内蒙古自治区和林格尔县人民法院行政判决书（2020）内0123行初11号 原告：秦雪肥，男，农民，住内蒙古自治区和林格尔县。被告：和林格尔县民政局。负责人：陈勇，系该局局长。委托诉讼代理人：王永兵，男，系该单位职工。委托诉讼代理人：周雅婷，女，系该单位职工。委托诉讼代理人：李文宇，女，系该单位职工。第三人：艾药，女，住广东省惠州市。第三人：艾英，女，住云南省西盟佤族自治县。原告秦雪肥与被告和林格尔县民政局、第三人艾药、艾英婚姻登记行政管理一案，于2020年8月31日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2020年9月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月28日公开开庭审理了本案。原告秦雪肥、被告和林格尔县民政局委托诉讼代理人王永兵、周雅婷、李文宇到庭参加诉讼，第三人艾英、艾药经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告和林格尔县民政局于2011年8月29日为第三人艾药与原告秦雪肥颁发结婚证字号为J150123-2011-001046《结婚证》。原告秦雪肥称，一、请求贵院依法确认原告与第三人艾药婚姻无效；二、本案所产生的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年，第三人艾英冒用艾药的个人身份信息与原告登记结婚，后又将艾药的个人户籍从云南迁入原告户籍上。在2015年，内蒙古公安厅通知和林格尔县公安局盛乐镇派出所艾药的个人户籍信息被人冒用，该冒用人系本案第三人艾英。且查明艾英在云南已有婚约，和林格尔县公安局盛乐镇派出所将艾药的个人户籍信息注销，后第三人艾英离家出走又与他人结婚。根据《婚姻法》相关规定，原告与第三人艾药登记结婚不是其双方真实意思表示，且婚姻效力系为无效婚姻。现诉请贵院，望支持原告的诉讼请求。原告为证明其主张提供的证据为：1、结婚证（字号J150123-2011-001046）。2、和林格尔县公安局盛乐派出所2019年11月25日出具的《关于对云南人员艾药注销户籍信息的处理意见》。3、第三人艾英、艾药的人口信息登记表。4、秦雪肥与艾药（实为艾英）《离婚协议书》。原告拟证明艾英盗用艾药身份证与其结婚的事实。被告和林格尔县民政局辩称，1、据原告秦雪肥在起诉中称：秦雪肥与艾药于2011年8月29日在我局婚姻登记处办理结婚，结婚字号J150123-2011-001046，艾药是被人冒用的身份信息，其真名叫艾英。2018年秦雪肥与艾英及其父亲来和林婚姻登记处申请补领结婚证，2018年全国婚姻系统联网，经过身份证阅读扫描后，发现艾英本人已于2008年6月2日与小岩太在云南省西盟佤族自治县民政局结婚；艾英与刘立柱于2013年6月6日在清河县民政局登记结婚，艾英冒用艾药的身份证、户口本在2011年8月29日与秦雪肥又在和林县民政局登记结婚。因为艾英多次与他人结婚，根据婚姻法已犯重婚罪及冒用他人身份信息骗婚属违法行为，工作人员当时已告知秦雪肥本人必须去法院解决，无法补领结婚证。经过我局查询秦雪肥与艾药的婚姻档案查询“结婚登记审查处理表”及“结婚登记声明书”“身份证、户口本复印件”照片，双方签字按手印，符合婚姻法中结婚登记的一切手续。通过比对档案中身份证头像与当时提供结婚证照片基本吻合，而且档案中“声明书”中明确提示“本人上述声明完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任”。艾英这种明知不是自己的证件的情况骗取结婚证，其行为确实可恶。和林婚姻登记处于2016年10月办理婚姻登记时身份阅读器才开始启用，所以秦雪肥与艾英冒用艾药的身份信息在2011年8月29日在没有身份证阅读器的情况下，工作人员只能凭肉眼识别，至于身份证的真假无法判断。而且2011年办理婚姻登记采用手填证及声明表，没有婚姻网络系统，在手续齐全的情况下，全凭当事人的自觉与自律，办理相关业务。至于秦雪肥提出的与艾英冒用艾药身份证信息领取结婚证不是双方的真实意思，我局认为不妥。艾英冒用艾药的身份信息登记结婚，秦雪肥是否知情，无法考证。艾英与艾药的身份信息基本一致，是否亲戚关系，艾药的身份证及户口本怎么到了艾英的手中，只有本人知晓。