天津市津南区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0112民初4324号原告：天津豪鑫精密模具有限公司，住所地天津海河工业区聚兴道**（天津金工机械设备制造有限公司院内），统一社会信用代码911201127893870292。法定代表人：赵化见，总经理。委托诉讼代理人：郝新焕，女，该公司经理。委托诉讼代理人：王义，天津捍正律师事务所律师。被告：鑫金冶（天津）建筑工程有限公司，住所地天津市西青区中北镇侯台村新科道南侧新科园（**）1-1-1906，统一社会信用代码91120111MA05L6NL0D。法定代表人：李国秀，经理。委托诉讼代理人：魏军辉，天津方度律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨欢，天津方度律师事务所律师。被告：王德红，男，1976年1月29日出生，汉族，户籍地湖北省钟祥市，现住天津市西青区。委托诉讼代理人：魏军辉，天津方度律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨欢，天津方度律师事务所律师。原告天津豪鑫精密模具有限公司（以下简称“豪鑫公司”）与被告鑫金冶（天津）建筑工程有限公司（以下简称“鑫金冶公司”）、王德红建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。豪鑫公司的委托诉讼代理人郝新焕、王义，鑫金冶公司及王德红的委托诉讼代理人魏军辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。豪鑫公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除豪鑫公司与鑫金冶公司签订的《建设工程施工承包协议》、《天津市建设工程施工合同》（合同编号12112018024012）、《年产2000套汽车模具及模具配件项目付款协议书》；2、判决鑫金冶公司将已完工工程的工程资料交付给豪鑫公司；3、判决鑫金冶公司在合同解除之日将其人员、设备、物资撤离施工现场；4、判决鑫金冶公司给付豪鑫公司违约金900000元；5、判决鑫金冶公司赔偿豪鑫公司损失450000元；6、判决王德红对上述第4项、第5项承担连带责任；7、本案诉讼费由鑫金冶公司、王德红承担。诉讼过程中，豪鑫公司变更其诉讼请求为：1、判决解除豪鑫公司与鑫金冶公司签订的《建设工程施工承包协议》、《天津市建设工程施工合同》（合同编号12112018024012）、《年产2000套汽车模具及模具配件项目付款协议书》；2、判决鑫金冶公司将已完工工程的工程资料交付给豪鑫公司；3、判决鑫金冶公司在合同解除之日将其人员、设备、物资撤离施工现场；4、判决鑫金冶公司为豪鑫公司开具工程款发票，金额为337525元；5、依法判决鑫金冶公司返还豪鑫公司工程款712475元；6、判决鑫金冶公司给付豪鑫公司鉴定费83000元；7、判决鑫金冶公司给付豪鑫公司违约金900000元；8、判决鑫金冶公司赔偿豪鑫公司损失995000元；9、判决王德红对上述第5项、第6项、第7项、第8项承担连带责任；10、本案诉讼费由鑫金冶公司、王德红承担。事实与理由：经协商,豪鑫公司将“年产2000套汽车模具及精密模具配件项目"以直接发包的形式承包给鑫金冶公司施工。为此,2018年1月15日,豪鑫公司与鑫金冶公司签订了《建设工程施工承包协议书》。2018年2月14日，就涉案工程进行了工程施工直接发包登记。2018年2月22日，豪鑫公司与鑫金冶公司签订了《天津市建设工程施工合同》。约定：合同价格形式采取固定总价合同,造价为13000000元;开工日期为2018年3月1日,竣工日期为2018年12月31日;项目经理、主要施工管理人员应常驻施工现场,离开施工现场需经甲方即豪鑫公司同意,未经甲方同意擅自离开施工现场,乙方即鑫金冶公司应向甲方支付违约金,按照擅自离开施工现场的天数计算,支付的标准为,项目经理10000元/日,主要施工管理人员3000元/日。如因乙方原因造成停工3日以上,甲方有权终止合同。施工过程中,鑫金冶公司的项目经理、主要施工管理人员长期缺位,致使现场管理混乱,安全文明施工不合格,出现现场放线错误,造成办公区实际建筑标高比施工图纸设计的标高低了200mm,工期严重滞后,在豪鑫公司催促下,屡次制定提交施工进度计划,但都没有能兑现,截止到2019年4月15日,只完成了六分之一左右的工程量,而约定的工程竣工日期为2018年12月31日。另外,鑫金冶公司与案外人勾结,将豪鑫公司支付的订购钢结构专用款转走,挪作他用,鑫金冶公司还拖欠材料款,致使豪鑫公司被诉。