四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1902民初2358号 原告：蒲茂云，男，1967年2月12日出生，汉族，初中文化，居民，住四川省仪陇县。 委托（特别授权）诉讼代理人：黎大国，巴中市巴州区江北法律服务所法律工作者。 被告：中云建工集团第六工程局有限公司，住所地四川省成都市武侯区武侯大道铁佛段金履一路**优博广场****，统一社会信用代码91510000746935996P。 法定代表人：张焕君，系该公司董事长。 被告：内江市云裕劳务有限公司，住所地，住所地四川省内江市市中区沱鞍路******，信用代码91511002699166185T。 法定代表人：赵子英，系该公司董事长。 被告：高启富，男，1970年9月14日出生，汉族，高中文化，农民，户籍所在地四川省内江市市中区。 委托（特别授权）诉讼代理人：陈新，四川雅逸律师事务所律师。 第三人：巴中市巴州区曾口镇人民政府，住所地四，住所地四川省巴中市巴州区曾口镇曾溪街**，用代码11513701008845593H。 法定代表人：杨川，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：周昆仑，四川宏坤律师事务所律师。 原告蒲茂云与被告中云建工集团第六工程局有限公司（以下简称中云建工第六公司）、内江市云裕劳务有限公司（以下简称内江云裕公司）、高启富及第三人巴中市巴州区曾口镇人民政府（以下简称曾口镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告蒲茂云及其委托代理人黎大国，被告高启富的委托代理人陈新及第三人曾口镇政府的委托代理人周昆仑到庭参加诉讼，被告中云建工第六公司、内江云裕公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告蒲茂云向本院提出诉讼请求：1.判令被告高启富、内江云裕公司连带支付原告工程款619901.44元及资金利息（以619901.44元为基数，从2018年1月1日起按同类同期贷款利率计算至偿清之日止），被告中云建工第六公司和第三人曾口镇政府在应付被告高启富、内江云裕公司的工程款中对原告承担给付义务；2.判令被告高启富、内江云裕公司连带支付原告各项损失150000元，被告中云建工第六公司和第三人曾口镇政府在应付被告高启富、内江云裕公司的工程款中对原告承担给付义务；3.本案案件受理费由被告高启富、内江云裕公司承担。事实及理由：被告中云建工第六公司与原巴中市巴州区金碑乡人民政府（现金碑乡人民政府合并于第三人曾口镇政府）于2016年10月23日签订巴中市巴州区金碑乡××村项目扶贫搬迁工程的《工程承包合同》，被告高启富挂靠在被告内江云裕公司于2017年2月13日与被告中云建工第六公司签订案涉工程的《劳务协作合同》，承包该工程中五通桥村大田梁、大田湾、老水井、社塝上、杨家湾易地扶贫搬迁工程。2017年3月25日，被告高启富将该工程中部分工程再次分包给原告，并签订《建设工程施工劳务分包合同》，合同载明劳务分包工作对象及提供劳务内容、分包工作期限、质量标准、合同文件及解释顺序等内容。2017年3月25日，被告高启富向原告书立补充协议将承包单价提高20元／㎡。2017年7月5日，被告高启富、中云建工第六公司又与原告再次补充签订巴州区五通桥村1-5号易地扶贫搬迁协调会的协议书，约定增加300000元资金，由被告高启富、中云建工第六公司及原告各负担100000元等内容。上述合同签订前后原告先后组织200余工人按约定履行合同中工作内容，但由于被告不按约定按工程进度支付工程款，以及不及时提供材料，加之被告高启富与其他合伙人内部纠纷等原因，导致原告工期后延、相应建筑设备租赁延期等，产生巨大经济损失。现该项目已经通过验收并交与第三人，第三人也将完工房屋全部交与拆迁户使用。尔后，原告多次找到被告高启富、内江云裕公司、中云建工第六公司及第三人曾口镇政府要求支付案涉工程款。同时，被告高启富于2019年1月15日对原告施工部分的施工量等进行了确认，但对原告所施工的附属工程款就不进行确认，为此酿成纠纷。