济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初8537号原告：孙仕凯，男，1970年11月2日出生，汉族，住山东省沂南县。委托诉讼代理人：潘增波，山东秉乾律师事务所律师。被告：中铁十四局集团有限公司，住所地山东省济南市。法定代表人：吴言坤，总经理。委托诉讼代理人：孙福平，男，该单位员工。委托诉讼代理人：李海龙，山东保君律师事务所律师。原告孙仕凯与被告中铁十四局集团有限公司（以下简称中铁十四局）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月24日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告孙仕凯及其委托诉讼代理人潘增波，被告中铁十四局的委托诉讼代理人孙福平、李海龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。孙仕凯向本院提出诉讼请求：1.请求判令中铁十四局向孙仕凯支付一次性伤残补助金76951元、一次性工伤医疗补助金23741.2元、伤残就业补助金47428.4元；2.请求判令中铁十四局向孙仕凯支付未发放的工资10217元；3.请求判令中铁十四局向孙仕凯支付停工留薪期间工资待遇42140元（自2015年9月16日起至2019年1月9日止）；4.请求判令中铁十四局向孙仕凯支付生活费59506元（自2016年1月10日起至2019年11月28日止）5.请求判令中铁十四局向孙仕凯支付解除劳动合同经济补偿金49468.5元（自2015年3月10日至2019年11月28日止）；6.请求判令中铁十四局向孙仕凯支付住院伙食补助费240元，护理费1440元。事实与理由：经亲戚介绍得知中铁十四局处招聘赴阿尔及利亚从事房建的工作人员，孙仕凯通过面试后，于2015年3月10日在中铁十四局赴阿尔及利亚项目领导的带领下，作为第一批工作人员从北京乘飞机到阿尔及利亚比斯卡拉。孙仕凯到达比斯卡拉后，在房建项目中从事木工工作。2015年9月16日当地时间上午，孙仕凯在三楼支建房模板时，从三楼坠落。受伤后，在当地初步治疗，因当地医疗条件有限无法手术，2015年9月30日孙仕凯在领导的护送下乘机回国，孙仕凯回到老家临沂住院治疗，被诊断为右锁骨粉碎性骨折、腰2椎体压缩骨折等。2019年8月30日孙仕凯依法被认定为工伤，后中铁十四局提起行政诉讼，又因未到庭法院按撤诉处理。2019年11月28日孙仕凯经济南市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动能力十级伤残。中铁十四局未依法为孙仕凯购买社会保险及商业保险，中铁十四局拒绝为孙仕凯申报工伤，在孙仕凯自行申请工伤认定以后，中铁十四局提出各种异议和诉讼阻碍孙仕凯获得应有的赔偿。孙仕凯发生工伤以后一直到劳动能力鉴定结论作出，中铁十四局未向孙仕凯支付任何待遇，更拒绝向孙仕凯赔偿。孙仕凯无奈，于2020年3月份依法申请劳动仲裁，济南市人事争议仲裁委员会对孙仕凯的仲裁作出济劳人仲字（2020）第145号-1、145号-2号裁决书。现孙仕凯对上述裁决书不服，故提起诉讼，请求法院查清事实，依法支持孙仕凯的诉讼请求。中铁十四局辩称，一、中铁十四局与荷泽市鹏泰建筑工程有限公司建立劳务分包合同关系。孙仕凯与荷泽市鹏泰建筑工程有限公司建立劳务合同法律关系。中铁十四局与孙仕凯不存在労动关系。1.中铁十四局与荷泽市鹏泰建筑工程有限公司签订《比斯卡拉省比斯卡拉县2000套公租房TCE（无路网及其他系统）项目房建工程劳务分包合同》，双方建立劳务分包合同关系。该劳务分包合同第十五条第3款约定项目施行工人工资代发制，中铁十四局代荷泽市鹏泰建筑工程有限公司向孙仕凯银行账户打入工资。2.孙仕凯与荷泽市鹏泰建筑工程有限公司签订《合同书》，双方建立劳务合同法律关系。《合同书》引入、引用《中铁十四局水利水电公司阿尔及利亚项目告知书》，作为其组成部分。第二条第三款第3项约定，荷泽市鹏泰建筑工程有限公司负责孙仕凯的组织管理。第二条第四款第2项约定，孙仕凯在工作期间的待遇以孙仕凯与项目部签订的告知书为准；第5项约定，孙仕凯应当明确《中铁卜四局水利水电公司阿尔及利亚项目告知书》的法律意义和严肃性。第三条第8款约定，荷泽市鹏泰建筑工程有限公司授权委托人负责处理孙仕凯在工作中的一切事宜和因孙仕凯在项目过程中产生的一切善后事宜。3.