四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执监151号 申诉人（被执行人、异议人、复议申请人）：周泽贞户（户主：周泽贞，成员：黄虹、黄玉清）,土地所在地成都市金牛区。 委托诉讼代理人：邬宏威，北京威泽律师事务所律师。 申请执行人:成都市金牛区规划和自然资源局，住所地四川省成都市金牛区银沙西街**。 法定代表人：宋小蓉，局长。 申诉人周泽贞户不服四川省成都市中级人民法院（2020）川01执复164号执行裁定，向本院申诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 成都市金牛区人民法院在执行申请执行人成都市金牛区规划和自然资源局（以下简称区规自局）与被执行人周泽贞户行政非诉一案[案号（2020）川0106执1191号]中，被执行人周泽贞户向该院提出书面申请，要求撤销（2020）川0106行审3号行政裁定书，并驳回区规自局的强制执行申请。 被执行人周泽贞户称，其不服相关部门在征地拆迁过程中作出的不合理补偿安置，一直与征收单位没有达成一致意见，其向四川省人民政府申请复议撤销相关补偿安置方案也在进行中，省国土资源厅《关于进一步加强征地管理切实维护被征地农民合法权益的意见》明确规定，征地补偿安置不到位，社会保障不落实的不得征地。被申请人作出的﹝2019﹞1号《责令交出土地决定书》的前置条件是建立在失效批文国土资函（2012）649《关于成都市2012年农用地转用和土地征收方案的批复》的基础上作出的违法行为，被申请人拆迁手段不合法也不合理。 成都市金牛区人民法院查明，2020年3月9日，区规自局向该院申请执行成金规资责交﹝2019﹞1号《责令交出土地决定书》（以下简称《责令交出土地决定书》），该院于2020年3月12日作出（2020）川0106行审3号行政裁定：“对成金规资责交﹝2019﹞1号《责令交出土地决定书》，准予强制执行。”2020年3月16日，该院以（2020）川0106执1191号立案执行。次日，该院向周泽贞户送达执行通知书，责令周泽贞户在收到执行通知书之日起3日内履行《责令交出土地决定书》的内容，被执行人当即提出执行异议。另查明，《责令交出土地决定书》内容为：“西华街道跃进社区7组周泽贞户（户主：周泽贞，成员：黄虹、黄玉清）：……现决定：责令你户自收到本决定之日起5日内到金牛区××道××号××街道××室××室（联系人：XX、XX，联系电话：028——87595083）领取安置房屋钥匙，并自行搬迁至××街××号××路××号××小区××栋××单元××楼××号××栋××单元××楼××号××栋××单元××楼××号，交出土地。” 成都市金牛区人民法院认为,《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”根据周泽贞户提出的请求、事由，其实际系对本案执行依据即（2020）川0106行审3号行政裁定确定的权利义务有异议，不属于针对执行行为提出异议，不符合执行异议受理条件。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”本案不符合执行异议受理条件，受理后亦应驳回申请。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，该院于2020年3月18日作出（2020）川0106执异49号执行裁定，驳回周泽贞户的异议申请。 周泽贞户向四川省成都市中级人民法院申请复议称，执行法院（2020）川0106行审3号行政裁定认定事实及适用法律错误，区规自局作出的﹝2019﹞1号《责令交出土地决定书》的前置条件是建立在失效批文国土资函（2012）649《关于成都市2012年农用地转用和土地征收方案的批复》的基础上作出的违法行为，区规自局拆迁手段不合法也不合理。请求撤销异议裁定，并应驳回区规自局提出的强制执行申请。 四川省成都市中级人民法院查明的事实与执行法院一致。 四川省成都市中级人民法院认为,周泽贞户提出的请求、事由，其实际系对本案执行依据即（2020）川0106行审3号行政裁定确定的权利义务有异议，不符合执行异议受理条件。执行法院裁定驳回周泽贞户的异议申请符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定。综上，复议申请人周泽贞户的复议理由不成立，其复议请求该院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，该院于2020年6月5日作出（2020）川01执复164号执行裁定，驳回周泽贞户的复议申请，维持成都市金牛区人民法院（2019）川0106执异49号执行裁定。 申诉人周泽贞户向本院申诉称，请求：1.撤销四川省成都市中级人民法院（2020）川01执复164号执行裁定；2.撤销成都市金牛区人民法院（2020）川0106执异49号执行裁定；3.撤销成都市金牛区人民法院（2020）川0106行审3号行政裁定；4.依法驳回区规自局的强制执行申请。事实和理由：（一）一、二审法院认定事实错误，根本没有查明本案的基本事实，依法应当驳回区规自局的强制执行申请。1.申诉人已对《责令交出土地决定书》一案申请再审。2.申诉人提起的征地补偿标准协调案件还在复议诉讼过程中。3.区规自局没有为申诉人落实失地农民社会保障。（二）一、二审执行裁定均适用法律错误。（三）应当对一、二审相关承办人启动终身追责程序。 本院查明的事实与四川省成都市中级人民法院查明的事实一致。 本院认为，根据本院查明的事实，周泽贞户提出的请求、事实和理由，实质上系对该案执行依据即执行法院（2020）川0106行审3号行政裁定有异议，认为（2020）川0106行审3号行政裁定认定事实不清，程序违法，以及对申请执行人区规自局作出的《责令交出土地决定书》不服，该异议不属于针对执行行为提出的异议，不符合执行异议案件受理条件。执行法院作出（2020）川0106执异49号执行裁定，驳回周泽贞户的异议申请，以及四川省成都市中级人民法院作出（2020）川01执复164号执行裁定，驳回周泽贞户的复议申请，符合法律规定，本院予以维持。周泽贞户的申诉请求不能成立，本院不予支持。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》129条规定，裁定如下： 驳回周泽贞户的申诉请求。 审判长  施家蓉 审判员  高新玉 审判员  王东风 二〇二〇年十月二十七日 书记员  邓 翔 附：相关法律规定 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 129.上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。