湖北省应城市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0981刑初218号公诉机关应城市人民检察院。被告人陈萍华（曾用名陈平华），女，1968年8月16日出生，汉族，小学文化，无职业，出生地湖北省应城市，住应城市经济技术开发区。因寻衅滋事，于2019年4月20日经应城市公安局决定行政拘留10日。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年4月29日经应城市公安局决定刑事拘留，同年5月8日经应城市人民检察院批准逮捕，次日由应城市公安局执行，同月23日经应城市公安局决定取保候审。因在取保候审期间又涉嫌犯寻衅滋事罪，于2019年7月30日经应城市公安局决定刑事拘留，2019年8月5日经应城市人民检察院批准逮捕，次日由应城市公安局执行，现羁押于应城市看守所。指定辩护人黄勇，应城市法律援助中心律师。应城市人民检察院以鄂应城检刑诉（2019)191号起诉书指控被告人陈萍华犯寻衅滋事罪，于2019年8月27日向本院提起公诉，本院审查后于同年9月2日决定受理，并依法组成合议庭，于2019年10月25日公开开庭审理了本案。应城市人民检察院指派检察员杨里亚出庭支持公诉，被告人陈萍华及其指定辩护人黄勇到庭参加诉讼。现已审理终结。应城市人民检察院指控：2002年，被告人陈萍华位于育才南路的家庭住宅因市政工程建设需要被征用，因工程需要其部分已被拆除，剩余部分被陈萍华修补后占用至今。2018年，应城市经济技术开发区陈塔社区棚户区改造工程启动，陈萍华占用的未被拆除的部分在改造范围内，按相关政策此次拆迁还可作相应的货币补偿，陈萍华对赔偿标准不满意。2018年5月至2019年4月期间，陈萍华多次到陈塔社区办事大厅，采取哭闹、纠缠方式表达诉求，影响社区正常办公秩序。2019年4月19日19时许，陈萍华以其房屋被强拆为由，攀爬至应城市陈塔社区棚户区改造工地一桩机井架顶端，声称不处理好其拆迁赔偿问题就从上面跳下来自杀，引发市民围观，市政府多个部门派出工作人员到现场应急处置，防止事态发展，整个过程持续时间约3个小时，给施工单位造成了一定的经济损失。2019年7月30日8时许，陈萍华至应城宾馆2号楼4楼孝感市第四交叉巡察组办公室，在询问其信访事项处理情况过程中，对巡察组工作人员就其被公安机关羁押时间的解释不满，反复纠缠，拒不离开巡察组办公区域，并以跳楼自杀相威胁要求现场解决诉求，后被接到报警的公安民警强制带离。为证明上述指控事实，公诉人当庭宣读并出示了证人证言、现场录像、照片、情况说明、应拆私房丈量登记表及相关书证等证据。公诉机关的起诉书及公诉人发表的公诉意见认为，被告人陈萍华在公共场所闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人陈萍华当庭自愿认罪,且签订了认罪认罚具结书，被害单位对陈萍华的行为出具了刑事谅解书，故被告人陈萍华分别具有法定从轻和酌定从轻处罚情节。提请本院依法判处。被告人陈萍华对起诉书指控的罪名及事实均无异议，请求对其从轻处罚。其辩护人的辩护意见是：1、被告人陈萍华犯罪主观恶性不强，社会危害性较小；2、被告人陈萍华当庭自愿认罪，其行为取得被害单位的谅解，依法应当从轻处罚。经审理查明：2002年，被告人陈萍华位于育才南路的家庭住宅因市政工程建设需要被征用，因工程需要其部分已被拆除，剩余部分被陈萍华修补后占用至今。2018年，应城市经济技术开发区陈塔社区棚户区改造工程启动，已被陈萍华占用的未被拆除的部分在这次改造范围内，按相关政策此次拆迁还可作相应的货币补偿，但陈萍华对赔偿标准不满意。遂于2018年5月至2019年4月期间，多次到陈塔社区办事大厅，采取哭闹、纠缠方式表达诉求，影响了社区的正常办公秩序。