四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1304民初1342号 原告：杨青山，男，汉族，生于1972年7月29日，住河南省南阳市宛城区。 委托诉讼代理人：赵卓(特别授权)，四川求源律师事务所律师。 被告：杨明华，男，汉族，生于1973年2月4日，住四川省阆中市。 被告：汤飞，男，汉族，生于1973年7月25日，住四川省南部县。 被告：长江岩土工程总公司（武汉）。住所地：湖北省武汉市江岸区解放大道**。统一社会信用代码：91420100300029577P。 法定代表人：郭麒麟，总经理。 委托诉讼代理人：张明（特别授权），男，系该公司员工。 被告：成都三宜劳务服务有限公司。住所。住所地：成都市郫都区犀浦镇国宁西路********社会信用代码：915101245620147899。 法定代表人：敬志永。 被告：南充市嘉陵区升钟水库灌溉管理局。住所地：四川省南充市嘉陵区耀目路二段**。统一社会信用代码：125111035927853573。 法定代表人：谢东晓，局长。 委托诉讼代理人：周芃，四川首力律师事务所律师。 原告杨青山诉被告杨明华、汤飞、长江岩土工程总公司（武汉）（以下简称长江岩土公司）、成都三宜劳务服务有限公司（以下简称三宜劳务公司）、南充市嘉陵区升钟水库灌溉管理局（以下简称嘉陵升钟管理局）劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员宋玲适用简易程序进行审理，后因被告杨明华下落不明，本院裁定转为普通程序。本院依法组成合议庭，于2020年10月12日公开开庭进行了审理。原告杨青山及其委托诉讼代理人赵卓，被告汤飞，被告长江岩土公司的委托诉讼代理人张明，被告嘉陵升钟管理局的委托诉讼代理人周芃到庭参加诉讼，被告杨明华及被告三宜劳务公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告杨青山向本院提出诉讼请求：1、判令被告杨明华、汤飞连带支付劳动报酬及索债产生的交通住宿费共计47230元。被告长江岩土公司、三宜劳务公司承担连带责任；2、判令被告嘉陵升钟管理局在欠付工程款的限额内承担连带清偿责任；3、本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实与理由：2017年12月原告到被告杨明华承包的升钟水库灌区二期工程李渡支渠项目部的劳务班组做工，至次年6月项目部与杨明华解除合同时为止，但未就务工人员的报酬进行核算。2018年10月11日杨明华就原告在其一作业段产生的劳务费进行了结算，应付报酬30050元，当场付1万元后，出具了下欠20050元的字据一张，后被告杨明华与三宜劳务公司的合同概括转由被告汤飞承继。2019年6月26日原告等五人在被告杨明华另一作业段产生的劳务费由被告汤飞进行了结算，其中原告应得报酬19500元，案外人刘某、张某经被告汤飞同意，委托原告代领工资分别为2800元和13680元。被告汤飞向原告等五人出具承诺书，表示在当年8月底前付清所有人的工资，否则项目部承担原告等五人因追讨工资往返所产生的一切费用。同年7月23日被告汤飞又就被告杨明华向原告出具的欠条作出承诺，愿意在当年12月底前付清该笔工资，否则项目部承担原告索取工资所产生的一切费用。2020年1月长江岩土公司升钟水库灌区二期工程李渡支渠项目部向原告支付劳务费1万元，后原告多次向汤飞催收劳务费无果。原告为索要工资已产生交通住宿费用约1200元。经查，升钟水库灌区二期工程由被告三宜劳务公司借用被告长江岩土公司资质，从被告嘉陵升钟管理局处竞标承建。签订合同后，被告杨明华从三宜劳务公司分包了该工程中的李渡支渠部分劳务。被告嘉陵升钟管理局未按施工合同约定足额支付相应的工程款及相应数额的人工费用。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，望判如所请。 被告汤飞辩称，我知晓也有参与处理这个事情，但不应当承担支付责任，我也不知道原告为何起诉我，当时原告是直接与被告杨明华处理，我在项目部上班，原告叫我参与处理而已。 