安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1524民初3189号 原告（反诉被告）：江苏苏明物业服务有限公司金寨分公司，住所地金寨县现代产业园区安徽昊宇新型建材有限公司内。 负责人：李东升，经理。 委托诉讼代理人：宋翔，安徽远宏律师事务所律师。 被告（反诉原告）：安徽八方传媒有限公司。住所地金寨县沙河乡街道村沙长路,实际办公地址金寨县江店互联网大厦1206室。 法定代表人：严行燚，执行董事。 委托诉讼代理人：郑大志，安徽事顺律师事务所律师。 原告（反诉被告）江苏苏明物业服务有限公司金寨分公司（以下简称苏明物业公司）与被告（反诉原告）安徽八方传媒有限公司（以下简称八方传媒公司）广告合同纠纷一案,本院于2020年9月4日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）苏明物业公司的委托诉讼代理人、被告（反诉原告）八方传媒公司的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 苏明物业公司向本院提出诉讼请求：1.解除与八方传媒公司签订的广告发布代理合同；2.八方传媒公司支付2017年10月7日至2020年8月7日广告费215775元（除已付款）；3.八方传媒公司赔偿违约损失9361.37元。事实和理由：2017年9月12日，苏明物业公司与八方传媒公司签订了广告发布代理合同，期限自2017年10月7日至2019年10月7日。合同约定：八方传媒公司在苏明物业公司管理的小区全部电梯内投放广告，总收入的百分之三十归甲方（苏明物业公司）所有，百分之七十归乙方（八方传媒公司）所有。乙方以每季度不低于23175元的标准费向甲方支付使用费，第一季度开始当日支付，其余每季度中旬支付；如乙方每季度营业额的百分之三十超出23175元，乙方将超出部分于下月同基本费用一并支付给甲方；若因乙方原因造成不能向甲方交纳广告费，甲方有权终止或解除合同。合同签订后，八方传媒公司仅于2017年9月30日交付费用23175元、2018年4月9日交费用23700元，其余费用至今分文未付。 八方传媒公司辩称：双方签订的广告代理合同已于2019年10月7日到期自行终止。2017年9月12日双方签订合同，约定广告具体位置为电梯内部三面，2017年10月初八方传媒公司收到苏明物业公司转来的政府相关部门文件，要求电梯内正中位置设置文明创建等公益广告。为此八方传媒公司不能按合同约定在电梯内三面投放广告，只能在侧边两面投放，因此年费用应计算为61800元。2018年—2019年度，金寨县进行文明城市创建活动，按政府统一要求在案涉小区电梯内每年至少三个月安放公益广告。为配合创建活动八方传媒公司已按要求执行，因此本案合同的年度价款应扣除每年三个月的费用，两年共计30915.44元。本案合同于2019年10月7日到期，八方传媒公司就支付广告代理费用问题与苏明物业公司未能达成一致意见，为此双方发生争议，苏明物业公司诉请合同履行期限至2020年8月7日并承担违约损失无事实和法律依据。为争创文明城市活动，八方传媒公司承担了案涉206台电梯内的公益广告的更换及人员工资，每幅广告成本15元，双方口头约定从支付的年度费用中扣除。2019年10月7日合同期满，八方传媒公司就公益广告费用问题与苏明物业公司协商未果，为此提出反诉请求：要求苏明物业公司支付制作公益广告费用计55620元。 苏明物业公司针对反诉答辩称：安放公益广告是政府要求，苏明物业公司并未取得收益。文明城市创建活动需投放公益广告，是双方签订合同时不能预见、不能避免的情况，根据《广告法》的相关规定投放公益广告是八方传媒公司的法定义务，其费用应列入其公司的正常经营预算，由其自行承担。 苏明物业公司为支持自己的主张向法庭所举主要证据如下：1.广告发布代理合同，用以证明双方的广告合同关系及双方权利义务；2.物业管理协议5份，用以证明苏明物业公司对外签订广告代理合同取得了业主的授权，案涉合同合法有效；3.转账凭证、收款收据，用以证明苏明物业公司收到广告代理费用23175元、23700元，合计46875元；4.金寨县经济开发区城管分局的证明，用以证明2019年6月至8月必须安装公益广告，该行为是政府行为；5.苏明物业公司与金寨金诚广告公司签订的智慧社区合作协议、金寨金诚广告公司出具的证明，用以证明苏明物业公司于2020年8月7日与八方传媒公司终止合同关系。 八方传媒公司对苏明物业公司所举证据质证认为：对证据1的真实性无异议，对证明目的有异议，案涉合同在履行过程中发生了情况变更，相关费用应予调整；合同约定期限届满后“如无异议自动续约，约期两年”，但合同到期时双方就支付价款已经发生争议，因此不存在自动续约。关于证据2，该证据与本案无关联。关于证据3，应提供正式发票。关于证据4，该证据证明了八方传媒公司所述政府要求每年至少三个月在电梯内全部安放公益广告的事实，该费用不应由八方传媒公司负担。证据5与本案无关联。 