四川省通江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1921刑初194号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省通江县人民检察院。 被告人向桂林，男，1984年4月16日出生，汉族，小学文化，户籍所在地四川省巴中市通江县，住四川省通江县。2008年3月28日因非法捕捞水产品罪，被通江县人民法院判处管制二年。因涉嫌非法捕捞水产品罪，经通江县公安局决定，于2019年9月28日被通江县公安局取保候审。 被告人向忠军，男，1968年4月11日出生，汉族，小学文化，户籍所在地四川省巴中市通江县，住四川省通江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，经通江县公安局决定，于2019年9月28日被通江县公安局取保候审。 被告人邹安华，女，1970年1月5日出生，汉族，小学文化，户籍所在地四川省巴中市通江县，住四川省通江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，经通江县公安局决定，于2019年9月28日被通江县公安局取保侯审。 被告人付利华，女，1976年12月15日出生，汉族，小学文化，户籍所在地四川省巴中市通江县，住四川省通江县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，经通江县公安局决定，于2019年9月28日被通江县公安局取保候审。 被告人高玉成，男，1978年5月16日出生，汉族，小学文化，户籍所在地四川省巴中市通江县，住四川省通江县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，经通江县公安局决定，于2019年9月28日被通江县公安局取保候审。 公诉机关通江县人民检察院以通检二部刑诉[2020]5号起诉书指控被告人向桂林、向忠军、付利华、邹安华、高玉成犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月13日向本院提起公诉，同时，以通检民公[2019]51192100004号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理案件后，依法组成合议庭，于2020年10月13日公开开庭合并审理本案。通江县人民检察院指派检察员侯杰出庭支持公诉并参加刑事附带民事公益诉讼，被告人向桂林、向忠军、付利华、邹安华、高玉成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关通江县人民检察院指控，2019年9月27日17时许向桂林邀约向忠军、邹安华、付利华等三人前往涪阳镇中码头涪阳潭网鱼。4人将15张渔网、1张排钓放入涪阳镇中码头涪阳潭河里网鱼。同日20时许，付利华其丈夫高玉成从家中送来水桶承装渔获物。次日凌晨涪阳派出所民警在中码头将正在非法捕捞水产品的邹安华、付利华、高玉成三人当场抓获。经三人供述，向桂林、向忠军共同参与了捕鱼。现场查获的渔获物共计8.54公斤，渔网15张、排钓1张予以扣押。经鉴定该捕捞网为小于4cm的渔网。通江县涪阳镇中码头涪阳潭属于小通江河河段，该水域为通江县人民政府划定的全年禁渔区。 针对上述指控，有被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成的供述和辩解;鉴定意见书;扣押决定书、入库清单、通江县人民政府关于加强渔业资源养护工作的通告，户籍信息等书证证实。 公诉机关认为，被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成等五人到案后，如实供述自己的全部犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的坦白情节，可以从轻或者减轻处罚。五被告人均自愿认罪认罚。 被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成均对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪认罚并悔罪，请求从轻处罚。 刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称：被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成非法捕捞水产品的行为不仅涉嫌刑事犯罪，还对水生态环境造成破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。根据通江县水产学会《关于向桂林、向忠军等五人非法捕捞造成的渔业资源损失评估报告》认定:本评估案例当事人当晚当次捕捞成鱼价值1024.80元，繁殖鱼苗损失价值256.20元，鱼苗损失200.00元，合计渔业资源损失1481.00元。经立案调查，经公告程序，依法提起刑事附带民事公益诉讼，诉讼请求：一、判令被告向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成等五人按照通江县水产学会《关于向桂林、向忠军等五人非法捕捞造成的渔业资源损失评估报告》向小通江河草池至涪阳河段投放价值1481.00元的黄辣丁鱼苗，以修复被破坏的生态。二、判令被告向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成等五人在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成对刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称的事实和具体诉讼请求没有异议。 刑事部分审理查明事实与公诉机关通江县人民检察院指控事实一致。同时查明：被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成非法捕捞的渔获物已被侦查机关通江县公安局依法处理。且被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成到案后如实供述案件事实。 刑事附带民事公益诉讼部分审理查明：2019年9月27日17时，犯罪嫌疑人向桂林邀约向忠军、邹安华、付利华等三人前往涪阳镇中码头涪阳潭网鱼。4人将15张渔网、1张排钓放入涪阳镇中码头涪阳潭河里网鱼。同日20时许，付利华其丈夫高玉成从家中送来水桶承装渔获物。次日凌晨涪阳派出所民警在中码头将正在非法捕捞水产品的邹安华、付利华、高玉成三人当场抓获。经三人供述，向桂林、向忠军共同参与了捕鱼。现场查获的渔获物共计8.54公斤，渔网15张、渔具10张、排钩1张予以扣押。经鉴定该捕捞网为小于4cm的渔网。通江县涪阳镇中码头涪阳潭属于小通江河河段，该水域为通江县人民政府划定的全年禁渔区。