汉中市汉台区人民法院     民 事 判 决 书     (2020) 陕0702民初3342号   原告：汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会。   负责人：徐登全,该社区主任。   委托代理人：郭春林，汉中市汉台区七里法律服务所法律工作者。   委托代理人：李尧，汉中市汉台区七里法律服务所法律工作者。   被告：陕西省汉中市汉江物产发展有限公司。住所地陕西省汉中市汉台区XX大道石马路段西侧，统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   法定代表人：赵连胜,系该公司总经理。   委托代理人：梁景山、张菊琴，系该公司员工。   原告汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会诉被告陕西省汉中市汉江物产发展有限公司土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会委托代理人郭春林,被告陕西省汉中市汉江物产发展有限公司委托代理人梁景山、张菊琴均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会提出以下诉讼请求：一、依法解除原、被告签订的《土地承包经营权转让合同》,返还承租土地431.51亩。二、判令被告支付承租期内土地租金及粮补等共计1165077+38835=1203912.9元(2018年3月——2020年9月)。三、判令被告按约定拆除承租地临时建筑物和移除树木,并对承租地复耕。四、判令被告按租土地总租金30%承担违约金,即349523.1元并承担诉讼费。事实与理由：2002年10月1日原告将汉台区汪家山村三、四、五、六、七组集体土地431.51亩出租给被告经营使用。2014年原被告签订了《汉中市汉江物产公司与汉台区汪家山村关于“植物园”土地租用的补充协议》,按合同约定：1、租期从2002年10月1日至2027年9月30日止，租期25年；2、每亩年租金480元，每5年每亩增加租金50元； 2014年4月签订补充合同，每亩再增加400元，每三年每亩增加50元；3、付款方式为“每年10月15日前付款50%，次年6月15日前付另外50%的租金，以后以此类推”；4、合同到期后，乙方(本案被告)投资的固定建筑物，道路、水面无偿归甲方(本案原告)所有；5、双方不得违约，如乙方违约，乙方恢复甲方可耕种水田外，违约金按当年全部土地租金10倍赔偿给甲方……《土地承包经营权转让合同》。然而，自原、被告签订合同后，被告仅支付2002年至2018年3月30日前的租金，至今未再支付原告土地租赁费。期间，XX组XX小组XX组村民向被告公司追要租金，但被告法人及管理人员以“企业不景气……愿承担违约金……或约定支付期限”等方式推诿、搪塞，故意拖延。从2018年10月15日后，被告并未支付土地租金、返还土地，一直对涉案土地控制、占有和使用至今，造成村民上访，社会不稳定等严重后果。   被告陕西省汉中市汉江物产发展有限责任公司辩称：2002年和原告签订协议，至2018年土地款是付清的。2018年下半年至今的土地款没有给付清。对土地的面积没有争议。截止2018年5月10日市城市投资开发公司入驻接管陕南植物园时，我方结清了应付的所有土地租金；其后由市城投公司给付之后租金，但截止现在一直没有给付。故2019年8月之后不应再承担租赁费。同意按双方计算的租金进行给付；同意拆迁办由七里办事处从博望路道路拆迁资金中给予拨付。此次诉讼违约根本原因是市城投公司造成的，但该公司已表示没有能力实施《陕南健康旅游文化产业园》项目，我方向区政府进行汇报，决定仍由我方与各村按《合同》约定结算给付租金，截止项目合作签订协议。      经审理查明：2002年10月1日原告汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会将汉台区七里办事处汪家山社区三、四、五、六、七组集体土地合计431.51亩出租给被告陕西省汉中市汉江物产发展有限责任公司经营使用，双方签订了土地承包经营权转让合同。按合同约定：“租期从2002年10月1日至2027年9月30日止，承包经营年限25年。每亩年租金480元——630元不等；双方同时约定了付款方式、违约责任、权利义务及合同到期后乙方(本案被告)投资的固定建筑物，道路、水面无偿归甲方(本案原告)所有等”。 2014年4月30日原、被告签订了《汉中市汉江物产公司与汉台区汪家山村关于“植物园”土地租用的补充协议》，约定：“维持原协议承包期限；在原租金的基础上每亩增加400元；原协议中第二条每5年增加50元修改为每3年每亩增加50元，今后不再调整等事项”。2019年12月18日汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居委会出具“汉中市汉江物产公司与汉台区汪家山村关于植物园土地租用补充协议的情况说明”，载明：“在原租金的基础上每亩增加400元……其他：粮食直补等共计每年每亩30元维持不变至合同终结等”。后被告公司依约逐年向原告支付了至2018年9月30日的土地租赁费。自2018年10月1日起至今未支付土地租赁费。审理中，原、被告一致同意按双方对账后形成的“汪家山村村民土地租赁费情况”确认的租赁土地面积431.51亩和至2020年9月30日应付的租金及土地补偿费888910.6元、至2020年3月30日应付的农税及农粮直补25890.6元，合计应付914801.2元。   庭审中，由于双方意见分歧，调解未成。   另查明：被告公司租赁原告的土地用于栽种树木。   上述事实，有原告的陈述，被告的答辩，营业执照、租赁合同、补充协议、汪家山村村民土地租赁费情况等证据载卷佐证，应予认定。   本院认为：合法的租赁关系受法律保护。被告公司拖欠原告汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会土地租赁费的事实清楚，证据充分，且被告公司对拖欠租赁费金额无异议，本院予以确认。被告公司未按期支付租金，经原告多次催要未果，其行为已经构成违约。现原告汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会请求解除租赁合同，符合法律规定，应予支持。因双方约定的违约金偏高，不符合法律规定，对其违约金应当参照民间借贷年利率24％计算。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条、第一百一十二条、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十三条之规定，判决如下：   一、解除原告汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会与被告陕西省汉中市汉江物产发展有限公司于2002年10月1日至2027年9月30日签订的土地承包经营权转让合同及补充协议；   二、限被告陕西省汉中市汉江物产发展有限公司在本判决书生效后十五日内支付原告汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会土地租赁费914801.2元以及按照24％计算的违约金，并支付土地占用期间的租赁费至土地交还之日止；   三、限被告陕西省汉中市汉江物产发展有限公司在本判决书生效后十五日内将租赁的431.51亩土地恢复原状并交还原告汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会；   四、驳回原告汉中市汉台区七里街道办事处汪家山社区居民委员会的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费19180元，减半后收取9590元，由被告陕西省汉中市汉江物产发展有限公司承担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于汉中市中级人民法院。                 审判员   张静                             二〇二〇年十月十二日     书  记  员 王  娇