云南省临沧市临翔区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0902民初1448号原告：苏有进，男，1967年12月11日出生，汉族，云南省临翔区人，农民，住临沧市临翔区。委托诉讼代理人：李先跃，执业证号325830911201374。代理权限：特别授权代理。被告：苏有跃（系原告苏有进之胞兄），男，1965年5月8日出生，汉族，云南省临翔区人，农民，住临沧市临翔区。被告：陈开义（系原告苏有进之嫂），女，1967年6月5日出生，汉族，云南省临翔区人，农民，住临沧市临翔区。被告：苏其溶（系原告苏有进之侄子），男，1991年7月20日出生，汉族，云南省临翔区人，农民，住临沧市临翔区。被告：段文花（系原告苏有进之弟媳），女，1973年5月13日出生，汉族，云南省临翔区人，农民，住临沧市临翔区。共同委托诉讼代理人：梁琳，云南江**律师事务所律师，执业证号153090200711855230。代理权限：特别授权代理。第三人：杨达芝（系原告苏有进之母），女，1939年9月13日出生，汉族，云南省临翔区人，农民，住临沧市临翔区。第三人：苏有贤（系原告苏有进之胞姐），女，50岁，汉族，居民，云南省临翔区人，农民。住临沧市临翔区。原告苏有进诉被告苏有跃、陈开义、苏其溶、段文花、第三人杨达芝、苏有贤承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告苏有进及其委托诉讼代理人李先跃，被告苏有跃、陈开义、苏其溶、段文花及其共同委托诉讼代理人梁琳到庭参加诉讼，第三人杨达芝、苏有贤经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏有进向本院提出诉讼请求：判令四被告共同返还原告承包地征收补偿费用716668.9元，并承担本案诉讼费用。事实和理由：第三人杨达芝系原告苏有进、被告苏有跃、第三人苏有贤的母亲；被告苏其溶系被告苏有跃、陈开义夫妇之子；被告段文花系第三人杨达芝已故之子苏有升的遗孀。第一轮农村土地承包时，第三人杨达芝与丈夫苏礼华及四个子女被告苏有跃、原告苏有进、苏有升、第三人苏有贤共取得六份土地的承包经营权，除高埂为水田外其余均为旱地。1988年分家，第三人杨达芝与丈夫苏礼华留下少部分养老田外将承包土地平均分为三份，被告苏有跃、原告苏有进、苏有升各一份。苏礼华于1996年去世、苏有升于1998年去世，后其所分得的承包土地由被告段文花管理使用。2018年，因道路交通发展需要，忙畔街道对该承包土地进行征收，因补偿未与原告达成协议，故原告未在征地面积确认书上签字。2019年10月，原告得知该承包土地确认在四被告名下。经原告多次追问，征地工作人员口头答复该承包土地在2008年至2009年土地延包时，漏报了原告的承包经营权，目前只查找到被告苏有跃、段文花两户的登记材料，征地工作组只能按土地承包经营权登记簿上的权属来确定土地被征收人，丈量土地时属于原告的部分已计入被告的名下。原告到临翔区档案馆查阅相关档案后发现，虽然1988年分家原告分得的土地一直由原告管理使用，但在2008年的土地承包经营权登记簿中己查找不到原告的登记信息，村组对此情况未对原告作任何说明。经原告了解得知2018年高埂田征收丈量面积为18.07亩，四被告共领取了征地款2250006.8元，原告与被告协商征地补偿费用的分配时，四被告只同意将该款中的150000元平均分给原告及两个第三人，理由是被征收土地在承包经营权证上只有四亩多，征地价格为每亩54000元，平均每人50000元左右。该款分配后两个第三人表示没有意见，但原告不同意该分配方法。原认为2250006.8元减去100000元后，原告及被告苏有跃、段文花三人应平均分配剩余的2150006.8元，各分得716668.9元，而被告陈开义、苏其溶则无权参与分配。况且被告段文花被征收的宅基地全部为原告分家时分得的土地，按理原告应多分征地补偿费用。经多次协商未果，特向法院提起诉讼。被告苏有跃、陈开义、苏其溶、段文花共同辩称，1.起诉状中当事人之间的亲属关系属实。原告诉称家庭于1988年分家，老人留下少部分养老田外，将土地分为三份不属实。