湖北省黄冈市黄州区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1102民初1571号原告：谌某，男，汉族，1954年11月30日出生，住团风县。系受害人谌建华之父。原告：童玉花，女，汉族，1957年1月18日出生，住址同上。系受害人谌建华之母。原告：谌展侠，男，汉族，2014年7月4日出生，住址同上。系受害人谌建华之子。法定代理人：谌某，系谌展侠的祖父。三原告的共同委托诉讼代理人：易淑敬，黄冈市黄州区东湖法律服务所法律工作者，特别授权。被告：章先文，男，汉族，1992年3月28日出生，住浠水县。被告：中国平安财产保险股份有限公司黄冈中心支公司，住所地黄冈市黄州区西湖三路**。统一社会信用代码：91421100751002701H。负责人：杨世杰。委托诉讼代理人：文珊红、王楼，湖北文赤壁律师事务所律师，特别授权。原告谌某、童玉花、谌展侠与被告章先文、中国平安财产保险股份有限公司黄冈中心支公司（以下简称平安财保黄冈公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年8月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人易淑敬、被告章先文及被告平安财保黄冈公司的委托诉讼代理人王楼到庭参加了诉讼。现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院不予认定黄冈市公安局交通警察支队交通事故处理大队作出的第4211021202000000242号《道路交通事故认定书》为本案定责依据，并认定被告章先文负此次事故主要责任，受害人谌建华负此次事故次要责任；2.依法判决被告章先文赔偿医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、安葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、处理事故误工费、精神抚慰金、交通费、车辆损失费等一切费用共计1193871.70元；3.依法判决被告保险公司在保险范围内承担赔偿责任；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2020年5月19日14时30分许，被告章先文驾驶鄂Ｊ×××**号“本田”牌小型轿车在明珠大道南向北行驶至赤壁交汇处左转弯后，在赤壁东向西高速行驶至匝道口时，将驾驶“优狐”牌二轮电动车受害人谌建华撞飞8.8米的交通事故，受害人谌建华经医院抢救无效于2020年5月20日死亡。2020年6月1日，原告收到黄冈市公安局交通警察支队交通事故处理大队作出的第4211021202000000241号《道路交通事故认定书》，原告不服提出了复核申请，复核机构认为：认定事实不清，适用法律错误，并作出了决定：撤销该认定书，对案件进行重新调查、认定。2020年6月25日，原告又收到事故处理大队第4211021202000000242号《道路交通事故认定书》，事故处理大队又错误认定受害人谌建华负此次事故主要责任，被告章先文负此次事故次要责任，并告知原告对本次道路交通事故认定不得复核。原告复核时提出几个事实问题，事故处理大队仍然避重就轻，草率作出决定。其一，被告章先文违法高速行驶问题，重新认定避而不提。其二，被告章先文闯红灯问题，重新认定陈述已调查乘坐人，而乘坐人是章先文妻子丁玲，实际是自己为自己作证。其三，受害人谌建华驾驶的是电动车，电动车上路黄冈没有强制性要求依法取得驾驶证后才能驾驶机动车。黄冈市人民政府于2020年5月27日才出台《黄冈市电动自行车管理办法》，2020年7月1日起施行。责任不在受害人谌建华个人。如此诸多事实不清，适用法律错误的认定，严重对受害人谌建华不公正，人民法院应不予采信。道路交通事故认定书，不是具体行政行为，只是一份民事证据。人民法院审查该证据时，对认定事实不清和适用法律错误的证据，人民法院有权不予采信，并重新定责。经查，被告章先文驾驶的鄂Ｊ×××**号小型轿车已在被告保险公司购买了机动车交通事故责任强制保险和机动车综合商业保险，被告保险公司应在保险范围内承担赔偿责任。现原告为维护自身合法权益，遂具状诉至本院。被告平安财保黄冈公司辩称：1.请求按照交警认定的责任定案；2.原告的相关诉请过高。3.保险公司不承担本案诉讼费；4.保险公司在保险责任范围内依法承担赔偿责任。被告章先文与保险公司的答辩意见一致。原告为支持其诉讼请求，在庭审中提交了以下证据：1.身份证、离婚证、离婚协议书、出生医学证明，证明原告谌某、童玉花、谌展侠主体身份。同时证明谌展侠由受害人谌建华抚养，谌建华是唯一抚养人。2.章先文的身份证、驾驶证、机动车行驶证，证明被告章先文主体身份。3.强制保险单、商业保单，证明被告章先文驾驶鄂Ｊ×××**号小车在被告平安财保号黄冈公司处购买了强制保险和商业保险，被告保险公司应在保险范围内承担赔偿责任。4.道路交通事故认定书（一次）、复核申请书、复核结论、道路交通事故认定书（二次），证明被告章先文驾驶鄂Ｊ×××**号本田牌小型轿车与受害人谌建华驾驶“优狐”牌二轮电动车相撞，造成受害人死亡的交通事故。