贵州省安顺市平坝区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0403刑初171号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：安顺市平坝区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：罗文才，男，1987年3月26日出生于贵州省罗甸县，苗族，小学文化，住贵州省罗甸县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月30日被紫云苗族布依族自治县公安局刑事拘留，于同年6月2日经紫云苗族布依族自治县人民检察院批准后被执行逮捕。现羁押于紫云苗族布依族自治县看守所。指定辩护人：张霞，贵州可贞律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：罗万富，男，1987年11月8日出生于贵州省罗甸县，苗族，小学文化，住贵州省罗甸县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月30日被紫云苗族布依族自治县公安局刑事拘留，于同年6月2日经紫云苗族布依族自治县人民检察院批准后被执行逮捕。现羁押于紫云苗族布依族自治县看守所。指定辩护人：郑光武，贵州可贞律师事务所律师。安顺市平坝区人民检察院以平坝检刑诉（2020）89号起诉书指控被告人罗文才、罗万富犯非法捕捞水产品罪一案，于2020年8月31日提起公诉，经报请贵州省安顺市中级人民法院指定管理，本院于2020年9月10日立案，安顺市平坝区人民检察院于同年9月22日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，安顺市平坝区人民检察院于2020年8月18日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年10月29日公开开庭审理了本案。安顺市平坝区人民检察院指派检察员王七一出庭支持公诉，指派检察员赵继忠就附带民事公益诉讼出庭履行职务，检察官助理周媛媛协助履行职务；被告人暨附带民事公益诉讼被告罗文才及其辩护人张霞、被告人暨附带民事公益诉讼被告罗万富及其辩护人郑光武到庭参加诉讼，实习律师杨光忠、余丁到庭协助辩护人履行职务。本案现已审理终结。公诉机关安顺市平坝区人民检察院指控：2020年4月27日下午，被告人罗万富、罗文才二人携带渔网、水箱、制氧机、鱼竿等捕鱼工具驾车来到紫云县撒网捕鱼，网捕的同时二人又使用鱼竿在河边钓鱼，一直持续到2020年4月29日上午，二人将捕获的水产品放置在车内的制氧机里便开车离开摆架河，在返回途中被紫云县公安局宗地派出所民警查获，经紫云自治县畜牧服务中心鉴定，罗万富、罗文才二人共捕获白鲢13尾，白甲鱼5尾，共计56.648ｋｇ。针对上述指控，公诉机关提举户籍信息、扣押清单等证据予以证实。公诉机关据此认为，被告人罗万富、罗文才违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用工具捕捞水产品56.648公斤，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，其法定刑为三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。鉴于事后罗万富、罗文才二人具有坦白的量刑情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，依法可以从轻处罚，建议对二人分别判处拘役6个月。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：判令被告罗文才、罗万富在紫云苗族布依族自治县摆架河处进行增殖放流，放流数量为体重3-4两的鲤鱼、草鱼或花鲢鱼苗共计5000条。如果不按方案进行增殖放流，则判令二被告承担生态补偿金2.3万元。事实及理由：2020年4月27日下午至2020年4月29日期间，贵州省罗甸县边阳镇油烟村热改组村民罗万富、罗文才驾车到紫云县宗地镇摆架河处，沿岸找到捕鱼点使用渔网、鱼竿等渔具进行捕捞，共捕到白鲢13尾，白甲鱼5尾，共计18尾，56.648千克。根据紫云苗族布依族自治县人民政府文件《关于实施2020年禁渔期管理的通告》，紫云自治县境内所有河流、湖泊、大中型水库，禁渔期自2020年3月1日00时起至2020年6月30日24时止。罗万富、罗文才在禁渔区、禁渔期内非法捕捞水产品，致使生态环境和渔业资源受到侵害。案发后，罗万富、罗文才至今未进行增殖放流，国家利益和社会公共利益处于受侵害中。根据紫云自治县畜牧服务中心关于《紫云自治县公安局关于对紫云县宗地镇罗万富、罗文才非法捕捞水产品案作增殖放流方案的函》的复函，罗万富、罗文才需在紫云自治县摆架河处进行增殖放流，放流数量为鲤鱼、草鱼或花鲢鱼苗5000尾，鱼苗重量3-4两每条，约14元每斤，生态补偿金总预算2.3万元。基于以上事实，起诉人现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，提起附带民事公益诉讼，请依法判决。