黑龙江省延寿县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0129刑初21号公诉机关黑龙江省延寿县人民检察院。被告人徐长河，男，汉族，1967年1月12日出生于黑龙江省延寿县,小学文化,延寿县寿山乡宝山村原村委会主任,住延寿县。2005年9月15日因犯故意伤害罪被判处有期徒刑一年,2006年6月10日刑满释放；2015年8月6日因殴打他人被行政拘留十二日并处罚款伍佰元。2015年10月19日因殴打他人被行政拘留十日并处罚款伍佰元。因涉嫌犯诈骗罪于2019年7月12日被刑事拘留,同年7月26日被逮捕，现羁押于延寿县看守所。辩护人田秀丽，黑龙江明正律师事务所律师。被告人徐晓雷，男，汉族，1987年10月2日出生于黑龙江省延寿县,初中文化,农民,住延寿县。2007年3月19日因犯盗窃罪被判处有期徒刑一年缓刑二年。因涉嫌犯诈骗罪于2019年7月12日被刑事拘留,同年7月26日被逮捕,2020年7月11日被取保候审。辩护人高文芳，黑龙江明正律师事务所律师。被告人刘长喜，男，汉族，1974年1月21日出生,小学文化,农民,住延寿县。因涉嫌犯职务侵占罪于2019年9月27日被延寿县公安局取保候审。2020年10月22日被逮捕，现羁押于延寿县看守所。黑龙江省延寿县人民检察院以黑延检一部刑诉[2020]17号起诉书指控被告人徐长河、徐晓雷、刘长喜犯贪污罪，于2020年4月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。黑龙江省延寿县人民检察院指派检察员宋尧臣出庭支持公诉，被告人徐长河及其辩护人田秀丽、被告人徐晓雷及其辩护人高文芳、被告人刘长喜到庭参加诉讼。本案因疫情期间不具备开庭条件于2020年5月11日中止审理，因具备审理条件，于2020年10月9日恢复审理。现已审理终结。黑龙江省延寿县人民检察院指控：1.2018年5月至2019年1月间,时任寿山乡宝山村委会主任的被告人徐长河,明知其母亲戴某不符合危房改造条件，为了使戴某享受到2018年危房改造政策,促使戴某与其四弟徐长禄签订房屋买卖协议,并利用其负责村里扶贫工作的职务便利伙同其子被告人徐晓雷,为戴某伪造危房照片及其他资料,出具村委会相关证明,骗取国家农村危房补贴款33500元。2.2018年8月份,哈尔滨渔业集团驻延寿县寿山乡宝山村扶贫工作队与宝山村协商拟用哈尔滨市财政局拨付的专项扶贫资500000元建设羊肚菌种植示范基地进行产业扶贫,由宝山村委会负责征地事宜。徐长河指使徐晓雷,谎称自己要建设羊肚菌大棚,以承包费、毁青苗费60000元的价格,提前承包了宝山村尚义正屯西侧该屯村民刘某3的30亩耕地共3年,后又请求村民刘某4替徐晓雷顶名承包,以90000元的价格由刘某4与宝山村签订了土地承包合同。寿山乡财政所将征地款90000元拨付到刘某4的信用社银行卡后,徐晓雷将钱款全部取出自用,二被告人骗取专项扶贫资金30000元。3.2018年秋季,被告人徐长河在协助延寿县扶贫办关于贫困村建设食用木耳菌小区项目,由村里征集土地过程中,伙同被告人刘长喜(该村前腰岭屯屯长),双方共同出资227200元，徐长河指使被告人徐晓雷为刘长喜提供承包费11万余元。2018年10月29日,刘长喜以400元一亩的价格,为期10年,从村民柳玉春、蔡某1、刘晓飞、赵某、石某2、石某1处承包了约58亩位于宝山村前腰岭屯东大排的土地。在徐长河的策划、协调下,2018年11月12日,宝山村以800元一亩的价格,由驻村工作队专项扶贫资金250000元先行给付第一笔承包费(第二笔承包费214000元约定2019年下半年给付),与刘长喜签订了为期10年的土地承包合同。2018年12月5日,寿山乡财政所将驻村工作队专项扶贫资金250000转入刘长喜账户中,刘长喜、徐晓雷于当日将钱款取出,扣除共同出资227200元，余款22800元被徐晓雷花销。2019年7月12日,被告人徐长河、徐晓雷被延寿县公安局传唤到案。2019年9月20日,被告人刘长喜被延寿县公安局传唤到案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证案件来源及到案经过、有关危房改造的相关文件、危房照片及其他危房改造材料、银行流水及取款凭证、整改通知、土地流转、转包合同情况汇报、哈尔滨市财政局文件及专项扶贫项目资金分配明细表、驻村专项扶贫项目审核审批表、会议记录、收据、行政事业单位资金往来结算票据、行政处罚决定书刑事判决书,户籍证明及现实表现；证人何某、刘某1、边某、吴某、戴某、常某、刘某2、刘某3、刘某4、刘某5、严某、陈某、石某1、石某2、赵某、蔡某1、陆某、远志军、任某等人的证言;被告人徐长河、徐晓雷、刘长喜的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人徐长河身为宝山村委会主任,在受委托从事专项扶贫管理工作中,利用职务上的便利,伙同被告人徐晓雷、刘长喜骗取国家专项扶贫资金数额较大的行为,触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条一款(一)项、二款、三款的规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以贪污罪追究三被告人的刑事责任。在共同犯罪中,被告人徐长河起的主要作用,系主犯,应当根据《中华人民共和国刑法》第二十五条一款,第二十六条一款、四款之规定处罚,被告人徐晓雷、刘长喜起次要作用,系从犯,应根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定处罚。