洛阳市老城区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0302民初1152号原告：洛阳宏进农副产品批发市场有限公司，住所地洛阳市老城区洛吉快速通道西侧。法定代表人：陈振康，该公司董事长。委托诉讼代理人：李婧菡，女，该公司员工。委托诉讼代理人：索俊红，女，该公司员工。被告：贠向阳，男，1982年5月17日出生，汉族，住老城区。委托诉讼代理人：李冬梅，系被告贠向阳的妻子，1985年11月24日出生，汉族，住老城区。原告洛阳宏进农副产品批发市场有限公司（以下简称洛阳宏进公司）与被告贠向阳劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洛阳宏进公司的委托诉讼代理人李婧菡、索俊红，被告贠向阳及其委托诉讼代理人李冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告洛阳宏进公司向本院提出诉讼请求：1.判令洛阳宏进公司不向贠向阳支付违法解除劳动合同经济赔偿金55571.52元；2.判令洛阳宏进公司不承担任何责任。事实和理由：贠向阳作为洛阳宏进公司物管部的负责人，在发起申请对外招标选定2019年保洁、垃圾清运的合作方时，未按照洛阳宏进公司内联网公示的《2017年12月21日农批与国内地产投资及预算委员会之功能、会议组成、上会程序和权限》执行。根据该规定附表C，对外签订合同应经过目标成本、招标定标、合同审批三个环节，根据目标成本金额不同三个环节的审批程序也不同。按照惯例宏进市场保洁、垃圾清运本来是一项整体的服务项目，贠向阳在对外选定2019年的保洁、垃圾清运项目的合作方时，将保洁和垃圾清运进行拆分后签订合同，以减少审批部门；也未按照公司招标定标流程规定由多部门人员参与，而是个人对外进行三方比价选择合作方；且贠向阳与其中的洛阳市明秀物业管理有限公司（以下简称明秀物业公司）事先串标，最终明秀物业公司、洛阳百帮家政服务有限公司（以下简称百帮家政公司，系明秀物业公司的关联公司）被确定为保洁合同和垃圾清运合同的合作方。该行为导致其他企业无法参与招投标，损害了洛阳宏进公司的商业信誉，造成了无法弥补的损失。2018年保洁、垃圾清运项目作为一个整体签订合同，合同金额为108万元/年，2019年贠向阳将该项目拆分签订合同，合同金额分别为96万元/年、36万元/年，合计132万元/年，导致该项目一年成本就增加24万，损害了洛阳宏进公司的利益。由于贠向阳将合同进行拆分后合同金额不超过100万元，合同会签少了总部财务部和总裁与执行董事两个审批程序。根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二款、第三款,《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款、第三款“严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;严重失职,营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的”之规定,洛阳宏进公司有权依法解除双方的劳动关系。洛阳市劳动人事争议仲裁委员会作出洛劳人仲案字[2019]65号仲裁裁决，认定洛阳宏进公司违法解除与贠向阳的劳动关系，裁决洛阳宏进公司向贠向阳支付违法解除劳动合同经济赔偿金55571.52元。该裁决事实不清,适用法律错误,特诉至法院。被告贠向阳辩称，一、洛阳市劳动人事争议仲裁委员会做出的洛劳人仲案字2019第65号仲裁裁决书认定事实清楚,证据充分,应当驳回洛阳宏进公司的诉讼请求。二、2014年3月份，贠向阳进入洛阳宏进公司工作。2018年7月，调岗到物管部工作。2019年12月11日，洛阳宏进公司依据员工手册第十二章第三项第2.1条之规定“弄虚作假、以欺骗手段蒙骗公司或对公司隐瞒数据,如制造虚假履历,虚假个人资料,或以欺骗手段蒙骗客户”解除同贠向阳之间的劳动关系。洛阳宏进公司解除同贠向阳之间的劳动关系的理由牵强附会,混淆视听。三、自洛阳宏进公司成立以来，明秀物业公司一直承接其保洁和垃圾清运项目,双方保持着项目合作。2020年明秀物业公司继续承接洛阳宏进公司的保洁业务。2019年的合同参照往年合同金额正常续签,未增加洛阳宏进公司费用成本。