山东省泰安市泰山区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)鲁0902民初1940号 原告：张希城，男，1964年出生，汉族，泰安市泰山区村民，住。 原告：王玉美，女，1969年出生，汉族，泰安市泰山区村民，住。 两原告委托诉讼代理人：杨传勇，山东宇慧律师事务所律师。 两原告委托诉讼代理人：于洋，山东宇慧律师事务所律师。 被告：泰安现代置业有限公司，住所地泰安市。 法定代表人：冯承美，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吴志强，山东鲁岳律师事务所律师。 被告：张圣民，男，1964年3月8日出生，汉族，住泰安市泰山区。 委托诉讼代理人：李虎训，泰安高新兴业法律服务所法律工作者。 原告张希城、王玉美与被告泰安现代置业有限公司（以下简称泰安现代公司）、张圣民房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年5月7日立案后，依法适用简易程序，于2018年6月21日公开开庭进行了审理。原告张希城及两原告委托诉讼代理人于洋，被告泰安现代公司委托诉讼代理人吴志强，被告张圣民委托诉讼代理人李虎训到庭参加诉讼。2018年9月5日，因本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结，因此裁定中止诉讼。2019年4月18日，本案转为普通程序，再次于2019年10月30日公开开庭进行了审理，原告张希城及两原告委托诉讼代理人杨传勇，被告被告张圣民委托诉讼代理人李虎训到庭参加诉讼，泰安现代公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张希城向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告泰安现代公司、张圣民共同支付原告拆迁补偿款430000元，并支付利息（自2010年5月31日起，按中国银行同期贷款利率计算至实际支付之日）；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：两原告系夫妻关系。2010年5月31日，原告张希城与泰安现代公司名仁商郡项目部签订协议书，协议约定，被告征得位于东侧的土地，原告于2010年5月31日前，将上述地上附属物自行拆除并搬走，被告支付补偿金共计1100398.6元。泰安现代公司当时的项目负责人马晓刚在协议上签名。协议签订后，原告如约拆除所有附属物并自行搬离，被告支付部分补偿款后，仍有43万元未交付原告。马晓刚于2010年9月4日向两原告出具欠条，证明拖欠原告43万元。2015年4月7日，被告张圣民签订承诺书一份，承诺马晓刚拖欠原告张希城房屋拆迁款43万元，该款由被告张圣民负责偿还。出具承诺书后，原告多次催要，被告仍未偿还。为此，要求判如所诉。 被告泰安现代公司辩称，原告诉称欠款属实，但该款应由被告张圣民负责偿还。 被告张圣民辩称，一、泰安现代公司并非涉案《协议书》的当事人，协议书的当事人应为泰安现代置业有限公司名仁商郡项目部，该项目部的公章系马晓刚自行印刻，未征得泰安现代公司允许，马晓刚也不是公司的工作人员或项目负责人，因此以该项目名义产生的债务应由马晓刚个人负担；二、我虽然在承诺书上签字，但该行为属于“由第三人履行”的行为，而非属于债务人，结合本案情况，即便是我未能履行，承担责任的仍是债务人马晓刚。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张希城与原告王玉美系夫妻关系。被告张圣民系被告泰安现代公司的股东及监事。 2010年5月12日，原告张希城（乙方）与泰安现代置业有限公司名仁商郡项目部（以下简称名仁商郡项目部，甲方）签订《协议书》一份，约定：甲方于2010年1月在东侧征得乙方土地11.0亩，双方约定地上附属物由乙方负责拆迁的相关事宜，取得净地后交于甲方。为保证顺利拆迁经甲乙双方协商达成以下协议并双方执行：1、甲方于2010年5月12日支付给泰山区王家庄社区居委会土地款＿万元，然后由该社区按村委规定的拆迁补偿支付给乙方（根据实际测量为准）；2、不足部分（差额部分），房屋面积1512.83㎡，价款90769.8元，车间1406.72㎡，价款759628.80元，土方15万元，停产停业及拆迁费10万元，共计1100398.6万元（实际应为1100398.6元），由甲方分两次付给乙方。