湖北省武汉市蔡甸区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0114刑初226号公诉机关武汉市蔡甸区人民检察院。被告人方某某，男，1977年6月23日出生于湖北省武汉市，汉族，大专文化程度，个体经营者，户籍所在地武汉市蔡甸区，住。2019年8月14日，因犯串通投标罪、伪造国家机关、公司企业印章罪被本院判处有期徒刑一年八个月，2019年10月15日，公安机关将被告人方某某从湖北沙洋陈家山监狱解回，羁押于武汉市蔡甸区看守所，2020年5月25日刑满释放。同日因本案被刑事拘留，同年6月23日被逮捕，现羁押于武汉市蔡甸区看守所。被告人吴某某，男，1981年8月5日出生于湖北省武汉市，汉族，大学本科文化程度，无职业，户籍所在地武汉市蔡甸区。2017年9月5日，因犯串通投标罪（2015年12月消泗赏花工程案）被武汉市蔡甸区人民检察院酌定不起诉。现因发现被告人吴某某在不起诉时另有涉嫌串通投标罪的漏罪，该院于2020年7月24日撤销该不起诉决定。因犯开设赌场罪，2019年5月13日被本院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年11月4日被刑事拘留，同年11月22日被逮捕，现羁押于武汉市蔡甸区看守所。被告人彭某某，男，1983年10月18日出生于湖北省武汉市，汉族，大专文化程度，系武汉匡右建设工程有限公司法定代表人，户籍所在地武汉市洪山区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年1月16日被刑事拘留，同年2月22日被逮捕，现羁押于武汉市蔡甸区看守所。辩护人阮士昌，湖北天下律师事务所律师。被告人陈某新，女，1969年2月16日出生于湖北省武汉市，汉族，初中文化程度，系湖北和诚建设发展有限公司法定代表人，户籍所在地武汉市汉**，住武汉市汉**。2018年6月8日因犯串通投标罪被武汉市江夏区人民检察院决定酌定不起诉。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年4月13日被取保候审。经本院决定，于2020年8月12日被取保候审。辩护人边君才，湖北恒康律师事务所律师。被告人张某甲，男，1957年10月10日出生于湖北省监利县，汉族，，高中文化程度，系湖北海河水利水电工程有限公司原法定代表人，户籍所在地湖北省监利县，住湖北省监利县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年11月11日被刑事拘留，同月21日被取保候审。经本院决定，于2020年8月12日被取保候审。辩护人张明才，湖北光谷（江夏）律师事务所律师。被告人朱某军，曾用名朱维兵，男，1970年10月11日出生于湖北省监利县，汉族，大专文化程度，系湖北省监利县水务局灌区管理局副局长，湖北海河水利水电工程有限公司原项目经理，户籍所在地湖北省监利县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年11月11日被刑事拘留，同月21日被取保候审。经本院决定，于2020年8月12日被取保候审。辩护人蓝咏帆，湖北京百泽律师事务所律师。被告人张某乙，男，1968年12月30日出生于湖北省武汉市，汉族，大专文化程度，系武汉瑞源林果专业合作社法定代表人，户籍所在地武汉市蔡甸区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年11月4日被刑事拘留，同月21日被取保候审。经本院决定，于2020年8月12日被取保候审。辩护人陈祖信，湖北人言律师事务所律师。被告人杨某，男，1984年10月3日出生于湖北省武汉市，汉族，大专文化程度，系武汉市禹神水利产业发展有限公司法定代表人，户籍所在地武汉市蔡甸区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年3月21日被取保候审。经本院决定，于同年8月12日被取保候审。武汉市蔡甸区人民检察院以蔡检刑诉[2020]225号起诉书指控被告人方某某、吴某某、彭某某、陈某新、张某甲、朱某军、张某乙、杨某犯串通投标罪，于2020年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年9月28日公开开庭审理了本案。武汉市蔡甸区人民检察院指派检察员陈顺祥出庭支持公诉。被告人方某某、吴某某、被告人彭某某及其辩护人阮士昌、被告人陈某新及其辩护人边君才、被告人张某甲及其辩护人张明才、被告人朱某军及辩护人蓝咏帆、被告人张某乙及其辩护人陈祖信、被告人杨某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：1.2015年12月，武汉市蔡甸区消泗乡政府在网上发布“蔡甸区消泗乡港洲垸南堤整险加固工程”招标信息，刘某1（另案处理）为了承接该工程，与被告人张某乙、吴某某等人通谋后，决定采取围标的形式参与该工程的投标。