四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川执复63号 复议申请人（申请执行人）：四川省第三建筑工程公司，住所地四川省成都市成华区一环路东一段**。 法定代表人：范晓晋，董事长。 委托诉讼代理人：吴英，四川祥裕律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖琴，四川祥裕律师事务所律师。 被执行人：成都瑞西合能房地产有限公司，住，住所地四川省成都市温江区光华大道天宝中街**/div> 法定代表人：李杰，总经理。 委托诉讼代理人：李倩倩，女。 委托诉讼代理人：刘颖璘，女。 复议申请人四川省第三建筑工程公司（以下简称第三建筑公司）不服四川省成都市中级人民法院（2018）川01执异1542号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年10月26日举行了听证，第三建筑公司委托诉讼代理人吴英，成都瑞西合能房地产有限公司（以下简称瑞西合能公司）委托诉讼代理人刘颖璘、李倩倩参加了听证。现已审查终结。 四川省成都市中级人民法院在执行瑞西合能公司与第三建筑公司建设工程施工合同纠纷一案中，瑞西合能公司提出异议称，双方达成的调解书中明确质保金为结算价款的5%，现“###项目###楼地下室总承包工程”（以下简称案涉工程）尚未办理结算，因此结算金额尚不确定，质保金亦不能确定，故第三建筑公司申请强制执行没有依据，请求撤销（2018）川01执1778号执行案件。 四川省成都市中级人民法院查明，该院受理的第三建筑公司诉瑞西合能公司建设工程施工合同纠纷一案，案号为（2016）川01民初175号。经该院主持调解，双方达成调解协议，该院于2016年8月29日出具民事调解书：“一、双方确认‘###项目###楼地下室总承包工程’项目合同约定的包干总价为192365599.00元，截至2016年8月3日瑞西合能公司已支付153204856.76元。二、本工程尚未完成结算，瑞西合能公司同意按照以下支付计划向第三建筑公司支付至合同约定的包干合同价的95%。1.支付方式：（1）以下款项按以下节点以现金方式支付，具体为2016年9月30日前支付500万元，2016年10月30日前支付500万元，2016年11月30日前支付500万元，2016年12月30日前支付500万元，2017年1月10日前支付500万元，合计2500万元。（2）2017年2月28日前以6个月期限的远期商业承兑汇票支付4542462.29元。2.结算价款的5%为质保金，质保金的支付按双方签订的施工合同及补充协议约定执行。3.瑞西合能公司未按上述约定期限支付工程款，第三建筑公司有权对未付款部分申请全额执行，并按日万分之三支付逾期付款利息。三、第三建筑公司诉讼要求瑞西合能公司支付因设计变更签证索赔等增加的工程价款部分，第三建筑公司自愿申请撤回该部分诉讼请求,对该争议部分双方另行签订协议；瑞西合能公司自愿撤回对第三建筑公司的反诉。四、瑞西合能公司支付第一笔500万的同时，第三建筑公司按照城建档案馆进馆要求的标准向瑞西合能公司移交该工程全部资料，并配合办理资料进馆、竣工验收备案手续，否则瑞西合能公司有权拒绝支付后续款项且不承担任何违约责任，第三建筑公司也不得执行上述二.3条之约定。五、瑞西合能公司支付第一笔500万的后3个工作日内，第三建筑公司应申请法院解除对瑞西合能公司账户的查封及对部分车位的查封，剩余1000个车位待瑞西合能公司按本协议第2条约定履行完毕支付义务后3个工作日内，第三建筑公司申请解除查封。六、双方互不追究本协议签订之日前的违约责任（但不包括施工过程中一方向另一方的工程签证及索赔内容）。”调解书生效后，瑞西合能公司履行了大部分支付义务，但未按照调解书第二.2条的约定退还质保金，第三建筑公司遂向该院申请强制执行。该院以（2018）川01执1778号立案后，向瑞西合能公司发出受理执行案件通知书、执行通知书、报告财产令。其中执行通知书载明“被执行人成都瑞西合能房地产有限公司向申请人四川省第三建筑工程公司退还保修金5770967.97元及逾期利息。”