广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2072民初8967号原告：中泰华安建设集团有限公司，住所地江西省南昌市南昌高新技术产业开发区紫阳大道**泰豪科技广场****。法定代表人：胡某1。委托诉讼代理人：陈华保，广东洋三律师事务所律师。委托诉讼代理人：周观燕，广东洋三律师事务所实习律师。被告：中山市******民委员会，住所地广东省中山市**********。负责人：郭宋华。原告中泰华安建设集团有限公司（以下简称为中泰公司）诉被告中山市******民委员会（以下简称为石军村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月30日立案受理后，依法适用普通程序于2020年8月11日公开开庭进行了审理。原告中泰公司的委托诉讼代理人陈华保、周观燕到庭参加了诉讼，被告石军村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。中泰公司向本院提出诉讼请求：请求判令石军村委会向中泰公司支付工程款1242407.14元及利息（以1242407.14元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2014年1月10日计至2019年8月19日，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至清偿之日止，暂计至2020年5月20日利息为412006.37元）。事实与理由：中泰公司与石军村委会就中山市************硬底化工程签订施工合同和补充合同。合同约定：石军村委会作为发包方把石军村长石农路工程发包给中泰公司施工；工程规模，工程长度3983.2米，宽度6米；承包方式为全包干；总工期33天，即2010年10月17日至2010年11月20日24时止，计划验收时间2010年10月20日；工程总造价为2480601.8元；工程款于工程验收合格后三年内分期付清。合同签订后，中泰公司依照合同约定进行施工。工程于2010年12月15日竣工验收合格。在施工过程中，因工程路基过低并常年水浸，需对路基进行加高加固处理，故增加角石头垫层等工程。增加工程于2010年12月25日完工，于2011年1月10日竣工验收合格。中泰公司与石军村委会于2011年1月10日补充签订黄圃镇石军村长石农路工程增加角石垫层等工程协议，载明该部分工程总造价1358805.34元，增加工程款与施工合同一并结算支付。2011年1月10日，中泰公司与石军村委会签订结算确定书，确认工程结算总价为3839407.14元。至现在，被告已支付工程款共计2597000元，尚欠工程款金额为1242407.14元。根据施工合同，石军村委会应于2014年1月10日前付清全部工程款。综上，石军村委会已经违反合同约定并损害了中泰公司的合法权益。中泰公司为维护自身合法权益，特依法提起诉讼，望判如所请。石军村委会书面答辩称，石军村委会对涉案工程内容及工程款没有异议，但由于石军村委会自身的发展及经济情况暂时无法按工程款对账单上确认的金额向中泰公司支付涉案工程款。中泰公司诉求石军村委会支付利息，没有法律依据。中泰公司主张的2014年1月10日至2020年6月29日的利息已过诉讼时效。根据双方签订的石军村长石农路硬底化建设施工合同、石军村长石农路工程施工合同补充合同及2011年1月10日的黄圃镇石军村长石农路工程增加角石垫层等工程协议的约定：工程款于所有工程完成并验收合格后三年内分期支付，即于2014年1月10日前支付完毕。由于2020年3月31日，石军村委会仅对工程款进行确认，并未对2014年1月10日至2020年6月29日期间的利息予以确认。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，石军村委会认为中泰公司主张的2014年1月10日至2020年6月29日的利息已超过诉讼时效，依法应予驳回。根据中泰公司提供的证据可以显示，其主张的工程款早已超过诉讼时效，但石军村委会本着诚信原则，对其工程款重新确认，即表示石军村委会并不存在拖欠的故意。基于公平原则，中泰公司主张的利息应从起诉之日起算，即2020年6月30日起算。综上所述，中泰公司的主张缺乏法律和事实依据，恳请法院查明事实，采纳石军村委会的答辩意见。