江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0902民初6879号原告：潘其龙，男，1954年1月24日出生，住江苏省建湖县。委托诉讼代理人：李森，盐城市亭湖区先锋法律服务所法律服务工作者。委托诉讼代理人：周洪洋，盐城市亭湖区新洋法律服务所法律服务工作者。被告：江苏奥威斯实业投资有限公司，统一社会信用代码91320902566839630P，住所地江苏省盐城市亭湖区黄尖镇子午路东侧**（20）。法定代表人：袁旭华，该公司总经理。委托诉讼代理人：蒋府，广东法制盛邦（东莞）律师事务所律师。委托诉讼代理人：许跃凯，广东法制盛邦（东莞）律师事务所律师。原告潘其龙与被告江苏奥威斯实业投资有限公司（以下简称奥威斯公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月22日受理后,依法适用简易程序由审判员陈律心独任审判，于同年12月17日公开开庭进行了审理，原告潘其龙及其委托诉讼代理人李森到庭参加诉讼，被告奥威斯公司的委托诉讼代理人蒋府到庭参加诉讼。后依法适用普通程序并组成合议庭，于2020年8月19日公开开庭进行了审理。原告潘其龙的委托诉讼代理人周洪洋到庭参加诉讼，被告奥威斯公司经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告潘其龙向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款195794元，并支付从2013年12月14日起至2019年8月19日按同期银行贷款利率支付利息，从2019年8月20日至实际履行完毕止按全国银行间拆借中心公布的贷款利率计算利息。2.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：2013年10月31日，原、被告签订《工程合同》一份，合同约定：被告将奥威斯开发建设工程项目（一期）8#-17#、12-A#员工公寓楼阳台天花抹灰工程及8#楼室内天花及墙面批灰工程发包给原告施工，承包方式为：包工包料，包清理、包上料、包合格等。工程总造价在结算时按实测量结算工程款。合同签定后，原告按时组织施工，及时完成了相应的工程量，并经被告指定的监理单位进行了测量验收。被告却未能向原告支付工程价款，现原告为维护合法权益，特向贵院提起诉讼，恳请支持原告的诉请。被告奥威斯公司辩称：本案已过诉讼时效，法律对诉讼时效的中止、中断有明确规定，本案没有诉讼时效中止、中断的法定事由和法律依据，请求依法驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：委托方（甲方）：奥威斯公司与受托方（乙方）：潘其龙于2013年10月31日签订《工程合同》一份，合同的涉案内容有“一、工程名称：奥威斯开发建设工程项目（一期）8#-17#、12-A#员工公寓楼……三、工程内容：奥威斯开发建设工程项目（一期）8#-17#、12-A#员工公寓楼阳台天花批灰工程及8#楼室内天花及墙面批灰工程。四、乙方以全部方式（包工包料、包清理、包上料、包合格等）承包。工程量：1、8#公寓楼内墙批灰：约3200㎡，按单价12元/㎡计算工程款，约为人民币叁万捌仟肆佰元整（38400.00元）;2、8#17#12A#公寓楼阳台天花批灰：约7566㎡，按单价13.5元/㎡计算工程款，约为人民币壹拾万贰仟壹佰肆拾壹元整（102141.00元），总共合计工程总造价约：人民币壹拾肆万零伍佰肆拾壹元整（140541.00元），结算时按实际测量甲方验收工程量结算工程量。五、付款方式：乙方施工人员和工具进场正常施工十天内支付叁万元整（30000元）给乙方作定金（定金将在结算总工程款时扣除）……待工程整体完工验收合格后甲方支付至实际总工程款95%给乙方（含定金）。总工程款的5%作为质量保证金，待保修期满后无任何施工质量问题给予付清。2013年12月12日，潘其龙就奥威斯乐园员工公寓楼及人力资源部楼室内外批灰工程向江苏奥威斯实业投资有限公司、江苏兴盛监理咨询工程有限公司发出《工程联系单》载明，奥威斯开发建设工程项目（一期）8#-17#、12-A#员工公寓楼阳台天花抹灰工程及8#楼室内天花及墙面批灰工程于2013年12月10日施工单位已完成合同的全部工程量。根据双方签约的工程合同要求，已具备验收交付条件，现申请江苏奥威斯实业投资有限公司奥威斯乐园项目部及江苏兴盛监理咨询工程有限公司，组织竣工验收交付工作。潘其龙在施工单位处签字捺手印，江苏兴盛监理咨询工程有限公司在监理单位处盖章，公司专监黄晓景注明情况属实，请予验收。2013年12月13日，《员工公寓楼及人力资源部楼内外墙批灰工程（验收清单）》载明：实际完成工程量面积如下：1、内墙：5640平方X12元=67680元。2、外墙：8764平方X13.5元=118314元。3、应甲方要求：选定在8#楼二楼建卫生间样品房一套材料及人工计9800元。合计：壹拾玖万伍仟柒佰玖拾肆元整（195794.00元）。监理单位江苏兴盛工程咨询监理有限公司在清单上盖章，公司总监张友明在清单上签字。