河北省承德市双桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0802刑初112号 公诉机关承德市双桥区人民检察院。 被告人郑某某，女，1961年5月13日出生，汉族，初中文化，群众，农民，住河北省承德市隆化县。2019年9月29日涉嫌犯破坏生产经营罪被承德市公安局双桥分局取保候审。 指定辩护人黄建军，河北承天律师事务所律师。 承德市双桥区人民检察院以承双桥检公诉（一）刑诉[2020]137号起诉书指控被告人郑某某犯破坏生产经营罪向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2020年10月22日公开开庭审理了本案。承德市双桥区人民检察院指派检察员刘滨源出庭支持公诉。被告人郑某某及其辩护人黄建军到庭参加诉讼。现已审理终结。 承德市双桥区人民检察院指控，2017年5月份至11月份期间，被告人郑某某、刘振树（已判决）、马天军（已判决）多次到隆化县宁城珍珠岩矿，采用阻止机器设备生产和钩机、铲车工作的方法及利用人身和汽车堵路的方式阻止隆化宁城珍珠岩矿生产，致使隆化宁城珍珠岩矿停产，造成经济损失31万余元。 为证明以上事实，公诉人当庭出示了下列证据：1、书证；2、证人证言；3、被害人陈述；4、被告人的供述与辩解；5、视听资料等。 公诉机关认为，被告人郑某某出于个人目的以上述方法多次破坏生产经营，造成宁城珍珠岩矿经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以破坏生产经营罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人郑某某辩解称，自己确实参与堵路行为，但当时省高院的判决确认了刘振树有该矿的经营权，为了实现自己的权益，不让将矿石拉出去，但并没有阻止其生产，也未造成什么损失。当庭未向法庭提交证据。其辩护人黄建军对于公诉机关指控被告人的犯罪事实和罪名无异议，关于量刑提出如下辩护意见：1、郑某某具有自首情节，如实坦白情节，应从轻、减轻处罚。2、郑某某本案中属于陪同，情节显著轻微危害不大，可以免处。3、郑某某是主观恶性较小，系初犯、偶犯。4、郑某某当庭认罪态度好。综上，建议对郑某某适用管制或免予刑事处罚。当庭未提交证据。 经本院审理查明，刘振树与隆化县郭家屯镇人民政府（以下简称镇政府）、姜凤春承包合同纠纷一案，系刘振树作为原告向承德市中级人民法院提出诉讼。承德市中级人民法院（以下简称市中院）于2009年12月30日作出（2009）承民初字第166号民事判决书。镇政府及姜凤春不服一审判决，上诉至河北省高级人民法院（以下简称省高院），省高院于2010年7月7日作出（2010）冀民一终字第77号民事判决书。镇政府不服判决，向最高人民法院（以下简称最高院）提起申诉。最高院于2011年3月31日作出（2010）民申字第1635号民事裁定指令省高院再审。省高院于2011年7月28日作出（2011）冀民再终字第119号民事判决书，判决维持省高院（2010）冀民一终字第77号民事判决。该判决认定的事实：1984年11月23日，隆化县矿山管理局向三道营乡干沟门村颁发第一一一号矿山开采证，准许在隆化县三道营乡干沟门村在大北沟开采珍珠岩矿山。同年12月4日，原告刘振树取得隆化县工商局制发隆工照426号企业营业执照，持证人为隆化县三道营乡干沟门珍珠岩矿。前述矿山及企业为原告刘振树自筹资金设立并挂靠于干沟门村集体名下，实际权利义务由刘振树享有和承担。原告刘振树开采经营珍珠岩矿至1987年度时，三道营乡政府开始使用刘振树的开采手续与其共同开采经销珍珠岩矿石。后三道营乡并入郭家屯镇建制。1995年1月1日，原告刘振树以隆化县三道营乡干沟门村珍珠岩矿名义与被告镇政府签订《郭家屯镇人民政府与刘振树关于开采珍珠岩的协议》。协议约定：大北沟珍珠岩的开采权属于原告刘振树所有，将开采范围一分为三，约定“南岔（1号场）、中岔（2号场）由镇政府开发使用”，“镇政府负责办理珍珠岩开发的全部手续，供双方开矿使用”，“北岔（3号场）开采权由刘振树所有”，“协议有效期为壹拾伍年，从即日起开始生效，协议期满后双方另行协商”，“如单方违约要赔偿对方的经济损失人民币壹拾万元”。签订协议后，双方即开始履行。1997年9月1日，被告镇政府在承包期内与隆化县汤头沟镇政府合作设立隆化县滦河珍珠岩有限责任公司。1997年9月18日，经被告镇政府同意，滦河珍珠岩有限责任公司作为甲方与汤头沟镇人民政府（乙方）、王富玉（丙方）签订《珍珠岩矿山转包合同》，将所属矿山、设备设施等全部转包给王富玉经营管理，时间约定至2007年9月30日止。1997年9月24日，滦河珍珠岩有限责任公司在原告刘振树采矿证位置办理取得了冀地采证承建字（1997）第6002号采矿许可证。