温州市鹿城区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0302民初7543号原告：孙克明，男，1951年12月9日出生，汉族，住温州市鹿城区。原告：周琴芳，女，1960年6月17日出生，汉族，住温州市鹿城区。原告：胡建国，男，1960年1月12日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。原告：潘坚克，男，1973年5月7日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。原告：周林光，男，1967年12月1日出生，汉族，住温州市鹿城区。以上五原告共同委托诉讼代理人：徐宝瑚，浙江新港律师事务所律师。被告：温州市鹿城区联合大厦第三届业主委员会，住所地：温州市鹿城区大南街道荷花路联合大厦。负责人：王笑兴，主任。委托诉讼代理人：陈小雁，北京盈科（温州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴忠恩，北京盈科（温州）律师事务所律师。原告孙克明、周琴芳、胡建国、潘坚克、周林光与被告温州市鹿城区大南街道联合大厦第三届业主委员会（以下简称联合大厦第三届业委会）业主撤销权纠纷一案，本院于2020年8月11日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。众原告的共同委托诉讼代理人徐宝瑚、被告联合大厦第三届业委会的委托诉讼代理人陈小雁、吴忠恩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙克明等人向本院提出诉讼请求：1.撤销被告于2019年11月作出的变更王笑兴为温州市鹿城区联合大厦第三届业主委员会负责人的决定；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系温州市鹿城区联合大厦小区业主。2018年3月13日，大南街道办事处在联合大厦两个筹备组同时存在的情况下对被告备案，被告由翁家旌、王笑兴、章松弟、胡晓敏、徐克勤、姜祥森、姜晓东、龚小萍、林胜文、徐迈宇、薛翠莲、潘忠良、宋丽洁、吴昊、蔡进星、郑健、李中铭、项菁菁、林锡春19名委员组成，负责人为翁家旌。被告先是搞非法招投标赶走老物业百安物业公司，收走2018年至今小区公共部位租金，原告等业主虽多次要求将第二、三届公共收益为全体业主缴纳2018年老物业欠费，但被告因王笑兴与老物业的个人恩怨就是要全体业主被老物业起诉也坚决不同意；接着操作高达324000元的电梯维保，但对已包括在物业费中的电梯维保费却没有从新物业壹心公司扣除，而是从公共资金中支出；然后又是搞违法搭建、商业用电线路改造等，浪费公共资金无数；因为新物业公司保安人员配备不足，疫情期间将小区三个出入口合并为一个，其中一名保安带病上岗为小区居民测量体温，结果导致全市已经开放的情况下全体业主被隔离14天，但被告并不追究新物业的任何责任。2018年8月15日，大南街道给被告发函，根据法院判决王笑兴因拖欠物业费不符合担任业委会成员资格要求罢免；2019年1月起，翁家旌、章松弟、胡晓敏、姜晓东、薛翠莲、项菁菁、林锡春等先后辞职，被告实际在没有资格的王笑兴掌控下仅有郑健、蔡进星等5、6人参加，年收入、支出一两百万元，一年多时间有人花钱无人负责。现原告惊悉，被告于2019年11月违法作出变更王笑兴为温州市鹿城区联合大厦第三届业主委员会负责人的业主委员会决定，并于11月14日取得大南街道办事处备案证明。根据大南街道备案的《联合大厦业主大会议事规则》第三十九条，业委会委员（含主任、副主任）缺额的，应在1个月内召开业主大会进行委员增补；业委会主任、副主任缺额的，先增补委员人数至业主大会议事规则规定的人数，在增补委员产生后15日内由副主任或主任召集业主委员会会议按规定程序选举，进行主任选举的需接受街道办事处的监督和指导。现被告未召开业主大会增补委员至议事规则规定的19人，径行作出变更王笑兴为业主委员会负责人的决定，侵害了包括原告在内业主的合法权益并且违反了法律规定的程序，依法应予撤销。被告联合大厦第三届业委会辩称，关于2019年11月1日的增补程序问题，翁家旌等委员辞职申请只是发在业委会群里，没有办理变更登记，通过业委会会议纪要可以看出，翁家旌11月1日还在主持业委会会议，通过当日的业委会会议才通过其辞职。