黑龙江省友谊县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0522民初542号原告：友谊县友谊镇人民政府，住所地友谊县友谊镇繁荣社区居委会院内。法定代表人陈晓冰，职务镇长。委托代理人：侯国军，系黑龙江王久林律师事务所律师。被告：友谊县金碧孵化厂，经营场所友谊县友谊镇5委原进修学校院内**1-1。经营者：金立军，男，1965年1月23日出生，汉族，系友谊县金碧孵化厂经营者，住友谊县。委托代理人：刘勇，系黑龙江远东律师集团（佳木斯）事务所律师。原告友谊县友谊镇人民政府与被告友谊县金碧孵化厂租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月24日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年9月3日公开开庭进行了第一次审理，原告友谊县友谊镇人民政府的委托代理人侯国军、被告友谊县金碧孵化厂的经营者金立军及其委托代理人刘勇到庭参加了诉讼，又于2020年9月18日公开开庭进行了第二次审理，原告友谊县友谊镇人民政府的委托代理人侯国军、被告友谊县金碧孵化厂的经营者金立军及其委托代理人刘勇到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告友谊县友谊镇人民政府向本院提出诉讼请求：1.要求解除原、被告于2003年1月20日签订的租赁协议书、解除原、被告于2006年1月1日签订的厂房设备租赁合同；2.要求被告腾空返还2006年1月1日签订的合同中的原告租赁给被告位于友谊县××教师进修学校院内××766.50平米厂房及该厂房的12730.00平方米土地使用权；3.要求被告返还EIFDZ-(E)8640型孵化器十台、EIFDZ-(E)8640型出雏机二台,如不能返还或不能运行正常,赔偿损失暂定50000.00元；4.要求被告给付2017年4月24日至2020年4月24日期间（基于2006年1月1日签订的厂房设备租赁合同）租金60000.00元,2020年4月24日后的租金继续给付至房屋场地返还之日止；5.被告承担诉讼费用。事实与理由：2003年,为扶持被告个体经济发展,原、被告于2003年1月20日签订协议书,约定原告提供厂房、场地与被告,供被告进行孵化经营用房,三年免收房租。原告提供购买设备周转金57000元供被告使用,明确了被告返还时间。2006年1月1日,原、被告继续签订厂房设备租赁合同,约定原告将766.50平米房屋、EIFDZ-(E)8640型孵化器十台、EIFDZ-(E)8640型出雏机二台租赁给被告,年租金2万元,期限一年。2003年起，原告将厂房(原教师进修校房屋)及门前场地、孵化设备交付被告使用至今。被告2003年开始使用原告房屋、场地、设备，除部分年限免收租金外，未向原告交付任何租金;被告在原告场地上未办理任何审批手续建筑孵化厂房,该厂房2013年被县规划、城管部门认定为违法建筑,要求限期拆除,被告拒绝拆除并使用至今,严重影响城市规划，同时，协议约定被告对租赁厂房有维修义务，保证厂房完好无损，约定对原告孵化设备保证完好无损、运行正常。但被告没有尽到房屋维修义务，导致原告房屋倒塌;另外，被告对约定归还原告的设备款,拖延至今未还。综上所述，被告违法在租赁场地搭建违章建筑，拒绝纠正违法行为,导致违章建筑存在至今。被告没有履行房屋维修义务,导致租赁房屋倒塌。被告属严重违约,故诉讼法院判令所请。对2010年至2017年4月24日间的被告应付租赁费用及要求被告对厂房进行维修并赔偿损失、要求被告返回设备周转金21539.00元等主张,原告保留另行起诉权利。被告友谊县金碧孵化厂辩称：原告所诉讼的理由均是编造，均不是解除2003年1月20日双方签订的租赁协议法定事由，也不是解除2006年1月1日双方签订的厂房设备租赁合同的法定事由，原告诉求的第二项没有法律依据，至于所原告诉请的第三项，被告同意返还孵化器10台，出雏机2台，原告诉清的第四项租金问题，原告如果拿出合理依据，被告同意支付，以上的答辩请法院结合原被告提交的证据予以考量。