新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新0104民初6144号   原告：新疆信达银通置业有限公司，住所地新疆乌鲁木齐。   法定代表人：王建国，系公司总经理。   委托诉讼代理人：岳瑛，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。   委托诉讼代理人：邱石磊，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。   被告：乌鲁木齐和泰嘉美房地产开发有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市。   法定代表人：陈刚，系该公司总经理。   委托诉讼代理人：方超，新疆元正律师事务所律师。   委托诉讼代理人：张成泉，男，1968年6月5日出生，汉族，系乌鲁木齐和泰嘉美房地产开发有限公司员工,住乌鲁木齐市。   被告：新疆鼎盛世锦房地产开发有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市。   法定代表人：陈刚，系该公司总经理。   委托诉讼代理人：方超，新疆元正律师事务所律师。   原告新疆信达银通置业有限公司（以下简称信达银通公司）与被告乌鲁木齐和泰嘉美房地产开发有限公司（以下简称和泰嘉美公司）、新疆鼎盛世锦房地产开发有限公司（以下简称鼎盛世锦公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理，本案现已审理终结。   信达银通公司向本院提出诉讼请求：1．请求法院依法判令解除原、被告签订的《关于乌鲁木齐市碱泉街项目之合作意向书》；2．请求法院依法判令被告支付原告违约金2000万元。事实和理由：为了取得乌鲁木齐天山区碱泉二街地块，鼎盛世锦公司于2019年3月25日作为控股股东出资设立和泰嘉美公司，由和泰嘉美公司拟通过挂牌出让方式取得该土地后进行项目开发。因鼎盛世锦公司缺乏项目开发资金，无力支付土地出让金以及信达银通公司响应政府加快推进老城区改造工作要求，经双方协商于2019年8月15日签署《关于乌鲁木齐碱泉街项目之合作意向书》。依据合同中约定合作目标项目：乌鲁木齐天山区碱泉二街新建“和泰嘉美”项目；拟由项目公司和泰嘉美公司委托信达银通公司指定的开发管理方进行目标项目的开发管理，同时信达银通公司为鼎盛世锦公司、和泰嘉美公司提供相应的资金。在合同意向书第六条排他性约定中各方将自2019年8月15至2019年12月31日规定为排他期。鼎盛世锦公司、和泰嘉美公司承诺排他期内，不就目标项目、目标地块、项目公司股权的转让（包括任何形式的间接转让）、合作开发、委托开发等与本意向书之外的第三方进行接洽、沟通，且不达成任何有关的意向、协议等。若鼎盛世锦公司、和泰嘉美公司违反排他性约定，应向信达银通公司支付人民币贰仟万元的违约金。合同签署后，信达银通公司对该项目进行大量前期工作，完成乌鲁木齐碱泉二街项目可行性研究报告，乌鲁木齐碱泉二街项目投资测算、新疆公司关于拟以带资代建、全程管理方式操盘乌鲁木齐碱泉二街项目方案的请示等一系列的工作。而鼎盛世锦公司在合同约定的排他期内在未告知信达银通公司的情况下，与新疆和瑞创展投资集团有限公司（以下简称和瑞创展公司）、宁飞达成股权转让协议，分别于2019年9月12日及2019年9月16日通过股权转让方式，将原有股东股权全部进行了转让，转让后股权为新疆和瑞创展投资集团有限公司90%、宁飞10%。2019年9月17日和泰嘉美公司通过挂牌出让方式获得碱泉街地块，成交价格35305.52万元，该项目并未与原告进行合作开发，其行为构成根本性违约，导致《关于乌鲁木齐碱泉街项目之合作意向书》无法履行，造成信达银通公司重大经济损失，鼎盛世锦公司、和泰嘉美公司由此获得巨额经济利益。据此信达银通公司向本院提起诉讼。   