［法办(2011)442号］《最高人民法院办公庁关于印发〈全国民事审判工作会议纪要〉的通知》第59条规定“建设单位将工程发包给承包人’承包人又非法转包或者违法分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与具有用工主体资格的发包人之间存在劳动关系的，不予支持”。中铁十四局自始至终没有与孙仕凯建立劳动关系的合意，双方不存在劳动关系。二、劳动仲裁、司法裁判均驳回孙仕凯确认劳动关系的请求，中铁十四局与孙仕凯不存在劳动关系。孙仕凯向济南市人社局提起工伤认定过程中，已通过劳动仲裁、诉讼程序申请确认劳动关系。济南市劳动人事争议仲裁委员会［济劳人仲案（2016)674号］仲裁裁决,驳回孙仕凯仲裁请求，不予认定劳动关系。济南市历下区人民法院[(2017)鲁0102民初2473号之二]裁判，驳回孙仕凯的起诉,没有认定劳动关系。中铁十四局与孙仕凯不存在劳动关系。三、不能根据《工伤认定书》倒推推定存在劳动关系。中铁十四局可能承担工伤保险替代责任，支付孙仕凯一次性伤残补助金；除此之外，中铁十四局不承担与劳动关系有关的任何责任。依据《最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见(试行)》规定,山东省高级人民法院［(2016)鲁民申1185号］民事裁判案例认定：“《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》规定中的工伤保险责任及用工主体责任均不等同于劳动法律意义上用人单位的法律责任，不应据此认定双方之间存在劳动关系”；山东省济南市中级人民法院［（2020）鲁01民终7573号］民事裁判案例认定：工伤认定书虽注明用工单位，其可能作为承担工伤保险责任主体，但并不能据此推定双方之间存在劳动关系，劳动关系的确认与否需经劳动仲裁前置程序。”本案已经劳动仲裁、司法裁判前置程序，均驳回孙仕凯确认劳动关系的请求，中铁十四局与孙仕凯不存在劳动关系。本案，中铁十四局可能承担工伤保险替代责任，支付一次性伤残补助金；但除此之外，中铁十四局不承担与劳动关系有关的任何责任。孙仕凯依据《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律规定，以劳动关系为前提的各项诉请均应予以驳回。四、退一步讲，2015年9月30日孙仕凯回国，一切法律关系解除终止。诉请已过一年仲裁时效期间，应予驳回。孙仕凯与荷泽市鹏泰建筑工程有限公司签订《合同书》引入、引用《中铁十四局水利水电公司阿尔及利亚项目告知书》。告知书第三条第8款约定，孙仕凯无论因何原因回国，则在回国以后即解除一切关系。因此，2015年9月30日荷泽市鹏泰建筑工程有限公司负责人曹东升送孙仕凯回国，一切法律关系解除终止。孙仕凯于2020年3月13日,首次提出第2、3、4、5项仲裁请求，依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，已超过申请仲裁的一年时效期间，应予驳回。五、综合上述，关于孙仕凯的各项诉讼请求及金额，具体补充分析如下：1.中铁十四局代发孙仕凯工资总额52898元，平均月工资为7556.86元。孙仕凯2015年3月10日至2015年9月16日共计7个月，中铁十四局代发工资总额52898元，平均月工资为7556.86元。《中铁十四局水利水电公司阿尔及利亚项目告知书》第一条第3款记载，当事人在国外项目部期间，每次汇款为工资总额的85%；其余工资在工程结束并回国后的30天内汇出；孙仕凯的工资额度由荷泽市鹏泰建筑工程有限公司授权委托代理人上报到项目部。孙仕凯2015年9月30日已回国，此后中铁十四局已按2015年11月30日荷泽市鹏泰建筑工程有限公司申请代付工资表中的金额52898元全额汇入孙仕凯指定账户。该52898元为荷泽市鹏泰建筑工程有限公司申请代付工资表载明的100%代付工资。2016年1月7日汇入孙仕凯指定账户的5000元系返还的保证金，不是代付的工资。根据《中铁十四局水利水电公司阿尔及利亚项目告知书》第一条第1款记载、结合孙仕凯出具的《委托书》、孙仕凯（曲永绣）的银行卡流水予以证明。2.关于支付一次性伤残补助金。依据《工伤保险条例》第三十七条第（1）款规定，十级伤残一次性伤残补助金为7个月的本人工资,为52898元（7556.86×7）。中铁十四局可能承担工伤保险替代责任，支付一次性伤残补助金。3.