河北省高级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）冀委赔21号 赔偿请求人：杨跃星，男，1966年11月13日出生，汉族，户籍所在地山东省烟台经济技术开发区。 赔偿义务机关：河北省沧州市中级人民法院，住所地：河北省沧州市永济西路**。 法定代表人：闫杰，该院院长。 委托代理人：张春明，该院工作人员。 委托代理人：孔德峰，该院工作人员。 赔偿请求人杨跃星因重审无罪申请河北省沧州市中级人民法院国家赔偿一案，不服该院（2020）冀09法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理。本案现已审理终结。 赔偿请求人杨跃星向赔偿义务机关沧州市中级人民法院申请国家赔偿，主要提出：1、赔偿人身自由赔偿金387,026.50元（315.94元×1225天）；2、赔偿精神损害抚慰金500，000元；3、赔偿误工费350，000元。以上共计1,237,026.50元。沧州市中级人民法院作出（2020）冀09法赔1号国家赔偿决定：一、赔偿杨跃星人身自由权赔偿金388,922.14元；二、支付杨跃星精神损害抚慰金35,000元。 赔偿请求人杨跃星向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，主要提出：1、撤销原赔偿决定；2、赔偿侵犯其人身自由赔偿金426,849.25元；3、赔偿精神损害抚慰金500,000元；4、赔偿误工费350,000元。以上共计1,276,849.25元。5、自动放弃让赔偿义务机关当面赔礼道歉、恢复名誉的权利。 主要理由是：1、赔偿请求人自2015年5月19日被刑事拘留，至2018年9月30日恢复人身自由，共被非法羁押1231天。赔偿侵犯人身自由赔偿金应按2019年度全国职工日均工资标准计算（346.75元/日）。沧州市中级人民法院于2020年6月8日审结此案，请求人收到的日期为2020年6月10日。显然2020年5月12日盖章日期为超前盖章，以规避国家赔偿新规定的事实，而达到按2018年度全国职工日均工资标准计算的目的，请河北省高级人民法院明察。2、在这期间，赔偿请求人的继父、岳母相继去世；2018年2月21日，与赔偿请求人相濡以沫30年，本来身体很好的妻子又因上火生病去世，其临死之前也没能见上赔偿请求人一面，这给赔偿请求人的心理带来无可弥补的遗憾，也产生严重的精神伤害，该决定书精神赔偿金35，000元，明显过低，不足以抚慰请求人精神损失，且明显低于全国同类案件的精神赔偿标准。3、赔偿请求人作为一名地质高级工程师，收入远高于国家上年度职工平均工资，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，对赔偿请求人极不公平。因此，赔偿请求人要求赔偿误工费。 赔偿义务机关河北省沧州市中级人民法院答辩认为：1、（2020）冀09法赔1号国家赔偿决定对人身自由权赔偿金的计算标准并无不当。该赔偿决定的作出日期为2020年5月12日，而《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2019年度全国职工日平均工资标准的通知》（法［2020］138号）规定“自2020年5月18日起作出国家赔偿决定时”适用新的标准。据此上述赔偿决定对人身自由权赔偿金的计算标准符合有关法律、法规的规定。2、（2020）冀09法赔1号国家赔偿决定对精神损害抚慰金确定为35，000元，符合《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的有关规定以及本案的具体情况，不属于明显过低的情形。综上，我院作出的（2020）冀09法赔1号国家赔偿决定书认定事实清楚、适用法律正确，请予以维持。 本院赔偿委员会经审理查明：沧州市中级人民法院于2017年2月28日作出（2016）冀09刑初44号刑事判决，认定杨跃星犯合同诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币10万元。杨跃星犯罪所得赃款100万元，予以追缴，返还被害人赵召国。宣判后，杨跃星提出上诉。河北省高级人民法院于2017年11月9日作出（2017）冀刑终263号刑事裁定，撤销原判，发回重审。2018年9月27日，沧州市中级人民法院作出（2018）冀09刑初2号刑事判决，认为“被告人杨跃星的上述行为目前按照公诉机关指控的证据只能认定为民事中的欺诈行为，且股权转让的双方并未在合同中对黄金的储量进行约定，属于股权转让合同纠纷。现有证据不能充分证实杨跃星具有非法占有的主观故意，且公诉机关未指控合同诈骗的具体数额，其行为不符合合同诈骗罪的构成要件，不构成合同诈骗罪”，宣告杨跃星无罪。原公诉机关沧州市人民检察院提出抗诉，后河北省人民检察院认为抗诉不当，申请撤回抗诉。2019年10月11日，河北省高级人民法院作出（2018）冀刑终498号刑事裁定，准许河北省人民检察院撤回抗诉。上述刑事判决、裁定已经发生法律效力。 另查明，赔偿请求人杨跃星于2015年5月19日因涉嫌合同诈骗罪被沧州市公安局刑事拘留，同年6月26日被逮捕。2018年9月30日被释放。杨跃星于2015年5月19日至2018年9月30日在沧州市看守所羁押。杨跃星共计被侵犯人身自由1231天。 还查明，赔偿请求人杨跃星向赔偿义务机关沧州市中级人民法院提出赔偿申请，沧州市中级人民法院于2020年4月9日立案受理，2020年5月12日该院作出（2020）冀09法赔1号国家赔偿决定，该赔偿决定于2020年6月8日向赔偿请求人杨跃星邮寄送达。 