新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0103民初11202号原告：张志稳，男，1967年2月5日出生，汉族，无固定职业，住山东省巨野县。委托诉讼代理人：王亚楠，新疆井然律师事务所律师。被告：樊军，男，1969年7月18日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人:刘达，北京德和衡（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告：马志敏，男，1970年3月26日出生，汉族，住黑龙江省哈尔滨市道外区。原告张志稳与被告樊军、马志敏加工合同纠纷一案，本院于2019年11月26日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月13日公开开庭进行了审理。原告张志稳及其委托诉讼代理人王亚楠、被告樊军的委托诉讼代理人刘达到庭参加诉讼。被告马志敏经本院合法传唤，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张志稳向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告2签订的石英砂加工协议；2、请求两被告向原告支付款项共计1000000元；3、本案诉讼费、保全费、邮寄送达费由两被告承担。事实和理由：2018年7月13日，原告与两被告签订石英砂加工协议，约定由原告先行垫付，无论是否开工被告2在2019年1月1日都应先行返还70%给原告，剩余30%每年返还10%。合同签订后，原告于2018年7月17日将1000000元打入被告1账户，被告1负责监管。原告将款项打入被告1账户后，该工程迟迟不予开工，被告2也没有将1000000元返还，因被告1监管不力，致使原告的利益遭受极大的损失，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第二十六条，第三人向债权人保证监督支付专款专用的，在履行了监督支付专款专用的义务后，不再承担责任。未尽监督义务造成资金流失的，应当对流失的资金承担补充赔偿责任。被告应向原告承担给付责任。原告多次要求两被告还款，被告均以种种理由拒绝，原告特诉至法院，请求法院判如所请。被告樊军辩称，请求依法驳回原告诉请。我方不是合同的相对人，对原告的第一项诉讼请求，不发表答辩意见；原告要求对100万元承担补充赔偿责任，没有事实及法律依据。我方对该笔款项仅存在专款专用的监管义务，原告作为债权人能否从马志敏处收回资金，我方作为监管人对资金的返还不承担任何责任。我方已经尽到资金监管义务，大部分资金由原告自己进行使用，其余资金的用途均符合原告作为债权人与被告马志敏之间的约定。我方对资金的去向也做了相应的记录，不存在过失行为。原告所称资金实际上借给樊军或三人为合伙关系，并无相应证据证明；厂房是马志敏实际租赁，为节省租赁，厂房由程辉签订租赁合同，可获得更低的价格，为砂场建设节约资金；鉴于石英砂加工协议的条款已说明樊军是原告及马志敏的朋友，该协议具有很强的人合性，部分资金往来均由原告或马志敏向我方进行口头告知。被告马志敏未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。本院经审理认定事实如下：2018年7月13日，原告张志稳（乙方、承揽方）与被告马志敏（甲方、业主方）、被告樊军（丙方、公证人）签订《石英砂加工协议》，约定：“一、本协议履行地：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦23楼J座，二、协议期限：1、本协议从2018年7月13日至2021年7月13日止，期限三年。（若甲方继续此项目的生产则优先选择乙方合作）2、如因国家征收、政策禁止、资源匮乏等因素，则不受欠款期限约束。三、由乙方先行垫资伍佰万圆用于砂厂的建设和设备设施的购买（此资金为砂厂的专款资金，不得挪作他用）。资金交由丙方负责监管，在合同签订后三个工作日内乙方将所垫资金存入丙方账户（此账户为此项目的专用账户）。甲方无论生产与否，乙方所垫付资金甲方于2019年1月1日前返还70%给乙方，剩下的30%按每年10%返还乙方。（若中途因欠款协议期限里面的第二条导致该项目终止的，则甲方在三个月内将乙方所垫付资金全额返还给乙方）。四、甲乙双方的义务和责任，1、甲方①负责提供原料开采场地及生产场地、乙方作业人员的住宿房屋以及生产过程中所产生的水、电、油等。②及时处理生产过程中的一切外界阻扰（包括工商、公安、税务、环保、当地村民等）。③制定并向乙方下达当月的生产计划和任务，监督检查乙方对生产计划和任务的落实。④提供乙方在生产过程中所需的配件购置资金。⑤及时足额地向乙方支付清当月的劳务加工款。⑥负责与生产厂家联系并处理和解决所用于生产加工设备机器及运输设备在质保期内发生的设备质量问题。2、乙方①必须按甲方所需的规格保质保量地完成生产任务。②负责机械设备的保养和维护，易损件的更换。③服从甲方总体安全生产管理，制订并采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。④及时对操作人员进行安全教育，严格按规程生产和作业。⑤本协议所需工人由乙方聘请，并由乙方负责所有作业人员的工资、生活，同时乙方必须为其购买意外伤害险。⑥乙方聘请的工作人员发生工伤事故，在工伤意外伤害险进行赔付后，不足部分由甲方负责承担。