黑龙江省黑河市爱辉区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑1102刑初66号公诉机关黑龙江省黑河市爱辉区人民检察院。被告人徐开宝，男，汉族，1962年5月16日出生于黑龙江省黑河市，初中文化，中共党员，无固定职业，住黑河市爱辉区。2019年7月13日涉嫌犯非法采矿罪被黑河市公安局铁路公安分局刑事拘留，同年8月16日被逮捕。现羁押于黑河市看守所。辩护人尚玉为，黑龙江剑桥律师事务所律师。黑河市爱辉区人民检察院以黑爱检诉刑诉〔2020〕30号起诉书指控被告人徐开宝犯非法采矿罪，于2020年4月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。黑河市爱辉区人民检察院指派检察员吴**明出庭支持公诉，被告人徐开宝及其辩护人尚玉为到庭参加诉讼。审理期间，由于不能抗拒的原因，中止审理一次。现已审理终结。公诉机关指控，2013年2月，黑河市爱辉区张地营子乡居民李某在张地营子乡小新屯村收粮时听说在小新屯南山耕地下有矿石，于是李某找到该地的拥有者徐开宝欲承包土地。因当时李某手里没钱，想先承租土地后再支付承包款，徐开宝没有同意。不久后李某在郝某1经营的利达宾馆住店时与郝某1说起小新屯有矿石的事情，郝某1称自己有钱想承包这块地。2013年3月8日，郝某1来到徐开宝位于小新屯的家中与徐开宝、寇某达成协议，以40万元的价格承包徐开宝位于小新屯南山的3.5公顷土地，租赁期限为16年。同年3月10日，徐开宝找到郝某1双方就郝某1开采出矿石之后再给徐开宝5万元一事签订一份《补充协议》，双方约定：郝某1除缴纳租金外，在出矿石时再给徐开宝5万元人民币，该协议由郝某1、徐开宝、寇某（另案处理）签字确认。2014年5月23日，郝某1将5元人民币以转账的方式转账徐开宝二女儿徐某1的银行卡内，事后徐开宝给郝某1打了一张5万元的收条。郝某1（另案处理）、郝某2（另案处理）等人在承租的徐开宝3.5公顷耕地内共非法开采锑矿石约200吨。2014年9月，郝梦将其中30吨锑矿石卖给湖南省冷水江市居民段某（另案处理），获利20万元。同年12月，郝梦将100吨锑矿石卖给湖南省冷水江市居民刘忠光（另案处理），获利73.86万元。2015年1月，郝某2指使孙某1（另案处理）、王某3（另案处理）押运50吨锑矿石前往湖南，卖给湖南省冷水江市居民段某，获利24.47万元。剩余矿石在案发前被公安机关在郝某1位于小新屯的房屋中找到并依法扣押。郝某1、郝某2等人通过实施非法采矿并贩卖矿石销赃获利118.33万元，被告人徐开宝非法获利40万元。经侦查，2019年7月13日，被告人徐开宝被黑河市公安局铁路公安分局依法传唤到案。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、现场勘验笔录及照片等证据。公诉机关认为被告人徐开宝以非法牟利为目的，在明知郝某1租地用于非法采矿犯罪的情况下仍然高价将土地租赁给郝某1使用，给国家矿产资源遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。徐开宝与郝某1系共同犯罪，徐开宝在共同犯罪中起次要作用并没有实际参与实施非法采矿犯罪，在该案中其属于从属地位，其在审查起诉阶段自愿认罪认罚，具有《中华人民共和国刑法》第二十七条第一款、第二款、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，建议判处有期徒刑一年六个月至二年，并处罚金。提请本院依法惩处。被告人徐开宝对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是案发后，徐开宝经公安机关电话传唤后，主动到公安机关接受调查，并如实供述犯罪行为，具有自首情节，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，徐开宝法律意识淡薄，系初犯。综上，建议对徐开宝减轻处罚。