文书内容重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0235民初4763号原告：云阳县人和投资开发有限公司，住所地重庆市云阳县复兴社区原天立玻璃钢厂办公楼，统一社会信用代码：91500235795861153M。法定代表人：秦国军，系公司董事长。委托诉讼代理人：程浩、陈良平，重庆龙脊律师事务所律师。特别授权。被告：重庆市超群欧式家具制造有限责任公司，住所地重庆市云阳县人和工业园区**中云轻工园******，统一社会信用代码：91500235327796645G。法定代表人：李国青，系该公司执行董事。原告云阳县人和投资开发有限公司与被告重庆市超群欧式家具制造有限责任公司侵权责任纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告云阳县人和投资开发有限公司的委托诉讼代理人程浩、被告重庆市超群欧式家具制造有限责任公司法定代表人李国青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告云阳县人和投资开发有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告停止侵占，并将侵占的云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋二、三层693平方米房屋交还给原告；2.判决被告赔偿原告从2016年6月20日至2020年7月19日止的损失152460元（其中，2016年6月20日-2018年6月19日的损失为693㎡×5元/㎡×24个月=83160元；2018年6月20日-2020年7月19日的损失为693㎡×4元/㎡×25个月=69300元）；3.判决被告给付原告自2020年7月20日起至房屋交还时止的损失（损失计算方式同第2项诉讼请求）；4.案件受理费、保全费由被告承担。诉讼过程中，原告将诉讼请求变更为：1.判决被告停止侵占，并将侵占的云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋二层1386平方米房屋交还给原告；2.判决被告赔偿原告从2016年6月20日至2020年7月19日止的损失304920元（其中，2016年6月20日-2018年6月19日的损失为1386㎡×5元/㎡×24个月=166320元；2018年6月20日-2020年7月19日的损失为1386㎡×4元/㎡×25个月=138600元）；3.判决被告给付原告自2020年7月20日起至房屋交还时止的损失（损失计算方式同第2项诉讼请求）。事实和理由：因云阳县对国有资产管理事项进行调整，2016年5月24日，云阳县国有资产管理局批准云阳县中云移民资产管理有限责任公司将位于云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋4205㎡房屋移交给原告进行经营管理。2016年6月3日，云阳县中云移民资产管理有限责任公司将房屋移交给原告进行经营和管理。被告从2016年6月20日开始至现在，一直占用该房屋的第二、三层进行生产经营，未签订合同也未支付租金。被告的违法行为严重损害原告的合法权益，已给原告造成严重经济损失。原告要求被告搬出该房屋、赔偿损失无果，故依法起诉。被告重庆市超群欧式家具制造有限责任公司辩称，被告是由工商局引进的企业，2015年入住中云轻工园，入住后，工商局微企科承诺的优惠政策是免房租、免水电和物业费。云阳县工商局告知被告是要在云阳人和工业园成立返乡创业孵化园，被告才入住并生产，直到2019年9月、10月份，原告称要签订协议才能生产，而被告未签订协议并停产至今。被告认为，原告主张的被告侵占693平方米厂房的请求不成立，因为被告当时入住是有原因的；同时，原告主张的损失是不存在的，不可能支付房租。现在如果原告由于自身管理的问题，需要被告搬走要给予期限，同时也要在政策上给予优惠，比如在土地方面。本院经审理认定事实如下：2005年3月23日，云阳县建设委员会作出重规选云阳字（2005）009号选址意见通知书，同意云阳县中云移民资产管理有限责任公司的中云轻工园一期工程申请在人和镇人和工业园区建设。云阳县中云移民资产管理有限责任公司按照国家基本建设程序和现行有关规定办理了相应手续后，在云阳县人和工业园区建设了共14栋总建筑面积54606.24㎡的标准厂房。