贵州省松桃苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0628民初2523号原告：赵某某，女，1974年12月4日出生，汉族，住贵州省铜仁市碧江区。被告：杨某某，男，1976年10月6日出生，汉族，住贵州省贵阳市乌当区。原告赵某某与被告杨某某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵某某、被告杨某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵某某向本院提出诉讼请求：1.判决被告双倍支付余款43000元；2.判决被告支付工程款余款270000元；3.判决被告支付原告催款时产生的误工费20000元、车费10000元、生活费20000元，合计50000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年2月23日，赵某某与杨某某签订《公路劳务施工合同》，约定杨某某将其从交建公司承包的松桃县黄板镇自川村至老屋基路段道路硬化和排水沟处理以83.5元/㎡包工包料方式承包给赵某某实施。该工程于2018年3月23日开工，于同年5月15日完工，于2019年5月22日经验收合格。2019年2月2日，杨某某向赵某某出具《承诺书》一份，承诺付款135000元，同时承诺待交建公司拨款时一次性付清，款到后如不付款则按双倍支付。之后，杨某某仅支付92000元，余款43000未付，也未支付工程款余款270000元。为此，为维护自身合法权益，特提出如前所诉，请依法支持。被告杨某某辩称，第一，杨某某不认可双倍支付赵某某43000元，因杨某某已经支付92000元，且该部分款项牵涉到农民工工资，需要进行结算之后再另行支付。第二，工程没有经过结算，赵某某主张270000元工程款没有事实依据。第三，赵某某主张误工费、车费、生活费等费用不认可。本院经审理认定事实如下：杨某某承包案外人铜仁交旅集团交通建设工程有限公司松桃分公司（以下简称交建公司）位于松桃县黄板镇自川村至老院子通组公路硬化项目。2018年2月，赵某某与杨某某签订《公路劳务施工合同》约定，杨某某将其承包前述工程中的自川村二组至老屋基路段及附属水流处理分包给赵某某实施。合同第四条约定：“承建方式：包工包料，砂石由乙方（赵某某）自行安排，水泥由甲方（杨某某）提供，但此款由工程款中扣除，报价按每吨500元扣除。”合同签订后，赵某某进行了施工。2018年12月4日，杨某某向赵某某出具《承诺书》一份，载明：“本人杨某某承诺赵某某在黄板镇自川村二、三组至老屋项目上，本人承诺在2018年12月30日前付赵某某工程款壹拾伍万元（150000元）。”2019年2月2日，杨某某又向赵某某出具《承诺书》一份，载明：“本人杨某某承诺赵某某在松桃县黄板镇自川村三组至老院子组组通工程路面硬化工程及人工工资款壹拾叁伍仟元整（135000元）。此款待交建公司拨款时一次性付清，款到后如不付此款按双倍赔付。备注：原2018年12月4日的承诺无效。”2019年12月6日，赵某某与杨某某对涉案项目进行了结算，并制作《松桃县黄板镇自川村二三组至老屋基组组通工程结款协议》，协议载明：“此路段是包工包料，于2018年3月2日正式开工，本工程于2018年5月15日完工。此项目工程在2019年5月22日由松桃交建公司正式验收合格。经甲（杨某某）乙（赵某某）双方共同协议如下：1.总工程平方量7909平方米，每平方米按83.5元计算。2.乙方同意扣除人民币壹万元（10000元）砂石税务款。3.乙方同意扣除预付款和支付的部分人工工资款。4.乙方同意扣除水泥款457吨，共计人民币贰拾贰万捌仟伍佰元（228500元）。5.余款在交建公司拨款给甲方后，由甲方一次性付款给乙方，分文不欠。”诉讼过程中，赵某某、杨某某均陈述《松桃县黄板镇自川村二三组至老屋基组组通工程结款协议》系最终结算且包含2019年2月2日杨某某向赵某某出具《承诺书》所载明的事项及杨某某预付工程款92000元。关于赵某某主张误工费20000元、车费10000元、生活费20000元合计50000元问题，因赵某某未能提交证据证明该费用实际产生，应当承担举证不能的不利法律后果，故对该费用本院不予认定。关于杨某某垫付工人工资、砂石款及平场地费数额以及欠付工程款数额问题。诉讼过程中，杨某某提交有《收条》（2份）和《记账单》以佐证其垫付的砂石款28700元、平场地费3000元及工人工资57120元。赵某某对代付人工工资57120元、平场地费3000元予以认可。关于杨某某垫付人工工资数额问题，结合《记账单》显示：“总付出工资57120元。”由于赵某某对杨某某垫付人工工资无异议，本院据此认定杨某某垫付人工工资57120元。关于杨某某垫付砂石款数额问题，结合涉及砂石款的《收条》载明的内容来看，未有赵某某签字确认，缺乏客观性，且系单一证据，不足以证明待证事项。但诉讼过程中，赵某某认可杨某某垫付砂石款20000元，此系赵某某在法律允许的范围内作出对自身不利的自由处分，未损害国家、集体或第三人的合法权益，本院予以确认。以上事实有赵某某、杨某某陈述及赵某某提交的《公路劳务施工合同》、《承诺书》（2份）以及杨某某提交的《松桃县黄板镇自川村二三组至老屋基组组通工程结款协议》、《记账单》、《收条》（关于平场地费）等证据在卷佐证。