福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0102民初6999号 原告:郑忠文，男，汉族，1953年10月18日出生，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：兰光华，福建合伦律师事务所律师。 原告：郭敏生，女，汉族，1953年11月11日出生，住福建省福州市仓山区。 委托诉讼代理人：兰光华，福建合伦律师事务所律师。 被告：郑忠武，男，汉族，1959年1月17日出生，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：王郑琤，福建信得律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨友伟，福建信得律师事务所律师。 被告：潘爱民，女，汉族，1964年6月25日出生，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：王郑琤，福建信得律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨友伟，福建信得律师事务所律师。 原告郑忠文、郭敏生与被告郑忠武、潘爱民所有权确认纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用普通程序独任审判，公开开庭进行了审理。郑忠文、郭敏生及其委托诉讼代理人兰光华，郑忠武、潘爱民及其委托诉讼代理人王郑琤、杨友伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑忠文、郭敏生向本院提出诉讼请求：1.依法确认位于福建省福州市鼓楼区附属间房屋的所有权（房屋所有权证：榕房权证Ｒ字第××号，登记产权人：郑依金）属于郑忠文和郭敏生所有，并依法判令将该诉讼房屋的产权人直接过户到郑忠文和郭敏生名下；2.依法判令郑忠武和潘爱民配合郑忠文和郭敏生办理上述房屋的过户手续；3.依法判令郑忠武和潘爱民承担本案的全部诉讼费用。 事实和理由：1996年6月30日，郑忠文、郭敏生与郑忠武、潘爱民及郑依金、郭齐云（备注：郑依金系郑忠文和郑忠武的父亲，于2001年8月9日死亡；郭齐云系郑忠文和郑忠武的母亲，于2008年4月16日死亡）签订了《购房协议书》，协议约定：因房改需购买位于省职业病防治院内5座304的房屋（现位于鼓楼区），同意由郑忠文、郭敏生出资25211.51元人民币购买，郑依金、郭齐云和郑忠武、潘爱民自动放弃购房所有权，房屋所有权暂记名郑依金，因房屋暂未进入上市流通领域，无法办理房屋过户手续，待房屋能办理过户手续时，郑依金、郭齐云和郑忠武、潘爱民应配合郑忠文、郭敏生办理过户手续，郑忠武、潘爱民对此不得提出任何异议。协议另约定：郑忠文、郭敏生因购买郑依金、郭齐云的房改屋，应付郭齐云100**元作为今后赡养费，郑忠文、郭敏生取得该房屋居住权之日起，让出一间让郑依金居住至终老。协议签订后，郑忠文、郭敏生按《购房协议书》的约定履行了相应的义务，现郑忠文的父亲郑依金和母亲郭齐云已过世，但郑忠武、潘爱民拒不配合郑忠文、郭敏生办理过户手续。为此，郑忠文、郭敏生为了维护自己的合法权益，特依据民事诉讼法和相关法律，依法向法院提起民事诉讼，恳请法院支持郑忠文、郭敏生的诉讼请求。 郑忠武、潘爱民共同辩称，一、郑忠文、郭敏生主张确认福州市鼓楼区附属间（以下简称案涉房屋）归其所有，无事实和法律依据。本案案由所有权确认纠纷，属于物权确认纠纷项下案由。根据《中华人民共和国物权法》第十四条规定：“不动产物权的登记、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力”，即不动产在办理产权登记后发生法律效力，房屋所有权证作为房屋权属凭证，是作为物权归属的证明。案涉房屋系郑依金在婚后，用其在省职业病防治医院工作的工龄购买的房改房，该房屋于2000年4月5日已办理产权证，房屋所有权人登记为郑依金【产权证号：（榕房权证Ｒ字第××号）】，案涉房屋属于郑依金、郭齐云所有。二、郑忠武、潘爱民无义务配合履行办理案涉房屋的变更登记手续。郑忠文、郭敏生提交的《购房协议书》第二条已约定，履行办理房屋产权变更登记手续的义务人是卖房人郑依金、郭齐云并非郑忠武、潘爱民，其无配合过户的义务。三、郑忠文、郭敏生主张的第一项诉讼请求主张确权属于物权请求权，郑忠文、郭敏生主张的第二项诉讼请求要求履约过户义务系合同之债属于债权请求权，二者属于不同类别的案由，不同的法律关系，不应合并处理。而债权请求权，受诉讼时效的限制，郑忠文、郭敏生此主张已超过法律规定的诉讼时效。郑忠文、郭敏生主张按照《购房协议》履行过户义务系债权请求权，应为合同类纠纷，不存在确权之说。在2000年4月5日，郑依金已就案涉房屋办理了产权证，郑依金于2001年8月9日才去世，而郑忠文、郭敏生却在2020年7月8日才起诉本案。而主张履行债权最长诉讼时效为20年，郑忠文、郭敏生提起本案已过最长20年的诉讼时效。四、郑忠文、郭敏生购买案涉房屋，已违反出售公有住房的相关规定。根据福建省人民政府颁发的《福建省出售公有住房暂行规定》第二条规定：“公有住房的出售对象应该房屋产权所在单位的在职干部、职工和离、退休干部、职工中的现住户”，根据上述规定，有资格购买公有住房的必须是本单位职工、退休干部等有关人员。案涉房屋系郑依金所在单位的内部公房，属于具有人身属性的国家保障福利性住房，其相关购买、交易等应该符合有关公房的政策和法律法规。郑忠文、郭敏生以父亲郑依金名义购买案涉房屋的行为，实际上是利用郑依金在单位享有的职务、工龄而购案涉房屋，存在借名买房的事实。