广西壮族自治区兴业县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0924民初780号 原告：兴业县葵阳镇葵中村陂头第25村民小组。 法定代表人：谭鸿裕，组长。 委托代理人：徐建海，广西业丰律师事务所律师。 被告：黎荣，男，1969年3月9日出生，汉族，住兴业县。 第三人：陈基辉，男，1971年5月8日出生，汉族，住广西兴业县。 第三人：陈家发，男，1978年9月25日出生，汉族，住广西兴业县。 第三人：陈建伟，男。1965年10月5日出生，汉族，住广西兴业县。 第三人：罗祥弘，男，成年，汉族，住兴业县。 上述被告及第三人共同委托代理人：李健龙、陈姗姗，广西渊顺律师事务所律师。 第三人：梁新娥，女，成年，汉族，住兴业县。 本院受理原告兴业县葵阳镇葵中村陂头第25村民小组与被告黎荣、第三人陈基辉、陈家发、陈建伟、罗祥弘、梁新娥农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年5月21日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭审理。原告兴业县葵阳镇葵中村陂头第25村民小组的法定代表人谭鸿裕及其委托代理人徐建海、被告黎荣及第三人陈基辉、陈家发、陈建伟、罗祥弘的委托代理人李健龙到庭参加诉讼，第三人梁新娥经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告兴业县葵阳镇葵中村陂头第25村民小组向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告于2011年3月28日签订的《土地承包协议合同书》；2、判令被告支付从2019年4月1日起至其完全移交租赁土地给原告之日止的租金给原告；3、本案受理费由被告承担。事实与理由：原告与被告于2011年3月28日签订了《土地承包协议合同书》，约定将属于本队所有的集体土地一块租给被告使用。合同签订后，原告依协议约定将本案土地移交给被告承包使用，但被告没有按照合同的约定履行义务，将本案承包土地用途改变作为建设用地，建成铺面出租和出租给第三人作为沙场使用等。被告没有按时交付租金，同时被告还私下把承包土地分割成几块转租给第三人，已构成根本违约。根据合同法的规定，被告的以上违约行为已构成根本性违约，原告依法享有单方解除合同的权利。经与被告口头提出解除合同未果，为维护原告的合法权益，提起本案诉讼，请求法院支持原告的诉请。 原告兴业县葵阳镇葵中村陂头第25村民小组提交的证据有： 1、证明、法定代表人身份证，证明原告的诉讼主体资格及基本情况； 2、户籍证明，证明被告的诉讼主体资格及基本情况； 3、土地承包协议书，证明原告与被告于2011年3月28日签订了《土地承包协议合同书》。合同书中第2、5、7条对双方的权利义务都作了具体的约定，而被告严重违反了以上三条的约定，构成了根本性违约，原告有权单方解除合同； 4、银行历史明细，证明被告没有按合同约定支付租金的事实，已构成根本性违约； 5、铺面出租合同； 6、现场照片； 证据5-6共同证明被告私下改变用途和私下转租给第三人使用的事实，已构成根本性违约。 被告黎荣及第三人陈基辉、陈家发、陈建伟、罗祥弘辩称：原告诉请要求解除合同无法律依据，原告没有法定及约定的解除权。1、被告未构成根本性违约，根据法律规定，构成根本性违约是需要有无法实现合同目的的因素，本案中合同的根本目的就是原告收取租金，但被告从未拖欠过原告的租金。2、原被告签订的合同约定的土地使用方式并未改变，被告并未违约。3、原告追加的几位第三人均是被告聘请的工人，案涉土地都是被告在使用，没有转租给其他人。因此被告并未构成原告诉称的根本性违约，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告黎荣及第三人陈基辉、陈家发、陈建伟、罗祥弘提交的证据有： 1、收款收据，证明被告按合同约定交租金，无违约的事实； 2、记录本，证明被告承包原告所有的下岭集体土地后的投资额为959620元的事实； 3、争议承包地现状照片，证明被告没有将承包地转租给任何人，不存在违约； 4、被告修建的围墙、铁门及开办的腐竹厂照片，证明被告签订合同后按约定出资修建好围墙及大门，被告按合同约定用途在承包地开办腐竹厂，没有违约行为； 5、被告购买的沙子及修建的围墙照片，证明被告为实现承包地用途投资购买沙子用于平整土地，被告签订合同后按约定出资修建好围墙及大门； 6、被告购买的柴火及建设的腐竹厂厂房照片，证明被告为开办腐竹厂投资购买了柴火并建起厂房，符合合同约定的用途，没有违约； 7、被告开办的养鸡场照片，证明被告在承包地内投资开办养鸡场，符合合同约定的种养用途，没有违约； 8、被告购买的包装袋及修建的围墙照片，证明被告为开办腐竹厂及种养需要，投资购买包装袋，被告签订合同后按约定出资修建好围墙。 第三人梁新娥未作答辩，也未向本院提交任何证据，视为对答辩、举证、质证权利的放弃。 本院依职权到中国邮政储蓄银行股份有限公司兴业县支行调查了被告黎荣于2019年4月15日通过邮政汇款方式将4000元汇款到原告法人谭鸿裕账户的汇款情况，该笔款项由于收款人谭鸿裕未在规定时间内领取该笔汇款，导致该笔汇款已经逾期退汇。