江西省安福县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0829刑初128号公诉机关江西省安福县人民检察院。被告人王桃先，男，1987年8月10日出生于江西省安福县，汉族，专科毕业，江西森拓建设有限公司负责人，户籍所在地安福县，住吉安市青原区。因本案于2018年12月26日被取保候审，2019年1月22日被刑事拘留，2019年3月1日被逮捕，2019年11月6日被取保候审，经本院决定于2020年10月13日被逮捕，同年10月27日被取保候审。辩护人王劲松、肖登峰，江西安平律师事务所律师。安福县人民检察院以安检刑诉〔2020〕17号起诉书指控被告人王桃先犯串通投标罪，于2020年7月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。安福县人民检察院指派检察员易清平、检察官助理孙文平出庭支持公诉，被告人王桃先及其辩护人王劲松、肖登峰到庭参加了诉讼。2020年10月20日，经吉安市中级人民法院批准本案延期审理一个月。现已审理终结。公诉机关指控，1.2017年7月31日安福县章庄至横龙县升级改造工程和安福县宜严线至社上县道升级改造工程发布招标公告，将于2017年8月21日同日开标。为获得两工程承建权，公告发布前后，李某（已判决）便自己出面或要求被告人王桃先、梁仁坤、赵子悦、柯委委（均另案处理）等人为其寻找符合条件的公司参加两个工程的投标，并承诺支付相应的借资费用。后李某等人共计找来20余家公司，其中王桃先帮李某找了12家公司参与两工程的投标，由李某方统一制作好报价，于8月21日开标当天凌晨由刘波（另案处理）、王桃先等人送往各个公司。8月21日两工程开标，李某找来的宁坤建设集团有限公司中标章庄至横龙县升级改造工程，中标价44688728元；海力控股集团有限公司中标宜严线至社上县道升级改造工程，中标价16057290元，两工程均由李某实际承建。2.2017年11月，安福县妇幼保健院建设项目公开招标。开标前，李某与被告人王桃先等人联系了海力控股集团有限公司、发达控股集团有限公司8家公司，借8家公司资质参与投标，要求8家公司按照其提供的工程报价制作标书，并将价格最低的一份报价给了海力公司。2018年12月18日，该工程开标，由海力公司中标，中标价为136818205.78元。后该工程实际由李某与杜某、刘灿明（均另案处理）出资承建。3.2018年1月24日，安福县污水处理厂二期工程。为获得该工程承建权，李某、刘灿明、杜某、杨某（另案处理）商议共同找符合条件公司借资质合伙投标该项目。其中李某找到发达控股集团有限公司、中阳建设集团有限公司、附件泉州第一建设有限公司等公司，刘灿明通过王桃先找到中联建设集团股份有限公司等7家公司。开标前由李某同意制作报价，并安排王桃先等人送至给各公司。2018年3月20日该工程开标，发达公司中标，中标价69089340.36元。经四人商议，该工程由李某、杜某具体承建。4.2018年1月24日，安福县第二自来水厂扩建工程。为获得该工程承建权，李某、刘灿明、杜某、杨某商议共同找符合条件公司借资质投标该项目。其中李某找到发达控股集团有限公司及中阳建设公司，刘灿明通过王桃先找到中联建设集团股份有限公司等4家公司，杨某收购王子齐（另案处理）所借的4家公司。开标前由李某、王桃先等人制作报价并送至给各公司。2018年2月27日该工程开标，参加投标的10家公司均系李某等人所控制。评标结果中联公司中标，中标价56488273.03元。经四人商议，该工程由刘灿明、杨某具体承建。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证（归案情况说明、常住人口信息表、调取证据材料通知书及相关书证），证人李某、杜某、杨某等人的证言，被告人王桃先的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人王桃先相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人具有《中华人民共和国刑法》第二十七条规定的情节，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚。具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的情节，系坦白，可以从轻处罚。认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议判处被告人王桃先有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金十万元，审理中调制量刑建议，建议判处被告人王桃先有期徒刑十个月，并处罚金二十万元。被告人王桃先对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人王桃先主观恶性不强，是被胁迫参与犯罪，依法可以减轻处罚。2.被告人王桃先在犯罪中仅是帮助李某寻找有资质的公司参与投标，王桃先不参与围标过程和施工，在本案中起次要作用，是从犯。3.被告人王桃先认罪态度较好，归案后如实供述，系坦白。4.