河北省平泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0823民初2532号 原告：齐瑞国，男，1948年4月3日出生，汉族，住河北省平泉市。 委托诉讼代理人：王妙玉（系原告儿媳），女，1979年9月18日出生，汉族，住河北省平泉市。 被告：平泉市发展和改革局，住所地平泉市行政中心**。 法定代表人：孙继安，局长。 委托诉讼代理人：李光宇，河北运达律师事务所律师。 被告：承德避暑山庄企业集团股份有限公司，住所地河北省平泉市平泉镇东方街。 法定代表人：尤文武，董事长。 委托诉讼代理人：言杰，该公司员工。 委托诉讼代理人：李卫东，该公司员工（未出庭）。 原告齐瑞国与被告平泉市发展和改革局（以下简称平泉市发改局）、承德避暑山庄企业集团股份有限公司（以下简称承德避暑山庄企业集团公司）劳动争议一案，本院于2020年8月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告齐瑞国、被告平泉市发改局的委托诉讼代理人李光宇、被告承德避暑山庄企业集团公司的委托诉讼代理人言杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告齐瑞国向本院提出诉讼请求：1、要求二被告立即给付原告工资及提成款共计2640463.00元及利息，二被告互负连带责任；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告承德避暑山庄企业集团公司的前身为平泉县酒厂，改制后为承德避暑山庄企业集团公司。原告从1979年至2004年期间一直在被告处工作。原告在被告公司当业务员期间，公司拖欠原告工资640463.00元。包括：1、1990年兑现款127660.00元。根据公司当时的销售提成规定，1990年我应得提成款162630.00元，被告公司始终没有兑现。后经破产清算和原供销商定，只给我提成款34970.00元，剩余127660.00元尚未给付。2、1993年至1997年兑现款55539.54元。1993年至1997年，我应得销售提成款67569.54元，被告领导商议答应给付我4.6万元，但只给付我12030.00元，尚欠55539.54元未给付。3、浓香山庄酒提成款99230.00元。1994年按规定我应得浓香山庄酒提成款99230.00元，当时领导都承认此事，可至今未兑现。4、1994年原告在公司酿酒厂是东北片的业务员。当年春，工会主席和副厂长与我共同走访用户时，共回款744815.43元。由于我当时月回款任务仅14万元，被告没有兑现能力。在上不封顶下不保底的承诺下，王佳庆厂长要求跨月兑现，但该款至今也未兑现，原告要求被告公司兑现原告的效益工资118872.00元。5、被告公司食品分厂的账面上记载原告的提成工资213996.23元。6、1997年当年由于当时副总白志峰和业务主管王明贤同我去长春市糖酒公司对账和走访用户，分两次带回现金和转账支票27万元，按规定，应兑现我的效益工资8100.00元。后来由于人为因素，至今也未兑现。7、46个月的工资款17066.00元。被告拖欠我2000年4月至2004年1月共46个月工资17066.00元，公司领导答应给付，但至今未给付。8、鞍山酒厂酒精回款一个亿，应兑现原告200万元整（酒精厂账面上）。以上八项合计款2640463.00元，被告依法应当给付我。2003年平泉县酒厂破产改制，平泉市发改委（原平泉市工业信息化管理局）成立的破产清算组并未将我的工资列入破产债权，严重侵犯了我的合法权益。原告经多次与二被告协调无果，今依法提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告平泉市发改局辩称，答辩人不是本案适格被告，请求法院驳回被答辩人对我局的起诉。被答辩人齐瑞国向法院提起诉讼称：要求平泉市发改局、承德避暑山庄企业集团公司给付原告工资及提成款2640463.00元及利息，二被告互负连带责任。答辩人认为：平泉市发改局是平泉市人民政府工作部门，它的机构性质是机关，其职能是贯彻落实党中央关于国民经济、社会发展战略等工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委关于国民经济、社会发展战略等工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对国民经济、社会发展战略等工作的集中统一领导。