宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2019）宁0402初2481号原告：侯某，宁夏固原市人，住宁夏固原市。公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：赵某，宁夏萧关律师事务所律师。（特别授权）被告：固原市原州区炭山乡人民政府。法定代表人：李某。委托诉讼代理人：邓某，宁夏固原市人，住宁夏固原市。公民身份号码：×××。（特别授权）委托诉讼代理人：周某，宁夏平朔律师事务所律师。（一般授权）原告侯某与被告固原市原州区炭山乡人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告侯某及其委托代理人赵某,被告固原市原州区炭山乡人民政府的委托诉讼代理人邓某和周某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付拖欠原告的劳务费112700元；2.判令被告承担工程款的利息80000元；3.本案诉讼费由被告承担。事实理由：2008年6月被告建设新农村，原告给被告所属的石湾村、炭山村刷外粉涂料、建设炭山乡市场、砌围墙、安装钢结构交易棚等建设，维修工程。工程竣工后，被告给原告支付了部分工程款，余款112700元因无款支付一直拖欠到2010年6月，才由当时的乡长马某在原告提供的领款税务发票上签字“挂账待支”，其后原州区在化解单位债务时，被告将所欠原告的挂账上报原州区政府。此后原告多次找被告要求支付所欠工程款，但因乡领导多次调动和原州区政府未将债务的款项拨付到位，一直给原告未予支付。并由此给原告造成较大的经济损失。故诉至法院。原告侯某提供的证据有：1.《劳动协议合同》复印件两份，证明原告与被告领导马斌就石湾村、炭山村刷外粉涂料、市场砌围墙、建铁棚等签订书面合同。并约定了工程范围，开工和竣工时间，工程结算单价等；2.宁夏回族自治区建筑业专用发票三张，证明经被告当时的政府领导签字确认的付款单位，工程名称、地址，工程款数额（维修工程款9260元、新农村建设刷外粉涂料工程款28440元，炭山市场砌围墙工程款75000元）。3.证人武某、马某证言，证明原告所诉欠款涉及的工程属原告实际施工，且被告方已验收结算及该工程款在2010年7月16日还拖欠未付的事实。被告固原市原州区炭山乡人民政府辩称：1.炭山乡人民政府所欠原告款项，从2007年9月至2011年12月已经全部付清；2.原告于2010年6月向炭山乡当时的法定代表人要求支付所欠款项，此后，原告再也没有主张过权利，原告的诉讼请求已经超过法定诉讼时效期间；被告固原市原州区炭山乡人民政府为支持其辩解提供证据有：炭山乡政府财务查账单，证明从2007年9月至2011年12月，炭山乡政府欠原告的款项都已全部支付，原告涉案的三张发票，开票时间是2010年6月11日，时任乡长，签字时间为同年的7月16日，说明该笔款项已经在乡政府的财务账中支付了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以认定并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据1合同复印件被告提出异议，因无原件核实，对该证据的三性本院不予认定，原告提供的证人武某、马某证言，被告提出证人证言不能证明被告将欠款未支付，但两个证人能够证明原告所诉欠款涉及的工程属原告实际施工，且已验收结算及在2010年7月16日还欠原告工程款未付的事实，该证人证言真实、合法、与本案具有关联性，本院予以认定。原告对被告提供的证据财务查账单提出异议，查账单与原告诉的三份欠款发票没有关系，达不到被告的证明目的，但该证据能够印证原告在被告处承包工程多处及被告向原告支付过工程款的事实，本院对其关联性予以认定，但对被告的证明目的不予认定。根据当事人陈述和经审查的证据，本院认定事实如下：2008年6月被告建设新农村，原告给被告所属的石湾村、炭山村刷外粉涂料、建设炭山乡市场砌围墙、安装钢结构交易棚等建设，炭山乡政府的维修工程等，工程竣工后并验收结算后，因被告当时的法人代表调动更换，加之款项未到位未向原告支付上述工程款，在2010年7月16日，由时任主管工程建设的副乡长武某确认签字，并由乡长马某在原告提供的领款税务发票上签写“挂账待支”，发票由原告持有保存，因当时原州区整体化解行政单位债务等原因，原告未将上述“挂账待支”发票交由被告入账。后在2011年2月10日被告向原告支付石湾村道路沙化的6万元，并收回了相应的一张发票。此后原告多次找被告要求支付所欠工程款，但因被告单位人员调动等原因，被告均未向原告支付剩余工程款。本院认为，从本案原、被告提供的证据能够证明原、被告之间存在涉案工程承包及原告为工程实际施工人的事实。本案争议的主要焦点是：1.原告所诉的三笔“挂账待支”的工程款是否已经履行；2.若未履行被告应不应当继续履行。就问题1.被告辩称原告提供的三张“挂账待支”发票上虽然有时任乡长马某签写，但按照财务会计制度，“挂账待支”的发票应当存入被告的财务账里，才能证明该账务属于未清债务，原告主张被告才能支付处理，但现在发票在原告手中，只能说明该账务已实际支付，被告并不欠债。庭审中原告解释，因为被告当时无资金支付，财务人员让原告自己先保管，有钱了直接来报销，加之当年政策性的政府债务统一上报化解，原告在等待财政化解，发票就由原告直接持有，对原告所诉的该部分债务被告是否上报化解掉，原、被告均未提出证据证明。其次，被告提供了财务查账单，证明自2007年9月至2011年12月，炭山乡政府共向原告支付了30笔工程款，原告涉案的三张发票，开票时间是2010年6月11日，时任乡长签字时间为同年的7月16日，说明该笔款项已经在乡政府的财务账中支付了，但被告提供的查账单上每笔支付均有工程名及发票清单，却没有原告起诉的这三张发票上记载的工程名和金额（维修工程款9260元、新农村建设刷外粉涂料工程款28440元，炭山市场砌围墙工程款75000元），能够反向说明这三笔款不在被告已经支付的款项里面，被告又提供不出其它证据证实该三笔款已支付的证据。还有，按常理，如果是被告已经履行了这三笔欠款，则正式发票一定应是被告收回在其的财务账里面而不应该在原告的手里，也就说明自2010年7月16日后被告未向原告支付该三笔工程款。关于问题2.即被告提出原告起诉已过诉讼时效的抗辩，原告侯某庭审中陈述，实际在2010年7月16日马某签字“挂账待支”时是四张发票，在2011年2月10日被告向原告支付了石湾村道路沙化一张发票的6万元，并收回发票。因为被告的法人代表调动更换频繁，原告基本每年都在向不同的法人代表要账，就此事实，被告未提出反对意见及相应证据，视为原告向被告主张权利的事实成立，被告的辩解理由不能成立。综上所述，原、被告之间因建设工程欠款事实清楚，证据确实充分，原告主张的支付工程欠款112700元，本院予以支持。对原告主张的支付利息80000元，因原告未提供说明该利息的依据和计算方法，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第十条第一款、第四十四条第一款、第六十一条、第六十二条第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条、《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉的解释》第一百零二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、由被告固原市原州区炭山乡人民政府于本判决生效后十日内向原告侯某支付拖欠工程款112700元；二、驳回原告侯某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4154.00元，减半收取2077.00元，由被告固原市原州区炭山乡人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 邵芳萍 二〇一九年六月二十六日书记员 马 芳附：本案引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条第一款依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第十条第一款当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第六十二条第（四）项（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。