河南省民权县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1421刑初368号公诉机关民权县人民检察院。被告人施某某，男，1971年2月25日出生于四川省泸州市，汉族，初中文化，经商，户籍所在地四川省泸州市龙马潭区，住河北省廊坊市固安县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2018年2月14日被民权县公安局刑拘外逃，同年11月18日被北京市公安局海淀分局抓获，临时羁押于北京市海淀区看守所，同年11月21日被押回民权县看守所，同年11月30日被依法逮捕。辩护人闫庆合，河南广民律师事务所律师。民权县人民检察院以民检刑诉（2019）260号起诉书指控被告人施某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年8月6日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。民权县人民检察院指派检察员耿胜男、李红红出庭支持公诉，被告人施某某及其辩护人闫庆合到庭参加诉讼，本案现已审理终结。民权县人民检察院指控，2016年6月份至12月份，北京鼎坤建筑劳务分包有限公司在承建中晟恒远建筑集团有限公司的中基瑜利专用车有限公司汽车装备厂期间，拖欠屠某等8名打桩工人工资共计375000元，拖欠林某等19名泥瓦工人工资共计162080元，拖欠刘某等14名建设活动板房的工人工资共计82320元。被告人施某某系北京鼎坤建筑劳务分包有限公司的法定代表人，在劳动监察大队向其下发整改指令书后仍不支付工人劳动报酬，后逃匿。上述事实，公诉机关提交了相应证据，予以证实，据此认为被告人施某某的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，建议判处两年以下有期徒刑，并处罚金。被告人施某某辩称，对指控没有意见，情况基本属实，但屠某和林某不是其公司的员工，也没有签订劳务合同，他们带领的工人也不是其公司的员工，林某带领的19名工人，如果按照鼎坤的分包合同应该算，但工资不应由其公司支付。对指控活动板房刘某等工人的工资没有意见，认罪，请求从轻处罚。辩护人辩称，对起诉书指控的定性不持异议，但起诉书指控的犯罪数额认定错误，从屠某和林某的陈述可以看出，他们是分别承包张某和张某某的工程，双方签订了合同，和被告人施某某没有直接的合同关系，根据合同的相对性原则，支付屠某和林某的工程款的义务人是张某和张某某，不是施某某，被告人系初犯，无犯罪前科，主观恶性小，应从轻处罚，被告人自愿认罪可从轻处罚。经审理查明，被告人施某某系北京鼎坤建筑劳务分包有限公司的法定代表人。2016年6月份至12月份，北京鼎坤建筑劳务分包有限公司在承建中晟恒远建筑集团有限公司的中基瑜利专用车有限公司汽车装备厂期间，拖欠刘某等14名建设活动板房的工人工资共计82320元。在劳动监察大队向其下发整改指令书后仍然不支付工人劳动报酬并逃匿。上述事实，有下列证据予以证实：被告人施某某的供述证实，其在北京注册了北京鼎坤建筑劳务分包有限公司，是公司法定代表人，2016年5月份，通过龚某某的介绍来到民权，龚某某是中晟建筑集团有限公司的代表，他说民权有个高铁配件项目，是中晟恒远公司和华阳控股上市公司操作的收购项目，觉得这个项目不错，就与中晟恒远公司签订了分包合同，进驻了民权建筑这个高铁配件厂，中晟公司为了这个项目成立民权中基机械设备有限公司，法定代表人杜某某。其聘请了陆某为这个项目的总经理，负责现场管理。我们干了打桩工程、泥瓦工程的零活，还有活动板房等工程。由于中晟恒远公司没有按照合同拨款，其也没给下面工程队款，所以工地停工了，大约开工两个月的时间。其欠活动板房工人工资83200元，欠打桩工人工资375000元，欠泥瓦工人工资162080元，2018年1月4日，民权县劳动监察部门责令其限期整改，其至今也未支付工人工资，其有支付工资的能力。2、被害人屠某的陈述证实，民权中基机械设备有限公司的法定代表人是杜某某，民权县中基机械厂的工程承包给了施某某，张某与施某某签订了合同，张某委托其过来施工，向杜某某、施某某要工资和工程款也是由其负责，这个打桩工程是包工包料。因为施某某不按合同办事，不付款，我们不干了，拖欠的工程款和工资款有龚某某和陆某签名的决算书确认，我们去劳动监察大队反映，劳动监察大队的让施某某来民权，他一直没有来。