四、价格条款，1、乙方加工砂石数量以油田实际结算量作为和甲方结算的依据，所产生的石英砂单价为40元/吨，此单价包括从矿上开采、生产到打包、装车等所有人工费。2、支付时间，甲方在每月1日与乙方对当月的磅单数量进行当月结算，并按照磅单数量乘以以前款约定的单价，在油田支付甲方款项的同时，甲方向乙方支付全部劳务加工款。五、双方的权利，1、甲乙双方应当严格遵守本协议的约定，全面履行协议的义务。如因一方违约，交由公证人进行协调，若协调无果，另一方有终止协议的权利。2、本协议未尽事宜，双方在履行本协议过程中，经协商达成一致，可另行签订补充，作为附件，同为有效，补充协议对本协议有关条款作出修正的，以修正后条款为准。六、协议的生效、份数、收执和效力，本协议一式陆份，经甲、乙、丙三方签字即生效，三方各执贰份，均具有同等法律效力。”原告张志稳在乙方处签字捺印，被告马志敏、樊军分别在甲方处、丙方处签字捺印。2018年7月17日，原告张志稳委托案外人张志山通过其帐号为×××的银行卡向被告樊军帐号为×××的银行卡转账1000000元。以上事实，有《石英砂加工协议》、银行个人明细表、微信转账截图、微信聊天记录、机票订单截图、手机网页截图、宾馆住宿费押金条、住宿订单截图、手机支付截图、电费发票、收据、出租车车票、业务凭证）、租赁合同、当事人陈述及庭审笔录在卷为证。本院认为，原告张志稳与被告马志敏、樊军签订的《石英砂加工协议》系合同当事人的真实意思表示，亦不违反法律规定，应认定合法有效，双方均应信守履行。关于原告要求解除《石英砂加工协议》的诉讼请求，原告称主张解除协议的依据主要为“案涉砂场在经营过程中，由于原材料是从矿山上偷拉运的，后被阜康市公安局依法查封，无法继续履行协议，且根据协议第三条的约定被告马志敏并没有在2019年1月1日向原告返还投资款项”，在本案中，原、被告就合同解除问题并未达成一致意见，本院认为合同依法成立以后，对当事人具有法律约束力，当事人一方不得擅自解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十四条对当事人可以解除合同的情形作出了规定，原告就协议无法继续履行及合同目的无法实现未举证加以证实，且就合同目的而言被告未依约支付原告款项不应认定为根本违约，故本院认为原告的主张不符合合同解除的法定情形，本院对于原告要求解除《石英砂加工协议》的诉讼请求不予支持。关于原告要求被告向其支付款项1000000元的诉讼请求，原告在庭审过程中明确要求被告马志敏承担主要还款责任，要求被告樊军承担补充还款责任。《石英砂加工协议》中约定由原告垫付资金用于砂厂的建设和设备设施的购买，原告已将垫资款1000000元依约交由被告樊军，现原告依据《石英砂加工协议》第三条的约定要求被告马志敏返还垫资款，符合合同约定，被告马志敏应当履行付款责任，根据合同载明的付款时间“乙方所垫付资金甲方于2019年1月1日前返还70%给乙方，剩下的30%按每年10%返还乙方”，结合合同期限“本协议从2018年7月13日至2021年7月13日止，期限三年”，应认定被告马志敏的付款义务为：2019年1月1日前返还原告700000元（1000000元×70%），其余款项应于2019年7月13日、2020年7月13日、2021年7月13日前分别返还100000元（1000000元×30%×10%），除2021年7月13日前应付款项100000元未到履行期限外，其余款项均已到付款期限，被告应予返还，本院将被告马志敏应当返还原告的款项确定为900000元。至于原告要求被告樊军承担补充付款责任的主张，原告以被告樊军未尽到对于垫资款监管的义务为由，适用《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十六条的规定，要求被告樊军承担补充还款责任。本院认为，《石英砂加工协议》中对于被告樊军的义务约定为“垫资用于砂厂的建设和设备设施的购买”、“资金交由丙方负责监管”，结合合同约定及查明的事实，原告张志稳为承揽人、被告马志敏为定作人，该二人系《石英砂加工协议》履行的主体，合同赋予其相应的权利和义务，而合同对于被告樊军的权利、义务并未作其它约定，被告樊军在庭审过程中辩称其对于垫资款已尽到形式上的审查义务，并举证了款项的流向，故本院认为原告主张由被告樊军承担补充付款义务的事实证据不足，至于原告所提到的上述法律规定中所指的监管义务，本院认为应理解为针对于支付欠款的款项进行的监管，故对于原告所依据的法律依据本院亦不予认同，综上，对于原告要求被告樊军向原告支付1000000元的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、驳回原告张志稳要求解除《石英砂加工协议》的诉讼请求；二、被告马志敏于本判决生效后七日内返还原告张志稳垫资款900000元；三、驳回原告张志稳要求被告樊军支付垫资款1000000元的诉讼请求。如果被告马志敏未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉争议标的1000000元，核定给付标的900000元，占争议标的的90%。案件受理费13800元，邮寄送达费80元，保全费5000元，共计18880元（原告已预交），由被告马志敏负担90%即16992元，由原告张志稳负担10%即1888元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  李莎莎人民陪审员  史立权人民陪审员  杨欢欢二〇二〇年十月二十九日书 记 员  王梦雨