宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院刑事判决书（2020）宁0104刑初505号公诉机关宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院。被告人闫明，男，1970年2月6日出生，公民身份证号码×××，汉族，小学文化，户籍所在地宁夏回族自治区贺兰县，现住户籍地，个体养殖户。2019年9月11日因涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪被银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局刑事拘留，2019年10月17日变更强制措施为取保候审。2020年5月21日经银川市兴庆区人民检察院批准，由银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局执行逮捕。现羁押于银川市看守所。辩护人何凤梅，宁夏天盛律师事务所律师。被告人杨福，男，1962年2月8日出生，公民身份证号码×××，汉族，小学文化，户籍所在地宁夏灵武市，现住户籍地，个体经济代办员。2019年9月11日因涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪被银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局刑事拘留，2019年10月17日变更为取保候审。2020年5月21日经银川市兴庆区人民检察院批准，由银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局执行逮捕。现羁押于银川市看守所。辩护人李海龙，宁夏天盛律师事务所律师。被告人闫小龙，曾用名闫飞，男，1986年3月23日出生，公民身份证号码×××，汉族，小学文化，户籍所在地宁夏银川市兴庆区，现住户籍地，系宁夏荣颖养殖专业合作社法定代表人。2019年9月11日因涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪被银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局刑事拘留，2019年10月17日变更为取保候审。2020年5月21日经银川市兴庆区人民检察院批准，由银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局执行逮捕。现羁押于银川市看守所。辩护人寇存学，宁夏方和圆事务所律师。宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院银兴检一部刑诉（2020)426号起诉书指控被告人闫明、杨福、闫小龙犯妨害动植物防疫、检疫罪，于2020年8月17日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2020年9月4日公开开庭进行了审理。银川市兴庆区人民检察院指派检察员段枫出庭支持公诉。被告人闫明及其辩护人何凤梅、被告人杨福及其辩护人李海龙、被告人闫小龙及其辩护人寇存学到庭参加诉讼，现已审理终结。银川市兴庆区人民检察院指控，2019年7月31日，被告人闫明、杨福违反动物检疫法规定，未经检验，非法跨省从陕西定边购进生猪130头左右。2019年8月1日，闫明、杨福在没有检疫的情况下将128头左右生猪出售给被告人闫小龙。从2019年8月1日到2019年8月15日，闫小龙在饲养中生猪出现陆续病死情况，闫小龙与闫明、杨福等人将病死猪私自掩埋，数量约为20、30头，后闫小龙与闫明商量后将猪转移至闫明的养殖场饲养，杨福将10余头染病生猪拉运回灵武市梧桐树乡杨红桥村一队饲养。后闫明养殖场内依然有猪陆续死亡，三人商议将死因不明、带有疫情的生猪尸体及活体由闫小龙、闫明、杨福等人进行掩埋，数量约为200头左右。杨福所养的猪死亡后，私自将带有病原体的染瘟疫猪尸体进行掩埋。在此期间，三人并未向动物检疫部门报告有猪病死的情况。2019年9月6日，闫小龙因猪圈又出现多头猪死亡，才向银川市兴庆区畜牧水产部门报告，后经宁夏回族自治区动物疾病预防控制中心对从闫小龙猪场提取的病猪的猪肠系淋巴结、猪血清进行检验，均检验出非洲猪瘟病毒，对从闫小龙养殖场、闫明养殖场、闫明病死猪掩埋点、闫小龙病死猪掩埋点提取的猪环境拭子进行检验，均检验出非洲猪瘟病毒。灵武市动物疾病预防控制中心灵武市梧桐树对杨福病死猪掩埋点提取的猪脾脏进行检验，均检验出非洲猪瘟病毒。2019年9月10日，银川市兴庆区人民政府发布疫情封锁令，启动《兴庆区重大动物疫情应急预案》IV级响应。以宁夏荣颖养殖专业合作社为疫点，周围3公里为疫区进行封锁。银川市兴庆区畜牧水产技术推广中心证实对闫小龙养殖场的213只生猪和闫明猪舍内的7只生猪进行了无血扑杀。经宁夏回族自治区农村厅认定：银川市兴庆区掌政镇发生的非洲猪瘟疫情事件属于重大动物疫情。灵武市农业农村局证实，2019年9月10日以来，受银川市兴庆区非洲猪瘟关联疫情影响，灵武市梧桐树乡杨洪桥村先后发生非洲猪瘟次生疫情，经上报国家农业农村部，将灵武市此次疫情定性为兴庆区非洲猪瘟关联点。2020年2月19日，银川市兴庆区农业农村和水务局文件证实，关于兴庆区发生非洲猪瘟造成的损失包括政府投入救灾支出费用共190.0184万元。公诉机关认为，被告人闫明、杨福、闫小龙违反动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动物疫情，情节严重，三被告人的行为均构成妨害动植物防疫、检疫罪。应适用《中华人民共和国刑法》第三百三十七条第一款定罪量刑。