原告为了证明其主张向本院提供如下证据：证据一、国家企业信用信息公示系统友谊县金碧孵化厂信息打印件一份，证明：被告工商登记的经营场所是在原告所租赁给被告的友谊县友谊镇五委原进修学校院内，证明原告出租的原告的房屋为被告进行经营场所；证据二、2003年1月1日原、被告签订的协议书复印件一份，证明：原告将270平方米厂房出租给被告，该厂房地点位于社区指导站东侧（原教师进修学校），其中第二条第一项乙方被告负责厂房的维修，保证厂房的完好无损，事实上该厂房现已坍塌无法使用，被告没有维修，严重违约；证据三、2006年1月1日原告与被告签订的厂房设备租赁合同复印件一份，证明：原告将包括2003年合同中的270平方米厂房在内的766.50平方米厂房及该厂房的土地12730平方米使用权租赁给被告，另将孵化机10台，出雏机2台租赁给被告，双方约定年租赁租金为2万元，租赁期限为2006年1月1日至2006年12月31日止，第十条如因不可抗力的自然灾害导致损毁，本合同自然终止；证据四、2007年12月24日原、被告签订的关于金立军上访问题及补贴的协议复印件一份，证明：2007年12月24日双方协商后被告可以无偿使用2006年1月1日双方签订合同中原告出租的厂房设备5年（2006年至2010年）；证明金立军欠友谊镇21539.8元，被告同意三年偿还，第五款约定厂房及设备使用到期时金立军应保证厂房与设备完好无损，及运行正常，否则由金立军承担责任，并按原价承担损失；证据五、友谊县城市检查大队对被告行政处罚档案材料二十页复印件，证明：2013年7月5日被告未经审批在原告租赁的场地上修建了面积为360平方米的房屋，友谊县住建局在2013年9月17日这令其拆除，友谊县城乡建设规划局认定被告建设的360平方米厂房为违法建筑，住建局对被告重新进行了友城罚字（2013）第**行政处罚决定书，与被撤销的008号决定书没有关系；证据六、房证复印件二份，分别为友谊镇字地00010302号和00010326号，证明：原告出租给被告的房屋面积实际为749.81平方米，不是2006年租赁合同中的766.50平方米，同时给房屋的所有权人为友谊县友谊镇政府下属八达国有资产经营有限责任公司；证据七、二张照片复印件二份，拍摄时间为2020年4月份，证明：原告所租赁的房屋顶棚垮塌这一事实，与被告所称的积水浸泡没有关系，被告没有履行维修房盖的义务，属于严重违约；证据八、证明原件一份，证明：根据政府要求2011年8月原进修学校房屋二处办理房证的产权人是友谊县八达国有资产经营有限责任公司，该公司同意办证后的经营管理权仍由友谊友谊镇政府继续履行。证明由单位负责人孙家钰，制作人高清科签字确认；证据九、企业信用信息公示报告一份，（该证据来源于国家企业信用信息公示系统的查询）证明：友谊县八达国有经营有限责任公司的法定代表人为孙家钰。对原告提交的九组证据的真实性，被告友谊县金碧孵化厂对原告提交的证据一、二、三、四、五、六、七、九的真实性无异议，本院对原告提交的证据一、二、三、四、五、六、七、九的真实性，本院予以确定；被告对原告提交的证据八的真实性有异议，认为该份证明出具的单位与原告具有利害关系，对此本院认为，原告友谊县友谊镇人民政府与友谊县八达国有资产经营有限责任公司不存在法定的利害关系，被告也没有证据证明双方存在利害关系，本院对原告提交的证据的真实性，予以确定。被告为了证明其主张向本院提供如下证据：证据一、2003年1月20日签订的协议书复印件一份，证明：被告合法的取得了在正使用的土地12730平方米的使用权，同时该协议证实原告违法双方约定违约没有将被告孵化出来的鹅雏包销，另外原告作为一级政府组织违约没有将被告使用的土地的相关登记进行完善，属于违约；证据二、厂房设备租赁合同复印件一份，证明：2006年1月1日原被告双方对2003年1月20日协议进行了完善，约定的被告已租赁的房屋面积实际为766.50平方米，并约定租赁物的转移不必征得被告同意，但应通知被告；证据三、2007年12月24日原被告签订的关于金立军上访问题及补贴的协议复印件一份，证明：证实被告通过该协议顺延了2003年协议。该协议确认被告可以继续使用通过2003协议书所取得的厂房土地及设备的使用权，并五年内免费。