湖南省怀化市鹤城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1202刑初138号 公诉机关湖南省怀化市鹤城区人民检察院。 被告人彭安哇，男，1971年9月出生，汉族。因犯盗窃罪，1996年7月8日被湖南省怀化铁路运输法院判处有期徒刑五年。因涉嫌犯贪污罪，2019年9月23日经湖南省怀化市鹤城区人民检察院决定取保候审，2020年4月22日经本院决定取保候审。2020年10月22日经本院决定，由湖南省怀化市公安局鹤城分局执行逮捕。现羁押于湖南省怀化市看守所。 辩护人汤明德，怀化市鹤城区法律援助中心律师。 湖南省怀化市鹤城区人民检察院以怀鹤检刑诉〔2020〕80号起诉书指控被告人彭安哇犯贪污罪，向本院提起公诉。本院于2020年4月22日立案后，依法决定适用简易程序进行审理，后在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序审理，于2020年6月3日决定转为普通程序，并依法组成合议庭，于2020年8月28日公开开庭进行了审理，湖南省怀化市鹤城区人民检察院指派检察员张烜出庭支持公诉。被告人彭安哇及辩护人汤明德到庭参加诉讼。2020年9月1日，湖南省怀化市鹤城区人民检察院以需要补充侦查为由提出延期审理建议，本院于同日决定延期审理。2020年9月30日湖南省怀化市鹤城区人民检察院补充侦查完毕移送本院恢复审理。本院于2020年10月22日第二次公开开庭审理了本案，湖南省怀化市鹤城区人民检察院指派检察员张烜出庭支持公诉，被告人彭安哇及辩护人汤明德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控：怀化市征收安置办工作人员蔡某平（已判决）在负责怀化市城北廉租房、怀化市汽车北站项目房屋拆迁工作期间，伙同怀化市鹤城区盈口乡炉天冲村村民被告人彭安哇，利用其担任项目经理负责项目征地、房屋拆迁及附属物补偿登记等职务之便，以虚报拆迁户，虚增拆迁房屋面积，虚报拆迁房屋结构等方式套取国家拆迁补偿款363282余元。具体犯罪事实如下： 1、2015年2月，在被告人彭安哇之妹张某华实际无房屋拆迁的情况下，彭安哇按蔡某平的要求提供张某华的身份证复印件，并在蔡某平准备的村民房屋拆迁补偿协议等资料上代签张某华姓名，再由蔡某平将上述资料提交怀化市征收安置办公室审批，其后，被告人彭安哇于2015年2月13日在怀化市征收安置办公室签字领取以上述方式套取的拆迁补偿款70282元。其中，被告人彭安哇分得30606元，蔡某平分得39676元。 2、2016年1月，为套取拆迁补偿款，蔡某平在被告人彭安哇的拆迁房屋分户评估计算表、村民房屋拆迁补偿协议等资料中将彭安哇砖木结构的房屋虚报为砖混结构，并提高房屋附属物及装修部分补偿标准，安排彭安哇在村民房屋拆迁补偿协议签名后，将上述资料提交怀化市征收安置办公室审批，再由彭安哇在怀化市征收安置办公室签字领取以上述方式套取的拆迁补偿款12万余元。其后，被告人彭安哇于2016年1月26日在银行将套取的拆迁补偿款12万元交予蔡某平。 3、2016年9月，因彭某哇母亲的拆迁补偿款已被蔡某平挪用致使可能影响彭母位于怀化市鹤城区盈口乡炉天冲村的房屋拆迁，为保证拆迁工作能顺利进行，蔡某平通过被告人彭安哇联系并告知彭某哇以彭某哇的名义申报其母房屋的拆迁补偿款。其后，彭某哇按蔡某平的要求在蔡某平准备的村民房屋拆迁补偿协议等资料上签名，由蔡某平将上述资料提交怀化市征收安置办审批后，彭某哇于2016年9月12日在怀化市征收安置办公室签字领取以上述方式套取的拆迁补偿款173000元。其中被告人彭安哇分得30000元，蔡某平分得143000元。 案发后，被告人彭安哇向怀化市鹤城区监察委员会退还赃款50000元。 该院以被告人彭安哇的行为构成贪污罪，在共同犯罪中系从犯，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条之规定处罚，并向本院提供了相关证据。 被告人彭安哇对起诉指控的事实和罪名均未提出异议，自愿认罪。 辩护人对起诉指控的事实和罪名没有异议，辩护提出被告人退清全部赃款，自愿认罪，在共同犯罪中系从犯，请求从轻减轻处罚。 经审理查明：怀化市征收安置办工作人员蔡某平（已判决）在负责怀化市城北廉租房、怀化市汽车北站项目房屋拆迁工作期间，伙同怀化市鹤城区盈口乡炉天冲村村民被告人彭安哇，利用其担任项目经理负责项目征地、房屋拆迁及附属物补偿登记等职务之便，以虚报拆迁户、虚增拆迁房屋面积、虚报拆迁房屋结构等方式套取国家拆迁补偿款363282元。