福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0213民初1930号 原告：林某，女，1988年5月10日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：张某2，男，1986年1月22日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：张某1，男，2011年6月23日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：林某（系张某1之母），女，住厦门市翔安区。 法定代理人：张某2（系张某1之父），男，住厦门市翔安区。 上述三原告共同委托诉讼代理人：陈溪水，福建兴世通律师事务所律师。 上述三原告共同委托诉讼代理人：蒋跃辉，福建兴世通律师事务所实习律师。 被告：厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组，住所地福建省厦门市翔安区马巷镇舫阳社区溪上里**。 负责人：林和平，组长。 原告林某、张某2、张某1与被告厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组（以下简称舫阳八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年8月4日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林某、张某2、张某1的共同委托诉讼代理人陈溪水、蒋跃辉到庭参加诉讼，被告舫阳八组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 林某、张某2、张某1向本院提出诉讼请求：判令舫阳八组向三原告各支付征地补偿款97000元，合计291000元。事实与理由：林某自出生后即落户在舫阳八组，后于2010年11月15日与扶沟县练寺镇河套村的张某2登记结婚。婚后林某均在舫阳八组居住生活，户口并未迁出舫阳**处，一直均为舫阳八组的集体经济组织成员。张某2于2019年8月28日将户口迁至舫阳**，至此成为舫阳八组的集体经济组织成员。2011年6月23日，林某与张某2生育一子即张某1，并于2011年8月30日办理出生申报将户口落户在舫阳**至今。张某1自出生之日起即原始取得舫阳八组集体经济组织成员资格。2019年因“舫山东二路及市政道路二期”项目建设需要，舫阳八组所有的部分土地被征用并获得了相应的征地补偿款:2019年12月3日，舫阳八组制定《舫阳社区第八组居民小组“舫山东二路及市政道路二期”项目征地补偿款分配方案》，根据方案第一条确定对符合分配方案要求的居民每人发放相应的征地补偿款20000元，方案第二条参与分配人口统计时限：自2019年5月22日（即征地补偿款发放到舫阳社区居民委员会账户时间）起至2019年12月31日止。2020年1月20日，舫阳八组按照上述分配方案向其他小组成员发放征地补偿款，但拒不向三原告发放征地补偿款。2019年因“高新技术产业（即天马六代征地）”项目建设需要，舫阳八组所有的部分土地被征用并获得了相应的征地补偿款:2020年4月6日，舫阳八组制定《舫阳社区第八组居民小组“高新技术产业（即天马六代征地）”项目征地补偿款分配方案》，根据方案第一条确定对符合分配方案要求的居民每人发放相应的征地补偿款77000元，方案第二条参与分配人口统计时限：自2019年12月20日（即征地补偿款发放到舫阳社区居民委员会账户时间）起至2020年4月6日止。2020年5月18日，舫阳八组按照上述分配方案向其他小组成员发放征地补偿款，但拒不向三原告发放征地补偿款。故三原告诉至法院，请求判如所请。 舫阳八组未到庭参加诉讼，亦未向本院提交任何答辩意见。 本院经审理认定事实如下：林某于1988年5月10日出生后便将户口落户并居住生活在舫阳**，并承包有责任田。2010年11月15日，林某与河南省扶沟县练寺河套村的村民张某2登记结婚，婚后林某未将户籍迁出舫阳**。2011年6月23日，林某与张某2生育一子即张某1，张某1申报落户在舫阳八组。2019年8月28日，张某2因夫妻投靠将户籍由河南省扶沟县练寺河套村迁至舫阳**。林某有一哥哥林文如，身体健康，在舫阳**务农。 因“舫山东二路及市政道路二期”项目建设，舫阳八组土地被依法征收。2019年12月30日，舫阳八组召开居民户主代表会，审议、表决通过了《舫阳社区第八组居民小组“舫山东二路及市政道路二期”项目征地补偿款分配方案》，规定：一、……对符合本分配方案要求的居民每人发放相应的征地补偿款20000元。二、参与分配人口统计时限：自2019年5月22日（即征地补偿款发放到舫阳社区居民委员会账户时间）起至2019年12月31日止。三、具体分配细则：1.在参与分配人口统计时限内户口在本组的人口及在此期间内出生、死亡、婚嫁、离婚人口，除属于本分配方案规定不得参与分配的情况外的，均可参与本次征地补偿款的分配；……;7.