新疆维吾尔自治区巩留县人民法院   民事判决书   （2019）新4024民初408号   原告：李江，男，1973年2月22日出生，住巩留县。   委托诉讼代理人：刘元军，新疆弓月律师事务所律师。   被告：新疆腾杰建设工程有限公司，住所地新疆伊犁州伊宁市开发区北京路179号锦城家园3号楼。   法定代表人：马晓辉，系该公司经理。   委托诉讼代理人：邓美新，男，1962年5月25日出生,系该公司员工，住新疆霍城县。   委托诉讼代理人：路亚珍，女，1966年10月23日出生，系该公司员工，住新疆伊犁州。   被告：新疆至祥房地产开发有限公司，住所地新疆伊犁州伊宁市解放西路（新世界建材市场旁）。   法定代表人：丁金明，系该公司董事长。   委托诉讼代理人：黄春燕，新疆秉政律师事务所律师。   原告李江与被告新疆腾杰建设工程有限公司（以下简称腾杰建设公司）、被告新疆至祥房地产开发有限公司（以下简称至祥房产）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年9月2日立案后，于2018年5月1日作出（2016）新4024民初1747号民事判决书，2018年12月23日新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院作出（2018）新40民终1436号民事裁定书，发回巩留县人民法院重新审理。本院于2019年4月30日立案后，依法重新组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李江及其委托诉讼代理人刘元军、被告腾杰建设公司的委托诉讼代理人邓美新和路亚珍、至祥房产的委托诉讼代理人黄春燕均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告李江向本院提出的诉讼请求是：1、判决被告支付拖欠原告的工程款388775.13元及利息（从2015年9月18日起按中国人民银行同期贷款利率6.15%计算）；2、鉴定费由被告承担。事实与理由，2014年5月14日，新疆腾源建设工程有限公司（2015年新疆腾源建设工程有限公司已更名为新疆腾杰建设工程有限公司）将其承建由被告至祥房产开发的位于巩留县城的“巩留巴黎风情小区”5#、7#住宅楼工程转包原告负责施工。约定工程价款暂定为490万元、面积7000㎡。后原告依照双方约定，将该工程施工完毕，并将上述工程交付使用。但两被告以各种理由为借口，对上述工程不予决算，也不进行工程款结算，致使农民工的工资无法按时发放，故原告诉至法院。   被告腾杰建设公司辩称，2015年9月，公司更换法定代表人，新的法定代表人接手公司，并未收到至祥房产公司向腾杰建设公司出具的任何决算报告。至祥房产支付给腾杰建设公司的工程款，除掉税费和管理费，腾杰建设公司没有任何克扣的都转给了原告。   被告至祥房产辩称，其将工程发包给腾杰建设公司，认可李江实际施工人身份。各方已明确工程结算时工程总造价不计取劳保统筹费，同时因鉴定意见中包括劳保统筹费，因此，涉案工程总造价应当为5293915.59元[鉴定意见中的工程总造价5449779.27元-155863.68元（劳保统筹费5449779.27×2.86%）]。各方经对账对我公司通过直接或工程抵款等方式已支付5216504.14元无异议，仅对21805.1元扫描装订费有异议，因各方已约定由腾杰建设公司及李江提供涉案工程竣工备案资料。因此，我公司支出的21805.1元应当视为对涉案工程已付款。综上，至祥房产已付款为5238309.24元，结合工程总造价其公司仅欠原告55606.35元工程款。其不欠腾杰建设公司及李江的进度款，故不应当支付利息。因鉴定意见与其公司的结算报告相差不大，其不应当承担鉴定费。   本院经审理认定的事实如下：2014年3月1日，至祥房产与新疆腾源建设工程有限公司（2015年更名为腾杰建设公司）签订《建设工程施工合同》，约定至祥房产将其开发的巩留县“巴黎风情”商住小区建设项目(三标段)，即巩留县巴黎风情商住小区5#、7#楼的土建、水、暖、电、卫以施工形式发包给腾杰建设公司，合同价款为5456000元，工程开工日期为2014年2月21日，竣工日期为2014年11月30日。该合同第三分部专用条款23、合同价款及调整中约定，工程完工后按施工图纸、实际发生工程量、设计变更、经济签证、双方签订的“施工协议”进行按时结算，工程结算材料按施工时段材差信息调整。26、工程款（进度款）支付中约定，主体完成至一层，按甲方确认的已完成进度的70%付款（含甲供材料），以后按月付款，主体封顶，付完成进度的70%，工程完工后通过验收后付完成进度的85%，工程竣工验收后二月内结算审核完毕，审定后付至工程造价的95%，剩余5%回访费在二年内支付完毕。   2014年4月15日至祥房产与李江签订《巩留“巴黎风情小区”5#、7#楼施工竣工等协议书》，约定李江同意开工时，至祥房产已向劳动局代交纳的民工工资保证金81840元，现转为李江交纳，至祥房产需将劳动局票据转换。工程结算采用可调合同价，该工程按三类取费，不计取冬季施工费、远征工程增加费、配合费、劳动统筹费；工程款拨付，主体封顶，按至祥房产确认的已完成进度的70%付款（含甲供材料），以后按月付款，付完成进度的70%，工程完工通过验收后付完成进度的85%，工程完工、结算定案前，完成进度暂按525万总价控制（7000×750），工程结算在工程完工通过验收后二个月内至祥房产审核完，结算审定后一个月内付审定总价的90%（李江必须将竣工备案等资料交付至祥房产，甩项施工的资料由至祥房产督促甩项施工方及时提供李江，在竣工后二个月内，甩项施工的资料甩项施工方不能提供给李江，至祥房产不追究李江的责任），剩余7%一年内支付，留3%回访费二年。