河南省泌阳县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫1726刑初47号公诉机关河南省泌阳县人民检察院。刑事附带民事诉讼原告人河南省国有泌阳板桥林场，住所地河南省泌阳县板桥镇板桥街北段。法定代表人李全新，任场长职务。委托诉讼代理人徐保平，男，1962年3月14日出生，汉族，住河南省泌阳县，系公司职工。委托诉讼代理人张丹，男，1975年4月10日出生，汉族，住河南省泌阳县，系公司职工。被告人杨某，男，1988年3月15日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地河南省驻马店市泌阳县，住所地泌阳县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年9月3日被泌阳县森林公安局刑事拘留，同月11日经泌阳县人民检察院批准逮捕，次日被泌阳县森林公安局执行逮捕。辩护人王修科，河南广义律师事务所律师。河南省泌阳县人民检察院以泌检一部刑诉﹝2020﹞14号起诉书指控被告人杨某犯非法占用农用地罪，于2020年3月2日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省泌阳县人民检察院指派检察员吴山浩出庭支持公诉，刑事附带民事诉讼原告人河南省国有泌阳板桥林场的诉讼代理人徐保平、张丹，杨某及其辩护人王修科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2017年上半年至2018年2月份杨某与赵某1、何某1合伙在黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿开采石材，2018年2月份至9月份，杨某又与赵某1、欧阳某合作开采黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿，2018年11月份至2019年5月份杨某再与赵某1合作继续开采黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿。经林业工程技术人员鉴定杨某在与他人合伙期间超出林地占用使用许可证的面积占用林地45.886亩，林地种类为板桥林场国家级公益林。针对上述事实，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人杨某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事诉讼原告人河南省国有泌阳板桥林场诉称，依法要求被告人杨某赔偿原告人林地植被恢复费、地上附着物（林木）补偿费共计749518元。附带民事诉讼原告人河南省国有泌阳板桥林场提供有驻马店地区国有林定权发证登记表、泌林证字第21号林权证附桃花店北山林区边界示意图、国有泌阳板桥林场国家级公益林（桃花林区）地图、财政部、国家林业局财税[2015]122号《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》及《驻马店市人民政府关于印发驻马店市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》。被告人杨某对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的罪名无异议，表示认罪，但对亩数有异议，辩称2017年下半年刚开始时说的是手续齐全，亩数我不清楚，我确实开采了；开采之前就有别人开采过了，我没有越界。对刑事附带民事赔偿方面表示如果确实是我造成的，愿意赔偿。辩护人王修科提出如下辩护意见：1.刑事部分对公诉机关指控的罪名无异议，但认为本案中有两份林业技术司法鉴定，应按2020年6月18日的二次鉴定为准。本案有书证及证人侯某1等人证实2017年10月份之前，2012年至2013年底期间，该处由蔡某、吴某1等四人开采，开采期间废石堆放在矿口东边沟里。2017年10月至2019年案发期间，被告人也将废石堆放在该处，且没有对堆放地点扩大。综上，第一次鉴定结论未区分2017年10月之前及10月之后废石及房屋占用林地面积。其中23.7945亩的林地系2017年之前的，该部分不应由杨某承担。杨某开采期间的林地面积应为33.933亩（2019年废石及房屋占用林地面积）-23.7945亩=10.1385亩。此外，该10.1385亩仍有下列介入因素：（1）证人侯某1、文某均等证实2017年杨某和赵某1合伙期间共开采石材一层多，2018年共开采四层多，开采总量不足六层。而蔡某自认其共开采十多层。因此，从开采层数说，杨某开采产生的废石、废渣远低于蔡某等人开采的十多层产生的废石、废渣。（2）结合本案书证及证人证言证实，2017年10月杨某系受何某1委托实施的开采行为；2018年2月至10月20日期间，系杨某、赵某1、欧阳某三人合伙开采，杨某仅负责运输业务、周边群众的协调工作等，其本人只享有25%的股份，实际实施开采作业的是欧阳某，因此新修道路及蓄水池、建简易房等均是欧阳某实施的，让杨某一人承担该期间的非法占用林地，明显不公平。杨某具有从轻、减轻情节：到案后如实供述全部案件事实，系坦白，认罪认罚，愿意缴纳罚金，系初犯，无前科；生活区简易房已拆除，通往蓄水池的道路均已恢复植被，堆放废石占用的林地也部分恢复植被，积极减少危害程度、后果。综上，根据杨某犯罪情节及诸多介入因素，建议对其在有期徒刑一年零两个月以下予以量刑。2.刑事附带民事部分，刑事附带民事诉讼原告人的主张不能成立：（1）原告人诉称其权利受侵害时间为2018年9月，但在2017年10月之前，原告的该处林地已被占用，造成植被毁坏，因此，原告人该处林地的毁坏与杨某无直接、必然因果关系，其损害后果应由蔡某、吴某1等四人承担。（2）原告人请求赔偿依据的标准错误，财税[2015]122号及驻政[2016]86号规定，仅适用于行政征收，上述规定适用于补偿，不适用赔偿。（3）原告主张被毁坏林木的株数毫无依据，且司法鉴定意见不能作为赔偿依据使用，林业技术鉴定明确称被毁坏林木株数、蓄积无法准确测算。（4）原告人主张的毁林及植被面积错误，杨某占用林地面积仅为10.1385亩，合6752.241平方米，原告主张的30593平方米错误。综上，原告人的诉讼主张应予以驳回。经审理查明，2012年6月10日，蔡某承包河南云龙矿山石材开发有限公司（以下简称云龙公司）位于泌阳县黄山口乡七园村的矿山（即黄山口乡双山寨南坡的矿山）进行开采，承包期限为农历2012年6月10日至2013年12月30日，承包费用320万元。