广东省龙门县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1324民初776号原告：广东庞大粤西建设工程有限公司，住所地：吴川市******。法定代表人：黎春盛，经理。委托诉讼代理人：黄苏明、钟日梅，广东粤正律师事务所律师。被告：龙门华丽美达酒店有限责任公司，住所地：龙门县**********************。法定代表人：黄秋荣，总经理。委托诉讼代理人：周明明，广东承诺（雷州）律师事务所律师。原告广东庞大粤西建设工程有限公司（以下简称“庞大建设公司”）诉被告龙门华丽美达酒店有限责任公司（以下简称“华美达酒店”）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年6月23日受理后,依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告庞大建设公司的委托诉讼代理人钟日梅、被告华美达酒店的委托诉讼代理人周明明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告庞大建设公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告向原告支付工程款共计人民币25980000元及滞纳金（滞纳金以25980000元为基数，按月利率1.5%的标准计算，自2019年7月6日起计算至被告完全清偿之日止，现暂计至2020年5月18日为4074233元）。事实和理由：2018年7月18日，原、被告签订了《建筑装饰工程施工合同》（下称《施工合同》），约定：原告承包被告的龙门华丽美达酒店装修工程进行施工，被告向原告支付工程款。合同签订后，原告依合同约定于2018年8月1日进场施工，且2018年8月12日，原、被告就前述的《施工合同》签订了《补充协议》，约定：被告同意由原告总包被告的二次消防工程，二次消防工程总包价为1680000元。2019年1月，原告按合同约定施工完毕，且将酒店交付给被告使用，被告于2019年4月29日开始营业。2019年7月5日，原、被告就涉案的工程款进行结算，确认原告在涉案工程中共产生工程款45180000元。经原告多次催告，被告尚欠原告工程款25980000元。被告华美达酒店辩称：一、答辩人对双方结算金额没有异议，工程已经竣工验收，交付使用。二、根据《建筑装饰工程施工合同》第二十三条第1.4款“剩余工程款（即结算款减已支付的工程款）在工程价款完成结算后第二天起在2年内按月平均比例支付给乙方（每月10号支付）。剩余工程款中，预留合同约定价款的5%的款项作为质量保证金。质量保证金在乙方履行全部保修义务后予以支付”，第三十四条第2款“装修保修1年，乙方承包范围内的防水工程保修5年”，及《补充协议》第3条“……余5%作质保金”的约定，剩余工程款25980000元应在结算后2年按月平均支付，即1082500元/月。按结算时间2019年7月5日计算，截止至开庭之日，答辩人应支付的工程款为14072500元（1082500元/月×13个月），且工程款总额为45180000元，应按5%比例预留2259000元作为质量保证金，该部分质量保证金的支付期限尚未届满。故庞大建设公司起诉答辩人支付全部工程款不符合双方约定，也不符合法律规定。三、根据《建筑装饰工程施工合同》第二十三条第1.5款“如甲方不能依时支付工程款，在逾期超过30天的，甲方将按未付款的月息1.5%计算逾期滞纳金支付乙方”，及第三十六条第2款：“违约金的数额：不得超过合同总价的20%”的约定，滞纳金的计算基数应该是应付未付的工程款，计算的时间应从每期逾期的第31天开始计算，且滞纳金最终的金额不应超过9036000元（45180000元×20%）。四、因发生新冠肺炎疫情不可抗力，龙门县政府部门于2020年1月8日要求答辩人停业。依据《民法总则》第一百八十条第一款规定“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任”，故对于2020年1月8日起至疫情结束期间的滞纳金不应计算。本院经审理认定事实如下：2018年7月18日，华美达酒店作为甲方与庞大建设公司作为乙方签订《建筑装饰工程施工合同》，约定由庞大建设公司承包华美达酒店的工程，工程范围为负一至二层，十二至十八层及楼顶总建筑面积约10000平方米（除二次消防工程、门头及酒店大门雨棚工程、大门景观工程、游泳池及泳池周边景观工程），工期从2018年8月1日起至2018年12月31日止，合同价款为38000000元。合同部分内容约定如下：乙方承包的工程经竣工验收后，乙方在一个月内向甲方提供结算书，甲方在收到后一个月内审核完毕，剩余工程款（即结算款减已支付的工程款）在工程价款完成结算后第二天起在2年内按月按平均比例支付给乙方（每月10号支付），剩余工程款中预留合同约定价款5%的款项作为质量保证金，质量保证金在乙方履行全部保修义务后予以支付；如甲方不能依时支付工程款，在逾期超过30天的，甲方将按未付款的月息1.5%计算逾期滞纳金支付乙方；乙方对承包施工项目进行保修，装修保修期为1年，防水工程保修期为5年；违约金的数额不超过合同总价的20%。2018年8月12日，华美达酒店与庞大建设公司继续签订《补充协议》，作为上述施工合同的补充，协议约定：甲方同意本项目的二次消防工程由乙方总包，具体内容按甲方提供的消防设计图纸及消防部门的设计和要求进行施工，二次消防总包价为1680000元，付款方式同《建筑装饰工程施工合同》约定的相同，完工验收并拿到消防部门出具的消防检查合格证即付消防总金额的95%，余5%作为质保金。庞大建设公司按合同约定进行装修并已完工交付给华美达酒店使用。