云南省曲靖市马龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0321民特106号申请人：冯兴朴，女，1994年12月11日出生，汉族，身份证住址：云南省曲靖市马龙县。委托诉讼代理人：施嘉惠，云南云誉律师事务所专职律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：马娅玲，云南云誉律师事务所实习律师。特别授权代理。被申请人：冯金连，女，1999年2月26日出生，汉族，身份证住址：云南省曲靖市马龙县，（未到庭）法定代理人：冯老伍（系被申请人冯金连之母），女，1975年1月7日出生，汉族，身份证住址：云南省曲靖市马龙县道中屯社区居委会渣子树村**，申请人冯兴朴申请认定被申请人冯金连无民事行为能力一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用特别程序于2020年10月23日进行了审理。现已审理终结。申请人冯兴朴称：1.请求依法宣告冯金连为无民事行为能力人；2.请求依法指定冯兴朴为冯金连的监护人。事实和理由：申请人冯兴朴与被申请人冯金连是同胞姐妹关系，2019年12月25日，被申请人在昆明市官渡区叁斗物流附近发生交通事故致严重颅脑损伤，意识不清，住院期间被申请人已丧失生活自理能力，饮食、洗漱都需要家人帮助，更无法与人交流。现经昆明医科大学司法鉴定中心鉴定，被申请人冯金连为无民事行为能力人。因被申请人无法维护自身合法权益，需要申请人代为维权，故需要申请人民法院依法宣告被申请人为无民事行为能力人，指定申请人为被申请人的监护人，以便更好的维护被申请人的合法权益。被申请人的法定代理人冯老伍，对申请人的申请没有异议，且同意申请人冯兴朴作为被申请人冯金连的监护人。综上所述，申请人依据《中华人民共和国民法通则》17条及《中华人民共和国民事诉讼法》第187、188、189条及相关法律法规，为维护申请人的合法权益，特向法院提出申请，望支持申请人的请求。庭审过程中，申请人冯兴朴变更第二项请求，请求指定冯国能、冯老伍为被申请人冯金连的监护人。被申请人冯金连的法定代理人冯老伍辩称，申请人主张的事实与理由属实，同意宣告冯金连为无民事行为能力人。但从长远考虑，由被申请人冯金连的父亲冯国能、母亲冯老伍作为冯金连的监护人更为适宜。经审理查明，被申请宣告无民事行为能力的公民冯金连与申请人冯兴朴系同胞姐妹关系。2019年12月25日8时55分许，被申请人冯金连在昆明市官渡区叁斗物流附近时，与他人发生机动车交通事故，被他人驾驶的机动车撞伤，冯金连此次损伤伤情达重伤二级。冯金连受伤后被送往昆明市官渡区人民医院住院治疗，其伤情经诊断为：1.闭合性颅脑损伤特重型；2.脑干损伤；3.创伤性脑疝；4.创伤性硬膜下血肿；5.颅骨多发性骨折；6.Ｉ型呼吸衰竭；7.吸入性肺炎；8.开颅探查血肿清除术＋颅骨整复固定术后；9.气管切开术后；10.凝血功能异常；11.电解质紊乱（低钾、低钙、高钠血症），2020年1月9日出院后到云南省人民医院住院诊治。2020年6月28日出院诊断：1.脑外伤术后恢复期，认知障碍，言语障碍，吞咽障碍，左侧偏瘫，ＡＤＬ部分依赖；2.脑室腹腔分流＋三脑室造瘘术后；3.右侧额颞顶部分颅骨缺失修补术后。2020年8月20日，经昆明医科大学司法鉴定中心鉴定，冯金连外伤时为：1.闭合性颅脑损伤特重型；2.脑干伤；3.创伤性脑疝；4.右侧额颞顶部急性硬膜下血肿，左颞部急性硬膜外血肿，蛛网膜下腔出血及脑肿胀，右侧额叶脑挫伤伴小血肿形成；5.颅骨多发性骨折；6.I型呼吸衰竭；7.吸入性肺炎。冯金连目前为颅脑损伤所致神经精神障碍：1.认知功能严重受损；2.人格改变；3.左侧偏瘫（左侧上、下肢肌力0级）；4.构音欠清晰，存在部分命名性失语；5.交通性脑积水术后；6.右侧额颞顶叶脑软化灶，左侧额叶脑软化灶；7.社会功能重度受损。目前为无民事行为能力人。被申请人冯金连系代理人冯老伍之女，冯老伍作为被申请人的代理人参加了本案诉讼。经询问，被申请人冯金连的父亲冯国能、母亲冯老伍愿意担任被申请人冯金连的监护人。本院认为，被申请人冯金连因机动车道路交通事故致颅脑损伤，损伤伤情达重伤二级，经昆明医科大学司法鉴定中心鉴定，被申请人冯金连目前为无民事行为能力人，根据法律规定应确认被申请人冯金连为无民事行为能力人。申请人冯兴朴系被申请人冯金连的姐姐，其有权申请宣告冯金连为无民事行为能力人，故对于申请人的该项请求，本院予以准许。根据《中华人民共和国民法总则》第二十三条“无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人”的规定，冯国能、冯老伍作为被申请人冯金连的父母，是冯金连的法定代理人，指定冯国能、冯老伍为被申请人冯金连的监护人符合法律规定，且冯国能、冯老伍愿意担任冯金连的监护人。监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利及其他合法权益等；监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护；监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责，监护人除为维护被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任；人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销监护人的资格。依照《中华人民共和国民法总则》第二十三条、第二十八条、第三十条、第三十四条、第三十五条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条、第一百七十八条、第一百八十九条之规定，判决如下：一、冯金连为无民事行为能力人；二、指定冯国能、冯老伍为冯金连的监护人。本判决为终审判决。审判员  周于芳二〇二〇年十月二十三日书记员  杨丽娟[附相关法律条文]：《中华人民共和国民法总则》第二十三条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。第三十条依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。第三十四条监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。第三十五条监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。第三十六条监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康行为的；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。本条规定的有关个人和组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。第一百八十九条人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。