广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤13民终2555号上诉人（原审原告）：张某华，男，汉族，1953年4月9日出生，住址：广东省紫金县**************，身份证号码：442************210。上诉人（原审原告）：马某文，男，汉族，1958年11月4日出生，住址：广东省深圳市****xx花园**，身份证号码：440************41X。两上诉人共同委托诉讼代理人：李志科，广东创通顺达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：惠阳县xx实业公司，住所地：惠州市惠阳区*****255号。法定代表人：陶某1。被上诉人（原审被告）：邓某源，男，汉族，1954年6月29日出生，住址：惠州市惠阳区***************之九，身份证号码：442************010。被上诉人（原审被告）：邓某才，男，汉族，1958年8月8日出生，住址：广东省紫金县*********之5。被上诉人（原审被告）：叶某洋，男，汉族，1974年4月5日出生，住址：广东省紫金县******。被上诉人（原审被告）：龙某锋，男，汉族，1969年9月24日出生，住址：惠州市惠阳区********委铁湖书院六村。被上诉人（原审被告）：林锋，男，成年，紫金县人，住址不详，住址不详v>上诉人张某华、马某文因与被上诉人惠阳县xx实业公司、邓某源、邓某才、叶某洋、龙某锋、林锋第三人撤销之诉纠纷一案，不服广东省惠州市惠阳区人民法院（2018）粤1303民撤16号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审原告张某华、马某文不服一审判决，上诉请求：1、撤销惠阳区人民法院（2018）粤1303民撤16号民事判决；2、依法发回重审或者改判撤销惠阳区人民法院作出的（2010）惠阳法民一初字第624号民事判决中的第五判项；3、判令被上诉人承担本案的全部费用。事实和理由：一、原审认为（2010）惠阳法民一初字第624号民事判决第五判项的土地红线图原件虽然包含了原告的土地，被上诉人xx公司拥有涉案红线图原件不影响上诉人获取其应有的土地红线图的实体权利是错误的，因为土地红线图是土地权益人的原始凭证，判令红线图原件返还给被上诉人xx公司，涉案的A18、A19号土地权益将属于xx公司所有，上诉人张某华、马某文将无权主张涉案的A18、A19号土地权益，严重损害上诉人的实体权利，依法应撤销原判。1、原审已经查明上诉人张某华、马某文系本案中位于惠阳淡水司前村的12幅共1100平方米土地中红线图编号为A18、A19的土地权益人。惠阳区人民法院作出（2010）惠阳法民一初字第624号民事判决，判令被告邓某源、邓某才、叶某洋、龙某锋、林锋返还惠阳淡水司前村的12幅共1100平方米建设用地红线图原件给被告惠阳县xx实业公司，其中包含了上诉人张某华、马某文的A18、A19号土地红线图，也就是惠阳区人民法院作出（2010）惠阳法民一初字第624号民事判决判令包含了上诉人张某华、马某文的A18、A19号土地红线图返还给被上诉人xx公司，该生效判决确认A18、A19土地红线图是xx公司的，xx公司依据该判决将主张涉案A18、A19号的土地权益，上诉人张某华、马某文将无权主张案涉的A18、A19号的土地权益，严重影响上诉人的实体权利。2、红线图编号为A18、A19的90平方米的土地权益系上诉人张某华、马某文从惠阳县xx实业开发总公司大亚湾公司购买的，而且在1993年6月17日原惠阳县城镇规划局已经给上诉人张某华、马某文办理了红线图，上诉人张某华、马某文系本案A18、A19号土地权益的合法权利人。上诉人与被上诉人惠阳县xx实业公司没有任何债权债务关系，（2010）惠阳法民一初字第624号民事判决判令邓某源等人返还给被告惠东县**实业公司的财产包含了上诉人的合法土地权益，严重损害了上诉人张某华、马某文的合法利益，依法应撤销该判决第五项。二、惠阳区人民法院审理（2010）惠阳法民一初字第624号案时存在程序违法，依法也应撤销判决。二、惠阳区人民法院审理（2010）惠阳法民一初字第624号案时存在程序违法，依法也应撤销该判决。上诉人张某华、马某文系本案中位于惠阳淡水xx村的12幅共1100平方米土地中红线图编号为A18、A19的土地权益人。被上诉人惠阳县xx实业公司没有将上诉人张某华、马某文列为第三人，惠阳区人民法院也没有追加上诉人为第三人参加诉讼，但是（2010）惠阳法民一初字第624号民事判决将该12幅土地中包含了上诉人张某华、马某文所有的红线图编号为A18、A19的90平方米的土地红线图返还给被上诉人xx公司，该判决严重损害了上诉人的合法权益，该案在程序上也存在严重错误，依法应撤销原判。