河南省信阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）豫15民终3126号 上诉人（原审原告）：李志群，男，1974年10月19日出生，汉族，住河南省信阳市浉河区。 委托诉讼代理人：严成燕（李志群的妻子），女，1974年7月13日出生，汉族，住河南省信阳市浉河区。 委托诉讼代理人：谢福存，河南涵信律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：李明法，男，1947年12月15日出生，汉族，住河南省信阳市浉河区。 被上诉人（原审被告）：张秀琴，女，1956年6月18日出生，汉族，住河南省信阳市浉河区。 委托诉讼代理人：苏诚，河南省信阳市平桥区前进法律服务所法律工作者。 上诉人李志群因与被上诉人李明法、张秀琴不当得利纠纷一案，不服河南省信阳市浉河区人民法院（2019）豫15民终1585号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月8日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人李志群的委托诉讼代理人严成燕、谢福存，被上诉人李明法、张秀琴及二人共同委托诉讼代理人苏诚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李志群上诉请求：1.请求判决撤销一审判决，依法改判并支持上诉人的诉讼请求；2.判决一、二审的诉讼费、保全费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院事实认定错误。上诉人虽然提供的《房屋征收补偿协议》和户籍登记表是复印件，但这两份文件均是由羊山新区前进街道办事处青龙东街居民社区委员会所提供，并由羊山新区前进街道办事处青龙东街居民社区委员会所出具的情况说明，羊山新区前进街道办事处青龙东街居民社区委员会主任周永华提供的《房屋征收补偿协议书》和户籍说明表说明相互印证。《房屋征收补偿协议书》和户籍登记表明确写到四人为李明法、张秀琴、李志群、张丽丽；并且户籍登记表不仅有羊山新区前进街道办事处青龙东街居民社区委员会的签章，还有羊山新区前进街道办事处的签章和负责人苏主任的签名。而二被上诉人为了占有应分配给上诉人的财产，公然与其代理人合谋伪造证据，而其提供的户籍登记表只有羊山新区前进街道办事处青龙东街居民社区委员会的签章，而没有羊山新区前进街道办事处的签章和负责人苏主任的签名，很明显此份证据不具有法律效力。但一审法院不做调查分析，盲目采信被上诉人及其代理人伪造的证据，作出错误的分析和判决。 李志群向一审法院起诉请求：二被告依法向原告支付羊山棚户区改造项目货币安置费231720元；二被告依法向原告支付羊山棚户区改造搬迁奖励费23200元；本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：原告李志群系被告李明法儿子，被告张秀琴系原告李志群继母。二被告婚后在信阳市××桥区××乡××组建造房屋一处，1996年10月17日，政府部门为二被告颁发房屋所有权证号为郊私字第00××44号的房产证。房屋为混砖结构两层，面积为127.05平方米。原告及二被告户口一直在河区，未落户在该房屋所在地，也未在该房屋生活。2018年，根据信阳市城市总体规划，信阳市羊山新区管理委员会决定对羊山街道棚户区改造项目（二期）集体土地上房屋实施征收，二被告的房屋在该范围内。根据羊山新区管委会制定的房屋征收与补偿方案规定征收补偿原则规定，对于不参与集体经济分配的非原主居民（外来居民）宅基地上一次性建成且结构相同的房屋按照建筑面积不足人均40平方米的按照人均40平方米计算，建筑面积超过人均40平方米的部分，与原房屋同为一次性建成且结构相同额房屋按照规定标准执行，新建、翻建。改扩建的房屋按100元／㎡给予补偿，简易房和铁皮房按照100元／㎡给予补偿。2018年11月13日，被告李明法与羊山新区管委会签订了房屋征收补偿协议书，协议确定的被告李明法家庭房屋面积为203.89平方米及附属物，家庭成员为四人，分别为李明法、张秀琴、李峰、张丽丽。被告李明法自愿选择货币补偿。货币补偿数额共计1175515.4元，其中自行安置货币补偿1082715.4元，按期签约搬迁交房奖励92800元。原告以其享货币安置补偿有四分之一的份额被二被告占用，二被告拒绝支付为由，请求法院支持其诉讼请求。另查明，羊山新区集体土地上房屋征收搬迁补偿标准为人均40平方米货币安置面积，每平方米市场价为5793元，李明法家庭获得补偿926880元。被告李明法户口本上登记的人员分别为李明法、张秀琴、李志群、李信宜、李明芳、冯莹、李佳琪。二被告有四名子女。原告提供的户籍调查表复印件人员为李明法、张秀琴、李志群、张丽丽。信阳市羊山新区街道办事处青龙东街社区居民委员会证明李明法房屋征收补偿涉及人员为李明法、张秀琴、李峰、张丽丽。 一审法院认为，公民的合法财产权益受到法律保护。涉案房屋系二被告的私人财产，二被告房屋被依法征收，所得补偿款应依照羊山新区管委会制定的房屋征收与补偿方案规定分配。从原、被告户籍登记人口为七人，即使是涉诉房屋建成时，被告家庭成员为6人，而房屋征收时实际上报征收补偿人口为四人，原告及二被告户籍均不在拆迁房屋所在地，也一直未在房屋所在地生活，可知原、被告属于房屋征收与补偿方案规定的外来居民，拆迁安置人员并非户籍登记的所有人口，补偿金额也与实际有产权证房屋面积不符，综合以上，外来居民是按照有产权证房屋面积为主要补偿依据，户籍登记人口不是拆迁补偿考虑的主要依据，二被告房屋按照四人标准补偿与按照有产权证房屋面积补偿相差为190879.35元。