被告人闫明、杨福、闫小龙自愿认罪认罚，可以从宽处理，如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。为证实上述指控犯罪事实，公诉机关当庭提交出示了常住人口信息、受案登记表、立案决定书等书证、动物疫情检验采样表、检验检测报告、疫区封锁令、自治区农业农村厅《自治区公安厅关于商请出具重大疫情认定意见的函》的复函、农业农村部畜牧兽医局关于宁夏回族自治区银川市兴庆区发生非洲猪瘟疫情有关情况的通报的相关文件、现场勘验检查笔录、提取痕迹、物证登记表、勘验现场照片、证人证言、被告人供述和辩解等相关证据，提请本院依法判处。被告人闫明当庭认罪，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，自愿签署认罪认罚具结书，同意公诉机关量刑建议。但辩称，灵武市的非洲猪瘟疫情并不是兴庆区非洲猪瘟疫情的关联点，认为与其行为无关。饲养生猪过程中，发生病死猪后，其采取了深埋并定期消毒措施，没有引起周边疫情。政府投入疫情的支出其不知情。其辩护人辩称，对公诉机指控的罪名有异议。认为本案事实不清，证据不足。该案认定重大疫情的主体不适格。闫明在主观目的上不具有故意。认为公安部门及有关部门取证过程存在瑕疵。监测过程中没有按照规定流程进行监测，对监测结果有异议。事发后，被告人闫明主动进行赔偿。灵武市的疫情闫明不知情。被告人闫明的辩护人当庭提交收条两张、协议合同一份，证明生猪出现死亡后，被告人闫明赔偿被告人闫小龙经济损失。被告人闫明的赔偿行为减少了被告人闫小龙的经济损失并取得了闫小龙的谅解。被告人杨福当庭认罪，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，自愿签署认罪认罚具结书，同意公诉机关量刑建议。其辩护人辩称，对公诉机关指控被告人杨福的行为犯妨害动植物防疫、检疫罪的罪名有异议。公诉机关认定犯罪事实不清，证据不足。本罪构成要件中，要以引起重大动植物疫情或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重为犯罪构成要件。公诉机关并未提供自治区兽医主管部门对重大疫情认定的意见函，其提供的宁夏自治区农业农村厅关于《自治区公安厅关于商请出具重大疫情认定意见的函》的复函，并非自治区兽医主管部门的认定。公诉机关并未提供按照国务院《国家突发重大动物疫情应急预案》所要求的上述评估报告，辩护人认为其程序违法，认定杨福构成该罪缺乏事实依据及法律依据，罪名不成立。被告人闫小龙当庭认罪，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，自愿签署认罪认罚具结书，同意公诉机关量刑建议。但辩称，其用消毒水和白灰连续一个月对方圆五十里范围消毒，认为不具有传染性。其辩护人辩称，被告人闫小龙尽到了合理的注意，主观上没有妨害的故意，也无法认识到其行为的后果。本案产生的后果达不到妨害动植物检验、检疫罪情节严重的程度。其行为客观上达不到法律上的严重后果，上升不到定罪量刑的标准。闫小龙的认罪认罚存在某方面的瑕疵。被告人闫小龙缓报疫情的行为达不到情节严重的程度，其行为不构成犯罪。经审理查明，2019年7月31日，被告人闫明、杨福未经动物部门动物检疫，跨省从陕西省定边县购进生猪130头左右拉至被告人闫明位于银川市兴庆区掌政镇洼路村二队的养殖场。2019年8月1日，被告人闫明、杨福在没有检疫的情况下，又将其中的128头猪出售给从事生猪养殖业的被告人闫小龙。被告人闫小龙将购置的该批生猪放置在自己经营的银川市掌政镇强家庙村二队的宁夏荣颖养殖场与自己饲养的其他300余头生猪混养。至2019年8月15日，被告人闫小龙在饲养该批生猪过程中，生猪陆续出现病死情况。被告人闫小龙与被告人闫明、杨福等人先后几次将病死猪尸体私自掩埋，数量约为二三十头。后被告人闫小龙与被告人闫明商量后，又将该批猪及被告人闫小龙混养的其他猪转移至被告人闫明的养殖场饲养。被告人杨福将其中10余头染病生猪拉运回其居住的灵武市梧桐树乡杨红桥村一队饲养。后被告人闫明的养殖场内，陆续仍有病猪死亡。三被告人商议后，将死因不明、带有疫病的生猪尸体及活体由被告人闫小龙、闫明、杨福等人进行私自掩埋，数量约为200头左右。后被告人杨福拉回灵武市梧桐树乡杨红桥村一队饲养的10余头染病猪死亡后，其私自进行掩埋。在此期间，三被告人一直未向动物检疫部门报告有大量生猪病死的情况，同时被告人闫明、闫小龙还出售了少量生猪。2019年9月6日，被告人闫小龙因其饲养的生猪又出现多头死亡情况，其才向银川市兴庆区畜牧水产部门报告。后经宁夏回族自治区动物疾病预防控制中心对从被告人闫小龙养殖场提取的病猪的猪肠系淋巴结、猪血清进行检验，对从被告人闫小龙养殖场及其病死猪掩埋点、被告人闫明养殖场及其病死猪掩埋点提取的猪环境拭子进行检验，灵武市动物疾病预防控制中心对杨福病死猪掩埋点提取的猪脾脏进行检验，均检验出非洲猪瘟病毒。2019年9月10日，银川市兴庆区人民政府发布疫情封锁令，启动《兴庆区重大动物疫情应急预案》IV级响应。以宁夏荣颖养殖专业合作社为疫点，周围3公里为疫区进行封锁。银川市兴庆区畜牧水产技术推广中心证实对闫小龙养殖场的213只生猪和闫明猪舍内的7只生猪进行了无血扑杀。经宁夏回族自治区农村厅认定：银川市兴庆区掌政镇发生的非洲猪瘟疫情事件属于重大动物疫情。灵武市农业农村局证实，2019年9月10日以来，受银川市兴庆区非洲猪瘟关联疫情影响，灵武市梧桐树乡杨洪桥村先后发生非洲猪瘟次生疫情，经上报农业农村部，将灵武市此次疫情定性为兴庆区非洲猪瘟关联点。2020年2月19日，银川市兴庆区农业农村和水务局文件证实，关于兴庆区发生非洲猪瘟造成的损失包括政府投入救灾支出费用共190.0184万元。