河南省孟州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0883民初1577号原告：赵立涛，男，1988年7月27日出生，汉族，住孟州市。委托诉讼代理人：刘战红、张腾飞，河南孟洲律师事务所律师。被告：李辉辉，男，1986年7月6日出生，汉族，住孟州市。委托诉讼代理人：杨仲琦，河南诤研律师事务所律师。原告赵立涛与被告李辉辉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵立涛及其委托诉讼代理人刘战红，被告李辉辉及其委托诉讼代理人杨仲琦到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告赵立涛向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告之间的房屋租赁关系。2、判令被告立即给付原告159328元及利息（利息从起诉之日起按年利率6%计算至付清之日止）3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2020年3月14日原、被告签订《租房合同》，约定原告承租被告位于孟州市韩愈大道牛仔街北口商铺，期限自2020年3月14日至2020年9月24日，原告向乙方支付转让金110000元及租金21323元。房屋交付后，原告支付房屋装修费28005元。因政府政策原因，上述房屋须被拆除，双方的租赁合同已无法履行，经原告多次催要，被告拒不履行给付义务，原告特提起诉讼。被告李辉辉辩称，同意从2020年8月21日解除原、被告之间的租赁关系，驳回原告的其他诉讼请求。租赁合同签订后，原告顺利接收该商铺并开始经营，直到2020年8月21日因政府修路将该门店用铁皮挡住无法正常经营，按合同约定，因不可归责原、被告双方的原因导致合同无法履行的，被告不承担任何损失，但是被告同意按约定退还剩余租期对应的租赁及转让金，但是合同约定租期为6个月零10天，被告已履行5个多月，原告要求损失不应得到支持。根据双方诉辩意见，归纳本案的争议焦点为：原告要求被告给付159328元及利息有无事实和法律依据。围绕争议焦点原告向本院提交如下证据：1、《租房合同》1份、转账凭证5张。证明2020年3月14日原、被告签订《租房合同》，约定原告承租被告位于孟州市韩愈大道牛仔街北口商铺，期限自2020年3月14日至2020年9月24日，原告向被告支付转让金110000元及租金21323元。2、《装饰装修工程施工合同》1份，证明原告支付装修费用28005元；3、通知1份、关于汇丰路中段大修工程涉及拆迁有关工作的通知1份，微信聊天记录1份。证明2020年6月18日相关部门向被告下达拆除通知，7月14日被告通知原告，被告未按照合同约定提前半个月通知拆除事宜；应当按照租房合同第8条第二款约定退还原告已交房租及转让金。2020年4月12日孟州市住房和城乡建设局已通过微信等方式发布《道路封路公告》，公告载明预计封闭时间：4月13日至9月15日。被告对原告提交证据质证意见为：对证据1真实性无异议，对证明指向有异议，与被告答辩意见不一致的不予认可;对证据2真实性、关联性、合法性均有异议，原告没有提供装修清单、正规发票，不能确定原告对该店铺的装修花费；对证据3中2020年6月18日孟州市民族综合商场下达的搬离通知书，不具有法律效力。对2020年7月14日孟州市政府办公室下发的通知，并未规定什么时间必须拆迁完毕，从政府发出的通知时间看民族综合商场的通知具有随意性，当时政府没有让拆迁，商场就自行先下通知。另外，政府下达拆迁通知后原告仍可以正常经营，直到8月20日，施工单位用铁皮将该店铺围挡，导致原告无法正常经营。围绕争议焦点，被告李辉辉向本院提交如下证据：2020年8月9日、8月20日手机录像视频二段，第一段证明在8月9日当天原告准备搬店，被告到店里给原告讲可以正常经营，在8月9日之前原告一直在店里正常经营；第二段视频证明8月20日当天施工单位用铁皮将该店围挡，无法正常经营。原告对被告提交的证据质证意见为：对两段视频真实性无异议，但不能证明被告观点，被告向原告转交的商场出具的通知是6月18日下发的，要求在6月30日前搬离，原告收到该通知后已经停止营业，并且在7月初该店铺已经被停水。原告租赁该店铺是经营做蛋糕生意的，已经无法再经营。所以，原告从2020年6月18日起就已经不能再进行正常合法经营行为，原告损失应从2020年6月19日起计算。