宁夏回族自治区贺兰县人民法院刑事判决书         （2019）宁0122刑初233号 公诉机关宁夏回族自治区贺兰县人民检察院。被告人魏某1，男，汉族，1969年8月14日出生，公民身份号码×××，初中文化，个体，群众，户籍地安徽省涡阳县马店镇大魏行政村小魏自然村**，捕前住宁夏回族自治区银川市兴庆区大新镇新水桥村二队出租房。因涉嫌污染环境罪，于2018年10月31日被宁夏回族自治区银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局取保候审，2019年4月3日被宁夏回族自治区贺兰县人民检察院决定继续取保候审，同年9月5日被本院决定继续取保候审。辩护人杨某，宁夏沙都律师事务所律师，系贺兰县法律援助中心指派。宁夏回族自治区贺兰县人民检察院以贺检公诉刑诉[2019]206号起诉书指控被告人魏某1犯污染环境罪于2019年9月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序于2019年10月18日依法公开开庭进行了审理。贺兰县人民检察院指派检察员张某出庭支持公诉。宁夏沙都律师事务所律师杨某出庭为被告人魏某1进行辩护。被告人魏某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁夏回族自治区贺兰县人民检察院指控，2018年3月，被告人魏某1租用贺兰县金贵镇汉佐村三队村民王某的院落，在无危险废物经营许可证的情况下，以废机油包装桶为原料，通过粉碎、清洗，加工成塑料颗粒原料用于销售。2018年10月24日10时许, 银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局在联合贺兰县环保局在对其塑料加工点进行现场检查时，发现该加工点贮存使用废机油包装桶加工的塑料颗粒3.29吨，废机油包装桶0.76吨。经认定，涉案收集、处置的废机油包装桶依据《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号），属于危险废物。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关向本院提交了户籍户籍证明等书证、证言、被告人魏某1的供述与辩解、现场勘验检查笔录等证据予以证实。公诉机关认为，被告人魏某1违反国家规定，非法处置危险废物4.05吨，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人魏某1系自首，建议对被告人魏某1在有期徒刑六个月至一年，并处罚金的幅度内量刑，提请本院依法判处。被告人魏某1对公诉机关指控的主要犯罪事实和罪名没有异议，当庭自愿认罪，同意公诉机关的量刑建议。辩护人对公诉机关指控的罪名没有异议。量刑方面同意公诉机关认定的量刑情节，同时辩称被告人魏某1犯罪情节轻微，未造成严重的后果，建议对被告人魏某1不予刑事处罚，或者从宽处罚，并宣告缓刑。经审理查明，2018年3月，被告人魏某1租用贺兰县金贵镇汉佐村三队村民王某的院落，在无危险废物经营许可证的情况下，以废机油包装桶为原料，通过粉碎、清洗，加工成塑料颗粒原料用于销售。2018年10月24日10时许, 银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局在联合贺兰县环保局在对其塑料加工点进行现场检查时，发现该加工点贮存使用废机油包装桶加工的塑料颗粒3.29吨，废机油包装桶0.76吨。经认定，涉案收集、处置的废机油包装桶依据《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号），属于危险废物。被告人魏某1犯罪后自动投案并如实供述主要犯罪事实。上述事实，有经当庭公开举证、质证并被本院采信的下列证据予以证实：1.受案登记表、贺兰县环保局涉嫌环境污染犯罪案件移送书、涉嫌环境污染犯罪案件移送书回执、贺兰县环境保护局涉嫌环境污染犯罪案件移送审批表、接受证据清单、立案决定书，证明本案由银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局与贺兰县环境保护局工作人员于2018年10月24日在现场环境整治中发现，贺兰县环保局于2018年10月29日移送至银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局，该局于2018年10月30日立案侦查。2.全国人口详细信息、户籍户籍证明，被告人魏某1生于1969年8月14日，作案时已达到完全刑事责任年龄。3.宁夏安普检测有限公司检测报告、检验检测机构资质认定证书，证明2018年10月26日，经贺兰县环境保护局委托，魏某1（魏某2）家渗坑，PH值为7.88无量纲，化学需氧量为662mg/L,氨氮为1.01mg/L,悬浮物为1.19×103mg/L,石油类18.6mg/L。4.贺兰县环境保护局涉嫌环境污染犯罪案件调查报告，证明环保部门对本案的调查情况。5.贺兰县环境监察大队污染源现场监察记录、贺兰县环境保护局现场检查（勘察）笔录，证明案发现场环保部门的监察情况。6.贺兰县环境保护局调查询问笔录2份、现场照片6张，证明魏某1塑料加工小作坊生产设备及排污管道情况，渗坑及渗坑内情况，堆放的汽车塑料杠和废机油包装塑料桶情况。7.称重照片8张，证明魏某1的塑料加工小作坊内用蛇皮袋盛装的塑料颗粒重3290公斤。8.贺兰县环境保护局《关于贺兰县魏某1塑料制品粉碎加工作坊非法收集及处置废塑料机油包装桶属于危险废物认定的函》，证明经贺兰县环境保护局认定，涉案收集、处置的废机油包装桶依据《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号），属于HW49 900-041-49类危险废物。9.贺兰县环境保护局《关于委托宁夏德坤环保科技有限公司对贺兰县金贵镇汉佐村12社养殖区内非法收集的废机油包装桶进行处置的函》，宁夏德坤环保科技实业集团有限公司称重计量单照片、装运照片1张，证明2018年10月24日，贺兰县环境保护局委托宁夏德坤环保科技有限公司协助处置执法检查过程中收集来的废机油包装桶。