广西壮族自治区河池市宜州区人民法院民 事 判 决 书（2020）桂1281民初2162号原告：河池市宜州区同德乡北刁村甫村村民小组。负责人：韦文良，组长。委托诉讼代理人：蒋明，广西昭义律师事务所律师。委托诉讼代理人：谭玉光（原告的村民代表），男，1980年2月3日生，壮族，户籍地：广西河池市宜州区**。被告：广西中盟本草中草药有限公司。住所：河池市金城江区澳北路**。统一社会信用代码：91451200MA5NKPL163。法定代表人：黄焕宏，董事长。特别授权委托诉讼代理人：韦宗佐，公司法务。特别授权委托诉讼代理人：唐应生，项目经理。原告河池市宜州区同德乡北刁村甫村村民小组（以下简称甫村村民小组）与被告广西中盟本草中草药有限公司（以下简称中盟中草药公司）物权保护纠纷一案，本院于2020年7月31日受理后，依法由审判员练丽丽适用简易程序独任审理,于2020年10月27日在本院公开开庭进行了审理。原告甫村村民小组的负责人韦文良及其委托诉讼代理人蒋明、谭玉光，被告中盟中草药公司的特别授权委托诉讼代理人韦宗佐、唐应生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告甫村村民小组向本院提出诉讼请求：1.被告将损坏的原告集体土地恢复原状（恢复到可以正常耕种或种植的状态）；2.被告将损坏的原告集体土地从地面起往上至道路边及上面岭边之间陡坡部分共165.69米长（以测量4个点，高度分别为0.8米、2米、5米、11米，以实际测绘为准）修筑防护坡并种植草皮，以防止水土流失；3.赔偿原告经济损失人民币241722元；4.由被告支付宜州区自然资源局的现场勘察费798.83元；5.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2019年12月，被告未经国家有关行政管理部门批准，也未经原告同意，擅自租用挖掘机、铲车将原告位于河池市宜州区白母岭（地名）面积3360.54平方米（合5.0408亩）进行挖掘筛选粘土矿，造成原告集体土地被严重破坏及形成凹坑，严重损害了原告的合法权益，根据法律规定，被告应当对原告承担：1.被告将损坏的原告集体土地恢复原状（恢复到可以正常耕种或种植的状态）；2.被告将损坏的原告集体土地从地面起往上至道路边及上面岭边之间陡坡部分共165.69米长（以测量4个点，高度分别为0.8米、2米、5米、11米，以实际测绘为准）修筑防护坡并种植草皮，以防止水土流失；3.参照2018年3月1日原告与李良华、阳雄亮签订的《土地承包合同书》承包土地收益：土地承包前3年不收取租金，从第4年开始，承包方须每亩付给原告沃柑500斤，第5年至第8年，以每亩500斤为基数，每年每亩递增100斤给原告，第9年至第20年承包方付给原告每年每亩1000斤沃柑。承包方按沃柑市场当年地头收购价按上述每年每亩重量折现付款给原告，每斤不低于人民币2元。按现在沃柑地头收购价每斤2.5元计算，承包方承包土地20年每亩按付给原告的承包金为：承包期前3年不收取，第4年给沃柑500斤、第5年600斤、第6年700斤、第7年800斤，第8年900斤、第9年至第20年共12年，每年每亩1000斤共12000斤，20年总计15500斤，每斤按2.5元计算，共38750元（15500斤×每斤2.5元）；即原告将土地发包出去20年每亩可以获得租金收入38750元。原告集体土地被被告损坏前，地表覆盖有**厚达40公分的肥土层，土地被被告损坏后，至少要20年时间才可能恢复到此土地表层肥土水平，从而导致原告被损坏土地收入损失，参照上述原告土地发包收入标准及现在沃柑地头收购价，被告应当赔偿原告土地因20年无法种植影响发包20年土地收入损失为241722元（6.238亩×38750元／每亩20年发包收入）。4、因被告不认可原告主张被损坏的土地面积，法院依职权请求宜州区自然资源局协助进行现场勘测，为此原告预付勘测费用798.83元，该费用应由被告承担。综上，为维护原告的合法权益，根据国家有关法律规定，特向法院起诉，请依法判如所请。被告中盟中草药公司辩称，被告与原告在本案涉及的集体用地中属于租赁关系，双方签订有《土地租赁合同》，并且被告已将租金及青苗补偿费如约支付给原告。在租赁期间，被告有权对所租的集体用地行使使用权。在被告对所租的土地进行使用时，是对该集体用地的土质进行优化，并非原告认为的对土地进行损坏。原告一直都知悉被告所租的土地是用于种植中草药，因原告所有的集体用地原种植其他物质，且土质较差问题，被告为提高种植质量，才安排专业人员及机械对该土地进行翻整。