河南省郑州市管城回族区人民法院民 事 裁 定 书（2020）豫0104民初4879号原告：陈良国，男，1967年3月23日出生，汉族，住河南省新县。被告：河南富顺实业集团有限公司，住所地郑州市管城回族区东大街****楼******。法定代表人：蔡章顺，总经理。委托诉讼代理人：石海龙，河南若讷律师事务所律师。原告陈良国与被告河南富顺实业集团有限公司（以下简称富顺实业公司）劳动合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法进行审理。陈良国向本院提出诉讼请求：1.判决确认被告拒不向原告出具《解除或终止劳动关系证明》和拒不缴纳原告的社会保险费，违反劳动保障和社会保险法定职责和义务的行为违法（自2015年8月7日起至违法行为终了日止期间违法）；2.判决被告赔偿自2015年8月起至违法行为终了日止期间的社会保险费144224.66元（暂定2015年8月至2019年12月=53个月×2721.22元/月，2012年5月至2015年7月期间另案处理中）；3.判决被告支付原告2014年9月至2015年1月期间应得工资收入15000元（5个月×3000元/月），并加付应得工资收入25%的赔偿费用3750元；4.判决被告返还原告因被告长期挂账至今未作财务处理的不当得利共计477820元；5.判决被告赔偿劳动合同违约赔偿金35000元[依据（2017）豫0104民再2号民事判决书认定的17500元经济赔偿金的二倍]；6.判决被告赔偿因拖延履行劳动保障法定职责和义务给原告造成的应得工资收入损失185000元（暂定37个月×5000元/月，应自2016年10月18日至违法行为终了之日止）；7.判决被告给付原告应得劳动报酬提成款34288元（2014年12月1日至2015年9月30日期间171.44吨×200元/吨），并加付应得工资收入25%的赔偿费用8572元。事实和理由：1.关于请求判决确认被告违反劳动保障和社会保险法定职责和义务的行为违法（自2015年8月7日起至违法行为终了日止期间违法）。此前，双方在履行2012年5月7日签订的劳动合同过程中，原告就被告未为原告办理社会保险、拖欠劳动报酬等劳动争议问题发生纠纷，经几审几裁后，河南省高级人民法院出具（2018）豫民申8963号民事裁定书驳回原告的再审申请，维持贵院作出的（2017）豫0104民再2号民事判决书及河南省郑州市中级人民法院（2016）豫01民终6511号民事判决书，该案现处于河南省郑州市人民检察院郑检民(行)监[2019]41010000343号提请抗诉审查阶段，至此，本案只是暂时认为双方劳动关系于2015年7月21日解除，没有可执行依据确定双方劳动关系具体时间。期间，经法院初步认为双方劳动关系解除后，因被告拒不依法出具《解除或终止劳动关系证明》，原告投诉至郑州市人力资源和社会保障局劳动监察大队。劳动监察大队于2016年7月28日受理立案，同年10月9日下达郑人社劳监令字[2016]0102JC02号《限期整改指令书》，确认被告违反《劳动保障监察条例》相关法律法规，责令被告于2016年10月17日前为原告出具《解除或终止劳动关系证明》并将书面证明送达原告本人，被告拒不改正。随后，于2016年11月24日下达郑人社劳监罚字[2016]0102JC02号《劳动保障监察行政处罚决定书》，对其科处2000元罚款，被告公然抗拒行政执法机关决定仍然未改正，导致原告投诉问题至今没有结果性解决，被告违法行为仍处于持续状态。故此，原告认为，在履行劳动合同过程中因被告严重违法，迫使原告求助司法救济解除尚未到期的劳动关系，劳动关系解除后被告继续违法拒不依法履行后劳动合同义务，被告违法行为仍处于持续状态，人民法院应当依法判决确认被告自2015年8月7日起至违法行为终了日止期间违法（2015年7月21日+15日法定履行期）。2.关于请求判决被告依法赔偿社会保险费及违约赔偿金问题。首先，原告就被告未为原告办理2012年5月至2015年7月期间的社会保险问题，投诉至郑州市人力资源和社会保障局社会保险稽查大队，该局于2015年12月31日受理立案，于2016年5月9日下达郑人社基令字[2016]第016号《社会保险稽查限期改正指令书》，确认被告违反《中华人民共和国社会保险法》相关法律法规，责令其限期改正，被告拒不改正。随后，于2016年5月9日下达郑人社基决字[2016]第016号《社会保险稽查行政处理决定书》，再次决定限被告在十个工作日内为原告缴纳保险费，被告仍公然抗拒行政执法机关决定拒不缴纳，无奈该局依法申请河南省郑州市中原区人民法院强制执行，该案仍然处于执行当中。而且，被告未为原告办理2012年5月至2015年7月期间社会保险的问题，在河南省郑州市中原区人民法院强制执行中，充分证明被告仍然拖延履行法定职责和义务，违反劳动保障法律、法规和规章，违法行为有连续、继续状态，至今未终了，因此导致原告2015年8月以后社会保险费无法办理续交和转接手续。