甘肃省兰州市红古区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0111民初1458号原告:甘肃精正矿业工程有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区段家滩**。法定代表人:胡永林，该公司执行董事。被告：罗进华，男，1979年12月7日出生，汉族，住甘肃省会宁县。原告甘肃精正矿业工程有限公司与被告罗进华劳动争议一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告甘肃精正矿业工程有限公司法定代表人胡永林、被告罗进华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告甘肃精正矿业工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告无需支付罗进华工资22391元；2.判令被告承担本案诉讼费和其它相关费用。事实与理由：1.红古区劳动人事仲裁委仲裁裁决不顾客观实际，片面保护劳动者利益，损害了企业利益，破坏了劳动用工市场正常秩序，违背了《中华人民共和国劳动法》等法律法规的立法目的。被告罗进华是因原告2017年2月为承揽甘南卓尼至碌曲公路隧道工程时专门招聘的施工员，2月26日报到，2月27日至3月8日岗前培训，3月9日入职。根据行业规定岗前培训期间用人单位不支付工资，被告罗进华入职后从事施工及管理工作，报到前是新疆某煤矿员工，在隧道工程没有正式开工的前期，主要是学习公司各项管理规章制度、熟练其岗位职责，期间参加植树、整理码放施工设备材料等零杂劳动，大部分时间是处在待工状态，没有给原告提供正式有效的劳动。根据原告机关管理人员岗位工资执行标准(甘肃精正矿业工程有限公司工资管理办法)，被告执行岗级七岗档级C岗2980元/每月，计日工资为每工日99.33元，后因原告承揽的卓碌公路隧道工程涉及国家环保等政策性问题迟迟没有开工，原告经营出现困难，被告没有实际工作业绩，原告参照甘肃省最低保障工资1680元/每月发放，作为困难企业即是合理的也是合法的。红古区劳动人事仲裁委按照2017年度甘肃省全省城镇私营单位从业人员年平均工资37704元(折合月平均工资3142元)计算被告的工资标准，出勤未按企业制度规定及考勤簿统计，明显不符合劳动法律法规规定和事实；2.红古区劳动人事仲裁委仲裁裁决无视被告罗进华申请劳动仲裁己超过法定仲裁时效的事实，程序违法。被告罗进华于2017年5月17日擅白离职，其离职没有办理任何手续(包括交接手续)，被告明知所在岗位工资标准，且在离职至劳动仲裁申请时从未向原告提及工资的事。申请劳动仲裁已经失效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁事件的时效期为一年。原告在2020年4月10日向红古区劳动人事仲裁委申请仲裁，明显已超过法定仲裁时效。3.被告严重违反甘肃精正矿业工程有限公司规章制度，擅自离职，给甘肃精正矿业工程有限公司造成了较大的经济损失。被告违反公司请销假管理办法及劳动纪律(2017年3月份出勤仅16.5工日，4月份出勤24工日，5月份出勤仅19工日，6月份出勤仅15工日，共计74.5工日)全部未达到公司每月必须出勤26天以上的标准。2017年4月28日至2018年2月7日，原告给被告预支工资19942.7元(含借款、就餐费及罚款等)。综上，红古区劳动人事仲裁委仲裁裁决认定事实不清，程序违法，适用法律错误，侵害了甘肃精正矿业工程有限公司的合法权益，破坏了劳动用工市场正常秩序，请贵院判如所请。被告罗进华未到庭也未提交书面答辩状。本院经审理认定事实如下：被告罗进华系原告承揽甘南卓尼至碌曲公路隧道工程时专门招聘的施工员，其于2月26日报到，2月27日至3月8日岗前培训，3月9日入职。被告罗进华入职后从事施工及管理工作，尚未正式开工期间主要学习公司各项管理规章制度、熟练其岗位职责。后被告罗进华于2017年7月不再出勤，至2018年1月、2月，短期从事原告的相关工作，总计出勤10天。同时被告罗进华在岗期间，多次向原告借款。以上事实由《甘肃精正矿业工程有限公司考勤表》、《罗进华借款单明细表》等证据予以证明。本院认为：案件争议焦点具体包括以下问题：一是原被告之间法律关系的认定；二是原告应否向被告支付工资22391元？