河南省安阳市文峰区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0502民初3346号原告：安阳市自然资源和规划局，住所地:安阳市富源街**。法定代表人：宁红亮，职务：局长。委托诉讼代理人：李亮，男，1979年10月12日出生，汉族，住安阳市文峰区，系安阳市自然资源和规划局工作人员委托诉讼代理人：张辰，河南大然律师事务所律师。被告：安阳市万通烟酒食品有限责任公司，住所地安阳市文峰区甜水井办事处二果园路东。法定代表人：刘希舜，职务：董事长。原告安阳市自然资源和规划局与被告安阳市万通烟酒食品有限责任公司（以下简称安阳万通公司）租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2020年9月1日公开开庭进行了审理。原告安阳市自然资源和规划局委托诉讼代理人张辰、被告安阳万通公司法定代表人刘希舜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告安阳市自然资源和规划局向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付2019年至2020年的国有土地收益租金129373.64元以及滞纳金，2019年租金64686.82元的滞纳金从2019年7月1日起按日千分之三计算至实际支付之日止，2020年租金64686.82元的滞纳金从2020年7月1日起按日千分之三计算至实际支付之日止；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告根据安阳市人民政府土地管理文件安政土[2010]219号文件的批复，与被告于2010年10月26日签订三份国有土地使用权租赁合同，将位于安阳市解放路94号面积分别为0.1749公顷、0.0209公顷、0.0080公顷的土地，租赁给被告作为商业服务用地使用，租赁年限为40年，逾期缴纳的，按日加收应缴费额千分之三的滞纳金。被告从2014年开始至今拖欠原告土地收益金均未支付，后原告通过诉讼向被告追要2014年至2018年土地收益金，法院作出（2018）豫0502民初2734号判决书，判决内容为：被告于本判决生效之日起十日内支付原告2014年至2018年的国有土地收益租金人民币324344.1元及滞纳金2529.85元，该案已进入执行阶段。被告至今拖欠原告2019年、2020年土地收益金未支付。原告提起诉讼，请求支持其诉讼请求。被告安阳万通公司辩称，1.造成合同无法履行的主要原因是市政拆迁，环护城河改造项目，2014年开始，安阳市政府决定对护城河改造，并下达了相关配套文件，被告租赁原告的土地被列入拆迁范围，造成无法正常经营，房产租不出去，企业处于停业、半停业状态，严重亏损，员工开不了工资，更无资金支付原告土地收益租金；2.被告多次以书面形式向主管单位、原告、市政府反映情况，申请终止合同，减免租金，2013年以来，被告多次向主管单位市国有资产管理局申请协调减免租金，市国资委领导于2015年8月签署了“鉴于企业实际国难，请市国土局减免该企业土地收益租金为盼”的意见，2013年底，市国资委就被告租金问题专门向市政府呈送了“关于减免市万通烟酒食品有限责任公司土地收益租金的请示”。原主管副市长也批复了“请国土局与财政局妥处，尽力给困难企业以支持”的指示。被告和国资委领导也多次到原告单位与原告单位领导协调说明情况，原告领导也给予理解；3.今年年初，新冠疫情爆发，本单位停产半年多，严重亏损，欠发员工工资无法支付，按照中央省市相关疫情期间减免政策，应给予企业免除租金待遇；4.对以前所欠租金，企业现在虽无能力支付，待拆迁补偿后将全额补交租金；综上，请求驳回原告诉讼请求或原告撤诉，待拆迁补偿后被告将全额补交租金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告安阳市自然资源和规划局提交安阳市自然资源和规划局统一社会信用代码证书复印件1份、安阳市万通烟酒食品有限责任公司工商基本信息、土地使用权证复印件3份、（2018）豫0502民初2734号民事判决书复印件1份、国有土地有偿使用合同3份；被告安阳万通公司国资委2013年226号文件复印件1份。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.安阳市人民政府安政土[2010]219号文件主要内容为：依据相关文件规定，同意将位于安阳市解放路94号面积分别为0.1749公顷、0.0209公顷、0.0080公顷的土地租赁给被告安阳万通公司作为商业服务用地使用，租赁年限为40年，国有土地收益租金标准随安阳市人民政府公布的基准地价调整而调整。不依法按期缴纳年租金，将收回土地使用权。