陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕01民终10483号上诉人（原审被告）：辛朝梅，女，汉族，1984年9月30日出生，住西安市蓝田县。委托诉讼代理人：童浩，陕西观瀚律师事务所律师。上诉人（原审原告）：蓝田县中医医院，住所地：蓝田县蓝关镇南街**。法定代表人：王棣洲，该院院长。委托诉讼代理人：曹小燕，陕西群鑫律师事务所律师。上诉人辛朝梅与上诉人蓝田县中医医院劳动争议纠纷一案，均不服陕西省蓝田县人民法院（2019）陕0122民初3565号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。辛朝梅上诉请求：1、撤销原审判决第二项，改判被上诉人向上诉人支付解除劳动关系的经济补偿金31500元；2、撤销原审判决第三项，改判被上诉人向上诉人支付休产假期间的工资18787元；3、撤销原审判决第四、五项，改判被上诉人向上诉人支付冬季取暖费、防暑降温费共计16528.5元；4、改判被上诉人应当给上诉人补缴2010年9月至2019年8月的社会保险；5、本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：由于存在绩效工资，被上诉人应向上诉人支付的经济补偿金应为31500元，被上诉人应向上诉人支付的产假工资为18787元，补缴社会保险属于人民法院的受案范围，被上诉人应当给上诉人补缴社会保险，被上诉人应当向上诉人补发冬季取暖费、防暑降温费。蓝田县中医医院针对辛朝梅的上诉辩称，二审中，辛朝梅无权对经济补偿金、产假期间的工资以及取暖费、降温费的数额主张增加。本案仲裁裁决经济补偿金18360元、产假期工资为12416元，取暖费、降温费9940元，裁决后辛朝梅并未起诉，所以辛朝梅对该裁决结果是认可的，辛朝梅无权对裁决之外的主张进行上诉。应该驳回辛朝梅第一、二、三项诉讼请求。辛朝梅要求给其补缴社会保险不属于人民法院的受案范围。蓝田县中医医院上诉请求：1、请求判令上诉人不予支付经济补偿金19800元，上诉人愿意支付经济补偿金15300元；2、请求判令上诉人不予支付降温费930元；3、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：解除合同前12个月中有9个月辛朝梅均未上班，所以一审认定辛朝梅劳动关系解除前12个月的平均工资为2200元错误，应按照1700元的标准计算经济补偿金。降温费并非工资，属于单位给职工的福利，请求予以改判。辛朝梅针对蓝田县中医医院的上诉辩称，1、支付经济补偿金的月工资标准，应以应发工资为标准，而不是根据实发工资计算，一审判决按照应发工资作为计算经济补偿金的月工资标准正确，单位主张的计算标准错误；2、降温费取暖费属于法律法规明确应当发放的。蓝田县中医医院向一审法院起诉请求：不予支付经济补偿金18360元；2、不予支付产假期间的工资12416元；3、不予补缴2010年9月至2019年8月的社会保险费；4、不予支付取暖费、降温费9940元；5、诉讼费用由辛朝梅负担。一审法院认定事实：2010年9月，辛朝梅开始在蓝田县中医医院处工作，担任护士职务。辛朝梅在职期间，蓝田县中医医院未与辛朝梅签订书面劳动合同，未给辛朝梅缴纳工伤、医疗、养老、失业、生育保险等各项社会保险费用。2018年8月1日至8月12日，辛朝梅休事假12天，2018年11月11日至2019年1月11日，辛朝梅休病假60天，2019年1月13日至2019年6月20日，辛朝梅休产假158天，产假期间，蓝田县中医医院未向辛朝梅发放工资，2019年7月1日至7月28日，辛朝梅休事假28天。2019年8月１日，辛朝梅向蓝田县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求解除双方间的劳动关系，并要求蓝田县中医医院支付解除劳动关系经济补偿金、产假期间工资、取暖费、降温费等，补缴工伤、医疗、养老、失业、生育保险。2019年12月3日，蓝田县劳动争议仲裁委员会作出裁决：辛朝梅与蓝田县中医医院自裁决生效之日起解除劳动关系，蓝田县中医医院自裁决生效之日起七日内支付辛朝梅解除劳动关系经济补偿金18360元、休产假期间工资12416元、取暖费及降温费9940元，蓝田县中医医院自裁决生效之日起三十日内为辛朝梅补缴自2010年9月至2019年8月的养老、医疗、工伤、失业、生育保险等；如不服本裁决，可自收到裁决书之日起十五日内向蓝田县人民法院提起诉讼，逾期本裁决即发生法律效力。2019年12月12日，该裁决书送达给双方当事人，2019年12月26日，蓝田县中医医院对该裁决书不服，诉至一审法院。辛朝梅对该裁决书没有意见，在法定期限内未对该裁决提起诉讼。另查，辛朝梅在劳动关系解除前十二个月的平均工资为2200元。一审法院认为：劳动者的合法权益受法律保护。本案中，蓝田县中医医院、辛朝梅间虽未签订书面劳动合同，但自辛朝梅入职蓝田县中医医院处之日起，双方即存在事实劳动关系。2019年8月1日，辛朝梅向西安市蓝田县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁要求解除劳动关系，2019年12月3日，蓝田县劳动争议仲裁委员会裁决辛朝梅与蓝田县中医医院自裁决生效之日起解除劳动关系，鉴于蓝田县中医医院、辛朝梅对解除双方之间的劳动关系均无异议，一审法院依法予以确认。辛朝梅以蓝田县中医医院未为其缴纳社会保险费等为由主张解除劳动关系，要求用人单位支付经济补偿，符合法律规定，故蓝田县中医医院依法应自劳动关系成立之日起向辛朝梅支付经济补偿。