2018年平泉市政府机构改革撤销了平泉市工业信息化管理局，但原平泉县工业信息化管理局并不是避暑山庄实业公司直管部门，2003年避暑山庄实业集团公司破产时也不是原平泉县工业信息化管理局成立的破产清算组。因此平泉市发改局没有给付被答辩人工资及提成款的义务，更不应与承德避暑山庄企业集团公司互负连带责任。 被告承德避暑山庄企业集团公司辩称，1、请求驳回被答辩人的全部诉讼请求；2、本案诉讼费用由被答辩人自行承担。事实和理由：一、被答辩人齐瑞国是避暑山庄实业集团公司职工，避暑山庄实业集团公司已于2003年5月30日经平泉县人民法院宣告破产还债，并于2004年4月26日终结破产还债程序。二、答辩人承德避暑山庄企业集团公司成立于2002年12月12日，与避暑山庄实业集团公司没有任何法律关系，更与本案没有直接利害关系，答辩人不是本案的被告。综上，被答辩人的诉讼请求违背事实，为了维护答辩人的合法权益，请求贵院驳回被答辩人的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：避暑山庄实业集团公司原是我县国有企业，成立于1949年，系在平泉县工商行政管理局登记注册成立的独立企业法人。避暑山庄实业集团公司于2003年4月30日向我院申请破产还债，我院受理后于2003年5月27日依法向平泉县人民政府发出征询破产企业主管部门对企业整顿意见通知书，平泉县人民政府于2003年5月28日向本院出具平泉县人民政府关于不再对避暑山庄实业集团公司和解整顿的意见称：经企业讨论通过和县政府研究决定，同意其破产还债，不能与债权人达成和解协议，可宣告进入破产程序。本院遂于2003年5月30日作出（2003）平民初字第11-1号民事裁定书，裁定宣告避暑山庄实业集团公司破产还债，并作出（2003）平民初字第11-1号决定书，指定相关人员组成清算组进行清算。避暑山庄实业集团公司破产还债清算组经过清算后，于2004年4月26日向本院提出申请称：避暑山庄实业集团公司破产还债清算组的清算工作已结束，破产财产已按债权人会议讨论通过的分配方案分配完毕，特申请终结该单位破产还债程序。本院遂于2004年4月26日依法作出（2003）平经破字第11-5号民事裁定书，裁定终结避暑山庄实业集团公司破产还债程序，破产清算组向工商登记机关注销企业登记，作好一切移交工作后，予以解散。 对上述事实，原、被告双方均无异议，本院予以确认。 本院的争议焦点为：本案原告主张的工资、提成款的具体数额，是否应由本案的二被告承担给付责任；如二被告应承担给付责任应否给付利息、利息如何计算。 对此调查事项原告称，被告应给付我所主张的工资及提成款，并应按照银行贷款利率的4倍从破产之日起计算给我利息。对此我申请了仲裁，但是仲裁院不予受理。为此原告提交证据如下： 1、平泉市人事劳动争议仲裁院不予受理案件通知书，证明就拖欠工资及提成款申请仲裁，仲裁不予受理，告知我可提起诉讼。 2、2005年12月30日《协议书》、关于要求兑现工资的报告、责任承包书、玉米价格情况、1990年购销公司承包指标。证明我要回来53800.00元，只给了我65%即34970.00元，但是实际应该还欠我127660.00元。剩余部分是否能要回来与我无关，是我赊来的粮食给我的提成，粮食的价格和我赊来的粮食价格有差价，给公司省了18万多，公司应该给我18万多的提成。 3、2005年12月30日平泉县经济贸易局与原告签订的《协议书》、销售公司业务人员岗位责任状，证明拖欠1993年至1997年兑现款55539.54元，一共给了我1万多的工资。 4、2004年的证明，证明在1994年秋季全国糖酒会上与长春市糖酒公司签订的协议，是业务科长代笔签的。证明有当时的副总经理和业务科长等签字，证明应给原告浓香山庄酒提成款99230.00元。 5、2003年1月14日的关于要求兑现工资的报告，证明诉状中第4项效益工资118872.00元。 6、提交其他应付款情况表，证明被告公司食品公司厂账面记载原告的提成工资213996.23元。 7、2003年1月14日关于要求兑现工资的报告，证明应兑现工资8100.00元。 8、清退办信件，该部分在改制后兑现了，我举证只是为了证明从这上的日子开始，也就是从2000年4月5日开始到2004年1月没有给我工资。