新疆维吾尔自治区奇台县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2325民初1250号 原告：宋体华，男，1957年1月4日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。委托诉讼代理人：王新全，系新疆航迪律师事务所律师。被告：李万荣，男,1971年11月22日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。委托诉讼代理人：严环，系新疆铭望铨律师事务所律师。被告：陈国军，男，1971年8月3日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。被告：刘新元，男，1964年12月27日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。二被告共同委托诉讼代理人：张卫东，系新疆航迪（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告宋体华与被告李万荣、陈国军、刘新元农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月19日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月16日公开开庭进行了审理。原告宋体华及其委托诉讼代理人王新全，被告李万荣的委托诉讼代理人严环，被告陈国军、刘新元的共同委托诉讼代理人张卫东到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告宋体华向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告给付2015年度水资源费94563元。事实与理由：三被告分别承包原告在西北湾乡702#机井夏田和冬麦田，其中夏田系被告李万荣承包种植；秋季压冬小麦系被告陈国军、刘新元种植。三被告在种植期间未按时交纳水资源费，该笔费用由原告代三被告向奇台县水利局垫付后，三被告始终未向原告给付上述水资源费。为维护原告合法权益不受侵害，现特向人民法院提起诉讼，请求贵院在查清事实的基础上，依法支持原告的全部诉讼请求。被告李万荣辩称，1、原告在2015年8月3日就已经将土地转包交给被告陈国军、刘新元耕种，却在诉讼请求第一项要求三被告共同支付水资源费94563元，该诉讼请求不能成立；2、对于被告李万荣承包的土地灌溉的是702#机井，被告李万荣无异议，2015年702#机井所有灌溉的农田属于西北湾乡集体土地，属于村上的机动地，不另行收取水资源费；3、假如原告交过702号机井水资源费，时隔五年后诉讼要求被告支付被告李万荣认为已经过了诉讼时效。希望驳回原告对被告李万荣的诉讼请求。被告陈国军、刘新元辩称，同意被告李万荣的意见，1、案件看起来像土地承包经营权纠纷，实际不属于经营权之内的，水资源费在合同里没有约定由谁来交，怎么交纳，在2015年之前就不存在交水资源费的问题，水资源费是2015年8-9月才下文件收缴的，只是谁耕地发生的一切费用由被告承担，机井的费用在合同中并没有约定，也不存在这方面费用；2、垫款是2015年支付的，现在2020年时隔五年，在此之前，原告、被告在法院已经因为合同纠纷起诉过两次，但是这两次诉讼过程中都没有牵扯到水资源费问题，原告也没有提及过水资源费问题，时隔五年又提到水资源费让被告承担，于情于理都不应当；3、702#机井究竟交了多少水资源费为什么要让被告承担没有依据，合同起止日期是8月，被告李万荣合同截止日期是10月30日，702#机井被告李万荣种植葫芦，被告种植的也是葫芦和花葵，并没有种植冬麦，不存在2015年使用水的问题，所以不存在被告支付水资源费的问题。希望法庭驳回原告对二被告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交被告有异议的证据，本院认定如下：1、土地承包经营合同两份，拟证实原告宋体华与被告李万荣签订的合同是2012年8月3日-2015年10月30日，在李万荣秋收后又于2015年8月3日与被陈国军、刘新元重新签订了土地承包经营合同。被告李万荣对该组证据真实性认可，虽然合同时2012年8月3日至2015年10月30日，但实际上自2015年8月3日起这个土地以及地上费用和被告李万荣没有关系，2015年8月3日起土地已经交付给被告陈国军、刘新元了。被告陈国军、刘新元对该组证据真实性认可。本院对该组证据真实性予以确认。2、2015年10月21日奇台县水利局出具的水资源费催缴通知书复印件一份、2017年4月27日由奇台县水政水资源办公室出具的证明复印件一份，拟证实原告宋体华代被告向奇台县水利局缴纳2015年度702#水资源费63000元，现尚欠31563元，给原告形成了31563元债务。被告李万荣对证明、催缴通知书真实性无异议，催缴通知书要求补交的水资源费和水资源补偿费294063元，但水政水资源办公室提交证明又是221563元，数额不一致，并且涉及到本案702#机井原告也只缴费63000元，还有31563元并没有实际缴纳，这和原告第一项诉讼请求并不相符，原告并没有足额交纳诉讼请求中94563元的水资源费。702#机井总共合计费用是94563元，但是根据原告刚才出示的证据以及原告认可的702#机井灌溉农田夏季由被告李万荣种植，秋季是被被告陈国军、刘新元种植的，被告李万荣认为不应当只出具证明就让三被告共同承担费用。