湖南省隆回县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0524民初2917号 原告：钱某2，女，1987年8月20日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县（原小江村**）。 原告：钱某1，女，2017年9月8日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县（原小江村**）。 法定代理人：钱某2，女，1987年8月20日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县（原小江村**）。 两原告共同委托诉讼代理人：黄瑾，湖南普利律师事务所律师。 被告：隆回县三阁司镇资江村五组（原小江村一组），住所地：隆回县三阁司镇资江村。 负责人：钱垂立，该组组长。 委托诉讼代理人：罗新华，湖南远达律师事务所律师。 原告钱某2、钱某1与被告隆回县三阁司镇资江村五组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告钱某2、原告钱某1的法定代理人钱某2、两原告共同委托诉讼代理人黄瑾，被告隆回县三阁司镇资江村五组组长钱垂立及其委托诉讼代理人罗新华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告钱某2、钱某1向本院提出的诉讼请求：请求人民法院依法判令被告支付原告征地补偿款3076.92元。事实与理由：原告结婚后，户口没有迁出，2015年3月离婚后，原告回娘家小江村1组居住，并于2016年在××村××组××座房屋。2017年9月，原告生女孩钱某1，户口登记在小江村**。2015年11月，修建南环路时征用原小江村1组的土地，2019年被告三阁司镇资江5组在分配该土地补偿款时，按人口计算每人应分得1538.46元，却没有将土地补偿款分给原告两母子，被告的行为剥夺了原告作为村集体小组成员应享有的权益，为了维护原告的合法权益，请求人民法院依法判准原告的诉讼请求。 被告隆回县三阁司镇资江村五组辩称，1、原告的诉请不明确，原告要求征地补偿款到底是自己的承包地还是村民小组的集体土地；2、原告钱某2原来在组里是有一点承包地，但是原告钱某1没有承包地，原告钱某1作为原告起诉，诉讼主体不适格；3、资江村及资江村的每一个组都有村民公约，大家依法通过村民会议及村民代表大会同意凡是出嫁女子迁出户籍或未迁出户籍一律不享有组里的待遇；4、原告要求征地补偿款3076.92元，所有权是资江村五组，没有私分到个人，也不像原告说的每人分到1538.46元，钱是用于后期集中建设的开支，原告无权要求分配征地补偿款。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下，原告钱某2于1987年8月20日出生在隆回县（原小江村一组），出生地××村××组，原告结婚后未将户口迁出。原告钱某1，2017年9月8日出生，2017年9月18日入户登记在资江村**。2015年11月，修建南环路时征用原小江村1组的土地，获得了土地补偿款，2015年11月14日，被告资江村5组制订南环路征地补偿到户明细表，按人口计算每人应分得1538.46元，后被告三阁司镇资江5组按该表给部分村民发放了土地补偿费，但没有将土地补偿款分配给原告两母子；2019年12月1日，资江村5组制定了一份“村民公约”，内容为：根据我组会议决定，经村民一致同意，凡出嫁女子和出嫁未迁出户口的、离婚迁回户口的一律不许参与本组任何分配和享受一切待遇。资江村5组认为原告钱某2属外嫁女，未分配土地补偿款3076.92元给原告。钱某2、钱某1认为被告资江村5组未向其发放征地补偿等费用，违反法律规定，多次找被告资江村5组主张权益未果，故提起诉讼。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，原告钱某2于1987年8月20日出生在隆回县（原小江村一组），户籍从其出生时即1987年8月起登记在资江村**，在××村××组××组××组××村××组员资格，因此，原告钱某2依法应享有与其他村民同等的土地补偿款分配权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”资江村5组以村民公约决议钱某2作为外嫁女不享有土地补偿款分配权利，侵犯了原告钱某2作为集体经济组织成员的合法权益，该条决议内容与法律规定相悖，依法不予支持。资江村5组的征地补偿款总数额是确定的，但钱某2等参与分配势必导致原每份数额产生变化，资江村5组原公布的每份数额需重新计算，原告钱某2主张分配1538.46元土地补偿款有误，故只能由资江村5组支付原告钱某2相应份额的土地补偿款；原告钱某1系2017年9月8日出生，2015年11月14日尚未出生，其要求分配土地补偿费1538.46元，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告隆回县三阁司镇资江村五组（原小江村一组）于本判决生效之日起十日内支付原告钱某2相应份额的土地补偿款； 二、驳回原告钱某1的诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费50元，减半收取25元，由被告隆回县三阁司镇资江村五组承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审判员  陈杰军 二〇二〇年十月十九日 书记员  罗 娴 附相关法条： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体 所有，包括： （一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、 荒地、滩涂等； （二）集体经济组织的财产； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。