自2010年9月起至2019年7月共计8年又11个月，蓝田县中医医院应按照每满一年支付一个月工资，超过半年不满一年支付一个月工资之规定，向辛朝梅支付共计9个月工资的经济补偿金19800元。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条规定，职工在婚假、产假、护理假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇。本案中，辛朝梅于2019年1月13日至2019年6月20日休产假158天期间，蓝田县中医医院未向其支付工资，故蓝田县中医医院应向辛朝梅补发产假期间工资，合计11587元。取暖费属企业自主决定发放费用的范畴，蓝田县中医医院未向辛朝梅此类用工人员发放，故对蓝田县中医医院主张不向辛朝梅支付取暖费的诉讼请求，原审法院依法予以支持。《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》第一条中规定：企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利，其中包括防暑降温费。故蓝田县中医医院应向辛朝梅支付降温费。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定的一年的仲裁时效，劳动者主张劳动关系存续期间的防暑降温费应从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算仲裁时效，故自辛朝梅主张的双方解除劳动关系之日起一年前的降温费已经超过仲裁时效，一年内的降温费未超过仲裁时效，蓝田县中医医院应予支付。根据《陕西省人社厅、陕西省财政厅关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知》的规定，降温费的发放时间是每年6月15日至9月15日，标准为非室外作业人员每人每天10元，故蓝田县中医医院应支付辛朝梅降温费930元。关于补缴工伤、医疗、养老等社保一节，因社会保险费的缴纳系社会保险费征缴等劳动行政部门的法定职责，不属于人民法院民事案件受案的范围，故一审法院对此不予处理。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十六条、第四十七条、第一百条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一款、《女职工劳动保护特别规定》第七条、《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条之规定，判决：一、确认蓝田县中医医院与辛朝梅之间的劳动关系已解除；二、限自本判决生效后十日内，由蓝田县中医医院支付给辛朝梅解除劳动关系的经济补偿金19800元；三、限自本判决生效后十日内，由蓝田县中医医院支付给辛朝梅产假期间工资11587元；四、限自本判决生效后十日内，由蓝田县中医医院支付给辛朝梅降温费930元；五、蓝田县中医医院不支付辛朝梅取暖费。六、驳回蓝田县中医医院其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由蓝田县中医医院承担。二审经审理查明，一审判决查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案中，双方对一审判决第一项均无异议，依法应予维持。因蓝田县中医医院存在未为辛朝梅缴纳社会保险的法定情形，故应向辛朝梅支付解除劳动关系的经济补偿金。本案仲裁裁决蓝田县中医医院支付辛朝梅解除劳动关系经济补偿金的数额为18360元，针对该裁决结果辛朝梅并未向一审人民法院起诉，视为其认可该裁决结果，故一审判决在辛朝梅未起诉的情况下，增加蓝田县中医医院的义务，判决蓝田县中医医院向辛朝梅支付解除劳动关系的经济补偿金19800元不当，二审应予纠正，应依法变更为支付辛朝梅解除劳动关系的经济补偿金18360元。蓝田县中医院上诉主张支付经济补偿金的数额应为15300元的理由与辛朝梅上诉主张经济补偿金计算错误的理由，缺乏依据，均不能成立，不予支持。关于产假期间的工资，一审计算正确，蓝田县中医医院予以认可，辛朝梅主张应把绩效工资计算在内，但其对绩效工资及具体数额未能举证予以证明，故辛朝梅该项上诉理由不能成立。关于辛朝梅上诉要求支付取暖费，辛朝梅亦认可该单位未向其他员工发放取暖费，取暖费属于企业自发放的范畴，故一审法院不予支持并无不当，应予维持。一审判决支持辛朝梅一年时效内的降温费于法有据并无不当，辛朝梅该项上诉理由不能成立。关于辛朝梅要求补缴社会保险的上诉请求，不属于人民法院劳动争议案件的受案范围，一审法院不予处理并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：一、维持陕西省蓝田县人民法院（2019）陕0122民初3565号民事判决第一项、第三项、第四项、第五项；二、变更陕西省蓝田县人民法院（2019）陕0122民初3565号民事判决第二项为：限自本判决生效后十日内，由蓝田县中医医院支付辛朝梅解除劳动关系的经济补偿金18360元；三、撤销陕西省蓝田县人民法院（2019）陕0122民初3565号民事判决第六项；四、驳回蓝田县中医医院其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费共计30元，由蓝田县中医医院负担20元，辛朝梅负担10元。本判决为终审判决。审判长  刘志愿审判员  姜 华审判员  陈洁婷二〇二〇年十月十日书记员  李博文