广东省茂名市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤09民终2276号上诉人（原审原告）：杨国强，男。被上诉人（原审被告）：茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社。法定代表人：苏明，该社社长。委托诉讼代理人：苏金水，男。委托诉讼代理人：苏跳，男。上诉人杨国强因与被上诉人茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社（以下简称下关经济合作社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服广东省茂名市电白区人民法院（2019）粤0904民初4388号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月28日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。杨国强上诉请求：1.依法撤销一审判决、发回重审，或者改判下关经济合作社向杨国强支付鱼塘青苗款补偿款42674元、基建费补偿款111592.51元(涉案鱼塘共21.337亩，基建费按照5230元/亩计算)、占用征收补偿款期间利息(按照中国人民银行同期贷款利率，自2013年1月1日起计至付清鱼塘征收补偿款给杨国强之日)；2.本案一审、二审诉讼费用由下关经济合作社承担。事实和理由：一、一审判决对承包土地征收补偿中的基建费计算标准认定错误，应为5230元/亩。杨国强在一审提供的证据中注明鱼塘21.337亩，其中土地补偿费与安置补偿费63720元/亩(含基建费5230元)，正确表述应为土地补偿费与安置补偿费63720元/亩中包含了5230元/亩的基建费，一审错误认定5230元为全部基建费，导致征收补偿总额认定错误，基建费总额应为111592.51元。二、一审判决对下关经济合作社占用征收补偿款期间利息起止日计算错误。根据一审中杨国强提供的《征地协议书》中载明，下关经济合作社与茂名市国土局高新技术产业开发区分局于2012年7月23日签订了征地协议书和确定的土地征收补偿标准，并已于同年将土地征收补偿款等费用汇入下关经济合作社的账户中，下关经济合作社自2012年收到涉案土地补偿款后，至今仍在银行账户存放着。首先该笔补偿款产生的自然孳息即利息理应归杨国强所有，其次下关经济合作社占有该笔补偿款期间也对杨国强造成经济损失，故杨国强的补偿款利息请求理应得到支持，土地征收补偿款利息应自2013年1月1日计算至支付完毕为止。综上所述，一审判决认定事实错误，所作出的判决明显错误，侵害了杨国强合法权益。杨国强特此依法提出上诉，依法支持杨国强的上诉请求。下关经济合作社辩称：我们也没有什么意见，如果是合理的就按照法律规定支付给杨国强，请求法院依法处理。杨国强向一审法院起诉请求：1.请求法院依法判令下关经济合作社向杨国强支付鱼塘青苗款补偿款42674元及基建费补偿款111592.51元(涉案鱼塘共21.337亩，青苗标准按照2000元/亩计算，基建费按照5230元/亩计算，共154266.51元)；2.请求法院依法判令下关经济合作社向杨国强支付下关经济合作社占用征收补偿款期间利息(以第一项诉讼请求的154266.51元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率，自2013年1月1日起计至付清鱼塘征收补偿款给杨国强之日止。暂计至起诉日共52218.8元)。前述第一项诉讼请求和第二项诉讼请求中的暂计金额合计为206485.31元；3.由下关经济合作社承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：2008年4月23日，下关经济合作社(甲方)、杨国强(乙方)签订了一份《承包下关草塘村水库合同书》，合同主要内容：1.甲方把水库(包括堤坝)以及四周公用土地、林地承包给杨国强使用，由乙方建房屋、猪栏、鸡场、鸭场以及种植业等；2.承包期限从2008年4月23日至2028年4月24日止，每年承包金2500元；3.甲方将位于水库西面的新塘仔给乙方管理使用(可养鱼)，由乙方钩深屯积泉水，供水库换水及用水使用等。2008年12月30日，下关经济合作社村民苏庆光、苏润、苏重荣、苏培荣(甲方)与杨国强(乙方)签订了一份《承包下关草塘村水库及山林土地补充协议》，其中第四条中约定“如水库、山林土地被政府部门或单位征收，水库、鱼塘、山林土地、农场设施等所有的生产赔偿款(即赔产款)等归乙方所有，与甲方无关，而土地所有权征收款归甲方所有，与乙方无关。”第五条约定“本补充协议一式三份，自双方签字盖章生效。本协议与原承包合同具有同等法律效力。”合同签订后，杨国强在水库边建设了部分设备等。杨国强于2009年12月4日交2009年水库、山林承包金2700元，2011年12月19日交2010年、2011年水库、山林承包金5000元。杨国强提供的《征用各类土地面积及补偿金额表》其中记明鱼塘21.337亩。土地补偿费与安置补偿费63720元/亩；青苗补偿费2000元/亩。补偿总金额1402267.64元(含基建费5230元)。该金额表加盖有茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局、茂名市茂港区七迳镇柏坡村民委员会及下关经济合作社公章。一审法院认为：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有……”的规定，因杨国强承包经营涉案的水库，故鱼苗补偿款、基建款依法应由杨国强享有，下关经济合作社应把已领取的鱼苗补偿款42674元(21.337亩×2000元/亩)、基建款5230元，两项合计47904元(42674元+5230元)支付给杨国强。