宁夏回族自治区平罗县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0221民初3130号 原告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司。 法定代表人：张某1，系该公司董事长。 原告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司。 法定代表人：张某2。 以上二原告委托诉讼代理人：潘某，系宁夏天盛律师事务所律师。特别授权代理。 被告：王某1，宁夏永宁县人。 委托诉讼代理人：王某2，系宁夏石诚律师事务所律师。特别授权代理。 原告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（以下简称“宁夏煤业公司”）、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司（以下简称“无烟煤分公司”）与被告王某1工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年9月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月23日公开开庭进行了审理。原告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司的共同委托诉讼代理人潘某、被告王某1及其委托诉讼代理人王某2均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告的诉讼请求：1.请求判令二原告不承担向被告支付一次性伤残补助金54259.2元的赔偿责任；2.依法判令被告承担全部诉讼费。事实和理由：被告于1983年到原石炭井矿务局大峰露天煤矿从事钻机大眼工作，后原石炭井矿务局大峰露天煤矿改制合并至现在的国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司。1998年6月，被告退休。虽然被告于2018年4月1日经宁夏回族自治区第五人民医院诊断为职业性矽肺一期，于2018年5月4日被石嘴山市人力资源和社会保障局认定为工伤，于2019年11月22日被石嘴山市劳动能力鉴定委员会鉴定为六级伤残，但被告自1998年退休，2018年被诊断为职业性矽肺壹期，期间间隔20年。被告退休时原告依法对其进行了职业健康检查，当时的结论为没有职业病。虽然矽肺病具有潜伏期，但20年的间隔时间明显过长，仲裁委员会并未进一步查证被告退休后是否有职业病接触史。而且，原告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（原神华宁夏煤业有限责任公司）已按照宁夏回族自治区人民政府宁政函（2011）152号文的要求向宁夏回族自治区社会保险事业管理局泵缴了5.5亿元的工伤保险费，即便被告存在工伤的事实，原告也不应再承担一次性伤残补助金等工伤保险责任。综上，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告辩称，原告的诉讼请求不能成立，依法予以驳回。对诉状中事实理由部分第一段没有异议，但是对于原告诉状中后续的陈述其认为不符合客观事实，原告向社保部门缴费的5.5亿元工伤保险费支付的是2010年12月底之前的工伤人员的及其供养亲属的待遇，范围不及于本案的两位被告。本案中被告所要求的一次性伤残补助金是依据工伤保险条例以及相关法律规定，在被确诊为职业病老工伤的情况下，原告无烟煤分公司应当支付的工伤保险待遇，但因其没有及时支付而无法享受该工伤保险待遇，那么原告的起诉没有事实和法律依据。 原告为证明自己的主张，提供以下证据： 证据1.宁夏回族自治区人民政府宁政函（2011）152号文件（复印件）、《自治区人民政府关于神华宁煤集团老工伤人员纳入工伤保险统筹管理问题的批复》一份（复印件）、宁夏回族自治区统一收据2张（复印件）、中国工商银行付款凭证2张（复印件），证明原告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（原神华宁夏煤业有限责任公司）已按照宁夏回族自治区人民政府宁政函（2011）152号文件要求的时间内向宁夏回族自治区社会保险事业管理局交清了5.5亿元的国有企业老工伤人员工伤保险费，不应再承担被告所主张的工伤保险待遇，该部分费用应当由工伤保险基金予以支付。 证据2.仲裁裁决书一份（复印件，加盖印章）、送达回执两张（复印件，加盖印章），证明本案被告因被诊断为工伤后向宁夏回族自治区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告承担一次性伤残补助金，宁夏回族自治区劳动争议仲裁委员做出仲裁裁决，支持了被告的仲裁请求，仲裁裁决书的内容没有事实和法律依据。 以上两组证据经被告质证后表示，对证据1的真实性、合法性没有异议，但认为与本案没有关联性，也达不到原告的证明目的，该组证据涉及的款项支付的是2010年12月底之前的工伤人员及其供养亲属的待遇，范围不及于本案的被告;对证据2的真实性、合法性、关联性没有异议，认为仲裁裁决适用法律准确，认定事实客观。 被告王某1为支持其抗辩主张，出示以下证据： 证据1.退休证一份、职业病诊断证明书一份、认定工伤决定书一份、职工劳动能力鉴定表一份、工资银行流水一份、鉴定费票据七份（以上证据提交复印件），证明被告应享受的一次性伤残补助金的仲裁请求成立。 证据2.宁社发（2011）98号文件（复印件），该文件第二条明确原告向社保部门缴纳的5.5亿元款项支付的是2010年12月底之前的工伤人员及其供养亲属的待遇，范围不及于本案的被告。 证据3.人社部发（2013）34号文件（复印件），该文件第七条明确规定本案的一次性伤残补助金应当由用人单位支付。 