河南省许昌市建安区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1003民初3140号原告：河南省许昌市建安区艾庄回族乡袁庄村五组，住所：许昌市建安区艾庄回族乡。负责人：袁俊义，男，汉族，1946年6月11日出生，住河南省许昌市魏都区西关办事处县。任该组组长。委托代理人：袁佰占，男，汉族，1953年11月2日出生，住河南省许昌市建安区。被告：袁松盛，男，汉族，1969年7月13日出生，住河南省许昌市建安区。原告河南省许昌市建安区艾庄回族乡袁庄村五组诉被告袁松盛农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由本院审判员陈展适用简易程序，公开开庭审理了本案，原告河南省许昌市建安区艾庄回族乡袁庄村五组的负责人袁俊义及其委托代理人袁佰占、被告袁松盛均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告河南省许昌市建安区艾庄回族乡袁庄村五组向本院提出诉讼请求：1.判决被告终止土地承包合同；2.请求法院依法判令被告终止合同后，消除在承包土地中所遗留下的一切障碍物，并且把土地进行复耕，还原土地原来的真面貌，否则支付违约金五万元；3.请求依法判令被告在承包合同中把土地性质由原告的农业耕地私自变更为非农业耕地所造成的损失进行赔偿，赔偿金额为14884元；4.请求法院依法判令被告支付2019年9月1日至2020年9月1日所欠一年的承包租金7.7万元；5.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年8月30日，被告（乙方）和原告（甲方）签订了一份土地承包合同，在行使合同中，乙方违反了合同中乙方权利和义务中的第二条，所以要终止承包合同。根据合同中约定终止合同后要进行复耕，如不复耕，支付违约金50000元。根据在行使合同中国家对我组土地的补贴款是每年每亩96.65元，被告承包77亩地，2019年和2020年两年没有了补助款，所以赔偿金是14884元。根据2019的租金是每亩1000元，被告承包土地77亩，所以应交付一年的租金是7.7万元。被告袁松盛辩称：1.原告无权单方终止合同，根据双方合同约定，用地性质为养殖用地，被告用来搞养殖，并没有改变用地性质。根据国土资源部、农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发【2007】220号）规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为。2.被告根据双方合同约定向原告支付2019--2020年租金时，要求原告按照合同约定的租金标准收取地租，原告迟迟不能答复被告租金价格，但让被告可于2021年度租金一并交纳。3.原告计算租金错误，根据合同约定，2019--2010年度的租金应为659元。综上所述，驳回原告的诉讼请求。4.被告总投资价值为1100多万。在投资建设过程中，建设周期2009至2017年，原告从未因养殖场建设方面提出任何异议，双方发生的根本原因是原告想涨租金，被告坚决要求按合同约定执行租金价格。由此证明地上附属物投资期间的2009--2020年5月1日前被告建设养殖场原告方都是明知的、认可的，也是符合合同约定的，合同继续生效。根据《合同法》第九十五条：法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。参照民法典564条规定，第五百六十四条：法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，自解除权人知道或者应当知道解除事由之日起一年内不行使，或者经双方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。根据《合同法》及民法典相关规定，原告已经丧失合同解除权，无权单方解除合同，被告也不同意解除合同。原告河南省许昌市建安区艾庄回族乡袁庄村五组向本院提交的证据材料有：1.土地承包合同书一份，证明原被告双方签订过土地承包合同合同；2.河南省农村信用社交易明细清单一份，证明被告没有按合同规定时间向原告转款；3.照片一组，证明被告改变了土地用途；4.原告组的收支出账的流水账记录复印件一组，证明被告没有给我们按期支付租金；5.证人袁某1、袁某2出庭作证。被告袁松盛向本院提交的证据材料有：1.营业执照一份，证明盛丰农业法人代表袁松盛，代表盛丰公司于2009年签订土地承包合同，该公司经营范围：养殖；2.艾庄乡政府[2016]29号文件、动物防疫条件合格证一份、2018年推荐表、国土资源部农业部文件国土资发[2007]220号、建设项目环境影响登记表一份，证明原、被告签订的土地承包合同已经上级政府认可，并同意在租赁土地上发展养殖业并建设配套设施，盛丰农业发展公司经营的养殖场是合格的；3.国家发改委法政经贸2009年293号文件以及河南启动2019年小麦最低限购价执行预案，证明2009年小麦平均0.85元，2019年小麦收购价为1.12元；4.