河北省磁县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0427刑初119号 公诉机关磁县人民检察院。 被告人冯国军，男，1982年7月25日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省邯郸市丛台区，住河北省邯郸市邯山区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年12月25日到邯郸市公安局冀南新区分局刑事侦查大队三中队投案自首，于2019年12月26日被邯郸市公安局冀南新区分局刑事拘留，于2020年1月22日被该局执行逮捕，现羁押于磁县看守所。 辩护人李国军，河北匡正律师事务所律师。 磁县人民检察院以磁检一部刑诉（2020）96号起诉书指控被告人冯国军犯非法占用农用地罪，于2020年6月17日向本院提起公诉，本院即日立案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，磁县人民检察院指派检察员宋占岐、黄金仓出庭支持公诉，被告人冯国军及其辩护人李国军到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 磁县人民检察院指控，2011年3月30日，被告人冯国军从其舅舅李某2处转手租赁经营高臾镇兴善村和成安县商城林场共计354亩土地。从2019年开始，被告人冯国军伙同王伍（在逃）在其租赁经营的土地上非法挖沙取土销售获利。2020年1月14日经邯郸市自然资源和规划局鉴定，共造成50.85亩耕地种植条件严重毁坏（不涉及基本农田）。经中国煤炭地质总局第一勘探局地质勘查院核查，挖沙取土量为108647.68吨。公诉机关向法庭提交了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，以非法占用农用地罪对被告人冯国军进行处罚，鉴于被告人冯国军系自首，可以从轻或减轻处罚；认罪认罚，认罪态度好，依法可以从宽处罚；被告人家属组织人员对其破坏的土地进行了恢复，已经冀南新区国土资源局验收，且被告人家属主动退缴部分违法所得，依法可以对被告人从轻或减轻处罚，请法庭依法判处。 被告人冯国军对起诉书指控其犯罪事实不持异议，供认不讳，当庭自愿认罪认罚。其辩护人李国军提出的辩护意见是：对起诉书指控的事实无异议，关于量刑，1、被告人的动机是平整土地，相对于其它非法占用农用地来说主观恶性不大；2、被告人系自首，可以从轻或减轻处罚，且被告人系初犯；3、涉案土地已经复耕，恢复种植条件，没有造成较大的后果;4、被告人家属积极向法院缴纳部分违法所得，所交违法所得是亲属向亲戚朋友借的；5、被告人在本案中获利三十万元用于土地整理，没有挥霍。综上，建议法庭对被告人判处缓刑。 经审理查明，2011年3月30日，邯郸市冀南新区台城乡东城基村李某2将其承包的高臾镇兴善村和成安县国营商城林场共计354.8亩土地转包给其外甥被告人冯国军。从2019年开始，被告人冯国军伙同王伍（在逃）在其承包的土地上非法挖沙取土销售获利。2020年1月14日经邯郸市自然资源和规划局鉴定，共造成50.85亩耕地种植条件严重毁坏（不涉及基本农田）。经中国煤炭地质总局第一勘探局地质勘查院核查，挖沙取土量为108647.68吨。经磁县价格认证中心认证，冯国军、王伍合伙采挖沙土资源价值1921977元。被告人冯国军挖沙销售获利30万元。 案发后，被告人冯国军家属对上述被毁坏的土地进行了恢复。2019年6月12日，经邯郸冀南新区国土资源局鉴定，上述被毁坏的地块已复垦恢复种植条件，现已长出花生苗。 审理过程中，被告人冯国军家属代其退缴违法所得80000元。 上述事实，有公诉机关、辩护人提交，并经法庭质证的下列证据予以证实： 1、2019年12月1日，现场勘验笔录、现场平面示意图、现场方位示意图、现场照片载明，勘验单位是邯郸市公安局冀南新区分局刑事侦查大队，勘验地点是河北省邯郸市冀南新区、成安县长巷乡吴村村西商城国有林场。