天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0115民初8262号原告：冯刚，男，1998年5月15日出生，汉族，农民，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：冯文，男，1952年3月11日出生，汉族，农民，住天津市宝坻区。被告：天津市金滩实业有限公司，住所地天津市宝坻区潮阳街道工业区管委会路（6）号。法定代表人：陈小毛，该公司总经理。原告冯刚与被告天津市金滩实业有限公司（以下简称金滩公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冯刚的委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告金滩公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。冯刚向本院提出诉讼请求：判令金滩公司赔偿其逾期交房利息46384元。事实及理由：2016年12月12日，冯刚与金滩公司签订《天津市商品房买卖合同》，约定冯刚购买金滩公司开发的位于天津市宝坻区房屋，冯刚向金滩公司交付房款976507元。合同约定的交房时间为2017年12月30日前，但直到2018年12月29日，金滩公司才向冯刚交付房屋。金滩公司未按约定交付商品房，冯刚依法提起诉讼。金滩公司在法定期限内未提出答辩，亦未提供证据。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合双方当事人提交的证据，本院认定事实如下：2016年12月12日，冯刚（乙方）与金滩公司（甲方）签订合同编号2016-0174591的《天津市商品房买卖合同》及《补充合同》，约定冯刚购买金滩公司开发的坐落于宝坻区商品房，建筑面积104.35平方米，按建筑面积计算9358元／平方米，总价款976507元。合同第三条商品房交付及交付日期约定：甲方于2017年12月30日前将竣工验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》的商品房交付乙方使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，予以延期。合同第五条甲方逾期交付商品房的处理约定：除遇不可抗力外，甲方如未按照本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列第1种约定，追究甲方违约责任：合同继续履行。甲方应支付乙方已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应每日按商品房价款的1?向乙方支付违约金。《补充合同》第八条约定：在主合同的第三条、第五条中所涉及的不可抗力因素包括但不限于“甲方不可预见、不可避免、不可克服的异常天气、异常地质情况、市政规定变化、政府行为等”。合同签订后，冯刚向金滩公司支付了全部购房款。2018年12月29日，冯刚办理了收房手续。本院在另案审理刘海霞等多名儒林轩业主与金滩公司商品房销售合同纠纷案件时，金滩公司向本院提交如下证据：1.2016年11月12日美丽天津一号工程指挥部文件[美丽天津一号工程（2016）27号]《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》，通知内容：2016年11月15日至2016年12月31日（47天），允许全运会场馆、全运村建设、地铁、今冬必须连续施工的重要民生项目和冬季植树造林项目特许施工外，原则上全市所有在建施工项目一律停止施工。2.2017年8月26日天津市宝坻区人民政府发布的《宝坻区人民政府关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，要求在8月25日至9月10日期间停止所有施工工地的土石方作业。3.2017年9月11日和10月20日天津市建设工程质量安全监督管理总队分别发布的《关于加强扬尘治理工作的通知》和《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于加强2017-2018秋冬季建筑工地施工施工扬尘治理工作的紧急通知》[津建质安总（2017）86号]，要求各有关单位认真贯彻执行《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，限制施工要求：2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的可以申请特许施工。4.美丽天津一号工程指挥部于2017年8月25日发布的《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》[美丽天津一号工程（2017）9号]及天津市城乡建设委员会于2017年9月21日发布的关于印发《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》的通知[津建工程（2017）362号],前者要求在8月25日至9月10日期间停止所有施工工地的土石方作业，后者要求2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原、被告在协商一致基础上签订的《天津市商品房买卖合同》及《补充合同》不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。双方均应严格履行各自义务。冯刚依约支付了购房款，履行了合同义务，不存在违约行为。结合业已查清的案件事实，本案的争议焦点是：违约责任的认定及违约金计算方式。关于金滩公司应否承担违约责任问题。双方合同第五条约定，不可抗力可免除出卖人的逾期交房的违约责任；《补充合同》中又约定，在主合同的第三条、第五条中所涉及的不可抗力因素包括但不限于“甲方不可预见、不可避免、不可克服的异常天气、异常地质情况、市政规定变化、政府行为等”。为全面贯彻京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，切实保障天津市环境空气质量，政府部门先后出台了相关文件，要求对建设工程施工现场扬尘等进行治理，2017年8月25日至9月10日（17天）、2017年10月至2018年3月（182天）期间，在全市范围内禁止土石方作业施工。案涉工程应属于限制施工的范围。双方签订的涉诉合同成立于2016年12月12日，停工令发布时间在涉诉合同签订之后，上述文件限制施工的时间对于金滩公司而言虽非法律意义上的不可抗力，但确属于不可归责于金滩公司的情形，因此可以根据停工令确定的天数并结合案件具体情况，免除金滩公司相应的逾期交付商品房违约责任，免除期限为199天，即如按照原《商品房买卖合同》约定，金滩公司应自2018年7月18日起承担违约责任，而金滩公司实际交房时间为2018年12月29日，故金滩公司应承担逾期交房的违约责任，违约利息计算的截止日期应为2018年12月28日，即冯刚实际收房前一日。对于美丽天津一号工程指挥部文件的停工47天，因发布时间为2016年11月12日，系在原、被告涉诉合同签订之前发布的，故此上述文件停工期的内容并不能免除金滩公司的按期交付房屋的义务。根据以上确定的利息支付期间及标准计算金滩公司应向冯刚支付的逾期交房利息为19351.11元[购房款976507元×年利率4.35%÷360日×违约期164日（自2018年7月18日至同年12月28日）。金滩公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第七十七条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、天津市金滩实业有限公司于本判决生效后10日内向冯刚支付逾期交房利息19351.11元；二、驳回冯刚其他诉讼请求。（当事人可将上述款汇入本院账户，汇款时注明案号及承办法官姓名。户名：天津市宝坻区人民法院；开户行：天津农商银行宝坻中心支行；账号：9052301010010000727636）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费960元（冯刚已预付），由冯刚负担559元，天津市金滩实业有限公司负担401元（于本判决生效后10日内给付冯刚或汇入本院账户）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  裴悦杰审 判 员  牛江涛人民陪审员  张卫民二〇一九年十一月二十八日书 记 员  于心平附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。