重庆市璧山区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0120民初5271号原告:朱堂铭，男，汉族，生于1974年2月11日，住重庆市璧山区。委托诉讼代理人：李淑容，重庆竞豪律师事务所律师。被告：重庆静观园林景观建设有限公司，住所地重庆市渝**龙溪街道红锦大道**2-8-4，统一社会信用代码91500112742894947Y。法定代表人：周祖元，董事长。委托诉讼代理人：欧阳新，男，该公司员工。原告朱堂铭与被告重庆静观园林景观建设有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年7月15日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱堂铭及其委托诉讼代理人李淑容，被告重庆静观园林景观建设有限公司的委托诉讼代理人欧阳新到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告朱堂铭向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付人工费、材料费等共计人民币352363元、并从2020年6月8日起按银行同期利率计算利息直到付清为止；2.本案的诉讼费用由被告负担。事实及理由:重庆市璧山区福禄镇人民政府将璧山区福禄镇敬老院新建项目工程发包给被告重庆静观园林景观建设有限公司(以下简称静观公司)修建。工程地址:璧山区福禄镇斑竹林一社。被告静观公司又将该工程的人工修建等部分承包给原告朱堂铭修建，朱堂铭任其项目主要负责人，双方于2011年2月13日签订了工程施工协议。原告依照被告的通告进场施工，如期完成了工程任务，竣工后，经验收合格。在施工中，原告按双方协议的约定，向被告方相关部门上报资料，及时详细齐全，工程安全、质量、进度完全符合要求，无拖欠材料、税金等行为。企业所得税和个人所得税亦按照工程造价2%执行。工程完工后的竣工验收意见书、备案登记证、竣工结算等竣工资料已交回了公司备案。现被告尚欠原告工人工资、材料款等工程款352363元。被告已将该款的《预算拨款凭证(收款通知)》交给了原告持有。工程发包方重庆市璧山区福禄镇人民政府于2020年6月8日向重庆静观公司拨款352363元到该公司110101421002XXXX号账户上，以此支付原告朱堂铭的工程款352363元。由于静观公司另与程道平存在债权债务纠纷，因此静观公司的110101421002XXXX号账户被江津区人民法院查封冻结，福禄镇人民政府拨给静观公司的352363元无法兑现支付给原告朱堂铭。迄今为止，被告静观公司所欠原告工程款352363元，为维持原告的合法权利，为此特诉致法院，请求判令如上请求事项。被告重庆静观园林景观建设有限公司辩称：双方发生争议的责任是原告造成，原告起诉的金额额度以冻结为准，在事前福禄政府打款前发函告知了打款到指定的账户，也就是打款到原告的专用账户，另一账户已经冻结原告也知晓，且发函告知了原告，但是原告自己不去联系监督，所以款项打进去也不是被告的原因造成，是原告的责任。原告是挂靠被告公司，被告收取管理费，原告诉状中陈述的事实及理由中款项的性质是工程款，人工费和材料费已经全部报销完毕。经审理查明：2017年2月13日，被告重庆静观园林景观建设有限公司作为甲方，原告朱堂铭作为乙方，签订了《工程施工协议》，合同约定：工程名称：重庆市璧山区福禄镇敬老院新建工程；工程地址：璧山区福禄镇斑XXXX；建设单位：重庆市璧山区福禄镇人民政府；承包范图：《福禄镇敬老院工程施工设计图（建筑、结构、电气、给排水）》中施工红线范围内扣除厨具、无障碍电梯、室外活动场地和绿化工程后的全部内容；工期：300日历天；质量标准：达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准；合同造价：3856878.37元。……一、项目部的设立：1、甲方设立重庆静观园林景观建设有限公司重庆市璧山区福禄镇敬老院新建工程项目部，由乙方任项目负责人，具体负责完成本项目的施工任务。项目部独立核算，由乙方自负盈亏。2、乙方除甲方与业主单位所签订建设施工合同向业主缴纳工程保证金外，为保证本合同的履行，还应在甲方与业主单位签订建筑工程施工合同时向甲方交纳工程履约保证金/。