广东省深圳市龙岗区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0307民初22024号之一原告：深圳市某某有限公司，住所地深圳市南山区法定代表人：周某某，系该公司总经理。被告：深圳市某某有限公司，住所地深圳市龙岗区法定代表人：彭某，系该公司董事长兼总经理。委托代理人：何海堃，广东元牌律师事务所律师。委托代理人：李某某，男，汉族，某年某月某日出生，身份证住址湖北省洪湖市。原告深圳市某某有限公司与被告深圳市某某有限公司服务合同纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告深圳市某某有限公司法定代表人周某某、被告深圳市某某有限公司委托代理人何海堃、李某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告深圳市某某有限公司向本院提出诉讼请求：1、被告向原告延期支付2016年贷款贴息咨询费的利息607.50元；2、被告向原告延期支付2016年研发费用资助咨询费的利息288.60元；3、被告向原告支付完成2017年申报贷款贴息的咨询费22500元；4、被告向原告延期支付2017年贷款贴息咨询费的利息13050.18元；5、被告向原告单方中止合同（2018年申报贷款贴息）支付造成阶段性损失32125元；6、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2016年9月13日至今的总体情况。先后续签2份相关合同，代理贷款贴息3次成功；代理研发资助1次成功1次失败；代理股权资助2次失败。导致原告损失原因：研发资助失败是2019年因被告纳税等级降为D级，政府审核不批；股权资助失败是被告上新三板不能资助。成功中：贷款贴息1次和研发资助1次的咨询费延期结付。后2次贷款贴息的咨询费，被告以对账为由一直没付款。诉求1，被告向原告延期支付2016年贷款贴息咨询费的利息607.5元。《合同》规定第2页第8行：付款期限在政府拨款后的5天内到账。被告2017年3月30日龙岗区财政局贷款贴息拨款8.1万元的咨询费20250元，至后5天应付日为2017年4月5日，延付时间为2017年5月19日。按《合同》约定日利率0.003计算，减按月利率2%计算。延期利息=咨询费20500元×延付1.5个月×月利率0.02=607.5元。诉求2:被告向原告延期支付2016年研发费用资助咨询费的利息288.60元。《合同》规定第2页第8行：付款期限在政府拨款后的5天内到账。被告2018年7月11日深圳市科创委研发资助拨款11.1万元的咨询费27750元，至后5天应付日为2018年7月16日，分2笔支付，延付时间为2018年8月24日，原告第2次收到被告2016年申请研发资助收入11100元。按《合同》约定日利率0.003计算。减按月利率2%计算，延期利息=咨询费11100元×延付1.3个月×月利率0.02=288.60元。诉求3:被告向原告支付完成2017年申报贷款贴息的咨询费22500元。2017年11月深圳市龙岗区经济促进局《关于2017年区经发资金贷款贴息类项目拟资助企业名单的公示》，根据协议：原告为被告2017年申报2017年申报贷款贴息，2017年12月8日收到政府有关部门贷款贴息9万元，支付给原告咨询费人民币22500元（90000元×25%)。诉求4:被告向原告延期支付2017年贷款贴息咨询费的利息13050.18元。2016年9月13日的《合同》第2页第8行：付款期限在政府拨款后的5天内到账。被告2017年12月8日龙岗区财政局贷款贴息拨款9万元的咨询费22500元，至后5天应付日为止后5天为2017年12月13日暂计至2020年5月13日，最终计算到被告实际还款之日为止。按《合同》约定日利率0.003计算，减按年利率24%计算。延期利息=咨询费22500元×折算2.4167年（2年5个月）×年利率0.24=13050.18元。诉求5:被告向原告单方中止合同（2018年申报贷款贴息）支付造成阶段性损失32125元。