广东省佛山市南海区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤0605执异439号 异议人（被保全人）：广东立德药业有限公司，住所地：广东省海丰县。 法定代表人：李燕玲，该公司总经理。 委托代理人：王志，广东四端律师事务所律师。 委托代理人：钟子茵，广东四端律师事务所律师。 申请保全人：佛山芸众商贸有限公司，住所地：广东省佛山市南海区。 法定代表人：李国英，该公司总经理。 委托代理人：景涛，广东国晖（佛山）律师事务所律师。 本院在执行申请保全人佛山芸众商贸有限公司（以下简称芸众公司）与被保全人广东立德药业有限公司（以下简称立德公司）合同纠纷一案【案号（2020）粤0605执保3777号】的过程中，被保全人立德公司提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人立德公司称，对（2020）粤0605执保3777号《通知》有异议，请求重新审查并依法解除对立德公司的财产保全措施。事实和理由：芸众公司诉立德公司合同纠纷一案，法院依据（2020）粤0605民初13584号民事裁定立案对立德公司财产实施保全措施，截至2020年8月27日已冻结立德公司的基本账户中国建设银行股份有限公司海丰支行44×××55的银行存款280万元。一、立德公司已提供担保财产，依法应解除对立德公司的保全措施。立德公司先后两次分别提供立德公司名下所有的位于海生态科技城HFDB-05-2102的国有建设用地使用权及担保人陈孝建名下所有的海海城镇城西居委高园一巷11号土地和房屋、海海城镇城西居委高园一巷12号的土地使用权作为担保，并依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条的规定“财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全”，向法院申请解除保全措施。上述法律规定对提供的担保并没有具体要求，即该担保既可以是担保人的保证担保，也可以是物的担保，而且对于担保物并没有财产价值的要求和有利于执行的要求。另外，该法律规定也没有要求解除保全措施需经申请保全人同意。因此，只要申请人提供了担保，法院就应当解除保全。二、法院在《通知》中适用法律错误，对解除保全措施的审查不应适用变更保全标的物的法律规定。现法院根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十七条、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条规定，认为申请人应提供有利于执行的等值担保财产，并经申请保全人同意，才能裁定变更保全标的物为申请人提供的担保财产。由于申请人提交的证据材料不足以证明申请人提供的担保财产符合上述法定条件，且申请保全人明确表示不同意申请人的解除保全措施请求，故法院不同意申请人提出的变更保全申请。申请人认为法院适用上述法律错误，上述法律规定是适用于申请变更保全标的物的情形，不适用于根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条规定的解除保全措施的情形。申请人提出的申请是解除保全措施，并非申请变更保全标的物，故对解除保全措施的审查应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条规定，不应适用《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十七条、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条规定。三、已有生效法律文书确认申请保全人芸众公司欠付立德公司巨额债务，芸众公司提起本次诉讼属于恶意报复，是一种严重妨害诉讼活动的行为。立德公司与芸众公司之间涉及多份合同纠纷，均系芸众公司违约导致，且已造成立德公司直接经济损失200万元，其中已有生效的（2020）湛仲字第445号《湛江仲裁委员会裁决书》认定芸众公司因违约造成立德公司的经济损失1296259.67元，由于芸众公司没有依法履行生效的仲裁裁决向立德公司支付经济损失，立德公司已向佛山市中级人民法院申请强制执行。另外，双方就2020年2月26日签订的《加工定做合同》因芸众公司违约所产生的合同纠纷一案，也已由海丰县人民法院作出了一审判决，案号为（2020）粤1521民初599号，认定芸众公司违约，判决芸众公司返还货款474749.60元和返还定金差额341000元。现芸众公司以一份双方从未履行过的《产品购销合同》为由，要求立德公司赔偿芸众公司主观臆测且毫无依据的巨额损失，从而保全冻结立德公司基本银行账户中的巨额财产，纯属是芸众公司为报复而恶意提起的诉讼，牺牲立德公司的利益来换取芸众公司的不正当利益。