云南省江城哈尼族彝族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0826刑初104号公诉机关江城哈尼族彝族自治县（以下简称江城县）人民检察院。被告人段由生，绰号小镇沅，男，1988年6月16日出生，傣族，小学文化，农民，户籍所在地云南省镇沅县，住云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县，现住云南省江城县，无前科。因涉嫌滥伐林木罪，2019年2月21日被江城县森林公安局取保候审，同年4月4日被江城县人民检察院取保候审，同年8月30日经本院决定对其逮捕，同日由江城县森林公安局执行逮捕。现羁押于江城县看守所。辩护人陈永智，云南新南疆律师事务所律师。江城县人民检察院以江检一部刑诉（2019）95号起诉书指控被告人段由生犯滥伐林木罪，于2019年8月30日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年10月17日公开开庭审理了本案。江城县人民检察院指派检察员龙春明出庭支持公诉，被告人段由生及其辩护人陈永智均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年4月13日，云南江城茂源林业有限公司（以下简称茂源公司）与普某忠、罗某3、普某签订《林木购销合同》，将所属茂源公司位于康某平某练房小组156林班1、2、3小班（区划小班），地名称懒当山（以下称江城县练房小组懒当山）的桉树全部销售给普某等人。2017年3月6日，因合同内容调整，普某与茂源公司重新签订了《林木购销合同》。2018年1月18日，普某与李某1、郑某签订《林地合作协议》，由三人共同经营江城县练房小组懒当山的桉树。2018年11月8日，普某、郑某与韦某签订《林木桉树买卖合同》，将江城县练房小组懒当山的桉树卖给韦某采伐。2018年11月8日，郑某、李某1与韦某签订《林木砍伐合同》，由郑某、李某1承包砍伐江城县练房小组懒当山的桉树。2018年10月，郑某、李某1在江城县练房小组懒当山年采伐限额分解指标后，于2018年11月3日，同蒋某签订了《伐木协议》，将江城县练房小组懒当山的桉树承包给蒋某砍伐。同年11月8日，蒋某将江城县练房小组懒当山桉树转包给被告人段由生砍伐，并签订了《伐木协议》。2018年11月9日至2018年11月10日，被告人段由生在未办理并取得林木采伐许可证的情况下，擅自雇请工人到江城县练房小组懒当山砍伐桉树。经普洱市绿海司法鉴定中心鉴定，被采伐林木树种为桉树（软阔叶树种），采伐林木1203株，活立木蓄积247.614立方米，在新推的运输木材路段上采伐活立木蓄积为9.32立方米，合计采伐林木活立木蓄积为256.934立方米，可产经济材205.547立方米。针对上述指控，公诉机关提交作案工具油锯照片、接处警登记表、受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、到案经过、户口证明及前科材料、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见书、现场勘验笔录及照片、现场辨认笔录及照片等证据予以证实。并指控被告人段由生违法森林法规，滥伐林木活立木蓄积256.934立方米，数量巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人段由生到案后自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，建议对被告人段由生在三年至四年有期徒刑幅度内量刑，并处罚金人民币10000元。被告人段由生对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，请求法庭在量刑建议幅度内从轻处罚。辩护人辩称：1.起诉书所列的事实，尚不足以指控本案被告人段由生的行为构成滥伐林木罪。本案中，由于案外人段某1与办证单位江城茂源林业有限公司的分管领导相互合谋，故意拖延办理林木采伐许可证的时间，致使林业采伐许可证迟迟没有下发，造成本案的结果；2.公诉机关庭审出示的证据，不能证明被告人段由生在主观上具有滥伐林木的故意，客观上实施了滥伐林木的行为；3.