广东省东莞市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤19民特245号申请人：东莞辰泰实业有限公司，住所地为广东省东莞市清溪镇*****。法定代表人：夏某1。委托代理人：张汝壮，广东乐而乐律师事务所律师。被申请人：郭新力，男，汉族，1961年10月11日出生，住河南省漯河市郾城区**********，公民身份号码为411************017。申请人东莞辰泰实业有限公司（以下简称辰泰公司）与被申请人郭新力申请撤销劳动争议仲裁裁决纠纷一案，本院于2020年8月25日立案后进行了审查，现已审查终结。申请人辰泰公司称：一、仲裁庭适用法律法规确有错误。1.仲裁裁决适用《广东省工伤医疗保险条例》明显错误，经检索，《广东省工伤医疗保险条例》并不存在，更无相关工伤保险待遇的规定。2.仲裁裁决书第4页最后一段至第5页第一段引用《广东省工伤保险条例》第三十二条规定论述有关“本人工资”也属于适用法律错误，该条并无相关规定，相关规定应是三十三条，仲裁裁决书引用《广东省工伤保险条例》第三十二条的规定时，引用的内容也是错误的。3.关于工伤保险待遇的“本人工资”问题，《工伤保险条例》第六十一条第三款有明确规定，“本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%的计算。”仲裁裁决书不予适用，显然错误。（1）《工伤保险条例》是行政法规，《广东省工伤保险条例》是地方性法规，根据《中华人民共和国立法法》第八十八条第二款的规定，应当优先适用行政法规。（2）根据《中华人民共和国立法法》第七十三条第四款的规定，《工伤保险条例》对于“本人工资”问题已有明确规定，《广东省工伤保险条例》不应作重复规定。（3）根据《中华人民共和国立法法》第七十二条第一款的规定，《广东省工伤保险条例》规定以“全省上年度职工月平均工资”为标准来确定“本人工资”的认定问题，与《工伤保险条例》以“统筹地区职工平均工资”为标准的规定相抵触，依法不应适用。二、仲裁裁决违反法定程序。仲裁裁决对未申请仲裁的事项进行裁决，违反法定程序。仲裁裁决第二项第2小项“2020年3月1日至2020年4月18日期间生活费1597.6元”并不是仲裁申请人申请仲裁事项，仲裁申请人在《东莞市劳动人事争议仲裁申请书》请求事项的第十项申请为“2020年3月1日至31日、4月1日至18日的工资5200元”，此申请事项属于劳动报酬范畴，而仲裁裁决的停工停产期间的生活费。三、仲裁申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据。仲裁争议案件受理后，辰泰公司于2020年5月7日通过代发工资账户向郭新力支付了2020年3月、4月份工资3173元，但在仲裁庭开庭过程中，郭新力故意隐瞒收到上述工资的事实及证据，导致仲裁庭作出了错误判决。被申请人郭新力向本院发表答辩意见称：一、辰泰公司申请撤销仲裁裁决没有事实和法律依据，仲裁庭适用认定事实清楚，适用法律正确。二、辰泰公司的真正目的是为了逃避法定赔偿责任。三、根据《广东省工伤保险条例》第二十六条、第三十四条、第三十五条、第五十八条、第六十六条及相关法律法规的规定，辰泰公司应当依法支付法律规定的费用给郭新力。四、辰泰公司不服仲裁裁决，但未能提供有效证据证明仲裁裁决的理由不成立，故应予驳回。经审查查明，2020年7月7日，东莞市劳动人事争议仲裁院清溪仲裁庭作出东劳人仲院清溪庭案字[2020]515号仲裁裁决：一、确认郭新力、辰泰公司的劳动关系已解除；二、辰泰公司须在裁决书生效之日起五日内通知并支付郭新力以下款项：1.2019年1月1日至2020年4月18日期间未休年休假工资2934.7元。2.2020年3月1日至2020年4月18日期间生活费1597.6元。3.工伤八级伤残的一次性就业补助金67374元。4.2018年11月26日至2019年2月24日、2019年4月17日至12月13日工伤停工留薪期工资差额为9601.4元。5.2018年11月26日至2019年1月24日、2019年10月30日至2019年11月13日住院护理费7300元。以上合计88807.7元。三、驳回郭新力提出的其他申诉请求。本案审查期间，辰泰公司向本院提交了证据如下：1.东莞市劳动人事争议仲裁院清溪仲裁庭作出的东劳人仲院清溪庭案字[2020]515号仲裁裁决，拟证明双方经过仲裁裁决；2.送达回证，拟证明仲裁裁决书送达日期为2020年7月22日；3.东莞市劳动人事争议仲裁申请书，拟证明申请事项与仲裁事项不一致；4.工资表，拟证明郭新力2020年3月、4月的工资总额为3173元；5.建设银行代收付汇总清单，拟证明辰泰公司已于2020年5月7日支付了郭新力2020年3月、4月的工资。对于上述证据，郭新力未向本院发表质证意见。本院认为：本案为申请撤销劳动争议仲裁裁决纠纷，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一、二款规定：用人单位有证据证明仲裁终局裁决存在下列情形之一的，经合议庭审查核实后应当裁定撤销仲裁裁决。这些情形包括：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。从申请人辰泰公司向本院提交的申请来看，本院主要围绕仲裁裁决是否存在上述规定的第（一）、（三）、（五）种情形进行审查。首先，关于仲裁裁决适用法律、法规是否确有错误的问题。仲裁裁决在认定郭新力的工伤保险待遇时，认为郭新力受伤前的月平均工资低于全省上年度职工月平均工资百分之六十，按照全省上年度职工月平均工资的百分之六十计算，符合《广东省工伤保险条例》第三十二条、第三十三条的规定。虽然仲裁裁决在引用法律条文的名称及个别内容存在笔误，但不影响工伤保险待遇标准的认定及最终结果的正确性，辰泰公司据此主张仲裁裁决适用法律法规确有错误，理据不成立。其次，关于仲裁裁决是否违反法定程序的问题。郭新力申请仲裁的事项包括2020年3月1日至4月18日期间工资，仲裁裁决根据《广东省工资支付条例》第三十九条，并结合停工停产的实际情况，支持郭新力的该项申请并在裁决项中表述为生活费并无不当，辰泰公司以此表述不同主张仲裁程序违法理据不足，本院不予采信。最后，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”之规定，辰泰公司作为本案中用人单位，对劳动报酬发放情况负有举证责任。辰泰公司在劳动仲裁过程中没有提供自身持有的劳动报酬发放证据，不属于郭新力故意隐瞒足以影响公正裁决的证据情形，故本院对辰泰公司该项主张不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条的规定，裁定如下：驳回申请人东莞辰泰实业有限公司的申请。本案申请费人民币400元（东莞辰泰实业有限公司已预交），由申请人东莞辰泰实业有限公司负担。审判长  郭婧儿审判员  何玉煦审判员  殷莉利二〇二〇年十月十日书记员  赵志鹏附录相关法律：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条用人单位依照调解仲裁法第四十九条规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决，中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定。