3、付款方式即本协议签订之日先期付款按价款的70%计77万元，余30%待乙方按本协议内容履行完毕当日付清。4、乙方在收到所支付的补偿款后，截止到5月31日前将地上附属物自行拆除并搬走，逾期没有拆除的地上所有附属物由乙方无偿全部交于甲方，由甲方自行处理。5月31日下午16:00时甲方在现场交接土地及剩余30%款项，并且不得在土地上留有任何人员等内容。原告在乙方处签字并捺印，名仁商郡项目部在甲方处盖章，马晓刚同时在甲方处签字。同年9月1日，马晓刚向原告出具欠条一份，载明：“今欠张希城现金肆拾万元整（400000元），到2010年9月16日前还清”，马晓刚在欠款人处签字并捺印。同年9月4日，马晓刚向原告出具欠条一份，载明：“今欠王玉美现金叁万元整”。2015年4月7日，被告张圣民、案外人马凯向原告出具承诺书一份，载明：“原马晓刚欠张希诚（应为城）房屋拆迁款肆拾叁万元整，此款由马凯和张圣民负责偿还。项目达到正负零以前还清”，张圣民、马凯在该承诺书上签字并捺印。 关于上述协议、欠条、承诺书的出具过程，原告张希城称其系泰安市泰山区王家庄村村民（后更名为泰安市泰山区泰前街道王家庄社区居民委员会（以下简称王家庄居委会）），自1994年开始陆续从该村租赁土地共计11亩，并在上述土地上盖了4个车间，12、3间房屋。2010年1月，泰安现代公司与王家庄居委会签订协议，泰安现代公司在上述土地上建设泰山名仁商郡工程，因张希城在该土地上建设了房屋、车间等附属物，泰安现代公司与王家庄居委会约定原告的附属物补偿款由泰安现代公司支付，经张希城与泰安现代公司名仁商郡项目部经理马晓刚商议，由该项目部委托专业机构对附属物进行丈量，根据实际面积对原告进行补偿，经丈量，4个车间面积1406.72平方米，12、3间房屋面积1512.83平方米，为此，张希城与泰安现代公司名下的名仁商郡项目部于2010年5月12日签订上述协议书，该协议书是由马晓刚起草的。签订上述协议后，名仁商郡项目部当即支付了拆迁补偿款700398.6元，后张希城依约于2010年5月24、5号拆除房屋，将土地交付给了项目部。张希城交付土地后，名仁商郡项目部未能依约支付剩余的400000元补偿款，为此张希城多次到名仁商郡项目部办公室催要，项目部一直称没钱，为此名仁商郡项目部经理马晓刚于2010年9月1日向张希城出具了欠付400000元的欠条。关于2010年9月4日的欠条，则是因为，张希城除上述房屋及车间外，还建有用于自己居住的住房一间，当时名仁商郡项目部称该住房不在拆迁范围，因此也未对该住房进行丈量，2010年9月4日名仁商郡项目部突然称该房屋需要拆迁，支付补偿金30000元，当时原告未在本地，项目部称着急拆迁，因此由张希城的妻子王玉美前去办理相关手续，项目部称没钱，为此，马晓刚向王玉美出具了30000元的欠条，后该住房也由项目部予以拆除。此后，该项目部仍未支付上述430000元补偿款，2015年4月7日该工程动工时，张希城遂带人阻止相关人员动工，在此情况下，被告张圣民表示该宗土地现在其名下，相关的债权债务由其负责，而且如果工程不动工，公司也没有钱给付张希城，因此承诺等工程开工，挖了地槽之后就给钱，为此，张圣民向原告出具上述承诺书，并载明项目达到正负零付清，当时案外人马凯也在场，原告遂要求马凯也在该承诺书上签字。后该两人仍未支付欠付的补偿款。现上述土地的使用权在被告泰安现代公司名下，名仁商郡项目也由被告泰安现代公司负责开发，因此，原告诉来本院，要求处理。 针对原告的上述主张，被告泰安现代公司称，原告诉称欠款属实，但该款应由被告张圣民负责偿还，不应由泰安现代公司承担。针对原告的上述主张，被告张圣民称，案外人马晓刚擅自成立名仁商郡项目部，并以该项目部名义与原告签订协议，因此相应的责任应由该项目部及马晓刚承担，而不应由被告泰安现代公司承担。关于其在承诺书中签字，第一次庭审时张圣民委托诉讼代理人称，当时马晓刚因涉嫌刑事犯罪被羁押，为保障名仁商郡项目的顺利进行，案外人马凯找到张圣民，两人同意先代马晓刚还钱，但当时承诺还款是附条件的，即之前对整个项目的投资能够收回的情况下才同意还款，因此，2015年4月7日的承诺书中才会写有“项目达到正负零以前还清”，当时的意思就是说等到整个项目的投资能够收回才同意先代马晓刚还款，但是现在投资并未收回，而且工程也未达到正负零，因此不应由被告张圣民承担还款责任。