河北省行唐县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0125刑初52号 公诉机关河北省行唐县人民检察院。 公益诉讼起诉人河北省行唐县人民检察院。 被告人胡忠雷，男，1982年11月14日出生，汉族，初中文化，群众，户籍所在地河北省石家庄市行唐县，住行唐县。因涉嫌非法占用农用地于2015年8月13日被抓获，2015年8月14日被行唐县公安局刑事拘留，2015年8月21日被行唐县公安局取保候审。后变更罪名，因涉嫌非法采矿罪于2019年9月29日被行唐县公安局刑事拘留，于2019年11月4日被行唐县人民检察院批准，由行唐县公安局执行逮捕。现羁押于行唐县看守所。 辩护人高韶刚，河北明杰律师事务所律师。 行唐县人民检察院以行检公诉刑诉〔2020〕52号起诉书指控被告人胡忠雷犯非法采矿罪，于2020年2月20日向本院提起公诉；以行检民公〔2020〕13012500002号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭合并审理了本案。行唐县人民检察院指派检察员盖英才、书记员李佳芳出庭支持公诉， 指派张战强、张彤飞、李素单、仇龙出庭支持公益诉讼。被告人胡忠雷及其辩护人髙韶刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 行唐县人民检察院指控，2014年6月至2014年11月，被告人胡忠雷在未取得任何合法手续的情况下，在行唐县非法占用集体土地非法开采建筑用砂，非法所得二十万元。2019年9月经河北省地矿局第六地质大队测量，胡忠雷非法采砂储量为51243立方米，全部为粗砂。2019年10月12日行唐县价格认证中心对胡忠雷非法开采的51243立方米建筑用砂的市场价格认定为666159元。 公诉机关认为，被告人胡忠雷违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节特别严重，构成非法采矿罪，并提供了1、受案登记表、行唐县国土资源局移交的调查材料、被告人户籍证明、抓获证明等书证；2、证人证言；3、被告人供述与辩解；4、河北省地矿局第六地质大队对行唐县开采建筑用砂矿产资源储量核查报告、行唐县价格认证中心价格认定结论书等证据证实。 被告人胡忠雷对公诉机关指控的犯罪事实及认定的罪名有异议，辩解称，其是给同村的胡吉祥（已故）打工，不构成非法采矿罪，申请排除非法证据。其辩护人高韶刚的辩护意见是，一、行唐县国土资源局移交的调查材料。1、乔某在询问笔录中陈述“询问材料中胡忠雷的签字和指纹是他本人所留”，而经对比与胡忠雷在讯问笔录中的本人签名笔迹，明显不是同一人书写的，在未对该签字指纹进行鉴定的情况下询问笔录的真实性存疑，不应作为对胡忠雷不利的证据使用。2、“法律文书送达回证等材料中签字为我们国土资源所的工作人员代签的，但指纹为胡忠雷本人所留”。胡忠雷本人有能力亲笔书写自己签名，然而却由国土资源所的工作人员代签，从而出现签名与手印不符，即使经鉴定手印是胡忠雷所按，在文书送达人不能做出合理解释的情况下，无法排除法律文书伪造的可能性。上述文书的真实性、合法性存疑，不能作为本案的证据使用。二、证人胡某1、胡某2对胡忠雷是否采砂均不知情，张某2、张某1、胡某3证言更接近事实真相，应作为本案认定事实的证据。张明山证言不可信，任某证言不排除胡忠雷被雇佣的可能性。胡老摸的证言属传闻证据，不具有客观真实性。