海南省高级人民法院   民事裁定书   （2019）琼民申2039号   再审申请人（一审原告、反诉被告,二审上诉人）:儋州亚峰昌庆运输服务有限公司。住所地：海南省儋州市那大镇人民西路（海榆西线138-139公里右侧）。   法定代表人：符多广，该公司经理。   委托诉讼代理人：黄鑫，海南惠海律师事务所律师。   被申请人（一审被告、反诉原告,二审上诉人）：羊位珍，男，1976年4月5日出生，汉族，住海南省儋州市。   委托诉讼代理人：蔡兴春，海南国岛律师事务所律师。   委托诉讼代理人：王妹，海南国岛律师事务所律师。   再审申请人儋州亚峰昌庆运输服务有限公司（以下简称亚峰昌庆公司）因与被申请人羊位珍车辆租赁合同纠纷一案，不服海南省第二中级人民法院作出（2019）琼97民终148民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。   亚峰昌庆公司申请再审称，（一）二审判决后，亚峰昌庆公司取得了两份海南海汽运输集团有限公司儋州汽车出租公司的《出租汽车租赁协议》，以及一份儋州森林汽车出租有限公司的《出租车承包合同经营书》，上述协议证明2012年至2018年儋州市同行业的出租车公司收取的租金和管理费为每月4850元。作为市场经营主体，亚峰昌庆公司向羊位珍收取租金、管理费的行为是平等民事主体之间的民事行为，应遵循公平合理的原则。参照儋州市出租车租金和管理费的市场价，一、二审法院判决羊位珍按每月1300元的标准交纳租金、管理费，显然不公平，也不合理，违背公平原则。（二）从《直播海南》视频来看，儋州市交通运输管理局的协调并未成功。亚峰昌庆公司只同意按每月1300元的标准收取租金和管理费至2013年12月。2014年1月起，租金和管理费收取标准双方并未达成一致意见，因此，应当按照原合同标准3360元执行。二审判决认定亚峰昌庆公司出具1300元《收据》，是亚峰昌庆公司与羊位珍双方以实际行为变更原合同租金和管理费标准为1300元，此认定缺乏证据证明，是错误的。亚峰昌庆公司出具1300元《收据》，并不能证明亚峰昌庆公司收到的是全部的租金和管理费，也不能证明亚峰昌庆公司认可按1300元的标准收取租金和管理费。（三）二审判决错误地适用《合同法》第七十七条第一款认定亚峰昌庆公司与羊位珍等司机就租金和管理费标准问题变更原合同的约定。前文已叙，双方对2014年1月起就租金和管理费收取标准并未达成一致意见，二审判决却认为双方已经协商一致，故符合《最高人民法院关于适用审判监督程序若干问题的解释》第十三条规定的情形，适用法律错误。（四）二审判决认定2014年后租金和管理费的标准仍为每月1300元，现提交《儋州市亚峰昌庆运输服务有限公司关于与出租车驾驶员强制解除合同关系的报告》（亚峰字[2014]1号）、儋州市人民政府关于亚峰昌庆公司关于亚峰字[2014]1号报告的公文呈批单、《儋州市交通运输局关于协调亚峰昌庆运输服务有限公司和出租车车主合同纠纷的情况报告》、出租车行驶GPS检测数据等四份新证据，以上证据足以推翻二审判决认定的以上事实。综上，二审判决认定基本事实缺乏证据，适用法律有误，亚峰昌庆公司根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项、第六项的规定申请再审。   羊位珍提交意见称，双方当事人原合同约定3360元的租金和管理费已变更为1300元，不仅有交通管理部门召开的协调会，还有双方实际履行合同也是按1300元的标准交纳租金和管理费。综上，二审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回亚峰昌庆公司的再审申请。   本院经审查认为，本案双方当事人在合同签订后，试营期间，双方就原合同约定的租金和管理费标准产生了纠纷，儋州市交通运输管理局组织双方协商，后双方达成一致意见由合同约定的每月3360元变更为1300元，应视为双方对《车辆承租经营合同》第十四条约定的租金和管理费标准进行了变更。在合同发生变更后，当事人应按照变更后的合同内容履行。在合同履行过程中亚峰昌庆公司对变更后的每月1300元标准有异议，欲恢复原合同约定的3360元标准。亚峰昌庆公司拟将租金和管理费标准再次变更，应视为新的要约，只有羊位珍承诺表示同意，双方达成新的合意之后，合同内容才能再次发生变更，否则不发生合同变更的效果。因此，在羊位珍不表示同意再次变更租金和管理费标准的情况下，双方当事人之间租金和管理费标准仍应按每月1300元履行。亚峰昌庆公司称其只同意按每月1300元的标准收取租金和管理费至2013年12月，但是该主张与亚峰昌庆公司在实际履行过程中向羊位珍在内的承租人按照每月1300元的标准收取租金和管理费至2014年11月的行为相矛盾。   至于新证据的问题，亚峰昌庆公司在申请再审阶段提交的《儋州市亚峰昌庆运输服务有限公司关于与出租车驾驶员强制解除合同关系的报告》（亚峰字[2014]1号）、儋州市人民政府关于亚峰昌庆公司关于亚峰字[2014]1号报告的公文呈批单、《儋州市交通运输局关于协调亚峰昌庆运输服务有限公司和出租车车主合同纠纷的情况报告》、出租车行驶GPS检测数据等四份材料，均在一审开庭前就已经存在，但亚峰昌庆公司在原一、二审审理期间并未提交；且以上材料并非原审庭审结束后形成或者新发现的证据，也不是因客观原因无法取得或者在规定的期限内不能提供的证据，不属于法律规定的新的证据，本院对此不予审查。   综上，亚峰昌庆公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项、第六项规定的再审事由。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：   驳回儋州亚峰昌庆运输服务有限公司的再审申请。   审判长 王彩虹   审判员 李 涛   审判员 唐赐伟     二○一九年十一月二十五日   书记员 张佩珍   附:适用本案的法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：   （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；   （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；   （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；   （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；   （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；   （六）原判决、裁定适用法律确有错误的；   （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；   （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于申请人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；   （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；   （十）未经传票传唤，缺席判决的；   （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；   （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；   （十三）审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。   第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。   因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。   当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。