浙江省诸暨市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0681民初8629号 原告：诸暨浣江国际商贸城开发有限公司，住所地浙江省诸暨市暨阳街道暨南路**。 法定代表人：俞京京。 委托诉讼代理人：鲍国，浙江浣纱律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蔡叶挺，浙江浣纱律师事务所实习律师。 被告：苏冬媚，女，1971年1月10日出生，汉族，住浙江省泰顺县。 原告诸暨浣江国际商贸城开发有限公司（以下简称“浣江国际”）与被告苏冬媚合同纠纷一案，本院于2020年5月25日立案后，因需要以公告方式向被告苏冬媚送达诉讼材料，故依法转为普通程序于2020年10月12日公开开庭进行了审理。原告浣江国际的委托诉讼代理人鲍国、蔡叶挺到庭参加诉讼。被告苏冬媚经本院公告送达传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告浣江国际向本院提出诉讼请求：1.判令确认原、被告于2014年10月5日签订的《诸暨国际商贸城（一期市场）·粤港城商位有期有偿使用协议书》于2020年5月15日解除，并判令被告立即腾空房屋并归还钥匙；2.判令被告支付原告拖欠的2020年1月1日至2020年5月15日的租金2897.36元，自2020年5月16日起至被告实际腾空房屋并归还钥匙之日止按21.30元/日计算租金或占有使用费；3.判令被告支付原告以年租金为基数自2019年11月1日起至款付清日止按日利率1‰计算的滞纳金。审理中，原告调整诉讼请求如下：第1项诉请中的解除日为起诉日；第2项诉请为被告支付原告自2020年1月1日起至法院判令解除日止按21.3元/日计算的租金以及自解除日次日起至被告实际腾空房屋并归还钥匙之日止按21.3元/日计算的房屋占用使用费；第3项诉请为被告支付原告以年租金为基数自2019年11月1日起至款付清日止按月利率2%计算的滞纳金。事实和理由：2014年10月5日，原告与被告签订了《诸暨国际商贸城（一期市场）·粤港城商位有期有偿使用协议书》一份，约定由被告有偿使用位于诸暨国际商贸城（一期市场）·粤港城C区4楼C4-3939号商位，双方对使用期限、费用、违约责任等作出明确约定。但协议书签订后，2020年1月1日之后的租金原告曾以《租金催缴通知》等多种方式多次催讨，被告至今分文未付。根据双方签订的协议书约定，被告未按约支付租金的行为已构成根本违约，原告有权解除双方之间的协议书。 被告苏冬媚未到庭应诉，亦未提供书面答辩状。 原告浣江国际围绕其诉讼请求向本院提交证据材料如下：商位有期有偿使用协议书、租金收缴通知公告（张贴于市场内）、诸暨市人民政府办公室[2019]44号、[2019]47号会议纪要。被告苏冬媚未到庭质证，应视为放弃质证和抗辩的权利，上述证据与本案有关联，且原告能保证真实性，故对上述证据予以确认并在卷佐证。原告浣江国际向本院提供收缴通知，但该收缴通知的商户确认回执上无被告的签字确认，故对该份证据不予采纳。 经审理，本院认定事实如下： 2014年10月5日，以原告浣江国际为甲方与以被告苏冬媚为乙方签订了《诸暨国际商贸城（一期市场）·粤港城商位有期有偿使用协议书》一份，约定：乙方向甲方租赁位于诸暨国际商贸城（一期市场）·粤港城C区4楼C4-3939号商位，计费面积为27㎡，商位系数1.2；第一轮商位使用期限从2014年9月20日至2024年12月31日，乙方拥有按约及时缴纳租金后的十年商位使用权及之后30年的同等条件优先续租权；从2017年1月1日至2019年12月31日期间商位租金为3888元/年，从2020年1月1日至2024年12月31日期间商位租金收取标准和方式，将根据市场经营情况由甲方另行制定并提前通告，但甲方承诺在此期间的商位租金最高不超过年10109元/年；乙方应在缴租年度开始前，提前两个月一次性缴纳；每个商位需缴纳经营保证金5000元整，在本协议签订时一次性付清，开业起未按协议经营满十年的，经营保证金不予退还，满十年的，如不再续签，给予全额退还（不计利息），如协议续签，转为下一期协议相应应收费用；每个商位需缴纳物业履约保证金2000元整，乙方承担物业损坏责任时先由保证金抵付赔偿金，并补足其余部分，使用期内发生保证金缺额，乙方应当在缺额发生日起10日内补足，使用期满后经甲方确认保证金予以退还（不计息）；本协议使用期限届满前120天内，甲方就本协议续租事宜进行公布，在乙方确认续租后，双方重新签订本商位使用协议并执行。甲方在协议期内或期满后有关事项的通知，主要以在市场内张贴公告等方式进行，一旦在市场张贴公告后，即视为已通知乙方。协议书第六条违约责任约定若乙方拖欠租金和其它应付的各项费用，自逾期之日起按应付金额每日千分之一的标准计算滞纳金；乙方有下列情形之一，甲方有权解除本商位使用协议，无偿收回商位使用权和续租权：（1）拖欠租金和其它应付的各项费用超过二个月仍未足额支付的；……。