湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）湘01行初110号原告王某1，女，1963年1月21日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。委托代理人沈某某，女，1985年4月3日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区，系原告王某1的女儿。原告王某2，男，1960年10月21日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。委托代理人谢某1，女，1964年2月10日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区，系原告王某2的妻子。原告袁某某，女，1965年10月8日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。原告谢某2，女，1962年8月17日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。原告王某3，男，1953年9月17日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。五原告共同委托代理人李宁，北京梵清律师事务所律师。被告株洲市人民政府，住所地株洲市天元区天台路**。法定代表人阳卫国，市长。委托代理人易作斌。委托代理人赵研艳，湖南誉翔律师事务所律师。被告湖南省人民政府，，住所地湖南省长沙市湘府西路**法定代表人许达哲，省长。委托代理人欧阳欣。原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2因不服被告株洲市人民政府（以下简称株洲市政府）、被告湖南省人民政府（以下简称省政府）要求履行征收安置补偿及行政复议决定一案，于2020年3月27日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，向两被告送达了起诉状副本和应诉通知书。两被告本院依法组成合议庭，于2020年6月16日对本案进行了公开开庭审理。原告王某3、王某2、谢某2，五原告共同委托代理人李宁，原告王某1委托代理人沈某某，被告株洲市政府委托代理人易作斌、赵研艳，被告省政府委托代理人欧阳欣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。五原告向以株洲市政府为被申请人向省政府提起行政复议，请求确认株洲市政府未履行安置补偿职责违法，并责令其依法履行安置职责。2020年1月16日，省政府作出湘府复驳字［2020］4号《驳回行政复议申请决定书》，决定驳回申请人的行政复议请求。五原告不服，向本院提起行政诉讼。原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2诉称：五位原告系株洲市芦淞区黄田村村民，在黄田村均拥有承包地，现其承包地面临征收。株洲市政府作为此次征收活动的主体，应根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发（2006）29号）、《劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发（2007）14号）有关规定解决原告土地补偿费、安置补助费以及地上附着物、青苗的补偿费和社会保障等问题，但株洲市政府自2014年11月17日作出征收公告后，一直未依法进行安置补偿，且安置补偿未落实到位。故，原告依法向省政府递交行政复议申请书，请求其依法确认株洲市政府未履行安置补偿的法定职责违法，并责令其依法履行安置职责。省政府于2020年1月16日作出（湘府复驳字［2020］4号）《湖南省人民政府驳回行政复议申请决定书》驳回原告的行政复议请求。现，原告认定省政府所作的复议决定事实认识不清，适用法律错误。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》，请求依法撤销省政府作出的湘府复驳字［2020］4号《驳回行政复议申请决定书》，望贵院在全面审查案件基本事实的基础上依法支持原告的诉讼请求。请求判令：一、撤销被告省政府作出的湘府复驳字［2020］4号《驳回行政复议申请决定书》；二、依法确认株洲市政府未依法履行安置补偿的法定职责违法，并责令其依法履行安置职责。