芸众公司作为一家注册资本仅为100万元、实缴出资不到6万元且参保人数只有2人的空壳公司，其通过多次合同违约套取立德公司巨额货款后无资产归还，又滥用诉讼权利恶意提起诉讼冻结立德公司名下银行账号基本户。该公司及其法定代表人的上述行为严重违反诚实信用原则、公序良俗原则及平等原则等基本原则，严重背离社会主义核心价值观，严重妨害诉讼活动，应当依法予以严惩。四、立德公司是正常经营的大型药业公司，名下有巨额资产，实力雄厚，不存在使判决难以执行或者造成申请保全人其他损害的情形，本案没有对立德公司采取保全措施的必要性。立德公司是一家注册资本为1000万元、实缴出资为1000万元的大型药业公司，现处于正常生产经营状态，公司职工人数过百，公司名下在海生态科技城享有面积为16224.2平方米地块，并在该地块上方建有立德公司自用厂房，建筑面积为25959.84㎡，建筑层数为地下1层和地上4层，共计2栋建筑物。立德公司作为一家生产、销售医疗产品的大型企业，实力雄厚，信誉良好，根本不存在使判决难以执行或者造成申请保全人其他损害的情形，因此，本案根本没有对立德公司采取保全措施的必要性。五、冻结立德公司名下银行账号基本户，对立德公司的生产经营活动造成严重影响，并耽误了汕尾市政府和海丰县政府对疫情隔离防护物资的采购进度和力度。立德公司作为新冠××疫情防控期间由汕尾市新型冠状病毒××疫情防控指挥部办公室、汕尾市工业和信息化局、海卫生健康局委托采购医用口罩、口罩机、红外体温枪、防护服、消毒用品等疫情隔离防护物资的单位，立德公司银行账户内的资金需要流动用于支付采购疫情隔离防护物资的货款及用于生产口罩。芸众公司现通过恶意诉讼报复，向法院申请财产保全，冻结立德公司的巨额财产，导致立德公司无法支付疫情隔离防护物资的货款从而产生了一系列的违约责任，这不仅影响汕尾市政府和海丰县政府对疫情隔离防护物资的采购进度和力度，还对立德公司的采购活动及生产经营活动造成了严重的影响，并造成立德公司严重的经济损失。六、法院不同意解除立德公司的保全措施，不符合最高人民法院在执行工作中就切实保护各方当事人财产权益的问题所提出的工作要求。《最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行的若干规定》第十五条规定：“人民法院对有偿还能力的企业法人，一般不得采取查封、冻结的保全措施。已采取查封、冻结保全措施的，如该企业法人提供了可供执行的财产担保，或者可以采取其他方式保全的，应当及时予以解封、解冻”；《最高人民法院关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知》第三条第二款规定：“在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。对符合法定情形的，应当在法定期限内及时解除保全措施，避免因拖延解保给被保全人带来财产损失。”现立德公司已根据法律规定及法院的要求提供了相关财产作为担保，并提供相应的银行流水、贷款合同、不动产登记资料、工程建设等相关资料申请解除保全措施，但法院不同意立德公司的解封申请，不符合最高人民法院在执行工作中就切实保护各方当事人财产权益的问题所提出的工作要求。七、如因申请财产保全措施错误导致立德公司遭受财产损失的，立德公司将依法向芸众公司追偿。综上，立德公司是依法申请解除保全措施，并已依法提供担保，符合解除保全措施的法定条件，本案不具备采取保全措施冻结立德公司银行账户的必要性。法院不同意解除保全措施将对立德公司的生产经营活动产生巨大的影响，无法切实保障立德公司的财产权利。请求重新审查并依法解除对立德公司的财产保全措施。 申请保全人芸众公司没有答辩。 经审查查明，本院在审理芸众公司诉立德公司合同纠纷一案的过程中，芸众公司于2020年6月24日向本院申请财产保全，本院经审查作出（2020）粤0605民初13584号民事裁定书，裁定：冻结立德公司的银行存款4246000元或查封、扣押其相应价值的财产。据此，本院立案进行财产保全，案号为（2020）粤0605执保3777号。财产保全过程中，本院于2020年6月30日冻结了被保全人立德公司在中国建设银行股份有限公司海丰支行的账号44×××55的等值人民币存款4246000元（截至2020年8月31日已实际冻结2994140.92元），冻结期限至2021年6月29日。 2020年7月7日，立德公司向本院提交《解除财产保全措施申请书》，申请以其名下位于海生态科技城HFDB-05-2102的国有建设用地使用权作为担保，解除对其作出的保全措施。同月29日，芸众公司提交书面意见，表示不同意立德公司的置换申请。2020年8月5日，立德公司再次向本院提交《解除财产保全措施申请书》，申请以其股东陈孝建名下位于海海城镇城西居委高园一巷11号的土地和房屋、海海城镇城西居委高园一巷12号的土地作为担保，解除对其作出的保全措施。