范某三份笔录的真实性存疑，不能作为本案证据使用；三、被告人供述不能排除第六次讯问笔录及以后讯问笔录被刑讯的可能性，依法应予排除；四、河北省行唐县开采建筑用砂矿产资源储量报告与事实不符，测量数据库偏高。五、因核查报告数据不实，则依据该报告所得的价格认定显然也不具有真实性。综上，指控胡忠雷犯非法采矿罪的证据不足，事实不清，应依法判决胡忠雷不构成犯罪。 公益诉讼起诉人行唐县人民检察院，请求1、依法判令被告胡忠雷对破坏的土地恢复原状，履行复垦义务；2、赔偿矿产资源损失费人民币666159元。后变更诉讼请求为判令被告胡忠雷对被破坏的耕地履行复垦义务，使其达到农业生产基本条件，费用自理。 被告胡忠雷对附带民事公益诉讼部分辩称，其没有责任，不应该起诉他，要求重新鉴定国土资源局提交材料上的笔迹和手印。其辩护人的意见，同刑事部分辩护意见基本一致。 经审理查明，2014年6月至2014年11月，被告人胡忠雷在未取得任何合法手续的情况下，在行唐县非法占用集体土地非法开采建筑用砂。被告人胡忠雷供述，其非法所得二十万元。2019年9月经河北省地矿局第六地质大队测量，胡忠雷非法采砂储量为51243立方米，全部为粗砂。2019年10月12日行唐县价格认证中心对胡忠雷非法开采的51243立方米建筑用砂的市场价格认定为666159元。 另查明，被告人胡忠雷称其在公安机关和检察机关的笔录为刑讯逼供所取得，属于非法证据，应排除，但未提供证据。公诉机关通过出示书证、证人证言的方式证明了证据的合法性。 再查，石家庄市国土资源局2014年11月20日出具的鉴定结论，载明胡忠雷于2014年6月15日，在东至道、西至地、南至地、北至地范围内，非法占用行唐县安香乡胡家庄村集体土地（有条件建设区约105平方米，其余为基本农田，不符合行唐县土地利用总体规划）5287.5平方米（合7.9亩）采沙，造成7.9亩耕地种植条件全部破坏。2019年9月25日河北省地矿局第六地质大队出具的关于行唐县开采建筑用砂矿产资源储量核查报告载明，开采区位于行唐县安香乡约1.5Ｋｍ，涉及一个采坑，平面投影面积约为8180ｍ2（12.27亩）。结论为，自2014年6月至11月，开采建筑用砂资源量51243ｍ3，为粗砂。非法（破坏性）采矿现场指证材料载明，采矿范围（重点是起始边界）由指证人胡忠雷现场指证，同时载明地质测量单位所测得的采矿范围，都是其本人指证的，对测量结果无异议。 上述事实，有以下经公诉机关出示，并经质证的证据证实： 一、书证 （一）涉嫌犯罪案件移送书及行唐县国土资源局移交的调查材料。 （二）受案登记表，证明：胡忠雷未经县级以上人民政府批准，于2014年6月15日非法占用行唐县安香乡胡家庄村集体土地用来采砂。 （三）胡忠雷户籍信息及前科证明，证明：案发时胡忠雷为成年人；2015年8月因涉嫌非法占用农用地罪，被行唐县公安局取保候审（后变更罪名为涉嫌非法采矿罪），无其他违法犯罪记录。 （四）抓获证明，证明：2015年8月13日21时许，在行唐县将逃犯胡忠雷抓获。 （五）死亡注销证明，证明：胡吉祥于2015年1月8日死亡。 （六）协同查核党员身份信息复函，证明：胡忠雷不是党员。 二、证人证言 （一）证人王某2015年9月24日的证言：我们村村北那个沙坑有我家二亩多地。承包我家地的时候是胡忠雷、胡某2、小飞子（胡庆林的大儿子）找的我。他们把我的地都挖完了。胡忠雷、胡某2、小飞子在丁秋社家给的我六万多现金，当时胡平林、丁秋社都在场。承包我家地的时候，我家地里没有种着庄稼，承包期限两年，承包期满后地还是我的，没有书面承包协议，只是口头协议。租地时没有说干什么用，他们承包我地十几天后我才知道成了大坑，当时已经挖的不少了，坑边停着钩机和铲车。 