广西壮族自治区桂林市雁山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0311刑初40号 公诉机关桂林市雁山区人民检察院。 被告人黄永东，男，1971年11月4日出生，广西壮族自治区防城港市人，汉族，大专文化，防城港市公安局企沙工业区分局原副局长，户籍所在地防城港市港口区，住防城港市防城区。因涉嫌犯行贿罪，2019年11月21日被桂林市监察委员会留置，2020年6月20日经桂林市人民检察院决定刑事拘留，同日由桂林市公安局执行，同年7月3日经桂林市人民检察院决定逮捕，同日由桂林市公安局执行。现羁押于桂林市第一看守所。 辩护人韦克智，湖南安必信（南宁）律师事务所律师。 桂林市雁山区人民检察院以雁检一部刑诉[2020]37号起诉书指控被告人黄永东犯受贿罪、行贿罪，于2020年8月25日向本院提起公诉。经广西壮族自治区高级人民法院指定管辖，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桂林市雁山区人民检察院指派检察员杨晖、李桂华出庭支持公诉，被告人黄永东及其辩护人韦克智到庭参加诉讼。现已审理终结。 桂林市雁山区人民检察院指控，被告人黄永东于2012年3月任防城港市公安局港城派出所所长，于2014年1月任防城港市公安局防城分局副局长，于2017年4月任防城港市公安局企沙工业区分局副局长，在任职期间，为谋取不正当利益，送给玉石（时任防城港市公安局局长，另案处理）现金人民币（以下币种相同）共计110万元；利用其职务便利，收受邓某2、邓某1（均另案处理）现金共计201万元。具体事实如下： 1、送给玉石现金110万元的犯罪事实 2013年下半年的一天，黄永东为了与玉石拉近关系，让玉石在职务提拔晋升等方面对其予以关照，在玉石办公室内送给玉石现金40万元，玉石于次日将该40万元退回。不久后的一天，黄永东到玉石办公室送给现金100万元。2014年1月，在玉石的帮助下，黄永东被提拔为防城港市公安局防城分局副局长。2014年中秋节前的一天，黄永东为感谢玉石对其职务提拔的帮助，也为了继续和玉石拉近关系，在防城港市政府对面的海边步道送给玉石现金10万元。 2、收受邓某2现金170万元的犯罪事实 2018年5月底，邓某2伙同尤士彰（在逃）准备在防城港市港口区带进行走私冻品，未避免其走私活动受到企沙工业区分局的打击，邓某2经与尤士彰商议后，由邓某2负责向黄永东“买单”（指走私团伙送给执法人员的好处费，让执法人员不对其走私活动进行打击）。后邓某2请托王某（时任防城港市防城区检察院副检察长，另案处理）帮忙找黄永东，代其向黄永东提出以“买单”的方式让黄永东为其走私活动提供帮助。黄永东与陆某（时任企沙工业区分局局长，另案处理）商议后，同意邓某2的请托。2018年6至12月间，邓某2通过王某分六次共送给黄永东现金170万元，黄永东从中分给王某10万元，分给陆某72万元。 3、收受邓某1现金31万元的犯罪事实 2018年10月底，陆某告知黄永东其朋友邓某1想以“买单”的形式在企沙工业区内进行走私活动，让黄永东负责与邓某1具体对接。2018年11月间，邓某1先后进行了3次走私活动，共计走私货柜62个，邓某1为此通过其表弟张某分三次共送给黄永东现金31万元，黄永东从中分给陆某15万。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示户籍证明、黄永东、玉石、陆某、王某的任免职材料、企沙分局会议记录、情况说明、班子成员分工等书证、证人玉石、陆某、王某、邓某2、邓某1、蒙某、石某、张某等的证言、被告人黄永东的供述与辩解、案件情况说明、认罪认罚具结书等证据。 公诉机关认为，被告人黄永东身为国家工作人员，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，构成行贿罪；被告人黄永东利用职务上的便利，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。被告人黄永东犯受贿罪、行贿罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，依法应当数罪并罚。被告人黄永东到案后，主动供述尚未掌握的受贿犯罪，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人黄永东自愿认罪认罚，依法可以从宽处理，提请本院依法判处。建议以行贿罪判处被告人黄永东有期徒刑五年，并处相应罚金；建议以受贿罪判处被告人黄永东有期徒刑五年三个月，并处相应罚金。综上，建议以行贿罪、受贿罪判处被告人黄永东有期徒刑八年七个月至有期徒刑九年七个月，并处相应罚金。 被告人黄永东对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人韦克智提出的辩护意见是，被告人黄永东受贿金额较小，且具有坦白、认罪认罚、自首等情节，并部分退赃，请求本院从轻判处。 经审理查明，2012年3月开始，被告人黄永东任防城港市公安局港城派出所所长，2014年1月开始，被告人黄永东任防城港市公安局防城分局副局长，2017年4月开始，被告人黄永东任防城港市公安局企沙工业区分局副局长。被告人黄永东在担任上述职务期间，为谋取不正当利益，送给玉石（时任防城港市公安局局长，另案处理）现金人民币（以下币种相同）共计110万元；利用其职务便利，分别收受个体老板邓某2、邓某1（均另案处理）现金共计201万元。