四川省威远县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1024民初1930号 原告（反诉被告）：罗叙伦，男，1967年6月5日出生，汉族，住威远县。 委托诉讼代理人：陈端祥，北京京师（成都）律师事务所律师。 被告（反诉原告）：威远县严陵房地产开发有限责任公司，住所地威远县严陵镇内环路南段**，统一社会信用代码91511024206708557D； 法定代表人：王树明,总经理。 委托诉讼代理人：郑涛，四川致高律师事务所律师。 原告罗叙伦（反诉被告）（以下简称原告）与被告（反诉原告）（以下简称被告）威远县严陵房地产开发有限责任公司建设用地使用权转让合同纠纷一案,本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：判决被告退还原告土地使用权转让款余额8642766.13元，并从2018年9月29日起按银行同期贷款利率上浮50%即月利率0.78%承担逾期支付占用资金利息损失至实际付清止。事实和理由：2015年2月9日，原、被告双方签订《房地产项目合同开发协议书》和《特别约定协议书》。协议签订后，原告于2015年2月28日向被告支付了土地转让款1243.20万元。2013年8月18日，被告将该宗地块交付原告占有、使用。2016年4月12日，原、被告双方签订《补充协议》，再次确认了原告已付清全部土地转让款和被告已将土地移交给原告占有使用的事实。同时，该补充协议约定，被告同意原告可以另找具有房地产开发资质的企业进行合作，也可以由被告将土地过户到原告或者原告指定的企业名下。以上方式被告均积极配合原告办理相关手续。2018年9月6日，原、被告双方签订解除《房地产项目合作开发协议书》和《特别约定协议书》的协议。协议约定原告同意被告用原告已支付的土地转让款1243.20元代为处理“舒馨家园”项目遗留的税款问题，若有节余，被告应在15日内将余款退还原告。协议签订后，被告共向威远县税务机关缴纳税款3789233.87元和滞纳金2400536.59元。根据《税收征收管理法》规定，被告系案涉房地产开发“舒馨家园”项目主体和纳税义务人，被告也一直持有原告的土地出让金，导致被税务机关收取滞纳金，责任完全在被告，滞约金应当由被告负担，原告已缴纳土地转让费的余额8642766.13元被告应退还原告。 被告答辩称：1、根据2018年9月6日签订的解除协议，原告3日内交付土地给被告，目前为止原告没有交出土地，被告可行使后履行抗辩权，原告的诉请不应支持；2、原告诉请的余款与事实不符，被告代原告支付的滞纳金2400536.59元应由原告负担。滞纳金产生的原因是因为舒馨家园项目，原告借用被告的名义进行开发的。该项目所有的销售都是由原告自行负责，按照约定，原告在对外销售房屋后应该将所有的购房款支付到被告的账户上，被告再根据销售金额来核定应该向税务机关缴纳的相关税收，但原告在销售中是利用其对项目的全盘掌控，并没有将销售款转到被告的账上，导致被告无法将销售金进行核税，因此导致的要求补缴税款以及相应的滞纳金。在这种情况下，原告才找到了被告要求协商处理该遗留问题，滞纳金产生的根本原因在原告，所以在2018年9月6日双方签订的解除协议条款中明确该项目的遗留问题包括税款及滞纳金，该税款和滞纳金的承担人是原告。因此不论滞纳金产生的原因如何，双方对滞纳金的处理方式和承担主体已经有明确的约定了，由原告进行承担。3、原告以被告名义开发舒馨家园，原告应向被告支付款项79万余元，应在本案余款中抵消，即便应当要退被告，应退还5451630.65元。 反诉原告向本院提出诉讼请求：1、判决原告返还被告位于威远县亩土地；2、判决反诉被告向反诉原告支付2018年9月9日起至场地返还之日期间的使用费496782元（计至2020年9月8日，此后的场地使用费按每月3元／平方米标准计算至实际返还为止）。事实和理由：2015年2月9日，原、被告签订《房地产项目合作开发协议书》和《特别约定协议书》，约定原告利用被告相关资质，并以被告名义对涉案土地进行房地产项目开发，合同签订后原告一直使用涉案土地至今。因客观原因前述协议无法履行。2018年9月6日，双方签订《关于解除》（下称《解除协议》），约定双方基于涉案土地的合同关系解除，协议签订后3日内，原告应当将涉案土地范围内的原告的物资、人员等清理撤场，并将该土地移交给被告全权处理。根据协议约定，原告应当自2018年9月9日将土地返还给被告，但《解除协议》签订后，经被告多次催收，原告未按约定期限向被告移交涉案土地，已经构成违约，其占用土地至今，应当向被告支付场地占用费用。 原告答辩称，退还土地诉求不成立，原、被告双方2015年4月12日签订的补充协议，直接改变了2015年2月的协议约定，由共同开发变为原告单独开发，并将土地过户原告，土地已租赁他人，被告也认可，根据买卖不破租赁原则，原告不应交土地给被告，同时反诉第2项请求不成立。 本院经审理认定事如下： 1.2009年，被告以出让方式取得威远县严陵镇花塘村3社10.36亩的土地使用权（土地使用权证号为威国用（2009）第9532号），即本案涉案土地。 2.2013年8月18日，原、被告签订《土地移交书》，根据签订的《特别约定协议书》，被告将案涉土地移交给原告占有。 3、2013年10月18日，原告与案外人丁学英、丁朝金、胡华兰签订《土地使用权租赁协议》，约定原告将涉案土地租赁给三案外人使用。并于2013年10月31日办理了土地使用权交付清单。《土地使用权租赁协议》约定月租金标准每月每平方米11元人民币。 4.2015年2月9日，原、被告签订《房地产项目合作开发协议书》，约定就被告已经取得的涉案土地使用权进行项目合作开发，双方合作开发“北部蘭亭”项目。