太原市小店区人民法院民事判决书（2020）晋0105民初6836号原告：山西省投资集团有限公司，住所地山西省太原市示范区晋阳街**山投大厦**。法定代表人：行连军。委托诉讼代理人：任先毫、郭婷，山西初心律师事务所律师。被告：山西嘉沁农业有限公司，住，住所地山西省晋城市沁水县柿庄镇应郭村/div>法定代表人：刘沁峰，执行董事兼总经理。被告：山西嘉沁科技发展集团有限公司，住，住所地山西省晋城市沁水县嘉峰镇嘉峰村/div>法定代表人：刘沁峰，执行董事兼总经理。原告山西省投资集团有限公司与被告山西嘉沁农业有限公司（以下简称嘉沁农业公司）、山西嘉沁科技发展集团有限公司（以下简称嘉沁科技公司）合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案受理后，依法由审判员刘建平适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人任先毫到庭参加了诉讼。二被告经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告山西省投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告与被告嘉沁农业公司签订的《省级财政投入经营性领域项目资金特别流转金电力需求侧项目投资协议》；2、判令被告嘉沁农业公司偿还本金人民币410万元；3、判令被告嘉沁农业公司支付收益337185.14元（截止2020年6月20日），并按年收益率3.5%标准支付从2020年6月21日起至还清本金止的收益；4、判令被告嘉沁农业公司按照日千分之二标准支付从起诉之日起至还清本息止的滞纳金；5、判令被告嘉沁科技公司对上述二、三、四项债务承担连带清偿责任；6、二被告共同承担本案诉讼费、律师费等因债权而产生的合理费用。事实和理由：原告与被告嘉沁农业公司于2017年3月16日签订《省级财政投入经营性领域项目资金特别流转金电力需求侧项目投资协议》，约定原告投入被告嘉沁农业公司特别流转金410万元，期限三年，年收益率3.5%，从原告实际拨付之日起算，被告嘉沁农业公司每季末月20日支付原告收益。协议第三条约定该特别流转金采取分期付款方式投资，按项目进度拨付，项目竣工验收拨付总投资10%。同日，原告与被告嘉沁科技公司签订《电力需求侧项目保证合同》，保证范围为对被告嘉沁农业公司与原告2017年3月16日签订的《省级财政投入经营性领域项目资金特别流转金电力需求侧项目投资协议》项下主债权及利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、债权人实现债权的费用以及所有其他应付费用，包括但不限于催收费用、诉讼费、仲裁费、财产保全费、评估费、拍卖费、公告费、执行费、律师代理费、差旅费及其它费用等。保证方式为连带责任保证。担保期间为债务履行期满之日起二年。被告2017年3月21日收到原告拨付的369万元，2017年8月3日收到原告拨付的41万元，但一直未按期支付收益。协议第八条第一款约定“乙方未能履行本协议约定义务，甲方有权终止本协议。乙方除应退还甲方特别流转金外还应承担相应的赔偿责任（利息、诉讼费、律师费等）。”被告嘉沁农业公司长期拖欠收益，已严重违反了协议约定，原告有权解除协议。被告嘉沁科技公司作为保证人，应该承担连带清偿责任。故原告依据相关法律规定向贵院提起诉讼，请贵院依法维护原告的合法权益。被告嘉沁农业公司、嘉沁科技公司均未答辩，也未提交证据。经审理查明，原告根据山西省财政厅授权于2017年3月16日作为甲方与被告作为乙方签订了《财政投入经营性领域项目资金特别流转金电力需求侧项目投资协议》，双方约定：省财政厅投入项目资金410万元，本次协议签订金额为410万元；经乙方要求，双方同意采取特别流转金扶持方式，期限为三年，乙方应当自甲方投资全部到位起三年后十日内一次性向甲方足额归还特别流转金，本特别流转金收益为3.5％（年利率），乙方应从甲方开始拨付资金日起，依据甲方拨付特别流转金额度按季向甲方支付收益，支付日为每季末月的20日；依据电力需求侧项目实施的动态管理原则，项目特别流转金以分期付款方式投资（项目竣工前依项目进度分期拨付项目资金，项目竣工验收后拨付项目总投资10％）；若乙方未能履行本协议约定义务，甲方有权终止本协议，乙方除应退还甲方特别流转金外还应承担相应的赔偿责任（利息、诉讼费、律师费等）；乙方逾期未归还本息的，应按本协议约定特别流转金本息总额的2‰按日向甲方支付滞纳金。