云南省会泽县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0326民初1890号原告：袁某，女，1981年6月2日出生，汉族，住云南省曲靖市会泽县。原告：贾先学，男，1952年9月6日出生，汉族，住云南省曲靖市会泽县。原告：唐春兰，女，1954年6月14日出生，汉族，住云南省曲靖市会泽县。原告：贾德运，男，2001年1月17日出生，汉族，住云南省曲靖市会泽县。原告：贾某，女，2008年4月5日出生，汉族，住云南省曲靖市会泽县。法定代理人：袁某（贾某之母），女，1981年6月2日出生，汉族，住云南省曲靖市会泽县。五原告委托诉讼代理人：黄兢晟，云南天外天律师事务所律师。特别授权代理。五原告委托诉讼代理人：王学杰，云南天外天律师事务所律师。特别授权代理。被告：杨堂武，男，1988年12月7日出生，汉族，住云南省曲靖市会泽县。被告：邓洪美，女，1988年1月23日出生，汉族，住云南省曲靖市会泽县。委托诉讼代理人：张开甫（由会泽县雨碌乡座江村委会推荐），男，1949年11月10日出生，汉族，退休教师，住会泽县。特别授权代理。被告：会泽县雨碌乡人民政府，住所地：云南省曲靖市会泽县雨碌乡人民政府，统一社会信用代码：115303260151662738。负责人：贺启文，乡长。委托诉讼代理人：张辉。特别授权代理。委托诉讼代理人：陆锦潼，云南在线律师事务所律师。特别授权代理。原告袁某、贾先学、唐春兰、贾德运、贾某与被告杨堂武、邓洪美、会泽县雨碌乡人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月27日公开开庭进行了审理。原告袁某及五原告的委托诉讼代理人黄兢晟、被告杨堂武、邓洪美及委托诉讼代理人张开甫、会泽县雨碌乡人民政府的委托诉讼代理人张辉、陆锦潼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告袁某、贾先学、唐春兰、贾德运、贾某向本院提出诉讼请求：一、请求贵院依法判决三被告向原告连带赔偿死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、交通费、精神损害抚慰金共计639904.3元（详见“赔偿计算清单”）。二、请求贵院依法判决三被告承担本案的全部诉讼费。事实和理由：被告杨堂武家于2020年3月27日砌墙将通往雨碌乡座江村委会大窝坡村民小组的公路堵死。2020年4月3日，贾学坤驾驶云Ａ177**大众牌小轿车从昆明回雨碌乡座江村委会大窝坡村民小组家。在距离家的最后一段路上，因被告杨堂武家砌墙将公路堵死，贾学坤被迫将车辆停放在堵路处走路回家。2020年4月4日早上，同村胡万良准备回昆明，因贾学坤的车辆停在胡万良的后面，胡万良叫贾学坤移车，贾学坤便前去移车，在移车的道路上，由北雨碌乡座江村大窝坡至南雨碌乡座江村大河口该路段的有效路宽仅为3米，需倒车100米左右才能让出道路供胡万良通过。贾学坤倒车过程中由于路面较窄导致翻下道路西侧的山坡，造成驾驶人贾学坤当场死亡及车辆受损的道路交通事故。2020年5月6日，会泽县公安局交通警察大队作出会公交认字［2020］第530326404号《道路交通事故认定书》，分析贾学坤驾驶机动车在急弯路段掉头是导致此事故发生的根本原因。原告认为，若被告杨堂武家未在该路段砌墙，贾学坤则可以将自身车辆开回大窝坡村民小组，小组内有宽阔的道路可供贾学坤、胡万良相互移车。但正因被告杨堂武家在该路段砌墙，导致贾学坤被迫在有效路面为3米的道路上为胡万良倒车，被告杨堂武家砌墙阻碍路段的行为，是导致贾学坤交通事故死亡的主要原因。另，根据《中华人民共和国公路法》第八条第二款规定：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”。《云南省农村公路养护管理办法》第十条规定：“乡（镇）人民政府应成立农村公路管理所，以覆盖全乡（镇）的农村公路养护管理工作，做到有路必养，具体职责由县人民政府确定”。被告雨碌乡人民政府负有对雨碌乡座江村大窝坡路段管理的义务，但被告杨堂武在2020年3月27日即已存在违规堵路的情况，雨碌乡人民政府并未及时进行监督和管理，直至贾学坤死亡后的第四天即2020年4月8日才派出执法队将杨堂武家所砌墙面拆除，也是造成贾学坤死亡的主要原因。已严重损害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，特诉至法院。被告杨堂武、邓洪美辩称，造成此交通事故的主要原因不在答辩人，而是受害人贾学坤不应该在急弯路段掉头，是受害人操作失误，自身行为造成翻车属受害人单方责任。