文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)渝0116刑初1104号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院。被告人刘波，男，1984年10月27日出生，汉族，初中文化，中共党员，个体工商户，重庆市南岸区人，住重庆市南岸区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月22日被重庆市公安局南岸区分局取保候审。指定辩护人杜林鞠，重庆津舟律师事务所律师。被告人胡珍伟，男，1982年7月1日出生，汉族，初中文化，中共党员，个体工商户，重庆市南岸区人，住重庆市南岸区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月22日被重庆市公安局南岸区分局取保候审。指定辩护人赵玉龙，重庆君策律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2020〕Z982号起诉书指控被告人刘波、胡珍伟涉嫌犯非法捕捞水产品罪一案，于2020年9月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院以渝津检刑附民公诉〔2020〕Z9号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭对本案进行了合并审理。重庆市江津区人民检察院指派检察官余乐、检察官助理王立出庭支持公诉，指派检察官彭刚、检察官助理顾志峰参加附带民事公益诉讼。被告人刘波及其辩护人杜林鞠、被告人胡珍伟及其辩护人赵玉龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2020年5月21日21时许，被告人刘波、胡珍伟经共谋后来到重庆市南岸区茶园蔷薇路普瑞花园附近苦溪河，采用电击方式非法捕捞水产品，后被民警当场抓获。民警依法将作案工具及各类淡水鱼90条共净重3.17千克予以扣押。经查，2020年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期，重庆市南岸区苦溪河流域为禁渔区且禁用电击方式进行捕捞。公诉机关向法庭提交了相关证据证实上述指控的事实。公诉机关认为，被告人刘波、胡珍伟违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人刘波、胡珍伟认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人刘波、胡珍伟归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。建议对被告人刘波、胡珍伟均判处拘役二个月。附带民事公益诉讼起诉人诉称：2020年5月21日21时许，被告刘波、胡珍伟携带电瓶、变压器、电舀子等电鱼工具到重庆市南岸区茶园蔷薇路普瑞花园苦溪河边非法电捕水产品，共非法捕获鱼获物90条，经称量渔获物共计重3.17千克，其中鲤鱼3条、重0.69千克，鲫鱼6条、重0.28千克，鲹鱼81条、重2.20千克。重庆市南岸区人民检察院于2020年6月28日履行公告程序，公告期满后，无法律规定的机关和有关组织提起诉讼。根据中国水产科学研究院长江水产研究所作出的《关于刘波、胡珍伟在重庆市南岸区茶园蔷薇路普瑞花园苦溪河电捕捞导致生态损失的鉴定报告》，电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形体受损导致无法正常生活外，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致其无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁殖活动，直接影响其种群繁衍，特别是在3-4月，鲤、鲫鱼繁殖期、4-7月幼鱼集中索饵期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，也会直接破坏鱼卵，阻断鱼卵发育过程。同时，电捕鱼对环境也会造成危害。被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中一定时间无法浮至水面，导致沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。电捕鱼也会对生长在水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致使危害，导致水生生态食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体生态安全。电捕鱼造成土著鱼类数量减少，导致生态位空缺，给外来物种入侵提供了可利用的环境。增加外来物种爆发导致生物入侵的风险。因非法捕捞渔获物已被无害化处理，刘波、胡珍伟此次电捕鱼造成成鱼直接损失量为12.68Kg，卵苗直接损失量9720尾，卵苗间接损失量14906尾。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第八条、第十五条的规定，应承担侵权民事责任。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向你院提起附带民事公益诉讼，请求：1.判令刘波、胡珍伟在非法捕捞水域放流成鱼12.68kg(鲤鱼8.45kg(流放规格>500g)、鲫鱼4.23kg(流放规格>200g))、放流幼鱼12701尾(鲤鱼6350尾(流放规格3-5厘米)、鲫鱼6351尾(流放规格3-5厘米))；2.判令刘波、胡珍伟承担鉴定费用人民币2000元；3.判令刘波、胡珍伟在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉。被告人刘波对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示以后对法律，党章会加强学习，多做公益事业，希望得到宽大处理。被告人刘波的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，认为被告人刘波具有法定、酌定从轻处罚的情节，建议法庭综合考量各量刑情节予以判决。被告人刘波现在是一家公司的法定代表人，也是个体工商户，有自己的事业、企业。对自己的行为非常懊悔，请求从轻处罚。被告人胡珍伟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，认为自己是餐饮企业的实际经营者，今年疫情对餐饮的影响非常大，每个月都在亏本经营，如果自己被关押，公司也没有办法经营，希望能够从轻处理。被告人胡珍伟的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，但认为被告人胡珍伟能够配合侦查、审查起诉、审判工作，归案后如实供述自己的罪行，是初犯、偶犯，可以对被告人从轻处罚。被告人胡珍伟有企业需要其经营管理，且其系优秀共产党员，认罪态度好，愿意在能力范围内对环境造成的损失进行赔偿或补偿，承担应负的民事责任。被告人胡珍伟符合宣告缓刑的法定条件。