电有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.判令河南省新郑煤电有限责任公司不向王标支付解除劳动合同经济补偿金43238元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、事实认定错误，原告没有拖欠被告的工资。1、王标称河南省新郑煤电有限责任公司拖欠其2020年3个月工资，事实上河南省新郑煤电有限责任公司于2020年4月至8月份均向王标支付了工资，不存在拖欠拒付工资的事实。2、河南省新郑煤电有限责任公司作为煤炭生产企业，受疫情影响较大，资金周转异常困难，但企业想方设法复工复产，生产形势保持平稳，没有发生较大情势变更，合同履行的基础和条件没有改变。王标因个人原因离职，在没有与河南省新郑煤电有限责任公司就争议问题进行协商的情况下，径行要求解除劳动合同、支付经济补偿金，既不符合法定解除程序，又违背了劳动合同法协商一致、诚实信用的原则，存在明显过错。仲裁委对该事实和被告的过错没有查明。二、适用法律错误。劳动部《对有关问题的补充规定》第四项第一款中明确指出:“用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因、无法按时支付工资”，不属于“无故拖欠”。今年2、3、4月份工资因疫情影响延后计发，河南省新郑煤电有限责任公司没有无故拖欠工资，王标执意单方解除劳动合同，依法应当适用劳动法第三十一条，劳动合同法第一条、第三条、第三十七条、第三十九条的有关规定，裁定河南省新郑煤电有限责任公司不支付解除劳动合同经济补偿金。而仲裁委错误地适用劳动合同法第三十八条、第四十六条、第四十七条等规定，裁决河南省新郑煤电有限责任公司支付解除劳动合同经济补偿金。综上所述，河南省新郑煤电有限责任公司认为新郑市仲裁委的裁决部分事实认定不清，适用法律错误，作出的第二裁决不公正。故依法提起诉讼，请求法院依法支持河南省新郑煤电有限责任公司的诉讼请求。王标辩称，被告诉求理由不能成立，原告在被告处工作是2020年7月29日停工，被告拖欠原告工资从2020年3月至7月至今没有发放。并拖欠养老金12267.7元，在原告工作期间多次未及时足额支付原告劳动报酬的情形，在该种情况下，原告依据《劳动法》有权提请与被告解除劳动合同，并要求被告支付拖欠工资并缴纳养老金，被告拖欠原告工资和养老金情况属实，劳动仲裁部门使用法律正确，依法应当驳回被告诉请。原告从2004年7月1日起至2020年7月29日期间在被告处工作，工龄为16.5年，被告应当依法支付原告16.5个月的工资作为经济补偿金。被告依法应当为原告办理失业保险待遇，原告从被告处离职后，一直处于失业状态，被告作为原告的用人单位，有义务为原告办理失业保险待遇。本院经审理认定事实如下：郑州煤炭工业（集团）有限责任公司系郑州煤电股份有限公司的股东，郑州煤电股份有限公司系河南省新郑煤电有限责任公司的控股股东。王标于2004年7月1日入职郑州煤炭工业（集团）有限责任公司，后于2018年1月1日调入河南省新郑煤电有限责任公司工作，在该公司工作至2020年7月29日。郑州煤炭工业（集团）有限责任公司自2004年7月开始为王标缴纳社会保险，王标调入河南省新郑煤电有限责任公司工作期间，河南省新郑煤电有限责任公司通过郑州煤炭工业（集团）有限责任公司为其缴纳社会保险。2020年7月，王标向新郑市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决：1、请求裁决解除与被申请人的劳动关系；2、请求裁决被申请人支付经济补偿金60344元；3、请求裁决补发2020年3月-6月工资15086元；4、请求裁决被申请人为申请人办理领取失业保险待遇；5、请求补缴拖欠社会保险金12267.7元，补缴住房公积金2208元。在新郑市劳动人事争议仲裁委员会庭审过程中，王标同意河南省新郑煤电有限责任公司拖欠的工资随单位职工一起发放（第3项仲裁申请）；后新郑市劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月21日作出新劳人仲案字〔2020〕225号仲裁裁决：一、双方于2020年7月29日解除劳动关系。二、本裁决书生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人经济补偿金43238元。三、被申请人拖欠申请人的工资随单位职工一起发放。四、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人协助申请人办理失业保险手续。五、驳回申请人其他仲裁请求。