宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院刑事判决书（2020）宁0502刑初43号公诉机关宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院。被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司，法定代表人马某1。诉讼代表人马某2，男，1985年3月15日出生。指定辩护人高生银、朱婷，宁夏宝中律师事务所律师。被告人马某1，男，生于1960年10月30日，公民身份号码：×××，汉族，甘肃省景泰县人，小学文化，群众,非人大代表或政协委员，住宁夏回族自治区中卫市。2019年11月21日因涉嫌犯非法采矿罪被宁夏回族自治区中卫市公安局沙坡头区分局刑事拘留，同年12月6日被逮捕。现羁押于中卫市看守所。辩护人李国清，北京市京师律师事务所律师。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院以卫沙检公诉刑诉[2020]38号起诉书指控被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司、被告人马某1犯非法采矿罪，于2020年1月17日向本院提起公诉。2020年3月2日本院裁定中止审理，2020年9月17日本院裁定恢复审理。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院指派检察官徐家全出庭支持公诉，被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司的诉讼代表人马某2及指定辩护人高生银、朱婷、被告人马某1及其辩护人李国清到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2019年3月份至5月份期间，中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司法定代表人马某1未经中卫市自然资源局批准在中卫市沙坡头区迎水桥镇营盘水喇嘛沟地区利用装载机、拉砂双桥工程车等设备超越宁夏中卫市沙坡头区迎水桥镇营盘水2号建筑用砂石矿采矿许可证的范围越界开采建筑用砂达40余亩，经加工后成品建筑用砂达2万多吨全部销售至中交第一航务工程局有限公司景中高速六标段项目部，非法获利35万多元。后经宁夏回族自治区自然资源厅矿产资源储量评审中心评审认定及宁夏回族自治区自然资源厅鉴定委员会鉴定，中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司超层越界开采建筑用砂矿动用控制的经济基础储量（122b）建筑用砂资源储量5.74万立方米（9.30万吨），价值达45.0016万元，造成矿产资源被严重开采及破坏。2019年11月21日，被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司法定代表人马某1经公安机关电话传唤主动到案。2020年1月1日，马某1家属上缴马某1非法采矿违法所得35万元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、勘验、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司、被告人马某1违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定范围越界开采建筑用砂，开采的矿产品价值45.0016万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三第第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司、被告人马某1犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻处罚。被告人马某1自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议对被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司判处罚金人民币10万元，对被告人马某1判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5万元。被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司的诉讼代表人、被告人马某1对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且被告人马某1签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告单位的诉讼代表人提出中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司因越界开采已被行政罚款4万元。被告单位的指定辩护人提出被告单位具有自首情节、案发后被告人马某1的家属积极上缴违法所得35万元、被告单位因此次越界开采已被行政罚款4万元、本案造成的损失较小等，希望法庭判处被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司罚金人民币6万元的辩护及量刑意见。被告人马某1的辩护人提出被告人马某1系初犯、具有自首情节、自愿认罪认罚、家属积极上缴违法所得35万元，希望法庭对被告人马某1判处十个月至十一个月有期徒刑，并减少或免除相应罚金的辩护及量刑意见。经审理查明：2019年3月份至5月份期间，中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司法定代表人马某1未经中卫市自然资源局批准，在中卫市沙坡头区迎水桥镇营盘水喇嘛沟地区，利用装载机、拉砂双桥工程车等设备超越宁夏中卫市沙坡头区迎水桥镇营盘水2号建筑用砂石矿采矿许可证的范围越界开采建筑用砂40余亩，经加工后成品建筑用砂2万多吨全部销售至中交第一航务工程局有限公司景中高速六标段项目部，非法获利35万余元。