河北省保定市莲池区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0606民初4100号 原告：保定康平医药销售有限公司，住所地河北省保定市长城北大街**，统一社会信用代码91130606772751365D。 法定代表人：魏彦杰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李芳，河北英利律师事务所律师。 被告：保定市竞秀区医院，住所地河北，住所地河北省保定市新市场街**用代码12130602401895853M。 法定代表人：李卫兵，该医院院长。 委托诉讼代理人：刘兵，河北上广律师事务所律师。 第三人：瑞康医药集团股份有限公司，住所地山东省，住所地山东省烟台市芝罘区机场路**代码91370000766690447B。 法定代表人：韩旭，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王帅，该公司员工。 原告保定康平医药销售有限公司与被告保定市竞秀区医院、第三人瑞康医药集团股份有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告保定康平医药销售有限公司委托诉讼代理人李芳、被告保定市竞秀区医院委托诉讼代理人刘兵、第三人瑞康医药集团股份有限公司委托诉讼代理人王帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 保定康平医药销售有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令解除原、被告之间签订的《药品及耗材集中配送协议》、《药品及耗材集中配送的补充协议》；2、请求法院判令被告立即退还收取的质量保证金1200万元；3、请求法院依法判决被告违约，并判令被告承担延迟付款的违约责任（逾期30日内，每逾期一日，按应付货款金额的千分之一计算；逾期超过30日、每逾期一日，按应付货款金额的千分之三计算。截止到起诉之日为1138573.99元）。事实和理由：原告系保定市民营医药销售企业，新型冠状病毒肺炎疫情发生以来承担着保定市疫情防控物资及药品的供应储备任务，是保定市应对新型冠状病毒感染疫情工作领导小组及保定市卫生健康委员会指定的疫情防控物资和药品的保障单位。被告系保定市竞秀区公立医院。2018年5月18日，原告、被告和第三人瑞康医药股份有限公司签订了《药品及耗材集中配送协议》、《药品及耗材集中配送补充协议》（以下统称“原协议”），约定：被告将临床所需药品、器械、中药材、饮片及耗材（以下简称“标的药材”）委托瑞康医药或瑞康医药的控服公司进行集中配进（毒性药品、麻醉药品、精神药品及放射性药品除外）。合作期限8年，自2018年5月18日至2026年5月7日，被告收到货后第6个月的7个工作日内向原告或瑞康医药股份有限公司支付首月的货款。瑞康医药以交纳质量保证金的形式，无息借给被告流动资金1200万元。2019年1月11日，原告、被告和瑞康医药签订了《协议书》，三方同意于《协议书》签订之日起将瑞康医药在原协议中合法享有的全部权利务一并概括性转让于原告，由原告享有对被告标的药材的独家配送权，瑞康医 药已向被告交纳的质量保证金1200万元由原告先行垫付给瑞康医药，被告按照原协议约定的时间将质保金退还给原告。同时约定《协议书》签订后，原、被告在履行转让后的权利义务发生争议时，应协商解决。协商不成，可向原告所在地人民法院提起诉讼。协议签订后，被告屡次迟延支付应付贷款，自今年以来，更是拖欠超期货款长达5个多月。金额高达近600万元。致使原告公司3个月的员工工资不能正常发放，无法正常经营，面临大范围裁员，至倒闭风险。根据《中华人民共和国合同法》第94条之规定，被告多次迟延履行主要债务，经原告多次催告后合理期限内仍未履行，且被告的违约行为已致使不能实现合同目的，已构成根本性违约。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 保定市竞秀区医院辩称，1、本案的三个协议不符合合同法规定的法定解除事由，目前原告一直按照合同约定向被告配送药品和耗材，被告支付相应的货款，双方一致实际履行合同，因此，本案不应该解除合同。2、关于1200万元质保金的返还，根据合同约定，目前的质保金尚未到质保期限，且原告一直向被告提供药品，因此，不应该返还质保金。3、关于合同约定的违约金，根据合同法114条和合同法司法解释27.29条规定，约定的违约金过高，请求法院予以调整，按照一年贷款市场报价利率计算违约金。 瑞康医药集团股份有限公司述称，我公司已将涉案合同中的1200万元的债权转让给原告，在本案中不承担任何责任。 本院经审理认定事实如下：原告系保定市民营医药销售企业，被告系保定市竞秀区公立医院。