3、被害人林某的陈述证实，民权中基机械设备有限公司将总工程承包给了施某某，其承包的泥瓦工程，没有和施某某签订合同，是和张某某签订的合同，其是人工活清包，张某某和施某某签订的合同，因为施某某不按合同付款，没法干了，拖欠我们工程款和工人工资，有陆某签名的决算书确认，陆某是施某某的项目经理，干这个活有18个工人，总共162080元，我们去劳动监察部门反映，施某某就是不来。4、被害人刘某的陈述证实，其和施某某签订了合同，施某某是总承包方，其有14个工人，承建临时房1020平方米，拖欠工人工资83200元，有决算书确认，其去劳动部门反映情况，劳动监察部门让施某某来，他就是不来。5、证人张某的证言证实，其承包过民权中基公司工地的静压预应力混凝土桩基工程，是从北京鼎坤劳务分包公司承包的，并签订了合同，这个工地是自己承包的，用的是电子工业岩基础工程公司的资质，这个工程应该由北京鼎坤公司支付给我们钱，屠某是其让他去工地负责的，是包工包料，北京鼎坤公司没有给我们工程款和工资，屠某去劳动部门几次，劳动部门给施某某打电话他就是不来。6、证人陆某的证言证实，其是北京鼎坤公司在民权县花园承建汽车设备制造厂工程现场项目经理，是施某某临时招聘的，施某某承诺年薪20万元，施某某只给了86000元，北京鼎坤建筑劳务分包公司是总承包，包工包料的，发包方是民权中基机械设备有限公司，法人杜某某，他又代表中晟恒远建筑集团有限公司，北京鼎坤公司拖欠打桩的张某工人工资大约30万元左右，瓦工林某工人工资18万元，活动板房刘某工人工资8万元。7、任命书证实，陆某是中晟恒远建筑集团公司在民权县中基机械设备有限公司新建厂区项目经理。8、协议书证实，被告人施某某对拖欠打桩工人工资的数额进行了确认。9、桩基施工合同证实，张某以电子工业岩土基础工程公司的名义与北京鼎坤劳务分包有限公司签订了合同。10、彩钢板房安装合同、活动板房结算单证实，2016年9月10日，被害人刘某与北京鼎坤公司签订安装合同的情况；工程款总计205994元，其中包含工人工资83200元。11、劳动保障监察案件移送函证实，此案是由民权县人力资源和社会保障局移送的。12、投诉登记表证实，林某、刘某、屠某到民权县劳动保障监察大队投诉民权中基机械设备有限公司拖欠其工资的情况；施某某投诉民权中基公司拖欠工程款的情况，陆某投诉民权中基公司拖欠工资的情况。13、劳动保障监察立案审批表、劳动监察部门对刘某、林某、屠某、孙亚超的调查笔录，限期整改指令书及送达回证、授权委托书证实，民权县劳动监察部门接屠某、林某、刘某投诉后，经调查对北京鼎坤公司下达了整改指令书的情况。14、民权县劳动保障监察大队证明证实，被告人施某某不到民权县劳动保障监察大队接受处理的情况。15、北京鼎坤建筑劳务分包有限公司注册信息证实，北京鼎坤建筑劳务分包有限公司工商注册的情况。16、施工合同证实，张某某与中晟恒远建筑集团有限公司签订施工合同。17、刘某记账单证实，刘某等工人工资统计情况。18、破案报告、抓获经过证实，被告人施某某到案的情况。19、人口信息单、前科查询证明证实，被告人施某某犯罪时已达完全刑事责任年龄，无犯罪前科。上述证据确实、充分，相互印证，本院予以采信。本院认为，被告人施某某有能力支付刘某等工人的劳动报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付并逃匿，数额较大，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控罪名成立。被告人施某某自愿认罪，可从轻处罚。起诉指控被告人施某某拖欠屠某等8名工人工资375000元，拖欠林某等19名工人工资162080元。经查，屠某是张某安排施工的，张某使用其他公司的资质进行承包，故施某某对屠某等8名工人，不承担用工主体的责任，林某与张某某签订了合同，没有与施某某或北京鼎坤劳务分包有限公司签订合同，故施某某对林某等19名工人，不承担用工主体责任。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人施某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元（于本判决生效后十日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月18日起至2019年11月17日止。）二、被告人施某某于判决生效后十日内支付刘广超等14名工人工资82320元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄海涛审 判 员  孙 尚人民陪审员  段 华二〇一九年十一月四日书 记 员  任自娟