河北省永清县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1023民初2876号 原告：李某，女，1968年6月26日出生，汉族，住北京市东城区。 委托诉讼代理人：王连华，北京市国典律师事务所律师。 被告：廊坊东领房地产开发有限公司，住所地河北省廊坊市永清县工业园区百合路东侧东庄村北侧。 法定代表人：赵建涛，该公司总经理。 委托诉讼代理人：范琼，河北李景玉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张静丽，河北李景玉律师事务所律师。 原告李某与被告廊坊东领房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月21日公开开庭进行了审理。原告李某、委托诉讼代理人王连华、被告廊坊东领房地产开发有限公司委托诉讼代理人范琼、张静丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 李某向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法解除原被告双方签订的《商品房买卖合同》及补充协议；2、请求法院依法判令被告返还原告购房款1483013元；3、请求法院依法判令被告支付原告违约金29660.26元；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2017年4月7日与被告签订《商品房买卖合同》及补充协议，合同对房屋的位置、价格、房屋单价、付款方式及交房日期作了明确的约定，原告按照合同约定适当的履行了义务，按时支付了房款，但被告并未按约定交房，故原告提起诉讼。 廊坊东领房地产开发有限公司辩称:被告不同意原告提出的全部诉讼请求。理由如下：首先，涉案合同依法成立，合法有效，不存在法定或约定的解除事由，双方理应遵守履行。其次，被告没有逾期交房，不应承担违约责任。在合同履行期间，因为廊坊市人民政府及永清县人民政府发布一系列大气污染治理的相关文件，按照该文件要求，涉案项目自2016年11月20日至2020年5月9日期间，累计停工407天。根据合同第八条以及补充协议第四条、第六款约定，被告不存在逾期交房行为，不构成违约，原告无权依据该事由行使合同解除权。第三，被告已于2020年4月30日向原告寄送了案涉合同房屋入住通知书，确定案涉房屋的交付时间为2020年5月9日，原告已收到并知悉详情，不存在履行不能的情况。第四，被告只收取了原告购房款1184197元，以及地下室款项27080元，共计1211277元，与原告主张的交付数额不一致，另外基于案涉合同的履行情况及程度，该合同已经在房管局备案登记，为维护稳定的市场交易秩序，涉案合同应继续履行为宜。综上所述，原告的诉请均没有事实和法律依据，应当予以全部驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了当庭举证和质证。原告提供的证据：1、商品房买卖合同及补充协议；2、收款收据两张及相应的支付凭证；3、律师函及签收单；4、被告向原告发送的告知函和交房时间承诺书，具有客观性、合法性、关联性对其证明效力予以确认；原告提供的向案外人的支付凭证，因缺乏关联性，对其证明效力不予确认。原告提供的证据：5、被告公司孙小清的聊天记录；6、手机微信通话录音（语音记录）；7、房屋买卖协议，只能证明原告与案外人孙小清之间的交往，与本案缺乏关联性，对其证明效力不予确认。被告提供的证据：1、商品房买卖合同、商品房买卖合同补充协议；2、入住通知书、物流信息；3、建设工程施工许可证、廊坊市永清县人民政府天气预警文件79张、内部明电两份、微信截图两份，上述证据能够相互印证，能够形成完整的证据链条，具有真实性、合法性、关联性，对其证明效力予以确认。 结合双方当事人的当庭陈述和本院依法确认的证据，认定案件事实如下：2017年4月7日，原告与被告签订了一份编号为GF-2000-0171的《商品房买卖合同》，后原被告双方又签订了一份《商品房买卖合同补充协议》。该合同第三条、第四条、第六条约定：原告购买被告开发的阿尔卡迪亚•永清新亦庄•紫竹苑一期第1009座1单元11层0002号房，建筑面积共84.46平方米，每平方米单价为14020.80元，总房款1184197元；该商品房附属用房成交价格为每平方米2000元，总金额27080元；付款方式为：原告（买受人）于2017年4月10日前支付首付款594197元，余款590000元向商业银行申请贷款。