2001年4月19日，被告镇政府与周晨风、被告姜凤春及宁城县王富玉、柳国学、鲁国军等四方签订《珍珠岩矿矿山开采权经营协议书》，将干沟门村碾子沟珍珠岩矿（西场）转给丙方（即被告姜凤春）经营，并约定“现有珍珠岩西场，即从现有厂房门前大道（大北沟正北沟路）至山顶矿区第一道小山脊大块悬浮珍珠岩石止，北到山脊分水岭，南到为界，采区以合同四至为准”，“丙方经营期限为叁拾年，自二〇〇一年十月一日起至二〇三一年十月一日止。”2001年5月14日，被告姜凤春依前述协议办理了1308250140007号采矿许可证。此后，被告姜凤春在大北沟珍珠岩矿开采至今。另查明，原告刘振树曾于2009年3月25日以郭家屯镇人民政府为被告、姜凤春为第三人向河北省隆化县人民法院提起案由为合同纠纷的民事诉讼，后于2009年8月4日撤回起诉。省高院（2010）冀民一终字第77号民事判决认为，本案审理的目的在于，确认和缕清当事人之间的民事权利义务关系脉络，为相关行政部门批准采矿许可提供基础民事事实和司法评判。但本案采矿权的行政许可，还须相应行政部门审查批准，办理相应的采矿许可证书。判决内容：位于隆化县沟的珍珠岩矿自2010年1月1日归刘振树经营。该判决已发生法律效力。 上述判决生效后，刘振树向市中院提出执行申请。在强制执行过程中，案外人隆化县宁城珍珠岩矿（以下简称隆化珍珠岩矿）提出执行异议。市中院于2015年12月24日向隆化珍珠岩矿送达（2015）承中执异字第00001号执行裁定书，裁定驳回执行异议。隆化珍珠岩矿于2016年1月6日提起执行异议之诉。市中院于2016年5月31日作出（2016）冀08民初6号民事判决。刘振树不服提出上诉，省高院于2016年11月21日作出（2016）冀民终612号民事判决，判决维持市中院（2016）冀08民初6号民事判决。刘振树不服该判决，于2017年5月9日向最高院提出再审申请，最高院于2017年9月28日作出（2017）最高法民申1811号民事裁定书，裁定驳回刘振树再审申请。市中院（2016）冀08民初6号民事判决已经发生法律效力。该判决认为，作为执行依据的省高院（2010）冀民一终字第77号民事判决的判项为“位于隆化县沟的珍珠岩矿自2010年1月1日起归原告刘振树经营”，该判项没有提及原告隆化珍珠岩矿的采矿权变更给刘振树的内容，亦未提及采矿证变更事宜，刘振树以该生效判决为依据申请执行隆化珍珠岩矿合法取得的采矿权，没有事实和法律依据。判决结果：不得对原告隆化宁城珍珠岩矿所属的采矿许可证予以执行、变更。 2017年2月份，隆化珍珠岩矿开始组织相关人员和工人修理和调试各种生产的机器，同年5月底，开始调试机器试生产珍珠岩。2017年6月17日、20日，刘振树同被告人郑某某两次到隆化珍珠岩矿，采用阻止机器设备生产和钩机、铲车工作的方法阻止生产。自同年6月27日至2017年8月中旬，刘振树、马天军和被告人郑某某采用汽车堵路的方式，阻止隆化珍珠岩矿将开采的矿石外运，给隆化珍珠岩矿造成经济损失。 上述事实，有下列证据予以证实： 1、书证 （1）郑某某人员基本信息及到案经过，证实被告人作案时已达到完全刑事责任年龄。被告人系主动到案。 （2）刑事报案书一份，证实2018年3月25日报案人隆化县宁城珍珠岩矿黄某1向双桥公安报案。 （3）隆化宁城珍珠岩矿出具的损失统计表一份，主要内容称直接损失1442219元，间接损失2822400元。 （4）隆化县珍珠岩矿营业执照，证实隆化县珍珠岩矿于2004年6月27日成立，是合伙企业。 （5）采矿许可证，证实隆化县宁城珍珠岩矿采矿许可证有效期是2006年9月至2019年12月份。 （6）租赁场地补充协议及收据，证实珍珠岩矿占用郭家屯镇干沟门村第九组林地、道路给予村民每年5万元的补偿。 （7）黄某1提交给公安机关的报案材料，包括：郭家屯镇政府与刘振树关于开发珍珠岩的协议复印件签订日期为1995年1月1日，北岔3号场开采权刘振树所有，期限十五年。2007年6月5日杨金正、衣广军出具证明，证实郭家屯镇政府与刘振树关于开发珍珠岩的协议存在。衣广军证明一份：2007年刘振树找到衣广军在协议上签字。张某2、王某等人的证明，证实没有将珍珠矿给刘振树。 （8）（2009）承民初字第166号民事判决书、（2010）冀民一终字第77号民事判决书、最高法（2010）民申字第1635号民事裁定书、（2011）冀民再终字第119号民事判决书，主要内容：位于隆化县沟的珍珠岩矿自2010年1月1日归刘振树经营。 （9）（2016）冀民终612号民事判决书、（2016）冀08民初6号民事判决书，（2017）最高法民申1811号民事裁定书，主要内容：不得对隆化县宁城珍珠矿所属的采矿证予以执行、变更。 （10）（2001）隆证经字第95号公证书及此协议书,珍珠岩矿开采经营权的协议书，证实隆化县珍珠岩矿转给姜冯春经营。 （11）隆化县人民政府对刘振树的答复及调查报告。 （12）郭家屯镇政府出具的刘振树关于珍珠岩矿纠纷的经过。 （13）隆化县公安局关于刘振树案的说明。 （14）隆化县公安局对该案件不予刑事立案的说明。 （15）双桥分局自隆化县公安局郭家屯派出所调取的证明调查笔录复印件等书证，证实隆化县公安局郭家屯派出所对刘振树阻碍施工调查情况。 （16）隆化县滦河珍珠岩矿有限责任公司登记表一份，证实该公司工商登记情况。 （17）侦查机关调取的(2010)隆证民字531号、(2001)隆证民95号、531号公证书，主要内容：刘振树使用的95号刘振树与郭家屯镇政府的协议是2007年衣广军签字的。95号主要内容：2001年隆化镇政府将珍珠岩矿由姜凤春经营，期限三十年。 （18）(2019)冀0802刑初142号刑事判决书、（2019）冀08刑终279号刑事裁定书，证实同案刘振树、马天军被判处刑罚情况。 2、证人证言 （1）证人汪某的证言：我自己有个十轮车，在我们老家的珍珠岩矿上拉粗料什么的。5月20多号矿上开始干活，25日晚上我开车到矿上开始装车，装满之后我开车往下走，走到大北沟口那，看见我前面的车停在那，因为路比较窄，我也把车停在那，然后下车看见一个黑色现代越野车停在路边，刘振树在车里面待着，车门子开着，我问他咋回事，他说不让走，我问他为啥不让走，他说给矿上干活就不让走，让我去找矿上，当天晚上我的车和郑颜春的十轮车都被堵在那了。堵我们那天有刘振树、刘振树媳妇，还有一个叫马天军的，他们三个。后来也是他们三个轮流看着，还在路边搭了帐篷，在那住着。除了我们三个车堵在沟口那，另外矿上还有一个侯大伟的板车，还有于振发的板车，他的车拉料拉出沟口了，没被堵着，但是路被堵上后，他的车回不到矿上了，就没回矿上去。刘振树堵路之后，矿上基本没有生产，生产也拉不出去，我的车被堵之后我就没到矿上去过，找了刘振树几次，他也不同意，后来下雨发水，我去看看车，车的后轮都被泡淤了，郑颜春就说不行他得卖车了，要不车就完了，我正好借着他车的机会把料也给卸了，然后才开出来的。 （2）郑某的证言：2017年5月份在宁城县珍珠岩矿工作，负责短途运料，开翻斗车（翻斗车是我自己的），七八月份我把车卖了，就不在宁城县珍珠岩矿工作，一直到今年宁城县珍珠岩矿再开矿我才回来干活。2017年5月26日刘振树、刘振树的媳妇在宁城县珍珠岩矿的大北沟门处,把一辆黑色现代小型越野停在道中间，把我拦住不让我拉着珍珠岩走。刘振树、刘振树的媳妇还有马天军三个人在矿边搭了帐篷，长期在那见到矿上车辆就堵，拦住矿车不让走。2017年5月26日开始拦车，一直到7月份我走了之后还有没有拦截车辆我就不知道了。把我送矿料的翻斗车拦在大北沟门处，除了我这辆翻斗车还有两辆翻斗车和两辆板车（沟里一辆、沟外一辆）都被拦住了。我的翻斗车在那停了2个多月，然后被我卖了。剩下的大车在我卖之前都在那停着，之后他们有的开走了，有的卖了，具体时间我也不清楚。 （3）孙某的证言：2017年5月1日至今我在宁城县珍珠岩矿工作，负责开翻斗车（翻斗车是我自己的）。2017年5月26日下午我在宁城县珍珠岩矿上开着卡车拉料准备出去，我开车跟在两辆大车后边，然后就看见刘振树、刘振树的媳妇、马天军三个人在宁城县珍珠岩矿的大北沟门处,把一辆黑色小型越野停在道中间，他们三个人堵着我们，不让我们走，我的车就放在矿山道边了，然后我们下车走回矿上了，之后这三个人一直在这没走，他们在我们工人上下山的路上扎了个帐篷，又换了一辆白色皮卡和一辆黑色丰田轿车拦在道上，他们一直就这么拦着我们工人，和矿车。他们一直拦到10月份，矿上停工了半年，什么也没干。我的翻斗车放在那块直到10月份才开走。 （4）于振发的证言：2017年5月至今我在宁城县珍珠岩矿工作，负责运料，开板车（板车是我自己的）。2017年5月26日中午我在宁城县珍珠岩矿上开着板车往下运矿砂，我开车跟在3辆大车后边，我的车后边还有一辆大车，走到宁城县珍珠岩矿的大北沟沟口处看见刘振树、刘振树的媳妇、马天军在那,刘振树把一辆黑色现代SUV停在沟口的路中间，马天军把一辆黑色的尼桑轿车也停在道上，他们三个人堵着前边的车不让走，我们也出不去，我在后边没听到他们说什么，我看走不了，我就把车就放在矿山道边了，然后我们下车走回矿上了。之后这三个人一直在这没走，有时候还有两女的过来帮他们拦车，他们在大北沟口附近扎了个帐篷，又换了一辆白色皮卡拦在道上，他们一直就这么拦着我们矿车。他们一直拦到11月份，矿上停工了半年，什么也没干。我的板车放在那块直到11月份才开走。对方一直到2017年11月份才走，我们矿上一直到今年才开工，事情就是这样。 （5）证人姜某的证言：2016年5、6月份我就在矿上上班，当时在矿上负责的就是黄某1，那会矿没有生产，我在那看大门、打更，到2017年2月份矿上开始进行设备的维修，2017年4、5月份矿上开始生产。刚生产一两天刘振树还有一男两女到矿上去了，其中一个女的拦着钩机不让钩机干活，当时我在跟前，后来我去别处干活，其他的情况我不清楚了，他们拦到下午，钩机那天就没干活。