河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终7863号 上诉人（原审被告）：行唐县机井队，住所地行唐县龙州镇衡阳大街**。 法定代表人：王新圈，站长。 委托诉讼代理人：王树平，河北峥嵘律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：赵某1，女，2015年1月5日出生，汉族，住石家庄市行唐县。 法定代理人：赵某2，系赵某1母亲，女，1987年1月22日出生，汉族，住石家庄市行唐县。 法定代理人：赵某3，系赵某1父亲，男，1984年12月16日出生，汉族，住石家庄市行唐县。 委托诉讼代理人：刘树臣，河北日星律师事务所律师。 原审被告：行唐县贾洛营村民委员会，，住所地行唐县只里乡贾洛营村 法定代表人：杨国良，村委会主任。 上诉人行唐县机井队因与被上诉人赵某1、原审被告行唐县只里乡贾洛营村村民委员会（以下简称贾洛营村委会）生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服河北省行唐县人民法院（2020）冀0125民初910号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月11日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 行唐县机井队上诉请求：撤销原判，改判驳回被上诉人一审对上诉人的全部诉讼请求；一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审判决认定事实错误。1、一审判决认定，因井盖损坏至被上诉人跌入井坑受伤，没有证据支持。被上诉人一审自述，“因井盖损坏致被上诉人跌入井坑受伤”。证人赵某4（被上诉人亲姨）出庭称被上诉人是被井盖绊倒摔倒地面上而受伤的，显然，不能支持被上诉人自述的受伤原因。2、一审认定上诉人系自来水供应系统的管理、运营者，行唐县贾洛营村委会是代管人，显属本末倒置，张冠李戴，人为出错。上诉人一审提交的证据，石家庄人民政府办公厅石政办法（2010）20号文件，行唐县人民政府行政规（2019）3号文件，第六条规定：“农村饮水工程是根据投资渠道、工程规模等确定管理责任，明晰产权，建立健全管理机构。积极探索灵活多样的管护模式，确保工程长期发挥效益。（一）政府投资为主兴建的联村集中供水工程，由县级水行政主管部门组建农村供水管理站，实行“三级“管理制；第一级为水厂厂区工程及入村总水表以上管网，产权归国家所有，由供水管理站负责管理；第二级为村内入户水表（含水表）以下户外管网，产权归集体所有，由村集体或用水者协会管理；第三级为入户水表以下供水设施，产权归农户，由农户负责养护维修。”上述地方法规文件，充分证明了该饮水工程运行后实行三级产权、三级管理制度，被上诉人所诉受伤的水表井产权归行唐县贾洛营村委会所有，管理责任也归村委会。三、一审判决免除被上诉人受伤原因的举证责任，没有法律依据。虽然法律规定窨井等地下设施造成他人损害，实行过错推定责任，但被上诉人对其受伤原因的举证责任是不可免除的，其对设施存在安全隐患至其受伤的基本事实是要承担举证责任的。四、一审法院适用法律错误。上诉人既不是涉案水表井的产权所有人也不是水井表的管理人。所有人、管理人均是村委会。故此，一审法院判决上诉人承担连带责任，没有法律依据。 赵某1辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。一审判决书已经对上诉人的上诉理由和事实作出了明确认定。上诉人的上诉理由没有新理由、新事实，所以上诉人上诉没有新的事实证据，没有法律依据，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。 赵某1向一审法院起诉请求：一、依法判令二被告赔偿原告医药费、护理费、住院伙食补助费、交通费、精神损害抚慰金等各项损失60000元。二、诉讼费用由被告负担。 一审查明的事实：原告赵某1系2015年1月5日出生，其所居住地行唐县只里乡贾洛营村的自来水供应系统是由被告行唐县机并队（只里供水站）管理、运营，被告行唐县只里乡贾洛营村委会代管。在原告家门口的附近设置有一个自来水井（用于设置水表、阀门用）。2019年10月27日上午，原告在家门前路过此井时，因井盖损坏致原告跃入井坑。造成原告右臂骨折。后送往河北医科大学第三院住院治疗，现已治疗终结。共给原告造成损失有：住院费44561.63元，门诊费1401.02元，护理费（100元×1人×17天）1700元，住院伙食补助费（100元×1人×17天）1700元，交通费1200元（按四次计算每次300元），营养费（参照人身损害误工期、护理期、营养期评定规范期限为75日，每天每人30元）2250元。