根据《民事诉讼法》第五十六条之规定，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，上诉人依法可以向人民法院提起诉讼，请求撤销该判决。综上，原审判决在认定事实上存在严重错误，请上级法院依法查清事实后，改判支持上诉人的诉请。二审询问补充事实及理由如下：生效的（2017）粤13行终10号、11号民事裁定书已经确定涉案的18、19号土地的合法权益人是两上诉人。被上诉人惠阳县xx实业公司、邓某源、邓某才、叶某洋、龙某锋、林锋经法院传票传唤无正当理由未参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。原审原告张某华、马某文向一审法院起诉请求：1、撤销惠阳区人民法院作出的（2010）惠阳法民一初字第624号民事判决中的第五判项；2、撤销惠州市中级人民法院作出的（2016）粤13民终1329号民事裁定书；3、判令被告承担本案的全部诉讼费用。一审法院认定事实：原告张某华于1993年3月15日向惠阳县xx实业开发总公司大亚湾公司支付淡水xx村90平方米地皮款36000元；原告马某文于1993年3月15日向惠阳县xx实业开发总公司大亚湾公司支付淡水司前村90平方米地皮款36000元；惠阳县xx实业开发总公司大亚湾公司分别向原告张某华、马某文出具收款收据。1993年6月17日的惠阳县规划局在司前规划红线图中盖章，标注“同意红线格内A18号为张某华建房用地”、“同意红线格内A19号为马某文建房用地”。上述红线图共规划27幅地块，编号为A1至A27。惠州市惠阳区住房和城乡规划建设局规划用地股目前图形库显示，淡水司前村回城用地规划小区A18号、A19号用地规划红线图仍分别是原告张某华、马某文名下，以上规划地块在两原告购买前登记在赣州市日用杂品公司名下[建设用地许可证证号：惠国土准字（92）第1995号，总面积6000平方米，包含A18号、A19号用地]，至今未办理国有土地使用权转移登记手续。一审法院于2014年10月11日作出（2010)惠阳法民一初字第624号民事判决书，判决第五项：被告邓某源、邓某才、叶某洋、龙某锋、林锋返还收取的淡水司前村12块（土地编号分别为10-A-16、9-A-11、9-A-17、9-A-19、9-A-13、6-A-20、11-A-15、8-A-A21、10-A-14、9-A-17、10-A-20、10-A-10）共1100平方米建设用地红线图原件给xx公司；判决第六项：驳回xx公司要求返还位于淡水司前村用于抵付土地款的12幅共1100平方米土地的诉讼请求。被告邓某源不服提起上诉，惠州市中级人民法院于2016年9月5日以邓某源未交纳上诉费为由作出（2016）粤13民终1329号民事裁定书裁定按自动撤回上诉处理，双方的权利义务按原审判决执行。原告张某华、马某文以xx公司、邓某源、邓某才、叶某洋、龙某锋、林锋为被告提起第三人撤销之诉，惠州市中级人民法院于2017年7月26日以应在一审法院起诉为由作出（2017）粤13民撤1号民事裁定书裁定驳回原告张某华、马某文的起诉。2018年5月3日，广东省高级人民法院作出（2018）粤民终753号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。原告张某华、马某文分别诉惠州市惠阳区住房和城乡规划建设局确认行政行为违法及行政赔偿纠纷一案，诉请确认惠州市惠阳区住房和城乡规划建设局在2010年4月注销原告张某华、马某文位于淡水东华司前村规划小区的红线图的行政行为违法并要求赔偿损失90万元，博罗县人民法院于2016年10月26日分别作出（2016）粤1322行初87号、88号行政判决书，以原告张某华、马某文名下的A18号、A19号用地红线图未被注销且目前仍在规划用地段的图形库中为由判决驳回原告张某华、马某文的诉讼请求。惠州市中级人民法院分别以（2017）粤13行终10号、11号民事裁定书，裁定驳回原告张某华、马某文的上诉，维持原判决。一审法院认为，本案争议的焦点是一审法院（2010)惠阳法民一初字第624号民事判决第五判项是否侵害原告的民事权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第二款规定，第三人因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第二百九十二条规定，第三人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书提起撤销之诉的，应当自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内向作出生效判决、裁定、调解书的人民法院提出，并应当提供存在下列情形的证据材料：发生法律效力的判决、裁定、调解书内容损害其民事权益。