云南省通海县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0423民初1256号原告：赵明学，男，1947年12月15日生，彝族，住华宁县。委托诉讼代理人：吴永（系原告赵明学之女婿），男，1972年2月16日生，汉族，住华宁县。代理权限：特别授权代理。被告：通海县杨广镇杨广社区居民委员会第十一居民小组。负责人：孙维富，任组长。原告赵明学与被告通海县杨广镇杨广村民委员会第十一村民小组（以下简称杨广十一组）物权保护纠纷一案，本院2020年8月21日立案受理后，依法适用简易程序于2020年9月29日公开开庭进行审理。原告赵明学及委托诉讼代理人吴永，被告杨广十一组负责人孙维富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求如下：解决祖遗房屋的赔还问题。事实及理由：原告父母遗留房屋五间给儿子赵明学，建筑面积130㎡，档案证明户主赵发生、人口叁人，东西楼梯杨桂仙、东西赵发生，南北路客堂，南北路。赵明学于1968年援老抗美，1972年回到杨广十一组，但祖遗房屋被杨广十一组拆除，改建成畜圈养牛，只剩下厕所。原告无家可归，只好暂住他家，后到咱乐村居住至今。1990年，原告请工人修理维护，安装木门。因两家没有畜圈，左边赵学有家关猪，右边杨桂仙家关猪，还来找原告付租金，后来没给。赵学有把原告的门板拆除并用于摆摊做生意。两家一起改建成现在居住的房屋。原告无数次找有关人员解决房屋问题，一直无果。1996年原告交了地籍调查费用，但1997年村组并未通知原告办理土地使用证，导致原告无新的土地使用证。2020年5月18日，原告向云南省省委巡视组反映，请求解决祖遗房屋赔还问题。2020年6月9日下午16时左右，杨广十一组孙组长陪同巡视组找原告了解情况，于2020年6月9日受理并作出处理意见。请求法院解决原告祖遗房屋的赔还问题。庭审中，原告明确由于祖遗老房原物已经不存在，要求被告补130㎡新地基。闭庭后，原告提出根据现有政策被告无法补原告地基，将其诉讼请求变更为要求被告按130㎡地基等额价值补偿原告20万元。被告辩称，请法院查明事实驳回原告的诉讼请求。答辩理由如下：一、1973年生产队盖面条加工厂所有木料是从本队李家大山林地砍来，没有拆过原告的房子，而且两、三百年的老房子木料不可能用了盖面条厂。原告的老房子是无人居住、年久失修，自行倒塌。二、1997年颁发集体土地建设用地使用证时，刁春元已经没有担任社长，不存在他将原告的房子变更给赵学有、张素萍，且被告也不了解当时的政策。三、赵学有、张素萍两户没有能力建新房，当时的老社长及组上同意解决两户的居住困难，就批给赵学有、张素萍两户建盖。四、原告多次找组上帮他解决房产问题，因原告的老房子已经不存在，赵学有、张素萍两户有证，原告无新证，组上无权，也无法解决，只能请求法院判决。针对原告变更的诉讼请求，被告放弃相应的答辩及举证期限，同时说明被告并未拆除原告的房屋，不同意补偿。综合双方诉辩主张，本案争议焦点为：被告是否侵犯原告的物权，应否补偿原告地基款。原告针对争议焦点，举证如下：一、居民身份证复印件1份，证明原告身份信息；二、通海县档案馆提供房产档案证明单复印件1份，证明原告父亲赵发生原有瓦房5间、厕所1个，共用天井、门窗、楼梯巷，其中厕所原告与另外一个邻居作了调换，原告主张瓦房5间、共用天井、门窗、楼梯巷的面积为130㎡；三、1996年11月21日赵明师收款收据、通海县土地登记收件收据复印件各1份，证明地基调查时原告交过费用，但村组一直未通知原告办证，1997年原告的地基批给他人建盖新房；四、杨广镇人民政府《关于赵明学反映宅基地纠纷问题的信访事项处理意见书》及送达回证复印件各1份，证明通过镇上调查，赵学友、张素萍现在建盖的房屋地基属于原告父母遗留；五、杨广十一组证明复印件1份，证明原告原属于被告小组的人员；六、云南省玉溪市华宁县援越抗美作战说明1份，证明原告未管理好自己房屋的原因；七、照片9张，第1张系原告现居住的地点是用厕所位调换所得，其余8张证明赵学友、张素萍在原有地基上建盖房屋，仍遗留原房屋的墙体，同时证明被告拆除原告的祖遗房屋。