湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0104民初11549号原告：长沙市岳麓区观沙岭街道办事处，住所地湖南省长沙市岳麓区银杉路**。负责人：邹士朴，主任。委托诉讼代理人：王嫱，湖南越一律师事务所律师。委托诉讼代理人：王乐军，湖南越一律师事务所律师。被告：谷国兴，男，1963年11月29日出生，汉族，住长沙市岳麓区。原告长沙市岳麓区观沙岭街道办事处（以下简称观沙岭街道办事处）与被告谷国兴劳动争议一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告观沙岭街道办事处的委托诉讼代理人王嫱，被告谷国兴均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告观沙岭街道办事处向本院提出诉讼请求：1.原告不应向被告支付经济补偿金、未休年休假工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等共计107298.85元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、仲裁机构认定被告与原告之间符合“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化”属认定事实错误。被告系由岳麓区人民政府统一聘用的综治协管员,于2018年11月年满55岁,系因自身不符合岳政办函[2014]63号长沙市岳麓区人民政府办公室关于印发《岳麓区综治协管员和城管协管员管理办法(试行)》的通知规定的相关聘用条件,不存在仲裁机构所述客观情况发生重大变化的情形,故原告无需承担经济补偿金。二、仲裁机构认定被告未享受年休假属认定事实错误。被告目无组织纪律,存在多次无故缺勤、休假的情形。被告未按照原告制定的规章制度申请年休假,致使原告处未有相应年休假记录,仲裁机构根据被告一面之词认定其未休年休假属于严重的事实认定错误。二、仲裁机构认定的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金金额有误根据《湖南省实施办法》第二十七条内容规定“五级至十级伤残工伤职工自愿与用人单位解除或者终止劳动关系,距法定退休年龄5年以上(含5年)的,应当按照本办法第二十五条、第二十六条的规定享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金;不足5年的,每少一年减除20%,但最高减除额不得超过全额的90%”。本案被告经鉴定为九级伤残,原、被告已于2019年4月30日解除劳动关系,且被告于2018年11月已年满55岁。故截至2019年4月30日,被告的一次性工伤医疗补助金及伤残就业补助金应均为16000元。综上所述,原告认为长沙市岳麓区劳动人事争议仲裁委员会对本案认定事实错误,裁判结果不符合法律规定。为依法维护原告的合法权益,特向法院依法提起诉讼,恳请法院依法判决!被告谷国兴辩称，一、岳麓区劳动仲裁委员会作出的岳劳人仲裁字（2019）第102号仲裁裁决，虽非完美，但其认定事实清楚、证据确实充分，不具有应当予以撤销的法定情形，请求依法驳回观沙岭街道办事处的申请。该仲裁书认定的事实非常清楚：被告于2002年应聘到原告处工作，工资为2542元，（不包括保个人缴纳部分277.59元），连续工作一十八年，2019年4月30日，本案原告单方面解除与被告的劳动关系，其决定没有法律依据。被辞退的其他员工均领取了经济补偿。而本案原告因违法解除辞退被告，所以被告提出支付双倍的经济赔偿金。二、岳麓区仲裁委员会完全是尊重事实，实事求是的裁决本案原告支付被告未休年假工资。被告上、下班有考勤打卡记录、办公室有监控记录，这些记录都是由原告观沙岭街道办事处保管的。真不明白原告怎么会说出颠倒黑白的话！三、仲裁庭作出的一次性工伤补助金和一次性伤残就业补助金是根据长沙市工伤保险规定作出的，是解除被告劳动关系前的12个月平均工资。被告因不专业，少算了补偿金额，实际上依法应当把个人社保缴纳费用计算进去，所以，应予以纠正并重新计算。此外，原告无故停止不与被告续签2018年劳动合同，又单方面解除被告的劳动关系，属违法。故请求法院判令原告支付被告双倍16个月工资，同时判令原告支付被告工伤鉴定费800元和2018年未休探亲假工资。综上所述，原告无视《劳动合同法》的相关规定，既不积极履行仲裁裁决，也不从中吸取教训、依法规范单位管理制度。反而企图否认事实、逃避法律义务。所以，请求法院依法驳回原告的诉讼请求并重新核算被告的经济赔偿金。