湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂28民终1822号上诉人（原审被告）：李祖启，男，1964年3月28日出生，汉族，农民，住湖北省巴东县。委托诉讼代理人：向真喜，湖北楚峡律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：邹天成，男，1978年6月10日出生，土家族，农民，住湖北省巴东县。原审被告：巴东县公路管理局，住所地湖北省巴东县信陵镇北京大道**。统一社会信用代码12422823422073197N。法定代表人：廖才伟，局长。委托诉讼代理人：汪文峰，湖北必胜律师事务所律师。上诉人李祖启因与被上诉人邹天成、原审被告巴东县公路管理局侵权责任纠纷一案，不服湖北省巴东县人民法院（2020）鄂2823民初878号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月13日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。李祖启上诉请求：撤销原判，依法改判。事实与理由：李祖启因维修房屋在门前堆放砂石属实，但设置有明显警示标志，大小车辆都能通行，并未造成交通堵塞，邹天成驾驶摩托车因未按操作规范安全驾驶而造成交通事故，依据水布垭镇交警中队《交通事故证明》在该交通事故中邹天成是主要过错者，理应承担全部责任。邹天成辩称，因李祖启违反有关规定在道路上堆放砂石料妨碍通行，导致邹天成受伤。巴东县人民法院审理查明并就责任、赔付作出判决，且认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，因此恳请中院依法驳回李祖启的请求，支持一审判决。邹天成向一审法院起诉请求：判令李祖启、巴东县公路管理局支付邹天成医疗费13264.43元（合作医疗报销后）差额部分3135元、住院复查费244.2元、误工费12583.94元、护理费（含医院住院护理费）6949.34元、住院伙食补助费700元、营养费2080元、司法鉴定费1900元、后续治疗费12000元，共计经济损失39592.48元；2、判令李祖启、巴东县公路管理局承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：邹天成系湖北省巴东县水布垭镇铜铃村岩村**村民，李祖启系湖北省巴东县水布垭镇双道冲村村民。2019年8月30日凌晨2时许，邹天成驾驶鄂Ｑ×××**号普通二轮摩托车，由本县野三关集镇向水布垭镇三友坪方向行驶，当车辆行驶至巴鹤省道63公里路段李祖启房屋门前时，因邹天成未按操作规范安全驾驶机动车，不慎撞向李祖启堆放在其房屋门前的砂石料，造成邹天成受伤，所驾车辆受损的交通事故。邹天成受伤后，当即被送往巴东县水布垭镇长岭卫生院进行X线检查显示左侧锁骨远端骨折，遂转入巴东县民族医院住院治疗。经诊断为左锁骨远端骨折、右足跟皮肤挫伤。住院治疗14天，花费医疗费13264.43元，经新型农村合作医疗统筹报销后个人负担3264.43元。2020年3月31日复查支付医疗费126元，同年4月2日因进行鉴定支付医疗费118.2元。次日，巴东楚峡法医司法鉴定所出具《司法鉴定意见书》，其鉴定意见为：邹天成不构成伤残，后续治疗费预计需12000元、误工期为120日；护理期为60日；营养期为90日，邹天成为此支付鉴定费1900元。2020年5月11日，邹天成向巴东县人民法院起诉，请求判如所请。另查明，2019年8月29日14时许，李祖启因维修房屋，将砂石料堆放至自家房屋门前的公路上。本次事故发生后，邹天成报警求助，巴东县公安局交通警察大队水布垭中队到现场处警，根据现场勘验情况并询问当事人在查明事实后依法出具证明。次日中午12时许，在巴东县公路管理局和巴东县公安局水布垭派出所的协助下，李祖启将占道堆放的砂石料全部清除。一审法院认为，本案争议的焦点为：1、本案民事赔偿责任如何承担；2、本案赔偿项目和相应数额如何认定。现针对上述焦点分别评述：（一）本案民事赔偿责任如何承担。本案事故发生在夜间，事故发生后，邹天成报警求助。巴东县公安局交通警察大队水布垭中队根据现场勘验并询问当事人在查明事实后依法出具证明。李祖启对该事故证明认定的事实未提出异议，并对其在公路上堆放砂石料的事实予以认可。该证明系处理本案事故赔偿的事实依据，李祖启辩称在本案不承担民事责任的理由不能成立。巴东县公路管理局作为该事故发生道路的管理者，依法对该公路享有管理的权利和维护的义务，有权制止各种非法占用道路的行为，巴东县公路管理局提交的证据不能证实其对李祖启在肇事路段擅自堆放建筑材料的情形进行了必要的管理，李祖启该行为影响道路通行安全，使道路欠缺应具备的安全性，导致该起交通事故发生，巴东县公路管理局存在明显的管理瑕疵。根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第（一）项的规定，推定巴东县公路管理局存在过错，应当承担赔偿责任。因李祖启的违法行为、巴东县公路管理局管理瑕疵与造成受害人损害存在共同因果关系，李祖启、巴东县公路管理局之间的行为间接结合造成邹天成受伤、车辆受损的事故，李祖启、巴东县公路管理局之间应按过失大小及原因力的比例各自承担相应的赔偿责任。因邹天成未按操作规范安全驾驶机动车，未尽到安全注意义务，应减轻李祖启、巴东县公路管理局的民事赔偿责任。