四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复184号 复议申请人（被执行人）：四川久安房地产开发有限公司，住所地四川省德阳市区湘江街**。 法定代表人：彭礼乾，董事长。 复议申请人（利害关系人）：德阳市旌阳区湘江街樱花苑业主委员会，，住所地四川省德阳市旌阳区湘江街** 负责人：孙秋杰，主任。 委托诉讼代理人：谢远雷，男，1948年5月1日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 委托诉讼代理人：曾隆金，男，1945年12月2日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 申请执行人：四川德阳锦虹建筑房产有限公司，住，住所地四川省德阳市市区华山南路**/div> 法定代表人：江丙财，董事长。 委托诉讼代理人：李进，上海段和段（德阳）律师事务所律师。 被执行人：彭巍，男，1979年1月25日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。 被执行人：彭礼乾，男，1947年1月15日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 四川久安房地产开发有限公司（以下简称久安房地产公司）、德阳市旌阳区湘江街樱花苑业主委员会（以下简称樱花苑业主委员会）不服四川省德阳市中级人民法院（2020）川06执异2号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年9月17日举行了听证，复议申请人樱花苑业主委员会的委托诉讼代理人谢远雷、曾隆金，申请执行人四川德阳锦虹建筑房产有限公司（以下简称德阳锦虹房产公司）的委托诉讼代理人李进参加了听证。本案现已审查终结。 久安房地产公司与德阳锦虹房产公司、彭巍、彭礼乾建设工程施工合同纠纷一案，四川省德阳市中级人民法院根据德阳锦虹房产公司提出的财产保全申请，查封了四川省德阳市××街与××巷交汇处西南角“××•×××”×栋3-1、3-2、3-3、3-4号，×栋商办3-1号，×栋3-1、3-2、3-3、3-4，×栋商办3-1号房屋（以下简称案涉房产），久安房地产公司、樱花苑业主委员会不服，向该院提出书面异议。 四川省德阳市中级人民法院查明，2011年6月23日，久安房地产公司与樱花苑业主委员会签订《德阳市旌阳区湘江街樱花苑危旧房重建改造补偿安置协议》，约定樱花苑业主委员会同意将四川省德阳市旌阳区湘江街樱花苑业主自有产权房屋和区域内建筑全部腾空、提供给久安房地产公司作开发建设使用。四川省德阳市旌阳区湘江街樱花苑拆除后的建设用地，用于久安房地产公司开发建设和为小区业主的返建房及其他用房、新建小区配套用房的开发建设用地。 2017年4月18日，久安房地产公司与樱花苑业主委员会签订《××•×××危旧房改造返迁业主权益保障协议》，约定久安房地产公司确定“××•×××”商业3楼建筑面积约2468平方米营业用房，作为返迁业主还建及建设保证，资产由樱花苑业主委员会委托德阳市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室（以下简称市征收办）代管该部分资产。2017年4月21日樱花苑业主委员办理了上述营业用房的委托。 另查明，案涉房产至今未办理相关产权登记。2019年4月11日，四川省德阳市中级人民法院作出（2019）川06执保63号协助执行通知书，查封了案涉房产。 四川省德阳市中级人民法院认为，案涉房产至今未办理相关产权登记，该房屋所属的土地使用权仍登记在异议人久安房地产公司名下。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权”的规定，该院对上述房屋采取查封措施符合法律规定。异议人久安房地产公司、樱花苑业主委员会所提异议理由不能成立，依法应予驳回。该院于2020年4月7日作出（2020）川06执异2号执行裁定，裁定驳回久安房地产公司、樱花苑业主委员会的异议申请。 久安房地产公司、樱花苑业主委员会向本院申请复议称，案涉房产是作为拆迁业主的房屋返迁和相应配套安置的保障，查封案涉房产损害了拆迁业主的合法利益，未体现善意执行的司法理念。请求撤销四川省德阳市中级人民法院（2020）川06执异2号执行裁定，解除对案涉房产的查封。 本院对四川省德阳市中级人民法院查明的事实予以确认。 另查明，2017年4月21日，市征收办向德阳市住房保障和房屋管理局发出《关于“××•×××”项目3楼营业房源冻结的函》，载明久安房地产公司实施改造开发的“××•×××”项目，经业主委员会与开发企业协商同意，将该项目3楼全部营业用房2468平方米抵押冻结，委托市征收办监管，以确保拆迁业主的合法权益，要求德阳市住房保障和房屋管理局予以办理。2018年3月26日，市征收办向德阳市住房保障和房屋管理局发函，要求对案涉房产中×号楼3-1号、商办3-1号予以解冻。2020年3月18日，德阳市住房保障和房地产事务中心出具《关于“××•×××”项目营业用房拆迁限制的情况说明》，载明在收到市征收办的函件后，对案涉房产进行了“销售限制”，后解除了相关房屋的“销售限制”，目前3楼剩余2246.56平方米营业用房办理了“限制销售”，作为拆迁保证资金进行监管。 本院认为，本案应审查的焦点问题为执行法院查封案涉房产是否符合法律规定。 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款规定：“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第40条规定：“人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、质押权或留置权的财产，可以采取查封、扣押措施。财产拍卖、变卖后所得价款，应当在抵押权人、质押权人或留置权人优先受偿后，其余额部分用于清偿申请执行人的债权。”本案中，案涉房产至今未办理相关产权登记，该房产使用范围内的土地使用权仍登记在久安房地产公司名下。虽然久安房地产公司、樱花苑业主委员会主张案涉房产是作为保障拆迁业主的房屋返还和配套安置费用的抵押担保物，但根据前述规定，执行法院予以查封并无不当。樱花苑业主委员会主张对拆迁业主案涉房产享有抵押权，可依照相关法律途径救济。 综上，复议申请人久安房地产公司、樱花苑业主委员会的复议申请理由，与法律规定不符，不能成立，其复议请求本院不予支持。四川省德阳市中级人民法院（2020）川06执异2号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回四川久安房地产开发有限公司、德阳市旌阳区湘江街樱花苑业主委员会复议申请，维持四川省德阳市中级人民法院（2020）川06执异2号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 胡廷俐 审 判 员 茅 勇 审 判 员 张 晖 二〇二〇年十月三十日 法官助理 王 媛 书 记 员 颜 微 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 三、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 第40条人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、质押权或留置权的财产，可以采取查封、扣押措施。财产拍卖、变卖后所得价款，应当在抵押权人、质押权人或留置权人优先受偿后，其余额部分用于清偿申请执行人的债权。 四、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。 未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。 对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。