陕西省周至县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0124民初1087号 原告：西安市公安局黑河分局，住所地：陕西省西安市周至县马召镇。 负责人：陈亚军，系该分局局长。 委托诉讼代理人：牛增强，陕西秦盈律师事务所律师。 被告：广东省韶关市第二建筑工程公司。住所地：广东省韶关市武江区工业中路**。 法定代表人：徐文亮。 被告：陈景辉，男，年龄不详，住广东省韶关市武江区工业中路**，系原广东省韶关市第二建筑工程公司陕西分公司负责人。 原告西安市公安局黑河分局（简称黑河分局）诉被告广东省韶关市第二建筑工程公司（简称韶关二建公司）、陈景辉建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法由本院审判员李阳适用普通程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告黑河分局的代理人牛增强到庭参加了诉讼，被告韶关二建公司、陈景辉经本院合法传唤未到庭，本案现已缺席审理终结。 原告黑河分局向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告与原告进行工程尾款202327.30元的结算。2、请求判令二被告共同向原告开具全部工程款发票。3、诉讼费由二被告承担。事实与理由：被告韶关二建公司陕西分公司于2008年承建原告的库区派出所大楼，并于2008年9月22日进入原告库区派出所开始施工承建办公楼，后此工程于2009年11月13日竣工，工程造价1922327.3元，依照原告与被告的约定，工程竣工后韶关二建公司陕西分公司应当先开具1922327.3元的工程款发票交付给原告，待质保期届满后原告再向被告支付剩余款项。后原告通过多种方式向韶关二建公司陕西分公司支付1720000元，但由于陕西分公司一直未开具上述发票，剩余工程尾款共计202327.3元原告一直未能与陕西分公司进行结算，导致原告的库区派出所不能正常办理财务手续，其行为已经构成违约。后原告才知悉韶关二建公司陕西分公司已经于2013年吊销，依照《中华人民共和国公司法》第十四条之规定“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”，被告韶关二建公司作为总公司应当承担其分公司即陕西分公司的行为造成的一切法律责任。为维护原告的合法权益，故提起诉讼。并称，1、原告与被告韶关二建之间存在合法有效的建设施工合同，工程已经建设完毕，原告已支付172万元，剩余202327.30元，我们愿意向被告支付，因被告一直未开具发票而未能支付，我们多次催促被告来领取剩余工程款，也向被告发过律师函，但被告一直没有回应。2、分公司不具有法人资格其民事责任由公司承担，故被告韶关二建作为总公司应当承担其陕西分公司行为所造成的一切责任，所以韶关二建应当向原告承担开具发票的义务。 被告韶关二建公司陕西分公司、被告陈景辉经本院传唤未到庭，也未进行答辩。 经审理查明，2008年9月21日，原告黑河分局作为发包人与作为承包人的韶关二建公司陕西分公司签订了《陕西省建设工程施工合同》，合同包括第一部分协议书，第二部分通用条款，第三部分专用条款，还包括另外三个附件。 第一部分协议书约定：工程名称为黑河分局库区派出所新办公楼，开工日期2008年9月22日，竣工日期2009年4月24日。本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中赋予的定义相同。承包人按照合同约定施工、竣工，并在质量保修期内承担质量保修责任。发包人按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。双方约定2008年9月21日后合同生效。原告黑河分局在发包人处盖章确认，韶关二建公司陕西分公司在承包人处盖有公章和被告陈景辉的私章进行了确认。 第二部分通用条款约定了词语定义、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量和检验、安全防护和文明施工、合同价款、材料供应等内容。 第三部分专用条款对双方的权利和义务进一步明确，第30条工程进度款结算与支付：双方约定的工程进度款支付方式、时间和比例是：以支票转账形式支付，下月10日前支付，按已完成工程量的80%支付，付至完成项目总额的85%时停止支付。 附件三中约定了土建工程质量保修期为1年，屋面防水工程质量保修期为5年，质量保证金为施工合同价款的3%。 2008年9月至2009年5月，韶关二建公司陕西分公司对涉案工程进行了施工，并于2009年5月10日提出工程自评报告。2009年7月21日，原告黑河分局、设计单位、监理单位、韶关二建公司陕西分公司共同对涉案工程进行了竣工验收并通过。 2009年11月23日，经原告黑河分局的上级单位送审，陕西中润工程造价咨询有限公司对涉案工程审定造价为1922327.3元，韶关二建公司陕西分公司黑河分局库区派出所工程项目经理部进行了盖章确认。 另查明，原告黑河分局于2008年9月25日第一笔通过转账支付韶关二建公司陕西分公司25万元，2008年12月11日第二笔通过转账支付韶关二建公司陕西分公司15万元，2009年1月9日第三笔通过转账支付韶关二建公司陕西分公司50万元，2009年10月12日第四笔通过转账向韶关二建公司陕西分公司指示支付的西安市碑林区燕祥装饰设计工程处支付87万元，韶关二建公司陕西分公司开具了收款收据。剩余202327.3元未付，韶关二建公司陕西分公司也未向原告开具工程款发票。 2019年7月8日，原告黑河分局的工作人员与被告的工作人员就付款和开具发票进行了协商，但未能达成一致意见。 另查明，韶关二建公司陕西分公司已经于2013年12月11日被工商部门吊销了营业执照。 上述事实，有庭审笔录、当事人陈述、建设施工合同、开工报告、竣工报告、西安市公安局黑河分局库区派出所办公楼自评报告、基本建设工程计算审核定案表、转账支票、付款凭证、收据、黑河分局库区派出所办公楼债务化解工作会议记录、委托收款书、委托书、微信聊天记录予以在卷佐证。 本院认为，原告黑河分局与韶关二建公司陕西分公司签订的《建设工程施工合同》系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。现涉案工程已经竣工验收合格，并且质保期已经经过，工程款和应返还的质保金共计1922327.3元，原告黑河分局已经支付了1700000元，剩余202327.3元未付，双方的债权债务关系明确，无需再进行结算，故对原告黑河分局要求与被告进行结算的诉请请求本院不予支持。纳税系法定义务，纳税人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款，涉案工程的施工方应当按照法律、行政法规的规定就工程价款1922327.3元缴纳税款，并向原告黑河分局出具发票，故对于原告黑河分局开具全部工程款的发票的诉讼请求，本院予以支持。韶关二建公司陕西分公司系韶关二建公司的分公司，并且已经吊销营业执照，因韶关二建公司陕西分公司的民事法律行为所产生的法律后果应由总公司即韶关二建公司负担。被告陈景辉仅系韶关二建公司陕西分公司的工作人员，并非合同的相对人，不应承担责任。被告韶关二建公司、陈景辉经本院合法传唤未到庭，本院依法缺席进行审理和判决。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告广东省韶关市第二建筑工程公司于本判决生效之日起十日内向原告西安市公安局黑河分局开具1922327.3元的工程款发票。 二、驳回原告西安市公安局黑河分局的其余诉讼请求。 本案诉讼费4330元（原告已预交），由被告广东省韶关市第二建筑工程公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审判员 李 阳 二〇二〇年十月十三日 书记员 田怡楠