黑龙江省肇源县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0622民初3579号原告：肇源县城市管理综合执法局，住所地黑龙江省肇源县肇源镇建镇路**。法定代表人：常亮，职务局长。委托诉讼代理人：田力鹏，黑龙江油城律师事务所律师。被告：尹玉梅，女，1972年7月6日出生，汉族，无职业，住黑龙江省肇源县。原告肇源县城市管理综合执法局(以下简称城管局)与被告尹玉梅劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告城管局的委托诉讼代理人田力鹏、被告尹玉梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告城管局向本院提出诉讼请求：1.请求判决原告与被告自2014年1月至2018年9月之间存在事实劳动关系；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、被告是2014年1月才到原告处上班的，并不是2013年12月到原告处上班，这有原告的工资表可以证明。二、原告与被告自2018年10月1日开始，就已经不再存在劳动关系。首先,因为认定劳动关系，主要参考以下三个标准：首先，用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。其次，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。最后，劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。这三条标准实际包括对“用人单位”、“劳动行为”、“劳动者”三方面的考察。“用人单位”必须是我国劳动法中的“企业、个体经济组织等”。而“劳动行为”是劳动者在用人单位的管理下，从事具体劳动，并获得报酬的过程。“劳动者”同样必须具备合法的资格。具体到本案，被告自2018年10月1日开始就已经不再到原告处上班并劳动，不再受原告的劳动管理，同时被告自上述日期开始也没有再从原告处领取劳动报酬即工资，这完全可以认定原告与被告之间已经不具备了劳动关系的要素，当然也就不再具备劳动关系。其次从法律公平的角度讲，应允许劳动关系的事实解除。理由是：第一，法律只是规定了劳动关系解除的法定情形。但除《劳动关系法》第40条针对劳动者患病或非因工负伤、不胜任工作、客观情况发生重大变化等情形下解除劳动合同明确规定要提前三十日以书面形式通知劳动者外，对于其他情形的劳动关系解除形式，法律并未作出限制性规定。第二，《劳动合同法》第89条规定：“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害，应当承担赔偿责任。”此条规定说明了本法第50条规定的出具解除或终止合同证明，实为用人单位为保障劳动者的失业救济权、再就业权而应付的后合同义务、附随义务。由此说明，用人单位不履行书面解除义务，将导致行政责任或赔偿责任，但不影响劳动关系解除的效力，结合到本案，在主观上劳动关系原告与被告人已无履行劳动关系的意愿，客观上双方也无履行劳动关系的行为，这种情形下，再认定劳动关系存续对用人单位来说是不公平的，不符合权利义务对等的法律原则。综上，请求法院支持原告的诉讼请求。被告尹玉梅辩称,对于原告的诉讼请求我不承认，我的劳动关系的起止时间我认可劳动仲裁裁决的时间，是从2013年12月至2019年7月。2013年12月我到城管局上班，因此我从2013年12月开始我与城管局就存在了事实劳动关系。我遵守城管局的各项规章制度，受用人单位的劳动管理；从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分，但是当时我没有与城管局签订劳动合同，所以工资支付凭证可以作为证据。在2018年10月份的时候，单位告知由于单位搬迁，我被停工停薪回家等通知，到2019年7月1日我去单位问什么时候可以上班，局长告知我们正式被辞退了。城管局说从2018年10月份开始我与城管局不存在劳动关系了，我不认可这个时间。因为用人单位并没有提前三十日以书面形式通知我，也没有额外支付我一个月的工资，我也没有重大过错，也没有与我签订劳务关系解除合同，我认可的是2019年7月这个时间。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据有：证据一、仲裁申请书原件一份、仲裁裁决书复印件一份。欲证实被告自2018年10月份开始就已经不在原告单位工作。被告质证称，对证据的真实性无异议，因为在2018年10月我确实不在城管局工作，但是城管局并没有明确告知我被辞退。由于单位搬迁，暂时没有我们的工作场地，告诉我们回家等通知，也没有与我签订劳动关系解除合同，所以我认为在2018年10月到2019年7月之间还存在劳动关系。根据劳动法第五十条的规定，城管局应该提前告知我们。本院将结合其他证据对该证据予以确认。证据二、2014年1月31日的记账凭证及2013年12月份的工资汇总一份，欲证明工资汇总表中职工一共是317人，并无本案被告。证明被告2013年12月份没有领取工资。被告质证称其在指挥中心工作，是单位的独立部门。原告提供的工资表不包含独立部门的工资，所以被告不承认。证据三、2014年9月记账凭证及2014年8月份工资汇总表一份，欲证明在工资表中包含被告尹玉梅，该汇总表名头是城市管理局环卫工人工资。被告质证称因为我们在2014年单位给我们编到环卫了。在2013年12月具体是以什么名义开工资的我不清楚，当时我确实领到工资了。被告向法庭提交的证据有：证据一、劳动仲裁裁决书一份，欲证实我从2013月12月到2019年7月之间与原告城管局存在劳动关系。原告质证称，对真实性无异议，该仲裁裁决书并没有发生效力，不能证明被告要证明的问题。本院将结合其他证据对该证据予以确认。本院经审理认定事实如下：2013年12月，被告尹玉梅到原告单位上班，从事指挥中心信息采集和接线工作。2013年12月至2018年9月末被告的工资为每月1500元，双方并未签订书面劳动合同。因原告单位办公场所于2018年10月中旬进行搬迁，被告离开原告单位，之后原告对被告停发工资。2019年7月9日尹玉梅向肇源县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认劳动关系。2019年7月29日肇源县劳动人事争议仲裁委员会作出源劳人仲字[2019]第383号仲裁裁决书，裁决尹玉梅与肇源县城市管理综合执法局于2013年12月至2019年7月之间存在事实劳动关系。后城管局起诉至法院，要求判决原、被告于2014年1月至2018年9月之间存在事实劳动关系。本院认为，2013年12月，被告尹玉梅到原告单位上班，从事指挥中心信息采集和接线工作，原告按月给付工资，双方形成事实劳动关系。原、被告对劳动关系的解除时间存在争议，原告认为2018年9月末之后即与被告尹玉梅解除劳动关系。被告抗辩称，原告并未通知被告被辞退，而是在2018年10月口头告知被告停工停薪回家等通知，指挥中心再建的时候再回去上班。本院认为，自2018年10月起，原告即停发被告工资，搬迁后被告岗位因客观原因亦取消；从2018年10月起至2019年7月9日尹玉梅到肇源县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁期间，被告也未到原告单位要求上班，且被告未提供证据证实原告承诺被告在家停工停薪等待通知上岗，所以,原、被告自2018年10月起事实上已经解除劳动关系。综上，应认定原告城管局与被告尹玉梅于2013年12月至2018年9月之间存在劳动关系。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、原告肇源县城市管理综合执法局与被告尹玉梅于2013年12月至2018年9月之间存在事实劳动关系；二、驳回原告肇源县城市管理综合执法局其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告尹玉梅负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。审判员  陈朝迪二〇一九年十一月六日书记员  吴 楠附：《中华人民共劳动合同法》第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。