同时，该规定的第九条已明确规定“干部、职工不允许以本人名义在本单位或原单位为子女和他人购买公有住房”，因此，其行为已违反出售公有住房的相关规定。综上，郑忠文、郭敏生所主张的诉讼请求于法无据，请求法院驳回郑忠文、郭敏生诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 郑依金与郭齐云夫妻生育二子，长子郑忠文、次子郑忠武。郑依金于2001年8月9日病故，郭齐云于2008年4月16日逝世。郑依金生前在福建省职业病防治院工作。1999年福建省职业病防治院进行职工房改时，郑依金符合购房条件，房产址在福州市鼓楼区附属间。同年6月29日，郑依金出具《收据》一份，载明：“收到郑忠文人民币贰万伍仟贰佰壹拾壹元伍角整交房改省职业病5座304房款”。同日，郭齐云出具《收据》一份，内容为“兹收到郑忠文壹万元人民币作为购房补偿和赡养费”，郭齐云在其签名处按捺。1999年6月30日，郑依金、郭齐云作为甲方，郑忠文、郭敏生作为乙方，郑忠武、潘爱民作为丙方，共同签订《购房协议书》一份，约定：甲方因房改需要购买位于省职业病防治院内5座304房屋，同意由乙方出资25211.51元购买该房，并给付郭齐云100**元作为赡养费，甲、丙方自动放弃购房所有权；因现房未进入上市流通，所以交房后房屋收件及房产证交由乙方保管。待该房入市流通，甲方应立即与乙方办理房屋产权变更手续，丙方对此不得提出异议；乙方取得该房居住权之日起，让与一间由郑依金居住使用。三方在上述《购房协议书》协议人落款处签名按捺，郭齐云的落款为“郭济云”。同日，郑忠文以其父亲郑依金的名义缴纳了购房总价款25211.51元，该房产产权证登记在郑依金名下，证号为榕房权证Ｒ字第××号，所有权证书直接由郑忠文掌管。房屋交付后，由郑忠文、郭敏生居住使用至今。另查，郑依金的《干部退休呈批表》及福建省劳动卫生职业病研究所出具的《证明》均显示，郑依金的配偶名为郭济云。现郑忠文、郭敏生要求郑忠武、潘爱民协助办理案涉的房产过户手续未果，双方发生争执。 本院认为，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。不动产权属证书是登记机关发给权利人作为其享有权利的证明，但并不能直接决定实体法律关系的存在与否。房产登记人与实际购房人不一致时，应本着尊重事实，尊重历史，根据房产的来源及使用等客观情况予以处理。本案中，案涉房产福州市鼓楼区附属间，房屋所有权证虽登记在郑依金名下，但郑依金及其配偶郭齐云与郑忠文、郭敏生签订了《购房协议书》，确认该房产是郑忠文、郭敏生借用郑依金的名义购买，且购房款及办理产权证所需费用均由郑忠文、郭敏生支付，房产交付后一直由郑忠文、郭敏生居住使用住至今，由此可以认定郑忠文、郭敏生是案涉房屋产权的实际所有权人，故郑忠文、郭敏生要求确认上述房产归其所有，有事实及法律依据，本院予以支持。郑忠武、潘爱民主张郑忠文、郭敏生利用郑依金在单位享有的职务、工龄而购案涉房屋，存在借名买房的事实，违反出售公有住房的相关规定，应属无效行为。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定“违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效。”即认定合同无效的依据是法律和行政法规。对于房改房，虽然福建省人民政府颁发的《福建省出售公有住房暂行规定》第二条规定，公有住房的出售对象应该房屋产权所在单位的在职干部、职工和离、退休干部、职工中的现住户，但由于该规定属于地方政府规章的限制性规定，并非法律或行政法规，不能作为认定合同无效的法律依据，因此，案涉《购房协议书》是三方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，故郑忠武、潘爱民以购房行为违反《福建省出售公有住房暂行规定》而无效的主张，依据不足，本院不予采纳。 现房屋产权登记人郑依金及其配偶郭齐云均已逝世，《购房协议书》项下的权利和义务应由郑依金及郭齐云的继承人依法继承，故郭敏生请求由郑依金、郭齐云的财产第一顺序法定继承人郑忠武协助办理该房屋的产权变更手续，理由成立，本院予以支持。而潘爱民非郑依金及郭齐云的法定继承人，故不承担协助过户义务。郑忠武、潘爱民辩称协助办理房屋的产权变更手续属合同债权请求权，受诉讼时效限制，已超过法律规定的诉讼时效，应予以驳回。本院认为，本案涉及对物权的确认，办理房屋产权变更手续系主张房屋所有权的附随义务，属不动产物权请求权，不适用诉讼时效的有关规定，故郑忠武、潘爱民有关郑忠文、郭敏生的起诉超过诉讼时效的辩解理由不能成立，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十二条，《中华人民共和国物权法》第三十三条规定，判决如下： 一、依法确认位于福建省福州市鼓楼区附属间（房屋所有权证号：榕房权证Ｒ字第××号）的所有权归郑忠文、郭敏生所有； 二、郑忠武于本判决生效之日起十日内配合郑忠文、郭敏生办理上述房屋的过户登记手续； 三、驳回郑忠文、郭敏生其他诉讼请求。 案件受理费13800元（已由郑忠文、郭敏生预交），由郑忠武负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 员 赵毳 二〇二〇年十月二十三日 法官助理 余玲 书 记 员 叶炜 附主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《中华人民共和国物权法》 第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。 申请执行提示: 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。