重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）渝0112民初11232号 原告：付祖全农村土地承包经营户，住所地重庆市渝**玉峰山镇中心村。 诉讼代表人：付祖全，男，1958年7月14日出生，汉族，住重庆市渝**。 委托诉讼代理人：周元亮，重庆航宇律师事务所律师。 被告：重庆市渝北区玉峰山镇中心村村民委员会，住所地重庆市渝**石坪东路**。 负责人：赵品田，书记。 委托诉讼代理人：张念，重庆钜沃律师事务所律师。 原告付祖全农村土地承包经营户与被告重庆市渝北区玉峰山镇中心村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月30日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后因案情复杂，本院依法将本案转为普通程序进行审理，原告付祖全农村土地承包经营户的诉讼代表人付祖全及委托诉讼代理人周元亮、被告重庆市渝北区玉峰山镇中心村村民委员会的委托诉讼代理人张念到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告付祖全农村土地承包经营户向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即支付原告征地补偿款77000元；2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年，原告所在的重庆市渝北区玉峰山镇中心村12社土地全部被重庆市渝北区人民政府征用，原告承包的土地3.4亩以及取得林权证的土地3.5亩也在征用范围，渝北区人民政府将征地补偿款交给被告代管并发放给各个农村土地承包经营户，被告向原告发放了部分征地补偿款，原告的林地附着物补偿款77000元被被告截留。原告多次请求被告给付被截留的林地附着物补偿款，被告拒不给付，为维护原告的合法权益，特起诉来院。 被告重庆市渝北区玉峰山镇中心村村民委员会辩称，1、2017年渝北区人民政府对玉峰山镇中心村12社集体土地进行征收，依法对包括耕地、园地、林地、荒地等在内的所有集体土地进行了航测，玉峰山镇中心村12社应得到的用于集体分配的征地补偿款合计为8082470.4元，玉峰山镇中心村12社对上述补偿款依法按村民自治原则通过户代表会分2批次进行了分配，第一批次是对耕地、园地等承包地补偿款进行分配，时间是2018年4月3日，分配总计金额为4874240元，分配原则是按12社各户的土地承包份数经清理后据实按份数比例进行分配。付祖全全户确认承包地为2份，对应的补偿款87040元，已分配并实际领取，因基层组织管理中存在诸多不规范之处，故村民手中持有的承包地经营权证、林权证等证件记载的面积大多大于实际的土地面积，鉴于政府征地时由航测的准确面积，故玉峰山镇各村委会在分配土地补偿款时均没有按照错误的证载面积进行分配。2、除承包地补偿款的分配外，在2019年底，玉峰山镇中心村12社对剩余的集体资金进行了分配，分配内容包括剩下的所有林地、荒地等所有补偿款，剩余集体资金为322956.82元，因需解决个别村民的诉讼争议以及处理分配中的集体事务，故先期分配金额为2837500元，从上述分配金额可以看出12社所得到的国家征地补偿款通过2批次按照村民自治指定的方案全额分配到了各户，不存在任何的截留，甚至包括了资金利息都进行了分配，其中付祖全户人口登记数为2，该分配基数有误，应为1.5，实际分得金额为37500元，原因是2019年底分配方案中确定2017年3月后离婚、再婚、夫妻投靠人员不参加集体资金的分配，付祖全与周万全为再婚，周万全于2017年11月1日因夫妻投靠迁入中心村12组，依村民自治方案，周万全不应参加分配。 当事人围绕其诉讼请求，向本院提交了身份证、户口本、重庆市渝北区人民政府文件、林权证、土地承包证、本院（2019）渝0112民初16177号案件档案材料、土地征收协议书、分配方案会议记录、土地份数确定表、银行存单开立清单、银行交易明细、土地补偿费领款明细、集体资产分配审批表、征地工作会议记录、土地份数和人员确定表、结婚证、2017年玉峰山中心村12组森林补偿人员花名、证明、情况说明等证据，本院认定事实如下： 2006年12月31日，重庆市渝北区人民政府核发《中华人民共和国林权证》（编号：B500600658386）载明：林地所有权权利人中心村12社，林地使用权权利人付祖全，面积3.5亩。 2010年11月30日，重庆市渝北区人民政府核发《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（第CQ110701120026号）载明：发包方为渝北区玉峰山镇中心村十二社，承包方代表为付祖全，承包期限为2004年9月1日至2025年8月31日止。