海南省琼中黎族苗族自治县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）琼9030行初30号 原告梁某，男，1972年11月16日出生，黎族。 被告琼中黎族苗族自治县公安局（以下简称琼中县公安局）。住所地：海南省琼中县营根镇海榆路高田村路口公安局办公大楼。 法定代表人王某，系该局局长。 委托代理人陈某1，系该局民警。 委托代理人陈某2，系琼中县公安局黎母山派出所民警。 原告梁某不服被告琼中县公安局作出的琼中公（黎）行罚决字[2020]0048号《行政处罚决定书》，于2020年7月3日向本院提起行政诉讼。本院于2020年8月12日立案后，于2020年8月24日向被告琼中县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月30日公开开庭审理了本案。原告梁某、被告琼中县公安局的委托代理人陈某1、陈某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告琼中县公安局于2020年1月15日作出的琼中公（黎）行罚决字[2020]0048号《行政处罚决定书》，该决定书认定2019年11月4日19时许，接指挥中心指令：在黎母山镇加更村，有人打架，要求派警处理。经处警，民警到达现场了解，因梁某的儿子结婚事宜，去找其姐姐梁定民商量，在商量的过程中发生争吵，梁定民在争吵中被梁某殴打，导致梁定民手背、鼻子都有受伤，民警已将梁定民送往医院治疗。琼中公司鉴（法医临床）字[2019]001号鉴定文书鉴定结果为梁定民系手部被损伤，造成手背皮肤瘢痕，梁定民的损伤已构成轻微伤。该决定书根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对梁某行政拘留9日并处罚款三百元。 原告梁某诉称，其诉讼请求：撤销琼中公（黎）行罚决字[2020]0048号《行政处罚决定书》。事实与理由：原告认为，《行政处罚决定书》认定“因儿子结婚事宜，其去找姐姐梁定民商量，在商量的过程中发生争吵，梁定民在争吵中被原告殴打”，与事实不相符，事实实际上是：2019年11月4日中午原告外出回来，看到姐姐梁定民在原告家打麻将，姐夫林宏海在旁边围观，原告回到家准备要吃中午饭，就随口问他们要不要吃饭喝酒，当时原告不知道林宏海在哪喝醉酒了，他进厨房原告倒了小半杯酒，梁定民就骂原告又叫林宏海喝酒，喝醉了出事你要负责。林宏海没有喝几口就说去下面看人家打排球，原告吃一碗饭也跟着过去，林宏海在看球过程与他人发生争执，别人要拿球砸他，原告还过去拦架。打球结束了，村里人买菜在王明英家做饭吃，村里人叫原告喝酒，原告没有喝，在旁边吃半截螃蟹，林宏海走过来说要找酒喝，梁定民看到原告，又骂原告给林宏海酒喝，当时林宏海的小儿子林省也在场，就开始骂原告说“干嘛一天到晚叫我爸喝酒”，原告就说“吃饭点到了，看到肯定会问一句要不要吃饭喝酒”，林省说原告嘴硬，就冲上来想打原告，被村里人拦下来没有打起来。原告回到家后越想越不明白，为什么叫吃饭还要被打是什道理，就想去跟林省理论，原告当时身上带一把槟榔刀，还没有到梁定民家，梁定民和林宏海出来拦架，原告的脸被林省拿酒瓶砸流血，原告才把槟榔刀拿出来，后来被村里人阻拦，槟榔刀没有砍到林省只是踢他脚，槟榔刀也掉在地上。原告回到家脸还在流血，越想越咽不下这口气，就拿把砍刀，再次去找林省，但是还没有走多远就被原告女朋友王金凤拦下来了，原告开始往回走，这时候林省也拿把砍刀冲过来，原告女朋友王金凤就跑过去拦住他，他的刀刮破了原告的衣服，肩膀破了点皮，林宏海和梁定民也跑过来拦架，在混乱中不知道是谁的刀砍伤了梁定民，整件事情的经过就是这样的。后来，原告被黎母山镇派出所扣押去做笔录，做完笔录工作人员没有给原告看，也没有念给原告听，就强硬让原告签名按手印承认是原告到梁定民家中将其打倒在地并拿出随身携带的刀具将梁定民砍伤，还威胁原告不承认也有办法让原告签名按手印。原告就不明白了，明明是原告和林省打架，两个人都刀刃相向，梁定民在阻拦打架中被砍伤，怎么后来就变成了“我到梁定民家中将其打倒在地，并拿出随身携带的刀具将梁定民砍伤”，这与事实不相符，因此提起诉讼，请求法院作出公断。 原告梁某向本院提交了以下证据、依据：琼中公（黎）行罚决字[2020]0048号《行政处罚决定书》，证明其有权提起诉讼。 