内蒙古自治区科尔沁左翼中旗人民法院刑 事 判 决 书（2019）内0521刑初109号公诉机关内蒙古科尔沁左翼中旗人民检察院。被告人刘昌盛，男，1973年12月19日出生，蒙古族，初中文化，农民，住内蒙古自治区通辽市。2000年6月30日因犯盗窃罪被科尔沁左翼中旗人民法院判处有期徒刑八年，并处罚金3000元，后经通辽市中级人民法院改判有期徒刑六年，并处罚金3000元，2005年12月26日刑满释放；2012年10月16日因犯故意伤害罪被科尔沁左翼中旗人民法院判处有期徒刑一年十个月，2013年11月29日刑满释放。2018年9月20日因涉嫌犯非法占用农用地罪被科尔沁左翼中旗公安局刑事拘留；2018年10月26日因涉嫌犯非法占用农用地罪、寻衅滋事罪经科尔沁左翼中旗人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于科尔沁左翼中旗看守所。辩护人金作峰，内蒙古宏冠律师事务所律师。科尔沁左翼中旗人民检察院以左检公诉刑诉[2019]105号起诉书指控被告人刘昌盛犯非法占用农用地罪、寻衅滋事罪，于2019年5月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。科尔沁左翼中旗人民检察院指派检察员包那钦、那布其出庭支持公诉，被告人刘昌盛及辩护人金作峰到庭参加诉讼。现已审理终结。科尔沁左翼中旗人民检察院指控事实如下，一、非法占用农用地2009年，被告人刘昌盛承包了位于××旗处300亩林地。2016年至2017年，被告人刘昌盛在未经任何部门审批的情况下，私自在自己承包的林地内取土出售。×××政府得知此情况后，政府相关人员要求被告人刘昌盛填平林地，并为其申请“锦绣海棠”项目。被告人刘昌盛为达到项目所需面积，私自外扩平整土地，致与其相邻的草原遭到大面积破坏。经勘查，被告人刘昌盛破坏林地、草牧场总面积为：208.328亩，其中破坏林地面积78.462亩，草牧场面积85.128亩，林地及草牧场重合面积44.738亩。二、寻衅滋事1、2015年8月5日，被告人刘昌盛在×××旗×××镇政府二楼，因程某欠杨利军工程款一事，无故殴打程某，后被科尔沁左翼中旗公安局行政处罚。2、2016年12月26日，在××旗××苏木××嘎查海军家，被告人刘昌盛以自己为中间介绍人为由，向海军催要花胡硕信用社4万元贷款，并殴打海军，后被科尔沁左翼中旗公安局行政处罚。3、2017年3月15日，在××旗×××镇张某1家，被告人刘昌盛及李某1、何某1等人赌博，期间因琐事，被告人刘昌盛与李某1发生争吵后，被告人刘昌盛用茶杯殴打李某1头部，后被科尔沁左翼中旗公安局行政处罚。4、2017年6月15日，在××旗北门处，被告人刘昌盛无故殴打郭某，后被科尔沁左翼中旗公安局行政处罚。针对指控，公诉机关当庭列举发案报告，案件移交说明，户籍信息、证明、行政处罚决定书，草牧场双权一制到户台帐，林权制度改革实施方案，会议记录，林地承包合同书，林木采伐许可证，采伐更新造林合同书，破坏地详细说明，林地毁坏程度认定技术报告，证人李某2、王某1、齐某1、胡某、张某2、戴某等人的证言，被害人程某、海军郭某的陈述，被告人刘昌盛的供述与辩解，现场勘查笔录、现场图、现场照片，到案经过等证据。指控被告人刘昌盛的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百九十三条（一）项之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以非法占用农用地罪、寻衅滋事罪追究被告人刘昌盛的刑事责任。被告人刘昌盛曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，符合《中华人民共和国刑罚》第六十五条第一款之规定，系累犯；被告人刘昌盛经电话传唤主动投案，且到案后如实供述自己的犯罪事实，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首。