山西省运城市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）晋08刑终358号 抗诉机关闻喜县人民检察院。 上诉人（原审被告人）任某某，男，1970年10月5日出生，汉族，初中文化，个体经商，闻喜县人，住桐城。2019年1月28日因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留，同年2月3日被取保候审，3月26日被再次取保候审，9月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪经闻喜县人民法院决定被执行逮捕，同年9月26日被闻喜县人民法院判处有期徒刑九个月，2020年5月31日因涉嫌犯敲诈勒索罪经闻喜县人民法院决定被执行逮捕。现羁押于闻喜县看守所。 辩护人郭俊秀，山西万宾律师事务所律师。 闻喜县人民法院审理闻喜县人民检察院指控原审被告人任某某犯敲诈勒索罪一案，于二0二0年六月二十三日作出（2020）晋0823刑初60号刑事判决。原公诉机关闻喜县人民检察院及原审被告人任某某均不服，提出抗诉、上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市人民检察院指派检察员师国宏、检察官助理谢帅出庭履行职务，原审被告人任某某及其辩护人郭俊秀到庭参加诉讼。现已审理终结。 原判认定，被告人任某1与被害单位闻喜县任诚意煮饼食品开发有限公司（以下简称任诚意公司）法人任某1系叔侄关系。2013年10月，任诚意公司因生产建设需要在东吴村杨家岭、小张凹处占地建设厂房，涉及包括被告人任某某在内的8户村民的土地。同年10月28日，经过协商后任某1以每亩5.8万元的价格与其余7户村民签订了土地流转协议并支付了土地流转款。被告人任某某通过东吴村党支部书记陈某1与任某1协商，要求给付土地流转款60万元。后被告人任某某与任某1签订标的为8亩的土地流转协议，每亩5.8万元，共计46.4万元。根据东吴村村委会及原分地小组组长陈某2提供的占用土地布局图显示，任诚意公司所占用土地中涉及任某某的土地共四块，其中在厂区范围内的土地共三块：第一块土地为3.6亩，该土地系1995年分给任某某全家及任某1父亲任某5全家的土地；第二块土地为1.35亩，该块土地系任某某用任某5承包的1.5亩土地与本村村民陈某11置换后所得；第三块土地为0.8亩，系任某某用自己所有的土地与陈某11置换所得；第四块土地位于厂区80米之外，为任某某所有的2.2亩土地。协议签订后，任诚意公司未支付给任某某土地流转款，任某某将上述款项以年息1分暂借给任诚意公司。 2014年，任诚意公司办理土地手续并新建厂房期间，被告人任某某为获取非法利益以任诚意公司未支付土地流转款为由在工地阻止供电部门安装变压器，以非法占地为由到闻喜县国土资源局信访。期间，任某某通过中间人协调要求任诚意公司支付高额的土地流转款或任诚意公司51%的股份，双方协商未果。2015年4月28日，经中间人协商，双方商定由任诚意公司支付给任某某60万元，任某某同意不再上访、告状，任诚意公司按照约定支付给任某某10万元现金后，被告人任某某反悔。后任某某以任诚意公司占用的土地不合法为由多次到县国土资源局、工商局、桐城镇政府等相关职能部门信访，在国土部门对任诚意公司做出行政处罚后，仍不断信访，并以上访告状威胁相关工作人员。在得知省政府对任诚意公司的占地手续已批复，国土资源局准备对土地进行挂牌出让，被告人任某某到国土资源局阻止并以上访告状为由要挟工作人员。经各部门调解，任某某多次要求任诚意公司支付200余万元的土地流转款或任诚意公司超过50%的股份，任某1不同意，双方均未能达成协议。 2018年1月12日，被告人任某某与任某1经工商、国土、桐城镇政府等部门的工作人员调解，在桐城镇人民调解委员会达成协议，由任诚意公司向任某某支付8亩土地流转款80万元（含已支付的10万元），被告人任某某同意不再以任何理由向有关部门信访。协议达成后，任诚意公司将70万元交付给任某某。被告人任某某通过以上访、告状、闹事等形式敲诈勒索任诚意公司20万元。 