浙江省宁波市鄞州区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0212民初8619号原告：徐祖海，男，1957年3月10日出生，汉族，住浙江省宁波市鄞州区。委托诉讼代理人：王琦，浙江欧硕律师事务所律师。被告：郑志基，男，1971年7月17日出生，汉族，住浙江省临海市。委托诉讼代理人：褚振辉，浙江哲鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘勇，浙江哲鼎律师事务所律师。原告徐祖海为与被告郑志基名誉权纠纷一案，本院于2020年7月29日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月27日第一次公开开庭进行了审理，原告徐祖海委托诉讼代理人王琦、被告郑志基及其委托诉讼代理人褚振辉到庭参加诉讼。本案于2020年9月23日第二次公开开庭进行了审理，原告徐祖海委托诉讼代理人王琦、被告郑志基委托诉讼代理人褚振辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐祖海起诉称：自2020年年初至今，被告先后在民生ｅ点通、微信公众号上发帖子、写文章，侵权文字中屡屡使用“欺诈”、“欺骗”、“虚假文件”、“虚假报告”、“不知道钱进了谁的口袋”、“恐还有更多农民受云龙镇徐东埭村书记徐祖海蒙骗，请速严查，严查，严查！”、“时间造假”、“内容造假”、“单位名称造假”、“徐东埭村徐祖海制造虚假报告骗取赔偿款”等字眼，指名道姓地对原告进行诬陷、诽谤，对原告的身心造成了极大的伤害。原告作为徐东埭村的书记，本着为民服务和以和为贵的精神，多次与被告协商，希望被告停止侵权行为，但是被告置若罔闻，不但没有收敛自己的行为，反而变本加厉，扩大了传播范围，致使徐东埭村及周围邻村群众、网友对原告议论纷纷，当地群众对原告的评价降低，严重影响了原告的生活与工作，大大降低了原告在徐东埭村群众中的威信和地位，极大影响了徐东埭村的经济发展和新村建设的推进，更严重削弱了公权力机关在人民群众心中的公信力。原告认为，被告的行为严重侵犯了原告的名誉权，请求判令：一、被告立即停止侵害原告名誉权的行为，删除民生ｅ点通及微信公众号鄞南果园等网络平台上发布的所有侵权文字及图片；二、被告在云龙镇徐东埭村村委会向原告进行当面道歉，并在××镇××村村委××号××上就侵害原告名誉权发表书面致歉声明，持续时间为90日；三、被告赔偿原告50000元（包括合理费用支出、精神抚慰金等）；四、本案诉讼费由被告负担。被告郑志基答辩称：一、被告在网络上发布的信息来源全部是合法、真实的，不存在任何虚假信息，更没有对原告进行诬陷、诽谤；二、被告通过网络举报是对公职人员正当的舆论监督，举报行为不具有违法性；三、原告称当地群众对其评价降低，没有任何依据；四、对公民行使正当民主监督权利过程中可能造成的对公职人员名誉权的轻微损害，应当予以容忍与理解，对公职人员的名誉权保护应弱于一般公民。请求判令驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明：被告租赁宁波市鄞州区云龙镇徐东埭村股份经济合作社所有的部分土地，用于农业种植，在合同履行期间，宁波市鄞州区云龙镇徐东埭村的部分土地被征用，其中包含一部分被告所租赁的土地。被告因为被征用土地青苗及地上附着物补偿款问题，认为作为宁波市鄞州区云龙镇徐东埭村书记及该村股份经济合作社负责人的原告，将属于被告的桑果29.8亩登记为属于宁波市鄞州区云龙镇徐东埭村股份经济合作社所有，意图侵占被告的青苗及地上附着物补偿款，于2020年3月17日在民生e点通发布“征地补偿安置方案公示超过三个月未支付农民补偿款”的帖子进行投诉，截止2020年9月3日，该贴点击量为12221次。2020年3月23日，被告在民生e点通发布“请公布调查与处置结果”的帖子进行投诉，截止2020年9月3日，该贴点击量为12634次。民生e点通平台发布了署名为“官方发言人、区纪委”的回帖，称“在调查过程中未发现相关人员存在利益输送关系，但存在对青苗作物及地上附着物统计调查工作作风不严不实的问题，已对相关人员党纪政纪处理。”