山西省左权县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)晋0722民初175号 原告：左权县国有资产经营有限公司，住所地左权县万寿西街职业中学西院。 法定代表人：杨国峰，左权县国有资产经营有限公司董事长。 委托诉讼代理人：侯军，山西厚鋆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋茜丹，山西厚鋆律师事务所律师。 被告：左权县高黄公路有限公司，住所地左权县北大街**。 法定代表人：邢志国，左权县高黄公路有限公司董事长。 委托诉讼代理人：王丽娟，山西天阶律师事务所律师。 原告左权县国有资产经营有限公司与被告左权县高黄公路有限公司借款合同纠纷一案，本院于2019年1月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告左权县国有资产经营有限公司的委托诉讼代理人侯军和宋茜丹、被告左权县高黄公路有限公司的委托诉讼代理人王丽娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 左权县国有资产经营有限公司向本院提出诉讼请求:1、判令被告给付原告借款本金300万元。2、判令被告给付原告从2010年2月3日至2010年6月30日期间的利息147000元（月利率10‰）。3、判令被告给付原告从2010年7月1 日起的逾期利息3106000元(暂计算至2019年1月1日，月利率1%)；4、判令被告从2019年1月1日起至还清欠款之日止，每日向原告支付逾期利息1000元；5、诉讼费用由被告承担。事实和理由:2010年2月1日，被告因承建的高黄公路建设工程的工程量大，资金缺口多，为解决农民工工资问题向原告申请借款300万元。原告公司审批同意借款后，双方于2018年2月3日签订了《左权县国有资产经营公司贷款（担保）合同书》、《质押担保借款合同书》。双方约定贷款金额为300万元，贷款期限自2010年2月3日至2010年6月30日，占用费为月10‰，按年支付，逾期应支付逾期利息，原告当日通过银行转账的方式发放了贷款。借款期间，被告从未支付利息，更未在借款到期后归还本金。截至起诉时，被告仍欠原告本金300万元，借款利息147000元，逾期利息3106000元，以上本息合计6253000元。从借款期限届满至今，原告多次向被告索要欠款，均被其以资金周转不灵为由推脱。为此，原告向人民法院起诉，要求依据双方的合同约定，将所欠原告的借款本息共计6253000元支付原告，并从2019年1月1日起每日给付原告利息款1000元至债务全部清偿为止。 左权县高黄公路有限公司辩称：1、原告的主体不适格，向该公司发放借款的单位是左权县国有资产经营公司而非原告，左权县国有资产经营公司向原告转入债权时并未通知该公司，因此原告向该公司主张债权，主体不适格。2、左权县国有资产经营公司与该公司签订的《质押担保借款合同》第十四条约定“本合同自双方签章并依法设立质押生效”，双方未去工商部门依法办理质押权的设定，故该合同至今未生效。而且质押担保合同中左权县国有资产经营公司的盖章为财务专用章而非合同专用章，对于未生效的合同，合同中约定的全部内容包括利息、违约金等均视为未约定，利息对双方没有法律约束力，原告主张利息的诉求应予以驳回。3、该公司在给左权县人民政府所做的工程中，县政府欠该公司巨款，迟迟不能支付，截至目前尚欠该公司5320.49万元及相应利息，年底该公司着急向农民工发放工资所以才向原告借款300万元。4、在高黄公路高家井收费站撤销时，左权县审计局认定截止2009年5月31日，该公司债务余额为10434.637486万元，加上财政部专业核定的186.25万元，一共是1062.9万元，根据国办发【2009】10号文件由国家补偿债务不超过50%，其余债务由省市县三级政府补偿。2016年该公司收到国家补助款3498.41万元，2017年收到1802万元，共计5300.41万元，根据山西省政府晋政办法【2009】152号文件剩余债务由省市县三级人民政府进行分级补助。由于高家井收费站设立在左权县，故剩余的债务5320.49万元应该由左权县人民政府财政补助，因此该公司认为双方互负债务。5、如果本案原告的主体适格，如果原告主张的债权未超过诉讼时效的话，该公司有权对上述债权与原告主张的债权行使抵消权，根据合同法99条规定，原告作为政府代表机构有义务就剩余债务进行偿还，该债务与原告起诉该公司的债务属于同一种债务，故该两项债务可以互相抵消。6、本案原告起诉的债权超过了诉讼时效，根据最高院关于适用民法准则若干问题的解释第三条，“民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持”。民法总则施行时间为2017年10月1日，原告主张的债权发生在2010年，因此原告主张的债权适用2年诉讼时效规定，在法律规定的2年诉讼时效内即2010年7月1日至2012年7月l日原告应该主张债权，但直到2019年1月9日原告才向被告主张债权，故已经超过了诉讼失效，不应受到法律的保护。综上，该公司认为原告的起诉完全不符合法律的规定，请法院依法驳回原告的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理，认定事实如下:2010年2月1日，左权县高黄公路有限公司为解决拖欠农民工工资问题向左权县国有资产经营公司申请借款300万元。左权县国有资产经营公司审批同意借款后，双方于2010年2月3日签订《左权县国有资产经营公司贷款（担保）合同书》即《质押担保借款合同》，约定贷款种类为工程借款，借款用途为发放农民工工资，贷款金额为300万元，贷款期限自2010年2月3日起至2010年6月30日止，还款方式为一次性归还，于2010年6月30日归还300万元，占用费为月10‰，按年支付。 