另查明：2019年9月26日，被告人任某某因2017年、2018年多次在工商部门滋扰闹事构成寻衅滋事罪，被本院判处有期徒刑九个月。 认定上述事实的证据有： 受案登记表及立案决定书，主要内容：2019年7月17日，闻喜县公安局接任某1报案称：任某某以任某1的任诚意煮饼厂建设占其土地为由，采取威胁、告状等方式向任某1索要80万元。2019年11月23日，闻喜县公安局决定立案侦查。 被害人任某1的陈述及报案材料，主要内容：我是任诚意煮饼食品开发有限公司的法人，和任某某是叔侄关系。2013年10月，我公司因为业务扩大需要迁新址，经过商议后就在我们东吴村选了一块地方。我公司与村委会经过多次沟通，与第五居民组的任某某、任某3等10余户村民以每亩5.8万元的价格签订了30亩土地的流转协议，作为新建工厂的土地。其中与任某某签订了8亩土地流转，价格也是每亩5.8万元，实际上我的厂区只占了他2.275亩土地。十几天后我付清了其他村民的土地流转款后，任某某对我说他要按8亩土地签协议，否则他就不在协议上签字。我考虑一直拖着会影响工厂进度，公司没法运作，还有就是给其他村民的款也要不回来了，迫于无奈就同意和他签订了8亩的流转协议，协议签订的时候上面填写的是8亩土地，流转款是46.4万元。我并不愿意签这个8亩土地的协议，因为任某某说的这8亩土地里还有一些是我家2.7亩多的土地，因为我家的地常年没有人种，所以对村里给我家分的地就没有在意，这些土地任某某当时征得我父亲的同意后以他的名义和别人置换了。协议签订后我公司要给任某某支付土地款时候，他说暂时不用钱，以一分的年利息先放到我这里。随后，我公司一直催促任某某领钱，他一直没有领取。2014年10月，土地平整后在挖地基的时候，任某某和他妻子申某三、四次到工地上阻拦施工，提出索要150万元的土地款，我没有同意。村书记陈某1、村长周某1和镇政府的柴柯都在中间协调过此事。先后协调了有一年时间，期间任某某一直通过到政府各部门恶意举报我公司。2015年5、6月，任某某找到宁建军通过陈某1协调，宁建军找到我说他只能按照协议上的内容调解，我同意了。他说让我先拿20万元，等厂子建设完成后再付剩下的钱，我因为经济紧张，同时也害怕一次性给了任某某还是反复告我，我就先给了宁建军10万元，约定10天后支付剩余10万元。宁建军把钱交给任某某后，任某某收下了并出具了收条。过了10天后，我把剩下的10万元给宁建军送过去后，宁建军又把钱退给我了。2016年9月左右，闻喜县土地局的陈晓军通知我到土地局解决任某某举报我公司占地的问题。任某某、土地局的张学峰、张某1、刘张彦、办公司的陈主任、统征中心的主任凌云、桐城镇副书记张江龙、东吴村周某2都在，任某某要求要么付给他200万元的土地流转金，要么让我给他公司51%的股份，否则他就用各种手段告到我公司破产，当天我们没有达成调解协议。2018年1月，桐城法律调解中心的张某4给我打电话约我1月12日到司法所再次协调。陈某1、周某1、土地局的张某1、工商局的王某2、桐城镇副书记刘某2还有司法所的工作人员都参加了此次调解。经过协调，任某某要求我支付80万元的土地流转金，否则就继续上访告我。为了我公司的正常经营，我迫于无奈和任某某签订了80万元的协议书，包括已支付的10万元，剩余的70万元我分两次以现金方式给了任某某。任某某是通过土地、工商、电力等部门上访告状，让这些部门查我公司的问题，让我公司不能正常生产，如果我公司不停止经营，他就会控告这些部门。土地部门的工作人员多次到我公司调查我公司土地问题，多次让我公司先停止生产加工，电力部门也多次断我公司的生产用电，工商食药部门也多次到我公司检查，让我疲于应付检查，无法管理公司，政府的这些部门都给过任某1答复，他不认可不停的告状，政府部门为了不让他乱告，也一直劝我和他达成调解，最后我迫于无奈答应了。过了一段时间后，任某某又开始到各个部门告我，目的还是想从我这里要钱。任某某阻止安装变压器和工地施工，我们只能购买发电机和柴油，还有造成延期工人工资和其他费用。 