湖北省武汉市江岸区人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0102民初7485号原告：中国石化销售股份有限公司湖北武汉石油分公司，住所地：武汉市江汉区万松小区**。负责人：罗晓东，该公司总经理。委托诉讼代理人：周翠红（特别授权代理），湖北成和诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：周建军（特别授权代理），湖北成和诚律师事务所律师。被告：武汉竹叶山集团股份有限公司，，住所地：武汉市江岸区花桥******法定代表人：陈志福，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴忠明（一般授权代理），男，1983年1月1日出生，汉族，住武汉市硚口区，委托诉讼代理人：孙燕（一般授权代理），湖北立丰律师事务所律师。原告中国石化销售股份有限公司湖北武汉石油分公司诉被告武汉竹叶山集团股份有限公司合同纠纷一案，本院于2019年6月6日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员汤莉莉担任审判长，与人民陪审员王玉波、何文萍组成合议庭，于2019年7月16日公开开庭进行了审理。原告中国石化销售股份有限公司湖北武汉石油分公司（以下简称中石化武汉分公司）的委托诉讼代理人周翠红、周建军，被告武汉竹叶山集团股份有限公司（以下简称竹叶山集团公司）的委托诉讼代理人吴忠明、孙燕到庭参加诉讼。案件审理中，中石化武汉分公司和竹叶山集团公司申请庭外和解，期限为三个月。本案现已审理终结。原告中石化武汉分公司向本院提出诉讼请求：1、被告继续履行与原告签订的《竹叶山加油站临时租赁协议》，在同等条件下继续履行将竹叶山加油站租赁给原告；2、被告赔偿原告财产损失273,173.49元（机器折旧之后的损失）；3、被告承担本案的诉讼费。事实和理由：1994年9月，原湖北省石油总公司加油总站（以下简称湖北省石油公司）与武汉市竹叶山实业公司签订了《联合筹建加油站、停车场协议》，此后双方又陆续签订了多份补充协议对双方的权利义务进行了约定。上述协议约定：1、由武汉市竹叶山实业公司提供土地，湖北省石油公司出资并负责修建加油站自主经营，从该加油站开业之日起湖北省石油公司每年向武汉市竹叶山实业公司缴纳50万元土地租金，租期至2010年5月30日止。2、加油站土地使用权为武汉市竹叶山实业公司所有，湖北省石油公司投资的固定资产产权归该公司所有。1997年，该加油站建设完成并开业。因企业改制等原因，原协议中武汉市竹叶山实业公司的权利义务由本案被告承担，湖北省石油总公司的权利义务由本案原告承担。原告与被告在2012年7月25日签订了《竹叶山加油站临时租赁协议》，该协议约定：如被告整体开发需要拆除该加油站的，原告配合腾退；如被告整体开发项目中继续保留该加油站的，则由原告继续租赁经营。2015年12月，被告向原告发函表明因其整体开发需要，需要拆除该加油站，基于被告所称的整体开发需拆除加油站的原因，原告被迫在2016年6月1日退出该加油站经营，但截止2016年6月该加油站的原值510多万（净值27万多）的资产为被告所占用。开始，原告对被告所称的因整体开发而拆除加油站深信不疑，但不想在2017年8月，武汉市商务局告知原告，竹叶山加油站并未拆除，被告正另行向该局申办竹叶山加油站证照。由此原告方知被告当初所谓的项目开发需要拆除加油站完全是虚假的陈述，其目的是先将原告清退，在占有原告投入的地上建筑后，将加油站相关证照从原告名下变更为被告名下，然后再恢复该加油站的经营。被告行为违反双方约定，也违反法律规定，被告应给予赔偿，为保护国有资产不流失，请求支持我方诉讼请求。被告竹叶山集团公司辩称：1994年原被告双方签订多份合同，后履行完毕，对资产进行分割，动产归原告所有，不动产归被告所有，后被告要求原告腾退加油站，原告向被告发出承诺书，承诺于2016年2月22日之前腾退，2016年2月22日《竹叶山加油站临时租赁协议》终止，且原告起诉已经超过诉讼时效。依据原告的起诉状，原告的诉讼请求与事实和理由存在冲突，本案就是合同问题，前面的协议已经消灭，最后就应该以《竹叶山加油站临时租赁协议》为准。就该合同名称可知，该合同只是临时的，实际上该合同已经终止了，我方按照法律规定下达了终止临时协议通知，原告也收到了该通知，原告2016年下达了承诺函，该协议已经履行完毕。原告起诉状中大量阐述经营计划落空，也不是本案审理范围，与本案无关。原告说加油站是国有资产，要保证国有资产不流失，加油站的资产只是动产，不动产是被告所有。原告的27万元就是折旧后的资产，我方只占用其27万元资产就可以经营？完全不合理。所以我方认为本案不存在国有资产一说。经审理查明：中石化武汉分公司与竹叶山集团公司自1994年开始建立合同关系，由竹叶山集团公司提供土地，中石化武汉分公司在土地上经营竹叶山加油站，该加油站地址为武汉市江岸区竹叶山特1号，2012年7月25日竹叶山集团公司（甲方、出租方）与中石化武汉分公司（乙方、承租方）签订《竹叶山加油站临时租赁协议》，约定：原租赁期已于2010年5月31日到期，在甲方的整体开发项目方案未落实前，乙方临时租用该加油站以继续维持加油站的各项经营活动。