河南省焦作市解放区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0802民初2858号原告：国有焦作林场（焦作市森林公园、河南太行山国家级自然保护区焦作林场管理分局、焦作市森林消防大队），住所地：河南省焦作市解放区建设西路西段。负责人：冯小三，场长。委托诉讼代理人：杜方涛，河南海搏律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨思硕，河南海搏律师事务所实习律师。被告：张守战，男，1953年12月9日出生，汉族，住焦作市中站区。原告国有焦作林场（焦作市森林公园、河南太行山国家级自然保护区焦作林场管理分局、焦作市森林消防大队）以下简称国有焦作林场与被告张守战林业承包合同纠纷一案，本院于2020年8月20日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月16日公开开庭审理，原告国有焦作林场的委托诉讼代理人杜方涛、杨思硕到庭参加诉讼，被告张守战经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告将位于焦作××××点林区，边界东至红叶石楠地、西至南北小路，南至高文彦、北至林场水泥路，面积为1.5亩的林地及地上附属物（包括建筑苗木等）返还给原告；二、判令被告支付原告林地占用费1750元（自2020年1月1日起按照2000元/亩的标准支付原告至实际返还之日止，截止2020年7月31日暂计1750元）；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年10月9日，原、被告双方签订《焦作林场5号点林（场）地使用权承包合同》，约定甲方（即原告）将位于焦作××××点林区，边界东至红叶石楠地、西至南北小路、南至高文彦、北至林场水泥路，实际使用面积为l.5亩林地承包给乙方（即被告）使用。承包期限为：其中0.5亩从2015年1月1日至2019年12月31日止，剩余1亩从208年1月1日止2019年12月31日止。合同第六条约定，本合同到期后将自动解除，乙方（即被告）为方便经营所投入建设的地面附属物（包括建筑物及苗木等）无偿归甲方所有。现合同期限已到期，经原告对此催促被告交还土地，但被告置之不理，至今仍占用原告的林地。为此，原告为维护其合法汉益，特向责院提起诉讼，请依法判决。被告张守战未作答辩。原告为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据：一、《焦作林场5号点林（场）使用权承包合同》一份，证明：2017年10月9日，原、被告双方签订《焦作林场5号点林（场）使用权承包合同》，被告承包原告所有的位于5号点林区，边界东至红叶石楠地、西至南北小路、南至高文彦、北至林场水泥路，面积1.5亩，承包期限其中0.5亩从2015年1月1日至2019年12月31日止，1亩从2018年1月1日至2019年12月31日止，林地资源补偿费为每年每亩2000元。二、通知共五份及送达照片一张，证明：原告分别在合同期满前通知被告到期不再续签，以及在期满后要求被告限期拆除私自修建的违章建筑、清理个人用品，搬离租用地，并将租用的林地交还原告，被告至今未履行。三、土地现状照片十三张，证明：被告承包原告的土地现状情况，具体为：属于原告所有的房屋为2间（砖混结构），承包期间被告建设的房屋8间（砖混结构）、大棚1间及房屋四周围墙（砖混结构）。四、2017年51号焦作市机构编制委员会通知一份，证明河南省国有焦作林场（焦作市森林公园、河南太行山国家级自然保护区焦作林场管理分局、焦作市森林消防大队）因机构改革名称变更为国有焦作林场（焦作市森林公园、河南太行山国家级自然保护区焦作林场管理分局、焦作市森林消防大队）。本院对当事人提交的证据认证如下：原告提交的证据能够证明原告的证据指向，本院予以采信。本院根据当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实确认如下：2017年10月9日，原告与被告双方签订《焦作林场5号点林（场）地使用权承包合同》，该合同第一条关于承包林（场）第面积、地点的约定：甲方（即原告）将位于焦作××××点林区，边界东至红叶石楠地、西至南北小路、南至高文彦、北至林场水泥路，实际使用面积为l.5亩林（场）地承包给乙方（被告）使用。其中0.5亩从2015年1月1日至2019年12月31日止，剩余1亩从2018年1月1日至2019年12月31日止。第二条，关于经营项目及范围的约定：1.乙方使用林地用于养殖，不得私自改变经营范围，如有经营内容及范围变更，需提出书面说明，征得甲方同意后方可变更。2.乙方不得修建永久性建筑，如果林（场）第经营确需修建临时建筑，须经甲方书面同意并依照有关法律法规办理使用林地审核、审批手续后方可实施。如因改变地形地貌造成的一切法律后果（土地部门卫星拍照，确定为双违建筑），由乙方负责处理。第三条承包期限，承包期限为5年，从2015年1月1日起至2019年12月31日止。