以上原告共计损失：52812.65元。 一审法院认为，公民的合法权益受法律保护，本案导致原告受伤的原因系水表坑盖损坏后未及时维修，且没有设置警示标志或采取相关安全防护措施所致。《侵权责任法》第九十一条第二款规定：“窖井等地下设施造成他人损害，不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。”因此，，地下设施致人损害实行过错推定原则在主观过错的要件上实行推定：只要未设置明显标志，未采取安全防护措施，直接推定其过错，勿需原告证明其过错。二被告在对本案涉及的水表井盖均有管理职责。二被告当庭陈述和提供石家庄市人民政府办公厅石政办法（2012）20号文件及行唐县人民政府行政规（2019）3号文件证据显示：案涉水表坑（盖）所有权归被告村委会，但涉案水表坑涉及的联村供水系统收取的水费价格为1.3元每立方米，被告村委会留0.2元每立方米。饮水工程的水费收入主要用于工程设施的管理、维修、更新、改造、办公经费及管理人员工资、福利等项开支，应专户储存，按规定计提折旧，任何单位和个人不得摊派，截流和挪用。二被告对虽为被告村委会所有的案涉水表坑（盖）均有管理义务，如果任何一名被告履行管理职责，均不会致原告损害。故二被告村委会对原告的损害应承担赔偿责任。原告请求的精神损害抚慰金，没有法律依据，不予支持。本案中，原告为未成年人，其父母对其负有抚养、教育和保护的义务。鉴于原告父母与原告之间的特定关系，原告父母对损害发生也有过错，该过错视作原告自身的过错，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：被侵权人对损害的发生，也有过错的，可以减轻侵权人责任。本案中加害人的行为是事故发生原因，受害人的行为与该损害具有相当的因果关系。综合考量双方过错程度及事故结果的同一性原因力的大小，被告村委会对原告损害的发生承担较大的责任，以承担原告损失的百分之八十为宜，即42250.12元，原告承担其损失的百分之二十为宜，即10562.53元。 一审判决：被告行唐县只里乡贾洛营村村民委员会于判决生效后五日内赔偿原告赵某1医疗费、护理费、住院伙食补助费、交通费、营养费各项损失共计42250.12元；被告行唐县机井队对上述赔偿款项负连带责任。案件受理费200元，减半收取100元，由被告行唐县只里乡贾洛营村村民委员会负担。 本院经审理查明，石家庄人民政府办公厅石政办法（2010）20号文件，行唐县人民政府行政规（2019）3号文件，第六条规定：“农村饮水工程是根据投资渠道、工程规模等确定管理责任，明晰产权，建立健全管理机构。积极探索灵活多样的管护模式，确保工程长期发挥效益。（一）政府投资为主兴建的联村集中供水工程，由县级水行政主管部门组建农村供水管理站，实行“三级“管理制；第一级为水厂厂区工程及入村总水表以上管网，产权归国家所有，由供水管理站负责管理；第二级为村内入户水表（含水表）以下户外管网，产权归集体所有，由村集体或用水者协会管理；第三级为入户水表以下供水设施，产权归农户，由农户负责养护维修”。对一审查明的其他事实，本院予以认定。 本院认为，案涉水表坑（盖）损坏后未及时维修或设置警示标志等安全防护措施，致赵某1受伤损失共计52812.65元，该52812.65元由管理维护案涉水表坑盖方承担80%计42250.12元，予以确认。关于行唐县机井队、贾洛营村委会应否承担连带责任，首先，一审法院已经认定案涉水表坑（盖）之产权归贾洛营村委会所有，行唐县机井队、贾洛营村委会对此亦予认可，故贾洛营村委会系案涉水表坑（盖）产权人。其次，石家庄人民政府办公厅石政办法（2010）20号文件，行唐县人民政府行政规（2019）3号文件系国家行政机关出具，其内容应予采信。该两份文件内容能够证实贾洛营村委会对案涉水表坑（盖）具有管理义务而行唐县机井队对案涉水表坑（盖）不具有管理义务，一审对此认定有误，本院予以纠正。因此，行唐县贾洛营村委会作为案涉水表坑（盖）产权人、管理维护方，应承担赔偿责任42250.12元，行唐县机井队不承担连带责任。综上所述，上诉人行唐县机井队的上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、撤销河北省行唐县人民法院（2020）冀0125民初910号民事判决； 二、原审被告行唐县只里乡贾洛营村村民委员会于判决生效后五日内赔偿赵某1医疗费、护理费、住院伙食补助费、交通费、营养费各项损失共计42250.12元。 一审案件受理费100元、二审案件受理费200元，共计300元由原审被告行唐县只里乡贾洛营村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 褚玉华 审 判 员 杨根山 审 判 员 李 伟 二〇二〇年十月九日 法官助理 吕鹏飞 书 记 员 崔娇娇