河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0185民初2571号原告（反诉被告）：郑煤集团（河南）白坪煤业有限公司，统一社会信用代码：914100007662496438，住所地：登封市东金店乡**。法定代表人：宋文献，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张铁军，河南舒展律师事务所律师。被告（反诉原告）：河南省地球物理空间信息研究院（原河南省煤田地质局物探测量队），住所地：河南省郑州市管城区新郑路**，统一社会信用代码：12410000415802080H。法定代表人：陈双华，该院院长。委托诉讼代理人：辛超举，北京市京师（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕爱国，男，汉族，1973年10月18日出生，住郑州市管城区，该公司职工。原告（反诉被告）郑煤集团（河南）白坪煤业有限公司（以下简称白坪煤业）与被告（反诉原告）河南省地球物理空间信息研究院（以下简称空间研究院）承揽合同纠纷一案，本院于2020年7月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白坪煤业的委托诉讼代理人张铁军，被告空间研究院的委托诉讼代理人辛超举、吕爱国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。白坪煤业向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告签订的白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程合同及其补充协议已于2019年8月28日解除；2、请求判令被告返还原告已支付的预付款480,000元，并支付相应利息（自2017年8月21日起，按中国人民银行同期贷款利率计算至付清本息之日），暂计：52,630元，合计532,630元；3、本案的案件受理费用、保全费用、保函费用等均由被告承担。事实和理由：2016年3月26日，原告同被告签订了白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程合同，约定由被告承担原告23采区三维地震、瞬变物探工程。2016年10月31日，被告以已具备进场施工条件为由，申请预付合同款项48万元，作为进场费用。2017年7月，双方签订了白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程补充协议，约定原告先预付48万元，作为进场费用。2017年8月21日，原告向被告支付了预付款48万元。2018年3月4日，原告批准被告的开工报告。依合同约定，被告应在批准开工报告的120日内，即2018年7月2日前，全部履行进场施工、野外资料采集、资料处理、编制报告、报送验收等合同义务。但被告逾期413天，到2019年8月20日仍未进场施工，更未完成野外资料采集、资料处理、编制报告、报送验收等工作，造成原告采掘接替严重失调，严重影响原告开拓掘进、采区接替等生产经营计划，导致原告尽早开展23采区三维地震、瞬变物探工程的合同目的不能实现，被告已构成根本性违约。为此，原告依据《中华人民共和国合同法》第94条、96条之规定，向被告发函：1、解除原告与被告签订的白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程合同及其补充协议；2、要求被告于收到此函后的10日内，返还原告支付的48万元预付款。被告于2019年8月28日收到合同解除函，至今未做任何回应，亦未退还48万元预付款。原告认为，被告长期不履行合同义务，致使原告合同目的不能实现，已构成根本性违约，侵犯原告合法权益，应承担解除合同、返还预付款、支付利息等法律责任。为此，原告具文诉讼。被告空间研究院辩称，一、白坪煤业诉称空间研究院没有进场施工与事实严重不符。空间研究院在2016年中标后即组织人员进场施工，但因白坪煤业和勘探区域村民采矿赔偿问题，勘探施工无法进行，空间研究院随即将该情况向白坪煤业反映，并向其提出解除合同的要求。