2018年10月26日，宁夏德坤环保科技实业集团有限公司对魏某1塑料粉碎小作坊南侧的废弃油桶称重、安全处置，废机油塑料桶毛重13120公斤，皮重12360公斤，净重760公斤。10.《危险废物应急安全处置委托协议》、处置费报价单、危险废物经营许可证，《危险废物运输委托协议》、危险废物包装及标识确认单、道路运输经营许可证、机动车驾驶证、经营性道路旅客运输驾驶从业资格证、机动车行驶证、道路运输证，证明2018年10月26日，魏某1与宁夏德坤环保科技实业集团有限公司签订危险废物应急安全处置委托协议，与宁夏德坤再生资源物流有限公司签订《危险废物运输委托协议》。11.到案经过、到案经过情况说明，证明2018年10月24日，银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局将被告人魏某1传唤至该局。2018年10月31日，该局电话传唤被告人魏某1，被告人魏某1没有反抗、态度端正、积极配合公安机关，系主动归案12.违法犯罪记录查询情况说明，证明被告人魏某1无违法犯罪记录。13.证人魏某2的证言，证明魏某2是魏某1的妻子。2017年3月起，魏某1在贺兰县金贵镇汉佐村三队租用村民王某的房屋及院落，开始从事收集废机油桶、汽车保险杠等废物，并通过粉碎机加工粉碎，制成颗粒出售。魏某1没有到环保部门办理排污许可证以及危险废物收集、处置许可证。在联合执法检查中，场地上一共有六七十袋加工、处置好的成品材料。魏某1是分类粉碎，分类包装，现场查获的六七十袋子碎片是粉碎废旧机油桶后产生的碎片，每袋大约30-40公斤不等。14.证人夏某的证言，证明其从货车帮软件联系到魏某1。2018年10月24日9时许，其到贺兰县金贵镇汉佐村12社一处民房装粉碎好的用蛇皮袋装的塑料颗粒运输到河北省邢台市××乡。其是魏某1带过去装车的，拉一车货5510元。其在货主家看到货主家的院子里堆满了废旧物品，有机动车卸下来的废塑料，还有一大堆废弃的空机油塑料桶，里面有已经用蛇皮袋装好的塑料颗粒，堆放在一个简易窝棚里。15.证人王某的证言，证明2017年5月，王某将贺兰县金贵镇汉佐村3队的房子租给魏某1。16.被告人魏某1的供述与辩解，证明2017年3月，其在没有排污许可证和危险废物的收集、存储、处置的经营许可证的情况下，开始收集废旧机油壶、保险杠，并收集、储存在贺兰县金贵镇汉佐村三队村民房屋及院落内。其购买了粉碎机，将废机油桶、保险杠粉碎后卖给河北一个商户。其供述称从去年开始处置废机油桶到案发为止，其一共粉碎加工了三吨多一点废机油桶，并全部存储在租住院落东北处，并于2018年10月24日被贺兰县环境保护局查封，由贺兰县环保局委托第三方企业宁夏德坤环保科技实业集团有限公司处置。拉运未处置的废旧机油桶时，该公司和其签署了应急处置协议和转运协议，过磅后的数字是3.29吨。17.现场勘验检查笔录、现场平面示意图、现场方位图、现场照片29张、现场视频光盘2张，证明案发现场位于××县民王某的房屋及院落，民警现场清点魏某1通过粉碎加工，堆放在现场成品颗粒约90包，近4吨，以及现场方位、院门概貌、院内概貌、废机油桶堆概貌、废汽车保险杠堆概貌、废料处理池概貌、废料生产间概貌、废料生产间南侧堆放的废料编织袋概貌、南侧废料粉碎机概貌、北侧塑料粉碎机概貌、院内东北角住房概貌、院内南侧车辆概貌、橘色货车装载情况、小型皮卡车装载情况。18.指认笔录、指认照片9张，证明经魏某1指认，贺兰县金贵镇汉佐村三队村民王某的房屋及院落就是其非法收集、存储、处置废机油桶的院落，操作间内的粉碎机就是其粉碎废机油桶、废保险杠的地方，魏某1指认了作业区东南角的渗坑。本院认为，被告人魏某1违反国家规定，无危险废物经营许可证处置危险废物4.05吨，其中包括3290公斤废旧油桶加工的塑料颗粒和760公斤废旧油桶，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人魏某1犯罪后主动投案并如实供述了主要犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。公诉机关建议对被告人魏某1在有期徒刑六个月至一年并处罚金的幅度内量刑，本院予以采纳。辩护人的相应辩护意见，本院予以采纳。综合全案，被告人魏某1符合宣告缓刑的条件，决定对其宣告缓刑。为了保护保护国家对环境保护和污染防治的管理活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款规定，判决如下：被告人魏某1犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）罚金自判决生效之日起三十日内缴纳。如不服本判决，可在收到判决书后的第二日起十日内向本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。   审判 长 夏恒普人民陪审员 哈瑞云人民陪审员 刘秋菊  二〇一九年十一月十二日 书记员 王丹      附：判决依据的主要法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十八条 违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。  被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：  （一）犯罪情节较轻；  （二）有悔罪表现；  （三）没有再犯罪的危险；  （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。  宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。  被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。  第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。  有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。  缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。