湖北省宣恩县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2825民初1880号原告：朱涛，男，1981年4月15日出生，住湖北省宣恩县。委托诉讼代理人：李桂林，湖北夷水（宣恩）律师事务所律师。被告：湖北东裕市政工程有限公司。住所地：湖北省恩施市施州大道**滨江花园第******。统一社会信用代码：91422802052632333Y。法定代表人：邹维鹏，该公司经理。委托诉讼代理人：李俊，湖北震邦华广律师事务所律师。被告：王者，男，1969年9月27日出生，住湖北省宣恩县。被告：宣恩县晓关侗族乡人民政府。住所地：宣。住所地：宣恩县晓关侗族乡黄河村**用代码：11422825011484047F。法定代表人：黄义，该乡乡长。委托诉讼代理人：姚国军，系单位职工。委托诉讼代理人：杨华，宣恩县华源法律服务所法律工作者。原告朱涛诉被告湖北东裕市政工程有限公司、王者、宣恩县晓关侗族乡人民政府租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月22日公开开庭进行了审理。原告朱涛及其委托诉讼代理人李桂林，被告湖北东裕市政工程有限公司的委托诉讼代理人李俊、被告王者、被告宣恩县晓关侗族乡人民政府的委托诉讼代理人杨华、姚国军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告朱涛向本院提出诉讼请求：1.判决被告湖北东裕市政工程有限公司、王者共同向原告支付挖机租赁款39000元；2.判决被告晓关乡政府对上述债务在欠付工程价款范围内承担责任；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由:2017年11月23日，被告晓关乡政府与被告湖北东裕市政工程有限公司签订《合同协议书》，约定将覃家坪易地扶贫搬迁安置点房屋建设项目承包给被告湖北东裕市政工程有限公司。被告湖北东裕市政工程有限公司安排被告王者负责该项目的生产管理和现场安全统筹管理。被告王者租赁原告三一七五挖机为其铺设施工便道、挖排水沟、基础土石方开挖、回填土方等事务，挖机工人由原告安排和支付工资，挖机油料费由被告王者负责提供，经双方核算，被告湖北东裕市政工程有限公司、王者应向原告给付挖机租赁费39000元，被告王者向原告出具欠条为凭。经调查，被告晓关乡政府尚有工程款108余万元及质保金40余万元未向被告湖北东裕市政工程有限公司支付。综上所述，被告湖北东裕市政工程有限公司已将该建设项目交付给被告晓关乡政府使用。被告湖北东裕市政工程有限公司、王者应当向原告支付挖机租赁款，为保证原告的合法权益，被告晓关乡政府作为发包人，应对上述债务在欠付工程价款范围内承担责任。被告湖北东裕市政工程有限公司辩称，晓关乡覃家坪易地扶贫搬迁安置点房屋修建项目是杨仕杰借用湖北东裕市政工程有限公司的资质参与该工程的投标，中标后，杨仕杰自己未组织施工建设，又将该工程转包给王者，王者既是该项目的实际施工人，又是该工程的承包人，湖北东裕市政工程有限公司既没有授权杨仕杰，也没有授权王者签订合同，事后对该行为也没有追认，该买卖合同价款的支付义务为王者，原告不能突破合同的相对性向湖北东裕市政工程有限公司主张，王者伪造湖北东裕市政工程有限公司公章并加盖假公章以湖北东裕市政工程有限公司名义从事民事法律行为不构成表见代理，后果应由王者自行承担，湖北东裕市政工程有限公司已将晓关侗族乡覃家坪易地扶贫搬迁安置点房屋建设项目工程款拨付给杨仕杰，经宣恩县晓关侗族乡人民政府督促，湖北东裕市政工程有限公司核实，不存在欠付工资款的情况，原告与王者有利益冲突，不排除其恶意串通损害湖北东裕市政工程有限公司的行为。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条的规定，只有实际施工人才可以突破合同的相对性，要求发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任，本案原告不是案涉工程的实际施工人，不能突破合同的相对性向发包人宣恩县晓关乡政府进行主张。综上，请求依法驳回原告对湖北东裕市政工程有限公司的诉讼请求。