后白坪煤业向空间研究院承诺已经协调好矿群关系，并安排专门人员处理勘探施工中出现的矿群纠纷。在得到白坪煤业的承诺后，空间研究院在2018年2月27日再次进场进行勘探施工，已经完成了勘探区域的大部分工作，剩余勘探工作无法完成并非空间研究院拒绝进行。根本原因是白坪煤业在采煤过程中给勘探区域村民造成的损害赔偿没有赔付到位，矿群关系紧张所致。如果白坪煤业能够协调好与附近群众的关系，空间研究院仍愿意将剩余未勘探区域勘探完毕。二、白坪煤业诉请要求返还预付款项并按贷款利率支付利息没有任何事实依据和法律依据。造成勘探施工合同无法继续进行的原因是因为白坪煤业长期对附近村民采煤损害赔偿不到位，赔偿标准过低，应赔不赔现象严重。空间研究院已经将施工完成区域的勘探报告成果交付给白坪煤业的地测科负责人谢建。在空间研究院没有任何过错的情况下，白坪煤业无故要求解除合同，空间研究院不但不应退还对方的预付款，白坪煤业还应对空间研究院已经施工完成区域的费用进行结算。三、空间研究院的反诉请求依法应当得到支持。造成合同解除的原因不在空间研究院，合同无法施工的根本原因在于白坪煤业对采煤给附近村民造成的损害没有赔偿到位，并非空间研究院故意拖延施工或者施工成果不合格。因白坪煤业原因合同解除后，白坪煤业应对空间研究院已经施工区域的价款进行结算。空间研究院向本院提出反诉请求：1、请求解除双方在2016年3月26日签订的《郑煤集团白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程合同》及补充协议；2、依法判令反诉被告向反诉原告支付已施工部分剩余工程款426,000元；3、本案本诉、反诉费用（案件受理费、保全费、保函费用、律师费）均由反诉被告承担。事实与理由：2016年3月26日，反诉原告同反诉被告签订了《郑煤集团白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程合同》，合同签订后河南省煤田地质局物探测量队立即组织设备人员进场施工，在施工过程中遇到施工地点附近群众阻扰，群众以周围坟地密集、放炮施工影响风水为由阻扰，后河南省煤田地质局物探测量队了解到附近群众阻扰施工的根本原因是因为白坪煤业长期地下采煤造成群众房屋沉降裂缝，白坪煤业没有及时赔付，导致白坪煤业和附近群众关系异常紧张。河南省煤田地质局物探测量队了解情况后，立即将该情况向白坪煤业反馈，经河南省煤田地质局物探测量队和白坪煤业多次直接沟通仍无法解决，后河南省煤田地质局物探测量队提出解除合同要求。白坪煤业不同意解除，承诺群众阻扰施工问题由其负责解决，并向河南省煤田地质局物探测量队支付第一笔工程款48万元，要求河南省煤田地质局物探测量队继续施工，双方签订补充协议。河南省煤田地质局物探测量队继续进场施工，克服重重困难后完成袁窑村的勘探施工，但是杨沟村和刘庄村施工时遇到群众的激烈反对，施工无法进行，被迫撤离勘探施工现场。就已经施工完成部分，河南省煤田地质局物探测量队已在白坪煤业的要求下，将勘探施工成果报告交付给白坪煤业，后因河南省煤田地质局物探测量队更名为河南省地球物理空间信息研究院，白坪煤业应该按照合同约定向河南省地球物理空间信息研究院支付费用，扣除已支付的480,000元后，白坪煤业还应该向河南省地球物理空间信息研究院支付426,000元。白坪煤业辩称，一、本案勘探合同包括三维地震和瞬变电磁物探两个子项，瞬变电磁物探项目确定没有进行，勘探区内三维地震野外施工采集确定没有结束，依补充协议的约定，空间研究院要求白坪煤业支付426,000元工程款的反诉请求，无事实基础，更无合同和法律依据，人民法院应予驳回。二、本案没有任何施工成果，根据合同法第97条规定，本案合同依法解除后，白坪煤业不应支付任何工程费用，空间研究院应返还工程预付款480,000元，空间研究院没有证据证明其进行了袁窑村部分区域的三维地震野外数据采集施工，没有依约提交野外数据采集竣工报告，更没有交付经过验收、质量合格的三维地震成果资料，无权主张任何合同费用。即使如被告所称发送过微信，也没有证据显示其发送的具体内容，更没有证据证明原告工作人员已接收到部分或全部袁窑村三维地震勘探报告；且微信内容也只是说先把三维地震报告结论部分电子版先发去看看，并无确认此报告符合合同约定的内容。