山东省东营市东营区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0502民初4015号原告：胜利油田白云饭店有限责任公司，住所地东营市北一路西段，统一社会信用代码91370500706372877R。负责人：卜范军，总经理。委托诉讼代理人：杨吉明，山东城合律师事务所律师。被告：丁玉霞，女，1975年10月27日出生，汉族，住东营市东营区。原告胜利油田白云饭店有限责任公司（以下简称白云饭店）与被告丁玉霞劳动争议一案，本院于2020年8月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白云饭店的委托诉讼代理人杨吉明、被告丁玉霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。白云饭店向本院提出诉讼请求：1.撤销东营市东营区劳动人事争议仲裁委员会东区人劳仲案字[2020]第0148号裁决书第1项、第3项；2.改判白云饭店不承担向丁玉霞支付经济补偿金和补发工资的责任；3.本案诉讼费用由丁玉霞承担。事实和理由：1.本案包括丁玉霞在内的员工集体辞职导致企业瘫痪，造成白云饭店巨额经济损失和严重负面影响，面对疫情和关门停业双方压力，白云饭店已竭尽全力发放工资待遇，无任何过错，不应支付经济补偿金。同时，丁玉霞没有按照《劳动合同法》第三十七条提前一个月通知而单方解除劳动合同，依照《劳动合同法》第九十条规定应共同赔偿白云饭店一个月的经济损失125万元。2.丁玉霞为短期用工，其为了来去自由自愿选择不与白云饭店签订劳动合同；为了不扣除社保费和缴纳社保费满15年才能享受社保待遇的自愿选择不缴纳社会保险，而非白云饭店过错。因此，仲裁裁决支持丁玉霞经济补偿金是错误的。3.白云饭店作为油田集体企业，长期存在油田社保和东营市社保两不管的境地，这一客观情况造成的不能缴纳社保的后果不应由白云饭店承担。4.白云饭店为丁玉霞多发了2020年4月9日至4月30日的生活补助费980元，仲裁裁决没有予以扣除。5.关于疫情期间劳动合同的履行，山东省高级人民法院专门出台了相关规定，明确疫情期间职工不能请求解除劳动合同主张经济补偿金。综上，请求法院查清事实，支持白云饭店的诉讼请求。丁玉霞辩称，仲裁裁决事实清楚，适用法律正确，不同意白云饭店的诉讼请求。白云饭店没有依法发放工资、没有依法缴纳社会保险，丁玉霞以此为理由提出解除劳动合同，白云饭店应当依法支付经济补偿，白云饭店要求不支付经济补偿的诉讼请求没有事实和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：丁玉霞于2018年7月1日入职白云饭店，2018年7月16日交纳服装费押金300元，直至2020年4月8日以白云饭店拖欠工资为由向东营市东营区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，其仲裁请求为：1.白云饭店支付丁玉霞2020年1月1日至2020年4月7日的工资11375元；2.白云饭店支付丁玉霞经济补偿金6500元；3.白云饭店向丁玉霞返还押金300元。2020年7月9日，东营市东营区劳动人事争议仲裁委员会作出东区劳人仲案字[2020]第0148号裁决书，白云饭店、丁玉霞对该裁决书中查明的丁玉霞于2020年4月8日与白云饭店解除劳动关系，白云饭店未依法为丁玉霞缴纳社会保险费的事实均无异议。该裁决书裁决：1、丁玉霞与白云饭店自2020年4月8日解除劳动合同，白云饭店向丁玉霞支付解除劳动合同的经济补偿金5494.8元；2、白饭店向丁玉霞返还押金300元；3.白云饭店向曾宪青补发2020年2月低于东营市最低工资标准的差额573元；4.驳回丁玉霞的其他仲裁请求事项。白云饭店对该裁决不服，在法定期间内向本院提起诉讼。2020年2月以来，新冠××疫情爆发，白云饭店作为餐饮业，被防疫部门要求停止营业，大部分员工放假在家。2020年3月底，白云饭店被胜利油田防疫指挥部指定为疫情防控隔离人员定点饭店，按照胜利油田防疫指挥部关于《湖北省“点对点”包车接回人员集中健康监测工作方案》，承担起隔离点的工作。2020年5月14日，中国石化集团胜利石油管理局有限公司作为甲方，与白云饭店补签了《油田暂居湖北、武汉疫区返回人员集中服务合同（白云饭店）》，约定白云饭店担任隔离人员隔离、住宿、餐饮、监测等任务，合同履行期间为自合同签订之日至2020年07月10日。丁玉霞2020年1月出勤28天，2月未出勤、3月出勤3天、4月未出勤。白云饭店筹借资金于2020年4月15日发放1月份工资2481元，2020年6月1、2日发放了2020年2月份工资1337元、3月份3天的工资232元及基本生活费1208元、4月份工资1337元。丁玉霞离职前平均月工资为2747.4元。本院认为，白云饭店向本院申请撤销仲裁裁决，不符合《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第四十九条的规定，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。丁玉霞主张入职时间为2018年7月1日，白云饭店不予认可但未提交相应证据证实丁玉霞的入职时间；因此，本院依法认定丁玉霞自2018年7月1日起与白云饭店建立劳动关系。白云饭店未为丁玉霞缴纳社会保险费，违反相关法律规定，丁玉霞主张经济补偿金，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、四十七条规定，本院依法予以支持。丁玉霞的经济补偿金计算为5494.8元（2747.4元/月*(2月）。《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）第二条的规定：“企业因受疫情影响导致生产经营困难的，企业停工停产在第一个工资支付周期内的，按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供过正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。”《山东省企业工资支付规定》第31条，基本生活费标准应当按照当地最低工资标准的70%执行。2019年度东营市最低工资标准为每人每月1910元。白云饭店已向丁玉霞发放2020年1月至4月的工资，发放的2020年2月工资1337元，低于2019年度东营市最低工资标准1910元，应补发工资差额573元。丁玉霞未提供其2020年1月至4月应发工资数额的证据，故对其主张的拖欠工资，本院依法不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。白云饭店收取丁玉霞300元押金，反上述规定，应予返还。丁玉霞主张返还押金，本院依法予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第九条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告胜利油田白云饭店有限责任公司与原告丁玉霞于2020年4月8日解除劳动关系；被告胜利油田白云饭店有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告丁玉霞经济补偿金5494.8元；二、被告胜利油田白云饭店有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告丁玉霞押金300元；三、被告胜利油田白云饭店有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告丁玉霞2020年2月低于东营市最低工资标准的差额573元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告胜利油田白云饭店有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审判员  申国锋二〇二〇年十月十六日书记员  陈潇潇