宁夏回族自治区固原市原州区人民法院行政判决书（2020）宁0402行初57号原告：杨某，宁夏固原市人，住固原市。被告：固原市公安局原州区分局。住所地：固原市原州区六盘东路。法定代表人：曾某，系该局局长。出庭负责人：罗某，系该分局副局长委托诉讼代理人：石某，系该分局法制大队民警，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：丁某，系原州区公安分局北塬派出所副所长，代理权限为特别授权。原告杨某不服被告固原市公安局原州区分局治安管理行政处罚一案，于2020年6月9日向本院提起行政诉讼。本院于2020年6月9日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月28日公开开庭审理了本案。原告杨晓燕、被告固原市公安局原州区分局的出庭负责人罗某、委托诉讼代理人石某、丁某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。固原市公安局原州区分局于2020年5月22日作出固原公（北塬）行罚决字[2020]10193号《行政处罚决定书》，以杨某于2020年3月26日凌晨2时许，在固原市原州区中山北街客家商务宾馆前台值班人员金娜与住店顾客杨某因为房间的门锁问题发生争吵，双方发生撕扯，后金娜、金娜的妹妹金淇与杨某、杨某的妹妹杨晓燕、杨某的朋友王丽红共五人发生打架。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予杨某行政拘留十二日并处罚款500元的行政处罚。原告杨某的诉讼请求：1.依法撤销固原市公安局原州区分局作出的固原公（北塬）行罚决定[2020]10193号《行政处罚决定书》；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告与妹妹杨晓燕于2020年3月26日凌晨2时许在固原市原州区中山北街的客家商务宾馆办理入住手续，二人到宾馆安排的房间后，发现房间的门锁发生损坏，且对面房间有人在聚众打麻将。后原告到前台要求更换房间，但是宾馆前台拒绝更换。因为宾馆安排的房间实在无法入住，该宾馆前台的金娜遂打电话叫来其妹妹金淇及其男友，该二人到场后伙同金娜及宾馆的保洁四人对原告及妹妹进行殴打。后原告妹妹报案，北塬派出所出警处理。经北塬派出所委托，固原市人民医院司法鉴定中心对原告及妹妹的伤情进行鉴定，意见为均构成轻微伤。2020年5月22日被告对原告作出行政处罚决定书，对原告给予行政拘留十二日并处罚款500元的行政处罚。2020年5月26日被告对原告作出暂缓执行行政拘留决定书。原告认为打架因为金娜引发，被告作出的行政处罚认定事实错误，适用法律错误，应予以撤销。原告向本院提交了以下证据：1.行政处罚决定书一份，伤情鉴定报告书一份、照片打印件6张，证明原告受伤经过及被告对原告作出行政处罚不予认可的事实。2、录音一份，证明原告与北塬派出所所长进行录音，被告对原告的处罚存在错误的事实。被告固原市公安局原州区分局辩称，固原市公安局原州区分局作出的行政处罚决定书认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，请依法判决维持。被告固原市公安局原州区分局向本院提交了以下证据：1.受案登记表、受案回执各一份，证明固原市公安机原州区分局接到杨雪萍的报警后，依法受理了案件并进行了查处，并对报案人进行了通知；2.传唤证16份、到案经过5份、户籍证明5份、吸毒现场检测报告书5份、违法犯罪经历查询证明5份，证明对金娜、金琪、杨某、杨晓燕、王丽红通过传唤方式进行询问，身份信息证实金娜、金淇、杨某、杨晓燕、王丽红具有行政责任能力，违法犯罪经历查询证明金娜、金琪、杨某、杨晓燕、王丽红没有违反犯罪的经历；吸毒现场检测报告书证实金娜、金琪、杨某、杨晓燕、王丽红没有吸毒。3.金娜、金琪、杨某、杨晓燕、王丽红的行政案件权利义务告知书；金娜、金琪、杨某、杨晓燕、王丽红、韩丽丽询问笔录共13份，证明固原市公安局原州区分局依法告知金娜、金琪、杨某、杨晓燕、王丽红、任延皓、韩丽丽的行政案件权利义务；固原市公安局原州区分局办案民警依法询问记录了金娜、金淇、杨某、杨晓燕、王丽红的陈述和申辩、并对案件证人，当事人依法进行了询问查证，全面反映了案件真实情况；4.