福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0213民初2279号 原告：赖雪芳，女，1980年7月7日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：刘宜栋，福建磊达律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第八村民小组，住所福建省厦门市翔安区内厝镇莲前村。 负责人：王进在，小组长。 委托诉讼代理人：张永镇，福建通久律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张莉花，福建通久律师事务所律师。 原告赖雪芳与被告厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第八村民小组（以下简称莲前八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，赖雪芳于2020年8月17日向本院递交起诉状，经本院诉前调解未果，本院于2020年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赖雪芳及其委托诉讼代理人刘宜栋，被告莲前八组委托诉讼代理人张永镇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 赖雪芳向本院提出诉讼请求：1.判令莲前八组立即支付赖雪芳征地补偿款16744.14元及利息（利息从2020年7月10日起按年利率6％计算至实际支付日止）；2.本案的诉讼费用由莲前八组承担。事实与理由：赖雪芳系莲**所在的厦门市翔安区内厝镇莲前村村民。莲前八组所在的小组“许厝沟”、“天马微4号”土地于2019年、2020年期间被政府征收、征用。每人分别发放征地补偿款4704.5元、12039.64元，计16744.14元。莲前八组无故拒绝发放赖雪芳的补偿款。据此，特向贵院提起诉讼，请求法院依法判令莲前八组立即支付赖雪芳征地补偿款16744.14元及利息（利息从2020年7月10日起按年利率6％计算至实际支付日止），以维护村民的合法权益。 莲前八组辩称，一、赖雪芳不是莲前八组集体经济组织成员，无权要求分配征地补偿款。。赖雪芳系泉州市洛江区罗溪镇柏山村村民，于2002年8月22日因结婚将户口迁移到翔安区内厝镇霞美村**，2010年6月8日因搬迁才由霞美村迁移到莲前八组处，赖雪芳既不是在莲前八组处出生，也不是因结婚而将户户口迁移到莲**处，能因搬迁迁移户口户口而自然成为莲**集体经济组织成员。，赖雪芳与案外人王志民离婚，户口因户口因无处寄放以非亲属的名义挂靠在案外人王志民处，实际也未在莲前八组处居住生活；且根据赖雪芳提交的证据显示，赖雪芳的服务处所为厦门特运鹭岛长途客运有限公司，企业信息显示该公司为国有企业，可见，赖雪芳的生活基础不在莲前八组处，从生活基础的角度分析，赖雪芳也不是被告的集体经济组织成员。二、莲前八组系依据法律规定的民主程序制定村规民约，莲前八组形成征地款分配方案并进行发放征地补偿款的行为符合法律规定，赖雪芳无权要求分配征地补偿款。莲前八组的土地因高新产业技术基地舫山东二路（市头路-莲院路段）项目建设需要被征用29.43亩。莲前八组土地被征用后分两批发放，并就如何分配征地补偿款多次进行讨论，广泛征求村民意见，2019年7月18日、2020年6月29日，莲前八组经小组村民代表及中心户长共同研究决定，采取按村民承包面积分配方式进行分配，以民主程序表决通过了对征地补偿款的分配方案，同时，表决并作出了对“在国家机关、事业单位和国有企业工作的正式在职人员不参与土地分配”（分配方案第三条第2点）“（女方）离婚后户口尚户口尚未迁出不参与征地款分配”方案第三条第7点）的决议，故，赖雪芳不符合分配征地补偿款的条件。莲前八组分配方案经民主程序制定，合法有效，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条之规定，莲前八组制定的村规民约依法有效，其依据分配方案拒绝向赖雪芳发放征地补偿款并无不当。综合，赖雪芳并不具备分配征地补偿款的条件，赖雪芳的诉讼请求没有事实和法律论据，应当予以驳回。 根据当事人的诉前、庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 赖雪芳于2002年8月22日因与案外人王志民结婚将户口由户口由泉州市洛江区罗溪镇柏山村迁至厦门市翔安区内厝镇霞美村塘头**落户，0年6月8日因搬迁与王志民又将户口由厦户口由厦门市翔安区内厝镇霞美村塘头**迁移到莲**落户、。2015年5月5日，赖雪芳与王志民登记离婚，至今赖雪芳户口未迁出莲户口未迁出莲**。019年2月19日的常住人口登记卡载明，姓名：赖雪芳，户主或与户主关系：非亲属，婚姻状况：离婚，服务处所：厦门特运鹭岛长运，职业：乘务员。2019年10月8日，厦门市翔安区内厝镇莲前村股份经济合作社颁发的厦门市翔安区农村集体经济组织股权证编号为××证书上载明，户股东代表王志民，户股东人数3人，户内股东姓名：赖雪芳，持股情况：10%。 2018年，因高新产业技术基地舫山东二路（市头路-莲院路段）及天马第六代线项目建设需要，莲前八组部分土地被征用,并获得相应的征地补偿款。