河北省蔚县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0726行初10号 原告杨永平，女，1979年3月10日出生，汉族，农民，现住蔚县。 被告蔚县公安局暖泉派出所,住所地：蔚县暖泉镇下街。 法定代表人宋治国，系该所所长。 委托代理人陈世臣，系该所民警。 被告蔚县人民政府,住所地：蔚县蔚州镇人民路**。 法定代表人刘瑞格，任县长。 委托代理人吴永军，河北兴蔚律师事务所律师。 第三人刘建国，男，1958年6月11日出生，汉族，高中文化，现住蔚县。 第三人张霞，女，1987年6月9日出生，汉族，小学文化，现住蔚县。 原告杨永平不服被告蔚县公安局暖泉派出所治安管理罚款处罚及被告蔚县人民政府复议决定，于2020年8月24日向本院提起行政诉讼。本院于2020年8月25日立案后，于2020年9月11日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月28日公开开庭审理了本案。原告杨永平、被告蔚县公安局暖泉派出所出庭负责人暨委托代理人陈世臣、被告蔚县人民政府办公室综合八科负责人赵龙以行政机关相应的工作人员身份、委托代理人吴永军、第三人刘建国、第三人张霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告蔚县公安局暖泉派出所于2020年6月11日作出蔚公（暖）行罚决字（2020）0627号行政处罚决定书，认定，2020年5月17日18时50分左右，刘帅的母亲张霞、爷爷刘建国等人和兰哲的母亲杨永平因为刘帅和兰哲打架的事情发生争吵，争吵过程中杨永平走向张霞面前，张霞用手从杨永平肩膀推了一下，杨永平往后退，退到自己电动车上，人和电动车都倒在地上。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对张霞罚款五百元整。杨永平不服，向蔚县人民政府申请行政复议。蔚县人民政府于2020年8月7日作出蔚政复决字（2020）03号行政复议决定书，维持蔚县公安局暖泉派出所作出的蔚公（暖）行罚决字（2020）0627号行政处罚决定书。 原告杨永平诉称：1、请求撤销被告蔚县公安局暖泉派出所于2020年6月11日作出的蔚公（暖）行罚决字（2020）0627号行政处罚决定书，重新进行事实认定；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2020年5月17日18时50分原告买菜回家途中，发现原告之子兰哲被张霞及其子刘帅打倒在地，原告问明原委时张霞及其子返回并辱骂原告。此时刘建国（张霞公公）路过，对原告进行殴打致原告昏迷5个小时，原告家属后将原告送往蔚县人民医院治疗。原告认为，张霞与原告未发生任何肢体冲突，系刘建国殴打的原告，被告蔚县公安局暖泉派出所作出的行政处罚决定书认定事实错误，与事实不符。后原告向被告蔚县人民政府提起了行政复议，蔚县人民政府维持了该行政处罚，原告不服该行政复议决定书，故依法提起诉讼。 原告杨永平未向本院提供证据。 被告蔚县公安局暖泉派出所辩称，1、在蔚县公安局暖泉派出所询问笔录及调查过程中，张霞确有“推搡”及用手“挡”原告的动作，蔚公（暖）行罚决字（2020）0627号行政处罚决定书事实清楚，证据确实充分。2、经依法调查，原告所称的刘建国用拳头猛打其乳房这一情况，以现有证据不能确认该事实，故未对刘建国作出处罚。 被告蔚县人民政府辩称，1、蔚县人民政府于2020年8月7日作出蔚政复决字（2020）03号行政复议决定书认定事实清楚，适用法律正确。原告所称第三人刘建国对其殴打，从案卷现有证据无法证实，据此，蔚县人民政府对该行政处罚决定予以维持。2、行政复议程序合法，原告提出复议后，在法定期限内均予以受理并审理。故请求法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。 被告蔚县公安局暖泉派出所在法定期限内向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：一、蔚县公安局关于杨永平被刘建国推倒案行政处罚卷案卷复印件，包括：1、报警案件登记表；2、受案登记表；3、受案回执；4、鉴定聘请书；5、调取证据通知书；6、调取证据清单；7、传唤家属通知书；8、蔚县公安局行政处罚告知笔录；9、行政处罚审批表；10、蔚县公安局行政处罚决定书；11、张霞、刘建国、杨永平、兰锐、兰哲、高胜、刘帅、刘雨彤的询问笔录；12、杨永平的病历；13、杨永平被推倒案情况说明。