宁夏回族自治区中卫市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁05民终780号 上诉人（原审原告）：宁夏虹桥有机食品有限公司。 法定代表人：王某。 委托诉讼代理人：倪某，宁夏鸣钟律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）：项某，住宁夏回族自治区中卫市。 委托诉讼代理人：冯某、陈某，宁夏李金凤律师事务所律师。代理权限为一般代理。 上诉人宁夏虹桥有机食品有限公司（以下简称虹桥公司）为与被上诉人项某工伤保险待遇纠纷一案，不服宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2019）宁0502民初2202号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月10日立案后，依法组成合议庭进行了书面审理。本案现已审理终结。 虹桥公司上诉请求：1.撤销宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2019）宁0502民初2202号民事判决，改判虹桥公司支付项某各项工伤赔偿费用115892.11元，其中除医疗费、护理费、住院期间伙食补助与一审认定的一致外，停工留薪期工资应为27932.04元、一次性伤残补助金25604.37元、一次性工伤医疗补助金27932.04元、一次性伤残就业补助金27932.04元，已核减虹桥公司向项某支付的6320元；2.本案诉讼费用由项某承担。事实与理由：一审计算的项某停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金标准过高，不符合法律规定。因项某自2016年6月至2017年6月期间的月平均工资为2327.60元，一审计算项某的月平均工资为2510元不正确，根据《工伤保险条例》第37条规定，虹桥公司赔偿计算标准应为项某本人工资，一审以统筹地区职工缴费基数计算各项赔偿费用也明显高于项某本人工资，应以项某本人工资标准计算各项赔偿费用。 项某辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。一审计算停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金标准正确。 虹桥公司一审诉讼请求：1.判令虹桥公司向项某支付各项工伤赔偿费用115892.11元（核减已付的6320元），其中：医疗费7714.92元、住院期间护理费4496.70元、住院期间伙食补助费600元、停工留薪期工资27932.04元、一次性伤残补助金25604.37元、一次性工伤医疗补助金27932.04元、一次性伤残就业补助金27932.04元；2.本案诉讼费由项某承担。 一审法院审理查明：2016年6月，项某进入虹桥公司处从事维修工工作。2017年6月2日，项某维修速冻机房过程中，因管道断裂从4米高空处坠落。事故发生后，项某被送往中卫市人民医院先后住院2次40天，经诊断：右侧多发肋骨骨折、侧血气胸、左肾挫伤、右侧肱骨骨髁上、髁间开放性粉碎性骨折、右肱骨大结节裂纹骨折、右锁骨胸骨端骨折、骨盆骨折。2018年2月13日，中卫市人力资源和社会保障局作出编号为18039号工伤认定决定书，认定项某所受伤害为工伤。2018年3月1日，中卫市劳动能力鉴定事务中心作出卫劳鉴发[2018]4号决定，确定项某的停工留薪期为12个月。2018年6月28日，中卫市劳动能力鉴定委员会作出卫劳鉴发[2013]5号劳动能力鉴定书，鉴定项某因工伤残的劳动能力残疾等级为8级。双方之间的劳动争议经中卫市劳动人事争议仲裁委员会于2014年6月26日作出卫劳人仲裁字（2014）181号仲裁裁决书，裁决：1.虹桥公司与项某之间的劳动关系终止；2.虹桥公司向项某支付各项工伤赔偿费用共计149382.62元（核减已付的6320元），其中：医疗费7714.92元、住院期间护理费4496.70元、住院期间伙食补助费600元、停工留薪期工资33516元、一次性伤残补助金34375元、一次工伤医疗补助金37500元、一次性伤残就业补助金37500元。 一审法院审理认为：《工资支付暂行规定》第十二条规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供正常劳动，则支付劳动者的报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。2017年1月至2月期间项某停岗超过一个工资支付周期，参照上述规定以及《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条的规定，虹桥公司应向项某支付停岗期间的生活费，生活费应按照当地最低工资标准的70%予以支付，故虹桥公司支付项某2017年1月至2月期间的生活费为2184元（1560元×70%×2个月）。结合虹桥公司提交的2016年6月至2017年5月的工资支付记录（除2017年1月至2月外），以及虹桥公司应向项某支付的2017年1月至2月期间的生活费，项某工伤前12个月平均工资应为2510元。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工伤接受医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变。