江苏省如皋市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0682刑初587号公诉机关扬州市广陵区人民检察院。被告人李银花，女，1969年4月18日生，无业，户籍所在地江苏省淮安市淮安区，住江苏省。被告人李银花因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年5月27日被扬州市公安局广陵分局刑事拘留，于2019年6月11日被该局取保候审。于2020年6月11日经扬州市广陵区人民检察院决定继续取保候审。经本院决定，于2020年10月30日由扬州市公安局广陵分局执行逮捕。现羁押于扬州市看守所。辩护人张玉高，安徽七度律师事务所律师。指定辩护人胡军，江苏如一律师事务所律师。被告人马林，男，1983年12月18日生，司机，户籍所在地江苏省淮安市淮安区，住江苏省。被告人马林因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年5月27日被扬州市公安局广陵分局刑事拘留，于2019年6月21日被该局取保候审。于2020年6月11日经扬州市广陵区人民检察院决定继续取保候审。指定辩护人汤向群，江苏如一律师事务所律师。扬州市广陵区人民检察院以扬广检刑诉〔2020〕309号起诉书指控被告人李银花、马林犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月7日向本院提起公诉。审理中，扬州市广陵区人民检察院附带提起了民事公益诉讼。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扬州市广陵区人民检察院指派检察员张雪峰出庭支持公诉，指派检察员彭玉成参与附带民事公益诉讼。被告人李银花及其辩护人张玉高、胡军，被告人马林及其辩护人汤向群到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2019年5月23日至26日，被告人李银花、马林提供船只、交通工具，组织、雇佣吴某、张某等十二人在扬州市广陵区李典镇、头桥镇境内通江河段，使用“淌网”捕捞螺蛳3273.25公斤，其中已出售螺蛳2800公斤，民警现场查获螺蛳473.25公斤。经鉴定，吴某、张某等十二人所使用的“淌网”属于“其他破坏渔业资源的禁用渔具”。上述查获的473.25公斤螺蛳已放生。公诉机关认为，被告人李银花、马林违反保护水产资源法规，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均构成非法捕捞水产品罪。被告人李银花、马林共同故意犯罪，系共同犯罪。被告人李银花、马林自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人李银花、马林自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。诉至本院。被告人李银花对公诉机关的指控的犯罪事实没有异议，在庭审中辩称其是文盲，不知道捕捞螺蛳犯法，不构成犯罪，但随后其当庭表示自愿认罪认罚。被告人李银花的辩护人张玉高辩称，被告人李银花不构成犯罪，并提出以下辩护意见：1.李银花2018年在李典镇通江河捕捞的情况仅有言词证据证明，不能作为有罪证据使用；2.认定李银花构罪的根据是在内陆水域非法捕捞水产品500公斤的立案标准，该标准并非定罪量刑标准；3.李银花、马林仅负责收购螺蛳，并未下河捕捞，吴某等人与李银花之间互有联系，六艘小船是李银花承包鱼塘所购买，因吴某等人居住在淮安，路程较远，为方便吴某等人而借出使用，李银花并未组织、雇佣人员进行非法捕捞；4.吴某等人并未在禁渔区、禁渔期捕捞螺蛳；5.渔具鉴定结论不具有证明效力，鉴定人员不具备鉴定资格。综上，被告人李银花仅违反渔业管理行政法规，不构成犯罪。被告人李银花的辩护人胡军对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，提出被告人李银花具有以下从轻处罚情节：1.自首；2.认罪认罚，在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书，虽在庭审中在认罪态度方面有反复，但其提交了悔过书，并当庭表示认罪认罚；3.有悔罪表现，退出了全部违法所得，并共同赔偿了生态和渔业资源修复费用；4.时间较短，并未采用电捕等方式，主观恶性较小；5.初犯，无前科；6.家庭经济困难，尚有未成年女儿需要抚养照料。综上，建议对被告人李银花从轻处罚，并适用缓刑。被告人马林对公诉机关的指控没有异议，并当庭表示自愿认罪认罚。被告人马林的辩护人对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议，并提出被告人马林具有以下从轻处罚情节：1.自首；2.文化水平不高，并未实施捕捞、出售等关键行为，主观恶性较小；3.认罪认罚，并签署认罪认罚具结书；4.初犯、偶犯，无前科、劣迹；5.已缴纳生态修复费用。综上，建议对被告人马林从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2018年3月、5月期间，被告人李银花、马林曾在扬州市广陵区李典镇通江桥、头桥镇大港河等内陆水域使用“淌网”捕捞螺蛳，后被公安机关制止并批评教育。2019年5月，被告人李银花、马林又联系吴某等十二人至扬州市内陆水域使用“淌网”非法捕捞。被告人李银花、马林与吴某等人事先约定，由被告人李银花、马林向吴某等十二人提供铁皮船、塑料桶等工具用于捕捞螺蛳，安排驾驶员每天接送吴某等人往返，并按每桶10元左右向吴某等十二人支付费用。2019年5月23日左右，被告人马林将其6条铁皮船运至扬州市广陵区李典镇通江河水域。