江西省崇义县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0725刑初67号公诉机关江西省崇义县人民检察院。被告人舒宇，男，1973年10月22日出生于江西省上犹县，户籍所在地上犹县，汉族，中专文化，赣州阳明湖景区和犹江林场保护三坑工作站原站长（副科级），现住上犹县。因涉嫌职务违法，于2020年6月4日被上犹县监察委员会采取留置措施。因涉嫌私分国有资产罪、贪污罪，经崇义县人民检察院决定，于2020年8月21日被崇义县公安局刑事拘留，于同年8月28日被崇义县公安局执行逮捕。辩护人肖云龙，江西南芳（吉安）律师事务所律师。崇义县人民检察院以崇检一部刑诉［2020］48号起诉书指控被告人舒宇犯贪污罪、私分国有资产罪，于2020年9月22日向本院提起公诉。经赣州市中级人民法院指定管辖，本院依法适用普通程序组成合议庭，于2020年9月27日通过远程视频方式公开开庭审理了本案。崇义县人民检察院依法指派检察员胡宏庆出庭支持公诉，被告人舒宇及其辩护人肖云龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。崇义县人民检察院指控并经本院依法审理查明：一、私分国有资产罪2017年至2018年，被告人舒宇在担任赣州市犹江林场长潭分场（2018年8月更名为赣州阳明湖景区和犹江林场保护长潭工作站，以下简称长潭分场）、赣州市犹江林场三坑分场（2018年8月更名为赣州阳明湖景区和犹江林场保护三坑工作站，以下简称三坑分场）场长期间，违反国家法律法规规定，以长潭分场和三坑分场的名义，将松材线虫病枯死木清理防治经费244300元集体私分给个人，其中舒宇分得41300元。具体事实如下：1、2016年11月至2017年3月，长潭分场开展了松材线虫病枯死木清理防治工作，共清理枯死木518株。因长潭分场没有对公账户，2017年5月23日，赣州市犹江林场将松材线虫病枯死木清理防治费171320元，拨付到时任长潭分场出纳黄焕芳个人账户。黄焕芳在支付民工工资、物料费等实际开支后，将剩余84000元经费取现后交给了时任长潭分场副场长钟某。2017年6月的一天，舒宇与时任长潭分场副场长胡某、钟某商量，决定将2017年长潭分场松材线虫病枯死木清理防治经费结余款84000元集体私分给从事了以监督、指导民工开展枯死木清理防治工作为主的长潭分场职工，其中舒宇分得18000元、钟某分得17000元、胡某分得16000元、黄焕芳、邱宜文、尹先军各分得8000元、钟良分得6000元、刘金凤分得3000元。2、2017年12月至2018年3月，三坑分场开展了松材线虫病枯死木清理防治工作，共清理枯死木1155株。因三坑分场没有对公账户，2018年5月23日，赣州市犹江林场将松材线虫病枯死木清理防治经费357520元，拨付至三坑分场出纳田某个人账户。田某在支付民工工资115500元、购买塑料薄膜等费用14124元后，剩余227896元。2018年6月的一天，舒宇和三坑分场副场长兼会计林某商量决定，将2018年三坑分场松材线虫病枯死木清理防治经费结余款227896元，采取设定基数和虚增上山监督天数的方式，按照每人每天200元标准，以“清理松材线虫病枯死木工资”的名义，集体私分给从事了以监督、指导民工开展枯死木清理防治工作为主的7名职工。其中，舒宇分得23300元，林某分得24400元，李龙分得20400元，田某分得24800元，叶三仔分得24600元，张祖禄分得21400元，李艳花分得21400元，集体私分之后剩余的67596元仍由田某保管。二、贪污罪2019年1月至2020年1月，被告人舒宇在担任赣州阳明湖景区和犹江林场保护三坑工作站（以下简称三坑工作站）站长期间，利用管理、经手松材线虫病枯死木清理防治经费的职务便利，伙同他人共同侵吞公共财产65898元，其中舒宇个人实得26800元。具体事实如下：1、2019年1月的一天，舒宇和林某商定由林某自行垫付出6000元，代表三坑工作站送给赣州阳明湖景区管理委员会（赣州市犹江林场、江西赣州阳明湖国家森林公园管理处）林政资源管理科科长胡某、森林防火办主任何雨生、计划财务科科长郭树铭每人各2000元表示感谢，之后再从三坑工作站2018年松材线虫病枯死木清理防治经费结余款中弥补。几天后，舒宇和林某商定将三坑工作站2018年松材线虫病枯死木清理防治经费集体私分后剩余的67596元再由舒宇、林某、田某三人私分。2019年1月17日，舒宇找到田某告知其可从剩余的67596元中分得13000元，再从中拿出53000元交给舒宇，剩余的1596元仍由田某继续保管。