浙江省青田县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1121民初3337号 原告：吴长敏，男，1966年7月5日出生，汉族，住浙江省上虞市。 委托诉讼代理人：陈章隆，浙江五洲律师事务所律师。 被告：王铭，男，1979年8月6日出生，汉族，住浙江省青田县。 被告：孙海和，男，1952年12月4日出生，汉族，住浙江省青田县。 原告吴长敏诉被告王铭、孙海和合同纠纷一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用简易程序于2019年9月5日及2019年10月28日两次公开庭进行了审理，原告吴长敏及其委托诉讼代理人陈章隆，被告王铭、孙海和均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴长敏向本院提出诉讼请求：1.判决确认原、被告在2010年10月29日签订的协议书无效。2.判决两被告返还原告地基购买款98500元并赔偿资金占用期间的利息损失，利息从2010年11月1日开始按中国人民银行贷款基准利率计算至款项还清之日止。3.本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：原告系北山移民，被告王铭系仁宫乡朱山村民，被告孙海和系仁庄镇孙山村村民，2010年10月，两被告声称其已向青田县西门社区村民购买取得水碓坑上面门前山地一块。2010年10月24日，两被告欲将上述山地（其四至：东至路；南至孙伯开屋；西至王铭、孙海和屋基；北至陈钰民地）转让给原告，原告先期要支付两被告购地基定金10000元。10月29日，双方正式签订了书面《协议书》，协议书中约定“本地总面积295平方，每平方米300元，结人民币88500元，甲方（两被告）收讫乙方（原告）的款项签名盖章后，此地尽由乙方（原告）管理、兴建、使用，永远归乙方所有。”即原告再向两被告支付88500元。《协议书》签订时原告支付两被告地基购买款88500元，加上前期定金10000元，共支付地基购买款98500元，当时约定2010年10月31日交付地基，后原告去找被告王铭交付土地时，被告王铭故意躲避原告，一直避而不见。到2018年7月26日，原告找到被告王铭后，要求解决土地问题，并要求返还购地款时，双方发生口角而扭打在一起，至成原告轻伤二级。综上，原告认为，案涉土地坐落在青田县西门社区，原被告都不是该集体经济组织成员，原被告就上述土地达成的转让协议书，违反我国法律、行政法规的强制性规定，应依法确认该转让的协议书无效，原、被告均无法取得案涉地基使用权，且两被告至今也未交付土地给原告使用，故两被告应返还地基购买款98500元并赔偿资金占用期间利息损失。为此，根据《合同法》以及相关司法解释的规定，诉至法院，请求依法支持。 被告王铭第一次庭审中当庭口头答辩称：1.认可协议无效，因为其只收到10000元订金，所以协议并未生效。2.未收到原告主张交付的88500元款项，协议书第三条并非是指款项已收讫。3.已收到订金，双方协商后可以返还部分，因为被告为此也有投入精力和时间，应当抵扣部分订金。第二次庭审中答辩称：加上10000元订金，总共收到原告支付的款项88500元，案涉土地系被告孙海和与另外四个人的地，其系与被告孙海和合作，把另外四户人的地购买过来，和孙海和的地一起出售，所赢利款项其被告孙海和各占50%股份。 被告孙海和第一次庭审中答辩称：案涉土地有一部分系其本人的，地契未交付给被告王铭和原告，其本人亦未收到任何款项。第二次庭审中答辩称：案涉土地系其与被告王铭合作从另外四户人家购买过来，然后拿来出售，出售所得款项与被告王铭各点50%股份，其中属于其本人的土地的钱已经收到。对于原告于签订合同当庭交付给被告王铭78500元款项知情。 本院经审理，认定事实如下：原告（乙方）与二被告（甲方）于2010年10月29日签订《协议书》一份，《协议书》写明：“关于甲方有坐落鹤城镇水碓坑上面门前山地一处，东：路，南：孙伯开屋，西：王铭、孙海和屋基，北：陈裕民地，转让给乙方作建房地基等有关事项订立以下协议：1.本地总面积295平方米，每平方米300元，结人民币捌万捌仟伍百无整。2.经甲乙双方协商议定，乙方总共补偿给甲方人民币捌万捌仟伍百元整。3.自甲方收讫乙方的款项签名盖章后，此地尽由乙方管理、兴建、使用，永远归乙方所有，甲方内外亲友不得争执干涉。4.本协议一式二份，甲乙双方各执一份为凭，日后双方不得反悔，永远为照。”协议签订前，原告于2010年10月24日向被告支付了定金10000元，协议签订当日，原告支付给被告款项78500元。款项交付后，二被告并未将案涉土地交付给原告。 另查明：案涉土地系二被告合作从他人处购买，案涉土地若出让，二被告各占50%股份。 上述事实，有原告的身份证，二被告的户籍证明，《协议书》，收条，谈话录音，被告王铭在公安机关所做的询问笔录及当事人当庭陈述等材料予以证实。上述证据，本院予以采信。 本院认为：农村土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农村集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。本案涉及的土地系农村集体土地，而原告与二被告签订的《协议书》约定的是农村集体土地转让，明显违反了土地管理法的强制性规定，依法属于无效合同，故原告请求确认《协议书》无效的诉讼请求，依法有据，本院予以支持。原告主张要求被告返还其支付的款项98500元，但其所提交的证据不足以证明其交付了98500元款项给二被告，二被告自认收到88500元款项，故本院确认原告交付给二被告的款项为88500元。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案原被告所签订的合同属于无效合同，故二被告收到原告的88500元款项应当予以返还。原告主张要求被告支付自2010年11月1日起至款项清偿之日止按中国人民银行贷款基准利率计算的利息，本院认为原、被告均知悉案涉土地系属于农村集体土地，故合同无效双方均有过错，相应的利息损失应当从原告明确要求被告返还款项开始计算（即从原告起诉之日的2019年8月14日开始计算）。被告在第二次庭审过程中辩称案涉土地已经交付给原告，但未提交证据加以证明，且从录音证据来看，被告自认并未将土地交付给原告，故被告这一辩解意见本院不予以采纳。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条、第八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告吴长敏与被告王铭、孙海和于2010年10月29日签订的《协议书》无效。 二、被告王铭、孙海和于本判决生效后十日内共同返还给原告吴长敏款项88500元及利息（利息自2019年8月14日起至款项清偿之日止，按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算）。 三、驳回原告吴长敏其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2262元，减半收取1131元，由原告吴长敏负担125元，由被告王铭、孙海和共同负担1006元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 员 杨忠俊 二〇一九年十一月六日 法官助理赵丽丽 代书记员 陈 琪 附：本案适用的主要法律条文及执行提示 一、《中华人民共和国土地管理法》 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权除外。 第八条城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 二、《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； (一)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利息； (二)以合法形式掩盖非法目的； (三)损害社会公共利益； (四)违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观的审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。