湖南省茶陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0224民初1246号 原告：罗敏芳，女，1980年6月26日出生，汉族，茶陵县人。 委托诉讼代理人：罗昊喜，男，1981年9月11日出生，汉族，茶陵县人，系原告弟弟。 被告：茶陵县下东街道办事处头铺村第十三村民小组。 负责人：李乜苟，系该组长；罗军明，系该组代理组长。 原告罗敏芳与被告茶陵县下东街道头铺村第十三村民小组（以下简称“十三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月29日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月20日公开开庭进行了审理，原告罗敏芳及其委托诉讼代理人罗昊喜到庭参加诉讼、被告头铺村村民小组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告罗敏芳向本院提出以下诉讼请求：1．请求依法确认原告具有被告集体经济组织成员资格并享有同等权利；2．请求依法判令被告向原告支付茶陵县下东街道头铺村第十三村民小组2017年以来按人分配的土地征地补偿款6100元（上述金额为暂定金额，以同组组民实际补偿标准为准）及村民小组青云街安置点1个人口宅基地的折价补偿款75000元；3．请求判令被告承担本案相关的诉讼费用。 事实与理由：原告罗敏芳系被告**村民，自幼分配田地，出生至今户口一直未异动。近年原告户籍地征地补偿、安置宅基地，但被告以“出嫁女”不得分配为由，拒不分配给原告。原告认为自出生即取得当地集体组织成员资格。虽结婚但户口一直在被告处，也未在其他农村集体经济组织取得承包地和宅基地，更未分得征地补偿款或享有其他福利，同时不存在享受到国家分配工作、享受国家福利、、纳入城市居民、镇企业职工社会保障体系等失去集体经济组织成员资格的情形，原告没有其他可替代基本生活保障，其生活保障需依附于被告集体经济组织。根据相关法律法规被告侵犯了原告作为下东街道头铺村第十三村民小组集体成员的合法权益，原告依法应当享有被告处的征地补偿费用和安置点宅地基的分配权利，并在数额、面积上与同组组民一致。 被告十三组在法定答辩期内没有提交书面答辩意见，在法定举证期限内没有提交证据材料，在开庭时没有到庭参加诉讼，被告此行为应视为其对相关诉讼权利的放弃。 本院认定本案基本事实如下：原告罗敏芳于1980年6月26日出生，自出生户口登记在茶陵县下东街道头铺村第十三村民小组。2005年原告罗敏芳与浙江省台州市天台县街头镇雷溪村村民陈江东结婚，但婚后原告罗敏芳的户籍并未迁出。2017年以来被告十三组按组内有资格的人口每人分配的土地征地补偿款共6100元以及按有资格的人口每人分配了0.5厢宅基地，但被告以原告罗敏芳系“出嫁女”为由拒绝向其分配宅基地、征收补偿款等权益。原、被告双方就此发生纠纷，原告遂诉至法院。 以上事实，有原告罗敏芳提交的身份证复印件、常住人口登记卡复印件、情况说明书、2019年5月22头铺村转十三组征地补偿款收据复印件、2018年8月14头铺村转十三组征地补偿款收据复印件、2018年8月21头铺村转十三组征地补偿款收据复印件、2018年8月21头铺村转十三组征地补偿款收据复印件、2018年2月1日罗珍仔购买十三组安置点一个人口的宅基地付款收据复印件、照片及原告当庭陈述等证据予以证明。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。村民资格的取得首先以户口的登记为前提条件，具备集体组织成员资格的人员才依法享有土地征收补偿款分配权。原告罗敏芳从出生起即落户在被告处，原始取得茶陵县下东街道头铺村十三小组集体经济组织成员资格，其后虽结婚外嫁，但户口一直未迁出，亦未有证据证明其已享受夫家所在集体经济组织成员的待遇，或取得了设区市的非农业户口或被纳入城镇居民社会保障体系，则其在娘家成员资格不因其婚姻关系而丧失。原告作为被告集体经济组织中的成员，依法应当享有该集体经济组织成员所享有各项权利，享受与被告处其他组民同等的权利和待遇。 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，被告对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。以及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二、三十三条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”现被告以“出嫁女”不能享受本组集体收益分配为由拒绝分配原告罗敏芳土地征收款、青云街安置点宅基地等集体收益，违背了相关法律规定，侵犯了原告罗敏芳应享有的合法权益。原告罗敏芳依法应享有被告十三组处在份额上与其他组民一致的征地补偿款分配的权利，且相关分配方案、分配结果等原始证据资料均应系被告处保存，在被告未能举证反驳的情况下，对于原告罗敏芳依据已分配的情况主张要求被告支付2017年以来按人分配的土地征地补偿款共6100元的诉请，本院予以支持。另外，原告罗敏芳依法应享有被告处与其他组民同等的安置点宅基地分配权利，但被告十三组对于宅基地分配系按有资格的人每人分配0.5厢宅基地份额的分配方案，无证据证明被告处另有宅基地折价补偿的分配方案，被告虽有出售宅基地的情况但并非统一的分配方案，故对于原告罗敏芳诉请被告支付宅基地折价款75000元的请求，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十八条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告罗敏芳享有被告茶陵县下东街道办事处头铺村第十三村民小组与其他组民同等的权利和待遇； 二、被告茶陵县下东街道办事处头铺村第十三村民小组在本判决生效后十日内给付原告罗敏芳土地征收补偿款6100元； 三、驳回原告罗敏芳的其他诉讼请求。 案件受理费1828元，减半收取914元，由被告茶陵县下东街道头铺村第十三村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：8101***********0181。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审 判 员 陈柏文 二〇二〇年十月二十八日 法官助理 黄思聪 书 记 员 肖蒙蒙 附本案相关法律规定： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，，保障集体经济组织和村民、包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。