云南省安宁市人民法院民 事 判 决 书(2020)云0181民初2105号原告:昆明新民祥餐饮服务有限公司。住所：云南省昆明市安宁市太平新城街道办事处太和路**。法定代表人：乐祥，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：周倩，云南格元律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：开路恒，云南格元律师事务所实习律师，特别授权代理。被告：开远市益智教育咨询有限公司。。住所：云南省红河州开远市临江北路**（**）法定代表人：胡智，总经理。被告：胡智，男，汉族，1969年4月20日出生，现住：云南省红河州开远市临江北路**（**）。原告昆明新民祥餐饮服务有限公司（以下简称：“新民祥公司”）与被告开远市益智教育咨询有限公司（以下简称“益智教育公司”）、胡智合同纠纷一案，本院于2020年9月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月20日公开开庭进行了审理。原告新民祥公司的委托诉讼代理人周倩、开路恒到庭参加了诉讼，被告益智教育公司、胡智经法庭传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已缺席审理终结。原告新民祥公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告开远市益智教育咨询有限公司向原告支付所欠款项67万元，并支付以67万元本金为基数自2020年6月30日起至全部款项实际清偿之日止按每日3‰计算的滞纳金（计算至2020年7月31日为62310元）；2、判令被告开远市益智教育咨询有限公司向原告支付违约金50万元（上述合计1232310元）；3、判令被告胡智对原告诉讼请求第1、2项中的款项承担连带清偿责任；4、由被告开远市益智教育咨询有限公司和被告胡智共同承担本案全部诉讼费用。事实及理由：原告与被告开远市益智教育咨询有限公司于2019年5月23日签订《承包合同》，约定原告独家承包经营益智公司食堂超市等后勤项目，并约定原告向益智公司支付保证金50万元。合同签订后，原告按约定支付了保证金50万元。由于益智公司原因，学校没有如期开业。2020年4月17日原告和被告益智公司、被告胡智签订《合同解决协议》，约定原告不再承包被告益智公司开远市君益教育学校后勤服务，被告退还原告履约保证金50万元，并支付原告资金利息11万元，赔偿原告其他损失6万元（合计：67万元），分三笔至2020年6月支付完毕，被告违约须再支付违约金50万元，并从应付款之日起拖欠款项的被告需向原告每日支付3‰作为滞纳金。被告胡智作为益智公司的担保人为其承担无限连带责任。被告益智公司至今没有归还任何款项。在2019年7月9日，原告和益智公司签订的《补充协议》中约定，发生争，发生争议时由原告住所地的人民法院管辖至贵院，请依法裁判。被告益智教育公司未到庭，未作答辩。被告胡智未到庭，未作答辩。原告新民祥公司围绕诉讼请求提交了如下证据：1、原告的营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、被告开远市益智教育咨询有限公司企业信用信息公示报告、胡智身份信息；2、承包合同；3、收据、富滇银行网银电子凭证两张、中国民生银行支付业务（付款）回单凭证；4、承包合同补充协议；5、合同解决协议；6、诉讼财产保全责任保险发票、保全费发票、诉讼费发票。被告益智教育公司、胡智未到庭，未向法庭提交证据，视为其对举证、质证权利的放弃。本院对原告提交的证据依法审核后予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年5月23日，益智教育公司（甲方）与新民祥公司（乙方）就承包甲方旗下开远市君益教育学校食堂及超市后勤等事宜签订《承包合同》，约定新民祥公司为益智教育公司食堂及超市后勤独家经营承包方，经营范围为：师生快餐、套餐、风味小吃、小炒、面点、面包、饮料、超市小卖部等。承包经营期限为五年，自2019年5月23日至2024年5月22日止。合同对双方的权利义务及违约责任作了明确约定，其中，合同第四条“经营履约保证金”约定：“乙方在本合同签订后3日内向甲方支付保证金人民币50万元；保证金在最终合同期届满后30天内全额无息一次性返还给乙方，若不能如期退还，则甲方需向乙方支付每日5‰的利息。”益智教育公司在合同上签章，法定代表人胡智在“甲方代表”处签字。合同签订后，原告依约通过银行转账方式支付了履约保证金50万元，益智教育公司于2019年5月28日出具《收条》予以确认。