协议签订后，原告向被告交付了诉争商位，被告缴纳了经营保证金5000元、物业履约保证金2000元。2020年度的租金被告至今未缴。 2019年11月16日、2019年12月2日，诸暨市人民政府办公室就诸暨国际商贸城·一期市场租金标准有关问题先后两次召开会议，并形成了会议纪要。根据会议纪要的记载，会议原则同意诸暨国际商贸城·一期市场2020年度商铺月租金标准延续市场开业后的前五年标准；在2019年12月20日前缴纳2020年度租金的，按2020年度的月租金标准减半后的50%收取，……，截至2020年1月10日仍未缴纳2020年度租金的，除按2020年度的月租金标准缴纳2020年度租金外，还应承担相应违约责任。2019年12月3日，原告在商贸城公告栏张贴了2020年度租金收缴通知，通知载明“现市场方（甲方）结合市场经营情况，决定2020年商位月租金标准延续前五年月租金标准”。 审理中，原告浣江国际表示为减少当事人的讼累，经营保证金及物业履约保证金由法院在本案中一并处理。 本院认为，原、被告之间订立的《诸暨国际商贸城（一期市场）·粤港城商位有期有偿使用协议书》意思表示真实，且未违反法律法规的规定，应属合法有效。协议签订后，原告依约交付了商位，在合同期内，被告理应按约缴纳租金。2020年度的租金被告至今未缴，事实清楚，证据充分，根据协议书“乙方拖欠租金和其它应付的各项费用超过二个月仍未支付的，甲方有权解除本商位使用权”之规定，原告享有合同解除权，故原告向本院提起诉讼要求解除协议书，符合双方约定和法律规定，案涉协议书依法应于本院向被告送达起诉状及证据副本等材料之日，即2020年8月31日解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。现原告要求被告腾退商位、交还钥匙的诉请，于法有据，本院予以支持。至于租金，租期应自2020年1月1日起至2020年8月31日止，鉴于涉案店铺属于商业用房，疫情期间导致承租人营业收入减少、无法正常经营，本院结合租赁房屋具体的用途，疫情的严重程度，营业收入减少或无法经营与疫情的因果关系以及关联程度等情况，酌情确定减免30日的租金，按照21.30元/日计算，据此，截至2020年8月31日的租金为4536.90元（213天×21.30元/日）；2.占有使用费，期间自协议解除次日即2020年9月1日起至实际腾空并交还钥匙之日止参照租金标准21.30元/日计算；3.滞纳金，根据协议书中“乙方（被告）应在缴租年度开始前提前两个月一次性缴纳租金；若乙方拖欠租金和其它应付的各项费用，自逾期之日起按应付金额每日千分之一的标准计算滞纳金”之约定，被告未按期缴纳租金，理应按约支付滞纳金，且原告主张的滞纳金计算标准尚属合理，现原告要求被告支付自2019年11月1日起至款付清日止按月利率2%计算的滞纳金的诉请，于法有据，本院予以支持，但是应以相应年度所欠租金或占有使用费为基数。关于物业履约保证金，因双方约定物业保证金系用于承租方在承担物业损坏责任时的抵付，现因双方租赁关系已解除，原告亦未主张被告需承担物业损害责任，故在合同解除后物业保证金应予返还被告。关于经营保证金，根据协议约定，开业起未经营满十年的，经营保证金不予退还，现协议因被告违约而提前解除，不符合经营保证金退还的条件，结合本院同类案件的处理方式，本院认定原告无需返还被告经营保证金。被告苏冬媚虽未到庭应诉，但是鉴于本案事实已查清，依法可作缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 确认原告诸暨浣江国际商贸城开发有限公司与被告苏冬媚于2014年10月5日签订的《诸暨国际商贸城（一期市场）·粤港城商位有期有偿使用协议书》于2020年8月31日解除； 被告苏冬媚应于本判决生效之日起五日内腾空位于诸暨国际商贸城（一期市场）·粤港城C区4楼C4-3939号商位并将商位的钥匙交还给原告诸暨浣江国际商贸城开发有限公司； 被告苏冬媚应支付原告诸暨浣江国际商贸城开发有限公司自2020年1月1日起至2020年8月31日止的租金4536.90元，自2020年9月1日起至实际腾空房屋并归还钥匙之日止按21.30元/日计算的占有使用费，及自2019年11月1日起至款付清之日止以相应年度所欠租金或占有使用费为基数按月利率2%计算的滞纳金，款限本判决生效之日起五日内付清； 四、原告诸暨浣江国际商贸城开发有限公司应返还被告苏冬媚物业保证金2000元，款限本判决生效之日起五日内付清； 五、驳回原告诸暨浣江国际商贸城开发有限公司的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告苏冬媚负担。公告费560元（已由原告诸暨浣江国际商贸城开发有限公司垫付），由被告苏冬媚负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 长  何 婧 人民陪审员  褚水木 人民陪审员  楼长春 二〇二〇年十月十二日 书 记 员  谢周成