四、年满55周岁只超过3个月，未满一年，一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金不应扣除25%。本院经审理认定事实如下：2002年9月，谷国兴入职观沙岭街道办事处从事综治协管员工作。2010年5月8日，谷国兴在上班途中被一辆小车撞倒受伤2011年6月9日，经长沙市人力资源和社会保障局认定，谷国兴构成工伤。2011年11月17日，经长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定，谷国兴构成玖级伤残。谷国兴与观沙岭街道办事处每年签订一份为期一年的劳动合同。2017年1月1日，谷国兴与观沙岭街道办事处再次签订书面劳动合同，合同期限为2017年1月1日至2017年12月31日，月工资为1620元。2019年4月30日，观沙岭街道办事处依据长沙市岳麓区人民政府办公室2014年6月30日发出的《长沙市岳麓区人民政府办公室关于印发的通知》，作出《关于解除与谷国兴劳动合同书的决定》，以谷国兴年龄已到55岁为由，于2019年4月30日解除双方的劳动合同并停发工资。随后，谷国兴向长沙市岳麓区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.观沙岭街道办事处支付赔偿金90000元；2.观沙岭街道办事处支付2018年15天300%未休年休假工资3976元；3.观沙岭街道办事处支付一次性伤残补助金22500元、一次性伤残就业补助金20000元、一次性工伤医疗补助金20000元；4.其他未买社会保险及年休假、加班工资情况视协调情况商议。长沙市岳麓区劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月16日作出岳劳人仲案字[2019]第102号裁决，裁决：一、观沙岭街道办事处支付谷国兴经济补偿金42500元；二、观沙岭街道办事处支付谷国兴未休年休假工资2298.85元；三、观沙岭街道办事处支付谷国兴一次性伤残补助金22500元、一次性工伤医疗补助金20000元、一次性伤残就业补助金20000元；四、驳回谷国兴其他仲裁申请。谷国兴及观沙岭街道办事处均就该裁决诉至本院。因谷国兴及观沙岭街道办事处均未向本院提交谷国兴离职前十二个月完整且连续的银行流水，故本院根据谷国兴离职前六个月的流水计算其的平均工资为2964.08元。此外，2010年9月20日，观沙岭街道办事处出具收入证明，证明谷国兴是观沙岭街道综治办巡防队队长，月工资收入2000元。谷国兴2018年未休年休假。另查，《长沙市岳麓区人民政府办公司关于印发的通知》第三章第七条：“两大员”聘用对象应具备下列条件：（一）遵纪守法，品行端正，身体健康。（二）有较强的责任感，勤奋务实，遵守职业道德和职业规范。（三）男性年龄在55周岁以下，女性年龄在52周岁以下。（四）没有违反计划生育管理条例。（五）符合用人单位规定的其他条件。以上事实有当事人的当庭陈述，原告提交并经庭审举证质证的岳劳人仲案字[2019]第102号仲裁裁决书、请假条、送达回证予以证明，本院予以认定。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护，关于原告的各项诉请本院分析认定如下：关于经济赔偿金。根据劳动合同法第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。谷国兴于2002年9月入职观沙岭街道办事处，此后，观沙岭街道办事处每年与谷国兴签订一份为期一年的劳动合同，2017年12月31日，谷国兴与观沙岭街道办事处的劳动合同到期后，双方也未续订劳动合同，故应视为双方已经订立了无固定期限劳动合同。2019年4月30日，观沙岭街道办事处以谷国兴达到55周岁为由解除与谷国兴的劳动合同。而《岳麓区综治协管员和城管协管员管理办法（试行）》第三章第七条规定的年龄限制是指新聘用人员的年龄限制，而并非谷国兴年满55周岁，观沙岭街道办事处就有权解除与原告之间的劳动合同。观沙岭街道办事处以谷国兴年满55周岁为由解除与谷国兴的劳动关系缺乏事实及法律依据，系违法解除。观沙岭街道办事处应向谷国兴支付经济赔偿金。谷国兴2002年9月入职，并于2019年4月30日离职，在观沙岭街道办事处工作年限为16年8个月。因谷国兴未向本院提交其离职前十二个月完整且连续的银行流水，参照谷国兴离职前六个月平均工资为2964.08元，谷国兴主张其离职前12个月的平均工资为2775.99元具有较强的合理性，本院予以支持。故观沙岭街道办事处应向谷国兴支付经济赔偿金94383.66元（2775.99元×17个月×2＝94383.66元）。