之后，舒宇从53000元中拿了6000元给林某，用于补给林某送给胡某、何雨生、郭树铭的6000元，又从剩余的47000元中分了22500元给林某，自己分得24500元。2、2019年4月至8月，三坑工作站职工和护林员以及雇请的民工共同参与完成了当年松材线虫病枯死木清理防治工作。因三坑工作站没有对公账户，2019年10月29日，赣州市犹江林场将29260元松材线虫病枯死木清理防治经费转入了舒宇的个人账户，舒宇从银行将29260元取出后交给了田某，田某在支付松材线虫病枯死木清理人员工资、购买清理防治物资等费用后结余5898元。2020年1月16日，舒宇与林某商量决定将上述5898元结余款由舒宇、林某、田某三人私分，事后，舒宇和林某各分得2300元，田某分得1298元。2020年6月3日，被告人舒宇接到赣州市纪委监委办案人员电话通知后，自行来到上犹县纪委监委谈话点接受调查谈话。在接受组织调查谈话期间，舒宇能如实交代赣州市纪委监委已掌握的其在三坑分场（工作站）以集体名义私分和伙同他人共同贪污松材线虫病枯死木清理防治经费的事实，并主动交代了赣州市纪委监委尚未掌握的其在长潭分场以集体名义私分松材线虫病枯死木清理防治经费的事实。在留置期间，舒宇能够积极配合调查，对违纪违法事实坦诚主动交代，认罪、悔罪态度较好，舒宇亲属已代其向监察机关退缴犯罪所得68100元。上述事实，被告人舒宇在开庭审理过程中亦无异议，且有归案情况说明、干部任免审批表、付款凭证等书证，证人林某、田某、胡某、钟某等人的证言，被告人舒宇的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人舒宇违反国家规定，以单位名义将国有资产244300元集体私分给个人，数额较大，其行为构成私分国有资产罪；被告人舒宇身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人共同侵吞公共财产65898元，数额较大，其行为构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。被告人舒宇一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人舒宇的辩护人认为被告人舒宇主观上没有私分国有资产的故意，且该笔经费不具有国有资产性质，不构成私分国有资产罪。经查，2019年至2020年市财政局向陡水湖景区管理局拨付617万元松材线虫病枯死木清理防治经费，款项由政府财政拨付专款专用于松材线虫病防控；同时，由证人证言可以看出被告人舒宇明知是用于松材线虫病防控的经费系国有资产性质，有私分国有资产的故意；故被告人舒宇的辩护人认为被告人舒宇不构成私分国有资产罪与本院查明的事实及各证人证言不符，对该辩护意见本院不予采纳。但被告人舒宇的辩护人认为被告人属于有自首情节依法可以从轻、减轻处罚；被告人舒宇归案后如实交代了本案的主要犯罪事实且认罪认罚，并主动退缴犯罪所得，依法可酌情从轻处罚的辩护意见与查明事实一致，依法予以采纳。公诉机关建议对被告人舒宇犯私分国有资产罪判处有期徒刑十一个月并处罚金一万元；犯贪污罪，判处有期徒刑七个月并处罚金人民币十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月并处罚金十一万元的量刑建议合理，本院予以采纳。综上，综合考虑被告人舒宇犯罪的数额、犯罪情节、认罪态度以及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第一款，第六十九条，第六十四条，第五十二条之规定，判决如下：一、被告人舒宇犯私分国有资产罪判处有期徒刑十一个月并处罚金一万元；犯贪污罪，判处有期徒刑七个月并处罚金人民币十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月并处罚金十一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押留置的，羁押留置一日折抵刑期一日，即自2020年6月4日起至2021年8月3日止。罚金已缴清。）二、被告人舒宇退缴的犯罪所得六万八千一百元予以没收，由扣押机关依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  罗振魁人民陪审员  罗相武人民陪审员  钟右园二〇二〇年十月二十八日代理书记员  曾振华