本案处理过程中存在严重的行政权与刑事司法权相互冲突的问题，因而是否应将相关人员定罪量刑，请法庭慎重考虑；4.本案被告人段由生在整个事件的过程中，并不是故意所为，而是实际参与砍伐的工人错误理解砍伐的范围导致，请法庭判决时对被告人减轻处罚，判处被告人三年以下有期徒刑，并适用缓刑。经审理查明，2016年4月13日，云南江城茂源林业有限公司（以下简称茂源公司）与普某忠、罗某3、普某签订《林木购销合同》，将所属茂源公司位于康某平某练房小组156林班1、2、3小班（区划小班），地名称懒当山（以下称江城县练房小组懒当山）的桉树全部销售给普某等人。2017年3月6日，因合同内容调整，普某与茂源公司重新签订了《林木购销合同》。2018年1月18日，普某与李某1、郑某签订《林地合作协议》，由三人共同经营江城县练房小组懒当山的桉树。2018年11月8日，普某、郑某与韦某签订《林木桉树买卖合同》，将江城县练房小组懒当山的桉树卖给韦某采伐。2018年11月8日，郑某、李某1与韦某签订《林木砍伐合同》，由郑某、李某1承包砍伐江城县练房小组懒当山的桉树。2018年10月，郑某、李某1在江城县练房小组懒当山年采伐限额分解指标后，于2018年11月3日，同蒋某签订了《伐木协议》，将江城县练房小组懒当山的桉树承包给蒋某砍伐。同年11月8日，蒋某将江城县练房小组懒当山桉树转包给被告人段由生砍伐，并签订了《伐木协议》。2018年11月9日至2018年11月10日，被告人段由生在未办理并取得林木采伐许可证的情况下，擅自雇请工人到江城县练房小组懒当山砍伐桉树。经普洱市绿海司法鉴定中心鉴定，被采伐林木树种为桉树（软阔叶树种），采伐林木1203株，活立木蓄积247.614立方米，在新推的运输木材路段上采伐活立木蓄积为9.32立方米，合计采伐林木活立木蓄积为256.934立方米，可产经济材205.547立方米。上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：1.报案书、受案登记表、立案决定书。证实2018年11月11日下午15时30分，云南江城茂源林业有限公司发现江城县练房一组片区林权所属的林木被普某在无证采伐的情况下，采伐林木共计500立方米左右，请森林公安局侦查处理。江城县森林公安局接到江城县茂源林业有限公司报案后，于2018年11月12日将该案立案侦查的情况。2.营业执照、法人身份证复印件。证实云南江城茂源林业有限公司成立时间、公司性质、经营范围等情况。3.江林证字（2012）第2012000105号林权证复印件。证实该林地所有权权利人为××组，林地使用权权利人及森林或林木所有权权利人均为云南江城茂源林业有限公司。林地坐落康平镇中平村××组，小地名懒当山，面积3146.4亩，主要树种桉树，林种是用材林，林地使用期44年，终止日期2056年3月17日的情况。4.拘留证、拘留通知书、提请批准逮捕书、不批准逮捕决定书、释放通知书、释放证明书、取保候审决定书份、终止侦查决定书、解除取保候审决定书。证实2018年12月4日，郑某、李某1因涉嫌犯滥伐林木罪被江城县森林公安局刑事拘留，2018年12月6日，江城县森林公安局提请江城县人民检察院批准逮捕，江城县人民检察院于2018年12月14日作出不批准逮捕决定，郑某、李某1于当日被释放，同日，郑某、李某1被江城县森林公安局取保候审；2019年2月19日，蒋某因涉嫌犯滥伐林木罪被江城县森林公安局取保候审；2019年2月21日，被告人段由生因涉嫌犯滥伐林木罪被江城县森林公安局取保候审；因没有充分证据认定郑某、李某1、蒋某实施了滥伐林木行为，则不予追究刑事责任，2019年7月31日，江城县森林公安局决定对郑某、李某1、蒋某终止侦查，并于当日解除对三人取保候审强制措施的情况。5.户口证明及违法犯罪记录查询情况。证实被告人段由生的身份信息及无违法犯罪前科的情况。6.到案经过。证实2018年11月11日，江城县森林公安局接到江城县茂源林业有限公司报案称：有人在未办理林木采伐许可证的情况下到江城县练房小组抱木冲水库砍伐桉树。接到报案后，江城县森林公安局民警开展调查工作。经调查，获知在江城县由生，后民警将被告人段由生传唤至江城县森林公安局接受讯问的情况。7.《林木购销合同》、《补充协议》、《林地合作协议》、《桉树采伐中介协议书》、《桉树采伐中介协议书》、《补充协议》、《林木桉树买卖合同》、《林木砍伐合同》、《伐木协议》。