宁波市海曙区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0203民初7738号 原告：宁波市工商业联合会，住所地宁波市鄞州区中兴路**天润商座****，统一社会信用代码13330200002941341Q。 责任人：陈少春。 委托诉讼代理人：孙雨佳，北京大成（宁波）律师事务所律师。 被告：张洪伟，男，1968年7月27日出生，汉族，户籍地温州市瑞安市，现住海曙区。 原告宁波市工商业联合会与被告张洪伟房屋租赁合同纠纷一案，原告于2020年9月1日向本院提起诉讼，诉讼请求：1、判令解除原被告房屋租赁关系；2、判令被告支付租金99167元；3、判令被告支付所欠的水电费2000元；4、本案诉讼费由被告承担。案件审理中，被告已付清水电费，原告撤回要求被告支付水电费的诉请。本院受理后，依法适用简易程序，于2020年9月28日公开开庭进行审理，宁波市工商业联合会的委托诉讼代理人孙雨佳与被告张洪伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 被告辩称：被告长期租赁涉案房屋，为房屋装修投入大量资金，合同期满后向原告申请续租。但原告告知被告因房屋要被市级机关资产管理部门收回，能否续租不能确定，故未能续签合同。2020年3月原告告诉被告不能再租，当时被告因疫情影响经营非常困难，希望原告能和新管理部门协商续租事宜，但原告一直未能确定是否让被告续租，不得已被告另行租房开业，涉案房屋经营美容业，因疫情影响，被告在今年4月前几乎没有生意，4月后就开始拆除装修，也没有在涉案房屋内经营。故希望根据国家政策免除3个月租金，且因5-6月已经无法实际使用房屋，希望也不要支付占有使用费。 本院经审理认定，2016年9月20日，原告宁波市工商业联合会与被告张洪伟签订房屋租赁合同一份，约定原告将位于县学街167号二楼的房屋继续出租给被告经营美容之用。双方约定租赁期限为2016年10月1日至2019年9月30日，被告应上交原告租金170000元/年，先付后用，每半年付一次85000元，被告还应支付10000元的房屋使用保证金。双方还约定，如被告不再续租的，应于租赁届满之日将房屋打扫干净、恢复原状。2019年9月30日后，被告继续在涉案房屋内经营，原告未与被告续签，也未告知被告腾退。2020年3月26日，原告向被告发出《限期收回房屋通知书》一份，告知被告将收回房屋使用权，要求被告于2020年4月30日前腾退。被告于2020年4月2日向原告发函，希望原告给予六个月租赁期让其另找店面、装修及设备移位，承诺于2020年9月30日腾退，且因疫情原因，希望原告给予租金减免。2020年4月7日，原告复函被告，告知因房屋产权主体已归属市级资产管理部门，原告已无权继续出租给房屋，要求被告于2020年4月30日搬迁。原告于2020年4月开始对涉案房屋中装修等进行拆除，2020年5月16日向原告发送了一段拆除装修的视频，并于2020年6月30日交付涉案房屋，原告于2020年7月2日张贴了封条。被告已结清水电费。原告因被告未支付2019年10月1日至2020年6月30日间的租金及占有使用费诉至法院，庭审中，双方认可10000元的押金可在本案中租金和占有使用费中抵扣。双方就占有使用费金额和免租期存在争议，故调解不成。 另查明：被告张洪伟承租涉案房屋用于宁波市海曙区宝丽美容院经营使用，该美容院为个体工商户，所属行业为居民服务业。 上述事实由原告提供的房屋租赁协议、限期收回房屋通知书、给宁波市海曙宝丽美容院及张洪伟先生的答复、现场照片，被告提供的给工商联领导的函及原、被告陈述予以证实。 本院认为，原告宁波市工商业联合会与被告张洪伟之间成立房屋租赁关系，房屋租赁合同履行至2019年9月30日后，因双方不能确认房屋是否续租，原告未收房，被告也未提出搬离，继续承租涉案房屋，故双方自2019年10月1日起成立不定期租赁合同关系，任何一方均可随时提出解除合同。2020年3月26日，原告向被告发函，要求终止租赁关系并要求被告于2020年4月30日搬离，双方的租赁关系至2020年4月30日终止。合同终止后未腾退房屋的，还应支付房屋占有使用费。 本案争议焦点为：1.占有使用费计算至何时为止。2.因新冠肺炎疫情被告可享受多久的免租期。 对第一个争议焦点，原告主张被告于2020年6月30日交房，被告认为自己4月底开始已经未再使用涉案房屋并开始拆除，5月16日也微信告知原告自己在拆除装修，故4月底最迟5月16日就不应再支付占有使用费。对此，本院认为，根据双方合同约定，如被告不再续租的，应于租赁届满之日将房屋打扫干净、恢复原状，根据证据和双方陈述显示，被告将涉案房屋全部拆除完毕并实际交付给原告的时间为2020年6月30日，故占有使用费应计算至2020年6月30日止。原告向被告主张2019年10月1日至2020年6月30日的租金，本意为支付租金至合同解除之日并按租金标准支付占有使用费至2020年6月30日，符合法律规定，本院予以支持。 对第二个争议焦点，被告认为根据国家发展改革委、住房城乡建设部、财政部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局八部委联合印发《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》，应优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业，推动对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金。本案涉案房屋为国有房屋，故应减免3个月租金。但原告认为根据本市政策，只应减免2个月租金。本院认为，根据《宁波市国资委关于疫情防控期间进一步落实国有企业减免房租政策有关事项的通知》之规定，在对承租国有房屋的非国有市场主体减免2个月房租的基础上，继续对各级科技企业孵化器（众创空间）在孵企业和经营困难的服务业小微企业、个体工商户房租减免展期至3个月。考虑到美容业受疫情影响较大的实际情况，可以认为被告承租涉案房屋所开设的宁波市海曙宝丽美容院属于因疫情出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户，故可适用减免展期至3个月的规定。 综上，被告原应向原告支付2019年10月1日至2020年4月30日合计7个月的租金，及2020年5月1日至2020年6月30日合计2个月的占有使用费，因新冠肺炎疫情减免3个月租金后，仍应支付4个月租金和2个月占有使用费，为85000元。双方一致同意将押金10000元在本案中扣减，故被告还应支付原告租金及占有使用费75000元。 综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认原告宁波市工商业联合会与被告张洪伟的房屋租赁关系于2020年4月30日解除； 二、被告张洪伟支付原告宁波市工商业联合会房屋租金、占有使用费75000元，于本判决生效之日起十日内付清； 三、驳回原告宁波市工商业联合会其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 案件受理费2323元，减半是后去1161.50元，由原告宁波市工商业联合会负担300.50元，被告张洪伟负担861元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 本判决生效后，义务人应在判决确定的履行期限内自动履行。如义务人不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请法院强制执行。 执行期间人民法院有权依法采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖义务人的财产等强制措施；依据情节限制义务人高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒；对拒不履行的义务人，人民法院可以采取罚款、拘留等措施，直至依法追究刑事责任。 审 判 员  刘 晶 二〇二〇年十月二十五日 代书记员  梅鹤然 本案引用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。