宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   行政判决书   （2020）宁0303行初1号   原告张小波，男，1982年2月16日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区固原市。   被告吴忠市公安局太阳山移民开发区分局，住所地：宁夏回族自治区吴忠市太阳山开发区昌盛街。   负责人文俊林，该分局局长。   出庭负责人任国雄，该分局政委。   委托诉讼代理人王亚洲，宁夏昊德律师事务所律师。特别授权代理。   原告张小波因要求确认被告吴忠市公安局太阳山移民开发区分局（以下简称“太阳山公安局”）2015年4月9日将×××车辆违法信息录入到原告所有的×××车辆信息内的行为违法，并要求赔偿损失，于2019年5月20日向本院提起行政诉讼，本院于2019年8月28日作出（2019）宁0303行初7号民事裁定。原告张小波不服该裁定，向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提起上诉。宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院于2019年12月27日作出（2019）宁03行终23号行政裁定书撤销本院（2019）宁0303行初7号行政裁定，指定本院继续审理。本院依法另行组成合议庭，于2020年6月23日公开开庭审理了本案。原告张小波、被告太阳山公安局出庭负责人任国雄、委托代理人王亚洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   被告太阳山公安局于2015年4月9日因工作失误将他人车牌号为×××车辆违法信息录入到原告张小波所有的车牌号为×××车辆信息内。被告发现后积极对错误录入的信息进行消除、修改，但由于不可抗力的原因导致该信息延迟消除。现被告已经对原告车辆的状态恢复正常。   原告张小波诉称，2015年4月9日，被告太阳山公安局因工作失误将他人车牌号为×××的车辆违法信息录入到原告所有的车牌号为×××的车辆信息内。原告将该情况提出后，被告未能及时消除，导致原告车辆三年内不能进行年检，并最终导致原告×××号车辆被强制注销。被告曾向固原市交警支队直属一大队出具了一份说明，说明中对强制注销原告车辆登记信息的原因有客观陈述，且承诺其上级机关会恢复对原告车辆的检验，但是被告的承诺没有实现。在此期间原告车辆无法上路行驶，常年处于停运状态，给原告造成了经济损失。故原告提起行政诉讼，请求确认被告太阳山公安局2015年4月9日将×××车辆违法信息录入到原告所有的×××车辆信息内的行为违法，并赔偿原告经济损失265464元。原告向法庭提供的证据、依据有：1.旧机动车中介协议书一份，证明×××车辆系原告从马军虎处购买，未办理过户手续；2.机动车安全技术检测报告二份、机动车交通事故责任强制保险单二份，证明原告车辆2015年、2016年检测均合格，并购买强制险的事实；3.车辆违法信息单复印件一份，证明被告错误的将×××的违法信息录入到原告×××的车辆名下。   被告太阳山公安局辩称，1.原告要求确认被告将车辆违法信息录入错误系违法行为不能成立。被告承认因工作失误将×××的违法信息错误录至原告所使用的车辆，但错误发生后，被告及时予以消除、修改，由于系统程序出现乱码，又报至吴忠市交通管理局进行处理，仍因系统原因短期内无法予以解决。2018年3月，被告再次上报，仍因系统问题无法修改。随后被告又向宁夏回族自治区公安厅交通管理局申请，最终撤销了该违法信息。后得知原告的车辆已经由于逾期未检验而被强制注销，被告为保障原告的合法权益，再次向宁夏回族自治区公安厅交通管理局提交申请，要求恢复原告涉案车辆的状态，经宁夏回族自治区公安厅上报公安部交通管理局审核同意，2019年6月12日，该车辆已经恢复正常状态。所以，违章信息录入错误后，被告根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十一条第七款积极对其消除、修改，但由于不可抗力的原因才导致该信息延迟消除。最终，已经对其车辆的状态进行了恢复。被告不存在不作为的情形，并且目前错误已经弥补，此行为不应认定为违法；2.原告要求被告赔偿损失265464元没有事实和法律依据。首先，因此行为不应认定为违法，故原告要求赔偿损失的请求不能成立；其次，原告赔偿损失的请求与被告的行为没有因果关系。根据《中华人民共和国道路安全法》第十三条规定：“……对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志……”，据此，只要原告提供机动车行驶证、机动车第三者责任强制保险单，且机动车经安全技术检验合格，管理部门就应当合法检验合格标志，而管理部门将交通违法行为的处理设定为核发车辆检验合格标志的前提条件，违反上位法规定。