被告王者辩称，原告的欠条确实我出具的。但自湖北东裕市政工程有限公司中标覃家坪房屋建设项目后,湖北东裕市政工程有限公司就给我出具了授权文件，我所有的行为××××经过湖北东裕市政工程有限公司的授权。我在原告处租赁挖机也是用于公司在覃家坪的工地。我伪造公司公章的行为，是为了便于做资料，并未作为其他用途。故，我不应承担责任。被告宣恩县晓关侗族乡人民政府辩称，1.我单位在本案中不是适格的主体。2017年11月23日，我单位与湖北东裕市政工程有限公司签订《合同协议书》，由湖北东裕市政工程有限公司承包晓关侗族乡覃家坪易地扶贫搬迁安置点房屋建设项目工程施工。我单位与原告没有签订任何合同。依据合同的相对性，原告起诉我单位要求支付租赁费，主体不适格。2.我单位已向湖北东裕市政工程有限公司支付了工程款493517.92元，不存在没有支付工程款的情形。原告要求我单位在欠付工程价款范围内承担责任没有事实和法律依据。故，请求驳回原告对我单位的诉讼请求。经审理查明，2017年10月17日，案外人杨仕杰借用湖北东裕市政工程有限公司的资质中标宣恩县晓关侗族乡覃家坪易地扶贫搬迁安置点房屋建设项目。2017年11月23日，案外人杨仕杰借用湖北东裕市政工程有限公司的名义与宣恩县晓关侗族乡人民政府签订合同协议书，协议约定湖北东裕市政工程有限公司承包宣恩县晓关侗族乡覃家坪易地扶贫搬迁安置点房屋建设项目。双方对工程内容、工程范围、合同价款、合同工期等进行了约定。杨仕杰借用湖北东裕市政工程有限公司的名义与宣恩县晓关侗族乡人民政府签订工程承包协议后，并未实际组织施工，而是将工程转包给本案被告王者实际施工，王者为本案涉案工程的实际施工人。案涉工程施工过程中，王者向原告租赁挖机。2017年12月10日，被告与原告结算，确认尚欠原告39000元挖机租赁款，并出具欠条一份，该欠条载明：今欠到朱涛在覃家坪扶贫安置点施工中租赁挖机铺设施工便道、挖排水沟及在基础施工中土方开挖，回填土方应预以付款计：叁万玖仟元整（小写：39000元正）。欠到人覃家坪易地扶贫安置点东裕市政工程公司项目部：王者。后朱涛催要下欠挖机租赁款未果，遂于2020年9月7日诉至本院。另查明，除宣恩县宣恩县晓关侗族乡人民政府垫付覃家坪易地扶贫搬迁安置点房屋建设工地所欠民工的部分工资外，其余建设工程价款均是宣恩县晓关侗族乡人民政府先支付湖北东裕市政工程有限公司,湖北东裕市政工程有限公司收到工程价款后再支付给杨仕杰，杨仕杰再支付给被告王者。本院认为，虽然被告王者在本案的审理中主张其是受湖北东裕市政工程有限公司委派在施工现场代表公司行使职权，但在本院受理的起诉被告王者的若干起系列案件的审理过程中，以及其在向公安机关检举杨仕杰的举报材料中，均自认其是晓关乡覃家坪易地扶贫搬迁安置点房屋建设项目的实际施工人，对被告王者相互矛盾的两种自认，本院认为其在本院受理的起诉被告王者的若干起案件的审理过程中，以及其在向公安机关检举杨仕杰的举报材料中是涉案工程的实际施工人的自认的证明力，明显高于其在本案审理过程中的自认。故本院认定原告与被告王者是本案案涉租赁合同的主体，其应当承担承租人的付款义务，故原告起诉的理由成立，其诉讼请求本院予支持。因合同具有相对性，被告湖北东裕市政工程有限公司、宣恩县晓关侗族乡人民政府不是本案租赁合同的缔约方，原告要求被告湖北东裕市政工程有限公司、宣恩县晓关侗族乡人民政府直接承担本案挖机租赁费的民事责任，没有法律依据，该诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条之规定，判决如下：一、被告王者于本判决生效之日起10日内支付原告朱涛租赁款39000元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费776元，减半收取388元，由被告王者负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：中国农业很行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案件诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  邱宗南二〇二〇年十月二十二日书记员  杨丽俊