区纪委另通过“实名举报反馈单”对原告所举报的情况进行调查并反馈，对于双方争议的果园面积建议双方协商处理，对争议房屋、晒场等已要求该村重新勘查并如实进行青苗及附属作物设施补偿。2020年5月25日，被告在民生e点通发布了“投诉”的帖子再次进行投诉。2020年5月26日，被告在民生e点通发布了“徐东埭徐祖海制造虚假报告”的帖子进行投诉，截止2020年9月3日，该贴点击量为15374次。另外，被告于2020年6月10日在微信公众号鄞南果园推出“鄞南果园征迁了，村支书强征土地一分补偿没有，真相呢？（已实名举报）”的文章，截至2002年7月7日（公证作出日）点击量为5306次。在上述发贴及微信文章中，含有“不知道钱进了谁的口袋”、“徐东埭村徐祖海制造虚假报告骗取赔偿款”、“恐还有更多农民受云龙镇徐东埭村书记徐祖海蒙骗”等词句。另查明，宁波市自然资源规划局鄞州分局于2019年12月13日征地补偿方案，对宁波市鄞州区云龙镇徐东埭村所征用地块青苗及地上附着物补偿费勘定为6412590元，2020年5月8日重新勘定为2473511元，宁波市鄞州区云龙镇徐东埭村股份经济合作社经核算，涉及被告建筑物、室内装修、农田附属设施、青苗补偿等为1580344元，宁波市鄞州区云龙镇徐东埭村股份经济合作社于2020年7月9日通过律师函，通知被告于2日内办理征地补偿相关手续，因被告对该补偿款金额仍有异议未予办理，现宁波市鄞州区云龙镇徐东埭村股份经济合作社整体补偿款均未领取。原告为对民生e点通、鄞南果园相关发帖及推文进行证据保全公证，花费公证费2000元，原告为提起本起诉讼，与浙江欧硕律师事务所签订法律服务委托合同，约定律师代理费为10000元，该费用尚未实际支付。上述事实由原、被告的陈述及原告提交的公证书、民生e点通相关发贴内容截图、征地补偿安置方案公告、关于领取征地补偿费用的通知、律师函、法律服务委托合同，被告提交的民生e点通发贴区纪委相关回复、实名举报反馈单、青苗及地上附属物调查登记表、测绘图等予以证实。本院认为：公民享有名誉权，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民名誉。网络用户利用网络侵害他人名誉权的，应当承担侵权责任。公民有举报、控告的权利，但任何权利都有其特定的适用范围，行使权利超出特定适用范围可能构成权利滥用。本案中，被告因征地补偿款问题与宁波市鄞州区云龙镇徐东埭村股份经济合作社发生纠纷，截至目前因为被告未配合办理征地补偿手续，补偿款并未实际发放，相关部门的调查也认定“未发现相关人员存在利益输送关系”。被告在民生e点通及微信公众号鄞南果园公开发布包含“不知道钱进了谁的口袋”、“徐东埭村徐祖海制造虚假报告骗取赔偿款”、“恐还有更多农民受云龙镇徐东埭村书记徐祖海蒙骗”等主观臆断的词句，用词明显超出合理范畴，其行为无疑会让公众对原告社会评价降低，已构成对原告名誉权的侵害，对于原告要求被告立即停止侵害原告名誉权的行为，删除民生e点通及微信公众号鄞南果园等网络平台上发布的所有侵权文字及图片，本院予以支持。综观本案，被告网上发帖、推文的内容个别语句超出合理范畴，绝大部分系反映自己租赁地块征迁中所存在的问题，宁波市鄞州区云龙镇徐东埭村股份经济合作社在前期对青苗作物及地上附着物统计调查工作作风不严不实，也是造成被告通过民生e点通投诉进行维权的原因，且原告作为公职人员，应当对被告的投诉行为负有合理的容忍义务，被告的侵权行为尚未造成严重后果，本院综合考虑双方过错程度、具体侵权情节、所造成的影响等，对于原告要求被告赔礼道歉并赔偿相关损失的诉请不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条、第三十六条之规定，判决如下：一、被告郑志基立即停止侵害徐祖海名誉权的行为，于本判决生效后五日内，删除其在民生e点通、微信公众号鄞南果园上发布的侵害徐祖海名誉权的相关内容；二、驳回原告徐祖海的其他诉讼请求。案件受理费400元，减半收取200元，由被告郑志基负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。审 判 员 郭敬波二〇二〇年十月十二日代书记员 陈雪姣