吉林省德惠市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0183刑初533号 公诉机关吉林省德惠市人民检察院。 被告人郭增学，男，1955年1月2日出生，汉族，大专文化，原系德惠市人民防空办公室主任，户籍地德惠市，现住德惠市。因涉嫌职务违法犯罪，于2019年8月1日被采取留置措施，因涉嫌犯挪用公款罪，于2019年9月20日被刑事拘留，于2019年9月26日被逮捕，现羁押于德惠市公安局看守所。 吉林省德惠市人民检察院以德检二部刑诉［2019］13号起诉书指控被告人郭增学犯挪用公款罪，于2019年10月28日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，德惠市人民检察院检察员孙勇超出庭支持公诉，被告人郭增学到庭参加诉讼。现已审理终结。 德惠市人民检察院指控，被告人郭增学在任德惠市人民防空办公室主任期间，利用主管本单位财务之便，以其儿子郭某（德惠市人民防空办公室工作人员，履行公务期间受伤）需要继续治疗为名，经其审批同意，于2011年9月、11月由郭某及其妻子张某出具借条，向本单位借款人民币55万元。郭某将该款项借出后，并未用于其后续治疗，而是将大部分用于在长春市购置房产及投资金融理财。2019年8月，被告人郭增学已将涉案款本金全部归还。 公诉机关认为，被告人郭增学身为国家工作人员，利用职务上的便利挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。 被告人郭增学对起诉书指控的事实无异议。 经审理查明，被告人郭增学在任德惠市人民防空办公室主任期间，利用主管本单位财务之便，以其儿子郭某（德惠市人民防空办公室工作人员，履行公务期间受伤）需要继续治疗为名，经其审批同意，于2011年9月、11月由郭某及其妻子张某出具借条，向本单位借款人民币55万元。郭某将该款项借出后，并未用于其后续治疗，而是将大部分用于在长春市购置房产及投资金融理财。案发后，被告人郭增学已将涉案款本金全部归还。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认。 1.被告人郭增学的供述，我是2005年9月任德惠市人民防空办公室主任的，郭某是单位的司机，我与郭某是父子关系。2009年4月，郭某驾车公务期间因交通事故受伤，鉴定为工伤二级，治病所花销医疗费已由单位报销了。2011年11月，我让郭某咨询医生，看看他今后看病还得需要多少钱，郭某说医生说还得50多万元，当时考虑我马上就要退居二线了，如果我退了，郭某再去报销医药费就费劲了，我提前把郭某今后要看病的钱先借出去，放在自己手中花着方便，要报销直接就拿医药费票子到单位就行了，所以我让郭某和他妻子张某以给单位出具借条，由我审批的方式在我单位借出公款55万元，这笔钱后来被郭某买房和理财用了。2019年6月，这55万元公款用25万元的医疗费票据和30多万元现金归还了。 2.证人冷某的证言，我是德惠市人防办会计，郭某是单位的司机，2009年4月，郭某开车拉办公室主任徐某去长春开会发生了车祸，郭某受伤了，医疗费已由单位报销了。2011年12月，郭某分7笔还向单位借款55万元，这些钱都是郭某和张某借的，说是要给郭某看病，郭增学审批同意并签的字。这些钱是德惠市财政返还给我们单位的国防经费，应该用于异地建设人防工程。 3.证人徐某的证言，我是2003年5月任德惠市人防办办公室主任至2018年退休。郭某是我单位的司机，2009年4月郭某和我去长春开会的时候发生车祸，郭某受伤很重，我也受伤了。郭某的医疗费是2011年11月其家属到我们单位报销的，总共报销了80多万元，后来又向单位借款55万元的事我不知道。 4.证人孙某的证言，我是2003年11月至2014年11月任德惠市人民防空办公室副主任的，郭某是我单位的司机，2009年4月郭某、我、徐某去长春开会发生了车祸，郭某受了很重的伤，当时向单位借款61万元，后来都还回来了。2011年12月郭某向单位借款55万元一事我不知道。 5.证人郭某的证言，我是2007年到德惠市人防办工作的，在办公室做司机，我父亲郭增学当时是人防办主任。