经审理查明，2013年2月，黑河市爱辉区张地营子乡居民李某在该乡小新屯村收粮时听说在该村南山耕地下有矿石，李某便找到该地的拥有者被告人徐开宝欲承租土地，因李某资金不足，想先承租土地后再支付承包款，徐开宝没有同意。后李某在郝某1（另案处理，已判刑）经营的利达宾馆住店时与郝双友说起小新屯村有矿石的事情，郝某1称自己有资金想承包这块地。2013年3月8日，郝某1来到被告人徐开宝位于小新屯村家中与徐开宝、寇某（徐开宝前妻，另案处理）达成土地租赁协议，郝某1以人民币35万元（以下币种相同）的价格承包徐开宝位于小新屯村南山的3.5公顷土地，租赁期限为16年。同年3月10日，徐开宝找到郝某1，双方就郝某1开采出矿石之后再给徐开宝5万元一事签订一份《补充协议》，双方约定：郝某1除缴纳租金外，在采出矿石时再给徐开宝5万元，该协议由郝某1、徐开宝、寇某签字确认。2014年5月23日，郝某1将5万元以转账的方式转账徐开宝二女儿徐某1的银行卡内。2013年4月至2016年夏，郝某1陆续组织王某3、张某3、冯某、孙某1、孙某2、刘某2、马某、杨国、郑某2（上述九人均另案处理，均已判刑）等人在承租的徐开宝3.5公顷耕地内共非法开采锑矿石。2014年至2015年间，被告人郝某2（另案处理，已判刑）按照郝某1的授意，为郝某1联系买家，并代为销售锑矿石。其中，2014年8月26日，郝某2将郝某1非法开采的锑矿石30余吨卖给湖南省冷水江市居民段某，获利23万元；同年12月11日，郝某1、郝某2将90余吨锑矿石卖给湖南省冷水江市居民刘忠光，获利73.86万元；2015年1月，郝某2将50余吨锑矿石卖给湖南冷水江市居民段某，郝某1指使孙某1、王某3将该锑矿石运至湖南冷水江市，获利24.47万元。综上，郝某1、郝某2销售锑矿石共计获利121.33万元。剩余约4吨锑矿石被公安机关依法扣押。案发后，被告人徐开宝被公安机关口头传唤到案，并如实供述了犯罪事实。上述事实有经庭审质证、确认的被告人徐开宝户籍证明、到案、破案经过、段某、吴某1银行账户交易明细、转账凭条、郝梦的银行账户交易明细、《合同协议书承包转租合同》、《补充协议》、收据、黑龙江省第五地质勘察院实验室检测报告、现场勘验笔录及照片，罪犯郝某1、王某3、张某3、冯某、孙某1、孙某2、刘某2、马某、杨国、郑某2的供述，涉案人员寇某的供述、证人李某、郑某1、徐某1、姚某、王某1、段某、张某1、刘某1、吴某1、朱某、修云强、王某2、张某2、徐某2的证言，被告人徐开宝的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人徐开宝违反矿产资源法的规定，在明知他人未取得采矿许可证，而将土地租给他人并允许他人擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节特别严重的行为，构成非法采矿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。辩护人提出的案发后，徐开宝经公安机关电话传唤后，主动到公安机关接受调查，并如实供述犯罪行为，具有自首情节，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，徐开宝法律意识淡薄，系初犯，愿意接受处罚，对徐开宝减轻处罚的辩护意见，与庭审查明事实相符，符合法律规定，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款第（一）项、第七条第一款、第八条、第十二条第一款、第十三条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人徐开宝犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月13日起至2021年1月12日止。）（罚金于本判决发生法律效力后十日内缴纳。）二、继续追缴被告人徐开宝违法所得人民币四十万元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  刘爱民审 判 员  邱 实人民陪审员  陈 琳二〇二〇年十月二十七日法官助理徐增新书记员李晶毅