吉林省白山市浑江区人民法院   民事判决书   （2020）吉0602民初1529号   原告：王鹏，男，1988年5月7日生，汉族，无职业，住白山市。   委托诉讼代理人：王立国（王鹏父亲），男，1955年10月30日生，汉族，白山市邮政局退休职工，住白山市。   被告：白山市万**运输有限责任公司。   统一社会信用代码：91220601702232463K。   法定代表人：杨怀贵，该公司董事长。身份证号：×××。   委托诉讼代理人：任成杰，吉林鼎拓律师事务所律师。   委托诉讼代理人：兰强，男，1969年10月28日生，汉族，该公司副经理，身份证号：×××。   第三人：季丽敏，女，1965年1月17日生，汉族，职业，住白山市。   委托诉讼代理人：陈书东，浑江区六道江镇法律服务所法律工作者。   原告王鹏诉被告白山市万**运输有限责任公司（以下简称万**公司）并有第三人季丽敏参加诉讼的合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王鹏的委托诉讼代理人王立国、被告万**公司的委托诉讼代理人任成杰、兰强、第三人的委托诉讼代理人陈书东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   王鹏向本院提出诉讼请求：1.判被告按约退还原告线路使用押金2万元整；2.判被告万**公司赔偿违法违约停止营运的线路客车后（白山-二道江）所造成的经济损失25万元；3.判被告万**公司与第三人季丽敏共同违法出售转让国家所有客运线路使用权给原告造成的经济损失40万元给予赔偿；4.被告承担所有起诉费。事实与理由：一、被告扣押乙方安全押金无理。原告通过父亲王立国代理购买到被告万**公司所属经营的工作为就业。管理经营白山至二道江线路客车营运，于2017年4月公司批准正式办理了过户手续于原告王鹏名下，被告出具押金票2万元，2019年10月前后，原告在转籍提档案时公司收回了线路运营许可证件，原告向被告索退2万元押金，被告说：“原告欠费，补偿费不给了”，还应向被告交7千元，原告不服，请求法院判被告扣款违法，2万元押金应如数退还给原告。二、被告长期停止营运客车造成的损失应给予赔偿。2017年6月末，在白山--二道江路线上运营客车，售票员宫兆辉接到单位万**公司管理员吴福文电话通知：该线路客车一律停止运行，事后被告解释市政府通知万**公司属“国四”黄标车停止运行。但该运行的客车（13456）的车检合格证是政府机关签发到该年的8月30日止。提前了2个多月停止。原告向被告要解释，被告说正找政府联系了，让等等。两个月后被告通知更换新车。由于该线长期停运，旅客巨减，按照被告的要求，更换客车上线后，旅客极少，都不够当日的油款。更别提人员的工资，车损折旧加公司提成等。在公司董事长杨怀贵说：“形势很快就会好转”的鼓励下，坚持了一年半多，在公司只叫坚持营运不给亏补(“光叫你干活不给饭吃”的情况下和公司协商后同意给了一些减少费用以是补偿，但形势没有期望的那样好转，原告无奈在2019年国庆节后被迫停止营运。在客车卖出提档时公司收回营运许可证，原告结算总计造成客车营运中直接亏损25万元之多，被告应给予赔偿损失。三、被告与职工合伙违法出售转让国有线路使用权，非法谋取暴利，原告的父亲王立国为给儿子购车就业与被告单位职工季丽敏达成购买被告单位正在线运营的线路客车。2019年10月原告于被告因费用，运营、亏损补偿、发生纠纷，被告无偿收回原告有偿购买的《运营许可证件》，被告的一卖一收给原告造成40多万的经济损失。请依据《中华人民共和国行政许可法》第9条和80条规定、《中华人民共和国道路运输管理条例》第18条规定，被告的行为是违法转让倒卖、出租国家资源的侵害行为，是对原告违法的成就行为属不当行为，《民法通则》规定了不当成就为没有成就，依据《合同法》被告的行为是以卖车合法形式掩盖非法出卖、转让国家线路资源的行为，是违法违规强制性规定的行为，所以应判被告非法批准转让客运线路运输许可证件的为附加条件行为，侵权违法无效行为，应给予处罚制裁。请人民法院查明以上事实，依法公正裁判，支持原告的诉讼请求。   万**公司辩称：一、我公司于2017年3月30日收到王鹏交来（季敏安全保证金转）的安全保证金2万元。2018年9月26日因原告无钱交纳营运车辆保险费，经董事长同意并签字由安全保证金中取出13,000元，用此款交纳营运车辆保险费用，钱是王鹏取的并在取款收据上签取款收据附后。原告在挂靠经营×××（及后来所购车辆×××）中，于2017年7月至2019年9月共欠承包费13,742.61元。由此可以推算，原告在我单位所剩安全保证金7,000元，扣除所欠承包费13742.61，尚欠我单位6,742.61元。二、根据白山市人民政府“关于印发白山市淘汰黄标车补贴实施方案的通知”白山政发（2017）6号，文件附后，原告挂靠车辆×××属于黄标车范围，按文件要求应该报废，并且按照文件的精神，该车按市黄标车报废补贴由商务局发到我单位，由单位发到原告父亲王立国手中计17,500元（领取补贴复印件附后）。