现场勘验情况：现场位于邯郸市冀南新区、成安县长巷乡吴村村西商城国有林场内，中心现场东侧为吴村田地，南侧为商城国有林场树林，西侧为兴善村田地，北侧为路。中心现场为一方形大沙坑，大沙坑西北有一小沙坑，小沙坑东北路上有一堆沙。 2、邯郸冀南新区国土资源局关于冯国军等人非法挖沙破坏土地的地类说明载明，经我局测绘中心现场勘测，依据测绘数据和三调数据库，冯国军等人非法挖沙破坏土地面积39259.55平方米（折合58.89亩），地类为耕地，不涉及基本农田，不符合土地利用总体规划（2020--2020年）。 3、邯郸冀南新区国土资源局测绘中心关于冯国军等人破坏耕地现场勘测的《土地勘测定界报告书》载明，勘测面积合计39259.55平方米，地类为耕地，所有权属集体，坐落于。分为四个地块：地块一1465.77平方米（2.2亩），地块二为3893.78平方米（5.84亩），地块三为172.04平方米（0.26亩），地块四为33727.96平方米（50.59亩）。（其中地块一、地块二属于邯郸冀南新区兴善村，地块三、地块四属于成安县。） 4、邯郸冀南新区国土资源局提供的冯国军非法挖沙破坏耕地位置影像图显示，2016年-2017年间采挖地块种植绿色植物，2018年开始显示为非种植状态，最新状态为采挖后的状态。 5、邯郸市自然资源和规划局耕地毁坏程度鉴定书载明，鉴定地块位于冀南新区，申请鉴定地块共4块，耕地总面积3.926公顷（58.89亩），均被采沙挖损，共计造成3.926公顷（58.89亩）耕地原耕作层破坏，种植条件严重毁坏（不涉及永久基本农田），其中冀南新区行政区域耕地0.04公顷（8.04亩），成安县行政区域耕地3.39公顷（50.85亩）。 6、中国煤炭地质总局第一勘探局地质勘查院出具的《河北省邯郸市冀南新区违法砂坑储量核实报告》载明，河北省邯郸市冀南新区高臾镇兴善村正东砂坑总计共动用资源量合计为108647.68吨。 7、现场测绘图及现场照片在卷。 8、磁县价格认证中心关于冯国军在冀南新区非法采挖“沙土”资源价格认定结论书载明，价格认定标的在价格认定基准日2019年11月的价格为人民币壹佰玖拾贰万壹仟玖佰柒拾柒元整（¥1921977.00元）。 9、成安县国营商城林场（甲方）与齐树军（乙方）签订的林地承包合同及公证书载明，成安县国营商城林场将商城林场吴村林区的部分林地发包给齐树军承包经营，东至林间路，西至战备路，南至李振海边界，北至兴善至吴村路，面积合计204.8亩，删去林间道路，实际占地面积190亩，承包期限20年，2002年10月15日起至2022年10月15日止。乙方所承包甲方的林地，只限于育苗、造林，不得随意改变用途，必须严禁在林地内起土卖沙、养殖放牧、埋坟烧纸等不法活动。 10、成安县国营商城林场（甲方）与李某2（乙方）签订的林地转包合同载明，成安县国营商城林场将商城林场吴村林区的部分林地发包给李某2承包经营，东至林间路，西至战备路，南至李振海边界，北至兴善至吴村路，面积合计204.8亩，删去林间道路，实际占地面积190亩，承包期限40年，自2011年1月24日起至2051年12月24日止。乙方所承包甲方的林地，只限于育苗、造林，不得随意改变用途，必须严禁在林地内起土卖沙、养殖放牧、埋坟烧纸等不法活动。 11、高臾镇兴善村委会（甲方）与齐树军（乙方）签订的《租赁沙荒合同》及公证书载明，兴善村委会将东至边界路，西至开发路，南至正东路，北至吴村路的150亩沙荒租赁给齐树军，期限30年，2000年5月1日至2031年5月1日。其中立斗旗、田间路、西开发路等归乙方使用收益，但不准毁坏和开发。乙方承担治理责任，前三年必须做到土地基本平整。六年内必须做到道路全面绿化。乙方转让应征得甲方同意。 