贵州省独山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2726民初991号 原告:范学远，男，汉族，1974年7月24日生,户籍地贵州省金沙县，现住独山县。 被告:独山县林业局,住所地贵州省独山县麻万镇瑞进大厦，统一社会信用代码11522726009816356G。 负责人:文继龙，林业局局长。 委托诉讼代理人：饶绍林，贵州疆道律师事务所律师。 原告范学远（以下简称原告）诉被告独山县林业局（以下简称被告）劳动争议纠纷一案，本院2020年5月6日立案后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年9月15日公开开庭进行了审理，原告范学远、被告的委托诉讼代理人饶绍林到庭参加了诉讼，本院传唤了证人文某出庭作证。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:1、请求被告因解除劳务合同赔偿原告2013年6月6日至2016年6月6日务工期间的经济补偿金24990元；2、判令被告支付未签订书面劳动合同的11个月的双倍工资39270元；3、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：原告与被告之间的劳动争议纠纷,经独山县劳动人事仲裁委员会受理、审查,做出了独劳(人)仲案字[2020]07号号仲裁裁决书。原告认为仲裁裁决错误,缺乏事实和法律依据。一、原告请求支付三年半以来未签订劳动合同的双倍工资未过仲裁申请时效,仲裁委员会认定该项请求已过仲裁申请时效错误。原告于2013年6月6日就职于被告单位处担任驾驶员工作，2013年6月6日至2016年6月6日签订有劳动合同,但自2016年6月7日至原告被动辞职都未与原告签订劳动合同,达3年6个月之久。2014年6月,被告单位召开会议,征得原告等代表自愿同意,也就是原告与被告达成协议,约定由原告同时担任被告单位的门卫一职,工资按月发放,此时,原告与被告又存在另外一层劳动关系。被告单位应当就原告担任被告单位门卫一职与原告签订劳动合同,但被告仍然未与原告签订书面的劳动合同。根据《劳动争议调解仲裁法》第27条第四款的规定,劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效的限制,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起一年内提出。原告于2019年12月因被告无法提供劳动条件而辞职,劳动关系终止至原告申请劳动仲裁未超过一年,因此原告认为仲裁委员会认定原告请求被告支付因未签订劳动合同而应当支付双倍工资的诉讼请求已过仲裁申请时效错误。二、仲裁委员会驳回原告请求解除劳动合同经济补偿金24990元错误。被告因未能为原告提供劳动条件,变相的降低了原告的工资,而使得原告被迫提出辞职,被告的此行为使得原告被动的与被告解除劳动合同属于《劳动合同法》第38条的情形,根据《劳动合同法》第46条第一项的规定,劳动者依照本法第38条规定解除劳动合同的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿金,因此原告认为被告应当支付给原告24990元的经济补偿金,仲裁委员会驳回原告的该项请求错误。基于被告解除合同，依上述法律规定，每年应该补偿一个月工资，7年应该补偿7个月，此前每月工资是3570元，计算7个月，合计为24990元。另外，由于被告未与原告签订劳务合同，请求计双倍工资，以每月工资3570元，计算11个月，计39270元。 为支持自己的诉讼主张，原告向本院提供了下列证据： 1、身份证复印件。拟证明原告主体适格。 2、独劳（人）仲案字[2020]07号仲裁书； 3、工资发放的银行明细清单； 4、情况说明； 5、派车单。 证据2、3、4、5拟证明原告在被告单位务工，后因劳务纠纷，申请了仲裁。 经质证，被告的质证意见是：对证据1、2三性无异议，但达不到原告的证明仲裁时效的目的；对3、4、5无异议。 被告辩称：原告的诉请没有事实和法律依据，不应得到支持。理由是：1、独山县劳动人事争议仲裁委作出的独劳（人）仲案字[2020]07号仲裁裁决书事实认定清楚，适用法律准确，人民法院应予以维持。2、根据《劳动争议调解仲裁法》第27条的规定，原告的仲裁申请已过了一年期的仲裁时效。原告申请劳动争议仲裁的时间应在2017年6月6日至2018年6月5日。而原告主张按第27号第四款的规定不受仲裁时间限制。但第四款解决的“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的”拖欠劳动报酬发生的争议，但本案不是因劳动报酬发生的争议，因此不适用第四款的规定。3、原告主张因门卫工作而应签订劳动合同，与客观实际不符，也不符合常理。因被告与原告已存在事实上的劳动关系，主要从事驾驶工作，另外该门卫工作是被告考虑原告等收入情况而与原告等进行协商后临时附加的一项工作任务。在已存在事实上的劳动合同关系的情况下，不需要也没有必须再签订新劳动合同。4、原告主张因解除劳动合同应进行经济补偿的请求不应得到支持。因本案发生的原因是原告认为工资较低不愿为被告提供驾驶服务而主动提出辞职的，被告不存在劳动合同法第四十六条规定应当支付经济补偿的情形，因此不应支付经济补偿金。综上，应当驳回原告的诉讼请求。 为支持自己的主张，被告向本院提供了下列证据： 1、劳动合同书。