该协议是在2003年协议基础上达成的，涵盖了2006年协议的全部；证据四、友城撤罚告字（2013）第002号复印件一份，证明：证实友谊县住建局撤销了对被告的违建认定和处罚；证据五、照片三张原件（2019年9月份由被告自己拍摄，另外原告也到现场拍摄了照片），在证明：证实2019年被告承租场地内大面积积水，而且水深很深，导致被告承租的房屋被泡塌；证据六、友谊县县长办公会纪要，（来源于在原告向法院提供的证据之一，我们在卷宗中复印的）证明：原告本次庭审出示的证据一是虚假的，依据该会议纪要，友谊县八达国有经营有限责任公司对友谊县划给其的事业单位的固定资产享有经营和管理的权利和义务，该义务是基于行政划拨后取得的，必须经合法程序该权利才能进行转移，而本案中本次庭审的原告提供的证据一，八达公司没有任何的合法的依据和合法的程序，将对划入自己公司的事业单位的固定资产的管理和经营权利和义务说成为本案原告，这是一种滥用证人权利，出伪证的行为，因此依据该证据可以认定原告出示的证据八是一份伪证。对被告友谊县金碧孵化厂提交的六组证据的真实性，原告对被告提交的证据一、二、三、五、六的真实性未提出异议，对被告提交的证据一、二、三、五、六的真实性，本院予以确定；被告提交的证据四，与本案争议的焦点无关，对被告提交的证据四的真实性，本院不予确定。本院认为，原告与被告于2003年签订的《协议书》、于2006年签订的《厂房设备租赁合同》，是双方真实意思的表示，双方之间的赁合同成立有效，双方应按照合同约定履行义务，在合同履行的过程中，被告友谊县金碧孵化厂未能按双方约定给付租金，同时使用厂房时被告也未尽到合理保护租赁物的义务，被告的行为，已经构成违约致使不能实现合同目的，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第二百二十七条的规定，原告友谊县友谊镇人民政府享有合同解除权，故原告请求解除双方2003年间签订的《协议书》和2006年间签订的《厂房设备租赁合同》的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，原告请求被告腾退《厂房设备租赁合同》中原告租赁给被告位于友谊县××教师进修学校院内××749.81平米厂房及该厂房的12730.00平方米土地使用权的诉讼请求，本院予以支持；同时，原告请求被告返还EIFDZ-(E)8640型孵化器十台、EIFDZ-(E)8640型出雏机二台的诉讼请求，本院予以支持,如不能返还，本院酌定被告赔偿原告设备损失30000.00元；基于原、被告签订的《厂房设备租赁合同》，原告请求给付2017年4月24日至2020年4月24日期间厂房设备租赁合同租金60000.00元，2020年4月24日后的租金继续给付至房屋场地返还之日止的诉讼请求，本院予以支持。被告在庭审中提出原告主体不适格的抗辩，认为原告并非被告承租房屋及场地的所有权人及使用权人，无权向被告主张权利。在诉讼中，原告向本院提交了友谊县八达国有经营有限责任公司出具的《证明》一份，该证据说明了原告对友谊县××教师进修学校院内××749.81平米厂房仍享有经营管理权，故对被告的该抗辩，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第二百二十七条之规定，判决如下：一、解除原告友谊县友谊镇人民政府与被告友谊县金碧孵化厂双方于2003年1月20日签订的《协议书》和于2006年1月1日签订的《厂房设备租赁合同》；二、被告友谊县金碧孵化厂应自判决生效之日起十日内腾退《厂房设备租赁合同》中原告租赁给被告位于友谊县原教师进修学校院内的749.81平米厂房及该厂房的12730.00平方米土地使用权；三、被告友谊县金碧孵化厂应自判决生效之日起十日内返还原告EIFDZ-(E)8640型孵化器十台、EIFDZ-(E)8640型出雏机二台,如不能返还，被告友谊县金碧孵化厂赔偿原告友谊县友谊镇人民政府设备费30000.00元；四、被告友谊县金碧孵化厂应自判决生效之日起十日内给付原告友谊县友谊镇人民政府自2017年4月24日至2020年4月24日厂房设备租赁合同租金60000.00元，2020年4月24日后的租金继续给付至房屋、场地返还之日止。案件受理费1300.00元，减半收取650.00元，由被告友谊县金碧孵化厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省双鸭山市中级人民法院。审判员  孙绪水二〇二〇年十月九日书记员  韩 双附相关法条：一、《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。