辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽04民终2163号上诉人（原审被告）：清原满族自治县清原镇椴木沟村村民委员会，住所地辽宁省清原满族自治县清原镇椴木沟村。法定代表人：舒丽华，该村委会主任。被上诉人（原审原告）：王玉田，男，1949年7月8日出生，满族，住辽宁省清原满族自治县。委托诉讼代理人：王洪刚（王玉田之子），男，1976年2月4日出生，满族，住辽宁省清原满族自治县。被上诉人（原审第三人）：张玉福，男，1966年4月10日出生，锡伯族，住辽宁省清原满族自治县。委托诉讼代理人：夏福祥，男，1961年1月1日出生，满族，住辽宁省清原满族自治县。被上诉人（原审第三人）：张桂兰，女，1962年10月10日出生，锡伯族，住辽宁省清原满族自治县。上诉人清原满族自治县清原镇椴木沟村村民委员会（以下简称椴木沟村委会）因与被上诉人王玉田、张玉福、张桂兰财产损害赔偿纠纷一案，不服辽宁省清原满族自治县人民法院（2019）辽0423民初772号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月29日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人椴木沟村委会的法定代表人舒丽华、被上诉人王玉田的委托诉讼代理人王洪刚、张玉福的委托诉讼代理人夏福祥，张桂兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。椴木沟村委会上诉请求：1、撤销原审判决第一项，改判林木（落叶松）的损失为39606元并由原审第三人承担；2、撤销关于损失补偿费2万元的判决；3、评估费按照林木价值（39606元）计算并由第三人承担。事实和理由：1、收回自留山是上诉人的权利也是上诉人的义务，但撤销第三人自留山证及山林股份证书不属于上诉人职权范围，是发证机关的职权，上诉人不应因此承担过错责任。第三人基于镇政府的确权决定，已取得涉案林木（由被上诉人栽植的20.5亩林木）的所有权，基于公平原则应当由第三人承担对被上诉人的林木补偿责任。2、价值25480元的天然林为天然萌生，被上诉人是否对该天然林进行管护除了被上诉人自述外没有任何其他证据，不应赔偿其天然林损失。3、损失补偿费20000元并非基于被上诉人的诉讼请求，是否应分配上诉人自留山是上诉人与本村集体经济组织成员之间的问题与本案无关。4、3000元评估费是对被上诉人栽植的20.5亩落叶松价值、24.4亩天然林价值、落叶松剩余主伐期限29年至主伐期净收益，天然林剩余主伐期限49年至主伐期净收益等四个方面的评估费用，不应由上诉人承担，合理评估费用也应由第三人承担。被上诉人王玉田辩称，1、上诉人在上诉状中称有收回案涉的林地林木权利就是承认了案涉林地林木现在的所有权归王玉田所有。2、2015年9月23日签订的清原县集体林权流转合同书、2018年3月6日椴木沟村委会出具的证明、原书记姚希章出具的证明，马寨沟村会计张景春、李贵富的证明、2016年6月22日林业站现场勘验笔录、张玉福的民事诉状和行政诉状都可以证明被上诉人一直在管理案涉林地林木包括天然林。3、被上诉人是因椴木沟村委会的过失导致巨大损失，也没有得到相应的补偿。案涉林木现在正是成长旺季，被上诉人要求赔偿从现在起到主伐时所产生的收益价值并且重新补偿林地是合理的。4、案涉林地林木的纠纷是上诉人的过失引起的，因此产生的评估费应当由上诉人承担。被上诉人张玉福、张桂兰共同答辩称，1、一审法院认定本案事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉人的上诉请求，维持原判。张玉福、张桂兰依法获得45.7亩林地使用权和林木所有权。王玉田的经济损失是上诉人的过错行为所造成的，与张玉福、张桂兰没有任何关系，应由上诉人承担对王玉田的赔偿责任。2、辽宁渤海资产评估有限公司在对44.9亩林地评估时没有通知我们。林权处理决定明确写明了落叶松的年龄分别是8年、10年、11年、12年。评估公司根据王玉田自己找的最粗的落叶松和最细的天然林进行评估结果是不准确的，要求撤销辽宁渤海资产评估有限公司在对44.9亩林作出的资产评估报告，重新对该林地每颗林木进行评估。王玉田向一审法院起诉请求：要求判令被告与第三人共同赔偿原告20.5亩落叶松苗木款，人工费（抚育费）11,842.00元；20.5亩林地上现有落叶松的价值39,606.00元；从现在起至主伐时所产生的收益价值280,494.00元；24.4亩林地上现有的天然林价值25,480.00元；24.4亩林地上现有天然林从现在到主伐时所产生的收益价值122,120.00元，被告给付原告评估费3,000.00元。并由被告承担本案诉讼费。一审法院认定事实：1984年，椴木沟村委会与张玉福、张桂兰签订自留限期造林合同，该合同约定自留山45.7亩进行限期造林，期限为1984年至1986年。1991年，椴木沟村委会将45.7亩中没有造林的44.9亩自留山收回，以补偿性质承包给王玉田。王玉田承包后，对其所承包自留山内20.5亩林地投入人力、物力、财力进行落叶松苗木栽植、抚育，24.4亩天然林进行管护。经辽宁渤海资产评估有限公司评估确定20.5亩落叶松，评估价值39,606.00元，24.4亩天然林，评估价值25,480.00元。合计65,086.00元。落叶松剩余主伐期限29年，至主伐期净收益的终值320,100.00元；天然林剩余主伐期限49年，至主伐期净收益的终值147,600.00元，合计467,700.00元。另查明，椴木沟村委会收回44.9亩自留山时并没有撤销与张玉福、张桂兰的自留山限期造林合同、自留山证、山林股份证书。王玉田与张玉福、张桂兰之间就王玉田补偿林地权属发生争议。