和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司辩称，1．双方签订的《关于乌鲁木齐碱泉街项目之合作意向书》是磋商性文件，并不具备合同的基本要素，对双方均没有法律上的约束力；2．信达银通公司没有履行《关于乌鲁木齐碱泉街项目之合作意向书》关于程序性事项的约定，应当承担缔约过失责任；3．《关于乌鲁木齐碱泉街项目之合作意向书》中约定的违约金过高，应重新进行综合性判定。综上所述，请求法院驳回信达银通公司的诉讼请求。   原告信达银通公司围绕其诉讼请求依法提交了如下证据：   一、碱泉街项目专项专题纪要，证明：双方就案涉项目进行合作，交易方式是以协议借款形式由信达银通公司将资金投入项目公司并全程操盘代资代建，信达银通公司以资金占用费及代建费获取项目50%的净利润；和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司承诺2019年8月15日至12月31日为排他期，排他期内不得对项目公司股权进行转让包括任何形式的间接转让和合作开发，委托开发等，若违反合同约定，和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司向信达银通公司支付违约金2000万元。   二、合作意向书，证明：信达银通公司与和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司于2019年8月15日就案涉项目的专题会议达成合作意向，签订意向书。其中4.1条约定委托信达银通公司对案涉项目进行开发惯例，约定收益构成；6.1条约定2019年8月15日至12月31日为排他期；6.3条约定若和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司违约应向信达银通公司支付2000万元违约金；11.2条约定管辖。   三、和泰嘉美公司企业信用公示报告、鼎盛世锦公司企业信用公示报告、2019年9月10日鼎盛世锦公司法定代表人免职文件、2019年9月10日鼎盛世锦公司法定代表人任职文件、2019年9月10日王奇林与吴保银股权转让协议、2019年9月10日王奇林与宁飞股权转让协议、2019年9月10日鼎盛世锦公司股东会决议、2019年公司登记备案申请书、2019年9月12日万邵瑰与和瑞创展公司股权转让协议、2019年9月12日鼎盛世锦公司法定代表人免职文件、2019年9月12日鼎盛世锦公司法定代表人任职文件、2019年9月16日准予变更登记通知书、公司登记备案申请书，共同证明：和泰嘉美公司股东为鼎盛世锦公司占股90%及天山区城市发展投资管理有限公司占股10%，合作意向书签订时和鼎盛世锦公司股东为万邵瑰和王奇林。和泰嘉美公司的控股股东鼎盛世锦公司分别于2019年9月12日及9月16日通过股权转让的方式，将原有股权分两次全部进行转让，转让后股权为宁飞10%、和瑞创展公司90%，以上转让时间均为排他期，鼎盛世锦公司存在主观恶意。   四、乌鲁木齐市自然资源管理局第十批挂牌出让土地成交公告，证明：和泰嘉美公司于2019年9月17日以挂牌方式取得案涉土地使用权，宗地面积29573.77㎡。容积率3.4．成交价34300万元。   五、乌鲁木齐市天山区投资项目登记备案证、关于做好碱泉二街地块土地出让准备工作的函、乌鲁木齐市自然资源管理局及城乡规划管理局2019年7月3日出具的规划图纸、乌鲁木齐市天山区碱泉二街项目合作协议，共同证明：案涉项目投资来源为自筹资金，总投资为48500万元；2019年6月15日天山区政府出函要求尽快完善相关程序备足资金为土地招拍挂做好准备；案涉地块位置及红线区域；鼎盛世锦公司与天山区城市发展投资管理有限公司签订合作协议，约定双方以同股同权为原则成立和泰嘉美公司。   六、新疆碱泉二街项目可行性研究报告、新疆公司关于拟以带资代建、全程管理方式操盘乌鲁木齐碱泉二街项目方案的请示、委托开发管理服务合同、借款合同、宁波沁荣投资中心（有限公司）合伙协议、和瑞悦府项目收入说明，证明：信达银通公司就案涉项目进行了大量前期论证工作，并向总公司对该项目进行请示，申请资金为不超过3.9亿元，并做了资金预算计划；信达银通公司对案涉项目的预期收益测算为1.7亿元。   