2019年4月19日19时许，被告人陈萍华仍以其房屋被强拆为由，攀爬至此次棚户区改造工地一桩机井架顶端，声称不处理好其拆迁赔偿问题就从上面跳下来自杀，引发市民围观，市政府多个职能部门紧急赶赴现场应急处置，防止事态发展，整个过程持续时间约3个小时，给施工单位造成了一定的经济损失。2019年7月30日8时许，被告人陈萍华寻至应城宾馆2号楼4楼孝感市第四交叉巡察组办公室，在询问其信访事项处理情况过程中，对巡察组工作人员就其被公安机关羁押时间的解释不满，反复纠缠，拒不离开巡察组办公区域，并以跳楼自杀相威胁要求现场解决诉求，后被接到报警的公安民警强制带离。2019年10月22日，作为施工单位的被害人海发建设集团有限公司，对被告人陈萍华的行为出具了刑事谅解书。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：一、证人证言1、证人陈某1的证言证实：我是陈塔社区支部书记，2002年，育才南路修建的时候，陈萍华的宅基地当时都安置赔偿了，我们还有支委会和居委会会议纪要，里面有记录，当时修路，主干道只用到了陈萍华地基的一部分，剩下的地基（应该是陈萍华父亲的，陈萍华父亲已经过世，就算是陈萍华哥哥的）应该是修建人行道的，因当时配套设施都没有跟上，当时就没有用那个地，就只是把屋顶拆了，留了两米高的院墙，这样，陈萍华就在留下的院墙北面搭建了接近20平方米的棚子。2018年，陈塔社区棚户改造和育才南路刷黑都要用到这个地，社区前期做了工作，按照《陈塔社区棚户区改造还建安置办法》，陈萍华后来搭建的棚子拆迁，只能按照货币补偿，陈萍华不接受安置办法，她多次到社区去闹，每次去的时间都不长，十多分钟到二十多分钟不等，其中一次印象比较深，闹了有个把小时。印象深刻的这一次的时间应该是2018年5月（2018年5月10日，我们社区对有居住功能的房屋进行评估，发现评估对象上面没有陈萍华的名字，这个时间我记得比较清楚，5月11日，我们社区通知陈萍华到社区协商房屋补偿问题，然后按照安置办法，她的“房屋”只能按照货币补偿，但是陈萍华没有同意，她提出要求还建住房，就这样没有协商成，后来的事情都是因此而起），下旬一个工作日的上午，陈萍华一到社区，就一个人坐在社区大厅地上哭闹，说社区欺负她，对她不公平，然后说要还建房子之类的话，我们社区的干部去劝她，但是劝阻不住，陈萍华继续坐在办事大厅地上哭闹，时间持续了有个把小时，因为我们大厅本来就很小，被她影响得完全不能办公，办公中断了个把小时。他到社区闹的时间，都是选在工作日，有时候是她一个人，有时候是她和她的家属一起去，有时候是我们社区通知她去协商处理问题。我们说按照安置办法办事，结果肯定谈不拢，之后她就在社区办事大厅说我们欺负她之类的话，或者放狠话之类的，完了之后就离开了。反反复复都是这样。这次陈萍华于2019年4月19日晚在社区棚户区改造工地跳井架的事，当时我因病在武汉住院，是社区的同事跟我反映的情况，听说当晚开发区的领导、公安民警、消防战士、120急救医生都去了现场，经过差不多4个小时，才把陈萍华从井架上劝下来。陈萍华的行为是比较极端的，不可取的，造成了较坏的社会负面影响，因为她无理取闹，动用了那么多公共资源，严重的扰乱社会秩序，公安机关应该予以打击，对她是个教训。陈萍华的拆迁事宜最终处理，还是应该按照安置办法来处理，双方来协商解决，不能由着她无理取闹，当然，我们也会根据实际情况，在安置办法的基础上，尽社区最大努力把事情处理好。2、证人陈某2的证言证实：我是陈塔社区干部，这次在社区育才南路棚户区改造工程中，陈萍华对安置赔偿方案不满意，前几天她为此在工地上闹事，要从十几米高的塔吊上跳下来。早在2002年育才南路拉通的市政工程中，征用了陈萍华及其哥哥陈某4的宅基地，对他们两家都在陈塔社区港西湾还了宅基地，重新建房居住。当时陈萍华、陈某4的屋挨着，陈萍华地靠在西头，陈某4的靠东头。在育才南路拉通工程中陈萍华的被征用的宅基地因为靠西头，所以全部使用了，也就是现在的育才南路的路面。