云南省维西傈僳族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）云3423民初416号原告：维西县保障性住房开发建设管理有限公司，住所地维西县保和镇念萨街**，统一社会信用代码：915334235971230105。法定代表人：杨泽洛，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：吴艳琼，云南大济律师事务所律师，特别授权代理。被告：宾仕雄，男，汉族，1968年5月4日出生，身份证登记地址维西县，现住维西县。第三人：维西傈僳族自治县住房保障中心，，住所地维西县保和镇行政中心****现搬至锦盛小区20栋旁，统一社会信用代码：12533423MBOL29224X。法定代表人：和青岭，系该中心主任。委托诉讼代理人：和云清，女，纳西族，1977年12月9日出生，住维西县，系该中心职工，特别授权代理。原告维西县保障性住房开发建设管理有限公司（以下简称管理公司）与被告宾仕雄、第三人维西傈僳族自治县住房保障中心（以下简称住房保障中心）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴艳琼、被告宾仕雄、第三人委托诉讼代理人和云清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告管理公司向本院提出诉讼请求：1．请求判令解除原被告之间的租赁合同，并立即腾退房屋；2．请求判令被告向原告支付从2019年8月31日起至实际腾退房屋之日止的房屋占用费及拖欠的其他费用（水费、电费等）；3．请求判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年6月20日，被告向原告申请公租房，经原告审查被告提交的有关材料后，原被告双方于2014年6月20日签订了《云南省迪庆州维西县公租房住房租赁合同书》。合同约定，由原告将位于维西县保和镇新医院对面（锦盛小区)8幢1单元404室房屋租给被告使用，租金为每月人民币220元（大写：贰佰贰拾元整），期限自2014年6月20日至2017年6月20日，租赁期限为3年，房租从2014年6月20日开始起算。租金的支付方式如下：原租赁合同约定，房屋租金按季支付后双方口头达成协议改为按半年度支付由承租人在领取该住房钥匙时，将本合同为期6个月的租金一次性支付给出租人，提前10个工作日支付下半年度的租金。在办理完相关手续后，原告在2014年6月20日按约向被告交付了该房屋。合同到期后，被告按照原来的租赁合同继续向原告续交了2017年7月至2018年12月份的租金，原告也收取了该租金，但从2019年1月至8月份的租金被告拖欠长达8个月之久，对此经过原告多次催缴，也下达了终止保障通知书（限被告在2019年8月23日之前交清所欠的租金并腾退房屋），随后被告于2019年8月19日向原告缴纳了拖欠房屋的租金，但未办理房屋腾退手续，现经原告多次催告，被告依旧以各种理由推诿迟迟未过来办理房屋腾退手续，以上事实有申请书、租赁合同书等证据证实。综上原告认为，被告累计拖欠租金已达8个月，经原告多次催促仍未办理房屋腾退手续，被告的以上行为违反了租赁合同书约定，给原告造成了严重的损失，同时也给轮候需要承租房屋的几千户居民带来了沉重负担，为此，原告依据《公告租赁住房管理办法》第二十九条、第三十条及《合同法》、《民事诉讼法》的有关规定特向人民法院起诉，请求依法支持原告的诉讼请求。被告宾仕雄辩称：住房保障中心催缴房租时候，由于自己岳母在长沙住院，不在家中，住房保障中心将缴费通知贴在门上，子女看到后打电话告知就回来交租了，缴费通知大概2019年8月发的，相关租金和电费已经在近期交纳，最后一次交费的单据也可以提供的，不是不愿意搬，老家的房子已经被征收了，现在没有地方可以搬。第三人住房保障中心对原告管理公司的诉请没有意见，自己是作为公共租赁住房的实际管理人和出租方，希望法院支持原告诉讼请求。根据诉辩双方的主张本案的争议焦点是：1.原、被告双方签订的租赁合同书是否达到解除条件；2.原告管理公司诉请的房屋占用费及其他费用的具体数额及是否应当由被告宾仕雄支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据原、被告诉辩和经审查确认的证据，就本案的事实，本院认定如下：维西县保和镇新医院对面8幢一单元4层4号房屋（以下简称涉案房屋）系我县公共租赁住房，由维西县住房保障中心进行管理。宾仕雄原为维西县公共租赁住房实物配租政策享受人，承租涉案房屋。2013年8月20日，宾仕雄向管理公司提交公共租赁住房申请书，并提交了相关证明材料。2014年6月20日，管理公司为出租人，宾仕雄为承租人签订了《云南省迪庆州维西县公共租赁住房租赁合同书》一份，内容包括：“……第三条公共租赁住房基本情况：（一）出租人出租的公共租赁住房（以下简称该住房）坐落于维西县保和镇新医院对面********，房屋结构为钢混，户型为二室一厅一厨一卫。