江西省吉安市吉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣0802民初3573号 原告：彭全生，男，1956年11月8日出生，汉族，住江西省吉安市吉州区。 委托诉讼代理人：彭咏强（系原告儿子），男，1978年11月18日出生，汉族，住江西省吉安市吉州区。 被告：吉安市家庐陵投资开发有限公司（原名吉安市家庐陵房地产投资开发公司），住所地江西省吉安市吉州区吉州大道****，统一社会信用代码91360800698484659A。 法定代表人：周胜生，该公司董事长。 委托诉讼代理人：罗欢，江西吉泰（吉安县）律师事务所律师。 原告彭全生与被告吉安市家庐陵投资开发有限公司（以下简称家庐陵公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告彭全生及其委托诉讼代理人彭咏强、被告家庐陵公司的委托诉讼代理人罗欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告彭全生向本院提出诉讼请求：1.判令被告补发过渡补助（临时安置补助费）105677.7元；2.判令被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：原告系吉安市吉州区马铺前的被拆迁人。2012年3月31日，原、被告按照《吉安市城市房屋拆迁管理办法》（吉府发[2004]21号）等文件制定的《马铺前棚户区改造拆迁补偿安置方案》有关要求，签订编号为283的《吉安市中心城区马铺前棚户区改造项目房屋拆迁安置协议书》，约定营业房过渡补助（临时安置补助费）为30×12元/㎡×36个月＝12960元，正房过渡补助（临时安置补助费）为221.83元×5元/㎡×36个月＝39929.4元，《吉安市城市房屋拆迁管理办法》规定对拆迁人逾期交付安置房的，应自逾期之日起每月付给2倍的临时安置补助费；超过6个月的，从超过之日起每月付给3倍的临时安置补助费。原告于2012年4月20日迁出被拆迁房，按照房屋拆迁安置协议被告正常交付时间应在2015年4月20日前，但被告直至2019年8月30日才交付就地安置房，逾期交付52.3个月。逾期交付期间仅正房按照逾期6个月交付标准发放了过渡补助，即10元/㎡，故被告还应当再向原告补发逾期交付过渡补助105677.7元。（1.2015年4月20日至2015年10月20日，6个月：30×24元/㎡×6个月＝4320元；2015年10月21日至2019年8月30日，46.3个月：30×36元/㎡×46.3个月+221.83元×5元/㎡×46.3个月＝101357.7元）。被告在房屋拆迁安置协议中注明了原告的门面房30㎡、12元/㎡、36个月，是双方约定，符合法律规定的。被告违反协议约定应承担违约责任。 被告家庐陵公司辩称，原告主张的补发过渡费计算标准和方式有误，具体如下:1.被告自逾期开始至交房前即2015年4月1日开始至2019年8月31日，已按照2倍的过渡费标准即10元/㎡向原告支付逾期过渡费，计算面积为251.83㎡，共计支付133469.9元。根据《吉安市城市房屋拆迁管理办法》第43条规定，被告需支付的3倍逾期过渡费起算点应在2015年10月1日至2019年8月31日共计46个月，补发逾期过渡费为251.83×5×46=57920.9元；2.原告主张的30㎡逾期过渡费标准和时间计算错误。被告对该30㎡逾期过渡费已按5元/㎡的2倍标准向原告支付，原告已领取，表明原告对逾期过渡费为5元基础标准无异议，且也仅是按5元/㎡的标准从2015年10月1日至2019年8月31日计算共计46个月的逾期过渡费；其次原告的30㎡的营业房已经作价补偿，其本身对于该部分款项如直接领取完毕就不存在逾期过渡费的问题，但是因原告将该部分补偿款直接冲抵购房款，现此后购房的住宅出现逾期交付，那逾期过渡费应按照住宅标准计算，即5元/㎡的标准计算。 