同日，原告为债权人与被告嘉沁科技公司为保证人就前述特别流转金投资协议签订《电力需求侧项目保证合同》约定：本合同所担保的主债权为债权人依据电力需求侧项目特别流转金合同发放的款项410万元整；保证方式为连带责任保证；当债务人未按流转金合同约定履行债务时，无论债权人对流转金合同项下的债权是否拥有其他担保，债权人均有权直接要求保证人在其担保范围内承担担保责任；对债务人在流转金合同无效后应承担的返还责任或赔偿责任，保证人应承担连带责任；担保范围包括：流转金合同项下的流转金本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、债权人实现债权的费用以及所有其他应付费用，包括但不限于催收费用、律师代理费等；担保期间为流转金合同约定的债务履行期满之日起二年，若发生法律、法规或流转金合同约定的事项，债权人提前要求债务人清偿债务的，则担保期间为债权人向债务人或保证人发出通知指明的履行期满之日起二年。合同签订后，被告嘉沁农业公司分别于2017年3月21日、2017年8月3日收到369万元、41万元特别流转金。原告当庭述称，被告未按合同约定支付收益，截止2020年6月20日欠收益337185.14元，根据合同约定原告有权终止协议并要求被告归还本金，支付利息和违约金，从起诉即解除合同之日起计算滞纳金。另，原告为本案诉讼支出律师费10000元。本院认为，涉案《财政投入经营性领域项目资金特别流转金电力需求侧项目投资协议》的实质为借款合同，约定的特别流转金收益即为利息，该协议与《电力需求侧项目保证合同》均系各方当事人真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，内容合法有效，各方均应按约履行。原告已按约发放了特别流转金，被告嘉沁农业公司未按约归还收益，构成违约，应承担违约责任。现原告要求解除与被告嘉沁农业公司于2017年3月16日签订的《财政投入经营性领域项目资金特别流转金电力需求侧项目投资协议》，符合双方约定，本院予以支持。对于原告要求被告嘉沁农业公司归还特别流转金本金410万元，并支付截止2020年6月20日的收益337185.14元、按年利率3.5%计算的2020年6月21日至实际偿还之日止的收益，均符合合同约定，本院均予支持。对于原告主张的滞纳金，双方合同约定的日千分之二的标准过高，宜按起诉之日即2020年9月8日的一年期贷款市场报价利率四倍减去3.5%的标准，自起诉之日计算至实际还清之日止。对于原告主张的律师费10000元，系为实现债权支出的合理费用，本院应予支持。被告嘉沁科技公司自愿为被告嘉沁农业公司的上述债务提供连带责任保证担保，原告要求其承担连带清偿责任的理由正当，本院予以支持。二被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃，本院依法缺席判决。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、第三十条，《中华人民共和国担保法》第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告山西省投资集团有限公司与被告山西嘉沁农业有限公司于2017年3月16日签订的《财政投入经营性领域项目资金特别流转金电力需求侧项目投资协议》。二、被告山西嘉沁农业有限公司于本判决生效后十日内归还原告山西省投资集团有限公司特别流转金本金410万元，并支付截止2020年6月20日的收益337185.14元。三、被告山西嘉沁农业有限公司于本判决生效后十日内向原告山西省投资集团有限公司支付收益，以410万元为基数，按年利3.5％自2020年6月21日计算至该款项实际付清之日止。四、被告山西嘉沁农业有限公司于本判决生效后十日内向原告山西省投资集团有限公司支付滞纳金，以410万元为基数，按2020年9月8日的一年期贷款市场报价利率四倍减去3.5%的标准，自2020年9月8日计算至实际还清之日止。五、被告山西嘉沁农业有限公司于本判决生效后十日内支付原告山西省投资集团有限公司律师费10000元。六、被告山西嘉沁科技发展集团有限公司对上述第（二）、（三）、（四）、（五）项承担连带清偿责任。七、驳回原告山西省投资集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21149元（原告已预交），由被告山西嘉沁农业有限公司、山西嘉沁科技发展集团有限公司共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 刘建平 二〇二〇年十月二十八日书记员 李 姝