四川省广元市朝天区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0812民初811号 原告：王春容（系死者之妻），女，1971年2月24日出生，汉族，初中文化，销售员，住四川省广元市昭化区。 委托诉讼代理人：胡炳华（王春容之兄），男，1966年6月13日出生，汉族，教师，户籍地广元市元坝区。 原告：何仕珍（系死者之母），女，1944年3月30日出生，汉族，小学文化，农民，住四川省广元市昭化区。 原告：胡翔（曾用名胡守义，系死者长子），男，1995年9月18日出生，汉族，大学文化，教师，住四川省广元市昭化区。 原告：胡皓（系死者次子），男，2005年9月3日出生，汉族，住四川省广元市昭化区。 法定代理人：王春容，胡皓之母，本案原告。 四原告共同委托诉讼代理人：王英权，四川永升律师事务所律师。 被告：朝天区朝天镇双河村村民委员会，地址：广元市朝天区朝天镇双河村**。 负责人：杨文近，村支部书记。 被告：广元市朝天区交通运输局，机构地址广元市朝天区朝天镇稼轩街清风大道一段，统一社会信用代码11510703008462357M。 法定代表人：向荣华，局长。 委托诉讼代理人：张碧选，四川立韬律师事务所律师。 原告王春容、何仕珍、胡翔、胡皓与被告广元市朝天区交通运输局、朝天区朝天镇双河村村民委员会机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王春容及其委托诉讼代理人胡炳华、王英权，原告何仕珍、胡皓及其委托诉讼代理人王英权，原告胡皓的法定代理人王春容，被告朝天区朝天镇双河村村民委员会（以下简称双河村）的负责人杨文近，被告广元市朝天区交通运输局（以下简称朝天交通局）的委托诉讼代理人张碧选到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告立即赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、误工费、被抚养人生活费、精神损害抚慰金、财产损失费用共计48万元。2、被告承担本案的诉讼费。 事实和理由：2020年05月15日胡炳国（本事故中死亡）驾驶川ＨＣ××××轻型自卸货车，由广元市城区向朝天镇双河村方向行驶，15时许，行驶至村道：朝天区朝天镇双河村6组处时，致所驾车辆侧翻于道路右侧崖下，造成当事人胡炳国当场死亡及所驾车辆受损的道路交通事故。事故发生后，经广元市公安局朝天区分局交通警察大队进行了事故调查，并于2020年6月9日作出了第51081220200000032号道路交通事故认定书。该事故认定书认定当事人胡炳国承担该事故全部责任。但根据现场勘验，事故发生路段右侧为崖，有一定的坡度和弯道度，属于易出事故路段。事故现场路段属于朝天区朝天镇双河村村民委员会道路，其对该路段具有管理职责，其未在公路上设置必要的安全防护措施和警示标志。朝天区交通运输局作为行业主管部门，其未尽到管理职责，应当共同承担赔偿责任。综上所述，被告应当依法承担此事故的赔偿责任，赔偿原告各项经济损失。请求贵院依法支持原告的诉讼请求，维护其合法权益。 被告双河村辩称，1、关于道路的问题，我们的道路是通组路不是村道；2、修路的时候是1995年是村民自发组织修建，只是七组的人在修路，当时也不准放炮，没有部门设计修建，所以有一定的坡度和弯度，地理条件艰苦，有弯度和坡度是正常的，我们是最基本的出行生活便道，属于畅通的，没有不利于通行的情况，没有塌陷及垮塌；3、通过我个人的观点，按照当时责任事故的认定是全部责任，当时我村村民在5月15日去买瓷砖，是卖瓷砖的介绍的车，瓷砖的总平方是220平米，我认为是操作不当和超载造成的。 被告朝天交通局辩称，1、本案的案由交通事故责任纠纷，但是交通事故责任书已经明确载明了原告王春容丈夫也就是车主是全部责任2、本案被告交通局不是本案的适格主体，请求依法驳回诉讼请求。 