第二天或是隔了一两天，刘振树他们五六个人又去了，还有那两个女的，他们去了又把钩机拦住了，后来管工的让我们该干活干活，我就走了，他们后来怎么拦的钩机我不知道了，但是那天因为他们拦钩机，那天钩机也没干活，过了没几天，拉料的大车往外拉料，刘振树在上横了一辆车，拉料大车停在沟口那出不去了，还有给矿上拉菜和拉油的车也上不来，刘振树不让过去，刘振树和一个女的还有一个男的在那看着，后来他们在路边支了帐篷，在那吃住，看着不让过车。一直到去年11月份，那会刘振树看我们没法生产了，他就不在那看着了，但是还在路上拦了一个皮卡，后来因为沟里面人家要拉秸秆，人家找他，他把皮卡挪到路边的，现在那个皮卡还在路边放着。今年开春我们矿开始生产，他没去拦着，现在矿在正常生产着。 （6）张某1的证言：2017年5月初我在宁城县珍珠岩矿工作，负责开挖掘机。2017年9月份我就不在宁城县珍珠岩矿工作了。2017年5月25日上午我们在宁城县珍珠岩矿在工作，从矿外边进来四个人，一个微胖的男的、一个较瘦一点的男的、一个微胖的女的和一个中年妇女到我们取矿的工作场地，那个微胖的女的坐在我们挖掘机的破碎锤上，另外三个人在挖掘机旁边站着，较瘦的男的说不让我们施工，我问他们是什么单位的，为什么不让施工，那个较瘦的男子说不用你们管，我说凭什么，那个偏瘦的男的骂骂咧咧的就要揍我，被人拦住了，我们也就没有再工作。这天之后我们钩机就再也没有工作，上山几乎就是待着，过了一两天，除了那个中年妇女剩下那三个人又来到我们矿上，在我们上下山的道路处堵着我们，我们矿上的工人带着东西不让上山，还不让我们拉着矿石的矿车下来，还有一个翻斗也被截在路上。之后这三个人一直在这没走，他们在我们工人上下山的路上扎了个帐篷，一直就这么拦着我们工人，和矿车。他们一直拦到9月份，那个翻斗在9月之前也一直在路上放着，9月份之后我就不在这个矿上干了，后来的事情我也就不知道了，事情就是这样。 （7）田某的证言：我是隆化县宁城珍珠岩矿的安全员，我们矿的负责人是黄某1。我是去年2月份到矿上当安全员还负责买菜、拉油什么的。2月份末矿上招了十多个人，那会主要是干点零活，整修设备，到5月中下旬设备整修完毕，能生产了，然后就开始生产，刚生产两三天，一天上午我听说刘振树两口子，还有一男一女把钩机给停了。当时我在办公室，听说这个事我就去了采区，看见刘振树媳妇在钩机的锤上坐着，钩机没法干活。那天他们是早上去的，下午才走的，当天我们矿就没干活。第二天或是隔了几天，我们矿上正在生产，刘振树两口子，还有那姓马的男的，有没有别人我忘了。他们到矿上的采区之后，刘振树把钩机拦住了，用他的黑色的现代越野车把钩机挡住，他媳妇坐在钩机的链轨上，钩机没法生产了。刘振树说山是他的，不让钩机挖山，黄某1跟刘振树谈了，刘振树就是不让干活，黄某1报警了。派出所去了，怎么说跟黄某1、刘振树他们说的我不知道，那天刘振树也是下午三四点钟才走，我们矿上当天也没生产。又过了两三天之后，我们工人下山，发现刘振树把车停在大北沟的沟门那，工人能走，但是拉料的大车他不让走，给矿上拉菜拉油的他也不让走，钩机和铲车没有油没法生产了，往外拉料的车也出不去，一共有五个拉料的车被堵在我们矿上出不去，矿上就给工人都放假了。后来刘振树他们在路边支了一个帐篷，在那吃住看着，这种情况一直到上冻了，大约有11月份的时候，他才把车开走，但是还把一个皮卡车停在那挡住路，他们不在那看着了，有人把那个皮卡车挪开了，现在那个皮卡车还在路边停着呢。那个时候我们也没在生产，一直到今年开春之后我们矿上才开始生产，情况就是这样。 （8）袁某1的证言：我在隆化县宁城珍珠岩矿上班，我是矿上的库管。我是去年3月份到矿上的，矿上先进行的设备整修，到5月20多号开始生产，生产了没几天，刘振树和一个女的，另外还有一男一女到矿上不让钩机干活。他们到矿上后，刘振树媳妇到钩机链轨上了，不让钩机干活，那女的还骂钩机师傅，师傅不敢干活了，他们在那待了好几个小时才走的。当天我们也没干成活，第二天我们才继续干活，没两天，刘振树又到矿上了，他们去了不少人，还有那姓马的，他们到矿上还是不让干活，黄某1报警了。第二天，我们进行生产，矿上拉料的车往外拉料，走到大北沟的沟口那，看见刘振树把车横在路中间，不让拉料的车走，矿上没法子，给工人放假了。刘振树他们后来还在路边支了一个帐篷，在那吃住、看着，一直到11月份中旬，才把车给撤走的，我们在这个过程中始终也没有生产，12月份我放假，今年3月份我回来，矿上才开始生产的。 （9）黄某2的证言：我是从2016年11月份，来到宁城珍珠岩矿上班的。2017年5月份，我、从家中回宁城珍珠岩矿上班，在沟口位置看见有两辆轿车将道路堵死了，有一辆现代越野车和一辆黑色老式的车，刘振树他们两个男的和两个女的在沟口堵着路，我们矿上运输矿料的大车被拦在了路上。我到矿上以后看见生产的设备都停了，就问武某发生了什么事情，武某说刘振树带着人上矿上来把机器都停了不让矿上生产，还用车将沟口的路给堵死了，不让矿上的车走。