第一轮农村土地承包后，土地承包户未发生过变化，只在土地耕种过程中出现弟兄分开耕种的情况，没有分别签订土地承包合同书。2.1999年，根据当时的土地承包政策，全家将原先家庭承包的土地分成了两户承包，一户是被告苏有跃，共同承包人为被告陈开义、长女苏其翠、长子被告苏其溶，住址是忙畔乡文伟村**，承包时间1999年1月1日至2028年12月31日，承包面积是3.18亩，并取得了相应的证书，发包人为文伟村七组；一户是被告段文花，因被告段文花的丈夫苏有升于1999年前病故，户主为被告段文花，共同承包人为第三人杨达芝、长子苏其轮、长女苏其磊，住址是忙畔乡文伟村**，时间是1999年1月1日至2028年12月31日，同样取得了相应的证书。3.原告诉称，2018年因道路交通需要，忙畔街道对承包土地进行了征收，因补偿未与原告达成协议，所以原告没有在征收确认书上签字的事实不存在，原告根本就没有权利在征地面积确认书上签字，因原告的土地承包经营权没有被征收。4.原告诉称，得知自己的土地承包经营权被确认在四家被告名下，经追问征地工作人员称漏报了原告与事实不符，1999年第二轮土地延包时，土地承包人发生了改变，原告是清楚的，不存在漏报的事实。5.原告提出的土地征收补偿费用分配方案，没有法律依据，不应得到支持。第三人杨达芝、苏有贤，经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，其述称意见缺失。原告苏有进为证实自己的主张向本院提交了以下证据：1.原告的身份证复印件，证明原告的诉讼主体适格；2.被告苏有跃、段文花两户的农村土地承包经营权证登记簿，证明二被告的土地承包经营权各为3.18亩、共6.26亩，二被告与原告的土地承包经营权为平均分配；3.征地面积、地上附着物认定书五份，证明被征收的土地面积为19.466亩，补偿款1530328元，地上附着物补偿款719678.8元，两项补偿款合计2250006.8元，减去100000元后三份均分为716668.9元；4.被征收的土地图片，证明被征收的土地原告享有经营权；5.临沧市临翔区忙畔街道文伟社区居民委员会及三组2020年4月30日的证明，沈文会、张玉忠2020年7月3日的证明，将国兰户的土地承包合同书，证明原告对被征收的土地有权平均分得补偿款。经被告苏有跃、陈开义、苏其溶、段文花共同质证，对原告提交第1组证据无异议；对第2组证据的证明内容提出异议，登记簿中没有记载原告享有土地承包经营权；对第3组证据提出征地面积认定书土地面积相加为18.07亩，四被告领取的补偿款没有2250006.8元，只有1500000元左右，其中500000元左右系附着物补偿费；第4组证据与本案无关，不予认可；对第5组证据提出，经询问，证明上沈文会的签名并不是本人的签字捺印，将国兰户的土地承包合同书不能证明原告对被征收的土地有权平均分得补偿费用。第三人杨达芝、苏有贤，经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，未对原告提交的证据发表质证意见，其质证意见缺失。被告苏有跃、陈开义、苏其溶、段文花为证实自己的主张共同向本院提交了以下证据：1.被告苏有跃、陈开义、苏其溶、段文花的身份证、户口簿复印件、农村土地承包经营权证、土地承包合同书，证明被告享有本案被征收土地的承包经营权，土地征收补偿费用依法应该由土地承包经营权人享有；2.原告苏有进与李兴凤的婚姻状况证明、2020年9月8日临沧市临翔区忙畔街道文伟社区居民委员会出具的证明、李兴凤户的农村土地承包经营权证申请书、登记簿，证明原告与李兴凤于1989年12月27日登记结婚，婚后到李兴凤家文伟社区居民委员会文伟三组居住生活至今，已系文伟三组集体经济组织成员，获得了农村土地承包经营权，无资格再获得被告所在的文伟社区居民委员会文伟七组集体经济组织的土地承包经营权，故原告无权享有被征收土地的补偿费用。经质证，原告对被告提交的第1组证据提出证据不能证明要证明的目的；对第2组证据中社区居民委员会出具的证明的真实性有异议，经营权证申请表、登记簿证明不了要证明的内容。