宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2020）宁0502民初2679号原告：向某，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市。委托诉讼代理人：周某，宁夏君元律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：王某，住宁夏回族自治区中卫市中宁县。被告：宁夏华润管道铺设有限公司。统一社会信用代码：91640402317727304Y。法定代表人：李某。被告：浙江省邮电工程建设有限公司。统一社会信用代码：91330000142910982L。法定代表人：丁某。第三人：中国移动通信集团宁夏有限公司中卫分公司。统一社会信用代码：916405007632164835。负责人：薛某。原告向某与被告王某、宁夏华润管道铺设有限公司（以下简称宁夏华润管道公司）、浙江省邮电工程建设有限公司（以下简称浙江邮电工程公司）、第三人中国移动通信集团宁夏有限公司中卫分公司（以下简称中国移动中卫分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告向某及其委托诉讼代理人周某到庭参加了诉讼。被告王某、宁夏华润管道公司、浙江邮电工程公司、第三人中国移动中卫分公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告王某、宁夏华润管道公司支付原告工程款86840元、律师费6000元，合计92840元；二、判令被告浙江邮电工程公司、第三人中国移动中卫分公司对上述款项承担连带支付责任；三、本案诉前财产保全费及案件受理费均由被告承担。事实和理由：2017年，第三人中国移动中卫分公司将宁夏2016年度电信普遍服务试点中卫市通信管道建设工程沙坡头区广申大道（李姚线-滨河大道）新建通信管道工程、中卫市沙坡头区ZW-GJ087等光缆线路工程发包给被告浙江邮电工程公司施工，被告浙江邮电工程公司将上述工程转包给被告宁夏华润管道公司，原告从被告宁夏华润管道公司、王某处承揽上述工程中的部分工程。2018年3月22日，原告与被告王某、宁夏华润管公司签订《工程款付款协议》一份，约定原告完成的工程价款为116840元，被告宁夏华润管道公司于2018年3月23日前支付58420元，剩余工程款58420元经现场验收小组验收合格后20日内支付。现工程已竣工并交付使用，但被告王某、宁夏华润管道公司仅向原告支付工程款3万元，剩余款项至今未支付。为此，原告诉至人民法院。被告王某、宁夏华润管道公司、浙江邮电工程公司、第三人中国移动中卫分公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见和证据。原告围绕诉讼请求依法提交的证据一《工程款付款协议》、《浙邮工程量核实情况汇总》、短信聊天记录打印件、微信聊天记录打印件,来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，结合原告当庭陈述，能够证明经被告宁夏华润管道公司法定代表人李某电话委托，被告王某代李某与原告签订《工程款付款协议》对原告施工的工程价款、付款时间等进行约定，李某通过微信转账方式向原告支付工程款30000元的事实；证据二采购订单、《工程竣工验收证书》复印件、《自建管道移交维护交接表》复印件、《关于浙江邮电公司承接工程项目施工的情况说明》，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够证明案涉工程已经竣工验收并交付使用的事实；证据三（2020）宁0502财保54号民事裁定书，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够证明原告于2020年6月9日向本院提出诉前财产保全申请，本院依法冻结了第三人中国移动中卫分公司应支付给被告浙江邮电工程公司的工程款，原告缴纳诉前财产保全费920元的事实。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年，第三人中国移动中卫分公司系宁夏2016年度电信普遍服务试点中卫市通信管道建设工程沙坡头区广申大道（李姚线-滨河大道）新建通信管道工程、中卫市沙坡头区ZW-GJ087等光缆线路工程的建设单位。被告浙江邮电工程公司中标承建上述工程后将上述工程进行了转包。后原告在被告宁夏华润管道公司处分包了上述工程中的部分新建人井、光交、新建通信管道工程，但双方未签订书面合同。原告承包上述工程后组织人员开始施工，并如期完成了施工。2018年3月22日，被告宁夏华润管道公司法定代表人李某委托被告王某与原告签订《工程款付款协议书》一份，确认原告完成的工程价款为116840元，被告宁夏华润管道公司于2018年3月23日支付58420元，剩余58420元在第三人施工工程经现场验收小组验收合格后20日内支付。协议签订后，被告宁夏华润管道公司法定代表人李某仅通过微信转账方式向原告支付了30000元，剩余86840元未支付。经原告多次催要未果后，原告诉本院并提出上述诉讼请求。2020年5月，案涉工程经竣工验收合格并交付使用。第三人尚未向被告浙江邮电工程公司付清案涉工程的工程款。另查明，原告于2020年6月9日向本院提出诉前财产保全申请，本院依法冻结了第三人中国移动中卫分公司应支付给被告浙江邮电工程公司的工程款，原告缴纳诉前财产保全费920元。本院认为，被告浙江邮电工程公司承包第三人中国移动中卫分公司开发建设的宁夏2016年度电信普遍服务试点中卫市通信管道建设工程沙坡头区广申大道（李姚线-滨河大道）新建通信管道工程、中卫市沙坡头区ZW-GJ087等光缆线路工程后，将该工程转包给了他人。被告宁夏华润管道公司取得案涉工程，将案涉工程中的部分新建人井、光交、新建通信管道工程分包给没有施工资质的原告施工，双方形成的建设工程施工合同属于对建筑工程分包的行为，上述工程承包合同违反《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”的规定，属于无效合同，但原告按照合同约定完成了施工并已交付使用，且被告宁夏华润管道公司与原告进行了结算。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，对于原告施工的涉案工程价款，应当按照双方结算的工程价款确定，核减被告宁夏华润管道公司已经支付的30000元后，被告宁夏华润管道公司仍欠付原告工程款86840元。故原告要求被告宁夏华润管道公司支付工程价款86840的诉讼请求，有事实及法律依据，予以支持。被告王某虽然在《工程款付款协议书》上签了名，但其仅受被告宁夏华润管道公司法定代表人李某的委托与原告进行结算并签订上述协议，并非案涉工程的承包人，故对本案被告宁夏华润管道公司欠付原告的工程款不承担任何责任。对于原告要求被告宁夏华润管道公司承担律师费6000元的诉讼请求，因无事实及法律依据，不予支持。对于原告要求被告浙江邮电工程公司、第三人中国移动中卫分公司对被告宁夏华润管道公司应支付原告的工程价款承担连带支付责任的诉讼请求。因连带责任的承担必须以法律明文规定或当事人明确约定为限，且被告浙江邮电工程公司与原告之间并未形成任何合同关系，故原告要求被告浙江邮电工程公司承担连带责任的诉讼请求，无事实及法律依据，不予支持。第三人中国移动中卫分公司是涉案工程的发包人，且未付清案涉工程的工程款。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违反分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，被告浙江邮电工程公司作为涉案工程的发包人，应当在欠付工程价款的范围内对被告宁夏华润管道公司欠原告的工程价款承担支付责任。被告王某、宁夏华润管道公司、浙江邮电工程公司、第三人中国移动中卫分公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告宁夏华润管道铺设有限公司于本判决生效后十五日内支付原告向某工程价款86840元；二、第三人中国移动通信集团宁夏有限公司中卫分公司在欠付涉案工程价款的范围内向原告向某支付工程款86840元。三、驳回原告向某的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2120元，减半收取计1060元，由原告向某负担64元，被告宁夏华润管道铺设有限公司负担996元；诉前财产保全费920元，由被告宁夏华润管道铺设有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判员 王小勇 二〇二〇年十月十一日书记员 沈丽丽本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。