江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏03执复186号复议申请人（申请执行人）：中创物流（连云港）有限公司，住所地连云港经济技术开发区。法定代表人：刘青，该公司董事长。复议申请人（申请执行人）：连云港宇众国际货运代理有限公司，住所地连云港市连云区。法定代表人：王永强，该公司经理。二复议申请人共同委托诉讼代理人：赵春祥，北京市君泽君（南京）律师事务所律师。异议人：徐州市丰垦金生物科技股份有限公司，住所地邳州市。法定代表人：邓永，该公司经理。委托诉讼代理人：张敦祥，该公司员工。被执行人：徐州满伟食品有限公司，住所地邳州市。法定代表人：满伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：王则超，该公司员工。复议申请人中创物流（连云港）有限公司（以下简称中创物流）、连云港宇众国际货运代理有限公司（以下简称宇众货运公司）不服邳州市人民法院（以下简称原审法院）（2019）苏0382执异43号执行裁定，向本院申请复议。本院于2019年8月27日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，宇众货运公司与徐州满伟食品有限公司（以下简称满伟食品）货运代理合同纠纷一案，上海海事法院于2014年6月3日作出（2014）沪海法商初字第206号民事判决书：一、满伟食品应于本判决生效之日起十日内向宇众货运有限公司支付货运代理费人民币172061元及利息（按照中国人民银行人民币活期存款利率自2013年12月11日起计算至判决生效之日止）；二、满伟食品应于本判决生效之日起十日内向宇众货运公司支付货运代理费美元97271元及利息（按照中国人民银行美元活期存款利率自2013年12月11日起计算至判决生效之日止）。中创物流与满伟食品货运代理合同纠纷一案，上海海事法院于2014年6月4日作出（2014）沪海法商初字第497号民事判决书：满伟食品应于判决生效之日起十日内向中创物流支付货运代理费人民币107729.10元、美元55994.08元。根据中创物流、宇众货运公司申请，原审法院立案强制执行，案号分别为（2015）邳执字第1576号、（2015）邳执字第1670号。执行过程中，原审法院于2017年4月20日查封了满伟食品所有的位于邳州市××殷庄村的房产（建筑面积4764.51平方米、产权证号邳公房080022号）及该公司的国有土地使用权（面积12695平方米，证号：邳国用（2008）第0051号）。2017年8月11日，原审法院查封了满伟食品所有的存放于该公司南北冷库内的全部制冷设备。后原审法院分别以（2018）苏0382执恢3号、（2018）苏0382执恢4号恢复上述二案的执行。2018年1月11日原审法院作出（2018）苏0382执恢3号执行裁定：拍卖被执行人满伟食品所有的位于邳州市××殷庄村的房产（建筑面积4764.51㎡、产权证号邳公房080022号）、该公司的国有土地使用权（面积12695㎡，证号：邳国用（2008）第0051号）及该公司所有的现存放在公司南北冷库内的全部制冷设备［压缩机四台（套）及附属管道设施］。同日，原审法院作出（2018）苏03执恢4号执行裁定：拍卖被执行人满伟食品所有的位于邳州市××殷庄村的房产（建筑面积4764.51㎡、产权证号邳公房080022号）、该公司的国有土地使用权（面积12695㎡，证号：邳国用（2008）第0051号）及该公司所有的现存放在公司南北冷库内的全部制冷设备［压缩机四台（套）及附属管道设施］。原审法院依法对上述财产委托评估。2018年1月24日，原审法院在淘宝网司法拍卖网络平台发布拍卖公告，后流拍。2018年4月3日原审法院再次发布拍卖公告，载明：拍卖时间：2018年4月19日10时至2018年4月20日10时止。拍卖标的物“徐州满伟食品有限公司所有的位于邳州市宿羊山镇××村房产、××及制冷设备”。房屋权属情况……；土地登记状况：土地使用权人徐州满伟食品有限公司，坐落“邳州市××殷庄村”，12695平方米，使用权类型“出让”，用途“工业”，终止日期“2057年6月20日”；“……房屋、土地及设备一体进行拍卖，抵押权人为江苏邳州农村商业银行”。第六条规定“标的物以实物现状为准，法院不承担拍卖标的瑕疵保证。特别提醒，有意者请亲自实地看样，未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认，责任自负。”第七条规定“标的物过户登记手续由买受人自行办理，所涉及的可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担。因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应的主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额”。第九条“拍卖竞价前淘宝系统将冻结竞买人支付宝账户内的资金作为应缴的保证金，拍卖结束后未能竞得者冻结的保证金自动解除，冻结期间不计利息。本标的物竞得者原冻结的保证金自动转入法院指定账户，拍卖余款在2018年4月27日16时前缴入法院指定账户，具体以承办法官通知为准……”。后徐州市丰垦金生物科技股份有限公司（以下简称丰垦金公司）缴纳竞拍保证金35万元参与竞拍，并以6005376元的价格竞拍成功。但一直未缴纳剩余款项，并于2018年5月申请要求原审法院撤销本次网络司法拍卖并退还保证金。2018年6月10日至6月11日原审法院再次对涉案标的物进行拍卖，后流拍。