原告完成市2018年贷款贴息资助项目的申报工作，被告没与原告协商，单方无故终止合同，致使原告的贷款贴息项目不能盖章纸面申报。被告自行申报获得原告支持申报成功。损失赔偿额按申报成功的一半计算。本项目损失包括前期人工成本、文件整理等阶段性费用或利息等违约金或咨询费32125元（257000元×25%×50%)。被告答辩称：1.被告无需向原告支付2016年贷款贴息咨询费的利息607.5元。原告的该项诉讼请求已经超过诉讼时效，请求依法驳回。2.被告无需向原告支付2016年研发费用资助咨询费的利息288.6元，因原告提供的发票名称为“咨询费”，原告提供的服务并非是咨询，固所开具的发票不合法，根据双方签订的《政府资助项目申报委托代理协议》第3条约定，被告在收到政府拨款后的5日内，且收到原告的合法发票后付款，因原告开具的发票不合法，故被告有权不予付款更加无需支付利息。3.被告无需向原告支付完成2017年申报贷款贴息的咨询费22500元及利息13050.18元，理由是原告并没有为被告提供2017年贷款贴息申报服务，故被告无需支付该笔费用及利息。4.被告无需向原告支付阶段性损失32125元，被告认为原告并没有产生实际的损失，且被告也没有终止合同，被告无须向原告支付阶段性损失。经审理查明：2016年9月13日，原告（乙方、代理方）、被告（甲方、委托方）签订《政府资助项目申报委托代理协议》，约定被告委托原告协助申报政府补助项目事宜，委托原告向国家、广东省、深圳市、龙岗区有关政府部门进行项目申请代理服务。乙方为甲方实施项目申报成功，政府财政委员会下达经费，甲方给乙方按贴息项目申报的政府实际资助总额支付代理费或咨询费百分之二十五（25%），由乙方开出代理费或咨询费发票给甲方，甲方在收到政府拨款后的5个工作日内，且收到乙方的合法发票后付款。如甲方逾期付款，按日利率千分之三支付利息给乙方，乙方未及时提供合法发票的，逾期时间从收到发票后开始计算。协议履行期为二年，从签订之日起计算。2017年3月30日，龙岗区财政局向被告支付2016年度贷款贴息补贴81000元。2016年12月5日，原告向被告开具咨询费发票20250元，2017年5月19日，原告向被告转账支付咨询费20250元。2018年7月11日，深圳市科技创新委员会向被告转账11100元，备注“高新处2017第”，2018年6月12日，原告向被告开具咨询费发票27750元。被告向原告分别于2018年7月12日转账16650元，2018年8月24日转账11100元。2017年8月28日，被告填写《龙岗区经济与科技发展专项资金贷款贴息专项扶持申请表》。2017年11月15日，深圳市龙岗区经促局发布关于2017年区经发资金贷款贴息类项目拟资助企业名单的公示，被告在拟资助企业名单中。2017年12月8日，深圳市龙岗区财政局向被告转账90000元，备注“贷款贴息专项扶持”。2018年11月14日，原告向被告邮寄《请款单》，表示原告为被告2017年申报2017年申报贷款贴息，收到政府有关部门贷款贴息9万元，应支付给原告咨询费人民币22500元，收款后原告再开出1份发票给被告。2018年6月14日，原、被告再次签订《政府资助项目申报委托代理协议》，约定付款期限在政府拨款后的3天内到账，逾期按日利率千分之三支付利息，其中甲方收到政府有关部门的项目申请备案和申报回执后，给乙方各支付1万元为履约保证金，在咨询费总额中扣除，乙方收款后开出咨询费发票给甲方；协议履行期限为三年。其他约定与2016年协议条款基本一致。2018年11月30日，龙岗区财政局向被告转账257000元，备注“2018年贷款贴息专项扶”。根据原告提交的微信、短信聊天记录显示：2017年7月18日，被告工作人员郑某向原告法定代表人周某某发送邮件，要求原告修改被告的申报材料，2018年8月18日，周某某向被告员工彭某发送短信，并转发郑某，告知要准备申报贷款贴息的材料。2018年8月24日，周某某向被告员工李某某发送微信，告知申报贷款贴息的相关要求。当日周某某告知被告员工彭某，2018年申报2017年贷款贴息，现正在申报，合同早已签，咨询费比例按政府补贴拨款降至20%，彭某告知“不要再合作了”，原告表示“我们是友好的，2次申报股权资助是政策问题，我也承受了，请多提意见”。