该道路交通事故认定书认定受害人谌建华负此次事故主要责任是错误的。该认定查明事实不清，适用法律错误，受害人谌建华不应负此次事故责任。①被告章先文闯红灯，高速行驶。②受害人谌建华驾驶电动车应属非机动车，不应受戴安全头盔限制。③电动车不应受驾驶证限制。第一次认定、第二次认定属同一警官，其程序不合法。5.（2020）交鉴字第H783号司法鉴定意见书；黄政规（2020）1号市人民政府关于印发黄冈市电动自行车管理办法，证明受害人谌建华驾驶优狐两轮电动车，而不是机动车，被告章先文驾驶小型轿车与电动车右侧中部相撞，并将电动车撞至8.8米处，小型轿车只有高速行驶才能导致电动车撞飞8.8米。此事故发生在2020年5月19日，黄冈市电动自行车管理办法于2020年5月27日颁发，2020年7月1日起施行，管理办法出台前，电动车不应认定机动车，不应追究骑车人未带安全头盔责任。“办法”出台前，也没有规定电动车应取得驾驶证。人民法院对本案《道路交通事故认定书》这一证据不应采信，应重新作出认定。6.医疗费发票，证明受害人谌建华被撞后，送往医院抢救治疗费。同时证明受害人谌建华误工、护理、住院伙食补助、营养费用。7.证明，证明谌建华、谌展侠长期居住在黄州城属城镇居民。被告平安财保黄冈公司发表以下质证意见：对证据1的真实性无异议，对证明目的有异议，认为谌展侠虽然是谌建华抚养，但是他的血亲关系是其父和其母。对证据2、3无异议。对证据4有异议，认为交警是专业部门，作出的结论具有法律效力，应作为本案定案依据。对证据5的真实性无异议，但不能证明双方的速度，另外该规定只是规定，应以鉴定书为准。对证据6应提供发票。对证据7应提供单位营业执照、劳动合同、工资流水、社保缴纳证明。被告章先文发表以下质证意见：对上述证据的真实性均无异议。对证据4、5证据的证明目的无异议，我没有闯红灯，也没有高速行驶。其他意见与保险公司一致。以上证据经审核，本院对被告无异议的证据予以认定。对证据4、5、6、7的真实性、合法性予以认定，其与待证事实之间的关联性本院在后文中予以阐述。被告章先文提交以下证据：黄冈市人民医院预收住院医疗费发票，证明我在本次事故中垫付了1万元的医疗费。原告发表以下质证意见：需要与医院核实。被告平安财保黄冈公司发表以下质证意见：与保险公司无关，我方未垫付费用，我方无异议。经审核，本院对被告章先文证据的真实性予以认定。经审理查明：2020年5月19日14时30分许，被告章先文驾驶鄂Ｊ×××**号“本田”牌小型轿车在明珠大道南向北行驶至赤壁交汇处左转弯直行时，与谌建华驾驶的“优狐”牌二轮电动车自赤壁西向东行驶时相撞，造成两车受损及谌建华受伤的道路交通事故。事故发生后，谌建华立即被送至黄州区人民医院救治，共花费医疗费1363元。2020年5月20日，谌建华抢救无效死亡。2020年5月29日，黄冈市公安局交通警察支队交通事故处理大队出具第4211021202000000241号道路交通事故认定书：谌建华未依法取得机动车驾驶证驾驶机动车上道路行驶；未遵守及时机动车实行右侧通行的规定下通行；驾驶机动车未按规定戴安全头盔，是造成此事故发生的原因，认定谌建华负此事故的主要责任，章先文负此事故的次要责任。2020年6月2日，谌某、童玉花就第4211021202000000241号道路交通事故认定书向黄冈市公安局交通警察支队交通事故处理大队提出复核申请。2020年6月11日，黄冈市公安局交通警察支队出具黄公交复字结论[2020]第000085号道路交通事故复核结论认为：黄冈市公安局交通警察支队事故处理大队作出的第4211021202000000241号《道路交通事故认定书》，认定事实不够清楚、适用法律错误。根据《道路事故处理程序规定》第七十六条第三款（一）、（三）项之规定，撤销黄冈市公安局交通警察支队事故处理大队作出的第4211021202000000241号道路交通事故认定书，责令黄冈市公安局交通警察支队交通事故处理大队根据有关规定对案件进行重新调查、认定。2020年6月23日，黄冈市公安局交通警察支队交通事故处理大队出具第4211021202000000242号道路交通事故认定书，经重新调查取证后并经集体讨论后重新认定为：谌建华负此次事故的主要责任，章先文负此次事故的次要责任。另查明，谌建华与张满香于2017年7月6日离婚，双方育有一子谌展侠，由谌建华抚养。谌建华的父母谌某、童玉花还育有一女陈秀兰。事故车辆鄂Ｊ×××**牌轿车在被告平安财保黄冈公司处投保交强险和机动车第三者责任保险100万，事故在保险期间内。事故发生后，被告章先文为谌建华预付1万元医药费。针对原告的诉讼请求和庭审查明的事实，本院对原告各项损失分析评定如下：一、医疗费。根据原告提供的票据，本院确定医疗费为1363元。二、误工费。误工费标准本院参照上年度居民服务业职工平均工资计算，误工期间为2天。误工费为42677元/年÷365天×2天=234元。三、护理费。护理费依据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员的工资收入情况，参照《湖北省道路交通事故损害赔偿标准》中居民服务行业标准42677元/年计算，即42677元/年÷365天×2天=234元。四、住院伙食补助费。