宁夏回族自治区永宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0121民初322号 原告（反诉被告）：宁夏大捷建设工程有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。 法定代表人：潘伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘伟，宁夏致和律师事务所律师。 被告（反诉原告）：中铁十六局集团有限公司，住所地北京市朝阳区。 法定代表人：程红彬，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐春靖，男，该公司职工。 委托诉讼代理人：王臣，北京天驰君泰律师事务所律师。 被告（反诉原告）：中铁十六局集团第五工程有限公司，住所地河北省唐山市。 法定代表人：杨晋文，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郭帅帮，男，该公司职工。 委托诉讼代理人：王臣，北京天驰君泰律师事务所律师。 原告宁夏大捷建设工程有限公司（以下简称大捷建设公司）与被告中铁十六局集团有限公司（以下简称中铁十六局集团公司）、中铁十六局集团第五工程有限公司（以下简称中铁十六局第五工程公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，被告中铁十六局第五工程公司在答辩期内提出管辖权异议，本院审查后作出（2020）宁0121民初322号之一民事裁定，驳回其管辖权异议，被告中铁十六局第五工程公司提起上诉，经银川市中级人民法院审理作出（2020）宁01民辖终88号民事裁定，驳回上诉，维持本院裁定。本案适用简易程序于2020年8月12日第一次公开开庭进行了审理，审理中，被告提出反诉，本院审查认为符合反诉条件，予以受理。经审理发现本案不宜适用简易程序，裁定转为普通程序，并根据原告大捷建设公司的财产保全申请，依法裁定冻结被告中铁十六局集团公司、中铁十六局第五工程公司名下银行存款4486082元。本案根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2020年9月15日第二次公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）大捷建设公司的委托诉讼代理人刘伟、被告（反诉原告）中铁十六局集团公司的委托诉讼代理人王臣、徐春靖、被告(反诉原告）中铁十六局第五工程公司的委托诉讼代理人王臣、郭帅帮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告大捷建设公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款4269817元，暂支付逾期付款利息811265元，并支付利息至工程款全部付清之日；诉讼过程中，原告变更诉讼请求金额为：判令被告支付原告工程款3769817元，暂支付逾期付款利息716265元（以欠款3769817元为基数按年利率6%自2016年10月30日起暂计算38个月），并支付利息至工程款全部付清之日；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告中铁十六局集团公司全资设立中铁十六局第五工程公司，案涉项目由中铁十六局公司第五工程公司承建，中铁十六局集团公司设立“中铁十六局集团有限公司闽宁镇棚户区改造项目经理部”承建永宁县闽宁镇棚户区改造项目。2015年，该项目经理部将上述改造项目中的道路工程承包给原告，合同约定工程价款为17049347元。原告按照合同约定及被告要求完成施工。工程于2016年10月30日交工投入使用。经结算后工程总造价为12769817元。被告支付部分工程款，尚欠原告工程款3769817元未付。原告多次向被告索要工程款，被告拒不付款。原告为维护合法权益，诉至法院。 被告中铁十六局集团公司、中铁十六局第五工程公司辩称，原告起诉的结算工程款金额不对，不是12769817元；原告所述合同约定的工程于2016年10月30日交工投入使用不符合事实；原告所述至起诉时尚欠3769817元数额不对。原告主张按照年息6%计算逾期付款利息无法律依据，要求给付逾期付款利息716265元无事实依据。原告拒绝完成遗留工程，拒绝维修出现的质量问题，没有提供竣工资料和检测报告，被告有权拒绝付款，不承担违约责任。 被告（反诉原告）中铁十六局集团公司、中铁十六局第五工程公司向本院提出反诉请求：1.反诉被告提供道路工程检测报告；2.