故此，原告认为，该损失应当由被告承担赔偿责任，请求贵院判决被告赔偿自2015年8月起至违法行为终了日止期间拖欠的社会保险费。3.关于请求判决被告支付未足额的特种补贴部分劳动报酬问题。首先，郑劳人仲字（2015）0349号劳动仲裁案件审理期间，当时双方劳动争议还为初始阶段，还没有形成讼事，因原告证据不足，仲裁委把2014年9月至2015年1月期间工资总额中的特种补贴部分遗漏。其次，该案审理期间双方关于是否签订了正式劳动合同、工资标准等关键问题并未得到有效确认，导致工资总额中的特种补贴部分遗漏属于正常情况。故此，原告认为，仲裁裁决虽已生效，但其认定的事实并不必然成为本案判决认定的事实，人民法院应当以本案审理查明的新的事实为判定依据和标准。原告的工资标准经几审几裁得到有效确认后，原告重新收集整理了关于工资标准的确认证据，重新提出本项诉请合理合法。人民法院民事判决书及行政执法机关作出的决定文书与双方签订的《劳动合同》形成完整的证据链，证明力要大于此前的（2015）0349号仲裁裁决书，具有高度的盖然性，能够证明原告平均工资标准为5000元/月的事实，原告此期间的合法工资收入不应无故灭失，被告支付未足额的工资特种补贴部分应当补付给原告。4.关于请求判决被告返还公务出差费用的不当得利问题。首先，原告系被告职工，原告与被告系雇佣关系，受被告委派（书面委托、任命）从事豫西地区爆破业务开发、炸药库招商建设、办理矿山爆破准入手续等工作任务。其次，双方签订的《劳动合同》第四条约定“工作岗位及工作地点为豫西地区，”主要是三门峡市辖区的渑池县（已建造炸药库成功，并投入使用至今）、筹建陕州区（原陕县）建造炸药库等业务开展。第十一条约定：“经营期间所有软、硬件及开发费用的投资由甲方负责，乙方只负责市场开发和经营管理。”而且，2012年11月15日及2014年2月25日，蔡总指示原告的主管领导杨玉春两次收走原告原始票据529240元，被告迟迟不作财务处理，拒不履行给付义务，意欲获得不当得利。尤其是，2014年3月28日，原告代表被告与炸药库设计公司签定了《技术咨询及设计合同》，在紧急情况下，为了履行合同付款义务原告垫付了60000元炸药库设计费，及被告给原告配置的业务车辆（豫Ａ×××**本田雅阁）产生的支出等费用96880元，共计477820元。况且，目前，经过讼事双方矛盾已经恶化，本诉的票据虽然无法根据（1999民他字第4号）意见按内部财会制度处理，但符合最高法《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条第二款规定的情形。故此，原告认为，原告持有的发票可以作为已经履行付款义务的证明，除非被告有相反证据证明相关费用是由其支付足以推翻原告证据。原告在出差豫西地区边远的外地，在紧急情况下，在受委托履行劳动义务期间的公务支出，实属管理者财务制度不完善所致，未及时作财务处理才导致长期挂账，可以说是故意不作财务处理，意图获得不当得利，原告并无过错，且原告任职期间是被管理弱势局面，因被告过错而占据票据金额款项不予给付，属于不当得利，应当返还给原告。5.关于请求判决被告赔偿违约赔偿金问题。首先，依据贵院作出的（2017）豫0104民再2号民事判决书认定的17500元经济赔偿金的二倍，即35000元。其次，被告违反法律规定和劳动合同约定的严重违法违约行为，迫使申请人提出解除未到期《劳动合同》，被申请人是否应当承担《劳动合同》约定的违约责任及《劳动合同法》第八十九条规定的经济赔偿责任，经几审几裁后事实已清晰明了。并且，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条的规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。故此，原告认为，双方依法解除劳动关系后，一方当事人必须根据对方的要求和法律规定，应当依法继续履行附随义务，拒不履行的应当承担赔偿损失等违约责任。6.关于请求判决被告赔偿应得工资收入损失问题。（一）双方《劳动合同》第十二条约定的违约责任赔偿方式是按照《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》规定赔偿。（二）解除劳动关系后因被告拒不依法出具《解除或终止劳动关系证明》，原告投诉至劳动监察大队后责令其2016年10月17日前送达《解除或终止劳动关系证明》至原告本人，被告仍然抗法拒不履行整改，导致原告求职不能所导致的应得工资收入损失。（三）最高法《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》第三条规定“本办法第二条规定的赔偿，按下列规定执行：（一）造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用；（五）劳动合同约定的其他赔偿费用。”（四）劳社厅函[2001]238号指明劳部发[1995]233号第三条“劳动者本人应得工资收入”是指因用人单位违反国家法律法规或劳动合同的约定，解除劳动合同造成劳动者不能提供正常劳动而损失的工资收入。