任某某用2.9亩滩地换了任某63.5亩地，这2.9亩土地共三块，其中一块大概1.2亩中有0.4亩是1980年分给我父亲的地，第二块0.8亩的长针地也是分给我父亲的地，第三块地其实不够0.9亩，只有0.5亩，这块是我父亲承包的村里的地，这样折算下来，3.5亩中只有有0.97亩是属于任某某的。任某某和陈某11换的2.4亩土地中有1.35亩是村里分给我爷爷这一大家子的地，我爷爷去世前没有说这地怎么分，其中至少有一半应该是属于我家的。还有村里分地的时候任某某年纪小，分的少，我父亲就给了他0.8亩土地。任某某用这0.8亩土地和陈某11置换了0.8亩土地后流转给我了。不过我父亲既然说给他了，就算他的，剩余的地任某某没地换了。后来陈某11通过村里协调将这地以1万元的价格直接流转给我了，这样算下来这块地里有1.485亩是属于任某某的。另外，任某某强行将我厂区外的2.2亩土地也以5.8万元的价格流转给我了。任某某的土地上有两三间石棉瓦棚，有两面窑洞，其中一间已经坍塌了，另外一间还在那里，还有一个四五米宽的铁皮门，没有厂房、没有围墙。任某某流转土地的时候没说过这些东西估价的问题，因为这些东西不值钱，就没有估价的必要。 任诚意煮饼食品开发有限公司情况说明、土地流转协议书及付款凭证，主要内容：任诚意公司出具情况说明，2013年1月18日在东吴村村委会及第五居民组组长任群才的监督下，任某1与孙某、陈某3、任某4、任某3、郑某1、郑水官、陈某7、陈某8等7户签订了土地流转协议，共计20.98亩，付清土地流转款125.284万元。任某某在现场未签合同，说土地已经通过村委会说好流转给你，咱们一家人不着急，回家再签。经任某1多次督促后，任某某明知其他7户的流转款已经基本付清，提出他的土地按8亩签合同，否则就不签了，最后无奈签订了8亩土地流转协议书。合同签订后因牵扯五组道路与水渠，经协商按1亩付款4万元。之后又与郑某2、陈某9、陈某10签了2.51亩土地的流转协议。还有，任某某与陈某11的土地交换中有0.3亩土地未对换完，经村委会调解，任某1又付给陈某111万元。以上土地流转协议共签订32.72亩。后附土地流转协议及付款凭证。 任诚意煮饼食品开发有限公司占用土地明细表及布局图，主要内容：任诚意公司出具占地明细表，与任某某协议占地4.65亩，实际厂区占地2.45亩，支付流转款80万元。 证人陈某1的证言，主要内容：我是东吴村的党支部书记。2013年阴历八月十五左右，任某1的煮饼厂因为扩大生产需要盖厂房，先后流转了我村第五组居民10余户村民的土地，征求村民同意后决定每亩5.8万元，其中有任某某的8亩土地，但任某某想多要点。我给任某1说任某某的总价是46.4万元，你给他50万元。另外，任某某之前和村里人换了一些土地，前期做了一些工作，也辛苦了，总共给60万元，任某1同意了。过一段时间要签协议的时候，任某某的妻子好像不同意，当场就没有签，后来我就没有参与。两三天后，任某1和我说协议已经签了，任某某不着急用钱，把钱放在厂子里，46.4万元算利息，剩余的13.6万元没有利息。任某某也同意，如果不同意的话，任某1就先给任某某打欠条了。任某1起初对8亩土地没有意见，后来因为任某某一直告任某1，任某1的父亲任某5给我说那8亩土地里还有他家的土地。具体情况我不清楚，陈辛海应该清楚，94年他负责分地。2014年12月，任某1开始打地基的时候，任某某就到工地阻拦施工，还经常去国土局告任某1违法占地。任某1让我从中说和，我找了任某某，任某某说任某1不给他钱，他就要告。我劝他直接说，他不听，还是一直告。过了一段时间，柴柯联系我说把他们的事说说，我同意了，叫上任某1一起去镇政府。任某1没有下车，我去和柴柯说，因为他之前就知道60万的事，他说啥也不说了，再加10万元，给任某某70万元。我去给任某1说，任某1意思说谁能保证任某某再不告状么。柴柯也不敢保证，就这样没有说成。2015年5、6月，工商局的老谢给我说宁建军插手他们之前的事，我去问宁建军，他说搁置争议，60万分三期付清，每期20万元，当时任某1没有那么多的钱，就说先给10万，过10天再给10万。第一笔10万给了，任某某收到后打了收条。第二天，任某某就反悔了，也和宁建军闹翻了，事又没有说成。2018年元月，工商局的王某2局长让任某1通知我让村干部元月12日到镇政府的司法调解中心协调此事。