重庆市永川区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0118民初6661号原告：重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会，住所地重庆市永川区南大街街道黄瓜山村办公楼内，统一社会信用代码54500118561622467K.法定代表人：刘意祚，主任。委托诉讼代理人：黄万芳，重庆市永川区南大街法律服务所法律工作者。被告：重庆梨博园旅游开发有限公司，住所地重庆市永川区南大街街道黄瓜山村八角丘村民小组，统一社会信用代码915001185590228923。法定代表人：董永平，执行董事。被告：重庆永健食品集团股份有限公司，住所地重庆市江**港城东路****，统一社会信用代码91500105X221914342。法定代表人：董永建，董事长。委托诉讼代理人：刘绍俊，男，该公司工作人员。第三人：重庆市永川区南大街街道办事处，住所地重庆市永川区兴南路**#，统一社会信用代码11500383009338294M。法定代表人：董世清，行政主任。委托诉讼代理人：刘刚，男，该办事处工作人员。委托诉讼代理人：王晓东，重庆大江律师事务所律师。原告重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会（以下简称黄瓜山村委会）与被告重庆梨博园旅游开发有限公司（以下简称梨博园公司）、重庆永健食品集团股份有限公司（以下简称永健食品公司）及第三人重庆市永川区南大街街道办事处（以下简称南大街办事处）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年8月13日受理，于2020年9月5日向梨博园公司、永健食品公司送达了民事起诉状副本，其后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄瓜山村委会委托诉讼代理人黄万芳、被告永健食品公司委托诉讼代理人刘绍俊、第三人南大街办事处委托诉讼代理人刘刚、王晓东到庭参加诉讼，被告梨博园公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告黄瓜山村委会向本院提出如下诉讼请求：一、请求与被告解除2010年1月7日签订的《农村土地承包经营权流转（租用）合同》和2011年签订的《农村土地承包经营权流转（租用）合同》；二、请求被告支付其2019年9月30日至2020年8月31日的土地流转金327666.25元（租金支付至被告返还土地为止）、滞纳金35879元和违约金98300元；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：一、其于2010年1月7日与永健食品公司签订《农村土地承包经营权流转（租用）合同》，约定其将位于黄瓜山村排子坳、火烧庙、八角丘村民小组的1200亩土地承包给永健食品公司，永健食品公司每年支付其土地流转金，上一年交下一年土地流转金，每年9月30日前结算支付，先付款后经营。合同签订后，其将约定的土地交给永健食品公司经营。二、2011年，永健食品公司因经营需要，另成立了梨博园公司，由梨博园公司实际经营上述土地，双方按原《农村土地承包经营权流转（租用）合同》内容执行，并由永健食品公司对合同中梨博园公司不能履行的债务承担连带担保责任。上述合同在履行过程中，从2018年起拖欠土地流转金。2019年9月11日，其起诉请求被告支付拖欠的2018年和2019年的租金，法院判决后被告至今未付。三、鉴于上述事实，被告已经严重违约，其依据《合同法》第六条、第六十条等规定，以及《中华人民共和国土地管理法》第四十二条规定，再次起诉请求解除合同，望依法判决。被告梨博园公司未作答辩。被告永健食品公司辩称，双方成立租赁合同关系是事实，对土地流转金本金金额无异议，希望通过协商解决，并请求调整滞纳金和违约金，希望免除滞纳金和违约金。第三人南大街办事处无意见。本院经审理认定事实如下：2010年1月7日，黄瓜山村委会（甲方）、永健食品公司（乙方）、南大街办事处（丙方）签订《农村土地承包经营权流转（租用）合同》，约定甲方将黄瓜山村排子坳、火烧庙、八角丘村民小组委托流转的约1200亩土地的承包经营权流转给乙方（林地不属流转，属租赁），乙方用于农业生态、特色种植、花卉苗木种植、培训基地、旅游综合开发等生产经营，流转期限自2010年1月7日起至2079年12月31日止。