上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭公开举证、质证和认证的下列证据予以证实。一、受案登记表、立案决定书，证明本案由银川市兴庆区掌政镇派出所于2019年9月10日移交宁夏回族自治区银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局食品药品安全保卫大队。公安机关于2019年9月10日立案侦查。二、接受证据清单、疫区封锁令，银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局食品药品安全保卫大队提交银川市兴庆区人民各政府提供的疫区封锁令1张。疫区封锁令证明2019年9月10日，经宁夏动物疾病预防控制中心确诊，兴庆区掌政镇强家庙宁夏荣颖养殖专业合作社发生非洲猪瘟疫情，为速度扑灭疫情，阻止疫情蔓延，银川市兴庆区人民政府特发布疫区封锁令。启动了《兴庆区重大动物疫情应急预案》IV级响应，对疫点附近的3公里实行封锁。三、聊天记录，证明2019年9月10日侦查机关提取了被告人闫明与被告人杨福的微信聊天，内容是被告人闫明教被告人杨福说谎话，隐瞒买猪的时间以及谎报猪的来源。四、银行转账记录，证明2019年9月10日侦查机关提取了被告人闫明农业银行手机银行交易支付明细，2019年7月31日被告人闫明通过掌上银行向倪某转账猪款的事实。五、到案经过证言，证明被告人闫小龙、闫明、杨福均于2019年9月10日被传唤到银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局接受调查，其三人在被传唤的过程中，均没有反抗、逃跑等行为。六、动物疫病检测（监测）送样表、采样表,证明2019年9月7日银川市农业农村局对闫小（闫飞）病猪的血清、组织进行采样，2019年9月12日对闫小龙的猪圈、掩埋点、冰箱等环境进行采样，同日对闫明的猪圈、车辆等环境进行采样，2019年9月14日对闫明的病死猪掩埋点进行采样，2019年9月14日对闫小龙的病死猪掩埋点进行采样，2019年9月15日对杨富的病死猪掩埋点的猪脾脏进行采样。七、动物疫情快报表,证明2019年9月6日上午，兴庆区畜牧水产技术推广中心工作人员到掌政镇强加庙村宁夏荣颖养殖专业合作社养猪场督查秋季动物防疫和非洲猪瘟防控时，养殖场负责人闫小龙报告生猪死亡13头。同日上午，该中心将可疑情况报告银川市动物疾病预防控制中心，该中心技术人员到现场采样检测非洲猪瘟病毒核酸阳性，后送自治区动物疾病预防中心，经自治区动物疾病预防控制中心检测为非洲猪瘟冰毒核酸阳性，确诊非洲猪瘟疫情。已对闫小龙养殖场的213只生猪进行无血扑杀，对贩猪户闫明猪舍内剩余的7头生猪也进行了无血扑杀，共计扑杀生猪220头并进行无害化处理。八、接受证据清单、移交清单，证明2019年9月12日银川市公安局兴庆区分局向银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局移交了关于闫明贩卖生猪的报告。九、接受证据清单、动物防疫条件合格证、营业执照，证明2020年2月17日，闫小龙向银川公安局环境和食品药品安全保卫分局提交一份其于2018年11月30日办理的位于银川市兴庆区掌政镇张家庙二队养猪的动物防疫条件合格证;一张名称宁夏荣颖养殖专业合作社营业执照副本。十、调取证据清单，证明2020年3月26日，银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局从宁夏自治区农业农村厅调取自治区农业农村厅《自治区公安厅关于商请出具重大疫情认定意见的函》的复函；《中华人民共和国动物防疫法》《宁夏回族自治区动物防疫条例》相关条款、中华人民共和国农业部公告；一、二、三类动物疫病病种名录；农业农村部畜牧兽医局关于宁夏回族自治区银川市兴庆区发生非洲猪瘟疫情有关情况的通报的相关文件各一份。（一）2020年3月25日，自治区农业农村厅《自治区公安厅关于商请出具重大疫情认定意见的函》的复函,证明银川市兴庆区掌政镇发生非洲猪瘟疫情事件属于重大动物疫情。（二）《农业农村部畜牧兽医局关于宁夏回族自治区银川市兴庆区发生非洲猪瘟疫情有关情况的通报》（三）2008年12月21日，中华人民共和国农业部第1125号公告：为贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》，我部对原《一、二、三类动物疫病病种名录》非洲猪瘟属一类动物疫病病种（四）2019年9月10日，农业农村部畜牧兽医局关于宁夏回族自治区银川市兴庆区发生非洲猪瘟疫情有关情况的通报，证明2019年9月10日，农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告，经宁夏回族自治银川市兴庆区掌该养殖户存栏生疫情发生后动物疫病预防控制中心确诊，宁夏回族自治区兴庆区掌政镇一养殖户发生非洲猪瘟疫情。疫情发生时，该养殖户存栏生猪226头，发病13头，死亡13头。疫情发生后，农业农村部立即派出督导组赴当地开展疫情处置督导和流行病学调查工作。当地已按照要求启动应急响应机制，采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施，并对该养殖户剩余存栏生猪进行扑杀，扑杀生猪和全部病死猪进行无害化处理。同时，禁止所有生猪及其产品调出封锁区，禁止生猪运入封锁区。目前，上述措施均已落实。十一、调取证据通知书、调取证据清单，证明2019年3月2日，银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局从银川市农业农村厅调取银川市突发重大动物疫情应急指挥部办公室关于兴庆区发生非洲猪瘟属于突发重大动物疫情的有关说明。