被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成非法捕捞水产品的行为造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院在提起民事公益诉讼前，于2019年12月18日履行了公告程序，30日公告期满，无法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，或反馈提起民事诉讼的意愿。通江县人民检察院委托通江县水产学会作出《关于向桂林、向忠军等五人非法捕捞造成的渔业资源损失评估报告》，报告确定：本案当事人当晚当次捕捞成鱼价值1024.80元，繁殖鱼苗损失价值256.20元，鱼苗损失200.00元，合计渔业资源损失1481.00元。建议向小通江河草池至涪阳河段投放价值1481.00元的黄辣丁鱼苗，以恢复该河段鱼类种群。被告人向忠军、邹安华、付利华、高玉成等四人已缴纳生态修复保证金1100.00元。同时查明，被告人向忠军、邹安华、付利华、高玉成分别向通江县水产渔政局缴纳罚款人民币2000.00元、2000.00元、2000.00元、500.00元。 上述案件事实，被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成在审理过程中无异议，且有经庭审质证的受案登记表、立案决定书、取保候审决定书，被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成在公安机关讯问时的供述和辩解，鉴定意见书、称重记录、指认现场照片、渔业资源损失评估报告，通江县公安局到案经过、通江县人民政府关于加强渔业资源养护工作的通告、扣押决定书及入库物品清单、被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成身份信息、刑事判决书、生态修复保证金收据，以及刑事附带民事公益诉讼公告等证据在卷证明，足以认定。 本院认为，被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关通江县人民检察院指控罪名成立，依法予以支持。在共同犯罪中，被告人高玉成起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，被告人高玉成系从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成犯罪到案后，如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成签署了认罪认罚具结书，系真实意思表示，且符合法律规定，本院予以确认，其认罪认罚可以依法从宽处理。被告人向忠军、邹安华、付利华、高玉成主动缴纳生态修复保证金，悔罪态度较好，可以酌定从宽处理。公诉机关对被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成提出的量刑建议适当，本院依法予以采纳。被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成非法捕捞水产品的行为不仅构成刑事犯罪，还造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益，在依法追究其刑事责任的同时，应当追究其民事责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼符合起诉条件，其刑事附带民事公益诉讼请求适当，本院依法予以支持。被告人向忠军、邹安华、付利华、高玉成向通江县水产渔政局缴纳的罚款可以抵扣罚金数额。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第十五条第一款第五项、第七项和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人向桂林犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币4000元。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人向忠军犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币4000元。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人邹安华犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币4000元。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 四、被告人付利华犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币4000元。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 五、被告人高玉成犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币1000元。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 六、扣押的作案工具渔网15张、渔具10张、排钩1张依法予以没收，由扣押机关通江县公安局依法处理。 七、被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成按照通江县水产学会《关于向桂林、向忠军等五人非法捕捞造成的渔业资源损失评估报告》向小通江河草池至涪阳河段投放价值1481.00元的黄辣丁鱼苗，以修复被破坏的生态。 八、被告人向桂林、向忠军、邹安华、付利华、高玉成就对水生态环境造成破坏在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  熊忠全 审 判 员  张 蛟 审 判 员  马建华 人民陪审员  陈志琼 人民陪审员  李泽民 人民陪审员  褚明兰 人民陪审员  唐 晶 二〇二〇年十月十三日 书 记 员  敬 艳 附本案适用的法律 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 ...... 第二十七条在共同犯罪中起次要作用或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财物，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财务，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； …… 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 …… 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 …… 第十五条承担侵权责任的方式主要有： …… (五)恢复原状； …… （七）赔礼道歉； …… 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。