河北省平山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0131民初1841号 原告：平山县艳泽建材科技有限公司。住所地：河北省石家庄市平山县古月镇石家庄村东。 法定代表人：康艳泽，该公司经理。 委托诉讼代理人：马振涛，河北咏远律师事务所律师。 被告：平山县古月镇石家庄村民委员会。住所地：平山县古月镇石家庄村。 负责人：王平国，该村民委员会副主任。 委托诉讼代理人：王会来，石家庄市平山古月法律服务所法律工作者。 原告平山县艳泽建材科技有限公司（以下简称平山县艳泽建材公司）与被告平山县古月镇石家庄村民委员会（以下简称石家庄村委会）农业承包合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告平山县艳泽建材公司的法定代表人康艳泽及其委托诉讼代理人马振涛、被告石家庄村委会的委托诉讼代理人王会来到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平山县艳泽建材公司向本院提出诉讼请求：依法判令被告给付原告违约赔偿金15万元。事实与理由：2015年9月，原告承租被告东沟口场地投资建厂，并与被告订立协议书约定了双方权利义务。其中第六条明文约定，被告负责原告道路通行，另外旧大道至厂子门口的河槽归原告修路使用，费用由原告负担。但当原告厂子建成时，旧大道至厂子门口的河槽却被原来已承包该地方的秘文朝阻碍使用，被告无法协调并提供原定修路地方。无奈之下，原告只好与秘文朝协商另买地方修路，花费15万元，被告的违约行为给原告造成了巨大的经济损失。现被告起诉原告履行合同，故为保护原告合法权益，特向法院提出如上诉讼请求，请求贵院依法支持。 被告石家庄村委会辩称，被告没有违约，原告的厂子建好以后，村里安排原告走村里河道道路，直到2016年洪水冲毁道路后，村里干部让原告修个桥，原告觉得费用大，因此不修。在此情况下，原告和秘文朝未经村委会同意的情况下私自转卖土地，并且修路的地方不在秘文朝的承包范围内。因此，被告在没有违约的情况下不应当赔偿原告损失，应当依法驳回原告诉求。 本院经审理认定事实如下：原告平山县艳泽建材公司承包平山县古月镇石家庄村村东沟口场地投资建厂，与被告石家庄村委会在2015年9月1日签订《协议书》，甲方为石家庄村委会，乙方为平山县艳泽建材公司。甲、乙双方约定：“1、甲方包给乙方一处地方，用于乙方投资建设灰窑厂，位置位于石家庄村第二村民小组东沟口，四至为：东至小东沟口，西至河沟东边，北至甲滩，南至李和乡自留山南边；2、承包期限：自2015年9月1日至2045年9月1日，共计30年；3、承包费用及付款方式：（1）承包费30年共计15万元整，每年5000元，双方签字后，乙方一次性首付前两年承包费1万元整，2017年以后承包费一年一付，每年的9月1日前付清。（2）甲乙双方协商，另付过节费5000元，道路维修基金1万元，全村每人（按户口册）每年100元环境影响补偿费，这三项费用每年12月31日前付清；6、甲方负责乙方道路通行，另外旧大道至厂子门口的河槽归乙方修路使用，费用由乙方负担，但必须保障河槽排水畅通；7、违约责任：双方必须遵守协议，乙方必须按时缴纳各种费用，如不按时缴纳，甲方有权解除合同，乙方前缴纳的补偿费甲方不退，给甲方造成损失的，赔偿甲方损失，若甲方违约，应退还乙方缴纳的补偿费，并赔偿乙方经济损失。”甲方签字人员为王平国、王保卫、王喜毛，乙方签字人员为康艳泽，石家庄村委会无加盖公章，平山县艳泽建材科技有限公司加盖公司公章。后该厂被列为污染企业，被有关部门责令自行拆除，按要求于2018年6月9日全部拆除。该协议书签订后，原告平山县艳泽建材公司于2015年10月交两年承包费10000元，2015年12月交原告污染费18000元，2016年1月交过节费5000元。