新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0103民初5066号 原告：新疆春秋之旅国际旅行社有限公司，住所地乌鲁木齐市长江路**恒裕国际大厦**。法定代表人：程绪龙，该公司董事长。委托诉讼代理人：张莉初，新疆仕诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：时静，女，1981年1月19日出生，苗族，新疆春秋之旅国际旅行社有限公司员工，住乌鲁木齐市。被告：张新力，男，1968年10月1日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：樊蓓，新疆鼎泽凯律师事务所律师。原告新疆春秋之旅国际旅行社有限公司（以下简称春秋旅行社）与被告张新力劳动争议一案，本院于2020年6月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张莉初，被告委托诉讼代理人樊蓓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告春秋旅行社向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告向原告赔偿损失共计1630224.00元；2、请求判令被告承担本案的诉讼费、保全费、邮寄送达费。事实与理由：被告在原告处特种旅游部从事特种旅游境外自驾业务。2017年3月28日，被告以经办人身份与董耀宗一行八人签订《特种旅游自驾出境协议确认书》，2017年4月19日，临安市桃园纸业有限公司通过网银转账的方式支付董耀宗等八人俄罗斯旅游定金人民币8万元。到境外后，临安市桃园纸业有限公司又给被告支付了1万美金，被告并未交还给原告。2017年6月10日，八名游客以不满意安排的行程为由从被告处拿了护照，后自行飞回国内。八名游客中有三名为出境时登记的自驾游车辆司机，因原入境登记的司机私自离开，后原告找了另外三个司机开车回国，在经过俄罗斯城市比斯克时被当地警察扣留，原因是根据俄罗斯当地法律，过境车辆驾驶员不能随意变更。车辆被扣后，被告才将情况汇报给原告，并问原告要钱赎回扣留车辆。为解决扣留车辆的问题，2017年8月19日，原告的员工骆天带团出境时，给被告3万美金及2万元人民币（合计人民币220628.00元），被告回国后未向原告提供上述资金的花费清单，也未退回任何款项。三辆车最终在2018年年初全部返还国内，但因被告工作中的重大过错造成原告巨大损失合计1630224.00元，其中包括1、车辆租金共计24万元（800元/辆/天）。2、原告在处理此次车辆扣押事件以及此事件造成的损失（包括地接费、签证费、机票、提车费用等），共计支出人民币1169600.00元。3、被告从原告处拿走的3万美金及2万元人民币（合计人民币220628.00元）。原告要求被告对其工作造成的所有损失进行赔偿，但被告以现在没有那么多钱为由让原告给予宽限期，双方同意原告在2018年年底前付清，但2018年年底原告要求被告付钱时，被告置之不理。后原告向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，2020年5月19日乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员作出沙劳人仲字【2020】第191号仲裁裁决书，现原告不服仲裁裁决，向法院提起民事诉讼，请求法院依法保护原告的合法权益。被告张新力辩称，1、本案原告诉讼没有法律依据且诉讼时效已过。首先，被告是原告的员工，双方受劳动法律、法规调整。从现《劳动合同法》和《劳动法》及相关司法解释来看，未赋予用人单位因劳动者在履行职务行为时造成单位损失的情况下，向劳动者追究赔偿责任的权利，而劳动部《工资支付暂行规定》第16条也明确，仅有在明确合同约定的情况下才能承担责任，如合同无明确约定，用人单位主张劳动者承担赔偿责任缺乏明确法律依据。故原告的诉求没有法律依据，应予以驳回。其次，被告与原告于2017年10月解除了劳动合同，并签署了《解除劳动合同证明书》留存在原告处。至原告起诉已过去了2年多，原告的诉讼时效已过，失去了胜诉的权利，其请求应予以驳回。2、原告诉讼没有事实依据，被告没有故意或重大过错。3、让被告承担原告的经营损失有违公平原则。本院经审理认定事实如下：2016年10月9日，原告与被告签订劳动合同，约定被告在原告公司办公室岗位从事计调工作。合同期限为2年，自2016年10月9日至2018年10月8日止。2017年4月16日原告与董耀宗一行八人签订《旅游合同》约定，由原告为董耀宗一行八人提供中文导游服务，越野车辆（每车4人），境外的酒店费用，全程的用餐费用，全程的门票费用等。被告张新力在该《旅游合同》原告公司盖章处签字。审理过程中，原告称2017年3月28日，被告张新力以经办人身份与董耀宗等八名游客签订了出境协议，租赁了3辆霸道车，每辆车租金为800元/天，由被告带团出境。2017年6月10日，在圣彼得堡被告擅自将护照交给游客，游客自己乘坐飞机返回国内。