吉林省伊通满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0323民初1199号 原告：伊通满族自治县海帝矿业有限公司，地址：吉林省伊通满族自治县景台镇锦山村。（以下简称海帝公司） 法定代表人：霍俊锋，总经理。 委托诉讼代理人：王赛，辽宁东祥律师事务所律师，一般诉讼代理。 委托诉讼代理人：郭玉江，该公司总经理助理，一般诉讼代理。 被告：浙江鑫楷矿建有限公司，地址：浙江省温州市苍南县灵溪镇苍南大厦****。（以下简称鑫楷公司） 法定代表人：林海，总经理。 委托诉讼代理人：董大科，广东普发律师事务所律师，特别授权。 原告伊通满族自治县海帝矿业有限公司（以下简称海帝公司）诉被告浙江鑫楷矿建有限公司（以下简称鑫楷公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月5日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月24日、2020年9月16日两次开庭进行了审理。原告海帝公司委托诉讼代理人王赛、郭玉江，被告鑫楷公司委托诉讼代理人董大科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 海帝公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院先期判令解除原、被告于2020年3月9日签订的《伊通满族自治县海帝矿业有限公司工程施工合同》，并自判令解除之日起被告搬离上述合同施工地；2.请求人民法院判令被告支付原告电费等各种费用及损失：1,319,517.15元；3.请求人民法院判令被告支付原告代缴被告工人2020年4月起至被告工人全部解除劳动合同止的社会保险及解除劳动合同补偿金等（待实际发生后再向被告追偿）；4.请求人民法院判令被告支付原告违约金1000000元；5.本案全部的诉讼费用由被告承担。合计2319517.15元。事实与理由：2020年3月9日原告与被告签订《伊通满族自治县海帝矿业有限公司工程施工合同》（以下简称：协议）约定原告同意将海帝矿业井巷掘进与采矿工程承包给被告施工。协议第六条3款（2）项约定：“井下、井下的其它一切生产设备（甲方现有相关生产设备折价给乙方，甲乙双方按交接清单签字为准。）生产和安全措施由乙方自行购置、安装。”第六条4款约定：“工程总费用实行包工、包料、包安全、包质量、包进度，并按核定的工程价款进行核算、结算的形式。”第七条3款约定：“掘进、采矿工程单价中也已包含人工费、材料费、施工机械使用费、施工技术措施费......。”但在本协议履行过程中，被告未履行向原告支付生产设备折价款及配件款的先期义务，欠付其员工工资及社会保险等费用。违约分包将工程肢解分包给没有资质的三个施工队。并且在承包过程中不听原告劝阻违反《矿山安全法》及违反矿山设计要求，强行野蛮违法施工，不按设计要求对井下巷道扩宽及施工导致溜矿井报废等行为，对于井下施工安全存在重大安全隐患。因被告欠付其工人工资，导致原告向伊通满族自治县公安局交付2250000元。原告不同意由自己交付被告工人工资，因被告导致原告的上述情况均属于被告的严重违约。2020年4月30日被告应支付原告各种费用及溜矿井损失等合计：1，725,717.54元，被告至今未支付原告。根据协议第十二条乙方的职责13款约定：“不准将合同转包、转让，否则甲方有权终止合同；连续二个月乙方不能完成甲方安排的计划，甲方有权终止合同；合同终止时乙方应无条件撤离，否则甲方有权拒付工程款。”现被告已连续两个月未完成任务量，并且在被告在采矿过程中严重破坏溜矿井和运输巷道。违法违约肢解工程分包等行为被告均已严重违反合同约定，属于重大违约。根据协议第二十条1款约定：“甲乙双方如需中途解除合同，必须提前2个月通知对方，否则必须赔偿由此给对方带来的一切经济损失，赔偿对方1000000元。”被告工人于2020年6月12日已经全部撤离施工现场，以实际行为表明不履行协议的义务中途解除合同。且未提前2个月通知原告，被告应按照协议约定承担支付原告违约金1000000元。综上，根据上述事实原告认为，原告的诉请应当受到法律的保护。被告不履行支付约定款项及违约金的义务已经严重侵犯了原告的合法权益。故向贵院提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 在庭审过程中，原告增加诉讼请求，在诉讼请求中第二项增加配件款88805.88元，合计1408323.03元。 