湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)湘31民特4号申请人：永顺县永发鞋业有限公司。住所地：永顺县灵溪镇猛洞河工业园企业创新楼。法定代表人：梁世喜，系该公司经理。委托诉讼代理人：李军，湖南湘银律师事务所律师。被申请人：向春桃，女，1982年5月18日出生，湖南省永顺县人，住永顺县。申请人永顺县永发鞋业有限公司与被申请人向春桃申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年8月26日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人永顺县永发鞋业有限公司称：1、被申请人向春桃要求申请人永发鞋业公司为其补缴2016年1月份至今的社会养老保险费用，该仲裁请求不属于经济补偿劳动争议仲裁范围，缴纳社会养老保险费用是政府对社会养老保险费的一种行政征收行为；2、本案仲裁裁决庭审过程中，被申请人向春桃没有向仲裁庭提交其于2016年1月至2017年3月13日期间在申请人永发鞋业公司做工的证据；3、仲裁机构审理查明永顺县永发鞋业公司成立于2016年5月17日，系陈德艳独资个体工商户，现仍续存，没有证据证实；4、《最高人民法院关于企业为职工补缴养老保险费引发纠纷问题的答复》规定：因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，此类争议应向相关部门申请解决。根据上述答复意见规定，本案被申请人向春桃要求申请人永发鞋业公司为其补缴2016年1月至今的基本养老保险费用该项仲裁申请请求不属于本案仲裁机构仲裁裁决范围事项，永顺县劳动人事争议仲裁委员会作出的终局裁决已经明显超越法律规定的仲裁裁决权限范围，上述终局裁决程序明显违法。5、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，本案终局裁决均违反了上述法律条款明文规定，本案终局裁决应当依法裁定撤销。请求本院依法撤销永劳仲案字［2020］第096-2号仲裁裁决，即由被申请人永发鞋业公司为申请人向春桃补缴2016年5月17日至2020年4月9日期间的基本养老保险费用，补办手续及具体数额以养老保险审批机关的审批及经办机构的测算为准。申请人永顺县永发鞋业有限公司为证明自己的主张，向本院提交了：证据1：该公司营业执照，拟证明公司成立时间为2017年3月。证据2：向春桃的工资明细，拟证明公司未拖欠向春桃工资。证据3：永劳人仲案（2020）第096-1号仲裁裁决书，拟证明永顺县劳动争议仲裁委员会对向春桃申请支付经济补偿金、失业保险待遇及双倍工资的申请，不予支持。被申请人向春桃质证认为：1、工资表是2020年1月工资表，此时公司已经放假，公司只发放2019年12月的工资，拖欠两个半月（10月、11月）的工资，直到2020年4月份才发放拖欠的工资。2、永发公司是给别人的群发要求上班的短信，本人已经更换手机号码，未收到短信以及电话通知。3、仲裁裁决书是真实的，本人服从裁决。本院认为，申请人永顺县永发鞋业有限公司提交的3组证据来源合法，内容客观真实，与案件事实具有关联性，被申请人向春桃未提出实质性异议，本院对申请人永顺县永发鞋业有限公司提交的3组证据予以采信。被申请人向春桃答辩称，从2016年1月就进入永顺县永发鞋业工作，永顺县永发鞋业有限公司只认可2016年5月，歪曲事实。公司未缴纳社会保险，拖欠工资，我为了维护自己的权利权益，向劳动仲裁委员会申请仲裁。请求驳回申请人的申请。被申请人向春桃未向本院提交相关证据。经审查查明，2016年5月17日，陈德艳经永顺县食品药品工商质量监督管理局登记字号为“永顺县永发鞋业”的个体工商户，被申请人向春桃进入永顺县永发鞋业从业。2017年3月13日，陈德艳等人登记成立永顺县永发鞋业有限公司，陈德艳占股40%，被申请人向春桃亦进入永顺县永发鞋业有限公司从业。2020年4月9日新冠疫情管控期间过后，申请人永顺县永发鞋业有限公司以电话通知或微信通知的方式通知被申请人向春桃复工上班，向春桃明确表示不去永顺县永发鞋业有限公司上班。被申请人向春桃在永顺县永发鞋业及永顺县永发鞋业有限公司工作期间，永顺县永发鞋业及永顺县永发鞋业有限公司未与其签订书面劳动合同，未为其建立基本社会保险账户，未缴纳基本养老保险金。