贵州省沿河土家族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0627民初1802号 原告：田华，男，1980年8月5日出生，土家族，住沿河县。 委托诉讼代理人：张宏，重庆欣渝律师事务所律师。 被告：沿河土家族自治县客田镇人民政府，地址沿河县客田镇场上。 法定代表人：杨三龙，客田镇人民政府镇长。 委托诉讼代理人：任海军，贵州仁士律师事务所律师。 被告：甘应堡，男，1986年11月24日出生，土家族，住沿河县。 原告田华与被告沿河土家族自治县客田镇人民政府（以下简称客田政府）、甘应堡提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年7月18日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月4日公开开庭进行了审理。双方当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告田华向本院提出诉讼请求：1、由被告赔偿原告各项损失共计418570.59元；2、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2019年8月20日上午，原告接到被告甘应堡的电话，甘应堡称村镇规划站办公室需安装电线、插板、灯，要求原告带好材料去安装，原告说今天没空，安装人字梯没在，无法安装，甘应堡说办公急用，工资一天260元，材料款按市场价计算，安装梯子由他(甘应堡)找。原告去后使用甘应堡找好的人字梯进行安装，刚开始安装时甘应堡帮忙稳住梯子原告站在梯子上，后甘应堡接个电话说有事便离开，叫原告继续安装。原告在继续安装时由于人字梯突然滑动，原告从人字梯上摔下受伤。原告于当天被送往沿河第三医院住院治疗，诊断为右股骨颈骨折，住院一周后未好转，原告于2019年08月28日至2019年09月05日又到重庆陆军医科大学第二附属医院继续住院治疗，该医院入院诊断原告伤情为右股骨颈骨折内固定失败。原告的伤经鉴定为九级伤残。原告系受被告雇佣，原告的损失理应由被告承担民事赔偿责任。 被告客田政府辩称，原、被告属于加工承揽关系，被告政府没有任何过错，原告受伤与被告没有因果关系，被告不承担赔偿责任。 被告甘应堡辩称，我没有任何过错，我是受客田政府的委托给办公室安装电线，并不是为我个人安装，原告为村镇规划站安装电线，是承揽关系，不是雇佣关系，是按照实际工程量结算报酬，不存在按每天260元工资结算，我没有赔偿责任。 本院经审理认定事实如下：原告田华在客田镇场上经营一家五金店，持有低压电工作业操作证，对外承接一般生活用电安装作业。被告甘应堡。因村镇规划站搬迁到新办公室，需要在新办公室布线安装电灯、插座等办公用电设备，2019年8月20日上午，被告甘应堡打电话给原告田华，要其为新办公室布线安装电灯、插座等办公用电设备，完工后按照实际使用的设备耗材支付报酬，原告答应后，带上自己的安装工具和电线、电灯、插座等设备材料于当天上午到客田政府旁边的村镇规划站新办公室安装电路，因安装需要使用人字梯，被告甘应堡从附近一家制作铝合金门窗的店里找来一个铝合金人字梯给原告使用，该人字梯左右两侧均设计了四级台阶，但其中一侧从下往上数的第二级台阶已经损坏缺失，原告登上人字梯安装电线，被告甘应堡在下面扶着梯子，之后被告甘应堡有事离开，原告继续在办公室内安装电路，安装过程中，原告不慎从人字梯上摔下，跌落在地上，导致下肢受伤无法站立，当时在办公室负责打扫卫生的村民立即电话通知了甘应堡，甘应堡得知后联系了120急救车辆，将原告送往沿河第三医院治疗。原告于当天下午在沿河第三医院进行住院治疗，入院诊断为右股骨颈骨折，事发当天，客田政府出借了1万元给原告用于治疗，因在第三医院治疗效果不佳，原告于2019年8月26日转到医疗条件更好的重庆市陆军军医大学第二附属医院（重庆新桥医院）住院治疗，原告在沿河第三医院实际住院5天，支出医疗费11337.17元。经陆军军医大学第二附属医院入院诊断，原告右股骨颈骨折内固定失效，原告于2019年9月5日出院，在陆军军医大学第二附属医院共住院治疗10天，期间支出医疗费61872.78元。2019年12月30日，原告的伤情经重庆市彭水司法所鉴定为九级伤残，尚需后续治疗费17100元，误工365日，护理150日，营养180日。原告支出鉴定费2090元。2020年4月7日，原告到陆军军医大学第二附属医院复查，支出医疗费254.64元。 另查明，原告家中包括原告本人在内共有兄妹4人，父母健在，父亲田茂祥（1954年9月25日出生）、母亲倪秀英（1954年9月29日出生）。原告有子女三人，女儿田雨薇（2003年9月19日出生）、女儿田雨露（2005年2月13日出生）、儿子田雨杰（2007年12月13日出生）。 本院于2019年10月17日作出（2019）黔0627民初2106号民事判决书（已经生效）判决准许原告田华与张永霞离婚，婚生小孩田雨薇由张永霞抚养，田雨露、田雨杰由田华抚养，张永霞从2019年10月起每月支付田雨杰抚养费400元，直至田雨杰年满十八周岁止。 上述事实，有原告提供的身份证、户口簿、村委证明、沿河第三医院病历、重庆新桥医院病历、医疗费发票、鉴定意见书、鉴定费发票、借条、特种作业操作证、现场照片和原、被告的庭审陈述、本院依职权进行的调查笔录、人字梯辨认照片、（2019）黔0627民初2106号民事判决书等证据在卷佐证，经庭审质证，足以认定。 本院认为，村镇规划站属于客田政府的内设机构，被告客田政府庭审中明确表示甘应堡请原告安装村镇规划站办公室电路属于政府行为，原告的报酬亦是由客田政府支付，可见甘应堡是作为客田政府的代理人邀请原告，其法律效果都是归属于被代理人，由被代理人承担相关法律责任，故客田政府才是本案适格被告。 本案的争议焦点是原告田华与被告客田政府是雇佣关系还是承揽关系。