湖北省鄂州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂07民终628号上诉人（原审原告）：喻桂英，女，1954年11月8日出生，汉族，鄂州市人，住鄂州市鄂城区，上诉人（原审原告）：王霞，女，1978年7月7日出生，汉族，鄂州市人，住鄂州市鄂城区，上诉人（原审原告）：王雄，男，1982年11月10日出生，汉族，鄂州市人，住鄂州市鄂城区，以上三上诉人委托诉讼代理人：吕辉，湖北楚晟律师事务所律师（代理权限为特别授权代理）。上诉人（原审被告）：鄂州市华容区交通运输局，住所地：鄂州市华容区体育路**。负责人：王新国，该局局长。委托诉讼代理人：徐玉清，湖北富川律师事务所律师（代理权限为特别授权代理）上诉人喻桂英、上诉人王霞、上诉人王雄因与上诉人鄂州市华容区交通运输局（以下简称华容交通局）机动车交通事故责任纠纷一案，不服鄂州市华容区人民法院（2017）鄂0703民初239号民事判决，向本院提起上诉。现本院依法组成合议庭，于2020年9月28日公开开庭对本案进行了审理。上诉人喻桂英、王霞、王雄共同委托诉讼代理人吕辉，上诉人华容交通局的委托诉讼代理人徐玉清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。喻桂英、王霞、王雄上诉请求：1、撤销一审判决，改判华容交通局多承担84936元；2、判令华容交通局承担本案的诉讼费。事实与理由：由于华容交通局对其管控的道路疏于管理，导致路面凹凸不平，加之路边还有一堆土堆未及时清理，给来往行驶的车辆造成安全隐患，导致本次事故，华容交通局至少要承担30%的次要赔偿责任。一审判令华容交通局承担责任比例过低。华容交通局辩称，喻桂英、王霞、王雄的上诉请求不能得到支持，根据公安部门出具的交通事故责任认定书，本案损失是由三轮车驾驶员张辉承担全部责任，路面问题与事故发生没有必然联系，不影响正常通行，华容交通局在此事故中不应当承担责任。华容交通局上诉请求：1、撤销一审判决，改判华容交通局不承担本案赔偿责任；2、一、二审案件受理费由喻桂英、王霞、王雄承担。事实与理由：1、一次事故是因张辉无证驾驶正三轮摩托车，自身操作失误，违反机动车载客的规定而引起，三上诉人不依法起诉交通事故责任主体，而将无责任的当事人列为原审被告，属滥用诉权。2、原审适用法律不当。本案无证据证明土堆是华容交通局堆放，且土堆不妨碍机动车的正常通行。本案事故发生的原因是张辉驾驶机动车失控冲越路边堆放的土堆而发生的人员伤亡，与华容交通局无法律上的因果关系。喻桂英、王霞、王雄辩称，根据交通事故责任认定书描述，三轮车是经过低洼路段造成不稳发生事故，路面状况与本案有直接关系，虽然华容交通局陈述土堆不是其堆放，但该局是道路管理者，其应承担责任，其责任应按三七或者四六分。喻桂英、王霞、王雄在一审时提出诉讼请求：判令华容交通局赔偿三人损失257340元，并承担本案的诉讼费用。事实与理由：2016年7月9日13时许，张辉驾驶正三轮摩托车行驶至四海湖四海湖路段时，由于路面低洼，车辆失衡撞向堆放在道路右侧的土堆，造成车辆毁损、正三轮摩托车承坐人王汉艮经抢救无效死亡的交通事故。该事故经交警部门认定，张辉负此次事故全部责任。由于事故发生路段道路右侧有一土堆，张辉驾驶正三轮摩托车正是由于撞到土堆才发生本次事故。华容交通局置道路上堆放的土堆于不顾是导致本案危害后果的直接原因，其疏于对四海湖四海湖路段的养护，致使该段道路凹凸不平，对本次事故的发生有不可推卸的责任因此应承担相应的责任。为维护自身合法权益，特诉求法院判决华容交通局赔偿三原告损失257340元，并承担本案的诉讼费用。华容交通局在一审庭审中辩称，事故属实，本案应属于交通事故责任纠纷，对方无证据证明华容交通局有实施妨碍道路通行安全的事实，请求依法驳回三人的诉讼请求。一审查明事实：2016年7月9日13时许，张辉驾驶正三轮摩托车行驶至四海湖四海湖路段时，由于路面低洼，车辆失衡撞向堆放在道路右侧的土堆，造成车辆毁损、正三轮摩托车承坐人王汉艮经抢救无效死亡的交通事故。该事故经交警部门认定，张辉负此次事故全部责任。受害人王汉艮户籍所在地鄂州市××城区泽林镇××组，因责任田早年流转，自2015年3月起在湖北凡人装饰工程有限公司从事木工。由于涉案双方未能就赔偿问题达成协议，而形成本案诉争。一审法院认为，张辉驾驶车辆违反《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条、第二十二条、第五十条的规定，未取得驾驶证，驾驶无号牌机动车上路行驶，违法载人，未注意观察路面行车情况，遇紧急情况采取措施不当，上述行为导致本次事故发生，应当对喻桂英、王霞、王雄三人因其亲属王汉艮死亡而造成的各项经济损失承担民事赔偿责任。华容交通局作为事发路段的负有管理职责的法人组织，对事发路段堆放妨碍通行的物品未能及时清障，疏于日常管理，对造成本次事故发生存在一定过错，应当承担相应过错赔偿责任。结合本案情况，酌定赔偿比例为10%。