宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民初339号 原告：李风贤，男，1964年3月25日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市西夏区。 委托诉讼代理人：沈小枫，宁夏言成律师事务所律师。 被告：宁夏丰友化工股份有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区北京西路**。 法定代表人：黄坚波，该公司董事长。 诉讼代表人：宁夏丰友化工股份有限公司管理人。 委托诉讼代表人：马力国，宁夏兴业律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韩佳琪，宁夏兴业律师事务所实习律师。 原告李风贤与被告宁夏丰友化工股份有限公司劳动争议一案，本院立案后，于2020年6月10日依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李风贤及其委托诉讼代理人沈小枫、被告宁夏丰友化工股份有限公司委托诉讼代理人马力国、韩佳琪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2019年4月至2020年4月的内退生活费共计28918.2元（2409.85元*12月=28918.2元）；2.判令被告向原告支付2020年5月至2024年3月24日正式退休前的内退生活费12万元（按照2500元每月计算）；3.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：1981年，原告到银川化肥厂工作，后银川化肥厂国有企业改制更名为宁夏丰友化工有限公司，原告继续在该公司工作。因意外事故造成原告严重受伤，2000年6月27日，原银川市劳动局认定为工伤，经宁夏回族自治区劳动鉴定委员会原告因公负伤致残，定为五级残废，一直无法从事重体力劳动工作，按照当时国家及宁夏回族自治区政府政策办理内退手续，2002年10月，宁夏丰友化工有限公司内部退养人员符合政策规定的办理提前退休手续，并由2002年11月起由银川市社会保险事业局按月支付养老金。原告等不符合退休条件的内部退养人员交给银川市社会保险事业局实施托管，在托管至个人达到法定退休条件期间由被告按月代发托管生活费，被告单独建立托管账户。自2003年至2019年4月，被告向银川市社会保险事业管理局托管账户支付托管生活费，银川市社会保险事业管理局按月向原告支付内退生活费，因宁夏丰友化工有限公司进入破产程序，2019年4月之后，被告及其破产管理人停止向原告发放生活费。2002年至今，原告是被告内退退养人员，并未解除劳动关系，被告有义务按照之前的规定向原告支付生活费，现原告不能从事体力劳动，现年近六十无任何经济来源，原告为维护合法权益，依法提起诉讼，请贵院判如所请。 被告辩称，一、本案中原被告之间不存在劳动关系。宁夏丰友化工股份有限公司2016年4月6日已由银川市中级人民法院宣告破产，自此宁夏丰友化工股份有限公司管理人一直严格按照破产法的相关规定开展破产清算工作。管理人于2019年7月22日开始启动职工安置工作，进行经济补偿金、一次性工伤补助等款项的发放，但原告并未在丰友化工的职工安置范围内。2002年10月31日自治区社会保险事业管理局与宁夏丰友化工有限公司签订了《托管协议书》，协议书的第二条约定：“乙方其余内部退养人员按自治区社保局核准名单交由甲方事实托管，在托管至个人达到法定退休条件期间由甲方按月代发托管生活费。生活费的标准参照宁劳社发【2002】047号文件规定及办法核定并执行。”第三条约定：“托管费用根据托管人数、生活费月支付标准、平均支付年限、生活费年度增量等按现行政策标准核定为24145767.30元。”第四条约定：“托管费用由乙方负责筹集......托管费用因支付项目、标准发生政策性变动而需要增加时，由乙方据实拨付。”第五条约定：“乙方划拨的托管费用由甲方单独建立‘托管账户’管理，因乙方拖欠托管费用而造成该账户收不抵支时，甲方有权停发乙方托管人员托管生活费。”第六条：约定“托管人员在托管期间达到法定退休条件者由甲方及时转入乙方正式退休人员范围管理。”原告李风贤原为原丰友化工托管职工，在丰友化工与自治区社保局签订了《托管协议书》后，托管职工的工资、社保等费用的支付已经转由社保发放，因此自签订《托管协议》后原告李风贤已不再是丰友化工正式职工，不存在劳动关系。二、原告诉请中请求发放生活费的理由与计算标准均无法律依据。职工生活费与伤残补助金的发放需同时满足两个条件，一是出示官方认定的伤残等级鉴定，二是身份属于企业正式职工。本案中原告李风贤虽然有五级伤残的残疾证证明，但是自《托管协议》签订后，原告的身份已不属于丰友化工正式职工。原告与被告之间现在形成的托管关系属于历史遗留问题，但管理人确无法律依据将其纳入破产职工安置范围，因此原告请求发放生活费无法律依据。 审理中，当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为支持其主张，向法庭提交下列证据： 证据一：李风贤历年缴费工资档案及个人账户清单、职工养老保险手册各一份，欲证明：1981年，原告到银川化肥厂工作，工作岗位是锅炉工，后银川化肥厂国有企业改制更名为宁夏丰有化工公司，原告与被告存在人事、劳动关系。 经质证，被告对李风贤历年缴费工资档案及个人账户清单真实性不认可，认为复印件无法核实真实性。对职工养老保险手册予以认可。 证据二：《协议书》、《关于对宁夏开元丰友化工股份有限公司托管职工调整待遇有关问题回复》、《银川市社会保险事业管理局关于及时筹措丰友化工公司托管费用的通知》，欲证明：2002年10月31日，宁夏丰友化工有限公司与银川市社会保险事业单位管理局签订《协议书》，约定宁夏丰友化工有限公司内部退养人员符合政策规定的办理提前退休手续，并由2002年11月起由被告银川市社会保险事业局按月支付养老金。