据此，提请本院对被告人刘昌盛依法判处。被告人刘昌盛对公诉机关指控其犯非法占用农用地的事实及罪名没有异议，对寻衅滋事的部分事实及罪名有异议，提出因程某拖欠其朋友杨利军工资引发争执，并非无故殴打程某；没有动手殴打海军。辩护人对公诉机关指控非法占用农用地的事实及罪名没有异议，提出1、刘昌盛在平整土地过程中镇政府领导称可为其申请“锦绣海棠”项目，该项目在规模、形状、面积上都有要求，因此刘昌盛平整土地时突破了原承包面积，案发后停止破坏行为，且该土地目前已经全部种植了沙棘并恢复生态，故请求对刘昌盛从轻处罚；2、对公诉机关指控寻衅滋事的事实及罪名均有异议，提出殴打程某是因为其拖欠了刘昌盛朋友杨利军的工资，此案系因为债务纠纷引发的争执，且程某拒不支付工资，有错在先；3、刘昌盛殴打海军是因为刘昌盛找人帮忙为海军在信用社贷款口头担保，如贷款到期海军不能偿还，就要由海军偿还。贷款到期后海军没有偿还，且在刘昌盛派人催要贷款时海军持镰刀进行威胁驱赶，因此是海军的行为激化了矛盾，致本案发生；4、殴打李某1是因为李某1辱骂刘昌盛在先，引发了矛盾。上述三起案件，有因债务纠纷引发的，也有因激化矛盾引发，因此不构成寻衅滋事罪。刘昌盛殴打郭某一案虽涉嫌寻衅滋事，但不具备多次寻衅滋事情节，因此，公诉机关指控罪名不能成立。综上，请求法院以非法占用农用地罪对被告人刘昌盛定罪量刑并从轻处罚。经审理查明，被告人刘昌盛有如下犯罪事实：一、非法占用农用地罪被告人刘昌盛系××镇××嘎查村民，2015年8月至2018年7月任××嘎查委员会主任。2010年5月12日，被告人刘昌盛与××嘎查签订林地承包合同，由刘昌盛承包××嘎查西南300亩林地，承包期限为50年，自2010年5月12日起至2060年5月12日止。合同约定刘昌盛必须保证林地内植树，不得超面积经营，不得改变林地用途，之后被告人刘昌盛连续两年植树，均未成活。2016年至2017年，被告人刘昌盛在未经任何部门审批的情况下，私自在其承包的林地内取土出售。××镇政府得知情况后，政府相关人员要求刘昌盛平整土地并为其申请“锦秀海棠”项目。刘昌盛为达到项目所需面积，私自外扩平整土地，致与林地相邻的草原遭到大面积破坏。2017年7月，经西腰忙哈嘎查村民举报，舍伯吐政府得知此情况后，政府相关人员要求被告人刘昌盛填平林地，恢复原状。经勘查，被告人刘昌盛破坏林地、草牧场总面积为：208.328亩，其中破坏林地面积78.462亩，草牧场面积85.128亩，林地及草牧场重合面积44.738亩。被告人出售土方非法获利57500元。二、寻衅滋事罪1、被告人刘昌盛与杨利军系朋友关系，被害人程某欠杨某工资款1200元。2015年8月5日17时许，被害人程某在××镇政府索要工程款时，与被告人刘昌盛相遇，因程某欠刘昌盛朋友杨某工资款一事与刘昌盛发生争吵，刘昌盛用拳头殴打程某面部两拳。2015年8月12日，被告人刘昌盛因殴打他人被科尔沁左翼中旗公安局行政处罚500元，已执行。2、2015年海某因家中建房向被告人刘昌盛借款4万元无力偿还，2016年海某与刘昌盛协商后，由刘昌盛找人在××信用社为海某办理贷款4万元用于偿还刘昌盛的欠款。贷款到期后海某未能如期还款，2016年12月26日中午，刘昌盛让白某1、包某1去××嘎查海军家索要信用社贷款，被海某持镰刀赶走。刘昌盛得知此事后，便与妻子连某开车带着白某1、包某1一同来到海某家并与之发生争吵，并与白某1、包某1动手殴打了海某。2017年3月30日，信用社为海某办理了续贷手续。2017年3月22日白某1、包某1分别被科尔沁左翼中旗公安局行政拘留5日；2017年3月21日，被告人刘昌盛被科尔沁左翼中旗公安局罚款500元。刘昌盛、白某1、包某1的行政处罚均未执行。3、2017年3月15日22时许，被告人刘昌盛、李某1、何某1等人在××旗××镇张某1家赌博时因掷骰子一事，刘昌盛与李某1发生争吵，李某1先辱骂刘昌盛，之后刘昌盛用茶杯殴打李某1头部一下致出血。2017年5月8日，被告人刘昌盛因此事被科尔沁左翼中旗公安局行政拘留10日，罚款500元，未执行。