二、接出警视频光盘一张。 被告蔚县人民政府在法定期限内向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1、原告的行政复议申请书；2、暖泉派出所行政复议答辩书；3、蔚县公安局暖泉派出所行政处罚决定书；4、行政复议受理通知书；5、第三人参加行政复议通知书；6、对杨永平、蔚县公安局暖泉派出所的送达回证，送达内容为受理通知书，提供材料清单；对第三人刘建国、张霞的的送达回证，送达内容是行政复议申请书、第三人参加行政复议通知书、提供材料清单；7、对杨永平、蔚县公安局暖泉派出所的送达回证及邮政物流单两张，送达内容为蔚政复决字（2020）03号行政复议决定书；8、提供材料清单一页。 第三人刘建国述称，刘建国因系村党支部书记，明知打人属犯法行为，不可能打人，原告称其打人属于诬告。 第三人刘建国未向本院提供证据。 第三人张霞述称，蔚县公安局暖泉派出所和蔚县人民政府对事实的调查均属实，且已履行了行政处罚。 第三人张霞未向本院提供证据。 经庭审质证，本院认为，被告蔚县公安局暖泉派出所、被告蔚县人民政府提供的证据，均来源合法，客观真实，与本案具有关联性，应予采信。 综合以上各方证据，本院对本案事实确认如下：2020年5月17日18时50分左右，刘帅母亲张霞、爷爷刘建国等人与兰哲母亲杨永平因刘帅和兰哲打架的事情发生争吵，蔚县公安局暖泉派出所接到报案后即刻出警，于2020年6月11日作出了蔚公（暖）行罚决字（2020）0627号行政处罚决定书，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定决定对张霞罚款500元，后张霞向蔚县公安局暖泉派出所缴纳了罚款500元。原告杨永平对该处罚决定不服，于2020年6月15日向蔚县人民政府申请行政复议。2020年6月16日蔚县人民政府决定受理该申请。受理后，蔚县人民政府向蔚县公安局暖泉派出所送达了行政复议申请书及提供材料清单，向刘建国、张霞送达了行政复议申请书、第三人参加行政复议通知书、提供材料清单，并审查了蔚县公安局暖泉派出所就本案的全部卷宗材料。2020年8月10日，作出蔚政复决字（2020）03号行政复议决定书，决定认为，蔚县公安局暖泉派出所对张霞推打杨永平的行为作出罚款伍佰元整的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，内容适当。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款之规定，维持蔚县公安局暖泉派出所作出的蔚公（暖）行罚决字（2020）0627号行政处罚决定书。2020年8月24日，杨永平不服蔚县公安局暖泉派出所作出的蔚公（暖）行罚决字（2020）0627号行政处罚决定及蔚县人民政府作出的蔚政复决字（2020）03号行政复议决定，向本院提起行政诉讼。 本院认为，被告蔚县公安局暖泉派出所作为蔚县公安局派出机构，具有对其本辖区内违反治安管理的行为作出伍佰元以下罚金处罚的法定职责，被告蔚县人民政府作为蔚县公安局上级机关，具有对被告蔚县公安局派出机构暖泉派出所作出的行政处罚依法进行复议的法定职责。原告提出蔚县公安局暖泉派出所认定事实错误，事实系刘建国殴打杨永平，并非张霞殴打杨永平的主张，因原告没有提交任何证据，故本院对该主张无法支持。蔚县公安局暖泉派出所经调查核实后，根据张霞、刘建国、杨永平、兰锐、兰哲、高胜、刘帅、刘雨彤的询问笔录及现场出警视频等证据，作出的蔚公（暖）行罚决字（2020）0627号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确实充分，处理程序合法，适用法律正确，量处适当，应予维持；被告蔚县人民政府作出的蔚政复决字（2020）03号行政复议决定书，复议程序合法，复议结论正确，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告杨永平的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告杨永平负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  庞 哲 人民陪审员  武金花 人民陪审员  王 浩 二〇二〇年十月十三日 书 记 员  曹婧婧 附相关法律规定： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 ——