重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书渝04民终1089号上诉人（原审原告）：重庆市酉阳土家族苗族自治县轮船公司，住所地重庆市酉阳土家族苗族自治县龚滩镇，注册号5002421800205。诉讼代表人：冉磊，破产清算组组长。委托诉讼代理人：袁兴涛，该公司职工，男，1952年12月26日出生，土家族，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。委托诉讼代理人：彭德高，重庆渝法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：酉阳土家族苗族自治县龚滩搬运站，住所地重庆市酉阳土家族苗族自治县龚滩镇三村，注册号5002421800131。法定代表人：冉光义，该搬运站站长。诉讼代表人：郭小华，清算组组长。委托诉讼代理人：陈双，重庆汇润律师事务所律师。上诉人重庆市酉阳土家族苗族自治县轮船公司（以下简称酉阳轮船公司）因与被上诉人酉阳土家族苗族自治县龚滩搬运站（以下简称龚滩搬运站）与企业有关的纠纷一案，不服酉阳土家族苗族自治县人民法院（2020）渝0242民初1192号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月23日立案后，依法组成合议庭进行审理。审理过程中，于2020年9月28日对上诉人酉阳轮船公司的委托诉讼代理人袁兴涛、彭德高，被上诉人龚滩搬运站的法定代表人冉光义、诉讼代表人郭小华、委托诉讼代理人陈双进行了询问调查。本案现已审理终结。酉阳轮船公司上诉请求：一、撤销酉阳土家族苗族自治县人民法院（2020）渝0242民初1192号民事判决；二、改判支持酉阳轮船公司的一审诉讼请求；三、判令由龚滩搬运站承担一、二审诉讼费。事实和理由：一、原龚滩码头的绝大部分是酉阳轮船公司自行投资建设，而案涉1476万元补偿款是针对原龚滩码头的补偿。龚滩搬运站只是依附于码头开展经营，仅参与了原龚滩码头机械化改造整治工程，并未投入建设资金，不享有原龚滩码头的物权。根据《中华人民共和国物权法》第三十条、第五十五条的规定，酉阳轮船公司自修建码头的事实行为完成时就对原龚滩码头享有物权，据此请求分割一半补偿款合法合理。二、酉阳县人民政府的会议纪要是迫于维稳压力作出，纪要内容违法，且未明确原龚滩码头的补偿款仅由龚滩搬运站享有。即使会议纪要有效，酉阳轮船公司作为依附于原龚滩码头经营的企业，也应与酉阳轮船公司共同享有补偿款。三、一审的判决结果损害了酉阳轮船公司待安置职工的利益，并导致国有资产流失。双方当事人对原龚滩码头的权属存在争议，法院应当裁定驳回起诉，而非驳回诉讼请求。龚滩搬运站辩称，一审认定事实清楚、适用法律正确，请求维持原判。事实和理由：一、龚滩搬运站是修建原龚滩码头的主体，不仅提供了修建劳务还由国家投入了扶持资金。因此，原龚滩码头应归龚滩搬运站而非酉阳轮船公司享有权属。二、酉阳县人民政府出具的会议纪要是根据有关事实依法作出，合法有效。三、酉阳轮船公司系国有企业，即使其破产安置不到位，也无权分割案涉补偿款。酉阳轮船公司向一审法院起诉请求：一、对龚滩码头经营权补偿款进行分割，由酉阳轮船公司享有738万元；二、龚滩搬运站承担本案诉讼费及其他费用。一审法院认定事实：酉阳轮船公司工商注册登记于1978年11月7日，属国有经济性质，经营范围为水上客、货运输、船舶制造等，注册登记在酉阳县龚滩镇。2000年9月4日，一审法院根据酉阳轮船公司的申请，依法裁定宣告酉阳轮船公司破产。龚滩搬运站于1951年由民间自筹资金组建，工商注册登记于1978年11月7日，属集体经济，经营范围为货物装卸、公路运输、汽车配件零售，注册登记地在酉阳县龚滩镇。因现代交通的发展以及修建乌江彭水电站等原因，龚滩搬运站于2004年停业。2012年6月，龚滩搬运站向酉阳县交通委员会（以下简称酉阳交委）请示申请解散，同年7月18日，酉阳交委批复同意龚滩搬运站进行清算解散。2018年11月23日，龚滩搬运站再次向酉阳交委请示申请解散，同年12月7日，酉阳交委批复同意依法解散龚滩搬运站。1989年6月12日，原酉阳县交通局向黔江地区计划经济委员会、交通局请示，要求修建龚滩码头。1989年9月7日，黔江地区计划经济委员会、交通局批复同意改建龚滩港。2006年4月15日，酉阳县政府与重庆大唐国际彭水水电开发有限公司签订《乌江彭水水电站断航客货过坝运输经济补偿补偿协议》，约定对因彭水水电站的开发导致的断航进行经济补偿，补偿费包括客运分流量、过坝货运量、港口相关企业和单位的补偿、管理部门的管理费损失等，共计40.8万元。2017年5月18日，酉阳交委向酉阳县人民政府请示，请示主要内容为：因酉阳旅投集团对龚滩综合码头进行综合开发，龚滩搬运站及龚滩码管站职工多次集访上访，要求进行补偿和安置，涉及龚滩搬运站在册职工139人和码管站职工2人，请县政府研究同意由相关部门对龚滩码头按照审计结算金额1476万元予以收购或补偿，对码管站2名职工予以安置。2017年9月6日，酉阳县人民政府召开县十七届人民政府第8次常务会议，形成县政府第8次常务会议纪要，纪要主要内容为：一是原则同意酉阳交委建议意见；二是酉阳旅投集团按照《龚滩码头复建工程竣工财务决算审计报告》核定的建筑安装投资费用，将1476万元补偿给原龚滩搬运站，资金划拨到酉阳县道路运输管理所账户，由酉阳县道路运输管理所负责监督使用。