河南省焦作市山阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0811民初4060号原告:焦作市中森置业有限公司。住所地：焦作市塔北路**。法定代表人：杨晓光，执行董事。委托诉讼代理人：丁云霄、姚待立（实习），河南达成律师事务所律师。被告：焦作三建建设工程有限公司。。住所地：焦作市太行路**法定代表人：刘建军，总经理。委托诉讼代理人：王金哲，男，1965年6月6日出生，汉族，住焦作市山阳区。系该公司工作人员。原告焦作市中森置业有限公司与被告焦作三建建设工程有限公司建设用地使用权纠纷一案，本院于2020年8月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告焦作市中森置业有限公司委托诉讼代理人丁云霄、姚待立，被告焦作三建建设工程有限公司委托诉讼代理人王金哲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告焦作市中森置业有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原、被告双方订立的《土地使用权和资产出让协议书》;2.依法判令被告向原告双倍返还预付金,共3000000元;3.依法判令被告返还原告为履行合同支付的对价款1905493.28元及逾期利息(以1905493.28元为基数,自2020年8月12日起至实际给付之日止,按年利率6%计算);4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:2007年4月16日,原告焦作市中森置业有限公司与被告焦作三建建设工程有限公司签订《土地使用权和资产出让协议书》。协议约定:焦作三建建设工程有限公司将其所属的三块土地及地表附属物，即太行路公司本院、岭南路租赁站院、塔北路二、六分公司院(其中包括焦作三建建设工程有限公司民主路三栋临街家属楼的地下室,焦作三建建设工程有限公司办公大楼不包括在出让的范围）转让给原告。协议第四条预付金条款约定为:焦作市中森置业有限公司应预先支付给焦作三建建设工程有限公司1500000元,用于职工安置工作的顺利进行。另协议第八条违约责任约定:如一方违约,违约方应支付给另一方预付金两倍的违约金。《土地使用权和资产出让协议书》经签字、盖章生效后,原告于2007年5月9日、2007年5月11日、2007年5月25日、2007年6月14日、2007年6月20日、2007年6月29日和2007年7月25日分别向被告支付400000元、100000元、400000元、200000元、200000元、40000元、160000元,共计1500000元的预付金。之后,原告又向被告支付了合同对价款1905493.28元(原告于2007年9月28日、2008年1月18日、2008年11月24日、2009年7月2日、2009年12月7日、2010年1月21日、2011年1月20日、2011年12月28日、2012年1月12日、2012年1月17日和2012年12月31日分别向被告支付了400000元、300000元、400000元、30000元、200000元、230000元、60000元、100000元、25000元、60000元和100493.28元的合同对价款,共计1905493.28元)。后因被告的原因，原告未能正常办理协议约定的三块土地的出让手续,致使协议无法履行。原、被告于2019年12月31日对上述预付金、合同对价款的时间和金额进行核对，并出具《对账单》一份,由原、被告盖章确认。原告焦作市中森置业有限公司多次向被告主张权利，未果。特向法院提起诉讼,请求支持原告的诉讼请求。被告焦作三建建设工程有限公司辩称,1、对本案的基本事实没有异议；2、在出让协议签订后，由于个别股东拒不签字，致使协议不能履行，土地管理部门要求所有股东必须签字，因此不是被告主观故意不履行合同。目前被告公司运行十分困难，已拖欠职工工资四十多个月，请求法院考虑目前被告的实际情况，判令被告只返还原告本金。围绕争议焦点，本院组织当事人进行举证、质证。原告焦作市中森置业有限公司提供以下证据：证据1、土地使用权和资产出让协议书、宗地图以及被告的固定资产明细表，证明原告与被告之间存在合同关系，而由于被告的原因，原告不能正常办理三个地块的土地出让手续，导致协议无法履行；证据2、对账单，证明原告于协议生效后自2007年5月至2007年7月已向被告支付了预付金1500000元，且原告又从2007年7月至2012年12月向被告支付了合同对价款1905493.28元；证据3、收据，证明原告履行了支付预付金和合同对价款的事实。被告焦作三建建设工程有限公司对原告焦作市中森置业有限公司提交证据质证意见如下：对证据1、证据2、证据3的真实性均无异议，其他质证意见同答辩意见。被告焦作三建建设工程有限公司未提供证据。经审查，本院对原、被告以上证据的效力认定如下：被告对原告证据1、证据2、证据3的真实性均无异议，本院对原告证据1、证据2、证据3的真实性予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的有效证据，本院认定案件事实如下：2007年4月16日，被告焦作三建建设工程有限公司作为甲方（土地资产出让方），原告焦作市中森置业有限公司作为乙方（土地资产购买方），双方签订一份《土地使用权和资产出让协议书》，该协议约定以下内容：一、甲方出让土地及房屋资产，依据甲方改制资产评估报告和土地评估报告，原则上不低于评估报告的数额；二、本次出让的土地为三块土地及地表附属物，即：太行路公司本院、岭南路租赁站院、塔北路二、六分公司院。