云南省江城哈尼族彝族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0826刑初101号公诉机关云南省江城哈尼族彝族自治县（以下简称江城县）人民检察院。被告人马万忠，男，1972年10月28日出生，哈尼族，初中文化，中共党员。户籍所在地云南省江城县，住江城县。因涉嫌滥伐林木罪，于2020年2月24日被江城县森林公安局监视居住，同年7月23日被江城县人民检察院监视居住，8月17日被本院监视居住。经本院决定，10月30日被逮捕，现羁押于江城县看守所。江城县人民检察院以江检一部刑诉〔2020〕114号起诉书指控被告人马万忠涉嫌犯滥伐林木罪，于2020年8月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年10月20日公开开庭进行了审理。江城县人民检察院指派检察员许云凤出庭支持公诉，被告人马万忠到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年11月期间，江城得旺林业有限公司在承包清理江城县黄姜林小组2017年土地整治（补充耕地）项目区范围内的林木时，负责对接林木采伐许可证办理工作的该公司法定代表人马万忠，在未取得林木采伐许可证的情况下，擅自安排人员砍伐江城县黄姜林小组大营塘的林木。经鉴定，滥伐的树种为其它阔叶，滥伐林木株数共601株，活立木蓄积92.28立方米，滥伐林木原木出材量27.68立方米，滥伐林木地块面积共2,65公顷〔39,75亩〕。公诉机关对指控的上述事实，提供了相关证据。公诉机关认为被告人马万忠的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。提请依法判处。被告人马万忠认为：1.超范围砍伐树木的时间是2019年3月，不是2018年11月；2.对鉴定活立木蓄积92.28立方米数量有意见；3.其安排他人砍伐林木是由于负责该项目工程的人员为了赶项目施工进度要求其“边办证边采伐林木”及林业服务中心监督人员监督不到位、范围指认不明确造成的，对其余的事实及证据认可。经审理查明，2018年11月至2019年3月期间，江城得旺林业有限公司在承包清理江城县黄姜林小组2017年土地整治（补充耕地）项目区范围内的林木时，负责对接林木采伐许可证办理工作的该公司法定代表人马万忠，在未取得林木采伐许可证的情况下，擅自安排人员砍伐江城县黄姜林小组大营塘的林木。经鉴定，滥伐的树种为其它阔叶，滥伐林木株数共601株，活立木蓄积92.28立方米，滥伐林木原木出材量27.68立方米，滥伐林木地块面积共2,65公顷〔39,75亩〕。上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实。1.受案登记表、立案决定书。证实2019年6月24日，江城县森林公安局根据勐烈镇林业服务中心反映的线索开展核实工作。经核查，被告人马万忠存在安排他人超出林木采伐许可范围砍伐林木的行为，遂将此案于同月30日立案侦查的情况。2.户口证明、犯罪嫌疑人违法犯罪信息查询情况。证实被告人马万忠的基本身份信息及无违法犯罪前科的情况。3.监视居住等强制措施文书。证实被告人马万忠因本案被采取监视居住等强制措施的情况。4.抓获经过。证实2020年2月20日9时30分许，江城县森林公安局民警为查清马万忠超范围采伐林木的事实，在江城县隘口小组马万忠家抓获马万忠后，由马万忠带领民警到黄姜林小组超范围采伐林木现场进行辨认的情况。5.江城得旺林业有限公司营业执照、开户许可证。证实江城得旺林业有限公司成立于2017年6月26日，法定代表人为马万忠，同日该公司到中国农业发展银行江城哈尼族彝族自治县支行开立基本存款账户的情况。6.