……第四条租赁期限、用途：（一）该住房租赁期限为3年，自2014年6月29日起至2017年6月20日止。……第五条租金标准、支付方式及期限：（一）该住房租金每月人民币220元（大写：贰佰贰拾元整）。（二）承租人领取钥匙之日起开始计算租金，采取下列第2种方式支付租金：……2、按季度支付。由承租人在领取该房钥匙时，将本合同为期3个月租金一次性支付给出租人，提前10个工作日支付下个季度的租金。……（三）承租人采取下列第1种方式支付租金：1、现金支付。交款地址：住建局一楼……第十三条租赁合同的续签：承租人在本合同租赁期限届满后，符合公共租赁住房租住资格条件，需要继续租赁的，应提前3个月向当地住房保障主管部门书面提出实物配租续租申请。经住房保障主管部门审核同意，出租人与承租人可续签租赁合同。第十四条单方解除权的行使：……（二）承租人有下列行为之一的出租人有权单方解除合同，书面通知承租人，提前收回出租房屋：……5、逾期6个月未支付租金或未支付物业服务费累计6个月（含6个月）以上的；……第十七条房屋的强制收回：承租人违反相关法律、法规、规章、政策规定及本合同约定，应当返还房屋而拒不返还的，出租人可报请有关部门强制收回，承租人承担一切责任和后果。……”该合同到期后，宾仕雄未提交续租申请，双方亦未签订续租合同，2017年6月21日至今，宾仕雄一直居住在涉案房屋中，并以按季度、按半年支付的方式支付房屋租金。自2019年起，宾仕雄未按期交纳房租，住房保障中心通过打电话、在门口张贴缴费通知的方式对宾仕雄进行催缴。2019年8月16日，在催缴无果的情况下，维西县住房和城乡建设局向宾仕雄送达了《保障性住房终止保障通知书》，告知其因欠租于2019年8月16日至2019年8月23日之间到维西县住房和城乡建设局住保窗口办理相关退租手续，拒不退还保障性住房的，将对其处以强制清退。另查明，维西县住房和城乡建设局因建设公租房资金不足需要贷款注册了管理公司，在有关公共房屋租赁合同上出租房签字及盖章的单位都为管理公司，但实际日常管理工作均由住房保障中心来担任，住房保障中心为公共房屋租赁的实际出租人，维西县住房和城乡建设局为住房保障中心的举办单位。2019年8月19日，宾仕雄向住房保障中心缴纳了2019年1月至8月的租金1760元，但未及时腾退房屋，管理公司诉至法院请求判如所请。本院认为，公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。管理公司与宾仕雄于2014年6月20日签订的《云南省迪庆州维西县公共租赁住房租赁合同书》系双方真实意思表示，合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。2017年6月20日该合同到期后，宾仕雄继续租赁该房屋，管理公司没有提出异议，原租赁合同继续有效。本案合同中，双方约定欠租超过6个月的出租人有权单方解除合同，书面通知承租人，提前收回出租房屋，宾仕雄2019年1月至8月拖欠房租，应退还住房。管理公司要求宾仕雄腾退房屋符合双方合同约定，本院予以支持。因宾仕雄收到保障性住房终止保障通知书后补缴了至2019年8月31日的租金但未腾退房屋，管理公司要求宾仕雄支付终止保障通知书后继续使用房屋的占有使用费，本院予以支持。占有使用费的标准应按双方合同约定的租金标准计算。涉案房屋的电费，由宾仕雄按季度向管理公司窗口缴纳，根据管理公司提交的欠电费花名册，应缴纳电费76元。涉案房屋的水费，由宾仕雄向水厂缴纳，管理公司并未进行垫付，因此不具有该款项的请求权，对其水费的诉请本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、二百三十六条，《公共租赁住房管理办法》第二十九条之规定，判决如下：一、解除原告维西县保障性住房开发建设管理有限公司与被告宾仕雄于2014年6月20日签订的《云南省迪庆州维西县公共租赁住房租赁合同书》，被告宾仕雄自本判决发生法律效力之日起十五日内从维西县保和镇新医院对面8幢一单元4层4号房屋中迁出，并将该房屋返还给原告维西县保障性住房开发建设管理有限公司；二、被告宾仕雄自本判决发生法律效力之日起十五日内向维西县保障性住房开发建设管理有限公司支付房屋占用费（房屋占用费计算标准：2019年9月1日起至实际迁出之日止，以每月220元按日计算）；三、被告宾仕雄自本判决发生法律效力之日起十日内向维西县保障性住房开发建设管理有限公司支付欠付电费76元；四、驳回维西县保障性住房开发建设管理有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费200元，由被告宾仕雄负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于迪庆藏族自治州中级人民法院。审判长 李 吉 光审判员 曹雯靖超审判员 赵 翠 莹二〇一九年十一月十一日法官助理丁丽媛书记员冯智