山东省邹城市人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0883民初5361号原告：赵玉涛，男，1966年12月3日出生，汉族，现住微山县。委托诉讼代理人：金涛，济宁任城金城法律服务所法律工作者。被告：山东鲁南铁合金总厂，住所地：邹城市崇义路**。统一社会信用代码：370883018007014。诉讼代表人：山东鲁南铁合金总厂管理人（山东文思达律师事务所）。负责人：陈士乾，管理人负责人。委托诉讼代理人：张清荣，山东文思达律师事务所律师。原告赵玉涛与被告山东鲁南铁合金总厂职工破产债权确认纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月10日公开开庭进行了审理。原告赵玉涛及其委托诉讼代理人金涛、被告委托诉讼代理人张清荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵玉涛向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付拖欠的补偿款项29970.8元；2、案件诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告曾是被告处职工，因被告面临破产，双方分别于2017年12月12日、2018年1月2日签订《终止劳动合同（劳动关系）协议》、《终止劳动合同（劳动关系）补充协议》。在《终止劳动合同（劳动关系）协议》中，双方约定，被告向原告支付终止合同经济补偿、一次性综合补助、过渡费为276480.16元，生活费差额及其他欠费为78242.09元。在《终止劳动合同（劳动关系）补充协议》中，将“支付的终止合同经济补偿金、一次性综合补助、过渡费为276480.16元”变更为“279920.24元”，同时约定了上述款项给付时间。后被告分别于2018年1月18日向原告汇款279920.24元，于2018年1月2日向原告汇款48271.19元，至今拖欠29970.8元未付。原告多次催要，被告以各种理由拒付。原告特提起诉讼，请求法院依法判决。被告辩称，一、原告诉求无法律依据。原、被告双方于2017年12月12日签订的《终止劳动合同（劳动关系）协议》第二条明确载明“最终支付总金额，以审计后公示为准”，签订的《终止劳动合同（劳动关系）补充协议》第一条明确载明“原终止劳动合同（劳动关系）协议中其他各项仍然有效”，故原、被告双方签订的《终止劳动合同（劳动关系）协议》和《终止劳动合同（劳动关系）补充协议》中载明的金额，并不当然是被告与原告终止合同并支付补偿金及欠款的最终金额，原告以上述两份协议载明的金额为应付总金额进行起诉，显然违背了《终止劳动合同（劳动关系）协议》第二条“最终支付总金额，以审计后公示为准”的约定，所以原告诉求无法律依据。二、原告诉求事实不清，证据不足。（一）原告诉求事实不清。被告因资不抵债进入破产程序，按法定程序制定并通过《山东鲁南铁合金总厂职工安置方案》（以下简称“方案”）和《山东鲁南铁合金总厂职工安置方案实施细则》（以下简称“细则”），并经邹城市人力资源和社会保障局备案后实施，同时向员工发放《山东鲁南铁合金总厂职工安置政策问答》，原告对上述方案和细则熟知；根据原告签字确认的《山东鲁南铁合金总厂在册职工解除劳动合同各项补偿金确认表》和《山东鲁南铁合金总厂在册职工解除劳动合同各项拖欠费用确认表》，可以得知原告对自己应获得哪些项目或类别的补偿金及欠款清晰明了，更清晰自己诉求主张的29970.80元为原告的生活费差额。细则第三条第（六）项“生活费差额补发”部分明确载明“已进行劳动仲裁、诉讼的职工，总厂按照生效的法律文书执行，不再核算、补发差额”。原告于2014年6月先后到邹城市劳动人事争议仲裁委员会和邹城市人民法院申请劳动仲裁和诉讼，法院判决后，被告根据邹劳人仲案字【2014】第79号裁决书和（2014）邹民初字第2087号民事判决书，依法履行支付义务，已分别于2017年6月28日向原告支付2013年5月至2014年4月期间的伤残津贴差额8474元（含案件受理费100元），于2017年7月31日支付原告2014年5月至2017年6月期间的伤残津贴差额40344.30元，（“伤残津贴差额”亦即上述细则中所指的“生活费差额”），且2017年7月至2017年11月原、被告双方解除劳动合同，被告一直依法为原告发放伤残津贴，这期间不存在生活费补差问题，也就是说原告诉求主张的29970.80元为原告的生活费差额，实际上通过原告诉讼，被告早已支付完毕。（二）原告诉求证据不足。原告提供的《终止劳动合同（劳动关系）协议》中载明的金额包含“生活费差额29970.80元”，铁合金总厂职工经济补偿款及欠款经审计后均进行了公示，根据2018年1月2日《山东鲁南铁合金总厂在册职工解除劳动合同各项补偿金审计确认公示表》载明，赵玉涛补偿金共计279920.24元，此笔款项已于2018年1月18日支付，原告诉状中已予以认可；根据2018年5月23日《关于发放总厂在册1002名解合职工放假期间生活费差额的明白纸》和《山东鲁南铁合金总厂在册人员放假期间生活费差额审计结果公示表》载明，对在册职工的生活费差额进行了审计公示，赵玉涛因不符合细则规定的生活费差额发放条件，故生活费差额审计结果公示表中没有赵玉涛的名字，也就是经审计确认，赵玉涛不享受生活费差额补发。