江苏省东台市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0981刑初483号公诉机关江苏省如东县人民检察院。被告人花应峰，男，1982年11月9日出生于江苏省如东县，汉族，高中肄业，农民，住如东县。曾因赌博，于2012年11月2日罚款五百元。因本案，于2019年7月3日被如东县公安局刑事拘留，同年8月1日被该局变更为取保候审，2020年5月3日被如东县公安局取保候审，同年7月6日被本院取保候审。经本院决定，于2020年10月23日被逮捕。现羁押于如东县看守所。被告人龚晓兵，男，1975年2月21日出生于江苏省如东县，汉族，小学文化，农民，住如东县。曾因犯侵占罪，于2014年6月23日被判处有期徒刑二年，2016年2月19日刑满释放。因本案，于2019年7月7日被如东县公安局取保候审，2020年5月3日被如东县公安局取保候审，2020年7月6日被本院取保候审。经本院决定，于2020年10月23日被逮捕。现羁押于如东县看守所。如东县人民检察院以东检一部刑诉[2020]163号起诉书指控被告人花应峰、龚晓兵犯污染环境罪，于2020年7月2日向本院提起公诉,并建议适用简易程序。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。如东县人民检察院指派检察员王艳出庭支持公诉，被告人花应峰、龚晓兵到庭参加诉讼。本案延期审理一次。现已审理终结。如东县人民检察院指控：1.2017年至2019年期间，被告人花应峰私刻江苏亿鼎新型建材有限公司公章，并谎称其为该公司副总，或谎称其为南通绿能固废处置有限公司业务员、江苏吉尔斯新型墙体材料有限公司业务员的方式与南通市富贵源印花有限公司、南通开发区舒雅床上用品有限公司、南通三嘉印染工业有限公司、南通东亚染整有限公司、南通长虹印染有限公司、如皋市恒昌印染有限公司、如皋市协和印染有限公司、如皋市五山漂染有限公司等十五家印染企业以200元/吨-420元/吨不等的价格达成污泥处置协议，帮上述企业在江苏亿鼎新型建材有限公司、南通绿能固废处置有限公司、江苏吉尔斯新型墙体材料有限公司处置企业产生的印染污泥。被告人花应峰随机雇佣多名驾驶员从各企业将印染污泥运至原曹埠镇砖瓦厂、龚晓兵鱼塘等十二处场地随意倾倒或填埋，部分污泥送至有资质的企业进行无害化合规处置。被告人花应峰为十五家印染企业处置工业印染污泥合计5800余吨，获得污泥处置费用约149万元。经南京大学环境规划设计研究院股份公司鉴定，上述工业污泥均含有重金属。2.2018年9月份左右，被告人龚晓兵将自家鱼塘的一部分提供给被告人花应峰倾倒、填埋污泥，被告人花应峰安排李建华等人前后倾倒、填埋污泥约200吨。被告人龚晓兵获利约1万元。经生态环境部南京环境科学研究所鉴定，被告人花应峰倾倒在被告人龚晓兵自家鱼塘内的印染污泥属有毒物质。被告人花应峰归案后如实了上述犯罪事实，被告人龚晓兵接受公安机关询问时如实供述了上述犯罪事实，两被告人均认罪认罚。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读出示了被告人花应峰、龚晓兵的户籍证明、两被告人的供述和辩解、证人张某等人的证言、生态环境部南京环境科学研究所鉴定意见书等证据。公诉机关认为，被告人花应峰、龚晓兵通过渗坑倾倒、处置有毒物质，花应峰在2年内因非法倾倒、处置有毒物质受过2次以上行政处罚，又非法倾倒、处置有毒物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人花应峰、龚晓兵共同故意犯罪，是共同犯罪。被告人花应峰在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人龚晓兵在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人花应峰如实供述自己的罪行，且认罪认罚，可以从轻处罚。被告人龚晓兵自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且认罪认罚，可以从轻或者减轻处罚。被告人花应峰、龚晓兵对指控的犯罪事实和罪名均没有异议，表示认罪认罚。经审理查明：1、2017年至2019年期间，被告人花应峰私刻江苏亿鼎新型建材有限公司公章，或持盖有南通绿能固废处置有限公司、江苏吉尔斯新型墙体材料有限公司公章的委托书，谎称其为该公司业务员，与南通市富贵源印花有限公司、南通开发区舒雅床上用品有限公司、南通三嘉印染工业有限公司、南通东亚染整有限公司、南通长虹印染有限公司、如皋市恒昌印染有限公司、如皋市协和印染有限公司、如皋市五山漂染有限公司等十五家印染企业以200元/吨-420元/吨不等的价格达成污泥处置协议，帮上述企业处置生产过程中产生的印染污泥。被告人花应峰未将全部印染污泥进行无害化处置，仅将部分印染污泥送至有资质的企业进行合法处置，将部分印染污泥运至如东县境内原曹埠镇砖瓦厂、龚晓兵鱼塘等多处场地随意倾倒或填埋，共计倾倒、处置工业印染污泥5800余吨，获得污泥处置费用约149万元。如东县环境保护局于2018年对被告人花应峰作出4次行政处罚。经南京大学环境规划设计研究院股份公司鉴定，上述工业污泥均含有重金属，为工业危险废物以外的其他工业固体废物，属于有害物质。2、2018年9月份左右，被告人龚晓兵将自家鱼塘提供给被告人花应峰倾倒、填埋污泥，被告人花应峰安排孙建荣等人倾倒、填埋污泥至少200吨。被告人花应峰至少获利人民币40000元，被告人龚晓兵获利约1万元。经生态环境部南京环境科学研究所鉴定，被告人花应峰倾倒在被告人龚晓兵鱼塘内的印染污泥属有毒物质。被告人花应峰如实供述自己的罪行，且认罪认罚。被告人龚晓兵自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且认罪认罚。上述事实，有经庭审举证、质证的被告人花应峰、龚晓兵的户籍证明、发破案经过说明、辨认笔录、被告人花应峰、龚晓兵的供述和辩解、证人孙建荣、张某等人的证言、处置合同、银行电子回单、收款收据、如东县环境保护局行政处罚决定书、南京大学环境规划设计研究院股份有限公司评估报告、生态环境部南京环境科学研究所鉴定报告、如东县人民法院刑事判决书、认罪认罚具结书等证据证实，上述证据来源合法，真实有效，经庭审质证，均具有证明效力，且能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人花应峰、龚晓兵通过渗坑倾倒、处置有毒、有害物质，被告人花应峰在二年内因非法倾倒、处置有毒、有害物质受过两次以上行政处罚，又非法倾倒、处置有毒、有害物质，严重污染环境，构成污染环境罪，且系共同犯罪，均应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人花应峰在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人龚晓兵在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法从轻或减轻处罚。被告人龚晓兵自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且认罪认罚，依法对其从轻处罚。被告人花应峰如实供述犯罪事实，且认罪认罚，依法对其从轻处罚。为保护生态环境，打击刑事犯罪，根据被告人的犯罪事实，犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（五）（六）项、第十五条第（三）（四）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人花应峰犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币八万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先行羁押的三十日，即自二○二○年十月二十三日起至二○二二年三月二十三日止；罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳。）二、被告人龚晓兵犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○二○年十月二十三日起至二○二一年三月二十二日止；罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳。）三、继续追缴被告人花应峰的违法所得人民币40000元，被告人龚晓兵的违法所得人民币10000元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张俊宏审 判 员  张志斌人民陪审员  施长生二〇二〇年十月二十八日法官 助理  郁静涵书 记 员  丁 玲附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。