当时别的我也没多问，我是矿上的安全员，基本上一个月左右下去一趟，我每次下去都能看见刘振树他们在沟口的路上用车堵着路，矿上那几辆运输车在路上被堵了好长时间，后期有两个车将矿料卸在了路上，刘振树他们才允许这两辆车离开，剩下的车还是被截在路上。一直到11月份天气冷了，刘振树他们才离开沟口，但是将一辆白色皮卡车堵在了路上，事情经过就是这样的。 （10）武某的证言：我是隆化县郭家屯镇宁城珍珠岩矿的皮卡车司机，负责往山上的矿区送生活和生成用品。2017年5月20几日，我们矿区修理好机器要生产珍珠岩，刘振树、马天军和两个女的到我们矿上不让生产。刘振树的媳妇坐在钩机前边不让钩机干活，他们还把生产的设备给停了，刘振树不让矿上干活，黄某1看他们来闹事就打电话报警了。大概过了三、四天的时间，我们矿区的五辆往厂部运矿砂的运输车被刘振树他们拦截在了珍珠岩矿大北沟口。我当时开着小车到沟口看是什么情况，我看见刘振树他们用一辆黑色现代越野车和一辆老式黑色皇冠轿车将道路堵死。刘振树、马天军和刘振树的媳妇在那堵着路，不让我们矿区的运输车走，还说路是他修的矿也是他的，黄某1就打电话报警了。派出所来了劝说刘振树他们，刘振树他们没有听派出所的就走了。过一会镇政府的人来了，让刘振树他们离开，刘振树也没有听。黄某1看刘振树堵着路不让走，就让司机都先回家了，我们也都撤了。第二天上午我开皮卡车拉着翟会计、黄某1媳妇和做饭的大师傅从厂部开车往矿上伙房送菜和油，到沟口位置的时候看见刘振树、马天军和刘振树媳妇用黑色现代越野和黑色皇冠轿车堵着上山的路，我们要开车往山上送东西，刘振树媳妇在我们车前边挡着不让我们走，黄某1媳妇上前拽她让她让开，她们两个还厮打起来了，后来报警处理这件事。但是刘振树他们也没有走，还是在那堵着路。因为刘振树他们堵着路，矿上没有办法停止生产了，工人也都放假了。我后期去矿上看见黑色皇冠轿车换成了一辆白色的皮卡车堵路。我还看见刘振树他们在边上搭帐篷在堵路。一直到2017年11月中旬的时候，因为天气冷了，刘振树他们才离开，但是将白色皮卡车挡在了路上，有时候白天他们也去沟口看着。事情经过就是这样的。 （11）证人袁某2的证言：我在隆化县的宁城珍珠岩矿上上班，这个珍珠矿在隆化县。2017年3、4月份修设备，5月20多号才开工，没两天，一天上午8点多，我在矿上正在开铲车，刘振树和他媳妇还有两个男的到我们干活那，刘振树媳妇坐在钩机臂上了，钩机没法干活了，刘振树他媳妇说不让干活，事情还没弄明白，我们没法干活就都停了，一直待到下午5点多，他们回去了。第二天我们接着干活，干了两三天，刘振树又领着他媳妇还有7、8个人到矿上不让钩机干活，到下午4、5点钟走的，我们当天也没干。这次矿上报案了，派出所也去了，怎么解决的不知道。接着第二天我们又干活，我们干活的时候，矿上的拉油和买菜的车要给送油送菜，送菜和送油的说刘振树把道给堵了，不让给送油，我们才知道刘振树把道给堵了。他自己有个黑色的现代越野车还有一个黑色桑塔纳，另外还有一个旧皮卡车，三个车轮流在路上横着。刘振树和他媳妇还有一个男的我不认识，他们三个在车上看着，后来他们把车横在路上，在路边搭了一个帐篷，他们在帐篷里面吃住，一直到11月末。在他堵路之前我们生产了几天，一共生产了五六百吨的珍珠岩，但是翻斗车往外拉的时候刘振树就把路堵上了，一车也没拉出去，矿上就给工人放假了，刘振树他们一直堵到11月末，矿上也没生产。当时给矿上往外拉料的翻斗车一共是四辆，这四辆车都被堵在矿上了，堵了有两个月的时候，其中两辆车要卖了，他们把料都卸了空车才让他们出去的，另外的两辆车一直被堵到11月末。 （12）证人李某的证言：我在我们村碾子沟的那个珍珠岩矿上班，我是矿长，我们矿上的负责人是黄某1。去年5月份，我们矿上刚进行生产，一天上午8、9点钟，刘振树和他媳妇还有马天军他们三个人到我们矿上的采区，刘振树的媳妇站在钩机下面那，不让钩机干活，这是第一次刘振树他们到矿上不让我们进行生产。没过两天，我们矿上正在进行生产，刘振树和他媳妇、马天军还有几个人又去矿上了，刘振树把钩机拦住了，钩机没法进行生产，到晚上刘振树他们才走的，那天矿上也没有进行生产。又过了一天，我们矿上正在干活，刘振树开车到矿上的接料区那，他看了看，没有下车，然后就走了，后来他把他的黑色现代车开到我们沟门那，把车停在路中间了，马天军也把他的车停在那，我们往沟外拉料的大车就没法走了。这回他们就一直把车停在那了，刘振树的车是一个黑色现代车，马天军一个黑色的车停在那，后来他们还弄一个皮卡车，把皮卡车也停在那，刘振树他们在路边支了一个帐篷，在那住着，看着不让大车通过，一直到10月末，他们就不在那看着了，刘振树也把车开走了，但是马天军的还在路中间停着。因为我家就在沟里住，我跟刘振树说让他把车挪走，我要拉棒子秸，刘振树到沟口那把马天军的车开走了，把那个皮卡挪到路边那，刘振树跟我说让我拉完棒子秸给他打电话，他再把车放回路中间那，他的意思是把路再堵上，等我拉完棒子秸已经是两个月之后快过年了，我就没告诉刘振树，那个皮卡车就在路边扔着，刘振树他们也没再去堵路，今年3月份我回到矿上，我们开始组织生产，刘振树没有再去堵路。