被告琼中县公安局辩称，经查，2019年11月4日19时50分许，黎母山派出所接指挥中心指令称，在黎母山镇加更村有人打架，要求派员处理。经处警，是梁某因儿子结婚事宜，就去找其姐姐梁定民商量，在商量的过程中发生争吵，梁定民在争吵中被梁某殴打，导致梁定民手背、鼻子都有受伤，民警将梁定民送往医院治疗。一、认定原告的违法事实和证据。经查，2019年11月4日19时许，原告在××县家中因和二姐夫林宏海喝酒的事情，与二姐梁定民及外甥林省发生争吵，而后原告越想越气，就从房间床头柜里拿出槟榔刀插在裤腰带后面，跑去梁定民家中找林省理论。边走边说，“林省死定了，我砍死你，砍死你全家”，当走到梁定民家门口时，就看到林省在家门口，梁定民坐在家门口的石墩上，原告就冲过去企图用右拳头殴打林省，梁定民站起身阻拦，拳头没有打着林省，而是打着梁定民，随后梁定民把原告抱住，原告想挣脱就不停捶打梁定民的头部、背部和双手。在推挡过程中，梁某拿着切槟榔用的槟榔刀，准备砍林省，梁定民用手抓住原告右手手腕时，原告不断挥动槟榔刀，割伤梁定民的手背。之后，原告被林宏海、王月英等人劝开。原告回到家后想不通，又从家里拿一把长镰刀出来想去砍外甥林省，走到村里小卖部门口被梁定民、林宏海、王金凤等人再次阻拦劝阻。原告被劝离后，受侵害人梁定民因受伤被送往阳江医院救治，后转儋州农垦医院继续治疗。2020年1月8日，经琼中公司鉴（法医临床）字[2019]001号鉴定文书鉴定意见为，梁定民的伤情已构成轻微伤。认定原告违法的证据有：1.原告梁某的询问笔录；2.受侵害人梁定民的询问笔录；3.证人王月英的询问笔录；4.证人梁定琴的询问笔录；5.证人林省的询问笔录；6.证人林宏海的询问笔录；7.证人王金凤的询问笔录；8.现场照片；9.琼中公司鉴（法医临床）字[2019]001号鉴定文书。二、处罚的依据、法律适用。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”原告梁某因亲属成员之间琐事殴打他人，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，依法对原告处行政拘留九日并处罚款三百元的行政行为完全正确。三、关于原告在行政起诉状中称，“其脸部被林省拿酒瓶砸流血后才拿出槟榔刀，做完笔录工作人员没有给他看、也没有念给他听……”等辩解，并无证据证明原告所述情形。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条之规定，“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”。被告已于2020年1月15日，对原告进行处罚前告知，原告表示“我不提出陈述和申辩。”因此，被告根据上述事实和相关法律，对原告进行行政处罚，程序合法，适用法律正确。原告请求撤销琼中公（黎）行罚决字[2020]0048号《行政处罚决定书》的诉求，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定。综上所述，被告认为被告对原告作出的琼中公（黎）行罚决字[2020]0048号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，量处得当。基于以上理由，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。 被告琼中县公安局向本院提交了以下证据、依据：1.受案登记表，证明辖区黎母山派出所接到报警后依法受案。 2.行政处罚告知笔录，证明对原告依法履行处罚前告知程序，而且原告也在行政处罚告知笔录中写明不提出陈述和申辩。 3.行政处罚决定书，证明依法作出行政处罚决定并向原告宣读行政处罚决定。 4.行政拘留家属通知书，证明对原告依法行政拘留后，依法通知被拘留人家属，告知原告家属原告因何事行政处罚、拘押在哪里。 5.执行回执，证明依法执行原告的行政拘留处罚。 6.人口信息，证明原告的身份和依法达到行政处罚的年龄。 7.到案经过，证明原告被传唤到案的经过。 8.违法犯罪记录查询，证明原告曾经因殴打他人被行政处罚过的事实。 9.呈请延长传唤报告书，证明我方对原告传唤时依法延长对其传唤至24小时的审批。 10.延长办理期限审批表，证明该案比较复杂，依法延长办案期限的审批。 11.