广东省中山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤20执复142号 复议申请人（被执行人）：中山市晟曦房地产开发有限公司，住所地广东省中山市三角镇旭日荟萃园**205卡。 法定代表人：孙通文，董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：王翠琴，该公司法务。 申请执行人：刘信红，女，1975年12月27日出生，汉族，住江西省。 申请执行人：刘建国，男，1975年2月18日出生，汉族，住广东省广州市番禺区。 复议申请人中山市晟曦房地产开发有限公司（以下简称晟曦公司）不服广东省中山市第二人民法院（以下简称执行法院）作出的（2020）粤2072执异18号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 执行法院在执行刘信红、刘建国与晟曦公司房屋买卖合同纠纷一案中，查封了晟曦公司名下位于广东省××××高平村的国有土地使用权【土地证号：国(2013)易0400x**】（不包括已出售部分）。晟曦公司以执行法院超标的额查封为由，向执行法院提出书面异议，请求解除（2019）粤2072执9465号执行裁定对晟曦公司名下上述土地使用权的查封，改为查封晟曦公司名下位于广东省××××120卡的商品房（查封价值限于595513.06元）。执行法院经审查后作出（2020）粤2072执异18号执行裁定，裁定驳回晟曦公司的异议请求。 执行法院查明，执行法院在执行以晟曦公司为被执行人的系列案件中，于2019年12月5日作出（2019）粤2072执9465号执行裁定，裁定：一、冻结、划拨晟曦公司的银行存款人民币共617818.87元。如存款不足，则查封、扣押其相应价值的其他财产。在查封期间，被查封之财产不得转移、出租、出售、抵押、赠与或作其他处分。二、限晟曦公司在财产查封、扣押后十天内履行生效法律文书所确定的义务，逾期未履行的，本院将依法拍卖或者变卖上述财产。 同日，执行法院作出（2019）粤2072执9465号协助执行通知书，该协助执行通知书内容为“中山市自然资源局：关于申请执行人刘信红等31人与被执行人中山市晟曦房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷等案件，本院作出的(2019)粤2072执9465号执行裁定书已经发生法律效力。因被执行人中山市晟曦房地产开发有限公司至今未按执行通知书履行生效法律文书所确定的义务，现依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条第二款，最高人民法院《关于适用的解释》第四百八十七条的规定，请协助执行下列项目：查封被执行人中山市晟曦房地产开发有限公司名下位于中山市××高平村的国有土地使用权【土土地证号：国(2013)易0400x**（不包括已出售部分）。附件：本院(2019)粤2072执9465号执行裁定书一份”。执行法院依据上述执行裁定及协助执行通知书于2019年12月6日对上述土地使用权进行查封。 2020年2月12日，执行法院依法扣划晟曦公司名下账号为44×××64_1的建设银行存款21903元；2020年2月12日，执行法院将在（2019）粤2072执9466号案件中划扣晟曦公司名下存款38230.7元分配至(2019)粤2072执9465号案件；2020年2月17日，执行法院依法扣划晟曦公司名下账号为44×××64_1的建设银行存款30546元。 执行法院另查明，位于广东省××××高平村的国有土地使用权【土地土地证号：国(2013)易0400x**利人为晟曦公司,土地使用面积为52582.80平方米。 执行法院认为，根据《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，“人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立”。执行法院在执行过程中，依法作出(2019)粤2072执9465号执行裁定，并制作协助执行通知，依法查封晟曦公司名下涉案土地使用权，虽然执行法院(2019)粤2072执9465号协助执行通知书上记载“查封被执行人中山市晟曦房地产开发有限公司名下位于中山市××高平村的国有土地使用权【土地证土地证号：国(2013)易0400xxx号】（不包括已出售部分）&rdq**该协助执行通知书的协助执行项目是在(2019)粤2072执9465号执行裁定发生法律效力前提下对涉案土地进行查封，同时(2019)粤2072执9465号执行裁定第一项记载“……如存款不足，则查封、扣押其相应价值的其他财产。在查封期间，被查封之财产不得转移、出租、出售、抵押、赠与或作其他处分。”执行法院在没有足额冻结扣划晟曦公司银行存款的情况下，依法查封涉案土地，虽然执行法院并未在协助执行通知中注明对涉案土地查封的价值限额，但该协助执行通知依据的前提是(2019)粤2072执9465号执行裁定，故执行法院对上述土地的查封不属于超标的额查封，执行法院的执行行为于法有据，并无不妥。晟曦公司同时向执行法院要求解封涉案土地，改为查封其名下位于广东省××××120卡的商品房，但其并未提交任何证据证明该商品房的价值，故执行法院对其异议请求不予支持。综上，晟曦公司的异议请求不符合法律规定，应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：驳回晟曦公司的异议请求。 