第四条费用及付款方式，林场地每年每亩补偿费2000元，实际使用面积1.5亩，其中0.5亩从2015年1月1日至2019年12月31日，每年1000元，五年合计5000元。剩余1亩从2018年1月1日至2019年12月31日止，每年2000元，两年4000元，总计9000元。付款方式为：合同签订之日一次性付清合同期全部费用。第六条合同到期后的资产清算、交接：本合同到期后自动解除，乙方为方便经营投入建设的地面附属物（包括建筑及苗木等）无偿归甲方所有，合同到期资产交接无异议后，甲方无息退还乙方所缴纳的履约保证金。2019年11月19日，原告向被告下发《限期拆除通知书》，通知书载明：被告在原告不知情，并未办理任何林地使用手续情况下，私自改变林地用途并在其租用地范围内原有房子以南进行固定建筑修建，已违反合同约定，因此我场已于2019年8月向你方下达了通知，要求拆除超过合同约定标准以上的违章建筑。你方接到通知后，截止目前仍没有对违章建筑拆除完毕，限你方在2019年11月26日前，拆除在其租用地范围内原告房子以南私自进行固定建筑修建的违章建筑。并恢复土地面貌，逾期不拆除的，我场将作为违法建筑案件上报市林业局和市森林公安局，依法进行处理。被告的工作人员张小凯在上述通知书中签字。2019年12月24日，原告将一份《通知》张贴且在被告经营场所的大门上，要求被告在2019年12月30日前将违章建筑进行拆除。2020年1月14日向被告下发《通知》1份，载明双方签订的合同已于2019年12月31日到期，根据林场改革相关政策不再与你方续签合同的通知。要求被告于2020年2月29日前将地面附属物及所有私人物品等清理干净，逾期不清理原告将自行清理，清理期间如造成任何损失，由被告自行负责。该通知由被告的工作人员签收。2020年3月10日及2020年5月19日，原告分别向被告下发通知要求拆除违章建筑，清理个人用品、办理租用地，并将所租用的林场地交还原告。但被告均置之不理，至今仍占用原告的林地，未支付占用期间的使用费。为此，原告诉至本院，形成本案纠纷。另查明，地面建筑物为房屋为2间（砖混结构），被告承包期间建设的房屋8间（砖混结构）、大棚1间及房屋四周围墙（砖混结构）。本院认为，本案为林业承包合同纠纷。原告与被告于2017年10月9日签订《焦作林场5号点林（场）使用权承包合同》，约定了承包范围，承包期限为其中0.5亩从2015年1月1日至2019年12月31日止，承包费为每年1000元，剩余1亩从2018年1月1日至2019年12月31日止，承包费为每年2000元。该合同系双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，应认定有效。双方当事人应按照合同约定履行自己的义务。本案中，原告已经将合同约定的林地交付被告，被告也支付了相应的林地使用费。截止2019年12月31日，合同已经到期，合同约定到期后合同自动解除。且原告已经多次向被告发出通知，告知被告合同到期后不再续租，并要求其拆除违章建筑，清理个人物品，返还租用的林地及地面附着物。被告接到该通知后，拒不履行义务，也不支付林地使用费。关于地面附着物的建筑物及苗木。原告庭审中承认证据二照片中，原告所有的房屋为2间（砖混结构），被告承包期间建设的房屋8间（砖混结构）、大棚1间及房屋四周围墙（砖混结构），其中被告加盖的8间房屋未经原告允许为被告所加盖，且没有相关规划许可证及权属证书。根据双方签订的《焦作林场5号点林（场）使用权承包合同》第六条规定，本合同到期后自动解除，乙方（被告）为方便经营投入建设的地面附属物（包括建筑及苗木等）无偿归甲方所有。原告要求被告返还租赁的位于焦作××××点林区，边界东至红叶石楠地、西至南北小路，南至高文彦、北至林场水泥路，面积为1.5亩的林地及地上附属物（包括建筑物及苗木等），不违反法律规定，本院予以支持。合同到期后被告未返还上述林地，应支付占用期间的费用，原告主张从2020年1月1日起，按照合同约定的标准即以1.5亩为基数，每亩每年2000元支付占有使用费的主张，不违反法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告张守战于本判决生效后十日内返还给原告国有焦作林场（焦作市森林公园、河南太行山国家级自然保护区焦作林场管理分局、焦作市森林消防大队）位于焦作林场**点林区，边界东至红叶石楠地、西至南北小路，南至高文彦、北至林场水泥路，面积为1.5亩的林地及地上附属物（包括建筑物及苗木）；二、被告张守战于本判决生效后十日内向原告国有焦作林场（焦作市森林公园、河南太行山国家级自然保护区焦作林场管理分局、焦作市森林消防大队）支付林地占有使用费（使用费从2020年1月1日起，以1.5亩为基数，每亩每年2000元的标准支付至被告返还原告林地及地上附属物止）；三、驳回原告国有焦作林场（焦作市森林公园、河南太行山国家级自然保护区焦作林场管理分局、焦作市森林消防大队）的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行金。案件受理费减半收取为75元，由被告张守战负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员 李 艳二〇二〇年十月二十九日书记员 司艳利