梁定民第一次询问笔录，证明梁定民被殴打的经过。 12.行政案件权利告知书，证明依法告知被调查人权利义务。 13.梁定民第二次询问笔录，证明梁定民被殴打的经过。 14.证人诉讼权利告知书，证明依法告知被调查人权利义务。 15.林省第一次询问笔录，证明与原告发生纠纷的经过。 16.行政案件权利告知书，证明依法告知被调查人权利义务。 17.林宏海第一次询问笔录，证明其看见原告与梁定民发生纠纷的情况。 18.行政案件权利告知书，证明依法告知被调查人权利义务。 19.梁定琴第一次询问笔录，证明梁定民被殴打后昏迷的情况。 20.行政案件权利告知书，证明依法告知被调查人权利义务。 21.王月英第一次询问笔录，证明原告殴打梁定民的过程。 22.证人诉讼权利告知书，证明依法告知被调查人权利义务。 23.梁某第一次询问笔录，证明原告与梁定民、林省发生纠纷的经过。 24.行政案件权利告知书，证明依法告知被调查人权利义务。 25.王金凤第一次询问笔录，证明原告与梁定民、林省发生纠纷产生肢体冲突的经过。 26.行政案件权利告知书，证明依法告知被调查人权利义务。 27.现场图，证明案发现场位置情况。 28.现场照片，证明案发现场位置情况及案发环境情况。 29.梁定民被殴打照片，证明梁定民受伤情况。 30.现场勘验笔录，证明案发现场位置及现场情况。 31.鉴定文书，证明梁定民伤情程度情况。 32.鉴定机构资格证书，证明梁定民的伤情鉴定机构具有合法资质。 33.法医鉴定人资格证书，证明鉴定人具有鉴定资格。 34.法医鉴定人资格证书，证明鉴定人具有鉴定资格。 以上证据，足以认定原告因为琐事与受侵害人梁定民发生纠纷后殴打受侵害人梁定民的违法事实。 经庭审质证，原告对被告琼中县公安局提交的证据1的三性不认可，认为两人打架，林省拿刀来砍原告流血，派出所为何不将林省写进去，而是说他来劝架。对证据2的内容不认可，原告认可因打架被抓去拘留，但是认为两人打架只抓其一人不服。对证据3中认定的事实有异议，他们没有亲眼所见原告与梁定民之间有来往，原告也没有与梁定民有来往，也没有与梁定民有商量，却说原告与梁定民因纠纷而打架。对证据4，被告通知不通知原告家人，原告不清楚，因原告已被拘留了。对证据5，证实两人打架原告被拘留没意见，但说原告因殴打梁定民、林省以及原告跟梁定民商讨过程中有纠纷而被拘留，原告有意见，因原告与林省两人是互相持刀对峙的，不应只拘留其一人。对证据6没意见。对证据7，派出所并不是传唤原告到案，而是现场来抓捕原告。对证据8无异议。对证据9有异议，认为这不是传唤原告，而是抓捕原告。对证据10，被告让原告与梁定民调解，原告也承认延长时间，但是让原告拿2000元过去的时候就抓原告去拘留。对证据11、12中的陈述内容有异议，原告没有与梁定民商讨过，梁定民骂原告拉林宏海喝酒，原告没有叫林宏海来喝酒过，都是林宏海自己过来的。对证据13、14有异议，原告没有叫林宏海喝酒，都是他自己来的，林宏海不知去哪里喝多后就过来找原告喝酒。对证据15、16有异议，梁定民跟着林宏海后面，原告当时就坐在门前，梁定民骂原告，林省也骂原告叫林宏海喝酒，然后双方发生争吵，但是笔录中只写有林省拦架，明明是林省与原告互相殴打。对证据17、18中的陈述内容有异议，原告与林省骂架后被人拦下来没打架，但是原告气不过就外出，林省拿啤酒瓶打原告流血，原告随后就与林省发生纠纷，但是其他人都只拦截原告，原告气不过就持刀过去，但是原告家人把其拦截回家，林省持长刀砍到原告。对证据19、20中的陈述不属实，原告与林省发生纠纷时误伤梁定民是有可能的，说原告直接殴打梁定民是不属实的。对证据21、22中王月英说原告殴打梁定民是不属实的，原告没有理由伤害梁定民。对证据23、24有异议，做笔录时没有给原告看，也没有念给原告听，就直接让原告签名了。对证据25、26中王金凤的陈述是不属实的，原告与林省第三次有纠纷时王金凤才在场，也就是原告与林省互相持刀对峙的时候她才在场，她并不知道事情经过，只是出面拦截原告，原告退回来后林省持刀砍到原告。对证据27有异议，打架现场原告不是殴打梁定民的，而是与林省打架。对证据28中原告与林省打架现场无异议，对原告与梁定民打架现场有异议，原告没有殴打梁定民。对证据29，认为梁定民受伤是事实，但是不知道是谁砍伤梁定民的。对证据30，被告没有叫原告去看现场，而是直接抓原告去做笔录。对证据31，被告没有给原告看过鉴定文书，对梁定民的伤没有意见，但是不是原告砍伤梁定民的。