之后，蔡某在该处进行开采，开采产生的废石堆放于矿口东边的沟里。承包到期后，蔡某便不再进行石材开采。2017年上半年，被告人杨某与云龙公司股东赵某1协商合伙开采黄山口乡双山寨南坡的花岗岩矿。2017年8月6日，郭新云（赵某1妻子）将其持有的在云龙公司的25%股权转让给杨某、沈某（沈某未出资、未参与经营管理）经营、开发、管理，杨某每年将开采的荒料向赵某1缴纳5000立方米；同日，何某1（云龙公司股东）给杨某出具委托书，授权委托杨某为其在云龙公司的股权代表，全权处理该公司在泌阳县黄山口乡双山寨矿山的开采事宜，杨某处理所涉及的矿山开采事务何某1均予承认（仅限于合法性的委托）。之后，赵某1安排文某均在矿山负责工人开采石材，杨某找工人继续在原矿口开采石材，开采石材产生的废石仍堆放于矿口东边的沟里。在杨某2017年开采矿石之前，在该矿口南边便存在生活区，并建有房屋。2018年1月2日，何某1向赵某1出具委托书，委托赵某1代为行使其作为云龙公司股东的一切权利。2018年2月4日，赵某1、欧阳某与被告人杨某签订矿山经营合作协议书，约定三人合伙承包云龙公司的双山寨矿山经营，其中赵某1负责处理协调股权矛盾事宜，负责全盘控制公司的生产经营管理事宜等，占股50%；欧阳某负责矿山的开采管理、提供新添置的矿山机械设备投资、负责配合杨某开展公司的生产经营活动，占股25%；杨某负责管理周边百姓的协调和荒料运输管理、负责管理公司荒料出入库帐管理和矿山往来账务等，占股25%，合作期限为一年。在此期间，开采石材仍是在老矿口的基础上向下开采，废石仍堆放在矿口东边的沟内。并在原生活区房子的西边又搭建了两间简易房，在矿口东边的坡底修建了蓄水沉淀池，在矿口北边新修了一条土路。2018年9月份左右，该矿山停产。2018年10月20日，赵某1、欧阳某和杨某三方签订协议书，主要内容为三方对2018年1月4日签订的矿山经营合作经营，自愿达成如下协议：三方自协议签订之日起，赵某1、欧阳某自愿退出经营该矿山，并放弃原协议约定的协议条款；协议签订后，杨某对该矿山具有独立经营权，对该矿山实行自负盈亏，风险自担等。该协议签订后，杨某组织工人在老矿口继续开采，并将废石继续堆放于矿口东边的沟内。2019年5月16日，泌阳县林业调查规划设计队工程技术人员对泌阳县黄山口乡双山寨南坡进行了现场勘验，并出具了林业技术鉴定意见书：杨某在该处开采花岗岩矿共占用林地面积为48829平方米（73.243亩），减去在证开采范围的18238平方米（27.357亩）后超出30591平方米（45.886亩），其中超出面积共分为以下几处：1.生活区1293平方米（1.9395亩）；沉淀池3244平方米（4.866亩）；新修土路长748米，路宽5米共3740平方米（5.61亩）；废石堆放区22314平方米（33.471亩）。林地种类为板桥林场国家级公益林。因所占林地的自然面貌已遭严重破坏，被毁坏林木株数、材积已无法准确计算。另查明，2020年6月18日，泌阳县林业调查规划设计队工程技术人员对泌阳县黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿2017年和2019年所占用部分地类及面积进行鉴定，并出具林业技术鉴定书：1.该矿生活区占用林地面积为1293平方米（1.9395亩），其中2017年时房屋占用林地面积为244平方米（0.366亩）、2019年时房屋占用林地面积为322平方米（0.483亩）；2.堆放废石区域2017年时占用林地面积为15639平方米（23.4585亩），2019年时占用林地面积为22300平方米（33.45亩），该矿口生活区及废石堆放区所占用地类均为国家级公益林，该处被占林地已遭严重破坏，被毁坏林地株数、蓄积已无法准确测量。2020年8月24日，泌阳县森林公安局对泌阳县黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿现状进行现场勘验，该矿矿口底部位置被敷上土层，土层上已经生长出青草，该矿生活区的简易房已经拆除，因拆除简易房产生的建筑垃圾在原地堆放，原生活区周边已经生长出青草，该矿堆放废石的位置小部分空隙处生长出青草，矿口通往蓄水池的道路上大部分被新生长出的青草覆盖。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以认定：（一）书证1.户籍证明：证实被告人杨某已达刑事责任年龄。2.无犯罪记录证明：证实被告人杨某无违法犯罪记录。3.到案经过：证实被告人杨某于2019年9月3日到泌阳县公安局王店派出所抓获。4.泌阳县林业局关于移交黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿非法占用林地的案件的通知、林业行政处罚立案登记表：证实案件来源线索。5.河南云龙矿山石材开发有限公司营业执照、采矿许可证、河南省林业厅准予行政许可决定书：证实河南省林业厅同意河南云龙矿山石材开发有限公司泌阳县黄山口乡双山寨南坡花岗岩开采建设项目，占用泌阳县板桥林场国有防护林林地2.6532公顷。河南云龙矿山石材开发有限公司办理有采矿许可证。6.何某1于2017年8月6日对杨某出具的委托书：证实何某1于2017年8月6日授权委托杨某为我在河南云龙矿业开发有限公司的股权代表，全权处理该公司在泌阳县黄山口乡双山寨矿山的开采事宜，该同志处理所涉及的矿山开采事务我本人均予承认（仅限于合法性的委托）。7.矿山经营合作协议书：赵某1、欧阳某与杨某于2018年2月4日签订矿山经营合作协议书，三方约定三人合伙承包河南云龙矿业开发有限公司的双山寨矿山经营，其中赵某1负责处理协调股权矛盾事宜，负责全盘控制公司的生产经营管理事宜等，占股50%，盈亏负担50%的风险；欧阳某负责矿山的开采管理、提供新添置的矿山机械设备投资、负责配合杨某开展公司的生产经营活动，占股25%，承担25%的盈亏风险；杨某负责管理周边百姓的协调和荒料运输管理、负责管理公司荒料出入库帐管理和矿山往来账务、负责处理好乡村协调工作和水、电物资管理、负责配合赵某1于股权之间的矛盾协调、负责矿山的荒料员和技术员的管理，占股25%，承担25%的盈亏风险。本合作经营期限为一年。8.股权转让协议书：证实2017年8月6日郭某1（赵某1妻子）将本人持有的在河南云龙矿山开发有限公司的25%股权转让给杨某、沈某经营、开发、管理，转让期限长期。转让价格：每年开采的荒料A、B料向出让方缴纳5000立方米，费用由受让方自行承担，运往康龙石业荒料场等。