陈某4被征用的宅基地因为仅仅挨着路面，按当时的规划方案是现在育才南路的人行道及绿化带，因为当时育才南路没有形成“气候”，所以只将路面硬化后，基本没有对人行道及绿化带施工，于是在拆除陈某4的旧屋的时候，拆的不是很彻底，房顶都拆了，但墙体没有完全拆除。后来陈萍华见旧屋的土地没有使用，就陆续在原址上将墙砖垒了起来，被我们发现后制止过几次，并且还有一次是跟城管部门一起制止的（好像是2014年），但陈萍华还是在原址上搭了一间“闲屋”，有10平方米左右，里面堆放了一点杂物。2018年3月份，陈塔社区育才南路棚户区改造项目启动后，社区通知陈萍华配合拆迁，要求她将土地上的附属物清除，陈萍华要求按正常拆迁户的标准对她家“还建”，也就是要还房子给她，我们跟她说2002年这块地已经被征用了，已经进行了相应补偿，现在这块土地属社区集体所有，不可能再次赔偿，现在只能按清除附属物的赔偿标准进行赔偿，但陈萍华不接受，多次到社区吵闹。陈萍华跟社区提出过她想“还建”2套房子，还说她的地在路边，要求还门面的要求。她为要求“还建”一事到社区吵闹过2、3次。2018年约7、8月份，陈萍华为拆迁赔偿到社区闹过1、2次，每次都在一楼大厅里哭骂，但持续的时间都不长，前后约一小时。最厉害的一次是2018年约11月的一天上午，陈萍华在社区一楼大厅里，我跟陈某5书记、陈某6、陈某3等社区工作人员接待她后，她对社区答复只能按清除附属物进行补偿的方案不满意，要求给她还住房，在一楼大厅的哭闹，睡在地上说我们“欺负她”，前后闹了2、3个小时，一直到了中午下班时间才走。最后一次就是她这次在工地上“跳楼”的前几天，我把她通知到社区做工作，也是在社区一楼大厅里谈的，我跟她讲明现在施工方已经进场施工，现在只有她家没有拆除，影响施工，如果陈萍华接受赔偿方案，社区可以向开发区汇报后提高赔偿标准，陈萍华仍要求按还建的标准赔偿，这样还是没谈拢。最后陈萍华抖狠说：“你们拆了会死人的”，随后就走了。她为拆迁赔偿的事宜到社区吵闹，对社区正常办公秩序有一定影响，特别是2018年11月份的那次，搞得社区完全不能办公了，因为社区主要都在一楼大厅办公。我认为陈萍华要求“还建”完全是无理取闹，她现在所声称的房子，在2002年的时候已经被征用了，按原址她的屋现在是育才路的路面，现在原址上留有的建筑物，应该是她哥哥陈某4的屋，她现在搭的“闲屋”的地，按2002年原址也应该是陈某4的地，陈某4已去世五六年了，他生前基本没有在陈塔社区居住，所以现在陈萍华就混着说都是她的地。3、证人陈某6的证言证实：我是陈塔社区干部，2002年，育才南路拉通的市政工程中，征用了陈萍华及其哥哥陈某4的屋。当时这两的屋都是挨着，南北朝向，其中陈萍华的屋有一间在西头，陈某4的屋有二间在东头。陈萍华的屋在拉通工程中全部拆完将土地使用了，陈某4的屋因为仅仅挨着“红线”，这样当年拆了后，没有使用土地，现在陈某4的屋的墙体基本都在，房顶都被拆了，但是陈某4屋后面还有一间“闲屋”，大概有30平方米，2002年的时候拆了十多平方米，留了一间十多平方米的屋顶没有拆，这间“闲屋”是陈萍华搭的，但是土地使用的是陈某4家的地，当年完工后，因为部分土地没有完全使用，至2013年左右，陈萍华又陆续恢复了一点“闲屋”，但被社区发现后及时联系城管部门制止了，我的印象中总共对陈萍华违建的行为制止过2次，并且当年对他们两家在陈塔社区港西湾还了宅基地，然后两家在港西湾重新建房居住。2018年3月份，按照市里统一规划，对陈塔社区育才南路棚户区改造，陈萍华家的这几间已经被征用了的“老屋”在棚户区改造的范围内，陈萍华到社区要求还建，社区跟她的答复是2002年陈萍华的“老屋”已经被征用了，已经进行了相应补偿，并且陈萍华现在所说的“闲屋”，土地是她哥哥陈某4的，按照相关法律法规，也不可能按照住宅的标准进行赔偿，社区考虑陈萍华对她的“闲屋”有过修复，决定按附属物的赔偿标准，对陈萍华定了约2万元的赔偿额度，陈萍华的丈夫尚某平时搞电氧焊，修复的“闲屋”平时在堆放杂物。育才南路棚户区改造方案公布后，陈萍华为此到社区闹过至少三次。