广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0502民初3846号 原告：北海市电子职业技术学校，住所地：北海市工业园区中国电子产业园规划二路**，统一社会信用代码：524505007759998685。 法定代表人：秦斌，校长。 委托诉讼代理人：某朝前，男，汉族，1970年2月13日出生，住北海市海城区，系该校副校长。 被告：刘金海，男，汉族，1966年8月7日，住广西平南县。 原告北海市电子职业技术学校（以下简称“北电职校”）与被告刘金海劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告的委托诉讼代理人某朝前和被告刘金海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告北电职校向本院提出诉讼请求：1、原告北电职校无须支付被告刘金海1995年1月至2018年8月31日解除劳动关系经济补偿金89611.2元；2、原告北电职校无须支付被告刘金海2008年2月1日至2008年12月31日未签订书面劳动合同的二倍工资差额22550元；3、原告北电职校无须支付被告刘金海失业赔偿金8366.4元；4、本案诉讼费用全部由被告刘金海承担。事实和理由：原告北电职校认为，北海市劳动人事争议仲裁委员会作出北劳人仲字[2020]第51号裁决不当，认定事实错误，缺 -2- 乏法律依据。事实和理由：一、被告未经原告同意擅自离职，单方面解除与原告的劳动关系，属于违法解除劳动关系，因此被告无权获得经济补偿。在劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行时，经原告与被告刘金海协商，双方未能就变更劳动合同内容达成协议的情况下，被告刘金海未经原告同意擅自离职，便单方解除其与原告之间的劳动关系，严重违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定。根据《北海市电子职业技术学校教职员工考勤制度》规定，被告刘金海的行为属于严重旷工行为，给原告学校的后勤管理造成不可估量的损失，从2019年7月2日至7月6日，学校师生饮用热开水因设备故障，没有水电工负责维修，造成900多师生无热开水可饮用。2019年7月3日至4日，连续2天，学生宿舍因加压水泵损坏无水电工维修，造成住校师生无法洗澡，无生活用水。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十条规定，被告刘金海违反本法规定单方面解除其与原告的劳动关系，不但无权要求原告向其支付经济补偿金，还需对擅自离职给原告所造成的损失承担赔偿责任。因此，原告认为北海市劳动人事争议仲裁委员会根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（三）项、第四十七条规定，裁决北电职校支付刘金海1995年1月至2018年8月31日解除劳动关系的经济补偿金89611.2元缺乏事实依据，是错误的。请求法院查明并判决原告无须支付该项；二、刘金海申请未签订劳动合同二倍工资差额已超过仲裁时效，因此刘金海无权主张二倍工资差额22550元，被告刘金海声称其于1994年就入职原告学校工作，一直未与学校签订劳动合同。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”和《中华人民共和国劳动合同法》第九十八条规定，劳动合同法自2008年1月1日起施行。为此，被告刘金海应于《中华人民共和国劳动合同法》施行的第二个月起至十二个月止，再延后的一年内提出申请劳动仲裁，即在2009年2月-12月期间内申请仲裁。而被告刘金海却于2020年1月才提出劳动仲裁申请，严重超过仲裁时效。因此，恳请法院予以查明，并判决对被告刘金海该项申请不予支持；三、被告刘金海不存在失业情形，其所主张支付失业赔偿金没有事实和法律依据。被告刘金海2019年7月3日擅自离职，单方面解除与原告之间的劳动关系，不存在失业情形，同时其还在广西嘉福保安服务有限公司做保安员，原告有被告参加保安工作的有关照片加以证实。由于被告单方面解除劳动关系是出于其本人意愿，根据《失业保险条例》第十四条第（二）项、第十五条第（一）项的规定，被告刘金海不符合领取失业保险金。所以，恳请法院查明事实，并判决原告无须支付被告失业赔偿金8366.4元。综上，原告认为原仲裁裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。为维护法律的正确实施和原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法判决。 -3- 被告刘金海辩称：答辩人认为北海市劳动人事争议仲裁委员会作出的北劳人仲字[2020]第51号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，请求法院驳回被答辩人的诉讼请求。依法判决：1、被答辩人支付答辩人1995年1月至2018年8月31日解除劳动关系的经济补偿金89611.2元；2、被答辩人支付答辩人2008年2月1日至2008年12月31日未签订书面劳动合同的二倍工资差额22550元；3、被答辩人支付答辩人失业赔偿金8366.4元；4、被答辩人向答辩人出具解除劳动合同的证明。