江西省进贤县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0124民初2745号原告（反诉被告）：江西新万怡置业有限公司。住所地：江西省南昌市进贤县民和镇民和商城。统一社会信用代码：91360124746069178G。法定代表人：汪剑飞，经理。委托诉讼代理人：万有华，江西飞鹏律师事务所律师。代理权限：特别代理。被告（反诉原告）：进贤县城市管理局。住所地：进贤县民和镇胜利中路**。统一社会信用代码：11360124MB1534717H。法定代表人：陈高明，局长。委托诉讼代理人：胡红雄，江西瑞京律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：涂中平，男，1971年8月28日出生，汉族，进贤县人，进贤县城市管理局项目办主任，住进贤县，代理权限：一般代理。原告江西新万怡置业有限公司诉被告进贤县城市管理局租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案受理后，被告进贤县城市管理局提起反诉，本院决定合并审理，并依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）江西新万怡置业有限公司委托诉讼代理人万有华、被告（反诉原告）进贤县城市管理局委托诉讼代理人胡红雄、涂中平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告江西新万怡置业有限公司起诉称，江西新万怡置业有限公司通过公开竞拍取得进贤县城区路灯杆（1682杆）广告经营权五年，与被告进贤县城市管理局签订了租赁合同。合同签订后，一次性支付了三年租金156万元。由于树木遮挡及摄像头占用原因，被告进贤县城市管理局未按合同约定交付1682杆至原告。经双方核对确认实际使用杆数为1180杆，被告要求使用的政府公益广告杆数为589杆。为此，原告多次向被告反映，被告均以再研究推拖。直至2018年5月仍未做出解决方案，造成原告严重亏损，无法正常经营。2018年6月1日，原告向被告提出终止双方合同申请，被告口头同意。原告按被告要求拆除尚在使用的灯箱广告，将路灯杆经营权交还被告。双方口头同意解除合同后，原告要求被告承担相应的违约责任，被告均未予答复。为维护自身合法权益，诉至法院，请求：1、依法解除双方的路灯杆广告经营权租赁合同；2、要求被告赔偿原告租赁经济损失104万元；3、本案诉讼费用由被告承担。被告进贤县城市管理局答辩称，1、进贤县城市管理局在合同签订后，已将合同约定的1682杆路灯杆交付给江西新万怡置业有限公司。对于数量问题江西新万怡置业有限公司未在三年租期内提出异议，双方未确认实际使用的路灯杆数为1180杆；2、江西新万怡置业有限公司支付了前三年租金156万元，此后未再支付租金，构成根本违约；3、2018年6月，江西新万怡置业有限公司以严重亏损为由提出解除合同，2019年4月，答辩人才同意解除合同；4、合同解除后，仍剩余443杆路灯杆由江西新万怡置业有限公司继续使用，欠付2018年6月1日至2019年4月30日期间476700元租金未付，之后租金继续支付至交还之日止。反诉原告进贤县城市管理局反诉称，2014年9月5日，江西新万怡置业有限公司竞得进贤县城区路灯杆五年的广告经营权。双方签订了租赁合同，合同约定路灯杆数1682杆，经营权五年，租金共计260万元，签订合同后一个月内支付前三年租金156万元，三年期满后一个月内支付后二年租金104万元。2018年6月，江西新万怡置业有限公司以严重亏损为由提出解除合同，2019年4月，进贤县城市管理局才同意解除合同。合同解除后，仍剩余443杆路灯杆由江西新万怡置业有限公司继续使用，欠付2018年6月1日至2019年4月30日期间476700元租金未付，之后租金继续支付至交还之日止。为此，向本院提出反诉请求：1、驳回被反诉人赔偿损失之诉；2、判令解除双方2015年1月28日签订的《进贤县城区路灯杆广告经营权拍卖租赁合同》；3、判令被反诉人支付租金521000元（截止2019年8月31日），之后的租金以443杆为基数按照25元/月/杆的标准计算至被反诉人交还至反诉人之日止；4、被反诉人承担本案全部诉讼费用。