我家地北边是我村三队王四中家的地，南边是我兄弟王海刚家的地。他们最先承包的我家的地。他们挖砂子的时候我路过现场时，我见有一台钩机，还有铲车。他们大部分都是晚上挖，挖砂现场都有谁，我没有注意。 （二）证人张某12019年9月17日的证言：有我家基本上一亩地，大概是2014年6月份，刚割完麦子的时候，胡某2、胡忠雷和胡庆林家小子（具体叫什么不清楚）找的我，要承包我家的地，当时我不愿意卖，考虑着庄稼主以种地为生，把地卖了就没有地种了。后来胡某2他们多次找我要承包我的地，当时我北边王某家的地他们已经买了，也已经开始挖砂子了，我考虑到不承包给他们，王某家的地被挖了，我种地也受影响，还有乡亲的情分，关系都不错，我也就答应了。 当时是胡某2、胡忠雷、胡庆林家小子（叫什么不清楚）他们挖的地，但是具体谁组织的我不清楚。 （三）证人胡某32019年9月17日的证言：那个砂坑有我家一亩地。我的地全部被挖完了。当初胡吉祥去我家承包的我们的地，胡吉祥说承包我家的地挖砂子用的。承包我家的地没有书面协议，只是口头协议，说承包两年，两年以后承包到期后地还是我的。当时在我家里胡吉祥给的我承包费，给了三万块钱现金。砂子都是谁挖的，我不知道，我在那边走的不多。挖砂子的时候我家地里没有种着庄稼。承包前都是平地。承包地时胡吉祥找过我两次，第一次只是跟我说了一句，打算承包我家的地。第二次找我说别人家都把钱给了，就剩我家了，我也就同意了，然后胡吉祥就把钱给了我。 （四）证人张某22015年9月24日的证言：1、我们村村北有一个挖了沙子的大坑占占着我家一亩地，地是我村胡吉祥承包的，是口头协议，没有承包合同，谁挖的沙子我不知道。胡吉祥承包地的时间我记不清了，承包期限两年，共给了我三万元钱。胡吉祥承包我地时没有说要干什么用。胡吉祥承包我地时，地里没有种着庄稼，地闲着了。我去我承包给胡吉祥的地里时见有人用铲车在地里挖过沙子，但不知道是谁挖的。我认识胡忠雷。我很少去地里，没有见过胡忠雷在地里挖沙子。胡吉祥是胡忠雷的亲大伯。 2、2019年9月16日的证言：2014年的时候，具体是胡某2还是胡吉祥承包的我家的地，我记不太清楚了。他们找我时说包王某的地是按三万块钱一亩包的，我的地也就按三万块钱一亩包的，因为关系不错，我就答应了。当时是在我家里给的三万块钱现金，具体是谁给的，时间长了，我想不起来了。我们的地是属于胡家庄村三队的，当时地里种着麦子哩，他们承包时刚收割完麦子，大概是2014年6月份（阳历）。我的地全部被挖完了。我的地被挖之前都是平的，以前我跟我哥哥盖房子时取过砂子，取完以后又用土垫平了。当时是谁挖的砂子我也不清楚。 （五）证人胡某12015年3月17日的证言：我和胡某2是同学，我认识胡忠雷和胡某2，我们都是一个村的。我们村村北非法占地进行挖沙是2014年开始的，具体时间不知道，这和我没有关系，我也不知道老板是谁。胡忠雷和胡某2是否参与，我不清楚。 （六）证人胡某22016年6月20日的证言：我们村村北非法占地挖沙是谁组织的，我不清楚，我没有参与。我没有在村里住着，不知道是什么时候开始挖沙的。我认识胡忠雷，他是我伯伯家的儿子，胡忠雷是否参与我们村村北非法占地挖沙的事，我不清楚。 （七）证人胡某42019年9月28日的证言：2014年5月，我担任胡家庄村党支部书记。2014年秋天的一天下午，安香乡政府乡长张志强通知我说有人在我村村北挖沙子，我和支部的胡军伟、丁和全，还有村主任张增坤、会计胡文元到的村北沙坑。当时安香乡政府的工作人员张志强、陈发展、赵振清等人，安香工商所、安香国土所的人也到了现场，现场有一个大坑，深有两房子深，挖沙子的铲车跑了，乡政府工作人员和安香派出所的人扣了几辆拉沙子的货车。