被告将翻整出来的砂石（原告所述的粘土矿）移弃土地之外，被告不知其含有矿物质，也没有将其进行处置获取利益。被告根据租赁合同的约定，已将租金及补偿费如约支付，被告认为原告没有任何损失，且已获得利益。但原告收到租金后严重违约，以各种理由阻挠被告履行自己的权益，严重侵害了被告的利益，对被告造成了诸多方面的损失。原告主张的损失并未实际发生，所述的依据及损失不真实，无法得到认证。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：位于宜州区白母岭的岭坡土地自解放以来一直由原告管理使用。2019年10月23日，韦文学、吴意、谭玉光、吴耀、韦敏玉、韦献忠、林刚等人将位于宜州区白母岭的岭坡土地租赁给被告使用并签订《坡地租赁合同》。2019年11月，被告租赁相关机械设备对与村民承租的位于同德乡北刁村甫村屯白母岭的坡地进行挖掘平整。2019年12月20日，原告发现被告工作人员对一直由其管理使用的位于同德乡北刁村甫村屯白母岭的土地进行挖掘采矿，随后即将上述情况报告给宜州区自然资源局。2019年12月25日，宜州区自然资源局向被告工作人员梁玉雷下发《责令停止违法行为通知书》，要求其立即停止非法开采铁矿石的违法行为；同日，宜州区自然资源局向被告下发《责令限期整改通知书》，要求被告收到限期整改通知书后3日内，对河池市同德乡北刁村甫村屯白母岭被损坏和造成的凹坑的土地进行土地复垦恢复原状；同日，梁玉雷签字确认收到该两份通知书。经本院委托宜州区自然资源局工作人员协助进行现场勘察，被告挖掘损坏的岭坡土地范围为：Ｊ1点（坐标为Ｘ:2705845.688、Ｙ：551245.395）、Ｊ2点（坐标为Ｘ:2705846.533、Ｙ：551250.077）、Ｊ3点（坐标为Ｘ:2705844.145、Ｙ：551256.522）、Ｊ4点（坐标为X:2705835.152、Y：551264.069、J5点（坐标为X:2705832.318、Y：551270.786）、J6点（坐标为X:2705831.868、Y：551274.854）、J7点（坐标为X:2705834.092、Y：551275.063）、J8点（坐标为X:2705834.505、Y：551280.798）、J9点（坐标为X:2705830.163、Y：551282.554）、J10点（坐标为X:2705830.453、Y：551297.199）、J11点（坐标为X:2705818.443、Y：551296.325）、J12点（坐标为X:2705805.468、Y：551297.158）、J13点（坐标为X:2705796.784、Y：551302.544）、J14点（坐标为X:2705786.280、Y：551299.973）、J15点（坐标为X:2705778.169、Y：551300.895）、J16点（坐标为X:2705768.225、Y：551304.050）、J17点（坐标为X:2705760.630、Y：551302.768）、J18点（坐标为X:2705754.053、Y：551288.772）、J19点（坐标为X:2705752.989、Y：551280.520）、J20点（坐标为X:2705752.190、Y：551273.685）、J21点（坐标为X:2705749.933、Y：551261.677）、J22点（坐标为X:2705753.427、Y：551253.221）、J23点（坐标为X:2705768.033、Y：551255.922）、J24点（坐标为X:2705780.259、Y：551261.239）、J25点（坐标为X:2705786.299、Y：551263.425）、J26点（坐标为X:2705792.014、Y：551264.462）、J27点（坐标为X:2705811.170、Y：551262.417）、J28点（坐标为X:2705819.574、Y：551258.293）、J29点（坐标为X:2705830.622、Y：551252.109）、J30点（坐标为X:2705833.524、Y：551255.072）、J31点（坐标为X:2705837.186、Y：551251.533）、J32点（坐标为X:2705835.735、Y：551248.996）、J33点（坐标为X:2705841.838、Y：551244.331）依次连直线的闭合圈，面积为3360.53平方米，合5.0408亩。原告为此预交勘察费用798.83元。被告至今尚未对其挖掘的涉案土地进行复垦恢复原状，故原告诉至本院，请求判如所请。本院认为，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。