四川省古蔺县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）川0525刑初176号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：四川省古蔺县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：佘思勇，曾用名佘越，男，1981年7月29日出生于四川省叙永县，汉族，初中文化，农民，住四川省叙永县。曾因犯伪造、变造居民身份证罪，被广东省中山市人民法院判处拘役5个月。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月24日被古蔺县公安局取保候审；经古蔺县人民检察院决定，于2020年9月10日被取保候审；经本院决定，于2020年10月11日被取保候审。指定辩护人罗维，四川泽理律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：佘思远，绰号胖娃，男，1987年3月6日出生于四川省叙永县，汉族，初中文化，农民，住四川省叙永县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月24日被古蔺县公安局取保候审；经古蔺县人民检察院决定，于2020年9月10日被取保候审；经本院决定，于2020年10月11日被取保候审。指定辩护人王远东，四川泽理律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：林多弟，绰号小弟儿，男，1993年6月10日出生于四川省古蔺县，汉族，初中文化，农民，住四川省古蔺县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月24日被古蔺县公安局取保候审；经古蔺县人民检察院决定，于2020年9月10日被取保候审；经本院决定，于2020年10月11日被取保候审。指定辩护人陈昭君，古蔺县法律援助中心律师。古蔺县人民检察院以泸古检公益刑诉〔2020〕3号起诉书指控被告人佘思勇、佘思远、林多弟涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月9日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人古蔺县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，古蔺县人民检察院于2020年9月1日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后立案，依法组成合议庭，于2020年10月29日公开开庭审理了本案。古蔺县人民检察院指派检察官陈正龙、王元尧出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告佘思勇、佘思远、林多弟及三人辩护人罗维、王远东、陈昭君到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关古蔺县人民检察院指控：2020年8月21日0时许，被告人佘思勇携带电捕鱼工具，伙同被告人佘思远、林多弟来到古蔺县黄荆镇（原桂花镇）高峰村二组小地名“苗寨”的墩梓河（桂花河）采用电捕方法非法捕捞野生河鱼。至0时30分，三被告人共捕获河鱼188尾，其中麦穗鱼2尾、鲫鱼2尾、宽鳍鱲42尾、西昌和四川华吸鳅45尾、云南光唇鱼97尾，总重量2.715公斤，后被派出所民警发现逃离现场。同日15时许，三被告人主动到派出所投案自首。经渔业行政主管部门鉴定，三被告人使用的渔具和捕鱼方法属国家明令禁止的捕捞工具和方法。另查明，墩梓河系赤水河支流大同河的上游河段，为赤水河流域天然水域，属国家农业部明文规定的禁渔区，禁渔期限自2017年1月1日起为期10年，在此区域和期间禁止一切捕捞活动。公诉机关认为，被告人佘思勇、佘思远、林多弟违反水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法非法捕捞水产品，情节严重，触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。三被告人认罪认罚，依法可以从宽处理；具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。三被告人表示愿意采取增殖流放的方式承担生态修复责任，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。据此，建议对佘思勇、佘思远、林多弟以非法捕捞水产品罪，分别判处拘役五个月、四个月、四个月，可以适用缓刑。为证明上述事实，公诉机关向本院提交了相应证据，提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人古蔺县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告佘思勇、佘思远、林多弟共同在墩梓河（原桂花镇辖区河段）进行补偿性增殖流放，流放种类为昆明裂腹鱼及本地种群鱼种，规格>8cm/尾，数量1500尾。公益诉讼起诉人古蔺县人民检察院诉称，佘思勇、佘思远、林多弟的非法捕捞行为破坏赤水河流域自然生态环境和野生鱼类资源，应当承担民事公益侵权责任，修复被破坏的生态环境，修复方式为进行补偿性增殖流放。请求法院判如所诉。被告人佘思勇自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；愿意承担民事公益诉讼的责任。其辩护人提出：被告人佘思勇具有认罪认罚、自首情节；悔罪态度较好，主观恶性较小，未造成严重后果。请求法庭对被告人从轻减轻处罚并判处缓刑。被告人佘思远自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；愿意承担民事公益诉讼的责任。其辩护人提出：被告人佘思勇具有自首情节，认罪认罚；无前科劣迹，属初犯、偶犯。请求法庭对被告人从轻减轻处罚并判处缓刑。