湖南省长沙县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0121刑初359号公诉机关湖南省长沙县人民检察院。被告人刘勇，男，1969年10月30日出生于湖南省长沙县，汉族，大专文化，住长沙县星沙街道办事处望仙桥社区居委会东二路**水岸世景****。因涉嫌犯受贿罪，于2020年2月3日被取保候审，2020年9月29日被逮捕。现押于长沙县。辩护人吴俊，湖南星沙律师事务所律师。湖南省长沙县人民检察院以长县检公诉刑诉[2020]278号起诉书指控被告人刘勇犯受贿罪，于2020年6月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙县人民检察院指派检察员刘敏辉出庭支持公诉，被告人刘勇及辩护人吴俊均到庭参加诉讼。现已审理终结。长沙县人民检察院指控，被告人刘勇原系长沙县公安局民警，2019年3月退休。2016年至2018年期间，被告人刘勇利用担任长沙县公安局安沙派出所民警和北山派出所民警的职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后两次非法收受他人财物共计12万元。在本案调查期间，被告人刘勇主动如实交代犯罪事实。2019年8月，被告人刘勇向长沙县纪委监委退缴违法所得8万元。公诉机关就上述指控向本院移送了户籍证明、到案经过、借条、公务员登记表等书证；证人范某1、陈某、刘某1等人的证言；被告人刘勇的供述和辩解等证据材料。该院认为，被告人刘勇身为国家工作人员，利用其担任长沙县公安局安沙派出所和北山派出所民警的职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，非法收受他人财物或以借为名索取他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘勇主动到案并如实供述自己的罪行，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。被告人刘勇积极退缴部分赃款。故提请本院依法判处。被告人刘勇对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，并自愿认罪。其辩护人提出如下辩护意见：1.对指控受贿事实和罪名无异议；2.被告人刘勇具有自首情节，认罪悔罪，请求从轻减轻处罚；3.被告人刘勇积极退赃，可酌情从轻处罚。请求对被告人刘勇从宽处罚并适用缓刑。经审理查明，2002年至2017年8月期间，被告人刘勇任长沙县公安局安沙派出所民警，负责安沙警务区（安沙社区、龙华岭村、新华村、和平村）和唐田警务区（唐田新村、宋家桥村、鼎公桥村）案件的办理、治安、流动人口管理、消防检查、纠纷调解等工作。2018年至2019年3月期间，被告人刘勇任长沙县公安局北山派出所民警，负责派出所的值班、处警及参与刑事案件侦查办理等工作。被告人刘勇于2019年3月退休。被告人刘勇利用担任上述职务上的便利，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后两次非法收受范某1、长沙百通电子科技有限公司陈某给予的财物共计120000元。具体事实如下：一、收受长沙县安沙镇水塘垸社区范家咀组村民范某1给予的人民币2万元。2015年下半年，长沙县安沙镇因修建物流大道，沿线居民面临拆迁，安沙镇水塘垸社区（属于安沙毛塘社区）范家咀组村民范某1家在征收范围，范某1想通过给其女儿范妙颖办理分户以获得更多征收补偿。之后的一天，范某1通过其堂兄范某2找到时任安沙派出所社区民警的被告人刘勇，请托刘勇为其女儿办理分户。刘勇提出需要2万元运作费用，并承诺如果没有办成，2万元会退还，范某1同意后便回家取钱。不久范某1从家中取来2万元现金来到范某2家，当着范某2、刘勇的面清点后交给刘勇，被告人刘勇予以收受。之后，被告人刘勇找到安沙派出所负责户籍管理的民警袁某及安沙政府有关工作人员，咨询范妙颖能否分户，被告知不符合相关政策，未结婚不得分户。被告人刘勇便将情况告诉范某1，并提出其目前经济困难，需过段时间才能将2万元退还。事后范某1数次催要无果。2018年7月25日，范某1约被告人刘勇在××街××小区东门见面，再次催要2万元，刘勇表示目前经济困难，无法退还，于是应范某1的要求出具了一张2万元的借条。刘勇至今未将2万元退还给范某1。刘勇将收受的2万元用于了自己的生活开支。上述事实，被告人刘勇在开庭审理中无异议，并有证人范某1、范某2、任某、袁某的证言，长沙县征地拆迁指导性意见、范某1户拆迁材料、范某1和范妙颖的户籍信息、范某1与刘勇的微信聊天记录、刘勇向范某1出具的借条，被告人刘勇的供述等证据予以证实。二、收受长沙百通电子科技有限公司（以下简称百通公司）陈某给予的人民币10万元。2018年6月29日，长沙县公安局对百通公司总经理刘某2以涉嫌犯污染环境罪刑事拘留，该案由长沙县公安局北山派出所负责侦办。百通公司副总经理陈某（与刘某2为姨夫关系）得知刘某2被刑事拘留后，通过中间人郭静认识了北山派出所民警刘勇，请托被告人刘勇为刘某2办理取保候审。