湖北省十堰市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂03执复42号复议申请人（申请执行人）：冯银安，男，汉族，1965年11月29日出生，住湖北省武当山旅游经济特区。异议人：丹江口市第一医院。住所地：湖北省丹江口市沙陀营路**。法定代表人：姚振江，该院院长。被执行人：湖北盛隆建设集团有限公司。住。住所地：湖北省武汉市东湖开发区汤逊湖北路**华工科技园创新基地****/div>法定代表人：胡波，该公司董事长。复议申请人冯银安不服湖北省丹江口市人民法院（以下简称：丹江口法院）（2018）鄂0381执异57号执行裁定书向本院申请复议。本院受理后，依法由审判员胡琼担任审判长，与审判员殷涛、王昭组成合议庭进行了审查。现已审查终结。丹江口法院在执行申请执行人冯银安与被执行人湖北盛隆建设集团有限公司（以下简称：盛隆公司）建设工程施工合同纠纷一案中，丹江口市第一医院（以下简称：丹江医院）于2018年10月9日对丹江口法院作出的（2016）鄂0381执544号之五执行裁定和（2016）鄂0381执544号协助划拨提取存款通知不服，提出异议称，一、丹江医院不是申请执行人冯银安与被执行人盛隆公司建设施工合同纠纷执行一案的被执行人，不负有履行生效判决的执行义务。二、丹江医院与被执行人盛隆公司的合同还在履行过程中，盛隆公司因严重逾期，导致未能竣工、未验收结算，丹江医院不存在对被执行人盛隆公司的到期债权和应支付的工程款。丹江口法院应根据《最高人民法院关于人民法院执行工作的规定》第61条的规定，对第三人发出履行到期债权通知书。而丹江口市人民法院未向丹江医院送达履行到期债权通知书，而直接扣划丹江医院银行存款18万元，其执行行为严重违反法律规定。请求依法撤销（2016）鄂0381执544号之五执行裁定书和（2016）鄂0381执544号协助划拨提取存款通知书；退回扣划丹江医院的银行存款18万元。丹江口法院查明：冯银安与盛隆公司建设工程施工合同纠纷一案，丹江口法院于2016年5月16日作出（2016）鄂0381民初546号民事判决书，判决：盛隆公司支付冯银安工程款288110元及利息。因盛隆公司未履行，冯银安申请强制执行，丹江口法院于2016年6月13日立案执行。执行中，丹江口法院于2017年9月28日作出（2016）鄂0381执544号之四执行裁定书，裁定冻结盛隆公司在丹江医院的工程款18万元。并于2017年10月20日向丹江医院送达协助执行通知书。丹江医院于2018年7月12日，以该院无盛隆公司到期债权为由，提出异议。丹江口法院经审查认为，人民法院对被执行人的到期债权可以依法冻结，于2018年7月17日作出（2018）鄂0381执异30号执行裁定，驳回其异议请求。2018年7月9日，丹江口法院作出（2016）鄂0381执544号之五执行裁定书，以盛隆公司在丹江医院有工程款收入，裁定提取划拨盛隆公司在丹江医院的工程款18万元。并于2018年9月27日向建设银行丹江口市人民路支行发出（2016）鄂0381执544号协助划拨提取存款通知书，将丹江医院的银行存款18万元予以扣划。另查明，2015年6月29日，丹江医院和盛隆公司签订建设工程施工合同，约定：丹江医院门诊综合楼工程由盛隆公司承建施工；工程价款16115.91万元；竣工日期2017年5月20日；竣工误期赔偿费按1000元／天赔付，不超过合同价款的1%；工程完工交付后6个月内支付至工程总价款的80%，余款在交付使用满2年支付。丹江口法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定：“被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行和其他有储蓄业务的单位必须办理”。收入是指被执行人依法应得的工资、奖金、利息等。一般表现为经常性、连续性。执行措施是向被执行人的单位或者有储蓄业务的单位发出协助执行通知书。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求强制执行的，人民法院不予支持”。债权基于当事人合同约定或者法律规定而取得。大多表现为一次性。执行措施是向债务人发出履行到期债权通知书。综上，收入和债权是完全不同的概念，所采取的执行措施、执行程序也不同。被执行人盛隆公司承建的丹江医院建设工程，尚未竣工，双方尚未对工程款进行结算，债权债务关系尚不明确，明显属于合同之债，应适用债权的相关法律规定进行执行。