云南省曲靖市麒麟区人民法院执 行 裁 定 书（2020）云0302执异87号异议申请人（被执行人）：曲靖市小型微型企业金融促进会。（以下简称小微企业促进会）统一社会信用代码：51530300069815478G。地址：云南省曲靖市翠峰西路三元名城208号。法定代表人：袁贤正。委托代理人张珊，云南权仲律师事务所律师，特别授权代理。申请执行人：王静，女，汉族，1969年3月11日生，住曲靖市麒麟区。本院在执行申请人王静与被执行人小微企业促进会民间借贷纠纷一案中，2020年3月23日被执行人小微企业促进会向本院提出书面执行异议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，经审查后于2020年4月2日作出（2020）云0302执异10号执行裁定书，后被执行人小微企业促进会不服该执行裁定，向曲靖市中级人民法院申请复议。曲靖市中级人民法院审查后作出（2020）云03执复14号执行裁定书，裁定撤销本院（2020）云0302执异10号执行裁定，发回本院重新审查。本院于2020年9月1日受理后，另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。被执行人小微企业促进会申请称，法院在执行申请人王静与被执行人小微企业促进会民间借贷纠纷一案后，冻结小微企业促进会在中国民生银行开立的60×××72账户，并作出（2020）云0302执102号之五《执行裁定书》，裁定扣划账户内存款715854元。小微企业促进会认为上述执行行为不符合相关法律规定，特提出执行异议申请。理由如下：1、法院冻结的账号为60×××72的账户为小微企业促进会设立在民生银行曲靖分行处的保证金专用账户。小微企业促进会于2013年成立，针对入会的小微企业向民生银行曲靖分行所申请的互助基金贷款提供质押担保，并与民生银行曲靖分行签订《最高额质押合同》，约定：小微企业促进会对其小微企业互助合作基金业务下的会员向民生银行曲靖分行申请互助基金贷款的全部或者部分债务提供最高债权余额人民币壹亿叁仟万元整的最高额质押担保，质押财产为进入质押清单所列保证金账户内的全部款项，质押财产存续期间内所产生的孳息仍属于质押财产；质权人（民生银行曲靖分行）有权扣划该账户中款项用于清偿所担保的债务。2、涉案账户内资金为质押保证金，民生银行曲靖分行依法享有优先受偿权。根据《担保法》第六十三条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十五条之规定，涉案账户为小微企业促进会向民生银行曲靖分行提供质押担保所单独开立的保证金专用账户，且双方约定账户内资金及孳息全部为质押财产，符合资金以保证金的形式特定化的形式要件；同时该账户在质押权人民生银行曲靖分行处单独开设，民生银行作为质押权人可以在发生质押行为时直接扣划账户内资金用于偿债。民生银行曲靖分行已经对涉案账户资金具备实际上的占有、管理、支配及优先受偿权。3、涉案账户资金存在合法有效的质押优先权，足以对抗本案执行申请人的普通债权，该项资金不应扣划。质押权人民生银行已发放了大量的互助基金贷款，小微企业促进会担保的贷款中仍有大量尚未依约清偿的不良贷款，如法院扣划保证金账户中的质押保证金，将严重阻碍小微企业促进会履行质押担保合同义务。综上，若法院强制执行（2020）云0302执102号之五《执行裁定书》扣划账户内质押资金，将阻碍异议申请人履行质押担保义务，并加重异议申请人的担保责任并损害质押权人的合法权益，故请求不予强制执行麒麟区法院（2020）云0302执102号之五执行裁定书，解除对异议申请人开立在质押权人中国民生银行曲靖分理处的质押保证金账户（账号60×××72）的冻结措施并不予扣划账户内保证金715854元。本院查明，2019年10月8日本院受理王静与小微企业促进会民间借贷纠纷一案，于2019年11月18日作出（2019）云0302民初6760号民事调解书，调解协议如下：由小微企业促进会于2019年11月30日前一次性向王静支付借款本金人民币700000元，并以本金700000元为基数按照月利率8.5‰计算支付自2017年1月1日至2019年9月30日止的利息；案件受理费6390元，由小微企业促进会承担。后小微企业促进会未履行调解书确定的支付义务，王静向本院申请强制执行，本院于2020年1月3日立案受理（案号：2020云03**执102号），并于2020年1月8日向被执行人小微企业促进会发出限期履行执行通知书，但被执行人逾期未履行。