证实2016年4月13日，云南江城茂源林业有限公司与普某忠、罗某云签订江城县练房一组林权证号为江林证字（2012）第2012000105林地人工林桉树全部销售给普某忠、罗某3；2017年1月18日，普某与李某1、郑某签订林地合作协议，由三人共同经营江城县练房小组懒当山的桉树；2017年3月6日，云南江城茂源林业有限公司与普某签订了江城县练房一组林权证号为江某字（2012）第2012000105林地人工林桉树全部销售给普某；2018年3月15日，云南江城茂源林业有限公司与普某签订江城县练房一组林权证号为江某字（2012）第2012000105林地人工林桉树采伐补充协议；2016年10月23日，普某与郑某、李某1签订桉树采伐中介协议书，合作期限2016年5月1日至2018年12月31日，此合同中明确普某在短期内和景某公司把相关手续全部完成后交给郑某、李某1；2018年11月8日，普某、郑某与韦某签订林木桉树买卖合同，将江城县练房小组懒当山的桉树卖给韦某采伐；2018年11月8日，郑某、李某1与韦某签订林木砍伐合同，由郑某、李某1承包砍伐江城县练房小组懒当山的桉树；2018年11月3日，郑某与蒋某签订砍伐康某平某练房小组的懒当山伐木协议，伐木期限2018年11月3日至2018年12月31日；2018年11月8日，蒋某与段由生签订砍伐康某平某练房小组的懒当山伐木协议，伐木期限2018年11月8日至2018年12月31日的情况。8.扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、扣押照片。证实2018年11月29日,江城县森林公安局民警在见证人的见证下，从段由生处扣押一台3**牌橙色油锯、一台林花牌黄色油锯的情况。9.调取证据通知书、调取证据清单、申请书、集体（个人）林木采伐申请表、营业执照、法人汤尚明身份证复印件；林权证（森林、林木、林地状况登记表）、江林证字（2012）第2012000105号林权证、江城县林业局发江林发[2018]43号文件、江城县2018年追加森林采伐限额分解表、单位授权书、授权人段某1身份证复印件、林木采伐许可受理审批表、林木采伐许可受理通知书、林木采伐许可核查记录、江城县林木采伐许可证伐前公示表、林木采伐许可核查记录、江城县林业局关于规范合理使用森林采伐限额的通知、关于江城县林业局《关于规范合理使用森林采伐限额的通知》的复函、不准予林木采伐许可审批表、不准予林木采伐许可决定书、行政许可文书送达回证、江城县林业局于2019年1月24日出具的情况说明。证实2018年11月2日，云南江城茂源林业有限公司向江城县林业局提交了采伐限额的申请书，同日，县林业局下达了云南江城茂源林业有限公司在康平镇中平村练房新小组懒当山采伐限额11842.6立方米桉树指标，同日，云南江城茂源林业有限公司根据江林发[2018]43号文件和江城县2018年追加森林采伐限额分解表，委托段某1向江城县林业局申请采伐位于江城县懒当山的11842.6立方米桉树（林权证号：江检证字（2012）第2012000105号）采伐指标。江城县林业局收到云南江城茂源林业有限公司申请采伐桉树后，开展工作情况后于2018年11月3日进行公示采伐许可证伐前公示（公示期2018年11月3日至11月9日）。在林业局公示期间，云南江城茂源林业有限公司发现有人在许可证未办好的情况下，滥伐本公司权属的林木，向林业局提交暂时不办理林木采伐许可证函。县林业局下发了江林不准予决定字[2018]第001号不准予林木采伐许可决定书。2019年1月24日，经江城县林业局核查，江城县练房小组抱木冲水库滥伐林木案滥伐林木地块位于云南江城茂源林业有限公司所持有的林权证(江林证字（2012)2012000105号）范围内，该滥伐林木地块目前未核发林木采伐许可证的情况。10.现场勘验笔录、现场示意图、现场照片。证实2018年11月12日11时35分至2018年12时48分，江城县森林公安局民警对被告人段由生滥伐林木现场江城县练房小组抱木冲水库（懒当山）进行勘验，在现场工棚附近发现摆放有油锯、斧头，并拍摄现场照片的情况。11.现场辨认笔录、现场辨认照片。证实2018年11月15日12时10分至2018年12时54分，被告人段由生带领江城县森林公安局民警对采伐现场进行辨认，并拍摄辨认照片的情况。