江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏03执异75号异议人(利害关系人)：济宁市第一中学，统一社会信用代码1237080049395184X6，住所地山东省济宁市。法定代表人：李岩，该学校校长。委托诉讼代理人：高增宝，山东舜鸿律师事务所律师。申请执行人：徐州淮海农村商业银行股份有限公司，统一社会信用代码91320300589957357W，住所地徐州市。法定代表人：乔建社，该公司董事长。委托诉讼代理人：李强，该公司员工。委托诉讼代理人：朱源，江苏苏旭律师事务所律师。被执行人：劳特斯空调（江苏）有限公司，住所地江苏省徐州市徐州经济技术开发区。法定代表人：徐勤虎，该公司总经理。被执行人：江苏劳特斯机电设备工程有限公司，统一社会信用代码9132030160801489XQ，住所地徐州市经济技术开发区。法定代表人：蔡水秀，该公司总经理。本院在执行徐州淮海农村商业银行股份有限公司（以下简称淮海农商行）申请执行劳特斯空调（江苏）有限公司（以下简称劳特斯空调公司）、江苏劳特斯机电设备工程有限公司（以下简称劳特斯机电公司）等案件中，异议人济宁市第一中学（以下简称济宁一中）对本院作出的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院于2019年11月11日立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，2014年2月25日，淮海农商行分别依照编号为（19）农商借字（2013）第082801号、（19）农商借字（2013）第090401号；（19）农商借字（2014）第011601号、（19）农商借字（2014）第012701号；（19）农商借字（2013）第042401号、（19）农商借字（2013）第060401号流动资金借款合同向本院申请财产保全。本院于2014年3月10日分别作出（2014）徐商诉保字第00038号、（2014）徐商诉保字第00040号、（2014）徐商诉保字第00041号民事裁定书，分别裁定冻结劳特斯机电公司、劳特斯空调公司等银行存款2100万元、3000万元、1200万元。2014年3月18日，本院向济宁一中送达了上述民事裁定及（2014）徐商诉保字第38、40、41号协助执行通知书，要求其协助：一、将你校应支付给劳特斯机电公司的工程款人民币6300万元（具体数额以双方工程决算为准）支付至法院指定账户（中国建设银行徐州复兴路支行32001718136050462529）；二、如有变更请告知我院。后淮海农商行依据上述六份流动资金借款合同向本院提起诉讼，本院分别作出（2014）徐商初字第0164号、（2014）徐商初字第0166号、（2014）徐商初字第0167号、（2014）徐商初字第0168号、（2014）徐商初字第0169号、（2014）徐商初字第170号民事判决书。根据淮海农商行申请，本院对上述六案立案强制执行，案号分别为（2015）徐执字第00158号、（2015）徐执字第00159号、（2015）徐执字第00160号、（2015）徐执字第00161号、（2015）徐执字第00162号、（2015）徐执字第000157号。执行过程中，2015年3月5日，本院再次向济宁一中送达了（2014）徐商诉保字第00038号、（2014）徐商诉保字第00040号、（2014）徐商诉保字第00041号民事裁定书及协助执行通知书。2015年7月23日，本院向济宁一中送达协助执行通知书，要求其截留、提取劳特斯机电公司在济宁一中的工程款3200万元，并将该款直接支付至本院。2016年2月18日，本院作出（2015）徐执字第157、158、159、160、161、162号限期追回财产通知书：山东省济宁市第一中学：本院在执行淮海农商行与劳特斯机电公司、劳特斯空调公司金融借款合同纠纷一案中，依据已经发生法律效力的（2014）徐商诉保字第38、40、41号民事裁定书，于2014年3月18日向你单位发出协助执行通知书，要求你单位将应支付给劳特斯机电公司的工程款人民币6300万元支付至本院指定账户。但你单位未按协助执行通知书履行协助义务，却将2600万元擅自支付给劳特斯机电公司。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条、第44条之规定，限你单位在本通知送达之日起十五日内将2600万元追回，逾期未追回的，你单位将依法向申请执行人承担责任。济宁一中在收到上述限期追回财产通知书后，向本院提起异议，认为本院截留、提取劳特斯机电公司在济宁一中的工程款3200万元没有事实和法律依据。本院于2016年6月20日作出（2015）徐执字第157-1、158-1、159-1、160-1、161-1、162-1号执行裁定：一、山东省济宁市第一中学在擅自支付的工程款2600万元范围内向申请执行人淮海农商行承担责任；二、冻结、扣划山东省济宁市第一中学银行存款人民币2600万元，如银行存款不足，则查封、扣押相等价值的财产。异议人济宁一中提出异议称，1、人民法院在扣留、提取被执行人应当履行义务部分收入时，可以向第三人发出协助执行通知书，但到期债权需向第三人发出履行到期债务的通知。