9.矿山承包合同书、矿山承包合同书补充协议：2012年6月10日，蔡某与河南云龙矿山石材开发有限公司签订矿山承包合同，将该公司位于泌阳县黄山口乡七园村的矿山一次性以大包干的形式承包给蔡某开采、经营，承包期限农历2012年6月10日至2013年12月30日，承包费用320万元。10.2014年2月10日，蔡某向河南云龙矿山石材开发有限公司董事长吴某1及股东提交的书面材料：证实蔡某自承包白矿开采后，因公司与当地村民租路合同到期没有续租，致使道路不能通行，在2013年9月至今矿山不能正常开采，目前仍有一层石材荒料没有运下山，因承包期到期，请公司派人进行工作移交并解决石材荒料运下山的问题等。11.矿山承包机械设备、设施等移交清单：蔡某等人于2014年3月2日向吴某1等移交了相关设备、设施等。12.代为持股声明：兹声明欧阳某代持赵某1向何某1购买河南云龙矿山石材开发有限公司的矿山股权10%以及杨某、赵某1、欧阳某签署的经营合作开发股权协议内容均是欧阳某代赵某1持有。涉及所有的经营盈亏、债权债务、法律风险、责任风险，均由赵某1本人全部承担，与持股人欧阳某本人无关，特此声明。声明人：赵某1，代持股权人：欧阳某，2018年2月1日。13.收条：2018年1月19日，何某1出具的收到赵某1办理收购河南云龙矿山石材开发有限公司股权转让协议前期的差旅费、手续费、协调费等公100万元，款项以汇款到账为证。14.涉案林地卫星云图：涉案林地自2013年7月2日至2019年1月22日的九张卫星云图。15.泌阳县森林公安局鉴定意见通知书：公安机关依法告知被告人杨某鉴定意见，杨某表示其是在原矿口上继续开采石材，矿口面积没有扩大，废石堆放位置也没有扩大，其认为不应当承担法律责任。16.协议书：2018年10月20日，赵某1、欧阳某和杨某三方签订协议书，主要内容为三方自愿对2018年1月4日签订的《河南云龙矿山石材开发有限公司的双山寨合作经营协议》事宜，自愿达成如下协议：三方自协议签订之日起，协议人赵某1、欧阳某自愿退出经营该矿山，并自愿放弃原协议约定的协议条款；协议签订后，杨某对该矿山具有独立经营权，对该矿山实行自负盈亏，风险自担，矿山所有的责任事故及工伤事故等均由杨某自行承担等。17.泌阳县森林公安局不予重新鉴定决定书：泌阳县森林公安局于2019年12月20日作出决定，对杨某提出重新鉴定的申请不予批准。18.河南省林业厅关于在旧采石场上扩大开采占用林地定性问题的批复：证实河南省林业厅根据《森林法实施条例》第二条第四款的规定，纳入县级以上人民政府规划的宜林地均为林地。因开采而非法占用的林地，无论是新开采占用还是继续开采旧采石场，均应按非法占用林地定性处罚。19.赵某1提供的与吴某1联系记录、通知。20.赵某1提供的何某1于2018年1月2日委托赵某1代为行使河南云龙矿山石材开发有限公司股东的一切权利的委托书。21.泌阳县森林公安局出具的关于杨某非法占用农用地案现场勘验笔录起止时间与勘验时间不一致的情况说明：证实2019年5月30日是该局接到吴某1举报本案的时间，勘验笔录上填写的起止时间是2019年5月30日是笔误，现场勘查实际时间是2019年6月21日。22.泌阳县林业调查规划设计队于2020年6月18日出具的关于杨某非法占用农用地罪一案的情况说明：当时我们做鉴定时，以现场占用的实际情况做的鉴定，现公安调查有异议，让我们细分鉴定面积，由于我们技术有限，无法细化区分。23.泌阳县森林公安局鉴定聘请书：公安机关依法聘请相关人员进行补充鉴定，工程技术人员拒绝接受鉴定聘请。24.泌阳县森林公安局鉴定聘请书、鉴定意见通知书：证实泌阳县森林公安局依法聘请相关人员对涉案林地亩数进行鉴定，并将鉴定意见告知被告人杨某。（二）现场勘验笔录、现场照片、示意图：证实泌阳县森林公安局依法对现场进行勘查并对过程予以记录、拍照等，其中2020年8月24日，公安机关对该矿现状进行现场勘验，发现该矿矿口底部位置被敷上土层，土层上已经生长出青草，该矿生活区的简易房已经拆除，因拆除简易房产生的建筑垃圾在原地堆放，原生活区周边已经生长出青草，该矿堆放废石的位置小部分空隙处生长出青草，矿口通往蓄水池的道路上大部分被新生长出的青草覆盖。（三）鉴定意见1.2019年5月16日林业技术鉴定意见书：证实杨某因在泌阳县黄山口乡双山寨南坡开采花岗岩矿占用林地30591平方米（45.886亩），林地种类为板桥林场国家级公益林（七林班七小班），其中包含生活区1293平方米（1.9395亩），沉淀池3244平方米（4.866亩），新修土路长748米，路宽5米共3740平方米（5.61亩），废石堆放区22314平方米（33.471亩）。林地种类为板桥林场国家级公益林。因所占林地的自然面貌已遭严重破坏，被毁坏林木株数、材积已无法准确计算。2.2020年6月18日林业技术鉴定书附2017年7月24日及2019年1月22日涉案林地区域的卫星图二张：证实泌阳县黄山口乡双山寨南坡花岗岩，该矿生活区占用林地面积为1293平方米（1.9395亩），其中2017年时房屋占用林地面积为244平方米（0.366亩）、2019年时房屋占用林地面积为322平方米（0.483亩），堆放废石区域2017年时占用林地面积为15639平方米（23.4585亩），2019年时占用林地面积为22300平方米（33.45亩），该矿口生活区及废石堆放区所占用地类均为国家级公益林，该处被占林地已遭严重破坏，被毁坏林地株数、蓄积已无法准确测量。（四）证人证言1.吴某1于2019年5月15日证言：泌阳县黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿是我们公司河南云龙矿山石材开发有限公司（以下简称云龙公司）一处的开采区，泌阳县黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿是我2011年3月份，从何某1和赵某1手中收购的，收购后我没有开采，我又转包给蔡某开采经营。蔡某自行开采经营至2013年12月份，又移交给了我们公司。之后该开采区域就成了停产状态。但是到了2017年10月份，春水人杨某未经我公司同意，没有任何手续的情况下一直私自开采该区域花岗岩矿至今。2018年时，我听周边村组的群众打电话说：有人在我云龙公司黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿私自开采，我得知消息后，就于2018年3月20日赶到黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿开采现场，正好碰见杨某，我就告知他，泌阳县黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿是我们云龙公司的财产，未经公司同意，其他人不能开采，这样是违法的。