云南省永仁县人民法院民 事 判 决 书(2020)云2327民初374号原告：永仁县东科建筑工程有限公司，住所地：永仁县永定镇陵园路**。法定代表人（该公司经理）：熊正仙。委托诉讼代理人（该公司副总经理）：邝东轩，男，公民身份号码：5111241954********。代理权限，特别授权代理。被告：李高才，男，1944年8月26日生，汉族，小学文化，退休职工，住永仁县。委托诉讼代理人：李升华（系李高才儿子），男，1975年12月29日生，汉族，住永仁县，代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：张文海，云南律佑众律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。原告永仁县东科建筑工程有限公司（以下简称东科公司）与被告李高才物权保护纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告东科公司的委托诉讼代理人邝东轩、被告李高才及其委托诉讼代理人李升华、张文海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告给付东科公司房屋土地资产成本占用利息326413.5元，从2011年6月30日至归还占用之日止；2.判令被告归还所占的房屋及土地（永土国用99字第XX号）；3.由被告承担本案诉讼费。事实与理由：云南省楚雄彝族自治州中级人民法院（2016）云23民终955号民事判决和云南省永仁县人民法院2016云23**民初81号民事判决确认2011年6月30日东科公司与永仁县建筑材料厂（以下简称建材厂）的土地抵债协议合法有效，被告所占用的永土国用（99）字第XX号土地使用权属原告所有，自2011年6月30日至今被告非法占用原告的房屋及土地。2011年6月30日原告通知被告归还所占的房屋及土地至今未归还，致使原告支付了费用而无法得到土地收益。原告要求被告支付土地资产成本占用利息是有法可依的。原告抵债的土地经评估为324100元，8年9个月的利息是324100×0.084(年息8.4%)×8.75（年）=238213.5元，土地出让金8年9个月的利息120000×0.084（年息8.4%）×8.75（年）=88200元，合计资产占用费利息是326413.5元。特提起诉讼。被告李高才辩称，1、位于建材厂的地号为**的220平方米国有土地使用权属于李高才合法取得。李高才是原永仁建材厂的职工，1998年3月22日永仁建材厂向永仁县企业改革领导小组报送《永仁县建筑材料厂关于要求企业改制方案报告》，1998年4月8日永仁县企业改革领导小组以永仁县体制改革办公室文件永改复字(1998)14号文件《关于建筑材料厂改制实施方案的批复》，同意改制方案。后因各种原因，改制方案未能实现。2001年4月11日，付某、李高才、谭某、刘某与永仁建材厂达成《永仁县建筑材料厂关于企业整改后对在厂职工一次性安置处理的实施方案操作协议书》，永仁建材厂向永仁县乡镇企业局、永仁县财政局报送《永仁县建筑材料厂关于企业整改后对在厂职工一次性安置处理的实施报告》，其中李高才（夫妻两人）的工龄40年，每年600元，合计2.4万元。2001年9月14日因永仁建材厂无资金安置李高才，李高才与永仁建材厂达成《永仁县建筑材料厂关于企业改制中对现有职工一次性安置处理的协议书》，采取划拨土地220平方米的方式安置。2001年9月14日划440平方米给李高才、贺某，其中李高才160平方米、贺某280平方米，2001年9月26日李高才、贺某达成协议，李高才以150元/平方米合计9000元支付给贺某。2001年9月18日李高才向永仁县国土资源局申请办理了国有土地使用证，证号为永土国用(2001)字第XX号，面积220平方米，用途为综合用地，使用权类型为转让；2.李高才合法拥有XX号220平方米的国有土地使用权与原告东科公司之间没有任何法律关系和纠纷。永仁建材厂、李升华、中国农业银行股份有限公司永仁县支行与东科公司产生土地纠纷的时间是在2014年4月，永仁县人民法院(2014)永民初字第187号、(2015)永民再字第1号、(2016)云2327民初81号、楚雄彝族自治州中级人民法院(2016)云23民终955号四份民事判决中李高才都不是案件参加人，与任何一方均无法律关系和纠纷；3.