广东省封开县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1225民初863号原告：封开县自然资源局，住所地广东省肇庆市封开县*******。统一社会信用代码：11441225MB2D06483U。法定代表人：刘守威，该局局长。委托诉讼代理人，姚文杰，女，广东金羊律师事务所律师。委托诉讼代理人，刘世明，男，汉族，1979年7月30日出生，住址广东省封开县。系该局职员。被告：封开县怡景房地产开发有限公司，住所封开县*********（住改商，仅供办公使用）。统一社会信用代码：914***********852U。法定代表人：林某1。原告封开县自然资源局与被告封开县怡景房地产开发有限公司（以下简称封开怡景公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年9月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告封开县自然资源局的委托诉讼代理人姚文杰、刘世明到庭参加了诉讼。被告封开怡景公司经依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告封开县自然资源局向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付以拖欠的土地出让金358274.7元为基数、按日1‰标准计算自2017年4月2日起至2017年9月7日止的逾期付款违约金56607.4元；2、判令被告立即向原告支付以56607.4元为基数，按照一年期贷款市场利率计算自2017年9月8日起至付清之日止的资金占用期间的利息。(暂算至起诉之日止利息为6653.18元)；3、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年5月17日，原被告双方签订《国有建设用地使用权出让合同》(编号：441225-2012-000034)，合同约定：原告出让坐落于封开县*******的土地给被告，出让宗地编号为：441********02237；宗地面积218.7平方米；土地出让价款为16万元。根据《封开县人民政府办公室关于江口镇河堤二路德利华府用地增加容积率补缴地价款方案的批复》(封府办函[2017]18号)及《关于告知封开县贵星房地产有限公司、封开县怡景房地产发展有限公司、封开县恒业房地产发展有限公司调整德利华府项目用地规划设计条件的函》(封建规函[2016]98号)，上述出让合同中的规划条件变更，土地使用权增加容积率需要补缴地价款，故原被告于2017年3月2日签订了《国有建设用地使用权出让合同》(合同补充条款)，双方补充约定：合同项下宗地的国有建设用地使用权增加容积率需补缴的地价款为358274.7元；合同签订之日起30日内一次性付清；不能按时支付出让价款，自滞纳之日起每日按迟延支付款项的1‰缴纳违约金。合同补充条款签订后，被告于2017年9月7日才缴清地价款358274.7元，至今尚欠逾期付款违约金56607.4元未付，原告多次追讨均未果。以上事实，有合同、补充条款、催款通知等为据。综上所述，原告认为双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》及其合同补充条款合法有效，被告拖欠逾期付款违约金的行为严重损害了国家利益，其应当立即缴清所欠出让金并承担相应的违约责任。现原告根据我国法律相关规定，特诉至法院，请依法作出判决。被告封开怡景公司在举证期限内和答辩期限内没有向本院提交书面答辩意见和任何证据为其辩解。本院经审理认定事实如下：2012年5月17日，封开县国土资源局（出让人）与封开怡景公司（受让人）签订《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：441**********034），第四条约定本合同项下出让宗地编号为441********0223，宗地总面积218.70㎡，其中出让宗地面积为218.7㎡。本合同项下的出让宗地坐落于封开县*******。……2012年6月29日，封开怡景公司取得了座落于封开县*******即涉案土地土地使用权证，证号为封府国用（2012）第0179号。2016年12月12日封开县人民政府办公室作出的《封开县人民政府办公室关于调整德利华府项目用地规划设计条件的批复》（封府办函﹝2016﹞244号）批复同意将涉案宗地规划容积率由3.3调整为5.99。2016年12月19日封开县住房和城乡规划建设局作出的《关于告知封开县贵星房地产有限公司、封开县怡景房地产发展有限公司、封开县恒业房地产发展有限公司调整德利华府项目用地规划设计条件的函》（封建规函﹝2016﹞98号），函告封开县国土资源局增加了涉案宗地的规划容积率。