拖欠农民工工资,造成农民工上访事件。后经豪鑫公司了解,出现上述种种怪象的原因是鑫金冶公司将涉案的该工程进行非法转包和违法分包。鑫金冶公司的上述行为,严重违反了约定,给豪鑫公司造成了巨额的损失,致使豪鑫公司的合同目的不能实现,不得不租赁厂房进行生产经营。鑫金冶公司系一人公司,王德红系鑫金冶公司的自然人股东，依据《中华人民共和国公司法》第六十三条的规定,王德红应当对鑫金冶公司的债务承担连带责任。综上所述,为了维护豪鑫公司合法权益,特向法院提起诉讼,望判如所请。鑫金冶公司辩称，不同意豪鑫公司诉请，请求驳回全部诉讼请求，鑫金冶公司截止到目前对该工程总投入约为5300000元，已经完成工程量约为5000000元，但豪鑫公司仅支付2400000元，如果豪鑫公司要求解除合同，则双方应当对已经完工的工程款进行鉴定和结算，并向鑫金冶公司支付尚未支付的工程款；2、该工程出现的停工等问题，均因豪鑫公司不按照合同约定向鑫金冶公司支付工程款导致，违约责任和损失均应当由豪鑫公司自行承担。王德红辩称，不同意豪鑫公司诉讼请求，王德红于2019年1月16日将30000000元注册资本全部实缴到位，且该部分资产完全独立于王德红个人资产，豪鑫公司要求王德红承担连带责任没有事实依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。鑫金冶公司及王德红对豪鑫公司提交的法定代表人授权委托书、鑫金冶公司营业执照副本、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、开户许可证、机构信用代码证、建设工程施工承包协议书、工程施工直接发包登记表、施工项目部成员岗位情况、天津市建设工程施工合同、授权委托书、项目专用启用函、年产2000套汽车模具及模具配件项目付款协议书、施工质量安全协议书、施工安全承诺书范本、施工进度计划、限期提供资料催告、说明、会议记录、工程联络函、施工现场情况说明、现场整改通知单（6月6日）、现场整改通知单（6月8日）、现场整改通知单（6月8日）、现场管理人员签到限期回复、工作联系函、通知、沟通材料、材料进场计划书、联系函、项目章启用说明、图纸会审、设计变更、洽商记录、每日现场主要施工人员签到表及照片、监理通知单六份、工程款付款明细及票据、诉讼材料两份、天津海河工业区管理委员会处理鑫金冶公司农民工上访索要工资的材料、（2019）津0112民初942号民事判决书、房屋租赁合同补充协议、天津贝迪自行车有限公司营业执照、房地产证、情况说明、指定账户说明、付款凭证、鉴定费发票的真实性均无异议，本院均予以确认；豪鑫公司及王德红对鑫金冶公司提交的银行承兑汇票、工作联系函6份真实性均无异议，本院予以确认。对双方有异议的证据本院认定如下：1、豪鑫公司提交的两份合同协议书，结合双方的庭审确认，可以证实2018年1月15日，豪鑫公司将年产2000套汽车模具及精密模具配件项目发包给鑫金冶公司，鑫金冶公司将该工程全部转包给天津圣澳润鑫机电设备安装有限公司进行施工，天津圣澳润鑫机电设备安装有限公司又将部分工程分包给杨振亮施工，杨振亮挂靠天津市嘉泰建筑工程有限公司；2、鑫金冶公司提交的中国工商银行业务回单因未提交款项明细，且收款方均非本案主体，不能证实与本案的关联性；3、鑫金冶公司提交的工程量清单投标报价，系鑫金冶公司单方制作，现豪鑫公司对此不予认可，本院对此不予确认；4、鑫金冶公司提交的鑫金冶公司与山东友联工程有限公司天津分公司的合同书及付款凭证，结合豪鑫公司提交的2018年6月8日的说明及会议记录，鑫金冶公司对该说明及会议记录均认可，该说明中已记载该合同书涉及的鑫金冶公司提交的付款凭证的款项已被挪用，故不能证实该款项的实际用途；5、王德红提交的验资报告及审计报告，均系鑫金冶公司单方委托出具，且审计报告中显示王德红与鑫金冶公司确存在资金往来，上述证据不能证实王德红的财产独立于鑫金冶公司。经豪鑫公司申请，本院依法委托天津市恒时建筑工程招标代理有限公司对年产2000套汽车模具及精密模具配件项目的已完工部分的工程价款进行鉴定并出具鉴定意见书，因该鉴定，豪鑫公司支出鉴定费83000元。现豪鑫公司认可鉴定结果中的第一项已完实体工程金额2203397元（含税）；第四项可竞争措施金额39966元（含税）；第五项预留预埋金额8494元（含税）；第三项中认可现场临建及措施造价汇总表中的第二项即道路及厂区地面硬化，金额为85668元（不含税），其余部分均不认可；第二项钢结构制作，金额认可，但是应该由鑫金冶公司承担，上述内容是否用于涉案工程，现无法确定，不是成品，也没有进行质检。