贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)黔05民终6669号上诉人（一审被告）：中国电信股份有限公司纳雍分公司，住所地：贵州省毕节市纳雍县雍熙办事处中华路**，统一信用代码：91520525761382170H。法定代表人：郑小荣，该公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：袁光福，贵州良景律师事务所律师，执业证号：15205199010156152。委托诉讼代理人（特别授权）：姜啟贤，贵州良景律师事务所律师，执业证号：152051919611580290。被上诉人（一审原告）：卢启国，男，1970年2月15日出生，穿青人，住贵州省纳雍县。上诉人中国电信股份有限公司纳雍分公司（以下简称：电信纳雍分公司）因与被上诉人卢启国劳动争议纠纷一案，不服贵州省纳雍县人民法院（2020）黔0525民初1871号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人电信纳雍分公司上诉请求：撤销一审判决第一项，改判驳回被上诉人的诉讼请求。事实及理由：2018年6月30日，上诉人与被上诉人之间劳动关系终止停止工资。被上诉人于2018年10月申请仲裁，在仲裁及诉讼中均未主张经济补偿金，现在主张已超一年仲裁时效。纳雍县劳动人事争议仲裁委员会以超过仲裁时效不予受理正确。被上诉人此前从未主张过经济补偿金，本案不存在诉讼时效中断的情形，应予驳回起诉。被上诉人卢启国二审答辩称：2019年12月17日贵州省毕节市中级人民法院（2019）黔05民终4068号终审民事判决生效，被上诉人才知道与上诉人之间的劳动关系被解除或终止，才据此主张相关权利，且被上诉人至今未收到上诉人解除劳动关系的书面通知。根据劳动争议调解仲裁法关于一年仲裁时效的规定和最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）关于劳动争议发生之日的规定，被上诉人于2020年4月25日申请仲裁并未超仲裁时效和诉讼时效。被上诉人提起诉讼后，仲裁裁决自然失效，不应作为裁判依据。被上诉人在先行确认劳动关系的前提下再行主张其他权利并无不当，其主张不存在超过诉讼时效问题。请求二审维持原判，并判决上诉人承担本案诉讼费。原审原告卢启国一审诉讼请求：1.请求依法确认原告与被告解除劳动合同关系；2.判决被告支付原告解除劳动合同关系经济补偿37500元；3.判决被告支付原告未支付经济补偿的加倍赔付金37500元；4.判决被告支付原告违法解除劳动合同经济补偿标准的二倍赔偿金75000元；5.本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2003年4月，原告卢启国在电信纳雍分公司阳长支局从事机线装维工作，工作范围涉及纳雍县阳长镇堰塘、方家丫口、烂木桥三地。被告电信纳雍分公司按原告卢启国完成工作情况支付报酬，月平均工资为2500元，双方未签订书面劳动合同，亦未为其缴纳社会保险。期间，被告电信纳雍分公司向原告卢启国发放工作服及工具，并给原告制作工作文件，名片显示原告是被告装维工程师。被告电信纳雍分公司将其纳入公司农村统包员进行管理、考核和奖惩。2018年6月初，被告电信纳雍分公司提出与原告签订书面的委托代理、代办协议，原告卢启国不同意。被告电信纳雍分公司因此向原告支付工资到2018年6月28日，终止了双方的关系。原告卢启国从2018年6月之后未继续在被告电信纳雍分公司工作，被告电信纳雍分公司也未向其支付工资，并于2018年8月1日通知原告办理工作移交手续，原告卢启国未按时办理工作移交手续，被告电信纳雍分公司已将原告卢启国原负责的工作安排由他人负责。2019年1月18日，原告卢启国以被告电信纳雍分公司未与其签订书面劳动合同、未缴纳社会保险、未向其发放2018年6月28日后的工资为由向纳雍县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁事项是请求确认双方从2003年4月起存在劳动关系，并请求支付2018年6月至12月的工资17500元，请求裁决支付未签订书面劳动合同二倍工资差额45万元。纳雍县劳动人事争议仲裁委员会于2019年2月15日作出纳劳人仲案字（2019）第13号仲裁裁决书，确认双方于2003年4月至2018年6月期间存在事实劳动关系并驳回卢启国的其他仲裁请求。裁决书送达后，双方均不服。互为原、被告分别提起诉讼。一审法院将两案并案审理，于2019年5月21日作出（2019）黔0525民初1030号民事判决书确认双方从2003年4月起至2018年6月30日之间存在劳动关系，驳回了电信纳雍分公司的诉讼请求及卢启国的其他诉讼请求。电信纳雍分公司不服该判决上诉至毕节市中级人民法院，该院于2019年10月22日作出（2019）黔05民终4068号民事判决书，驳回上诉，维持原判。该案判决书于2019年12月17日发生法律效力。2020年4月30日，原告卢启国向纳雍县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求事项与本案诉讼请求一致，纳雍县劳动人事争议仲裁委员会以原告申请超过仲裁申请时效为由不予受理。原告卢启国因此于2020年5月12日提起诉讼，诉讼请求与仲裁请求事项一致。一审法院认为，本案的争议焦点为：1.原告的起诉是否重复起诉及是否超过诉讼时效；2.原、被告之间的劳动关系是否已解除，解除时间如何确认；3.原告的月工资标准如何认定；4.原告主张应否支持。关于原告的起诉是否重复及起诉是否超过诉讼时效的问题。双方于2018年6月终止劳动关系后发生劳动争议，原告卢启国从2019年1月18日起通过仲裁及起诉主张权利，其之前的起诉针对劳动关系的确认及其他事项主张权利，未涉及本案的诉讼请求事项。