黑龙江省宝清县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0523民初1364号原告:宝清县小城子镇梨中村村民委员会，住所地：宝清县小城子镇梨中村。法定代表人：李宏伟，职务：村主任。委托诉讼代理人：张国安，男，1954年4月21日出生，汉族，农民，住所：宝清县。委托诉讼代理人：范长英，黑龙江鸿乐律师事务所律师。被告：黑龙江宝清农村商业银行股份有限公司，统一社会信用代码91230500MA1BCDPF1W，住所地：黑龙江省双鸭山市宝清县新华路**。法定代表人：姜雷，职务：董事长。委托诉讼代理人：鄂履思，男，黑龙江宝清农村商业银行股份有限公司小城子支行员工。委托诉讼代理人：任曙光，黑龙江任曙光律师事务所律师。原告宝清县小城子镇梨中村村民委员会（以下简称“梨中村委会”）与被告黑龙江宝清农村商业银行股份有限公司（以下简称“农商银行”）合同纠纷一案，本院于2020年7月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梨中村委会的委托诉讼代理人张国安、范长英，被告农商银行的委托诉讼代理人鄂履思、任曙光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梨中村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告清偿原告的土地使用费661795.61元及利息3037641.85元（以661795.61元为基数，年利率按18%计算，自1995年1月1日计算至2020年7月1日），以上合计3699437.46元；2.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2020年4月份，原告整理各项工作资料时发现原告自1983年开始在被告处办理贷款，至1994年末共欠被告贷款本金132822.04元，利息90062.35元，合计222884.39元。1994年末，被告与原告对账称原告欠其贷款本金及利息84万元。因无力偿还该贷款，原、被告签订了《梨中村以土地偿还小城子信用社贷款合同书》，约定以梨中村70垧耕地，每年每垧600元，还款期20年，总计还小城子信用社贷款本息84万元。在1995年12月26日，小城子信用社称梨中村土地不足70垧为由，与梨中村又签订了《关于更改合同的说明》，约定以梨中村60垧耕地使用25年来偿还该贷款本息，总计还小城子信用社贷款本息90万元，2020年小城子信用社使用期限届满。综上，原告并不欠被告所称的贷款金额，被告所称贷款金额远远大于原告的贷款本息，在此情况下，原告多次找到被告协商，但被告提供的贷款手续混乱，存在重复计算本金、利滚利现象，至今也没有向原告说明其贷款本金及利息的计算方式以及90万元是如何计算的。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告当庭出示证据中三页关于财务票据管理制度，来证明被告将案涉贷款金额所有票据全部销毁合乎法律规定，从而免除举证义务，原告认为被告陈述虚假：1、被告出具的是被告省公司印发的内部关于财务票据管理的内部章程，该内部章程与中国人民银行在2002年12月12日印发的《银行会计档案管理办法》内容不一致，中国人民银行印发的《银行会计档案管理办法》第十四条，明确保管期限届满但涉及未结清债权债务关系或其他未了事项的原始会计资料，银行不得销毁，应单独保管到未了事项完结为止。本案假使被告主张银行所保存的借款票据及还款票据已满保管期，但由于承包土地期间未满，该票据依据《银行会计档案管理办法》第十四条不应销毁，同时依据《银行会计档案管理办法》第十八条第四款规定被告有义务出示会计档案保管及销毁清册，否则，不能证明被告将保存票据销毁的事实。2、庭审中查明，在1983年至1995年期间，农村信用社发放贷款给村民委员会，均以村民个人名义借款，实际借款人为原告，该事实可以确定，在还款时，存在以个人名义或原告名义还款形式，故存在个人借款却以原告名义还款的情况。同时原告庭审中出具的证据关于568820.37元的借款明细，原、被告在庭审中均无异议，该证据证实了被告与原告签订土地承包合同金额的来源，该款项为被告统计原告在1983年至1995期间借款金额，但原告在庭审中出示证据1、2、4、5，均为原告在1983年至1995年借款期间还款收据，该证据中所有收据真实性、合法性被告均无异议，当庭认可该证据中所有证据均为原告还款收据，可以证明原告在借款期间还款的事实，按照庭审中查明的事实，应该用借款总额568820.37元减去原告已经还款金额，故可以认定原告实际欠被告借款为134117.33元。同时，根据568820.37元明细证据中内容，可以明显看出，每一条借款均有明确登记，或为买树苗、买柴油等等为原贷，其他均为转贷，那么每一年进行的转贷，本金仅为原贷金额，利息应该有所增加，但该明细中，将所有年份的原贷、转贷均累加，明显的计算错误，以该计算所得数据，被告从原告处承包土地顶抵欠款，导致原告合法权益受损。3、从逻辑上分析，小城子梨中村是个小村子，在1983年时全村大约有**村民，按照原告提供的借款及还款收据上看，每人每户（不存在一户多人贷款情况）大概能贷款500元到1000元不等，那么，即使全村每户每家被告均给予发放贷款，最高金额大概在100000元左右，结合本案存在以贷款还利息的情况，本案原告认可原贷134117.33元符合实际情况，如果按照被告主张的84万元贷款计算，那么，被告给全村每户发放贷款金额在5000元左右，这不符合客观实际情况，这种情况不可能存在，因为在历史上看，没有一家银行在1983年至1995年能够给全村每家发放贷款5000元，这不符合我国国情，并且，被告主张所有票据销毁，不是客观实际情况，根据《银行会计档案管理办法》规定，该银行贷款及转贷票据应当为永久存档票据，被告当庭没有完成交付借款本金及利息产生的事实，所以，被告应当承担举证不利的结果。