杨某听后不予理睬，2018年4月19日我听说杨某并没有停止开采，我就再次去矿山阻止杨某开采，而且杨某还在我公司原矿口修建了一条土路，大概有5米宽，长2公里。后经我多次上山都看见杨某继续开采我们公司双山寨南坡花岗岩矿至今，经我发现后，我多次阻止杨某无效，杨某一直开采至今。现在上面开采下来的废石也堆的到处都是，面积也很大，这都不是我们开采导致的，所有与我们云龙公司无关。我们公司在2010年10月31日办理了该区域的林地使用证，林地使用面积为2.6532公顷。杨某开采的花岗岩口在林地使用证内，废石堆放的区域应该不在林地使用证区域内，我今天来就是想让你们再次确定。杨某在该处没有办理林业部门的证件。吴某1于2019年6月21日证言：我是云龙公司法人代表。黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿原来是何某1和赵某1合伙经营的矿山，并办理的有林地占用许可证，2011年3月日我从何某1和赵某1手中购买了65%股份，剩余的35%股份，何某1占20%股份，郭某1（赵某1的妻子）占15%的股份。我公司接手这个矿山时，这个矿口还没有开采，何某1、赵某1只是将矿山上的土层拔掉，但是没有开采。2012年6月10日我公司又将该矿山承包给蔡某开采，该矿的林地占用使用许可证在蔡某承包该矿山期间，由蔡某使用。2013年12月30日，蔡某承包期限到期。之后该矿一直处于停产状态。蔡某在接手黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿期间，开采石材的位置面积在该矿山办理的林地占用使用许可证的范围之内。我听杨某说是赵某1和欧阳某让他在黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿开采石材的。杨某还说他和赵某1、欧阳某是合伙关系，赵某1占50%的股份，他和欧阳某各占25%的股份。杨某在黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿开采石材之前，该矿开采了11层的石材，当时该矿口的四至边界到哪我说不上来。杨某开采矿口之后矿口面积逐渐扩大，另外杨某把开采出来的废石往东边的荒坡倾倒，另外杨某在矿口的北边新修了一条道路。杨某新修路的位置原来生长有栎树和松树。杨某并在矿口的东边新围了一个沉淀池，沉淀池的位置原来是两坡之间的深沟，原来也生长有栎树和松树。黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿的生活区在矿口的南边、生活区是何某1和赵某1合伙开矿的时候建好的。杨某开采黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿所占的位置已经超出了该矿口所办理的林地占用使用许可证的范围之内。我对林业工程技术人员鉴定杨某在黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿开采石材超出林地占用使用许可证面积45.886亩，地类为板桥林场国家级公益林无异议。2.柳玉霞于2019年6月24日证言：证实吴某1于2011年、2012年左右在双山寨开采石材，之后双山寨的石材厂停产，吴某1去外地了。2017年下半年，杨某在吴某1位于双山寨的石材矿矿山继续开采石材，一直开采到今年5月份，现在又停产了。我不知道杨某和吴某1是否合伙关系，听说杨某在双山寨开采石材有个合伙人叫赵某1。杨某在双山寨开采石材之前，这个石材矿是吴某1在这开的，当时这个矿口开采过石材，具体开采了多少层我不清楚，杨某开采双山寨石材矿之后我没有到矿山上去过，我不知道是现在是什么地貌。杨某在双山寨开采出来的石材都拉运到附近的石材加工厂了，具体拉到哪个厂了我不清楚。3.陈某1于2019年6月24日证言：从2017年9月份开始，杨某安排我领的车队从双山寨花岗岩矿拉运石材，一直到今年5月份因为矿山停产。杨某在黄山口乡双山寨花岗岩矿负责，但是不是老板我不清楚，另外在矿山负责的还有欧阳某，欧阳某是老板，但他和杨某是不是合伙关系我不清楚，赵某1和欧阳某是合伙关系。2017年9月份开始开采石材的时候，黄山口乡双山寨花岗岩矿就已经被开采过，之后是按照老矿口继续向下开采的。2018年矿口北边新修了一个蓄水池，又修了一条路，新修的路和蓄水池是欧阳某组织人员修的。开采出来的废石都堆放在矿口东边的荒坡上。新修的路和蓄水池以及倾倒废石的位置原来是林坡，上面生长有松树和栎树，因为修路和修蓄水池所以上面的树木都被挖掉了，另外倾倒废石的位置上生长的树木都埋压到废石下了。黄山口乡双山寨花岗岩矿的矿口、新修的道路、蓄水池以及倒废石的位置都是属于国营板桥林场的地盘。从2017年9月份到上个月除了我们的车队没有其他车辆从双山寨花岗岩矿向下拉运过石料。我不知道从2017年9月份到上个月我领的车队从该处拉运的石料具体有多少，不过我领的车队一共14辆车，平均每辆车一年在双山寨花岗岩矿往石材厂拉运石料每年能挣10万元左右的运费（毛利润）。4.庞某于2019年6月24日证言：我是国营板桥林场桃花店林区是护林员，责任辖区是陈庄北山的林坡。云龙公司双山寨矿口在我的管护范围之内。该矿是2011年左右开始开采的，当时不是云龙公司开采的，云龙公司是之后将这个矿口的开采权购买下来的，云龙公司的法人叫吴某1。2011年该矿的老板与板桥林场签订的有占用林地的协议，并办理的有林地占用使用许可证。2011年开始双山寨上的石材矿陆续开采了两三年的石材，之后便停产了，一直到2017年下半年，杨某又继续在这个矿口断断续续的开采石材，一直到今年五月份停产。杨某开采石材之前这个位置就是云龙公司开采的老矿口，老矿口西边是矿上的老路，杨某是接着原来的老矿口继续向下开采的，矿口南边的生活区是2011年建的，新开采出来的废石倾倒在矿口东边的林坡上，另外矿口东边坡底的位置又新建了一个蓄水池，在矿口的北边又新修了一条简易路。倾倒废石和蓄水池的位置上原来生长上面的树木被埋压到废石下了，修建蓄水池的位置上面的树木被挖掉了。老路宽三米左右，新修路宽五米左右。双山寨石材矿的矿口、生活区、新修的蓄水池、2017年以来堆放废石的位置以及矿口北边新修路都在板桥林场的地盘范围之内。