四川省巴中市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川19执复53号 复议申请人（利害关系人）：肇庆市端州区华佗医院，住所地：广东省肇庆市端州区和平路**，统一社会信用代码：12441202456487937B。 法定代表人：梁维基，该院院长。 委托诉讼代理人：欧观婷，广东肇民律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡登绍，广东肇民律师事务所律师。 申请执行人：重庆卓方电气设备有限公司，，住所地：重庆市大渡口区九宫庙街道八桥街****统一社会信用代码：915001045520153151。 法定代表人：罗华林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王福升，四川宏坤律师事务所律师。 申请执行人：重庆市民杨建筑劳务有限公司，住所地：重，住所地：重庆市合川区钓鱼城街道办事处丁香路******用代码：91500117781550813G。 法定代表人：邓礼明，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王福升，四川宏坤律师事务所律师。 被执行人：广西五鸿建设集团有限公司，住所地：广西壮族自治区，住所地：广西壮族自治区宜州市金宜大道**451281619848910K。 法定代表人：谢卫福，该公司董事长。 复议申请人肇庆市端州区华佗医院（以下简称“华佗医院”）不服巴中市巴州区人民法院（2020）川1902执异116号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年10月16日举行了听证，复议申请人华佗医院的委托诉讼代理人欧观婷，申请执行人重庆卓方电气设备有限公司（以下简称“重庆卓方公司”）、重庆市民杨建筑劳务有限公司（以下简称“重庆民杨公司”）的委托诉讼代理人王福升到庭参加了听证。现已审查终结。 巴中市巴州区人民法院查明，2019年12月23日，巴中市巴州区人民法院作出（2019）川1902执恢23号及（2018）川1902执1033、2262、2327、2493号之四执行裁定书，裁定冻结被执行人广西五鸿建设集团有限公司（以下简称“广西五鸿公司”）在肇庆市端州区华佗医院应领取的工程款3802457.22元，冻结期限为三年。同日，巴中市巴州区人民法院作出（2019）川1902执恢23号及（2018）川1902执1033、2262、2327、2493号之五履行到期债务通知书，责令华佗医院在收到该通知后十五日内直接向申请执行人履行华佗医院对广西五鸿公司所负的到期债务3802457.22元，且在该通知书明确：“如有异议，应当自收到本通知之日起十五日内向本院提出”、“逾期不履行又不提出执行异议的，本院将依法强制执行”。2019年12月30日，巴中市巴州区人民法院向华佗医院送达上述执行裁定书及履行到期债务通知书。2020年7月30日，巴中市巴州区人民法院作出（2020）川1902执恢155号之二十一执行裁定书，裁定对被执行人广西五鸿公司在第三人华佗医院到期债权中的3802457.22元予以强制执行。2020年7月31日，巴中市巴州区人民法院作出（2020）执恢155号之二十八执行裁定书，裁定扣划第三人华佗医院在银行的存款3802457.22元。2020年8月4日，巴中市巴州区人民法院将华佗医院在中国银行股份有限公司肇庆分行6288××××3236账户的资金3802457.22元扣划至巴中市巴州区人民法院诉讼费及案款专户。 同时查明：异议人华佗医院在2019年12月23日出具的《明细分类账》下方批注：已支付33169837.95元，未付3802457.22元。 巴中市巴州区人民法院认为，异议人在履行到期债务通知书指定期限内既未提出异议又未向申请执行人自动履行。依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十五条“第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行”之规定，在通知书指定期限届满之次日即2020年1月15日巴中市巴州区人民法院即取得对异议人的强制执行权。巴中市巴州区人民法院裁定对异议人强制执行并扣划其银行资金的行为符合法律规定。巴中市巴州区人民法院扣划的金额由异议人提供，异议入主张下欠工程款数额不确定，对此不予采信。异议人请求执行回转，于法无据，亦不予采信。综上所述，异议人的异议理由不能成立，其异议请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条（四）项、第十七条（一）款之规定，裁定：驳回异议人肇庆市端州区华佗医院的异议请求。 复议申请人华佗医院向本院申请复议称，1.