茂名市茂南区人民法院发文稿签发：审核：核稿：事由：拟稿人：发送机关：抄送机关：秘密等级：打印份数：附件：广东省茂名市茂南区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0902刑初190号公诉机关茂名市茂南区人民检察院。被告人赖冠辉，男，1967年11月8日出生，广东省高州市人，汉族，文化程度大学本科，公民身份号码：440************817，捕前曾任高州市公安局新垌派出所所长，于2018年11月27日被停止执行职务。系高州市新垌镇第十五次党代会代表、第十六届人民大表大会代表，原中共党员，后于2020年1月6日被开除公职和党籍。户籍地广东省高州市文笔****，现住原籍。因涉嫌犯受贿罪于2019年10月12日被采取留置措施。2020年1月7日被刑事拘留，同年1月20日被逮捕。现羁押于高州市看守所。辩护人郑严防，广东法申律师事务所律师。辩护人卢太保，广东法申律师事务所实习律师。茂名市茂南区人民检察院以茂南检一部刑诉［2020］91号起诉书指控被告人赖冠辉犯受贿罪，于2020年3月20日向本院提起公诉。本院于同年3月27日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。茂名市茂南区人民检察院指派检察员曾振强出庭支持公诉，被告人赖冠辉及其辩护人郑严防到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人赖冠辉于2014年至2018年期间，担任高州市公安局新垌派出所所长，负责主持派出所的全面工作，查处辖区内治安案件和一般刑事犯罪案件等工作。其利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币19.9万元，并为他人谋取利益，具体如下：1、非法收受邓某林、吕某龙所送的现金共计8.9万元。2014年10月至2015年底，被告人赖冠辉利用担任高州市公安局新垌派出所所长的职务便利，先后11次非法收受邓某林、吕某龙送的现金共计8.9万元。其中先后3次非法收受邓某林所送的现金共计3万元，先后8次非法收受吕某龙所送的现金共计5.9万元，为邓某林、吕某龙等人开设赌场提供保护。2、非法收受华某文、刘某武等人通过邓某海所送的现金共计5万元。2016年5月至2016年下半年，赖冠辉利用担任高州市公安局新垌派出所所长的职务便利，先后6次非法收受华某文、刘某武等人通过邓某海所送的现金共计5万元，为华某文、刘某武等人开设赌场提供保护。3、非法收受曾某辛通过邱某基所送的现金共计3万元。2017年2月下旬，赖冠辉利用担任高州市高公安局新垌派出所所长的职务便利，非法收受曾某辛通过邱某基所送的现金共计3万元。在办理曾某辛妻子邓广坚开设赌场案过程中予以关照。4、非法收受吴某明通过黄某新所送的现金2万元。2016年5月，赖冠辉利用担任高州市公安局新垌派出所所长的职务便利，非法收受吴某明通过黄某新所送的现金3万元。在黄某平故意伤害案中为黄某平提供帮助。5、非法收受曾某辛所送的现金共计0.6万元。2015年8月至9月，赖冠辉利用担任高州市公安局新垌派出所所长的职务便利，先后2次非法收受曾某辛所送的现金共计0.6万元，为曾某辛夫妇开设赌场提供保护。6、非法收受吕某龙所送的现金共计0.4万元。2015年至2018年，赖冠辉利用担任高州市公安局新垌派出所所长的职务便利，先后4次非法收受吕某龙所送的现金人民币共计0.4万元，为吕某龙经营发廊的涉黄违法活动给予关照。2020年1月2日，高州市监察委员会暂扣了被告人赖冠辉近亲属退出的人民币288883元。公诉机关认为，被告人赖冠辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人赖冠辉自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处罚。建议判处其有期徒刑一年四个月至二年，并处罚金人民币二十五万元。提请本院依法判处。被告人赖冠辉对上述指控的事实表示无异议，自愿认罪认罚，但辩解其在看守所关押期间检举了他人的违法犯罪事实，有立功情节。被告人赖冠辉的辩护人辩称：一、对起诉书指控被告人受贿以及其受贿金额无异议。二、在量刑方面有如下法定酌情从轻处罚情节：1、被告人具有坦白情节。其被采取留置措施后即交代了监察委掌握的受贿事实，还主动交代了监察委尚未掌握的吕某龙等人部分的受贿事实。这一点监察委也有出具相关证据证实。根据有关法律规定，虽然其如实供述上述监察委未掌握部分不能认定为自首，但也应认定坦白。2、被告人已经全部退出受贿金额，悔罪、认罪态度明显。3、被告人主动认罪认罚，并且自愿签署认罪认罚具结书，应对其从宽处罚。检察院就此提出的量刑建议是具有法律效力的。4、在被告人被追诉后，其主动向公安机关提供他人犯罪线索并经公安机关破获，从严格适用法律来说，李庆一案，周琼玉在被告人检举前就已经报案，不一定可以构成立功，但对于杨月莲收受六合彩赌博赌注这一部分，是完全符合立功规定，应认定为立功。