贵州省遵义市汇川区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0303民初5194号原告（反诉被告）：孙洪国，男，汉族，1973年11月13日出生，贵州省遵义市人，住贵州省遵义市汇川区。被告（反诉原告）：邱海龙，男，汉族，1986年11月3日出生，重庆市潼南县人,住重庆市潼南县。委托诉讼代理人：敖霖，贵州谋道律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐小龙，贵州谋道律师事务所实习律师。原告孙洪国诉被告邱海龙合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告孙洪国、被告邱海龙及其委托诉讼代理人敖霖、徐小龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙洪国向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付拖欠原告的产值5375元；2、判决被告交来的风险保证金作违约金处理；3、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告于2019年4月8日与原告签订了出租汽车驾驶员承包合同，车牌号为贵Ｃ×××**，车辆所有权及经营权均为遵义市顺通出租汽车有限公司，由原告承包管理并签订合同。合同约定如存在下列情况，原告扣除安全保证金不予退还并有权解除合同：1、被告向原告交纳安全保证金10000元；2、无特殊原因，合同期限未满且不按照合同约定事项解决；3、班次更换调整必须服从甲方安排调动；4、车辆有人为故意损坏情况；5、无故拖欠产值。被告从签订合同之日起至2020年4月7日，最近4个月无故拖欠产值，原告多次联系未果，特按照疫情期间遵义市出租汽车协会收费标准提起诉讼，望判如所请。被告邱海龙辩称：对原告诉请的拖欠产值金额认可；对第二项诉请应予驳回。原被告形成合同关系以来，是一年一履行，签订三年仅仅是为了应付公司的要求。根据原告自认，双方交易习惯履行终止时间是2020年4月7日，除非发生合同约定的第四项情形以外，本案的原告应当无条件返还被告的安全保证金，所以从2020年4月7日双方合同终止后，原告拖欠被告安全保证金没有偿还，就应当承担2020年4月8日以后拖欠安全保证金的违约责任。被告邱海龙向本院提出反诉请求：1、判令确认原被告签订的《出租车驾驶员承包合同》已于2020年4月8日解除，并判决孙洪国返还邱海龙安全保证金10000元；2、判决被反诉人已领取应该补贴反诉人的2018年国家燃油补贴3990元、2019年燃油补贴7215元、2020年国家燃油补贴627.2元，合计11832.2元支付给反诉人；3、驳回被反诉人全部诉讼请求；4、本案本诉与反诉诉讼费均由被反诉人承担。事实和理由：反诉人与被反诉人于2017年6月6日起第一次开始签订《出租车驾驶员承包合同》，承包被反诉人贵Ｃ×××**出租车从事经营行为。双方的惯例是一年一签双方之间的承包合同。但因该合同和反诉人出租车驾驶资格证需到被反诉人挂靠公司备案，公司要求车主和司机之间的承包合同需三年一签，故交到公司去时把合同的一年改成了三年。2018年因被反诉人将车辆出售，双方未签订合同，但双方仍按之前的合同和交易习惯履行。在2019年4月8日双方再次签订承包合同，继续先签订一年，交到公司备案再更改为3年。后受疫情影响，出租车经营不景气，导致被反诉人在1月和3月不能依约交纳产值，反诉人找被反诉人协商从安全保证金中扣取遭拒。2020年4月7日合同期满，被反诉人告知反诉人有人代替他了，于是将案涉车辆归还给被反诉人，被反诉人以未按约交纳产值为由拒绝返还反诉人的保证金和燃油补贴，特提起反诉。反诉被告孙洪国辩称：原被告双方于2019年4月8日重新签订了出租车驾驶员承包合同，前合同自动作废，该合同中约定租用期为3年。疫情期间，承包费用均按照公司文件执行，反诉人提出的从安全保证金扣取承包费的问题与合同不符。反诉人拖欠被反诉人承包费累计达3个多月，并且与2020年4月用实际行为单方面终止合同，严重违反了合同约定，因此被反诉人扣除反诉人的1万元风险保证金符合合同约定，反诉人不具备享受国家补贴的条件。本院经审理认定事实如下：2017年6月6日，孙洪国（甲方）与邱海龙（乙方）签订出租车驾驶员承包合同，约定甲方将贵Ｃ×××**城区出租车单班承租给乙方在两城区范围内出租经营，租用期3年，租用期间乙方向甲方交纳车辆安全保证金（风险金）10000元，风险金不计利息，在承租期间，未经甲方同意，乙方单方终止合同，扣除乙方3000元。