四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川01民终15893号 上诉人（原审被告）：彭州市成鼎香村林木种植农民专业合作社，住所地成都市彭州市隆丰镇公林村1组。 法定代表人：李国凤。 委托诉讼代理人：杨梓艺，女，1996年12月17日出生，汉族，住四川省彭州市，系彭州市成鼎香村林木种植农民专业合作社员工。 被上诉人（原审原告）：廖正旭，男，1962年4月6日出生，汉族，住四川省彭州市。 委托诉讼代理人：何亮，四川中则律师事务所律师。 上诉人彭州市成鼎香村林木种植农民专业合作社（以下简称成鼎香村合作社）因与被上诉人廖正旭土地租赁合同纠纷一案，不服四川省彭州市人民法院（2019）川0182民初1510号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 成鼎香村合作社上诉请求：1.撤销四川省彭州市人民法院(2019)川0182民初1510号民事判决书第一、三项；2.改判(2019)川0182民初1510号民事判决书第二项为“本判决生效之日起10日内按照每年3612元的标准向廖正旭支付自2018年6月25日起截止判决下达之日止的租金”。事实和理由：1.一审法院漏查了廖正旭严重阻碍成鼎香村合作社正常经营而导致成鼎香村合作社无法支付租金的事实。双方签订《农村土地承包经营权出租合同》后，成鼎香村合作社一直秉承着积极履行义务的态度，前期也一直按时足额支付了相应的租金，但因市场变化等不可控因素导致后期经营状况不好而无法按时支付租金实属无奈。成鼎香村合作社并未想过或者实施任何手段逃避支付租金责任，并—直选择积极的筹集款项用于支付租金，希望妥善处理双方纠纷，但廖正旭在此期间采用各种极端方式（包括集合群众闹事、乱砍乱伐种植林木等）阻碍正常经营，致使成鼎香村合作社经营陷入困境无资金来源，无法按照约定支付租金，一审法院的认定严重失真，显失公平；2.一审法院忽略合同解除后土地是否能够恢复原状，是否会严重损害成鼎香村合作社的合法权益的问题，违反了公平公正的原则。成鼎香村合作社为经营所需建设相关设施设备、种植了相关林木，已经投入了大量的人力、物力及资金，积极促进了当地的经济效益，为当地作出了相应贡献。现案涉租赁土地与其他农户的土地已形成了土地成片规模效应，部分土地已经修建成了道路，该村村民均在共同使用，已无法恢复原状，且恢复原状将严重损害成鼎香村合作社的合法权益，因解除合同交还土地将造成严重的损失，该损失已经远远大于廖正旭的相应损失，严重违反了法律规定的公平公正原则。 廖正旭答辩称，1.廖正旭在2018年就已经提起诉讼要求成鼎香村合作社支付租金，但其没有依照法院判决履行支付义务，其行为严重损害了廖正旭收取租金的权利，并非因廖正旭聚众闹事索要租金的行为导致成鼎香村合作社无法支付租金；2.土地恢复原状更有利于保障廖正旭的利益，成鼎香村合作社不能将自己的经营风险转嫁给无辜的出租人。众所周知，土地是农村居民生存的根本保证，廖正旭将土地租赁给成鼎香村合作社的目的是为了获得租金，以租金维持自己的生存。但本案中成鼎香村合作社长达6年的时间未向廖正旭支付租金，严重违背了合同目的，应当驳回上诉请求，维持原判。 廖正旭向一审法院起诉请求：1.判令解除廖正旭与成鼎香村合作社签订的两份《农村土地承包经营权出租合同》；2.判令成鼎香村合作社支付廖正旭2018年6月25日至判决解除合同之日（暂计算至2019年3月24日）租金2709元；3.判令成鼎香村合作社将承租的土地恢复原状后返还给廖正旭，并按照土地租金标准向廖正旭支付实际占用土地期间的土地使用费。 一审法院认定事实：2011年6月24日，廖正旭与成鼎香村合作社签订两份《农村土地承包经营权出租合同》，约定将土地、宅基地、自留地以每年田1200元/亩、地800元/亩的价格出租给成鼎香村合作社用于林木和茶叶种植。廖正旭出租土地、宅基地、自留地面积共计3.29亩，每年租金共计3612元，租金支付方式为每年6月24日前支付次年租金。签订合同后，廖正旭将出租的土地、宅基地、自留地以空地的状态交付成鼎香村合作社，成鼎香村合作社支付2011年6月24日至2013年6月23日的租金后未支付租金。廖正旭于2018年5月15日向一审法院提起诉讼要求解除合同并给付租金，一审法院于2018年9月26日作出（2018）川0182民初2021号民事判决书，判决成鼎香村合作社支付廖正旭2013年6月24日至2018年6月24日的租金18060元。判决生效后，成鼎香村合作社至今未按该生效裁判文书履行给付租金的义务，亦未按合同约定向廖正旭支付2018年6月25日后的租金。为此，廖正旭再次向一审法院起诉。一审法院于2019年4月29日向成鼎香村合作社送达廖正旭起诉状副本等法律文书。 一审法院认为，成鼎香村合作社为发展农业种植生产，与廖正旭签订《农村土地承包经营权出租合同》，租用其承包土地、宅基地、自留地用于经营树木、茶叶，属廖正旭与成鼎香村合作社真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应当按照合同的约定履行义务。廖正旭将土地交付成鼎香村合作社使用，成鼎香村合作社应当依照合同约定向廖正旭支付租金，故对于廖正旭要求成鼎香村合作社支付租金的诉讼请求予以支持。对于廖正旭要求解除与成鼎香村合作社签订的两份《农村土地承包经营权出租合同》的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，廖正旭作为出租方，其出租承包经营的土地的目的是为了获取租金，成鼎香村合作社在长达六年多的时间内未支付租金，即使生效法律文书确定后，仍不积极履行给付租金的义务，导致廖正旭的合同目的不能实现，且土地是农村居民重要的生产资料，主要的收入来源，故对廖正旭要求解除双方签订的两份《农村土地承包经营权出租合同》的诉讼请求，一审法院予以支持。