4、2017年6月15日16时许，被害人郭某驾车途径××镇步行街北门附近时与刘昌盛驾驶的车辆相撞，因刘昌盛违章，郭某要求刘昌盛给其修车遭到拒绝，刘昌盛辱骂并殴打郭某，经科尔沁左翼中旗交通警察大队认定，此次事故刘昌盛负全部责任，郭某无责任。2017年7月31日，刘昌盛被科尔沁左翼中旗公安局行政拘留5日，罚款200元，未执行。上述事实，有公诉机关当庭列举并经过质证的如下证据证实：一、综合性证据1、案件来源、发案报告、案件移交说明、通辽市打黑除恶领导小组办公室文件、案件来源说明、举报材料，证明本案系科尔沁左翼中旗草原监理所于2017年11月30日移送至科尔沁左翼中旗公安局，公安机关于2017年12月6日以刘昌盛涉嫌非法占用农用地罪立案侦查；2017年11月16日，科尔沁左翼中旗森林公安局舍伯吐警务区接到群众举报称刘昌盛在林地内取土，于2018年3月21日将该案移交至科尔沁左翼中旗森林公安局，2018年2月12日通辽市扫黑除恶领导小组接到关于刘昌盛的举报线索。2、户籍信息、前科劣迹证明、证明、常住人口登记表，证明被告人刘昌盛已达到法定刑事责任年龄；2017年7月11日因殴打他人被行政拘留；2017年11月12日，因非法携带管制器具被行政拘留；2017年5月8日因故意伤害被行政拘留；××嘎查村民刘常胜（1972年12月28日出生）与刘昌盛（1973年12月19日出生）是同一个人。3、（2000）左刑初字第50号刑事判决书、（2000）通刑终字第19号刑事判决书、（2012）左刑初第138号刑事判决书、释放证明二份，证明被告人刘昌盛于2000年6月30日，因犯盗窃罪被本院判处有期徒刑八年，并处罚金3000元，上诉后通辽市中级人民法院于2000年10月25日改判有期徒刑六年；2005年12月26日刑满释放。2012年10月16日因犯故意伤害罪，被科尔沁左翼中旗人民法院判处有期徒刑一年十个月，2013年11月29日刑满释放。4、归案经过，证明2018年9月20日，科尔沁左翼中旗公安局扫黑除恶办公室工作人员将被告人刘昌盛电话传唤至科尔沁左翼中旗公安局执法办案中心。5、证明，证明被告人刘昌盛于2015年8月份当选为××镇××嘎查第九届村民委员会主任，任期自2015年8月至2018年7月。6、办案说明三份，证明公安机关未能调取到土方买卖合同，公安机关无法联系到李某1、杨某１、赵某、咏某、白某，未取得其证言。7、证明，证明因科尔沁左翼中旗公安局舍伯吐派出所工作疏忽未对刘昌盛执行行政拘留。8、证据保全决定书、证据保全清单、照片（当庭出示）行政处罚决定书、执行回执，证明2017年11月11日21时许，被告人刘昌盛因携带管制刀具被科尔沁左翼中旗公安局行政拘留五日，并依法扣押尖刀一把，搞把两把。二、关于非法占用农用地的相关证据1、舍伯吐镇草牧场双权一制到户台账，证明××镇××嘎查有草牧场面积共计2025亩，分别承包给121户村民，并已确权。2、××嘎查集体林权制度改革实施方案，证明××镇××嘎查林地基本情况，2010年12月10日林改时，××嘎查维持被告人刘昌盛于2009年承包了位于村西南300亩宜林地。3、会议记录，证明2017年6月2日，西腰忙哈嘎查召开两委会议，同意被告人刘昌盛在林地内平地栽树。4、林地承包合同书，证明2010年5月12日，被告人刘昌盛与××嘎查签订林地承包合同，承包了××嘎查西南，南至××屯边界，北至××嘎查草牧场，东至林带、耕地，西至东章边界的300亩林地，承包期限为50年，自2010年5月12日至2060年5月12日止，刘昌盛保证林地内种树，不得超面积经营，不得改变林地用途。5、林木采伐许可证、采伐更新造林合同书，证明2009年5月20日，科尔沁左翼中旗林业局下发林木采伐许可证，批准刘昌盛采伐西腰忙哈嘎查西南用材林，树种为杨树，100%皆伐，面积为19.33公顷（289.95亩），采伐期限自2010年5月20日至6月20日；2010年5月19日刘昌盛与科尔沁左翼中旗林业局签订采伐更新造林合同，将该地块290亩林地于2011年5月1日完成造林，成活率为95%。