湖南省嘉禾县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1024民初1354号 原告：湖南金康建设集团有限公司，住所地郴州市冲口路。 法定代表人：李建珍，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李良生，系原告本案所涉工程的项目经理。 委托诉讼代理人：李土保，系该公司法律顾问。 被告：李某某，男，个人信息……略。 被告：李某某，男，个人信息……略。 被告：李某某，男，个人信息……略。 上列三被告共同委托诉讼代理人：李会明，男，个人信息……略。 原告湖南金康建设集团有限公司（以下简称金康公司）与被告李某某、李某某、李某某建设工程合同纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告金康公司的委托诉讼代理人李良生、李土保，被告李某某、李某某、李某某及其共同委托诉讼代理人李会明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金康公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告交出嘉禾县珠泉公租房（丰禾墟点）的房屋钥匙；2.本案的诉讼费用概由被告承担。事实和理由：2012年7月16日，原告与被告等签订了嘉禾县珠泉公租房（丰禾墟点）项目土建工程承包《协议书》，原告为发包方，被告为承包方。同年8月15日，原承包人李青、雷敏中、曾淑芳与李某某签订协议，该3人退出承包，工程的实际承包人改为李某某、李某某和李某某3人。原、被告在协议中约定：工程竣工验收合格一个月内除留3%的保修金外其余工程款全部付清，工程为进场之日起300天内必须竣工验收。工程于2012年8月进场施工，一直拖到2015年1月底，才初步完工，经验收工程工程仅主体合格，装修工程等不合格。2015年6月10日，原告向嘉禾县建设工程质量安全监督管理站写出《承诺书》，承诺对工程不合格部分予以返工。验收不合格后，原告一直要求被告及时返工，但被告直到今天，仍然没有返工，也就是说该工程直到今天仍然没有验收合格。2018年9月14日，嘉禾县房产管理局向原告发出《珠泉公租房（丰禾墟点）交房通知书》，原告接通知后，及时将该通知转交给了被告并要求被告交房屋钥匙，但被告拒交。综上，为了尽快返工，尽快将合格的公租房移交给嘉禾县房产局，让低收入家庭尽快住上公租房，原告决定要求被告交出房屋钥匙，由原告组织人代为返工，由被告支付返工费等，为此，特具此状，敬请判如所请。 被告李某某、李某某、李某某辩称，被告认可起诉状中前半部分关于原、被告所签订的嘉禾县珠泉公租房（丰禾墟点）项目土建工程承包《协议书》的事实。但对后半部分说被告“一直拖到2015年1月底才初步完工”，并说“经验收工程主体合格，装修工程等不合格”之说不予认可。因为根据《嘉禾县房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》对竣工验收的意见已确认勘察单位的意见、设计单位的意见、施工单位的意见、监理单位的意见、建设单位的意见都是合格的，且该竣工验收意见的时间都是2015年1月26日。根据验收的时间可以确认该工程的竣工时间是在2015年1月26日前，根据各验收单位的验收意见，已确认该工程是合格的。根据以上事实，原告在该工程竣工验收合格后一个月内并未按双方签订的《协议书》的约定，如期履行将全部工程款给付被告的法定义务，原告的行为已违约，既然违约就应受到惩罚。原告就应接受《协议书》第三条双方约定的付款方式，先将工程款付清给被告，在这之前未付的工程应按2.5%的月息计至付清为止的本息全部给付被告后，被告才会将嘉禾县珠泉公租房（丰禾墟点）的房屋钥匙交出。综上，原告所提之诉是恶意的，是无理这诉，法院应当依法驳回原告的起诉。 当事人围绕诉讼请求向本院提供了证据（证据目录附后），本院依法组织当事人进行了举证、质证，对双方无异议的证据，本院依法予以确认并卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、被告李某某、李某某、李某某的质证意见是：1.证据1、2无异议。2.证据3，被告不知情不予认可。3.证据4与本案无关，不予认可。4.证据5是嘉禾县房产局要求原告的义务，与本案无关。5.证据6与本案无关。6.证据7，真实性无异议，证明对象有异议，支付给李某某、李某某的1522200元内，其中有李某某于2014年5月8日出具的收条已明确注明收到利息款250000元。