广西壮族自治区防城港市港口区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0602刑初114号 公诉机关防城港市港口区人民检察院。 被告人赖文锋，男，1983年5月20日出生，汉族，大专文化，中国共产党员，原防城港市公安局白沙万派出所所长，户籍地广西防城港市港口区。因涉嫌徇私枉法罪、受贿罪，于2020年4月22日被取保候审。 指定辩护人王倩倩，广西维冠律师事务所律师。 防城港市港口区人民检察院以港检刑诉〔2020〕71号起诉书指控被告人赖文锋犯徇私枉法罪，本院于2020年5月11日立案受理后，依法适用简易程序，组成合议庭于2020年5月26日公开开庭审理了本案。2020年8月7日，防城港市港口区人民检察院又以港检刑追诉〔2020〕1号起诉书追加指控被告人赖文锋犯受贿罪。本院发现本案不宜适用简易程序，依法转为普通程序，组成合议庭，于2020年9月1日公开开庭审理了本案。防城港市港口区人民检察院指派检察员何培源、检察官助理韦钰滢出庭支持公诉，被告人赖文锋及辩护人王倩倩，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 防城港市港口区人民检察院指控，被告人赖文锋于2014年11月至2017年11月任防城港市白某万派出所任教导员，2017年11月至2019年4月任防城港市白某万派出所所长，负责主持全面工作。于2017年10月至2018年11月期间，赖文锋明知徐某（另案处理）等人在白某万派出所所管辖的辖区内开设“终极”、“梦幻”、“银浪”等网吧内设置赌博机，并有组织多人长期进行赌博的行为，但未依法进行查处，故意放纵、包庇徐某等人开设赌场，并多次收取徐某给予的现金合计95000元及烟酒礼品。2019年3月24日，被告人赖文锋主动向防城港市纪委监委驻市公安局纪检监察组投案自首。 公诉机关就指控的上述事实，提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人赖文锋身为司法工作人员徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第四款的规定，以徇私枉法罪追究赖文锋的刑事责任。被告人赖文锋身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人赖文锋主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人赖文锋承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处罚。综上，建议判处被告人赖文锋有期徒刑一年二个月，缓刑二年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人赖文锋及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名无异议。 经审理查明，被告人赖文锋于2014年11月至2017年11月任防城港市公安局白某万派出所任教导员，2017年11月至2019年4月任白某万派出所所长，负责主持全面工作。2017年10月至2018年11月期间，赖文锋明知徐某（另案处理）等人在白某万派出所所管辖的辖区内开设的终极网吧、梦幻网吧、银浪网吧内设置赌博机，并组织多人长期进行赌博的行为，但未依法进行查处，而是故意放纵、包庇徐某等人开设赌场。并且赖文锋还多次收取徐某给予好处费合计95000元。2019年3月24日，赖文锋主动向防城港市纪委监委驻市公安局纪检监察组投案自首。2020年5月9日，赖文锋向防城港市港口区人民检察院退赃95000元。 上述事实，有经庭审质证，查证属实的线索移送函、立案决定书、到案情况、取保候审材料、赖文锋户籍证明、任职材料、工作职责文件等主体资格、接处警信息登记表等文书材料、白某万派出所辖区范围、工作职责等文件、退赃退款凭证，证人徐某、黄某的证言，被告人赖文锋的供述、自书材料以及徐某等人开设赌场案的证据复印材料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人赖文锋作为司法工作人员，负有查禁违法犯罪的职责，其明知徐某等人从事开设赌场犯罪活动，故意包庇不使他受追诉，其行为已构成徇私枉法罪。同时赖文锋还作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物95000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为亦构成受贿罪。根据《刑法》第三百九十九条第四款的规定，司法工作人员收受贿赂，有徇私枉法行为，同时构成受贿罪的，依照处罚较重的规定处罚。本案赖文锋受贿的数额95000元，结合赖文锋徇私枉法的情节，徇私枉法罪的法定刑期较重，故对赖文锋应当以徇私枉法罪定罪处罚。公诉机关指控的罪名成立。案发后，赖文锋主动向纪检部门投案，到案后如实供述其罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚处罚。赖文锋自愿认罪认罚，可以从宽处罚。赖文锋全部退赃，可以酌情从轻处罚。鉴于赖文锋的上述情节，决定对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百九十九条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人赖文锋犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）； 二、被告人赖文锋退出的违法所得款95000元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内向本院或者直接向防城港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本九份。 审 判 长  余 樊 人民陪审员  潘泽耀 人民陪审员  韦克芳 二〇二〇年十月十六日 书 记 员  朱彦霖 -5- 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 -6- 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百九十九条【徇私枉法罪】司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 -7- 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【缓刑考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 -8- 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者 -9- 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。