黑龙江省高级人民法院执 行 裁 定 书（2019）黑执复155号复议申请人（案外人）：傅长林，男，l958年5月l4日出生，汉族，第二机床厂退休职工，住齐齐哈尔市龙沙区。委托代理人：李众，黑龙江华益律师事务所律师。申请执行人：秦续鹏，男，l978年8月1日出生，汉族，住齐齐哈尔市铁锋区。被执行人：王艳霞，女，1958年7月21日出生，汉族，住齐齐哈尔市龙沙区。秦续鹏与王艳霞房屋买卖合同纠纷一案，案外人傅长林不服齐齐哈尔市中级人民法院（以下简称齐市中院）（2018）黑02执异104号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。齐市中院在办理秦续鹏申请执行王艳霞房屋买卖合同纠纷一案过程中，案外人傅长林对齐市中院2016年11月7日作出的（2015）齐执字第76-l号执行裁定不服，向该院提出书面异议称，其与被执行人何作莲、王艳霞、刘宁、第三人交通银行股份有限公司齐齐哈尔分行土地出让纠纷一案，齐齐哈尔市铁锋区人民法院（以下简称铁锋区法院）于20l5年8月3日作出（2015）铁民初字第730号民事调解书。2016年6月l5日，铁锋区法院立案执行。铁锋区法院于2016年11月l5日作出（2016）黑0204执434号执行裁定，要求将坐落于铁锋区龙华路253号楼房北面、西邻汇博广场、东邻联营商厦〔齐地籍国用（2000）字第0200086号，出让土地面积634.5平方米〕的土地（以下简称案涉土地）使用权人变更为复议申请人。齐市中院在执行该土地时，应为复议申请人预留应有的份额，现该院依据（2006）齐执字第22-3号执行裁定，办理龙华路综合办公楼的产权手续，正在为楼房办理更名手续，并将铁锋区法院判给傅长林的土地分割给秦续鹏等大楼用户，侵害了其合法权益。请求：1.依法中止执行（2015）齐执字第76-1号执行裁定；2.依法将案涉土地的所有权人变更为傅长林。齐市中院审查查明，秦续鹏与王艳霞房屋买卖合同纠纷一案，该院于2014年12月22日作出（2015）齐民初字第l号民事调解书，主要内容为：一、刘征华、王艳霞于2015年2月1日将所出卖的位于齐齐哈尔市××号（原交通银行办公楼，该楼地上ll层，地下**，总建筑面积约11000.00平方米）房屋的一、二层建筑面积约2876平方米的部分（以下简称案涉楼房）交付给秦续鹏进行装修，由其占有、使用、收益和处分。待办理房屋产权证照的条件成就时，刘征华、王艳霞立即协助秦续鹏将出卖房屋的产权证照办理至秦续鹏名下。二、刘征华、王艳霞出卖给秦续鹏的房屋仍按每平方米2万元计算，待办理房屋产权证照时，根据产权处测量部门实际测量的面积最终确定房屋出卖的总价款，并且双方进行最终结算，对秦续鹏已经交纳的5000万元购房款多退少补。三、秦续鹏放弃对刘征华、王艳霞给付违约金的请求。案件受理费291800.00元，减半收取人民币145900.00元，由秦续鹏自愿承担。上述调解书生效后，秦续鹏于2015年4月20日向齐市中院申请执行，2015年4月22日，该院立案执行。2015年5月l7日，齐市中院作出（2015）齐执字第76号执行通知书。2015年9月11日，秦续鹏提出查封申请。2015年9月1日，齐市中院作出（2015）齐执字第76号执行裁定，对被执行人王艳霞所有，未进行产权登记的案涉楼房予以查封。2015年12月9日，齐市中院作出（2015）齐执字第76-1号迁出公告，责令占有、使用案涉房屋的人员搬离。利害关系人杜洪伟提出执行异议，主张其享有工程款优先受偿权。2016年5月6日，齐市中院作出（2016）黑02执异12号执行裁定，驳回杜洪伟的异议请求。2016年7月27日，秦续鹏收到案涉楼房钥匙。2016年11月7日，齐市中院作出（2015）齐执字第76-l号执行裁定，将刘征华出卖的案涉楼房的产权证照办理至秦续鹏名下。案外人傅长林不服，以前述理由向该院提出书面异议。另查明，傅长林与何作莲、王艳霞、刘宁，第三人交通银行股份有限公司齐齐哈尔分行土地出让纠纷一案，经铁锋区法院审理，于20l5年8月3日作出（20l5）铁民初字第730号民事调解书，主要内容为：一、傅长林与刘征华的土地出让协议有效。二、何作莲、王艳霞、刘宁于20l5年8月10日前协助傅长林办理更名过户案涉土地手续；傅长林于更名过户同日给付何作莲、王艳霞、刘宁土地出让金余额23.8万元。2016年11月l5日，铁锋区法院作出（20l6）黑0204执434号执行裁定，裁定将案涉土地使用权人变更为傅长林。齐市中院认为，案外人对执行行为提出异议的，应有明确指向的执行行为。该院（2015）齐执字第76-l号执行裁定书的内容并未涉及傅长林所称的案涉土地，只是裁定将案涉楼房的产权证照办理至秦续鹏名下。傅长林在铁锋区法院申请执行的根据是（20l5）铁民初字第730号民事调解书，该民事调解书更名过户的是土地。因此，两案执行标的不是同一执行标的。至于秦续鹏在房屋过户过程中，是否如傅长林所称将其要过户的案涉土地，经过换算后被计算到秦续鹏的房屋所有权证中，这应由房屋登记机关在其职责范围内进行调整。