宁夏回族自治区青铜峡市人民法院民 事 判 决 书（2020）宁0381民初1736号原告：宁夏塞上禾丰农业种植专业合作社，统一社会信用代码93640381MA75XQ6462。法定代表人：李某。委托诉讼代理人：韩某，宁夏韩烈律师事务所律师，特别授权代理。被告：遂溪县瑞信蔬菜种植专业合作社，统一社会信用代码934408233152733455。法定代表人：戴某。委托诉讼代理人：曹某，特别授权代理。委托诉讼代理人：赵某，宁夏古峡律师事务所律师，特别授权代理。被告：戴某，个体工商户，住广东省湛江市。原告宁夏塞上禾丰农业种植专业合作社(以下简称禾丰合作社)与被告遂某(以下简称瑞信合作社)、戴某租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告禾丰合作社法定代表人李某及其委托诉讼代理人韩某、被告瑞信合作社的委托诉讼代理人曹某、赵某到庭参加了诉讼，被告戴某经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。禾丰合作社向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原、被告签订的《蔬菜基地承包合同》；2.请求判决被告支付下欠土地承包费515651.6元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年12月19日，原告与被告签订《蔬菜基地承包合同》，原告将位于青铜峡市瞿靖镇的蔬菜基地部分设施、场地、农田承包给被告自主经营，承包面积1200亩左右，承包费每亩1210元，承包期限5年，至2024年12月31日止，承包费每年缴一次，缴费时间为每年12月31日，均为一次性缴费，合同履行押金为50万元。双方对承包范围内的设施、场地、农田进行验收，并在合同附件一承包内容表上签字，确认具备生产条件。被告支付了押金50万元，原告将土地及附属设施交给被告，双方丈量土地确认面积为1169.96亩，被告应在2019年12月31日前支付1415651.6元承包费。截止2020年3月15日，被告仅支付90多万元，下欠承包费515651.6元，经催要至今未付。瑞信合作社辩称，原告所述事实基本正确，该《蔬菜基地承包合同》实为租赁合同，合同双方是原告和瑞信合作社，戴某系合作社法定代表人，其行为代表合作社；原告要求解除合同、支付租金的诉讼请求没有事实和法律依据，应当驳回。戴某未提交答辩意见和证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。禾丰合作社提交《蔬菜基地承包合同》，以证实原、被告签订承包合同，约定承包费每亩1210元，每年12月31日前一次性交清，如不交清，押金50万元不予退还；约定被告先行交纳押金50万元。提交通话录音，以证实被告方主动提出解除合同不再承包，押金不应退还。庭后补充提交农村土地承包经营权出租、转包合同，以证实案涉蔬菜基地系原告自本镇农村流转取得使用权并增建部分设施。瑞信合作社对《蔬菜基地承包合同》证据三性没有异议，但不认可证明目的；对通话录音，认为只是证明被告提出第二年不愿种，原告表示同意，但不继续种的原因以及如何解除合同均没有提起，录制时间不清楚，不能形成完整的内容，证明目的不能成立。对农村土地承包经营权出租、转包合同及证明目的不表异议。瑞信合作社提交《蔬菜基地承包合同》，以证实(1)2019年12月19日，原、被告签订承包合同，实际上为租赁合同；(2)承包(租赁)期限为五年，于2024年12月30日期满;(3)承包费每年缴一次，缴费时间为每年12月31日，承包费每年必须足额及时缴清。(4)甲方义务：为乙方有关生产经营事务提供外围便利服务，为乙方有关生产经营发生的纠纷作出调解，为乙方扩大生产经营规模，提供帮助和服务，甲方必须保证承包合同给乙方的农田设施、冷库设施、办公设施、生活区设施完备且具备正常使用功能，否则，对乙方因此造成的经济损失要负完全责任。提交照片50张，以证实原告未按合同约定履行义务，存在违约。提交瑞信合作社场长与原告的语音聊天记录，以证实瑞信合作社在使用场地期间与外围发生纠纷，请原告解决，原告推卸责任。禾丰合作社对《蔬菜基地承包合同》证据三性无异议，对其证明目的不认可，认为2019年12月19日签订合同，约定交费时间为2019年12月31日前，乙方在交清每年承包费后对蔬菜基地拥有使用权，是先交费后使用；在签字当日一次性交清押金50万元。