湖北省武汉市青山区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0107刑初90号公诉机关湖北省武汉市青山区人民检察院。被告人李水清，男，1954年2月25日出生于湖北省武汉市，汉族，高中文化程度，武汉市青山区（化学工业区）八吉府街工业办退休人员，户籍所在地武汉市，现住武汉市青山区。因涉嫌犯贪污罪，于2019年2月14日被武汉市青山区监察委员会采取留置措施，同年8月13日被武汉市公安局青山区分局（钢城分局）刑事拘留，8月22日被逮捕。现羁押于武汉市第二看守所。辩护人谢贯虹，湖北德来颂律师事务所律师。湖北省武汉市青山区人民检察院以武青检刑诉（2020）32号起诉书指控被告人李水清犯贪污罪，于2020年6月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。湖北省武汉市青山区人民检察院指派检察员方亚平出庭支持公诉，被告人李水清及其辩护人谢贯虹到庭参加了诉讼。现已审理终结。湖北省武汉市青山区人民检察院指控，2007年5月，武汉市人民政府专题会议决定委托武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室作为武汉80万吨乙烯及配套工程项目的拆迁实施主体。同年8月30日，武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室将80万吨乙烯建设核心区用地红线范围内属于武汉市洪山区建设乡向家尾村土地上的房屋拆迁、补偿安置工作委托给武汉市洪山区建设乡向家尾村村民委员会组织实施。2008年9月至2011年1月，在项目征地拆迁过程中，时任向家尾村党支部书记、村委会主任的被告人李水清，与时任向家尾村村委会副主任赵某（另案处理）、村委会会计陶某（另案处理）、村委会委员姜某（另案处理）以及时任洪山区重点工程建设拆迁还建办公室拆迁部部长张某（另案处理）、洪山区重点工程建设拆迁还建办公室工作人员杨某（另案处理）、汪某（另案处理）等人共谋，利用各自协助政府从事80万吨乙烯工程征地拆迁补偿等相关管理工作的职务便利，先后多次采取虚列补偿名单、虚增房屋面积的方式，骗取拆违误工费及房屋补偿款等共计人民币1387053.54元，被告人李水清个人实得人民币459118.5元。具体事实如下:1、2008年4月，在向家尾村武汉80万吨乙烯项目核心区征地拆迁过程中，被告人李水清受向某1的请托，与赵某、张某、杨某、汪某等人共谋后，利用各自的职务便利，通过修改房屋调查表图纸及数据的手段，虚增向某1被拆迁房屋C52建筑面积82.51平方米、附房面积70.2平方米，虚增C53建筑面积140.01平方米，骗取房屋补偿款和临时过渡费共计人民币513975.04元，被告人李水清分得人民币100000元。2、2008年上半年，在向家尾村武汉80万吨乙烯项目核心区征地拆迁过程中，被告人李水清与陶某共谋，以陶某弟媳揭某的名义虚构面积为112.25平方米的被拆迁房屋，骗取国家拆迁补偿款人民币193718.5元，该款项由被告人李水清个人所得。3、2008年12月，在向家尾村拆违误工费补偿过程中，被告人李水清与赵某、陶某、姜某、向某1等人共谋后，由向某1提供其侄女向某2的身份信息，赵某造表，虚构违建房面积687平方米，骗取拆迁补偿款人民币137400元。其中，被告人李水清分得人民币37400元。4、2009年1月，在向家尾村拆违误工费补偿过程中，被告人李水清与赵某、陶某、姜某共谋后，由姜某和陶某提供向文华、李某、林某、向某3、向某4等五人身份信息，虚构违建房面积2140平方米，骗取拆迁补偿款人民币428000元。被告人李水清分得人民币128000元。5、2011年1月，在对向家尾村港梗子上村民房屋进行拆迁补偿过程中，被告人李水清与姜某共谋后，以姜某儿子向某的名义虚构面积220平方米拆迁房屋一套，骗取拆迁补偿款人民币113960元，该款项由姜某个人所得。公诉机关针对指控的事实，当庭宣读和出示了下列证据：1、到案经过、被告人李水清的户籍及主体身份材料；2、武汉市青山区(武汉化学工业区)八吉府街向家尾村村民委员会出具的李水清的任职岗位及岗位工作职责的说明、廉洁证明等书证；3、武汉市人民政府专题会议纪要61号文件、中共武汉市洪山区委专题会议纪要5号文件、武汉市洪山区政府关于支持80万吨乙烯工程征地、拆迁、安置等文件；4、武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室的80万吨乙烯工程建设房屋拆除委托书、武汉80万吨乙烯核心区洪山区段建设用地征地补偿包干协议书、武汉80万吨乙烯及配套工程洪山区段防护区和市政房屋拆迁补偿包干协议书等书证；5、武汉市乙烯工程建设房屋拆迁及补偿安置方案、向家尾村拆迁安置档案、向家尾村各类记账凭证；6、武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室C52、C53房屋拆迁补偿协议、补充协议以及房屋调查表、向家尾村拆违误工收集材料费用登记表、营业执照补偿款发放名单金额及相关凭证、武汉农村商业银行80万吨乙烯工程资金管理专户对公银行账户流水账单；7、证人赵某、向某1、姜某、陶某、张某、汪某、杨某、向某2、向某3等人的证言；8、被告人李水清的供述和辩解。公诉机关认为，被告人李水清与其他村委会成员共谋，利用职务便利，以非法占有为目的，侵吞国有财产，数额巨大，侵犯了国有财产所有权及国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为构成贪污罪。同时，公诉机关认为被告人李水清有自首、自愿认罪认罚，退出全部个人所得赃款的从轻、减轻处罚情节，建议在有期徒刑三年至四年幅度内对其判处刑罚，并处罚金。被告人李水清对指控的犯罪事实和证据没有异议，自愿认罪认罚。辩护人提出“被告人李水清有自首情节，自愿认罪认罚，已退出个人所得全部赃款，可以对其从轻、减轻处罚”的辩护意见。