对证据32、33、34没意见，但是梁定民的伤不是原告砍的。 被告对原告提交的证据无异议。 本院对上述证据认证如下：对原告向法庭提交的证据与被告提交的证据3一致，其来源合法，客观真实，且与待证事实具有关联性，本院予以采信。 对被告提交的以上证据，其来源合法，客观真实，且与待证事实具有关联性，能够反映被告作出行政行为的整个过程，本院予以采信。 经审理查明，2019年11月4日19时许，琼中县公安局黎母山派出所接指挥中心指令：在黎母山镇加更村，有人打架，要求派警处理。经处警，民警到达现场了解，因梁某的儿子结婚事宜，去找其姐姐梁定民商量，在商量的过程中发生争吵，梁定民在争吵中被梁某殴打，导致梁定民手背、鼻子都有受伤，民警已将梁定民送往医院治疗。2019年11月5日，琼中县公安局黎母山派出所同意受案调查。经琼中县公安局黎母山派出所调查，根据被害人梁定民的陈述、原告梁某的陈述和申辩、现场照片、鉴定文书，证人林宏海、林省、王月英、梁定琴的证言等证据，原告的行为已构成殴打他人，被告拟对原告进行处罚，并于2020年1月15日向原告作出《行政处罚告知笔录》，告知其有权提出陈述和申辩。原告表示不提出陈述和申辩。遂被告于2020年1月15日向原告作出琼中公（黎）行罚决字[2020]0048号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告梁某行政拘留九日（2020年1月15日至2020年1月24日）并处罚款三百元。同时，被告将该行政处罚决定书送达了原告，并告知原告有权申请行政复议或提起行政诉讼的权利。此外，被告还向原告的儿子梁振和送达了《行政拘留家属通知书》。原告认为，案件的引发系因其与林省发生互殴，而该行政处罚决定仅仅对其进行行政处罚，其不服，于2020年7月3日向本院提起行政诉讼，请求法院撤销琼中公（黎）行罚决字[2020]0048号《行政处罚决定书》。 再查明，经琼中公司鉴（法医临床）字[2019]001号鉴定文书鉴定结果为梁定民系手部被损伤，造成手背皮肤瘢痕，梁定民的损伤已构成轻微伤。 另查明，被告在办理被害人梁定民被殴打一案，因案情复杂，于2019年12月19日审批同意延长该案件的办理期限。 本院认为，本案的争议焦点主要是：被告琼中县公安局作出的琼中公（黎）行罚决字[2020]0048号《行政处罚决定书》所认定的事实是否清楚、适用法律是否正确、程序是否合法的问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告依法具有对违反治安管理行为人员决定行政处罚的法定职权。被告认定原告殴打他人的违法行为，有被害人梁定民的陈述、原告梁某的陈述和申辩、现场照片、鉴定文书，证人林宏海、林省、王月英、梁定琴的证言等证据予以证实，事实清楚，证据确凿。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告梁某行政拘留九日（2020年1月15日至2020年1月24日）并处罚款三百元，适用法律正确，执法程序合法。被告受案后，依法进行传唤，调查取证，作出行政处罚决定并送达，执法程序并无不当。另，原告诉称其没有与梁定民有来往，也没有与梁定民商量其儿子结婚的事宜，被告认定其与梁定民因纠纷而打架的事实不符合实际。本院认为，结合被害人梁定民的陈述、原告梁某的陈述和申辩、现场照片、鉴定文书，证人王月英、梁定琴的证言等证据，足以认定原告因琐事殴打梁定民的行为触犯了治安管理处罚法第四十三条第一款的规定，因此，被告依法对原告作出行政处罚，并无不当。综上所述，被告琼中县公安局作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予以维持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告梁某的诉讼请求。 案件受理费50元（原告已预交），由原告梁某负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  谭丽丹 人民陪审员  甘华文 人民陪审员  钟玲玲 二〇二〇年十月十六日 法官 助理  谭晓芳 书 记 员  王珊珊 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。