甘肃省兰州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）甘01民终3946号上诉人（原审原告）：曹某，男，1963年11月20日出生，汉族，住甘肃省兰州市七里河区。被上诉人（原审被告）：甘肃省建设投资（控股）集团有限公司（原甘肃建筑工程总公司），住所地甘肃省兰州市七里河区西津西路**。法定代表人：苏某某，该公司董事长。上诉人曹某因与被上诉人甘肃省建设投资（控股）集团有限公司（原甘肃建筑工程总公司）劳动争议（立案案由为社会保险纠纷）一案，不服甘肃省兰州市七里河区人民法院（2020）甘0103民初1522号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。曹某上诉请求：1、请求贵院撤销一审（2020）甘0103民初1522号民事裁定书，发回重审或依法改判；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院（2020）甘0103民初1522号民事裁定书认定事实错误，应发回重审或依法改判。1.一审法院认定上诉人经甘肃省建筑总公司介绍至四方公司处工作，忽略了上诉人在起诉状中所称的“由国家统一安置到被告处工作”，直接以被上诉人非本案适格主体为由作出判决，系认定事实错误；2.四方公司成立时间为1992年6月1日，一审法院认定1982年上诉人经甘肃省建筑总公司介绍至四方公司处工作，系认定事实错误；3.上诉人在一审中曾主张四方公司对上诉人的除名并未履行告知义务，一审裁定对该主张未提及，系认定事实不清。二、一审法院以上诉人未提提交证据证明为由驳回上诉人的起诉，违背举证责任倒置原则，系适用法律错误，且被上诉人设立的四方公司在上诉人停薪留职后发生了变更事由，该变更情况应由被上诉人承担举证责任。三、根据被上诉人在庭审中出示的《聘用干部审批表》，被上诉人自认与上诉人之间存在劳动关系，一审法院以被上诉人非适格主体为由驳回上诉人的起诉，系适用法律错误。四、根据甘财社（2019）83号文件《关于解决部分退役士兵社会保险问题财政补助资金有关事项的通知》；财政部、退役军人部、人力资源和社会保证部等六部门〔财社（2019）81号〕《关于解决部分退役士兵社会保险问题财政补助资金有关事项的通知》；中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府印发《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见》的通知第一条规定，退役士兵参加养老保险和基本医疗保险所需缴费，原则上单位缴费部分由所在单位负担，个人缴费由个人负担。原单位已不存在或缴纳确有困难的，由原单位上级主管部门负责补缴。上诉人在一审中曾主张了该事项，但一审法院未予认定。五、我国《劳动合同法》于2008年1月1日实施，上诉人与被上诉人于1982年建立劳动关系，一审法院以《劳动合同法》之规定来规制18年前的行为，显属不当。曹某向原审法院提出诉讼请求：1.判决确认原告的合法职工身份；2.判决被告为原告补建社会保险账户并补缴养老保险费（1992年至2020年）；3.判决被告补足原告作为合法在职员工应当享受的所有待遇（医疗保险、住房公积金等）；4.判决被告赔偿原告因实现其合法权益支出的各项费用（诉讼费、误工费、交通费等）。事实与理由：1982年原告从军队退伍后，由国家统一安置到被告处工作，后被安置到被告直属分公司，原告应单位要求向其缴纳了养老保险金。1995年原告响应国家关于减轻企业负担的号召，与被告直属公司签订了停薪留职协议。协议签订后，原告按照被告直属分公司的要求分别于1996年1月13日、1996年12月19日分两次缴纳1992年至1996年应缴的养老保险金共计1936.8元。2019年11月，原告因办理退伍军人社保手续查无个人档案也无缴纳养老保险金的信息，向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会作出《甘劳人仲不{2020}5号》不予受理通知书，故诉至法院。甘建投公司辩称，原告本人职工档案由甘肃建投建材有限公司代为保管，根据本人档案显示最后工作单位为甘肃省建四方企业发展公司。