河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0928民初5001号原告：齐秋云，女，1938年7月6日生，汉族，住濮阳县。委托诉讼代理人：王利霞，女，1972年10月5日生，汉族，住濮阳县。委托诉讼代理人：娄艳洁，濮阳市濮阳县法正法律服务所法律工作者。被告：马自莲，女，1944年12月10日生，汉族，住濮阳县。被告：刘贵卿，男，1944年5月4日生，汉族，住濮阳县。委托诉讼代理人：刘洪月，男，1978年9月5日生，汉族，住濮阳县。原告齐秋云诉被告马自莲、刘贵卿排除妨害纠纷一案，本院于2020年7月15日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2020年10月28日公开开庭进行了审理。原告齐秋云之委托代理人王利霞、娄艳洁到庭参加了诉讼，被告马自莲、刘贵卿之委托诉讼代理人刘洪月到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告齐秋云诉称，原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令两被告立即停止对原告宅基地的侵权行为；2、请求判令两被告赔偿原告因为两被告的侵权行为所造成的实际损失共计人民币7030元；3、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2020年5月，原告在自家宅基地上准备建房，两被告居所与原告宅基地相邻。2020年5月29日，两被告以该宅基地使用权应当归他们为由无理阻拦原告施工。两被告倚仗自己为老人，在原告工地上任意破坏地基、毁坏砖垛。两被告的行为导致原告的建房行为无法进行，原材料诸多损坏，已经聘请的施工人员也无法继续干活。在两被告阻拦施工之时，原告立即向村委会报告并向当地派出所报案，村委会干部和派出所均进行了调解，但两被告置之不理，仍然继续阻拦，并多次声称“如果原告还继续施工，他们还会阻拦，大不了就死在工地上”。村委会干部和派出所民警均束手无策。原告为了在宅基地上建房，付出了大量精力和财力，其中，1购买的红砖三万块，每块单价0.5元，共计15000元，因两被告的破坏，导致5000块红砖被毁或丢失，损失2500元；2为建房聘用的工人十名，已支付的人工费共计3000元；3购买的沙子、水泥，在停工后共计损失1080元；4为建房已支出的打地基费用150元；5为建房聘用工人在工地上打井，人工费300元。以上费用均为由于两被告的恶意侵权而导致的直接损失，共计7030元。由于两被告的行为，截止到起诉之日，原告的宅基地房屋建设仍处于停工状态。原告依法在自家宅基地上行使宅基地使用权，修建居住房屋，却受到两被告的无理阻挠，两被告的恶意侵权行为导致原告的合法利益遭受到巨大损失，无法正常使用宅基地，遭受直接经济损失，其侵权行为更是在村内造成了非常恶劣的影响。故特此诉至贵院，请求人民法院依法判令两被告承担侵权责任，维护原告的合法权益。被告马自莲辩称，原告盖房子我们确实去了，但是宅地基是我们的，所以不同意赔偿原告。我的庄子是马书山领导班批给我的，以前是我家的老坟地，是大坑飞废地，1964年开始拉土，1971年开始盖房，起了一个老坟，1986年盖了一座，离南墙不远有个老坟，盖了三间堂屋，一间西屋、水井一口、有个大门是木寨门，绪才住着，孩子都在本院生的，因房屋多年倒塌，2014年我翻盖，9月24日上午，文北、文辛、王丽霞去了，她说她有庄基证，他这铁锨就填我的桩基，叫他找大队他也不去，我盖房子从来没有人过问，她的证没有乡政府审核，没有编号，没有到县政府备案，不符合程序，由他已死去多年的任松现，自己填写的无效证，倚仗人多势众，强行拉着俺，堵住我家大门，写标语、用推土机推倒我家院墙，16-17口，我感到把我按到在地40分钟左右，刘贵卿报警后，公社大队、派出所都倒现场，任文七夜间吊铁房，我的前墙都是他夜间推倒，任文北砍了我家三棵树，我的院墙、砖给我拉到大坑，任文七用他的砖插上去，她说我家的砖丢到他庄子上了，他岳父岳母文辛都在场，任文七把我推倒在第，导致我腰后背、手腕全青、两手发抖，不省人事，海霞赶到叫救护车把我拉到医院，治疗无效，转到市人民医院，任松先的无效证30年以前为啥不现，2018年12月24日做出终审判决，该宅基地是刘贵卿老坟地，并在此处多年，任文七之父生前也没有主张过盖宅基地的权利，齐秀云无资格抢占宅基地。