广西壮族自治区兴安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0325刑初85号 公诉机关广西壮族自治区兴安县人民检察院。 被告人张育福，男，1954年9月20日出生于广西兴安县，汉族，大学本科文化，中共党员，兴安县公路局退休干部，户籍所在地广西兴安县，住广西桂林市恒祥花园**15-4。因涉嫌犯诈骗罪于2020年2月20日被兴安县公安局取保候审，同年4月30日被兴安县人民检察院取保候审，同年7月23日经本院决定取保候审。 辩护人胡华斌，广西磊诚律师事务所律师。 辩护人倪业群，广西德恩律师事务所律师。 被告人胡承旺，男，1963年10月18日出生于广西兴安县，汉族，小学文化，农民，住广西兴安县，2012年至2017年任大车头村第八村民小组组长。因犯职务侵占罪于2019年11月25日被判处有期徒刑九个月，2020年1月18日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪于2020年1月18日被刑事拘留，同年2月24日被逮捕。现羁押于桂林市第二看守所。 辩护人黄立志，广西灵湖律师事务所律师。 被告人胡承辉，男，1952年2月17日出生于广西兴安县。 52324195202170354，汉族，小学文化，农民，住广西兴安县，2012年至2017年任大车头村第七村民小组组长。因犯流氓罪于1985年被判处有期徒刑四年；因犯抢夺罪于2000年被判处有期徒刑一年，缓刑二年；因犯职务侵占罪于2019年11月25日被判处有期徒刑十个月，2020年2月18日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪于2020年2月18日被刑事拘留，同年3月26日被逮捕。现羁押于桂林市第二看守所。 被告人胡仲迪，绰号“三高”，男，1950年11月26日出生于广西兴安县，汉族，小学文化，农民，住广西兴安县，2012年至2017年任大车头村出纳。因犯职务侵占罪于2019年11月25日被判处有期徒刑九个月，2020年1月18日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪于2020年1月18日被刑事拘留，同年2月24日被逮捕。现羁押于兴安县看守所。 被告人胡承海，绰号“哈醒”、“扭扭”，男，1958年7月6日出生于广西兴安县，汉族，文盲，农民，住广西兴安县，2012年至2017年先后任大车头村出纳、第八村民小组副组长。因犯职务侵占罪于2019年11月25日被判处有期徒刑九个月，2020年1月18日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪于2020年1月18日被刑事拘留，同年2月24日被逮捕。现羁押于兴安县看守所。 被告人胡天立，绰号“祖元仔”，男，1962年7月19日出生于广西兴安县，汉族，高中文化，农民，住广西兴安县，2012年至2017年任大车头村第六村民小组组长。因犯职务侵占罪于2019年11月25日被判处有期徒刑九个月，2020年1月18日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪于2020年1月18日被刑事拘留，同年2月24日被逮捕。现羁押于桂林市第二看守所。 被告人胡燕明，男，1963年7月13日出生于广西兴安县，汉族，初中文化，农民，住广西兴安县，2012年至2017年任大车头村第七村民小组副组长。因犯职务侵占罪于2019年11月25日被判处有期徒刑九个月，2020年1月18日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪于2020年1月18日被刑事拘留，同年2月24日被逮捕。现羁押于兴安县看守所。 兴安县人民检察院以兴检刑诉[2020]86号起诉书指控被告人张育福、胡承旺、胡承辉、胡仲迪、胡承海、胡天立、胡燕明犯诈骗罪，于2020年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴安县人民检察院指派检察官蒋某3出庭支持公诉，被告人张育福、胡承旺、胡承辉、胡仲迪、胡承海、胡天立、胡燕明及辩护人胡华斌、倪业群、黄立志到庭参加诉讼。现已审理终结。 兴安县人民检察院指控，2016年兴安县人民政府依法对兴安县界首镇兴田村等6个村土地整治项目招标，同年1月25日，兴安县土地整理中心（以下简称土地整理中心）与广西恒晟建设集团有限公司签订施工合同（以下简称恒晟公司），由恒晟公司承建兴安县界首镇兴田村等6个村土地整治项目，合同价款人民币18580169.85元。 恒晟公司委托唐某2负责该项目，并在界首镇设立了项目部，唐某2聘请被告人张育福、文某等人在项目部工作，被告人张育福负责现场施工、管理及结算施工费用等全面工作。 兴安县界首镇兴田村等6个村土地整治项目开始施工后，被告人胡承旺、胡天立承包了该项目中大车头村道路沟渠的施工。在施工期间，被告人胡承旺希望被告人张育福帮忙向政府申请将大车头的道路路面硬化纳入该土地整治项目。由于迟迟未获答复，加上大车头村的队干准备换届，原七名队干被告人胡承旺、胡天立、胡燕明、胡承海、胡承辉、胡仲迪和胡承斌（在逃）不愿意将大车头村经费节余留给下一届队干，决定使用村集体资金硬化次道路面、生产路路面（黄泥田和大鱼塘路面）。于是被告人胡承旺告知被告人张育福，不需要争取项目资金了，村集体出钱修。在2017年初左右使用村集体资金116960元将路面硬化。（硬化路面后核算发现村集体还节余有104000元，七名队干将修路支出扩大到220960元，虚列开支出账，私分了村集体104000元，此职务侵占罪一案已判决）。 