黑龙江省高级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黑执复135号复议申请人(被执行人):吉林省万立铖房地产开发有限公司方正分公司，住所地黑龙江省方正县方正经济开发区工业园区。负责人：宋振，该分公司经理。委托代理人：曲福信，黑龙江仲信律师事务所律师。申请执行人：方正县第一建筑工程公司，住所地黑龙江省方正县方正镇建设街。法定代表人：周军，该公司经理。复议申请人吉林省万立铖房地产开发有限公司方正分公司（以下简称万立铖方正分公司）对黑龙江省哈尔滨市中级人民法院（以下简称哈尔滨中院）（2017）黑01执66号之七执行裁定及协助执行通知书不服提出异议，该院于2019年10月24日作出（2019）黑01执异273号执行裁定，万立铖方正公司不服，向本院申请复议，本院于2020年5月18日作出（2020）黑执复54号执行裁定，撤销哈尔滨中院（2019）黑01执异273号执行裁定，发回重新审查。哈尔滨中院2020年8月25日作出（2020）黑01执异128号执行裁定，万立铖方正公司仍不服，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。哈尔滨中院在执行方正县第一建筑工程公司（以下简称方正一建公司）与万立铖方正分公司建设工程施工合同纠纷一案中，哈尔滨中院于2017年9月18日作出（2017）黑01执66号之七执行裁定，一、解除对万立铖方正分公司所有的位于方正县××镇开发区电视塔以东、山花街以南、农林路××、××以北，万立铖一期（详见方正一建公司同意接收二次拍卖流拍房产明细）中房产的查封；二、位于方正县××镇开发区电视塔以东、山花街以南、农林路××、××以北，万立铖一期项目中的房产（详见方正一建公司同意接收二次拍卖流拍房产明细）所有权（或其他权利）归申请执行人方正一建公司所有，自本裁定送达申请执行人方正一建公司时转移；三、申请执行人方正一建公司可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。同日，该院作出协助执行通知书，并向方正县不动产中心、方正县住房和城乡建设局送达。万立铖方正分公司对该院协助执行通知书提出书面执行异议称，方正县“万立铖项目”至今没有初始登记，请求法院依据《最高人民法院关于转发住房和城乡建设部的通知》规定，撤销或变更哈尔滨中院（2017）黑01执66号之七执行裁定及《协助执行通知书》。哈尔滨中院查明，方正一建公司与万立铖方正分公司建设工程施工合同纠纷一案，该院作出的（2016）黑01民初452号民事判决：一、万立铖方正分公司于本判决生效后十日给付方正一建公司工程款3342万元；二、万立铖方正分公司给付方正一建公司工程款人民币3342万元欠款利息，自2016年5月10日至本判决指定的履行期限内按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；三、确认方正一建公司对案涉工程未出售部分商品房折价或拍卖的价款在3342万元范围具有优先权；四、驳回方正一建公司其他诉讼请求。方正一建公司于2017年2月8日申请执行，执行过程中，该院查封了被执行人万立铖方正分公司名下位于方正县××镇开发区电视塔以东、山花街以南、农林路××、××以北，万立铖一期项目中的住宅、公寓、车库、商服135套房产，并对该135套房产评估、拍卖。该房产二次拍卖流拍后，申请执行人方正一建公司同意以第二次拍卖保留价33414514元以物抵债，并向该院递交了撤销执行申请书。该院于2017年9月18日作出（2017）黑01执66号之七执行裁定书，裁定如下：一、解除对万立铖方正分公司所有的位于方正县××镇开发区电视塔以东、山花街以南、农林路××、××以北，万立铖一期（详见方正一建公司同意接收二次拍卖流拍房产明细）中房产的查封；二、位于方正县××镇开发区电视塔以东、山花街以南、农林路××、××以北，万立铖一期项目中的房产（详见方正一建公司同意接收二次拍卖流拍房产明细）所有权（或其他权利）归申请执行人方正一建公司所有，自本裁定送达申请执行人方正一建公司时转移；三、申请执行人方正一建公司可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。同日，该院作出协助执行通知书，并向方正县不动产中心、方正县住房和城乡建设局送达。方正县住房和城乡建设局于2018年6月向哈尔滨中院递交《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的说明》（以下简称《说明》）内容：我局于2017年9月18日收到贵院发来的（2017）黑01执66号之七执行裁定书和协助执行通知书，要求我局将位于方正县××镇开发区电视塔以东、山花街以南、农林路××、××以北，万立铖一期项目中的住宅、公寓、车库、商服，总计135套房产变更到申请执行人方正一建公司名下。产权取得方申请执行人方正一建公司也多次持人民法院生效的执行裁定书和协助执行通知书，要求我局办理变更登记。同时，被执行人万立铖方正分公司依据《哈尔滨中院网络司法拍卖公告》中的第七条：“标的物过户登记手续由买受人自行办理。扣除已知欠费物业费、取暖费从拍卖成交价款中扣除外，所涉及的一切税、费用等及其他可能存在的物业费、取暖费、水、电等一切欠费均由买受人承担”。要求我局做到：“申请执行人方正一建公司（施工单位）办理产权，我们需要根据法院拍卖公告交纳各种所需要税费等一切欠费方可办理。请建设局配合根据拍卖公告待施工单位完成各项欠费再予以办理，否则出现所欠税费我公司一律不予承担”。由于万立铖项目没有办理工程竣工验收备案手续和欠缴相关税费，缺少法定要件，不具备初始登记条件，因此未能办理产权登记。另查明，方正县“万立铖项目”于2017年10月16日已办理毕《方正县解决历史遗留建设项目回迁安置和办理不动产权登记建审会签书》（以下简称《会签书》），即方正县万立铖项目可先行办理不动产登记，不完备事项可后补办、欠税费可后补办，方正县“万立铖项目”有商品房预售许可证、建设工程施工许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证、建设用地规划许可证等相关手续。