济南市历下区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0102民初9169号 原告：山东鑫得利粮油有限公司（原山东缘园思念信息咨询有限公司），住所地：山东省济南市。 法定代表人：方维平，总经理。 委托诉讼代理人：徐以宝，山东明豪律师事务所律师。 被告：王延松，男，汉族，住山东省济南市。 被告丁振，男，汉族，无业，住江苏省沭阳县。 原告山东鑫得利粮油有限公司（以下简称鑫得利公司）与被告王延松、丁振合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鑫得利公司的法定代表人方维平、委托代理人徐以宝，被告王延松、丁振到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告鑫得利公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告王延松、丁振立即退还原告款项7.5万元并赔偿损失（损失以145万元为基数，年利率24%，自2019年9月3日计算至2020年7月5日及损失以7.5万元为基数，年利率24%，自2019年9月3日计算至实际履行之日）；2、本案诉讼费、保全费、诉讼财产保全保险费等与本案有关的费用均由被告承担。事实与理由：被告王延松系港沟办事处燕窝棚村书记，原告经人介绍与被告合作开发半仙山公益墓地缘陵园，合作方式、办公墓批文时间、以及能否开发等均是在被告王延松的承诺下，原告才签合同并付款的。因被告王延松的村支部书记身份不便签署合同，王延松将租赁桃科村千亩山地转租给其妻弟丁振，并由其妻弟丁振挂名与原告签署合作协议。被告王延松不顾及原告多次提出被告应对前面的投入进行评估的意见，承诺签了合同2O天内即把历城区民政局批准建公益墓地批文拿到手，并让原告先行开发，原告听信被告的承诺才签的合同。2019年8月28日原告与被告丁振签署合作协议，被告王延松以担保人的身份在协议书上签字摁手印。合同约定：1、甲方（被告）以在济南市历城区桃科北山租赁合同及之前投入建设的路、办公室等作为合作基础，双方定价为一千二百万，甲方占40%，乙方（原告）占60%，合同签订即生效，甲方将租赁土地合同作为本合同不可分割部分附上，并由桃科村委对甲乙签订的合作陵园的合作协议盖章签字确认，随后乙方向甲方付240万，待甲方办理好桃科村向港沟办事处报建公益墓地及港沟办事处报历城区民政局批复取回批复同意在半仙山建公益墓地后，乙方将余款480万元付给甲方。2、甲方收到1/3的款后承诺在一个月内把手续从济南市历城区民政局取回建设公益墓地许可批文，在批文中将乙方作为投资、建设、管理单位在批文中予以认可，并得到村委会及村民代表认可，若甲方在约定时间内实现不了承诺，甲方7日内退还乙方合同中缴纳给甲方的全部款项。合同签订后，原告时任法定代表人方维平考虑到被告申办批文的能力及签合同时才临时将合同主体改为被告丁振顶名的种种迹象，原告感到了风险，经与被告王延松当面协商，原告先付l50万，余款待被告将批文办下来再付（用录音为证），2019年9月3日时任原告法定代表人的方维平向被告丁振的银行卡分两次转账150万，该银行卡系被告王延松持有并管理，被告王延松收到上述款项后向原告出具收条：今收到合作筹建陵园款壹佰伍拾万元整，收到人：丁振，代收人：王延松。2019年9月18日、11月23日原告分两次支付给被告王延松雇佣的工作人员王诗友（村长）2.5万元用于安装陵园墓碑。据此，王延松是此项合作的主导人，丁振系为王延松顶名，因此不管王延松怎么"担保”“代收款"，均要承担他是实际掌控人的责任，法庭应剥去合同表面伪装，而判令弄虚做假真正责任人王延松退款并赔偿原告损失。大量微信往来信息表明，被告王延松一直在说怎么怎么办理中，并向原告法定代表人微信上转发了区民政局向历城区政府报告，经原告向历城区民政多次咨询，均答复无此文(有王延松转到原告法定代表人微信"历城区民政局红头红章报告"为证)，可见，王延松在没任何手续情况下，以能20天办下批文手续(签合同时交给王延松150万至今已9个月)为名，欺诈原告向其缴纳150万元，并让丁振虚假顶名，收得150万归为己有。原告前期投入的152.5万系原告从朋友处筹集的款项，原告需要支付年利率为24%的利息，因被告一直未取得济南市历城区民政局的许可批文，导致原告无法开发半仙山公益墓地缘陵园，也无法取得相应的回报，但原告却每个月需支付3万余元的利息损失。同时，合作协议约定了解决纠纷的管辖法院：双方出现纠纷尽量协商解决，协商不成，双方约定向乙方（原告）注册公司历下法院起诉。因被告一直未取得济南市历城区民政局的许可批文，导致原告无法开发半仙山公益墓地缘陵园，原告多次要求被告退回原告已支付的152.5万元款项并赔偿损失，但被告以种种理由推脱，为维护原告的合法权益，原告现依法提起诉讼，请依法支持原告的全部诉讼请求。 被告王延松、丁振辩称，第一，合同签订日是2019年8月28日，合同要求三个工作日内支付240万元，实际上到了7天之后才支付了150万元，原告从这点上就已经违约了，是原告先违约。