一直到现在，情况就是这样。 （13）刘某的证言，证实其于1993年至2008年任职隆化县郭家屯副镇长，1995年镇政府补偿刘振树2万元钱。其没有见过《郭家屯镇人民政府与刘振树关于开发珍珠岩协议》的复印件。 （14）证人衣广军的证言，证实其是1994年至1998年在隆化县任的职。期间从1994到1995任职镇长一职，从1996年至1998年任镇书记一职。1998年末调到主任。2007年3月至8月份刘振树、杨金正拿着写好的《郭家屯镇人民政府关于对刘振树开发珍珠岩进行补偿的决议》的复印件找到衣广军签字。衣广军证言称此协议上的关于“三好厂开采权由刘振树所有，有效期15年的情况不属实”。1995年郭家屯镇政府与党委会研究赔偿刘振树2万元，珍珠岩矿就和刘振树没关系了。 （15）张某2的证言，证实张某21996年至2004年任职郭家屯镇政府，1996年至1999年任副镇长兼经委主任，1999年至2004年任镇长。张金玲任职经委主任期间，镇里答应给刘镇树2万元。期间给过1000元，经委有记录。没有见过《郭家屯镇人民政府关与刘振树开发珍珠岩的协议》的复印件。 （16）王某的证言，证实刘全学1994年1月至1995年5月任职郭家屯镇副镇长兼经委主任。其负责珍珠岩矿是副经委主任。镇政府答应给刘振树2万元钱。在任职期间没有印象《郭家屯镇人民政府关与刘振树开发珍珠岩的协议》的复印件。 （17）杨某的证言，证实其于1991年7月至1996年9月任职郭家屯镇胜政府书记。1994年左右，杨金刚、衣广军商量的补偿刘振树珍珠岩矿2万元，《协议》是当时签订的。 3、被害人黄某1陈述：2001年4月份，我是宁城珍珠岩矿的小股东，那时候基本不去矿上。2007年年初，我开始到矿上上班，那时候我管理矿上的运输车。2009年年末，我任矿上的副矿长，当时的正矿长是黄国臣。2011年年初至今，我任矿上的正矿长。2016年11月21日，河北省高级人民法院判决驳回刘振树的上诉，维持河北省承德市中级人民法院2016年5月31日做出的不得对原告隆化县宁城珍珠岩矿所属的采矿许可证予以执行、变更的判决，这场官司我们赢了。2017年2月份我们到矿区开始修理和调试各种生产的机器，组织相关人员和工人施工。一直到5月份所有设备和人员准备齐全。2017年5月23日左右我们调试机器试生产珍珠岩，刘振树带着马天军、两个女的和两个男子到我们矿区阻止我们试生产。刘振树当时说整个矿都是他的，他不让我们生产，当时没有办法生产我们报的警。2017年5月26日，我们矿上往厂部运输矿砂的五辆运输车被刘振树等人拦截在珍珠岩矿大北沟口的位置，并且用车将道路堵死。我到那以后看见刘振树、马天军和第一次来矿区的两个女的和另外三个女的在现场，另外这三个女的听说我要报警就离开了。剩下刘振树他们四个人在沟口堵着我们的车。当时刘振树他们用一辆黑色现代和一辆黑色老式皇冠车将出沟口的道路堵死了。我报警以后，郭家屯派出所去的现场，派出所民警让刘振树他们离开让我们生产，告诉刘振树通过合法途径解决问题，刘振树不同意没有离开现场，还说：“这条路是我修的，我就不让走。”后来派出所的民警就离开现场了。刘振树一直没有离开现场。我看派出所的管不了就给郭家屯镇政府打电话，当时镇政府主管矿山的段云飞副镇长、主管安全的杨云峰副镇长、主管安全的刘志刚和一个我不认识的人来到了现场。镇政府段云飞副镇长说：“你再堵路就是犯法的，我们上报以后公安局会抓你，你不怕吗？”刘振树说：“老大让我来堵路我就得堵，谁来我都不怕。”后来镇里来的人说的刘振树也不听，段镇长怕我们打架，告诉我让司机先回家，不要发生矛盾打架。我就让司机都回家，沟口的五个车和山上的一个车都放在了原地，司机都下车回家了。刘振树也不走，他们两辆车也将道路堵死了，我就开车回矿上了。当天我去镇政府找领导汇报这件事，领导说向上级反映让我回去等信。第二天上午司机武某开车拉着翟会计、焦松茹和做饭的大师傅从厂部开车往矿上伙房送吃的，在大北沟沟口位置刘振树、马天军和那两个女的用黑色现代和黑色皇冠将上山的路堵死了，当时我出门不在家他们就打电话和我说这件事，那两个女的坐在路上挡着我们车不让上山，焦松茹上前拽着两个女的，让她们起来好开车上山给工人送吃的，这两个女的不起来还和焦松茹厮打起来。我后来让他们报警处理这件事。我听工人说出了事以后刘振树还一直在沟口堵着路。第二天因为刘振树一直堵着路，没有办法我们停止生产，工人也都放假了。当时派出所让我们等一下，他们向上级汇报。我就一直等着相关部门处理，等了一个月以后，我发现堵在沟口的车一辆是刘振树的黑色现代车，一辆换成了一辆白色的皮卡车（冀Ａ×××××）。他们在沟口堵着一直没有走过，有时候刘振树的儿子也去沟口堵着，我们没有办法，一直到现在也没能恢复生产。我认为刘振树等人的行为就是黑恶势力，我今天就来公安机关反映一下情况。事情经过就是这样的。通往宁城珍珠岩矿能走车的路一共就一条，就是被刘振树堵上的大北沟口通往矿上的路。