湖南省祁东县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0426民初1602号 原告：祁东县东方国际酒店有限公司，住所地：祁东县玉合街道竹苑路**。 法定代表人：胡军。 委托诉讼代理人：李金保，男，1957年1月26日出生，汉族，湖南省祁东县人，该酒店职员，住祁东县。 被告：唐海燕，女，1967年7月14日出生，汉族，湖南省祁东县人，住祁东县。 原告祁东县东方国际酒店有限公司（以下简称“东方国际酒店”）与被告唐海燕劳动争议一案，本院于2020年9月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东方国际酒店的委托诉讼代理人李金保，被告唐海燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告东方国际酒店的诉讼请求：1、判决原告无需支付经济补偿金8550元；2、判决原告无需支付失业保险金10,370元；3、本案诉讼费、保全费等费用由被告承担。 被告唐海燕的答辩要点：1、祁东县劳动人事争议仲裁委员会所作祁劳人仲字[2020]第128号仲裁裁决认定事实清楚、适用法律正确，原告东方国际酒店应按裁决内容向被告支付经济补偿金、失业保险金；2、请求法院驳回原告所有诉讼请求，并由原告承担本案诉讼费用。 本院经审理查明：被告唐海燕自2016年3月5日在原告东方国际酒店担任保洁员，双方未签订劳动合同，约定月平均工资为1500元/月，每增加一年工龄增加100元/月的工龄工资，现月平均工资为1900元/月，原告东方国际酒店未按国家有关规定为唐海燕办理社会保险登记和住房公积金缴存登记，更未缴纳相关费用。2020年2月至4月期间，因新冠肺炎疫情爆发，被告未上班。2020年5月份起被告开始上班，后因原告东方国际酒店一直拖欠工资不发，被告向酒店经理杨健提出要求补发工资，其未同意。2020年6月29日，被告向祁东县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求原告支付拖欠的工资、疫情期间生活费、未签订劳动合同的双倍工资、并为被告补缴工作期间的“五险一金”等。同年7月23日，该会作出祁劳人仲字[2020]第084号仲裁裁决:一、原告向被告支付2020年5月、6月工资共2740元；二、原告向被告支付2020年2、3、4月生活费为2200元；三、原告应为被告参加基本社会保险，并为其补缴自2016年3月5日至2020年6月23日的养老、医疗、工伤、失业、生育保险费，双方需要缴纳的金额由经办机构予以核算认定后缴纳至各社会保险基金账户；4、原、被告的劳动关系于2020年6月23日终止。原告于7月底向被告履行了该裁决第一、二项的给付义务。2020年8月6日，被告再次向祁东县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求原告支付经济补偿金、失业保险金、退还押金。同年9月15日，该会作出祁劳人仲字[2020]第128号仲裁裁决:一、原告向被告支付失业保险金10,370元；二、原告向被告支付4.5个月的经济补偿金8550元；三、原告向被告返还押金200元；4、原、被告的劳动关系于2020年6月23日终止。原告对该裁决第一、二项不服，遂于同年9月22日向本院提起诉讼。 本院认为，本案的争议焦点为：1、原告是否应向被告支付经济补偿金；2、原告是否应赔偿被告失业保险金损失。 关于原告是否应向被告支付经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定了在用人单位存在诸如未及时足额支付劳动报酬、未依法为劳动者缴纳社会保险费等过错情形时，劳动者有权单方解除劳动合同。同时《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定了，若劳动者根据本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案原告拖欠工资，未及时足额支付劳动报酬，亦未为被告缴纳社会保险。因此，被告据此提出解除劳动合同，符合法律规定的应当支付经济补偿金的情形。经济补偿金的计算方法，按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，支付半个月工资。本案被告在原告处工作了4年3个多月，应以被告解除劳动合同前十二个月的平均工资，即1850元/月的标准支付4.5个月的经济补偿金。 关于原告是否应赔偿被告失业保险金损失的问题。本案原告辩称社会保险争议不属于劳动争议案件的审理范围，且被告系主动辞职，并不是《中华人民共和国社会保险法》规定的“非因本人意愿中断就业的”失业人员，不符合领取失业保险金的条件，故不需赔偿失业保险金损失。但是，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一款规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案原告未为被告缴纳失业保险，致使其离职后无法享受失业保险待遇，被告以此要求原告承担损失属于人民法院审理范围。而且《失业保险金申领发放办法》（劳动和社会保障部令第8号）第四条也规定，根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项，与用人单位解除劳动合同的，可认定其非因本人意愿中断就业。本案原告未按约定支付劳动报酬，正是符合劳动法第三十二条第三项规定的情形，故被告因原告拖欠工资提出离职可认定为“非因本人意愿中断就业”之失业人员。因此，被告符合领取失业保险金的条件。根据《湖南省失业保险金申领发放办法》失业保险金的发放规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费不满1年的，不领取失业保险金；满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年可增加2个月，但最长不得超过24个月。本案被告工作时间为4年3个多月，祁东县失业保险金的领取标准为1037元/月，原告应当支付被告10个月的失业保险金。 综上所述，原告的诉讼请求于法不符，本院不予支持。案经调解不成，依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条第三项，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二、三项、第四十六条第一项、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下： 一、驳回原告祁东县东方国际酒店有限公司的诉讼请求； 二、原告祁东县东方国际酒店有限公司在本判决生效后五日内向被告唐海燕支付经济补偿金8325元； 三、原告祁东县东方国际酒店有限公司在本判决生效后五日内向被告唐海燕支付失业保险金10370元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取为5元，由原告祁东县东方国际酒店有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 员 刘书剑 二〇二〇年十月十三日 法官助理 唐奇奇 书 记 员 李晓艳 附：本判决所适用的法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第三十二条有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同： （一）在试用期内的；（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同: （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。