新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县人民法院民事判决书（2019）新2328民初817号原告：刘始林，男，1968年2月15日出生，汉族，个体工商户，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县。被告：木垒县新户镇新沟村村民委员会。负责人：罗国军，该村委会书记（兼主任工作）。原告刘始林与被告木垒县新户镇新沟村村民委员会（以下简称新沟村委会）承揽合同纠纷一案,本院于2019年8月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘始林及被告新沟村委会负责人罗国军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告一次性支付工程欠款25398元；2.被告承担合同约定的违约金变更为按照中国人民银行同期贷款利率承担2015年6月11日起至欠款付清为止的利息损失；3、被告承担诉讼费用。事实与理由：2015年4月20日原、被告签订种植草坪、修建人行道施工合同。2015年6月11日被告安排人员进行了验收，草坪面积为3595.9平方米，每平方米20元，计71918元，人行道面积275.36平方米，每平方米200元，计55072元，合计126990元，被告验收均为合格，并出具验收合格单。2015年6月23日被告支付60000元，2015年11月25日支付41592元，下欠25398元至今未付。原告多次索要欠款，被告一推再推，为此提起诉讼，请依法判决。被告新沟村委会辩称：原告与被告签订合同，下欠原告25398元工程款是事实。2015年6月11日被告确实给原告出具了验收报告，但验收报告只能证明原告完成的工程量，并不能证明原告完成的工程质量合格。原告完成的草坪质量合格，但铺设的人行道出现质量问题。2016年原告开具剩余25398元欠款的发票，要求被告付款，当时保质期已过，被告不同意付款，要求原告对人行道（在草坪当中用水泥砂浆铺设的人行道）工程出现的质量问题进行维修，但原告拒绝修复，所以被告至今未支付原告剩余工程款。现被告的意见是原告对人行道重新修复，修复合格后被告支付剩余欠款。另外，下欠的25398元属于质保金，因为原告完成的工程质量问题导致被告没有付款，不存在支付违约利息损失问题。原告针对自己的主张提供下列证据：1.2015年4月20日种植草坪合同1份，证明原、被告双方签订种植草坪合同，原告为被告种植草坪、铺人行道及约定价款和付款时间的事实。经质证，被告对证据的真实性认可。本院对证据的真实性予以确认。2.2015年6月11日验收报告1份，证明原告完成的工程量及工程质量经验收合格。经质证，被告对证据的真实性认可，对证明完成的工程量认可，对证明完成的工程质量不认可。本院对证据的真实性予以确认。被告针对答辩主张提供下列证据：人行道照片2张，证明原告铺设的人行道出现质量问题。经质证，原告对证据的真实性认可，但对证明的问题不认可，认为是现在拍的，质量已超过保质期。本院认为，被告提供证据拟证明原告施工出现质量问题，质量问题属另一法律关系，本案不予涉及，故对被告提供证据的证明效力不予确认。本院经审理认定事实如下：2015年4月20日原告与被告签订种植草坪合同一份，合同约定：原告为被告办公楼前进行草坪绿化和铺设人行道，工程日期：2015年4月20日至2015年5月20日，包工包料，全部工程量面积按完成的实际面积进行丈量；草坪、人行道质量保证期1年（2015年5月20日至2016年5月20日）；种植草坪，每一平方米价款为20元，铺设人行道每一平方米为200元，铺设人行道规格为宽1米，高15公分；原告完工后，由被告验收合格后支付50﹪工程款，10月支付30﹪，剩余20﹪工程款在保质期满一年后全部支付；原告施工应根据被告要求施工，未经被告许可不得擅自更改施工计划及场地；在保质期内，原告需负责所有草坪的养护及人行道的维护，如出现草坪的死亡及人行道损坏由原告负责修复，所有费用均有原告自行承担；双方在合同履行中如有违约应向对方自愿承担15万元违约金。合同还就其他权利义务作了相应规定。合同签订后原告进行了施工。2015年6月11日被告派人对原告完成的种植草坪和铺设人行道工程进行验收，出具了验收报告单，内容为：“经新沟村村“两委”、住村工作组、村务监督委员会成员于2015年6月11日对绿化草坪、人行道工程项目建设情况进行了验收，验收结果为合格，情况属实。草坪面积为3595.9平方米，人行道面积为275.36平方米，参与验收人员签名：李某某、孙某某、汪某某、李某勇、任某某”。2015年6月验收时被告对原告完成的铺设人行道工程提出部分地方厚度不够，要求原告进行返修，原告进行了返修，并于2015年9月底前完成修复工作。按照原告完成的工程量计算工程总价款为126990元，2015年6月23日被告给付原告60000元，2015年11月25日给付41592元，尚欠25398元未付。本案争议焦点：被告以原告先修复人行道作为付款条件的辩解理由能否成立？原告主张的利息损失是否符合法律规定？本院认为:原告与被告之间形成承揽合同法律关系，双方签订的合同系当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应按照诚实信用原则,各自履行合同约定的义务。原告完成草坪绿化及人行道铺设施工任务后，被告组织各方人员验收后出具了验收合格报告，而且原告按照被告要求对人行道不合格部分进行了返修，修复后工程交付被告使用至今已有四年时间，四年期间被告对质量问题未主张权利，其辩解质量不合格的意见不能成立，本院不予采纳。根据庭审调查，被告已给付原告101592元工程款，尚欠25398元未付，被告未履行支付全部价款义务，原告要求被告支付于法有据，本院应予以支持。根据庭审调查，被告派员验收时确实提出原告铺设的人行道厚度不够，原告按照被告的要求进行了修复，于2015年9月底完成，按照双方质保期一年的合同约定，2016年10月起被告应支付原告剩余工程款，被告未按照约定支付原告工程款的行为已构成违约，双方在合同中对逾期付款的违约责任作了约定，故原告要求被告按照中国人民银行同期贷款利率承担2016年10月1日起至欠款付清为止的利息损失符合双方合同约定和法律规定，本院亦予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、第三款、第二百六十三条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告木垒县新户镇新沟村村民委员会于本判决生效后十日内向原告刘始林支付工程欠款25398元；二、被告木垒县新户镇新沟村村民委员会于本判决生效后十日内向原告刘始林支付25398欠款自2016年10月1日至本判决所确定的履行期限届满之日期间的利息（按年利率4.75﹪计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费436元，减半收取218元，由被告木垒县新户镇新沟村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审判员 张素霞二〇一九年十一月五日书记员 李 苗附：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。