反诉被告江西新万怡置业有限公司答辩称，其于2018年6月1日就已向进贤县城市管理局提出解除合同，进贤县城市管理局也同意。由于进贤县城市管理局未按合同约定交付路灯杆数，同意使用部分路灯杆数折抵，折抵杆数仅为297杆，且297杆中有一半数量的公益杆，而非进贤县城市管理局所述443杆，请求驳回其诉请。本案原告（反诉被告）江西新万怡置业有限公司围绕诉讼请求和反诉答辩，依法提交了以下证据：第一组证据：双方企业信息、法人代表身份证明及身份证复印件。证明原、被告的诉讼主体资格；第二组证据：合同、拍卖成交确认书、收据各一份。证明1、2014年9月份原告江西新万怡置业有限公司以每年52万元拍得进贤城区路灯杆（1682杆）广告五年经营使用权，2015年6月1日至2020年5月31日；2、合同约定双方的权利义务及违约责任；3、2015年1月江西新万怡置业有限公司交纳了三年租金156万元；第三组证据：终止合同申请书。证明2018年6月1日江西新万怡置业有限公司向进贤县城市管理局提出终止双方合同，原因是用于公益广告的路灯杆超过合同约定的20%、树枝遮挡、摄像头占用等，经多次沟通无果，不得已解除合同；第四组证据：情况说明、路灯杆灯箱实际用量统计表。证明双方确认实际使用杆数是1180杆，公益广告杆数占用589杆；第五组证据：一组图片。证明被告交付的路灯杆，存在树木遮挡摄像头占用，造成原告未使用的是502杆；第六组证据，律师函。证明原告与被告协商未果，通过律师函的方式告知，但进贤县城市管理局无动于衷，于是提起诉讼。本案被告（反诉原告）进贤县城市管理局就本诉未提交证据，就反诉主张，向本院提交了以下证据：第一组证据：租赁合同。证明双方存在路灯杆经营权租赁法律关系以及双方的权利义务；第二组证据：江西新万怡置业有限公司终止合同申请书。证明江西新万怡置业有限公司在三年租期内未对实际使用的路灯杆数提出过异议。经庭审质证，进贤县城市管理局对江西新万怡置业有限公司第一组证据无异议；对第二组证据“三性”无异议，江西新万怡置业有限公司交纳的是2015年6月1日至2018年5月31日前三年租金；对第三组证据表示收到该申请书，但对申请书内容中公益杆远超过合同约定20%不认可；对第四组证据“三性”无异议，证明目的有异议。双方并未确认路灯杆实际使用数量为1180杆，仅是进贤县城市管理局法人代表批示意见；对第五组证据摄像头不是进贤县城市管理局安装，进贤县城市管理局未收到江西新万怡置业有限公司因树木遮挡原因导致不能安装广告牌的反映；对第六组证据“三性”无异议，双方确实多次协商未果。江西新万怡置业有限公司对进贤县城市管理局第一组证据无异议，对第二组证据证明目的有异议，终止合同申请书已写明公益杆数量占比超合同约定的20%。上述证据经审查，本院对双方均无异议的证据，予以认定。江西新万怡置业有限公司情况说明、路灯杆灯箱实际用量统计表未经双方确认，对江西新万怡置业有限公司证明实际使用杆数1180杆，公益广告589杆的证明目的不予认定。终止合同申请书，进贤县城市管理局庭审表示收到，本院对此予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据,本院认定事实如下:2014年9月5日，江西新万怡置业有限公司竞得进贤县城区路灯杆五年（1682杆）的广告经营权。2015年1月28日江西新万怡置业有限公司（乙方）与进贤县城镇管理局（甲方）（后更名为进贤县城市管理局）签订了《进贤县城区路灯杆广告经营权拍卖租赁合同》，合同约定路灯杆数1682杆，经营权五年，从2015年6月1日至2020年5月31日止，租金共计260万元，签订合同后一个月内支付前三年租金156万元，三年期满后一个月内支付后二年租金104万元。在合同期内如因树枝遮挡灯箱，甲方需确保每年修剪两次，修剪时间分别为5月份1次、11月份1次，乙方配合修剪。其中公益广告杆数占总数量20%，并约定了违约责任，如合同期内，甲方未按合同约定执行，乙方有权将所有合同内广告无偿延长12个月租期等。