福建省霞浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0921民初2363号 原告：刘秀凤，女，1971年8月13日出生，汉族，住福建省霞浦县。 委托诉讼代理人：赖灿强，男，1997年6月4日出生，汉族，住福建省霞浦县，系刘秀凤的儿子。 被告：霞浦县光荣院，住所福建省霞浦县松城街道太康路**。 法定代表人：吴李榕，该院院长。 原告刘秀凤诉被告霞浦县光荣院劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘秀凤及其委托诉讼代理人赖灿强、被告霞浦县光荣院的法定代表人吴李榕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘秀凤向本院提出诉讼请求：1．依法判令霞浦县光荣院赔偿失业保险损失25,560元（24个月×2020年霞浦县最低工资的75%即1,065元/月）；2．依法判令霞浦县光荣院赔偿医疗保险损失12,156.08元（47个月×2020年原参缴医保标准基数即258.64元/月）。事实与理由：2004年9月，刘秀凤进入霞浦县光荣院从事护理工作。双方正式签订的第一份劳动合同期限为2005年11月16日至2008年11月15日，后刘秀凤持续工作直至签订第二份劳动合同，此合同期限为2018年11月16日至2019年12月31日。2006年至2019年期间，霞浦县光荣院为刘秀凤缴纳养老保险。霞浦县光荣院仅在2019年2月至2019年12月期间为刘秀凤缴纳职工失业保险，导致刘秀凤无法享受失业保险待遇，造成经济损失。霞浦县光荣院从2009年10月开始为刘秀凤办理职工医疗保险，2005年11月至2009年9月期间未办理，导致刘秀凤在职期间未能享受医疗保障，且因医疗保险缴纳年限不足，导致其无法及时享受终身医疗保险，需多缴纳三年零十一个月医疗保险费造成经济损失和基本医疗保障损失。 霞浦县光荣院辩称，1．刘秀凤的诉请超过三年诉讼时效；2．未缴或欠缴社会保险费应由社会保险费征收机构征缴，不属于法院受案范围；3．刘秀凤未证明因社会保险经办机构不能补办而无法享受社会保险待遇，应驳回诉请；4.2009年至2017年，刘秀凤系与霞浦县老年公寓形成劳动关系，与其无关，其无义务缴纳保险；5．刘秀凤主张的失业保险金、医保损失费的计算方式无依据；6．刘秀凤与霞浦县劳务派遣有限公司签订的《委托代缴社会保险协议》能证明刘秀凤系派遣公司员工，并未失业。 当事人围绕诉讼请求提交了证据《劳动合同书》2份、关于要求给刘秀凤同志办理养老保险的报告、机关事业单位非在编人员参保审批表、机关事业单位非在编人员参保查档登记表、工资发放情况、机关事业单位非在编人员养老保险卡及缴费记载、基本养老个人历年缴费明细表、失业保险历年缴费明细表、霞浦县劳动就业管理中心出具的证明、《福建省失业保险条例》、基本医疗保险参保人员登记表及缴费记录、宁德市医疗保障基金中心霞浦管理部出具的证明、《霞浦县人民政府转发宁德市人民政府关于同意霞浦县城镇职工基本医疗保险实施方案的通知》（霞政〔2000〕综251号）、霞浦县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书及仲裁文书送达证明、宁德市医疗保障基金管理中心霞浦管理部出具的函、《委托代缴社会保险协议》等，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据经审查确认的证据，结合当事人的陈述，本院认定事实如下：刘秀凤与霞浦县光荣院签订劳动合同，在光荣院从事护理工作，期限自2005年11月16日起至2008年11月15日止。后双方没有继续签订劳动合同，刘秀凤继续延续原来的工作。霞浦县光荣院自2006年起至2019年为刘秀凤缴纳养老保险。2018年1月1日，双方签订《劳动合同书》，约定，合同期限为固定期限，自2018年1月1日至2019年12月31日。2019年12月31日，双方劳动合同期限届满。霞浦县光荣院自2019年2月起至2019年12月为刘秀凤缴纳失业保险（缴费11个月），2005年11月16日至2019年1月31日期间未缴纳；自2009年10月起至2019年12月为刘秀凤缴纳医疗保险，2005年11月16日至2009年9月30日期间未缴纳。刘秀凤向霞浦县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求霞浦县光荣院支付失业保险赔偿金25,560元、医疗保险损失11,638.8元。2020年4月30日，霞浦县劳动人事争议仲裁委员会审查认为仲裁请求不属于其受理范围，作出霞劳人仲案（2020）019号不予受理通知书。