四川省安岳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川2021民初2475号 原告（反诉被告）:陈兵，男，1965年12月18日出生，汉族，住四川省安岳县。 委托诉讼代理人：陈亨达（系原告陈兵之子），男，1988年6月17日出生，住四川省安岳县。 被告（反诉原告）：郑邦国，男，1964年9月4日出生，汉族，住四川省安岳县。 原告（反诉被告）陈兵与被告（反诉原告）郑邦国物权保护纠纷一案，本院于2020年2月19日作出（2019）川2021民初3474号民事判决，后郑邦国向四川省资阳市中级人民法院提起上诉。四川省资阳市中级人民法院于2020年6月2日以认定事实不清、可能影响实体处理为由作出（2020）川20民终304号民事裁定，发回重审。本院于2020年6月23日立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈兵及其委托诉讼代理人陈亨达,被告郑邦国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈兵向本院提出诉讼请求:1.判决郑邦国限期拆除在陈兵、郑邦国房屋间抗震连接板上违法搭建的防护栏、并恢复原状；2.判决郑邦国赔偿因其违章搭建防护栏导致陈兵增高卫生间窗户后需恢复原状的费用2000元。事实和理由：陈兵系安岳县岳阳镇外南街“佳慧苑”小区11楼2号房屋业主，郑邦国系11楼1号房屋业主。在陈兵的卧室外墙与郑邦国的厨房窗户下方有一连接陈兵、郑邦国房屋的抗震连接板，属公共区域。2019年初，郑邦国将其厨房窗户改为门，并在抗震连接板上安装不锈钢防护栏予以封闭，将该公共区域私自占有、使用，并曾放置洗衣机、杂物等，影响陈兵厨房的通风、采光，并且郑邦国曾放置在抗震连接板上的洗衣机因排水不畅致水渗透至陈兵房屋；另郑邦国擅自占有使用抗震连接板极有可能看见陈兵卫生间内的人或物品，为保护隐私，陈兵不得不增高卫生间的窗户。郑邦国在抗震连接板违章搭建防护栏的行为，给陈兵及家人的生活带来极大不便，甚至侵犯陈兵隐私。陈兵多次向有关部门反映要求解决郑邦国的违章搭建行为，均未果。陈兵因此提起本案诉讼，以达如上请求目的。 郑邦国辩称，陈兵诉称郑邦国将连接双方房屋的抗震连接板安装不锈钢防护栏属实，但郑邦国在抗震连接板上安装防护栏系合理使用，不属于违章搭建。因“佳慧苑”小区1号房屋的天然气表及闸阀设计安装在厨房窗户外旁边，1号房屋厨房窗户下方即为抗震连接板，故小区1号房业主需翻越厨房窗户并站在连接板上才能进行查看天然气表度数、充值插卡、开关天燃气闸阀等使用天然气表及闸阀的行为；而抗震连接板两边并未设计安装围栏，存在极大安全隐患，为保证安全正常使用天然气表及闸阀，小区1号房几乎所有业主都将厨房窗户改装为门，并在连接板处安装不锈钢防护栏。这一行为已获得“佳慧苑”小区物业管理部门同意，郑邦国也未使用物业管理部门禁用的砖或玻璃封闭抗震连接板，且站在抗震连接板上不能看见陈兵房屋卫生间内的场景，故郑邦国安装不锈钢防护栏封闭抗震连接板并未影响陈兵厨房的通风和采光，更没有侵犯陈兵及家人的隐私。陈兵提起本案诉讼的实质是行使业主共同管理权，“佳慧苑”小区并未成立业主大会及业主委员会，依照《中华人民共和国物权法》的相关规定，行使业主共同管理权应当经专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数的业主同意，陈兵提起本案诉讼不符合上述规定，并非本案适格主体。综上，请求人民法院依法驳回陈兵的诉讼请求。 郑邦国向本院提出反诉请求：1.判决陈兵限期拆除陈兵厨房窗户外墙上及与郑邦国房屋卫生间相邻的陈兵卧室外墙上违法搭建的防护栏，并恢复原状；2.判决陈兵赔偿因违法搭建防护栏而导致郑邦国增加卫生间窗户设施的费用及抗震连接板上的装修费、恢复原状费用2000元。事实和理由：郑邦国、陈兵分别系安岳县岳阳镇外南街“佳慧苑”小区11楼1号房、2号房业主。依照《中华人民共和国物权法》的相关规定，建筑物外墙属于全体业主共有，但陈兵却在其厨房窗户外墙、与郑邦国卫生间相邻的卧室落地窗外墙安装不锈钢防护栏，将公共区域私自占有、使用，减少了外墙公共面积，影响郑邦国房屋采光效果；且陈兵可以通过其卧室外墙的不锈钢防护栏偷窥郑邦国卫生间室内情况，郑邦国为保护隐私，不得不增加卫生间窗户的防护措施。