贵州省石阡县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0623民初1849号原告（案外执行人）：贵州尧上民族民居投资开发有限公司，统一社会信用代码：915206230954769673，住所地：石阡县坪山乡佛顶山村尧上组新区**第**。法定代表人：李国发，该公司经理。被告（申请执行人）：田入琼，女，1961年9月29日出生，仡佬族，住石阡县。被告（被执行人）：赵阳，男，1971年02月07日出生，仡佬族，住石阡县。现在凯里监狱服刑。被告（被执行人）：石阡县阳光汽车贸易有限公司，统一社会信用代码：9152062306103241XG。住所地：贵州省石阡县龙凤村三道堰。法定代表人：赵慧，公司执行董事。委托诉讼代理人：赵阳，男，系赵慧之弟。被告：贵州省阳光旅游发展有限公司，统一社会信用代码：91520623MA6DJXC859。住所地：贵州省石阡县泉都街道办事处大关社区温泉大道泉城别苑**楼**门面。法定代表人：赵慧，公司经理。委托诉讼代理人：赵阳，男，系赵慧之弟。原告贵州尧上民族民居投资开发有限公司与被告田入琼、赵阳、石阡县阳光汽贸有限责任公司、贵州省阳光旅游发展有限公司案外人执行异议之诉一案，本院于2019年8月29日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年9月23日公开开庭审理了本案。原告贵州尧上民族民居投资开发有限公司的法定代表人李国发，被告赵阳，被告石阡县阳光汽贸有限责任公司、被告贵州省阳光旅游发展有限公司的法定代表人赵慧的委托诉讼代理人赵阳到庭参加了诉讼；被告田入琼经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贵州尧上民族民居投资开发有限公司向本院提出诉讼请求：一、解除对贵州省石阡县的查封；二、确认位于贵州省石阡县的房屋约3000000元所有权归原告（案外人）所有；三、本案案件受理费15400元由被告承担。事实及理由：因被告（被执行人）赵阳、被告（被执行人）石阡县阳光汽车贸易有限公司系列案件中，所涉案标的12000000余元，石阡法院作出了（2018）黔0623执274号执行裁定书，查封了石阡县阳光汽车贸易有限责任公司投资所建坪山乡坪洋寨仡佬族风格木房64栋。该坪山乡坪洋寨仡佬族风格木房系由原告（案外人）在遵义通达建设工程有限公司取得地块投资所建，建设中所有投资全部系原告（案外人），而不是被告（被执行人）石阡县阳光汽贸有限责任公司投资，贵州省阳光旅游发展有限公司，而石阡县阳光汽贸有限责任公司出资的贵州省阳光旅游发展有限公司系委托原告（案外人）建设完毕后进行回购，因被告（被执行人）贵州省阳光旅游发展有限公司并未履行合同义务，并于2017年12月20日向原该（案外人）出具欠条，载明被告（被执行人）石阡县阳光旅游发展有限公司必须付清3030088元工程款后，才享有3、4、5、9、10栋房屋，故被告（被执行人）石阡县阳光旅游发展有限公司并不享有上述五栋房屋的所有权，该坪山乡坪洋寨仡佬族风格木房也并非石阡县人民法院（2018）黔0623执274号执行裁定书载明的由石阡县阳光旅游发展有限公司投资所建明显错误，被告（被执行人）石阡县阳光旅游发展有限公司没有对3、4、5、9、10栋房屋进行投资，真正建设投资是原告（案外人）。双方在欠条中约定明显属于所有权保留。据此，原告依法提出案外人执行异议之诉，石阡县人民法院2019年8月14日作出（2019）黔0623执异8号执行裁定书，以欠条中书写的质押二字，裁定驳回原告的异议申请。原告认为，虽然原告（案外人）与被告不懂得法律法规将所有权保留的真实意思在：“欠条”中书写为质押，但是双方的真实意思表示：被告未付清款项及其利息等相关费用之前，不能享有3、4、5、9、10栋房屋的产权，意思就是所有权保留，并且“欠条”中的约定系原告（案外人）与被告（第三人）之间，而不是原告（案外人）与被告（被执行人）之间，据此，法院适用“欠条中质押二字”而裁定驳回，明显违背了原告（案外人）与被告（第三人）对涉案3、4、5、9、10栋房屋产权约定的真实意思表示，为此，原告认为（2019）黔0623执异8号执行裁定书裁定驳回明显错误，不但违背了原告（案外人）与被告（第三人）对涉案3、4、5、9、10栋房屋产权约定的真实意思表示，而且严重侵害了原告（案外人）的合法权益。为保护我的合法权益，特提起如前诉请。被告田入琼未提供证据，也未提出答辩。