山东省东营市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁05行终43号 上诉人（一审原告）：王京友，男，1964年12月11日出生，汉族，住利津县。 被上诉人（一审被告）:利津县公安局交通管理大队，住所地利津县金凤凰大厦**，组织机构代码49344932U。 负责人:张忠聚，大队长。 出庭负责人：李树彬，副大队长。 委托诉讼代理人:宋凯，山东诚正勤律师事务所律师。 委托诉讼代理人:郑立波，利津县公安局交通管理大队民警。 被上诉人（一审被告）:利津县人民政府，住，住所地利津县利一路**/div> 法定代表人:张晓彬，县长。 出庭负责人：周**，副县长。 委托诉讼代理人：李洪三，利津县司法局工作人员。 委托诉讼代理人：王希国，山东诚正勤律师事务所律师。 上诉人王京友因与被上诉人利津县公安局交通管理大队(以下简称利津县交管大队)、利津县人民政府（以下简称利津县政府）交通管理行政处罚一案，不服山东省利津县人民法院（2020）鲁0522行初6号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王京友,被上诉人利津县交管大队出庭负责人李树彬、委托诉讼代理人宋凯、郑立波,被上诉人利津县政府出庭负责人周**、委托诉讼代理人李洪三、王希国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 一审法院经审理查明：2020年3月27日利津交管大队作出编号为3705221015053180的山东省公安交通管理简易程序处罚决定书，认定王京友所有的车牌号为鲁Ｅ×××××的小型轿车于2019年12月28日16时43分，在S316新线0000公里830米实施驾驶机动车违反道路交通信号灯通行违法行为。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，给予王京友罚款200元、记6分的行政处罚。王京友不服，向利津县政府申请行政复议，利津县政府于2020年4月28日作出利政复决字[2020]6号行政复议决定，维持利津交管大队作出的编号为3705221015053180的山东省公安交通管理简易程序处罚决定。在利津县政府作出的利政复决字[2020]6号行政复议决定书中被申请人称处载有：“2019年7月5日9时27分，当事人王京友驾驶鲁Ｅ×××××的蓝色江铃小型汽车在标志线设置清晰的S316新线与工业路交叉路口实施驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的违法行为”。同时，复议决定载明的维持被申请人于2020年1月8日作出的NO.3705221015053180号《山东省交通管理简易程序处罚决定书》，与利津交管大队作出编号为3705221015053180的山东省公安交通管理简易程序处罚决定书的时间2020年3月27日亦不相符。在本案审理过程中，利津县政府分别向王京友、利津交管大队送达了《更正通知书》，载明在利政复决字[2020]6号《行政复议决定书》中存在笔误，第2页第8行中被申请人答复部分的“2019年7月5日9时27分”应为“2019年12月28日16时43分”，第2页第9行中“蓝色江铃小型汽车”应为“黑色丰田牌小型汽车”，第8页第4行中的“2020年1月8日”应为“2020年3月27日”，予以纠正。 一审法院认为，利津交管大队作为公安机关交通管理部门具有对道路交通安全违法行为作出处罚的行政职权。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十五条规定，公安机关交通管理部门可以利用交通技术监控设备、执法记录设备收集、固定违法行为证据；第十八条规定作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料，应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、、地点故利津交管大队根据交通技术监控设备抓拍照片对交通违章行为作出处罚符合法律规定。根据道路通行规定，车辆、行人应当按照交通信号通行，绿灯亮时准许车辆通行；红灯亮时禁止车辆通行。本案中，根据利津交管大队提交的三张抓拍照片，可以看出王京友所有的车牌号为鲁Ｅ×××××的小型轿车在前方信号灯为红灯，且车辆整车均未越过停止线的情况下，左转通过该路口的过程，能够清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、、地点王京友称违章车辆为蓝色江铃小型汽车与事实不符，一审法院不予支持。故利津交管大队于2020年3月27日作出编号为3705221015053180的山东省公安交通管理简易程序处罚决定书，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。关于利津县政府作出的利政复决字[2020]6号行政复议决定，利津县政府履行了相应的立案、审查、作出复议决定及送达等职责，其对行政复议决定书中的笔误予以更正亦符合法律规定，程序合法。王京友要求赔偿其损失无事实依据和法律依据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回王京友的诉讼请求。案件受理费50元，由王京友负担。 上诉人王京友不服一审判决，上诉称，1.撤销利津县人民法院（2020）鲁0522行初6号行政判决书并改判，确认被上诉人违法；2.对上诉人诉利津县交管大队行政违法、不作为和利津县人民政府行政违法、不作为赔偿一案进行二审，判令利津县交管大队和利津县政府向上诉人赔礼道歉，赔偿各项损失656,000元；3.诉讼代理人费用、证人费用、起诉费由被上诉人承担。事实和理由：一、原审判决认定事实不清，判决错误，被上诉人违法行政行为的事实非常清楚。2019年12月28日，上诉人在北京、不在家，未闯红灯，并且不知情。利津交管大队作出的处罚决定书不合法。二、原审判决适用法律不当。1.行政复议更正书更正书违法。被上诉人利津县政府已承认错误，承认有错误就要赔偿。2.一审法院应依法判决被上诉人赔偿给上诉人造成的交通、误工、打印费、名誉等损失。3.被上诉人行政复议随时编造时间、相片颜色，是严重违法行为。综上所述，原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求予以改判。 被上诉人利津交管大队答辩称，利津交管大队作出的涉案处罚决定认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。王京友所有的车牌号为鲁Ｅ×××××的小型轿车于2019年12月28日16时43分，在S316新线0000公里830米实施驾驶机动车违反道路交通信号灯通行行为违法。利津交管大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，给予王京友罚款200元、记6分的行政处罚符合法律规定，请求驳回上诉，维持原判。 被上诉人利津县政府答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 二审期间，上诉人王京友申请证人郭某出庭作证，证人郭某证实2019年12月28日她与王京友在北京，不在利津。被上诉人质证认为证人证言不具有客观性，属于单方陈述，且证人与上诉人之间具有利害关系，证言不具有可信性。本院认为，证人证言系单方陈述，无其他证据佐证，本院不予采信。 经二审审理查明的事实及其他证据与一审一致。 本院认为，根据利津交管大队提交的三张抓拍照片，可以看出车牌号为鲁Ｅ×××××的小型轿车在前方信号灯为红灯，且车辆整车均未越过停止线的情况下，左转通过该路口的过程，能够清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、、地点鲁Ｅ×××××的小型轿车系上诉人王京友所有，王京友并未提供证据证实该车当时由他人驾驶，且在利津交管大队作了处罚后并未提出异议，因此利津交管大队在该车违章后对车辆所有人王京友进行处罚符合法律规定。利津县政府作出的利政复决字[2020]6号行政复议决定虽存在笔误，但已予以更正，复议决定认定事实及适用法律正确，程序合法。对王京友的上诉请求本院不予支持。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持一审判决。 二审案件受理费50元，由上诉人王京友负担。 本判决为终审判决。 审判长  蒋建功 审判员  马曰全 审判员  张晓丽 二〇二〇年十月二十九日 书记员  李 瑾