2009年4月28日我开车送办公室主任徐某去长春开会回来时发生了车祸，我受重伤，事故发生后，因为我是工伤，同时我家里也没有那么多现金，所以治疗费用都是从单位先借后来报销的，2011年的时候我从单位报销了84万多元。后来还借了个55万元，当时想给我做膝盖关节手术，后来医生说有风险就没做。这笔钱后来被我买房和理财用了。 6.证人张某的证言，我丈夫郭某在2009年单位公出的时候发生车祸，后评定为工伤，因为给郭某看病我曾多次在郭某的单位德惠市人民防空办公室借过钱。2011年11月，郭增学通过咨询说做膝盖关节手术得55万元，于是跟我说你们向单位借55万吧，所以我才以我和郭某的名义向人防办借款55万。后来大夫建议保守治疗人工康复，所以就没做手术，这笔钱被我们用于买房和理财用了。 7.证人刘某的证言，我是2011年12月任德惠市人民防空办公室主任的。我上任后，经询问单位财务人员后得知，郭某受伤后，2009年至2011年7月之间，在单位陆续借了61万元医疗费，2011年7月将61万元医疗费还到单位账户内。2011年经人防办向政府申请，政府同意给予郭某和徐某医疗费40万元，此笔款项到位后，给徐某报销各类费用186928元，剩余的给郭某作为车祸的各类费用，但是当时账目中郭某的费用有一张表，郭某的各类费用应报销848710.24元，差的635638.34元时任人防办主任郭增学用单位收的易地结建费支付了，之后在单位账目中挂账处理。2011年12月13日，郭某又在单位借走55万元，郭增学审批同意。这55万元也是易地结建费，后来经向政府请求，由财政拨款将给郭某看病的账目平上了。 8.证人李某的证言，我是2003年到2017年在德惠市人力资源和社会保障局社会保险科工作的，根据人防办提供的材料，郭某是在单位出车过程中发生肇事，属于工伤范围，我们给认定为工伤，劳动能力鉴定为2级。 9.干部任免表、德惠市委组织部文件、考核登记表、工资核定表，证明郭增学于2011年任德惠市人防空办公室主任，具有国家工作人员身份。 10.郭某交通事故后认定工伤的相关书证：交通事故认定书、人社局文件、工伤认定申请表、工伤评残会议记录，证明郭某于2009年10月12日被德惠市劳动和社会保障局评定为工伤。2011年3月5日，劳动能力鉴定为2级，大部分护理依赖。 11.郭某、张某向人防办借款55万元的相关书证：记账凭证、原始借据、现金支票存根等，证明经郭增学审批同意，郭某、张某向德惠市人民防空办公室借款55万元的事实。 12.德惠市人防办支出现金50万元、张某账户收款50万元及张某账户转账到郑华账户20万元购房、转出46万元购买理财产品等相关书证，证明张某账户收到50万元现金及后续去向。 13.郭某、张某购买楼房相关书证，证明2011年11月，郭某从王恩国处购买楼房一套。 14.德惠市人防办支付郭某、徐某医药费的相关书证，证明德惠市财政部门转德惠市人防办40万元，于2011年11月，给予郭某报销医疗费用213，071.19元、徐某186，928.81元，另外，又给予郭某报销635，638.34元。 15.德惠市医疗保险经办中心情况说明，证明经德惠市医疗保险经办中心计算，依照《工伤保险条例》及相关法规、文件规定，郭某应得待遇总计为390，468.14元。 16.郭增学退还涉案款书证，证明案发生，郭增学家属已将涉案款全部退还。 17.户籍信息证明，郭增学符合本罪犯罪主体资格。 本院认为，被告人郭增学身为国家工作人员，利用职务上的便利挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人郭增学能够如实供述自己的罪行，赃款本息已全部归还，确有悔罪表现，依法可以从轻处罚，社区矫正机构经调查后评估意见为同意接收被告人为社区矫正对象，宣告缓刑对其所在社区没有不良影响，可宣告缓刑。综合本案的犯罪事实及情节予以考量，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条三款、第六十一条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人郭增学犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长 鄢桂秋人民陪审员刘杰人民陪审员王守泽 二〇一九年十一月二十日 书记员 张                翘