广西壮族自治区平果市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1023民初2156号 原告：广西万谐建筑工程劳务有限公司，住所地：南宁市青秀区中柬路9号利海·亚洲国际4号楼4-607号办公用房。统一社会信用代码：914501033273279103。 法定代表人：周庆深，总经理。 委托诉讼代理人：黄文喜，广西智团律师事务所律师。 被告：广西电力工程建设有限公司，住所地：广西南宁市高新区创新西路**。统一社会信用代码：91450000735170588X。 法定代表人：王旭，执行董事。 委托诉讼代理人：卓南明，男，1967年8月26日出生，瑶族，住广西南宁市兴宁区。 被告：中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司，住所地：安徽省合肥市经济技术开发区繁华大道**。公民身份号码：9134000015********。 法定代表人：刘骅，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：盛佳玮，该公司法务。 被告：广西华磊新材料有限公司，住所地，住所地：广西百色市平果铝**路（中国铝业广西分公司公用综合楼）会信用代码：91451000MA5KLCX2Q。 法定代表人：黄卫平，董事长。 委托诉讼代理人：文提，该公司生产技术部招标造价科业务主管。 原告广西万谐建筑工程劳务有限公司（以下简称：万谐建筑公司）诉被告广西电力工程建设有限公司（以下简称：广西电力公司）、中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司（以下简称：安徽电力公司）、广西华磊新材料有限公司（以下简称：华磊公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月24日立案后，于2020年9月24日依法公开开庭审理。原告万谐建筑公司委托诉讼代理人黄文喜及被告广西电力公司委托诉讼代理人卓南明、被告华磊公司委托诉讼代理人文提到庭参加诉讼，被告安徽电力公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加庭审，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告万谐建筑公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告向原告支付工程款3383412元（含农民工工资）及利息（利息计算：以3383412元为基数，自2020年1月23日起按年利率6%计算至被告履行债务完毕之日）；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告华磊公司建设的轻合金材料项目热点项目部分3#机组及附属设施建安工程由被告安徽电力公司总承包，被告广西电力公司取得了该项目工程施工合同的施工承包权，被告广西电力公司把该主体工程施工五标段：土石方工程劳务分包工程专业分包给原告万谐建筑公司，由原告进行实际施工。原告与被告广西电力公司签订的《广西华磊新材料有限公司轻合金材料项目热电部分3#机组主体工程施工五标段：土石方工程劳务分包合同》[合同编号：GXPC-(HL)-TJ-005]合同金额为人民币3384134元。工程项目完工后，原告在该工程中实际产生的工程费用为人民币6383886元，最终的项目审核金额为人民币6254613元。截止2020年1月23日，被告广西电力公司分别向原告支付工程款为人民币2471200元和400000元，尚欠原告工程款人民币3383413元。该工程款经原告多次催收，被告广西电力公司均以各种理由拒绝支付该笔工程款。被告华磊公司作为项目发包方，被告安徽电力公司作为该项目总承包方，根据相关法律规定，两被告依法应承担连带责任。为维护原告的合法权益，原告诉至本院。 原告万谐建筑公司为证明其主张，向本院提交的证据有：1.企业信用信息公示报告；2.广西华磊新材料有限公司轻合金材料项目热电部分3#机组主体工程施工五标段：土石方工程劳务分包合同；3.工程结算书。 被告广西电力公司辩称：一、被答辩人在我公司与业主做出结算前没有提起诉讼的权利。