陕西省汉阴县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）陕0921刑初102号 公诉机关陕西省汉阴县人民检察院。 被告人杨某某，男。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2018年11月28日被汉阴县公安局刑事拘留，同年12月1日被汉阴县公安局取保候审。 汉阴县人民检察院以汉检诉刑诉【2019】88号起诉书指控被告人杨某某犯拒不支付劳动报酬罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。汉阴县人民检察院指派检察员喻正坤出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 汉阴县人民检察院指控，被告人杨某某2017年11月8日承建汉阴县涧池镇紫云南郡小区泥瓦工程，从2017年9月开始施工至2018年2月初停工。因杨忠文拖欠王某某、杨某甲等三十名农民工工资，杨某某于2018年2月悄然离开工地，再未返回。2018年4月2日，杨纪来等三十人到汉阴县人力资源和社会保障局投诉在杨某某承包的紫云南郡安置房3#、4#楼务工被拖欠工资。汉阴县人力资源和社会保障局于2018年4月17日10时32分和2018年4月18日16时51分两次与杨某某联系，电话畅通，无人接听，失去联系。2018年5月11日汉阴县人力资源和社会保障局向杨某某下达了《劳动保障监察调查询问通知书》（汉人社劳监询字[2018]14号）（采用张贴送达方式送达，并拍照记录），杨某某未在期限内到该局说明杨纪来等30余名农民工欠薪情况，汉阴县人力资源和社会保障局认为，杨纪来等30余人被欠薪的8.2741万元工资应当由杨某某承担支付责任，并于2018年5月24日向杨某某下达了《责令改正决定书》（汉人社劳监令字[2018]7号）（采用张贴方式送达，并拍照记录），杨某某未在期限内支付拖欠的工人工资。2018年6月13日，汉阴县人力资源和社会保障局向汉阴县公安局移送杨某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪一案，汉阴县公安局于2018年9月13日立案侦查，杨某某于2018年9月21日到汉阴县公安局投案，并于2018年11月30日缴纳了所拖欠农民工的工资款，该款已由涧池派出所转到涧池紫云南郡小区项目部，并由涧池紫云南郡小区项目部于2018年12月18日向杨纪来等30名农民工支付完毕。 公诉机关认为，被告人杨某某以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，拖欠杨纪来等30人工资共计8.2741万元，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。建议对其判处8个月以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，可以适用缓刑。公诉机关提交了书证受案登记表、接处警登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、到案情况说明、涧池派出所证明及情况说明、涧池镇紫云南郡项目部收据、杨某某拖欠农民工工资核对确认表，涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、劳务合同、劳动保障监察案件移送案卷相关材料、社会调查评估报告、认罪认罚具结书，证人颜某某、杨某某、郭某某、杨某某的证言，被害人李某某、柳某某、邱某某、杨某某的陈述，被告人杨某某的供述和辩解，视听资料等证据证实。 被告人杨某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实与起诉书指控的事实一致。 另查明,经汉阴二建涧池紫云南郡小区项目部核实，被告人杨某某实际欠付农民工工资总额为8.2215万元。其因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2018年11月28日被汉阴县公安局刑事拘留，同年12月1日被汉阴县公安局取保候审。经审前社会调查，被告人杨某某符合社区矫正条件。 本院认为，被告人杨某某构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，但涉案金额计算有误，应以汉阴二建涧池紫云南郡小区项目部核实的欠付工资总额8.2215万元认定为宜。被告人杨某某案发后主动到公安机关投案，如实供述了自己的罪行，系自首，且认罪认罚，依法可以从轻处罚；被告人杨某某在提起公诉前缴纳了所拖欠农民工的工资款，并已由涧池紫云南郡小区项目部向农民工支付完毕，可以对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，应予以采纳。鉴于被告人杨某某犯罪情节较轻，有悔罪表现，且系初犯，符合社区矫正条件，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。 据此，根据被告人杨某某的犯罪事实、性质、情节、认罪态度及对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第一款及第三款，最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款（二）项、第四条、第六条第一款、第七条之规定，判决如下： 被告人杨某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币8000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后10日内缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。 审判员  李小杰 二〇一九年十一月二十一日 书记员  胡朝梅 本案相关法律链接 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一【拒不支付劳动报酬罪】以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；（二）逃跑、藏匿的；（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。 第七条不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。