四川省什邡市人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 判 决 书 （2019）川0682刑初217号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人什邡市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告廖某某，男，四川省德阳市旌阳区人，1996年8月25日出生，汉族，小学文化，农民，住德阳市旌阳区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年9月5日被什邡市公安局决定取保候审；2019年9月25日被什邡市人民检察院取保候审；同年11月4日，被什邡市人民法院决定取保候审。 被告人暨附带民事公益诉讼被告刘某某，男，德阳市旌阳区人，1995年7月15日出生，汉族，初中文化，农民，住德阳市旌阳区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年9月5日被什邡市公安局决定取保候审；2019年9月25日被什邡市人民检察院取保候审；同年11月4日，被什邡市人民法院决定取保候审。 什邡市人民检察院以什检刑检刑诉［2019］699号起诉书,指控被告人廖某某、刘某某犯非法捕捞水产品罪，于2019年10月17日向本院提起公诉,同时以什检民公[2019]51068200011号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员钱勇独任审判，公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员吴军、检察官助理许婷出庭支持公诉，指派检察员杨兴贵出庭参加附带民事公益诉讼，被告人廖某某、刘某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 什邡市人民检察院起诉指控：2019年5月31日12时许，被告人廖某某与被告人刘某某共谋，被告人廖某某提供电鱼机和捕鱼杆网，被告人刘某某驾驶号牌为F*****吉利牌轿车搭乘被告人廖某某到什邡市冰川镇楠木村附近河道使用电鱼机捕鱼，后被什邡市公安局冰川派出所民警现场挡获。执法人员对捕获杂鱼称重，共计0.637千克。经什邡市农业农村局认定，被告人刘某某、廖某某禁渔期使用的捕鱼装置最高电压592.2伏，电流有效值为1.1安培的电捕鱼方法非法捕捞，将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤，受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，对渔业资源造成了破坏。被告廖某某、刘某某违反保护资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。二被告人虽不具有自首情节，但到如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。为支持指控，公诉机关移送本案全部证据材料，诉请本院对被告人廖某某、刘某某予以刑罚处罚。 同时什邡市人民检察院提起附带民事公益诉讼称：2019年5月31日12时许，廖某某伙同刘某某在什邡市冰川镇楠木村附近河道使用电鱼机电鱼时，被什邡市公安局冰川派出所民警现场挡获。随即通知什邡市农业农村局，什邡市农业农村局的执法人员对查获其非法捕捞的杂鱼进行称重共计0.637千克。2019年7月30日，什邡市农业农村局组织专家组出具《关于廖某某、刘某某捕捞水产品案作案方法及产生危害专家组意见》，廖某某、刘某某通过电池和逆变器组成的电击捕鱼装置，对外输出最高电压为592.2伏进行捕鱼，并在禁渔期内非法捕捞。禁渔期使用电捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，对渔业资源造成破坏。同日，什邡市农业农村局组织专家出具《关于廖某某、刘某某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》，鉴于本案的案情，建议违法捕捞人员在我市天然水域内投放鲫鱼、鲤鱼、草鱼等鱼类1万尾以上，规格7cm/尾以上。为确保投放苗种质量，鱼种需为正规水产苗种繁育场生产。2019年8月26日，什邡市水利局出具《关于我市境内小河的情况说明》，小河发源于什邡市冰川镇大垭口，流经冰川镇，于蓥华镇汇入石亭江，属石亭江上游一级支流，为我市境内的天然河道。廖某某、刘某某的行为损害了国家利益和社会公共利益。经诉前公告，无相关组织就本案提起诉讼。为此，为维护国家利益和社会公共利益，特提起诉讼，请求：1.判令廖某某、刘某某按照《关于廖某某、刘某某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》要求进行增殖放流，赔偿国家损失；2.判令廖某某、刘某某在县级媒体上公开赔礼道歉。 被告人廖某某、刘某某对起诉指控的事实及罪名无异议，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议，表示愿意接受增殖放流方案并赔礼道歉。 经审理查明：2019年5月31日12时许，被告人廖某某伙同被告人刘某某在什邡市冰川镇楠木村附近河道使用电鱼机电鱼时，被什邡市公安局冰川派出所民警现场挡获。随即通知什邡市农业农村局，什邡市农业农村局的执法人员对查获其非法捕捞的杂鱼进行称重共计0.637千克。 另查明：2019年7月30日，什邡市农业农村局组织专家组出具《关于廖某某、刘某某捕捞水产品案作案方法及产生危害专家组意见》，廖某某、刘某某通过电池和逆变器组成的电击捕鱼装置，对外输出最高电压为592.2伏进行捕鱼，并在禁渔期内非法捕捞。禁渔期使用电捕鱼方法将导致河中鱼类直接死亡或者正常生理机能受到严重损伤、受精卵失去活性、鱼类种群无法正常繁殖繁衍，对渔业资源造成破坏。同日，什邡市农业农村局组织专家出具《关于廖某某、刘某某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》，鉴于本案的案情，建议违法捕捞人员在我市天然水域内投放鲫鱼、鲤鱼、草鱼等鱼类1万尾以上，规格7cm/尾以上。2019年8月26日，什邡市水利局出具《关于我市境内小河的情况说明》，小河发源于什邡市冰川镇大垭口，流经冰川镇，于蓥华镇汇入石亭江，属石亭江上游一级支流，为我市境内的天然河道。 认定上述事实的证据有，公安机关相关程序性法律文书、户籍资料、归案情况说明、现场勘验笔录、平面图、现场照片、电击捕鱼装置试验报告、扣押清单、渔业增殖放流实施方案、渔业损失资源论证意见、被告人廖某某、刘某某的历次供述及证人证言等证据证实，上述证据收集程序合法，内容客观真实，并能相互印证形成证据锁链，足以认定本案的案件事实和公益起诉，本院予以采信。 本院认为，被告人廖某某、刘某某违反保护水产资源法规、在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。本案虽由被告人刘某某提出犯意，但被告人廖某某积极参与，二被告人在共同犯罪中，作用、地位相当。被告人廖某某、刘某某虽不具有自首情节，但归案后如实供述自己的犯罪事实，可从轻处罚，且认罪认罚。廖某某、刘某某采用电捕的方法，在天然水域补鱼，破坏了天然水域的生态平衡，侵犯了公共资源，损害了国家利益和社会公共利益。被告人廖某某、刘某某应当进行生态修复，按照增殖放流方案进行增殖放流，并向社会公众赔礼道歉。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 据此，综合被告人廖某某、刘某某的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十三条、第五十二条、第二十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（五）项、第（七）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人廖某某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金五千元； 二、被告人刘某某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金五千元； 三、被告人廖某某、刘某某犯罪所用工具（详见扣押清单）予以没收，由公安机关依法处理； 四、责令被告廖某某、刘某某于本判决发生法律效力后九十日内，按《关于廖某某、刘某某非法捕捞水产品案渔业资源修复意见》进行增殖放流； 五、责令被告廖某某、刘某某于本判决发生法律效力后十五日内，在县级以上媒体上公开向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  钱勇 二〇一九年十一月十五日 书记员  刘娜