上述地块土地使用权人为被告安阳万通公司，土地使用权证号及使用面积分别为：安国用（22）第1393101（号），使用权面积80.86㎡；安国用（22）第1446（号），使用权面积209.75㎡；安国用（22）第1447（号），使用权面积1749.29㎡，土地面积共计2039.9㎡。2.2010年10月26日，被告安阳万通公司与安阳市自然资源和规划局签订国有土地使用权租赁合同3份，租赁上述三块国有土地，租赁期限自2010年10月26日至2050年10月25日止，国有土地收益租金为每年每平方米27.5元。自2012年1月1日起，被告应于每年的6月30日前向甲方缴纳当年的国有土地收益租金。逾期缴纳的，按日加收应缴费额3‰的滞纳金。乙方连续拖欠租金达6个月，甲方有权解除租赁合同，收回土地使用权，乙方付清所欠租金。3.2013年12月30日，安阳市人民政府印发安政[2013]30号文件，将安阳市市区商业服务用地土地收益租金调整为31.8元/平方米。4.2018年，安阳市国土资源局向本院提起租赁合同纠纷诉讼，本院于2018年7月27日作出（2018）豫0502民初2734号民事判决，判决安阳市万通烟酒食品有限责任公司于判决生效之日起十日内支付安阳市国土资源局2014至2018年的国有土地收益租金324334.1元及滞纳金2529.85元。该判决已生效。5.原告提起本次诉讼，请求被告支付2019年、2020年的国有土地收益租金129373.64元以及相应的滞纳金。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告对原告提交的土地租赁合同及原告主张的土地收益租金的计算标准，合同约定的租金的缴纳时间，应缴的土地收益租金数额均无异议，本院予以采信，依据合同约定，被告应按约定向原告支付土地收益租金，现原告主张被告支付2019年至2020年的土地收益租金129373.64元（2039.9㎡×31.8元/㎡×2年），符合法律规定及合同约定，本院予以支持。关于原告主张的滞纳金，依据原、被告之间签订的土地租赁合同，双方约定“自2012年1月1日起，被告应于每年的6月30日前向甲方缴纳当年的国有土地收益租金。逾期缴纳的，按日加收应缴费额3‰的滞纳金”，原告主张的滞纳金过高，原告亦未提交相应证据证明其因被告未交纳土地收益金造成的损失数额，故原告要求按日加收应缴纳额千分之三的滞纳金的损失请求本院不予支持；但原告未按照约定期限向原告交纳国有土地收益金，已构成违约，其应自违约之日起即2018年7月1日、2019年7月1日向原告支付逾期付款违约金，其中2019年的租金64686.82元的逾期付款违约金自2018年7月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，2019年8月20日至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2020年租金64686.82元逾期付款违约金自2019年7月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，2019年8月20日至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告辩称被告未缴纳土地租金收益的原因是由于政府拆迁行为导致，被告企业现经营困难，待拆迁补偿后被告将全额补交租金，应驳回原告诉讼请求，缺乏法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告安阳市万通烟酒食品有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告安阳市自然资源和规划局2019年、2020年的国有土地收益租金人民币129373.64元及逾期付款违约金，2019年的土地收益租金64686.82元的逾期付款违约金自2018年7月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，2019年8月20日至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，2020年土地收益租金64686.82元逾期付款违约金自2019年7月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，2019年8月20日至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；二、驳回原告安阳市自然资源和规划局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2887.47元，减半收取1443.74元，由被告安阳市万通烟酒食品有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 员  张 伟二〇二〇年十月十日代理书记员  管庆茹