湖北省竹山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0323刑初134号公诉机关竹山县人民检察院。被告人郑某某，男，1962年3月8日出生于湖北省竹山县，汉族，大专文化，竹山县交通运输局原党组成员、副局长、县道路运输管理局原局长，住竹山县城关镇人民路**景虹苑小区******。因职务违法于2020年4月7日被竹山县监察委员会留置。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2020年7月6日经竹山县人民检察院决定刑事拘留，同日由竹山县公安局执行拘留，同年7月14日经竹山县人民检察院决定逮捕，同日由竹山县公安局执行逮捕。现羁押于竹溪县看守所。辩护人樊随庸，湖北弘亚律师事务所律师。竹山县人民检察院以竹检二部刑诉（2020）77号起诉书指控被告人郑某某犯受贿罪、贪污罪，于2020年8月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员范斌担任审判长并主审，与审判员熊某、侯某成合议庭，于2020年9月8日公开开庭进行了审理。竹山县人民检察院指派检察员汪朝晖、薛胜洋出庭支持公诉，被告人郑某某及其辩护人樊随庸到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。竹山县人民检察院指控：（一）受贿2008年至2013年，被告人郑某某担任竹山县交通运输局党组成员、副局长和县道路运输管理局局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币60.14万元（以下币种相同），为他人谋取利益。具体事实如下:1.被告人郑某某非法收受竹山县华墺建筑劳务有限公司法定代表人周某34.14万元。（1）2009年11月，被告人郑某某利用职务上的便利，收受竹山县华墺建筑劳务有限公司法定代表人周某20万元，为周某承建白某得胜段隧道项目工程监管、资金拨付、竣工结算等方面提供帮助。（2）2010年4月，周某为购买潘口原国税分局土地，向被告人郑某某借款25万元，约定年息20%，2011年4月借款到期后应还郑某某本息共计30万元，但因周某资金周转困难，且承建的十竹路一期土建1标段项目需要郑某某的关照，于是便与郑某某约定暂不偿还之前的借款本息30万元，同时再向郑某某借款10万元，另外送郑某某10万元，合计50万元，由周某向郑某某出具50万元借款手续，双方约定借款月息为1.8%。至2013年3月，共计23个月，周某偿还借款本息共计70.7万元，其中实际借款本金40万元，月息1.8%，计息16.56万元，被告人郑某某收受周某10万元及10万元利息4.14万元，计14.14万元。2.2012年，被告人郑某某利用职务上的便利，收受个体工程承建商张某110万元，其中2012年10月5万元、2012年12月5万元，为张某1承揽项目的劳务分包、河堤浆砌岸工程提供帮助。3.2008至2011年底，被告人郑某某利用职务上的便利，收受个体工程承建商明道德4万元，其中，2008年腊月1万元、2009年腊月1万元、2010年腊月1万元、2011年腊月1万元，为明道德承建工程项目中矛盾协调、资金拨付等方面提供帮助。4.2008年至2010年，被告人郑某某利用职务上的便利，收受十堰双庆监理公司董事长路某4万元，其中2008年4月1万元、2009年4月1万元、2010年12月2万元，为路某承揽白某、十竹路等项目监理业务上提供帮助。5.2008年至2012年底，被告人郑某某利用职务上的便利，收受个体工程承建商陈某3万元，其中，2008年腊月0.5万元、2009年腊月0.5万元、2010年腊月1万元、2011年腊月1万元，为陈某承建白某建桥项目提供帮助。6.2009年至2010年，被告人郑某某利用职务上的便利，收受个体工程承建商曾某3万元，其中，2009年4月1万元、2009年9月1万元、2010年8月1万元，为曾某承揽的白某隧道开挖业务上提供帮助。