昆明市晋宁区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0122民初2083号原告：段某，男，1971年3月11日出生，汉族。（未到庭）委托代理人陈永健，云南陈永键律师事务所律师，特别授权代理。被告：马某，男，1984年2月1日出生，汉族。委托代理人：季国光，云南事通律师事务所律师，特别授权代理。原告段某诉被告马某租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月18日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告段某的委托代理人陈永健，被告马某及其委托代理人季国光到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告段某向本院提出如下诉讼请求：一、判令解除原、被告之间于2013年4月1日签署的《土地承包合同》，限被告于十日内向原告归还10.45亩的出租土地；二、诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年4月1日，原、被告之间签署了一份《土地承包合同》，约定原告将位于科地××村地名为“大山顶”的10.45亩土地出租给被告，租期10年，每年每亩租金300元。后又在原合同上批改，将合同到期日从2025年4月1日改为2035年4月1日，后十年的租金批注为“后十年每年每亩400元”。合同同时约定，将被告迟延交付租金、改变土地面貌、转租等行为列为根本违约，原告按合同均有权收回所出租的土地。合同签订后，在接下的时间里，被告改变了土地的面貌，又将土地转租他人，今年又迟延将近四个月才来交付地租，且未提前以任何形式知会原告。现在，原告已不愿再忍受被告没完没了的公然违约和无视法律，依据合同第八条，双方合法的约定就是法律本身，当事人应当切实遵守。故诉至贵院，请依法判决。被告马某辩称：一、原告与被告双方签订的《土地承包合同》系双方真实意思表示，合同内容没有违反法律法规禁止性规定，合法有效，对双方具有法律约束力，应当维护合同的稳定性和持续性，不得随便要求终止或解除，合同期限没有届满，被告不同意解除合同；二、原告要求解除合同的理由不成立：1、由于新冠疫情原因导致今年复工复产时间推迟，合同约定的交租金时间2020年5月1日国家尚未完全放开复工复产，各村各户都禁止外人进入，故被告延迟了两个多月于2020年7月22日支付原告租金（通过村小组广播通知各租户到村里客堂统一领取），但被告拒绝领取租金，上半年国家一致没有完全放开复工复产，经营完全处于停滞，被告也没有办法，这属于不可抗力，不应当认定为违约；2、就算被告延迟两个多月交纳租金的行为属于违约，迟延支付租金不足三个月，按照合同约定也达不到解除合同的条件；3、本案不是被告不交租金，是原告为了达到非法目的拒绝领取租金，原告在庭审中也承认被告于2020年7月22日交纳租金时原告拒收，被告欠原告的租金，只要原告愿意被告可随时支付，被告承租原告所在村小组农户的土地有100余户，被告并不认识原告，每年支付租金都是通过村小组广播通知出租土地的农户到村里客堂领取，原告年年都来领取唯独今年不来领取显然是被告恶意拒收所致；4、原告诉称被告改变土地面貌和把土地转租他人没有事实依据，原告为了耕种需要将土地进行必要平整或者搭建一点看守人员使用的临时设施是正常使用和管理土地所必需，并不是改变土地面貌，转租他人属于原告猜疑并不是事实，原告也没有提交相应证据证实。综上所述，请法庭驳回原告诉请。针对上述争议焦点，原告向本院提交了《土地承包合同》一份，欲证明以下内容：合同第四条约定特殊情况下可以迟交租金一个月，只要被告迟交租金超过三个月原告有权解除合同；合同第七条约定乙方不得改动土地用途，否则甲方有权收回土地，而被告确实改变了原告土地的面貌，违反了合同；合同第十三条第（二）项第3点约定，被告不得擅自转租土地。综上，原告有权主张解除合同。经质证，被告马某对合同真实性、合法性、关联性均无异议，但不认可原告证明观点，认为：双方签订的合同现在还没有到期，今年确实是因为新冠疫情的影响到7月份才交租金，这属于特殊情况并不是被告违约，且合同约定最后租金缴纳的时间是每年的5月1日，被告最后缴纳租金时间2020年7月22日也没有超过三个月；另外被告为了方便耕种确实对土地进行了平整，但不属于改变土地面貌，系正常的土地使用，也不存在转租情况。对原告提交的上述《土地承包合同》，因双方无争议，本院对其真实性、合法性、关联性予以认可，对于证明目的本院将结合被告举证情况及本案实际在说理部分进行综合认定和评述。被告马某向本院提交如下证据：一、被告身份证，证明被告身份信息；二、2018年-2021年被告交付租金明细表3份，证明被告正常支付租金的情况，被告承包原告所在村小组农户的土地达100余户，被告并不完全认识出租土地的村民，每年支付租金都是通过村小组广播通知出租户来主动领取租金，由于被告并不认识具体的农户，无法通过转账或各家各户上门交租金，原告故意不来领取租金被告客观上无法交付；三、全国人大法工委答复材料一份，证明今年的新冠肺炎疫情属于不可抗力事件；四、证人阚某、刘某出庭证言，证明被告交纳租金是通过广播通知村民到村子客堂统一领取。