故喻桂英、王霞、王雄三人要求华容交通局赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、办理丧葬事宜开支的诉讼请求，事实清楚，证据充分，对合理、合法部分依法予以支持。喻桂英、王霞、王雄三人的损失依法核定为：死亡赔偿金541020元（27051元／年×20年）、丧葬费23660元、精神抚慰金20000元、办理丧葬事宜必要开支酌情5000元，以上损失合计589680元。华容交通局应当承担58968元（589680元×10%）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第二十七条、第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、鄂州市华容区交通运输局赔偿原告喻桂英、王霞、王雄58968元。上述应付赔偿款项于本判决生效之日起三日内履行，逾期履行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息；二、驳回喻桂英、王霞、王雄其他诉讼请求。本案诉讼费2580元，由鄂州市华容区交通运输局负担（此款喻桂英、王霞、王雄已垫付，由鄂州市华容区交通运输局直接返还喻桂英、王霞、王雄）。在本院二审规定的举证期间内，喻桂英、王霞、王雄未提交新的证据。华容交通局提交一组证据，事故发生后交警大队拍摄的照片，拟证明：事故发生时路面没有低洼部分，土堆也没有占用路面。经庭审质证，喻桂英、王霞、王雄对该组照片的真实性没有异议，对照片角度有异议，认为其也提供了照片，可以看到土堆占用路道问题。本院认为，华容交通局出具该组证据不属于新证据。对于该组证据，结合湖北省鄂州市公安局鄂城交通警察大队对涉案事故出具了《道路交通事故认定书》所载明的内容，华容交通局出具该组证据的证明目的，本院不予采信。二审审理查明，一审法院认定的事实属实，本院予以确认。另查明，2016年7月28日，湖北省鄂州市公安局鄂城交通警察大队对涉案事故出具了《道路交通事故认定书》[鄂公交认字（2016）第00124号]，载明，现场道路情况，道路呈南北方向，沥青、凹凸、干燥，视线良好。同时载明事故发生，系张辉驾驶摩托车经过路面低洼路段时，车辆方向失衡，撞上路边占道堆放的土石堆，车辆发生侧翻而引起。张辉未取得正三轮摩托车驾驶资格驾驶无号牌正三轮摩托车上路行驶、违法载人、未注意观察路面行车环境、遇紧急情况采取措施不当，是造成事故发生的根本原因。本案当事人喻桂英、王霞、王雄分别系死者王汉艮的妻子、女儿、儿子，三人认可事故发生后，张辉向其支付了赔偿款35万元。根据双方当事人的上诉及答辩意见，本院归纳本案二审争议的焦点为：华容交通局是否应承担本案的事故责任，一审认定华容交通局承担10%的事故赔偿责任，是否适当。华容交通局上诉认为，本案无证据证明土堆是华容交通局堆放，且土堆妨碍机动车的正常通行。本次事故是因张辉无证驾驶正三轮摩托车，自身操作失误，违反机动车载客的规定失控冲越路边堆放的土堆而发生的人员伤亡，与华容交通局无法律上的因果关系。喻桂英、王霞、王雄认为，三轮车是经过低洼路段造成不稳发生事故，路面状况与本案有直接关系，虽然华容交通局陈述土堆不是其堆放，但该局是道路管理者，其应承担责任。本院认为，本次交通事故是因多方原因共同作用所导致。涉案《道路交通事故认定书》载明，事故发生现场，道路凹凸不平，且路边堆放的土石堆占道。张辉驾驶摩托车经过路面低洼路段时，车辆方向失衡，撞上路边占道堆放的土石堆，车辆发生侧翻而引起。从双方当事人提交的证据显示，事故发生现场路边堆放的土石堆明显占道，影响通行。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条规定“道路、停车场和道路配套设施规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。”第三十条“道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。”《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”华容交通局作为该路段的管理者，没有对占道的土堆进行清理，没有及时对凹凸不平路面进行修复，亦未设置安全警示标志，华容交通局未尽到维护义务，对于本次事故存在过错。结合本次事故发生的原因，一审认定华容交通局在本次事故中承担10%的赔偿责任，并无不当，本院依法予以支持。综上所述，喻桂英、王霞、王雄及华容交通局的上诉理由均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果客观公正，应予维持。本案经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3197.4元，由喻桂英、王霞、王雄共同承担1923.4元，华容交通局承担1274元。本判决为终审判决。审判长 赵国文审判员刘刚审判员宋光亮二〇二〇年十月十六日书记员 彭            朗