广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂07民终1134号 上诉人（一审被告）：曾瑞先，男，1945年12月7日出生，汉族，广西南宁市人，退休干部，住广西南宁市兴宁区。 委托诉讼代理人：康仁松，男，1946年5月19日出生，汉族，广西北海市海城区人，居民，住广西北海市海城区。 被上诉人（一审原告）：黎某，女，1975年12月10日出生，汉族，广西浦北县人，农民，住广西浦北县。 被上诉人（一审原告）：杨某1，女，2005年11月4日出生，汉族，广西浦北县人，学生，住广西浦北县。 法定代理人：黎某，系杨某1的母亲。 被上诉人（一审原告）：杨某2，男，2007年11月25日出生，汉族，广西浦北县人，学生，住广西浦北县。 法定代理人：黎某，系杨某2的母亲。 被上诉人（一审原告）：谢业芬，女，1948年8月24日出生，汉族，广西浦北县人，农民，住广西浦北县。 上述四被上诉人共同委托诉讼代理人：杨南，居民，住广西浦北县。 上述四被上诉人共同委托诉讼代理人：钟德锋，浦北县大成镇法律服务所法律工作者。 一审被告：曾爱烈，男，1977年2月23日出生，汉族，广西浦北县人，农民，住广西浦北县。 上诉人曾瑞先因与被上诉人黎某、杨某1、杨某2、谢业芬、一审被告曾爱烈机动车交通事故责任纠纷一案，不服浦北县人民法院作出的（2020）桂0722民初970号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年10月13日召集双方当事人进行了询问。上诉人曾瑞先的委托诉讼代理人康仁松，被上诉人黎某，被上诉人杨某1、杨某2的法定代理人黎某，被上诉人黎某、杨某1、杨某2、谢业芬的共同委托诉讼代理人杨南、钟德锋到庭参加诉讼。一审被告曾爱烈经本院依法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法决定缺席审理。本案现已审理终结。 上诉人曾瑞先上诉请求：1、依法撤销浦北县人民法院（2020）桂0722民初970号民事判决；2、依法改判按照受诉法院所在地上一年度农村居民人均纯收入标准计算受害人杨铠死亡赔偿金和按照受诉法院所在地上一年度农村居民人均年生活费支出标准计算被扶养人杨某1、杨某2、谢业芬的生活费；3、依法改判一审案件受理费由上诉人与被上诉人平均负担；4、本案的二审案件受理费由被上诉人负担。事实与理由：一、一审判决按照城镇居民人均可支配收入和城镇居民人均消费支出标准计算受害人杨铠死亡赔偿金和被扶养人杨某1、杨某2、谢业芬生活费，依法不合。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条和第二十九条的规定，被扶养人生活费应按照受诉法院所在地上一年度农村居民人均年生活消费支出标准计算，受害人杨铠死亡赔偿金应按照受诉法院所在地上年度农村居民人均纯收入标准计算。二、一审判决按照广西壮族自治区高级人民法院《关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的通知》判决本案依理、依法不合。本案的道路交通事故发生的时间是2019年9月12日14时50分许。最高人民法院《关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》的时间是2019年9月，广西壮族自治区高级人民法院《关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的通知》发布的时间是2019年12月26日。本案的道路交通事故发生时间在前，而广西壮族自治区高级人民法院的《试点工作通知》的时间在后。根据我国立法原则，应当按照本案道路交通事故发生前的法律法规和司法解释的赔偿标准计算受害人的各项赔偿费。施行前发生的人身损害赔偿标准应按照施行前的法律、法规和司法解释的赔偿标准计算，施行后发生的人身损害才能按《试点工作通知》的适用标准计算。而且最高人民法院的《解释》至今未废除和未作出修正，仍具有法律效力。依法应当以《解释》作为赔偿受害人各项损失的计算依据。广西壮族自治区高级人民法院没有司法解释权，所作出的《试点工作通知》的适用标准只是试点，没有法律溯及力。三、一审判决“本案受理费12138元，减半收取6069元，由被告曾瑞先负担。”不合理。