广西壮族自治区桂林市七星区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0305民初2653号 原告：莫某1，女，汉族，2006年11月18日生，住桂林市七星区。 原告：莫某2，男，汉族，2010年10月20日生，住桂林市七星区。 二原告法定代理人：莫国全，男，汉族，1976年2月8日生，住桂林市七星区，系二原告父亲。 二原告委托诉讼代理人：黄涛，广西昊旺律师事务所律师。 二原告委托诉讼代理人：唐宏光，广西昊旺律师事务所实习律师。 被告：广西壮族自治区桂林市七星区穿山街道办事处和平村民委员会，住所地桂林市七星区穿山街道办事处和平村。 负责人：秦国义，村委会主任。 委托诉讼代理人：龙海，桂林市七星区诚泰法律事务所法律工作者。 被告：桂林市七星区穿山街道办事处和平村委会大栗塘第1村民小组，住所地桂林市七星区穿山街道办事处和平村大栗塘村。 负责人：秦五双，组长。 原告莫某1、莫某2与被告广西壮族自治区桂林市七星区穿山街道办事处和平村民委员会（下称和平村委）、桂林市七星区穿山街道办事处和平村委会大栗塘第1村民小组（下称）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月30日立案受理后，由审判员阳帆适用简易程序，于2020年9月7日公开开庭进行了审理，书记员何淑萍担任法庭记录。二原告的法定代理人莫国全、委托代理人黄涛、唐宏光，被告和平村委的委托代理人龙海，被告的负责人秦五双到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告共同支付原告莫某1、莫某2被克扣的土地征收补偿款共计人民币112500元；2、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：秦细香系被告的村民，结婚后生育女儿莫某1、儿子莫某2。莫某1、莫某2二人均随母亲秦细香生活在被告处。2016年被告的集体土地75.34亩被国家征用，获得土地补偿款16299809元。2018年7月，两被告共同制定大栗塘一组的分配方案，先行按照每位村民分配75000元分配，但该分配方案明确出嫁女的子女只享受半个份额，多子女的也只享受半个份额。根据分配方案，两个被告共同确定秦细香获得1个份额，其子女莫某1和莫某2共获得 0．5个份额，三人共计1.5个分配名额，合计112500元。被告和平村委于2018年9月19日将土地征收补偿款112500元转账至秦细香账户。原告认为，两被告在集体经济组织经营管理中，共同制定违法的财产分配方案，克扣原告财产份额，被法院判决认定违法后，仍然拒绝纠正，侵害原告权益。故向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告和平村委辩称，1、和平村委不是本案适格的被告；2、原告诉称两被告共同制定的分配方案不是事实；3、本案涉及的国家依法征收的土地是的集体土地，不是和平村委会的集体土地，征收土地的补偿款归所有，由该组决定如何在集体经济组织成员之间进行分配，分配方案也是其制定的；4、和平村委作为群众性自治组织，依法代管的土地征收补偿款，根据该组的分配方案代为支付给其集体经济组织成员。因此，作为代管土地征收补偿款的和平村委不是本案适格被告，请求法院依法驳回原告对和平村委的诉请。 被告辩称，本案所涉的分配方案是经过村民多次开会讨论才制定的方案，该方案经过村民、包括原告的法定代理人签字确认。对于原告诉请的补偿款，其他村民不同意无法发放，该方案需要经过三分之二村民的同意才能通过，即大部分村民不同意将该补偿款给付原告。 综合全案证据及庭审记录，本院确认以下法律事实：原告莫某1于2006年11月18日出生，莫某2于2010年10月20日出生，户籍均登记在被告，均系被告的村民，随母亲秦细香生活在。2016年，被告的集体土地75.34亩被国家征用，获得土地补偿款为16299809元。2018年7月，根据被告制定的分配方案，先行按照每位村民75000元的标准分配，但该分配方案明确出嫁女的子女只享受半个，多子女的也只享受半个份额。二原告合计只获得并领取了0.5个分配份额即37500元，二原告认为被告的分配方案不公平。故诉至法院，提出前述诉讼请求。 本院认为：首先，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织成员或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”二原告户籍登记在，生活在该村集体组织，享有该村村民的权利，应享有与村集体经济组织成员同等分配集体收益的权利。其次，根据《中华人民共和国民法总则》第十三条规定：“自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”；第十四条规定：“自然人的民事权利能力一律平等。”被告辩称其分配土地征地补偿款的行为系经集体讨论决定，符合村民自治范围的意见不能成立。具体理由如下：1.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理；…（二）从村集体经济所得收益的使用；…。”；第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”从上述法律规定可以确定，村集体所得收益的使用经过村民会议讨论决定可以使用，但不得违反法律规定和侵犯村民的合法权益。本案中，被告因征地获得的土地补偿款属于该村的集体收益，其分配方案经村民会议讨论可以决定，但不得有侵犯村民合法财产权利的内容。被告全额分配数额是每人75000元，二原告没有获得全额分配，属被告 侵犯了原告的合法财产权利，被告分配方案中的该部分内容违反了法律规定，应予改正。被告应支付给二原告的土地补偿款为150000元（75000元／人×2人），扣除已支付的37500元，还应支付112500元（150000元-37500元），故对二原告要求被告给付土地补偿款112500元的诉讼请求，本院予以支持。对二原告要求被告和平村委承担共同给付责任的诉讼请求，本院认为，本案所涉的土地补偿款系的全体村民所有，做出分配决定的是，被告和平村委并未参与其中，故原告要求被告和平村委承担共同给付责任的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第十三条、第十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告桂林市七星区穿山街道办事处和平村委会大栗塘第1村民小组给付原告莫某1、莫某2土地征收补偿款112500元； 二、驳回原告莫某1、莫某2的其他诉讼请求。 本案收取案件受理费2550元，因适用简易程序减半收取1275元（二原告已预付本院），由被告桂林市七星区穿山街道办事处和平村委会大栗塘第1村民小组负担。 上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决 规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费2550元『收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行』，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员 阳 帆 二〇二〇年十月二日 书记员 何淑萍