山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁16民终2070号上诉人（原审被告）：中国第四冶金建设有限责任公司，住所地江西省贵溪市。法定代表人：林铁生，该公司董事长。委托诉讼代理人：王肃，江西华星律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：钟占浩，男，1984年6月13日出生，汉族，居民，住河南省长垣县蒲**。委托诉讼代理人：王磊，河南维和律师事务所律师。上诉人中国第四冶金建设有限责任公司因与被上诉人钟占浩建设工程施工合同纠纷一案，不服邹平市人民法院(2018)鲁1626民初4365号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人中国第四冶金建设有限责任公司上诉请求：1.撤销山东省邹平市人民法院作出的（2018）鲁1626民初4365号民事判决书，依法改判上诉人不承担本案责任或者将本案发回重审；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。（一）被上诉人提交的证据不能证明其与上诉人之间存在建设工程施工合同关系。被上诉人在一审当中提交的证据主要是施工过程中的工作资料、文件，《三公司A、C系列完成工作量》清单、《人工费结算证明》等材料。但最关键的证据，被上诉人与上诉人之间的《建设工程施工合同》，被上诉人并不能提供。被上诉人提交的大部分施工过程当中的工作资料、文件等证据均为被上诉人自行书写，看不出与本案存在关联性，没有证明效力。因此，被上诉人是否与上诉人之间存在建设工程施工合同关系，双方对劳务费是如何约定的，均无法证明。（二）被上诉人提交的《人工费结算证明》不是真实的。1、该证明上面加盖的项目部财务专用章印章不是四冶公司刻制的，四冶公司从来不知道该枚印章的存在。另外，所谓的项目部财务专用章只能用于银行的各种凭据、汇款单、支票上，并不得用于对外作结算用途或者出具证明，这一使用超出了财务专用章的适用范围，即便是真实的，也是无效的。2、该证明的形式不符合民事诉讼法证据的要求，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百一十五条规定，单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。3、张志超的身份不能确定，其签字的真实性在张志超未到庭的情况下也无法核实。（三）从被上诉人提交的证据来看，涉案工程也并非被上诉人一人施工的。首先《人工费结算证明》上载明，涉案工程有钟占浩为代表的施工队承建施工，并非有钟占浩一份施工。其次，被上诉人提交的《考勤表》、《收条》涉及多个个人，这些个人与钟占浩之间是雇佣关系，还是都为工程实际施工人，一审法院并未查明。由此贸然认定钟占浩对涉案工程款享有主张的权利，不符合客观事实。二、一审判决适用法律错误。一审判决认定上诉人未在规定期限内提交相关公安机关报警处理的证明视为放弃该项变成的主张，这一点不符合法律规定。根据《民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。被上诉人应对其主张的事实提出完整的证据，人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。在一审当中作为被告的上诉人只需指出其证据存在问题。由于和公安机关沟通，本案涉及民事纠纷，正在法院审理，向公安机关报案并非上诉人的法定义务，公安机关也不会受理。因此，上诉人未按一审法院要求向公安机关报案不能作为上诉人举证不能，放弃主张。综上所述，被上诉人的一审诉请没有法律依据，不应当得到支持，但一审法院却并未仔细查清事实，认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法改判。钟占浩辩称，1.一审判决认定事实清楚，很好的维护了被上诉人作为农民工的权益。（1）被上诉人是作为农民工以四冶施工队的名义在四冶施工工程中干活的，对外是以四冶工人的名义出现的，所以上诉人要求被上诉人提供双方的建设工程施工合同强人所难，因为主体地位农民工是弱势的，虽然在诉讼中上诉人声称要签订合同，但真在现实中其与项目部工作人员是否签订相关建设合同，上诉人带领农民工施工，所记录的材料大部分都交给四冶项目部进行核算，双方之间的劳务费标准在完成工作量清单技人工费结算证明中均有体现，所以才能得出相关的拖欠农民工工资的数据。（2）四冶公司作为全国性的企业，加盖行政章很多手续，很长时间，双方应该心里清楚，被上诉人作为农民工要求加盖四冶公司的公章是不现实的，四冶项目部为钟占浩书写相关材料证明已经很有良心了。张志超与张文振作为四冶项目部人员的身份在为魏桥施工中多次显现是代表四冶公司的工作人员身份。（3）钟占浩跟随四冶项目部很长时间，期间很多工作都做过，农民工也是经常更换的，但是钟占浩作为队长是不变的。部分借款已经向农民工进行支付。2.被上诉人认为一审中提交的证据形成了完整的证据链条，适用法律正确。3.钟占浩代表农民工与四冶项目部的结算证明体现了农民工的合法权益，农民工在现实中是不会以每个个体的身份与四冶公司进行对抗的，钟占浩代表四冶公司项目部找来农民工，农民工就找钟占浩要工资。虽然相关的材料没有钟占浩的名字，法庭应考虑农民工的实际工作现实，是没有体现法律规则的书面材料的，钟占浩与项目部的结算就是通过买材料的单据及流水来体现的。上诉人称没有政府维稳事件记录，年终农民工会向钟占浩进行催要，没有形成大面积的事件，不代表农民工权益得到保障，这一观点不应得到支持。