从备案11月14日通过业委会负责人变更，没有人数变更。关于王笑兴的业委会资格问题，因其与百安物业有物业费的争议，后经判决后，王笑兴已经缴纳物业费，故王笑兴符合业委会资格，且经街道备案。关于王笑兴是否控制业委会资金的问题，业委会发函要求百安物业过来结算物业费，但百安物业没有及时结算。故原告认为需要通过增补程序不符合规定。经本院审理查明：原告均系温州市鹿城区联合大厦业主。经过半数业主同意，联合大厦第三届业主大会成立于2017年12月6日，选举产生含翁家旌等业委会委员19人，并通过了《鹿城区联合大厦业主大会议事规则》。上述决议于同日公示在小区公告栏中，后于2018年3月13日经温州市鹿城区大南街道物业管理办公室予以备案，并核发《备案证明》，载明联合大厦第三届业委会的有效期自2017年12月6日至2022年12月5日止，负责人：翁家旌。《鹿城区联合大厦业主大会议事规则》第三十七条第二款规定，业主委员会会议应当有过半数委员出席，作出的决定必须经全体委员人数半数以上同意，并在公告前征询社区居民委员会的意见。第四十二条规定，业主代表、业主委员会委员有下列情形之一的，由业主委员会三分之一以上委员或者持有20%以上投票权数的业主提议，业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权，可以决定是否终止其委员资格：（一）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的…后翁家旌、章松弟、胡晓敏等人陆续提出辞职申请并将书面辞职申请发布在业主微信群中，2019年3月29日，被告召集业委会会议，将翁家旌手头的档案资料、印鉴和网银分别移交给王笑兴、蔡进星、郑建。2019年11月1日，被告召集业委会会议，应到19人，实到14人，会议议题如下：1.因翁家旌个人工作原因，辞去温州市鹿城区联合大厦第三届业主委员会主任；2.因章松弟个人原因，辞去温州市鹿城区联合大厦第三届业主委员会副主任；3.因薛翠莲个人原因，退出温州市鹿城区联合大厦第三届业主委员会委员；4.提议王笑兴担任温州市鹿城区联合大厦第三届业主委员会主任；5.提议郑健担任温州市鹿城区联合大厦第三届业主委员会副主任；6.提议蔡进星担任温州市鹿城区联合大厦第三届业主委员会副主任。上述议题经参会14人业主委员会成员一致决议通过。后该决议在小区公示栏予以公示，并于2019年11月14日取得温州市鹿城区大南街道物业管理办公室出具的《备案证明》。现众原告认为被告于2019年11月1日作出的业委会决议侵害业主利益，故诉至本院。以上事实有原、被告提供的相关证据以及双方当事人的庭审陈述等在卷佐证。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。被告的成立程序合法，业经生效法律文书予以确认。虽翁家旌、章松弟多次以书面形式提出辞去业委会委员，结合《鹿城区联合大厦业主大会议事规则》第四十二条规定，业主委员会可以决定是否终止其委员资格，后2019年11月1日的业委会会议仅通过翁家旌、章松弟辞去业委会主任、副主任职务，其二人并未退出委员会；薛翠莲虽在同日决议作出后退出业委会委员，但其在本次会议召开时仍系业委会成员；王笑兴的物业服务费虽经诉讼解决，但其作为业委会成员系经合法程序由业主大会选举产生并经业委会成员半数以上人员签字同意担任业委会主任，均系业主意思自治的范围，且原告提供的证据亦不足以证明被告存在侵害业主利益的情形，故原告诉请要求撤销被告于2019年11月作出的变更王笑兴为温州市鹿城区联合大厦第三届业主委员会负责人的决定，没有事实与法律依据，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国物权法》第七十八条第二款的规定，判决如下：驳回原告孙克明、周琴芳、胡建国、潘坚克、周林光的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由原告孙克明、周琴芳、胡建国、潘坚克、周林光负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审判员  孙晓琳二〇二〇年十月九日书记员  黄一歆