刘某1及被告人张某乙、吴某某及余某2（另案处理）等人找到湖北海河水利水电工程有限公司法定代表人张某甲、项目经理朱某军、湖北和诚建设发展有限公司法定代表人陈某新、武汉匡右建设工程有限公司法定代表人彭某某、武汉禹神水利产业发展有限责任公司法定代表人杨某等，借上述单位的资质参与蔡甸区消泗乡港洲垸南堤整险加固工程的围标。被告人陈某新、彭某某、张某甲、朱某军、杨某均表示同意，并安排各自公司在网上报名、送达资格审查资料等工作事项，2015年12月15日，上述四个单位通过资格预审。被告人张某乙获知上述单位通过资格预审后，购买了上述四家公司的招标文件交给被告人方某某，同时，上述四家公司将本单位的投标文件电子档传给被告人方某某。被告人方某某按照被告人张某乙的要求，调整标书内容及报价，将刘某1借来的武汉匡右建设工程有限公司做成中标公司。后被告人张某乙担心刘某1独揽该工程，安排方某某调整标书内容及报价，将中标公司改成湖北海河水利水电工程有限公司。被告人方某某分别做好四个单位的投标标书交给上述四家公司参与投标。2016年1月19日，湖北海河水利水电工程有限公司以276.068322万元的价格中标。黄某在该工程招标前参与过工程建设，得知被告人张某乙及刘某1等借用湖北海河水利水电工程有限公司中标后，通过消泗乡水利站干部李某等人找到被告人张某乙，提出将该工程转让给黄某施工。被告人张某乙将此情况告知刘某1后，刘某1提出要工程造价的20个点才肯转让该工程，黄某表示同意。为感谢湖北海河水利水电工程有限公司负责人张某甲，项目经理朱某军，刘某1通过被告人吴某某收到甲方工程款后，付湖北海河水利水电工程有限公司管理费43212元、借用资质费用8000元，支付被告人朱某军好处费12000元。被告人张某乙支付被告人方某某做标书费用10000元。刘某1收取转让费500000元，被告人张某乙收取66300元好处费。2019年11月4日，被告人吴某某、张某乙主动投案；同年11月11日，被告人张某甲、朱某军主动投案；2020年1月15日，被告人彭某某主动投案；2020年3月21日，被告人杨某主动投案；2020年4月13日，被告人陈某新主动投案。案发后，被告人朱某军退出违法所得12000元。2.2015年9月，武汉市蔡甸区消泗乡政府在未进行招标的情况下，让黄拥军（该笔事实已判刑）先行开工建设渔樵村2015年赏花游特色村房屋改造及附属工程。同年12月21日，武汉市蔡甸区消泗乡政府委托名达工程公司对消泗乡赏花游特色工程进行代理招投标（工程造价629万余元）。黄某告知方某某（该笔事实已判刑），自己要以武汉永安建筑工程有限公司的名义承接消泗乡赏花游特色工程，指使方某某联系公司对该工程进行围标，以确保永安建筑公司中标。随后，方某某联系了武汉奔业建筑集团有限公司、武汉振业建设集团有限公司、武汉奥泰建设集团有限公司、湖北大集建设集团有限公司、武汉新雅建筑工程有限公司、武汉新久建设集团有限公司，对该工程报名投标。报名成功后，被告人方某某制作了上述六家公司及武汉永安建筑工程有限公司的标书参与投标。与此同时，刘某1（该笔事实已判刑）得知该招投标项目后，联系被告人吴某某帮忙联系公司参与围标。被告人吴某某通过余某2（该笔事实已判刑）联系了湖北宏业建筑工程有限公司、湖北美联建设工程有限公司、湖北必新达建设有限公司、武汉鑫龙轩建设工程有限公司、湖北中金鼎华建设有限公司、金某2建设集团有限公司、湖北全洲扬子江建设工程有限公司等七家公司进行报名，成功入围该工程的招投标。黄某得知刘某1借用七家公司的资质参与投标后，为了确保自己能够顺利中标，通过欧某、梁某等人联系金某3（该笔事实已判刑）找刘某1进行调解，劝其退标。金某3劝说刘某1主动退标，并答应黄某会对刘某1进行补偿。后黄某将人民币30万元交给金某3，金某3自己又拿出人民币5万元，共计人民币35万元由易世伟转交给了刘某1，刘某1收到钱后退出竞标，武汉永安建筑工程有限公司通过围标手段中标。3．2016年12月，武汉奥泰建设集团有限公司副总经理陈顺泰（另案处理），在得知“武汉常福工业示范园常康路道排及配套工程”和“武汉常福工业示范园福高路南延伸段道排及配套工程”公开招投标信息后，安排指使方某某联系相关公司进行围标，确保武汉奥泰建设集团有限公司中标。后方某某联系武汉振业建设集团有限公司刘某2（另案处理）、武汉新久建筑集团有限公司陈某（另案处理）参与围标。被告人方某某制作了上述两家公司的投标文件，并通过刘某2、陈某在相应文件资料上加盖公司印章。同时，被告人方某某使用自己收集的武汉永安建筑工程有限公司资料及自己刻印的该公司印章，制作该公司标书、冒用该公司名义参与上述两个工程招投标。