江苏省徐州市贾汪区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0305民初2330号原告：徐州市贾汪区紫庄镇人民政府，住所地徐州市贾汪区紫庄镇街道。法定代表人：张睿，该镇镇长。委托诉讼代理人：刘飞，江苏金合律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡晓琪，江苏金合律师事务所实习律师。被告：江苏淮海蔬菜批发交易市场有限公司，住所地徐州市鼓楼区三环东路**。法定代表人：陶绪斌，该公司董事长。委托诉讼代理人：马春卉，女，该公司职员。委托诉讼代理人：秦吉良，江苏宁致律师事务所律师。原告徐州市贾汪区紫庄镇人民政府（以下简称紫庄镇政府）与被告江苏淮海蔬菜批发交易市场有限公司（以下简称淮海公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告紫庄镇政府的委托诉讼代理人刘飞、胡晓琪，被告淮海公司的委托诉讼代理人马春卉、秦吉良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告紫庄镇政府向本院提出诉讼请求：1.被告淮海公司向原告支付租金538200元及逾期付款利息（以538200元为基数，自2020年6月20日起至实际履行之日止，按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍计算）。2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2012年6月12日，原告与被告签订协议书，约定原告将贾耿路南约406亩（以双方复核为准）土地流转给被告用于现代农业生产，土地流转费用每年租金800元/亩。在协议履行过程中，原告已经履行了合同项下全部义务，但被告却严重违约，至今拖欠原告2019年全年及2020年上半年租金538200元及逾期付款利息，给原告造成了巨大经济损失。为维护原告合法权益，根据相关法律规定诉至法院，望判如所请。被告淮海公司辩称，1.土地租赁是事实，但是原告诉请的租金的本金及利息被告都不认同，对于本金由于双方合同中只约定了每亩的年租金，而对于租赁土地的具体亩数及年租金总额，没有明确约定。从合同当中反映的是406亩，但只是估计的数量，在括号中载明了以双方复核为准。在该协议的附件一流转土地示意图中明确土地面积为371亩，与上次诉讼中根据已付租金除以每亩租金所定的448.5亩，分别相差了42亩、70多亩，由于上次诉讼中没有对租赁土地的现场进行实地勘验和丈量，只是推算，因此在以上三个数据产生较大差异的情况下，被告方请求法院在以事实为依据的前提下，对于涉案的土地面积进行准确的勘验、测量，以维护合同双方的合法权利。2.原告在此案之前就已经以被告拖欠租金起诉，本次起诉原告在诉状中也认为被告已经严重违约，且该违约状态因被告方的丧失经营能力和经济能力将持续下去，此后的租金可能都需经过诉讼来解决，所以对照合同第8、9条的相关约定，该合同已经达到了双方约定的解除条件，且根据目前的状况，合同目的也无法达到，依法应当予以解除。3.该流转土地目前的状况比被告提供证据当中的情况还要恶劣，有人在该处建起了饭店，搞起了餐饮，对于国家严格保护的耕地是巨大的伤害，且也会为后期的土地恢复带来难题，甚至说根本无法恢复。该情形严重违反了国家土地管理法及政府有关部门的相关职能的规定。所以被告希望原告确实考虑到目前的实际状况，能够采取解除合同、收回耕地，并进行恢复的行为，对此被告方将不遗余力予以配合。被告不同意按照原告起诉的标的支付租金，应当在对涉案土地予以测量核实后予以计算，利息不在合同约定范围内，不应支付。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2012年6月12日，原告紫庄镇政府作为甲方（出让方）与被告淮海公司作为乙方（受让方），签订《协议书》，内容为：为加快现代农业发展步伐，推进该地区农业种植技术、产品的提档升级，根据《中华人民共和国土地承包法》和有关政策、法律、法规的规定，本着自愿、互利、公正、平等的原则，经甲乙双方协商，订立如下协议：一、土地经营流转方式：甲方将位于的部分土地流转给乙方生产经营使用。二、流转用途：乙方将流转土地用于现代农业生产，不得改变土地用途。三、土地经营权流转的期限和起止日期：土地经营权流转期限为15年，从2012年6月1日起至2027年5月31日止。四、流转土地的位置及面积：流转土地位于，约406亩（以双方复核为准）。五、土地流转价款及支付方式、时间：土地流转费用每年租金800元/亩，具体付款日期为每年6月20日前付50%，12月20日前付50%，2012年的土地租金从7月份算起，共6个月，本年6月20日前一次性付清。七、甲方的权利和义务：按照合同约定收取土地流转费和流转前地面附属设施费，按照合同约定的期限收回流转土地及流转前甲方投资兴建的配套基础设施等。八、乙方的权利和义务：权利：在流转的土地上，具有生产经营自主权。义务：在甲方所在地注册公司，在国家法律、法规和政策允许范围内，从事生产经营活动，按照省级现代农业示范园区标准建设，按照合同约定，按时足额交纳土地流转费和流转前附属设施费，对流转土地不得擅自改变用途、不得使其荒芜，流转、转让他人使用须经甲方同意，对流转的耕地及附属设施进行有效维护。九、合同的变更和解除：有下列状况之一者，可以变更和解除：1、经双方当事人协商一致的；2、订立合同所依据的国家政策发生调整和变化的，3、一方违约，使合同无法履行的，4、乙方丧失生产经营能力使合同不能履行的，5、因不可抗力因素使合同无法正常履行的。协议还约定了其他事项。合同签订后，原告已经履行了合同项下全部义务。2018年11月8日，原告紫庄镇政府因被告拖欠土地流转租金诉至本院，本院于2019年4月15日作出（2018）苏0305民初4679号民事判决，判决书认定，对流转的土地面积按448.5亩计算租金。因此，淮海公司每年应付租金为358800元。对2018年的租金，淮海公司已付179400元，下欠179400元。据此判决被告淮海公司支付原告紫庄镇政府欠付土地租金179400元。被告淮海公司不服本院民事判决，上诉至徐州市中级人民法院，徐州市中级人民法院于2019年8月26日作出（2019）苏03民终4297号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。2020年7月20日，原告以被告拖欠2019年全年及2020年上半年租金问题，诉至本院。以上事实，有原被告签订的协议书、（2018）苏0305民初4679号民事判决书、（2019）苏0305民终4297号民事判决书及庭审笔录等证据予以证实，本院予以确认。本院认为：原告紫庄镇政府与被告淮海公司签订的关于土地流转的《协议书》，其内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同的约定履行自己的义务，否则需承担违约责任。根据生效的民事判决书认定的事实，对流转的土地面积按照448.5亩计算租金。淮海公司每年应付租金为358800元。原告要求被告支付拖欠2019年全年及2020年上半年租金538200元，本院予以支持。原告要求被告支付逾期付款利息，符合法律规定，本院予以支持。被告淮海公司要求解除《协议书》没有依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条，判决如下：被告江苏淮海蔬菜批发交易市场有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告徐州市贾汪区紫庄镇人民政府支付租金538200元及逾期付款利息（以538200元为基数，自2020年6月20日起至实际履行之日止，按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍计算）。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取4736元，由被告江苏淮海蔬菜批发交易市场有限公司公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  张茂忠二〇二〇年十月十九日书记员  冯 维