经质证，对于被告马某提交的上述证据，原告对证据一、四的真实性、合法性关联性无异议；对证据二中2018年租金明细有原告的签字，没有异议，对2019年-2020年的明细不予认可，均是同一个人的签字，有伪造的可能，上面的手印是谁按的也不清楚，但的确领取过2109年租金，被告称通过广播通知领取租金不属实，今年就是村小组的领导于7月22日带着被告一家一户去付租金的；对证据三不予认可，没有原件并且仅仅截取了部分内容，且该答复仅仅是针对建筑行业，不适用于各个领域，全国范围的疫情于4月6日后就解除了，并不属于不可抗力；对证人证言无异议。结合原告质证意见，本院对双方无争议的证据一、四的真实性、合法性、关联性予以确认并在卷佐证；对证据二，因庭审中原告认可2020年4月1日之前的租金已经领取，与被告所提交租金明细的证明内容吻合，故本院对证据二真实性、合法性、关联性予以确认并在卷佐证；对证据三，虽系网络截图，但确有此文，本院对其真实性、合法性予以确认，对其证明目的本院将结合其他证据及本案实际在说理部分进行综合评述。结合庭审中原、被告双方诉辩主张及双方举证、质证、本院认证情况，本院确认下列法律事实：2013年4月1日，原告段某与被告马某签署《土地承包合同》，约定原告将位于上蒜镇××村地名为“坡上”的5.33亩旱地出租给被告种植，租期十年，每年每亩租金500元，后双方又在原合同上批改，将合同到期日从2023年4月1日改为2033年4月1日，后十年的租金批注为“后十年每年每亩600元”；合同对付款方式、双方权利义务、违约责任等事项进行了约定。合同签订后，双方一直正常履行合同，直到2020年7月22日被告通过村小组广播通知各出租户去村里客堂领取租金时，原告认为：被告交纳租金的时间已经超过合同规定的时间，且被告有改变土地面貌和擅自转租土地的行为，故诉至本院要求解除合同。另查明：被告马某在原告所在的村小组租赁了100余户农户的土地进行集中种植，主要种植铜钱桉和花卉，部分土地闲置。为方便种植和管理，被告租赁土地后，根据各家各户土地的状况进行分块平整、分块种植。被告每年支付租金的形式大多是通过村小组领导在广播里通知出租户到村里客堂统一领取租金，本案原告2020年4月1日前的租金均已领取。本案的争议焦点为：被告于2020年7月22日支付租金的行为是否构成违约？被告是否改变了土地面貌？被告是否有擅自转租行为？合同应否解除？针对上述争议焦点：本院认为，本案《土地承包合同》是原、被告双方依法在自愿有偿的基础上签订的，系合法有效，双方应当遵循诚实信用原则，依约履行好各自的合同义务。本案中原告主张被告延迟支付租金，认为双方签订的《土地承包合同》第四条付款方式规定：“承包款按年收交。即每年的4月1日交清当年的承包款给甲方（原告）。在特殊情况下，允许在约定的付款时间后一个月内付清下年承包款，超过一个月则增加承包款的20%，超过三个月未付承包款甲方有权收回土地，不负任何责任。”原告主张2020年的承包款被告于2020年7月22日才交纳，已经超过三个多月，依照此条规定，原告有权收回土地，解除合同。从该条规定来看，双方约定承包款缴纳的时间为每年4月1日，如遇特殊情况，允许在约定的付款时间后一个月付清下年承包款，本院认为此条应理解为在特殊情况下承包款交纳可延长至5月1日，超过一个月则增加承包款的20%应理解为5月1日以后的一个月，超个三个月未付承包款甲方有权收回土地，应理解为是5月1日以后的三个月即8月1日以前，故本案被告于2020年7月22日支付承包款并没有超过合同约定的宽限期限，合同解除条件并未成就；另外，今年我国遇新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件，给许多行业生产经营活动均造成不同程度影响，被告所承包的土地主要用于种植花卉，疫情期间对其销售和运输势必会造成相应影响，故本院认为被告迟延支付租金的行为并非恶意，系情有可原，并没有影响合同目的实现，对原告造成的损失也未达到解除合同的条件，为维护合同的稳定性和持续性，本院对原告要求解除合同的诉请不予支持；至于原告主张被告改变了土地面貌的主张，本院认为，被告从原告所在村小组租赁了100余户人家的土地，为了方便管理和耕种，根据各家各户土地的大小、土地状况进行适当平整和分片种植，属于正常耕种所需，且所承租土地仍属于农耕土地，原告在庭审中也没有提交充分有效的证据证明被告对土地进行了性质上的改变或进行了大规模建筑等情形，因此本院对原告认为被告改变了土地面貌的主张不予采信；对于原告主张被告有擅自转租行为，因原告在庭审中表示仅是听说，并未能举证证明该主张，本院对此不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条第一款之规定，判决如下：驳回原告段某的全部诉讼请求。案件受理费50元（已减半收取，原告已预交）由原告段某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于昆明市中级人民法院。审判员  唐美芬二〇二〇年十月二十三日书记员  李玉红