贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2301民初10166号原告：张礼娥，女，1968年6月21日生，汉族，小学文化，务农，住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：段大斌，贵州众从律师事务所律师，特别授权代理。被告：贵州省兴义市洒金街道办事处洒金村洒金三组，住所地：贵州省兴义市洒金街道办事处洒金村洒金**。负责人：邢友良，男，1970年11月8日生，汉族，小学文化，系该组组长，住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：王建平，贵州心达律师事务所律师，特别授权代理。原告张礼娥与被告贵州省兴义市洒金街道办事处洒金村三组（以下简称“洒金三组”）土地承包经营权纠纷一案，本院2019年9月12日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员郎太平于2019年10月29日公开开庭进行了审理。原告张礼娥及其委托诉讼代理人段大斌，被告洒金三组组长邢友良及其委托诉讼代理人王建平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张礼娥向本院提出诉讼请求：1、判决确认原告享有被告1个承包人口的集体经济利益分配权；2、判决被告及时向原告分配集体经济利益2750元；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：洒金村原属于兴义市坪东街道办事处行政区划，现属于兴义市洒金街道办事处行政区划。张礼娥系洒金**村民，其父亲张习志与母亲兰翠祥共生育四个子女：长子张礼福、次子张礼证、三子张礼兵、长女张礼娥。土地下户时前述六人均分得土地，系承包人口，其中张礼福系单独一户，张礼娥与父母及张礼证、张礼兵为另一户。嗣后张礼娥出嫁至同村。洒金三组土地被征收后，该组以每个承包人口交纳5000元标准收取购置预留地款项，张礼娥向该组交纳时被拒。2018年该组取得预留地出租收益，每个承包人口分配2750元，该组以其姊妹之间存在争议为由未向张礼娥发放该款项。张礼娥认为，其作为该组组员，依法享有该组集体经济利益，该组拒收其购置预留地款项及拒绝分配预留地出租收益，侵害了其作为组员的集体经济利益。为树立国家法律权威，维护自身合法权益，根据有关法律规定，提起起诉，望判如所请为谢。被告洒金三组辩称，一、被答辩人的土地承包经营权答辩人已经于土地下户后予以确认。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式”的规定，农村土地承包经营的方式为家庭承包，因此被答辩人的土地承包经营权是依附在其父亲和母亲的家庭户中的，在土地下户时答辩人就已经确认了被答辩人父亲张习志一户的承包土地经营权。因此本案中答辩人并未侵犯被答辩人的土地承包经营权，至于被答辩人家庭户中对于承包土地的分配则属于其家庭内部的事宜，与答辩人无关，且答辩人也无权干涉。二、答辩人2018年关于洒金三组预留地的购置方式及收益的分配符合法律规定。1.洒金三组于2017年4月5日召开了村民小组会议，该会议针对如何收取预留地的款项问题形成了：1、以承包手册为依据；2、以承包手册上的承包人口数量为准；3、缴纳费用是必须持有承包手册；4、每个承包手册的分配方案由户主自行分配；5、每个承包人口交5000元。该会议决议经全体参会人员一致同意，系合法有效的村民小组会议决议。会议结束后被答辩人其兄弟张礼证、张礼福、张礼兵先后持承包手册向答辩人分别缴纳了5500元、11000元、5500元购置预留地的费用，结合2017年4月12日被答辩人向其弟张礼兵支付了1700元的购置预留地款及于2018年张礼兵向被答辩人给付了916元的预留地租金分红，可以推定出被答辩人承包人口在家庭内部分配时依附于其三兄弟的承包手册之中，未独立享有承包手册。2.于2018年11月9日，洒金三组召开村组会议，该会议经全体参会人员一致同意后决定集体预留地租金的分配按照承包手册上的承包人口为依据，每个承包人口2750元的方式分配。由于被答辩人的承包人口系依附于张礼证、张礼福、张礼兵三人承包手册上，故被答辩人无权要求答辩人向其支付预留地租金分红，其只能向张礼证、张礼福、张礼兵三人主张权利。综上所述，答辩人并未侵犯被答辩人的任何权益，请求人民，法院依法查清事实，驳回被答辩人诉讼请求。本案争议焦点是：张礼娥的诉请应否得到支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张习志、兰翠祥系贵州省兴义市洒金街道办事处（原坪东街道办事处）洒金村洒金三组村民，张习志、兰翠祥婚后共同生育长子张礼福、次子张礼证、三子张礼兵、长女张礼娥。