被告人方某某用以上四家公司名义参与这两个工程的围标，通过控制标价及标书质量的方法，达到让武汉奥泰建设集团有限公司中标的目的。2017年2月10日，武汉奥泰建设集团有限公司以2016.362301万元的价格中标“武汉常福工业示范园常康路道排及配套工程”，以1220.202733万元价格中标“武汉常福业示范园福高路南延伸段道排及配套工程”。4.2016年11月30日，武汉经开农业发展投资有限公司委托湖北大鹏工程咨询有限公司就“窑头排水渠、沿堤河及金南沟改造治理项目”进行公开招投标，该招标项目为汉南沿堤河、金南沟、窑头排水渠三个沟渠改造治理，分为三个标段分别进行公开招投标，其中第一标段为沿堤河治理工程，投资额为1859.65万元，被告人陈某新欲承接该标段工程，遂联系被告人彭某某，让其帮忙借用其他公司资质对该项目第一标段进行围标，被告人彭某某予以应允。随后被告人彭某某分别借用武汉市东西湖勘测水工建筑公司、湖北容某建设工程有限公司、湖北禹宏工程建设有限公司、鹤峰宏大水电建筑有限公司、湖北路源水利水电建筑工程有限公司、湖北雄发水利水电工程有限公司、武汉康庄道建筑工程有限公司、湖北祖德水利水电工程有限公司、武汉九州兴建设集团有限公司等九家公司的资质和自己名下的武汉匡右建设工程有限公司在网上对该项目进行报名，陈某新则以自己名下的湖北和诚建设发展有限公司在网上进行报名，上述十一家公司均到现场递交了资格预审文件，后经评标委员会评审，仅有武汉匡右建设工程有限公司、湖北禹宏工程建设有限公司、湖北祖德水利水电工程有限公司、湖北和诚建设发展有限公司四家公司通过资格预审。同时，被告人彭某某在网上查看报名信息时，发现福建路港（集团）有限公司也在网上报名，便主动去找该公司的经营负责人戴某，提出向其支付3000元好处费，让该公司退出该项目招投标，戴某答应后，收取被告人彭某某支付的3000元并退出。通过资格预审后，被告人彭某某通知湖北禹宏工程建设有限公司、湖北祖德水利水电工程有限公司、湖北和诚建设发展有限公司到代理公司购买招投标文件，被告人彭某某将该项目各公司的报价分别报给各公司，以控制标价的手段达到让武汉匡右建设工程有限公司中标的目的。2017年12月12日，武汉匡右建设工程有限公司以982.54712万元的价格中标该工程。公诉机关同时提供了相关证据。公诉机关认为，被告人方某某、吴某某、彭某某、陈某新、张某甲、朱某军、张某乙、杨某串通投标，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究刑事责任。被告人吴某某因犯开设赌场罪被宣告缓刑，现发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被告人吴某某、杨某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚；被告人彭某某、陈某新、张某甲、朱某军、张某乙、杨某主动投案，可以从轻处罚；被告人方某某、吴某某、彭某某、陈某新、张某甲、朱某军、张某乙、杨某自愿认罪认罚，可以从宽处理。建议对被告人方某某判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金。建议对被告人吴某某处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金。建议对被告人彭某某判处有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。建议对被告人陈某新判处有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。建议对被告人朱某军单处罚金。建议对被告人张某甲单处罚金（全部退出违法所得）。建议对被告人张某乙单处罚金（全部退出违法所得）。建议对被告人杨某单处罚金。被告人方某某对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。被告人吴某某对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，认为其在2019年11月4日主动投案，应当认定是自首，无其他辩解意见。被告人彭某某对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认为被告人彭某某有如下从轻情节：1.有自首情节；2.自愿认罪认罚且签字具结；3.本案犯罪事实中彭某某不是组织策划者，也非彭某某所在公司实际承包，也未收到经济利益，应认定为从犯；4.是初犯，无违法犯罪记录；5.涉案工程均无质量问题，社会危害较小；6.其法治意识淡薄，讲义气，主观恶性较小；其公司积极行善，回报社会。建议对彭某某从轻处罚，判处缓刑。