浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0327民初8669号原告：浙江怡达实业有限公司，统一社会信用代码91330327753008226X，住所地浙江省苍南县灵溪镇家堡路**。破产管理人：浙江海昌律师事务所。委托诉讼代理人：周祎，浙江海昌律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄科松，浙江信顺律师事务所律师。被告：苍南县龙金机动车驾驶员培训有限公司，统一社会信用代码91330327769633085Ｆ，住所地，住所地浙江省苍南县××乡××路××东风大道以西街以北、规划路以东。法定代表人：沈宝财，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：谢作陈。原告浙江怡达实业有限公司（以下简称“怡达公司”）与被告苍南县龙金机动车驾驶员培训有限公司（以下简称“龙金驾校”）恢复原状纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，因案情复杂，于2019年12月4日转为普通程序，并依法组成合议庭于2019年12月12日公开开庭进行了审理。原告怡达公司的委托诉讼代理人黄科松，被告龙金驾校的委托代理人谢作陈到庭参加诉讼。同年12月11日、12月24日，原告怡达公司分别申请对被告提交的《房屋租赁合同》中刻有“怡达公司”的印章的真实性和涉案土地实际占有部分租金收益进行鉴定、评估。本院分别委托浙江汉博司法鉴定中心和温州市青鸟房地产估价有限公司对上述申请进行鉴定。2020年5月6日浙江汉博司法鉴定中心出具印章鉴定意见，2020年7月15日温州市青鸟房地产估价有限公司出具租金评估报告。在诉讼过程中，因案外人浙江汇发市政园林建设有限公司申请原告怡达公司破产，本院于2020年9月2日作出（2020）浙0327破申7号民事裁定书，裁定受理浙江汇发市政园林建设有限公司对怡达公司的破产清算申请。本院于2020年9月3日裁定本案中止审理，2020年9月29日，本院作出（2020）浙0327破10号决定书，指定浙江海昌律师事务所担任怡达公司管理人。2020年9月30日因本案中止原因已消除，本案恢复审理，并于2020年10月28日再次公开开庭进行了审理。原告怡达公司管理人的委托诉讼代理人周祎，被告龙金驾校的委托诉讼代理人谢作陈到庭参加诉讼。本院现已审理终结。原告怡达公司向本院提出诉讼请求：判令被告腾退坐落于苍南县××乡××路××东风大道以西、工业2街以北、规划路以东（地号为（地号为3303270039000035的被告所有构筑物、设施设备、杂物，恢复原状（详见土地地基打桩施工图纸概况），赔偿原告损失96.08万元（围墙15.8万元、租金损失15万元／月，自2019年3月27日起算至被告实际腾空之日止，打桩泥浆运输车2辆8万元、水泥搅拌机1台1.5万元、钻孔打桩机1台10万元、1吨钢筋和1吨钢管共7800元）。在诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：1.判令被告腾退坐落于浙江省温州市苍南县××乡××路××风大道以西、工业2街以北、规划路以东（地号为（地号为3303270039000035被告所有的构筑物、设施设备、杂物，并恢复原状（详见土地地基打施工图纸工概况）；2.判令赔偿原告租金损失540万元（158万元／年÷12个月＝13.2万元计算，自2017年6月起计算至被告实际腾退之日止）及围墙损失15.8万元。事实与理由：2012年3月13日，原告取得坐落于苍南县××乡××路××东风大道以西、工业2街以北、规划路以东（地号为（地号为3303270039000035简称“涉案土地”）土地使用权。此后，原告在涉案土地四周建造围墙，在土地上打桩并存放了两台打桩机和打桩机配件。后被告在原告不知情的情况下，以涉案土地的地址进行工商登记注册并开展驾驶员培训经营，工商登记日期为2019年3月27日。原告了解到涉案土地被被告非法使用的事实，故提起诉讼。原告在诉讼过程中增加下列事实与理由：从被告提交的《电费缴纳单据》证实，被告是从2017年6月开始占有、使用涉案土地，故其租赁损失应从2017年6月开始计算。原告怡达公司在本院指定的举证期限内提供如下证据：1.营业执照、企业信用信息公示表，以证明原、被告的主体资格；2.土地使用权证[苍国用（2012）第003－0048号]，以证明原告享有涉案土地使用权的事实；3.现场照片，用以证明被告占有、使用涉案土地的事实。依原告怡达公司申请，受本院委托，浙江汉博司法鉴定中心于2020年5月6日作出浙江汉博[2020]文鉴字第28号文书司法鉴定意见书，认定2018年9月15日《房屋租赁合同》出租方（盖章）栏“浙江怡达实业有限公司”印文与提供的《民事起诉状》、三份《开立单位银行结算账户申请书》、实验样本中“浙江怡达实业有限公司”印文均不是同一枚印章盖印形成。