12、齐树军签署的荒沙租赁转让合同载明，齐树军同意成安县林业局商城林场、兴善村委会将成安县林业局商城林场204亩荒沙、150亩荒沙转让给李某2。 13、李某2签署的荒沙租赁转让合同载明，李某2于2011年3月30日将承包成安县林业局商城林场的204.8亩荒沙、承包高臾镇兴善村村委会的150亩荒沙转让给冯国军。 14、证人李某1证明，我的微信名是“奈何心善”。2019年农历9月份一天晚上8点多，本村的赵少华给我打电话让我晚上10点左右到口，他说晚上拉沙让我过去，说是跟我舅舅王伍说好了，我问他为什么白天不拉，晚上拉，是不是犯法的，他说不是，因为白天堵车不好躲车，晚上不堵车，晚上10点多的时候我就过去了，到那见了赵少华以后他就说，等车来了装车，晚上12点多就有车陆续过来了，车来了以后赵少华就领着车往装沙的地方走了，让我在靶场北边的路口等着收钱，每车收车上500元，那天晚上大概装了有6、7车，大概凌晨两点多的时候，来拉沙的车都走了，我把收车上的钱用手机微信都转给了赵少华，然后他就说给我舅舅说好了，每次拉沙给我200元工资，但是当天他也没给我，然后我就回家了，这是我第一次参与赵少华和王伍挖沙卖沙的经过。这之后我还参与过四、五次，都是晚上，有时候是赵少华通知让我去，有时候是我舅舅王伍通知我让我去，他们挖沙装车的地方我没去过跟前，这期间有两次赵少华让我在的限高处指挥买沙的车辆，不让他们从村民的地里碾压，其余的几次我还是在靶场北边的路口通过让司机扫我的微信二维码收钱，平均每次能卖8车沙左右，每车沙卖500元、550元不等，我收的钱都微信转给了赵少华。 我没去过赵少华挖沙装沙的地方，他就让我在靶场北边的路口收钱。赵少华跟我舅舅王伍在挖沙卖沙，拉沙的车都是小蓝牌自卸货车，都是赵少华在“邵华沙场群”里面群里下通知，告诉司机什么时间过来拉沙，我在群里告诉买沙的司机路线怎么走。“邵华沙场群”群主是赵少华，我也在群里，其他人都是买沙的司机。赵少华和王伍卖沙是怎么分钱的，我不知道，没有给我分过钱。 我舅舅王伍给我打电话说，他让冯国军把我拉到冯国军的拉沙群里，然后让我再建个微信群，把拉沙的司机都拉到里面，还说让我晚上11点去限高的地方指挥车辆，不让拉沙的车往村民的地里过，之后冯国军就给了我一些拉沙司机的微信，我加上好友后，就建了个“四轮车队”微信群，把拉沙的司机都拉群里了，拉了大概有20个人左右，我在群里发布信息说，晚上11点半到老军沙场装车，并告诉司机走的路线。晚上11点左右我就骑着电动车往限高的地方走了，到限高处后陆续来了有十来辆车，我就指挥他们往南边的路上绕着走，不让他们往限高南侧村民的地里过，大概凌晨1点左右，我就骑着电动车回家了。王伍和冯国军具体是从什么时候合伙在地里挖沙卖沙的我不清楚，我只是听说王伍和冯国军之前就在地里开始挖沙卖沙了。出事那天之前我还去过两次，都是在出事前有半个月左右的晚上，都是我舅舅王伍打电话让我过去的，两次都是说他有事让我过去先盯着，看着买沙的有多少车辆，他办完事回来之后就让我回家了。出事前去的那两次我都是在他们挖沙卖沙西边的路口待着，我没有去过他们挖沙卖沙的现场，不知道他们挖沙卖沙的具体位置。王伍没有说过怎么给我报酬。 15、证人黄某证明，2019年11月30日晚上8点左右微信名叫“奈何心善”的人把我拉进一个叫“4轮车队”的微信群，他在群里通知说晚上11点半在“老军”那装车，路线空车一律走小树林，走北路和限高空白地，后果自负。紧接着“兴山细沙群”里微信名叫“兴善（猴子符号）军”的在群里语音说晚上十一点装车，让往南边小树林走，不要从北走。因为我之前在“老军”那拉过沙，正好白天的时候我同学给我说他盖房子，需要用一车沙，我看到消息后就让我媳妇跟我开车往装车的地方走，大概晚上10点半左右我到的装车的地方，到了以后还没开始装车，等到大概11点半左右的时候开始装车的，装好车后我就开着往外走，快走到执法人员截住了。我之前在也拉过沙，是最近这两个月之内拉的，一共拉了大概有7、8车。