江苏省徐州市泉山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0311刑初251号 公诉机关徐州市泉山区人民检察院。 被告人朱成浩，男，1987年10月10日生，汉族，小学文化，现租住江苏省徐州市泉山区，户籍地山东省苍山县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2017年12月25日被徐州市公安局泉山分局刑事拘留，2018年1月1日被取保候审。 辩护人郭依敏，江苏世君律师事务所律师。 辩护人安若梅。 被告人雷兴文，男，1970年11月10日生，汉族，中专文化，住徐州市泉山区，户籍地湖南省株洲市芦淞区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2017年12月25日被徐州市公安局泉山分局刑事拘留，2018年1月1日被取保候审。 辩护人蒋曦，湖南高泽律师事务所律师。 被告人夏靖，男，1992年8月27日生，汉族，大学文化，现住徐州市泉山区，户籍地湖北省黄石市铁山区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2017年I2月25日被徐州市公安局泉山分局刑事拘留，2018年1月1日被取保候审。 辩护人王涛，湖南高泽律师事务所律师。 徐州市泉山区人民检察院以泉检诉刑诉（2018）628号起诉书指控被告人朱成浩、雷兴文、夏靖、芦满涉嫌重大责任事故罪，于2019年7月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市泉山区人民检察院指派检察员陈海梅出庭支持公诉，被告人雷兴文、朱成浩、夏靖、芦满及其各自辩护人到庭参加诉讼。庭审后徐州市泉山区人民检察院以泉检诉撤诉（2020）2号撤回起诉决定书撤回对芦满的起诉，本院依法作出准予撤回的裁定。现已审理终结。 公诉机关指控: 2016年1月份五矿二十三冶建设集团有限公司（施工方）承包荣盛（徐州）房地产开发有限公司（建设方）B2地块共五栋楼的工程，成立了徐州麓山荣郡工程项目部，该项目的监理单位为徐州市建设工程监理有限公司（监理方）。2017年12月23日13时许，徐州麓山荣郡工程项目部(施工方）生产主管被告人雷兴文在没有设置警戒区、也没有安全员在场等不具备安全生产的情况下，安排无特种作业资格证的被告人朱成浩等二人拆除17号楼28层至26层的飘窗悬挑架。同期，按照合同约定由五矿二十三冶集团有限公司承担作业条件安全责任的分包商徐州金彭门窗有限公司（分包方）的施工人员孔某乙（死者），在没有接到停工通知的情况下也进入17号楼同一立体施工场地施工。当日14时许，被告人朱成浩在该楼26层拆除飘窗悬挑架时，违反拆除顺序，在室内拆除连墙杆时，造成与外面连接的两根扣件相连的钢管坠落砸中正下方在13层私自使用高空吊篮实施打胶作业的孔某乙，致其脾破裂，腹腔空腔脏器破裂死亡。违章施工一个多小时，项目部安全主管被告人夏靖没有到施工现场进行安全监督，该项目部监理员芦满没有到施工现场进行安全监督。案发后，徐州麓山荣郡项目部（施工方）出面赔偿被害人家属124万元，双方达成和解。 2017年12月24日，被告人朱成浩、雷兴文、夏靖被电话传唤到案。 公诉机关就指控的事实提供了相关物证、书证、证人证言、被告人的供述、物证鉴定书、现场勘验笔录等证据，认为被告人雷兴文、朱成浩、夏靖在生产、作业中违反相关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，应当以重大责任事故罪追究三被告人的刑事责任。 三被告人对起诉书指控的犯罪事实均无异议，并自愿认罪认罚。 被告人雷兴文的辩护人提出：1.被告人雷兴文主观不知道朱成浩不具备作业资格，其是直接安排曹长军施工，后是曹长军直接安排朱成浩施工。且根据该项目部的管理制度，特种作业人员资质的审查由项目的安全文明处负责，雷兴文没有资质管理的职责。2.雷兴文在事发当天陪同被害人到医院，在被害人家属报警时其在现场并于第二天主动到案，系自首。3.被告人雷兴文在此次事故中责任较小，且与被害人家属达成和解，建议从轻处罚。 被告人朱成浩的辩护人提出：1.被告人朱成浩到案后如实供述犯罪事实，系坦白。2.