浙江省宁海县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0226民初5158号 原告：陆志敏，男，1972年10月24日出生，汉族，住浙江省天台县。 被告：浙江宁波甬台温高速公路有限公司。住所地：浙江省宁波保税区商务大厦**，统一社会信用代码913302017614530635。 法定代表人：程涛，该公司董事长。 委托诉讼代理人:许华伟，浙江跃龙律师事务所律师。 原告陆志敏与被告浙江宁波甬台温高速公路有限公司（以下简称甬台温公司）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，于2019年8月20日向本院起诉，本院同日立案受理后，依法由审判员王琼适用简易程序独任审判，于2019年10月10日公开开庭进行了审理。原告陆志敏、被告甬台温公司的委托诉讼代理人许华伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陆志敏起诉称，2019年7月25日19点许，原告驾驶浙Ｊ×××××号马自达轿车途径G15沈海高速往上海方向1579公路100米处，正常行驶过程中，车道中间突然出现一只轮胎，原告虽采取措施避让，但是车头左前方还是撞上轮胎，导致原告所驾车辆受损。原告报警后，浙江省公安厅高速公路交通警察总队宁波大队作出事故证明。为本次事故，原告花费清障施救费500元、车辆修理费5550元，合计6050元。原告认为，原、被告已经形成了服务合同的关系，被告作为高速公路的管理者，向在该道路上通行的原告的车辆收取费用。原告履行了缴费义务，则被告应当履行道路管理者的义务，即保证高速公路的正常使用功能，保障行车安全、舒适、通畅，保障交费车辆安全通行的义务。被告未及时发现道路上的轮胎，也未采取设置相应警示标志或尽快清除轮胎的措施，导致事故发生，理应承担赔偿责任。故原告诉至法院要求：1.依法判决被告赔偿原告经济损失6050元；2.被告承担本案的诉讼费。 为证明自己的主张，原告提供以下证据： 1.驾驶证、行驶证复印件各一份，拟证明浙Ｊ×××××车辆所有人为许佑辅，当时开车的人是原告的事实。 2.道路交通事故证明（简易程序）一份，拟证明2019年7月25日晚7点10分左右原告进行了报警，原因是路面上有轮胎导致原告行驶车辆损坏的事实。 3.普通增值税发票2份，宁波通用定额发票5份、清障施救服务协议书、维修价目表一份，拟证明原告损失6050元的事实。 4.照片打印件7张，拟证明本次事故的事实经过。 被告甬台温公司答辩称，驳回原告的诉讼请求。被告已经按照法定的保洁、巡查规范进行了保洁和巡查，轮胎作为散落物散落在路上，这个情况虽然时有发生，但被告作为公路的经营者，没有办法做到随时发现、随时清扫，因为高速公路毕竟是高度危险的区域。被告有没有履行原告陈述的保证高速公路的正常使用功能。被告也是按照国家的规范在履行职责，一方面是规范的日常的巡查，另一方面被告接到通行车辆以及其他司机的电话路上有什么散落物了，被告马上安排人员进行清扫，消除这种危险源。从本案来说，被告会提供保洁的清扫的事实以及车载的GPS的巡查记录，虽然对原告受到的损失表示同情，但事实上被告已经履行了自己的职责，被告不应当承担责任，原告应该向自己的保险公司理赔。 被告甬台温公司提供以下证据： 1.交通部公路司答复打印件一份，拟证明公路养护工作理念的及时并不等于随时，被告已经按照相关部门规定对路面养护的事实。 2.公路养护技术规范、公路沥青路面养护技术规范的规定打印件一份，拟证明高速公路公司负有定期清扫、及时清除杂物保持路面环境清洁以及每日不少于一次的日常清扫和每日一次的双向全程日常巡查义务的事实。 3.沿海版块养护管理中心会议纪要[2018]8号、沿海版块高速公路日常养护工程总承包（2016-2018）第1-A合同段续约协议书、沿海版块高速公路日常养护工程总承包（2016-2018）第1-A合同段续约协议书B.廉政合同、沿海版块高速公路日常养护工程总承包2019年第1-A合同段C.质量责任合同、沿海版块高速公路日常养护工程总承包（2016-2018）第1-A合同段续约协议书D.安全生产合同、续约协议书附件2以及沿海版块高速公路日常养护工程总承包（2016-2018）第1-A合同段合同以及B.廉政合同、C.质量责任合同、D.安全生产合同复印件各一份，拟证明事发路段K1518+451至K1589+911在2019年1月1日到2019年12月31日是委托第三方浙江交工高等级公路养护有限公司对公路进行养护的事实，事发路段地点K1579+100由浙江交工高等级公路养护有限公司养护的事实。 4.行车记录仪打印件一份，拟证明浙Ａ×××××巡查车运行时间为2019年7月25日零点到2019年7月25日22:10:15，巡查车经过事发路段的时间为2019年7月25日15:13:25，浙Ａ×××××清扫车运行时间为2019年7月25日零晨一点到2019年7月25日23:47:53，清扫车经过事发路段的时间为2019年7月25日15:55:19的事实。 