鑫金冶公司及王德红对第一项已完实体工程均不认可；对第二项钢结构制作金额353190元（含税）、第三项现场临建及措施金额364940元（含税）、第四项可竞争措施金额39966元（含税）均认可；对第五项金预留预埋金额8494元金额认可，但是认可有遗漏。后天津市恒时建筑工程招标代理有限公司出具年产2000套汽车模具及精密模具配建项目造价鉴定意见书-补充说明，载明合同预算书中安全文明施工措施费（含环境保护、文明施工、安全文明施工、临时设施）金额为226427.1元，按已完工程占合同建筑及装饰装修工程的造价比例分摊的金额应为56299元（含税)。豪鑫公司对真实性无异议；鑫金冶公司及王德红均无异议。本院认证意见，因豪鑫公司、鑫金冶公司及王德红对该鉴定意见书中的第四项可竞争措施金额39966元（含税）均认可，本院予以确认；该鉴定意见书中的第一项已完实体工程金额2203397元，鑫金冶公司及王德红对该项不予认可，但其并未提交相关依据，鑫金冶公司及王德红虽认为存在漏项，但其提交的说明、土方开挖平面图系鑫金冶公司单方制作，土方开挖前后、覆盖裸露土壤的滤网的照片及施工图纸真实性无法确定，故上述证据均不能证实其主张的漏项，故本院对鉴定意见书中第一项已完实体工程金额2203397元（含税）予以确认；该鉴定意见书中的第二项钢结构制作金额353190元（含税），该项系双方鉴定过程的争议项目，豪鑫公司不认可其关联性，鑫金冶公司提交的鑫金冶公司与山东友联工程有限公司天津分公司的合同书及付款凭证用以证实涉案鉴定钢结构与涉案工程的关联性，但该款项已经鑫金冶公司确认被挪用，现鑫金冶公司认可其所提交的钢结构合同书所涉及的钢结构内容并未制作完毕且没有验收合格；该鉴定意见书中第三项现场临建及措施，根据补充说明，安全文明施工费按已完工程占合同建筑及装饰工程的造价比例分摊金额为56299元（含税），现豪鑫公司认可第三项中的金额为85668元（不含税）；该鉴定意见书中第五项预留预埋金额8494元（不含税），鑫金冶公司及王德红认为存在漏项，但其提交的说明系其自行制作，不足以反驳鉴定机构出具的鉴定意见，故本院认定该项金额为8494元（含税）。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2018年1月15日，豪鑫公司与鑫金冶公司签订《建设工程施工承包协议》，豪鑫公司将年产2000套汽车模具及精密模具配件项目发包给鑫金冶公司。2018年2月22日，豪鑫公司与鑫金冶公司签订《天津市建设工程施工合同》（合同编号12112018024012），合同约定：工程名称为年产2000套汽车模具及精密模具配件项目；工程地点为天津海河工业区；工程内容为总建筑面积7575.51平方米，其中：厂房7547.57平方米，地上**局部**，门式刚架、框架结构；门卫27.94平方米，地上**，框架结构；计划开工日期2018年3月1日，计划竣工日期2018年12月31日；合同价款13000000元，安全文明施工费226427元，固定总价合同；通用合同条款第16.2.1条承包人违约的情形：在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约（1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包；第16.2.3条因承包人违约解除合同，除专用合同条款另有约定外，出现第16.2.1项【承包人违约的情形】第（7）目约定的违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任；第16.2.4条因承包人违约解除合同后的处理：因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后28天内完成估价、付款和清算，并按以下约定执行：（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤离。专用合同条款第3.2.1条项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：按照离开现场的天数，承包人应按10000元/日的标准向发包人支付作违约金；第3.3.5条承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：按照离开现场的天数，承包人应按3000元/日的标准向发包人支付违约金；第12.2.1条发包人预付合同总价的10%工程预付款，在合同签订后开工前7日内支付，每月按照承包人的实际工程进度拨付工程款时，扣回该应付款项的50%的工程预付款，分2个月扣回。签订上述合同后，鑫金冶公司于2018年4月15日开始打桩放线，到2018年9月份停工，2018年12月开始复工，到2019年1月再次停工，后再未复工。