山西省曲沃县人民法院民事判决书（2020）晋1021民初1098号原告：王良进，男，1968年11月23日出生，汉族，住曲沃县。委托诉讼代理人：贾红玲，女，1973年8月21日出生，汉族，住曲沃县，系王良进妻子。被告：邢增虎，男，1962年5月26日出生，汉族，住曲沃县。委托诉讼代理人：袁金萍，女，1968年7月8日出生，汉族，住曲沃县，系邢增虎妻子。原告王良进与被告邢增虎土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年9月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王良进的委托诉讼代理人贾红玲、被告邢增虎及委托诉讼代理人袁金萍到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王良进向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即返还原告5.51亩农村土地承包经营权；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：原告系邢天太的养子，1990年原告落户到邢天太户下，将养母养老送终。同时曲沃县史村镇东宁村委会（以下简称东宁村委会）给原告分得了5.51亩土地，之后原告外出打工，所分土地一直由养父邢天太代耕。2015年养父邢天太去世后，由被告管理该土地。原告多次找被告，要求返还原告的承包土地，2018年经东宁村委会调解，被告答应当年返还原告土地，被告总是一拖再拖，现提起诉讼。原告当庭所举证据有：证据1、2001年5月10日东宁村委会与邢天太签订的《曲沃县农村土地承包合同书》，证明养父邢天太代表家庭5人取得承包土地8.5亩，原告享有土地承包经营权；证据2、2019年8月9日东宁村委会与原告签订的《农村土地（耕地）承包合同》，证明原告以家庭为单位在史村镇东宁村六组享有5.51亩土地的承包经营权；证据3、2019年9月15日曲沃县人民政府颁发的晋（2019）曲沃县农村土地承包经营权第033601号《农村土地承包经营权证》，证明原告所享有二轮承包土地经营权、土地范围、亩数及承包方家庭成员；证据4、2018年1月26日东宁村委会会议记录复印件，证明东宁村两委对原告与被告因承包地发生纠纷后进行了调解，达成了协议：原告取得8.5亩承包土地中6.4亩经营权，余2.1亩归集体，暂时由被告管理。被告邢增虎辩称：原告所诉的5.51亩耕地是东宁村委会让被告耕种的，与原告没有关系。如承包土地返还给原告，原告应付给被告所支出的邢天太埋葬费用和刘凤菊迁坟费用。被告当庭所举证据有：证据1、2014年东宁村委会主持，被告与郭兰草达成的协议一份，协议第五条载明：郭兰草种的小麦、细地玉米由郭兰草收获完后，地归邢增虎管理。证明诉争的土地是东宁村委会让被告管理耕种；证据2、2015年东宁村委会证明一份，证明邢天太的后事由被告办理，邢天太的房产、基地、土地由邢张（增）虎管理占有。证据3、2020年9月23日证明一份，证明邢天太是五保户。经审理查明：1990年原告王良进与妻子贾红玲落户至××县邢天太、刘凤菊夫妇家中，生育两个女儿：王盼盼、邢乐乐。1998年刘凤菊去世，由原告料理后事。2001年5月10日东宁村委会与邢天太签订了《曲沃县农村土地承包合同书》，邢天太家庭5人（邢天太、王良进和贾红玲夫妇及两个女儿）取得承包土地8.5亩，承包期限三十年。2001年原告与邢天太发生矛盾，外出打工，承包地由邢天太耕种。2014年5月，邢天太去世，由其侄儿被告邢增虎料理后事。之后邢天太名下承包土地由被告管理耕种。原告及家人打工返回后，因承包土地与被告发生纠纷，2018年1月26日，经东宁村两委主持，原告妻子贾红玲与被告参加下对纠纷进行调解，达成了调解协议：王良进取得承包土地8.5亩中的6.4亩，余2.1亩确权给集体，暂时由被告管理。2019年8月9日东宁村委会与原告重新签订了《农村土地（耕地）承包合同》，合同载明：一、地块名称小寨地，地块编码×××，东至以两点连线为界，临王责戍。西至以路边为界，临道路。南至以两点连线为界，临郎维淮。北至以两点连线为界，临杨新爱。面积3.71亩。二、地块名称小寨地，地块编码×××，东至以田垄为界，临郎永强。西至以田垄为界，临机动地。南至以路边为界，临道路。