原告向本院提交了以下证据：原告向本院提交以下证据：1、道路交通事故认定书，证明事故发生的时间，地点，车辆，道路情况和事情经过，同时也证明当事人负责此次事故的全部责任；2、现场勘验的证据资料4页，现场图主要证明路面坡度和宽度，没有达到规定要求，现场照片证明没有防护措施；3、事故现场的照片5页，主要证明道路路况质量不合格；4、胡炳国的常住人口登记卡，证实胡炳国死亡，户口被注销；5、火化证；6、机动车销售统一发票，证明车辆购买价为56000元；7、广元市昭化区元坝镇紫云村村民委员会、广元市昭化区元坝镇人民政府出具的证明，证明胡炳国因交通事故死亡，家庭情况具体；8、川ＨＣ××××自卸汽车行驶证复印件一张。 被告双河村未提交证据。 被告朝天交通局未提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人认可真实性的证据1、2、4、5、6、7、8本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据认定如下：证据3不能确定拍摄时间，达不到原告的证明目的。 本院经审理认定事实如下：2020年05月15日，胡炳国驾驶川ＨＣ××××轻型自卸货车由广元市城区向广元市朝天区朝天镇双河村方向行驶，15时许，行驶至广元市朝天区朝天镇双河村6组处时，致所驾车辆侧翻于道路右侧崖下，造成胡炳国当场死亡及所驾受损的道路交通事故。 2020年6月9日，广元市公安局朝天区分局交通警察大队作出第510812120200000032号道路交通事故认定书，认定“胡炳国驾驶机动车上道路上行驶，操作不当的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条、《道路交通事故处理程序》第六十条之规定，对该事故责任作如下认定：……胡炳国承担此事故全部责任”。 另查明，胡炳国驾驶的川ＨＣ××××自卸货车核定载质量为1495ｋｇ。原告王春容在庭审中自认胡炳国发生交通事故时载货3吨多。 胡炳国与原告王春容系夫妻关系，生育两子即原告胡翔、胡皓，胡炳国与原告何仕珍系母子关系。 本院认为，本案的争议焦点：胡炳国发生交通事故与二被告是否有因果关系？2017年10月1日起施行的《四川省农村公路条例》第三十五条“县（市、区）人民政府交通运输主观部门公路管理机构具体承担桥梁、隧道的养护工作、县道的日常养护和组织实施县道、乡道大中修工程。乡（镇）人民政府具体承担乡道的日常养护和组织实施村道大中修工程，可以通过设置公益性岗位或者采取个人、家庭分段承包等方式对乡道、村道进行日常养护。村民委员会具体承担村道的日常养护工作，在乡（镇）人民政府的指导下，做好村道的小修保养、日常保洁等工作，维护村道的路容路貌。”本案中，胡炳国发生交通事故的道路是农村通组公路，被告朝天交通局不是农村村道公路的管理主体，故在本案中不应承担赔偿责任，四原告请求被告朝天交通局承担赔偿责任的请求不能成立，应予驳回。 《四川省农村公路条例》第十四条第二款“新建、改建县道、乡道应当执行国家、交通运输部和省有关标准。新建、改建村道路面宽度不少于4.5米，受地形、地质等自然条件限制的路段，路面宽度不得少于3.5米。并按照规定设置错车道。”事发路段经广元市公安局朝天区分局交通警察大队现场勘验道路宽度为3.2米，但该路段系当地村民投工投劳修建于1995年，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由应有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，原告向本院提交的证据不能证明胡炳国的死亡与双河村村道公路未设置警示标志和安全护栏之间存在因果关系，故应承担举证不能的法律后果，四原告的诉讼请求不能成立，应予驳回。 综上所述，四原告的诉讼请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 驳回原告王春容、何仕珍、胡翔、胡皓的诉讼请求。 案件受理费8500元由四原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  刘 克 审 判 员  王 颖 人民陪审员  杨天喜 二〇二〇年十月十三日 书 记 员  李 钊