12.鉴定聘请书、鉴定意见通知书、江城县林业调查规划设计队出具的关于江城县练房小组抱木冲水库滥伐林木的调查报告、重新鉴定申请、重新鉴定告知书、绿海司法鉴定中心[2019]林检字第1号司法鉴定意见书、鉴定意见通知书。证实经江城县林业调查规划设计队调查，江城县练房小组抱木冲水库滥伐林木案，滥伐林木地块属康某平某练房小组156林班1、2、3小班（区划小班），滥伐树种为桉树，滥伐林木共932株，活立木蓄积209.97立方米，滥伐林木原木出材量167.97立方米，滥伐面积2.6公顷（39亩），该鉴定意见送达被告人及云南江城茂源林业有限公司后，云南江城茂源林业有限公司不服该鉴定结果，于2019年1月4日申请重新鉴定，江城县森林公安局于2019年1月13日委托普洱市绿海司法鉴定中心对江城县练房小组抱木冲水库山林采伐现场被釆伐的林木树种、活立木蓄积、经济材数量及采伐林地面积进行鉴定。经普洱市绿海司法鉴定中心进行鉴定，被釆伐的林木树种为桉树（软阔叶树种），采伐林木1203株（有伐桩)，活立木蓄积为247.614立方米，新推路上活立木蓄积为9.32立方米，总蓄积为256.934立方米,可产经济材205.547立方米，民警已将该鉴定结果告知被告人段由生及云南江城茂源林业有限公司。13.证人官德坚的证言。证实2016年，云南江城茂源林业有限公司与普某签订林木购销合同，后因双方木材款发生纠纷，云南江城茂源林业有限公司欲终止与普某的林木购销合同，不同意普某采伐江城县练房小组抱木冲水库林区的桉树，以及韦某于2018年11月12、13日向某公司账户上打款100万元，卢将林于2018年11月13日向某公司账户上打款100万元，但茂源公司和这两人没有业务来往的情况。14.证人普某的证言。证实2016年4月13日，普某、普某忠、罗某3等共10个人与云南江城茂源林业有限公司签订了林木购销合同，云南江城茂源林业有限公司把位于江城县练房小组抱木冲水库林区的桉树卖给普某等人采伐，由普某等人按照林业部门下拨的采伐指标采伐桉树，在采伐的过程中，因茂源公司卖给普某的树砍不够方量，普某没有在期限内把剩余75000元尾款支付给茂源公司，茂源公司认为普某违反了合同规定，要与普建进终止购销合同，但普某一直没有同意。2018年初，因为其他合伙人相继退出后，普某也与郑某、李某1商量后，由三人一起合伙经营，并签订了《林地合作协议》，由三人共同经营江城县练房一组（林权证号为：江林证字（2012）第2012000105号）的林地。2018年11月8日，普某、郑某与韦某签订《林木桉树买卖合同》，将练房一组桉树以290万元卖给韦某，由韦某负责砍伐桉树的销售。2018年11月9日至10日期间，普某在江城县抱木冲水厍这片桉树中砍伐的，普某在收的时候是知道所收的木材是没有办理林木采伐许可证就砍伐的情况。15.证人郑某、李某1、蒋某的证言。证实江城县练房小组懒当山这块地上的桉树，之前是由普某等人于2016年从江城县茂源公司买过来了的，2016年至2017年，这片地的桉树砍伐工作都是由郑某和李某1负责的，也就是三人帮普某等人砍伐桉树，普某支付工钱，砍伐下来的桉树由普某等人负责处理，后来因指标问题和其它原因，导致普某在这片桉树林上有了亏损。后经商量，在2017年1月，郑某、李某1与普某签订林地合作协议，由三人一起经营练房小组的这片桉树林及另外宝藏的两块桉树林。2018年11月8日，郑某、普某把江城县练房小组懒当山上的桉树卖给了韦某，李某1、郑某与韦某签订砍伐桉树合同，由韦某将该林地的桉树承包给李某1、郑某砍伐。11月3日，郑某又将这片地承包给蒋某砍伐。蒋某与郑某、李某1签订伐木协议后，2018年10月8日，蒋某又与段由生签订伐木协议的情况。16.证人黄某的证言。证实黄某介绍韦某与郑某、李某1、普某认识。韦某与普某签订了林木购销合同，与郑某、李某1签订了林木砍伐合同的情况。17.证人韦某的证言。证实2018年11月8日，韦某与普某承签订林木购销合同，与郑某、李某1签订了林木砍伐合同，并向江城茂源公司账户支付100万元购买桉树资金和向郑某的账户支付70万元启动金的情况。18.证人谭某的证言。证实谭某与韦某是合作伙伴，韦某与普某签订了林木购销合同，与郑某、李某1签订了林木砍伐协议，后发现承包的砍伐桉树是在无采伐许可证下砍伐的情况。19.证人张某1、王某1、刘某、杨某1、罗某1、田某、的证言。