我和周某1开车去了后，土地局的张某1、执法队的队员、司法所的赵某2、张某4、桐城镇的刘某2都在现场。因为任某某到处告状，任某1的煮饼厂没法正常生产，各个单位的领导维稳压力也挺大，当时大家说这个事也好几年了，把46.4万元的几年利息算上，大概70万左右。经过现场协商，任某1支付任某某80万元，包括之前给过的10万元，一月内分两次将剩余的70万元付清，当场付了35万元，正月底又给了35万元。任某某前后告了有三四年时间，我觉得他是想把自己的煮饼厂换成股份入股任某1的煮饼厂，他和我闲聊的事后说过要占股份的事。任某1本身不愿意出那么多钱，但经过多人说和，他就出了那么多钱，也是为了不让任某某再告状，影响煮饼厂的生产。相关的职能部门也对任诚意厂进行过处罚，具体怎么处罚的我不清楚。这些钱给了以后，任某某还是告任某1。任某某流转给任某1的土地上有两三间棚、有两面窑洞，还有一个铁皮大门，其他没有了。流转的过程中，任某某没有提到过关于附着物作价的问题。 证人周某1的证言，主要内容：我是东吴村的村委主任。任某1的任诚意煮饼厂占了我村8家土地，每亩5.8万元，其中有任某某的部分土地，给任某某的补偿款多，按8亩土地算，共计给了任某某80万元，具体占了多少亩土地我不清楚，陈某2知道。签协议的时候，其他村民都签了，任某某不签字，后来任某1和任某某经过私下协商，认定占的土地是8亩。但按5.8万元任某某不愿意，陈某1给任某1做工作，说给50万元，任某某还是不同意，后来又说到60万，任某某勉强同意了。任某1通过律师给了任某某10万元后，任某某又不同意了，最后是工商局、镇政府、国土局的工作人员调解，任某1给了80万元，任某某保证不再告状。任某某好像是因为任某1的煮饼厂手续不全到工商局、国土局、县政府等地到处告状，主要还是想多要钱。手续不全的事应该是有。这些部门也对任诚意厂进行过处罚，让厂子停产、停电、罚款等。任某某是从煮饼厂基本建好以后开始告的，主要是想要煮饼厂的股份。 证人陈某2的证言，主要内容：我是东吴村的村民代表，1995年分地的时候，我担任村里分地小组的组长。当时一类地每人分8分，任某5家有4口人，分了3.2亩，任某某家有5口，分了4亩；二类地每人0.35亩，任某5家分得的地好，每人0.3亩，共1.2亩，任某某分了1.75亩；三类地当时分给任某5和任某某一共3.8亩，他们俩给村里说不用村里分，他们自己分。还有一些是1980年分地，按种类给每人分的一分、水浇地一分五、长针地八厘、河滩地一分、苜蓿地三厘、井边菜地一厘，每人一共四分七。当时任某某还小，只按家庭给任某某的父亲分了地，当时一共8口人，总共分了3.76亩。任某某后来把这3.76亩和任某6换了。任某5当时自己花钱从村里承包的1.5亩，因为做生意常年不种地，任某某把这1.5亩和陈某11换了。任某1后来把这土地占了，任某某向任某1要钱，这就是他们的纠纷。分地的时候，任某某和任某5关系还好，任某某和别人换地，不知道怎么和任某5说的。后来兄弟俩闹僵了，谁也给他们断不清之间的矛盾，任某1占地这事就成说不清的事了。当时的书面材料后来有多人借了没还，很多都找不到了，后来土地确权后，这些材料保存着也没有意义了。现在任某5、任某6、陈某11都已经去世了。 东吴村分地记录及任诚意厂区草图、布局图，主要内容：东吴村村委会出具任诚意厂区占地情况，其中厂区范围内涉及任某某土地三块，分别为3.6亩、1.35亩、0.8亩，争议地块为3.6亩、1.35亩，距厂区80米外涉及任某某土地2.2亩。 证人陈某3的证言，主要内容：2013年下半年，诚意祥煮饼厂要扩大经营，经过协商我把我在小张凹的3亩土地流转给任某1了。这3亩土地其中有村里分给我的大概2亩，有我用小庄凹的1.7亩土地换了任某某位于小张凹的0.5亩土地，还有任某某要走我的家的地，补偿给我的0.3亩土地。 证人任某2的证言，主要内容：我和任某6是父子关系，任某6现在已经去世了。他活着的时候，任某某当时在杨家岭那里取土，就和任某6说把他的三块滩地2.9亩换我家位于杨家岭的3.5亩土地，任某6同意了。后来任某1的母亲说这2.9亩土地里还有他家的地，就把其中的1.7亩土地要回去了，我家只种了1.7亩。