山东省滨州经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1691民初224号 原告：杨鲁艳，女，1982年8月6日出生，汉族，住山东省滨州市滨城区。 委托诉讼代理人：吴亮亮，山东英天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘向荣，山东英天律师事务所律师。 被告：滨州市滨城区杜店街道办事处西杨村村民委员会，住所地：滨州市滨城区杜店街道办事处西杨村。 法定代表人：杨爱民，主任。 委托诉讼代理人：张廷波，山东友让律师事务所律师。 原告杨鲁艳与被告滨州市滨城区杜店街道办事处西杨村村民委员会（以下简称西杨村委）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨鲁艳及诉讼委托代理人吴亮亮、被告西杨村委的诉讼委托代理人张廷波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨鲁艳向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告2009年至2018年的补偿款39000元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系被告处的村民，自出生至今居住、生活于此。原告的户籍也落户于此处，并没有外迁，原告应具有该村的集体经济组织成员资格。原告在被告处也享有部分权利(选举权尚有)，但是被告却无情的剥夺了原告的部分权利。被告自2009年至今没有给付过原告征地补偿款，被告的征地补偿款分配方案违法了相关的法律规定，也严重侵犯了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特具状贵院，请求贵院依法裁判。 被告西杨村委辩称，1.原告不具有被告集体经济组织成员资格。原告虽然户口在西杨村，但其没有承包地,没有土地承包经营权，不以集体经济组织的土地为基本生活来源，原告也不在西杨村生活，故其不应享受被告集体经济组织成员资格。2.2009年被告经过党员、村民代表表决一致通过村规民约，形成了补偿款分配方案，被告作为村民大会或村民代表大会的执行机构，不分配给原告补偿款是执行村民代表通过的分配方案；2018年被告对本村集体经济组织成员资格进行了表决确认，最终确认共计229户涉及571人具备本村集体经济组织成员资格，原告并不在该确认名单中，故被告未向原告发放补偿款并未侵犯原告的权益。3.原告本人向被告出具了保证书，保证遵守村里的一切规章制度、村规民约，不享受村里的任何福利待遇，故原告无权再主张补偿款。4.2009-2017年度的土地补助款等超过诉讼时效，不应得到保护。 本院经审理认定事实如下：原告杨鲁艳于1982年8月6日出生，随父母落户于西杨村。原告于2006年11月20日结婚，婚后户口未迁出西杨村，未在其配偶所在集体享受村民福利待遇。2009年1月8日，被告就补偿款的分配问题形成决议，与本案有关的内容有：有男孩的家庭，闺女今年结婚的，不管户口拨不拨走再发一年的钱，闺女早结了婚但户口没走的，从2009年开始一律不参加村里的分配。被告已向原告发放了2009年前的土地补偿款，2009年后，被告不再向原告发放土地补偿款。2017年2月15日，原告向被告出具《保证书》一份，载明：我叫杨鲁艳和父母分户后，坚决遵守村里的一切规章制度，按时查体，随叫随到，不享受村里的任何福利待遇，不上告,不聚集闹事，否则同意大队扣除父母及全家的土地补偿款。2018年11月5日，西杨村集体经济组织成员资格表决，原告不具备西杨村集体经济组织成员资格。被告认可原告曾因土地补偿款问题于2010年、2018年向村委会主张过权利。 另外查明，西杨村土地补偿款及取暖补贴标准为：土地补偿款：2009年2600元/人，2010年2700元/人，2011年2700元/人，2012年3200元/人，2013年3300元/人，2014年3300元/人，2015年3300元/人，2016年3500元/人，2017年3900元/人，2018年3900元/人。取暖费：2015年500元/人，2016年600元/人，2017年1000元/人，2018年800元/人。2015年至2018年的土地补偿款合计为14600元、取暖费合计为2900元，两项共计17500元。 本院认为，本案双方争议的焦点为:1.杨鲁艳是否享受土地补偿款等居民待遇问题；2.2009-2017年度的土地补偿款是否超过诉讼时效的问题。 关于杨鲁艳是否享受土地补偿款等居民待遇问题。是否具有居民待遇，首先判断是否是该集体经济组织成员，根据《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条规定，符合下列条件之一的本村常住人员,为本集体经济组织成员:（一）本村出生且户口未迁出的;（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的;（三）本村村民依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女;（四）其他将户口依法迁入本村,并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,接纳为本集体经济组织成员。杨鲁艳出生于西杨村,自出生时起即取得西杨村集体经济组织的成员资格。虽然成年后结婚出嫁,但其户籍并未迁出,也未在其他集体经济组织享受成员资格待遇,故杨鲁艳没有丧失西杨村集体经济组织的成员资格。西杨村委会认为杨鲁艳已经出嫁,不具备西杨村集体经济组织的成员资格的主张缺乏事实根据和法律依据。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定:“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”本案中,杨鲁艳在××村集体经济组织的成员资格,享有与西杨村其他成员同等的权利,西杨村应当按集体经济组织成员应分得的标准向杨鲁艳发放土地补偿费和取暖费。西杨村委会未向杨鲁艳发放土地补偿费和取暖费,侵害了杨鲁艳的合法权益。西杨村委称,土地补偿费分配方案是村规民约的规定，也是村民代表大会作出的决议,属村民自治范围。但《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定:“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”本案中,虽然征地补偿费的分配方案是村规民约、村民代表会议作出的决议,但其中“有男孩的家庭，闺女今年结婚的，不管户口拨不拨走再发一年的钱，闺女早结了婚但户口没走的，从2009年开始一律不参加村里的分配”的内容与《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定相抵触,侵犯了杨鲁艳的合法财产权利,西杨村委以此为由拒绝向杨鲁艳发放征地补偿费和取暖费显属不当。 关于2009-2017年度的土地补助款等是否超过诉讼时效的问题。根据《民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。本案中，原告曾因土地补偿款问题于2010年、2018年向村委会主张过权利，2015年及以后的土地补偿款及其他权益未超出3年诉讼时效的法律规定，因此，对于原告2015年度至2018年度土地补助等款项17500元应予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 一、滨州市滨城区杜店街道办事处西杨村村民委员会于本判决生效之日起十日内向杨鲁艳支付土地补偿费、取暖费17500元; 二、驳回原告杨鲁艳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费775元，由被告滨州市滨城区杜店街道办事处西杨村村民委员会负担345元，杨鲁艳负担430元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 长  张万旺 人民陪审员  张荣禄 人民陪审员  庄 达 二〇二〇年十月二十七日 书 记 员  郭王路