天津市第二中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）津02委赔4号赔偿请求人张金玉，女，1962年11月24日出生，汉族，住天津市河**。赔偿义务机关天津市东丽区人民法院，住所地天津市东丽区先锋东路**。法定代表人袁新利，院长。委托代理人许作龙，该院工作人员。委托代理人夏浩天，该院工作人员。赔偿请求人张金玉以错误执行为由，申请赔偿义务机关天津市东丽区人民法院国家赔偿一案，天津市东丽区人民法院于2019年2月20日作出（2019）津0110法赔2号国家赔偿决定。赔偿请求人张金玉不服，向本院赔偿委员会申请国家赔偿。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。天津市东丽区人民法院经审查查明，范叔洪与张富平借款纠纷一案，天津市东丽区人民法院（以下简称：东丽法院）于2014年9月15日作出（2014）丽民初字第5270号民事调解书，双方约定：一.张富平偿还范叔洪借款2180000元；二.案件受理费减半收取12120元，由张富平承担。调解书生效后，张富平未按调解书约定的义务履行，范叔洪于2014年9月22日申请执行。东丽法院在执行过程中，于2014年9月30日查封了张富平名下坐落于天津市河北区××锦绣××号房屋，查封后，双方达成执行和解，张富平承诺对上述欠款分期偿还，并约定如张富平未按协议书履行义务，范叔洪可以继续申请法院强制执行。上述协议签订后，张富平仍未履行其约定义务，范叔洪要求东丽法院继续执行原生效法律文书，拍卖张富平的房产。2015年10月，东丽法院委托天津津港房地产咨询评估有限公司对涉案房屋进行评估，房屋评估价为232万元。随后，东丽法院于2016年5月9日作出（2015）丽法执恢字第203号执行裁定书，裁定拍卖涉案房屋以抵偿债务。2016年7月20日，东丽法院在淘宝网司法拍卖网络平台上发布关于涉案房屋公开拍卖活动公告，明确载明：“标的物以实物现状为准，本院不承担变卖标的瑕疵保证。特别提醒，有意者请亲自实地看样，未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认，责任自负。”拍卖标的物调查情况公示中亦载明：“标的物天津市河北区××锦绣××号房屋现状为无出租，有人居住，无钥匙。”且网络司法拍卖须知（商品房）公示中载明：“本次拍卖是经法定公告期和展示期后才举行的，已根据评估公司调查情况就拍卖标的物已知及可能存在的瑕疵已在本次拍卖材料中作了详尽的说明。拍卖人对拍卖标的物所作的说明和提供的视频资料、图片等，仅供竞买人参考，不构成对标的物的任何担保。竞买人一旦作出竞买决定，即表明已完全了解，并接受标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵。”赔偿请求人张金玉于2016年8月16日以2499800元竞得涉案房屋，并于2016年10月17日签署东丽法院（2016）丽法网拍字第0011号拍卖成交确认书，其中载明：“拍卖标的已知的详情已在拍卖公告、拍卖标的调查情况表中公示，拍卖人对拍卖标的进行了视频展示。拍卖人以拍卖标的现状进行拍卖。无论买受人是否看样、是否查看网站拍品介绍，均视为对拍卖标的现状的确认。对拍卖标的已知或者未知瑕疵，属买受人参与竞买的风险，应由买受人自行承担。”赔偿请求人张金玉取得涉案房屋所有权后，涉案房屋的居住人林秀芳和张茗凤拒绝配合返还涉案房屋。因此，天津市河北区人民法院于2017年4月12日作出（2016）津0105民初8405号民事判决书，判决林秀芳和张茗凤在判决生效后十日内，将涉案房屋腾空交付赔偿请求人张金玉。逾期不腾，由赔偿请求人张金玉在天津市环城四区范围以内（含市内六区）提供一处不少于80平方米的房屋作为腾房去处，并垫付三个月租金，该租金及租赁房屋的一切费用均由林秀芳和张茗凤承担；判决生效后十日内，林秀芳和张茗凤按照每月5000元标准给付赔偿请求人张金玉自2016年8月25日至实际腾房之日止的房屋使用费。