广东省湛江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤08民终3566号上诉人（原审原告）:广东南粤银行股份有限公司,住所地湛江经济技术开发区乐山大道**,统一社会信用代码:914**********821X1。法定代表人:蒋丹，该公司董事长。委托诉讼代理人：唐菲菲，广东粤正律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈琪琪，广东粤正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：隆卫清，女，壮族，1970年8月26日出生，住广西隆安县******************，公民身份号码：452************62X。上诉人广东南粤银行股份有限公司（以下简称南粤银行）因与被上诉人隆卫清金融借款合同纠纷一案，不服湛江经济技术开发区人民法院（2020）粤0891民初1044号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年10月9日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。南粤银行上诉请求：1、撤销一审裁定；2、指令湛江经济技术开发区人民法院审理。事实和理由：南粤银行与隆卫清签订的《个人借款合同》第九条争议的解决中第9.1条约定：“甲、乙双方在本合同履行过程中发生任何争议，应友好协商解决；如协商不成，双方同意在签订或履行以上全部条款的同时，约定以先行签订仲裁调解协议的方式，提交湛江仲裁委员会依其规则及双方认可的互联网或其他方式之简化程序进行确认，以仲裁法律文书的形式确定各方权利义务，当一方不履行时，另一方可直接申请人民法院执行。”该条款内容与形式违反了《最高人民法院关于仲裁机构“先予仲裁”裁决或者调解书立案、执行等法律适用问题的批复》（法释【2018】10号）的规定，属于先予仲裁的约定，应该视为无效。另外，在实际的业务中，南粤银行并未先行与借款人签订或达成任何形式仲裁调解协议，河北省高院曾对类似条款作出过裁定，认为若双方没签署仲裁调解协议的，则不适用该条款的约定。另外，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三条“借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后未达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地”之规定，本案中南粤银行向湛江经济技术开发区人民法院立案，属于法定管辖事由。从减少当事人诉累、避免诉讼资源浪费、集中化解矛盾纠纷的角度出发，在已提起给付之诉的前提下，不应当要求另行提起关于合同条款效力的确认之诉。合同条款是否有效，在合同案件审理过程中应当一并审查确认，一审法院以“双方签订《个人借款合同》的仲裁条款未经有关机关确认无效的情形下，应通过仲裁解决，人民法院无管辖权”没有法律依据。综上，一审裁定没有事实和法律依据，恳请二审法院依法撤销一审裁定，支持南粤银行的上诉请求。隆卫清未提交答辩意见。南粤银行向一审法院起诉请求：1、确认南粤银行与隆卫清签订的《个人借款合同》项下的全部贷款提前于2020年2月24日到期；2、判令隆卫清偿还南粤银行贷款本金91253.14元、利息7062.57元、罚息4731.6元、复利936.45元，合计103983.76元（利息、罚息、复利暂计至2020年2月24日，之后的利息、罚息、复利按合同约定计算至本息清偿之日止）；3、判令隆卫清支付南粤银行律师费300元；4、判令隆卫清承担本案全部诉讼费用和实现债权支出的必要费用（包括但不限于案件受理费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、送达费、公告费）。一审法院审查认为，南粤银行与隆卫清签订《个人借款合同》，第九条第1款明确约定：“甲（隆卫清）、乙（南粤银行）双方在本合同履行过程中发生任何争议，应友好协商解决；如协商不成，双方同意在签订或履行以上全部条款的同时，约定以先行签订仲裁调解协议的方式，提交湛江仲裁委员会依其规则及双方认可的互联网或其他方式之简化程序进行确认，以仲裁法律文书的形式确认各方权利义务，当一方不履行时，另一方可直接申请人民法院执行。”根据《中华人民共和国仲裁法》第二条规定：“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁”及第五条规定：“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。”本案中《个人借款合同》的仲裁条款未经有关机关确认无效的情形下，南粤银行、隆卫清双方应受合同的约束，该纠纷应通过仲裁解决，人民法院无管辖权。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（二）项、第一百五十四条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回广东南粤银行股份有限公司的起诉。本院经审理查明：南粤银行与隆卫清签订的《个人借款合同》第九条争议的解决中第9.1条约定：“甲、乙双方在本合同履行过程中发生任何争议，应友好协商解决；如协商不成，双方同意在签订或履行以上全部条款的同时，约定以先行签订仲裁调解协议的方式，提交湛江仲裁委员会依其规则及双方认可的互联网或其他方式之简化程序进行确认，以仲裁法律文书的形式确定各方权利义务，当一方不履行时，另一方可直接申请人民法院执行。”第9.2条约定：“甲、乙双方在本合同履行过程中发生任何争议，应友好协商解决；如协商不成，双方同意：□向合同签署地具有管辖权的人民法院提起诉讼；□向原告所在地具有管辖权的人民法院提起诉讼；□向湛江仲裁委员会提起仲裁。本院认为，本案属金融借款合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院对南粤银行上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据上诉人南粤银行的上诉请求及理由，本案当事人争议的焦点问题是：本案是否应由人民法院管辖，湛江经济技术开发区人民法院裁定驳回南粤银行的起诉是否妥当。从南粤银行与隆卫清签订的《个人借款合同》第九条争议的解决中第9.1条约定的内容看，该仲裁条款明显已包含了若双方在合同履行过程中发生争议要提交湛江仲裁委员会仲裁的意思表示，故应认定双方就管辖问题已达成了仲裁协议。根据《中华人民共和国仲裁法》第五条“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外”的规定，本案的纠纷应当由当事人向湛江仲裁委员会申请仲裁。一审裁定以南粤银行与隆卫清签订的《个人借款合同》中已约定有仲裁协议、本案应通过仲裁解决为由裁定驳回南粤银行的起诉并无不当，本院予以维持。综上所述，南粤银行的上诉请求不能成立，应予驳回；一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十三条第（一）项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 李成观审 判 员 陈建业审 判 员 王 励二〇二〇年十月十日法官助理 陈夏美书 记 员 王嘉钰附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十三条第二审人民法院对下列上诉案件，依照民事诉讼法第一百六十九条规定可以不开庭审理：（一）不服不予受理、管辖权异议和驳回起诉裁定的；（二）当事人提出的上诉请求明显不能成立的；（三）原判决、裁定认定事实清楚，但适用法律错误的；（四）原判决严重违反法定程序，需要发回重审的。