湖北省鄂州市华容区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0703民初694号原告陈盼，女，汉族，1991年4月出生，鄂州市人，住鄂城区。委托代理人何本玉、迟冬梅（均为特别授权），湖北正谦律师事务所律师。被告鄂州市华容区住房和城乡建设局，住所地鄂州市华容区华亭路**。法定代表人李安良，局长。委托代理人徐玉清（特别授权），湖北富川律师事务所律师。原告陈盼诉被告鄂州市华容区住房和城乡建设局（以下简称“华容区住建局”）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年7月15日立案受理后，适用简易程序，由审判员姜大良独任审理，于2020年8月5日公开开庭进行了审理。在审理过程中，本院根据被告华容区住建局的申请，追加鄂州市住房和城乡建设局作为本案被告参加诉讼；同时，本院向原告陈盼释明是否追加实际侵权人刘辉作为本案被告参加诉讼，原告陈盼明确表示放弃。2020年10月12日，被告华容区住建局依据庭审查明的事实提出撤回追加鄂州市住房和城乡建设局作为本案被告参加诉讼的申请，本院依法准予。因案情复杂，本案依法转为普通程序,由审判员姜大良任审判长，与审判员熊莉、人民陪审员孙鹏组成合议庭，再次公开开庭进行了审理。原告陈盼的委托代理人何本玉、迟冬梅，被告华容区住建局的委托代理人徐玉清，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈盼请求判令被告华容区住建局赔偿医疗费、营养费、交通费、伤残赔偿金等各项损失共计1,037,549.21元；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年8月31日，原告乘坐其丈夫驾驶的二轮摩托车在鄂州市××区××大道××村路段因撞上路边的护栏底座致使摩托车摔倒，造成原告受伤的交通事故。经查，事发现场隔离护栏被拆除，但护栏底座未拆除，事发路段的管理人为被告。原告受伤后即被送往医院住院治疗，前后经九次住院，截止到起诉时止，原告共住院130天。2019年3月，原告伤情经司法鉴定，鉴定结论为原告构成一项七级伤残，一项八级伤残，一项十级伤残；需后期治疗费14,000元；误工损失日为208日；护理日为300日；营养日为300日。此次事故，给原告及原告的整个家庭造成了巨大的经济损失及精神痛苦。原告为了维护其合法利益，根据我国《侵权责任法》等相关法律规定，提起诉讼。原告陈盼为支持其诉讼请求，在指定的举证期限内向本院提交如下证据：证据一、原告身份证、被告登记信息，证明原、被告的诉讼主体适格。证据二、交通事故认定书、交通事故司法鉴定书各一份，证明原告2018年8月31日乘坐二轮摩托车在由被告管理的华容区吴楚大道龙潭村路段撞上路边护栏底座，导致原告受伤的事故。证据三、诊疗票据二张、结算表八张、鉴定费发票两张，证明原告因此次事故支付诊疗费用186,934.29元，支付鉴定费5,124.40元，共计192,058.69元。证据四、住院病历九份，证明因此次事故原告住院九次、住院130天及原告的伤情情况。证据五、司法鉴定意见书两份，证明此次事故造成原告一项七级伤残、一项八级伤残、一项十级伤残，需后期治疗费人民币14,000元、误工损失日为300日、护理日为300日，营养日为300日；原告患有脑损伤所致精神障碍，伤残程度评定为VIII（8）级。被告华容区住建局辩称，对被告为事发路段的管理单位没有异议，但本案案由应为交通事故责任纠纷。被告在事故发生过程中不存在管理过错，本案原告和原告丈夫在本次事故中均有明显过错。本案适用法律应该是道路交通安全法而不是侵权责任法，人民法院应该根据查明的事实和法律依法追加本案的事故责任人刘辉为本案的被告。原告的损失应当依法核定后进行确认，请求驳回原告的诉讼请求。被告华容区住建局为支持其辩称意见，在指定的举证期限内向本院提交了如下证据：证据一、专题会议纪要两份，证明事发路段根据2018年2月1日、2018年2月8日文件移交，2018年2月10日凌晨正式实际移交给华容区住建局按城市道路进行管理。证据二、鄂州市人民政府批复，证明批复同意在吴楚大道西段增设防护栏等安全设施，证明该路段管理没有过错。经庭审举证，当事人质证意见和本院认证意见如下：（一）关于原告提交的证据被告华容区住建局对原告陈盼提供的证据一、三、四、五没有异议。对证据二的真实性无异议，对证明目的有异议，认为该证据证明本案事故应当由直接侵权人刘辉对原告承担主要赔偿责任，交通事故司法鉴定书证明原告在本案事故中也存在过错；原告及刘辉在驾驶过程中均未戴头盔加重了事故后果，应当承担一定责任，原告自身也有过错，法院应该予以考虑；交通事故司法鉴定书由法院依法认定。本院认为，原告陈盼提供的证据一系相关法定机关出具的原、被告身份信息，可以证实原、被告主体适格，予以采信。证据二符合法定程序，具有真实性、关联性、合法性，可以证明案涉事故的有关情况，予以采信。本院核实了证据三、四、五的原件，具有真实性、关联性、合法性，可以实现原告关于治疗情况及医疗费、营养费、住院伙食补助费、交通费、后期治疗费、误工费、护理费元、被扶养人生活费、伤残赔偿金、鉴定费、医药费的证明目的，予以采信。（二）关于被告提交的证据原告陈盼对被告华容区住建局提供的证据一没有异议。对证据二的真实性没有异议，对证明目的有异议，认为批复仅能够证明在移交之前政府有增设交通安全设施的意向，不能证明案发当时被告无过错，因为案发当时隔离护栏被拆除，但阻碍通行的护栏底座没有拆除。