其中包括甲方民主路三栋临街家属楼的地下室。甲方办公大楼不包括在出让的范围；三、在土地和资产出让过程中，以乙方为主，一切费用由乙方承担。甲方积极支持配合。双方共同完成出让手续的办理；四、协议书签订之后，乙方应预先支付给甲方150万元，用于职工安置工作的顺利进行；五、乙方在甲方出让的三块土地上进行房屋开发时，在同等条件、同等价格的基础上，应让甲方承建50%的工程；六、资产房屋的折旧，以甲方评估基准日到将土地资产过户给乙方之日为准，按有关规定计提折旧，乙方按资产折旧后价值购买；七、甲方为乙方提供出让土地平面图及地表资产明细（附后）；八、甲乙双方违约金。如一方违约，违约方应支付给另一方预付金两倍的违约金；九、本协议书自双方签字之日起生效；十、本协议书一式四份，甲、乙双方各执两份。被告在甲方处盖章签字，原告在乙方处盖章签字。合同签订后，原告按约定向被告支付预付金。原告于2007年5月9日、2007年5月11日、2007年5月25日、2007年6月14日、2007年6月20日、2007年6月29日和2007年7月25日分别向被告支付400000元、100000元、400000元、200000元、200000元、40000元、160000元,共计1500000元的预付金。之后,原告又按合同约定向被告支付合同对价款。原告于2007年9月28日、2008年1月18日、2008年11月24日、2009年7月2日、2009年12月7日、2010年1月21日、2011年1月20日、2011年12月28日、2012年1月12日、2012年1月17日和2012年12月31日分别向被告支付了400000元、300000元、400000元、30000元、200000元、230000元、60000元、100000元、25000元、60000元和100493.28元，共计1905493.28元的合同对价款。被告收款后未将案涉三块土地及房屋资产出让给原告，未协助原告办理该三块土地的出让手续,致使协议无法履行。原、被告于2019年12月31日对上述预付金、合同对价款的时间及金额进行核对，被告向原告出具《对账单》一份,载明：经双方公司对账确认，截止到2019年12月31日，焦作三建建设工程有限公司共借焦作市中森置业有限公司叁佰肆拾万零伍仟肆佰玖拾叁元贰角捌分元（3405493.28元）。原、被告双方均在对账单上盖章确认。原、被告产生纠纷，原告诉至本院。本院认为，原告焦作市中森置业有限公司与被告焦作三建建设工程有限公司签订的《土地使用权和资产出让协议书》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，属于合法有效合同，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。合同签订后，原告已按照合同约定履行付款义务，但被告却至今未按照合同约定履行将案涉三块土地及房屋资产出让给原告，协助原告办理该三块土地出让手续的义务，已构成违约，应当对原告承担违约责任。由于被告违约，造成《土地使用权和资产出让协议书》无法履行，原告要求解除该协议的诉讼请求理由正当，符合法律规定，本院予以支持。原告要求按照该协议第八条约定由被告双倍返还预付款的诉讼请求理由正当，证据充分，于法有据，本院予以支持。债务应当及时清偿。被告所收取原告的1905493.28元合同对价款应当及时返还，至今未返还，被告应当赔偿资金占用损失。原告要求被告返还该款项的诉讼请求理由正当，证据充分，于法有据，本院予以支持。被告应当支付1905493.28元的逾期利息，应从起诉之日2020年8月14日起计算至清偿之日止，原告要求按年利率6%计算利息也符合法律规定，本院予以支持。被告辩称只返还原告本金理由不能成立，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第四项、第八项、第九项，《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项、第一百零七条、第九十七条、第一百一十四条的规定，判决如下：一、解除原告焦作市中森置业有限公司与被告焦作三建建设工程有限公司2007年4月16日签订的《土地使用权和资产出让协议书》；二、被告焦作三建建设工程有限公司于本判决生效后十日内向原告焦作市中森置业有限公司双倍返还预付金共计3000000元；三、被告焦作三建建设工程有限公司于本判决生效后十日内向原告焦作市中森置业有限公司偿还为履行合同支付的对价款1905493.28元及逾期利息（以1905493.28元为基数,自2020年8月14日起至清偿之日止,按年利率6%计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计23022元，由被告焦作三建建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  张春雷二〇二〇年十月二十七日书记员  范笑笑