双方在合同第4页第6.8条款约定：“在工程结束后，乙方不得在甲方与业主做出最后结算之前采取诉讼的方式要求甲方结清双方工程款。”目前，公司与业主并没有做出结算，被答辩人无权提起诉讼。既然双方已经约定在业主未结算之前不得提起诉讼，那就限制被答辩人在一定期限内的其诉求，待我公司与业主结算后，被答辩人才可以行使自己的诉讼权利。合同是双方意志的真实体现，是双方之间达成的合意，并且该条款并没有违反法律法规等规定，就应当遵守条款，这是被答辩人违约的表现。 二、支付工程款的条件尚未成就，付款没有事实依据。（一）双方没完成结算审核流程。双方在合同第5页第7.9条款约定：“分包工程竣工结算须经过甲方公司审计流程，即：乙方按合同规定提交合格完整的完工结算资料-甲方项目经理部初步审核-甲方公司计划经营部审核-甲方公司审计部审计-甲方公司分管领导批准-开具的《工程分包结算单》。分包工程竣工结算以甲方公司计划经营部开具的《工程分包结算单》为最终结算凭证，未按本条款约定完成结算流程的，结算资料不生效，已签的意见等资料不能作为诉讼及其他证明材料用。”被答辩人提供的工程结算书，只是我公司项目经理部的意见，没有完成合同约定的甲方公司计划经营部审核-甲方公司审计部审计-甲方公司分管领导批准-开具的《工程分包结算单》。被答辩人提供的工程结算书不生效，不能作为结算证据。（二）被答辩人没有按约定提供发票，我公司有权拒绝付款。双方在合同第4页第6.7条款约定：“乙方须在每笔付款前按甲方已审核的进度产值金额向甲方提供项目施工当地税务局开具的工程发票，乙方任何一次不及时提供发票的行为，导致甲方有权延迟或拒绝付款而不承担任何责任。”被答辩人没有按约定及时提供发票，我公司有权延迟或拒绝付款而不承担责任。 三、双方并没有进行最终结算，工程款尚不能确定，被答辩人诉请的工程款及利息并没有依据。双方在合同第4页第6.6条款约定：“工程进度款与结算款支付：工程进度款付至已经完成工程量的70%后停止支付……本合同范围内的所有资料通过甲方审核并完成合同第7.9条规定的结算审核流程后30日内付至结算价的90%，代业主与甲方结算完毕后付至95%，预留结算价的5%作为保修金，待保修期满，经业主确认无质量问题后付清余款。”同时合同第5页第7.8条款约定：“即使双方已经办理了结算，但如果发包人根据审计调减了甲方的工程价款时，甲方对乙方的结算价款也应当进行调减，乙方同意结算价款的此种调减。”目前，双方并没有完成结算审核流程，同时，业主与我公司没有完成结算，工程款不能进行相应的扣减。既然没有最终结算，那就是结算款不能确认，付款条件未成就。而被答辩人仅凭一张没有竣工日期，没有结算日期，没有完成最终审核的工程结算书，就认定我方尚欠这么多工程款是没有依据的。 被告广西电力公司无证据向本院提交。 被告安徽电力公司辩称：答辩人与原告万谐建筑公司不存在合同及其他权利义务关系，答辩人承建华磊公司工程后，将部分工程分包给广西电力公司。目前涉案工程华磊公司与答辩人之间尚未进行竣工结算，答辩人与广西电力公司之间也未进行竣工结算。答辩人按照合同约定比例支付广西电力公司工程进度款，不存在欠付工程款的行为，不应承担支付责任。 被告安徽电力公司无证据向本院提交。 被告华磊公司辩称：一、答辩人与万谐建筑公司之间不存在合同关系，根据合同相对性原则，广西万谐建筑公司无权向答辩人主张权利。二、根据答辩人与安徽电力公司签订的《建安工程施工合同约定》，答辩人已经超额支付工程款，未欠付其工程款，故不应承担付款责任。答辩人与被告安徽电力公司于2016年8月16日签订施工合同，合同第27页“17.3.3进度付款限额”约定：本合同以完工但未经结算审计欠累计支付工程款的总额达到合同总额的80%时，发包人暂停支付工程款，待工程完工验收合格并完成结算、经社会审计单位审计出具意见后支付至合同额90%，预留10%质量保证金。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”，累计至2020年9月，安徽电力公司完成的工程进度款共计135449547元，答辩人已向安徽电力公司支付工程款共计122454726元，是安徽电力公司应得到的工程进度款的90.41%，明显已超过合同所约定的80%。此外，该项工程尚未经社会审计单位审计出具相关意见，按合同约定最多只能支付至80%，但答辩人目前所支付的明显超过合同约定的比例。综上，说明答辩人并未欠付安徽电力公司工程款，根据法律规定答辩人不应承担付款责任。 