渭南市临渭区人民法院   民事判决书   （2020）陕0502民初1846号   原告：陕西某某某某企业管理有限公司，住所：陕西省西安市，   法定代表人：贺**，执行董事。   委托诉讼代理人：苗红梅，陕西平非律师事务所律师。   被告：渭南市某某某某职业学校，住所地：渭南经开区，   法定代表人：付茂荣，校长。   委托诉讼代理人：马立虎，渭南市临渭区官道法律服务所法律工作者。   原告陕西某某某某企业管理有限公司（下称某某某某公司）与被告渭南市某某某某职业学校（下称某某某某）合同纠纷一案，本院于2020年4月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告某某某某公司法定代表人贺**未到庭，指派其委托诉讼代理人苗红梅到庭参加诉讼，被告某某某某法定代表人付茂荣未到庭，指派其委托诉讼代理人马立虎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告某某某某公司向本院提出诉讼请求：1、依法解除合作办学协议。2、依法判令被告向原告赔偿损失312998.76元。3、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2019年11月15日，原被告双方签订合作办学协议，约定：一、被告提供现有的办学资质、办学场地以及现有的教学相关设备仪器，原告提供资金，主导学校发展规划、招生策划、招生工作开展、日常管理、实习就业等。二、合作时间从2019年11月15日至2024年11月15日。三、在合作期限内原告为被告唯一合作办学单位。四、合作期间原告负责学校整体运营，包括：人事任命、人事管理、招生策划与执行、学生教学与管理、实习就业及安置、教育资源整合、合作业务洽谈等工作。被告把握学校整体发展方向、学校当地政府资源整合、人脉关系搭建、检查各项工作落实进展情况、调研各项国家教育政策等工作。五、学校现有所有的不动资产包括：学校土地、建筑、教学使用设备等相关资产物品均归被告所有，但合作期间作为合作条件而免费提供学校正常运营使用。协议签订后，原告采购了物品，并对被告的办公室进行了装修，同时为该校工作人员还发放了2019年11月份至2020年4月份的工资。而被告未按照合作办学协议履行义务，被告未向原告交出学校的整体运营权和学校的管理权，继续由被告校长付茂荣任意、随意安排。被告完全不顾协议约定，继续寻找其他投资机构进行合作办学，另外还向原告隐瞒学校土地借用他人即将被收回的事实。2020年4月20日原告再次要求被告履行协议义务，被告拒绝并不让原告工作人员进入学校，原告员工在当地民警的协助下取回了随身携带物品。现被告即不履行协议义务，也不向原告进行清算，原告为维护自身合法权益，故提起诉讼。   被告某某某某辩称，原被告双方确实于2019年11月15日签订了合作办学协议，被告按协议约定履行了自己的义务，学校整体运营及管理模式原告是认可的也符合合作办学协议的约定，以上协议签订后，被告也未和任何投资机构洽谈过合作办学事宜。根据合作办学协议第六条（1）、（2）约定原告应将投资款转入共管账户，并经原被告共同指定的管理人员王晶、高韵香签字后，才可支出，但至今未转入也未支出，显属违约。关于原告诉称“原告采购了物品，并对被告的办公室进行了装修，花费92359元”，被告至今也不知道，更未经被告同意，也不符合合作办学协议第七条（8）的约定。原告从未向学校原工作人员发放过工资，根据《合作办学协议》第七条（8）的约定，原告新进招生团队费用为大包干，无需发工资，且招生团队至2020年4月20日未给学校招过学生。合作办学协议签订后，被告按照该协议一直履行义务，但原告进驻的常务副校长王晶、副校长郝鹏飞、招生办主任李某某及其组阁的招生团队，至2020年4月20日从未下发一次文件，不按照合作办学协议第七条（2）约定履行义务。就是在春节放假期间，疫情爆发期间，学校不能正常开学和招生，常务副校长王晶、副校长郝鹏飞、招生办主任李某某不参加疫情防控工作会议，不履行各自职责义务。