内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）内0502执异163号 异议人：通辽市某某局科尔沁区分局，住所地通辽市滨河大街与永安路交汇处。 法定代表人：张志慧。 委托代理人：张某男，男，1991年10月9日出生，汉族，现住通辽市，公民身份号码：xxx。 委托代理人：王某强，男，1986年8月8日出生，汉族，副局长，现住通辽市，公民身份号码：xxx。 申请执行人：某某有限公司通辽市分公司，住所地内蒙古通辽市科尔沁区新建大街施介办事处中泉时代广场********。 法定代表人：白仕兵职务：经理。 委托代理人：孙伟平，内蒙古蒙通律师事务所律师。 被执行人：通辽市某某业主委员会，住，住所地：内蒙古自治区通辽市平安**/div> 负责人：田某红，男，1962年2月28日出生，汉族，平安西区业主委员会主任，现住通辽市，公民身份号码：xxx。本院在执行申请执行人吉林达通公路工程建设有限公司通辽分公司（以下简称：吉林达通公路工程通辽分公司）与被执行人通辽市某某业主委员会（以下简称：平安西区业主委员会）建设工程施工合同纠纷一案中，2019年6月18日作出（2019）内0502执1335号执行裁定书，扣留、提取通辽市某某业主委员会在通辽市房产管理局科尔沁分局管理的小区共同部位共用设施维修基金1961617.36元。对此，异议人通辽市某某局科尔沁区分局（以下简称：房产管理局科区分局）向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人房产管理局科区分局称，请求中止科区法院(2019)内0502执1335号执行裁定书的执行。事实和理由：2019年6月25日我单位接到通辽市科尔沁区人民法院(2019)内0502执1335号执行裁定书，扣留、提取平安西区业主委员会在通辽市房产管理局科尔沁分局管理的小区共同部位共用设施维修基金1961617.36元。我单位对此裁定提出异议：根据中华人民共和国建设部、财政令第165号《住宅专项维修资金管理办法》第三章第二十二条规定，住宅专项维修资金的使用，需占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。2018年3月19日国务院第三次修订的《物业管理条例》也明确规定专项维修资金的使用应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。可见，住宅专项维修资金属于全体业主所有，吉林达通公路工程建设有限公司无权来局结清工程款项。通辽市某某业主委员会至今未向我局提交经小区业主大会讨论，占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意使用专项维修资金的申请，并按照程序办理相关手续。同时我局对吉林达通公路工程建设有限公司通辽分公司与平安西区业主委员会签订工程合同和施工事实并不知情。住宅专项维修资金属于全体业主所有，通辽市某某业主委员会并无其小区住宅专项维修资金的所有权和支配权，故不经全体2/3以上业主同意，平安西区业主委员会无权使用小区住宅专项维修资金来支付其与吉林达通公路工程建设有限公司通辽分公司签订的合同款项。综上，此案使用住宅专项维修资金的程序不合法，我局暂时不予支付。 申请执行人吉林达通公路工程通辽分公司称，一、被执行人的原业主委员会主任证实在对平安西区院内道路施工前已经争得业主同意，因时间紧而提前修建。二、修建该工程是经平安西区业主同意后，原业主委员会和申请执行人一起到通辽市住建局请示了该局副局长郭英杰并经其同意。三、业主委员会本身就代表全体业主修建小区道路，全体业主是受益人，如果业主都不同意，法院应追加全体受益人为被执行人，综合以上三点认为异议人提出的异议请求不成立，希望合议庭驳回其异议请求。 被执行人平安西区业主委员会称，同意异议人的异议请求。维修基金的使用，需占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，而修建该工程使用维修基金时没有经过合法的程序，没有经过业主的书面同意，违背了物业管理条例，不应执行该笔维修基金，该工程未经过招投标。 异议人房产管理局科区分局为证明自己的主张，出示证据：《中华人民共和国建设部令住宅专项维修资金管理办法》、通辽市某某局科尔沁区分局住宅专项资金申报流程1份，证明住宅专项维修基金是归全体业主所有的，使用必须经过占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意才能使用。