3、乙方应将项目部的现场项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、资料员、材料保管员、会计、出纳、合同管理员等以上人员的身份证复印件及其资格证复印件、联系电话，整理、装订成册后交到甲方项目管理部备案，并应同该项目部签订岗位责任书，承担相应责任，否则不得上岗。乙方对上述人员的使用、调整或更换必须事先书面报请甲方同意并备案，所更换人员应重新同项目部签订岗位责任书。二、目标责任：1、经济目标:乙方按工程总价3856878.37元的2%向甲方缴综合服务费约最终服务费以工程结算为准，如本工程压证施工，所产生的建造师费用由乙方承担（二级建造师3000元/月，房建一级建造师5000元/月，市政一级建造师6000元/月，注：其他人员每本证500元）需按月按规定向甲方公司相关部门上报资料，及时、详细、齐全，工程安全、质量、进度符合要求，无拖欠材料、民工工资、税金等行为。企业所得税和个人所得税按照工程造价2%执行。工程完工后的竣工验收意见书、备案登记证、竣工结算等竣工资料交回公司备案综合服务费及相关税、费收取以该项目最终实际结算总价为计算标准付款办法:业主方支付的工程款到甲方账户后，甲方在3日内(国家法定节假日顺延)转到协议指定乙方账户。拨款时必须提交保险合同原件和税票，项目民工工资发放证明，否则不予拨款。合同还约定了其他内容。合同订立后，朱堂铭作为涉案工程实际施工人组织人员、材料进场施工。庭审中，原、被告双方确认涉案工程现已竣工验收合格。2017年2月17日，重庆市璧山区福禄镇人民政府（发包人）与被告重庆静观园林景观建设有限公司（承包人）签订《合同协议书》，约定将璧山区福禄镇敬老院新建项目发包给被告重庆静观园林景观建设有限公司承建。2019年2月27日，重庆静观园林景观建设有限公司向重庆市璧山区福禄镇人民政府出具《关于工程款拨付指定账户的函》，载明“致：重庆市璧山区福禄镇人民政府，我公司（重庆静观园林景观建设有限公司，下简称“我公司”）于2017年1月24日合法中标贵镇“重庆市璧山区福禄镇敬老院新建工程”项目，经我公司项目部组织施工，已完成全部合同内容，贵镇按照贵我双方签订的《合同协议书》支付了以下款项：2017年5月15日760000元，2017年5月22日200000元，2017年7月26日960000元，2018年6月29日360000元至我公司合同指定账户，尚欠工程款805502.70元。经查，贵镇将其中800000元直接支付给了项目管理人员朱堂铭，以致我公司财务管理无法合理进行，特致函贵镇，我公司不能确认贵镇直接付款给私人的行为为我公司已收款，请贵镇自行主张该款项的合法权利，我公司积极配合相关工作。本函特别强调:请贵镇支付我公司工程款必须至合同约定户未经我公司法定代表人签署并专函洽商不得改变，否则我公司将不承担相关经济责任和法律责任。贵镇对我公司的工作支持深致谢意!”2019年3月6日，重庆静观园林景观建设有限公司向朱堂铭出具《重庆静观园林景观建设有限公司关于重庆市璧山区福禄镇敬老院新建工程项目涉税费用问题的函》，载明“朱堂铭同志：《重庆市璧山区福禄镇敬老院新建工程》项目系你签约承建。2018年8月，你提交的重庆莼顺建材有限公司2018年7月9日开具的8张重庆增值税普通发票，价税合计金额为814835元（发票代码为5000174320，发票号码为#05334531-#05334538）。因税务机关通过异地协查平台发现，开票方未进行申报，你至今无法提供三流一致的凭证。现在，税务机关已对此认定为虚开增值税发票，同时不予列支成本，并将此金额从成本中转出，并计缴25%的企业所得税203708.75元及滞纳金（税务待定）。本公司秉承谁主管谁担责的原则，请你5日之内前来公司交纳相关税金及费用。若逾期未履行，由此产生的一切损失和后果，将由你个人承担。本公司将保留一切追诉的权利!特此函告。”2019年11月18日，经贵州东旭建设工程咨询有限公司审核出具《璧山区福禄镇敬老院新建项目结算审核报告》，项目名称：璧山区福禄镇敬老院新建项目，载明工程审定金额为4132363.11元（大写肆佰壹拾叁万贰仟叁佰陆拾叁元壹角壹分）。