福建省泉州市泉港区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）闽0505刑初214号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人泉州市泉港区人民检察院。 被告人出惠召，男，1964年8月20日出生于福建省泉州市泉港区，蒙古族，小学文化，务农，家住福建省泉州市泉港区。因非法买卖无合法手续柴油，于2019年12月12日被泉州市公安局泉港分局行政拘留五日。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2019年8月7日、2020年8月5日、9月7日分别被泉州市公安局泉港分局、泉州市泉港区人民检察院及本院取保候审。现在家。 泉州市泉港区人民检察院以泉港检二部刑诉（2020）1号起诉书指控被告人出惠召犯滥伐林木罪，于2020年9月2日向本院提起公诉。本院于2020年9月7日立案，诉讼过程中，泉州市泉港区人民检察院以泉港检二部刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，泉州市泉港区人民检察院于2020年5月11日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。泉州市泉港区人民检察院指派检察员连颖煜、杨贻莹出庭支持公诉及参加附带民事公益诉讼，被告人出惠召到庭参加诉讼。现已审理终结。 泉州市泉港区人民检察院指控，2016年8月，被告人出惠召以人民币12.5万元的价格购买潘某1承包种植的位于本区××镇××村××西清农场的巨尾桉，并约定采伐许可证由被告人出惠召自行办理。2016年9月至12月间，被告人出惠召未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证，组织采伐工人砍伐上述山场的巨尾桉，并自行驾驶农用车将砍伐的巨尾桉运往本区后龙镇、仙游县××销售。经福建拓普司法鉴定所鉴定，该山场位于本区××镇××村××小班范围内，属省级生态公益林，砍伐面积为15487.89平方米，被伐林木立木蓄积量计161.7912立方米，经济价值人民币57638.10元。另查明，2019年8月6日，被告人出惠召接公安侦查人员电话通知后主动到案接受调查。公诉机关对上述事实向法庭提供的证据有：户籍证明、到案经过说明、涉案林地状况登记表、鉴定费发票、银行业务回执、证人潘某1等人的证言、司法鉴定意见书、勘验、检查材料、辨认笔录、被告人供述等。公诉机关认为，被告人出惠召的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人出惠召具有自首情节，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。被告人出惠召认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处罚。被告人出惠召积极缴纳森林生态系统服务功能损失、修复鉴定费，审理中，又向法院预交人民币150119.84元用于支付森林生态系统服务功能损失费及生态修复费，可酌情从轻处罚。建议判处被告人出惠召有期徒刑一年六个月以上二年以下，可以适用缓刑，并处罚金人民币30000元至35000元。 附带民事公益诉讼起诉人泉州市泉港区人民检察院诉称，2016年9月至12月间，被告人出惠召未经林业行政主管部门批准并核发采伐许可证，雇用工人采伐本区××镇××村××小班范围内的巨尾桉。被伐林木株数为2321株，立木蓄积量161.7912立方米。经鉴定，被告人出惠召的滥伐行为造成森林在涵养水源、保育土壤、净化大气环境等方面的森林生态系统服务功能损失合计人民币147332.02元、生态修复费人民币2787.82元。被告人出惠召已缴纳森林生态系统服务功能损失、生态修复鉴定费人民币6000元。请求判令：被告人出惠召支付森林生态系功能服务损失费及生态修复费合计人民币150119.84元。 被告人出惠召自愿认罪认罚，辩称愿意按法律规定承担赔偿责任，并且已向法院预缴了赔偿金。 经审理查明，2016年8月，被告人出惠召购买潘某1等人承包种植的位于本区××镇××村××西清农场的巨尾桉，并约定采伐许可证由被告人出惠召自行办理。2016年9月至12月间，在未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，被告人出惠召雇用采伐工人砍伐上述山场的巨尾桉，并自行驾驶农用车将砍伐的巨尾桉运往本区后龙镇、仙游县××销售。经福建拓普司法鉴定所鉴定，该山场位于本区××镇××村××小班范围内，属省级生态公益林，砍伐面积为15487.89平方米，被伐林木立木蓄积量计161.7912立方米，经济价值人民币57638.10元。2019年8月6日，被告人出惠召接公安侦查人员电话通知后主动到泉州市公安局泉港森林派出所接受调查。 另查明，经福建拓普司法鉴定所鉴定，被伐林木立木蓄积量161.7912立方米，被伐株数为2321株，造成森林在涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、生态多样性保护和森林游憩等方面的森林生态系统服务功能损失费计人民币147332.02元，生态修复费用人民币2787.82元。