被告农商银行辩称，原告所述与事实不符，诉讼请求不能成立，应当予以驳回，理由如下：一、原告于上世纪八十年代开始陆续在被告下属原小城子信用社申请贷款，之后由于原告不能偿还到期贷款本金及利息，1995年10月24日，原告向原宝清县小城子乡人民政府提交了一份《梨中村关于用耕地偿还信用社贷款的报告》，在这份报告中，原告明确认可截止到1995年1月1日，原告共计欠小城子信用社贷款本金568820.37元，原告计划用70垧耕地20年的使用权偿还贷款，1995年10月27日，宝清县小城子乡人民政府为原告下达了《宝城发（1995）10号》文件，宝清县小城子乡人民政府经乡办公会议研究决定，同意原告用土地使用权偿还所欠被告的方案。二、1995年10月30日，原告与小城子信用社经协商签订了一份《梨中村以土地偿还小城子信用社贷款合同书》，该合同书第一条中，双方共同确认截止到1995年1月1日，原告共计欠小城子信用社贷款本金568820.37元，利息271179.63元，合计840000元，原告同意用70垧耕地20年的使用权偿还所欠贷款本金及利息84万元，每垧地每年作价600元，原告所欠贷款自1995年1月1日停止计算利息。三、1995年12月25日，经双方对于耕地实地测量，耕地面积只有60垧，1995年12月26日，经双方协商一致，又签订了一份《关于更改合同的说明》，双方均同意在原20年经营期限的基础上，延长5年，为25年，原合同其他条款不变，合同签订后，原告将60垧耕地交付给被告经营，被告将该耕地承包给其他村民耕种。四、梨中村在庭审中提供的票据全部是还款时由信用社出具的票据，并不是贷款票据，仅能证明偿还部分借款的事实，不能反映出贷款的全部金额。五、被告认为，原告的起诉已经超过诉讼时效，双方确认原告所欠贷款本金及利息的时间为1995年10月30日，双方签订合同后，原告始终没有对欠款金额提出异议，距离原告起诉已经近25年，已经超过了诉讼时效，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1995年10月24日，原告向原小城子乡人民政府提交“梨中村关于用耕地偿还信用社贷款的报告”，内容为：梨中村截止95年1月1日欠小城子信用社贷款568820.37元，根据目前梨中村集体经济比较薄弱，社员生活又不平衡，无能力偿还信用社多年以来的贷款。促成年年增加利息债台越筑越高。经村委会和社员代表会商定想用耕地偿还信用社贷款，具体方法如下：一、94年梨中村与梨树林场在两荒划界中，梨中村收回土地70垧。这70垧地是梨中社员原承包梨树林场的土地不占梨中村原有土地面积。二、还贷方法，用70垧地，时间20年，每垧地600元价格，租让给信用社使用权20年，20年以后土地归还梨中村（即一九九六年开始至二〇一五年止）。1995年10月27日，宝清县小城子乡人民政府以宝城发（1995）10号文件批复，同意《梨中村关于用耕地偿还信用社贷款的报告》。1995年10月30日，原告与被告下属小城子信用合作社签订“梨中村以土地偿还小城子信用社贷款合同书”，约定：一、小城子乡梨中村截止1995年1月1日所欠小城子信用社贷款本金余额为568820.37元，利息271179.63元，合计840000元；二、小城子乡梨中村保证用70垧耕地，使用权时间20年，金额840000元偿还所欠信用社全部贷款的本息；三、每垧地每年作价600元，还款期内（20年）土地使用权归信用社所有，土地所有权归梨中所有；四、梨中村所欠信用社贷款由95年1月1日停息。1995年12月26日，宝清县小城子信用合作社与宝清县小城子乡梨中村村民委员会签订“关于更改合同的说明”，约定：原告合同定于梨中村保证用70垧耕地，使用时间20年偿还所欠小城子信用社全部贷款的本息，经95年12月25日实际丈量，梨中村偿还信用社贷款的耕地面积只有60垧，别无其他任何还贷耕地，在这种情况下，梨中村委与小城子信用社协商，根据梨中村的实际经济状况和土地情况，无办法只能用60垧耕地，延期5年土地使用时间（即60垧地时间25年）偿还信用社全部贷款的本息（最后一个承包期为五年）。其他条款原合同不变。经甲乙双方共同协商，最后达成协议。宝清县小城子信用合作社与宝清县小城子乡梨中村在合同上盖章。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，原告依据其留存的被告出具的贷款收款凭证来主张双方签订的“梨中村以土地偿还小城子信用社贷款合同书”及“关于更改合同的说明”中所附贷款明细有重复计算的行为，从而起诉要求被告清偿土地使用费，该请求系基于双方形成的借款合同关系，但该借款系经原、被告签订的“梨中村以土地偿还小城子信用社贷款合同书”及“关于更改合同的说明”盖章确认，在原告未能提供证据推翻双方签订的“梨中村以土地偿还小城子信用社贷款合同书”及“关于更改合同的说明”的情况下，原告提供的被告向其出具的贷款收款凭证（收据）、借款契约尚不能形成完整的证据链条，证明原告与被告之间的实际贷款数额，导致无法查清原、被告的债权债务，故对于原告要求被告清偿超过贷款数额的土地使用费的请求，依据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告宝清县小城子镇梨中村村民委员会的诉讼请求。案件受理费18198元，由原告宝清县小城子镇梨中村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于双鸭山市中级人民法院。审判员  李晓丹二〇二〇年十月二十六日书记员  袁 静