重庆市巴南区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0113民初13305号原告：李贞华，男，1971年3月7日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。委托诉讼代理人：赵诗诚，重庆格林威律师事务所律师。委托诉讼代理人：钟灵毓，重庆格林威律师事务所律师。被告：重庆元飞建设（集团）有限公司，住所地重庆市巴**巴滨路**，统一社会信用代码91500113622073378N。法定代表人：熊科詠。被告：重庆市巴南公路建设有限公司，住所地重庆市巴**李家沱融汇大道****附**，统一社会信用代码9150011373659370XR。法定代表人：蒋文。原告李贞华与被告重庆元飞建设（集团）有限公司（以下简称元飞建司）、重庆市巴南公路建设有限公司（以下简称巴南公路公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月13日公开开庭进行了审理。原告李贞华委托诉讼代理人赵诗诚到庭参加诉讼。被告元飞建司、巴南公路公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告李贞华向本院提出诉讼请求：1.被告元飞建司支付原告工程款131679元，被告巴南公路公司在欠付被告元飞建司工程款131679元范围内向原告承担责任；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告元飞建司与被告巴南公路公司于2017年8月17日签订《施工合同》，约定被告元飞建司承建被告巴南公路公司建设的巴南滨江片区横三路（K0＋000～K0＋140段）市政道路工程（以下简称案涉工程），承包范围案涉工程土石方、路基、路面、人行道等，工期日历天数150天，合同价2411860.21元，同时对工程款支付、违约责任等进行约定。同年8月25日，原告与被告元飞建司签订《工程项目目标责任书》（以下简称责任书）约定：被告元飞建司将其承接的案涉工程交由原告施工完成。案涉工程已于2018年6月12日竣工验收合格，案涉工程的质保期为2018年6月12日至2020年6月11日。2019年8月19日，案涉工程经审计审定金额2633580元。二被告已支付除质保金外的剩余款项。现案涉工程已过2年质保期，但被告未将相应的质保金131679元支付原告。被告元飞建司未出庭应诉，亦未提交书面答辩状。被告巴南公路公司向本院提交书面答辩状辩称，原告请求的款项应为工程项目质保金，不应为欠付工程款。本工程质保期已届满，未发生需要扣除质保金情形，质保金尚有131679元未予支付。被告没有承担资金占用利息、诉讼费和保全费用的法定义务与合同义务。原告围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织双方当事人进行证据质证。原告举示的《横三路市政道路工程施工合同》、《重庆市建设工程竣工验收报告》与（2020）渝0113民初3436号民事判决书（以下简称3436号民事判决书）、立案受理通知书、责任书相互印证，且3436号民事判决书、立案受理通知书、责任书有原件印证，本院对前述证据均予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月17日，被告元飞建司（作为承包人）与被告巴南公路公司（作为发包人）就案涉工程签订施工合同约定：工程内容：市政道路工程140米，路幅宽16米，设计等级为城市支路，速度30km/h,设计路面为沥青砼路面；承包范围：土石方、路基、路面、人行道、雨污水、照明、绿化、交通及道路附属工程施工图内全部内容(具体以施工图及招标工程量清单为准)；合同工期：工期总日历天150天，以监理发出的开工通知中载明的开工日期起算；合同价：工程暂定金额2411860.21元，最终结算金额以巴南区审计部门审定的金额为准。专用合同条款：3.7履约担保：承包人提供履约担保，保证金为中标金额的10%；履约保证金的退还：在工程初步验收合格且提供相关资料后，退还履约保证金的80%，余下待工程审计完毕五个工作日内退还等。12.4.1工程进度款支付：（1）工程进度款每月计量支付一次，支付金额按计量金额的70%支付；（2）工程通过审计部门审定后60天内支付至审定金额的95%，工程完成结算审计后按结算审计价的5%作为工程质量保证金。保修期为2年，保修期满30日内，无质量问题……无息退还。补充条款：3、本工程严禁挂靠、转包及违法分包，承包人必须以本企业建制的项目管理班子和施工力量承建主体，否则，在履行施工合同阶段，发包人有权终止承包合同，追究承包人相应的法律责任。