被告人出惠召已缴纳森林生态系统服务功能损失、生态修复鉴定费人民币6000元。审理中，被告人出惠召向本院预交赔偿金人民币150119.84元。 上述事实，有公诉机关对向法庭提供的如下证据予以证实： 1.泉州市泉港区自然资源局林业刑事案件转办函、工作说明、勘验、检查笔录、现场照片，证实该局对被告人出惠召砍伐林木现场进行勘查，并将案件移送公安机关侦查。 2.森林、林木、林地状况登记表、泉州市泉港区界山镇鹅头村民委员会出具的证明、山地承包合同，证实涉案林地的承包种植情况。 3.泉州市泉港区林业管理站出具的工作说明，证实被告人出惠召砍伐的林木为省级生态公益林。 4.证人蔡某、陈某1的证言，证实泉州市泉港区自然资源局根据卫星图片测绘比对并进行实地走访后，该局将被告人出惠召涉嫌林业违法犯罪案件移送公安机关侦办。 5.证人潘某1、郑某1、潘某2、潘某3的证言，证实四人承包天马山西青农场山地种植巨尾桉，后将巨尾桉出售给出惠召自行组织人员上山砍伐。证人潘某1还证实双方约定由出惠召负责办理采伐许可证。 6.证人柯某的证言，证实2016年9月，一小坝人组织工人在西青农场砍伐巨尾桉。 7.证人谢某的证言，证实出惠召向潘某1购买西青农场巨尾桉后予以砍伐。 8.证人林某、郑某2、陈某2的证言，证实2016年底，三人向出惠召购买巨尾桉的事实。 9.证人谭某的证言，证实2016年下半年，出惠召要雇其砍树，因其刚好有其他事情，未受雇的事实。 10.公安机关现场勘验笔录、现场照片，证实公安机关勘查被告人出惠召砍伐林木现场的基本情况。 11.辨认笔录、辨认照片，证实被告人出惠召辨认砍伐林木地点及木材过磅地点、出售地点，证人潘某1辨认出惠召砍伐林木地点。 12.公安机关提取笔录、中国农业银行卡交易明细清单、账户历史交易清单，证实郑某2将购买林木的款项转入被告人出惠召持有的农业银行卡。 13.福建拓普司法鉴定所（2019）鉴字第093号司法鉴定意见书，证实被告人出惠召滥伐林木林地范围、位置、林班号、面积、树种、林木蓄积量等。 14.户籍证明，证实被告人出惠召身份的基本情况。 15.公安机关出具的到案经过说明，公安机关行政处罚决定书、工作说明，证实被告人出惠召的到案过程及劣迹情况。 16.被告人出惠召供述砍伐林木的基本过程。 附带民事公益诉讼起诉人还向法庭提供如下证据：福建拓普司法鉴定所闽拓鉴字（2020）2019号司法鉴定意见书、福建农商银行小额普通贷记往账业务凭证、福建增值税普通发票、泉州市泉港区人民检察院对出惠召提起民事公益诉讼的公告。 公诉机关及附带民事公益诉讼起诉人提供的上列证据经庭审举证、质证，均可作为定案依据，本院予以确认。 本院认为，被告人出惠召违反森林法的规定，未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证，任意采伐购自他人承包种植的林木，总立木蓄积量计161.7912立方米，其行为已构成滥伐林木罪，且属数量巨大。公诉机关的指控成立。被告人出惠召自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，且认罪认罚，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人出惠召已缴纳森林生态系统服务功能损失、修复鉴定费用和森林生态系统服务功能损失费、生态修复费用，可对被告人出惠召酌情从轻处罚。综上，依法对被告人出惠召减轻处罚，并适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人出惠召的滥伐林木犯罪行为破坏了生态环境，损害了社会公共利益，依法应当承担相应的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人要求被告人出惠召支付森林生态系统服务功能损失费人民币147332.02元和生态修复费用人民币2787.82元，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第三十六条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人出惠召犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。） 二、被告人出惠召应支付森林生态系统服务功能损失费人民币147332.02元和生态修复费用人民币2787.82元，合计人民币150119.84元，从被告人出惠召预交的款项中抵扣。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  连青竹 审 判 员  陈碧梧 审 判 员  庄一虹 人民陪审员  林传才 人民陪审员  庄炳良 人民陪审员  吴小玲 人民陪审员  钟胜忠 二〇二〇年十月二十日 法官 助理  许 磊 速 录 员  林蓝兰 附：本判决所适用的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。