安徽省淮南市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）皖04刑终202号 原公诉机关安徽省淮南市大通区人民检察院。 上诉人（原审被告人）邹德弟，男，1971年8月12日出生于安徽省淮南市，汉族，不识字，无业，住淮南市田家庵区。因犯聚众斗殴罪，于2010年8月2日被淮南市田家庵区人民法院判处有期徒刑一年，2011年4月12日刑满释放；因犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年2月5日被淮南市谢家集区人民法院判处有期徒刑四年，2017年11月18日刑满释放。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2019年3月11日被北京市公安局丰台分局右安门派出所民警抓获，同月13日被淮南市公安局山南新区分局刑事拘留，经淮南市大通区人民检察院批准逮捕，同年4月19日被淮南市公安局山南新区分局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。 安徽省淮南市大通区人民法院审理淮南市大通区人民检察院指控原审被告人邹德弟犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪一案，于2020年7月23日作出（2019）皖0402刑初425号刑事判决。宣判后，原审被告人邹德弟不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。 原判认定：2003年10月，安徽省长丰县国土资源局和安徽联华实业股份有限公司（以下简称联华实业公司）签订国有土地使用权出让合同，出让位于三和乡岭南村的部分土地给联华实业公司。2003年12月，联华实业公司成立子公司泉山湖置业公司专门负责土地开发。泉山湖置业公司对购买的土地申报开发的项目名称为联华金水城项目，联华金水城项目一期工程名称为泉山湖小区。2004年至2009年，联华实业公司将购置土地项目补偿款分别按照合肥市金岭工业区管委会和淮南市政府相关文件分三次支付给三和乡岭南村委会（期间长丰县三和乡从合肥市划归淮南市管辖。最终每亩补偿标准为25800元），岭南村委会将补偿款发放给岭南村村民时，只有被告人邹德弟对自己在岭南村的3.8亩承包地的补偿款不满，拒不领取，并进行信访。2011年8月16日，三和乡人民政府就邹德弟信访进行答复，后邹德弟不服提出复查申请，2011年9月20日，淮南市田家庵区人民政府信访事项复查复核委员会就邹德弟信访事项进行答复维持三和乡信访事项处理意见。2011年9月30日，邹德弟提出复核申请，2011年11月23日，淮南市人民政府信访事项复查复核委员会作出复核意见维持田家庵区人民政府信访事项意见书的复查意见，该复核意见为信访终结意见。被告人邹德弟对信访终结答复意见不满仍就征地补偿事项进行越级上访、闹访、缠访，于2013年3月至11月先后多次到北京市美国驻华大使馆周边、中南海周边、联合国开发署周边、天安门地区等敏感地区非法信访，并于11月10日在北京市字路口采取举状纸、嚷口号的形式，制造社会影响，扰乱公共场所社会秩序，被北京市公安局西城分局、朝阳分局、天安门地区分局先后训诫15次，行政拘留3次，被淮南市公安局田家庵分局行政拘留2次。被告人邹德弟因多次阻挠泉山湖置业公司在被征用土地上正常施工，于2012年7月12日被淮南市公安局田家庵分局行政拘留，于2015年2月5日被淮南市谢家集区人民法院以聚众扰乱社会秩序罪判处有期徒刑四年。2017年11月18日邹德弟刑满释放，后继续越级上访、缠访，于2018年1月18日在北京市中南海周边非访被北京市公安局西城分局训诫，后被淮南市公安局山南新区分局行政拘留。2018年10月25日、2019年2月2日、3月5日（全国“两会”期间）邹德弟向国家信访局缠访被登记，长期滞留在北京市，后被淮南市公安局山南新区分局训诫。被告人邹德弟在他人的帮助下，提供虚假材料，于2018年11月23日、12月3日在互联网“凯迪社区”散布侮辱、诽谤淮南市领导的谣言。为维稳需要，三和镇（原三和乡）人民政府、岭南村委会工作人员对被告人邹德弟稳控、多次进京劝返邹德弟，已造成27572元不必要的财力支出。 原判认定上述事实的证据有：1.书证：户籍信息、归案经过、刑事判决书、刑事裁定书、释放证明书、训诫书、行政处罚决定书、行政处罚卷宗材料、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的情况说明、报案材料、征地批复、使用林地审核同意书、土地使用权变更批复、国有土地使用权挂牌出让成交确认书、协议书、补充协议、国有土地使用权出让合同、土地出让金付款凭证、建设用地批准书、建设用地规划许可证、拆迁公告、房屋拆迁许可证、建筑工程施工许可证、建设工程施工合同、会议纪要、三和镇岭南村委会出具的证明、征地补助款花名册、2011年-2013年邹德弟信访、非访以及信访终结材料、政府维稳材料、2018年以来邹德弟越级上访材料、三和镇党委、政府信访办出具的情况说明、维稳、接访费用单据、汪季明出具的关于邹德弟事件的情况说明；2.证人王某1、吴某、邹某1、邹某2、邹某3、邹某4、郑某、阮某、叶某、倪某、王某2、陈某、王某3的证言；3.辨认笔录；4.人身检查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单及扣押物品照片、远程勘验笔录附截图3张、光盘1张；5.被告人邹德弟的供述与辩解附同步录音录像等。 原审法院认为：被告人邹德弟在信访事项已经依法终结情况下，为实现自己不合理诉求，多次到北京市非信访接待场所的中南海周边、美国大使馆周边、联合国开发署周边、天安门地区等重点敏感地区、西城区西单路口及在全国“两会”等重要时间节点滞留北京非访、缠访，并伴随闹访，在互联网上散播侮辱、诽谤他人的谣言，以制造社会影响，起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，严重妨害社会管理秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人邹德弟因故意犯罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之寻衅滋事罪，系累犯，依法应从重处罚。根据被告人邹德弟犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度等情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第六十五条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条第一款第（五）项之规定，判决：被告人邹德弟犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年六个月。 邹德弟上诉提出：其行为不构成犯罪，请求二审法院撤销原判，改判其无罪。 经审理，二审查明的事实、采信的证据与一审一致。 针对邹德弟提出的上诉理由，经查，上诉人邹德弟在信访事项已经终结情况下，为实现其不合理诉求，以信访为名，在北京重点敏感地区、在全国“两会”等重要时期，多次滞留北京非访、缠访、闹访，并在互联网上散播侮辱、诽谤他人的谣言，起哄闹事，以制造社会影响，其主观上具有寻衅滋事的故意，客观上在公共场所起哄闹事，并造成公共场所秩序严重混乱，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，依法构成寻衅滋事罪，原判定罪准确。综上，该上诉理由不能成立，本院依法不予采纳。 本院认为：上诉人邹德弟在信访事项已经依法终结情况下，为实现自己不合理诉求，多次到北京市非信访接待场所的中南海周边、美国大使馆周边、联合国开发署周边、天安门地区等重点敏感地区、西城区西单路口及在全国“两会”等重要时间节点滞留北京非访、缠访，并伴随闹访，在互联网上散播侮辱、诽谤他人的谣言，以制造社会影响，起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，严重妨害社会管理秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。邹德弟因故意犯罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之寻衅滋事罪，系累犯，依法应从重处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  刘永 审判员  赵可 审判员  王艳 二〇二〇年十月十二日 法官助理张虎 书记员徐雅婷 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第一款第（一）项第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；