内蒙古科尔沁左翼后旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0522民初5426号 原告五十七，男，1970年2月16日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古通辽市。 委托代理人李金，男，1963年9月3日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古通辽市。 被告白宝全，男，1976年6月14日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古通辽市。 委托代理人于飞，内蒙古典鉴（科左后）律师事务所律师。 被告科尔沁左翼后旗吉尔嘎朗镇少敦艾勒嘎查委员会（以下简称少敦艾勒嘎查委员会），住所地内蒙古通辽市。 法定代表人王慧详职务嘎查达 原告五十七诉被告白宝全、少敦艾勒嘎查委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年8月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告五十七的委托代理人李金、被告白宝全及其委托代理人于飞、被告少敦艾勒嘎查委员会法定代表人王慧详到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告五十七向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令二被告赔偿2007年至2009年期间因侵占原告17.5亩土地而造成的经济损失10000.00元；2、本案诉讼中支出的一切费用由二被告承担。事实和理由：2004年，原告以家庭承包方式取得了地块名称为“少敦河东”的17.5亩耕地承包经营权，具体四至为：东至少敦耕地，西至河，南至刘宝耕地，北至那木斯来耕地。2007年春季，被告强行占有原告耕地，经营至2009年，后转包他人，被告的行为严重侵害了原告的经营管理权，故诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。 庭审中原告方变更诉讼请求，要求二被告赔偿2007年至2009年三年期间17.5亩耕地的土地纯收益18987.50元。 被告白宝全及其委托代理人于飞辩称，一、原告于2004年并未取得涉案17.5亩耕地的土地承包经营权，因吉尔嘎朗镇伊和淖尔嘎查与少敦艾勒嘎查对涉案地块存在边界争议，吉尔嘎朗镇政府于2004年6月14日下发了边界纠纷裁决书，对两嘎查土地范围进行了界定和划分，裁决书下发时涉案17.5亩耕地划在吉尔嘎朗镇少敦艾勒嘎查范围内，两嘎查对裁决书认可并按照裁决书内容配置土地，该裁决书具有相应约束力，原告的耕地承包合同书与吉尔嘎朗镇政府裁决书相矛盾，故原告并未实际取得涉案17.5亩耕地的承包经营权；二、答辩人白宝全未强行占有原告土地，2008年4月10日，少敦艾勒嘎查将包括涉案17.5亩土地在内的80亩耕地分给了本村14户村民作为新增人口土地，2009年3月26日，少敦艾勒嘎查将包括涉案的17.5亩土地在内的75.21亩耕地承包给了答辩人，答辩人因忙于琐事并未对该土地进行耕种和管理，于2010年将上述耕地转包给他人，在此过程中，答辩人并未与原告产生任何纠纷，更无强占其土地行为；三、原告的经济损失与答辩人无直接因果关系，答辩人系从少敦艾勒嘎查处取得了相应土地的承包经营权，且土地边界和权属纠纷早已解决，答辩人取得土地承包经营权并未直接侵害原告合法权益，答辩人作为合法承包人无任何过错，故不应赔偿原告经济损失；四、吉尔嘎朗镇伊和淖尔嘎查和少敦艾勒嘎查对吉尔嘎朗镇政府于2004年6月14日作出的裁决书均持认可态度，原告对此也无异议，原告所持2019年3月1日《中华人民共和国农村土地承包经营权证》是对现有土地经营权的确认，而不是对已有土地经营权的追认，即原告从2019年3月1日农村土地承包经营权证颁发时才对相应土地取得经营权，而不是推定其从2004年起对相应土地具有经营权。