龙岩市新罗区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽0802民初6923号 原告龙岩市新罗区丰华商城小区业主委员会，住所地龙岩市新罗区登高西路丰华商城**楼**。 法定代表人张蔚杰，主任。 委托代理人郭阿妍、郑思，福建岩风律师事务所律师。 被告龙岩华厦眼科医院有限公司，住所地龙岩市新罗区雁石镇西一道路**，经营场所龙岩市新罗区西城登高西路**，统一社会信用代码91350800M0001M399C。 法定代表人苏世华，执行董事。 委托代理人王永仁，福建邦平联展律师事务所律师。 原告龙岩市新罗区丰华商城小区业主委员会（以下简称新罗区丰华商城业委会）与被告龙岩华厦眼科医院有限公司（以下简称龙岩华厦眼科医院）物权保护纠纷一案，本院受理后，依法以简易程序公开开庭进行了审理。原告新罗区丰华商城业委会法定代表人张蔚杰及委托代理人郭阿妍，被告龙岩华厦眼科医院的委托代理人王永仁均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告新罗区丰华商城业委会向本院提出诉讼请求判决被告立即拆除坐落于被告医院一楼原男女卫生间处消控室隔壁设立的1个三级化粪池，1个沉淀池及1个消毒池。 事实和理由：因被告在申请环评审批时提供了虚假的小区部分业主调查问卷，丰华商城小区51名业主于2018年3月16日起诉要求依法撤销龙岩市新罗区生态环境局于2017年9月18日作出的龙新环审（2017）115号《龙岩市新罗区环境保护局关于厦门大学附属厦门眼科中心龙岩眼科医院环境影响报告书的批复》。龙岩市中级人民法院以（2018）闽08行初30号行政判决书，判决撤销了龙岩市新罗区生态环境局作出上述批复的行政行为。福建省高级人民法院以（2019）闽行终303号行政判决书，维持了龙岩市中级人民法院的判决。上述诉讼期间，被告又向龙岩市生态环境局申请变更医院污水处理站的建设位置。原告于2018年10月19日向龙岩市新罗区人民法院提起行政诉讼，要求撤销龙岩市生态环境局于2018年8月28日作出的龙环函（2018）108号《关于厦门大学附属厦门眼科中心龙岩眼科医院污水处理站建设位置变更项目的函》。龙岩市新罗区人民法院以（2018）闽0802行初129号行政判决书，判决撤销了龙岩市生态环境局作出的上述函。龙岩市中级人民法院也以（2020）闽08行终60号《行政裁定书》，准许龙岩华厦眼科医院有限公司撤回上诉。 上述判决书均已生效，但被告始终未拆除坐落于医院一楼原男女卫生间处消控室隔壁设立的1个三级化粪池，1个沉淀池及1个消毒池。原告认为，被告设立的污水处理站未经有关部门审批，设备的重量及粪便等废物废水的重量超过楼板的承受能力，存在污染环境和安全隐患。因此向法院提起诉讼。 被告龙岩华厦眼科医院辩称，一、原告不具备作为本案诉讼主体资格。根据物业管理条例第十五条、十九条规定，业主委员会应当依法履行职责，不得做出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。本案原告主张物权保护纠纷，显然不属于物业管理条例第二条规定的物业管理范围。因此，原告不具备作为本案诉讼主体资格。 二、原告所述的裁判文书，是基于被告2017年开业前期按50张床位作环境评价的相关行政批复作出的裁决。实际被告在上述裁决作出后的2020年2月3日，已将床位变更为20张。根据环境评价法、建设项目环境保护管理条例及相关规定，被告不再需要进行环境影响评价，只需依法填报环境影响登记表。 三、原告主张被告建设的污水处理站隐患很多，但均毫无依据。1、被告已对污水设备排放的废水废气作完善的无害化处理，并定期投放污水消毒剂、并安装了活性炭装置对废气进行过虑处理，排放符合国家规定标准。2、污水处理设备虽安装在一楼，但未超过楼板承载标准，经政府相关部门组织专家组现场查勘，一致结论是暂无安全隐患，可以继续使用。3、被告承租物业，已办妥相关租赁备案手续，污水设备在承租房屋内安装，并未违反国家的强制性规定，也无须申报审批。 四、被告室内安装污水设备未侵犯原告物权。被告依法承租使用房屋，依法开展经营活动，两年多来与邻为善，并没有影响原告及业主的生活和工作。 综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：2017年4月24日，福建省龙岩市卫生和计划生育委员会以龙卫审批字【2017】7号《设置医疗机构批准书》，批准被告设置厦门大学附属眼科中心龙岩眼科医院，选址龙岩市新罗区西城登高西路285号（丰华商城）。2017年6月26日福建省龙岩市工商行政管理局向被告颁发《营业执照》，载明医疗机构名称厦门大学附属厦门眼科中心龙岩眼科医院，床位50张。2017年3月8日，被告委托湖南美景公司为建设项目编制环境影响评价报告书。 2017年6月28日，新罗区生态环境局通过新罗区政府网站公示受理厦门大学附属厦门眼科中心龙岩眼科医院环境影响报告书的审批事项。2017年9月18日新罗区生态环境局作出龙新环审【2017】115号《龙岩市新罗区环境保护局关于厦门大学附属眼科中心龙岩眼科医院环境影响报告书的批复》，批复同意被告提交的报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。2018年3月16日，丰华商城小区业主共计51人向法院提起行政诉讼，要求撤销新罗区生态环境局作出的115号环评批复的行政行为。