四川省巴中市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川19执复55号 复议申请人（利害关系人）：王建，男，1975年12月20日出生，汉族，住四川省渠县。 复议申请人（利害关系人）：牟福寿，男，1962年1月2日出生，汉族，住四川省平昌县。 复议申请人（利害关系人）：杨志坚，男，1966年10月5日出生，汉族，住四川省武胜县。 复议申请人（利害关系人）：杨欧，女，1975年3月21日出生，汉族，住四川省武胜县。 复议申请人（利害关系人）：杨陈，男，1967年12月29日出生，汉族，住四川省武胜县。 复议申请人（利害关系人）：杨寒英，女，1965年9月12日出生，汉族，住浙江省宁波市江**。 复议申请人（利害关系人）：曾华凡，男，1962年12月13日出生，汉族，住四川省渠县。 复议申请人（利害关系人）：张斌，男，1962年3月15日出生，汉族，住四川省平昌县。 申请执行人：四川天府银行股份有限公司巴中分行（原南充市商业银行股份有限公司巴中分行）。 负责人：刘刚，该行行长。 委托诉讼代理人：苟炜朋，男，1982年10月7日出生，汉族，住四川省巴中市巴州区。 委托诉讼代理人：刘艾汶，四川宏坤律师事务所律师。 被执行人：巴中平昌精神病医院。统一社会信用代码：52511900MJR242278H。 法定代表人：李天文。 委托诉讼代理人：田明，男，1962年5月31日出生，汉族，住四川省武胜县。 被执行人：李天文，男，1968年1月15日出生，汉族，住四川省平昌县。 被执行人：肖英，女，1973年12月4日出生，汉族，住四川省平昌县。 被执行人：蒲骏，男，1978年12月2日出生，汉族，住四川省平昌县。 被执行人：杨碧华，女，1964年4月4日出生，汉族，住四川省平昌县。 被执行人：孙毅，男，1975年4月29日出生，汉族，住四川省平昌县。 复议申请人王建、牟福寿、杨志坚、杨欧、杨陈、杨寒英、曾华凡、张斌不服巴中市巴州区人民法院（2020）川1902执异108号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年10月15日举行了听证，复议申请人王建、杨志坚、杨寒英、曾华凡，申请执行人四川天府银行股份有限公司巴中分行（以下简称天府银行巴中分行）的委托诉讼代理人苟炜朋、刘艾汶，被执行人巴中平昌精神病医院的委托诉讼代理人田明参加了听证。现已审查终结。 巴中市巴州区人民法院查明，2016年10月20日，借款人平昌精神病医院（甲方）与贷款人南商银行巴中分行（乙方）签订《流动资金借款合同》。合同约定借款金额1000万元，借款用途为医院经营周转、补充流动资金、支付采购款，借款期限36个月（从2016年10月20日起至2019年10月20日止），同时合同还对借款利率、还本付息方式进行了约定；此外，合同第六章借款担保第二十一条约定由李天文、蒲骏、肖英（出质人）提供所持平昌精神病医院股权（质押物）进行质押担保[质押合同编号为：南商银（巴中分行-20）信高质字（2016）年第0001号]。合同尾部有李天文的签字并加盖平昌精神病医院印章。 2016年10月20日，出质人李天文、蒲骏、肖英与质权人南商银行巴中分行签订《最高额质押合同》。合同约定出质人自愿为债务人平昌精神病医院自2016年10月20日起至2022年10月20日止在质权人处办理约定各类业务实际形成的债务的最高余额折合人民币1200万元提供质押担保；质押财产为李天文在平昌精神病医院75%股权（价值1408.5万元）、蒲骏在平昌精神病医院25%股权（价值234.75万元）、肖英在平昌精神病医院25%股权（价值234.75万元）。 2016年10月20日，保证人李天文、杨碧华与债权人南商银行巴中分行签订南商银（巴中分行-20）信高保字（2016）年第（0001）号《最高额保证合同》；合同约定，保证人自愿为债务人平昌精神病医院自2016年10月20日起至2022年10月20日止在债权人处办理约定业务实际形成债务的最高余额1200万元提供保证担保。2016年10月20日，保证人蒲骏与债权人南商银行巴中分行签订南商银（巴中分行-20）信高保字（2016）年第（0002）号《最高额保证合同》；合同约定，保证人自愿为债务人平昌精神病医院自2016年10月20日起至2022年10月20日止在债权人处办理约定业务实际形成债务的最高余额1200万元提供保证担保。2016年10月20日，保证人肖英、孙毅与南商银行巴中分行签订南商银（巴中分行-20）信高保字（2016）年第（0003）号《最高额保证合同》；合同约定，保证人自愿为债务人平昌精神病医院自2016年10月20日起至2022年10月20日止在债权人处办理约定业务实际形成债务的最高余额1200万元提供保证担保。 2016年10月20日，四川省巴中市江南公证处出具（2016）川巴江南证字第4789号《具有强制执行效力的债权文书公证书》（以下简称《公证书》），对《流动资金借款合同》、《最高额质押合同》、《最高额保证合同》真实性予以公证并赋予《流动资金借款合同》、《最高额质押合同》、《最高额保证合同》自生效及债权债务形成之日起具有强制执行效力。 