付款明细中2014年9月18日李某某向李良生借款20000元已于2014年9月25日偿还。李某某于2015年2月16日出具收条120000元是利息，2015年7月1日的出具收条80000元也是利息。17号刚义转大鹰有疑问，10号有异议。2017年10月的收据179200元也是利息。利息共669200元，应从工程款中扣除。7.证据8真实性无异议。8.证据9、10与本案无关。 二、原告金康公司的质证意见是：1.证据11的真实性无异议，合法性有异议。被告方无施工资质，协议无效。被告方承建的工程仍然是整体不合格。原告已支付部分工程款，李某某的工程款已支付1480000元，李某某和李某某的工程款据说已支付150余万元。2.证据12的真实性无异议，证明方向有异议。单位尽管写了合格，但无时间，备案时间不等于合格时间。验收表与质监站存档承诺书相矛盾，如果工程合格，承诺书无必要。工程仅主体合格，装修和地面不合格。3.证据13不是本案工程款的结算，结算时整个工程款应有总数额，此协议是原、被告之前签订的补充协议，该协议已被郴州中院认定为无效，工程并未验收。 本院认证如下：1.证据1—13客观、真实，本院对上述证据的真实性依法予以确认。 根据当事人的陈述和本院经审查确认的证据，本院认定如下案件事实：原告李某某与被告李良生、被告金康公司工程合同纠纷一案，本院于2018年11月21日作出（2018）湘1024民初730号民事判决书，已发生法律效力。上述民事判决书认定，2012年7月16日，以李良生为代表的甲方郴州市资兴建设集团有限公司（后变更名称金康公司）嘉禾工程项目部与李某某、雷敏中、李青、曾淑芳、李某某、李某某、李德生为代表的乙方郴资集团珠泉公租房项目部签订《协议书》，双方约定：“甲方承建嘉禾县珠泉公租房的土建工程经双方协商同意给乙方承包，……,一、承包范围以甲方提供的施工图的底层外墙水沟及以内的所有工程的（桩及承台基础梁除外，内外瓷砖价格不得低于25元/㎡）含承台基础梁以上、主体、门窗、水、电及消防、不锈钢栏杆、木门油漆、屋面防水隔热、临时设施、文明措施费用、建筑垃圾外运、清理、内外粉刷、地面粉刷、墙面及天棚钢化涂料、厨卫墙、地磁砖、水沟等工程）。二、价格按798元/㎡计算，（此价格包含垫资利息、文明措施费用）税费管理费及资料员费用由甲方负责。建筑面积计算规则按国家规定计算。三、付款方式该工程为全垫资工程，增减工程量按06定额直接费加10%加材料价差计算。工程竣工验收合格一个月内除留3%的保修金外其余工程款全部付清，未付清部分除保修金外按2.5%的月利率计息直至付清为止。保修金按国家规定期满退还乙方。四、工期以甲方通知乙方进场之日起300天内必须竣工验收。五、质量安全乙方必须严格按照施工操作规程，精心施工……。六、协议签定10日内乙方需交50万元人民币作为质保金给甲方，一层主体完工退回51万元。七、其它此协议一式四份，甲乙双方各二份，未尽事宜，另行协商。”协议签订后乙方即组织机械设备及劳务人员进场施工。以李某某和李某某、李某某为乙方代表队，分为两个施工队，其中李某某、李青、雷敏中、曾淑芳一个队（2012年8月15日，李青、雷敏中、曾淑芳主动退出）承包施工一标段工程，李某某、李某某、李德生一个队承包施工二标段工程，各队独立与发包方结算工程款。整个工程于2013年12月份完工。2014年1月25日，李良生支付原告30万元工程款，并与李某某、李某某签订了一份《关于珠泉公租房结算付款协议书》，该协议载明：“珠泉公租房基本完工按照合同要付足工程款的97%，如果未付到97%的工程款，从2014年2月1号开始计息，利息每月支付一次利息（利息按照欠款的2.5%月息计息）。”2015年1月嘉禾县珠泉公租房工程经工程验收领导小组验收，认定工程主体合格，但装修工程的地面及涂料不合格，2016年9月19日，李良生又与李某某、李某某、李某某签订一份《关于珠泉公租房（丰和墟点）的补充协议书》，该协议载明：“一、（略）。二、珠泉公租房工程款现正处于决算阶段，待决算完成后，所拨工程款甲方应首先安排支付给乙方欠款（包括工程款及利息支付按原协议）,有剩余才由甲方享有，不足由甲方补足。财政所拨工程款由甲乙双方另以金康公司名义开支（本院注：应为“设”）银行账户。三、（略）。”2017年10月，李某某为其承建的珠泉公租房办理了湘(2017)嘉禾县不动产权第0001027号不动产权证书，该证书载明：权利人为嘉禾县珠泉镇珠泉社区，房屋建筑面积5145.05㎡。