宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2020）宁0502民初1009号原告：宁夏建工集团有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市。法定代表人：安少荣，系该公司总经理。委托诉讼代理人：丁生彬，男，生于1987年7月8日，回族，宁夏银川市人，住宁夏回族自治区银川市。系该公司职工，代理权限为特别授权。被告：罗缠怀，女，生于1969年3月15日，汉族，住宁夏回族自治区石嘴山市。被告：王治军，男，生于1972年9月6日，汉族，住宁夏回族自治区石嘴山市。被告：党润芝，女，生于1974年1月6日，汉族，住宁夏回族自治区石嘴山市。被告：柳红红，女，生于1972年10月23日，汉族，住宁夏回族自治区石嘴山市。被告：赵调叶，女，生于1972年10月15日，住宁夏回族自治区石嘴山市。被告：王栓军（曾用名王军），男，生于1985年2月6日，住宁夏回族自治区石嘴山市。被告：杨金良，男，生于1998年1月6日，汉族，住宁夏回族自治区石嘴山市。共同委托诉讼代理人：刘东，宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为特别授权。第三人：马宏忠，男，生于1970年5月2日，汉族，住宁夏回族自治区银川市。原告宁夏建工集团有限公司（以下简称建工集团）诉被告罗缠怀等7人、第三人马宏忠劳动争议一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏建工集团的委托诉讼代理人丁生彬，被告罗缠怀等7人的共同委托诉讼代理人刘东到庭参加诉讼，第三人马宏忠经本院依法公告传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告建工集团向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法撤销卫劳人仲裁字（2019)973号仲裁裁决书；2.请求法院依法驳回被告（原审申请人）的诉请；3.请求法院依法判决第三人马宏忠承担工资支付责任；4.本案诉讼费由被告及第三人承担。事实与理由：2020年1月15日，中卫市劳动人事争议仲裁委员会对罗缠怀等7人与我单位劳动报酬一案进行审理，被告（原审申请人）提交的工资表、考勤表均无我单位的公章以及人员签字。罗缠怀等7人与我单位也没有签订任何劳动合同。其次，我单位将图纸范围内所涉及的所有室内墙体涂料，所有油漆工程分包给马宏忠，被告（原审申请人）陈述为由第三人马宏忠介绍至我单位进行施工工作，对此我单位已将劳务分包给马宏忠，不存在我公司再雇佣人员从事该项工作。马宏忠否认与被告存在欠薪事宜。中卫市劳动人事争议仲裁委员会仅以被告（原审申请人）提交的不具有法律效力的证明就认定我单位承担付款责任，明显事实认识错误。为维护原告的合法权益，现依法诉至人民法院，请求人民法院依法撤销卫劳人仲裁字（2019)973号仲裁裁决书，驳回被告（原审申请人）的诉讼请求。被告罗缠怀等7人辩称：一、在仲裁阶段，各被告已经向法庭出示了工资表及考勤表，完成了初步的举证责任，证实了原告尚欠被告工资金额，而被告却未向仲裁庭出示相应证据证实被告主张的工资不属实，应承担举证不能责任，仲裁庭依据查明事实，根据《劳动争议调解仲裁法》第三十九条“劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。”及《劳动法》第五十条之规定，做出的卫劳人仲裁字（2019）973号仲裁裁决书事实认定真实，法律适用正确。二、原告认可各被告提供劳动的中卫市福润苑B区三标段工程系其承建的项目工程。且认可将室内墙体涂料、油漆工程分包给了不具有施工资质的第三人马宏忠，《保障农民工工资支付条例》第三十六条“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。”之规定，原告应依法承担清偿责任。综上，请求依法驳回原告诉讼请求，判决原告向被告支付2019年3月至5月期间的工资共计29338元。第三人马宏忠经本院依法公告传票传唤未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状和证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：1.原告建工集团提交的仲裁裁决书、送达证明复印件各1份，来源合法，内容真实，本院予以采信；2.原告建工集团提交的室内涂饰、室内油漆施工合同原件1份，被告罗缠怀等7人认可真实性，本院予以采信；3.被告罗缠怀等7人提交的卫劳人仲裁字（2019）973号仲裁裁决书原件1份，与原告提交证据一致，来源合法，内容真实，本院予以采信；4.被告罗缠怀等7人提交的考勤表复印件1份、工资表复印件10份，对其证明效力在本院认为部分综合认定。