认为照片均拍摄在被告方使用蔬菜基地后，照片反映情况是被告过错导致，与原告无关，合同约定使用过程中产生的问题，由被告自行解决，费用由被告承担。认可语音聊天记录系原告法定代表人所述，但认为聊天记录前面内容不完整，在此之前原告对纠纷已做过协调处理。经审查，双方均提交《蔬菜基地承包合同》，符合证据有效要件，其约定内容具体明确，记载内容应作全面整体理解，证据效力予以确认。原告提交的农村土地承包经营权出租、转包合同，瑞信合作社不表异议，证据效力予以确认。原告提交的通话录音，证明被告提出第二年不愿再种的事实，予以确认。被告对农村土地承包经营权出租、转包合同及所证事实无异议。被告提交照片、微信语音记录，对承包基地在使用中出现的问题可以确认，但难以认定原告存在违约，证据效力部分确认。根据当事人庭审所述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年12月19日，原告(甲方)与被告瑞信合作社(乙方)签订《蔬菜基地承包合同》，约定：一、甲方自愿将位于青铜峡市××镇的蔬菜基地的部分设施、场地、农田和位于××镇的全部农田和农田配套水利设施承包给乙方自主经营，承包面积为1200亩左右，以下统称为蔬菜基地。二、甲方承包给乙方的蔬菜基地承包费用价款，按照承包亩数定价，价款金额为乙方取得甲方蔬菜基地承包使用权的费用，乙方只有使用权，不具有产权。三、甲乙双方商定蔬菜基地每年承包费原则为每亩1210元(大写壹仟贰佰壹拾元)。四、甲乙双方商定蔬菜基地承包期限为5年(大写伍年)，承包费每年缴一次，缴费时间为每年12月31日，均为一次性缴清。合同期限于2024年12月31日止，本合同期满，双方履行完各自的权利义务及本合同约定的其他事宜自行解除，如有下一轮承包，在同等条件下乙方有优先承包权。五、1.甲方权利(1)甲方有权对承包给乙方的固定资产有监护的权利；(2)甲方有权对乙方不文明及不法经营提出质疑、询问和罚款；(3)甲方有权对存在重大安全隐患的经营做出勒令整改的要求和处理。2.乙方权利(1)乙方在缴清每年承包费后，对蔬菜基地拥有使用权；(2)在取得甲方的同意后，乙方根据自己的生产需要，对蔬菜基地有自费改造的权利；(3)乙方有自主经营、自负盈亏的权利。六、双方义务1.甲方义务(1)甲方有义务为乙方有关生产经营事务提供外围便利服务；(2)甲方有义务为乙方有关生产经营所发生的纠纷做出调解；(3)甲方有义务为乙方对扩大生产经营规模提供帮助和服务。2.(1)乙方有对基地设施进行日常维护的义务；(2)乙方有配合甲方完成政府部门监管检查的义务；(3)乙方有对所属工人和管理人员的不文明行为以及影响社会治安的情况进行管理的义务。七、其他事宜约定1.关于蔬菜基地承包押金的约定(1)意义为了本合同的有效执行；(2)押金金额伍拾万元整；(3)关于押金有下列情形之一的不予退还：租期未满；有重大安全生产事故；有违法经营活动；不能按照合同约定缴纳蔬菜基地承包费用。(4)关于押金的退还：本合同期满且无违犯本合同约定；退还时间在交付甲方附件一所列的承包内容，且使用功能正常，甲方验收合格，在10个工作日内退还乙方所交押金。(5)押金的交付时间：自本合同签订之日起当日内一次性缴清。2.关于蔬菜基地承包费用的约定：每年必须足额及时缴清。3.甲方必须保证承包给乙方的农田设施、冷库设施、办公设施、生活区设施完备且具备正常使用功能，否则对乙方因此造成的经济损失要负完全责任。自本合同签订之后，甲方所有关于承包给乙方范围的土地、设施以及其他内容之前的债务不具有债权和法律责任，因此所产生的一切经济和法律纠纷均与乙方无关，由甲方自行承担。4.乙方须尊重甲方与村委会签订的土地经营权承包合同，乙方如有扩大经营面积的需要，甲方应积极主动配合。5.乙方负有安全生产的责任，乙方在生产经营期间所发生的任何事故均有乙方承担，甲方不承担任何经济和法律责任。6.乙方在生产经营期间所发生的任何经济债务纠纷均与甲方无关，由乙方承担。李学武、被告戴瑞清分别在甲、乙方法人处签字捺印。合同签订后，被告戴某于2019年12月20日转账给李某25万元，2020年1月10日转账30万元，2020年1月20日转账45万元，2020年3月15日转账40万元，均未注明付款名目。2020年3月起，被告瑞信合作社开始使用案涉基地种植蔬菜等，使用期间，场内设施、水电管线等处故障，该社进行维护；其与周邻农户发生矛盾，曾通知李某参加协调解决。