福建省福州市鼓楼区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽0102行审48号 申请人鼓楼区人民政府，住所地福州市鼓楼区津泰路**。 法定代表人黄建新，代区长。 委托代理人郑文，鼓楼区住房保障和房产管理局工作人员。 委托代理人林愉，福建豪诚律师事务所律师。 被执行人翁守琴，女，1961年6月27日出生汉族，住鼓楼区。 申请人福州市鼓楼区人民政府向本院申请执行鼓房征偿字［2019］5号《房屋征收补偿决定书》一案，本院受理后，依法组成合议庭，审查了本案。 申请人福州市鼓楼区人民政府于2019年1月29日作出鼓房征偿字［2019］5号《房屋征收补偿决定书》，主要内容为：翁守琴：…因你在征收补偿方案规定的签约期限内与房屋征收部门未达成征收补偿协议，房屋征收部门委托财经估价公司对被征收房屋和产权调换房屋进行了评估。财经估价公司出具闽财经评报字［2018］Ｃ1812001号《房地产估价报告》，确定被征收房屋的房地产市场货币补偿额为1754848元；财经估价公司出具闽财经评报字［2018］Ｃ1812003号《房地产估价报告》，确定产权调换房屋福州市中冶二局改造项目拟建住宅安置房房地产市场平均单价评估额为29274元／㎡。根据相关法规和本项目房屋征收补偿方案，现房屋征收部门对上述被征收房屋征收提出补偿方案如下：1、实行货币补偿，以货币补偿方式支付被征收人货币补偿款1754848元和搬迁补助费1000元（搬迁补助费不足1000元的按1000元计算），发放6个月过渡费5930.1元。2、实行产权调换，产权调换安置福州市中冶二局改造项目拟建住宅安置房，建筑面积75㎡，被征收人应缴纳产权调换差价款440702元（计算方法：75㎡×29274元／㎡－1754848元）。同时，房屋征收部门支付被征收人二倍搬迁补助费计2000元，另给予增发3个月过渡费2965.05元，并提供临时周转用房天城小区5号楼605单元（建筑面积68.89㎡）给该户过渡期间使用，过渡期限36个月。以上两种补偿安置方案由被征收人选择其中一种作为该户被征收房屋的补偿安置方式。本府认为，财经估价公司就本案被征收房屋评估出具的闽财经评报字［2018］Ｃ1812001号《房地产估价报告》和产权调换房屋评估出具的闽财经评报字［2018］Ｃ1812003号《房地产估价报告》系由两名注册房地产估价师签字并加盖评估机构公章，估价时点符合规定，故上述两份估价报告应当作为结算本案被征收房屋货币补偿金额或产权调换差价款的依据。房屋征收部门提出的补偿方案符合法规和《中冶二局及周边地块项目国有土地上房屋征收补偿方案》的规定。现征收决定规定的签约期限已过，为维护公共利益，保障建设项目的顺利进行，你应当及时搬迁交房。据此，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条第一款、第二十八条和《福州市国有土地上房屋征收补偿决定规程》、《福州市房屋征收补偿实施细则》规定，现作出征收补偿决定如下：一、鼓楼区房屋征收：1、以货币补偿方式支付你货币补偿1754848元和搬迁补助费1000元（搬迁补助费不足1000元的按1000元计算），发放6个月过渡费5930.1元。2、以房屋产权调换方式安置你福州市中冶二局改造项目拟建住宅安置房，建筑面积75㎡，你应缴纳产权调换差价款440702元（计算方法：75㎡×29274元／㎡－1754848元）。同时，房屋征收部门支付你二倍搬迁补助费计2000元，另给予增发3个月过渡费2965.05元，并提供临时周转用房天城小区5号楼605单元（建筑面积68.89㎡）给你过渡期间使用，过渡期限36个月。以上两种补偿安置方案由你选择其中一种作为被征收房屋补偿安置方式。二、你应当在接到本征收补偿决定书之日起十五日内将位于鼓楼区房屋腾空并交付房屋征收部门。申请人在房屋征收补偿决定书中同时告知申请行政复议和提起行政诉讼的权利和期限。 本院经审查认定，申请人福州市鼓楼区人民政府就鼓楼区房屋征收补偿作出了鼓房征偿字［2019］5号《房屋征收补偿决定书》，决定被执行人应于收到以上决定书之日起十五日内自行搬离鼓楼区房屋。该决定书已于2019年1月29日送达被执行人翁守琴。因被执行人未在规定期限内搬迁，申请人于2019年7月30日作出鼓房征催字［2019］2号《催告书》，催告被执行人自接到催告之日起十日内履行《房屋征收补偿决定书》规定的义务，该催告书已于同日送达被执行人。现申请人以被执行人在法定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼，经催告仍未履行《房屋征收补偿决定书》规定的义务，房屋征收部门已按《房屋征收补偿决定书》提供了货币补偿款、搬迁补助费和过渡费，并提供过渡房供被执行人过渡期间使用为由，向本院提出执行申请，请求执行鼓房征偿字［2019］5号《房屋征收补偿决定书》，对鼓楼区房屋执行强制征收并拆除。 本院认为，申请人福州市鼓楼区人民政府作出的鼓房征偿字［2019］5号《房屋征收补偿决定书》在行政主体、行政权限、行为根据和依据方面合法，被执行人虽曾于2019年3月28日向福州市人民政府邮寄行政复议申请书，但其申请复议的事项为鼓房征［2018］61号《福州市鼓楼区人民政府房屋征收决定》，并非福州市鼓楼区人民政府作出的鼓房征偿字［2019］5号《房屋征收补偿决定书》，且在收到福州市人民政府作出的榕政行复告［2019］7号《行政复议告知书》后亦未在法定期限内提起行政诉讼，故申请人作出的鼓房征偿字［2019］5号《房屋征收补偿决定书》已经发生法律效力，申请人向本院申请强制执行，符合法律规定。申请人对被执行人翁守琴所有的鼓楼区房屋提供了货币安置和产权置换两种补偿方案，由被执行人选择一种作为被征收房屋补偿安置方式的方案，符合法律规定，且补偿方案合理。福州市鼓楼区人民政府提交的强制执行社会稳定风险评估报告、强制执行预案及协调化解方案，均符合相关法律规定，强制执行具有可执行性。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于办理申请执行人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第一条、第二条、第四条、第九条之规定，裁定如下： 对福州市鼓楼区人民政府作出的鼓房征偿字［2019］5号《房屋征收补偿决定书》，准予强制执行，由福州市鼓楼区人民政府组织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  吴晓曦 人民陪审员  史锦红 人民陪审员  伍 缄 二〇一九年十一月七日 法官助理宋恒 书记员郑少敏 附录： 一、《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 二、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》 第一条申请人民法院强制执行征收补偿决定案件，由房屋所在地基层人民法院管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。 第二条申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料： （一）征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件； （二）征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见； （三）社会稳定风险评估材料； （四）申请强制执行的房屋状况； （五）被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况； （六）法律、行政法规规定应当提交的其他材料。 强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。 强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出；逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。 第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。 第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。