福建省福州市晋安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0111民初2011号 原告：福州市第八医院，住所地福州市晋安区沁园支路**，统一社会信用代码1235010488083048N。 法定代表人：张郁澜，院长。 委托诉讼代理人：江伟，北京中银（福州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴柏达，北京中银（福州）律师事务所律师。 被告：华龙富邦（福建）投资有限公司，，住所地平潭综合实验区金井湾片区台湾创业园统一社会信用代码913501285917286682。 法定代表人：林奋，总经理。 委托诉讼代理人：谢智超，福建乐创律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卢立辉，福建乐创律师事务所律师。 第三人：刘必忠，男，1963年1月13日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：洪国富，福建浩学律师事务所律师。 委托诉讼代理人：齐晖，福建浩学律师事务所律师。 原告福州市第八医院诉被告华龙富邦（福建）投资有限公司（以下简称华龙富邦公司）、第三人刘必忠房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，原告福州市第八医院申请追加刘必忠作为第三人参加诉讼，本院依法予以追加并适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告福州市第八医院的委托诉讼代理人江伟，被告华龙富邦公司的法定代表人林奋及委托诉讼代理人谢智超，第三人刘必忠的委托诉讼代理人洪国富、齐晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告福州市第八医院向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2018年2月28日签订的《福州市第八医院房屋租赁协议》已于2020年1月10日解除；2.判令被告向原告交还住院部内的原传染病房及高压氧房房屋（建筑面积约1500平方米）及周边场地；3.判令被告支付前述房屋及场地自2018年3月1日起至2020年1月10日的租金839991元，并以839991元为基数按月利率2％计算支付至实际清偿之日止的逾期滞纳金;4.判令被告按租金标准支付自2020年1月11日起至实际交还上述房屋及场地之日止的占有使用费，并按月利率2%计算支付自2020年1月11日起至实际交还前述房屋及场地之日止的逾期滞纳金;5.判令被告支付自2018年5月1日起至实际交还上述房屋及场地之日止的水电等费用，并按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算支付至实际清偿之日止的逾期利息；6.本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2015年6月19日，原、被告签订《医疗项目合作合同》（康复科目标管理责任状），约定：双方合作组建“福州市第八医院康复科”，合作期限10年；原告提供原传染病房及高压氧房约1500平方米的房屋及周围空地等作为工作场所，被告出资对上述房屋及周围场地（含下水道、道路、停车场、绿化）扩建装修改造；自合同签订之日起计算，被告归属医院的收支结余第一年至第三年每年不得少于六十万元。合同签订后，原告即按约移交了医疗用房，被告亦投入装修改造，但由于被告资源有限，缺乏市场运营经验、技术团队，康复科未开展任何业务，合作合同目的未能实现。2016年5月12日，原告根据福州市卫计委转发福建省卫计委《关于做好医疗机构科室管理和医疗技术临床应用管理工作的通知》（榕卫医[2016]78号）文件精神，通知被告终止康复科合作。双方终止合作后，被告仍继续占用上述房屋及场地。 2018年2月28日，双方为解决前期合作遗留问题，签订《福州市第八医院房屋租赁协议》，约定：将上述房屋及场地出租给被告开展养老产业（非医疗行为）的经营，租赁期10年，自2018年3月1日起至2028年2月29日止；租金每平方米24.3元/月，每1年递增7％；租赁期间，被告承担因使用场所应向原告或任何第三方支付的费用（包括但不限于水、电、污水处理、垃圾装运等费用及税费）；被告应在协议签订之日起5个工作日内支付履约保证金三万元；被告未按期如数缴纳租金、其他费用的，应向原告支付滞纳金，滞纳金按日千分之三计算，逾期十五天未付的，原告有权解除协议并收回租赁场所。