广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤06执异266号 异议人（第三人）：佛山市南海区挚胜贸易有限公司，住所地：广东省佛山市南海区。 法定代表人：杜婉芬。 委托代理人：张涛，广东国慧律师事务所律师。 申请执行人：惠州市华晨创业投资有限公司，住所地：广东省惠州市龙门县城。 法定代表人：朱奕远。 委托代理人：赖璇，广东新健达律师事务所律师。 委托代理人：李孟杰，广东新健达律师事务所律师。 被执行人：南海市新豪汽车维修中心，住所地：广东省佛山市南海区。 法定代表人：游伟雄。 被执行人：南海市新豪投资发展有限公司，住所地：广东省佛山市南海区。 法定代表人：游伟雄。 被执行人：南海市大沥嘉信汽车配件贸易有限公司，住所地：广东省佛山市南海区。 法定代表人：陈晓。 在本院执行申请执行人惠州市华晨创业投资有限公司与被执行人南海市新豪汽车维修中心、南海市新豪投资发展有限公司、南海市大沥嘉信汽车配件贸易有限公司借款合同纠纷一案[案号为（2018）粤06执恢52号]中，本院于2020年8月19日作出（2020）粤06执监3号执行裁定，撤销本院（2018）粤06执恢52号之一、之二执行裁定书。异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司对此不服向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年10月13日举行听证，异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司的委托代理人张涛，申请执行人惠州市华晨创业投资有限公司的委托代理人李孟杰到庭参加了听证，被执行人南海市新豪汽车维修中心、南海市新豪投资发展有限公司、南海市大沥嘉信汽车配件贸易有限公司未到庭参加听证。本案现已审查终结。 异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司请求：撤销本院（2020）粤06执监3号执行裁定书，维持本院（2018）粤06执恢52号之一、之二执行裁定书。 事实和理由如下：异议人于2018年10月9日通过淘宝网司法拍卖平台公开竞拍，竞得法院委托拍卖的被执行人南海市新豪投资发展有限公司持有的位于南海区松岗松夏工业区土地使用权一处[土地证号：****，面积2684.3平方米，以下简称涉案土地]合法有效，（2018）粤06执恢52号之一、之二执行裁定书正确合法，（2020）粤06执监3号执行裁定书，明显错误应予撤销。一、异议人通过合法程序、途径、方式竞得涉案土地，并履行了相应义务，依法取得涉案土地的使用权。本院在委托淘宝网司法拍卖平台公开拍卖涉案土地前，已发函南海区不动产登记部门查询，确认涉案土地的土地使用权人为被执行人南海市新豪投资发展有限公司。不动产物权登记具有公示公信的效力，且在拍卖公告期间没有任何人提出异议，法院依法有权拍卖涉案土地。异议人通过淘宝网司法拍卖平台以7087460元的成交价依法竞得涉案土地，并且根据拍卖公告要求，于2018年10月18日向法院缴清了全部成交价款，法院已出具了确认拍卖成交的（2018）粤06执恢52号之一、之二执行裁定书。异议人也已缴纳了涉案土地转移登记的全部税费2689068.91元，具备了办理转移登记的全部条件，应将涉案土地转移登记至异议人名下。自始至终，异议人均是善意的，并无过错。（2020）粤06执监3号执行裁定书认定孔钅监锋、林锦辉在2002年12月9日通过公开拍卖竞得国用****号土地上面积为1430平方米和1250平方米土地使用权即为涉案土地或涉案土地的一部分，依据不足。前述两块土地使用权与涉案土地的面积不一致，土地使用权证登记事项也明显不同，不能证明前述两块土地与涉案土地为同一地块。即使孔钅监锋、林锦辉主张的事实存在，异议人对此也不知情。在本院作出（2018）粤06执恢52号之一、之二执行裁定书后，异议人已依法善意取得涉案土地。异议人竞买取得涉案土地不属于《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定的可以撤销拍卖的五种情形，依法不应撤销拍卖。即便孔钅监锋、林锦辉主张的事实存在，法院可以通过追回执行款或者其他方式对二人进行权利救济，而不应损害异议人的合法权益，不予办理涉案土地的转移登记手续。二、孔钅监锋、林锦辉长期怠于行使权利，应对其过错承担不利后果。