江苏省扬州市邗江区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1003民初6152号原告：紫金财产保险股份有限公司，住所地在江苏省南京市建邺区兴隆大街**。法定代表人：李明耀，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘冰，该公司员工。委托诉讼代理人：乔娇娇，该公司员工。被告：金春香，女，1989年3月3日出生，汉族，住扬州市邗江区。被告：王德领，男，1987年11月14日出生，汉族，住江苏省仪征市。被告：池宗元，男，1964年9月2日出生，汉族，住扬州市邗江区。委托诉讼代理人:刘祖高，扬州市邗江区永盛法律服务所法律工作者。原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）与被告金春香、王德领、池宗元追偿权纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用普通程序于2020年10月13日公开开庭进行了审理。原告紫金保险公司的委托诉讼代理人刘冰，被告金春香、王德领、池宗元，被告池宗元的委托诉讼代理人刘祖高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告紫金保险公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告金春香、王德领、池宗元偿还原告垫付的抢救费21024.14元；2、判令三被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年04月07日，王德领驾驶苏Ｋ×××**号轿车与池宗元驾驶的苏Ｋ×××**号二轮摩托车在扬州市邗江区交叉路口发生碰撞事故，导致苏Ｋ×××**号摩托车乘客金某受伤。因肇事者和受害人无力支付抢救费用，受人近亲属向我司受理网点申清垫付受害人金某的抢救费。我司经审核于2012年4月26日垫付抢救费用21024.14元。现被告拒不归还我司垫付款项，为避免国家财产流失，现依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》依法向被告追偿，望判如所请。被告金春香辩称：事故认定书认定我的父亲金某不承担事故责任，所以紫金保险公司垫付款的返还责任应当由池宗元和王德领承担。被告王德领辩称：我不知道申请救助基金这个事，都是交警经办的，交警让我在什么单子上签字我就签字。这个钱不是我用的，所以不承担返还义务。被告池宗元辩称：1、池宗元对涉案的费用不负有偿还责任。池宗元非涉案费用的实际申请人，按照《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》第二十条的规定也不具备申请人的资格。涉案救助基金系基于申请人金春香的申请，承诺人王德领、金春香的共同承诺而发生，与基金管理人原告之间形成的是一种合同关系。王德领与金春香应依据申请以及承诺履行相应的责任与义务，池宗元并非合同相对人。2、依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》第十八条第二款，《实施细则》第二十一条第二款规定，受害人方在获得相关赔偿以后负有优先偿还垫付基金的义务与责任。本案中池宗元在事故发生后即与受害人在交警部门的调解下达成了赔偿协议，并实际履行到位一次性处理完毕。受害人也从事故另一责任人投保的车辆保险公司获得了相应的赔偿，因此应当由受害人负有履行基金给付的责任。原告虽享有追偿权，池宗元为本起事故的赔偿义务人之一负有相关义务，但依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》第二十条规定，原告应当向保险公司追偿。3、依据《实施细则》第二十条、第二十四条的规定，原告作为管理人并未向池宗元履行相关的告知义务，池宗元也不知道受害人申请救助基金的事实，因此原告对池宗元不享有诉权。另根据民法总则关于诉讼时效的相关规定，原告自知道权利被侵犯之日起应当行使追偿权利，受害人作为赔偿权利人实际获得赔偿的时间远超过三年，原告对此应当知情，故即使享有诉权也超过了法定的诉讼时效。综上所述，原告要求池宗元承担偿还义务无事实和法律依据。本院经审理认定事实如下：2012年4月7日17时05分左右，王德领苏Ｋ×××**号轿车由南向北行驶至扬州市邗江区杨寿镇孙庄小区四叉路口，与后乘坐金某的池宗元驾驶的苏Ｋ×××**号二轮摩托车发生碰撞，致金某受伤，两车受损。经扬州市公安局邗江分局交通巡逻警察大队认定，王德领、池宗元承担事故同等责任，金某不负事故责任。2012年4月20日,金某的女儿金春香向原告申请垫付抢救费并填写垫付申请书及承诺书，承诺：王德领于2012年4月7日驾驶车牌号为苏Ｋ×××**号轿车在杨寿镇华通路与王庄路交叉口处发生交通事故，该事故造成金某受伤。因本人及家属暂无经济支付能力，贵方依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》的相关规定，依法为伤者垫付抢救费用。本人承诺下列事项：1、本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿（包括但不限于保险理赔偿），所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用；对于保险理赔款，保险公司可直接偿还基金管理人已垫付的上述费用；2、本人知晓基金在垫付金额范围内代位取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所垫付的上述费用；3、本人/本事故责任方未偿还救助基金已垫付费用的，公安机关交通管理部门、农机部门可以将该道路交通事故中涉及的车辆标注为道路交通事故未处理完毕，限制其办理年审、过户等相关业务；4、相关部门在进行道路交通事故损害赔偿调解、审理时，应直接偿还基金管理人已垫付的上述费用。金春香在承诺书后签字确认。同日,王德领向原告出具承诺书，承诺：本人于2012年4月7日驾驶车牌号为苏Ｋ×××**号轿车在杨寿镇华通路与王庄路交叉口处发生交通事故，该事故造成金某受伤。因本人暂无经济支付能力，贵方依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》的相关规定，将为伤者依法垫付抢救费用。本人承诺下列事项：1、本事故责任方车辆或人员的保险理赔款优先偿还救助基金已垫付的费用，由保险公司直接偿还给贵方；2、相关部门在进行道路交通事故损害赔偿调解、审理时，本事故责任方直接偿还贵方已垫付的费用；3、如因本人未及时偿还上述垫付费用，基金管理人依法追偿所产生的合理费用（包括但不限于律师服务费、差旅费、诉讼费等），由本人承担。