原告于2019年11月18日向巴中市巴州区人民法院提起诉讼，后原告因缺乏结算依据而撤诉。撤诉后，原告依法委托中科高盛咨询集团有限公司对原告所涉项目已完工程量款及附属工程量款以及未完工程量款和所有账目进行结算。2019年11月28日，中科高盛咨询集团有限公司做出结算书，该结算书载明原告所涉工程应得费用4413419.31元，未完应扣除费用159831.87元，原告已收金额3633686元，原告还应收金额为619901.44元。为维护原告的合法权益，特起诉来院提出上述请求。 被告高启富辩称，1.我不是本案适格主体，我与内江云裕公司之间不存在挂靠关系，在案涉项目上履行职务行为；2.原告所做工程的工程量未作最终确认，工程价款也没有最终结算，原告只能申请司法造价鉴定对已完工程据实结算；3.关于主张增加工程款20万元，因原告未按时完工，我方不予认可；4.已向原告给付的工程款为在我处领款2036800元，政府2018年代支579693元，政府2019年代支156000元；5.我不认可原告主张的利息，当时双方签订合同时未约定利息且工程价款最终未结算；6.我方未给原告造成损失，故不认可原告主张的150000元的各项损失费；7.工程项目未交付验收；8.我确认的工程量是相应项目的总工程量，不是原告已完成的工程量；9.原告单方结算的工程价款，我方不予认可。 第三人曾口镇政府辩称，第三人与原告不存在任何劳务及工程上的关系，故我方不应当承担责任。 被告中云建工第六公司未答辩及未提交证据，被告内江云裕公司未答辩。 经审理查明，2016年10月23日，巴中市巴州区金碑乡人民政府（行政区划调整后划归为巴中市巴州区曾口镇人民政府）为发包人与四川省龙跃建设工程有限公司（现名称变更为中云建工第六公司）为承包人签订合同协议书，约定发包人将巴中市巴州区金碑乡××村大田梁、大田湾、老水井、社塝上、杨家湾易地扶贫搬迁工程发包给承包人。 2017年2月13日，四川省龙跃建设工程有限公司巴州区易地扶贫搬迁工程28标段项目部为甲方与被告内江云裕公司为乙方签订《劳务协作合同》，约定甲方将巴中市巴州区金碑乡××村大田梁、大田湾、老水井、社塝上、杨家湾易地扶贫搬迁工程的劳务及基础设施（附属工程和配套设施）分包给乙方。四川省龙跃建设工程有限公司巴州区易地扶贫搬迁工程28标段项目部在甲方处盖章，案外人万桃在甲方处签字；被告内江云裕公司在乙方处盖章，被告高启富在乙方处签字。本案审理过程中，被告内江云裕公司向本院出具《证明》，认可被告高启富为其公司员工，为巴中市巴州区金碑乡××村大田梁、大田湾、老水井、社塝上、杨家湾易地扶贫搬迁项目负责人。 2017年3月25日，被告高启富为工程承包人与原告蒲茂云为劳务分包人签订《建设工程施工劳务分包合同》，约定劳务分包工作对象及提供劳务内容为：工程名称巴中市巴州区金碑乡××村易地扶贫搬迁项目，工程地点巴中市巴州区金碑乡××村，劳务分包方承包范围根据施工图纸、设计变更、承包方指令等要求完成自行施工范围内的全部土建工作内容及放线定位、地基基础、主体结构、二次砌体、内外刮白、内外抹灰、各处洞口封堵及收口、大于300ＣＭ洞口预埋、室外排水工程、工共部位的装饰装修工程、大中小型的机械租赁、施工用材的一切租赁、现场一切的安全文明施工、施工现场与生活区的一切临水、临电用设备材料与施工、生活区与施工现场临水临电安装与维护、完工交验前的一切清理等工作、协助承包方处理现场的一切事务、包施工包验收。提供分包劳务内容：按承包方与劳务分包方协商条例内容实施，承包方除提供钢材、砼、砖、砂、水泥、石子等以及隐蔽工程，由乙方负责工程所有的劳务、辅材、机械以及周转材料。分包工作期限为2017年4月10日至2017年7月9日。质量标准为优质等级。劳务报酬采用平米包死价进行结算，为360元／㎡，本价格包材料、租赁、人工、税金、利润、各种风险等所有费用，合同价格与面积在合同签订后不作任何调整。劳务分包人与工程承包人约定支付方法为第一月施工完成的工程量在当月25日前报承包方，承包方在下月与业主方协商的支付时间内支付劳务分包方，支付比例与业主方给承包方同步。同时乙方必须向甲方提供劳务人员花名册，劳务人员当月工资支付表，并保证其真实性，如有不实所造成的后果与损失由劳务分包方负全责。