福建省漳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽06民终2603号 上诉人(原审被告)：芗城区南坑街道办事处古塘村民委 员会第五村民小组，住所地福建省漳州市芗城区古塘村。 主要负责人：蔡本根，组长。 委托诉讼代理人:周艳红，福建衡评律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人:陈雅婷，福建衡评律师事务所实习 律师。 被上诉人（原审原告）：叶某，男，2011年1月5日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 法定代理人：叶文仁，男，1981年2月24日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区,系叶某父亲。 上诉人芗城区南坑街道办事处古塘村民委员会第五村民小组（以下简称“古塘村第五小组”）因与被上诉人叶某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省漳州市芗城区人民法院（2019）闽0602民初6547号民事判决，向本院提起上诉，本院于2019年10月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人古塘村第五小组主要负责人蔡本根及其委托诉讼代理人周艳红与被上诉人叶某的法定代理人叶文仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 古塘村第五小组上诉请求：一、撤销一审判决，改判古塘村第五小组无须支付叶某征地补偿费用及集体收益分配款2000元；二、案件受理费由叶某承担。事实和理由：一、一审法院以户籍作为叶某领取征地补偿费用和集体收益分配款的唯一标准，缺乏事实和法律依据。1.古塘村第五小组制定的“村规民约”有约定：自1988年分田到户开始，本小组外嫁女户口在本小组并有分得土地的，每年须缴纳土地款30元；嫁入本小组的媳妇及其子女没有在本小组分得土地的，每年补贴土地款30元。叶某在落户古塘村第五小组之前，未通知或者告知古塘村第五小组其将要落户一事宜，自落户古塘村第五小组以来，未履行古塘村第五小组的任何义务。根据“权利义务平等”的法律原则，未履行义务即不应当享受村中的利益，虽然叶某户籍在本村，但也不应当享受集体收益等利益分配。2.根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定,可以说明古塘村第五小组可以自行制定例如土地补偿费等一系列的分配方案。古塘村第五小组有自己的“村规民约”，且不违反法律规定，对于2019年5月18日的分配方案，应当遵从该分配原则。3.2018年3月20日,芗城区农村集体产权制度改革工作领导小组办公室印发漳芗委【2018】11号《芗城区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》第九条第（三）项明确“自户口迁入时起，未与本村集体经济组织形成较为固定的生产生活关系的，以没有与本村其他集体经济组织形成较为固定并且具有延续性联系（即寄居户、空挂户）的人员，不予确认为本村集体经济组织成员”。叶某自落户之后，未向古塘村第五小组承担相应义务，叶某系为了读书问题寄户在本小组，因而不享有相应的集体权益。二、叶某在他处是否还享受其他权益，在本案中无法确定。三、叶某违反了诚实信用的原则。在本案之前，叶某一家三口（含其母蔡顺卿、其父叶文仁）已向古塘村第五小组提起过要求分配集体收益的诉讼，经过黄志丽工作室的黄志丽法官调解，古塘村第五小组向其一家三口发放了征地补偿费用及集体收益分配款，其一家三口已口头承诺日后依据村小组村规民约履行权利义务，不再向古塘村第五小组主张权利。然而，叶某违反了诚实信用的原则，置法院调解于不顾。 叶某辩称,子女随母亲户籍落户到古塘村第五小组，并取得该小组集体经济组织成员资格，对于古塘村第五小组主张的集体经济组织成员不能享有集体经济组织成员权益违反《中华人民共和国土地法》规定。 叶某向一审法院起诉请求：判令古塘村第五小组依法分配征地补偿费用及集体收益分配款2000元。 一审法院认定事实：叶某于2011年1月5日出生，于2011年3月17日落户于漳州市芗城区古塘村**。2019年4月30日，福安市社口镇仙溪村民委员会出具一份《证明》，记载（摘要）：兹有原我村村民叶文仁与蔡顺卿于2007年9月30日结婚，并于2011年1月5日生育一子叶某，女方蔡顺卿及其子未取得本村（组）的承包土地，亦未享有本村（组）土地补偿款等集体资产、收益的分配。2019年5月15日左右，古塘村第五小组确定戏台、店面、厕所及小组大门口厕所、武馆小组土地征收补偿款的分配方案。2019年5月18日，古塘村第五小组按每人2000元的标准向小组成员发放戏台、店面、厕所及小组大门口厕所、武馆小组土地征收补偿款，但未向叶某发放该款。2019年6月23日，古塘村第五小组针对分配征地补偿费用以及集体收益分配款等事宜召开村民小组会议，会议确认（摘要）：1.关于集体资产分配方案，小组依据古塘村村民委员会精神，结合其他小组分配方案及漳州地区风俗习惯，形成村规民约：本小组女性外嫁户口应当迁出本小组，若没有迁出的，其配偶以及子女不享受小组中分配的利益；二女户招女婿入赘，可照顾一个女婿，入赘女婿及其子女户口在本小组均可享受小组中利益分配；2.