这条路是一条土路，路宽大概五米左右，窄的地方也就四米左右，路的两边都是坎和山。刘振树将路堵上以后，小车能勉强通过，大车根本不能通过。刘振树等人到我们矿上阻工和堵路从2017年5月份至11月份，管理人员工资和工人工资大概是三十万元左右，运输矿料的大车、钩机、铲车费用大概是五十万左右，伙食费和电费的费用大概十万元钱左右。影响矿上生产矿石的净利润大约二十八万元左右。山皮补偿款共计大约两万元左右。国土局的价款损失大概二十万元左右。刘振树等人阻工和堵路给矿上造成的直接损失和间接损失共计大约一百四十万元。 4、被告人的供述与辩解 （1）同案刘振树的供述：2017年05月份至2017年11月份期间，大概两个多月时间，当时是郑某某和马天军和我一起到隆化县宁城珍珠岩矿阻止生产和在。我们到隆化宁城珍珠岩矿上以后，我和矿上的工人说我和矿上还打官司呢，告诉他们别生产了，我和老伴郑某某去矿石堆上站着不让钩机继续钩矿石，钩机停下来后他就坐在钩机上了。因为这个珍珠岩矿的经营权是我的，我不能让他们生产和往出运矿石，我就用我自己的黑色现代途胜越野车把隆化宁城珍珠岩矿往出运送矿料的路堵上了，我堵了有两个多月，后来我买了一辆白色的报废的皮卡车挡在了大北沟沟口的位置，现在那辆皮卡车还在那里，但是被挪开了。去矿上之前我找的马天军，让他跟我去矿上给我壮胆，要是矿上的人动手打我就拿手机录下来。到宁城珍珠岩矿以后，我们把矿上的钩机停了，郑某某到矿上站着不让钩机干活，马天军在我身边站着，在的时候，马天军也是我找来壮胆的，要是有事好让他用手机录下来。我们一共去过三次，第一次是我拉着王信、王禄、王建国等山主去矿上，让他们去看一下自己的山林四至周围，我这次去没有阻止钩机干活。第二次是我和我老伴郑某某一起去的矿上，去了没让钩机干活，我们在矿上待了两个小时走的，第三次是我和郑某某、马天军一起去的矿上，去了没让钩机干活，在矿上待了一个多小时走的。当时我将我的黑色现代越野车（冀Ｈ×××××）停放在了隆化宁城珍珠岩矿大北沟沟口的位置，矿上的大车走不了，小车和摩托车可以过去。我将沟口堵住以后，矿上的矿料就运不出来了。通往隆化宁城珍珠岩矿能走车的道路只有一条，就是大北沟沟口通往隆化宁城珍珠岩矿的道路。因为这个珍珠岩矿最开始是我修建的，这条路也是我修的，我们打官司法院判这个矿的经营权是我的，所以我去矿上阻止生产和在沟口位置堵路，是为了不让这个矿生产和往出运送矿料。我想通过合法途径解决，我想到北京打官司，但是矿上一直在生产没有停止，我没有办法采取了这样的办法。1984年的时候我开始跑珍珠岩的检测，因为品相好我开始跑办理珍珠岩矿的各种手续，当时办理了开采证、营业执照和税务登记、爆炸物品使用许可证等手续。当时珍珠岩矿叫干沟门珍珠岩矿，之后开始修路生产，但是当时的销量不好，珍珠岩也不值钱销路也不好。1989年左右我在矿上管生产，三道营乡管往出销售，卖完了三道营乡再和我结算费用，我再给工人开支。1995年三道营乡并到郭家屯镇政府，我修路、建设珍珠岩的时候借了8000多元钱的贷款，我和镇政府商量帮我解决一下，当时镇书记是杨某、镇长是衣广军，镇里说因为我修路和建设珍珠岩矿和跑化验，帮我解决两万元钱，但是珍珠岩矿的南岔和中岔由镇政府开采，北岔由我开采，开采时间为十五年。但是后续的手续由镇政府办理，让我跟着干。后来镇政府干也不行，姜凤春干的时候把我北叉矿开采了，别人告诉我通过法律途径解决，我就找律师打官司。我与隆化宁城珍珠岩矿打官司从2009年12月份打到2017年9月份。一开始我是原告，郭家屯镇政府和姜凤春是被告。2009年承德市中级人民法院判决郭家屯镇政府和姜凤春签的协议无效，2010年1月1日起珍珠岩矿归我经营，郭家屯政府和姜凤春帮我办理相关手续。他们上诉，高院维持了原判。之后隆化宁城珍珠岩为原告，我是被告，承德市中级人民法院判决不得对原告隆化县宁城珍珠岩矿所属的采矿许可证予以执行、变更。说白了就是经营权是我的，开采权是隆化宁城珍珠岩矿的。到目前为止也是这种情况。 （2）同案马天军的供述：2008年我和刘振树认识之后，他跟我说他有个矿，是跟郭家屯镇政府合作的，2009年或是2010年到期，但是在合作期间镇政府转包给别人了，他媳妇跟他上山去拦矿，不让矿干活，人家把他打了，他找我让我找几个有实力的人帮他一块打个官司，官司要是打赢了他让出来百分之七十的股份。我给他找了蔄泽民，还给找了曹未东，蔄泽民给找了蓝岛律师所的律师，我们就开始打官司，经过一审、二审、重审，到2012年判决的结果下来了，判决刘振树有经营权，后来我因为弄毒品就进去了。到2016年12月份出来，我就去问问刘振树，因为当时刘振树说过还给我点股份来着，刘振树跟我说，我进去后又开了好几次庭，最后判的结果是采矿权是对方的，对方有个叫黄某1的，他们有采矿权，而刘振树有经营权，刘振树还要打官司，我就没问别的。2017年大约是5月份左右，刘振树给我打电话，说矿上要生产，钩机在矿区钩矿石呢，咱们官司没打完呢，咱没输，也没赢，现在经营权和采矿权是两家的，谁都没法干，他说他问了律师，他说经营权的判决有效，他说这个官司没打完之前谁也别干。