广东省湛江市坡头区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0804刑初122号公诉机关广东省湛江市坡头区人民检察院。被告人莫土秀，男，1955年6月22日出生于湛江市坡头区，身份证号码440************139，汉族，小学文化，农民，住湛江市坡头区************，无前科。因本案于2019年11月8日被公安机关监视居住，2020年3月12日被公诉机关监视居住，2020年3月27日被公诉机关解除监视居住，2020年8月5日被公诉机关重新监视居住。2020年8月12日被本院取保候审。辩护人吴文英，广东朝胜律师事务所律师，系湛江市坡头区法律援助处指派。湛江市坡头区人民检察院以“坡检诉刑诉[2020]Z96号”起诉书指控被告单位广东省湛江市坡头区********民小组、被告人莫土秀犯非法采矿罪，于2020年8月6日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序审理。因出现不宜适用简易程序的情形，本院于2020年8月25日转为普通程序审理,并依法组成合议庭。2020年10月9日，公诉机关以证据发生变化为由，向本院申请撤回对被告单位广东省湛江市坡头区********民小组的起诉，并以“坡检诉刑变诉[2020]Z5号”变更起诉决定书，变更指控被告人莫土秀犯非法采矿罪的事实认定和法律适用。本院于2020年10月14日依法裁定准许湛江市坡头区人民检察院撤回对被告单位广东省湛江市坡头区********民小组的起诉。本院依法公开开庭审理了本案，湛江市坡头区人民检察院指派检察官蔡斌出庭支持公诉，被告人莫土秀及其辩护人吴文英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2018年9月份，被告人莫土秀和莫亚辉（不起诉）、莫胜保（不起诉）及莫文忠、莫土生、莫真旺（均在逃）等人在谋划坡头区龙头镇莫村新屋片新农村建设时，共同商谋在莫村新屋片剦鸡埇岭采砂用于村道路硬底化建设。2018年10月13日晚上，莫土秀、莫胜保、莫亚辉和莫文忠、莫土生、莫真旺组织莫村新屋片群众在本村莫惠泉小卖部处开会讨论，并由全村137户村民代表签名同意在莫村新屋片剦鸡埇岭采砂用于村道路硬底化建设。2019年2月至同年11月7日期间，莫村新屋片村民在未取得采矿许可证的情况下，向他人租用挖掘机二辆、推土机一辆及一套细砂设备，擅自在湛江市坡头区*****新屋片剦鸡埇岭进行非法采矿、在马央岭处进行洗砂。该非法采矿场有莫土秀和莫胜保（不起诉）、莫亚辉（不起诉）及莫亚华、莫志盛（均在逃）负责管理；莫元军（不起诉）负责“望风”；莫土富（不起诉）等人负责开车运砂。2019年5月1日，莫村新屋片村民为换取混凝土用以本村道路硬底化建设，由莫亚华以“莫村砂场”的名义与湛江海丰混凝土有限公司签订河砂购销合同，向该公司出售河砂。经广东省地质局第四地质大队检测，莫村新屋片村民非法开采消耗建设用砂资源储量10116立方米，其中外运出售9971立方米，洗沙场堆存145立方米，经鉴定，非法开采的建设用砂的价值139万元。2019年11月7日凌晨1时许，被告人莫土秀和莫元军、莫土富在上述非法采砂现场被公安机关当场抓获，并被查封桂K*****号厢式货车一辆及粤MM2**号雪佛兰黑色小轿车一辆。2019年11月11日，公安机关在上述非法采砂现场查封挖掘机二辆及推土机一辆。针对上述指控，公诉机关提供相应的证据，据以认为被告人莫土秀无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，构成非法采矿罪。被告人莫土秀到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚，自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。建议本院对被告人莫土秀判处有期徒刑三年，可以适用缓刑，并处罚金。被告人莫土秀对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人莫土秀的辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议，辩护意见如下：一、被告人莫土秀具有自首情节，案发时莫土秀不在沙场，听说沙场出事后主动前往沙场，配合公安机关的调查，且到案后如实供述，是自首。二、被告人莫土秀等人非法采矿的目的是为了村道路硬底化建设，主观恶意不大，应酌情从轻处罚。三、被告人莫土秀能坦白、如实供述自己的犯罪行为，且当庭认罪，悔罪态度好，依法可以从轻或减轻处罚。四、被告人莫土秀属于初犯、偶犯。五、被告人莫土秀符合缓刑适用条件，可对其适用缓刑。经审理查明：2018年9月份，被告人莫土秀和莫亚辉（不起诉）、莫胜保（不起诉）及莫文忠、莫土生、莫真旺（均在逃）等人商议在坡头区龙头镇莫村新屋片新农村建设时，共同商谋在莫村新屋片剦鸡埇岭采砂用于村道路硬底化建设。2018年10月13日晚上，被告人莫土秀和莫胜保、莫亚辉、莫文忠、莫土生、莫真旺组织莫村新屋片群众在本村莫惠泉小卖部处开会讨论，并由全村137户村民代表签名同意在莫村新屋片剦鸡埇岭采砂用于村道路硬底化建设。