被告赵阳、石阡县阳光汽贸有限责任公司、贵州省阳光旅游发展有限公司辩称，李国发讲的基本属实，我们签订的合同内容及款项合同里面有具体的约定。规划的图纸里面是76处，76处除地基里面我们只有60多栋，原告方有3栋，贺忠平有14栋还是12栋，我记不清楚了。这个项目是遵义通达公司当时是和政府签订得有协议的，是坪山乡人民政府代表石阡县人民政府签订的，第一期完工过后，第二期的76栋是商业性质的住房，整个地的规划是通过了政府和住建局的同意的，严格按照规划修建的，是2014年到2016年，在修建过程中，各个部门允许我们一边修建一边完善手续，住建的手续是办完了的，在2018年的6月份省里面再批发下来可以挂牌，7月份我被刑事拘留，所以手续还没有完善，我们的手续得到各个部门的许可才修建的。这个项目是遵义通达公司出资的，具体的事宜合同里面应该有，把它弄来没收国有资产我不认可。我不同意没收。请法院依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年1月24日，赵阳以其姐赵慧的名义注册成立石阡县阳光汽车贸易有限公司，法定代表人为赵慧，公司类型为有限责任公司（自然人独资），经营范围：汽车销售、汽车装饰、汽车美容、汽车橡胶制品、汽车润滑油销售（上述经营项目涉及前置许可的，以许可证许可的范围为准经营），但该公司的实际控股人系被告赵阳，并负责公司的具体经营和管理。2015年12月15日，赵阳以其姐赵慧的名义注册成立贵州省阳光旅游发展有限公司，系石阡县阳光汽车贸易有限公司、赵慧出资登记，石阡县阳光汽车贸易有限公司占股份99.9％，赵慧占股份0.1％，赵阳系该公司的实际控股人且负责公司的具体经营和管理。2014年6月29日遵义通达建设工程有限公司（发包方）与贵州尧上民族民居投资开发有限公司（承包方）签订《坪洋寨“四在农家·美丽乡村”农村集中建房生态移民安置区木质房屋委托建设协议》，建设工期2014年6月18日至2014年11月30日。承包方式系包工包料。事后，贵州尧上民族民居投资开发有限公司开始施工。2015年7月30日贵州尧上民族民居投资开发有限公司与贵州阳光旅游发展有限公司签订《石阡县坪山乡坪洋寨“四在农家·美丽乡村”二期农村集中建房合作协议书》，主要内容：甲方就二期规划图示地块10、11、62至68号（按本合同附件所示地块）共10个商业宅基地（每个地基面积为12米长、进深8米），以18万一个宅基地转让给乙方，共计金额180万元，土地手续由开发商协助办理，土地出让金按集体用地建设部分由甲方负责，如乙方挂牌为国有土地，则按国有土地出让时多于集体用地计算的土地出让金，由乙方自行负责。每宗地最后的结算以实际测量房子地面面积为准（包括房前跟檐坎），房子两侧的跟檐坎、屋后跟檐坎、卫生间不算占地面积，其余按每个平方1,700元结算。乙方委托甲方在这转让的10宗土地上包工包料修建木房10栋，房屋修建质量必须精装修（征得乙方同意后才可修）……每栋以四列三间两层共六间为一栋（7×12米），楼上楼下大约178平方米（每栋以实际测量为准），乙方应付甲方建设木房建设、卫生间建设、整栋木房及卫生间装修费叁拾万。每栋以实际测量数据为准，达到第二条建设、装修内容的按每平方米1,700元计算。达不到第二条建设装修内容的，余下工程由乙方施工建设、装修，其施工建设、装修费用在每平方1,700元计算款中扣出。甲方为乙方建设木房中遇到有除房正外有多余的地面，甲方包工包料为乙方建设好，以楼上楼下的建筑平方面积应按壹仟陆佰元（1,700元）一个平方付给甲方。付款方式：地基款：地基款壹佰捌拾万元每栋房子按30万建设算（以实际建筑面积每平方1,700元结算），计叁佰壹拾万，两项共计肆佰捌拾万元。签订合同时至2015年底付给乙方甲方肆佰万元，余款在2017年1月底前付清。……房屋待建时间在2016年底必须10栋精装完成，交给乙方使用。另：其中水景观规划土块6号、7号、8号、9号共四宗地属于甲方所有，由乙方代办土地挂牌、办证等有关土地、建设手续，费用甲方自行承担。2015年8月2日遵义通达建设工程有限公司（甲方）与贵州尧上民族民居投资开发有限公司（乙方）签订《坪洋寨“四在农家·美丽乡村”二期农村集中建房合作补充协议书》，甲方将规划地块14块宅基地交予乙方进行建设，该14块宅基地作价252万元，因甲方在一期生态移民建房工程款，冲抵一期建设中甲方应付乙方的施工费用110万元。并按每块宅基地优惠2万元作为一期欠款利息，共计优惠28万元，余款114万元半年内付清。