2019年7月5日，甲方华美达酒店与乙方庞大建设公司对工程款进行结算，签订三份《竣工结算协议》，分别确认装修工程款为38000000元、消防工程款为1680000元、增加部分工程款为5500000元，总工程款为45180000元。2019年11月20日，庞大建设公司向华美达酒店发送催告函，告知：双方确认总的工程款为45180000元，而贵司尚欠我司工程款25980000元。根据《建筑装饰工程施工合同》23.1.4条的约定，工程款应当于工程价款完成结算后第二天起在2年内按月按平均比例支付我司（每月10号支付），剩余的5%工程款则作为质保金，在保修期后支付。但贵司自双方结算之日起，至今仍未履行向我司支付工程款的义务，为此，我司有充分的理由怀疑贵司履行支付工程款义务的诚意，因此，我司望贵司在收到本催告函之日起15天内，一次性向我司支付尚拖欠的工程款25980000元。华美达酒店于11月23日在催告函下方回复：我司已收到贵司的《催告函》，对于《催告函》的内容，我们没有异议。对于尚欠的工程款，我司也予以确认，希望贵司给点时间我司，我司会尽快一次性向贵司支付，否则我司同意，自结算之日起按月利率1.5%向贵司支付滞纳金。本院认为，本案为建设工程合同纠纷，双方对工程款没有异议，华美达酒店确认拖欠庞大建设公司工程款25980000元。本案争议焦点是华美达酒店是否需一次性向庞大建设公司支付工程款25980000元？华美达酒店抗辩需按合同约定保留质量保证金2259000元（45180000元×5%），保修期届满后再予以返还。涉案工程款由三部分组成，分别是装修工程38000000元，二次消防工程1680000元，增加工程5500000元，对质量保证金的约定各有不同，装饰工程的质量保证金约定为工程款的5%，即1900000元，装修保修期为1年，防水工程保修期为5年；二次消防工程质量保证金约定为工程款5%，即84000元，但未约定保修期，按《房屋建筑工程质量保修办法》第七条第四项，保修期为两年；增加工程没有约定质量保证金，不应计算。因装修工程的质量保证金包含装修工程和防水工程，没有具体约定比例，视为各占质量保证金50%，即950000元。保修期从2019年1月1日起算，其中装修工程的保修期已超过一年，不予保留，华美达酒店应予支付；防水工程仍在保修期内，质量保证金950000元于2023年12月31日前支付；二次消防工程仍在保修期内，质量保证金84000元于2020年12月31日前支付。因此，庞大建设公司需保留1034000元作为质量保证金。对于华美达酒店抗辩，本院予以支持，但质量保证金的数额以及期限按本院上述认定为准。庞大建设公司请求华美达酒店一次性支付工程款以及从2019年7月6日起按月利率1.5%计算滞纳金至清偿之日止，华美达酒店抗辩需按合同约定两年内按月支付，并且滞纳金不能超过合同价款的20%。虽然合同约定结算后余下的工程款两年内按月偿还，但华美达酒店没有按约定按月支付工程款，构成违约，庞大建设公司向华美达酒店发送催告函请求一次性支付工程款，华美达酒店的回复会尽快一次性支付，否则同意自结算之日起按月利率1.5%支付滞纳金，根据该催告函以及回复，视为双方已达成合意变更工程款的支付方式以及滞纳金的计算方式。对华美达酒店的抗辩，本院不予支持。因此，华美达酒店应向庞大建设公司支付工程款24946000元（25980000元-1034000元）及利息，因工程款中有950000元为装修工程质量保证金，故该部分质量保证金的利息应从2020年1月1日起计算按月利率1.5%计算至清偿之日止，截止至2020年5月18日止利息为65550元；余下工程款23996000元的利息从2019年7月6日起按月利率1.5%计算清偿之日止，截止至2020年5月18日止利息为3755374元，以上利息截止至2020年5月18日为3820924元。对于未到期的二次消防工程、防水工程的质量保证金，如华美达公司未按期返还，应与工程款相同，从逾期之日起按月利率1.5%计算利息至清偿之日止。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十四条的规定，判决如下：被告龙门华丽美达酒店有限责任公司向原告广东庞大粤西建设工程有限公司支付工程款24946000元及利息3820924元（计算至2020年5月18日），限在本判决发生法律效力后五日内付清。利息计算：以24946000元为本金从2020年5月19日起按月利率1.5%计算至清偿之日止，限在本判决发生法律效力后五日内付清。三、被告龙门华丽美达酒店有限责任公司于2020年12月31日前向原告广东庞大粤西建设工程有限公司返还二次消防工程质量保证金84000元。逾期返还，利息从逾期之日起按月利率1.5%计算至清偿之日止。四、被告龙门华丽美达酒店有限责任公司于2023年12月31日前向原告广东庞大粤西建设工程有限公司返还防水工程质量保证金950000元。逾期返还，利息从逾期之日起按月利率1.5%计算至清偿之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费192071元，由原告广东庞大粤西建设工程有限公司负担1920.71元，被告龙门华丽美达酒店有限责任公司负担190150.29元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长  江永强人民陪审员  江灵敏人民陪审员  黄铭锋二〇二〇年十月二十三日法官 助理  李欣桓书 记 员  夏晓敏附：相关法律法规《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期限履行给付金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期限履行其他义务的，应当支付延迟履行金。