被告长江岩土公司辩称，1、案涉工程施工项目建设单位是嘉陵升钟管理局，我公司系总承包单位，劳务分包单位是三宜劳务公司。三宜劳务公司将隧洞的劳务分包给不具备任何资质的杨明华实施，原告杨青山系杨明华所叫劳务人员。2、由于杨明华施工队不具备任何资质，项目部多次责令三宜劳务公司更换劳务施工班组，为此三宜劳务公司终止与杨明华劳务协议，对其施工班组工程量进行结算并支付。3、我公司与三宜劳务公司共签订4份劳务合同，已向该公司支付劳务费3234万元。综上，原告杨青山与我公司无任何劳务关系，请求驳回原告对我公司的诉讼请求。 被告嘉陵升钟管理局辩称，1、案涉项目系被告长江岩土公司承建，目前尚未竣工验收，我局已经按照与该公司签订施工合同约定按期拨付工程款，不存在欠付工程款情形；2、欠付工程款承担连带清偿责任，应当有法律规定或者约定，双方并无签订合同我局不应承担连带责任，依据建工司法解释（二）的规定，原告不满足实际施工人身份，其主张的民工工资也不属于工程款范畴，原告应当收取的款项与其他被告的关系，我局确实不知情，由人民法院审查。请求驳回原告对我局的诉讼请求。 被告杨明华、三宜劳务公司未予答辩亦未提交证据。 原、被告围绕其诉讼请求向法庭出示了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合案件庭审与原、被告的诉辩称及陈述意见，本院认定事实如下： 被告长江岩土公司于2016年3月中标升钟水库灌区二期工程项目。同年9月30日，被告嘉陵升钟管理局与长江岩土公司签订《升钟水库灌区二期工程李渡支渠施工合同》，约定由长江岩土公司承建升钟水库灌区二期工程李渡支渠项目工程。被告长江岩土公司成立了“升钟水库灌区二期工程李渡支渠项目部”。合同签订后，被告长江岩土公司将该工程劳务部分转包给了被告三宜劳务公司，双方签订了《建设工程施工劳务分包合同》，约定被告三宜劳务公司分包案涉项目的土工、木工、砼工、石工、水电、资料、隧洞施工等劳务工作，被告汤飞系被告三宜劳务公司派驻案涉工程项目部的工作人员。之后被告三宜劳务公司将案涉工程中“小寨子隧洞进口至龙洞坡隧洞出口段的隧洞施工项目”转包给被告杨明华负责施工。2017年12月被告杨青山到被告杨明华所承建工程的劳务班组做工。2018年10月11日被告杨明华向杨青山出具欠条一张，内容为：“今杨明华下欠杨青山人工工资贰万零伍拾元正。20050.00。此据杨明华2018.10月11号”。2019年3月24日被告杨明华退场。2019年6月26日被告汤飞在原告持有的“人工工资剩余人员如下”的名单上签字证明尚欠原告杨青山人工工资19500元、刘某2800元、张某13680元、汪某12600元、卢某12600元。当天被告汤飞向原告杨青山出具“诚（承）诺协议”，内容为：“因汪某、卢士三、杨青山、刘某、张某人工工资，在今年八月底内分批打给他们本人。今日汪某、卢某、杨青山先解决每人2000元（贰仟元），到时候从他们本人总工人工资扣出，如到时候在8月底没付清，来去路费、生活费均应项目部承担。”后经原告多次催收，被告均未支付。2019年7月23日，被告汤飞在被告杨明华向原告杨青山出具的欠条上签有如下字样：“汤飞，2019年7月23日情况属实，在本年12月份前打给杨青山，如没有打到，杨青山来回一切费用由项目部承担。” 同时查明，2020年1月21日原告杨青山收到劳务费10000元，实际尚未领取的劳务费为29550元，杨青山因索要劳务费产生的交通费及住宿费共计1969元。原告杨青山诉称案外人刘某、张某分别委托其代领工资2800元、13680元，但未提交刘某、张某委托其代领工资的相关证据。 本院认为，本案涉案工程由被告三宜劳务公司将劳务工程部分转包给被告杨明华负责施工，原告杨青山受雇于被告杨明华从事劳务，其提供的劳务属于该工程的组成部分，且被告杨明华与原告杨青山经结算后出具了欠条，故本院认定原告与被告杨明华之间的劳务关系成立。被告杨明华下欠原告劳务费20050元，至今拒不支付，违背了诚实信用原则，原告要求被告杨明华支付其劳务费20050元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。 