安徽省天长市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1181民初2310号 原告：天长市经济开发区港务有限公司，住所地安徽省天长市经济开发区经二路经三路之间,统一社会信用代码913411810723995916。 法定代表人：葛飞，该公司总经理。 委托诉讼代理人：华明祥，安徽诚天律师事务所律师。 被告：顾明槽，男，1973年5月5日出生，汉族，高中文化，经商，住安徽省天长市。 被告：刘立华，男，1974年3月23日出生，汉族，高中文化，经商，住安徽省天长市。 两被告共同委托诉讼代理人：李志萍，安徽李志萍律师事务所律师。 原告天长市经济开发区港务有限公司（以下简称港务公司）与被告顾明槽、刘立华租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月17日、10月20日公开开庭进行了审理。原告港务公司的委托诉讼代理人华明祥，被告顾明槽、刘立华及共同委托诉讼代理人李志萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 港务公司向本院提出诉讼请求1、请求判决解除原告与被告于2018年3月3日签订的《场地租赁协议》，两被告立即将场地交还原告。2、请求人民法院依法判令被告顾明槽、刘立华立即支付原告(2018年3月到2020年3月）吊装费计人民币1779787.702元，及从2020年4月至交付场地之日的应当承担的吊装费。3、请求人民法院依法判决被告缴纳的保证金10万元作为违约金，原告不再退还。4、请求人民法院依法判令两被告承担本案的全部诉讼费用。诉讼过程中港务公司变更第三项诉讼请求，表示不要求在该案中处理被告缴纳的10万元保证金事宜。事实与理由：2018年3月3日，原告与两被告签订《场地租赁协议》，两被告租赁原告公司场地用于黄沙销售。《场地租赁协议》约定：两被告经营中的原材料通过码头吊装的，吊装费用按5元／吨计算（如果同行业调价，在5元／吨的基础上，调涨多少加多少），两被告如果原材料不通过港口吊装，自行通过陆路运输，按实际运输过磅吨位计算，上述费用按月结算，两被告须在次月5曰前将上月费用足额缴纳原告。原、两被告双方租赁期限为五年，从2018年4月1日开始，前三年免租金，后两年按每亩1万元收取租金。两被告必须在每年年初缴纳当年租赁费；由于原告免收两被告前三年场地租赁费，两被告保证每年通过原告港口吊装原材料不低于20万吨，如果两被告每年通过原告港口吊装原材料低于20万吨，按20万吨缴纳费用。为保证协议履行，被告缴纳保证金10万元，如果被告原因不租赁土地或不能完成协议规定的义务，保证金作为违约金，甲方不再退还。《场地租赁协议》租赁后，原告按照约定将土地交付两被告使用，但是截至2020年3月30日，两被告通过原告港口吊装吨位仅仅为168987.02吨，没有达到40万吨，尚欠吨位231012.98吨。按照约定两被告应当支付原告吊装费1779787.702元。 综上所述，原告与两被告签订《场地租赁协议》系双方真实意思表示，双方应当严格遵守履行，但是两被告没有按照约定义务完成吊装吨位，构成违约，应当承担全部法律责任。 顾明槽、刘立华辩称，原告在诉状中陈述不实，原告虽然领取营业执照，但并没取得在港区范围内经营许可证，加之原告场地使用土地是农耕地，不属于建设用地，原告至今未取得建设用地使用权证，原告将涉案土地租赁给两被告是不合法，双方签订的租赁合同应该是无效合同。租赁合同签订后，原告没有按照合同约定来履行，擅自提高吊装费用。因为原告不能出具合法的用地证明给两被告，致使两被告至今领不到营运执照，两被告还被天长市市场监督管理局处罚，只能偷摸经营，在此情形下，两被告永远不可能达到每年20万吨的情形，本案属于原告违约，鉴于双方签订租赁合同无效，两被告请求法院驳回原告诉讼请求，两被告损失将另行主张。 港务公司提供的证据有1、原告营业执照复印件,证明原告诉讼主体资格适格。 2、原告与经济开发区签订的项目投资协议书、天长市城乡规划建设局证明、投资项目核准报告书、土地款缴费发票、经营许可证,证明原告有该土地的使用权，目前土地使用证处于办理中，原告实际占有该土地，享有相应权利，港口目前能够正常经营。 3、场地租赁协议,证明租赁期限5年，（2018年4月1日至2023年3月31日）,前三年不交租金，但被告必须完成20万吨，如不能完成，按20万吨缴纳吊装费用;在经营中，吊装费用按照同行业价格，调多少涨多少。缴纳10万元保证金，如不能完成任务，保证金作为违约金不再退还。在租赁期间涉及工商税务，由乙方负责，与甲方无关。 4、被告从2018年4月到2020年3月完成的吊装量清单,证明所欠的吊装费用为1779787.702元。 5、被告吊装明细表,证明被告从2018年4月1日到2020年3月30日吊装明细表,被告从2018年4月1日到2020年3月30日完成吊装的船号、数量及相关费用。 6、被告缴纳的吊装费等费用清单,证明与证据五相对应。 7、照片一组,证明现有的场地被被告正常使用。 8、律师函和签收证明,证明原告在2020年1月1日向两被告送达律师函，要求被告缴纳2018年4月1日到2019年3月30日的吊装费用，到目前为止，被告没有缴纳。 9、关于调整港口作业包干费用的备案报告,证明原告对被告的调价经过天长市港行管理处备案，调整价格属于正常调价。 10、（2019）皖1181民初1377号民事裁定书一份。证明两被告曾经向法院提起过诉讼，后来自动撤诉，两被告对涉案场地的性质、用途及目的都知晓。 