江城县森林公安局出具的马万忠滥伐林木案相关情况说明。证实马万忠滥伐林木地块116林班1小班与江采字〔2018〕0515007号林木采伐许可证中116林班1小班是按两个不同的业务需要作出的区划，不属同一小班的情况。7.调取证据通知书、调取证据清单、证、勐烈镇第十届人大代表选举结果报告单。证实被告人马万忠于2016年12月27日经江城县勐烈镇第十届人大代表选举当选为江城县勐烈镇第十届人大代表的情况。8.由江城县党总支部出具的情况说明。证实被告人马万忠系江城县党总支部党员的情况。9.调取证据通知书、调取证据清单、授权委托书、苗有清向江城县林业局申请林木采伐许可证申请书、林木权属证明、苗有华、苗有清向江城县国土资源局、江城县林业部门申请、江采字［2018］0515007号、江采字［2018］0515008号林木采伐许可证、协议书、林木收购协议。证实（1）苗有清委托马万忠帮其办理勐烈镇大寨村黄姜林组大营塘伐区林木采伐证的情况；（2）苗有清向江城县林业局申请办理林木采伐许可证的情况；（3）由江城县民委员会出具江城县黄姜林小组大营塘的林地，森林或林木所有权利人为苗有华的情况；（4）苗有华、苗有清向江城县国土资源局、江城县林业部门申请证明江城县黄姜林小组大营塘地块界限明确，权属与集体无争议的申请；（5）江城县林业局批准江城县黄姜林作业区116林班1小班及2小班地块采伐的情况。（6）马万忠与黄姜林小组签订押金支付退还协议书的情况；（7）马万忠与张国荣签订的林木收购协议，马万忠所采伐人工林由张国荣按西南桦、松木70元／吨收购，其他树种按50元／吨收购的情况。10.调取证据通知书、调取证据清单、江城县勐烈镇林业服务中心出具的情况说明、马万忠滥伐林木位置图。证实勐烈镇大寨村隘口组村民马万忠，在勐烈镇大寨村黄姜岭小组大营塘（大黑山）滥伐林木的地块，坐标东：17808448，2486275；南：17808509,2486085；西：17808408,2486270;北：17808284,2486481，经勐烈镇林业服务中心工作人员核实，该地块权属为勐烈镇大寨村黄姜岭小组集体所有。该地块林业部门未核发林木采伐许可证，地类为混交林的情况。11.调取证据通知书、调取证据清单、普洱市国土资源局关于普洱市2017年度第一批土地整治（补充耕地）项目入库的通知及入库项目表、林木采伐许可证。证实（1）江城县黄姜林小组村民罗有忠、李保春、李德平、白云方等30人地块的林木采伐许可证的情况；（2）普洱市国土资源局关于普洱市2017年度第一批土地整治（补充耕地）项目入库的通知及入库项目表补充耕地的具体情况。12.证人杨某1的证言。证实其根据马万忠的安排帮他管理工人以及伐木监督工作，工钱一个月3000元。工人是马万忠从外地请来的。2018年11月间，其去大营塘苗有华、苗有清家的地里去砍着一些。在去砍树前，马万忠说给其先砍种着西南桦的一方，其跟砍树的工人转告了。当时有景东县和红河州两拨工人差不多20名在那里砍树，在苗有华、苗有清两家地里砍伐了一天半的时间，勐烈镇林业服务中心的人就来说那个位置没有办采伐证，不能再砍了，让我们停工。当时其就打电话给在绿春县的马万忠说没有办采伐证不能砍树的情况。13.证人黄某的证言。证实其是江城县勐烈镇林业服务中心工作人员，2019年的时候其发现马万忠在江城县黄姜林小组大营塘超范围砍伐树木。在开展土地整治项目期间，其把清理地面上林木的采伐许可证拿给马万忠前，曾给马万忠指认过采伐界限，包括超范围采伐林木的地点其也是清楚的跟马万忠交代过未办理采伐许可证，其是在山对面指给马万忠看的。马万忠超范围砍的林木是天然林，夹在人工林之间，界限是清清楚楚可以区分的。这个地方虽然在采伐作业设计范围内，但因为是天然林，没有采伐指标林木采伐许可证就没有批下来。其未跟马万忠说过这块林地的采伐证已经办理了的情况。