被告陈国军、刘新元认为催缴单截至2015年10月21日收取2015年度的费用，在2015年9月份水资源费已经确定了，后面发生的是否要追加并没有赘述，证明上说全年度就是这么多，没有说9月份以后还要收取，这只是催交单，到底交了多少并没有发票，只是出具了证明，对证明收费不认可，认可的是实际收费发票。本院对该组证据来源真实性予以确认，证明的问题综合认定。3、（2018）新2325民初2857号民事判决书一份、（2019）新2325民初3120号民事判决书一份，拟证实（1）、和上组证据奇台县水利局出具的水资源费催缴通知书和奇台县水政水资源办公室出具的证明相互印证，证实原告代缴纳的水资源费用；（2）、该两份判决书中均就2015年度本案诉争702及701、703号农田水资源费收费标准以及井电双控政策。被告李万荣对判决书真实性无异议，对原告证明的问题有异议，其中2019-3120号判决书已经上诉了，这个判决未生效，二审还未开庭；2018-2857号判决书与本案没有关联性。被告陈国军、刘新元同意被告李万荣的意见，对2018-2857号判决书和2019-3120号判决书真实性无异议，但是这两份判决书与本案没有关联性，这不是针对702#机井的，这两份判决书都是在有效的时间起诉的，此案已经过了诉讼失效，与本案无关。本院对该组证据来源真实性予以确认，证明的问题综合认定。4、调取的701#、702#、703#机井收费登记册五张、原告宋体华缴纳三个机井收据四张，拟证实701#、702#、703#机井由宋体华缴纳水资源费19万元，由案外人沈瑞生、李万新缴纳72500元。被告李万荣对机井收费登记册和收据真实性无异议，对证明的问题有异议，原告出示的这组证据无法证明原告给702#机井交水资源费94563元。被告陈国军、刘新元对该组证据真实性无异议，根据原告提供的四张收据总共金额是19万元整，包含有701#、702#、703#三个井，催缴单是29万元，实际缴纳19万元整，究竟怎么能知道702#机井真实缴纳数额，无法证实原告究竟给水政办缴纳多少702#机井上的水资源费。本院对该组证据来源真实性予以确认，证明的问题综合认定。5、国网新疆电力有限公司奇台县供电公司出具的2015年度701#、702#、703#三个井的电费单据一份，拟证实2015年度701#、702#、703#三个井的电费使用情况以及本案中各被告分别使用电费情况。被告李万荣对该组证据真实性认可，关联性不认可，认为与本案无关。被告陈国军、刘新元对该组证据真实性认可，但认为此组证据电费是案外人沈瑞生和魏客光的，与本案无关。本院对该组证据来源真实性予以确认。6、调取2015年度、2016年度奇台县农业灌溉机电井单井信息统计表（西北湾乡）复印件两份，拟证实本案中702#机井在2015年度配水亩数是450.3亩，以及702#机井供电用户编码是000095737，根据2016年度统计表确定的水电比是2.04（1度电2.04方水）。被告李万荣对该组证据真实性无异议，对2016年12月的信息统计表关联性有异议，原告诉求的是2015年度的，对于2015年12月份信息统计表，被告可以提交从水资源办调取的资料，2015年12月份确定的是下一年的配水方案，在2015年12月份702#机井有国有土地450.3亩，机动地49.7亩，2016年的配水是按照这个数额配的水，实际上这份表格确定的是2016年的配水方案。被告陈国军、刘新元同意被告李万荣的意见。认为这个不是2015年所使用的电费实际度数和金额，反映不出来2015年度究竟用了多少电配了多少水，这是给2016年配水做的计划，与本案实际使用产生的水费没有关联性。反映不出来被告陈国军、刘新元用了多少电，配了多少水。本院对该组证据来源真实性予以确认，证明的问题综合认定。对被告李万荣提交原告有异议的证据，本院认定如下：2015年度、2016年度调取的奇台县井电双控统计表两份，拟证实水资源办在2014年12月20日确定2015年配水计划时将702#机井的500亩土地确定为村机动地，在2014年12月做2015年配水计划时将702#机井配水灌溉地确定为机动地500亩，2015年12月做2016年配水计划时将702#机井配水灌溉地确定为国有土地450.3亩，机动地49.7亩，所以2015年702#机井灌溉地是村机动地，不存在交水资源费的事实。原告对表格真实性认可，但就该内容中手写2015年配水表、2016年配水表不认可，该字是章子上写的，可能是补加的，对被告证实的问题不予认可，根据水利局下发催缴通知书和证明证实2015年度是收取水资源费的。被告陈国军、刘新元对该组证据真实性认可。本院对该组证据来源真实性予以确认。被告陈国军、刘新元未向本院提交证据。本院经审理认定事实如下：2012年8月3日，原告（甲方）与被告（乙方）签订土地转包合同,约定的承包亩数为660亩，承包期限为3年，自2012年8月3日至2015年10月30日止，转包费每年每亩地370元，每年合计244200元，合同签订后，被告李万荣一直种植该土地至2015年。2015年8月3日原告又与被告陈国军、刘新元签订土地转包合同，原告又将涉案660亩土地及另外660亩土地合计1320亩土地转包给被告陈国军、刘新元耕种，承包期为5年，自2015年8月3日至2020年9月30日止，转包费每年每亩地460元，被告陈国军、刘新元实际耕种了土地。2015年奇台县水利局实行“井电双控”政策，对于水资源费、水资源补偿款按照每亩地210元计算，本案争议土地中国有土地450.3亩2015年配水额度为每亩地420立方米。