依原告怡达公司申请，受本院委托，温州市青鸟房地产估价有限公司于2020年7月15日对涉案土地的租赁权价值评估作出温青鸟法估字第（2020）FY001号和（2020）FY001－1号评估报告。该鉴定机构确定被告实际占有土地面积为13194.36㎡，采用比较法确定实际占有土地面积的年租金为90763元，采用收益法确定年租金为158万元。被告龙金驾校辩称，被告并无实施侵权行为，不存在恢复原状或者赔偿损失。理由是：1.原告在2012年取得涉案土地使用权，该土地闲置两年以上，被金乡镇人民政府于2017年5月8日进行土地平整，作为附近居民临时停车场使用，场地不是被告龙金驾校平整。2.被告与原告怡达公司签订涉案土地租赁合同之前，涉案地块的靠朝阳路的一侧围墙本来就没有，是在2012年至被告使用之前，该侧围墙被台风摧毁。另涉案土地的情况在苍南法院强制执行阶段有进行拍照，可以去核实。3.2018年9月15日，被告与原告签订一份《房屋租赁合同》，取得涉案土地使用权，使用期限三年，且原告向被告出具了2017年5月8日由金乡镇人民政府出具的承诺书，该承诺书载明，因居民生活需要，金乡镇政府决定在涉案土地内设置临时停车场，如果原告启动该土地建设项目，则无条件迁出。4.原告作为被执行人，涉案土地被评估拍卖，苍南法院要求被告腾空涉案土地，被告向执行局提供本案的房屋租赁合同，执行局要求被告交纳50万元押金，同意先行不腾空，待拍卖后再迁出。5.关于原告主张被告在2017年6月就使用涉案土地上的变压器说法不正确，被告没有使用过原告的电表。理由是：被告用电不需要三相电，原告的三相电每个月无用电损耗要300元-400元，不合算，而且原告的变压器离被告办公地点有50米左右，不管从空中拉线还是地下拉线，成本大，还有风险，故被告联系了附近居民张宝平的二相电进行借用，没有必要使用原告的变压器。被告在2019年3月正式使用了场地，应杨乃国要求，交纳了原告变压器的损耗电费，但2019的9月杨乃国已经报停该变压器，2019年9月之后就没有损耗电费，另外，原告电费户名是温州弘发房地产开发有限公司，而不是原告。6.关于租金问题，因原、被告订立的租赁合同，租赁物已被法院查封，该合同应属无效，但实际使用情况和租赁合同不一样，在重大节日和节假日时，场地需要被政府征作临时停车场，故被告不能固定、全部、按期使用租赁物，租金应按照原合同约定一年一万支付，被告在2019年3月27日进行工商登记后，使用原告部分场地，2020年3月13日按照苍南法院要求出具保证书、交纳50万保证金，故这之后，被告是与法院发生租赁关系，与原告无关，租金应计算到2020年3月止。7.搬迁时间的问题，请考虑现实情况及疫情问题，场地难找，请给予三个月的宽限搬迁期。综上，被告不存在侵权的行为，原告的诉讼请求没有依据，如果原告认为被告行为造成了损失，也是政府的行为，故请求驳回原告的诉讼请求。在诉讼过程中，被告认可为教学使用方便，有在所租土地上添置一个附属物（仅有“上坡起步”的建筑设施）。被告龙金驾校在本院指定的举证期限内提供证据材料：1.房屋租赁合同，用以证明原、被告签订涉案土地租赁合同的事实；2.2019年10月21日杭州市拱墅区人民法院公告，用以原告涉案土地已被查封，法院要求被告腾空的事实；3.2017年5月8日金乡镇人民政府承诺书，用以证明涉案土地在2017年已被金乡镇人民政府作为临时停车场的事实；4.电费交纳单据，用以证明被告租赁涉案土地并替原告交纳电费的事实；5.温州市青鸟房地产估价有限公司发票、温州市四通房地产估价有限公司发票，用以证明被告代原告垫付评估费8100元、测绘费7108元的事实；6.（2019）浙0327执2025号保证书及50万保证金票据、（2019）浙0105执恢56号执行裁定书、公告、缴费通知书，用以证明法院要求被告出具保证书同意按期搬迁，被告交纳50万元腾退保证金的事实；7.电费明细、电费清单、电费复核单据、结算协议，用以证明金乡大厦发生的电费是无功铁损费用，没有实际使用的电费及2019年9月开始已经报停的事实；8.张宝平电费明细，用以证明被告实际借用张宝平的户名使用电量的事实；9.水费清单、支付凭证，用以证明被告是于2019年3月开始使用涉案土地的事实；10.照片，用以证明被告所租土地在节假日、活动日被作为临时停车场使用的事实。当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据3，被告对现状无异议，但认为土地是政府平整，围墙在被告使用前已损坏，本院认为，该组照片可以证明被告使用的土地现状。