三、本案诉讼费用由被告承担。原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2向本院提供了以下证据：证据1、五原告身份证复印件，拟证明五原告具备被征收所在地集体组织成员的资格；证据2、土地承包经营权证复印件，拟证明五原告的承包地在涉案项目征收范围之内；证据3、行政复议申请书，拟证明五原告向被告省政府提交了行政复议申请；证据4、《驳回行政复议申请决定书》，拟证明被告省政府做出复议决定；证据5、补偿款支付凭证，拟证明实际支付时间；证据6、民事判决书，拟证明被告对原告被安置人口计算错误。被告株洲市政府辩称：一、被告省政府复议审理认定的事实清楚。涉案土地被征收时，株洲市自然资源与规划局已足额支付了土地补偿费、安置补助费、、地上附着物和青苗的补偿费社会保障费用，根本不存在少补、漏补情形。同时根据“谁主张，谁举证”的原则，通过行政复议及本次诉讼的举证，显而易见本案中原告根本没有提供证据证明其主张，即答辩人存在不履行安置补偿职责的证明，原告应承担举证不利的法律后果。二、原告提出的本次行政复议申请已严重超出法律规定的复议申请期限。根据《中华人民共和国行政复议法》第九条和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十五条之规定，答辩人于2015年期间发布了涉案项目的《征地公告》并在项目红线范围内予以张贴告知，随后株洲市自然资源与规划局发布了涉案项目的《征地拆迁补偿安置方案公告》并在项目红线范围内予以张贴告知，株洲市自然资源与规划局于2017年5月28日向株洲市芦淞区龙泉办事处黄田村计算了征地补偿费、、地面设施平摊费造塘还塘费、青苗补偿费、被征地农民社会保障费各项补偿费用，并于2017年6月30日完成了前述费用的支付，之后黄田村按照村民大会确定的分配方案对各项补偿费用进行了分配，除五原告外，黄田村其余村民已经领取了相关的补偿费用。可见，原告的申请早已超出了法律规定的行政复议期限。同时，原告早已向株洲市自然资源与规划局申请信息公开，株洲市自然资源与规划局已于2019年2月1日作出株国土资公开告知［2019］18号《株洲市国土资源局政府信息公开告知书》，详细的告知了原告关于株洲市芦淞区黄田村四新组承包地的情况及相关权利。原告于2019年期间就承包地被征收事由早已向株洲市天元区人民法院提起了行政诉讼。综上，原告提起行政复议已明显严重超出了行政复议期限。三、申请人不具备提起行政复议的资格。本案中，原告承包的土地已经由答辩人依法征收，征收土地的土地补偿费、青苗补偿费、被征地农民社会保障费等全部费用已经依法足额发放完毕。涉案土地自征收决定作出并依法补偿之日起，发生了物权变动的效力，所有权已经发生了实质转移，即从黄田村委会集体所有变更为国家所有，原告对涉案土地的承包经营权因所有权变动而自然消灭。故，原告已与涉案土地没有任何利害关系，原告无权提起案涉行政复议。综上所述，被告省政府在2020年1月16日作出的湘府复驳字［2020］4号《湖南省人民政府驳回行政复议申请决定书》认定事实清楚，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求或驳回起诉。被告株洲市政府向本院提交了以下证据、依据：证据1、龙泉片区道路一期项目勘测定界图、龙泉储备地块一项目勘测定界图、龙泉储备地块二项目勘测定界图、龙泉储备居住地块三项目勘测定界图复印件，拟证明王某3户承包地位置（龙泉片区道路一期、储备地块二）、王某1户承包地位置（龙泉储备地块一、储备地块二）、袁某某户、谢某2户、王某2户承包地位置（龙泉储备居住地块三）；证据2、龙泉片区道路一期社保缴纳凭证、龙泉储备地块一社保缴纳凭证、龙泉储备地块二社保缴纳凭证、龙泉储备居住地块三社保缴纳凭证复印件；证据3、王某2及袁某某参保证明、王某1、谢某2、王某3退休待遇查询表；证据2-3拟证明该项目社保资金已足额缴纳，原告早已享受失地农民保险。证据4、（2014）政国土字第1821号审批单、龙泉片区道路一期项目建设用地征收土地公告、征地拆迁补偿安置方案公告、黄田村补偿总表、支付凭证、公示、领取表，拟证明龙泉片区道路一期征收合法，土地及青苗补偿款已支付到位，除王某3等少数几户没有领取外，其他村民均已领取。