后来杨引锁去世了，任某某也一直没有把这1.7亩土地给我，我和任某某说要么把地给我，要么之前的换地协议作废，还是自己种自己的。任某某不知道怎么和任某1母亲协商，又把这1.7亩又给了我家。剩余的1.2亩地不止是任某某和任某5的，还有别人的，任某某和别人说好了，人家同意任某某和我家换，我们也就没有管。换给任某某的3.5亩土地现在被任某1的煮饼厂占了。 证人陈某4的证言，主要内容：我和陈某11是父子关系，陈某11已经去世了。之前我家的2.4亩土地现在都被煮饼厂占用了。这块土地中我听我爸说有1.35亩土地和任某某换了他家的1.35亩保产地，用杨家岭的0.8亩土地换了任某某在金凹的0.8亩土地，剩余的0.25亩，陈某11以1万元的价格直接流转给任某1了。任某某的1.35亩保产地是任某某、任某5两家人的，具体各有多少我不清楚。 证人陈某5的证言，主要内容：2014年，陈某11找任某1说，他和任某某换的土地中有3分土地的钱任某某没有给他，所以任某1煮饼厂占的土地中有3分是陈某11的，任某1就按3分地给了陈某111万元土地流转款当时我和周某1是见证人。 协议，主要内容：2007年1月，任某某与任某6协议，将任某某的2.9土地与任某6的3.5亩土地交换；任某某与陈某11协议，将任某某的2.4亩土地与陈某11的2.4亩土地交换。 证人任某3的证言，主要内容：2013年，任某1的煮饼厂以每亩5.8万元的价格流转了我家在杨家岭的3.6亩土地。这块土地和任某某没有关系，当时任某某要买土，想从我的土地上取土，我同意了让他取完后把土地平整好。任某某取完土后没有给过我钱，也没有把土地平整好。我和任某某换过土地，他用6分岭地换了我4分水浇地，但和任某1煮饼厂占地没有任何关系。 证人韩某的证言，主要内容：我是闻喜县电业局的工作人员。2014年左右，任诚意煮饼厂建好后，在闻喜县电业局办理了供电手续，局里安排我去安装变压器，安装的当天我不在，工人联系我说任某某阻拦，他们没法施工，我说有纠纷的话先别装，等纠纷解决了再说。第二天，任某1给我打电话说纠纷解决了，我又安排人过去装好了。 证人鲁某、赵某1的证言，主要内容：鲁某、赵某1在给任诚意煮饼厂安装变压器过程中遭到任某某的阻拦。 证人薛某的证言，主要内容：我是闻喜县工商局的工作人员。2009年的时候，我认识了任某某和任某1。任某某当时是厂里的销售，他给我说过他给任某1的销售款很多，自己只得一点，觉得心理不平衡。2014年，任某某因为占地的事到处告状，任某某找我调解过此事，说想用土地入股任某1的煮饼厂，任某1不同意，之后任某某就不再说入股的事，就是想让任某1多出点钱。任某某开始想找任某1要200万元，要么就占任诚意厂的51%股份。我想着任某某不到处告状的话，任某1的厂子也能正常生产，就找的宁建军，一起去和任某1协商，最后双方都同意60万解决此事。2014年3、4月，任某1通过宁建军给了任某某10万元，任某某出具了收条，当晚任某某就反悔了，我们就没法管这件事了。他们之间的土地纠纷我不清楚，他俩说的都不一样。 证人梁某的证言，主要内容：我是闻喜县自然资源局工作人员。前几年，任某某一直因为土地问题到我单位告任某1，给任某1施加压力，让任某1把土地补偿款给他。2017年一天，张某5、刘某1、陈某6、周某1等人在单位会议室组织任某1、任某某二人进行调解，具体的细节记不清了，只借的最后任某某向任某1要500万元补偿款，后来经过张某5调解变成200万元，任某1嫌多，就没有调解成。200万元补偿款远远超过了山西省人民政府土地征收指导价。后来他们之间的事我就不清楚了。 证人陈某6的证言，主要内容：我是闻喜县自然资源局工作人员。任某1的煮饼厂占用了任某某的部分土地，任某某要得钱多，任某1不同意，因此任某某多次我单位控告任某1。因为任某1的企业用地正在依法办理之中，任某某经常来控告，使土地手续没法正常办理了，任某1的企业算是县上的重点项目，我单位领导就组织了一次调解，具体的调解钱数我记不清了，我当时也没有细听，他们说了几个小时，最后没有调解成。 证人刘某1的证言，主要内容：我是闻喜县自然资源局副局长。