再查明，方正一建公司于2017年9月26日提出撤销执行申请，该院于2017年10月11日作出（2017）黑01执66号之八执行裁定，终结本案的执行，并于2017年11月20日向申请执行人方正一建公司送达。又于2020年6月22日向被执行人邮寄送达，被执行人的指定签收人杜平拒收。哈尔滨中院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第6条规定：当事人、利害关系人依照《中华人民共和国民事诉讼法》第225条提出异议的，应当在执行程序终结前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。本案中，万立铖方正公司提出异议时，终结执行裁定书未向其送达，执行程序未终结，对异议请求应当进行审查。《最高人民法院关于转发住房和城乡建设部的通知》第2条规定：执行程序中处置未办理初始登记的房屋时，具备初始登记条件的，执行法院处置后可以依法向房屋登记机构发出《协助执行通知书》；暂时不具备初始登记条件的，执行法院处置后可以向房屋登记机构发出《协助执行通知书》，并载明待房屋买受人或承受人完善相关手续具备初始登记条件后，由房屋登记机构按照《协助执行通知书》予以登记；不具备初始登记条件的，原则上进行“现状处置”，即处置前披露房屋不具备初始登记条件的现状，买受人或者承受人按照房屋的权利现状取得房屋，后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责。第3条规定：执行法院向房屋登记机构发出《协助执行通知书》，房屋登记机构认为不具备初始登记条件并作出书面说明的，执行法院应在30日内依照法律和有关规定，参照行政规章，对其说明理由进行审查。理由成立的，撤销或变更《协助执行通知书》并书面通知房屋登记机构；理由不成立的，书面通知房屋登记机构限期按《协助执行通知书》办理。本案中，方正县住房和城乡建设局收到（2017）黑01执66号之七执行裁定书和协助执行通知书后，向该院递交的《说明》中仅提到万立铖公司提出税费承担问题，未提及《会签书》的相关事实，根据《会签书》意见，“万立铖项目”可先行办理不动产登记，不完备事项可后补办、欠税费可后补交，即该项目已具备办理初始登记条件。故该院（2017）黑01执66号之七执行裁定书和协助执行通知书并无不当。异议人的异议主张没有事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第225条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第17条第1款的规定，裁定：驳回吉林省万立铖房地产开发有限公司方正分公司的异议请求。万立铖方正分公司复议申请称，请求撤销哈尔滨中院（2020）黑01执异128号执行裁定书；撤销或变更哈尔滨中院（2017）黑01执66号之七执行裁定书、《协助执行通知书》。理由如下：（2017）黑01执66号之七执行裁定书、《协助执行通知书》应载明房屋买受人或承受人完善相关手续，具备初始登记条件后，由房屋登记机构按照《协助执行通知书》予以登记；不具备初始登记条件的，原则上进行“现状处置”，处置前披露房屋房屋不具备初始登记条件的现状，买受人或承受人按照房屋的权利现状取得房屋，后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责。否则，方正县人民政府会要求复议申请人万立铖公司进行初始登记承担初始登记的费用。综上，依法申请复议。本院查明的事实与哈尔滨中院查明的事实一致。本院认为，根据《最高人民法院关于转发住房和城乡建设部的通知》第二条规定：执行程序中处置未办理初始登记的房屋时，具备初始登记条件的，执行法院处置后可以依法向房屋登记机构发出《协助执行通知书》；暂时不具备初始登记条件的，执行法院处置后可以向房屋登记机构发出《协助执行通知书》，并载明待房屋买受人或承受人完善相关手续具备初始登记条件后，由房屋登记机构按照《协助执行通知书》予以登记；不具备初始登记条件的，原则上进行“现状处置”，即处置前披露房屋不具备初始登记条件的现状，买受人或者承受人按照房屋的权利现状取得房屋，后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责。第三条规定：执行法院向房屋登记机构发出《协助执行通知书》，房屋登记机构认为不具备初始登记条件并作出书面说明的，执行法院应在30日内依照法律和有关规定，参照行政规章，对其说明理由进行审查。理由成立的，撤销或变更《协助执行通知书》并书面通知房屋登记机构；理由不成立的，书面通知房屋登记机构限期按《协助执行通知书》办理。本案中，根据《会签书》以及“万立铖项目”具备商品房预售许可证、建设工程施工许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证、建设用地规划许可证等相关手续。已具备办理初始登记条件。本案鉴于复议申请人万立铖公司对以物抵债的事实没有异议，可以认定哈尔滨中院作出的（2017）黑01执66号之七执行裁定书和协助执行通知书并无不当。关于复议申请人万立铖公司提出税费承担的问题，该问题可根据法律法规的规定办理。鉴于复议申请人万立铖公司对以物抵债的事实没有异议，其提出的主张与（2017）黑01执66号之七执行裁定书和协助执行通知书没有法律关系，且没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，哈尔滨中院异议裁定认定事实清楚，适用法律并无不当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项之规定，裁定如下：驳回吉林省万立铖房地产开发有限公司方正分公司复议申请，维持哈尔滨市中级人民法院（2020）黑01执异128号执行裁定书。本裁定为终审裁定。审判长  荆长新审判员  郭卫军审判员  王宝奎二〇二〇年十月二十一日书记员  毕鹏坤