广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂03民终2799号 上诉人（原审原告）：张毅，男，汉族，1967年12月26日出生，住所地广西桂林市叠彩区。 被上诉人（原审被告）：桂林市森林公安局，住所地广西桂林市中山北路**。统一社会信用代码11450300747958698R。 法定代表人：马玉生，该局局长。 委托诉讼代理人：李胡高，男，汉族，1974年8月23日出生，该局副所长。 上诉人张毅因与被上诉人桂林市森林公安局劳动争议纠纷一案，不服广西壮族自治区桂林市叠彩区人民法院（2020）桂0303民初613号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月27日立案后，依法组成合议庭，通过阅卷、询问当事人等方式进行了审理。本案现已审理终结。 张毅上诉请求：1.撤销一审判决；2.被上诉人支付上诉人解除劳动合同补偿金2016元、双休日加班工资3716元、法定节假日加班工资288元、延长工作时间报酬补偿金929元、不出具解除劳动合同书经济补偿金4032元。事实和理由：上诉人双休日加班20天是事实，被上诉人出具的关于同意辞职的通知也已表明，上诉人于2019年11月4日，以书面形式提出因被上诉人拒绝支付加班工资解除劳动合同，当日，劳动合同解除已生效，被上诉人已无权安排上诉人补休。 桂林市森林公安局辩称，请求驳回上诉，维持原判。 张毅向一审法院提出诉讼请求：1.被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金2015元；2.被告向原告支付2019年3月1日至2019年5月15日期间休息日加班工资3560元及拖欠工资25%的经济补偿金960元；3.被告向原告出具解除劳动合同的证明。 一审法院认定事实:2019年3月1日，被告桂林市森林公安局（甲方）与原告张毅（乙方）签订书面《劳动合同书》（公益性岗位），内容为：一、合同期限为一年，自2019年3月1日起至2020年2月29日止，其中试用期为一个月致2019年3月31日止。二、工作内容工作岗位为在门卫岗位工作。三、……四、执行综合计算工作室制度，乙方平均每天工作时间不超过8小时，平均每周工作不超过40小时；五、劳动报酬，甲方每月按时支付工资，月工资2016元，试用期月工资2016元，甲方支付乙方工资标准不得低于桂林市规定的公益性岗位补贴标准（目前是2016元/月）、六……、七……八、经济补偿与赔偿中第二十一条第一款约定“甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的，以及拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的，除全额支付乙方工资报酬外，还应加发相当于工资报酬25%的经济补偿金”……。合同约定自签订之日起生效，原告张毅在乙方处签字并加按手印，被告桂林市森林公安局在甲方处盖章。原告于2019年3月1日起在被告的门卫处上班，2019年11月4日，原告张毅递交《解除劳动合同报告》，载有“因四单位拒付本人休息日加班工资共叁仟贰佰元（¥3200元），协商不成，本人单方面提出劳动合同，报告人乙方、张毅”，当日，被告向原告发出《关于同意张毅辞职的通知》，原告张毅未签收，后被告桂林市森林公安局通过邮寄寄送到桂林市叠彩区胜利路东三里7栋2单元401室。原告张毅后来向桂林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决桂林市森林公安局向张毅支付解除劳动合同经济补偿金2015元、支付2019年3月1日至2019年5月15日期间休息日加班工资3560元及拖欠工资25%的经济补偿金960元、桂林市森林公安局向张毅出具解除劳动合同的证明。桂林市劳动人事争议仲裁委员会作出桂林市劳人仲裁字[2020]第138号仲裁裁决书,裁决桂林市森林公安局支付张毅在2019年3月1日至2019年5月15日期间休息日加班工资556.14元、支付经济补偿金139.04元，还认为其他仲裁请求依据不足，不予支持。原告张毅不服该裁决,诉至本院。 庭审中，原告张毅表示其已经足额收到了2019年11月的工资，以及收到了被告桂林市森林公安局邮寄的《关于同意张毅辞职的通知》。 一审法院认为，原告张毅与被告桂林市森林公安局所签订的《公劳动合同书》系双方真实意思表示,且该合同不违反法律、行政法规的强制性规定,应属合法有效。 关于张毅原告诉请的支付解除劳动合同经济补偿金2015元应否支持的问题。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定:“地;地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定”，公益性岗位是国家为了健全就业援助制度,促进就业困难人员就业和基层公共服务事业发展的目的而设置。根据公益性岗位安置就业的特殊性,《中华人民共和国劳动合同法实施条例》确定公益性岗位劳动者纳入劳动合同法调整范围,但不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定,体现了其劳动关系的一般性和特殊性。这样规定,既有利于维护在公益性岗位上工作的劳动者的基本劳动权益,又有利于调动用人单位吸纳就业困难人员的积极性。本案中，结合被告向桂林市人力资源和社会保障局提交的《桂林市森林公安局关于申请公益性岗位名额的请示》、2019年1-3月公益性岗位工资发放表以及原被告双方签订的《劳动合同书》第一页明确载明“（公益性岗位）”、第七页第十条经双方协商约定的事项“本次公益性岗位门卫岗位”等证据，可以知晓原告的岗位属于公益性岗位。