经审理查明，2007年5月，武汉市人民政府专题会议决定委托武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室作为武汉80万吨/年乙烯及配套工程项目的拆迁实施主体。同年8月30日，武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室将80万吨乙烯建设核心区用地红线范围内属于武汉市洪山区建设乡向家尾村土地上的房屋拆迁补偿安置工作委托武汉市洪山区建设乡向家尾村民委员会组织实施。2008年9月至2011年1月，被告人李水清在担任向家尾村党支部书记、村委会主任参与80万吨乙烯建设项目征地拆迁过程中，与时任村委会副主任赵某（已判刑）、村委会会计陶某（已判刑）、村委会委员姜某（已判刑）、村民代表向某1（已判刑）以及时任洪山区重点工程建设拆迁还建办公室拆迁部部长张某（已判刑）等人共谋，利用各自的职务便利，先后多次采取虚列补偿名单、虚增房屋面积的方式，骗取拆违误工费及房屋补偿款等共计人民币1387053.54元，被告人李水清个人实得人民币459118.5元。具体事实如下:1、2008年4月，在向家尾村武汉80万吨乙烯项目核心区征地拆迁过程中，被告人李水清与向某1（已判刑）共谋后，伙同张某、赵某（均已判刑）等人，利用各自的职务便利，通过修改房屋调查表图纸（实际测量的面积）及数据的手段，虚增向某1所有的武汉市向家尾村C52房屋建筑面积82.51平方米、附房面积70.25平方米，虚增向某1儿子向某所有的C53房屋建筑面积140.01平方米，套取房屋补偿款和临时过渡费共计513975.04元。被告人李水清分得人民币100000元。2、2008年上半年，在向家尾村武汉80万吨乙烯项目核心区征地拆迁过程中，被告人李水清与陶某共谋，以陶某及其儿媳江某、弟媳揭某的名义虚构面积为112.25平方米的房屋拆迁安置协议书，骗取国家拆迁补偿款人民币193718.5元，该款项由被告人李水清个人所得。3、2008年12月，在向家尾村拆违误工费补偿过程中，被告人李水清与赵某、陶某、姜某、向某1等人共谋后，由向某1提供其侄女向某2的身份信息，赵某造表，虚构违建房面积687平方米，骗取拆迁补偿款人民币137400元。其中，被告人李水清分得人民币37400元。4、2009年1月，在向家尾村拆违误工费补偿过程中，被告人李水清与赵某、陶某、姜某共谋后，由姜某和陶某提供向文华、李某、林某向某3、向某4等五人身份信息，虚构违建房面积2140平方米，骗取拆迁补偿款人民币428000元。被告人李水清分得人民币128000元。5、2011年1月，在对向家尾村港埂子上村民房屋进行拆迁补偿过程中，被告人李水清与姜某共谋后，以姜某儿子向某的名义虚构面积220平方米拆迁房屋一套，骗取拆迁补偿款人民币113960元，该款项由姜某个人所得。2018年8月23日，被告人李水清因涉嫌职务侵占案件经公安机关电话通知后主动到公安机关接受调查，后在武汉市青山区监察委员会对其谈话过程中，如实供述了上述第1、2、4笔事实，2019年2月11日，武汉市青山区监察委员会对该案立案调查并于同年2月14日对被告人李水清采取留置措施，被告人李水清如实供述了上述全部事实。在本院审理过程中，被告人李水清的家属代其退出赃款人民币459118.5元，扣押于本院。上述事实，被告人李水清在开庭审理过程中均无异议，且有武汉市青山区监察委员会出具的破案经过，被告人李水清的户籍及主体身份材料，武汉市人民政府专题会议纪要，中共武汉市洪山区委专题会议纪要，武汉市洪山区政府关于支持80万吨乙烯工程征地、拆迁、安置等文件，武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室的80万吨乙烯工程建设房屋拆除委托书、武汉80万吨乙烯核心区洪山区段建设用地征地补偿包干协议书、武汉80万吨乙烯及配套工程洪山区段防护区和市政房屋拆迁补偿包干协议书等，武汉市乙烯工程建设房屋拆迁及补偿安置方案、向家尾村拆迁安置档案、向家尾村各类记账凭证，武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室C52、C53房屋拆迁补偿协议、补充协议以及房屋调查表、向家尾村拆违误工收集材料费用登记表及相关凭证，武汉农村商业银行80万吨乙烯工程资金管理专户对公银行账户流水账单以及同案犯赵某、向某1、姜某、陶某、张某、汪某、杨某的供述、证人向某2、向某3等人的证言等予以证实，足以认定。本院认为，被告人李水清与其他国家工作人员勾结，利用其本人和他人的职务便利，单独或共同侵吞公共财物，数额巨大，侵犯了国有财产的所有权及国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人李水清自动投案并如实供述所犯罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚，其自愿认罪认罚，可以对其从宽处理。在本院审理过程中，被告人李水清已退出个人所得全部赃款，还具有可酌情从轻处罚的情节。对于被告人李水清的辩护人提出“被告人李水清系初犯，有自首情节，自愿认罪认罚，归案后已退出全部个人所得赃款，请求对其从轻处罚”的辩护意见，与庭审查明的事实、证据及相关法律规定相符，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条的规定，判决如下：一、被告人李水清犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月24日起至2022年2月23日止。罚金款于判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）二、扣押于本院的涉案赃款人民币459118.5元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 敏人民陪审员  柴瑞焕人民陪审员  欧阳晖二〇二〇年十月二十六日书 记 员  陈辞涢