本案的争议焦点为：1、原告被拆迁的30㎡营业房，双方协议时按照营业房的过渡补助标准12元/㎡补偿了36个月，但被告自愿将该30㎡就地安置为住宅并将作价补偿款抵缴了安置房款，超过36个月后的过渡补助费按照住宅标准还是按照营业房标准进行补偿；2、原告还应领取的过渡补助款金额是多少。 本案当事人围绕各自的主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证： 原告围绕诉讼请求向本院提供如下证据： 证1.《吉安市中心城区马铺前棚户区改造项目房屋拆迁安置协议书》，证明当时双方约定30㎡过渡补助费为每月12元/㎡；证2.《吉安市城市房屋拆迁管理办法》，证明本案应适用第四十三条的规定；证3.《马铺前棚户区改造拆迁补偿安置方案》，证明当时的拆迁政策。 被告质证后认为:对证据的真实性均无异议，但证1可证明原告提及的30㎡已作价补偿且置换成住宅，而且就补偿款的差价部分已全部领取，所以该30㎡应按住宅标准计算逾期过渡费；对证2的第四十三条中临时安置补助费也是针对住宅部分；对证3无异议。 被告家庐陵公司为支持其辩称，向本院提交如下证据：证1.逾期过渡费领款单5张，证明被告自2015年4月1日至2019年8月30日已按照面积251.83㎡、10元/㎡标准向原告支付逾期过渡费，共计支付133469.9元；证2.房屋拆迁补偿领款通知书1份，证明原告主张的30㎡营业房已经进行货币补偿及冲抵了住宅的房款，且原告已将多余补偿款领完，对于被告逾期部分也是住宅逾期。 原告对被告提供的证据质证如下：对证据真实性均无异议，签订协议时虽然对店面进行了赔偿，但只是被告对不赔偿我店面所作的作价补偿，店面的性质在协议里已确定，该协议规定被告在36个月要交房给原告，现被告未按期交房，不能以住房的补偿代替店面的补偿，逾期过渡补偿费和当时的作价补偿无关。 本院认为，对原告提供的证据，协议中双方已就该30㎡进行了作价补偿，并按营业房标准补偿了36个月的过渡补助，之后因原告将该30㎡置换成相应住宅面积，故之后的过渡补助应按住宅而不能按营业房标准计算。 对被告提供的证据，可确认原告在将30㎡营业房面积置换为住宅并抵缴安置房款后，领取了剩余的补偿款及被告自2015年4月1日至2019年8月31日交房前按原告住宅面积251.83㎡、10元/㎡的标准支付了逾期过渡补助费。 本院经审理查明事实如下：原告彭全生系吉安市吉州区马铺前棚户区拆迁户。吉安市人民政府（吉府发[2004]21号）《吉安市城市房屋拆迁管理办法》第四十三条规定：“因拆迁人责任延长过渡期的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之日起每月付给2倍的临时安置补助费；超过6个月的，从超过之日起每月付给3倍的临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之日起每月付给2倍的临时安置补助费。”并规定“拆迁安置用房为高层住宅的，过渡期一般不得超过36个月。”2010年吉市棚改字[2010]2号《马铺前棚户区改造拆迁补偿安置方案》规定：“房屋拆迁补偿安置方式分为产权调换和货币补偿两种方式，由被拆迁人任意选择，产权调换可以选择棚户区就地安置政策；住宅过渡补助费5元/㎡/月，按被拆迁房屋建筑面积计算，高层住宅补助期限最长36个月；非住宅房屋拆迁过渡补助费标准其中商业店铺用房12元/㎡/月；被拆迁房屋用途以房屋所有权证载明的为准，原作住宅的房屋在2003年9月30日前连续二年已改为非住宅，并依法办理营业执照和税务登记的，拆迁时按非住宅房屋予以补偿安置；擅自改变住房用途的，非住宅建设面积小于30平方米（含30平方米）据实评估计算，超出部分按改造前房屋所有权证记载用途评估计算。”等内容。