第一次是2018年约5月的一天上午，陈萍华跟尚某一起到社区找陈某1书记，陈萍华当时说：“别人的屋都拆了，怎么没人找我家，你们是不是不准备赔偿我的？”陈某1当时回答：“现在社区上门做工作的，都是要拆迁后还建的，你家2002年已经拆迁还建了，按社区的安排，是放在下一步，对土地上的附属物进行赔偿。”这样陈萍华对陈某1的答复不满意，理由是2002年的时候她的屋就不该拆，然后在办公室里哭闹，闹了约30分钟就走了，当时是我跟陈某1书记一起接待的她，接待的地点就在社区一楼大厅，社区的工作人员基本都在。第二次的时间大概是2018年7月的一天上午，陈萍华跟她的嫂子彭新红一起来到社区，也是找陈某1书记，书记安排我接待她，当时我也是在社区一楼大厅里跟陈萍华谈的，她也是要求跟其他村民一样还建，我还是答复她家的住房在2002年已经征用还建了，现在不可能重新还建，只能按拆迁附属物的标准进行赔偿，陈萍华又在大厅里哭闹，还坐在地上闹，闹了30分钟左右后陈萍华就走了，当时社区的工作人员黄某、陈某3、宋某、熊某都在场，彭新红当时没有说什么，因彭新红有抑郁症。第三次是2019年3月的一天上午，社区安排陈某2通知陈萍华到社区来，也是在社区一楼大厅里，陈某2告知陈萍华现在施工方已经进场施工，现在对她的赔偿款提高到5万元，如果不接受赔偿方案，那么社区会对土地上的附属物（就是陈萍华搭的闲屋）强行拆除，因为土地已经于2002年被征用了，现在土地属社区集体所有，陈萍华说她的“闲屋”必须要按还建的标准赔偿，2002年她的屋是不该拆的，最后扬言说：“你们去拆唦，拆了会死人的”，随后就走了。这次陈萍华没有哭闹，就是胡搅蛮缠，闹了约30分钟。陈萍华的“闲屋”，按正常的拆迁赔偿标准，也就是补偿2万元，因为陈萍华这个人蛮不讲理，社区为保稳定，决定将赔偿标准提高到了5万元。在陈萍华到工地上“跳楼”的前几天，社区开会研究决定对她的赔偿标准再提高一点，因为陈萍华的“闲屋”的拆除已经严重影响到了工程进度，这样，我跟陈某2一起将陈萍华通知到了社区，将这个赔偿标准告诉了她，但她还是不接受，要求按还建标准还住房给她。4、证人陈某3的证言证实：我是陈塔社区干部，2019年4月19日时许，应城市陈塔社区棚户区改造工地施工，陈萍华以自己房屋被强拆为由，在现场阻挠施工，并扬言自杀，在现场闹了4个多小时，被城南派出所拘留了，她以前也因为房屋的事去社区闹过。2018年3月份，按照市里统一规划，进行育才南路陈塔社区棚户改造，社区干部动员社区群众拆迁，并请了评估公司对每家的房屋进行了评估，陈萍华的房屋属于围墙，只能按照货币补偿的标准进行拆迁，陈萍华不同意，要求按照正常的房屋进行拆迁赔偿，为这件事，她到社区闹了好几次。因为陈萍华的房屋在2002年修建育才南路工程的时候，已经进行了拆迁安置，地基三间，育才南路工程当时只占用了她家拆迁地基的一半（大概一间半），余下的一间半房屋已经拆除了，但是地没有用，陈萍华就用废弃的砖堆了一个围墙围起来，所以这次社区棚户改造，评估公司对陈萍华的房屋评估为围墙，只能按照货币补偿的标准进行拆迁。在这次社区棚户区改造工地施工拆迁的过程中，社区干部多次找陈萍华做思想工作，跟她沟通，但是她不听，坚持要按照正常房屋标准进行赔偿，所以一直未能达成拆迁协议，其他拆迁工作都在有序进行中，只有陈萍华的围墙没有拆迁。到了2018年11月份，港东（陈萍华家的宅基地原来在港东湾，当时修建育才南路的时候，安置到了港西湾）的拆迁工作接近尾声，陈萍华的围墙未能拆迁，她多次到社区无理取闹，在办事大厅以放泼的办法，要求对她的围墙按照房屋标准赔偿。第一次，时间是2018年11月初，我是在外面办事回社区之后，听社区的同事讲陈萍华为拆迁的事，到社区来吵闹了的，而且还躺在办事大厅的地上哭、撒泼，严重影响了社区的办公秩序，后来同事们跟她做工作，将她劝回去了。