期间2017年与2020年虽然有过2次招标工作,但最终明秀物业公司一直承接洛阳宏进公司的保洁和垃圾清运项目，足以说明洛阳宏进公司对明秀物业公司的各项情况较为熟知，贠向阳的行为不能被认定为欺瞒洛阳宏进公司。四、贠向阳作为物管部高级主任,只是一位参与者,无决定权。贠向阳按照洛阳宏进公司的要求履行了相关审批手续,在审批表上分管领导、财务部、财务部负责人、法务部、PIC、区域财务部、首席营运官均已签字确认,无人提岀异议,足以说明洛阳宏进公司对贠向阳对外招合作方的工作是认可的。贠向阳已于2018年12月20日将保洁合同通过钉钉提交到谭总处。洛阳宏进公司无对外招标和比价的明确规定，贠向阳已请示领导保洁合同正常续签，所以发起钉钉流程签批手续，不存在洛阳宏进公司说的串标行为。五、洛阳宏进公司以贠向阳存在欺骗公司行为为由解除同贠向阳之间的劳动关系,属于违法解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第87条规定,用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的,应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。综上，请求法院驳回洛阳宏进公司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2014年3月3日，贠向阳到洛阳宏进公司工作，双方形成劳动关系。2018年8月，贠向阳任洛阳宏进公司物管部门负责人，从事物管工作。2017年和2018年洛阳宏进公司的农副产品国际物流中心保洁及垃圾清运由明秀物业公司承包。因保洁及垃圾清运合同将于2018年12月30日到期，2018年12月贠向阳作为物管部负责人牵头选任保洁、垃圾清运项目的合作方。在招标定标环节，经洛阳宏进公司批准，采用三方比价的方式选择合作方。贠向阳将保洁和垃圾清运项目拆分，分别选择三个公司进行报价、比价。在三方比价过程中，贠向阳一人参与，未按规定经合约成本部、总经理、总部合约成本部、区域负责人等审批，即选择明秀物业公司和百帮家政公司分别为保洁合同和垃圾清运合同的合作方。2019年1月17日，贠向阳指派物管部保洁主任韦玲芳在网络钉钉系统上申请对保洁合同和垃圾清运合同进行审批，物管部主管贠向阳-营运部金光明-财务部黎辉高、焦广聚-洛阳项目地财务部谭少明-法务部李婧菡-总经办陈涛**域财务部谭少明**域负责人、首席营运官梁伟康依次进行了审批。2019年2月2日，洛阳宏进公司分别与明秀物业公司、百帮家政公司签订保洁服务合同、垃圾清运合同。保洁服务合同约定明秀物业公司承包洛阳宏进公司管理的洛阳宏进农副产品国际物流中心项目的保洁综合服务，服务期限自2019年1月1日至2019年12月31日止，费用8万元/月等内容。垃圾清运合同约定百帮家政公司为洛阳宏进公司市场管理区域提供生活垃圾清运服务，服务期限自2019年1月1日至2019年12月31日止，费用3万元/月等内容。2019年洛阳宏进公司依照合同约定应向明秀物业公司和百帮家政公司支付保洁和垃圾清运费共132万元（含新增加办公楼保洁2人每月5000元，不含临时人员费用6000元、2019年4月开始因新增加工作量追加的费用每月6000元）。2018年洛阳宏进公司应向明秀物业公司支付保洁及垃圾清运费共计1246870元（不含临时人员费用5750元）。经比较，不含临时人员费用、2019年因新增加工作量追加的费用，扣除2019年办公楼保洁2人每月5000元，2019年比2018年新增保洁和垃圾清运费用13130元（1320000元-5000元/月×12月-1246870元）。2019年10月，宏进农副产品集团有限公司审计部在对洛阳项目开展审计工作的过程中，发现2018年年底在洛阳项目选定外包保洁公司时，贠向阳一人选定参与竞标的保洁公司未询问其他同事推介，推荐的三家公司其中两家竞标公司股东相同，并且最终选择的两家公司股东相同，存在欺骗公司的行为。2019年11月22日，宏进农副产品批发市场集团有限公司针对贠向阳出具违规处理记录表，处理意见为：依据公司“员工手册”第十二章第三项第2.1条规定，解除与贠向阳的劳动合同。贠向阳收到处理决定后不服，向总部申诉。宏进农副产品批发市场集团有限公司于2019年12月4日对贠向阳的申诉审查后，维持原处理决定。贠向阳在洛阳宏进公司工作至2019年12月11日，此后双方的劳动合同解除。