浙江省长兴县人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0522民初6631号原告：叶倩，女，1984年9月18日出生，汉族，住浙江省长兴县。委托诉讼代理人：李磊，浙江众成律师事务所律师。被告：长兴县残疾人劳动就业服务所，住所地浙江省长兴县雉城街道春楼弄**。法定代表人：魏锦华。委托诉讼代理人：王伟球，浙江兴长律师事务所律师。委托诉讼代理人：钦日曦，浙江兴长律师事务所律师。原告叶倩与被告长兴县残疾人劳动就业服务所（以下简称残疾人服务所）劳动合同纠纷一案，本院于2019年9月29日立案受理后，依法由审判员殷浪适用简易程序，并于2019年11月7日公开开庭进行了审理。原告叶倩的委托诉讼代理人李磊、被告残疾人服务所的委托诉讼代理人王伟球、钦日曦均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。叶倩向本院提出诉讼请求：长兴县残疾人劳动就业服务所支付叶倩经济赔偿金75272.34元。事实和理由：叶倩与残疾人服务所于2008年7月建立劳动关系，残疾人服务所自2009年6月开始为叶倩缴纳社保费用，并自2015年5月开始未与叶倩签订书面劳动合同。2019年3月29日，残疾人服务所以叶倩“严重违纪违规”为由出具《解除（终止）劳动关系证明书》，于2019年4月1日起解除与叶倩的劳动合同。叶倩于2019年6月申请劳动仲裁，要求残疾人服务所支付无故解除劳动合同经济赔偿金，长兴县劳动人事争议仲裁委员会经审理下发浙长兴劳人仲案（2019）184号仲裁裁决书未予支持。现叶倩认为残疾人服务所未举证证明叶倩具有非法手段获取补助款的情况下推断叶倩具有非法获取的故意，以此说明叶倩“违法违规”缺乏事实和法律依据。同时，残疾人服务所在解除与叶倩的劳动关系时未明确事实与理由，残疾人服务所认为应以《事业单位工作人员处分暂行规定》和《长兴县残联干部职工管理规定的通知》为依据，但上述规定和通知系对干部职工管理的规定，但叶倩系编外人员，适用主体不适格，且《长兴县残联干部职工管理规定的通知》系在2018年发布，叶倩的劳动纪律及手册也未向叶倩进行过宣讲和告知，在叶倩不存在违法违规情形下，以此作为解除与叶倩劳动合同的依据，明显属于违法解除劳动关系，故叶倩现为维护自身的合法权益，起诉至法院，望判所请。叶倩为证明自己的主张，向本院提交了以下证据材料：A1、解除终止劳动关系证明书一份，证明残疾人服务所违法解除与叶倩劳动关系的事实；A2、工资明细清单一份，证明叶倩在被解除劳动合同关系之前，自2018年4月至2019年3月期间的平均工资为3421.7元的事实；A3、残疾证一份，证明叶倩系残疾人，可以获得残疾补偿金的事实；A4、银行交易流水单一份，证明叶倩从煤山镇人民政府获得相应款项，并非非法获得的行为；A5、仲裁裁决书一份，证明叶倩已经经过劳动仲裁的前置程序。残疾人服务所辩称：残疾人服务所因叶倩严重违反劳动纪律且涉嫌违法犯罪，将其辞退，合情合理合法。叶倩要求残疾人服务所支付经济赔偿金的诉请，无事实和法律依据。第一，残疾人服务所系纯公益性的国家事业单位，依照相关法律法规的规定，与本单位建立劳动关系的劳动者，无论是编内人员还是编外人员，均系单位的正式职工，均受相关法律法规规定的管理。第二，叶倩在职期间一直存在违反法律法规及用人单位管理规定的行为，并多次受到单位的处罚。本次叶倩被辞退主要是因为其为朱友来、计振等贪污、滥用职权犯罪提供帮助，结合叶倩之前的违规行为，用人单位综合考虑予以辞退并无不妥。叶倩作为残疾人服务所的工作人员，在明知补助款来源不明，存在严重问题的情形下，未就收款事宜向领导做任何报告，私自将所有款项用于个人使用，显然存在放任的故意。且事发后，用人单位向其调查询问时仍企图隐瞒回避，直至接受纪委调查，才将自己的违反规定行为如实陈述。上述事实均有据可查，因此残疾人服务所辞退叶倩是符合法律规定的。第三，叶倩多次的错误行为的性质，实质上是违反了国家法律规定，违反了作为一名正直的公民应当履行的最低限度的义务。综上，叶倩在职期间违反法律法规规定且严重违反用人单位规章制度，残疾人服务所依照劳动合同法的规定将其辞退，符合法律规定，因此请求法庭驳回叶倩的全部诉讼请求。