被告人朱成浩属于过失犯罪，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚并与被害人家属达成和解，建议从轻处罚适用缓刑。 被告人夏靖的辩护人提出根据签到可以证实被告人夏靖并未参加生产例会，对拆除工作并不知情。其因为公司原因未到现场履行职责，过失较小。 经审理查明 2016年1月份五矿二十三冶建设集团有限公司（施工方）承包荣盛（徐州）房地产开发有限公司（建设方）B2地块共五栋楼的工程，成立了徐州麓山荣郡工程项目部，该项目的监理单位为徐州市建设工程监理有限公司（监理方）。2017年12月23日13时许，徐州麓山荣郡工程项目部(施工方）生产主管被告人雷兴文在没有设置警戒区、也没有安全员在场等不具备安全生产的情况下，安排无特种作业资格证的被告人朱成浩等二人拆除17号楼28层至26层的飘窗悬挑架。同期，按照合同约定由五矿二十三冶集团有限公司承担作业条件安全责任的分包商徐州金彭门窗有限公司（分包方）的施工人员孔某乙（死者），在没有接到停工通知的情况下也进入17号楼同一立体施工场地施工。当日14时许，被告人朱成浩在该楼26层拆除飘窗悬挑架时，违反拆除顺序，在室内拆除连墙杆时，造成与外面连接的两根扣件相连的钢管坠落砸中正下方在13层私自使用高空吊篮实施打胶作业的孔某乙，致其脾破裂，腹腔空腔脏器破裂死亡。事故发生时该项目部安全主管被告人夏靖没有到施工现场进行安全监督，该项目部监理员芦满在去徐州市建筑工程检测中心送检履行其他职务。 事故发生后经调查，徐州市泉山区荣盛麓山荣郡“12.23”高空坠物伤亡事故调查组出具关于荣盛麓山荣郡“12.23”高空坠物伤亡事故报告，认定：一、该事故的直接原因：五矿二十三冶集团有限公司架子工朱成浩无特种作业资格上岗证，安全意识不强，违规操作作业，是该起事故发生的直接原因。二、事故的间接原因：a/徐州金彭门窗装饰有限公司违规将门窗安装工程转包给无资质的人，安全培训不到位，安全管理人员无故脱岗，是该起事故发生的直接原因。b/孔某乙，违规承揽门窗安装工程，未经高空作业吊篮操作培训，私自使用吊篮作业，是发生该起事故的间接原因。c/荣盛（徐州）房地产开发有限公司对监理单位，施工单位安全监督不到位，是发生该起事故的间接原因。d/徐州市建设工程监理有限公司安全监管不到位，安全巡查不到位，是发生该起事故的间接原因。三、事故性质，这是一起由于安全管理不到位，教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄，违规交叉作业造成的一般生产安全责任事故。调查报告认定夏靖、雷兴文均对事故的发生负有主要管理责任。 案发后，徐州麓山荣郡项目部（施工方）出面赔偿被害人家属124万元，双方达成和解。 2017年12月24日，被告人朱成浩、雷兴文、夏靖被电话传唤到案。 上述事实，有公诉机关当庭举证、质证，经本院确认的下列证据证实： 1.被告人朱成浩的供述和辩解，证实其自2016年3月起在徐州荣盛五矿二十三冶的工地干架子工，负责搭建脚手架、拆卸脚手架。5月份老板曹长军组织其进行一次脚手架搭建、拆除方面的培训，培训大约一星期，当时说是用来办架子工证件，但是其一直没有看到架子工证件也不知道自己是否考到这个证。其知道做脚手架搭建及拆除工作需要相关上岗证，但是其到公司干活以来没有人提及也没有人向其要上岗证。2017年12月23日12时40分接近13时许，荣盛工地的雷工找其老板曹长军说要拆17号楼脚手架，于是曹长军让其去拆17号楼的脚手架，其刚到17号楼27楼时碰见雷工安排的另一个帮忙的小工，二人一起去了28楼，二人开始从28楼开始拆除脚手架。从东边单元中间的窗户开始拆的，在17号楼东边单元27楼的时候，其看见拆脚手架的正下方有个工人站在升降机在施工，其朝这个人喊“你注意点，其在上面干活了”其喊完后看见他朝其抬下头，接着这个工人就接着干活了。其继续拆卸脚手架，当其拆完17号楼东侧单元26层中间那一扇窗户的脚手架时，当时26层飘窗底部的位置还剩下四根用扣件固定的支撑钢管，因为他们的位置较低，其身上绑着安全带弯腰够不着要去25楼拆，于是其进26层屋里，其先把室内用来固定室外钢管的扣件拆除掉，因为这些扣件所连接的钢管已经被其拆掉，在26层室内刚拆除顶墙的一根钢管时听见一声响，楼下有人喊砸着人了，其从飘窗伸头往下看发现刚才在26层室外的四根钢管其中两根掉下去了，钢管掉落的正下方停着保温吊篮，刚才那个工人趴在吊篮里。