承包土地用途为农业，承包土地经营权共有人为付祖全、曹明芬、付练，承包地确认面积为6.2亩。庭审中付祖全称，曹明芳系其前妻，付练系其儿子，因二人已经分户，二人应分得的土地费及集体资产均由二人足额领取。 付祖全与周万全于2017年2月22日登记结婚，户籍位于重庆市渝**玉峰山镇中心村**，其中周万全在2017年11月1日因夫妻投靠户户籍迁入重庆市渝**玉峰山镇中心村**。/div> 2018年1月19日，重庆市渝北区人民政府征地办公室(甲方)与渝北区玉峰山镇中心村12组(乙方)签订土地征收协议书。协议含有以下内容：经重庆市人民政府渝府发(2017)623、1469号文件批准，依法征收乙方全部集体土地，双方就征地补偿安置事宜协议如下：一、土地征收情况。甲方依法征收乙方全部集体土地面积315.7215亩……三、土地补偿费。土地补偿费为1136597.4元(315.7215亩×18000元/亩×20%)。该费用总额的80%由甲方按规定代为划拨到人力社保部门，统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险；剩余20%支付给乙方用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。四、青苗和地上构(附)着物综合定额补偿费。青苗和地上构(附)着物综合定额补偿费为6945873元(315.7215亩×22000元/亩)。该费用由甲方一次性支付给乙方，乙方应根据青苗和地上构(附)着物所有权等实际情况，负责补偿给青苗、、地上构附)着物所有权人和分配给有关人员……八、本协议第三、四款费用共计8082470.4元，由甲方在协议生效后一次性支付给乙方。 2018年4月3日，渝北区玉峰山镇中心村12社召开户代表会议，讨论中心村12社土地费分配方案，形成土地费分配方案为：1.土地面积为（分配面积）耕地169.27亩+园地29.783亩=199.053亩。2.实际清理土地份数：118份，其中绝户王庆华1份、王双1份、罗夕云4份，这6份绝户土地归集体，实际分配土地份数为112份。3.每份土地1.7亩，共分配土地费4874240元。付祖全在会议记录上签字并捺印。后付祖全按2份土地、面积3.4亩，领取土地费87040元，曹明芬按1份土地、面积1.7亩，领取土地费43520元，付练按1份土地、面积1.7亩，领取土地费43520元。 2019年12月25日，渝北区玉峰山镇中心村12社召开户代表会议，讨论中心村12社集体资金分配方案相关事宜，形成分配方案：1.有人有地得全份（以上次分土地费份数为准，林地、自留地等不参加分配）。2.有地无人半份。3.有人无地半份。4.2017年3月2日拟征地公告后离婚、再婚、夫妻投靠和子女投靠及父母投靠的人员，每人1000元（一次性），此项经过全体户代表讨论后，这类人员不参加分配集体资金等。后付祖全在会议记录上签字捺印。该次分配，每份有人有地按25000元分配。曹明芬按2份土地、2人领取50000元，付祖全未领取款项。庭审中原告表示，其在本案中仅主张林地附着物补偿款，其主张的款项与该次分配记录没有关系。 庭审中，原被告均认可，2018年4月3日、2019年12月25日两次分配方案均经过80%以上户代表签字同意。 本院认为，被告的全部集体土地被依法征收后，被告取得相应的土地补偿费、青苗和地上构(附)着物综合定额补偿费。被告召开社员大会，已对前述征地补偿费形成两次分配方案，对上述款项进行了分配。庭审中原被告均认可，该两次分配方案均经过80%以上户代表签字同意。本案诉争款项系根据被告通过民主议定程序确定的分配方案进行了分配，第一次分配时原告应取得征地补偿款项共计87040元（除曹明芬及付练各取得的43520元以外），双方对此均无异议，而依据第二次分配方案，有人有地得全份（以上次分土地费份数为准，林地、自留地等不参加分配），有地无人或有人无地得半份，可说明林地并不作为分配征地补偿费的依据，现原告起诉要求被告支付林地附着物补偿款，与该分配方案不符，本院对此不予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国民法总则》第三条的规定，判决如下： 驳回原告付祖全农村土地承包经营户的全部诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 案件受理费1725.5元，由原告付祖全农村土地承包经营户负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 长  钟 骁 人民陪审员  彭钦洪 人民陪审员  石登素 二〇二〇年十月三十日 法官 助理  陈志房 书 记 员  罗 萌