湖南省永州市零陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1102民初2398号 原告：杨运智，男。 委托诉讼代理人：谭晓东。 委托诉讼代理人：苏文丰。 被告：杨志平，男。 委托诉讼代理人：周专甲。 被告：零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组。 负责人：杨正林，男。 委托诉讼代理人：杨少雄，男。 原告杨运智与被告杨志平、零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月15日受理后，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨运智的委托诉讼代理人谭晓东、苏文丰，被告杨志平及其委托诉讼代理人周专甲，被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组的负责人及其委托诉讼代理人杨少雄均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告杨运智向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告杨志平、被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组共同向原告杨运智返还土地征收补偿费用40930元以及利息(利息按同期银行贷款利率从起诉之日起计算至补偿款返还之日止)。事实和理由：2018年因建设用地的需要，永州市国土资源局零陵分局(现零陵区自然资源局)与被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组签订了《征收土地协议书》以及《征收土地补差协议书》。原告杨运智所承包经营的土地[湘(2018)零陵区农村土地承包经营权第115077号]包括地块编码为：00113和00114两块土地亦在征收用地的范围。根据组里谁承包谁享受该土地补偿款的惯例，本应当由原告杨运智享受前述二块土地的征收补偿款。然而在征收补偿款项到达被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组后，被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组将本来该属于原告杨运智的土地征收补偿款发放给了被告杨志平。原告杨运智为此多次向二被告主张返还该土地征收补偿款，均未果，为维护原告杨运智的合法权益，特诉至法院，请求判如所请。 被告杨志平辩称：原告所诉不是事实。被告与原告均为黄田铺镇黄田铺社区杨家组的村民，且原告为被告的叔父。2018年因修建学校需要，国家征收了杨家组的部分土地，永州市国土资源局零陵分局(现为自然资源局零陵分局)与杨家组签订了《征收土地协议书》和《征收土地补差协议书》。该两份协议书的征地范围包含了被告的四块家庭承包地。该4块土地在湘(2018)零陵区农村土地承包经营权第115074号内，根据该证被告共承包了从4311021030020400060-431102103002040074共计15块土地。本次征收的土地分别是0067、0072、0073等4块，共计面积1500多平方米。被告也是按承包地征收面积领取的征地补偿款，根本不存在多领取土地征收款、更不存在领取原告的00113和00114两块地的土地征收款。基于以上事实和理由，恳请法院驳回原告的起诉请求。 被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组辩称：土地征收是政府实施的，各收各要，不存在偏袒，政府量的地，且当事人都是在场的。 经庭审举证、质证，本院确认本案如下事实：原告杨运智系被告零陵区黄田铺镇黄田铺村杨家组村民。1994年9月1日，在原永州市黄田铺镇人民政府的见证下，黄田铺村杨家组与组内村民签订耕地承包合同（家庭承包方式），承包期为1994年9月1日至2024年9月1日止，在承包期内，实行增人不增地，减人不减地。原告杨运智承包了包含名为“柑子园”，地块编号为“4311021030020400113”、“4311021030020400114”（以下简称0113、0114）的土地，原告杨运智共承包了10块土地，合同面积为2.34亩，实测面积为2.69亩，其中编号为0113、0114两块地块实测面积分别为0.32亩、0.26亩。2018年12月18日，永州市零陵区人民政府为原告杨运智颁发了农村土地承包经营权证，代码为：431102103002040009J。2018年9月，永州市国土资源局零陵分局与被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组签订了《征收土地协议书》、《征收土地补差协议书》，对包括原告承包的编号为0113、0114地块在内的共计254.42亩进行了征收。被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组收到了上述土地征收的征收款。在分发上述土地征收款时，被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组根据永州市国土资源局零陵分局丈量土地时所做红线图制作列表，对征收款进行了发放。原告杨运智未收到编号为0113、0114地块的征收款。后经当地镇政府、村委会、杨家组相关人员做工作，被告杨志平将分配给其的补差款19000元直接支付给了原告杨运智。现原告杨运智以其承包的0113、0114地块的征收款只收到了部分，仍有40930元未收到为由，提起诉讼，酿成本案。 本院确认的上述事实，有原、被告的陈述、《征收土地协议书》、《征收土地补差协议书》、《耕地承包合同》、《农村土地（耕地）家庭承包合同》、《农村土地承包经营权证》、《青苗及附属设施补偿协议》、黄田铺镇黄田铺社区杨家组征地面积地类青苗补偿明细表等在卷为凭，并经庭审认证及本院审查，可以采信。 本院认为，本案为承包地征收补偿费用分配纠纷。即土地承包经营权人在其承包土地被征收、征用后要求获得补偿。土地承包经营权为用益物权，《中华人民共和国物权法》 第一百二十一条规定：“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。”故原告要求给付土地征收补偿款的前提条件是其为被征用土地的用益物权人。土地承包经营权由土地承包经营权证予以确认。原告于1994年与被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组签订了土地承包合同，并有承包经营权证明确其享有相应土地的承包经营权。原告现要求分得承包地征收补偿费用，则需要明确其家庭承包的地图面积被实际征用了多少。从庭审查明的事实来看，原告杨运智所承包的编号为0113、0114号地块在被征收的范围内，但是在被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组分配征收款的列表中没有编号为0113、0114号地块的内容。被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组作为集体土地所有权的管理者，应对原告的权益予以保障，确属承包地征收补偿款的管理者与分配者，现其虽辩称分配列表公示了一月有余，原告杨运智未提出异议，但这并不能对抗物权权益的主张，故对被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组的辩解意见不予采纳。原告杨运智并无证据证实被告杨志平领取了其编号为0113、0114号地块的征收款，故对原告杨运智对被告杨志平的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，对于原告要求被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组给付其家庭承包的编号为0113、0114号地块（土地实测面积分别为0.32亩、0.26亩）的征收补偿款余款40930元的诉讼请求予以支持，对其他诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下： 一、限被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组在本判决生效后十日内支付给原告杨运智家庭承包土地征收补偿费用40930元； 二、驳回原告杨运智的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费823元，减半收取411.5元，由被告零陵区黄田铺镇黄田铺社区杨家组承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 员 张卫林 二〇二〇年十月十二日 法官助理 刘琼英 书 记 员 李仕贤 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百二十一条因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。