1981年农村土地承包经营权下户时，以张习志为户主的户内共有5个承包人口，分别为张习志、兰翠祥、张礼证、张礼兵、张礼娥，以张礼福为户主的户内共有3个承包人口，分别为张礼福、张福翠、张义飞。1988年9月，张礼娥出嫁到贵州省兴义市洒金街道办事处洒金村二组，丈夫刘成胜系承包人口，享有承包土地。1995年以张习志为户主的土地承包户分户为张礼证、张礼兵2户，其中张礼证、张礼兵户内各有2个承包人口的土地，剩余1个承包人口的土地流转到以张礼福为户主的土地承包户内。另，1.兰翠祥于2012年3月去世，张习志于2014年9月去世。2．2017年4月5日，洒金三组召开组内会议讨论如何收取购买预留地款项问题，并形成以下决议：经过组委会人员的多次讨论，最终决定以土地承包手册为依据收取：①以承包手册上的承包人口数量为准；②交费必须持承包手册；③每个承包手册的分配方案由户主自行分配；④每个承包人口交5000元。3.2017年4月12日，张礼兵向张礼娥出具收据一张，借据载明：今收到张礼娥预留地款1700元整。2017年4月24日，张礼福、张礼兵、张礼证三人均持承包手册向洒金三组交纳了预留地款。4.2018年11月9日，洒金三组召开组内会议讨论集体预留地租金分配方案，并形成以下决议：经过大家商议，认为租金采用以承包人口的方式分配为好；地点选在洒××十字路口以公开的方式分配。后洒金三组将预留地租金480000元按每个承包人口分配2750元的分配方案进行了分配。其中张礼证领取了2个承包人口的补偿款5500元，张礼兵领取了2个承包人口的补偿款5500元，张礼福领取了4个承包人口的补偿款11000元。5．2018年11月10日，张礼娥向张礼兵出具领条一张，领条载明：今领到洒金村三组张礼兵预留地2018年租金分红916元整。6.2019年3月6日，兴义市坪东街道办事处洒金村民委员会出具证明一份，载明：“洒金村洒金三组（原洒金村三组）土地被征收后，该村民小组形成决议按承包人手册载明的承包人口享有该组集体经济利益及每个承包人口出资5000元购置预留地等。2018年洒金村洒金三组（原洒金村三组）取得预留地收益，每个承包人口分配2750元。张礼娥在土地下户时取得洒金村洒金三组（原洒金村三组）1个人口承包土地，张礼娥向该村民小组交付购置预留地款项（未交纳成功）”。上述法律事实，有当事人的陈述，张礼娥提供的张礼娥身份证复印件1份、《证明》复印件2份，洒金三组提供的会议记录复印件2份，张礼福、张礼证、张礼兵三人身份证，承包手册复印件各1份，收款收据复印件3份，预留地租金分配表复印件1份，收据复印件1份及领条复印件1份等证据在卷为据，故作认定。本院认为，关于张礼娥的诉讼请求应否得到支持的问题。首先，家庭联产承包责任制是我国农村土地政策的基本内容之一，在集体经济组织内部以户为承包单位，在未经集体经济组织按照法定程序改变的情况下，承包户内原承包人口的变化并不影响该承包户承包的土地面积，而是随着原承包户内承包户主的死亡、子女的成家分家等因素，在原承包的土地范围内分户或者重新确定承包户主。本案中，张礼娥已于1988年9月出嫁到兴义市坪东街道办事处（现兴义市洒金街道办事处）洒金村二组，户口随之迁入夫家，且其丈夫系承包人口，享有承包有土地，在集体经济组织未按照法定程序作出相关决定的情况下，张礼娥已成为夫家家庭成员并融入夫家户内成为夫家户内集体经济组织成员，其在娘家户内的集体经济组织成员资格自动丧失，不再享有娘家土地承包的相关权益。其次，根据本案查明的事实，即1995年以张习志为户主的土地承包户已分户为张礼证、张礼兵2户，其中张礼证、张礼兵户内各有2个承包人口的土地，剩余1个承包人口的土地流转到以张礼福为户主的土地承包户内，若张礼娥认为其应享有洒金村三组承包土地权益，按照农村土地承包经营的方式为家庭承包和“增人不增地、减人不减地”的原则，以及洒金村三组组内会议决定以土地承包户承包手册为依据确定集体预留地租金分配方案，其亦应向以原张习志为户主的土地承包户已分户为张礼证、张礼兵2户或在1个承包人口的土地已流转到张礼福户内主张权利，不应以个人向洒金村三组主张承包土地权益。虽张礼娥领到了张礼兵承包户内的预留地租金916元，但这仅是张礼兵与张礼娥在原张习志为户主的承包户内对土地承包权益的自行分配；第三，虽张礼娥陈述，其结婚后，张习志分配有耕地给其耕种，但张礼娥并未提供证据加以证明，同时张礼娥亦未举证证明其以原张习志为户主的承包户内承包地为基本生活来源或保障。综上，张礼娥已成为其兴义市洒金街道办事处洒金村二组集体经济组织成员，并非洒金村三组的集体经济组织成员，其不享有分配洒金三组集体经济利益（预留地租金）的资格，故张礼娥的请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回张礼娥的诉讼请求。案件受理费150元，减半收取75元，由张礼娥负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力。审 判 员 郎太平二〇一九年十一月六日法官助理 郝明翠书 记 员 靳林波