贵州省思南县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0624民初1454号 原告：赵国强，男，1963年9月7日出生，苗族，住思南县，居民。 原告：赵国亮，男，1951年5月23日出生，苗族，住思南县，居民。 二原告共同委托诉讼代理人：王蓉，贵州黔思律师事务所律师。 被告：思南县双塘街道办事处桃园社区居民委员会何山村民小组。 负责人：何廷贵，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：李学杰，贵州锦江河（思南）律师事务所律师。 第三人：思南县双塘街道办事处桃园社区居民委员会。 负责人：赵飞，该社区居民委员会主任。 原告赵国强（户）、赵国亮（户）诉被告思南县双塘街道办事处桃园社区何山村民组（以下简称“何山村民组”）、第三人思南县双塘街道办事处桃园社区居民委员会（以下简称“桃园社区居民委员会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月9日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵国强、赵国亮及其委托诉讼代理人王蓉、被告思南县双塘街道办事处桃园社区何山村民组负责人何廷贵及其委托诉讼代理人李学杰到庭参加了诉讼。第三人思南县双塘街道办事处桃园社区居民委员会经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵国强（户）、赵国亮（户）向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告土地征收补偿款120554元（其中支付赵国强户60277元、赵国亮户60277元）。2、判令被告承担本案的诉讼费用。事实及理由：二原告为同胞兄弟。原告赵国强及其家庭成员共7人、赵国亮及其家庭成员共7人的户籍均登记在思南县，依法具有该组的集体经济组织成员资格，依法享有该组的集体经济组织成员的合法权益。2020年3月，何山村民组集体土地、林地因思南县双塘街道城市棚户区改造及配套基础设施大岩关隧洞建设项目被征收，获得了土地补偿款1842830元。何山村民组以组集体公投意见决定二原告两户共14人不享有土地补偿分配权利，将二原告两户的分配权违法排除在外后，对获得的该土地补偿款1842830元按户进行了分配，每人分得9214.15元，侵犯了二原告两户共14人作为集体经济组织成员的合法权益。原告多次找到被告协商，被告总以非法理由拒绝。原告为维护其合法权益，特向人民法院起诉。 被告何山村民组辩称，1、被告的诉讼主体不适格。2、本案是必要共同诉讼，二原告不能当然代表其家庭成员代为起诉，二原告的诉讼主体不适格。3、二原告在被告所在的村民小组没有集体土地，二原告的集体土地在桃园，其赵家湾的土地已经被征收，且已经获得补偿款，请法庭驳回原告的诉讼请求。 第三人桃园社区居民委员会经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面陈述意见。 原告为支持其主张，向法庭提供了下列证据： 1、身份证、户口薄，证明原告及其家庭成员的身份情况，该两户均系何山村民组集体经济组织成员的事实。 2、农村土地承包经营权证、农村土地承包地基本情况登记表，证明二原告两户承包地均在何山村民组的事实。 3、双会纪（2020）8号会议纪要，证明何山村民组土地、林地因思南县大岩关隧洞建设项目于2020年被依法征收的事实。 4、《关于何山组对赵国亮、赵国强集体分红的公投意见》、《会议记录》，证明何山村民组召开村民大会明确按每人9214.15元进行分配，并以何山村民组集体公投意见将二原告两户依法享有的土地补偿款分配权违法排除在外，侵害了二原告两户的集体经济组织成员的合法权益的事实。 5、《关于桃园社区何山组集体土地征收款分配方案的报告》、《思南县双塘街道城市棚户区改造及配套基础设施项目征地补偿款打款清册》，证明因何山村民组阻碍施工，为确保大岩关隧洞建设项目顺利施工，何山村民组集体土地、林地被征收后，补偿款已按何山村民组分配方案进行分配的事实。 被告何山村民组经质证认为：1、第一组证据，二原告的身份证复印件无异议，但对赵国强户的户口薄无异议，赵国亮户的户口薄有意见，该户口薄上的登记时间是2016年1月6日，户口薄上载明的赵长江、杜江凤、赵海龙、赵进婷的户口已注销，该四人户口已不在何山村民组。同时该证据证明原告为多个独立的自然人组成。2、第二组证据，对该组证据真实性无异议，但不能证明二原告在何山组享有集体土地，只能享有承包地。3、第三组证据无异议。4、第四组证据，对该组证据的真实性无异议，但证明何山村民组没有独立的账户，没有独立的财产。5、第五组证据，对该组证据的真实性无异议，分配方案的报告中明确载明何山村民组无独立的财产且征收补偿款是在桃园社区。 