事实与理由：一、被答辩人在民事起诉状中称答辩人未经被答辩人同意擅自离职，单方面解除其与被答辩人的劳动关系是被答辩人作虚假陈述。理由如下：答辩人于1994年3月到被答辩人处工作，被答辩人未与答辩人签订书面《劳动合同》，也未为答辩人缴纳社会保险费等，2018年8月，被答辩人的股东将该校承包给东莞市冠业劳务派遣有限公司后，也未与答辩人签订书面《劳动合同》，也不为答辩人缴纳社会保险费等。被答辩人以各种理由降低、克扣答辩人工资，2019年7月，被答辩人以要将水电维修、卫生保洁等工作外包给物业公司为由降低答辩人的工资，答辩人不同意降低工资，被答辩人便通知答辩人已被解雇。答辩人曾于2019年7月向北海市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2019年9月27日作出北劳人仲字(2019)第1842号仲裁裁决书现已生效，该裁决书认定：刘金海与北电职校自1994年3月起建立劳动关系，岗位为维修电工和偶尔兼职门卫。双方均认可刘金海正常提供劳动至2019年7月3日，该日因北电职校将水电维修、卫生保洁等工作外包给物业公司，要求刘金海与物业公司签订《劳动合同》，但刘金海不同意，因此，该日与刘金海解除劳动关系。综上，被答辩人解除与答辩人的劳动关系，并不存在答辩人擅自离职、单方解除与被答辩人的劳动关系。因答辩人与被答辩人自1994年3月至2019年7月3日期间存在劳动关系，又因为是被答辩人解除与答辩人的劳动关系，根据已发生法律效力的北海市劳动人事争议仲裁委员会北劳人仲字（2019)第1842号仲裁裁决书认定答辩人的月平均工资为3733.8元，因此，仲裁裁决北电职校应支付刘金海1995年1月至2018年3月31日解除劳动关系的经济补偿89611.2元有事实及法律依据；二、北电职校以刘金海未签订劳动合同二倍工资差额已超过仲裁时效，因此刘金海无权主张二倍工资差额22550元的主张没有事实及法律依据。理由如下：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”和第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”的规定，因笞辩 -4- 人的该项主张是二倍工资差额属于劳动报酬，因此，答辩人的该项主张适用第四款的规定；答辩人与被答辩人的劳动关系于2019年7月3日终止，答辩人于2019年10月申请劳动仲裁，并未超过第四款规定的时间，因此，答辩人的申请未超过仲裁时效。2、根据《最高人民法院第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第二十七条“当事人在仲裁阶段未提出超过仲裁申请期间的抗辩，劳动人事仲裁机构作出实体裁决后，当事人在诉讼阶段又以超过仲裁时效期间为由进行抗辩的，人民法院不予支持”的规定，即使被答辩人认为答辩人的申请已超过仲裁时效，但因被答辩人在仲裁阶段并未提出仲裁时效进行抗辩，因此，根据该纪要的上述规定，请求法院不予支持被答辩人的该主张。综上，仲裁裁决北电职校支付刘金海2008年2月1日至2008年12月31日未签订书面劳动合同二倍工资差额22550元有事实及法律依据。三、被答辩人以“刘金海不存在失业情形”的主张，不符合客观事实。本案中，造成双方劳动关系解除的根本原因在于被答辩人，是因为被答辩人恶意克扣、降低答辩人的工资，在答辩人不同意降低工资的情况下，被答辩人就直接通知答辩人已被解雇。因答辩人被解雇后的一段时间内没有找到新工作，又因被答辩人未为答辩人缴纳社会保险费等。因此，仲裁委按照答辩人的失业时间，裁决北电职校支付刘金海失业赔偿金8366.4元有事实及法律依据。四、被答辩人应向答辩人出具解除劳动合同的证明。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明”的规定。因此，被答辩人应向答辩人出具解除劳动合同的证明。综上所述，被答辩人无视《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的规定，既不积极履行仲裁裁决，也不从中汲取教训依法规范学校管理制度，反而企图否认事实，逃避法律义务。 经审理查明：庭审中，被告刘金海称其于1994年3月到原告学校工作，正常提供劳动至2019年7月3日，工作岗位为水电维修和晚上值班，工作期间双方未签订书面《劳动合同》，原告也未为被告缴纳社会保险费，工资是通过现金和银行转账的方式发放。原告述称其对被告的入职时间和担任岗位均不清楚，对双方未签订书面劳动合同认为不是事实，不符合常理，被告工资是由基本工资和岗位工资组成的，工资统一由财务发放，不管是通过现金还是银行转账的方式都要在工资表上签名确认，但认可双方解除劳动关系的时间。 另查明，根据《工资表》和中国邮政银行账户对账单显示：2008年1月1日至12月31日实发工资为2050元/月；2017年1月1日至2018年8月31日实发工资为5500元/月 -5- 3500元+保安工资2000元>；2018年9月1日至10月31日实发工资为5500元/月；2018年11月、12月实发工资为5500元、2887元；2019年1月、2月、3月、4月、5月、6月、实发工资为2603元、399元（其中应发1899元，其他扣减1500元）、4807元（其中应发5176元-水电费118元-其他扣减250元）、3234元、3217元（其中应发3238元-水电费21元）、3298元。