丹江口法院（2016）鄂0381执544号之五执行裁定、（2016）鄂0381执544号协助划拨提取存款通知，将被执行人盛隆公司与丹江医院的工程款认定为收入，对丹江医院的银行存款直接划拨，混淆了财产性质和执行措施，明显不当，应予撤销，扣划的丹江医院银行存款应予退还。丹江医院提出的异议符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一、二项之规定，裁定：一、撤销丹江口法院（2016）鄂0381执544号之五执行裁定和（2016）鄂0381执544号协助划拨提取存款通知。二、划拨的18万元存款退还丹江医院。冯银安申请复议称：请求撤销丹江口法院作出的（2018）鄂0381执异57号执行裁定。事实与理由：1.丹江口法院作出的（2016）鄂0381执544号之五执行裁定和（2016）鄂0381执544号协助划拨提取存款通知合法有效，应予支持。冯银安与盛隆公司之间存在合法的债权债务关系，而丹江医院是盛隆公司所承包过程的实际掌握人，法院执行被执行人在丹江医院处的工程款收入符合法律规定。2.丹江口法院（2018）鄂0381执异57号执行裁定适用法律错误。对于执行涉案的18万元，丹江医院如果认为执行过程中有违法行为，应当按照《民事诉讼法》225条进行处理。本院查明：丹江口法院作出（2018）鄂0381执异57号执行裁定，裁定：一、撤销丹江口法院（2016）鄂0381执544号之五执行裁定和（2016）鄂0381执544号协助划拨提取存款通知书。二、划拨的18万元存款退还丹江医院。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。冯银安不服，向丹江口法院提起执行异议之诉。丹江口法院经审理后，作出（2018）鄂0381民初3032号民事裁定，认为：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。本案中，协助执行人因对一审法院执行行为不服，认为执行措施不当，提出执行异议，一审法院对该执行异议做出裁定后，救济途径是上一级人民法院申请复议，冯银安向一审法院提出申请执行人执行异议之诉，不是执行异议之诉的受案范围，经向冯银安释明，冯银安不同意撤诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九第（四）项、第一百五十四第（三）项，第二百二十五条规定，裁定：驳回冯银安的起诉”。冯银安对该民事判决不服，向本院提起上诉。本院作出（2020）鄂03民终89号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定。冯银安针对丹江口法院作出（2018）鄂0381执异57号执行裁定，向本院申请复议。另查明：丹江口法院查明的其他事实属实。本院认为：根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条之规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。丹江医院提出被执行人盛隆公司在丹江医院处不享有到期债权，故丹江法院应停止强制执行。对于到期债权的执行，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》在第七部分“被执行人到期债权的执行”第61至69条明确规定了具体的操作规程和程序规范。根据该规定，只有协助义务人认可被执行人对其享有到期债权，执行法院方可继续执行到期债权。如果协助义务人对到期债权提出异议的，则不得强制执行。本案中，丹江口法院直接作出（2016）鄂0381执544号之五执行裁定、（2016）鄂0381执544号协助划拨提取存款通知，对丹江医院的银行存款直接划拨明显不当。丹江口法院经过审查后，对之前作出的裁定书予以纠正符合法律规定。故冯银安的复议请求不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回冯银安的复议申请。维持湖北省丹江口市人民法院（2018）鄂0381执异57号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 胡 琼审判员 殷 涛审判员 王 昭二〇二〇年十月二十日书记员 陈巧芸