吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）吉24行终89号上诉人（原审原告）金湖淳，男，1939年7月出生，朝鲜族，住吉林省延吉市。被上诉人（原审被告）和龙市民政局婚姻登记处，住所地为吉林省和龙市文化路**。法定代表人李娟，处长。原审第三人：崔福顺，女，1958年2月出生，朝鲜族，住吉林省延吉市。上诉人金湖淳与被上诉人和龙市民政局婚姻登记处（以下简称婚姻登记处）、原审第三人崔福顺撤销行政登记一案，不服和龙市人民法院（2019）吉2406行初11号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。本院经审理查明：2007年1月16日，金湖淳到婚姻登记处申请补办结婚证。按照规定，提交其身份证及户口本，现场填写《申请补领婚姻登记证声明书》、《结婚证遗失声明书》，并在《补发婚姻登记证审查处理表》上签名。婚姻登记处审核金湖淳所提供的相关材料后，认为金湖淳的申请符合补发结婚证的条件，给金湖淳补发吉和0507000013号结婚证；2008年2月4日，婚姻登记处依原审第三人崔福顺的申请，通过审核后，给崔福顺办理了0508000046号结婚证。和龙市结婚登记处没有金湖淳与崔福顺的原始结婚登记记录。崔福顺与案外人韩虎山是在1982年3月8日登记结婚的，1986年12月2日，俩人离婚。金湖淳与案外人尹福顺是在1972年1月19日登记结婚，1985年9月28日，两人离婚,1987年4月13日复婚，到1987年11月16日两人再次离婚。2007年1月16日和2008年2月4日以后，金湖淳及崔福顺都没有婚姻情况记录，也无人对补发结婚证提出过异议。认定上述事实的证据有：结婚（离婚）证遗失声明书、补发婚姻登记证审查处理表、申请补领婚姻登记证声明书、户口本复印件、身份证复印件、结婚登记申请书、离婚登记申请书及各方当事人的陈述等。原审法院认为，2007年1月16日，婚姻登记处为金湖淳补发结婚证时，确实存在没有严格审理申请材料，疏忽等问题。但是，金湖淳申请补发结婚证时，金湖淳和崔福顺都符合《中华人民共和国婚姻法》第五条、第六条、第七条规定，并且不存在《中华人民共和国婚姻法》第十条规定的无效婚姻情形，也不存在被受胁迫而结婚的情形。因此，金湖淳和崔福顺的婚姻应符合法律保护。故，金湖淳所提出的撤销和龙市婚姻登记处补发的结婚证，没有法律依据，本院不予支持。再者，婚姻登记处为金湖淳与崔福顺补办结婚证已过十多年，现金湖淳要求撤销补办的结婚证。根据《中华人民共和国诉讼法》第四十六条第一项之规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，故，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个内提出。法律另有规定的除外。”应当驳回金湖淳的诉讼请求。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一项之规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。”根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一项之规定：裁定适用于下列范围：（一）不予立案；（二）驳回起诉；（三）管辖异议；（四）终结诉讼；（五）中止诉讼；（六）移送或者指定管辖；（七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；（八）财产保全；（九）先予执行；（十）准许或者不准许撤诉；（十一）补正裁判文书中的笔误；（十二）中止或者终结执行；（十三）提审、指令再审或者发回重审；（十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为；（十五）其他需要裁定的事项。原审判决：驳回原告金湖淳的起诉。金湖淳不服，向本院上诉称：一、请求人民法院依法撤销被上诉人和龙市民政局婚姻登记处给金湖淳补发的结婚证。二、公告费由崔福顺承担。事实与理由：1977年5月1日，金湖淳与崔福顺根本没有登记结婚的事实，因此，2007年1月16日，金湖淳自行去婚姻登记处补办结婚证的行为也是无效的，当天补发的结婚证也是无效，应予撤销，且补发结婚证是对两者婚姻关系确认，在原审第三人崔福顺不知情的情况下，没有超出起诉期限。再者，金湖淳从未到文化街道办理过《补办婚姻状况证明》，此证明是伪造的，因此，婚姻登记处给金湖淳补办结婚证，程序严重错误，应当撤销补办的结婚证。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。”本案中，2007年1月16日，金湖淳自行去婚姻登记处申请补办结婚证，被诉行政机关婚姻登记处审查金湖淳提供的材料后，当日为金湖淳补办结婚证。因此，金湖淳当时应当知道被诉行政行为的内容。现金湖淳于2019年提起诉讼，撤销1997年1月16日婚姻登记处给金湖淳补办结婚登补办的结婚证，已经明显超过法定的起诉期限。另，司法解释所规定的不属于起诉人自身的原因被耽误的时间，是指地震、洪水等不可抗力或者因等待国家机关依照程序就相关争议事项进行处理期间等客观因素的情形，本案也不存在不属于本人自身原因超过起诉期限的情形。对于金湖淳的其他诉求请求，没有法律依据，本院不予支持。综上，上诉人金湖淳的起诉期限已超过，应予驳回上诉人金湖淳起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  李红广审判员  李丽英审判员  李彩莲二〇一九年十一月三十日书记员  朴美英附：相关法律规定《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。第八十九条：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条：行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。