云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0103民初6799号原告：昆明市春蕾少年儿童基金会，住所为昆明市盘龙区新迎小区新安巷**。法定代表人：陆云燕。委托诉讼代理人：叶明奇，宋玉洁（实习），系云南诚者律师事务所律师，特别授权代理。被告：石林银瑞林国际大酒店有限责任公司，住所为云南省昆明市石林县鹿阜街道办事处石林中路悠然墅旁。法定代表人：朱捷。委托诉讼代理人：李明利，系云南星昊律师事务所律师，特别授权代理。原告昆明市春蕾少年儿童基金会与被告石林银瑞林国际大酒店有限责任公司民间借贷纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员徐莎莎独任审理，于2020年10月28日公开开庭进行了审理。原告昆明市春蕾少年儿童基金会的委托诉讼代理人叶明奇，宋玉洁，被告石林银瑞林国际大酒店有限责任公司的委托诉讼代理人李明利到庭参加诉讼，本案现已审理终结。昆明市春蕾少年儿童基金会向本院提出诉讼请求：1．判令被告向原告归还借款本金15万元，并按年利率15%支付至款项还清之日止的利息（从2017年10月1日暂计算至2020年6月20日的利息为62125元），共计212125元；2．判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2011年4月25日，被告向原告借款100万元，并与原告签订了《借款协议书》，约定利息为年率利15%，借款期限一年。2011年4月28日，原告以银行转账支票方式向被告支付了100万元借款。2012年4月28日，借款期限届满，被告未向原告偿还任何本金及利息，经双方协商后签订《关于协议延期补充协议》，约定将被告未支付利息15万元计入本金，共计115万元，作为原告出借给被告的借款本金，借款期限从2012年4月28日至2013年4月28日，借款利息为年利率15%，并签订《关于以借款方式资助少儿基金会的协议》对上述利息转入本金共计115万元的事实再次予以确认。借款到期后，被告违约，未按合同约定偿还借款本金及利息，在原告的催告下。2013年10月28日，双方再次签订《关于以借款方式资助少儿基金会的协议》，约定借款期限暂定一年，借款利息为年利率15%。同日，被告向原告出具收据，确认借款115万元，并支付了所欠部分利息。2014年10月22日，原告向被告发出《催款函》，要求归还借款115万元及利息。被告先后于2017年9月30日前共计向原告偿还借款本金100万元，尚欠15万元借款本金及利息未予归还。经原告多次催要，被告均拒绝支付，为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请！被告石林银瑞林国际大酒店有限责任公司辩称，首先，原告与被告签订的《借款协议书》为无效合同，因为原告是一个慈善组织，根据其公益性质，非营利法人不具备民间借贷的主体资格，本案《借款协议书》违反了《基金会管理条例》及《民政部关于规范基金会行为的若干规定（试行）》的规定；其次，对于借款被告已经全部还清，并且在2016年5月原告方出具了确认函，确认免除被告偿还利息的责任。综上，请求驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕其诉讼主张提交了证据，本院组织双方对证据进行了质证。当事人对真实性无异议的证据本院确认其真实性，并在卷佐证，对当事人有争议的证据，本院认定如下：对原告提交的《收据》，经核对原件后，本院对该证据真实性予以确认。对上述证据的证明内容，本院将结合案情在下文综合评述。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认如下法律事实：2011年4月25日，原告昆明市春蕾少年儿童基金会（甲方）、被告石林银瑞林国际大酒店有限责任公司（乙方）、案外人云南华天源融资担保公司（丙方）签订了《借款协议书》，约定：甲方将募集到的100万元资金作为借款本金借给乙方使用，乙方以年率利15%（月利率1.25%）向甲方支付利息，借款期限一年。借款利息从乙方实际收到100万元借款之日其开始计算，如借款期限届满需要延期，协议三方协商确定；借款支付时间及方式：甲方于2011年4月28日前将上述100万元款项支付到乙方指定的账户，乙方出其收据。协议还对其他事项进行了约定。2011年4月28日，原告以银行转账支票方式向被告支付了100万元借款。