贵州省安龙县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)黔2328刑初81号 公诉机关贵州省安龙县人民检察院。 被告单位安龙县农望种植农民专业合作社。 组织机构代码：56503632-6。 住址：贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县龙广镇小场坝村。 法定代表人:黎富平。 诉讼代表人查万祥，男，1980年6月13日生，布依族，大学文化，系安龙县农望种植农民专业合作社工作人员，住安龙县。 被告人黎富平，男，1979年3月9日生于，汉族，大学文化，安龙县农望种植农民专业合作社法定代表人，户籍地兴义市，捕前住安龙县。因涉嫌犯单位行贿罪于2018年7月17日被安龙县监察委员会采取留置措施，同年12月7日经安龙县人民检察院决定被安龙县公安局刑事拘留，同年12月14日经安龙县人民检察院决定被安龙县公安局执行逮捕，现羁押于安龙县看守所。 辩护人邹帮慧，贵州权衡律师事务所律师。 辩护人夏礼克，贵州权衡律师事务所律师。 贵州省安龙县人民检察院以安检职检刑诉[2019]2号起诉书指控被告单位安龙县农望种植农民专业合作社(以下简称农望合作社)、被告人黎富平涉嫌犯单位行贿罪于2019年5月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2019年9月17日公开开庭进行了审理。贵州省安龙县人民检察院指派检察员蔡娟出庭支持公诉，被告单位农望合作社的诉讼代表人查万祥，被告人黎富平及其辩护人邹帮慧、夏礼克到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省安龙县人民检察院起诉书指控：2013年至2018年，被告单位农望合作社在申报以及实施农业产业项目的过程中，为谋取不正当利益，其法定代表人黎富平先后向安龙县扶贫开发办公室原主任胡某，义龙新区农业水务和移民局原局长曹某以及何某、谢某行贿现金人民币(以下币种同)共计72.1万元，具体犯罪事实如下： 1．2013至2016年，农望合作社在实施安龙县金州出口蔬菜农业扶贫示范园区2013年蔬菜产业扶贫项目的过程中，虚报农户名单套取扶贫资金，为感谢安龙县扶贫办原主任胡某未审核把关，为其提供帮助，黎富平先后分8次送给胡某现金共计30万元。 2．2014年至2017年，农望合作社在申报黔西南州义龙新区龙广珍稀食用菌现代高效农业示范园区项目、2017年义龙新区珍稀食用菌菌棒生产和示范种植项目(蔬菜项目)、义龙新区200亩食用菌生态化栽培技术示范推广项目等项目时存在自筹资金不足70％(省级文件规定企业自筹资金必须达到70％)的情况；验收时存在未经省级验收拨得款项的情况(省级文件规定100万元以上的项目必须经过省级验收)，为谋取不正当利益，被告人黎富平代表农望合作社先后分两次送给何某现金1O万元；分四次送给谢某现金5万元，安排王某1先后分四次送给谢某现金2.1万元。 3．2016年至2018年，农望合作社在申报2017年义龙新区农村一、二、三产业融合发展试点项目时，为谋取竞争优势，感谢曹某在资金分配上向该合作社倾斜，被告人黎富平代表农望合作社先后分5次送给曹某现金25万元。 上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定，以被告单位农望合作社、被告人黎富平的行为构成单位行贿罪，提请本院依法判处，并提出“建议对被告单位农望合作社判处罚金；对被告人黎富平在有期徒刑一年至二年幅度内判处刑罚，并处罚金”的量刑建议。 被告单位农望合作社对指控无异议，未作辩解。 被告人黎富平对指控无异议，请求从轻处罚。 黎富平的辩护人提出“黎富平有自首情节，建议对其宣告缓刑”的辩护意见。 