合同签订后，南商银行巴中分行以银行转账的方式分别于2016年10月26日、2016年12月28日、2017年3月9日向平昌精神病医院发放贷款600万元、200万元、200万元，共计1000万元。 2020年3月29日，四川省巴中市江南公证处出具（2020）川巴江南证字第976号《执行证书》，赋予天府银行巴中分行向平昌精神病医院、李天文、肖英、蒲骏、杨碧华、孙毅申请强制执行的权利。 2020年4月3日，应天府银行巴中分行的强制执行申请，巴中市巴州区人民法院对巴中平昌精神病医院、李天文、肖英、蒲骏、杨碧华、孙毅予以立案执行。该案执行过程中，巴中市巴州区人民法院以（2020）川1902执1380号执行裁定冻结了被执行人巴中平昌精神病医院的账户及相应资金。 巴中市巴州区人民法院认为：从法律效果上看，赋予强制执行效力的公证债权文书对当事人具有拘束力，与生效判决、裁定一样同属执行根据，当事人不主动履行义务则要承担法律强制履行的后果。就本案而言，（2016）川巴江南证字第4789号公证书即为执行根据。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条虽赋予当事人、利害关系人提出执行异议的权利，但仅限法院实施的执行行为；执行根据则不在当事人、利害关系人主张异议的权利范畴。异议人以提出执行异议的方式主张执行根据错误属权利行使方式错误。异议人主张的事由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的受理条件，其异议请求不予审查。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定驳回异议人王建、牟福寿、杨志坚、杨欧、杨陈、杨寒英、曾华凡、张斌的异议申请。 复议申请人王建、牟福寿、杨志坚、杨欧、杨陈、杨寒英、曾华凡、张斌向本院申请复议的复议请求，1.依法撤销巴中市巴州区人民法院作出的（2020）川1902执异108号执行裁定书；2.裁定对四川省巴中市江南公证处出具的（2016）川巴江南证字第4789号公证书不予执行；3.裁定立即解除对巴中平昌精神病医院的所有执行措施。事实和理由：一、原审法院作出裁定时仅仅适用《中华人民共和国民事诉讼法》第225条驳回复议申请人的异议申请是错误的，应该分别适用第225条和第227条的法律规定。二、原审法院不对本案执行根据（即四川省巴中市江南公证处出具的（2016）川巴江南证字第4789号公证书）进行实体审查是错误的。三、本案的执行根据确有错误，其内容与事实不符，且严重违背社会公共利益。四、原审法院对本案没有管辖权，应当依法移送平昌县人民法院。 申请执行人天府银行巴中分行辩称，1.巴中市巴州区人民法院作出的（2020）川1902执异108号执行裁定书认定事实清楚，适用法律准确，应予维持；2.如果225条都已经驳回了，227条就已经没有适用的必要，对执行标的提出异议也不具备主体资格，出资人是被执行人，没有排除执行的实体权利。 被执行人巴中平昌精神病医院辩称，1.冻结精神病医院是违法的。精神病医院是代表患者的医疗费，法院查封违反了《最高院关于民事执行中查封、冻结、扣押财产的规定》、《保险基金的通知》，这笔钱是患者的救命钱；2.李天文所谓的贷款是欺诈贷款，所提供的资料是虚假的，贷款的三个股东只有李天文是股东，肖英、蒲骏不是医院股东，贷款不合法。2014年8月5日明确了董事会分工，2014年10月20日签订了合伙协议，2016年1月进行扩股并进行明确分工，在医院没有成立的时候，医院还不具备法人资格，李天文以医院贷款是不合法的，李天文提供虚假信息伪造股东贷款1000万，医院不适格。贷款违反了《物权法》184条、《担保法》37条、《城市房地产管理法》。 本院审理查明的事实与巴中市巴州区人民法院查明的事实一致，本院对该院查明的事实予以确认。 本院认为，天府银行巴中分行向巴中市巴州区人民法院申请对巴中平昌精神病医院、李天文、肖英、蒲骏、杨碧华、孙毅予以强制执行，巴中市巴州区人民法院作出（2020）川1902执1380号执行裁定，冻结了被执行人巴中平昌精神病医院的账户及相应资金，复议申请人王建、牟福寿、杨志坚、杨欧、杨陈、杨寒英、曾华凡、张斌提出执行异议，请求中止其执行，既包括对执行根据（2020）川巴江南证字第976号《执行证书》的异议，也包括对巴中市巴州区人民法院（2020）川1902执1380号执行裁定的异议，因此，对复议申请人关于执行根据的异议请求，本院认为，不属于人民法院受理执行异议的范围，一审法院对此不予审查正确，但对巴中市巴州区人民法院（2020）川1902执1380号执行裁定的异议，属于对人民法院执行行为提出异议，人民法院应当受理并进行审查。巴中市巴州区人民法院认为异议人主张的是执行根据错误不当，据此认为不符合受理条件，不予审查的处理结果不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定，裁定如下： 一、撤销巴中市巴州区人民法院（2020）川1902执异108号执行裁定； 二、指令巴中市巴州区人民法院审查。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 刘伯梅 审 判 员 杜觐良 审 判 员 苟华林 二〇二〇年十月二十八日 法官助理 张益珍 书 记 员 吴 鹏