一共有3个拉沙的地点，都在牛场周围，一个装车地点紧挨着牛场东边围墙，第二个装车地点在牛场东北方向两三百米的地方，第三个装车地点在牛场东南方向两三百米的地方（听说是西玉曹村的地）。我每次在拉沙都是用微信支付的，有的时候是转账，有的时候是扫码支付的，转给微信名叫“奈何心善”和“Ｊｕｓｔｙｏｕ！！！”的人了，昨天晚上转给老军了，每车550元。微信名“兴善（猴子符号）军”，我只知道他外号叫老军，不知道他大名叫什么，他自己说他是台城的，一直和他微信联系的；微信名“奈何心善”，我也只和他微信联系；微信名“Ｊｕｓｔｙｏｕ！！！”我光知道他叫邵华，他是高臾镇兴善村的。我拉的沙都卖给个人盖房子用了，每车800元，有时候朋友用我就要750元。因为我知道他们采沙都是违法的，所以沙场白天不装车，我一般都是在晚上9点到次日凌晨2点多去沙场拉沙的。 16、证人吴某证明，在2019年11月30日晚上9时至10时，‘军’在牛场东边的地里拉沙，我是在晚上12时以后过去的，到那里我就把车开到牛场东边的围墙外停车排队，前面当时有十几辆大车排着队。一直到晚上1点多，跟着‘军’干活的小孩说前边有检查的，让我们这些司机走。我就掉头往回走，还没有走多远就被高臾的乡镇干部把车拦住了。我是从2018年7月份之后开始在这里拉沙的，这些沙有的卖到了我哥哥的沙场里，有的卖到了磁县二环路与中华大街康养小镇小区工地和磁县东环路两侧便道铺砖工地。我一车大约能挣400元人民币左右。我前前后后在这里一共拉了有30多趟，有十八趟是在今年7月份之后我加上军的微信后我微信转账给他的，之前因为我害怕这个地方出事，所以一直都是付给军现金，从2018年7月至今年6月从军这里拉了有十三趟左右。以前都是晚上8点以后拉沙，现在我们都是临时在微信群内通知，一般都是凌晨1点左右。我拉的都是军联系铲车在兴善村牛场东边地里直接铲出来的沙子。 17、证人王某1证明，2019年11月30日晚上8点左右我在家，磁县南开河村的程建威给我微信聊天发了一个图片，图片上的大概内容是成立了一个“4轮车队”微信群，微信叫“沙坑俊鹏”的发了一条通知说今天晚上11点30分去老军那装车，让空车一律走小树林，我看到图片后让他把我拉进了群里，我进群之后听群里有人说今晚上去“老军”那个沙坑买沙，也有人说去“老伍”那儿买沙。到晚上10点多，磁县二里铺的苗建民和我微信聊天问我今晚上去“老伍”那个沙坑买沙不，我说去。我和他汇合后就按照路线一起往“老伍”沙坑走了。晚上12点半左右，我开车行驶到上准备往北拐的路口停下，装沙的车排起了队，装沙的地点在围墙东北方向六、七百米的地方，我的车前面十几辆车等着装沙，装一辆车大概需要二十分钟左右，我觉得等的时间太久，不想拉沙了，准备调头走时，见前边的司机往我这个方向跑，我也赶紧下车跟着他们一起往装沙沙坑的方向（东北方向）跑了。 2019年7、8月份，我听说有人卖沙，我跟着程建威开着我家的小车去地里转，碰到在地里干活的人，他们告诉我这几天晚上有人在这里卖沙，当天晚上程建威和我各开着车就去排队等着买沙，别的买沙司机跟我闲聊，把我拉进一个叫“兴善细沙群”的微信群里，当天晚上我和程建威在大围墙东北方向六、七百米左右的沙坑各买了一车沙。2019年9月份左右，在靶场紧挨土堆南边的地方分两次买过两车沙，是通过一个叫“邵华沙场群”的群通知去的，我忘记是谁把我拉进这个群了。11月30号凌晨在大围墙东边挨着南北路的沙坑买过一车沙，是通过“兴善细沙群”的微信群通知去的。 “兴善细沙群”微信群的群主，我光知道他叫“老军”，跟“老伍”好像是一个沙坑的老板，微信号是多少不知道；“邵华沙场群”微信群的群主，大名我不知道，我听别人说的好像是叫“少华”，姓什么我不知道，微信号我也不知道；“4轮车队”微信群的群主，我不知道是谁，我看程建威给我发的截图显示是一个微信叫“沙坑俊鹏”的发的通知让去“老军”那装沙的。我在车沙有一次是600元，其他都是一车550元，每次都是通过微信扫码付款的。