他让我跟着他一块去山上，给录像，要是对方打他就给录下来，我答应了，第二天我开车跟着刘振树一块上山了，当时一块上山的有我、我媳妇、刘振树两口子，我们四个人一块去矿上。刘振树站在钩机前面不让钩机钩矿石，对方报警了，警察去了，警察了解一下情况，不让打架，但是这个事不是他们管辖范围内的，那天矿上就没有生产。晚上我们一块回刘振树家了，晚上在刘振树家住的，第二天，刘振树说不能让他们生产，刘振树开车拉着郑某某还有我一块去找个地，想把对方车到拦着，我们开车到矿上找了一路，最后看着大北沟的沟口那位置行，大车过不去，然后刘振树就把他的车停在路中间了。刘振树把车停在那之后，矿上拉矿石的车下来了到沟口那过不去，刘振树跟大车司机说他拦的不是车，是车上的料，要是把料卸了，他们车随便走，司机跟矿上联系，矿上也没说出啥，司机就走了。一共有三辆满载的翻斗车被拦在大北沟的沟口那了，我们三个在车上坐着，后来我把我自己的车也开到那，我在我自己车上待着，我天天在那待着，刘振树他们也是天天在那，我们吃饭是刘振树的姑娘给我们送饭，我晚上睡觉在我自己的车上，刘振树在他们的车上，我们坚持了一个月左右，我回家拿了一个帐篷，我们在路边休息，被拦在沟口的三个翻斗车中，有两个车把车上的料卸路边台子上，刘振树让他们过去的。我在帐篷里面住了几天之后，我不想在那了，听说环保让所有的矿都停了，我跟刘振树说矿都停了，我家里面的孩子等着上学没钱，我就先回去了，他答应了，我回去之后就再也没去，后来我跟刘振树在手机上聊天的时候，他说矿上也没干，后来他也走了。情况就是这样。 （3）被告人郑某某的供述，证实其于2019年9月29日到公安机关投案，案发时其与刘振树是夫妻关系。2017年6月份左右其与刘振树去隆化宁城珍珠岩矿维护刘振树的经营权，当时矿上钩机在干活，其站在钩机上不让司机干活。第二天其与刘振树、马天军一起去矿上，继续不上矿上生产。报警后，警察来现场，告诉矿上别干活了。过了二十多天，听说矿上又生产了，三人开刘振树的车辆到矿上，看见矿上在生产而且开始往车上装料，后三人开车到大北沟沟口的位置，刘振树将车停在路旁，不让拉糕点车走。当时堵了三个拉料的大车。大概堵了几天，其和刘振树在车上睡觉休息，马天军在自己车上休息。过了几天黄某1开车来了两车人把我打了，派出所处理这件事，后来其就住院了。 5、辨认笔录：黄某12018年6月4日辨认笔录中辨认出被告人刘振树、马天军。武某2018年6月4日9时辨认笔录中辨认出被告人刘振树。武某2018年6月7日14时辨认笔录中辨认出被告人马天军。李小林2018年6月7日15时辨认笔录中辨认出被告人马天军。 6、视听资料、电子数据、视频光盘一张，被害单位提供的堵路阻工视频录像，证实刘振树等人阻工及使用车辆阻止运输车辆往来。 7、被告人刘振树的辩护人提供的证据照片、光盘，能够证实案发的情况。 上述证据，经庭审质证，本院予以确认。 关于承德市双桥区物价局价格认证中心出具的承双价认刑字[2018]第57号价格认定结论书，价格认定的基准日为2017年5月26日至2017年10月21日，认定损失包括两部分，其中挖掘机（钩机）的费用是211500.00元，自有两辆装载机损失106543.94元，总计318044.00元。据隆化县公安局在办理刘振树妻子郑某某被伤害案行政卷宗的证据，能够证实刘振树等人阻工开始时间是2017年6月27日。另据刘振树辩护人提供的录像显示，2017年8月1日挖掘机（钩机）已经被运走。故对于该份价格认定书，本院不予认定。 本院认为，依法取得的采矿权应当受到法律的保护。据生效的法律文书，隆化珍珠岩矿有合法采矿权，其合法权益应当受到保护。被告人郑某某与他人先后两次阻止隆化珍珠岩矿生产，又与他人一同阻止隆化珍珠岩矿向外运送所采矿石，其行为已构成破坏生产经营罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人主动投案，到案后能够如实供述案件事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人郑某某在共同犯罪中，起次要、辅助作用，系从犯，依法可以从轻处罚。辩护人黄建军提出的辩护意见，本院在量刑时予以综合考虑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条、第二十七条、第六十七条第一款之规定，判决如下： 被告人郑某某犯破坏生产经营罪，判处管制六个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。被告人先行羁押一日。） 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。 审判长 邓立靖审判员姜朋飞人民陪审员陈伟 二〇二〇年十月二十三日 书记员 宋       泳       超