甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0102民初10205号原告：徐长科，男，1966年12月18日出生，汉族，住甘肃省武威市凉州区。委托诉讼代理人：许珂，甘肃合睿律师事务所律师。原告：徐德鹏，男，1990年10月1日出生，汉族，住甘肃省武威市凉州区。委托诉讼代理人：许珂，甘肃合睿律师事务所律师。被告：孟宪华，男，1956年12月6日出生，汉族，住兰州市城关区。被告：徐进，男，1962年7月19日出生，汉族，住兰州市城关区。委托诉讼代理人：马君，甘肃达而成律师事务所律师。被告：杨道保，男，1946年8月15日出生，汉族，住兰州市城关区。第三人：甘肃天一房地产开发有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区底巷子**。法定代表人：徐长科，该公司董事长。委托诉讼代理人：许珂，兰州合睿律师事务所律师。原告徐长科、徐德鹏与被告孟宪华、徐进、杨道保、第三人甘肃天一房地产开发有限公司（以下简称“天一公司”）合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告徐长科、徐德鹏共同委托诉讼代理人许珂到庭参加诉讼，被告孟宪华、徐进共同委托诉讼代理人马君、被告杨道保、第三人天一公司委托诉讼代理人许珂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐长科、徐德鹏向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告签订的《甘肃天一房地产开发公司股权转让及正宁路棚户区改造项目协议》；2、判令三被告共同向原告返还已支付的项目转让费330万元；3、判令被告孟先华、徐进配合原告将天一公司的股权变更回转至原股东孟宪华、徐进名下；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告从事建筑行业，计划在兰州市开发房地产项目。2017年11月经他人介绍认识了被告杨道保，杨道保自称其是省政府的退休领导，手上正好有兰州市几个前景不错的地产项目。2018年3月初，杨道保称兰州市东方红广场南口榆中街有一个政府的棚户区改造项目即将开工建设，他可以联系开发单位将该项目转让交由原告开发，但过了几天又称该项目暂时无法实施。之后，又称兰州市正宁路棚户区改造项目马上就能开工，并称该项目已经立项至天一公司的名下，如果原告要想开发，就必须连公司带项目一次性转让过来才能实施，还称该项目想要的人很多，让原告抓紧考虑。杨道保随后向原告引荐了天一公司原法定代表人孟宪华，经杨道保从中协调，2018年3月30日原告遂与被告签订了《甘肃天一房地产开发公司股权转让及正宁路棚户区改造项目协议》，协议约定：“1、股权转让价款为人民币400万元。本协议签订之日，乙方即将300万元打入乙方指定账户，当日移交相关手续，变更公司及股权手续；2、本协议签订后，乙方打款之日起，甲方即将相关资料交乙方初步核定。主要有：政府同意立项的批文，政府同意改造的相关文件，项目所涉及的全部十一家(目前为8家)土地拥有方同意进行棚户区改造的相关凭据，入户摸底调查表等与项目开发实施有关的文件及资料；3、如若甲方未能移交项目移交的全部手续(以乙方认可为准)，未能将公司及股权变更为乙方，所打款项全额退还乙方，本协议终止。”合同签订后，原告依约于当日(2018年3月30日)将300万元打入被告孟先华指定的杨道保银行账户中，第二日原告与天一公司原股东孟宪华及徐进在工商局办理了股权转让手续(双方为了完成工商登记变更于2018年3月31日签订了《股权转让协议》，孟宪华将其持有的800万股权、徐进将其持有的200万股权分别转让至徐长科及徐德鹏名下，于2018年4月4日将该公司变更至原告名下)工商变更完毕后，被告却迟迟不能将协议中约定的“政府同意立项的批文”等文件移交给原告，2018年4月18日被告又称该项目移交还得支付些费用，原告又于当日将30万元打入孟宪华指定的杨道保银行账户中。