徐州铁路运输法院 行 政 裁 定 书 (2018)苏8601行初1522号 原告钟立群，男，1981年11月21日生，汉族，住江苏省丰县。 委托代理人况世道，北京炜衡（上海）律师事务所律师。 被告丰县孙楼街道办事处，住所地江苏省丰县城南三里。 法定代表人王琦，该街道办主任。 出庭应诉负责人葛海峰，该街道办副主任。 委托代理人陈星梅，该单位法律顾问。 委托代理人路鹏程，该单位工作人员。 原告钟立群诉被告丰县孙楼街道办事处（以下简称孙楼街道办）行政协议一案，于2018年11月16日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等材料。本院依法组成合议庭，于2019年1月17日举行庭前会议。因本案的审理需以徐州市中级人民法院正在审理的(2018)苏03行初362号案件的审理结果为依据，本院于2019年2月20日作出裁定，中止该案诉讼。本案现已审理终结。 原告钟立群诉称，2018年6月，丰县人民政府下达拆迁通知，拆迁办事处对原告3处房屋2-62、2-103、2-105按2008年航拍评估、论证合法和违建，由于评估的房屋面积和土地面积不能与原告实际面积符合。还与原告弟弟的2-61的房屋合法面积22平方进行捆绑签字。拆迁办提出在签字的情况下，原告增加屋后合法土地29.85平方米，屋后的房子算成违建。原告的弟弟按现有的房屋合法面积(2-61)增加到138平方米。土地不动，原告增加土地面积后，在从(2-61)拨原告(2-62)38平方米合法房屋面积，让原告得到2套房屋，无奈之下签订选房协议。路西(2-103、2-104、2-105)又因土地性质不详，全部定为零(有下发的单子为证)，2-103在路边，原告从2008年盖好后都是正在出租的门面房。在拆迁办提出2-103可以给170平方米合法房屋面积的情况下原告无奈签定了2套房屋选房协议。在60个法定工作日后，本村都签订了征收补偿协议领到了余款，拆迁办对原告提出2-105房屋正在走司法程序不能签订补偿协议。被告现在单方毁约对原告造成了损失。因此提起诉讼，请求：1.撤销被告与原告签订的房屋征收补偿协议（征收编号为2-62，合同编号为428号）。2.被告给付原告货币补偿金4489538元。3.案件受理费由被告承担。 被告孙楼街道办辩称：丰县人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定于2018年6月2日对位于丰县孙楼街道办的刘李庄小孙楼区块项目作出房屋征收决定，房屋征收部门为丰县房屋征收办公室，被告为委托实施单位。经过对征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行入户调查登记，丰县住建局于2018年7月20日下发了(刘李庄小孙楼区块房屋征收评估结果公示》，徐州市新鑫房地产土地评估有限公司下发了《房屋征收评估结果公示公告》，被征收入与被告及丰县房屋征收办公室于2018年8月自愿签订了《丰县国有土地上房屋征收补偿协议》，该协议是双方协商一致的结果，真实合法有效。原告目前反悔要求撤销补偿协议，并进行货币补偿的理由不能成立。请求驳回原告的诉讼请求。 本院审理查明： 丰县人民政府于2018年6月25日作出丰政房征决字〔2018〕3号《丰县人民政府房屋征收决定》并于同日将该决定及《刘李庄小孙楼区块房屋征收补偿方案》一并予以公告。征收决定及公告主要内容为：为加快我县旧城区改造，改善居民的居住条件和生活环境，根据丰县发展改革与经济委员会《关于刘李庄小孙楼区块符合的说明》、丰县国土资源局《关于刘李庄小孙楼区块土地利用规划情况的说明》、丰县规划局《关于刘李庄小孙楼区块符合规划情况的说明》，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定，现作出房屋征收决定。征收范围：南环路南、滨河蓝庭西、金地首府东、南二环北；征收部门：丰县住房和城乡建设局；实施单位：丰县孙楼街道办事处。同时公告了征收现场办公地点、举报监督电话、复议及诉讼权利。涉案房屋在征收决定载明的征收范围。2018年8月10日，原告钟立群（被征收人）与房屋征收部门丰县房屋征收办公室、委托实施单位丰县孙楼街道办事处签订涉案《丰县国有土地上房屋征收补偿协议》（NO.428），对钟立群征收编号为2-62的房屋进行征收补偿，就补偿价值、安置房面积地点及价格等补偿事宜进行约定。现原告向本院提起行政诉讼，要求撤销前述补偿协议，具体诉请如前。 另查明：李夫德、刘德志、刘慎华、刘尔蒙、钟立群等认为丰县人民政府作出的前述征收决定没有事实和法律依据，侵犯了其合法权益，于2018年8月16日向徐州市人民政府申请复议。同年9月25日徐州市人民政府作出[2018]徐行复第132号《行政复议决定书》并依法送达。李夫德、刘德志、刘慎华、刘尔蒙、钟立群等26人认为上述征收决定及复议决定侵害了其合法权益，于2018年10月12日向徐州市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销丰县人民政府作出的丰政房征决字〔2018〕3号《房屋征收决定》及徐州市人民政府作出的[2018]徐行复第132号《行政复议决定书》。徐州市中级人民法院审理后，于2020年7月16日作出（2018）苏03行初362号民事判决，判决一、确认被告丰县人民政府作出的丰政房征决字﹝2018﹞3号《丰县人民政府房屋征收决定》违法；二、确认被告徐州市人民政府作出的[2018]徐行复第132号《行政复议决定书》违法。李夫德、刘德志、刘慎华、刘尔蒙等26人不服该判决，向江苏省高级人民法院提起上诉，江苏省高级人民法院于2020年8月27日立案受理，案号为（2020）苏行终1197号，该案尚在审理中。 本院认为：丰县人民政府作出丰政房征决字〔2018〕3号《丰县人民政府房屋征收决定》及《刘李庄小孙楼区块房屋征收补偿方案》，将涉案房屋纳入征收范围，载明征收实施单位为被告孙楼街道办，同时确定了征收补偿的方式及补偿价格、安置补助费等。在前述决定及征收补偿方案有效的情况下，对于征收范围内的房屋，应当依据该征收决定及征收补偿方案确定补偿方式及补偿数额。本案中，原告与征收部门签订的涉案协议的效力性判断，需以前述房屋征收决定合法性的判断为基础条件。而李夫德、刘德志、刘慎华、刘尔蒙等26人诉丰县人民政府、徐州市人民政府房屋征收决定和复议决定案二审尚未审结，涉案房屋征收决定的合法性尚无法确定，故原告钟立群诉请要求撤销涉案补偿协议的时机尚未成熟，依法应当裁定驳回其起诉。 综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项、第三款之规定，裁定如下： 驳回原告钟立群的起诉。 本案不收取案件受理费。原告钟立群预交的案件受理费50元由本院退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  于 博 审 判 员  张 萍 审 判 员  李 浩 法官助理  陈玉娟 二〇二〇年十月二十七日 书 记 员  王宣淇 附：本裁定适用的相关法律依据 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的； （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的； （三）错列被告且拒绝变更的； （四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的； （五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的； （六）重复起诉的； （七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的； （八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的； （九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的； （十）其他不符合法定起诉条件的情形。 前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。 人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。