七、记账凭证、中国建设银行单位客户专用回单、信达银通公司9月资产负债表，证明：信达银通公司为该项目筹措资金2450万元，2019年9月底筹措资金30663920.24元。   八、保函及保函发票、保全费发票，证明：因诉讼保全信达银通公司指出保全费及保函保险费金额。   被告和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司对上述证据发表质证意见认为：对一、碱泉街项目专项专题纪要真实性无法确认，具体情况不清楚，且鼎盛世锦公司股权虽然变更，但和泰嘉美公司股权未发生变更不存在违约；对二、合作意向书真实性无法确认，具体情况不清楚；对三、和泰嘉美公司企业信用公示报告、鼎盛世锦公司企业信用公示报告、2019年9月10日鼎盛世锦公司法定代表人免职文件、2019年9月10日鼎盛世锦公司法定代表人任职文件、2019年9月10日王奇林与吴保银股权转让协议、2019年9月10日王奇林与宁飞股权转让协议、2019年9月10日鼎盛世锦公司股东会决议、2019年公司登记备案申请书、2019年9月12日万邵瑰与和瑞创展公司股权转让协议、2019年9月12日鼎盛世锦公司法定代表人免职文件、2019年9月12日鼎盛世锦公司法定代表人任职文件、2019年9月16日准予变更登记通知书、公司登记备案申请书的真实性、合法性均认可，关联性不认可，与本案无关；对四、乌鲁木齐市自然资源管理局第十批挂牌出让土地成交公告，真实性、合法性、关联性均认可无异议；对五、乌鲁木齐市天山区投资项目登记备案证、关于做好碱泉二街地块土地出让准备工作的函、乌鲁木齐市自然资源管理局及城乡规划管理局2019年7月3日出具的规划图纸、乌鲁木齐市天山区碱泉二街项目合作协议的真实性、合法性均认可，关联性不认可，与本案无关；对六、新疆碱泉二街项目可行性研究报告、新疆公司关于拟以带资代建、全程管理方式操盘乌鲁木齐碱泉二街项目方案的请示、委托开发管理服务合同、借款合同、宁波沁荣投资中心（有限公司）合伙协议、和瑞悦府项目收入说明，真实性、合法性、关联性均不认可，其中新疆碱泉二街项目可行性研究报告、新疆公司关于拟以带资代建、全程管理方式操盘乌鲁木齐碱泉二街项目方案的请示、委托开发管理服务合同、和瑞悦府项目收入说明均是信达银通公司单方出具；对七、记账凭证、中国建设银行单位客户专用回单、信达银通公司9月资产负债表的真实性、合法性、关联性均不认可，其中证据显示的9月18日招拍挂程序已经截止，资产负债表是信达银通公司单方出具；对八、保函及保函发票、保全费发票真实性认可，但关联性不认可。   被告和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司围绕其诉讼请求依法提交了如下证据：   一、土地保证金电汇凭证，证明：和泰嘉美公司实际出资该项目1.03亿元。   二、建设用地使用权挂牌出让公告，证明：该土地挂牌公告时间为2019年8月16日，截止日期是2019年9月17日。   原告信达银通公司对上述证据发表质证意见认为：对一、土地保证金电汇凭证真实性、合法性、关联性均不认可，未告知信达银通公司，情况不清楚；对二、建设用地使用权挂牌出让公告真实性、合法性、关联性均不认可，并未显示和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司能竞买该土地，也未告知信达银通公司。