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定：“有下列情形之一的，合同无效：……；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第一条第（一）项规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……。”本案中，赵某某与杨某某签订《公路劳务施工合同》约定，杨某某承包案外人铜仁交旅集团交通建设工程有限公司松桃分公司位于松桃县黄板镇自川村至老院子通组公路硬化项目。2018年2月，赵某某与杨某某签订《公路劳务施工合同》约定，杨某某将其承包的松桃县黄板镇自川村二组至老屋基路段硬化项目及附属水流处理包给赵某某实施。杨某某、赵某某作为自然人并不具备建筑施工企业资质。因此，该《公路劳务施工合同》因违反国家强制性法律规定而无效。关于赵某某主张杨某某双倍支付余款43000元的诉请，结合前述，《松桃县黄板镇自川村二三组至老屋基组组通工程结款协议》已包含2019年2月2日杨某某向赵某某出具《承诺书》所载明的事项，《承诺书》所约定的事项不再对赵某某、杨某某产生约束力。因此，赵某某该项主张并无事实和法律依据，本院不予支持。关于赵某某主张杨某某支付工程款余款270000元的诉请，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”结合前述，2019年12月6日，赵某某与杨某某对涉案项目进行了结算，并制作《松桃县黄板镇自川村二三组至老屋基组组通工程结款协议》，该《松桃县黄板镇自川村二三组至老屋基组组通工程结款协议》系双方真实意思表示，对双方具有约束力。《松桃县黄板镇自川村二三组至老屋基组组通工程结款协议》载明：“……1.总工程平方量7909平方米，每平方米按83.5元计算。2.乙方同意扣除人民币壹万元（10000元）砂石税务款。3.乙方同意扣除预付款和支付的部分人工工资款。4.乙方同意扣除水泥款457吨，共计人民币贰拾贰万捌仟伍佰元（228500元）。……。”并结合前述，杨某某预付的工程款92000元，垫付的工人工资57120元、砂石款20000元、平场地费3000元应当从总工程款中予以扣除。因此，杨某某尚欠赵某某工程款为：249781.5元（总工程款7909㎡×83.5元/㎡-砂石税务款10000元-预付款92000元-水泥款228500元-工人工资57120元-砂石款20000元-平场地费3000元＝249781.5元）。为此，赵某某该项主张本院予以支持249781.5元。关于赵某某主张杨某某支付因催款时产生的误工费20000元、车费10000元、生活费20000元合计50000元的诉请，结合前述，由于赵某某未能提交证据证明该费用实际产生，故其该项主张并无事实和法律依据，本院不予支持。关于杨某某提出《松桃县黄板镇自川村二三组至老屋基组组通工程结款协议》约定涉案工程款余款需交建公司拨款后再支付的抗辩意见。双方签订的《松桃县黄板镇自川村二三组至老屋基组组通工程结款协议》约定：“余款在交建公司拨款给甲方后，由甲方一次性付款给乙方，分文不欠。”，该约定应视为双方对付款期限的约定。从该约定的内容来看，所约定的付款时间并不明确。根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第（四）项规定：“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：……（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。……。”本院认为，赵某某与杨某某自2019年12月6日结算至今已经给杨某某必要的准备时间，赵某某主张杨某某履行付款义务并无不当。因此，杨某某该项抗辩意见不能成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十二条第（四）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告杨某某于本判决生效之日起十日内支付原告赵某某工程款249781.5元；二、驳回赵某某其他的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2998元（已减半收取），由原告赵某某负担475元，由被告杨某某负担2523元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审判员  吴欣刚二〇二〇年十月二十九日法官助理龙寄兴书记员龙思俊法条链接：《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项有下列情形之一的，合同无效：……；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十二条第（四）项当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：……（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。……。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。