河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初7605号原告：唐嫚，女，1957年9月1日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：杨丽萍，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑振华，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。被告：刘凯，男，1970年2月8日出生，汉族，住河南省新郑市。原告唐嫚与被告刘凯定金合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告唐嫚向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告定金200000元，并按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付从起诉之日至被告全部返还款项之日期间的利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：郑州大华市场建设开发有限公司成立于2005年11月29日，注册地新郑市龙湖镇柏树刘，公司股东为李全跃、李淑媛。该公司在新郑市龙湖镇购买一块商业用地，已经在该商业用地上建设了部分建筑，且收取了众多购房客户的购房款。后因该公司资金链断裂，不能后续开发建设，该公司股东愿意将该项目以股权转让的形式整体对外转让。被告刘凯是新郑市公安局的工作人员。原告经被告介绍，了解到郑州大华市场建设开发有限公司股东在对外转让项目。原告经过初步调查，愿意收购该项目。因项目涉及到众多购房客户、项目土地的报建报批等复杂事宜，为了顺利推进项目的收购及后期开发，原告于2014年6月29日签订《风险代理协议》，约定:被告负责项目的退房退款、项目报批报建、股权变更等手续。原告完成项目收购后，支付被告2100万元的风险代理费用。在该协议签订当日，原告向被告支付20万元的定金，如果被告在三个月内未能按照约定推动项目进展，则该20万元款项无条件退还给原告。该协议签订之后，原告依约向被告支付了20万的定金，但被告在三个月内未推动项目的进展，原告亦未完成对项目公司的收购。至今，郑州大华市场建设开发有限公司的股东仍为李全跃、李淑媛。原告根据《风险代理协议》的约定，多次要求被告退还20万元定金，被告每次找各种理由推诿，至今未退还原告任何款项。现原告为维护其合法权益，特诉至法院，望判如所请。被告刘凯辩称，2014年五六月份的时候，经郑州一个熟人叫王志强的介绍认识唐嫚，当时唐嫚有意投资大华公司项目，所以王志强才介绍原被告认识。因为王志强知道被告了解大华公司的情况，然后唐嫚、王志强与被告之间就谈了两三次后达成了一致意见，由唐嫚出资收购大华公司这个项目，当时估算需要的投入的资金大概2100万元左右。2014年6月29日被告和唐嫚在王志强的见证下在被告单位办公室达成了风险代理协议，双方都签字了，王志强没有签字，但王志强在场。被告和唐嫚签订协议是以个人身份签订的，与单位无任何关系。按照合同约定被告方负责项目购房户的退房、退款工作，大华公司的股权变更工作，大华公司在新郑的项目报批相关手续。签订协议之后半个月后，唐嫚通过个人账户向被告个人账户转款200000元，唐嫚就向被告个人转款这么多钱，其他没有任何资金往来。被告收到资金以后按照双方签订的协议约定，开展了三项工作，购房户的退房、退款工作，大华公司的股权变更工作、大华公司在新郑的项目报批相关手续。通过被告的努力，大华公司的股东李全跃、李淑媛同意将大华公司的股权100%转给唐嫚，并且双方签订了股权转让协议，转让方是大华公司的股东李全跃、李淑媛二人，受让方是唐嫚，股权协议上有李全跃、李淑媛和唐嫚三人的签字。大华公司的购房户在股权变更之前，大华公司的前法人向社会上预售了大概有90多套房产，通过被告和被告的朋友共同与购房户做工作，和他们达成协议，这些购房户愿意将购房款和购房协议转让给被告，被告就以被告老婆许艳红的名义和购房户签订了转让协议，总共大概是90多份，约定三个月内被告将资金转付给购房户。报批手续相关工作主要是王志强负责的，和当时大华公司的工作组写申请报材料，要求政府同意盘活大华公司，被告和王志强同时与大华公司的债权人做工作，他们都同意支持被告联系的投资方将大华公司盘活，并且签订有声明书，当时一共160人签订了声明书。