沈阳市浑南区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0112民初10541号原告：徐正烈，男，汉族，1956年10月15日出生，住沈阳市沈河区。被告：沈阳市浑南区桃仙街道办事处，住所地沈阳市浑**。负责人：王忠伟，系该办事处主任。委托诉讼代理人：王晓溪、吴建平，系辽宁同方律师事务所律师。原告徐正烈与被告沈阳市浑南区桃仙街道办事处土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月27日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告徐正烈，被告沈阳市浑南区桃仙街道办事处的委托诉讼代理人王晓溪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐正烈向本院提出诉讼请求：1、请求被告返还原告土地租赁费109,935元；2、被告承担诉讼费用。事实与理由：1999年12月1日，被告（当时名称沈阳市东陵区桃仙镇人民政府）与原告签订《买断合同》一份。合同主要约定：被告（甲方）将其所属桃仙镇古台南村液化气站土地面积6.7亩租赁给原告，每年租金3,350元，租期自1999年12月1日至2049年12月30日止，租期50年，租金合计167,500元。买断资产175,500元。签订本合同时原告（乙方）将土地租赁费及买断资产金额一次性交付甲方，共计350,000元。租赁期间如发生国家或集体征用土地，甲方按实际剩余租用时间给予乙方退回租金，地上物归乙方负责。合同签订同时原告将土地租赁费及买断资产金额共计350,000元一次性交付被告，被告给原告开具收据并将土地及买断资产交付原告。2018年5月被告作为征收人对出租出卖原告土地房屋进行征收。原告租用50年的土地只使用了18年6个月，剩余年限因土地被征用而无法使用。原告对于无法使用年限的土地已缴纳租金109,935元，根据合同约定该部分租金被告应当返还原告。现原告为维护合法权益诉至法院，请求依法判决。被告沈阳市浑南区桃仙街道办事处辩称：一、答辩人并非案涉租用土地使用权人，也非案涉买断合同签署主体，根据合同相对性原则，答辩人不是本案适格被告。被答辩人所租用的位于桃仙镇古台南村液化气站土地（即案涉土地），其土地使用权人为沈阳市东陵区桃仙镇液化气站，案涉《买断合同》亦为被答辩人与桃仙镇液化气站签署，案涉土地租赁系被答辩人与桃仙镇液化气站达成的合意。桃仙镇液化气站作为独立法人主体，案涉《买断合同》签署主体及案涉土地使用权人，其应当就其出租案涉土地行为独立承担民事责任。答辩人与桃仙镇液化气站非同一主体，也非合同签署主体，故被答辩人诉请答辩人返还租金并无依据。二、在不考虑主体的情况下，被答辩人诉请返还金额也与事实及合同约定不符。如被答辩人起诉状所述，因案涉土地地上物被征收致使其无法继续使用案涉土地，故要求返还剩余年限租金。基于案涉土地地上物征收，被答辩人及桃仙镇液化气站与答辩人于2018年6月25日签署地上物《征收补偿协议》，于2018年10月11日领取了征收补偿款。被答辩人及桃仙镇液化气站于协议达成后对案涉地上物进行搬迁，应当以协议签署日作为其退还土地日。故自1999年12月1日至2018年6月25日，被答辩人实际使用案涉土地18年7个月，按照案涉《买断合同》约定的租金标准计算，其应当支付租金62,254.17元。若其案涉《买断合同》约定实际支付租金167,500元，则剩余年限租金应为105,245.83元，非被答辩人诉请金额。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年12月1日，沈阳市东陵区桃仙镇人民政府（甲方）与徐正烈签订《买断合同》约定：徐正烈买断东陵区桃仙镇政府所属液化气站；土地使用权租赁，期限为五十年，租赁土地面积6.7亩，租赁日期为1999年12月1日至2049年11月30日止；租金每6.7亩，每年3,350元，五十年合计167,500元，交纳租金日期自签订本合同之日起一次交齐；租赁期限发生的一切税费完全由徐正烈支付；租赁期间如遇国家或集体征用土地，甲方按实际剩余租用时间给予徐正烈退回租金，地上物归徐正烈负责；租赁期间徐正烈有权将该场地出租（收入归徐正烈），但租赁期间不得超出本合同终止年限；买断资产175,500元，原企业债权债务由沈阳市东陵区桃仙镇人民政府负责处理；付款方式及日期为签订本合同时将土地租赁费及买断资产金额一次性交付沈阳市东陵区桃仙镇人民政府，共计350,000元；企业买断后，自签定之日起企业性质即变更为私营企业，其法定代表人由徐正烈确立，沈阳市东陵区桃仙镇人民政府不付任何经济、法律等连带责任。合同签订后，原告于1999年12月13日向桃仙镇人民政府支付340,000元，桃仙镇人民政府为原告出具《专用收款收据》一份。桃仙镇人民政府将桃仙镇液化气站交给原告徐正烈经营。2018年6月25日，沈阳市浑南区桃仙镇街道办事处（甲方）与原告（乙方）签订《征收补偿协议》约定：甲方因棚户区改造项目建设需要，对乙方坐落在项目用地范围内地上物实施征收，现甲乙双方就地上物征收补偿事宜达成如下协议：1、房屋及附属物补偿金额1,550,345元；2、设备报废补偿金额206,800元，设备由徐正烈自行拆除。3、液化气罐补助费2,000×70元=140,000元。4、停车停业损失补偿：50,667元。5、电权补偿7,700元。共计补偿金额1,955,512元。另查明，桃仙镇政府现已不存在，其权利义务由沈阳市浑南区桃仙街道办事处承担。原告要求被告返还土地租赁费无果，诉至本院。本院认为：原与被告沈阳市东陵区桃仙镇人民政府签订的《买断合同》，系双方真实意思表示，又因双方签订的租赁期限为50年，根据法律规定租赁合同的期限不得超过20年，超过部分无效，故案涉《买断合同》在20年租赁期内合法有效。原、被告均应按照合同约定履行自己的义务。《买断合同》第3.6条约定，租赁期限内如遇国家或集体征用土地，沈阳市东陵区桃仙镇人民政府应当按实际剩余租用时间给予原告退回租金。本案中，租赁起始日期为1999年12月1日，案涉土地被征用的时间为2018年6月25日，截止征用时，原告共使用土地18年6个月25天，原告已交纳50年土地租金167,500元，沈阳市东陵区桃仙镇人民政府应当将原告无法继续使用案涉土地的剩余租用时间的租金予以退回。又因沈阳市东陵区桃仙镇政府现已不存在，其权利义务由沈阳市浑南区桃仙街道办事处承担，故被告应将剩余租金105,292元（167,500-（3,350×18+3,350÷12×6+3,350÷12÷30×25））退还原告。被告辩称《买断合同》签署主体系桃仙镇液化气站，本案被告应为系桃仙镇液化气站无事实及法律依据，本院不予支持。原告称土地租金174,500元亦无证据证明,本院不予采纳。现依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条第一款之规定，判决如下：一、被告沈阳市浑南区桃仙街道办事处于本判决生效之日起10日内返还原告徐正烈租金105,292元；二、驳回原告徐正烈的其他诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,499元，由被告沈阳市浑南区桃仙街道办事处承担2,393元，由原告徐正烈承担106元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  苏丽娟人民陪审员  袁 军人民陪审员  陈 鹏二〇二〇年十月二十八日书 记 员  程馨漪本判决所依据的相关法律规定《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。