湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0112民初4688号原告：杭州新海建设工程实业有限公司望城分公司，住所地长沙市望城经济技术开发区普瑞西路一段**。负责人：喻正珂。委托诉讼代理人：周欢，浙江政法联律师事务所律师。被告：胡冬琼，男，1988年8月8日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县。委托诉讼代理人：刘露，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。原告杭州新海建设工程实业有限公司望城分公司（以下简称新海建设望城分公司）与被告胡冬琼劳动争议一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月21日公开开庭进行了审理。原告新海建设望城分公司委托诉讼代理人周欢，被告胡冬琼及其委托诉讼代理人刘露到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新海建设望城分公司向本院提出诉讼请求：1.新海建设望城分公司无须支付胡冬琼一次性伤残就业补助金48864元；2.新海建设望城分公司无须支付胡冬琼停工留薪期工资12216元；3.胡冬琼承担本案诉讼费用。事实与理由：长沙市望城区劳动人事争议仲裁委员会作出的望劳人仲案字（2020）403号裁决书的部分裁决内容存在错误，没有事实和法律依据。一、新海建设望城分公司作为施工项目总包单位，基于相关政府部门强制要求，为参与本项目施工的所有农民工购买了单项工伤保险，新海建设望城分公司与胡冬琼之间并不存在劳动关系。二、长沙市望城区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决书中也明确认定新海建设望城分公司与胡冬琼之间不是正常的劳动关系，因此对胡冬琼请求的基于劳动关系而成立的解除劳动关系经济补偿金并未予以支持。三、新海建设望城分公司认为，其不应承担基于正常劳动关系而产生的所有工伤保险责任，故除去工伤保险统筹基金承担的部分外，由用人单位承担的部分，即一次性伤残就业补助金和停工留薪期工资，不应由新海建设望城分公司承担。胡冬琼辩称，新海建设望城分公司就胡冬琼所受伤申请认定工伤，就已经确认双方之间存在劳动关系；胡冬琼提交的工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论书等材料，足以认定新海建设望城分公司应支付胡冬琼各项工伤保险待遇；参照《湖南省职工工伤与职业病鉴定前医疗期试行标准》，桡骨骨折为2-3个月，仲裁认定为2个月，在规定幅度之内。经审理查明：2019年8月，胡冬琼进入澳海望洲府项目从事小工，报酬从杜国强处领取,据新海建设望城分公司陈述：澳海望洲府项目系其总承包后分包给杜国强。2019年9月27日下午2时左右，胡冬琼在澳海望洲府项目基础平整时，摔至电梯井坑受伤，当即由杜国强送至望城区人民法院治疗，诊断为右桡骨小头骨折，未住院。受伤后，胡冬琼未再至澳海望洲府项目工作。2019年10月11日，新海建设望城分公司为胡冬琼申请工伤认定，2020年2月25日，长沙市望城区人力资源和社会保障局作出望人社工伤认字（2020）52号《认定工伤决定书》，认定胡冬琼所受伤为工伤。2020年7月15日，长沙市劳动能力鉴定委员会作出202004651号《劳动能力鉴定结论书》，胡冬琼鉴定为伤残九级。胡冬琼支付鉴定费288元。胡冬琼就工伤赔偿申请仲裁，其仲裁请求为，新海建设望城分公司支付一次性伤残补助金59400元、一次性医疗补助金52800元、一次性就业补助金52800元、停工留薪期工资19800元、经济补偿金6600元、鉴定费288元、交通费1000元。2020年8月31日，长沙市望城区劳动人事争议仲裁委员会作出望劳人仲案字[2020]403号裁决书，裁决新海建设望城分公司向胡冬琼支付一次性伤残补助金54927元、一次性伤残医疗补助金48864元、一次性伤残就业补助金48864元、停工留薪期工资12216元、鉴定费288元。新海建设望城分公司不服仲裁裁决提起诉讼。另查明：双方均同意参照湖南省2018年在岗职工月平均工资6108元计算胡冬琼工伤保险待遇。上述事实有新海建设望城分公司提交的仲裁裁决书，胡冬琼提交的《认定工伤决定书》、《劳动能力鉴定结论书》、病历资料、鉴定费发票及当事人庭审陈述在案佐证。本院认为，胡冬琼20**年9月27日所受伤已认定为工伤，构成九级伤残，依法应当享受工伤保险待遇。