即使前述二人在2002年12月9日通过公开拍卖竞得国用****号土地上面积为1430平方米和1250平方米土地使用权后，佛山市南海海兴拍卖行出具了拍卖成交确认书，法院也出具了协助执行通知书，但其二人却长期怠于办理该土地的转移登记手续，至今已经长达18年，应对其怠于行使权利的过错承担不利后果，不应因此撤销涉案土地的拍卖成交而损害异议人的利益。三、异议人为涉案土地投入了大量的前期开发成本，撤销拍卖将使异议人蒙受巨额损失。四、涉案土地转移登记至异议人名下，有利于最大限度地发挥其经济效益和社会效益。综上所述，法院拍卖涉案土地合法有效，异议人依法竞得涉案土地，自始至终无任何过错，已依法取得涉案土地的使用权。 申请执行人惠州市华晨创业投资有限公司辩称：同意异议人的异议意见，也认为(2020)粤06执监3号执行裁定书应予撤销。另外，补充对（2020）粤06执监3号执行裁定书程序存在错误的意见：第一，（2020）粤06执监3号执行裁定书在启动程序上存在错误。（2020）粤06执监3号案是基于审判委员会决定而提起的执行监督，并不符合法律有关启动执行监督的规定。第二，孔钅监锋、林锦辉与（2020）粤06执监3号案的处理有直接利害关系，应当作为该案第三人参加审查，但是该案并未追加孔钅监锋、林锦辉作为第三人。综上，(2020)粤06执监3号执行裁定书应予撤销。 被执行人南海市新豪汽车维修中心、南海市新豪投资发展有限公司、南海市大沥嘉信汽车配件贸易有限公司未发表意见。 异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司在审查过程中向本院提交如下证据： 1、营业执照（打印件，1份）； 2、拍卖成交截图、竞买公告、网络竞价成功确认书（均为淘宝截图）、网上银行电子回单（打印件，各1份）； 3、（2018）粤06执恢52号之二《执行裁定书》（原件，1份）、（2018）粤06执恢52号《协助执行通知书》（复印件，1份）； 4、广东省增值税发票（原件,1份）、税收完税证明（打印件，8份）； 5、（2014）佛中法执字第565-5号《执行裁定书》、（2014）佛中法执字第565-7号《执行裁定书》（复印件，盖有核对无异章，各1份）； 6、（2020）粤06执监3号《执行裁定书》（原件，1份）。 经质证，申请执行人惠州市华晨创业投资有限公司对异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司提交的证据1-6真实性、合法性、关联性均无异议。 申请执行人惠州市华晨创业投资有限公司以及被执行人南海市新豪汽车维修中心、南海市新豪投资发展有限公司、南海市大沥嘉信汽车配件贸易有限公司在审查过程中均未向本院提交证据。 经审查，异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司提供的证据1-6能够与执行卷宗留存材料相互印证，且申请执行人惠州市华晨创业投资有限公司无异议，故本院对其真实性均予以确认。 本院经审理查明，关于中国银行南海支行与南海市新豪汽车维修中心、南海市新豪投资发展有限公司、南海市大沥嘉信汽车配件贸易有限公司借款合同纠纷一案，本院于2001年12月18日作出（2001）佛中法经初字第579号民事判决书，判决：一、南海市新豪汽车维修中心应当在判决发生法律效力之日起10日内向中国银行南海支行偿还借款本金940万元并支付利息；二、中国银行南海支行对南海市新豪投资发展有限公司提供抵押的房地产权证为粤房第证字第××号的房地产及土地使用权证号为国用****号的土地使用权享有优先受偿权；三、南海市新豪投资发展有限公司、南海市大沥嘉信汽车配件贸易有限公司对前述第一项所确定的债务在第二项所确定的抵押物不能清偿的范围内承担连带清偿责任；四、驳回中国银行南海支行的其他诉讼请求。 由于义务人未履行前述生效法律文书确定的义务，权利人向本院申请强制执行。本院审查后予以立案执行，执行案号为（2002）佛中法执字第126号。执行过程中，本院依法拍卖南海市新豪投资发展有限公司提供抵押的抵押物，即房地产权证为粤房第证字第××号的房地产及土地使用权证号为国用****号、他项权证为南府他项****的土地使用权。佛山市南海海兴拍卖行出具的海兴拍成字（2002）第133号（No.0004052）成交确认书显示，孔钅监锋于2002年12月9日在第133期拍卖会上，通过竞价投得松岗镇豪轩大酒店前土地使用权[国用****号、地籍号：****，面积1430平方米]一宗，拍卖标的价款为600000元。