（一）2020年2月27日，银川市突发重大动物疫情应急指挥部办公室文件《关于兴庆区发生非洲猪瘟属于突发重大动物疫情的有关说明》，证明2019年9月10日，兴庆区发生非洲猪瘟疫情，兴庆区突发重大动物疫情应急指挥部迅速启动重大动物疫情（IV级）应急响应，积极采取应对措施，及时有效控制疫情。此次疫情虽然得到了及时有效的处置，但给银川市造成较大经济损失，严重扰乱了全市生猪市场供应秩序，给全市人民群众身体健康与生命安全造成一定危害，影响了社会稳定。2019年9月10日兴庆区发生的非洲猪瘟属于突发重大动物疫情。（二）2020年2月19日，银川市兴庆区农业农村和水务局关于发生非洲猪瘟造成的损失包括政府投入和救灾支出等费用的函，非洲猪瘟防控工作应急处置经费明细表，证明2019年09月10日，兴庆区掌政镇发生非洲猪瘟疫情，在农业农村部、自治区、银川市政府及相关部门的高度重视和指导下，启动IV级疫情应急响应，按规定兴庆区人民政府发布了封锁令，划定了疫点、疫区和受威胁区。截止2019年9月10日24点，对掌政镇强家庙村宁夏荣颖养殖专业合作社养殖场疫点213头生猪和生猪贩起户闫明养殖场7头生猪已全部扑杀并进行无害化处理，对疫点内排泄物、饲料、垫料、兽药及可能被污染的物品等全部进行了无害化处理，对疫点、疫区、受威胁内的养殖圈舍和环境进行了严格的消毒并认真开展日常排查监测工作。在疫区出入口设立了8个临时检查消毒站，对出入疫区的人员、车辆进行严格检查、消毒、登记。疫点和疫区按规定进行消毒和无害化处理42天后未出现新的疫情。兴庆区发生非洲猪瘟造成的损失包括政府投入和救灾支出等费用共190.0814万元。附件：兴庆区非洲猪瘟防控工作应急处理经费明细表。(三）2019年10月16日，银川市兴庆区农业农村和水务局对兴庆区掌政镇非洲猪瘟疫情扑杀证明：关于2019年10月10日，兴庆区掌政镇强家庙村发生非洲猪瘟疫情，银川市兴庆区防治重大动物疫病指挥部对疫点内220头生猪进行了无血扑杀。（四）2020年2月11日，自治区公安厅转发《自治区党委政法委关于两起食品违法犯罪案件的通知》的通知，2020年1月23日，中共宁夏回族自治区委员会政法委员会对自治区党委政法委关于两起食品违法犯罪案件的通知，证明银川市“9.10”非洲猪瘟案，简要案情：2019年9月10日，银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局根据市局指示接手兴庆区公安分局掌政镇派出所调查的非洲猪瘟事件后，迅速组织警力攻坚克难，深入细致的全力开展非洲猪瘟疫情调查工作，在接手调查24小时内取得重大突破。犯罪嫌疑人闫明、杨福、闫小龙交代了其非法跨省购买、运输生猪，私自掩埋染疫活猪、病死猪尸体、隐瞒疫情不报等犯罪事实。经查：被告人闫明、杨福于2019年7月23日左右，非法跨省通过宁夏平罗的马军从内蒙古乌审旗、陕西定边赵某等人的养殖场分批购买158头生猪，在闫明、杨福共同的养殖场内饲养约一周后于2019年8月1日将其中30头生猪销售给灵武市的余东东，另外128头生猪销售给犯罪嫌疑人闫小龙，8月1日至9月7日期间，闫小龙发现该批生猪陆续出现发烧、高热、皮肤发红等非洲猪瘟症状，且每天死亡2至6头生猪，并与自己饲养的其他生猪交叉感碰，病死数量每日剧增，直至2019年9月7日才向农业农村部门报告疫情。在此期间，犯罪嫌疑人闫小龙、闫明、杨福故意隐瞒疫情不向农业农村及动检等部门报告，私自非法多次掩埋病死猪、染疫病猪活体共计约160头，销售疑似携带病毒生猪97头，造成疫情传播，并在公安机关介入调查后，仍编造事实、共定同谋、性质恶劣。涉嫌构成妨害动植物防疫、检疫罪，3名犯罪嫌疑人于2019年9月11曰被银川市环食药分局依法刑事拘留。督办理由，该案件被告人私自掩埋染疫活猪、死猪、隐瞒疫情不报，性质恶劣，严重危害民生安全。十二、调取证据通知书，证明2020年7月8日，银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局从灵武市农业农村局调取灵武市梧桐乡杨洪村一队在2019年9月是否发生非洲猪瘟疫情的有关情况说明；灵武市农业农村局关于“9.10妨害动植物防疫、检疫案”有关情况说明的函证实：自2019年9月10日以来，受银川市兴庆区非洲猪瘟关联疫情影响，我市梧桐树乡杨洪桥村1队杨小涛、杨元、杨财及相邻的河忠村7队曹金银、河忠村8队杨作生等5户生猪养殖户饲养的263头生猪先后发生非洲猪瘟次生疫情，经自治区动物疾病预防控制中心实验室诊断确诊并上报农业农村部，将我市此次疫情定性为兴庆区非洲猪瘟疫情关联点。我局按照非洲猪瘟疫情处置技术规范，对上述关联点的发病猪及同群猪全部予以扑杀，并进行了无害化处理。同时，在自治区农业农村厅和银川市农业农村局的指导下，按照兴庆区非洲猪瘟应急处置措施对上述关联点进行封锁。（灵武市农业农村局于2020年7月8日提供）十三、现场勘验检查笔录、提取痕迹、物证登记表、勘验现场照片（一）兴庆区掌政镇强家庙二队宁夏荣颖养殖合作社现场勘验检查笔录、提取痕迹、物证登记表、勘验现场照片证明公安机关对位于银川市兴庆区掌政镇强家庙二队宁夏荣颖养殖合作社现场的勘验、检查、提取物证的过程（附带现场勘验照片20张）（二）兴庆区掌政镇弯路村三队现场勘验检查笔录、提取痕迹、物证登记表、现场方位图、勘验现场照片，证明对现场位于银川市兴庆区掌政镇洼路村三队的现场进行勘验检查、提取痕迹、物证、制作现场方位图及勘验现场照片的过程。（附带现场勘验照片29张）十四、证人赵某2019年9月26日证言，证明其7月份通过纪某介绍认识杨福，赵某带杨福到定边倪某养猪场，看完猪后谈好价格，杨福说下午拉生猪要买到陕西靖边。下午6点左右杨福他们开车来拉的猪，拉了一百多头猪，具体数字不清楚。同时证明倪某卖给杨福的猪没有检验检疫相关证明，杨福也没有索要，只是要生猪的产地证明，还证明定边县周边没有发现有非洲猪瘟疫情。