宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民初340号 原告：吴国强，男，1966年9月11日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市西夏区。 委托诉讼代理人：沈小枫，宁夏言成律师事务所律师。 被告：宁夏丰友化工股份有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区北京西路**。 法定代表人：黄坚波，该公司董事长。 诉讼代表人：宁夏丰友化工股份有限公司管理人。 委托诉讼代表人：马力国，宁夏兴业律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韩佳琪，宁夏兴业律师事务所实习律师。 原告吴国强与被告宁夏丰友化工股份有限公司破产企业职工债权确认纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，于2020年7月10日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告吴国强及其委托诉讼代理人沈小枫、被告宁夏丰友化工股份有限公司委托诉讼代理人马力国、韩佳琪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2019年4月至2020年4月的内退生活费共计27439.44元（2286.62元*12月=27439.44元）；2.判令被告向原告支付2020年5月至原告六十周岁（2026年9月）正式退休前的内退生活费（2600元＊76个月=197600元）；3.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：1988年，原告到银川化肥厂工作，后银川化肥厂国有企业改制更名为宁夏丰友化工有限公司，原告继续在该公司工作，2000年，因意外事故造成原告严重受伤，原银川市劳动局认定为工伤，2000年12月27日，经宁夏回族自治区劳动鉴定委员会原告因公负伤致残，定为五级残废，一直无法从事重体力劳动工作，按照当时国家及宁夏回族自治区政府政策办理内退手续，2002年10月，宁夏丰友化工有限公司内部退养人员符合政策规定的办理提前退休手续，并由2002年11月起由被告银川市社会保险事业局按月支付养老金。原告等不符合退休条件的内部退养人员交给银川市社会保险事业局实施托管，在托管至个人达到法定退休条件期间由被告按月代发托管生活费，被告单独建立托管账户。自2002年至2019年4月，被告向银川市社会保险事业管理局托管账户支付托管生活费，银川市社会保险事业管理局按月向原告支付内退生活费，因宁夏丰友化工有限公司进入破产程序，2019年4月之后，被告及其破产管理人停止向原告发放生活费。2002年至今，原告是被告内退退养人员，并未解除劳动关系，被告有义务按照之前的规定向原告支付生活费，现原告不能从事体力劳动，现年近六十无任何经济来源，原告为维护合法权益，依法提起诉讼，请贵院判如所请。 被告辩称，一、本案中原被告之间不存在劳动关系。宁夏丰友化工股份有限公司于2016年4月6日已由银川市中级人民法院宣告破产，自此宁夏丰友化工股份有限公司管理人一直严格按照破产法的相关规定开展破产清算工作。管理人于2019年7月22日开始启动职工安置工作，进行经济补偿金、一次性工伤补助等款项的发放，但原告并未在丰友化工的职工安置范围内。2002年10月31日自治区社会保险事业管理局与宁夏丰友化工有限公司签订了《托管协议书》，协议书的第二条约定：“乙方其余内部退养人员按自治区社保局核准名单交由甲方实施托管，在托管至个人达到法定退休条件期间由甲方按月代发托管生活费。生活费的标准参照宁劳社发[2002]047号文件规定及办法核定并执行。”第三条约定：“托管费用根据托管人数、生活费月支付标准、平均支付年限、生活费年度增量等按现行政策标准核定为24145767.30元。”第四条约定：“托管费用由乙方负责筹集......托管费用因支付项目、标准发生政策性变动而需要增加时，由乙方据实拨付。”第五条约定：“乙方划拨的托管费用由甲方单独建立‘托管账户’管理，因乙方拖欠托管费用而造成该账户收不抵支时，甲方有权停发乙方托管人员托管生活费。”第六条：约定“托管人员在托管期间达到法定退休条件者由甲方及时转入乙方正式退休人员范围管理。”原告吴国强原为原丰友化工托管职工，在丰友化工与自治区社保局签订了《托管协议书》后，托管职工的工资、社保等费用的支付已经转由社保发放，因此自签订《托管协议》后原告吴国强已不再是丰友化工正式职工，不存在劳动关系。二、原告诉请中请求发放生活费的理由与计算标准均无法律依据。职工生活费与伤残补助金的发放需同时满足两个条件，一是出示官方认定的伤残等级鉴定，二是身份属于企业正式职工。本案中原告吴国强虽然五级伤残的残疾证证明，但是自《托管协议》签订后，原告的身份已不属于丰友化工正式职工。原告与被告之间现在形成的托管关系属于历史遗留问题，但管理人确无法律依据将其纳入破产职工安置范围，因此原告请求发放生活费无法律依据。 原告为支持其主张，向法庭提交下列证据： 证据一、《职工养老保险手册》、《残疾证》;证明：1988年，原告到银川化肥厂工作，工作岗位是钳工，后银川化肥厂国有企业改制更名为宁夏丰友化工公司，原告与被告一直存在人事、劳动关系。 被告对证据一的三性无异议，对证明目的不予认可。被告认为不存在人事劳动关系。 证据二、《协议书》、2004年《自治区社会保险事业管理局会议纪要》（2004年第七次）、2010年《关于对宁夏丰友化工股份有限公司托管职工调整待遇有关问题回复》一份、2010年《银川市社会保险事业管理局关于及时筹措丰友化工公司托管生活费用的通知》、2019年《人力资源社会保障部国家发展改革委等八部委关于切实做好化解过剩产能中职工安置工作的通知》一份，证明：2002年10月31日，宁夏丰友化工有限公司与银川市社会保险事业管理局签订《协议书》，约定宁夏丰友化工有限公司的内部退养人员符合政策规定的办理提前退休手续，并由2002年11月起，由被告银川市社会保险事业局按月支付养老金。