截至2019年8月8日16时50分，该笔汇款汇票状态为退汇待兑。 综合全案证据及庭审笔录，本院认定事实如下：2011年3月28日，原告兴业县葵阳镇葵中村陂头第25村民小组与被告黎荣签订了《土地承包协议合同书》，约定将原告所有的位于块土地出租给被告使用，该合同书记载：承包期限为20年，包金分两阶段进行计算，前15年每年4仟元计，后5年每年5仟元计算；乙方在包期限内土地用途为种养与办腐竹厂等；乙方必须先交包金后使用土地，一次交清当年的，依年累推；本合同从2011年4月1日起至2031年4月1日止，乙方必须在每年4月1日前先交租金给甲方，乙方先交的抵押金作为期满最后一年代交租金；乙方在承包使用期间内半途中不得转包给其他人，需要转的必须得到甲方的同意才能转包；等等。合同签订后，原告依约将案涉土地交付给被告使用，被告分别于2011年3月28日、2012年4月9日、2013年4月11日、2014年8月28日、2015年4月8日、2016年4月17日、2017年5月16日、2018年5月4日通过银行转账方式将租金将租金转入原告指定的账户内，每次转账金额为4000元，并同时出具《收款收据》给被告收执。其中2011年、2012年收据上注明为“黎荣”缴交，2013年-2017年收据上注明“梁庆”缴交。2011年—2018年交付租金给原告共计32000元。后在合同履行过程中，双方就改变土地用途、未按时交租及转租问题发生纠纷，遂诉至本院。庭审中，被告黎荣陈述因其承包期间常在广东工作，委托其亲戚梁庆代交租金。原告收到梁庆代缴租金后，并未提出异议，且出具收据给梁庆收执。 另查明，2019年4月15日，被告黎荣将2019年4月1日至2020年3月30日期间的租金4000元通过邮政汇款的方式转入原告法人谭鸿裕的账户，后由于收款人谭鸿裕未在规定时间内领取该笔汇款，该笔汇款汇票状态为退汇待兑。 本院认为，依法成立的合同，受到法律保护，对当事人具有约束力，当事人应依约履行合同义务。当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应承担违约责任。本案中，案涉《土地承包协议合同书》系原、被告双方在自由、平等的基础上达成的一致协议，且合同内容未违反法律、法规的强制性规定，依法有效。 一、关于被告是否存在违约行为的问题。 原告主张被告迟延交付租金，构成违约。原、被告在《土地承包协议合同书》约定“本合同从2011年4月1日起至2031年4月1日止，乙方必须在每年4月1日前先交租金给甲方”，虽然被告每年交付租金的时间均迟于合同约定的时间，但均在合理的期限内，且原告在此期间内未对被告逾期交付租金提出过异议，符合原、被告双方的交易习惯。原告主张被告存在转租行为，第三人为转租的承租人，但原告未能提供有效证据予以印证，且第三人对于原告的说法也不予认可。故对于原告提出的被告存在转租行为的主张，本院依法不予认可。原告亦主张被告改变土地用途，将土地性质改变为建设用地。原被告双方在《土地承包协议合同书》中约定的土地用途为“种养及开办腐竹厂等”，即案涉土地做为农业用途及非农业用途均可。合同签订后，被告在案涉土地上养鸡及盖建了临时厂房，并未改变土地用途，故本院对该主张依法不予认可。 二、关于案涉合同是否应当解除的问题。 按照合同解除的方式不同，合同的解除可分为协议解除、约定解除和法定解除三种。协商解除是指合同成立后，在未履行或未完全履行之前，当事人双方通过协商解除合同，使合同效力消灭。约定解除是指当事人双方在合同中约定，合同成立后，没有履行或没有完全履行之前，当事人一方在某种解除合同的条件成就时享有解除权，并可以通过形式合同解除权，使合同效力消灭。法定解除是指合同成立后，当事人一方通过行使法定解除权而使合同效力消灭，即当存在《中华人民共和国合同法》第94条规定的情形时，当事人才享有法定解除权。本案中原告与被告签订的《土地承包协议合同》中并未对合同解除的条件作出约定，双方也未对解除达成一致意见，因此不符合合同的约定解除及协议解除的条件。原告主张被告存在根本性违约，应当解除合同。本案中原、被告签订《土地承包协议合同》的根本目的就是出租人收租，承租人使用土地。被告黎荣每年都足额交付租金给原告，不存在合同根本目的无法实现的情形，亦不存在《中华人民共和国合同法》第94条规定的法定解除情形。综上所述，原告提出因被告违约致使案涉合同根本目的无法实现，应当予以解除的主张，本院依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告兴业县葵阳镇葵中村陂头第25村民小组的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告兴业县葵阳镇葵中村陂头第25村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费100元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员  黎永芳 人民陪审员  梁剑平 人民陪审员  罗 晓 二〇一九年十一月五日 书 记 员  梁雪玲