天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0114民初10229号原告：侯俊领，男，1964年5月7日生，汉族，住天津市武清区。被告：赵小强，男，1980年5月4日生，汉族，住天津市武清区。原告侯俊领与被告赵小强农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告侯俊领、被告赵小强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。侯俊领向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告继续履行土地租赁合同；2.依法判令被告支付原告租金810元、违约金300元，合计1110元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告系同村村民。2016年4月，原、被告签订土地出租合同,约定原告将其承包的0.3亩土地出租给被告,年限11年,自2016年4月10日至2027年4月10日。2016年4月10日至2021年4月10日每年每亩900元，2021年4月10日至2027年4月10日每年每亩1035元，支付方式现金，合同签订当日支付一年租金,以后每年4月10日前一次性付清下一年度租金。合同签订后,原告依约将土地交付被告,被告于2016年4月10日、2017年4月共向原告支付租金540元。2018年4月10日起连续三年的租金经原告多次催要未果，故起诉。赵小强辩称，2016年4月被告通过村广播表示希望承包河堤顶土地，愿意出租的来村委会签合同。广播后原告来到村委会与被告签订土地出租合同，合同中约定：“甲乙双方中任何一方要求终止合同，须提前4个月通知另一方。”。2019年4月大堤修路，规划路面只有3.5米宽，被告承租地内种植的韭菜被过往车辆经常碾压，虽经多方反映、投诉均未解决。政府修路导致人迹罕至的坟场大堤变成了车来车往的公路，土地环境发生了重大变化，合同目的不能实现，于是被告在2019年7月9日依合同通过村广播通知退地并告知了原因，还将退地通知张贴在村公示栏，明示公示期及联系方式。2019年7月18日，被告再次通过村广播通知地已分完并进行了编号，还将分地明细张贴在村公示栏及地边的集装箱上，截至2020年7月原告未表示反对终止合同。被告认为政府修路属不可抗力，被告有合同解除权。村广播是村内发放通知的重要途径，村民早已习惯听广播，村公示栏是村民看公告核对相关信息的固定且唯一位置，房屋及土地确权、煤改电等都是通过村广播进行通知，然后到公示栏进行核实，被告2016-2018年发放土地租金也是通过村广播通知原告等人到村委会领取的，原告未在解除合同异议期提出异议，应认定合同已经解除；被告支付了2016-2018年的租金，不存在原告催要情况。原告在2020年4月11日前从未向被告催要租金，其诉讼请求已超过诉讼时效，丧失胜诉权；被告已明确表示解除合同不再种植，原告应将土地恢复种植，不应再继续履行失效的合同，造成土地资源浪费。原告明知被告已在2019年退地，在小麦种植期不进行种植，恶意荒废土地，未采取适当措施防止损失扩大，不得就扩大的损失要求赔偿，故2019、2020年的土地损失应由原告自行承担；合同已经解除，被告不存在违约，不应支付违约金，且约定的违约金过分高于造成的损失。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原、被告系同村村民。2016年4月，原告以侯树松名义为出租方（甲方）、被告为承租方（乙方）签订《土地出租合同》，约定甲方将其承包的位于天津市武清区××镇××村××亩土地的承包经营权出租给乙方从事谷物种植、蔬菜种植、畜牧养殖、苗木种植的生产经营。地块名称河堤顶。出租土地承包经营权年限为11年，即自2016年4月10日起至2027年4月10日止。出租土地的价款为：2016年4月10日至2021年4月10日每年每亩900元，合计270元／年；2021年4月10日至2027年4月10日每年每亩1035元，合计311元／年。支付方式和时间：乙方采用现金方式支付出租费，在合同签订生效当日向甲方支付一个年度的出租费，以后每年4月10日之前一次付清下一年度出租费。还约定，任何一方要求终止合同，须提前4个月通知另一方；任何一方当事人违约，应向守约方支付违约金，违约金的数额为5倍年租金。合同签订后，原告依约向被告交付了土地，被告于2016年、2017年支付了两年租金共计540元。原告主张被告自2018年4月10日起未付租赁费，要求被告给付2018年4月至2021年3月的租赁费共计810元。被告主张已支付了2018年4月-2019年3月的租赁费，2019年合同已解除，且原告要求支付租赁费的诉讼请求已超过诉讼时效，不同意给付。被告对2018年已支付租赁费的主张未提交证据证明。被告主张2019年7月两次通过村广播告知退租土地，并在村公示栏张贴了退地通知，原告表示没听到广播也没见到退地通知。本院询问原告违约金300元怎么计算的？原告回答不知道怎么算的，也不再向被告主张了。原告父亲侯树松于2016年5月26日去世，母亲王书平于2011年11月30日去世。侯树松、王书平生育两子、一女，长子侯俊领、次子侯俊有、长女侯桂华。原告向本院提供侯俊有、侯桂华及天津市武清区村民委员会分别出具的证明、情况说明，证明侯树松对涉案土地享有的财产权利由原告享有，侯俊有、侯桂华自愿放弃继承权。本院认为，原、被告签订的《土地出租合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方具有约束力。原告向本院提交了侯俊有、侯桂华及村委会分别出具的证明、情况说明证明侯树松对涉案土地享有的财产权利由其享有，故原告有权向被告主张权利。被告主张已交清2018年4月-2019年3月的租赁费，但未提交证据证明，应承担举证不能的不利后果，故本院认定被告自2018年4月10日起未向原告交纳租赁费；2018年4月至原告向本院提起诉讼，未超过《中华人民共和国民法总则》关于诉讼时效的规定，被告关于原告诉讼请求超过诉讼时效的抗辩主张本院不予采纳；涉案合同约定任何一方要求终止合同须提前4个月通知另一方，被告2019年7月两次广播告知退地并在村公示栏张贴退地通知，不能认定已履行通知义务，无法实现解除合同的法律后果，对被告关于2019年7月已解除合同的主张不予采纳。鉴于被告自2018年4月起不再支付租赁费，并通过村广播、张贴通知形式通知终止合同，不再继续耕种土地，且当庭表示不同意继续履行合同，为保护土地资源的合理利用，双方签订的《土地出租合同》应予解除，对原告要求继续履行合同的诉讼请求不予支持。原告作为同村村民，对被告已不再继续耕种土地情况应当知晓，应采取适当措施防止损失的扩大，而其采取放任态度不与被告协商妥善解决方案，仍要求继续履行合同，造成土地闲置至今，损失扩大部分应由原告自行承担，以土地租赁费由被告支付至2020年10月9日为宜。原告自愿放弃要求被告支付违约金的诉讼请求，本院予以尊重。此案经调解未果，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告侯俊领以侯树松名义与被告赵小强于2016年4月签订的《土地出租合同》；二、被告赵小强于本判决生效后5日内向原告侯俊领支付2018年4月10日至2020年10月9日的租赁费675元（270元/年×2.5年）；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告赵小强承担。如不服本判决，可于接到判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并提交副本一份，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员 李 平二〇二〇年十月二十八日书记员 张军玲附：本裁判文书依据法律规定的具体条文1、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。2、《中华人民共和国农村土地承包法》第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。3、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。4、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。