被告承诺的项目迟迟不能落实，原告遂向市棚改办、城关区棚户区改造工作指挥部办公室了解到，该正宁路棚户区改造项目仅仅只是被兰州市棚户区(城中村)改造指挥部初步列为兰州市十三五”期间市列棚改项目，但并未取得任何正式立项批复，且该项目现在已无法实施，原告事后多次要求被告退还上述转让款和天一公司股权回转变更均未果，遂诉请法院。被告孟宪华、徐进辩称：一、原告主张解除《甘肃天一房地产开发公司股权转让及正宁路棚户区改造项目协议》无任何法律依据。其已经按照约定提供了兰州市棚户区(城中村)改造指挥部会议纪要(2016)2号文、兰州市城关区棚户区改造工作指挥部办公室文件《城棚改办发(2016)21号》、兰州市棚户区(城中村)改造指挥部办公室《兰棚(城)指办函字(2016）59号》文件、正宁路产权单位同意改造表、甘肃天一房地产公司请示文件等，上述文件载明该项目系兰州市市列棚改项目。该项目目前可以继续实施，案涉协议不具备法定解除条件。二、其仅收取了原告300万元股权转让价款，非原告主张的330万，30万是打给全国健康产业工作甘肃委员会，与被告无关。被告杨道保辩称：一、原告恶意虚假诉讼。其诉状中的主张没有事实依据；原告同孟宪华的协议中仅约定了项目已经申报，并经兰州市人民政府纳入十三五计划，即为项目真实可信，原告诉状偷换概念，要求解除合同没有事实和法律依据。二、原告，将见证人列为被告没有法律依据，原告违法查封见证人财产。第三人天一公司辩称：同原告的意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月30日，原告徐长科与第三人甘肃天一房地产开发有限公司（以下简称“天一公司”）签订《甘肃天一房地产开发公司股权转让及正宁路棚户区改造项目协议》（以下简称“《天一公司股权转让及正宁路棚改协议》”），主要约定：天一公司将其司股权及正宁路棚户区改造项目一并转让给原告徐长科，原告徐长科经考察同意受让，公司转让前后的债权债务按公司法的相关条款处理。天一公司成立于2005年，注册资金1000万元人民币，股东2人，分别占股80%、20%，天一公司确保全体股东转让股权，并确保公司无债务，如有债务，由天一公司股东自行承担。正宁路项目位于兰州市城关区最核心地段，具体为甘南路以北永昌路以东、正宁路以南和以西，单位11家，占地面积36.21亩，近880户，近75322平方米。项目已获得兰州市及城关区市区两级政府备案，并被列入兰州市政府十三五规划工程，二次摸底工作基本结束，80%以上的住户同意拆迁，符合政府规定，已同甘肃中创房地产开发公司等8家土地拥有方达成合作意向，设计图纸方案正在审批中。本协议股权转让价款为400万元。协议签订之日，原告徐长科即将300万元打入第三人指定账户。当日移交相关手续，变更公司及股权手续，全部履行结束，该款项即归第三人拥有，原告签字确认；剩余100万元待另3户手续全部办结后3日内付清。协议签订后，原告打款之日起，第三人即将相关资料交原告徐长科初步核定。主要有：政府同意立项的批文，政府同意改造的相关文件，项目所涉及的全部十一家（目前为8家）土地拥有同意进行棚户区改造的相关凭据，入户摸底调查表等与项目开发实施有关的文件及资料。还剩3家由天一公司全力协助配合办理；全力协调部队27户（即部队楼内全部住户）的搬迁工作。原告徐长科应在天一公司配合下，搞好项目设计，报批相关手续，尽早取得拆迁许可证，抓紧实施项目；如天一公司未能移交项目实施的全部手续（以原告徐长科认可为准）。未能将公司及股权变更为原告徐长科，所打款项全额退还徐长科，本协议终止。徐长科未一次性向天一公司打款300万元，本协议终止。被告杨道保作为见证人在该协议上签字。合同签订当日，原告徐长科委托案外人张瑞琴向天一公司指定收款人被告杨道保账户付款300万元。