河南省郑州市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）豫01委赔15号赔偿请求人：周晓伟，男，汉族，1985年11月7日出生，住登封市。委托代理人：姚元高，河南魁达律师事务所律师。赔偿义务机关：登封市人民法院，住所地登封市少林大道东段**。法定代表人：郭晓堃，院长。委托代理人：韩晓军，该院工作人员。委托代理人：李跃武，该院工作人员。周晓伟因违法执行申请登封市人民法院国家赔偿一案，不服登封市人民法院（2017）豫0185法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会审理后于2018年12月24日作出（2018）豫01委赔3号国家赔偿决定，决定对赔偿请求人周晓伟的赔偿请求不予赔偿。周晓伟向河南省高级人民法院赔偿委员会提出申诉。河南省高级人民法院赔偿委员会于2019年7月17日作出（2019）豫委赔监71号国家赔偿决定，决定本案指令郑州市中级人民法院赔偿委员会重新审理。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。请求事项：1.撤销登封市人民法院（2000）登执字第079号执行裁定书及协助执行通知书，依法将申请人的（登房权字第）09925号房产及[城关集建（嵩山）字第52号]土地证执行回转，恢复至周晓伟名下。2.赔偿申请人差旅费、医疗费、误工费、房屋维修费、精神损害抚慰金合计12.7万元；3.案件受理费由被申请人承担。理由：一、登封市人民法院执行周晓伟一案，河南省高级人民法院于2010年4月20日作出（2010）豫确申字第00022号裁定书，确认登封市人民法院执行行为违法。郑州中院在审理周晓伟赔偿请求时，应以此裁定为依据，查明申请人请求事项的事实，作出执行回转及赔偿决定，但是郑州中院作出既不执行回转，也不予经济赔偿的决定，是错误的决定。二、申请人提出的执行回转及各项赔偿请求依法有据，应予支持。涉案房产至今由申请人居住，且持有原房产证、土地证。撤销登封市人民法院（2000）登执字第079号执行裁定及协助执行通知书，将违法执行申请人的（登房权字第）09925号房产及[城关集建（嵩山）字第52号]土地证予以执行回转，恢复至申请人名下的请求符合《国家赔偿法》的规定。被申诉人的违法执行行为，使申诉人往来河南省高级人民法院、最高人民法院申诉长达11年之久，违法执行行为使周晓伟全家及朋友半夜被扔街头，房屋被推倒，人被打伤住院治疗，且登封法院又以父亲居住该涉案房屋构成侵权为由，将其逮捕入狱，给周晓伟全家人的身体及精神造成了极大伤害。申请人请求赔偿12.7万元的事项符合国家赔偿法的相关规定，应予支持。登封市人民法院答辩称：一、周晓伟提起国家赔偿没有事实根据和法律依据。国家赔偿法规定人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程当中违法采取保全措施，造成当事人财产损害的，当事人可以申请国家赔偿。而本案当中，虽然周晓伟的房子被登封法院执行拍卖，但是从执行拍卖到现在，涉案房产一直由周晓伟居住控制，并没有将房子交给竞拍人，因此并没有损害周晓伟的合法财产权益。二、登封法院的执行并不存在违法。本案中周晓伟的父亲周有水借款时是以周晓伟房子作抵押，这属于监护人处置被监护人财产。如果说存在问题，周晓伟可以向监护人就是他父亲周有水主张权利。三、本案的财产名为周晓伟，实际应该为周晓伟的父亲周有水所有。在他人起诉周有水民间借贷案件时，周晓伟只有12岁，属于未成年人。在1999年的6月30日执行员对周有水的询问笔录当中，周有水明确答复准备把房子卖了偿还这笔债务。另外，申请人周晓伟称涉案房产是他本人的，并且是他的义父程志亮给他盖的。但是在执行员对程志亮的两次询问笔录中其陈述前后矛盾，也可以证明涉案房产是周晓伟的父亲周有水盖的，并不是周晓伟的房产。因此申请人的国家赔偿申请是不符合法律规定的，应予驳回。经审理查明：1997年11月20日，周有水、王爱凤向景聚成借款20000元，约定用款期限为2个月，周有水、王爱凤以北环路房产一处抵押，房屋所有权证由景聚成存放，如到期不还，周有水（儿子周晓伟）房产一处使用权归景聚成，由景聚成使用或变卖。该房产抵押没有在房产管理部门办理抵押登记。周有水、王爱凤未按约定归还，景聚成于1999年4月13日向登封市人民法院申请诉前保全，要求将周有水、王爱凤位于书院村一组的房产予以查封。