福建省福州市台江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0103民初4167号 原告:余新龙，男，1991年5月8日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。 委托诉讼代理人：余森林，男，系原告余新龙之父。 被告：张远智，男，1982年2月28日出生，汉族，住福建省浦城县。 原告余新龙与被告张远智房屋租赁纠纷一案，本院于2020年9月4日立案受理，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告余新龙的委托诉讼代理人余森林、被告张远智均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告余新龙向本院提出诉讼请求:判令被告退还原告押金9000元、误工费1500元及交通费200元；本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原被告于2017年2月18日签订《房屋租赁合同》，约定被告将福州市台江区后洲街道三通路5号中亭街改造嘉同苑2号楼102单元出租给原告作为大隔小转租使用，租期6年。原告实际只租用了3年2个月。2020年原告收到台江区后洲街道中亭街社区通知，要求出租房整改恢复原状。原告只好清退租客，无法继续使用。合同第七条约定，如遇不可抗力原因致合同无法履行，双方可终止履行合同。原告多次与被告协商，被告均不予理会自行更换门锁。原告投入装修款20多万元，已亏损许多且多位租客要求退还押金。现提起诉讼，请求判如所请。 被告张远智辩称，2017年3月19日，答辩人将福州市台江区后洲街道三通路5号中亭街改造嘉同苑2号楼102单元出租给原告作为大隔小转租使用，原告全面了解后才与答辩人签订《房屋租赁合同》，合同期限6年，至2023年3月19日止。合同第三条第一项约定，原告根据经营需要在不影响主体结构的情况下可对房屋进行增项，卫生间进行隔断，完全属于合法租赁。现原告因政府文件要求整改，明显影响到房屋的主体结构，政府才会要求原告对租赁的房屋进行整改，原告的行为违反合同第五条第二项约定。现原告以政府要求整改为由，要求退房，要求答辩人退还押金9000元、误工费1500元、交通费200元，无事实和法律依据，应予驳回。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织双方当事人对证据进行了交换与质证。对双方当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年2月20日，余新龙的父亲余森林通过招商银行账户向张远智转账支付9000元。 2017年3月19日，张远智作为甲方、余新龙作为乙方，双方签订一份《房屋租赁合同》，约定甲方将福州市台江区后江街道三通路5号中亭街改造嘉同苑2号楼102单元出租给乙方作为大隔小转租使用，租赁期限自2017年3月19日至2023年3月19日，2017年3月19日至2019年3月19日期间的每月租金4500元，2019年3月19日至2020年3月19日期间的每月租金4725元，2020年3月19日至2021年3月19日期间的每月租金4961元……；乙方应在本合同签订之日向甲方支付租赁押金9000元，租赁合同期满后，甲方应于当日内将押金无息退还乙方；自签订本合同之日起当日内，乙方须向甲方支付首期租金4500元……；乙方负责自装饰装修及自行安装的设备设施的维修养护，应于租赁期限届满或合同提前解除、终止之日后，将租赁物及附属设施设备完好交还甲方……；乙方提前解除合同，退房时不得损坏现固定装修，甲方押金不予退回……；租赁期间，如遇不可抗力的因素致使本合同无法履行，双方可终止履行合同或经双方协商后变更合同内容，由此造成的损失，甲乙双方互不承担责任。 合同签订后，余新龙将租赁房屋隔成9个小房间进行出租，按月向张远智缴纳租金。 2020年4月，福州市台江区后洲街道中亭街社区居民委员会向余新龙下发《限期整改通知书》，内容为“根据《福州市群租房排查正式百日攻坚专项行动方案》，我街道对位于的房屋进行检查，发现存在改变房屋供电、供水、供气绝路、其它改变房屋使用功能的情形，房屋存在安全隐患。请你于2020年5月3日前清退租房，并于2020年5月13日前自行拆除恢复原状，消除安全隐患。