其忙着跑到15楼没看见人又跑到13楼，发现保温吊篮里的人正低头趴在窗户上准备往屋里爬，他脸上有血，其赶紧过去帮忙并扶着他把他往屋里拽，拽到屋里其问他能否走，他回答不能，其架着他两个胳膊把他架到墙边让他坐下来，他说头疼躺着好受些，其扶着让他慢慢躺在地上。他躺在地上时问什么东西砸的他，其告诉他自己刚才在拆钢管，是钢管掉下来砸的。接着其给曹长军打电话说自己拆钢管时钢管掉下来砸到人了，曹长军让其给拆除负责人雷工打电话，其就给雷工打电话说了这件事。过了五分钟左右雷工和刚才跟其一起拆架子的工人一起来了，几分钟之后夏靖带着医护人员来到了，医护人员问了被砸伤的人哪里疼，他说头疼和肚子疼，接着几人一起把伤者送上救护车，夏靖也陪着一起去了医院。其向雷工说了事情经过，其就回到租住的房子里了。事发时其施工的可能掉东西范围内的下方没有拉警戒线，没有安全员在地面看守，除了受伤的工人外，还有塔吊车在其下方的地面施工，也有人在地面来回走动。当时没有安全员在现场管理，施工主管也没在现场，现场是无人管理的状态。其所施工的17号楼的安全管理员是夏靖，工程主管是雷工，其进入17号楼施工没有登记，也没有人管理登记的事，平日施工有二、三个月没有登记了。 2.被告人雷兴文的供述和辩解，证实其2017年8月4日到五矿二十三冶徐州市荣盛麓山荣郡项目部担任工程现场施工主管，其职责是负责施工现场施工管理，安排各个施工单位按照工程进度施工，并协调各个施工单位。其所在公司承建共5栋楼的施工。2017年12月22日晚上项目部开会时朱某安排第二天将悬挑架拆除，第二天中午其就联系包工头曹长军由他安排拆除架子的工人干活，他应该是12时30分左右进入工地，其又安排一个姓周的杂工应该是不到13时去帮忙的，打窗口胶的工人什么时间进入工地其不清楚，打窗口胶工人其没有安排施工，事故发生后其才发现打窗口胶的工人私自使用吊篮。其对架子工的资质没有审查，事后才发现架子工没有施工资质。 3.被告人夏靖的供述和辩解，证实其2016年3月份被公司调到徐州市麓山荣郡项目部，任安全员，2017年7月份任命为项目部见习安全主管，现在也没有正式任命，还是见习安全主管。 2017年12月23日下午二点钟左右，其从宿舍去工地的路上接到项目部采购员张赶的电话说17号楼的吊车被钢管砸了，几分钟之后其就到了项目部，直接去了17号楼南侧楼前，其看到从楼上掉下来的两根钢管是被扣件扣在一起的，其中一根钢管从吊车的车顶插进吊车的驾驶室里面，其了解到吊车被砸的时候吊车里面没有人，其正在与吊车司机谈的时候接到雷兴文电话说有人在17号楼受伤了，让其打110、120。接到电话后其跑到17号楼西单元的13层，但没有发现受伤的工人，这时候雷兴文又催其打110、120，其就打了120，接着其就从13楼下来，在楼前面等救护车。过了几分钟120救护车来到了现场，其陪医护人员来到东单元的13楼。到了之后发现一个工人头部朝上，平躺在地板上。现场还有雷兴文、一个叫不上名字的杂工。当时伤者后脑勺位置破了一点皮、有一点出血。救护人员问伤者叫什么名字，伤到什么部位的时候，伤者还能说话。然后其和医护人员一起送伤者到医院了。到了医院抢救一个小时左右的时间后，受伤的工人去世了。 五矿二十三冶集团徐州市麓山荣郡项目部的工程范围：承建的一共五栋楼，分别是14号楼，16号楼，17号楼，18号楼和19号楼。其职责范围负责现场所有的安全工作。 案发当时其不在施工现场，其不了解具体的情况，事发后其到了现场了解到做外墙保温的工人在17号楼的北侧做外墙保温，拆除悬挑架的工人在26楼拆除外墙悬挑架，给窗户打外口胶的工人在13楼的外墙给窗户打外口胶，给窗户打外口胶的工人在拆除悬挑架的正下方。这种施工状态被称为室外交叉作业，是违法操作规程的行为。拆除悬挑架时在施工的正下方应该设立警戒线，并且应当有专人在楼下看守，禁止无关的人员进入警戒区域，施工的正下方禁止其他人进行施工，就是禁止交叉作业。给窗户打外口胶的工人违规使用保温吊篮，因为项目部在和装修门窗的单位签订协议的时候针对现场施工的安全管理给他们交过底，名称叫做安全技术交底书，其不确定在安全技术交底书是否明确说明装修门窗的工人禁止使用保温吊篮，但是项目部给他们说过。 其没有尽到安全监管责任，监管方应该知道所有现场施工的情况，昨天事故发生时其作为安全管理人员根本就没有在施工现场，没有尽到安全监管的责任。