刘秀凤到达法定退休年龄医保还需缴纳169个月，霞浦县光荣院可以在到达法定退休年龄时选择一次性补缴或者继续缴纳到满足年限止。2020年1月19日，刘秀凤与霞浦县劳务派遣有限公司签订《委托代缴社会保险协议》，由劳务派遣公司代缴社会保险。另查明，霞浦县2020年失业保险金发放标准为，累计缴费时间满10年不满20年的，按当地法定最低工资的75%标准发放，即1,065元/月。 本院认为，劳动者依法享受社会保险待遇，用人单位应当履行为劳动者缴纳社会保险的义务。刘秀凤与霞浦县光荣院之间形成劳动关系的期限为2005年11月16日至2019年12月31日，霞浦县光荣院应当为刘秀凤缴纳社会保险14年1个月。霞浦县光荣院为刘秀凤缴纳失业保险11个月，剩余13年2个月未缴纳，应当赔偿刘秀凤因此造成的损失。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条规定，累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。刘秀凤在霞浦县光荣院工作超过10年不足20年，其领取失业保险金的期限最长为24个月。《中华人民共和国社会保险法》第五十一条第一项、第四项规定，重新就业的、享受基本养老保险待遇的，停止领取失业保险金并同时停止享受其他失业保险待遇。从刘秀凤失业即2020年1月至庭审即2020年9月止，共计9个月，庭审后其是否重新就业或享受基本养老保险待遇无法确定，故失业保险金应计算至庭审之日止，按霞浦县2020年相应标准1,065元/月，共计9,585元（9月×1,065元/月）。刘秀凤请求霞浦县光荣院赔偿失业保险费损失25,560元，对超出9,585元的部分不予支持，庭审后的失业保险金损失可另行起诉。刘秀凤与霞浦县光荣院于2019年12月31日终止劳动关系，其无法领取失业保险金的事实发生于2020年1月1日，其起诉时并未超过三年，霞浦县光荣院主张刘秀凤的诉请超过诉讼时效，与事实不符，不予支持。霞浦县光荣院主张2009年至2017年刘秀凤与霞浦县老年公寓形成劳动关系，其无义务缴纳社会保险，与事实不符，不予支持。刘秀凤与霞浦县劳务派遣有限公司签订委托代缴协议，没有证据证明双方形成实际劳动关系，霞浦县光荣院主张刘秀凤系霞浦县劳务派遣有限公司的员工，并未失业，不应支付失业保险金，与事实不符，不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第二十七条规定，参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。2005年11月16日至2009年9月30日期间，霞浦县光荣院应为刘秀凤办理医疗保险但未办理，可能导致刘秀凤的损失，但刘秀凤未提供证据证明其已产生损失；另社会保险费应由用人单位和个人缴纳，刘秀凤自行委托其他非用人单位代缴不符合法律规定，该费用不应作为损失的依据，故其主张霞浦县光荣院赔偿医疗保险损失12,156.08元，缺乏法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国劳动保险法》第二十七条、第四十五条第一项、第四十六条、第五十一条第一项、第五十一条第四项，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，判决如下： 一、霞浦县光荣院应于本判决生效起十日内赔偿刘秀凤2020年1月至9月失业保险损失9,585元； 二、驳回刘秀凤的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5元，由刘秀凤负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。 审判员  黄家华 二〇二〇年十月十六日 书记员  刘惠珍 附注： 一、相关法律条文 《中华人民共和国社会保险法》 第二十七条参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。 第五十一条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： （一）重新就业的； （二）应征服兵役的； （三）移居境外的； （四）享受基本养老保险待遇的； （五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 二、执行申请提示 本判决申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效关于中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。