分配人口统计时限内的外嫁女，可参与分配，分配人口统计时限前已经出嫁，无论户口是否在本组，该外嫁女及其子女均不参与分配。不符合招纳入赘女婿条件的女方以外嫁女论处，登记结婚后男方户口迁入本组的，以寄户论处，该户均不参与分配；……。2020年1月20日，舫阳八组按照前述分配方案向该组居民每人发放了征地补偿款20000元，但拒绝向三原告发放征地补偿款。 2020年4月11日，舫阳八组因“高新技术产业等（即天马六代征地）”项目建设土地被依法征收，召开居民户主代表会，审议、表决通过了《舫阳社区第八组居民小组“高新技术产业（即天马六代征地）”项目征地补偿款分配方案》，规定：一、……对符合本分配方案要求的居民每人发放相应的征地补偿款77000元。二、参与分配人口统计时限：自2019年12月20日（即征地补偿款发放到舫阳社区居民委员会账户时间）起至2020年4月6日止。三、具体分配细则：1.在参与分配人口统计时限内户口在本组的人口及在此期间内出生、死亡、婚嫁、离婚人口，除属于本分配方案规定不得参与分配的情况外的，均可参与本次征地补偿款的分配；……;7.分配人口统计时限内的外嫁女，可参与分配，分配人口统计时限前已经出嫁，无论户口是否在本组，该外嫁女及其子女均不参与分配。不符合招纳入赘女婿条件的女方以外嫁女论处，登记结婚后男方户口迁入本组的，以寄户论处，该户均不参与分配；……。2020年5月18日，舫阳八组按照前述分配方案向该组居民每人发放了征地补偿款77000元，但拒绝向三原告发放征地补偿款。 另查明，2019年10月7日，林某领取了编号为35021310202608023的股权证，户内股东人数2，分别为林某、张某1。 2020年9月29日，厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会出具一份证明：“兹有林某（女，身份证号3502121988××××××××）、张某1（男，身份证号3502132011××××××××）等2人于2019年10月正式被认定为舫阳社区股份经济合作社成员。特此证明！” 2020年元月11日，河南省扶沟县练寺河套村委会出具一份证明：“兹证明我村张某2性别：男，身份证号：4127211986××××××××。于2010年11月15日与林某性别：女身份证号：3502121988××××××××登记结婚。后生育一子，张某1，于2019年8月28日将户口迁往厦门市翔安区，三人均未在我村享受过土地补偿款，及其他集体组织成员待遇，情况属实。特此证明。” 本院认为，本案主要争议焦点为林某、张某2、张某1有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。林某自出生后就落户并居住生活在舫阳八组，其原始取得舫阳八组的集体经济组织成员资格，虽然其于2010年11月15日与河南省扶沟县练寺河套村的村民张某2登记结婚，但其婚后未将户籍迁出舫阳**，且从未在夫家享受集体经济组织成员待遇，因此，应认定林某仍是舫阳八组集体经济组织成员，有权享受与其他村民同等的待遇，其主张分得征地补偿款97000元（20000元＋77000元）的诉讼请求，本院予以支持。张某1自出生后户籍随其母亲申报落户在舫阳**，因此可以认定张某1自申报落户之日起原始取得舫阳八组的集体经济组织成员资格，有权平等分得征地补偿款，且张某1的申报落户日期在两次征地补偿款分配方案确定的参与分配人口统计时限内，故张某1主张分配征地补偿款97000元（20000元＋77000元）的诉讼请求，本院予以支持。至于张某2，其虽于2019年8月28日将户籍迁至舫阳**，但由于林某的哥哥身体健康，张某2的落户不符合“有女无儿、儿子没有赡养能力或者女儿尽主要赡养义务”之情形，其将户籍迁入舫阳**之后是否能取得集体经济组织成员资格，应由集体经济组织依民主程序自治决定。故张某2要求分得讼争征地补偿款的诉讼请求，本院不予支持。舫阳八组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为其自愿放弃抗辩和质证的权利，依法可缺席审理和判决。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组应于本判决生效之日起十日内向林某支付征地补偿款97000元，向张某1支付征地补偿款97000元，合计194000元； 二、驳回张某2的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5665元，减半收取计2832.5元，由厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组负担1888.5元，张某2负担944元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （李婧雯） 二〇二〇年十月二十六日 代书记员（ 林惠 梅） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外/div> 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。