7.2008年底，被告人郑某某利用职务上的便利，收受湖北泰泽建设工程有限公司法定代表人方某2万元，为其承建的白某5标工程项目拨付工程款上提供帮助。案发后，被告人郑某某向竹山县纪律检查委员会退缴全部涉案款。就上述事实，公诉机关提供了如下证据：1.户籍证明、干部任免审批表、编制证明等书证;2.证人周某、张某1、路某等人的证言;3.被告人郑某某的供述和辩解。（二）贪污2013年1月，湖北省运管局给竹山县下达2个五级客运站的建设指标。在找寻合适客运站点过程中，被告人郑某某发现原竹山县文峰乡东钦村党支部书记柯某所建一栋小产权房一楼120平方米的门面房适合作为五级客运站点，经询问，柯某欲售价14万元。郑某某便同运管局副局长宋飞、王某商量3人各出资4万元以县运管局名义购买柯某该处房产，后再套取建站补助资金予以私分，三人同意后，2013年5月，郑某某委托其妻侄女婿张某1将三人出资的12万元现金作为首付购房款支付给柯某，剩余2万后期支付。2014年1月，补助资金到位后，郑某某向县交通局请示要求拨付资金29万元用于修建竹山县文峰乡东钦村五级客运站点，虚报五级客运站建设专项资金15万元，郑某某安排柯某与县运管局签订购房合同，并签批将29万元补助资金转入柯某账户(该账户实际由张某1掌握)，骗取15万元专项资金。后郑某某安排张某1从中取款2万元作为购房尾款支付给柯某，同时给宋某账户转款8万元，给王某人民币8万元，给郑某某人民币9万元，其中郑某某分得5万元，宋某分得4万元，王某分得4万元，另2万元用于支付税款等其它零星开支。2015年4月，省委巡视组巡视竹山期间，发现县运管局购买小产权房建设五级客运站的问题涉嫌违规，要求运管局进行整改。为防止事情败露，郑某某安排柯某先行垫付资金退还购房款29万元，2015年3月31日、4月1日，柯某分两笔将29万元退房款转入郑某某提供的竹山县财政局财政专户。2015年6月18日，在郑某某安排下，柯某的银行账户收到张某1转账14万元，以及石某的15万元现金，此款为柯某垫付的29万元退房款。2016年1月，县运管局委托亨运公司建设五级客运站，并将29万元补助资金拨付给亨运公司，亨运公司跟柯某签订房屋买卖合同，并将29万元购房款拨付给柯某。柯某收到亨运公司转入的29万元购房款后，于2016年1月12日、2016年2月4日将张某1、石某垫付的退房款14万和15万元转入相应的银行账户中。就上述事实，公诉机关提供了如下证据：1.2013年竹山县道路运输局建设五级客运站资料、资金拨付凭证、银行流水记录等书证;2.证人宋某、王某、柯某等人的证言;3.被告人郑某某的供述和辩解。公诉机关认为，被告人郑某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益;利用职务上的便利，采取骗取的手段，非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第(二)项、第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人郑某某在接受调查期间如实交代调查机关尚未掌握的贪污犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人郑某某犯数罪，应数罪并罚。被告人郑某某自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，依法可以从宽处理。现提起公诉，建议对贪污罪免予刑事处罚，对受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。被告人郑某某对指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪认罚，请求从轻处罚。辩护人樊随庸的主要辩护意见是：1.对起诉书指控的受贿罪名无异议，但对收受部分财物的性质持有异议。具体为：①周某多付郑某某10万元及10万元利息4.14万元，共计14.14万元，带有周某为感谢郑某某借款的感情因素，同时十竹路一期土建1标段工程中标和施工单位不是周某个人，周某个人不属郑某某职务所能监管的对象，郑某某未利用职务之便为周某个人谋利，故该笔不宜认定为受贿性质。