山西省太原市迎泽区人民法院民事判决书（2019）晋0106民初4560号原告：山西省投资集团有限公司，住所地太原市南内环街480号盛伟大厦二层，统一社会信用代码×××。法定代表人：赵书槐，董事长。委托诉讼代理人：李浩，山西鼎谦和律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨盼，山西鼎谦和律师事务所律师。被告：山西雁门清高食业有限责任公司，住所地山西省大同市左云县云兴镇古城村，统一社会信用代码×××。法定代表人：雎建伟，董事长。原告山西省投资集团有限公司与被告山西雁门清高食业有限责任公司合同纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山西省投资集团有限公司的委托诉讼代理人李浩到庭参加诉讼，被告山西雁门清高食业有限责任公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西省投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的编号为Tblzj-xz-2016-09的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》、编号为Tblzj-xz-2016-10的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》；2、判令被告向原告归还特别流转金60万元、资金占用费8.506万元（暂计算至2019年3月31日）、违约金18万元，及2019年4月1日至还清特别流转金之日止的资金占用费、违约金；3、本案的诉讼费及其他相关费用由被告承担。事实和理由：2010年11月，山西省政府投资资产管理中心与被告山西雁门清高食业有限责任公司签订晋资管协议(2010)C043号《特别流转金投资协议书》，协议约定：山西省政府投资资产管理中心受山西省发展和改革委员会委托对被告进行投资，行使出资人权利，投资金额为40万元，投资期限五年，自2010年11月30日至2015年11月29日。投资到期后，被告需全额归还投资，若被告未能全额归还投资的，原告则每月按未收回投资额的1%向被告收取违约金，直至全部收回投资。2012年3月，山西省政府投资资产管理中心与被告山西雁门清高食业有限责任公司签订晋资管协议(2011)C471号《特别流转金投资协议书》，协议约定：山西省政府投资资产管理中心受山西省发展和改革委员会委托对被告进行投资，行使出资人权利，投资金额为20万元，投资期限五年，自2012年3月7日至2017年3月6日。投资到期后，被告需全额归还投资，若被告未能全额归还投资，原告则每月按未收回投资额的1%向被告收取违约金，直至全部收回投资。2014年4月21日，山西省发展和改革委员会下发晋发改财金发(2014)479号《关于对2009-2011年省煤炭可持续发展基金支持的部分经营性项目的投入方式及投资期限进行调整的通知》，该《通知》明确指出，对2009年-2011年以入股方式支持，但因各种原因未能及时办理股权工商变更项目，全部调整为以特别流转金方式投入。依据《山西省发展和改革委员会关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》(晋发改财金发[2015]573号)之规定，原山西省政府投资资产管理中心投入被告的资金由原告行使权利。因被告未按照晋资管协议(2010)C043号《特别流转金投资协议书》的约定履行义务，2016年8月，原、被告签订编号为Tblzj-xz-2016-09的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》,协议约定晋资管协议(2010)C043号《特别流转金投资协议书》投入的40万元转为特别流转金投入，投资期限为5年，自2015年11月29日起至2020年11月28日止，年收益率为4.8%，按季支付收益(即资金占用费)；若被告未按照协议约定按时支付任何一期收益，则原告有权提前终止本协议。因被告未按照晋资管协议(2011)C471号《特别流转金投资协议书》的约定履行义务，2016年8月，原、被告签订编号为Tblzj-xz-2016-10的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》，协议约定晋资管协议(2011)C471号《特别流转金投资协议书》投入的20万元转为特别流转金投入，投资期限为5年，自2017年3月6日起至2022年3月5日止，年收益率为4.8%，按季支付收益(即资金占用费)；若被告未按照协议约定按时支付任何一期收益，则原告有权提前终止本协议。现因被告违反上述《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》的约定，为避免国有资产流失，特向贵院提起诉讼，请求贵院支持原告的诉讼请求。被告山西雁门清高食业有限责任公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年11月30日，山西省政府投资资产管理中心与被告签订编号为晋资管协议（2010）C043号《特别流转金投资协议书》，依据该协议，山西省政府投资资产管理中心向被告投资省级煤炭可持续发展基金40万元，该投资为特别流转金；投资期限五年，自2010年11月30日至2015年11月29日。到期后，被告需全额归还投资，若被告未能全额归还投资，山西省政府投资资产管理中心则每月按未收回投资额的1%向被告收取违约金，直至全部收回投资。