综上所述，答辩人对原告的经济损失不应承担任何责任，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告少敦艾勒嘎查委员会法定代表人王慧详辩称，原告主张的17.5亩耕地属于少敦艾勒嘎查所有，系少敦艾勒嘎查集体土地，吉尔嘎朗镇伊和淖尔嘎查委员会无权将该地块分给原告，少敦艾勒嘎查委员会对伊和淖尔嘎查委员会于2004年将该地块分给原告及原告于2019年经重新确权取得的红本均不认可，原告未取得涉案17.5亩耕地的承包经营权。 本院经审理认定的事实如下： 原告五十七系科左后旗吉尔嘎朗镇伊和淖尔嘎查村民，被告白宝全系科左后旗吉尔嘎朗镇少敦艾勒嘎查村民。在科左后旗农村土地二轮延包过程中，2004年，原告五十七与伊和淖尔嘎查委员会签订《科左后旗耕地承包合同书》（合同编号为HQ0314020089），以家庭承包方式取得本案争议的17.5亩耕地承包经营权，承包期至2026年，承包地块名称为“少敦河东”，亩数为17.5亩，四至为东至少敦耕地，西至河，南至刘宝耕地，北至那木斯来耕地。2009年春季，被告白宝全以与本嘎查11户村民更换土地为由强行占有原告五十七已取得承包经营权的上述17.5亩耕地，并于2009年进行耕种管理。在科左后旗落实农村土地确权过程中，2019年3月1日，科尔沁左翼后旗人民政府为原告五十七颁发蒙（2018）科尔沁左翼后旗农村土地承包经营权第100222号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（经营权证代码为150522101212020196J），原告五十七再次以家庭承包方式从科左后旗吉尔嘎朗镇伊和淖尔嘎查取得上述17.5耕地的承包经营权，地块代码为1505221012120200417，四至为东至荒格，西至道路，南至那顺乌力吉耕地，北至郎头耕地，面积为22.62亩（包含原告五十七主张的17.5亩耕地）。 另查明，2018年12月20日，经通辽市正通价格评估咨询有限责任公司评估，原告五十七主张的17.5亩耕地2009年度种植玉米的纯收益为5862.50元。 认定上述事实的证据如下： 一、原告方提交的合同编号为HQ0314020089的科左后旗耕地承包合同书复印件一份和科左后旗吉尔嘎朗镇伊和淖尔嘎查委员会、科左后旗吉尔嘎朗镇农牧业服务中心联合出具的土地台账复印件一份，证明原告于2004年3月20日在科左后旗二轮土地延包中以家庭承包方式从伊和淖尔嘎查取得争议的17.5亩耕地承包经营权的事实，二被告对该两份证据的真实性均不持异议，本院予以采信。 二、原告方提交的蒙（2018）科尔沁左翼后旗农村土地承包经营权第100222号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（经营权证代码为150522101212020196J）复印件一份，证明在2019年3月1日科左后旗落实农村土地确权过程中，原告再次以家庭承包方式从科左后旗吉尔嘎朗镇伊和淖尔嘎查取得包括原告主张的17.5亩耕地在内的22.62亩土地承包经营权（地块代码为1505221012120200417）的事实，二被告对该份证据的真实性均不持异议，本院予以采信。 三、原告方提交的少敦艾勒嘎查委员会与科左后旗吉尔嘎朗镇人民政府于2018年7月5日联合出具的证明复印件一份，欲证明少敦艾勒嘎查委员会于2007年将包括本案争议的17.5亩耕地在内的75.21亩土地承包给被告白宝全的事实，因该证明系复印件，且二被告对其证明的事实均持有异议，该份证据与少敦艾勒嘎查委员会于2019年10月11日出具的声明一份证实的内容相互矛盾，故本院不予采信。 四、原告方提交的被告白宝全与福泉等11名村民于2009年3月26日签订的土地承包合同书复印件十二份，欲证明被告白宝全提出的其与少敦艾勒嘎查11户村民互换土地的陈述不属实，因该证据均系复印件，故本院不予采信。 五、原告方提交的少敦艾勒嘎查委员会时任书记福有、嘎查达福喜于2018年4月10日出具的证明书复印件一份，欲证明被告方陈述的少敦艾勒嘎查委员会将本案争议的土地承包给12户村民与事实不符，因该证据系复印件，故本院不予采信。 六、原告方提交的通辽市正通价格评估咨询有限责任公司通辽正通评估字（2018）第063号价格评估报告书复印件一份，证明原告主张的17.5亩耕地2009年度种植玉米的纯收益为5862.50元的事实，二被告虽持有异议，但该份证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，故本院予以采信。 