从反诉被告工程款中抵减遗留工程的工程款49300元；3.从反诉被告工程款中抵减维修费用420694.70元；4.反诉费用由反诉被告承担。事实和理由：反诉原告中铁十六局集团公司下属的永宁县闽宁城市棚户区改造工程项目经理部、反诉原告中铁十六局第五工程公司与反诉被告大捷建设公司分别签订了两份内容相同的《永宁县闽宁镇棚户区改造项目道路工程施工合同》（以下简称《道路工程施工合同》），合同中约定承包方式：包人工、包材料、包机械、包质量、包检测、包验收；合同第七条乙方（反诉被告）工作中约定：整理本工程的竣工资料，负责编制预决算并配合甲方（反诉原告）做好决算和审计工作；乙方独立完成本工程的全部施工任务并负责本工程建设单位、代建、监理等单位的检测及验收合格；合同第十九条保修中约定保修内容、范围：乙方施工的全部工程内容；保修期限：自甲方整体工程完工验收合格后两年；因乙方未按标准、规范及图纸要求施工，造成质量缺陷的，费用由乙方自己承担；在保修期内，如遇质量问题，乙方在接到通知24小时内必须到现场处理事故，…在保修期内，因产品质量问题造成的维修及保修均为免费；如果乙方不能提供正常维修、保修服务，甲方有权直接聘请有关人员进行维修、维护，所发生的全部费用由乙方承担，甲方有权从未付款项中直接扣除；若因质量问题造成的费用超过质保金，甲方将向乙方追讨相应费用和其他一切损失。反诉原告已经委托银川市建设工程工综合检测站（有限公司）就本案工程的路面、施工用沥青混合料、无侧限、沥青、沥青配合比验证、水泥剂量等项目做了检测，只是因为反诉原告没有支付检测费用，该检测站没有向反诉原告出具检测报告。本案工程竣工验收前，反诉原告要求反诉被告提供检测报告，反诉被告以各种理由推托。本案工程中闽宁镇路西清真寺旁边一段道路，施工中因为拆迁没有完成，反诉被告没有完成此段道路的施工，作遗留项处理，但是2017年结算时反诉原告已将此部分工程款结算给反诉被告。2019年完成拆迁后，反诉原告要求反诉被告完成这段工程的施工，反诉被告没有完成。反诉原告只得另聘请宁夏鼎启劳务有限公司完成此段工程的施工，后经过结算，反诉原告应该给付宁夏鼎启劳务有限公司工程款49300元。本案工程于2020年1月9日竣工验收合格，依据合同约定，本案工程的质量保修期应当从2020年1月10日起算二年，到2022年1月9日结束。在本案工程竣工验收前的2018年和质量保修期内的2020年均发生质量问题，反诉原告通知反诉被告对工程进行维修，反诉被告没有进行维修，为此反诉原告另外聘请宁夏鹏继宏工程有限公司、扬州亚红建设工程有限公司、宁夏腾远劳务有限公司对工程出现的质量问题进行维修，经过结算反诉原告总计应给付上述三家公司维修费用420694.70元。反诉原、被告签订的《道路工程施工合同》合法、有效，反诉被告没有按照合同约定完成维修任务，没有提供检测报告，应当承担违约责任。为了保护反诉原告的合法权益，提起反诉。 原告（反诉被告）大捷建设公司对反诉辩称，第一，依据宁夏工程造价的规定以及建筑法规定，工程检测应当由反诉原告承担，反诉被告仅是承担配合义务。因此，反诉原告的第一项诉请不具有事实和法律依据。第二，永宁县闽宁镇棚户区改造项目道路施工工程合同系由反诉原告提供的格式合同，合同当中约定的包检测，应当理解为提供配合检测的全部资料，并不是反诉原告理解的由反诉被告承担并履行检测义务。在本案当中，委托检测机构进行检测的也是反诉原告，可见，检测义务应当由反诉原告承担，合同中约定甲方整体工程完工验收合格后两年是指合同约定的棚户区改造道路工程，并不是反诉原告所述其承建的全部工程，合同中也没有对此予以说明，属于约定不明。应当按照合同施工范围确认，该整体工程就是合同约定范围，由于反诉原告未完成拆迁，导致工程无法按照合同约定范围内履行，因此，责任应当由反诉原告承担，不存在遗留工程的问题，反诉原告的第二项诉求应当予以驳回。第三，关于质保期外发生的维修的问题。涉案工程是道路工程，工程于2016年10月30日交付使用，依据司法解释规定竣工交付之日起，起算质保期，质保期为两年。反诉原告不认可涉案工程2016年10月30日交付使用，但其提供的劳务队伍完工结算申请审批单中明确载明该队自2015年11月进场至2017年6月份施工完毕，即便以此认定，质保期起算时间应当至2017年6月份。反诉原告主张的维修，既不是在质保期内通知，也不是在质保期内产生，不存在扣减维修费用的问题。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：被告提交的《永宁县闽宁镇棚户区改造项目道路工程施工合同》二份（原告提交其中一份合同）、《付款财务凭证》一组，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的1.