根据钟占浩施工的周期很长，其不单有农民工工资也还有很多材料费，人工费结算证明的金额不单单是某一个工人或某一项材料的费用，而是之前的积累。4.上诉人称的相关法院判决，在本案中钟占浩带领的农民工在四冶承包的魏桥工程发生的拖欠费用，我方作为农民工只能向上诉人主张权益。李庆国与张志超是代表四冶公司招来钟占浩等农民工进行施工，四冶公司应承担责任。钟占浩向一审法院起诉请求：1.依法判决被告立即支付人工费1786400元（大写壹佰柒拾捌万陆仟肆佰元整）；2.被告承担诉讼费用。一审法院认定事实：自2012年11月份开始，以原告钟占浩为代表的农民工施工队伍为被告四冶公司承建的山东魏桥铝电公司三公司ABC主车间工程项目、现场临时设施房屋及道路平整硬化、生活区硬化、材料仓库搭建、前期及施工现场临时水电安装、施工设备基础钢筋绑扎、支模板、砼浇筑等工程项目进行施工。2016年7月29日，张志超代表被告四冶公司邹平项目部为原告出具人工费结算证明一份，在证明中载明了上述原告的施工工程名称、施工面积、人工费标准、费用计算情况等内容。在该证明的最后明确载明：“合计：……2086400元；大写贰佰零捌万陆仟肆佰元整，钟占浩已借支300000（叁拾万元整）；总计欠款：1786400元（壹佰柒拾捌万陆仟肆佰元整）；现因铝电三公司项目暂未交工我公司承诺以上欠钟占浩施工队人工费二年内结清，双方如有争议可向工程所在地人民法院提起诉讼”。张志超在该人工费结算证明上签字，并在该证明“中国第四冶金建设有限责任公司邹平项目部”落款字样上加盖了印章，印章名称为“中国第四冶金建设有限责任公司邹平项目部财务专用章”。该欠款后经原告多次催要，被告至今未支付。另查明，在庭审过程中，第一，被告代理人对原告提交的张志超《法人授权委托书》、《建设工程施工合同》真实性存疑，称需要回公司核实，法院告知其在庭审结束后10日内向本院提交对于原告的该法人授权委托书原件的核实情况，逾期则视为放弃相应权利。被告方至今未向本院提交该核实材料。第二，被告代理人对原告提交的人工费结算证明上“张志超”的签名及加盖的公章有异议，认为非张志超本人书写、且非被告四冶公司员工，且对该公章的真实性有异议，法院当庭告知被告：如认为其中涉及的刑事犯罪问题及印章问题，在庭审结束后10日内向本院提交相关报警处理证明，逾期未提交则视为放弃相应权利。被告方至今未向法院提交报警处理证明及答复意见。一审法院认为，本案争议的焦点为原告方是否为被告实施了证明单上的工程量及本案被告对印章及签名真实性的问题。具体到本案中，涉案工程已于2016年施工完毕，并已交付使用，被告四冶公司的邹平项目部工作人员张志超也为原告出具了人工费结算证明，在证明中已经明确载明了工程项目、施工面积、人工费标准、费用计算情况等内容，并就所欠款项做出了详尽的说明，被告四冶公司辩称理由均未提交相关的证据予以支持，故本院不予采信。被告欠到原告人工费1786400元事实清楚，证据充分，被告理应支付。根据原告提交的建设工程施工合同及三份法人授权委托书，张志超本人的身份及权限已经明确，即：受被告四冶公司委托，负责办理山东魏桥铝电有限公司邹平新材料及铝电三公司工程交接及结算事宜，但被告以需要核实为由，当庭表示暂不认可，但也未在本院指定期限内提交相应证据及核实情况材料予以支持其辩称理由。在本案庭审过程中，被告代理人对原告提交的人工费结算证明上“张志超”的签名及加盖的公章有异议，认为非张志超本人书写、且对该公章不认可，但在本院当庭告知被告就其中涉及的刑事犯罪问题及印章问题在庭审结束后10日内向本院提交相关公安机关报警处理的证明，但被告方至今不与法院联系，也不在规定期限内向法院提交相关报警处理的证明及答复意见。一审法院认为，被告逾期未提交相关材料应视为放弃其该项辩称主张，只能按照现有的证据认定案件事实，对此被告应自行承担相应的法律后果。被告在庭审中的辩称理由及质证意见因其未提交相应的证据予以证实，故无法采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释》第十六条、第十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第三条、第四十五条、第四十六条、第七十六条之规定，判决：被告中国第四冶金建设有限责任公司于本判决生效之日起五日内支付原告钟占浩人工费1786400元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20877元，由被告中国第四冶金建设有限责任公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。钟占浩要求中国第四冶金建设有限责任公司支付人工费，提交了中国第四冶金建设有限责任公司邹平项目部工作人员张志超出具的人工费结算证明，因此一审法院判决中国第四冶金建设有限责任公司支付钟占浩人工费并无不当。上诉人中国第四冶金建设有限责任公司上诉称一审判决认定事实错误，被上诉人提交的证据不能证明其与上诉人之间存在建设工程施工合同关系，人工费结算证明不是真实的，理由及证据不充分，本院不予支持。综上所述，上诉人中国第四冶金建设有限责任公司的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20877元，由上诉人中国第四冶金建设有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长  赵慧莲审判员  崔诗君审判员  张 珊二〇一九年十一月二十日法官助理徐丽萍书记员王楠