关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十七条规定，工伤保险基金和用人单位向工伤职工支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的前提是劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，其与劳动关系具有不可分性；其法律前提是《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律规定。而本案，己经劳动仲裁裁决、司法裁判认定中铁十四局与孙仕凯自始至终不存在劳动关系；且中铁十四局仅是承担替代责任。因此，孙仕凯该项诉请无事实和法律依据，应予驳回。且，山东省高级人民法院［（2019）鲁民申3220号］民事裁判案例的认定，同中铁十四局上述意见。4.关于支付未发放的工资。中铁十四局与孙仕凯不存在劳动关系，无发放工资的义务。此前中铁十四局己按荷泽市鹏泰建筑工程有限公司代付工资申请全额代付完毕，不存在未发放代付工资的事实依据。且自2015年9月30日孙仕凯回国至申请仲裁之日，已过仲裁时效期间。诉请应予驳回。5.关于支付停工留薪期间工资待遇。依据《最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》规定，济南市中级人民法院［（2020）鲁01民终7575号］《民事判决书》认定：根据《工伤保险条例》第三十三条第一款规定，参照《山东省贯彻实施工伤保险条例办法》第十七条规定，劳动能力鉴定委员会承担停工留薪期限确认的任务。《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条规定，工伤职工应及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送给所在单位，申请停工留薪。工伤职工未报送相关材料、双方未达成停工留薪协议、未经劳动能力鉴定委员会确认，诉请不予支持。本案，孙仕凯没有提交关于停工留薪期工资的申请，没有报送相关材料、没有达成停工留薪协议、没有经劳动能力鉴定委员会确认。孙仕凯没有举证证明，诉请中铁十四局承担替代责任，没有事实依据。中铁十四局与孙仕凯不存在劳动关系，无支付停工留薪期间工资待遇的义务。且自2015年9月30日孙仕凯回国至申请仲裁之日，已过仲裁时效期间。6.关于支付生活费。工伤保险待遇不含生活费一项，中铁十四局无替代责任。中铁十四局与孙仕凯不存在劳动关系，不适用依据劳动法及有关法律法规制定的《山东省企业工资支付规定》，无发放生活费的义务。自2015年9月30日孙仕凯回国至申请仲裁之日，不存在孙仕凯为中铁十四局提供正常劳动的情形，且已过仲裁时效期间顼请应予驳回。7.关于支付解除劳动合同经济补偿金。中铁十四局与孙仕凯自始至终不存在劳动关系，孙仕凯该项诉请没有事实和法律依据。孙仕凯该项诉请也不适用、不符合《劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应向劳动者支付经济补偿的情形，诉请应予驳回。且自2015年9月30日孙仕凯回国至申请仲裁之日，已过仲裁时效期间。8.关于支付住院伙食补助费。为减少诉争，中铁十四局自愿付出240元。9.关于支付护理费。孙仕凯具备自理能力，其没有证据证明需要护理，也没有证据证明实际发生护理费，该项诉请无事实和法律依据。且荷泽市鹏泰建筑工程有限公司出具的代付工资表载明，其已支付孙仕凯住院期间费用3万元，应包括该项费用。中铁十四不承担替代责任。综合上述，中铁十四局请求贵院依法公正裁判，支持上述意见，驳回孙仕凯的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月29日，孙仕凯前往比斯卡拉省比斯卡拉县2000套公租房TCE（无路网及其他系统）项目房建工程从事木工工作。《比斯卡拉省比斯卡拉县2000套公租房TCE（无路网及其他系统）项目房建工程劳务分包合同》载明：“甲方：中铁十四局集团建筑工程有限公司，乙方：荷泽市鹏泰建筑工程有限公司。双方就比斯卡拉省比斯卡拉县2000套公租房TCE（无路网及其他系统）项目房建工程劳务承包事项协商一致，签订本合同。……第十五条价款支付……2.第一次验工计价在队伍进场施工6个月时结算，以后每一个季度结算一次，每次结算按照验工计价的85%计算。工程竣工后自双方确认结算资料之日起六个月内完成工程结算，并支付余款。3.