其在2017年12月23日上午在17号楼的南侧拉上了警戒带，下午其到现场的时候发现警戒线已经没有了，其也不知道警戒线什么时候没有的。而且昨天中午其安排施工员李哲在架子工施工的在地面进行看护，禁止人员进入17号楼施工现场的下方。昨天下午其到事发现场的时候发现李哲没有在17号楼下，其看到他在17号楼的西边16号楼和19号楼之间，其也不知道他当时在干什么。17号楼存在室外交叉作业的时候，没有人在现场。李哲是项目部的管理人员，负责外墙保温和外墙油漆施工。他不是项目部的安全员，项目部就只有其和罗春两个安全管理人员，忙不过来，所以其就让李哲临时帮其看护一下。 4.证人芦满的证言，证实其是该项目的监理员，其公司在荣盛A15和A16地块的总监理工程师是赵某，下设两个总监代表，分别是负责A15地块监理的代金光和负责A16地块监理的王某。目前五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目部施工工地就只有其一个监理员。其负责五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目部的监理工作。其工作是赵某安排的，其对王某负责，王某对赵某负责。事发当时其不在工地。2017年12月25日下午三点多，朱某找到其时其才知道自己所负责的工地有工人被坠落的钢管砸死。12月23日上午九点多其到五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目部施工工地巡视了施工工程，约半个小时后其回到自己的办公室。其办公室位于标龙项目部，距离五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目部施工工地至少二三百米的距离。然后其就一直在办公室整理资料。23日下午2点多其离开办公室去了徐州市建设工程检测中心去送检。下午四点多送检完了之后其直接回到办公室，在办公室收拾一下就回家了。 其负责项目部日常施工的巡视工作，主要的巡视内容包括施工质量、施工进度、施工安全、现场机械设备运行等工作，还有了解项目部人员情况。监理员的职责在《监理规范》里有详细的规定。作为监理员，其应该知道事发的17号楼的详细施工情况。监理员如果在工地上发现室外垂直交叉作业，应该及时制止，并将情况告知施工的负责人员。如果施工人员拒不整改，作为监管员会对五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目部下监理通知单。 拆除室外脚手架时施工人员需持上岗证，并且需要佩戴安全带；施工下方需要拉网进行防护，施工地面需要警戒线，项目部的安全员应该在现场监督；项目部的施工单位应该制定拆除方案；施工前项目部需要通知监理方对施工进行监理。事发前其没有接到拆除通知。 5.证人周某的证言，证实2017年12月23日13时许，五矿项目部的雷经理雷兴文让其帮朱成浩到17号楼拆除飘窗搭设的脚手架，朱成浩负责拆，其负责接朱成浩拆下来的钢管。当时是从楼顶28层开始拆除的，拆到26层中间两户右手边的一户，拆到室外两边的短横钢管时，因为这两根短钢管在飘窗下面不好拆，当时室外还有两根竖钢管（一边一根），朱成浩进到室内拆除室内的钢管，当朱成浩在拆除室内第二根横钢管的时候，其听见一声响，就从飘窗的位置伸头去看，发现下面有一名工人正在吊篮里施工打窗户胶。过了几分钟，其听见“嘭”的一声，其发现飘窗外面刚才没拆下来的两根横短钢管掉下去了。其说钢管掉下去了可能砸到人了，朱成浩就下楼了，其还在26楼呆着。大约十分钟后，雷兴文赶到，说砸到人了，其和雷兴文一起到了13层，在电梯口见到朱成浩，朱成浩说砸着人了并带二人到了13楼的房间，其看到刚才在室外吊篮打窗户胶的工人躺在地上后脑勺流血了。雷兴文给夏靖打电话让他叫120，其在现场等120车，后来120车过来就把受伤的工人拉走了。因为拆除的时候室外的那两根短钢管没有拆下来，朱成浩就到室内拆了，当其听到响声后没多久就看到室外的那两根钢管不见了，其就知道是这两根短钢管掉下去的，掉下去的钢管是朱成浩在拆除屋里横着的钢管时连接在外面的钢管松动了才掉下去的。 6.证人朱某的证言，证实其是项目总负责人，下设生产主管雷兴文、技术负责人邹某、安全主管夏靖。