②郑某某与张某1系亲戚关系，郑某某平时经常借钱支持张某1，张某1送郑某某10万元有一定的感恩因素，同时郑某某监管的是交通局发包的工程直接承包商。张某1从工程承包商手下承包部分工程，是工程承包商管理的对象，郑某某不能利用其职务为张某1提供便利，没有利用职务之便，故张某1送郑某某10万元与职务无关，不应认定为受贿性质。③曾某与郑某某系亲戚关系，送郑某某3万元是亲戚之间的馈赠。同时曾某不是在交通局承包工程，而是在承包交通局工程的承包商手下承包工程，受工程承包商监管，郑某某不能利用其职务为曾某提供便利，故曾某送郑某某3万元与职务无关，不应认定为受贿性质。2.指控的贪污罪已过刑法规定的追诉时效，不应认定为贪污犯罪。该起犯罪始于2013年1月，2014年4月竹山县交通局将29万元补助资金拨付后，郑某某与宋某、王某已将套取的15万元予以私分，私分后贪污犯罪行为已实施终了，2015年的整改行为不是犯罪行为的连续或继续状态，故该起犯罪的追诉时效应从2014年4月犯罪实施终了起计算，已过追诉时效，不应再予以追诉。3.被告人郑某某被留置后如实供述了全部受贿事实，系坦白，已退清全部赃款，且能自愿认罪认罚，应依法从轻处罚。鉴于郑某某的认罪态度，且以后不会再危害社会，请求对其宣告缓刑。经审理查明：（一）受贿事实2007年9月至2013年，被告人郑某某担任竹山县交通运输局（以下简称交通局）党组成员、副局长和县道路运输管理局（以下简称运管局）局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币60.14万元（以下币种相同），为他人谋取利益。具体事实如下:1.被告人郑某某非法收受竹山县华墺建筑劳务有限公司法定代表人周某34.14万元。（1）2009年11月，被告人郑某某利用职务上的便利，收受竹山县华墺建筑劳务有限公司法定代表人周某20万元，为周某承建白某得胜段隧道项目工程监管、资金拨付、竣工结算等方面提供帮助。（2）2010年4月，周某为购买竹山县潘口原国税分局土地，向被告人郑某某借款25万元，约定年息20%。2011年4月，借款到期后应偿还郑某某本息共计30万元，因周某资金周转困难，且承建的十竹路一期路基改建1标段工程项目需要郑某某的关照，周某便与郑某某约定暂不偿还之前的借款本息30万元，同时再向郑某某借款10万元，另外送郑某某10万元，合计50万元，由周某向郑某某出具50万元借款手续，双方约定借款月息为1.8%。至2013年3月，共计23个月，周某偿还借款本息共计70.7万元。其中实际借款本金40万元，月息1.8%共计息16.56万元。被告人郑某某实际收受周某10万元及10万元利息4.14万元，共计14.14万元。2.2012年，被告人郑某某利用职务上的便利，收受个体工程承建商张某110万元。其中2012年10月5万元，2012年12月5万元。为张某1承揽十竹路1标段项目部分挡土墙工程及项目的劳务分包、河堤浆砌岸工程提供帮助。3.2008至2011年底，被告人郑某某利用职务上的便利，收受个体工程承建商明道德4万元。其中2008年腊月1万元，2009年腊月1万元，2010年腊月1万元，2011年腊月1万元。为明道德承建工程项目中的矛盾协调、资金拨付等方面提供帮助。4.2008年至2010年，被告人郑某某利用职务上的便利，收受十堰双庆咨询监理有限公司董事长路某4万元。其中2008年4月1万元，2009年4月1万元，2010年12月2万元。为路某承揽白某、十竹路等项目监理业务提供帮助。5.2008年至2012年底，被告人郑某某利用职务上的便利，收受个体工程承建商陈某3万元。其中2008年腊月0.5万元，2009年腊月0.5万元，2010年腊月1万元，2011年腊月1万元。为陈某承建白某建桥及十竹路路基改建工程第3标段工程项目提供帮助。6.2009年至2010年，被告人郑某某利用职务上的便利，收受个体工程承建商曾某3万元。其中2009年4月1万元，2009年9月1万元，2010年8月1万元。为曾某承揽白某隧道开挖业务提供帮助。