被告承租后，既不按约支付履约保证金，也不缴纳租金和水电等费用至今。2020年1月9日，原告通知被告解除租赁协议，要求其交还租赁场所并结清积欠的租金及水电等费用，被告于2020年1月10日收到通知，后仍拒不履行，继续占有使用租赁场所，故原告认为双方租赁合同关系已于2020年1月10日解除。此外，鉴于被告及第三人的答辩，原告认为即使第三人提供的被告印章是虚假的，被告也构成表见代理，被告应当承担责任。 被告华龙富邦公司辩称：一、原、被告之间没有合同关系，原告将被告列为被告，属错列被告主体，原告要求被告承担责任，没有任何事实和法律依据，故原告应变更被告主体或撤回起诉，重新起诉，若原告不变更被告主体或不撤回起诉，由法院判决驳回原告起诉的，给被告声誉造成损失的，被告保留向原告索赔的权利。被告成立于2012年3月20日，于同年3月22日刻制编号为3501280003472的“华龙富邦（福建）投资有限公司”单位专用印章一枚，并向公安机关备案登记。讼争《福州市第八医院房屋租赁协议》上乙方处加盖的印章名称虽为“华龙富邦（福建）投资有限公司”，但印章编码为350128100021255，非被告公司使用的印章，讼争协议的签订及履行均是第三人的个人行为，被告既不知情也未参与，被告与原告不存在合同关系，不应成为本案被告。 二、讼争合同的主体系原告、第三人及案外人福建嘉鹏养老产业有限公司。被告向福建省工商档案馆调取福建嘉鹏养老产业有限公司内档资料显示，第三人系福建嘉鹏养老产业有限公司的股东（发起人）及法定代表人，其于2018年2月28日以福建嘉鹏养老产业有限公司名义与原告签订了《福州市第八医院房屋租赁》，其中内容概况为“2015年福州市第八医院和刘必忠为响应......双方一致同意合作做强做大福州市第八医院康复科，协议签订后刘必忠投入了大量的人力、物力、财力，对医院原有的闲置的传染病房场所......等进行了装修改造，2016年4月份装修完成，2016年5月因国家政策调整该项目停止运行”，可见合作双方系原告与第三人。《福州市第八医院房屋租赁》中的合作项目为建设福州市第八医院康复科，经营场所为福州市晋安区沁园支路**沁园楼**（1500㎡）及房屋周围的空地，租赁期间自2018年3月1日起至2028年2月29日止。该份租赁协议中的合作项目、经营场所、租赁期间、签订时间等内容与讼争合同的内容是一致的，《福州市第八医院房屋租赁协议》是原告与第三人于2015年6月19日签订的《医疗项目合作合同（康复科目标管理责任状）》延续而来，可见签订协议是第三人的个人行为，原告明知租赁事宜与被告无关，被告对原告不负有支付租金及交还诉争房屋场地的责任与义务。 第三人刘必忠述称：一、讼争合同未解除，第三人与原告的有关领导多次就履行租赁协议过程中发生的问题进行协商。协商期间，原告作出《关于限期搬离传染病房及高压氧房楼的通知》，第三人对此表示不同意，并与原告有关领导联系，有关领导表示可以继续协商。2020年4月16日上午，第三人与原告的张院长、林副院长、黄副院长、陈副院长、院办张主任在院长办公室协商租赁事宜，双方达成一致，将租赁房屋主楼三层养老活动中心交给第三人使用。同日中午，第三人将主楼三层的钥匙交给院办张主任并腾空房屋交予。次日上午，张主任在未说明理由的情形下将钥匙退还给第三人。随后，双方就房屋租赁相关问题进一步协商。 二、原告主张解除租赁协议、收回房屋及支付逾期滞纳金、占有使用费，均没有依据。2015年6月19日，第三人与原告签订了《医疗项目合作合同》。该合作合同生效后，第三人投入三百多万元对原告的房屋进行修缮、改造和提升。但原告未能按照合同约定履行合同义务，合作的医疗项目没有开展业务，第三人遭受重大损失。为了避免双方产生更大的纠纷，减少第三人的经济损失，双方经多次协商，将合作事项改变为房屋租赁，并于2018年2月28日签订了房屋租赁协议。协议签订之后仅3天即2018年3月3日，中共福州市纪律检查委员会开始调查此事，原告未将房屋租赁协议相关事宜如实上报中共福州市纪律检查委员会，并明确告知第三人暂缓支付租金、履约保证金，不要将租金、履约保证金汇入原告的对公账户。