第二次，时间是2018年11月中旬的一天上午，陈萍华又到了社区，这次还将她患有精神疾病的姐姐带过来了，她一来就找陈某1书记，坚持她的围墙要按照房屋拆迁标准进行赔偿，经济补偿不接受，陈书记就跟她解释，说她的地之前已经进行了拆迁安置，现在她堆的围墙只能进行货币补偿，社区的同事，包括我也一起去跟她做工作，她还是不接受，未能达成协议，在说的过程中，陈萍华的情绪很激动，社区的干部看见陈萍华的激动情绪已经影响了她有精神疾病的姐姐，她的姐姐的行为已经有异常，这样，社区干部就劝陈萍华，让她考虑她姐姐的病情，让她赶紧带她的姐姐回家安抚情绪，拆迁的事宜，让她再单独到社区来谈，这样她就离开了。整个过程持续了接近一个小时，对社区的正常办公造成了较大影响。第三次，是当月月底，也是上午上班的时间，这次陈萍华是一个人过来的，她一来就坐在社区办事大厅长椅上面，然后自己在长椅上面坐着大声喊，其他人都按照房屋拆迁标准赔偿，为什么她只能货币赔偿，还说她的地段很好，一定要求按房屋赔偿，边喊边哭闹，持续了一个小时左右，陈某1书记看着她的行为实在是对大厅正常办公造成影响，就跟她说，再继续闹下去，就要报警了。我们干部一起上去做她的工作，安抚她，这样她才离开。之后，社区的棚改项目要进场动工，从2018年12月份至今，我们多次主动联系陈萍华，想尽快达成拆迁协议，包括上门交谈，她一直坚持她的无理要求，直到2019年4月19日晚上，陈萍华又为房屋拆迁事宜闹事，这次棚户区改造是个民生工程，整个社区涉及到约200户居民拆迁，开发区及社区干部也做了大量工作，社区其他居民对于出台的拆迁安置办法都能够接受，只有陈萍华不能接受，一直未能达成协议，影响了整个工程的施工进度，对这一批居民的安置房屋的还建时间也造成直接影响，个人的无理行为影响到了她自己的家庭，影响到了其他人，影响了社区这个集体，她的这些无理取闹和过激行为，影响了我们社区的正常办公秩序，对整个社会都造成了一个不良影响，起到了一个很坏的负面效应。5、证人黄某的证言证实：我是陈塔社区工作人员，2019年4月19日晚上，陈萍华在育才南路港东湾棚户区改造工程现场扬言要跳桩机井架一事，第二天听说还是因为这次棚户区改造，陈萍华要求按照她的条件进行还建补偿，又无理取闹，从我们社区开展这次棚户区改造工程开始，陈萍华为此一直在闹，去社区也闹过几次。陈萍华提出的赔偿要求就是要房子，据说在2002年修建育才南路的时候，她的地基被占用，当时已经进行了安置补偿，她的地基当时没有用完，她在那个基础上堆了个围墙，又要求安置补偿，所以说是无理取闹。陈萍华之前为这件事去社区闹了大概有三次，第一次是2018年约5月份一个工作日的上午，当时社区工作人员都在社区办事大厅，陈萍华一进大厅，就在那里喊：“我那个房子怎么办？别人的房子都赔了，我的‘房子’也要赔。”也没有说具体冲着那个人说，好像是陈某6书记跟陈萍华解释：“赔房子是不可能的，你之前已经进行了安置赔偿，现在你在那个地基上建的‘房子’只能作附属物补偿。”陈萍华不同意，她说别人赔房子，她也要赔房子，还说社区工作人员欺负她。当时工作人员跟她解释也行不通，这样反复有半个多小时她才走。第二次大概是同年7月份的一天下午，当时我们工作人员都在大厅，陈萍华把她的一个患有精神疾病的二嫂带到大厅，陈萍华问：“我家那个事怎么搞啊？就这样不管了？我的人都在家里急病了。”也没有具体冲着哪个人。这次是陈某1书记去跟她解释的：“说她的事情已经有解决方案，就是作附属物补偿”，但陈萍华不同意，接着，她就一直在大厅缠着我们社区工作人员说要求赔房子，跟她解释了也没有用，直到没人理她，她就坐在地上放泼，我们工作人员去劝她也不起来，还是要求赔房子，一直坐在地上，嘴里重复说要房子这件事，持续了半个多小时，她的嫂子突然去跟陈萍华说不要房子，要回家，说完就往办事大厅外面跑，我们叫她赶紧去追病人，这样她才离开我们办事大厅。第三次是2019年约3月份，当时我有事出去了，回社区后听说陈萍华又来闹了的，社区为了安抚她，已经做了最大努力，将她的附属物赔偿算到了七、八万元，陈萍华还是不同意，非要赔房子，又在大厅闹了半个多小时，走的时候还放话说这次不按照她的要求解决，会死人翻船的。