2014年9月1日，云阳县中云移民资产管理有限责任公司（甲方、出租方）与重庆市云阳县同弘创业孵化中心（乙方、承租方）签订《房屋租赁合同》，合同主要内容如下：一、出租房屋名称：本合同租赁标的物是指出租房拥有产权的[重庆云阳人和工业园区中云轻工业园东二区C栋厂房]房屋。二、出租房屋地点：该租赁标的物位于重庆市云阳县人和工业园A区，建筑面积为4205平方米。三、出租内容：中云轻工业园东二区C栋厂房共计4205平方米，其中第一层1402平方米，第二层1402平方米，第三层1402平方米。四、出租方式及时间：1.出租方式：按照乙方解决淹没线下企业下岗职工再就业及其他移民就业情况，乙方达到每年解决就业100名，每年租金按每月3元/㎡的租金标准执行，若没有达到标准，按每月5元/㎡的租金标准执行。2.租赁期限：1)租赁标的物租期叁年，自2014年11月1日起至2017年10月31日止。2）租赁期届满，出租方无条件收回租赁标的物，承租方应如期返还。3）租期届满，如承租方需继续租赁该标的物，则应于本合同期届满前3个月向出租方提出续约申请，经出租人同意后，重新签订租赁合同。五、租金和保证金及缴款方式：1.交款方式：双方约定，房屋租赁费实行一年交一次，即年度承租期30天之前交清次年度租金。租赁标的物的租金第一年共计151380元，第二年租金共计151380元，第三年租金共计151380元。2.承租方应于签订合同之日交纳押金30000元整，合同终止后，在承租方将租赁标的物及附属设备按合同约定交还给出租方并且双方将所有费用结算完毕后，出租方将押金余额无息退还给承租方。3.乙方逾期支付租金的每拖欠一天，每天按当年租金额的1‰向甲方交纳违约金，超过期限1个月未交纳租金及违约金的，甲方有权解除合同，强制收回租赁房屋。4.在乙方入驻前的所有水、电费用由甲方结清。六、租赁标的物的使用、维修、保养和费用：1.租赁标的物在租赁期内由承租方合法使用，出租方有监督检查的权利。乙方应负责日常维修、保养，使设备保持良好状态，并承担由此产生的全部费用。2.租赁标的物在安装、保管、使用等过程中致使第三者遭受损失时，由承租方承担全部责任。3.租赁标的物在安装、保管、使用等过程中发生的一切费用、税款，均由承租方负担。4.在租赁期内，非因出租方责任致使租赁标的物遭受损失时，承租方应承担全部赔偿责任……八、违约责任：1.本合同履行中若发生争议，双方首先通过协商解决。协商不成的，任何一方均有权向租赁标的物所在地的人民法院提起诉讼。2.甲方违约责任处理：甲方违反本合同约定，提前收回租赁标的物的，应按照合同总租金的30%向乙方支付违约金。3.乙方违约责任处理：（1）租赁期间乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回租赁标的物，乙方并应按照总合同租金的30%向甲方支付违约金……C、拖欠租金累计1个月以上的。D、未经甲方书面同意，擅自转租、变相转租的。E、乙方有其他违约行为致使合同无法继续履行的。（2）乙方租金每拖欠一日，则每日应向甲方支付日租金2倍的滞纳金。（3）乙方逾期不交还租赁标的物给甲方的，在执行第八条第3款第（1）项的同时乙方还应每日向甲方支付到期前日租金2倍的赔偿金……双方均在该合同上加盖了单位公章和法定代表人的个人印章或签名。后该厂房交付重庆市云阳县同弘创业孵化中心进行使用，双方开始履行合同。2016年3月17日，云阳县中云移民资产管理有限责任公司以重庆市云阳县同弘创业孵化中心为被告，向本院提起诉讼并请求：1.判令原告通知解除合同有效，返还租赁物即人和工业园区中云轻工园东二区C栋厂房；2.判令被告支付租金20.184万元，违约金13.62万元；3.被告承担本案诉讼费用。经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、解除原告云阳县中云移民资产管理有限责任公司与被告重庆市云阳县同弘创业孵化中心于2014年9月1日签订的房屋租赁合同；二、被告重庆市云阳县同弘创业孵化中心应付原告云阳县中云移民资产管理有限责任公司租金290606元、履约保证金30000元、绿化带损失10000元、违约金20000元，共计350606元。