甘肃省临洮县人民法院民 事 判 决 书（2019）甘1124民初3649号原告：潘有顺，男，1963年7月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：段天祥，男，1952年9月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：文进录，男，1969年7月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘新龙，男，1973年10月5日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：王永伟，男，1963年8月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘陆军，男，1964年10月1日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘全录，男，1967年8月13日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘安俊，男，1971年2月26日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：秦武，男，1963年9月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：文玉红，男，1967年7月14日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：文殿林，男，1951年4月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘采龙，男，1957年2月25日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘仲福，男，1962年12月20日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘建昌，男，1958年10月21日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘文学，男，1962年1月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘建海，男，1971年11月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：苟宝存，男，1957年6月14日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘世主，男，1961年12月4日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘学良，男，1967年8月24日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘国华，男，1973年6月4日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘改生，男，1958年6月18日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘仲元，男，1967年1月20日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘新平，男，1969年1月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘维维，男，1967年10月25日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：古忆娟，女，1971年10月22日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘红平，男，1970年8月5日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘艳昌，男，1983年9月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：刘海江，男，1969年6月22日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘建新，男，1970年3月23日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：陈淑珍，女，1956年11月5日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：桑玉珍，女，1949年8月30日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘陆云，男，1973年11月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘秉国，男，1961年3月11日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘文祥，男，1940年12月1日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：李红霞，女，1984年12月12日出生，汉族，甘肃省康乐县人，农民，住临洮县。原告：潘文杰，男，1957年12月14日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：关庆兰，女，1960年6月23日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘亚昌，男，1983年8月20日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：文正有，男，1970年3月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：李占龙，男，1969年10月25日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘学平，男，1976年6月3日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘奕军，男，1982年9月29日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘昌德，男，1952年10月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘秉鸿，男，1968年7月18日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘世红，男，1972年2月29日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘汝强，男，1943年8月10日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：文明德，男，1962年12月8日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘旭川，男，1978年2月10日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘秉胜，男，1943年2月17日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：王宏林，男，1974年5月18日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘兰平，男，1969年9月11日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘争民，男，1957年10月24日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：文小江，男，1980年4月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘安生，男，1955年2月17日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘建成，男，1973年1月4日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：文杏圆，女，1976年2月1日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘峰昌，男，1976年9月8日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘世江，男，1955年3月22日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘爱梅，女，1970年1月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘安庆，男，1964年2月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：水明兵，男，1971年1月8日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：水明全，男，1990年9月9日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：孙维东，男，1962年6月1日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘川红，男，1971年12月27日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘卫红，男，1969年12月29日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘建红，男，1969年10月9日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘世生，男，1962年8月25日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：白绪彩，男，1969年9月18日出生，汉族，甘肃省华池县人，农民，住临洮县。