因原告提供的户籍调查表格与二被告提供的信阳市羊山新区街道办事处青龙东街社区居民委员会证明房屋补偿人员不一致，且原告提供的是复印件，综合证据证明力考虑，本院采信被告的证据房屋征收补偿人员为李明法、张秀琴、李峰、郑丽丽。原告既非房屋所有权人也费补偿安置对象，其请求分配房屋安置补偿款及搬迁奖励款，缺乏法律及事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告李志群的诉讼请求。本案诉讼费2562元，保全费1795元，由原告李志群承担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了申请和证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。 李志群提交了申请法院调查取证申请书，申请调取信阳市羊山新区新区前进街道办事处财政所留存的羊山新区管委会与李明法所签订的《房屋征收补偿协议》的合同原件。因信阳市羊山新区新区前进街道办事处财政所没有上述证据，本院依法在信阳市羊山新区新区××街道办事处××东街社区居民委员会调取了上述证据和李明法、张秀琴的《改名协议》，并就调取的证据询问了李志群。 李志群提交了房屋征收补偿协议，拟证明协议是原始真实的，李明法与羊山新区管委会签订的补偿协议，协议里有羊山新区前进街道办事处青龙东街社区居委会真实签章，及办事处主任签字，证明是原始真实的补偿协议。李明法、张秀琴质证称，补偿协议是被上诉人李明法、张秀琴房屋被拆迁，最初提供四人签订的，主要考虑到四人中间后续有纠纷，把李志群名字去掉了又重新签订了一份，最终签订的是二被上诉人和张丽丽等四人。 李志群提交了羊山新区集体土地上房屋征收搬迁工作表格，拟证明明确说明家庭成员包括上诉人李志群，信阳市羊山新区新区××街道办事处××东街证明是真实有效的工作表格，有信阳市羊山新区新区前进街道办事处签章及负责人苏再顺签名，被上诉人之前提供伪造的表格并没有信阳市羊山新区新区前进街道办事处签章及负责人签名，证明被上诉人之前提供的表格是伪造的。李明法、张秀琴质证称，工作表格仅有拆迁房屋所登记的名称，符合了最开始登记名字是所登记的工作表格，不是最终的表格，不具有法律效力，和现在新区存档内的两份材料不一致。 李志群提交了信阳市羊山新区新区××街道办事处××东街出具的情况说明一份，拟证明是被上诉人威胁居委会出具虚假证据，之前提供的搬迁表格是房屋征收补偿协议才是真实意思表示，证明上诉人应得家庭补偿及搬迁奖励四分之一的份额。李明法、张秀琴质证称，情况说明并没有提到被上诉人威胁有关拆迁单位将有关单位改为张丽丽等四人，说明的主要内容是最初签订的是包括上诉人的补偿协议，最后上诉人不断要求被上诉人支付不应得到的补偿款，被上诉人要求把四人重新调整，又签订了新协议，与刚才上诉人解释的情况完全不一致，但证明内容基本属实，但是上诉人的解释和理解是错误的，三份证据不足以说明上诉人在拆迁中能得到任何款项。 李明法、张秀琴提交了信阳市人民政府信政文（2017）24号文件、羊山新区管委会信羊政文（2018）165号文件、改造街道2区征地拆迁指挥部2018年会议纪要、羊山街道棚户区政府拆迁指挥部出具证明一份，拟证明市政府按照文件外来人员可以比照辖区居民，按照人均平方对拆迁房屋进行补偿；四份证据均证明外来居民是按照有产权证房屋面积为主要补偿依据，户籍登记人口不是拆迁补偿的主要依据。李志群质证称，信阳市人民政府文件及管委会文件说明上诉人以及被上上诉人一家人符合补偿安置条件，其中上诉人属于包括家庭成员中4人的一人，上诉人符合两份文件安置及拆迁补偿的条件；会议纪要并没有关联性，如果李峰符合4人的条件之一，会议纪要应该明确，会议纪要与本案无关联性；解读属于羊山街道棚户区改造2期前进社区指挥部，没有对征收文件政策解读的资格和资质，羊山新区管委会和前进办事处才有对征收文件政策做解释和解读的资格，这份解读可以看出上诉人符合被征收、被安置、补偿的条件，而李峰并不符合被安置补偿的条件。 本院认为，本案争议的焦点问题在于李明法、张秀琴是否应当向李志群支付羊山棚户区改造项目货币安置费231720元和羊山棚户区改造搬迁奖励费23200元。本案中，根据人民法院调取的羊山新区管委会与李明法签订的《房屋征收补偿协议书》征收补偿的家庭成员有李明法、张秀琴、李峰、张丽丽四人，没有李志群，且该《房屋征收补偿协议书》与李志群二审中提交的情况说明相一致，故李志群的诉讼请求缺乏证据证明；二审中，李志群提交的房屋征收补偿协议、羊山新区集体土地上房屋征收搬迁工作表格均系复印件，且与本院调取的《房屋征收补偿协议书》不一致，本院对李志群提交的房屋征收补偿协议、羊山新区集体土地上房屋征收搬迁工作表格不予采信；二审中，李明法、张秀琴提交了信阳市人民政府信政文（2017）24号文件、羊山新区管委会信羊政文（2018）165号文件、改造街道2区征地拆迁指挥部2018年会议纪要、羊山街道棚户区政府拆迁指挥部出具证明一份均与本案争议的焦点无关联。 综上所述，李志群的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费5124元，由上诉人李志群负担。 本判决为终审判决。 审判长 朱 峰 审判员 刘应祥 审判员 马 勇 二〇一九年十一月一日 书记员 汪玉娇