十五、证人纪某2019年9月27日证言，证明几年前认识了杨福，2019年7月份杨福到定边买小猪，当时我和赵某开车在买母猪，我给赵某说杨福下来买小猪，赵某说知道群里发的的小猪是谁家的，他能找到家，我就他带着他们去买小猪了，我就回家来了，其他的事情都不知道。十六、证人张某1于2019年9月29日证言，证明其去灵武找杨福买母猪，杨福问能联系上小猪吗，其说能买上，其回来了后就联系乌审旗的刘某，后来闫明和杨福来刘某家看了，给刘某付了定金，大约2019年8月1日杨福和闫明还来了好几家人在刘某家买了200头小猪，他们付猪款后其就把他们带到了靖边高速，他们就回银川了。同时证实其介绍买的猪没有检验检疫相关证明。十七、证人刘某2019年9月28日的证言，证明2019年8月1日下午张三（张某1）给其介绍，带来了四五个人，两个货车，在其这买了200头小猪，他们把钱付了后就走了。同时证实卖出的200头猪没有经过动物检疫。十八、证人段某1于2019年9月23日证言，证明2019年8月2日马某给我打电话说他联系好猪了，后段某2开车拉的其和马某，又到石油城和闫明一起开了两个货车一个大车一个小车上高速，到内蒙古乌审旗买了200头猪，全拉到段某1家猪圈了，其当时卸了46头猪，段某2卸了120头猪，车上就余下34头猪闫明拉走了。第二天就到农业银行给闫明转的猪款，转完后闫明就走了。同时证实所购200头猪没有检疫相关证明。十九、证人段某2于2019年9月23日证言，证明与段某1证言一致。二十、证人马某2019年9月23日证言，证明内容与段某1、段某2证言一致。同时证实其在此买卖中只是中间人，提供售后服务。二十一、证人倪某2019年9月26日证言，证明通过定边县红柳树沟的经济代办员赵某帮我联系银川市一个叫闫明的人，大约7月31日赵某带的三个人来我们家看猪，看完把我们的猪数完了，说不够，去乌审旗看看，大约晚上来装的猪，大约大小猪卖了126-128多头，具体数字记不清楚了。当时给其了16万，现金给其了四万，其看手机短信显示闫明给其转的帐，转了以后他们就走了。大约10天后，赵某给其打电话说，从其这拉走的猪有问题，其说其的猪赵某拉的时候都是好的，一点问题没有的。二十二、证人黄某2019年9月9日证言，证明2019年8月十几日的时候，经过闫明介绍其在银川市兴庆区掌政镇强家庙二队闫小龙的养猪场购买四头母猪。其和位某某把猪往回拉的路上，碰见了一个收猪的，我们就以一万七千元的价格将这四头母猪卖给了这个收猪的男子。同时证实其购买的四头母猪没有通过防疫检测。二十三、证人位某某2019年9月9日证言，证明内容与黄某证言一致。二十四、证人吕某2019年9月9日证言，证明其负责收活猪，然后拉到屠宰场，经过屠宰场加工后，其再将加工好的猪肉批发掉。2019年8月19日、8月22日先后两次从闫小龙的养殖场买过，第一次买的8头猪、第二次买的15头猪都有兴庆区动物卫生监督所出具的动物检疫合格证明。均送到贺兰县湖城屠宰场加工批发掉了。二十五、证人张某2于2019年9月12日证言，证明张某2是闫小龙妻子。家中共养殖有468头猪，从闫明手中买了128头40公斤-80公斤的猪，其他都是我们自家的猪场自养自产的。2019年8月1日闫明把猪送到我家猪场，第二天猪死了两头，给闫明打电话，闫明就每天来我们家猪场两趟看猪的情况，一直到2019年8月8日晚上闫明就从我们家猪场拉走225头左右的猪拉到闫明的猪场，闫明找的兽医就帮猪看，给猪打针，就这样陆陆续续也死了好多，只要一死，闫明找人开着挖机挖了个坑把猪埋了。后闫小龙找闫明、杨治平协商赔偿，三家谈好42万元，每家承担14万元，后闫小龙给农牧局徐某主任打电话说:猪出事了。农牧局的人采血取样，第二天晚上过来把我家猪场的猪都捕杀了。二十六、证人杨某2于2019年9月12日、2020年2月24日、5月11日证言（共三份笔录），证明杨某2是杨福的儿子。共参与了三次掩埋病死猪，第一次2019年8月初左右，是闫明叫其父亲杨福到闫小龙的猪场掩埋病死猪，其开车拉着其父亲杨福一起去了闫小龙的的猪场掩埋了二十多头左右的病死猪，掩埋到了闫小龙猪场后面的荒地。第二次是2019年8月份左右，闫明给父亲杨福打电话说让其帮忙掩埋一些病猪，其父亲杨福说他没有时间就让其到闫明那里帮着掩埋病猪，其就到闫明的猪场和闫明、闫小龙一起将二三十头病猪埋到了闫明家猪场前面的荒地了，第三次是2019年8月底左右，其和其父亲杨福在灵武市的杨洪桥村掩埋了六七头猪。同时证实闫小龙从闫明和杨福处购买的生猪是闫明和杨福从陕西定边贩运来的。二十七、证人闫某3于2019年9月12日、2020年2月24日、5月12日证言（共三份笔录），证明闫某3是闫明儿子。其参与了一次掩埋病死猪，2019年8月中旬左右，其父亲闫明叫其、闫小龙、闫小龙妻子张某2、杨志华、杨福到闫小龙的猪场内掩埋了大概20多头猪左右，具体的掩埋数量其记不清楚了，掩埋到闫小龙猪场后面的荒地了。二十八、证人梁某2020年2月13日证言，证明2019年4月5日左右，其租用闫小龙养猪场，把100多头猪和设备搬到了闫小龙养猪场的前面的两个单元各管理各的猪。其的猪是2019年8月中下旬开始死亡的，刚开始是死亡一头，过了几天又死几头，其都报了无害化处理，到兴庆区农牧局调查的时候已经死亡20头左右。病死猪一部分是报了无害化，一部分是我们两个互相帮忙掩埋到养猪场后面的空地上了。具体掩埋猪的数字和无害化处理的数字记不清了。疫情发生后其的165头猪被扑杀。二十九、证人司某（贺兰从事生猪代办生意）2020年6月2日证言，证明2019年8月10日左右，灵武的余东东介绍我在闫明那买过30多个猪娃娃，当时余东东说有30多个猪娃娃要卖，让其联系人卖掉，正好西夏区平吉堡买猪娃娃，其就介绍给余东东了，我们当时去闫明家看了，买了大约30多个，具体数字其忘记了，当时司泉说没带钱，就把猪拉走了，后面把钱给余东东了。买猪的时候没有开具防疫检疫证明，介绍卖出去猪经西夏区动检站的检验没有发生非洲猪瘟疫情。