原告东科公司滥用诉权，由于李高才与东科公司无任何法律关系和纠纷，与之发生土地使用权纠纷的是永仁建材厂、李升华、中国农业银行股份有限公司永仁县支行，东科公司在明知李高才与其无任何法律关系和纠纷，未侵占任何人的财产权利的情况下，滥用诉权，向永仁县人民法院提起诉讼；4.原告东科公司的诉讼请求无事实和法律依据，永仁建材厂因无法正常经营而停厂，安排李高才、刘某全权负责三个车间使用财产的安全看管工作，自1999年4月1日起，每人月工资300元，于1999年4月15日以关于就《建材厂目前这种特定环境和现实条件的工作安排及有关事宜的决定》报告向永仁县乡镇企业局报送。李高才自看管永仁建材厂的财产后，在闲置土地上种植了一些树木，至今已长达二十多年的时间。云南兴天平律师事务所转让债权通知书将债权转让给原告东科公司的时间是2011年6月17日，原告东科公司向永仁县人民法院起诉建材厂履行2011年6月30日签订《抵债协议》的时间是2014年4月7日，李高才所种植的树木远早于其诉讼之前。李高才无论是根据建材厂安排看管财产期间，还是取得XX号220平方米的国有土地使用权之后，没有侵占任何人的土地，更未在XX号国有土地之外建盖建筑物，妨碍、侵占任何人行使土地使用权，原告东科公司未能提交证据证明其国有土地使用权不能办理不动产登记是因李高才的行为所导致；5.原告东科公司不能办理不动产登记完全是因其怠于行使权利，未按规定向不动产登记中心提交相关资料所致，与李高才无关。楚雄彝族自治州中级人民法院于2016年12月5日作出(2016)云23民终955号民事判决后，原告东科公司向永仁县人民法院申请强制执行，永仁县人民法院于2017年7月6日向永仁县不动产登记中心送达(2017)云2327执149号执行裁定书、协助执行通知书，因法律文书将字号写错，永仁县不动产登记中心提出执行审查建议书。2018年1月23日永仁县人民法院向永仁县不动产登记中心送达(2017)云2327执149号执行裁定书、协助执行通知书，要求协助执行永仁建材厂(永土国用(99)字第XX号土地使用证)土地使用权过户登记给原告公司，因原告公司未按规定向不动产登记机关提交相关资料，永仁县不动产登记中心无法办理相关手续，永仁县人民法院(2016)云2327民初81号民事判决未能执行，不是李高才的行为所致，李高才不应承担法律后果；6.根据（2016）云23民终955号生效判决确认永仁建材厂于判决生效后十五日内履行《抵债协议》确定的义务，并协助原告东科公司办理土地使用权的过户手续(以被告永仁县建筑材料厂实际剩余土地面积为准)，经查，2013年9月27日，永仁农行出具证明将建材厂抵押土地面积736平方米使用权转归李升华，东科公司实际剩余土地200平方米。李升华土地使用权736平方米(2013年已确定)，县农行已收款并出具证明办理过户手续，实际与李高才相邻土地使用权应属于李升华，并非属于东科公司，请求撤销县法院对李高才合法土地的查封手续，维护一个下岗工人的合法权益；7.按照谁占有谁补偿原则给予李高才进行补偿。李高才夫妇自看管建材厂的财产后，在闲置土地上种植了一些树木，至今已长达二十多年的时间。土地上房屋也是因守厂所需进行维修改造，投入了血汗钱。根据《土地管理法实施条例》第二十六条规定和相关法律法规，，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有今后谁取得了土地所有权，请法院对土地附着物进行评估对李高才夫妇进行补偿。1999年4月1日起没有任何单位以及公司人员通知李高才不需要看守公司的财产以及被告方有合法的土地使用权证书，从未有人说过被告占用原告公司的土地，李高才在那片地上种树、栽菜都是事实，守建材厂的费用也没有支付。另外，本案不属于人民法院管辖案件范围，土地权属纠纷按法律规定是由行政机关管辖；因建材厂企业改制引发土地纠纷，人民法院不应受理企业改制纠纷，应裁定驳回原告的起诉。原告为证明案件事实提交下列证据：1.营业执照，欲证实原告公司的基本信息；2.国有土地使用证复印件8页，欲证实经法院几次判决后扣除安置李高才的土地后所剩土地归公司所有；3.抵债协议，欲证实原告公司的土地通过2013年9月24日评估价值324100元用于抵债，2011年6月30日获得了本案争议土地所有权的事实；4.执行裁定书、协助执行通知书，欲证实二审判决生效后在原告申请执行过程中，本院2017年7月6日要求永仁县不动产中心协助原告公司进行土地使用权过户手续的事实；5.