湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初3612号 原告：李粤平，女，1988年10月19日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：肖曙光，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：刘露，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。 被告：长沙市望城区乌山街道高冲村第二十八村民小组，住所地长沙市望城区乌山街道高冲村**。 负责人：李勇，该组组长。 委托诉讼代理人：张元辉，男，系该组组民。 委托诉讼代理人：杨建军，男，系该组组民。 被告:长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会,住,住所地长沙市望城区乌山街道高冲村/div> 法定代表人：张继光，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：李军。 原告李粤平与被告长沙市望城区乌山街道高冲村第二十八村民小组（以下简称“高冲二十八组”）、长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会（以下简称“高冲村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李粤平及其委托诉讼代理人肖曙光,被告高冲二十八组的负责人李勇及其委托诉讼代理人张元辉、杨建军，被告高冲村委会的委托诉讼代理人李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李粤平向本院提出诉讼请求：1、判令被告高冲二十八组补发原告征地补偿款人民币15万元；2、判令被告高冲村委会对上述款项的给付承担补充责任；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:原告系高冲**村民，1988年10月19日因出生后落户而取得高冲二十八组组民资格，户口未发生异动，1996年1月1日原告还以组民身份承包了高冲二十八组的责任田耕作。2018年2月23日望城区国土资源局颁布征地补偿安置方案实施公告，原告所在地纳入征地范围，该高冲二十八组集体在土地征收后，按人均15万元分配土地款给组员，但没有分配给原告，原告多次向组委会、高冲村委会要求未果。原告认为，高冲二十八组不分配土地费给原告，侵害了原告作为集体组织成员的平等分配收益权，高冲二十八组应予补发给原告；高冲村委会对高冲二十八组具有管理、监督、指导责任，在未分配土地费给原告一事上存在疏忽大意的过失，应对高冲二十八组侵害原告的土地费分配权益导致损失，承担补充赔偿责任。两被告的行为侵害了原告的权益，请求法院判如所请。 高冲二十八组辩称，对外嫁女的诉求没有异议。 高冲村委会辩称，在高冲二十八组分配土地费时，原告没有向村委会提交冻结资金的书面申请，村委会都是代结代付，没有收取管理费，村委会充分尊重各组的村规民约，一般不进行监管。请法庭依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：李粤平1988年10月19日出生，出生××组，且以家庭承包的方式在高冲二十八组承包了田地。2013年5月20日与非农户籍男子登记结婚后，户口一直未迁出，亦未在其他集体经济组织享受成员待遇。 高冲二十八组将该组因亿达智造小镇项目部分土地被征收而获得的土地补偿费分别于2017年10月以人均20000元的标准、2019年2月以人均123000元的标准、2020年1月以人均3050元的标准，向其组员进行分配。以上三笔款项合计146050元，被告高冲二十八组以原告系“外嫁女”为由，未向其分配。 另查明，长沙市望城区国土资源局于2018年2月23日发布案涉征地项目的征地补偿安置方案实施公告。 上述事实，有常住人口登记卡、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案所涉征地补偿安置方案确定时，李粤平是否具有被告高冲二十八组集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受征收补偿款分配的依据。本案中，李粤平出生便落户至被告高冲**，原始取得高冲二十八组集体经济组织成员资格；后其虽结婚，但其户籍一直未迁出，且李粤平未在其他集体经济组织享受成员待遇，也没有证据证明其丧失高冲二十八组集体经济组织成员资格，故李粤平仍然具有高冲二十八组集体经济组织成员资格，应享有与高冲二十八组其他组民同等待遇。虽然高冲二十八组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。高冲二十八组以李粤平为“外嫁女”不能享受本组收益分配为由拒绝向李粤平分配集体收益，侵害了其合法权益，故李粤平主张被告高冲二十八组向其支付146050元征地补偿款的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持；因李粤平未举证证明高冲二十八组已向其组员发放原告诉讼请求中的余下款项3950元，故对该部分主张，本院不予支持。 被告高冲二十八组系被告高冲村委会的下属村民小组，高冲村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但高冲村委会并非高冲二十八组上述案涉款项的受益方，亦非高冲二十八组上述案涉款项分配的决议主体，由高冲村委会在保管、监管高冲二十八组的财产范围内对高冲二十八组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区乌山街道高冲村第二十八村民小组于本判决生效之日起十日内给付李粤平征地补偿款146050元； 二、长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会在其保管被告长沙市望城区乌山街道高冲村第二十八村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3300元，减半收取计1650元，由原告李粤平负担50元，由被告长沙市望城区乌山街道高冲村第二十八村民小组负担1600元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高芳 二〇二〇年十月二十日 法官助理  陈潇 代理书记员  何蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外/div> 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。