甲方负责缴纳本协议约定土地国土部分的所有税费，甲方应在30工作日内办理有关证件等内容。2017年12月20日贵州尧上民族民居投资开发有限公司与贵州阳光旅游发展有限公司进行结算，合计16,508,800元，已付13,470,000元，欠款3,030,088元。同日贵州阳光旅游发展有限公司出具欠条“今欠贵州尧上民族民居投资开发有限公司李国发石阡县坪山乡坪洋寨木房建设、装修、六合亭等工程款叁佰零叁万零捌拾捌元整（小写3,030,088元），2017年12月底前付200万，余款103,880元。2018年3月底付清。如果到时未付清所有款项，阳光旅游愿意将3、4、5、9、10共五栋房屋及地基质押给贵州尧上民族民居投资开发有限公司，直至付清为止，阳光旅游才享有3、4、5、9、10共5栋房屋所有权，该项目总计工程款为16,508,800元，已付13,470,000元，欠款3,030,088元。本次结算为至2017年12月15日。贵州阳光旅游发展有限公司赵阳委托贵州尧上民族民居投资开发有限公司李国发实施坪洋寨所有项目的结算，若有漏项未计入本次结算，视为自动放弃索要权。所余材料（包括门、窗，8连间后未立亭子材料）归贵州阳光旅游发展有限公司所有。原贵州尧上民族民居投资开发有限公司四位股东应无条件支持坪洋寨二期工程土地挂牌，由石阡县阳光旅游发展有限责任公司揭牌，属于贵州尧上民族民居投资开发有限公司的6、7、8号楼也一并由石阡县阳光旅游发展有限责任公司揭牌，办证在石阡县阳光旅游发展有限责任公司名下，办证期间产生的土地出让金、办证费用由石阡县阳光旅游发展有限责任公司先垫付，之后从本欠款中扣出，如要过户到贵州尧上民族民居投资开发有限公司，所产生的所有费用由贵州尧上民族民居投资开发有限公司自行负责，石阡县阳光旅游发展有限责任公司不承担任何费用”。田入琼因赵阳欠其借款，而向本院对被告赵阳、被告石阡县阳光汽车贸易有限公司提起民间借贷纠纷一案，本院于2017年8月15日立案受理，于2017年8月29日进行调解，作出（2017）黔0623民初1236号民事调解书。该调解书主文如下：一、被告赵阳自愿于2018年1月31日前返还原告田入琼借款本金300,000元，并自愿支付违约金5,000元及利息（从2016年7月11日起按年利率24％计算利息至还清借款本金之日止）；二、被告石阡县阳光汽车贸易有限公司自愿对上述款项承担连带责任。该调解书生效后，原告田入琼向本院申请执行，本院在2018年5月15日立案，案号（2018）黔0623执274号，尔后，本院继续执行（2017）黔0623民初1236号等被告赵阳、被告石阡县阳光汽车贸易有限公司系列案件，所涉案标的12,000,000余元，石阡法院作出了（2018）黔0623执274号执行裁定书，查封了石阡县阳光汽车贸易有限责任公司投资所建坪山乡坪洋寨仡佬族风格木房64栋。2019年7月22日案外人贵州尧上民族民居投资开发有限公司对本院查封的坪山乡坪洋寨仡佬族风格木房64栋提出书面异议。2019年8月14日本院作出（2019）黔0623执异8号执行裁定书。裁定如下：驳回异议人贵州尧上民族民居投资开发有限公司的异议申请。2018年8月23日本院作出（2018）黔0623执274号之一执行裁定书，查明中的5、贵州省石阡县阳光旅游开发有限公司在坪洋寨建有仡佬风格木房64栋，占地面积9364.3平方米，建筑面积21374.71平方米，该房屋系无建设规划许可证、土地使用证手续的安置房。赵阳因涉嫌犯非法吸收公众存款罪于2018年7月26日被石阡县公安局刑事拘留，同年8月31日被执行逮捕。2018年8月10日，经召开债权人会议，通报了被执行人赵阳、石阡县阳光汽贸有限责任公司的财产查明情况及案件执行情况。本院认为：被执行人赵阳、石阡县阳光汽贸有限责任公司因涉嫌非法吸收公众存款罪已被石阡县公安机关立案侦查。被执行人赵阳、石阡县阳光汽贸有限责任公司的财产现不能处置。裁定如下：终结贵州省石阡县人民法院（2018）黔0623执274号案件的执行。贵州尧上民族民居投资开发有限公司于2019年8月26日向本院提起执行异议之诉，本院经审查于2019年8月29日予以立案。2019年12月20日石阡县自然局作出石自然资执罚［2019］第1220-01号行政处罚决定书，对遵义新兴消防有限责任公司进行处罚。该处罚决定书主要内容：我局于2019年7月17日对你公司非法占地一案立案调查。经查，你公司未经依法批准，于2015年2月擅自占用位于石阡县亩国有土地，建设“石阡县坪洋寨美丽乡村二期工程”。