经审理查明：2013年至2018年，被告单位农望合作社在申报及实施农业产业项目的过程中，为谋取不正当利益，其法定代表人黎富平先后向安龙县扶贫开发办公室原主任胡某，义龙新区农业局、义龙新区农业水务和移民局原局长何某，义龙新区农业水务和移民局原副局长谢某，义龙新区农业水务和移民局原局长、常务副局长曹某行贿现金人民币共计72.1万元，具体犯罪事实如下： 一、2013至2016年，农望合作社在实施安龙县金州出口蔬菜农业扶贫示范园区2013年蔬菜产业扶贫项目过程中虚报农户名单套取扶贫资金，为感谢安龙县扶贫办原主任、党组成员胡某未审核把关提供的帮助，黎富平先后分8次送给胡某现金共计30万元，具体犯罪事实如下： 1.2013年11月份左右的一天，黎富平在农望合作社基地内送给胡某5万元。 2.2014年11、12月份左右的一天，黎富平在农望合作社基地内送给胡某10万元。 3.2014年春节前的一天，黎富平在农望合作社基地内送给胡某l万元。 4.2015年4月份左右的一天，黎富平在农望合作社基地内送给胡某5万元。 5.20l5年10月份左右的一天，黎富平在安龙县平乐乡顶庙村送给胡某5万元。 6.20l5年春节前的一天，黎富平在农望合作社基地内送给胡某1万元。 7.2016年4月份左右的一天，黎富平在安龙县龙某狮子山村送给胡某2万元。 8.2016年春节前的一天，黎富平在农望合作社基地内送给胡某1万元。 上述事实，被告单位农望合作社、被告人黎富平及其辩护人在案件审理过程中无异议，且有干部任免审批表、登记表，关于胡某等同志任职的通知，关于调整安龙县扶贫开发办公室领导班子成员分工的通知，关于调整2016年第一批财政专项扶贫资金部分项目资金的通知、安龙县扶持合作社带动贫困户发展产业项目《实施方案》、财政专项扶贫资金入股分红协议书及兑现清册、关于扶持安龙县农望种植农民专业合作社带动贫困户发展产业项目实施方案批复的通知，关于下达2014年中央和省级财政专项扶贫资金(发展资金)的通知，安龙县珍稀食用菌产业化建设项目实施方案，关于对2014年财政扶贫发展资金特色蔬菜产业化扶贫项目实施方案批复，关于对安龙县金州出口蔬菜农业扶贫示范园区20l3年建设项目县级部门整合资金的承诺函、安龙县金州出口蔬菜农业扶贫示范园区2013年建设项目实施方案、关于下达2013年中央和省财政专项扶贫资金(发展资金)的通知(20130930)，安龙县金州出口蔬菜农业扶贫示范园区2013年建设项目实施方案批复，安龙县金州出口蔬菜农业扶贫示范园区2013年建设项目验收资料及拨款资料，关于下达2012年第一批中央和省财政专项扶贫资金的通知，关于下达2013年中央和省财政专项扶贫资金（发展资金）的通知，安龙县招堤街道办事处(原平乐乡)集团帮扶—食用菌核心示范区建设项目实施方案、关于调整2012—2015年度集团帮扶资金项目的请示，关于安龙县招堤街道办事处(原平乐乡)集团帮扶—食用菌核心示范区建设项目实施方案的批复，2014年金州出口蔬菜菇农补助清单；证人胡某、王某1、张某1、邹某、陈某、张某2、杨某1证言；被告人黎富平供述等证据证实，足以认定。 二、2014年至2017年，农望合作社在申报黔西南州义龙新区龙广珍稀食用菌现代高效农业示范园区项目、2017年义龙新区珍稀食用菌菌棒生产和示范种植项目(蔬菜项目)、义龙新区200亩食用菌生态化栽培技术示范推广项目等项目时存在自筹资金不足70％(省级文件规定企业自筹资金必须达到70％)的情况；验收时存在未经省级验收拨得款项的情况(省级文件规定100万元以上的项目必须经过省级验收)，为谋取不正当利益，被告人黎富平代表农望合作社先后分两次送给义龙新区农业局、义龙新区农业水务和移民局原局长何某现金10万元；分四次送给义龙新区农业水务和移民局原副局长谢某现金5万元，安排王某1先后分四次送给谢某现金2.1万元。