云南省丽江市古城区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)云0702民初1531号 原告：丽江速迈汽车销售服务有限公司，住所地丽江市古城区玉雪大道集云村公交车站台旁。 法定代表人：欧宁宁。 被告：胡健波，男，1973年6月2日生，汉族，现住四川省新津县。 原告丽江速迈汽车销售服务有限公司（以下简称速迈公司）诉被告胡健波广告合同纠纷一案，本院于2020年8月5日受理后，依法适用简易程序于2020年9月22日公开开庭进行了独任审理。原告法定代表人欧宁宁、被告胡健波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告提出如下诉讼请求：1.判令解除原告与被告之间于2020年5月4日签订的《广告业务发布合同》；2.判令被告向原告支付损失的广告费用25704元（27000元×95.2%=25704元）；3.判令被告向原告支付违约金1350元（27000元×5%=1350元）；4.判令被告向原告支付资金占用费26000×6%=1560元。 事实与理由：原告系销售汽车及提供售后服务的公司，2020年5月3日，原告与丽江市古城区方舟广告传媒有限公司（以下简称方舟广告公司）经协商一致签订《广告业务发布合同》，约定原告委托对方制作并发布吉利汽车墙体广告，制作工期为2020年5月4日至2020年5月20日，制作面积为1600平方米，在丽江古城区、玉龙县辖区内发布，发布时间为原告接收被告照片、清单之日起1年，总费用为27000元，付款方式为签订合同后三个工作日内原告向方舟广告公司支付14000元，广告制作完工经原告验收合格后，原告在三个工作日内支付被告12000元，广告发布期满后原告支付1000元。合同还约定如一方违约，由违约方承担违约责任并赔偿合同金额5%作为违约金。合同签订后，原告于2020年5月7日向被告支付款项14000元，2020年5月25日向方舟广告公司支付款项12000元共计26000元。方舟广告公司按照合同约定在古城区、玉龙县的道路沿线喷绘吉利汽车广告21幅，共计1612.2平方米。2020年5月13日，原告对方舟广告公司完成的喷绘广告进行初次验收均合格，7月1日再次验收时其中13幅广告已被损坏涂抹，损坏面积达1024.5平方米，占总面积的63.54%，原告损失金额达17155.80元。8月3日再次验收时其中20幅广告已被损坏涂抹，损坏面积达1534.8平方米，占总面积的95.2%，原告损失金额达25704元。原告遂与方舟广告公司联系但无果，方舟广告公司的行为已严重违反双方的合同约定，给原告造成了严重的经济损失，其行为已构成违约。现方舟广告公司已注销，应由其出资人胡健波承担责任，故原告诉至法院，请求依法判令解除双方的合同并由被告赔偿原告的经济损失。 被告辩称：我方确认制作原告墙体广告的事实及广告费金额。案涉广告是被政府涂抹掉的，是政府行为，根据合同第九条第2款约定，政府行为造成的广告不存在，方舟广告公司不承担责任。合同签订日期是2020年5月4日，政府出台文件对广告进行清理是在双方签订合同之后，所以我方不存在欺诈行为。目前我出资的方舟广告公司已经注销，我作为法人愿意参与诉讼并承担相应责任。 为了支持自己的诉请，原告向本院提交了如下7组证据材料：1.方舟广告公司企业信息公示报告，拟证明该公司的工商登记信息，胡健波是法定代表人，并且该公司是自然人独资；2-3.速迈公司营业执照、速迈法定代表人身份证，拟证明原告的工商登记信息；3.广告合同，拟证明原告与方舟广告公司签订合同，合同有效期是1年；5.打款凭证据，拟证明原告已经履行了合同约定的打款义务，其中2.6万元已经支付给被告，剩余的1000元是要在合同约定的有效期1年以后支付；6.墙体广告验收报告，拟证明合同签订后，被告制作的广告在2020年7月1日验收的时候有涂抹现象，验收是一月验收一次，2020年8月3日再次验收的时候发现广告被全部涂抹；7.聊天记录，该聊天记录是原告公司工作人员与胡健波的微信聊天记录，拟证明广告被涂抹后，原告积极与被告进行沟通，但是沟通无果，因为广告被涂抹不能有效宣传给原告造成损失，聊天记录反映被告与我公司员工有不正当利益关系，并故意隐瞒拖延广告被涂抹的事情。 被告对原告提交的7组证据均无异议。 经质证及审查，本院对原告提交的7组证据三性予以确认，上述证据作为认定本案法律事实的依据。 