云南省丽江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云07民终715号上诉人（原审被告）：吴朝琼，女，1966年9月2日出生，汉族，住华坪县。上诉人（原审被告）：刘超芬，女，1956年1月2日出生，汉族，住四川省攀枝花市**。上诉人（原审被告）：包华芬，女，1944年4月7日出生，汉族，住华坪县。被上诉人（原审原告）：吴朝付，男，1963年12月10日出生，汉族，住华坪县。原审第三人：华坪县石龙坝镇民主村委会六组。负责人：张富红，该组组长。上诉人吴朝琼、刘超芬、包华芬因与被上诉人吴朝付、原审第三人华坪县石龙坝镇民主村委会六组所有权确认纠纷一案，不服云南省华坪县人民法院（2018）云0723民初1436号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月27日立案后，依法组成合议庭不开庭进行审理。本案现已审理终结。上诉人吴朝琼、刘超芬、包华芬上诉请求：1.请求依法撤销原审判决，并改判土地征收补偿费553012.92元属于上诉人与被上诉人共同共有；2.二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：原审判决认定事实不清。华坪县人民政府在颁发林权证时没有审查自留山证和责任山证，而且，华坪县人民政府于1983年颁发的《责任山证》和《自留山证》本身就是两个具体行政行为，在华坪县人民政府没有撤销或变更该具体行政行为或被司法机关裁判撤销及变更前，该具体行政行为仍然有效，2008年11月7日华坪县人民政府就应当以原生效的具体行政行为的依据颁发《林权证》。华坪县人民政府于2008年11月7日作出的《林权证》颁证行为漏列了上诉人为共有权人，属于错误的颁证行为，侵害了上诉人的合法权益。位于川芎湾旁边鸡蛋堡的集体林地责任山14.9亩属于家庭共同享有使用权的土地，不是吴朝付个人的林地，卢祥容、吴艳、吴玉也不是当时承包土地的共有权人。2008年，华坪县人民政府颁发给被上诉人林权证时，被上诉人没有告诉上诉人，就自己将其妻子卢祥容、女儿吴艳、吴玉、母亲刘世英作为共有权人申报并得到颁证。政府该颁证行为认定事实不清，程序违法，未尽到调查告知义务。上述林地承包权属于父亲刘世学、母亲刘世英、刘超芬、吴朝琼、吴朝付5人共同共有，父亲刘世学于1996年6月30日病故，母亲刘世英于2009年10月2日病故，刘超禄享有父母林地的部分继续承包权和收益继承权，刘超禄于2019年7月去世，其妻子包华芬仍然享有合法权益，其原家庭成员虽然经过分家、婚嫁等行为，但并不必然导致家庭成员承包土地权属发生变更，该行政确认行为己经侵害了上诉人的合法权益。丽江市中级人民法院（2019）云07行终28号行政裁定书确认华坪县人民政府作出的具体行政行为与上诉人具有利害关系。原审判决将该征地补偿款全部确认给被上诉人所有是完全不正确的。被上诉人吴朝付及原审第三人均未提交书面答辩意见。被上诉人吴朝付向一审法院起诉请求：1.判决征地补偿款553012.92元归原告所有。2.诉讼费用由被告承担。一审认定事实：1983年8月13日，吴朝付户（家庭成员刘世学、刘世英、吴朝付、吴朝琼、刘超芬）取得位于华坪县鸡蛋堡自留山一宗。吴朝琼于1992年与杨发祥结婚，后在杨发祥户登记为林地共有权人。刘超芬1972年结婚，1978年离婚，1984年前往攀枝花市打工，1994年在攀枝花市再婚，同年将户口迁至四川省攀枝花市生活至今。刘超禄1962年结婚，1976年分家单独生活，并在其妻包华芬户登记为林地共有权人。刘世学于1996年去世，刘世英于2009年去世。2008年4月，华坪县石龙坝镇民主村委会六组开展林权登记。2008年8月11日，原告吴朝付申请对石龙坝镇民主村委会六组小地名穿芎湾14.9亩林地进行登记。2008年11月9日，吴朝付户与华坪县石龙坝镇民主村委会六组签订林地承包合同，合同中载明穿芎湾林地一宗，面积14.9亩，共有人为卢祥容、吴燕、吴玉、刘世英。2008年11月7日，华坪县人民政府向吴朝付户颁发华林证字（2008）第2307000667号林权证，载明吴朝付户华坪县石龙坝镇民主村六组穿芎湾林地14.9亩，家庭成员吴燕、刘世英、卢祥容、吴玉。2014年，因华坪县石龙坝工业园区建设，华坪县人民政府征收华林证字（2008）第2307000667号林权证证载范围内林地14.661亩，核算土地补偿金额553012.92元，并拨付到位。双方因补偿款分配发生纠纷，致使补偿款未能兑付，原告诉讼来院。