湖南省花垣县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘3124民初1013号原告：花垣县排吾懂马施工队，住所地：花垣县石栏镇董马村。统一社会信用代码92433124MA4L83J81F。经营者：龙子岗（曾用名：龙子光），男，1956年8月17日出生，苗族，住花垣县。委托诉讼代理人：隆海鹰，湖南隆海鹰律师事务所律师。被告：花垣县水利局，住所地：湖南省花垣县花垣镇建设中路**，统一机构代码：11433124006706266W。法定代表人：龙江涛，该局局长。委托诉讼代理人：石爱玲，湖南紫霞湖律师事务所律师。原告花垣县排吾懂马施工队（以下简称：懂马施工队）诉被告花垣县水利局（以下简称：水利局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告懂马施工队经营者龙子岗及委托诉讼代理人隆海鹰、被告水利局委托诉讼代理人石爱玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告懂马施工队诉讼请求:一、判令被告支付原告工程欠款8.6万元，并支付从2010年3月至付清欠款为止的资金占用利息。二、要求被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2009年1月19日，原告因被告组织建设花垣县巩固退耕还林成果项目，经原、被告协商一致，原告与被告签订《花垣县巩固退耕还林成果项目盐井村配套渠道工程施工合同》，合同约定由原告施工整修花垣县排吾乡盐井村渠道整修防渗工程。原告依合同约定对花垣县排吾乡盐井村渠道整修防渗工程进行施工，并完成施工303米，工程总造价8.6万元。该工程于2010年3月竣工，后经相关部门进行验收。但在该工程项目验收合格后，被告没有支付原告工程款8.6万元，多年来，原告多次找到被告要求支付剩余工程款项，但被告以各种理由推脱。综上所述，被告拒不支付工程款项，为了维护原告的合法权益，原告依法特向贵院提起民事诉讼，请贵院依法公正裁决。被告花垣县水利局辩称，原告主张答辩人支付工程款8.6万元及资金占用利息不能成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。一、答辩人与原告没有结算，原告主张欠付工程款8.6万元没有依据。2009年1月19日，答辩人虽然与原告就花垣县巩固退耕还林成果项目，双方签订《花垣县巩固退耕还林成果项目盐井村配套渠道工程合同》。在《花垣县巩固退耕还林成果项目档案表》投资规模造价分别为8.6万元，但没有工程结算明细，不知道该工程结算后，应该支付原告工程款总额。原告仅依据工程总造价来确定工程款是不正确的。因此，原告主张欠付8.6万元工程款没有事实依据，无法确定。二、原告没有证据证实答辩人欠付8.6万工程款。因答辩人前任局长石国兴等人私设“小金库”导致犯罪，将其在任期间会计账簿、记账凭证等会计资料全部烧毁，导致答辩人现在无法核实原告与其在任期间账目无法核实。按照举证责任分配，“谁主张、谁举证”规定，原告应该就其主张欠付8.6万元工程款成立，应该提交证据加以证明。原告仅仅提交工程施工合同，无法证明该工程工程量及工程价款及工程结算清单等说明答辩人还欠付8.6万元工程价款证据材料。依照《民事诉讼法》及《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》应当由原告承担举证不能法律后果。综上，原告没有证据证明答辩人尚欠其8.6万元工程款没有支付。请求法院驳回原告诉讼请求。且在2017年，前任局长石国兴涉嫌犯罪之后，成立了303专案组对石国兴在任期间所欠付的工程款进行登记并在网上发布公告通知债权人来登记，原告并没有来登记，原告告水利局建设工程施工合同纠纷的五个案件的诉请在统计范围以外，除非原告有合同及结算单据才认可。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据1：常住人口登记卡的地址与身份证上的地址不同，系行政区域的调整所致，原告龙子岗曾用名龙子光；证据2、3、4：施工合同、竣工验收报告及退耕还林成果项目验收表、原告向省委巡视组反映情况的报告，证据2、3原告从水利局复印，该三份均是书证，符合证据的“三性”要求，本院予以采信。证据4：，被告提供的两份证据：两组均是书证，符合证据的“三性”要求，本院予以采信本院经审理认定事实如下：2009年1月19日，原告作为乙方与被告甲方签订《花垣县巩固退耕还林成果项目盐井村配套渠道工程合同》，合同约定原告承包建设花垣县排吾乡盐井村渠道整修防渗工程。但原告对花垣县排吾乡盐井村渠道整修防渗工程进行施工308米，工程投资规模为8.6万元，该工程于2010年3月31日竣工，经水利局与相关部门验收合格。该工程项目验收合格后，被告拖欠原告工程款8.6万元没有支付。2020年6月，原告找到湖南省省委巡视组反映被告拖欠工程款项问题，希望能够通过巡视组督促被告支付剩余欠款，但依然未果。另查明：1、花垣县排吾乡盐井村渠道整修防渗工程验收时间、工程移交时间不详。2、从1994年8月起原告一直在陆续为被告施工，原告1994年8月为被告施工的花垣县排吾乡懂马村牛头山隧洞完工后，被告欠工程款49593.4元，被告至今未予支付，原告一直在向被告主张权利。3、2017年左右，303专案组曾经在网上通知债权人登记债权，原告及龙子岗没有登记。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷，被告水利局作为甲方与乙方原告懂马施工队签订了《花垣县巩固退耕还林成果项目盐井村配套渠道工程合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，应认定合法有效。原告依据合同对花垣县排吾乡盐井村渠道整修防渗工程308米进行施工，该工程经甲方水利局及相关部门验收合格，该工程花垣县水利局已经使用多年。依据合同11.2:“合同工程完工验收。乙方完成合同全部工程具备完工验收条件时，即可申请对本合同工程进行完工验收，按照技术规范的要求向甲方提交验收申请报告（附完工验收资料），由其按照验收规程及时组织工程验收，验收合格由甲方签署工程移交证书，在移交证书中写明实际完工日期”。渠道整修防渗该工程已经验收合格并实际交付使用，验收时间与工程移交时间双方均举证不能，考虑该工程系渠道整修防渗工程，工程移交时间参照2010年3月13日的工程竣工时间。工程验收后被告应当就施工工程量及结算金额作出认定，原告主张按照工程投资规模8.6万元进行结算，被告提出异议，认为8.6万元是工程投资规模不是结算价格，但被告水利局提供不了结算金额，为此，被告水利局应当承担举证不能的法律后果。1994年8月，原告对花垣县排吾乡懂马村牛头山隧洞进行施工，被告就欠下原告工程款49593.4元至今未付，原告一直在向被告主张权利，按常理原告会就被告欠其的工程款一并主张权利，本案没有超过诉讼时效。“303专案组”要求债权人进行登记，是为了澄清水利局欠款的数额，不产生不登记就丧失债权的法律后果。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于〈民事诉讼证据的若干规定〉》第二条、第九条第一款第（三）项之规定，判决如下：本判决生效之日起十五日内，被告花垣县水利局支付龙子岗工程款8.6万元及资金占用利息（利息以8.6万元为本金，以全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率从2010年3月31日起至还清欠款之日止计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1950元，减半收取975元由被告花垣县水利局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审判员  石红彬二〇二〇年十月二十九日书记员  龙克平附本判决适用的法律《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条下列事实，当事人无须举证证明：（一）自然规律以及定理、定律；（二）众所周知的事实；（三）根据法律规定推定的事实；（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（六）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实；（七）已为有效公证文书所证明的事实。前款第二项至第五项事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第六项、第七项事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。