新海建设望城分公司主张其与胡冬琼之间不存在劳动关系，不是一次性伤残就业金及停工留薪期工资的承担主体，然即便双方之间不存在劳动关系，根据原劳社部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条关于“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，新海建设望城分公司作为澳海望洲府项目承包方，将工程分包给不具备用工主体资格的杜国强，对于杜国强招用的胡冬琼，新海建设望城分公司应承担用工主体责任。人社部《关于执行若干问题的意见》第七条规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。”据此，工伤保险责任在用工主体责任范畴之内。本案中，双方对参照湖南省2018年在岗职工月平均工资6108元计算工伤保险待遇并无异议，本院亦予确认；停工留薪期，综合考虑胡冬琼的治疗情况、受伤情况、伤残等级、鉴定日期，并参照《湖南省职工工伤与职业病鉴定前医疗期试行标准》规定，本院酌定为2个月，根据《工伤保险条例》的规定，停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由新海建设望城分公司支付；胡冬琼受伤后，即未至澳海望洲府项目工作，视为其本人提出解除聘用合同，根据《工伤保险条例》的规定，新海建设望城分公司应当支付一次性伤残就业补助金；根据《工伤保险条例》及《湖南省实施工伤保险条例办法》，胡冬琼还可享受按9个月本人工资计算的一次性伤残补助金、8个月本人工资计算的一次性工伤医疗补助金、8个月本人工资计算的一次性伤残就业补助金。经计算，胡冬琼应享受且在其仲裁请求范围内的工伤保险待遇和其他费用为：一次性伤残补助金54972元（6108元/月*9个月）、一次性工伤医疗补助金48864元（6108元/月*8个月）、一次性伤残就业补助金48864元（6108元/月*8个月）、停工留薪期工资12216元（6108元/月*2个月）、鉴定费288元。新海建设望城分公司对仲裁裁决其支付一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金及鉴定费288元并无异议，亦未就该部分裁决提起诉讼，本院予以确认，应从工伤保险基金支付的部分由其先行垫付，在向胡冬琼支付完上述费用后，由工伤保险基金支付的工伤保险待遇应归新海建设望城分公司所有。基于前述，对新海建设望城分公司不予支付一次性伤残就业金、停工留薪期工资的诉求，本院不予支持，同时对新海建设望城分公司支付或先行垫付的胡冬琼应当享受的工伤保险待遇予以确认。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《湖南省实施工伤保险条例办法》第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、驳回原告杭州新海建设工程实业有限公司望城分公司的全部诉讼请求；二、原告杭州新海建设工程实业有限公司望城分公司于本判决生效之日起十日内支付给被告胡冬琼一次性伤残补助金54972元、一次性工伤医疗补助金48864元、一次性伤残就业补助金48864元、停工留薪期工资12216元、鉴定费288元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由原告杭州新海建设工程实业有限公司望城分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  罗新祥二〇二〇年十月二十一日代理书记员  杨 阳附：法律条文《中华人民共和国社会保险法》第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条用人单位已经参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费用从工伤保险基金支付。用人单位未参加工伤保险或者未按时足额缴纳工伤保险费的，工伤职工的劳动能力鉴定费用由用人单位承担。应工伤职工或者其近亲属、所在单位申请进行的劳动能力再次鉴定或者复查鉴定，结论高于原鉴定等级的，鉴定费用从工伤保险基金支付；结论低于原鉴定结论或者与原鉴定结论相同的，鉴定费用由申请人承担。劳动能力鉴定收费标准由省人民政府价格主管部门会同财政部门制定。第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。