本院依据当事人提交的有效证据，经审理认定事实如下：2017年8月20日，宁夏建工集团第八分公司（合同甲方、发包方）与第三人马宏忠（合同乙方、承包方）签订《室内涂饰、室内油漆施工合同》。合同主要约定：一、工程名称。中卫市福润苑B区三标段保障性住房工程25#楼；四、工程承包范围。1.图纸范围内所涉及的所有室内墙体涂饰、所有油漆工程；2.完成承包范围内所有的工程项目，包人工，包材料。2019年12月3日，被告罗缠怀等7人向中卫市劳动仲裁委员会申请劳动仲裁：由建工集团支付罗缠怀等人2019年3月至5月劳动报酬52860元。2020年3月21日，该委作出卫劳人仲裁字（2020）973号仲裁裁决：由建工集团支付拖欠罗缠怀等7人工资总计29338元，其中：罗缠怀6480元、王治军5400元、党润芝5030元、柳红红3400元、赵调叶1800元、王拴军3128元、杨金良4100元。本院认为，《保障农民工工资支付条例》第三十条第四款规定“分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿”。本案中的被告罗缠怀等7人受雇于第三人，于2019年3月至5月期间，在原告建工集团承建的中卫市福润苑B区三标段工地从事内墙粉刷工作。原告建工集团虽与被告罗缠怀等7人之间不存在劳动关系，但原告作为涉案工程的承包人，将工程违法分包给不具备用工主体资格的第三人马宏忠，其应承担相应的用工主体责任。现第三人拖欠各被告部分工资至今未发放，原告作为上述工程的承包单位，应对被告罗缠怀等7人的工资承担先行支付责任，在支付后可向第三人进行追偿。关于被告罗缠怀等7人的工资数额。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十九条第二款规定“劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。”《保障农民工工资支付条例》第三十条第一、二款规定“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。”根据上述法律规定，被告等人的工资表、考勤表应属实际施工人即本案第三人马宏忠掌握管理。原告作为工程承包方和负有用工主体责任的用人单位，即使将涉案工程违法分包，但也应对实际施工人的农民工工工作金属工地放，考勤表和工资表进行监督。本案原告和第三人均未尽到法律规定的义务，应承担相应责任。被告罗缠怀等7人提交的考勤表复印件1份、工资表复印件10份，与各被告在仲裁时提交的证据原件一致，本院以该证据作为认定被告罗缠怀等7人工资的依据。被告罗缠怀等7人提交工资表未发工资金额与仲裁裁决结果不一致，而本案被告未提起诉讼，视为对仲裁裁决中工资数额无异议。即第三人马宏忠应向各被告支付工资总计29338元，其中罗缠怀6480元、王治军5400元、党润芝5030元、柳红红3400元、赵调叶1800元、王拴军3128元、杨金良4100元。虽然第三人马宏忠对拖欠被告罗缠怀等7人的工资负有直接支付责任，但被告等人在仲裁时并未要求第三人马宏忠承担责任，本案中的原告建工集团不能以马宏忠应承担的直接支付责任，免除其先行支付工资的义务。故，原告关于撤销仲裁裁决书、不承担支付工资责任的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。原告建工集团主张第三人马宏忠承担工资支付责任的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。第三人马宏忠经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼，视为其对抗辩权利的放弃。综上，依据《保障农民工工资支付条例》第三十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十九条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、第三人马宏忠应向被告罗缠怀等7人支付工资共计29338元，其中：罗缠怀6480元、王治军5400元、党润芝5030元、柳红红3400元、赵调叶1800元、王拴军3128元、杨金良4100元。二、原告宁夏建工集团有限公司应先行向被告罗缠怀等7人清偿上述工资。待承担上述清偿责任后，可依法向第三人马宏忠追偿。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，公告费600元，由原告宁夏建工集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判长 李 静人民陪审员 李继荣人民陪审员 徐海滨 二○二○年十月二十七日书记员 马永晶本案适用法律条文《保障农民工工资支付条例》第三十条分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十九条当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。