宁夏回族自治区灵武市人民法院民事判决书（2020）宁0181民初3438号原告：灵武市郝家桥镇狼皮子梁卫生院，住所地宁夏回族自治区灵武市。法定代表人：王金录，该卫生院院长。委托诉讼代理人：韩静，宁夏灵州律师事务所律师。被告：马玉伏，男，1963年5月13日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市。被告：强媛媛，女，1985年7月12日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市。被告：马建伟，男，1987年8月1日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市。被告：强甜甜，女，1989年4月5日出生，回族，住深圳市。被告：强占忠，男，1937年1月25日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市。被告：杨彦花，女，1942年4月1日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市。上列六被告共同委托诉讼代理人：赵怀东，宁夏方和圆律师事务所律师。原告灵武市郝家桥镇狼皮子梁卫生院与被告马玉伏、强媛媛、马建伟、强甜甜、强占忠、杨彦花劳动争议一案，本院于2020年8月20日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告灵武市郝家桥镇狼皮子梁卫生院的法定代表人王金录及其委托诉讼代理人韩静，被告马玉伏及起被告强媛媛、马建伟、强甜甜、强占忠、杨彦花的委托诉讼代理人赵怀东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。灵武市郝家桥镇狼皮子梁卫生院向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令原告不向被告支付丧葬补助金33915元；2、请求依法判令原告不向被告支付一次性工亡补助金672320元；3、请本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告不服灵武市劳动人事争议仲裁委员会作出的灵劳人仲裁字（2020）第9号仲裁裁决书，依法提起诉讼。灵武市劳动人事争议仲裁委员会认定事实不清，导致裁决错误。虽然经灵武市人民法院、银川市中级人民法院认定原告与强凤英之间存在劳动关系，但根据交通事故责任认定书以及对强凤英交通事故涉案人员的询问笔录可知，强凤英之所以会出现在事发地点，是因为和其妹妹强凤莲约定找其拿东西，二人各自骑电动车从泾灵新村和吴忠相向而行，于事发地点碰面。碰面后强凤英把四轮电动车停在原行驶的路边，自己到对面路边和由西向东而来、靠路南的强凤莲站在路边面对面交谈，继而被撞。可见死者强凤英对于死亡结果的发生本身是具有过错的，然而灵武市人事争议仲裁委员会却忽略本事实，径直判决原告承担赔偿责任，判决数额畸高。全国各级镇府对于村医都未纳入社保范围，该现状都是属于全国性的行政政策需要解决的问题，原告作为镇级卫生所没有能力解决此问题的。马玉伏、强媛媛、马建伟、强甜甜、强占忠、杨彦花共同辩称，原告诉讼请求不能成立，依法应当驳回。1、灵武市劳动人事争议仲裁委认定事实清楚、裁决公正。原告诉称逝者强凤英事发原因是本身具有过错，与事实严重不符。在历经确认劳动关系、工伤认定等诉讼过程中，各级法院已经对此事实查明，并且予以确认。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条第六项规定已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实当事人无须举证证明；2、原告应向被告依法及时支付丧葬补助金、一次性工亡补助金。根据《工伤保险条例》第三十九规定，职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资……（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍；在本案中，原告在仲裁委开庭答辩及质证时都自认应该按照工亡时的上一年度公布的各项数据进行计算，原告依据的也是《工伤保险条例》该规定。也就是说原告只想按照2017年11月18日强凤英工亡时上一年度数据支付丧葬补助金33915元，一次性工亡补助金672320元；3、逝者强凤英将她的大半生奉献给了她热爱的乡村医生，践行了做为一个白衣天使救死扶伤、医者仁心的誓言，在生命尽头的前几个小时还坚守在岗位上。原告做为国家基层医疗系统，遇到问题不去积极处理，不面对事实、不面对责任和担当，反而以诉讼手段为挡箭牌，制造障碍，浪费国家给与的便利资源，对于逝者是极大的亵渎，对马玉伏一个农民家庭来说，在精神上是极大的打击和伤害，在生活上造成极大的困扰。综上，被告认为灵武市劳动人事争议仲裁委认定事实清楚、适用法律准确，依法应当驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告提交的证据灵劳人仲裁字（2020）第9号民事仲裁裁决书、领取表，本院予以确认。对有争议的证据，本院认定如下：原告证据基本养老金构成情况表。该因被告未通过相应证据予以印证强占忠、杨彦花作为逝者强凤英的父母其二人的主要生活来源由强凤英提供的事实，故对该证据的证明目的，本院予以确认；被告提交的证据灵人社伤险字（2019）41号《工伤认定决定书》、银人社行复决字（2019）3号《行政复议决定书》、（2019）宁8601行初283号《行政判决书》、（2019）宁01行终251号《行政判决书》、灵劳人仲裁字（2020）第9号《仲裁裁决书》、（2018）宁0181民初1057号《民事判决书》、（2018）宁01民终2822号《民事判决书》。被告证据相互印证能够证实其主张的事实，本院予以确认并将原、被告证据收集在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：逝者强凤英生前系原告单位员工，2017年11月18日在下班途中发生交通事故经抢救无效死亡。2020年6月17日被告向灵武市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求:1.裁决被申请人向申请人支付医疗费7084.77元；2.