广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0203民初5399号 原告：王香，女，1984年11月15日生，汉族，住广西柳州市城中区。 被告：广西柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯第一村民小组，住所地：广西柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯**。 负责人：黄金行，该村民小组组长。 原告王香与被告广西柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯第一村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月27日公开开庭进行了审理。原告王香，被告广西柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯第一村民小组组长黄金行到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王香向本院提出诉讼请求：1.请求依法撤销半塘村竹尔屯第一村民小组于2019年作出的《竹尔屯三产分配方案二》决议，并认定原告有权享受竹尔屯三产产生的效益； 2.本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：原告王香户籍所在地即半塘村竹尔屯被政府依法征收，柳东新区征地办公室将征地补偿款发放至被告处。早于2015年3月24日，被告在《雒容镇半塘村竹尔屯征地补偿明细表》中，认可原告具有分配权益（见该表韦正乐一栏备注“本户4人，1人66万元，3人各8万元”）。但在2019年 -2- 期间，就三产分配问题，被告作出《竹尔屯三产分配方案二》，其中第二条内容为：“因结婚户口迁入本村（包括随迁投靠），未享本村征地补偿款，现已离婚的人口不能享受竹尔屯三产产生的效益。”后，除原告外，竹尔屯村民基本人人都领到了被告发放的三产分配款人民币陆仟元（该款仅为截至2019年12月31日24时产生的效益，2020年1月1日以后产生的效益再重新制定）。原告认为，被告作出的分配方案严重侵犯了原告的合法权益。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权”，以及第三十一条：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”本案中，原告虽然于2015年7月22日与村民韦正乐离婚，但户口一直未迁出，也曾被列入征地补偿对象，且在新居地未取得承包地。由此可见，原告依然是竹尔屯的村民，依法享有与其他村民同样的待遇，任何单位与个人不得随意剥夺原告参与分配三产效益的权利。综上所述，在投诉与信访仍解决不了的情况下，原告依法诉至法院，望判与所请。 被告广西柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯第一村民小组辩称，半塘村竹尔屯共有四个村民小组，《竹尔屯三产分配方案二》系四个村民小组召开群众大会讨论后作出的决定，该方案已上报村委及柳东新区安置办存档，制定程序合法并接受监管小组监管，原告属于涉案分配中的第二类人员，不享有三产效益。 本院经审理认定事实如下：韦正乐系广西柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯集体成员。原告与韦正乐于2008年8月8日登记结婚，2009年2月8日生育女儿王韦嘉欣，2011年登记离婚。2012年1月11日双方登记复婚，2013年6月3日原告户籍由柳州市城中区河东村王家屯迁入柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯，2012年4月20日双方生育儿子韦辰霖，2015年7月22日双方再次登记离婚。现原告居住于柳州市城中区。 2013年5月因建设需要柳州市柳东新区政府一次性征收了柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯的全 -3- 部集体土地。根据2015年3月24日《雒容镇半塘村竹尔屯征地补偿明细表》，韦正乐户4人，1人66万元，3人各8万元。原、被告均认可韦正乐户中的4人分别为韦正乐、原告、韦辰霖、王韦嘉欣，其中韦正乐享有66万元征地补偿款，原告、韦辰霖、王韦嘉欣各享有8万元征地补偿款。 2017年9月17日，柳州市柳东新区征地办公室出具《关于鱼峰区韦正乐房屋补偿情况的说明》一份，主要内容为：“鱼峰区房屋户主为韦正乐，户籍人口为4人，户主：韦正乐，妻子：王香，儿子：韦辰霖，女儿：王韦嘉欣。 2019年广西柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯四个村民小组召开村民代表会议对三产分配问题进行讨论，并通过《竹尔屯三产分配方案二》：主要内容有：第一、竹尔屯领有土地补偿款的人口和户口在竹尔屯的人口平均分配三产效益。第二、因结婚户口迁入本村（包括随迁投靠），未享本村征地补偿款，现已离婚的人口不能享受竹尔屯三产产生的效益。第三、本分配方案只分配截止到2019年12月31日24时竹尔屯产生的三产效益，2020年1月1日起竹尔屯产生的三产效益重新制定分配方案。第四、以竹尔屯各户主为单位，凭户口本对本分配方案进行签字表决，按照少数服从多数的原则确定本方案是否通过。据竹尔屯四个村民小组组长及党支书书记出具证明，该分配方案已召开群众大会，讨论三产分配方案，本屯共计246户，群众签字同意本屯三产分配方案二有185户，通过率85%。上述《竹尔屯三产分配方案二》已报柳州市鱼峰区雒容镇半塘村村民委员会存档。 本院认为，三产效益属于村集体经济所得收益，依法属于村集体经济组织所有。三产效益如何使用、分配，应由村集体经济组织依法集体讨论决定，具体分配方案的制定是集体经济组织通过社情民意结合本集体经济组织实际情况等综合因素决定，属于村民自治范畴。农村集体经济组织可依法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配、使用三产效益。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十八条规定，集体经济收益的使用应召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。本案中， -4- 竹尔屯四个村民小组通过召开村民会议讨论三产分配问题，全屯246户有185户同意通过《竹尔屯三产分配方案二》，符合法律规定的民主议定程序，经村民户代表的签名、捺印，该方案已报柳州市鱼峰区雒容镇半塘村村民委员会存档，其形式、内容均合法，本院予以认定。原告认为该分配方案侵害其作为村集体组织成员平等的分配权和财产权，请求予以撤销，实质上是对分配方案本身的公平合理性提出争议，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规或国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民主乡、镇的人民政府责令改正”之规定，竹尔屯第一村民小组有权根据其集体经济组织的实际情况作出分配方案，在上述征地补偿款分配方案未由乡、民主乡、镇的人民政府责令改正或被依法撤销之前，竹尔屯的三产效益应当按上述分配方案予以分配。原告诉请撤销《竹尔屯三产分配方案二》，没有事实和法律依据，本院不予支持。 《竹尔屯三产分配方案二》将人员分为两类，第一类是在竹尔屯领有土地补偿款和户口在竹尔屯的人员可以参与三产分配；第二类是因结婚户口迁入本村，现已离婚的，且未享受享竹尔屯征地补偿款的人员不享有三产效益。从本案查明的事实看，原告2013年6月3日因结婚户口迁入竹尔屯，2015年7月22日与韦正乐登记离婚，2015年领取了该村征地补偿款8万元，不属于《竹尔屯三产分配方案二》的第二类人员，原告的户口至今仍落户在竹尔屯并领取了竹尔屯的土地补偿款，属于第一类人员，应当享有截止到2019年12月31日24时竹尔屯产生的三产效益。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条、第二十八条之规定，判决如下： 一、原告王香享有截止到2019年12月31日24时广西柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯产生的三产效益； -5- 二、驳回原告王香的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币100元（原告已向本院预交），减半收取50元，由被告广西柳州市鱼峰区雒容镇半塘村竹尔屯第一村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审判员  全晓岚 二〇二〇年十月十五日 书记员  袁 铭 -6- 附相关法律条文： 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 -7- 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。