根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”及参照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》第（九）条“建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任”的规定，被告三宜劳务公司将其承包的案涉工程分包给不具有资质的被告杨明华个人，因此其对被告杨明华承担的上述债务依法应承担连带清偿责任。 被告杨明华于2019年3月退场，原告提交的“人工工资剩余人员如下”的名单形成时间为2019年6月26日，且该名单上无被告杨明华的签名，虽然原告诉称19500元劳务费系其在“被告杨明华另一作业段”做工时产生，但原告未提交证据证明该事实，亦没有提交能够证明在此期间产生的劳务费应由被告杨明华承担的其他相关证据，因此原告要求被告杨明华支付19500元劳务费的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。但根据原告提交的“人工工资剩余人员如下”名单及被告汤飞作出的“诚（承）诺协议”，可认定原告及案外人汪某等五人在被告杨明华退场后仍在案涉工地做工的事实，因此原告主张存在未领取劳务费9500元（2020年已领取的10000元应予扣减）的事实，本院予以确认。至于承担责任的主体问题，本院认为，被告汤飞系被告三宜劳务公司派驻案涉工程项目部的工作人员，其对原告作出的限期支付劳务费及原告因索要劳务费产生的交通费及住宿费的承诺是履行职务的行为，由此产生的法律后果依法应由被告三宜劳务公司承担。至于被告汤飞在承诺协议上声称由“项目部承担”且署名为“项目部汤飞”，但未加盖案涉工程项目部的印章，汤飞认为应由项目部承担是属于对法律事实认识的错误，因此被告三宜劳务公司应向原告支付劳务费9500元。对于原告主张的因索要劳务费产生的交通费及住宿费，系其因被告拖欠劳务费产生的实际损失，本院予以认可，原告虽提交了1969元的票据，但仅主张了1200元，故本院确定被告三宜劳务公司向原告支付交通费及住宿费1200元。原告诉称被告杨明华与三宜劳务公司的合同概括转由被告汤飞承继，但未提交相关证据予以证实，因此原告要求被告汤飞支付劳务费的诉讼请求，本院不予支持。 被告嘉陵升钟管理局作为发包人，通过招投标程序将工程发包给中标的被告长江岩土公司，长江岩土公司作为总承包人，将劳务工程分包给具有资质的三宜劳务公司，均符合相关法律规定，故原告要求被告长江岩土公司及嘉陵升钟管理局承担连带清偿责任于法无据，本院不予支持。 对于原告要求被告支付其代案外人刘某、张某主张的劳务费的诉讼请求，因原告未提交刘某、张某委托其代领劳务费的相关证据，本院不予支持，但刘某、张某可另案主张权利。 被告杨明华、三宜劳务公司未到庭应诉，也未在指定的期限内提供书面答辩意见及证据，视为其自动放弃其相关诉讼权利，应承担相应的不利法律后果。 综上，为平等保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告杨明华于本判决生效之日起三日内向原告杨青山支付劳务费20050元，被告成都三宜劳务服务有限公司承担连带清偿责任； 二、被告成都三宜劳务服务有限公司于本判决生效之日起三日内向原告杨青山支付劳务费9500元及原告因索要劳务费产生的交通费、住宿费1200元，共计10700元； 三、驳回原告杨青山的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费980元，由被告杨明华负担416元，被告成都三宜劳务服务有限公司负担222元，原告杨青山负担342元。公告费1200元由被告杨明华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 长  宋 玲 人民陪审员  赵春林 人民陪审员  田锦芬 二〇二〇年十月十五日 书 记 员  何林芹