陈孝建作为担保人在该申请书上签名，但该申请书中并未明确载明其担保责任及担保范围。同月6日，芸众公司再次提交书面意见，表示不同意立德公司的置换申请。 2020年8月20日，本院作出（2020）粤0605执保3777号《通知》，内容为：“立德公司：关于申请人芸众公司与被申请人立德公司合同纠纷一案，本院依据（2020）粤0605民初13584号民事裁定立案对被申请人财产实施保全措施，并于2020年6月30日冻结了被申请人立德公司在中国建设银行股份有限公司海丰支行的帐号44×××55的等值人民币存款4246000.00元（实际冻结228664.92元），经本院调查核实，截止至2020年8月14日，该账户已实际冻结1786464.72元。后你方以需要使用被冻结的银行存款支付采购疫情隔离防护物资的货款、用于生产口罩及影响公司正常生产经营活动为由，请求解除对上述银行账号的冻结，并先后两次分别提供你司名下所有的位于海生态科技城HFDB-05-2102的国有建设用地使用权及案外担保人陈孝建名下所有的位于海海城镇城西居委高园一巷11号的土地和房屋、海海城镇城西居委高园一巷12号的土地使用权作为担保。经审查，本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十七条、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条的规定，财产保全的被保全人提供其他等值担保财产充分有效担保且有利于执行的，人民法院方可裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产。据此，你方提交的证据材料不足以证明你方提供的担保财产符合上述法定条件，申请人亦明确表示不同意你方的解除保全措施请求。综上，不同意被申请人立德公司提出解除保全措施的变更保全申请。你方若有异议，可在收到本通知三日内向本院书面提出。特此通知”。立德公司对此提出本案异议。 2020年9月25日，本院作出（2020）粤0605民初13584号民事判决书，认为芸众公司诉请解除双方于2020年2月21日签订的《产品购销合同》，而立德公司亦同意解除，故本院予以确认；《产品购销合同》不能履行的原因并非是立德公司的违约行为所致，因此在无充足的证据证实立德公司已经构成根本违约的情形下，芸众公司诉请立德公司赔偿损失，没有充足的事实和法律依据，本院不予支持。判决：一、解除芸众公司与立德公司于2020年2月21日签订的《产品购销合同》；二、驳回芸众公司的其他诉讼请求。该判决尚未发生法律效力。 2020年10月10日，立德公司、陈孝建向本院提交书面材料，说明其愿意同时以其名下位于广东省海生态科技城HFDB-05-2102的国有建设用地使用权以及股东陈孝建名下位于广东省××海城镇城西××号的土地和房屋、陈孝建名下位于广东省××海城镇城西××号的国有建设用地使用权作担保，担保范围为芸众公司在（2020）粤0605民初13584号案中起诉立德公司获得法院支持的全部债权，担保责任为连带责任，如芸众公司胜诉，立德公司、陈孝建同意上述担保财产用于执行。 另查1，立德公司在中国建设银行股份有限公司海丰支行的账户44×××55为该公司的基本存款账户。 另查2，立德公司提供的担保财产包括：一、立德公司名下位于广东××丰县生态科技城HFDB-05-2102的国有建设用地使用权，土地面积16224.20平方米，已抵押，抵押权人为海农村信用合作联社（抵押期限从2019年8月20日至2024年8月20日）、广东海丰农村商业银行股份有限公司（抵押期限从2020年3月27日至2025年3月27日）。据立德公司陈述，该土地的地上建筑物尚未完工，尚未办理不动产权证。二、案外人陈孝建名下位于广东省××海城镇城西××号的国有土地使用权，权利证号为海建房证私字9900035858，权利性质为出让，土地用途为住宅，房屋建筑面积57平方米，没有抵押登记情况。三、案外人陈孝建名下位于广东省××海城镇城西××号的房屋所有权，权利证号为粤房地权证海建房证私字第××号，登记时间为2015年12月23日，规划用途为住宅，建筑面积57平方米。四、案外人陈孝建名下位于广东省××海城镇城西××号的国有建设用地使用权，产权证号为海府国用（2016）第0010018号，权利性质为出让，土地面积133.5平方米，没有抵押登记情况。 另查3，湛江仲裁委员会于2020年6月11日作出（2020）湛仲字第445号裁决书，裁决：一、确认立德公司与芸众公司于2020年2月18日签订《购销合同》已于2020年3月20日解除。二、芸众公司应于裁决书发生法律效力之日起15日内向立德公司偿还货款1200000元及逾期利息（以1200000元为基数，自2020年4月14日提起仲裁之日起至偿清货款时止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）。