江西省泰和县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0826刑初146号公诉机关泰和县人民检察院。被告人刘文滨，男，1959年11月12日出生于江西省泰和县，汉族，高中文化，原泰和县苑前镇洲刘村党支部书记、村主任，住泰和县。2020年8月25日因涉嫌犯贪污罪被泰和县监察委员会留置，2020年9月2日被泰和县公安局刑事拘留，2020年9月7日被逮捕。现羁押于泰和县看守所。指定辩护人彭英，江西丰繁律师事务所律师。被告人罗昭曜，男，1962年3月3日出生于江西省泰和县，汉族，高中文化，原泰和县苑前镇洲刘村计生专干（兼出纳），住泰和县。2020年9月2日因涉嫌犯贪污罪被泰和县公安局取保候审。指定辩护人刘才华，江西赣润律师事务所律师。泰和县人民检察院以泰检刑诉[2020]141号起诉书指控被告人刘文滨、罗昭曜犯贪污罪，于2020年9月25日向本院提起公诉。本院于同年10月3日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。泰和县人民检察院指派检察官肖毓文、检察官助理杨宁出庭支持公诉，被告人刘文滨及其辩护人彭英、被告人罗昭曜及其辩护人刘才华到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年至2019年期间，被告人刘文滨、罗昭曜在协助政府从事公务的过程中，利用担任苑前镇洲刘村村干部的职务便利，采取隐瞒项目结余工程款不入账的方式，共同侵吞洲刘村道路拓宽扶贫项目资金47280.69元，被告人刘文滨、罗昭曜每人实际分得10000元。具体犯罪事实如下：2017年12月19日，苑前镇公共资源交易站对洲刘村道路拓宽项目进行公开招标，由永新县伟远建筑工程有限公司中标，中标价为122632.57元。2017年12月21日，苑前镇党委会研究决定，项目二期工程继续由永新县伟远建筑工程有限公司实施，预算为72681.6元。2018年1月9日，苑前镇农经站将该道路拓宽项目工程款185250元（扣除9750元质保金）打入被告人罗昭曜账号为17×××12的农商银行账户。为了完成2017年度洲刘村社会抚养费征收任务，被告人刘文滨擅自安排被告人罗昭曜，于2018年1月16日从项目工程款账户中取出27119.41元上缴至社会抚养费财政专户（以罗昭曜个人名义借给民兵连长兼治保主任戴某24000元上交社会抚养费、帮村民罗先垫付3119.41元社会抚养费）。2018年工程完工后（二期工程只需做部分），被告人罗昭曜按照被告人刘文滨的吩咐，按实际工程量共结算了137969.31元工程款给施工方罗某1等人，账面结余工程款为47280.69元。该结余款一直被被告人刘文滨、罗昭曜隐瞒，未按规定退回到镇农经站账户。2018年至2019年期间，苑前镇镇领导彭某、肖某等人向被告人刘文滨过问工程项目实施情况时，被告人刘文滨答复项目资金已全部用于该村道路拓宽项目工程上，没有结余。2018年6月28日，被告人罗昭曜从其保管的项目工程款的农商银行账户中取出5000元，并在苑前圩镇交给被告人刘文滨，被刘文滨用于个人开销。2019年初的一天，被告人刘文滨在自己家中对被告人罗昭曜提出结余的工程款由两人平分掉，并表示出借和垫付的社会抚养费待收回来了再分，被告人罗昭曜予以默认。2019年8月20日,被告人罗昭曜按照被告人刘文滨的吩咐，又从上述账户中支取了5000元，加上原来已给的5000元，凑满10000元交给被告人刘文滨，自己应得的10000元由其自己支配使用。之后，被告人刘文滨、罗昭曜曾数次向戴某催还借款，但戴某因资金紧张一直未归还。2020年7月，县纪委核查组核查洲刘村有关项目情况时，被告人刘文滨得知情况后，遂安排被告人罗昭曜于2020年7月16日将现金47280.6元退缴至苑前镇农经站账户。上述事实，被告人刘文滨、罗昭曜及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人刘文滨、罗昭曜的供述及自书材料，证人罗某1、彭某、胡某、肖某、易某、刘某、罗某2、戴某的证言，立案、留置决定书，中共泰和县苑前镇委员会职务任免通知，党员基本情况表，江西泰和农村商业银行账户交易明细表，江西泰和农村商业银行苑前支行办理社会抚养费缴纳凭证及相关资料，吉安市交通局、泰和县人民政府等部门关于泰和县2017年交通工程扶贫项目资金实施方案、农村公路建设计划表等文件、资料，《苑前镇洲刘村道路拓宽工程施工协议书》及补充协议等资料，苑前镇政府的会议记录、拨付工程款的记账凭证，工程招标、应标、结算等资料，工程竣工验收小组签名表、增值税发票、领条，缴纳社会抚养费票据，被告人罗昭曜在农村商业银行苑前支行存折的收支明细，退赃现金缴款单，被告人刘文滨的通话记录，被告人罗昭曜在泰和中医院的疾病诊断证明书、病历等相关资料，泰和县纪委监委关于被告人刘文滨、罗昭曜到案经过及交代问题的情况说明，被告人刘文滨家属郭北华的退赃笔录及退赃凭证，认罪认罚具结书，社区矫正调查评估意见书，被告人刘文滨、罗昭曜的身份信息等证据证实，足以认定。第六十七条第七十二条本院认为，被告人刘文滨、罗昭曜在协助政府从事公务的过程中，利用职务便利，共同侵吞国家扶贫项目资金47280.69元，数额较大，其行为构成贪污罪，且情节较重，公诉机关指控二被告人所犯罪名成立，对其应依法惩处。在共同犯罪中，被告人刘文滨提出犯意，起主要作用，系主犯；被告人罗昭曜受刘文滨指使，起次要、辅助作用，系从犯，依法应从轻处罚。其中，为村民缴纳社会抚养费所出借和垫付的金额27119.41元，属犯罪未遂，依法可从轻处罚。鉴于被告人刘文滨、罗昭曜具有自首情节，积极退赃,避免、减少了损害结果的发生，且自愿认罪认罚，本院依法对其从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第一项、第三款，第二十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第五十二条，第五十三条第一款，第一款，第一款，第九十三条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款第一项，第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人刘文滨犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人罗昭曜犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳六万元）；所处罚金限判决生效后十日内付清。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判员  吴黎平二０二０年十月二十三日书记员  刘 芳附相关法条：《中华人民共和国刑法》1、第三百八十二条第二款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。2、第三百八十三条第一款第一项、第三款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。3、第二十三条：已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。4、第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。5、第二十六条第一、四款：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。6、第二十七条：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。7、第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。8、第五十三条第一款：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。第六十七条9、第一款:犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条10第一款:对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。11、第九十三条第二款：国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。12、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款第一项：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的。第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。