被告人陈某新对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，要求从轻处罚，其犯罪原因只是为了企业生存，在当前经济环境下做企业不容易，无其他辩解意见。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实、罪名和公诉人的量刑建议均无异议，认为被告人陈某新有如下从轻情节：1.陈某新及其公司未实际获利及无非法所得；2.陈某新系两个公司的法人代表，承接了武汉市的一个重点工程；在抗击疫情的工作中发挥了民生保障作用，为保护民营经济，建议对其从轻处罚，单处罚金。被告人张某甲对起诉书指控的犯罪事实没有异议，无辩解意见。其辩护人的辩护意见是：1.被告人张某甲在共同犯罪中作用较小，是从犯；2.被告人张某甲是自首；3.被告人张某甲积极退出全部违法所得；4.被告人张某甲自愿认罪认罚且签字具结，认罪悔罪态度好，其主观恶性不深，社会危害性较小。建议对其单处罚金。被告人朱某军对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，全部退赃，要求从轻处罚，无其他辩解意见。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认为被告人朱某军有如下从轻情节：1.被告人朱某军系自首；2.被告人朱某军全部退赃，并自愿认罪认罚且签字具结；3.被告人朱某军是从犯；4.被告人朱某军未造成实际损失，社会危害性不大，主观恶性较小；建议对被告人朱某军对单处罚金。被告人张某乙对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认为被告人张某乙有如下从轻情节：1.自首；2.自愿认罪认罚；3.积极退赃；4.初犯，无前科。建议对被告人张某乙单处罚金。被告人杨某对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。经审理查明：1.2015年12月，武汉市蔡甸区消泗乡政府在网上发布“蔡甸区消泗乡港洲垸南堤整险加固工程”招标信息，刘某1（另案处理）为了承接该工程，与被告人张某乙、吴某某等人通谋后，决定采取围标的形式参与该工程的投标。刘某1、余某2（另案处理）及被告人张某乙、吴某某等人找到湖北海河水利水电工程有限公司法定代表人张某甲、项目经理朱某军、湖北和诚建设发展有限公司法定代表人陈某新、武汉匡右建设工程有限公司法定代表人彭某某、武汉禹神水利产业发展有限责任公司法定代表人杨某等，要求借用上述单位的资质参与该工程的围标，被告人陈某新、彭某某、张某甲、朱某军、杨某均表示同意，并安排各自公司的网上报名、送达资格审查资料等事项。同年12月15日，上述四家公司通过资格预审。随后，被告人张某乙购买了上述四家公司的招标文件交给被告人方某某，上述四家公司分别将本单位的电子版投标文件传给被告人方某某。被告人方某某按照被告人张某乙的要求，调整标书内容及报价，将刘某1借用资质的武汉匡右建设工程有限公司做成中标公司。后被告人张某乙担心刘某1独揽该工程，安排方某某调整标书内容及报价，将中标公司改成湖北海河水利水电工程有限公司。被告人方某某分别做好上述四家公司的投标标书后，交给上述四家公司参与投标。2016年1月19日，湖北海河水利水电工程有限公司以276.068322万元的价格中标。黄某得知被告人张某乙、刘某1等人借用湖北海河水利水电工程有限公司中标后，通过他人找到被告人张某乙，提出将该工程转给其施工。被告人张某乙将此情况告知刘某1，刘某1提出以工程造价20%的价格转让该工程，黄某表示同意。刘某1通过被告人吴某某收到甲方工程款后，支付湖北海河水利水电工程有限公司管理费43212元、借用资质费用8000元，支付被告人朱某军好处费12000元。被告人张某乙支付被告人方某某制作标书费用10000元。刘某1收取工程转让费500000元，被告人张某乙收取好处费66300元。2.2015年9月，武汉市蔡甸区消泗乡政府在未招标的情况下，让黄拥军（该笔事实已判刑）先行开工建设渔樵村2015年赏花游特色村房屋改造及附属工程。同年12月21日，武汉市蔡甸区消泗乡政府委托名达工程公司对“消泗乡赏花游特色工程”进行代理招投标（工程造价629万余元）。黄某告知被告人方某某（该笔事实已判刑），其以武汉永安建筑工程有限公司的名义承接消泗乡赏花游特色工程，并指使被告人方某某联系其他公司对该工程进行围标，以确保永安建筑公司中标。随后，被告人方某某联系了武汉奔业建筑集团有限公司、武汉振业建设集团有限公司、武汉奥泰建设集团有限公司、湖北大集建设集团有限公司、武汉新雅建筑工程有限公司、武汉新久建设集团有限公司等六家公司，报名参与该工程的投标。报名成功后，被告人方某某制作了上述六家公司及武汉永安建筑工程有限公司的标书参与投标。与此同时，刘某1（该笔事实已判刑）指使被告人吴某某联系有关公司参与围标该工程。