三十、证人张某3（掌政镇和大新镇的动物防疫工作人员）2020年6月2日证言，证明2019年4月份、7月份其给闫明的养猪场的猪打完疫苗后，后来又去过一两次，都没进猪圈，就只是问问情况，闫明说猪正常着呢，其就走了，当时打的口蹄疫（A型、0型）、猪瘟、蓝耳的防疫针。打防疫针都有记录，其都记在防疫记录本上面了。到2019年9月10日兴庆区农牧局通知其去掌政镇养殖户检验撒白灰消毒的时候才知道闫明的猪得了非洲猪瘟，其消完毒后就回家了，再也没去过闫明的生猪养殖场。2019年7月份的时候，闫明的养猪场大约有30多头快出栏的成猪（大猪）。根据要求，养殖户饲养的生猪在出栏的时候，都要自己给猪抽血后，把血样送到只庆区农牧局化验，化验合格后，掌政镇畜牧站就给开具检疫合格证了。当时闫明养猪场的猪的检疫合格证是闫明自己去办的。其一直不知道闫明、闫小龙的养猪场猪生病、病死和他们私自掩埋死猪和染疫病猪的事情。三十一、证人余某（吴忠从事生猪代办生意）2020年7月8日证言，证明2019年8月份左右，具体时间我不记得了，闫明给其打电话说有一些猪要出售，让其联系人卖掉，其就给贺兰县的司某打电话问他要猪吗，司某说要呢，其就把司某带到兴庆区掌政镇闫明的养猪场，司某就跟闫明谈的价格，大约卖了30多头猪娃娃，当时雇佣其给拉了20多头猪，给其200多元运费，运输到西夏区平吉堡的一个养猪户家，也姓司，具体的其不知道。这批生猪当时是否开具检验检疫证明其也不记得了。其从闫明家拉出的这批猪经西夏区检测没有发生非洲猪瘟。三十二、证人路某（甘肃省静宁县路大路食品有限公司从事生猪收购生意）2020年7月15日证言，证明路某是甘肃省静宁县路大路集团公司下属的四海食品有限公司，主要从事生猪屠宰和生猪肉销售业务。认识闫明大概七八年，是通过朋友介绍认识的，闫明也是静宁县人，知道他是从事贩卖生猪的。从闫明手中收购过生猪收购过大约七八次。2019年8月份左右，闫明给其打电话说有一批猪问其要不要，其说要呢，然后闫明就拉了两车生猪过来，一车大约30多个，都是母猪大猪，一共两车，总共大概70头左右，具体数字其记不清了，当时把猪收购完，公司就把钱打给闫明了，闫明当时没有来，是找的司机运输过来的，钱是打给闫明了。这批生猪有检疫检验证明，当时是司机提供的，符合我们收购的标准，我们就收购了。我们公司收购的生猪屠宰前都要通过检验，屠宰后对肉进行检验合格后再销售。从闫明手中收购的生猪我们公司屠宰前检验过，都是合格的。其公司有三名有资质的生猪检疫检验员，负责生猪屠宰前的检验检疫工作。2019年11月份之前，我们公司在对生猪屠宰前是人工检测非洲猪瘟病毒核酸，2019年11月我公司专门买了非洲猪瘟检测设备，之后就一直用该设备进行检测了。当时没有发现非洲猪瘟病毒，也没有病死猪，猪都是正常的。三十三、证人徐某证言，证明工作人员去发生地排查，之前没有接到病猪报告的事情，当天是否发生非洲猪瘟的报告记不清了，但能确定在此之前没有接到报告。工作人员经常进行疫病排查，在排查中发现掌政镇强家庙村发生非洲猪瘟并采取措施。我们工作人员到现场后发现猪的情况不太好，就给领导报告后，兴庆区政府就按相应的报告程序处理。三十四、被告人闫明分别于2019年9月7日、9月8日、9月9日、9月10日、9月11日、10月8日、2020年2月24日、5月9日、5月21日、5月22日供述、辩解（共十份笔录）及辨认笔录、指认笔录，证明1.2019年7月28日前后杨福给赵姓朋友联系后和杨福到定边县西边的一个养猪厂，买了130头生猪。8月1日卖给闫小龙128头，自己留2头；2.8月2日，杨福、马军和我到内蒙鄂托克前旗养猪厂老板段永利处买200头猪，这200头猪都是马军买，猪款是其给他提前垫付的，他给其销售了200头猪中的32头生猪，这时我的养猪厂内有34头猪。到8月6、7日，灵武余东东的代办和贺兰老四的代办从其的养猪厂内将30头猪买走了，剩余的四头中等猪到2019年9月8日左右被银川市兴庆区农牧局工作人员无害化处理了。3.2019年8月1日其将128头生猪销售给了闫小龙，过了五六天闫小龙给其打电话说，其销售给他的猪有三四头已经发烧死了。其去看了当时其销售给他的猪和闫小龙的猪，在同一个大棚内分栏饲养。其让他先自己找个兽医去看情况。到同年的8月8、9日左右，闫小龙给其打电话说，又有二十多头猪死了。当天下午，其就到了闫小龙的养猪厂。经商量，下午就将闫小龙一个圈内的他自己的猪和其卖给他的猪，转移到了其位于银川市兴庆区洼路村养猪厂的南边的牛场内了。杨福找的兽医来给猪治疗。在闫小龙治疗该牛场内的猪的期间，每天都有猪病死，具体死了多少头其不知道。到2019年8月16日，最终协议其和杨福赔偿猪款28万，每人14万元。其不让闫小龙在其的场地养猪了，他也没有地方养猪。后经过其、杨福、闫小龙三方协商，因为这些猪有病治不好，其三人就决定将所有剩余大约150头到170头左右的病猪，掩埋在位于银川市兴庆区洼路村三队其的养猪厂前面的空地内了。4.2019年8月20左右，闫小龙猪场猪发病后，其收购了闫小龙的五六头母猪。都没有经过检验检疫，销售给甘肃静宁的路大路肉联厂加工熟食。5.其跨省调运的130头生猪没有办理检验相关手续。6.非洲猪瘟发生后，其隐瞒发病情况没有报告相关部门。7.其销售给贺兰县的“老四”“余东东”30头左右的生猪都是经过农牧局检测的正常健康猪，销售出去的地方没有发生非洲猪瘟疫情。经被告人闫明辨认指出，银川市兴庆区掌政镇洼路村三队第五家闫明养猪场院内就是其和杨福、闫小龙2019年8月14日、8月16日掩埋染疫生猪的现场。（附现场指认照片4张）三十五、被告人杨福分别于2019年9月9日、9月10日、9月11日、10月7日、2020年2月24日、5月11日、5月21日、5月22日供述、辩解（共八份笔录）及辨认笔录、指认笔录，证明1.2019年7月30日其在定边找代办员赵某介绍买131头生猪。