福建省连城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0825刑初204号 公诉机关连城县人民检察院。 被告人蔡昌华，男，1971年10月13日出生于福建省永安市，汉族，初中文化，农民，住福建省永安市。因本案于2019年8月9日被刑事拘留，同年9月12日变更为取保候审；2020年9月7日经连城县人民检察院决定继续取保候审；同年9月28日经本院决定继续取保候审。 连城县人民检察院以连检二部刑诉〔2020〕19号起诉书指控被告人蔡昌华犯污染环境罪，于2020年9月28日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派检察员曹仕旺出庭支持公诉，被告人蔡昌华到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年上半年，被告人蔡昌华和兰某（已判决）谈论到焚烧废电路板元器件提炼金属铝有利可图。兰某遂邀蓝某2（已判决）合伙，蓝某2又邀杨开埂（已判决）入伙。曾泉生（已判决）明知兰某等人寻找场地用于焚烧废电路板元器件，仍带领兰某、蓝某2、杨开埂前往连城县赖源乡黄宗村三文鱼场与曾某（已判决）认识。后兰某、蓝某2、杨开埂、曾某决定合伙并商定出资及股份比例，约定共分5股，每股出资人民币（以下币种同）30000元，曾某占2股（其中提供生产场地不用出资占1股），兰某、蓝某2、杨开埂各占1股。2018年7月，被告人蔡昌华带领兰某、蓝某2、杨开埂、曾某到广东省揭阳市购买破碎机、模具等生产设备及废电路板元器件。蓝某2先后购买了3车废电路板元器件约50吨，分别运至曾某向赖煌章（已判决）借用的位于连城县××乡××村××路××号的牛蛙养殖场（原三江源食用菌合作社）及曾某的三文鱼场。经被告人蔡昌华介绍，兰某等人在没有相关处置资质和环保设施的情况下，雇请蓝荣等5名工人焚烧废电路板元器件提炼金属铝。截止2018年9月下旬，兰某等人共焚烧废电路板元器件约30吨，提炼铝锭约6吨，其中大部分铝锭被蓝某2出售获利13900元，剩余铝锭被曾某运回家中存放。期间，被告人蔡昌华在赖煌章的牛蛙养殖场、曾某的三文鱼场帮助焚烧废电路板元器件从中获利4000元。2018年11月12日，连城县公安局民警会同连城县环境保护局执法人员在曾某的三文鱼场现场查获废电路板元器件重量为11.85吨、焚烧后的半成品重量为3.63吨、成品铝锭重量为1.882吨。经龙岩市连城生态环境局（原连城县环境保护局）认定，根据《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号），涉案的废电路板元器件及焚烧后的半成品系危险废物，属于废物类别为“ＨＷ49其他废物”中代码为“900-045-49”的废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等）。 案发后，被告人蔡昌华于2019年8月8日被三明市沙县公安局抓获归案。 另查明，2019年9月12日，被告人蔡昌华家属代其向连城县公安局退出非法所得4000元；连城县公安局于同日依法扣押了该笔款项。 公诉机关认为，被告人蔡昌华违反国家规定,通过焚烧等方式，非法处置危险废物达三吨以上，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人蔡昌华具有到案后如实供述自己的罪行、系从犯、连城县公安局于案发后扣押被告人蔡昌华的非法所得4000元、认罪认罚等情节，建议对被告人蔡昌华判处拘役四个月，适用缓刑，并处罚金。 上述事实，被告人蔡昌华在开庭审理过程中无异议，且有经庭审举证、质证的连城县公安局受案登记表、立案决定书、拘留证、释放通知书、取保候审决定书、扣押决定书、扣押清单、人员基本信息表、违法犯罪前科查证经过，沙县公安局刑事侦查大队抓获经过，连城县人民检察院不批准逮捕决定书，连城县环境保护局涉嫌环境犯罪案件移送审批表、涉嫌环境犯罪案件移送书、涉嫌危险废物处理违法案调查报告、扣押调查报告、扣押决定书、扣押清单、调查询问笔录、过磅单、电子垃圾属性的证明，本院（2019）闽0825刑初219号刑事判决书及刑事附带民事调解书，龙岩市中级人民法院（2020）闽08刑终21号刑事裁定书；证人蓝某1、兰某、曾某、蓝某2的证言；被告人蔡昌华的供述和辩解；连城县环境保护局制作的现场检查（勘察）笔录及附图、照片，连城县公安局制作的辨认笔录、现场勘验笔录、现场照片等证据以及被告人蔡昌华庭后提交的福建省行政事业单位资金往来结算票据证实，足以认定。 本院认为，被告人蔡昌华违反国家规定，积极为兰某等人提供帮助，致使达三吨以上的危险废物被非法处置，严重污染环境，被告人蔡昌华的行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。在污染环境共同犯罪中，被告人蔡昌华起次要或者辅助作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚；被告人蔡昌华被抓获归案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人蔡昌华家属代其退出违法所得4000元，可酌情从轻处罚。综上，决定对被告人蔡昌华从轻处罚。被告人蔡昌华对公诉机关指控的事实、罪名以及量刑建议均无异议，表示认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综合考虑被告人蔡昌华的犯罪情节、悔罪表现及对社会的危害程度，可对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第四十二条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十五条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人蔡昌华犯污染环境罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币五千元（已预缴）； （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。） 二、对公安机关扣押的被告人蔡昌华退出的违法所得人民币四千元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 员  陈 玮 二〇二〇年十月十六日 代理书记员  傅伯元 附相关法律条文 1.《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；