被告向原告付款情况：①2014年1月25日支付300000元（注：收条载明系“工程款”）；②2015年2月16日支付150000元（注：收条载明系“利息款”）；③2015年7月1日支付90000元（注：收条载明系“利息款”）；④2015年8月10日支付200000元（注：收条载明系“工程款”）；⑤2015年9月20日支付200000元（注：收条载明系“工程款”）；⑥2015年12月25日支付400000元（注：收条载明系“工程款”）；⑦2015年12月25日支付80000元（注：收条载明系“利息款”）；⑧2016年2月7日支付10000元；⑨2017年1月26日支付30000元；⑩2018年2月14日支付20000元。合计1480000元。另查明，李某某不具有政府部门承认的施工承包资质。涉案的嘉禾县珠泉公租房工程系政府拨款的民生工程，建设单位为嘉禾县珠泉镇珠泉社区居民委员会。2013年元月17日，嘉禾县房产局（甲方）与嘉禾县城关镇（注：现为珠泉镇）珠泉社区居民委员会、郴州市资兴建设集团有限公司（即金康公司）签订一份《珠泉公租房收购合同书》，双方约定：甲方根据嘉发改[2012]111号批文收购乙方在县城关镇丰禾墟内新建的132套公租房，收购价格为1450万元。嘉禾县房产局已陆续支付金康公司嘉禾工程项目部1060万元。上述民事判决书判决，由被告金康公司支付李某某嘉禾县珠泉公租房工程款2502577元，驳回李某某的其他诉讼请求。 另查明，嘉禾县住房保障服务中心已为李某某等承建的案涉工程颁发了（2017）嘉禾县不动产权第0001027号不动产权证书，该证书载明：权利人为嘉禾县珠泉镇珠泉社区，房屋建筑面积为43532.44m2。经庭审查明，案涉两栋工程至今未经审计部门审计。李良生已付李某某工程款大约150余万元。原告嘉禾县住房保障服务中心与被告嘉禾县珠泉镇珠泉社区居民委员会、被告金康公司合同纠纷一案，本院于2019年9月30日作出（2019）湘1024民初1208号民事判决书判决，限被告金康公司在本判决生效后十日内将珠泉镇公租房（丰禾墟）交付给原告嘉禾县住房保障服务中心，该判决书已发生法律效力。2019年4月8日，本院作出（2019）湘1024执19号执行裁定书裁定，冻结、划拨被执行人李某某、李某某银行存款1977638元。同年10月15日本院分别作出（2019）湘1024执683号和756号执行裁定书，冻结、划拨被执行人李某某的银行存款2550291.65元，李某某银行存款845504元。同年10月15日，本院向金康公司分别下达（2019）湘1024执19号和683号《协助执行通知书》，19号的内容为“对李某某、李某某在贵公司支付工程款中的2823142元限额内予以扣留，非经本院许可，不得擅自支付”，683号的内容为“请在2019年10月20日前提取被执行人李某某在贵处的资金2550291.65元到嘉禾县人民法院执行款专户”。案经本院主持调解，由于双方意见分歧较大，调解未果。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。对当事人有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，根据已查明的事实，李某某、李某某、李某某作为无建筑施工资质的个人承包案涉工程，其与金康公司于2012年7月16日签订的《协议书》应为无效协议。鉴于《协议书》无效，基于无效合同所涉的工程款支付及违约条款所形成的《关于珠泉公租房结算付款的协议》亦应无效。案涉工程主体工程已于2015年1月经验收合格，《协议书》和补充《协议书》均没有约定案涉工程房屋的交付期限，但案涉工程已被嘉禾县住房保障服务中心收购，本院已于2019年9月30日作出民事判决书判决，限期金康公司交付案涉公租房给嘉禾县住房保障服务中心。故原告要求三被告交出嘉禾县珠泉公租房（丰禾墟点）的房屋钥匙，理由充分，于法有据，本院予以支持。三被告提出交钥匙的前提是原告应先付清剩余的工程款。因三被告就剩余的工程款未提起反诉，同时本院已向原告下达了二份《协议执行通知书》，要求原告对应付三被告案涉剩余工程款在5373433.65元（2823142元+2550291.65元）限额内予以扣留或提取后转入本院执行款专户，原告如将上述剩余工程款直接支付给三被告则属违法行为。故三被告提出的上述辩解意见，理由不能成立，本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 限被告李某某、李某某、李某某于本判决生效之日起十日内将嘉禾县珠泉镇珠泉公租房（丰禾墟点）的房屋钥匙交付给原告湖南金康建设集团有限公司。 