广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0105民初8160号 原告：祝某，女,汉族,户籍所在地江西省上饶市信州区,现住南宁市江**。 委托诉讼代理人：何莹，广西友宁律师事务所律师。 被告：南宁经济技术开发区管理委员会,住所地南宁市江**星光大道**，统一社会信用代码11450100007578665G。 负责人:何尚汉,主任。 委托诉讼代理人：陈家桦，广西广合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐小锋，广西广合律师事务所律师。 原告祝某与被告南宁经济技术开发区管理委员会交通事故责任纠纷一案，本院于2020年7月31日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年9月7日公开开庭进行了审理。后原告祝某撤回了对南宁经济技术开发区城市管理局的起诉，不违反法律规定，本院予以准许。原告祝某及其委托诉讼代理人何莹，被告南宁经济技术开发区管理委员会的委托诉讼代理人陈家桦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告祝某向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告赔偿原告医疗费86646.62元、误工费22213.28元、护理人员误工费10810元、住院伙食补助费1600元、营养费640元、交通费500元、精神损害抚慰金2000元,共计124409.9元;2.依法判决被告赔偿原告电动车维修费375元;以上两项共计124784.9元。3.本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2020年5月5日23点50分许,原告正常驾驶南宁两轮电动自行车,沿铁山港路由西往东方向行驶至南宁市经开区铁山港路中段道路时,该路段有一井洞没有安装井盖,原告的两轮电动自行车陷到该井洞中导致摔倒,造成原告受伤及两轮电动车受损的道路交通事故。该路段可供机动车及非机动车通行,周围未设置任何禁止通行警告标志,井洞上未安装井盖,井洞周围也未设置任何明显警告标志,未采取任何安全措施。原告摔倒后无法自如活动,好心的路人帮忙拨打了122报警电话,南宁市公安局交通警察支队十大队接警后出警并拍下了现场照片,并于2020年5月17日作出了《道路交通事故认定书》,认定了由于南宁市经开区铁山港路导致原告因两轮电动自行车陷到该井洞中而摔倒,造成本案原告受伤及两轮电动车受损的道路交通事故。事故发生后原告被救护车送至南宁市人民医院进行救治,本次事故造成原告右侧多发肋骨骨折、肺挫伤、右侧气胸（少于5%）、骨盆骨折、右足开放性骨折等伤害,原告因此需进行手术治疗并住院16天,这对原告的身心均造成巨大伤害。原告受伤后,一直由其男朋友汪灶兴进行护理。2020年5月22日原告出院时医嘱及建议:出院后建议绝对卧床休息壹个月,忌酸辣生冷食物,3个月内避免重体力活动及剧烈运动。随诊:1.出院后半个月复查胸片,了解肺部情况;2.出院后2周建议关节外科门诊复查;3.1年后返院取出肋骨内固定器;4.如有不适,请及时就诊。根据医嘱,原告出院后4个月才能正常上班,原告的男朋友在其绝对卧床休息壹个月期间也不得不继续请假照顾原告,两人因误工减少收入的事实真实存在。另查明,南宁经济技术开发区城市管理局为事故发生路段的管理单位,被告南宁经济技术开发区管理委员会为南宁经济技术开发区城市管理局的主管单位。南宁经济技术开发区城市管理局在其管理的道路上出现未安装井盖的井洞时未设置明显警告标志,未采取安全措施，未尽到管理职责,导致了本次交通事故的发生,应对原告在此次事故中造成的损失承担全部赔偿责任。根据相关法律规定,南宁经济技术开发区城市管理局应赔偿原告因就医治疗支出的各项费用、因误工减少的收入、因事故造成的财物损失。原告因本次事故造成身体受损,南宁经济技术开发区城市管理局应向原告赔偿精神损害抚慰金。根据出院医嘱及建议,原告一年后还需返院做手术取出肋骨内固定器,因后续的治疗费用及可能致残产生的赔偿及费用尚未发生,所以不在本次诉讼中主张,待实际发生时再另行主张。事故发生后,原告与被告协商未果,原告为维护自身的合法权益特诉至贵院,请求贵院支持原告的各项诉讼请求。 被告南宁经济技术开发区管理委员会辩称：一、本案不属于机动车交通事故责任纠纷案件；二、本案事故的发生系由于原告擅自驾驶电动车进入未交付使用的道路而造成，与管委会及经开区城管局无关；三、管委会与经开区城管局已经尽到安全管理义务，并不存在任何过错，不应对本次事故承担责任；四、原告擅自驾驶电车是违反交通事故安全法的规定，原告自行摔倒受伤的全部责任应由原告承担，被告不应承担任何责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当时无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人有争议的证据和事实，结合双方当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 北部湾科技园二期铁山港路ＢＴ项目由案外人南宁绿港建设投资集团有限公司负责建设。