拆除脚手架这一工作，由技术负责人邹某负责技术方案，生产主管雷兴文负责安排承建脚手架班组进场具体施工，安全主管夏靖负责施工过程相关人员及整体安全。五矿二十三冶承建荣盛城一期14-19号楼的全部主体工程，总造价1.5亿余元。主体承建基本结束后，甲方提出设计更改，在每栋楼的26-28层加装飘窗。这时荣盛直接发包的门窗工程相关人员已经进场，这些人不属于其管理，在拆除脚手架施工时存在没有设置警戒线，防护措施的管理疏忽，导致意外发生。案发当天15时许，其接到项目部技术负责人邹某的打电话说工地上有人受伤，其安排抢救伤员查找原因，后来邹某给其回报钢管坠落砸死一名窗户打胶的施工人员。之后其连夜赶回徐州，于次日上午与死者家属以120万元的价格谈好赔偿金等事宜。 7.证人邹某的证言，证实其是项目的技术负责人，案发当时其不在现场，拆除悬挑架的工程按照规定编制了方案以及安全技术交底，也通知了监理部门。拆除悬挑架几个月之前就开始了。 8.证人孔某甲的证言，证实其是被害人孔某乙父亲，其儿子孔某乙在案发当时1点左右进入工地17号楼打外口胶，自己在19号楼装窗户。因为是打飘窗的外口胶，不使用保温吊篮有手够不到的地方，且当天应该是从底层往上打的。其认为孔某乙在使用保温吊篮之前肯定和施工方联系了，不联系别人不让用。其听孔某乙说过甲方说保温只要做好他就可以使用保温吊篮。施工方在拆除飘窗脚手架之前没有通知其几人停止作业。孔某乙出事后，其赶到医院，后来没有抢救过来，其就报案了。 9.证人汤某甲的证言，证实甲方荣盛集团直接发包给其徐州金彭门窗有限公司，负责相关门窗的生产安装。其是14-19号楼门窗负责人，其将17-19号楼工作承包给孔某乙队伍。其是负责人，负责现场生产进度把握、施工及资金与甲方对接，公司成品到位后其指挥安装队施工进度，安装队负责人是孔某乙。案发当时其不在现场。其施工人员进场相关安全由五矿二十三冶集团项目部负责并实施监督，因为工程进场五矿二十三冶集团项目部要求其公司先签订安全协议，并交纳安全保证金3万元后才进场施工的。打外口胶不使用吊篮没法打，当天孔某乙使用吊篮应该和施工方协商过，之前施工也用过他们的吊篮。施工方拆除飘窗脚手架没有提前通知其。出事地点没有设置警戒线。 10.证人李某的证言，证实其是负责现场的，但案发时不在现场，施工方没有在拆除脚手架的时候通知其一方停止施工，并且施工方在拆除脚手架时没有拉警戒线。关于孔某乙使用施工方的保温吊篮一事，其公司没有直接和施工方协商，但之前在和建设方、施工方一起开会时，其一方提出过使用保温吊篮。飘窗的特殊结构，外面一面可能有够不到的地方，在打外口胶时需要使用保温吊篮。 11.证人汤某乙的证言，证实孔某乙使用保温吊篮一事，其没有出面协商过。但其认为孔某乙一定协商过，不可能不给人家说就用人家的东西。其还认为需要使用保温吊篮，如果不使用保温吊篮非常危险。施工方拆除脚手架没有通知其停止施工。 12.证人赵某的证言，证实其在徐州市建设工程监理有限公司工作，从2015年9月份开始受公司委派到荣盛徐州房地产开发公司开发的A15、A16地块建设工地任总监理。荣盛A15、A16地块的建设方有五家公司，其中二十三冶承建了A16地块中的14#-19#共五栋楼的建设施工，项目名称五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目部，五十三冶的实际负责人是朱某。其公司在荣盛房产A15、A16地块有监理部，其任总监理工程师，其下面有两名总监代表，分别是王某和代金光，王某分管A16地块并对该地块的在建项目进行监理，他俩下面分别都有若干监理工程师具体负责各个标段（施工单位项目部），其公司在五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目部是由芦满监理工程师来负责的。其在荣盛担任总监是其公司任命的，王某任总监代表是由其来任命的，芦满在“五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目部”担任监理，是其口头安排的。 此次事件其是听荣盛的闫某打电话说的，说17号楼拆脚手架时掉下来钢管砸到下面的人了。监理工程师主要对在建项目进行各项工序的验收、搜集并签署各项资料，对在建项目施工整个过程包括质量、进度、安全三个方面进行监理。