拟证明原告与被告签订了劳动合同书，2013年6月7日至2014年12月31日止，合同书对各项工作内容、工资、补助等做了约定。 2、当事人辞职书。拟证明2019年12月10日，原告主动申请辞职。 3、林业局会议记录复印件。2014年6月6日开会记录，对门卫值班的事情进行讨论，因为工作性质特殊，把这份工作进行安排，考虑到原告和另外一个工作人员的生活问题，和原告商量后，把此份工作安排给原告做，工资每月1050元。 4、贵州省社会保险参保缴费证明、养老保险个人账户对账单、基本医疗保险明细、林业局临聘人员工资表发放。拟证明原、被告存在劳务关系，被告按照合同，发放工资，缴纳社保等，在原告务工期间都一直足额缴纳。 5、中共独山县委办公室文件、独山县人民政府专题会议备忘、证明。拟证明独山县县委县政府在2017年提出要求，事业单位需向劳动部门签订相关合同，针对原告情况，要求原告向县里面明确劳动服务。2019年出了《纪要》后，要求事业单位必须执行，因此我方才通知原告去人劳局名下的独山县智诚人力资源服务有限公司签订劳务合同，规范用工。 经质证，原告的质证意见是：对证据1无异议；对证据2有异议，认为这份辞职书不是我主动写的，是办公室主任写好让我签字的，我根本不知道其中内容；对证据3、4无异议；对证据5，对份文件我不是很清楚，如果是真的我就认可。 为了查明原告辞职真实情况，本院依法通知了证人文某出庭作证，文某时任林业局办公室主任，其证言内容如下：这个辞职书是我在办公室（任职）的时候，我们去年（2019年）要搬迁到瑞进大厦（办公），我单位原有两个临聘驾驶员，我们安排他们两个加做安保工作，在2019年11月份左右，县里面出台了文件，明确事业单位不能直接临聘人员，必须通过第三方公司聘用外聘人员，因此我单位多次会议向原告在内的几人解释这事情，也告知了搬迁过去后，没有门卫工作了，工资会降低。后范学远没有去签订合同，他提出工资调低了，因为他现在有孙孙，还要还房贷，不想做了。因此我单位需要完善手续问题，为了妥善处理，于是就让范学远写申请，因为他不会用电脑打字，所以当时范学远口述，我帮打字，打出来后就拿给范学远看了，确认后签字盖手印，才拿去财务的。原告是具有基本文化知识的，原告（指范学远）是具有驾驶证Ａ证的人，这（辞职申请）是范学远的真实意思表示。 经证质，原告的质证意见是：这个辞职申请不是我主动辞职，我不清楚辞职书内容，只是签字了。被告对证言无异议。 上述证据均经庭审质证，根据当事人陈述，结合证据的客观性、关联性、合法性，本院认定以下法律事实： 2013年6月7日，原告与被告签订《劳动合同书》，合同主要内容：1、合同期限2013年6月7日至2014年12月31日；2、根据甲方（被告）工作需要，乙方（原告）同意驾驶岗位，担任驾驶员职务。工作地点位于林业局范围，经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位（工种）和工作地点。3、试用期一个月，试用期满每月工资1500元，期满后，每月工资2000元；5、甲方应按国家有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳社会保险费；社会保险费个人缴纳部分，甲方应从乙方工资中代扣。6、本合同的履行、变理、解除、终止按照《中华人民工人和国劳动合同法》第三章和第四章规定执行……。原告据此入职被告单位担任驾驶员工作，被告按约定发放工资并为其缴纳社会保险费。2014年6月，被告单位召开会议，征得原告等人同意，将门卫值守工作交由包括原告在内的临聘人员一起承担，并按月额外发放待遇。2017年2月20日，中共独山县委办公室出台独党办发[2017]7号文件即《中共独山县委办公室独山人民政府办公室关于印发的通知》，该通知要求：财政拨款机关事业单位与临聘人员全部解除劳动关系，统一实行向劳务派遣企业购买劳务服务，2017年6月30日前，全县机关事业单位不得再有自行聘请的临聘人员。2019年11月18日，独山县人民政府出台《专题会议备忘》（独府备忘[2019]156号）文件，明确：从2019年12月起，全县机关事业单位临聘人员工资由智诚公司通过建设银行独山支行代发，由县人力资源社会保障局、县财政局会同智诚公司及各机关事业单位，进一步梳理全县临聘人员情况，符合劳务派遣条件的，按相关规定程序实行向劳务派遣企业购买劳务服务。2019年12月，因工作需要，被告办公地点搬迁到经济开发区瑞进大厦，因有统一的门卫职守，被告单位不需再设门卫工作，被告遂将减少门卫工资的情况向原告进行反馈。2019年12月11日，原告以物价上涨，从事驾驶员工资低为由，向被告递交了辞职申请，不再从事驾驶员工作离职离岗。2020年4月，原告向独山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告支付原告经济补偿金24990元、三年半未签订劳动合同的经济补偿78540元。4月20日，独山县劳动人事争议仲裁委员会作出独劳（人）仲案[2020]07号《独山县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》，驳回原告的诉求。遂引发诉讼。另查明，2016年6月7日至2019年12月11日，被告未与原告签订书面劳动合同，但被告仍按原合同及会议纪要执行，定期足额发放工资，且一直为原告缴纳社会养老保险金至2019年12月。 