陕西省永寿县人民法院   刑事判决书     （2020）陕0426刑初8号     公诉机关永寿县人民检察院。   被告人张某某，男，1976年4月11日出生，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，大专文化程度，永寿县房管所原副所长，户籍所在地陕西省咸阳市永寿县，住永寿县，因涉嫌受贿罪，于2019年10月16日被永寿县监察委员会采取留置措施，2019年12月19日被永寿县公安局刑事拘留，2019年12月27日经永寿县人民检察院批准逮捕，现羁押于永寿县看守所。   委托辩护人李花，陕西丽途律师事务所律师。   被告人张某某受贿罪一案，由永寿县监察委调查终结，以被告人张某某涉嫌受贿罪，向永寿县人民检察院移送审查起诉，永寿县人民检察院以永检刑事检察刑诉〔2020〕3号起诉书向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，永寿县人民检察院指派检察员蒙猛出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   永寿县人民检察院指控，被告人张某某在担任永寿县房产管理所副所长，主持房管所工作期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计价值258048元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。张某某到案后如实供述，有坦白情节，交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实，应当从轻处罚，积极退赔违法所得，有悔罪表现，自愿认罪认罚，建议对其判处三年有期徒刑，并处罚金人民币210万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公诉机关并提供了相关证据。   被告人张某某辩称，我认罪认罚，愿意接受法庭的处分，我的内心十分痛苦，回想当初也曾努力工作，为积极加入党组织而努力，如今却成阶下囚，辜负了党组织的培养，也辜负了父母和家人，恳请法庭看到我真心忏悔的份上，给我一个宽大处理的机会。   被告人张某某的辩护人辩称，辩护人对控方指控被告人张某某构成受贿罪的犯罪性质及罪名不持异议。对起诉书中指控的部分犯罪事实有异议：1、关于收受张彦军2万元人民币一节，被告人张某某并未违规办理“广华国际”7间商铺的备案注销业务。2、在“时代大都会”项目中，按照更名程序办理商铺的过户手续是符合工作流程的，不存在规避税费的问题。3、对收受马某某16万元一节有异议。4、地下室价值2.8048万元不应计入被告人受贿的数额。被告人张某某具有以下酌定从轻、减轻处罚的情节：1、被告人张某某具有自首情节，可从轻或减轻处罚。2、被告人案发后积极、主动退赔违法所得，可酌情予以减轻处罚。3、被告人在本案的审查起诉阶段，认罪认罚，应从轻处罚。4、被告人并没有索贿行为，只是被动的收受，主观恶性小，社会危害性相对较轻，可从轻处罚。5、被告人系初犯，无任何前科劣迹，工作期间始终勤勤恳恳、兢兢业业，望合议庭酌情予以从轻处罚。6、被告人张某某自愿缴纳罚金，争取从轻处罚。   综上，辩护人认为被告人张某某虽然构成受贿罪，但被告人主观恶性不大，有自首情节，且积极退赃，认罪认罚，自愿缴纳罚金，请法庭综合考虑被告人减轻及从轻处罚情节，依法对被告人予以减轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条、最高院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第（5）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定及张某某的犯罪数额，建议对被告人张某某在三年以下有期徒刑范围内量刑，并适用缓刑。   经审理查明：被告人张某某利用担任房管所副所长的职务便利，在房产备案注销、过户、不动产测绘审核等方面为他人谋取利益，收受他人现金人民币23万元、价值2.8048万元的地下储藏室一间。   1、2013年9月，永寿县“广华国际”项目负责人张某甲向赵某某借款600万元，后将永寿县“广华国际”4号楼1至3号、5至8号商铺以出售的形式抵押给赵某某，并与其签订了商品房买卖合同，在房管所办理了书面备案手续。2013年11月，张某甲为了将备案在赵某某名下的7间商铺进行二次出售，达到资金回笼的目的，在赵某某不知情的情况下，张某甲安排其公司销售经理张某乙以伪造假合同、委托书的方式，在房管所办理赵某某名下7间商铺的备案注销手续，为了能让被告人张某某违规审批同意该手续，张某甲安排张某乙在房管所张某某办公室给其送了1万元人民币。次日，张某甲为达到目的，在房管所门口又送给其1万元人民币，张某某在收受2万元人民币后，在未审核资料真实性的情况下，安排房管所业务同志张某丙违规办理了该7间商铺的备案注销业务。   2、2008年，陕西塬城置业有限公司开发永寿县“时代大都会”项目。2016年3月，项目负责人吴某某为了规避一直未售出的商铺应缴纳的相关税费，将尚未出售的37间商铺过户至该公司法定代表人吴国灿及其本人名下，由于未缴纳契税，无完税证明，为了能在手续不全的情况下在房管所办理过户业务，吴某某安排公司业务员李某乙在2016年4月、5月份先后两次在被告人张某某办公室送给其2万元、3万元，共计5万元人民币，张某某予以收受，随后安排房管所工作人员朱某某按更名程序为其办理了过户手续。   3、2014年，陕西华信房地产评估咨询有限公司法定代表人马某某结识被告人张某某，表示让其帮助承揽永寿县房地产测绘项目。2014年9月、10月，张某某通过向永寿县“华诚和家园”项目负责人徐某某、永寿中学党委书记郭某某指定测绘公司的方式，帮助陕西华信房地产评估咨询有限公司马某某承揽了永寿中学教师保障楼、永寿县“华诚和家园”测绘项目；2015年8月，马某某承揽了永寿县“槐花茗居”小区测绘项目。为了感谢张某某在承揽项目上的帮助，使上述三个项目的测绘结果通过房管所审核验收，马某某先后于2014年10月，在永寿中学十字路口送给张某某3万元人民币；2015年5、6月，在咸阳二一五医院门口送给张某某4万元人民币；2016年1月，在永寿县北广场附近送给张某某3万元人民币；2016年9月，在咸阳市陕西中医药大学一附院门口送给张某某 6万元人民币。   