2018年5月4日，豪鑫公司与鑫金冶公司签订《年产2000套汽车模具及模具配件项目付款协议书》，双方对付款时间的节点进行了详细约定，且载明鑫金冶公司需提前向豪鑫公司提交工程量完成进度表及请求付款申请，豪鑫公司在收到鑫金冶公司的付款申请及增值税专用发票7天内支付。如因鑫金冶公司原因造成的工期延误每延一日按总工程款的3‰进行扣款累计。现豪鑫公司已付鑫金冶公司工程款3050000元，其中有650000元存放在鑫金冶公司的农民工保障金账户中，至今并未使用，上述已付款中鑫金冶公司已为豪鑫公司开具2000000元发票，现双方均认可涉案税金为11%。另查，2018年1月15日，鑫金冶公司将年产2000套汽车模具及精密模具配件项目发包给鑫金冶公司后，鑫金冶公司将该工程全部转包给天津圣澳润鑫机电设备安装有限公司进行施工，天津圣澳润鑫机电设备安装有限公司又将部分工程分包给杨振亮施工，杨振亮挂靠天津市嘉泰建筑工程有限公司。上述转包及分包均未经豪鑫公司同意。再查，2018年10月8日至2019年6月11日期间鑫金冶公司为一人有限责任公司（自然人独资），王德红为股东且担任法定代表人。本院认为，豪鑫公司与鑫金冶公司订立的《建设工程施工承包协议》、《天津市建设工程施工合同》、《年产2000套汽车模具及模具配件项目付款协议书》，均系双方当事人真实意思表示，内容不违反国家法律法规的效力性强制性规定，应为有效。根据《最高人民法院》第八条，承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的应予支持：（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。现鑫金冶公司认可其确存在非法转包的情形，故豪鑫公司请求解除双方签订的《建设工程施工承包协议》、《天津市建设工程施工合同》并无不妥，本院予以支持，付款协议书系对前述合同付款节点的细化，故也应一并解除。关于豪鑫公司主张的交付将已完工工程的工程资料一节，经庭审确认，需交付的资料为预制桩检验批、预制桩隐蔽记录、预制桩材料进场（合格证、检验报告）、施工组织设计及各专项施工方案（鑫金冶公司）、鑫金冶公司施工资质、按中标通知书内人员名单提供上岗证复印件，现鑫金冶公司认可上述资料确存在且在鑫金冶公司处保存，根据双方签订《天津市建设工程施工合同》约定，合同解除后，因继续完成工程的需要，豪鑫公司有权使用鑫金冶公司在施工现场的材料、设备、临时工程、承包文件和由鑫金冶公司或以其名义编制的其他文件，故豪鑫公司要求鑫金冶公司交付上述资料并无不妥，本院予以支持。关于豪鑫公司主张的鑫金冶公司在合同解除之日将其人员、设备、物资撤离施工现场一节，根据双方签订《天津市建设工程施工合同》约定，合同解除后，鑫金冶公司应按照豪鑫公司要求和监理人的指示完成现场的清理和撤离。现鑫金冶公司认可涉案施工现场确存在其人员、设备及物资，现双方签订合同已予以解除，故其人员、设备及物资应予以撤离，对于豪鑫公司该项诉讼请求，本院予以支持。关于豪鑫公司主张的返还工程款712475元一节，经豪鑫公司申请，本院依法委托天津市恒时建筑工程招标代理有限公司对涉案已完工的工程价款进行鉴定，将双方质证，本院认定如下：（一）已完实体工程金额为2203397元（含税）、（四）可竞争措施金额39966元（含税）及（五）预留预埋金额8494元（含税）；（二）钢结构制作，鑫金冶公司主张的该部分钢结构款项，因所涉及的钢结构并未制作完成，且因鑫金冶公司的原因导致并未进入施工现场，亦未验收合格，故该款项不应视为已完工部分的工程价款；（三）现场临建及措施，现涉案合同解除系因鑫金冶公司非法转包违约所致，故豪鑫公司应仅就其已完工部分对应的安全文明施工费56299元承担给付责任，现豪鑫公司认可第三项数额85668元（不含税），并无不妥，该部分含税金额为95091元；综上，涉案工程已完工部分工程价款为2346948元（含税）。现豪鑫公司已付工程款3050000元（含存放于鑫金冶公司账户的农民工保障金650000元），故鑫金冶公司应退还的工程款为3050000元-2346948元=703052元，该部分诉请本院予以支持，豪鑫公司主张返还超过该部分的款项于法无据，本院不予支持。关于豪鑫公司主张鑫金冶公司为其开具工程款发票337525元一节，根据豪鑫公司与鑫金冶公司签订《年产2000套汽车模具及模具配件项目付款协议书》约定，豪鑫公司在收到鑫金冶公司的付款申请及增值税专用发票后，向其进行付款，现涉案已完工部分工程价款为2346948元（含税），豪鑫公司已将此款全部支付完毕，鑫金冶公司仅开具2000000元的发票，现豪鑫公司主张鑫金冶公司应为豪鑫公司再开具票面金额为337525元的增值税专用发票并无不妥，本院予以支持。