本案案件受理费减半收取5977元，由被告李某某、李某某、李某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院 递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省 郴州市中级人民法院。 审 判 员  李勇军 二〇一九年十一月十五日 代理书记员  刘建邦 原告金康公司与被告李某某、李某某、李某某建设工程合同纠纷一案 证据目录 一、原告金康公司为支持其诉请，向本院提交了如下证据： 1.原告的营业执照和法定代表人证明书各1份，被告的身份证或常住人口信息3分，拟证明：（1）原、被告的基本身份情况及诉讼主体资格。（2）李建珍是原告公司的法定代表人。 2.协议书1份，拟证明：（1）2012年7月16日，原告与被告等签订嘉禾县珠泉公租房项目土建工程承包《协议书》，原告为发包方，被告为承包方。（2）2012年8月15日，原承包人李青、雷敏中、曾淑芳退出承包，工程的实际承包人改为李某某、李某某和李某某3人。（3）协议约定，工程竣工验收合格一个月内除留3%的保修金外其余工程款全部付清，工程为进场之日起300天内必须竣工验收。 3.《承诺书》1份，拟证明：（1）工程经2015年1月初步验收，仅主体工程合格，装修工程等不合格，要求被告方返工。(2)事实上，被告直到今天，仍然没有返工，也就是说该工程直到今天仍然没有验收合格。 4.(2018)湘1024民初730号判决书、(2019)湘10民终330号判决书各1份，拟证明本案所涉土建工程的地面及涂料等不合格的事实，已经生效判决所确认。 5.《珠泉公租房(丰禾点)交房通知书》、对《珠泉公租房(丰禾墟点)交房通知书》的复函各1份，拟证明2015年1月底，初步验收后，被告一直拒绝返工，也拒绝交出钥匙由原告组织返工。嘉禾县房产局的《珠泉公租房(丰禾墟点)交房通知书》原告转交给被告后，被告仍然拒绝返工，也拒绝交出钥匙由原告组织返工。 6.《起诉状》1份，拟证明：(1)嘉禾县住房保障服务中心(原嘉禾县房产局)已向嘉禾县人民法院提起诉讼，诉求原告和嘉禾县珠泉镇珠泉社区居民委员会“交房及支付逾期交房的违约金10万元”;(2)被告不合格的部分急需返工；(3)原告逾期交房的过错在被告方，原告因此承担的违约金应由被告承担。 7.付款凭证（付款明细表，收条，银行转账流水单等），拟证明原告已支付给被告李某某、李某某工程款1522200元。 8.嘉禾县不动产权证（第0001025）号及李某某、李某某工程款计算单各1份，结合证据4，拟证明：（1）李某某、李某某承建部分的建筑面积为4353.44平方米。（2）李某某、李某某承建部分的总工程款为3474045元，扣除3%的保修金104221元及已支付的工程款1522200元，剩余工程款为1847624元。 9.执行裁定书3份、嘉禾县人民法院协助执行通知书2份，结合证据4，拟证明：（1）被告李某某应支付李公次的借款本息为3594433元，原告应支付给李某某的工程款为2502577元。（2）被告李某某、李某某应支付给李公次的借款本息为2795101元，原告应支付给李某某、李某某的工程款为1847624元。（3）原告应支付给李某某、李某某、李某某的剩余工程款，因履行协助执行义务的需要，不能再支付给三被告。 10.《关于珠泉公租房（丰禾墟点）建设项目收购价格审定的请示报告》1份，拟证明原嘉禾县房产管理局仍欠原告3200000余元房屋价款，因该款为政府出资，需政府最终审定。由于目前仍未审定，故该款目前仍无法支付给原告。 二、被告李某某、李某某、李某某为支持其答辩主张，向本院提交了如下证据： 11.原告与被告签订的协议书2份，拟证明原告应履行工程竣工验收合格一个月内应付清全部工程款否则应付利息，本案原告在被告所做工程验收合格后未依约定付款方式支付工程款，证明原告违约。 12.竣工验收备案表1份，拟证明被告为原告所做的工程已经全部合格，在勘察、设计等单位意见出具合格意见，合格档案已经存入管理部门。 13.关于珠泉公租房结算信款的协议，拟证明2014年2月1日经与李良生初步结算，李某某工程款约3750000元，因原告未支付，所以约定按月息2.5%支付利息。 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判 决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判 决。