江西新万怡置业有限公司于2018年1月28日交纳了2015年6月1日至2018年5月31日的三年租金156万元。2018年6月1日，江西新万怡置业有限公司以公益广告杆数远远超过合同约定的20%、树枝严重遮挡、摄像头占用等原因向进贤县城市管理局书面申请解除合同，请求予以补偿。2018年下半年，双方对路灯杆灯箱广告实际用量进行了统计。2019年1月28日，江西新万怡置业有限公司向进贤县城市管理局提交了情况说明，以实际使用杆数1180杆，政府公益广告589杆，其余树枝遮挡、摄像头占用等为由要求补偿约2年路灯杆时间。嗣后，双方多次协商未果，江西新万怡置业有限公司遂诉至本院，提出如上诉请。庭审中，江西新万怡置业有限公司自认自2018年6月1日解除合同后，其至今占用的路灯杆数为297杆，其中公益广告路灯杆数占用50%。本院认为，2015年1月28日江西新万怡置业有限公司与进贤县城市管理局签订的《进贤县城区路灯杆广告经营权拍卖租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律、法律的强制性规定，合法、有效，双方均应按合同约定履行各自义务，不得擅自变更或解除。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的当事人可以解除合同。第九十六条，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。江西新万怡置业有限公司2018年6月1日提出解除合同申请，进贤县城市管理局对收到该申请庭审予以认可。据此，本案租赁合同解除时间为2018年6月1日。综合庭审查明情况，江西新万怡置业有限公司未举证证明在三年租期内进贤县城市管理局交付的路灯杆数未达1682杆，江西新万怡置业有限公司应自行承担举证不能的法律后果。江西新万怡置业有限公司诉请以三年租期内实际使用杆数赔偿损失没有依据，本院不予支持。根据双方合同约定，进贤县城市管理局应确保每年5月份、11月份各修剪树枝一次，进贤县城市管理局未举证证明其按合同约定履行了该义务，进贤县城市管理局构成违约，应按合同约定承担违约责任。审理中双方均同意对合同约定的违约责任一年租期以一年租金来计算，本院予以采纳。进贤县城市管理局未对2018年6月1日合同解除后江西新万怡置业有限公司占用杆数提供任何证据，视为举证不能，应自行承担相应责任。江西新万怡置业有限公司自认自2018年6月1日至今占用的杆数297杆（其中公益广告杆数占50%），本院予以认可。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第九十四条、第九十六条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定,判决如下:一、解除原告（反诉被告）江西新万怡置业有限公司与被告（反诉原告）进贤县城市管理局2015年1月28日签订的《进贤县城区路灯杆广告经营权拍卖租赁合同》。二、被告进贤县城市管理局于本判决生效之日起十日内支付原告江西新万怡置业有限公司违约金计人民币52万元。三、反诉被告江西新万怡置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付反诉原告进贤县城市管理局租金计人民币55687.5元（以297杆÷2×25元/月/杆为计算标准，自2018年6月1日计算至2019年8月31日），之后租金以上述相同计算标准自2019年9月1日起计算至交还之日止。四、驳回原告江西新万怡置业有限公司的其他诉讼请求。五、驳回反诉原告进贤县城市管理局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费7080元,由被告进贤县城市管理局负担4500元，原告江西新万怡置业有限公司负担2580元；反诉案件受理费4505元，由反诉被告江西新万怡置业有限公司负担596元，反诉原告进贤县城市管理局负担3909元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。审 判 员 刘贵娇二〇一九年十一月二十二日法官助理 何燕妮书 记 员 吴 琳