（2016）云2327民初81号、（2016）云23民终955号民事判决书，欲证实本案争议土地经二审法院审理，确认争议土地属于原告东科公司的事实；6.2013年9月26日缴纳土地出让金129674元收据，欲证实该土地原告公司已经交了相关费用，该土地属于原告公司所有；7.李高才土地证书复印件，欲证实扣除被告的安置土地与原告公司应有的土地使用证吻合；8.土地证书复印件，欲证实付某在证书上说明扣除被告土地以及贺某土地之后其它土地归原告公司所有。经质证，被告对证据1无异议；对证据2真实性合法性无异议，对证实目的有异议，220平方米是依法取得与原告公司没有关系，对证据3真实性合法性无异议，对证明土地价值324100元有异议，没有核实过，公司转让过来的债权两次审理都没有确定内容来证明，对证据4证明事项有异议，当时是2017年的，原告公司过了一年才申请执行，对证据5无异议，但剩余土地936平方米，抵押部分只有200平方米，法院判决确认的是936平方米还是200平方米是有异议的；证据6没有标明地号，不知道是哪块土地的出让金，终审判决是2016年，缴纳时间是2013年，不认可；对证据7真实性合法性无异议，证明事项有异议，220平方米是依法取得与原告公司没有关系；对证据8有异议，该证据没有显示出自哪里，该图不完整，是整个公司所有的土地，不是李高才家单独的，不知道该证据是否合法，与现在的土地完全不符合。被告提供下列证据：1.李高才身份证复印件，欲证明李高才的基本信息；2.永仁县体制办公室文件永政复字(1998)14号《永仁县建筑材料厂改制实施方案的批复》，证明根据国有企业改制的相关政策，1998年3月22日，永仁建材厂向永仁县企业改制领导小组报送永仁建材厂《永仁县建筑材厂关于要求企业改制方案报告》《永仁县建筑材料改制方案批复的实施报告》，永仁县企业改制领导小组以永仁县体制改革办公室文件，永政复字(1998)14号《关于建筑材料厂改制实施方案的批复》同意永仁建材厂的改制方案；3.永仁建材厂关于企业整改在厂职工一次性安置处理的实施方案报告、永仁县乡镇企业管理局文件，永乡企（2001）14号《关于转报建材厂关于整改和在厂职工安置的实施方案报告的报告》、永仁县体制改革办公室文件、永体改（2001）7号《关于对建材厂改制实施方案的批复》，欲证明1998年批准的企业改制方案经批复后，未能按实施方案执行，2001年4月18日建材厂向永仁县人民政府，永仁县乡镇企业管理局、永仁县财政局、永仁县体制改革了办公室报送《永仁县建筑材料厂国有企业整改在厂职工一次性安置处理的实施方案报告》，经永仁县乡镇企业管理局、永仁县体制改革办公室批准实施，其中李高才一次性安置费用为2.4万元；4.建材厂关于企业整改后对在厂职工一次性安置处理的实施方案操作协议，欲证明2001年4月11日，建材厂与职工付某、李高才、谭某、刘某达成协议书对企业改制、职工安置达成原则性协议；5.永仁建材厂关于企业改制中对现有职工一次性安置处理的协议书，欲证明永仁建材厂改制方案经批准实施后，2001年9月14日，李高才与建材厂签订《永仁县建筑材料厂关于企业改制中对现有职工一次性安置中对现有职工处理的协议书》，协议约定对李高才采取一次性安置处理，安置费合计2.4万元，因建材厂无现金安置职工，采用划拨220平方米国有土地使用权作抵安置费；6.协议，欲证明2001年9月26日，李高才与贺某达成协议，由李高才以150元/平方米的价格，60平方米合计9000元补给贺某，李高才的职工安置土地面积为220平方米；7.国有土地使用证，欲证明因建材厂改制，李高才取得国有土地220平方米的使用权，并于2001年9月18日办理了国有土地使用权登记，证号为永土国用(2001)字第XX号，用途为综合用地，使用权类型为转让，终止日期2051年9月18日，使用权面积220平方米；8.中国农业银行永仁县支行关于对已剥离资产抵押物代保管凭证进行清理移交的情况说明，欲证明2003年9月6日，中国农业银行永仁县支行与云南兴天平律师事务所签订《中国农业银行永仁县支行关于对已剥离资产抵押物代保管凭证进行清理移交的情况说明》，建材厂贷款本金3笔，金额32万元，该厂关闭后，对其资产进行了部分抵债，其主要有坐落在永定镇板桥箐占地面积约200平方米左右的土地使用权（未办理有关证件），目前还欠我行扶贫贷款本金8.2万元，利息61474元，有国有土地使用证，永仁县房屋所有权证各一本，但财政、工行、农行各有一份财产，现两证暂不作移交，需债权各方共同处理。