我只知道双山寨石材矿与板桥林场签订的林地占用协议，另外办理的有林地占用使用许可证，但是双山寨石材矿新修的蓄水池、生活区、倾倒废石的位置以及矿口北边新修路在不在其办理的林地占用使用许可证的范围之内我不清楚。因为我只是护林员，负责护林防火，山上的林坡没有明显的分界线和参照物，我又不知道其办理的林地占用使用许可证的具体范围，双山寨石材矿新修的蓄水池、生活区、倾倒废石的位置以及矿口北边新修路有没有超出其办理的林地占用使用许可证需要专业人员来测量。5.文某均于2019年6月25日证言：我从2017年10月到现在在黄山口乡双山寨花岗岩矿打工，该矿是云龙公司的矿口，公司法人是吴某1，赵某1、何某1是股东。2017年10月，赵某1和杨某合伙在该处开采石材，赵某1让我到矿山上负责工人开采石材，并说由矿山给我发工资。2017年开采石头的工人都是杨某找的本人地。当年开采了一层多的石材，废石倾倒到矿口东边的沟里（这个位置在2017年之前倾倒的就有废石）。当年开采了四千多立方米的石材，开采出来的石材全部拉到康龙石材厂。2018年之后欧阳某承包了黄山口乡双山寨花岗岩矿，我开始在矿山上量方，开采石材的工人是欧阳某找的外省的，杨某负责运输石材和与周围的群众协商沟通各项事宜。在此期间，欧阳某在接着老生活区房子西边又建了两间简易房，又安排人员在矿口东边坡底修了一个蓄水循环池，并在矿口北边新修了一条土路，废石倾倒到矿口东边的沟里。欧阳某承包期间开采了六层多石材，开采的石材约一万八千立方米。到2018年9月份，欧阳某不干了矿山就停产了。2018年11月份，赵某1又把双山寨花岗岩矿承包给了杨某开采，我又开始在矿山负责指挥工人开采石材，开采石材的工人是杨某找的福建省的，杨某承包指挥仍是在老矿口继续向下开采，废石还是倾倒到矿口东边的沟里。杨某开采期间开采了四层多石材．大概开采了一万五千立方米的石材。开采出来的石材有一部分拉到康龙石材厂了，还有一部分是杨某自己卖了。矿山陆续开采到上个月，现在也停产了。2017年时是杨某给我工资，欧阳某承包之后欧阳某给我工资，2018年杨某再次承包矿山，杨某付给我工资。从2017年至今，开采出来的废石倾倒到矿口东边的沟里，所以倾倒废石的面积增大了。6.侯某1于2019年6月26日证言：双山寨石材矿是云龙石材公司的矿山，七八年前开始开采石材的，期间停产了三四年，一直到2017年9月份左右，双山寨石材矿重新开始开采石材，我跟着陈某1在双山寨石材矿往下拉运石材。2017年之后双山寨石材矿开始开采石材之后到上个月矿山停产，一直有一个叫杨某在矿山上负责运输石材，是杨某找的陈某1，陈某1对准杨某结算运费，我们拉运一立方米石材50元运费，我们一车拉十立方米左右。2017年9月份双山寨石材矿开始开采石材时，石材矿的老板是赵某1，2017年是按照老矿口的位置继续向下开采石材的，当年开采了一层多的石材，废石倾倒到矿口东边的沟里（这个位置在2017年之前倾倒的就有废石）。开采出来的石材全部拉到康龙石材厂。2018年之后欧阳某承包了黄山口乡双山寨花岗岩矿。2018年上半年欧阳某在接着老生活区房子西边又建了两间简易房，在矿口东边坡底修了一个蓄水循环池，并在矿口北边新修了一条土路，修建土路时挖掉的有松树和栎树，废石倾倒矿口东边的沟里。欧阳某承包期间大部分都拉到康龙石材厂了。2018年欧阳某干了半年多，矿山就停产了。大概到2018年11月份，双山寨花岗岩矿又继续开采石材，仍是在老矿口继续向下开采，废石还是倾倒到矿口东边的沟里。开采出来的石材大部分拉到康龙石材厂，矿山陆续开采到上个月，现在也停产了。黄山口乡双山寨花岗岩矿的矿口、新修的道路、蓄水池以及倒废石的位置都是属于国营板桥林场的地盘。7.侯某2于2019年6月26日证言：证实内容基本同侯某1。8.赵某1于2019年6月28日证言：2011年左右我与何某1合伙在黄山口乡双山寨筹建了一个花岗岩矿。2013年左右，吴某1入股双山寨花岗岩矿，成立了云龙公司。吴某1占60%的股份，我（以我爱人郭某1的名义）和何某1各占20%的股份，等于是我和何某1把双山寨花岗岩矿承包给吴某1经营开采。但是吴某1作为股东不能与云龙公司签订合同。所以吴某1就找了蔡某，吴某1与蔡某合伙以蔡某的名义与云龙公司签订了矿山承包协议并开始开采石材。之后双山寨花岗岩矿陆续开采了一年多就停产了，从2014年左右矿山停产一直到2017年。我找吴某1始终找不到，因为矿山的道路占用的有当地群众的地，签订的有租赁协议，矿山一直停产，没有付给群众租金，为了能维持石材矿，所以何某1我们两个股东经过协商决定继续开采双山寨花岗岩矿。但是我们两个没有资金投入，所以我找到杨某，由我给杨某提供开采设备，何某1给杨某出具了一份委托书，把矿山承包给杨某开采，杨某在双山寨花岗岩矿每开采五千立方米的石材，杨某给何某1我们两个一千立方米的石材作为我和何某1的股金分成。从2017年10月份后杨某就开始在双山寨花岗岩矿开采石材。由于杨某承包期间一直没有付给我和何某1股金分成，因为杨某是我介绍的，所以何某1老是找我要钱，我就给何某1出资把他占云龙公司20%的股权买断。到了2018年2月份，我介绍欧阳某到矿山上开采石材。欧阳某、杨某我们三个又签订了一个合作协议，由欧阳某承包了双山寨石材矿的开采，欧阳某每开采一米石材，杨某给欧阳某85元工钱，开采出来五千立方米石材给我一千一立方米的股金分红，如果石材矿亏损的话，我承担50%的亏损，欧阳某和杨某各承担25%的亏损。但是欧阳某在双山寨石材矿开采了半年多，由于不挣钱，欧阳某不干了。到2018年11月份，杨某又自己找工人继续在双山寨开采石材。2017年10月之后，是我和何某1把矿山的股份承包给杨某开采。到2018年我把何某1的20%的股权买过来之后，算是我自己把双山寨花岗岩矿占的股份承包给了杨某开采。2018年2月份之后杨某又把在双山寨开采石材的活发包给欧阳某干，欧阳某是给杨某打工开采石材的包工头。2012年左右双山寨花岗岩矿办理的有林地占用使用许可证的范围之后，但是双山寨花岗岩的老路不在林地占用使用许可证的范围之内，所以2013年矿山的老路因未办理林地占用使用许可证被泌阳县森林公安局立案侦查，后被判决。双山寨花岗岩矿是公司承包给蔡某之后，蔡某才开始开采的，蔡某开采期间所开的矿口以及堆放废石区、生活区都在办理的林地占用使用许可证的范围之内。2017年双山寨花岗岩矿承包给杨某之后，我就没有到过矿山上，我不知道矿山上现在是什么地貌，也不知道现在开采石材所占用的面积有没有超出林地占用使用许可证的范围。如果杨某在承包双山寨花岗岩矿期间，其占用的位置超出了林地占用使用许可证的范围之内，所有的责任应由杨某承担。