若甲方整体开发项目中继续保留加油站项目，在同等条件下优先考虑乙方租赁经营；协议起租日为2010年6月1日，到期时间为乙方接到甲方书面通知15日止；甲方根据自身经营需要且正式确定拆除该站1个月前，提前15日向乙方书面通知终止本《临时租赁协议》时，乙方应在收到《终止通知书》之日起15日内停业并无条件退出加油站经营，加油站的不动产（地（地坪屋、油罐、罩棚等）归甲方，动产部分（加油机、办公设施等设备设施）归乙方；本协议终止，甲乙双方按上述约定履行了各自义务的，双方之间的权利义务即告终结。该协议签订后，中石化武汉分公司继续经营竹叶山加油站。2015年12月10日，竹叶山集团公司向中石化武汉分公司送达《终止通知书》，函告“由于我方整体开发项目现已正式确定，我公司特向贵公司书面通知拆除位于黄孝河路的竹叶山加油站站点，并同时终止于2012年7月25日签署的《竹叶山加油站临时租赁协议》。请贵方遵照协议约定，在收到此通知书之日起15日内停止并无条件退出加油站经营，并与我方办理相关后续手续”。2016年1月15日中石化武汉分公司向竹叶山集团公司出具《承诺书》，称“1、因春节临近，为了更好的承担起社会责任，让市民春节出行便利，经双方友好协商，2016年2月22日之前按双方约定将竹叶山加油站腾退移交给贵司。2、竹叶山加油站经营证照属我所有，加油站腾退后，我司将根据中石化证照管理办法，将竹叶山加油站相关经营证照予以注销，双方鉴定《竹叶山加油站终止协议》”。2016年6月中石化武汉分公司退出案涉土地。中石化武汉分公司腾退出竹叶山加油站后，竹叶山集团未将竹叶山加油站及占用土地对外出租，拟自行经营加油站、停车场。2017年8月21日武汉市商务局向中石化武汉分公司出具《武汉市商务局行政告知书》，该告知书载明：“我局近期收到武汉市竹叶山集团股份有限公司提交的《关于变更竹叶山加油站成品油零售经营批准证书的申请报告》和申请材料。武汉竹叶山集团股份有限公司申请将中国石油化工股份有限公司湖北武汉石油分公司竹叶山加油站（地（地址：武汉市江岸区竹叶山特**更为武汉竹叶山集团有限公司竹叶山加油站。我局在行政许可审查中发现，该加油站变更事项可能直接关系你公司利益。特根据《行政许可法》第三十六条的规定，特告知你公司”。2017年9月5日，中石化武汉分公司向竹叶山集团公司发《工作联系函》，称：“一、竹叶山加油站成品油零售经营许可证是我司（原湖北省石油总公司加油站）申办，由湖北省商务厅1994年许可颁发，后我司依法多次申请换证，最后一次发证时间为2015年9月22日由湖北省商务厅颁发；二、2012年7月双方签订了《竹叶山加油站临时租赁协议》，协议起租时间为2010年6月1日，到期时间双方约定为若竹叶山地块整体开发，乙方接到甲方书面通知15日止，如若未开发，此合同为无期限合同；三、2015年12月10日贵司来函提出要对竹叶山地块（含加油站）进行整体开发，要求我司腾退加油站，为了支持贵司整体商业开发，双方经协商并同意（已函件告知），竹叶山加油站可移动资产及经营证照归我司所有，并约定我司依法注销该站经营证照；四、我司是《竹叶山加油站成品油零售经营批准证书》的被许可主体，该站的任何变更或注销只有我公司有权处理，贵司向市商务局提出变更我司竹叶山加油站经营许可证书侵犯我司的合同权利”。审理中，因双方当事人意见不一致，故调解未成。以上事实有原告中石化武汉分公司提交的《竹叶山加油站临时租赁协议》、《终止通知书》、《武汉市商务局行政告知书》、武汉竹叶山集团股份有限公司竹叶山加油站工商登记资料、工作联系函、照片，被告竹叶山集团公司提供的《承诺函》经质证，本院予以采信的证据及双方当事人的当庭陈述记录在案佐证。本院认为：中石化武汉分公司与竹叶山集团公司于2012年7月25日签订《竹叶山加油站临时租赁协议》，双方应按该临时租赁协议的约定履行各自的权利和义务。2015年12月10日竹叶山集团公司向中石化武汉分公司发出《终止通知书》，要求其从竹叶山加油站腾退，中石化武汉分公司于2016年6月腾退出竹叶山加油站，《竹叶山加油站临时租赁协议》至此履行完毕。临时租赁协议约定若竹叶山集团公司整体开发项目中继续保留加油站项目，在同等条件下优先考虑中石化武汉分公司租赁经营。中石化武汉分公司继续在案涉土地上经营加油站的前提是：竹叶山集团公司保留加油站项目、加油站经营方式为对外租赁经营，在该前提下优先考虑由中石化武汉分公司租赁经营，尽管竹叶山集团公司拟经营加油站，但竹叶山集团公司系自行经营，并未对外进行租赁，竹叶山集团公司和中石化武汉分公司约定的条件并未成就，对于中石化武汉分公司要求继续履行《竹叶山加油站临时租赁协议》、同等条件下继续租赁竹叶山加油站的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。根据双方合同约定，合同解除后加油站的不动产（地（地坪屋、油罐、罩棚等）归竹叶山集团公司，动产部分（加油机、办公设施等设备设施）归中石化武汉分公司，中石化武汉分公司已于2016年6月1日腾退，中石化武汉分公司要求竹叶山集团公司赔偿财产损失273,173.49元，无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告中国石化销售股份有限公司湖北武汉石油分公司的诉讼请求。案件受理费5,398元，由原告中国石化销售股份有限公司湖北武汉石油分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  汤莉莉人民陪审员  王玉波人民陪审员  何文萍二〇一九年十一月二十二日法官助理周郴书记员胡舒铭