沙坑老板听说是我村胡忠雷，当时我见他跑了。除了胡忠雷是否还有其他老板，我不清楚。我们村干部制止过胡忠雷挖沙，还向乡政府反映过。胡忠雷占地挖沙没有向我们村干部申请过什么项目。胡忠雷占地挖沙有三、四个月。我和胡忠雷是乡亲关系。 （八）证人张明山2015年9月18日的证言：2015年5月1日至今我任胡家庄村的村主任。我们村村北非法占地挖沙的事，我了解一点。一开始包地的时候是我们村胡忠雷承包的，后来挖沙子是谁组织的我不清楚。胡忠雷承包的地是我们村村民的地，我知道的有王某、张保温、张宝生、胡某3的，别的我就不知道了，具体有多少地，我不清楚。 我们村村北是2014年的时候开始挖沙子的，具体什么时候我不知道。挖沙子的地以前村民都种着庄稼，开始挖沙子的时候有没有种着庄稼我不清楚。我没有见过挖，但是见过拉沙子的车拉过沙子。 （九）证人乔某2016年3月7日的证言：我现在是行唐县国土资源局安香国土所所长。我所移交给公安的胡忠雷非法占用农用地一案中，胡忠雷的询问材料中胡忠雷的签字和指纹是他本人所留，法律文书送达回证等材料中签字为我们国土资源所的工作人员代签的，但指纹为胡忠雷本人所留。当时我们所的工作人员找胡忠雷签字的时候，他说他字写的不好，你们替我签上我按个手印就行了，所以我们所的工作人员才代签的。 （十）证人范某2016年3月9日的证言：1、我某过砂子。我买的沙子是胡家庄村胡忠雷卖给我的，具体我买了胡忠雷多少砂子我记不清了，大概有一个星期，每天能买七、八车（六轮货车大概能装20方左右）。我到胡家庄买砂子是胡忠雷找的我。我认识胡某2和胡小飞，他们两个是否参与胡忠雷卖沙子的事我不知道。 2、2019年10月15日的证言：行唐县安香乡的砂坑有四个股份，有胡家庄村胡小飞（胡某1）、胡家庄村胡某2、胡家庄村胡忠雷，还有一个上年岁的不知道叫什么（男的，胡家庄村人，当时有四十多岁，瘦脸，中等个头，体型偏瘦）。他们有时候是胡忠雷管账，有时候是那个上岁数的管账，胡小飞（胡某1）负责销售砂子、胡某2管着看道口的人。 我到过胡忠雷、胡小飞（胡某1）、胡某2等人的砂坑。我见过现场有一辆小钩机挖土皮的，一辆50型铲车。我给砂坑断断续续的介绍了一个月左右买砂子的货车。我没有给胡忠雷、胡小飞（胡某1）、胡某2人非法采砂处提供过铲车。 （十一）证人任某2019年10月1日的证言：2014年在行唐县胡忠雷非法占地挖砂，我给砂坑领买砂子的车来，从中间抽取点钱。一立方砂子抽一元到两元。我领车是在2014年夏天的时候，拉砂子的车都在行唐县公路上停着，我和二娃（不知道姓什么）、王学军去找拉砂子的车，跟他们谈好价格以后把他们带到胡家村北砂坑。胡家庄村砂坑有五、六个管事的，是不是老板不清楚。胡忠雷负责收卖沙子的钱。胡忠雷收钱以后没有给买砂子的票据。砂坑卖给大车是每方二十一、二元，其中包括我们领车一立米抽的一元到两元。我们领车去买砂子的钱都是胡忠雷收的大车司机的钱，然后每立方给我们抽成一元到两元。我们领车时砂坑里的铲车不是我的，我不知道是谁的。 三、被告人胡忠雷的供述与辩解 1、2015年8月15日的供述：我申请建青储坑后我没有建，因为国土部门没有批准。我申请建青储坑的地南北两侧是谁家的地，我不知道。我申请建青储坑的地现在被挖成大坑了，我估计是我村胡吉祥挖的，因为他承包了我准备建青储坑的地了。胡吉祥是我大伯，已于阴历十二月去世了。 行唐县安香国土部门给我下发的责令停止违法行为通知书送达回执、行政处罚告知书送达回执等法律文书上有我的签字及手印，这不是我的，我就在安香土管所给我的一份询问笔录上签过字按过手印，在其他的材料上和文书上绝对没有签过字和按过手印。 