2019年2月28日，龙岩市中级人民法院以（2018）闽08行初30号行政判决书，撤销了新罗区生态环境局于2017年9月18日作出的龙新环审【2017】115号《龙岩市新罗区环境保护局关于厦门大学附属厦门眼科中心龙岩眼科医院环境影响报告书的批复》的行政行为。新罗区生态环境局不服，提出上诉。2019年10月28日，福建省高级人民法院以【2019】闽行终303号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。2018年6月21日，新罗区生态环境局执法人员对被告进行现场检查，发现被告正在建设的污水处理站位置与原环评报告书及环评批复不相符。遂于2018年6月26日，向被告发出龙新环【2018】180号《通知》，要求被告停止建设，并委托有资质单位重新进行环境影响评价。2018年8月20日，被告向龙岩市生态环境局提交《关于污水处理站建设位置变更补充环境影响评价的报告》、《厦门大学附属厦门眼科中心龙岩眼科医院污水处理站建设位置变更补充环境影响评价文件、专家评审意见等材料，要求予以报备并答复。2018年8月28日，龙岩市生态环境局作出【2018】108号《关于厦门大学附属厦门眼科中心龙岩眼科医院污水处理站建设位置变更项目的函》，同意将污水处理位置从院区户外东侧变更到一楼原男、女卫生间处（消控室隔壁）、空调室外机组安装位置由三楼阳台西南侧变更为一层西部设备间。原告于2018年10月19日向本院提起行政诉讼，要求撤销龙岩市生态环境局于2018年8月28日作出的龙环函（2018）108号《关于厦门大学附属厦门眼科中心龙岩眼科医院污水处理站建设位置变更项目的函》。2019年12月26日，本院以（2018）闽0802行初129号行政判决书，判决撤销龙岩市生态环境局于2018年8月28日作出【2018】108号函。被告不服，提出上诉，后又申请撤回上诉。龙岩市中级人民法院于2020年4月29日以（2020）闽08行终60号行政裁定书裁定准许被告撤回上诉。 另查明，福建中科环境检测技术有限公司于2018年12月对厦门大学附属厦门眼科中心龙岩眼科医院环保建设项目进行验收，并出具《龙岩华厦眼科医院建设项目竣工环境保护验收报告》。2019年9月份厦门大学附属厦门眼科中心龙岩眼科医院开始试营业。2020年2月3日，被告经龙岩市卫生健康委员会审批，将医院床位由50张变更为20张。2020年2月5日被告自行在“建设项目环境备案系统（福建省）”中登记备案。 原告于2020年6月15日以被告坐落于医院一楼原男女卫生间处（消控室隔壁）设立的1个三级化粪池，1个沉淀池及1个消毒池，化粪池存在安全隐患及环境污染等，对业主的生活和工作造成一定的影响和威胁，向龙岩市生态环境局投诉，要求龙岩市生态环境局责令被告停止使用污水处理站。龙岩市生态环境局于2020年7月21日以【2020】9号《环境举报（投诉）事项答复函》作出答复，认为华厦眼科医院现有污水处理设施是该医院落实达标排放法定环保责任的必要环保设施，在其正常稳定运行，废水达标排放的情况下，责令其停止使用于法无据。原告又诉至法院要求判如所请。 以上事实，有原告提供的业主委员会备案表、龙岩市新罗区人民法院（2018）闽0802行初129号行政判决书及龙岩市中级人民法院（2020）闽08行终60号行政裁定书、龙岩市中级人民法院（2018）闽08行初30号行政判决书及福建省高级人民法院（2019）闽行终303号行政裁定书、现场照片及施工图纸，被告提供的《房屋租赁登记备案证明》、城镇污水排入排水管网许可证、固定污染源排污登记回执、检测报告、《建设项目竣工环境保护验收报告》、《危险废物处置合同》及《危险废物运输协议》、公众意见调查、西城街道关于《抓早抓小——严格落实风险排查预警、防范化解措施》宣传、医疗机构执许可证，本院依职权调取的龙岩市生态环境局于2020年7月21日作出的【2020】9号《环境举报（投诉）事项答复函》及双方当事人的庭审陈述在案佐证。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第八十三条规定：业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。被告在所租赁的房屋内的进行环保设施建设是落实达标排放法定环保责任需要，显然不属于物权法规定的业主委员会有权起诉的范畴，也不属于人民法院民事诉讼的受案范围。原告新罗区丰华商城业委会的诉讼主体不适格。依照《中华人民共和国物权法》第八十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（一）项、第一百五十四条第一款第三项、规定，判决如下： 驳回龙岩市新罗区丰华商城小区业主委员会的起诉。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审判员 吕 晓 红 二〇二〇年十月二十九日 书记员 胡丹(代) 附：主要法律条文 《中华人民共和国合同法》第八十三条：业主应当遵守法律、法规以及管理规约。 业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。 业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。