因八名游客中有三名为入俄罗斯境内时登记的自驾游司机，由于入境时登记的司机私自离开，后被告找了另外3个司机开车回国，经过俄罗斯比斯克时车辆被当地警察扣留，原因是按照俄罗斯法律规定过境车辆驾驶员不能随意变更。由于被告的原因，八名游客中途自行回国导致车辆无法开回国内，给公司造成了损失共计1630228元，具体包括：1、三辆车的租金240000元；2、为使三辆车开回中国支付的相关费用1169600元（包括地接费、签证费、机票、拖人办理取车事宜费用等）；3、被告从原告处拿走了3万美元和2万人民币（合计人民币220628元）。被告对此不予认可，辩称其于2017年5月16日带了第一批游客到格鲁吉亚，车辆由游客从国内驾驶到格鲁吉亚。5月27日到圣彼得堡，因其中一名游客要做手术所以提前回国，被告按照原告公司的安排将三辆车及所有手续交给了郭庆，并按照公司指示坐飞机到乌兹别克斯坦带另一批游客。涉案三辆车是郭庆带着其他游客旅行过程中被海关扣押的，被告不清楚车辆扣押的情况和原因。原告为证明其主张，向本院提供收条、借款单、银行支付凭证、打款凭证、电子回单、结算单、签证服务协议等证据，其中落款日期为2017年8月20日的收条一张，载明：“今收到春秋之旅（新疆）骆天领队带来的美金三万人民币二万”，落款日期为2018年2月10日的借款单一张，载明：“今借程绪龙现金人民币贰拾肆万元整（240000元），此款在2018年6月30日付清”。被告对原告提供的收条和借款单的真实性认可，对关联性不认可。对原告提供的银行支付凭证、打款凭证、电子回单、结算单、签证服务协议等证据的三性均不予认可。另查明，原告自2017年10月起未再向被告发放工资，被告也未再向原告提供劳动。2020年3月26日，原告向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求：被告赔偿原告各项经济损失1630228元。2020年5月19日，该仲裁委作出沙劳人仲字（2020）第191号仲裁裁决书，裁决：驳回原告的申请请求。原告不服该裁决，向本院提起诉讼。以上事实，有劳动合同、旅游合同、收条、借款单、庭审笔录及当事人陈述等证据予以佐证。本院认为，当事人对其诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人所主张的事实，由负有举证责任的当事人承担不利后果。一、本案的争议焦点之一是被告对原告主张的各项经济损失是否负有过错责任。本案中，双方当事人对被告张新力带团出境开展自驾游的事实认可，但对于出境自驾游过程中所租用的三辆车被境外警察扣留的事实经过及原因持不同意见。原告认为被告在工作中私自将游客个人护照交还游客，导致所租车辆登记的驾驶人员被迫更换，因违反当地法律被境外警察扣留，存在重大过错，故理应向原告赔偿损失。被告认为原告租用的车辆是在原告安排的郭庆负责的旅游路途中被扣留，此时被告已按照公司指示坐飞机接乌兹别克斯坦到乌鲁木齐的旅游团，对车辆扣留原因和情况并不知情。原告虽举证借款单、收条、结算单等证据证明被告为取回被扣车辆所支出的各项费用，但对被告是否存在重大过错责任未能充分举证证明，应承担举证不能的不利后果。二、本案的争议焦点之二是原告的诉讼主张是否超过仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，被告提供银行对账单证明原告从2017年10月起不再给被告发放工资，双方劳动关系已解除，原告不持异议，但辩解称在时效期间内已向仲裁委主张权利，因仲裁委原因未立案受理，对其辩解原告未举证证明。本案仲裁委受理时间为2020年3月26日，显然已超过法律规定的仲裁时效期间。三、本案系劳动争议案件，故应当优先适用劳动关系的相关法律、法规。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及相关司法解释均未对劳动者在履行职务行为过程中因个人原因造成单位经济损失是否应当承担责任作出明确规定。根据劳动部关于印发《工资支付暂行规定》的通知第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资20％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付”。从该部门规章中可以看出，只有在劳动合同明确约定的情况下，劳动者因本人原因给用人单位造成损失，才可能承担赔偿责任。如果劳动者在履行职务过程中的行为给用人单位造成了损失，用人单位都可以要求劳动者赔偿，无疑加重了劳动者的责任，转移了用人单位的经营风险，显然有失公允。故对原告要求被告支付经济损失1630224元的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告新疆春秋之旅国际旅行社有限公司要求被告张新力支付经济损失1630224元的诉讼请求。案件受理费10元（原告已预交），本院减半收取5元，由原告负担。余案件受理费5元，由本院退还原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   蒲梦兵二 〇 二 〇 年 十 月 二 十 三 日书  记  员   谢 龙