2、2016年6月1日的供述：2014年在我们村村北非法占地卖沙子一事，我参与过。2014年麦收的时候，我们村胡吉祥找到我说，打算在我们村北以建青贮坑的名义卖沙子挣点钱，问我是否参与，当时我说我没有钱，没法参与，胡吉祥说他出钱，让我负责跑关系找人，我就找到安香国土所申请建青储坑，当时手续也没有批下来，后来胡吉祥出钱租了八、九亩地就开始卖沙子了。胡吉祥找我以建青贮坑的名义来卖沙子，没有我的股份，胡吉祥是我大伯，他是光棍无儿无女，他找我的时候就说他自己出钱，让我帮忙，挣钱以后，挣得多了就多分给我点，挣得少了就少分给我点。我当时没有入股是因为我当时没有钱。 我们卖沙子的时候，我负责看场卖沙子，胡吉祥总负责和收卖沙子的钱。我们一共卖了多少钱，我不清楚，钱都是胡吉祥收的，他没有和我说过。卖沙子的钱在胡吉祥手里。胡吉祥没有给我分过钱，我找他要的时候，他说挣得钱还不够承包地的租金，让我先等等，直到他去世也没有给我钱。 安香国土所走的违法占地的手续，我签字和按手印是因为胡吉祥不会写字，就让我出面，我不知道事情会这么严重，就帮他签字和按手印了。安香国土所给我下发的责令停止违法行为通知书、法律文书送达回证等文书的上签字和手印，我当时确实签字和按手印了，但我记着好像没有那么多。建青贮坑卖沙子的事，胡某2、胡某1他们没有参与，就是有时候到卖沙子的地方找我歇着过，具体事他们没有参与过。我们大概10月份的时候停止卖沙子的。 3、2019年9月11日的供述：2014年在家的地，他们都是我村三队的人，分别是:张某2、张某1、王某、王海刚、胡树林、胡平林。这6家的地差不多都挖完了，这6家大概有7亩多地，两房子深。 当时挖砂子有铲车和钩机、筛砂机，都是我大伯胡吉祥租的，租的谁的我不知道。砂子都是以什么价格出售给外地的半挂货车的，我也不知道。卖的砂子都是我大伯胡吉祥收，我量好立方数、开好条就给了我大伯。我在现场量立方数，看筛砂机的是胡吉祥找的外村的人。我不认识范某。 4、2019年9月29日的供述：2014年在行唐县砂坑非法挖砂就我一个股份，买的王某、王海刚、张某1、张某2、胡小林他父亲（不知道叫什么）、胡老黑（不知道大名叫什么）的地。一共挖了大概就是七、八亩地。我是三万元一亩租的，租期两年。没有租地协议，都是口头协商的。我先买王某、王海刚兄弟俩的共3亩多地，我先给了他们三万元的地钱，后来卖砂以后，又给了他们六万元左右。当时买地的钱都是给的他们现金。 我是从2014年6月份开始在非法挖砂的。我租完地以后，我找的任昌国的小钩机扒的地皮，然后用他的铲车开始挖砂。任昌国跟我大概干了两个月。我们协商的是我出地，任昌国负责挖砂卖砂，我一立方砂子抽15元钱，其他的事我就不管了。砂子降价以后任昌国不干了，北协神村人范某找到我，说他想来干，我就答应了。范某干了两个多月，期间我一立方砂子抽11元钱，铲车是范某找的。 在我们挖砂期间国土部门去查过。任昌国和范某在挖砂期间，我抽了多少钱我记不清了，反正是没把租地的钱挣回来。我们挖砂没有票据和账本。我们是2014年11月份不干的。挖的砂子都出售到哪里了，我不知道，都是任昌国和范某负责销售。我们总共出售了多少立方砂子，我不清楚。现在的砂坑跟以前我们不干的时候的砂抗不一样，是下雨塌了一部分。我认罪认罚。 5、2019年10月26日的供述：2014年我通过租地然后挖沙子卖。