山东省滨州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁16民终3203号 上诉人（原审原告）：刘某1，男，1955年8月25日出生，汉族，住邹平市。 委托诉讼代理人：王**，山东远识律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘亮，系刘某1之子。 被上诉人（原审被告）：刘某2，男，1967年11月25日出生，汉族，住邹平市。 委托诉讼代理人：孙汉德，邹平敬达法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审第三人）：邹平市黄山街道办事处小李村村民委员会，住所地：邹平市黄山街道办事处小李村。 法定代表人：韩某，系该村委会主任。 上诉人刘某1因与被上诉人刘某2、邹平市黄山街道办事处小李村村民委员会（以下简称小李村村委会）继承纠纷一案，不服邹平市人民法院（2020）鲁1626民初1847号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月19日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 刘某1上诉请求：1.请求依法撤销一审民事判决第二项，发回重审或依法改判，判决上诉人依法继承、分割邹平市房产的遗产份额（房产价值暂计80万元）；2.一审、二审诉讼费由被上诉人承担。上诉的事实和理由：一、一审判决认定事实不清，证据不足。1.上诉人作为被上诉人小李村的集体经济组织成员，并没有在小李村分得安置房。一审判决所认定的上诉人分得小李村45号楼西单元12楼东户与事实不符。小李村45号楼西单元12楼东户系上诉人的继子刘亮作为小李村的集体经济组织成员，在继承了其生父刘正地和母亲郭秀华去世后遗留的房屋所有权及宅基地使用权后，小李村旧村改造分配给刘亮的安置房屋，与上诉人没有任何关系。上诉人至今没有地方居住，只能在外租房居住。2.一审判决认定小李村45号楼1单元801室房产系被上诉人小李村村民委员会按照一户一宅的分配方案分配给被上诉人刘某2个人的福利安置房证据不足与事实不符。被上诉人小李村村民委员会在一审过程中自认其新村的住宅楼分配方案系一户一宅，这与其在2013年公布的《小李村新村住宅楼分配方案》中的分配原则不符，在《小李村新村住宅楼分配方案》中的第三条第二款中明确载明，祖籍在本村，有独立宅基地的非集体经济组织成员也可以免费享受160平方米安置房屋一处。也就是说被上诉人小李村村民委员会在分配安置房的原则及前提条件还是在村内有宅基地及旧房屋，即使户口不在村内也可以分配安置房。所以被上诉人在一审过程中的自认与其分配方案相互矛盾，而一审判决以被上诉人小李村村民委员会的自认认定小李村45号楼1单元801室房产系被上诉人小李村村民委员会按照一户一宅的分配方案分配给被上诉人刘某2个人的福利安置房是错误的。二、一审判决适用法律错误。一审判决支持了上诉人的第一项诉讼请求，说明一审判决认定了上诉人与被上诉人刘某2签署的继承《证明》的真实性和合法性，也就是说上诉人与被上诉人及其他兄弟姐妹签订的关于老宅的继承证明是合法有效的。上诉人合法的继承了父母遗留的老宅中的北屋两间、东屋三间以及东部院落，相应的也就享有了相关遗产房屋所占范围内的宅基地使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定，征收土地时，对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房，提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益，通过上述规定以及相关法律原则可以确定，农村新村建设涉及征收土地的，应保障村民居住的权利和合法的住房财产权益。所以，被上诉人邹平市黄山街道办事处小李村村民委员会在2013年进行的新村建设实质是政府征收村民宅基地及地上住宅等地上附属物后新建住宅楼并分配给村民居住的行为。而上诉人依法继承了其父母遗留的部分住宅所有权并获得了相应范围内的宅基地使用权，被上诉人却将上诉人与被上诉人刘某2父母所有的小李村老宅拆迁安置而来的小李村45号楼1单元801室房产分配给被上诉人刘某2一人，并由被上诉人刘某2占有管理至今严重侵犯了上诉人的合法权益。根据相关法律的规定，公民的合法遗产继承权应受法律保护。同时根据相关证据和法律规定可以确定小李村45号楼1单元801室房产系上诉人与被上诉人刘某2的父母遗留的住宅拆迁安置而来，作为子女的上诉人与被上诉人对该财产均依法享有继承权。在本案中一审判决认可了上诉人合法继承了其父母遗留的小李村老宅中的北屋两间、东屋三间以及东部院落并判决被上诉人刘某2返回相应的拆迁补偿款13044元。那么对于小李村45号楼1单元801室房产上诉人理应依法继承，因此一审判决依据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定判决驳回上诉人对于该处房产的继承分割请求属于适用法律错误。综上所述，一审判决认定事实错误，适用法律错误。