6、刘昌盛破坏地详细说明，证明涉案林地位于××嘎查西南4华里处，哈民公路南、北两侧，破坏面积共计293.9亩。其中，公路北侧217.5亩（纯草原85.128亩；林地、草原重合：44.738亩；纯林地：78.462亩；四荒地：9.172亩），公路南侧76.4亩。破坏的林、草总面积为284.728亩。7、证人佟某1证言，证明佟某1系××嘎查村民，其看见刘昌盛从位于××公路南侧自家林地内用钩机、铲车挖土，用大翻斗车运土，拉至何处不清楚。8、证人黄某1证言，证明2017年5月至9月，刘昌盛从位于哈民公路南侧自家林地取土，用钩机、铲车挖土后用大翻斗车运土，运至何处不清楚，目测取土面积有70-80亩，最深处有一房深。9、证人海某1、海某2、佟某2证言，证明从2016年春天开始，有人在××村西南四华里处的草牧场、村东南两华里处的坨子上取土，经常能看见刘昌盛去西南那块草牧场取土，应该是村长刘昌盛卖的土方。10、证人包某2坦其其格证言，证明2016年5月1日左右包某2坦其其格看见有两个钩机和七八个翻斗车在村东南的坨子上拉土，大概拉了一个多月，坨子上的土全被取走，村西南地里也被人挖土了。11、证人黄某2、包某3证言，证明2016年5月份左右××村西南草牧场附近有铲车和翻斗车挖土拉土，村东南一华里处的坨子一半被挖没了，村里没有其他人卖土方，只有刘昌盛一个人卖土。12、证人白某证言，证明白某父亲白某１的退耕还林地在村东南2华里处，因刘昌盛在坨子上取土，坨子上的三趟树都没有了。13、证人赵某证言，证明2009年夏天，刘昌盛承包了村西南四华里处的林地，林地位于××嘎查与××屯嘎查交界处，是有争议的地，经GPS测量面积是300亩左右，之后按300亩签订的合同。14、证人代某证言，证明代某系××嘎查党支部书记，2009年刘昌盛承包了嘎查西南2公里处300亩林地。刘昌盛承包该林地后连续造林两年，均未成活，之后一直闲置。2016年5月份，有翻斗车从村东南两华里处的大坨子上拉土，代某打听后知道是村长刘昌盛卖的土方，代某找到刘昌盛劝其不能挖土，刘昌盛让代某不要管。后来代某到镇政府找韩某书记汇报过此事，当年7、8月份，纪委白某2书记打电话阻止了刘昌盛，刘昌盛停一段时间后又开始卖土。镇政府的李某到村里看过，刘昌盛称镇政府给其锦绣海棠项目，林业站站长吴某1也去过几次告诉刘昌盛不能在林地内挖土，但刘昌盛边整平土地边拉土卖。刘昌盛取土后将该林地进行了平整。15、证人海某3证言，证明海某3担任党支部书记期间于2009年将涉案林地承包给刘昌，并签订了承包合同，确定了林地四致。2011年，舍伯吐镇政府林业站的工作人员也用GPS进行过土地确权。刘昌盛在村东南两华里处坨子上取过土卖给修路的人，刘昌盛在自己林地卖土一事海某3不知情，但听刘昌盛说过想平地栽树。16、证人包某4证言，证明包某4系××至××公路××嘎查至前章嘎查路段路基碾压施工方负责人。2016年6月份，包某4在刘昌盛位于××嘎查村西南4华里处的地里以每方1.5元价格买了约5000方土，取土地点系刘昌盛土地内公路南侧，后因土质不好，又与刘昌盛协商在村子东南一处坨子上取了约1000方土，给刘昌盛7500元。当时刘昌盛没有给划定界限，没有说明土地性质。包某4在村东南坨子拉土时有一名女子也在拉土，该女子拉完村东南坨子的土后，又来到村西南公路南侧取土，包某4拉完时该女子还在拉土。包某4还听说刘昌盛向齐金山卖过土方。17、证人齐某1证言、指认照片，证明2017年5月份，齐某1承包了××镇外环公路拉土垫路基的工程。在找取土地点时看见西腰忙哈村西南4华里处，××至８８民线公路南侧有取土的坑，公路北侧有一坨子，经打听知道是刘昌盛的地，随后与刘昌盛协商后以每方2元的价格准备拉30万方土。拉至5万方时，镇政府来人阻止，齐某1支付刘昌盛土方款现金10万元。齐某1不清楚该坨子的土地性质，刘昌盛称是坨子地，听人说包某4从刘昌盛处取土过，具体情况不清楚。2019年3月10日齐某1的证言称先给刘昌盛定金5万元，剩下的5万元没有支付，给刘昌盛平整土地用了。