2016年8月31日，清原镇政府作出《关于张玉福与王玉田自留山林权争议的处理决定》确认20.5亩落叶松的林木所有权人和林地使用权人为王玉田；0.8亩落叶松的林木所有权及林地使用权人为张玉福；天然林木所有权人及林地使用权人为王玉田；林地所有权人为椴木沟村委会。2016年12月14日，清原县政府维持处理决定。2017年5月18日，新宾满族自治县人民法院作出（2017）辽0422行初1号行政判决，判决确认清原镇人民于2016年8月31日作出的《关于张玉福与王玉田自留山林权争议的处理决定》违法。2017年11月7日，清原镇政府重新作出《关于张玉福与王玉田自留山林权争议的处理决定》，决定45.7亩林地使用权和林木所有权人为张玉福、张桂兰，张玉福、张桂兰对王玉田的20.5亩落叶松给予相应补偿。张玉福、张桂兰申请行政复议，清原县政府作出行政复议决定，决定撤销清原镇政府的决定。2018年3月29日清原镇政府再次作出《关于张玉福与王玉田自留山林权争议的处理决定》，决定45.7亩林地使用权和林木所有权人为张玉福、张桂兰。一审法院确认的上述事实，有评估报告、自留山限期造林合同、自留山证、台账、证人证言、流转合同、勘验笔录、明某、林某、处理决定、行政复议决定书、行政判决书和当事人的陈述笔录在卷为凭，以上证明材料经开庭质证和一审法院审查，可以采信。一审法院认为，本案争议焦点一是财产损害责任承担主体的确定。因被告收回第三人自留山时，没有及时撤销第三人自留山限期造林合同、自留山证、山林股份证书，致使原告与第三人之间就案涉林地发生权属争议。因被告的过错行为导致原告投入人力、物力、财力经营多年的林木被收回，给原告造成损失。故应认定原告的损失系被告的过错行为所导致，被告应当承担赔偿责任。对原告损失的发生，第三人并无过错。故损害责任承担主体应确定为被告清原镇椴木沟村村民委员会。本案争议焦点二是林木损失赔偿数额的确定。经评估报告确定，案涉林木评估价值总价65,086.00元为落叶松、天然林的现有价值，原告提出该部分的赔偿，属于财产损害的直接损失，一审法院予以确认。关于其主张的落叶松人工费，因该费用包含于落叶松的现有价值，一审法院无法支持。关于落叶松、天然林至主伐期净收益的终值价值，现有林木还未到主伐期，该价值属于间接损失，不符合财产损害赔偿的条件，一审法院不予支持。关于评估费，系损失价值评估实际发生的费用，原告主张由被告承担的诉讼请求，一审法院予以支持。另，鉴于原告经营的林地被收回后，至今未为其调整其他林地的情况下，一审法院酌情确定被告补偿原告损失20,000.00元。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条第一款（八）项之规定，判决：一、被告清原满族自治县清原镇椴木沟村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告王玉田林木损失共计88,086.00元，其中：林木价值65,086.00元，损失补偿费20,000.00元，评估费3,000.00元。二、驳回原告王玉田的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,287.00元，由被告清原满族自治县清原镇椴木沟村村民委员会负担1,939.00元，原告王玉田负担1,348.00元。二审中，当事人没有提交新证据，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，椴木沟村委会收回案涉林地时未撤销与张玉福、张桂兰签订的自留山限期造林合同并收回自留山证、山林股份证书，其将案涉林地分配给王玉田后，王玉田与张玉福、张桂兰之间就案涉林地、林木权属发生争议。2018年3月29日清原镇政府作出《关于张玉福与王玉田自留山林权争议的处理决定》，决定45.7亩林地使用权和林木所有权人为张玉福、张桂兰。案涉林地使用权和林木所有权人被确认为张玉福、张桂兰系因椴木沟村委会的过错导致，二审中王玉田明确表示只要求村委会承担赔偿责任并不要求张玉福、张桂兰赔偿损失，故王玉田要求椴木沟村委会赔偿其损失有事实和法律依据，本院予以支持。椴木沟村委会关于由张玉福、张桂兰承担赔偿责任的主张无事实和法律依据，本院不予支持。二审中椴木沟村委会表示案涉林地系分配给王玉田的自留山，自留山分配给村民后自留山上天然林的权属也一并转让给村民，故椴木沟村委会将案涉林地作为自留山分配给王玉田后，王玉田即取得了案涉林地上天然林的所有权，现案涉林地上的天然林所有权被确认给张玉福、张桂兰，故王玉田要求椴木沟村委会赔偿案涉林地上天然林的损失有事实和法律依据，本院依法予以维持。王玉田提起诉讼要求赔偿落叶松和天然林的现有价值及落叶松和天然林至主伐期的净收益，鉴定机构出具的评估报告确定落叶松和天然林至主伐期净收益合计467700元。一审法院对王玉田主张的落叶松和天然林至主伐期净收益均未予支持，但酌情确定椴木沟村委会补偿王玉田20000元，王玉田对此亦未提起上诉。二审中椴木沟村委会亦表示村里没有自留山分配给王玉田。综合考量上述情况，一审法院酌定的由椴木沟村委会补偿王玉田20000元损失及鉴定费3000元由椴木沟村委会负担并无不当，本院依法予以维持。现王玉田明确表示不要求张玉福、张桂兰赔偿损失，张玉福、张桂兰亦未对原审判决提起上诉，故张玉福、张桂兰关于重新评估的主张本院不予支持。综上所述，椴木沟村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2002元，由上诉人清原满族自治县清原镇椴木沟村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长 张 帆审判员 王向军审判员 郭 爽二〇一九年十一月十二日书记员 张 硕