湖北省团风县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1121刑初7号公诉机关团风县人民检察院被告人陈长松，男，1957年10月9日出生，汉族，大专文化程度，原系团风县总工会常务副主席、党组书记，湖北省黄梅县人，住湖北省黄冈市黄州区。辩护人尹志刚，湖北文赤壁律师事务所律师。执业证号：14211199810847943。被告人何国喜，男，1970年7月20日出生，汉族，大学文化程度，原系团风县总工会副主席、党组成员，湖北省团风县人，住湖北省黄冈市黄州区。辩护人汪林，湖北鄂东律师事务所律师，执业证号：14211201010728847。被告人汪秋枝，女，1963年6月8日出生，汉族，大专文化程度，原系团风县总工会副主席、党组成员，湖北省团风县人，住湖北省黄冈市黄州区。辩护人罗翔林，湖北坤正律师事务所律师，执业证号：14200199210175543。被告人罗幼东，男，1957年12月30日出生，汉族，大专文化程度，原系团风县总工会财务部长，湖北省团风县人，住湖北省团风县。被告人陈胜，男，1967年10月23日出生，汉族，大专文化程度，原系团风县总工会办公室主任，湖北省团风县人，住湖北省黄冈市黄州区赤壁三路私房。辩护人王小平，湖北鄂东律师事务所律师，执业证号：14200200610835710。团风县人民检察院以团检一部刑诉﹝2019﹞42号起诉书指控被告人陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜犯贪污罪，于2020年1月7日向本院提起公诉，本院审查后于同日立案，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。团风县人民检察院指派检察员钟文、罗琳莉出庭支持公诉，被告人陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜及辩护人尹志刚、汪林、罗翔林、王小平到庭参加诉讼。本案在审理过程中，因疫情影响使得案件无法开庭审理。公诉机关以案件需要补充侦查为由建议延期审理两次，本院遂决定延期两个月，并于2020年7月3日决定恢复审理。本案经合议庭评议，并报审判委员会讨论决定。现已审理终结。团风县人民检察院指控，2010年下半年，团风县总工会为了落实上级工会工作的要求，开展选聘退休退养工会协理员工作。根据计划，团风县总工会共需聘请工会协理员8名。因公开未招聘到位，被告人陈长松、何国喜、汪秋枝等人商量，为照顾总工会干部职工，未经公开招聘及考试，违规决定将干部职工的亲属聘任为县总工会工会协理员，具体手续由何国喜办理。2010年11月，被告人陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜分别提供了亲属姓名及基本情况，经上报到黄冈市总工会审查批准。2011年3月上述5人亲属被聘任为团风县总工会协理员，并与县总工会签订了《聘任退休退养人员为工会协理员协议书》。2011年10月，在上述5人亲属并未在各自分工的乡镇辖区从事协理员工作的情况下，由分管人事工作的副主席何国喜提供协理员名单，会计罗幼东制作工资发放表，分管财务工作的副主席汪秋枝签批，经请示常务副主席陈长松同意后，由出纳陈胜将2011年度每个协理员每月900元的工资发放至上述5人亲属的银行卡。2012年至2014年期间，何国喜、汪秋枝、罗幼东采取相同手段，请示时任县总工会常务副主席张某（已判决）同意后，由罗幼东、陈胜将工资发放至上述5人亲属的银行卡。2011年至2014年间，被告人陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜利用职务之便，合计共同骗取公共财产21.6万元。公诉机关认为，被告人陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同骗取公共财物21.6万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应以贪污罪追究刑事责任。五名被告人对指控的罪名无异议，但对指控共同贪污21.6万元有异议。被告人何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜均认为犯罪金额应分别为个人所得数额4.32万元。其中陈长松认为自己只对2011年1月至10月这10个月领取的数额承担责任，2011年10月份之后自己就没有上班。辩护人尹志刚的辩护意见：1、五被告人并没有共同贪污的故意，也不存在彼此联系，互为条件；2、认定金额上不能将2011年10月后的数额定为犯罪金额；3、被告人有自首情节，并具有悔罪表现，主动退回非法所得。辩护人汪林、罗翔林、王小平的辩护意见：1、五名被告人没有共同贪污的故意，不能以共同犯罪论处；2被告人具有坦白情节，请求对其免予刑事处罚。经审理查明：2010年下半年，团风县总工会为了落实上级工会工作的要求，开展选聘退休退养工会协理员工作。根据计划，团风县总工会共需聘请工会协理员8名。因公开未招聘到位，被告人陈长松、何国喜、汪秋枝等人商量，为照顾总工会干部职工，未经公开招聘及考试，违规决定将干部职工的亲属聘任为县总工会工会协理员，具体手续由何国喜办理。2010年11月，被告人陈长松提供其妻子何某、何国喜提供其亲戚易某、汪秋枝提供其亲戚周某、罗幼东提供其妻子王某1、陈胜提供其妻子程某的姓名及基本情况，由团风县总工会经上报到黄冈市总工会审查批准。2011年3月，五名被告人的亲属均被聘任为团风县总工会协理员，并与县总工会签订了《聘任退休退养人员为工会协理员协议书》。2011年10月，在五名被告人亲属并未在各自分工的乡镇辖区从事协理员工作的情况下，将自2011年度每个协理员每月900元的工资发放至上述5人亲属的银行卡，并制作虚假年终考核合格记录。2011年至2014年间，被告人陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜利用职务之便，每人得款4.32万元，合计骗取公共财产21.6万元。同时查明：团风县总工会属机关法人，被告人陈长松于2006年11月至2011年10月任团风县总工会党组书记、常务副主席；2005年6月至2018年8月，何国喜任团风县总工会副主席、党组成员；2003年4月至2018年6月，汪秋枝任团风县总工会副主席、党组成员；2010年3月至2017年12月，罗幼东任团风县总工会财务部长；2011年12月至2018年5月，陈胜任团风县总工会办公室主任。