14.证人朱某的证言。证实其出3台挖机和部分资金，马万忠、李某也出部分资金入股合作，合伙成立江城得旺林业有限公司。在工程施工期间其听说了超范围采伐林木的事情，但具体的地点和小地名其不清楚。其和马万忠、李某承包清理江城县黄姜林小组2017年土地整治（补充耕地）项目区范围内林木工程是由马万忠负责清理地面上的林木，并由马万忠对接办理采伐证等手续，李某负责伐区内工人管理，其负责挖林区路，运送柴油、汽油和工人食物的情况。15.证人李某的证言。证实（1）其和马万忠、朱某合伙成立一个公司叫江城得旺林业有限公司，公司的法人代表是马万忠，其入股了10多万元的资金。总体的事情由马万忠负责，包括对接林木采伐手续；其负责管理伐木工人、运输木料；朱某负责拉菜、汽油、柴油及其它工地的日用品等及做些杂事情。其知道黄姜林坡改梯项目存在超范围砍伐树木的事情，在砍树之前，其在那里挖了20多天的路，并没有人来制止说不能在那里挖路，等砍树的时候才说是那个位置没有办理林木采伐手续。再说，在去那里砍树之前，因为李某他们没有去那里砍树，地的主人苗有华就堵路不给他们拉木料，马万忠就跟相关部门去对接，后来马万忠说可以组织工人去那里挖路了，接着就产生了这件事情的情况；（2）大营塘地块砍树时，拦路的事情处理好以后，马万忠就跟其说可以砍了，并告知其可以砍的范围是大营塘那里种着西南桦、松树两片人工林，还有就是天然林。因为坡改梯项目是要求把范围内的全部树砍掉，马万忠和工人谈砍树的价格是公路以上50米范围内一个价，50米范围外又是一个价，所以当时其就跟工人说公路以上50米范围内的树全部砍伐，砍的范围没有超过公路以上50米的情况。16.证人王某的证言。证实（1）大营塘林地属于天然林，砍的时间是2018年底，记得当时好像是吃杀猪饭。马万忠在黄姜林小组清理2017年土地整治项目时大营塘的苗有华、苗有清家的地因为属于天然林、在环保红线范围内，不在土地整治范围内，马万忠就没有组织人去伐木。不砍树苗有华、苗有清两家就实施不了土地整治项目，影响两家利益，于是他们两家就来堵路不给马万忠他们拉木头。其记得马万忠帮苗有清、苗有华两家写过一份申请，也一起去县林业局问过，但其不知道这块地的采伐手续有没有办下来的情况；（2）其和马万忠去办理苗有华、苗有清家这块林地的采伐申请时找到县林业局的王权保（小名“阿保”），当天我们去问的是仅含这块地面积，共300亩的地是否能办采伐证，因为其它相连地块还涉及环保红线，不能做土地整治项目，就连带着这件事情一起去问了。当时“阿保”问这块地有没有领着天然林补助金，如果没有领着天然林补助资金就可以办采伐证，但不是说可以砍伐的情况。17.证人杨某2的证言。证实马万忠在实施2017年黄姜林小组土地整治项目时，曾来江城县林业和草原局申请办理过林木采伐许可证。2018年11月，马万忠再次来申请黄姜林小组土地整治项目的采伐许可证，这次申请采伐范围内，其中有个小班涉及到天然林，所以这个小班就没有核发林木采伐许可证。2019年3月，马万忠又拿着纸质的采伐作业设计文本，说设计文本内这个林班写的是人工林，叫林业局办理采伐证给他，但其拿着他提供的文本与电子文本核对后，发现电子文本内写的是天然林。其就问设计部门要依据电子版的还是纸质文本，设计部门答复是要依据电子版，后期纸质版的也改成与电子版的一致，属于天然林。涉及到林业部门管理的天然林的小班，都没有办着林木采伐许可证的情况。18.被告人马万忠的供述和辩解。证实2018年11月期间其在负责清理地面林木砍伐树木时，有的地块没有办采伐许可证。大营塘这块地的权属是黄姜林小组苗有清、苗有华家自留山。虽然在采伐作业设计范围内，但没有下发采伐许可证。在去大营塘砍伐树木前，国土部门说大营塘这块地不在土地整治范围内，其就未组织工人去大营塘砍树，导致苗有清、苗有华家地未能列入项目，于是他们两家就在公路上拦截，阻挡施工人员运木头。