天津市武清区人民法院刑 事 判 决 书（2019）津0114刑初305号公诉机关天津市武清区人民检察院。被告人杜德津，男，1975年7月13日出生于天津市武清区，汉族，群众，农民，初中文化，住武清区。因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2018年12月4日被天津市公安局武清分局刑事拘留，2019年1月9日被逮捕。2019年11月7日被取保候审。辩护人郑秀起，天津竹音律师事务所律师。被告人曹政（曾用名曹四辈）,男，1973年2月20日出生于天津市武清区,汉族，群众，农民，初中文化，住武清区。因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2018年12月4日被天津市公安局武清分局刑事拘留，2019年1月9日被逮捕。2019年11月7日被取保候审。辩护人于沛沛，天津思丹德律师事务所律师。被告人黄金苹，女，1970年7月2日出生于天津市武清区，汉族，群众，农民，初中文化，住武清区。因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2018年12月4日被天津市公安局武清分局刑事拘留，2019年1月9日被逮捕。2019年11月7日被取保候审。辩护人陈元丽，天津亚润律师事务所律师。天津市武清区人民检察院以津武检公诉刑诉〔2019〕294号起诉书指控被告人杜德津、曹政、黄金苹犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年4月16日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市武清区人民检察院指派检察员万昊出庭支持公诉，被告人杜德津、曹政、黄金苹及辩护人郑秀起、于沛沛、陈元丽均到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明，2016年12月至2018年12月间，被告人杜德津、曹政、黄金苹以牟利为目的，违反土地管理法规，将竞拍所得的位于武清区村委会所有的集体建设用地）及设备办公用品，通过签订《合作开发房地产协议书》及《转让合同》等形式，私自非法将该厂房土地使用权以人民币2500万元价格转让给胡永超（另案处理）,用以非法建设无任何手续的住宅楼房盛世澜湾小区，杜德津等人非法获利人民币1000万元和盛世澜湾小区10000平方米（共计105套）房屋，后被告人杜德津等三人将105套房屋中的50余套房屋进行预售和冲抵债务，共非法获利人民币1600余万元。经天津市测绘院实地勘测盛世澜湾小区占地至少为18488.3平方米，约27.73亩。被告人杜德津、黄金苹后被查获，到案后自愿如实供述了上述事实。被告人曹政于2018年12月4日向公安机关投案，到案后自愿如实供述了上述事实。上述事实，三被告人及辩护人均无异议，且有经法庭举证质证，本院依法确认的案件来源及抓获经过、现场勘测笔录、调取证据通知书及清单、接受证据材料清单、收据、交易明细、证人证言、盛世澜湾小区界线测绘报告、被告人供述辩解、认罪认罚具结书等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人杜德津、曹政、黄金苹以牟利为目的，违反土地管理法，非法转让、倒卖土地使用权，且情节特别严重，其行为均已构成非法转让、倒卖土地使用权罪。公诉机关指控杜德津、曹政、黄金苹的罪名成立，本院予以支持。在三被告人共同故意犯罪过程中，被告人杜德津、曹政起主要作用，系主犯，被告人黄金苹起辅助作用，系从犯，依法应减轻处罚。被告人曹政主动向公安机关投案，到案后自愿如实供述其罪行，系自首，依法可减轻处罚。被告人杜德津、黄金苹到案后均能如实供述其罪行，系坦白，依法可从轻处罚。三被告人自愿认罪认罚，且有悔罪表现，依法均可酌情从轻处罚。对于被告人杜德津的辩护人发表的被告人杜德津认罪态度好，此次犯罪为初犯、偶犯，并无前科劣迹，希望法庭适用缓刑等辩护意见；被告人曹政辩护人发表的被告人曹政系初犯、偶犯，有自首，认罪认罚等法定和酌定从轻、减轻处罚情节，在量刑时考虑适用缓刑的辩护意见；被告人黄金苹的辩护人发表的被告人黄金苹系从犯、主观恶性小、坦白，本次犯罪系初犯、偶犯，建议判处黄金苹三年以下有期徒刑并适用缓刑的辩护意见，本院均予采纳。综上，被告人杜德津、曹政、黄金苹犯非法转让、倒卖土地使用权罪，法定量刑幅度为三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。对公诉人综合本案情况发表的建议判处被告人杜德津有期徒刑三年到五年，并处罚金的量刑意见予以考虑，建议判处被告人曹政、黄金苹有期徒刑三年到五年，并处罚金的量刑意见，因二被告人具有法定减轻处罚情节，故对该量刑意见不予采纳。本院为维护社会秩序，保障国家的土地管理秩序和土地使用权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款以及《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（四）项的规定，判决如下：被告人杜德津犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币壹佰叁拾伍万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起十日内缴纳）被告人曹政犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年十个月，并处罚金人民币壹佰叁拾万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起十日内缴纳）被告人黄金苹犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币壹佰贰拾伍万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  毛兴东人民陪审员  张宝和人民陪审员  王国红二〇一九年十一月七日书 记 员  刘春秀附判决引用的《中华人民共和国刑法》相关法律规定：第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：（一）非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；（二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；（三）非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；（四）非法获利一百万元以上的；（五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。