湖北省黄冈市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂11民终2389号上诉人(原审被告)：湖北省楚天视讯网络有限公司武穴分公司。住所地：湖北省武穴市城东新区。统一社会信用代码：9142118230976915X1。法定代表人：刘国胜，该公司总经理。委托诉讼代理人：叶修奇，武穴市刊江法律服务所法律工作者。被上诉人(原审原告)：中国电信股份有限公司武穴分公司。住所地：湖北省武穴市永宁大道**。统一社会信用代码：914211827674321402。法定代表人：秦忠华，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘智，男，1965年1月3日出生，汉族，中国电信股份有限公司武穴分公司职工，住武穴市。委托诉讼代理人：邢鹏程，武穴市梅川法律服务所法律工作者。上诉人湖北省楚天视讯网络有限公司武穴分公司（以下简称“武穴楚天网络公司”）因与被上诉人中国电信股份有限公司武穴分公司（以下简称“武穴电信公司”）排除妨害纠纷一案，不服湖北省武穴市人民法院（2017）鄂1182民初1448号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月10日作出（2018）鄂11民终146号民事裁定，裁定撤销原判，发回重审。湖北省武穴市人民法院又于2019年1月14日作出（2018）鄂1182民初2217号民事判决，武穴楚天网络公司仍不服该判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月29日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。武穴楚天网络公司上诉请求：撤销湖北省武穴市人民法院（2018）鄂1182民初2217号民事判决，驳回武穴电信公司的诉讼请求。事实和理由：一审认定事实不清，判决错误。1、被上诉人将案涉路杆架设在农村集体土地上，没有进行任何补偿，故沿途村集体具有通信线路的部分产权，同时，该共有人还有原邮电局和移动公司，被上诉人不是唯一产权人。2、广播电视是一个公益性服务事业，是党和政府的喉舌，上诉人架线是征求了共有人村委会的同意，不构成侵权。3、原判决认定附挂传输线路的长度为169.422公里没有经当事人当面实地勘测，也没有司法鉴定部门的鉴定，一审认定该数据是错误的。4、根据鄂政办（2014）9号文件精神，上诉人架设线路是免费附挂。该文件明确规定，各级广播电视网络、点训电力部门要协助做好由共杆传输工作，并在工程建设和运行维护经费上予以减免。湖北省乃至全国，广播电视网络存在无偿使用的情况，被上诉人要求拆除不利于贯彻落实政策。5、共缆传输，无偿使用，是历史形成的。被上诉人部分线路也附挂在上诉人的路杆上（见2002年10月8日协议书第4条），双方一定要尊重历史，继续坚持不收费、不撤除、不扩建、维持现状。6、被上诉人起诉超过诉讼时效，应驳回其诉讼请求。武穴电信公司向一审法院起诉请求：1、判令武穴楚天网络公司立即拆除搭挂在武穴电信公司石佛寺段169.422公里通信杆线上的传输线；2、由武穴楚天网络公司承担本案诉讼费。一审法院认定事实：自1995年开始，因建设“村村通”工程，武穴市电信局在武穴全市各村××通信××路，用于完成“村村通”电话线路架线。该工程建成并投入使用后，武穴市广播电视局在未经武穴市电信局同意的情况下，私自在武穴市电信局××通信××路上附挂广电线缆。2002年10月8日，经武穴市相关部门协调，武穴市广播电视局作为甲方与武穴市电信局作为乙方关于其之间杆路交叉并存在附挂情况达成协议：“一、现有武穴城区及农村广电在电信杆路附挂的线路，除现有以外，今后甲方不得再新增附挂线路；二、甲方应分期整改附挂线路，三年之内按规范逐步整改完毕；三、今后，凡由于甲方线路附挂乙方杆路原因而造成事故的，由甲方承担经济责任；四、乙方由于多种原因，也有部分线路与甲方线路交叉并有附挂情况，乙方也应分期整改；未整改期间，由于乙方线路附挂原因造成甲方损失的，由乙方承担经济责任。”。2004年5月20日，武穴市电信局变更为武穴电信公司。2014年8月1日，武穴楚天网络公司从武穴市广播电视局分立。2016年3月30日，武穴电信公司向包括武穴楚天网络公司在内的搭挂其传输线路的单位送达了《关于拆除附挂线路的通知》。通知内容为：一、2016年1月1日前各单位的附挂物，按双方协商的时间节点逐步清理。二、2016年1月1日后各单位的附挂物，请贵单位在接到本通知后10日内，将擅自附挂在我公司杆路上的各单位的附挂物自行清理；到期未清理的，发生的一切安全责任由贵单位负责。10日后，我司将组织人员对杆路进行整治清理。三、自本通知送达之日起，贵单位不得再在我司杆路上附挂线路或设施。武穴楚天网络公司接到通知后，未按照该通知的要求自行清理掉搭挂在武穴电信公司传输线路杆线上的附挂物。2017年5月7日、9日、10日，武穴电信公司对石佛寺段通信杆路进行检测，武穴楚天网络公司在该段杆路上共搭挂234处，合计169.422公里传输线路和设备。一审法院认为，武穴电信公司在武穴市××佛寺××通信××路受法律保护，任何单位和个人不得以任何借口非法侵害，否则，应依法承担侵权责任。武穴楚天网络公司未经武穴电信公司的同意在其通信杆路上附挂广电传输线及设备，已构成侵权，本应承担侵权责任，但在相关部门基于“村村通”政策原因出面协调的情况下，双方对于已经附挂的传输线路的处理达成了协议即武穴楚天网络公司应分期整改附挂线路，三年内按规范逐步整改完毕。逾期后，武穴楚天网络公司既不按协议的约定自行拆除附挂在武穴电信公司通信杆路上的广电传输线，也不与武穴电信公司协商支付附挂广电传输线的费用，仍然构成侵权行为，故对武穴电信公司提出的要求武穴楚天网络公司拆除搭挂在其位于石佛寺段通信杆路上的169.422公里的传输线路及设备的诉讼请求，予以支持。武穴楚天网络公司将传输线路及设备搭挂在武穴电信公司武穴市石佛寺段通信杆路上的行为是持续侵权行为，没有超过诉讼时效，且武穴电信公司提出的主张属于物权请求权，不受诉讼时效的限制。