福建省宁化县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0424刑初240号 公诉机关宁化县人民检察院。 被告人张松，男，1974年6月6日生，汉族，初中文化，个体户，出生地福建省宁化县，户籍所在地及现住址福建省宁化县。因涉嫌污染环境罪，于2019年5月9日被宁化县公安局刑事拘留，同年6月13日被逮捕，现羁押在泰宁县看守所。 辩护人赖仕宝，福建翠城律师事务所执业律师。 宁化县人民检察院以宁检生态刑诉〔2019〕13号起诉书指控被告人张松犯污染环境罪,于2019年11月7日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序,实行独任审判,于2019年11月18日公开开庭审理了本案。宁化县人民检察院指派检察员陈欣出庭支持公诉，被告人张松及辩护人赖仕宝到庭参加诉讼。现已审理终结。 宁化县人民检察院指控：2016年至2019年期间，被告人张松在未取得危险废物经营许可的情况下，多次驾驶闽Ｇ×××××号轻型箱式货车前往福建省宁化县、清流县、建宁县、明溪县，江西省石城县等地向当地机动车修理厂收购维修车辆所存留的废机油，并运回其位于宁化县的仓库内存放。在收购及存放过程中，被告人张松通过过滤杂质、静置沉淀、抽除水分杂质、加水搅拌增重等方式非法处置废机油共计285.01吨，并不定期将废机油运至三明等地销售。 1.2016年12月29日至2019年3月22日期间，被告人张松共收购、处置并贩卖给三明市恒庆化工贸易有限公司林某1（另案处理）废机油267.27吨，销售金额人民币679575元。 2.2019年5月7日，被告人张松驾车在江西省石城县收购废机油运回宁化县途中，在G72泉南高速石城收费站被江西省石城县公安局民警抓获，车内共查获废机油23桶，计4.71吨。 3.2019年5月9日，宁化县公安局民警在被告人张松租赁的仓库内查获尚未出售的废机油65桶，计13.03吨。 针对上述指控，公诉机关当庭宣读出示了相关证据。公诉机关认为，被告人张松在未取得危险废物经营许可的情况下，非法处置国家危险废物名录确定的危险废物废机油（废物代码900－214－08）达285.01吨，后果特别严重。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以污染环境罪追究被告人张松的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 被告人张松对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议，并表示自愿认罪。 被告人张松的辩护人提出：1.涉案的废机油数量应剔除在江西省石城县查获扣押的4.71吨、在张松租赁仓库扣押的13.03吨（以上未处置），以及已销售的267.27吨也应扣除加水部分11吨，合计28.74吨，实际数量为256.27吨；2.被告人张松并未实际造成污染环境的危害结果，情节轻微；3.被告人张松无犯罪前科，系初犯、偶犯，归案后认罪态度好，认罪、悔罪并自愿缴纳罚金，应当从轻处罚；4.被告人张松主观恶性小，长期患有心肌梗死重病并曾做过心脏搭桥手术，家有年老父母及两个未成年子女，生活困难。恳请法庭从轻处罚，给被告人张松重新做人的机会，并适用缓刑。并当庭出示了张松的疾病诊断证明书、出院记录、用药清单、医药费发票及福建省宁化县翠江镇双红社区居委会出具的“对张松从轻处罚并适用缓刑”的帮教申请报告等证据证实。 经审理查明，2016年至2019年期间，被告人张松在未取得危险废物经营许可的情况下，多次驾驶闽Ｇ×××××号轻型箱式货车前往福建省宁化县、清流县、建宁县、明溪县，江西省石城县等地向当地机动车修理厂收购维修车辆所存留的废机油，并运回其位于宁化县的仓库内存放。在收购及存放过程中，被告人张松通过过滤杂质、静置沉淀、抽除水分杂质、加水搅拌增重等方式非法处置废机油共计285.01吨，并不定期将废机油运至三明等地销售。 1.2016年12月29日至2019年3月22日期间，被告人张松共收购、处置并贩卖给三明市恒庆化工贸易有限公司林某1（另案处理）废机油267.27吨，销售金额人民币679575元。 2.2019年5月7日，被告人张松驾车在江西省石城县收购废机油运回宁化县途中，在G72泉南高速石城收费站被江西省石城县公安局民警抓获，车内共查获废机油23桶，计4.71吨。 3.2019年5月9日，宁化县公安局民警在被告人张松租赁的仓库内查获尚未出售的废机油65桶，计13.03吨。 另查明，1.被告人张松在Ｇ72泉南高速石城收费站被江西省石城县公安局民警查获4.71吨及在被告人张松租赁的仓库内查获尚未出售的13.03吨废机油，被告均有采取简单过滤、静置沉淀等方式处置；2.宁化县公安局在补充侦查期间，委托福建省拓普检测机构对张松租赁存放废机油仓库及周边环境进行污染情况及治理费用进行评估，未检测到污染环境的相关数值未出具相关检测结果材料；3.宁化县公安局依法扣押闽Ｇ×××××厢式货车1辆已返还给被告人张松家属。 上述事实,被告人张松在开庭审理过程中均无异议,并有1.闽Ｇ×××××厢式货车1辆、废机油88桶、手动抽油泵1个、电动抽油泵1个、搅拌设备1套等物证；2.