我觉得陈萍华这种行为纯属无理取闹，先前已经进行了安置补偿再要求赔偿，肯定是不可能满足她的。她这样闹事，对我们社区的工作肯定是有很大影响，我们那里是社区办事的地方，办事人员集中，再加上也是窗口，不仅对我们工作人员正常办公造成影响，而且去办事的群众看见她的这种行为，也会带来不良影响，造成不好的社会负面影响。6、证人熊某的证言证实：我是陈塔社区干部，陈萍华的老屋于2002年被征用并补偿，当年还了地基重建，但没有全部拆除，2018年3月陈塔社区棚户区改造，陈萍华要求陪她家2套房子，但按政策只能按闲屋和围墙赔几万元，她到社区找过几次，后来发展到她爬到施工工地的井架上要“跳井”的过激行为。7、证人洪某的证言证实：2019年4月9日18时许，我在应城市陈塔棚户区改造工地上吃完饭，看到工地上来了一个男的两个女的，说我们工地上打桩的桩机将他们的房子搞倒了，我就带着工人和其中那个男的一起过去看，过了一会儿，我看到其中一个妇女爬到了桩机井架的顶端，桩机井架大约有十米高，并扬言说我们工地没有经过她的同意将她的房子强拆了，要跟她处理问题，不处理好问题她就从上面跳下来摔死。我们很担心她的安全，我和工地上的同事就跟她做工作，让她下来谈，有话好商量，但是她拒绝了，我们做了一会儿工作后，警察就来了，来了后还是跟她做工作，她还是不听，后来开发区干部、村干部都来跟她做工作，她仍然不听，接着我又看到消防队和120救护车也来了，他们又持续跟她做工作，做了大约4小时的工作，那个妇女自己从桩机井架顶端下来了，而后被带到了派出所。那个妇女年纪约四、五十岁，听说她以前的房子就在我们工地上，她说她的房子被强拆了，要是出什么事情对我们工地的安全和施工进度有影响，现场围观的群众有二、三十人。8、证人郑某的证言证实：2019年4月19日19时许，我在陈塔社区棚户改造门卫室里坐着，一名中年男子敲我的门，他说要去看一下他的家，中年男子走到工地的西北角，我看到有一名穿着红色上衣的中年妇女从工地的西北角一个墙缝里面钻进来了，那名妇女跑到门卫室跟我说：“你们怎么这么大的胆子，把我的家拆了。”我说：“我只是个看门的，我不知道，你有什么事情可以找我的领导。”然后，那名中年妇女跑到工地一个钻机上去，准备拆钻机的零件，中年男子就跑到钻机下面跟那名中年妇女讲话，那名中年妇女爬上了钻机后就在钻机上面坐着哭，旁边散步的路人听到我们工地这边有吵闹声就都跑到门口看，这时我们工地的负责人徐某回来了，他看到这个情况后就报了警，过了一会儿，警察来了就让那名中年妇女下来，那名中年妇女说：“我要死，你们不管我。”当时警察一直在劝说那名中年妇女下来。过了十几分钟，消防车也来了，消防员在钻机下面铺设了防摔气垫，中年妇女不下来。7点40分，开发区的领导也来了，其中吴主任跟那名中年妇女说：“你先下来，我们有事好说。”直到晚上23时，那名中年妇女经工作人员反复劝说下才下来，接着被警察带走了，当时现场有开发区的领导、陈塔社区的领导、公安、消防共有几十人。9、证人张某1的证言证实：2019年4月19日晚，我们棚户区改造工地“跳井架”的是一名妇女，她是开发区陈塔社区人，因为她和开发区、陈塔社区的拆迁事宜一直没有谈妥，我们的工程工期因此受到影响，那天晚上19时许，我接到我们工地同事的电话，说那名妇女说我们把她家的房子拆了，实际上她所谓的“房子”就是用砖堆砌的围墙，已经有部分倒塌了，现在属于危墙，我们的桩机进去，从旁边经过对一面墙有擦碰，那名妇女就到工地闹事，天黑趁我们照工地的同事不注意爬到十多米高的井架上面去了，因为我人当时在武汉，我就马上跟开发区负责棚户改造的杨某主任打电话汇报情况，到了晚上23时，我从武汉赶回应城工地现场，刚好那名妇女从井架上面被劝下来，现场的120急救车，119消防救援车，警车陆续离开现场，现场工地院墙门口警戒线以外有二、三十人围观，工作人员也有十多人，这名妇女“跳井架”造成我们工地的混乱，事后，相关领导说事情还没有解决，暂缓施工，我们停工了一个星期，