通过审理查明，原告田华为被告客田政府进行室内电路安装，是按照被告的要求进行，是以完成工作成果为目的，一次性提供工作成果，原、被告之前没有任何劳务关系，被告没有规定原告的上下班时间，安装过程中所需的工具、电线、插座、电灯等是由原告自行负责，原告完成工作后需要经过被告的验收认可，可见，原告提供劳务仅仅是一种手段，被告与原告之间不存在控制、支配、从属关系，原告在完成工作中具有独立性，且劳动报酬是一次性支付，应认定原、被告之间是一种加工承揽合同关系，而非雇佣关系。根据法律规定，承揽人在完成工作过程中自身造成损害的，定作人不承担赔偿责任；但定作人对定作、指示或者选任有过失的应当承担相应的赔偿责任。本案用于施工操作的人字梯是由定作人被告客田政府提供，在承揽合同中，虽然定作人没有提供给承揽人工具的义务，但定作人既然提供了辅助工具，就应对该工具的安全性能负有保障义务。本院对被告提供的人字梯进行了实物查看，被告提供的人字梯系能够导电的金属材质，中间有固定卡扣，有一侧从下往上数的第二级台阶缺失，底部四个支撑点其中三个装有防滑胶垫，一个支撑点没有防滑垫，存在不能确保安全的隐患，被告客田政府存在一定过失，应当承担相应责任。原告田华作为完全民事行为能力人，且是持有电工操作证的专业人员，没有对人字梯上存在如此明显的安全隐患尽到起码的注意义务，也未积极采取其他辅助措施确保自身安全，原告诉称是被告甘应堡没有帮忙稳住梯子，但被告作为定作人，没有共同与承揽人进行承揽工作的义务，原告自己应对损害后果承担主要责任。原告诉称是因人字梯突然滑动导致摔倒，本院认为，原告摔倒时没有目击证人，在房间内打扫卫生的其他人员也仅是在原告摔下梯子后才发现状况，原告从人字梯上摔下，是否因原告自己的不当操作导致，无法查证。本案原告并非因人字梯触电或因梯子台阶缺失而踏空摔倒，本院对人字梯进行了实物查看，梯子撑开将卡扣固定后形成较为牢固的三角形结构，可以平稳地放置在地面，人字梯存在的安全缺陷原因力对梯子意外滑动所起的作用和概率极小。综合以上因素，本院酌定原告自担80%责任，被告客田政府承担20%的责任。 关于原告主张的各项赔偿费用，本院分析确认如下： 医疗费：原告主张90564.59元，其中包含了鉴定机构预估的后续治疗费，但原告在鉴定结论已经出具后，于2020年4月7日到重庆复查支出的254.64元，应属于后续治疗费的范畴，不能重复计算，应予以扣除，医疗费（含后续治疗费）应为90309.95元，超出部分不予认定。 误工费：原告主张94900元，综合原告的医嘱和鉴定意见，原告误工期认定为365日，原告自营五金店，且对外承接一般生活用电安装作业，应属于居民服务、修理和其他服务业，参照我省2019年度居民服务、修理和其他服务业年平均工资，原告的误工费应为46821元，超过部分本院不予认定。 护理费：原告主张33000元，综合原告的医嘱和鉴定意见，原告护理期认定为150日，参照我省2019年度居民服务、修理和其他服务业年平均工资，护理费应为19241.5元（46821元÷365日×150日×1人），超过部分本院不予认定。 住院伙食补助费：原告主张1280元，原告在陆军军医大学第二附属医院共住院治疗10天，在沿河第三医院实际住院5天，按照县内一人30元/天、县外一人100元/天标准计算，原告住院伙食补助费应为1150元，超过部分本院不予认定。 营养费：原告主张3600元，未超过法律规定，本院予以认定。 精神损失费：原告主张6000元，原告自身未尽起码的安全注意义务，原告系主要责任，其主张精神损失费不予支持。 残疾赔偿金（含被抚养人生活费）：原告主张183936元，按照我省上一年度城镇居民人均可支配收入标准，原告的残疾赔偿金应为137616元（34404元×20年×20%）；原告因伤导致九级伤残，必然影响今后的劳动能力和收入，其主张父母及子女的扶养费，于法有据。扣除137616元的残疾赔偿金外，另有46320元计入被抚养人生活费，原告主张的该项金额未超过法律规定的最高标准，本院予以认定。 鉴定费：原告主张2090元，有收费发票为证，本院予以认定。 交通费：原告主张3200元，对于该部分费用，原告仅提供一张署名为“张黔川”的自书收条作为证据，该自书收条的真实性存疑，且费用过高，但考虑原告转往重庆医院治疗确会产生相应交通费支出，且原告伤情不便乘坐普通班线客车，本院酌定交通费1500元，超出部分不予认定。 以上本院认定的原告主张的各项赔偿费用合计金额348648.45元，按照各自责任比例，由原告自担278918.76元，被告客田政府赔偿69729.69元，扣除客田政府已经出借给原告的1万元，客田政府还应赔偿给原告59729.69元。 根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款、第一百零六条第二款、第一百三十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款（六）项、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十条、第十七条第一、二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告沿河土家族自治县客田镇人民政府在本判决生效后十五日内赔偿原告田华各项损失共计59729.69元； 二、驳回原告田华的其他诉讼请求。 如果被告沿河土家族自治县客田镇人民政府未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取3684元，由被告沿河土家族自治县客田镇人民政府负担525元，原告田华负担3159元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。 审判员  田红卫 二〇二〇年十月十日 书记员  姜 波