具体犯罪事实如下： 1.2014年3、4月份的一天，黎富平在贵阳一酒店送给何某5万元。 2.2014年7、8月份的一天，黎富平在农望合作社基地内送给何某5万元。 3.2014年中秋节前的一天，黎富平在农望合作社老办公楼旁送给谢某1万元。 4.20l5年5月份左右的一天，受黎富平的安排，王某1在贵州省农业委员会楼下送给谢某l万元。 5.2015年7月份左右的一天，黎富平在浙江嘉善县一酒店内送给谢某1万元。 6.2015年10月份左右的一天，黎富平在贵阳一酒店内送给谢某1万元。 7.2015年春节前的一天，受黎富平的安排，王某1在顶效镇火车站附近路边的停车场送给谢某0.5万元。 8.2016年4月份左右的一天，黎富平在鲁屯古镇农业局旁的停车场送给谢某2万元。 9.2016年春节前的一天，受黎富平的安排，王某1在义龙集团送给谢某0.3万元。 10.2017年春节前的一天，受黎富平的安排，王某1在农望合作社办公楼院坝内送给谢某0.3万元。 上述事实，被告单位农望合作社、被告人黎富平及其辩护人在案件审理过程中无异议，且有调取证据清单、何某上交违纪资金10.5元的收据、谢某上交7.1万元违纪资金的收据及现金存款凭条，调取证据清单、关于谢某同志工作调动的通知（载明谢某于2013年9月5日调到义龙新区农业局工作）、关于杨某2等同志任免职的通知（载明谢某于2015年1月20日任某龙新区农业水务和移民局副局长）、关于罗某等同志任免职的通知（载明谢某于2015年3月4日任某龙新区农业水务和移民局党组成员、副局长）、关于谢某等同志免职的通知（载明谢某于2016年11月22日被免去义龙新区农业水务和移民局党组成员、副局长职务）、关于唐某等同志任免职的通知（载明何某于2013年8月11日任某龙新区农业局局长）、关于吴某等同志任免职的通知（载明何某于2014年3月30日任某龙新区农业水务和移民局局长），调取证据清单、省农委关于2014年畜禽渔业标准化养殖和蔬菜果茶标准化创建项目的批复省财政厅、省农委关于下达2014年中央财政“菜篮子”生产扶持项目和菜果茶标准化创建项目补助资金的通知、2014年黔西南州义龙新区食用菌标准园创建项目实施方案、省财政厅、省农委关于下达2014年度省级财政专项扶贫资金(蔬菜发展资金)的通知、黔西南州财政局、州农委关于下达2014年度省级财政专项扶贫资金的通知、黔西南州农委关于下达2014年省级蔬菜水果项目实施方案的批复、申报书、2014年全国农民合作社加工示范单位认定名单、黔西南州财政局、州农委关于下达2015年省级财政专项扶贫资金(现代高效示范园建设奖励资金)的通知；证人谢某、何某、王某1、王某2、刘某证言；被告人黎富平供述等证据证实，足以认定。 三、2016年至2018年，农望合作社在申报2017年义龙新区农村一、二、三产业融合发展试点项目时，为谋取竞争优势，感谢义龙新区农业水务和移民局原局长、常务副局长曹某在资金分配上向该合作社倾斜，被告人黎富平代表农望合作社分5次送给曹某现金25万元。具体犯罪事实如下： 1.2016年下半年的一天，黎富平在义龙新区珍稀食用菌现代高效农业示范园区其老办公室内送给曹某5万元。 2.20l7年3月份左右的一天，黎富平在义龙新区珍稀食用菌现代高效农业示范园区新办公楼一楼接待室办公室内送给曹某5万元。 3.2017年中秋节前的一天，黎富平在兴义市马岭镇龙井村曹某家附近送给曹某5万元。 4.2018年元月份左右的一天，黎富平在义龙新区珍稀食用菌现代高效农业示范园区新办公楼一楼接待室办公室内送给曹某5万元。 5.2018年春节前的一天，黎富平在义龙新区珍稀食用菌现代高效农业示范园区新办公楼一楼接待室办公室内送给曹某5万元。 