第一次扫码付款给“老军”了，第二次、第三次是“邵华沙场群”通知去装沙的，我装完沙，有人让我扫码付款，钱扫给谁了我也没有注意，第四次是“兴善细沙群”通知去装沙的，我把钱扫码付款给谁我忘记了。都是晚上去买沙，村里个人户里盖房子需要的话，我就去拉，卖给户里都是700元钱。 18、证人陈某证明，2019年11月30日晚上19点左右我在家喝酒，磁县黄官营村的黄某通过微信把我拉到了一个微信名叫“4轮车队”的微信群，这个群里面有人说晚上11点多去买沙，去的时候要沿着小树林走，地点在牛场东边。大概到21点左右我给黄某微信联系,他跟我说他已经到兴善村，随后我就开车到兴善村，见我前面有四五辆车已经装好沙了，还有三四辆车在等着装沙，我就在那等着装车，这个时候微信群“4轮车队”里面有一个人发消息说有情况，然后我就赶紧开着车跟着沙场那辆铲车跑了。 微信名叫“军”的人是牛场东边的沙场的老板，2019年6月份左右我在那个地方拉过一车沙，当时我微信支付给微信名叫“军”的人500元。大概在2019年8月到11月份之间我在买了有20趟车左右的沙，都是在老靶场土堆南边沙坑拉的，在这个沙坑西南地里也拉过，都是“少华”通过微信群“少华沙场群”通知我们去拉沙的，一般都是晚上，白天不装车。一车沙有时候500元，有时候550元钱，都是通过微信扫码付款、微信转账，一般都是付给“奈何心善”、“军”。我在兴善村拉的都是地里面有点发红的细沙，村里面个人户有人盖房子需要的话我就去拉沙，卖给户里面都是800元至900元不等。 19、证人王某2证明，其跟丈夫黄某去拉沙，被查获。 20、证人李某2证明，我从齐树军手里承包了在多亩地，其中150亩属于兴善村，剩下的土地属于成安县商城林场，这350多亩土地是连成一整片的。好像是2009年过完春节至2011年3月份开始承包的。之后，我就把土地转包给我外甥冯国军了。我承包兴善村的土地所有权属于兴善村委会、商城林场的土地所有权属于成安县商城林场。我承包的土地种的杨树苗和花生。我把土地转让给冯国军后，不知道他用土地干什么了。 21、证人韩某证明，我是成安县国营商城林场场长。2010年11月份左右，李某2开始来我们单位沟通他想转包齐树军承包的我们单位的土地。后来我把这件事汇报給我们的主管部门原成安县林业局，经过原林业局批准后，2011年1月25日我和李某2签了林地转包合同。从李某2承包了我们商城林场的土地后，据我们了解他一直是种树卖树，一直到2019年8、9月份我们发现李某2承包的土地里，有采沙的情况，和李某2沟通过好几次，他每次都说没有采沙，他是在平整土地，而且还要从外面拉好土平整土地。李某2没有通过我们单位转包给别人林场，他私下有没有转包给别人我就不知道了。李江承包我们商城林场土地的四至合同上写着，我们称那块土地为吴村林区，东至吴村林间路，西至原磁县兴善村界，南至李振海边界，北至兴善至吴村路，东西平均宽度369米，南北长370米，折合面积204.8亩，除去林间道路，实际占地面积190亩。 22、证人赵某证明，我自2016年2月至今是兴善村委会党支部书记。冯国军承包土地没有合同，他现在承包那块土地是我们村委会和磁县讲武城镇东陈村的齐树军签的承包合同，2011年左右齐树军不干了，把土地私自转让给了李某2，后来李某2又转让给他外甥冯国军。冯国军承包的土地在，东至成安县边界线、西至李振东承包地、南至兴善村正东路、北至吴村路。2019年春天，有群众举报冯国军私自开采出售承包地里沙，为防止冯国军私自开采出售沙，我们村委会商讨决定后，在我们村的吴村路路口、靶场路路口安装了两处2.4米的限高，装上限高也没起到多大作用，偷拉沙的车辆从限高旁边地里绕过限高通过，把限高旁边的荒地都压出了一条土路。冯国军挖沙的现场南头向下挖了2米深左右。冯国军在承包地里挖沙卖沙没有给我们村委会交过费用，我们村委会也没有收过他的费用。 赵少华的父亲赵存在我们兴善村也承包了240亩土地，位置在，东至后漳村地、西至兴善村各户责任田、南至兴善村斜路、北至兴善村大漳路。