以上三组证据经原告质证后表示，对证据1的真实性、合法性予以认可，对关联性及证明目的不予认可，该组证据能够证实被告受到工伤的事实客观存在，但原告并非责任承担主体，原告已经通过向社会保险事业管理局缴纳5.5亿元的行为，免除了本应承担的工伤保险责任，不应再成为本案的责任承担主体，仲裁委员会作出的裁决原告承担一次性伤残补助金没有依据；对证据2的真实性、合法性予以认可，对关联性及证明目的不予认可，通过证据2作出的时间及文号可以明确看出，时间早于（2011）152号文件，（2011）98号文件是针对全区国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的广泛性通知，但（2011）152号文件更加具有针对性，是针对神华宁煤集团老工伤纳入工伤保险统筹管理的批复，被告作为神华宁煤的职工根据文件作出的先后顺序及其具备的针对性并严格适用（2011）152号文件的内容，原告的工伤保险责任予以免除。 本院对原、被告出示的证据，结合双方当事人的当庭陈述，认定如下：原告提交的证据1具有真实性、合法性，但不具有关联性，达不到其证明目的，故本院依法不予采信；证据2具有真实性、合法性、关联性，但达不到原告的证明目的；被告出示的证据1具有真实性、合法性、关联性，本院依法予以采信；被告出示的证据2、3通过采信的证据，结合原、被告双方的当庭陈述，具有真实性、合法性、关联性，能够达到被告的证明目的，本院依法予以采信。 本院经审理认定事实如下：汝箕沟无烟煤分公司系宁夏煤业公司的分公司。王某1于1983年到原石炭井矿务局大峰露天煤矿从事岩石钻机工作，后原石炭井矿务局大峰露天煤矿改制合并至现在的汝箕沟无烟煤分公司。1998年6月，王某1从汝箕沟无烟煤分公司退休。2018年4月1日王某1经宁夏回族自治区第五人民医院诊断为职业性矽肺壹期，2018年5月4日被石嘴山市人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年11月22日被石嘴山市劳动能力鉴定委员会鉴定为六级伤残，无护理依赖。2020年8月11日，宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员作出宁劳人仲字【2020】第161号仲裁裁决书，宁夏煤业公司、无烟煤分公司不服上述仲裁裁决的结果，引起本案诉讼。 另查明，王某1在被确诊为职业病前12个月平均养老金待遇为3643.53元。宁夏煤业公司、无烟煤分公司均未向社保部门为王某1缴纳工伤保险费。 本院认为，本案中被告王某1在原告汝箕沟无烟煤分公司处工作期间从事岩石钻机工作导致患有职业性矽肺壹期，并被认定为工伤，应当享受相应的工伤保险待遇。因此本案案由应为工伤保险待遇纠纷。原告汝箕沟无烟煤分公司作为用人单位，并未在原告工作期间为其缴纳工伤保险，同时并未提交证据证明其在社保部门申请领取工伤保险待遇。根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》（人社部发【2013】34号）第九条规定“按照本意见第八条规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。”原告宁夏煤业公司、无烟煤分公司主张，根据《自治区人民政府关于神华宁煤集团老工伤人员纳入工伤保险统筹管理问题的批复》（宁政函【2011】152号）的要求，其已向宁夏回族自治区社会保险事业管理局缴纳了5.5亿元的工伤保险费，不应再承担被告王某1的工伤保险待遇。但其并未向本院提供充足的证据证明缴纳的5.5亿元工伤保险费包含被告王某1的，同时原告应当结合上述（宁人社发【2011】98号）文件与上述（宁政函【2011】152号）文件中“......将其符合条件的老工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理范围”的表述，正确理解所缴纳的5.5亿元工伤保险费的涵盖范围。本案中，被告王某1于2018年4月1日经宁夏回族自治区第五人民医院诊断为职业性矽肺壹期，于2018年5月4日被石嘴山市人力资源和社会保障局认定为工伤，于2019年11月22日被石嘴山市劳动能力鉴定委员会鉴定为六级伤残，其并不在（宁人社发【2011】98号）规定第二条中的纳入范围内，故被告在劳动仲裁中主张的一次性伤残补助金，应由原告无烟煤分公司承担支付责任，二原告系总公司与分公司的关系，故原告宁夏煤业公司也应承担支付责任，而不应以《自治区人民政府关于神华宁煤集团老工伤人员纳入工伤保险统筹管理问题的批复》（宁政函【2011】152号）文件为由，由社保部门支付，故对二原告“请求依法判令二原告不承担向被告支付一次性伤残补助金54259.2元的赔偿责任”的诉讼请求，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款、《工伤保险条例》第三十六条第一款第（一）项、《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院，并在递交上诉状后七日内，凭本判决书向宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交，视为放弃上诉。 审 判 员 吴红瑞 二〇二〇年十月二十三日 法官助理 杨 虎 书 记 员 任 钰 附：本案适用法律条款 《中华人民共和国民法总则》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。 分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。 《工伤保险条例》 第三十六条第一款职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资。 …… 《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》 第十五条用人单位对接触职业危害作业的职工，在终止、解除劳动关系或者办理退休手续前应当进行职业健康检查，对确诊患有职业病的，应当进行工伤认定和劳动能力鉴定。 职工退休前有职业病接触史，退休后被诊断、鉴定患职业病的，应当自被诊断、鉴定患职业病之日起一年内申请工伤认定和劳动能力鉴定。符合工伤认定条件，并经劳动能力鉴定达到伤残等级的，以确诊为职业病时本人领取的养老金为基数计发一次性伤残补助金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》