鹤壁市淇滨区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0611行初42号原告：吴文苗，女，1983年4月13日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。被告：鹤壁市公安局淇滨区分局，住所地河南省鹤壁市淇滨区黎阳路**。负责人：石国锋，该局局长。副职负责人：宋华军，该局副局长。委托诉讼代理人：赫连志，男，1985年4月7日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。委托诉讼代理人：吴洋，男，1990年2月4日出生，汉族，鹤壁市公安局淇滨区分局执法执纪监督室民警，住鹤壁市淇滨区。第三人：张华珉，女，2005年2月23日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。法定代理人：张峰，男，1981年5月23日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。第三人：刘苏漫，女，2006年6月24日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。法定代理人：韩月红，女，1979年9月28日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。原告吴文苗诉被告鹤壁市公安局淇滨区分局、第三人张华珉、刘苏漫治安管理行政处罚一案，于2020年9月1日向本院提起行政诉讼。本院2020年9月1日受理后，分别于2020年9月3日、9月7日、9月3日向被告鹤壁市公安局淇滨区分局、第三人张华珉、第三人刘苏漫送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书等。本院依法组成合议庭，于2020年9月23日公开开庭审理了本案。原告吴文苗，被告鹤壁市公安局淇滨区分局副职负责人宋华军，委托诉讼代理人赫连志、吴洋，第三人张华珉及其委托诉讼代理人张峰到庭，第三人刘苏漫及其委托诉讼代理人韩月红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告鹤壁市公安局淇滨区分局于2020年7月20日作出鹤公淇（治）行罚决字[2020]207号行政处罚决定书，查明“吴文苗伙同梁宇暄与刘苏漫、张华珉发生打架”，决定对吴文苗予以殴打他人行政拘留十三日并处罚款捌佰元的行政处罚。行政拘留已执行，罚款未缴纳。原告吴文苗诉称：请求撤销被告鹤壁市公安局淇滨区分局作出的鹤公淇（治）行罚决字[2020]207号行政处罚决定书。事实与理由：2020年7月20日，原告收到被告作出的“鹤公淇（治)行罚决字[2020]207号”行政处罚决定书，决定对原告处以十三日拘留、800元的罚款，理由是：2020年4月21日20时许，在淇滨区湘江中学门口马路对面与刘苏漫、张华珉发生打架。原告认为被告做出处罚的理由不能成立。在案发之前，刘苏漫、张华珉等人纠结社会不良青年，多次对原告的女儿在地下室、厕所、垃圾桶等处实施凌辱、殴打，还在快手上面发布原告女儿的照片并配以侮辱性文字。2020年4月21日20时许，原告的女儿被刘苏漫、张华珉、王恬恬再次殴打，为了保护女儿，原告上前阻止，并未故意伤害对方，原告的行为是合法正当的，任何一名父母眼见自己的女儿被打都会出手相救。被告作为公安机关，不仅对原告女儿照片被发到网上侮辱一案不作为，还处罚原告，实在没有法律和事实依据。请求法院撤销处罚决定书。被告鹤壁市公安局淇滨区分局辩称：一、我局认定原告吴文苗殴打他人的违法行为事实清楚，证据充分。（一）我局经依法调查查明如下事实：2020年04月21日20时许，在鹤壁市淇滨区湘江中学门口马路对面，梁宇喧发现之前殴打她的刘苏漫等人，梁宇暄与刘苏漫发生争执后，吴文苗伙同梁宇暄与刘苏漫、张华珉发生打架。（二）我局依法收集到如下证据：1、吴文苗询问笔录，张华珉询问笔录，刘苏漫询问笔录，姚威询问笔录，杜思淼询问笔录，王恬恬询问笔录，李冉询问笔录，梁海鹏询问笔录，杜思淼、刘苏漫、吴文苗、梁宇瞳、王恬恬伤情照片，视频资料证明2020年4月21日吴文苗、梁宇暄同张华珉、刘苏漫有打架行为。上述违法行为人陈述与申辩、受害人陈述、证人证言、书证及视频资料等证据符合证据的真实性、客观性和关联性，能够互相印证，足以证实违法行为人吴文苗伙同梁宇暄殴打刘苏漫、张华珉的违法事实。二、我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，依法对吴文苗以殴打他人行政拘留十三日，并处罚款捌佰元之行政处罚决定，所依据的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，处罚适当，决定正确，于法有据。三、在办理案件过程中，我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，严格履行了受案、传唤、询问、调查、告知等相关程序，做到了程序合法。综上所述，我局对违法行为人吴文苗处以行政拘留十三日、罚款捌佰元的行政处罚决定，做到了事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请求人民法院依法判决维持我局作出的鹤公淇（治）行罚决字[2020]第207号行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。