云南省泸西县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2527民初2364号原告：李玉先，男，1965年5月18日生，彝族，农民，小学文化，住泸西县。原告：顾玉兰（原告李玉先之妻），女，1973年3月6日生，彝族，农民，文盲，住泸西县。原告：李云龙（原告李玉先、顾玉兰之子），男，2000年2月12日生，彝族，农民，初中文化，住泸西县。委托诉讼代理人：周驰，云南言浩律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：金丽，云南言浩律师事务所律师。理权限：特别授权代理。被告：王尚洪，男，1969年6月11日生，汉族，农民，小学文化，住泸西县。委托诉讼代理人：李世旭，云南天之泰律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告李玉先、顾玉兰、李云龙与被告王尚洪土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年5月21日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月6日公开开庭进行了审理。原告李玉先及三原告的共同委托诉讼代理人周驰、金丽，被告王尚洪及其委托诉讼代理人李世旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李玉先、顾玉兰、李云龙向本院提出诉讼请求：1.判令被告王尚洪对三原告的承包地停止侵害，返还侵占三原告的承包地约4亩；2.被告王尚洪赔偿三原告承包地被侵占的损失10000元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告李玉先、顾玉兰、李云龙为同一户的家庭成员，共同承包位于三××乡李子箐村民委员会××村民小组的13块承包地。多年来，13块承包地一直由原告家耕种管理。2019年，泸西县人民政府进行土地确权工作，颁发滇（2019）泸西县农村土地承包经营权第013203号《农村土地承包经营权证》，明确三原告对13块承包地享有土地承包经营权，其中地块代码为5325272022020200679，面积为12.26亩的承包地，在此之前，三原告将其出租给外地老板栽种三七，租金为每亩每年1000元。租期届满后，三原告收回自行耕管。但2018年4月左右，被告王尚洪突然无故强占三原告的该块承包地中的部分土地，占为己用，被侵占承包地面积约为4亩。三原告多次要求被告停止侵害，返还侵占的承包地。被告强行侵占使用，拒不返还。2020年，原告李玉先栽种在该承包地上的玉米被告王尚洪毁坏。5月1日，被告王尚洪还将在承包地干活的原告李玉先打伤，致住院治疗10天。被告王尚洪强占三原告承包地约4亩已经两年，现损毁三原告在该承包地上栽种的作物，并继续强占三原告承包地使用不返还，严重侵害了三原告的土地承包经营权，造成三原告两年不能使用该4亩承包地的损失8000元，损毁原告栽种作物的带来的经济损失2000元，共计经济损失10000元。综上所述，被告无故强行占有三原告的承包地不返还，还损毁原告栽种作物，其行为严重侵害了原告的合法权益，给三原告造成了经济损失，故提起诉讼，请求判决支持原告的所有诉讼请求。王尚洪辩称，被告系泸西县三塘乡阿永吉村二生产小队村民。1982年包产到户时，生产队将本案诉争面积约4.3亩砂子地（地名：马丫山）分给被告家耕种，同一座落的另外两片砂子地分别分给了本村尹培先及原告家管理，原告家的土地与被告家的土地相邻。当时因考虑上公益粮的问题，在一轮、二轮土地确权时，阿永吉村民小组未将该座落共计12余亩土地上报确权到原告、被告及尹培先名下。被告耕管了此地土地几年后，因土地过于贫瘠，被告将土地闲置。因原告家土地与被告家相邻，被告闲置土地后原告便逐年往被告家土地推移管理。2017年年底，被告对上述4.3亩土地进行了整改，整改后被告再次耕管该土地，在此期间，因施行三轮土地确权政策，被告便将此4.3亩土地上报村小组，经统计后最终确认被告此处土地面积为4.35亩。统计好后村小组进行了初步公示，在一轮、二轮公示时诉争土地均在被告名下，但在正式确权时，该地连同尹培先的面积全部登记给了原告。被告知晓后遂逐级从村小组、村民委员会、农经站等部门进行反映，得到的回复是土地确权工作已经完成，如果有争议等今后统一再处理。被告无奈，只有先自行耕管该土地。等今后相关部门统一处理，但在被告管理土地期间，原告认为该土地政府已确认给其，三番五次找被告争论，被告提出找村上及当初分地的人员进行处理，原告却又不同意，此事一直搁置，直到被告收到原告诉状。综上，被告认为，原告起诉无事实及法律依据，该地早在1982年村小组就分给了被告。被告不知原告通过什么不正当手段在三轮土地确权时将诉争土地确权在其名下。现在该土地权属已产生争议，根据《土地管理法》第十六条规定，该案应由政府部门进行处理，不属于人民法院受案范围，请求裁定驳回原告的起诉。