陕西省洛川县人民法院陕西省洛川县人民法院民事判决书                       （2020）陕0629民初1923号 原告：陕西天泽成韵建筑劳务有限公司，住所地陕西省咸阳市秦都区。统一社会信用代码91610402MA6XTJUY7X。法定代表人：孙泽龙，系该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：田小军，陕西方强律师事务所律师。被告：陕西轩磊建设安装工程有限公司，住所地陕西省西安市。统一社会信用代码91610112MA6U6DMA5W。法定代表人：叶婷，系该公司执行董事兼总经理。原告陕西天泽成韵建筑劳务有限公司（以下简称“天泽成韵公司”）与被告陕西轩磊建设安装工程有限公司（以下简称“轩磊公司”）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告天泽成韵公司的委托诉讼代理人田小军到庭参加诉讼，被告轩磊公司经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告天泽成韵公司向本院提出诉讼请求：1.请求被告依法向原告返还工程保证金46万元；2.请求被告依法向原告赔偿洛川县工地管理人员工资损失140999元，洛川县工地开支费用59172元；3.请求被告依法向原告支付第一、第二项请求款（660171元）自2019年10月1日起至2020年8月15日止期间的利息34658元，以及自2020年8月16日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至前述款项（660171元）全部清偿完毕之日止期间的利息；4.请求被告依法向原告支付为实现本案债权所支付费用31400元（包括保函费1400元，律师代理费30000元）；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：王巨友经被告公司授权，系被告公司洛川项目部的负责人。2018年12月7日，原、被告双方就位于洛川县XX村XX小区XX小区XX楼及XX房、XX#楼、8#楼签订《建筑劳务施工合同》，2018年12月14日，双方就前述工程劳务承包又签订《劳务补充协议》，该两份协议当中就工程概况、承包性质、承包范围、工期、保证金等内容均进行了相应的约定。同时，原告为慎重起见，还要求被告在签订上述两份合同协议时，提供本案劳务分包工程的相关资料，被告也均按要求提供。据此，在签订上述两份合同协议之后，被告即以借款的形式向原告共计收取工程保证金46万元，同时，原告应被告要求也及时派驻施工队伍进场，并进行先期准备工作。2019年6月，在原告施工人员已进场并进行先期准备工作当中，被告却告知原告该劳务工程因被告及建设方的原因，已不能正常开工，且上述所签合同协议已不能履行；同时要求原告施工人员先行退场。至此，原告无奈只得先行退场。2019年6月10日，原、被告双方经协商一致，上述合同协议因被告原因已实际无法履行而予以解除；同时，双方又就原告先期进场人员工资等损失进行了结算，并形成《陕西省洛川县工地开支清单》和《陕西省洛川县工地管理人员工资单》各一份。2019年6月30日，被告就上述结算内容、原告已交纳保证金的退还等事项，向原告出具《工程承诺书》一份，其中约定：因被告原因导致本案劳务工程无法施工，被告愿意退还已收取的原告保证金46万元，以及支付据此给原告造成的所有管理人员的工资（以原告工资表花名册为准）和所有开支（以原告陕西洛川工地开支清单为准），并在三个月内付清；如果被告逾期未还，则原告为维护权益向被告追偿一切费用（包括但不限于律师费、资金利息、诉讼费、保全费、交通费、差旅费、鉴定费等）均由被告承担。但被告自出具上述《工程承诺书》之后，虽经原告一直催要，至今未向原告支付分文。被告轩磊公司未到庭，未答辩，未提供证据。原告天泽成韵公司围绕其诉讼请求提交了五组证据，证据一《建筑工程劳动劳务分包合同》一份、《劳务补充协议》、一份、授权委托书一份；证据二借条两张；证据三《陕西省洛川县工地开支清单》一份、《陕西省洛川县工地管理人员工资单》七张、《工程承诺书》一份；证据四委托代理合同、税票各一份；证据五保担保函及保险单一份。本院经核查，认为原告提供的证据真实有效，能够形成完整的证据链条，可以达到其证明目的，予以确认。被告轩磊公司未到庭，视为其放弃举证、质证权利。本院经审理认定事实如下：经被告轩磊公司授权，案外人王巨友作为该公司洛川项目部的负责人，于2018年12月7日与原告就被告轩磊公司为施工单位的洛川县XX村XX小区XX小区XX楼及XX房、XX#楼、8#楼签订了《建筑工程劳动劳务分包合同》。2018年12月14日，双方就上述工程劳务承包又签订《劳务补充协议》。