道路硬化不久后，被告人张育福找被告人胡承旺商议，希望其谎称大车头村硬化的道路是受恒晟公司委托修建，为了能够通过验收顺利拿到工程款，需把每条道路切割2节2米长的路，清理干净，然后按项目标准重新铺设20cm厚的混泥土，待道路验收合格（钻孔等），分一部分钱给村委干部。被告人胡承旺将被告人张育福的意思转述给被告人胡天立、胡燕明、胡承海、胡仲迪、胡承辉和胡承斌，经七人协商，认为有利可图，一致同意被告人张育福的提议。 2017年8月左右，被告人胡承旺等人找到胡某5、胡某1等人，按照张育福的要求帮忙切割道路、重新铺路，之后，被告人胡承旺告知张育福，道路已改好，然后被告人张育福通知施工人员查看现场，组织材料上报国土资源局，称恒晟公司已完成大车头次道路面、生产路路面硬化。同时，被告人张育福为完善工程请款手续，让监理张某2补写了大车头次道路面、生产路路面变更铺设水泥的监理日记。然后让资料员文某将上述2条村道的工程款人民币162031.96元纳入第五期请款中。 兴安县国土资源局误认为恒晟公司已完成了大车头次道路面、生产路路面硬化工程，且材料齐备，因此依合同约定支付恒晟公司80%工程款。此后，国土资源局陆续依照合同约定支付工程款，截止2020年1月22日共计支付人民币17997454元，（该项目部分变更后，总工程款调整为人民币18653181.64元，已支付95.1%）。因此，大车头2条道路的路面硬化工程款人民币162031.96元，按比例计算，实际支付154092.39元。 兴安县国土资源局支付大车头次道、生产道改泥结石路的工程款；大车头次道路面、生产道路面硬化工程的工程款后，被告人张育福根据工程量计算工程款，告知唐某2可以支付被告人胡承旺工程款。唐某2陆续转款人民币230000元给被告人胡承旺，其中路面硬化工程款暂付款人民币50000元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明、报案材料、指认照片、刑事判决书等书证；证人蒋某1、胡某2、胡某3等人的证人证言；被告人张育福、胡承旺、胡承辉、胡仲迪、胡承海、胡天立、胡燕明的供述与辩解；现场勘验检检查笔录等证据。 公诉机关认为，被告人张育福、胡承旺、胡承辉、胡天立、胡仲迪、胡承海、胡燕明某非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相骗取公私财物人民币154092.39元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究七被告人刑事责任。被告人张育福在共同犯罪中起的是主要作用，是主犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条之规定，应当按照其所参与的或组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人胡承旺、胡承辉、胡仲迪、胡承海、胡天立、胡燕明在共同犯罪中所起的是次要作用，是从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻、减轻处罚。被告人胡承旺、胡承辉、胡仲迪、胡承海、胡天立、胡燕明在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，是漏罪，根据《中华人民共和国刑法》第七十条的规定，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被告人张育福、胡承旺、胡承辉、胡仲迪、胡承海、胡天立、胡燕明认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议对张育福判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金六万元；建议对被告人胡承旺在有期徒刑一年至二年二个月幅度内量刑，并处罚金四万元；建议对被告人胡承辉在有期徒刑一年至二年二个月幅度内量刑，并处罚金四万元；建议对被告人胡仲迪在有期徒刑一年至二年幅度内量刑，并处罚金四万元；建议对被告人胡承海在有期徒刑一年至一年十个月幅度内量刑，并处罚金四万元；建议对被告人胡天立、胡燕明在有期徒刑一年至一年六个月幅度内量刑，并处罚金四万元。 被告人张育福、胡承旺、胡承辉、胡仲迪、胡承海、胡天立、胡燕明对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人张育福的辩护人对指控张育福犯诈骗罪的事实、罪名均无异议，但认为缓刑考验期过长，建议判处有期徒刑三年，缓刑四年。 被告人胡承旺的辩护人对指控胡承旺犯诈骗罪的事实、罪名均无异议。 经审理查明，2016年兴安县人民政府依法对兴安县界首镇兴田村等6个村土地整治项目招标，同年1月25日，兴安县土地整理中心（以下简称土地整理中心）与广西恒晟建设集团有限公司（以下简称恒晟公司）签订施工合同，由恒晟公司承建兴安县界首镇兴田村等6个村土地整治项目，合同价款为18580169.85元。 恒晟公司委托唐某2负责该项目建设，并在界首镇设立项目部，唐某2聘请被告人张育福及文某等人在项目部工作，张育福负责现场施工、管理及结算施工费用等工作。 兴安县界首镇兴田村等6个村土地整治项目开始施工后，被告人胡承旺、胡天立承包了该项目中大车头村道路沟渠的施工。在施工期间，胡承旺等人向项目部申请将大车头村黄泥田、大鱼塘2条道路路面硬化纳入该土地整治项目，并将申请报告交给了张育福。