具体事实如下： 1、2015年2月，在被告人彭安哇之妹张某华实际无房屋拆迁的情况下，彭安哇按蔡某平的要求提供张某华的身份证复印件，并在蔡某平准备的村民房屋拆迁补偿协议等资料上代签张某华姓名，再由蔡某平将上述资料提交怀化市征收安置办公室审批，其后，被告人彭安哇于2015年2月13日在怀化市征收安置办公室签字领取以上述方式套取的拆迁补偿款70282元。其中，被告人彭安哇分得30606元，蔡某平分得39676元。 2、2016年1月，为套取拆迁补偿款，蔡某平在被告人彭安哇的拆迁房屋分户评估计算表、村民房屋拆迁补偿协议等资料中将彭安哇名下砖木结构的房屋虚报为砖混结构，提高房屋附属物及装修部分补偿标准，并安排彭安哇在村民房屋拆迁补偿协议上签名，之后将上述资料提交怀化市征收安置办公室审批，再由彭安哇在怀化市征收安置办公室签字领取以上述方式套取的拆迁补偿款12万余元。其后，被告人彭安哇于2016年1月26日在银行将套取的拆迁补偿款12万元交予蔡某平。 3、2016年9月，因彭某哇母亲的拆迁补偿款已被蔡某平挪用致使可能影响彭某哇母亲位于怀化市鹤城区盈口乡炉天冲村的房屋的拆迁，为保证拆迁工作能顺利进行，蔡某平通过被告人彭安哇联系并告知彭某哇以彭某哇的名义申报其母房屋的拆迁补偿款。其后，彭某哇按蔡某平的要求在蔡某平准备的村民房屋拆迁补偿协议等资料上签名，由蔡某平将上述资料提交怀化市征收安置办审批后，彭某哇于2016年9月12日在怀化市征收安置办公室签字领取以上述方式套取的拆迁补偿款173000元。其中被告人彭安哇分得3万元，蔡某平分得143000元。 以上，被告人彭安哇共分得赃款60606元。 案发后，被告人彭安哇向怀化市鹤城区监察委员会退还赃款5万元。 另查明，湖南省洪江市人民法院2018年7月11日对同案人蔡某平等人贪污一案作出（2017）湘1281刑初138号刑事判决，对同案人蔡某平以贪污罪判处有期徒刑五年，并处罚金人民币40万元，同时还判决追缴彭安哇违法所得60682元。该判决生效后，湖南省洪江市人民法院对被告人彭安哇尚未退还的赃款10682元已经执行完毕。 上述事实，有下列经当庭举证、质证，本院确认的证据予以证明： （1）常住人口基本信息，证明被告人彭安哇的出生年月日等身份的基本情况，犯罪时达到完全刑事责任年龄。 （2）关于移送彭安哇、舒代贵问题线索的函、立案决定书、到案经过，证明2018年8月27日，怀化市监察委员会将彭安哇涉嫌与他人共同贪污的犯罪线索移送怀化市鹤城区监察委，怀化市鹤城区监察委员会于2019年1月16日对彭安哇涉嫌违法问题立案调查，2019年3月20日依法通知彭安哇到指定场所对其进行讯问。 （3）扣押通知书、扣押财物清单、现金存款凭条、一般缴款通知书，证明怀化市鹤城区监察委员会2019年3月21日扣押了被告人彭安哇赃款5万元。 （4）工人履历表、工作人员调动审批表、怀化市征收安置办公室出具情况说明，证明同案犯蔡某平1999年10月起在鹤城区国土资源局工作，2009年4月起在怀化市征收安置办公室工作，2012年9月底后担任城北廉租房项目和汽车北站、怀黔路项目等项目的项目经理，具体负责项目征地、房屋拆迁及附属物补偿登记，并签订征地协议、房屋拆迁。 （5）湖南省洪江市人民法院（2017）湘1281刑初138号刑事判决书及（2020）湘1281执55号之一执行裁定书，证明湖南省洪江市人民法院2018年7月11日对同案人蔡某平以贪污罪判处有期徒刑五年，同时还判决追缴彭安哇违法所得60682元。该判决生效后，彭安哇尚未退还的赃款10682元由湖南省洪江市人民法院强制扣划其银行存款已经执行完毕。 （6）怀化铁路运输法院（1996）怀铁刑初字第77号刑事判决书，证明被告人彭安哇因犯盗窃罪，1996年7月8日被判处有期徒刑五年。 （7）情况说明及文件，证明汽车北站、怀黔路项目当时执行的征收补偿安置标准是怀政办发[2003]6号文件，怀政办发[2009]19号文件，怀政发[2009]19号文件，怀政发[2014]2号文件。 （8）村民房屋拆迁补偿协议、明细表、房屋拆迁验收单、项目征地拆迁资金支出审批表、分户评估计算表、装修及附属设施计算表、身份证复印件、征地拆迁安置办公室及怀化市征收安置办公室记账凭证、进账单、支票存根、领条、汽车北站项目房屋拆迁付款明细、彭安哇的银行交易记录，证明： 2012年9月8日，以张某华名义与怀化市征收安置办公室签订村民房屋拆迁补偿协议，补偿金额70282元。