盘锦市大洼区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1104民初2411号原告：大洼县城郊农场，住所地盘锦市大洼区。法定代表人：李冬英，农场场长。委托诉讼代理人：刘海宽，男，1966年6月20日出生，汉族，大洼县城郊农场职工，住盘锦市大洼区。委托诉讼代理人：闫惠，辽宁许传恩律师事务所律师。被告：吴玉彬，男，1972年6月19日出生，汉族，农民，住盘锦市大洼区。委托诉讼代理人：吴继光，男，1959年出生，汉族，大洼区大洼法律服务所基层法律服务工作者，住盘锦市大洼区。原告大洼县城郊农场与被告吴玉彬农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告大洼县城郊农场的委托诉讼代理人刘海宽、闫惠，被告吴玉彬及其委托诉讼代理人吴继光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大洼县城郊农场向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告2019年土地耕种费用5577.00元；2、由被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：被告属于大洼县城郊农场东三分场耕地农户，2019年耕种原告所属一组地块台账外水田9.72亩，四组地块台账外水田0.42亩，共计耕种台账外水田10.14亩。2019年被告应缴纳土地耕种费用5577.00元（台账外水田10.14亩×550.00元/亩）。上述土地耕种费用，原告多次催要，被告不予缴纳。原告认为，原告作为土地管理人有权收取土地耕种费用，被告作为土地耕种人有义务缴纳土地耕种费用，被告拖欠土地耕种费用无法定理由。为了维护国家权益，故诉至法院。吴玉彬辩称：1、原告所述内容不属实，案涉土地面积不是被告名下的，而是本村村民杨某某、田某某夫妇名下的土地，原告不应向被告主张权利，应向原承包人主张权利。2012年1月8日，本村村民杨某某、田某某与被告签订了《土地买卖协议书》，杨某某、田某某将自己名下的10亩开荒地及另外2亩承包地的经营权，以130000.00元的价格有偿转让给了被告，被告已经取得了二轮土地承包期30年的该土地的经营权,2012年到经营期结束还有18年，被告已经支付完了费用，不应再支付；2、原告向被告主张给付耕地费用每亩550.00元的标准过高，无事实及法律依据。请求法院驳回原告的诉讼请求。原告为支持其诉讼请求，向本院提供证据如下：证据1：《大洼县人民政府文件》大政发[2007]8号1份、《大洼区城郊农场文件》城场发[2019]4号1份、《盘锦市大洼区人民政府办公室文件》大政办发[2018]1号1份、盘锦大洼农垦集团有限公司文件》大农垦司发[2018]3号1份，欲证明：2019年台账外水田收费标准为每亩550.00元，依据盘锦市人民政府和盘锦大洼农垦集团有限公司下发的相关文件规定，农场、村、街道、司法所等单位，有权联合对被告所承包的土地进行实地测量，有权对被告所耕种的台账外水田进行确认。证据2：大洼县城郊农场与被告吴玉彬签订的《大洼区城郊农场国有农用土地租赁协议》2份，欲证明：原告、被告成立了土地承包关系，耕种费用是采用先缴费后使用（上打租）的方式进行缴纳。证据3：城郊农场东三分场出具的《情况说明》1份、《大洼街道东三村（社区）核实国有农用土地现场确认单》2份，欲证明：被告吴玉彬2019年耕种原告所属的一组土地台账外水田面积为9.72亩（原丈量面积为9.8亩，因占地减少0.08亩）、四组土地台账外水田面积为0.42亩，台账外水田面积为10.14亩，应缴纳土地耕种费用为5577.00元。上述三组证据经过被告质证，对该三组证据均未提出异议。本院认为，上述三组证据内容真实，来源合法，与本案有关联，确认为有效证据。被告吴玉彬为支持其主张，向本院提供证据如下：证据：《土地买卖协议书》1份，欲证明：案涉土地是在杨某某、田某某名下的事实。该证据经过原告质证，对此证据，原告认为真实性无异议，关联性有异议，认为该证据与本案无关，该土地买卖协议是被告与他人签订的，原告诉讼请求的事实基础是被告已经于2018年与原告成立了土地承包关系。