前期因为这名妇女的拆迁事宜一直没有谈妥，其他的拆迁户都谈好了，就她这一户影响了我们整个的施工进程，我们原来的施工计划都被迫成为临时计划，工期受到影响，造成我们的人员“窝工”,损失有三十多万元，这名妇女采取这种极端的方式来达到自己利益的行为，首先是不响应政府的政策，我们是谈妥相关事宜才会进行拆迁，她的这种行为，被不明事理、不明真相的人看见了，还以为我们工程建设搞强拆，会造成很不好的社会负面影响；其次，她的这种行为也会被别有用心的人利用，会造成较坏的社会负面影响；再次，我们的工程是政府的一个民生工程，涉及到很多拆迁居民的还建住房问题，一天受到阻碍，其他那么多居民就会晚一天住上房子，政府在财政这块也要多付出，相关单位都会受到损失和影响。10、证人杨某的证言证实：我是开发区干部，2019年4月19日19时许，我接到应城市棚户区改造项目代建办负责人张某1的电话，说开发区陈塔社区的陈萍华到工地上闹事，要跳桩机井架，我就马上赶到工地现场，工地的院墙外面停了警车、消防车，到了现场后，陈萍华已经爬上了桩机井架顶端，井架下方，消防队员正在铺设充气垫，我们开发区的干部吴某、张某3在场，他们及陈萍华的丈夫轮番跟陈萍华喊话，做思想工作。陈萍华在井架上反复说开发区、社区若不跟她解决拆迁赔偿的问题，她就在上面不下来，她情绪比较激动，吴某、张某3等人继续跟她做思想工作，安抚她，持续了两个多小时后，她丈夫将她从井架上接下来了，当时现场院墙内有十多人，主要是开发区干部、公安民警、消防队员，后来还有市领导去过现场，院墙外有群众围观。陈萍华的房子拆迁赔偿的事，听社区的同志说前期已经进行安置补偿，她现在采取这种极端的方式为自己争取更大利益的行为，让人感觉是在要挟政府，这次育才南路棚户区改造项目是市里的民生工程，陈萍华的这种行为带来了不良影响，不利于以后类似民生工程的开展。11、证人倪某的证言证实：我是应城消防中队副队长，2019年4月19日20时29分接到报警称，有人要跳高架自杀，我们迅速组织8名队员，二台救援车赶到现场处置，发现是一名妇女在一工地上要跳井架，该井架高约二十米，我们及时在地面铺设安全气垫，经过现场工作人员两个多小时的几波劝说，该女子最终被劝下来了。12、证人彭某的证言证实：我是市人民医院急诊科护士，2019年4月19日20时许，接到有人跳“井架”的急救电话，我们迅速赶到现场等待救援，经过干部持续约三个小时的劝说，这名要跳“井架”的女子才被劝下来，她这种行为很不好，对社会的公共资源是严重浪费。13、证人李某、张某2、汪某的证言均证实：2019年4月19日晚，陈塔社区棚户区改造工地有人跳“井架”，当时有警车、救护车、消防车都在现场，我们的门店周围有二、三十人在院墙外面围观，只见院墙内工地井架上有一穿红衣服的妇女说“拆了房子没有赔，还说要跳下来之类的话”，还有一男子爬上井架也劝她下来，看了一会儿我就没有看了，我觉得这种行为造成很不好的社会影响。二、书证1、应城市经济开发区陈塔社区党支部副书记陈某6的工作笔记本上记载的关于尚某（陈萍华的丈夫）还建宅基地的支部会议记录证实：2002年10月15日9时30分召开支委会，全体支部委员6人参加，讨论还建地的处理。拆迁一间，而要求二间地的有三户，尚某、叶某、陈某7，讨论同意给两间地基，但要出钱。陈金祥表态给尚某两间地基，要尚某出3,000元钱。2、2002年10月15日陈塔社区党支部会议记录和赔偿明细证实：陈萍华位2年已经被合法征收并获得补偿。3、应城市经济开发区陈塔社区提供的《育才路道路红线内应拆私房丈量登记表》证实：应拆陈萍华的平房31.92平方米、附属房39.9平方米水某井1口、厕所1个，树15棵，合计补偿金额为5,512元，已分三次领款。4、海发建设集团有限公司应城市陈塔社区棚户区改造项目提供的《应城市陈塔社区棚户区改造项目损失清单表》证实：该项目于2019年4月19日晚上在施工过程中遇到村民闹事，现场施工暂停，对该公司形象及施工进度产生不利影响，造成直接和间接经济损失。