原告在先确认劳动关系的前提下再行主张其他相关权利并无不当，原告的主张不存在超诉讼时效及重复起诉的问题。被告电信纳雍分公司的该抗辩意见于法无据，不予采纳。关于原、被告之间的劳动关系是否已解除及解除时间如何认定的问题。已生效的（2019）黔0525民初1030号民事判决确认原告与被告从2003年4月起至2018年6月30日之间存在劳动关系。被告电信纳雍分公司于2018年8月1日通知原告办理工作移交手续仅属劳动关系解除后的后续程序性事项，不是认定劳动关系解除的节点。原告卢启国陈述被告电信纳雍分公司无人找其办理移交手续，其于2018年8至10月仍在机房工作，未提交证据证实，不予采纳。因此，双方的劳动关系应以人民法院生效的判决书确认存续至2018年6月30日止的时间为节点，故双方的劳动关系于2018年7月1日已经解除。关于原告的月工资标准如何认定的问题。原、被告双方虽未签订书面的劳动合同，但双方庭审中均认可原告的月平均工资为2500元，该工资标准不低于贵州省本地区最低生活保障工资标准，予以确认。关于原告主张支付补偿金、未支付经济补偿加倍赔偿金及支付双倍赔偿金应否支持的问题。被告电信纳雍分公司是否支付经济补偿金的关键是双方的劳动关系解除是否符合《中华人民共和国劳动合同法》的规定，本案中，被告电信纳雍分公司要求与原告签订书面委托代理代办协议，原告卢启国不同意，属于双方未能协商达成一致协议，双方原存在的劳动关系终止不再继续履行。原告卢启国未继续在被告电信纳雍分公司工作，被告电信纳雍分公司亦未向其支付工资，双方用实际行动默认劳动合同关系的终止，但双方的劳动争议也至此开始产生。由于被告电信纳雍分公司始终认为双方的关系为委托代理代办关系，不属于劳动合同关系，也因此一直未依法为原告缴纳社会保险等。原告卢启国基于人民法院生效判决书确认双方存在劳动关系后，在双方劳动关系解除后，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，被告电信纳雍分公司也应向原告支付经济补偿金。故原告卢启国主张被告电信纳雍分公司支付因解除劳动合同的经济补偿金于法有据，予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，原告从2003年4月至2018年6月30日在被告单位工作已年满15年，应按15年计算原告的经济补偿金。经计算，被告应向原告支付的经济补偿金为37500元（即2500元×15年），该数额与原告主张数额相符，予以确认。原告卢启国虽然在被告电信纳雍分公司连续工作已年满十五年，但其在劳动关系终止时仅48周岁，距法定退休年龄尚有十余年，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第（五）项的规定，不能认定为违法解除劳动合同。因此，原告卢启国基于被告电信纳雍分公司违法解除劳动合同未支付经济补偿金应加倍赔付金37500元及违法解除劳动合同应支付经济补偿标准的二倍赔偿金75000元的请求与《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条和八十七条规定不相符，原告的该二项主张于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条、第四十二条、第四十六条、第四十七条、第八十五条、第八十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，一审判决：一、确认原告卢启国与被告中国电信股份有限公司纳雍分公司的劳动关系于2018年7月1日解除；二、被告中国电信股份有限公司纳雍分公司于判决生效二十日内支付原告解除劳动关系的经济赔偿金37500元；三、驳回原告卢启国的其他诉讼请求。案件受理费5元，由被告中国电信股份有限公司纳雍分公司负担。本案二审期间，双方当事人均未向本院提交新证据。经审理查明：本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为：仲裁时效及诉讼时效的设立，是为了维护经济社会的稳定，督促当事人及时主张权利。本案中，被上诉人先行仲裁确认劳动关系，在劳动关系的起止时间确定后，再行主张解除劳动关系的经济补偿金，均系向上诉人主张权利。在确认劳动关系的终审判决下达后，提起仲裁的时间未超一年仲裁时效期间，上诉人关于本案已过仲裁时效的上诉理由不成立，本院不予采纳。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”上诉人解除与被上诉人之间的劳动关系，应当向被上诉人支付经济补偿金，但经济补偿金的支付最高不超过12年，一审支持15年，适用法律错误，本院予以纠正，计算为2500元/月×12月=30000元。综上，上诉人的上诉理由部分成立，对其相应的上诉请求予以支持。一审判决认定事实清楚，适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、维持贵州省纳雍县人民法院（2020）黔0525民初1871号民事判决第一、三项，即“确认原告卢启国与被告中国电信股份有限公司纳雍分公司的劳动关系于2018年7月1日解除；驳回原告卢启国的其他诉讼请求”；二、变更贵州省纳雍县人民法院（2020）黔0525民初1872号民事判决第二项为：上诉人中国电信股份有限公司纳雍分公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付被上诉人卢启国经济补偿金30000元；三、驳回上诉人中国电信股份有限公司纳雍分公司的其他上诉请求。一、二审案件受理费共计15元，由上诉人中国电信股份有限公司纳雍分公司负担。本判决为终审判决。审判长  杨孝春审判员  吉 雪审判员  郭少华二〇二〇年十月十四日书记员  邓 千