7.2008年底，被告人郑某某利用职务上的便利，收受湖北泰泽建设工程有限公司法定代表人方某2万元，为方某承建的白某5标段工程项目拨付工程款上提供帮助。上述事实，被告人郑某某在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：（1）书证①白竹公路桥隧工程第BZGZQS合同段合同协议书、白竹公路工程变更批复表、白竹公路隧道工程结算表及工程款拨付财务资料、十竹公路路基改建工程第1标段中标通知书、十竹公路第1标段合同协议书、十竹公路第1标段工程量清单及工程款拨付财务资料，证明被告人郑某某系竹山县交通局白竹公路桥隧工程和十竹公路路基改建工程的项目负责人，周某系该工程项目的实际承包人。②银行流水明细、借条，证明被告人郑某某与周某之间的资金往来情况。③竹山县华墺建筑劳务有限公司出具的《关于张某1在我公司分包情况证明》，证明被告人郑某某在任十竹公路一期工程项目负责人期间，介绍张某1在该项目1标段中分包了部分工程项目；2011年，郑某某又介绍张某1在工程项目中分包工程的情况。④白竹公路竹山荣坪至天垭段路面1标段合同协议书、工程补充协议、工程款拨付结算财务资料、十竹公路路基改建工程2标段合同协议书、安全生产合同及工程结算财务资料等，证明被告人郑某某系该工程项目负责人，明道德系该工程项目的实际承包人。⑤竹山县交通局公路工程施工监理合同（白竹路张家湾大桥、陈家湾大桥、田家湾大桥、坛山大桥、西庄大桥、孙家沟大桥、春花沟大桥、白竹路文峪隧道、花园隧道、十竹路金湾至垃圾处理场路基护建工程）、拨付监理费用财务资料，证明被告人郑某某系上述工程项目的负责人，十堰双庆工程咨询监理有限公司系上述工程的监理单位。⑥白竹公路孙家沟大桥和西庄大桥合同协议及工程款拨付财务资料、十竹公路路基改建工程第3标段中标通知书、合同协议书、工程结算审计及工程款拨付财务资料等，证明被告人郑某某系白竹公路和十竹公路路基改建工程的项目负责人，陈某系上述工程的实际承包人。⑦竹山县华墺建筑劳务有限公司出具的《关于曾某在我公司分包情况证明》，证明被告人郑某某在担任白某隧道工程业主项目管理部主任时，介绍曾某从竹山县华墺建筑劳务有限公司借用中铁十五局二公司资质中标的白某隧道项目中分包了炮工项目工程（隧道开挖）。⑧白竹公路竹山茶坪天垭段路面施工（BZGM05合同段）第5标段合同协议书、补充协议书、工程款拨付财务资料等，证明2008年2月至2008年12月期间，被告人郑某某系该工程项目部主任，湖北泰泽建设工程有限公司系该工程的承包方。2．证人周某、张某1、明道德、路某、陈某、曾某、方某等人的证言，证明因工程项目向被告人郑某某送钱的时间、地点和数额。3．被告人郑某某多次一致的供述及书写交待材料。（二）贪污事实2012年4月，被告人郑某某任竹山县运管局局长。2013年1月，湖北省运管局给竹山县下达2个五级客运站的建设指标。在找寻合适客运站点过程中，被告人郑某某发现原竹山县文峰乡东钦村党支部书记柯某所建一栋小产权房一楼120平方米的门面房适合作为五级客运站点，经询问，柯某欲售价14万元。郑某某便同竹山县运管局副局长宋某、王某商议，三人各出资4万元以县运管局名义购买柯某该处房产，后再套取建站补助资金予以私分。2013年5月，郑某某委托其妻侄女婿张某1将三人出资的12万元现金作为首付购房款支付给柯某，剩余2万元后期支付。2014年1月，补助资金到位后，郑某某向县交通局请示要求拨付资金29万元用于修建竹山县文峰乡东钦村五级客运站点，虚报五级客运站建设专项资金15万元。郑某某安排柯某与县运管局签订29万元的购房合同，并签批将29万元补助资金转入柯某账户(该账户实际由张某1掌握)，骗取15万元专项资金。后郑某某安排张某1从中取款2万元作为购房尾款支付柯某，同时给宋某账户转款8万元，给王某人民币8万元，给郑某某人民币9万元。其中，郑某某分得5万元，宋某、王某各分得4万元，另2万元用于支付税款等其它零星开支。2015年4月，省委巡视组巡视竹山期间，发现县运管局购买小产权房建设五级客运站的问题涉嫌违规，要求运管局进行整改。