宜州区同德乡北刁村委会出具证明证实位于宜州区白母岭的土地自解放以来一直由原告管理使用，宜州区同德乡人民政府在该证明中签字确认上述土地未存在权属争议，由此可知，原告系宜州区白母岭土地的管理者使用者，依法享有该土地的使用权。根据《中华人民共和国物权法》第三十六条：“造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状”、《中华人民共和国侵权责任法》第六条：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”以及第十五条：“承担侵权责任的方式主要有：……（五）恢复原状；（六）赔偿损失；……”之规定，被告未经原告同意，擅自挖掘并损坏原告管理使用的岭坡土地，已构成侵权，原告请求被告将损坏的土地恢复原状，有事实和法律依据，本院予以支持。由于被告挖掘并损坏的土地为岭坡地，具有一定的坡度，故原告请求被告将损坏的土地种植草皮并防止水土流失，有事实和法律依据，本院予以支持；原告请求超出部分，无事实和法律依据，本院不予以支持。原告主张因被告损坏土地导致其土地上原有的40公分的肥土层被损坏至少要20年时间才能恢复，从而导致土地收入损失241722元，被告应赔偿原告241722元，但原告未能提供证据予以证实，本院不予以支持，但由于本院支持原告请求被告将损坏的土地种植草皮的诉讼请求且被告损坏土地的行为确实导致原告无法管理使用该土地，故本院酌情支持被告赔偿原告2000元。原告主张被损坏的涉案土地面积为4155平方米（合6.238亩），被告不予认可，经本院委托宜州区自然资源局工作人员协助现场勘察，涉案土地面积为3360.53平方米，合5.0408亩，原告为此预交了勘察费用798.83元，本院酌定该鉴定费用由原告承担300元，由被告承担498.83元。被告辩称其系与原告签订土地租赁合同之后支付了相应的租金等费用后，合理使用并平整涉案土地，没有损坏原告的土地，请求驳回原告诉讼请求，但未提供相应的证据予以证实，故对被告的该答辩意见本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十一条、《中华人民共和国物权法》第三十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告广西中盟本草中草药有限公司于本判决生效后30日内填平原告河池市宜州区同德乡北刁村甫村村民小组位于宜州区白母岭的3360.53平方米，合5.0408亩的岭坡土地恢复原状（土地范围为：坐标为Ｘ:2705845.688、Ｙ：551245.395点、坐标为Ｘ:2705846.533、Ｙ：551250.077点、坐标为Ｘ:2705844.145、Ｙ：551256.522点、坐标为Ｘ:2705835.152、Ｙ：551264.069点、坐标为Ｘ:2705832.318、Ｙ：551270.786点、坐标为Ｘ:2705831.868、Ｙ：551274.854点、坐标为Ｘ:2705834.092、Ｙ：551275.063点、坐标为Ｘ:2705834.505、Ｙ：551280.798点、坐标为Ｘ:2705830.163、Ｙ：551282.554点、坐标为Ｘ:2705830.453、Ｙ：551297.199点、坐标为Ｘ:2705818.443、Ｙ：551296.325点、坐标为Ｘ:2705805.468、Ｙ：551297.158点、坐标为Ｘ:2705796.784、Ｙ：551302.544点、坐标为Ｘ:2705786.280、Ｙ：551299.973点、坐标为Ｘ:2705778.169、Ｙ：551300.895点、坐标为Ｘ:2705768.225、Ｙ：551304.050点、坐标为Ｘ:2705760.630、Ｙ：551302.768点、坐标为Ｘ:2705754.053、Ｙ：551288.772点、坐标为Ｘ:2705752.989、Ｙ：551280.520点、坐标为Ｘ:2705752.190、Ｙ：551273.685点、坐标为Ｘ:2705749.933、Ｙ：551261.677点、坐标为Ｘ:2705753.427、Ｙ：551253.221点、坐标为Ｘ:2705768.033、Ｙ：551255.922点、坐标为Ｘ:2705780.259、Ｙ：551261.239点、坐标为Ｘ:2705786.299、Ｙ：551263.425点、坐标为Ｘ:2705792.014、Ｙ：551264.462点、坐标为Ｘ:2705811.170、Ｙ：551262.417点、坐