户籍证明、人员信息表、违法犯罪经历查询情况表、到案经过、笔记本复印件、银行卡交易流水、危险废物经营许可证复印件、营业执照、过磅单、收据、情况说明、扣押决定书、扣押清单、发还物品文件清单等书证；3.证人卢某、刘某、黄某、温某、罗某、余某、陈某1、李某、邹某、柳某、林某1、林某2、林某3、陈某2、林某4、肖某等的证言；4.被告人张松的供述和辩解；5.辨认笔录；6.勘验检查笔录、搜查笔录、称量笔录等勘验检查等证据并经庭审质证证实，足以认定。 本院认为，被告人张松违反国家规定，无危险废物经营许可证从事收集、贮存、处置危险物品经营活动，非法收集、处置废机油100吨以上，严重污染环境，后果特别严重，其行为均已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人张松归案后如实供述，当庭表示自愿认罪，具有坦白情节，依法予以从轻处罚。被告人张松的家属代为预交罚金，酌情予以从轻处罚。关于被告人张松的辩护人提出被告人张松无前科、如实供述、具有坦白情节、自愿认罪，无前科、劣迹，自愿缴纳罚金的辩护意见，与事实和法律相符，本院予以采纳。被告人张松的辩护人提出涉案的废机油数量应剔除在江西省石城县查获扣押的4.71吨、在张松租赁仓库扣押的13.03吨，以及已销售的267.27吨也应扣除加水部分11吨，合计28.74吨，实际数量为256.27吨的意见与事实不符，被告人张松使用过滤网等方式去除废机油的杂质再转卖给他人，这种过滤方法属于《危险废物经营许可证管理办法》中定义的“处置”行为，辩护人的辩护意见本院不予支持。被告人张松的辩护人提出长期患有心肌梗死重病并曾做过心脏搭桥手术，家有年老父母及两个未成年子女，生活困难的辩护意见，对被告人的量刑事实和量刑情节无关联性，本院不予支持。根据被告人的犯罪事实、情节、性质和对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第三条第（二）项、第六条第一款、第十二条、第十三条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人张松犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一万元（罚金已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、未随案移送的涉案物品废机油88桶、手机2部、手动抽油泵1个、电动抽油泵1个、搅拌设备1套予以没收，由宁化县公安局处理并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  池忠辉 二〇一九年十一月二十一日 书记员  廖焱金 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》（摘录） 第三百三十八条〖污染环境罪〗 违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条〖自首的认定及处罚〗 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 〖坦白的认定及处罚〗 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条〖缓刑适用的条件〗 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条〖缓刑考验期限〗 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》法释［2016］29号 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： （一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； （三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的； （五）致使公私财产损失一百万元以上的； （六）造成生态环境特别严重损害的； （七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的； （八）致使一百人以上中毒的； （九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的； （十三）其他后果特别严重的情形。 第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。 第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。 公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。 第十三条对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。 对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。