《验工计价表》一组（包括《验工计价表》、《项目验工计价明细表》二份、《验工计价汇总表》一份）、《结算工程量签认单》二份、《已完成合格工程量计算单》十份、《往来询证函》一份，被告均不予认可，其中《验工计价汇总表》、《项目验工计价表》由被告方人员签字，与被告提交的结算资料计价表外铅笔所写内容等证据可以相互印证，具有一定的证明力，本院予以确认；《验工计价表》及其余证据未经被告方签字或盖章确认，缺乏证明力，本院不予确认；2.《宁夏增值税普通发票》复印件七张，该组证据虽系复印件，被告不予认可，但与被告中铁十六局第五工程公司向法庭出具的情况说明载明的收到发票数、金额一致，可以相互印证，具有证明力，本院予以确认。被告（反诉原告）中铁十六局集团公司、中铁十六局第五工程公司提交的1.《竣工验收证书》一份，原告对其中手写竣工验收时间“2020.1.9”真实性持有异议，对其余内容没有异议，该证据来源合法，与本案事实具有关联性，本院予以确认；2.《竣工结算文件》一组，原告经庭后核实对其真实性没有异议，来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认；3.《检测费用结算单》一份，原告认为没有其公司盖章确认，不予认可，该证据来源合法，与本案具有一定的关联性，本院予以确认；4.《微信聊天记录》一组，原告对真实性无异议，与本案具有一定的关联性，被告的维修通知是否超过质保期属实体处理问题，不影响其证据效力，本院予以确认；5.《劳务分包合同》一份、《验工计价表》一组、《发票》四份，原告不予认可，认为该组证据所证明的维修事项发生在2020年质量保修期外，上述证据来源合法，可以相互印证，具有一定的证明力，本院予以确认；6.《工程量确认单》一份，原告不予认可，该证据没有相应的协议及付款凭证予以印证，证明力不足，本院不予确认；7.《补充协议》、《结算工程量签认单》、《维修费用明细表》、《证明》各一份，没有相应的支付凭证及实际进行维修的证据予以印证，本院不予确认；8.图像资料一组，不能直接证明涉案工程质量问题，仅可作为辅助证据。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告（反诉原告）中铁十六局集团公司、中铁十六局第五工程公司承建永宁县闽宁镇城市棚户区改造工程中将其中道路工程分包给原告施工，中铁十六局集团公司设立的永宁县闽宁城市棚户区改造工程项目经理部、中铁十六局第五工程公司于2015年5月1日分别与原告（反诉被告）大捷建设公司签订了内容基本相同的两份《永宁县闽宁镇棚户区改造项目道路工程施工合同》，约定承包范围为按图纸设计完成人行道基层施工，机动车道基层、面层施工、人行道和机动车道路缘石施工，并载明具体施工内容；承包方式为包人工、包材料、包机械、包质量、包检测、包验收；工程价款为17049347元，并载明各类材料施工单价，最终数量以实际完成数量为准；工期为开工日期2015年6月20日，结束日期2015年12月20日；双方驻工地代表为甲方（被告方）代表：滕彬，乙方（原告方）代表：刘晓波；工程付款方式为按照经验收合格后的工程量计价至已完工程价款的60%，待全部工程竣工后，经相关部门验收合格后支付至全部计价款的80%，工程质保金为合同价款的20%，待整体工程竣工验收合格后两年无质量问题将质保金支付给乙方（不计利息）；工程验收合格后7日内，乙方向甲方递交结算报告及完整的结算资料，甲方收到建设单位的结算审计报告资料后14日内给乙方办理竣工结算；保修内容、范围为乙方施工的全部工程内容；保修期限为自甲方整体工程完工验收合格后两年；合同中并约定保修具体要求。合同签订后，原告进行了施工，于2017年6月完成施工项目。双方于2017年9月27日进行竣工结算出具《竣（完）工结算表》，确认结算金额为11990698元。后原告于2018年1月份，又进行了零星工程施工，计价279120元。2020年1月9日，永宁县政府相关部门对被告中铁十六局集团公司承建的涉案道路工程进行竣工验收核定为合格工程，并对检查中存在的问题要求整改。被告向原告工地代表刘晓波发送维修通知，后被告中铁十六局第五工程公司与其他公司签订维修协议。原告共计向被告开具金额12269817元的工程款发票，被告共计支付给原告工程款850万元。 本院认为，二被告与原告签订的《永宁县闽宁镇棚户区改造项目道路工程施工合同》意思表示真实，主体及内容不违法法律规定，属有效合同，双方应遵循诚实信用原则认真履行。原告施工完成涉案工程后，双方进行了结算，并已通过竣工验收，被告应当按照约定向原告支付价款。