吉林省白山市江源区人民法院   行政判决书   （2020）吉0605行初3号   原告陈广亮，男，1972年12月28日出生，汉族，无职业，住白山市。   被告白山市江源区社会保险事业管理局，住所地白山市江源区江源大街**。   法定代表人聂其慧，系该局局长。   参加诉讼行政机关负责人刘连国，系该局副局长。   委托诉讼代理人于波，系该局综合计划科科员。   原告陈广亮诉被告白山市江源区社会保险事业管理局要求恢复社会保险待遇纠纷一案，于2020年8月4日向本院提起行政诉讼。本院于2020年8月4日立案后，于2020年8月6日向被告白山市江源区社会保险事业管理局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月7日公开开庭审理了本案。原告陈广亮、被告白山市江源区社会保险事业管理局负责人刘连国、委托诉讼代理人于波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告陈广亮诉称，1.请求判令被告恢复原告已缴完费的自2018年10月1日至今的养老保险和失业保险；2.请求判令被告因侵犯原告合法权益造成的损害赔偿款30000元；3.请求判令被告赔偿原告精神抚慰金8000元；4.请求判令被告赔偿原告因诉讼而引起的交通费、打印等合理开支及误工费共计7100元；5.诉讼费由被告承担。事实与理由：白山市江源区社会保险事业管理局是社会保险费征缴经办机构。原告是企业单位参保人员，有参保的权利，也有享受社会保险待遇的权利。被告在原告不知情的情况下，将原告已经交完费的养老保险和失业保险从2018年10月1日至今跨三个年度提取支出，被告的行为侵犯了原告的权利和财产。原告名下账户已经交完费的社会保险是合法有效的。被告违法提取支出导致原告断保并剥夺了原告享受社会保险待遇的权利，故诉至法院，请求法院支持其诉讼请求。   原告陈广亮向本院提交了以下证据、依据：   1、2019年12月6日在被告处打印的个人参保证明一份。2、2020年5月19日在被告处打印的个人参保证明一份。3、被告于2019年6月24日作出的信访事项答复意见一份。4、银行支付明细一份。5、白山山水水泥有限责任公司向劳动争议仲裁提交的申请书一份。6、解除劳动合同证明书一份。7、原告农业银行卡支付明细4页、出租车专用票据4张。以上证据证明从2018年到2020年4月份白山山水水泥有限责任公司已经为原告代缴完养老保险和失业保险，后被被告违法提取以及原告因诉讼而产生的交通费用。   被告白山市江源区社会保险事业管理局辩称，一、原告主张自2018年10月至今以白山山水水泥有限责任公司职工身份继续参加企业职工养老保险和失业保险没有依据。1、依据白山市中级人民法院（2020）吉06民终131号民事判决书已确认:陈广亮与白山山水水泥有限责任公司签订的劳动合同自2018年9月30日解除。2、依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条“用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”3、依据《中国人民共和国社会保险法》第十条和第四十四条，职工应当参加养老保险和失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳养老保险和失业保险费。4、原告与白山山水水泥有限责任公司签订的劳动合同自2018年9月30日解除，白山山水水泥有限责任公司单位工作人员于2020年5月9日到被告处申报办理了陈广亮减员业务。二、原告所述被告侵犯其财产权利不成立。被告依据白山山水水泥有限责任公司提供的法院判决书和单位申报减员材料，将原告原单位代缴纳的养老和失业保险费退款至白山山水水泥有限责任公司的待转基金帐户并无过错。依据《吉林省失业保险办法》、法院判决书和解除劳动合同，被告为原告进行失业保险登记，为其发放失业金，原告享受了失业人员在失业期间的待遇，被告并没有剥夺参保人员享受社会保险待遇的权利。   被告白山市江源区社会保险事业管理局向本院提交了以下证据、依据：   1、白山山水水泥有限责任公司提交的基本养老保险缴费人员（增、减）明细表一份。2、解除（终止）劳动合同证明书一份。3、解除（终止）劳动合同信息备案名册及陈广亮身份证各一份。4、退款（退收）确认单两份。5、（2019）吉0605民初652号民事判决书一份。6、（2020）吉06民终131号民事判决书一份。以上证据证明被告在经办过程中没有任何过错，没有侵犯原告的任何权益。原告与企业自2018年9月30日解除劳动关系，不存在事实劳动关系。   经庭审质证，原告对被告提交的证据1的真实性有异议，认为白山山水水泥有限责任公司申请减员是对原告已经交完保费的一种消灭，违背社会保险参保的宗旨。对证据2的真实性有异议，该证据没有原告的签字及手印，不符合法律规定。证据3模糊不清，无法质证。对证据4的真实性有异议，认为被告不能证明其行政程序的合法性。对证据5、6的真实性无异议，对被告以该判决作为依据有异议，法院判决第四项针对原告与企业两个行为人有具体的规定，而被告作为案外人超越了职权。被告对原告提交的证据4有异议，对1、2、3、5、6的真实性无异议，但认为证据1、2、3只能说明原告打印期间的参保状态，企业为其代缴的社会保险费。依据两级法院的生效判决，原告与白山山水水泥有限责任公司解除劳动合同时间为2018年9月30日，期间企业代缴的养老保险费和失业保险费由个人承担，企业申请减员，被告依据企业申请将代缴部分退回企业。   本院对上述证据认证如下：对原、被告无异议的证据，本院予以采信。   经审理查明，陈广亮原系白山山水水泥有限责任公司职工，双方于2014年10月1日至2015年9月30日、2015年10月1日至2018年9月30日先后签订两次劳动合同。合同到期后，双方因劳动争议，经过劳动仲裁和一、二审诉讼，法院判决认定：“一、陈广亮与白山山水水泥有限责任公司签订的劳动合同自2018年9月30日解除……，四、自2018年10月起白山山水水泥有限责任公司为陈广亮代缴社会保险费由陈广亮承担。”判决生效后，白山山水水泥有限责任公司于2020年5月9日向被告白山市江源区社会保险事业管理局申请对基本养老保险缴费人员进行报减，被告审核后，将白山山水水泥有限责任公司为陈广亮缴纳的2018年10月至2020年4月的养老保险11302.32元及失业保险387.68元退回白山山水水泥有限责任公司待转基金帐户。2020年5月13日，白山山水水泥有限责任公司与陈广亮签订解除（终止）劳动合同证明书，解除（终止）劳动合同日期为2018年9月30。陈广亮从2020年6月份开始领取失业保险金。   本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第七条“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作”之规定，被告白山市江源区社会保险事业管理局负责本行政区域的社会保险管理工作，是本案适格被告。本案中，陈广亮与白山山水水泥有限责任公司之间的劳动关系经生效民事判决确认，陈广亮于2018年9月30日之后不再是白山山水水泥有限责任公司的职工，白山市江源区社会保险事业管理局根据白山山水水泥有限责任公司的申报办理了陈广亮的减员业务程序合法，故陈广亮的诉讼请求没有依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下：   驳回原告陈广亮的诉讼请求。   案件受理费50元（原告已交纳），由原告陈广亮承担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。     审判长 邵长艳   人民陪审员 岳智良   人民陪审员 李 喆     二〇二〇年十月九日   书记员 岳红宇