杨国强多主张部分，依法无据，一审法院不予支持。对于杨国强主张的利息问题，因杨国强、下关经济合作社未约定付款期限，故杨国强主张从2013年1月1日起计算利息，于法无据，一审法院不予支持。下关经济合作社应按全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率计付从起诉之日(即2019年11月8日)起的利息给杨国强。据上，一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定判决：一、限茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社在本判决发生法律效力之日起十五日内向杨国强支付鱼苗补偿款、基建款共47904元及利息(以欠款总额47904元为基数，按全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率计，从2019年11月8日起计至茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社付清款之日止)；二、驳回杨国强的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4397.28元(杨国强已预交)，由杨国强负担3377.28元，茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社负担1020元。二审中，杨国强向本院提交新证据：茂名高新技术产业开发区管理委员会2014年5月9日的茂高新公[2014]5号《茂名高新技术开发区2013年度第五批次城镇建设用地项目预公告》和《协议书》，预公告有国土资源局高新区分局盖章出具，证明基建费是按5230元/亩计算的，协议书是由高新区工作人员打印给杨国强。下关经济合作社发表质证意见：应该是多少的就按照法律依法计算。本院对一审查明的事实予以确认。本院另查明，二审期间，经本院向茂名市电白区七迳镇人民政府调取的《广东省农村集体经济组织证明书》记载，下关经济合作社现名称为“茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社”，社长或者理事长为“苏明”。本院认为，根据各方当事人在二审中的上诉和答辩意见，本案的争议焦点是：一、一审判决认定承包土地征收补偿中的基建费计算标准是否正确；二、征收补偿款的利息应从何时起算。一、一审判决认定承包土地征收补偿中的基建费计算标准是否正确。从茂名高新区管委会发布的茂高新公[2014]5号《茂名高新技术开发区2013年度第五批次城镇建设用地项目预公告》中第二点记载土地补偿费和安置补助费标准的表格可知,表格中各项目的单位为:元/亩,其中地类鱼(虾)塘中的土地补偿费28320,安置补助费35400,青苗(鱼苗)2000,合计：65720。在地类鱼(虾)塘后面备注:含基建费5230元。从上述文件规定可知，鱼塘基建费应为5230元/亩，一审认定全部基建费只有5230元错误，本院予以纠正。因此，下关经济合作社需补偿给杨国强的鱼苗补偿款为42674元（21.337亩×2000元/亩）、基建费为111592.51元（21.337亩×5230元/亩），两项合计154266.51元。二、征收补偿款的利息应从何时起算。杨国强主张下关经济合作社支付占用征收补偿款期间利息的起算时间应从茂名市国土局高新技术产业开发区分局将征收补偿款等费用汇入下关经济合作社的次年即2013年1月1日起计算，但《承包下关草塘村水库及山林土地补充协议》中双方也没有对占用征收补偿款期间利息的起算时间作明确的约定，故杨国强主张从2013年1月1日起计算利息没有事实和法律依据，本院不予支持。一审认定下关经济合作社占用征收补偿款期间利息的起算时间从杨国强起诉之日（即2019年11月8日）起按全国银行间同业拆借中心每月20日公布贷款市场报价利率计付正确，本院予以维持。综上所述，杨国强上诉请求部分成立，本院予以支持，一审判决认定事实部分不清，予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销广东省茂名市电白区人民法院（2019）粤0904民初4388号民事判决第一、二项；二、限茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社在本判决发生法律效力之日起十五日内向杨国强支付鱼苗补偿款、基建费款共154266.51元及利息（以欠款总额154266.51元为基数，按全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率计付，从2019年11月8日起计至茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社付清款之日止）；三、驳回杨国强对本案的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审案件受理费4397.28元，由茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社承担。二审案件受理费4397.28元(杨国强已预付)，由茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社承担。茂名市电白区七迳镇柏坡村下关草塘经济合作社承担二审的诉讼费用由其在履行上述付款义务时迳付给杨国强，本院不再作另行退收。本判决为终审判决。审判长  刘浩江审判员  庞健军审判员  江剑兵二〇二〇年十月十四日书记员  区成秀