该判决生效后，林秀芳和张茗凤一直未履行，赔偿请求人张金玉申请强制执行，在执行过程中，赔偿请求人张金玉与林秀芳和张茗凤达成执行和解：赔偿请求人张金玉一次性给付林秀芳和张茗凤8万元，并让免林秀芳和张茗凤所欠房屋使用费9万元，强制搬家的费用均由赔偿请求人张金玉承担，林秀芳和张茗凤配合法院于2018年4月10日将涉案房屋腾空交付。赔偿请求人张金玉履行了和解协议约定的义务后，林秀芳和张茗凤将涉案房屋腾空并交付完毕。另查明，东丽法院执行过程中，2016年3月31日的执行笔录中记载：林秀芳已知涉案房屋须被拍卖，并表示不能确定其是否腾房，认可涉案房屋瑕疵拍卖的事实。2016年4月26日的执行笔录中记载：林秀芳仍在涉案房屋中居住，并陈述其在天津无其他住房，但在老家仍有住房。天津市东丽区人民法院认为，东丽法院在执行拍卖过程中，林秀芳承认其在老家拥有住房，涉案房屋并非其唯一住房。因此，在东丽法院拍卖涉案房屋过程中，并不存在提供居住房屋或者在涉案房屋拍卖款中扣除租赁房屋租金的情形，东丽法院拍卖房产、发放拍卖款项的行为不存在违法性,不构成错误执行。在涉案房屋拍卖前，东丽法院已经明确告知拍卖的涉案房屋系瑕疵标的物，竞买人可自行实地查看涉案房屋的状况，并对涉案房屋的现状进行了详细说明和公示，书面提示涉案房屋仍有人居住、无钥匙，存在瑕疵问题。东丽法院在拍卖过程中履行了拍卖标的物瑕疵告知义务，对涉案房屋的瑕疵情况进行了最大限度的披露。赔偿请求人张金玉在竞拍前已全面了解拍卖标的物的详尽情况及瑕疵，竞拍结束后，赔偿请求人张金玉签订的拍卖成交确认书，应当视为其自愿承担涉案房屋的瑕疵风险。在赔偿请求人张金玉与林秀芳和张茗凤返还原物执行一案中，赔偿请求人张金玉自愿达成执行和解，自愿放弃生效文书确定的权利，系其自由意思的表示，赔偿请求人张金玉履行和解协议造成的损失系因其自身行为引起，依法属于免责事由。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、第五条第（二）项之规定，决定如下：对赔偿请求人张金玉的国家赔偿请求不予赔偿。赔偿请求人张金玉不服天津市东丽区人民法院作出的赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，请求：1、撤销赔偿义务机关作出的（2019）津0110法赔2号国家赔偿决定书；2、赔偿损失共计230497元人民币，具体如下：（1）赔偿请求人为涉案房屋原房屋居住人林秀芳、张茗凤（系天津市东丽区人民法院执行案件中被执行人妻子和女儿）支付房屋租赁费用共计122000元人民币；（2）赔偿请求人经济损失一：原房屋居住人占用上述房屋自2016年8月25日至2018年4月25日间共计20个月，依据（2016）津0105民初8405号判决书所认定的5000元/月的赔偿标准计算，共计100000元人民币房屋使用费；（3）赔偿请求人经济损失二：天津市河北区人民法院强制执行期间产生的搬家费、救护费、开锁费、起诉费、空调拆机费、法院执行费等其他费用共计8497元人民币。事实和理由：赔偿请求人于2016年8月25日通过淘宝网司法拍卖平台竞得天津市河北区××锦绣××号房屋。竞得后取得房屋产权证。在收回房屋时遇到原房屋居住人的阻碍。赔偿请求人于2017年1月8日到涉案房屋所在地天津市河北区人民法院对原房屋居住人提起起诉，2017年4月12日天津市河北区人民法院作出（2016）津0105民初8405号判决书。判决生效后，原房屋居住人拒绝执行判决内容，赔偿请求人到天津市河北区人民法院申请执行。2018年4月10日河北法院进行了强制执行，原房屋居住人拒不配合执行并有过激行为，经法院调解，原房屋居住人提出除赔偿请求人担负已经租赁的房屋费用4.2万元外，又提出让赔偿请求人再为其支付8万元作为后期的租房费用，赔偿请求人为了取得该房屋只能答应此条件。因此赔偿请求人共支付了12.2万元人民币作为原房屋居住人后期租赁房屋的费用，执行中赔偿请求人还支付了搬家费、救护费、开锁费、起诉费、空调拆机费、法院执行费等共8497元。2018年4月25日原房屋居住人将房屋交付赔偿请求人。而（2016）津0105民初8405号判决书中涉及原房屋居住人应支付赔偿请求人的所有费用都均未支付。