原告齐秋云现提供证据如下：1、宅基证复印件一份，证明原告所使用的的宅基由政府颁发的宅基证，原告享有该宅基的使用权。2、照片四张，证明原告宅基建设时，由于被告的损害造成的损失。3、光盘一张，证明被告在损害原告宅基上的建筑。4、濮阳市人民法院2019豫09行初157号行政判决书一份及河南省高级人民法院2019豫行终3986号行政判决书一份，证明原告现持有的宅基证属于有效证件，证明该宅基地的使用权系原告。被告马自莲、刘贵卿质证意见，对证1有异议，该宅基证已经被取消；对证2真实性无异议，对证明目的有异议，恰恰证明了原告抢占我们的桩基；对证3真实性无异议，对证明目的有异议，我们没有损害原告的建筑4、对判决书真实性无异议，对证明目的有异议，宅基地我们已经使用了三十多年，宅基地应当属于我们。对以上证据的真实性，本院予以认定。被告马自莲、刘贵卿提交证据，1、宅基证一份，2、濮阳县人民政府处理决定书一份，证明宅基地使用权属于被告；证明原告提交的桩基证已经被作废。原告齐秋云质证意见，对宅基证的真实性有异议，对证明目的有异议，该宅基证系被告伪造，并非是政府颁发，不能证实该宅基被告享有使用权；对濮阳县人民政府处理决定书真实性无异议，对证明目的有异议，该决定书未生效，现不能证实原告的宅基证是无效证件，故原告仍享有该宅基的使用权。原告认为被告提交的宅基证虚假，系伪造，未提供证据证明，本院对此证据和人民政府处理决定书真实性予以认定。案经审理查明，原告齐秋云与被告刘贵卿两户在2014年因宅基发生纠纷。齐秋云持有宅基使用证，该证户主为任松先，四至为东至丙和、西至寨、南至胡同、北至贵卿，落款为濮阳市郊区人民政府，日期为1986年1月29日。2017年12月27日，根据刘贵卿的申请，濮阳县人民政府作出濮县政土决（2017）1号行政处理决定：该证不是濮阳市郊区人民政府依法颁发的宅基使用证。2018年3月，濮阳市人民政府作出濮政复决〔2018〕5号行政复议决定书，维持濮县政土决（2017）1号行政处理决定。2019年，濮阳市中级人民作出（2019）豫09行初157号行政判决书，该判决书认为，行政处理决定的处理结果是涉案宅基地使用证不是依法颁发的，该处理结论可能使人产生不同的理解，即涉案宅基地使用证可能是无效的，也可能是违法但是有效的。该判决最后确认濮县政土决（2017）1号行政处理决定无效，撤销了濮政复决〔2018〕5号行政复议决定书。2020年5月22日，河南省高级人民法院作出（2019）豫行终3986号，维持了该判决。2020年5月，原告齐秋云在涉案宅基地上建房，被告马自莲、刘贵卿前去，以该宅基地属于自己使用，不准原告建房。刘贵卿持有宅基证，该证户主为刘贵卿，四至为东至宗奇、西至寨、南至坟、北至绪才，落款为濮阳市郊区人民政府，落款时间为1986年1月29号。2020年10月10日，濮阳县人民政府作出濮县政土决（2020）1号行政处理决定书，决定：齐秋云持有的署名为任松先……为无效证。本院认为，原告齐秋云要求判令被告停止侵权行为，其前提是原告要享有完整的权利。本案中，原告齐秋云建设房屋涉及的宅基地，持有的是任松先名下的宅基证，濮阳县人民政府2017年的行政处理决定被确认无效，但原、被告之间的宅基地纠纷仍旧没有得到解决，原告齐秋云对于宅基地使用权是同被告刘贵卿存在争议的。原告在存在争议的宅基上建房，要求判令两被告停止侵权行为的诉求，本院不予支持。在宅基使用权纠纷未解决之前，双方应保持现状。原告要求两被告赔偿损失7030元，其根源在于原告在争议宅基上建房，原告也未提供证据证明损失的具体数额，故对此诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第一百五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及其他民事法律之规定，判决如下：驳回原告齐秋云对被告马自莲、刘贵卿的诉讼请求。案件受理费100元，由原告齐秋云承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审 判 长  刘效涛人民陪审员  张兰竹人民陪审员  李秀娟二〇二〇年十月三十日书 记 员  韩 彤