2019年7月9日，原被告双方再次签订《承包合同》补充协议，约定：甲方保证乙方于2019年8月20日前可以顺利入驻学校，进行食堂及超市的正常经营，若甲方违约的，应当立即返还乙方全部保证金人民币50万元，并承担由此造成乙方的全部损失（包括但不限于诉讼费、差旅费、律师费等），并自收到乙方保证金之日起按5‰每天的标准向乙方支付处罚性违约金，甲方法定代表人胡智承担连带赔偿责任。补充协议签订后，因开远市君益教育学校一直未能如期开学，故益智教育公司（甲方）、新民祥公司（乙方）、胡智（丙方担保人）于2020年4月17日再次签订《合同解决协议》，约定解决方案如下：“1、乙方不再承包甲方开远市君益教育学校的后勤服务；2、甲方退还乙方50万元保证金，并支付乙方11万元资金利息，赔偿乙方其他损失6万元，合计67万元；3、甲方于2020年4月30日前给乙方10万元，2020年5月31日前给乙方20万元，剩余37万元于2020年6月20日前付清；4、丙方监督甲方履行协议中的各项义务，若甲方无法履行协议义务时，由丙方代为履行并承担无限连带责任”。违约责任约定：“如甲方拖欠或拒付乙方的款项，必须再支付乙方违约金50万元，从应付款之日起，拖欠的款项甲方需向乙方每日支付拖欠金额的3‰作为滞纳金，甲方违约的，丙方负无限连带责任。”合同签订至今，被告均未支付款项。本院认为，原告新民祥公司与被告益智教育公司签订《承包合同》及补充协议系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效合同。原告已依约支付了履约保证金50万元，但因被告原因，致使原告无法如期开展食堂及超市的经营，故双方于2020年4月17日签订的《合同解决协议》旨在解除上述《承包合同》及补充协议，并对履约保证金的返还及违约责任承担作出约定。现履行期限届满，故原告要求被告益智教育公司按《合同解决协议》约定返还履约保证金50万元，资金占用利息11万元，其他损失6万元，合计67万元的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。关于原告主张该款自2020年6月30日起按每日3‰计算的滞纳金，因双方约定的计算标准过高,本院综合考量合同的履行情况、当事人的过错程度、实际损失以及预期利益等因素，根据公平原则酌定违约金按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍为标准计算。关于原告主张的50万元违约金，因双方在《合同解决协议》中已包括了11万元的资金占用利息及其他损失6万元，原告的违约损失已得到弥补，且本院对原告主张的逾期付款违约金已支持，故对其诉请的违约金50万元不再支持。另，原告主张的诉讼财产保全责任保险费并非本案诉讼产生的必要费用，本院不予支持。关于被告胡智是否对上述债务承担连带责任的认定。被告胡智作为保证人在《合同解决协议》中作出了就上述款项归还承担连带保证责任的意思表示，根据《中华人民共和国担保法》第二十一条：“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用”，第二十六条：“连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任”，第三十一条：“保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿”。本案未约定保证期间，根据法律规定，保证期间应为六个月，故原告主张被告胡智就上述债务承担连带保证责任的请求未超出保证范围和保证期限，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条，《中华人民共和国担保法》第二十一条、第二十六条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、由被告开远市益智教育咨询有限公司于本判决生效后立即返还原告昆明新民祥餐饮服务有限公司履约保证金及资金占用利息、其他损失合计人民币67万元及该款自2020年6月30日起至款项还清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍标准计算的逾期付款违约金；二、被告胡智对上述债务承担连带清偿责任，被告胡智承担责任后，就其承担部分有权向开远市益智教育咨询有限公司追偿；三、驳回原告昆明新民祥餐饮服务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15890元，减半收取7945元，保全费5000元，合计12945元，由原告昆明新民祥餐饮服务有限公司负担5907元，由被告开远市益智教育咨询有限公司、胡智共同负担7038元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判员  杨志娟二〇二〇年十月二十二日书记员  王 愔