按照工作制度，芦满应该在施工现场，发现室外垂直交叉作业时应该及时告知项目工地上的工作人员进行制止并采取防范措施。 13.证人王某的证言，证实其任职的徐州市建设工程监理有限公司中标荣盛一期A15、A16两个地块，公司派赵某担任两个地块的总监理工程师，其担任A16（B2）地块的总监理工程师代表，是赵某的下级。A16地块包括“五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目”、“江苏标龙项目”、“宁波建工项目”三个标段，每个标段都有相应的监理员，“五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目”的监理员是芦满，芦满对“五矿二十三冶徐州麓山荣郡项目”在建项目的质量、进度、投资、安全进行监督管理。其是芦满的上级，其工作职责是对A16地块工程的质量、进度、投资、安全进行监督管理。作为总监代表负责抽查进行监督管理，赵某作为总监理工程师也是负责抽查监督管理。相关责任监理员应当知道每天的施工情况。2017年12月23日8时30分许，其和芦满到项目部办公室值班，其上午没有去现场在办公室忙自己的事，其没注意芦满是否去现场。中午休息后其在14时40分许去荣盛售楼处开技术交底会议，芦满在其之前约14时许去夹河街的徐州市建筑工程检测中心送检。案发当日施工方拆除脚手架的工作其没有接到通知，芦满也没接到通知，因为施工方通知芦满，芦满会给其说。案发当日交叉作业的情况属于监理范围。 14.证人闫某的证言，证实其是徐州荣盛城一期项目部的工程主管。五矿二十三冶集团承建荣盛城一期14-19号楼主体及车库工程。五矿二十三冶集团承建荣盛城工程的总负责人是朱某，生产主管雷兴文，技术负责人邹某，安全主管夏靖。死者是徐州市金彭门窗有限公司的一名工人，徐州市金彭门窗有限公司在荣盛城这边的负责人是汤某甲。相关监理单位是徐州市建设监理有限公司，包括17号楼在内的总负责人赵某、监理工程师王某、监理员王某乙。荣盛一期17号楼26-28层加装飘窗之前设计没有这一块工程，前一段时间，根据业主的要求，提请设计院后变更方案发给承建商。每周例会只汇报总进度，其不清楚具体的施工情况。 15.施工合同、门窗安装合同、建设工程监理合同，证实本案的发包方是荣盛（徐州）房地产开发有限公司，施工方是五矿二十三冶建设集团有限公司，分包方是徐州金彭门窗装饰有限公司，监理方是徐州建设监理有限公司；其中监理合同中规定监理方有十五项监理工作，其中第九项规定了施工安全监督。 16.安全协议一份，证实徐州金彭门窗装饰有限公司负责案发现场的门窗安装，五矿二十三冶建设集团有限公司负责现场施工场地清理干净及防护到位，保证作业条件安全。 17.“麓山荣郡门窗安装安全生产协议”，证明2017年3月27日五矿二十三冶建设集团有限公司代表人朱某与徐州金彭门窗装饰有限公司李某签订协议，由金彭公司进入五矿二十三冶负责的麓山荣郡B2-14-19#楼现场进行门窗安装作业，甲方五矿二十三冶负责现场施工场地清理干净及防护到位，保证临边洞口作业全，爬架钢板网满铺，安全立网挂设完整，作业条件安全可靠。乙方参照相关安全技术规范，安全操作规程及安全法规的要求，具体负责管理管辖内的门窗安装、临时用电、安全三宝的正确使用、安全警示标志挂设等安全技术操作要求。现场需配备一名专职安全员，全权负责乙方的日常安全管理工作，楼市相关安全生产职责，承担自己内部安全事故责任。乙方必须配合甲方的管理等。乙方需缴纳5000元/栋押金作为作业现场安全问明施工及施工用电的保证金。 18.荣盛（徐州）房地产开发有限公司荣盛城项目部出具的关于徐州荣盛城一期地块名称的相关说明一份，证实A15地块即为B1地块，A16地块即为B2地块。目前以B1地块和B2地块名为准。 19.五矿二十三冶建设集团有限公司徐州荣盛城麓山荣郡工程项目经理部安全管理制度一册，证实该项目部对该项目安全管理的具体规定。其中施工员1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的班组特别是外施工队的安全生产负直接领导责任；2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向外班组（包括施工队）进行安全技术交底，履行签字手续，交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患等。