重庆市江津区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0116民初11679号原告：易启海农村土地承包经营户。代表人：易启海，男，汉族，1971年8月13日出生，住重庆市江津区。委托诉讼代理人：罗利，重庆市江津区贾嗣法律服务所法律工作者。被告：李明贵，男，汉族，1952年8月22日出生，住重庆市江津区。原告易启海农村土地承包经营户与被告李明贵土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年9月7日受理后，依法由审判员杨军适用简易程序独任审判，于同年9月21日公开开庭进行了审理，原告易启海农村土地承包经营户代表人易启海及其委托诉讼代理人罗利，被告李明贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。案经调解无果。原告易启海农村土地承包经营户向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告赔偿违约金11250元，同时由被告对租赁的土地恢复原状，诉讼费由被告承担。庭审中，原告增加一项诉讼请求：请求被告支付两年未付租金2250元，并表示如果被告愿意租赁到租赁期限则不用恢复原状。事实与理由：原告与被告系同村居民，被告一直在经营苗圃种植业，为扩大种植范围和面积，于2010年10月7日与原告约定租赁原告位于皮琶（批）坵的承包田0.919亩，租用时间10年，每年支付租金。从2019年至今，被告不再支付租金，原告多次催收无果，为维护合法权益，现诉讼请求解决。被告李明贵答辩称：2018年农历三月十九，原告说不再租地给被告，被告随即移苗腾地，至2018年12月被告就通知社区专干已将土地腾出，后来被告通知原告已腾出土地，原告却说合同没有到期，但被告后来也没有用那块土地了。2020年9月3日，双方达成被告支付原告一年租金950元的共识，并在土地现场指定丈量了土地界限也得到原告的认可。后因被告身体不适离开土地现场后，被告妻子与原告就土地界限产生争执。被告次日拿钱去解决这个问题时，原告已向法院起诉了。不同意支付租金2250元，不同意支付违约金，是原告反悔说合同期没满，被告腾出土地后原告在该土地上喂养了畜生，还挖了水洼等。本院经审理认定事实如下：2010年10月7日，原告易启海农村土地承包经营户代表人易启海与被告签订《租地协议》，主要约定：甲方（易启海）将其承包田皮批坵0.919亩租给已方经营，租用时间2011年元月1日起至2020年12月30日止（农历），租金按每年每亩750市斤稻谷按付款当年9月份市场单价计算成现金，于头年腊月底前支付给甲方；在租用期限内，若甲方因各种原因中途违约（除政策性变化外），由甲方赔偿乙方该土地上的一切作物损失，若乙方因各种原因中途违约，（除政策性变化外），由乙方负责赔偿甲方拾年的土地租金。双方签订协议后，自动履行至2018年。2018年3月，因原、被告发生纠纷，被告将上述承包田中的苗圃移出，并从2019年至今，未使用上述水田，同时未支付2019年至2020年的土地租金。上述案涉田块在原告家门口，原告长期在家并能够便捷地观察到田块情况。该田块目前长满杂草，有明显的排水沟和水洼。被告庭审中陈述该水沟是被告育苗所挖，后来原告堵上用于鸡鸭喝水；水洼有自然形成和人为形成，人为形成的是原告所挖；原告还在该田块上种植了南瓜。被告以此说明原告已在使用该田块。重庆市江津区广兴镇红新社区居民委员会2020年9月3日值班记录显示：“李明贵租用易启海土地纠纷：1.李明贵承认付一年租金950元；2.土地界限由徐飞、李明贵、易启海夫妻一起到现场指认，但李明贵妻子刘兆学不认可李明贵指的界限，认为土地面积没有这么大。为了解决界限纠纷，徐飞、王华长到场用皮尺测量（梯形）求得刘兆学指认的面积为0.822亩，与合同上0.919亩不符合，大家一致认为李明贵指认的界限是正确的。后徐飞与李明贵儿子李江綦通话，李江綦不认可赔付一年的租金给易启海，扬言让易启海走司法程序。附：2019年李明贵与易启海双方请社区调委会曾经调解过的，但双方不认可，该事不了了之，均是口头调解。”重庆市江津区广兴镇红新社区人民调解委员会出具的说明材料中显示，该调委会曾于2018年组织双方进行过调解，当时李明贵认为是易启海无缘由要求其立即移栽经济作物退还土地，为此双方发生邻里口角。易启海认为是双方发生邻里口角后，李明贵要求退还土地。由于纠纷的起因争执不下，当时该调委会未能调解成功。另经核实，国家发改委公布的2019年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻（三等）最低收购价分别为50公斤120元、126元、130元。2020年生产的早籼稻（三等，下同）中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为50公斤121元、127元、130元。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同履行情况，当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。本案中，双方签订的《租地协议》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应按约定履行。履行《租地协议》过程中，在未经双方约定解除或具备法定解除《租地协议》的情况下，被告单方将种植在案涉田地上的作物移出进而停止支付2019年与2020年租金的行为，应认定为被告违约。被告表示其腾退土地是应原告要求所为，且其完成了腾退土地事宜，但被告未提供证据证明，且原告对此否认，本院对被告该意见不予采纳。现原告请求被告继续履行《租地协议》，原告应提供田块供被告使用，被告则应继续承担支付土地租金的义务。被告陈述原告以堵水沟、挖水洼、种南瓜等形式在使用案涉田块，被告并未提供证据证明上述堵水沟、挖水洼、种南瓜行为客观存在且为原告所为，即使存在堵水沟、挖水洼、种南瓜行为，该相关行为导致的后果较易去除，并不会影响被告继续在该田块上培育苗圃，故被告可以继续使用案涉田块，并应当按《租地协议》支付两年的土地租金。根据双方约定的计价方式和重庆水稻种植季节，确定2019年的土地租金为868.5元（0.919亩×750斤×126元/100斤），2020年土地租金为875.3元（0.919亩×750斤×127元/100斤），合计1743.8元。关于原告违约金的请求，原告依据《租地协议》要求被告赔偿其10年的土地租金，但从损失角度讲，被告违约给原告造成的损失主要是2年的租金，现原告2年的租金请求已得到本院支持，其再请求按10年租金的标准支付违约金显然过分高于其损失，故本院结合被告调减的请求，并按有关司法解释限额30%内的规定，确定违约金为523.1元（1743.8元×30%）。综上，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、第二款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告李明贵于本判决生效后十日内支付原告易启海农村土地承包经营户土地租金1743.8元，违约金523.1元。二、驳回原告易启海农村土地承包经营户的其他诉讼请求。如果被告李明贵未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费82元，减半收取为41元，由被告李明贵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  杨军二〇二〇年十月十九日书记员  闵洁