河北省唐山市路北区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0203行初149号 原告唐山现代建筑集团有限公司，住所地：唐山市路**创新路**。 法定代表人杨宇丰，男，职务：总经理。 委托代理人肖永荣，男，河北法建律师事务所律师。 被告唐山市人力资源和社会保障局，住所地：河北省唐山市建设南路**。 法定代表人李东升，男，职务：局长。 委托代理人武斌，男。 委托代理人孙明媛，女，河北彬礼律师事务所律师。 第三人杜明，男，1977年1月26日生，汉族，住唐山市乐亭县。 委托代理人陈晓侠，女，河北冀华（唐山）律师事务所律师。 原告唐山现代建筑集团有限公司不服被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2019】1302250146号《认定工伤决定书》，于2020年8月5日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月15日公开开庭审理了本案。原告委托代理人肖永荣、被告委托代理人武斌及孙明媛、第三人委托代理人陈晓侠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告唐山市人力资源和社会保障局于2020年2月10日作出冀伤险认决字【2019】1302250146号《认定工伤决定书》，认为杜明受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，头外伤，腹部损伤，胸髓损伤，第8胸椎骨折术后，脊髓损伤合并截瘫（AISAA级T8水平），左侧肩胛骨骨折，肋骨骨折（左侧第1肋右侧第6-8肋），双侧胸腔积液，颅脑外伤，右顶凹陷性骨折术后，蛛网膜下腔出血，颅脑外伤，右顶凹陷性骨折，蛛网膜下腔出血，颅内积气，第八胸椎骨折伴截瘫，双侧肩胛骨及第1、6、7骨折骨折，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）工伤。神经源性膀胱，神经源性肠道，肺炎，低钾血症，低蛋白血症，左髂腰肌骨化性肌炎，泌尿系感染，双肺肺炎，需做工伤直接导致疾病确认。 原告唐山现代建筑集团有限公司诉称：首先，第三人作为劳动者不受原告管理。在确认劳动关系案件中原告向乐亭县仲裁委员会提交了《建设工程施工劳务分包合同》，该合同系原告与李峰池签订的劳务分包合同，本案中第三人是由李峰池所招用，其管理、所干活的类别也由李峰池支配。其次，第三人工资不是由原告支付。凡是李峰池招用的工人，均是在李峰池完成工程项目进度后原告支付劳务分包费，然后其向招用工人发放雇佣费，具体支付标准由李峰池自行决定。第三人所获得的工资报酬由李峰池支付，对于该事实原告向被告提供的由李峰池出具的多份证据予以佐证，且劳务分包合同与收条证据相互印证，足以说明第三人与李峰池存在雇佣关系，与原告不存在任何劳动关系。再次，第三人在工地受伤系乐亭县凯通混凝土制造有限公司造成的伤害，在确认劳动关系申请书中申请人自认了该事实，且乐亭县凯通混凝土制造有限公司也出具了一份说明，自认在混凝土泵送过程中造成了第三人受伤的事实，第三人可以向乐亭县凯通混凝土制造有限公司请求承担民事赔偿责任。综上，第三人虽在涉案工地受伤，但双方并不存在劳动关系，不具备工伤认定条件。原告当庭补充如下观点：乐亭县人民法院已经作出了（2020）冀0225民初1103号民事判决书，判决由凯通公司投保的保险公司及思动公司承担赔偿责任，但原告因不存在过错判决并未认定原告承担赔偿责任，第三人从案外人处所获的民事赔偿如法庭认定原告承担工伤赔偿，应扣除民事赔偿的相应部分。现向法院提起行政诉讼，要求撤销被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2019】1302250146号《认定工伤决定书》并由被告承担本案诉讼费。原告向本院提交了冀伤险认决字【2019】1302250146号《认定工伤决定书》、（2020）冀0225民初1103号民事判决书证据材料。 被告唐山市人力资源和社会保障局辩称：第三人系原告职工。经调查核实，2019年4月26日8时16分许，第三人在工作时被泵车砸伤。被告作出的《认定工伤决定书》事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求，维持冀伤险认决字【2019】1302250146号《认定工伤决定书》的法律效力。 