该项目竣工后，被告南宁经济技术开发区管理委员会于2019年12月6日交付给南宁经济技术开发区城市管理局管理、养护，南宁经济技术开发区城市管理局系被告南宁经济技术开发区管理委员会的内设机构。从2019年12月6日至2020年5月12日期间，该铁山港路系未交付使用路段，不允许社会车辆通行，铁山港路东西侧及其它路段交接路口均有围墙封锁。因封锁围墙被人为破坏造成缺口，社会车辆时有行经该路段。2020年5月5日23时50分许，原告驾驶南宁Ｆ×××××（临）两轮电动自行车，沿铁山港路由西往东方向行驶至铁山港路中段道路时，适有该路段一井盖破损，原告驾驶的车辆陷到该井洞中导致摔倒，造成原告受伤及两轮电动车受损的事故。原告受伤后被送往南宁市人民医院治疗16天，经诊断，本次事故造成原告右侧多发肋骨骨折、肺挫伤、右侧气胸、骨盆骨折、右足开放性骨折。2020年5月22日原告出院时医嘱建议:出院后建议绝对卧床休息1个月。 另查明，该路段没有设置“禁止通行”的警示标志，该路段没有灯光照明。原告平均月收入为4900元、护理人员平均月收入为6900元。 本院认为，本案事故的直接和主要原因在于原告在没有交付使用、没有灯光照明的道路上夜间行驶，且未注意观察路面陷到井洞中造成。南宁经济技术开发区城市管理局作为管理、养护者，未在封锁路段的两端设置禁止通行的警示标志、在封锁围墙被人为破坏的情况下未及时修补、道路上井盖出现破损后亦未及时修复，对损害发生也具有一定责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条规定，道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。因此，南宁经济技术开发区城市管理局依法应当承担本案事故的部分责任。南宁经济技术开发区城市管理局是南宁经济技术开发区管理委员会的内设机构，并非独立法人，南宁经济技术开发区城市管理局的职责行为产生的民事赔偿责任应由其归属的法人即被告南宁经济技术开发区管理委员会承担。结合原告在本案交通事故中所负责任及被告过错责任大小,本院酌定由南宁经济技术开发区管理委员会承担本案10%的民事赔偿责任。 本院核定原告的各项损失如下： 1.医疗费：原告提交的医疗票据为86646.62元，本院予以支持； 2.误工费：原告主张**均月收入为4900元，原告住院16天，全休1个月，误工费应为7513.33元，原告主张误工费22213.28元过高，本院不予支持； 3.护理费：原告住院16天，护理人员平均月收入为6900元，护理费应为3680元，原告要求护理费10810元过高,本院不予支持； 4.住院伙食补助费：原告住院16天，住院伙食补助费按每人每天100元，故原告主张住院伙食补助1600元，本院予以支持； 5.营养费：根据原告伤情、住院时间，医疗机构的医嘱意见，本院酌定营养费为20元×16天＝320元，原告请求营养费640元过高，本院不予支持； 6.交通费：原告为治疗伤情就医，产生交通费用在情理之中，根据原告就医时间以及其住所地和就医地点之间的路程，原告主张交通费为500元，系在合理范围内，本院予以支持； 7.精神损害抚慰金：原告未提供证据证明本案事故导致原告精神损害，并造成严重后果，应当承担举证不能的不利后果，故原告的该项诉讼请求，本院不予支持。 8.车辆维修费：原告主张车辆维修费为375元，有维修费票据予以证明，本院予以支持。 原告上述各项损失，应由南宁经济技术开发区管理委员会承担本案10%的民事赔偿责任即：医疗费8664.66元、误工费751.33元、护理费应为368元、住院伙食补助160元、营养费32元、交通费50元、车辆维修费37.5元。 综上所述，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第二款、第十五条第一款第六项、第十六条、第十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条之规定，判决如下： 一、被告南宁经济技术开发区管理委员会赔偿原告祝某医疗费8664.66元； 二、被告南宁经济技术开发区管理委员会赔偿原告祝某误工费751.33元； 三、被告南宁经济技术开发区管理委员会赔偿原告祝某护理费应为368元； 四、被告南宁经济技术开发区管理委员会赔偿原告祝某住院伙食补助费160元； 五、被告南宁经济技术开发区管理委员会赔偿原告祝某营养费32元； 六、被告南宁经济技术开发区管理委员会赔偿原告祝某交通费50元； 七、被告南宁经济技术开发区管理委员会赔偿原告祝某车辆维修费37.5元; 八、驳回原告祝某的其他诉讼请求。 上述应付款项,义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕,逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起两年内,向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费1398元（原告已预交），由被告南宁经济技术开发区管理委员会负担113元，由原告祝某负担1285元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  裴永林 二〇二〇年十月三十日 书记员  黄 玲 附相关法律条文: 《中华人民共和国道路交通安全法》 第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。