广东省汕头市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤05执复51号 复议申请人（被执行人）：陈晓丹，女，汉族，1982年2月19出生，住所地汕头市龙湖区。 委托诉讼代理人：陈熙，广东丰粤律师事务所律师。 申请执行人：中国邮政储蓄银行股份有限公司汕头市分行，住所地汕头市金平区中山路**，统一社会信用代码914405006698172664。 负责人：方壮丰，行长。 委托诉讼代理人：林文杰、张伟浩，均系广东博尔律师事务所律师。 被执行人：揭阳市新金梅包装有限公司，住，住所地揭阳市揭**新亨镇开发区横中路亨供电所西侧约200米处），组织机构代码57237506-X。 法定代表人：洪纪忠。 被执行人：汕头市金梅纸业有限公司，住，住所地汕头市潮阳区金浦梅花工业区织机构代码77997513-4。 法定代表人：郑瑞贤。 被执行人：郑坚文，男，汉族，1982年9月2日出生，住，住所地汕头市龙湖区/div> 被执行人：魏应璇，女，汉族，1971年12月30日出生，住，住所地汕头市潮阳区/div> 复议申请人陈晓丹不服汕头市金平区人民法院（下称金平法院）（2020）粤0511执异60号执行异议裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 金平法院在执行申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司汕头市分行（下称汕头市分行）与被执行人揭阳市新金梅包装有限公司（下称新金梅公司）、汕头市金梅纸业有限公司（下称金梅纸业公司）、郑坚文、陈晓丹、魏应璇借款担保合同纠纷一案中，陈晓丹于2020年8月4日提出书面异议，对金平法院依据（2020）粤0511执恢42号《执行裁定书》冻结其在中国建设银行的工资专款账户（银行账号分别为43×××22、43×××58）提出异议，请求解除冻结措施。 金平法院查明，汕头市分行诉新金梅公司、金梅纸业公司、郑坚文、陈晓丹、魏应璇借款担保合同纠纷一案，金平法院于2014年11月19日作出了（2014）汕金法民三初字第221号民事判决：……二、被告新金梅公司于本判决发生法律效力之日起十日内付还原告汕头市分行借款本金14063680.86元及该款自2014年9月21日起至本判决确定还款之日止的利息（按年利率7.5%计）；自2014年9月21日起至本判决发生法律效力之日止的逾期罚息、复利罚息（年利率11.25%计）；三、被告新金梅公司于本判决发生法律效力之日起十日内付还原告汕头市分行在本案支付的律师费241000元；……五、被告金梅纸业公司、郑坚文、陈晓丹、魏应璇对被告新金梅公司上述的三项债务承担连带清偿责任……。因被执行人新金梅公司、金梅纸业公司、郑坚文、魏应璇和陈晓丹均没有履行还款义务，申请执行人汕头市分行申请强制执行，案号列（2015）汕金法执字第17-2号和（2020）粤0511执恢42号。执行过程中，金平法院于2020年4月16日作出（2020）粤0511执恢42号执行裁定书：一、冻结被执行人新金梅公司、金梅纸业公司、郑坚文、陈晓丹、魏应璇银行存款人民币5200000元……。2020年4月16日分别冻结了陈晓丹在中国建设银行股份有限公司汕头建营支行（下称建营支行）账户43×××58、43×××22及3104019980120122717和3104019980120085617的银行存款。 另查明，2019年9月1日，陈晓丹与汕头市鮀滨职业技术学校签订《聘用合同续签书》一份，该合同载明原聘用合同书内容不变，续签合同期限从2019年9月1日至2024年8月31日止。陈晓丹名下的建营支行账户（账号分别为43×××58和43×××22）是汕头市鮀滨职业技术学校每月核发的工资，自2019年7月份至2020年6月份工资共为142070.7元，每月平均工资收入是11839.23元。另未发现其有其他收入或存款。 陈晓丹和被执行人郑坚文于2009年12月01日登记结婚，至今仍为夫妻关系。陈晓丹和被执行人登记的户籍上体现被执行人为户主，陈晓丹与户主关系为夫妻，并育有两子，分别为郑博远、郑博优。 。 金平法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用和最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二项：人民法院对被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用不得查封、扣押、冻结。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定……的规定，对复议申请人维持其基本生活的款项部分，应予以解除冻结。首先，根据汕头市民政局2020年3月20日实施的《2020年全市城乡低保标准和特困人员基本生活标准》中规定，龙湖区的城乡人员最低生活保障标准（即低保标准）为每人每月780元。复议申请人属于龙湖区辖区内的居民，应适用该标准。其次，复议申请人尚需抚养的婚生儿子有两个，参照最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第7条的规定：子女扶养费按工资收入的20-30%计算。