四川省华蓥市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1681刑初99号 公诉机关华蓥市人民检察院。 被告人莫开琼，女，1946年3月19日出生于四川省华蓥市，汉族，高中文化，住四川省华蓥市。因涉嫌非法行医罪，经华蓥市人民检察院决定于2020年8月31日被取保候审。 华蓥市人民检察院以华检刑诉（2020）78号起诉书指控被告人莫开琼犯非法行医罪，于2020年10月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。华蓥市人民检察院指派检察员莫丝丝出庭支持公诉，被告人莫开琼到庭参加诉讼。现已审理终结。 华蓥市人民检察院指控：被告人莫开琼在未取得医师执业证书、医师资格证书和医疗机构执业许可证的情况下，自1992年以来在其家中从事医疗活动。期间，被告人莫开琼因非法行医分别于2015年9月29日、2016年2月1日、2018年6月20日被原华蓥市卫生和计划生育局行政处罚。嗣后，被告人莫开琼仍然继续在其家中非法从事医疗活动。 华蓥市人民检察院认为，莫开琼违反国家医疗卫生工作管理制度，未取得医生执业资格，非法从事医疗活动，被三次行政处罚后仍继续非法行医，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款的规定，应当以非法行医罪追究其刑事责任。被告人莫开琼到案后如实供述自己的犯罪事实并认罪认罚，可以依法从轻从宽处理；被告人莫开琼系六十五周岁以上的老年人，可以酌情从轻处罚。提出对被告人莫开琼判处有期徒刑六个月并处罚金人民币五千元的量刑建议。 被告人莫开琼对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实与华蓥市人民检察院的指控一致。同时查明：2020年8月13日，华蓥市公安局对被告人莫开琼的住所进行了搜查，查获并扣押了药品鸡类经五袋、海经沙四袋、柴胡二袋、荫呈一袋、陈皮一袋、山楂一袋、核桃壳一袋、板蓝根一袋、木瓜一袋。2020年10月15日，被告人莫开琼主动向本院缴纳罚金人民币五千元。 上述事实，被告人莫开琼在开庭审理过程中亦无异议，并有华蓥市公安局治安管理大队受案登记表及受案回执、传唤证、询问通知书，华蓥市公安局立案决定书及立案告知书、案件移送审查起诉告知书，户籍证明，到案经过，认罪认罚具结书，搜查证及搜查笔录，扣押清单及扣押照片，接受证据材料清单，药单，现场勘验笔录、现场图及现场照片，华蓥市卫生和计划生育局行政处罚决定书、情况说明，辨认笔录及照片，证人刘某、张某、段某、王某、黄某的证言，被告人莫开琼在侦查阶段的供述，搜查的同步录音录像光盘及其制作说明，华蓥市社区矫正执法大队（2020）华社矫调评字第38号调查评估意见书，四川省政府非税收入一般缴款书等证据证实。 本院认为，被告人莫开琼构成非法行医罪。华蓥市人民检察院的指控成立。被告人莫开琼到案后如实供述了自己的犯罪事实，可以依法从轻处罚；被告人莫开琼承认华蓥市人民检察院指控的犯罪事实，自愿认罪，愿意接受处罚，主动缴纳罚金，可以依法从宽处理；被告人莫开琼系六十五周岁以上的老年人，可以酌情从轻处罚。华蓥市人民检察院的量刑建议适当。据此，结合被告人的犯罪事实、情节、认罪、认罚、悔罪表现、社会危害性及社区矫正机构的调查评估意见，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一项、第二条第四项之规定，判决如下： 一、被告人莫开琼犯非法行医罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、扣押的药品鸡类经五袋、海经沙四袋、柴胡二袋、荫呈一袋、陈皮一袋、山楂一袋、核桃壳一袋、板蓝根一袋、木瓜一袋，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 员  邓 琼 二〇二〇年十月二十七日 法官助理  陈 维 书 记 员  田丹丹 附相关法律、法规及司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的； (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 最高人民法院 《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”： （一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的； （二）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； （三）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的； （四）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”： （一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； （二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； （三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的； （四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； （五）其他情节严重的情形。