周某某与被告法定代表人彭某的微信聊天记录：2019年4月7日，原告“彭总，你好，二个请款单早已快递给你，我们也困难，请安排付款”。2019年4月11日，原告“政府补贴9万元的，我司前一年也申请付款，被你司拖下来了，……请安排付款”，彭某表示“你去起诉，你这个人要钱如命的人，还要收两次钱”，原告“我查了没重，你说重了，给付款单我看”，已被彭某拒收。2019年4月21日，原告“彭总，你对账怎么样了，你先把2017年度9万元的咨询费22500元付款吧”。上述事实有庭审笔录、委托代理协议、银行电子回单、增值税专用发票、贴息申请表、请款单、请款说明、申报材料、微信聊天记录、电子邮件、对账单等证据为证，足以认定。本院认定，原、被告签订的《政府资助项目申报委托代理协议》系双方的真实意思表示，符合平等资源原则，亦无违反法律的强制性规定，本院予以确认，双方均应按照该协议履行义务。2016年签订的协议约定，被告应在收到政府拨款后的5个工作日内，且收到原告的合法发票后付款。关于被告延期支付2016年贷款贴息服务费和研发资助费用咨询费的逾期利息。被告第二次开庭当庭确认对该两项请求没有异议，愿意支付，系其对自身权利的处分，本院亦予以确认。关于2017年申报贷款贴息的咨询费22500元及利息。该费用争议的焦点为原告是否为被告提供了2017年的贷款贴息申报服务，原告主张已经为被告提供服务，并提交申报的材料、微信聊天记录、电子邮件等证据材料；被告主张原告没有为其提供服务，其提交的申请表上留的是被告员工的姓名和电话，因此都是被告员工自行沟通和跟进。本院认为，根据原告提交的微信聊天记录、电子邮件显示，被告员工有主动要求原告做2017年的贷款贴息申报，原告按照要求修改申报稿并发送给被告，原告提交的申报材料被告亦当庭确认与最终提交的材料基本是一致的，综合上述证据，本院认定原告为被告提供了2017的贷款贴息申报服务，被告应向原告支付咨询费22500元（90000*25%），原告确认一直未向被告开具该项咨询费的发票，按照合同约定，原告主张被告支付利息，本院不予支持。关于被告单方终止2018年贷款贴息申报给原告造成的损失。根据双方确认的微信聊天显示，原告2018年8月18日、8月24日多次告知被告员工要准备申报材料，8月24日被告告知原告不再合作了，被告主张并未解除合同，但又明确表示不将贷款贴息申报交由原告申请，被告不按照合同约定履行，存在违约。原告主张已经为被告做了大量的前期资料收集工作，并将申报材料交到被告法定代表人办公室，被告亦当庭确认原告向法庭提交的2018年申报材料与被告向财政部门申报的材料是一致的，故本院认定被告单方终止委托，确实给原告造成损失，原告未提交有效证据证实其损失的具体情况，应承担举证不能的不利后果，但考虑到原告已经为此进行准备，确有损失，故本院酌定被告向原告支付损失12850元（257000*25%*20%），原告主张超出部分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：一、被告深圳市某某有限公司向原告深圳市某某有限公司支付2016年贷款贴息咨询费的逾期利息607.5元；二、被告深圳市某某有限公司向原告深圳市某某有限公司支付2016年研发费用咨询费的逾期利息288.6元；三、被告深圳市某某有限公司向原告深圳市某某有限公司支付2017年贷款贴息咨询费22500元；四、被告深圳市某某有限公司于判决生效之日起三日内向原告深圳市某某有限公司支付损失12850元；五、驳回原告深圳市某某有限公司的其他诉讼请求。上述付款义务人应于判决生效之日起三日内履行，如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费757元（原告已预缴），由原告承担357元，由被告承担400元。被告应于判决生效之日起三日内迳付原告400元。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员  王晓蓉二〇二〇年十月二十七日书记员  刘 安