故原告未能提供经审计公示的其应享受生活费差额补发的有效证据。综上，原告诉求事实不清、证据不足，且不符合原、被告双方签订的协议的约定。原、被告双方应本着公平、公正的原则，尊重历史、尊重事实、维护诚实守信的工作生活秩序，客观公正、事实求是的正确面对本次纠纷，请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告赵玉涛系被告山东鲁南铁合金总厂的职工，1990年4月5日因公受伤，1994年7月28日确定伤残等级为六级并享受伤残待遇。后原、被告因支付工伤待遇发生争议，原告于2014年5月6日向邹城市劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请，请求裁决：1、支付工伤伤残津贴差额56450元；2、被申请人按照新规定向申请人支付工伤保险待遇。经仲裁裁决如下：1、被申请人（山东鲁南铁合金总厂）向申请人（赵玉涛）支付伤残津贴差额8374元；2、驳回申请人的第2项诉讼请求。原告不服该裁定，向本院提起诉讼。本院于2016年5月23日作出（2014）邹民初字第2087号民事判决，判决内容为：1、被告山东鲁南铁合金总厂支付原告赵玉涛伤残津贴差额8374元；2、被告山东鲁南铁合金总厂按照新规定向原告赵玉涛支付工伤保险待遇。该判决生效后，被告于2017年6月20日向原告支付伤残津贴差额8475元（含案件受理费），并按照当时新规定，于2017年7月31日向原告支付2014年5月至2017年6月工伤保险待遇伤残津贴差额40344.30元即生活费差额。2017年7月至11月，被告按照调整的新的发放标准向原告支付伤残津贴。被告山东鲁南铁合金总厂因经营困难，于2009年11月停产。被告山东鲁南铁合金总厂因停产多年且资不抵债，其托管部门青岛钢铁控股集团有限责任公司与邹城市政府协商后决定，在被告申请破产清算前，先行对职工进行安置，相关款项由青岛市国资委、青岛钢铁控股集团有限责任公司垫资并委托被告代为支付。2017年11月27日，被告发布公告，确定职工安置基准日为2017年11月30日，该基准日为企业与职工终止劳动合同（劳动关系）的日期，也是计算职工经济补偿金、一次性综合补助、工伤待遇等的时间依据。2017年11月28日，经被告职工代表大会审议通过了《山东鲁南铁合金总厂职工安置方案》和《山东鲁南铁合金总厂职工安置方案实施细则》。同日，被告发放并在厂区公示《山东鲁南铁合金总厂职工安置方案》和《山东鲁南铁合金总厂职工安置方案实施细则》，同时印发宣传《山东鲁南铁合金总厂职工安置政策问答》。《山东鲁南铁合金总厂职工安置方案实施细则》第三条职工安置待遇中载明：“(二)一次性综合补助……自总厂全面停产之日起，职工因劳动争议提起仲裁或诉讼且相关部门已作出裁决或判决的，不享受一次性综合补助，总厂按照生效裁决或判决执行。(六)生活费差额的补发总厂自2010年4月1日放假起一直未按最低工资70%标准支付生活费。考虑到职工的实际困难，对于截至安置基准日，与总厂终止劳动合同（劳动关系）在2017年12月20日前签署终止劳动合同（劳动关系）协议，且确认和总厂劳动关系存续期间再无任何劳动争议的不在岗职工，总厂一次性补发2010年4月后实际发放生活费与此后对应年度最低工资70%标准的差额。截至安置基准日，与总厂终止劳动合同（劳动关系）在2017年12月20日前签署终止劳动合同（劳动关系）协议，且确认和总厂劳动关系存续期间再无任何劳动争议、经济补偿基数超过1640元的在岗职工，总厂不再发放生活费差额；对于安置前十二个月平均工资超过1640元，自愿选择按照1640元作为经济补偿基数的在岗职工和其他在岗职工，按照2010年4月邹城最低工资标准的70%与此后法律规定的生活费标准差额，总厂进行一次性发放。已进行劳动仲裁、诉讼的职工，总厂按照生效的法律文书执行，不再核算、补发差额。……”随后，被告组织人员对解除劳动合同的1002名在册职工的经济补偿金及其他费用进行核算，并于2017年12月9日张贴公示了《山东鲁南铁合金总厂在册职工解除劳动合同各项补偿金确认公示表》，该公示表中记载，被告应支付给原告的各项补偿金为334346.16元，其中包含2010年4月至2017年11月的生活差额29970.80元。2017年12月12日，原告作为乙方，与被告（甲方）签订《终止劳动合同（劳动关系）协议》，载明：“一、甲、乙双方之间的劳动合同自2017年11月30日起终止。二、甲、乙双方一致确认并同意甲方向乙方支付的终止合同经济补偿、一次性综合补助、过渡费为276480.16元，生活费差额及其他欠费为78242.09元，合计354722.25元，大写叁拾伍万肆仟柒佰贰拾贰元贰角伍分。最终支付总金额，以审计后公示为准。……五、甲、乙双方共同确认：双方在本协议签订前的劳动关系存续期间，双方之间不存在任何劳动争议，甲方不拖欠乙方任何费用，双方均同意不再就劳动合同履行、终止等事宜向对方提出任何权利主张。六、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。自双方签字盖章起生效”。经青岛钢铁控股集团有限责任公司审计工作组审计后，被告于2018年1月2日针对包括原告在内的有变更支付数额的16名职工进行了公示，即《山东鲁南铁合金总厂在册职工解除劳动合同各项补偿金审计确认公示表》。