从定边买来猪后，我们就把猪卸在闫明的猪场了，有两头有问题就放在闫明家了，剩下的129头卖给闫小龙拉走了。2.8月2日，其和闫明、马军到内蒙鄂托克前旗养猪厂老板段永利处买200头猪，这200头猪都是马军买的，其中32头猪留在闫明的养猪厂内饲养。3.销售给闫小龙的128头生猪，过了一星期左右，就开始陆续死亡。当时其到闫小龙的猪场看到猪死了十几头，就和他一起将死的十几头猪掩埋在闫小龙猪场后面荒地内了。后经过协议，其和闫明赔偿猪款28万，每人14万元。其从闫小龙猪场拉了12头生猪到其家进行治疗，后来全死了。其将病死猪埋在其家空地。4.其跨省调运的130头生猪没有办理检验相关手续。5.非洲猪瘟发生后隐瞒发病情况没有报告相关部门。6.在灵武市梧桐树乡杨虹桥村最南边的一个渠边上的荒地附近掩埋12头病猪，是否造成了猪瘟的传染不知道。灵武市政府对其掩埋住的地点，作为疫区还发布了封锁令。银川市兴庆区掌政镇强家庙二队宁夏荣颖养殖专业合作社就是其和闫小龙、杨志华、闫某32019年8月7日或者8号掩埋染疫生猪的现场。经杨福辨认指出，银川市灵武市梧桐树杨洪桥村一队吴干渠与344国道交叉处向南200米处荒地就是其和杨志华2019年8月12日掩埋染疫生猪的现场。（附带指认现场照片8张）三十六、被告人闫小龙分别于2019年9月8日、9月9日、9月10日、9月11日、10月8日、2020年2月13日、5月8日、5月22日供述、辩解（共八份笔录）及辨认笔录、指认笔录，证明1.闫小飞从事生猪养殖业。2019年8月1日从闫明处购买128头生猪，与自己饲养的345头猪崽混养在一起。8月2日开始从闫明处购买的猪出现发烧并死亡，随后几天死亡数不断增加，到8日共死病猪40多头，均被其埋在自家猪场后面的大土坑里了。后将230余头猪都转至闫明的猪圈继续饲养。期间，闫明联系内蒙猪贩子将其的19头猪卖了。后来每天其的猪场还死3至6头猪，其他的猪也陆续发病了，其和闫明还有张某3将约30多头猪挖坑将其埋在了闫明猪场前面的牛圈里。到2019年8月16日，其和闫明、杨福最终协议赔偿猪款每人14万元。后经过三方协商，因为这些猪有病治不好，我们三人就决定将所有剩余大约150头到170头左右的病猪掩埋在位于银川市兴庆区洼路村三队闫明的养猪厂的前面的空地内了。2.2019年8月18日、21日，吕某从其掌政镇强家庙二队的养殖厂分别拉走了8头、15头猪，送到贺兰屠宰场屠宰后肉卖了。8月29号左右，闫明介绍了一个姓黄和另一个不认识的猪贩子，分别从其猪场拉走了4头猪，不知道送到哪里屠宰了。8月15号左右一直到8月底，闫明总共拉走了70多头猪。闫明给其说拉到固原屠宰场宰了卖肉。销售出去的大部分猪看上去都是健康的，只有闫明拉走的一头猪出现了发烧症状。3.9月7号，农牧动检部门的工作人员告诉其，在其养殖的猪身上检测出了非洲猪瘟病毒，然后就把其剩余的214头猪全部扑杀了。4.其的养猪场内还养着梁某的160多头猪，2019年9月初左右，梁某的猪也陆续出现一些病症，死了五六头，他报了保险把死猪处理了，剩下的后来也被动物防疫部门捕杀了。5.非洲猪瘟发生后，因害怕损失隐瞒发病情况，没有报告相关部门。经被告人闫小龙辨认指出，银川市兴庆区掌政镇强家庙二队宁夏荣颖养殖专业合作社就是其和杨福、闫明、杨某22019年8月2日至8月8日一直掩埋染疫生猪的现场。银川市兴庆区掌政镇洼路村三队养殖场闫明养殖场就是其和杨福、闫明、杨某22019年8月10日、8月11日、12日、16日掩埋染疫生猪的现场。附带指认现场照片10张。三十七、检验报告、鉴定意见通知书，证明1.灵武市动物疾病预防控制中心检验报告（编号：NX19JDO293)证实：2019年9月17日，对从灵武市梧桐树乡杨福病死猪掩埋点的猪脾脏2份进行检验，均为非洲猪瘟病毒阳性。2.宁夏回族自治区动物疾病预防控制中心检验报告（编号：NX19JDO288)证实：2019年9月17日对从闫小龙养殖场、闫明养殖场、银川仁达无害化处理厂和疫区3公里以内的19个养殖场的环境拭子146份进行检验，从闫小龙养殖场和闫明养殖场的部分环境拭子中检测出非洲猪瘟病毒阳性，银川仁达无害化处理厂的一处环境拭子检测出非洲猪瘟阳性，其余环境拭子经检测为非洲猪瘟病毒阴性。(鉴定意见已告知犯罪嫌疑人闫明、杨福、闫小龙三人均签字并表示无异议。)3.宁夏回族自治区动物疾病预防控制中心检验报告（编号：NX19JDO292)证实：2019年9月17日对从闫明病死猪掩埋点、闫小龙病死猪掩埋点提取的环境拭子6份进行检验，均为非洲猪瘟病毒阳性；4.宁夏回族自治区动物疾病预防控制中心检验报告（编号：NX19JDO287)证实：2019年9月10日对闫小龙（闫飞）猪场的猪肠系淋巴结3份、猪脾脏2份、猪血清7份进行检验，均为非洲猪瘟病毒阳性。三十八、常住人口详细信息，证明闫小龙1986年3月23日出生，闫明1970年2月6日出生，杨福1962年2月8日出生，案发时均已达完全刑事责任年龄。三十九、前科查询说明，证明被告人闫明、杨福、闫小龙均无违法犯罪记录。四十、悔过书，证明被告人闫明、杨福出具过悔过书。本院认为，被告人闫明、杨福、闫小龙违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动物疫情，情节严重，三被告人的行为均已构成妨害动植物防疫、检疫罪。公诉机关指控犯罪事实及罪名成立，予以采纳。对被告人闫明、杨福、闫小龙应予以刑事处罚。在共同犯罪中，被告人闫明、杨福、闫小龙均系主犯，被告人闫小龙作用相对较小。被告人闫明、杨福、闫小龙归案后，如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人闫明、杨福、闫小龙自愿认罪认罚，可以从宽处理。