濮阳市华龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0902民初8732号原告：娄有法，男，1974年9月1日出生，汉族，住濮阳市华龙区。委托诉讼代理人：朱金玉，河南君洁律师事务所律师。被告：濮阳市城乡一体化示范区开州办北环路第一小学，住所地，濮阳市城乡一体化示范区开州办娄店新村北。法定代表人：王凤仁，该学校校长。委托诉讼代理人：申全府，男，1971年6月10日出生，汉族，住濮阳市华龙区。原告娄有法与被告濮阳市城乡一体化示范区开州办北环路第一小学（以下简称北环路第一小学）建设工程施工合同纠纷一案,本院立案受理后,依法组成合议庭开庭进行了审理。原告起诉时一并将河南濮阳经济开发区教育局作为被告起诉，后撤回了对河南濮阳经济开发区教育局的起诉。原告及其委托代理人朱金玉,被告北环路第一小学委托诉讼代理人申全府到庭参加了诉讼,本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告北环路第一小学支付原告工程款共计257303元及违约金（自2013年2月1日起以571783.61元为基数计算至2014年5月30日，自2014年5月31日以257303元为基数按照银行同期贷款利率计算至付清之日）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：河南亚鑫建设有限公司在2012年同濮阳市开发区北环路第一小学订立建设施工合同，为濮阳市开发区北环路第一小学标准化建设进行施工，承建了学校大门、操场硬化、校花园硬化等项目，原告为实际出资施工人，2012年9月工程全部结束，并通过了主管相关部门验收审查，工程结算书显示河南濮阳经济开发区教育局是建设单位，确定工程费用合计571783.61元，2013年2月1日河南亚鑫建设有限公司按照被告要求向濮阳市经济开发区财政局开具了税票。2013年7月，由于濮阳开发区和示范区区域分设，将原属于高新区管辖的濮阳市开发区北环路第一小学划分给示范区管辖，原告多次去高新区财政局结算建校工程款，直到2014年5月份才付给河南亚鑫建设有限公司314480.61元，仍拖欠工程款257703元没有支付，原告这几年没有间断的向被告北环路第一小学以及高新区财政局催要拖欠工程款未果，为维护自身合法权益，诉至法院。被告北环路第一小学辩称，首先学校硬化绿化是事实，但因发生现任校长接任之前，由谁施工及施工金额，均不清楚。从现任校长接手以来，没有任何人向其催要过工程款，也没有人告知有这个债务。示范区和开发区是2013年7月份分开的，但是第一笔工程款是2014年5月份开发区财政局直接拨付给建设方。从这可以证明工程款不应该由学校承担。如果应该由学校承担，学校向上级汇报，上级拨款后，由原告向学校开具发票，入账后支付给原告。学校是证明人，证明施工的事实，学校这个建设不是主动申请建设的，而是上级要求要进行标准化建设。债务的主体应该是开发区财政局，因为之前的钱是财政局直接拨付的，原告也是直接对着财政局开具的发票。经审理查明，2012年4月5日，濮阳高新区北环路第一小学（发包人）与河南亚鑫建设有限公司（承包人）签订《建设工程施工合同》一份，主要约定承包人承包濮阳市开发区北环路第一小学甬路东花园硬化工程包工、包料、保质量。合同价款金额为137389.64元。2012年5月15日，濮阳高新区北环路第一小学（发包人）与河南亚鑫建设有限公司（承包人）签订《建设工程施工合同》一份，主要约定承包人承包濮阳市开发区北环路第一小学甬路东花园硬化工程包工、包料、保质量。合同价款金额为61039.27元。2012年6月5日，濮阳高新区北环路第一小学（发包人）与河南亚鑫建设有限公司（承包人）签订《建设工程施工合同》一份，主要约定承包人承包濮阳市开发区北环路第一小学大门土建、安装全部工程包工、包料、保质量。合同价款金额为79666.66元。2012年6月16日，濮阳高新区北环路第一小学（发包人）与河南亚鑫建设有限公司（承包人）签订《建设工程施工合同》一份，主要约定承包人承包濮阳市开发区北环路第一小学操场硬化工程包工、包料、保质量。合同价款金额为191128.52元。2012年8月25日，濮阳高新区北环路第一小学（发包人）与河南亚鑫建设有限公司（承包人）签订《建设工程施工合同》一份，主要约定承包人承包濮阳市开发区北环路第一小学学校硬化工程包工、包料、保质量。合同价款金额为47521.76元。2012年9月20日，濮阳高新区北环路第一小学对河南亚鑫建设有限公司施工的学校大门、操场、地面硬化等项目进行验收，验收报告显示各个项目建设指标均达到了要求，同意验收。另查明，《濮阳市北环第一小学配套工程：道路硬化、校园绿化及大门修建工程结算书》显示，涉案工程结算总价为571783.61元。2013年2月1日，河南亚鑫建设有限公司按照要求向濮阳市经济开发区财政局开具了税票。又查明，2019年4月29日，河南亚鑫建设有限公司出具情况说明一份，主要内容为：2012年濮阳高新区北环第一小学同河南亚鑫建设有限公司签订的六份建设施工合同，娄有法是实际施工人和出资人，2014年5月转入我公司的濮阳高新区北环第一小学314480.61元工程款，我公司已经支付给娄有法。剩余工程款娄有法可单独依法律程序解决。再查明，2013年7月，濮阳市开发区与示范区进行区域分设，将原属于高新区管辖的北环路小学划分给示范区管辖。濮阳高新区北环路第一小学更名为濮阳市城乡一体化示范区开州办北环路第一小学。2014年5月，濮阳市高新区财政局向河南亚鑫建设工程有限公司就案涉工程支付工程款314480.61元，尚欠工程款257303元。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。被告北环路第一小学与河南亚鑫建设有限公司签订的《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示,内容不违背法律、法规禁止性规定,为有效合同。河南亚鑫建设有限公司按照合同约定履行了建设施工义务,被告北环路第一小学应当按照合同约定支付全部工程款的义务。原告娄有法作为实际施工人可以主张权利。关于工程款数额及已付金额问题。案涉工程经结算,被告北环路第一小学应支付工程款571783.61元,该事实由涉案工程结算书予以证明，本院予以认定。扣除已付工程款314480.61元，被告尚欠原告工程款257303元。关于原告主张的违约金损失，被告应付工程款而未付，现原告要求被告支付违约金损失有事实及法律依据，本院予以支持。因原、被告均确认314480.61元工程款支付时间为2014年5月，但具体日期不明，故本院酌定被告自2013年2月1日起以571783.61元为基数按照中国人民银行同期贷款基准利率支付利息损失至2014年5月31日；自2014年6月1日起以257303元为基数按照中国人民银行同期贷款基准利率向原告支付利息损失至实际付清之日。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、十四条、第十七条之规定,判决如下:被告濮阳市城乡一体化示范区开州办北环路第一小学支付原告娄有法工程款257303元及利息（自2013年2月1日起以571783.61元为基数按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至2014年5月31日；自2014年6月1日起以257303元为基数按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至付清之日），于判决生效后十日内付清。驳回原告娄有法的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7223元，由被告濮阳市城乡一体化示范区开州办北环路第一小学负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，且应在递交上诉状次日起7日内预交上诉费，上诉于濮阳市中级人民法院。审判长  刘宗立审判员  孙艳婷审判员  宗晓晓二〇一九年十一月十五日书记员  任蒙蒙