广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0111民初10454号原告：汪群召，男，1987年8月11日出生，汉族，身份证住址湖南省衡阳县。被告：广州市祥晟货运有限公司，住所地广州市白云区太和镇石湖村广财路****，统一社会信用代码914401013209248512。法定代表人：蔡桃桃。委托代理人：何亮，男，1990年3月13日出生，汉族，身份证住址安徽省凤阳县，系该公司员工。原告汪群召与被告广州市祥晟货运有限公司挂靠经营合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，适用普通程序，由审判员王家勇独任审理。原告到庭参加了诉讼。被告经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告汪群召诉称：2016年11月16日，原告与被告签订服务合同书，约定由原告出资购买福田车辆一辆，以被告名义登记上牌。原告是该车的权属人和实际使用人。原告向被告缴纳该车综合服务费4138元/年；原告在合同期间以被告名义使用该车辆要缴国家税费和车辆的一切费用均由原告承担，合同期满如原告无违约行为，原告凭本合同及保证金单据，被告将保证金无息退回原告；合同期内出现一方违约，守约方可向违约方收取违约金5000元。原告依约于2016年11月16日将车辆挂靠到被告名下，并向被告支付1000元保证金。原告依约向被告缴纳了2017年至2020年综合服务费。2018年12月24日，国务院交通运输部发布《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》，依上述通知，原告不再需要按照政策规定将车辆挂靠后上路行驶，因此申请解除与被告的服务合同书，将车辆过户到原告名下并退还相应费用。因此，请求法院判令：一、确认粤Ａ×××**车为原告所有；二、解除原告与被告签订的《服务合同》；三、被告将粤Ａ×××**车登记所有人过户至原告名下；四、被告向原告返还2020年综合服务费4558元；五、被告向原告返还扣留的保险理赔金525元；六、被告向原告退还车队押金1000元；七、被告向原告支付违约金5000元；八、被告承担全部诉讼费用。被告广州市祥晟货运有限公司辩称：涉案车辆实际权属人为原告，只是挂靠在我司。对于扣减的保险理赔金525元，经核实后如未支付给原告我司同意支付。涉案合同没有到期，要求履行完毕后再解除合同。合同未到期，被告没有违约，不应退还押金和支付违约金。合同期限内，要收取服务费。对于保险理赔金525元，需庭后核实，如未支付，可以给回原告。经审理查明：原告出资购买了粤Ａ×××**号轻型厢式货车（发动机号89×××，车架号LV×××），挂靠在被告名下营运。2016年11月16日，原告与被告签订服务合同书，约定：原告出资购买的福田货车以被告名义到车辆管理部门办理登记上牌，原告是车辆的权属人、实际使用人；原告须按规定由被告统一购买交通强制保险和第三者50万以上的责任保险，不得私自购买保险；原告每月15号必须按交通管理部门的规定依时参加被告组织的交通安全学习；原告向被告缴纳车辆综合服务费4138元/年，原告迁出被告车队需要变更行驶证等各项相关手续费；被告的服务项目包括帮助原告查阅该车违法情况，并及时告知处理，以电话或信息的形式通知原告办理车辆年审、营运证年审、定级季审、购买年票、车船税、保险、协助原告处理重大事故、办理保险索赔及补办车辆牌证等相关事宜；原告须按国家规定期限内提前30天回被告公司缴纳车辆年票、车船税、定级季审、保险、年审等费用，合同期间以被告名义使用该车需缴纳的国家税费和车辆的一切费用均由原告承担，合同期满如原告无违约行为，原告凭本合同及保证金单据，被告全额退还保证金（不计利息）；合同期内出现一方违约，守约方可向违约方收取违约金5000元；合同期内如出现一方违约（如失去联系等），守约方有权随时解除合同并诉至签署地管辖法院；本合同有效期限五年。另查，粤Ａ×××**号轻型厢式货车登记在被告名下，总质量为4.49吨。原告已向被告交纳挂靠押金1000元、2019年服务费4558元、2020年服务费4358元（已优惠200元）。2019年，原告驾驶的车辆发生交通事故，保险公司向被告赔付了保险理赔金25425元，但被告仅向原告支付了24900元。再查，2018年12月24日，交通部门发布《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》（交办运函〔2018〕2052号），决定从2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。以上事实，有汽车购销协议、服务合同书、付款凭证、行驶证、收款收据、微信聊天记录、转账记录及当事人陈述等证据证实。本院认为：原告与被告签订的服务合同书实为原告将其所有的车辆挂靠在被告名下进行运输经营的挂靠合同，并非委托合同。上述合同是双方真实的意思表示，合同合法有效，双方均应按照合同约定行使权利和履行义务。原、被告对于原告是粤Ａ×××**号轻型厢式货车的实际所有人均无异议，本院对此予以确认。原告主张解除合同的理由，一是认为被告单方面提高服务费和未足额支付保险理赔金构成违约，二是认为国家有关部门取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆的道路运输证和驾驶员从业资格证。对于第一个理由，从本案事实来看，虽然双方在服务合同书中约定了服务费为4138元/年，但原告均按4558元/年的标准交纳2019年和2020年的服务费，且原告对2019年服务费金额亦无异议，应视为双方调整了服务费标准，而不能据此认定被告构成违约。对于保险理赔金，原告实际所有的车辆于2019年发生交通事故，由此产生的保险理赔金应归原告所有，被告应当全额支付给原告。现被告仅支付了24900元，原告要求被告支付保险理赔金差额525元（25425元－24900元）合理合法，本院予以支持。被告未足额支付保险理赔金，其行为构成违约，因无证据证实被告违约造成的实际损失，且被告未给付的保险理赔金金额较少，故本院酌情调整违约金为500元。鉴于被告上述行为并未构成根本违约，并未导致合同目的无法实现，原告据此请求解除合同及办理车辆过户依据不足，本院不予采纳。对于第二个理由，原告以国家有关部门的政策调整作为合同解除的依据，其实质上是以情势变更为由解除合同。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条规定：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”根据上述规定可知，情势变更的构成要件之一是情势发生变更后，如继续维持合同效力，则会对当事人显失公平或无法实现合同目的。交办运函〔2018〕2052号通知是交通部门基于行政管理目的而出台的规定，该规定并不等于否定此前签订的合同。而从涉案合同的内容来看，被告向原告提供的服务包括挂靠经营、代办车辆和营运证年审、购买年票和车船税、协助处理重大事故、办理保险索赔等服务。即使根据现有规定无须挂靠，涉案合同约定的其他服务内容依然合法，继续维持合同并不会使得双方的权利义务明显违反公平、等价有偿原则，也不会导致合同目的无法实现。因此，本案并不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条规定的情形。原告以此为由要求解除合同及办理车辆过户缺乏法律依据，本院不予支持。如上所述，双方签订的挂靠服务合同仍在挂靠经营期内，原告亦不享有解除权，其要求退还押金和2020年服务费于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认粤Ａ×××**号轻型厢式货车（发动机号89×××，车架号LV×××）为原告汪群召所有。二、于本判决生效之日起七日内，被告广州市祥晟货运有限公司向原告汪群召支付保险理赔金525元。三、于本判决生效之日起七日内，被告广州市祥晟货运有限公司向原告汪群召支付违约金500元。四、驳回原告汪群召的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费77元，由原告汪群召负担70元，被告广州市祥晟货运有限公司负担7元（原告汪群召、被告广州市祥晟货运有限公司各自负担的受理费于本判决生效之日起十日内向本院交纳）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  王家勇二〇二〇年十月十二日书记员  麦逸纯