后来其把这个事情反映给江城县勐烈镇政府，镇上让其以苗有清、苗有华家的名义写一份采伐申请，其与黄姜林小组副组长王某就拿着采伐申请去办理采伐许可证，勐烈镇林业服务中心工作人员黄某（“斗哥”）说天然林范围内都已经办理采伐许可证，不用再办理了。现在超范围采伐树木的地方是夹在人工林中间的一片天然林，砍树前未有工作人员跟其说这块地没有办着采伐证，其就以为这大营塘这片林地是办理了采伐许可证，其就让工人们去砍了，砍了2天后“斗哥”说这块地没有办着采伐证不能砍。“斗哥”没有把林木采伐许可证拿给其看过，“斗哥”说过已经办了，其也就没有想再进一步去核实大营塘是否实际办理了林木采伐许可证；其和李某、朱某入股注册成立了江城得旺林业有限公司，公司法人是其，公司负责清理2017年实施的黄姜林小组土地整治项目的地面上的树木。朱某负责运汽油、买菜等后勤工作，李某负责管理伐区的工人，其负责办理其它的事情，包括办理林木采伐证手续。产生超伐的地方，其先前就挖着一个月的公路了，但勐烈镇参与做这个项目的工作人员未告知过其那里没有办采伐证，不能去挖路、不能去砍伐，其是在林业部门来调查后，才知道大营塘这个位置没有办着采伐证，超出了采伐范围的情况。19.鉴定聘请书、鉴定意见通知书、普洱市绿海司法鉴定中心司法鉴定意见、马万忠滥伐林木蓄积量调查表、马万忠滥伐林木位置图、司法鉴定人资格证书、司法鉴定许可证。证实江城县森林公安局委托的马万忠在江城县黄姜林小组大营塘滥伐林木案，地点位于勐烈镇大寨村黄姜林小组116林班1小班（现地区划为1个小班）。经普洱市绿海司法鉴定中心鉴定，滥伐林木树种为其它阔叶，株数共601株；活立木蓄积92.28立方米，滥伐林木原木出材量27.68立方米。滥伐林木地块面积2.65公顷（39.75亩）的情况。20.现场勘验笔录及照片。证实2019年6月24日9时35分至10时24分江城县森林公安局民警到江城县黄姜林小组大营塘现场进行勘验的情况。21.辨认笔录及照片。证实2020年2月20日10时15分至10时52分，江城县森林公安局民警带被告人马万忠在见证人的见证下到其滥伐林木的地点进行现场辨认的情况。以上证据，来源合法，经法庭举证、质证，查证属实，本院予以采信。本院认为，被告人马万忠在未取得林木采伐许可证的情况下，擅自安排人员砍伐江城县黄姜林小组大营塘的林木，活立木蓄积达92.28立方米，数量巨大，被告人的行为触犯了国家刑律，构成滥伐林木罪，应依法追究其的刑事责任。公诉机关指控被告人马万忠犯滥伐林木罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人马万忠对鉴定意见中活立木蓄积达92.28立方米数量有意见的辩解，经本院审查，鉴定人的资质适格、鉴定程序合法，本院不予采纳。对其认为安排他人超范围砍伐林木的行为是负责该项目工程的相关人员为了赶项目施工进度要求其“边办证边采伐林木”以及林业服务中心工作人员监督不到位、采伐范围指认不明确所造成的辩解，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，第六十一条，第五十二条，第五十三条，第四十七条，判决如下：被告人马万忠犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币7,500元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月30日起至2023年10月29日止。罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  梁晶辉人民陪审员  杨会琼人民陪审员  苏江梅二〇二〇年十月三十日书 记 员  李林成