裁决被申请人支付申请人丧葬补助金48090元；3.裁决被申请人向申请人支付一次性工亡补助金847180元；4.裁决被申请人向申请人强占忠、杨彦花支付2017年11月19日至2019年12月31日期间的供养亲属抚恤金共计115604.96元，被申请人向申请人强占忠、杨彦花支付2020年1月1日至2021年12月31日期间的供养亲属抚恤金每人每月2451.2元。2022年1月1日起以后的年度供养亲属抚恤金，被申请人应在每月的2451.2元的基础上，根据自治区社保部门相关规定进行适时调整；5.裁决被申请人向申请人支付拖欠强凤英2017年7月1日至2017年11月18日工资33445.07元。灵武市劳动人事争议仲裁委员会经审理认定事实为：2019年3月13日，经灵武市人力资源和社会保障局作出灵人社伤险字（2019）41号《工伤认定决定书》，认定强凤英为工亡。2019年11月14日，经银川市中级人民法院作出（2019）宁01行终251号终审判决书，判决维持了灵武市人力资源和社会保障局作出灵人社伤险字（2019）41号《工伤认定决定书》。同时，经银川市中级人民法院（2018）宁01民终2822号民事判决书认定强凤英收入主要由乡村医生生活补助、基本公共卫生服务补助组成。原告每月向强凤英发放生活补助500元，同时按照其服务人口的数量和质量向其发放基本公共卫生服务补助费。灵武市劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月3日作出灵劳人仲裁字（2020）第9号仲裁裁决书，裁决：“一、被申请人（原告）于本裁决生效之日起15日内支付申请人（被告）丧葬补助金33915元；二、被申请人（原告）于本裁决生效之日起15日内支付申请人（被告）一次性工亡补助金672320元”。原告不服该仲裁裁决书，依法提起诉讼。请求：1、请求依法判令原告不向被告支付丧葬补助金33915元；2、请求依法判令原告不向被告支付一次性工亡补助金672320元；3、请本案诉讼费由被告承担。本院认为，原告未为强凤英缴纳工伤保险，而强凤英在原告单位在职期间发生工亡事故，并被认定为工伤，原告应当向被告支付工亡保险待遇。依据《工伤保险条例》第三十九条、《宁夏回族自治区实施办法》第三十四条“职工因工死亡的，其近亲属领取一次性工亡补助金的标准为职工死亡时上年度全国城镇居民人均可支配收入的二十倍，领取丧葬补助金的标准为职工死亡时上年度自治区在岗职工月平均工资的六倍。”的规定，强凤英因公死亡的时间为2017年11月18日，依据前述法律规定，原告应以2016年度全国城镇居民人均可支配收入33616元为标准支付被告一次性工亡补助金672320元（33616元×20年=672320元），以2016年度宁夏回族自治区在岗职工月平均工资5652.5元为标准支付被告丧葬补助金33915元（年工资67830元÷12个月=每月5652.5元×6=33915元）。另经本院审查核实，灵武市劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月3日作出的灵劳人仲裁字（2020）第9号仲裁裁决书中对被告申请仲裁的其他仲裁事项未予支持，符合相关法律法规的规定，本院予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国工伤保险条例》第三十九条、《宁夏回族自治区实施办法》第三十四条、《因工死亡职工供养亲属范围规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第18号）第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告灵武市郝家桥镇狼皮子梁卫生院于本判决生效后十日内向被告马玉伏、强媛媛、马建伟、强甜甜、强占忠、杨彦花支付丧葬补助金33915元、支付一次性工亡补助金672320元，合计736235元；二、驳回原告灵武市郝家桥镇狼皮子梁卫生院的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告灵武市郝家桥镇狼皮子梁卫生院负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。本判决发生法律效力后(当事人提起上诉的，以二审法院生效判决为准)，负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对被执行人的财产采取查封、扣押、冻结、扣留、划拨、拍（变）卖及对被执行人采取列入失信名单、限制高消费、罚款、拘留等强制措施；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判长 唐彩红人民陪审员 杨 琴人民陪审员 杨晓芸 二〇二〇年十月二十三日 书记员 吉 倩本案适用的法律条文：《中华人民共和国工伤保险条例》第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。宁夏回族自治区实施《工伤保险条例》办法第三十四条职工因工死亡的，其近亲属领取一次性工亡补助金的标准为职工死亡时上年度全国城镇居民人均可支配收入的二十倍，领取丧葬补助金的标准为职工死亡时上年度自治区在岗职工月平均工资的六倍。职工因工死亡的，供养亲属抚恤金自职工死亡的次月起支付。因工死亡职工供养亲属范围，按照国务院原劳动和社会保障部公布的《因工死亡职工供养亲属范围规定》确定。《因工死亡职工供养亲属范围规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第18号）第二条本规定所称因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。本规定所称子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遗腹子女；本规定所称父母，包括生父母、养父母和有抚养关系的继父母；本规定所称兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父义母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有抚养关系的继兄弟姐妹。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。