自1988年分田到户开始，本小组外嫁女户口在本小组并有分得土地的，每年缴纳土地款30元；3.自2019年5月18日止，外嫁女户口未迁出的，本小组严格执行本村村委会精神及分配方案，外嫁女未迁出户口的，外嫁女及其子女一律不享受本小组利益。 一审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条的规定，农村土地归农民集体所有。集体土地被征用后所取得的征地补偿费是对丧失土地农民的一种经济补偿，因此，只要是具备村民资格的农村集体经济组织成员，均应享有征地安置补偿费。本案中，叶某出生后即于2011年3月17日落户古塘村，应当认定其具有古塘村的集体经济组织成员资格。古塘村第五小组辩称土地在叶某落户之前就已经分配完成且之后未再次分配，排除叶某作为集体经济组织成员所应享有的权益，其根据村规民约，对叶某不予发放征地补偿款，依法无据，不予采纳。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”，古塘村第五小组主张案涉戏台、店面、厕所及小组大门口厕所、武馆小组土地于一九九几年被征收，但其提供的证人蔡某1、蔡某2、蔡某3均陈述征收时间为两三年前、2015年-2016年间，古塘村第五小组的陈述与其提供的证人证言陈述相矛盾，且本案所涉征地补偿款的分配方案系于2019年5月15日左右确定，故叶某应当分得古塘村相应的征地补偿费。古塘村第五小组已按每人2000元的标准向其集体经济组织成员发放征地补偿费，却未向叶某发放，侵害了叶某的合法权益。叶某的诉讼请求合法有据，应予支持。古塘村第五小组辩称案涉分配款项非征地补偿款，也非集体收益，属村小组自有的小组财产，根据古塘村第五小组提供的分配表记载的分配款项为戏台、店面、厕所款及小组大门口厕所、武馆小组土地款，戏台、店面、厕所均为地上附着物，土地归古塘村第五小组集体所有，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，征地补偿费包含土地补偿费以及地上附着物的补偿费，故戏台、店面、厕所的补偿费亦属于古塘村第五小组的集体收益款项，对古塘村第五小组该意见,不予采纳。古塘村第五小组另辩称叶某系为了读书问题寄户在小组，但未就此举证，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、第四十七条，《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，以及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决：古塘村第五小组应于判决发生法律效力后十日内向叶某支付征地补偿费用及集体收益分配款2000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费50元，减半收取计25元，由古塘村第五小组负担。 二审期间，当事人未提交新证据，双方对一审认定事实均无异议，本院予以确认。 二审查明,古塘村第五小组在二审庭审中自认其戏台、店面、厕所及小组大门口厕所、武馆小组土地被征收时间大概在2016年。 本院认为，关于叶某是否享有古塘村第五小组集体经济组织成员资格的问题。叶某出生后，于2011年3月17日落户父母户籍地古塘村第五小组，其从落户古塘村第五小组起具有古塘村的集体经济组织成员资格，就享有古塘村第五小组征地补偿款权利。虽然古塘村第五小组主张叶某享有其父叶文仁原籍集体经济组织权益，不应再次享受古塘村第五小组土地权益，但古塘村第五小组未就此提供相关证据予以佐证，且叶某之父叶文仁原籍福安市社口镇仙溪村民委员会出具《证明》，证明其未在籍福安市社口镇仙溪村民委员会享受土地权益。因此，古塘村第五小组该上诉主张缺乏事实依据，不能成立。再者，古塘村第五小组上诉主张该笔补偿款并非征地补偿款，也非集体收益，而是古塘村第五小组的戏台、店面、厕所及小组大门口厕所、武馆小组土地款。本院认为，古塘村第五小组的戏台、店面、厕所、武馆土地及地上附着物均归属古塘村第五小组集体所有，上述土地被征收所获得的土地补偿款，均属古塘村第五小组收益，古塘村第五小组对该笔款项发放是对其所在小组村民因丧失土地的一种经济补偿。据此，古塘村第五小组上诉主张该笔款并非征地补偿款，也非集体收益的上诉理由与事实不符，不予支持。古塘村第五小组上诉主张其可以自行制定例如土地补偿费等一系列的分配方案，该主张符合法律规定，但其制定的村规民约不得损害少数村民的利益，不得违反法律规定，其制定的土地补偿款分配方案损害了叶某的权益，不能以此作为其不予分配土地补偿款的依据。 关于叶某一家是否承诺不再向古塘村第五小组主张权利的问题。古塘村第五小组主张叶某一家因诉讼经法院调解，古塘村第五小组向其一家发放了征地补偿费用及集体收益分配款，其一家口头承诺日后依据村小组村规民约履行权利义务，不再向古塘村第五小组主张权利。但古塘村第五小组并不能提供证据对上述主张加以佐证，应当承担举证不能的法律后果，且叶某亦予以否认该事实，古塘村第五小组该上诉主张缺乏事实依据，不能成立。 综上所述，古塘村第五小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由芗城区南坑街道办事处古塘村民委员会第五村民小组负担。 本判决为终审判决。 审判长  廖书茵 审判员  陈春生 审判员  陈天明 二〇一九年十一月二十六日 法官助理黄兴 书记员邹晓倩