鑫楷公司辩称，一、原告诉称的基础事实存在重大错误，应依法驳回其全部诉讼请求。（1）原告在诉状里诉称：被告未支付所谓的生产设备折价款。但事实上原告直到诉讼之前，原告从未向被告主张过相关费用。合同从三月份就开始履行，一直至工程因对方不支付工程款而停工，原告也从未主张过相关费用，即使存在，也视为原告对该行为的默认。退一万步来说，这个义务也只是一个附随的合同义务，并不影响合同的实际履行，也未侵害原告的权益，仅仅是原告事后所找的理由。（2）原告诉称的违反分包的事实并不存在。原告知情被告项目组的实际负责人为池某，由池某带领施工队进行施工开采，原告对此一直是知情的。并不存在所谓的分包。在我方提交的证据中也可以知悉，工程量是一起计算，且有原告负责员工的签字确认。对于我方的工程量予以认可，也认可我方的实际工作。在合同履行的过程中，也从未提供异议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》及《合同法》的规定，原告要求终止合同也应该实际通知后才能解除。（3）诉请第一项无法实现，要求被告搬离合同施工地的诉请无法实现，原告在诉状中已称被告工人于2020年6月12日搬离施工地，实际上的时间为2020年6月末，不管怎么说，现在全部员工已经搬离，被告无法搬离，该诉求无法实现。二、本案的实质是原告拒不支付工程款，以各种理由推诿扯皮，究其本质就是想逃脱自身责任。据劳动监察大队所称，原告处存在拖欠工程款事件已不下五次。根据合同约定，合同第8条：结算及付款方式，甲方应每月10号结算工程款项。原告最迟应当在2020年6月10日支付工程款，我方已多次向原告主张工程款，但原告至今未支付相关款项，一直拖延称没钱。也从未提及要求支付所谓的工程折价款。该说法仅在诉讼后提起。对于原告未支付工程款的情况，我方已给予合理期限，也在6月12日与原告开会进行商议。从我方提及的微信记录中也可以知道，原告实际控制人马某对此完全知情。本案涉及的农民工工资问题，由政府出面解决，才将相关事情平息。交付的2250000元系涉案的农民工工资，根据住建厅的意见及《保障农民工工资支付条例》，在处理拖欠时，建设单位负首要责任，发包方有责任先行垫付工资。究其本质，就是因为原告拒不支付工程款，才导致本案以及相关事项的发生。原告的行为，严重违反了诚实信用原则，妄图通过恶人先告状的方式逃避自身责任。鉴于原告的种种恶行，希望法院能给予严惩，以维护社会的公平正义！维护守约方的合法权益。 原告为证明自己主张向本院提交如下证据： 1.伊通县海帝矿业有限公司工程施工合同及附件。证明原告诉请依据（详见起诉状中事实与理由部分）及要求被告支付违约金根据合同第二十条第一款的约定； 2.甲方垫付明细表。证明原告根据与被告签订的《伊通满族自治县海帝矿业有限公司工程施工合同》计算出的被告应支付原告的电费、火工材料费、安全责任险、配件款、设备款、溜矿井损坏价值、混入矿石中废石造成原告损失、混入井下存窿矿石中废石造成甲方损失及被告应支付原告代缴其工人2020年4月-6月工人社会保险及被告工人解除劳动合同补偿金； 3.固定资产清单、购买固定资产发票、增值税专用发票、库存汇总表、库房交接情况说明、设备清单、乙方仓库用料明细、明细单。证明原告根据与被告签订的《伊通满族自治县海帝矿业有限公司工程施工合同》请求被告支付配件款42169元及设备款294100元。库房交接情况说明该证据中明确写明2020年4月1日原告将全部库房及空压机房全部交付给被告，被告签字确认。被告使用库房配件的具体金额； 4.电费发票和缴款凭证、火工材料双方确认单及发票、安全责任险投保单。证明原告为被告垫付的电费、火工材料费、安全责任险的事实，及证明被告应支付原告上述费用的具体金额； 5.溜矿井损失计算表、图纸、混入矿石中废石造成原告损失计算表。证明被告违约给原告造成损失金额的具体计算依据； 6.（伊）人社监令字【2020】第42号劳动保障监察责令改正决定书一份。证明被告违约欠付其工人工资的事实； 7.（伊）人社监令字【2020】第43-1号劳动保障监察责令改正决定书一份。证明被告违约欠付其工人工资的事实； 8.矿井下鑫楷公司违法施工导致溜矿井报废照片、部分设备因野蛮操作而损坏照片。证明被告给原告造成严重经济损失的事实； 9.原告为被告工人代缴社会保险人员名单、原告拖欠职工工资表明细。证明与被告存在事实劳动关系具体人员，伊通满族自治县劳动保障监察大队出具的与被告存在事实劳动关系的人员160人； 10.5-6月采矿计划单。