被告没有依合同第二条第5款、第三条第9款约定，将其所称的袁窑村三维地震勘探报告及其他成果材料分别装订成册并以纸介质材料方式向原告交付。三、即使空间研究院对位于勘探区的远端方向的袁窑村部分区域进行了三维地震野外数据采集施工，也无法查清整个23采区煤层赋存、水文地质情况，故其施工结果对原告也没有任何价值，原告不应支付任何费用。四、空间研究院称白坪煤业和附近群众关系紧张、白坪煤业承诺负责反诉原告施工中群众阻挠施工问题均不属实，依投标文件、合同约定，处理工农关系是空间研究院的合同义务，白坪煤业从没有承诺负责处理工农关系。如空间研究院与第三人存在纠纷，应另行解决。五、原告已另行花费巨大代价，通过其他方式查清23采区煤层赋存、水文地质情况。原告已于2020年3月20日同郑州祥隆地质工程有限公司签订了23采区钻孔施工合同，约定由郑州祥隆地质工程有限公司在原告23采区施工4个地质钻孔，以查清23采区煤层赋存、水文地质情况，工程价款456.55万元，该批钻孔工程现已开工。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本案认定事实如下：2016年3月26日白坪煤业与河南省煤田地质局物探测量队签订《郑煤集团（河南）白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程合同》，内容为：“甲方：郑煤集团（河南）白坪煤业有限公司乙方：河南省煤田地质局物探测量队一、工程概况部分：1、工程名称：白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程。2、勘探区范围约2.1平方公里。3、工作内容：从施工设计到野外资料采集、资料处理解释，以至编制最终成果报告等过程的全部工作。4、地质任务：（1）三维地震勘探地质任务，（2）瞬变电磁地质任务。二、三维地震技术要求及工程质量第5项：三维地震提交的成果资料：文字报告、实际材料图、工程测量展点联测平面图、三维地震时间剖面及水平切片图等13项资料、图纸。三、瞬变电磁技术要求第9项：瞬变电磁应提交的成果资料：包括瞬变电磁勘查文字报告、实际材料图、滑动构造带富水性成果图、导水通道及断层水性成果图、测线电阻率断面（含解释剖面）图等12项图纸、资料。四、施工工期及造价1、工程工期：120天（日历天数），开工日期以甲方批准报告为准。开工后60日内完成外业采集工作，30日内完成资料处理工作，20天内提交成果报告。2、本工程中标价人民币：￥158.55万元（大写：壹佰伍拾捌万伍仟伍佰元整）。该项目费用综合单价包括每单位工程量所需的工程直接费、工程测量费、管理费、利润、税金、保险、风险金、长迁费、高温及寒冷补贴费、临时工程费和工程维护费等一切费用。合同还对双方其他权利义务进行了详细约定。2016年10月31日河南省煤田地质局物探测量队向白坪煤业提交预付款申请，以赔青款及协调费用预计需要18万元，炸药款预计需要18.5万元及暂时无能力垫付野外施工费用为由，要求白坪煤业先支付合同额30%即48万元预付款。2017年6月6日河南省煤田地质局物探测量队向白坪煤业发函，内容为：“白坪煤业：河南省煤田地质局物探测量队于2016年2月中标白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变电磁物探工程勘探任务。中标文号：HNZBZ2016040237，中标价：壹佰伍拾捌万伍仟伍佰元整（1,585,500元）。于2016年3月正式签订该工程合同。但由于资金问题，经双方协商，合同终止，双方互不追责，故放弃中标资格。特此函告”。2017年8月20日白坪煤业与河南省煤田地质局物探测量队经协商签订《郑煤集团（河南）白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程补充协议》，内容为：“一、付款方式：河南省煤田地质局物探测量队进场前白坪煤业付工程总费用的30%，即肆拾捌万元（480,000元）；野外施工采集结束白坪煤业付工程总费用的20%，即叁拾贰万元（320,000元）；报告通过评审验收后白坪煤业付总工程费用的40%，即陆拾贰万陆仟玖佰伍拾元（626,950元）；留工程总费用的10%为质保金，即壹拾伍万捌仟伍佰伍拾元（158,550元），质保期一年，期满一次性无息付清。