杨某在承包双山寨花岗岩矿期间每开采出来五千立方米的石材，给我一千立方米石材当做我的股金分红，剩余的石材他都自己出售了。从蔡某在矿山停产之后，一直到找不到吴某1，矿山一直停产，我和何某1都是股东，我们两个不可能看着矿山一直搁置停产，所以我们就把矿山承包给杨某开采，我和何某1对杨某说过，如果吴某1回来要开采双山寨花岗岩矿的话，杨某就要退出，我们再把矿山交给吴某1开采。赵某1于2019年12月17日证言：2017年我和杨某合伙开采黄山口乡双山寨花岗岩矿之前，我经常与吴某1联系，要求他到泌阳和我们一起商量开采黄山口乡双山寨花岗岩矿的事，但是吴某1一直不和我以及公司的股东照面。因为矿山也有我的股份，我不可能因为吴某1不同意，就把矿山一直搁置。所以我和何某1两个股东协商之后，我就与杨某签订了合作协议，并开始开采黄山口乡双山寨花岗岩矿。从2017年我和杨某合作之前到2018年我一直和吴某1联系，我们两个有微信和短信记录我可以提供给你们，并且我还给吴某1发过快递，里面是一份通知，我可以把通知复印给你们，快递单我还保存着。2018年2月份之后，矿区新扩建的简易房和矿口东边坡底的蓄水池以及矿口北边新修的通往蓄水池的土路是我和欧阳某、杨某合作期间修的，等于是我把矿山承包给杨某，杨某把矿山的开采发包给欧阳某开采。欧阳某算是给杨某开采石材的包工头，所以矿区扩建的简易房和蓄水池以及通往蓄水池的路应该算是杨某修的。2018年11月份之后，我又把矿山承包给杨某开采，杨某开采期间，之前扩建的简易房和蓄水池以及通往蓄水池的路所占的面积没有扩大，杨某仍继续使用。我和何某1在未往外承包矿山前，通知过吴某1，当时知道这事的有何某1、泌阳县城的刘某1，他们两个知道我通知了吴某1。我2017年和2018年都联系过吴某1。因为我、刘某1、吴某1我们三个人都认识，我就让刘某1帮忙找过吴某1，2017年年底时刘某1和吴某1联系过，2018年也联系过，细节你们可以问刘某1。9.蔡某于2019年7月29日证言：2012年时，我在黄山口乡板桥林场林坡内开采花岗岩矿石的具体位置是在黄山口乡双山寨南坡（属国有板桥林场）。2012年6月10日，当时我、吴某2二人与云龙公司签订的矿山承包合同，云龙公司与我、吴某2签合同的是吴丈哲、何某1，承包期限2012年6月10日至2013年12月30日，承包费用是320万。实际上当时我们是四个人合伙的，分别是我、吴某2、吴某3、吴某1，私下我们四人又签订了一份矿山承包合同补充协议。大概间隔了两三个月的时间，我们开始开采花岗岩石材，我们开采之前，没有人在这里开采花岗岩矿石，但去往矿山上有一条路已经修好了，矿山当时有开山锯、变压器、铲车、空压机等设备。矿口南边我们没有接手之前是一处空场，空场处是用空心砖及水泥建的几间工房，这几间工房是我们接手后建的还是没有接手之前建的，我记不清楚了。我们到2013年9月就停止开采了。在我们开采花岗岩矿石期间，大概开采了10多层，每层高80厘米、长度我不知道。当时我们四个人签订的有一份补充协议，我占20%、吴某3占20%、吴某2占22.5%、吴某1占37.5%。在我们开采花岗岩矿石期间，开采出来的废石堆放在开采口的东边林坡沟内了，当时只开采了几个月的时间，堆放的有多少废石我不清楚，占用的有多大面积我也不清楚。边界四至我说不清，反正是开采出来的废石都堆放在开采口东边林坡沟内了。当时我们在此处没有修建沉淀池，也没有在开采区北边林坡往下面修道路，更没有在林坡的任何地方修路。我们当时和吴某1签订承包合同时，一切手续由云龙公司提供或办理。云龙公司提供各项矿山证件及规定的手续，手续全部在吴某1手里。10.林某1于2019年9月26日证言：我与欧阳某系夫妻关系。赵某1把何某1在云龙公司10%的股份买下后，赵某1与欧阳某签订了一份代为持股权声明，让欧阳某替他代持这10%的股份。随后赵某1将双山寨的矿山承包给杨某开发，欧阳某算是工头，只是在中间介绍工人在双山寨石材矿开采石材，欧阳某平时不在矿山，算是给杨某和赵某1打工，工人每开采出一米石材，杨某和赵某1付给欧阳某六七十元费用，欧阳某再支付工人工资和开采石材的其他费用（柴油、钻头等）。后来杨某和赵某1没钱支付劳务费，矿山因环保检查经常停电，工人不给他们干了，欧阳某就不再到矿山去了。赵某1与杨某2018年2月4日签订的矿山经营合作协议书，让欧阳某作为乙方签字的目的是因为杨某不知道欧阳某持的何某1其实是赵某1的，赵某1让欧阳某作为乙方签协议是为了多占杨某开采石材的股份。2018年10月20日，赵某1、欧阳某、杨某又签订了一份协议书，签订该份协议书的北京市欧阳某不再给赵某1、杨某安排工人干活了，赵某1准备把矿山全部承包给杨某开采，但欧阳某名义上占有10%的股份，所以赵某1让欧阳某也签订了这份协议。欧阳某想着矿山也不是自己的，就签了这份协议。可能是赵某1怕公司法人知道他持公司股份太多，所以让欧阳某代持何某1的股份。另外赵某1和杨某合伙开采双山寨花岗岩期间，为了多占股份，所以赵某1才让欧阳某打他持有矿山的股份。我不知道欧阳某带着工人在双山寨花岗岩矿开采石材的具体情况，也不知道开采了多少石材。我只是跟着欧阳某到过双山寨花岗岩矿几次，矿山上的具体经营开采情况我不清楚。11.刘某1于2019年12月19日证言：赵某1和杨某是2017年合伙开采黄山口乡双山寨花岗岩矿的。赵某1和杨某开采花岗岩矿前，赵某1曾经多次联系过吴某1的股东去开会商量黄山口乡双山寨花岗岩矿的事情，但是吴某1一直没有和赵某1他们见面，所以找我联系过吴某1。我还知道赵某1联系吴某1的时候，给吴某1发过微信、短信、还发过快递。我没有在黄山口乡双山寨花岗岩参与过什么事情，也没有在矿上干过活，我只是和吴某1、赵某1互相认识，关系也都差不多。2017年前，黄山口双山寨花岗岩矿停工后就一直在搁置着，没有进行生产，2017年赵某1找到我说，他不想把花岗岩矿一直搁置在那里，现在已经赔了很多钱了，想找个人继续采挖，需要吴某1回来商量，但是吴某1一直不给他们见面，希望我能联系一下吴某1，然后我就电话联系了吴某1。2017年，我电话联系吴某1，让吴某1去赵某1的厂里商量事情，我和吴某1一起也过去厂里面几次，但是吴某1和赵某1没有谈成，我还记得有一次说到后半夜2点多。2018年1月，吴某1和赵某1他们把事情协商好了，吴某1说要回家拿合同，但是到过了年吴某1也没有来，后来赵某1给他也就联系不上了，期间赵某1还给他发吴某1发过快递，但是吴某1一直也没有来。再后来他们怎么联系的我就不知道了。（五）被告人供述与辩解1.杨某于2019年6月25日供述：黄山口乡双山寨花岗岩矿是云龙公司的矿口，公司法人是吴某1，吴某1占60%股份，另外郭某1（赵某1的妻子）、何某1各占20%的股份。