浙江省丽水市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙11民初184号 公益诉讼起诉人：浙江省莲都区人民检察院。 法定代表人：蔡建彧，该院检察长。 出庭人员：施建伟，该院副检察长。 出庭人员：李俊，该院检察员。 被告：叶兵兵，男，1988年3月9日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区。 被告：金兰英，女，1994年4月26日出生，汉族，住浙江省青田县。 被告：尤斌锋，男，1989年12月20日出生，汉族，住浙江省青田县。 公益诉讼起诉人莲都区人民检察院与被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋侵权责任纠纷民事公益诉讼一案，本院于2020年9月11日立案后，依法组成七人合议庭，于2020年10月19日公开开庭进行了审理。公益诉讼起诉人莲都区人民检察院副检察长施建伟、检察员李俊出庭参加诉讼，被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 莲都区人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋在丽水市市级以上媒体公开赔礼道歉。事实和理由：2020年5月20日凌晨，尤斌锋、金兰英三人驾驶浙Ｋ**××××轿车至莲都区黄村水库上游吴处村至李村村天然水域河道，由叶兵兵向河道内倒入菊酯类杀虫、螨剂（俗称灭扫利）毒鱼，随后叶兵兵、金兰英负责使用抓鱼网兜捕捞中毒翻肚的溪鱼，尤斌锋负责拿桶装鱼，被捕捞溪鱼当天被叶兵兵、金兰英带回食用。后黄村水库工作人员陆续在莲都区吴处村上游河道岸边打捞被毒死溪鱼，除去被掩埋销毁掉的溪鱼，移交公安机关共计26.6ｋｇ。丽水市公安局莲都区分局在对现场进行勘察时，扣押叶兵兵使用的农药瓶及黄村水库水样，并指派丽水市公安司法鉴定中心对现场水样及农药瓶进行常见菊酯类农药定性检测，其中农药瓶检出甲氰菊酯成份。另查明丽水市范围内每年3月20日12时至6月20日12时为禁渔期。莲都区黄村水库被水利部公布列入“全国重要饮用水源地名录”。本院经委托莲都区农业农村局提供专家意见评估，对叶兵兵、尤斌锋、金兰英造成的渔业资源损失进行生态修复增殖放流需人民币74480元。 认定上述事实的证据有：叶兵兵、金兰英、尤斌锋的陈述；民事公益诉讼诉前公告、刑事判决书、户籍信息、起诉意见书、黄村水库饮用水源地相关文件、禁渔制度相关文件、丽检会（2017）1号等；证人瞿某、余某的证言；现场及死鱼照片；渔业资源损失评估意见书、丽公司鉴（2020）249号检验报告等证据。莲都区人民检察院认为，叶兵兵、金兰英、尤斌锋三人在莲都区××村××村××村村××区域以毒鱼的方式进行非法捕捞，破坏生态环境资源，损害社会公共利益，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，依法应承担赔偿损失和生态修复的民事侵权责任。经层报浙江省人民检察院指定管辖后，该院依法履行了诉前公告程序，公告期满后没有适格主体向人民法院提起诉讼，生态环境资源仍未得到修复。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，向本院提起诉讼，请依法裁判。 叶兵兵、尤斌锋、金兰英答辩称，其已承担了刑事责任，不应再承担民事侵权责任，况且其认为生态修复费用过高。 为支持其诉讼主张，莲都区人民检察院提供了如下证据材料： 1、当事人陈述 当事人叶兵兵、金兰英、尤斌锋的陈述，证实：三名被告在莲都区黄村水库上游用农药“灭草利”进行毒鱼。 2、书证 （1）莲都区人民检察院统一社会信用代码证书，证实：公益诉讼起诉人身份情况。 （2）户籍证明，证实：叶兵兵、金兰英、尤斌锋三人身份情况。 （3）浙江省人民检察院关于叶兵兵、金兰英、尤斌锋侵权责任民事公益诉讼一案指定管辖的批复、《检察日报》正义网公告，证实：本案经浙江省人民检察院指定由莲都区人民检察院提起民事公益诉讼，莲都区人民检察院已经履行诉前公告程序。 （4）市公安局莲都区分局起诉意见书，证实：丽水市公安局莲都区分局对犯罪嫌疑人叶兵兵、金兰英、尤斌锋涉嫌非法捕捞水产品罪一案移送莲都区人民检察院审查起诉。 （5）莲都区人民法院（2020）浙1102刑初311号刑事判决书，证实：叶兵兵、金兰英、尤斌锋因犯捕捞水产品罪被判处拘役四个月至三个月不等的刑罚。 （6）《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录（2016年）的通知》、《丽水市黄村水库饮用水地表水源保护区管理办法》，证实：莲都区黄村水库为全国重要饮用水水源地及一级生活饮用水地表水源保护区。 （7）浙海渔政〔2006〕41号、丽水市人民政府通告〔2018〕1号，证实：丽水市范围每年3月20日12时至6月20日12时，为禁渔期。 3、证人证言 （1）证人瞿某的证言，证实：其系丽水市水资源开发有限公司的工作人员，经打捞被毒死的鱼有50多斤交至公安机关，另有40多斤的死鱼经掩埋销毁。 （1）证人余某的证言，证实：在黄村水库内进行打捞，死鱼共计二十多公斤。 4、鉴定意见 （1）丽公司鉴（2020）249号检验报告，证实：被告使用的农药瓶中检出甲氰菊酯成分。 （2）关于叶兵兵等人非法捕捞水产品损失评估意见书，证实：经评估，建议叶兵兵等人在毒鱼水域进行水生生物资源修复，按非法捕捞水生生物直接损失价值的七十倍进行流放，共计人民币74480元。 5、现场勘验笔录及照片 （1）现场及死鱼的照片、检测报告，证实：现场情况及冰冻的死鱼共计5袋，共计有26.6公斤。 （2）现场勘验笔录及现场辨认照片，证实黄村水库为一级保护区及叶兵兵等人在黄村水库进行非法捕捞。 经庭审质证，被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋对上述证据真实性不持异议，但认为鉴定意见中确定的生态修复费用过高。 被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋未向本院提交证据。 经审查，双方对证据材料的真实性并无异议，本院对上述证据均予以采信。 本院经审理查明的事实与公益诉讼起诉人起诉的事实一致。 另查明，莲都区人民检察院于2020年6月29日在正义网发布公告，告知人民检察院已对叶兵兵、金兰英、尤斌锋侵权责任纠纷立案审查，并督促有权提起诉讼的机关或有关组织就被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋破坏生态环境资源、损害社会公共利益行为向人民法院提起民事公益诉讼。公告期满后，没有符合起诉条件的机关或有关组织向人民法院提起诉讼。 本院认为，被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋在莲都区××村××区域以毒鱼的方式在禁渔期内非法捕捞水产品，其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，破坏了渔业资源和生态环境，对社会公共利益造成了损害，应当承担相应的民事侵权责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条的规定，侵权人因同一行为应当承担刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。被告提出生态修复费用过高，但没有提供相应证据予以证明其主张，故本院不予采纳。综合全案事实和鉴定评估意见，本院对莲都区人民检察院提起民事公益诉讼要求叶兵兵、金兰英、尤斌锋承担渔业资源生态修复费用并公开赔礼道歉的主张予以支持。莲都区人民检察院具有提起本案公益诉讼的主体资格，程序合法。依照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋共同赔偿生态修复费用74480元。上述款项于本判决生效后十日内通过莲都区人民检察院上交至莲都区非税收财政账户；逾期不履行的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋于本判决生效之日起十日内，在丽水市市级（以上）媒体公开赔礼道歉（公告刊登媒体及内容需经本院审核）。逾期不履行，本院将在浙江省省级（以上）媒体刊登本判决书的主要内容，所需费用由被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋承担。 案件受理费1662元，由被告叶兵兵、金兰英、尤斌锋负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。 审 判 长  程建勇 审 判 员  单欣欣 审 判 员  苏伟清 人民陪审员  吴 骏 人民陪审员  张锡斌 人民陪审员  韩黎明 人民陪审员  叶水火 二〇二〇年十月二十八日 法官 助理  陈俊如 代书 记员  杨 玲 代书 记员  饶文俊