另查明：被告人陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜在被团风县监察委员会调查谈话过程中，均主动交代了本案犯罪事实，并于2017年8月分别将各自所得4.32万元主动上缴团风县非税收入管理局。团风县监察委员会于2017年11月13日、22日分别对五名被告人的违纪问题进行立案审查。上述事实，有公诉机关当庭提供的以下证据予以证实：一、书证（1）任职文件、任职情况说明、分工文件、干部任免审批表等，证实：陈长松于2006年11月至2011年10月任团风县总工会党组书记、常务副主席；2005年6月至2018年8月，何国喜任团风县总工会副主席、党组成员；2003年4月至2018年6月，汪秋枝任团风县总工会副主席、党组成员；2010年3月至2017年12月，罗幼东任团风县总工会财务部长；2011年12月至2018年5月，陈胜任团风县总工会办公室主任。（2）湖北省总工会工会协理员考试报名表、协议书，证实：何某、易某、周某、王某1、程某5人被聘为工会协理员的事实。（3）情况说明5份，证实：何某、易某、周某、王某1、程某5人未开展工会协理员工作的事实。（4）团风县总工会记账凭证，证实：团风县总工会向何某、易某、周某、王某1、程某5人每人发放4.32元工会协理员工资的事实。（5）何某、易某、周某、王某1、程某5人中国建设银行交易明细，证实：何某、易某、周某、王某1、程某5人分别领取4.32元工会协理员工资的事实。（6）转账凭条5份，证实：何某、易某、周某、王某1、程某5人退回领取的工会协理员工资的事实。（7）组织机构代码证，证实：团风县总工会的性质为机关法人的事实。（8）到案情况说明，证实：团风县纪委工作人员于2017年7月至2017年11月找陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜5人谈话过程中，上述5人均如实交代亲属领取工会协理员工资的相关事实。二、证人证言（1）证人何某的证言，证实：2011年至2014年，何某从团风县总工会领取了4.32万元工会协理员工资，没有履行工会协理员任何工作职责的事实。（2）证人易某的证言，证实：2010年下半年，何国喜告知易某有工会协理员的名额，之后相关手续都是何国喜办理的，何国喜总共给了1万元钱给易某的事实。（3）证人周某、王某1、程某的证言，均证实：2011年至2014年，三人从团风县总工会领取了4.32万元工会协理员工资，没有去上班开展工作的事实。（4）证人王某2的证言，证实：2011年至2014年，陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜、王某2等人每人安排一个亲属领取工会协理员工资，没有上班的事实。（5）证人张某的证言证实：团风县总工会工作人员安排亲属担任工会协理员，领取工资但是没有开展工作的事实。三、被告人的供述和辩解被告人陈长松的供述证实：2010年下半年，陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东等人决定让工会工作人员每人安排一个亲属担任工会协理员，之后包括陈胜在内五人的亲属分别领取了四年的工会协理员工资4.32万元，但是都没有去乡镇开展工作。被告人何国喜的供述证实：2010年下半年，陈长松、何国喜、汪秋枝、罗某、陈胜五人决定每人安排一个亲属担任工会协理员，五人亲属每人领取4.32万元工会协理员工资，没有去乡镇履行工会协理员职责的事实。被告人汪秋枝的供述证实：2010年下半年，陈长松、何国喜、汪秋枝、罗某、陈胜五人决定每人安排一个亲属担任工会协理员，五人亲属每人领取4.32万元工会协理员工资，没有去乡镇履行工会协理员职责的事实。被告人罗幼东的供述证实：2010年下半年，陈长松、何国喜、汪秋枝、罗某、陈胜五人决定每人安排一个亲属担任工会协理员，五人亲属每人领取4.32万元工会协理员工资，没有去乡镇履行工会协理员职责的事实。被告人陈胜的供述证实：证实：2010年下半年，团风县总工会要聘任工会协理员，陈胜将其妻子的名字报到何国喜那里，之后陈胜领取4.32万元协理员工资，没有开展协理员工资的事实。四、被告人何国喜的辩护人提交证据：1.2018年鄂11**刑初1号刑事判决书，2.黄冈市中级人民法院刑事裁定书；拟证实案件相关人张某的判决情况。上述证据，均经控辩双方当庭质证、辩论、认证予以证实，足以认定。本院认为：被告人陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜身为国家工作人员，利用职务上的便利，分别骗取公共财物4.32万元，数额较大，其行为分别构成贪污罪，依法应予刑事处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。公诉机关指控五被告人利用职务上的便利，共同骗取公共财物的证据不充分，无法证实五被告人之间具有共同贪污的主观故意，本案中五被告人只是商量每个人安排一名家属担任协理员，并未商量在不履职的情况下，怎样骗取公共财物。故本案被告人应对自己的犯罪所得承担法律责任。被告人陈长松、何国喜、汪秋枝、罗幼东、陈胜在被办案机关调查谈话时，主动交代了贪污的事实，到案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，依法可从轻或者减轻处罚。五名被告人已分别退出违法所得，依法可从轻处罚。故本院依照五名被告人的犯罪及量刑情节，依法可对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：被告人陈长松犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人何国喜犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人汪秋枝犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人罗幼东犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人陈胜犯贪污罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  冯帅克审 判 员  程晓华人民陪审员  邹松林二〇二〇年十月二十九日书 记 员  汪 甜