因此，依据公安机关对本案交通事故发生事实的认定及事故形成的原因，巴东县人民法院酌定由李祖启承担50%责任、巴东县公路管理局承担20%责任、邹天成自行承担30%责任为宜；对邹天成要求巴东县公路管理局承担连带赔偿责任的请求不予以支持。（二）关于本案赔偿项目和相应数额如何认定的问题。1.对邹天成主张的医疗费的认定。主张医疗费3379.2元（其中新型农村合作医疗统筹报销后差额部分3135元、复查费用244.2元），根据邹天成提交的医疗费票据、费用明细及恩施州巴东县城乡居民医疗保险结算单，能够证实邹天成住院治疗花费医疗费用13264.43元，扣除新型农村合作医疗统筹报销部分后，个人支付部分为3264.13元。仅主张新型农村合作医疗统筹报销后差额部分3135元，系对自己权利的处分，巴东县人民法院予以支持。邹天成出院后，进行复查和为进行鉴定支付的检查费用，系正常诊疗活动中所必需且合理的费用范围，属于已实际支出的医疗费用，巴东县人民法院予以支持。综上，巴东县人民法院对邹天成受伤后先后共支付的医疗费用3379.2元予以认定；2.对邹天成主张的误工费的认定。邹天成系农业人口，根据其提供的巴东楚峡法医司法鉴定所出具《司法鉴定意见书》认定的误工期为120天，巴东县人民法院对邹天成受伤的误工费计算为：34280元/年÷365天×120天＝11270.14元，对邹天成的主张超出部分巴东县人民法院不予认定；3.对邹天成主张的护理费的认定。邹天成受伤后经鉴定需护理期为60天，因此，邹天成受伤后的护理费应计算为38897元/年÷365天×60天＝6394.03元，对邹天成的主张超出部分巴东县人民法院不予支持；4.对邹天成主张的住院伙食补助费的认定。邹天成主张按每天50元的标准计算住院14天的住院伙食补助费共计700元，符合有关法律规定，巴东县人民法院予以认定；5.对邹天成主张的营养费的认定。营养费应根据邹天成伤势情况参照医疗机构的意见确定。邹天成受伤后经鉴定营养期为90天，结合当地生活水平，巴东县人民法院酌情确定按每天20元进行计算，即邹天成受伤的营养费应计算为：20元×90天＝1800元，对邹天成该部分的主张超出部分巴东县人民法院不予支持；6.关于邹天成主张的鉴定费的认定。邹天成受伤后鉴定所支付的鉴定费，有鉴定费票据在案证实，因此，巴东县人民法院对邹天成主张的鉴定费1900元予以认定；7.关于邹天成主张的后续治疗费的认定。后续治疗费虽未实际发生，结合根据邹天成伤势情况参照医疗机构的意见，应属正常诊疗活动中所必需且合理的费用范围，对后续治疗费12000元巴东县人民法院予以认定。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国公路法》第四十三条、第七十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决：一、邹天成因事故受伤后的医疗费3379.2元、误工费11270.14元、护理费6394.03元、住院伙食补助费700元、营养费1800元、司法鉴定费1900元、后续治疗费12000元，共计37443.37元，由李祖启赔偿50%计18721.69元，巴东县公路管理局赔偿20%计7488.67元，邹天成自理30%计11233.01元。限判决生效后10日内履行。二、驳回邹天成的其他诉讼请求。案件受理费790元，减半收取395元，由邹天成负担118.5元，李祖启负担197.5元，巴东县公路管理局负担79元。二审期间，李祖启提交了两组证据：1.证蒋某成雷某华张某1爱毛某金刘某权谭某连李某炯向某周高某松张某2觉的书面证言，拟证明砂石料是堆放在李祖启的大门前并且摆放了警示标志，不影响车辆通行，邹天成发生交通事故与堆放的砂石料无关。2.邹天成住院结算发票，拟证明邹天成发生的不是交通事故，否则合作医疗不会予以报销。邹天成质证认为证人事发时并不在现场，其证言不实；虽然报销了部分医疗费，但不影响李祖启对责任的承担。巴东县公路管理局质证认为证人证言所述不实，李祖启堆放的公路影响了正常通行；住院结算发票与责任划分没有关联性。本院认证，李祖启提交的证人证言内容与巴东县公路局事发后在现场拍摄照片反映的情况不符，证言不实，不予采信；邹天成是否报销合作医疗费用不影响李祖启过错责任比例，亦不予采信。经审理查明，一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为李祖启应否承担赔偿责任。李祖启称其堆放的砂石料没有影响正常通行，但事发后，巴东县公路局在现场责令当事人清除砂石料时拍摄的照片清楚显示，李祖启堆放在公路上的砂石料占据了右侧车道，对车辆正常通行造成妨碍。虽然其在砂石堆的两端摆放胶凳用以提醒过往车辆，但其设置警示标志的位置和方式不符合有关规定，没有起到对危险的警示作用。李祖启称公路位于其房屋门前其合理利用的权利，经审查，李祖启居住长岭镇，门前就是公路而没有场坝，鉴于实际情况，为方便生产、生活，李祖启虽然可以在公路上临时堆放有关生产、生活资料，但前提是有效警示过往车辆，消除交通安全隐患。本院查明的事实表明，李祖启在门前公路堆放砂石料时并未采取有效措施消除交通安全隐患，其堆放的砂石料妨碍了车辆正常通行，与邹天成发生交通事故之间存在因果关系，故李祖启在本案中存在过错，依法应承担赔偿责任，一审法院酌情确定其承担50%的责任并无不当。综上，李祖启的上诉请求不能成立，应予驳回；原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费790元，由上诉人李祖启负担。本判决为终审判决。审判长  刘开平审判员  张特立审判员  张成军二〇二〇年十月二十八日书记员  刘依婕