辽宁省大连市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）辽02执复365号复议申请人（申请执行人）：周卫华，女，1970年7月2日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。委托诉讼代理人：李德顺，瓦房店市大众法律服务所法律工作者。被执行人：俞晓辰，女，1980年11月17日出生，汉族，住辽宁省大连市瓦房店市。被执行人：丛淑琴，女，1959年10月30日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。被执行人：张晓丹，男，1982年6月29日出生，汉族，住辽宁省大连市瓦房店市。利害关系人：杜以国，男，汉族，1967年3月7日出生，住瓦房店市。复议申请人周卫华不服辽宁省瓦房店市人民法院（2019）辽0281执异55号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。瓦房店市人民法院查明：2018年12月24日，杜以国到该院起诉，请求俞晓辰、张晓丹清偿所欠借款300万元及利息，该院于同日立案，案号为（2018）辽0281民初7059号。原告杜以国在立案时，向该院提交诉讼财产保全申请书，请求事项为：1、请求法院查封被申请人俞晓辰、张晓丹位于瓦房店市生态路××楼××单元××室、××室的房屋；查封俞晓辰、张晓丹位于远洲二期77号楼的602室。查封位于生态路26号车位A102，A103,A104;2、查封俞晓辰在大连瑞邦包装制品有限公司的股权。杜以国提供担保人倪仁国在广发银行62×××13账户存款90万元作为担保。该院于同日作出（2018）辽0281民初7059号民事裁定：一、查封被申请人俞晓辰、张晓丹名下的位于瓦房店市生态路××楼××单元××室、××室的房屋；位于瓦房店市××楼××室房屋。二、查封俞晓辰、张晓丹位于瓦房店市生态路××车位Ａ102，A103,A104；……。诉讼程序承办人将查封材料移交立案庭，于2018年12月24日立（2018）辽0281执保472号保全案交由保全实施团队采取保全措施。（2018）辽0281执保472号保全转办单载明：移交民事裁定书5份、协助执行通知书稿及回执4份，移交时间2018年12月24日16时；备注栏填写内容为：12月24日16：58到瓦不动产查封房屋，回复裁定书第一项远洲二期77号楼602室不应写小区号，必须写行政街号才能办理查封。当日保全实施团队执行人员未对杜以国申请查封的三套房屋办理查封。2018年12月25日，杜以国又提交一份诉讼财产保全申请书，将“查封俞晓辰、张晓丹位于远洲二期77号楼602室房屋”变更为“查封俞晓辰、张晓丹位于瓦房店市××办事处××单元××号房屋”，其他内容未改动。诉讼程序的合议庭将（2018）辽0281民初7059号民事裁定第一项中“查封位于瓦房店市××楼××室房屋”修改为“查封位于瓦房店市××办事处××单元××号房屋”，将原裁定书落款时间“二О一八年十二月二十四日”变更为“二О一八年十二月二十五日”，重新交由保全实施团队执行人员对被申请人俞晓辰、张晓丹名下的位于瓦房店市生态路××楼××单元××室、××室的房屋及位于瓦房店市××办事处××单元××号房屋实施查封，协执单位瓦房店市不动产登记中心在（2018）辽0281民初7059号协助执行通知书回执上注明：被查封房屋没有办理不动产权证书，其中位于岗店办事处生态路××单元××、××号已有查封登记；其中位于文兰办事处××单元××号有抵押登记。该院于2019年7月31日作出（2018）辽0281民初7059号民事判决：被告俞晓辰、张晓丹、大连瑞邦包装制品有限公司于本判决发生法律效力后十日内，偿还原告杜以国借款本金420万元。案件受理费40400元，其他诉讼费用（保全费）5000元，合计45400元，由被告俞晓辰、张晓丹、大连瑞邦包装制品有限公司负担。张晓丹不服该判决，已提起上诉。另查明，2018年12月24日，周卫华到该院申请诉前财产保全，其提交的证据材料包含购买商品房买卖合同三份，合同分别载明丛淑琴购买房屋行政街号为岗店办事处生态路26号3单元2层2号；张晓丹、俞晓辰购买房屋行政街号为岗店办事处生态路26号3单元3层1号和2号。周卫华提交申请书载明请求事项为：请求查封被申请人所有的岗店办事处生态城10号3单元301号房、10号3单元202号、10号3单元302号商品住宅房屋和车位A区103号、A区102号、A区104号等财产，价值165万元。周卫华提供自有房屋瓦房权证新私字第**房屋（网点房，建筑面积74.94平方米）、担保人陶学伟所有的瓦房房权证文私字第**屋、担保人陶俊所有的瓦房权房权证共私字第**作为担保。