贵州省纳雍县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）黔0525民初3003号 原告：纳雍县梦想宜城住宅小区业主委员会，住所地贵州省纳雍县文昌街道中山路梦想宜城。 代表人：骆治休。 委托诉讼代理人（特别授权）：付航，四川朝旭律师事务所律师，执业证号：15105201610522515。 被告：贵州融惠源通物业管理有限公司，住所地贵州省贵阳市云岩区登高路**登高花园********，统一社会信用代码：91520103347024941A。 法定代表人：罗仁辉，该公司执行董事兼总经理。 被告：贵州宜城房地产开发有限责任公司，住，住所地贵州省毕节市纳雍县雍熙镇万佳商城一社会信用代码：91520525067740011B。 法定代表人：宋勇，该公司执行董事。 第三人：贵州优居美物业管理有限公司，住，住所地贵州省毕节市纳雍县文昌街道中山路梦想宜城******一社会信用代码：91520525MA6J9XQR0E。 法定代表人：马金科，该公司执行董事兼总经理。 第三人:泸州市兰馨物业服务有限公司，住所，住所地古蔺县古蔺镇金兰大道国税小区**楼****社会信用代码：91510525586474886E。 法定代表人：任威，该公司执行董事。 原告纳雍县梦想宜城住宅小区业主委员会（以下简称:梦想宜城业委会）与被告贵州融惠源通物业管理有限公司（以下简称:融惠源通公司）、贵州宜城房地产开发有限责任公司（以下简称:宜城公司）、第三人贵州优居美物业管理有限公司（以下简称：优居美公司）、泸州市兰馨物业服务有限公司（以下简称：兰馨公司）物业服务合同纠纷一案，本院2020年7月28日受理后，依法适用简易程序于同年10月12日公开开庭进行了审理。原告梦想宜城业委会的代表人骆治休及其委托诉讼代理人付航到庭参加了诉讼,被告融惠源通公司、宜城公司，第三人优居美公司、兰馨公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。 原告梦想宜城业委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告融惠源通公司、宜城公司向原告移交物业管理用房、场地、设施设备、物业服务期间建立的物业管理资料及《贵州省物业管理条例》第五十七条第二款规定的资料（1、竣工总平面图，单体建筑、机构、设备竣工图，配套设施、地下、地下管网工程竣工图等竣工验收资料设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；3、物业质量保修文件和物业使用说明文件；4、建筑物及其配套设施设备和场地清单；5、物业管理所必须的管理资料）；2、案件受理费由被告负担。事实和理由：原告系纳雍县梦想宜城小区的业主委员会，宜城公司系房开商，被告融惠源通公司系小区前期物业服务公司，第三人优居美系小区现在代管的物业公司。2016年4月，案涉小区正式向业主交房并投入使用，前期物业一直由被告融惠源通公司进行管理，在小区的业主入住比例达到法定条件后，梦想宜城小区业主于2020年1月21日选举并成立小区业主委员会。2020年2月5日，融惠源通公司在未提前通知业委会的情况下撤离梦想宜城小区，随后第三人优居美公司也在未通知业委会的情况下入驻案涉小区并进行物业管理。2020年6月8日，原告与第三人兰馨公司签订物业合同，同日，原告书面告知优居美公司要求其撤离案涉小区并移交相关资料，但优居美公司拒不履行通知事项。原告认为，原告已与兰馨公司签订物业服务合同，被告融惠源通公司与宜城公司的前期物业合同已终止，融惠源通公司应该向原告移交物业管理用房、场地及相关资料。第三人优居美公司未与原告签订物业服务合同的情况下擅自入驻案涉小区，应当将接收或使用的物业资料转交给原告并撤离小区。宜城公司作为房开商也有义务将资料移交业委会。