关于工伤保险待遇问题。1、一次性伤残补助金。谷国兴于2010年5月8日受伤。2011年6月9日，经长沙市人力资源和社会保障局认定谷国兴构成为工伤。2011年11月17日，经长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定，谷国兴构成玖级伤残。谷国兴及观沙岭街道办事处均未提交证据证明谷国兴受伤前十二个月的平均工资水平。本院根据观沙岭街道办事处2010年9月20日出具的谷国兴收入证明中的2000元计算，谷国兴的一次性伤残补助金为18000元（2000元×9个月＝18000元）。观沙岭街道办事处主张谷国兴已依法向社保部门申报工伤待遇，但其未提交证据予以证明，本院不予采信。2、一次性工伤医疗补助金，根据《湖南省实施办法》第二十六条第二款以及第三款规定，谷国兴构成玖级伤残并于2019年4月30日与观沙岭街道办事处终止了劳动关系，观沙岭街道办事处应向谷国兴支付一次性工伤医疗补助金22207.92元（2775.99元×8个月＝22207.92元），因谷国兴未对仲裁裁决的一次性工伤医疗补助金提出异议，视为对仲裁结果的认可，故观沙岭街道办事处应向谷国兴支付一次性工伤医疗补助金20000元。3、一次性伤残就业补助金，观沙岭街道办事处应向谷国兴支付一次性伤残就业补助金22207.92元（2775.99元×8个月＝22207.92元），因谷国兴未对仲裁裁决的一次性伤残就业补助金提出异议，视为对仲裁结果的认可，故观沙岭街道办事处应向谷国兴支付一次性伤残就业补助金20000元。观沙岭街道办事处主张根据《湖南省实施办法》第二十七条第一款规定，谷国兴于2018年年满55周岁，按照法律规定一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金应当核减25%、本院认为，《湖南省实施办法》第二十七条第一款规定：五级至十级伤残工伤职工自愿与用人单位解除或者终止劳动关系，距法定退休年龄5年以上（含5年）的，应当按照本办法第二十五条、第二十六条的故一定享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金；不足5年的，每一年减除20%，但最高减除额不得超过全额的90%。该条款系对工伤职工自愿与用人单位解除劳动合同的规定，本案系观沙岭街道办事处违法解除与谷国兴的劳动合同，不符合该法律规定的情形，故观沙岭街道办事处的该项主张，本院不予支持。未休年休假工资。根据《职工带薪年休假条例》第三条第一款规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。谷国兴2002年9月入职观沙岭街道办事处，谷国兴称其在此之前其在长沙市建筑公司工作，结合谷国兴的年龄，其主张其累计工龄已经达到20年具有高度盖然性，本院予以认定。根据法律规定，谷国兴2018年依法享有15天年休假，故观沙岭街道办事处应支付谷国兴未休年休假工资3828.95元（2775.99元÷21.75×15天×2=3828.95元）。仲裁裁决观沙岭街道办事处支付未休年休假工资2298.85元，谷国兴未就该诉请向本院提起诉讼，视为对仲裁裁决的认可。故观沙岭街道办事处应向谷国兴支付未休年休假工资2298.85元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条，《工伤保险条例》第三十七条，《湖南省实施办法》第二十六条之规定，判决如下：一、限原告长沙市岳麓区观沙岭街道办事处自本判决生效之日起十日内支付被告谷国兴经济赔偿金94383.66元；二、限原告长沙市岳麓区观沙岭街道办事处自本判决生效之日起十日内支付被告谷国兴一次性伤残补助金18000元；三、限原告长沙市岳麓区观沙岭街道办事处自本判决生效之日起十日内支付被告谷国兴一次性工伤医疗补助金20000元；四、限原告长沙市岳麓区观沙岭街道办事处自本判决生效之日起十日内支付被告谷国兴一次性伤残就业补助金20000元；五、原告长沙市岳麓区观沙岭街道办事处自本判决生效之日起十日内支付被告谷国兴未休年休假工资2298.85元；六、驳回原告长沙市岳麓区观沙岭街道办事处的诉讼请求。如果原告长沙市岳麓区观沙岭街道办事处未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，减半收取5元，由长沙市岳麓区观沙岭街道办事处负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  石志刚二〇一九年十一月十一日法官助理谢芷璇书记员徐莹