甘肃省兰州市西固区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0104民初1047号原告：甘肃风神汽车投资有限公司，住所地：榆中县定远镇定远村东街。法定代表人：张林进，该公司执行董事。委托诉讼代理人：吴海帆。委托诉讼代理人：乔景刚，甘肃昊峒律师事务所律师。被告：甘肃天毅市场管理有限责任公司，住所地：甘肃省兰州市西固区南滨河西路**。法定代表人：孙玉洁，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈磊。委托诉讼代理人：朱新峰。原告甘肃风神汽车投资有限公司（以下简称风神公司）与被告甘肃天毅市场管理有限责任公司（以下简称天毅公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴海帆、乔景刚，被告委托诉讼代理人陈磊、朱新峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告风神公司向本院提出诉讼请求：1.请求被告支付2018年1月25日至2020年7月24日的土地租金人民币5689123.10元和滞纳金；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年4月24日，原、被告签订《兰州汽车综合服务中心项目合作协议》，被告承租原告“兰州汽车综合服务中心”项目用地约137亩用于建设汽车及配件的相关经营项目，租赁期限为十五年，自2014年3月1日至2029年2月28日，协议第四条及第五条对租金的计算与缴纳方式、违约责任及处罚作出了详细约定。后由于双方在该协议的履行中产生争议，2018年1月24日原告将被告诉至法院，经兰州市中级人民法院、甘肃省高级人民法院审理分别作出（2018）甘01民初161号民事判决书、（2019）甘民终711号民事判决书。其中（2019）甘民终711号民事判决书已于2020年1月9日送达并生效，根据该判决，原、被告的租赁合同在77.358亩数量内属有效合同，被告应当在此范围内向原告支付土地租金。2020年1月15日，原告向被告送达《催收租金函》，被告收到函件后，并未支付租金，原告多次催要未果，为维护自身合法权益，诉至法院。在案件审理过程中，原告提交了增加诉讼请求申请书，增加诉讼请求如下：1.请求判令被告支付2020年7月25日至2021年1月24日的土地租金2083757.84元和滞纳金；2.判令解除原、被告签订的《兰州汽车综合服务中心项目合作协议》；3.判令被告在合同解除后30日内将承租土地及地面构建物、附着物交还给原告。事实与理由：根据原、被告签订的《兰州汽车综合服务中心项目合作协议》，土地租金按照先缴纳后使用的原则，每半年缴纳一次，被告应当在2020年7月25日前缴纳下半年度租金。由于被告长期未按合同约定支付租金，在原告书面催收并向贵院起诉后，被告仍未支付，被告的行为已构成根本违约，原告有权解除合同，被告应当在合同解除后30日内清场完毕，并将土地及地面构建物、附着物交还给原告。被告天毅公司辩称，原告要求我们缴纳租金纯属无稽之谈，这块地就不是原告的，原告没有使用权，属于诈骗，请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于原告提交的证据，本院综合认定如下：根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条的规定“下列事实，当事人无须举证证明：（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实”，兰州市中级人民法院（2018）甘01民初161号民事判决书、甘肃省高级人民法院（2019）甘民终711号民事判决书为已经发生法律效力的裁判文书，两份判决书均认定原、被告间的租赁合同在77.358亩数量内属有效合同。对于原、被告签订的协议中涉及77.358亩土地的相关约定可以作为处理涉案土地租赁合同纠纷的合同依据。故原告提交的证据可以证明被告应当按照计租面积为71.358亩的向被告缴纳2018年1月25日至今的租金，年租金按4%递增。对于被告提交的证据，本院综合认定如下：被告提交的证据没有提供原件予以核实，其真实性无法确定，故对其证明效力，本院不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年4月24日，原告风神公司与被告天毅公司签订《兰州汽车综合服务中心项目合作协议》，在协议履行过程中，双方发生纠纷，诉至法院。经两级法院审理，被告天毅公司因不服甘肃省高级人民法院（2019）甘民终711号民事判决，向中华人民共和国最高人民法院申请再审，中华人民共和国最高人民法院以（2020）最高法民申2653号民事裁定书驳回天毅公司的再审申请。