2020年1月10日本院作出（2020）云0302执102号之三执行裁定书，裁定冻结被执行人小微企业促进会在中国民生银行60×××72账户内存款人民币715854元。2020年2月27日，本院作出（2020）云0302执102号之五执行裁定书，裁定扣划被执行人小微企业促进会在中国民生银行60×××72账户内存款人民币715854元。执行异议审查过程中，小微企业促进会登记的法定代表人袁贤正向本院反映，其本人系小微企业促进会登记及实际负责人，小微企业促进会未向法院申请执行异议，亦未委托他人处理小微企业促进会事宜，小微企业促进会从未进行过清算。2020年3月23日，被执行人小微企业促进会向本院提出执行异议申请，并提交下列证据：1、《最高额质押合同》、保证金账户内存款质押清单复印件各一份，合同载明：2013年6月17日，小微企业促进会（出质人、甲方）与中国民生银行股份有限公司曲靖分行（质权人、乙方）签订《最高额质押合同》（个高质字第Ｚ201584540号），约定甲方同意依照本合同的约定以其合法所有的财产为主合同项下的全部或者部分债务提供最高额质押担保，乙方与主合同债务人从2013年6月17日至2023年6月17日期间签订的所有合同（该类合同与其项下发生的具体业务合同共同构成本合同的主合同）下的乙方全部债权；甲方所担保的最高额债权为人民币壹亿叁仟万元正；本合同项下的质押财产为进入质押清单内所列保证金账户内的全部款项，乙方有权直接扣划相应的存款以抵偿债务；保证金账户内存款质押清单载明的账号为60×××72、60×××60。2、关于成立小微企业促进会的请示、筹备成立社会团体申请书、社会团体法人登记申请表、章程、曲靖市民政局出具的小微企业促进会信息表各一份。3、关于解除袁贤正小微企业促进会会长职务的决定、云南省用人单位解除（终止）劳动合同证明书（载明：2017年1月16日民生银行曲靖分行与袁贤正解除劳动合同）、曲靖市民政局向小微企业促进会发给曲靖市社会组织列入活动异常名录名单事先告知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书（处罚决定为：对小微企业促进会予以撤销登记并公告）、关于成立小微企业促进会清算工作小组的通知、关于开立小微企业促进会清算工作小组银行账户的报告各一份。4、小微企业促进会保证金账户清理情况说明、保证金账户开立至今账户对账单（自2013年6月1日起至2020年9月30日止）各一份。本院认为，小微企业促进会系社会团体法人，其公章系促进会处理内外部事务的印鉴，盖有促进会印章的文件及法律文书，系促进会意志的体现，相应的法律后果由促进会承担。本案异议申请人提交的异议申请书及相关证据材料，盖有小微企业促进会的公章，应系小微企业促进会向本院提起的执行异议申请。《最高人民法院关于适用》第八十五条规定：债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。根据小微企业促进会与民生银行曲靖分行签订的《最高额质押合同》约定内容，本院冻结、扣划的小微企业促进会在中国民生银行曲靖分行60×××72的账户系质押担保保证金账户，民生银行曲靖分行作为质押权人，对该账户内资金实际占有、管理，债务人不履行债务时,债权人可以以该金钱优先受偿。根据账户明细记载,收入来源为互助基金保证金，且无较大金额异常支出，用途为担保所用。综上,本院予以确认所冻结的60×××72账户系保证金账户，该账户的存款符合保证金性质，存款已特定化并转交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时,债权人可以以该金钱优先受偿。故异议申请人请求解除对保证金账户60×××72的冻结措施并不予扣划的主张成立，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条的规定,裁定如下:一、撤销本院于2020年1月10日对曲靖市小型微型企业金融促进会在民生银行曲靖分行60×××72账户内存款715854元的冻结行为。二、撤销本院于2020年2月27日对曲靖市小型微型企业金融促进会在民生银行曲靖分行60×××72账户内存款715854元的扣划行为。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向云南省曲靖市中级人民法院申请复议。审判长  王艳红审判员  许宝仓审判员  曹琪梅二〇二〇年十月十九日书记员  吴丽萍