重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0102民初6660号原告：唐某某1（唐某某之父），男，1969年6月6日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人：邹浪，重庆智渝律师事务所律师。原告：吴某某（唐某某之母），女，1973年7月15日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。被告：陈耿，男，1969年2月17日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区，现住重庆市涪陵区。被告：陈磊，男，1965年4月30日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。被告：杨成敏，男，1964年11月27日出生，汉族，居民，户籍地重庆市沙坪坝区。被告：符富春，男，1973年12月4日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。被告：唐彬，女，1967年8月17日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。被告：乔俊杰，男，1967年6月22日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。被告：重庆市涪陵区江东街道办事处青云村五社，住所地重庆市涪陵区江东街道青云村**。负责人：蔡仲荣，该组组长。委托诉讼代理人：李朝烈，重庆市涪陵区中心法律服务所法律工作者。被告：重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处，统一社会信用代码1150010273655708XJ，住所地重庆市涪陵区江东街道办事处建陶一路**。负责人：夏嘉川，办事处主任。委托诉讼代理人：彭世明，重庆新合律师事务所律师。委托诉讼代理人：沈代鸿，男，1968年4月14日出生，汉族，该办事处副主任，住重庆市涪陵区。原告唐某某1、吴某某诉被告重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处、重庆市涪陵区江东街道办事处青云村五社、陈耿、陈磊、杨成敏、符富春、唐彬、乔俊杰生命权纠纷一案，本院于2019年8月27日立案受理后，依法由审判员王顺卿独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理；诉讼中，本院根据被告陈耿的申请，依法追加重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处、陈磊、杨成敏、符富春、唐彬、乔俊杰为本案的被告。原告唐某某1及其委托诉讼代理人邹浪，被告重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处的委托诉讼代理人彭世明、沈代鸿，被告重庆市涪陵区江东街道办事处青云村五社的负责人蔡仲荣及其委托诉讼代理人李朝烈，被告陈耿、杨成敏、乔俊杰到庭参加了诉讼；被告陈磊、符富春、唐彬经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐某某1、吴某某向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、办理丧葬事宜的费用共计220633.32元；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：唐某某系我们的女儿。2019年5月11日17时许，唐某某跟妹妹在自家旁边的重庆市涪陵区江东街道办事处青云村五社池塘边玩耍时，不慎掉入池塘溺亡。该池塘系重庆市涪陵区江东街道办事处青云村五社集体所有，2010年1月该池塘被被告陈耿等人承包，期限为50年，被告陈耿承包池塘后，对池塘进行了挖深、清洗、筑坝。事发时，池塘四周无任何安全警示标识及安全防范措施；事后，原告曾找被告就唐某某溺亡赔偿事宜协商无果。