原告签署的停薪留职时间是1995年1月1日至1997年1月1日，且约定停薪留职时间为两年、停薪留职期间本人应当向单位缴纳劳动保险基金，三个月不缴纳者予以除名、期满后应立即到原单位报道，逾期按自动离职处理。被告认为原告的第三项、第四项诉讼请求主体不适格。原审法院经审理认定事实如下：1982年原告以复退军人身份，经甘肃省建筑工程局介绍至甘肃省建四方企业发展公司（以下简称四方公司）处工作，双方未签订劳动合同。1992年1月27日原告在甘肃省第二安装工程公司（以下简称二安公司）进行职工登记，并制作职工登记表。1993年8月16日，原告被四方公司任命为兰箭服装厂厂长，聘用期限为五年，自1993年6月至1997年6月。1995年12月18日，原告与四方公司签订职工停薪留职协议书，约定：1.停薪离职期限自1995年1月1日至1997年1月1日；2.停薪留职期间，本人向单位缴纳劳动保险基金，每月按月工资1989元的30%缴纳，三个月不缴纳者予以除名；3.期满后应即到原单位报到，逾期按自动离职处理。1996年1月13日，原告向四方公司缴纳了1992年至1995年养老保险120元及其他费用712.8元；1996年12月19日，原告向四方公司缴纳了1996年养老保险和待业保险金804元。2020年4月14日，原告作为申请人向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委员会作出甘劳人仲不（2020）第5号不予受理通知书，认为原告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围。另查明，1996年6月1日，二安公司向兰州市工商局出具工商企业开业登记资金信用证明，载明：经甘肃省建筑工程总公司批准设立四方公司，由二安公司拨款和投资50万元为注册资金，并由二安公司担保。1992年6月30日，兰州市工商行政管理局兰工商企（92）176号企业法人登记通知书，四方公司为二安公司全额投资设立的集体所有制企业，为独立法人。以上事实，庭审中查证属实，并有甘肃省劳动人事争议仲裁委员会作出的甘劳人仲不（2020）第5号不予受理通知书、职工停薪留职协议书、四方公司任免文件、二安公司职工登记表、四方公司工商档案、收据、甘肃省建筑工程局工人调动介绍信等及当事人的陈述等证据予以证实，本院予以确认。原审法院认为，本案争议的焦点为被告是否为本案适格主体。原告自1982年起在四方公司任职，其职工档案由二安公司制作并保管。四方公司及二安公司均为独立法人，依法独立承担民事权利义务。现原告对于四方公司及二安公司的公司存续情况及注销后的权利义务继受情况，均未提交证据证明，也未提交证据证明原告曾与被告建立劳动关系。故被告不是本案适格的主体。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项、第一百五十四条第一款第（三）项及《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告曹某的起诉。案件受理费减半收取10元，由原告曹某负担。本院二审查明：根据曹某的诉讼请求和理由及原审案卷反映，本院二审查明与原审经审理认定事实及查明部分一致。本院认为：根据本案原审裁定书经审理认定事实及查明部分，曹某与本案被告甘肃省建设投资（控股）集团有限公司（原甘肃建筑工程总公司）存在劳动关系，其向原审法院提起民事诉讼符合法律规定，故本案原审法院以“现原告对于四方公司及二安公司的公司存续情况及注销后的权利义务继受情况，均未提交证据证明，也未提交证据证明原告曾与被告建立劳动关系。故被告不是本案适格的主体”为由驳回曹某的起诉不当，应予纠正。综上，曹某的上诉请求及理由成立，一审裁定认定事实错误，适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(二)项、第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销甘肃省兰州市七里河区人民法院（2020）甘0103民初1522号民事裁定；二、本案指令甘肃省兰州市七里河区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  董清梅审判员  陈 磊审判员  康慧芳二〇二〇年十月十三日书记员  李 琦