该公示表显示，应支付给原告的款项包括：解合经济补偿金52480元、两个月过渡期生活费3440元、工伤5级-10级一次性医疗补助84000.06元、工伤5级-10级一次性就业补助140000.10元，合计279920.24元。同时该公示表注明：“以下16名人员解除劳动合同各项补偿金均以此次审计确认的数据为准（同时企业与当事人签订终止劳动合同（劳动关系）补充协议）；本次审计范围内其他人员解除劳动合同各项补偿金数据以上次公示数据为准。”2018年1月2日，原、被告签订《终止劳动合同（劳动关系）补充协议》，载明：“经审计将原终止劳动合同（劳动关系）协议中第二条关于终止合同经济补偿金、一次性综合补助、过渡费、工伤5级至10级一次性医疗补助和一次性就业补助数额276480.16元变更为279920.24元。原终止劳动合同（劳动关系）协议中其他各项仍然有效。”2018年1月18日，被告向原告支付款项279920.24元。2018年2月12日，被告向原告支付款项48271.29元。2018年5月23日，被告发放并张贴《关于发放总厂在册1002名解合职工放假期间生活费差额的明白纸》，载明：“按照总厂与职工签订的《终止劳动合同（劳动关系）协议》中的有关条款，凡给职工发放各项经济补偿等，均以审计后结果为准。”另查明，2019年7月20日，邹城市工业和信息化局与青岛钢铁控股集团有限责任公司签订《山东鲁南铁合金总厂企业国有产权划转及移交协议》，将山东鲁南铁合金总厂划转至邹城市。2019年8月15日，邹城市政府作出邹政字（xxxx）xx号批复，同意邹城市工业和信息化局关于山东鲁南铁合金总厂破产清算的请示。2019年8月23日，申请人山东鲁南铁合金总厂以企业资不抵债、资产不足以清偿全部债务为由向本院申请破产清算。2019年8月28日，本院裁定受理山东鲁南铁合金总厂的破产清算申请，并于2019年8月29日依法指定山东文思达律师事务所担任山东鲁南铁合金总厂管理人。2019年10月16日，本院裁定宣告山东鲁南铁合金总厂破产。在被告进入破产程序后，原告多次向管理人要求支付生活费差额遭拒，遂诉至本院。本院认为，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。被告在进入破产程序前，按照托管单位青岛钢铁控股集团有限责任公司的要求先行对职工进行安置，根据被告单位职工代表大会讨论通过的《山东鲁南铁合金总厂职工安置方案》和《山东鲁南铁合金总厂职工安置方案实施细则》，被告与包括原告在内的在册职工签订《终止劳动合同（劳动关系）协议》，解除了劳动合同。被告根据职工安置方案实施细则载明的安置待遇项目对职工的相关款项进行核算后进行了第一次公示，在审计机构审计后对调整的部分职工补偿款项进行了第二次公示，在第二次公示的职工款项中包含对原告的调整款项。被告曾因劳动争议提起过仲裁和诉讼，且被告已按照本院作出的生效判决履行了相关义务，按照被告在破产前通过并公示的《山东鲁南铁合金总厂职工安置方案实施细则》，原、被告签订了《终止劳动合同（劳动关系）协议》和《终止劳动合同（劳动关系）补充协议》。上述两份协议系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，当事人应按照协议的约定履行义务。根据被告的核算并经青岛钢铁控股集团有限责任公司审计工作的审计，原告不应该领取生活费差额和一次性综合补助。在被告公示期内，原告并未提出异议，被告按照第二次公示调整的数额对原告支付了相关款项。在被告进入破产程序后，原告认为被告应该向其支付生活费差额。根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业,企业未与劳动者解除劳动合同,停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的,企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资;超过一个工资支付周期的,企业安排劳动者工作的,按照双方新约定的标准支付工资,但不得低于当地最低工资标准;企业没有安排劳动者工作,劳动者没有到其他单位工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的,依照其规定执行。”而该处规定的基本生活费,并非劳动者付出劳动的对价,而是用人单位依法应当承担的社会责任,不属于劳动报酬。另外在破产前，被告已对职工进行了相关款项的支付，管理人对被告所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用及应当支付给职工的补偿金等相关费用未再进行公示和支付。管理人对原告的异议不予确认,并无不当。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第二款、《中华人民共和国合同法》第六条的规定，判决如下：驳回原告赵玉涛的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元，由原告赵玉涛负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员  周文清二〇二〇年十月十日书记员  李 晓