为防止事情败露，郑某某安排柯某先行垫付资金退还购房款29万元，2015年3月31日、4月1日，柯某分两笔将29万元退房款转入郑某某提供的竹山县财政局财政专户。2015年6月18日，在郑某某安排下，张某1向柯某的银行账户转账14万元，石某支付柯某15万元现金，此款为柯某垫付的29万元退房款。2016年1月，县运管局委托亨运集团竹山分公司（以下简称亨运公司）建设五级客运站，并将29万元补助资金拨付给亨运公司，亨运公司与柯某签订房屋买卖合同，并将29万元购房款拨付给柯某。柯某收到亨运公司转入的29万元购房款后，于2016年1月12日、2016年2月4日将张某1、石某垫付的退房款14万和15万元转入相应的银行账户中。另查明：案发后，被告人郑某某向竹山县纪律检查委员会退缴了全部涉案受贿和贪污赃款。上述事实，被告人郑某某在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：（1）书证①2013年竹山县运管局建设五级客运站资料：十堰市运管局下达2013年五级客运站建设计划通知、2013年4月28日县运管局召开拟建文峰东钦和宝丰黄栗五级客运站会议纪要、县运管局关于新建文峰东钦客运站一事向县交通局的请示、县交通局的批复、2013年9月13日县运管局与柯某签订的房屋买卖合同书、亨运公司关于文峰东钦五级客运站竣工资料、省财政厅及交通厅关于拨付农村公路建设专项资金文件及附件等资料复印件。②县运管局财务账及相关凭证：县财政局两次拨付县运管局五级客运站专项资金100万元、县国库收付中心支付柯某文峰东钦五级客运站资金29万元、2015年3月30日县运管局与柯某解除文峰东钦房屋买卖合同、柯某退还文峰东钦五级客运站中止合同款29万元的财务凭证、县运管局委托亨运公司负责文峰东钦客运站建设工程并支付建设工程款29万元的资料等复印件。③亨运公司财务账及相关凭证：亨运公司与柯某签订的《房屋买卖协议》、亨运公司向柯某农行账户转账29万元的凭证等。④柯某、张某1、宋某、喻某、石某等人的银行账户交易流水记录。（2）证人证言①宋某、王某的证言，证明伙同郑某某购买柯某房屋建设五级客运站套取公款15万元后私分的具体经过。②柯某证言，证明2013年其与县运管局签订价格为29万元的房屋买卖合同，实收购房款14万元。2015年整改时，郑某某要求与县运管局签订解除房屋买卖合同并退回29万元购房款。后县运管局将钱拨付到亨运公司，再由亨运公司与其签订房屋买卖合同并支付购房款的具体事实经过。③张某1、石某的证言，证明受郑某某安排，帮助办理县运管局购买柯某房屋及付款的具体经过。（3）被告人郑某某多次一致的供述及书写交待材料。此外，公诉机关提供了下列综合性证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认：（1）户籍证明、干部任免审批表、竹山县委《关于郑某某同志职务任免通知》、竹山县交通局局长、副局长、党组成员分工文件，证明被告人郑某某系竹山县交通局党组成员、副局长、县运管局局长，属国家工作人员身份。2．湖北省暂扣款物票据，证明在调查阶段，被告人郑某某已向竹山县纪律检查委员会退缴全部涉案受贿和贪污赃款的事实。3．竹山县监察委员会起诉意见书，证明被告人郑某某在调查期间，积极配合调查，如实供述了办案机关已掌握的受贿事实，并主动交待了办案机关尚未掌握的部分受贿事实及贪污事实。针对辩护人提出的辩护意见，结合庭审查明的事实和证据，依照相关法律规定，本院评判意见如下：一、关于郑某某是否利用职务便利为周某、张某1、曾某谋利的问题。经查，被告人郑某某任竹山县交通局白某、十竹路、潘口一级路的工程项目负责人，周某为竹山县交通局发包的白某得胜段隧道、十竹路一期土建1标段、工程项目的实际承包人。期间，郑某某介绍了张某1在周某实际承包的工程中分包了部分劳务工程，介绍曾某在周某实际承包的白某工程中承揽了隧道开挖工程。综上，被告人郑某某身为交通局工程项目负责人，在履行工程项目监管过程中，收受工程项目实际承包商及介绍的分包人所送的财物，收受财物与其职务之间存在刑法上的因果关系，系利用其职务便利为他人谋利，符合“权钱交易”的受贿特征，应认定为受贿行为。