证据5、（2014）政国土字第1218号审批单、龙泉储备地块一征收土地公告、征地拆迁补偿安置方案公告、黄田村补偿总表、支付凭证；证据6、（2014）政国土字第1218号审批单、龙泉储备地块二征收土地公告、征地拆迁补偿安置方案公告、黄田村补偿总表、支付凭证；证据7、（2015）政国土字第1608号审批单、龙泉储备居住地块三征收土地公告、征地拆迁补偿安置方案公告、黄田村补偿总表、支付凭证；证据8、龙泉储备地块一、龙泉储备地块二、龙泉储备生活居住地块三土地补偿表；证据5-8，拟证明龙泉储备地块一、龙泉储备地块二、龙泉储备生活居住地块三征收合法，土地及青苗补偿款已支付到位，除申请人等少数几户没有领取外，其他村民均已领取。证据9、证明，拟证明原告早已知晓征地行为，征地补偿款早已支付到位；证据10、株国土资公开告知［2019］18号《株洲市国土资源局政府信息公开告知书》，拟证明原告早已知晓关于株洲市芦淞区黄田村四新组承包地的情况，复议申请早已超过期限；证据11、（2019）湘0211行初30号行政判决书、（2019）湘0211行初31号行政判决书、（2019）湘02行终241号行政判决书、（2019）湘02行终242号行政判决书，拟证明复议申请早已超过期限事实，根据生效裁判文书查明涉案土地补偿已支付到位并且已出让，原告与涉案土地无利害关系事实；证据12、土地利用现状，拟证明涉案土地已交付使用，原告早已知晓土地征收行为且与涉案土地无利害关系；补充证据1、袁某某、王某2个人社保情况材料，拟证明本案原告王某2和袁某某均已经按照城镇企业一次性缴纳15年的养老保险，按照规定享受了失地农民的保障证据；补充证据2、龙泉片区道路项目社保费用缴纳材料，拟证明案涉征收项目均已经按照株政办发［2010］8号文的标准缴纳社保证据。被告省政府辩称：一、答辩人作出行政复议决定程序合法。2019年10月31日，答辩人收到原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2提出的行政复议申请书，后依法予以受理。12月19日，答辩人作出延期审理通知书，并邮寄送达被答辩人。2020年1月16日，答辩人作出《驳回行政复议申请决定书》（湘府复驳字〔2020〕4号），并通过EMS邮寄送达被答辩人。答辩人作出行政复议决定符合《中华人民共和国行政复议法》有关行政复议程序的规定，程序合法。二、答辩人作出行政复议决定内容合法。被答辩人向答辩人提出行政复议申请，请求确认株洲市政府未依法履行安置补偿的法定职责违法，并责令其依法履行安置职责。经查实，2015年，株洲市自然资源和规划局根据省政府审批单批准，依法征收黄田村土地作为龙泉片道路一期及龙泉储备地块一、二、三项目建设用地。王某1等5户有承包地在上述项目征地红线范围内。在征收过程中，株洲市政府发布了《征收土地公告》，株洲市自然资源和规划局发布了《征地拆迁补偿安置方案公告》，后于2017年5月28日与黄田村计算了征地补偿费、、地面设施平摊费造塘还塘费、青苗补偿费、被征地农民社会保障费等各项补偿费用，并于2017年6月30日完成了龙泉储备地块一、二、三项目建设用地补偿费用的支付。2017年7月，黄田村确定了该村征地补偿费分配方案及细则。根据分配方案确定了龙泉储备地块一、二、三项目征地补偿费用相关村民分配数额，大多数村民履行领取了相应的补偿费用，王某2、袁某某、谢某2、王某3等4户没有领取，王某1户确定可领取补偿费用人口7人，已有4人领取了协议的补偿费用，未领取的补偿费用留存在黄田村账户上。龙泉片区道路一期土地补偿费用于2015年4月29日结算支付。2015年9月1日，黄田村村委会对该村2014年5月服饰大道征收项目（龙泉片区道路一期）启动以来的征地补偿费的分配金额及人员进行了公示，并要求各自然户户主带身份证去村部复印存折，并于2015年9月5日前办理复印存折相关事宜。公示之后，绝大多数村民陆续领取了相应的补偿费用，王某3户没有领取，未领取的补偿费用留存在黄田村账户上。龙泉片区道路一期项目的社保费于2014年10月缴付到位，龙泉储备地块一、二、三项目的社保费分别于2014年1月、2014年1月、2015年9月缴付到位。王某1等5人的失地农民保障类养老保险建账后缴纳了180个月的社保，其中王某1、王某3、谢某2已开始享受退休待遇。根据查明的事实，答辩人认为龙泉片区道路一期及龙泉储备地块一、二、三项目征地补偿安置环节经过合法手续批准，程序合法。株洲市征地拆迁部门已支付各项补偿费用给龙泉办事处黄田村，黄田村亦根据村民大会确定的分配方案或村民小组长、村民代表等人员确定的分配方案对补偿费用进行了分配，且大多数村民领取了相应的补偿费用，龙泉办事处、黄田村村委会工作人员也多次通知王某1等5户前往黄田村村部领取补偿费用，符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条关于“征收土地的各项费用在补偿安置方案批准后全额支付”规定。