上述事实，主要有沧州市中级人民法院（2018）冀09刑初2号刑事判决、河北省高级人民法院（2018）冀刑终498号刑事裁定、沧州市看守所出具的证明、法院专递邮件详情单等证据为证。 本院赔偿委员会认为：经二审法院发还重审后，最终改判杨跃星无罪，其被错误羁押的侵权事实已获得确认，故其有权获得国家赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款之规定，沧州市中级人民法院是作出一审有罪判决的人民法院，应当作为赔偿义务机关履行国家赔偿义务。 关于杨跃星申请赔偿侵犯人身自由赔偿金的问题，杨跃星自2015年5月19日至2018年9月30日被羁押，共被限制人身自由1231天。原赔偿决定认定的上述事实正确，杨跃星对此无异议。赔偿义务机关依据2018年度全国职工日平均工资315.94元标准计算，决定赔偿侵犯杨跃星人身自由赔偿金388,922.14元。但是在赔偿义务机关办理该案件期间和上述赔偿决定2020年6月8日邮寄送达之前，《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2019年度全国职工日平均工资标准的通知》（法［2020］138号）已经生效，该通知规定“自2020年5月18日起作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金应为346.75元”。据此，原赔偿决定仍适用变更前的赔偿标准计算侵犯人身自由赔偿金不当，应予纠正。 依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条以及《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2019年度全国职工日平均工资标准的通知》（法［2020］138号）的规定，按照每日赔偿金346.75元的标准计算，本案赔偿请求人杨跃星被侵犯人身自由赔偿金应为426,849.25元（346.75元/日×1231天=426,849.25元）。赔偿请求人杨跃星提出的该项赔偿请求，经查属实，本院赔偿委员会对此予以支持。 关于杨跃星请求赔偿精神损害抚慰金500,000元的问题，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条以及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的相关规定，赔偿义务机关已经充分考虑到杨跃星的具体情况，决定支付杨跃星精神损害抚慰金35,000元，体现了抚慰性质，并无不当，应予维持。杨跃星要求支付精神损害抚慰金500，000元的请求，理据不足，不予支持。 关于杨跃星放弃让赔偿义务机关当面赔礼道歉、恢复名誉的请求，鉴于沧州市中级人民法院（2018）冀09刑初2号刑事判决和河北省高级人民法院（2018）冀刑终498号刑事裁定，宣告杨跃星无罪。上述裁判已经发生法律效力，客观上达到了为杨跃星消除影响、恢复名誉的效果。现杨跃星自动提出放弃当面赔礼道歉、恢复名誉的主张，系其自愿和真实意思表示，并不违反法律规定，本院赔偿委员会对此予以采纳。 此外，关于杨跃星主张赔偿误工费350,000元的问题，因上述费用不属国家赔偿范围，故该项请求，无法律依据，本院赔偿委员会对此不予支持。 综上所述，赔偿请求人杨跃星向本院赔偿委员会提出的部分赔偿请求和理由，经查属实，本院赔偿委员会予以采纳。原赔偿决定认定事实正确，但适用法律不当。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项、第二十一条第四款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条以及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条、第二十条、第二十一条之规定，本院赔偿委员会决定如下： 一、维持河北省沧州市中级人民法院（2020）冀09法赔1号国家赔偿决定第二项，即支付杨跃星精神损害抚慰金35,000元； 二、变更河北省沧州市中级人民法院（2020）冀09法赔1号国家赔偿决定第一项，“赔偿杨跃星人身自由权赔偿金388,922.14元”为“赔偿杨跃星人身自由权赔偿金426,849.25元”； 三、驳回赔偿请求人杨跃星的其他国家赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十月十九日 附相关法条： 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定： （一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持； （二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定； （三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定； （四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。 第二十条赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章。 第二十一条国家赔偿决定书应当载明以下事项： （一）赔偿请求人的基本情况，赔偿义务机关、复议机关的名称及其法定代表人； （二）赔偿请求人申请事项及理由，赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定情况； （三）赔偿委员会认定的事实及依据； （四）决定的理由及法律依据； （五）决定内容。