安徽省阜南县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1225民初7148号 原告：张友堂，男，1964年7月1日出生，汉族，住安徽省阜南县。 原告：赵云萍，女，1971年6月18日出生，汉族，住安徽省阜南县。 委托诉讼代理人：温文林，安徽阜淮律师事务所律师。 被告：徐思长，男，1977年11月2日出生，汉族，住安徽省阜南县。 被告：任开俊，男，1950年5月18日出生，汉族，住安徽省利辛县。 原告张友堂、赵云萍与被告徐思长、任开俊建设工程合同纠纷一案,本院于2020年8月14日立案后，于2020年9月11日公开开庭进行了审理。原告张友堂、赵云萍的委托诉讼代理人温文林到庭参加了诉讼，被告徐思长、任开俊经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张友堂、赵云萍向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告支付欠款本息合计142200元（以90000元为基数，按照月利率2%从2017年12月31日暂计算至2020年5月30日，应计算至付清为止）；2.本案的一切诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告以在阜南有污水治理项目为由，于20107年12月31日同原告签订工程合作经营协议，收取原告工程保证金90000元。后协议无法履行，2017年12月31日，被告向原告出具欠条，承诺90000元保证金于2018年6月31日前返还给原告，并按月利率2%自2017年12月31日起开始计算利息。现因被告未支付欠款，为此起讼。 徐思长、任开俊未答辩，亦未向本院提供证据。 经审理，本院查明法律事实如下：2017年12月31日，张友堂与任开俊签订工程合作经营协议，协议约定：“甲方：任开俊，身份证3421301950××××××××；乙方：张友堂，身份证3421271964××××××××；一、合作项目内容，1.工程名称阜阳市污水治理项目（污水池），2.工程地点阜南县，3.工程量贰仟个，4.承包范围包工包料，6.污水池单价每个污水池叁万柒仟五百元。三、本协议仅限阜阳市污水处理池项目，在阜南县区域的工作量。四、乙方甲方签订合同时，乙方需向甲方交付合作协议履约金玖万元整，退还时间，60个垫层做齐验收合格退还。”同日，任开俊、徐思长出具收条1张，收到张友堂合作经营阜南县污水处理池履行保证金90000元。 双方签订协议后，徐思长、任开俊向张友堂、赵云萍出具欠条一张，内容为：“欠条，本人徐长思身份证（3421271977××××××××），任开俊（3421301950××××××××）于2017年12月31日收到赵云萍、张友堂现金支付的工程保证金玖万元整（90000.00），该款于2018年6月31日前返还给赵云萍、张友堂，月息按2分计算，起息时间是2017年12月31日，如发生争议，由合同签订地颍东区的法院管辖。欠款人：任开俊，欠款人：徐思长，2017年12月31日。”后经张友堂、赵云萍催要，徐思长、任开俊未返还工程保证金。 另查明，张友堂、赵云萍自认就案涉项目双方系合伙关系。 本院认为，徐思长、任开俊未到庭参加诉讼，视为放弃答辩、质证权利。徐思长、任开俊作为完全民事行为能力人，应当对自己的行为承担后果，徐思长、任开俊收取张友堂、赵云萍工程保证金90000元，并承诺于2018年6月31日前返还，有双方签订的工程合作经营协议、徐思长、任开俊出具的收条和欠条在卷佐证，事实清楚，徐思长、任开俊未在承诺时间内返还，应当承担民事责任，依法应当返还张友堂、赵云萍工程保证金90000元。 张友堂、赵云萍请求徐思长、任开俊支付利息52200元（按月利率2%，从2017年12月31日计算到2020年5月30日，以后利息计算至款息付清为止），因双方签订的系工程合作经营协议，在欠条中约定按月利率2%计算利息是否过高应以逾期付款造成的损失为基础进行判断。双方均未举证证明逾期付款造成的具体损失，根据公平原则，逾期付款损失以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算为宜，故本院酌定按年利率6%计算逾期付款损失。因双方在欠条中约定起息时间为2017年12月31日，故逾期付款损失从2017年12月31日起计算至工程保证金付清之日止。 综上所述，张友堂、赵云萍的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告徐思长、任开俊于本判决生效之日起十日内返还原告张友堂、赵云萍工程保证金90000元及逾期付款损失（以90000元为基数，按照年利率6%，从2017年12月31日计算至工程保证金付清为止）。 如果未按本判决指定的期间履行返还金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计1572元（原告已预交），由原告张友堂、赵云萍负担391元，被告徐思长、任开俊负担1181元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  赵宇 二〇二〇年十月十日 法官助理陈雷 书记员肖文雅 （2020）皖1225民初7148号民事判决书适用的相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 告知：本案申请执行期限为二年，时间从本判决生效后规定的履行期间的最后一日起计算，逾期不申请人民法院强制执行，视为放弃权利；义务人如果主动履行本判决确定的义务，可以将款汇入或存入法院账户，开户名：阜南县人民法院执行标的款；开户行：中国银行股份有限公司阜南支行，帐户：17×××07；并请通知主审法官赵宇。