婚姻登记机关通过户口本、身份证及本人在手续齐全的情况下办理结婚手续，又被告知为过错方，民政局也属于受害者。秦雪肥因艾英重婚和冒用他人证件结婚而提出的婚姻无效，我局同意。秦雪肥提出的诉讼费由被告承担，我局认为不妥，三方都有责任，诉讼费应三方承担，请求法院酌情处理。被告为证明其答辩意见提供的证据为：办理婚姻登记的档案材料：《结婚登记审查处理表》、《申请结婚登记声明书》、艾药户口簿复印件、秦雪肥户口簿复印件、艾英与秦雪肥各自的婚姻记录调查情况。被告拟证明为原告秦雪肥与第三人艾药颁发结婚证字号为J150123-2011-001046《结婚证》的一切手续合法。第三人艾药未到庭，但向法庭提交书面答辩状辩称，我是在2019年12月回老家登记结婚的时候才发现我已经结婚的事实，民政局工作人员告知我不能再登记结婚，我这个时候才知道自己的户口在2011年8月29日和内蒙古和林格尔县和一个叫秦雪肥的人登记结婚，我回到家中追问家人得知，2011年我去广东打工，把家中的钥匙交给堂哥保管，在我不知情的情况下堂哥拿走艾药的户口和同村的艾英到内蒙古和林格尔县和秦雪肥登记结婚。造成现在我无法登记结婚，因没有结婚证，所以2020年4月艾药的子女出生无法报销医保和落户。给刚组建家庭的艾药带来极大的困难。所以我要求堂哥、艾英、秦雪肥三人协商赔偿子女的出生费用和落户费用共计20400元。如果不赔偿我生孩子自费的费用，暂不同意与秦雪肥离婚。第三人艾英未到庭，亦未提交书面答辩状。经庭审质证，对于被告出示的证据，原告予以认可，承认2011年8月29原告与第三人艾英到被告处亲自办理结婚证。对于原告出示的证据1和3，被告予以认可；对证据2，被告辩称不知道艾英冒用艾药的身份证与户口本与原告办理结婚登记的事实；对证据4被告不发表意见。本院对上述证据认证如下：对于被告出示的证据办理婚姻登记的档案材料，原告表示认可，本院亦对其真实性、合法性及关联性予以认可。对于原告出示的证据，本院均认可其真实性、合法性及关联性。经审理查明，原告秦雪肥系内蒙古自治区××县人，第三人艾药系云南省普洱市××县人，第三人艾英系云南省普洱市××县人。2011年8月29日，被告和林格尔县民政局为原告秦雪肥与第三人艾英颁发了结婚证字号为J150123-2011-001046《结婚证》。2015年5月, 和林格尔县公安局盛乐派出所到原告家中对艾药进行询问核查，原告才得知其妻子冒用艾药的身份信息，实际姓名为艾英的事实。另查明，2019年11月25日，和林格尔县公安局盛乐派出所出具《关于对云南人员艾药注销户籍信息的处理意见》，该意见表明在2015年5月19日，内蒙古公安厅通知和林格尔县公安局盛乐派出所，与秦雪肥结婚的艾药（身份证号码×××）是冒名顶替人员，与秦雪肥结婚的人实际姓名为艾英（身份证号码为×××），真正的艾药本人因身份信息被冒用导致无法结婚。后和林格尔县公安局盛乐派出所依法注销艾英在该所冒名顶替的艾药的户籍信息。上述事实有相关证据及庭审笔录在案佐证。本院认为，本案争议焦点为原告要求依法确认与第三人艾药婚姻无效的诉讼请求是否成立及被告为第三人与原告颁发的结婚证字号为J150123-2011-001046《结婚证》是否合法。《婚姻登记条例》第四条规定，办理结婚登记的内地居民应当出具户口、身份证及本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲的签字声明，同时婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。艾英使用的名为艾药的身份证和户口本均是法定机关办理的证件，形式上系有效证件，和林格尔县民政局工作人员无法排除其真实性，已经尽到了相应的审查义务，其不利的法律后果应由提供虚假信息的当事人承担。由于被诉登记行为严重影响原告基本人身权利，原告请求确认婚姻关系无效的意见成立。依照《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第五十七条第二款第（三）项的规定，判决如下：确认被告和林格尔县民政局于2011年8月29日作出的结婚证字号为J150123-2011-001046的婚姻登记行为无效。案件受理费50元，由被告和林格尔县民政局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长 郭 宁人民陪审员 乔 丽 丽人民陪审员 任 丽 平二〇二〇年十月十日书 记 员 通格乐格1