河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2019）豫10民终2770号上诉人（一审原告）：王国强，男，汉族，1972年10月15日出生，住。委托诉讼代理人：王听顺，男，汉族，1964年6月11日出生，住址同上。系王国强哥哥。被上诉人（一审被告）：尚占立，男，汉族，1953年8月2日生，住址同上。被上诉人（一审被告）：崔连科，男，汉族，1942年7月2日生，住址同上。被上诉人（一审被告）：王付申，男，汉族，1947年5月27日生，住址同上。被上诉人（一审被告）：王甲申，男，汉族，1945年5月26日生，住址同上。上诉人王国强因与被上诉人尚占立、崔连科、王付申、王甲申确认合同效力纠纷一案，不服河南省襄城县人民法院（2019）豫1025民初1774号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了公开开庭审理。上诉人王国强的委托代理人王听顺，被上诉人尚占立到庭参加了诉讼。被上诉人崔连科、王付申、王甲申经本院传唤，未到庭参加诉讼，依法按缺席审理。本案现已审理终结。上诉人王国强的上诉请求：上诉人确认合同无效一案，不服襄城县人民法院2019年8月7日作出的（2019）豫1025民初1774号判决，现提出上诉。上诉请求：1、请依法改判一审的判决，依法确认契约无效。2、一切费用均由被上诉人承担。上诉理由：第一方面、一审不顾侵权利益的指向（一）原告在一审程序中的起诉状显示，被告毁损及占有原告的房屋及墙体等私人财产为由而诉至法院。（二）一审不让原代诉说房屋等私人财产被毁损及占有的事实，要辩论宅基地的侵犯状况。（三）原代要求一审打开视频记录，可被告知“这两天刚好坏了”。第二方面、按宅基地作为侵犯的对象的话，也只好无奈地接受。即便按宅基地来说，一审也违背了《民事诉讼法》第十三条、《证据规定》第七十二条等。（一）审理期间，被告对原告所提供的证据认可。虽有部分异议，但异议根本不成立！（二）开庭审理，原被双方的陈述及辩论，清楚地可认定被告侵犯原告宅基地权益的事实很清楚（有庭审记录作证）。（三）庭前，一审到原被双方居住的地方做了勘验，原告现实的宅院东西长仅有10米，而实际政府颁发的证件上显示东西长为133米，被告实际侵犯了原告的宅基地东西长为（133米10米=33米）（四）至于一审讲到的（农村居民宅基用地许可证），由于当时诸多因素，几乎所有的村民（合法建房的）也没有拿到。关键是被告也没有啊。所以，原代认为这个证不属于一审的审理范围了，更何况审的案由为：确认合同效力纠纷。第三方面、一审主动而积极地“找法”，实为被告代理人之嫌疑了。(一)审引用1991年1月1日施行的《中华人民共和国土地管理法》，但1991年2月1日具体实施方式的《中华人民共和国土地管理法》实施办法第二十五条规定可明显看出：需要使用耕地建房的，要有县级人民政府批准；而使用原有宅基地的、空闲地的有乡级人民政府批准。（二）一审引用的河南省《土地管理法》实施办法，没有说明实施的日期，而把第二次引用的河南省《土地管理法》实施条例的颁布日期（1999年9月24日）强拉扯到第一次引用的上面，其目的是能否“卡住”原告的证书的签发日期（1999年9月20日）。（三）即便一审第一次引用的没有标明施用期的河南省《土地管理法》实施办法中的第四十七条也有显示的独立的款项“使用原有宅基地、村内空闲地或其它土地的，由乡镇人民政府批准”。“而使用耕地建房的……要由县级人民政府批准”。最后一款“农村居民购买接受赠予房屋，应申请宅基地使用权变更登记”。《土地法》等相关法规中显示、农村居民皆知的：凡经程序依法批准取得的宅基地，均为合法使用，及取得使用权。至于批准后用的“手续”可原告持有的县村镇规划选址书（由村委会公章）县村镇建筑许可证（由乡农建管理所的章和乡政府的章），当时完全符合批准的构成要件，并且真实合法（山庭审记录及判决书可看出），也是许可证的一种样式。（四）一审明知以前所有的判决结果，不能作为本案的“证据”使用，可故意写到判决书上，有为被告“站队助威”之嫌疑。综上所述，政府颁发给原告的证书上明显看到，是“在原地线上”建房，批准机关是“乡镇府”。一审讲原告的宅基地“不足以”享有“依法享有使用权”的说法，无法律依据！?实为断章取义，混淆是非。一审完全脱离了本案的审理实况，违背了《民事诉讼法》第十三条。原代认为被告侵犯了自己的权益，就本案而言证据充足。一审完全沉浸在“如何把原告挡在诉讼的大门外”的思路当中，其言行完全背离了《民事诉讼法》第二条［立法目的、及第三条［使用范围］等精神实质。综合以上所有，一审事实认定不清，适用法律错误，程序违法请二审重新查明，依法改判。被上诉人尚占立辩称，一审认定事实正确，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。上诉人起诉上诉均属诬告，我至今不明白他起诉到底是什么意思。我不懂上诉人说的。我弄不懂上诉人心态。上诉人（原审原告）王国强向一审法院起诉请求：1、依法确认被告尚占立持有的、并且公开出示过的“契约”无效。2、本案的诉讼费及其他费用均有被告承担。一审法院认定事实：1983年12月28日，王喜成（原告王国强父亲）与襄城县山头店人民公社崔庄大队革命委员会签订契约一份，内容为：立约人王喜成，生产队卖给社员瓦房一间计款肆佰伍拾元整，西至生产队路，东至尚占立，伙山南至本队，北至大路中心，南北同宽叁丈肆尺贰寸，中长肆丈伍尺，地积贰分伍厘柒，南边伙路允许东边行走，口说无凭立字为证。