四川省攀枝花市仁和区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0411民初2351号 原告：蔡志文，男，1964年12月28日出生，汉族，住成都市金牛区。 委托诉讼代理人：崔怀国，四川卓乐律师事务所律师,执业证号：××。 委托诉讼代理人：李捷，四川三才律师事务所律师,执业证号：××。 被告：攀枝花公路桥梁工程有限公司，住所地：攀枝花大道东段******，统一社会信用代码：91510400204355137E。 法定代表人：彭建红，该公司董事长。 委托诉讼代理人：熊宏，该公司员工，男，1971年9月27日出生，汉族，住成都市青羊区。 委托诉讼代理人：殷建晖，四川极宇律师事务所律师，执业证号：××。 被告：攀枝花市花城投资有限责任公司，住所地：，住所地：攀枝花市仁和区红桐树街**信用代码：91510400588355688E。 法定代表人：杜万平，该公司副董事长。 委托诉讼代理人：麻晓军，男，1976年1月16日出生，汉族，住四川省攀枝花市**。 原告蔡志文与被告攀枝花公路桥梁工程有限公司（以下简称公路桥梁公司）、攀枝花市花城投资有限责任公司（以下简称花城投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月2日立案。本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蔡志文及其委托诉讼代理人崔怀国、李捷，被告公路桥梁公司的委托诉讼代理人熊宏、殷建晖，被告花城投资公司的委托诉讼代理人麻晓军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告蔡志文向本院提起诉讼请求：1.请求判决被告公路桥梁公司支付原告工程款12,531,146.80元，履约保证金3,000,000.00元，共计：15,531,146.80元，同时支付自2020年8月14日至付款之日的银行同期贷款利息。2.请求判决被告花城投资公司在欠付被告公路桥梁公司工程价款范围内对原告承担上述款项的连带支付责任。3.请求判决被告攀枝花公路桥梁工程有限公司承担本案诉讼费。庭审中，原告放弃了要求被告支付自2020年8月14日至付款之日的银行同期贷款利息的请求，并表示自愿承担诉讼费。事实及理由：2015年12月，花城投资公司与公路桥梁公司签订了花城新区干坝塘天星坝干通路工程《施工合同》，约定将花城新区干坝塘天星坝干通路工程发包给公路桥梁公司施工，合同价款为177,185,842元。合同签订后，公路桥梁公司花城新区干坝塘天星坝干通路工程项目经理部将干通路部分路基工程及场平工程分包给蔡志文施工。2017年12月29日，该工程竣工，经有关部门验收后认定工程质量合格。2020年7月23日，攀枝花市审计局对公路桥梁公司承包的该工程项目的结算审计金额为200,308,468元。经公路桥梁公司与花城投资公司对账，截止2020年8月，花城投资公司尚欠公路桥梁公司该工程款19,738,856.81元，尚欠公路桥梁公司履约保证金8,818,585.00元，合计28,557,441.81元。2019年11月8日公路桥梁公司花城新区干坝塘天星坝干通路工程项目经理部与蔡志文签订了《工程款支付协议书》，2020年8月14日又签订了《补充协议》,公路桥梁公司确认尚欠蔡志文工程款及履约保证金15,531,146.80元，即花城投资公司在蔡志文实际施工的工程项目上也欠公路桥梁公司工程款及履约保证金15,531,146.80元。综上所述，公路桥梁公司将干通路部分路基工程及场平工程分包给蔡志文。干通路部分路基工程及场平工程实际上是蔡志文全部投资、垫资并组织人员独自完成，工程质量经验收。同时蔡志文单独办理结算等涉及工程施工管理的全部事项，属实际施工人。原告多次催收无果，故诉至法院。 被告公路桥梁公司辩称，我公司确实在承建的本案所涉工程过程中，我方将部分工程分包给了原告施工，原告是该项目的实际施工人。工程也进行了竣工验收并办理了结算，原告陈述的事实是真实的。由于被告花城投资公司没有向我方支付相应的工程款，导致了我方没有向原告支付工程款，被告花城投资公司至今还欠我方19,738,856.81元的工程款及履约保证金8,818,585元。原告针对我公司的诉讼请求我方认可。 被告花城投资公司辩称：案涉工程项目是在2015年12月开工，2017年12月竣工验收，合同金额是17718.5842万元。截止2019年12月31日我方支付给被告公路桥梁公司的工程款是180,569,611.19元，根据合同有关条款，按照初审结果以及合同约定，我方已支付的金额已经接近合同约定的90%，2020年7月份完成了最终的审计，审计金额为200,308,468元，按照最终审计金额计算，我方已支付的工程款也已经超过了合同约定的90%。