项目实行工人工资代发制，工人需要提供中国银行账户，待三方签订后由甲方负责打卡……”荷泽市鹏泰建筑工程有限公司（甲方）与孙仕凯（乙方）签订的《合同书》载明：“甲乙双方就甲方根据中铁十四局集团建筑工程有限公司的招聘条件，协助用工方为乙方提供和办理赴中铁十四局集团建筑工程有限公司办理劳务手续。经乙方本人申请及乙方指定的关系人同意，乙方在甲方推荐前提下自愿接受本协议条款和雇主的雇佣条件，同意前往中铁十四局集团建筑工程有限公司的项目工程工作……三、甲方的权利和义务：1.甲方负责为乙方联系去项目部就业的劳动机会。2.甲方指导乙方准备就业前的各种材料。3.甲方负责乙方的组织管理，以及就业前的思想教育和培训等工作。四、乙方的权利和义务：……2.乙方在工作期间的待遇均以乙方与项目部签订的告知书为准，乙方应当严格遵守……”《中铁十四局水利水电公司阿尔及利亚项目告知书》载明：“孙仕凯:你受公司的派遣，到我项目部从事劳务工作，根据国家、山东省及中铁十四局的有关规定，现将有关事宜向你告知。一、项目部承诺：1……为规范你在我项目部工作期间的行为，向你收取5000元的保证金，在工程结束你回国后的30天内返还到你的账户……3.你的工资归入你个人指定的银行账户，汇款方式为：你到项目部起满半年第一次汇款（10天内），以后每三个月汇款一次（10天内），每次汇款为你工资总额的85%，其余工资在工程结束并回国后30天内汇出……三、……8、你无论因何原因回国（非项目部批准的探亲假除外），则在回国以后即解除一切关系，且你不因此而享受失业保险待遇。”另外，该《告知书》的告知人处加盖“中铁十四局集团有限公司阿尔及利亚斯卡拉房建项目经理部”公章。根据《公章备案登记单》显示：印章使用单位为中铁十四局集团有限公司；印章类型为内设机构章，印章名称为中铁十四局集团有限公司阿尔及利亚斯卡拉房建项目经理部。荷泽市鹏泰建筑工程有限公司出具的《授权委托书》载明：“委托单位：荷泽市鹏泰建筑工程有限公司，受委托人：姓名秦垒……现委托上述受委托人在我单位与中铁十四局集团公司阿尔及利亚比斯卡拉房建项目经理部关于比斯卡拉省比斯卡拉县2000套公租房TCE（无路网及其他系统）项目房建工程中施工管理、工程劳务费用结算等业务中，作为我方的代理人。工资表表格下方手写内容显示：“以上工资由项目部代发秦垒2015年11月30日”。《委托书》载明：“今委托中铁十四局集团有限公司阿尔及利亚斯卡拉房建项目部将押金款5000元汇入以下账户，账户信息如下：账尸名：屈永绣；开户行：中国银行沂南支行；开户地区：临沂市沂南县；账号：62178560000********。”该委托书委托人处有孙仕凯签字确认。孙仕凯出示的屈永绣的中国银行流水显示：2016年1月7日收到5000元人民币、2016年2月1日分两次分别收到42898元、10000元人民币。2016年，孙仕凯曾以中铁十四局为被申请人向济南市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，要求裁决：确认孙仕凯与中铁十四局自2015年3月10日起存在劳动关系。该委审理后，裁决：驳回孙仕凯的诉讼请求。孙仕凯不服上述裁决，于法定期限内起诉至本院。本院经审理，作出（2017）鲁0201民初2473号民事裁定书，裁定：驳回孙仕凯的起诉。2019年8月30日，济南市人力资源和社会保障局出具《工伤认定书》载明：2015年9月16日10：00，孙仕凯在阿尔及利亚比斯卡拉房建项目工地工作，在三楼做房梁梁底底板时，不慎跌落摔伤。经医疗机构诊断为右锁骨粉碎性骨折。孙仕凯同志收到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2019年11月28日，济南市劳动能力鉴定委员会出具济劳鉴（2019）10070号《劳动能力初次鉴定结论书》载明，劳动能力障碍程度为拾级，无生活自理障碍。后，中铁十四局以济南市人力资源和社会保障局为被告，以孙仕凯为第三人提起工伤行政确认纠纷一案，2019年12月18日本院作出（2019）鲁0102行初404号行政裁定书，裁定：本案按照撤诉处理。2020年3月13日，孙仕凯以中铁十四局为被申请人向济南市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，提出与本案诉讼请求相同的仲裁请求。该委经审理后，于2020年4月21日作出济劳人仲案（2020）第145-1号裁决书和济劳人仲案（2020）第145-2号裁决书。