所涉项目的社保费已按期缴付到位，符合《劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）关于“被征地农民社会保障所需费用，应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，按标准足额划入被征地农民社会保障资金专户，按规定记入个人账户或统筹账户”规定。综上，答辩人认为株洲市政府已依法履行安置补偿职责，被答辩人请求确认株洲市政府未履行安置补偿职责违法的主张，没有事实和法律依据。据此，答辩人根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项的规定，作出驳回申请人行政复议申请的决定，内容合法有据。综上所述，答辩人作出4号决定程序正当、内容合法，符合《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规的规定，请求人民法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。被告省政府向本院提交了以下证据、依据：证据1、行政复议申请书及邮寄存根，拟证明原告向省政府提出行政复议申请的内容和时间；证据2、行政复议答复通知书，拟证明省政府受理王某1等5人提出的行政复议申请并要求株洲市政府进行答复，提交相关证据材料；证据3、答复意见书及相关证据，拟证明株洲市政府进行了答复并提供相关证据材料；证据4、延期审理通知书，拟证明延期审理的事实；证据5、行政复议决定及EMS邮寄存根，拟证明省政府依法作出行政复议决定并邮寄送达给当事人。证据1-5拟证明省人民政府作出的4号复议决定程序合法。证据6、〔2014〕政国土字第1821号审批单、龙泉片区道路一期项目建设用地征收土地公告、征地拆迁补偿安置方案公告、黄田村补偿总表、支付凭证、公示、领取表，拟证明龙泉片区道路一期征收合法，土地及青苗补偿款已支付到位，除王某3等少数几户没有领取外，其他村民均已领取；证据7、（2019）湘0211行初30号行政判决书、（2019）湘0211行初31号行政判决书、（2019）湘02行终241号行政判决书、（2019）湘02行终242号行政判决书，拟证明根据生效裁判文书查明事实，龙泉储备地块一、二、三项目征地补偿安置环节经过合法手续批准，程序合法；涉案土地补偿已支付到位且已转让；证据8、黄田村补偿总表、支付凭证及土地补偿表（龙泉储备地块一、二、三项目），拟证明龙泉储备地块一、二、三项目土地及青苗补偿款已支付到位，除申请人等少数几户没有领取外，其他村民均已领取；证据9、证明（关于王某1等5人未领款的情况说明），拟证明申请人已知晓征地行为，征地补偿款已支付到位；证据10、龙泉片区道路一期及龙泉储备地块一、二、三项目社保缴纳凭证，拟证明项目社保资金已足额缴纳，申请人已享受失地农民保险；证据11、王某2及袁某某参保证明、王某1、谢某2、王某3退休待遇查询表；证据6-11拟证明省人民政府作出的4号复议决定内容合法。经庭审质证，原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2对被告株洲市政府提交的证据发表如下质证意见：对证据1的真实性予以认可，证明目的不予认可，王某1户承包地不仅在龙泉储备地块一、二的征收范围内，也有部分在地块三的征收范围；王某2户承包地位置不仅在龙泉储备地块三的征收范围内，也有部分在地块二的征收范围。对证据2，如有原件，则对其真实性予以认可，对证明目的不予认可。该证据仅能证明款项汇入了株洲市国土资源局建设用地科土地征用处，该收款方并非“被征地农民社会保障资金专户”，更不能证明征收方按法律规定按时足额地为申请人缴纳了社保。此外，从株洲市政府提交的证据第26页、47页、54-56页，63-64页中显示，被告于2017年对原告方所在的集体经济组织补偿时，又扣除了失地农民应承担的社保费用。如若如被告所言，既然足额缴纳了社保，那为何在2017年的时候又再次扣除农民的社保费用呢？且被告亦未提交将扣除的社保费用交至了“被征地农民社会保障资金专户”的证据。对证据3，如果有原件则认可其真实性，但对证明目的不认可。该证据显示王某2跟袁某某是1996年建账，2011年起就不再缴纳社保了，本案涉及的征收项目时间点都在2014年之后，即便本案原告五人有参保或享受退休待遇，也不是本案涉及征收项目所致。