该《工资表》均盖有原告北电职校的公章，并有被告刘金海的签名确认。 还查明，2019年6月16日，（甲方）原告北电职校与（乙方）北海绿嘉园环保科技有限公司签订一份《物业服务外包合同》载明：委托服务事项为指定区域的保洁服务；保安服务；学生宿舍管理服务；维修管护。本合同期限自2019年7月1日起至2020年7月1日止。 再查明，原告诉称被告刘金海申请未签订劳动合同二倍工资差额已超过仲裁时效。 又查明，刘金海与北电职校因劳动争议纠纷引起的案件，刘金海向北海市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年9月27日，该委作出北劳人仲字（2019）第1842号仲裁裁决书，该委部分查明：刘金海离职前12个月的月平均工资为3733.8元。该委认定：双方均认可自1994年3月至2019年7月3日期间存在劳动关系；双方均认可因北电职校将水电维修、卫生保洁等工作外包给物业公司，经三方协商后刘金海不同意与物业公司签订劳动合同，北电职校与刘金海解除劳动关系的事实。该委裁决：一、确认刘金海与北电职校2018年9月1日至2019年7月3日期间存在劳动关系；二、北电职校应向刘金海支付2018年9月1日至2019年7月3日解除劳动关系的经济补偿金3000元；三、驳回刘金海的其他仲裁请求。该委作出的北劳人仲字（2019）第1842号仲裁裁决书已发生法律效力。 最后查明，刘金海与北电职校因劳动争议纠纷引起的案件，刘金海向北海市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年7月3日，该委作出北劳人仲字（2020）第51号仲裁裁决书，该委部分查明：2019年6月工资已包含7月3天工资290元，2019年10月起刘金海入职广西嘉福保安服务有限公司。该委裁决：一、北电职校应支付刘金海1995年1月至2018年8月31日解除劳动关系的经济补偿金89611.2元；二、驳回刘金海申请北电职校支付其1994年3月至1994年12月31日期间的经济补偿金的仲裁请求；三、北电职校应向刘金海出具解除劳动合同的证明；四、北电职校应支付刘金海2008年2月1日至2008 -6- 年12月31日未签订书面劳动合同的二倍工资差额22550元；五、北电职校应支付刘金海失业赔偿金8366.4元。现本案原告北电职校对该仲裁裁决不服，以致涉诉。 以上事实，有《工资表》、中国邮政银行账户对账单、《物业服务外包合同》、北劳人仲字（2019）第1842号仲裁裁决书、北劳人仲字（2020）第51号仲裁裁决书及庭审笔录在卷证实，本院予以确认。 本院认为：劳动者的合法权益受法律保护。关于劳动关系存续期间的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条的规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”。本案中，依据北海市劳动人事争议仲裁委员会作出的北劳人仲字（2019）第1842号仲裁裁决书，认定双方均认可自1994年3月至2019年7月3日期间存在劳动关系，且该裁决书已发生法律效力，本院对此予以确认。故本院确认原告北电职校与刘金海自1994年3月至2019年7月3日期间存在劳动关系。 关于解除劳动关系赔偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）款规定：“因双方劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动内容达成协议的可以解除劳动合同”和第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：…（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；…”以及第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”和第三款规定：“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。本案中，双方均认可因原告北电职校将水电维修、卫生保洁等工作外包给物业公司，经三方协商后被告刘金海不同意与物业公司签订劳动合同，原告北电职校与被告刘金海解除劳动关系及已生效的北劳人仲字(2019)第1842号仲裁裁决书中已裁决北电职校支付刘金海2018年9月1日至2019年7月3日解除劳动关系经济补偿金3000元的事实。按照上述法律规定，原告北电职校应支付被告刘金海1995年1月至2018年8月31日解除劳动关系的经济补偿89611.2元(3733.8元/月×24个月）。 