该合同第八条交付期限约定：出卖人应当在2019年8月1日前将具备商品房验收合格的房屋交付买受人使用，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、因相关政策法规的变动或政府部门的相关机构的行为，导致出卖人逾期交房；合同第九条出卖人逾期交房的违约责任约定：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不做累加）：（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的2%向买受人支付违约金。原告于双方签订《商品房买卖合同》当日向被告交纳了房屋首付款594197元，地下室款27080元，原告向中国农业银行股份有限公司廊坊开发区支行借款590000元支付给了被告。2019年7月23日、2019年11月25日，被告分两次书面通知原告，因出现不可抗力因素，案涉房屋交房日期需要相应顺延，并承诺于2020年6月5日前交付房屋。2020年4月30日，被告通过快递向原告送达了涉案房屋入住通知书，通知原告于2020年5月9日办理案涉房屋的入住手续。 另查明，从合同签订之日2017年4月7日起至2020年5月9日止，廊坊市人民政府和永清县人民政府分别在廊坊市人民政府网和永清县人民政府网上发布重污染天气蓝色、黄色、橙色、红色预警，累计338天，在此期间，被告根据政府及相关部门的指令停止涉案工程施工。 原告主张，为购买涉案房屋，共支付给原告购房款1483013元，被告只承认收取了原告1211277元（含地下室价款），否认收取了原告主张的1483013元购房款，原告对支付给被告的其余款项未能提供有效证据证实。 本院认为，一、原被告双方签订的《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同补充协议》，系双方当事人自愿签订，意思表示真实，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，应认定为合法有效，双方当事人应全面履行合同。 二、虽然被告逾期交房，但依法应当顺延，不构成违约。理由如下：根据原被告双方签订的《商品房买卖合同》第八条的约定，如遇“因政府部门的相关机构的行为，导致出卖人逾期交房”，出卖人可以据实予以延期。政府部门为大气污染防治在政府网上发布的对重污染天气应急响应的内容作出具体明确的规定，该文件一经发布就应视为公众知晓的事实，对于政府禁令必须遵守执行。虽然预警等级存在差异，但每个等级都对施工的不同内容产生影响。本案中，因重污染天气的原因，被告按照廊坊市人民政府和永清县人民政府发布的重污染天气预警文件的要求停止施工，符合免责要求，属于涉案合同第八条但书部分第2项约定的应顺延的情形，故应依法顺延交房期限。从合同约定房屋交付之日2019年8月1日起至被告通知原告办理入住手续之日2020年5月9日止，被告共计逾期交房282天。被告按照政府部门指令停止施工的期限，根据合同相对性原则，应从原被告双方签订合同之日2017年4月7日起计算至案涉房屋实际交付之日2020年5月9日止，应认定被告在此期间共计停止施工338天。被告按照政府的规定停止施工，并因此导致逾期交房，顺延交房的期限应以被告按政府部门指令禁止施工期限为准。经过核算，被告共计逾期交房282天，依法应顺延交房期限338天，虽然被告确已逾期交房，但扣除应顺延交房的期间，被告实际交房的时间并未违约。综上所述，虽然被告逾期交房，但因依法顺延，故被告不构成违约。 三、原告主张解除合同的诉讼请求不应支持。合同的解除分为约定解除和法定解除，约定解除是当事人以合同形式约定为一方或双方设定解除权的解除方式。本案中原告以被告交房时间严重逾期，违反了合同约定为由提出解除合同的诉讼请求，属于按照约定解除合同的情形，但被告逾期交房的行为不构成违约，所以解除合同的条件还没有成就，故不应支持原告此项诉讼请求。 四、原告其它诉讼请求不应支持。原告主张的其它诉讼请求（包括要求返还购房款和支付违约金的诉讼请求）均是以解除合同为前提条件，而案涉合同不符合解除条件，故原告其它诉讼请求均不予支持。 综上所述，原告对自己提出的诉讼请求所依据的事实负有举证证明责任。本案中，原告所提供的证据不足以证明其事实主张，依法应由原告承担对自己不利的后果。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下： 驳回原告李某全部诉讼请求。 案件受理费减半收取9206元，由原告李某承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员  刘金松 二〇二〇年十月三十日 书记员  韩金良 书记员  张艺韬