安徽省芜湖市镜湖区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)皖0202刑初385号 公诉机关安徽省芜湖市镜湖区人民检察院。 被告人丁大方,男,1971年9月5日出生,汉族,初中文化,安徽森航环境科技有限公司和芜湖乾安实业有限公司实际控制人，户籍地江苏省扬州市江都区，经常居住地安徽省芜湖市金域蓝湾**。2019年4月3日因本案被芜湖市公安局镜湖分局取保候审，2020年9月24日被本院决定取保候审。 辩护人刘涛，安徽平衡律师事务所律师。 辩护人王磊，安徽平衡律师事务所（实习）律师。 被告人丁小亮，男，1985年8月22日出生，汉族，初中文化，安徽森航环境科技有限公司和芜湖乾安实业有限公司招投标业务实际执行人,户籍地江苏省扬州市江都区，经常居住地安徽省芜湖市镜湖区。2019年4月3日因本案被芜湖市公安局镜湖分局取保候审，2020年9月24日被本院决定取保候审。 辩护人殷昭芳，安徽平衡律师事务所律师。 安徽省芜湖市镜湖区人民检察院以镜检二部刑诉（2020）1844号起诉书指控被告人丁大方、丁小亮犯串通投标罪，于2020年9月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年10月23日公开开庭审理了本案。芜湖市镜湖区人民检察院指派检察员方晓玲出庭支持公诉，被告人丁大方及其辩护人刘涛、王磊、被告人丁小亮及其辩护人殷昭芳到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2018年8月24日，被告人丁小亮从芜湖市公共资源交易中心网站得知采购人为芜湖市镜湖区环境卫生管理所，招标代理机构为安徽恒升工程项目管理有限公司的招标公告：一类第三代装配式公厕招标项目。为了提高中标概率，被告人丁小亮与被告人丁大方商议后决定用被告人丁大方实际控制的安徽森航环境科技有限公司和芜湖乾安实业有限公司的名义参与该项目的投标，同时参与该项目投标的企业还有安徽筑科建设有限公司和安徽佳杰动力机械有限公司。招投标过程中，被告人丁小亮负责网上报名、联系其他公司为芜湖乾安实业有限公司授权资质、制作电子标书底稿，联系日照大象房屋建设有限公司为安徽森航环境科技有限公司授权资质、制作电子标书底稿，待电子标书底稿制作完成交给被告人丁小亮后，丁小亮同时修改了安徽森航环境科技有限公司和芜湖乾安实业有限公司的电子标书底稿，并最终确定两家公司投标报价，安排人员到现场参加招投标。被告人丁大方负责安排人员分别通过两家公司对公账户向芜湖市公共资源交易中心缴纳投标保证金。该招标项目最终由安徽森航环境科技有限公司中标，中标金额为179万元。按照被告人丁小亮之前和日照大象房屋建设有限公司的约定，安徽森航环境科技有限公司中标后，被告人丁小亮将该项目承包给日照大象房屋科技有限公司建设。该项目最终盈利约10万元。 2018年9月6日，被告人丁小亮从芜湖市公共资源交易中心网站得知采购人为芜湖经济技术开发区建设和公用事业管理处，招标代理机构为江苏立信建设工程造价咨询有限公司的招标公告：芜湖经济技术开发区四座装配式公厕采购安装工程招标项目。为了提高中标概率，被告人丁小亮与被告人丁大方商议后决定用被告人丁大方实际控制的安徽森航环境科技有限公司和芜湖乾安实业有限公司的名义参与该项目的投标，同时参与该项目投标的企业还有安徽筑科建设有限公司、安徽佳杰动力机械有限公司和安徽省正浩环境工程有限公司。招投标过程中，被告人丁小亮、丁大方采取上述同样的方式，使该招标项目最终由安徽森航环境科技有限公司中标，中标金额为431.9万元。按照被告人丁小亮之前和南京国荣环保科技有限公司的约定，安徽森航环境科技有限公司中标后，被告人丁小亮将该项目承包给南京国荣环保科技有限公司建设。该项目最终盈利约400000元。2019年3月30日，被告人丁大方、丁小亮经公安机关电话通知后主动到公安机关投案，并都如实供述了犯罪事实。 在本案审理过程中，被告人丁大方、丁小亮退出违法所得476980.33元。 上述事实，被告人丁大方、丁小亮在开庭审理中亦无异议，并有证人丁某、陈某1、孙某、陈某2、张某、冯某、杨某的证言，书证户籍信息、抓获经过、扣押决定书及清单、中标通知书、采购合同、装配式公厕购建合同、装饰工程合同、步行街公厕材料配置清单、智慧公厕两站广场及步行街（试点）合同、安徽森航环境科技有限公司营业执照及公司登记材料、芜湖乾安实业有限公司营业执照及公司登记材料、安徽森航环境科技有限公司保证金部分流水明细、芜湖乾安实业有限公司保证金部分流水明细、芜湖公共资源交易中心提供的保证金打款记录、招标公告及相关材料、芜湖市职工个人社会保险参保缴费证明及现金缴款单、银行转账凭证等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人丁大方、丁小亮串通投标报价，损害了其他投标人的利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人丁大方、丁小亮经公安机关电话通知后，能主动投案并如实供述犯罪事实，均系自首，且自愿认罪认罚，本院均予以从轻、从宽处罚。案发后，被告人丁大方、丁小亮退出违法所得476980.33元，本院予以酌情从轻处罚。二被告人辩护人相关的辩护意见予以采纳。为保障公民财产权利不受侵犯，打击犯罪，根据二被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人丁大方犯串通投标罪，判处拘役六个月，宣告缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金款于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人丁小亮犯串通投标罪，判处拘役六个月，宣告缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金款于本判决生效之日起十日内缴纳。） 三、违法所得人民币四十七万六千九百八十元三角三分予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省芜湖市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙 玲 人民陪审员  曾晓玉 人民陪审员  查 震 二〇二〇年十月二十三日 法官助理戴晴晴 书记员向玉媛 附本案适用法律《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。