贵州省安龙县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)黔2328刑初177号 公诉机关贵州省安龙县人民检察院。 被告人陈林广，男，1966年5月2日生于贵州省安龙县，汉族，大专文化，捕前住安龙县。因涉嫌犯受贿罪于2020年4月18日被安龙县监察委员会采取留置措施,同年7月15日被安龙县公安局刑事拘留，同年7月23日被依法逮捕，现羁押于安龙县看守所。 辩护人陈白英，贵州集法律师事务所律师。 贵州省安龙县人民检察院以安检刑诉[2020]138号起诉书指控被告人陈林广犯受贿罪，于2020年8月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2020年10月22日公开开庭进行了审理。贵州省安龙县人民检察院指派检察员蔡娟出庭支持公诉，被告人陈林广及其辩护人陈白英到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省安龙县人民检察院起诉书指控：2011年3月至2018年2月,被告人陈林广任安龙县普坪镇人大主席、安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记期间,利用职务便利为杨某、吴某1、胡某、王某2、刘某1、马某、韦某3、卢某在承揽工程项目、工程款拨付等方面谋取利益,收受杨某等人所送贿赂人民币（以下币种同）共计44.8万元。具体犯罪事实如下： 一、2011年，陈林广在任安龙县普坪镇人大主席期间,利用职务便利,通过向分管领导打招呼,帮助杨某承接安龙县普坪镇巩固退耕还林成果基本口粮田项目。2011年年底的一天,陈林广在安龙县新桥街上其妻曹某所经营的超市内收受杨某现金3万元。 二、2015年春节前至2017年春节前,陈林广分三次在安龙县新桥安置房家中收受吴某1所送现金5万元。2018年2月,陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记的职务便利,安排资金归还笃山镇政府所欠吴某130万元。 三、2015年3月的一天，陈林广在安龙县普坪镇纳汪村稻田鱼餐馆附近停车场收受安龙县智达广告公司法定代表人胡某所送现金1万元;2015年5月，陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委副书记的职务便利,帮助胡某承接到笃山镇乡村道路安全标志牌项目。2019年初的一天,陈林广以打麻将为由向胡某索要0.5万元。 四、2017年1月，陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记的职务便利,为王某2安排笃山镇大坡村委会活动室建设项目、笃山街道油路改造建设项目的工程款300万元。2017年春节前的一天,陈林广在安龙县新车站旁小微企业园岔路口附近收受王某2所送现金10万元。 五、2016年、2017年11月，陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记的职务便利,帮助刘某1承接笃山镇“三改”工程项目及云上村温氏养猪场项目,并为刘某1在工程拨款方面提供帮助。2017年3月左右的一天,陈林广在新桥安置房家中收受刘某1所送现金3万元;2018年7月的一天,陈林广在安龙县新桥家中收受刘某1所送现金10万元。 六、2017年初，陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记的职务便利,通过向分管领导打招呼的方式帮助马某承接笃山镇坡井村人口休闲篮球场建设项目、笃山镇坡井居委会大道停车场建设项目。2018年2月的一天,陈林广在安龙县新桥家中收受马某所送现金1.3万元。 七、2016年初,陈林广接受韦某3请托,利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委副书记的职务便利安排支付给韦某3项目缺口资金10万元。2018年2月的一天，陈林广在安龙县尚水上城小区自己所开的车上收受韦某3所送现金1万元。 八、2017年12月至2018年2月,陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记职务便利,为卢某拨付桑苗款提供帮助。2018年春节前的一天,陈林广在安龙县工业园区县石材协会办公楼前收受卢某所送现金10万元。 上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，以被告人陈林广的行为构成受贿罪，提请本院依法判处，并提出“对被告人陈林广判处有期徒刑三年零一个月，并处罚金人民币二十万元”的量刑建议。 被告人陈林广对指控没有异议，未作辩解。 其辩护人提出的辩护意见是，被告人陈林广如实供述未被掌握部分的犯罪事实，构成自首，对已被掌握的犯罪事实部分成立坦白；已退缴全部赃款；建议对其在有期徒刑三年以下判处刑罚，并适用缓刑。 