被告人刘勇通过查阅案卷并向案件主办人北山派出所副所长黄某和参与办案的巡防队员杨某了解相关案情后认为可以办理取保候审并回复了郭静。第二天，郭静约陈某和被告人刘勇在星沙盘龙山酒店见面商量。见面后，陈某请托被告人刘勇为刘某2办理取保候审，刘勇答应帮忙，并提出需要8万元运作费用，陈某表示需要回去与公司及家人商量。陈某将商量的情况报告给百通公司董事长石飞虎、副总经理石某，百通公司授意陈某全权办理此事，陈某当即回复被告人刘勇愿意出8万元给其办理刘某2取保候审，并表示先拿6万元给刘勇，剩余的2万元过几天再给。2018年7月1日，陈某要副总经理石某准备6万元，陈某拿到钱后在被告人刘勇所居住的星沙水岸世景小区楼下将6万元送给刘勇，被告人刘勇予以收受。2018年7月3日，陈某要石某再准备2万元，陈某拿到钱后在刘勇所居住的星沙水岸世景小区楼下将2万元送给了刘勇，被告人刘勇予以收受。之后，被告人刘勇向长沙县公安局法制科副科长罗某询问能不能帮刘某2办理取保候审，罗听科说要北山派出所报上来，法制科开会讨论。第二天，被告人刘勇在北山派出所办公室请求所长柳某和副所长黄某帮忙将刘某2取保候审手续上报县局未果。2018年7月13日，被告人刘勇将刘某2已于当日被长沙县人民检察院批准逮捕的情况告知陈某，表示仍然可以办理取保候审及争取作不起诉处理，并以急需用钱为由向陈某借款2万元，一两周后归还。陈某考虑仍需要刘勇的帮忙，于是同意并要石某再准备2万元，并在水岸世景小区门口路边将2万元给了刘勇，被告人刘勇予以接受，但未出具借条。到期后刘勇未归还。被告人刘勇将收受的上述10万元全部用于偿还债务。2018年8月23日，刘某2被长沙县人民检察院取保候审后，得知陈某从公司拿了10万元给刘勇办理取保候审，但刘勇并未帮上忙，于是同陈某多次找刘勇要求其退还10万元未果。2018年11月25日下午，刘某2、陈某、刘勇三人相约在星沙灰埠三贤茶楼见面，刘某2、陈某要求刘勇退还10万元，刘勇答应退还，并承诺2018年12月15日前退还5万元，同年12月30前再退还5万元，但刘勇至今未退还。上述事实，被告人刘勇在开庭审理中无异议，并有证人陈某、石某、余某、刘某2、柳某、黄某、罗某、杨某等人的证言，石某银行流水，证人陈某、刘勇辨认中间人郭静材料，刘某2污染环境案侦查卷，刘某2污染环境案审查逮捕、审查起诉、羁押必要性审查案卷，刑事判决书，被告人刘勇的供述等证据证实。另查明，长沙县监察委驻县公安局纪检监察组对信访问题开展初步核实过程中，接线索反映刘勇有接受他人财物，违规为他人办理取保候审的违纪行为。2019年6月27日，长沙县监察委员会决定对被告人刘勇涉嫌受贿犯罪问题立案调查，在调查期间，被告人刘勇主动如实交代犯罪事实。2019年8月，被告人刘勇向长沙县纪委监委退缴违法所得8万元。以上事实，有立案决定书、暂扣/封存款物文件登记表、非税收入一般缴款书、业务凭证。另，还有户籍证明、无违法犯罪记录证明、以及被告人刘勇入党材料、公务员登记表、退休资格确认表等综合证据在案予以证实。本院认为，被告人刘勇身为国家工作人员，利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，非法收受请托人财物或以借为名索取请托人财物，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人刘勇主动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人刘勇积极退缴大部分赃款，依法可以酌情从轻处罚。综合考量被告人刘勇的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，并结合其认罪悔罪态度，本院决定对被告人刘勇从轻处罚。其辩护人提出被告人刘勇具有自首、积极退赃等情节请求从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人刘勇尚有小部分赃款未退缴，不具有积极悔罪表现，故辩护人提出对被告人刘勇适用缓刑的辩护意见不予采纳。据此，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第一款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人刘勇犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月29日起至2021年7月28日止。罚金限在本判决生效后三十日内缴纳。）二、扣押在案的被告人刘勇的违法所得人民币八万元予以没收，由扣押机关长沙县监察委员会上缴国库；继续追缴被告人刘勇违法所得人民币四万元，上缴国库。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  卜俊勇人民陪审员  李 勇人民陪审员  尹琼琼二〇二〇年十月九日书 记 员  雷文婷书 记 员  粟 微附本判决引用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。