2019年7月18日，莲前八组制定了《莲前村第八小组高新产业技术基地舫山东二路（市头路-莲院路段）征地补偿款分配方案》（以下简称分配方案），具体为：一、具备分配资格人员：1.2019年6月19日前世俗婚娶，尚未迁入户口参与土地分户口参与土地分配；国家机关、事业单位和国有企业工作的正式在职人员(含退休)其婚生子女（含合法抱养）随农民一方集体经济组织成员的参与分配；3.2019年6月19日之后死亡的参与分配……。二、按农村经济合作社章程规定，户口不在本村集户口不在本村集体经济组织仍有分配资格的;内户口迁入小城镇的原村集体经济组织成员……。三、不具有分配资格人员：1.2019年6月19日前世俗婚娶，不论是否迁出户口、不参与土地分配；2.在国家机关、事业单位和国有企业工作的正式在职人员不参与土地分配……上述条款如有异议，待法院裁定为准。四、待定人员：1..本小组村民（方）离婚后户口尚未迁出是户口尚未迁出是否参与分配（待定）月13日，莲前八组向小组集体经济组织成员每人发放补偿款4704.5元。2020年6月29日，莲前八组又制定与第一次内容相似的分配方案即《第八小组高新产业技术基地舫山东二路及天马第六代线征地补偿款分配方案》，具体为：……三、不具有分配资格人员：1.2019年10月21日前世俗婚娶，不论是否迁出户口、不参与土地分配；2.在国家机关、事业单位和国有企业工作的正式在职人员不参与土地分配……5.2019年10月21日之前死亡的不参与土地分配……7.（女方）离婚后户口尚未迁出不户口尚未迁出不参与土地分配。议，征地款发放之日起60日内可法院上诉，待裁定为准。逾期恕本小组不予受理。2020年7月10日向小组集体经济组织成员发放补偿款12039.64元/人。上述两次发放土地补偿款共计16744.14元，对赖雪芳均未予发放。 同时查明，泉州市洛江区罗溪镇柏山村民委员会于2020年8月14日出具证明称，兹证明我村村民黄丽环（身份证：350500195906××××）与赖雪芳（身份证：350500198007××××）两人系属母女关系，赖雪芳已外嫁十几年，户口不在本村，户口不在本村，情况属实。特此证明！该证明上盖有泉州市洛江区罗溪镇柏山村民委员会印章。 又查明，2020年9月7日，厦门市翔安区内厝镇霞美村民委员会出具证明称，兹原本村村民赖雪芳，身份证：350500198007××××，居住于××村××号，于2010年6月8日将户口迁到莲前村户口迁到莲前村，分配到霞美村承包经营土地。特此证明！该证明上盖有厦门市翔安区内厝镇霞美村民委员会印章。2020年9月24日，厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会出具居住情况证明称，兹证明赖雪芳（公民身份号码：350500198007××××），户籍地：厦门市户籍地：厦门市翔安区内厝镇莲前村莲**，后至今一直未实际居住在本辖区。特此证明！该证明上盖有厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会印章。证明人：王进在、陈丽真。 另查明，根据政府部门公示信息载明：厦门特运集团鹭岛长途客运有限公司类型为其他有限责任公司。 上述事实，有双方当事人陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录，赖雪芳提供的户口簿、股权证、村规民约（以莲前八组提供的分配方案及村规民约予以认定）、泉州市洛江区罗溪镇柏山村民委员会出具的证明、厦门市翔安区内厝镇霞美村民委员会出具的证明及离婚证。莲前八组提供的户籍证明、企业信息、户籍证明、明、分配方案、户主签名表等证据予以佐证。以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以作为定案依据。 本院认为，本案双方主要争议焦点为赖雪芳有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关户籍因素、障基础作综合考量。本案中，赖雪芳与王志民于2010年6月8日将户口迁移到莲前八组落户口迁移到莲**落户，日虽与王志民登记离婚，但至今赖雪芳的户籍仍落户在莲前八组处户籍仍落户在莲**处，体经济组织股权，与该集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系，其生活保障基础依托于莲前八组，因此，应认定赖雪芳是莲前八组的集体经济组织成员，有权享受与其他集体经济组织成员同等的权利。赖雪芳主张莲前八组应向其支付土地补偿款16744.14元，符合法律规定，应予以支持。对于赖雪芳主张莲前八组支付该款自2020年7月10日起至实际支付日止按年利率6%计算利息的诉求，没有事实和法律依据，本院不予采纳。至于莲前八组辩解赖雪芳服务于厦门特运集团鹭岛长途客运有限公司，该公司系国有企业，不属于征地补偿款发放对象，因其提供证据不足证明该主张，故其抗辩意见，本院不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第八村民小组应于本判决生效之日起十日内向赖雪芳支付征地补偿款16744.14元； 二、驳回赖雪芳的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费218元，减半收取计109元，由厦门市翔安区内厝镇莲前村民委员会第八村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 林认真 二〇二〇年十月二十二日 代书记员 许丽巧 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。