鉴定聘请书、鉴定结论通知书、法医鉴定意见书各一份，证明公安机关通过法定程序对受伤人员进行了人体伤害鉴定，并通过法医鉴定间接证实了金娜、金琪结伙殴打他人行为存在；5.行政处罚告知笔录；行政处罚审批表、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、行政拘家属通知书、不予拘留通知书各一份，证明行政处罚前履行了告知程序，作出行政处罚程序合法、证据确实充分、公安机关依法作出行政处罚决定，对违法行为人依法执行拘留；通知被拘留人家属；6.依法调取的客家商务宾馆大厅监控视频，证明客观真实反映案发时的现场情况。上述原、被告双方提供的证据与（2020）宁0402行初56号案件证据为同一证据。经庭审质证，被告固原市公安局原州区分局对原告提交的证据质证意见为：对于行政处罚决定书一份，伤情鉴定报告书一份认可，对于照片打印件6张，对于原告与金娜等人发生打架的事实与公安机关卷宗记录的事实一致。对录音内容中的声音不予认可，录音不能辨别是谁的声音，达不到二原告的证明目的。即便录音是所长的声音，案件整个经过没有所长的参与，对案情不了解，只是听取了办案民警的汇报。原告对被告提交的证据质证意见为：行政拘留家属通知书是被告强制我们签的，没有等到家属到，我们自己签的；当时制作的询问笔录中金娜等人的询问笔录不属实，保洁的陈述也不属实。本院对上述证据认证如下：原告提交的录音资料因无法证明谈话人身份及其来源的合法性，且为传来证据、间接证据，单独不能达到原告的证明目的，对其证明效力不予确认；原告提交的照片打印件结合案件相关情况对原告受伤的事实予以认定；对于原告提供行政处罚决定书一份，伤情鉴定报告书一份，本院予以认定。对被告提供的证据，来源合法，与本案具有关联性，对其证明效力本院予以确认。经审理查明，2020年3月26日凌晨2时许，在固原市原州区中山北街客家商务宾馆前台，住店顾客杨某因为房间的门锁问题与值班人员金娜发生争吵，双方发生撕扯，后金娜、金娜的妹妹金淇与杨某、杨某的妹妹杨晓燕、杨某的朋友王丽红共五人发生打架。2020年4月15日，经固原市公安局原州区分局委托，固原市人民医院司法鉴定中心对杨晓燕、杨某的伤情进行鉴定，意见为构成轻微伤。金娜、金淇、王丽红不要求作伤情鉴定。2020年5月22日，固原市公安局原州区分局作出固原公（北塬）行罚决字[2020]10190号《行政处罚决定书》，决定给予王丽红行政拘留十日并处罚款500元的行政处罚；作出固原公（北塬）行罚决字[2020]10191号《行政处罚决定书》，决定给予金淇行政拘留十日并处罚款500元的行政处罚；作出固原公（北塬）行罚决字[2020]10192号《行政处罚决定书》，决定给予金娜行政拘留十二日并处罚款500元的行政处罚；作出固原公（北塬）行罚决字[2020]10193号《行政处罚决定书》，决定给予杨某行政拘留十二日并处罚款500元的行政处罚；作出固原公（北塬）行罚决字[2020]10194号《行政处罚决定书》，决定给予杨晓燕行政拘留十日并处罚款500元的行政处罚。2020年5月26日，固原市公安局原州区分局作出固原公（北塬）缓拘决字[2020]10002号《暂缓执行行政拘留决定书》，决定对杨某暂缓执行行政拘留；作出固原公（北塬）缓拘决字[2020]10003号《暂缓执行行政拘留决定书》，决定对杨晓燕暂缓执行行政拘留。本院认为，原告杨某因为住宾馆房间的门锁问题与宾馆前台值班人员金娜发生争执，后金娜、金淇、杨某、杨某妹妹杨晓燕、王丽红参与争执、撕扯，打架过程中致杨晓燕、杨某受轻微伤。被告固原市公安局原州区分局根据参与打架的五人的陈述及调查相关人员、调取监控视频后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定对杨晓燕、杨某、金娜、金淇、王丽红均作出了《行政处罚决定书》，认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法、处罚适当。对原告要求撤销被告固原市公安局原州区分局作出《行政处罚决定书》的诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告杨某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判长 马小宁人民陪审员 海 燕人民陪审员 王晓琴 二〇二〇年十月十五日书记员 杨粉萍