我举证只是为了证明时间。 9、1990年其他应付款昌图糖酒公司帐面情况及我查账相关帐目的记录。鞍山酒厂是我开的户，到现在回款是一个亿，应该给我提成200万元。证据上载明的尚欠15万多元是欠昌图酒厂的钱。还有一份昌图粮食提成（第1项）的证据和第2项提成的来历。 10、关于齐瑞国“复查申请书”中所述事项的说明、关于避暑山庄实业集团公司职工齐瑞国上访的答复，证明我一直在找工资事。 被告平泉市发改局对原告提交证据的质证意见为：对原告1号证据的真实性无异议，仲裁院不予受理案件通知书载明的事项是齐瑞国诉承德避暑山庄企业集团公司，作为当事人的主体，应该是齐瑞国和承德避暑山庄企业集团公司，而没有本案被告平泉市发改局，所以按照诉讼主体来看，不应将平泉市发改局列为本案的被告；对于原告提交的第2组证据，诉求是1990年的兑现款127660.00元，先不说应谁给付，就原告提交的证据上无法反应原告主张的数额，且在破产清算组与原告三方协议上已经就1990年的承包兑现达成了协议，同时该款与我局无关；对原告提交的3号证据协议书真实性无异议。按照该协议的约定，这是破产之后经贸局与原告达成的最终的解决方案，该协议载明是为了照顾原告按指示精神所达成的。在协议中第二条约定乙方领取此款后，经贸局不再对乙方承担任何责任和义务，且约定乙方在避暑山庄实业公司的一切事宜全部解决完毕，所以该协议将一切问题全部解决了；原告4号证据无法证明提成款。2005年12月30日，经贸局与原告达成协议明确原告领取了12030.00元后不再对其承担任何责任和义务；5号、6号证据质证意见同4号证据质证意见；7号、8号、9证据与我局无关，对原告自己记录的账目不认可；10号证据破产清算组在2004年7月9日已经就原告的上访作出了答复，且该答复是在破产清算期间内，能够说明清算组对原告反映的情况进行了解决。工信局的说明，原告应该依据劳动争议仲裁法进行仲裁，但是原告没有依法申请，超过仲裁期限。 被告承德避暑山庄企业集团公司对原告提交证据的质证意见：对原告提交的1号证据真实性认可，但是与我公司无关；2号证据是避暑山庄实业公司出具的，与我公司无关；原告3、4、5、6、7、8、9、10号证据与无公司无关，不予质证； 对争议焦点被告承德避暑山庄企业集团公司则称，避暑山庄实业集团公司与我公司无关，为此提交承德避暑山庄企业集团公司名称历次变更情况说明。 原告对被告承德避暑山庄企业集团公司提交的证据的真实性无异议，但认为虽然成立了新的公司，但是人员没变，使用的是原公司的资产。 对争议焦点被告平泉市发改局则称，避暑山庄实业集团公司是平泉县政府直管的企业，是具有合法的法人身份的企业，应独立承担民事责任。本案原告是避暑山庄实业集团公司的职工，该公司于2003年5月30日宣告破产。原告的合理的诉求应由破产清算组处理，与我局无关。我局只是平泉市人民政府成立的具有机关性质的办公机构，对于该公司的经营及破产没有管理的职能。2005年避暑山庄实业集团公司破产后按照领导的指示精神，原经贸局与原告达成协议一份，经贸局一次性给付原告12030.00元后，经贸局对原告不再承担任何责任和义务。因此在本案的劳动争议中，原告将我局列为被告是错误的，我局不是本案的适格被告。对原告的诉讼请求，我局无义务承担任何责任。提交2005年12月30日的协议书复印件一份，证明我方的上述观点。 原告对被告平泉市发改局提交的协议质证意见为，钱到了破产后才给我，而且这个协议不公平，是威胁着我签的，不签协议就不给钱。清算组的协议和这个协议一共给了我47000.00元。 对原、被告双方提交证据的认定： 对于原告提交的1号证据，因二被告对其真实性均无异议，本院对其效力予以采信；对于原告提交的第二组中协议书对其效力予以采信；对于原告提交的3号证据协议书，因被告平泉市发改局无异议，且其亦提供该协议，对其效力予以采信；对原告提交的其他证据，因被告均提出异议，故对其效力综合全案分析认定。 对于二被告提交的证据，因原告对其真实性均无异议，本院予以采信。 根据上述认定的有效证据，并结合双方当事人的陈述，就本案认定如下法律事实： 原告齐瑞国原系避暑山庄实业集团公司业务员，在避暑山庄实业集团公司及其相关子公司破产后，原告向相关部门及清算组主张承包兑现款等。