本院认为，被告华容区住建局提供的证据一系政府职能部门将该道路移交被告管理，予以采信。证据二可以证明事故路段已经移交给被告管理及维护，系该道路的实际管理人，予以采信，但不能实现其关于不存在过错的证明目的。结合庭审调查，根据上述有效证据，查明以下案件事实：2018年8月31日，原告陈盼乘坐刘辉（原告之夫）驾驶的鄂Ｇ×××**普通二轮摩托车由葛店往鄂城方向行使至吴楚大道龙潭村路段时，因故撞上路边的护栏底座致使摩托车摔倒，造成原告陈盼受伤的交通事故。2018年9月7日，交警部门对事故摩托车的前大灯和制动系工况进行检验、摩托车右倒前是否遭受过其他外力作用进行痕迹和车损勘验、事故及发生形态进行检验，其结论为鄂Ｇ×××**普通二轮摩托车的前大灯齐全完好，但其事发时是否处于点亮状态无法认定（现场大灯不亮）；鄂Ｇ×××**普通二轮摩托车的前、后轮制动性能经检验，符合GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》规定的技术要求。通过痕迹技术勘验，没有迹象表明鄂Ｇ×××**普通二轮摩托车在擦轧路西机/非车道隔离护栏底座并右倒前遭受过其他外力作用，即未与路面车辆或其它运动物体发生过车体接触与被接触。事故发生形态：鄂Ｇ×××**普通二轮摩托车由北向南行至事发地点，因故偏右行驶，致其轮胎轧撞路西机/非车道隔离护栏底座，引发车体失衡右倒并往西南方斜滑。认定刘辉承担此次道路交通事故全部责任，陈盼不承担此次道路交通事故责任。原告陈盼受伤后即被送往医院住院治疗，共住院治疗130天，原告除医保报销费用外，垫付医药费186,934.29元。2019年3月23日，原告陈盼伤情经黄冈市精神病医院鉴定书鉴定意见为患有脑损伤精神障碍，伤残程度评定为VIII（8）级。2019年3月27日，原告陈盼伤情经鄂州博正法医鉴定所鉴定意见为一个七级伤残，一个十级伤残；需后期治疗费14,000元；误工损失日为至评残前一日（208日）；护理日为300日；营养日为300日。另查明，事发道路的管理人为被告华容区住建局，路段隔离护栏被拆除，但护栏底座未拆除存在安全隐患。本院认为，根据有效证据，可以认定案涉交通事故为单方事故。驾驶人刘辉驾驶机动车未确保安全，未按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车，是造成此次道路交通事故的根本原因，刘辉应负主要民事赔偿责任。但经本院释明后，原告仍然放弃向驾驶人刘辉主张赔偿的权利，属于对民事权利的自行处分，不违反法律规定，予以支持，但该民事赔偿责任不能转移给被告华容区住建局。原告陈盼未按规定佩戴安全头盔，存在交通安全隐患，放任事故后果进一步扩大，亦应自行承担一定民事责任。被告华容区住建局作为事故路段的管理维护部门，对案涉道路负有管理维护义务，具有保障道路畅通、进行日常巡查、发现并及时处理安全隐患的职责，最大限度避免交通事故的发生。但由于护栏底座未及时拆除，存在交通安全隐患。庭审中，被告未能举证证明其已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务，依法应当承担一定的赔偿责任。故被告华容区住建局关于驳回原告陈盼诉讼请求的辩称意见，不予采纳。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予以支持”。结合查明的事实，本院酌定被告华容区住建局承担10％赔偿责任。原告陈盼的合理损失，包括医疗费186,934.29元、营养费9,000元、住院伙食补助费9,100元、交通费酌定2,000元、后期治疗费14,000元、误工费53,146.03元、护理费35,076.99元、被扶养人生活费334,238.30元、伤残赔偿金损失345,929.20元、鉴定费5,124.40元、精神抚慰金酌定8,000元，总计1，002，549.21元。即被告华容区住建局按照10％的责任比例，承担1,00,254.92元的民事赔偿责任。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告鄂州市华容区住房和城乡建设局一次性赔偿原告陈盼人民币1,00,254.92元。上列应付款项，于本判决生效之日起五日内履行，逾期履行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告陈盼的其他诉讼请求。本案诉讼费14,137.94元，由原告陈盼负担10,000元，被告鄂州市华容区住房和城乡建设局负担4,137.94元。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院；对财产案件提起上诉的，上诉案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交，上诉案件期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。住所地和经常居住地在本市的当事人，请到鄂州市中级人民法院立案大厅办理现金交费手续，并将交费凭证复印件送交本院。外埠当事人交费可通过转账或汇款，收款单位为湖北省鄂州市中级人民法院，开户银行为中国农业银行鄂州市分行鄂城支行，账号为17×××61，请在汇款用途上注明“法院诉讼费”字样，汇款后将汇款凭证传真至本院，传真号为0711-3587670。审 判 长  姜大良审 判 员  熊 莉人民陪审员  孙 鹏二〇二〇年十月十三日书 记 员  王 芳