证明原告依据与被告签订的《伊通满族自治县海帝矿业有限公司工程施工合同》给被告下达的采矿计划，被告违约没有完成的情况； 11.吉林日报社网上打印的材料。证明被告鑫楷公司将企业资质借给不具备施工资质的个人池某与答辩人签订协议，后池某拖欠其雇佣的160名农民工工资2250000元，池某以拒不支付劳动报酬罪被刑事拘留的刑事处罚过程； 上述证据，经庭审质证，对证据1，被告对施工合同的真实性、合法性、关联性没有异议，对附件有异议，该附件是原告单方制作的，只有原告自己盖章，事情发生后要求被告方签字，是在案件发生后要求被告签，被告方没有签；对证据2，被告对真实性、合法性、关联性均不予认可，认为这是原告自行制作的材料，与案件无关联性，真实性不予认可。票据需要核对原件。材料费、电费、安全责任险被告是按时交纳的，还有火工材料费，没有拖欠过这些费用。这些费用都转给原告的责任人李某。溜井损失被告方不予认可。诉请严重高于正常水平，让工人清理是非常容易恢复。溜井损失计算应是很专业的，应鉴定确认；对证据3，被告对真实性、合法性、关联性均有异议，不予认可。因固定资产清单、库存汇总表都是原告单方制作，无法核实真实性，乙方仓库用料明细真实性、合法性不予认可，没有被告方签字无法确认是否使用。乙方未确认物品明细也记载了有些费用是扣除的，未扣除的部分对其真实性不予认可，对扣除的部分认可。当时原告公司总经理是李某，他有权代表公司签字，库房交接情况说明也表明其公司总经理是李某，有权代表公司签字授权。对库房交接有异议，交接时没有清单，而且是单方制作。签字人陈钦直是否有授权，代表被告方签字，代理人不清楚是否有权限，不认可这个签字；对证据4，被告对电费发票和缴款凭证真实性没有异议，但对关联性、证明目的是有异议的，只能证明原告缴过这些费用，是否用在矿山不清楚。事实上被告方缴过这些费用，部分是通过微信、现金足额缴纳给李某的。事实上在矿山的火工材料费、电费也交纳了，如不交纳下个月无法开工；对证据5，被告对真实性、关联性、合法性均有异议，都是原告自行制作的，溜井是常见的，也是容易恢复的，派工人下井，作业工作不大；对证据6，被告对其真实性、合法性没有异议。该决定书表明劳动合同主体是原告公司支付自身拖欠员工的工资款，而不是要求被告方。冯某、张某1系原告的员工，与本案被告无关，无法证明待证事实；对证据7，被告对真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，写明了原告没按合同履行给付工程款给被告，导致拖欠工人工资。所以劳动监察局才扣原告2250000元。证明被告拖欠工人工资款是因为原告拖欠工程款；对证据8，被告对真实性、关联性、合法性均有异议，无法证明是在哪里发生的，即没有时间、地点，、地点公证，也是单方制作的，不能证明是不是井下发生的事实；对证据9，被告认为工资表如果是在劳动监察局调出来的被告方无异议，被告方确实欠工人工资，有部分工人不是被告方的，对保险人员名单没有异议；对证据10，被告对真实性、关联性、合法性均有异议，该证据是自行制作的，连计划书的制定人签字都没有，从6月的计划书中可以看出李某、张某2、韩某、蒋某在6月份还是原告员工；对证据11，被告对其真实性没有异议，对关联性、证明目的有异议，在合同中签字的乙方代表是池某，原告是知悉池某作为被告代表，合同签订时就知悉，根据施工司法解释第2条规定，对资质没有影响，在证据7被告方拖欠工资的原因，拒不支付工程款才导致被告方负责人被刑拘，发包方负首要责任，被告方负主要责任。在政府协调下已经解决，已经通过应急协调金发放了工资，政府支持被告通过法律途径向原告主张相应的工程款。 结合相关证据，本院对证据4、6、7、9、11的真实性予以确认，证据1、2、3、5、8、10均为原告单方制作，无法确定其真实性，且无相关证据予以佐证，故本院暂不予确认。 被告为证明自己主张向本院提交如下证据： 1.劳动合同一份。证明李某系原告的总经理； 2.劳动监察笔录一份。证明笔录是从劳动局调取，笔录涉及的人员系原告的员工； 3.微信记录一份。证明原告知情拖欠工资事宜，原告也推延支付工程款； 4.微信聊天记录、微信转账记录等。证明我方向原告负责人李某支付过相应费用共39000元，加上保险费用共计46000元。 