宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民终2283号 上诉人（原审原告)：姜国军，男，1971年8月5日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区石嘴山市惠农区。 委托诉讼代理人：姜国庆，男，1961年9月29日出生，汉族，系姜国军哥哥，住宁夏回族自治区银川市金凤区。 委托诉讼代理人：钱姝君，银川市法律援助中心指派律师。 被上诉人（原审被告）：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市北京中路**。 法定代表人：张胜利，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王新平，宁夏天盛律师事务所律师。 上诉人姜国军因与被上诉人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（以下简称宁夏煤业公司）劳动争议一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106民初15987号民事判决，向本院提起上诉。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员独任公开开庭进行了审理，上诉人姜国军的委托诉讼代理人姜国庆、钱姝君，被上诉人宁夏煤业公司的委托诉讼代理人王新平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 姜国军上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判支持上诉人的诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、关于上诉人的入职时间，一审法院未予查清。上诉人在一审中提交的劳动合同书载明上诉人于1992年至合同签订之日一直就职于石嘴山矿务局发电厂，结合其他证据均可以证实上诉人系1992年6月便于原石嘴山矿务局建立了劳动关系。二、一审法院未查清原石嘴山矿务局与石嘴山市众利达电力有限公司以及被上诉人宁夏煤业公司之间的关系。三、关于上诉人刑事犯罪的事实一审未予查清。在宁夏高院做出终审刑事判决后，上诉人一直与单位沟通，并未因此事解除双方劳动关系，在上诉人服刑期间，因石嘴山矿务局的改制，上诉人被调整至矿务局的下属单位石嘴山市众利达电力有限公司，直至2002年5月30日才与上诉人解除劳动合同。综上，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。 宁夏煤业公司辩称，一、上诉人系1994年12月15日被原石嘴山矿务局招录为全民合同制工人，该事实上诉人在仲裁程序及一审程序中提交证据已予证实。上诉人因刑事犯罪于1996年11月14日被石嘴山市公安局刑事拘留，经石嘴山市中级人民法院（1997）石中法刑初字第2号刑事附带民事判决书，判处上诉人有期徒刑15年。按照当时有效的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十三条“劳动合同制工人被除名、开除、劳动教养，以及被判刑的，劳动合同自行解除”，和《劳动法》第二十五条第（四）项的规定，上诉人与原石嘴山矿务局的劳动关系应当已于1997年10月解除。二、一审法院已查清原石嘴山矿务局、石嘴山市众利达电力有限公司与被上诉人的关系。被上诉人在仲裁程序及一审提交的证据证实，原石嘴山矿务局自2001年开始经改制、重组等更名为现在的被上诉人。但上诉人与原石嘴山矿务局的劳动关系在原石嘴山矿务局改制前已经解除，且上诉人原工作的石嘴山矿务局发电厂2000年7月24日经原石嘴山矿务局撤销，发电厂的财产、人员、债权债务均由石嘴山三矿接收、安置、清理；2000年9月11日石嘴山市中级人民法院作出裁定宣告石嘴山三矿包括其分支机构石嘴山三矿发电厂在内破产；2001年1月10日石嘴山中级人民法院依法作出裁定终结石嘴山三矿破产，未得到清偿的债权不再清偿。石嘴山市众利达电力有限公司于2001年3月14日成立，现在仍为存续状态，该事实上诉人在仲裁程序中提交的石嘴山市众利达电力有限公司《企业信息查询单》予以证实，且在一审庭审中，上诉人对仲裁委查明的石嘴山市众利达电力有限公司的企业信息是认可的。三、上诉人的一审诉讼请求要求确认劳动关系及补缴各项社会保险，已经超过法律规定的一年仲裁时效。 姜国军向一审法院起诉请求：1.依法确认原告与原石嘴山矿务局自1992年6月至2002年6月期间存在劳动合同关系；2.依法判决被告为原告补缴1992年6月至2002年6月期间的各项社会保险。3.本案诉讼费及其他费用由被告负担。 一审法院认定事实：1994年12月15日，姜国军被录用为全民合同制工人，招收单位为原石嘴山矿务局电厂，审批机关为原石嘴山矿务局。1995年10月20日，石嘴山矿务局与姜国军签订《劳动合同书》一份，合同期限自1995年11月1日至2000年10月31日。2002年5月13日，石嘴山市众利达电力有限公司（甲方）向姜国军（乙方）出具解除劳动合同通知单，载明“因乙方自动离职，长期不上班，经双方协商，解除劳动合同，终止劳动关系”。2019年10月23日，姜国军作为申请人以宁夏煤业公司为被申请人向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.确认申请人与原石嘴山矿务局在1992年6月至2002年6月期间存在劳动关系；2.被申请人为申请人补缴1992年6月至2002年6月期间的各项社会保险费。该仲裁委员会作出宁劳人仲字〔2019〕第305号仲裁裁决，确认申请人与原石嘴山矿务局在1994年12月15日至1996年10月期间存在劳动合同关系，被申请人在法律规定的范围内承担相应的法律责任，驳回申请人其他仲裁请求。