任某某一直到我单位上访告状任某1，为了稳控，2016年左右，我单位张学局长组织他们调解过一次。我们问任某某为什么要上访。任某某起初说因为任某1的煮饼厂的土地不合法，我们答复土地不合法我们对任诚意煮饼厂做出处罚了，而且任某1也正在办理土地手续，村干部说任某某当时同意占用土地，厂子建好后又不同意了。最后任某某提出让任某1把煮饼厂的大部分股份转给他。任某1不同意。任某某又提出要一二百万的补偿款，任某1还是不同意，最后没有调解成。任诚意煮饼厂的非法占地属实，我单位进行了处罚，没收了厂里的发电机，通知电业局停电，后来任某1就一直在办理土地手续。现在任诚意煮饼厂的土地基本合法了，还有2亩左右的土地省政府已经审批完成了，在办理下一步手续。 证人张某1的证言，主要内容：我是闻喜县自然资源局的党组副书记。2018年1月11日，闻喜县工商局的王某2局长给我电话说，任某某整天在工商局和其他部门告任某1，很影响工商局的工作，他们准备给任某某和任某1调解，想让我们去几个参加调解，我同意了。次日，我和王某1到桐城司法所参加调解，主要目的是化解矛盾，让任某某不要再到处告状了。因为之前调解过很多次，任某某的意思要么占任诚意煮饼厂超过50%的股份，要门给钱。当天说没说记不清了，大家都在劝任某某。最后达成协议，任某1给任某某80万元，当天履行了35万元，任某某答应以后不再告任某1了。任某1起初也不同意，我们也一直劝他，一直拖着土地手续始终办不了，厂子也没法正常生产，损失更大。任某1为了不让任某某告状最后同意了。任某某告任某1非法占地的问题，我单位已经做出了处罚。任诚意占用的土地当时已经从省政府批复回来了，但是任某某一直阻挡我们对这块土地挂牌，说其中有一块他的土地补偿款没有给。我们为了避免矛盾，一直没有挂牌。 证人王某1的证言，主要内容：我是闻喜县自然资源局工作人员。2018年1月12日，我参与了任某某和任某1等人的调解。任某1支付给任某某80万元，任某某不再到处告状。 证人刘某2的证言，主要内容：任某1和任某某的调解我是半路过去参与的，当时没有太在意这件事，具体的情况记不清了。 证人王某2的证言，主要内容：因为任某某一直在各部门告任某1，在工商局告任某1手续不全，我们也进行过答复。2018年1月12日组织他们双方调解过一次，最后说好任某1给任某某80万元，双方签订协议后就离开了。钱给了以后四五个月，任某某又开始到处告任某1。 调解协议书、情况说明、收条，主要内容：2018年1月12日，任某某与任某1达成协议，任某1支付8亩土地流转款80万元，任某某不得信访告状。2018年1月9日、12日、3月16日，任某1分三次支付70万元。2015年4月28日，任某某出具收到任某1土地流转款10万元收条。 闻喜县国土资源局关于第三批建设用地审查意见的报告、征地告知书、东吴村村委会放弃征地听证证明、征收土地方案公告、征地补偿安置方案公告、征地地界确认表、土地附着物补偿登记表、土地征收协议、土地勘测定界技术报告书，主要内容：经闻喜县国土资源局报批材料齐全，申报内容真实，符合土地管理法律法规和有关规定。其中涉及东吴村集体土地11.6亩。 山西省人民政府关于闻喜县2014年第三批次建设用地的批复、运城市人民政府建设用地通知书、闻喜县人民政府关于闻喜县2014年第三批次建设用地的请示，主要内容：2014年11月17日，闻喜县人民政府向运城市人民政府提出申请征收建设用地，其中涉及东吴村土地。2015年3月16日取得山西省人民政府同意。 刑事判决书，主要内容：2019年9月26日，被告人任某某因犯寻衅滋事罪被本院判处有期徒刑九个月。 被告人任某某的供述，主要内容：我和任某1是叔侄关系。2010年至2012年，我在任某1的任诚意煮饼厂担任销售，2012年至2015年在晋丰小区开商店，2015年至今开办诚意祥煮饼厂。2007年左右，我将我家位于河滩的2.7亩一类地、4亩旱地二类地、1.9亩旱地三类地换了我村里人位于杨家岭的土地，其中换了陈某30.3亩土地、陈某113亩土地、任某63.8亩左右土地、任某33亩土地，共10.1亩。2013年，村支部书记陈某1找我说任诚意的煮饼厂扩大生产要占用村里的土地，其中有一些是我的，看我多少钱一亩流转给他，我说要多要一些，陈某1同意但要求我不让给别人说。