上述证据，经庭审质证，对证据1，原告对其有异议，不是原件，不予质证，且在该证据中写明第2条第3款（李某应于15日内向原告提交述职报告和经营计划方案，报董事会审核通过），根据该条李某的行为在4月11日就不可以代表原告履行相应权利；对证据2，原告对记录过程的真实性没有异议，对李某为我司工作人员有异议，在2020年4月11日李某就不可以代表我司履行相应权利，被告提供证据1均可显示。在证据2中显示的张某1、韩某、蒋某、张某2为被告聘用的，工资是我方开的；对证据3，原告对其不予认可，根据协议约定，人工费应由被告支付，因被告严重违约给我方造成损失和社会影响，从该证据中因被告违约未支付工人工资所给原告造成的经济损失；对证据4，原告对三性均有异议，根据民事证据规则，被告提交的该组证据，均不能满足证据要求的形式合法，银行转账应提供银行出具的转款记录，该组证据无法显示出被告将上述资金支付给李某，也无法显示出微信是李某个人，表格均为被告单方制作，不能起到其证明目的。 结合相关证据，本院对证据1、2、3的真实性予以确认，对证据4，微信转账记录无法证明收款人为李某，且无其他证据予以佐证，故本院对该组证据不予确认。 经审理查明，2020年3月9日，原告海帝公司与被告鑫楷公司签订了《伊通满族自治县海帝矿业有限公司工程施工合同》，主要工程为井巷掘进与采矿工程，施工地点为伊通满族自治县景台镇锦山村，合同期为五年。2020年3月27日，海帝公司与李某签订《伊通满族自治县海帝矿业有限公司聘用总经理合同》，聘用李某为海帝公司总经理，合同有效期自2020年3月27日至2021年3月26日止。合同签订后，自2020年4月起至2020年6月12日间，被告方人员池某开始组织工人进行采矿作业，掘进并开采出一定数量矿石，因工资问题双方发生争议，并由池某雇佣的农民工上访至伊通满族自治县劳动监察部门。经查，因海帝公司拖欠管理人员工资，2020年6月19日，伊通满族自治县人力资源和社会保障局出具劳动保障监察责令改正决定书，责令海帝公司支付本单位管理人员共计16名职工工资825179.50元整。因海帝公司未按照与鑫楷公司签订的施工合同约定及时拨付工程款导致160人次的工资被拖欠，2020年7月7日，伊通满族自治县人力资源和社会保障局再次出具劳动保障监察责令改正决定书，责令海帝公司清算工程款，并以未结清的工程款为限先行垫付共计160人次的工资2253593.30元整。再查明，池某是原、被告双方签订合同时被告方的代表，案涉拖欠工资款的160名农民工为池某雇佣，因一直未发放工资，伊通满族自治县公安局以拒不支付劳动报酬罪对池某采取刑事拘留，现案件正在侦查中。另查明，案涉合同现双方已不再继续履行，且被告方已经撤离工地。 本院认为，原、被告双方签订的工程施工合同，是双方真实的意思表示，合法有效。双方在合同履行过程中，发生纠纷，现原告海帝公司起诉要求解除合同，被告鑫楷公司已撤离矿场，以自己的实际行为表明不再履行合同，双方所签订的合同实际上已经不再执行，故原告海帝公司要求解除双方签订的《伊通满族自治县海帝矿业有限公司工程施工合同》的诉讼请求，本院予以支持。对其要求被告鑫楷公司支付电费、火工费等各项费用1319517.15元，因双方未能核实实际支出情况，现仅有原告自行出具的单方证据，被告不予认可，双方往来账目不清，本案现事实不清，原告提供的证据不充分，本院暂不予支持，待其补强证据，可另行提起诉讼。对其要求判令支付代缴社会保险及工人解除劳动合同补偿金，因尚未实际发生，且无具体金额，故本院无法判决，对其这一诉讼请求，本院予以驳回。对其要求判令被告鑫楷公司支付违约金1000000元的诉讼请求，因原告现有提供的证据无法认定被告根本违约，故本院对其请求暂不予支持，故可在补强证据后，另行提起诉讼。对被告代理人提出的观点，予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（二）项、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下： 一、解除原告伊通满族自治县海帝矿业有限公司与被告浙江鑫楷矿建有限公司签订的《伊通满族自治县海帝矿业有限公司工程施工合同》； 二、暂时驳回原告伊通满族自治县海帝矿业有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费27376元，由原告伊通满族自治县海帝矿业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四平市中级人民法院。 审 判 长  李春辉 人民陪审员  关文汉 人民陪审员  杨 典 二〇二〇年十月三十日 书 记 员  赵茉薇