湖南省湘潭市雨湖区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0302刑初395号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖南省湘潭市雨湖区人民检察院。 被告人刘海浪，男，1997年11月14日出生，汉族，高中文化，无业，户籍所在地贵州省铜仁市思南县，住湖南省湘潭市雨湖区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月12日被湘潭市公安局雨湖分局刑事拘留。同年9月15日被该局监视居住。同年9月17日经本院决定被依法逮捕。现押湘潭市。 被告人王加宝，男，1999年9月29日出生，土家族，初中文化，无业，户籍所在地贵州省铜仁市思南县，住湖南省湘潭市雨湖区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月12日被湘潭市公安局雨湖分局刑事拘留。同年9月15日被该局监视居住。同年9月17日经本院决定被依法逮捕。现押湘潭市。 被告人薛平，男，1994年12月30日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地四川省遂宁市安居区，住湖南省湘潭市雨湖区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月12日被湘潭市公安局雨湖分局刑事拘留。同年9月15日被该局监视居住。同年9月17日经本院决定被依法逮捕。现押湘潭市。 湘潭市雨湖区人民检察院以潭雨检一部刑诉（2020）12号起诉书指控被告人刘海浪、王加宝、薛平犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月17日向本院提起公诉。在审理过程中，湘潭市雨湖区人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人以潭雨检五部民公诉（2020）2号民事公益诉讼起诉书，对被告人刘海浪、王加宝、薛平提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成由审判员毛慧娟担任审判长，审判员杨柳、人民陪审员谭小年参加的合议庭，于2020年10月30日对两案公开开庭进行了合并审理。代理书记员邓朱帅担任记录。湘潭市雨湖区人民检察院指派检察员吴洪华出庭支持公诉，指派检察员张真、检察官助理郭威出庭支持附带民事公益诉讼。被告人刘海浪、王加宝、薛平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湘潭市雨湖区人民检察院指控：2020年8月11日15时许，被告人刘海浪、王加宝、薛平伙同覃高峰（另案处理）使用粘网等捕鱼工具在禁渔期在湘潭市雨湖区××镇前的湘江流域（为禁渔区）捕捞水产品。被告人刘海浪、王加宝等四人共捕捞了五条草鱼、一条黄颡鱼、一条赤眼鳟，净重共计2.15千克，随后被湘潭市渔政部门查获。经湘潭市农业农村局认定：被告人刘海浪、王加宝等人捕捞水产品使用的渔具是《湖南省渔业条例》和农业部关于禁用渔具规定中禁止使用的渔具。 为证实上述事实，公诉机关当庭出示了相关证据，并据此认为，被告人刘海浪、王加宝、薛平违反保护水产资源法规，在禁渔期在禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人刘海浪、王加宝、薛平均起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定。被告人刘海浪、王加宝、薛平认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议对刘海浪、王加宝、薛平均判处拘役二个月。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼部分，公益诉讼起诉人认为，被告人刘海浪、王加宝、薛平为谋取非法利益，在长江流域湘江水域（禁渔区）禁渔期间，使用禁止使用的渔具捕捞水产品，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款的规定，破坏了湘江水域的渔业生态资源，损害了社会公共利益。经过专家论证，出具修复意见为：覃高峰、刘海浪、王加宝、薛平非法捕捞渔获物7条，分别为草鱼、黄颡鱼和赤眼鳟等3个品种，重量2.15kg，渔业资源直接经济损失153.2元，天然渔业资源修复费用需要1532元，用于定点购置青、草、鲢、鳙鱼苗种，放流湘江流域，修复湘江水域生态渔业资源。根据相关法律规定，被告人刘海浪、王加宝、薛平应当连带承担恢复原状和生态环境修复费用的民事责任。检察机关在发现被告人违法行为后，于2020年9月15日通过正义网发布潭雨检五部民公告（2020）1号公告，请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在该公告发出三十日内将有关情况书面反馈该院，截止到2020年10月15日公告期满，没有适格主体提起公益诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款之规定，特向本院提起附带民事公益诉讼，提请依法裁判。