第三人杨达芝、苏有贤，经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，未对被告提交的证据发表质证意见，其质证意见缺失。本院对当事人提交的证据认定如下：原告提交的第1-3组证据，被告提交的两组证据，能够证实原告的诉讼主体适格；被告苏有跃、段文花两户在忙畔街道文伟居民委员会文伟七组的农村土地承包经营权证登记情况；被告苏有跃、段文花两户的承包土地被征收，获得土地征收补偿、地上附着物补偿。被告苏有跃、段文花两户享有被征收土地的承包经营权；原告与李兴凤于1989年12月27日登记结婚，婚后到李兴凤家居住生活至今，原告在李兴凤户××集体经济××社区居民委员会××组已经获得农村土地承包经营权。以上证据来源合法、客观真实、与本案相关联，本院均予以采信。原告提交的第4、5组证据，土地图片，不能证明原告享有土地经营权；临沧市临翔区忙畔街道办事处文伟社区居民委员会及文伟社区三组2020年4月30日的证明，沈文会、张玉忠2020年7月3日的证明，经当庭电话与出证人核实，证据非沈文会、张玉忠签名，证据不具真实性；将国兰户的土地承包合同书，与本案不具关联性。故本院对原告提交的第4、5组证据不予采信。经审理，本院认定本案事实如下：第三人杨达芝与其丈夫苏礼华系临沧市临翔区忙畔街道文伟社区居民委员会文伟**村民，共同生育了长子被告苏有跃、次子原告苏有进、三子被告段文花的已故丈夫苏有升、长女苏有贤。农村土地第一轮承包时，以苏礼华为户主的承包户与文伟社区七组承包了名称为高埂田、大尖山地、黄六坟地、陈家老家地等土地，签订了土地承包合同、取得了经营权证，共同承包人为第三人杨达芝、长子被告苏有跃、次子原告苏有进、三子被告段文花的已故丈夫苏有升、长女苏有贤。1989年12月25日，原告苏有进与临沧市临翔区忙畔街道文伟社区居民委员会文伟三组的村民李兴凤登记结婚，入赘到李兴凤家居住生活。1999年农村土地第二轮承包，以李兴凤为户主的承包户与文伟社区三组承包了名称为中梁子田及其他土地，签订了土地承包合同、取得了经营权证，共同承包人为原告苏有进及其他家庭成员苏其梦、苏其沙、蒋国兰；以苏礼华为户主与文伟社区七组承包的土地分为以被告苏有跃、段文花分别为户主的两户承包户，以被告苏有跃为户主的承包户的共同承包人为被告陈开义、苏其溶及苏其翠，以被告段文花为户主的承包户的共同承包人为第三人杨达芝及苏其伦、苏其磊。2018年，因建设需要，政府依法对被告苏有跃、段文花两户承包的部份承包土地进行征收，支付了相应的土地补偿费、地上附着物补偿费。后，原告苏有进认为对被征收的土地享有承包经营权，向本院起诉要求被告苏有跃、陈开义、苏其溶、段文花返还原告土地征收补偿费用716668.9元并由被告负担本案诉讼费。本院认为，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。本案双方当事人争执的对象为临沧市临翔区忙畔街道文伟社区居民委员会文伟七组的农村土地征收补偿费用，有权享受该农村土地征收补偿费用的人应当为该农村集体经济组织成员。原告原系文伟社区居民委员会文伟七组的集体经济组织成员，因与李兴凤结婚入赘到李兴凤家居住生活，在农村土地第二轮承包时取得了文伟社区居民委员会文伟三组的土地承包经营权，故此散失了文伟社区居民委员会文伟七组集体经济组织成员资格，不再享有对文伟社区居民委员会文伟七组土地的承包经营权。土地征收补偿费用针对被征收土地的农村集体经济组织及农民支付，原告不属于文伟社区居民委员会文伟七组集体经济组织成员，无权获得土地征收补偿费用。故原告要求被告苏有跃、陈开义、苏其溶、段文花返还原告土地征收补偿费用716668.9元的诉讼请求，本院依法不予支持。案件受理费依法应当由原告负担。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告苏有进的全部诉讼请求。案件受理费10966元，适用简易程序审理减半收取5483元，由原告苏有进负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。审判员  李树华二〇二〇年十月二十日书记员  曾恕宗