陈兵在其厨房及卧室窗户外墙上安装防护栏的行为给郑邦国的生活造成极大不便，甚至侵犯郑邦国及家人隐私，经郑邦国多次要求，陈兵拒不整改。郑邦国因此提起本案反诉，以达如上请求目的。 陈兵辩称，陈兵在其厨房窗户外墙以及与郑邦国卫生间相邻卧室落地窗外墙上安装防护栏的行为符合《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》第四条“城市居民住宅安全防范必须具有防撬、防踹、防攀缘、防跨越、防爬入等安全防范功能”规定，未侵害郑邦国的权利，请求人民法院依法驳回郑邦国的反诉请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：安岳县蚕种场棚户区改造项目住房楼层位置表与陈兵、郑邦国当庭陈述一致；信访事项处理意见书[安房函（2019）34号]来源合法、内容客观真实、与本案有关联；对前述证据的证明效力予以确认。社区调解记录、研究物业管理收费问题会议记录无参会人员签名，不能确定其真实性；温馨提示、紧急通知照片打印件不能确定其来源和真实性；对前述证据的证明效力均不予确认。陈兵、郑邦国对本院制作的现场勘验笔录无异议，作为认定案件事实的依据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，结合本院现场勘验情况，本院认定事实如下： 安岳县岳阳镇外南街“佳慧苑”小区系安岳县人民政府组织安岳县蚕种场实施的棚户区改造项目，共有90套住房，安岳县蚕种场职工购买了其中的62套住房，安岳县人民政府拍卖了其余28套住房；小区实行业主自治管理。陈兵系“佳慧苑”小区11楼2号房业主，郑邦国系“佳慧苑”小区11楼1号房业主。“佳慧苑”小区1号房、2号房之间设计并建有抗震连接板，该连接板与陈兵厨房外墙距离125cm，无任何建筑物，为通天采光井。1号房的天然气表设计安装在连接板上方1号房厨房窗户旁的外墙上，郑邦国接房后为方便使用天然气表遂将厨房窗户改装成门，使其能从厨房便捷出入连接板，同时将连接板的两边安装不锈钢防护栏予以全封闭加以利用。因连接板与陈兵的卫生间相邻，陈兵为避免郑邦国出入连接板时看见其卫生间内场景，遂在装修时增高了卫生间窗户。陈兵装修房屋时在其厨房窗户外墙、与郑邦国房屋卫生间相邻的卧室落地窗外墙安装向外凸出50cm的外凸式不锈钢防护栏，上述卧室阳台防护栏右侧立面已用不透明板材遮挡。“佳慧苑”小区另有数十户业主也采取将厨房窗户改成门、在抗震连接板上加装不锈钢防护栏方式封闭抗震连接板并占为己用情形。陈兵认为封闭抗震连接板的郑邦国等业主的行为系在共有部分违规搭建，且影响相邻业主厨房的通风、采光，并可能侵犯相邻业主隐私，遂向相关行政职能部门信访要求解决。2019年4月，安岳县综合行政执法局向陈兵回复，表示“佳慧苑”小区物业管理办公室、安岳县蚕种场已于2019年2月联合紧急通知要求业主限期整改在抗震连接板上安装防护栏的行为，安岳县岳阳镇人民政府也于2019年3月组织人员进行处置，安岳县综合行政执法局将依法按程序办理其信访事项。2019年6月4日，安岳县房地产管理局向陈兵作出“经调查已对佳慧苑小区违规装修业主发出整改通知，责令三日内恢复原状”等内容的回复。因郑邦国至今未拆除在抗震连接板上安装的防护栏，致形成本案诉讼。 本院认为，依照《最高人民法院关于印发修改后的的通知》规定，民事案件案由应当依据当事人主张的民事法律关系性质来确定。本案中，陈兵的诉讼请求及郑邦国的反诉请求均是要求拆除对方搭建在“佳慧苑”小区共有部分的防护栏并赔偿费用，双方系因建筑物共有部分的使用而发生的纠纷，故本案案由应确定为业主共有权纠纷。陈兵、郑邦国系相邻房屋的业主，陈兵认为郑邦国违规封闭连接双方房屋的共有抗震连接板并影响其厨房通风、采光，依照《中华人民共和国物权法》第八十三条“业主应当遵守法律、法规以及管理规约。