关于豪鑫公司主张的鉴定费83000元一节，因涉案合同解除系鑫金冶公司非法转包违约所致，由此产生本案鉴定事项，故鉴定费用亦应由鑫金冶公司负担。关于豪鑫公司主张的违约金900000元及损失995000元一节，鑫金冶公司确存在非法转包、项目经理未经批准，擅自离开施工现场、主要施工管理人员擅自离开施工现场等违约情形，对其违约行为给豪鑫公司造成的损失，应承担赔偿责任。现豪鑫公司提交的租赁合同、租赁合同补充协议、情况说明、指定收款账户说明及付款凭证，足以证实豪鑫公司支付租赁费995000元（自2019年1月1日至2019年6月30日，租金为225000元；自2019年7月1日至2020年12月31日，租金为770000元），豪鑫公司主张的违约金实际损失现为该租金损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额额的计算方法。约定的约定金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当时人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。现豪鑫公司主张的损失为995000元，并无不妥，本院予以支持；因违约金以损失为基础系弥补性，故不能重复主张，对于豪鑫公司违约金的诉请本院不予支持。关于王德红承担连带责任一节，因鑫金冶公司在2018年10月8日至2019年6月11日期间系一人有限责任公司（自然人独资），王德红在该期间作为作为鑫金冶公司股东和法定代表人，其并未提交证据证明其个人财产独立于公司财产，故对于该期间产生的上述款项其应当承担连带责任。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院》第八条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十二条之规定，判决如下：一、本判决书生效后立即解除原告天津豪鑫精密模具有限公司与被告鑫金冶（天津）建筑工程有限公司签订的《建设工程施工承包协议》、《天津市建设工程施工合同》、《年产2000套汽车模具及模具配件项目付款协议书》；二、被告鑫金冶（天津）建筑工程有限公司于本判决生效后十日内向原告天津豪鑫精密模具有限公司交付已完工工程资料【预制桩检验批、预制桩隐蔽记录、预制桩材料进场（合格证、检验报告）、施工组织设计及各专项施工方案（鑫金冶公司）、鑫金冶公司施工资质、按中标通知书内人员名单提供上岗证复印件】；三、被告鑫金冶（天津）建筑工程有限公司于本判决生效后十日内撤离其在天津海河工业区年产2000套汽车模具及精密模具配件项目施工现场的全部人员、设备、物资；四、被告鑫金冶（天津）建筑工程有限公司于本判决生效后十日内返还原告天津豪鑫精密模具有限公司工程款703052元；五、被告鑫金冶（天津）建筑工程有限公司于本判决生效后十日内为原告天津豪鑫精密模具有限公司开具票面金额为337525元的增值税专用发票；六、被告鑫金冶（天津）建筑工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告天津豪鑫精密模具有限公司鉴定费83000元；七、被告鑫金冶（天津）建筑工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告天津豪鑫精密模具有限公司损失995000元；八、被告王德红对本判决第四项、第六项、第七项的付款义务承担连带责任；九、驳回原告天津豪鑫精密模具有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费28323.8元，保全费3770元，共计32093.8元，由原告天津豪鑫精密模具有限公司负担7494.8元，由被告鑫金冶（天津）建筑工程有限公司、王德红负担24599元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判长  徐道申审判员  司 瑞审判员  王丽清二〇二〇年十月九日书记员  刘 晶附相关法条：《最高人民法院》第八承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的应予支持：（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。《中华人民共和国公司法》第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。