成鼎香村合作社辩称不同意解除合同的辩称意见不成立，一审法院不予采信。至于解除合同的时间，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”的规定，成鼎香村合作社于2019年4月29日收到一审法院送达的廖正旭起诉状副本等法律文书，故一审法院确定双方解除合同的时间为2019年4月29日。对廖正旭要求成鼎香村合作社将承租的土地恢复原状后返还给廖正旭并支付实际占用土地期间的土地使用费的诉讼请求，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”的规定，对廖正旭的该项诉讼请求一审法院予以支持，对成鼎香村合作社辩称不同意恢复原状的辩称意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，第九十四条第四项、第九十六条第一款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，一审法院判决：一、确认成鼎香村合作社与廖正旭于2011年6月24日签订的两份《农村土地承包经营权出租合同》于2019年4月29日解除；二、成鼎香村合作社于判决生效之日起十日内按照每年3612元的标准支付廖正旭2018年6月25日至实际返还土地之日止期间的租金（土地使用费）；三、成鼎香村合作社于本判决生效之日起60日内将承租的面积共计3.29亩的土地、宅基地、自留地恢复原状（空地）后返还给廖正旭。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费50元，由成鼎香村合作社负担。 本院二审期间，成鼎香村合作社于举证期限届满后提交证据：1.川天信评报字（2019）84号资产评估报告，拟证明成鼎香村合作社正通过四川省彭州市人民法院评估拍卖程序履行租金支付义务；2.国土测绘图、勘测定界图，拟证明廖正旭享受统建安置房后，宅基地已经审批为茶园涉农建设用地，不再属于廖正旭；3.竣工图，拟证明部分农田已经建成村道，村民均在共同使用；4.照片及损失清单，证明廖正旭严重阻碍成鼎香村合作社正常经营。本院认为，以上证据均不属于二审新证据，且与本案争议无关联性，本院均不予采信。 二审另查明，2018年5月15日廖正旭起诉成鼎香村合作社土地承包经营权出租合同纠纷一案，一审法院作出（2018）川0182民初2021号判决，载明“。对于廖正旭要求解除与成鼎香村合作社签订的《农村土地承包经营权出租合同》并将出租的土地恢复原状后返还给廖正旭的诉讼请求，根据《中华人民共和国民法总则》第一百三十二条关于‘民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。’的规定。本案中，土地承包经营权的流转并非仅限于廖正旭1户，而涉及到100多户村民的流转土地，流转土地的面积约300多亩，已经形成土地流转的集中效益，且成鼎香村合作社流转土地后已投入较大资金，而栽种的茶树，从近年才开始采摘茶叶，逐步取得一定效益，同时如果一旦解除，将导致诉争土地返还及成鼎香村合作社所建附属设施的拆除，以及茶树没有地方栽种，从而造成其他新的不必要的损失，也损害了其他流转土地村民的合法权益。但成鼎香村合作社应加强对合作社的管理和运作，积极想法筹集资金，收回茶款，按照约定和判决履行义务，争取廖正旭及其他租赁户的理解，同时廖正旭也应给予成鼎香村合作社一定的时间。但如果成鼎香村合作社在一定的时间内仍不履行义务，在未征得其他租赁户同意延迟给付租金的前提下，损害了大部分租赁户的权益，也可以解除合同。故本院在现有案件事实的基础上，对廖正旭要求解除双方签订的《农村土地承包经营权出租合同》并返还土地的诉讼请求，本院不予支持。对于成鼎香村合作社应支付的租金，因合同未予解除，故成鼎香村合作社应当按照合同约定支付租金。根据已经查明的事实，成鼎香村合作社未支付租金的支付节点为2014年6月24日、2015年6月24日、2016年6月24日、2017年6月24日、2018年6月24日，故租金应为18060元，本院予以支持。对于未主张部分，廖正旭仍可继续要求成鼎香村合作社支付。” 本院认为，成鼎香村合作社自2014年6月24日之后未按照合同约定向廖正旭支付租金，在（2018）川0182民初2021号判决中，一审法院基于平等保护原则适当限制出租人廖正旭的合同解除权，已给予成鼎香村合作社一定时间扭转经营状况。但法律对于违约方的权利保护并非无限制，合同解除制度的立法目的在于保护诚实守约方的合法权益，制裁违约方，成鼎香村合作社不得依仗其体量优势，恣意损害廖正旭的合法权益。成鼎香村合作社在生效判决确定其支付租金义务后至今仍未履行，也未提交证据证明其采取了积极措施征得廖正旭等出租人的谅解，相反造成矛盾进一步激化，已构成根本违约，廖正旭依法享有合同解除权。故成鼎香村合作社的上诉理由均不能成立，一审法院对于合同解除及解除后租赁土地的返还、租金（占用使用费）的认定并无不当。 综上所述，成鼎香村合作社的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100.0元。 本判决为终审判决。 审 判 长  廖 方 审 判 员  袁晟翔 审 判 员  张卫敏 二〇一九年十一月五日 法官助理  袁龙飞 书 记 员  丁昱凡