被告鹤壁市公安局淇滨区分局向本院提交了以下依据、证据：一、职权依据：《人民警察法》第9条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第2条规定。二、程序性法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第2款、《公安机关办理行政案件程序规定》第10、67、167条。程序性文件：接处警登记表、受案登记表、受案回执、延长办案期限审批表、传唤审批表及传唤证、延长询问查证时间记录、延长询问查证时间审批表、被传唤人家属通知书、处罚前告知笔录、行政处罚决定书、公安行政处罚审批表、送达回执、被拘留人家属通知书、执行回执、鉴定委托书，证明：我方作出行政行为程序合法。三、事实依据：吴文苗询问笔录、张华珉询问笔录、刘苏漫询问笔录、姚威询问笔录、杜思淼询问笔录、王恬恬询问笔录、李冉询问笔录、梁海鹏询问笔录、王恬恬伤情照片、杜思淼伤情照片、吴文苗伤情照片、梁宇喧伤情照片、杜思淼被殴打现场照片、张华珉案发现场照片、杜思淼案发现场照片、刘苏漫案发现场照片、李冉案发现场照片、杜思淼被他人殴打监控视频；案发时段监控录像一份。上述违法行为人陈述申辩、受害人陈述、证人证言、书证及视频资料等证据符合证据真实性、客观性、关联性，能够互相印证，证实违法行为人的违法事实。四、法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第2款第1项，证明：对原告作出行政处罚决定的法律适用正确。第三人张华珉述称：原告起诉状中陈述的之前双方女儿打架等内容没有证据。第三人刘苏漫述称：认同被告的处罚，原告的行为对我孩子造成了心理负担。经庭审质证，原告吴文苗对被告鹤壁市公安局淇滨区分局提交的证据异议如下：对职权依据无异议。对程序性文件有异议，我复印的证据材料中显示被告公安机关的工作人员是三个人。被拘留人家属通知书我家人没有收到。被告未提供受害人伤情鉴定报告，只有鉴定委托书。对事实依据有异议：对原告询问笔录有异议，实际上这是被告第二次询问我，我是被口头传唤至公安局的，应当以书面方式传唤我。监控视频与我在办案中心看到的不一致，但我对视频无异议，监控能证明我没有故意、恶意殴打她，实际上我是为了制止她们殴打我女儿和我采取的制止行为，根据公安部关于执行治安管理处罚法有关问题的解释二第一条规定，不属于违法行为。在刘苏漫笔录中，没有指认我打她。张华珉、王恬恬笔录与事实不符，互相矛盾。在杜思淼询问笔录中，与刘苏漫、张华珉、王恬恬都不符，时间上有差异，杜思淼是4月25日做笔录的，明显有串供、添加细节痕迹，并且我在现场与在派出所都不知道有杜思淼、杜湘育两个人，直到拿到卷宗才知道。我对张华珉没有恶意，当时告诉她没有你的事，你先在一边，张华珉张口就骂，并上前连续跺我三脚。对法律依据有异议：我认为我不是结伙殴打他人，法律有规定，家人不属于结伙。刘苏漫的询问笔录中并未指认我打她。我认为本案不符合第二项的情形。二第三人对被告鹤壁市公安局淇滨区分局提交的证据无异议。本院对上述证据认证如下：被告提交的上述证据来源、形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。经审理查明：2020年4月21日，被告鹤壁市公安局淇滨区分局接到报案后，严格履行了受案、传唤、询问、调查、告知、送达等相关程序，查明“吴文苗伙同梁宇暄与刘苏漫、张华珉发生打架”的事实，有违法行为人陈述与申辩、受害人陈述、证人证言及视频资料等证据予以证实。被告鹤壁市公安局淇滨区分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定，于2020年7月20日对原告吴文苗作出鹤公淇（治）行罚决字[2020]207号行政处罚决定书，对吴文苗予以殴打他人行政拘留十三日并处罚款捌佰元的行政处罚，并于当日当面告知原告，原告拒绝签字。行政拘留已执行，罚款未缴纳。原告吴文苗对该行政处罚决定书不服，诉至法院。另查明，被告鹤壁市公安局淇滨区分局于2020年8月14日作出鹤公淇（治）行罚决字[2020]229号行政处罚决定书，针对涉案打架事实对第三人张华珉予以殴打他人行政拘留八日，并处罚款叁佰元的行政处罚。鉴于第三人张华珉已满十四周岁不满十六周岁，不执行行政拘留。本院认为：鹤壁市公安局淇滨区分局作为县级以上地方各级人民政府公安机关，具有负责本行政区域内治安管理工作的法定职权。2020年4月21日，被告鹤壁市公安局淇滨区分局接到报案后，依法受理并进行调查取证，对原告吴文苗依法告知了作出行政处罚决定的事实、理由和依据，于2020年7月20日对原告吴文苗作出鹤公淇（治）行罚决字[2020]207号行政处罚决定书，并于当日当面告知原告，程序合法。该案有违法行为人陈述与申辩、受害人陈述、证人证言及视频资料等证据予以证实，事实清楚。被告鹤壁市公安局淇滨区分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定，对吴文苗作出殴打他人行政拘留十三日并处罚款捌佰元的行政处罚决定，适用法律正确。原告吴文苗对该行政处罚决定书不服，请求撤销被告鹤壁市公安局淇滨区分局作出的鹤公淇（治）行罚决字[2020]207号行政处罚决定书，于法无据，故对原告主张不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回原告吴文苗的诉讼请求。案件受理费50元，由原告吴文苗负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审 判 长  张保平审 判 员  武文英人民陪审员  宁春杰二〇二〇年十月二十六日书 记 员  甄笑逸