因此，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定:“地;地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定”，原告张毅主张经济补偿金2015元缺乏依据，对此，本院依法不予支持。 关于原告张毅主张的2019年3月1日至2019年5月15日期间休息日加班工资3560元及拖欠工资25%的经济补偿金960元应否支持的问题。对于此期间的加班工资，原告在此期间并未安排有休息日，经统计，2019年3月的休息日为10天，2019年4月的休息日为8天，2019年5月1日至2019年5月15日的休息日为4天，即原告主张的2019年3月1日至2019年5月15日期间休息日合计22天。2019年11月4日，原告张毅最后一天在原告处上班，而被告桂林市森林公安局已经于当月安排原告张毅补休，并且足额向原告张毅支付了2019年11月的工资。即意味着2019年11月剩余的其他19个工作日已经安排了原告张毅补休，故2019年3月1日至2019年5月15日期间休息日22天还剩3天没有补休。根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：……（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬……”，以及原劳动和社会保障部《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》(劳社部发[2008]3号)第二条规定月计薪天数为21.75天，而原告每月的工资为2016元，则被告桂林市森林公安局应支付原告张毅2019年3月1日至2019年5月15日期间休息日工资556.14元(2016元/月÷21.75天/月×3天×200%)。对于此期间的拖欠工资25%的经济补偿金，原被告双方签订的劳动合同第二十一条第一款约定“甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的，以及拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的，除全额支付乙方工资报酬外，还应加发相当于工资报酬25%的经济补偿金”，因此，对于2019年3月1日至2019年5月15日期间被告桂林市森林公安局需向原告张毅支付3天休息日工资25%的经济补偿金139.05元（556.14×%25）。 关于原告主张要求被告出具解除劳动合同的证明应否支持的问题。本案中，被告已经向原告邮寄了《关于同意张毅辞职的通知》，原告亦在庭审中表示，已经收到了该通知，故原告张毅要求被告桂林市森林公安局出具解除劳动合同的证明，该院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二项，《中华人民共和国劳动合同法》第三条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定,判决:被告桂林市森林公安局于本判决生效之日起十日内向原告张毅支付2019年3月1日至2019年5月15日期间休息日加班工资556.14元及拖欠工资25%的经济补偿金139.04元；驳回原告张毅的其他诉讼请求。案件受理费10元（原告已预交），由原告张毅负担。 一审查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，上诉人上诉主张双方当事人的劳动合同于2019年11月4日解除，被上诉人在合同解除后无权安排上诉人补休。该项上诉理由成立，本院予以支持。劳动合同的解除，是指当事人双方提前终止劳动合同的法律效力，解除双方的权利义务关系。本案中，上诉人以被上诉人拒付休息日加班工资为由解除合同，因劳动者的解除行为属于事实行为，即使其提出解除合同的理由不成立，劳动关系也应自劳动者提出时解除，故双方的劳动合同于2019年11月4日解除。在劳动合同解除的状态下，被上诉人已无权利安排上诉人补休，被上诉人提出双方经协商而确定上诉人补休，但其提交的证据不能证明有协商一致的情形，一审法院以被上诉人全额发放上诉人当月工资为由，认定其安排上诉人补休19个工作日，不符合法律规定，本院予以纠正。故此，上诉人起诉请求被上诉人支付休息日加班工资3560元，未超过被上诉人应支付的标准即3708元(2016元/月÷21.75天/月×20天×200%)，应予以支持；上诉人上诉要求被上诉人支付经济补偿金929元，本院按照应支付标准927元（3708元×25%）予以支持，对超出部分不予支持。被上诉人支付了上诉人2019年11月工资2016元，上诉人愿意退还，对该款项在被上诉人应支付款中予以扣除。至于上诉人上诉要求被上诉人支付解除劳动合同补偿金的问题，一审法院详尽阐述了不予支持的理由，本院予以认同，在此不再赘述。而上诉人上诉提出的法定节假日加班工资、不出具解除劳动合同书经济补偿金的问题，超出了一审诉讼请求范围，属于新增加的诉讼请求，对上述请求事项，本院不予裁决。 综上所述，张毅的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销广西壮族自治区桂林市叠彩区人民法院（2020）桂0303民初613号民事判决第二项； 二、变更广西壮族自治区桂林市叠彩区人民法院（2020）桂0303民初613号民事判决第一项为：被上诉人桂林市森林公安局于本判决生效之日起十日内向上诉人张毅支付2019年3月1日至2019年5月15日期间休息日加班工资1544元及拖欠工资25%的经济补偿金927元； 三、驳回上诉人张毅的其他诉讼请求。 一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，以上共计20元，由上诉人张毅负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 吕秀文 审 判 员 陈海涛 审 判 员 王治斌 二〇二〇年十月十日 法官助理 郑 欣 书 记 员 申峰峰