安徽省芜湖市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）皖02委赔13号 赔偿请求人盛昌桂，男，1969年12月12日出生，汉族，住安徽省芜湖县。 委托代理人赵爱芳，安徽陵阳律师事务所律师。 赔偿义务机关南陵县人民法院，住所地安徽省南陵县籍山镇籍山大道。 法定代表人钱亚，该院院长。 赔偿请求人盛昌桂因重审无罪申请南陵县人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关南陵县人民法院作出的（2020）皖0223法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人盛昌桂向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定称，本案属于重审无罪赔偿情形，作出原有罪判决的南陵县人民法院应当对请求人承担国家赔偿责任。请求人自2017年11月19日被羁押至2018年12月28日被释放，共计被羁押405天，精神亦受打击，故请求：1.撤销南陵县人民法院作出的（2020）皖0223法赔1号国家赔偿决定书；2.请求赔偿人身自由赔偿金140433.75元（346.75/天×405天）；3.请求消除影响，赔礼道歉，并赔偿精神损害抚慰金10万元。共计人民币240433.75元。 南陵县人民法院辩称，作出的驳回赔偿请求决定的案件事实清楚，虽然南陵县法院对盛昌桂作出了有罪判决，但并未对其判处可执行的实体刑罚，不符合后置吸收情形，法院并不是本案的赔偿义务机关，盛昌桂向法院申请赔偿属申请对象错误。请求驳回盛昌桂的赔偿请求。 经审理查明，盛昌桂于2017年11月19日因涉嫌非法吸收公众存款罪被刑事拘留，同年12月19日被逮捕。南陵县人民法院于2018年12月28日作出(2018)皖0223刑初142号刑事判决，判决盛昌桂犯非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年,并处罚金人民币50000元。同日本院对盛昌桂变更强制措施为监视居住。盛昌桂不服一审刑事判决,上诉至本院。本院于2019年3月6日作出(2019)皖02刑终67号刑事裁定,裁定撤销原判，发回重审。南陵县人民法院于2019年12月9日作出(2019)皖0223刑初68号刑事判决,判决盛昌桂无罪。该无罪判决现已生效。盛昌桂自2017年11月19日被刑事拘留至2018年12月28日变更为监视居住，共羁押405天。盛昌桂于2020年6月1日以无罪羁押为由向南陵县人民法院申请国家赔偿，南陵县人民法院以本案不符合国家赔偿的后置吸收原则，其不属于赔偿义务机关为由，于2020年7月28日作出（2020）皖0223法赔1号赔偿决定书决定，决定驳回盛昌桂的赔偿请求。 本院赔偿委员会认为，一、盛昌桂具有申请国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项的规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，盛昌桂因涉嫌犯罪被刑事拘留、逮捕，在宣告无罪判决生效前已被羁押，故依法具有申请国家赔偿的权利。 二、南陵县人民法院是本案的赔偿义务机关。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定：再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（一）项的规定：一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的。本案中，南陵县人民法院于2018年12月28日对盛昌桂作出有罪判决，判处缓刑，二审本院发回重审，南陵县人民法院重审后于2019年12月9日作出无罪判决，该无罪判决现已生效，符合国家赔偿法及有关司法解释关于确定作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关所规定的情形。关于南陵县人民法院辩称不符合后置吸收原则的情况，需要说明的是，因为法院判决所致后果，不应理解为只针对其判决生效后的服刑部分，因法律规定判前羁押在判决生效后均应折抵刑期，故判前羁押且被法院有罪判决予以认可的，亦应视为法院判决所致后果，故本案赔偿义务机关为作出一审有罪判决的南陵县人民法院。 三、关于本案的赔偿项目及赔偿数额。 （一）根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2019年度全国职工日平均工资标准的通知》规定各级人民法院自2020年5月18日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金应为346.75元。本案中，盛昌桂自羁押至释放，共失去人身自由405天，应赔偿其人身自由赔偿金人民币140433.75元（346.75/天×405天）。 （二）根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。因本案重审无罪，先前的羁押使得盛昌桂的身心在一定程度上受到损害，其精神损害应依法酌情予以赔偿。 综上，南陵县人民法院作出驳回盛昌桂赔偿请求的决定，认定事实清楚，但适用法律有误，依法应予撤销。盛昌桂的人身自由赔偿金的赔偿申请符合法律规定，本院赔偿委员会予以支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第一项、第二十一条第一款、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第二项、第二十条之规定，决定如下： 一、撤销南陵县人民法院作出的（2020）皖0223法赔1号赔偿决定书； 二、南陵县人民法院赔偿盛昌桂人身自由赔偿金140433.75元； 三、南陵县人民法院赔偿盛昌桂精神损害抚慰金5000元。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十月二十二日 附：相关法律条文 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； …… 第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十二条一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关： （一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的； …… 第二十一条国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上一年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。 …… 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定： （一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持； （二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定； …… 第二十条赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章。