且被征收人并未对该原告户中18周岁以上45周岁以下的应享受安置补偿待遇的集体经济组织成员办理社会保险。对证据4的真实性予以认可，证明目的不予认可，青苗补偿款未支付到位。对证据5的真实性认可，证明目的不认可，青苗补偿款未支付到位。龙泉片区道路一期征收拆迁补偿安置方案公告是2014年11月19日作出的，但实际补偿时间是在2017年，早已超出《土地管理法实施条例》第二十五条第四款规定“征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付”的期限，视为违法。另，根据株洲市政府提供的补偿表显示地上附着物及青苗补偿费一并补偿至原告所在的集体经济组织“黄田村”，但根据原告方提交的补偿款支付明细证据显示，全部补偿款系支付至“王革文”个人账户了。该行为违反了《土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有”的规定对证据6-8的质证意见同证据5。对证据9的真实性、合法性及证明目的不予认可。该证明从证据形式上来看系证人证言，该证明无负责人及制作材料的人员的签字，形式不合法。根据证据规则，证人证言应当由证人出庭作证接受庭审当事人的询问，本案中村委会并未派人出庭作证。对证据10的关联性不予认可，证明目的不予认可。对证据11的证明目的不予认可，，地上附着物及青苗补偿费未发放至个人被告未完全履行其征收安置补偿职责。对证据12的真实性予以认可，证明目的不认可。对补充证据，已超过举证期限，原则上不予质证。同时，补充证据与本案不具有关联性。经庭审质证，被告省政府对被告株洲市政府提交的证据无异议。经庭审质证，原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2对被告省政府提交的证据发表如下质证意见：对证据1-5的真实性认可，被告省政府在未查清事实基础上驳回申请人的复议请求属于事实认定错误；对证据6-11的质证意见同株洲市政府提交的证据4的质证意见；对证据7的质证意见同株洲市政府证据1的质证意见；对证据8的质证意见同株洲市政府证据8的质证意见；对证据9的质证意见同株洲市政府证据9的质证意见。对证据10-11的质证意见同株洲市政府证据2-3的质证意见。经庭审质证，被告株洲市政府对被告省政府提交的证据无异议。被告株洲市政府对原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2提交的证据发表如下质证意见：对证据1、2、4无异议；对证据3的证明目的有异议，原告提起复议申请已经超期；对证据5、6，该两份证据并非本案起诉后形成的证明，原告当庭提交超过了举证期限；另，证据5为复印件，即使该证据具备真实性，户名也与本案无关联性，对其三性及证明目的均不予认可。同时，结合被告的证据5-7，充分证明补偿款项费用支付到了村民委员会。对证据6的关联性、证明目的有异议，独生子女与本案土地补偿无关联性。被告省政府对原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2提交的证据发表如下质证意见：对证据1的三性无异议；对证据2的关联性不予认可；对证据3-4无异议；对证据5的质证意见与株洲市政府质证意见一致；对证据6的真实性予以认可，但在复议过程中，原告未提交此份证据，同时支付凭证佐证了安置补偿费用已经支付到村委会。经庭审质证，本院对当事人提交的证据认证如下：对株洲市××政府提交的证据1-6、8-11与原告提交的证据1-4具备真实性、合法性、关联性，予以采信；株洲市政府提交的证据10、12、省政府提交的证据7、原告提交的证据6与本案不具有关联性，不予采信；原告提交的证据5，没有提交符合法定形式要件的复印件，亦未提供原件核对，不予采信。在根据上述认定的证据，并结合当事人的陈述，本院查明以下事实：2015年，株洲市政府根据省政府审批单批准，依法征收黄田村土地作为龙泉片道路一期及龙泉储备地块一、二、三项目建设用地。原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2有承包地在上述项目征地红线范围内。上述征收项目均依法发布了《征收土地公告》、《征地拆迁补偿安置方案公告》。龙泉片区道路一期土地补偿费用于2015年4月29日结算支付。2015年9月1日，黄田村村委会对该村2014年5月服饰大道征收项目（龙泉片区道路一期）启动以来的征地补偿费的分配金额及人员进行了公示，并要求各自然户户主带身份证去村部复印存折，并于2015年9月5日前办理复印存折相关事宜。