18、证人李某2证言，证明刘昌盛平整土地是林地，在西腰村西南三四华里处，不知道刘昌盛什么时候挖土的，李某2没答应刘昌盛扩林地的事。19、证人白某2证言，证明白某2系××镇政府纪委书记，2016年7、8月份白某2听代某说村民反映刘昌盛卖土方的事，白某2找刘昌盛问过，但刘昌盛称是在平整土地，准备种果树，白某2没有去过刘昌盛卖土现场。20、证人吴某2证言，证明吴某2系舍伯吐镇林业派出所所长，2017年7、8月份，××镇政府领导给吴某2打电话报案，称刘昌盛在林地内取土，经过现场勘查后，将案件移交致科尔沁左翼中旗森林公安局。21、证人王某2证言，证明2017年7、8月份，王某2与李某2镇长下乡时看见刘昌盛在用铲车、钩机、推土机、翻斗车往两个大坑里填土，李某2称可以种植锦绣海棠，当时李某2要求按照林地规划面积平整，弄清边界，不能占用草牧场。22、证人吴某1证言，证明吴某1系××林业站站长，刘昌盛于2009年在××村村南约4华里处承包一块300亩林地，2017年7月份左右，××嘎查村民向镇政府举报称刘昌盛在林地内挖土出售，镇政府领导派吴某1去现场看时发现地里有铲车、翻斗车正在取土、拉土，拉土面积约40-50亩，便向林业派出所报案。十几天后，村民再次举报称刘昌盛还在林地内取土，吴某1去现场看时发现有铲车、翻斗车在取土，于是吴某1再次报案，后刘某领几人过来检查，并告诉刘昌盛不能再取土。23、证人何某2证言，证明2017年夏季刘昌盛让何某2帮找推土机，但何某2没有联系到人。24、证人齐某2证言，证明2017年7、8月份，齐某2与吴某1一起到××村刘昌盛的林地内，当时刘昌盛坐车上指挥，林地基本平整完。25、证人李某3证言，证明李某3是开翻斗车的司机，2017年8月份，刘昌盛给李某3打电话称要用几天车拉土，每天800元，李某3大约干了三四天，给刘昌盛拉土用于回填林地里的坑，当时林地内有很多。26、证人查某证言，证明2017年7月份左右，××嘎查几个村民找到查某举报刘昌盛卖土一事，当时责成纪委书记白某2调查此事，在调查过程中，村民把此事举报到旗林业公安和草原监理所，副镇长王某2去查看现场后称刘昌盛确实在林地内挖出很大的坑，之后镇政府对刘昌盛进行了阻止，并要求其恢复土地原貌。27、证人黄某1证言，证明2017年11月11日晚，举报刘昌盛卖土一事的村民罗某在微信群内称其家玻璃被人砸了，黄某、海某、包某等人寻找足迹时，在村内道路与刘昌盛弟弟刘某１相遇，刘某１无故将包某殴打。2016年至2017年，刘昌盛将村东南坨子及村西南其本人承包的林地、草牧场内的土对外出售。28、证人韩某证言，证明韩某系2015年××嘎查选举时镇政府委派的包点干部，2015年××嘎查选举村长时正常进行，选举现场没有任何选民反应或者检举刘昌盛的。29、证人海某、赵某证言，证明2015年刘昌盛竞选×××嘎查村长时二人在选举现场，选举过程符合法定程序。30、科尔沁左翼中旗公安局现场勘验笔录、现场方位示意图、平面示意图、照片，证明××公路北侧推土作业造成原有植被严重破坏的地块总面积为217.5亩。涉案地块在刘昌盛林地内的总面积为123.2亩，其中破坏林地、草原重合叠加面积为44.738亩，破坏地在纯林地内面积78.462亩，破坏纯草园面积85.128亩，其余的9.172亩为四荒地。勘查公路南侧的一块推土作业造成原有植被严重破坏土地总面积为76.4亩。被破坏地全部在刘昌胜家林地内，不在草原内。××嘎查村东南2000米处的坨子上，有一块取土作业造成原有植被严重破坏的取土坑，总面积为18亩，该地块不在草原范围内。31、科尔沁左翼中旗草原监理所现场检查笔录、GPS点位面积图，证明刘昌盛非法取土地块共四块，第一块在柏油路北，面积为210.59亩；第二块在柏油路南，面积为102.594亩，第三块、第四块东南1公里处，面积分别为19.391亩、10.838亩。第一块中123亩在基本草原划定范围内，87.59未在基本草原划定范围内。第二、三、四块不在基本草原划定中。