同日，原、被告签订《特别约定协议书》，约定在本项目合作前，被告已经投入土地及前期费用共计1243.2万元，该款项在本协议签订生效后30日内由原告一次性支付被告，如原告逾期支付上述款项，原告按本协议约定金额的20%向被告支付违约金；本项目由原告自行设计、施工管理、工程质量监理、物业、营销策划和销售，并由原告承担本项目开发、建设、经营过程中所涉及的所有费用；由于本项目实质为被告将土地转让给原告自行开发，故由原告承担本项目开发、建设、经营过程中所涉及的各项费用和税收，自负盈亏。2015年2月28日，被告向原告出具收到原告土地款1243.2万元收据。 5、2018年9月6日，原、被告签订《解除协议》），约定：一、双方同意于本协议签订之日解除双方于2015年2月9日签订的《房地产项目合作开发协议书》和《特别约定协议书》，上述两份协议书约定的权利义务双方不再履行。二、鉴于客观原因导致原签订的上述两份协议无法继续履行并予以协商解除，双方均放弃追究对方任何责任的权利，该责任范围包括但不限于前述所签订的两份协议书中相关条款所约定的违约金、赔偿金、已付款项利息等。三、协议签订后3日内，原告负责将原合作开发项目所涉及的地块范围内的属于原告的物资、人员等清理、撤场完毕后，将该地块移交给被告全权处理。四、双方原签协议书解除前，原告已向被告支付的款项1243.2万元由被告专项用于代原告处理“舒馨家园”项目开发遗留问题费用，具体问题为开发项目相关税款补交，包括税款本金、滞纳金、罚款等，实际应补交的税款等款项的具体类别和金额，以税务等主管部门核定的为准。五、被告在本协议约定的专项款1243.2万元范围内代原告支付本协议第四条约定的遗留问题处理费用，若因上述遗留问题处理中所需款项超出1243.2万元范围，应当由原告自行承担。处理上述遗留问题所需款项若有节余，被告应在处理遗留问题后15日内退还原告，原告同意被告不予支付1243.2万元范围内的任何利息，包括但不限于资金占用利息、逾期付款利息等。被告按该解除协议代原告处理了“舒馨家园”项目开发的遗留问题，对剩余款项双方未进行结算。被告于2018年12月19日支付最后一笔税款。 本院认为，原、被告签订《房地产项目合作开发协议书》《特别约定协议书》及《解除协议》系双方当事人真实意思表示，不违反法律禁止性规定，合法有效。双方当事人均应按协议履行。 一、关于原告诉讼请求。 2018年9月6日，原、被告签订《解除协议》约定原告已向被告支付的款项1243.2万元由被告专项用于代原告处理“舒馨家园”项目开发遗留问题费用，包括税款本金、滞纳金、罚款等，依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”之规定，原告要求被告承担滞纳金的请求违反约定，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，原、被告签订的《解除协议》生效后，双方占有对方财产均构成不当得利，双方互负返还义务。被告于2018年12月19日支付最后一笔税款，则15日后应当依约定将剩余的土地款6242229.54元返还给原告，并支付逾期付款利息。其支付标准参照最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，从2019年1月4日至2019年8月19日期间按照中国人民银行同期同类贷款利率上浮50%计算，自2019年8月20日起至付清时止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算。 二、关于反诉原告的诉讼请求 原、被告约定《解除协议》签订后3日内，原告将案涉土地交付给被告处理。原告未交付，依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”之规定，反诉原告要求反诉被告返还土地的请求成立，本院予以支持。反诉被告与承租人之间的租赁关系应当另行解决，反诉被告以此为由拒绝交付土地的理由不能成立。 原、被告约定《解除协议》签订后3日内原告交付土地给被告，即2018年9月9日前应当交付土地给被告，逾期原告应当向被告支付土地使用费，原告出租土地按每月每平方米11元收取租金，该租金为不当得利，被告主张每月每平方米3元计算土地使用费系对民事权利处分，应予以支持。 三、被告主张原告“舒馨家园”项目应付费用790598.89元要求抵销，该费用原告不予认可，其真实性无法确定，请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条之规定，判决如下： 一、被告威远县严陵房地产开发有限责任公司于本判决生效后10日内向原告罗叙伦支付土地款6242229.54元，并支付逾期付款利息损失，其计算方式以本金6242229.54元为基数，自2019年1月4日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率上浮50%计算，自2019年8月20日起至实际付清为止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算； 二、反诉被告罗叙伦于本判决生效后10日内交付威远县严陵镇花塘村3社10.36亩的土地使用权（土地使用权证号为威国用（2009）第9532号），并从2018年9月10日起按每月每平方米3元支付土地使用费至交付时止； 三、驳回原告罗叙伦的其他诉讼请求； 四、驳回反诉原告威远县严陵房地产开发有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉受理费36150元，原告负担13000元，被告负担23150元；反诉案件受理费用4376元由反诉被告负担。于本判决生效之日起十日内缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审判员  陈吉云 二〇二〇年十月二十二日 书记员  唐 莉