2015年10月21日，奇台县水利局向原告下发水资源费催缴通知书，要求原告补交701号井、702号井、703号井水资源费、水资源补偿费合计294063元，701号井涉及国有土地500亩，702号井涉及国有土地450.3亩，703号井涉及国有土地450亩，后案外人沈瑞生交纳了水资源费50000元，案外人李万新交纳水资源费22500元。其中单独为涉案土地供水的702号井,需缴纳水资源费和水资源补偿费94563元（450.3亩X210元）,2017年4月27日奇台县水政水资源办公室出具证明一份，载明：西北湾宋体华的承包地2015年秋共应补交水资源费、资源补偿费221563元，宋体华于2015年10月25日、2015年11月9日补缴190000元，另下欠31563元。其中702井缴费94563元，宋体华已缴纳63000元，未缴纳金额31563元。另查明，702号井供电用户编码为000095737，该机井在2015年用电情况为：2015年3月23日用电价6000元，2015年5月20日用电价6000元，2015年7月23日用电价5000元，2015年8月24日用电价1600元，2015年9月22日用电价30元，2015年10月16日用电价2100元，2015年11月16日用电价2340元，以上合计用电价23070元。本案的争议焦点是：1、三被告是否应当向原告支付水资源费？2、如三被告需承担水资源费，该费用三被告应当如何分担？3、原告起诉被2、被3诉讼时效是否已过？本院认为，关于三被告是否应当向原告支付水资源费的问题，涉案土地原告分别向三被告承包过，在2015年度承包期内，被告李万荣种植期为春夏季，被告陈国军、刘新元种植期自2015年秋季开始，原、被告双方对土地承包的事实均无异议，2015年奇台县水利局实行“井电双控”政策后，对于水资源费、水资源补偿款按照每亩地210元计算，本案诉争的660亩土地中国有土地450.3亩2015年配水额度为每亩地420立方米，每立方米水资源费、水资源补偿费为0.5元（水资源费为每立方米0.25元，水资源补偿费为每立方米0.25元），经奇台县水政水资源办公室证实诉争土地702井共需缴纳水资源费及水资源补偿费94563元。经奇台县水政水资源办公室要求，原告代被告补交的2015年度水资源费、水资源补偿费63000元，尚欠31563元未缴纳，该水资源费欠款挂在原告名下，按照规定应当予以缴纳。对于被告陈国军、刘新元辩解涉案土地在2015年时均为农村集体土地，不需要收取水资源费，其并未提供证据证实，本院对其辩解理由不予采信。水资源费支出为被告种植土地期间产生的费用，且被告从土地种植中收益，该费用应由被告承担。现原告按照奇台县水利局的要求实际缴纳了63000元水资源费，属于为被告垫付的费用，另外尚欠31563元亦在原告名下，故对原告主张要求三被告承担2015年水资源费、水资源补偿费94563元的诉讼请求，本院予以支持。关于三被告如何分担水资源费的问题，本案中被告李万荣与原告的承包合同履行至2015年夏季种植期，被告陈国军、刘新元与原告的承包合同自2015年8月3日签订后，履行期已至秋季，按照种植要求，双方种植期应当以季节为分界点，本院根据原告提供的国网新疆电力有限公司奇台县供电公司出具的2015年度701#、702#、703#三个井的电费单据中702号井2015年产生电费23070元，其中2015年3月23日至2015年8月24日期间产生电费18600元，2015年9月22日至2015年11月16日期间产生电费4470元，根据原告陈述2015年9月22日702号井产生电费30元是试井产生，本院认为该陈述符合种地习惯及用井要求，故本院对三被告种植浇水时间以此为分界点确定被告李万荣2015年种植期浇水产生电费18600元，被告陈国军、刘新元2015年种植期浇水产生电费4470元，按照比例分配被告李万荣用电占比80.6%，被告陈国军、刘新元用电占比19.4%，以此计算被告李万荣应当承担2015年702号井水资源费、水资源补偿费94563元中的76217.8元（94563元X80.6%），被告陈国军、刘新元应当承担2015年702号井水资源费、水资源补偿费94563元中的18345.2元（94563元X19.4%）。关于原告起诉被告陈国军、刘新元是否超过诉讼时效的问题，本案原告与被告陈国军、刘新元一直就土地转包及费用承担产生诉讼，双方自2016年起就因土地转包产生纠纷进行诉讼，2018年双方也因土地承包经营纠纷进行过诉讼，双方因土地承包纠纷产生诉讼一直在持续，故被告陈国军、刘新元辩解超过诉讼时效的问题不能成立，本案中原告针对被告陈国军、刘新元的起诉并未超过诉讼时效。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十二条之规定，判决如下：一、被告李万荣于本判决生效之日起二十日内向原告宋体华支付2015年度水资源费76217.8元；二、被告陈国军、刘新元于本判决生效之日起二十日内向原告宋体华支付2015年度水资源费18345.2元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取1082元，由被告李万荣负担872元，由被告陈国军、刘新元负担210元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。审  判  员   杨磊柯二 〇 二 〇 年 十 月 二 十 二 日书  记  员   陈雪娇