该宗地涉及土地利用现状及土地利用总体规划图图幅号为Ｇ49Ｇ016003,图斑号为311／013、316／011、334／013、392／011、341／203，土地利用现状分类为：农用地、建设用地，土地利用总体规划用途为允许建设区，符合土地利用总体规划。你公司的上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定。……我局已于2019年12月16日依法向你公司送达了行政处罚告知书、行政处罚听证告知书，你公司放弃了陈述、申辩和听证的权利。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定，决定处罚如下：没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。你公司必须在接到本处罚决定书之日起15日内履行本行政处罚决定。本决定送达当事人，即发生法律效力。你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向铜仁市自然资源局或石阡县人民政府申请行政复议，或者6个月内直接向思南县人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。2019年12月28日石阡县自然资源局对坪洋寨77处房屋及其他设施进行了查封。2020年4月9日石阡县人民政府专题会议纪要石府专议[2020]51号《关于违建问题清查整治专项行动整改工作有关事宜的专题会议纪要》三、要明确任务抓整改（一）关于坪山乡坪洋寨“四在农家·美丽乡村”建房项目整改问题。一是按照市违建办审定的整改方案要求，为便于管理，该项目依法没收后按照国资管理的有关规定和程序交由坪山乡人民政府作为管理主体，并负责牵头完善有关手续，涉及部门全力配合协助；资产用于公益事业或佛顶山自然保护区内符合条件的移民搬迁。二是自然资源局（县违建整治办）要对接县财政局、县法院完善没收充公处置的有关手续。……四是各部门要安排专人负责，所有手续的完善必须在4月15日前全部完成。2020年4月9日石阡县国有资产管理办公室文件石财资[2020]4号关于佛顶山村违规建筑没收充公资产划转的通知，主要内容如下：一、将坪洋寨77处房屋及土地等资产无偿划转到坪山乡人民政府（见附表）；二、请接此通知后，完善相关资产登记，并按现行财务制度及国有资产管理办法的相关规定，做好资产账务登记和资产管理信息系统数据录入更新。石阡县坪洋寨美丽乡村二期工程违法建筑统计表，总计77幢，建筑总面积20399.706平方米，占地总面积9187.89平方米，全部系木结构。本院认为,原告案外人贵州尧上民族民居投资开发有限公司提出异议的石阡县坪山乡坪洋寨仡佬族风格木房第3、4、5、9、10栋房屋已经被2020年4月9日石阡县国有资产管理办公室文件以石财资[2020]4号关于佛顶山村违规建筑没收充公资产划转的通知划转给坪山乡人民政府。其请求解除人民法院的查封，因石阡县自然资源局于2019年12月20日石阡县自然局作出石自然资执罚[2019]第1220-01号行政处罚决定书及2020年4月9日石阡县国有资产管理办公室文件石财资[2020]4号关于佛顶山村违规建筑没收充公资产划转的通知等法律事实，已经发生客观变化，从而法院查封的涉案房屋的基础事实已经发生根本变化，故其诉讼请求,本院不予支持。综上所述，原告案外人贵州尧上民族民居投资开发有限公司因法律事实的发生，导致诉争房屋产权性质发生根本变化，故其起诉理由，依法不能成立。被告田入琼经本院合法传唤无正当理由未到庭，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国公司法》第三条、第五条第二款、第十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零四条、第三百零五条、第三百零七条、第三百一十二条第一款第(二)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条之规定,判决如下:驳回原告贵州尧上民族民居投资开发有限公司的诉讼请求。案件受理费15,400元,由原告贵州尧上民族民居投资开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审 判 长  杜宏芳审 判 员  田景昌人民陪审员  杜文强二〇二〇年十月二十六日法官助理杨菁书记员李治广