2012年4月28日，借款期限届满，经原、被告双方协商后签订《关于协议延期补充协议》，约定：原协议期限为一年，现双方协商同意本金及利息合计资金壹佰壹拾伍万元（115万元）延期一年，时间从2012年4月28日起至2013年4月28日止。协议到期如双方均未提出终止或变更协议，则协议继续延期；除补充条款外，原协议的其他条款继续执行。同日，原告昆明市春蕾少年儿童基金会（甲方）、被告石林银瑞林国际大酒店有限责任公司（乙方）及云南瑞林投资有限公司（丙方）另行签订《关于以借款方式自助少儿基金会的协议》，约定：甲方将募集到的115万元资金作为借款本金借给乙方使用，乙方以年15%的比率扣除按照当年的活期存款利率支付给甲方的存款利息后的金额作为捐赠款项支付给甲方，借款期限暂定一年。借款利息从乙方实际收到115万元借款之日起开始计算；借款支付时间及方式：甲方于2012年4月28日前将上述115万元款项支付到乙方指定的账户。协议还对其他事项进行了约定。签署协议签订当日，被告方向原告方出具《收据》一份，载明：收到昆明市春蕾少年儿童基金会借款115万元。2013年10月28日，原、被告再次签订《关于以借款方式资助少儿基金会的协议》，对《关于协议延期补充协议》中利息转入本金共计115万元的事实再次予以确认。原、被告双方均在上述协议上签字盖章。2014年10月22日，原告向被告出具《催款函》，要求其归还借款115万元及利息。2015年6月30日，被告向原告归还借款500000元。2016年5月27日，原告向被告出具《确认函》载明：截止2016年5月27日，债务人已清偿50万元本金，该笔借款剩余未清偿本金、利息总计65万元，其中本金50万元，利息15万元。债权人同意对剩余未清偿的15万元利息予以免除，即债务人仅需向债权人支付剩余本金50万元。原告在确认函上签字盖章。2016年5月30日，被告向原告转款5万元；2016年11月22日，被告向原告转款5万元；2017年1月20日，被告向原告转款10万元；2017年3月31日，被告向原告转款10万元；2017年5月27日，被告向原告转款5万元；2017年7月27日，被告向原告转款5万元；2017年8月30日，被告向原告转款5万元；2017年9月30日，被告向原告转款5万元，上述转账金额合计50万元。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院归纳争议焦点如下：1．本案民间借贷合同是否有效；2．被告是否应向原告继续偿还由利息转为本金的金额15万元，并支付相应的利息。针对第一个争议焦点，被告主张原告属于慈善机构，不能从事营利活动，原被告之间的借款协议，违反了法律的强制性规定，借款合同应属无效。本院认为，根据《基金会管理条例》第二条的规定：“本条例所称基金会，是指自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。”本案中，《基金会管理条例》虽系行政法规，但该规定系管理型规范、并非效力性强制性规定，故该规定不影响本案借款合同的效力。对被告认为本案借款合同因违反《民政部关于规范基金会行为的若干规定（试行）》的规定而无效的主张。本院认为，该规定仅为一般规范性文件，不属于法定导致合同法无效的法律法规。综上，本案民间借贷合同有效。针对第二个争议焦点，《中华人民共和国合同法》第一百零五条规定：“债权人免除债务人部分或者全部债务的，合同权利义务部分或者全部终止。”根据上述规定可知，债权人免除债务人的债务属于单方意思表示，无需经过债务人同意。本案中，原告向被告出具的《确认函》中已经明确被告合计仅需向原告归还100万元本金，并明确免除了被告对由利息转为本金的15万元款项的还款义务，故本院对原告支付本金15万元及利息的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零五条、第一百九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《基金会管理条例》第二条，《民政部关于规范基金会行为的若干规定（试行）》第二条第五项之规定，判决如下：驳回昆明市春蕾少年儿童基金会的诉讼请求。案件受理费4482元，由昆明市春蕾少年儿童基金会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  徐莎莎二〇二〇年十月二十九日法官助理解冬梅书记员孙海鸥