2020年6月8日，重庆市璧山区福禄镇人民政府向被告重庆静观园林景观建设有限公司（账号：11010142********）支付352363元。2019年9月10日，重庆江津区人民法院在办理程道平申请执行重庆静观园林景观建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，以（2019）渝0116执5053号之二执行裁定书、协助冻结存款通知书冻结重庆静观园林景观建设有限公司（账号：11010142********）账户内存款2915303.36元（额度冻结）。另查明，原告不具备建筑工程施工相关资质。庭审中，原、被告双方确认被告尚欠原告工程款金额为352363元。被告称原告未按照国家相关法规规定缴纳个人所得税，但未举示证据证明。上述事实，有原、被告陈述，《工程施工协议》、《合同协议书》、《关于工程款拨付指定账户的函》、《重庆静观园林景观建设有限公司关于重庆市璧山区福禄镇敬老院新建工程项目涉税费用问题的函》、《璧山区福禄镇敬老院新建项目结算审核报告》、预算拨款凭证、重庆市江津区人民法院（2020）渝0116执异87号执行裁定书等证据在卷为据，本院予以采信。原告举示的付款记录、工作记录是原告单方制作，且被告不予认可，本院不予采信。原告举示的银行流水14页为复印件，且被告不予认可，本院不予采信。本院认为，本案系建设工程分包合同纠纷。根据法律规定，从事建筑活动必须具备相关资质，并在资质等级许可的范围内从事建筑活动。原告不具备对案涉工程进行劳务承包的相关资质，其与被告就承包涉案工程达成的《工程施工协议》违背了法律法规的强制性规定，应属无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，原告已经按约定履行了其承包工程的全部内容，涉案工程竣工验收合格，原告理应获得涉案工程相应的工程款。被告尚欠付原告工程款352363元，故原告请求被告向原告支付352363元工程款的诉请，本院予以支持。关于原告朱堂铭请求被告重庆静观园林景观建设有限公司支付从2020年6月8日起按银行同期利率计算利息直到付清为止利息的诉求。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原、被告在《工程施工协议》中约定“业主方支付的工程款到甲方账户后，甲方在3日内(国家法定节假日顺延)转到协议指定乙方账户。”重庆市璧山区福禄镇人民政府于2020年6月8日向被告重庆静观园林景观建设有限公司（账号：11010142********）支付工程款352363元，按照原、被告双方约定被告应当在业主方支付被告工程款3日内转给原告，即被告应当在2020年6月11日前支付该笔工程款予原告，因双方并未约定欠付工程款利息，因此被告应从2020年6月12日起至款项付清之日止，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为计算标准，向原告支付欠付工程款利息。综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条之规定，判决如下：一、被告重庆静观园林景观建设有限公司于本判决生效之日起五日内向原告朱堂铭支付工程款352363元，并以352363元为基数，自2020年6月12日至付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告朱堂铭支付利息。二、驳回原告朱堂铭的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3292.73元，由被告重庆静观园林景观建设有限公司负担（限本判决生效后五日内向本院交纳）。原告预交的案件受理费3292.73元，待本判决生效后退还。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院立案庭递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。本案申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定的履行期间的最后一日起算。审 判 员 徐静二〇二〇年十月十日法官助理 张盼书 记 员 连洪