2015年2月13日，被告人彭安哇从怀化征收安置办公室领取房屋拆迁款280606元，其中包含张某华的补偿款70282元，被告人彭安哇签名代为领取，280606元房屋拆迁款于当日转入被告人彭安哇92011280004923659011账户，该账户当日取现250000元等情况。 2012年9月8日，被告人彭安哇与怀化市征收安置办公室签订村民房屋拆迁补偿协议，补偿金额196374元。怀化市征收安置办公室于2016年1月26日将彭安哇汽车北站房屋拆迁补偿款219974元转入被告人彭安哇92011280004923659011账户，该账户当日取现12万元等情况。 2012年9月8日，彭某哇与怀化市征收安置办公室签订村民房屋拆迁补偿协议，补偿金额204519元。怀化市征收安置办公室于2016年9月12日将彭某哇房屋拆迁补偿款233119元转入被告人彭某哇92011280007033620011账户，该账户当日取现20万元等情况。 （9）证人张某华出具的情况说明，证明她将身份证复印件寄给哥哥彭安哇帮她办理分户手续，但房子拆迁、建房安置的事情她不知道，拆迁房是彭安哇的。 （10）证人彭某哇的证言，证明：被告人彭安哇要他帮忙以房子拆迁的名义虚报点补偿款，他表示同意。2016年9月，他的房子拆迁完成了，拆迁补偿款233120元转到了他的信用社账户上，是他到拆迁办拿了转账支票后到信用社办的转账手续，随后他取了173000元现金交给被告人彭安哇，他实际只得到补偿款60120元。 （11）同案人蔡某平的供述与辩解，证明：2009年3月至案发，他在怀化市征收安置办公室工作，参与了城北廉租房、汽车北站、怀黔路遗留问题等项目拆迁，是这些项目的项目经理。2014年年底至2015年初，被告人彭安哇想要他帮忙搞点钱，他提出用虚假的拆迁协议套取房屋拆迁款，并要彭安哇找两户做假的。过了两天，彭安哇将张某华的身份证给了他，他就以张某华的名义做好了虚假的拆迁协议和评估计算表等并由彭安哇在上面代签张某华姓名，他再将上述资料交给领导审批，之后他安排彭安哇提供银行账户给财务室并办理相关领取手续，以张某华名义共领取拆迁补偿款7万余元，彭安哇拿了3万余元，剩余的钱彭安哇给了他。2016年过年前，彭安哇想要他将其红线外的住宅办理征地拆迁手续以获取补偿，他也想从中套取拆迁补偿款，遂同意彭安哇的请求。他将彭安哇砖木结构的房子改成砖混结构，虚报套取了10万余元，将附属物及装修部分提高了补偿标准，虚报套取了2万余元。他制作了拆迁协议和评估表，并找了领导审批，之后带彭安哇到财务室办好手续，拆迁补偿款打到彭安哇账户后，彭安哇取了12万元现金给他。2016年上半年，汽车北站项目需要拆迁彭某哇的房子，但彭某哇房子的拆迁款已经被他挪用了，于是他找到彭安哇去做彭某哇的工作，彭某哇同意重新签订一份拆迁补偿协议。随后他办理了彭某哇房屋拆迁补偿的相关手续，并带着彭某哇去财务办理了转账手续。后来彭安哇陪彭某哇去银行取了钱，并交给他17万多元现金，他给彭安哇分了3万元钱。 （12）被告人彭安哇对起诉指控其贪污的事实没有异议，其供述与上述证据证明的事实一致。 本院认为，被告人彭安哇伙同国家工作人员，利用国家工作人员职务之便，骗取国家财产363282元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人彭安哇贪污罪罪名成立。在共同犯罪中，被告人彭安哇起次要作用，系从犯，依法减轻处罚。案发后，被告人彭安哇如实供述自己的罪行，并已退清全部赃款，依法从轻处罚。辩护人提出对被告人彭安哇从轻减轻处罚的辩护意见本院予以采纳。公诉机关提出对被告人彭安哇判处一年六个月以上三年六个月以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议本院予以采纳。 综上所述，本案事实清楚，证据确实充分。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人彭安哇犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年10月22日起至2022年4月21日止。罚金限判决生效后30日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  旷 洁 人民陪审员  付刚桃 人民陪审员  黄冬英 二〇二〇年十月二十二日 书 记 员  谌 熹 附适用法律条款：《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。