被告人刘波、胡珍伟对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求无异议，愿意承担民事责任。经审理查明：2020年5月21日21时许，被告人刘波、胡珍伟经共谋后来到重庆市南岸区茶园蔷薇路普瑞花园附近苦溪河，采用电击方式非法捕捞水产品，后被民警当场抓获。民警依法将作案工具及各类淡水鱼90条共净重3.17千克予以扣押。经查，2020年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期，重庆市南岸区苦溪河流域为禁渔区且禁用电击方式进行捕捞。被告人刘波、胡珍伟归案后如实供述了上述犯罪事实，并签署了认罪认罚具结书。另查明：根据中国水产科学研究院长江水产研究所作出的《关于刘波、胡珍伟在重庆市南岸区茶园蔷薇路普瑞花园苦溪河电捕捞导致生态损失的鉴定报告》，电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形体受损导致无法正常生活外，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致其无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁殖活动，直接影响其种群繁衍，特别是在3-4月，鲤、鲫鱼繁殖期、4-7月幼鱼集中索饵期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，也会直接破坏鱼卵，阻断鱼卵发育过程。同时，电捕鱼对环境也会造成危害。被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中一定时间无法浮至水面，导致沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。电捕鱼也会对生长在水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致使危害，导致水生生态食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体生态安全。电捕鱼造成土著鱼类数量减少，导致生态位空缺，给外来物种入侵提供了可利用的环境。增加外来物种爆发导致生物入侵的风险。根据刘波、胡珍伟电捕鱼的案件情况分析，估算因非法捕捞渔获物已被无害化处理，刘波、胡珍伟此次电捕鱼造成成鱼直接损失量为12.68Kg，卵苗直接损失量9720尾，卵苗间接损失量14906尾。生态修复建议在电捕水域放流成鱼12.68kg(鲫鱼8.45kg(流放规格>500g)、鲫鱼4.23kg(流放规格>200g))、放流幼鱼12701尾(鲫鱼6350尾(流放规格3-5厘米)、鲫鱼6351尾(流放规格3-5厘米))。重庆市南岸区人民检察院为此支付专家鉴定费用人民币2000元。重庆市南岸区人民检察院于2020年6月28日履行公告程序，载明：重庆市南岸津区人民检察院在履行职责中发现，刘波、胡珍伟在禁渔区、禁渔期采用电捕鱼的方式非法捕捞水产品破坏了渔业资源，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款的规定发布公告，请有关机关和社会组织在本公告发出三十日内依照法律有关规定提起民事公益诉讼，并将相关情况书面反馈本院。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。重庆市江津区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。上述事实，有如下证据经庭审质证，足以认定：1.扣押的作案工具以及非法捕捞的水产品等物证照片；2.常住人口信息、禁渔相关文件等书证；3.被告人刘波、胡珍伟的供述和辩解；4.提取、称量指认等笔录；4.营业执照、证书、病历等证据。本院认为，被告人刘波、胡珍伟违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期采用电捕鱼的禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人刘波、胡珍伟认罪认罚，可以依法从宽处罚。被告人刘波、胡珍伟归案后如实供述其罪行，依法可从轻处罚。被告人刘波、胡珍伟当庭表示自愿承担民事责任，认罪悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。对被告人的辩护人提出的对被告人从轻处罚的部分辩护意见，本院予以采纳。被告人刘波、胡珍伟使用电捕鱼的方式非法捕捞水产品，其危害性较大，且未履行生态修复义务，不宜适用缓刑，对被告人的辩护人提出对其适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。对本案中的作案工具，依法予以没收。被告人刘波、胡珍伟非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，重庆市江津区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告刘波、胡珍伟在非法捕捞水域放流成鱼12.68kg(鲤鱼8.45kg（流放规格>500g）、鲫鱼4.23kg（流放规格>200g）)、放流幼鱼12701尾（鲤鱼6350尾（流放规格3-5cm）、鲫鱼6351尾（流放规格3-5cm）），承担因本案产生的鉴定费用2000元并在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉，符合法律规定，被告人对此亦无异议，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（六）项、第（七）项之规定，判决如下：一、被告人刘波犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、被告人胡珍伟犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）三、扣押在案的作案工具依法予以没收。四、责令刘波、胡珍伟在非法捕捞水域放流成鱼12.68kg(鲤鱼8.45kg(流放规格>500g)、鲫鱼4.23kg(流放规格>200g))、放流幼鱼12701尾(鲤鱼6350尾(流放规格3-5厘米)、鲫鱼6351尾(流放规格3-5厘米))。五、被告人刘波、胡珍伟赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院因本案产生的鉴定费用人民币2000元。六、被告人刘波、胡珍伟在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉。（以上第四、六项义务限被告人刘波、胡珍伟于2021年1月30日前履行，第五项义务限被告人刘波、胡珍伟于本判决生效后十日内履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  罗 静审 判 员  朱 锐审 判 员  石 磊人民陪审员  黄云利人民陪审员  黄昌平人民陪审员  钟有卿人民陪审员  尹亚辉二〇二〇年十月二十一日法官 助理  陈 健书 记 员  周天玉