黑龙江省甘南县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0225民初708号原告：甘南县兴隆乡望山村民委员会，住所地：甘南县兴隆乡望山村。法定代表人：叶喜民，职务：村长。委托代理人：庞明生，职务望山村委会会计。委托代理人：赵松松，黑龙江音河律师事务所律师。被告：依安鹏程瀚升农业发展农民专业合作社，住所地：黑龙江省齐齐哈尔市建华区中华路**。法定代表人：邢祥义，职务：理事长。原告甘南县兴隆乡望山村民委员会与被告依安鹏程瀚升农业发展农民专业合作社农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月14日立案受理后，被告向本院提出延期审理和管辖异议，本院经审查驳回被告的管辖异议申请，被告依安鹏程瀚升农业发展农民专业合作社向齐齐哈尔中级人民法院上诉，齐齐哈尔中级人民法院裁定驳回被告的上诉，本院于2020年9月9日适用普通程序公开开庭进行了审理。诉讼中原告甘南县兴隆乡望山村民委员会法定代表人叶喜民、委托代理人赵松松、庞明生到庭参加诉讼，被告依安鹏程瀚升农业发展农民专业合作社委托代理人杨军到到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告甘南县兴隆乡望山村民委员会向本院提出诉讼请求：1、请求确认原、被告2019年4月8日签订的《土地承包合同》解除；2、判令被告给付原告违约金151200.00元（50400.00元×30%）；3、被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2019年4月8日，原、被告签订《土地承包合同》，约定2020年至2027年土地承包费乙方在每年的1月1日前缴纳当年的土地承包费。土地承包费缴费期经过后，被告仍未积极缴纳承包费，也不主动和原告协商种植事宜，截止到6月8日土地也尚未实施任何耕种行为。被告曾于6月初找到原告协商抵顶一部分农机具，剩余部分拉走，抵顶农机具作为违约金，但双方未达成协议。现已经到春耕期被告的实际行为已经表明解除土地承包合同。原告保全被告的农机具仍在被告存储位置，原告未曾搬动。因此根据法律规定，请求法律确认因被告的违法行为导致解除合同。被告依安鹏程瀚升农业发展农民专业合作社答辩称：一、原、被告双方已经合意解除了原土地承包合同，申请人民法院给予确认没有法律依据。原、被告于2019年4月8日签订的土地承包合同约定：合同期限为9年，第二年开始于每年1月1日前交纳年度承包费。同时合同约定，被告不能按期交纳承包费，原告有权解除合同。今年初，被告因受经营状况，所包土地价格虚高及疫情影响，决定不再继续承包该土地。3月初在与原告负责人通话沟通中，双方达成一致，即双方解除签订的土地承包合同。这一事实，可以通过3月中旬被告派人到原告处取农机具，原告起诉被告及将该片土地进行了外包进行耕种能够给予证实。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：当事人协商一致可以解除合同，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。合同第五条第1、2项规定了合同解除的前提条件，且前提条件已于2020年1月2日成就，原告认可乙方行使合同解除权。事实上原告已行使该权利，被告也已认可。合同法司法解释一中规定：一方提出解除合同另一方有异议的，作为另一方可以提起关于解除效力的异议之诉，纵观本案的合同解除是双方协商结果，没有法律规定对协商解除的合同进行确认条款。二、原告主张151200.00元违约金没有法律、契约和判例依据。一是没有法律依据。我国合同法及其司法解释中，没有任何一条在没有约定违约金的情况下，当事人可以提起违约金诉求的规定。二是没有契约依据。对于当事人来说合同即是法律，原、被告双方在承包合同中虽约定了违约，但没有约定违约金数额和计算方式，原告起诉主张的151200.00元违约金没有合同支撑。三是没有判例依据。经查最高人民法院公布的指导性案例及审判文书网，没有与本案类似案件支撑原告的诉讼请求。另外，《中华人民共和国合同法》第九十一条第二项规定，合同解除，双方权利义务终止。原、被告已于2020年3月初解除合同，解除合同时并没有对原告造成任何经济损失。而且双方解除合同时还没有进入春耕时节，原告有足够的时间务春耕，不影响农时，没有损失。