河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执异209号 案外人：石家庄市机关事务管理局，住所地河北省石家庄市长安区中山东路**，统一社会信用代码：11130100401748853E。 法定代表人：窦志刚，该局局长。 委托诉讼代理人：王军，河北决策律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭志德，河北决策律师事务所律师。 申请执行人：中铁建设集团有限公司，住，住所地北京市石景山区石景山路**一社会信用代码：9111000010228709XY。 法定代表人：赵伟，该公司董事长。 委托诉讼代理人：孙式军，北京市国振律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王宇超，该公司员工。 被执行人：石家庄勒泰房地产开发有限公司，住所，住所地河北省石家庄市长安区中山东路**社会信用代码：911301007329270396。 法定代表人：杨龙飞，该公司董事长。 在本院执行中铁建设集团有限公司（以下简称中铁集团公司）与石家庄勒泰房地产开发有限公司（以下简称勒泰房地产公司）仲裁裁决欠款合同纠纷一案中，案外人石家庄市机关事务管理局2020年4月27日对执行标的提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 案外人石家庄市机关事务管理局向本院提出异议称，一、请求法院裁定中止对石家庄xx中心x座x号房屋的执行；二、请求法院裁定解除对石家庄x中心x座x号房屋的查封。 事实与理由：2002年1月7日，石家庄市教育局（以下简称市教育局）与石家庄市远洋城市房地产开发有限公司（后改为：勒泰房地产公司）签订了合作建设教育基地协议，将中山路以北、长征街以东、正东路以南、栗康街两侧范围的市教育局机关及直属学校的土地和地上附着物出让给勒泰房地产公司，由该公司以商业运作方式进行综合开发。后因勒泰房地产公司违约，经石家庄市仲裁委员会调解，2007年8月29日，双方签订补充协议，约定由原产权调换方式“合作建设教育基地”改为“货币补偿安置”，并明确该公司于2007年12月31日前向市教育局支付补偿款1.25亿元。履行过程中，该公司迟延履行义务，经市教育局与勒泰房地产公司共同认定，勒泰房地产公司共欠市教育局利息款和过渡费共计675.67万元，市教育局与勒泰房地产公司于2015年4月24日协商签订了补充协议，将石家庄x中心x座x号房屋抵顶给市教育局。 后根据《河北省党政机关办公用房管理实施办法》第五条之规定，党政机关办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利，统一登记至本级机关事务管理局名下，市教育局、案外人、勒泰房地产公司三方已于2018年12月1日办理有关合同的更名手续。 综上，案外人享有石家庄x中心x座x号房屋的所有权等权利，特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释》第十五条之规定，向贵院提起执行异议申请，望判如所请。 申请执行人中铁集团公司向本院答辩称，第一，申请执行人与被执行人建设工程合同纠纷一案，石家庄市中级人民法院作出了（2018）冀01执恢149号执行裁定书，查封了包括涉案房屋在内的88套房产，该88套房产的线索均为被执行人勒泰房地产公司提供，勒泰房地产公司在提供该财产线索时并未告知执行法院该财产已抵给案外人，而执行法院在查封该房产就涉案房屋时也并未发现涉案房屋已被占有使用。第二，依据最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定第28条、29条的规定，案外人提出异议，应同时符合28条规定的四种法定情形，29条规定的三种法定情形，且其权利能够排除执行的，法院才应予以支持。而本案中涉案房屋属于商品房屋，案外人为政府机关，该房屋并非居住使用。因此案外人的申请，不符合上述法律规定。综上，请求法院依法驳回案外人的申请。 勒泰房地产公司经本院合法传唤未到庭。 案外人石家庄市机关事务管理局向本院提交以下证据： 证据一：商品房买卖合同四份，四份买卖合同均签订于2015年4月24日，分别对应的房间号是x至x，签订时间早于人民法院查封房屋时间，证明的目的是在人民法院查封之前已签订了合法有效的书面买卖合同； 证据二：支付契税、印花税、交易手续费、维修费、物业费的银行流水及发票，支付契税、印花税、交易手续费、维修费、物业费，支付的时间是2018年5月16日，相应的装修费用，支付时间分别是2018年9月20日、2018年10月22日、2018年11月6日、2018年12月6日，质保金的支付时间是2019年12月6日和2019年12月13日，该组拟证明已经合法占有了该不动产，同时证明已经支付了契税、印花税等费用，并非因自身原因导致的未办理过户登记； 证据三：补充协议，签订时间是2015年4月24日，证明的目的是以以房抵债的形式已经支付了全部的价款； 证据四：石家庄市机关事务管理局关于市教育局办理勒泰房地产公司抵顶四套写字楼房屋产权手续的复函，证实的目的是依据河北省党政机关办公用房管理实施办法第五条之规定，要求市教育局将房屋过户登记至案外人名下，并配合办理相应手续； 证据五，石家庄勒泰中心认购协议四份对应的房间号，房间号均是x至x，该认购协议的时间是2018年12月1日，证明的目的涉案四套房屋已通过认购协议的方式变更至案外人名下。 