湖北省通山县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1224民初66号原告：程长寿，男，1972年4月24日出生，汉族，湖北省通山县人，住湖北省通山县。委托诉讼代理人：郭庆梓，湖北尊而光律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴贝贝，湖北尊而光律师事务所律师。被告：通山县程许煤矿有限责任公司，住所地：通山县九宫山镇程许村。法定代表人：许裕文，该公司执行董事。委托诉讼代理人：吉新佳，湖北自成律师事务所律师。原告程长寿与被告通山县程许煤矿有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告程长寿及其诉讼委托代理人郭庆梓、吴贝贝，被告通山县程许煤矿有限责任公司及其代理人吉新佳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告程长寿向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告与被告自2004年4月29日起至2018年10月31日止存在劳动关系；2、依法判决被告向原告支付因未签订书面无固定期限劳动合同的双倍工资差额94237元；3、依法判决被告向原告支付2017年1月1日起至2018年10月31日止未休年休假的工资差额15755元；4、依法判决被告向原告支付因解除劳动关系的经济补偿128505元。庭审过程中，变更诉讼请求4为依法判决被告向原告支付因终止劳动关系的经济补偿128505元。事实与理由：原告于2004年4月29日入职被告处，担任采煤一职。工作期间，被告为原告缴纳工伤、医疗、生育、失业保险，但并未购买养老保险。2018年10月31日，被告因政策原因被政府责令关闭，11月9日由通山县人力资源和社会保障局为原告办理就业创业证，原告于2018年12月开始领取失业金。之后，原告多次向有关劳动部门申请维权，均未得到解决。2019年10月23日原告向通山县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，10月30日该委决定不予受理。原告认为被告上述行为严重侵犯其合法权益，为维护自身合法权益，向法院提起诉讼，请法院支持原告的诉讼请求。被告通山县程许煤矿有限责任公司答辩称，原告请求确认原告与被告自2004年4月29日起至2018年10月31日止存在劳动关系、判决被告向原告支付因未签订书面无固定期限劳动合同的双倍工资差额、判决被告向原告支付2017年1月1日起至2018年10月31日止未休年休假的工资差额、判决被告向原告支付因解除劳动关系的经济补偿没有事实依据和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、对于原告申请的证人陈某、程某、许某的证人证言，结合原告提交的证据一可以证实原告在2004年至2018年间，断断续续在被告处工作，本院予以部分采信。2、对于原告提交的2017年-2018年10月工资明细清单、工资登记表能客观反映原告在2017年-2018年10月期间的工作时间、休息时间、加班时间、工资发放情况，故本院予以确认。3、对于原告提交的证据四申请书、录音资料系原告向相关职能部门反映情况及该部门工作人员对其进行解释说明的过程，与本案不具有关联性，故本院不予采信。根据本院确认有效的证据及当事人的陈述，可以认定本案如下事实：从2004年年中开始，原告程长寿断断续续在被告处工作至2018年10月止，原告在2014年1月、2016年3月与被告签订了固定期限劳动合同。以计件工资的形式发放工资。2018年10月因国家化解过剩产能而关闭了煤矿，原告被告双方解除劳动关系，原告于2018年11月领取创业就业证，自2018年12月份开始领取失业保险金。本院认为，原告在2004年年中入职被告，从事掘进、采煤等工作，到2018年10月份期间，工作时间时有中断。从原告向本院提交的证据一中的个人参保凭证中2007年5月份以前原告系缴纳的失业人员医疗保险，生育保险、工伤保险、失业保障缴费明细中2016年12月到2017年9月期间未缴纳该三项费用的事实及原告认可2016年初到2017年9月自己在广东务工的事实，可以认定原告分别自2004年4月至2015年12月，2017年9月至2018年10月与被告存在劳动关系，但原告请求本院确认原告与被告自2004年4月29日起到2018年10月31日止存在劳动关系，本院不予支持。原告在2004年年中入职被告公司，到2018年10月份期间，工作时间时有中断。原告没有提供证明在此期间存在连续二次签订劳动合同的事实，相反从原告提供的证据一及当庭陈述2016年初至2017年9月份自己在广东务工的事实，可以认定原、被告双方这期间的劳动关系并非一直处于持续状态，不具备《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定应当签订无固定期限劳动合同的条件，故对原告诉求被告支付未签订固定期限劳动合同的双倍工资94237元本院不予支持。原告向法庭提供的2017年11月到2018年10的工资明细清单及工资登记表可以体现原告在春节期间有长时间休假，结合原被告双方约定以计件工资的形式发放工资、证人陈某、程某证实做一天算一天、累了就请假的事实及被告对原告等农民工身份的工人存在农忙时需要较长时间从事农业生产的特点而实行相对松散管理的客观情况，可以认定原告实际享受了年休假待遇。故对原告支付未休年假的工资待遇的请求不予支持。为贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能任务的决策部署，进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展，国务院下发《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发（2016）7号）文件，根据国发（2016）7号文件精神，湖北省人民政府制定了《湖北省煤炭行业化解过剩产能实施方案》，根据该方案的规定，被告及通山县所有煤炭行业均系化解过剩产能关闭退出的煤矿，在落实《湖北省煤炭行业化解过剩产能实施方案》过程中，被告根据国家政策的规定关闭了煤矿，解除了与原告等所有职工的劳动关系。2019年1月21日湖北省钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困升级工作领导小组办公室对原告完成关闭退出进行了公告。据此，可以确认被告与原告解除劳动关系是响应国家化解过剩产能的政策，落实《湖北省煤炭行业化解过剩产能实施方案》的结果，而非被告自身经营原因被吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定解散或者被依法宣告破产等事由，该情形不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（四）项、第（五）项规定的劳动合同终止应当向劳动者支付经济补偿条件，对原告请求经济补偿，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十四条、第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决如下：一、原告程长寿与被告通山县程许煤矿有限公司自2004年4月至2015年12月，2017年9月至2018年10月与被告存在劳动关系。二、驳回原告程长寿的其他诉讼请求。案件受理费10元由原告程长寿负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。审 判 长  朱向阳人民陪审员  王能朗人民陪审员  阮红艳二〇二〇年十月二十九日书 记 员  付艳丽附：相关法律法规《中华人民共和国劳动合同法》第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。