被告重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处辩称，我办事处在本案中没有责任，理由如下：第一，涉案山坪塘的所有权和承包经营权均不属于我们，经营权属于江东街道青云村5社，虽然是在1958年修建，承包经营权作为被告青云五社是将其管理权、经营权、收益权流转给了陈耿等被告；江东街街道办事处拆除违法建筑时，没有拆除其安全防护措施也没有损坏其安全防护措施，因为他们的违章建筑和他们的防护设施网还有一定的距离，拆除的时候不可能拆除得到，因为是在环保督查的时候发现的，可以进行现场查勘；涉案山坪塘周围设立禁止下鱼等警示牌不在办事处，应该在青云村五社或者陈耿等；社上和陈耿等六人，始终要去管理所收益的山坪塘，不能只享有权利而不尽义务；原告应该承担主要责任，原告的监护责任是主动责任，原告应该承担主要责任，在这方面最高院有相应的判例；精神损失赞同陈耿等六被告的意见，综上，我办事处请求法庭驳回原告对我办事处的请求。被告重庆市涪陵区江东街道办事处青云村五社辩称，一，原告的小女孩溺亡的池塘有200多平米，2010年1月20日组上将这口塘转让给被告陈耿等人，转让时间50年，约定乙方必须加高，保证蓄水；被告陈耿接受转让后，对塘四周做了围墙和防护网，大门加锁，不让任何人进出，后江东街道办事处觉得是违章建筑，对其进行了拆除；原告自己应该负主要责任，原告上午钓鱼回家，孩子看到后下午就去池塘玩，才发生溺死事件，原告自身没有尽到监护责任，从现场查看，四周不通路，原告让小孩去那里玩耍，事情是原告自己造成的，流转出去后都是陈耿等在管理，青云五组不得干涉乙方陈耿等人经营，请法院依法判决驳回原告的诉求，按照国家的相关规定，安全事故是谁主管谁负责，土地可以流转，已经发生转移了，生产队没有管理和经营权了，生产队没有责任，也无权去干涉，故我组不应承担本案的民事赔偿责任。被告陈耿、陈磊、符富春、杨成敏、唐彬、乔俊杰（以下简称被告陈耿等六人）辩称，对原告诉称事实没争议，根据公安机关的说明治安事故发生时，小女孩溺亡的时候没有其他任何监护人在场，对于死亡赔偿标准，如果是根据国家公布的标准没问题，精神抚慰金5万元过高；根据确认的事实，提出几点诉讼主张，对于池塘属于我们承包没问题，对于池塘挖深也没问题，用于鱼的养殖，在池塘进行挖深和筑坝后修建了花台，并且种植了花木，采取了安全防护措施的，整个土地和池塘我们圈起来的，还修建了大门，并且雇请了人员进行管理，原告住在附近，对相关情况比较清楚，在去年年底，被划入了保护区内，修建房屋被强制拆除，是由政府拆除的，政府将围网和花台一并拆除了，就没有安全措施了，我们是尽到了妥善的管理义务的，安全设施被政府强制拆除，是由于办事处进行拆除后导致的，我们无法对池塘进行管理，我们实际上是无法再对池塘行使管理权，我们及时和江东办事处的工作人员进行了联系，对池塘要加强安全管理，也有短信可以作证，我们尽到了安全管理的义务，在拆除后也通知了办事处的人员，没有过错；双方在土地使用管理期间，是合法的，其他人无权干涉，池塘不属于公共设施，也没有必要设置安全警示标志，原告的女儿私自进入池塘，法律后果应该由其自行承担；原告的女儿不满八岁，属于未成年人，应该有监护人在，从原告提供的证据来看没有任何监护人在一旁，还是原告的另一女儿在，监护人应该履行监护职责，如果监护人不履行监护职责，造成损失的由监护人承担主要或者全部责任，如果对事故的发生有过错，可以承担责任，但是本案中我们没有过错；由于房子和安全设施是被政府拆除的，请法院查明事实后依法判决。经审理查明，重庆市涪陵区江东街道办事处青云村5组涉案山坪塘系1958年由原涪陵县天台人民公社组织群众修建，并长期用于农田灌溉，其所有权归属于被告重庆市涪陵区江东街道办事处青云村5组，由其管理和使用。2010年1月20日，被告重庆市涪陵区江东街道办事处青云村5组与被告陈耿等六人达成一致协议并签订《重庆市农村土地承包经营权转让合同》，双方约定，被告重庆市涪陵区江东街道办事处青云村5组将水井丘（含涉案堰塘2口）1.62亩土地、11.16亩山林的承包经营权转让给被告陈耿等六人从事农业生产经营，期限为18年，...被告陈耿等六人依法享有该土地的使用、收益、自主组织生产经营等，不得改变土地的农业用途，不得用于非农建设...。协议签订后，被告重庆市涪陵区江东街道办事处青云村**按合同约定将该土地和山林交给被告陈耿等六人，被告陈耿等人接受土地后，便对该地块进行管理和使用，按合同约定，对堰塘挖深1.5米，保证蓄水安全；在该地块周围安装了铁丝防护网，进出通道安装了大门，致使外人无法进入，并在该地块上修建房屋二幢。2018年12月28日，被告重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处以陈耿等六人在被告重庆市涪陵区江东街道办事处青云村5组修建房屋位于江东桫椤自然保护区缓冲区，且属违规建房为由，对该地块上被告陈耿等六人违规修建房屋予以拆除，拆除后，被告重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处未将进出大门予以关闭，后被告陈耿等六人也未再对该地块进行管理。