由于迟迟未获答复，加上大车头村的村干部准备换届，原七名村干部即被告人胡承旺、胡天立、胡燕明、胡承海、胡承辉、胡仲迪和胡承斌（另案处理）不愿意将大车头村集体资金留给下一届村干部，于是决定使用村集体资金硬化次道路面、生产路路面，即黄泥田、大鱼塘路面。随后，胡承旺告知张育福不再需要争取项目资金，由村集体出资修建该2条道路的水泥路面。2017年初，胡承旺、胡承辉、胡天立、胡燕明、胡承海、胡仲迪、胡承斌使用村集体资金116960元将上述2条道路路面硬化。 道路硬化后不久，张育福找胡承旺商议，让其谎称大车头村硬化的道路是受恒晟公司委托修建，为了能够通过验收顺利拿到工程款，需把每条道路选两个点进行切割，并按项目标准重新铺设20cm厚的混凝土，待道路验收合格后，分一部分钱给村干部。胡承旺将张育福的上述意思表示转述给胡天立、胡燕明、胡承海、胡仲迪、胡承辉和胡承斌，经七人协商，认为有利可图，一致同意张育福的提议。 2017年8月左右，胡承旺、胡天立等人雇请胡某5、胡某1等工人，按照张育福的要求切割道路、重新铺路，之后，胡承旺告知张育福道路已改好，然后张育福通知施工人员查看现场、组织材料上报兴安县自然资源局（原兴安县国土资源局），称恒晟公司已完成大车头次道路面、生产路路面硬化，同时，张育福为完善工程请款手续，让监理张某2补写了大车头村次道路面、生产路路面变更铺设水泥的监理日记，并让资料员文某将上述2条村道的工程款162031.96元纳入第五期请款中。 兴安县自然资源局收到项目部提交的材料后，经审查项目材料齐备，认为恒晟公司已完成了大车头村次道路面、生产路路面硬化工程，因此依合同约定先行支付恒晟公司80%的工程款。该项目部分变更后，总工程款调整为18653181.64元，截止2020年1月22日兴安县自然资源局已支付项目总工程款的95.1%，即17997454元。大车头2条道路的路面硬化总工程款为162031.96元，按比例计算，实际已支付154092.39元。 兴安县自然资源局支付大车头村次道、生产道改泥结石路的工程款及大车头次道路面、生产道路面硬化工程的工程款后，张育福根据工程量计算工程款，并告知唐某2支付胡承旺工程款的数额，后唐某2陆续转款230000元给胡承旺，其中：路面硬化工程款50000元。 案发后，张育福配合检察机关追回涉案赃款104092.39元；胡承旺家属退出赃款50000元。 上述事实，有经庭审质证、确认的户籍证明、兴田土地整治项目大车头次道和生产路施工与变更资料办案流程、桂国土资办[2007]367号《关于进一步明确土地开发整理项目规划设计变更有关问题的通知》、桂国土资发[2011]20号《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》、兴安县2015年县领导跟踪服务推进重点项目（事项）工作方案的通知、兴安县整县推进高标准基本农田土地整治项目指挥部会议纪要、中标通知书及桂林市兴安县界首镇兴田村等6个村土地整治项目工程施工合同书、大车头道路沟渠项目施工合同、业主代表聘用合同2份及证明、申请报告、土地整治工程变更请示单、广西第二期整县推进高标准基本农田土地整治重大工程桂林市兴安县界首镇兴田村等6个村土地整治项目竣工验收资料（监理资料）、桂林市兴安县界首镇兴田村等6个村土地整治项目竣工验收报告、桂林市兴安县界首镇兴田村等6个村土地整治项目结算审核报告、工程款支付凭证及请款进度资料、胡承旺的广西农村合作银行账号交易明细、刑事判决书；证人刘某、常某、李某、张某1、张某2、蒋某2、唐某1、文某、唐某2、胡某2、胡某3、胡某4、胡某1、胡某5、蒋某1、唐某3、胡某6、胡某7、胡某8、胡某9、胡某10、胡某11的证言;现场勘验笔录及照片；被告人张育福、胡承旺、胡天立、胡承海、胡燕明、胡仲迪、胡承辉及同案犯胡承斌的供述予以证实，足以认定。 在审理过程中，本院委托兴安县司法局对张育福进行社会调查，经调查了解到，张育福系退休干部，与邻居关系相处较好，无不良嗜好，无犯罪前科，此次犯罪主要是法治意识淡薄造成，张育福所在社区、邻居表示愿意配合司法行政机关做好监管、教育等工作。兴安县司法局的评估意见为，张育福适用社区矫正。 本院认为，被告人张育福、胡承旺、胡承辉、胡天立、胡仲迪、胡承海、胡燕明某非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取公私财物154092.39元，数额巨大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。被告人张育福在共同犯罪中起主要作用，是主犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条之规定，应当按照其所参与的或组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人胡承旺、胡承辉、胡仲迪、胡承海、胡天立、胡燕明在共同犯罪中均起次要作用，是从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当减轻处罚；被告人胡仲迪、胡承辉、胡承海、胡天立、胡燕明在共同犯罪中相对被告人胡承旺作用较小，对其五人可酌情从轻处罚。案发后，被告人张育福、胡承旺积极配合退赃，对其二人可酌情从轻处罚。被告人胡承辉有犯罪前科，可酌情从重处罚。被告人胡承旺、胡承辉、胡仲迪、胡承海、胡天立、胡燕明在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，是漏罪，根据《中华人民共和国刑法》第七十条规定，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被告人张育福、胡承旺、胡承辉、胡仲迪、胡承海、胡天立、胡燕明认罪认罚，可以从宽处理。