被告瑞信合作社经营案涉土地期间，李某听闻戴某与他人说到明年不想种了，给戴某打电话询问：“就是想确认一下，明年你内天说的，就说明年还种不种”，戴回答:“我就说这段时间，你这边先找人，如果找到你就租给他，找不到你再说好不好”，李:“我的意思这样，你最好给我一个明确的答复，这个你种就是种，不种就是不种，我这边的地我会尽早考虑的”，戴:“那你现在要押金，我也没钱给你呀，困为现在都没有钱，钱紧张啊”，李:“啊，这个钱是另外一回事，我就说你明年还种还是不种，要给我一个答复”，戴:“那我没有钱交押金，那就种不了啦”，李:“那行，那你种不了么昂”，戴:“嗯”，李:“那我就知道了，那我就尽早找人就行了”，戴:“嗯，好”。另查明，案涉蔬菜基地系原告与瞿靖镇尚桥村、玉南村签订出租、转包合同取得农村土地承包经营权并自建相关设施，对外承包经营。本院认为，原告自农村集体经济组织流转取得土地承包经营权，增建生产经营场地、配套设施，并将其一并承包给被告经营使用，事实清楚，双方签订的《蔬菜基地承包合同》,系真实意思表示，形成的租赁合同关系合法有效。《蔬菜基地承包合同》的乙方为瑞信合作社，案涉蔬菜基地实际是合作社经营使用，被告戴瑞清系该社法定代表人，在法人处签字及转账付款，应认定为履行职责的代表行为，并非个人行为，被告瑞信合作社依法应按约定履行承租人按约定交付租金并合理使用租赁物的义务。依据查明的案件事实，本案争议焦点即承包合同是否因被告付款违约或解除合同的意思而应予解除的问题。关于转账付款140万元的性质。依据合同约定，承包费“每亩1210元…承包费每年缴一次，缴费时间为每年12月31日，均为一次性缴清。…乙方在缴清每年承包费后，对蔬菜基地拥有使用权”，押金“自本合同签订之日起当日内一次性缴清”。而签订合同后至瑞信合作社经营蔬菜基地，已确认的四笔付款共140万元，并未按约定方式付款，且均未明确是承包费或押金，双方对此理解有分歧，从原告接受分期分次转账付款、被告未付清全款即接手经营蔬菜基地，以及李某、戴某通话中没有钱交押金、钱是另外一回事等内容，可以确认双方事实上改变合同原约定的付款方式、日期和已付款中并不包括押金、押金支付期限不确定。依据双方确定的土地实际面积1169.96亩计算，被告瑞信合作社应付的每年度承包费(租金)为1415651.6元，扣减已付140万元，尚差欠15651.6元未付，原告将已付款中50万元认定为押金，并无依据，与本案实际情况不符。从付款期限改变、应付款及已付款的数额上，不能认定瑞信合作社不履行主要债务应当解除合同，原告此项依据理由不足，不予支持。关于被告是否有解除合同的意思表示。合同中约定的承包押金“意义为了本合同的有效执行”，属于履约担保的一种，戴某在通话中提到“没有钱交押金，那就种不了啦”，并未就解除合同、不再承包蔬菜基地与原告进一步协商，从通常事理上理解，其意在承包基地而延付或不付约定的押金。在本年度的合同履行期间，双方即认为对方履行义务不全面互相责怪，原告要求解除合同及支付全部欠款515651.6元，目的是扣收合同约定的押金，案件审理期间，被告瑞信合作社未及时支付下欠的租金，也无支付押金的意愿，其行有终止合同的意思，双方继续履行合同的信任基础已丧失，据此，本院确认其签订的《蔬菜基地承包合同》解除，原告此项诉讼请求予以支持。合同解除后，再交付履约担保押金已无实际意义，但合同解除前差欠的租金15651.6元，被告瑞信合作社应予支付，并在本年度种植期结束及时返还租赁物。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、解除原告宁夏塞上禾丰农业种植专业合作社与被告遂某签订的《蔬菜基地承包合同》；二、被告遂某于判决生效后10日内支付原告宁夏塞上禾丰农业种植专业合作社蔬菜基地租金15651.6元；三、驳回原告宁夏塞上禾丰农业种植专业合作社对被告戴某的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8957元，由原告宁夏塞上禾丰农业种植专业合作社负担8500元，被告遂某负担457元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长  薄鹏飞审 判 员  冯婧茹人民陪审员  尚文军二〇二〇年十月二十七日书 记 员  赵文兰引用法律条文《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。12/12