陕 西 省 韩 城 市 人 民 法 院   民 事 判 决 书   （2019）陕0581民初1992号   原告：陈云侠，女，汉族。   委托诉讼代理人：康勤生，系原告陈云侠之夫，特别授权。   被告：韩城市市容环卫管理处。住所地：韩城市新城区乔南路**。统一社会信用代码：12610581H147000950。   法定代表人：李宁，系该单位主任。   委托诉讼代理人：程治会，系韩城市市容环卫管理处副主任，特别授权。   委托诉讼代理人：和君琪，陕西行天律师事务所律师，一般授权。   原告陈云侠诉被告韩城市市容环卫管理处劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈云侠及其委托诉讼代理人康勤生、被告韩城市市容环卫管理处的委托诉讼代理人程治会、和君琪均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告陈云侠的诉讼请求为：1、判决被告支付原告陈云侠经济补偿金21360元。2、判决被告支付原告陈云侠未签劳动合同期间的双倍工资4400元。3、判决被告为原告陈云侠补缴2005年11月至2012年1月的社会保险金。4、判决被告补发原告陈云侠工伤医疗期期间拖欠的工资36000元。诉讼过程中，经向原告释明，原告自愿放弃要求被告补缴社会保险金的诉讼请求。事实与理由：2005年11月起，原告陈云侠受雇于被告韩城市市容环卫管理处，具体从事城市街道环卫清洁工作。2005年时，每月工资400元，此后逐年增加月工资。2013年1月后，每月实发工资每人1780元。工作期间，被告单位没有与工人签订劳动合同书，也未给员工缴纳社会保险。2012年1月，原告陈云侠在清扫大街时，被过路车撞倒，住院期间的医疗费车主赔偿了一部分，但被告单位未给原告陈云侠任何赔偿。从出事到现在，原告陈云侠的胳膊有部分功能障碍。即使如此，原告在被雇佣期间，从没有耽误过城市街道清扫工作。2017年12月，被告单位口头让原告停工回家，没有支付任何经济补偿，也未补发工伤赔偿金，也未支付未签订劳动合同期间产生的双倍工资。此后，原告陈云侠多次持续找被告单位给予赔偿经济损失但是没有得到分文赔偿。原告年龄68岁，身体状况也不好，失去街道清扫工作以后，没有任何固定收入。被告单位有能力有义务支付赔偿金，原告申请劳动仲裁，仲裁会作出不予受理通知书。为维护原告合法权益，起诉至法院，请依法判决支持原告诉讼请求。   庭审中，原告为支持自己的主张提供了如下证据：   1、劳动仲裁申请书复印件一份。证明就本案劳动争议原告申请过仲裁。被告无异议。   2、不予受理案件通知书复印件一份。证明就原告申请的劳动仲裁，仲裁机构不予受理。被告无异议。   3、2013年元月原告给市环卫处递交的申请复印件一份。证明当时被告的主任昝启生答应从交通事故发生的当月即2012年1月份起给原告赔偿两年的工资，每月1500元。   被告质证称，该证据系复印件，对真实性不予认可；对证明目的也不认可，因这是原告自己写的申请，均是原告自己的陈述，并非被告的承诺，所以不能证明被告承诺给原告赔偿两年工资。   原告质辩称，我提供的确实是复印件，我第一次申请劳动仲裁时将原件交给了仲裁部门的办案人员（叫什么名字我不清楚），我让他把原件交给张敏刚局长，所以我认为原件在张敏刚局长那里。   4、刘有钱、吕爱芳、毋令仙的证明一份。证明事故发生后被告承诺给原告赔偿两年工资。   被告质证称：（1）该证据不具有真实性，因为原告诉称自己2012年1月发生交通事故，但该证明上写的是原告2012年7月住院；（2）该证据只能反映原告向昝主任要过两年工资，不能证明昝主任答应给原告两年工资。   原告质辩称：（1）交通事故发生的时间确实是2012年7月份，不是2012年1月份，诉状上把时间写错了；（2）被告单位当时的昝启生主任确实同意给原告赔偿两年工资，为了让原告不去劳动仲裁。   5、住院病历复印件一份、韩城市人民医院处方单复印件8张、韩城市人民医院诊断证明书复印件一份。证明原告因交通事故住院。   被告质证称：（1）该证据与本案无关联性，原告起诉要求工伤赔偿，而该证据不能证明是工伤；（2）认定原告是否构成工伤是行政机关的事，不属于人民法院民事案件受案范围。   原告质辩称，我认为我受的伤害就是工伤，因为，如果不是工伤，就不会有第三组证据中的三个公章，没有人敢随便给申请上加盖公章，且交通事故发生在上班期间，属于工伤。   被告辩称，1、原告的事实与理由部分有两点不属实：（1）原告陈述的“2013年1月后，每月实发工资每人1780元”不属实，事实是，环卫工的工资从2017年5、6月份后才涨到每人每月1780元。（2）原告陈述的“2012年1月，原告陈云侠在清扫大街时，被过路车撞倒，住院期间的医疗费车主赔偿了一部分，但被告单位未给原告陈云侠任何赔偿。从出事到现在，原告陈云侠的胳膊有部分功能障碍。