安徽省阜阳市颍东区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1203刑初172号 公诉机关安徽省阜阳市颍东区人民检察院。 被告人刘海浪，男，1968年10月1日出生于安徽省阜阳市，汉族，大专文化，1996年3月在阜阳市公安局颍泉分局工作，2005年7月至2017年1月任阜阳市公安局泉河派出所所长，2017年1月至2019年1月任阜阳市公安局颍州分局党组成员、纪检组长，2020年6月2日被开除公职，户籍地安徽省阜阳市颍泉区，住阜阳市颍泉区。因涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪，于2020年4月1日被阜阳市颍东区监察委员会留置，同年4月30日被阜阳市颍东区人民检察院决定刑事拘留，同日被阜阳市公安局颍东分局执行刑事拘留，5月9日被阜阳市颍东区人民检察院取保候审，7月27日被本院取保候审。 辩护人汪松林，安徽勇胜律师事务所律师。 阜阳市颍东区人民检察院以东检刑诉［2020]153号起诉书，指控被告人刘海浪犯受贿罪、徇私枉法罪一案，于2020年6月28日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。经阜阳市中级人民法院指定管辖，本院受理后，因不宜适用简易程序，转为普通程序审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜阳市颍东区人民检察院指派检察员杨增祥出庭支持公诉，被告人刘海浪及其辩护人汪松林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 阜阳市颍东区人民检察院指控：一、受贿罪 2008年至2017年间，被告人刘海浪在阜阳市公安局泉河派出所任职期间，利用职务便利，收受周某、谢某1、刘某、李某2、胡某、于某所送现金、购物卡共计价值人民币81000元，为上述人员经营酒店、ＫＴＶ、酒吧、游戏机室等提供帮助。另查明，被告人刘海浪在案发后，向阜阳市颍东区监察委员会退缴涉案款81000元。 二、徇私枉法罪 2010年左右，被告人刘海浪在工作中同薛某相识，并逐渐熟悉。2013年9月、2017年9月，刘海浪分别借款300万元、200万元给薛某，并收取高额利息。 2015年6月18日0时许，张璐驾驶车辆载带张某、李某1二人在倒车时，与薛某（另案处理）的车辆发生刮碰，李某1遂下车与薛某交涉，双方言语不和，薛某、温某（另案处理）、何某（另案处理）等人即持啤酒瓶、板凳对李某1、张某实施殴打，致使李某1、张某受伤。经张璐报案，由阜阳市公安局泉河派出所办理。办案民警经过调查后，将案情向时任阜阳市公安局泉河派出所所长的被告人刘海浪汇报，刘海浪为使薛某不被追究刑事责任，阻止办案民警对该案深入调查，安排薛某与被害人李某1调解，得知李某1伤情可能构成轻伤，又指使薛某阻拦李某1做伤情鉴定，并联系他人从中与被害人李某1、张某协商。在双方达成调解协议后，安排办案民警对该案以治安案件和解方式结案。经阜阳市公安局刑事科学技术研究所鉴定，被害人张某、李某1的人体损伤程度均为轻微伤。2019年7月15日，公安机关在办理“20190506”专案中，对薛某等人寻衅滋事案立案侦查。2020年4月30日，阜阳市颍东区人民检察院以薛某、温某、何某等人涉嫌寻衅滋事罪提起公诉。 为证实上述事实，公诉机关当庭宣读了被告人的供述、证人证言，出示了书证、鉴定意见、现场勘查笔录等相关证据。公诉机关认为被告人刘海浪身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人财物价值人民币81000元；在办理案件的过程中，明知是有罪的人故意包庇，使其不受刑事追究，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三百九十九条的规定，应当以受贿罪、徇私枉法罪数罪并罚追究其刑事责任。其在受贿罪中有自首情节，全部退出赃款，可从轻处罚；在徇私枉法罪中有坦白情节，可从轻处罚。建议对其以受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元；以徇私枉法罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，执行有期徒刑一年三个月，并处罚金十万元。 被告人刘海浪对公诉机关指控的事实、罪名及量刑意见无异议，且签字具结。在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人认为1、刘海浪在受贿罪案中，有些受贿数额已超过追诉时效，应视为违纪，不应再追究刑事责任。2、在徇私枉法罪中情节轻微，且薛某案的判决还未生效。建议对其免予刑事处罚或者适用缓刑。 经审理查明：一、受贿的事实 2005年至2017年间，被告人刘海浪在阜阳市公安局泉河派出所任所长职期间，利用其对辖区的酒店、ＫＴＶ、酒吧、游戏机室等进行管理的职务便利，收受经营者周某、谢某1、刘某、李某2、胡某、于某所送现金、购物卡共计价值人民币81000元，为上述经营者提供帮助。具体事实如下： （一）2015年10月至2017年期间，周某在阜阳市公安局泉河派出所管理的辖区内经营橙子商务酒店，为了能得到派出所的照顾，周某三次送给时任泉河派出所所长的被告人刘海浪购物卡共计5000元。 （二）2013年至2015年期间，谢某1在阜阳市公安局泉河派出所管理的辖区内经营宾馆和ＫＴＶ，为了能得到派出所的关照，谢某1三次送给时任泉河派出所所长的被告人刘海浪购物卡共计9000元。 （三）2008年至2009年期间，刘某在阜阳市公安局泉河派出所管理的辖区，为了得到派出所的关照，刘某三次送给时任泉河派所所长的被告人刘海浪购物卡4000元和现金3000元，合计7000元。 （四）2015年9月至2016年期间，李某2在阜阳市公安局泉河派出所管理的辖区，为了能得到派出所的关照，李某2三次送给时任泉河派出所所长的被告人刘海浪购物卡计8000元。 （五）2005年至2014年期间，胡某在阜阳市公安局泉河派出所管理的辖区内经营宾馆，为能得到泉河派出所的关照，胡某十五次送给时任泉河派出所所长的被告人刘海浪现金30000元。 （六）2008年至2014年期间，于某在阜阳市公安局泉河派出所管理的辖区内经营宾馆、ＫＴＶ，为能得到泉河派出所的关照，于某送给时任泉河派所所长的被告人刘海浪购物卡计22000元。 二、徇私枉法的事实 2010年左右，被告人刘海浪在阜阳市公安局颍泉分局派出所工作中同薛某相识，并逐渐熟悉。2013年9月、2017年9月，刘海浪分别借款300万元、200万元给薛某，并收取高额利息。 2015年6月18日0时许，张璐驾驶车辆载带张某、李某1在阜阳市颍泉区沈平土菜馆大排档门口路边倒车时，与薛某（另案处理）停放于此的汽车发生刮碰，李某1遂下车与薛某交涉，双方因言语不和，薛某、温某（另案处理）、何某（另案处理）等人即持啤酒瓶、板凳对被害人李某1、张某实施殴打，致使李某1、张某受伤。经张璐报案后，案件由阜阳市公安局泉河派出所办理。 办案民警经过调查后，将案情向时任阜阳市公安局泉河派出所所长的被告人刘海浪汇报，刘海浪明知薛某涉嫌刑事犯罪，为使薛某不被追究刑事责任。刘海浪阻止办案民警对该案深入调查，安排薛某同李某1调解，在得知李某1伤情可能构成轻伤后，又指使薛某阻拦李某1做伤情鉴定，并帮助薛某联系吕某、王某等人同李某1、张某调解。在双方达成调解协议后，又安排办案民警对该案以治安案件和解方式结案。经阜阳市公安局刑事科学技术研究所鉴定，张某、李某1的人体损伤程度均为轻微伤。2019年7月15日，公安机关在办理“20190506”专案中，对薛某等人以涉嫌寻衅滋事罪立案侦查。2020年4月30日，阜阳市颍东区人民检察院以薛某等人以涉嫌寻衅滋事罪向阜阳市颍东区人民法院提起公诉。 另查明，2019年4月，阜阳市监察委员会将刘海浪有关问题移交颍东区监察委员会，2020年3月30日，颍东区监察委员会对刘海浪立案调查，并于同年4月1日对刘海浪采取留置措施，其如实供述的徇私枉法的事实。颍东区监察委员会在对刘海浪问题核查期间已掌握其包庇薛某等人寻衅滋事案的事实。刘海浪在被留置期间，主动如实供述了组织尚未掌握受贿案的事实，并向颍东区监委退出赃款81000元。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书、到案及缴款情况说明、企业基本信息登记表、接处警登记表、情况说明、协议书、股东出资协议书、任职履历及户籍证明，证人周某、谢某1、刘某、李某2、胡某、于某、薛某、李某1、张某、杜某、谢某2等人的证言，阜阳市公安局刑事科学技术研究所鉴定意见书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘海浪的行为分别构成徇私枉法罪、受贿罪，应数罪并罚追究其刑事责任，公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。 对公诉机关认为，被告人刘海浪在受贿罪中有自首情节，积极退出全部赃款，有悔罪表现，可从轻处罚；在徇私枉法罪中有坦白情节，可从轻处罚的公诉意见，本院予以采纳。 对辩护人提出，被告人刘海浪在受贿罪罪中部分受贿款已超过追诉时效，应予以扣除的辩护意见。经查，被告人刘海浪自2005年至2017年期间，每年节日都收受他人财物，其犯罪系连续状态，犯罪数额应累计计算，不应扣除，故对辩护人的上述意见，不予采纳。 对辩护人提出刘海浪犯罪情节轻微，建议对其免予刑事处罚或者适用缓刑的意见。经查，被告人刘海浪徇私枉法，包庇他人，致使多人不受刑事追究，且多次收受多人财物，不属于情节轻微，不宜对其适用缓刑，故辩护人的该项意见，本院不予采纳。 公诉机关的量刑建议适当，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条、第三百八十六条、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人刘海浪犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元。 (刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，原羁押一个月零九日折抵刑期一个月零九日) 二、对被告人刘海浪违法所得81000元予以追缴(已追缴)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  李 辉 审 判 员  余向阳 人民陪审员  聂莉莉 二〇二〇年十月二十二日 书 记 员  夏 禹 附：相关法律条文 第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三的规定。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下，数罪中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过二年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的个人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前款两规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确定有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。