安徽省池州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖17民终330号 上诉人(原审原告)：安徽省江南产业集中区管委会,住所地安徽省池州市贵池区。 法定代表人:柯万忠,管委会主任。 委托诉讼代理人:何庆,安徽九华律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：安徽金宏光电科技有限公司,住所地安徽省江南产业集中区。 法定代表人:王一明,该公司执行董事兼总经理。 被上诉人（原审被告）：东莞利冠光学电子有限公司,住所地广东省东莞市。 法定代表人:张金隆,该公司董事长。 上诉人安徽省江南产业集中区管委会（以下简称集中区管委会)与被上诉人安徽金宏光电科技有限公司（以下简称金宏公司)、东莞利冠光学电子有限公司（以下简称利冠公司)借款合同纠纷一案，因不服安徽省池州市贵池区人民法院（2019）皖1702民初4201号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月16日立案后，依法组成合议庭对本案进行了公开开庭审理。上诉人安徽省江南产业集中区管委会委托诉讼代理人何庆到庭参加诉讼，被上诉人安徽金宏光电科技有限公司、东莞利冠光学电子有限公司经本院公告送达,未到庭参加诉讼,本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 集中区管委会上诉请求：1.依法撤销池州市贵池区人民法院(2019)皖1702民初4201号民事判决书;2.改判支持原告全部诉讼请求。事实和理由：一、上诉人已实际支付借款,不负有举证对方是否还款的义务,原审适用法律错误。原审判决已经查明认定了上诉人实际出借给被上诉人安徽金宏光电科技有限公司(下称金宏公司)600万元的事实,虽然《补充协议书》约定了相关附条件奖励情形,但依上诉人查明,被上诉人并未达成该条件,因此该600万元借款应当全额归还上诉人。且该项抗辩理由应当由被上诉人提起并举证,上诉人不负有举证被上诉人是否还款或达成奖励条件的义务,也不具备举证的能力,原审法院以上诉人未举证为由驳回诉请,显系适用法律错误。二、上诉人提交的主要证据为原件,部分证据为复印件可作为辅证,不影响案件审理和事实的查明。且原审法院已经认定了借款事实。案涉600万元借款上诉人已经提交了《补充协议书》原件和借款凭证原件,足以证明出借600万元的事实,而《报告》、《签报》、《资金监管协议》等虽为复印件,但其作用为辅证,佐证主要证据之用,故复印件并不影响案件审理和事实的查明。且原审法院已经对上诉人出借被上诉人600万元的事实予以了认定。三、被上诉人东莞利冠光学电子有限公司应当承担连带还款责任。被上诉人金宏公司虽为名义收款人,但其设立主体为被上诉人东莞利冠光学电子有限公司,东莞利冠光学电子有限公司实为金宏公司的实际控制人和该600万元借款的实际获得者和受益人,应当承担连带还款责任。综上所述,上诉人已充分证明向被上诉人借款的事实且得到原审法院的认定,但原审法院错误分配举证责任,加重上诉人负担,致使上诉人合法权益受损。上诉人特上诉至二审法院,请求二审法院依法审理并予以改判。 被上诉人安徽金宏光电科技有限公司、东莞利冠光学电子有限公司未提交书面答辩意见。 集中区管委会起诉请求：1、判令被告金宏公司立即偿还原告借款本金6000000元及资金占用费、利息等暂计100000元(资金占用费按管委会统一规定计算至实际还清之日止);2.本案诉讼费、保全费、律师费由被告金宏公司承担。3.被告利冠公司对上述第1、2项请求承担连带清偿责任。 一审法院认定事实：2013年10月28日,原告集中区管委会(甲方)与被告利冠公司(乙方)签订一份《东莞利冠光学电子整体搬迁项目补充协议书》,约定:一、企业发展目标及乙方的责任:1.乙方按照《公司法》规定在江南产业集中区内设立企业法人,2014年3月下旬完成工商注册登记,注册资本1000万元人民币。乙方在甲方区域内依法注册的企业法人与乙方共同履行本协议。2.乙方须在2014年6月底前完成设备安装和调试。3.乙方投资总额5000万元人民币。其中固定资产投资约4000万元人民币(固定资产投资额以甲方审定为准)。2014年销售收入不低于2000万元人民币,年综合税收不低于200万元人民币;2015年销售收入不低于5000万元人民币,年综合税收不低于500万元人民币;2016年销售收入不低于8000万元人民币,年综合税收不低于800万元人民币。4.乙方需有对设备拥有完全所有权的有效证明以及支付设备价款的有效证明。二、甲方的相关扶持政策:1.鉴于乙方为整体搬迁落户甲方的新设立公司,按规定在一定期限内不符合向金融机构申请借款的条件,甲方同意乙方施工队伍进厂后15日内在集中区支持中小企业发展扶持资金中借款600万元给乙方新设立公司,支持乙方投资建设“万千百级无尘式净化”工程。