受害人伤害的后果与答辩人无因果关系，其理由是答辩人虽有在道路上砌墙的事实，但受害人移车让村民胡万良通行，在距离答辩人砌墙104米处掉头时翻下山坡。受害人不是撞在答辩人所砌的墙上，也不是在答辩人砌墙处翻车，更不是答辩人砌墙的建材妨碍而翻车。事故发生后，会泽县公安局交通警察大队作了现场勘验、调查，并作出了交通事故认定书，认定贾学坤驾驶机动车在急转弯路段掉头是导致此事故发生的根本原因，责任认定书没有认定答辩人承担事故责任。此事故受害人已向投保的保险公司获得了赔偿。至于答辩人在道路上砌墙，是雨碌乡政府不作为行为所造成，答辩人确实无责任。被告会泽县雨碌乡人民政府辩称，一、雨碌政府不是本案适格的被告。事故发生在大河口小组到大窝坡小组的道路上，该道路系连接组与组之间的道路。乡政府对组组道路无管理义务。本案事发道路不属于乡人民政府的管理范围。二、该事故系交通事故，与被告雨碌政府无关。交警部门就该事故已经做出了《交通事故责任认定书》认定：贾学坤承担事故的全部责任，此次事故系单方肇事，乡政府无侵权行为发生，不应承担责任。本案中虽然有堆放行为，但损害并非堆放行为造成。而是自身行为导致。三、在该事故中雨碌乡政府没有过错。公共道路妨碍通行责任纠纷对于管理义务人而言，其归责原则为过错责任原则。在本案中即使乡人民政府对事发路段有管理义务，原告也应当举证证明政府存在过错。不论道路管理者是谁，其管理义务应为合理、及时履行而非随时随地履行，作为乡人民政府在4月1日接到情况报告后已经于次日即4月2日到现场查看，并于4月3日督促堆放人拆除，已经做了相应的通知、调处和督促工作。该事故发生于4月4日早，已经做到了合理、及时。该情况已得到第一被告确认。四、受害人死亡与堆放行为没有因果关系。受害人死亡系自行倒车且在不当位置掉头导致，其个人承担全部责任，并非是与堆放物发生碰撞导致事故，应当进行区分，掉头并非错车的唯一选择。五、应当按照农村标准进行计算。比照城镇计算的标准为连续居住满一年以上，收入、消费来源于城镇，并非曾经居住过就进行认定。若按照该逻辑，那么农民工到城镇只要打工满一年后再回到户籍地，只要发生事故就可以按照城镇标准计算，这是对司法解释的误读。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认为原告所提供的证据内容真实，形式和来源合法，与本案有关联，本院予以采信。被告杨堂武、邓洪美所提供的土地承包经营权证、视频资料、照片与本案没有关联，本院不予采信。被告会泽县雨碌乡人民政府提供的会议记录、现场照片内容真实，形式和来源合法，与本案有关联，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告袁某是贾学坤（受害人）的妻子，贾先学、唐春兰是贾学坤的父母，贾德运、贾某是贾学坤的子女。贾学坤生前在昆明市以驾驶出租车为职业。2020年4月3日，贾学坤驾驶云Ａ177**大众牌小轿车回家，因被告杨堂武家砌墙将公路堵死，贾学坤将车辆停放在堵路处。2020年4月4日早上，贾学坤倒车为胡万良让路，贾学坤倒车过程中翻下山坡，造成驾驶人贾学坤当场死亡及车辆受损的道路交通事故。2020年5月6日，会泽县公安局交通警察大队作出会公交认字［2020］第530326404号《道路交通事故认定书》，分析贾学坤驾驶机动车在急弯路段掉头是导致此事故发生的根本原因，并据此认定贾学坤承担事故全部责任。另查明，贾学坤发生事故的地点与杨堂武、邓洪美砌墙的位置相距约104米左右。本院认为，本案的争议焦点是，被告杨堂武、邓洪美堵路的行为与贾学坤发生交通事故受到损害的后果之间是否有必然的因果关系。虽然杨堂武、邓洪美的堵路行为阻碍了交通，妨碍了村民的通行。但贾学坤倒车让其他车辆通行时发生交通事故，交警部门已经对事故的成因和责任承担作了分析认定。杨堂武、邓洪美堵路的行为并不必然导致贾学坤发生交通事故，贾学坤发生交通事故的根本原因是其在急转弯路段掉头。综上所述，杨堂武、邓洪美堵路的行为与贾学坤发生交通事故之间没有必然因果关系，造成事故的根本原因是贾学坤在转弯路段掉头，造成的后果应当由贾学坤自行承担。原告袁某等人要求被告会泽县雨碌乡人民政府承担赔偿责任，没有事实及法律依据。故对原告袁某、贾先学、唐春兰、贾德运、贾某的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告袁某、贾先学、唐春兰、贾德运、贾某的全部诉讼请求。案件受理费10199元，由原告袁某、贾先学、唐春兰、贾德运、贾某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。审 判 长  张世龙人民陪审员  邢开松人民陪审员  牟加甫二〇二〇年十月十五日书 记 员  梁 涛