广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2020）粤2072民初8965号原告：中山市黄圃镇中建沙土石方工程部，住所地广东省中山市*************。经营者：吴伟权。委托诉讼代理人：陈华保，广东洋三律师事务所律师。委托诉讼代理人：周观燕，广东洋三律师事务所实习律师。被告：中山市******民委员会，住所地广东省中山市**********。负责人：郭宋华。原告中山市黄圃镇中建沙土石方工程部（以下简称为中建工程部）诉被告中山市******民委员会（以下简称为石军村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月30日立案受理后，依法适用简易程序于2020年8月11日公开开庭进行了审理。原告中建工程部的委托诉讼代理人陈华保、周观燕到庭参加了诉讼，被告石军村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。中建工程部向本院提出诉讼请求：请求判令石军村委会向中建工程部支付工程款343849.50元及利息（以343849.50元为基数，自2014年6月25日计至清偿之日止，2019年8月19日前按中国人民银行同期同类贷款利率，自2019年8月20日后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至清偿之日止，暂计至2020年5月20日利息为103641.96元）。事实与理由：中建工程部与石军村委会就中山市***********工程签订施工合同，约定石军村委会作为发包方把石军村七宅横冲4队、19队村道路基工程、石军村12队和七宅新冲2队村道路基工程、石军村护朝西街路面工程、石军村祥兴南（北）3、4街路面工程四工程发包给中建工程部施工，工程竣工验收合格后，结算的工程款应于七天内支付完毕。上述前三个工程均于2014年6月16日验收合格，四个工程均于2014年6月18日结算，结算价分别为99190元、59582元、93637.50元、91440元。上述四个村道路工程现已投入使用，但石军村委会至今未支付上述四项工程的工程款。根据上述协议，石军村委会应于2014年6月25日前向中建工程部支付以上四项工程款共计343849.50元（99190元+59582元+93637.50元+91440元=343849.50元）。综上，石军村委会已经违反合同约定并损害了中建工程部的合法权益。中建工程部为维护自身合法权益，特依法提起诉讼，望判如所请。石军村委会书面答辩称，石军村委会对涉案工程内容及工程款没有异议，但由于石军村委会自身的发展及经济情况暂时无法按工程款对账单上确认的金额向中建工程部支付涉案工程款。中建工程部诉求石军村委会支付利息，没有法律依据。中建工程部主张的2014年6月25日至2020年6月29日的利息已过诉讼时效。根据双方于2013年6月18日签订的黄圃镇石军村七宅横冲4队、19队村道路基工程协议、于2014年6月20日签订的黄圃镇石军村12队和七宅新涌2队村道路基工程协议、于2014年4月20日签订的黄圃镇石军村护朝西街路面工程施工协议及于2013年6月20日签订的黄圃镇石军村祥兴南（北）3、4街路面工程协议的约定：工程款于验收合格后七日内支付，即于2014年6月25日前支付。由于2020年3月13日，石军村委会仅对工程款进行确认，并未对2014年6月25日至2020年6月29日期间的利息予以确认。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，石军村委会认为中建工程部主张的2014年6月25日至2020年6月29日的利息已超过诉讼时效，依法应予驳回。根据中建工程部提供的证据可以显示，其主张的工程款早已超过诉讼时效，但石军村委会本着诚信原则，对其工程款重新确认，即表示石军村委会并不存在拖欠的故意。基于公平原则，中建工程部主张的利息应从起诉之日起算，即2020年6月30日起算。综上所述，中建工程部的主张缺乏法律和事实依据，恳请法院查明事实，采纳石军村委会的答辩意见。本院经审理认定事实如下：2013年6月18日，石军村委会作为建设方与中建工程部作为施工单位签订黄圃镇石军村七宅横冲4队、19队村道路基工程协议，主要约定由中建工程部承建石军村委会发包的黄圃镇石军村七宅横冲4队、19队村道路基工程，工程造价为99190元；工程期限自2013年6月20日至2013年9月20日，工程质量等级要求达到合格；工程实行包工包料，建设单位不提供预付款，施工单位进场施工后按工程进度已完工工程总价的80%，工程竣工验收合格后，竣工结算余款20%在七天内支付完毕；保修期内，如属施工质量引起的问题，由施工方负责无偿保修；双方必须按合同招标文件的规定履行自己的责任，如果一方因违反合同条款而造成损失，则由违约方负责赔偿经济等一切损失；等等。同日，双方签订预算表，约定该工程总造价99190元，按实际工程量结算，工程竣工后五天内由建设单位组织验收，验收合格后七天内一次性付清全部工程款。2014年6月18日，石军村委会（验收人员包括林栈楠、冼洪辉、郭宋华、吴泽明、冯洪祥、郭锦带等十人）对该工程进行验收并签订验收书，确认上述路基工程施工符合市施工规范和合同要求，同意验收合格，工程竣工日期为2013年9月30日，工程结算价为99190元。同日，中建工程部与石军村委会签订结算表，确认工程量按实际发生进行结算，双方一致同意按99190元（含税）结算。2013年6月20日，石军村委会作为建设方与中建工程部作为施工单位签订黄圃镇石军村祥兴南（北）3、4街路面工程协议，主要约定由中建工程部承建石军村委会发包的黄圃镇石军村祥兴南（北）3、4街路面工程，工程造价为91440元；工程期限自2013年6月20日至2013年9月20日，工程质量等级要求达到合格；等等。协议其他条款与上述协议基本一致。同日，双方签订预算表，约定该工程总造价91440元，按实际工程量结算，工程竣工后五天内由建设单位组织验收，验收合格后七天内一次性付清全部工程款。2014年6月18日，中建工程部与石军村委会签订结算表，确认工程量按实际发生进行结算，双方一致同意按91440元（含税）结算。