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和泰嘉美公司企业信用公示报告、鼎盛世锦公司企业信用公示报告、2019年9月10日鼎盛世锦公司法定代表人免职文件、2019年9月10日鼎盛世锦公司法定代表人任职文件、2019年9月10日王奇林与吴保银股权转让协议、2019年9月10日王奇林与宁飞股权转让协议、2019年9月10日鼎盛世锦公司股东会决议、2019年公司登记备案申请书、2019年9月12日万邵瑰与和瑞创展公司股权转让协议、2019年9月12日鼎盛世锦公司法定代表人免职文件、2019年9月12日鼎盛世锦公司法定代表人任职文件、2019年9月16日准予变更登记通知书、公司登记备案申请书、乌鲁木齐市自然资源管理局第十批挂牌出让土地成交公告、乌鲁木齐市天山区投资项目登记备案证、关于做好碱泉二街地块土地出让准备工作的函、乌鲁木齐市自然资源管理局及城乡归划管理局2019年7月3日出具的规划图纸、乌鲁木齐市天山区碱泉二街项目合作协议、保函及保函发票、保全费发票，本院对其真实性予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：碱泉街项目专项专题纪要、合作意向书中有双方加盖印鉴予以确认，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认；土地保证金电汇凭证、建设用地使用权挂牌出让公告内容可以与乌鲁木齐市自然资源管理局第十批挂牌出让土地成交公告、乌鲁木齐市天山区投资项目登记备案证、关于做好碱泉二街地块土地出让准备工作的函相互印证，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认；新疆碱泉二街项目可行性研究报告、新疆公司关于拟以带资代建、全程管理方式操盘乌鲁木齐碱泉二街项目方案的请示、委托开发管理服务合同、借款合同、宁波沁荣投资中心（有限公司）合伙协议、和瑞悦府项目收入说明未经双方共同确认，真实性本院无法确认；记账凭证、信达银通公司9月资产负债表系信达银通公司单方出具，真实性本院无法确认；中国建设银行单位客户专用回单系金融机构出具且加盖印鉴，本院对其真实性予以确认。   本院经审理认定事实如下：2019年8月15日信达银通公司与和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司召开乌鲁木齐碱泉街项目专题会议，形成会议纪要并签订合作意向书。合作意向书中约定：甲方1：【乌鲁木齐和泰嘉美房地产开发有限公司】…甲方2：【新疆鼎盛世锦房地产开发有限公司】…乙方：【新疆信达银通置业有限公司】…甲方1、甲方2合成“甲方“，甲方与乙方合成为”双方“，甲方、乙方合称为“各方”，单称“一方”或“任何一方”。甲方1称为“项目公司”   另约定：拟由项目公司委托乙方或乙方指定的开发管理方进行目标项目的开发管理，同时乙方为甲1提供相应的资金，乙方收益由以下部分构成：代建费，收费金额=目标项目销售收入×代建费率，具体比例在正式交易文件中另行约定。资金占用费：自乙方提供资金之日起，以实际占用天数为基础，按照年化利率收取，具体利率在正式交易文件中另行约定。为保障乙方资金安全及收益的顺利实现，甲方同意向乙方提供担保及保障措施，具体担保及保障措施在后期签订的正式交易文件中另行约定；意向书列明的交易安排，由各方以意向书列明的原则及内容为基础签署正式的交易文件。乙方有权指定一个或多个主体签署和实施正式交易文件。   此外，合作意向书中还约定：双方将给予对方自2019年8月15日至2019年12月31日的排他性时间（下称“排他期）完成签署正式交易文件。甲方承诺，排他期内，不就目标项目、目标地块、项目公司股权的转让（包括任何形式的间接转让）、合作开发、委托开发等与任何本意向书之外的第三方进行接洽、沟通，且不达成任何有关的意向、协议等。若甲方违反排他性约定，应向乙方支付人民币【贰仟万元整（￥20，000，000.00）】的违约金。   合作意向书签订后，信达银通公司与和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司未签订正式的交易文件。   2019年9月17日和泰嘉美公司通过挂牌方式取得案涉乌鲁木齐市天山区碱泉二街以南的地块的土地使用权，宗地面积为29573.77㎡，容积率为3.4，成交价格34300万元。   