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百九十四条，本案原告的诉讼请求是判令被告曾瑞先、曾爱烈按照侵权责任赔偿原告损失721354.50元。但一审判决被告曾瑞先向原告赔偿各项费用300333.88元，判决的赔偿数额不到请求赔偿数额的一半，证明原告是半败诉。综上，恳请二审法院根据事实，依照法律、法规和司法解释的规定，依法撤销一审判决，作出合法、公正的判决，以维护上诉人曾瑞先的合法权益和法律尊严。 被上诉人黎某、杨某1、杨某2、谢业芬答辩称，1、驳回上诉人曾瑞先上诉请求，支持被上诉人的一审诉讼请求。2、判决上诉人曾瑞先负担本案一审、二审诉讼费。理由：一、浦北县公安局交通管理大队道路交通事故认定书第450722120190000109号认定曾瑞先、杨铠承担事故同等责任。被上诉人不服、申请复核，钦州市公安局交通警察支队作出钦公交复字结论【2020】第000005号《道路交通事故复结论》责令浦北县公安局交通管理大队对该事故重新调查、认定。浦北县公安局交通管理大队道路交通事故认定书第4507221201900001093号认定曾瑞先、杨铠承担事故同等责任，明显错误。事实是曾瑞先驾驶桂Ｎ×××××号小型轿车由贵合高速公路寨圩出口往Ｇ324国道（寨圩）方向超速、横跨公路行驶，不让杨铠驾驶桂Ｎ×××××号普通两轮摩托车先行，不确保行车安全，遇到杨铠正常行驶桂Ｎ×××××号车曾瑞先驾驶不刹车、不限速、不让行，在贵××高速公路××国道碰撞杨铠重伤，抢救无效死亡。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条，在“Ｔ”形路口，有交通标志（路面有倒三角图形）、标线（有减速线）控制，曾瑞先驾驶桂Ｎ×××××号小型轿车转弯车不让杨铠正常驾驶桂Ｎ×××××号车直行的车辆先行，是导致本起交通事故的直接原因。本起交通事故杨铠正常驾驶桂Ｎ×××××号车在主道直行没有任何过错，不应承担责任。二、此起交通事故造成被上诉人损失费用合计900886.5元。上诉人已经赔偿了67000元，余下833886.5元，中国平安财产保险股份有限公司广西分公司综合开拓业务部应在“交强险”范围内赔偿被上诉人122000元，余下711886.5元由曾瑞先、曾爱烈按侵权责任赔偿。综上所述，请求二审法院支持被上诉人的诉讼请求。 一审被告曾爱烈未到庭也未提交书面答辩意见，视为其放弃在本案中的诉讼权利。 黎某、杨某1、杨某2、谢业芬向一审法院提出的诉讼请求：1、判令被告曾瑞先、曾爱烈在交强险保险公司赔偿之后原告之后余下的711886.50元，按侵权责任赔偿原告损失711886.50元；2、判决被告负担本案诉讼费。 一审法院认定事实：2019年9月12日14时45分左右，曾瑞先驾驶桂Ｎ×××××号小型轿车由贵合高速公路寨圩出口往Ｇ324国道（寨圩）方向行驶，杨铠驾驶桂Ｎ×××××号普通两轮摩托车沿Ｇ324国道由寨圩往玉林方向行驶，行驶至国道Ｇ324线1507公里加300米路段，两车会车发生碰撞，造成杨铠受伤经医院医治后当天死亡，两车不同程度损坏的交通事故。浦北县公安局交通管理大队道路交通事故认定书认定曾瑞先、杨铠承担事故同等责任。原告不服申请复核，钦州市公安局交通警察支队《道路交通事故复核结论》责令浦北县公安局交通管理大队应该对该事故重新调查、认定。浦北县公安局交通管理大队重新作出的道路交通事故认定书认定曾瑞先、杨铠承担事故同等责任。另查明，桂Ｎ×××××号小型轿车登记车主为曾爱烈。该车向中国平安财产保险股份有限公司广西分公司投保了交强险，事故发生在交强险保险期间，在本案开庭之前该保险公司与原告达成了赔偿协议，在交强险的限额范围内共赔偿原告医疗费652.33元、财产损失2000元、伤残死亡赔偿11万元，原告申请撤回了对交强险保险公司的起诉，被告对此没有提出异议。 一审法院认为，机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。杨铠受伤经医院医治后当天死亡，根据原、被告的陈述以及原告提供的公安机关交通管理部门出具的《道路交通事故认定书》等证据证明，该损害事实是被告曾瑞先在道路上驾驶汽车与杨铠驾驶的摩托车相碰撞所致，被告曾瑞先应按照有关法律法规的规定及双方在事故中的责任承担相应的赔偿责任。