该院于同日立案并作出（2018）辽0281财保48号民事裁定：一、查封被申请人俞晓辰、张晓丹所有的坐落于瓦房店市岗店办事处生态城10号3单元301号、302号的房屋；二、查封被申请人丛淑琴所有坐落于瓦房店市岗店办事处生态城10号3单元202号房屋；……。立案庭收到该案查封材料后于2018年12月24日立（2018）辽0281执保471号诉前保全案交由保全实施团队采取保全措施。（2018）辽0281执保471号保全转办单载明：移交材料民事裁定书5份、协助执行通知书稿及回执5份、其他1份，移交时间2018年12月24日16时，备注栏填写内容为：12月24日16：58到瓦不动产查封，回复裁定书第一项生态城房屋不应写小区号，必须写行政街号才能封。当日保全实施团队执行人员未对周卫华申请保全的三套房屋实施查封。2018年12月25日，诉前保全案承办人在裁定书拟稿上将裁定书第一项“查封被申请人俞晓辰、张晓丹所有的坐落于瓦房店市岗店办事处生态城10号3单元301号、302号的房屋”改为“查封被申请人俞晓辰、张晓丹所有的坐落于瓦房店市××办事处生态路××单元××、××号的房屋”，将裁定书第二项“查封被申请人丛淑琴所有坐落于瓦房店市岗店办事处生态城10号3单元202号房屋”改为“查封被申请人丛淑琴所有坐落于瓦房店市××办事处生态路××单元××号房屋”，重新交由保全实施团队执行人员对俞晓辰、张晓丹所有的坐落于瓦房店市××办事处生态路××单元××、××号的房屋及丛淑琴所有坐落于瓦房店市××办事处生态路××单元××号房屋办理查封。协执单位瓦房店市不动产登记中心在（2018）辽0281财保48号协助执行通知书回执上注明：被查封房屋没有办理不动产权证书。2018年12月26日，周卫华到该院起诉，请求法院依法判决被告俞晓辰偿还570万元人民币及按照年利率6%计算的利息；判决被告张晓丹、丛淑琴对上述还款义务承担连带责任，该院于同日立案，案号为（2018）辽0281民初7126号。该院于2019年1月25日作出（2018）辽0281民初7126号民事调解书，调解协议内容：一、被告俞晓辰、张晓丹、丛淑琴于2019年2月15日前返还原告周卫华借款200万元，余款370万元于2019年4月1日前付清，原告周卫华放弃对被告利息的诉讼请求；二、上述款项任何一笔逾期，视为所有债权均到期，原告周卫华有权申请依法强制执行。案件受理费51700元，减半收取25850元，由原告周卫华负担。俞晓辰、张晓丹、丛淑琴未按调解协议履行义务，周卫华于2019年2月20日向该院申请执行，该院于同日立案，案号为（2019）辽0281执601号。再查明，杜以国与周卫华、俞晓辰、张晓丹、丛淑琴第三人撤销之诉一案，杜以国于2019年3月19日向该院提起诉讼，请求依法撤销（2018）辽0281民初7126号民事调解书，该院于次日立案，案号为（2019）辽0281民撤2号。此案正在审理中。经到瓦房店市不动产登记中心核实，2018年12月25日对俞晓臣、张晓丹坐落于瓦房店市××办事处生态路××单元××、××号房屋有三宗司法查封，案号分别为（2018）辽0281财保48号、（2018）辽0882财保184号、（2018）辽0281民初7059号。协执单位瓦房店市不动产登记中心称电脑系统未对查封先后顺序排列次序。该院认为，该院依申请人周卫华提出的诉前保全申请作出（2018）辽0281财保48号民事裁定不违反法律规定，应依法实施该裁定内容。异议人请求撤销周卫华（2018）辽0281财保48号民事裁定，无事实和法律依据，该院不予支持。本案系（2018）辽0281民初7059号民事裁定和（2018）辽0281财保48号民事裁定作出后采取查封措施过程中形成的查封顺位引起的争议，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条及第一百零一条规定，该院保全实施团队在对（2018）辽0281民初7059号和（2018）辽0281财保48号两件案件同时采取保全措施时，应充分注意到这两件案件是针对相同标的物采取保全措施。该院作出保全裁定后，应当立即开始执行。异议人杜以国在2018年12月24日提交的诉讼财产保全申请书中的请求事项第一项针对被申请人俞晓辰、张晓丹位于瓦房店市生态路××楼××单元××、××号房屋提出查封，所提供的房屋信息是正确的，满足查封条件，应及时采取措施。而周卫华当时提交的申请书要求查封的房屋信息经协执单位瓦房店市不动产登记中心审核，不满足协执执行单位操作条件，需等待申请人及承办案件的法官进行调整变更后再予以实施。