2013年前后黄山口乡双山寨花岗岩矿停产。2017年上半年，赵某1找到我说让我投资，他出设备和我合伙开采黄山口乡双山寨花岗岩矿。当时我知道该矿是云龙公司的矿口，公司法人是吴某1，另外何某1是股东，我就问赵某1我和他一起合伙开采该矿，吴某1和何某1会不会同意，赵某1说何某1同意让我开采，并给我出一个开采矿口的委托书，至于吴丈哲一直联系不上，也不用去管他。赵某1说云龙公司是他和吴某1、何某1共同成立的公司，但是吴某1自己在这个矿口开采了六年，吴某1没有给何某1他们两个分过钱。赵某1还说如果以后吴某1来找事，有事让找他，他会和吴某1算账。我听赵某1这样说，就同意投资和赵某1、何某1一起开采该矿。随后何某1给我出了一份让我开采黄山口乡双山寨花岗岩矿的委托书，郭某1写了一个协议把她占云龙公司的股份转让给我，因为我没有现金给赵某1，所以协议上说开采出来的荒料每年给赵某1六千立方米。随后，我投资40万元，由赵某1投资设备，开始在黄山口乡双山寨花岗岩矿开采石材，并开采了一层多石材，当时赵某1安排文某军在矿上负责开采石材，我负责运输和与当地群众协调，开采石材的废石倾倒到矿口东边的沟里，这个沟里原来就有倾倒的废石。2018年2月份赵某1、欧阳某我们三人又签了一份合作协议书，由欧阳某承包了黄山口乡双山寨花岗岩矿石材开采，开采出来的石材除去欧阳某付工人的工资，剩余的盈利赵某1占50%，我和欧阳某各占25%。2017年开始在黄山口乡双山寨花岗岩矿开采石材是赵某1我们两个股份，当时何某1没有占股份的原因是重新在这个矿口开采石材赵某1投资的有设备，我投资的有资金，何某1没有现金投资，所以何某1先给我出了一份委托书，让我和赵某1先开采石材，等我和赵某1开采石材赚到钱后，何某1再把他占云龙公司的股份卖给我，但是2017年开采出来的石材全部由赵某1卖到康龙公司加工石材了，赵某1没有给我一分卖石材的钱，往康龙公司拉运石材的车辆和矿山上的工人都是我找的，货车司机和工人都找我要运费，最后我自己垫的钱给了工人公司和车上的运费，所以我也没钱再买何某1的股份。到了2018年2月份，何某1占云龙公司的20%的股份作价230万元，卖给了欧阳某。所以2018年2月份之后是赵某1、欧阳某我们三个合伙开采黄山口乡双山寨花岗岩矿。2018年2月份之后，欧阳某开始负责矿山上的开采，采石的工人都是欧阳某找的，赵某1安排文某军负责量方，我仍负责石材的运输和与附近群众协调事情。在此期间，欧阳某在接着老生活区房子西边又建了两问简易房，又安排人员在矿东边坡底修了一个蓄水池，并在矿口北边新修了一条土路，开采石材的废石倾倒到矿口东边的沟里，一直到2018年9月份开采出来的石材都被赵某1拉到康龙石材厂了，赵某1一直以康龙公司未付石材款为由，导致欧阳某付不起工人工资，所以矿山就停产了，欧阳某不干了。到2018年11月份，赵某1又与我达成口头协议，把黄山口乡双山寨花岗岩矿承包给我个人开采，让我安排工人开始在黄山口乡双山寨花岗岩矿继续开采石材，赵某1并说每开采一层石头给他一千立方米石材，剩余的石材由我自行出售。所以我又接着原来的矿口继续向下开采，开采石材的废石还是倾倒到矿口东边的沟里。从去年11月份，矿山陆续开采到上个月，现在也停产了。当时赵某1与我和欧阳某合作开采黄山口乡双山寨花岗岩矿的时候，赵某1说黄山口乡双山寨花岗岩矿办理的有林地占用使用许可证，但是我没有见过赵某1说的林地占用使用许可证。我听村上的群众说黄山口乡双山寨花岗岩矿矿口属于板桥林场的地盘，我不知道新修路、蓄水池、新建的简易房以及倾倒废石的位置是属于哪的。我对林业工程技术人员鉴定黄山口乡双山寨花岗岩矿因开采石材超出林地占用使用许可证的范围占用林地45.886亩，地类为国家级公益林有异议，因为工程师测量的时候我不在现场。另外赵某1与欧阳某我们签订合作协议的时候，赵某1说过黄山口乡双山寨花岗岩矿办理的有林地占用使用许可证，所以有责任的话应该赵某1承担。2.杨某于2019年6月27日供述：2018年欧阳某承包双山寨花岗岩矿期间，因为当时欧阳某找的工人多，原来生活区的房子不够住，所以欧阳某找赵某1说工人住的房子不够，赵某1让我找人在原来生活区西边又接着建了两间简易房，建这两间简易房的工钱是从矿上出的。因为2018年赵某1、欧阳某我们三个签订了联营合作协议将双山寨花岗岩矿承包给欧阳某开采，建简易房的工钱实际应该是欧阳某出资，但是欧阳某始终不付建简易房的工钱，所以最后从矿上支出的工钱，等于是赵某1、欧阳某我们三个共同出的建简易房的钱。矿口北边新修的土路和矿口东边坡地的蓄水沉淀池是2018年找挖掘机修的，挖掘机工钱是欧阳某出的。2018年11月后，我承包了双山寨花岗岩矿，在我承包期间新修的路及蓄水池没有变动，新建的量建简易房我也没有再扩建。欧阳某和我承包双山寨花岗岩矿期间，矿口的面积基本上没有变化，我们两个都是向下继续开采石材。至于矿口东边倾倒的废石区，这个位置从2017年我和赵某1合作开采时，就倾倒的有废渣，我们两个合作开采时也将废石倾倒在这个位置，欧阳某承包期间也把废石倾倒在这个位置，2018年11月后我承包期间也将废石倾倒到这个位置。从2017年后倾倒废石位置的面积基本上没有扩大，只是随着倾倒废石越多，废石堆的越高。我与郭某1签订的股权转让协议上，受让方是我和沈某两个人，是因为赵某1我们两个开始协商合作开采双山寨花岗岩矿时，我资金不足，所以我让沈某入股投资，并与郭某1签协议时受让方是我和沈某，但之后沈某没钱给我投资，也没有参与矿山的管理。2018年沈某因犯罪在宁夏被判刑，现在还在服刑阶段。3.杨某于2019年9月4日供述：在黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿开采石材不只是我自己开采的，最早是吴某1开采的，之后欧阳某也在双山寨南坡花岗岩矿开采石材了，最后才是我在原矿口的位置继续向下开采的。吴某1是双山寨南坡花岗岩矿的法人，欧阳某是和赵某1、我三人合伙开采双山寨南坡花岗岩矿的合伙人。我们三人协商的是赵某1兑矿山（占50%分红）、欧阳某是开采石材（占25%分红）、我负责协调与周围群众的关系和拉运石材（占25%分红）。4.杨某于2019年9月12日供述：我与赵某1合作开采黄山口乡双山寨花岗岩矿期间，共开采了一两个月的石材，共开采了一千多立方米的石材，每立方米石材230元，开采出来的石材90%都是给赵某1了，剩余的我自己卖钱付工人工资了。我与赵某1、欧阳某合作开采黄山口乡双山寨花岗岩矿是从2018年2月份开采到2018年7、8月份，一共开采了六七千立方米石材。每立方米石材价值230元。