本院对原、被告提供的证据进行综合性分析后作如下认定：关于原告提交的证据1、3，被告对其真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认；对证据2原告有异议，经审查，该装饰装修工程施工合同，仅能证明原告承租门店后与他人签订了施工合同，不能证明原告实际装修花费，对证据2证明的事实，本院不予认定。关于被告提交的手机录像视频，原告对其证明指向有异议，经审查，该证据能证明当时原告承租的门店尚能开门，但结合原告提交的有关搬离、拆迁通知及2019年7月初门店被停止供水的情况，对被告提交的证据证明8月20日前原告门店能正常经营的事实，本院不予认定。根据上述有效证据及当事人的当庭陈述，本院确认以下案件事实：2020年3月14日，原告（乙方）与被告（甲方）双方签订了《租房合同》，合同约定：甲方出租给乙方的商铺坐落在孟州市××大道牛仔街××一间，建筑面积为28平方米；租赁期自2020年3月14日起至2020年9月24日止，租赁期满，乙方有权向商铺所有人续租；租金支付方式为乙方需向甲方支付110000元转让费和21323元的租金；未经甲方和有关部门书面同意，乙方不得将房屋的结构作任何改动，乙方对房屋的装修应以不损坏该房整体结构为原则，并征得甲方同意，一切费用有乙方承担；若因国家政策变动或不可抗力的因素需要提前终止合同，甲方应提前半个月通知乙方，乙方必须按通知要求办理终止合同手续，按时退出所租房屋，甲方不承担由此造成的任何损失，但甲方必须负责退还乙方已交房租但未使用完时间的租金以及转让金等条款。合同签订后，原告向被告交付了租金和转让费共计131323元，被告向原告交付了租赁的门店。原告承租被告的门店后，对门店进行了装修，从事蛋糕生意。2020年6月18日，孟州市商业集团公司、孟州市民族综合商场向被告送达通知，按照孟州市政府城市规划，将拆除原告租赁的门店，要求承租人于2020年6月30日搬离，2020年7月14日被告将该通知转交原告。同日，孟州市人民政府办公室向孟州市商业公司下发“关于汇丰路中段大修工程涉及拆迁有关工作的通知”，要求7月16日上午12点前将拆迁工作计划报政府办。2020年7月初，道路施工单位已将包括原告承租门店在内的相关门店停水，2020年8月20日原告承租的门店被施工单位用铁皮围挡，为退还租金及转让费等问题，原、被告发生纠纷，原告诉至本院，以上即为本案事实。另查明，被告出租给原告的门店系孟州市民族综合商场所有，由被告承租后转租给原告。本院认为，原、被告双方在平等自愿基础上签订的租房合同，不违背法律、法规的强制性规定，合法有效，双方应按合同约定全面履行其义务。双方合同约定，因国家政策变动需要提前终止合同的，原告必须按通知要求办理终止合同手续。有关部门要求2020年6月30日前承租人搬离，涉案门店，但该通知被告于2020年7月14日才转交原告，双方合同应自2020年7月14日解除。原、被告双方主张的合同解除时间均不符合约定，本院不予采纳；原告要被告返还未使用时间内的租金，符合合同约定，本院予以支持，关于被告应返还租金的数额问题，合同自2020年3月14日至9月24日共计194天，的租金为21323元，每天租金约为110元，自2020年3月14日至合同2020年7月14日合同解除，原告共租赁123天，原告应交租金为13530元，被告应退还原告房租7793元（已交租金21323元-应交租金13530元）。原告要求被告承担其承租门店的装修费用，未提供相关支出费用凭证，证据不足，且违背装修费由承租人负担的合同约定，本院不予支持；关于双方争议的主要焦点，即被告应否退还原告转让金110000元的问题，双方签订租房合同的期限仅为六个月，原告在如此短的期限内除支付租金外，又承担如此大额的转让费，主要是期待续租所产生的收益，在合同期内即因政府规划导致合同提前解除，被告应按合同约定全额返还原告转让金。原告要求被告承担应返还款的利息，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十七条之规定，判决如下：原告赵立涛与被告李辉辉签订的《租房合同》于2020年7月14日解除；被告李辉辉于本判决生效后三日内返还原告赵立涛租金7793元，转让金110000元；驳回原告赵立涛的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3486元，减半收取1743元，原告承担543元，被告承担1200元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  李保全二〇二〇年十月二十九日书记员  杨 娟