江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)苏12民终1785号上诉人（原审被告）：吴秀凤，女，1964年12月22日生，汉族，住江阴市。委托诉讼代理人：顾杰，泰兴市古溪法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：章正贵，男，1966年3月16日生，汉族，住南通市崇川区。上诉人吴秀凤因与被上诉人章正贵土地承包经营权纠纷一案，不服江苏省泰兴市人民法院(2020)苏1283民初445号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月28日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。吴秀凤上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：1.吴秀凤不具备诉讼主体资格，2018年1月17日，吴秀凤与章正贵签订《转让协议》，吴秀凤作为乙方代表人签名，该代表人应为江苏南滨特种养殖有限公司的代表，章正贵对此明知，其将吴秀凤作为诉讼主体，显然不正确。2.导致2018年1月17日《转让协议》不能履行的责任在章正贵，章正贵未能按照协议约定将前任所有手续交给吴秀凤，导致吴秀凤无法正常经营，章正贵的行为属于欺诈，双方协议无效。3.根据2017年1月5日章正贵的营业执照和吴秀凤2017年12月20日的营业执照所载明的经营范围，水产养殖未得到相关部门批准，吴秀凤不得开展水产养殖活动，且根据《中华人民共和国农村土地承包法》之规定，章正贵和吴秀凤均无承包案涉土地的资格。章正贵辩称：1.2018年1月17日《转让协议》出让方是章正贵，受让方是吴秀凤，与案外人江苏南滨特种养殖有限公司无关，根据合同相对性原则，章正贵起诉吴秀凤，符合法律规定。2.章正贵已经将案涉土地交付给吴秀凤，尹垛村委会亦已与章正贵终止合同关系，与吴秀凤签订了相关合同，吴秀凤已经向尹垛村委会缴纳一年土地租金，并种植了农作物，向章正贵支付10000元转让费，故双方协议已经实际履行。3.吴秀凤称章正贵未交付全部手续，但协议签订后，吴秀凤并未向章正贵索要，且一审亦已经驳回章正贵关于违约金的诉讼请求，该行为不会导致双方协议无效。4.吴秀凤受让案涉土地后，如何经营由其自身决定，与章正贵无关，且根据《中华人民共和国农村土地承包法》之规定，农村集体经济组织成员外的人可以承包土地。章正贵向一审法院起诉请求：1.判令吴秀凤偿还欠款235000元；2.判令吴秀凤支付违约金20000元；3.判令吴秀凤支付逾期利息25000元（年利率6%）；4.诉讼费由吴秀凤承担。一审法院查明事实：因案外人江苏南滨特种养殖有限公司拖欠章正贵木工工资款、材料款等，故于2016年12月29日，双方签订《转让协议》一份，约定将江苏南滨特种养殖有限公司承包的泰兴市古溪镇尹垛10组30.5亩土地承包经营权转让给章正贵承包经营。同日，泰兴市古溪镇尹垛村村民委员会与章正贵签订《泰兴市农村土地承包经营权出租合同》，将上述土地出租给章正贵从事高效农业经营。2017年1月5日，章正贵办理个体工商户营业执照。2018年1月17日，章正贵与吴秀凤签订《转让协议》一份，载明：“甲方（章正贵）将其承包经营的古溪镇尹垛村10组30.5亩土地的承包经营权转让给乙方（吴秀凤）从事水产养殖等生产经营；转让的土地承包经营权年限为9年，即自2015年6月20日起至2023年9月30日止；转让的土地承包经营权的转让金以及甲方承包经营相关地块时对该土地实际投入资金和人力改造的补偿金合计235000元；乙方采取以下方式和时间支付转让金和补偿金：2018年元月30日前付100000元，2019年付100000元，2020年付35000元（同日期）；甲方应于2018年元月17日前将转让承包经营权的土地交付乙方；乙方必须与发包方确立新的承包关系，变更土地经营权证书，签订新的土地承包经营合同，方能获得土地承包经营权；如一方当事人违约，应向守约方支付违约金，违约金数额为20000元”等。协议签订后，泰兴市古溪镇尹垛村村民委员会与章正贵终止合同关系，并与吴秀凤签订相关合同。其后，吴秀凤向村委会支付了一年的土地租金，并在案涉土地上种植了花生、油菜等农作物。2020年1月，吴秀凤向章正贵支付10000元，余款未付。另查明，案涉土地系一般农用地，可以用于水产养殖、林木种植等。2018年10月，吴秀凤与讨要养殖场工程建设款的相关人员发生争执，泰兴市公安局古溪派出所处警处理时要求讨债人员找“大棚老板”协商或通过法律途径解决。一审诉讼过程中，在一审法院要求下，章正贵才将其与案外人江苏南滨特种养殖有限公司签订的《转让协议》出示，其中载明：“原有的一切债权债务与现经营人无关，由陆新根结算”。一审法院认为,当事人应当按照约定全面履行自己的义务，应当遵循诚实信用原则，根据合同性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密义务等。本案中，章正贵、吴秀凤签订的土地承包经营权转让协议是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应遵守并履行。协议签订后，章正贵与村委会终止了土地租赁合同，不再使用、经营案涉土地，并将土地交付给吴秀凤，履行了约定义务。吴秀凤亦与村委会签订了土地租赁协议，支付了土地租金，并种植了相关农作物，且在2020年1月向章正贵支付了10000元，可以认定其取得了土地承包经营权，理应按约支付剩余转让金。关于章正贵主张违约金及逾期利息的诉求，一审法院认为，章正贵系因原承包人江苏南滨特种养殖有限公司拖欠其工程款而取得案涉土地承包经营权，亦知晓江苏南滨特种养殖有限公司拖欠其他施工人员工程款的事实，理应预见到债权人到案涉养殖场向实际经营人讨要工程款会影响正常生产经营的情形。但章正贵并未及时向吴秀凤移交原承包人的承诺等，未能很好地履行协助等合同附随义务，应当承担一定责任，故对前述诉请，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决：一、吴秀凤于判决发生法律效力之日起十日内给付章正贵2250**元；二、驳回章正贵的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5500元，由吴秀凤负担（此款章正贵已预交，吴秀凤于判决发生法律效力之日起十日内一并给付章正贵）。二审中，吴秀凤向本院提交吴秀凤、章正贵的营业执照，证明水产养殖和制作水产品必须经过市场监管局和自然资源规划局的审批。章正贵未发表质证意见。本院经审查认为，上述营业执照与本案无关联性。本院对一审查明事实予以确认，二审查明的事实与一审相同。本院认为，吴秀凤与章正贵签订《转让协议》，故吴秀凤系案涉合同相对人，章正贵向吴秀凤主张相关权利，主体适格。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条规定：“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案”。案涉土地系一般农用地，可以用于水产养殖、林木种植等，故双方《转让协议》并不违反法律法规的禁止性规定，且系双方真实意思表示，应为合法有效，双方均应按合同约定全面履行各自的义务。《转让协议》签订后，章正贵与村委会终止了土地租赁合同，不再使用、经营案涉土地，并将土地交付给吴秀凤，履行了约定的义务。吴秀凤亦与村委会签订了土地租赁协议，支付了土地租金，并种植了相关农作物，且在2020年1月向章正贵支付了10000元，因此吴秀凤已经取得案涉土地的承包经营权，理应向章正贵支付剩余转让金225000元。综上，吴秀凤的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5500元，由吴秀凤负担（已交）。本判决为终审判决。审判长  陈继元审判员  吴 玫审判员  宗 雯二〇二〇年十月二十二日书记员  陈丽桢