2019年5月23日至25日期间，吴某等十二人以二人为一组，分成六组，分别驾乘二被告人提供的上述铁皮船，使用“淌网”在上述水域捕捞螺蛳，所捕捞的螺蛳均交给被告人李银花、马林。2019年5月25日，吴某等人在捕捞螺蛳时，被当地公安机关发现，被告人李银花向公安机关出具不再捕捞螺蛳的保证书。2019年5月26日，被告人李银花、马林又组织吴某等人至扬州市广陵区李典镇通江河水域采用上述方法继续捕捞螺蛳，吴某等十二人被公安机关当场查获。经称重，当场查获的螺蛳合计473.25公斤，后被扬州市公安局广陵分局放生。吴某等十二人于2019年5月23日至25日期间所捕捞的2800公斤螺蛳，经被告人李银花事先联系和安排，已由被告人马林运送至盐城销售，二被告人违法所得人民币5600元。经江苏省淡水水产研究所专家鉴定，涉案使用的渔具“淌网”系拖曳齿耙耙刺，网目尺寸为0.7cm，依靠拖曳方式作业，对底栖水生生物资源及底质环境具有直接破坏作用，能够在短时间内大幅增加水体悬浮物浓度，降低水体透明度和溶解氧浓度，对渔业资源造成不利影响，属于《江苏省渔业管理条例》第二十条规定的“其他破坏渔业资源的禁用工具”。案发后，被告人李银花、马林经公安机关电话通知后主动到案，如实供述自己的罪行。被告人李银花、马林在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。审理中，被告人李银花认为其不构成犯罪，庭审后，其又出具悔过书，再次表示认罪认罚。扬州市公安局广陵分局扣押铁皮船六艘，抄网六个，塑料桶十二个，上述扣押物品均暂存于该局。审理中，被告人李银花、马林退出违法所得人民币5600元，该款暂存于本院。扬州市广陵区人民检察院作为民事公益诉讼起诉人与被告人李银花、马林就生态损害赔偿达成和解协议，具体如下：被告人李银花、马林向公益诉讼损害赔偿专项基金支付生态环境修复等费用共计人民币18800元（已履行）。上述事实，被告人李银花、马林在庭审中未提出异议，并且有经过庭审举证、质证的扬州市公安局广陵分局制作的到案经过、执法照片、证人证言、扣押决定书、扣押清单及照片、清点笔录及照片、辨认笔录、出警视听资料、2018年出警记录，被告人李银花的保证书、悔过书，江苏省淡水水产研究所专家出具的渔具鉴定意见，生态损坏赔偿和解协议及缴款凭证，被告人李银花、马林的基本信息及其在侦查阶段的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李银花、马林违反保护水产资源法规，组织、安排吴某等人使用禁用的工具在内陆水域非法捕捞水产品3273.25公斤，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，均构成非法捕捞水产品罪。被告人李银花、马林共同故意实施犯罪，系共同犯罪。二被告人在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，应按各自所参与的全部犯罪处罚。被告人李银花、马林经公安机关电话通知后主动到案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人李银花、马林自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关指控被告人李银花、马林犯非法捕捞水产品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚、从宽处理的理由成立，本院予以支持。被告人李银花、马林退出全部违法所得，可以酌情从轻处罚。被告人李银花、马林均已进行渔业资源生态修复，可以酌情从轻处罚。对于被告人李银花的辩护人胡军、被告人马林的辩护人基于上述量刑情节，提出对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。关于被告人李银花的辩护人张玉高提出的辩护意见，本院认为，虽然吴某等十二人的捕捞区域和期间并非禁渔区、禁渔期，但被告人李银花的行为已触犯刑律，仍然构成非法捕捞产品罪。江苏省淡水水产研究所的渔政专家受公安机关委托，根据涉案渔具的特征，凭借专业知识对渔具种类进行专业鉴定，并出具签名的专家鉴定意见，符合法律规定，可以作为认定案件事实的依据。被告人李银花的辩护人张玉高提出的该项辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。被告人李银花在经公安机关至少两次制止其组织非法捕捞螺蛳行为，并对其批评教育的情况下，仍然组织人员继续实施非法捕捞行为，且其对涉案犯罪行为的违法性、社会危害性认识不足，主观恶性较大，具有再犯的危险，故对其不适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第四十四条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人李银花犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月30日起至2021年1月13日止）。被告人马林犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、被告人李银花、马林退出的违法所得人民币五千六百元，予以没收，上缴国库。扬州市公安局广陵分局扣押的铁皮船六艘、塑料桶十二个，均予以没收，上缴国库；扣押的抄网六个，由该局依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴亚红审 判 员  薛 专审 判 员  王 华人民陪审员  许应泉人民陪审员  何云祥人民陪审员  刘书梅人民陪审员  陈山凤二〇二〇年十月三十日法官 助理  郑森林书 记 员  范惠文