关于本案交通事故责任分担问题，根据有关法律规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外，原告认为应该由被告曾瑞先承担事故的全部责任，但原告并没有提供相反的证据足以推翻该事故认定，该院依法确认公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书的证明力。关于杨铠的死亡赔偿金和被扶养人生活费是按照农村居民标准计算还是按照城镇人口标准计算的问题，最高人民法院于2019年9月下发了《最高人民法院关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》（法明传﹝2019﹞513号），根据该《通知》要求，因为“当前，我国户籍制度改革的政策框架基本构建完成，城乡统一的户口登记制度全面建立，各地取消了农业户口与非农业户口性质区分”，故通知：“授权各省、自治区、直辖市高级人民法院及新疆维吾尔自治区建设兵团分院根据各省具体情况在辖区内开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作。试点工作应于今年内启动。”。广西壮族自治区高级人民法院根据最高人民法院的通知要求，决定从2020年1月1日起新受理的案件按照城乡统一标准计算死亡赔偿金、残疾赔偿金，被扶养人生活费，所以本案关于杨铠的死亡赔偿金和被扶养人生活费应按照城镇人口标准计算。该院对原告主张的各项损失认定如下：1、医疗费652.33元。原告提供了医疗机构出具的《医疗住院收费收据》，结合住院记录、出院记录和诊断证明等相关证据，该院予以确认原告主张的医疗费652.33元；2、亲属处理受害人丧葬事宜误工费。应该按照5人3天计算，误工费的数额为：132元／天×5人×3天＝1980元，该院予以支持1980元；3、交通费1200元。该院根据本案的具体情况，酌情认定支持1200元。4、丧葬费36774元。丧葬费应按照《2019年广西区人身损害赔偿项目计算标准》中的“职工月平均工资”每月6129元计算6个月，原告的请求符合规定，该院予以支持；5、死亡赔偿金648720元。死亡赔偿金应按照《2019年广西区人身损害赔偿项目计算标准》中的“城镇居民人均可支配收入”每年32436元计算20年，原告的请求符合规定，该院予以支持；6、精神抚慰金30000元。原告主张精神抚慰金50000元，该院根据本案的具体情况酌情支持30000元；7、被扶养人生活费125993.75元。被扶养人杨某1按照4年计算，杨某2按照6年计算，谢业芬年龄已满71周岁，按照9年计算，按三被扶养人不同的抚养时间分段计算，第一段前4年，杨某1的扶养费为：20159元／年÷2×4年＝40318元，杨某2的扶养费为：20159元／年÷2×4年＝40318元，谢业芬的扶养费为：20159元／年÷4×4年＝20159元，三人的扶养费总额超过了上一年度城镇居民人均消费性支出额，每年扶养费总额应该按照每年20159元计算，该段的抚养费应为：20159元／年×4年＝80636元；第二段（5-6年）扶养费：杨某2的扶养费为：20159元／年÷2×2年＝20159元，谢业芬的扶养费为：20159元／年÷4×2年＝10079.5元；第三段（7-9年）扶养费：谢业芬的扶养费为：20159元／年÷4×3年＝15119.25元。三人的扶养费总额为：80636元（3人4年）＋20159元（1人2年）＋10079.50元（1人2年）＋15119.25元（1人3年）＝125993.75元，该院认定支持125993.75元。上述7项确认损失费用，应该先由承保交强险的保险公司在交强险的赔偿限额内先予赔偿，保险公司已经在医疗费限额和财产损失限额内支付了医疗费和财产损失费，保险公司在交强险伤残死亡赔偿限额范围内支付的赔偿款11万元，该院确定其支付了精神损害抚慰金3万元和死亡赔偿金8万元，余下死亡赔偿金568720元及亲属处理受害人丧葬事宜误工费1980元、交通费1200元、丧葬费36774元、被扶养人生活费125993.75元，合计734667.75元，按照责任分担，由被告曾瑞先赔偿50%，即赔偿367333.88元，减去被告曾瑞先已经支付的67000元，被告曾瑞先还应付给原告赔偿款合计300333.88元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条之规定，判决：一、被告曾瑞先应于本判决生效之日起十日内向原告黎某、杨某1、杨某2、谢业芬赔偿各项费用合计300333.88元；二、驳回原告黎某、杨某1、杨某2、谢业芬的其他诉讼请求。