福建省霞浦县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0921刑初295号 公诉机关霞浦县人民检察院。 被告人陈华杰，男，1978年12月2日出生于福建省霞浦县，汉族，硕士研究生，原中共党员，住霞浦县。因涉嫌犯受贿罪，于2020年7月9日被霞浦县监察委员会留置，同年8月26日被刑事拘留，同月31日被逮捕。现羁押于霞浦县看守所。 霞浦县人民检察院以霞检刑诉[2020]311号起诉书指控被告人陈华杰犯受贿罪，于2020年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，并依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。霞浦县人民检察院指派检察员林升出庭支持公诉，被告人陈华杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2013年至2020年6月，被告人陈华杰在担任霞浦县牙城镇党委组织委员、党委副书记、人大主席期间，利用其分管牙城镇部分道路土方工程、安置房项目、美丽乡村项目、景观工程建设项目、旧村复垦及环卫工作等职务便利，为刘某、谢某1、谢某2、林某、彭某、王某1、郑某等人在协调工程及审批工程款等方面谋取利益，收受刘某等7人贿送的财物共计人民币32.8万元。具体事实如下： 1、2013年至2017年，被告人陈华杰在担任霞浦县牙城镇党委组织委员、党委副书记期间，利用其分管牙城镇同安路、凤发路填方工程以及三村“征十留一”安置建房项目等职务便利，为刘某在协调工程及审批工程款等方面提供帮助和便利，先后5次收受刘某委托的中间人王忠根送给其的贿赂款共计人民币270000元。 2、2014年至2015年间，被告人陈华杰在担任霞浦县牙城镇党委组织委员、党委副书记期间，利用其分管牙城镇渡头村美丽乡村项目的职务便利，为该项目施工方负责人谢某1在协调工程和审批工程款方面提供帮助和便利，收受谢某1送给其的贿赂款人民币20000元。 3、2015年间，被告人陈华杰在担任霞浦县牙城镇党委副书记期间，利用其分管滨海海景休闲漫道景观工程建设项目的职务便利，为该项目承包人谢某2在协调工程和审批工程款方面提供帮助和便利，收受谢某2送给其的贿赂款人民币10000元。 4、2019年间，被告人陈华杰在担任霞浦县牙城镇党委副书记期间，利用其分管牙城镇纵一线至杨家溪公路征迁安置项目的职务便利，为该项目承包人林某在承接该项目桩基质量检测工程方面提供帮助，收受林某通过谢某1送给其的贿赂款人民币10000元。 5、2019年春节期间，被告人陈华杰在担任霞浦县牙城镇党委副书记期间，利用其分管牙城镇纵一线至杨家溪公路征迁安置小区基础工程的职务便利，为该项目承包人彭某在协调工程和审批工程款方面提供帮助，收受彭某送给其的贿赂款人民币3000元。 6、2020年春节前，被告人陈华杰在担任霞浦县牙城镇党委委员、人大主席期间，利用其分管牙城镇环卫工作的职务便利，在牙城镇环卫所购买电动扫地车后，非法收受环卫所所长王某1分给其的购车回扣款人民币9000元。 7、2020年春节前后和端午节前夕，被告人陈华杰在担任霞浦县牙城镇党委委员、人大主席期间，利用其分管洪山村弃渣地旧村复垦项目的职务便利，为郑某在协调工程等方面提供帮助，先后两次收受郑某赠送的单张价值人民币1000元沃尔玛超市购物卡6张，共计人民币6000元。 2020年7月9日，霞浦县监察委员会工作人员到县组织部会议室将被告人陈华杰带至监察委员会接受调查，并扣押沃尔玛超市购物卡3张。案发后，被告人陈华杰亲属已向纪委监察委员会退出赃款共计人民币125550元。 公诉机关认为，被告人陈华杰身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计人民币328000元，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈华杰到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人陈华杰案发后已退出部分赃款，酌情从轻处罚，建议判处被告人陈华杰有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。公诉机关提交了霞浦县监察委员会出具的到案情况说明、搜查证、扣押清单、扣押照片、扣押物品通知书、霞浦县人大常委会文件、霞浦县委组织部文件（陈华杰任职证明）、霞浦县牙城镇委员会文件、陈华杰自述材料、存款明细账、凤投公司财务凭证、工程项目拨款票据、工程合同、暂扣款材料、福建省行政事业单位资金往来结算票据、被告人户籍证明，证人刘某、王某1、郑某、谢某1、林某、彭某、谢某2、王某2证言，被告人陈华杰供述和辩解等证据证实。 被告人陈华杰对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为，被告人陈华杰构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人陈华杰到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，可予从轻处罚。被告人陈华杰案发后已退出部分赃款，酌予从轻处罚。综合上述情节，对被告人陈华杰从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人陈华杰犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前已先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月9日起至2023年7月8日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）。 二、扣押于中共霞浦县纪律检查委员会的被告人陈华杰所退出违法所得人民币125550元，以及随案移送本院的沃尔玛超市购物卡3张，予以没收，上缴国库。 三、继续追缴被告人陈华杰的违法所得人民币199450元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  梁妍岑 人民陪审员  卢巧金 人民陪审员  郭明芳 二〇二〇年十月二十七日 书 记 员  刘康玲 附相关法律条文、司法解释： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。