被告唐山市人力资源和社会保障局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据材料：1、身份证复印件，证明申请人的身份情况；2、仲裁裁决书及送达回证，证明杜明与用人单位存在劳动关系；3、出院诊断及病历，证明杜明人身损害后果；4、仲裁庭审笔录，证明杜明因工受伤；5、证人证言及工伤调查笔录，证明杜明因工受伤；6、用人单位提交材料，证明单位举证情况；7、工伤认定申请表；8、工伤认定申请受理决定书及送达回证；9、工伤认定举证通知书及送达回证；10、认定工伤文书及送达回证，以上证据7-10证明程序合法；11、《工伤保险条例》节选，证明适用法律准确。 第三人杜明述称，首先，第三人和原告之间存在劳动关系已被乐亭县劳动人事争议调解仲裁委员会作出的乐劳人仲案【2019】39号仲裁裁决书所确认。其次，被告做出的《认定工伤决定书》事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，第三人在工地受伤属于工伤。第三，第三人是否提起民事侵权赔偿与其申请认定工伤没有关系。第四，河北省乐亭县人民法院作出（2020）冀0225民初1103号民事判决书对原告“因双方劳动关系其所受伤害已经认定为工伤，对原告杜明的赔偿可另行解决，本案不予处理。”并不是认定原告不存在过错。 经庭审质证，对被告唐山市人力资源和社会保障局提交的证据，原告对证据的真实性无异议，但认为与本案没有关联性，确认劳动关系裁决书中有原告与案外人签订的《建设工程劳务分包合同》，系原告将劳务作业分包给案外人，第三人受案外人雇佣，说明原告与第三人不存在劳动关系。第三人对被告提交的证据无异议。对原告提供的（2020）冀0225民初1103号民事判决书，因与本案无关联性，不予质证。 本院对上述证据作如下确认：本院认为被告提供的证据真实合法，能够认定与本案相关的事实，依法对其证明效力予以确认。 经审理查明，原告与第三人存在劳动关系。2019年4月26日，第三人在工作中受伤。经乐亭县医院诊断为头外伤，腹部损伤；经唐山市工人医院诊断为头外伤，胸髓损伤；经中国人民解放军总医院诊断为颅脑外伤，右顶凹陷性骨折，蛛网膜下腔出血，颅内积气，第八胸椎骨折伴截瘫，双侧肩胛骨及第1、6、7肋骨骨折，双肺肺炎；唐山市第二医院诊断为第8胸椎骨折术后，脊髓损伤合并截瘫（AISAA级T8水平），神经源性膀胱，神经源性肠道，左侧肩胛骨骨折，肋骨骨折（左侧第1肋右侧第6-8肋），肺炎，双侧胸腔积液，颅脑外伤，右顶凹陷性骨折术后，蛛网膜下腔出血，低钾血症，低蛋白血症，左髂腰肌骨化性肌炎，泌尿系感染。2019年10月8日，乐亭县劳动人事争议调解仲裁委员会作出乐劳人仲案【2019】39号仲裁裁决书，裁决支持第三人申请确认与原告之间存在劳动关系的仲裁请求。2019年12月11日，第三人向被告申请工伤认定，被告于2020年2月10日作出冀伤险认决字【2019】1302250146号《认定工伤决定书》，认为杜明受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，头外伤，腹部损伤，胸髓损伤，第8胸椎骨折术后，脊髓损伤合并截瘫（AISAA级T8水平），左侧肩胛骨骨折，肋骨骨折（左侧第1肋右侧第6-8肋），双侧胸腔积液，颅脑外伤，右顶凹陷性骨折术后，蛛网膜下腔出血，颅脑外伤，右顶凹陷性骨折，蛛网膜下腔出血，颅内积气，第八胸椎骨折伴截瘫，双侧肩胛骨及第1、6、7骨折骨折，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）工伤。神经源性膀胱，神经源性肠道，肺炎，低钾血症，低蛋白血症，左髂腰肌骨化性肌炎，泌尿系感染，双肺肺炎，需做工伤直接导致疾病确认。 本院认为，原、被告争议的焦点是原告与第三人是否存在劳动关系。生效的仲裁裁决书已经裁决原告与第三人存在劳动关系，故原告主张与第三人不存在劳动关系的观点本院不予支持。另原告主张如法庭认定原告承担工伤赔偿，应扣除第三人从案外人处所获民事赔偿的相应部分，因该主张并非本案审理范围，故本院不予处理。此外，被告作出的《认定工伤决定书》中第三人伤情“第1、6、7骨折骨折”应更正为“第1、6、7肋骨骨折”。综上，被告作出的《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，依法应驳回原告的诉讼请求。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告唐山现代建筑集团有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告唐山现代建筑集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  刘连军 人民陪审员  马汝军 人民陪审员  李宝玉 二〇二〇年十月二十二日 法官 助理  吴 蕾 书 记 员  高 欣