王桃先无犯罪前科，本次犯罪是初犯，造成社会危害性不大，对其适用缓刑。经审理查明，1.2017年7月31日安福县章庄至横龙县升级改造工程和安福县宜严线至社上县道升级改造工程发布招标公告，将于2017年8月21日同日开标。为获得两工程承建权，公告发布前后，李某（已判决）便自己出面或要求被告人王桃先、梁仁坤、赵子悦、柯委委（均另案处理）等人为其寻找符合条件的公司参加两个工程的投标，并承诺支付相应的借资费用。后李某等人共计找来20余家公司，其中王桃先帮李某找了12家公司参与两工程的投标，由李某方统一制作好报价，于8月21日开标当天凌晨由刘波（另案处理）、王桃先等人送往各个公司。8月21日两工程开标，李某找来的宁坤建设集团有限公司中标章庄至横龙县升级改造工程，中标价44688728元；海力控股集团有限公司中标宜严线至社上县道升级改造工程，中标价16057290元，两工程均由李某实际承建。2.2017年11月，安福县妇幼保健院建设项目公开招标。开标前，李某与被告人王桃先等人联系了海力控股集团有限公司、发达控股集团有限公司8家公司，借8家公司资质参与投标，要求8家公司按照其提供的工程报价制作标书，并将价格最低的一份报价给了海力公司。2018年12月18日，该工程开标，由海力公司中标，中标价为136818205.78元。后该工程实际由李某与杜某、刘灿明（均另案处理）出资承建。3.2018年1月24日，安福县污水处理厂二期工程。为获得该工程承建权，李某、刘灿明、杜某、杨某（另案处理）商议共同找符合条件公司借资质合伙投标该项目。其中李某找到发达控股集团有限公司、中阳建设集团有限公司、附件泉州第一建设有限公司等公司，刘灿明通过王桃先找到中联建设集团股份有限公司等7家公司。开标前由李某同意制作报价，并安排王桃先等人送至给各公司。2018年3月20日该工程开标，发达公司中标，中标价69089340.36元。经四人商议，该工程由李某、杜某具体承建。4.2018年1月24日，安福县第二自来水厂扩建工程。为获得该工程承建权，李某、刘灿明、杜某、杨某商议共同找符合条件公司借资质投标该项目。其中李某找到发达控股集团有限公司及中阳建设公司，刘灿明通过王桃先找到中联建设集团股份有限公司等4家公司，杨某收购王子齐（另案处理）所借的4家公司。开标前由李某、王桃先等人制作报价并送至给各公司。2018年2月27日该工程开标，参加投标的10家公司均系李某等人所控制。评标结果中联公司中标，中标价56488273.03元。经四人商议，该工程由刘灿明、杨某具体承建。上述事实有经庭审质证、确认的书证（归案情况说明、常住人口信息表、调取证据材料通知书及相关书证），证人李某、杜某、杨某等人的证言，被告人王桃先的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王桃先相互串通投标报价，损坏招标人或者其他投标人利用，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控被告人的罪名成立。本案系共同犯罪，被告人王桃先主动帮李某找公司、协助提供报价，且将报价送至各个公司，参与了整个犯罪活动，且参与了多个工程的投标，不宜认定为从犯，但考虑其未实际参与承建，未获取利益，在量刑时酌情予以考虑。辩护人有关从犯的意见，本院不予采纳。辩护人辩解被告人王桃先系被胁迫参与犯罪，未提供证据予以证实，其辩护意见，本院不予采纳。被告人王桃先归案后如实供述自己的罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。辩护人相关的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人王桃先的犯罪事实、情节，对其不宜适用缓刑，辩护人请求适用缓刑的意见，本院不予采纳。公诉机关的量刑适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人王桃先犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月13日起至2020年10月27日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李文娟人民陪审员  彭铜燕人民陪审员  管淑红二〇二〇年十月三十日书 记 员  陈 燕附相关法律条文1.《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损坏招标人或者其他投标人利用，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。2.《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。3.《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。4.《中华人民共和国刑法》第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。5.《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。