其判决结果违背法律、法规和政策的规定，请求二审法院查明事实，撤销一审民事判决第二项，发回重审或依法改判，判决上诉人依法继承、分割邹平市房产的遗产份额。 刘某2辩称，被上诉人作为小李村村民，涉案楼房不属于遗产继承分割的财产，是村委会按照一户一宅政策的规定分配给村民包括被上诉人的具有福利性质待遇的安置房，上诉人作为小李村村民已经代表其家庭从村内分得了具有福利性质的安置房，村委会分配楼房的方案及政策并没有因此侵害上诉人的合法利益；财产分割协议只是对宅基地上建筑物的财产分割，因房屋已经拆迁，对上诉人应当分得的补偿款部分同意返还，综上，依法驳回上诉，维持原判。 小李村村委员会及其法定代表人未出庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 刘某1向一审法院起诉请求：1.被告返还原告因继承所得房屋拆迁补偿款13044元；2.原告依法继承、分割邹平巿黄山街道办事处小李村45号楼1单元801室房产的一半遗产份额暂计400000元；3.被告承担本案一切诉讼费用。 一审法院认定事实：原告刘某1和被告刘某2系兄弟关系，双方均系邹平市黄山街道办事处小李村村民。1992年，双方的父母去世，留下小李村住宅一处。 1993年12月，刘某1将户口迁入小李村69号，与刘亮（时年六周岁）形成继父子关系，刘某1搬至刘亮生父母所建房屋居住，刘某1成为小李村69号的户主。刘某2继续在原宅基地上生活居住。1999年6月，原邹平县公安局为刘某2发放户口簿，显示“户主刘某2、户号0125、住址邹平县××镇××村××号”。 2013年，小李村进行旧村改造，刘某1、刘某2及其他兄弟姐妹共同签署《证明》一份，载明根据其父亲遗言遗嘱，1992年遗留的祖宅中的五间北屋、南屋由刘某2继承，剩余北屋两间、东屋三间、东部院落由刘某1继承，兄弟姐妹均无异议。 小李村村委会根据本村住宅楼分配方案给刘某1、刘某2各分配安置房一处，刘某1分得小李村45号楼西单元12楼东户，刘某2分得小李村45号楼1单元801室。2020年3月，根据小李村村委会张贴的公开榜，显示小李村村委会支付刘某1房屋补偿款13044元，庭审中，刘某2承认领取了该13044元。 一审法院认为，当事人对自己的主张应当承担举证责任，对被告自认的事实，原告可以不再举证。原告刘某1主张被告刘某2冒领其房屋补偿款，刘某2予以认可并同意返还，故刘某1要求刘某2返还13044元拆迁补偿款的诉讼请求，予以支持。刘某1主张其应分得小李村45号楼1单元801室房屋的一半财产份额，一审法院认为，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第八条、第二十四条之规定，对宅基地及村集体所有土地上所建房屋的分配属于村民自治范围内事项，小李村村委会根据相关政策和分配方案将小李村45号楼1单元801室房屋分配给刘某2居住使用，刘某1要求分割小李村45号楼1单元801室房屋一半财产份额的诉求，无事实与法律依据，不予支持。 综上所述，刘某1要求刘某2返还补偿款13044元的诉求，予以支持；其他诉讼请求，不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第八条、第二十四条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定判决：一、刘某2于本判决生效之日起五日内返还刘某1补偿款13044元；二、驳回刘某1在本案中其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3748元，由刘某1负担3685元，由刘某2负担63元。 二审期间，当事人未提交新证据。二审查明的事实与一审认定的基本事实一致。 本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，本案所涉及的事项属于村民自治的范围。1993年上诉人刘某1将户口迁入小李村69号，与其继子刘亮合为一户，并成为小李村69号的户主。刘某2则为小李村125号的户主。根据《小李村新村住宅楼分配方案》第三条“住宅分配”（一）中载明“住宅楼严格按照一子一宅的原则，分配给本村集体经济组织成员。”所以，涉案争议房屋并非由刘公祥遗留的祖宅置换而来，而是小李村村委会按照“一子一宅”的原则分配给小李村125号村民刘某2及其同一户口上家庭成员的房屋。同样，按照上述分配原则，小李村村委会也分配给了刘某1及其家庭成员刘亮小李村45号楼西单元12楼东户的房屋。刘某1的合法继承权应当受到保护，但涉案争议房屋与其应当继承刘公祥遗留房屋无关联，涉案争议房产不应对作为遗产进行分割。因此，刘某1的上诉请求不成立，本院不予支持。 综上所述，刘某1的上诉请求不能成立，应予驳回;一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3740元，由上诉人刘某1负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 张玉珍 审 判 员 刘 伟 审 判 员 杨 慧 二〇二〇年十月十二日 法官助理 商俊娇 书 记 员 崔海燕