即永仁建材厂向永仁县农业银行贷款32万及利息所抵押的土地为200平方米左右的土地使用权，实际上当时建材厂向农行贷款是23万元，信贷资金15万元、扶贫贷款本金8.2万元，但当时是把付某的个人贷款也算在里面，抵押面积200平方米；9.（2014）永民初字第187号、（2015）永民再字第1号、（2016）云2327民初81号、（2016）云23民终955号四份民事判决书，欲证明自2014年4月7日东科公司起诉永仁建材厂开始，至2016年12月5日，楚雄彝族自治州中级人民法院作出终审民事判决为止，李高才都不是诉讼参加人；10.本案涉及的土地、房屋现状照片9张，欲证明李高才从2001年9月依法取得土地使用权、房屋所有权以来，在长达十九年的时间里一直保持土地、房屋的原状，未有任何改变，未在该宗土地上建盖任何建筑物，所种植的树木均是在土地纠纷之前就已种植，没有侵犯任何人的权利；11.关于就《建材厂目前特定环境和现实条件》的工作安排及有关事宜的决定报告，欲证明建材厂向永仁县乡镇企业局报告从1999年4月1日起交由李高才进行看管，每月费用300元，李高才一直履行看管义务，但一直未收到费用；12.2014年纠纷以前土地原状照片，欲证明该厂土地在2014年纠纷前的状况。经质证，原告对证据1无异议，对证据2有异议，体改办文件不能说明被告占有原告公司土地的合法性，改制文件批复后未执行；对证据3-7有异议，当时被告以及贺某的安置土地各占220平方米，该土地因建材厂的贷款抵押在永仁农行，按当时的法律规定，贷款时签订了抵押合同，抵押权有效，永仁农行在建材厂改制前剥离不良资产时已将土地抵押权一并转让给长城公司，按法律规定，安置的土地都是属于不良资产贷款的抵押物，但既然现安置土地已办了所有权证书，原告同意放弃该部分，但其余土地根据生效判决应归原告公司所有；对证据8有异议，上面的数字是虚构的，文件上是4000多平方米，被告说建材厂用于抵押的土地只有200平方米没有被法院确认，二审法院生效判决认定剩余土地为936平方米，该证据与本案无关；对证据9有异议，该组证据与本案无关，抵押后原告合法所有的土地还剩1000多平方米，被告不能因为有220平方米安置土地就占用原告公司的土地；证据10的真实性无异议，同时也证实了被告占用了原告方的土地；对证据11有异议，与本案无关，被告应该另案起诉建材厂；对证据12无异议，就是土地当时状况。为查明案件事实，本院向永仁县不动产登记中心查询了协助执行生效判决的情况，根据永仁县不动产登记中心的回复，东科公司未能办理登记的原因是由于东科公司仅将协助执行通知书和执行裁定书提交永仁县不动产登记中心，未按办理不动产登记需要的要求提交相关材料，导致永仁县不动产登记中心无法按（2017）云2327执149号协助执行通知书的要求将该宗土地及地上附着物办理过户登记给东科公司。经质证，原告认为不动产登记中心回复的报告不真实，不动产登记中心当时回复法院办理完毕，执行局还发了裁定给原告。2013年原告交土地出让金后就应办但一直未办。被告对该回复报告无异议。本院认为，原告提交的证据证明了本案发生的事实经过，本院予以采信；被告提交的证据，证明了本案发生的事实，本院予以采信；本院调取的证据，证实了被告未能办理过户登记的原因，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：1996年到1997年，建材厂向永仁农行贷款三笔合计32万元，建材厂以其房产证、土地使用证作价60万元及厂房720平方米作为抵押物。2000年3月3日中国农业银行云南省分行与长城公司签订《剥离收购不良资产协议书》将建材厂欠永仁农行的三笔贷款本息377657元的债权及从权利自2000年3月1日起转移给长城公司，但未将用于抵押的房产证和土地使用证进行移交，后长城公司将债权转移给兴天平律师事务所，兴天平律师事务所又将债权转移给原告，但因农行认为该土地权属未处置清楚，未将用于设定抵押权的产权证书进行移交。2012年2月23日建材厂法定代表人付某与李升华签订《协议书》，由李升华负责归还建材厂没有设定抵押的老少边穷贷款本息116525.92元，建材厂将抵债处置剩余土地936平方米土地抵给李升华。2013年9月2日李升华向永仁农行归还贷款本息11.2万元后永仁农行将建材厂用于前述三笔抵押贷款的房产证及土地证书交给李升华，永仁农行根据2013年9月6日《关于对已剥离资产抵押物代保管凭证进行清理移交的情况说明》，出具证明给李升华写明将建材厂用于抵押的土地面积为736平方米使用权转归李升华。