另查明：和泰嘉美公司股东为鼎盛世锦公司占股90%及天山区城市发展投资管理有限公司占股10%。鼎盛世锦公司原股东为吴保银占股80%、万邵瑰占股10%、宁飞占股10%，2019年9月12日吴保银、万邵瑰将其占有的鼎盛世锦公司90%股权转让给和瑞创展公司。   本院认为：一．本案中信达银通公司与和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司签订的合作意向书由三方共同签字并加盖印鉴，是三方的真实意思表示。其内容显示，该合作意向书系三方为将来共同开发案涉乌鲁木齐市天山区碱泉二街以南的地块达成的合意。其中对于交易对象、何时订立本约合同、违约责任及保密义务均作出了明确的约定。因此，本院认为，案涉合作意向书符合预约合同的法律特征，合法有效，各方均应严格按照合作意向书约定认真履行。依照合作意向书6.1条约定“双方将给予对方自2019年8月15日至2019年12月31日的排他性时间（下称“排他期）完成签署正式交易文件。”及8.1条约定“若交易先决条件未能于排他期内得到满足，本意向书将于排他期届满之日（下称”最长终止日”）自动终止。”因三方未能在“最长终止日”前完成本约合同的签订，故案涉合作意向书依约已经终止，因此信达银通公司主张解除合作意向书的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。   二．对于信达银通公司主张和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司支付违约金2000万元的诉讼请求。本院认为合作意向书第6.2条约定“甲方承诺，排他期内，不就目标项目、目标地块、项目公司股权的转让（包括任何形式的间接转让）、合作开发、委托开发等与任何本意向书之外的第三方进行接洽、沟通，且不达成任何有关的意向、协议等。”其中“项目公司”根据合作意向书第一条约定明确为“甲方1：【乌鲁木齐和泰嘉美房地产开发有限公司】…甲方1称为‘项目公司’”即：“项目公司”为和泰嘉美公司。经庭审调查显示，合作意向书约定的“排他期”内，和泰嘉美公司股份未发生任何变动，原告也未提供证据证实和泰嘉美公司及鼎盛世锦公司就案涉目标项目、目标地块与意向书之外的第三让进行接洽、沟通或达成有关的意向、协议，仅能证实“排他期”内鼎盛世锦公司的股份发生了变动。庭审中，信达银通公司主张鼎盛世锦公司在排他期内的股权变动系对和泰嘉美公司股权的间接转让，已违反排他性约定应承担违约责任。对此本院认为，鼎盛世锦公司作为独立法人主体，其股份的股权权属归鼎盛世锦公司股东所有，而非鼎盛世锦公司所有。根据合同的相对性原则，除法律另有规定外，合同仅对缔约各方当事人具有法律约束力。本案中合作意向书的缔约方为信达银通公司、和泰嘉美公司及鼎盛世锦公司，其中鼎盛世锦公司持有和泰嘉美公司的股份，其应当依约遵守排他性约定，但合作意向书缔约主体并未包含鼎盛世锦公司股东，因此不能对鼎盛世锦公司股权变动作出限制。信达银通公司主张鼎盛世锦公司在排他期内的股权变动系对和泰嘉美公司股权的间接转让是对合作意向书约定内容的扩大解释，没有事实和法律依据，也不能据此认定鼎盛世锦公司违反合作意向书中关于“排他期”的约定。故对于信达银通公司主张和泰嘉美公司、鼎盛世锦公司支付违约金2000万元的诉讼请求，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条、《中华人民共和国公司法》第三条、第七十一条规定，判决如下：   驳回原告新疆信达银通置业有限公司各项诉讼请求。   案件受理费70900元，保全费5000元，由原告新疆信达银通置业有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。   审  判  员   张 昊   二 〇 二 〇 年 十 月 二 十 六 日   书  记  员   陈丽媛