关于未签订书面劳动合同二倍工资差额的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有 -7- 关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”和第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”和第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”及《中华人民共和国劳动合同法》第十条第二款规定：“已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”和第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。本案中，原告述称被告向北海市劳动人事争议仲裁委员会申请未签订书面劳动合同的二倍工资差额的请求已超过仲裁时效，但涉案双方于2019年7月3日才解除劳动关系属劳动关系存续期间因劳动报酬发生争议的情形，被告向该委申请仲裁的请求并未超过法定的仲裁时效，本院对原告该主张不予采信。被告刘金海称其在原告处工作期间双方未签订书面《劳动合同》，原告述称双方未签订书面《劳动合同》不是事实，但原告针对其主张未能向本院提交双方签订的书面《劳动合同》予以证实，原告应承担举证不能的不利后果。原告亦未向本院提交被告刘金海于2008年2月1日至2008年12月31日的工资凭证，该证据属于用人单位掌握管理的，用人单位不提供的，应当承担不利后果。现被告刘金海向本院提交加盖原告北电职校公章的《工资表》显示2008年2月至12月的工资为2050元/月，故原告应向被告支付未签订书面劳动合同二倍工资差额22550元（2050元/月×11个月）。 关于失业金赔偿金的问题。根据《失业保险条例》第十四条规定：失业人员非因本人意愿中断就业的，可以领取失业保险金和第十五条的规定：失业人员在领取失业保险金期间重新就业的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇及第十八条规定：“失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定”以及根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条规定：“单位应在与职工（含农民合同工）终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下责任：（一）将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案；（二）为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料；（三）书面告知失业人员到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇”和第三十六条规定：“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性 -8- 生活补助的2倍”。本案中，双方于2019年7月3日解除劳动关系，被告刘金海在原告北电职校工作期间原告未依法为被告缴纳社会保险费，导致被告失业后未能按保险法规定申报并领取失业保险金，原告应向被告赔偿失业期间失业保险金的损失，但被告刘金海于2019年10月起已重新就业，从2019年10月起被告不再符合领取失业保险金的条件，故原告应支付被告2019年7月至9月期间的失业赔偿金8366.4元。 关于出具证明的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”的规定，原告北电职校应向被告刘金海出具解除劳动合同的证明。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条第二款、第四十条第（三）款、第四十六条、第四十七条第一款和第三款、第五十条、第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《失业保险条例》第十四条、第十五条、第十八条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第三十六条之规定，判决如下： 一、原告北海市电子职业技术学校应支付被告刘金海于1995年1月至2018年8月31日解除劳动关系经济补偿89611.2元； 二、原告北海市电子职业技术学校应支付被告刘金海未签订书面劳动合同的二倍工资差额22550元； 三、原告北海市电子职业技术学校应支付被告刘金海失业赔偿金8366.4元； 四、原告北电职校应向被告刘金海出具解除劳动合同的证明。 案件受理费10元，减半收取5元，由北海市电子职业技术学校负担（该费用原告已向本院缴纳）。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并 -9- 于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费10元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 郑喜成 二〇二〇年十月二十六日 法官助理 周重佑 书 记 员 陈海燕