该合同除姓名、数字、车牌号的文字均为打印体，合同共两页，双方均捺印，其中邱海龙持有的合同的租用期3年系手书，但疑似有改动的痕迹，而孙洪国持有的合同的租用期3年的手书工整，无改动痕迹。邱海龙按约定向孙洪国交纳了风险金10000元，孙洪国也将贵Ｃ×××**号车交付给邱海龙经营。2019年4月8日，孙洪国（甲方）与邱海龙（乙方）再次签订《出租车驾驶员承包合同》，约定单班租赁经营另一台贵Ｃ×××**号出租车，租用期3年。乙方向甲方交纳安全保证金（风险金）10000元，风险金不计利息。在承包期间，未经甲方同意，乙方单方终止合同，扣除乙方风险保证金。租赁费白班130元、晚班130元，对不按时交纳产值的除从乙方保证金中扣除外，还要扣除风险保证金。甲方收产值（租金）的时间为每月29-30日，如乙方拖欠产值，甲方有权扣除乙方全额风险保证金；乙方与甲方签订的合同未到期，乙方中途不跑，甲方有权扣除全额风险保证金。合同还标注：如不跑车想离开，必须找到驾驶员才能离开，否则扣除全额风险金。此后邱海龙一直按时交纳租金。2020年2月因新冠肺炎疫情影响，遵义市出租车汽车协会下发了出租车产值交纳参照标准，下调了出租车的产值标准，双方均同意按该标准执行。依据该标准，邱海龙从2020年1月起至4月7日，共欠租金5375元。2020年3月，邱海龙向孙洪国口头提出不想跑车了，但对租金、风险金等事宜双方未协商。2020年4月8日凌晨，邱海龙将车交给孙洪国指定的其他驾驶员后，对该车未经营。出租车燃油补贴由政府发放，需要车主、驾驶员共同在出租车公司申报，贵Ｃ×××**号出租车分两个班，有两个驾驶员，分别将材料交给出租车公司，由出租车公司去申请，按实际班数计算。2020年7月份，政府发放了2018年度的燃油补贴，孙洪国已领取，2018年度邱海龙跑了320个班，一个班10.7元，共计燃油补贴为3424元。2019年度邱海龙跑了245个班，但政府并未发放2019年度的燃油补贴。另查，贵Ｃ×××**号出租车登记在遵义顺通出租汽车有限公司名下，该公司出具证明：该车于2014年8月份承包给孙洪国经营，承包期间可聘请出租车驾驶员，并注册后从事出租车经营活动。本院认为，无论2017年订立的贵Ｃ×××**出租车承包合同的期限是一年还是三年，2019年订立的贵Ｃ×××**号出租车承包合同注明合同期限是3年，应当履行2019年订立的合同。在疫情期间，双方已按遵义市出租车协会下发的产值标准对合同约定的租金标准进行了调整，该标准既是遵义市出租车行业对疫情发生后公认的租金标准，也为本案双方所接受。按照合同约定应当月结清当月租金，邱海龙拖欠2020年1月至4月的租金5375元，系违约行为，应按合同约定承担违约责任。邱海龙在合同未到期时，提出不想跑车，按合同约定也是违约行为。合同约定：“乙方拖欠产值，甲方有权扣除乙方全额风险保证金”，合同还约定：“合同未到期，乙方中途不跑，甲方有权扣除全额风险保证金”，实际上是将10000元风险保证金作违约金约定。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款、第二款约定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”，虽然邱海龙拖欠租金、中途退出合同的行为构成违约，但给孙洪国造成的损害并不严重，孙洪国已另外找驾驶员经营车辆，拖欠租金的时间也不长，本院将违约金减少为3000元。关于燃油补贴，2018年度的燃油补贴3424元应予支付，2019年度及2020年度的燃油补贴，因政府尚未发放，对邱海龙要求支付2019年度及2020年度燃油补贴的反诉请求不予支持，待政府发放后可另行解决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，判决如下：一、确认原告孙洪国与被告邱海龙于2019年4月8日签订的《出租车驾驶员承包合同》已于2020年4月8日解除；二、被告邱海龙支付原告孙洪国租金5375.00元；三、原告孙洪国返还被告邱海龙风险保证金7000.00元；四、原告孙洪国支付被告邱海龙2018年度的燃油补贴费3424.00元；五、驳回原告孙洪国其余的诉讼请求；六、驳回被告邱海龙其余的反诉请求。上述第一、二、三项相扣减后，原告孙洪国应支付被告邱海龙5049.00元，限于本判决生效后十日内付清。本案案件受理费25.00元，由原告孙洪国承担；本案反诉案件受理费173.00元，由原告孙洪国承担100.00元，由被告邱海龙承担73.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决书则发生法律效力。审判员  唐庆华二〇二〇年十月二十八日法官助理池雅诗书记员陈越