宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初6922号原告：方涛，男，1976年11月25日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市金凤区。委托诉讼代理人：陈玉、李瀚翔，上海中夏（银川）律师事务所律师。被告：冯晓强，男，1988年9月9日出生，汉族，宁夏宁俊建筑工程有限公司的法定代表人，住宁夏回族自治区银川市金凤区。被告：冯鸿，男，1961年11月21日出生，汉族，住宁夏回族自治区石嘴山市惠农区。委托诉讼代理人：张晓辉，宁夏黄河志律师事务所律师。原告方涛与被告冯晓强、冯鸿合同纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序于2020年9月11日公开开庭进行了审理。原告方涛委托诉讼代理人陈玉、李瀚翔，被告冯鸿委托诉讼代理人张晓辉到庭参加诉讼。被告冯晓强经本院合法传唤为到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。方涛向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原告与被告于2019年3月1日签订的《合作协议》；2.请求判令被告向原告返还垫资款60万元及利息（自2019年5月1日起至2019年8月19日止的利息按照中国人民银行贷款利率计算，自2019年8月20日期至实际履行之日止的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3.本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2019年3月1日，被告冯晓强向原告提供了其与第三人吴景彤签订的位于宁夏石嘴山市王泉沟煤矿一采二洪顺沟口段的煤矿合作协议，证实其取得上述煤矿的采矿权，并与原告协商共同合作上述煤矿开采项目。当日被告冯鸿(系冯晓强的父亲)与原告签订《合作协议》，协议约定由被告负责提供场地施工场所，协调政府工作等，由原告垫资施工，后期利润五五分配。合同还约定了双方其他各自应负责的事项以及违约责任等，双方在合同上签字捺印。合同签订后，原告将款项转入被告冯晓强账户，原告先后向被告投入资金共计60余万元。但时隔近一年，被告迟迟没有开展双方所谓的合作项目，合作无果，原告多次找被告协商退款事宜，被告均避而不见，拒不退还已支付的垫资款。故原告诉至法院，请求判如所请。冯晓强未做答辩。冯鸿辩称，1.被告同意解除原告与被告签订的《合作协议》；2.原告投入的资金应当是45万元，并非60万元；3.涉案工程因政策调整导致无法开展合作事项，造成的损失不应当由被告一人承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年3月1日，原告（乙方）与被告冯鸿（甲方）签订《合作协议》，双方就宁夏石嘴山市王泉沟煤矿一采二洪顺沟口段，达成如下合作协议：1、甲方负责提供场地施工场所，负责政府的一切协调工作，关系协调费用甲方从乙方借资待出煤后扣除，乙方负责生产方面的一切事务及安全事务，出现安全事故有乙方自行承担。如果因甲方协调不到位，政府有关门扣了设备，由甲方负责要回，产生的费用的由甲方承担(售煤之前费用由乙方垫付，待售煤后扣除)2、乙方负责施工生产，挖机，装载机及排渣车等费用及剥离费用均由乙方承担。3、上交国马集团及政府的费与税由甲方承担。4、乙方严格按规定施工，确保工程质量：施工过程中出现的安全问题由乙方负责，施工过程中出现的罚款，费用由乙方承担，甲方不予承担任何责任。施工过程中接到上级检查停车通知后，必须及时停止施工，否则，造成的后果及损失由乙方承担。5、乙方垫资施工，前期费用不得低于60万(含清理前期工队费用),以保证能正常施工，否则造成的损失由乙方负责。生产出的煤炭按市场行情，甲乙双方都可以销售，以价格高的为准，所卖煤款按比例打到甲乙双方各自账户上。6、双方利润分配：甲乙双方按照利润五五分配(甲方的百分之50利润)。7、关系协调由甲方安排专人负责，出现问题由该负责人负责。卖煤后双方及时结算，任何一方不得私自扣留煤款。8、合作时间为该资源采完位置。面积坐标300×800米的实际坐标为准。9、违约责任：(1)、乙方在施工过程中必须注意安全生产，搞好施工环境，加强施工安全意识。(2)、进入施工现场人员必须购买劳动意外保险。(3)、乙方在施工过程中发生的一切工伤事故均有乙方自行承担。与甲方无关，也不承担连带责任。(4)、甲方负责政府的一些相关手续及协调有关部门工作，要确保生产顺利进行。(5)、停工、停产造成的误工损失及设备损失费用甲、乙双方共同承担。(6)、不可抗拒的因素，合同终止，双方均不承担责任(如自然灾害，国家政策性因素等)。(7)、乙方必须听从甲方的管理，不按甲方要求施工或不服从甲方管理，甲方有权对乙方进行处罚或终止合同。(8)、合作过程中出现的问题，双方协调解决，解决不了的，可通过当地司法机关裁决。(9)、本协议签订后乙方接到甲方进场通知十之内必须进场施工，超过十天不进场本协议作废。该协议的补充条款为：合同签订之日由乙方给甲方支付前施工欠款肆拾万元，合同生效。出煤优先支付此款，由乙方收回。《合作协议》签订后，原告自2019年3月3日至2019年5月3日期间通过他人的账户先后向被告冯晓强转款450000元。因环保政策的调整，案涉采煤项目无法取得合法的开采手续，案涉合作项目无法进行。原告要求二被告返还垫付的款项未果，故诉至本院。本院认为，原告与被告冯鸿签订的《合作协议》系双方当事人真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，系合法、有效的合同，本院予以确认。原告要求解除案涉《合作协议》，被告冯鸿同意解除，故案涉《合作协议》经双方协商一致予以解除。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。现《合作协议》已解除，原告与被告冯鸿未实际履行合同，原合同的权利义务终止，被告冯鸿应将收取原告的垫资款退还原告并支付利息损失。原告要求被告返还垫资款60万元，但其提交的证据证明被告冯晓强收取原告45万元，故被告冯鸿应退还原告垫资款45万元及其相应的利息。利息自原告支付最后一笔款项即2019年5月3日的次日开始计算至本判决确定的给付支付，其中2019年5月4日至2019年8月19日期间的利率标准为中国人民银行同期贷款年利率4.35%；2019年8月20日至本判决确定的给付之日的利率标准为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。被告冯晓强收取原告垫资款，应与被告冯鸿共同承担责任，返还原告垫资款并支付利息。被告冯鸿辩称被告冯晓强代其收取垫资款，但其未提交证据予以证实，且二被告系父子关系，被告冯鸿的辩解意见本院不予采纳，被告冯晓强经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下：被告冯鸿、冯晓强于本判决生效之日起十日内支付原告方涛货款垫资款45万元及利息（2019年5月4日至2019年8月19日期间的利率标准为中国人民银行同期贷款年利率4.35%、2019年8月20日至本判决确定的给付之日的利率标准为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4900元，原告方涛负担1225元，被告冯鸿、冯晓强负担3675。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 张晓春 二○二○年九月二十七日法官助理 梁晓培书记员 王 莉附：与本案相关的法律条文第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境；4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。