当日，左权县国有资产经营公司向左权县高黄公路有限公司转账300万元。借款期限届满，左权县高黄公路有限公司未按约定偿还本金和占用费。 2017年3月22日，左权县国有资产经营公司的资产、业务、财务（包括债权、债务、股东权益、净资产等）整体并入左权县国有资产经营有限公司，左权县国有资产经营公司注销。 对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、关于左权县国有资产经营有限公司的起诉是否超过诉讼时效的问题。左权县国有资产经营有限公司提交了被告法定代表人邢志国书写的情况说明2份（证明其多次向被告主张还款，被告因工程未结算等多种原因未能付款，并承诺愿意归还借款，诉讼时效中断）、往来款询证函1份、收悉函1份（证明2018年7月19日，原告就所欠款项和利息与被告进行对账，要求其履行还款义务，被告收到了询证函，认可其尚欠原告本金300万元，诉讼时效中断）。经当庭质证，左权县高黄公路有限公司的质证意见为对邢志国书写的2份情况说明的真实性没有异议，但不能证明原告多次主张还款，也不能显示该公司有还款意愿。对往来款询证函、收悉函的真实性和证明目的都有异议，往来款询证函只能证明双方对账，没有要求该公司还款的意思表示，而且数字不符，收悉函中没有显示欠款金额、签收日期，不能证明原告主张的债权未超过诉讼时效。针对左权县高黄公路有限公司的质证意见，左权县国有资产经营有限公司作出解释：该公司与被告之间并没有其他的经济往来，2份情况说明都是在该公司向被告催款后，邢志国自愿书写的，都表明经济困难暂时没有还款能力，但有还款的意愿，发生了诉讼时效中断。对账行为本身隐含了催收欠款的意思表示，既体现了该公司追索欠款的意思表示也体现了被告对所欠欠款的确认，只不过在往来询证函中被告对本金进行了确认，对利息计算有争议。往来询证函足以起到诉讼时效中断的效力，从2018年7月25日诉讼失效发生中断重新计算，至起诉时未超过诉讼失效。经评议，左权县国有资产经营有限公司的解释合理，其起诉并未超过诉讼时效。 二、关于左权县高黄公路有限公司能否行使抵销权。左权县高黄公路有限公司提供了国办发[2009]10号文件、晋政办发[2009]52号文件、左审报[2009]32号审计报告、左权县国有资产经营有限公司股东出资信息各1份，证明国家在拆除二级公路收费站之后对被拆除的单位国家补偿标准是50%，剩余50%债务由省市县三级人民政府分级进行补助，由于该收费站设立在左权县羊角乡高家井村，，地理位置属于左权县范围所以应该由左权县人民政府补助5320.49万元，股东出资信息显示左权县人民政府是本案原告的实际出资人，故该公司主张行使抵销权。经当庭质证，左权县国有资产经营有限公司的质证意见为：被告提供的证据均为复印件，且没有加盖复印单位的公章，以上证据与本案没有关联性，借款是从与该公司合并前的左权县国有资产经营公司所借，而二级公路收费还贷项目是与政府的往来结算，针对的主体不同，性质也不同，被告与左权县人民政府之间的债权债务关系与本案无关，不属于同一种债务，其无权行使抵消权。经评议，左权县国有资产经营有限公司的质证意见成立，对于左权县高黄公路有限公司提供的证据的真实性无法核实，本案当事人双方并未互负到期债权，不符合行使抵销权的情形，故对左权县高黄公路有限公司的抗辩，不予支持。 本院认为：（一）、左权县国有资产经营公司的原有资产、业务、财务整体并入左权县国有资产经营有限公司，因此，左权县国有资产经营有限公司系本案的适格原告。（二）、合法的借贷关系受法律保护，债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行还款义务。左权县国有资产经营有限公司提供的借款申请书、《左权县国有资产经营公司贷款（担保）合同书》即《质押担保借款合同》、收据、山西省农村信用社进账单（回单）可以证实左权县高黄公路有限公司向左权县国有资产经营有限公司借款300万元的事实客观存在。左权县国有资产经营有限公司如约发放借款后即享有按期收回借款的权利。因《质押担保借款合同》中约定的借期内利息每月10‰符合法律规定，故利息应按合同约定计算，左权县高黄公路有限公司借用左权县国有资产经营有限公司的款项后未依约还款已构成违约，应承担违约责任，故对左权县国有资产经营有限公司要求左权县高黄公路有限公司归还本金300万元的诉讼请求，本院予以支持。（三）、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条规定，约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。故对左权县国有资产经营有限公司要求左权县高黄公路有限公司按月10‰支付2010年7月1日至还清欠款之日的逾期利息的诉讼请求，予以支持。左权县高黄公路有限公司关于利息的抗辩无事实和法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、左权县高黄公路有限公司偿还左权县国有资产经营有限公司借款本金300万元。 二、左权县高黄公路有限公司支付左权县国有资产经营有限公司2010年2月3日至2010年6月30日期间的利息147000元。 三、左权县高黄公路有限公司自2010年7月1日起按月利率10‰支付左权县国有资产经营有限公司逾期利息至借款偿还完毕之日止。 以上三项在本判决生效后7日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费55571元，由左权县高黄公路有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于晋中市中级人民法院。 审 判 长  李 慧 人民陪审员  王瑞琴 人民陪审员  温玲玉 二〇一九年十一月四日 书 记 员  智亚红