被告人林多弟自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；愿意承担民事公益诉讼的责任。其辩护人认为被告人林多弟无罪，提出：本案定罪的关键证据系农业部关于禁渔通告，该通告不是法律法规，该通告2017年1月1日生效，之前的行为亦非犯罪；被告人主观上不是明知，不符合犯罪的规定；客观上，被告人犯罪情节显著轻微，虽有违法，但不宜认定为犯罪；无其他证据证明政府工作人员就非法捕捞做了宣传；本案具有钓鱼执法的嫌疑。经审理查明，2020年8月21日凌晨，公安民警在工作中发现，有人在赤水河墩梓河内非法捕捞，遂开展调查。当日凌晨，被告人佘思勇提供电捕鱼工具，邀约被告人佘思远、林多弟到古蔺县黄荆镇（原桂花镇）高峰村二组小地名“苗寨”的墩梓河（桂花河）捕捞野生河鱼。后经清点，三被告人共捕获河鱼188尾，其中麦穗鱼2尾、鲫鱼2尾、宽鳍鱲42尾、西昌和四川华吸鳅45尾、云南光唇鱼97尾，总重量2.715公斤。经渔业行政主管部门鉴定，三被告人使用的渔具和捕鱼方法属国家明令禁止的捕捞工具和方法。另，墩梓河系赤水河支流大同河的上游河段，为赤水河流域天然水域，属国家农业部明文规定的禁渔区，禁渔期限自2017年1月1日起为期10年，在此区域和期间禁止一切捕捞活动。案发当日15时许，三被告人主动到派出所投案自首。附带民事公益诉讼中，有关部门对被告佘思勇、佘思远、林多弟非法捕捞水产品造成的损失进行生态修复建议，修复方式为增殖流放鱼类苗种，建议数量为1500尾。上述事实，被告人在庭审过程中无异议，亦有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：一、刑事犯罪方面的证据受案登记表、受案回执、立案决定书、立案告知书、归案情况说明，身份信息、前科查询，强制措施类文书；被告人佘思勇、佘思远、林多弟的供述；鉴定聘请书、鉴定意见书、鉴定意见通知书；现场勘验笔录、辨认笔录、搜查笔录、搜查证；扣押决定书及扣押清单；认罪认罚具结书、询问笔录；情况说明、通告、告知书等。二、刑事附带民事公益诉讼方面的证据立案决定书、公告文书、受理案件登记表、刑事犯罪方面的证据；委托评估书、生态修复方案建议意见、情况说明、告知书；询问笔录。证实起诉人按照法律规定履行公告程序，程序合法。生态恢复方案为通过增殖放流鱼类苗种的方式对鱼类资源进行生态修复。上述证据，经庭审质证，均符合证据的合法性、客观性和关联性，本院予以确认。本院认为，被告人佘思勇、佘思远、林多弟违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关古蔺县人民检察院指控事实及罪名成立，本院依法予以支持。在共同犯罪中，三被告人作用相当，不宜区分主从犯。三被告人主动到案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚；三被告人自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；三被告人悔罪态度较好，本院予以酌情考虑。对被告人佘思勇和佘思远的辩护人提出的辩护意见，与查明的事实一致，本院予以采纳。对被告人林多弟的辩护人提出的认为林多弟的行为不构成犯罪的辩护意见，本院认为，《中华人民共和国渔业法》第三十条规定，禁止适用电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞，禁渔期和禁渔区、禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定，该通告对禁渔区和禁渔区作出规定，符合法律的规定，林多弟等人在规定的禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，已构成非法捕捞水产品罪；本案系公安民警在工作中发现后立案调查，符合发案的自然性；根据在案证据，三被告人主观上明知在禁渔期和禁渔区电鱼系违法犯罪行为，客观上实施了使用电鱼工具捕捞野生河鱼的行为，已构成非法捕捞水产品罪，故对辩护人提出的无罪辩护意见，本院不予采纳。公诉机关对被告人佘思勇、佘思远、林多弟提出的量刑建议适当，本院依法予以采纳。被告人非法捕捞水产品的行为不仅构成刑事犯罪，还造成生态环境破坏，损害了社会公共利益，在依法追究其刑事责任的同时，应当追究其民事责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人古蔺县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼符合起诉条件，其刑事附带民事公益诉讼请求适当，本院依法予以支持。综合本案事实及情节，被告人认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零三条之规定，判决如下：一、被告人佘思勇犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月；二、被告人佘思远犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月；三、被告人林多弟犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、由附带民事公益诉讼被告佘思勇、佘思远、林多弟在本判决生效后十日内在墩梓河进行补偿性增殖放流，放流种类为昆明裂腹鱼及本地种群鱼种，规格>8cm/尾，共计1500尾；五、扣押在案的作案工具捕鱼器一套、网兜一个、水桶一个、头灯一个予以没收，由扣押机关古蔺县公安局依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  宋学梅审 判 员  曾 方审 判 员  王 钰人民陪审员  贺显超人民陪审员  罗 艺人民陪审员  姜 奎人民陪审员  罗蔺平二〇二〇年十月二十九日书 记 员  刘 洋附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零三条人民法院在审理附带民事诉讼案件，可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。