河北省永清县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀1023行初19号 原告赵素花，女，1964年12月20日出生，汉族，住永清县。 委托代理人刘建春，男，1964年6月27日出生，汉族，住永清县，与原告系夫妻关系。 被告永清县公安局，住所地永清县益昌中路**。 法定代表人白学文，任局长。 委托代理人王云，男，1968年4月5日出生，汉族，现住永清县。 委托代理人何睿，男，1978年9月30日出生，汉族，现住永清县。 被告永清县人民政府，住，住所地永清县文苑北路/div> 法定代表人张兵，任县长。 委托代理人刘远，河北恒帆律师事务所律师。 委托代理人樊凯华，男，1990年10月20日出生，汉族，住永清县。 第三人张凤兰，女，1980年12月28日出生，汉族，住永清县。 原告赵素花不服被告永清县公安局行政处罚决定和永清县人民政府行政复议决定一案，于2020年7月20日向本院提起行政诉讼。本院于2020年7月20日立案后，于2020年7月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，后追加永清县人民政府作为被告参加诉讼，于2020年9月8日向永清县人民政府送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月25日公开开庭审理了本案。原告赵素花及其委托代理人刘建春、被告永清县公安局委托代理人王云、何睿、被告永清县人民政府委托代理人樊凯华、刘远到庭参加了诉讼。第三人张凤兰经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告永清县公安局于2020年4月24日作出永公（养）行罚决字（2020）0184号行政处罚决定，认定：2020年4月8日8时许，白垡村赵素花和邻居张凤兰因琐事发生争吵，在争执过程中赵素花被张凤兰打伤，同时也还手，两人互殴。经法医鉴定，赵素花的伤情为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对赵素花行政拘留五日。被告永清县人民政府于2020年7月2日作出永政复决字【2020】3号行政复议决定，维持了被告永清县公安局于2020年4月24日作出永公（养）行罚决字（2020）0184号行政处罚决定。 原告赵素花诉称，原告和第三人家的承包地南北相邻，于2020年3月14日8时之前，原告家与第三人家养的狗在地里打架，第三人将自家院里养的藏獒放出来掐咬原告家的狗，原告丈夫将自己的狗领回家中栓好后外出办事。在8点多钟，原告在自家收拾家务，第三人闯进门，对原告大吼：“你把我家的狗掐破了”，然后上前将原告推倒在地，原告站起后第三人仍不罢手，抄起原告家的木棍猛打原告的身体致原告倒地，邻居听到后将第三人劝走。原告丈夫回家后报警并将原告送至永清县人民医院治疗。经医生诊断，原告伤情为：1、脑震荡；2、头面部皮肤挫裂伤；3、左前臂皮下出血等，住院治疗，经法医鉴定为轻微伤。被告永清县公安局养马庄派出所于2020年4月24日作出了永公（养）行罚决字（2020）0184号行政处罚决定，原告认为处罚决定认定事实错误，后向永清县人民政府申请复议，永清县人民政府于2020年7月2日作出永政复决字【2020】3号行政复议决定，维持了被告的行政处罚决定。原告对此不服，提起行政诉讼，请求依法撤销被告永清县公安局于2020年4月24日作出的永公（养）行罚决字【2020】0184号《行政处罚决定书》；诉讼费用和其他诉讼开支由被告和第三人承担。 原告赵素花向本院提交了以下证据:1、第三人殴打原告的木棍，证明第三人用该木棍殴打原告。 被告永清县公安局辩称，被告对原告作出的永公（养）行罚决字（2020）0184号行政处罚决定事实清楚、证据充分，适用法律正确，处罚适当，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。 被告永清县公安局向本院提交了以下证据：1、受案登记表、行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、行政处罚决定书，证明永清县公安局养马庄派出所对该案严格按照办案程序规定办理案件，程序合法。2、赵素花的陈述和申辩，证明原告殴打他人的事实。3、张凤兰的陈述和申辩，证明原告殴打他人的事实。4、马素兰的证言，证明原告殴打他人的事实。5、廊坊爱德堡司法医学鉴定中心司法鉴定意见书，证明原告的损伤程度属轻微伤。6、赵素花、张凤兰的户籍信息，证明被告对案件具有管辖权，处罚决定主体适格，被处罚主体适格。 