2003年1月16日，本院作出（2002）佛中法执字第126号民事裁定书，裁定：“解除对南海市新豪投资发展有限公司的房地产的查封（详见协助执行通知书）”。同日，本院作出（2002）佛中法执字第126号协助执行通知书，载明：“佛山市南海区国土资源局：……因南海市新豪投资发展有限公司的房地产已售出……，请协助执行以下事项：一、解除对南海市新豪投资发展有限公司位于南海市松岗镇高新技术工业区的证号为粤房地证字第****号（地号为****）的房地产的查封；二、……将抵押给中国银行南海支行的他项权证号为****的1430平方米的土地使用权过户给孔钅监锋”。上述协助执行通知书于2003年1月17日送达佛山市南海区国土资源局。此后，孔钅监锋未办理将位于南海松岗高新技术开发区的1430平方米的土地使用权[他项权证号：南府他项****]转移登记至其名下的手续。本院曾作出（2002）佛中法执字第126-2号民事裁定书，载明:“本案在执行过程中，本院依法评估拍卖南海市新豪投资发展有限公司的房地产权证为粤房第证字第××号的房地产及土地使用权证号为国用****号的土地使用权，所得款项用以偿还其所欠申请执行人的部分债务。现三被执行人暂无其他可供执行财产，申请执行人也不能提供被执行人其他可供执行财产”，并裁定：“一、本院（2001）佛中法经初字第579号民事判决中止执行；二、中止情况消失后，恢复强制执行。”2013年6月3日，本院作出（2002）佛中法执字第126-3号执行裁定，裁定：冻结、扣划被执行人南海市新豪汽车维修中心、南海市新豪投资发展有限公司、南海市大沥嘉信汽车配件贸易有限公司的存款1800万元，或查封、扣押相应价值的财产。翌日，本院依据（2002）佛中法执字第126-3号执行裁定，查封涉案土地。 2018年5月8日，本院作出（2018）粤06执恢52号执行裁定书、恢复执行通知书变更惠州市华晨创业投资有限公司为原执行案件[即（2002）佛中法执字第126号]的申请执行人并恢复执行。2018年8月9日，本院作出（2018）粤06执恢52号之一执行裁定书，裁定拍卖涉案土地。2018年10月9日，异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司在淘宝网司法拍卖（变卖）网络平台以7087464元的最高价格竞得涉案土地。随后，佛山市南海区挚胜贸易有限公司依法交纳拍卖价款。2018年10月17日，本院作出（2018）粤06执恢52号之二执行裁定书，裁定：“一、解除本院对被执行人南海市新豪投资发展有限公司所有的位于南海区松岗松夏工业区土地使用权一处[土地证号：****，面积为2684.3平方米]的查封[原查封案号为（2002）佛中法执字第126号]；二、作废上述土地的原土地使用权证；三、被执行人南海市新豪投资发展有限公司所有的位于南海区松岗松夏工业区土地使用权一处[土地证号：****，面积为2684.3平方米]归买受人佛山市南海区挚胜贸易有限公司（统一社会信用代码为914406053380723433）所有；上述土地使用权自本裁定送达买受人佛山市南海区挚胜贸易有限公司时转移；四、买受人佛山市南海区挚胜贸易有限公司可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。”翌日，本院向佛山市南海区国土城建和水务局发出协助执行通知书。佛山市南海区挚胜贸易有限公司为办理涉案土地的过户手续交纳了税费2689068.91元。2018年12月10日，本院作出（2018）粤06执恢52号之三执行裁定书，裁定：“本院（2018）粤06执恢52号案件终结本次执行程序”。2019年2月15日，本院作出（2018）粤06执恢52号通知书，要求佛山市南海区国土城建和水务局立即暂停办理涉案土地的过户手续。该协助执行通知书于2019年2月19日送达。 2019年5月9日，案外人孔钅监锋就涉案土地中的1430平方米向本院提出执行异议，本院于2019年5月9日以（2019）粤06执异111号案立案审查，并于同年7月25日作出（2019）粤06执异111号执行裁定，驳回案外人孔钅监锋的异议请求。后孔钅监锋向本院提起案外人执行异议之诉，本院于同年8月14日以（2019）粤06民初146号立案受理。在该案审理中发现上述土地使用权本院曾于2002年12月9日在（2002）佛中法执字第126号案的执行过程中已经进行了拍卖处置，经本院审判委员会决定提起执行监督，本院执行局移送后以（2020）粤06执监3号案立案审查。