《劳务分包合同》和《劳务补充协议》中，双方就工程概况、承包性质、承包范围、工期、保证金等内容均进行了相应的约定。《劳务补充协议》签订后，被告轩磊公司即以借款的形式先后收取原告天泽成韵公司保证金共计46万元，同时，原告天泽成韵公司也派驻施工队进场，着手先期准备工作。2019年6月，被告轩磊公司告知原告天泽成韵公司，该劳务工程因种种原因已不能正常开工，所签合同协议已不能履行。2019年6月10日双方经协商，议定上述合同协议因被告原因已实际无法履行而予以解除，并就原告先期进场人员工资等损失进行了结算，形成《陕西省洛川县工地开支清单》和《陕西省洛川县工地管理人员工资单》各一份，工地开支清单显示，自2018年12月10日至2019年6月5日，产生开支59172元，工地管理人员工资单显示产生工资140999元，上述开支清单和工资单上均有被告轩磊公司盖章。2019年6月30日，被告轩磊公司就上述结算内容、原告天泽成韵公司已交保证金的退还等事项，向原告天泽成韵公司出具《工程承诺书》一份，约定：“因轩磊公司一直不能让天泽成韵公司进场施工，经双方友好协商，轩磊公司承诺愿意退还已收保证金46万元，支付天泽成韵公司所有管理人员工资（以天泽成韵公司工资表花名册为准）及所有开支（以天泽成韵公司陕西洛川工地开支清单为准），并在三个月内付清所有款项。如逾期未还，则天泽成韵公司为维护权益向违约方追偿一切费用（包括但不限于律师费、资金利息、诉讼费、保全费、交通费、差旅费、鉴定费等）均由违约方承担”。被告轩磊公司自出具上述《工程承诺书》之后，至今未向原告天泽成韵公司支付分文。诉讼期间，原告天泽成韵公司向本院申请财产保全，并提供了其向中国人民财产保险股份有限公司延安市分公司交纳保险费2180元的担保函和保险单一份。经本院查询，被告轩磊公司银行账户内无财产可供保全，原告天泽成韵公司遂撤回了申请。本院认为，建筑企业的项目部是建筑企业因经营需要为特定项目所设立的临时分支机构，项目部所签订的与施工相关的合同，其法律后果应由建筑企业承担。本案中，原告天泽成韵公司与被告轩磊公司洛川项目部签订《建筑工程劳动劳务分包合同》和《劳务补充协议》，双方之间形成建设工程合同法律关系，该合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。本案中，2019年6月30日，被告轩磊公司向原告天泽成韵公司出具《工程承诺书》，表示因其公司的原因致使工程无法进行，愿意退还所收保证金460000元并支付天泽成韵公司所有管理人员工资及所有开支，费用以原告天泽成韵公司提供的《陕西省洛川县工地开支清单》和《工地管理人员工时单》为准，期限三个月，逾期则承担违约责任，该《工程承诺书》系双方对不能履行《建筑工程劳动劳务分包合同》和《劳务补充协议》解决方式的约定，故原告的主张不违反法律规定。现原告主张2019年10月1日至2020年8月15日期间按年利率6%支付逾期利息34658元，2020年8月16日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至前述款项全部清偿完毕之日止，不违反法律规定，本院予以支持。在诉讼期间，原告申请财产保全，并向中国人民财产保险股份有限公司延安市分公司交纳保险费2180元，该费用系原告向被告主张权利造成的损失，现原告仅主张1400元，系其对自己民事权利的处分，不违反法律规定，故对原告该诉求予以支持。被告轩磊公司经传票传唤未到庭，视为放弃其诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告陕西轩磊建设安装工程有限公司退还原告陕西天泽成韵建筑劳务有限公司保证金460000元，支付原告为该工程开支59172元，支付原告工地管理人员工资损失140999元，三项共计660171元及相应的利息（自2019年10月1日起至2020年8月15日止期间的利息34658元，2020年8月16日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至前述款项全部清偿完毕之日止）；二、由被告陕西轩磊建设安装工程有限公司支付原告陕西天泽成韵建筑劳务有限公司律师代理费用30000元，其他损失1400元，共计31400元。以上给付项于本判决生效后十五日内一次性清付完结。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11062元，减半收取5531元，由被告陕西轩磊建设安装工程有限公司负担。  如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。                           审  判  员    王  宇二〇二〇年十月二十三日书  记  员    王央阳