故兰州市中级人民法院（2018）甘01民初161号民事判决书、甘肃省高级人民法院（2019）甘民终711号民事判决书作为已经发生法律效力的裁判文书，两份判决书均认定原、被告间的租赁合同在77.358亩数量内属有效合同。对于原、被告签订的协议中涉及77.358亩土地的相关约定可以作为处理涉案土地租赁合同纠纷的合同依据。合同约定市政规划路的6亩土地项目合作期内原告不收取任何租金及费用，那么计租面积应为71.358亩。合同亦约定租金在第三年开始在原上年基础上递增4%。本院认为，原、被告按真实意思表示确立土地租赁合同关系，在原告依约履行了交付土地的义务后，被告应依约支付租金。在合同履行过程中，被告未能依约履行支付租金的义务，对于纠纷的酿成应当承担全部责任。兰州市中级人民法院（2018）甘01民初161号民事判决书、甘肃省高级人民法院（2019）甘民终711号民事判决书作为已经发生法律效力的裁判文书，两份判决书均认定原、被告间的租赁合同在77.358亩数量内属有效合同。对于原、被告签订的协议中涉及77.358亩土地的相关约定可以作为处理涉案土地租赁合同纠纷的合同依据。合同约定市政规划路的6亩土地项目合作期内原告不收取任何租金及费用，那么计租面积应为71.358亩（47574.38㎡）。合同亦约定租金在第三年开始在原上年基础上递增4%。被告应支付的欠付租金：2018年1月24日至2019年1月24日期间的租金为6.75元/月/㎡×12个月×47574.38㎡=3853525元；2019年1月24日至2020年1月24日期间的租金为7.02元/月/㎡×12个月×47574.38㎡=4007666元；2020年1月24日至2020年7月24日期间的租金为7.30元/月/㎡×6个月×47574.38㎡=2083758元；在庭审中，被告明确陈述自始未向任何人缴纳过土地的租金，其行为已经构成根本违约，故对于原告要求解除合同及返还土地的诉讼请求，本院予以支持。故本院认为租金的计算截止日期为开庭审理之日即2020年10月16日为宜，故2020年7月25日至2020年10月16日期间的租金为7.30元/月/㎡×3个月×47574.38㎡=1041878元；综上被告应支付的欠付租金总额为10986827元，扣除依据甘肃省高级人民法院（2019）甘民终711号民事判决书确定的内容，经抵消后，风神公司欠天毅公司4255825.3元，即10986826-4255825.3（即15796060-11540234.7=4255825.3元）=6731001.7元，故对于原告要求被告支付拖欠租金6731001.7元的诉讼请求，本院予以支持。滞纳金是指行政机关对不按期履行金钱给付义务的相对人，课以新的金钱给付义务的方法，是由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其他团体都无权私自设立。故对于原告要求被告支付滞纳金的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条的规定，判决如下：一、解除原、被告于2014年4月24日签订的《兰州汽车综合服务中心项目合作协议》。二、被告甘肃天毅市场管理有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告甘肃风神汽车投资有限公司租金6731001.7元。三、被告甘肃天毅市场管理有限责任公司于合同解除后三十日内向原告甘肃风神汽车投资有限公司腾交承租土地及地面构建物、附着物。四、驳回原告甘肃风神汽车投资有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取的案件受理费37546.9元，由原告甘肃风神汽车投资有限公司负担5032.8元，由被告甘肃天毅市场管理有限责任公司负担32514.1元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  杨静二〇二〇年十月十九日书记员  宗晨附：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条下列事实，当事人无须举证证明：（一）自然规律以及定理、定律；（二）众所周知的事实；（三）根据法律规定推定的事实；（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；（六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实；（七）已为有效公证文书所证明的事实。前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。