被告永清县人民政府辩称，被告作出的行政复议决定事实清楚，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。 被告永清县人民政府向本院提交了以下证据：行政复议卷宗一份，证明被告作出的行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。 第三人张凤兰述称，原告说的打架的事实经过不相符，两家狗掐架没有错，我去找原告理论时原告没有在院内。是原告赵素花先动手，分别拿出两根棍子打在我后背，我有证人叫马素兰作证。原告打在我身上的伤我都有照片。 第三人张凤兰未向本院提交任何书面证据。 经庭审质证，被告永清县公安局对原告赵素花的证据质证意见如下：对该证据认可。 被告永清县人民政府对原告赵素花的证据质证意见如下：对该证据认可。 原告赵素花对被告永清县公安局的证据质证意见如下：对证据1、4、5、6认可。对证据2笔录中记载赵素花称还手了不认可，原告当时没有能力还手。对证据3笔录中记载刘建春打张凤兰不是事实不认可，当时就有原告和第三人还有马素兰在场。 被告永清县人民政府对被告永清县公安局的证据质证意见如下：对全部证据认可。 原告赵素花对被告永清县人民政府的证据质证意见如下：对该证据认可。 被告永清县公安局对被告永清县人民政府的证据质证意见如下：对该证据认可。 本院对上述证据认证如下：原告方的证据具有真实性、合法性、关联性，其证明的法律效力本院予以确认。 被告永清县公安局的，证据1、4、5、6具有真实性、合法性、关联性，能够证明被告永清县公安局的证明目的，且原告及永清县人民政府均认可，其证明的法律效力本院予以确认。证据2、3能够与证据4马素兰的调查笔录相互印证，证实原告有殴打他人的行为，其证明的法律效力本院予以确认。 经审理查明，2020年3月14日8时许，白垡村赵素花和邻居张凤兰因双方的狗掐架发生争吵，在争执过程中赵素花被张凤兰打伤，同时也还手，两人抓挠在一起。经法医鉴定，赵素花的伤情为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对赵素花行政拘留五日。 原告赵素花不服，于2020年5月7日向被告永清县人民政府申请行政复议。被告永清县人民政府依法定程序进行了立案审查，于2020年7月2日作出永政复决字【2020】3号行政复议决定，认定被告永清县公安局对原告赵素花行政拘留五日的行政行为认定事实清楚、证据确凿、程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定对被告永清县公安局的行政处罚决定依法予以维持。 上述事实有被告永清县公安局提交的对赵素花、张凤兰、马素兰的调查笔录、行政处罚决定书等卷宗材料，被告永清县人民政府提交的复议卷宗材料等相关证据证实。 本院认为，公安机关对行政管理相对人违反《中华人民共和国治安管理处罚法》故意伤害他人身体，依法具有作出治安行政处罚决定的主体资格。被告永清县公安局对原告赵素花作出的行政处罚所依据的证据能够证实原告赵素花故意伤害他人身体的事实。原告赵素花的行为已违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，所以被告永清县公安局作出的行政处罚认定事实清楚。案发后，被告永清县公安局按照调查取证、处罚告知和作出行政处罚的程序对原告作出了行政处罚决定，并将行政处罚决定书送达原告，被告永清县公安局处罚程序合法。综上，被告永清县公安局认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。原告赵素花认为被告永清县公安局作出的行政处罚决定认定事实不清和适用法律错误，向永清县人民政府申请复议，永清县人民政府依照《中华人民共和国行政复议法》的相关程序进行审查并作出行政复议决定，维持永清县公安局的行政处罚决定并无不当。永清县人民政府作出行政复议决定的程序合法。综上，本院对原告要求撤销被告永清县公安局作出的永公（养）行罚决字（2020）0184号行政处罚决定的诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告赵素花的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告赵素花负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审 判 长  李田芳 人民陪审员  郭品佳 人民陪审员  景光艳 二〇二〇年十月十九日 书 记 员  李 朔