施工单位潘其龙在清单上签字，捺手印。另查明，2019年12月19日，亭湖区黄尖镇人民政府出具一份情况说明，内容摘要“该公司于2012年在我镇投资建设奥威斯乐园项目，2014年3月因该公司高层管理人员涉嫌刑事犯罪而被警方控制后，该工程因无人管理而停工。因此，导致参加建设的承包人和工人纷纷上访，索要报酬，并多次集中到我镇政府所在地索要农民工工资。为此，我镇多次派员前往广东奥威斯总部协调，但因该公司一直无人出面处理而未果……”庭审中，原告亦陈述2014年被告公司出现问题后，奥威斯项目的所有工程欠款由盐城市亭湖区黄尖镇人民政府出面统一登记债权，并派出工作人员去被告所在地协调处理。2019年上半年，原告接到政府通知，说无法协调处理，让原告到法院起诉以保护自身权益。在本院审理期间，经潘其龙申请并预交鉴定费3000元，本院依法委托江苏锦东信工程咨询有限公司对奥威斯开发建设工程项目（一期）8#-17#、12-A#员工公寓楼阳台天花抹灰及8#楼室内天花及墙面批灰工程造价进行鉴定。2020年7月28日，江苏锦东信工程咨询有限公司作出盐东价咨字［2020］216号鉴定报告，鉴定意见为：“奥威斯开发建设工程项目（一期）8#-17#、12-A#员工公寓楼阳台天花批灰及8#楼室内天花及墙面批灰工程鉴定造价为：人民币壹拾捌万壹仟伍佰贰拾壹元壹角肆分（181521.14元）。”被告奥威斯公司认可鉴定报告的真实性和合法性，对关联性要综合认定，但未要求重新鉴定。案件在审理期间，原告潘其龙向本院提出财产保全申请，要求查封被告奥威斯公司的财产，本院于2019年12月16日作出（2019）苏0902民初6879号民事裁定，冻结被告的银行存款20万元或查封、扣押其他等值财产。本案在审理过程中，因原、被告意见分歧较大，致调解未果。本院认为：（一）关于原、被告之间施工合同关系的问题。本案中，根据查明的事实可确定被告奥威斯公司将批灰工程发包给无施工资质的原告，该行为违反了我国法律的禁止性规定，故双方签订的《工程合同》应认定无效。（二）关于工程款的结算问题。原、被告双方签订的工程合同虽属无效合同，但原告依合同约定对工程进行了实际施工，监理单位亦对工程量进行了确认，并报请被告进行验收。对于原告实际完成的工程量的工程造价，江苏锦东信工程咨询有限公司已作出盐东价咨字［2020］216号工程造价鉴定书，鉴定结果为181521.14元，应予认定；被告奥威斯公司未能支付相应的工程款，应承担相应的民事责任。故被告应支付相应的工程款181521.14元。（三）关于工程款的占用期间利息问题。因双方未约定逾期付款利息，且涉案工程未交付，但原告已提交竣工验收文件，监理单位亦已签字确认，被告应在合理的期限内组织验收，结算工程价款，本院依法确定该期限为提交竣工验收文件之日起六个月被告验收，结算工程价款，但被告至今未能支付，故原告主张逾期利息的请求依法调整为从2014年6月13日起至2019年8月19日按同期银行贷款利率支付利息，从2019年8月20日至实际履行完毕止按全国银行间拆借中心公布的贷款利率计算利息。（四）关于本案诉讼时效的问题。被告辩称本案已过诉讼时效，案涉工程因被告方的原因停工，未进行验收，且双方因工程款支付问题产生争议后，一直由盐城市亭湖区黄尖镇政府在出面协调处理，直至2019年初协调未果，此后原告诉至本院，并未超过法律规定的诉讼时效期限，故对被告的该项辩称意见，本院不予采信。综上，原告提出的诉讼请求，本院予以适当支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：被告江苏奥威斯实业投资有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告潘其龙支付工程款181521.14元及利息（自2014年6月13日至2019年8月19日止按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，从2019年8月20日起至实际履行完毕之日止按全国银行间拆借中心公布的贷款利率计付。）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4216元，诉讼保全费1520元，合计5736元，由原告潘其龙负担419元，被告江苏奥威斯实业投资有限公司负担5317元。鉴定费3000元，由被告江苏奥威斯实业投资有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  陈律心人民陪审员  蔡汉松人民陪审员  董 琴二〇二〇年十月二十五日法官 助理  周 斌书 记 员  熊书伟附录法律条文《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，约定根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。第十八条利息从应付工程价款之日给付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。