而从复议申请人建营支行账户（账号分别为43×××58和43×××22）明细清单中显示复议申请人2019年每月平均工资收入为11839.23元。综合其上述情况，依据每月780元的生活保障标准及子女扶养费按工资收入的20-30%计算标准，酌定保留其工资收入的35%作为生活必需费用及子女抚养费用等。另鉴于被执行人郑坚文名下有多处房产虽被法院查封，但仍由其使用，故对于复议申请人提交的《租赁合同》及主张支付租金的事实不予认定。综上，复议申请人提出的要求解除对工资账户的冻结的理据不足，依法予以驳回，但可以保留部分工资作为生活必需费用。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、第二百四十三条第一款、最高人法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二项、最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第7条及《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回陈晓丹要求解除对其工资账户，即建营支行账户（账号分别为43×××58和43×××22）冻结的异议请求，但需预留给陈晓丹每月工资收入的35%作为其生活必需费用及子女抚养费用等。 陈晓丹向本院申请复议请求：1、撤销金平法院（2020）粤0511执异60号执行裁定；2、解除冻结复议申请人在建营支行的工资专款账户43×××22、43×××58。事实与理由：金平法院裁定冻结复议申请人的上述两个银行账户，系用于支撑日常生活所需的工资专款银行账户，亦是申请人家庭的唯一生活来源。1、复议申请人及丈夫郑坚文因牵连到多宗债务纠纷，其名下房产已被法院采取了查封、冻结、扣押等强制措施，家庭经济面临严重困难。2、丈夫郑坚文因生意失败，如今处于无业状态，家庭现如今的唯一生活来源，就是复议申请人就职于汕头市鮀滨职业技术学校的工资收入。该收入用于一家人维持生活起居所必要的基本开销（生活费每月约3000元），用于二个未成年小孩的教育、抚养费用，用于一家人租房居住的房租费用（房租每月为2500元）。3、复议申请人上述情况，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条和最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条所规定的情形。 本院查明，金平法院作出的（2020）粤0511执异60执行异议裁定查明的事实与本案的证据一致，依法可予确认。 本院认为，本案争议的焦点为金平法院裁定冻结复议申请人陈晓丹在建营支行两个工资账户资金，并保留其每月工资收入的35%作为其生活必需费用及子女抚养费用是否符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。本案中，复议申请人陈晓丹未按执行通知履行法律文书确定的义务，金平法院有权冻结其应当履行义务部分的工资收入，并保留其及所扶养家属的生活必需费用。金平法院根据汕头市民政局2020年3月20日实施的《2020年全市城乡低保标准和特困人员基本生活标准》中规定，确定复议申请人的最低生活保障标准为每月780元，符合相关规定，可予维持。关于复议申请人二个未成年子女抚养费问题。依照最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第7条规定：。有固定收入的，扶养费一般可按其月总收入的的20-30%的比例给付。负担二个子女抚养费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的50%。本案中，复议申请人陈晓丹月均工资收入为11839.23元，抚养二个未成年子女，故其二个子女抚养费依法可适当提高为其月工资收入的45%，即5327.65元，加上其本人的最低生活保障标准每月780元，二项合共6107.65元，占其月工资收入的51.6%。因此，金平法院裁定保留复议申请人陈晓丹月工资收入35%作为其本人生活必需费用及二个未成年子女抚养费用可适当提高。复议申请人陈晓丹提出金平法院冻结的二个工资帐户资金是其一家唯一生活来源不能冻结，经查理由不能成立，请求解除冻结的复议申请依法应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下： 一、驳回复议申请人陈晓丹的复议申请，维持汕头市金平区人民法院（2020）粤0511执异60号执行异议裁定中关于驳回复议申请人陈晓丹提出解除对其工资账户即建营支行账户43×××58、43×××22冻结的异议请求； 二、汕头市金平区人民法院（2020）粤0511执异60号执行异议裁定中裁定需预留给复议申请人陈晓丹每月工资收入的35%作为其生活必需费用及子女抚养费用等变更为保留复议申请人陈晓丹每月工资收入的51.6%作为其生活必需费用及子女抚养费用。 本裁定为终审裁定。 （此页无正文） 审判长  黄伟牧 审判员  林炼丛 审判员  陈家彬 二〇二〇年十月二十六日 书记员  吴秀银 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内上上一级人民法院申请复议。 最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； ……