原告对该仲裁裁决书不服，故诉至该院，请求判如所请。另查明，1.2000年7月24日，原石嘴山矿务局作出局发〔2000〕196号文件即《关于撤销“石嘴山矿务局第三煤矿”等七个单位的决定》，载明：“经研究决定，撤销石嘴山矿务局第三煤矿、石嘴山矿务局机电总厂、石嘴山矿务局新华电石厂、石嘴山矿务局金兰瓷厂、石嘴山矿务局建筑安装工程公司、石嘴山矿务局汽车运输公司、石嘴山矿务局发电厂等七个单位。上述七个单位的财产、人员、债权债务均由石嘴山三矿接收、安置、清理”。2000年9月2日，宁夏煤炭工业局作出宁煤工发〔2000〕3号文件即关于石嘴山三矿关闭破产的批复，载明：“经研究，同意你矿关闭破产…依法进入关闭破产法律程序”。2000年9月11日，石嘴山市中级人民法院依法作出裁定，宣告石嘴山三矿包括其下属石嘴山三矿发电厂在内破产。原石嘴山矿务局改制为宁夏亘元集团有限责任公司，2002年宁夏亘元集团有限责任公司等四个公司联合组建成立宁夏煤业集团有限责任公司。该公司名称先后变更为神华宁夏煤业集团有限责任公司，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司。2.石嘴山市众利达电力有限公司成立日期为2001年3月14日，现在仍为存续状态。还查明，1997年1月21日，宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院作出（1997）石中法刑初字第2号刑事附带民事判决，载明：姜国军1996年10月30日因刑事犯罪被兰州市公安局城管区分局收容审查，同年11月6日被石嘴山市公安局刑事拘留，同年11月14日被逮捕并羁押于石嘴山市第一看守所。 一审法院认为，一、原告于1994年12月15日被录用为全民合同制工人，并与原石嘴山矿务局签订《劳动合同书》，故原告与原石嘴山矿务局自1994年12月15日建立劳动关系。1996年10月30日起因原告涉刑事案件，依据当时有效的《国营企业实现劳动合同制暂行规定》（于2001年10月6日废止）第十三条的规定，劳动合同制工人被除名、开除、劳动教养，以及被判刑的，劳动合同自行解除，原告与原石嘴山矿务局的劳动合同于1996年10月30日自行解除。原告主张自1992年6月起与原石嘴山矿务局建立劳动关系，但其并未提交证据予以证明，该意见该院不予采纳。石嘴山市众利达电力有限公司为独立法人，成立日期为2001年3月14日，现在仍为存续状态，原告未能举证证明该公司与原石嘴山矿务局的关系，原告主张将其在该公司工作的时间确认为与原石嘴山矿务局之间存在劳动关系无事实及法律依据，该意见该院不予采纳。故原告与原石嘴山矿务局自1994年12月15日至1996年10月30日期间存在劳动关系。二、原告要求被告为其补缴社会保险的请求属于社会保险征缴法律关系的范畴，该法律关系涉及劳动者、用人单位及社保监管机构三方，三方均有相应的权利和义务，其法律关系的性质属于行政法调整范畴，不属于人民法院民事案件的受理范畴，对该项诉讼请求该院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条，并参照《关于确认劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号）第二条之规定，判决：一、确认原告姜国军自1994年12月15日至1996年10月30日期间与原石嘴山矿务局存在劳动关系；二、驳回原告姜国军的其他诉讼请求。案件受理费5元（已减半收取），由被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司负担。 本院二审期间，上诉人向法庭提交准予企业名称变更登记通知书、变更登记申请事项、石嘴山市众力达章程修正案各1份，欲证明石嘴山市众利达电力有限公司最初的股东是石嘴山矿务局，2004年5月10日变更为宁夏煤业集团有限责任公司，即石嘴山市众利达电力有限公司实际控制股东为宁夏煤业集团有限责任公司。经质证，被上诉人对该证据真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不认可，认为原石嘴山矿务局仅仅是众利达电力公司股东之一，现在众利达电力公司股东与被上诉人无关。经审查，上诉人提交的证据被上诉人对真实性予以认可，本院予以确认。 二审查明的事实与一审法院认定的事实一致，一审法院认定的事实二审予以确认。 本院认为，上诉人主张自1992年6月起与原石嘴山矿务局建立劳动关系，但其提供的工资明细、花名册等证据均为复印件，无法达到其证明目的，一审法院以《劳动合同书》记载的时间作为其与原石嘴山矿务局建立劳动关系的起始时间并无不当。上诉人还主张解除劳动关系的时间为2002年6月，但2002年5月13日向上诉人出具《解除劳动合同通知单》的主体为石嘴山市众利达电力有限公司，该公司股东虽原为石嘴山矿务局，后变更为被上诉人，但该公司为独立法人，成立日期为2001年3月14日，现在仍为存续状态，上诉人提交的《解除劳动合同通知单》不能成为原石嘴山矿务局作出的意思表示的证据。因上诉人涉嫌刑事犯罪于1996年10月30日被兰州市公安局城关区分局收容审查，后被判处刑罚，一审法院以当时有效的《国营企业实现劳动合同制暂行规定》确定上诉人与原石嘴山矿务局之间的劳动关系自1996年10月30日自行解除符合当时法律规定，亦无不当。对上诉人主张补交社会保险费的问题，因社会保险的征缴和催缴属劳动、社会保险行政部门的职责，一审法院未予处理亦无不当。 综上，上诉人姜国军的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人姜国军负担。 本判决为终审判决。 审判员  杨玫 二〇二〇年十月二十八日 书记员  吴佳 附：本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； …… 第一百七十五条第二审人民法院判决、裁定，是终审的判决、裁定。