江苏省淮安经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0891民初1326号 原告：淮安普洛斯仓储设施有限公司，统一社会信用代码91320891094216565Q，住所地淮安经济技术开发区迎宾大道**。 法定代表人：马晓杰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：何樱，上海市锦天城律师事务所律师。 被告：南京远成快运有限公司，统一社会信用代码91320115302502882J，住，住所地南京市江宁区东山街道中驰路**中驰商都楼/div> 法定代表人：黄世阳，该公司总经理。 原告淮安普洛斯仓储设施有限公司（以下简称普洛斯公司）与被告南京远成快运有限公司（以下简称远成公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月9日受理后，依法组成合议庭于2019年10月29日公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人何樱到庭参加诉讼。被告经本院公告送达开庭传票传唤，未在指定时间到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。 原告普洛斯公司向本院提出如下诉讼请求：1、判决被告向原告支付所欠租金、物业费及水电费715716.83元(其中租金及物业费从2018年7月至2018年12月6日，计668129.99元，2018年8月至2019年1月31日水电费计47586.84元；2、判决被告按日万分之五支付拖欠款项滞纳金至被告还清欠款之日止，暂计至2019年1月31日，前述滞纳金共计人民币48552.73元。诉请金额764269.56元。事实和理由：原、被告于2016年10月11日签订租赁合同，2018年1月1日，双方又签订了补充协议。合同及协议议约定了被告承租房屋的面积、期限、租金及物管服务费的计算方法等条款。租赁合同签订后，被告屡次拖欠租金及物业管理费，原告多次要求被告支付拖欠款项，被告一再拖延达数月之久。截至2018年12月6日，被告累计拖欠原告租金及物业费、水电费等款项共计人民币715,716.83元。原告认为，根据约定，被告拖欠款项的行为构成违约，同时违反了合同法规定。原告有权要求被告支付欠付租金等款项，并终止本合同。原告特提起诉讼，请求法院支持原告诉讼请求。 被告远成公司未到庭也未予答辩。 原告围绕诉讼主张向本院提交下列证据： 1、原、被告于2016年10月11日签订的《淮安普洛斯仓储设施有限公司和南京远成快运有限公司之房屋预留、预租、租赁合同》，证明被告从原告处承租房屋，应按约定按时支付租金、物业管理费及滞纳金等款项。 2、原告与被告于2018年1月1日签订的《房屋预留、预租、租赁合同补充协议一》，证明原、被告就扩租事宜签订补充协议，约定了扩租房屋的租金、租赁期限等。 3、被告出具的《付款承诺书》，证明被告确认拖欠原告租金及管理费、水电费715716.83元。 本院经审查认为，原告所提交上述证据，客观真实，与本案具有关联性。结合原告的陈述，本院确认如下事实： 2016年10月11日，原、被告签订房屋租赁合同，约定被告向原告承租位于淮安经济技术开发区的房屋。合同约定了租赁房屋的面积、房屋移交时间、租金、物业费的标准及支付方式。合同第5.5条约定，如承租人拖欠租金、物业费超过5天，承租人应在出租人要求时立即向出租人支付滞纳金，滞纳金按承租人欠交款额每日万分之五计算，从应交之日起计算，直至承租人还清。合同还约定了其他事项。2018年1月1日，原、被告又签订补充协议，约定被告向原告扩租房屋，面积为1000平方，期限自2018年1月1日至2018年2月28日，协议还约定了租金、物业费计算及支付方法等条款。 以上合同及补充协议签订后，被告于2018年7月之前，尚能依约履行给付义务。2019年1月28日，被告向原告出具付款承诺，内容为：2019年1月25日经远成公司确认，累计拖欠普洛斯公司欠款715716.829元。远成公司承诺2019年2月28日前支付10万元；2019年3月31日前支付15万元；2019年4月30日前支付10万元；2019年5月30日前支付155716.829元；2019年6月30日前支付21万元。如不能按时还款，愿意承担因此带来的所有损失。 因被告未按承诺付款，原告诉至本院并提出前列诉请。原告还陈述，由于被告拖欠租金、物业费，原告向被告提出解除合同，被告表示同意，并于2019年3月31日搬离所租赁的房屋。审理中，原告还当庭申请变更并增加诉讼请求，因原告表示其原来诉讼请求确定，另因被告未到庭，依法应充分保障其诉讼权利，本院向原告进行了释明，告知原告可对其变更及增加诉请部分，另行提起诉讼。 关于原告主张被告按日万分之五支付拖欠款项滞纳金，其陈述按被告实际拖欠租金、物管费、水电费的时间、金额分别分段计算。被告就该主张，除提交合同、补充协议及被告出具的承诺书外，未提交其他证据。对于原告主张滞纳金的标准，本院认为过高应予调整，并依据合同法司法解释的相关规定，进行了释明。 本院认为，被告与原告签订的租赁合同及补充协议，合法有效，当事人应当按约履行义务。合同履行中，由于被告未能按约履行付款义务，原告向被告提出解除合同，被告亦表示同意并已搬离所租赁的房屋，涉案合同应确认已实际解除。对于被告欠付原告715716.82元款项，被告以承诺书的方式进行确认并承诺分期付款，其未依诺给付负有违约过错。原告诉请被告给付欠款715716.82元，证据充分，本院依法应予支持。 关于原告还主张被告承担的滞纳金，首先其主张按欠款额日万分之五计算过高，依法应予调整。由于被告没有到庭，本案缺席审理。一般而言，被告在应诉的情况下，大都会就其违约事实请求法院调低违约金，或由法院释明后，当事人请求调整。被告迟延履行付款义务，给原告造成的主要是利息损失，而合同约定的违约金，以欠款额日万分之五计算，约为银行同期贷款利率三倍，显然过高，一旦按约定判决，将会违反公平原则并致利益严重失衡。因此，对原告主张滞纳金标准，依法应予调整。最高院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条规定，“当事人约定的违约金超过损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”。故被告应承担的逾期付款违约金，可按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的1.3倍计算。 其次，原告主张的滞纳金是按所欠租金、物管费、水电费的时间、金额分别分段计算。其中租金、物管费、水电费的数额以及欠付的时间等，均为其陈述，并无其他证据佐证。被告向原告出的承诺书中，欠款数额确定且未区分所欠费用，因此，被告所应承担的迟延付款违约金，可按其承诺给付数额及给付的时间，于次日开始计算。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告南京远成快运有限公司于本判决生效后十五日内，向原告淮安普洛斯仓储设施有限公司支付欠款715716.83元并承担逾期付款违约金（分别以10万元为基数，自2019年3月1日起算；以15万元为基数，自2019年4月1日起算；以10万元为基数，自2019年5月1日起算；以155716.82元为基数，自2019年5月31日起算；以21万元为基数，自2019年7月1日起算。上述违约金均计算至被告实际付清欠款之日，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的1.3倍计算）。 二、驳回原告淮安普洛斯仓储设施有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11443元，公告费600元，合计12043元，由被告南京远成快运有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××33）。 审 判 长  陈建淮 人民陪审员  胡彦玲 人民陪审员  薛 毅 二〇一九年十一月五日 书 记 员  徐 力 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同.义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二） 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失