2005年12月30日以避暑山庄实业集团公司食品分厂清算组为甲方，避暑山庄实业集团公司食品分厂供销股为乙方，齐瑞国为丙方签订《协议书》，协议约定就食品分厂供销股1990年供销承包兑现达成协议：一、乙、丙方一致同意，1990年的承包总现款53800.00元，乙方分得35%，即18830.00元，丙方分得65%，即34970.00元。二、乙方代表领取兑现款后，保证公平兑付给食品分厂供销股人员（丙方除外），如出现争议，由乙方代表共同负责解决，甲方不再承担任何责任和义务。同日，以平泉县经济贸易局为甲方，齐瑞国为乙方签订《协议书》，该协议载明：避暑山庄实业集团公司及其子企业，于2003年5月30日宣告破产。破产后，乙方多次要求兑现1995年至1997年共3年的销售提成款。经查，该企业业务员销售提成款是总公司发到销售公司，销售公司再发到业务员手。通过查账，都是随到随结。齐瑞国究竟得没得过提成款不清楚。清算组曾建议如果齐瑞国确实没有得到兑现款，可以通过诉讼途径向当时销售公司相关人员索要，但该人不愿意采取诉讼的方式解决。为了照顾齐瑞国同志，按有关领导指示精神，双方协商，达成如下协议：一、甲方一次性支付给乙方人民币壹万贰仟零叁拾元整。二、乙方领取此款后，甲方不再对乙方承担任何责任和义务。三、此协议签订后，乙方在避暑山庄实业集团公司的一切事宜全部解决完毕。上述协议签订后，原告支取了相关款项。后原告齐瑞国就其所谓的提成款等问题多次向有关部门反映情况或信访未果，齐瑞国于2020年8月25日向平泉市人事劳动争议仲裁院提交了要求承德避暑山庄企业集团公司给付拖欠工资及提成款的相关材料，但平泉市人事劳动争议仲裁院于同日向其出具平人劳仲案字（2020）224号不予受理案件通知书，以齐瑞国已超过法定劳动年龄，因主体不适格为由，决定不予受理。并告知如不服决定，可于收到通知书之日起十五日内向平泉市人民法院起诉。齐瑞国于2020年8月25日向本院提起本案之诉。 同时查明，2002年12月12日，经平泉县工商行政管理局核准成立承德避暑山庄酒业有限责任公司。2004年11月15日，经河北省工商行政管理局核准，将承德避暑山庄酒业有限责任公司名称变更为承德避暑山庄企业集团有限责任公司。2017年1月22日，经承德市行政审批局核准，将承德避暑山庄企业集团有限责任公司名称变更为承德避暑山庄企业集团股份有限公司。 另查明，平泉县经济贸易局和其他相关部门职能合并后成立平泉县工业促进局。后平泉县工业促进局与相关部门职能合并后成立平泉县工业和信息化局。后平泉县工业和信息化局又与相关单位职能合并成立的现平泉市发改局。 本院认为，原告齐瑞国原系避暑山庄实业集团公司职工，后其所在的企业依法申请破产还债，本院已依法裁定宣告避暑山庄实业集团破产还债，并指定破产清算组进行清算，现早已清算完毕并裁定终结破产还债程序。同时，被告承德避暑山庄企业集团公司系承德避暑山庄酒业有限责任公司更名而来，且承德避暑山庄酒业有限责任公司是避暑山庄实业集团公司破产前新注册成立的公司，并非避暑山庄实业集团改制而来。据上综合分析，原告现要求被告承德避暑山庄企业集团公司给付其所谓的避暑山庄实业集团公司拖欠其工资及提成款的诉讼请求，因不符合法律规定，本院不予支持。因原告齐瑞国在避暑山庄实业集团公司破产后就其所谓的工资及提成款问题向相关部门反映情况或信访等，原平泉县经济贸易局与原告于2005年12月30日签订《协议书》，该协议明确约定齐瑞国领取款项后，平泉县经济贸易局不再对齐瑞国承担任何责任和义务，并约定此协议签订后，齐瑞国在避暑山庄实业集团公司的一切事宜全部解决完毕。同时，原平泉县经济贸易局与其他相关单位因职能合并、机构改革等到现在的平泉市发改局。虽原告提出其与原平泉县经济贸易局所签订的协议是受胁迫情况下签订的，但其未提交相关证据佐证，应承担不利后果。原告齐瑞国又提出该协议显失公平，显失公平属可撤销或变更范畴，但到现在也过了行使撤销权期限。另外，避暑山庄实业集团公司破产清算组亦非原平泉县经济贸易局或原平泉县工业和信息化局成立的。据上综合分析，原告齐瑞国现要求被告平泉市发改局给付其拖欠其工资及提成款的诉讼请求，本院亦不予支持。 综上所述，为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第三条的规定，判决如下： 驳回原告齐瑞国的诉讼请求。 案件受理费5.00元，由原告齐瑞国负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  王金明 二〇二〇年十月九日 书记员  张天禹