所以，原告车辆有违法信息并不影响该车辆的检验，也并未造成实质性影响，原告以此为由要求被告赔偿，无法律依据；再次，自此时间发生至涉案车辆状态恢复后，该车辆并不存在原告诉状中所称车辆无法上路行驶，常年处于停运状态的情况，而是正常行驶、运营，故原告提出赔偿损失的请求不能成立。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。   被告太阳山公安局向本院提交了以下证据、依据:1.《机动车信息查询结果单》一张，证明×××号货车登记所有人是马军虎；2.《消除交通违法信息审批表》、《公安交通管理信息系统数据修改审批表》复印件各一张，证明被告在消除违法信息时系统出现乱码，被告无法自行消除，遂于2018年3月19日、9月19日向吴忠市交通管理局提交申请，要求消除该违法信息；3.《吴忠市公安局交通管理局》一张，证明原告车辆因未检验被强制注销后，被告向宁夏回族自治区公安厅交通管理局提交申请，要求恢复原告车辆的状态；4.《关于对×××道路运输车辆问题解决情况说明》一份、《机动车信息查询结果单》一张，证明2019年7月15日经被告与原告及固原市道路运输管理局协调，固原市道路运输管理局对原告车辆逾期未检验不予行政处罚，对原告车辆按照要求办理，该车辆的状态已恢复正常；5.《×××号货车过车记录及信息》七张、《违法记录》一张、《车辆照片》一张，证明原告车辆2015年至2019年6月13日期间处于正常行驶和运营状态，不存在原告所称停运的情况。   经庭审质证，原告张小波对被告太阳山公安局提供的证据1-5均无异议；被告太阳山公安局对原告提交的证据1-3均无异议。   本院对上述证据认定如下：原告及被告太阳山公安局提供的证据均来源合法有效，内容客观真实，与本案事实相关联，予以确认。   经审理查明，2015年4月9日16时21分，×××号车辆在吴忠市太阳山移民开发区昌盛街与金环路路口违反禁令标志，被交通技术监控记录，记3分并处罚款100元。被告太阳山公安局在做信息录入时因工作失误将上述违法信息录入登记在马军虎名下实际所有人为原告张小波的×××号货车的违法信息内。2015年5月，原告发现此情况后致电被告，要求消除上述违法信息,被告在网上消除该信息时因系统出现乱码未能及时消除。2018年3月，原告书面申请被告消除错误录入原告车辆的违法信息，并将其车辆因连续三个审验周期未检验而被强制注销恢复正常状态。被告在申请上级部门处理过程中，原告向本院提起行政诉讼。本案在诉讼过程中，被告经报上级部门审批将错误录入原告车辆的违法信息删除，并将原告已被强制注销的车辆恢复正常状态，并协调固原市道路运输管理局对原告车辆逾期未检验不予行政处罚，对原告车辆北斗费用不予追缴，对原告车辆审验手续按照要求及时办理。   本院认为，被告太阳山公安局于2015年4月9日因工作失误将他人车牌号为×××车辆违法信息录入到原告张小波所有的车牌号为×××车辆信息内，并对原告所有的车牌号为×××的车辆处以记3分并处罚款100元，处罚主体错误，故被告将车牌号为×××车辆违章信息录入到原告所有的车牌号为×××号车辆信息内的行政行为违法。对于原告要求被告赔偿损失265464元的诉讼请求，被告将车牌号为×××车辆违章信息录入到原告所有的车牌号为×××号车辆信息内的行政行为违法，被告提交的过车记录等证据显示原告车辆在恢复正常状态之前并非处于停运状态，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条：“人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任”的规定，原告虽未举证证明其因被告违法行为受到的损失，但由于被告的行政违法行为，原告在要求被告消除违法记录过程中必然产生的一定的费用，酌情予以支持20000元，超出部分不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条规定，判决如下：   一、确认被告吴忠市公安局太阳山移民开发区分局将×××号车辆违章信息录入到原告张小波所有的×××号车辆信息内的行为违法；   二、被告吴忠市公安局太阳山移民开发区分局于本判决生效后十日内赔偿原告张小波经济损失20000元。   案件受理费50元，由被告吴忠市公安局太阳山移民开发区分局负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判长曹佳宝   人民陪审员马瑞玲   人民陪审员虎登双  二〇二〇年十月十四日   书记员叶文亮   附法律条文：   《中华人民共和国行政诉讼法》   第七十六条人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。