连云港市赣榆区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0707民初5519号原告：张学超，男，1972年8月21日出生，居民身份证号码320721197208211816，汉族，住连云港市赣榆区宋庄镇三店村范店139号。委托诉讼代理人：纪存军，连云港市赣榆区石桥法律服务所法律工作者。被告：王栋学，男，1976年8月25日出生，居民身份证号码320721197608254639，汉族，住连云港市赣榆区厉庄镇机关路。委托诉讼代理人：仲芳维，连云港市赣榆区金山法律服务所法律工作者。被告：连云港外海劳务信息咨询服务有限公司，住所地连云港市赣榆区青口镇香居美地小区13号楼24号111-100号。法定代表人：王栋学，总经理。被告：沂水县蓝天劳动服务有限公司，住所地山东省沂水县东一环路**。法定代表人：李春兴，总经理。原告张学超与被告王栋学、被告连云港外海劳务信息咨询服务有限公司（以下简称“外海劳务咨询公司”）、被告沂水县蓝天劳动服务有限公司（以下简称“蓝天劳动服务公司”）居间合同纠纷一案，本院2020年8月18日立案受理后，依法适用简易（小额诉讼）程序，公开开庭进行了审理。原告张学超的委托诉讼代理人纪存军与被告王栋学的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，被告外海劳务咨询公司和被告蓝天劳动服务公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张学超向本院提出诉讼请求：判令被告退还原告预交的出国劳务费押金18000元、诉前利息2520元，计20520元计诉后利息；被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告从事出国劳务中介业务，介绍原告等渔民到墨西哥渔舶提供劳务，让原告等每人缴纳20000元费用，承诺6个月内保证原告出国上船，如办理不成，立即退还20000元费用。但被告没有为原告等办理成功，也不退还款项。原告等多次向被告催要该款，并要求承担损失。2020年1月21日给付了原告2000元现金，下欠18000元重新出具了凭证，但至今未偿付。被告王栋学的委托诉讼代理人庭审中辩称，被告王栋学是代被告蓝天劳动服务公司代收工人，所收的费用全部交给了被告蓝天劳动服务公司，因此，被告不承担还款责任。请求依法驳回对被告的起诉。被告外海劳务咨询公司、蓝天劳动服务公司未作答辩。本院经审理认定事实如下：被告外海劳务咨询公司于2016年10月20日成立，并同时经连云港市赣榆区市场监督管理局核准登记注册，系自然人独资的有限责任公司，法定代表人王栋学，该公司的经营范围为劳务信息咨询（不含劳务派遣）等等。被告蓝天劳动服务公司于2006年10月13日成立，于2014年9月28日经山东省沂水县工商行政管理局进行注册核准，系自然人独资的有限责任公司，法定代表人李春兴，经营范围为提供外派劳务（含研修生）等等（依法须经批准的项目经相关部门批准后放款开展经营活动）。2015年3月18日，山东省临沂市商务局向被告蓝天劳动服务公司颁发《对外劳务合作经营资格证书》。该证书载明，经营范围为向境外派遣各类劳务人员（不含台湾地区）；资格证书有效期自2015年2月3日至2018年3月4日。2016年12月6日，被告蓝天劳动服务公司作为甲方，与作为乙方的被告外海劳务咨询公司本着互惠互利、诚实守信的原则，签订《合作协议书》。协议书中约定:甲方委托乙方在乙方所辖地区招聘甲方各项目需求工人，甲方确保项目的真实可靠性，确保工人的签证手续合法性，确保工人的工资待遇如招聘简章及雇佣合同书所述，确保工人在海湾工作期间工作环境的安全性；乙方工人经甲方考核合格录用报名起签证手续正式办理前乙方按照选送工人数量，向甲方按该订单收费标准的50%交纳办理费用，甲方需向乙方开出收款收据；甲方若因各种原因造成无法成功办理签证或终止处警，甲方需及时退还乙方所缴纳的所有费用。协议并约定了其他事项。甲乙双方的法定代表人均在协议书上签名明，并加盖双方公司印章。2018年4月9日，被告外海劳务咨询公司的法定代表人王栋学向原告出具收款凭证，收取原告张学超出国劳务的办理出国劳务费用20000元。该款于2018年12月16日由被告外海劳务咨询公司交被告蓝天劳动服务公司。被告蓝天劳动服务公司向被告外海劳务咨询公司出具了《收款收据》一份。该收据中载明原告张学超等五人姓名；每人款项20000元；合计100000元。该收据由被告蓝天劳动服务公司加盖财务专用章。后由于诸多原因，被告蓝天劳动服务公司未能按约办理原告出国劳务。