王德领在承诺书后签字确认。2012年5月3日，紫金财产保险股份有限公司道路救助基金服务中心向扬州东方医院支付金某医疗费21024.14元。另查明，金某于2013年1月17日向本院提起诉讼，要求王德领、中国人民财产保险股份有限公司扬州市分公司赔偿其因交通事故造成的损失。双方于2013年1月17日达成调解协议，内容为：一、金某的各项损失由中国人民财产保险股份有限公司扬州市分公司赔偿114000元，其中交强险医疗费用限额内赔偿医疗费、住院伙食补助费、营养费1万元，在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿护理费、误工费、残疾赔偿金、精神抚慰金、交通费计104000元，扣除保险公司之前预付的1万元，尚需赔付104000元，其余损失金某自愿放弃。上述赔偿款项由中国人民财产保险股份有限公司扬州市分公司于2013年2月17日前付清；二、本次交通事故一次性处理终结，金某今后不得再向王德领、中国人民财产保险股份有限公司扬州市分公司主张任何权利，王德领也不得就金某的损失向保险公司主张理赔。案件受理费573元，由金某负担。再查明，金某已于2015年10月去世。本案争议焦点为：1、紫金保险公司垫付的道路交通事故社会救助基金应当由谁偿还；2、紫金保险公司追偿抢救费用是否超过诉讼时效。本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”本案中，作为道路交通事故社会救助基金管理机构的紫金保险公司受理审核受害人金某的垫付申请，并依法垫付了抢救费用21024.14元，故依法有权向交通事故责任人王德领、池宗元追偿垫付款。池宗元虽然没有直接向紫金保险公司申请和使用垫付款，但其作为交通事故责任方，仍应按照责任认定与事故另一责任人王德领共同优先偿还该项已垫付的救助基金，故对池宗元以其非救助基金申请人为由主张不承担偿还责任的抗辩主张，本院不予采纳。至于事故双方达成的赔偿协议中是否包含前述垫付基金问题，经审查，该调解协议中未明确包含该项救助基金，原、被告双方在庭审中均确认双方在调解协商时，原告并未参与，原告也提供了医疗费票据原件，本院对原告垫付医药费未经双方协商处理的事实予以确认。王德领、池宗元虽已向金某支付了赔偿款，但王德领、池宗元向金某支付多少费用，并不影响紫金公司向王德领、池宗元追偿紫金保险公司为金某依法垫付的医疗费。案涉交通事故，王德领、池宗元负事故的同等责任，故王德领、池宗元作为事故责任人应在其责任范围内向原告承担抢救费用的返还责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，机动车发生交通事故造成第三者损害的，由保险公司在交强险限额范围内予以赔偿，超过责任限额的部分，由当事人按照责任比例分担。事故发生后，经法院调解，王德领车辆的交强险医疗费用限额已全部赔付给金某，故对于原告垫付的抢救费用，由当事人按照责任比例分担。根据责任比例，本院酌定王德领、池宗元各承担50%的责任，据此，王德领、池宗元均需向原告返还垫付的抢救费用=10512.07元（21024.14元×50%=10512.07元）。关于金春香是否应当承担责任问题。本院认为，《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》第十八条规定：“救助基金管理人根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故赔偿义务人进行追偿。赔偿权利人已经从赔偿义务人或者通过其他方式获得赔偿的，应当优先返还救助基金垫付的费用。”上述规定的目的是基于救助基金只是一种提前垫付性质的资金运行活动，出发点是为了及时挽救受害人的生命，是一种资金垫付，而不是资金给予。为了使救助基金已垫付费用能够及时追偿确保基金高效、平稳运营，故赋予基金管理人代位求偿权及救助基金费用追偿的优先偿还权。但从以上办法及相关法律规定看，被追偿的主体首先应是“交通事故责任人”。本案中，虽然金春香作为受害人近亲属出具了承诺书，受害人金某也获得部分赔偿，具有优先返还垫付款义务，但紫金保险公司已选择向交通事故责任人追偿上述费用，且该部分费用交通事故责任人并未向受害人赔付，为避免造成其双重赔偿及减少讼累,本案中不再要求其返还案涉垫付款项。关于紫金保险公司行使追偿权是否超过诉讼时效的问题。从王德领出具给紫金保险公司的承诺书的内容看，被告承诺及时偿还紫金保险公司垫付的抢救费用，但未约定偿还的期限，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定：“未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算”。根据我国合同法第六十二条第（四）项规定“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”紫金保险公司本次起诉时间为2020年9月16日，故本案的诉讼时效并未超过法律规定的期间。池宗元辩称本案的诉讼时效已超过法律规定的期间不能成立，本院不予采信。综上，紫金保险公司对于垫付的医疗费有权在其垫付范围内向王德领、池宗元进行追偿。依照《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条、依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告王德领于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司垫付的抢救费用10512.07元；二、被告池宗元于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司垫付的抢救费用10512.07元；三、驳回原告紫金财产保险股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取163元，由被告王德领负担81.5元，被告池宗元负担81.5元（原告已预交。原告同意其预交的诉讼费用由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告王德领、池宗元于本判决发生法律效力之日起十日内向原告紫金财产保险股份有限公司直接支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审判员  王禹二〇二〇年十月二十七日书记员  戴蓉