原告等不符合退休条件的内部退养人员交给银川市社会保险事业局实施托管，并单独建立托管账户。自此，被告内退人员托管生活费由其承担，在托管至个人达到法定退休条件期间，由社会保险事业局负责按月代发托管生活费。被告及其破产管理人有义务、责任向原告支付正式退休前内退生活费。 被告对证据二的三性无异议，对证明目的不认可，2019年《人力资源社会保障部国家发展改革委等八部委关于切实做好化解过剩产能中职工安置工作的通知》与本案无关。 证据三、《关于丰友化工关涛、吴国强、李风贤三名托管人上访情况报告》、支付托管生活费存折一份，证明：自2003年至2019年4月，被告向银川市社会保险事业管理局托管账户支付托管生活费，银川市社会保险事业管理局按月向原告支付内退生活费，因宁夏丰友化工有限公司进入破产程序，2019年4月之后，被告及其破产管理人停止向原告发放生活费。 被告对信访报告三性不认可，对证明目的不认可。该报告中回复了本案争议焦点原告已经办理内退，按照托管协议丰友化工公司只是负责提供工资资金，公司破产后，为原告提供工资的丰友化工主体灭失，该份托管协议无法继续履行，但管理人接手后，本着稳定的想法，按照对待丰友化工在职在册职工同等待遇包括原告在内的三名托管人员代发工资至2019年4月，缴纳医保到2019年7月，鉴于此，目前被告已经无义务向原告缴纳工资或者社保。 被告为证明其主张，向法庭提交了《托管协议书》一份，证明：2002年10月31日，银川市社会保险事业管理局与宁夏丰友化工股份有限公司签订《托管协议书》。原告吴国强自托管协议签订后，其工资、社保等费用的支付已经转由社保发放，原告吴国强已不再是丰友化工正式职工，不存在劳动关系。 原告对该证据三性认可，对证明目的不认可。原告方办理内退手续时候依据当时政府政策及被告方承诺给原告等内退职工的待遇，发放生活费至原告等人达到法定退休条件，现原告等人还未达到法定退休条件，应按照当时承诺及政策给原告发放托管生活费至退休。 经审查，原、被告提交的证据均真实、合法，能够证明本案相关事实，本院予以采信。 经审理查明，1985年，原告到银川化肥厂工作，后银川化肥厂国有企业改制更名为宁夏丰友化工有限公司，原告继续在该公司工作。2000年，原告因事故受伤，后被原银川市劳动局认定为工伤。2000年12月27日，经宁夏回族自治区劳动鉴定委员会原告因公负伤致残，定为五级残废。2002年10月31日，为妥善安置被告原有内部退养人员，宁夏丰友化工有限公司与银川市社会保险事业管理局签订《协议书》一份，约定：被告内部退养人员按自治区社保局核准名单交由银川市社会保险事业管理局实施托管，在托管至个人达到法定退休条件期间由银川市社会保险事业管理局按月代发托管生活费，生活费的标准参照宁劳社发[2000]047号文件规定及办法核定并执行，托管费用由被告负责筹集，托管费用因支付项目、标准发生政策性变动而需要增加时，由被告据实拨付，托管人员在托管期间达到法定退休条件者由银川市社会保险事业管理局及时转入被告正式退休人员范围管理。2002年11月起，银川市社会保险事业局按月向原告支付生活费，托管职工调整待遇参照退休人员政策执行，原告2019年3月最后一次发放到内退生活费为2286.62元。2019年4月，因宁夏丰友化工有限公司进入破产程序，被告向银川市社会保险事业管理局托管账户停止支付托管生活费，银川市社会保险事业管理局亦停止向原告支付内退生活费，为此双方发生纠纷，原告提起诉讼，判如所请。 本院认为，原告进入被告公司工作后，双方之间形成了劳动关系，后原告因工负伤，造成伤残无法正常工作后按政策办理了内部退养，2002年10月31日,宁夏丰友化工有限公司与银川市社会保险事业管理局签订《协议书》，该协议约定原告的内退生活费由被告交银川市社会保险事业管理局代为发放，此时被告只是将内部退养人员交由银川市社会保险事业管理局托管，原告并未办理退休手续，原、被告之间劳动关系并未终止。2019年4月之后，被告违反《协议书》约定，停止向银川市社会保险事业管理局支付托管费用，侵犯了原告的合法权益，应当承担继续履行的义务。考虑到被告已经进入破产程序，原告主张支付2019年4月至其达到法定退休年龄之日止的生活费不违反法律规定，应予支持。原告2019年3月领取的最后一笔生活费为2286.62元，本院按该标准计算2019年4月至原告达到法定退休之日的2026年9月期间的生活费共计205795.80元（2286.62元/月×90个月），原告主张2020年5月之后的生活费标准提高至每月2600元无证据证明，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十条之规定，判决如下： 被告宁夏丰友化工股份有限公司于本判决生效之日十日内支付原告生活费205795.80元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告宁夏丰友化工股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长  张建国 审判员  宁 丽 审判员  任朝霞 二〇二〇年十月二十六日 书记员  哈 越 附：本案相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。履行金。 《中华人民共和国劳动法》 第七十六条国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。 用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。