安全员：负责检查、监督实施施工组织设计中的安全措施，并且负责向作业班组进行安全技术交底；检查施工现场安全防护措施；负责日常监督检查工作。特种作业人员包括架子工应当持证上岗。 20.五矿二十三冶建设集团有限公司徐州荣盛城麓山荣郡工程项目经理部提供日生产例会签到表一宗，证实五矿二十三冶建设集团有限公司徐州荣盛城麓山荣郡工程项目经理部2017年12月1日至22日的日生产例会签到表，其中能够证实案发前一日，该项目部记录了第二天拆除涉案现场的飘窗悬挑架，请相关班组停止作业。 21.五矿二十三冶建设集团有限公司徐州荣盛城麓山荣郡工程项目经理部提供飘窗板施工技术交底记录、外架拆除安全技术交底记录、飘窗板处架体施工安全技术交底记录各一份，证实涉案技术交底工作完备。其中，飘窗板施工技术交底记录，牵涉到本案的规定：架子上作业人员必须是持证上岗人员。架子拆除阶段安全技术措施：（1）外架拆除前，生产经理要向拆架施工人员进行书面安全交底工作，交底必须接受人签字。（2）拆除前，班组要学习安全技术操作规程，班组必须对拆架人员进行安全交底，交底要有记录，交底内容要有针对性，拆架子事项必须讲清楚。（3）拆架前设置警戒区，设有监护人，没有安全员在场，外架不准拆除。（4）架子拆除程序应由上而下，按层按步拆除。（5）拆杆和放杆必须由2-3人协同操作。 22.五矿二十三冶建设集团有限公司五矿二十三冶人干发（2017）045号、010号关于雷兴文、夏靖职务出任的通知，证实雷兴文同志为五矿二十三冶建设集团有限公司徐州荣盛城麓山荣郡工程项目经理部生产主管，任职时间从2017年8月1日计算。夏靖被聘任为五矿二十三冶建设集团有限公司徐州荣盛城麓山荣郡工程项目经理部安全主管。 23.徐州市建设工程监理有限公司文件，徐建监函（2015）27号关于组建麓山荣郡B1-1#-13#、B2-1#-19#及地库工程项目监理部函，证实2015年11月20日徐州市建设工程监理有限公司应荣盛（徐州）房地产开发有限公司的需要，组建工程项目监理部，总监理工程师赵某，土建专业监理工程师为芦满等六人及其他人员的安排情况。 24.被告人夏靖专职安全员证书复印件一份，证实夏靖具有安全员资质。 25.营业执照四份，证实涉案的五矿二十三冶建设集团有限公司、荣盛（徐州）房地产开发有限公司、徐州金彭门窗装饰有限公司、徐州建设监理有限公司四家单位均具备相关资质。 26.入院记录、病床记录、死亡记录、死亡讨论记录各一份，证实孔某乙于2017年12月23日16时01分到徐州市矿山医院住院，初步诊断为：呼吸心脏骤停、创伤性休克、脾破裂伴腹腔积液、腹腔空腹器脏破裂、左肺下叶挫裂伤、左侧多发肋骨骨折、左侧液气胸、胸腹部皮下积气、多发软组织擦挫伤。抢救至当日16时42分，抢救无效死亡。死亡原因不明，考虑：创伤性失血性休克、脾破裂、腹腔空腔脏器破裂、多发肋骨骨折、肺挫伤、血气胸。建议由法医明确死亡原因。 27.鉴定意见，证实死者孔某乙非毒性死亡，系肺、胃、脾、脏器损伤致创伤性休克死亡。 28.徐州市公安局物证鉴定所出具的徐公物鉴（毒物）字（2017）388号物证鉴定书，证实送检的被害人孔某乙的心血经检验未检出毒鼠强等八类常规毒性药物。 29.徐州市公安局物证鉴定所出具的徐公物鉴（病理）字（2017）433号法医学尸体检验鉴定书，证实孔某乙符合肺、胃、脾脏等脏器损伤致创伤性休克死亡。 30.徐州市泉山区荣盛麓山荣郡“12.23”高空坠物伤亡事故调查组出具的关于荣盛麓山荣郡“12.23”高空坠物伤亡事故报告，证实一、该事故的直接原因：五矿二十三冶集团有限公司架子工朱成浩无特种作业资格上岗证，安全意识不强，违规操作作业，是该起事故发生的直接原因。二、事故的间接原因：a/徐州金彭门窗装饰有限公司违规将门窗安装工程转包给无资质的人，安全培训不到位，安全管理人员无故脱岗，是该起事故发生的直接原因。b/孔某乙，违规承揽门窗安装工程，未经高空作业吊篮操作培训，私自使用吊篮作业，是发生该起事故的间接原因。c/荣盛（徐州）房地产开发有限公司对监理单位，施工单位安全监督不到位，是发生该起事故的间接原因。d/徐州市建设工程监理有限公司安全监管不到位，安全巡查不到位，是发生该起事故的间接原因。