2014年，忘记几月份了，我租了我们村王某、张某1、张某2、胡某3、胡小林家的地，加起来有七、八亩，准数也记不清了，我总共出了二十几万元，租地后我开始挖沙子卖，先后找的任昌国和范某两人给找销路，我按车收任昌国、范某钱，铲车和钩机都是他们找的，我只是收款，一直干到11月份就不干了，我总共收入了二十多万元，准数记不清了。租地采矿就我一个人，没有其他人参股，有时有几个不错的朋友到现场找我歇着，其中就有胡庆林，但他们都没有入股。一开始我手里有些钱，先租了王某的地，我就开始挖沙子卖，卖了钱再租别人的地，一边租，一边卖。我只是开始租王某地的时候，我现金不够，就从胡吉祥那借了些钱，胡吉祥实际上没有参股，我挣了钱就还他，具体我借了他多少钱，时间长了我忘了，但他在石家庄住院时我已经把钱还给他了，我还他钱后，他才去世的。以上那些地主是不是都是我和他们谈的，时间长了，记不清了，反正都是我出的钱。经有关部门鉴定，我挖沙的量为51243立方米，公安局办案人员和我说来，还说价值为666159元，但我感觉有点多，我已和公安局办案的人说了。非法（破坏性）采矿现场指认材料上“地质测量单位所测得的采矿范围，都是本人指证的，我对测量结果无异议”，指证人下边的“胡忠雷”签名，是我亲自签的名。我以上说的是实话。 胡吉祥没有参与入股，我以前说的那些都是为了推卸责任。给我做的价格认定数额太大，我没有卖那么多钱。我卖沙的钱支付了租地款、租铲车费用、油费，最后剩了约三万元左右，自己花了。我上交自己的违法所得，我认罪认罚。 四、鉴定意见 1、石家庄市公安局物证鉴定所公冀石物证鉴痕字[2015]161号鉴定书，证明：行唐县国土资源局责令改正通知书送达回证上“胡忠雷”名下指印与胡忠雷右手食指样本指印是同一人所留；行唐县国土资源局行政处罚决定书送达回证上“胡忠雷”名下指印与胡忠雷右手食指样本指印是同一人所留。 2、行唐县价格认证中心刑价认字（2019）第59号价格认定结论书，证明：行唐县安香乡被非法开采的51243立方米粗砂，全部为技术Ш类，在2014年6月至2014年11月的市场价格为人民币666159元。 3、河北省行唐县开采建筑用砂矿产资源储量核查报告，证明：通过本次资源储量核查，查实行唐县1.5公里采坑内开采的建筑用砂为天然河砂。估算该砂坑自2014年6至11月，开采建筑用砂矿产资源量51243立方米，为粗砂。 五、被告人及其辩护人提供的证据： 被告人胡忠雷的辩护人提交两张图片。1、2015年2月26日涉案砂坑的卫星图片，证明：2015年的时候目测砂坑范围没有2019年核查报告上的大。2、2020年5月28日拍摄于涉案沙坑的图片，证明：通过勘察后，发现沙坑西边、北边如果下雨的话，沙坑的边会不断扩大。还有村民采砂的小沙坑都能看到。 六、其他证据 1、行唐县公安局环境安全保卫大队关于胡忠雷非法采矿案证据收集合法性情况说明，证明：2014年12月30日行唐县国土资源局将胡忠雷在行唐县非法占用农业地涉嫌犯罪一案移交我局，我局经过初步调查于2015年3月3日以胡忠雷非法占用农用地案立案调查。经多次传唤，犯罪嫌疑人胡忠雷未到案，2015年4月3日我局对胡忠雷进行网上追逃，2015年8月14日犯罪嫌疑人胡忠雷被我局抓获并被刑事拘留。2015年8月14日在对胡忠雷第一次讯问中，胡忠雷只承认建青储坑，不承认采砂租地。2015年8月14日在对胡忠雷第二次讯问中，胡忠雷承认为建青储坑安香国土所做了一次询问笔录，不承认在安香国土所下发的责令停止违法行为通知书送达回执、行政处罚告知书送达回执、行唐县国土资源局行政处罚决定书送法回执、现场勘查笔录等文书上签字和按手印。2015年8月15日在对胡忠雷第三次讯问中，胡忠雷不承认行唐县国土部门下发的责令停止违法行为通知书送法回执和行政处罚决定书送达回执等法律文书上签字和手印是他的。 