2013年10月11日，中建工程部作为施工单位与石军村委会作为建设单位签订黄圃镇石军村12队和七宅新涌2队村道路基工程量预算表，约定该工程总造价59582元，按实际工程量结算，工程竣工后五天内由建设单位组织验收，验收合格后七天内一次性付清全部工程款。2014年6月20日，石军村委会作为建设方与中建工程部作为施工单位签订协议，主要约定由中建工程部承建石军村委会发包的黄圃镇石军村12队和七宅新涌2队村道路基工程，工程造价为59582元；工程期限自2013年6月20日至2014年5月30日；等等。其他条款与上述协议一致。2014年6月16日，石军村委会（验收人员包括林栈楠、冼洪辉、郭宋华、吴泽明、冯洪祥、郭锦带等十人）对该工程进行验收并签订验收书，确认上述路基工程施工符合市施工规范和合同要求，同意验收合格，工程竣工日期为2014年5月30日，工程结算价为59582元。2014年6月18日，中建工程部与石军村委会签订结算表，确认工程量按实际发生进行结算，双方一致同意按99190元（含税）结算。2014年4月20日，石军村委会作为建设方与中建工程部作为施工单位签订黄圃镇石军村护朝西街路面工程协议，主要约定由中建工程部承建石军村委会发包的黄圃镇石军村护朝西街路面工程，工程造价为93637.50元；工程期限自2014年4月20日至2014年6月20日，工程质量等级要求达到合格；等等。协议其他条款与上述协议基本一致。同日，双方签订预算表，约定该工程总造价93637.50元，按实际工程量结算，工程竣工后五天内由建设单位组织验收，验收合格后七天内一次性付清全部工程款。2014年6月16日，石军村委会吴泽明对该工程进行验收并签订验收书，确认上述路基工程施工符合市施工规范和合同要求，同意验收合格，工程竣工日期为2014年5月20日，工程结算价为93637.50元。2014年6月18日，中建工程部与石军村委会签订结算表，确认工程量按实际发生进行结算，双方一致同意按93637.50元（含税）结算。2020年3月13日，中建工程部与石军村委会签订工程款对账单一份，石军村委会确认欠付中建工程部上述四工程的工程款共计343849.50元，并注明尚未开具发票。2020年5月15日，中建工程部与石军村委会签订工程款发票信息和工程款支付确认书，确认中建工程部应向石军村委会开具343849.50元工程款发票并列明开具发票的信息，确认石军村委会应向中建工程部支付所欠工程款343849.50元并列明收款账户信息。2020年6月30日，中建工程部以石军村委会未付欠款等为由向本院提起本案诉讼，提出上述请求。庭审过程中，中建工程部对石军村委会提出的诉讼时效问题回应表示，其一直有通过电话及到现场追讨方式主张债权，诉讼时效并未超过，但没有相关的书面证据。石军村委会没有到庭应诉抗辩，也没有对此提出异议。本院认为，中建工程部与石军村委会签订的协议、预算表、验收书、结算表、工程款对账单、确认书的内容均没有违反法律法规强制性规定，也没有证据显示存在无效或可撤销的情形，故在中建工程部保证其陈述和证据真实的情况下，本院认定双方之间的建设工程施工合同关系合法有效，双方均应按约履行各自义务。如上查明事实可见，中建工程部已履行了施工义务且工程经验收合格，但石军村委会至今仍未按约付款。现中建工程部诉求石军村委会支付工程款并支付逾期付款利息，石军村委会承认欠工程款但以其自身的发展及经济情况暂时无法还款及2014年6月25日至起诉前的利息超过诉讼时效等为由进行抗辩，但没有提交相关证据。对此，本院根据双方的意见及证据分析如下：首先，石军村委会承认欠工程款事实，并以其自身的发展及经济情况为由表示无法支付欠付工程款，但没有相关证据佐证。双方所签订的协议、确认书等均未约定须以石军村委会的发展及经济情况作为其付款的条件。因此，在中建工程部不同意其抗辩意见情况下，石军村委会该抗辩意见，理据不足，本院不予采纳，其仍应按约履行付款义务。其次，关于利息的诉讼时效问题。如上认定事实可见，本案为建设工程施工合同纠纷，石军村委会的合同债务包括工程款与逾期付款违约责任（逾期付款利息）。该工程款石军村委会按约本应于2014年6月25日前支付给中建工程部，但一直没有支付。诉讼时效期间届满后，石军村委会于2020年3月13日签订的对账单和2020年5月15日签订的确认书作出同意履行付款义务的意思表示，诉讼时效期间重新计算。在没有证据显示中建工程部放弃逾期付款利息等权利的情形下，石军村委会的确认行为应视为对整个合同债务的确认，诉讼时效期间重新计算的效力及于整个合同债务。因此，石军村委会有关2014年6月25日起至起诉前一日期间的逾期付款利息超过诉讼时效的抗辩意见，理据不足，本院不予采纳，其仍应向中建工程部承担支付逾期付款利息的违约责任。综上，中建工程部诉求石军村委会支付工程款343849.50元和利息（以343849.50元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2014年6月25日起至2019年8月19日，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至清偿之日止），理据充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二十二条的规定，判决如下：被告中山市******民委员会于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市黄圃镇中建沙土石方工程部支付工程款343849.50元和利息（以343849.50元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2014年6月25日计至2019年8月19日止，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至清偿之日止）。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8012元，减半收取为4006元，由被告中山市******民委员会负担。此款已由原告中山市黄圃镇中建沙土石方工程部预付，被告中山市******民委员会于本判决生效之日起七日内返还给原告中山市黄圃镇中建沙石土方工程部。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员  梁春燕二〇二〇年九月二十九日书记员  李智文