合同约定的相关内容还包括：一、2010年1月7日起至2028年12月31日期间的土地流转金，果园按每年每亩600斤稻谷计算，田、土、水域均按每年每亩500斤稻谷计算，林地租金按每年每亩50元计算。二、土地流转金支付方式：按当年9月15日当地中等稻谷国家收购价计算，上年交下年土地流转金，先付款后经营，由乙方于每年9月30日前结算支付甲方。三、逾期未付，滞纳金按3‰/天的标准计算。如乙方逾期三个月未付流转金，视为违约，并承担甲方损失。该合同由甲、乙、丙三方签字盖章。2011年，黄瓜山村委会（甲方）、永健食品公司（乙方）、南大街办事处（丙方）、梨博园公司（丁方）签订《农村土地承包经营权流转（租用）合同补充协议》，约定乙方在《农村土地承包经营权流转（租用）合同》的全部权利义务由丁方履行，乙方为丁方履行该合同一切债务提供连带担保。上述合同履行过程中，梨博园公司从2018年开始拖欠土地流转费，截止2019年底，拖欠金额为572776.43元。永健制品公司亦未履行担保义务。黄瓜山村委会于2019年9月11日向本院起诉后，本院作出了（2019）渝0118民初9735号民事判决，判决由永健食品公司在该判决生效后七日内给付黄瓜山村委会土地流转金572776.43元。该判决生效后，永健食品公司未予履行。其后的土地流转金，梨博园公司、永健食品公司也均未给付。审理中，黄瓜山村委会提交了梨博园公司和永健食品公司2020年土地流转金计算明细表。该明细表载明，2020年所欠土地流转金总额为327666.23元，永健食品公司对该欠付金额予以确认。本院认为，《农村土地承包经营权流转（租用）合同》、《农村土地承包经营权流转（租用）合同补充协议》系合同当事人真实意思表示，与本案相关的约定不违反法律、法规强制性规定，对合同当事人具有约束力。梨博园公司在使用约定的土地后，应当按约定向黄瓜山村委会给付土地流转金，永健食品公司应当履行担保给付义务。梨博园公司、永健食品公司从2018年起一直拖欠土地流转金，未履行主要合同债务，经起诉后仍未履行。为此，一、按照合同约定，梨博园公司应当在2019年9月30日前结算给付2020年的土地流转金，加之梨博园公司目前仍在占有经营合同约定的土地，故黄瓜山村委会请求梨博园公司、永健食品公司给付2020年的土地流转金327666.25元，本院予以支持。梨博园公司、永健食品公司拖欠土地流转金违反合同约定，应当承担滞纳金，但合同约定的按3‰/天的标准计算过高，永健食品公司请求调整，故本院酌情调整为以拖欠土地流转金金额为基数，从2019年10月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至付清之日止。黄瓜山村委会诉讼请求中包含的2019年10月1日至12月31日的土地流转金在本院（2019）渝0118民初9735号民事判决中已作处理，本案中不再支持。二、梨博园公司、永健食品公司未履行主要合同债务，经起诉后仍未履行，黄瓜山村委会享有法定解除权，解除通知到达对方时，合同即行解除。本院于2020年9月5日已向梨博园公司、永健食品公司送达民事起诉状副本，故《农村土地承包经营权流转（租用）合同》、《农村土地承包经营权流转（租用）合同补充协议》在送达民事起诉状副本之日已解除。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第三项、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、《农村土地承包经营权流转（租用）合同》、《农村土地承包经营权流转（租用）合同补充协议》自2020年9月5日解除；二、由被告重庆梨博园旅游开发有限公司在本判决生效后十日内给付原告重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会2020年的土地流转金327666.25元，并从2019年10月1日起以所欠该土地流转金金额为基数按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率给付滞纳金至付清之日止，由被告重庆永健食品集团股份有限公司承担连带责任；三、驳回原告重庆市永川区南大街街道黄瓜山村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取4114元，由被告重庆梨博园旅游开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员  郭晓华二〇二〇年十月二十九日书记员  陈 婧