另查明，在本案诉讼过程中，吴朝琼、刘超禄、刘超芬对华坪县人民政府向吴朝付户颁发华林证字（2008）第2307000667号林权证的林地登记行为不服，于2018年11月27日向一审法院提起行政诉讼，要求撤销华坪县人民政府向吴朝付户颁发的华林证字（2008）第2307000667号林权证。一审法院于2019年3月5日作出（2018）云0723行初31号行政裁定，驳回吴朝琼、刘超禄、刘超芬的起诉。吴朝琼、刘超禄、刘超芬不服，上诉于丽江市中级人民法院。丽江市中级人民法院于2019年7月11日作出（2019）云07行终28号裁定，撤销一审法院（2018）云0723行初31号行政裁定，指令一审法院继续审理。刘超禄于2019年7月24日死亡，由包华芬继续参加诉讼。一审法院经审理，于2019年12月10日作出（2019）云0723行初51号行政判决，驳回吴朝琼、刘超芬、包华芬的诉讼请求。吴朝琼、刘超芬、包华芬不服，上诉于丽江市中级人民法院。丽江市中级人民法院于2020年6月24日作出（2020）云07行终8号行政判决，驳回吴朝琼、刘超芬、包华芬的上诉，维持原判。一审认为，农民集体所有的林地，依法实行土地承包经营制度。土地承包经营权人依法对其承包经营的林地享有占有、使用和收益的权利。承包地被征收的，土地承包经营权人有权依法获得相应补偿。本案中，原告吴朝付户与华坪县石龙坝镇民主村委会六组签订林地承包合同，取得林地承包经营权利。华坪县人民政府向吴朝付户颁发华林证字（2008）第2307000667号林权证，确认吴朝付户的土地承包经营权。承包林地被征收后，吴朝付户有权依法获得相应的补偿。各被告虽作为大家庭原始成员，当时享有相应的林地权利，但经过分家、婚嫁等，各家庭成员之间土地承包权利实际已经发生变动。根据原告方提供的证据，可以充分证明其享有取得征地补偿款的权利。各被告主张分配补偿款无事实及法律依据，相应的辩解主张一审法院不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十七条、第一百三十二条、《中华人民共和国森林法》第十五条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：原告吴朝付户的土地征收补偿费用553012.92元归原告吴朝付户所有，由原告吴朝付户依法领取。案件受理费4665元，由原告吴朝付承担。本院审理中，各方当事人均未提交新的证据。一审认定事实清楚，本院予以确认，但一审判决书第5页第9行将“（2019）云07行终28号裁定”错写为“（2019）云0723行终28号裁定”，本院予以纠正。本院认为，该案争议的是上诉人吴朝琼、刘超芬、包华芬对华林证字（2008）第2307000667号林权证范围内林地14.661亩因被政府征收所得的补偿款553012.92元是否具有所有权。上诉人认为该林地系上诉人与被上诉人家庭共同承包，华坪县人民政府颁证给被上诉人程序违法，故上诉人与被上诉人应共同分割该项土地征收补偿款，被上诉人则认为该案所涉林地系其合法取得的林权证，上诉人无权对补偿款进行分割。据本案查明的事实，上诉人吴朝琼、刘超芬、上诉人包华芬已故丈夫刘超禄与被上诉人吴朝付系同胞兄弟姐妹关系，原属一个大家庭，该案所涉林地于1983年由家庭承包，当时家庭成员有刘世学、刘世英、吴朝付、吴朝琼、刘超芬，随着时间推移，各兄弟姐妹早已分家，涉案林地由被上诉人管理经营至今，2008年11月9日，被上诉人吴朝付与华坪县石龙坝镇民主村委会六组签订了案涉林地承包合同，并由华坪县人民政府向其颁发了华林证字（2008）第2307000667号林权证，合法取得了对案涉林地占有、使用和收益的权利，上诉人虽提出华坪县人民政府的颁证行为程序违法，损害了上诉人的权益，并提起了行政诉讼，但法院已生效的行政判决已驳回了其诉讼，故可认定上诉人对案涉林地没有占有、使用、收益的权利，该林地的收益及因政府征收而产生的补偿款应由被上诉人享有，上诉人对该款项无权主张分割。本案中因刘超禄已死亡，经一审向其继承人询问，由其配偶包华芬作为诉讼主体符合法律规定，刘超禄不应再列为本案当事人。一审判决程序上虽存有瑕疵，但不影响各方当事人的诉讼权利及实体判决。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费9330元，由上诉人吴朝琼、刘超芬、包华芬负担。本判决为终审判决。审判长  王雪飞审判员  李建华审判员  姚中梁二〇二〇年十月十九日书记员  杨静怡