品除被告已支付的供电设施费用（含安装费）153953元后，被告重庆市云阳县同弘创业孵化中心还欠付原告云阳县中云移民资产管理有限责任公司共计196653元，该款限2016年6月30日前付清；三、若被告重庆市云阳县同弘创业孵化中心未按第二条的约定付款，除应支付前款约定的196653元费用外，还应支付因延迟支付租金已产生的违约金共计183831元；并依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，从2016年7月1日起加倍支付380484元（196653元+183831元）的迟延履行期间的债务利息；四、被告重庆市云阳县同弘创业孵化中心于2016年6月20日前将其租赁的位于重庆市云阳县人和工业园区东二区C栋的厂房返还给原告云阳县中云移民资产管理有限责任公司；五、被告重庆市云阳县同弘创业孵化中心自愿于2016年7月30日前在供电企业将云阳县人和工业园区东二区C栋厂房电力设施的产权所有人变更为原告云阳县中云移民资产管理有限责任公司，变更手续完善后原告立即将履约保证金（无息）30000元返还给被告。案件受理费8749元，减半收取4374.50元，由被告重庆市云阳县同弘创业孵化中心负担。本院于2016年6月14日作出（2016）渝0235民初1860号民事调解书予以确认。云阳县中云移民资产管理有限责任公司在（2016）渝0235民初1860号案件中明确：从2014年11月10日起，重庆市云阳县同弘创业孵化中心将其租赁的前述厂房分租给云阳县富瑞电子加工厂（案外人）等单位，并分别与其签订书面协议。协议上均约定了各案外人的租金和物业管理费分别按3.00元/平方米/月和1.00元/平方米/月的标准收取，并约定租金每年12月31日前支付一年租金，物业管理费每月末收取。原告云阳县人和投资开发有限公司成立于2003年6月5日，系国有独资公司，其经营范围主要包括经营管理县人民政府授权管理的国有资产；参与基础设施项目规划建设；负责工业园新区的土地的整治、开发利用；参与农村建设用地复垦；工程造价咨询服务；码头的经营管理；从事工程建设相关业务；建筑材料（除危险化学品）生产、销售；园林绿化；土地开发整理、房产开发；物业管理；物业管理服务；停车场经营；房屋中介服务；房屋租赁；酒店管理；清洁服务。2016年5月24日，云阳县国有资产管理局办公室印发云国资企〔2016〕91号文件，即《云阳县国有资产管理局关于同意云阳县中云移民资产管理有限责任公司将标准厂房经营管理使用权移交给云阳县人和投资开发有限公司的批复》，主要载明批复事项：同意云阳县中云移民资产管理有限责任公司将位于云阳县人和工业园区东区、西区、北区，共14栋总建筑面积54606.24平方米的标准厂房的经营管理权全部移交给云阳县人和投资开发有限公司。同年6月3日，云阳县中云移民资产管理有限责任公司（移交方、甲方）与原告云阳县人和投资开发有限公司（受让方、乙方）签订《房屋经营权移交协议》、《中云轻工园标准厂房交接表》，约定云阳县中云移民资产管理有限责任公司将案涉厂房（即云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋厂房共3层，总面积4185平方米，每层1395平方米）的经营权移交给原告云阳县人和投资开发有限公司。协议签订后，云阳县中云移民资产管理有限责任公司按照协议约定移交涉案厂房。2019年7月2日，原告以重庆市云阳县同弘创业孵化中心为被告，向本院提起诉讼，请求：1.判决被告交还租赁的4205㎡房屋；2.判决被告给付原告从2016年6月20日至2019年6月19日止的租金损失698544元；3.判决被告给付原告从2019年6月20日起至房屋交还时止的租金损失；4.案件受理费由被告承担。后原告于2019年9月27日以需继续搜集证据为由，向本院申请撤回起诉，本院于2019年9月30日作出（2019）渝0235民初4230号民事裁定书，裁定准许原告撤回对重庆市云阳县同弘创业孵化中心的起诉。诉讼过程中，被告认可从2015年即入住云阳县人和工业园区中云轻工园，并独自使用该园区东二区C栋二层房屋至今；期间未与云阳县中云移民资产管理有限责任公司、重庆市云阳县同弘创业孵化中心、原告云阳县人和投资开发有限公司签订任何书面租赁合同，亦未支付相应租金。上述事实，有原、被告的陈述，有原告围绕诉讼请求依法提交的营业执照复印件、企业信用信息公示报告打印件、建设用地规划许可证复印件、建筑工程施工许可证复印件、竣工图复印件、云国资企[2016]91号文件复印件、《房屋经营权移交协议》复印件、《中云轻工园标准厂房交接表》、《房屋租赁合同》复印件、（2016）渝0235民初1860号民事调解书复印件、（2019）渝0235民初4230号案件庭审笔录、（2019）渝0235民初4230号民事裁定书等证据在卷佐证。