丰垦金公司不服原审法院执行行为，向原审法院提出执行异议，请求撤销2018年4月19日10时至2018年4月20日10时在原审法院淘宝网司法拍卖网络平台上对“满伟食品所有的位于邳州市宿羊山镇××房产、××及制冷设备的拍卖”，退还丰垦金公司已缴纳的竞拍保证金350000元。原审法院查明，2019年1月7日原审法院与丰垦金公司的法定代表人谈话，告知其在竞拍成功后未在规定的期限内将余款缴至原审法院指定账户而悔拍，原审法院多次电话催促尽快缴纳余款，并告知悔拍后的法律责任。2019年5月2日原审法院再一次与丰垦金公司的法定代表人谈话，告知悔拍的后果，并询问是否愿意继续缴纳拍卖余款，其表示公司不愿继续购买。2007年6月25日邳州市国土资源局关于满伟食品出让土地的批复中记载“……将邳州市报省农用地转用、征收的国有土地1.2695公顷出让给你单位。该宗土地位于邳州市××××路东侧，用途为工业，出让年期为五十年。出让金单价为36.57元/平方米，出让金额为46.4297万元……。”该宗土地已办理登记，证号为115-13-103，用途为工业，产权类型出让，终止日期2057.6.20。原审法院另查明，满伟食品的土地出让金未缴纳，可以随时缴纳，缴清土地出让金后方可办理土地使用权过户登记。2017年4月20日原审法院向邳州市国土资源局送达协助执行通知书、执行裁定书，送达回证备考中载明“土地出让金为缓缴”。原审法院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条规定，实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示下列信息：（五）拍卖财产权属、占有使用、附随义务等现状的文字说明、视频或者照片等；……。即拍卖物存在严重瑕疵足以影响竞买人竞拍的，应当公示。根据有关法律规定，土地使用者应当缴纳土地出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。因出让金未缴纳影响土地使用权变更登记，进而影响竞买人竞买目的的实现，属于存在严重瑕疵足以影响竞买人竞拍的情形。而原审法院拍卖公告中并未披露该宗土地未缴纳土地出让金的情况，也未注明如何负担等。故丰垦金公司的异议请求，应予支持。依照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：一、撤销2018年4月19日10时至2018年4月20日10时止对满伟食品所有的位于邳州市宿羊山镇××村房产、××及制冷设备的拍卖；二、丰垦金公司缴纳的保证金35万元予以退还。复议申请人中创物流、宇众货运公司不服上述裁定，向本院申请复议称，1.涉案土地和房产评估总价值为938.34万元，其中房产土地价值为911.45万元，机器设备价值为36.89万元。该房产土地价值汇总已考虑到所欠的土地出让金，虽然该房地产在邳州市国土资源局有46.4297万元的土地出让金尚未缴纳，但丰垦金公司在拍得资产后并不需要在拍卖价之外额外支付。如丰垦金公司缴纳余款，原审法院应从拍卖款中向邳州市国土资源局缴纳土地出让金，丰垦金公司的利益不受损害。2.拍卖土地尚欠土地出让金事项不构成严重瑕疵，也不影响竞买人竞拍。该次拍卖没有违反《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定的情形，不具备撤销拍卖的情形。请求：一、依法撤销原审法院（2019）苏0382执异43号执行裁定；二、被申请人承担本案诉讼费用。被执行人满伟食品辩称，涉案土地需要每年向村里交2万余元的租金。虽然土地性质为出让，但是以租赁方式拿到的，有转租合同为证。异议人丰垦金公司述称，拍卖的时候说土地为出让，工业用，终止日期为2057年。但现土地出让金没有缴纳，不存在出让。且需要向村里交纳租金，损害了丰垦金公司的利益。本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条规定，实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示下列信息：……；（五）拍卖财产权属、占有使用、附随义务等现状的文字说明、视频或者照片等；……。本条是关于网络司法拍卖过程中，人民法院通过网络司法平台进行信息公示的规定。对进行网络司法拍卖的财产权属状况，应当通过拍卖平台客观、真实的进行公示，使竞买人能够判断该财产的权属是否明细，是否可能存在权属争议及风险，防止网络司法拍卖的财产存在严重瑕疵足以影响竞买人竞拍，影响网络司法拍卖的稳定性。本案中，由于满伟食品在取得拍卖土地时未缴纳土地使用出让金，根据相关规定，逾期未全部支付出让金，造成的后果是出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。出让金未缴纳也会影响土地使用权的变更登记，进而影响竞买人竞买目的的实现。原审法院的拍卖公告未对拍卖财产的权属状况真实的进行公示，原审裁定认定属于存在严重瑕疵足以影响竞买人竞拍的情形，撤销拍卖并退还保证金35万元，并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、驳回复议申请人中创物流（连云港）有限公司、连云港宇众国际货运代理有限公司的复议申请；二、维持邳州市人民法院（2019）苏0382执异43号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  韩黎华审判员  孙 燕审判员  王 青二〇一九年十一月二十一日书记员  刘 迪