在唐嫚在李全跃、李淑媛和唐嫚三人签订大华公司股权转让协议之后，被告一边开展退房、退款工作，一边催唐嫚要求她按照协议约定将剩余资金到位，但是联系唐嫚却一直让等等，后来再催她时就不再接电话了。然后被告让王志强打电话问她，王志强大概也催问了一个多月，但却一直让等。最后王志强答复说是唐嫚不干了，因为唐嫚资金在担保公司抽不出来就不干了。直至大概2019年初，被告和唐嫚之间也没有联系过，但到2019年初唐嫚打电话，要求把20万元退给她，被告当时给唐嫚说，被告严格按照协议约定做工作了，也向前推进项目了，但是因为唐嫚的资金不到位而造成项目无法进展，责任在于唐嫚，按照约定这20万元被告是不会退给唐嫚的，应该按照违约金赔付给被告。之后唐嫚到被告单位及监察委进行投诉举报，说被告收了唐嫚的钱却不办事，根本不提项目这个事实却诬告被告。本院经审理认定事实如下：2014年6月29日，刘凯（甲方）、唐嫚（乙方）签订《风险代理协议》一份，内容约定：“本着共同推动郑州大华市场建设开发有限公司新郑项目、双方互惠互利的原则，达成以下风险代理协议（风险代理总金额21000000元）。一、甲方责任：1、甲方负责协调购房户退房及退款达成书面协议的工作(协议由甲方起草，乙方审议通过)。购房户以现金退付为主，如需解决房子才能达成协议的，则按照退款时市场价格“折款抵房”进行兑付，从乙方支付甲方费用中扣除。2、甲方负责协调大华公司在新郑市土地建设所有相关报批报建工作，例如容积率调整(不超过4.0，不低于3.8)、郑州大华公司股权变更，费用由甲方垫付(如大华公司未能变更手续，所产生的任何费用乙方不予支付)。该费用包括在乙方支付总费用之内(贰任壹佰万)，但不包括向政府应缴纳的相关费用(向政府应缴纳的相关费用由乙方负责另行支付)。二、乙方责任:乙方需在完成大华公司变更手续七个工作日内无条件支付甲方，支付标准:1、乙方逐户按约定退房退款协议执行；2、下余款项归甲方，作为此协议风险佣金。3、第一笔资金2000万，第二笔资金100万于二期建设前支付。三、特别约定:1、此协议签订之日，乙方需支付甲方定金贰拾万元，款至甲方指定账户本协议生效。如甲方在三个月内未能按照约定推动大华项目进展，该款不计利息无条件退还乙方。2、如甲方按约定推进该项目进展，但因乙方其他原因放弃该项目进行，则定金不退，按约金赔付甲方。3、甲方只负责目前审计报告中涉及的大华公司123户、购房款1450万元的退赔工作(此围之内或2100万元之内归甲方负责)，如有新的购房户出现，由变更后的大华公司共同负责。4、未尽事宜，双方协商解决，并为此协议保密。此协议一式两份，甲、乙双方各执一份”。刘凯、唐嫚分别在该协议落款甲乙双方处签字。协议签订后，唐嫚按照协议约定向刘凯支付定金200000元。另查明，1、被告刘凯提交无落款日期的《股权转让协议书》一份，拟证明经过其协调，唐嫚已经与“大华公司”股东李全跃、李淑媛达成股权转让协议书。唐嫚对该证据不予认可，认为该协议中李全跃的签名不是其本人所签，且协议没有落款时间。该协议也并未履行，相关股权转让也未在工商部门登记。2、被告刘凯另提交其爱人许艳红与“大华公司”客户签订的《转让协议》一份，拟证明其已经履行了风险代理协议中甲方的责任。但就转让协议中的价款，刘凯陈述其本人未支付。以上事实有当事人的陈述、风险代理协议、股权转让协议书、转让协议等相关证据及本案庭审笔录予以真实。本院认为，刘凯与唐嫚签订的风险代理协议约定“如大华公司未能变更手续，所产生的费用乙方不予支付……另特别约定如果甲方在三个月内未能按照约定推断大华项目进展，该款不计利息无条件退还乙方”，因“大华公司”至今登记股东仍为李全跃、李淑媛，刘凯也未提交证据证明其按照风险代理协议约定完成了大华公司股权变更、相关报批报建手续，因此，按照该协议约定所产生的的费用不予支持，刘凯应将所收取的定金200000元无息退还唐嫚，因此，对唐嫚要求刘凯返还定金200000元的诉讼请求，本院予以支持；对唐嫚主张的利息，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告刘凯应于本判决生效后十日内支付返还原告唐嫚定金200000元；二、驳回原告唐嫚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2150元，由被告刘凯负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  许伟红二〇二〇年十月三十日书记员  杨 磊