三、量刑方面，检察机关提出的量刑建议是未考虑被告人立功情况下，结合其他量刑情节提出的，虽然辩护人与被告人均同意上述量刑建议，但就庭审调查可知，被告人具有立功情节，建议法院对其从轻处罚，在有期徒刑一年四个月以下从轻处罚。经审理查明：被告人赖冠辉于2014年至2018年期间，担任高州市公安局新垌派出所所长，负责主持派出所的全面工作，查处辖区内治安案件和一般刑事犯罪案件等工作。其利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币19.9万元，并为他人谋取利益，具体如下：1、非法收受邓某林、吕某龙所送的现金共计8.9万元。2014年10月至2015年底，被告人赖冠辉利用担任高州市公安局新垌派出所所长的职务便利，先后11次非法收受邓某林、吕某龙送的现金共计8.9万元。其中先后3次非法收受邓某林所送的现金共计3万元，先后8次非法收受吕某龙所送的现金共计5.9万元，为邓某林、吕某龙等人开设赌场提供保护。2、非法收受华某文、刘某武等人通过邓某海所送的现金共计5万元。2016年5月至2016年下半年，赖冠辉利用担任高州市公安局新垌派出所所长的职务便利，先后6次非法收受华某文、刘某武等人通过邓某海所送的现金共计5万元，为华某文、刘某武等人开设赌场提供保护。3、非法收受曾某辛通过邱某基所送的现金共计3万元。2017年2月下旬，赖冠辉利用担任高州市高公安局新垌派出所所长的职务便利，非法收受曾某辛通过邱某基所送的现金共计3万元。在办理曾某辛妻子邓广坚开设赌场案过程中予以关照。4、非法收受吴某明通过黄某新所送的现金2万元。2016年5月，赖冠辉利用担任高州市公安局新垌派出所所长的职务便利，非法收受吴某明通过黄某新所送的现金3万元。在黄某平故意伤害案中为黄某平提供帮助。5、非法收受曾某辛所送的现金共计0.6万元。2015年8月至9月，赖冠辉利用担任高州市公安局新垌派出所所长的职务便利，先后2次非法收受曾某辛所送的现金共计0.6万元，为曾某辛夫妇开设赌场提供保护。6、非法收受吕某龙所送的现金共计0.4万元。2015年至2018年，赖冠辉利用担任高州市公安局新垌派出所所长的职务便利，先后4次非法收受吕某龙所送的现金人民币共计0.4万元，为吕某龙经营发廊的涉黄违法活动给予关照。2020年1月2日，高州市监察委员会暂扣了被告人赖冠辉近亲属退出的人民币288883元。另查明，被告人赖冠辉近亲属退出的人民币288883元现由中共高州市纪律检查委员会保管，未随案移送。上述事实，有高州市监察委员会立案决定书、茂名市监察委员会批准采取留置措施决定书、高州市监察委员会留置决定书、高州市监察委员会留置通知书、到案说明、高州市监察委员会调取证据通知书、回执、干部任免审批表复印件、高州市人力资源和社会保障局文件关于陈旭华等任免的通知复印件、停止执行职务通知复印件、赖冠辉入党志愿书复印件、申请书复印件、发展党员对象考察表复印件、新垌派出所党支部出席中国共产党心动真第十五次代表大会代表名册复印件、中国共产党新垌镇第十五次代表大会代表登记表复印件、新垌镇第十六届人民代表大会代表登记表、中共高州市纪律检查委员会关于给予赖冠辉开除党籍处分的决定、高州市监察委员会关于给予赖冠辉开除公职处分的决定、户籍资料、无犯罪记录证明书、广东省暂时扣留、冻结财物收据、高州市*******提供的报警记录复印件、高州市公安局立案决定书复印件、高州市公安局拘留证复印件、拘留通知书复印件、延长拘留期限通知书复印件、高州市人民检察院不批准逮捕决定书复印件、理由说明书复印件、释放通知书、取保候审决定书复印件、高州市人民法院刑事判决书、黄某胜提供的微信账单复印件、高州市公安局立案决定书复印件、拘留证、批准逮捕决定书、逮捕证复印件、人民调解协议书复印件、不起诉决定书、理由说明书复印件、证人邓某林2的证言、证人吕某龙的证言、证人刘某武的证言、证人邓某章的证言、证人刘某的证言、证人邓某海的证言、证人华某文的证言、证人曾某辛的证言、证人邱某基的证言、证人黄某平的证言、证人吴某明的证言、证人黄某新的证言、证人黄某胜的证言、证人黄某富的证言、证人李某全的证言、被告人赖冠辉的供述和自书材料、高州市监察委员会关于《补充调查函》的复函、关于赖冠辉涉嫌受贿案补充调查情况说明、高州市看守所破案线索说明、线索登记表、收到转递函回执、高州市公安局北关派出所监管场所犯罪线索查证反馈函、监管场所犯罪线索转递函、受案登记表、被害人周琼玉的陈述、立案决定书、上网追逃人员登记表、拘留证、逮捕证、被告人赖冠辉的询问笔录、高州市公安局起诉意见书、高州市公安局顿梭派出所监管场所犯罪线索查证反馈函、监管场所犯罪线索转递函、收到转递函回执、线索登记表、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、被告人赖冠辉的询问笔录、高州市公安局起诉意见书、逮捕决定书及通知书、逮捕证、《关于赖冠辉涉嫌受贿案补充调查情况说明》（活页）、调取证据通知书、高州市人民医院处方笺、放射科报告单、彩色超声诊断报告单、出院记录、住院病历、手术记录、病理诊断报告单、检验报告张贴单、临时医嘱单等由公诉机关提供并经庭审举证、质证的有效证据证实，本院均予以确认。本院认为，