广西壮族自治区贵港市港北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0802民初3154号 原告：黄盛球，男，1951年8月10日出生，汉族，住贵港市港**。 委托诉讼代理人：刘洊，广西元丰律师事务所律师，特别授权代理。 被告：梁崇浩，男，1954年4月2日出生，汉族，住贵港市港**。 原告黄盛球与被告梁崇浩定金合同纠纷一案，本院于2020年7月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告黄盛球及其委托诉讼代理人刘洊、被告梁崇浩到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 黄盛球向本院提出诉讼请求：判决被告向原告返还双倍定金2万元。事实与理由：2017年初，被告声称自有一块44平方米的地能转让，经讨价还价，被告愿以11万2千元转让该地给原告。双方于2017年5月5日用稿纸简要签订一份转让协议书，同时原告交付定金1万元给被告，约定被告应于一个月内用宣纸签订正式转让协议，并将涉诉土地为被告所有的产权证书及能够转让的证明（含村委证明）提供给原告。但被告收到定金后一直拒绝跟原告签订正式转让协议和拒绝提供产权证书及能够转让的证明，且拒绝返还定金。被告该行为属于违反约定的不诚信行为，根据定金罚则，被告应当向原告双倍返还定金。今提起诉讼，望法院判如所请。 梁崇浩辩称，因黄盛球约定一个星期内交清购买宅基地价款，由于黄盛球不按约定交款，己构成违约，已交的定金1万元，不能要求返还。为此，请求人民法院驳回黄盛球的起诉或者驳回黄盛球的诉讼请求。本案的案件受理费由黄盛球负担。事实和理由：一、黄盛球诉称：“双方于2017年5月5日用稿纸简要签订一份转让协议书，同时原告交付定金1万元给被告”的起诉理由与事实不符。黄盛球经中介人梁集思得知梁崇浩自有一间宅基地需要转让，在介绍人的引见下，于2017年5月5日，亲自到梁崇浩所有的宅基地现场了解情况，梁崇浩与中介人明确告诉黄盛球该间宅基地的基本情况为：该间宅基地已建有六个基础柱，占地面积为44平方米，是梁崇浩自有的宅基地，没有土地使用权证，相邻、周边的宅基地己建成有房屋。黄盛球认为合适自己使用，经梁崇浩与黄盛球讨价还价后，成交价为112000元，并口头约定：当天先交定金10000元，余下在一个星期内交清宅基地价款， 黄盛球当即书写了一份《协议书》，协议书约定：“今有青云村15队梁崇浩宅基地一间44平方，现转给糖厂退休人员黄盛球邻舍作为私人宅基地，价值11.20万元（壹拾壹万贰仟元正），交现金壹万元正为定金”。在协议书上，梁崇浩与黄盛球分别签上名字和捺上指印，中介人梁集思也签上名字捺上指印，梁崇浩还写上电话号码。协议达成后，约一个星期内，黄盛球就打电话给梁崇浩说，不适合买这间宅基地了，要求退还定金。梁崇浩不同意退还定金，为此双方曾经二、三次协商未果。二、黄盛球诉称：“约定被告应于一个月内用宣纸签订正式转让协议，并将涉诉的土地为被告所有的产权证书及能够转让的证明（含村民证明）提供给原告，但被告收到定金后一直拒绝跟原告签订正式转让协议和拒绝提供产权证书及转让证明，且拒绝返还定金”的起诉理由没有事实和法律依据。梁崇浩认为：上诉人提出的要梁崇浩提供土地使用权证及村委证明是其编造蒙骗法院的事实，2017年5月5日签订《协议书》时，中介人和梁崇浩己明确告知黄盛球，宅基地是梁崇浩自己使用，已打好六个水泥柱，没有土地使用权证，村委也不可能出具证明等情况。黄盛球认为合适就购买，不合适就不要。若有土地使用权证的话，一间宅基地起码转让价为40多万元以 上。因此，黄盛球为达到其诉讼的目的，而编造的虚假事实。三、黄盛球主张返还定金的诉讼请求己超过了法律保护的诉讼时效期间。《协议书》于2017年5月5日签订，按黄盛球自认一个月的履行期间，即从2017年5月5日起至2017年6月5日止，黄盛球于2020年7月31日向人民法院主张权利，已超过了3年零2个月，己超过了法律保护的诉讼时效期间，人民法院应驳回黄盛球的诉讼请求。综上所述，首先，黄盛球的起诉的转让土地使用权的宅基地是没有获得土地使用权证，依法是不受法律保护，应当驳回黄盛球的起诉；其次，黄盛球的诉讼请求己超过3年的诉讼时效，依法不应受到法律保护，人民法院应当驳回黄盛球的诉讼请求。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第九条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条和《中华人民共和国民法诉讼法》第一百一十九条之规定，谨请人民法院驳回黄盛球的起诉或者驳回黄盛球的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2017年5月5日，黄盛球与梁崇浩签订协议书，约定梁崇浩将位于青云村××自××宅基地以××给工厂退休人员××作为私人××基地。黄盛球交付1万元定金给梁崇浩。黄盛球、梁崇浩以及中介人梁集思均在协议书上签名。 诉讼中，黄盛球与梁崇浩均承认，协议当天，黄盛球向梁崇浩给付定金1万元。 另查明，2020年4月23日，黄盛球向法院提起诉讼，要求梁崇浩双倍返还定金2万元。2020年4月29日，贵港市港北区人民法院作出裁定对黄盛球的起诉，本院不予受理。黄盛球不服裁定向贵港市中级人民法院提起上诉，贵港市中级人民法院裁定撤销本院裁定，指令本院受理。 以上事实有当事人的陈述、协议书、(2020)桂0802民初1658号民裁定书以及(2020)桂08民终1724号民事裁定书等证据证明，足以认定。 本院认为，合同法第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，黄盛球与梁崇浩达成宅基地买 卖合同关系，黄盛球于2017年5月5日向梁崇浩给付定金1万元，该定金没有超过合同标的总额11.2万元的20%，定金协议于实际交付定金之日起生效。宅基地是使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。案涉土地没有办理土地使用证，因此，该土地属于集体所有的土地。根据法律规定，农民集体所有的土地使用权不得转让。因此，双方约定的宅基地转让合同的合同目的因违法导致不可能实现，黄盛球或梁崇浩均可以依法主张解除定金合同。根据上述法律规定，合同解除后，梁崇浩依据该合同收取的定金应当予以返还。黄盛球以梁崇浩违约为由要求双倍返还定金因与事实不符。因此，对黄盛球的诉讼请求，本院支持1万元，超出部分请求，本院不予支持。从黄盛球于于2017年5月5日达成协议后的一周内就以电话的形式主张退回定金，至2020年4月23日黄盛球向法院提起诉讼并未超过3年的诉讼时效的法律规定。因此，对梁崇浩关于黄盛球的诉讼主张已经超过诉讼请求的抗辩理由不予采信。 依照《中华人民共和国担保法》第八十九条、第九十条、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、第六十三条、《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条、《中华人民共和国合同法》第九十四条第五项、第九十七条、《中华人民共和国民法典》第一百八十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条的规定，判决如下: 一、被告梁崇浩向原告黄盛球返还定金1万元； 二、驳回原告黄盛球的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应在本判决生效后10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费300元，减半收取计150元，由原告黄盛球负担75元，被告梁崇浩负担75元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加六提出副本，上诉于广西贵港市中级人民法院。同时应在 上诉期限届满之日起七日内预交上诉费300元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：农行贵港分行；账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  李锦义 二〇二〇年十月二十六日 书记员  陆 璐