2019年11月30号晚上，镇里统一行动查处了一起在农用地盗沙卖沙违法分子，其中就有我们村的赵少华。他挖沙的地点在赵存承包的地里靶场土堆西南角。赵存承包土地时地貌基本上都是平的，他承包土地是搞种植的。 23、被告人冯国军（小名海军、老军）供述，我在高臾镇承包了兴善村的150亩荒沙地，和成安商城林场的200亩林地，这两块土地是连着的，一共350亩。原来这些地都是我舅舅李某22010年承包的。当时我跟着我舅舅李某2干活，在承包的地里种了一年花生之后赔钱了，我舅舅李某2就把这些地转让给我了，并给我写了一份合同，没给我要转让费。2019年3月底至2019年12月1日期间，我和王伍在我承包的商城林场的地里卖沙，卖的都是细沙，这些沙都卖给拉沙的司机了。刚开始是王伍联系的司机，后建立“兴善细沙群”微信群后，是我在群里联系司机的。我们在地里卖沙，我舅舅李某2刚开始不知道，后来他知道了。他没有参与挖沙卖沙。 2019年3月底，王伍找到我，问我承包的地需不需要平整，我说我承包的土地南边的地势有点高，需要平整，王伍说他给我平整，也不需要我拿钱，平整多出来的沙，他工地上用。我同意后，王伍就找铲车过来平整土地，两三天过来平整一次，每次平整土地后，多平整出来的沙王伍就让他找的小蓝牌货车拉走，每次能拉两、三车，就这样王伍找车拉了十几次沙之后，我听车上的司机说拉一车沙王伍收四百元钱，我知道王伍不是来给我平整土地的，他是想卖我地里的沙的，我就跟他说让他给我补贴个肥料钱，之后王伍每次来拉沙，超过五车就给我分个200、300元钱，五车以下就不给我分钱了。到7月底，在我承包的地里买沙的车多了，沙快挖到我承包的地南头时，我跟王伍说南头的沙多，好挖好干活，以后卖沙的钱除了费用咱们得平分，王伍就同意了，我们就开始合伙卖沙，王伍让我建立一个微信群，把买沙的司机都拉到群里面，卖沙的时候直接在群里通知他们，让他们来买沙，我就按王伍说的建了一个叫“兴善细沙群”的微信群，我拉了一些司机进群，进群的司机也拉了一些别的司机进群，我的微信昵称是“军”。之后，在地南头就开始卖沙，都是王伍说哪天晚上可以卖沙后，我就在群里通知司机过来，由我在地里收钱，每次卖沙的时候，我和王伍都在场，有时候王伍有事没法来，就让他外甥李某1在场，李某1就是在地头或者路边待着。李某1也在“兴善细沙群”微信群里面，他的微信昵称名“奈何心善”，他共去过三次我和王伍卖沙的地方。就这样一直卖沙到9月初，这期间断断续续卖沙卖了有十几次，平均每次能卖十几车沙，卖沙的钱，除了支出，剩下的钱我和王伍平分，我大概分了五、六万块钱。我没有给李某1分过，至于王伍给他分钱不分我就不知道了。卖沙一般都是晚上11点之后，因为我们知道卖沙是不对的，白天怕别人看到之后告我们。到地里买沙的车都是都是小蓝牌自卸货车，听司机说一车能拉20方左右的沙。一开始一车沙卖400元，后涨到450元，再涨到500元，后来一车沙就卖到550元。我跟王伍合作卖沙之前我不清楚谁负责收钱，合作卖沙后一直是由我负责收钱。微信加着我好友的就给我转账，没有加我好友的都是通过扫码给我付款的，没收过现金。 9月初之后就一直没有在地里卖沙，一直到2019年11月30日晚上大概6点多的时候，王伍给我打电话说，晚上有车来装沙，装一晚上沙吧，王伍说具体走哪个路线俊朋知道，让俊朋通知，之后我就在“兴善细沙群”微信群里面通知今晚11点以后装沙。等到晚上11点半以后，觉得路上的人少了，装沙的车来的差不多了，我们开始给拉沙的车装沙，装了4车沙之后，王伍给我打电话说，高臾查车呢，把车查住了，跟铲车说说别让他装了，让我去北边路上他的车里找他，我挂了电话先告诉铲车司机张东高臾查车，张东就开铲车往东边的方向走了。第二天下午，我到我承包的地里，我藏在地里的机井房里，后来我就把“兴善细沙群”给解散了。这4车沙都收钱了，一车沙550元，一共是2200元。 