福建省建瓯市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0783民初2274号 原告：建瓯市城东工业开发建设有限公司。住所地:建瓯市竹海商贸城****第**。统一社会信用代码:91350783749056671M。 法定代表人:郑彰，职务：副经理。 委托诉讼代理人：刘水生，福建元天和律师事务所律师。 被告：福建巨力活塞有限公司，住所地:建瓯城东工业园区东岳路**。社会统一信用代码:91350783729694801M。 法定代表人:肖仁成，职务:经理。 原告建瓯市城东工业开发建设有限公司（以下简称城东公司或原告）与被告福建巨力活塞有限公司（以下简称巨力公司或被告）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2020年8月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘水生到庭参加了诉讼，福建巨力活塞有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。 城东公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付拖欠的地价款43.2483万元:2、诉讼费由被告承担。事实与理由：为贯彻建瓯市人民政府关于“突出工业、突破工业”的会议精神，原告将城东工业园区的土地，经平整开发后，提供给入园的企业使用。2004年1月12日，原告与福建省新叶机械实业有限公司签订了《用地协议》，于2004年5月18日，双方签订《补充用地协议》，约定原告提供位于，宗地编号为三号的土地供给被告使用，面积100亩。并约定每亩地价款五万元，地价款总额为500万元。根据建瓯市人民政府对入园企业的优惠政策，双方约定，被告于2004年1月12日前支付地价款200万元，在办理《国有土地使用权证》前，支付地价款150万元。余额150万元，在投产后地税的留成部分分三年抵扣，不足抵扣部分由被告缴足。可是，被告仅交缴地价款456.7517万元，尚欠缴地价款43.2483万元。被告“福建省新叶机械实业有限公司”的名称，于2007年12月26日，变更为“福建巨力活塞有限公司”。原告经催缴无果，依法起诉请求判如原告之诉请。 巨力公司未作答辩。 审理过程中，城东公司向本院提交证据：1、《用地协议》、《补充协议》各1份，证明原、被告签订协议，约定原告提供工业用地100亩给被告使用，并约定了地价款和支付的方式。补充协议变更了原用地协议的部分事项。2、催缴函、快递回件各1份，证明被告欠缴价款43.2483万元和原告向被告催缴的事实。3、内资企业登记基本情况表1份，证明被告企业名称变更为福建巨力活塞有限公司的事实。4、建瓯市人民政府瓯政综2006【100】号文件1份，第二页最后一条有约定，是由税收的返还部分来抵扣地价款。5、发票3份，证明税收返还部分来抵扣地价款，原告在2011年、2012年、2014年这三年被告用税收返还部分向原告缴纳了106.7517万元，证明第三期原告需要缴纳的150万元抵扣后还差43.2483万元的事实。6、民事裁定书1份，证明被告已经变更名称被驳回，因此第二次再行起诉的事实。 本院认为，原告提交的上述证据，符合民事诉讼证据形式要件，与本案有关联，可予采信。 本院经审理认定事实如下：建瓯市城东工业开发建设有限公司成立于2003年3月26日，主要股东为建瓯市土地收购储备中心和建瓯市新区开发有限责任公司，系国有控股企业，经营范围包括土地开发、建设项目引进服务、工业园区物业管理、厂房建设、物流、机械制造等。福建巨力活塞有限公司成立于2001年6月21日，经营范围包括铝活塞制造、汽车配件生产销售等。名称变更过程为：2003年9月由福建省建瓯市新叶化建有限公司变更为福建省新叶机械实业有限公司，2004年4月27日变更为福建省巨力机械实业有限公司，2004年4月30日变更为福建省巨力实业（集团）有限公司，2006年3月7日变更为福建华信实业（集团）有限公司，2007年9月17日变更为现名称即福建巨力活塞有限公司。 2004年1月12日，城东公司与巨力公司签订了《用地协议》，约定原告提供位于，宗地编号为三号、五号的13334平方米土地给被告使用，用地价款约1000万元。土地性质为工业。2004年5月18日，双方签订《补充用地协议》，对2004年1月12日协议进行变更，约定巨力公司将宗地编号为五号，面积68405.37平方米退还城东公司。城东公司将宗地编号为三号面积66666平方米土地给巨力公司使用。用地价款为500万元。支付方式：第一期200万元已支付，第二期150万元在办理《国有土地使用权证》前付清，余额150万元由企业投产后地方税收留成部分分三年抵扣，不足抵扣部分由巨力公司缴足。合同履行过程中，土地管理部门已将涉案地块使用权登记至巨力公司名下。现城东公司称，巨力公司尚欠款43.2483万元未支付。 另查明，2019年4月8日，城东公司已向本院起诉福建省巨力实业（集团）有限公司，要求支付地价欠款43.2483万元。因福建省巨力实业（集团）有限公司名称变更，主体不适格，被驳回起诉。 本院认为，城东公司与巨力公司签订的《用地协议》、《补充协议》，从合同主体及内容上看，应为土地使用权转让协议，本案宜定为建设用地使用权转让合同纠纷。城东公司虽未取得涉案土地使用权，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定：“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效”。本案起诉前，土地管理部门已为受让方即巨力公司办理了土地使用权登记，可视为人民政府同意转让，此外，被告公司名称的变更不影响对外民事责任的承担，故城东公司与巨力公司签订的《用地协议》及其《补充协议》，意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效，双方均应依约履行。原告提交的协议证实地价款共计500万元，现称巨力公司尚欠43.2483万元，对此，因协议约定的付款条件和期限已满足，根据证据规则在巨力公司未提交证据证实已支付数额的情况下，可予采信。综上，对原告主张巨力公司支付地价款43.2483万元，可予支持。巨力公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭应诉，视为放弃相应的诉讼权利，应承担不利后果，本院依法缺席审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 福建巨力活塞有限公司应于本判决生效之日起十日内向建瓯市城东工业开发建设有限公司支付地价款43.2483万元。 如未按法律文书指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付逾期履行期间的债务利息。 案件受理费用7788元，减半收取3894元，由福建巨力活塞有限公司负担，应于本判决生效之日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  陈瑞完 二〇二〇年十月二十八日 书记员  赵沁文 附：本案判决依据的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。。 《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第九条规定：“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效” 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。