任诚意占了我8亩左右的土地，我说不清楚来源，整个那块地除去别人的土地，剩余的都是我的地，我觉得有8亩左后。后来陈某1把任某1和其他人都叫到一起说这个事，最后说好每亩5.8万元，大家都同意，因为在场人多，我当时也没有明说我要多要，也没有签合同。过了一段时间，陈某1让我把合同签了，土地流转的钱放在任某1的厂里吃利息，我再到煮饼厂上班，我同意了就和任某1把合同签了，但合同上面的亩数、流转费、时间都是空的。任某1给我打了一个46.4万元的欠款条，年息1分。另外还给我打了一张10万元的欠款条，算是多给的。我当时没有同意，陈某1都把条子都给了我。签订流转协议后任某1就开始建设厂房。后来我把这两张欠款条都给了任某1，要了一张土地流转协议书，我给陈某1说这钱我不要，如果说不好，这个协议就不算数。陈某1问我要多少钱，我说要100万，他嫌我要的多。因为合同法规定，没有填写全的合同是不能生效的，而且任某1也知道大家是为了解决问题才签的这份流转协议。之后我又找桐城镇农经办的柴柯，让他和陈某1说，柴柯也嫌我要的多，我说最低要80万元。第二天，柴柯找到我说他替我做主给70万解决，我同意了，让任某1给钱。第三天，柴柯说任某1怕我再告状，先给我20万，剩下的钱等新工厂搬进去再给，我说他要是不给就算了。再往后我又让宁建军找任某1协调这件事，我给宁建军说让任某1先给20万。第二天只给了我10万，我打了个收条把钱拿上了。第二天我后悔了，我就联系宁建军说再拿10万。他说把收条已经给了任某1了，我说如果任某1不给我钱，我就到国土局告他非法占地的事，宁建军说他管不了这事。再没人帮我协调了，我为了让任某1把我的土地补偿款付清，就到国土局、工商局等地告任某1非法占地的事。我举报之前国土局就处理过他，举报之后国土局也处理过几次，工商局一直没有处理过。土地本来应该是国土局管，但是他厂子土地手续不合法，工商局就给他变更了营业执照。工商局给我答复是不予受理，我提出行政复议后撤销了这个答复，但是工商局还是不解决。任某1的工厂平地、安装变压器我都去阻挡过，后来到建设中期我就去了国土局，去了多少次我记不清了。因为我一直举报，2018年1月12日工商局、国土局、桐城镇政府、桐城镇司法所的工作人员在司法所调解这个事，我按70万计算这些年的利息，要任某1给我110万元。经过调解除去任某1之前给我10万元再给我70万元，共80万元，我就不再到处告他非法占地的事。我们签订了协议，任某1当场给了我35万元，剩余的35万元过了年后以现金的方式给了我，每次我都出具了收条。后来我到相关部门举报过他商标侵权的问题。我认为我在我的土地上付出了心血，别人是5.8万元，我应该要比别人高，我要的70万元，后来说80万元还包括这些年的利息。我给任某1说过要任诚意厂大部分股份的气话，但没有具体谈过。没有占地之前我和任某1谈过一次，把土地作价我再加一部分钱，占任诚意百分之十的股份。 辩护人向法庭提供了闻喜县人民法院（2019）晋0823民初84号民事判决书，主要内容：任某某于2019年1月10日向本院提起民事诉讼，请求法院撤销2018年1月18日与任某1的人民调解协议书及协议书无效，并要求任某1返还8亩土地。经本院审理认为，协议书签订后任某某已收取土地流转款，协议书中的内容已履行完毕，该8亩土地已规划为工业用地，判决驳回任某某的诉讼请求。 根据以上事实和证据，原审人民法院认为，被告人任某某以非法占有为目的，采用上访、告状等胁迫手段，非法占有被害单位任诚意公司财产，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。被告人任某某2019年9月26日因犯寻衅滋事罪被本院判处有期徒刑九个月，本起犯罪事实属漏罪，应数罪并罚。鉴于被告人任某某归案后能如实供述自己的犯罪行为，属坦白，可酌情从轻处罚。作出判决如下：一、被告人任某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年七个月，并处罚金人民币2万元，与前罪所判有期徒刑九个月数罪并罚，总和刑期有期徒刑五年四个月，并处罚金人民币2万元，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币2万元。