福建省福州市马尾区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0105刑初177号 公诉机关福州市马尾区人民检察院。 被告人林珍贵，男，1985年12月17日出生于福建省莆田县，汉族，初中文化，无业，户籍地福建省莆田市秀屿区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年8月5日被福建省，同年9月9日被逮捕，同年10月25日被福州市马尾区人民检察院取保候审。 福州市马尾区人民检察院以马检生态刑诉[2019]3号起诉书指控被告人林珍贵犯非法采矿罪，于2019年11月8日向本院提起公诉。本院依法适用认罪认罚从宽制度，适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。福州市马尾区人民检察院指派检察员吴奴根出庭支持公诉，被告人林珍贵到庭参加诉讼。现已审理终结。 福州市马尾区人民检察院指控，被告人林珍贵系“鸿达5859”船承租人及实际经营人。2019年6月27日，林珍贵电话联系林某3，经两人协商，林珍贵以16元／立方米价格预出售5000立方米（共计8万元人民币）海砂给林某3。双方约定7月1日晚上，在长乐松下附近海域过驳海砂。7月1日，林珍贵指示沈某通知吴某1、林某2等船员驾驶“鸿达5859”船到长乐松下码头附近海域盗采两船海砂，并过驳给林某3所雇的“安捷26”运砂船，两船海砂共计5000立方米。7月3日，林某3将8万元砂款交给林某1，由林某1转交给林珍贵。7月4日，林珍贵再次指示沈某通知吴某1、林某2等船员驾驶“鸿达5859”船到长乐松下码头附近海域盗采海砂，准备将此次盗采的海砂再次以16元／立方米的价格出售，在盗采海砂过程中，被福建海警一支队海警当场查获。 2019年7月1日至今，“鸿达5859”船在长乐松下码头附近海域共盗采3船海砂，共计盗采海砂7109.26立方米。2019年7月23日，经福建省地质调查研究院鉴定，“鸿达5859”船运载海砂符合《建设用砂》（GB/T14684-2011）中Ⅱ类砂技术指标要求，颗粒级配符合3区细砂要求，2019年7月4日被查扣海砂数量为2109.26立方米。经福清市价格认证中心鉴定，被查获海砂的抵岸价约为45元/立方米。 被告人林珍贵违反矿产资源法的规定，未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证，擅自采挖海砂，开采的海砂价值113748.16元（其中已出售海砂价值8万元，拟以16元/立方米出售海砂价值33748.16元），其行为已涉嫌非法采矿罪。2019年7月5日，福建海警一支队对林珍贵以涉嫌非法采矿罪立案侦查。2019年8月4日，林珍贵主动投案自首。 2019年10月22日，被告人林珍贵的家属林某1代其缴纳生态修复金10万元。 上述事实，被告人林珍贵在开庭审理过程中亦无异议，并有：1．户籍证明、执勤报告、扣押清单、“安捷26船”轨迹图、船舶证书等相关信息、光船租赁协议、收条、情况说明、福建省自然资源厅回函等；2．证人沈某、吴某1、林某2、林某3、林某1、占某、吴某2、吴某3、郑某、曹某、吴某4、林某4、吴某5、吴某6等人证言；3．被告人林珍贵供述和辩解；4．福建省地质调查研究院《“鸿达5859”号船非法采挖海砂矿产资源破坏技术鉴定报告》、福清市价格认证中心融发改认证［2019］240号《关于海砂的价格认定结论书》；5.辨认笔录、现场笔录、搜查笔录、现场照片等证据证实，足以认定。 公诉机关认为，一、被告人林珍贵系自首;二、被告人林珍贵自愿认罪认罚，认罪悔罪态度较好；三、被告人愿意退出违法所得8万元和出资10万元进行生态修复补偿。建议对其判处有期徒刑一年至一年六个月，适用缓刑，并处罚金十万元；没收非法所得八万元。 在审理过程中，被告人林珍贵退出违法所得八万元。 本院认为，被告人林珍贵违反矿产资源法的规定，未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证，违法盗采海砂价值人民币113748.16元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。量刑上，一、被告人林珍贵犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；二、被告人林珍贵自愿认罪认罚，可以从宽处罚；三、被告人林珍贵退出违法所得，且已经签订生态修复协议书，缴纳生态修复费用，酌情予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。鉴于被告人林珍贵无前科，到案后认罪悔罪态度好，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，决定对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款第（一）项、第五条第一款的规定，判决如下： 一、被告人林珍贵犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。 二、被告人林珍贵退出的违法所得八万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  林晨 二〇一九年十一月十四日 法官助理杨康 书记员叶紫玲 附：本案适用的有关法律规定及司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 第五条第一款未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。