关于被告人闫明辩称灵武市非洲猪瘟疫情并不是兴庆区疫情的关联点的意见，经查，在案有灵武市农业农村局关于“9.10妨害动植物防疫、检疫案”有关情况说明函、宁夏回族自治区动物疾病预防控制中心检验报告、被告人杨福等人供述及辨认指认现场笔录、照片等证据，可以证实被告人杨福将已经染病的生猪拉至灵武市梧桐树乡杨洪桥村其居住处饲养，死亡后私自掩埋在该村南边的一渠边上，经自治区动物疾病预防控制中心实验室确诊并上报国家农业农村部，将该地区疫情定性为兴庆区非洲猪瘟疫情关联点。故被告人闫明的辩称不予采纳。被告人闫明、杨福、闫小龙的辩护人均辩称对公诉机关指控的罪名有异议，认为本案事实不清，证据不足、起诉罪名不成立的辩护意见，经在案书证、动物疫情检验采样表、检验检测报告、疫区封锁令、自治区农业农村厅复函、农业农村部畜牧兽医局有关情况的通报的相关文件、现场勘验检查笔录、提取痕迹、物证登记表、勘验现场照片、证人证言、被告人供述和辩解等相关证据可以证实三被告人违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动物疫情，情节严重，构成妨害动植物防疫、检疫罪，故其三被告人的辩护人的上述辩护意见不予采纳。关于被告人闫明、杨福的辩护人分别认为该案认定重大疫情的主体不适格、公诉机关并未提供自治区兽医主管部门对重大疫情认定的意见函，其提供的宁夏自治区农业农村厅关于《自治区公安厅关于商请出具重大疫情认定意见的函》的复函，并非自治区兽医主管部门的认定等辩护意见，根据《中华人民共和国重大动物疫情应急条例》第十九条规定，重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定，必要时，由国务院主管部门认定。在案证据证实对此次兴庆区非洲猪瘟事件作出重大动物疫情认定的系宁夏回族自治区农村农业厅，系宁夏回族自治区兽医主管部门，故二辩护人的上述辩护意见不予采纳。被告人闫小龙辩称，其用消毒水和白灰连续一个月对方圆五十里范围消毒，认为不具有传染性，因未提供相应的证据证实，故不予采纳。被告人闫小龙的辩护人辩称，被告人闫小龙尽到了合理的注意，主观上没有妨害的故意，也无法认识到其行为的后果，本案产生的后果达不到妨害动植物防疫、检疫罪情节严重的程度。被告人闫小龙缓报疫情的行为达不到情节严重的程度。经查，在案查封令、说明、复函证、情况说明、证人证言、鉴定意见、被告人供述等证据可以证实，被告人闫小龙作为长年经营生猪繁殖、出售的养殖户，对于从事该行业的相关的法律法规及有关规定，应当具备一定的认知度，但其却为了自己的一己私利，在购买被告人闫明、杨福跨省运输购进的生猪时，未索要任何防疫、检疫手续，且在饲养过程中，对发生不明原因病死猪情况后，不及时上报当地兽医主管部门，又和被告人闫明、杨福等人转移并私自掩埋病死猪尸体及染病活体，造成发生一类动物疫病非洲猪瘟疫情传播，致使当地政府发布疫区封锁令，启动重大动物疫情应急预案IV级响应，并进行了无血扑杀，投入大量人力和资力的情节严重的后果。故被告人闫小龙辩护人的上述辩护意见不予采纳。为了维护社会秩序，保护国家动植物防疫、检疫管理制度及人民的生命健康权利不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法第三百三十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，拟判决如下：一、被告人闫明犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金三万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决秩序前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣减被告人于2019年9月11日至2019年10月17日被刑事拘留37日，刑期即自2020年5月21日起至2021年7月14日止。罚金于本判决生效之日其十日内缴纳）二、被告人杨福犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金三万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决秩序前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣减被告人于2019年9月11日至2019年10月17日被刑事拘留37日，刑期即自2020年5月21日起至2021年7月14日止。罚金于本判决生效之日其十日内缴纳）。三、被告人闫小龙犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二万五千元。（刑期自判决执行之日起计算，判决秩序前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣减被告人于2019年9月11日至2019年10月17日被刑事拘留37日，刑期即自2020年5月21日起至2021年4月13日止。罚金于本判决生效之日其十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本五份。审判长 纪银凤人民陪审员 杨吉仁人民陪审员 任民平 二○二○年十月二十一日法官助理 安若梦书记员 吴 钊附：适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十七条违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境。4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施。5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。