2020年8月19日，本院作出（2020）粤06执监3号执行裁定书，裁定撤销本院作出的（2018）粤06执恢52号之一、之二执行裁定书。异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司不服，遂提起本案执行异议。 另查明一，关于南海市桂江农村信用合作社与南海市新豪投资发展有限公司、南海市新豪汽车维修中心借款合同纠纷一案，本院于2001年10月25日作出（2001）佛中法经初字第436号民事判决书，判决：一、南海市新豪投资发展有限公司、南海市新豪汽车维修中心应当在判决发生法律效力之日起10日内共同向南海市桂江农村信用合作社偿还尚欠的借款本金230万元、利息1053032.45元；二、南海市桂江农村信用合作社对抵押物[见编号为南府他项（2000）字第00371号《土地他项权利证明书》]享有优先受偿权。由于义务人未履行前述生效法律文书确定的义务，权利人向本院申请强制执行。本院审查后予以立案执行，执行案号为（2001）佛中法执字第1723号。执行过程中，本院依法拍卖南海市新豪投资发展有限公司提供抵押的抵押物，即土地使用权证号为国用****号、他项权证为南府他项****的土地使用权。根据佛山市南海海兴拍卖行出具的海兴拍成字[2002]第133号（No.0004053）拍卖成交确认书显示，林锦辉于2002年12月9日在第133期拍卖会上，通过竞价投得松岗镇豪轩大酒店前土地使用权[国用****号，地籍号：****，面积1250平方米]一宗，成交金额为567000元。本院于2003年4月4日作出（2001）佛中法执字第1723-2号民事裁定书，裁定：“一、解除对位于南海市松岗工业城区的土地使用权[土地使用权证号：国用****号]的查封。二、确认原属于被执行人南海市新豪投资发展有限公司位于南海市松岗工业城区的土地使用权[土地使用权证号国用****号]归买受人林锦辉所有。”此后，林锦辉未办理将位于南海松岗高新技术开发区的1250平方米的土地使用权[他项权证为南府他项****]转移登记至其名下的手续。 另查明二，原国有土地使用证号为国用****号的土地使用权对应的土地系位于佛山市南海区松岗禅炭公路万石路段17652平方米的土地[原地籍号：****；原登记地址：南海松岗高新技术开发区；批准用地面积：17095平方米；实际使用面积：17652平方米]，曾分别抵押给中国银行南海支行、中国建设银行南海市支行、交通银行广州分行南海办事处、南海市桂江农村信用合作社。具体抵押情况如下：他项权利证号为****的土地面积为1430平方米的土地使用权抵押权人为中国银行南海支行；他项权利证号为****的土地面积为5733.20平方米的土地使用权、他项权利证号为****的土地面积为1285平方米的土地使用权、他项权利证号为****的土地面积为500平方米的土地使用权、他项权利证号为****的土地面积为4554平方米的土地使用权的抵押权人为中国建设银行南海市支行；他项权利证号为****的土地面积为2900平方米的土地使用权抵押权人为交通银行广州分行南海办事处；他项权利证号为****的土地面积为1250平方米的土地使用权抵押权人为南海市桂江农村信用合作社。 证号为国用****号（地籍号****）的原国有土地使用证已于2008年7月10日被注销。佛山市南海区国土城建和水务局于2008年7月3日根据（2002）南法执字第5851号协助执行通知书内容，将前述土地使用证项下共计17652平方米土地使用权中的11899.6平方米转移登记至黎志恒名下[土地使用证号：****]，另外5584.3平方米指定由黎志恒代南海市新豪投资发展有限公司办理土地权属登记[土地使用证号：****；新编地籍号：****；其中2900平方米依（2014）佛中法执字第565-7号执行裁定书及执行通知书应从原买受人黎志康处转移登记至佛山市南海区挚胜贸易有限公司名下;剩余2684.3平方米于2015年6月4日依（2002）佛中法执字第126-3号执行裁定书查封]，余下168.1平方米已作道路不再发证。 以上事实，有异议人向本院提交的证据以及本院依职权调取执行卷宗材料为证。 本院认为，本案争议焦点为本院通过执行监督程序撤销（2018）粤06执恢52号之一、之二执行裁定书的行为是否合法的问题。具体分析如下： 执行监督是指对执行实施、执行审查等各类执行案件进行监督审查的执行救济制度，包括上级法院对下级法院进行执行监督和本院自行启动执行监督。本院在发现（2018）粤06执恢52号案件中存在不当执行实施行为的情况下，经审判委员会讨论后决定启动执行监督程序，由执行部门移送，并以（2020）粤06执监3号立案监督，并无不当。