向春桃向永顺县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求：一、解除申请人向春桃与被申请人永顺县永发鞋业有限公司的劳动关系；二、被申请人永顺县永发鞋业有限公司为申请人向春桃补缴2016年1月至今的社会养老保险费用；三、被申请人永顺县永发鞋业有限公司支付申请人向春桃经济补偿金16,000元；四、被申请人永顺县永发鞋业有限公司支付申请人向春桃失业保险金10,368元；五、被申请人永顺县永发鞋业有限公司支付申请人向春桃2019年3月至2020年2月双倍工资44,000元。2020年8月5日，永顺县劳动争议仲裁委员会作出永劳人仲案（2020）第096-1号仲裁裁决：一、申请人与被申请人之间的劳动关系已于2020年4月9日解除；二、请求被申请人支付申请人经济补偿16,000元，不予支持；三、请求被申请人支付申请人失业保险金10,368元，不予支持；四、请求被申请人支付申请人2019年3月至2020年2月双倍工资44,000元，不予支持。仲裁申请人向春桃及被申请人永顺县永发鞋业有限公司均服从仲裁裁决，未提起诉讼。同时，永顺县劳动争议仲裁委员会作出永劳人仲案（2020）第096-2号终局裁决：本裁决书生效之日起十日内，由被申请人为申请人补缴2016年5月17日至2020年4月9日期间的基本养老保险费用，补办手续及具体数额以养老保险审批机关的审批及经办机构的测算为准。仲裁申请人向春桃服从裁决，未提起诉讼。被申请人永顺县永发鞋业有限公司向本院申请撤销该终局裁决。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定，人民法院经审核有下列情形之一的，应当裁定撤销劳动争议仲裁终局裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。即申请人永顺县永发鞋业有限公司只有针对劳动仲裁裁决存在上述法律规定第（一）项至第（六）项情形之一才能向法院申请撤销终局裁决。根据申请人永顺县永发鞋业有限公司申请撤销终局仲裁裁决的事实和理由，可归纳为：一、向春桃要求申请人永发鞋业公司为其补缴社会养老保险费用的请求，不属于经济补偿劳动争议仲裁范围，永顺县劳动争议仲裁委员会作出裁决，适用法律错误，违反法定程序；二、仲裁机构认定向春桃自2016年1月至2017年3月13日在永发鞋业公司从业等事实无证据证实。关于是否适用法律错误、是否违反法定程序的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条明确规定，用人单位与劳动者发生社会保险争议属于劳动争议。第四十七条第二项规定，因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议作出的仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。故劳动争议仲裁委员会有权对用人单位与劳动者发生社会保险争议作出仲裁裁决，其作出的永劳仲案字［2020］第096-2号仲裁裁决未违反法定程序。适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规作出仲裁裁决，适用法律正确。关于仲裁机构认定向春桃自2016年1月至2017年3月13日在永发鞋业公司从业等事实无证据证实的问题。因属于申请人对仲裁裁决事实认定有异议，而事实认定问题不属于人民法院撤销仲裁裁决申请的审查范围，本院不予审查。综上，申请人永顺县永发鞋业有限公司申请撤销永顺县劳动人事争议仲裁委员会永劳仲案字［2020］第096-2号仲裁裁决的理由不能成立，本院对其提出的请求不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，裁定如下：驳回申请人永顺县永发鞋业有限公司请求撤销永顺县劳动人事争议仲裁委员会永劳仲案字［2020］第096-2号仲裁裁决的申请。案件受理费用400元，由申请人永顺县永发鞋业有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长  杨光福审判员  余 霞审判员  杨安寿二〇二〇年十月二十二日法官助理田竺青书记员钱一剑附：本案适用法律条文：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；……（十一）其他需要裁定解决的事项。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。