福建省厦门市海沧区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0205民初2491号 原告：苏志团，男，1953年9月25日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 委托诉讼代理人：陈碧云，福建唯灿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗志伟，福建唯灿律师事务所律师。 被告：厦门市海沧区东孚街道凤山社区居民委员会，住所地厦门市海沧区东孚街道凤山社区。 负责人：张春明，主任。 被告：厦门市海沧区东孚街道凤山社区居民委员会第四小组，住所地厦门市海沧区东孚街道凤山社区。 负责人：肖君友，组长。 第三人：苏德春，男，1949年5月23日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 原告苏志团与被告厦门市海沧区东孚街道凤山社区居民委员会（以下简称凤山居委会）、厦门市海沧区东孚街道凤山社区居民委员会第四小组（凤山四组）、第三人苏德春农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告苏志团及委托诉讼代理人陈碧云、罗志伟到庭参加诉讼，被告凤山居委会、凤山四组、第三人苏德春经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告苏志团向本院提出诉讼请求：1.判令两被告向原告支付征地补偿款248760元（8.292亩*30000元/亩）；2.判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：1999年7月15日，第三人苏德春与被告凤山居委会签订《凤尾山地承包合同》一份，约定：第三人向被告承包位于东至陈凤山公路与高速公路交接处，西至三组山地交界（大沟坑），南至高速公路，北至北凤山公路的山地共计捌拾亩；承包年限自1999年7月15日至2029年7月15日，共叁拾年。双方于1999年8月9日对上述《凤尾山地承包合同》进行了公证。2014年5月23日，在被告同意并见证下，原告与第三人签订《土地转包协议书》一份，约定：第三人将向被告承包的凤尾山东侧捌拾亩山地转包给原告承包经营，承包年限自本协议签订之日起至2029年7月15日止；承包金额共计33358元，已在签订协议时一次性付清；被告与第三人签订的承包合同中的相关权利均由原告享有，相关的义务均由原告承担。合同签订后，原告依约履行了合同义务，对土地进行了经营。在原告承包山地期间内，案涉山地被国家依法征用，被告陆续向第三人发放征地补偿款，虽在前三次征地中第三人在领取征地补偿款后再将相应的款项支付原告，但在第四次中因所涉金额较大，第三人不配合转支付原告，致原告在无奈之下提起诉讼，后经调解结案。本次又有8.292亩土地被征用，产生应支付给原告的征地补偿款248760元。原告认为，第三人与被告原合同中的权利义务已全部转移给原告，原告作为案涉土地的实际承包经营者，补偿权益应归属于原告，被告应直接将征地补偿款支付给原告。因此特向法院起诉，请支持上述诉求。 被告凤山居委会、凤山四组未作答辩。 第三人苏德春未作陈述。 原告苏志团围绕诉讼请求依法提交《公证书》、《土地转包协议书》、（2020）闽0205民初709号《民事调解书》、福厦高铁（凤山村）边角地土地整理、厦门市海沧区建设用地征地补偿款清单、财政授权支付凭证、福建省厦门市行政事业单位资金往来结算票据、厦门市海沧区人民政府办公室关于新建福州至厦门铁路（凤山段凤山社区）边角地土地整理补偿协议及补偿清单的审核意见、福厦高铁边角地土地整理用地协议书佐证。此外，本院为查明案件事实，依职权询问被告凤山居委会主任张春明，制作一份《询问笔录》。被告凤山居委会、凤山四组、第三人苏德春未提交证据。对原告提交的证据及《询问笔录》经庭审质证后，本院予以确认并与庭审笔录一并在卷佐证。 根据原告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1999年8月9日，第三人苏德春与被告凤山居委会签订一份《山地凤尾山承包合同》，约定：发包地点为凤凰山东侧；面积80亩，用于种植果树；四至范围：东至陈凤公路与高速公路交接处，南至高速公路，西至凤山村三组山地交界（即大沟坑），北至陈凤公路；承包年限自1999年7月15日至2029年7月15日，共30年；承包金共计33358元。此外，该合同还约定其他条款，双方于1999年8月20日对上述承包合同进行了公证。2004年5月22日，在被告凤山居委会的见证下，原告与第三人苏德春签订《土地转包协议书》，约定：由于第三人对种果技术管理不熟悉，经营上确有困难，经凤山村委会同意，苏德春将向被告承包的凤尾山东侧80亩山地转包给原告承包经营（其中留5亩山地自己经营）；承包年限自本协议签订之日起至2029年7月15日止；承包金额共计33358元已在签订协议时一次性付清；第三人与被告凤山居委会签订承包合同中的相关权利均由原告享有，相关的义务均由原告承担。合同签订后，原告依约履行了合同义务，对承包土地进行了经营管理。2019年9月，由于福厦高铁边角地土地整理用地需要，原告承包的上述土地被征收共计8.292亩，相应的地上附着物及青苗补偿款已发放至被告凤山居委会。被告凤山居委会以原告与第三人存在纠纷为由，拒绝将地上附着物及青苗补偿款发放给原告。原告经多次催讨未果，遂向本院提起诉讼。 另查明，农用地征收补偿标准为青苗及地上附着物补偿款每亩30000元。 本院认为，本案系农村土地承包合同纠纷，本案讼争的焦点在于讼争的青苗及地上附着物补偿款是否归原告所有。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款“地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”的规定，原告要取得讼争补偿款，其应当是地上附着物及青苗的所有者，从本案查明的事实可以看出，第三人苏德春向被告凤山居委会承包的集体土地，已通过原告与第三人签订《土地转包协议书》的方式流转给原告承包经营，对此，被告凤山居委会并无异议，可见，原告系讼争承包土地的实际经营者，即原告为本案讼争地上附着物及青苗的所有者。本案原告作为青苗及地上附着物物所有者，该项补偿费依法应归原告所有，因此原告向被告主张本案讼争的青苗及地上附着物补偿款具有事实和法律依据，本院予以支持。关于原告主张被告凤山四组承担付款责任，本院认为，《山地凤尾山地承包合同》之发包方为被告凤山居委会，并非凤山四组，原告与凤山四组间并不存在基于土地承包合同产生的权利义务关系，根据合同相对性原则，原告只能向凤山居委会主张基于承包合同而产生的土地征收权益，因此，原告主张被告凤山四组承担付款责任没有事实依据，本院不予支持。被告凤山居委会、凤山四组、第三人苏德春无正当理由拒不到庭，视为放弃相关诉讼权利，本院依法缺席审判。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告厦门市海沧区东孚街道凤山社区居民委员会应于本判决生效之日起十日内付给原告苏志团地上附着物及青苗补偿款248760元。 二、驳回原告苏志团的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5031元减半收取2516元，由被告厦门市海沧区东孚街道凤山社区居民委员会负担，应于本判决生效后七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 薛自力 二〇二〇年十月十一日 法官助理 吴建中 代书记员 林建萍 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十七条承包方享有下列权利：（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条第一款土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。