本院经审理认定事实如下：中泰公司曾用名江西福安建筑工程有限公司及江西福安建设工程有限公司，于2018年5月14日被核准变更名称为中泰华安建设集团有限公司，以下统称为中泰公司。中泰公司经公开投标，以工程总造价2480601.80元中标石军村长石农路硬底化建设工程，并与石军村委会签订石军村长石农路硬底化建设施工合同及石军村长石农路工程项目施工补充合同，主要约定由中泰公司承建石军村委会发包的石军村长石农路硬底化建设施工工程，工程位于石军村长石农路，工程量为长度3983.2米，宽度为6米，C30砼道路工程（具体结算以实际工程量为准）；中泰公司在签订本合同时向石军村委会支付工程诚意金800000元；工程实行全包干的承包形式；总工期为33天，即自2010年10月17日至2010年11月20日24时止（如遇雨天及不可抗力因素可顺延，但必须经石军村委会、监理及镇农办确认）；中泰公司如不按时完成工程或验收有质量不合格现象，石军村委会没收中泰公司的800000元诚意金，造成的损失一律由中泰公司负责并承担相应的责任；工程的招投标代理费、预算费、监理费、设计费全部由中泰公司支付；如中泰公司按时、按质、按量完成任务，石军村委会在工程验收合格后五个工作日内将诚意金全额返还给中泰公司，不计息；工程验收时间为2010年12月20日上午十时（如有顺延工期，按石军村委会、监理及镇农办所确认顺延的日期验收为准）；工程款于工程验收合格后三年内付清，不计息；等等。2010年12月15日，石军村委会作为建设单位组织了承包单位中泰公司、设计单位中山市南粤建筑设计有限公司、监理单位中山市火炬建设监理有限公司对该工程进行验收并签订竣工验收书，同意验收上述石军村长石农路工程3983.2米×6米及增加工程（角石垫层、排水管铺设、浆砌角石挡土墙等），评定意见分别合格工程及优良工程。2011年1月10日，石军村委会与中泰公司签订黄圃镇石军村长石农路工程增加角石垫层等工程协议，主要约定：石军村长石农路工程在施工过程中发现长石农路路基标高不一致、局部路基宽度仅有三米、因农田排灌需要安装过道排水管等等情况，需要增加铺设角石垫层抬高路基、需浆砌挡土墙加宽路基等等工程。增加工程规模及主要工程量（按结算含税及措施综合、详见施工现场签证记录结算报告书），总造价1358805.34元；支付方式与上述施工合同一并结算支付；中泰公司的工作内容及职责按上述施工合同约定；等等。同日，中泰公司与石军村委会、监理单位中山火炬建设监理有限公司签订结算确定书,一致同意按工程结算总价3839407.14元（合同工程价2480601.80元+增加工程价1358805.34元=3839407.14元）进行结算。2020年3月13日，施工单位中泰公司、建设单位石军村委会与案外人中山市黄圃镇中建沙土石方工程部（以下简称中建工程部）签订关于解除黄圃镇石军村长石农路工程委托催收款项协议，主要载明鉴于中泰公司、石军村委会与案外人中建工程部三方于2013年8月12日签订的委托催收款项协议书内容和施工单位的公司名称变更等情况，现三方根据实际，在原合同基础上经友好协商补充协议如下：1.2013年8月12日三方签订的委托催收款项协议书由于黄圃镇农业和农村工作局不支持该协议，现三方同意解除该协议；2.中山市**********工程合同、石军村长石农路工程项目施工补充合同及黄圃镇石军村长石农路工程增加角石垫层等工程协议仍然生效；3.工程施工单位江西福安建筑工程有限公司企业名称于2010年变更为江西福安建设工程有限公司，于2018年变更为中泰华安建设集团有限公司，三方同意该工程余下全部工程款直接向中泰华安建设集团有限公司支付；4.本协议生效后，即为原合同不可分割的组成部分，与原合同具有同等的法律效力；5.本补充协议自三方签订即生效。2020年3月31日，中泰公司与石军村委会签订工程款对账单一份，确认石军村委会欠付中泰公司上述工程工程款1242407.14元（工程总造价3839407.14元-已付工程款2597000元=1242407.14元），已开工程款发票2597000元，未开工程款发票1242407.14元。2020年6月30日，中泰公司以石军村委会未付欠款等为由向本院提起本案诉讼，提出上述请求。庭审过程中，中泰公司对石军村委会提出的诉讼时效问题回应表示，其一直有委托案外人中建工程部向石军村委会主张债权，诉讼时效并未超过，并提交了上述关于解除黄圃镇石军村长石农路工程委托催收款项协议为证。