工程交验进行结算后，扣除2%作为后续保修押金，在保修期满一年后支付下额余款。劳务分包人应确保所完成施工的质量，应符合本合同约定的质量标准。劳务分包人施工完毕，应向工程承包人提交完工报告，通知工程承包人验收；工程承包人应当在收到劳务分包人的上述报告后7天内对劳务分包人施工成果进行验收，验收合格或者工程承包人在上述期限内未组织验收的，视为劳务分包人已经完成了本合同约定工作。但工程承包人与发包人间的隐蔽工程验收结果或工程竣工验收结果表明劳务分包人施工质量不合格时，劳务分包人应负责无偿修复，不延长工期，并承担由此导致的工程承包人的相关损失。全部工程竣工（包括劳务分包人完成工作在内）一经发包人验收合格，劳务分包人对其分包的劳务作业的施工质量承担保修责任，在质量保修期内的质量保修责任由工程劳务分包人承担。劳务分包人应配合工程承包人对其工作进行的初步验收，以及工程承包人按发包人或建设行政主管部门要求进行的涉及劳务分包人工作内容、施工场地的检查、隐蔽工程验收及工程竣工验收；工程承包人或施工场地内第三方工作必须劳务分包人配合时，劳务分包人应按工程承包人的指令予以配合。除上述初步验收、隐蔽工程验收及工程竣工验收之外，劳务分包人因提供上述配合而发生的工期损失和费用由工程劳务分包人承担。劳务分包人按约定完成劳务作业，必须由工程承包人或施工场地内的第三方进行配合时，工程承包人应配合劳务分包人工作或确保劳务分包人获得该第三方的配合。全部工作完成，经工程承包人认可后30天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后30天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。工程承包人确认结算资料后60天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。劳务分包人和工程承包人对劳务报酬结算价款发生争议时，按本合同关于争议的约定处理。补充条款：1.付款方式为劳务方按承包方合同的付款方式支付；2.在甲、乙双方签订合同的第二日内一次性支付30万元人民币作为合同履约金；3.履约金在完成两个点的基础工程后退还劳务方10万元保证金，在所有工程点主体完工后退还10万元，在所有工作完工交付后退还余下的10万元；4.如果政府调差文件出台后，甲方按政府人工费调差额的50%调给劳务方。被告高启富在劳务承包人处签字，原告蒲茂云在劳务分包人处签字。同日，被告高启富书写《补充协议》一份，载明：“一、因工程内容特殊，承包方按20元／㎡补加给劳务队。二、所属附属工程在同等价格的情况下承包方优先考虑给房建劳务队干。三、以上补充两条款是承包方在五通桥村的所干点位。四、本补充协议与大合同一样具备法律效率，高启富于曾口镇优茗轩茶楼签订，2017年3月25日”。现案涉工程项目已完工并交付使用。 2019年1月21日，被告高启富作出申明，载明：“关于金碑乡××村易地扶贫搬迁项目蒲茂云班组上告我公司项目部拖欠劳务款一事，我公司项目部就此事向巴中市巴州区相关部门的领导做以下几点申明：一、按照我公司项目部与蒲茂云班组之间的合同约定，1.应支付蒲茂云班组工程款3307142元；2.在中云建工第六公司与业主方办完审计结算之后支付蒲茂云工程款98%，预留2%作为质量保修金（不计息），在保修期满后结清，按3307142元×98%＝3240999元；3.退还300000元履约保证金；4.根据以上2、3点，我公司应支付蒲茂云班组工程款和退还保证金一共为3240999元＋300000元＝3540999元；5.我公司项目部已支付蒲茂云班组工程款3527686元。二、蒲茂云班组在金碑乡××村项目的实际产值为3307142元。三、蒲茂云班组在项目部已领劳务费3527686元，1.高启富支付蒲茂云班组劳务费2038000元（2018年2月蒲茂云和财务卢林核对无误）；2.金碑乡政府代本项目支付蒲茂云班组劳务费579686元（乡政府财政所有明细账）；3.何万华和胡加军代项目部垫为支付蒲茂云班组劳务费910000元（何万华、胡加军有票据）。