北至以路边为界，临道路。面积1.8亩。2019年9月15日曲沃县人民政府依据上述承包合同给原告颁发晋（2019）曲沃县农村土地承包经营权第033601号《农村土地承包经营权证》。土地承包经营权证载明：承包代表王良进，承包方式家庭承包，承包方家庭成员王良进、妻子贾红玲、女儿邢乐乐、女儿王盼盼。后因被告未能按东宁村委会调解协议将诉争的承包土地返还给原告，原告诉于本院。还查明：本案诉争的5.51亩承包土地现由被告耕种，播种有小麦。审理中，经本院征询原、被告意见，诉争承包土地上耕种的小麦所需耕地、施肥、种子等费用为1100元。本院认为，本案系农村土地承包经营权纠纷，《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”。农村土地承包合同，是指农村集体经济组织作为发包方，与承包方之间就集体经济组织享有所有权或使用权的土地、山岭、滩涂等自然资源的承包经营合同。具体到本案，2001年邢天太作为家庭承包代表与东宁村委员会就家庭承包土地签订了承包合同，其中就包括原告及妻子、两个女儿的承包土地。邢天太去世后，王良进作为家庭代表又重新与东宁村委员会就双方争议的承包土地签订了承包合同，与村集体之间建立了农村土地承包关系。因此原告依法取得了争议土地的承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条规定：“国家对耕地、林地和草地等统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证书或林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”；第八条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”农村土地承包经营权证，系由县级以上地方人民政府根据法律授权，根据土地承包合同向承包方颁发土地承包或林地承包的权属证明，人民政府经过登记造册后，确认承包人的土地承包经营权。依法登记的土地承包经营权受到法律保护，任何单位和个人不得侵犯。具体到本案，原告与东宁村委会签订了土地承包合同，同时还依法取得了涉案的土地农村土地承包经营权证，故原告对诉争土地享有承包经营权，任何公民侵犯其土地承包经营权均应承担相应的民事责任。被告辩称诉争土地是村民委员会交给其耕种的，并提供有东宁村委会证明，但不能对抗原告持有的土地承包合同及土地承包经营权证书，现被告继续耕种诉争承包土地侵犯了原告土地承包经营权，原告请求被告返还5.51亩土地承包经营权，于法有据，应予支持；被告主张如返还原告承包土地，原告应支付被告料理邢天太的埋葬费用和刘凤菊的迁坟费用，与本案不是同一法律关系，应另行处理；关于被告返还原告承包土地，因争议承包土地上被告已播种小麦，考虑到播种小麦需耕地、施肥、种子等费用，从解决纠纷、社会稳定出发，原告应支付被告播种小麦所需耕地、施肥、种子等费用1100元，小麦由原告收获。依照《中华人民共和国农村土地承包经营法》第八条、第十三条、第二十三条、第二十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条第一款第（四）项规定，判决如下：1被告邢增虎于判决生效后五日内返还原告王良进位于××县.51亩承包地（一、地块名称：小寨地，地块编码×××，东至以两点连线为界，临王责戍。西至以路边为界，临道路。南至以两点连线为界，临郎维淮。北至以两点连线为界，临杨新爱。面积3.71亩；二、地块名称：小寨地，地块编码×××，东至以田垄为界，临郎永强。西至以田垄为界，临机动地。南至以路边为界，临道路。北至以路边为界，临道路。面积1.8亩）；。二、原告王良进于判决生效后五日内给付被告邢增虎播种小麦所需耕地、施肥、种子等费用1100元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务、未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。案件受理费100元，由被告邢增虎负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院审 判 长 亢玉祯人民陪审员 崔英娟人民陪审员 焦彩洁 二〇二〇年十月十八日书 记 员 梁 洁