附近的村民便陆续将被告陈耿等六人设置的防护网拆回家自用。2019年5月11日下午17时许，二原告之女唐某某（2012年1月20日出生）在没有监护人陪同下，与其妹妹跑到涉案山坪塘玩耍，不慎落入该水塘中溺水死亡。上述事实，有双方当事人庭审中的陈述笔录，原告提供的出生医学证明、现场照片、报案登记表、微信记录、《重庆市农村土地承包经营权转让合同》等证明材料在卷佐证，这些证明材料已经开庭审理质证和本院审查，可以采信。本院认为，侵权责任的构成是因行为人的过错侵害他人民事权益。本案中，原告唐某某1、吴某某系死者唐某某的父母，因唐某某为未成年人，唐某某1、吴某某对其具有法定的监护义务。唐某某在发生溺亡事故时已年满7周岁，其溺亡水塘不是人行通道，不属于公共活动区域，且被告陈耿等人设置有铁丝防护网，原告及唐某某应当知道不允许外人进入，后因种种原因，防护网被拆除，属于非常危险区域，对于自己处于危险境地应当有一定的预见性，玩耍时没有监护人在场。因此，唐某某的死亡，唐某某1、吴某某及唐某某具有较大的责任，本院确定为80%。被告重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处对被告陈耿等六人违规修建房屋进行拆除后虽未将进出大门予以关闭，但距离唐某某溺亡发生时有近半年时间，而在该段时间内，作为管理人的被告陈耿等六人应当尽相应的管理义务，故被告重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处的行为对于本案损害结果的发生，没有法律意义上的因果关系，不应承担本案的民事赔偿责任。被告重庆市涪陵区江东街道办事处青云村**虽为涉案水塘的所有人，但在2010年1月与被告陈耿等六人达成协议，将涉案地块流转给被告陈耿等，涉案水塘的管理权和使用权已转让给被告陈耿等人，由被告陈耿等六人对该水塘行使管理职责。因此，被告重庆市涪陵区江东街道办事处青云村5组不承担本案的民事赔偿责任。被告陈耿等六人在被告重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处拆除违规建房后，认为该地块已退还被告重庆市涪陵区江东街道办事处青云村5组，并且安全防护网系被告江东办事处在拆违时拆除，但在诉讼中，未举示证据支撑自己的主张，应当承担举证不能的法律后果。另外，在江东街道办事处拆违后，被告陈耿等六人对涉案地块怠于管理、疏于管理，导致防护网被附近村民拆除，对涉案水塘也未设立警示标识或标志，放任危险的发生。因此，对于唐某某的溺亡有一定的责任，本院确定为20%。原告请求的各项费用，本院评述如下：1、死亡赔偿金，为275620元（13781元/年×20年）。2、丧葬费，为39464元。3、办理丧葬事宜产生费用、交通费，原告请求1220元，符合法律规定，予以支持。4、精神损害抚慰金，原告等人在本次损害事故中承担主要责任，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定，行为人有主要过错以上的，其请求的精神损害抚慰金，不予支持。因此，本院对原告的该请求，不予支持。依据上述评析，本案纳入赔偿范围的项目及金额为：死亡赔偿金275620元、丧葬费39464元和办理丧葬事宜产生费用、交通费1220元，共计316304元，根据本案确定的赔偿比例，上述费用被告陈耿等六人应承担20%赔偿责任即316304元×0.2=63260.80元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十七条和《中华人共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下:一、被告陈耿、陈磊、符富春、杨成敏、唐彬、乔俊杰于本判决生效后十日内赔偿原告唐某某1、吴某某各项损失人民币63260.80元。二、被告重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处和重庆市涪陵区江东街道办事处青云村5组不承担本案民事赔偿责任。三、驳回原告唐某某1、吴某某的其他诉讼请求。本案案件受理费4610元，减半收取2305元，由原告唐某某1、吴某某负担1844元，被告陈耿、陈磊、符富春、杨成敏、唐彬、乔俊杰负担461元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审判员  王顺卿二〇一九年十一月五日书记员  张 茜