2012年3月31日，原告（被拆迁人）与吉安市家庐陵房地产投资开发公司（拆迁人）签订《吉安市中心城区马铺前棚户区改造项目房屋拆迁安置协议书》，约定：被拆迁人彭全生被拆迁房屋地址为马铺前130号，房产证面积248.51㎡、正房218.51+3.32㎡、附属房30.92㎡、营业房30㎡，关于房屋拆迁补偿计算标准，其中，正房过渡补助按照221.83㎡×5元×36个月＝39929.4元，营业房作价补偿按照30㎡×4816.98元/㎡＝144509.4元，过渡补助按30㎡×12元×36个月＝12960.0元，并叠加其他补偿及奖励后，被拆迁人共计获得房屋拆迁补偿款1023451.21元，被拆迁人选择“就地安置”，安置于马铺前地块安置区域内三套安置房，其中等面积调换251.83㎡（即按照正房221.83㎡+营业房30㎡）、就近上靠面积7.36㎡、超出面积0.9㎡，共计面积260.09㎡，该三套安置房按安置价格计算后总房价款为743675.3元；被拆迁人应领的补偿款1023451.21元核减被拆迁人应缴的安置房款743675.3元后，被拆迁人实领补偿款279775.91元；并约定本协议签订之日起，甲方一次性将36个月过渡补助支付给乙方，如甲方逾期交付安置房给乙方，甲方同意按房屋拆迁面积继续支付过渡补助给乙方，至安置房交付之日止等内容。协议签订后，原告按协议约定领取了补偿款。此后被告未于36个月内即2015年3月31日前将安置房交付于原告，而是于2019年8月31日交房。被告按照原告住宅产权面积251.83㎡的过渡补助费5元/㎡的两倍即10元/㎡标准支付原告2015年4月1日至2019年8月31日的逾期过渡补助133469.9元。另查明，现吉安市家庐陵房地产投资开发公司已更名为吉安市家庐陵投资开发有限公司。诉讼中，原告变更诉讼请求将主张的过渡补助105677.7元调整为89420.9元。 本院认为，原、被告根据《吉安市城市房屋拆迁管理办法》第四十三条规定及《马铺前棚户区改造拆迁补偿安置方案》签订的《房屋拆迁安置协议》系双方真实意思表示，合法有效，本院予以确认，双方均应依约履行。 关于本案的争议焦点1，双方约定对原告的30㎡营业房进行作价补偿计144509.4元，并按营业房的过渡补助费标准12元/㎡计算36个月，系因《吉安市城市房屋拆迁管理办法》规定了拆迁安置用房为高层住宅的，过渡期一般不得超过36个月，故当时协议约定以36个月来支付过渡补助，该规定系硬性规定，即拆迁时为营业房的，就按营业房标准12元/㎡计算36个月，共计支付过渡补助费12960元，双方亦已按此约定履行完毕，之后因协议约定原告将营业房30㎡与其他面积一并置换为就地安置的安置房，并将计算的30㎡营业房作价补偿款及过渡安置费与其他面积的补偿款用于缴纳安置房房款，多余的补偿款原告已领取，则此后原告的30㎡营业房已不复存在，由安置房代替，现被告违约逾期未交房系指安置房而非营业房，之后的过渡补助应按安置房的标准计算。 关于本案的争议焦点2，被告已经按原告住宅面积251.83㎡（包括原告30㎡营业房面积置换的住宅面积）自2015年3月31日至2019年8月31日按10元/㎡计算53个月共计133469.9元支付给原告，故本案中被告还应支付原告的过渡补助为59180.05元（自2015年10月1日至2019年8月31日按251.83㎡×5元/㎡×47个月）。 原告主张作价补偿与逾期过渡补助无关，系对协议的曲解，对其主张不予采信；原告提出系被迫选择营业房安置为住宅，且有其他人以营业房安置营业房，本院认为，其所述并未提供证据，且与本案的争议焦点无关，对其理由本院不予采信。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告吉安市家庐陵投资开发有限公司支付原告彭全生过渡补助59180.05元，限本判决生效之日起十日内履行完毕； 二、驳回原告彭全生的其他诉讼请求。 案件受理费2414元，由原告彭全生负担1091元，被告吉安市家庐陵投资开发有限公司负担1323元。（原告已预缴） 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。 审 判 长  周白云 人民陪审员  宣春华 人民陪审员  刘 俊 二〇二〇年十月二十六日 书 记 员  张诗霏