被告人吴某某通过余某2（该笔事实已判刑）联系了湖北宏业建筑工程有限公司、湖北美联建设工程有限公司、湖北必新达建设有限公司、武汉鑫龙轩建设工程有限公司、湖北中金鼎华建设有限公司、金某2建设集团有限公司、湖北全洲扬子江建设工程有限公司等七家公司进行报名并成功入围。黄某得知刘某1参与围标该工程后，通过金某3（该笔事实已判刑）找刘某1，劝刘某1主动退标，并承诺补偿刘某1。后黄某出资30万元，金某3出资5万元，共计人民币35万元由易世伟转交刘某1，刘某1收款后退出竞标，武汉永安建筑工程有限公司通过围标手段中标上述工程。3．2016年12月，武汉奥泰建设集团有限公司副总经理陈顺泰（另案处理），在得知“武汉常福工业示范园常康路道排及配套工程”和“武汉常福工业示范园福高路南延伸段道排及配套工程”公开招投标信息后，指使被告人方某某联系相关公司进行围标，以确保武汉奥泰建设集团有限公司中标。被告人方某某联系武汉振业建设集团有限公司刘某2（另案处理）、武汉新久建筑集团有限公司陈某（另案处理）参与围标。被告人方某某制作了上述两家公司的投标文件，并通过刘某2、陈某在相应文件上加盖各自公司的印章。同时，被告人方某某使用自己收集的武汉永安建筑工程有限公司资料及自己刻制的印章，制作该公司标书、冒用该公司名义参与上述两个工程招投标。被告人方某某通过上述四家公司围标上述二项工程，通过控制标价及标书质量的方法，达到让武汉奥泰建设集团有限公司中标的目的。2017年2月10日，武汉奥泰建设集团有限公司以2016.362301万元标价中标“武汉常福工业示范园常康路道排及配套工程”，以1220.202733万元标价中标“武汉常福业示范园福高路南延伸段道排及配套工程”。4.2016年11月30日，武汉经开农业发展投资有限公司委托湖北大鹏工程咨询有限公司就“窑头排水渠、沿堤河及金南沟改造治理项目”进行公开招标，该招标项目为汉南沿堤河、金南沟、窑头排水渠三个沟渠改造治理，分为三个标段分别进行公开招标，其中第一标段为沿堤河治理工程，投资额为1859.65万元。被告人陈某新欲承接该标段工程，遂联系被告人彭某某，让其帮忙借用其他公司资质对该项目第一标段进行围标，被告人彭某某应允。随后被告人彭某某分别借用湖北禹宏工程建设有限公司、湖北祖德水利水电工程有限公司等九家公司的资质和自己名下的武汉匡右建设工程有限公司在网上报名参与该项目的投标，陈某新则以自己名下的湖北和诚建设发展有限公司在网上报名。上述十一家公司均递交了资格预审文件，经评标委员会评审，仅有武汉匡右建设工程有限公司、湖北禹宏工程建设有限公司、湖北祖德水利水电工程有限公司、湖北和诚建设发展有限公司四家公司通过资格预审。随后，被告人彭某某通知上述四家公司购买招投标文件，并安排好各公司的投标报价，以控制标价的手段达到让武汉匡右建设工程有限公司中标的目的。同时，被告人彭某某在网上查看报名信息时，发现福建路港（集团）有限公司也在网上报名，便主动去找该公司的经营负责人戴某，提出向其支付3000元好处费，让该公司退出该项目招投标，戴某答应并收取被告人彭某某支付的3000元好处费后退出竞标。2017年12月12日，武汉匡右建设工程有限公司以982.54712万元的价格中标该工程。2019年11月4日，被告人吴某某、张某乙主动投案；同年11月11日，被告人张某甲、朱某军主动投案；2020年1月15日，被告人彭某某主动投案；2020年3月21日，被告人杨某主动投案；2020年4月13日，被告人陈某新主动投案。案发后，被告人朱某军向公安机关退出违法所得12000元。同年8月12日，被告人张某甲向本院退出湖北海河水利水电工程有限公司违法所得51212元。同年9月15日，被告人张某乙向本院退出违法所得66300元。上述事实，被告人方某某、吴某某、彭某某、陈某新、张某甲、朱某军、张某乙、杨某及各辩护人在开庭审理中均无异议，且有经庭审质证、认证属实的涉案工程招投标档案资料，相关转账记录，八被告人的身份信息，刑事判决书、释放证明等书证，证人刘某3、李某、江某、金某1、欧某、梁某、高某、余某1、左某、吴某、蔡某等人的证言，办案民警出具的到案经过，辨认、扣押、提取笔录，微信聊天记录，八被告人的供述与辩解，其他同案人的供述与辩解，湖北省行政事业单位资金往来结算票据等证据所证实，足以认定。本院认为，被告人方某某、吴某某、彭某某、陈某新、张某甲、朱某军、张某乙、杨某在工程项目竞标过程中串通投标，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，均应追究其刑事责任。公诉机关指控八被告人犯串通投标罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人吴某某因犯开设赌场罪被判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年（已实际羁押24天），并处罚金人民币一万元。