湖南省湘潭县人民法院民 事 裁 定 书（2019）湘0321民初2459号原告：唐某，女，2012年10月25日出生，汉族，湘潭县人，住湘潭县。原告：王某，男，2017年3月20日出生，汉族，湘潭县人，住址同上。法定代理人：王莹，女，1986年11月20日出生，汉族，湘潭县人，住址同上，系原告唐某、王某的母亲。委托诉讼代理人：王谷根，男，1962年7月2日出生，汉族，湘潭县人，住湖南省湘潭县，系原告唐某、王某的外祖父）。委托诉讼代理人：王运红，湖南康泰律师事务所律师。被告：湘潭县，住所地湘潭县。代表人：刘建勋，男，1979年6月9日出生，汉族，湘潭县人，系该村民组组长，住湘潭县，现住湘潭县。委托诉讼代理人：何英，女，1966年12月9日出生，汉族，湘潭县人，系该村民小组组员，住湘潭县。委托诉讼代理人：谢季明，男，1958年1月3日出生，汉族，湘潭县人，系该村民小组组员，住湘潭县。原告唐某、王某诉被告湘潭县侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法进行了审理。唐某、王某向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告立即向原告支付征收补偿款106986元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：王莹原系湘潭县村民，2004年因被湖南冶金职业技术学院录取，依照学院规定将户口迁入城镇。2007年大学毕业后，王莹因毕业多年一直未找到稳定工作，于2012年10月8日申请将户口迁入原籍，随父母一起生活。2012年10月经湘潭县村民同意，王莹将其户口迁入该集体经济组织，成为该集体经济组织成员。2012年3月，王莹与唐大阳结婚，2012年10月25日共同生育一女即原告唐某，2013年7月30日经湘潭县村民同意，原告唐某将其户口登记在该集体经济组织，成为该集体经济组织成员。2017年3月20日王莹与唐大阳共同生育一子即原告王某，并于2017年3月27日经湘潭县村民同意，将其户口登记在该集体经济组织，成为该集体经济组织成员。2017年因国家建设需要，湘潭县人民政府征收被告集体经济组织所有的土地共计6.12亩，并于2017年3月25日与被告签订《集体土地征收协议书》，该协议约定总征地面积为6.12亩，征收土地补偿金额为308194元；2019年4月25日，双方再次签订了一份新的《集体土地征收协议书》，土地补偿金额为3543286元，两份协议签订后，被告即于2019年7月7日召开了宋家组村民会议，会议确定了宋家组土地征收补偿金分配方案为按本组人口平均分配，原告不享有分配权。原告认为，原告作为该集体经济组织成员，应当享有与其他集体经济组织成员同等的权益，任何人无权剥夺其权利。被告作出决议后，原告的亲属多次向有关部门反映，要求依法给予征收土地补偿金。经有关部门多次协调，被告仍拒绝变更分配方案，向原告分配征收补偿金。原告作为被告集体经济组织成员应当享有该集体经济组织成员待遇，被告作出的《宋家组征收分配方案》违法剥夺了原告的合法权益，明显违法。湘潭县辩称，二原告母亲王莹的户口迁回本组一事组长知道一点点，王莹于2012年3月出嫁到外村，于2012年10月迁回到本组，属于挂户，而且其父母经手办理其迁回手续时向村民承诺今后征收只享有国家的，不享有集体的，这与其在诉状中提到的因毕业一直未找到工作为由迁户一事不符，而且这时王莹已结婚，哪怕没找到工作也不能作为迁户的理由，因为这一问题应该转移到她丈夫家来承担。当时村民签字同意她挂户到本组是考虑到邻里感情，像这样既不会影响到其他村民利益，又会给对方带来巨大利益的好事，相信任何一位善良的村民都会同意的，当时村民是带着对她极度的信任和浓厚的邻里感情才接受的，而现在不但不感激大家，还要把村民告上法庭，她这样是摈弃了和她生活几十年的邻里感情；唐某、王某的户口落到本组这一事组长是不知道，组长问了其他村民也说不知道这一事，请法官调查并请对方出具村民同意的证据；原告要求分配土地补偿金106986元太霸道了，因为组上正常分配的组员平均份额都没有这么高，而且像她家这样出嫁女户口在本组的村民也没有分到集体收益，如果他们家打赢官司就可以分配，这样不合情理；组上还有独生子女的、适婚儿子未结婚的、丧偶的、退伍军人的等等，从征收政策来说，他们也可以多分配一份人头费，而且这种情况几乎覆盖到本组的每**居民，难道他们都不想多分配一份？难道他们就不会去打官司？到时会有打不完的官司，组上预留的钱连打官司都不够，更别说还要多分106986元，而且要求的比现在组上正常分配的平均份额都高；本组的分配方案是从2017年5月17日开始制定，直到2019年7月7日才正式实施，中间不知道开了多少次会，扯了多少次皮，是各家各户都作出了重大让步，是充分照顾到各家利益才达成的，是经历过多重磨难才把这个征收款分到手的；假如判定组上的分配方案不合法的话，那也必须重新定一个70%以上户主同意的方案才行，否则也是不合法的，最终也还是要请法官召开全体组员大会协商一个70%以上同意的方案，单纯地以本方案侵犯了某户的利益而去判定它的不合法，是片面的，是与本组实际情况不相符的，是严重伤害了本组其他村民利益和感情的。本院经审理认定事实如下：王莹系湘潭县王敏兰之独生女，于2012年3月2日与户籍地在江西萍乡的唐大阳结婚，于2012年10月25日生育女儿唐某,2017年3月20日生育儿子王某。唐某的户口于2013年7月31日登记在王敏兰为户主的户口簿上，王某的户口于2017年3月27日登记在王敏兰为户主的户口簿上。二原告与其父母一直在湘潭县生活以及就学。2017年、2019年，湘潭县部分土地因修建湘莲大道（三期）被征收，征收土地补偿金额共计3851480元。2019年7月7日，组民召开会议，确定参与分配人员，人均分配5万余元，唐某、王某未在分配人员之列。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”可见，是否具有农村集体经济组织成员资格，是解决唐某、王某应否享有集体经济组织成员权益，进而能否获得征地补偿款的前提。本案中，原、被告双方对唐某、王某是否具有集体经济组织成员资格存在争议，而集体经济组织成员资格的确认，不属于人民法院民事案件的受理范围。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回唐某、王某的起诉。案件受理费2470元，已收取1235元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 员  杨柳二〇一九年十一月十四日代理书记员  赵月本裁定书所适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。