生产队经手人王甲申、崔连科、汤秀花，一九八三年十二月二十八日，加盖襄城县山头店人民公社崔庄大队革命委员会公章。同日，被告尚占立与襄城县山头店人民公社崔庄大队革命委员会签订契约一份，内容为：立约人尚占立，生产队卖给社员尚占立瓦房贰间计款柒佰元整，西至王喜成伙山，南至本队墒地，东至贾庄墒地，北至大路中心，南宽叁丈贰尺，北宽叁丈柒尺，均宽叁丈肆尺伍寸，中长肆丈伍尺，地积贰分伍厘九，口说无凭立字为证。王喜成有活路伍尺，允许尚占立行走。生产队经手人王甲申、崔连科、汤秀花，一九八三年十二月二十八日，加盖襄城县山头店人民公社崔庄大队革命委员会公章。庭审中，原告王国强出示河南省襄城县村镇规划选址意见书（存根）及襄城县村镇建筑许可证各一份，两份证件显示建设地点为村红线内，北邻路，西邻张全正，南邻路，东为空，东西长13.3米，总面积为199平方米，法定面积133平方米，有偿用地66平方米。落款日期均为1999年9月20日。后原告王国强、被告尚占立均在契约约定的地积内建房。原、被告两家左右相邻，均在崔崔庄村××××路侧。经勘验，原告王国强所居住院落北端东西长10米。原告王国强于2019年5月23日以被告持有的契约侵犯其宅基地权益为由，诉至法院，请求法院确认被告持有的公开出示过的契约无效。另查明，原告王国强分别于2018年1月26日、2018年10月19日以侵权及相邻关系纠纷为由向法院起诉被告尚占立，本院依法作出（2018）豫1025民初372号、（2018）豫1025民初3145号民事判决书，均判决驳回原告王国强的诉讼请求。原告王国强对本院做出的上述判决不服，均提起上诉，许昌市中级人民法院分别作出（2018）豫10民终1623号、（2019）豫10民终648号判决书，均判决驳回上诉，维持原判。原告王国强不服许昌市中级人民法院作出的（2018）豫10民终1623号判决书，向许昌市中级人民法院提出再审申请，许昌市中级人民法院于2019年2月28日作出（2019）豫10民申40号裁定书，裁定驳回原告王国强的再审申请。原告王国强于2019年6月24日向本院提出撤回对被告汤秀花起诉的申请，本院已口头准许。一审法院认为：原告王国强并非“契约”相对人，原告王国强作为第三人应当提供证据证明，被告尚占立所持有的“契约”侵犯了自己的合法权益。《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日施行）第六十二条第三款规定：农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准……。河南省《土地管理法》实施办法（1999年9月24日废止）第四十七条第一款规定：村民申请宅基地应向农业集体经济组织或村民委员会提出用地申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村农业集体经济组织或村民委员会根据村镇建设规划提出定点意见，报人民政府批准……。第三款规定：经批准使用的宅基地，按照批准权限由县级或乡级人民政府发给（农村居民宅基用地许可证），由乡（镇）人民政府土地管理所核定使用土地……。1999年12月1日实施的河南省《土地管理法》实施办法第五十三条规定：符合申请宅基地条件的农村村民，应向本集体提出申请，由村民委员会报乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）人民政府批准。而本案原告王国强并未依照当时的法律法规取得农村居民宅基用地许可证，其所持有的河南省襄城县村镇规划选址意见书（存根）及襄城县村镇建筑许可证不足以证明原告对诉争的土地依法享有使用权，故原告以被告尚占立与襄城县山头店人民公社崔庄大队革命委员会签订的契约侵犯其宅基地权益，请求法院确认契约无效的理由不充足，本院不予支持。被告崔连科、王付申、王甲申经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，不影响案件的正常审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告王国强的诉讼请求。二审期间当事人均未提供新证据。二审经查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，因上诉人王国强提供的现有证据不足以证明其对诉争的土地依法享有使用权，故上诉人王国强要求确认被上诉人尚占立与襄城县山头店人民公社崔庄大队革命委员会签订的契约无效的诉求，原审未予支持并无不当。对上诉人王国强二审提出的鉴定申请，因上诉人一审未按规定时间提出书面鉴定申请，二审提出鉴定申请，本院不予准许。且上诉人提供的现有证据不足以证明其对诉争的土地依法享有使用权，其提出对被上诉人尚占立持有的契约进行鉴定，与上诉人是否享有诉争土地的使用权无关联性。故上诉人王国强的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。综上所述，上诉人王国强的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费100元由上诉人王国强负担。本判决为终审判决。审判长  杨天兰审判员  尤 薇审判员  郭林山二〇一九年十一月二十五日本书记员  付艳娜执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口