2018年5月18日，原告、被告和第三人瑞康医药股份有限公司签订了《药品及耗材集中配送协议》、《药品及耗材集中配送补充协议》（以下统称“原协议”），约定：被告将临床所需药品、器械、中药材、饮片及耗材（以下简称“标的药材”）委托瑞康医药股份有限公司或其控服公司进行集中配进（毒性药品、麻醉药品、精神药品及放射性药品除外），合作期限8年，自2018年5月18日至2026年5月7日，被告收到货后第6个月的7个工作日内向原告或瑞康医药股份有限公司支付首月的货款，如被告未能按期足额履行付款义务，每逾期一日，应向原告方支付应付货款金额的千分之一作为违约金；逾期超过30日，每逾期一日，应支付应付货款金额的千分之三作为违约金。瑞康医药给被告交纳质量保证金1200万元，在协议期最后三年，每年的6月底前无息退还人民币400万元，即2023年6月30日前退还400万元、2024年6月30日前退还400万元、2025年6月30日前退还400万元，若在配送合作过程中，双方任何一方利益得不到保障，双方可协商解除合作协议，协议解除后十日内被告方应无条件无息退还全部质保金，如逾期未退还，每逾期一日，应支付应退质保金的千分之一作为违约金；逾期超过30,每逾期一日，应支付应退质保金的千分之三作为违约金。2019年1月11日，原告、被告和瑞康医药签订了《协议书》，三方同意于《协议书》签订之日起将瑞康医药在原协议中合法享有的全部权利务一并概括性转让于原告，由原告享有对被告标的药材的独家配送权，瑞康医药向被告交纳的质量保证金1200万元由原告付给瑞康医药，被告按照原协议约定的时间将质保金退还给原告，同时约定《协议书》签订后，原、被告在履行转让后的权利义务发生争议时，应协商解决，协商不成，可向原告所在地人民法院提起诉讼。协议签订后，原告按约定在2019年3月31日前将瑞康医药向被告交纳的质量保证金1200万元付给了瑞康医药。原告按约定配送标的药材，但被告未能按约定向原告支付贷款，拖欠超期货款长达数月，按协议约定计算从2019年9月到2020年2月原告送货后到原告起诉之日被告应付原告逾期付款违约金为1138573.99元。 本院认为，原告、被告和第三人瑞康医药股份有限公司于2018年5月18日签订的《药品及耗材集中配送协议》、《药品及耗材集中配送补充协议》以及2019年1月11日原告、被告和瑞康医药签订了《协议书》均不违反法律、行政法规的强制性规定，是三方当事人在自愿平等的基础上订立的，合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的应当承担违约责任。本案中原告按约定在2019年3月31日前将瑞康医药向被告交纳的质量保证金1200万元付给了瑞康医药，原告亦按协议约定为被告配送了标的药材，但被告未能按约定时间向原告支付贷款，是违约行为应承担违约责任。因其违约行为致使原告不能实现合同目的，原告诉请解除原告、被告和瑞康医药2019年1月11日签订的《协议书》；诉请被告立即退还质量保证金1200万元。原告以上诉请符合三方的协议约定，不违反法律规定，本院予以予以支持。被告所辨非因主观故意的情况下造成逾期支付货款的事实是违约行为但并不代表本案合同目的不能实现，被告存在逾期支付的情形，目前银行账户被查封，已经协调区主管部门解决此事，有能力支付后续货款，双方的协议仍在履行中，质量保证金1200万元不应退还。被告未提交支持其观点的证据，本院不予采信。原告诉请被告承担延迟付款的约定违约金1138573.99元，被告认为双方约定的违约金过高，应以年利率3.85%计算，被告逾期付款，原告的损失为接受价款的利息损失，双方约定的违约金是否过高应以原告的实际损失为确认基础，本案中原告以质量保证金的形式已付给被告款1200万元，被告收货后仍不按约定时间付款，以致原告的合同预期不能实现。被告作为公立医院，应根据国务院颁布的相关规定承担逾期付款的违约责任，本院确定以被告逾期付款数为基数按日万分之五计算被告的逾期付款的违约金为232261.99元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下： 一、解除原告保定康平医药销售有限公司、被告保定市竞秀区医院、瑞康医药集团股份有限公司三方之间的2019年1月11日签订的《协议书》。 二、被告保定市竞秀区医院于本判决生效之日起十日内返还原告保定康平医药销售有限公司质量保证金人民币1200万元。 三、被告保定市竞秀区医院于本判决生效后十日内支付原告保定康平医药销售有限公司2020年8月11日前逾期付款违约金人民币232261.99元（2020年3月应付款1151474.93元逾期5个月的利息86360.62元；2020年4月应付款624189.38元逾期4个月的利息37451.36元；2020年5月应付款1256759.82元逾期3个月的利息56554.16元；2020年6月应付款1515249.64元逾期2个月的利息45457.49元；2020年7月应付款429224.13元逾期1个月的利息6438.36元；）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100631元，减半收取计50316元由原告保定康平医药销售有限公司2719元、被告保定市竞秀区医院负担47597元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  张增宇 二〇二〇年十月十二日 书记员  李晶晶