为证实其附带民事公益诉讼请求，公益诉讼起诉人当庭提交了相关证据。 被告人刘海浪、王加宝、薛平在庭审过程中对公诉机关指控其犯非法捕捞水产品罪的犯罪事实、证据、定性及量刑建议等均无异议。对公益诉讼起诉人提起的附带民事公益诉讼亦无异议。被告人刘海浪、王加宝、薛平没有证据向法庭提交。 经审理查明，2020年8月11日15时许，被告人刘海浪、王加宝、薛平伙同覃高峰（另案处理）使用粘网等捕鱼工具在禁渔期在湘潭市雨湖区××镇前的湘江流域（为禁渔区）捕捞水产品。被告人刘海浪、王加宝等四人共捕捞了五条草鱼、一条黄颡鱼、一条赤眼鳟，净重共计2.15千克，随后被湘潭市渔政部门查获。经湘潭市农业农村局认定：被告人刘海浪、王加宝等人捕捞水产品使用的渔具是《湖南省渔业条例》和农业部关于禁用渔具规定中禁止使用的渔具。 另查明，公诉机关于2020年9月11日委托湘潭市农村农业局对被告人刘海浪、王加宝、薛平非法捕捞水产品致生态受损害情况、修复方式、修复费用进行鉴定或出具专家意见，湘潭市农村农业局于2020年10月13日经过专家论证，出具修复意见为：覃高峰、刘海浪、王加宝、薛平非法捕捞渔获物7条，分别为草鱼、黄颡鱼和赤眼鳟等3个品种，重量2.15kg。渔业资源直接经济损失153.2元，天然渔业资源修复费用为1532元（直接经济损失153.2元人民币*10），用于定点购置青、草、鲢、鳙鱼苗种，放流湘江流域，修复湘江水域生态渔业资源。 上述事实，有公诉机关及附带民事公益诉讼起诉人当庭出示并经法庭质证、认证的物证、书证、证人证言、现场检查（勘验）笔录、认定意见、视听资料等证据证实，被告人刘海浪、王加宝、薛平亦供认不讳，足以认定。 本院认为，被告人刘海浪、王加宝、薛平违反保护水产资源法规，在禁渔期在禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。本院予以确认。同时，因被告人刘海浪、王加宝、薛平的犯罪行为，对长江流域湘江水域生态资源和环境造成破坏，侵害了社会公共利益，依法应连带承担相应的民事赔偿责任。附带民事公益诉讼起诉人提出的公益诉讼请求，符合法律规定，且有相应的证据予以佐证，本院应予支持。本案系共同犯罪，被告人刘海浪、王加宝、薛平在共同犯罪中起主要作用，均系主犯。被告人刘海浪、王加宝、薛平到案后能如实供述自己的犯罪行为，认罪态度较好，并能自愿认罪认罚，可从轻从宽处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国环境保护法》第五条、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人刘海浪犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人刘海浪的刑期自2020年8月12日起至2020年11月12日止。） 二、被告人王加宝犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人王加宝的刑期自2020年8月12日起至2020年11月12日止。） 三、被告人薛平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人薛平的刑期自2020年8月12日起至2020年11月12日止。） 四、对公安机关依法扣押在案的非法捕捞工具予以没收。 五、被告人刘海浪、王加宝、薛平于本判决生效后十日内在非法捕捞水域投放价值人民币1532元的青、草、鲢、鳙鱼等苗种，用于修复湘江水域渔业资源与环境。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。 （此页无正文。） 审 判 长  毛慧娟 审 判 员  杨 柳 人民陪审员  谭小年 二〇二〇年十月三十日 代理书记员  朱 帅 附法律条文如下： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一、四款：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条：人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提出刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《中华人民共和国环境保护法》 第五条：环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。 第六十四条：因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条：承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。