残疾人服务所为支持自己的辩称，向本院提交了以下证据材料：B1、事业单位法人证书一份，证明残疾人服务所系纯公益性的国家事业单位，及其宗旨和服务范围的事实；B2、事业单位人事管理条例、事业单位工作人员处分暂行规定各一份、长兴县残疾人联合会文件两份，证明残疾人服务所的工作人员在遵守法律的同时需要遵守上述规定，以及违反规定的处理的事实；B3、（2019）浙0522刑初154号、155号刑事判决书各一份，证明涉案叶倩取得的12000元残疾补助金为赃款的事实；B4、长兴县残疾人联合会对叶倩违纪处理的通报一份，证明叶倩严重违反单位工作规定管理制度的事实；B5、保证书一份，证明叶倩以非法占有为目的秘密窃取单位财物的事实；B6、谈话记录一份，证明残疾人服务所解除与叶倩劳动关系的决定所根据的事实与理由，并将该决定告知叶倩的事实；B7、星期一夜校学习签到表及签到内容原件一份，证明残疾人服务所已将相关文件组织职工学习的事实。上述双方当事人提交的证据材料，经本院审查后认定：叶倩提交的A1、A2、A5，残疾人服务所对其三性均无异议，本院对其三性予以确认；叶倩提交的A3、A4，本院对其真实性、合法性予以确认；残疾人服务所提交的B1-B7，本院对其真实性均予以确认，至于其证明对象，本院将结合其它相关证据材料及事实予以综合考虑。根据上述采信的证据以及原、被告在庭审中的陈述，本院查明本案事实如下：叶倩于2008年7月进入残疾人服务所处工作，残疾人服务所于2009年6月起为叶倩缴纳社会保险，双方形成无固定期限劳动合同关系。叶倩在职期间任办证窗口、服务部岗位，主要职责系残疾人综合服务，月平均工资为3421.47元。2019年3月29日，残疾人服务所以叶倩严重违纪违规为由，对叶倩作出解除劳动关系的决定。另查明，2012年4月8日，叶倩因工作时间上网观看电视剧被县作风办暗访发现，单位给予叶倩通报批评决定。2017年6月28日，叶倩因擅自拿取单位两包茶叶向单位领导书面作出保证书。2016年5月23日、12月5日、2017年1月10日，长兴县煤山镇人民政府分三次共向叶倩银行账户转入12000元国家残疾人补助资金，后该款被长兴县人民法院（2019）浙0522刑初154号、155号刑事判决书认定为赃款，使用人为叶倩。2018年5月21日，长兴县残疾人联合会组织职工学习《长兴县残联干部职工管理规定》，叶倩参加。又查明，叶倩就涉案劳动纠纷已向长兴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，长兴县劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月16日作出仲裁裁决书，裁决驳回了叶倩的仲裁请求。本院认为，本案的争议焦点为残疾人服务所单方解除涉案劳动合同是否违法。（一）根据本院查明的事实，叶倩在职期间存在上班时间观看电视、私自拿取单位茶叶的行为。上班时间观看电视显然不符合长兴县残疾人联合会文件[长残发（2018）32号]关于印发《长兴县残联干部职工管理规定》的通知第四条的规定；私自拿取单位茶叶的行为虽未有证据证明该行为被定性为盗窃，但本院认为他人财物个人不得拿取属于公民的基本道德范畴，叶倩的该行为显然也不符合长兴县残疾人联合会文件[长残发（2018）32号]关于印发《长兴县残联干部职工管理规定》的通知第五条的规定。（二）关于叶倩获得长兴县煤山镇人民政府发放的残疾人补助金12000元的行为，本院认为首先该12000元已被本院刑事判决确认为赃款，故叶倩取得该12000元并无合法依据，其次叶倩作为残疾人服务所的工作人员从业十年有余，结合工作经验，其应该知晓其本人是否符合领取残疾人补助金发放政策的对象要求，残疾人补助金发放程序等相关事宜，但其对自己账户产生的该笔款项选择默认的形式予以接收，主观上存在较大的过错，显然也违反长兴县残疾人联合会文件[长残发（2018）32号]关于印发《长兴县残联干部职工管理规定》的通知第五条的规定。（三）关于叶倩陈述单位相关规章制度未向其宣讲和告知的陈述，本院认为根据残疾人联合会提交的会议记录及签到表，可以证明残疾人联合会组织单位工作人员进行了集中学习，已经履行了相应的告知义务。关于叶倩陈述单位未就解除理由通知工会的陈述，本院认为根据残疾人联合会提交的谈话笔录，谈话人中包括工会主席，可以确认工会已经知晓解除理由。综合上述三点，本院认为残疾人服务所以叶倩严重违反用人单位规章制度为由解除双方的劳动合同并无不当，解除合同程序符合法律规定。因此，残疾人服务所无需支付叶倩经济补偿金。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）款之规定，判决如下：驳回原告叶倩的全部诉讼请求。本案案件受理费减半收取5元，由原告叶倩承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖州市中级人民法院。（此页无正文）审判员 殷 浪二〇一九年十一月二十七日书记员 江文欣