原告李风贤等不符合退休条件的内部退养人员交给银川市社会保险事业局实施托管，在托管至个人达到法定退休条件期间由被告按月代发托管生活费，被告单独建立托管账户。自此，原告等人托管生活费所需资金由被告承担，银川市社会保险事业管理局负责按月发放。 经质证，被告对该组证据真实性、合法性、关联性均认可，对证明目的不认可。 证据三：《关于丰友化工关涛、吴国强、李风贤三名托管人上访情况报告》、支付托管生活费存折各一份，欲证明：自2003年至2019年4月，被告向银川市社会保险事业管理局托管账户支付托管生活费，银川市社会保险事业管理局按月向原告支付内退生活费，内退生活费逐年增加，因宁夏丰友有限公司进入破产程序，2019年4月之后，被告及其破产管理人停止向原告发放生活费。 经质证，被告对信访报告不认可，认为该报告中回复了本案争议焦点原告已经办理内退，按照托管协议丰友化工公司只是负责提供工资资金，公司破产后，为原告提供工资的丰友化工主体灭失，该份托管协议无法继续履行，但管理人接手后，本着稳定的想法，按照对待丰友化工在职在册职工同等待遇包括原告在内的三名托管人员代发工资至2019年4月，缴纳医保到2019年7月，鉴于此，目前被告已经无义务向原告缴纳工资或者社保。 被告为证明其主张，向法庭提交了《托管协议书》一份，欲证明：2002年10月31日，银川市社会保险事业管理局与宁夏丰友化工股份有限公司签订《托管协议书》。原告李风贤自托管协议签订后，其工资、社保等费用的支付已经转由社保发放，原告李风贤已不再是丰友化工正式职工，不存在劳动关系。 经质证，原告对该证据真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不认可，认为原告方办理内退手续时候依据当时政府政策及被告方承诺给原告等内退职工的待遇，发放生活费至原告等人达到法定退休条件，现原告等人还未达到法定退休条件，虽不存在劳动关系，但应按照当时承诺及政策给原告发放托管生活费至退休。 经审查，原告提交和被告提交的证据均真实、合法，能够证明本案相关事实，本院予以采信。 经审理查明，1981年，原告到银川化肥厂工作，后银川化肥厂国有企业改制更名为宁夏丰友化工有限公司，原告继续在该公司工作。2000年，原告因事故受伤，后被原银川市劳动局认定为工伤。2000年12月27日，经宁夏回族自治区劳动鉴定委员会原告因公负伤致残，定为五级残废。2002年10月31日，为妥善安置被告原有内部退养人员，宁夏丰友化工有限公司与银川市社会保险事业管理局签订《协议书》一份，约定：被告内部退养人员按自治区社保局核准名单交由银川市社会保险事业管理局实施托管，在托管至个人达到法定退休条件期间由银川市社会保险事业管理局按月代发托管生活费，生活费的标准参照宁劳社发[2000]047号文件规定及办法核定并执行，托管费用由被告负责筹集，托管费用因支付项目、标准发生政策性变动而需要增加时，由被告据实拨付，托管人员在托管期间达到法定退休条件者由银川市社会保险事业管理局及时转入被告正式退休人员范围管理。2002年11月起，银川市社会保险事业局按月向原告支付生活费，托管职工调整待遇参照退休人员政策执行，原告2019年3月最后一次发放到内退生活费为2409.85元。2019年4月，因宁夏丰友化工有限公司进入破产程序，被告向银川市社会保险事业管理局托管账户停止支付托管生活费，银川市社会保险事业管理局亦停止向原告支付内退生活费，为此双方发生纠纷，原告提起诉讼，请求判如所请。 本院认为，原告进入被告公司工作后，双方之间形成了劳动关系，后原告因工负伤，造成伤残无法正常工作后按政策办理了内部退养，2002年10月31日,宁夏丰友化工有限公司与银川市社会保险事业管理局签订《协议书》，该协议约定原告的内退生活费由被告交银川市社会保险事业管理局代为发放，此时被告只是将内部退养人员交由银川市社会保险事业管理局托管，原告并未办理退休手续。2019年4月之后，被告违反《协议书》约定，停止向银川市社会保险事业管理局支付托管费用，侵犯了原告的合法权益，应当承担继续履行的义务。考虑到被告已经进入破产程序，原告主张支付2019年4月至其达到法定退休年龄之日止的生活费不违反法律规定，应予支持。原告2019年3月领取的最后一笔生活费为2409.85元，本院按该标准计算2019年4月至原告达到法定退休之日的2024年3月期间的生活费共计144591元（2409.85元/月×60个月），原告主张2020年5月之后的生活费标准提高至每月2500元无证据证明，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十六条之规定，判决如下： 被告宁夏丰友化工股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李风贤生活费144591元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告宁夏丰友化工股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长  王文浩 审判员  宁 丽 审判员  杨 玫 二〇二〇年十月二十九日 书记员  吴 佳 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。履行金。 《中华人民共和国劳动法》 第七十六条国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。 用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。