八方传媒公司为支持自已的抗辩及反诉请求向法庭举证如下：1.金寨县城乡建设局等四部门共同下发的关于规范商住小区电梯广告发布行为的通知，用以证明电梯厢内正中位置须设置文明创建公益广告，厢内两侧可设置商业广告；2.八方传媒公司与苏明物业公司经理李银虎的微信记录，用以证明为配合创建文明卫生城市，电梯内每年停止三个月商业广告，全部投放公益广告，并定期更换。 苏明物业公司对八方传媒公司所举证据质证认为：对证据1的真实性、合法性、关联性无异议，对其证明目的有异议，发布公益广告是政府要求，不是苏明物业公司的要求；关于证据2，其真实性由法庭核实，该微信内容是李银虎传达相关政府创建文明城市文件要求。 经审查，本院对当事人所举证据认定如下：苏明物业公司所举证据1，对方对其真实性无异议，予以确认；证据2-4，经审核对其真实性予以确认；证据5与本案无关联性，不予采纳。八方传媒公司所举证据1，对方对其真实性、合法性、关联性无异议，予以确认；证据2，经审核对其真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年，苏明物业公司经业主授权将其管理的小区电梯内广告位出租。9月12日，苏明物业公司与八方传媒公司签订了广告发布代理合同，约定：代理权期限自2017年10月7日至2019年10月7日，合同到期后双方如无异议自动续约，约期两年；八方传媒公司在苏明物业公司管理的小区全部206部电梯内投放广告，每季度开始当日支付费用23175元；投放广告位置在电梯内部三面。合同签订后，八方传媒公司于2017年9月30日交付广告位费用23175元、2018年4月9日交费用23700元，其余费用因双方对合同价款发生争议未支付。2017年9月29日，金寨县城乡建设局等四部门共同下发文件，规定商住小区电梯厢内正中位置须设置文明创建公益广告，厢内两侧可设置商业广告。按金寨县经济开发区城市管理行政执法分局要求，各居民小区物业公司于2019年6月至2019年8月间，需在每台电梯轿厢内安装二面以上公益广告，用于创建宣传。八方传媒公司履行合同期间，按相关要求在案涉电梯内制作投放了一定数量的公益广告。 本院认为：苏明物业公司与八方传媒公司签订了广告发布代理合同事实清楚。本案合同期限为二年，苏明物业公司诉称合同到期后自动续约，不符合本案合同续约的约定情形，对此诉称不予支持。创建全国文明城市是金寨县委、政府为区域文明健康发展而实施的重大举措，在合同履行过程中，因创建需要对电梯内的广告设置作了统一要求，使得合同约定的电梯内三面商业广告变更为二面商业广告。因此，本案合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的情势变更，继续按原价款履行合同对于八方传媒公司明显不公平，故根据公平原则对八方传媒公司要求变更合同价款的诉讼请求合理部分予以支持。八方传媒公司已支付合同价款46875元，按原合同仍下欠138525元，此款现变更由八方传媒公司支付三分之二，即92350元。八方传媒公司未按期支付合同价款构成违约，双方在合同中对违约金未约定，违约损失应自2020年5月8日（起诉主张权利时）按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。八方传媒公司辩称，应考虑每年三个月电梯内三面全部安装公益广告因素，合同价款应扣除二个季度的费用，没有足够证据证明，也没有证据证明实际已按此履行，对此辩称不予支持。为创建全国文明城市，八方传媒公司在苏明物业公司督催下制作了一定数量的公益广告牌，符合社会文明健康发展等公共利益，该笔费用应由当事人双方共同承担。因双方均未能证明公益广告牌的具体数量，本院酌定为9270元（15元×3×206台），此款由当事人双方各承担一半，即4635元。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，判决如下： 一、安徽八方传媒有限公司支付江苏苏明物业服务有限公司金寨分公司广告发布代理合同费用92350元，并自2020年5月8日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算利息至本息还清止； 二、江苏苏明物业服务有限公司金寨分公司支付安徽八方传媒有限公司公益广告制作费用4635元； 三、驳回原告江苏苏明物业服务有限公司金寨分公司的其他诉讼请求； 四、驳回反诉原告安徽八方传媒有限公司的其他反诉请求。 上述第一、二项款于本判决生效后10日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4329元，反诉费1191元，合计5520元，由江苏苏明物业服务有限公司金寨分公司负担2610元，安徽八方传媒有限公司负担2910元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 长  宋 迎 人民陪审员  姜新宇 人民陪审员  刘术文 二〇二〇年十月二十三日 书 记 员  王瑜琦