本次诉讼，双方对原告辞职是否原告真实意思表达争议很大，本院对此进行重点调查，庭审中，原告陈述：签订合同是从2013年6月7日至2016年6月6日，工资是2500元，后来在2016年6月6日后，单位有两个驾驶员，为了增加收入，单位安排我值班门卫兼驾驶员，值班门卫工资是1000元，工资就涨到每月3570元，后来到2019年12月10日，被告打电话喊我和另外的单位签订合同，因为被告单位要搬到瑞进大厦里面了，我不同意去其他单位签订合同，我在林业局做了6年半，应该补给我7个月工资。因为我文化有限，是办公室主任文某写好了，喊我签字，我就签了按手印，我不知道是什么内容，后面才知道这份是辞职申请。我兼职驾驶员和保安，工资就是3570元。为此本院传唤了当时办理此事的证人文某出庭作证，文某陈述：这个辞职书是我在办公室（任职）的时候，我们去年（2019年）要搬迁到瑞进大厦（办公），我单位原有两个临聘驾驶员，我们安排他们两个加做保安工作，在2019年11月份左右，县里面出台了文件，明确事业单位不能直接临聘人员，必须通过第三方公司聘用外聘人员，因此我单位多次会议向原告在内的几人解释这事情，也告知了搬迁过去后，没有门卫工作了，工资会降低。后范学远没有去签订合同，他提出工资调低了，因为他现在有孙孙了，还要还房贷，不想做了。因为我单位需要完善手续问题，为了妥善处理，于是就让范学远写申请，因为他不会用电脑打字，所以当时范学远口述，我帮打字，打出来后就拿给范学远看了，确认后签字盖手印，才拿去财务的。原告是具有基本文化知识的，原告（指范学远）是具有驾驶证Ａ证的人，这（辞职申请）是范学远的真实意思表示。 本院认为：综合各方当事人诉辩意见，本案争议焦虑点归纳为：1、原告的辞职申请是否真实意思表示；2、原告的诉讼请求是否支持。 首先，关于原告的辞职是否真实意思表示。本案中，就原告从事的工种看，作为驾驶员，会面临诸多出差、识路、填派车单、住宿登记及填差旅报销等繁杂事务，若原告在2013年至2014年第一次合同约定的履职中，基于识字能力低下，这些事务性工作均不能胜任，则期满后双方可解除合同，但双方事后仍续签合同至2016年6月7日，实际参照前合同执行至2019年11月。依生活常理可知，原告对于识字、表达、履职等均正常且胜任。结合原告庭审时的陈述及证人文某的证言内容，可以判定，原告对不能继续在原单位续签合同及面临工资减少的事实应当明知，而辞职申请载明的内容，可与双方陈述内容相互印证。因此，原告关于“因为我文化有限，是办公室主任文某写好了，喊我签字，我就签了按手印，我不知道是什么内容，后面才知道这份是辞职申请”的辩解不能成立。作为完全民事行为能力人，应当知道对此份辞职申请签字的后果，故可以判断，该份辞职申请系原告真实意思表示。 其次，关于原告的诉讼请求是否支持。原告提出的诉讼请求有两个，一是因为解除合同，按照法律规定，每年应该补偿一个月工资，7年应该补偿7个月，此前每月工资3570元，共计24990元。二是2016年6月7日至被告被动辞职都未与原告签订劳动合同,达3年6个月之久，应支付双倍工资共计39270元。其主要依据是《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条和第四十六条。然而，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。第二款，用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……就本案而言，被告不存在上述法律规定的情形，合同的解除系原告在知晓被告单位搬至瑞进大厦办公后，将无保安工作，工资有所减少，因此，考虑到自身的情况，主动向被告提出辞职申请，属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”的情形。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条，用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。由此可知，原告主张支付工资并赔偿的请求，必须具有上述条件之一。依前所述，本院已认定原告辞职系其真实意思表示，属于原告对自己工作、生活的自由安排，且原告在上班期间，被告已足额发放工资，故该项请求于法无据，本院不予支持。至于第二项请求，主要理由是被告未与原告签订劳动合同，被告应支付此期间的双倍工资。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。法律如此设立的目的，在于防止用人单位对劳动者的劳动保障、劳动报酬、职工待遇等任意削减。庭审中，根据双方当事人陈述，双方合同虽签至2016年，但此后的相应待遇均依照原合同及会议纪要执行，各方均无异议，这一事实既有当事人自认，又有原告工资发放的银行明细及社会保险费缴纳明细等材料印证，基于双方对原合同内容的全面实际履行，视为双方对原合同的续签履行，故关于原告的第二项请求，本院亦不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告范学远的诉讼请求。 案件受理费20元，由原告范学远承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉费，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  伍国芝 人民陪审员  陆家萍 人民陪审员  黄正刚 二〇二〇年十月二十二日 书 记 员  邓 萍