复议申请人晟曦公司不服，向本院申请复议称，一、执行法院认为在没有足额冻结扣划晟曦公司银行存款的情况下,依据(2019)粤2072执9465号执行裁定对涉案土地进行查封不属于超标的额查封,该认定有误。执行法院(2019)粤2072执9465号执行裁定书裁定冻结晟曦公司的银行的存款617818.87元,如存款不足,则查封、扣押其相应价值的财产。现执行法院不仅扣划了晟曦公司90679.7元的银行存款,还同时查封了晟曦公司的涉案土地(不含已出售部分),而该土地价值约8000万元,故执行法院查封晟曦公司的资产总额已明显超出裁定查封、冻结标的额的范围,执行法院认为不属于超标的额查封的认定有误。二、晟曦公司请求解除对涉案土地的查封,改为查封晟曦公司名下位于中山市××120卡的商品房(扣除执行法院已扣划的90679.7元银行存款后,查封价值限于527139.17元),符合最高人民法院作出的《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》【法发[2019]35号】第3点“合理选择执行财产”及相关法律法规的规定。在执行法院对涉案土地进行查封前,晟曦公司已将涉案土地开发建设成了通大晟荟园。现晟曦公司名下位于中山市的通大晟荟园仍然有数套商品房尚未出售,其中未出售的通大晟荟园15幢120卡商品房,其价值已高于执行法院裁定所确定的617818.87元,且如执行法院查封该商品房,更有利于裁定书中所列系列案件的执行，同时也符合上述最高人民法院关于“合理选择执行财产”的相关规定。三、在可以查封相应商品房的情况下,执行法院查封涉案土地将给晟曦公司造成严重的难以挽回的损失,同时也侵害晟曦公司的合法权益。在涉案土地被查封前,通大晟荟园的部分商品房已出售,但尚未办理网签买卖合同及预告登记,现涉案土地被查封,直接导致相应业主未能办理网签买卖合同及预告登记,势必引起相应业主的恐慌、闹事、司法救济等。另涉案土地被查封也导致了晟曦公司各项工作处于停滞、各项工程验收滞缓、资金无法回笼进而无法推进收尾工程建设及本案纠纷的解决等,从而导致恶性循环,引起业主等相关人员的社会动乱事件、激化社会矛盾,进而造成司法、行政资源的浪费,不利于社会的稳定与和谐。且在可以查封相应商品房的情况下,执行法院查封涉案土地将给晟曦公司造成严重的难以挽回的损失,也与最高人民法院作出的《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》【法发[2019]35号】第二条第4点关于“严禁超标的查封”的规定相违背,侵害晟曦公司的合法权益。综上,晟曦公司特提出复议申请,请求：1.依法撤销执行法院于2020年4月26日作出的(2020)粤2072执异18号执行裁定；2.解除对晟曦公司名下坐落于中山市××高平村的土地使用【土地证土地证号：国(2013)易0400x**含已出售部分)的查封,改为查封晟曦公司名下位于中山市××120卡的商品房(查封价值限于527139.17元)。 申请执行人刘信红、刘建国未陈述答辩意见。 本院经审查，对执行法院查明的事实予以确认。 本院另查明，根据晟曦公司提交的材料，中山市××120卡商品房位于晟曦公司开发的通大晟荟园2期项目内，该项目已办理预售许可证，但尚未竣工验收，也未办理首次确权登记。晟曦公司陈述，涉案土地上开发有两个项目，所开发的大部分商品房已经出售，且已出售的商品房中大部分已办理备案登记，少部分因涉案土地使用权被查封而未办理网签买卖合同和备案登记。另，根据执行法院作出的（2019）粤2072执9465号评估情况告知书，中山市××120卡商品房经网络询价，评估均价为413223元。 本院认为，执行法院在执行过程中依法作出（2019）粤2072执9465号执行裁定，该裁定第一项为：冻结、划拨晟曦公司的银行存款共617818.87元；如存款不足，则查封、扣押其相应价值的其他财产……。由于执行法院没有足额冻结扣划晟曦公司的银行存款，因而执行法院制作协助执行通知书，查封晟曦公司名下位于广东省××××高平村的国有土地使用权【土地证号土地证号：国(2013)易0400x**括已出售部分），该执行行为于法有据，并无不妥。晟曦公司陈述，其在涉案土地上开发的商品房大部分已出售，而执行法院已明确查封的范围不包括已出售部分，晟曦公司并未举证证明涉案土地使用权中未出售部分的范围和价值，故晟曦公司主张执行法院存在超标的额查封的情形，证据不足，本院不予采信。晟曦公司用于置换的位于广东省××××120卡的商品房，尚未竣工验收并办理确权登记，存在权利瑕疵，且根据执行法院网络询价的结果，该商品房的评估均价为413223元，不足以清偿执行标的金额，故晟曦公司要求解封涉案土地使用权并改为查封该商品房的异议请求，于法无据，本院不予支持。执行法院作出(2020)粤2071执异18号执行裁定，驳回晟曦公司的异议请求，并无不妥，本院予以维持。 综上，晟曦公司的复议请求，理据不足，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人中山市晟曦房地产开发有限公司的复议请求，维持广东省中山市第二人民法院（2020）粤2072执异18号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  李油欢 审判员  陶香琴 审判员  赵 娟 二〇二〇年十月十九日 书记员  黄妙霞