申请执行人在该工程施工之后来异议人单位进行结算，但施工之前未进行申请，没有提供业主同意支付维修基金的任何手续，所以异议人单位不能支付该笔资金。 申请执行人吉林达通公路工程通辽分公司质证认为，对该证据的真实性、合法性、关联性均没有异议，该证据恰能证明双2/3同意并未明确需书面同意，该被执行人平安西区业主委员会采用欺骗手段，为了让申请执行人尽早施工，明确告诉申请执行人2/3以上业主已经同意。 被执行人平安西区业主委员会质证认为，对异议人出示的证据无异议。 申请执行人吉林达通公路工程通辽分公司出示证据：原平安西区业主委员会主任赵倩出示的情况说明1份，证明由于当时平安西区路面破烂破损严重，经全体业主协商同意施工，也都是口头同意使用维修基金，由于当时天气渐冷，由住建局领导与施工单位协调先施工。 异议人房产管理局科区分局质证认为，对该证据只能代表原业主委员会主任赵倩的意见，不能代表全体业主的意见，对该证据不予认可。 被执行人平安西区业主委员会质证认为，对该证据不予认可。 本院审查认为，根据相关法律规定住宅专项维修资金的使用需经过相应的程序，但申请执行人未提供有效证据证明被执行人履行了住宅专项维修资金的使用程序，被执行人平安西区业主委员会也对使用该项资金不予认可，故对申请执行人吉林达通公路工程通辽分公司出示的证据不予采信，对异议人房产管理局科区分局出示的证据的证明指向予以采信。 本院查明，吉林达通公路工程通辽分公司与平安西区业主委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院作出（2018）内0502民初2663号民事判决书，判决：一、被告通辽市某某业主委员会于本判决生效后立即给付原告吉林达通公路工程建设有限公司通辽分公司工程款1348516.00元，给付自2015年12月1日至2018年1月31日期间的利息350614.16元，合计1699130.16元，并给付自2018年2月1日至工程款实际清偿之日期间以实际占用的工程款本金为基数按月利率1%计算的利息；二、驳回原告吉林达通公路工程建设有限公司通辽分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计10107.00元，诉讼保全费5000.00元，由原告吉林达通公路工程建设有限公司通辽分公司负担61.00元，被告通辽市某某业主委员会负担15046.00元。判决发生法律效力后，被告平安西区业主委员会未履行生效法律文书确定的义务，吉林达通公路工程通辽分公司向本院申请强制执行。2019年6月18日，本院作出（2019）内0502执1335号执行裁定书，裁定扣留、提取通辽市某某业主委员会在通辽市某某局科尔沁区分局管理的小区共同部位共用设施维修基金1961617.36元。 另查明，本案扣留、提取的平安西区住宅专项维修资金的使用，未履行需占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意的相应程序。 本院认为，住宅专项维修资金归全体业主所有。被执行人平安西区业主委员会无住宅专项维修资金的所有权和支配权。同时依据《物业管理条例》及中华人民共和国建设部、财政部令第165号《住宅专项维修资金管理办法》的规定，住宅专项维修资金的使用，需占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。本案申请执行人吉林达通公路工程通辽分公司未提供有效证据证明被执行人履行了对住宅专项维修资金使用的程序。本院强制执行被执行人在通辽市某某局科尔沁区分局管理的小区共同部位共用设施维修基金于法无据。综上，对异议人房产管理局科区分局提出的执行异议本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定如下： 异议人通辽市某某局科尔沁区分局的执行异议成立； 二、撤销通辽市科尔沁区人民法院（2019）内0502执1335号执行裁定书作出的，扣留、提取通辽市某某业主委员会在通辽市某某局科尔沁区分局管理的小区共同部位共用设施维修基金1961617.36元的执行行为。 如不服本裁定，可以在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按参加本案执行的各方当事人的人数提供副本，向通辽市中级人民法院申请复议。 审 判 长  聂利峰 审 判 员  刘永丽 人民陪审员  刘锦萍 二〇一九年十一月十四日 书 记 员  李 娜