而一审法院（2010)惠阳法民一初字第624号民事判决第五判项仅判决被告邓某源、邓某才、叶某洋、龙某锋、林锋返还收取的淡水司前村12块（土地编号分别为10-A-16、9-A-11、9-A-17、9-A-19、9-A-13、6-A-20、11-A-15、8-A-A21、10-A-14、9-A-17、10-A-20、10-A-10）共1100平方米建设用地红线图原件给被告xx公司，且该判决第六判项驳回被告xx公司要求返还位于淡水司前村用于抵付土地款的12幅共1100平方米土地的诉讼请求。一审法院认为，每个土地权利人均有权获得土地红线图原件。一审法院（2010)惠阳法民一初字第624号民事判决第五判项的土地红线图原件虽然包含了原告土地，但该红线图共涉及27块土地，其他民事主体也享有该红线图中土地的权利，且被告xx公司拥有涉案红线图原件不影响原告获取其应有的土地红线图的实体权利；且一审法院（2010)惠阳法民一初字第624号民事判决并没有判决涉案土地的交付，故一审法院（2010)惠阳法民一初字第624号民事判决没有侵害原告的合法权益。惠州市惠阳区住房和城乡规划建设局规划用地股目前图形库中关于淡水司前村回城用地规划小区A18号、A19号用地规划红线图仍分别是原告张某华、马某文名下。原告诉请缺乏事实依据，一审法院不予支持，应依法驳回原告的诉讼请求。被告xx公司、邓某源、邓某才、叶某洋、龙某锋、林锋经一审法院公告传票传唤未到庭参加诉讼，按缺席论处。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第二款、第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第二百九十二条、第三百条之规定，判决如下：驳回原告张某华、马某文的全部诉讼请求。案件受理费100元，由原告张某华、马某文负担。二审中，当事人未提交新证据。本院认定如下：一审认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案系第三人撤销之诉纠纷，结合上诉人的上诉请求和理由，本案二审中双方争议焦点是：本案是否符合第三人撤销之诉的要件。具体评述如下：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条规定：“对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。”根据上述规定，只有民事权益受到损害的主体才具有提起第三人撤销之诉的资格。本案中，上诉人认为（2010）惠阳法民一初字第624号民事判决中的第五判项侵害了其合法权益，故提起本诉要求撤销该判决第五判项。对此本院认为，上诉人提交的证据不足以证明上述判决损害了其合法权益，理由如下：1、（2010）惠阳法民一初字第624号民事判决中的第五判项判决将1100平方米建设用地红线图原件返还给xx公司，并不等同于判决土地权益归xx公司所有，该判项仅仅涉及土地红线图原件的交付问题，并没有对涉案土地的权属作出处理，上诉人称曾去办理涉案土地的土地使用权证，因涉案土地存在争议无法办理，但并未提供相关证据予以证明，从现有证据目前来看尚不足以证明会影响上诉人另行依法主张取得其土地权益。2、惠州市惠阳区住房和城乡规划建设局规划用地股目前图形库中关于淡水司前村回城用地规划小区A18号、A19号用地规划红线图仍分别是张某华、马某文名下，并未注销，且上诉人称尚未有任何一方取得涉案土地的土地使用权证。故此，根据现有证据不足以得出涉案土地存在办证障碍的结论，且没有证据表明xx公司已取得涉案土地的土地使用权证，上诉人未能证明其合法权益受到损害，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，上诉人应承担举证不能的不利后果。综上，上诉人主张撤销惠阳区人民法院作出的（2010）惠阳法民一初字第624号民事判决中的第五判项，现缺乏事实和法律依据，本院不予支持，一审驳回其诉讼请求，并无不当，应予以维持。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，处理并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审受理费100元，由上诉人负担。本判决为终审判决。审 判 长  曾 莹审 判 员  卫书平审 判 员  于海砚二〇二〇年九月二十五日法官助理  雷彩霞书 记 员  叶碧莲附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。