申请执行人中铁集团公司质证称，对案外人的第一组证据四份合同，关联性予以认可。对第二组证据包括案外人的证据目录中的证据二证据三，其中契税、印花税均为购买商品房必须缴纳的相应的税费，不能证明案外人已实际占有使用涉案房屋，而物业费的交费发票，其交费时间为2018年5月15日，并没有此后物业的交费证明，同时该发票中的备注中注明的是x，并且该组证据中没有案外人缴纳水电等能够证明实际使用占有使用该房屋的相应的水电费的交费的证明。因此上述证据不能证明案外人已实际占有使用该房屋。 第二组证据中的装修凭据、支付装修费的银行流水，其中的装修合同的主体是石家庄市生命教育指导中心办公室，并非本案的案外人，因此对该证据的关联性不予认可。对证据三补充协议关联性予以认可。对证据四复函证据五的关联性均予以认可。 本院查明，中铁集团公司与勒泰房地产公司就建设工程施工合同欠款一案，北京仲裁委员会于2016年7月21日作出（2016）京仲裁字第0821号裁决书，裁决：（一）、被申请人（勒泰房地产公司）向申请人（中铁集团公司）支付欠款407012986元；（二）、被申请人向申请人支付上述欠款至实际清偿之日的利息，暂计算至2016年2月1日为16462893.67元（其中400000000元的利息按年息20%计算，自2015年11月20日起计算至实际付清之日，至2016年2月1日为16219178元；7012986元的利息按中国人民银行同期贷款利率计算，自2015年5月6日起计算至实际付清之日，暂计至2016年2月1日为243715.67元）；（三）、被申请人向申请人支付申请人因办理案件支出的律师费350000元。（四）、本案仲裁费1784503.01元（已由申请人全部预交），由被申请人承担，被申请人应直接向申请人支付申请人代其垫付的仲裁费1784503.01元。裁决书发生法律效力后，被执行人勒泰房地产公司未全部履行生效法律文书确定的义务，申请执行人向法院申请强制执行，本院于2018年9月11日作出（2018）冀01执恢149号执行裁定书，查封勒泰房地产公司提供的88套自有房产，包含本案诉争房产x。 另查明，2015年4月24日，市教育局与勒泰房地产公司签订《补充协议》，约定，双方同意用房产抵顶拆迁安置补偿费和过渡费675.67万元。具体安置房号为x中心x座x。同日勒泰房地产公司与市教育局签订四份商品房买卖合同，分别对应的房间号是x中心x。 2018年9月27日，石家庄市机关事务管理局出具《市教育局办理勒泰房地产公司抵顶四套写字楼房屋产权手续的复函》，一、根据《河北省党政机关办公用房管理实施办法》的有关规定：党政机关办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利，统一登记至本级机关事务管理局名下。勒泰房地产公司抵顶的x中心x座x房产，办理产权登记时，统一登记至案外人名下。……。 2018年12月1日，石家庄市机关事务管理局与勒泰房地产公司签订了四份《石家庄勒泰中心认购协议》，分别对应房号为x座x。 2017年1月25日石家庄市生命教育指导中心对案涉房产进行了装修并进行使用。2018年5月15日交纳了物业费、契税、印花税。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定，金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。本案中，市教育局与被执行人勒泰房地产公司于2015年4月24日签订《补充协议》，约定，双方同意用房产抵顶拆迁安置补偿费和过渡费675.67万元。具体安置房号为x中心x座x。同日勒泰房地产公司与市教育局签订四份商品房买卖合同，2017年1月市教育局实际占有该四套房产。市教育局与被执行人在本院查封之前签订认购协议，且市教育局在本院查封之前已经实际占有案涉房产。本案案涉房产系被执行人勒泰房地产公司以以房抵债的方式偿还对市教育局的欠款。参照《河北省党政机关办公用房管理实施办法》的规定，案外人为本案的权利人。现案涉房屋仍登记在被执行人勒泰房地产公司名下。 综上，案外人的主张符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定的情形。案外人对案涉房屋享有足以排除强制执行的权益，案外人的异议理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条第一款第（一）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定，裁定如下： 中止对石家庄勒泰房地产开发有限公司名下的位于石家庄市产的执行。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审判长  何东华 审判员  王珊珊 审判员  李鸿雁 二〇二〇年十月二十三日 书记员  刘敏欣 书记员  张佳丽