上述事实，被告单位农望合作社、被告人黎富平及其辩护人在案件审理过程中无异议，且有关于农望合作社、八棵树合作社和源鲜菇公司注册资金及运转资金的情况说明（附上述三个企业间资金往来情况统计表及部分财务凭据），调取证据清单、黔西南州农业委员会关于2014年度义龙试验区珍稀食用菌园区生产设施建设项目的批复及验收、资金拨付等资料、义龙试验区龙某珍稀食用菌现代高效农业示范园区扩建项目申报、批复、验收、资金拨付等资料、珍稀食用菌生态化栽培技术示范推广项目申报、批复、验收、资金拨付等资料、义龙试验区龙某食用菌生产机械化技术试验示范项目申报、批复、验收、资金拨付等资料、义龙新区珍稀食用菌菌棒生产和示范种植项目的申报、批复等资料、贵州泽丰农业扶贫开发有限公司的营业执照；证人曹某、王某1、黄某、黎某、王某2、王某3、谢某证言；被告人黎富平供述等证据证实，足以认定。 综合证据：指定管辖决定书，立案决定书，留置决定书，常住人口登记表，调取证据清单、农望合作社工商注册资料、营业执照、机构代码证、法人身份信息和贵州省八棵树农机专业合作社工商注册资料、营业执照、法人身份信息、法定代表人变更资料和贵州源鲜菇农业科技发展有限公司工商注册资料、营业执照、法定代表人信息，中国人民政治协商会议黔西南州委员会办公室证明，关于龙某当选安龙县第十七届人大代表名单的报告，到案经过及量刑情节的情况说明，农望合作社、八棵树农机专业合作社、贵州源鲜菇农业科技发展有限公司联合出具的情况说明。 上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 本院认为，被告单位农望合作社在申报、实施农业产业项目过程中，为打好关系和感谢胡某、曹某、何某、谢某提供的帮助，违反法律法规、规章、政策规定，向国家工作人员贿赂人民币72.1万元，被告人黎富平作为被告单位农望合作社的法定代表人和实际控制人，是直接负责人员，应当承担刑事责任，农望合作社和黎富平的行为均已构成单位行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告单位农望合作社、被告人黎富平犯单位行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。 被告人黎富平经办案机关电话通知后自动到案，如实供述了自己的犯罪事实，有自首情节，可从轻或减轻处罚。本院综合上述情节，依法决定对农望合作社、黎富平从轻处罚。 黎富平所提“请求从轻处罚”的意见及其辩护人所提“黎富平有自首情节”的辩护意见与审理查明的事实及法律规定相符，本院予以采纳。其辩护人所提“建议对黎富平宣告缓刑的”辩护意见，经查，被告人黎富平的行为不符合宣告缓刑的条件，本院不予采纳。公诉机关所提量刑建议适当，本院予以采纳。 据此，根据被告单位安龙县农望种植农民专业合作社、被告人黎富平犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，第三十条，第三十一条，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十二条，第六十七条第一款的规定，判决如下： 一、被告单位安龙县农望种植农民专业合作社犯单位行贿罪，判处罚金人民币三十万元。 （罚金限判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人黎富平犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年零四个月，并处罚金人民币十一万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月17日起至2019年11月16日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  程道灿 人民陪审员  郭玉明 人民陪审员  杨林金 二〇一九年十一月七日 书 记 员  韦 晗