综上，原告确认解除合同，主张151200.00元违约金的诉讼请求没有法律和判例依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行举证质证，对有异议的证据，本院认定如下：1、原告出示2019年4月8日原、被告签订的土地承包合同一份，证明双方约定承包期2019年4月8日至2027年12月31日，承包费每年1月1日前缴纳，其中违约责任约定，逾期缴纳视为违约,如乙方违约甲方不退还乙方承包费并解除合同，现被告以其实际行为拒绝履行合同，双方均已认可该合同解除，但被告未按照约定缴纳2020年承包费504000.00元承包费，故按照法律规定结合原告实际遭受的损失，参照违约条款的约定原告主张在法律限额内百分之三十的违约金。被告质证意见为：对合同的真实性没有异议，对证明目的有异议，一、违约金部分未约定，原告主张不符合法律规定；二、合同约定了解除条款，被告未缴纳承包费，合同已经从2020年1月2日解除，被告没能缴纳承包费合同已经解除，对双方没有任何约束力。对证据的真实性本院予以确认。2、原告出示2020年5月11日本案争议地段现场照片6张，证实被告以其实际行为拒绝履行合同。合同中约定超期缴纳承包费视为违约（第五条第二款），被告应当承担违约责任（照片中体现经纬度为涉案地块位置，照片属性是有时间的）。被告质证意见为：被告对原告提供的证据的真实性及证明目的均有异议，照片上标有经纬度，但并没有拍摄时间，不能证明是那一年拍摄的，也不能证明土地荒芜，因此这组证据不能证明原告的证明目的。照片属性上的时间不是真实时间。被告认为照片属性上的时间不是真实时间，但未提供相应的证据证明其观点，对该证据的真实性本院予以确认。3、原告出示甘南县望山村委会移交书及村级移交档案一份，收据凭证三张，证实根据黑龙江省规定村级财产整体移交望山村股份经济合作社，自2019年12月31日起原告收取的土地费用存入合作社名下，证实本案签订合同时根据合同相对性，被告行为给原告造成经济损失，现在原告收取的少量承包费已经远远超出被告给原告造成的经济损失，故按照百分之三十主张违约金。被告质证意见为：对三张土地承包费收据4月15日两张，4月18日一张，这三份证据能够证明原告已经将双方所争议的地块在2020年春天全部转包，这一部分事实我方认可，对其他证据真实性及原告的证明目的与本案无关。对该证据本院予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据。本院认定事实如下：2019年4月8日，原、被告签订《土地承包合同》，约定原告将望山村三合屯门前1260亩土地发包给被告，转让期限为9年，转让600.002020年4月8日至2027年12月31日止，每年土地承包费为50400.00元，乙方在每年的1月1日前缴纳当年的土地承包费。2020年土地承包费缴费期经过后，被告仍未积极缴纳承包费，截止到6月8日土地也未实施任何耕种行为。本院认为，通过庭审原、被告的陈述，原、被告均同意解除土地承包合同，因此原告要求解除合同的诉求本院予以支持。根据法律规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原、被告签订的土地承包合同约定合同的承包期限为2019年4月8日至2027年12月31日，合同期限为九年原、被告在《土地承包合同》的违约责任中约定：“1、在合同履行期内任何一方违反本合同之以上规定，即视为违约，……，如乙方（被告）违约甲方（原告）不退还乙方（被告）承包费并解除合同。2、乙方（被告）应当按照本合同约定的期限足额支付承包费，如超期交纳视为违约。”被告只履行了一年，2020年未在合同约定期限交纳当年土地承包费，违反了合同约定。通过原、被告陈述可见，在被告未按期交纳土地承包费后合同并未立即解除，原、被告对土地承包一直沟通，被告称3月初与原告达成一致解除合同，但没有提供证据证明该主张，且原告于3月末向法院申请诉前保全、4月向法院提起诉讼和被告应诉的行为，可见双方并未达成一致意见。时间上春耕期间已经经过，对原告造成了损失。据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”原告要求被告赔偿损失按年承包费百分之三十计算符合法律规定。本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十三条之规定。判决如下：一、解除原告甘南县兴隆乡望山村民委员会与被告依安鹏程瀚升农业发展农民专业合作社的农村土地承包合同；二、被告依安鹏程瀚升农业发展农民专业合作社于本判决生效后十日内给付原告甘南县兴隆乡望山村民委员会赔偿款151200.00元。如未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3324.00元，诉前保全费1520.00元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  叶思明审 判 员  鲁伟民人民陪审员  石焰峰二〇二〇年十月十六日书 记 员  刘 鑫