5.劳动合同复印件5份、施工劳务合作合同复印件1份、保洁班组日志一组、日常养护保洁日志（清扫车）一组、道路夜间巡查日志复印件一组、日常巡查记录表复印件一组，拟证明清扫公路人员是劳务派遣的员工，被告尽到日常巡查及清扫的义务，日常养护保洁日志、道路夜间巡查日志都由收费站收费员进行签字的事实。 经庭审质证，本院对原、被告提供的证据认证如下： 一、原告提供的证据1，被告认为车辆登记的所有权人为许佑辅，本案原告主体资格存在争议，请法庭审查；如果驾驶证、行驶证与原件相符是没有意见的。本院认为，驾驶证、行驶证复印件与原件核对一致，本院对该证据的真实性予以认定，同时该证据可以明确浙Ｊ×××××号车辆所有人为许佑辅，结合原告提供的证据2，可以明确事发时涉案车辆的使用人为陆志敏，本院对以上事实予以认定。 二、原告提供的证据2，被告对该证据的真实性、合法性无异议，对证明目的和关联性有异议。本院认为，该证据可以明确浙江省公安厅高速公路交通警察总队宁波支队一大队认定事故经过为浙Ｊ×××××号碰撞路面散落的轮胎，造成车辆损失，本院对以上事实予以认定。 三、原告提供的证据3，被告对该证据的真实性、合法性无异议，认为与本案无关。本院对该证据的真实性、合法性予以认定。 四、原告提供的证据4，被告对该证据的真实性、合法性无异议，认为该证据与浙江省公安厅高速公路交通警察总队宁波支队一大队认定相一致，与原告起诉的诉请缺乏关联性。本院对该证据的真实性、合法性予以认定。 五、被告提供的证据1，原告认为公路养护应该随时发现随时清理。本院认为，原告的异议不成立，本院对该证据予以认定。 六、被告提供的证据2、3、4、5，原告无异议，本院予以认定。 经审理，本院认定以下事实： 2019年7月25日19时10分，原告驾驶浙Ｊ×××××号车辆途径G15沈海高速往上海方向1579公里100米处，与散落路面的轮胎发生碰撞，造成车辆损坏。后原告因该事故支出施救费800元、车辆修理费5250元。被告为事故路段的业主单位。被告将2019年1月1日至2019年12月31日期间的沿海板块高速公路日常养护工程第1-A合同段（宁波甬台温高速公路二期路段，K1518+451至K1589+911）续约发包给浙江交工高等级公路养护有限公司，浙江交工高等级公路养护有限公司将沿海板块甬台温高速公路2019年日常养护中的路况巡查、三高、桥梁等结构物检查、路面保洁、绿化养护等以劳务分包形式分包给衢州市润吉劳务有限公司。本案中，巡查车经过事故路段的时间为2019年7月25日15:13:25，清扫车经过事故路段的时间为2019年7月25日15:55:19。 本院认为，《侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关的单位或者个人应当承担侵权责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”根据浙江省公安厅高速公路交通警察大队宁波支队一大队出具的道路交通事故认定书，原告在被告经营管理的高速公路路段碰撞散落轮胎造成车辆损失，已初步完成举证责任，应由被告对其已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到管理维护义务承担举证责任。本案中，巡查车经过事故路段的时间为2019年7月25日15:13:25，清扫车经过事故路段的时间为2019年7月25日15:55:19，且被告已经提供事故当天的保洁班组日志、日常养护保洁日志（清扫车）、日常巡查记录表等证据来证明被告已经履行管理维护义务。原告认为，高速公路上的散落物应该随时发现随时清扫。本院认为，高速公路管理经营者除了每日一定频率巡查、清扫及对突发事件的应急清扫外，对于巡查及清扫间隔期间路面上随时可能出现的散落物，管理经营者无法预见和控制、也无法做到随时监控，要求管理经营者对管理路段随时进行保洁、清障不切实际，也超出了高速公路管理经营者负有的管理维护义务的合理限度。综上，本院认为被告提供的证据可以证明其已按照相关标准履行了管理维护义务，故对原告要求被告承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。依照《侵权责任法》第八十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告陆志敏的诉讼请求。 本案受理费50元，减半收取25元，由原告陆志敏负担。 原告陆志敏于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 审 判 员  王 琼 二〇一九年十一月十八日 代书记员  陈丽妮