鉴于被告人张育福的犯罪情节及悔罪表现，符合缓刑的适用条件，可以对其宣告缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条、第七十条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人张育福犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币六万元；（已缴纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人胡承旺犯诈骗罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币四万元；前罪犯职务侵占罪，判处有期徒刑九个月；总和刑期二年一个月，并处罚金人民币四万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币四万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押的9个月折抵刑期，即自2020年1月18日起至2020年12月17日止；罚金限判决生效后30日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 三、被告人胡承辉犯诈骗罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币四万元；前罪犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月；总和刑期二年二个月，并处罚金人民币四万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币四万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押的10个月折抵刑期，即自2020年2月18日起至2020年12月17日止；罚金限判决生效后30日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 四、被告人胡仲迪犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币四万元；前罪犯职务侵占罪，判处有期徒刑九个月；总和刑期二年，并处罚金人民币四万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币四万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押的9个月折抵刑期，即自2020年1月18日起至2020年11月17日止；罚金限判决生效后30日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 五、被告人胡承海犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币四万元；前罪犯职务侵占罪，判处有期徒刑九个月；总和刑期二年，并处罚金人民币四万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币四万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押的9个月折抵刑期，即自2020年1月18日起至2020年11月17日止；罚金限判决生效后30日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 六、被告人胡天立犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币四万元；前罪犯职务侵占罪，判处有期徒刑九个月；总和刑期二年，并处罚金人民币四万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币四万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押的9个月折抵刑期，即自2020年1月18日起至2020年11月17日止；罚金限判决生效后30日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 七、被告人胡燕明犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币四万元；前罪犯职务侵占罪，判处有期徒刑九个月；总和刑期二年，并处罚金人民币四万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币四万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押的9个月折抵刑期，即自2020年1月18日起至2020年11月17日止；罚金限判决生效后30日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 八、赃款人民币154092.39元依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向桂林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  黄 恺 审 判 员  唐美玲 人民陪审员  高丽梅 二〇二〇年十月二十日 法官 助理  李汝欢 书 记 员  赵秀琼