三、事故性质，这是一起由于安全管理不到位，教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄，违规交叉作业造成的一般生产安全责任事故。调查报告认定夏靖、雷兴文均对事故的发生负有主要管理责任。 31.勘验检查笔录、现场勘验检查工作记录及照片，证实案发中心现场为17号楼1单元13层03室东卧室南侧吊篮。吊篮内有一只胶枪、一根黄色的安全绳、一只蓝色口罩和一个已拆封的盛满玻璃胶纸箱。玻璃胶纸箱内有一撮毛发。17号楼1单元26层03室，东卧室内放置钢管等物。17号楼1单元南侧空地有一辆大型吊车，吊篮驾驶室有三处破损痕迹（痕迹符合钢管造成的圆形破口）。吊车南侧地面为一堆钢管。对现场其他位置进行勘察未见明显异常。对外围现场进行勘察未见明显异常。 32.侦查人员出具情况说明一份：证实到案发现场调查时发现施工工人已经将散落在案发现场的钢管清理，因此，侦查人员未能找到致死被害人孔某乙死亡的钢管。 33.徐州市急救医疗中心接警证明，证实于2017年12月23日14时46分接152××××求救电话。该电话是被告人夏靖的手机号。 34.到案经过、发破案经过，证明该案由群众于2017年12月23日报案至徐州市公安局泉山分局。该局经过审查，于2017年12月24日立案侦查。被告人雷兴文、朱成浩、夏靖均于当日投案自首。 35.赔偿协议书和赔偿补充协议书各一份、收条两份，证实徐州麓山荣郡项目部向被害人家属赔偿124万元人民币，取得被害人家属的谅解，不再追究赔偿责任。 36.认罪认罚具结书，证实三被告人认罪认罚情况。 37.户籍信息证明三份，证实三被告人均系成年人，均无违法犯罪记录。 本院认为，被告人朱成浩、雷兴文、夏靖违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，三被告人的行为已构成重大责任事故罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役。公诉机关指控被告人朱成浩、雷兴文、夏靖犯重大责任事故罪的证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人朱成浩、雷兴文、夏靖主动投案并如实供述主要犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。三被告人自愿认罪认罚，依法从宽处理。案发后，涉事单位对死者亲属进行了赔偿，死者亲属对被告人表示谅解，酌情对被告人朱成浩、雷兴文、夏靖从轻处罚。关于被告人雷兴文的辩护人提出被告人雷兴文未直接安排朱成浩拆除工作，不知道朱成浩不具备上岗证的辩护意见。经查，被告人雷兴文系项目部生产主管，其应当对施工人员的资质进行管理审核，其不知道朱成浩不具备上岗证则更证实其疏于管理，因此不能作为其减轻责任的理由。关于被告人夏靖的辩护人提出夏靖未参加生产例会对拆除工作不知情，过失较小的辩护意见。经查，根据2017年12月22日徐州麓山荣郡日生产例会签到表“……明天拆除17#东边单元南向飘窗悬挑架，请相关班组停止作业”安全主管夏靖未参加签到，李哲参加例会并签到，可以证实被告人夏靖对第二日的拆除工作并不知情，其在此之前安排临时看护17#的李哲知晓拆除工作。被告人夏靖未参加例会，案发当时未在现场存在安全监督过失，但是情节较轻，辩护人的辩护意见本院予以采纳。根据被告人朱成浩、雷兴文、夏靖的犯罪事实、情节和悔罪表现，结合相关社区矫正部门意见，对三被告人适用缓刑，可以认为没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，依法均予以宣告缓刑。综上，为维护公共安全，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下： 一、被告人朱成浩犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人雷兴文犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人夏靖犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙磊明 审 判 员  孙 通 人民陪审员  毕建民 二〇二〇年十月十三日 法官 助理  滕文欢 书 记 员  赫子鸣