为证明自己的诉讼主张，被告向本院提交了以下5组证据材料：1.关于公路铁路沿线广告设施清理整治的紧急通知，拟证明广告被涂抹是政府行为；2-3.营业执照、身份证，拟证明方舟公司的营业登记情况及法定代表人胡健波的身份信息；4.合同，拟证明原告与方舟广告公司之间签订广告业务发布合同的情况；5.庭后补充提交了《丽江市人民政府办公室关于成立丽江市的通知》，拟证明2020年5月29日丽江市政府发文对丽江市公路铁路沿线广告进行清理的事实。 原告对被告提交的第1组证据予以认可，但提出该文件是玉龙县发文，方舟广告公司为原告制作的广告除了位于玉龙县还有位于古城区的，位于古城区的广告也被涂抹，该文件是6月17日就发了，但是2020年7月1日原告找被告沟通，被告也没有告知原告该情况；对第2、3、4、5组证据无意见。 经质证及审查，被告提交的5组证据能够相互印证，本院对其三性予以确认，上述作为认定本案法律事实的依据。 根据原、被告陈述及认定的证据，本院确认法律事实如下：原告系销售汽车及提供售后服务的公司，2020年5月3日，原告与方舟广告公司协商签订《广告业务发布合同》，约定由方舟广告公司为原告制作并发布吉利汽车墙体广告；制作工期为2020年5月4日至2020年5月20日，制作面积为1600平方米，在丽江古城区、玉龙县辖区内发布；发布时间为原告接收被告照片、清单之日起1年，总费用为27000元，付款方式为签订合同后三个工作日内原告向方舟广告公司支付14000元，广告制作完工经原告验收合格后，原告在三个工作日内支付被告12000元，广告发布期满后原告支付1000元。合同还约定在广告发布期间，政府行为造成广告不存在，方舟广告公司不承担责任。合同签订后，原告于2020年5月7日向被告支付款项14000元，2020年5月25日向方舟广告公司支付款项12000元共计26000元。方舟广告公司按照合同约定在古城区、玉龙县的道路沿线喷绘吉利汽车广告21幅，共计1612.2平方米。2020年5月13日，原告对方舟广告公司完成的喷绘广告进行初次验收均合格，2020年7月1日原告再次验收时发现13幅广告已被损坏涂抹，2020年8月3日再次验收时发现20幅广告已被损坏涂抹。原告认为方舟广告公司应当承担责任遂与对方沟通但无果。现方舟广告公司已注销，故原告将其出资人胡健波诉至本院，要求胡健波承担责任。 庭审另查明：2020年5月29日，丽江市人民政府办公室发文通知各区县人民政府和相关单位、部门，要根据云南省人民政府的相关通知，在规定时限内对各自辖区内的公路、铁路沿线广告类设施、宣传标语进行清理整顿。 本院认为，原告速迈公司与被告出资的方舟广告公司签订的《广告业务发布合同》系双方真实意思表示，且未违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方应当全面履行合同义务。方舟广告公司已按约制作并发布了广告，履行了合同义务，原告则对被告制作发布的广告作了验收，并支付了相应的价款26000元。但在广告发布期间，丽江市政府于2020年5月29日发文对公路铁路沿线广告设施进行清理整治，案涉广告被予以清除，双方合同约定的一年广告发布期已无法实现，故对原告关于解除合同的主张本院予以支持。针对案涉广告被清除给原告造成的经济损失，根据原告与方舟广告公司签订的合同第九条第二款“在广告发布期内因政府行为造成广告不存在的，方舟广告公司不承担责任”的约定，方舟广告公司在本案中不应承担责任，故被告作为方舟广告公司的出资人也不应当承担责任，原告的第2-4项诉请不应予以支持。综上，本院依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告丽江速迈汽车销售服务有限公司与丽江市古城区方舟广告传媒有限公司于2020年5月4日签订的《广告业务发布合同》自本判决生效之日起解除； 二、驳回原告丽江速迈汽车销售服务有限公司其他诉讼请求。 案件受理费516元，减半收取计258元，由原告丽江速迈汽车销售服务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省丽江市中级人民法院。 审判员  和晓琴 二〇二〇年十月十三日 书记员  王晓凤 【本判决生效后，若负有履行义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定的履行期限届满后两年内向本院申请强制执行】。