山东省宁阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0921民初1427号原告：宁阳县堽城镇许家庄村村民委员会，住所地宁阳县堽城镇许家庄村。法定代表人：张庆山，村主任。委托诉讼代理人：薛云华，男，1961年6月29日出生，汉族，村党支部书记，住宁阳县。委托诉讼代理人：潘锦毅，宁阳堽城法律服务所法律工作者。被告：朱兆文,男,1965年6月3日出生,汉族,农民,住宁阳县。原告宁阳县堽城镇许家庄村村民委员会（以下简称许家庄村委会）与被告朱兆文农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告许家庄村委托诉讼代理人薛云华、潘锦毅、被告朱兆文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。许家庄村委会村向本院提出诉讼请求：1.依法解除原告村委会与被告之间的桃行地承包合同，归还该土地2亩并支付拖欠的承包费7200元；2.判令被告从2019年10月31日起并按麦、秋两季共700元/亩/年的标准支付实际侵占耕地的费用，直至被告将耕地交付给原告止；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2004年9月底，原告村委会与被告口头达成桃行地的承包合同，当时约定原告村委会将桃行地2亩土地承包给被告，每亩每年200元，2013年9月份，原告村委会通知被告及桃行地的其他承包户，将该片土地的承包费增加到300元/亩/年，之后被告继续承包该2亩土地。2018年8月份，原告村委会向被告催要拖欠的承包费，被告拒交，2019年10月份，经再次催要，被告仍然不交。现就这块桃行地的其他承包户的承包费从2019年10月31日起已增长至700元/亩/年。因此，被告也应按700元/亩/年的标准支付实际侵占的耕地的费用。为维护原告村委会的合法权益提起诉讼，请依法判决。朱兆文辩称，原告原村支部书记许崇廷在任时村委会欠我钱，让我种涉案的土地来抵顶，2019年之前的承包费都是200元，2019年当年的承包费是300元，我不同意解除合同，我要求继续耕种，请求驳回原告的诉讼请求。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年9月底，原告许家庄村委会与被告朱兆文达成土地承包合同，原告将村桃行地2亩土地承包给朱兆文，约定承包费用每亩每年200元，双方未签订书面承包合同。原告主张2013年9月份土地承包费用增加到每亩每年300元，2019年10月31日起增加到每亩每年700元，原告为证明土地承包费用调整情况，提供了党支部委员会会议记录两份、在村公开栏张贴的公示照片打印件一份，2017年4月的会议议题为许家庄村集体经济田承包权对接，参加人员为村两委成员及在家党员，对接方案为:1.原承包集体土地的户从2017年由村集体管理；2.原有承包户农户种植日起截止到2016年9月30日（注：2016年以前每亩按200元对接核算）；3.从2017年后（2016年9月30日）每亩按300元对农户承包；4.2016年9月30日前不到村对接核算的原承包集体农户视为自动放弃，逾期不核算者按总金额20%的滞纳金罚款；5.未对接农户、私自种地的农户，视为强占集体财产依法论处。2019年9月18日的会议议题为村集体经济田清理对接，参加人员为村两委成员，内容为：“村集体经济田清理对接（村小组经济田价格处理完村集体经济田再开会议定），村集体经济田，2013年以前每亩200元，从2014年至2019年每亩300元，研究决定每亩从2020年开始按700元承包，合同签订日期每三年一次签订。2019年9月20日，原告在村公开栏张贴公示，内容：根据上级有关“三资清理”精神，结合村实际情况，经村两委研究决定党员大会通过，村集体经济田所涉及户从2020年起每亩按700元价格予以承包，以前承包按原规定执行。2013年以前每亩200元承包费，2014年至2019年每亩300元承包费，望相关户及时与村对接清楚，否则因承包集体经济田所造成的一切后果相关户自负”。在本院询问原告诉状中主张的事实与提供的会议记录载明的内容不一致时，原告未作出合理解释，并称承包费的确定以2017年4月份会议确定的价格为准。被告则主张会议记录是虚假的，到会人员签名均系一人笔迹，且对上述公示并不知情。同时，被告称因当时原告村委会欠被告款项，原告原村支部书记许崇廷在任时让被告耕种涉案土地来抵顶欠款，被告提供了单据20份，其中债权凭证6份，载明：欠朱存廷（被告父亲）1265元（欠据2份，841元+424元），欠朱兆文3700元（欠据4份，600元+1260元+840元+1000元）。金额为1000元的单据出具时间为2004年11月15日，摘要处记载“村借款交营区桑苗款”，并载明按3分付息。其余14份单据均为收款收据或付款单据，被告称付款单据中载明的款项均为欠款，载明的款项并未实际支付。原告对6份债权凭证真实性不持异议，并同意抵顶承包费用，对其余14份单据并非欠款，不予认可。被告称将村委会欠款抵顶承包费用后其要求继续承包涉案土地，同意2020年以后按照每亩每年700元支付承包费。原告称如被告2020年以后按照每亩每年700元支付承包费，其同意将涉案土地继续发包给被告。另被告朱兆文认可2019年当年的承包费是300元每亩每年。案经本院调解和当事人庭外和解，原、被告未能达成一致意见。本院认为，原告与被告达成的桃行地2亩的土地承包合同，系当事人真实的意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同依法成立并有效。通过案件查明的事实，原、被告对于继续履行该承包合同并无实质上的异议，仅是对承包费用如何计算产生争议，对于被告要求继续履行承包合同的观点，依法予以采信。关于承包费用的计算问题。2019年9月18日的村两委会议确定的承包价格进行了公示，即从2020年起每亩每年按700元计算，对该事实依法予以确认，原、被告对于2019年承包费按300元每亩计算的事实均无异议，依法予以确认。对原告主张的2016年9月30日前承包费按200元每亩每年计算，此后至2019年按照每亩每年300元，并未提供充分合法有效证据予以佐证，对该事实本院无法作出认定，据此，2019年之前的承包费用应依法确定为每亩每年200元。经计算，2004年10月1日至2018年12月31日，承包费数额为5700元（14.25年×200元/亩/年×2亩），2019年承包费数额为600元（300元/亩/年×2亩），2020年承包费数额为1400元（700元/亩/年×2亩），即截止到2020年12月31日，承包费数额共计7700元。原告同意用村委会欠被告款项抵顶承包费用，依法予以确认。经计算，原告村委会欠款数额为：8785元=欠款本金4965元+欠款利息3820元（计算至本案判决时，本金1000元×月利率2%×15年零11个月）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条的规定，判决如下：一、原告宁阳县堽城镇许家庄村村民委员会与被告朱兆文继续履行桃行地2亩的土地承包合同；二、被告朱兆文应支付原告宁阳县堽城镇许家庄村村民委员会桃行地2亩土地自2004年10月1日起至2020年12月31日止的土地承包费用7700元，由被告朱兆文用原告宁阳县堽城镇许家庄村村民委员会欠朱兆文的欠款本息8785元予以顶付该7700元，原告下欠的1085元用于被告朱兆文抵顶下一年度的土地承包费用；三、驳回原告宁阳县堽城镇许家庄村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费25元，由原告许家庄村委会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  王强粮二〇二〇年十月十五日法官助理高梅书记员李小钢