七、被告白宝全委托代理人提交的少敦艾勒嘎查委员会于2019年10月11日出具的声明复印件一份，欲证明包括原被告双方争议的17.5亩耕地在内的75.21亩土地属于少敦艾勒嘎查委员会所有的事实，因该声明系复印件，且无相应的事实依据，原告方持有异议，故本院不予采信。 八、被告白宝全委托代理人提交的吉尔嘎朗镇人民政府于2004年6月14日作出的关于少敦嘎查、伊和淖尔嘎查边界纠纷的裁决书复印件一份，欲证明包括本案争议的17.5亩耕地属于少敦艾勒嘎查委员会所有的事实，原告方持有异议，因无法证实与本案争议土地相关联，且吉尔嘎朗镇人民政府无权裁决相邻嘎查土地权属问题，故本院不予采信。 九、被告白宝全委托代理人提交的少敦艾勒嘎查委员会于2019年10月22日出具的证明复印件一份，欲证明包括本案争议的17.5亩耕地在内的75.21亩土地属于少敦艾勒嘎查委员会所有的事实，因该证据系复印件，且无相应的事实依据，原告方持有异议，故本院不予采信。 十、被告白宝全委托代理人提交的少敦艾勒嘎查委员会部分村民签字捺印的证明复印件一份，欲证明包括本案争议的17.5亩耕地在内的75.21亩土地属于少敦艾勒嘎查委员会所有的事实，因该证据系复印件，且不符合证据的形式要件，原告方持有异议，故本院不予采信。 十一、被告白宝全委托代理人提交的科左后旗国土资源局科左后旗地籍档案复印件一份，欲证明包括本案争议的17.5亩耕地在内的75.21亩土地属于少敦艾勒嘎查委员会所有的事实，因该证据系复印件，且无法证实与本案争议土地相关联，原告方持有异议，故本院不予采信。 另有庭审中原被告双方当庭陈述在卷佐证，足以认定上述事实。 本院认为，依法取得的土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯，本案原告五十七与吉尔嘎朗镇伊和淖尔嘎查委员会签订的耕地承包合同书系合法有效合同，原告五十七家庭自2004年便依法取得涉案17.5亩耕地的承包经营权，科左后旗人民政府于2019年3月1日向原告颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》再次依法确认原告对本案争议的17.5亩耕地享有承包经营权，被告白宝全以与本村十二户村民互换土地为由于2009年强行耕种原告已经取得经营权耕地的行为依法构成侵权，应当承担侵权责任，赔偿因此给原告造成的经济损失，故对原告要求被告白宝全赔偿经济损失的诉讼请求本院部分予以支持。原告要求被告白宝全赔偿2007年及2008年因强行耕种上述土地而产生的经济损失的主张，因未能提交证据予以证明，系举证不能，被告白宝全亦不认可，故本院不予支持。原告要求被告少敦艾勒嘎查委员会赔偿其经济损失的主张，因未能提交证据证明被告少敦艾勒嘎查委员会存在侵权行为，故本院不予支持。原告方提交的通辽市正通价格评估咨询有限责任公司通辽正通评估字（2018）第063号价格评估报告书，系本院在审理原告五十七与被告红卫、包德明土地承包经营权纠纷一案中，委托具有资质的评估机构对本案争议的17.5亩耕地2007年至2017年期间种植玉米的纯收益所作出的评估结果，可以作为本案赔偿的依据。二被告所提包括本案争议的17.5亩耕地在内的75.21亩土地属于少敦艾勒嘎查委员会所有的辩解理由，因未能提交直接证据予以证明，系举证不能，故对二被告该辩解意见本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第二十二条、第五十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告白宝全自本判决生效之日起十日内赔偿原告五十七17.5亩耕地2009年度经济损失5862.50元。 二、驳回原告五十七要求被告少敦艾勒嘎查委员会赔偿经济损失的诉讼请求。 三、驳回原告五十七的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费274.69元，减半收取137.35元，由原告五十七负担112.35元，由被告白宝全负担25.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。 审判员  郑志民 二〇二〇年十月二十日 书记员  吴佳东