2017年8月25日，被告元飞建司（作为甲方）与原告李贞华（作为乙方）签订责任书，约定：案涉工程由乙方负责全面施工，负责实施甲方与建设方就案涉工程签订施工合同的全部条款；甲方按工程结算总价的1%收取管理费，税、费按税务部门当期相关规定按实缴纳，每次按已划工程款的1%收取管理费，扣减应缴纳的税、费，建造师、安全员、领用物品等相关费用后的其余工程款，由乙方按重元建设字（2018）8号文件规定申请付款，按税费和相关部门规定造表签字交甲方审核、确认后，由财务部门支付乙方；乙方承担的费用包括但不限于：所有人员工资、资金、食宿、车船费、通讯费、安全、工伤保险、养老等五险费等；所有材料费、人工费、办公费、工具费、设备费、公证费、中标费、个人所得税等一切费用；若上述费用由甲方承担赔偿责任，则因向乙方追偿所产生的诉讼费、利息、律师费、其它实现追偿权所需费用均由乙方全额承担、缴纳、支付；乙方在施工中发生质量、安全等责任事故（包括违约责任）造成的损失，均由乙方负责承担一切损失及所产生的经济赔偿等。合同签订后，原告李贞华随即自筹资金并组织进场施工。2018年6月12日，案涉工程竣工验收。2019年8月19日，重庆市巴南区政府投资评审管理办公室就案涉工程结算审定金额2633580元。2020年，原告向本院提起诉讼请求：1.被告元飞建司支付原告工程款1026282元；2.被告巴南公路公司在欠付被告元飞建司工程款范围内就原告上述款项承担责任。本案予以受理即（2020）渝0113民初3436号案。该案审理过程中，二被告确认案涉工程结算审定金额2633580元，已付工程款1475619元，扣除质保金131679元后，剩余工程款1026282元。被告元飞建司认可案涉工程剩余工程款1026282元由原告李贞华收取，相应管理费不作抵扣，另行处理。同时，被告元飞建司与原告李贞华在该案庭审中认可原告李贞华借用被告元飞建司资质承接案涉工程的施工作业，被告元飞建司按案涉工程结算总价的1%收取管理费。2020年5月22日，本院作出（2020）渝0113民初3436号民事判决：1.被告元飞建司支付原告李贞华工程款1026282元；2.被告巴南公路公司在欠付被告元飞建司工程款1026282元范围内向原告李贞华承担责任。本院认为，原告李贞华系自然人，无建设工程施工作业的相应资质，其与被告元飞建司签订的责任书，实为施工合同，应当认定为无效合同。被告巴南公路公司认可案涉工程质保期已届满，被告元飞建司未提供相反证据，故本院确认案涉工程质保期已届满。结合被告元飞建司、巴南公路公司在（2020）渝0113民初3436号案件中确认案涉工程扣除的质保金为131679元，且由于案涉质保金本身为工程款的一部分，故原告李贞华诉请被告元飞建司支付工程款131679元，符合法律规定，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。被告巴南公路公司作为涉案工程的发包人认可欠付质保金131679元，故其亦应承担相应的付款责任。综上，原告李贞华的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告元飞建司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩的权利，不影响本院依据查明的事实依法判决。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告重庆元飞建设（集团）有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李贞华工程款131679元；二、被告重庆市巴南公路建设有限公司于本判决生效之日起十日内在欠付被告重庆元飞建设（集团）有限公司工程款131679元范围内向原告李贞华承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费2933.58元，本院决定减半收取1466.79元，由被告重庆元飞建设（集团）有限公司负担。此款已由原告李贞华垫付，限被告重庆元飞建设（集团）有限公司自于本判决生效后十日内径付原告李贞华，本院预收的受理费不作清退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交案件受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员  李 杰二〇二〇年十月十三日法官助理  王小凤书 记 员  唐幸鋆