故辩护人所提没有利用职务之便，不应认定为受贿的辩护意见不能成立，不予采纳。二、关于贪污犯罪行为是否已过追诉时效的问题。经查，2014年1月，五级客运站专项补助资金到位后，被告人郑某某与宋某、王某对虚报的15万元补助资金予以私分。2015年4月，省委巡视组巡视期间发现县运管局购买小产权房建设五级客运站的违规问题而要求整改，郑某某便要求柯某垫付资金将购房合同价款29万元退回。2016年1月，县运管局委托亨运公司建设五级客运站，并将29万元补助资金拨付亨运公司，由亨运公司与柯某签订房屋买卖合同并支付29万元购买款。综上，2014年，被告人郑某某与宋某、王某虽然已私分并实际掌控了虚报的补助资金15万元，但2015年4月省委巡视组要求整改时，郑某某要求柯某先垫付资金退回购房合同价款29万元，此时郑某某等人能否继续占有私分的补助资金尚处于不确定状态，需待后期县运管局委托亨运公司建设五级客运站才能实际占有虚报的补助资金，故2015年的整改行为既是为了完善相关合规手续，也是为了实际占有虚报的补助资金，系犯罪行为的连续实施状态，该罪的追诉时效应从2016年1月开始计算，尚未过追诉时效。故辩护人所提贪污已过追诉时效的辩护意见不能成立，不予采纳。本院认为：被告人郑某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益；利用职务上的便利，采取骗取的手段，非法占用公共财物，数额较大，其行为已构成受贿罪、贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予以支持。被告人郑某某犯数罪，应数罪并罚。被告人郑某某在接受调查期间如实供述了办案机关已掌握的受贿事实，并主动交待了尚未掌握的受贿事实，系坦白，已退清了全部受贿赃款，自愿认罪认罚，对受贿犯罪可依法从轻处罚。在贪污共同犯罪过程中，郑某某系主犯，应按其参与的全部犯罪处罚。被告人郑某某在接受调查期间主动交待了办案机关尚未掌握的贪污事实，对贪污应以自首论，已退清了全部贪污赃款，自愿认罪认罚，真诚悔罪，对贪污罪可依法免予刑事处罚。辩护人提出与上述一致的从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。故此，根据被告人郑某某的犯罪事实，犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第(一)项、第(二)项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十四条，第六十七条第二款、第三款，第六十九条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人郑某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，免予刑事处罚，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月7日起至2023年4月6日止）二、已退缴的受贿犯罪所得六十万一千四百元予以没收，由扣押机关上缴国库；三、已退缴的贪污犯罪所得十五万元，由扣押机关依法发还被害单位竹山县交通运输管理局。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应交上诉状正本一份,副本二份。审判长 范 斌审判员 侯诗海审判员 熊彩平二〇二〇年十月二十九日书记员 陈 琳附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪贿的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国监察法》第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者口供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。