住院伙食补助费参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。住院伙食补助费为50元/天×2天=100元。五、营养费。谌建华住院2天，营养费标准本院酌定为30元/天，即30元/天×2天=60元。六、安葬费。按照湖北省上一年度职工月平均工资标准64661元/年，以六个月总额计算，丧葬费为32330.5元（64661元/年÷2=32330.5元）。七、死亡赔偿金。按照湖北省上一年度城镇居民人均可支配收入标准37601元/年，按二十年计算，死亡赔偿金为37601元/年×20年=752020元。八、被扶养人生活费。被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁。被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一周岁减少一年。结合本案事实，事故发生时，受害人谌建华之子谌展侠年满5周岁未满6周岁，受害人之父谌某年满65周岁未满66周岁，受害人之母童玉花年满63周岁，其中谌展侠随谌建华在城镇居住生活，谌某、童玉花二人均居住生活在农村，其被扶养人生活费分别计算13年、15年、17年；谌展侠另有其母亲应对其尽抚养义务，谌某、童玉花均有另一女应对其尽扶养义务。故，赔偿义务人仅需承担受害人应负担的部分，且年赔偿总额累计不得超过上一年度城镇或农村居民人均生活消费支出总额。故，自事故之日起前13年被扶养人（谌展侠、谌某、童玉花）合计计算生活费为371007元（26422元/年×13年÷2＋15328元/年×13年÷2＋15328元/年×2年÷2＝371007元），超过13年总额343486元（因被扶养人经常居住地不一致，出现两种标准时，按“就高不就低”的原则处理，按上一年度城镇居民人均生活消费性支出26422元/年×13年＝343486元），故前13年的被扶养人生活费依法应为343486元；第13年至第15年被扶养人（谌某、童玉花）生活费为15328元/年×2年÷2＋15328元/年×2年÷2＝30656元；第15年至第17年被扶养人（童玉花）生活费为15328元/年×2年÷2=15328元。故被扶养人生活费合计为389470元（343486元+30656元+15328元=389470元）。九、参加处理事故人员的误工费、交通费。受害人死亡的，受害人亲属办理丧葬事宜支出的误工费、交通费等合理费用被告应当予以赔偿，原告主张参加处理事故人员的误工费600元、交通费2000元，本院予以支持。十、精神抚慰金。受害人因交通事故死亡的，请求被告支付精神抚慰金的应予支持，但原告主张10万元过高，本院调整至3万元。十一、车辆损失费。原告没有提供证据证实谌建华车辆损失的费用，对该费用本院不予支持。上述各项合计1208412元。本院认为，本次交通事故经黄冈市公安局交通警察支队交通事故处理大队出具第4211021202000000242号道路交通事故认定书，经重新调查取证后并经集体讨论后重新认定为：谌建华负此次事故的主要责任，章先文负此次事故的次要责任。虽然原告对该交通事故认定书的责任划分仍持异议，但是该认定书是经复核之后，交警部门重新出具的，对该道路交通事故认定书，本院予以确认。本院确定被告章先文承担45%的责任，余下55%的责任由原告自行承担。受害人谌建华因此次交通事故死亡，其家属请求被告章先文赔偿损失，符合法律规定，本院予以支持。被告章先文驾驶的鄂Ｊ×××**牌轿车在被告平安财保黄冈公司处投保交强险和机动车第三者责任保险100万，事故在保险期间内。故被告章先文应承担的赔偿责任直接由被告平安财保黄冈公司向原告赔付。事故发生后，被告章先文为受害人谌建华预交了1万元医疗费，本院予以确认。被告平安财保黄冈公司在交强险范围内赔偿原告111523元（医疗费1363元+住院伙食补助费100元+营养费60元+死亡伤残赔偿限额11万元=111523元）；被告平安财保黄冈公司在超出交强险范围应承担赔偿责任493600元[（总损失1208412元-交强险赔偿111523元）×45%=493600元]，两项合计605123元。被告章先文为受害人谌建华预交了1万元医疗费，应在赔偿总额中扣减，则被告平安财保黄冈公司在保险限额范围内直接赔付原告595123元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条规定，判决如下：一、被告中国平安财产保险股份有限公司黄冈中心支公司在保险限额范围内直接赔付原告谌某、童玉花、谌展侠各项损失595123元；二、被告中国平安财产保险股份有限公司黄冈中心支公司在保险限额范围内直接返还被告章先文垫付款10000元；上述一、二项给付义务，限被告中国平安财产保险股份有限公司黄冈中心支公司于本判决发生法律效力之日起二十日内履行完毕。三、驳回原告谌某、童玉花、谌展侠的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6269元减半收取计3235元，由被告章先文负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审判员  胡虹霞二〇二〇年十月十五日书记员  王 科