原告：潘红东，男，1975年12月9日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：文艳霞，女，1974年4月1日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：师玉英，男，1952年4月6日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘今朝，男，1969年1月26日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：杨秀玲，女，1962年7月23日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘奕雄，男，1994年11月23日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘维红，男，1972年11月23日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。原告：潘和平，男，1956年2月13日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。诉讼代表人：潘全录，男，1967年8月13日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县新添镇潘家庄村三社**。诉讼代表人：潘有顺，男，1963年7月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，，住临洮县新添镇潘家庄村五社**诉讼代表人：段天祥，男，1952年9月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临，住临洮县新添镇上街村六社div>诉讼代表人：文进录，男，1969年7月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临，住临洮县新添镇联丰村一社**div>委托诉讼代理人：朱亚宏，甘肃洮鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜曼菲，甘肃洮鼎律师事务所律师。被告：杨小刚，男，1974年12月30日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮，住临洮县iv>委托诉讼代理人：水惠平，女，1974年4月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮，住临洮县刚妻子。原告潘有顺等76人与被告杨小刚产品责任纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘有顺等76人推选的诉讼代表人潘全录、潘有顺、段天祥、文进录及其委托诉讼代理人朱亚宏和杜曼菲、被告杨小刚及其委托诉讼代理人水惠平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。永兴合作社向本院提出诉讼请求：判令杨小刚杨小刚立即赔偿原告潘有顺等76人经济损失86840元（43.42亩×2000元/亩），并赔偿其他经济损失50000元。事实和理由：2019年2月25日、27日，杨小刚先后两次将所销售的10005公斤洋芋种子放置在永兴合作社让其出售，销售价格1.30元/斤，约定支付永兴合作社销售费用0.1元/斤。杨小刚承诺，所销售洋芋种子亩产量达7000-8000斤。截至2019年4月2日，永兴合作社出售完全部洋芋种子。种植户按照播种技术种植洋芋后，在其他洋芋上市时，种植户的洋芋却在开花，成熟后洋芋产量仅为1000斤/亩左右，几乎没有能够作为商品销售的洋芋，给种植户造成很大经济损失。2019年6月25日，在临洮县农业局执法大队调解下，种植户与杨小刚达成协议，约定给种植户以2000元/亩标准赔偿损失，对于给永兴合作社声誉和运营绩效带造成的经济损失，按照20元/亩赔偿。由于杨小刚拒绝履行协议内容，故提起诉讼。杨小刚辩称，2019年2月25日、27日，自己两次将所销售的10005公斤洋芋放置在永兴合作社，让永兴合作社出售，确定销售价格1.30元/斤，支付永兴合作社销售费用0.1元/斤，自己从未向永兴合作社承诺该洋芋种子亩产可达7000-8000斤。由于永兴合作社进货渠道广，其给种植户出售的洋芋种子不一定就是自己销售的品种。2019年6月25日临洮县农业局执法大队虽然主持对双方纠纷进行调解，但自己与种植户未达成调解协议，所以潘有顺等人提供的“协议共识书”不具有合同约束力。潘有顺等76人提供的证据不足以证明种植户从合作社购买的洋芋种子就是自己销售的品种，其损失与自己没有因果关系，应依法驳回其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。杨小刚对永兴合作社提供的“协议共识书”提出异议，认为协议书不是县农业局执法大队主持下达成，新添镇潘家庄村民委员会未参与调解，当初签字时协议书未发现手写内容，也没有附表。潘有顺等76人对本院调取吴元宏、潘鑫、李淑琴的调查笔录提出异议，对司亚军的调查笔录无异议；杨小刚对本院调取的证据无异议。本院经审查认为，虽然经县农业局执法大队主持调解，杨小刚与潘有顺等76人之间未能就经济损失达成赔偿协议，但事后杨小刚在“协议共识书”的“调解双方签章”一栏签名，而对方签名则注明“受损农户见附表”，该附表有受损潘有顺等76人的签名捺印，因此该协议内容中对潘有顺等76人的赔偿数额应该反映了协议双方的真实意愿，符合法律规定，确认该协议对潘有顺等76人与杨小刚之间具有其法律约束力，永兴合作社事后让新添镇潘家庄村民委员会补签印章，并不影响协议的效力。吴元宏、司亚军的证言，符合客观事实和法律规定，具有证据的证明力。根据当事人陈述及认定的有效证据，本院经审理查明事实如下：永兴合作社于2015年11月3日注册成立，主要经营蔬菜种植、收购、销售，杨小刚从事蔬菜销售贩运，双方均未取得种子的生产经营许可证。2019年2月25日、27日，杨小刚先后两次给永兴合作社运送冀张薯八号种子10005公斤，让永兴合作社出售，约定销售价格1.30元/斤，杨小刚支付永兴合作社销售费用0.1元/斤。之后，永兴合作社给新添镇潘家庄村、上街村、三十墩村、大坪村的潘有顺等76户群众出售冀张薯八号种子共计13062斤，原告潘有顺等76群众地膜种植冀张薯八号共计33.459亩（76户各自种植面积详见判决书附表）。在该区域内地膜洋芋上市后，原告潘有顺等76户群众所种植的冀张薯八号仍处于生长开花期，为了避免影响秋季蔬菜种植，原告潘有顺等76户群众便按期挖掉洋芋后种植蔬菜。由于所种植的洋芋不能按期收获，且洋芋产量很低，种植户找永兴合作社解决，永兴合作社遂向临洮县农业局执法大队报案，经执法大队调查调解，对双方纠纷未能解决。事后，经杨小刚与原告潘有顺等种植户协商，双方签订“问题土豆种子赔偿补贴调解协议共识书”，杨小刚同意给种植户每亩赔偿2000元，永兴合作社便持“协议共识书”让临洮县新添镇潘家庄村民委员会补签印章，但杨小刚未能在协议约定的15个工作日给受损农户发放赔偿款，潘有顺等76户群众遂提起诉讼。本院认为，《中华人民共和国种子法》第三十一条规定，从事种子的生产经营者，应当取得种子的生产经营许可证。第四十一条规定，种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，诚实守信，向种子使用者提供种子生产者信息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务，不得作虚假或者引入误解的宣传。杨小刚未取得种子生产经营许可证，将收购的洋芋种子让同样未取得种子生产经营许可证的永兴合作社出售，且杨小刚和永兴合作社在销售冀张薯八号时，未对该品种的性能进行详细了解，也未向种植户就冀张薯八号品种的主要性状、主要栽培措施、适应性等作如实说明，反而对不适合本区域种植的冀张薯八号品种作夸大宣传，促使当地部分群众购买该品种进行种植，从而给种植户造成一定的经济损失。《中华人民共和国种子法》第四十六条规定，“种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实，遭受损失的，种子使用者可以向出售种子的经营者要求赔偿，也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。属于种子生产者或者其他经营者责任的，出售种子的经营者赔偿后，有权向种子生产者或其他经营者追偿；属于出售种子经营者责任的，种子经营者或者其他经营者赔偿后，有权向出售种子的经营者追偿。”潘有顺等76户群众提供“协议共识书”以证明与杨小刚事后达成赔偿协议，该证据具有证明力，“协议共识书”的内容对当事人双方具有法律约束力，杨小刚应按照2000元/亩赔付种植户经济损失合计66918元，潘有顺等76户群众请求杨小刚赔偿其他经济损失50000元，无证据证明，不予支持。杨小刚主张在签订“调解协议共识书”时未发现手写内容，也没有受损农户附表，无证据证明，不予采纳。综上所述，杨小刚未取得种子的生产经营许可证，销售自己也不了解主要性状、主要栽培措施、适应性等性能的冀张薯八号种子，给潘有顺等76户种植户造成一定的经济损失，应承担相应的民事责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项、《中华人民共和国种子法》第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：杨小刚于本判决发生法律效力后一月内赔付潘有顺等76人经济损失合计66918元（每人赔偿数额详见附表）。如果未按照本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3037元，减半收取计1518元，由潘有顺等人负担782元，杨小刚负担736元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审判员  马天柱二〇一九年十一月六日书记员  黄宝珍附：甘肃省临洮县人民法院（2019）甘1124民初3649号民事判决书附表三页。