为此，其提交署名马凯的证明一份予以证实。被告张圣民委托诉讼代理人并称，虽然张圣民在承诺书上签字，但该行为属于“由第三人履行”的行为，张圣民并非属于债务人，即便其未能履行，承担责任的仍应是债务人马晓刚。第二次庭审中，张圣民委托诉讼代理人提交张圣民本人向本院出具的意见，称，张圣民本人并不认识张希城，亦未见过马晓刚签订的协议书及出具的欠条，其在该承诺书上签字，则是因为，签订承诺书当天，众多不明身份的人在工地阻挠施工，马凯及他人多人将张圣民拦在车上不让走，逼迫其代表泰安现代公司出具了上述承诺书，直到按照他们的意思出具承诺书才被放走，对其主张，张圣民未提交证据予以证实。 关于工程进展情况，第一次开庭时被告泰安现代公司称住宅楼已经建到地上九层，商住楼不清楚；被告张圣民称住宅楼已经建到地上，商住楼的地基尚未完成。第二次开庭时原告称住宅楼和商业楼均已封顶，被告张圣民称住宅楼和商住楼均已完工。 另查明，2009年4月26日，案外人马晓刚与泰安现代公司签订《合作开发房地产及建设项目协议书》一份，约定由马晓刚投资设立名仁商郡项目部，独立承担名仁商郡项目的房产开发和工程建设，项目部使用泰安现代公司的资质进行招投标并自筹资金独立组织实施项目建设及房地产开发，自主收取建设项目工程款及销售房地产开发的全部房屋并收取全部售房款，一切债权债务及售房合同纠纷和保修期内发生的一切事项，法律责任及经济责任均由马晓刚承担与泰安现代公司无关。泰安现代公司负责为项目部提供全套房地产开发合法手续及相关证照，同意项目部刻泰安现代公司项目部公章、设立独立银行账户，并为项目部提供办理承揽工程开发建设审批手续、开工及竣工验收手续、房屋产权手续、房屋销售手续等事项所需的证照，为项目部承建的房屋销售合同加盖公司公章等等。项目部按工程总造价的0.5%提取管理费供泰安现代公司包干使用。合作开发协议签订后，泰安现代公司给马晓刚开具全权授权委托书一份，载明：泰安现代置业有限公司“泰安名仁商郡”建设项目全权授权马晓刚为项目总经理，全面主持及管理项目所有工作。泰安现代置业有限公司的其他债权债务关系与“泰安名仁商郡”项目无关，此项目债权债务全部由马晓刚承担。后公司与马晓刚因名仁商郡项目产生争议，双方经诉讼，2014年10月9日经调解，认定上述合作开发协议无效，泰安现代公司支付马晓刚补偿款996400元，该两块地块的土地使用权及该两块地块开发项目的开发权及收益权等一切权利归泰安现代公司所有，此前由马晓刚个人及马晓刚擅自以名仁商郡项目部名义形成的所有债务均与泰安现代公司无关，均由马晓刚个人承担。经查，2015年4月7日张圣民出具承诺书时任泰安现代公司的董事、监事，现仍为该公司董事、监事。 还查明，涉案土地位于，原属王家庄社区居委会，原土地性质为划拨工业用地。2009年6月7日，马晓刚与案外人王家庄社区居委会接洽并以被告泰安现代公司名义签订项目合作协议书一份，约定主要内容为：双方合作在涉案地块建设泰山名仁商郡工程，泰安现代公司向王家庄社区居委会支付土地转让费总计869万元，泰安现代公司向政府部门缴清土地出让金，王家庄社区居委会提供必要手续配合泰安现代公司将涉案土地性质由划拨工业用地变更为商住用地，变更手续过程中产生的费用由泰安现代公司负责，因建设项目产生的风险及对外责任均由泰安现代公司承担，自泰安现代公司付清全部价款后，王家庄社区居委会将涉案土地过户至泰安现代公司名下，该协议由马晓刚签字并加盖泰安现代公司单位公章。上述协议签署后，马晓刚与王家庄社区居委会按约开始办理土地变更性质并转让过户事宜，在社区居委会名义缴清土地出让金后，2010年1月15日，王家庄社区居委会取得涉案地块变更用途后使用权证书泰土国用（2010）第T-0029、T-0030号，地类用途为商服，使用权类型为出让。随后，王家庄社区居委会就上述地块与泰安现代公司签订国有土地使用权转让协议，2010年1月19日，泰安市国土资源交易中心批准该转让并同意办理转让手续，2010年1月20日，涉案地块土地使用权变更至被告泰安现代公司名下（即泰土国用（2010）第T-0062、T-0063号土地使用权证）。泰安现代公司将上述土地用于房地产开发，工程名称“泰山长城金融中心”，泰安现代公司已经取得该工程的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，以及该土地的不动产权证。 