被何山村民组为支持其主张，向法庭提供下列证据： 1、补偿款兑现清册3页，证明二原告的集体土地在赵家湾××组而非何山村民组的事实。 原告赵国强、赵国亮的代理人经质证认为，对该组证据的真实性无异议，征收补偿款在庭前询问原告是2013年征收的，赵国强、赵国亮两户在自行购买的土地获得的补偿款，不能证明二原告的集体土地在赵家湾××组。 本院经审查认为，对原、被告双方无异议的证据，予以认定。对双方有异议的证据认定如下，原告提交的：1、赵国亮户上载明的赵长江、杜江凤、赵海龙、赵进婷的户口因分户注销，但分户前后户籍地址与赵国亮均系同一地址，即何山村民组，故原告系何山村民组成员，对该证据予以认定。2、农村土地承包经营权证、农村土地承包地基本情况登记表系行政机关颁发，且与户籍登记能够相互印证，予以认定。3、《关于何山组对赵国亮、赵国强集体分红的公投意见》、《会议记录》、《关于桃园社区何山组集体土地征收款分配方案的报告》、《思南县双塘街道城市棚户区改造及配套基础设施项目征地补偿款打款清册》，该组证据与被告何山村民组是否有独立财产无关联，予以认定。被告提交的：补偿款兑现清册，与本案无关联，不予采信。 经审理，本院认定的案件事实如下：原告赵国强、赵国亮系同胞兄弟。原告赵国强户共7人（赵国强、赵国强之妻杨秀香、赵国强之子赵小松、赵小松之妻杨明华、赵小松之子赵俊皓、赵小松之女赵芊羽、赵小松之女赵佳怡）的户籍登记在思南县。原告赵国亮户共7人（赵国亮、赵国亮之妻昝元霞、赵国亮之子赵高云、赵国亮之子赵长江、赵长江之妻杜江凤、赵长江之子赵海龙、赵长江之女赵进婷）的户籍登记在思南县。原告赵国亮、赵国强两户的承包地均在被告何山村民组。2020年3月，何山村民组集体土地15547.37平方米、林地22292.46平方米因思南县双塘街道城市棚户区改造及配套基础设施大岩关隧洞建设项目被征收，获得土地补偿款共计1842830.29元。2020年3月30日，何山村民组召开全体村民会议，认为二原告两户共14人居住在桃园社区赵家湾村民小组，未参与何山村民组任何公益事业，不应参与分配集体土地、林地征收补偿款，后何山村民组决定除原告两户共14人外，按照总人口200人对被征收的集体土地、林地征收款1842830.29进行了平均分配，每人分得9214.15元。 另查明，原告赵国强、赵国亮两户在思南县村民小组通过经营权流转方式承包部分土地，从事养殖并居住在赵家湾村民小组。 本院认为：根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，原告赵国强（户）、赵国亮（户）是否具有被告何山村民组集体经济组织成员资格是判断其是否享有集体土地、林地征收补偿款分配的依据。本案中，原告赵国强、赵国亮户的户籍登记在何山村民组，且在何山村民组获得承包地，形成较为固定的生产、生活关系，应当认定为具有被告何山村民组集体经济组织成员资格，应当享有何山村民组其他村民的同等待遇，因此，何山村民组获得的补偿款应分配给原告国强、赵国亮户下的家庭成员，即赵国强户、赵国亮两户均应分得1842830.29元÷214人×7人=60279.49元，现原告赵国强、赵国亮两（户）要求分配集体土地征收补偿款各60277元系其真实意思表示，本院予以准许。对被告何山村民组辩称被告何山村民组的为被告主体不适格的辩解意见，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人”的规定，村民小组由村委会根据村民居住状况，集体土地所有权关系等分设，成立合法，拥有独立的土地所有权，符合“其他组织”的要求，具备诉讼主体资格条件，对被告何山村民组辩称其作为被告主体不适格的辩解意见不予采纳。对被告何山村民组辩称二原告不能当然代表其家庭成员代为起诉，二原告的诉讼主体不适格的辩论意见，经查，二原告系土地承包户主，名下有3人承包地，但实际家庭成员为7人，该7人系何山村民组的集体经济组织成员，均享有本集体土地征收补偿资格，原告作为农村集体经济组织成员的户主有权代表家庭成员起诉，具有原告主体资格，故对被告的该项辩称意见亦不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 一、由被告思南县双塘街道办事处桃园社区居民委员会何山村民小组在本判决生效之日起十日内支付原告赵国强（户）集体土地征收补偿款60277元。 二、由被告思南县双塘街道办事处桃园社区居民委员会何山村民小组在本判决生效之日起十日内支付原告赵国亮（户）集体土地征收补偿款60277元。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。 审 判 长  邓丽娟 人民陪审员  严 英 人民陪审员  郭通才 二〇二〇年十月十九日 书 记 员  陈韵旭