当事人如认为房屋登记机关登记有错误，可另行提起行政诉讼主张权利。因此，傅长林提出请求终止（20l5）齐执字第76-l号执行裁定书，和将案涉土地的所有权人变更为傅长林，均不属于执行行为异议的审理范围。综上，2018年8月14日，齐市中院作出（2018）黑02执异104号执行裁定，驳回傅长林的异议申请。傅长林不服，向本院申请复议，请求撤销齐市中院（2018）黑02执异104号执行裁定，并判令齐市中院将属于复议申请人的土地从其执行标的中分离出来，归还给复议申请人。主要理由：1.铁锋区法院（2015）铁民初字第730号民事调解书已确认，复议申请人为座落于齐齐哈尔市××路××号综合楼北面面积为634.5平方米的出让土地的使用权人，且该案已进入执行程序。2.铁峰区法院于2016年11月15日作出了（2016）黑0204执434号执行裁定，并同时向不动产中心送达了协助执行通知书，要求不动产中心将634.5平方米的出让土地使用权人变更为复议申请人。但齐市中院并未在该院（2015）齐执字第76-1号协助执行通知书上明确土地份额，致使铁锋区法院执行裁定无法得到执行，严重损害了复议申请人的合法权益。3.齐市中院（2018）黑02执异104号执行裁定中所称：“至于秦续鹏在房屋过户过程中，是否如傅长林所称将其要过户的案涉土地，经过换算后被计算到秦续鹏的房屋所有权证中，这应由房屋登记机关在其职责范围内进行调整”，这一说法是错误的。一是2015年3月1日颁布的《不动产登记暂行条例》将两证合一，按照房地一体原则，办理房屋证照时必须同时带上土地。二是齐市中院发函要求齐齐哈尔市不动产登记中心尽快将案涉房产办理至秦续鹏名下，阻止齐齐哈尔市不动产登记中心为复议申请人办理土地过户手续。本院查明，齐市中院作出（2015）齐执字第76号执行裁定的时间为2015年9月18日。除此之外，本院查明事实与齐市中院所查明事实基本一致。另查明，一、交通银行股份有限公司齐齐哈尔分行诉刘征华返还原物纠纷一案，2014年4月28日，齐市中院作出〔2012〕齐民初字第35号民事调解书，确认“交通银行股份有限公司齐齐哈尔分行在收妥上述全部款项后，余款不再追索，将龙华路综合楼及座落的土地按现状确认给刘征华所有”，该“土地”指《齐土籍国用（2000）字第0200086号国有土地使用证》中所载面积为2146.5平方米之土地。二、2014年10月24日，齐齐哈尔市国土资源局与刘征华签订了《国有建设用地使用权出让合同》〔齐土协（2014）28号〕约定，将位于齐齐哈尔市××路北，上述2146.5平方米土地以西540.4平方米土地使用权出让给刘征华。三、2017年4月27日，齐市中院作出（2015）齐执字第76-2号协助执行通知书，要求“将登记在交通银行齐齐哈尔分行名下的齐土籍国用（2000）字第0200086号土地退还至被执行人刘征华、王艳霞名下。因刘征华已经死亡，为完善竣工验收手续，请暂将齐土籍国用（2000）字第0200086号土地证登记在王艳霞名下，齐土协（2014）28号国有建设用地使用权在缴纳契税等相关税费后一并办理”，并于同年4月28日向齐齐哈尔市国土管理局送达该协助执行通知书。本院认为，本案争议焦点为，齐市中院（2018）黑02执异104号执行裁定驳回傅长林的异议申请是否符合法律规定。《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）第一百四十六条规定，“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分”；《物权法》第一百四十七条规定，“建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分”。《物权法》确立了土地使用权与地上建筑物、构筑物及附属设施一体化处理原则，人民法院在执行程序中处置相关财产时，也应遵循这一原则，避免出现土地使用权与地上建筑物、构筑物分离的情况。齐市中院（2015）齐执字第76-l号执行裁定，要求将案涉楼房的产权证照办理至秦续鹏名下，必然涉及对应土地使用权一并转让的问题。复议申请人主张其对转让房屋项下部分土地享有使用权，请求中止执行，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条关于案外人异议的受理条件。至于案涉楼房对应土地使用权与复议申请人所主张土地使用权是否存在关联，涉及实体权利争议，应通过案外人异议或执行异议之诉予以确认。综上，傅长林的复议理由部分成立，齐市中院应当对傅长林的异议进行审查。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款之规定，裁定如下：一、撤销齐齐哈尔市中级人民法院（2018）黑02执异104号执行裁定；二、指令齐齐哈尔市中级人民法院对傅长林的执行异议进行审查。本裁定为终审裁定。审判长  于效国审判员  刘 洋审判员  李 滨二〇一九年十一月七日书记员  毕鹏坤