后经宁夏回族自治区自然资源厅鉴定，中卫市沙坡头区迎水桥镇营盘水2号建筑用砂石矿非法开采建筑用砂矿5.74万立方米（9.30万吨），价值45.0016万元。2019年11月21日，被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司法定代表人马某1经公安机关电话传唤主动到案。2020年1月1日，被告人马某1的家属上缴非法采矿违法所得35万元。2019年6月19日，中卫市自然资源局对被告人马某1作出越界开采罚款4万元的行政处罚（已缴纳）。上述事实有经庭审质证、确认的搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押物品、文件清单、调取证据通知书、自然资源动态巡查情况登记表、中卫市自然资源局《涉嫌犯罪案件移送书》（卫自资涉案移字〔2019〕04号）、中卫市扫黑除恶专项斗争问题线索交办单、中卫市公安局《关于“中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司”乱挖乱采的线索报告》、中卫市自然资源局《涉嫌犯罪案件移送书》（卫自资涉案移字〔2019〕02号）、受案登记表、立案决定书、案件来源、抓获经过、接受证据材料清单、中交一航局景中高速公路JZ6标段项目经理部物资(河砂)进料验收记录、物资买卖合同、宁夏中卫市沙坡头区迎水桥镇营盘水2号建筑用砂石矿非法采矿造成建筑用砂矿资源破坏勘测报告、现场图、宁夏中卫市沙坡头区迎水桥镇营盘水2号建筑用砂石矿非法采矿造成建筑用砂矿资源破坏勘测报告评审意见书（宁矿储评字〔2019〕32号）、采矿许可证、中卫市人民政府关于5宗矿采矿权挂牌出让方案的批复、成交通知书、中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司注册信息、变更信息资料、对公账户明细查询、协助冻结财产通知书、常住人口详细信息、随案移送赃证款物品清单、中卫市自然资源局《关于对宁夏中卫市沙坡头区迎水桥镇营盘水2号建筑用砂石矿非法采矿造成建筑用砂矿资源破坏价值进行鉴定的请示》、宁夏回族自治区自然资源厅《自然资源厅关于宁夏中卫市沙坡头区迎水桥镇营盘水2号建筑用砂石矿非法采矿价值的鉴定意见》（附非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏性价值鉴定书）、辨认笔录、勘验笔录、证人马某2、王某、陆某、赵某、杨某1、杨某2、马某3、申某、张某、周某1、周某2、周某3、徐某的证言、被告人马某1的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司、被告人马某1违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定范围越界开采建筑用砂，开采的矿产品价值45.0016万元，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关的指控成立。被告单位的诉讼代表人提出中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司因越界开采已被行政罚款4万元。被告单位的指定辩护人提出被告单位因此次越界开采已被行政罚款4万元的辩护意见。经审查，结合公诉机关当庭出示的书证，证明2019年6月19日，中卫市自然局因越界开采对被告人马某1作出行政罚款4万元的处罚，同日被告人马某1将该罚款交纳。故上述意见不能成立，不予采纳。被告单位的指定辩护人提出被告单位具有自首情节、案发后被告人马某1的家属积极上缴违法所得35万元的辩护意见成立，予以采纳；被告单位的指定辩护人提出本案造成的损失较小，希望法庭判处被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司罚金人民币6万元的辩护及量刑意见不当，不予采纳。被告人马某1的辩护人提出被告人马某1系初犯、具有自首情节、自愿认罪认罚、家属积极上缴违法所得35万元的辩护意见成立，予以采纳；提出对被告人马某1判处十个月至十一个月有期徒刑，并减少或免除相应的罚金的量刑意见不当，不予采纳。被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司、被告人马某1犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人马某1自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三十一条、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百八十八条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告单位中卫市营盘水学福砂石销售运输有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币十万元，于判决生效后十日内缴纳；二、被告人马某1犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五万元，折抵已缴纳的行政罚款四万元，下剩一万元于判决生效后十日内缴纳；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月21日起至2020年11月20日止）。三、随案扣押的装载机（黄色柳工CLG855N型）一辆、拉砂工程车（黄色陕汽奥龙无牌照双桥）一辆、钥匙二把，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 李晓娜人民陪审员 赵新文人民陪审员 麦秀英 二○二○年十月十二日书记员 蔡丽冰