该车列为黄标车报废是白山市政府文件要求，不是企业行为，而且市政府按文件精神给予了补偿，原告也收到了补偿，原告没有理由也没有证据对我方要求赔偿损失。三、凡事都有前因后果，原告是2016年9月从原白山至二道江线路承包者季丽敏手中兑得此线路（季丽敏就是个人出资买车，挂靠到我公司进行运营，而且季丽敏不是我公司在册职工），车号为×××，原告于2017年3月、2018年9月在浑江区法院，市中院分两次起诉纪缴，要求退回兑车款结果全都败诉。法院判决附后。纪敏与原告之间的交易，只是挂靠到我单位经营的线路承包权，购买车辆的所有权，不是线路的所有权。吉林运输管理局给我公司下发的“道路客运班线经营行政许可决定书”以及签订“吉林省客运班线经营权使用管理合同”（复印件附后），经营线路的时间是有期限的，线路的所有权归国家，我公司无权出售、转让。原告与季丽敏之间的交易，我公司没有收到一分钱，也就谈不到与职工合伙谋取暴利了。综上所述被答辩人所说的退还安全保证金、违法违约停止营运线路及违法出售国家所有客运线路使用权全部都是自说自话，没有任何根据。请区人民法院查明以上事实，依法公正裁判。   第三人季丽敏述称：1.原告将我方列为本案第三人，主体不适格，我方与原告就本案诉讼请求没有任何关系，毫无关联性，我方认为原告将我方列为第三人没有法律和事实依据，属于诉讼主体错误；2.我方不是被告单位的职工，原告认定我方是被告单位职工没有事实依据，不能成立；3.0原告所述原告夫亲王立国与我方就车辆买卖纠纷一案，于2018年8月2日经浑江区人民法院（2018）吉0602民初1072号民事判决书判令驳回王立国的诉讼请求，之后原告父亲王立国上诉至白山市中级人民法院，在案件审理期间王立国撤回上诉请求，白山市中级人民法院作出（2018）吉06民终671号民事裁定书，我方依据一案不再理的规定认为原告滥用诉权，浪费司法资源，扰乱我方正常生活，就此案先后四次进行诉讼，请求人民法院查清事实，依法驳回其诉讼请求。   经审理查明，2016年9月25日，王鹏父亲王立国与季丽敏签订《车辆买卖协议书》，约定季丽敏将其所有的挂靠万**公司的车辆（车号×××）以44万元价格卖给王立国，其中包括向万**公司交纳的押金2万元。2017年3月30日，王鹏向万**公司交纳上述2万元押金，万**公司向王鹏出具收据，载明：“今收到王鹏交来保证金（由季敏转）人民币贰万元整”。2017年5月19日，白山市人民政府下发《关于印发白山市淘汰黄标车补贴实施方案的通知》文件，×××车辆属于黄标车，按上述文件应进行报废淘汰。2017年7月20日，上述车辆注销，该车号牌、行驶证、登记证均被交警支队收回。该车辆注销后万**公司将上述车辆报废补助款17,500元退至王立国。另查明，王鹏因需交纳车辆保险费用，从上述已交纳押金2万元中取走13,000元，尚余7,000元。   上述案件事实有原告起诉、被告答辩、当事人庭审陈述、《车辆买卖协议书》《机动车注销证明书》、收据、（2018）吉0602民初1072号民事判决书等证据在卷为凭，经本院审核，足资认定。   本院认为，王鹏因购买×××号车辆因挂靠万**公司，向万**公司交纳保证金，现该车辆已经注销，并履行相关手续，万**公司应将保证金退还。因王鹏已从保证金中提取13,000元，故万**公司应将剩余7,000元予以返还。故本院对王鹏主张万**公司返还保证金7,000元部分的诉讼请求予以支持，超出部分不予支持。对于王鹏主张万**公司赔偿违法违约停止营运线路造成其经济损失25万元的诉讼请求，因王鹏未能提交证据证明该损失实际发生，且该主张亦无法律依据，故本院不予支持。对于王鹏关于要求万**公司及季丽敏赔偿因违法出售国家所有客运线路造成其经济损失40万元的诉讼请求，因王鹏委托王立国与季丽敏签订的车辆买卖协议已经（2018）吉0602民初1072号民事判决认定为双方真实意思表示，合法有效，该判决现已生效。王鹏要求季丽敏及万**公司向其赔偿经济损失没有法律依据，故对该项诉讼请求本院不予支持。对于万**公司提出的王鹏尚欠承包费用，应与保证金进行冲抵的答辩意见，因该主张与本案不属于同一法律关系，本案不予一并处理，万**公司可另案主张权利。   依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，判决如下：   一、白山市万**运输有限责任公司于本判决发生法律效力后立即向王鹏返还保证金7,000元；   二、驳回王鹏的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10,500元，减半收取计5,250元，由王鹏负担5,225元，由白山市万**运输有限责任公司负担25元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。   审判员 贾庆文     二〇二〇年十月十三日   书记员 张 琪