逾期不整改，安全隐患不能消除的，不恢复供水供电，限制产权交易。” 自《限期整改通知书》下发之日起，余森林与张远智多次通微信就出租层的整改和减租问题进行协商，具体如下：余森林“房东你好，房管局要求我们恢复原状全部敲掉。否则停水停电冻结产权。本次是政府行为，我们双方都是不可抗力，如果恢复原状那么房间就少掉了，如果按原来的租金，我每个月还要去赔钱，你好好想想。”张远智“这和我没关系，首先第一点我同意整改。第二点我同意我的房子可以给你做出租房（不可以用于违法的生产经营活动）。政府是要你按要求整改，不是不允许。”余森林“你理解错误了，首先我们不算违法，这次房屋整改是全都是政府下达的文件，全部都是政府所为。我这边已开始清退客户了。”张远智“政府让你整改，你就按政府给的整改方案去整改就好了。”余森林“房子是你的，我大隔小套是经过你同意的，不是要求我整改，而是要求房子整改，是你同意我才改的，你收走的租金，没错吧。”张远智“是谁改的。”余森林“我们实在商量不下，我只能把房子退给你，这本身就是政府行为不可抗力的因素。合同里面写的很清楚，不可抗力的因素互不承担责任。”张远智“什么叫政府行为，不可抗力？政府就你不要租给别人吗？是要你整改，什么是整改。”余森林“你要叫我整改也可以，问题是整改完后你房租要降了，不可能叫我亏本？你好好考虑一下了解一下，我们共同商量来应对这个整改问题。如果是实在商量不下，我只能退还给你。”张远智“你确定要退租福州市台江区物业是吗？”余森林“因为我们正在商量如何整改的问题，如果商量不成只能退租。”张远智“整改是你自已去按政府的要求去整改。你可以自已去房管等相关部门咨询相关情况。你定在退租福州市台江区物业是吗？”余森林“整改完的房租可以商量吗？”张远智“按照合同走。现在说这些都没有意思，所有东西都按合同走吧。”余森林“要不就4500原价后面不递增，由我来整改，履行到合同终止。你看可以吗？”张远智“不可能了，问了你三次，你自已说退租的，再说，我所有的事情都安排好了，我丈母娘这个月辞职了。女儿也和学校打报告了同意了。”余森林“那好吧，那你押金一定要退给我，避免我们去打官司。” 诉讼中张远智陈述，其事先询问余新龙是否已清退租户，确认已无租户后于2020年5月22日更换门锁收房。 余新龙当庭撤回对误工费1500元和交通费200元的诉请。 本院认为，余新龙与郑远智签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，且内容未违反法律、行政法规强制性规定，应认定合法有效，双方均应依约履行。合同约定租赁合同期满后张远智应于当日内将押金无息退还余新龙。余新龙向张远智租赁房屋后，将房屋进行大隔小再出租，租赁的房屋变成群租房。现因福州市政府要求对群租房进行整改，余新龙与张远智未能就房屋的整改及后续租金达成一致意见，张远智于2020年5月22日收回出租的房屋。余新龙要求张远智按合同约定退还押金9000元的诉请，符合《房地产租赁合同》的约定和房屋租赁的交易习惯，其诉请于法有据，本院予以支持。张远智提出政府要求整改群租房的行为不属不可抗力，系原告不同意继续履行合同，不同意退回押金的辩解，与本院查明的事实及合同约定的内容不符，其辩解于法无据，本院不予支持。余新龙当庭撤回对误工费1500元和交通费200元的诉请，系其对自身权利的自行处分，且不违反相关法律规定，亦未损害张远智的利益，故本院予以准许。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 被告张远智应于本判决生效之日起十日内退还原告余新龙房屋押金9000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费66元，减半收取计25元，由被告张远智负担。 本判决为终审判决。 审 判 员 黄利敏 二〇二〇年十月二十六日 法官助理 潘冰心 书 记 员 叶绿琴 附：一、本案相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 …… 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 …… 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 …… 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。