湖南省靖州苗族侗族自治县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）湘1229执异263号 异议人：靖州苗族侗族自治县自然资源局，统一社会信用代码11431229MB1569346A，住所地靖州苗族侗族自治县飞山中路**。 法定代表人：蒙晓洲，局长。 委托代理人：臧智鹏，男，1988年7月27日出生，汉族，代理权限为特别授权。 委托代理人：韩妮娜，女，靖州县渠阳法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。 申请人：钟定刚，男，1965年6月8日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县。 被申请人：黄成乐，男，1962年8月26日出生，侗族，住靖州苗族侗族自治县。 本院在执行申请人钟定刚与被申请人黄成乐合伙协议纠纷一案中，异议人靖州苗族侗族自治县自然资源局于2020年10月14日对靖州苗族侗族自治县人民法院（2019）湘1229民初1091号之一民事裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人靖州苗族侗族自治县自然资源局称，请求人民法院依法解除（2019）湘1229民初1091号之一民事裁定书中所查封的位于靖州苗族侗族自治县的土地证号为2000-&tim**;×5（地（地号28-55-12000-366（地（地号28-55-2房地产。2020年1月9日靖州苗族侗族自治县土地收购储备中心对靖州苗族侗族自治县的土地证号为2000-&tim**;×5（地（地号28-55-12000-366（地（地号28-55-2土地及地上附着物启动前期调查工作。经异议人处工作人员查实该土地没有抵押、查封等情形。后调查得知，该土地所有权人黄成乐已于2019年4月10日将上述的两宗地的经营权及使用权以512万元的价格转让给湖南景宏置业有限公司，并签订了经营权转让协议书，2020年1月15日，异议人向湖南万源土地房地产评估测绘有限公司提出对该宗土地及地上附着物进行市场价值评估。根据《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。本案中被查封的房地产早已在查封前已转让给湖南景宏置业有限公司，该公司已支付全部价款并实际占有，属于湖南景宏置业有限公司的合法财产。异议人对该宗地进行收储工作及挂牌出让工作完全依照政府相关文件执行，但因法院对涉案房地产的查封措施致使异议人的工作受到严重影响，城南规划进程一再拖延。故提出异议，请求人民法院依法解除位于靖州苗族侗族自治县的土地证号为2000-&tim**;×5（地（地号28-55-12000-366（地（地号28-55-2地产的查封。 申请人钟定刚称，一、异议人不具备提出执行异议的资格，《中华人民共和国民事诉讼法》的规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。然而异议人既不是该查封物的所有者、使用者、收益者、管理者，也与该查封物无任何关系。因而异议人不具备提出执行异议的资格。二、2019年4月10日，湖南景宏置业有限公司与被申请人黄成乐签订的经营权转让协议书属无效协议，没有法律效力。我国实行严格的国有土地使用权转让登记制度，根据不动产登记生效原则，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生法律效力；未经登记，不发生效力。湖南景宏置业有限公司与被申请人黄成乐未经土地行政主管部门批准，未办理土地使用权的变更登记，未办理土地用途变更手续。恶意串通，损害国家、集体和第三人的利益，以合法形式掩盖非法目的。违反法律、行政法规的强制性规定所签订的《经营权转让协议书》是无效协议，没有法律效力。三、湖南景宏置业有限公司没有支付合同价款给被申请人黄成乐。根据异议人提供的支付依据，没有一张支付依据可以证明湖南景宏置业有限公司支付了合同价款给被申请人黄成乐，有的是被申请人黄成乐向某私人借款，甚至约定还款期限，至于湖南景宏置业有限公司在2019年11月18日支付的50万元和2019年12月24日支付的50万元，均是拆迁补偿款，不是购买该土地及厂房设备款，与本案无关。四、（2019）湘1229民初1091号之一民事裁定书没有违反法律规定。五、异议人于2020年4月29日分三笔共支付的417.7万元给胡纯燕个人用于支付被申请人黄成乐的土地款，其行为已涉嫌公款私用、滥用职权。 本院查明，申请人钟定刚与被申请人黄成乐合伙纠纷一案，因申请人钟定刚的申请，本院于2020年1月19日做出（2019）湘1229民初1091号之一民事裁定书和（2020）湘1229执保2号协助执行通知书。并于2020年1月20日向靖州苗族侗族自治县不动产登记中心送达了民事裁定书和协助执行通知书。对登记在被申请人黄成乐名下位于靖州苗族侗族自治县的土地证号为2000-&tim**;×5（地（地号28-55-12000-366（地（地号28-55-2房地产进行了查封。根据听证中提交的证据，靖州苗族侗族自治县自然资源局以该宗土地在查封之前，被申请人黄成乐与湖南景宏置业有限公司签订了经营权转让协议书，于2019年12月24日前分期支付了512万的全部价款，并实际占有，尚未办理过户登记，该宗土地在法院查封前已转让，属于湖南景宏置业有限公司的合法财产。2020年1月15日，异议人向湖南万源土地房地产评估测绘有限公司提出对该宗土地及地上附着物进行市场价值评估。2020年3月24日，靖州苗族侗族自治县土地管理委员会以（2020）第1号专题会议纪要作出对该土地纳入收储，2020年3月25日，靖州苗族侗族自治县土地收购储备中心与所有权人、被申请人黄成乐签订了土地及附属物收购补充协议，付款支付户名为胡纯燕。2020年4月24日，靖州苗族侗族自治县土地收购储备中心收到湖南万源土地房地产评估测绘有限公司《致估价委托人函》对该宗土地的评估价值为417.7元。并于2020年4月29日向胡纯燕支付了土地补偿款417.7万元。 本院认为，（2019）湘1229执1091号之一民事裁定书，依法查封被申请人黄成乐位于靖州苗族侗族自治县的土地证号为2000-&tim**;×5（地（地号28-55-12000-366（地（地号28-55-2房地产。该房地产在查封之前，被申请人黄成乐与湖南景宏置业有限公司就该地块达成了一份经营权转让协议书，支付了全部价款，并已实际占有，且未办理过户登记原因并未归责于湖南景宏置业有限公司，表明湖南景宏置业有限公司就涉案土地享有物权期待权。因该房地产当时未过户至湖南景宏置业有限公司名下，故靖州苗族侗族自治县自然资源局与原所有权人、被申请人黄成乐签订了相关协议，但不影响该房地产属于湖南景宏置业有限公司的财产的事实，靖州苗族侗族自治县自然资源局从湖南景宏置业有限公司收储涉案土地，并向湖南景宏置业有限公司支付土地补偿款，并无不妥。符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第一项第五款“当事人以外的公民、法人和其他组织，认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的，可以作为利害关系人提出执行行为异议”的规定。故该案中靖州苗族侗族自治县自然资源局可以作为利害关系人提出执行行为异议。申请人钟定刚虽对被申请人黄成乐与湖南景宏置业有限公司就该地块达成的经营权转让协议书及支付的价款提出异议，但未提交相关证据证实，本院不予采纳。故本院在执行过程中作出的（2019）湘1229执1091号之一民事裁定书对已不属于被申请人黄成乐的案涉房地产进行查封错误。异议人靖州苗族侗族自治县自然资源局的异议理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条,《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定如下： 解除对位于靖州苗族侗族自治县的土地证号为2000-&tim**;×5（地（地号28-55-12000-366（地（地号28-55-2地产的查封。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖南省怀化市中级人民法院申请复议。 审 判 长  储永东 审 判 员  胡敦德 人民陪审员  谢顺奇 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  杨 越 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。