巴中市巴州区人民法院作出（2020）川1902执异116号执行裁定书适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条错误，本案系案外人对巴中市巴州区人民法院冻结、扣划的执行标的3802457.22元是否为到期债权、是否为复议申请人最终尚欠款项问题提出异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（五）项的规定，应当撤销（2020）川1902执异116号执行裁定书；2.巴中市巴州区人民法院未查清全部事实，案涉3802457.22元不属于到期债权。目前案涉项目处于肇庆市财政局投资评审中心审核过程中，尚未进行最终结算，且该工程质保期尚未届满，根据复议申请人与被执行人广西五鸿公司签订的《广东省建设工程标准施工合同》约定，不存在被执行人广西五鸿公司在复议申请人华佗医院处享有到期债权。3.原审法院未查清全部事实，复议申请人尚欠工程款数额未最终确定。且案涉工程的实际施工人陈正汉就案涉工程款项问题将复议申请人华佗医院和被执行人广西五鸿公司起诉至广东省肇庆市端州区人民法院，该案至今尚未解决。4.案涉工程尚未最新最终决算，复议申请人尚欠工程款数额未确定，双方纠纷尚未解决，巴中市巴州区人民法院的执行行为存在以执代审的错误。综上，请求巴中市中级人民法院依法撤销巴中市巴州区人民法院作出的（2020）川1902执异116号执行裁定书，并发回巴中市巴州区人民法院重新作出裁定。 申请执行人重庆桌方公司、重庆民杨公司称，1.复议申请人华佗医院认为应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条错误。复议申请人华佗医院申请执行异议时是对法院的执行行为提出异议，而不是对执行标的提出异议，故应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条；2.巴中市巴州区人民法院作出的冻结执行裁定书，是根据复议申请人华佗医院于2019年12月23日盖章确认的未付3802457.22元，裁定书作出后，在复议申请人华佗医院没有提出任何异议的情况下，才向其送达履行到期债务通知书，载明到期债务的金额，履行的方式不履行的后果，异议的权利等事项，但复议申请人华佗医院收到通知书以后八个月的时间即未履行到期债务也没有提出异议，所以在2020年8月，巴中市巴州区人民法院才依法扣划华佗医院的款项，巴中市巴州区人民法院的执行行为符合《中华人民共和国民事诉讼法》的规定；3.虽然所谓的实际施工人曾起诉过华佗医院，并不影响本案的执行，因为所谓的实际施工人起诉了其它发包单位，肇庆市法院的终审裁定明确载明，实际施工人没有在执行法院已经采取强制执行措施的情况下，在进行普通的民事诉讼，只能进行执行异议的方式而维权，综上，执行法院的执行行为以及116号执行裁定书程序合法，内容真实，二审应当依法维持一审裁定。 被执行人广西五鸿公司未作答辩。 本院查明的事实与四川省巴中市巴州区人民法院查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议……”。本案中，复议申请人华佗医院作为利害关系人，对巴中市巴州区人民法院作出的（2020）川1902执恢155号之二十一执行裁定书、（2020）川1902执恢155号之二十八执行裁定书提出异议，系对执行行为提出异议，故应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，复议申请人华佗异议认为应当适用适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定的意见，本院不予采纳。 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》六十一条规定：“被执行人不清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知….”，第六十五条规定：“第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行”。本案中，巴中市巴州区人民法院向复议申请人华佗医院发出履行到期债务通知后，复议申请人华佗医院在履行通知指定的期限既不履行义务，亦未向巴中市巴州区人民法院提出异议，故巴中市巴州区人民法院裁定对异议人强制执行并扣划其银行资金的行为符合法律规定。 综上所述，复议申请人华佗医院的请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人华佗异议的复议申请，维持四川省巴中市巴州区人民法院（2020）川1902执异116号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 刘伯梅 审 判 员 杜觐良 审 判 员 苟华林 二〇二〇年十月二十七日 法官助理 陈长育 书 记 员 吴 鹏