32、科尔沁左翼中旗森林公安局勘查笔录、现场图、现场照片，证明2018年3月8日，森林公安民警和科尔沁左翼中旗林业调查规划设计队技术人员在刘昌盛的带领及见证人的见证下，对刘昌盛承包的的位××旗两侧的300亩林地进行现场勘验。现场林地内无林木，为新平整林地，无法判定平整时间，现场地表留有平整林地时所留铲车轮胎痕迹，所平整林地地表均无植被覆盖。33、林地毁坏程度认定技术技术报告，证明经核查，涉案林地内用铲车、大马力推土机推平作业的痕迹，推土作业使林地的原有植被完全灭失，土壤表土层普遍遭到严重破坏，局部区域破坏到心土层乃至破坏到了底土层。认定在林地里从事开发建设活动，未向上级有关部门依法提交环境影响报告，擅自进行推土作业导致土壤结构遭受严重破坏面积199.6亩，造成林地的原有植被严重毁坏。34、被告人刘昌盛供述与辩解综，结合其在侦查阶段及审查起诉阶段供述，证明2010年刘昌盛在××嘎查承包了位于村西南2公里处300亩林地，栽树后一直未成活，2017年刘昌盛从村西南公路南侧承包的林地内取土，向包某4、齐某出售过土方。三、关于寻衅滋事的相关证据（一）程某被殴打一案1、发案报告，证明2015年8月5日，程某报案称在××镇政府二楼走廊被一名陌生男子殴打。2、行政处罚决定书、罚没款专用收据，证明2015年8月12日，刘昌盛因殴打程某被科尔沁左翼中旗公安局罚款500元，并于同年8月24日缴纳。3、被害人程某陈述，证明2015年的一天，程某到××镇政府二楼找政府领导索要工程款时，在政府二楼遇见两个人，其中一个穿蓝色短袖的男子无故将程某殴打。4、证人刘某1证言，证明2015年的一天，刘某1与程某来到××镇政府索要工程款，刘某1上楼时看见二楼楼梯口一名中年男子正在与程某争吵，当时程某脸部发青，工人想要打该名男子时被程某拦住。5、被告人刘昌盛供述，证明2015年8月份的一天，在××镇政府二楼因程某欠刘昌盛朋友杨某工资一事与程某发生争吵，争吵中刘昌盛打了程某脸部两拳。（二）海军被殴打一案1、发案报告，证明2016年12月26日，海某报案称被刘昌盛等人殴打。2、行政处罚决定书4份，证明2017年3月21日，被告人刘昌盛因殴打海某一事被科尔沁左翼中旗公安局罚款500；包某1、白某1因殴打海某分别行政拘留5日；海某因持镰刀威胁包某１及白某1被罚款200元。3、办案说明，证明因海某、刘昌盛、连某拒绝缴纳罚款；包某1、白某1躲避公安民警，行政处罚均未执行。4、农村信用社借款借据，证明2016年3月1日，海某向花胡硕信用社贷款4万元，该笔贷款无保证人。5、被害人海某陈述，证明2015年因海某家盖房子欠刘昌盛4万元债务，2016年海某与刘昌盛协商，由刘昌盛找人在××信用社帮海某办理贷款4万元，用于偿还海某欠刘昌盛的债务，贷款到期后海某未能如期偿还。2016年12月26日中午，海某家中来了四名男青年，确认海军身份后欲殴打海某，随后海某拿镰刀将四人赶走，过一会刘昌盛带人来到海某家，因海某未能按时还款一事，二人发生争吵，期间刘昌盛与其妻子以及刘昌盛领来的人殴打了海某。6、证人胡某证言，证明2016年12月份的一天去海某家时看见三个人从屋里跑出来，海某拿着镰刀在追，胡某将海某拦住。下午13时许，刘昌盛两口子开车来到海某家，因海某欠信用社贷款一事二人发生争吵，海某被刘昌盛等人殴打。7、证人刘某2证言，证明2016年初，刘昌盛让刘某2联系××信用社的红某，称其亲属想贷款，后来听刘昌盛说其亲属在××信用社贷款4万元。8、证人红某证言，证明2016年初，刘某2给红某打电话称刘昌盛的亲属想办理贷款，红某称如果符合条件可以办理，后来核对手续后为刘昌盛亲属海某办理贷款4万元，并与刘昌盛口头约定海某不能偿还贷款由刘昌盛偿还。贷款到期后海某没有偿还，红某给刘昌盛打电话要求海某尽快偿还贷款。9、证人白某3证言，证明白某3系××旗信用联社××信分社主任，2016年3月1日，海某在××信用社贷款4万元，没有担保人，2016年12月10日到期后海某没有还款，2017年3月30日办理了续贷。