4月2日，天一公司将兰州市棚户区（城中村）改造指挥部办公室兰棚（城）指办函字（2016）59号原件、兰州市城关区棚户区改造工作指挥部办公室文件城棚该办发（2016）21号复印件、兰州市棚户区（城中村）改造指挥部会议纪要（2016）2号复印件、正宁路产权单位同意改造表原件复印件、甘肃天一房地产开发有限公司文件甘天房字（2016）第63号甘肃天一房地产开发有限公司关于正宁路棚户区改造项目的请示（街道盖章）原件复印件、兰州市人民政府文件兰政发（2014）94号复印件、项目实施主体的变更原件、兰州市棚户区（城中村）改造指挥部办公室兰棚（城）指办函字（2017）14号、棚户区改造项目划拨土地审批流程、国土资源部关于印发《关于深入推进城镇低效用土地再开发的指导意见（试行）》的通知（国土资发（2016）147）、兰州市城市建筑日照分析管理办法、正宁路棚户区改造总平面设计图咨询意见、正宁路棚改意见、入户摸底调查表、、地形图原复印件等文件移交原告4月4日，天一公司法定代表人由被告孟宪华变更为原告徐长科，投资人信息由被告孟宪华、徐进变更为原告徐德鹏300万元、徐长科700万元。4月18日原告徐长科委托案外人张瑞琴向被告杨道保账户付款30万元。另查明，2018年1月9日案外人甲方甘肃中创房地产开发有限公司（以下简称“中创公司”）与乙方全国健康产业工作甘肃委员会（以下简称“甘肃健康委”）、甘肃瀚宇健康管理有限公司（以下简称“瀚宇健康公司”）、丙方寇红伟签订《柏道路（现为正宁路）棚户区改造开发协议》，主要约定中创公司位于兰州市城关区柏道路（现为正宁路甘南路、段南北两侧）国有划拨土地交甘肃健康委、瀚宇健康公司进行棚户区改造，甘肃健康委、瀚宇健康公司经过考察，并到相关部门咨询，确认中创公司土地系国政府划拨所得，所处地段已被兰州市人民政府列入十三五棚户区改造规划，愿意实施该项目，甘肃健康委、瀚宇健康公司自愿给中创公司400万元，中创公司认可。寇红伟为双方合同签订的促成人，且此后诸多事项须寇红伟协助甘肃健康委、瀚宇健康公司办理。具体为项目立项及报批，容积率协调，协助拆迁等。2018年3月30日（《天一公司股权转让及正宁路棚改协议》签订之日），甘肃中创公司向甘肃健康委、瀚宇公司发出协商函，主要内容为“我公司就兰州市城关区正宁路棚户区改造项目曾同贵方签订协议，现项目实际上由徐长科先生及其掌控的公司实施，为便于徐长科先生实施项目，建议将我们的协议直接转给徐长科先生，协议中的丙方不再履行。其他条款均我公司同徐长科先生实施，项目风险及收益均由徐长科先生及其掌控的公司承担和享受，如无异议，请贵方盖章确认。徐长科先生承诺，为感谢贵方的前期付出，自愿拿出壹佰万元以表感谢。此致”甘肃健康委、瀚宇健康公司在该协商函上盖章同意，原告徐长科也签字同意。又查明，2014年12月15日，兰州市城关区人民政府申请市保障房指挥部将柏道路（现为正宁路）棚户区改造项目等10个项目列入2015年棚户区改造备选项目。甘肃天一房地产开发有限公司为正宁路棚户区改造项目公司。2016年9月29日，兰州市棚户区（城中村）改造指挥办公室向市发改委致函主要内容为：根据兰州市棚户区（城中村）改造指挥部会议纪要（2016）2号，确定正宁路棚户区改造项目为兰州市“十三五”期间市列棚改项目，原改造量为350户，现变更为880户。本院认为，原告徐长科与第三人天一房地产开发有限公司签订的《甘肃天一房地产开发公司股权转让及正宁路棚户区改造项目协议》系双方真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，合法有效，双方当事人均应依照约定履行合同义务。上述协议履行中，原告依约于合同签订当日支付300万元股权转让价款，第三人天一公司及被告孟宪华、徐进（原天一公司股东）向原告移交了项目公司（天一公司）和项目所涉资料文件，并办理了工商登记。原告认为被告未向其移交“政府同意立项的批文”，正宁路棚改项目未取得任何正式立项批复，该项目现已无法实施，故诉请解除协议，要求被告返还已支付的项目转让费，并将股权变更回转。