2015年12月7日行唐县公安局聘请石家庄市公安局物证鉴定中心对行唐县国土资源局移交材料上胡忠雷的指纹进行了鉴定，鉴定结果为胡忠雷本人指纹。2015年12月19日我单位给胡忠雷送达关于行唐县国土资源局移交材料上责令改正通知书送达回证和行政处罚决定书送达回证上胡忠雷指纹鉴定意见通知书，胡忠雷无异议。2016年6月1日在对胡忠雷第四次讯问中，胡忠雷承认与胡吉祥合伙在非法占地卖砂，并承认安香国土所下发的责令改正通知书送达回证、行唐县国土资源局行政处罚决定书送达回证等文书上的签字和手印是他的。 2019年9月10日行唐县人民检察院环检科召集行唐县公安局环境安全保卫大队、行唐县自然资源和规划局法制科商议，建议胡忠雷非法占用农用地案转为非法采矿案予以查处，变更涉嫌罪名。 2019年9月11日在对胡忠雷第五次讯问中，胡忠雷承认伙同胡吉祥采砂，占了本村张某2、张某1、王某、王海刚、胡树林、胡平林六家地，并称不认识范某。2019年9月29日在对胡忠雷第六次讯问中，胡忠雷承认2014年在行唐县非法采砂，就他一个人的股份，租了本村王某等六家地，承认行唐县北协神村范某买过他的砂子，并承认现在的砂坑和2014年11月他不挖砂时的砂坑不一样的地方是下雨塌了一部分。2019年9月30日在对胡忠雷第七次讯问中，胡忠雷承认非法采砂占地七、八亩。2019年10月26日对胡忠雷第八次讯问中，胡忠雷承认非法采砂租本村王某等六家地，他以现金方式给他主租地钱。2019年11月4日对胡忠雷第九次讯问中，向胡忠雷宣读逮捕，他没有补充的。2019年12月30日对胡忠雷第十次讯问中，胡忠雷承认2014年在非法采砂就他一个人股份。 2019年9月18日我单位聘请河北省地矿局第六地质大队对胡忠雷非法采砂储量进行鉴定，胡忠雷到现场对非法采砂的砂坑进行了指认。2019年10月28日我单位民警到行唐县看守所把2014年6月至2019年11月胡忠雷非法开采的51243立方米建筑用砂及市场价格666159元的鉴定意见通知书送达胡忠雷，胡忠雷签字按手印后说有异议。办案民警让胡忠雷写上申请交看守所管教，胡忠雷至今未提交重新鉴定或补充鉴定申请。我单位民警在对胡忠雷的十次讯问中依法依规，没有刑讯逼供。我单位民警在对王某等证人的询问中依法依规，没有威胁、利诱、欺骗等非法方法收集证据。 2、证人魏某证言：行唐县公安局玉亭派出所民警，2019年9月份在行唐县看守所工作过，胡忠雷进看守所时，我没有对他的身体情况和体检情况进行记录，这项工作是医生负责记录。当时胡忠雷入所时和入所后身体没有外伤，入所后也没有说自己身体不舒服。 3、证人王建刚证言：现任行唐县中医医院驻行唐县看守所卫生所医生，2019年9月29日15时，胡忠雷被行唐县公安局刑事拘留，进入行唐县看守所时，我是体检医生。对胡忠雷体检做了血常规、胸部X线、腹部超声、心电图、血压以上体检五项检查。以上体检五项均符合入所条件，胡忠雷入所时，身体没有外伤。 4、王建刚出具情况说明，证明2019年9月29日胡忠雷《入所健康检查表》上的医生签名“王建钢”是我签的名。胡忠雷被刑事拘留进入看守所是我检查的，2020年4月25日行唐县公安局环境安全保卫大队民警鲍骚繁、杨立勇给我做的询问笔录上签名是“王建刚”，也是我签的。我平时在一些文书上签名，有时签“王建刚”，有时签“王建钢”。 5、试听资料：讯问视频、砂坑储量鉴定现场及鉴定结果送达视频。 公益诉讼起诉人行唐县人民检察院，关于公益诉讼部分的证据同刑事部分证据基本一致。