故对武穴楚天网络公司提出的武穴电信公司主张的权利已过诉讼时效的辩称，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条“民事主体的财产权利受法律平等保护”、第一百一十四条“民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。包括所有权、用益物权和担保物权”、第一百九十六条第一款第一项“下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；……”，《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险”，《中华人民共和国侵权责任法》第二条“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第三条“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”、第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用”，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者提供的证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”规定，判决：限湖北省楚天视讯网络有限公司武穴分公司在判决生效之日起十五日内拆除搭挂在原告中国电信股份有限公司武穴分公司武穴市石佛寺段169.422公里通信杆路上的传输线路及设备。本院二审期间，武穴楚天网络公司提交《楚天视讯附挂清单》一份，拟证明其在2002年后只附挂20.8公里（其中有0.5公里不在武穴电信公司起诉的169.422公里范围内）。本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院认为，该证据系武穴楚天网络公司自认，且对方认可，故该证据本院依法予以采信。武穴电信公司未提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致。二审另查明，武穴楚天网络公司在2002年后附挂线路20.8公里（其中有0.5公里不在中国电信股份有限公司武穴分公司起诉的169.422公里范围内），且在使用；剩余部分系2002年前架设，其没有使用，武穴电信公司可以自行拆除，鉴于此，对此部分，武穴电信分公司在二审中放弃对此部分主张权利。本院认为，本案争议的焦点为：1、被上诉人是否是案涉线路的唯一产权人；2、上诉人是否构成侵权；3、被上诉人起诉是否超过诉讼时效。一、关于被上诉人是否是案涉线路的唯一产权人的问题。1998年10月11日，黄冈市邮电局《关于武穴市邮电分营实施细则的批复》（黄邮发（1998）第217号）载明，邮政系统和电信分营，机房设备和杆路分配给电信。1999年6月30日，黄冈市电信局《关于武穴电信移动通信分离工作实施的细则的批复》（黄电信发（1999）82号）载明，电信和移动分家，杆路分配给电信。由此可见，案涉线杆属武穴市电信局（分离后）所有，武穴市电信局历经多次名称变更，现变更为“中国电信股份有限公司武穴分公司”，因此该线杆属本案被上诉人所有。上诉人上诉称该线路属沿途村集体共有，并提交了多村村委会出具的证明，本院认为，根据法律规定，单位出具的证明应当由单位负责人及制作证明材料的人员签字或者盖章，本案中的证明并没有相关人员签字或者盖章，从形式上不符合法律规定，且其并不能达到证明该线路系该村委会共同所有的目的，故上诉人的该上诉理由不能成立，本院不予支持。二、关于上诉人是否构成侵权的问题。2002年10月8日，武穴市广播电视局作为甲方与武穴市电信局作为乙方关于其之间杆路交叉并存在附挂情况达成协议：“一、现有武穴城区及农村广电在电信杆路附挂的线路，除现有以外，今后甲方不得再新增附挂线路；二、甲方应分期整改附挂线路，三年之内按规范逐步整改完毕……”。2014年8月1日，武穴楚天网络公司从武穴市广播电视局分立。因此，武穴市广播电视局作为甲方与武穴市电信局作为乙方关于其之间杆路交叉并存在附挂情况达成协议适用于上诉人。武穴楚天网络公司在2002年后未经武穴市电信局许可附挂线路20.3公里（扣减清单中有0.5公里），其行为构成侵权，应该予以拆除。对于《楚天视讯附挂清单》之外的杆线，因中国电信股份有限公司武穴分公司放弃其诉讼请求，因系其自愿放弃，本院依法予以准许。上诉人上诉称根据鄂政办（2014）9号文件精神，架设线路是免费附挂，但该文件并未明确规定完全免费使用，故其上诉理由亦不能成立，本院不予支持。三、关于被上诉人起诉是否超过诉讼时效的问题。武穴楚天网络公司将传输线路及设备一直搭挂在武穴电信公司通信杆路上至今，该的行为是持续侵权行为，没有超过诉讼时效；况且武穴电信公司提出的主张属于物权请求权，不受诉讼时效的限制。故对武穴楚天网络公司提出的武穴电信公司主张的权利已过诉讼时效的辩称，本院不予支持。综上所述，武穴楚天网络公司的上诉请求不能成立，本院不予支持，但因本案事实发生改变，本院予以变更。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百一十四条、第一百九十六条第一款第一项，《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：变更湖北省武穴市人民法院（2018）鄂1182民初2217号民事判决“限湖北省楚天视讯网络有限公司武穴分公司在本判决生效之日起十五日内拆除搭挂在中国电信股份有限公司武穴分公司武穴市石佛寺段169.422公里通信杆路上的传输线路及设备”为“限湖北省楚天视讯网络有限公司武穴分公司在本判决生效之日起十五日内拆除搭挂在中国电信股份有限公司武穴分公司武穴市石佛寺段20.3公里通信杆路上的传输线路及设备”。一审案件受理费80元，由湖北省楚天视讯网络有限公司武穴分公司负担。二审案件受理费80元，由湖北省楚天视讯网络有限公司武穴分公司负担。本判决为终审判决。审判长  倪志勇审判员  饶桂芳审判员  宋顺国二〇一九年十一月二十五日书记员  杨 丽