2017年3月2日，封开县国土资源局（出让人）与封开怡景公司（受让人）签订《国有建设用地使用权出让合同（合同补充条款）》（合同编号：441225-2012-000034），约定根据《封开县人民政府办公室关于江口镇河堤二路德利华府用地增加容积率补缴地价款方案的批复》(封府办函〔2017〕18号)及县住房和城乡规划建设局《关于告知封开县贵星房地产有限公司、封开县怡景房地产发展有限公司、封开县恒业房地产发展有限公司调整德利华府项目用地规划设计条件的函》(封建规函〔2016〕98号)，对封开县怡景房地产开发有限公司原编号为441225-2012-000034(合同编号)土地出让合同其中的规划条件变更如下：第一条本合同项下宗地的国有建设用地使用权增加容积率需补缴的地价款为人民币358274.7元，每平方米609元。第二条受让人同意按照本条第一款第(一)项的规定向出让人支付国有建设用地使用权需补缴的地价款：(一)本合同签订之日起30日内，一次性付清国有建设用地使用权需补缴的地价款；……第四条受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，……合同签订后，封开县国土资源局于2017年3月16日向封开怡景公司发出《出让金缴纳提醒通知单》（封国土资利用函〔2017〕4号）。封开怡景公司签收了上述通知书。2017年9月7日，封开怡景公司才缴清增加容积率补缴地价款358274.7元。2018年3月11日，封开县国土资源局向封开怡景公司发出《出让金滞纳违约金催缴通知单》（封国土资利用函〔2018〕10号），通知根据双方于2017年3月2日签订的《国有建设用地使用权出让合同(合同补充条款)》约定，封开怡景公司应于2017年4月1日前缴清增加容积率补缴地价款358274.7元。后封开怡景公司于2017年9月7日已缴纳，但逾期158天，封开怡景公司须缴纳违约金为358274.7元×1‰/天×158天=56607.4元。封开怡景公司签收了上述通知书。以上事实，有原告提供的《国有建设用地使用权出让合同》、土地土地使用权证、《封开县人民政府办公室关于调整德利华府项目用地规划设计条件的批复》（封府办函﹝2016﹞244号）、《关于告知封开县贵星房地产有限公司、封开县怡景房地产发展有限公司、封开县恒业房地产发展有限公司调整德利华府项目用地规划设计条件的函》（封建规函﹝2016﹞98号）、《国有建设用地使用权出让合同（合同补充条款）》、《出让金缴纳提醒通知单》、《出让金滞纳违约金催缴通知单》等证据予以证实，本院予以确认。经查明，2019年机构改革后，原有的规划、国土部门的职能已整合并入了封开县自然资源局。本院认为，本案是国有土地使用权出让合同产生的纠纷,原告与被告签订的《国有建设用地使用权出让合同（合同补充条款）》系双方当事人真实意思表示,且不违反法律和行政法规关于合同效力的强制性规定,合法有效,对双方当事人均具有约束力。现涉案土地国有土地使用权证已办至被告名下，后经人民政府批复同意涉案土地的容积率已调高。原被告在合同中约定涉案土地使用权增加容积率需补缴的地价款为358274.7元，补缴款自本合同签订之日起30日内一次性付清，即被告封开怡景公司应于2017年4月2日前缴清需补缴的土地出让金。但封开怡景公司于2017年9月7日才付清涉案土地出让金，共逾期了158天，已构成违约。因此原告有权要求被告支付以拖欠的土地出让金358274.7元为基数、按日1‰标准计算自2017年4月2日起至2017年9月7日止的逾期付款违约金56607.4元。综上，原告的该诉讼请求成立,本院予以支持。关于原告主张以56607.4元为基数，按照一年期贷款市场利率计算自2017年9月8日起至付清之日止的资金占用期间的利息的主张应否予以支持的问题。原告对被告的违约行为已经主张了违约金，现又主张违约金的利息损失，属于重复计算，其主张缺乏法律依据亦有违公平原则，故本院对原告上述诉请不予支持。被告封开怡景公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可缺席判决。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告封开县怡景房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内支付逾期付款违约金56607.4元给原告封开县自然资源局。二、驳回原告封开县自然资源局的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费690.76元，保全费652.61元，合计1343.37元，由被告封开县怡景房地产开发有限公司负担1202元，原告封开县自然资源局负担141.37元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 员 莫湛慈二〇二〇年十月三十日法官助理 黎 英书 记 员 张 莉