按7天计算，直接经济损失为77,252元。5、井架现场照片7张证实：案发现场井架情况及事后工地院内外路面情况。6、应城市公安局应公（城南）行罚决字（2019）493号行政处罚决定书证实：被告人陈萍华于2019年4月20日被处以行政拘留十日的处罚。7、应城市公安局城南派出所干警骆某、刘某出具情况说明证实：2019年7月23日9时37分，被告人陈萍华就其被拘留时间有误到该所找民警接待后不依不饶、大吵大闹，经指导员陈茜做很长时间工作后于9时51分离开，其行为影响了该所正常办公。8、孝感市第四交叉巡察组巡察专员王某、张某4、柳某出具情况说明证实：2019年7月30日8时40分，被告人陈萍华到该巡察组办公室询问其信访事项处理情况时，其不听从巡察组工作人员解释，拒不离开办公场所，后应城市公安局联络员朱红英来到现场对其法制宣传，陈萍华突然威胁说现在就去跳楼，经巡察组工作人员劝导，城南派出所民警及时赶到将其带离。9、应城市公安局信访科科长朱红英出具情况说明证实：被告人陈萍华于2019年7月30日上午8时至9时在巡视组办公地点闹访，朱红英及时赶到现场反复做解释工作，但陈萍华情绪激动、思想偏激，执意不听任何解释，称其朱科长及工作人员藐视法律，今天一定要解决问题，否则在此跳楼。10、应城市公安局出具到案经过证实：2019年4月19日19时许，民警接警称在育才南路陈塔社区棚户区改造工地有人自杀，要求处理。接警后，民警立即赶到现场。经了解，被告人陈萍华以自己房屋被强拆为由，爬至应城市陈塔社区棚户区改造工地一桩机井架顶端，并扬言不处理好问题就从桩机井架顶端跳下来自杀，持续时间约4小时后陈萍华主动从桩机井架下来。民警依法口头传唤陈萍华到派出所接受询问。11、应城市公安局出具户籍证明证实：被告人陈萍华出生于1968年8月16日，以及民族、籍贯、住址等信息。三、视听资料1、执法记录仪视频光某一张证实：2019年4月19日晚，被告人陈萍华当晚爬上应城市陈塔社区棚户区改造工地一桩机井架顶端哭诉，并扬言若不处理好其拆迁赔偿问题就从桩机井架顶端跳下来，后经多人劝下井架的现场经过。2、光某一张证实：被告人陈萍华于2019年7月23日上午在应城市公安局城南派出所大吵大闹，影响正常办公的现场视频。3、光某一张证实：被告人陈萍华于2019年7月30日，不听从巡察组工作人员解释，威胁要跳楼的现场视频。4、光某一张证实：被告人陈萍华在公安机关被讯问的情形。四、被告人陈萍华对寻衅滋事的事实已作供述，其口供与查明的事实相一致。公诉机关上列证据来源合法，所证明的事实客观、真实，并相关联，本院均予采信。本院认为，被告人陈萍华在公共场所闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人陈萍华犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人归案后及庭审中如实供述其犯罪事实，属坦白，其近亲属积极与被害单位沟通并取得其谅解，故被告人陈萍华具有法定从轻和酌定从轻处罚情节。公诉机关及辩护人关于被告人陈萍华认罪态度较好，取得被害单位谅解的公诉、辩护意见，经查属实，依法予以采纳。公诉机关对被告人陈萍华处六个月的量刑建议适当，但缓刑建议不予采纳。综合被告人陈萍华的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度,决定对被告人陈萍华从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人陈萍华犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月30日起至2019年12月25日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 鸿审 判 员  桂映清人民陪审员  田旭红二〇一九年十一月十一日书 记 员  李 佼