10、证人白某1、包某1证言，证明2016年，刘昌盛让白某1、包某1去大伙房找海某要账，二人到海某家后说明来意，海某称不欠二人钱，并持镰刀将二人赶走。二人跑出来后把情况告诉刘昌盛，刘昌盛及其妻子连某开车与白某1、包某1一同来到海某家，后刘昌盛与海某唠贷款、担保之类的事情，随后二人发生争吵，白某1、包某1二人动手打了海某，后被连某拉开，刘昌盛没有动手。11、证人连某证言，证明2016年年底，刘昌盛接电话后二人来到海某家，在院内遇见白某1、包某1，进屋后刘昌盛与海某聊信用社借贷款如何偿还的事，后来二人发生争吵，随后白某1、包某1与海某撕打起来，连某拉着海某没让他动手。12、被告人刘昌盛供述，证明2016年的一天，刘昌盛派白某1、包某1去海某家催要信用社贷款，二人到海某家与海某发生争吵后被赶出来，二人将此情况告知刘昌盛，刘昌盛随后赶到海某家，与海某发生争吵，随后白某1、包某1殴打了海某，刘昌盛没有动手。（三）李某1被殴打一案1、发案报告，证明2017年3月16日，李某1在张某1家赌博时因琐事被刘昌盛殴打后报案至公安机关。2、伤情照片，证实被害人李某1受伤情况。3、行政处罚决定书7份，证明2017年5月8日，被告人刘昌盛因殴打李某1被科尔沁左翼中旗公安局行政拘留10日，罚款500元，因赌博被行政拘留15日，罚款1900元，合并执行行政拘留20日，罚款2400元；李某1、张某1、何某1、白某因赌博被行政拘留10日，罚款1900元；戴某、刘某因赌博被行政拘留15日，罚款1500元。4、证人戴某证言，证明2017年初，在张某1家赌博时因扔骰子一事，刘昌盛与李某1发生争吵，李某1骂了刘昌盛一句，刘昌盛拿起玻璃茶杯砸了李某1头部，在拉架中李某1跑进厨房拿出菜刀，后被其他人拦住。5、证人张某1证言，证明2017年初，刘昌盛等人在张某1家赌博，期间不知什么原因刘昌盛与李某1发生争吵，刘昌盛拿茶杯打了李某1头部，李某1往厨房跑，因怕李某1拿刀，大家将二人拉开。6、证人何某1证言，证明2017年3月15日，何某1等人在张某1家里赌博时因扔骰子一事刘昌盛与李某1发生争吵，之后刘昌盛挥手打李某1，李某1躲开了，李某1走到张某1家客厅时刘昌盛从卧室出来用茶杯将李某1头部打出血。7、证人张某3证言，证明2017年春季的一天，张某3与李某1、刘昌盛等人在张某1家赌博时因扔骰子一事刘昌盛与李某1发生争吵，之后刘昌盛挥手打李某1，李某1躲开了，李某1走到张某1家客厅时刘昌盛从卧室出来用茶杯将李某1头部打出血。8、被告人刘昌盛供述，证明2017年的一天，刘昌盛等人在张某1家赌博时因扔骰子一事，刘昌盛与李某1发生争吵，李某1跑到厨房去拿东西，刘昌盛怕吃亏，便拿茶杯打了李某1头部。（四）郭某被殴打案1、发案报告，证明郭某驾车于2017年6月15日在××镇步行街北门附近与刘昌盛所驾车辆相撞，刘昌盛将郭某殴打，于是郭某报案至公安机关。2、道路交通事故认定书，证明经科尔沁左翼中旗交通警察大队认定，此次事故被告人刘昌盛负全部责任。3、郭某伤情照片，证明郭某被打后受伤情况。4、行政处罚决定书、办案说明，证明2017年7月11日，刘昌盛因本案同一事实被科尔沁左翼中旗公安局行政拘留5日，罚款200元，因刘昌盛外出务工一直未执行。5、被害人郭某陈述，证明2017年6月15日，郭某驾驶车途经××镇步行街北门附近时，与刘昌盛驾驶的车辆相撞，郭某要求刘昌盛修车时遭到拒绝，随后，刘昌盛辱骂并殴打郭某面部两拳。6、被告人刘昌盛供述与辩解，证明具体时间记不清了，有一天在××镇步行街北门路过时与一辆小车发生刮蹭，刘昌盛建议各修各的，对方不同意，后二人发生争吵，互相撕打起来，后被人拉开。以上证据，经当庭质证，被告人刘昌盛、证人白某1、包某1、连某均否认刘昌盛殴打海军的事实，但案发后公安机关经过调查取证后以殴打海某为由，对刘昌盛进行行政处罚，刘昌盛接到行政处罚决定书后并未提出复议复核，该处罚决定与被害人海某的陈述及证人胡某证言能够相互印证刘昌盛殴打海某的事实，因此对刘昌盛否认殴打海某的供述及证人连某、白某1、包某1的证言不予采信；控方列举的其他证据，经本院审查，来源合法，内容客观、真实，并且证据之间能够相互印证，与本案有关联性，予以采信。