经审查，上述证据来源合法，与本案有关联，各证据之间基本能够相互印证，客观真实，能证明本案事实，本院予以采信，其证明的上述事实，本院予以确认。本院认为，根据双方当事人诉辩意见，本案的争议焦点为：被告重庆市超群欧式家具制造有限责任公司占有、使用涉案厂房是否构成对原告云阳县人和投资开发有限公司的侵权，是否应当承担民事责任。对此，本院评析如下：依照《中华人民共和国物权法》第五十六条规定：“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”本案中，重庆云阳人和工业园区中云轻工园东区、西区、北区标准厂房系云阳县中云移民资产管理有限责任公司经云阳县建设委员会同意建设而成的工业用途厂房，其性质属于国有资产。后经云阳县国有资产管理局印发云国资企（2016）91号文件，原告云阳县人和投资开发有限公司于2016年6月3日取得该厂房经营管理使用权，原告有权就该厂房享有占有、使用和收益的权利。但重庆市云阳县同弘创业孵化中心从涉案厂房撤场后，被告重庆市超群欧式家具制造有限责任公司仍一直占用云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋二层房屋，致使原告不能对其厂房进行合法经营管理，已构成侵权。庭审中，被告辩称其是由重庆市云阳县同弘创业孵化中心引进的企业，入住后，孵化基地给的优惠政策是免房租免水电及物业。本院认为，被告未举示与重庆市云阳县同弘创业孵化中心签订任何书面合同以证明其主张，且重庆市云阳县同弘创业孵化中心从涉案厂房撤场后，被告仍在占用使用涉案厂房，被告亦未提供证据证明其与原告有合法有效的租赁合同，故本院对被告的该辩称意见，不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条规定“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”、第三十七条规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”本案中，被告侵占涉案厂房后，已构成对原告的侵权，原告有权请求被告承担返还房屋和损害赔偿。故对原告第1项要求判决被告停止侵占，并将侵占的云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋二层1386平方米房屋交还给原告的诉讼请求予以支持。针对损害赔偿，原告参照其提供的《房屋租赁合同》，要求被告按照5元/㎡/月的标准赔偿从2016年6月20日至2018年6月19日的占用损失、按照4元/㎡/月的标准赔偿从2018年6月20日至2020年7月19日时止的占用损失共计304920元，以及2020年7月20日后的损失，均于法有据，本院均予以支持。综上，本院支持原告的全部诉讼请求。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条第一款、第十五条、第十九条，《中华人民共和国物权法》第七条、第三十四条、第三十七条、第五十六条之规定，判决如下：一、被告重庆市超群欧式家具制造有限责任公司停止侵占，并在本判决生效之日起三十日内将其侵占的云阳县人和工业园区中云轻工园东二区C栋二层1386平方米房屋交还给原告云阳县人和投资开发有限公司；二、被告重庆市超群欧式家具制造有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告云阳县人和投资开发有限公司从2016年6月20日至2020年7月19日止的损失304920元；三、被告重庆市超群欧式家具制造有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告云阳县人和投资开发有限公司自2020年7月20日起至房屋交还时止的损失（其计算方式为1386㎡×4元/㎡×实际月数）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2937元，由被告重庆市超群欧式家具制造有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员 余艳琼二〇二〇年十月十二日法官助理 张本汶书 记 员 解 坤