山东省东平县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁0923刑初277号 公诉机关东平县人民检察院。 被告人张向东（曾用名张友峰），男，1972年2月24日出生于山东省东平县，汉族，中专文化，农民，住东平县。2018年12月7日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，2019年1月5日被取保候审，同年1月8日被逮捕，同年8月14日被取保候审。 辩护人宋辉，山东泰润律师事务所律师。 被告人黄义鹏（曾用名尹义稳），男，1972年8月10日出生于山东省梁山县，汉族，初中文化，梁山县农机厂下岗工人，住梁山县。2019年7月2日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，当月22日被取保候审。 辩护人李庆国，山东超然律师事务所律师。 被告人郭广栋，男，1976年11月29日出生于山东省东平县，汉族，中专文化，农民，住东平县。2019年4月25日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，同年5月31日被逮捕，同年6月6日被取保候审。 辩护人李传政，山东慧哲律师事务所律师。 被告人陆诗柱，男，1972年4月26日出生于山东省东平县，汉族，小学文化，梁山县食品公司下岗工人，住梁山县。2019年4月18日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，同年5月10日被取保候审。 辩护人魏加耀，山东一山律师事务所律师。 被告人李德锋（曾用名李德领），男，1974年5月4日出生于山东省东平县，汉族，中专文化，东平县造纸厂下岗工人，住东平县。2019年4月23日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，同年5月30日被取保候审。 辩护人谷志华，山东法雅律师事务所律师。 东平县人民检察院以泰东检一部刑诉〔2019〕52号起诉书指控被告人张向东、黄义鹏、郭广栋、陆诗柱、李德锋犯非法采矿罪，于2019年8月23日向本院提起公诉。在审理过程中，东平县人民检察院作为公益诉讼起诉人以社会公共利益受到损害，损毁山体急需治理向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经本院庭前主持调解，公益诉讼起诉人与张向东、黄义鹏、郭广栋、陆诗柱、李德锋达成调解协议，并签署了刑事附带民事调解书。开庭审理前，张向东、黄义鹏、郭广栋、陆诗柱、李德锋表示认罪认罚，本院组织公诉人与五被告人进行了协商，五被告人在辩护律师在场的情况下签署了具结书。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。东平县人民检察院指派检察员李曙光、代理检察员刘晓敏出庭支持公诉，上列被告人及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人张向东2011年与东平县老湖镇人民政府签订协议，承包了东平县老湖镇九女泉村北和马凉村北的山体用于山石开发，期限30年，交纳承包费400万元。后张向东分别与被告人郭广栋、李德锋、陆诗柱、黄义鹏达成矿山开发协议，由张向东办理采矿手续，郭广栋、李德锋、陆诗柱、黄义鹏建设生产线进行生产，张向东收取生产线石子销售额的10%作为管理费用，并确定了六条生产线的具体位置。六条生产线分别称为一厂至六厂，郭广栋为一厂、二厂负责人，李德锋为三厂负责人，陆诗柱为四厂负责人，黄义鹏为五厂、六厂负责人。2013年，张向东受让了中青国能（泰安）科技发展有限公司（下称中青公司），并担任中青公司法定代表人。2013年10月，张向东注册成立了东平五行石料有限公司（下称五行公司），由姜某（另案处理）担任五行公司法定代表人。张向东为中青公司和五行公司的实际控制人，并以二公司的名义办理了采矿许可证。2016年底，中青公司、五行公司组织生产线集中放炮开采，共越界开采建筑用石料灰岩202.4万吨，价值3036万元。其中郭广栋非法开采建筑用石料灰岩价值1009.5万元，李德锋非法开采建筑用石料灰岩价值382.5万元，陆诗柱非法开采建筑用石料灰岩价值421.5万元，黄义鹏非法开采建筑用石料灰岩价值1222.5万元。案发后，被告人共退缴涉案款2927.45万元。 被告人郭广栋、李德锋、黄义鹏主动到案后如实交代了案件主要事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、鉴定意见、书证等证据。 公诉机关认为，被告人张向东系单位负责的主管人员，违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产品，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三十一条、第三百四十三条第一款、第三百四十六条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任；被告人郭广栋、李德锋、陆诗柱、黄义鹏违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产品，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。郭广栋、李德锋、黄义鹏具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚，张向东、陆诗柱具有坦白情节，依法可从轻处罚。张向东、李德锋、陆诗柱、黄义鹏已全额退缴涉案款，郭广栋已退缴绝大部分涉案款，均可酌情从轻处罚。建议对张向东判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币60万元，对黄义鹏判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币60万元，对郭广栋判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币50万元，对陆诗柱判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币21万元，对李德锋判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币19万元。 被告人张向东、黄义鹏、郭广栋、陆诗柱、李德锋对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。张向东辩护人提出的辩护意见是，张向东具有坦白情节，自愿认罪认罚，系初犯，已退缴涉案款，愿意修复被破坏的生态环境，有悔罪表现。黄义鹏辩护人提出的辩护意见是,黄义鹏具有自首情节，自愿认罪认罚，系初犯，已退缴涉案款，有悔罪表现。郭广栋辩护人提出的辩护意见是,郭广栋具有自首情节，自愿认罪认罚，系初犯，已退缴大部分涉案款。陆诗柱辩护人提出的辩护意见是,陆诗柱系从犯，具有坦白情节，已退缴涉案款，系初次犯罪。李德锋辩护人提出的辩护意见是，李德锋具有自首情节，自愿认罪认罚，系初犯，已退缴涉案款，有悔罪表现。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 同时查明，被告人张向东已缴纳罚金人民币60万元，被告人黄义鹏已缴纳罚金人民币60万元，被告人郭广栋已缴纳罚金人民币50万元，被告人陆诗柱已缴纳罚金人民币21万元，被告人李德锋已缴纳罚金人民币19万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人张向东、黄义鹏、郭广栋、陆诗柱、李德锋的供述，证人王某2东、王某1、侯某等人的证言，书证记账凭证、记账本、照片、矿山开发合作协议、采矿许可证、企业法人营业执照、爆破合同、责令停止违法行为通知书，扣押笔录、现场勘测笔录等笔录，鉴定意见等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人张向东系中青公司和五行公司直接负责的主管人员，违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产品，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪；被告人郭广栋、李德锋、陆诗柱、黄义鹏违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产品，情节特别严重，其行为均构成非法采矿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。关于辩护人提出的陆诗柱系从犯的辩护意见，经审理认为，陆诗柱的生产线挂靠在中青公司名下，陆诗柱与中青公司其他相关人员共同完成了对矿产资源的非法开采，针对于该生产线下的非法开采行为，陆诗柱起了主要作用，属主犯，辩护人的该项辩护意见不能成立，但提出的关于陆诗柱的其他辩护意见成立。张向东、黄义鹏、郭广栋、李德锋辩护人提出的辩护意见成立，本院予以采纳。黄义鹏、郭广栋、李德锋自动到案后如实供述自己的罪行，具有自首情节，愿意接受处罚，对李德锋减轻处罚，对黄义鹏、郭广栋从轻处罚。张向东、陆诗柱到案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，愿意接受处罚，对其可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第三十一条、第二十五条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（三）项、第三条第二款第（一）项之规定，判决如下： 被告人张向东犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币六十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 被告人黄义鹏犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币六十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 被告人郭广栋犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 被告人陆诗柱犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 被告人李德锋犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十九万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省泰安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  井长生 审 判 员  郭庆勇 人民陪审员  万忠信 二〇一九年十一月二十日 书 记 员  王方兵