本案受理费12138元，减半收取6069元，由被告曾瑞先负担。 在本院二审期间，当事人均未提交新证据。 经二审审理查明，与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，本院予以确认。 另查明，受害人杨铠自2013年3月至事故发生前，在浦北县租房居住打工，受害人杨铠的女儿杨某1、儿子杨某2在寨圩镇读书。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条第一款“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理”的规定，归纳本案争议焦点为：1、死亡赔偿金以及被扶养人生活费的标准应如何认定；2、一审案件受理费的分担是否正确。 本院对本案综合评判如下： 一、关于死亡赔偿金以及被扶养人生活费的标准应如何认定的问题。 本案中，上诉人主张死亡赔偿金以及被扶养人的生活费应当按照农村居民的标准计算，而不是按照城镇标准计算。本院认为，最高人民法院就全国法院人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准，授权广西壮族自治区高级人民法院开展统一试点的工作。2019年12月26日广西壮族自治区高级人民法院发布《广西壮族自治区高级人民法院关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的通知》，该通知要求各类人身损害赔偿纠纷案件的适用标准为按照政府统计部门公布的广西上一年度城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均消费支出的统计数据，计算相关赔偿项目，试点的时间为自2020年1月1日起施行。施行后新受理的一审案件适用该通知。因此，根据该通知规定，适用该通知的时间是以新受理的一审案件的时间为准，而不是人身受到损害的时间为准。本案中，虽然交通事故发生的时间是在2019年9月12日，但是一审法院受理本案的时间是2020年5月13日，故本案适用《广西壮族自治区高级人民法院关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的通知》中的赔偿标准并无不当。而且，虽然受害人杨铠是农村户口，但受害人杨铠自2013年起在浦北县租住房屋，带着家人居住在镇上，子女也在镇上读书。受害人杨铠长期在城镇居住和就业，其主要收入均来源于城镇，死亡赔偿金及被扶养人生活费应当按照城镇居民的标准计算。因此，一审判决按照城镇居民的标准计算死亡赔偿金以及被扶养人生活费并无不当，本院予以维持。 二、关于本案一审案件受理费的分配是否正确的问题。 本院认为，根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条第二款：“部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。”的规定，本案中，被上诉人在一审中的诉讼请求是请求上诉人对各项损失承担全部的赔偿责任，而诉讼费以被上诉人的诉讼标的作为计算标准收取。经一审审理，判决上诉人承担一半的赔偿费用，即被上诉人为部分胜诉，部分败诉，而败诉部分的诉讼费应当由被上诉人承担，一审判决全部诉讼费由上诉人负担不当，本院予以纠正。 综上所述，上诉人曾瑞先的上诉请求不成立，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以支持。一审案件受理费分担存在错误，本院在案件受理费部分予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一审案件受理费6069元，由上诉人曾瑞先负担3034.5元，被上诉人黎某、杨某1、杨某2、谢业芬负担3034.5元。二审案件受理费12138元，由上诉人曾瑞先负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 李夏冰 审 判 员 阮 真 审 判 员 何 海 二〇二〇年十月二十八日 法官助理 覃彦凤 书 记 员 陆瑞丽