2019年2月至同年11月7日期间，莫村新屋片村民在未取得采矿许可证的情况下，向他人租用挖掘机二辆、推土机一辆及一套细砂设备，擅自在湛江市坡头区*****新屋片剦鸡埇岭进行非法采矿、在马央岭处进行洗砂。该非法采矿场有被告人莫土秀和莫胜保、莫亚辉及莫亚华、莫志盛（均在逃）负责管理；莫元军（不起诉）负责“望风”；莫土富（不起诉）等人负责开车运砂。2019年5月1日，莫村新屋片村民为换取混凝土用以本村道路硬底化建设，由莫亚华以“莫村砂场”的名义与湛江海丰混凝土有限公司签订河砂购销合同，向该公司出售河砂。经广东省地质局第四地质大队检测，莫村新屋片村民非法开采消耗建设用砂资源储量10036.3立方米，其中外运出售9891.8立方米，洗砂场堆存144.5立方米，经鉴定，非法开采的建设用砂平均价格为137.33元/立方米，非法开采的建设用砂总价值为10036.3立方米×137.33元/立方米=1378285元。2019年11月7日凌晨1时许，被告人莫土秀和莫元军、莫土富在上述非法采砂现场被公安机关当场抓获，并被查封莫土富的桂K*****号厢式货车一辆及莫元军的粤MM2**号雪佛兰黑色小轿车一辆。2019年11月11日，公安机关在上述非法采砂现场查封被告人莫土秀等人租用的挖掘机二辆及推土机一辆。上述事实，有公诉机关移交，并经庭审示证、质证、认证的如下证据证实：被告人莫土秀的供述和辩解、同案人莫亚辉、莫胜保、莫元军、莫土富的供述、证人黎园忠、莫志萍、李营、全健华、林康妹、梁小云、何忠秋、吴燕纯的证言、照片辨认及辨认笔录、查封决定书、查封清单、查封笔录、提取笔录、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、搜查证、搜查笔录、砂质量委托检验协议书、砂检验报告、鉴定意见通知书、湛江海丰混凝土有限公司关于购砂、货款的情况说明、公安机关关于鉴定的情况说明、技术咨询服务合同、《非法采矿广东省湛江市坡头区*****新屋片剦鸡埇岭建设用砂资源储量检测报告》、湛江市坡头区******出具的《价格认定结论书》、公安机关关于涉案地点名称的说明、河砂购销合同复印件、调取证据通知书、调取证据清单、莫村砂场（10-11）月份砂数汇总表、湛江海丰混凝土有限公司过磅单据、会议记录、会议纪要、现场勘验笔录、现场照片、现场方位示意图、认罪认罚具结书、被告人莫土秀的到案经过、归案情况说明、户籍证明及无犯罪记录证明等。关于被告人莫土秀的辩护人提出“被告人莫土秀具有自首情节”的辩护意见。根据被告人莫土秀庭审供述在案发时其不在砂场，听说砂场出事去砂场看，后被公安机关抓获。本案证据不足以证实被告人莫土秀去案发现场是向公安机关投案自首，故被告人莫土秀不是自首，上述辩护意见，理据不足，不予采纳。本院认为，被告人莫土秀无视国家法律，结伙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采砂，造成矿产资源破坏价值1378285元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。被告人莫土秀到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人莫土秀自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第二、三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]25号）第三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：被告人莫土秀犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金五千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内一次性向本院缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  郑兴群人民陪审员  詹田贵人民陪审员  黄湛丽二〇二〇年十月二十八日书 记 员  陆师圆附相关法律条文：1、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]25号）第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在10万元至30万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特点矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在5万元至15万元以上的；（三）2年内曾因非法采矿受过2次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准5倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认质控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。