被告提供的证据1，原告对其真实性、合法性、关联性有异议，认为该合同中怡达公司公章与原告使用的公章不一致，且合同约定租金三年才1万元和没有约定违约责任，不符合常理，另出租方没有法定代表人签字，而承租方有法定代表人签字，与一般合同签署习惯不符，本院认为，该组证据可结合印章鉴定意见一并认定。被告提供的证据2、证据6，原告对其真实性无异议，但认为与本案无关，本院认为该两组证据可以证明涉案土地已被法院查封的事实。被告提供的证据3，原告对其真实性不知情，且认为与本案无关，但认可2012年之后，涉案土地建设停工，本院认为，该承诺书可以证明金乡镇人民政府将涉案土地改造成临时停车场的事实。被告提供的证据4，原告对其真实性无异议，但从该电费交纳时间、金额来看，2017年6月份就有交纳记录，故被告是从2017年6月就有使用涉案土地，本院认为，该组证据只能证明产生了电费，但结合费用明细单，可以看出该电费仅为无功损耗电费。被告提供的证据5，原告对其真实性无异议，但认为应由败诉方负担。被告提供的证据7、8、9，原告对其真实性无异议，但认为被告应该提交2019年之前的水、电费清单，以证明其是借用张宝平等他人的水、电户名，本院认为该三组证据均是相关职能部门出具的水、电费收款、付款记录，对该三组证据的真实性予以确认。被告提供的证据10，原告认为与本案无关联，本院亦认为与本案无关，对其证明力不予确认。对于浙江汉博司法鉴定中心于2020年5月6日作出浙江汉博[2020]文鉴字第28号关于2018年9月15日《房屋租赁合同》出租方（盖章）栏“浙江怡达实业有限公司”印章的文书司法鉴定意见书，原告无异议，被告对其真实性无异议，对其关联性有异议，认为涉案的房屋租赁合同上的怡达公司的公章是原告备用公章，应该调取同一时间段原告在其他场合使用的原告公章，本院认为，鉴定机构在鉴定过程中，调取了原告在2014年2月中国民生银行开户申请时使用的印章，该印章经鉴定与原告起诉时诉状上的印章为同一印章，而与涉案房屋租赁合同上的印章不一致，表明原告现持有的公司公章是有实际使用过，相反被告未能提供相反的证据证明原告有使用过房屋租赁合同中印有的怡达公司公章。另外该鉴定意见书由本院在诉讼过程中委托鉴定机构作出，鉴定程序合法，鉴定机构及人员均具有相应资质，鉴定结论明确，鉴定费用合理，对其证明力予以确认。对于温州市青鸟房地产估价有限公司作出温青鸟法估字第（2020）FY001号和（2020）FY001－1号评估报告。原、被告对其形式真实性无异议，但对于租金计算标准有异议。原告认为应采用收益法确定年租金，认为涉案土地性质是住宅及商业用地，原计划进行商品房开发，应参照商品房开发的土地租金标准。被告认为应涉案土地根本没有进行开发，处于闲置状态，年租金应该参照原、被告签订的《房屋租赁合同》约定的每年一万计算。在鉴定过程中，鉴定机构曾询问原、被告采用实际用途的土地年租金收益还是规划用途上的土地年租金收益，因双方要求采用的标准不同，鉴定机构出具不同标准的土地年租金价格，本院认为，涉案土地年租金应采用比较法标准（即实际用途的土地租金）较为合适，原告自2012年停止涉案土地的开工建设，在本案庭审辩论终结前，该宗土地亦未恢复开工，仅为一块平整的土地，并未建成商品房，而被告使用该土地用于驾校培训，故采用比较法邓实际用途的土地租金，确定实际占有土地面积（13194.36㎡）的年租金90763元来计算本案土地租金较符合实际。本院经审理认定事实如下：位于浙江省苍南县××乡××路××东风大道以西、工业2街以北、规划路以东（地号为（地号为3303270039000035使用权人为原告怡达公司，土地用途住宅、商业用地，国有出让，土地证号为苍国用（2012）第003－00**，土地使用权证记事中记载该宗地建设项目在2012年2月8日之前开工，在2015年2月8日之前竣工。该宗土地在2012年时停止开工建设，2015年1月26日该宗土地被杭州市拱墅区人民法院查封。2017年10月24日，涉案土地被本院在淘宝网上拍卖，后因申请人与被执行人调解而撤回。2018年3月30日，涉案土地被本院在淘宝网拍卖，后因申请执行人及其他执行债权人撤回执行申请而撤回拍卖。2020年8月25日，涉案土地被杭州市拱墅区人民法院在淘宝网上拍卖，后撤回拍卖。现涉案土地中的13194.36㎡由被告龙金驾校占有、使用，被告龙金驾校主张其在2018年9月15日与原告怡达公司签订一份《房屋租赁合同》，合同约定被告向原告租赁涉案土地10000㎡，租期自2018的9月15日至2021年9月15日，租金每年10000元。另查明，被告龙金驾校于2004年12月17日成立，于2019年3月27日登记取得营业执照，住所地，住所地登记在涉案土地上iv>另查明，现被告龙金驾校租赁的土地上存有“上坡起步”建筑设备、工棚、厕所一间。本院认为：关于被告提交的《房屋租赁合同》是否成立的问题。