第二，合同第三条规定如历城区民政局公益墓地手续迟迟不能批复，双方不计算用的款项。第三，起诉时间是2020年6月6日，未经双方提前协商告知，原告从未催要过款项，直接起诉了。第四，合作协议双方应该有利共享，有亏共担，不存在资金占用，如需要承担利息，我方承担原告150万元，原告要承担我方1200万元的利率。第五，未经双方协商、沟通，直接冻结我方的账户，给我方造成经济损失30万元。2015年10月1日，转包顶账转给被告丁振。第六，涉案合同上被告王延松是证明人，不是担保人。综上，我方认为原告有欺诈嫌疑，我方要求原告赔偿王诗友的工资2万元、临时工费用25000元、在这期间经营的三个墓穴22000元及项目利息。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年8月28日，被告丁振与原告鑫得利公司（原山东缘园思念信息咨询有限公司）签订《合作协议》一份，约定丁振以在济南市历城区桃科北山租赁合同及之前投入建设的路、办公室等作为合作基础，双方定价为一千二百万元，丁振占40%，山东缘园思念信息咨询有限公司（以下简称缘园思念公司）占60%。丁振收到1/3的款后承诺在一个月内把手续从济南市历城区民政局取回建设公益墓地许可批文，在批文中将缘园思念公司作为投资、建设、管理单位予以认可，并得到村委会及村民代表认可。若丁振在约定时间内实现不了承诺，丁振在七日内退还缘园思念公司合同中缴纳的全部款项。被告王延松在该协议担保人处签字。 鑫得利公司提交录音证据证明，2019年9月3日，鑫得利法定代表人方维平与被告王延松电话沟通，先打款150万元，拿出证来再支付剩余款项，王延松表示同意。经庭审质证，两被告对录音真实性无异议。同日，方维平向丁振账户汇款150万元，该账户由王延松持有，王延松为其出具收条。 2019年9月2日，原告法定代表人方维平向案外人胡金亮、胡金柱借款200万元用于上述陵园筹建，借期一年，按月计息，月息2分。胡金亮、胡金柱依约向方维平支付借款，方维平按照约定的利息标准支付借款利息。 2019年9月18日、2019年11月23日，缘园思念公司分两次向案外人王诗友支付2.5万元用于陵园安装墓碑。 2020年6月26日，王延松代丁振与方维平签订协议，约定双方签订的合作协议书，由于项目无法推进，丁振承诺在五天内将款项150万元退回。2020年6月29日，两被告向原告退还合作款30万元、2020年7月2日退款30万元、2020年7月3日退款30万元、2020年7月6日退款30万元、2020年7月8日退款25万元，合计退款145万元。因两被告未退还剩余款项及支付损失，双方形成纠纷，原告诉至本院。 本院认为，被告丁振与原告鑫得利公司于2019年8月28日签订的《合作协议》系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应按照协议约定行使权利、履行义务。鑫得利公司提交录音证据显示，2019年9月3日，经被告王延松同意，双方变更原告首期付款数额为150万元，当日付款。鑫得利公司依约履行付款义务，被告丁振亦应按照合同约定办理公益墓地许可批文并在批文中将缘园思念公司作为投资、建设、管理单位予以认可，因丁振未能履行合同义务，构成违约，导致合同解除，故应向原告返还预付款项余款5万元并承担违约责任。原告支付案外人王诗友2.5万元用于陵园安装墓碑，因合同解除，该费用形成损失，系违约方应当承担的违约责任，对于原告该部分诉讼请求，本院予以支持。因原告向被告丁振支付协议款项系向案外人借款而来，并支付年化24%的借款利息，故原告利息损失系被告应承担的违约损害赔偿。原告当庭将利息计算方式明确为以145万元为基数，按年化24%的标准，自2019年9月3日计算至2020年6月29日；以5万元为基数，按照年化24%的标准，自2019年9月3日计算至实际支付之日，本院予以支持。因被告王延松在协议担保人处签字，故应对上述款项支付承担连带清偿责任。对于原告主张对2.5万元费用再行计息的诉讼请求，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告丁振于本判决生效之日起十日内支付原告山东鑫得利粮油有限公司款项7.5万元及利息（以145万元为基数，按年化24%的标准，自2019年9月3日计算至2020年6月29日；以5万元为基数，按照年化24%的标准，自2019年9月3日计算至实际支付之日）； 二、被告王延松对上述第一项承担连带清偿责任； 三、驳回原告山东鑫得利粮油有限公司超出部分的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18526元，减半收取9263元，由两被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人或代表人的人数提出副本，并通过网上提交相关上诉材料，预缴上诉案件受理费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  朱春晓 二〇二〇年十月二十八日 书记员  郑远方