本院认为，被告人胡忠雷违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自采砂，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控成立。被告人称其在公安机关和检察机关的笔录系非法证据，应予排除。经查，本案侦查、审查起诉阶段中不存在被告人胡忠雷所称的违法情形。庭审时，被告人胡忠雷要求重新鉴定行唐县国土资源局移交的材料，在本案侦查阶段，侦查机关已委托石家庄市公安局物证鉴定所进行过鉴定，其再次要求重新鉴定，不符合法律规定，本院不予支持。被告人胡忠雷及辩护人称其不构成非法采矿罪的辩解及辩护意见与本案查明事实不符，不予采纳。 根据河北省高级人民法院、检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件执行具体数额标准的通知、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二项的规定，胡忠雷非法开采的51243立方米建筑用砂的市场价格认定为666159元，属于情节特别严重。被告人供述其卖砂收入二十多万元，应予追缴，上缴国库。 公益诉讼部分：经查，石家庄市国土资源局2014年11月20日出具的鉴定结论，载明胡忠雷于2014年6月15日，非法占用行唐县安香乡胡家庄村集体土地5287.5平方米（合7.9亩）采沙，造成7.9亩耕地种植条件全部破坏。2019年9月25日河北省地矿局第六地质大队出具的关于行唐县开采建筑用砂矿产资源储量核查报告载明，开采区位于行唐县安香乡约1.5Ｋｍ，涉及一个采坑，平面投影面积约为8180m2(12.27亩）。核查报告的时间是2019年9月18日，被告人的采砂行为结束时间是2014年11月份，且结束后无专人对现场进行保护，距今已相隔5年之久，不能排除人为及自然等因素的影响，势必造成沙坑面积增大的情况存在，从而对非法采矿占地的地亩数造成破坏，且与胡家庄村西北角沙坑占地名单所载占地面积8.78亩相差较大，故石家庄市国土资源局的鉴定结论载明的采沙面积7.9亩更接近客观事实，应以此为据，判令被告胡忠雷对7.9亩土地履行复垦义务，达到农业生产基本条件。起诉人要求被告胡忠雷对破坏的耕地履行复垦义务，使其达到农业生产基本条件，费用自理的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 综上，根据本案的犯罪事实，犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、《中华人民共和国土地管理法》第四十三条之规定，判决如下： 一、被告人胡忠雷犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币八万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。减去2015年8月13日被抓获，2015年8月14日-20日被刑事拘留，折抵刑期8天，即自2019年9月29日起至2024年3月20日止。罚金于判决生效之日起三十日内缴纳。） 二、追缴被告人胡忠雷违法所得人民币二十万元，上缴国库。 三、责令被告人胡忠雷于刑罚执行完毕之日起三个月内对其破坏的7.9亩土地进行复垦，达到农业生产基本条件，费用自理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  赵海峰 人民陪审员  李晨霞 人民陪审员  朱振国 二〇二〇年十月二十一日 书 记 员  张 洁