四、我公司项目部预留蒲茂云班组3540999元-3527686元＝13313元，在蒲茂云班组把劳务税票办齐交到公司后再行结账……内江云裕公司金碑乡××村项目部，高启富，2019年1月21日。”被告内江云裕公司在尾部处加盖公章，被告高启富签名。 同时查明，原、被告双方至今未对工程量进行结算。2019年11月，受原告蒲茂云委托，中科高盛咨询集团有限公司作出《巴中市巴州区曾口镇金碑乡××村易地扶贫搬迁项目工程结算书》，载明：巴中市巴州区曾口镇金碑乡××村易地扶贫搬迁项目工程竣工应得费用4413419.31元，应扣除费用159831.87元，已收金额3633686元，结算价款为619901.44元。庭审中，被告高启富对该份结算书不予认可，也明确表示不申请重新鉴定。 上述事实，有原、被告身份信息，原、被告陈述，合同协议书，《劳务协作合同》，《建设工程施工劳务分包合同》，《证明》，《巴中市巴州区曾口镇金碑乡××村易地扶贫搬迁项目工程结算书》，《申明》及庭审笔录等在卷佐证。本案事实清楚，证据充分。足以认定。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”的规定，原告蒲茂云与被告高启富于2017年3月25日签订的《建设工程施工劳务分包合同》为无效合同。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。虽本案被告内江云裕公司称被告高启富为公司员工、案涉项目负责人，但未提供相应证据予以佐证，原告蒲茂云亦未提供证据证明被告高启富与其签订《建设工程施工劳务分包合同》的行为构成了表见代理，结合庭审中查明的原告蒲茂云在被告高启富处领取工程款的事实。本院认为，本案应承担支付责任的主体为被告高启富，被告内江云裕公司不承担责任。根据合同相对性原则，被告中云建工第六公司亦不是本案承担责任的主体。同时，原告未提供证据证明第三人曾口镇政府欠付案涉工程的工程款，故对原告要求第三人曾口镇政府承担支付责任的主张，不予支持。 案涉项目现已完工并交付使用，双方至今未对工程量进行结算，被告高启富对原告蒲茂云委托中科高盛咨询集团有限公司出具的《巴中市巴州区曾口镇金碑乡××村易地扶贫搬迁项目工程结算书》不予认可，但合理期限内未提出具体的修改意见，并明确表示不申请重新鉴定。本院认为，被告高启富应当按照上述结算书确定的竣工结算价向原告蒲茂云支付工程款，但应当按照合同约定扣除2%作为后续保修押金。后续保修押金为（4413419.31元-159831.87元）×2%＝85071.75元。故被告高启富应当支付原告工程款为619901.44元﹣85071.75元＝534829.69元。利息以工程款为基础，自本案法庭辩论终结之日即2020年8月3日起按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的2020年8月的一年期贷款市场报价利率为标准进行计算。 原告主张被告赔偿钢管租赁延期租赁费用80000元、工期延长期间管理人员工资50000元及找被告高启富结算产生的车旅费20000元，但其并未提供证据证明上述款项实际发生，故对原告该项主张本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告高启富在本判决生效之日支付原告蒲茂云工程款534829.69元及资金利息，利息计算方法为：以工程款534829.69元为基数，自2020年8月3日起按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的2020年8月的一年期贷款市场报价利率为标准计算至工程款付清之日止； 二、驳回原告蒲茂云的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10499.00元，由原告蒲茂云负担3205.00元，被告高启富负担7294.00元。 如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  何知梦 人民陪审员  苟 杨 人民陪审员  刘荣松 二〇二〇年十月二十九日 法官 助理  曹永平 书 记 员  邱 君