具体判析如下：一、原被告之间法律关系的认定参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本院认为，从劳动关系的主体上而言，劳动关系的一方主体是符合法律规定的机关、企事业单位、社会团体、个体经济组织或其他组织，另一方主体是符合劳动年龄并具有与履行劳动合同义务相适应能力的自然人；从用工关系而言，劳动法律关系建立后，劳动者与用人单位具有隶属关系，其应当接受用人单位的管理并服从用人单位的安排；从法律关系上而言，双方的权利义务受劳动法律规范调整。本案中，原被告未签订书面的劳动合同，但是对于被告于2017年2月26日报到，2月27日至3月8日岗前培训，3月9日入职的事实，原告予以自认，本庭依法予以认定。依据原告提供的考勤表，被告罗进华2017年2月出勤2天、3月出勤24.5天、4月出勤24天、5月出勤19天、6月出勤15天。可以看到，2017年2月至6月，原被告之间形成相对稳定的劳动关系，虽然其未签订书面劳动合同，但是被告入职后接受原告甘肃精正矿业工程有限公司员工行为规范的约束，从事原告向其指派的工作，因此双方存在管理与被管理的关系。上述情形符合劳动关系的特点，具备关于劳动关系成立的条件。综上，本院依法认定原告与被告成立劳动关系，适用《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的规定。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反用人单位的规章制度的……；根据《甘肃精正矿业工程有限公司行政管理制度汇编》第一部分人力资源第七章节员工请销假管理办法，员工请假，必须有书面请假条，并按程序经相关领导审批并办理相关登记手续后方可离岗，休假完毕必须到单位人力资源部办理销假手续，否则按矿工对待；员工因事必须经本人处理需请事假的，一次性请假不得超过20天，全年不超过30日……本案中，依据原告提供的《甘肃精正矿业工程有限公司考勤表》，被告罗进华自2017年7月起不再有考勤记录。直至2018年1月，罗进华出勤8天、2月出勤2天。本院认为，如前所述，原被告之间于2017年2月形成劳动关系，被告罗进华应当遵守原告公司的各项规章制度。本案原被告均未提供被告罗进华的请假单，至2017年底，被告罗进华的行为已经严重违反原告甘肃精正矿业工程有限公司的规章制度，因此原被告之间劳动合同关系依法可以解除。至2018年1月、2月，原告外出期间再次雇佣被告从事部分工作。本院认为，在此阶段原被告之间尚未形成稳定有效的劳动关系且被告不受到原告甘肃精正矿业工程有限公司员工行为规范的约束，因此双方仅成立短期的、不固定的劳务关系，即在此阶段不适用《中华人民共和国劳动合同法》的约束。二、原告应否向被告支付工资22391元依据《甘肃精正矿业工程有限公司行政管理制度汇编》第一部分第十章工资管理办法，七岗C档工资为2980元/每月。被告罗进华于2017年2月26日报到，2月27日至3月8日岗前培训，3月9日入职。入职后原告应当为其按月支付工资。依照《甘肃精正矿业工程有限公司考勤表》，被告罗进华劳动关系存续期为2017年3月至2017年7月，因此原告甘肃精正矿业工程有限公司应当向被告支付工资11920元（2980×4=11920）；2018年1月起，罗进华共计出勤10天。原则上，在此期间工资应当以双方当事人意思表示为标准计算，但原被告对此均未提出证据，因此本院参照前述计算标准（七岗档级C岗2980元/每月，计日工资为99.33元每工日），原告应当支付被告993.30元。以上共计12913.30元。依据原告所提供的《罗进华借款单明细表》，被告罗进华于2017年4月28日借款3000.00元、2017年6月10日借款2000.00元、2018年2月7日借款3000.00元、2019年8月17日借款3942.70元，另2017年6月15日损坏热水器赔偿400.00元，就餐伙食费共计1507元，以上共计13849.70元。综上，原告甘肃精正矿业工程有限公司诉讼请求成立。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条之规定，判决如下：原告甘肃精正矿业工程有限公司不向被告罗进华支付工资22391元。案件受理费10元，减半收取5元，由被告罗进华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 员 马玉兰二〇二〇年十月二十七日法官助理 张 萱书 记 员 成丽萍