二、其他本协议属原合同的补充，具有同等法律效力，双方约定的付款方式以本协议为准”。2017年8月21日，白坪煤业向河南省煤田地质局物探测量队支付了预付款48万元。2018年3月4日，白坪煤业同意河南省煤田地质局物探测量队开工，河南省煤田地质局物探测量队进场施工，施工过程中因当地村民阻挠。2018年3月底因无法继续施工，河南省煤田地质局物探测量队退场。2019年7月22日，白坪煤业的地测科长谢建要求河南省煤田地质局物探测量队的工作人员黄勋提供勘探报告，黄勋将白坪煤业公司23采区三维地震勘探报告电子版及报告结论通过微信发送给谢建。2019年8月20日，白坪煤业向河南省煤田地质局物探测量队发出《关于解除白坪煤业23采区三维地震瞬变物探工程合同及其补充协议的函》，要求：1、解除白坪煤业与河南省煤田地质局物探测量队的白坪煤业23采区三维地震瞬变物探工程合同及其补充协议；2、河南省煤田地质局物探测量队于收到此函后的10日内，返还白坪煤业48万元预付款。2019年8月28日，河南省煤田地质局物探测量队收到此函。后白坪煤业诉至本院。案件审理过程中，空间研究院向本院提出鉴定申请，要求对涉案项目已施工部分的工程造价进行鉴定，本院鉴定管理部门经查询最高人民法院对外委托评估鉴定平台，未找到相应鉴定机构，将鉴定移交材料退回。另查明，2020年5月19日中共河南省委机构编制委员会办公室文件（豫编办［2020］90号）《中共河南省委机构编制委员会办公室关于调整省煤田地质局部分所属事业单位机构编制事项的通知》第六条显示，同意河南省煤田地质局物探测量队更名为河南省地球物理空间信息研究院。本院认为:关于双方的合同是否解除问题。由于河南省煤田地质局物探测量队没有交付全部工作成果，白坪煤业于2019年8月20日向河南省煤田地质局物探测量队发函，要求解除双方的合同及补充协议，现河南省煤田地质局物探测量队更名为河南省地球物理空间信息研究院，白坪煤业及空间研究院均要求解除合同。故双方签订的合同及补充协议已经解除的事实，本院予以确认。关于是否应返还480,000元预付款的问题。定作人应当按照约定的期限支付报酬，工作成果部分交付的，定作人应当支付相应报酬。本案中，2019年7月22日河南省煤田地质局物探测量队的黄勋向白坪煤业的地测科长谢建发送的白坪煤业公司23采区三维地震勘探电子版报告及报告结论，均能证明河南省煤田地质局物探测量队已经交付了部分工作成果，白坪煤业作为定作人应当支付相应报酬。白坪煤业要求河南省煤田地质局物探测量队退还预付款的事实依据为河南省煤田地质局物探测量队没有施工及交付工作成果，与本院查明的事实不符。故对白坪煤业要求返还480,000元预付款的诉讼请求，本院不予支持。关于空间研究院要求白坪煤业支付已施工部分剩余工程款426,000元的反诉请求。因涉案工程河南省煤田地质局物探测量队没有施工完毕，河南省煤田地质局物探测量队已施工部分工程价款亦无法鉴定，空间研究院提交的证据不足以证明已施工部分工程价款的具体数额。故对该反诉请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、确认原告（反诉被告）郑煤集团（河南）白坪煤业有限公司与被告（反诉原告）河南省地球物理空间信息研究院（原河南省煤田地质局物探测量队）之间签订的《郑煤集团（河南）白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程合同》及《郑煤集团（河南）白坪煤业公司23采区三维地震、瞬变物探工程补充协议》已经解除；二、驳回原告郑煤集团（河南）白坪煤业有限公司的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告河南省地球物理空间信息研究院的其他反诉请求。案件受理费9,126元，减半收取4,563元，保全费3,270元，由郑煤集团（河南）白坪煤业有限公司负担；反诉费7,690元，减半收取3,845元，由河南省地球物理空间信息研究院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于郑州市中级人民法院。审判员  杨军献二〇二〇年十月十三日书记员  乔梦亭