四川省华蓥市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1681刑初100号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：华蓥市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：沈国龙（小名“白露娃儿”），男，1957年7月19日出生于四川省华蓥市，汉族，文盲，住四川省华蓥市。因涉嫌非法捕捞水产品罪，经华蓥市人民检察院决定于2020年9月1日被取保候审。 指定辩护人：罗兵，四川明致律师事务所律师。 华蓥市人民检察院以华检刑诉（2020）83号起诉书指控被告人沈国龙犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月14日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人华蓥市人民检察院以华检四部刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，华蓥市人民检察院于2020年9月3日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序于2020年10月28日公开开庭审理了本案。华蓥市人民检察院指派检察员沈张杨、谢钞出庭履行职务，被告人沈国龙及其指定辩护人罗兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关华蓥市人民检察院指控：自2020年7月1日0时起，华蓥市天然水域实行为期十年的常年禁渔。2020年8月18日5时许，被告人沈国龙在华蓥市天池湖沈家梁子段使用网目尺寸为2厘米的单层刺网捕鱼，被华蓥市农业农村局查获，现场查获不锈钢船一艘、渔网五副以及渔获物1.91千克，其中餐条鱼195尾，重1.695千克；麦穗鱼15尾，重0.13千克；鳑鲏鱼5尾，重0.025千克；乌鳢5尾，重0.06千克。 公诉机关认为，被告人沈国龙违反国家保护渔业资源的规定，在禁渔区、禁渔期内使用禁止的渔具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人沈国龙到案后如实供述自己的犯罪事实，可以依法从轻处罚；被告人沈国龙认罪认罚，并签署具结书，可以依法从宽处理。提出对被告人沈国龙判处拘役一个月，缓刑二个月的量刑意见。 附带民事公益诉讼起诉人华蓥市人民检察院向本院提出诉讼请求：判决附带民事公益诉讼被告沈国龙以增殖放流形式对其损害的华蓥市天池湖生态环境进行修复，具体方式为向华蓥市天池湖投放本地土著鲫鱼3000尾、鳙鱼4000尾、鲢鱼4000尾，规格均为6-8厘米。事实和理由：2020年8月18日5时许，被告人沈国龙在禁渔区、禁渔期内在华蓥市天然水域天池湖沈家梁子段使用网目尺寸为2厘米的单层刺网捕鱼，被华蓥市农业农村局查获，现场查获不锈钢船一艘、渔网五副以及渔获物220尾，重1.91千克。华蓥市农业农村局出具的修复方案认定，沈国龙非法捕鱼的渔获物总价值为人民币114.60元，应当在华蓥市天池湖以增殖放流的方式对生态环境进行修复，具体方式为向华蓥市天池湖投放本地土著鲫鱼3000尾、鳙鱼4000尾、鲢鱼4000尾，规格均为6-8厘米。 附带民事公益诉讼起诉人认为，附带民事公益诉讼被告沈国龙在禁渔区、禁渔期内非法捕捞水产品的行为，破坏了保护水域的生态资源，损害了社会公共利益，应当承担公益赔偿责任。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，应当承担生态修复赔偿的民事责任。 被告人暨附带民事公益诉讼被告沈国龙对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议，且签字具结。同时对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求表示同意。 指定辩护人罗兵提出的辩护意见为：被告人沈国龙到案后如实供述，认罪认罚，可以从轻处罚。 本院审理查明的事实、证据与公诉机关指控的一致。另查明，2020年9月30日，华蓥市农业农村局作出了关于沈国龙非法捕捞水产对渔业资源损失的修复方案，认定：1.沈国龙渔获物价值共计人民币114.60元；2.本案天然水域渔业资源损失恢复费用不低于人民币1500元；3.建议对当事人在禁渔区、禁渔期内使用禁用工具、方法捕捞水产品对天然水域生态环境造成的损害，采用增殖放流的方式对生态环境进行修复，增殖放流地点为天池湖，增殖放流鱼苗种类为鲫鱼3000尾、鳙鱼4000尾、鲢鱼4000尾，增殖放流鱼苗规格均为6-8厘米。 上述事实，被告人暨附带民事公益诉讼被告沈国龙在开庭审理过程中亦无异议，并有华蓥市公安局天池派出所受案登记表及受案回执、传唤证、询问通知书，华蓥市公安局立案决定书及立案告知书、案件移送审查起诉告知书，户籍证明，到案经过，认罪认罚具结书，违法犯罪人员查询表，证据移交清单，证据登记保存清单，证据材料登记表，现场检查（勘验）笔录，华蓥市农业农村局案件移送函、关于沈国龙涉嫌非法捕捞水产品调查报告、关于沈国龙涉嫌非法捕捞水产品案对渔业资源损失的修复方案，华蓥市人民政府关于在全市天然水域实行全面禁捕的通告，四川省水利厅川水（2002）103号关于公布《四川省天然水域有重要经济价值水生野生动物名录及其采捕标准》和《最小网目尺寸和禁止使用的渔具及禁用捕捞方法》的通知，华蓥市人民检察院对沈国龙提起民事公益诉讼公告及网站刊登记录，华蓥市农业农村局执法检查录像光盘及影视资料制作说明，证人涂某的证言，被告人沈国龙在侦查阶段的供述，华蓥市社区矫正执法大队（2020）华社矫调评字第39号调查评估意见书等证据证实。 本院认为，被告人沈国龙构成非法捕捞水产品罪。华蓥市人民检察院的指控成立。被告人沈国龙到案后如实供述自己的犯罪事实，可以依法从轻处罚；被告人沈国龙认罪认罚，并签署具结书，可以依法从宽处理。华蓥市人民检察院的量刑建议适当。 附带民事公益诉讼被告沈国龙在禁渔区、禁渔期以禁用的工具捕捞水产品的行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条之规定，其行为破坏了渔业资源，造成国家渔业资源损失，损害了国家利益和社会公共利益，应当承担生态修复赔偿的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人要求附带民事公益诉讼被告沈国龙以增殖放流形式对其损害的华蓥市天池湖生态环境进行修复，具体方式为向华蓥市天池湖投放规格均为6-8厘米的本地土著鲫鱼3000尾、鳙鱼4000尾、鲢鱼4000尾的诉讼请求，本院予以支持。 指定辩护人罗兵的辩护意见，理由成立，本院予以采纳。 综上所述，结合被告人的犯罪事实、情节、认罪、认罚、悔罪表现、社会危害性及社区矫正机构的调查评估意见，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第四十二条、第七十二条第一款、第七十三条第一款及第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第九十九条第二款、第二百零一条，《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人沈国龙犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、责令被告人沈国龙向华蓥市天池湖投放规格均为6-8厘米的本地土著鲫鱼3000尾、鳙鱼4000尾、鲢鱼4000尾； 三、查获的不锈钢船一艘、渔网五副以及渔获物1.91千克，由查获机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  邓 琼 审 判 员  张基玉 审 判 员  郑 倩 人民陪审员  刘 星 人民陪审员  白春燕 人民陪审员  杨 英 人民陪审员  张会育 二〇二〇年十月二十八日 法官 助理  陈 维 书 记 员  田丹丹 附相关法律、法规及司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条非法捕捞水产品罪违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用或者自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的； (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。 制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。