2020年1月，被告外海劳务咨询公司向原告退回所收取的办理出国劳务费用2000元，该被告并向原告重新出具《收据》一份。《收据》中载明，交款人为原告张学超；款项内容为委托推荐代缴款；金额18000元；摘要中注明为换单据（2018.4.9）。收款人处由被告王栋学签名，并加盖公司财务专用章和被告王栋学私人印章。后经原告催要，三被告均未返还余欠办理出国劳务费用，原告遂诉至本院。本院认为，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。原告为出国劳务向被告王栋学及其独资的被告外海劳务咨询公司缴纳了办理费用。被告王栋学和被告外海劳务咨询公司向原告出具了《收据》。后被告外海劳务咨询公司将该款项与其他办理出国劳务的人员所缴纳的款项一并转交被告蓝天劳动服务公司，该公司并向被告外海劳务咨询公司出具了《收据》，并在《收据》上加盖公司财务专用章，确认收到原告所缴纳的办理出国劳务费用的事实。被告王栋学系被告外海劳务咨询公司的法定代表人，其向原告出具欠条，收取原告的出国劳务办理费用，系为被告外海劳务咨询公司的法人行为，其行为产生的义务应由被告外海劳务咨询公司承担。被告外海劳务咨询公司收取原告费用后，依与被告蓝天劳动服务公司的委托协议，将款项转交被告蓝天劳动服务公司，并由该被告出具了加盖该公司财务专用章的《收据》。原告与被告外海劳务咨询公司及被告蓝天劳动服务公司间居间合同关系依法成立。被告外海劳务咨询公司经有关部门核准的经营范围不包括外派出国劳务；被告蓝天劳动服务公司经有关部门核准的经营范围和许可证虽包括外派出国劳务，但其许可已逾期。即被告外海劳务咨询公司和被告蓝天劳动服务公司届时均无外派出国劳务办理资质。且外派出国劳务系国家有关部门行政法规强制性许可审批。故被告外海劳务咨询公司和被告蓝天劳动服务公司系违规经营。因诸被告违规，且未能促成原告出国劳务事宜，原告遂向诸被告索要应返还的办理出国劳务费用，被告外海劳务咨询公司向原告返还部分费用后，尚欠费用被告外海劳务咨询公司和被告蓝天劳动服务公司未予返还，其行为违约，该二被告应承担违约责任。该二被告收取原告办理出国劳务费用系共同违规收取，该二被告应连带承担返还义务。原告与被告间未约定返还费用的时间及返还费用应付利息。原告诉求的利息应视为对原告损失的赔偿。原告诉求的利息应自原告主张权利之日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算为宜。被告蓝天劳动服务公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃，不影响本案的审理。故对原告要求被告外海劳务咨询公司和被告蓝天劳动服务公司返还尚欠的办理出国劳务费用以及支付利息的诉讼请求，本院依法应予支持。依照《中华人民共和国合同法》、第七条、第一百零七条、第四百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条之规定，判决如下：一、被告连云港外海劳务信息咨询服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告张学超款项10000元及利息（自2018年5月24日起至付款之日止，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）。被告沂水县蓝天劳动服务有限公司对以上债务承担连带清偿责任。二、驳回原告张学超对被告王栋学的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费313元，减半收取157元，由被告连云港外海劳务信息咨询服务有限公司、沂水县蓝天劳动服务有限公司负担（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内将上述费用支付原告）。按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条的规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。本判决为终审判决。审判员  杨健二〇二〇年十月三十日书记员  李征附：本判决相关法律条文《中华人民共和国合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第四百二十七条居间人未促成合同成立的，不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。