安康铁路运输法院刑事附带民事公益诉讼判决书 （2019）陕7101刑初63号  公诉机关安康铁路运输检察院。公益诉讼起诉人：安康铁路运输检察院。住所地：陕西省安康市汉滨区。法定代表人：黄志平，检察长。出庭人员：简易中，男，检察员。出庭人员：牛敏，女，检察官助理。出庭人员：全波，男，检察官助理。被告人余自龙，男，汉族。安康铁路运输检察院以安铁检诉刑诉（2019）67号起诉书指控被告人余自龙犯非法捕捞水产品罪，于2019年10月11日向本院提起公诉。诉讼过程中，公益诉讼起诉人安康铁路运输检察院以安铁检民公[2019]61920200012号起诉书向本院提起民事公益诉讼。本院于2019年10月16日立案，并依法组成合议庭于2019年11月14日公开开庭审理了本案。安康铁路运输检察院指派检察员简易中、检察官助理牛敏、全波出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人余自龙及辩护人欧定权到庭参加诉讼。现已审理终结。安康铁路运输检察院指控，2019年4月17日，被告人余自龙在禁渔期（3月1日至6月30日）伙同同案犯杨某某和余某某在旬阳县XX镇XX村XX组河坝（小地名：贾家院子外河）使用电捕方式（电瓶、机头、电线、竹竿等工具）非法捕捞鱼类，有泥鳅、黄辣丁、小白鱼、麻鱼和小青鱼。其中，余自龙使用电鱼工具电捕鱼，余某某将被电击的鱼打捞起装入杨某某提的桶中。余自龙、杨某某、余某某被旬阳县仙河派出所民警当场查获，并依法扣押其作案工具一套及渔获物约10公斤。公诉机关认为，被告人余自龙违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人余自龙在共同犯罪中起主要作用，是主犯，到案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可以从轻处罚。其承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。建议被告人余自龙判处罚金人民币五千元。公诉机关提供了立案决定书、扣押决定书、扣押清单、现场笔录和照片、随案移送清单、办案说明、视频资料、处警经过、《公告》等书证、证人证言、户籍证明、被告人及同案犯的供述和辩解等证据，请求依法惩处。公益诉讼起诉人安康铁路运输检察院诉称，安康铁路运输检察院在履行职责中发现，2019年4月17日，余自龙携带自制的电鱼工具，在本组贾家院子河里，采用电机的方式捕鱼，共捕捞渔获物10公斤。按照相关规定，每年的3月1日至6月30日期间为禁渔期。被告余自龙在禁渔期采取电击的方式捕捞鱼类，其行为造成当地水域生态环境破坏，经安康市渔业生产工作站组织专家进行评估，被告的电鱼行为对水域生态环境造成了较为严重的破坏。此外，因电击致死的水生生物沉积水底，会腐烂变质，对水质造成影响，电鱼行为污染水源水体。经专家评估认定，受损河道生态环境预计恢复期需要2年以上，被告余自龙对其违法行为应当承担生态修复的民事责任。公益诉讼起诉人提交了当事人陈述、证人证言、现场勘验笔录、照片、扣押清单、随案移送清单、委托评估函、专家评估报告、公告等相关证据，请求判令被告余自龙采取恢复补偿方式，购买400公斤鱼苗进行增殖放流，鱼苗种类为本地鱼种。被告人（附带民事公益诉讼被告）余自龙辩称，其对起诉书指控的犯罪事实、罪名均无异议，同意公诉机关的量刑建议。同时对公益诉讼起诉人的请求亦无异议，愿意购买鱼苗在相关机关的监督下进行增殖放流。经审理查明：2019年4月17日，被告人余自龙积极准备电捕鱼工具，在禁渔期伙同同案犯杨某某和余某某（均另案处理）在旬阳县XX镇XX村XX组河坝使用电捕方式非法捕捞泥鳅、黄辣丁、小白鱼、麻鱼、小青鱼等野生鱼类。在捕鱼过程中，被告人余自龙负责使用电鱼工具电捕鱼，同案犯余某某负责将被电击的鱼打捞起装入同案犯杨某某提的桶中，后被旬阳县仙河派出所民警当场查获，并依法扣押其作案工具一套及渔获物10公斤。另查明，每年3月1日至6月30日为禁渔期。上述犯罪事实，被告人余自龙在开庭审理中供认不讳，且有立案决定书、扣押决定书、扣押清单、现场笔录和照片、随案移送清单、办案说明、视频资料、处警经过、《公告》等书证、证人证言、户籍证明、同案犯的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人余自龙违反水产资源保护法规，伙同杨某某、余某某（均另案处理）在禁渔期内，使用禁用的电击方式在旬阳县XX镇XX村XX组河坝捕捞野生淡水鱼类，直接造成了野生鱼类的大面积死亡，对渔业资源造成严重破坏，其行为已构成非法捕捞水产品罪。安康铁路运输检察院指控被告人余自龙的罪名成立。被告人余自龙在禁渔期以禁用的工具和方法捕捞野生鱼类的行为，首先会对鱼类的性腺造成破坏，导致鱼类没有繁殖能力而逐渐消亡，其次电鱼行为会造成水体内的贝、蟹、虾、藻类及浮游生物等水生生物死亡，导致该水域内食物链断裂，水生生物沉积水底，破坏水质，进而对当地野生渔业资源造成直接影响，损害了社会公共利益，故本院对安康铁路运输检察院要求被告余自龙购买400kg本地鱼种的鱼苗进行增殖放流以补偿生态环境的公益诉讼请求依法予以支持。被告人余自龙伙同他人在实施电捕鱼过程中积极准备作案工具并具体实施电击捕鱼行为，在本次共同犯罪中起主要作用，是主犯。其归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，并自愿与检察机关签署认罪认罚具结书，其认罪、悔罪态度较好，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条（六），《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人余自龙犯非法捕捞水产品罪，单处罚金人民币5000元。（罚金限本判决生效后三个月内履行）二、附带民事公益诉讼被告余自龙购买400kg本地鱼种鱼苗增殖放流。（于判决生效后十日内履行）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向西安铁路运输中级法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。  审  判  长    袁    涛审  判  员    刘    聪审  判  员    李 晶 晶人民陪审员    古 志 平人民陪审员    王 当 丽人民陪审员    余 小 琴人民陪审员    唐 章 乾  二〇一九年十一月十五日  书  记  员    李 萍 萍              附：本判决书适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条 违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款 组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第五十二条  判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条第三款 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国侵权责任法》第四条【法律责任的聚合与民事责任优先原则】侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。……第十五条【承担侵权责任的方式】承担侵权责任的方式主要有：  （一）停止侵害；  （二）排除妨碍；  （三）消除危险；  （四）返还财产；  （五）恢复原状；  （六）赔偿损失；  （七）赔礼道歉；  （八）消除影响、恢复名誉。……《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条 ……  人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条 人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。  人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 1