被告质证认为，对证据一至证据六均无异议，对证据七有异议，照片并非原老房屋遗留的墙体，被告也未拆除原告的房屋。被告未向本院提交证据材料。上述证据，本院分析认证如下：证据一与原告身份关系相关联，来源合法、内容真实，本院予以采信。证据二、三系书证，其中证据二系档案馆保管的1952年的房产档案，并非职能部门颁发的物权凭证，无公信力，证据无证明力；证据三仅是原告办证交款的单据，不能证明原告对涉案土地享有使用权，证据无证明力，原告的证明目的同样不成立，本院不予采信。证据四、五系书证，来源合法、内容真实，与本案相关联，被告质证无异议，证据具有证明力，本院予以采信。证据六系原告陈述，系原告个人经历的总结，与本案待证事实无关联，证据无证明力。证据七中的第一张照片，与本案原告的请求无关联，本案不作评判；其余八张照片仅能反映房屋现状，不能证明被告拆除原告祖遗老房的事实存在，且双方无异议的原告证据四中已经记载原老房已在60年代至70年代期间倒塌，故原告的证明目的不成立，本院不予采信。综上，本院认定本案法律事实如下：赵明学原系通海县杨广镇杨广村人，赵发生系其父亲（已去世）。赵明学持有通海县档案馆出具的房产档案证明单1份，主要内容如下：“通海县土地房产所有证第二联，1952年11月2日，杨广乡赵发生，李家冲瓦房三间，叁厘叁毫，瓦房二间，贰厘壹毫，天井门冲楼梯巷五家同用，本户应占贰厘贰毫，东厕壹个。”2020年6月23日，通海县杨广镇人民政府作出杨信复字[2020]001号《关于赵明学反映宅基地纠纷问题的信访事项处理意见书》，该意见书记载处理意见如下：“据调查该问题涉及杨广社区十一组赵明学、赵学有、张素萍三人的宅基地纠纷。赵明学系华宁县咱乐村人，持有1952年土地证，据查现居住房屋与1952年房屋不是同一所，原老房已在60年代至70年代期间倒塌，赵明学现居住的房屋是用老房屋所在的一间厕所与十一组居民郝桂珍调换。由于赵明学的老房屋倒塌后十多年期间赵明学都未回来，老房所在地也一直荒废，后赵学有、张素萍两家在组上同意后，一起在赵明学老房所在地盖了猪圈，之后两家一起改成了现居住的房屋。据赵学有、张素萍称，他们在赵明学老房所在地建盖的房屋进大门左边为赵学有家的，进大门右边为张素萍家的，两家均持有1997年地基调查后的集体土地建设使用证。现赵明学老房宅基地与赵学有、张素萍两家共同建盖的房屋宅基地是同一块地，三家为此产生纠纷。因组上干部已经更换多轮，现任干部不清楚各个时期的政策，且赵学有、张素萍持有的是1997年新发的土地建设使用证，赵明学持有的是1952年发的集体土地建设使用证，无新的集体土地建设使用证无法解决。杨广镇人民政府给赵学明提出建议，建议到自然资源局申请处理，或者到法院申诉处理。”赵明学诉至本院，庭审中，赵明学明确要求杨广十一组补其新地基130㎡，之后变更为要求杨广十一组按130㎡地基价值补偿赵明学20万元。本院认为，《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”第十六条规定：“不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。”本案原告赵明学持有的档案证明单并非登记机构登记簿的登记事项，并非物权凭证，原告赵明学亦未能举证证明被告杨广十一组将其祖遗房屋拆除，原告赵明学应承担举证不能的法律后果。原告赵明学要求被告按130㎡地基价值补偿20万元的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零五条之规定，判决如下：驳回原告赵明学的诉讼请求。案件受理费4300元，减半收取2150元，由原告赵明学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。审判员 李 燕二〇二〇年十月十四日书记员 王靖雯