2020年4月18日、19日，原告新进的工作人员开始陆续搬离，门卫李军发现后，向保卫科长耿刘杰和校长付茂荣汇报，付茂荣指示门卫不准任何人再从学校搬离任何东西，2020年4月20日，常务副校长王晶带领10余人强行进入校区，遭到门卫李军和耿刘杰的强烈阻拦，后郝鹏飞报警，警察赶到劝离，后王晶带人从学校的另一个门强行进入校区，把物品装上车，强行把学校大门抬开，驾车离校。另外，除原告陈述的给学校做的背景墙（包括背景墙字）、吧台、招生办公室3*1米牌子外，没有给被告原有工作人员发放工资更没做任何投资，违反双方协议第七条第二款，原告进驻人员分别于2020年4月18日、19日、20日将所有物品已搬离学校。综上，原告不履行合同义务，严重违约，现诉求解除协议和赔偿损失没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告诉请。   本院经审理认定事实如下：原被告双方于2019年11月15日签订合作办学协议，该协议约定，甲方为被告，乙方为原告；甲方提供现有的办学资质，办学场地，以及现有的教学相关设备仪器，乙方提供资金，主导学校发展规划、招生策划、招生工作开展、日常管理、实习就业等；双方合作时间从2019年11月15日至2024年11月15日，合作期满甲乙双方协商可续签或终止合作； 2020春季开学前乙方进驻的所有工作人员各项开支均由乙方提供资金；自合作日起学校各项开支甲乙双方必须公开透明，各项开支必须有双方合作共同指定管理人员签字才可支出，甲方派高韵香为出纳，乙方派雷菲为会计； 自合同签订日起，乙方新进各方面工作人员工资、招生所需要资金、新招学生教学、管理、学校正常运营等全部开销由乙方全面投资；合作过程中因学校发展所重新添加新的资产、设配等一切物品，需经甲乙双方同意后进行添加，在合作结束后，甲方按市场正常折旧后价格的50%支付给乙方，支付后所添加资产所有权归甲方所有；若出现以下事由，双方签订的协议可提前解除，a、因对方严重违纪违规行为所造成的办学质量低劣和学校发生重大的责任事故，引起社会矛盾和影响较大的，合作方有权及时终止此合作，违纪违规方承担相应的法律责任和经济赔偿责任，b、甲乙双方中任何一方不履行协议义务或违约的，经双方协商，签订终止协议，各方违约责任按协议承担，如双方协议不成，按合同法原则处理。以上协议签订后原被告就以上合作办学事宜开始合作，期间原告给学校添加了部分资产，原告按以上约定向新进入人员发放了工资，此后原被告因合作办学产生矛盾，2020年4月20日原告从被告学校搬离，后原告诉至法院。以上事实由原被告陈述，合作办学协议、谈话笔录、庭审笔录等予以佐证，本院予以确认。审理中，原告陈述其第二项诉讼请求赔偿损失312998.76元的构成为，工资137127.59元，财产损失37426元（学校装修门头、吧台装修、名片、形象墙等），剩余部分的预期损失予以放弃;还陈述解除合同的理由是，被告阻止原告进入工作，致使合同目的无法达到；原告主张共计向26人发放了工资。被告辩称，同意解除双方签订的合作办学协议，原告添加的定制吧台、背景墙板、招生办门头牌子及背景墙字愿意按原告请求的数额的一半承担。原被告均陈述本案诉讼之前双方均没有解除的行为。庭审中，原告证人乔某某证明，2019年10月下旬原告公司要求其公司制作包括招生简章、招生收据、报名须知；被告提供的2019年12月22日文件载明，春季招生下达任务的有李某某、杨卜、冯明亮、余涛、李峥荣、潘文煜、包卫东、付文斌、齐征辉、于丽莹、王晶（王晶晶）、白志鹏、郭利涛、郝鹏飞、陈永廷、高韵香、张苗、彭富红、董雪祥、陈耀温、朱安强、周桔、耿刘杰、史广善、李小珍、李军、祝海博。   本院认为，原被告签订的合作办学协议系双方真实意思表示，不违反法律有关规定，依法予以确认有效。关于原被告签订的合作办学协议解除的问题，原被告均陈述本案诉讼之前双方均没有解除的行为，审理中原告主张被告阻止原告进入工作，致使合同目的无法达到，被告予以否认，本院认为，仅就被告是否阻止原告进入无法成就不能实现合同目的事由，原告未向法庭提供充分证据佐证其该主张，原告未向法庭提供充分证据佐证双方签订的合作办学协议应予解除，故其主张不予支持。但审理中，被告同意解除以上合同，故原被告签订的合作办学协议应予解除。