被告人徐长河、徐晓雷、刘长喜自愿认罪认罚,积极退赃，当庭建议判处被告人徐长河有期徒刑一年四个月至一年五个月，并处罚金；建议判处被告人徐晓雷有期徒刑一年，并处罚金，建议判处被告人刘长喜拘役三个月至四个月，并处罚金。被告人徐长河对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人认为，被告人徐长河认罪认罚，自愿退还赃款，有悔罪表现，应当从轻处罚，建议判处其有期徒刑一年三个月。被告人徐晓雷对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人认为，被告人徐晓雷系从犯，到案后能如实供述其犯罪事实且自愿认罪认罚，有悔罪表现，应当从轻处罚，建议判处其有期徒刑一年。被告人刘长喜当庭认罪认罚，对指控事实、罪名及量刑建议没有异议。经审理查明：1.2018年5月，被告人徐长河担任延寿县寿山乡宝山村委会主任期间，国家对符合改造条件的精准扶贫户进行农村危房改造，D级补助金额为3.55万元，在明知其母戴某不符合危房改造条件的情况下，为骗取国家建档立卡贫困户危房改造补贴资金，徐长河利用职务便利，虚构戴某与其四子徐长禄的房屋买卖协议，并指使被告人徐晓雷对危房鉴定的工作人员谎称宋文某的房屋为戴某的危房并对其进行鉴定，并将戴某与吴某房屋的合影照片提供给危房改造审核部门，利用宋文某和吴某的房屋伪造危房鉴定的相关材料，并出具了虚假的戴某和徐长禄房屋互换的公某、收回戴某宅基地等证明材料，以便使戴某通过危房改造审批。2018年年11月19日，12月25日戴某得到危房补助款共计3.55万元。该款由徐晓雷取出后用于翻修戴某实际居住的房屋。2.2018年6月，哈尔滨渔业集团驻延寿县宝山村扶贫工作队与宝山村委会协商拟用哈尔滨市财政局拨付的驻村专项扶贫项目资金50万元，建设宝山村食用菌种植示范基地进行产业扶贫，该项目由宝山村负责征地事宜。徐长河为骗取专项扶贫资金，指使徐晓雷提前从宝山村尚义屯村民刘某3处以6万元的价格承包其位于尚义屯西30亩土地，之后徐长河考虑到由其子徐晓雷承包会产生不利影响，故找到刘某4为徐晓雷顶名与刘某3重新签订了一份土地流转合同。2018年8月，该土地以9万元的价格转包给宝山村用于建设食用菌种植小区。2018年11月30日，驻村工作队扶贫专项资金9万元打入刘某4账户，徐长河、徐晓雷二人共同骗取扶贫专项资金3万元，该款被徐晓雷取出使用。3.2018年秋，徐长河在协助延寿县扶贫办建设食用木耳菌小区项目时，为了骗取扶贫资金，在村里征集土地过程中，找到被告人刘长喜共同出资22.72万元，由刘长喜出面承包宝山村赵某、石某1、石某2、蔡某1、刘晓飞、柳玉春、前腰岭屯六户村民土地共计58亩，徐长河召开村民代表会议将刘长喜承包的土地确定为食用菌建设用地，2018年11月12日，刘长喜以46.4万元的价格承包给宝山村村委会，承包费分两期给付。2018年12月5日刘长喜取得第一起承包费25万元，扣除支付村民承包费后，徐长河、徐晓雷、刘长喜三人共同骗取扶贫专项资金2.28万元，该款被徐晓雷使用。2019年7月12日，被告人徐长河、徐晓雷被公安机关传唤到案。2019年9月20日，被告人刘长喜被公安机关传唤到案。案发后，被告人徐长河、徐晓雷、刘长喜退还贪污所得赃款88300元。上述事实有经庭审质证、确认的书证案件来源及到案经过、有关危房改造的相关文件、危房照片及其他危房改造材料、银行流水及取款凭证、整改通知、土地流转、转包合同情况汇报、哈尔滨市财政局文件及专项扶贫项目资金分配明细表、驻村专项扶贫项目审核审批表、会议记录、收据、行政事业单位资金往来结算票据、行政处罚决定书刑事判决书,户籍证明及现实表现；证人何某、刘某1、边某、吴某、戴某、常某、刘某2、刘某3、刘某4、刘某5、严某、陈某、石某1、石某2、赵某、蔡某1、陆某、远志军、任某等人的证言;被告人徐长河、徐晓雷、刘长喜的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人徐长河在受委托管理扶贫工作的过程中，利用职务上的便利，伙同被告人徐晓雷、刘长喜，以骗取手段非法占有国家扶贫资金，其行为构成贪污罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。在共同犯罪中，被告人徐长河系主犯；被告人徐晓雷、刘长喜系从犯，可以从轻处罚。被告人徐晓雷到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚；被告人徐长河、徐晓雷、刘长喜认罪认罚，且主动退还赃款，可对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款、第三百八十三条第一款一项、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人徐长河犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币100000元；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月12日起至2020年12月11日止。罚金于判决生效后次日缴纳。）二、被告人徐晓雷犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月12日起至2020年7月11日止。罚金于判决生效后次日缴纳。）三、被告人刘长喜犯贪污罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月22日起至2021年1月21日止。罚金于判决生效后次日缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郇迎迎审 判 员  王学辉人民陪审员  刘国英二〇二〇年十月二十三日法官助理孟杨书记员曲彦昊