本院认为，中泰公司与石军村委会签订的合同、补充合同、工程协议、竣工验收书、关于解除黄圃镇石军村长石农路工程委托催收款项协议、对账单的内容均没有违反法律行政法规强制性规定，也没有证据显示存在无效或可撤销的情形，故在中泰公司保证其陈述和证据真实的情况下，本院认定双方之间的建设工程施工合同关系合法有效，双方均应按约履行各自义务。如上查明事实可见，中泰公司已履行了施工义务且工程已经验收合格，但石军村委会至今仍未按约付款。现中泰公司诉求石军村委会支付尚余工程款1242407.14元及利息，石军村委会承认欠工程款但以其自身的发展及经济情况暂时无法还款及2014年1月10日至起诉前的利息超过诉讼时效等为由进行抗辩，但没有提交相关证据。对此，本院根据双方的意见及证据分析如下：首先，石军村委会承认欠工程款事实，并以其自身的发展及经济情况为由表示无法支付欠付工程款，但没有相关证据佐证。如上查明事实可见，双方所签订的合同、补充合同、协议、对账单等均未约定须以石军村委会的发展及经济情况作为其付款的条件。因此，在中泰公司不同意其抗辩意见情况下，石军村委会该抗辩意见，理据不足，本院不予采纳，其仍应按约履行付款义务。其次，关于利息的诉讼时效问题。如上认定事实可见，石军村委会未按约付款，构成违约，除应继续履行付款义务外还应承担相应的违约责任以弥补对方的损失。现中泰公司诉求石军村委会承担的违约责任是逾期付款利息（以欠付工程款为基数，自2014年1月10日起至清偿之日止，2019年8月19日前按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息，2019年8月20日后按同期全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息）。石军村委会对中泰公司主张的2014年1月10日起至起诉前一日期间的逾期付款利息提出超过诉讼时效的抗辩意见，中泰公司不予确认，认为其一直有委托案外人中建工程部主张债权，没有超过诉讼时效，并提交了关于解除黄圃镇石军村长石农路工程委托催收款项协议等证据佐证。对此，如上查明事实可见，石军村委会已经确认中泰公司自2013年8月12日起委托案外人中建工程部向其催讨欠付工程款，并于2020年3月13日解除上述委托协议后同意将欠付工程款直接向中泰公司支付。本院认为，该协议内容与中泰公司的主张相符，亦符合一般交易习惯和常理，故在没有证据推翻上述协议的情况下，本院采信中泰公司的主张，认定中泰公司多年来一直有委托案外人向石军村委会催讨涉案工程款，涉案工程款及相应违约责任均未超过诉讼时效。石军村委会有关2014年1月10日起至起诉前一日期间的逾期付款利息超过诉讼时效的抗辩意见，理据不足，本院不予采纳，其仍应向中泰公司承担支付逾期付款利息的违约责任。综上，中泰公司诉求石军村委会支付工程款1242407.14元和利息（以1242407.14元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2014年1月10日起至2019年8月19日，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至清偿之日止），理据充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：被告中山市******民委员会于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中泰华安建设集团有限公司支付工程款1242407.14元和利息（以1242407.14元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2014年1月10日计至2019年8月19日止，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至清偿之日止）。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19690元，由被告中山市******民委员会负担。此款已由原告中泰华安建设集团有限公司预付，被告中山市******民委员会于本判决生效之日起七日内返还给原告中泰华安建设集团有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  梁春燕人民陪审员  吴银珍人民陪审员  魏玉琼二〇二〇年十月十五日书 记 员  李智文