故虹桥公司应向项某支付停工留薪期工资30120元（2510元/月×12个月）。 《工伤保险条例》第三十七条规定，“职工因工致残被鉴定为八级伤残，从工伤保险基金按11个月的本人工资支付一次性伤残补助金”。第六十四条规定，“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300％的，按照统筹地区职工平均工资的300％计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60％的，按照统筹地区职工平均工资的60％计算”。项某工资低于统筹地区职工平均工资，劳动仲裁部门按照3125元的缴费基数进行裁决，项某不表异议，故采纳该标准核定项某的上述损失。虹桥公司应向项某支付一次性伤残补助金34375元（3125元/月×11个月）。《宁夏回族自治区实施办法》第三十一条规定，工伤职工经鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，经双方协商一致后签订协议，解除劳动关系。职工按照前款规定与用人单位解除劳动关系的，除按照《条例》规定享受相应待遇外，还享受以下工伤待遇：（一）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月。（二）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月。劳动仲裁部门按照3125元的缴费基数核定一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金不违反法律规定，依法予以采纳。虹桥公司应向项某支付一次性工伤医疗补助金37500元（3125元/月×12个月）、一次性伤残就业补助金37500元（3125元/月×12个月）。 虹桥公司对劳动仲裁部门裁决的医疗费、住院期间护理费、住院期间生活补助费不表异议，予以确认。 综上，依据《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决：1.解除虹桥公司与项某之前的劳动关系；2.虹桥公司于判决生效之日起十日内向项某支付各项工伤待遇费用共计145986.60元（核减已付6320元），其中：医疗费7714.92元、住院期间护理费4496.70元、住院期间伙食补助费600元、停工留薪期工资30120元、一次性伤残补助金34375元、一次性工伤医疗补助金37500元、一次性伤残就业补助金37500元；3.驳回虹桥公司其他诉讼请求。案件受理费5元，由虹桥公司负担。 二审期间，双方当事人均未向本院出示证据。 依据双方当事人一、二审的陈述及在案证据，本院确认一审查明的事实。 另查明：虹桥公司未为项某缴纳工伤保险。项某受工伤前10个月的平均工资为2793元。 本院认为，根据国务院《工伤保险条例》规定，一次性伤残补助金以本人工资为准，本人工资即因工作遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资；《宁夏回族自治区实施办法》规定，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数。《宁夏回族自治区城镇私营企业个体工商户及其从业人员基本养老保险暂行办法》第八条二款“缴费基数由属地社会保险经办机构根据其企业和职工上年度实际工资收入状况，按自治区上年度职工社会月平均工资60-300%范围内予以核定。自治区上年度职工社会月平均工资收入以自治区统计局每年发布的《宁夏回族自治区国民经济和社会发展统计公报》为据”之规定，因虹桥公司未为项某缴纳社会保险，无法确定项某被核定的月缴费工资，应以项某工资计算，但项某伤前10个月平均工资为2793元，宁夏地区2016年度职工年平均工资为62482元，项某月平均工资低于宁夏地区职工月平均工资60-300%区间的最低标准3125元/月，故一审按照3125元/月标准计算一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金正确。故虹桥公司上诉提出一审计算项某各项工伤赔偿费用缴费基数认定有误的意见，不能成立，不予支持。另外，生活费具有补偿和保障性质，而工资则具有付出劳动、获取报酬的特征，一审法院将生活费计入工资认定项某伤前12个月平均工资为2510元错误，项某没有提出异议；又虹桥公司上诉主张将10个月工资按照12个月平均，作为月平均工资更为不当，不予支持，故维持一审关于停工留薪期工资的判决。 综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，判决结果适当，应予维持。虹桥公司上诉理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条一款（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由宁夏虹桥有机食品有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 徐青山 审 判 员 郭群杰 审 判 员 王 军 二〇一九年十一月四日 法官助理 赵 鑫 书 记 员 洪海怡 本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。