顾明槽、刘立华提供的证据有：1、场地租赁协议书，证明原、被告双方对租赁期限届满之日没有约定，原告对提交的协议进行了涂改。 2、天长市市场监督管理局做出的行政处罚决定书，证明两被告至今未取得营业执照，属于非法经营，尚不够追究刑事责任的条件，对两被告罚款1万元，没收违法所得2万元。 3、安徽省政府非税收收入一般交款书，证明两被告履行了缴纳3万元罚款的事实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认证如下：对原告提交的证据1、2、3、4、7、8、9，被告对其证明目的均不予认可。对原告出示的证据1并结合原被告之间的《场地租赁协议》，可以确认原告是适格的原告；证据2可以证明原告对所租赁的土地具有使用权；证据3系原被告之间签订的《场地租赁协议》，可以证明协议中对双方的权利义务作出了约定；证据4系原告单方制作，被告不予认可，对其证明目的本院不予认可。对证据7、8并结合其他证据，可以证明原告向被告催要吊装费的事实;证据9备案报告无法证明《场地租赁协议》中约定的调价条件;对证据4、5，双方对完成的吊装量及已付的吊装费用均无异议。对被告提供的证据1、2、3，原告对其真实性没有异议，但对其证明目的有异议，本院认为原被告之间的《场地租赁协议》已经明确约定：涉及工商事务全部由被告负责，与原告无关，故被告以此拒付相关费用没有依据。被告另要求法院调取天长市国土资源局相关恢复土地的相关文件，因是否复垦是行政部分的监管职责，与本案无关，故本院不予调取。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:2018年3月3日，原告与两被告签订《场地租赁协议》，两被告租赁原告公司场地用于黄沙销售。《场地租赁协议》约定：两被告经营中的原材料通过码头吊装的，吊装费用按5元／吨计算（如果同行业调价，在5元／吨的基础上，调涨多少加多少），两被告如果原材料不通过港口吊装，自行通过陆路运输，按实际运输过磅吨位2.5元／吨计算，上述费用按月结算，两被告须在次月5日前将上月费用足额缴纳原告。原、两被告双方租赁期限为五年，从2018年4月1日开始，前三年免租金，后两年每亩按1万元收取租金。两被告必须在每年年初缴纳当年租赁费。由于原告免收两被告前三年场地租赁费，两被告保证每年通过原告港口吊装原材料不低于20万吨，如果两被告每年通过原告港口吊装原材料低于20万吨，按20万吨缴纳费用。同时约定：在租赁期间，涉及工商、税务、环保、城管、交通等职能部分管理的事务全部由被告方负责，与原告方无关。《场地租赁协议》租赁后，原告按照约定将土地交付两被告使用，但是截至2020年3月30日，两被告通过原告港口吊装吨位仅仅为168987.02吨，没有达到40万吨，尚欠吨位231012.98吨。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。原告港务公司与被告顾明槽、刘立华之间签订的《场地租赁协议》是双方真实意思表示，没有违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，对双方均具有法律约束力，当事人应当依约履行各自的义务。按照双方的约定，被告尚缺吊装量231012.98吨，但2020年1月至3月份因疫情影响未完成的吊装量33210.41吨（10255.85吨+15601.39吨+7353.17吨）应当扣除。原告方要求从2018年12月1日起按照9元／吨计算未完成的吊装量，依据不足，仍然应当按照调价前的价格5元／吨计算，故被告按照协议约定还应当应当支付原告吊装费（231012.98吨-33210.41吨）×5元／吨﹦989012.85元。原告主张解除合同，符合有关法律规定，本院予以支持。被告辩称，原告出租的土地是农耕地，不属于建设用地，双方签订的租赁合同应该是无效合同，因原告用于出租的土地的性质并不影响双方签订的《场地租赁协议》的效力，故本院对被告的该辩解意见不予采信；被告另辩称，由于原告方违约，致使被告无法办理营运执照，因双方在协议约定在租赁期间，涉及工商、税务、环保、城管、交通等职能部分管理的事务全部由被告方负责，与原告方无关，原告方并没有违约行为，故本院对此辩解意见不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决如下： 一、解除原告天长市经济开发区港务有限公司与被告顾明槽、刘立华于2018年3月3日签订的《场地租赁协议》,被告顾明槽、刘立华于本判决生效之日起六十日内将场地交还给原告天长市经济开发区港务有限公司； 二、被告顾明槽、刘立华于本判决生效之日起三十日内给付原告天长市经济开发区港务有限公司吊装费989012.85元；从2020年4月1日起至实际交还场地之日的租赁费用按照《场地租赁协议》约定给付； 三、驳回原告天长市经济开发区港务有限公司其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21718元，由原告天长市经济开发区港务有限公司负担8027.87元，被告顾明槽、刘立华负担13690.13元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  吴文华 人民陪审员  孙玉海 人民陪审员  刘志银 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  时 彪 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。