（五）江苏省高法关于印发《关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）》通知[2011]14号第十六条规定“请求用人单位赔偿仲裁、诉讼期间工资损失的，应予支持”。7.关于请求判决被告给付原告应得劳动报酬提成款损失及加付应得工资收入25%的赔偿费用。依照双方《劳动合同》第五条约定，工资总额中的提成款是不可分性的劳动报酬收入，根据生效裁、判决书，可以确认被告一直在拖欠原告工资，自然随之拖欠了按月结算的提成款。且现业经贵院证据调取，渑池县公安局治安大队出具了证明，该大队共审批炸药195384公斤，实际使用171440公斤（即171.44吨）。依此，被告应当按照双方签定的《劳动合同》约定支付原告业务提成款34288元。依据《关于工资总额组成的规定》，业务提成属于工资总额组成不可或缺的劳动报酬，最高法《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》第三条规定，“本办法第二条规定的赔偿，按下列规定执行：（一）造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用；（五）劳动合同约定的其他赔偿费用。”综上所述，原告认为，被告严重违法、违约行为损害了原告切身利益，根据相关法律法规，故诉至法院。本院经审查认为，重复起诉是指后诉与前诉为相同当事人、相同诉讼标的、相同的诉讼请求，相同当事人指前后两诉当事人相同，相同的案件事实指当事人起诉所涉案件事实关系在前诉与后诉中一致，相同诉讼标的指原告前后两次起诉基于一致的请求权基础，由此可见，重复起诉要求前后两诉所涉法律关系在主体、内容与客体上一致,而这三者的一致本质上要求前后两诉处理的法律关系一致。关于原告要求确认被告拒不出具《解除或终止劳动关系证明》及拒不缴纳原告的社会保险费违法的诉讼请求、要求被告赔偿2015年8月之后的社会保险费的诉讼请求，已经生效的河南省郑州市中级人民法院（2017）豫01民终6469号民事判决书判决驳回，且河南省高级人民法院（2018）豫民申6111号民事裁定驳回原告的再审申请，故原告该部分诉请系重复起诉，应依法予以驳回。关于原告要求被告支付2014年9月至2015年1月工资15000元，并支付赔偿费用3750元的诉讼请求，已经生效的河南省郑州市中级人民法院（2016）豫01民终7748号、（2017）豫01民终6469号及（2018）豫01民终4626号民事判决书判决驳回，且河南省高级人民法院（2018）豫民申1292号、（2018）豫民申6111号、（2018）豫民申8963号民事裁定驳回原告的再审申请，故原告该部分诉请系重复起诉，应依法予以驳回。关于原告要求被告返还长期挂账未作财务处理的不当得利477820元的诉讼请求，已经生效的河南省郑州市中级人民法院（2016）豫01民终7748号及（2018）豫01民终4626号民事判决书判决驳回，且河南省高级人民法院（2018）豫民申1292号、（2018）豫民申8963号民事裁定驳回原告的再审申请，故原告该部分诉请系重复起诉，应依法予以驳回。关于原告要求被告赔偿劳动合同违约赔偿金35000元的诉讼请求，已经生效的河南省郑州市中级人民法院（2016）豫01民终7748号民事判决书判决驳回，且河南省高级人民法院（2018）豫民申1292号民事裁定驳回原告的再审申请，故原告该部分诉请系重复起诉，应依法予以驳回。关于原告要求被告赔偿自2016年10月18日起因拖延履行劳动保障法定职责和义务给其造成的应得工资收入损失185000元的诉讼请求，原告于本院（2016）豫0104民初1517号案件中提出要求被告赔偿自2015年7月24日至审理完毕之日期间的工资收入损失的诉讼请求，且已被生效的河南省郑州市中级人民法院（2016）豫01民终6511号民事判决书判决驳回，河南省高级人民法院（2018）豫民申1286号民事裁定亦驳回原告的再审申请，该两项诉请实质相同，故原告该部分诉请系重复起诉，应依法予以驳回。关于原告要求被告支付劳动报酬提成款34288元及赔偿费用8572元的诉讼请求，在本案诉讼中，未经仲裁前置程序，且已经生效的河南省郑州市中级人民法院（2016）豫01民终7748号、（2017）豫01民终6469号及（2018）豫01民终4626号民事判决书判决驳回，且河南省高级人民法院（2018）豫民申1292号、（2018）豫民申6111号及（2018）豫民申8963号民事裁定驳回原告的再审申请，故原告该部分诉请系重复起诉，本院依法不予处理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、第二百四十七条规定，裁定如下：驳回原告陈良国的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  徐苗苗二〇二〇年十月九日法官助理王慧娟书记员李修瑞