安徽省六安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖15民终2448号 上诉人（原审原告）：夏某,男,1979年10月17日生,汉族,安徽六安人，现住安徽省合肥市包河区。 上诉人（原审原告）:张永侠,女,1983年1月6日生,汉族,安徽太和人，现住安徽省合肥市包河区。 两上诉人共同委托的诉讼代理人：朱启勇，安徽金华安律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：六安市金安区三十铺镇关塘村村民委员会,住安徽省六安市金安区三十铺镇关塘村。 法定代表人：夏守军，该村委会主任。 被上诉人（原审被告）:六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄村民组,住安徽省六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄组。 负责人：童庆江，该村民组组长。 原审原告：吴某1,男,2015年10月20日生,汉族,现住安徽省合肥市包河区。 法定代理人：夏某，系吴某1父亲。 原审原告:吴某2,女,2008年7月30日生,汉族,现住安徽省合肥市包河区。 法定代理人：夏某，系吴某2父亲。 上诉人夏某、张永侠因与被上诉人六安市金安区三十铺镇关塘村村民委员会、六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄村民组、原审被告吴某1、吴某2侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服六安市金安区人民法院（2019）皖1502民初3438号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月20日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 夏某、张永侠上诉请求：一、改判被上诉人连带支付两上诉人土地补偿款合计144369.08元；二、本案上诉费由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人夏某自小在吴大庄村民组生活，这是公认的事实。二、上诉人夏某在2018年因为拆迁补偿曾起诉到一审法院（案号为（2018）皖1502民初210号），该案认可了上诉人具有吴大庄村民组集体组织成员资格，被上诉人也没有上诉，该判决已经生效。而本案中却认定上诉人没有组织成员资格。三、上诉人张永侠嫁给夏某，户口自然迁至丈夫户口所在地，依法完全享有丈夫所在地的村民享有的一切集体组织成员权利，吴大庄村民组所有娶进门的媳妇都是如此，可一审法院认定“空挂户”，逻辑错误。再说张永侠无工作，无任何收。若不享有村民集体组织成员资格应有的权利，她没有生活保障。同样上诉人张永侠在2018年因为拆迁补偿曾起诉至一审法院［案号为（2018皖）1502民初210号］，完全认可了上诉人具有吴大庄村民组集体组织成员资格。 二审期间，夏某、张永侠放弃要求六安市金安区三十铺镇关塘村村民委员会承担连带支付土地补偿款的上诉请求。 夏某、张永侠、吴某1、吴某2向一审法院起诉请求：一、两被告连带支付四原告土地补偿费合计294372元；二、诉讼费由被告负担。 一审法院查明：1979年10月17日，夏某在吴大庄村民组出生，户籍登记在吴大庄村民组。1999年9月，夏某考入安徽纺织职业技术学院，同年将户籍迁入至合肥市庐阳区。2008年3月14日，夏某与张永侠登记结婚，2008年7月30日，生育长女吴某2（现在合肥就读），2010年10月29日，吴某2出生。2010年10月22日，夏某户籍从合肥市庐阳区迁回至吴大庄村民组。2010年10月29日，张永侠户籍从安徽省太和县洪山镇张册村委会张**迁入至吴大庄村民组。2015年10月20日，生育次子吴某1，户籍登户籍登记亦在吴大庄村民组。iv> 原告夏某婚后与妻子张永侠一直在合肥居住，未在关塘村吴大庄组居住生活。原告夏某自2007年9月起进入安达创展科技有限公司工作，现在合肥王氏架业公司工作，缴纳有社会保险；于2018年7月份购买合肥包河苑小区住房一套，并在六安市金安区三十铺镇翰林雅苑小区有待回迁住宅房一套。 2011年因瑞安路项目、2013年因金寨路项目、2015年因前进路项目征收吴大庄村民组土地，该组村民人均分得土地补偿款31014.1元。吴大庄村民组以原告不在本组生活，村民组不同意为由，拒绝向四位原告分配土地补偿费，四原告曾于2018年1月以侵害集体经济组织成员权益纠纷提起诉讼，案经审理该院作出（2018）皖1502民初210号民事判决书，判决被告吴大庄组给付原告夏某、张永侠、吴某2土地补偿款共计93042.3元，该判决款项已经执行完毕。 2017年吴大庄组因通用机场项目土地再次被征用，2018年2月份至2019年1月份村民组人均分得土地补偿款共计72184.54元。上述土地补偿款吴大庄组仍拒绝向四原告分配，四原告于2019年5月20日再次向本院提起诉讼。 一审法院认为，根据原告自认及本案查清的相关事实，原告夏某户籍虽户籍虽重新迁回关塘村吴大庄组，年放弃农村土地承包经营一直在合肥工作，与吴大庄组未再有任何生产、生活的牵连；其未履行村民组组织的修桥、修路等筹资义务，已经事实上脱离该集体经济组织；夏某现在合肥市区有自有住房，并在三十铺镇翰林雅苑有回迁房，其经济条件能力已超过吴大庄组一般居民，现再行以农村集体经济组织成员身份主张以土地利益为核心的农村人口红利，于法于理不符。原告张永侠虽户籍登户籍登记于吴大庄组，携子生活在合肥市区，从未在吴大庄组居住生活，属于典型的“空挂户”户籍。综上，该院对原告夏某、张永侠的诉请不予支持。原告吴某2、吴某1属于未成年人，本身对于居住地及户籍登户籍登记无选择决定权。合肥市区随父母生活，但从保障公民基本生存权及未成年人合法权益的角度，应认定吴某2、吴某1具有吴大庄组集体经济组织成员资格，其相应的诉请，该院对此予以支持。因吴大庄组系集体经济组织的基本单位，且本案无证据证明被告关塘村委会参与其分配方案的制定，原告关于关塘村委会承担民事责任的诉请，不符合法律规定，该院对此不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释的规定》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，原审判决：一、被告六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄村民组于本判决生效之日起七日内日一次性给付原告吴某2、吴某1每人土地补偿款72184.54元，合计144369.08元；三、驳回原告吴某2、吴某1其他诉讼请求。四、驳回原告夏某、张永侠的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5720元，减半收取2860元，由原告夏某、张永侠负担1430元，被告六安市金安区三十铺镇关塘村村民委员会吴大庄组负担1430元。 二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审查明的事实予以认定。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。二审期间，双方当事人争议的焦点问题为两上诉人是否应当分得被上诉人六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄村民组的土地补偿款。对于农村集体经济组织成员资格以及能否参与分配土地补偿款的认定，应在现行法律规定框架内，根据当事人生产生活状况、户口登户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素并结合村规民约、俗来综合考量。本案中，虽然夏某、张永侠户籍地户籍地在六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄村民组，其一直居住在合肥市，并在该市就业，且自2012年或2013年期间即开始由其就业的单位为其购买社保，其已脱离了该村民组的生产、生活；张永侠虽然将户口迁户口迁入六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄村民组，在该村民组参与生产、生活，其要求参与该村民组的土地补偿款分配，应就土地是其唯一的生活保障及自己长期在六安市金安区三十铺镇关塘村吴大庄村民组生产、生活进行举证，然其并未能举证证明上述事宜。故对两上诉人要求分配土地补偿款的请求，不予支持。 综上所述，上诉人夏某、张永侠的上诉理由，不能成立，不予支持；原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3187元，由上诉人夏某、张永侠负担。 本判决为终审判决。 审判长  王世如 审判员  高 华 审判员  魏 晋 二〇一九年十一月四日 法官助理洪明 书记员陈佳慧 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。