2012年5月14日，山西省政府投资资产管理中心与被告签订编号为晋资管协议（2011）C471号《特别流转金投资协议书》，依据该协议，山西省政府投资资产管理中心向被告投资省级煤炭可持续发展基金20万元，该投资为特别流转金；投资期限五年，自2012年3月7日至2017年3月6日。到期后，被告需全额归还投资，若被告未能全额归还投资，山西省政府投资资产管理中心则每月按未收回投资额的1%向被告收取违约金，直至全部收回投资。2015年7月28日，山西省发展和改革委员会下发晋发改财金发（2015）573号文件，将原委托山西省政府投资资产管理中心管理的2009年以来由省级煤炭可持续发展基金安排的520个投资项目，共计68346万元政府投资资产转由山西省投资集团有限公司管理，并授权山西省投资集团有限公司行使出资人权利，承担政府资产保值、增值责任。2016年8月，原、被告签订编号为Tblzj-xz-2016-09的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》。协议约定，1、依照原《特别流转金投资协议书》，山西省政府投资资产管理中心投入被告的资金转为原告的特别流转金（即借款），被告继续以特别流转金的方式使用该款项；2、原、被告双方经核实确认：截至本协议签订之日，原告已向被告投入特别流转金40万元；3、投资期限为五年，自2015年11月29日起至2020年11月28日止；4、特别流转金应当于到期后三日内，一次性归还原告；5、特别流转金年收益率为4.8%，被告应按季向原告支付收益（即资金占用费），支付日为每季末月的20日，最后一期的资金占用费应于期满后三日内，与特别流转金一期给付原告；6、被告未按时归还特别流转金或任何一期收益（即资金占用费）时，原告有权终止本协议，要求被告全额归还原告投入的特别流转金，并按被告违约涉及的全部特别流转金的30%向原告支付违约金。2016年8月，原、被告签订编号为Tblzj-xz-2016-10的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》。协议约定，1、依照原《特别流转金投资协议书》，山西省政府投资资产管理中心投入被告的资金转为原告的特别流转金（即借款），被告继续以特别流转金的方式使用该款项；2、原、被告双方经核实确认：截至本协议签订之日，原告已向被告投入特别流转金20万元；3、投资期限为五年，自2017年3月6日起至2022年3月5日止；4、特别流转金应当于到期后三日内，一次性归还原告；5、特别流转金年收益率为4.8%，被告应按季向原告支付收益（即资金占用费），支付日为每季末月的20日，最后一期的资金占用费应于期满后三日内，与特别流转金一期给付原告；6、被告未按时归还特别流转金或任何一期收益（即资金占用费）时，原告有权终止本协议，要求被告全额归还原告投入的特别流转金，并按被告违约涉及的全部特别流转金的30%向原告支付违约金。截止原告起诉时，被告未按约定向原告支付协议约定的资金占用费。本院认为，原告作为代省持股企业，与被告签订的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》是双方真实意思的表示，未违反法律、行政法规强制性规定，应为合法有效，双方均应严格履行。被告未按约定支付原告资金占用费，构成违约，原告有权要求依照该协议的约定解除合同，并要求被告归还原告投入的特别流转金和支付收益，故对原告要求判令解除编号为Tblzj-xz-2016-09和Tblzj-xz-2016-10的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》、被告偿还原告特别流转金60万元及资金占用费的诉讼请求予以支持。被告违约，应按合同的约定支付原告违约金，被告应支付原告的违约金为（40万元＋20万元）×30%＝18万元，原告相应的诉讼请求予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、终止原告山西省投资集团有限公司与被告山西雁门清高食业有限责任公司签订的编号为Tblzj-xz-2016-09和Tblzj-xz-2016-10的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》的履行；二、被告山西雁门清高食业有限责任公司于本判决生效之日起十日内偿还原告山西省投资集团有限公司特别流转金60万元；三、被告山西雁门清高食业有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司截至2019年3月31日的资金占用费8.506万元，并从2019年4月1日起至付清之日止，以欠款本金60万元为基数按年利率4.8%支付原告资金占用费；四、被告山西雁门清高食业有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司违约金18万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6225元，由被告山西雁门清高食业有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 郭卫斌 二〇一九年十一月十一日书记员 王丽峰相关法律规定：《中华人民共和国合同法》第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条【合同约定解除】当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条【解除的效力】合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条【违约金】当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。