徐州市中级人民法院（以下简称徐州中院）直接向济宁一中发出协助执行通知书不符合法律规定。济宁一中与劳特斯机电公司之间系建设工程合同关系，之间的款项性质属于工程款，不属于劳特斯机电公司的收入，况且济宁一中与劳特斯机电公司之间的工程款未结算、未到期，并非到期债权。2、徐州中院应当向济宁一中发出履行到期债务的通知书且指定异议期，明确告知济宁一中提起异议的权利。3、徐州中院不应对济宁一中采取保全措施，不应对济宁一中强制执行。济宁一中在收到徐州中院（2015）徐执字第157、158、159、160、161、162号限期追回财产通知书后，虽未及时提出异议，但其原因在于徐州中院错误适用对被执行人收入执行的法律规定，未向济宁一中发出履行到期债务通知。因此，当徐州中院向济宁一中发出限期追回财产通知书时，济宁一中对此提出的异议应视为在法定期限内提出了异议。徐州中院不得对济宁一中强制执行，对提出的异议不进行审查。4、法律明确规定了申请执行人对债务人到期债权的救济途径。在法律有明确规定的情况下，徐州中院应向淮海农商行释明提起代位诉讼予以救济，而不得对济宁一中予以强制执行。请求：依法撤销（2014）徐商诉保字第38、40、41号协助执行通知书，（2015）徐执字第157、158、159、160、161、162号限期追回财产通知书和（2015）徐执字第157-1、158-1、159-1、160-1、161-1、162-1号执行裁定。申请执行人淮海农商行辩称，1、济宁一中在收到徐州中院（2014）徐商诉保字第38、40、41号民事裁定书及协助执行通知书后，擅自向劳特斯机电公司支付2600万元工程款。按照法律规定，对法院作出的保全措施不服的可以向法院提出复议申请。即无论法院协助执行通知书是否正确，在没有撤销前，济宁一中都不应擅自支付。2、2015年7月23日，徐州中院向济宁一中送达协助执行通知书，要求截留、提取劳特斯机电公司在济宁一中的工程款3200万元，并将该款直接支付至法院。济宁一中收到协助执行通知书后未提出异议也未履行。2016年2月28日徐州中院向济宁一中发出《限期追回财产通知书》，济宁一中收到后提出书面异议，但已被驳回，现再次提出属于重复诉讼，不应受理。3、（2015）徐执字第157-1、158-1、159-1、160-1、161-1、162-1号执行裁定已送达并生效。济宁一中未在十日内提出复议，目前无权再申请撤销。同时，济宁一中在2018年主动向我行履行500万元。以上事实说明济宁一中已自认并实际履行。综上，目前法院并未直接扣划劳特斯机电公司的工程款，因此不存在限期履行通知书的问题。徐州中院针对济宁一中擅自支付的行为所作出的执行行为合法有效，不应当被撤销，请求依法驳回其异议申请。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条规定，人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本，一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。法律明确了单位或者个人负有协助人民法院依法执行的义务。本院于2014年3月18日、2015年3月5日、2015年7月23日，三次向济宁一中送达民事裁定书、协助执行通知书，要求其截留、提取、支付被执行人劳特斯机电公司在其单位的工程款，并告知如有变更请通知我院。济宁一中均未提出异议。在未有任何依据的情况下，济宁一中擅自向劳特斯机电公司支付工程款2600万元。根据相关规定第三人在收到冻结债权、裁定及协助执行通知书后，擅自向被执行人履行债务的，可依法责令其追回擅自支付的财产，不能追回的，裁定其在擅自支付的财产范围内承担相应的赔偿责任，并追究其妨害执行的责任。本院依法令其限期追回截留的财产，符合法律规定。关于济宁一中提出人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不得进行审查的问题。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第63条规定，第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。适用该条款前提是第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，本院并未规定履行期限及采取强制措施，适用该条款缺乏事实基础，故对该项异议请求本院不予理涉。济宁一中应当按照本院《限期追回财产通知书》的规定追回擅自向劳特斯机电公司支付工程款2600万元。故驳回济宁一中关于撤销（2014）徐商诉保字第38、40、41号协助执行通知书，（2015）徐执字第157、158、159、160、161、162号限期追回财产通知书和（2015）徐执字第157-1、158-1、159-1、160-1、161-1、162-1号执行裁定的请求。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回济宁市第一中学的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江苏省高级人民法院申请复议。审判长  韩黎华审判员  李书英审判员  王英惠二〇一九年十一月二十日书记员  刘 迪