瑞西合能公司收到后认为，应当不予执行该案件，向该院提出书面异议，要求撤销执行。 另查明，案涉工程尚未结算完毕。审查中，双方共同确认第三建筑公司要求强制执行的金额即执行通知书上载明的强制执行金额5770967.97元系由合同包干价的5%计算得来。 四川省成都市中级人民法院认为，生效民事调解书中对质保金的数额及履行方式已经做出约定：“结算价款的5%为质保金，质保金的支付按双方签订的施工合同及补充协议约定执行。”第三建筑公司要求强制执行的金额即执行通知书上载明的金额5770967.97元系合同包干价的5%计算得来，与生效调解书载明的“结算价款的5%”的计算方式不符。审查中，双方均确认案涉工程尚未全部结算完毕，故生效调解书中约定的“结算价”尚未确定，因而相应的质保金数额亦未确定。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理”的规定，本案因申请执行的法律文书内容尚不明确，故不应予以执行。四川省成都市中级人民法院于2018年11月28日作出（2018）川01执异1542号执行裁定，裁定对该院（2018）川01执1778号执行案件不予执行。 第三建筑公司向本院申请复议称，案涉工程早在2017年就过了两年保修期，按照调解书约定，瑞西合能公司应当以合同包干价（即无争议部分）为基础计算质保金并退还给复议申请人，异议裁定错误认定案涉工程全部没办理完结算故而申请执行的法律文书内容尚不明确，没有事实及法律依据。第三建筑公司请求撤销四川省成都市中级人民法院(2018)川01执异1542号执行裁定并驳回异议人瑞西合能公司的异议申请。 本院查明的事实与四川省成都市中级人民法院查明的事实一致。 另查明，现第三建筑公司与瑞西合能公司已经进行了工程款结算，双方对工程总价款的结算金额已达成一致意见。 本院认为，本案争议的焦点问题为，申请执行人与被执行人在履行民事调解书的过程中就质保金的履行产生争议，该争议内容是否属于人民法院执行案件的受理范围。 根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理”的规定，申请执行人在申请执行时需同时符合上述条件方能申请执行。本案申请执行人向执行法院申请执行的内容为：（2016）川01民初175号民事调解书中第二项中第2条确定的内容，即“结算价款的5%为质保金，质保金的支付按双方签订的施工合同及补充协议约定执行。”现双方当事人对案涉工程结算价款的金额无争议，但对依据双方签订的施工合同及补充协议支付质保金是否到期、第三建筑公司是否全面履行质保义务、瑞西合能公司应返还质保金的数额等产生了争议，该部分争议直接涉及当事人的实体权利，不宜在执行程序中予以处理，双方当事人可通过另行诉讼的方式实现其权利救济。因第三建筑公司与瑞西合能公司就质保金的履行未达成一致，属于执行标的不明确，人民法院受理第三建筑公司的执行申请后，应当裁定驳回其执行申请。四川省成都市中级人民法院(2018)川01执异1542号执行裁定裁定对（2018）川01执1778号执行案件不予执行属适用法律错误，依法应予撤销。 综上，复议申请人第三建筑公司的复议理由缺乏事实和法律依据，其复议请求本院不予支持。四川省成都市中级人民法院(2018)川01执异1542号执行裁定适用法律错误，依法应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下： 一、撤销四川省成都市中级人民法院(2018)川01执异1542号执行裁定； 二、驳回四川省第三建筑工程公司的执行申请。 本裁定为终审裁定。 审判长 胡  廷  俐 审判员 茅    勇 审判员 张    晖 二〇二〇年十月二十八日 书记员 刘严梅（代） 附：相关法律条文 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 3.《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 第18条人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。