开采出来的石材给赵某1了70%，剩余的30%欧阳某卖掉给工人发工资了。我在矿山帮忙是每个月给我5000元的工资。虽然我们的合作协议上说给我25%的分红，但是我没有得到任何分红。赵某12017年把他妻子郭某1的股份转让给了我，在我开采期间每年我给赵某1五千立方米石材，何某1把他的股份转让给了欧阳某，但是赵某1和欧阳某是合伙关系，等于是欧阳某和赵某1共同占的何某1的股份。我自己开采黄山口乡双山寨花岗岩矿的时候，我除了按照转让股权协议每年给赵某1五千立方米石材，赵某1占的有何某1的股份，所以我每年再给赵某1一千立方米的石材。当时赵某1与我和欧阳某合作开采黄山口乡双山寨花岗岩矿的时候，赵某1说黄山口乡双山寨花岗岩矿办理的有林地占用使用许可证，但是我没有见过赵某1说的林地占用使用许可证。我听村上的群众说黄山口乡双山寨花岗岩矿矿口属于板桥林场的地盘，新修路、蓄水池、新建的简易房、以及倾倒废石的位置也是属于板桥林场的地盘。经林业工程技术人员鉴定黄山口乡双山寨花岗岩矿因开采石材超出林地占用使用许可证的范围占用林地45.886亩，地类为国家级公益林，我对以上鉴定结论无异议。5.杨某于2019年9月23日供述：在我和赵某1、欧阳某等人合伙开采石材时云龙公司没有更换过法人。吴某1不在泌阳期间，赵某1往外转包矿山时，赵某1找过吴某1，赵某1给我说过他给吴某1发过律师函，通知吴某1去开会，但一直没有找到吴某1。6.杨某于2019年10月12日供述：2018年10月20日，我与赵某1、欧阳某签订的协议是真实的，但是无效的。当时我和欧阳某、赵某1合伙开采候，欧阳某一直要不到钱，欧阳某就不干了，赵某1就找到我说我们三个签个协议把欧阳某踢出去，所以赵某1打印了这份协议并骗欧阳某说他们两个把矿山交给我经营，并把矿山设备折价给我，我把设备折价款给赵某1，赵某1再付给欧阳某工资。之后欧阳某拿着这份赵某1签过字的协议找我签了字，欧阳某说我们签过协议之后，矿山由我独自经营，明面上赵某1他们两个都退出了，他再暗地里与我合伙一起开采花岗矿，欧阳某还说不要把设备折价款给赵某1（因为赵某1欠我有钱）。协议签订之后欧阳某找我让我先付给他一部分工钱，因为我没有钱付给他，所以欧阳某也不说和我合作开矿的事了。另外这份协议上设备折价款的金额都没有填，还有这份协议上只有我和欧阳某的指印，赵某1只签了名，没有按指印，所以是无效的。之后，赵某1与我达成口头协议将矿山承包给我开采。7.杨某于2019年12月5日供述：我认为你们给我测量的位置面积太大，我要求在我的指认下重新鉴定。在我开采该矿期间，矿口面积和倾倒废石的地方没有扩大，蓄水池、简易房和土路我只是继续使用。8.杨某于2020年7月3日供述：经林业工程技术人员鉴定黄山口乡双山寨南坡花岗岩矿生活区共占用林地面积1293平方米（1.9395亩），其中2017年时房屋占用林地面积为244平方米（0.366亩）、2019年时房屋占用林地面积为322平方米（0.483亩）。该矿堆放废石区域2017年时占用林地面积为15639平方米（23.4585亩），2019年时占用林地面积为22300平方米（33.45亩），该矿生活区及废石堆放区所占用地类为国家级公益林。该处被占林地已遭严重破坏，被毁坏林地株数、蓄积已无法准确测量。杨某对以上鉴定意见无异议。本院认为，被告人杨某违反土地管理法规，未经相关职能部门批准，非法占用林地开采石材，改变被占用林地用途，毁坏林地面积数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控杨某犯非法占用农用地罪，部分事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。公诉机关根据2019年5月16日的林业技术鉴定意见书指控被毁林地45.886亩，但该鉴定意见未考虑在杨某非法占用该处林地之前，该处林地已被其他人占用。根据杨某的供述、证人文某均、侯某1、侯某2、蔡某等人的证言以及卫星云图能够证实在2017年下半年杨某等人开始在该处开采石材之前，该矿口就已经被开采，开采出的废石已经堆放在矿口东边的沟内，且该处已经存在生活区，杨某不应该对该部分非其占用的林地负责，该部分亩数应当予以扣除。根据2020年6月18日的林业技术鉴定书，2019年时修建的房屋占用林地面积为0.483亩，堆放废石区域2017年时占用林地面积为23.4585亩，2019年时占用林地面积为33.45亩，2017年至2019年期间，堆放废石区域增加占用林地9.9915亩，根据2019年5月16日的林业技术鉴定意见书，杨某等人开采期间修建的沉淀池占用林地4.866亩，新修土路占用林地5.61亩，综上，在杨某等人在该处开采期间共非法占用林地20.9505亩。公诉机关指控杨某非法占用林地的亩数有误，本院依法予以纠正，对被告人及其辩护人提出的关于杨某非法占用林地的亩数的意见，部分理由成立，予以采纳。杨某到案后能如实供述其主要犯罪事实，且当庭自愿认罪，依法可从轻处罚；被非法占用的林地植被已部分恢复，在量刑时综合予以考虑。综上，对辩护人提出的对杨某从轻处罚的意见予以采纳。附带民事诉讼原告人河南省国有泌阳板桥林场请求杨某赔偿林地植被恢复费、地上附着物补偿费的诉讼请求，附带民事诉讼原告人虽然提交了相关证据，但其提交的证据适用于政府部门行政征收，并不适用于本案，故附带民事诉讼原告人提交的证据不足以支持其诉讼请求，对附带民事诉讼原告人的诉讼请求予以驳回。根据被告人的犯罪事实、犯罪情节、性质、认罪悔罪态度和社会危害程度等情节在量刑时综合予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条，最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，最高人民法院《关于适用的解释》第一百三十八条第一款、第一百五十一条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人杨某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币十三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月3日起至2020年12月2日止。罚金已缴纳。）二、驳回附带民事诉讼原告人河南省国有泌阳板桥林场的诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  史松玖审 判 员  李 宁人民陪审员  马云丽二〇二〇年十月三十日书 记 员  许 颖