本院认为，2010年5月12日，原告张希城与名仁商郡项目部签订《协议书》，约定张希城将其位于亩土地的地上附属物清除后，将土地交付名仁商郡项目部，名仁商郡项目部于2010年5月31日前分两次支付原告各项补偿款共计1100398.6元，该合同是双方的真实意思表示，且不违背法律禁止性规定，系有效合同。签订上述协议书后，名仁商郡项目部仅支付原告部分补偿款，截止2010年9月1日，尚欠原告补偿款400000元，2010年9月4日，因名仁商郡项目部又拆除原告在上述土地上的住房一间，承诺支付补偿款30000元，共计欠付补偿款430000元，以上事实有《协议书》、欠条、当事人陈述等证据证实，足以认定。关于名仁商郡项目部欠付的补偿款应由谁承担责任的问题，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷，首先，涉案土地的使用权自2010年1月20日起一直登记在被告现代公司名下，涉案土地的规划手续、建设手续等都由泰安现代公司办理，涉案土地由泰安现代公司进行开发；第二，名仁商郡项目部系由泰安现代公司设立，泰安现代公司亦同意刻项目部公章，名仁商郡项目部是泰安现代公司在施工现场的代表机构；第三，泰安现代公司向马晓刚开具全权授权委托书一份，全权授权其为“泰安名仁商郡”建设项目的项目总经理，全面主持及管理项目所有工作，马晓刚作为名仁商郡项目部经理，出具欠条的行为系职务行为；第四，马晓刚与泰安现代公司签订合作协议后，一直以泰安现代公司的名义从事各项工作，包括与王家庄居委会签订项目合作协议书。因此，马晓刚作为项目部负责人与张希城签订协议，以及出具欠条的行为系职务行为，名仁商郡项目部相应的民事责任应当由泰安现代公司承担。现原告要求泰安现代公司支付补偿款430000元并支付利息，于法有据，本院予以支持，其中400000元的补偿款，其利息应自2010年5月31日起，30000元的补偿款，其利息应自2010年9月4日起，均按照同期银行贷款利率计算至实际给付之日止。 被告张圣民主张，马晓刚擅自成立名仁商郡项目部，并以该项目部名义与原告签订协议，因此应由该项目部及马晓刚承担责任，而不应由被告泰安现代公司承担责任，如前所述，首先，名仁商郡项目部系由被告泰安现代公司设立，是泰安现代公司在施工现场的代表机构，因此，该项目部与原告签订的协议书直接约束泰安现代公司，泰安现代公司应当依法承担该项目部的民事责任。其次，虽然泰安现代公司与马晓刚约定名仁商郡项目的债权债务由马晓刚承担，该约定系泰安现代公司与马晓刚的内部约定，不能以此来对抗对此不知情的原告。因此，被告张圣民关于泰安现代公司不应当承担责任的主张，于法无据，本院不予支持。 原告还主张，2015年4月7日，被告张圣民向原告出具承诺书，承诺马晓刚欠付的430000元由其负责偿还，因此要求张圣民承担共同还款责任。如前所述，马晓刚向两原告出具欠条的行为，系职务行为，上述债务不能认定系马晓刚的个人债务，故，张圣民向两原告出具承诺书，承诺原马晓刚所欠的债务由其承担的行为，相应的也不能认定为系张圣民自愿加入共同负担泰安现代公司所负之债的债的加入行为。因此，原告要求被告张圣民承担共同还款责任，无事实和法律依据，本院不予支持。被告泰安现代公司主张，欠款属实，但应由张圣民承担，亦无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、被告泰安现代置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张希城、王玉美补偿款400000元及利息（以400000元为基数，自2010年5月31日起至实际给付之日止，按照银行同期贷款利率计算）。 二、被告泰安现代置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张希城、王玉美补偿款30000元及利息（以30000元为基数，自2010年9月4日起至实际给付之日止，按照银行同期贷款利率计算）。 三、驳回原告张希城、王玉美的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10422元，由被告泰安现代置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。 审 判 长  文 蕊 人民陪审员  房秀娟 人民陪审员  陈卫东 二〇一九年十一月一日 法官助理宋丽平 书记员孙芹