广西壮族自治区崇左市江州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1402民初2629号 原告：崇左市江州区左州镇左州社区居民委员会，住所地广西壮族自治区崇左市江州区左州镇左州社区西街。 负责人：梁剑华，男，1958年04月28日出生，壮族，左州社区居民委员会主任，住广西壮族自治区崇左市江州区。 被告：刘品明，男，1970年10月15日出生，壮族，住广西壮族自治区崇左市江州区。 委托诉讼代理人：刘阳阳，男，1994年01月10日出生，壮族，住广西壮族自治区崇左市江州区，（系刘品明之子）。 原告崇左市江州区左州镇左州社区居民委员会与被告刘品明确认合同无效纠纷一案，本院于2020年09月10日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年10月13日公开开庭进行了审理，原告崇左市江州区左州镇左州社区居民委员 会的负责人梁剑华，被告刘品明及其委托诉讼代理人刘阳阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告崇左市江州区左州镇左州社区居民委员会向本院提出诉讼请求：请求法院判令：1、确认原先与刘先才于1994年01月01日签订的耕地承包合同无效；2、本案的诉讼受理费用全部由被告承担。事实和理由：1994年01月01日，刘先才〈于2005年去世〉与左州村公所（是左州社区的前身）签定耕地承包合同书，承包期为60年。现由其三子刘品明种植。当时签合同时不经村委班子讨论，他与村长自行签约的，违背法律规定，是不台法的。为了维护原告的合法权益，利于更好的管理土地，壮大村集体经济收入。恳请人民法院根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，判决如上述的诉讼请求。 原告崇左市江州区左州镇左州社区居民委员会为其陈述事实在举证期限内向本院提供如下证据： 1、当选证书复印件，拟证明当选左州镇左州社区居民委员会主任； 2、合同书复印件，拟证明土地承包合同不合理。 被告刘品明辩称，1、原告的诉讼请求没有事实和法律依据；2、原告与刘先才签订的合同是事实，是经过村公所讨论的并公证的，刘先才去世后被告就接过土地后一直都按时缴纳租金；3、根据合同法的第一章第一条规定“不能擅自解除合同，依法成立的合同受法律保护”，原告说签订的合同不经过村班子讨论是不属实的，是经过讨论了的都有法人代表的签字，因此原告与刘先才签订的合同是有法律依据的，是有效的合同。 被告刘品明为其陈述事实在举证期限内向本院提供如下证据：缴费单据一份，拟证明我方都是按时缴纳承包金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的证据均没有异议，原告对被告提交的证据也没有异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：1994年01月01日，刘先才与原崇左县左州镇左州村公所（现为崇左市江州区左州镇左州社区居民委员会）签定一份《耕地承包合同书》，该合同书载明：“随着改革开放步伐，根据县、镇党委、政府有关灭荒造林种果会议精神，结合我村的实际情况，为加快我村的经济发展，脱贫致富，经村公所村委员研究决定，将本村那墓砖（地名）残林木根地以及闲散畲地给农户联片种植农作物龙眼生产，经双方协商，特立如下合同：1、乙方所承包的耕地种植面积20亩，每亩定交包金40元，每年定交承包金限于新历十二月底前交清；2、……；3……；4、为了稳定承包者的发挥积极性，承包期限定为60年，即从1994年起至2054年12月底止，在承包期间，乙方亲属可有权利接管承包；5……。”发包单位左州村公所盖上公章，时任左州村公所的主任盖上私章，承包农户刘先才盖上私章，原崇左县左州镇法律服务所进行见证，并在合同上盖章签字。1996年，刘先才去世后，其第三个子刘品明接着继续耕种，并按合同约定按时缴纳承包金。原告认为，当时签合同时不经村委班子讨论，刘先才与村长自行签约的，违背法律规定，是不台法的。为此，遂向本院提起诉讼，请求判如所请。 综合当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是：原告与刘先才于1994年01月01日签订的《耕地承包合同书》是否有效。 本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十三条：“农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。”、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条：“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。”。本案中，原被告“根据当时原崇左县、左州镇党委、政府有关灭荒造林种果会议精神，结合左州村的实际情况，为加快左州村的经济发展，脱贫致富，经村公所村委员研究决定，将本村那墓砖（地名）残林木根地以及闲散畲地给农户刘先才联片种植农作物龙眼生产，经双方协商，签订的合同”系双方真实意思表示，且刘先才以及其三儿子即被告刘品明均能按照合同约定按期如数缴纳承包金，双方履行合同已有26年之久，没有一方提出异议，但是双方约定：“承包期限定为60年，即从1994年起至2054年12月底止”违反法律规定，超过约定三十年的承包期限为无效条款，依法不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第四十四条、第五十二条第（五）项、第五十六条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条的规定，判决如下： 一、原崇左县左州镇左州村公所（现为崇左市江州区左州镇左州社区居民委员会）与刘先才于1994年01月01日签订的《耕地承包合同书》承包期限从1994年01月01日起至2024年12月31日止的部分为有效合同； 二、原崇左县左州镇左州村公所（现为崇左市江州区左州镇左州社区居民委员会）与刘先才于1994年01月01日签订的《耕地承包合同书》承包期限从2025年01月01日起至2054年12月31日止的部分为无效合同。 案件受理费50元，由原告崇左市江州区左州镇左州社区居民委员会负担25元，由被告刘品明负担25元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 员  韦 剑 二〇二〇年十月十六日 法官助理  黄**耀 书 记 员  何桂琴 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。” 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 《中华人民共和国土地管理法》 第十三条农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十一条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。