二、责令被告人任某某退赔被害单位任诚意公司20万元。 抗诉机关即原公诉机关闻喜县人民检察院以原判认定事实错误、适用法律不当、量刑畸轻为由，向本院提出抗诉，原审被告人任某某以其不构成犯罪为由，向本院提出上诉。其辩护人亦提出同样的辩护意见。 出庭的检察员支持抗诉机关的抗诉意见。 经审理查明，原判事实清楚，认定上诉人任某某构成犯罪的证据与一审判决所列一致，且经原审当庭举证、质证，合法有效，足以认定，本院予以确认。 关于抗诉机关即原公诉机关闻喜县人民检察院抗诉提出原判认定事实错误、适用法律不当、量刑畸轻的理由，经查，被害单位任诚意公司因扩大经营，需流转涉及上诉人任某某在内8户村民的土地。任诚意公司法人任某1与其他7户均以每亩5.8万元的价格签订了土地流转协议，2013年10月28日任某1与上诉人任某某也签订了土地流转协议，协议约定土地面积8亩，土地流转款为46.4万元，但协议签订后土地流转款未支付。根据证人陈某1、周某1及相关的书证可以证实，2015年5、6月份经中间人调解，上诉人任某某与任某1商定土地流转款为60万元，任诚意公司在达成协议后先行支付了10万元，至此双方所签土地流转协议应视为生效，该60万元土地流转款可视为上诉人任某某应得的合法款项。故原判认定上诉人任某某敲诈勒索任诚意公司20万元并无不当。 关于上诉人任某某及其辩护人所提上诉人任某某的行为不构成敲诈勒索罪的辩解、辩护意见，经查，2015年5、6月份经中间人调解，上诉人任某某与任某1商定土地流转款为60万元，在任诚意公司实际支付10万元后，上诉人任某某反悔，要求提高土地流转款，并多次到有关部门信访，以上访告状相威胁，迫使有关部门多次组织双方调解。期间，上诉人任某某提出索要上百万元的补偿款或任诚意公司50%以上的股份等无理要求，调解未果后，上诉人任某某再次到工商局、土地局举报、信访，该行为并非出于检举、揭发违法犯罪的目的，其举报、信访的行为目的是迫使相关部门对任诚意公司施压从而获取非法利益，在有关部门已对任诚意公司进行了处罚后，上诉人任某某仍多次到相关部门进行信访，要求有关部门组织调解，其主观上具有非法占有他人财物的主观故意。客观上，上诉人任某某明知任诚意公司已投入大量资金开工建设，无法回转土地的情况下，不断要求提高土地流转款，任诚意公司要求支付约定的土地流转款，上诉人任某某拒绝接受，并通过上访、告状等方式向有关行政部门继续施压，致使任诚意公司不能办理相关土地手续进行正常的经营活动，迫使任某1同意将土地流转款提高至80万元，2018年1月，双方虽然在人民调解委员会的调解下达成协议，但不能仅仅据此认定任某1是自愿签署该协议，从整个调解过程中，可以认定上诉人任某某的一系列行为已经对任某1产生足够的威胁，迫使任某1做出违背个人意志从而处分个人财产的决定。故上诉人任某某的行为符合敲诈勒索罪的构成要件，上诉人任某某及其辩护人所提上诉人任某某不构成犯罪的理由，理据不足，不予采纳。 经本院审判委员会讨论认为，上诉人（原审被告人）任某某以非法占有为目的，采用上访、告状等胁迫手段，非法占有被害单位任诚意公司的财产，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。上诉人任某某2019年9月26日因犯寻衅滋事罪被闻喜县人民法院判处有期徒刑九个月，本起犯罪事实属漏罪，应数罪并罚。原审法院根据上诉人任某某的犯罪情节、手段、后果，结合量刑规范化的规定规范量刑，所做出的判决并无不当，故抗诉机关闻喜县人民检察院的抗诉理由及上诉人任某某的上诉理由均不予采纳。原判事实清楚，证据确实、充分，定性准确，判处适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回抗诉、上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  崔运太 审判员  仇春娟 审判员  高吉荣 二〇二〇年十月三十日 书记员  周莹莹