涉案房屋由赔偿义务机关东丽法院于2016年8月份通过淘宝网司法拍卖平台发布竞买公告，公告中并未提及原房屋居住人的房屋租赁以及其他费用。赔偿请求人对原房屋居住人有房产根本不知情，赔偿请求人按照拍卖公告竞买须知的要求支付了相关费用，拍卖公告竞买须知涉及费用并不包含原房屋居住人的租金。执行现场达成和解纯属无奈，赔偿请求人为了实现购房目的，才接受了执行法院的调解方案。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和案件若干问题的规定》第二十条第一款第（三）项的规定，赔偿请求人取得该房屋所有权产生的房屋租金应由赔偿义务机关从涉案房屋拍卖款中预留，由于赔偿义务机关没有预留该款项导致原居住人迟迟不配合搬出，最终由赔偿请求人支付了房屋租金12.2万元后才收回该房屋。赔偿义务机关天津市东丽区人民法院辩称，不存在错误执行。张金玉系法院网拍房屋的购房人，其仅与本案的拍卖行为有关。东丽法院在拍卖过程中，已经书面提示涉案房屋仍有人居住、无钥匙，明确告知拍卖的房屋带有瑕疵，并对涉案房屋的现状进行了详细说明和公示。赔偿请求人张金玉在获悉上述情况后，仍自愿参加竞拍，应当视为其自愿承担涉案房屋的瑕疵风险。赔偿请求人的金钱损失系因其自身原因导致，依法属于国家赔偿的免责事由。本案拍卖行为不存在违法之处，赔偿请求人的损失也是因其与房屋占用人自愿和解造成。赔偿请求人取得涉案房屋所有权后，涉案房屋的居住人林秀芳和张茗凤拒绝配合返还涉案房屋。因此，天津市河北区人民法院于2017年4月12日作出（2016）津0105民初8405号民事判决。该判决生效后，林秀芳和张茗凤一直未履行，赔偿请求人申请强制执行，在执行过程中，赔偿请求人与林秀芳和张茗凤达成执行和解。赔偿请求人履行了和解协议约定的义务后，林秀芳和张茗凤将涉案房屋腾空并交付完毕。房屋占用人在福建老家有住房，不符合留存租房费的条件，且即使符合该条件，房屋占用人也应该向法院主张，由法院从执行款中予以保留。本案河北法院的判决，已经判决房屋占用人腾出房屋，且要求房屋占用人给付租房费，甚至三个月的租赁费也是垫付性质，最终仍由占用人承担。但因赔偿请求人欲从速取得房屋使用权，在执行中与占用人达成和解，放弃了生效判决确认的权利，系对自己权利的自由处分。综上，河北法院执行案件中的和解系赔偿请求人自愿达成，相关款项亦由赔偿请求人自愿给付，该部分损失属于自身原因导致。请求驳回赔偿请求人的赔偿请求。本院赔偿委员会查明的事实与天津市东丽区人民法院查明的一致。本院赔偿委员会认为，东丽法院在涉案房屋公开拍卖前，已经对拍卖标的物调查情况进行公示，履行了拍卖标的物的瑕疵告知义务，并已在公告中写明涉案房屋有人居住、无钥匙等情况。赔偿请求人张金玉通过拍卖竞得涉案房屋，并于2016年10月17日签署（2016）丽法网拍字第0011号拍卖成交确认书。后因房屋居住人拒不搬出房屋，赔偿请求人另行提起腾房之诉，并申请法院强制执行。赔偿请求人在执行过程中自愿与房屋居住人达成执行和解，房屋居住人配合法院于2018年4月10日将涉案房屋腾空交付。赔偿请求人主张的损失系其与房屋居住人在执行过程中达成和解所致，并非赔偿义务机关的执行行为造成。赔偿请求人主张赔偿义务机关应当根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款第（三）项的规定，从该房屋的变价款中预留五至八年租金。但在东丽法院执行拍卖过程中，林秀芳承认其在老家拥有住房，涉案房屋并非其唯一住房。故在拍卖过程中，并不存在需要提供居住房屋或者在涉案房屋拍卖款中扣除租赁房屋租金的情形。故赔偿请求人的赔偿请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》规定的情形。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项条规定，决定如下：维持天津市东丽区人民法院（2019）津0110法赔2号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年十一月二十九日