具体犯罪事实如下： 一、行贿罪 2013年下半年，被告人黄永东为让玉石（时任防城港市公安局局长）在其职务提拔晋升等方面对其予以关照，在玉石办公室内送给玉石现金40万元，玉石于次日将该40万元退回。不久后的一天，被告人黄永东又到玉石办公室，送给玉石现金100万元。2014年1月，在玉石的帮助下，被告人黄永东被提拔为防城港市公安局防城分局副局长。2014年中秋节前的一天，被告人黄永东为感谢玉石的帮助，继续拉近与玉石的关系，在防城港市政府对面的海边步道送给玉石现金10万元。 二、受贿罪 1、2018年5月底，邓某2（另案处理）伙同尤士彰（在逃）准备在防城港市港口区带走私冻品，未避免其走私活动受到企沙工业区分局的打击，邓某2经与尤士彰商议后，由邓某2负责向被告人黄永东“买单”（指走私团伙送给执法人员的好处费，让执法人员不对其走私活动进行打击）。邓某2请托王某（时任防城港市防城区检察院副检察长，另案处理）帮忙找被告人黄永东，代其向黄永东提出以“买单”的方式让被告人黄永东为其走私活动提供帮助。被告人黄永东与陆某（时任企沙工业区分局局长，另案处理）商议后，同意邓某2的请托。被告人黄永东与陆某在明知邓某2等人在三角井一带进行走私活动的情况下，既未组织警力对该走私活动进行打击查处，也未向有关公安机关报告或通报该走私活动的有关情况。2018年6月至12月期间，邓某2通过王某分六次共送给被告人黄永东现金170万元，被告人黄永东从中分给王某10万元，分给陆某72万元。 2、2018年10月底，陆某告知被告人黄永东，其朋友邓某1想以“买单”的形式在企沙工业区内进行走私活动，让被告人黄永东负责与邓某1具体对接。后邓某1找到被告人黄永东，约定走私一个货柜支付“单费”5000元。2018年11月间，邓某1先后进行3次走私活动，共计走私货柜62个，邓某1为此通过其表弟张某分三次共送给被告人黄永东现金31万元，被告人黄永东从中分给陆某15万元。在邓某1开展走私活动期间，黄永东、陆某既未组织警力对该走私活动进行打击查处，也未将该走私活动的情况报告给上级公安机关。 另查明，被告人黄永东到案后，主动供述了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，并主动退交受贿所得赃款37万元（其中17万元退交于桂林市监察委员会，20万元退交于桂林市雁山区人民检察院）。 上述事实，有经庭审质证、确认的户籍证明、黄永东、玉石、陆某、王某的任免职材料、企沙分局会议记录、情况说明、班子成员分工等书证、证人玉石、陆某、王某、邓某2、邓某1、蒙某、石某、张某等的证言、被告人黄永东的供述与辩解、案件情况说明、认罪认罚具结书、退款单据等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人黄永东身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，已构成受贿罪;被告人黄永东为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物,情节严重,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人黄永东犯受贿罪、行贿罪成立。被告人黄永东到案后，主动供述尚未掌握的受贿犯罪，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人黄永东在提起公诉前真诚悔罪、积极退交部分赃，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚；被告人黄永东表示自愿认罪认罚,可以从宽处理，本院根据本案的案情及被告人黄永东的表现，决定对被告人黄永东从轻处罚。对于辩护人提出被告人黄永东具有积极退交部分赃款、自首、认罪的情节,请求对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。本院为严明国法，打击刑事犯罪活动，保护国家机关的正常工作秩序和国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款,第三百八十九条第一款、第三百八十六条,第三百八十三条第一款第二项、第三款，第三百九十条第一款,第六十七条第二款,第六十九条第一款、第三款,第六十四条,第五十二条,第五十三条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条,第八条第一款,第十三条第一款第一项、第二项,第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人黄永东犯受贿罪,判处有期徒刑五年三个月,并处罚金人民币三十万元;犯行贿罪,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币二十万元;决定执行有期徒刑九年二个月，并处罚金人民币五十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月21日起至2029年1月20日止；罚金应在判决生效之日起十日内缴纳，逾期强制缴纳。） 二、被告人黄永东退缴的人民币三十七万元(其中十七万元现扣押于桂林市监察委员会，二十万元现扣押于桂林市雁山区人民检察院)予以没收,上缴国库。 三、继续追缴被告人黄永东受贿所得赃款人民币六十七万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  蒋亚东 审 判 员  刘林建 人民陪审员  莫季明 二〇二〇年十月二十八日 法官 助理  肖 雄 书 记 员  申博文