为维护小区全体业主的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 被告宜城公司提交答辩状辩称，1、2020年3月3日成立的梦想宜城业委会因成立程序、人员构成等问题违反《贵州省物业管理条例》，已于2020年4月16日被文昌街道办事处正式撤销；2、纳雍县房产事业局因原告不合规未按《贵州省物业管理条例》规定为其备案；3、案涉业委会共同推选的主任骆治休并非梦想宜城小区业主；4、我公司对骆治休参与业委会的动机表示合理怀疑，并通过其他渠道获知，骆治休于2020年1月8日参与成立毕节市鑫园物业管理有限公司（注册（注册地为纳雍县雍熙街道茶林社区箐沟路**任该公司监事；2020年3月4日，其业主身份遭受质疑后，骆治休于2020年3月5日退出该公司；5、2020年4月16日，在文昌街道办事处的主持下，针对梦想宜城小区管理乱象及业委会成立过程中存在的问题召开专题会议，会议一致通过并印发了《梦想宜城小区召开业委会和成立业委会的专题会议》；6、2020年7月31日，文昌街道办事处在梦想宜城小区公开张贴发布了推选筹备组的公告；7、2020年9月10日，文昌街道办事处在梦想宜城小区张贴发布关于梦想宜城小区业主大会筹备组组成人员名单公示，公示期满，完全合法合规的业委会将正式成立。综上所述，原告不具备诉讼主体资格，其诉讼请求严重背离事实真相，不符合法律规定，无视政府已撤销的业委会私刻公章，应追究其欺骗和诈取资金，欺骗政府和业主的严重违法行为的责任。 被告融惠源通公司未到庭，亦未提供证据供质证。 第三人优居美公司、兰馨公司未到庭，亦未提供证据供质证。 本院经审理查明，截至原告起诉时，纳雍县梦想宜城小区物业管理区域内有业主464人，前期物业管理公司为融惠源通公司。2020年1月6日，该小区首次业主大会筹备组成立，筹备组组长骆治休，骆治休并非小区业主，副组长陈付江、翟蕾、谷跃兵、成员卢松、张洪清、龙维、周艳、杨瑜、雷丽霞、杨爱玲均为小区业主，无建设单位代表、居委会代表、街道办事处人员。筹备组成立后，召开第一次业主大会实际到会人数79人，其中业主75人，居委会3人，建设单位1人。大会选举骆治休为首届业委会主任，雷丽霞、符满智、谷跃兵为副主任。庭审中，骆治休陈述选举方式为该小区每栋楼以发选票或在微信群通知的形式选出10人作为代表，再由选出的代表召开业主大会推选业委会主任、副主任及成员。2020年6月8日，谷跃兵以梦想宜城业委会的名义与兰馨公司签订《物业服务合同》，约定由兰馨公司为梦想宜城小区提供物业服务。因与案涉小区现在管理的物业公司优居美公司协商移交物业管理事宜未果，原告诉至本院。 本院认为，根据《贵州省物业管理条例》第二十二条规定，符合首次业主大会会议召开条件，业主书面申请街道办事处、乡镇人民政府组成业主大会筹备组的，街道办事处、乡镇人民政府应当自收到申请之日起60日内，会同县级房屋行政主管部门负责组织、指导成立首届业主大会筹备组；业主大会筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处或者乡镇人民政府代表、居（村）民委员会代表等组成，人数应当为7人以上单数，其中业主代表所占比例不得低于筹备组人数的1/2，筹备组组长由街道办事处或者乡镇人民政府代表担任；筹备组成员名单及基本情况应当自确定之日起3日内在物业管理区域内公示。本案中，梦想宜城业主大会筹备组无建设单位代表、居委会代表、街道办事处或者乡镇人民政府代表，且该筹备组组长未由街道办事处或者镇人民政府代表担任，该业委会成立不合法。其次，根据《贵州省物业管理条例》第十六条规定，依法登记取得房屋所有权的人为业主；通过诉讼、仲裁取得房屋所有权的，生效法律文书所确认的所有权人为业主；继承或者受遗赠取得房屋所有权的，自继承或者遗嘱开始时，继承人、受遗赠人为业主；合法建造的房屋，房屋的建造人为业主；基于买卖、赠与、拆迁安置等已经合法占有房屋，但尚未依法登记取得所有权的人，在物业管理活动中享有业主权利，并承担相应义务。本案中骆治休未在梦想宜城小区购房，不是小区业主，虽其抗辩称业主王小敏已将房屋赠与自己，赠与合同并经纳雍县司法局公正，但王小敏并未取得房屋所有权证，对房屋尚未取得完全的所有权，其赠与效力不能确定，故业委会代表人骆治休并非该小区业主，该业委会无诉讼主体资格，应予以驳回原告的起诉。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项，《贵州省物业管理条例》第十六条、第二十二条，裁定如下： 驳回原告纳雍县梦想宜城住宅小区业主委员会的起诉。 案件受理费50元，依法予以退回。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  吴咏梅 二〇二〇年十月二十二日 法官助理左勇 书记员何方