湖南省沅陵县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)湘1222民初1869号 原告：彭作军，男，1973年10月1日出生，汉族，湖南省鹤城区人。 委托诉讼代理人：全海滨（特别授权）。 委托诉讼代理人：印杰（特别授权）。 被告：郑建宏，男，1976年11月17日出生，汉族，浙江省龙游县人。 原告彭作军与被告郑建宏建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月22日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月27日公开开庭进行了审理。原告彭作军及委托诉讼代理人全海滨、印杰到庭参加诉讼，被告郑建宏经传票传唤后无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告彭作军向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决被告支付原告工程款602600元及资金占用期间的利息46953元（以欠付的工程款602600元为基数，按年利率6%计算至欠款清偿之日止，现暂计算至2020年8月18日）；2.由被告承担本案诉讼费及保全费用。事实与理由：2018年8月27日，被告郑建宏与原告彭作军签订《沅陵县农村基础设施扶贫建设工程项目A5标段路面工程路面浇筑合同》，双方约定：由原告对A5标段(沅陵县明溪口镇袁耳坪至毛坡头路段)进行浇筑路面施工，承包方式为包工包料，承包单价按58万元/km进行结算。合同签订后，原告进场施工，在2019年1月前完成了施工，双方在2019年1月26日进行了结算，原告总完成的工程量计工程款为1722600元，减去被告已付104万元，被告尚欠原告工程款682600元，并约定到2019年5月1日前全部付清。2019年5月15日，被告再次向原告承诺对尚欠的工程款于2019年6月25日前支付30万元，2019年8月底付20万元。但被告未按约履行，原告多次向被告催收无果。 被告郑建宏未向本院提交书面答辩意见，亦未提交任何证据。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，因被告郑建宏未到庭参加诉讼，本院无法组织当事人进行证据交换和质证。对原告提交的证据，本院认定如下： 1．原、被告身份证复印件一份，欲证实原、被告的身份信息。本院认为，该证据系法定户籍管理机关制作颁发，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能证明待证事实，本院予以采信； 2.《沅陵县农村基础设施扶贫建设工程项目A5标段路面工程路面浇筑合同》，欲证实原告与被告签订了《沅陵县农村基础设施扶贫项目A5标段路面工程路面浇筑施工合同》，合同约定了承包单价等，项目位于沅陵县明溪口镇袁耳坪至毛坡头路段。本院认为，该证据系被告郑建宏与原告彭作军签订，系双方的真实意思表示，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能证明待证事实，本院予以采信； 3.结算单，欲证实2019年1月26日，原、被告双方进行了结算，确认了完成的工程量计工程款，被告尚欠工程款682600元，并承诺于2019年5月1日前全部付清。本院认为，该结算单为被告郑建宏经与原告彭作军结算确认后向原告彭作军出具，系被告郑建宏的真实意思表示，且与原告彭作军的当庭陈述相符，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能证明待证事实，本院予以采信； 4.承诺书，欲证实2019年5月15日，被告再次向原告承诺于2019年6月25日前付30万元，2019年8月底付20万元。本院认为，该承诺书为被告郑建宏在不能向原告彭作军按期付款出具，系被告郑建宏的真实意思表示，且与原告彭作军的当庭陈述相符，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能证明待证事实，本院予以采信； 5.沅陵县农村基础设施扶贫建设项目第一批工程施工合同复印件，欲证实沅陵县交通建设投资有限公司将沅陵县农村基础设施扶贫建设项目A5标段发包给安徽丰林建设工程有限公司。本院认为，该施工合同的主体非本案诉讼主体，且该施工合同复印件没有加盖原始来源单位的公章，证据的来源形式不合法，故该证据不能作为认定本案事实的依据，本院不予采信； 6.彭作军承包修路施工现场照片（照片分别于2018年9月3日、9月4日、2018年12月27日拍摄），欲证实原告与被告签订合同后，原告按约履行了施工，该路段已经完工的事实。本院认为，结合原、被告签订的施工合同、被告向原告出具的结算单、承诺书及原告的当庭陈述来看，原告在涉案工程施工属实，但照片中拍摄的施工现场是否为本案涉案工程的施工现场，本院将结合本案其他事实综合认定； 7.诉讼保全责任保险担保书、保险单、发票、商品房买卖合同，欲证实原告为申请财产保全投保了诉讼保全责任保险，支付了保险费1950元及保全受理费发票3770元。本院认为，诉讼保全责任保险担保书、保险单、发票、商品房买卖合同系原告向本院申请诉前保全时提交的相关材料，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能证明待证事实，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年8月27日，被告郑建宏与原告彭作军签订《沅陵县农村基础设施扶贫建设工程项目A5标段路面工程路面浇筑合同》，双方约定：由原告彭作军对A5标段(沅陵县明溪口镇袁耳坪至毛坡头路段)进行浇筑路面施工，承包方式为包工包料，承包单价按58万元/km进行结算。合同签订后，原告彭作军组织进场施工，在2019年1月前完成了施工，该路段在2019年3月份已经验收合格并正式投入使用。双方在2019年1月26日进行了结算，原告总完成的工程量工程款为1722600元，减去被告已付104万元，被告尚欠工程款682600元，并承诺于2019年5月1日前全部付清。2019年8月份，被告又给付原告工程款现金8万元，至今被告尚欠原告工程款602600元，并约定到2019年5月1日前全部付清。2019年5月15日，双方再次对工程款进行确认，被告再次向原告承诺对尚欠的工程款于2019年6月25日前支付30万元,2019年8月底付20万元。但除了被告2019年8月份给付原告工程款现金8万元外，原告多次向被告催收无果。原告为申请财产保全投保了诉讼保全责任保险，支付了保险费1950元及保全受理费3770元。 本院认为，本案系一起建设工程施工合同纠纷，应当适用《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规及相关司法解释。根据《中华人民共和国建筑法》第十三条规定，从事建筑活动经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。《农村公路建设管理办法》第三十二条规定，农村公路建设项目应当选择具有相应资质的单位施工。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第一项规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的建设工程施工合同应当认定无效。在本案中，原告和被告均系自然人，明显不具备相应的建筑活动资质，故原告彭作军与被告郑建宏2018年8月27日签订的《沅陵县农村基础设施扶贫建设工程项目A5标段路面工程路面浇筑合同》属于无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，原告彭作军按照合同约定完成了案渋工程浇筑路面施工，被告出具承诺书和结算单视为原、被告对工程量进行了确认与结算，并且该路段在2019年3月份已经验收合格并正式投入使用。承诺书和结算单系当事人真实意思表示，并无《中华人民共和国合同法》所列合同无效情形，故现原告起诉要求被告支付尚未付清的工程款602600元的诉请请求，符合法律规定，本院予以支持。财产保全保险费及保全受理费系原告为实现债权而支出的合理开支，应按照当事人胜诉败诉情况确定负担。审理过程中，原告彭作军主动放弃诉讼请求中的利息部分请求，系其对自身民事权利的处分，本院予以准许。 被告郑建宏经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对原告主张的事实及诉讼请求自行放弃抗辩的权利，本案依法缺席审判。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国建筑法》第十三条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款第一项、第二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及之规定，判决如下： 限被告郑建宏在本判决生效之日起三十日内一次性支付原告彭作军工程款602600元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10296元，减半收取5148元，财产保全保险费1950元及保全受理费3770元，共计10868元，由被告郑建宏负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  吴 艳 二〇二〇年十月二十七日 代理书记员  符沿庆 附有关法律、司法解释条文： 1.《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 2.《中华人民共和国建筑法》 第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 3.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。