评审结论[2015]424号复印件一份,[2014]344号一份、沼气工程施工合同一份、鸡舍建设工程施工合同一份、中标通知书一份、中标内容一份，证明租赁土地附属现状为地上附属物管理用房价值，二栋鸡舍和管理用房工程总造价2042342.1元，现厂区5栋鸡舍共5105855元，合计8126296元，沼气施工合同2016年2月1日签订，鸡舍建设施工合同2015年7月14日签订，在投资建设使用过程中建设周期2009年到2018年，原告从未提出任何异议，双方发生的根本原因是原告想涨租金被告坚决要求按合同约定执行租金价格，施工合同证明地上附属物投资期间为2009年到2018年；5.录音光盘一份，被告与组长的录音证明双方就2019年租金协商未成，原告同意2021年一起解决；对原告提交的证据材料，经庭审质证，被告认为：对证据1真实性无异议，证明目的无异议；对证据2真实性无异议，对证明目的有异议，对原告提交的交易明细租金已经支付完毕，当时原告已经认可了，而且我们交付的租金比合同约定的多；对证据3真实性无异议，对证明目的有异议，上述照片不能说明我改变了土地用途；对证据4真实性有异议，证明目的也有异议。对证据5，证人袁某2、袁某1与原告之间有利害关系，不能为证。对被告提交的证据材料，经庭审质证，原告认为：对证据1，与我们无关；对证据2,与我们无关；对证据3，与我们无关；对证据4中沼气工程施工违背了原被告双方签订土地承包合同中的约定，约定为“合同书中乙方权利和义务中的第二条”；对证据5有这会事，真实性无异议，证明目的有异议，双方聊天的话不具有代表性，不能作为证据，另外我也没有同意2021年一起解决。本院经审查后认为：原告提交的证据1、2形式来源合法，与案件事实相关联，且被告对其真实性均无异议，应为有效证据，本院予以采信。对于原告提交的证据3，原告仅提供照片来证明被告改变土地用途，未提供其他证据加以印证，本院不予采信；对原告提交的证据4，系复印件，且被告对其真实性有异议，本院不予采信；对原告提交的证据5，本院认为两位证人的证言相互印证，且与原告提交的证据2相印证，本院予以采信。对于被告提交的证据1、2、3、4、5,内容真实、形式合法，与本案事实有关联，本院予以采信。依据有效证据，结合当事人陈述，本院确认以下案件事实：被告袁松盛系许昌盛丰农业发展有限公司的法定代表人，该公司成立于2008年5月16日，经营范围为：家畜、家禽的饲养、销售；树木、花草、蔬菜的种植、销售；农副产品的加工、分装、销售。2009年8月30日，原告河南省许昌市建安区艾庄回族乡袁庄村五组（甲方）与被告袁松盛（乙方）签订《土地承包合同书》一份，约定：甲方经村民会议同意并报乡政府批准，将袁庄村五组东地77亩土地租赁给乙方有偿使用；土地方位东起肖庄村地，西至生产路，南至环乡路，北至四组果园。承包经营期限为20年，从2009年9月1日至2029年8月30日至，每亩租金500元，共计38500元/年。乙方应于合同生效之日将第一年租金足额交给甲方，以后每年租金应于公历九月一日前交给甲方，若乙方在九月十日前没有将租金交清，乙方应支付年租金的20%的违约金，如在十月一日前乙方没有交清租金，甲方有权收回土地，并有权要求乙方承担50000元违约金；在租赁期间，乙方不得擅自改善土地用途，如确需生产经营需要，乙方应在不损害土地功能的情况下征得甲方同意；此地用于养鸡；合同生效每5年按照当时粮食市场价格适当调整土地租金一次。2009年9月1日至2014年8月30日期间的土地租金，双方约定每亩租金500元，被告袁松盛已向原告支付完毕；2014年9月1日至2019年8月30日期间的土地租金，双方协定为每亩1000元，被告袁松盛已向原告支付完毕；2019年9月1日至今的土地租金，因双方未对土地租金达成协议，被告至今未付。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中被告未严格按照合同约定向原告履行交付租金，是在原告的多次催要下被告才履行了合同义务，原告收到钱后立即发给村民，说明被告在履行合同的过程中有瑕疵，但原告收款后的行为也说明了原告默认了被告晚付款的行为，被告履行合同的瑕疵行为并不必然导致合同一律解除，为维护市场主体的稳定性，本院对原告要求被告终止承包合同，还原土地原貌的请求本院不予支持；同时原告请求被告赔偿非农业耕地损失14884元，因没有事实根据及法律依据，本院亦不予支持；关于原告请求被告支付2019年9月1日至2020年9月1日期间的承包租金7.7万元，因合同本身对每年交多少承包金约定不明，应由双方据情协商解决，现双方没有达成一致意见，本院认为解决现有纠纷应参照上一年度双方实际支付的租金每亩1000元为宜，77亩地即77000元。被告提出应按每亩659元计算交付，于法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：（2020）被告袁松盛于于本判决生效之日起七日内支付原告河南省许昌市建安区艾庄回族乡袁庄村五组2019年9月1日至2020年9月1日期间的土地承包租金77000元；（2020）驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1048元，由原告河南省许昌市建安区艾庄回族乡袁庄村五组负担170元，被告袁松盛负担878元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员  陈展二〇二〇年十月十二日法官助理杨莉书记员李晨光