被告华磊公司无证据向本院提交。 经质证，被告广西电力公司对原告提交的证据质证意见为：对证据1的三性无异议。对证据2的真实性、合法性、关联性无异议，但不能证明原告的主张，该合同第4页第6.8条款约定了工程款的给付条件，证明原告在我公司与业主结算前没有提起诉讼的权利；在6.7条款关于发票的约定，证明原告没有按约定及时提供发票，我公司有权延迟或拒绝付款而不承担任何责任。对证据3的真实性无异议，对证明内容不予认可，该证据不能作为证明材料，1.根据双方在合同7.9条款的约定，原告提供的工程结算书只是我公司项目经理的意见，并且没有走完合同约定的审计流程，不能作为结算依据；2.根据双方在6.6条款、7.8条款的约定，双方并没有进行最终结算，工程款尚不能确认，原告主张工程款及利息没有依据。 被告华磊公司对原告提交的证据1的三性无异议，对证据2、3，因其不是合同相对人。不发表质证意见。 被告安徽电力公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。原告提供的证据客观、真实，经核实，本院对原告提供的证据予以确认并作为本案的定案依据。 根据原告的起诉、举证、本院认证情况和庭审记录、询问笔录，本院确认以下法律事实： 原告万谐建筑公司与被告广西电力公司签订了《广西华磊新材料有限公司轻合金材料项目热电部分3#机组主体工程施工五标段：土石方工程劳务分包合同》，约定被告广西电力公司将土石方工程劳务分包给原告万谐建筑公司，合同价款暂定为人民币3384119元。该工程已于2018年12月底竣工并移交发包方华磊公司使用至今，并由广西电力公司华磊项目部出具工程结算书，送审工程造价为6383886元。另查明，被告广西电力公司已将2871200元工程款支付给原告万谐建筑公司。还查明，原告与三被告均具备相关施工资质。 本院认为，本案当事人均具备相关的施工资质，故当事人之间的承包、转包行为均为有效，故原告与被告广西电力公司签订的劳务分包合同合法有效，双方应按照合同约定履行义务。但该份合同约定原告不能通过诉讼要求被告支付工程款的条文，排出了原告当事人的主要权利，违反法律规定，是为无效条款。故被告广西电力公司辩称按照合同约定，原告无权起诉的理由，本院不予采信。原告虽未按合同约定经过所有程序的结算，但已实际交付了涉案工程，被告华磊公司与被告广西电力公司并未提出异议，故可以认为被告广西电力公司已经确认了工程量。涉案劳务工程已竣工结算，并交付被告华磊公司使用，故原告的合同义务已履行完毕，被告广西电力公司应按合同约定支付工程款。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十四条规定，被告华磊公司及被告安徽电力公司作为涉案工程的发包方与承包方，在欠付工程款的范围内对实际施工人万谐建筑公司承担责任，而原告万谐建筑公司未提供证据证明两被告欠付涉案工程的工程款，故原告要求两被告承担责任的诉求，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，原告与被告广西电力公司未约定欠付工程款的利息，应按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计付，原告诉称按照年利率6%计算资金占用期间的利息，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告广西电力工程建设有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告广西万谐建筑工程劳务有限公司工程款人民币3383412元及利息（利息计算：以3383412元为基数，自2020年1月23日起算至实际履行之日止，按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计付）。 二、驳回原告广西万谐建筑工程劳务有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费33867.2元，减半收取16933.6元，由被告广西电力工程建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 员 蓝必干 二〇二〇年十月十日 法官助理 李世武 书 记 员 冯文琪