挖沙得到的钱我和王伍一人分了30来万，租铲车加油有20多万，我承包地里打井架线借的别人的钱，卖沙分的钱我都还账了。最后这次收的4车沙共2200元钱我取出来吃饭花了。 在我承包的地里卖沙李某1没收过钱。我听说在的靶场南边也有人卖沙，卖沙的人是兴善村的赵少华。 我和王伍非法采沙卖沙之前，被采沙卖沙的土地种的花生，采沙卖沙的时候花生已经收了。 24、被告人冯国军辨认王伍、李某1、挖沙铲车司机张冬冬的辨认笔录及辨认照片在卷。 25、被告人冯国军指认犯罪现场的笔录及照片在卷。 26、黄某辨认赵少华、李某1、冯国军和现场的笔录及辨认照片在卷。 27、吴某辨认冯国军和现场的笔录及辨认照片在卷。 28、王某1辨认冯国军和现场的笔录及辨认照片在卷。 29、陈某辨认冯国军、李某1和现场的笔录及辨认照片在卷。 30、被告人冯国军微信交易明细载明，2019年1月1日至12月1日销售沙土收入合计901998.71元。 31、到案证明载明，2019年12月25日，涉嫌非法占用农用地罪的犯罪嫌疑人冯国军到冀南新区投案自首。 32、2020年6月12日邯郸冀南新区国土资源局关于对冯国军非法占用农用地恢复种植条件的鉴定意见载明，鉴定地块位于，鉴定地块面积39259.55平方米（折合58.89亩），地类为耕地，不涉及基本农田。鉴定小组通过现场踏勘认定，鉴定地块已复垦恢复种植条件，现已长出花生苗。 33、复垦后现场照片在卷。 34、邯郸冀南新区国土资源局关于冯国军非法占用农用地恢复种植条件的情况说明载明，2020年6月12日邯郸冀南新区国土资源局关于对冯国军非法占用农用地恢复种植条件的鉴定意见系该局组织有关专家组成鉴定小组进行鉴定后所出具。 35、磁县农村信用合作联社支付业务凭证载明，被告人冯国军家属代其退缴违法所得80000元。 36、成安自然资源和规划局关于并案办理成安县与冀南新区交界处非法采沙案的函载明，成安县自然资源和规划局同意将本案涉及成安县辖区内的违法起土案与邯郸冀南新区并案处理，委托邯郸冀南新区国土资源局办理。 37、邯郸冀南新区国土资源局关于邯郸冀南新区与成安县交界处违法挖沙取土破坏耕地移交书载明，邯郸冀南新区国土资源局将本案移交邯郸市公安局冀南新区分局。 上列证据，本院予以确认。 本院认为，被告人冯国军违反土地管理法规，承包耕地，改变被承包土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人冯国军的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，适用法律准确。被告人冯国军有自首情节，依法可从轻处罚；自愿认罪认罚，依法可从宽处理；被告人冯国军家属对其破坏的土地进行了恢复，经邯郸冀南新区国土资源局鉴定，地块已复垦恢复种植条件，且被告人冯国军家属代其缴纳罚金，并代其退缴部分违法所得，可从轻处罚。对被告人冯国军适用缓刑对其居住社区无重大不良影响，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二项之规定，判决如下： 被告人冯国军犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年,缓刑二年，并处罚金人民币五万元（已缴纳），违法所得人民币三十万元予以追缴（已缴纳八万元）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。剩余违法所得限在判决生效后15日内足额缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张培娥 人民陪审员  徐俊峰 人民陪审员  赵林虎 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  赵胜寒 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。