1999年4月13日，登封市人民法院作出（1999）登民保字第43号民事裁定，裁定对周有水、王爱凤（以其子周晓伟名义办的房产证）位于登封市书院村**的房产一处予以查封。1999年5月30日，登封市人民法院作出（1999）登经初字第430号经济判决，判决周有水、王爱凤在判决生效之日十日内偿还所欠景聚成20000元及利息。周有水、王爱凤逾期未履行该判决所确定的义务，景聚成向登封市人民法院申请强制执行。登封市人民法院于1999年8月6日立案执行。1999年8月19日登封市人民法院向周有水、王爱凤下达执行通知书，限其于1999年8月23日前按照判决书所确定的义务履行完毕。周有水、王爱凤逾期仍未履行，登封市人民法院将查封房产进行了拍卖，买受人为王志乐。拍卖价款为67200元。现房产在尚兰名下。登封市人民法院于2000年11月20日以被执行人无履行能力，申请人申请延期执行为由，报结本案。后周晓伟以登封市人民法院执行违法为由，向本院提出确认申请，2009年12月17日本院作出（2009）郑赔确字第4号裁定不予确认违法。周晓伟不服，向河南省高级人民法院提出申诉，河南省高级人民法院于2010年4月20日作出（2010）豫法确申字第00022号裁定书，裁定确认登封市人民法院（1999）登民保字第43号民事裁定执行行为违法。周晓伟向登封市人民法院提出赔偿申请。登封市人民法院逾期未作出赔偿决定，周晓伟向本院提出赔偿申请。2015年7月30日，本院赔偿委员会作出（2011）郑法委赔字第9号国家赔偿决定，认为周晓伟的财产权被处分、转移，是因其法定监护人处置所致，而非登封市人民法院执行导致，周晓伟的财产损失应依法向其原法定监护人主张。决定对周晓伟申请登封市人民法院赔偿的请求不予赔偿。周晓伟向河南省高级人民法院赔偿委员会提出申诉。河南省高级人民法院作出（2016）豫委赔监21号决定，指令本院重新审理。本院于2017年6月12日作出（2017）豫01委赔再2号决定，撤销了（2011）郑法委赔字第9号国家赔偿决定，指令登封市人民法院作出决定。登封市人民法院于2017年12月28日作出（2017）豫0185法赔1号国家赔偿决定，认为“该院在执行案件时，虽然将周晓伟名下房产进行了拍卖，但至今其仍然占有、使用该房产，该院执行房产的行为没有给周晓伟造成实际经济损失。且国家赔偿的范围是直接损失，周晓伟的赔偿请求数额无事实证据和法律依据。”驳回了周晓伟的国家赔偿申请。请求人不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会审理后于2018年12月24日作出（2018）豫01委赔3号国家赔偿决定，决定对赔偿请求人周晓伟的赔偿请求不予赔偿。周晓伟向河南省高级人民法院赔偿委员会提出申诉。河南省高级人民法院赔偿委员会于2019年7月17日作出（2019）豫委赔监71号国家赔偿决定，决定本案指令郑州市中级人民法院赔偿委员会重新审理。以上事实主要有景聚成申请执行周有水的案卷材料、拍卖成交确认书等证据予以证明。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定：“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定：“人民法院及其工作人员在民事、行政诉讼过程中，具有本解释第二条至第五条规定情形，侵犯公民、法人和其他组织的财产权并造成损害的，应当依照国家赔偿法第三十六条的规定承担赔偿责任。”本案中，关于赔偿请求人周晓伟要求撤销登封市人民法院（2000）登执字第079号执行裁定书及协助执行通知书，依法将申请人的房产及土地证执行回转，恢复至周晓伟名下的请求。因本案涉案财产已经在执行程序中被拍卖给案外人并已办理过户手续，其此项请求应当依据有关执行方面的法律规定，通过执行异议及执行监督等程序予以救济，其在国家赔偿程序中提出不符合国家赔偿法的规定，不属于国家赔偿案件的审理范围。关于赔偿请求人要求赔偿差旅费、医疗费、误工费、精神损害抚慰金的主张，缺乏法律依据，本院赔偿委员会不予支持。关于请求人要求赔偿房屋维修费的主张，其所主张的损失与登封市人民法院的执行行为缺乏因果关系，本院赔偿委员会不予支持。请求人要求登封市人民法院承担案件受理费的请求缺乏事实依据。综上，赔偿请求人的赔偿请求不能成立，其赔偿申请应当驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定的规定，决定如下:驳回赔偿请求人周晓伟的赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年十一月一日