如果未按本裁决指定的期限履行计付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、芸众公司应于裁决发生法律效力之日起十日内向立德公司补偿律师费56000元和保全费5000元。四、仲裁费24953元，由芸众公司承担。该裁决于2020年6月11日发生法律效力。后立德公司依据该裁决向佛山市中级人民法院申请强制执行，佛山市中级人民法院于2020年7月7日立案受理，案号为（2020）粤06执794号。至2020年9月30日，该案仍在执行中。 另查4，广东省海丰县人民法院于2020年7月10日作出（2020）粤1521民初599号民事判决书，判决：一、确认立德公司与芸众公司于2020年2月26日签订的《加工定做合同》于2020年3月20日解除；二、芸众公司应于判决生效之日起十日内向立德公司返还预付货款474749.60元；三、芸众公司应于判决生效之日起十日内向立德公司双倍返还定金差额341000元；四、驳回芸众公司的其他反诉请求。后芸众公司对该判决不服，提起上诉。2020年9月14日，广东省汕尾市中级人民法院作出（2020）粤15民终364号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 本院认为，异议人立德公司请求以其提供的不动产作担保申请解除对其司基本存款账户的冻结，分析如下： 一、关于异议人提供的担保财产，其向本院（2020）粤0605执保3777号案中提交的书面申请均没有明确表示其是否愿意同时以两次提供的担保财产作担保，也没有明确相关的担保责任及担保范围，故本院于2020年8月20日作出（2020）粤0605执保3777号《通知》认为异议人提交的材料不符合法定条件，并无不当。异议人在本案异议审查过程中，于2020年10月10日向本院提交了书面材料补充说明上述情况，故本院现综合考虑原案情况及异议人补充的陈述作审查。 二、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条的规定，财产纠纷案件中,被保全人提供充分有效担保请求解除保全的,人民法院应当准许。本案中，芸众公司与异议人的纠纷为合同纠纷，因此在异议人提供充分有效担保的情况下，本院应准许变更保全标的物。 三、根据《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》和《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠××疫情执行案件若干问题的指导意见》的精神要求，执行法院应强化善意文明执行理念，充分考量和平衡各方当事人的利益，确保执行措施的适度性和合理性；要依法灵活采取强制执行措施，最大限度降低对企业生产经营的不利影响，提升企业持续经营发展能力。本案中，本院冻结的异议人在中国建设银行股份有限公司海丰支行的账户是该公司的基本存款账户，用于该公司的日常生产经营活动。根据善意文明执行理念的要求，为保障异议人的正常生产运营，在异议人提供相应担保的情况下，本院应准许其置换申请。 四、财产保全的目的系保障胜诉当事人实现合法权益，而根据查明事实，异议人与芸众公司因购销熔喷布和医用口罩而产生的纠纷，经（2020）湛仲字第445号裁决书裁决及（2020）粤15民终364号民事判决书判决芸众公司应向异议人履行付款义务，且本院也已经对芸众公司诉异议人合同纠纷一案作出一审判决，认定异议人无需向芸众公司赔偿损失。因此，在本院（2020）粤0605民初13584号民事判决尚未发生法律效力的情况下，为平衡双方当事人的利益，应准许异议人以其提供的不动产作担保请求解冻其公司基本存款账户的申请。 综上，异议人的异议请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下： 一、撤销本院于2020年8月20日作出的（2020）粤0605执保3777号通知。 二、准许广东立德药业有限公司提供其名下位于广东省海丰县生态科技城HFDB-05-2102的国有建设用地使用权、案外人陈孝建名下位于广东省海丰县海城镇城西居委高园一巷11号的房屋所有权和国有土地使用权、案外人陈孝建名下位于广东省海丰县海城镇城西居委高园一巷12号的国有建设用地使用权作担保，解除对广东立德药业有限公司在中国建设银行股份有限公司海丰支行的账号44×××55的等值人民币存款4246000元的冻结的申请。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。 审判长  张尚谦 审判员  伍凤颜 审判员  郑 虹 二〇二〇年十月二十一日 法官助理何敏怡 书记员郑妙霞