贵州省贵阳市花溪区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0111民初5208号原告：钟添印，男，1993年9月2日出生，畲族，住福建省安溪县。被告：河南津味园食品有限公司，住所地河南省延津县产业集聚区，统一社会信用代码：91410726MA3XBXYY7J。法定代表人：钟碧霞，职务：执行董事。委托诉讼代理人：郭亚湾，金博大律师事务所律师，执业证号：14101201810026075，特别代理。委托诉讼代理人：肖迎华，金博大律师事务所律师，执业证号：14101199410449137，特别代理。被告：徐煜能，男，1944年07月21日出生，汉族，住广东省开平市。原告钟添印与被告河南津味园食品有限公司、徐煜能网络购物合同纠纷一案，本院于2020年4月26日立案后，依法适用小额诉讼程序，审理中，原告申请撤回对被告徐煜能的起诉，本院依法予以准许。在审理中，因当事人提出管辖权异议申请，本院依法扣除相应的审理期限。原告钟添印，被告河南津味园食品有限公司委托诉讼代理人郭亚湾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钟添印向本院提出诉讼请求：1.判决被告退还原告货款29.89元；2.判决被告依《食品安全法》第148条；《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第3，15条；赔偿原告1000元。3.判决被告承担本案全部诉讼费。事实与理由：原告因生活需要于2019年3月4日通过淘宝网购物平台在卖家：徐林记批发商城的淘宝店铺（徐林记批发商城）购买了“靓姐红油麦片麻辣条8090后小时候儿时经典童年零食小吃吃货食品”1件；（为：河南津味园食品有限公司生产）支付：29.89元；订单编号：366320578407772230。收货地址为：贵州省贵阳市花溪区，收件人：钟添印，电话：131××******。卖家通过天天快递发货；快递单号：669738352716。原告收到后发现，涉案产品类型为：调味面制品，产品标准号：ＤＢ41／Ｔ515，生产厂家：河南津味园食品有限公司。生产许可证为：ＳＣ10741072600067，保质期为180天。涉案产品配料中含有食品添加剂：（脱氢乙酸钠）。根据卫生部2017年第8号公告的规定；“调味面制品在食品添加剂使用标准中食品类别归属为方便米面制品，食品分类号为06.07”；而在《食品安全国家标准食品添加剂使用标准ＧＢ2760-2014》中；方便米面制品允许添加的食品添加剂范围并不包括脱氢乙酸钠。故涉案产品不符合食品安全标准，违反了《食品安全法》的禁止项规定。为维护原告合法权益，原告遂诉至法院请求如前。被告河南津味园食品有限公司辩称，第一，案涉食药监局发布的（2015）57号通知及（2017）748号复函效力远低于《食品安全法》，案涉产品添加脱氢乙酸钠，符合食品安全的相关规定。第二，原告以牟利为目的，重复购买案涉同一产品，并分开主张赔偿请求，违反公平原则。因此，被告生产的“靓姐红油麦片“系合格食品，符合《食品安全法》的相关规定，应驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告2019年3月4日通过淘宝网购物平台在卖家：徐林记批发商城的淘宝店铺（徐林记批发商城）购买了“靓姐红油麦片麻辣条8090后小时候儿时经典童年零食小吃吃货食品”1件；（为：河南津味园食品有限公司生产）支付：29.89元；订单编号：366320578407772230。收货地址为：贵州省贵阳市花溪区，收件人：钟添印，电话：131××******。卖家通过天天快递发货；快递单号：669738352716。原告收到后发现，涉案产品类型为：调味面制品，产品标准号：ＤＢ41／Ｔ515，生产厂家：河南津味园食品有限公司。生产许可证为：ＳＣ10741072600067，保质期为180天。涉案产品配料中含有食品添加剂：（脱氢乙酸钠）。另外，被告河南津味园食品有限公司在审理中提交河南省地方标准（DB41／T515-2007）调味面制食品、《关于食品安全国家标准有关问题的复函》（国卫生办食品函＜2016＞34号）、河南省食品药品监督管理局《关于调味面制食品标准适用问题意见的函》；证明案涉食品符合地方标准，并未违反食品安全标准。原告质证称，对真实性无异议，但达不到其证明目的。上述事实，有当事人身份信息、当事人陈述、淘宝订单交易信息截图、产品实物照片；国家卫生健康委员会食品司对市场监督管理总局（原食品药品监管总局）科技标准司的复函《关于调味面制品中食品添加剂使用标准问题的复函》国卫食品评便函、国家卫生健康委员会信访回复单、贵州省贵阳市中级人民法院（2020）黔01民终62号民事判决书；被告提交的河南省地方标准（DB41／T515-2007）调味面制食品；河南省食品药品监督管理局《关于调味面制食品标准适用问题意见的函》等证据在卷佐证，上述证据已经庭审质证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，本案的主要争议焦点在于：第一，案涉食品作为调味面制品添加脱氢乙酸钠是否违反食品安全标准？第二、被告应否向原告支付赔偿金？第一，关于案涉食品作为调味面制品添加脱氢乙酸钠是否违反食品安全标准的问题。国家食品药品监管总局发布的《关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》中明确辣条属于调味面制品，纳入“方便食品”实施许可，并非参照糕点类、膨化食品类进行管理。该通知还明确要求，已经制定地方标准的，省级食品药品监管部门要积极协调卫生计生部门，予以完善或修订，未按照调味面制品实施许可的企业，原则给予1-2年的过渡期，在许可期满后予以调整。《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》中，并未允许方便米面制品添加脱氢乙酸钠。因此，本案所涉食品存在超范围使用添加剂的情形，不符合食品安全标准。在审理中，被告方辩称其生产的食品符合相应的河南省地方标准。对此，根据《中华人民共和国标准化法》第二条之规定，“本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准”，《食品安全国家标准食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》应当属于国家强制性标准。另外，《中华人民共和国标准化法》第十条规定，“对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准”。《中华人民共和国标准化法》第二十一条规定“推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团队标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求”，明确了地方标准不得低于强制性国家标准的技术要求。案涉产品属于调味面制品，按照相关规定纳入到“方便食品”的范围实施许可。而《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》中，并未允许方便米面制品添加脱氢乙酸钠，故案涉食品存在超范围使用添加剂的情形，属于不符合食品安全标准的产品，因此，对被告河南津味园食品有限公司的辩称，本院不予采信。第二，关于原告要求被告进行赔偿的问题。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条之规定，“消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外”，以及《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条，“生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。”之规定，该产品的生产者为被告河南津味园食品有限公司，应当承担赔偿责任。因此，对于原告要求被告河南津味园食品有限公司赔偿其所支付的价款29.89元及赔偿1,000元的诉请，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第二十五条、第三十四条第四项、第一百四十八条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：一、被告河南津味园食品有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告钟添印货款29.89元；二、被告河南津味园食品有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告钟添印1,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告河南津味园食品有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  谢茂二〇二〇年十月二十二日法官助理王跃书记员吴**贤