济劳人仲案（2020）第145-1号裁决书裁决：一、中铁十四局向孙仕凯支付一次性伤残补助金69925.94元；二、中铁十四局向孙仕凯支付工资9334.94元；三、中铁十四局向孙仕凯支付伙食补助费22元；四、驳回孙仕凯的其他仲裁请求。济劳人仲案（2020）第145-1号裁决书裁决：一、中铁十四局向孙仕凯支付停工留薪期工资29968.26元；二、驳回孙仕凯的其他仲裁请求。孙仕凯不服上述裁决，于法定时限内诉来本院，中铁十四局未向法院提起诉讼。另查明：经在国家企业信用信息公示系统查询，菏泽市鹏泰建筑工程有限公司未经工商登记。本院认为，山东高院、山东省人社厅《关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第一条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或者经营权违法发包、转包、分包或个人挂靠经营的情况下，非法用工主体所招用的人员与发包方、转包方、分包方、被挂靠方不存在劳动关系。如果发生工伤事故，上述发包方、转包方、分包方、被挂靠方可以作为承担工伤保险责任主体。”中铁十四局将比斯卡拉省比斯卡拉县2000套公租房TCE（无路网及其他系统）项目房建工程劳务部分分包给荷泽市鹏泰建筑工程有限公司，而荷泽市鹏泰建筑工程有限公司并未经工商登记，属于非法用工主体，孙仕凯受雇于荷泽市鹏泰建筑工程有限公司。故孙仕凯与中铁十四局并不存在劳动关系。虽中铁十四局与孙仕凯之间不存在劳动关系，但中铁十四局将涉案工程的劳务部分分包给非法用工主体荷泽市鹏泰建筑工程有限公司，孙仕凯作为荷泽市鹏泰建筑工程有限公司所招用的人员发生工伤事故，中铁十四局应作为承担工伤保险责任主体。工伤保险待遇中用人单位应承担部分，由中铁十四局承担。《山东省人民政府关于印发山东省贯彻实施办法的通知》第十条第一款规定：“工伤保险基金用于下列支出：……（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金……”第十一条规定：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。”上述保险费用，均应由保险责任主体承担。关于孙仕凯主张中铁十四局向其支付工资的诉讼请求。虽然中铁十四局与孙仕凯不存在劳动关系，但是根据《比斯卡拉省比斯卡拉县2000套公租房TCE（无路网及其他系统）项目房建工程劳务分包合同》、《合同书》、《中铁十四局水利水电公司阿尔及利亚项目告知书》可知，孙仕凯的工资由中铁十四局代发，故中铁十四局应向孙仕凯发放工资。孙仕凯主张中铁十四局2016年1月7日发放的5000元系工资，中铁十四局主张该5000元系返还的保证金，根据《告知书》第一条第3项的约定及孙仕凯出具的《委托书》，曲永绣的银行卡流水，可以证明中铁十四局2016年1月7日发放的5000元系保证金。根据《告知书》第一条第3项约定，孙仕凯剩余15%工资在工程结束并回国后的30天内汇出，中铁十四局称2016年3月比斯卡拉项目与孙仕凯一同出国的其他人员回国，该工程劳务工作2016年10月结束。中铁十四局提交的《工资表》秦垒签字时间为2015年11月，中铁十四局为孙仕凯打款时间为2016年2月，均早于工程结束时间。中铁十四局提交的证据不足以证明其向孙仕凯发放的工资已包含其承诺于工程结束回国后支付的15%部分，应承担举证不能的后果。孙仕凯主张发放工资的期间为2015年3月10日至2015年9月16日，中铁十四局主张发放工资期间为2015年3月10日至2015年9月30日，中铁十四局作为发放单位应掌握工资发放的相关证据，其未提交有效证据证明已向孙仕凯发放工资的期间，应承担举证不能的后果。综上，本院认定中铁十四局发放的52898的工资系2015年3月10日至2015年9月16日期间孙仕凯全部应得工资的85%,故孙仕凯工伤前全部应得工资为62232.94元。孙仕凯工伤前月平均工资为9989.42元。中铁十四局仍应向孙仕凯发放工资9334.94元（62232.94元-52898元）。关于孙仕凯主张中铁十四局向其支付一次性伤残补助金的诉讼请求。根据《工伤保险条例》第三十七条第一款第一项规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。”本案中，中铁十四局承担工伤保险责任，故其应向孙仕凯支付一次性伤残补助金69925.94元（9989.42元×7个月）。关于孙仕凯主张中铁十四局向其支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的诉讼请求。