异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司作为涉案土地的竞买人，与本案存在直接利害关系，本院在（2020）粤06执监3号案审查中将其列为第三人，符合法律规定。案外人孔钅监锋、林锦辉作为另案原土地使用权证号为国用****号、他项权证为南府他项****的土地使用权（面积为1430平方米）和原土地使用权证号为国用****号、他项权证为南府他项****的土地使用权（面积为1250平方米）的买受人，虽对本案事实查明有影响，但并非必要参加审查的当事人，本院在（2020）粤06执监3号案中未追加二人参加审查，并无不妥。 根据已查明的事实可知，证号为国用****号的原国有土地使用证已于2008年7月10日被注销，并被分为两个土地证，分别是国用****0603129和****。原国有土地使用证项下的17652平方米土地面积也因此被分割成三部分，其中，国用****对应土地面积为11899.6平方米，****对应土地面积为5584.3平方米，余下168.1平方米已作道路不再发证。国用****证载土地面积11899.6平方米已由佛山市南海区人民法院在（2002）南法执字第5851号案中处置并过户给黎志恒。国有****号土地证中的2900平方米土地由本院于2010年12月3日在（2002）佛中法执字第155号案中处置给黎志康，后又于2017年1月3日在（2014）佛中法执字第565号案当中，从黎志康处转移登记至佛山市南海区挚胜贸易有限公司名下。国有****0603130号土地证项下中剩余2684.3平方米土地使用权（即涉案土地），因（2002）南法执字第5851号案件处置财产要求而指定由黎志恒代南海市新豪投资发展有限公司办理相关土地权属登记至南海市新豪投资发展有限公司名下。而实际上，涉案土地包含了原土地使用权证号为国用****号、他项权证为南府他项****的土地使用权（面积为1430平方米）和原土地使用权证号为国用****号、他项权证为南府他项****的土地使用权（面积为1250平方米）。异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司以前述两块土地使用权面积以及土地使用权证登记事项不一致，否认涉案土地包含前述两块土地使用权的事实，缺乏依据，本院不予支持。本院在（2002）佛中法执字第126号案、（2001）佛中法执字第1723号案中已经分别通过拍卖程序依法处置了前述面积分别为1430平方米和1250平方米的两块土地使用权。案外人孔钅监锋、林锦辉于2002年12月9日各自竞得前述相应土地使用权，并分别就各自竞得的土地使用权交足价金，拍卖机构出具了相应的成交确认书。随后，本院亦分别向二人出具了相关的法律文书。即使孔钅监锋、林锦辉均未就各自竞得的土地使用权办理不动产登记手续，亦不影响前述拍卖结果。因此，本院在（2018）粤06执恢52号案执行过程中，对包含前述两块土地使用权在内的涉案土地再进行拍卖，显然属于重复执行，损害了包括原买受人在内的当事人的合法权益，本院启动执行监督程序进行审查后作出（2020）粤06执监3号执行裁定书，裁定撤销本院作出的（2018）粤06执恢52号之一、之二执行裁定书，符合法律规定，应当予以支持。 至于异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司有关其已善意取得涉案土地并投入大量开发成本、涉案土地登记至其名下有利于最大限度发挥涉案土地经济和社会效益以及孔钅监锋和林锦辉怠于行使权利，应当承担不利后果的主张，均不影响（2018）粤06执恢52号案中对涉案土地重复执行，应予纠正的处理结果，本院对此均不予支持。 综上，异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司的异议理由均不成立，本院对其请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款（十一）项、第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人佛山市南海区挚胜贸易有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向广东省高级人民法院申请复议。 审判长  黎健毅 审判员  陈秀武 审判员  李 慧 二〇二〇年十月三十日 法官助理梁诗瑶 书记员陈维欣