标为Ｘ:2705819.574、Ｙ：551258.293点、坐标为Ｘ:2705830.622、Ｙ：551252.109点、坐标为Ｘ:2705833.524、Ｙ：551255.072点、坐标为Ｘ:2705837.186、Ｙ：551251.533点、坐标为X:2705835.735、Y：551248.996点、坐标为X:2705841.838、Y：551244.331点依次连直线的闭合圈）；二、被告广西中盟本草中草药有限公司于本判决生效后30日内在恢复好的原告河池市宜州区同德乡北刁村甫村村民小组位于宜州区白母岭的3360.53平方米，合5.0408亩的岭坡土地上种植草皮防止水土流失（土地范围为坐标为Ｘ:2705845.688、Ｙ：551245.395点、坐标为Ｘ:2705846.533、Ｙ：551250.077点、坐标为Ｘ:2705844.145、Ｙ：551256.522点、坐标为Ｘ:2705835.152、Ｙ：551264.069点、坐标为Ｘ:2705832.318、Ｙ：551270.786点、坐标为Ｘ:2705831.868、Ｙ：551274.854点、坐标为Ｘ:2705834.092、Ｙ：551275.063点、坐标为Ｘ:2705834.505、Ｙ：551280.798点、坐标为Ｘ:2705830.163、Ｙ：551282.554点、坐标为Ｘ:2705830.453、Ｙ：551297.199点、坐标为Ｘ:2705818.443、Ｙ：551296.325点、坐标为Ｘ:2705805.468、Ｙ：551297.158点、坐标为Ｘ:2705796.784、Ｙ：551302.544点、坐标为Ｘ:2705786.280、Ｙ：551299.973点、坐标为Ｘ:2705778.169、Ｙ：551300.895点、坐标为Ｘ:2705768.225、Ｙ：551304.050点、坐标为Ｘ:2705760.630、Ｙ：551302.768点、坐标为Ｘ:2705754.053、Ｙ：551288.772点、坐标为Ｘ:2705752.989、Ｙ：551280.520点、坐标为Ｘ:2705752.190、Ｙ：551273.685点、坐标为Ｘ:2705749.933、Ｙ：551261.677点、坐标为Ｘ:2705753.427、Ｙ：551253.221点、坐标为Ｘ:2705768.033、Ｙ：551255.922点、坐标为Ｘ:2705780.259、Ｙ：551261.239点、坐标为Ｘ:2705786.299、Ｙ：551263.425点、坐标为Ｘ:2705792.014、Ｙ：551264.462点、坐标为Ｘ:2705811.170、Ｙ：551262.417点、坐标为Ｘ:2705819.574、Ｙ：551258.293点、坐标为Ｘ:2705830.622、Ｙ：551252.109点、坐标为Ｘ:2705833.524、Ｙ：551255.072点、坐标为Ｘ:2705837.186、Ｙ：551251.533点、坐标为X:2705835.735、Y：551248.996点、坐标为X:2705841.838、Y：551244.331点依次连直线的闭合圈）；三、被告广西中盟本草中草药有限公司于本判决生效后30日内赔偿原告河池市宜州区同德乡北刁村甫村村民小组经济损失2000元；四、驳回原告河池市宜州区同德乡北刁村甫村村民小组的其他诉讼请求。上述义务及债务，义务人应于本判决生效之日起三十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，义务人不履行的，权利人可在本判决规定的履行期限届满后次日起二年内，向本院申请执行。案件受理费减半收取2463元，由原告河池市宜州区同德乡北刁村甫村村民小组负担2400元，由被告广西中盟本草中草药有限公司负担63元；现场勘察费用798.83元，由原告河池市宜州区同德乡北刁村甫村村民小组承担300元，由被告广西中盟本草中草药有限公司承担498.83元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。上诉的当事人，并在上诉期限届满后七日内对一审判决不服部分预交上诉费（户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院；开户行：中国农业银行河池分行城东分理处；账号：20×××98）。逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，则按自动撤回上诉处理。审 判 员 练丽丽二〇二〇年十月三十日法官助理 黄海燕书 记 员 韦 彦