经审理查明：2011年3月至2018年2月期间,被告人陈林广利用其担任安龙县普坪镇人大主席、安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记的职务便利，先后为杨某、吴某1、胡某、王某2、刘某1、马某、韦某3、卢某等人在承揽工程项目、工程款拨付等方面谋取利益,收受和索要杨某等8人的贿赂款共计44.8万元（其中索要0.5万元）。具体犯罪事实如下： 一、2011年，被告人陈林广在任安龙县普坪镇人大主席期间,利用职务便利,帮助杨某承接安龙县普坪镇巩固退耕还林成果基本口粮田项目。2011年年底的一天,陈林广在安龙县新桥镇其妻曹某所经营的超市内收受杨某所送现金3万元。 上述事实，被告人陈林广及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有陈林广和杨某的自书材料，贵州方程建筑总公司营业执照、建筑业企业资质证书、挂靠说明，评标报告、中标通知书，安龙县2011年普坪镇巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设施工合同书；证人杨某、韦某1证言；被告人陈林广供述等证据证实，足以认定。 二、2016年初至2018年初,被告人陈林广分三次在安龙县新桥镇安置房家中收受吴某1所送现金总计5万元。2018年2月,陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记的职务便利,为吴某1担任总经理的贵州鑫盛隆石材有限公司安排资金30万元。 上述事实，被告人陈林广及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有陈林广和吴某1的自书材料，笃山贵州木纹石工业园区企业加工用水协议书、银行支付凭证，申请书；证人吴某1证言；被告人陈林广供述等证据证实，足以认定。 三、2015年3月的一天，被告人陈林广在安龙县普坪镇纳汪村稻田鱼餐馆附近停车场收受安龙县智达广告有限公司法定代表人胡某所送现金1万元。2015年5月陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委副书记的职务便利,帮助安龙县智达广告有限公司承接到笃山镇乡村道路安全标志牌项目。2019年初的一天,陈林广向胡某索要0.5万元。 上述事实，被告人陈林广及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有陈林广和胡某的自书材料，安龙县智达广告有限公司营业执照，广告制作合同，合同；证人胡某、王某1证言；被告人陈林广供述等证据证实，足以认定。 四、2017年1月，被告人陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记的职务便利,为王某2借到笃山镇政府性债务置换项目资金300万元提供帮助。2017年春节前的一天,陈林广在安龙县新车站旁小微企业园岔路口附近收受王某2所送现金10万元。 上述事实，被告人陈林广及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有陈林广和王某2的自书材料，记账凭证、借条，笃山镇镇议［2017］2号会议纪要，安龙县财政局《关于下达安龙县笃山镇新农村建设项目资金的通知》，笃山乡大坡村委活动室建设项目施工建设合同、笃山乡街道油路改造工程合同协议书；证人王某2证言；被告人陈林广供述等证据证实，足以认定。 五、2016年、2017年11月，被告人陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记职务便利,为刘某1承接笃山镇“三改”工程项目、云上村温氏养猪场项目,及工程拨款方面提供帮助。2017年3月左右的一天,陈林广在新桥安置房家中收受刘某1所送现金3万元；2018年7月的一天,陈林广在安龙县新桥镇家中收受刘某1所送现金10万元。 上述事实，被告人陈林广及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有陈林广和刘某1的自书材料，建设工程施工合同，贵州方程建筑总公司企业资质证书、挂靠说明，借条、支付凭证，笃山镇镇议［2018］27号会议纪要，笃山镇人民政府《关于请求划拨笃山镇“六项行动”示范村项目债权置换资金的报告》，安龙县笃山镇坡老村温氏养殖小区房建设项目施工承包协议、安龙县笃山镇歪纳村温氏养殖小区房建设项目施工承包协议、中标通知；证人刘某1、夏某、罗某、韦某2证言；被告人陈林广供述等证据证实，足以认定。 六、2017年初，被告人陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记的职务便利,帮助马某承接笃山镇坡井村人口休闲篮球场建设项目、笃山镇坡井居委会大道停车场建设项目。2018年2月的一天,陈林广在安龙县新桥镇家中收受马某所送现金1.3万元。 