关于原告诉请解除《天一公司股权转让及正宁路棚改协议》的问题。双方争议焦点为协议第六条第一款约定的“政府同意立项的批文”是否已经移交；是否为正宁路棚户区改造项目正式立项批文（发改委批文）。《中华人民共和国合同法》第一百二十五条第一款规定：当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的语句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。另外，合同签订存在特殊背景，如双方对此情况明知，则对合同条款的理解不应脱离合同签订背景。首先，合同第二条明确表述了正宁路棚户区改造项目情况，即“获得兰州市和城关区两级政府备案，被列入兰州市政府十三五规划工程，二次摸底工作基本结束，80%以上的住户同意拆迁，符合政府规定，已同甘肃中创房地产开发有限公司等8家土地拥有方达成合作意向，设计图纸方案正在审批中”。协议第六条移交资料的下半段也明确表述，共十一家目前8家土地拥有方同意棚户区改造。协议第三条也明确表述原告徐长科经过考察同意受让，足证签订协议时原告徐长科对案涉项目进展情况应当作了了解，并对协议履行和项目推进有足够预见性和确定性。再者，结合协议签订当日甘肃中创公司向甘肃健康委、瀚宇公司发出协商函，和甘肃中创公司与甘肃健康委、瀚宇公司、寇红伟签订的《柏道路（现为正宁路）棚户区改造开发协议》，原告徐长科同意中创公司与甘肃健康委、瀚宇公司、寇红伟的上述协议由其履行，其必然知晓上述协议内容，并愿意继续履行，从《柏道路（现为正宁路）棚户区改造开发协议》第七条约定可以看出，正宁路棚户区改造项目“项目立项及报批”尚未完成，故需丙方寇红伟协助甘肃健康委、瀚宇公司办理。综上，原告与原由被告孟宪华、徐进掌控的天一公司签订《天一公司股权转让及正宁路棚改协议》时明确知晓正宁路棚改项目立项及报批尚未完成，双方《天一公司股权转让及正宁路棚改协议》也未明确约定政府同意立项的批文为发改委关于正宁路棚户区改造是项目正式立项的批文，协议也无其他条款约定由被告孟宪华、徐进或其掌控的天一公司办妥正宁路棚改项目政府正式立项的手续；并协议第七条也明确约定原由被告孟宪华、徐进掌控的天一公司对项目设计、报批相关手续等仅负有协助义务，如被告未履行合同约定的协助义务，其亦可要求继续履行。另，原告作为建筑行业从业人员，不对转让标的、项目进行充分了解，就签订如此繁复的棚户区改造项目转让协议，也不符合审慎交易的经验法则，故原告关于双方“政府同意立项的批文”的约定为发改委关于正宁路棚户区改造项目正式立项批复的主张本院不予采信。另，关于原告主张正宁路棚户区改造项目现已无法实施，原告合同目的不能实现，综合兰州市城关区棚户区改造工作指挥部相关文件，结合双方证据反映事实为该项目一直处于推进状态，原告所举证据不足以证明其事实主张。综合以上情况，原告诉请解除《甘肃天一房地产开发公司股权转让及正宁路棚户区改造项目协议》无相应事实及法律依据，本院不予支持。鉴于双方协议不符合解除条件，原告也无其他证据证明三被告应当返还其项目转让费330万元，故原告要求三被告返还330万元，并要求被告孟宪华、徐进配合其将甘肃天一房地产开发有限公司的股权变更回转至原股东孟宪华、徐进名下的诉求本院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十四条、第六十条、第一百二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告徐长科、徐德鹏全部诉讼请求。案件受理费33200元、保全费5000元，由原告徐长科、徐德鹏负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  程 娟人民陪审员  俞利勤人民陪审员  杨会玲二〇二〇年十月二十八日书 记 员  杜文辉