经鉴定，该房屋租赁合同上印中“怡达公司”的公章并非原告公司使用的公章，原告亦不承认有与被告签订过该合同，被告称其是通过案外人杨乃国签订，但被告亦承认杨乃国并未提供授权委托书或者证件证明其代表原告，且被告也承认一直未与原告原公司法定代表人项祖生联系，故从现有证据上，原告并未签订过该合同，该合同不成立。原告作为实际使用权人，其要求被告搬离涉案土地，于法有据，本院予以支持。被告要求给予三个月搬迁期限，对此原告无反对意见，本院予以准许。鉴于被告已实际占有、使用涉案土地面积13194.36㎡用于驾驶员培训，故其应支付占有、使用期间的土地使用费，可参照土地租金计算。关于租金的起算时间问题，原告主张按被告提交的初始电费缴纳时间即2017年6月开始计算，被告认为其是2019年3月27日开始正式使用，本院认为，被告在庭审中认可在其是在2018年9月15日租赁涉案土地中的13194.36㎡，只是在之后一段时间内对涉案土地进行清理等，在2019年3月正式对外营业，故被告已在2018年9月15日已经使用涉案土地面积13194.36㎡，被告应从该时间点开始支付租金。租金标准如上所述，按土地实际用途标准评估确定的年租金90763元进行计算。关于原告主张被告赔偿涉案土地金乡镇朝阳路一侧的围墙损失15.8万元的问题。现现场勘查，涉案土地靠朝阳路一侧水泥砖块围墙已缺失，现为金属栏杆，本院认为，该地块在2012年停工一直未恢复开工，被告认为其在使用该地块前该侧围墙已倒塌，而原告未能提供证据证明其该侧围墙在2018年9月还存在，故对原告该请求，本院不予支持。关于原告要求被告将涉案土地13194.36㎡恢复到土地地基打桩施工后的状态，从被告提交的证据来看，2017年金乡镇人民政府已对该土地进行平整后作为停车场，2017年拍卖公告中显示涉案土地已有部分的水泥地面，故现有证据不能证明被告将土地进行铺设石子和水泥浇灌整改，原告此诉讼请求缺乏事实、法律依据，本院亦不予支持。被告自认其在租赁的土地上建造了用于驾驶员培训“上坡起步”建筑设施，并愿意在搬迁时予以拆除，本院予以准许。另原告要求被告搬离土地上其他构筑物、设施设备、杂物，从现场勘查看，被告租赁的13194.36㎡土地上仅有一排施工工棚及一个临时厕所，被告称该工棚及临时厕所非其建造，原告亦不能证明上述建筑物为被告建造，故对此诉讼诉讼请求，本院不予支持。关于原告申请印章鉴定支付的12086元鉴定费，以及原告申请的土地租金评估中，被告代垫的测绘费7108元、评估费8100元负担问题，结合本案案情，该三笔费用总计27294元，由被告龙金驾校负担19690元，原告怡达公司负担7604元。因被告已支付15208元，故还应支付4482元给原告。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条和《中华人民共和国合同法》第二百二十六条的规定，判决如下：一、苍南县龙金机动车驾驶员培训有限公司于本判决生效之日起三个月内搬离苍南县××乡××路××东风大道以西、工业2街以北、规划路以东（地号为（地号为3303270039000035）地块中租赁的13194土地并同时拆除“上坡起步”建筑设施；二、苍南县龙金机动车驾驶员培训有限公司于本判决生效之日起三个月内支付浙江怡达实业有限公司土地租金（以年租金90763元为标准，自2018年9月15日起计算至实际搬离之日止）；三、苍南县龙金机动车驾驶员培训有限公司于本判决生效之日起三个月内支付评估费、鉴定费合计4482元给浙江怡达实业有限公司；四、驳回怡达公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50706元，由负苍南县龙金机动车驾驶员培训有限公司负担3900元，由浙江怡达实业有限公司负担46806元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  徐小宝人民陪审员  黄晓玲人民陪审员  沈金兴二〇二〇年十月三十一日书 记 员  吴萌萌?相关法律条文链接：《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。《中华人民共和国合同法》第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附件：苍南县人民法院民事裁判后续释明一、对不具有强制执行内容的裁判文书：1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；二、对具有强制执行内容的裁判文书：4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户，并注明案号和汇款人；5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。