宁夏回族自治区青铜峡市人民法院民事判决书（2020）宁0381民初1844号原告：刘建彬，男，1963年4月10日出生，汉族，高中文化，农民，住宁夏青铜峡市。委托诉讼代理人：贺建忠，青铜峡市小坝法律服务所法律工作者，特别授权代理。被告：青铜峡市邵岗镇双龙渠农民用水者协会,住所地青铜峡市邵岗镇双龙渠管理所（原高渠5队），统一社会信用代码51640381MJX3284864。法定代表人：徐克明，系会长。被告：徐克明，男，1960年4月22日出生，汉族，小学文化，农民，住宁夏青铜峡市。二被告共同委托诉讼代理人：潘子旭，宁夏青禾律师事务所律师，特别授权代理。原告刘建彬与被告青铜峡市邵岗镇双龙渠农民用水者协会(以下简称双龙渠协会)、徐克明供用水合同纠纷一案，本院于2020年6月29日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告刘建彬及其委托诉讼代理人贺建忠，被告双龙渠协会法定代表人暨被告徐克明及其共同委托诉讼代理人潘子旭到庭参加诉讼。庭后双方申请和解一个月。本案现已审理终结。刘建彬向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付原告水费23475元、利息5282元，共计28757元；2.本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2006年原告购买了青铜峡市下桥泵站。2014年被告徐克明承包了双龙渠的灌溉和水费收缴工作。2016年5月17日，被告徐克明与原告签订《2016年抗旱保灌供水协议书》，由原告专门负责为双龙渠供水进行灌溉农田。协议约定按照每立方米0.025元的价格给双龙渠供水；被告每月按时足额将供水预付费用交给原告，否则原告将停止供水并每天加收万分之一的违约金。协议签订后，原告按被告指派按时、按量完成了供水任务，每月的供水量，由被告徐克明在“下桥泵站2016年水泵运行情况登记表”上签字确认。经双方核算，原告供水量为3739000立方，水费共计93475元，被告已付7万元，下剩23475元至今未付。徐克明辩称，被告在《2016年抗旱保灌供水协议书》签字是代表双龙渠管理所，并非个人行为。2016年5月17日，被告受邵岗镇农民用水者协会委派，代表双龙渠协会与原告签订上述协议，是作为双龙渠协会的代管人履行管理职责，协议中履行付款义务的是双龙渠协会，并非被告个人。原告的23475元水费是双龙渠协会使用产生的水费，原告要求被告个人承担付款义务没有事实和法律依据。原告起诉已超过诉讼时效，丧失胜诉权。按照协议约定双龙渠协会付款期限是2016年9月，起诉前原告未向双龙渠协会或被告催要过下欠的水费，至起诉已经超过了三年的诉讼时效，诉讼请求不应支持。双龙渠协会辩称，对于欠款金额没有争议，系双龙渠协会欠款，与徐克明个人无关。徐克明是代表协会与原告签订《2016年抗旱保灌供水协议书》，协议付款方应当是双龙渠协会，另因原告在2015年还下欠双龙渠协会水费16054元，在2015年4月24日，双方协议邵西六队230亩田的水费16054元（每亩69.8元）交给双龙渠协会，但原告一直没有交。该债权应与原告诉请抵销。原告起诉已超过诉讼时效，丧失胜诉权。协议约定双龙渠协会付款期限是2016年9月，起诉前原告一直未向双龙渠协会或徐克明催要过下欠的水费，至起诉已经超过了三年的诉讼时效，请求法庭驳回其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2006年，原告刘建彬出资购买下桥泵站，取得该泵站的所有权和经营权，并承包了双龙渠下桥段的农田灌溉及水费收缴工作。2016年5月17日，原告以邵岗镇下桥补水泵站(甲方)负责人身份，与邵岗镇双龙渠管理所(乙方)签订《2016年抗旱保灌供水协议书》，被告徐克明在乙方负责人处签字，约定由原告经营的下桥补水泵站按照每立方米0.025元的价格给双龙渠供水，乙方需在5-7月份，每月将预付的供水费用20000元在每月18日前付给甲方，在8月18日前乙方再付给甲方供水费用10000元。待抗旱保灌工作结束，停止供水后依据供水量，由甲乙双方和监督方共同核算全年的供水费用，核算后乙方将所剩供水费用于年底前在监督方的监督下，由乙方一次性付给甲方。邵岗镇农民用水者协会(总会)在监督方盖章。协议签订后，原告按约向双龙渠供水，经双方确认截止2016年8月16日，原告供水量为3739000立方，水费共计93475元，监督方及被告徐克明陆续给原告支付共计7万元，下剩23475元至今未付。上述事实，有原告提交青铜峡市人民法院(2015)青民初字第192号民事判决书、吴忠市中级人民法院(2015)吴民终字第481号民事判决书、《2016年抗旱保灌供水协议书》、下桥泵站2016年水泵运行情况登记表，结合当事人庭审所述证实，对此本院予以确认并在卷佐证。被告提交的2015年协议书、原告据此补充提交陈维兵出具的证明，与本案没有关联性，涉及案外第三方收缴、支付费用，其证据效力及证明目的不予确认；被告补充提交的(2006)青证字第124号公证书、下桥补水泵站转让协议书，因协议约定与实际履行存在不一致情况，且其所证事实与在后的人民法院发生法律效力的裁判文书确认的事实不符，又无其他充足证据佐证，其证据效力不予确认。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。供用水合同是指供水人向用水人提供用水，用水人支付水费的合同。原告取得下桥补水泵站的经营权，并承包了下桥段供水和水费收缴事宜，以该泵站名义签订供水协议，并按约向双龙渠供水，事实清楚，双方形成的供用水合同关系合法有效，原告作为合同当事人、供水人，起诉主张下欠水费，主体适格；《2016年抗旱保灌供水协议书》乙方为双龙渠管理所，邵岗镇农民用水者协会(总会)是监督方，实际上下桥补水泵站也是给双龙渠供水，被告徐克明以负责人身份签字，能够认定为履行管理职责的代表行为，并非个人行为；作为合同相对方、用水人，双龙渠协会应按协议约定履行支付水费的义务。双方对供水量及尚欠原告的水费23475元均无异议，本院予以确认；协议约定“双方和监督方共同核算全年的供水费用，核算后…由乙方一次性付给甲方”，但并未明确逾期付款的违约责任，原告按年利率6%主张逾期付款利息，无事实和法律依据，本院不予支持。案涉供水协议书系在邵岗镇农民用水者协会协调、监督下签订，双方均认可，已付的水费由镇政府水管站和被告徐克明支付，据此，停止供水后，原告找徐克明、镇政府有关部门、人员催要欠费，应视为依法主张权利，构成诉讼时效中断事由，被告关于原告诉请超过诉讼时效的辩解理由，不能成立。被告双龙渠协会辩称的债务抵销，因据以主张抵销的债权债务存在争议，且关涉案外第三方，不符合法律规定的抵销条件，本案不作认定处理。据此，本院确认被告双龙渠协会应再支付拖欠原告的水费23475元。依照《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百八十四条规定，判决如下：一、被告青铜峡市邵岗镇双龙渠农民用水者协会于判决生效之日起十日内支付原告刘建彬水费24375元；二、驳回原告刘建彬的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费518元，减半收取计259元，由原告刘建彬负担48元，被告青铜峡市邵岗镇双龙渠农民用水者协会负担211元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判员 薄鹏飞 二〇二〇年十月二十六日书记员 马海学引用法律条文《中华人民共和国合同法》第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同.第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。