根据《工伤保险条例》第三十七条第一款第二项规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《山东省人民政府关于印发山东省贯彻实施办法的通知》第二十五条第二款规定：“工伤职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的具体标准为：七级13个月，八级10个月，九级7个月，十级4个月；一次性伤残就业补助金的具体标准为：七级20个月，八级16个月，九级12个月，十级8个月。”由于中铁十四局并非用人单位但系承担工伤保险责任的单位，因此不存在与孙仕凯解除劳动合同的基础，但孙仕凯应享受的待遇不应减少。因此，对于孙仕凯要求中铁十四局支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的请求，本院予以支持。孙仕凯被评定为十级伤残，2018年济南市法人单位在岗职工月平均工资为6133元，中铁十四局应支付孙仕凯一次性工伤医疗补助金24532元（6133元×4个月），一次性伤残就业补助金49064元（6133元×8个月）。关于孙仕凯主张中铁十四局支付其停工留薪期间工资待遇的诉讼请求。参照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》，孙仕凯系锁骨骨折，本院认定孙仕凯的停工留薪期为3个月。孙仕凯的月平均工资为9989.42元，中铁十四局应支付孙仕凯停工留薪期间工资待遇29968.26元（9989.42元×3个月）。关于孙仕凯主张中铁十四局支付其生活费的诉讼请求。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”本案中，生活费的支付，以双方存在劳动关系为前提，而中铁十四局与孙仕凯不存在劳动关系，故对孙仕凯的该项诉讼请求，本院不予支持。关于孙仕凯主张中铁十四局支付其解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求。经济补偿金的支付，以双方存在劳动关系为前提，而中铁十四局与孙仕凯不存在劳动关系，故对孙仕凯的该项诉讼请求，本院不予支持。关于孙仕凯主张中铁十四局支付其住院伙食补助费、护理费的诉讼请求。中铁十四局主张，为减少诉争，自愿付出240元，故对孙仕凯主张中铁十四局支付其住院伙食补助费的诉讼请求，本院予以支持。根据济南市劳动能力鉴定委员会出具济劳鉴（2019）10070号《劳动能力初次鉴定结论书》载明，孙仕凯无生活自理障碍。故孙仕凯主张中铁十四局支付其护理费的诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。2019年8月30日济南市人力资源和社会保障局出具《工伤认定书》，认定孙仕凯所受伤害为工伤，经鉴定2109年11月28日孙仕凯的劳动能力障碍程度为拾级，2020年3月13日孙仕凯以中铁十四局为被申请人向济南市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，未超过诉讼时效。中铁十四局主张孙仕凯的诉讼请求超过诉讼时效，证据不充分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十七条、第四十六条、《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条等规定，判决如下：一、被告中铁十四局集团有限公司支付原告孙仕凯工资9334.94元，于本判决生效之日起十日内执行；二、被告中铁十四局集团有限公司支付原告孙仕凯一次性伤残补助金69925.94元，于本判决生效之日起十日内执行；三、被告中铁十四局集团有限公司支付原告孙仕凯一次性工伤医疗补助金24532元、一次性伤残就业补助金49064元，于本判决生效之日起十日内执行；四、被告中铁十四局集团有限公司支付原告孙仕凯停工留薪期间工资待遇29968.26元，于本判决生效之日起十日内执行；五、被告中铁十四局集团有限公司支付原告孙仕凯住院伙食补助费240元，于本判决生效之日起十日内执行；六、驳回原告孙仕凯的其他诉讼请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告中铁十四局集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  闫云二〇二〇年十月二十一日书记员  亓瑞