贠向阳2018年12月至2019年11月的平均工资为4618元。2020年5月9日，贠向阳向洛阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决洛阳宏进公司向贠向阳支付违法解除劳动关系赔偿金55380元。洛阳市劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月30日作出洛劳人仲案字[2019]第65号仲裁裁决书，裁决如下：洛阳宏进公司于裁决书生效之日起十五日内一次性向贠向阳支付违法解除劳动合同的经济赔偿金55571.52元（4630.96×6年×2倍）。洛阳宏进公司不服仲裁裁决，诉至本院。又查明：根据宏进农副产品批发市场集团有限公司2017年12月21日制定的《农批与国内地产投资及预算委员会之功能、会议组成、上会程序和权限（修订）》规定附表C-营运招商管理权限，对外签订合同应经过目标成本、招标定标、合同审批三个审批环节，目标成本金额不同三个环节的审批程序也不同，其中金额在100万元以上的项目比金额在100万元以下的项目审批程序多，审批等级高。宏进农副产品批发市场集团有限公司“员工手册”第十二章第三项第2.1条规定：弄虚作假、以欺骗手段蒙骗公司或对公司隐瞒数据，如制造虚假履历、虚假个人资料，或以欺骗手段蒙骗客户，无偿解除劳动合同。另查明：明秀物业公司的法定代表人系张扬扬，股东系张秀萍、张扬扬。百帮家政公司的法定代表人及股东系张秀萍，监事系张扬扬。2019年1月14日，张扬扬向贠向阳的电子邮箱发送保洁报价表和垃圾清运报价表电子版各一份，经比较，该电子版报价表与贠向阳向洛阳宏进公司汇报的报价表信息高度一致。关于贠向阳在三方比价过程中是否存在与明秀物业公司私自沟通信息的违规行为，贠向阳提交了与区域财务部谭少明的微信对话记录，称其2019年1月2日9点17分已通过微信将三方比价表发送给财务部谭总，而张扬扬通过电子邮件向其发送三方比价表的时间为2019年1月14日，不能说明其存在违规行为。但是1月2日的对话记录中谭少明称“这是一份超过100万的合同，要梁董签批的”，而张扬扬向贠向阳发送的三方比价表和贠向阳向洛阳宏进公司汇报的三方比价表上保洁服务和垃圾清运的金额均不超过100万元，说明2019年1月2日贠向阳通过微信向财务部谭少明汇报的三方比价表并不是其最终进行合同会签审批时提交的三方比价表。本院认为，原告洛阳宏进公司与被告贠向阳之间系劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二、三项的规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的。被告贠向阳作为物管部负责人在选任原告洛阳宏进公司管理的洛阳宏进农副产品国际物流中心项目的保洁和垃圾清运项目的合作方时，未按照《农批与国内地产投资及预算委员会之功能、会议组成、上会程序和权限（修订）》规定程序操作，在招标定标过程中，一人参与三方比价选定明秀物业公司和百帮家政公司作为合作方，未经合约成本部、总经理、总部合约成本部、区域负责人等审批，且从明秀物业公司和百帮家政公司的关联关系，张扬扬向被告贠向阳发送的三方比价表电子版足以认定贠向阳在招标定标过程中存在违规行为。被告贠向阳提交的与区域财务部谭少明的微信对话记录不能否定其存在违规行为。虽然经比较，2019年保洁和垃圾清运项目成本增加不多，但被告贠向阳的行为违反公司规定，且其违规行为导致其他企业无法参与招投标，可能损害原告洛阳宏进公司的利益。故原告洛阳宏进公司有权解除与被告贠向阳的劳动合同，原告洛阳宏进公司不应向被告贠向阳支付违法解除劳动合同赔偿金55571.52元。被告贠向阳称其在选定保洁和垃圾清运项目合作方时多次向领导汇报，自己是按照领导的指示开展工作，对此其未提供充分证据予以证明，且其作为原告洛阳宏进公司的工作人员，应按照公司规章制度开展工作，否则不能免除其责任。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二、三项，第八十七条的规定，判决如下：原告洛阳宏进农副产品批发市场有限公司不向被告贠向阳支付违法解除劳动合同赔偿金55571.52元。案件受理费5元，由被告贠向阳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  高继英二〇二〇年十月二十八日书记员  钱亚飞