由于7月份审计结果出具后，才明确我方实际欠付被告公路桥梁公司的工程款19,738,856.81元及履约保证金8,818,585元，故我方支付比例是按照合同约定支付的，不存在欠款的情况。且我方未再支付工程款的原因系因被告公路桥梁公司与曾某等人的民事纠纷，市中级人民法院向我方出具了执行通知书，冻结了我公司欠付被告公路桥梁公司的未付工程款项。待2020年7月份办理完毕审计后，由于我公司资金困难，被告公路桥梁公司也没有向我公司申请付款。 经审理查明，2015年12月，花城投资公司与公路桥梁公司签订了《施工合同》，约定将花城新区干坝塘天星坝干通路工程发包给公路桥梁公司施工。合同签订后，公路桥梁公司花城新区干坝塘天星坝干通路工程项目经理部（以下简称路桥公司干通路项目部）将干通路部分路基工程及场平工程分包四川金峰建筑劳务有限公司（以下简称金峰公司）。2015年12月23日，金峰公司与原告签订《工程内部承包协议书》，将干通路部分路基工程及场平工程转包给原告，由原告支付金峰公司管理费12万元。2017年8月31日，金峰公司与路桥公司干通路项目部签订《终止的协议》，明确终止合同后涉及的遗留问题由原告全权处理协议终止前所发生的债权及债务。2017年9月，路桥公司干通路项目部与原告签订《劳务协作协议》，约定由原告承接路桥公司干通路项目部与金峰公司签订的《劳务协作协议》未履行的部分的工程内容，对路桥公司干通路项目部与金峰公司签订的《劳务协作协议》未履行部分的内容、权利、义务全部承接，且对本协议的相关工程内容的权利和义务全权负责，并按照《终止的协议》的内容及金峰公司的授权负责处理好相关事务。2017年12月29日，案涉工程竣工验收。2020年7月23日，攀枝花市审计局对公路桥梁公司承包的该工程项目的结算审计金额为200,308,468元。经公路桥梁公司与花城投资公司对账，截止2020年8月，花城投资公司尚欠公路桥梁公司该工程款19,738,856.81元及履约保证金8,818,585.00元，合计28,557,441.81元。2019年11月8日路桥公司干通路项目部与蔡志文签订了《工程款支付协议书》，2020年8月14日又签订了《补充协议》,确认公路桥梁公司尚欠蔡志文工程款及履约保证金15,531,146.80元。由于公路桥梁公司与他人存在债务纠纷，2018年6月11日，攀枝花市中级人民法院向花城投资公司出具（2018）川04执110号、112号协助执行通知书，分别冻结了公路桥梁公司在花城投资公司的全部应收工程款5,000万元、2,350万元，并于2020年4月22日对5,000万元进行了续冻。 上述事实有当事人陈述及施工合同、工程劳务协作协议、内部承包协议、终止劳务协作协议、情况说明、工程量清单、施工验收报告、解除保修证明、说明、工程支付协议书、工程造价审核表、工程款支付协议书补充协议书、补充结算说明、协助执行通知书、（2018）川04执110号、112号协助执行通知书及执行裁定书、庭审笔录在案证明，足以证明上述事实。 本院认为，被告公路桥梁公司认可其尚欠原告工程款及履约保证金15,531,146.80元，被告花城投资公司认可其尚欠公路桥梁公司工程款19,738,856.81元及履约保证金8,818,585.00元，对双方无异议的事实本院予以确认。案涉工程已于2017年12月29日竣工验收，并于2020年7月23日经过审计，故原告要求被告公路桥梁公司支付欠付工程款及履约保证金15,531,146.80元的请求本院予以支持。虽然公路桥梁公司在花城投资公司的未付工程款经市中级人民法院冻结，但该款项并未实际扣划。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，被告花城投资公司作为案涉工程的发包人应在未付工程款的范围内承担支付责任。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告攀枝花公路桥梁工程有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告蔡志文工程欠款及履约保证金15,531,146.80元； 二、被告攀枝花市花城投资有限责任公司在欠付工程价款范围内对上述款项承担支付责任； 三、驳回原告蔡志文其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费114,987元，原告蔡志文自愿负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。 本判决生效后，当事人在规定的履行期限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期限为本判决规定的履行期限届满后次日起二年内。 审 判 长  李 琳 人民陪审员  何柏林 人民陪审员  周 洪 二〇二〇年十月二十四日 书 记 员  沙 娜