本院认为，被告提供的《土地买卖协议书》，仅能说明被告于2012年1月8日从案外人杨某某、田某某取得12亩耕地（其中包含2亩承包地）的耕种经营权利，无法支持被告答辩意见及被告举证目的，本院认为该证据与本案无关联性，不予确认其效力。本院经审理认定事实如下：2018年，原告大洼县城郊农场与被告吴玉彬签订了二份《大洼区城郊农场国有农用土地租赁协议》，原告大洼县城郊农场将位于其所属的东三分场内的第一组9.8亩土地、第四组0.42亩土地租赁给被告吴玉彬用于水稻种植，协议期限一年。盘锦市大洼区人民政府组织实施国有农用土地面积测量，于2018年1月19日出具《大洼街道东三村（社区）核实国有农用土地现场确认单》，确认被告耕种的第一组台账外水田面积为9.8亩。于2018年1月20日出具《大洼街道东三村（社区）核实国有农用土地现场确认单》，确认被告耕种的第四组台账外水田面积为0.42亩。2019年，被告吴玉彬继续耕种了上一年属于原告大洼县城郊农场所属的东三分场内的共计10.14亩台账外水田，包含：一组地块台账外水田9.72亩（原丈量面积为9.8亩，因占地减少0.08亩）、四组地块台账外水田0.42亩。依据《大洼区城郊农场文件》城场发[2019]4号关于做好2019年秋收分配工作的意见，收费标准为“台账外水田每亩收费标准为550元”。被告吴玉彬2019年应缴纳的台账外水田耕种费用为：10.14亩×550.00元/亩，计5577.00元。本院认为，被告吴玉彬与原告大洼县城郊农场于2018年签订了二份《大洼区城郊农场国有农用土地租赁协议》，原告与被告之间已经形成实际上的农村土地承包合同关系。虽然2019年双方未签订土地承包合同，但被告实际延续了上一年的协议内容，被告实际耕种了原告管理的土地。原告大洼县城郊农场有权要求被告吴玉彬交纳土地耕种费用，被告吴玉彬亦有义务向原告大洼县城郊农场交纳土地耕种费用。被告吴玉彬在原告大洼县城郊农场下设的东三分场内耕种耕地，其中于2019年耕种的台账外水田面积共计10.14亩。原告大洼县城郊农场按照《盘锦大洼农垦集团有限公司文件》大农垦司发[2018]3号及《大洼区城郊农场文件》城场发[2019]4号的规定，确定了台账外水田的收费标准为每亩550.00元，故对原告要求被告给付2019年土地耕种费用5577.00元的诉讼请求，本院予以支持。对被告吴玉彬主张的案涉土地是在案外人杨某某、田某某名下，被告吴玉彬已经向案外人杨某某、田某某支付过土地耕种费用，以及原告大洼县城郊农场要求每亩550元的收费标准过高的两项抗辩主张，被告提供的证据证明的是案涉土地2012年1月8日之前由杨某某、田某某耕种，之后由被告耕种。无论由谁来耕种土地，耕种者都应按照原告提交的证据所规定的标准缴纳耕种费用，况且被告与原告在2018年也签订了案涉土地租赁协议，重新确定了土地的耕种者，并明确了权利义务关系。2019年，被告也延续了土地耕种，由于被告耕种的是国有农用土地，原告依据收费文件制定的标准向被告要求给付每亩550.00元的土地耕种费用于法有据，故对被告此两项抗辩主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条，第十四条第一项、第四项、第十八条第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：被告吴玉彬于本判决发生法律效力后十日内给付原告大洼县城郊农场2019年土地耕种费用人民币5577.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元，原告大洼县城郊农场已预交，减半收取25.00元，由被告吴玉彬负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于盘锦市中级人民法院。审判员  王承军二〇二〇年十月二十八日书记员  马恩慈附法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。第十四条发包方享有下列权利：（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；（四）法律、行政法规规定的其他权利。第十八条承包方承担下列义务：（三）法律、行政法规规定的其他义务。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。