证实2018年11月左右，“小镇沅”叫刘某到江城县练房小组抱木冲水库林区帮煮饭，其余人员在伐区砍树，参与砍树的工人有20、30人，砍树由“小镇沅”安排，工钱由“小镇沅”支付的情况。20.证人李某2的证言。证实2018年11月，李某2向“小镇沅”承包江城县练房小组抱木冲水库桉树砍伐，按每吨18元的价格计算。2018年11月7日，“小镇沅”带李某2去看山指认砍伐范围，李某2于2018年11月9日下午开始砍树，“小镇沅”说在范围内想怎么砍，怎么砍。李某2砍伐30吨，但不清楚向“小镇沅”承包砍的这片桉树林是谁的，也不清楚林木采伐许可证是否办理的情况。21.证人杨某2、李自金的证言证实2018年11月9日至11日期间，“小镇沅”找二人从江城县练房小组抱木冲水库林区运输桉树原木到大过岭木材加工厂，二人各运输四车桉树原木的情况。22.证人罗某2的证言。证实2018年11月份，江城县林业局的工作人员来公示过江城县练房小组懒当山这片林地的采伐指标，这片林地由蒋某承包砍伐的情况。23.证人谢某的证言。证实云南江城茂源林业有限公司是在江城县注册成立的一个公司，属于景谷林业公司的子公司，茂源公司在江城县抱木冲水库这里有片桉树林。谢某在2016年、2107年、2018年上半年来江城办理过抱木冲这块桉树的采伐手续，采伐手续都是茂源公司以公司名义去申办的，办好采伐手续后再拿给普某，由普某找工人去采伐桉树的情况。24.证人段某1的证言。证实2018年11月1日，景谷林业公司以江城茂源公司的名义委托段某1来办理江城县练房小组懒当山的采伐许可证。懒当山的桉树采伐公示截止日期是在2018年11月9日，公示期过后，在2018年11月10日，公司让段某1和官德坚来江城办理懒当山的采伐许可证，段某1和官德坚来到懒当山发现桉树已经被砍伐，随后由段某1打电话报警的情况。25.证人张某2的证言。证实2018年11月9日至10日，普某在大过岭木材加工厂收购的桉树原木，是从康平镇抱木冲水库林区砍伐的，没有办理林木采伐许可证的情况。26.被告人段由生的供述与辩解。证实自2016年开始，段由生就在江城县练房小组抱木冲水库（懒当山）这里砍桉树，在2018年11月6日的时候，蒋某告诉段由生要砍1300亩的桉树，让段由生找工人进来砍。2018年11月8日，段由生与蒋某签订林木砍伐合同，11月9日，段由生就带着20多名工人进山，砍了2天，11月10日结束。砍倒的桉树是运到了大过岭的木材加工厂，运了11、12车，用四缸机农用车运输。在2018年10月28日，段由生在中平村村委会那里看见江城县练房小组抱木冲水库（懒当山）伐区的公示，当时公示的日期是在2018年10月26日开始公示的，按照以前段由生对办理林木采伐许可证的了解，一开始公示的时候就可以申请办理林木采伐许可证，在公示期结束7天后就可以把林木采伐许可证办下来。段由生不清楚江城县练房小组抱木冲水库（懒当山）伐区林木采伐许可手续是谁负责办理，也没有问清楚，就让工人山砍树的情况。以上证据，经本院公开开庭举证、质证，其来源合法，内容客观真实，并能相互印证，足以认定上述事实，本院予以确认。本院认为，被告人段由生违法森林法规，在未经林业主管部门批准办理林木采伐许可证的情况下，擅自组织工人到江城县练房小组抱木冲水库（懒当山）砍伐林木，滥伐林木活立木蓄积256.934立方米，数量巨大，其行为构成滥伐林木罪，依法应予以惩处。公诉机关指控被告人段由生犯滥伐林木罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人提出的辩护意见，与本案查明的事实、情节不相符，本院不予以采纳。鉴于被告人段由生到案后如实供述犯罪事实，认罪认罚，本院依法从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第四十七条之规定，判决如下：一、被告人段由生犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月30日起至2022年8月29日止。罚金已缴纳。）二、扣押于江城县森林公安局的作案工具油锯2台，依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李绍伟人民陪审员  陈 涛人民陪审员  周云芳二〇一九年十一月二十日书 记 员  李林成