文书内容河南省新安县人民法院民 事 判 决 书            案号              （2020）豫0323民初2862号              案由              房屋租赁合同纠纷                  立案      时间              2020年9月21日              适用      程序              小额诉讼程序                  诉讼      地位              原告              新安县人民政府，住所地河南省洛阳市新安县新城黄河大道**。      法定代表人：王智，该单位县长。      委托诉讼代理人：郑现龙，男，汉族，1963年3月5日生，住河南省新安县城关镇巍郡大街**。该单位法律顾问。      委托诉讼代理人：郅小伟，男，汉族，1976年3月2日生。                  被告              张学成，男，汉族，1952年9月6日生。                  段兰草，女，汉族，1953年1月30日生。                  原告诉讼请求              1.解除并终止双方于2017年6月15日签订的《新安县公共租赁住房租赁合同》关系；2.立即腾退返还承租益民小区1-2-403、8-2-402号公租房两套及设施，并清缴所欠物业、水、电、气、供热等费用；3.支付自2018年1月1日至2019年12月31日期间拖欠24个月房租7591.2元及滞纳金759.12元；4.自2020年1月1日起按新调整价每月316.3元/月标准支付租金至房屋返还之日，并加收自2020年1月1日起至2020年7月31日的滞纳金221.43元；5.诉讼费由被告承担。事实与理由：经被告申请，双方原签订《新安县公共租赁房屋租赁合同》到期后，被告（乙方）仍在承租房屋内居住，于2017年6月15日与原告新安县人民政府设立的新安县住房保障工作领导小组（甲方）补签《新安县公共租赁房屋租赁合同》，约定甲方将益民小区1、8号楼2-403、2-402号公共租赁房屋出租给乙方及其共同承租人，租金316.3元/月，乙方自愿按照调整后的标准交纳租金，并于每年2月前（含本月）交纳当年租金，无故拖欠租金加收月租金额10%的滞纳金等。合同签订后，被告自2018年1月1日起至2019年12月31日期间拖欠房租7591.2元未予交纳，2020年1月1日后，亦未清缴所欠租金。2019年12月4日，根据上级要求租金调整至3.5元/㎡，于2020年1月1日起实施。                  被告答辩意见              被告张学成、段兰草未作答辩。                  法院认定事实              2011年7月28日，原告新安县人民政府成立新安县住房保障工作领导小组。2008年12月16日，被告张学成（乙方）向新安县住房保障工作领导小组（甲方）申请公共租赁房屋，双方于2017年6月15日签订《新安县公共租赁房屋租赁合同》，约定甲方将位于新安县益民小区1、8号楼2-403、2-402号公共租赁房屋（面积90.38㎡），以3.5元/㎡/月的租金标准（每月316.3元）出租给乙方及共同承租人，期限自2017年1月1日至2017年12月31日。合同“三、甲方租金按年缴纳，乙方于每年2月前（含本月）缴纳当年租金。无故拖欠租金的，甲方加收月租额10%的滞纳金。乙方应当服从物业管理单位的统一管理，按时交纳物业管理费及水电费等。四、……八、租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向县住房保障部门提出申请。……九、承租人在承租期间，有下列行为之一的，甲方有权解除合同并无偿收回房屋所有权，乙方应当在规定时间内腾退其承租的房屋：1.乙方在履行本合同期间，以自己的行为已失去被保障信誉的；……7.连续6个月以上闲置公共租赁住房的；8.连续6个月以上拖欠公共租赁住房房租的；……十、因乙方的原因，符合解除或者终止本合同条件成就时，乙方自接到通知书之日起30日内，应当将其承租的公共租赁住房腾退交付给甲方，经甲方验收无异议后退还其押金。……十五、乙方变更通讯号码及家庭成员信息时应立即书面报告给甲方，否则按失联处理。十六、……”。      2019年12月4日，新安县住房保障工作领导小组发出《公告》，被告张学成所承租公共租赁住房调整为3.5元/㎡/月，从2020年1月1日起实施。      被告张学成拖欠2018年1月1日至2019年12月31日期间房租7591.2元未付，亦未于2020年1月1日前向新安县住房保障工作领导小组提出续租申请，致所承租公共租赁住房空置6个月以上。      2020年10月20日，原告新安县人民政府向本院提出撤回“清缴所欠物业、水、电、气、供热等费用”这一诉讼请求。                  裁判理由              原、被告所签《新安县公共租赁房屋租赁合同》系当事人真实意思表示，依法成立生效，双方应当按照合同约定完全履行各自义务。被告张学成拖欠租金6个月以上，未向原告提出续租申请，导致所承租公共租赁住房空置6个月以上，原告要求终止双方于2017年6月15日签订《新安县公共租赁房屋租赁合同》，依法应予支持。被告张学成应当向原告交付2018年1月1日至2019年12月31日租金7591.2元，及2020年1月1日至2020年7月31日的租金2214.31元，并按照合同约定支付相当于租金10%的滞纳金980.6元；自2020年8月1日起按照316.3元/月租金标准支付租金至本判决生效之日止。同时，被告张学成及共同承租人应当在本判决生效之日起30日内按照合同约定腾退并原样返还上述两套房屋及附属设施，并完全履行合同约定的其它义务。因被告段兰草非本案合同当事人，该合同对被告段兰草没有约束力。      因原告向本院提出撤回“清缴所欠物业、水、电、气、供热等费用”这一诉讼请求，本院予以准许，不再另行制作文书。                  裁判依据              《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条、第九十四条、第一百一十四条、第二百二十条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条                  裁判主文              一、原告新安县人民政府与被告张学成于2017年6月15日《新安县公共租赁房屋租赁合同》的权利义务终止；      二、被告张学成于本判决生效之日起30日内腾退并原样返还位于新安县益民小区1、8号楼2-403、2-402号公共租赁房屋及附属设施；      三、被告张学成于本判决生效之日起五日内向原告新安县人民政府支付2019年1月1日至2020年7月31日的租金9805.51元及滞纳金980.6元，自2020年8月1日起按照316.3元/月标准支付租金至本判决生效之日止；      四、驳回原告新安县人民政府的其它诉讼请求。      如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。                  诉讼费负担              案件受理费25元（已减半收取），由被告张学成负担。                  权利告知              本判决为终审判决。                  审判组织              审  判  员   张  雯                  二〇二〇年十月二十日            书  记  员   闫金金