实施人员同时对不同申请人针对相同标的物提出的查封请求，应根据当时的具体情况有理有据安排查封顺序，根据当时的客观情况，及时对提供正确信息的标的物取查封措施，提供不符合操作规范信息导致不利后果应由相应的当事人自行承担风险。故（2018）辽0281民初7059号案件查封俞晓辰、张晓丹位于瓦房店市生态路××楼××单元××、××号房屋的顺序应在（2018）辽0281财保48号民事裁定查封上述两套房屋之前。异议人请求变更将异议人对上述两套房屋的查封先于周卫华对上述两套房屋查封的异议请求成立，该院予以支持。对异议人提出周卫华与俞晓臣、张晓丹、丛淑琴之间是否属于恶意串通、虚假诉讼，不属于异议审查范围，且异议人已提起撤销之诉，应在另案中解决。《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条：“申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查处理”及《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”的规定，异议人杜以国认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议，该院应按照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查，故异议人提出的异议申请属于异议审查的范围。申请执行人提出异议人的申请不属于法院审查范围的主张，于法无据，该院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条第二款、第十七条之规定，裁定：变更该院依（2018）辽0281民初7059号民事裁定对俞晓臣、张晓丹坐落于瓦房店市生态路26号3单元3层1号、2号房屋所作查封在依（2018）辽0281财保48号民事裁定对俞晓臣、张晓丹坐落于瓦房店市岗店办事处生态路26号3单元301室、302室房屋所作查封之前。周卫华复议称，请求撤销辽宁省瓦房店市人民法院（2019）辽0281执异55号执行裁定书，依法裁定（2018）辽0281财保48号民事裁定对俞晓臣、张晓丹坐落于瓦房店市生态路26号3单元3层1号、2号房屋所作查封在（2018）辽0281民初7059号民事裁定对俞晓臣、张晓丹坐落于瓦房店市岗店办事处生态路26号3单元301室、302室房屋所作查封之前。事实与理由:原审法院认定事实错误。一、执行法院同时对周卫华和杜以国的裁定书的瑕疵予以修改，该院保全实施团队按保全执行案号的先后顺序，到不动产登记中心进行查封登记。不动产登记中心审核修改后的执行裁定书后按立案的先后顺序进行了查封登记。保全查封的顺位要以不动产登记中心的登记为准，不动产登记中心查封登记将复议申请人的查封登记列在杜以国之前。执行法院改变复议申请人查封登记的顺位，无任何事实和法律依据。二、裁定书中房屋信息瑕疵是法院工作失误造成的，与复议申请人无关。三、复议申请人是申请诉前保全、杜以国是申请诉讼保全，从紧迫性上来看，复议申请人的诉前保全申请优于杜以国的诉讼保全申请。本院认为，《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第三条规定，“对人民法院查封或者预查封的土地使用权、房屋，国土资源、房地产管理部门应当及时办理查封或者预查封登记。”《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十六条规定，“人民法院在财产保全中采取查封、扣押、冻结措施，需要有关单位协助办理登记手续的，有关单位应当在裁定书和协助执行通知书送达后立即办理。针对同一财产有多个裁定书和协助执行通知书的，应当按照送达的时间先后办理登记手续。”根据上述法律规定，不动产登记部门协助人民法院查封，依法办理查封登记手续是其法定职责。本案中，协执单位瓦房店市不动产登记中心在（2018）辽0281民初7059号协助执行通知书回执上注明：被查封房屋没有办理不动产权证书，其中位于岗店办事处生态路××单元××、××号已有查封登记；在（2018）辽0281财保48号协助执行通知书回执上注明：被查封房屋没有办理不动产权证书。杜以国的异议实质是针对不动产登记部门查封登记顺序的异议，非针对执行行为的异议，不属于执行异议案件审查范围。瓦房店市人民法院（2019）辽0281执异55号执行裁定变更查封顺序无法律依据，应予纠正。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销辽宁省瓦房店市人民法院（2019）辽0281执异55号执行裁定；二、驳回杜以国的异议申请。审判长  于晓梅审判员  金秀丽审判员  景梦婵二〇一九年十一月一日书记员  李玉萱