后王标、河南省新郑煤电有限责任公司均不服该仲裁裁决，先后向本院提起诉讼。另查明，1、新郑市劳动人事争议仲裁委员会依据河南省新郑煤电有限责任公司在仲裁期间提供的王标离职前12个月工资表认定王标2019年4月-2020年3月期间平均应发工资为3326元/月。2、河南省新郑煤电有限责任公司发放工资至2020年5月份。以上事实，有原、被告双方陈述，仲裁裁决书，账户交易明细，河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单等证据予以证明。本院认为，王标主张其于2004年7月1日入职郑州煤炭工业（集团）有限责任公司、后于2018年1月1日调入河南省新郑煤电有限责任公司并在该公司工作至2020年7月29日，河南省新郑煤电有限责任公司对此不持异议，本院予以确认。河南省新郑煤电有限责任公司与王标对新郑市劳动人事争议仲裁委员会确认双方劳动关系于2020年7月29日解除均不持异议，本院予以确认。依据河南省新郑煤电有限责任公司提交王标离岗前12个月工资明细统计表及王标发放工资的银行流水，本院对王标离岗前十二月的月平均应发工资为3326元/月予以确认。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”依据王标提交的账户交易明细及本院查明事实，可以认定河南省新郑煤电有限责任公司自2019年2月开始多次存在未及时足额支付劳动报酬的情形，而非河南省新郑煤电有限责任公司主张的因疫情仅延迟发放2020年2月份之后的工资，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项之规定，可以即时与河南省新郑煤电有限责任公司解除劳动合同。在上述情形下王标主张解除与河南省新郑煤电有限责任公司之间的劳动关系，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项之规定，河南省新郑煤电有限责任公司应当向王标支付经济补偿金。河南省新郑煤电有限责任公司主张不应支付王标经济补偿金，无事实根据及法律依据，本院不予支持。本院参照王标离岗前十二月的月平均应发工资为3326元/月标准计算经济补偿，王标原在郑州煤炭工业（集团）有限责任公司工作，后又非因本人原因被安排到河南省新郑煤电有限责任公司工作，且郑州煤炭工业（集团）有限责任公司未支付经济补偿，河南省新郑煤电有限责任公司在庭审中亦认可郑州煤炭工业（集团）有限责任公司系郑州煤电股份有限公司的股东，郑州煤电股份有限公司系河南省新郑煤电有限责任公司的控股股东，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，王标在郑州煤炭工业（集团）有限责任公司、河南省新郑煤电有限责任公司的工作年限应当合并计算，共计为16年零2个月，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，依法计算16.5个月，可计经济补偿金为54879元，对其超过部分的诉讼请求，本院不予支持。河南省新郑煤电有限责任公司拖欠2020年6月份之后的工资至今未予发放，王标同意河南省新郑煤电有限责任公司拖欠的工资随单位职工一起发放，系其对自身权利的处分，且该处分不违反法律规定，本院予以照准。王标要求河南省新郑煤电有限责任公司补缴拖欠的社会保险金12267.7元的诉讼请求，不属于民事案件范围。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第四十六条第一项、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，并参照《河南省失业保险条例》第二十九条规定，判决如下：一、确认原告王标与被告河南省新郑煤电有限责任公司之间的劳动关系于2020年7月29日解除；二、被告河南省新郑煤电有限责任公司应当于本判决生效后十日内支付原告王标经济补偿54879元；三、被告河南省新郑煤电有限责任公司拖欠原告王标2020年6月份之后的工资随单位职工一起发放；四、被告河南省新郑煤电有限责任公司应当于本判决书生效之日起十日内协助原告王标办理失业保险手续和档案转移手续；五、驳回原告王标的其他诉讼请求。六、驳回被告河南省新郑煤电有限责任公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费各10元，减半收取计各5元，均由被告河南省新郑煤电有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员  许伟红二〇二〇年十月三十日代理书记员  杨 磊