关于双方争议的工程价款，双方于2017年9月27日进行竣工结算确认结算价款为11990698元，原告主张2018年1月又施工零星工程计价279120元，工程总价共计12269817元（合计金额应计算为12269818元，原告少计算1元，主张为12269817元，故本院确认数额为12269817元），被告不予认可，根据原告提交的被告方人员签字的《验工计价汇总表》、《项目验工计价表》中记载了该计价款项，被告提交的《劳务队伍完工结算申请审批单》计价表外铅笔记写“2018年1月份又计价279120元”，原告向被告开具发票金额合计12269817元包含该款项，故原告主张结算后增加的零星工程计价279120元当属真实，应计入工程总价中，涉案工程总价合计12269817元。双方合同约定全部工程竣工后，经相关部门验收合格后支付至全部价款的80%，合同价款20%的工程质保金待整体工程竣工验收合格后两年无质量问题支付；根据双方提交的结算资料，涉案工程于2017年6月份完工，原告主张工程完工后即交付被告使用没有相应证据证实，原告也未提供其向被告提交竣工验收报告及竣工验收资料的相关证据，故应以被告提交的《竣工验收证书》载明的验收日期2020年1月9日为整体工程竣工验收日；但被告在工程完工后超过两年未组织验收，且双方合同约定的质保金明显高于合同签订时住房城乡建设部、财政部《建设工程质量保证金管理暂行办法》规定的质保金总预留比例不得高于工程价款结算总额5%（现行《建设工程质量保证金管理办法》规定质保金总预留比例不得高于工程价款结算总额3%），涉案工程质保金应参照上述规定按5%的比例计算为613490.85元，质保金返还期限尚未届满，应从工程价款中扣减；其余工程款11656326.15元，被告已付850万元，尚欠3156326.15元，被告应予支付，并从2020年1月9日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付利息至实际清偿之日；原告诉讼请求超出部分，本院不予支持。被告（反诉原告）反诉要求原告（反诉被告）提供道路工程检测报告，双方合同约定原告（反诉被告）承包方式包检测、包验收，道路工程检测报告是工程办理竣工验收备案的必要资料，原告（反诉被告）应当按照约定提供；被告（反诉原告）要求从原告（反诉被告）的工程款中抵减遗留工程的工程款49300元，被告（反诉原告）未提交足够的证据证明原告（反诉被告）遗留未施工工程及该部分工程价款为49300元，故对其该项反诉请求，本院不予支持；被告（反诉原告）要求从原告（反诉被告）工程款中抵减维修费用420694.70元，因被告（反诉原告）未提供其实际支付维修费用的相关证据，即使被告（反诉原告）实际发生应由原告（反诉被告）承担的维修费用，也应先从预留的质保金中扣减，故对其该项反诉请求，本院也不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、被告中铁十六局集团有限公司、中铁十六局集团第五工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告宁夏大捷建设工程有限公司支付工程款3156326.15元，并从2020年1月9日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付利息至实际清偿之日； 二、原告（反诉被告）宁夏大捷建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）中铁十六局集团有限公司、中铁十六局集团第五工程有限公司提供涉案工程的道路工程检测报告； 三、驳回被告（反诉原告）的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费42689元，财产保全申请费5000元，反诉案件受理费4175元，由原告（反诉被告）宁夏大捷建设工程有限公司负担10638元，被告（反诉原告）中铁十六局集团有限公司、中铁十六局集团第五工程有限公司负担41226元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员  周建文 二〇二〇年十月二十七日 书记员  陶 娟 附本判决所适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，予以信用惩戒； 3.对被执行人采取限制高消费、限制出入境，在征信系统记录、通过媒体公布等措施予以惩戒； 4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上措施可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。