上述事实，被告人陈林广及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有陈林广和马某的自书材料，拨款凭证及拨款资料；证人马某、吴某2、曹某证言；被告人陈林广供述等证据证实，足以认定。 七、2016年初,被告人陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委副书记的职务便利，为韦某3获取项目缺口资金10万元提供帮助。2018年2月的一天，陈林广在安龙县尚水上城小区自己所开的车上收受韦某3所送现金1万元。 上述事实，被告人陈林广及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有陈林广的自书材料，拨付款凭证及拨款资料；证人韦某3证言；被告人陈林广供述等证据证实，足以认定。 八、2017年12月至2018年2月,被告人陈林广利用担任安龙县笃山镇人民政府镇长、党委书记的职务便利,为卢某获取桑苗资金提供帮助。2018年春节前的一天,陈林广在安龙县区县石材协会办公楼前收受卢某所送现金10万元。 上述事实，被告人陈林广及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有陈林广和卢某的自书材料，安龙县笃山镇“桑蚕＋食用菌”综合产业基地合作协议，桑苗购销合同，2017年至2018年安龙县笃山镇政府支付给贵州巴缙公司桑苗款财物凭证资料，笃山镇镇议〔2017〕87号、镇议〔2018〕8号、镇议〔2018〕14号会议纪要及记录；证人卢某、陈某1、石某、刘某2、王某3、韦某2、韦某4、万某、谭某、程某、田某、夏某、王某4、刘某3、吕某、陈某2、黄某证言；被告人陈林广供述等证据证实，足以认定。 同时查明，陈林广2009年4月至2012年1月,任普坪镇党委委员、人大主席;2012年1月至2015年2月,任戈塘镇党委副书记、人民政府镇长;2015年2月至2016年7月,任笃山镇党委副书记、人民政府镇长;2016年7月至2016年11月,任笃山镇党委书记、人民政府镇长;2016年11月至2018年9月,任笃山镇党委书记;2018年9月任安龙县统计局党组成员、副局长。案发后，陈林广家属及其他人为其上缴违法款项44.8万元，该款现扣存于中国共产党安龙县纪律检查委员会账户。 综合证据：到案情况说明，安龙县监察委员会暂扣涉案财物呈批表、贵州省行政事业单位资金往来结算单据、陈林广违纪违法款项上缴的情况说明，人口基本信息表，陈林广任职文件。 上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 本院认为，被告人陈林广身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人人民币44.8万元（其中索贿0.5万元），数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控陈林广犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人陈林广有索贿情节，应从重处罚；其归案后能如实供述监察机关未掌握的收受杨某、吴某1、胡某、王某2、刘某1、马某、韦某3等人的财物及已掌握的收受卢某的财物的犯罪事实，系坦白，且自愿签署了认罪认罚具结书，可以从轻处罚；同时，已退缴全部违法所得，可酌定从轻处罚。本院综合上述情节，依法决定对陈林广从轻处罚。被告人陈林广辩护人所提“其如实供述未被掌握部分的犯罪事实，构成自首，对已被掌握的犯罪事实部分成立坦白”的辩护意见，经查，陈林广如实供述监察机关尚未掌握的收受罪行与监察机关已掌握的罪行属同种罪行，不符合自首的法律规定，应认定为坦白，故该意见不成立，本院不予采纳；所提“已退缴全部赃款”的辩护意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳；所提“建议对其在有期徒刑三年以下判处刑罚，并适用缓刑”的量刑意见，与陈林广罪责刑不相符，亦不符合宣告缓刑条件，故该意见本院不予采纳。公诉机关所提的量刑建议适当，本院予以采纳。中国共产党安龙县纪律检查委员会扣押涉案赃款人民币44.8万元，予以没收，由扣押单位上缴国库。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第九十三条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十三条，第十五条，第十八条，第十九条的规定，判决如下： 一、被告人陈林广犯受贿罪，判处有期徒刑三年零一个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月18日起至2023年5月17日止；罚金限判决生效后十日内缴清。） 二、中国共产党安龙县纪律检查委员会扣押涉案赃款人民币44.8万元，予以没收，由扣押单位上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 韩 睿 人民陪审员 冷 萍 人民陪审员 郭玉明 二〇二〇年十月二十七日 书 记 员 韦 晗