2014年原告、李升华为建材厂抵债土地权属及面积问题发生纠纷。2016年12月5日楚雄彝族自治州中级人民法院（2016）云23民终955号民事判决维持了本院（2016）云2327民初81号民事判决，确认永仁建材厂于判决生效后十五日内履行《抵债协议》确定的义务，协助东科公司办理土地使用权的过户登记手续，二审判决生效后，东科公司2017年向本院申请强制执行，2018年1月23日本院（2017）云2327执149号执行裁定，东科公司可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续，并向永仁县不动产登记中心发出协助执行通知书，请求协助将永仁建材厂永土国用（99）字第G-01-12-1号土地使用证及地上附着的房屋所有权（永仁县集体房产所有证）过户登记给东科公司（以永仁建材厂实际剩余土地面积为准）。但之后东科公司仍未能办理土地过户登记手续。另查明，为办理抵债协议土地的登记手续，2013年9月24日东科公司根据登记需要，申请昆明正序房地产土地资产评估有限公司对涉案土地进行评估，总价为32.41万元，并于2013年9月26日交纳土地出让金129674元。还查明，被告李高才原是永仁建材厂的会计，永仁建材厂改制后一直居住在该厂，并于东科公司与李升华发生土地使用权争议之前，在自己的安置土地使用权范围外栽种了桉树，后又栽种了石榴树和办了菜地。本院认为，本案双方争议的焦点为：1.本院对本案是否有管辖权？2、本案涉及的生效判决确定归原告东科公司的土地使用权是多少？3、原告东科公司诉讼请求是否应得到法律支持？针对争议焦点1，本院认为，本案涉及的是平等主体之间对债权转让达成的协议效力问题，不属于政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条的规定，本案属于人民法院的受案范围。针对争议焦点2，本院认为，根据楚雄彝族自治州中级人民法院的二审生效判决，确认的是2011年6月30日永仁建材厂与东科公司的《抵债协议》有效，李升华与永仁建材厂签订的《协议书》无效，故二审生效判决确认的永仁建材厂用于抵债给东科公司的土地应为936平方米（根据土地证书计算）。针对争议焦点3，原告要求被告李高才按原告在2013年抵债时的土地评估价324100元和交纳的土地出让金120000元为基数，从2011年6月30日至2020年4月30日期间的利息，以年利息8.4%计算为326413.5元。本院认为，本案中原告主张未能在执行中到永仁县不动产登记中心办理土地所有权过户登记，是因被告李高才占有生效判决确认给东科公司的土地，被告李高才在该土地上栽树、种菜等，根据不动产登记中心复函，原告未能办理土地登记手续的原因是东科公司未按不动产登记中心的要求提交相关过户登记需要的有关土地登记的材料，故原告要求被告李高才承担赔偿责任的诉讼请求无事实和法律依据，但李高才是原建材厂的会计，应当知道建材厂向永仁农行贷款32万元并提供建材厂的土地使用权及房屋所有权证用以抵押的事实和2000年3月永仁农行剥离收购不良资产协议书的签订转移债权及从权利的事实，故李高才在不属于自己土地使用权的土地上栽树、办菜园并占有房屋等侵害了原告东科公司的权利，构成无权占有，李高才应自行移除，将土地房屋恢复原状。综上所述，原告要求判决被告李高才支付房屋土地资产成本占用利息326413.5元（从2011年6月30日至2020年4月30日）的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持；原告要求判决被告李高才归还所占的房屋及土地（永土国用99字第XX号），因楚雄彝族自治州中级人民法院二审生效判决已进行了判决确认，故对该项诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、由被告李高才于本判决生效后三十日内对栽种在属于原告永仁县东科建筑工程有限公司的土地范围内的树木进行移除，对所占用原告永仁县东科建筑工程有限公司的房屋进行腾房；二、驳回原告永仁县东科建筑工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费6196元，由原告永仁县东科建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审 判 长  樊荣俊审 判 员  李晓洪人民陪审员  李英翠二〇二〇年十月三十日书 记 员  郑旭蛉