在判决宣告以后,缓刑考验期内,发现其在判决宣告以前还有其他罪没有判决,应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决,将前罪和后罪所判处的刑罚，依照数罪并罚的规定，决定执行的刑罚。被告人吴某某、杨某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚；被告人吴某某、彭某某、陈某新、张某甲、朱某军、张某乙、杨某主动投案，并如实供述其罪行，是自首，可以从轻处罚；八被告人均自愿认罪认罚，均可以从宽处理。对被告人的违法所得应予没收。被告人彭某某积极组织、策划并实施沿堤河治理工程的围标，被告人张某甲、朱某军是港洲垸南堤整险加固工程中标单位的法定代表人和直接责任人，组织、策划并参与该工程的围标，且因此非法获利，在共同犯罪中起主要作用，是主犯，其辩护人有关被告人彭某某、张某甲、朱某军是从犯的辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。综合被告人陈某新的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，结合社区矫正机关出具的意见，对其判处非监禁刑没有再犯罪的危险，且对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十七条第一款、第三款，第六十九条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第七十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，判决如下：一、撤销本院（2019）鄂0114刑初169号刑事判决中对被告人吴某某宣告缓刑二年的执行部分。二、被告人方某某犯串通投票罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币七万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2020年5月25日起至2021年2月24日止，欠缴罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人吴某某犯串通投票罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二万元；与原判决犯开设赌场罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年11月4日起至2021年10月10日止，原判决罚金人民币一万元已交纳，欠缴罚金人民币二万元限本判决生效之日起十日内缴纳。）四、被告人彭某某犯串通投票罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2020年1月16日起至2021年1月15日止，欠缴罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）五、被告人陈某新犯串通投票罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。欠缴罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）六、被告人张某甲犯串通投票罪，判处罚金人民币一万元。（欠缴罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）七、被告人朱某军犯串通投票罪，判处罚金人民币一万元。（欠缴罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）八、被告人张某乙犯串通投票罪，判处罚金人民币一万元。（欠缴罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）九、被告人杨某犯串通投票罪，判处罚金人民币一万元。（欠缴罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）十、被告人朱某军退出违法所得人民币12000元，被告人张某甲退出湖北海河水利水电工程有限公司违法所得人民币51212元，被告人张某乙退出违法所得人民币66300元，均依法予以没收，上缴国库。继续追缴被告人方某某违法所得人民币10000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。审 判 长  刘海涛人民陪审员  蔡 欣人民陪审员  江 霞二〇二〇年十月二十八日法官助理张梅丽书记员唐雄琛