本院经审理认定事实如下：李玉先、顾玉兰、李云龙与王尚洪均系泸西县村民，李玉先与顾玉兰系夫妻，李云龙系李玉先、顾玉兰之子。阿永吉村位于马丫山（地名）的土地，1982年包产到户时曾分给农户管理，王尚洪、李玉先家均分得该座落部分土地，但因该土地系砂子地，土地贫瘠等原因，并未记载入承包合同，包括2007年签订的农村土地承包合同，也未记载该座落的土地。王尚洪家于1982年分得的该座落土地，因土地贫瘠等原因，耕管了两年即被抛荒闲置。在王尚洪家抛荒土地后，李玉先家开挖了该土地并耕种管理。2017年李玉先将该土地租给他人种植三七，租期2年。2017年承包土地确权时，双方就该土地使用权问题发生了争议。2018年4月，该土地的租赁期限届满，该土地上的三七棚被拆除后，王尚洪即自行耕管了约4亩土地。2019年2月1日，经土地确权登记，泸西县人民政府颁发了《农村土地承包经营权证》，确认李玉先户的承包地块总数13块，承包地块总面积40.80亩，承包期限1998年12月31日至2030年12月31日，其中位于马丫山的承包土地地块，地块代码5325272022020200679，承包土地面积12.26亩（包含涉诉土地约4亩在内）。此外，泸西县人民政府向王尚洪户颁发的《农村土地承包经营权证》，确认王尚洪户的承包地块总数12块，承包地块总面积40.10亩，承包期限1998年12月31日至2030年12月31日。2020年5月1日，李玉先与王尚洪因该土地问题发生吵闹，后李玉先到泸西县人民医院住院治疗9天（已另案处理）。上述事实，有双方当事人的陈述、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证、证人王某1、王某2、王某3、尹某的证言等证据在卷佐证，足以认定，本院予以采信。本院认为，《中华人民共和国物权法》第七条规定，物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。本案中，涉诉争议土地李玉先户已经登记并取得了土地承包经营权证，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权证只限承包方使用”的规定，故李玉先户对本涉诉的争议土地，依法享有土地承包经营权，应对该承包耕地依法享有占有、使用和收益的权利。关于李玉先、顾玉兰、李云龙主张的诉讼请求问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条规定，任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。第三十四条规定，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十五条规定，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。第一百二十五条规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。本案中，因涉诉争议的位于泸西县马丫山的承包土地，李玉先户经登记并取得了土地承包经营权，故李玉先、顾玉兰、李云龙应对该承包土地享有占有、使用和收益的权利。王尚洪占有并使用该土地，没有法律依据，其行为构成侵权，应当依法承担民事责任。现李玉先、顾玉兰、李云龙请求停止侵害，并返还该承包地约4亩，诉求理由成立，符合法律规定，本院应予支持。关于赔偿损失10000元的请求。因本案李玉先、顾玉兰、李云龙并未提供证据证明其该损失主张，故根据本案事实和实际，对其该项请求，本院不予支持。关于王尚洪的抗辩请求问题。《中华人民共和国物权法》第三十二条规定，物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。本案中，王尚洪以双方因土地权属产生争议，应由政府部门进行处理，不属于人民法院受案范围为由抗辩，主张应驳回李玉先、顾玉兰、李云龙的诉讼请求。根据本案事实，因涉诉土地已登记办理了农村土地经营权证，权利人为李玉先、顾玉兰、李云龙，故王尚洪的抗辩主张理由不成立，没有法律依据，本院不予支持。综上所述，李玉先、顾玉兰、李云龙的诉讼请求，本院依法部分予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第七条、第九条、第十四条、第三十二条、第三十四条、第三十五条、第一百二十五条、第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、王尚洪于本判决生效后十日内停止侵权，向李玉先、顾玉兰、李云龙返还位于泸西县马丫山（地名）的承包土地（约4亩）；二、驳回李玉先、顾玉兰、李云龙的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，减半收取计50元，由王尚洪负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审判员  王石所二〇二〇年十月二十日书记员  何雨田