业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨碍、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼”的规定，陈兵有权提起本案诉讼，郑邦国提出陈兵不具有本案原告主体资格的抗辩意见，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第七十条“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条“除法律、行政法规规定的共有部分外，建筑区划内的以下部分，也应当认定为物权法第六章所称的共有部分：（一）建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分；（二）其他不属于业主专有部分，也不属于市政公用部分或者其他权利人所有的场所及设施等”规定，陈兵房屋的外墙面、连接陈兵与郑邦国房屋的抗震连接板系共有部分，不能私自侵占损害他人合法权益。依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十五条“业主或者其他行为人违反法律、法规、国家相关强制性标准、管理规约，或者违反业主大会、业主委员会依法作出的决定，实施下列行为的，可以认定为物权法第八十三条第二款所称的其他“损害他人合法权益的行为”：……（四）违章加建、改建，侵占、挖掘公共通道、道路、场地或者其他共有部分”、第四条“业主基于对住宅、经营性用房等专有部分特定使用功能的合理需要，无偿利用屋顶以及与其专有部分相对应的外墙面等共有部分的，不应认定为侵权。但违反法律、法规、管理规约，损害他人合法权益的除外”、《住宅室内装饰装修管理办法》第十二条“装修人和装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，不得侵占公共空间，不得损害公共部位和设施”的规定，陈兵在其厨房窗户外墙、与郑邦国房屋卫生间相邻的卧室落地窗外墙安装外凸式不锈钢防护栏的行为，郑邦国将抗震连接板采用不锈钢防护栏予以封闭并占为己用的行为，均属于违反规定的房屋装饰装修行为，侵占了公共空间，损害了相邻对方及其他业主的合法权益。依照《中华人民共和国物权法》第八十四条“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第十五条“承担侵权责任的方式主要有：……（二）排除妨碍；（五）恢复原状；……。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用”的规定，郑邦国应当将其违规安装在抗震连接板上的不锈钢防护栏予以拆除并恢复原状，陈兵也应当将违规安装在其厨房窗户外墙、与郑邦国房屋卫生间相邻的卧室落地窗外墙的外凸式防护栏进行拆除并恢复原状。陈兵、郑邦国虽提出要求对方赔偿损失的主张，但均未举证证实损失的实际发生数额，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，陈兵、郑邦国应承担由此产生的不利法律后果。 综上所述，陈兵要求郑邦国拆除防护栏的诉讼请求、郑邦国要求陈兵拆除防护栏的反诉请求符合法律规定，本院予以支持；陈兵要求郑邦国赔偿损失的诉讼请求、郑邦国要求陈兵赔偿损失的反诉请求证据不足，与法律规定不符，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第七十条、第八十三条、第八十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第四条、第十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、限被告郑邦国于本判决生效之日起十日内拆除安装在安岳县岳阳镇外南街“佳慧苑”小区11楼1号、2号房屋间抗震连接板上的不锈钢防护栏； 二、限原告陈兵于本判决生效之日起十日内拆除安装在安岳县岳阳镇外南街“佳慧苑”小区11楼2号房屋厨房外墙上的不锈钢防护栏； 三、限原告陈兵于本判决生效之日起十日内拆除安装在安岳县岳阳镇外南街“佳慧苑”小区11楼2号房屋中与被告郑邦国11楼1号房屋的卫生间相邻的卧室落地窗外墙上的不锈钢防护栏； 四、驳回原告陈兵的其它诉讼请求； 五、驳回被告郑邦国的其它反诉请求。 案件受理费50元，由被告郑邦国负担（限于判决生效之日起七日内交纳）；反诉费50元，由原告陈兵负担（限于本判决生效之日起七日内交纳）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审 判 长  何正尧 审 判 员  吴晓燕 人民陪审员  刘新军 二〇二〇年十月十日 法官 助理  龚 军 书 记 员  王 田