至祥房产不按约定付款，承担欠款额每日1%的违约金，李江不按期交付竣工备案资料，承担欠款额每日1%的违约金，该工程必须于2014年8月30日竣工并交付于至祥房产。   2014年5月14日，腾杰建设公司与李江签订《单位工程项目承建合同书》，双方就“巩留巴黎风情小区5#、7#住宅工程”施工事宜，约定李江为腾杰建设公司的项目（经理）负责人，腾杰建设公司建设承揽的上述工程项目，由李江负责实行包工、包料、包工期、包质量、费用包干，人员、机械设备均由李江自行负责，对拨付的工程款，腾杰建设公司除应扣除管理费外，其余工程款不得占用、挪用，应及时向李江支付。   2015年9月18日，至祥房产与腾杰建设公司签订《巩留“巴黎风情小区”5#、7#楼竣工验收交房协议书》中约定“……腾杰建设公司必须在2015年12月30日前完成5#、7#楼在质监站竣工备案并将完整的竣工备案等资料交付至祥房产，至祥房产收到5#、7#楼的质监站通过的竣工备案资料后一个月内，按双方审定的决算价格支付腾杰建设公司95%的工程款，留回访费5%在一年后无质量问题时付清。腾杰建设公司应在2015年9月30日内提供已付款的所有工程发票（含甲供材料）。至祥房产未按约定支付应付款，应按月利息2%承担逾期付款的违约金……”。   另查明，经李江申请本院委托对巩留“巴黎风情小区”5#、7#楼工程实际完成工程总造价进行鉴定，经鉴定作出工程造价鉴定报告书，核定工程总造价为5492010.38元，此造价结果未扣除劳保统筹费。至祥房产对该鉴定报告提出异议，2017年11月28日新疆中天工程项目管理有限公司作出补充说明，经复核应核减总计42231.11元，最终认定工程总造价为5449779.27元，鉴定费为55500元。2015年9月18日，至祥房产、腾杰建设公司及监理单位、勘察单位、设计单位对涉案工程进行了竣工验收。2014年4月1日，至祥房产缴纳建筑行业劳保统筹费156042元。至祥房产通过腾杰建设公司已支付与李江的款项为2645630元，经李江确认，以工程款抵账等方式付给李江2570874.14元，合计为5216504.14元，另至祥房产付给资料员21805.1元。   本案的争议焦点为：一、工程款中应否扣除劳保统筹费；二、施工备案中所产生的装订费及扫描费21805.1元是否应当扣减；三、腾杰建设公司是否截留李江100000元工程款。   本院认为，腾杰建设公司与李江签订《单位工程项目承建合同书》，将涉案工程让没有施工资质的李江承建，该合同签订违反了法律禁止性规定，应属无效合同。涉案工程竣工验收合格并交付使用，现李江请求参照合同约定支付剩余工程款，应予支持。至祥房产作为发包人只在欠付工程价款范围内对李江承担责任。鉴定机构鉴定意见必须完整反映工程造价情况，故其按照相关规范在工程造价中计入劳保统筹费并无不当，本院予以采信。但当事人对建设工程的计算标准或者计价方法有约定的，按照合同约定的方式确定最终决算价款，本案中腾杰建设公司与李江签订的《项目承建合同》第3.2条约定税费由李江自行缴纳，至祥房产与李江签订的《巩留“巴黎风情小区”5#、7#楼施工竣工等协议书》第2.1条约定涉案工程不计取劳保统筹费，李江系涉案工程的实际施工人，其在协议上签字，视为对该计价方式的知晓和认可。故本案的工程造价不应计取劳保统筹费。在合同履行过程中，至祥房产实际交纳劳保统筹费为156042元。故本院认定，双方结算价应当扣除劳保统筹费。   关于施工备案中所产生的装订费及扫描费是否应当扣减。根据至祥房产提供的扣款申请，该申请为复印件，且无李江签名，李江对此申请也不认可。工程备案应为建设单位应尽的法定义务，施工方将施工竣工图纸及竣工资料提交给建设方即完成了应尽义务，双方对此并无约定，涉案工程已竣工验收合格并交付使用，作为实际施工人的李江按约定履行了义务，至祥房产不应在工程款中扣除备案自交的扫描装订费21805.1元。   关于腾杰建设公司是否截留李江工程款100000元。根据腾杰建设公司举证的付款清单凭证及税务局税票，充分证明至祥房产转给腾杰建设公司工程款2645630元，按照约定扣除税费及管理费后腾杰建设公司将剩余2272157.7元已全部付给李江。   综上，被告至祥房产尚欠原告李江工程款77233.13元（5449779.27元-156042元-5216504.14元），因涉案工程于2015年9月18日通过竣工验收，逾期利息起算点应为2015年9月18日。鉴定费应按责任比例承担。   综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条第二款之规定，判决如下：   一、被告新疆至祥房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告李江工程款77233.13元及利息（按中国人民银行同期贷款利率从2015年9月18日计付至本判决确定的履行期届满之日）。   二、被告新疆至祥房地产开发有限公司支付原告李江鉴定费11050元。   三、被告新疆腾杰建设工程公司不承担支付责任。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案案件受理费8800元，由原告李江负担7048元，被告新疆至祥房地产开发有限公司负担1752元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。   审 判 长 马凤梅   审 判 员 马莲花   人民陪审员 郭忠清   二○一九年十一月十一日   书 记 员 李大菊