山东省济南市天桥区人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁0105民初6114号原告：孙飞英，女，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：张佩佩，山东圣义律师事务所律师。委托诉讼代理人：李萍，女，汉族，山东圣义律师事务所申请律师执业实习人员，住济南市。被告：济南市天桥区人民政府无影山街道办事处，住济南市。法定代表人:吴杰，主任。委托诉讼代理人：孙忠诚，北京市君致（济南）律师事务所。委托诉讼代理人：董飞，女，汉族，北京市君致（济南）律师事务所申请律师执业实习人员，住济南市。被告：济南市天桥区环境卫生管护服务中心，住所地济南市。法定代表人：李勇，该中心主任。委托诉讼代理人：沈阳，山东科创律师事务所律师。委托诉讼代理人：王坤，山东科创律师事务所律师。原告孙飞英与被告济南市天桥区人民政府无影山街道办事处（以下简称无影山街道办事处）、济南市天桥区环境卫生管护服务中心（以下简称环境卫生管护中心）劳动合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孙飞英的委托诉讼代理人张佩佩、李萍，被告无影山街道办事处的委托诉讼代理人孙忠诚、董飞，被告环境卫生管护中心的委托诉讼代理人沈阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙飞英向本院提出诉讼请求：1.请求确认自2002年3月至今，原告与被告存在劳动关系；2.被告为原告补缴自2002年3月至今的社会保险费用。事实与理由：原告孙飞英于2002年3月到被告无影山街道办事处工作至今，担任环卫工人，工作期间遵守单位的各项规章制度，服从被告管理，被告一直未与原告签订任何劳动合同，亦未缴纳社会保险。2018年11月15日5时，原告在工作时发生交通事故受伤，被告拒绝为其申请工伤认定。原告于2019年11月6日就其与被告劳动争议一案，向济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会以原告已超过法定退休年龄，不受劳动法律法规调整为由，作出济天劳人仲不（2019）856号仲裁裁决书，基于以上事实，为维护原告的合法权益，特诉至法院，望判如所请。被告无影山街道办事处辩称，原告要求确认自2002年3月起至今与被告存在劳动关系的诉讼请求，依法应予驳回。第一、原告现年62岁，2007年6月5日时即满50周岁。依据国务院《劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”的规定，和2019年7月24日人社部对十三届全国人大二次会议第6979号建议的答复（人社建字〔2019〕37号）：“劳动者达到法定退休年龄，不再符合劳动法律法规规定的主体资格，即不具备建立劳动关系的条件，劳动合同自然终止。”原告请求确认自2002年3月起至今与被告存在劳动关系的诉讼请求，没有法律依据，依法应予驳回。第二、原告诉请确认与被告存在劳动关系，应当在仲裁申请时效期限内行使。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(法释[2001]14号)第三条的规定，“对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”本案中原告起诉状所述，申请仲裁的日期为2019年11月6日，提起本案诉讼日期为2019年11月8日，显然其申请仲裁期间早已届满。另，原告年满59周岁时，劳动合同法尚未实施。第三、原告请求为其补缴2002年3月至今的社会保险费用的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故原告的此项请求依法应予驳回。综上所述，原告对被告提起这起纠纷案，其诉讼请求分别属于没有法律依据且已超仲裁申请期限以及不属于人民法院受理范围，被告请求依法驳回原告的诉讼请求。被告环境卫生管护中心辩称，本案与被告环境卫生管护中心无关，无证据证明原告孙飞英与被告环境卫生管护中心存在劳动或劳务关系，根据1997年8月16日施行的《济南市城市环境卫生管理办法》第六条规定，街道办事处、镇政府是辖区环境卫生的管理者，组织辖区内的环境卫生管理工作。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：孙飞英在被告无影山街道办事处工作，从事环卫工人岗位，双方未签订劳动合同，被告无影山街道办事处亦未为孙飞英缴纳社会保险，自2015年8月之前的工资以现金形式发放，2015年8月之后的工资以银行转账的形式发放至2019年11月份。因2014年8月至2015年2月，孙飞英因个人事由离开无影山街道办事处工作岗位，期间未发放工资。2015年3月回到无影山街道办事处上班。2018年11月15日原告因发生交通事故未再到被告无影山街道办事处上班。孙飞英于2007年6月5日年满50周岁。原告孙飞英个人缴纳了2011年至2016年及2018年养老费用，2018年2月起开始领取养老保险金。诉讼中，原、被告提交了工资银行转账明细、暂住证、交通事故认定书、2006年1月至2019年11月工资发放记录、工作服照片、城乡居民养老保险个人账户明细表等相应证据以证实上述事实。2019年11月6日，原告孙飞英作为申请人，以被告无影山街道办事处为被申请人，向济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求1、请求确认自2002年3月至今，申请人孙飞英与被申请人济南市天桥区无影山街道办事处存在劳动关系；2、请求被申请人为申请人补缴自2002年3月至今的社会保险费用。2019年11月7日，济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会作出济天劳人仲不（2019）856号仲裁裁决书，裁决：“对申请人孙飞英的仲裁申请，本委不予受理。”原告孙飞英于法定期限内诉至本院，请求：1.请求确认自2002年3月至今，原告与被告存在劳动关系；2.被告为原告补缴自2002年3月至今的社会保险费用。被告无影山街道办事处未向本院提起民事诉讼。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，孙飞英于2007年6月5日年满50周岁，已达到退休年龄，因2014年8月至2015年2月，孙飞英因个人事由离开无影山街道办事处工作岗位，故双方劳动关系终止，后孙飞英于2015年3月回到工作岗位时已超过法定退休年龄，双方之间的劳动关系已经发生变化，故原告孙飞英应于此时就应知道其权利受到侵害，孙飞英于2019年11月6日申请劳动仲裁，原告未能举证证明仲裁时效存在中止、中断的法定事由，故本院对原、被告之间自2002年3月至今是否存在劳动关系不予确认。关于原告要求被告补缴自2002年3月至今的社会保险费用的诉讼请求，不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，本院不予处理。综上所述，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：原告孙飞英与被告济南市天桥区人民政府无影山街道办事处之间自2002年3月至今是否存在劳动关系不予确认。案件受理费10元，由原告孙飞英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判长 王可人民陪审员薛晶人民陪审员于洋二〇二〇年十月十二日书记员 史       家       慧