此后，原告从未告知答辩人其他银行账户，导致第三人无法支付租金、履约保证金及其他费用。鉴于上述事实，未支付租金等费用不是第三人的原因或过错造成的，不能视为违约，租赁协议应继续履行，不存在解除协议之事由。 三、原告从未通知第三人缴交水电费，包括具体金额、缴费时间、缴费方式、银行账户等，导致第三人未支付水电费，其责任应由原告承担，其关于逾期利息之主张没有依据。 四、第三人设立养老机构，需按照法定程序办理养老机构设立许可证，因主楼房产证登记范围只有两层，第三层是原福州铁路中心医院加盖，故原告无法提供完整的房产证，经第三人与民政局、城建局多次协商，民政局、城建局同意只要原告在相应文件上盖章即可办理，但最终原告不予盖章造成三层养老活动中心无法办理养老机构设立许可证，从而影响第三人经营，造成第三人经济损失。 原、被告双方当事人针对本案依法提交了相关证据。本院对上述证据经审查予以确认并在卷佐证，结合当事人庭审陈述，查明认定如下事实：2018年2月28日，第三人作为被告公司法定代表人与原告签订《福州市第八医院房屋租赁协议》，该协议上载甲方（出租方）福州市第八医院，乙方（承租方）华龙富邦公司，签名处所载乙方单位印章编码为350128100021255。协议约定：租赁期限自2018年3月1日起至2028年2月29日止；自甲方交付租赁场所之日起至2020年2月28日止，每平方米24.3元/月，后续租期的租金在上期租金标准的基础上，每1年递增7%；租金按月支付，乙方应于每月15日前将当月租金以银行转账方式支付至甲方指定账户中；租赁期间因使用场所应向甲方或任何第三方支付的费用由乙方承担，并由乙方承担逾期付款的责任；乙方应在本协议签订之日起5个工作日内向甲方支付履约保证金3万元，履约保证金交由甲方保管期间，不计算利息，协议终止后如乙方不存在违约事由，甲方应于乙方退还租赁场所后5个工作日内向乙方全额退还履约保证金；乙方未按期如数向甲方缴纳租金、其他费用的，应向甲方支付滞纳金，滞纳金按日千分之三计算，逾期十五天未付的，甲方有权解除协议并收回租赁场所且不予退还履约保证金等。2020年1月9日，原告向第三人寄发《关于限期搬离传染病房及高压氧房楼的通知》,通知解除《福州市第八医院房屋租赁协议》并限期搬离和结清积欠的租金及水电等相关费用。该函于2020年1月9日妥投。 福建嘉鹏养老产业有限公司于2018年4月26日成立，法定代表人是第三人，职务执行董事。在签订讼争《福州市第八医院房屋租赁协议》同日，第三人还作为福建嘉鹏养老产业有限公司法定代表人与原告签订了《福州市第八医院房屋租赁》，该合同与讼争合同除了乙方（承租方）变化以外，其余内容一致。 另查，被告于2012年3月20日成立，法定代表人林奋，该司于2012年3月22日通过福州市公安局审批登记由福州方圆刻字厂制章的编码为3501280003472的单位专用印章。在原告出示的证据中，被告委托第三人办理康复科合同签订事宜的《授权委托书》上所载印章编码为350128100021255。此外，第三人自认其以被告的名义与原告签订讼争租赁协议，所有的账目与资金均系第三人个人行为，与被告无关。 本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案讼争《福州市第八医院房屋租赁协议》以及被告委托第三人办理康复科合同签订事宜的《授权委托书》上所载被告单位印章的编码均与公安备案章不一致，第三人亦自认本案讼争合同系其个人行为，与被告公司无关，且原告未提交其与被告之间存在合同关系的相关证据,在无法举证证明被告系讼争合同相对人的情况下，原告诉请被告根据合同约定承担责任，没有事实及法律依据，对原告的全部诉请，本院依法不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 驳回原告福州市第八医院的全部诉讼请求。 案件受理费54333元，由原告福州市第八医院负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  李伯魁 人民陪审员  张英龙 人民陪审员  张端宁 二〇二〇年十月二十七日 法官 助理  黄娜娜 书 记 员  厉 丽 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证明或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。