即使如此，原告在被雇佣期间，从没有耽误过城市街道清扫工作”不属实，事实是，2012年1月，在工作时间、工作地点原告没有发生过交通事故，原告确实被车撞过，但并非是在工作时间、工作地点、因工作原因。事故发生后，车主是否给原告赔偿过医疗费被告不清楚，但被告没有给原告赔偿过，且原告被车撞后需要治疗耽误过短期的城市街道清扫工作。2、原告的事实与理由部分有一点不符合法律规定：原告陈述的“被告单位有能力有义务支付赔偿金”不符合法律规定，被告没有义务向原告支付赔偿金，因为原、被告之间不是劳动关系，而是劳务关系。3、关于原告的诉讼请求我方的意见是：（1）原、被告之间系劳务关系而非劳动关系，故不应该给原告支付经济补偿金、未签劳动合同期间的双倍工资和工伤医疗期间拖欠的工资。（2）人力资源社会保障部人社建字【2016】69号答复明确说明，《劳动合同法实施条例》第21条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止，根据该规定，劳动者只要达到法定退休年龄，无论其是否享受养老保险待遇，劳动合同自然终止，女工人年满50周岁仍继续就业的不属劳动关系。本案中，原告陈云侠在2002年5月17日即年满50周岁，此后原告陈云侠与被告不可能建立劳动关系，即使原告陈云侠在2002年5月17日前同被告建立了劳动关系，那么截至2004年5月17日，其主张劳动纠纷的诉讼时效已届满。综上，原告的诉讼主体不适格，依法应驳回起诉。   庭审中，被告未提供证据。   经审理查明：原告陈云侠自2005年11月起至2017年12月受雇于被告韩城市市容环卫管理处从事城市街道环卫清洁工作。从被告处停止工作后，原告认为被告应向其支付经济补偿金、双倍工资、为其补缴社会保险，并向其支付曾经承诺的2年工资，但被告未支付，为此双方发生争议，2019年7月26日，原告陈云侠向韩城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告：1、支付12个月的经济补偿金21360元；2、支付11个月的双倍工资4400元；3、补缴2005年11月至2012年1月的社会保险金；4、支付在工作过程中被车撞以后环卫处承诺支付的2年工资。2019年8月1日，韩城市劳动人事争议仲裁委员会作出韩劳人仲不字（2019）第48号不予受理案件通知书，以申请主体不适格为由决定不予受理。原告陈云侠不服仲裁结果，遂诉至法院。   上述事实，有当事人陈述、庭审笔录及相关证据在卷佐证，可以认定。   本案的争议焦点为：原、被告之间是否存在劳动关系。原告要求被告支付经济补偿金、双倍工资，但被告认为，原、被告之间建立的是劳务关系，不是劳动关系，因此，被告没有义务向原告支付经济补偿金、双倍工资。本院经审查认为，《中华人民共和国劳动合同法》确实就经济补偿金、双倍工资进行了规定，但该法第二条规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法”，因此，劳动者要求用人单位支付经济补偿金、双倍工资的前提是与用人单位之间建立了劳动关系。本案中，原告虽要求被告支付经济补偿金、双倍工资，但被告并不认可其与原告之间建立的是劳动关系，认为双方之间建立的是劳务关系，而原告又未提供能够证明其与被告之间建立了劳动关系的相关证据，故无法认定原、被告之间是否存在劳动关系。   本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法”。本案中，原告诉请要求被告支付经济补偿金、双倍工资，而支付经济补偿金、双倍工资的前提是与用人单位之间建立了劳动关系，但被告并不认可其与原告之间建立了劳动关系，认为双方之间建立的是劳务关系，而原告亦未提供能够证明其与被告之间已建立劳动关系的证据，因此，原告的诉请缺乏事实根据及法律依据，依法不予支持。原告要求被告补发其在工伤医疗期期间拖欠的工资36000元，但被告并不认可原告所受伤害系工伤，亦不认可被告在原告治疗期间拖欠原告工资，而原告又未提供能够证明其所受伤害已被相关部门认定为工伤的证据；关于是否拖欠工资，原告虽提供了证据，但其提供的证据不论是形式上还是内容上都无法证明被告在其治疗期间拖欠其工资，原告本人亦确认其在被告处停止工作时被告已将其工资结清，故，原告的该项诉请缺乏事实根据及法律依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：   驳回原告陈云侠的全部诉讼请求。   案件受理费10元，减半收取5元，由原告陈云侠负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。       审 判员     薛建梅      二〇一九年十一月一日      书记员     刘婧                 1