4、2011年，陕西华诚置业有限公司在永寿县开发了“华诚和小区”项目。2018年6月，该项目部工作人员李某甲在房管所办理业务的过程中，为了能在房管所顺利办理相关业务，该公司法定代表人徐某某安排李某甲XX城XX小区XX号楼编号为12-3-07，面积为35.06平方米的地下储藏室送给被告人张某某，该地下储藏室价值2.8048万元。   被告人到案后自愿如实供述自己的罪行,退赔了违法所得，并在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚，并表示愿意缴纳罚金。   认定上述事实的证据如下：   1、户籍证明信、任职文件、干部任免审批表、干部履历表、分工文件、永寿县住房和城乡建设局证明、永寿县房产管理所事业单位法人证书、相关商品房买卖合同、委托书、备案撤销申请、商品房买卖合同登记备案表、陕西塬城置业有限公司工商注册、李某乙农行账户明细、张爱霞农行账户明细、张兴邦农行账户明细、税务局相关证明、时代大都会办理的房产过户手续、银行账户明细、测绘合同、测绘成果报告书及票据、地下室购买合同及票据、情况说明等书证；2、被告人张某某的供述与辩解；3、证人张某甲、张某乙、张某丙、吴某某、李某乙、朱某某、马某某、李某甲、徐某某、郭某某、王某某等人证言等证据及庭审笔录予以证实，足以认定。   本案合议庭评议并经审委会讨论后认为，被告人张某某在担任永寿县房产管理所副所长、主持房管所工作期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计价值258048元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。张某某到案后如实供述其犯罪事实，有坦白情节，交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实，应当从轻处罚，退赔违法所得，有悔罪表现，自愿认罪认罚，可从轻处罚，故对辩护人相关辩护意见予以支持。关于辩护人辩称被告人构成自首，因被告人自愿交代的犯罪事实与调查机关调查线索属于同种犯罪事实，故不构成自首，故对此辩称不予支持。关于辩护人辩称被告人张某某并未违规办理“广华国际”7间商铺的备案注销业务，在“时代大都会”项目中，按照更名程序办理商铺的过户手续是符合工作流程的，不存在规避税费的问题，收受马某某16万元不存在违规行为，地下室价值2.8048万元不应计入被告人受贿的数额，与被告人无关等，本案事实部分公诉机关均提供了充分证据，且证据均相互关联、相互印证，形成完整的证据链，能够充分证明本案事实，辩护人上述辩护意见不符合本案事实，故对此辩护意见不予支持。故根据本案的性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国监察法》第四十四条的规定，判决如下：   一、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵有期徒刑一日，即从2019年12月19日起至2022年12月18日止，罚金限判决生效后三十日内缴纳）   二、被告人违法所得现金23万元、XX城XX小区XX号楼XX室一间予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。                   审  判  长    左广利   人 民 陪 审 员    贾永中   人 民 陪 审 员    樊晓亭     二〇二〇 年 九 月 三 十 日     书  记  员    宋 飞       本案适用的法律条文   《中华人民共和国刑法》   第三百八十三条 【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：      （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。    （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。    （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。    对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。    犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。    犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。    第三百八十五条 【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。   国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。   第三百八十六条 【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。   第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。   由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。   第六十七条 【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。      被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。    犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》   第十九条 对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。   《中华人民共和国监察法》   第四十四条 对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。   监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。   被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。            1