2017年9月22日，重庆市山水画廊旅游开发有限公司向酉阳县道路运输管理所拨付龚滩码头补偿款1476万元。一审法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。酉阳轮船公司主张享有原龚滩码头经营权补偿款的一半738万元，对该主张，酉阳轮船公司未提供充分证据证明，对酉阳轮船公司的诉讼请求不予支持。经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回重庆市酉阳土家族苗族自治县轮船公司的诉讼请求。案件受理费63460元，减半收取31730元，由酉阳轮船公司负担。二审中，酉阳轮船公司为支持其上诉请求，向本院举示了以下证据：第一组：1.关于继续抓好县运输公司龚滩船队三分之一工作的请示报告；2.关于轮船公司有关情况的说明。拟证明何廷举的身份以及在1973年酉阳轮船公司的名称是酉阳县运输公司龚滩船队。第二组：3.乌江龚滩港现状平面示意图；4.龚滩枯水码头整治施工图。拟证明酉阳轮船公司有酉一台、酉二台码头的客观事实，自1979年就一直存在码头。第三组：5.行政处罚决定书；6.非公司制企业法人基本情况。拟证明龚滩搬运站已于2005年8月11日被吊销执照，不具备享有补偿款的法律主体资格。第四组：7.刘实发证言；8.何廷举证言；9.夏远奎证言；10.张世泽证言。拟证明酉阳轮船公司在1978年左右自助修建了川酉码头和川陵码头，且是酉阳轮船公司全额投资修建，龚滩搬运站在1979年修建龚滩港口装卸机械化时，占用了酉阳轮船公司自建的部分码头。第五组：11.关于龚滩码头补偿款项相关情况说明。拟证明龚滩搬运站采取过激行为上访，不是国有企业性质。龚滩搬运站质证认为：对第一组证据的真实性、合法性无异议，但与案涉码头没有关联；对第二组证据的真实性无异议，关联性有异议，不能证明酉阳轮船公司享有案涉码头的权属；对第三组证据的真实性无异议，但被吊销营业执照仍享有主体资格，达不到证明目的；对第四组证据的真实性有异议，证人均未出庭；对第五组证据的合法性有异议，单位出具的证明仅加盖了单位公章，没有法定代表人或经办人签名，证据形式不合法。本院经审查认为，以上证据均不作为二审新证据采信：第一组、第二组、第四组证据仅能证明酉阳轮船公司曾于上世纪在原龚滩码头所在地从事经营活动，并于上世纪七十年代有过相应的修建投入，而《龚滩码头复建工程竣工财务决算审计报告》所核定的建筑安装投资费用1476万元针对的是2006年酉阳交委组织施工的“龚滩码头复建工程”，达不到证明目的；第三组证据，企业被吊销营业执照后其法律主体资格并不消灭，达不到证明目的；第五组证据系单位出具的证明，仅加盖了公章无经办人或法定代表人签名，证据形式不合法，证明的内容也与酉阳轮船公司是否享有案涉补偿款无关联。二审中，龚滩搬运站未举示新的证据。二审查明：《龚滩码头复建工程竣工财务决算审计报告》系酉阳交委委托中介机构出具，审核项目为“龚滩码头复建工程”，工程实际工期为2006年12月19日至2009年8月20日，审核结果认定龚滩码头复建工程项目总投资中建筑安装工程投资为14764697元。本院查明的其他事实与一审查明的事实一致。本院认为，上诉人酉阳轮船公司认为案涉1476万元补偿的是位于原龚滩码头上的建筑物及构筑物，而酉阳轮船公司曾于上世纪七十年代对原龚滩码头有过物化投入，基于公平原则，其对于补偿款应享有相应份额。二审争议的焦点是：酉阳轮船公司对涉案1476万元补偿款是否享有部分权利。现评析如下：首先，经查阅酉阳交委于2017年5月18日向酉阳县人民政府的请示以及酉阳县人民政府于2017年9月6日形成的第8次常务会议纪要，涉案1476万元补偿事项形成的背景是，龚滩搬运站职工多次集访上访要求政府对其进行补偿和安置，经原酉阳交委请示、酉阳县人民政府开会决定在息诉息访的前提下拨付龚滩搬运站补偿款1476万元，补偿数额系按照《龚滩码头复建工程竣工财务决算审计报告》核定的建筑安装投资费用确定。由此，根据酉阳县人民政府于2017年9月6日形成的第8次常务会议纪要内容，涉案1476万元的补偿对象已明确是龚滩搬运站。同时，酉阳县政府在确定补偿款数额时，仅是参考了龚滩码头复建工程的建筑安装投资费用，并没有明确该笔补偿款的性质是对原龚滩码头物化投入的补偿。其次，根据《龚滩码头复建工程竣工财务决算审计报告》的审核内容，审核对象为“龚滩码头复建工程”而非“原龚滩码头工程”，工程实际工期为2006年12月19日至2009年8月20日。酉阳轮船公司已于2000年被宣告破产，已在“龚滩码头复建工程”修建期间进入破产程序并停止经营，酉阳轮船公司即便曾于1978年至1979年期间参与了原龚滩码头的扩建，该扩建行为也未纳入《龚滩码头复建工程竣工财务决算审计报告》的审核范围，亦未作为酉阳县人民政府确定补偿数额的参考，其主张享有补偿款没有事实依据。综上，上诉人酉阳轮船公司的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。一审判决认定事实清楚、适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费63460元，由上诉人重庆市酉阳土家族苗族自治县轮船公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 何庆华审 判 员 黄 飞审 判 员 刘文玉二〇二〇年十月十三日法官助理 周 余书 记 员 何杰洪