此后，原告平山县艳泽建材公司未向被告石家庄村委会交付双方签订的《协议书》约定的有关费用，被告石家庄村委会于2019年2月向本院提起民事诉讼要求原告平山县艳泽建材公司给付欠被告石家庄村委会的场地承包费、过节费、道路维修费、污染补偿费、损失费计97391.53元，本院经审理，于2019年10月21日作出（2019）冀0131民初830号民事判决，判决原告平山县艳泽建材公司给付被告石家庄村委会承包费、过节费、环境补偿费共计38658元；驳回被告石家庄村委会的其他诉讼请求，该判决现已生效。其中被告石家庄村委会未向原告平山县艳泽建材公司提供道路，本院未支持被告石家庄村委会要求原告平山县艳泽建材公司支付道路维修基金的请求。2016年10月14日，案外人秘文朝作为甲方与作为乙方的李明书签订《协议书》，就道路通行事宜约定：乙方在甲方的承包山场内永久通行，乙方给付甲方土地补偿费150000元，甲方秘文朝签字，乙方李明书签字，见证人齐某签字，三人均捺有指印。李明书为平山县艳泽建材公司的人员。证人秘文朝向法庭陈述：“我今天证明就是以前原告的厂子地方没有道路通行，后边经过镇上包村干部协商后原告的通行道路在我厂内通过的，给我出了15万元，包括修路的原料和占地”，“李明书是艳泽公司代表，找我协商占地修路的事宜”，“见证人齐某是当时镇上的包村干部”。 以上事实，有当事人陈述、（2019）冀0131民初830号民事判决书、（2020）冀01民终2175号民事判决书、《协议书》等证据在卷佐证。 本院认为，原告平山县艳泽建材公司作为乙方，与作为甲方的石家庄村委会在2015年9月1日签订的《协议书》，原、被告双方都认可，系双方真实意思表示，对原、被告双方具有约束力，双方应依约定履行义务、享有权利。《协议书》中第六条约定被告负责原告道路通行，另外旧大道至厂子门口的河槽归原告修路使用，费用由原告负担。据原、被告签订的《协议书》，原告平山县艳泽建材公司负有支付道路维修基金的义务，本院在审理（2019）冀0131民初830号案时，被告石家庄村委会提出要求原告平山县艳泽建材公司支付道路维修基金，因时任石家庄村村支部书记证实，被告石家庄村委会未向原告平山县艳泽建材公司提供道路，故本院据权利、义务相一致的原则，对被告石家庄村委会要求原告平山县艳泽建材公司支付道路维修基金的诉讼请求未予支持，是对原告平山县艳泽建材公司未享受有关权利，对其应尽相关义务的免除。案外人秘文朝非石家庄村村民，原告平山县艳泽建材公司主张的损失150000元，称系在秘文朝土地上通行向秘文朝支付的费用，原、被告争议地是河槽，原告并无提供秘文朝对争议河槽享有土地使用权的证据，秘文朝也未向本院出示其对争议河槽享有土地使用权的凭证，其是否对河槽具有土地使用权，不属本案应查明的事实，但其对河槽有无土地使用权影响对本案原告主张的15000元损失的认定。由于对秘文朝对诉争河槽享有土地使用权无经依法确认的证据，故对原告平山县艳泽建材公司与秘文朝签订的《协议书》的效力不能认定，因此据该协议书所产生的债权、债务关系是否受法律保护，不能认定，故原告平山县艳泽建材公司据该协议提出违约赔偿请求，不予支持。原、被告之间签订的《协议书》在原告起诉之时并未解除，尚在履行期间，不能认定原告要求违约赔偿超出诉讼时效。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告平山县艳泽建材科技有限公司的诉讼请求。 案件受理费1650元，由原告平山县艳泽建材科技有限公司承担（已交纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：平山县，邮政编码：050400，收件人：平山县人民法院诉讼服务中心材料收转窗口）。 上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 田建江 二〇二〇年十月九日 法官助理 王 越 书 记 员 盖潮峰 ——