公示之后，绝大多数村民陆续领取了相应的补偿费用，王某3户没有领取，未领取的补偿费用留存在黄田村账户上。龙泉片区道路一期项目的社保费至2014年10月9日缴付到位。2017年5月28日，被告株洲市政府征收部门与黄田村计算了征地补偿费、、地面设施平摊费造塘还塘费、青苗补偿费、被征地农民社会保障费等各项补偿费用，并于2017年6月30日完成了龙泉储备地块一、二、三项目建设用地补偿费用的支付。2017年7月，黄田村确定了该村征地补偿费分配方案及细则。根据分配方案确定了龙泉储备地块一、二、三项目征地补偿费用相关村民分配数额，大多数村民履行领取了相应的补偿费用，王某2、袁某某、谢某2、王某3等4户没有领取，王某1户确定可领取补偿费用人口7人，已有4人领取了协议的补偿费用，未领取的补偿费用留存在黄田村账户上。龙泉储备地块一、二、三项目社保费分别于2014年1月、2014年1月、2015年9月缴付到位。另查明，原告王某1、王某3、谢某2、王某2、袁某某等在涉案征收前已纳入社保体系，建立失地农民保障类养老保险账号，并缴纳了180个月社保。王某1、王某3、谢某2现已开始享受退休待遇。2020年10月20日，五原告向省政府申请行政复议，请求依法确认株洲市政府未依法履行安置补偿的法定职责违法并责令其依法履行安置职责。2019年11月4日，省政府向株洲市政府作出《行政复议答复通知书》。2019年11月13日，株洲市政府提交答复意见书及相关证据材料。2019年12月19日，省政府作出《延期审理通知书》，决定延期30日。2020年1月16日，省政府作出湘府复驳字［2020］4号《驳回行政复议申请决定书》，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项的规定，决定驳回五原告的行政复议请求。该行政复议决定于2020年1月22日送达五原告。本院认为：一、被告株洲市政府已依法履行其安置补偿职责。五原告申请行政复议认为株洲市政府未能在征收活动开始前将土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗的补偿费依法补偿给原告，且一直未能解决其社会保险问题，故提起行政复议请求确认株洲市政府未依法履行安置补偿的法定职责违法，并责令其履行安置职责。经审理：第一，涉案征地项目均经合法审批，株洲市政府已将涉案征收项目的征地补偿费、、地面设施平摊费造塘还塘费、青苗补偿费等支付至龙泉办事处黄田村。黄田村村委会根据黄田村村民大会或是村民代表大会确定的分配方案对上述补偿费用进行了分配并通知村民领取，大部分村民已经领取了相应的费用，但本案五原告户未领取。未领取的补偿费用留存在黄田村账户上，五原告可自行申请领取。第二，被告已按照株政办发［2010］28号《株洲市人民政府关于印发株洲市被征地农民和城中村改造安置人员就业培训和基本生活保障实施办法的通知》第九条、湘政办发［2014］31号《湖南省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅的通知》等规定缴纳了涉案项目的社保资金。同时，五原告在涉案征收前已有株洲市政府纳入社保体系，建立失地农民保障类养老保险账号，并缴纳了180个月社保。其中王某1、王某3、谢某2现已开始享受退休待遇，故在此次征收中无需再次纳入。五原告主张株洲市政府未履行缴纳社保的法定职责与事实不符，株洲市政府已依法履行其安置补偿职责。二、被告省政府在收到原告的行政复议申请书后，向被申请人株洲市政府送达答复通知书，听取了申请人、被申请人意见后，经依法延期后作出涉案复议决定并予以送达，符合《中华人民共和国行政复议法》第二十二条、第三十一条之规定，本院确认其合法性。综上所述，被告株洲市政府已依法履行征地补偿安置法定职责，且被告省政府作出的湘府复驳字［2020］4号《驳回行政复议申请决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。对于原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2的诉讼请求。本案受理费50元，由原告王某1、王某3、王某2、袁某某、谢某2负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。审 判 长  彭 杨审 判 员  廖国娟人民陪审员  孟繁英二〇二〇年十月二十八日书 记 员  卿艳丹附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。