被告人暨附带民事公益诉讼被告罗文才辩解称，我认罪认罚，希望法庭能够从轻处罚。辩护人张霞的意见为：公诉机关指控被告人罗文才的罪名，犯罪事实清楚，证据确实、充分，辩护人无异议。辩护人认为被告人罗文才没有文化，法律意识淡薄，但认罪态度较好，公诉机关建议对其判处拘役6个月较为合理，恳请法庭采纳。被告人暨附带民事公益诉讼被告罗万富辩辩解称，我法律意识淡薄，非法捕捞犯下了罪行，我认罪认罚，请求法庭能够从宽处理。辩护人郑光武提出如下辩护意见：对公诉机关指控的罪名无异议。量刑方面，辩护人认为，被告人罗万富除具有公诉机关认可的坦白情节外，无犯罪前科，且其所犯罪行社会危害相对较小，并认罪认罚，同意按公益诉讼起诉人的请求增殖放流，悔罪态度较好。因此，恳请法庭能够对其从轻判处。本院经审理查明的事实，与公诉机关指控和附带民事公益诉讼起诉人陈述的事实一致。另查明，案发后，紫云苗族布依族自治县公安局依法扣押了二被告人用于作案的工具：2米高100米长的三层沉网2张、白色塑料水箱1个、制氧机1台。以上作案工具未随案移送至本院。上述事实，二被告人及其辩护人均无异议，并有经庭审质证、认证的户籍证明、扣押清单、渔获物销毁凭据、渔网规格说明、紫云苗族布依族自治县畜牧服务中心出具的涉案鱼类及数量的证明材料、紫云苗族布依族自治县人民政府2020年禁渔期文件、被告人的供述及辩解、现场指认笔录及照片、抓获经过说明材料、前科证明材料、紫畜牧函【2020】81号文件等证据证实，本院予以确认。本院认为，国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。任何单位或个人从事渔业捕捞的，必须事先取得许可，并按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额的规定进行作业，同时遵守国家有关保护渔业资源的规定。否则，将依法承担相应的法律责任。本案中，被告人罗文才违反保护水产资源法规，在未经许可的情况下，伙同被告人罗万富在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其二人的行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。共同犯罪中，二被告人所起作用相当，不予区分主从犯。具体到量刑问题，二被告人到案后均能如实供述自己的罪行，系坦白，可依法从轻处罚。同时，二被告人于庭审中均明示愿意在涉案水域进行增殖放流，具有一定悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合二被告人的犯罪事实、犯罪性质和情节、认罪悔罪表现、社会危害程度等因素考量，本院决定对二被告予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议较为适当，本院予以采纳。对于附带民事公益诉讼起诉人的起诉请求，本院认为，被告罗文才、罗万富的犯罪行为，破坏了涉案水域的渔业资源，进而破坏了水域生态平衡，损害了社会公共利益，依法应当承担民事侵权责任。公益诉讼起诉人提出的诉讼主张本院认为理据较为充足，二被告人亦无异议，应予支持。综上所述，本案二被告人非法捕捞水产品，破坏生态环境，损害了社会公共利益，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当依法予以惩处，并应当承担相应民事侵权责任。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第四款、第四十二条、第六十一条、第六十七条第三款、第六十四条；《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十三条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人罗文才犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即：刑期自2020年4月30日起至2020年10月29日止。）二、被告人罗万富犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即：刑期自2020年4月30日起至2020年10月29日止。）三、扣押在案的被告人作案工具（2米高100米长的三层沉网2张、白色塑料水箱1个、制氧机1台），予以没收，由扣押机关紫云苗族布依族自治县公安局依法处理。四、附带民事公益诉讼被告罗文才、罗万富应于2020年12月31日前，共同在贵州省紫云苗族布依族自治县摆架河水域投放鲤鱼、草鱼或花鲢鱼苗共5000条，逾期或无正当理由拒不增殖放流的，应当连带承担生态补偿金23000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。逾期无上诉、抗诉，本判决即发生法律效力。审 判 长  常礼武审 判 员  秦继永审 判 员  申 磊人民陪审员  谢兴福人民陪审员  何 萍人民陪审员  邓 艳人民陪审员  张德琴二〇二〇年十月二十九日书 记 员  唐 梅