该笔借款实行“甲乙双方和银行三家共管,专款专用”,且分两次支持乙方用于镀膜机整体搬迁和无尘式净化工程建设;第一次300万元应于原值约1000万元的镀膜机进入A5厂房,在提供该镀膜机1000万元的有效证明依法进行担保后7个工作日内,完成该笔借款拨付程序;第二次300万元应于镀膜机安装完毕进行生产时拨付该笔借款。2.兼顾机器设备安装配置要求与运作效率等条件,乙方将与玖信公司合理安排和整体联动使用A5厂房一、一、三楼层。3.甲方同意乙方自2014年7月1日起缴纳A5厂房三楼租金。4.甲方承诺在风险可控情况下,给予乙方提供担保贷款。5.自本项目纳税年度起五年内,增值税、企业所得税集中区留成部分,采取先入库后奖励的方式,前两年按100%奖励给企业,后三年按50%奖励给企业。6.在乙方完成各项约定税收指标后,甲方于2017年2月底前兑现乙方奖励款600万元人民币。7.甲方同意为乙方项目投资人、国家级科研专家、国外引进专家、高级科研人才(博士)到园区工作时,集中区奖励三套公寓房和按成本价优惠出售三套公寓房。三、其他约定事项:1.甲方承诺支持乙方的政策是建立在乙方按本协议约定全面完成税收并按约定在规定的时间内购买厂房或在集中区落户经营十年。如乙方2016年底达到约定税收目标,600万元借款改为奖励款,如不能实现约定税收目标,乙方立即归还600万元借款。2.乙方的有效资产证明及付款凭据须经甲方的审核认可。3.本合同一式六份,经双方代表签字盖章后即生效。甲方代表张权发、乙方代表张金发、张金隆分别在协议书上签了字。2014年5月15日,集中区管委会向金宏公司出借6000000元。 一审法院认为,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。本案中,原告集中区管委会与被告利冠公司签订的《东莞利冠光学电子整体搬迁项目补充协议书》系附条件的政策性借款扶持协议,原告既未举证证明该协议中所载明的借款条件是否成就,也未举证证明该协议的实际履行情况,且原告所举证的相关证据《报告》、《签报》、《资金监管协议》均为复印件,不能达到其证明目的。故原告的诉请本院难以支持。综上所述,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定,判决如下:驳回原告安徽省江南产业集中区管委会的全部诉讼请求。案件受理费54500元,由原告安徽省江南产业集中区管委会负担。 本院二审期间，各方当事人均未提交新证据。本院经审理查明事实如下：2020年4月15日，安徽省江南产业集中区管委会更名为皖江江南新兴产业集中区。另查明2014年5月16日，安徽省江南产业集中区管委会财金部通过徽商银行池州江南集中区支行23×××65账号向账号为23×××76客户名称为安徽金宏光电科技有限公司转账3000000元。此外，本院对一审法院查明的其他事实予以确认。 本院认为：本案中，上诉人集中区管委会（甲方）与被上诉人利冠公司（乙方）于2013年10月28日签订了一份《东莞利冠光学电子整体搬迁项目补充协议书》，其中约定：该笔借款实行“甲乙双方和银行三家共管,专款专用”,且分两次支持乙方用于镀膜机整体搬迁和无尘式净化工程建设;第一次300万元应于原值约1000万元的镀膜机进入A5厂房,在提供该镀膜机1000万元的有效证明依法进行担保后7个工作日内,完成该笔借款拨付程序;第二次300万元应于镀膜机安装完毕进行生产时拨付该笔借款。…还约定：企业发展目标及乙方的责任：2016年销售收入不低于8000万元人民币，年综合税收不低于800万元人民币。…其他约定事项：1.如乙方2016年底达到约定税收目标，600万元借款改为奖励款，如不能实现约定税收目标，乙方立即归还600万元借款。故一审法院认定该份协议系附条件的政策性借款扶持协议，并无不当。现上诉人集中区管委会主张被上诉人金宏公司偿还600万元借款、资金占用费、利息等费用及被上诉人利冠公司负有连带清偿责任，但上诉人集中区管委会在本案中既未举证证明该协议中约定的借款条件是否成就,也未举证证明该协议的实际履行情况。故对上诉人集中区管委会一审诉讼请求，一审法院不予支持，本院认为并无不当。 综上所述，集中区管委会的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费54500元，公告费520元，均由上诉人安徽省江南产业集中区管委会负担。 本判决为终审判决。 审判长  阮敬东 审判员  余 玮 审判员  王 珺 二〇二〇年十月十二日 书记员  包亚平 本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。