本院认为，被告人刘昌盛违反土地管理法规，非法在林地及草牧场内取土出售，数量较大，造成林地、草原原有植被大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人刘昌盛多次随意殴打他人，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人刘昌盛一人犯数罪，应数罪并罚。被告人刘昌盛及辩护人提出殴打程某系双方因债务关系引发，不能认定为寻衅滋事的辩护辩解意见。经查，案发时被害人程某与被告人刘昌盛并不相识，且双方不存在债权债务关系，杨利军也没有委托刘昌盛向程某索要工资款，而是案发当天程某与刘昌盛偶遇，程某无故被刘昌盛殴打，因此刘昌盛及辩护人的意见不能成立，不予采纳。辩护人另提出因刘昌盛为海军在信用社贷款的口头担保人，因此刘昌盛向海军催债的行为应认定为因债务关系产生的纠纷，不应按照寻衅滋事处理的辩护意见。经查，刘昌盛为实现海军向其偿还欠款的目的，而帮助海军向信用社贷款，贷款时刘昌盛并非担保人，另据《担保法》规定，担保关系应当以书面形式确立，口头形式的保证合同不成立，刘昌盛派人到海军“催要”双方并不存在担保关系的“债权”而引发本案，并无故将海军殴打，因此辩护人的辩护意见不能成立，不予支持。被告人刘昌盛提出案发时其没有殴打海军的辩解与被害人海军的陈述、证人胡某的证言及行政处罚决定内容矛盾，不予采纳。被告人刘昌盛与李某1在赌博过程中因掷骰子一事发生争吵，因李某1先辱骂刘昌盛，进而刘昌盛用茶杯打李某1头部一下，本案事出有因，并非刘昌盛无事生非随意殴打李某1，因此刘昌盛殴打李某1的行为不应认定为寻衅滋事，因此辩护人的意见成立，予以采纳。综合本案事实，被告人刘昌盛多次随意殴打他人，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件。辩护人提出的被告人刘昌盛的行为不具备多次寻衅滋事情节的辩护意见不能成立，不予采纳。被告人刘昌盛曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。被告人刘昌盛经电话传唤主动到案，且到案后如实供述自己的犯罪事实，构成自首，依法可从轻处罚。案发后，涉案林地平整并恢复造林，可酌情从轻处罚。辩护人提出对被告人刘昌盛从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百九十三条第一款（一）项、第六十九条、第六十七条第一款、第六十五条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告人刘昌盛犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金45000元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金45000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月20日起至2021年3月19日止。）二、违法所得57500元依法追缴上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何春荣人民陪审员  李兴华人民陪审员  郭景双二〇一九年十一月五日书 记 员  赵 健本案所涉法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的；(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第六十七条【自首和坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十五条【一般累犯】被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。