关于原告主张工资137127.59元的问题，被告予以否认，并认为原告未向被告原有工作人员发放过工资，本院认为，原被告签订的以上协议约定“2020春季开学前乙方进驻的所有工作人员各项开支均由乙方提供资金；自合同签订日起，乙方新进各方面工作人员工资、招生所需要资金、新招学生教学、管理、学校正常运营等全部开销由乙方全面投资”，原告按以上约定向新进入人员发放了工资，审理中原告主张共计向26人发放了工资，但只提供了部分人的某某某某新员工入职登记表，再未向法庭提供充分证据佐证其主张，故其主张不予支持。审理中被告向法庭提供的2019年12月22日文件载明的原告新进人员有李某某、杨卜、冯明亮、余涛、李峥荣、潘文煜、包卫东、付文斌、齐征辉、于丽莹、王晶（王晶晶）、白志鹏、郭利涛、郝鹏飞、陈永廷，共计15人，本院认为应属于被告对该15人为原告新进人员的确认，这其中11人作为原告证人出庭进行了作证，另该11人中的王晶（王晶晶）2020年3月份工资8000元发放记录中载明含有报销，故该笔工资不予认定，因此本院认定原告向这11人（不含王晶晶以上8000元工资）发放了共计96723.53元的工资，现由于双方合作办学协议解除的原因，该96723.53元的工资属于原告为双方合作事宜的支出，双方对该部分也未约定处理办法，故对该部分应由原被告各半承担。关于原告主张的财产损失37426元，原被告签订的以上协议约定“合作过程中因学校发展所重新添加新的资产、设配等一切物品，需经甲乙双方同意后进行添加，在合作结束后，甲方按市场正常折旧后价格的50%支付给乙方，支付后所添加资产所有权归甲方所有”，其中定制吧台、背景墙板4185.1元，及招生办门头牌子及背景墙字6320元，对这部分被告予以认可，并愿意按原告请求的数额的一半承担，故对该部分按5252.55元由被告承担，这部分财产的所有权应归被告。对于订制彩页（包括招生简章、招生收据、报名须知）部分，原告仅提供双方个人的转账记录，无发票、合同，审理中原告仅陈述招生简章制作了10000册，对是否已使用陈述并不清楚，还陈述均留在了被告学校，被告辩称学校没留存，本院认为，原告订制的彩页，包括招生简章、招生收据、报名须知，对于制作的招生简章原告未向法庭提供证据证明数量，以及是否留到被告学校、留存的数量，对制作的招生收据、报名须知未作任何陈述，更未提供证据证明该部分构成的品名、数量、金额，故原告应承担举证不能的后果，对该部分请求不予支持。对于除以上部分之外的财产损失，被告主张均不存在，且均未经被告同意，本院认为，该部分不能显示用于双方合作办学，是否实际已支付该款项以及是否经被告同意，原告均未提供充分证据予以佐证，且部分无发票，故对该部分主张不予支持。审理中，原告主张被告未向其交出经营、管理权，被告予以否认，原告未向法庭提供充分证据予以佐证，故其主张不予支持。综上所述，解除原告与被告于2019年11月15日签订的合作办学协议；被告向原告支付人员工资48361.77元，被告向原告支付财产损失5252.55元，原告添加的定制吧台、背景墙板、招生办门头牌子及背景墙字归被告所有。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、解除原告陕西某某某某企业管理有限公司与被告渭南市某某某某职业学校于2019年11月15日签订的合作办学协议；   二、被告渭南市某某某某职业学校于本判决生效后五日内向原告陕西某某某某企业管理有限公司支付人员工资48361.77元。   三、被告渭南市某某某某职业学校于本判决生效后三日内向原告陕西某某某某企业管理有限公司支付财产损失5252.55元，原告添加的定制吧台、背景墙板、招生办门头牌子及背景墙字归被告所有。   四、驳回原告陕西某某某某企业管理有限公司的其余诉讼请求。   案件受理费5996元，退回原告陕西某某某某企业管理有限公司2652元，由原告陕西某某某某企业管理有限公司负担2317元，被告渭南市某某某某职业学校负担1027元。   如不服本判决，可在判决书送达后十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。     审判长     赵伟    人民陪审员     拜公有   人民陪审员     贺春艳                           二0二0年十月二十六日                            法官助理    白永鹏     书记员     严妍        1