贵州省织金县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0524刑初371号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人贵州省织金县人民检察院。 被告人暨公益诉讼被告杨胜举，曾用名杨晓军，男，1978年3月8日出生，汉族，贵州省织金县人，小学文化，务农，住织金县。曾因犯贩卖毒品罪于2010年4月21日被贵州省贵阳市南明区人民法院判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一千元，2010年7月15日刑满释放。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月29日被织金县公安局取保候审，同年9月16日织金县人民检察院决定继续对其取保候审,同年10月15日本院决定继续取保候审。 指定辩护人陈晓艳,贵州施仁律师事务所律师。 被告人暨公益诉讼被告张勇华，男，1975年2月1日出生，穿青人，贵州省织金县人，小学文化，务农，住织金县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月29日被织金县公安局取保候审，同年9月16日织金县人民检察院决定继续对其取保候审,同年10月15日本院决定继续取保候审。 指定辩护人王文江，贵州茂辰律师事务所律师。 指定辩护人熊雄，贵州茂辰律师事务所实习律师。 贵州省织金县人民检察院以织检刑诉〔2020〕199号起诉书指控被告人杨胜举、张勇华犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月14日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。织金县人民检察院指派检察员汪杰出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人织金县人民检察院检察员徐进云，被告人及附带民事公益诉讼被告杨胜举及其指定辩护人陈晓艳，被告人及附带民事公益诉讼被告张勇华及其指定辩护人王文江到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省织金县人民检察院指控：2020年5月29日14时许（正值禁渔期），被告人杨胜举、张勇华在织金县属于底那河水系的河沟里用电瓶、电击杆等工具非法捕捞水产品时被公安机关当场抓获，现场缴获杨胜举、张勇华非法捕捞的野生鲫鱼六条、棘胸蛙（石蚌）一只及电瓶、电击杆、舀兜、水桶等工具。经称量，杨胜举、张勇华非法捕捞的鲫鱼净重445克，棘胸蛙净重119克。次日，杨胜举、张勇华非法捕捞的六条鲫鱼鱼全部死亡。 侦查过程中，公安机关依法扣押了被告人杨胜举、张勇华的电瓶一台、电极杆一只、舀兜一个、水桶一只。 公诉机关认为，被告人杨胜举、张勇华违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究二被告人的刑事责任，被告人杨胜举、张勇华到案后如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，属坦白，可以从轻处罚。被告人杨胜举、张勇华自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人贵州省织金县人民检察院诉请：判令杨胜举、张勇华按照织金县农业农村局《关于杨胜举、张勇华非法电捕鱼案件生态修复方案》购买草鱼、白鲢或者花鲢鱼共计3000尾鱼苗在案发地进行增殖放流。认为杨胜举、张勇华非法捕捞水产品的行为破坏了水域生态环境，损害了社会公共利益。附带民事公益诉讼起诉人贵州省织金县人民检察院经公告后，无法律规定的机关和组织提起民事公益诉讼，被告杨胜举、张勇华未赔偿非法捕捞水产品行为造成的损失，社会公共利益受损状态持续存在，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，应承担修复生态环境的民事侵权责任。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条的规定，对被告人杨胜举、张勇华提起附带民事公益诉讼，请求本院依法判决。 上述事实，被告人杨胜举、张勇华在法庭审理过程中均无异议，并有经庭审举证、质证、查证属实的户籍证明、刑事照片、抓获经过、扣押决定书、扣押清单、毕节市禁渔期管理工作实施方案、织金县公安局板桥派出所出具的情况说明、织金县农业农村局关于杨胜举、张勇华非法电捕鱼案件生态修复方案、贵州省贵阳市南明区人民法院（2010）南刑初字第367号刑事判决书、刑满释放证明书、织金县农业农村局出具的证明、织金县水务局出具的证明、织金县人民检察院公告等书证；刑事照片；被告人杨胜举、张勇华的供述与辩解；扣押笔录、提取笔录、称量笔录等证据在卷证实，足以认定。 对公诉机关指控的事实及罪名，被告人杨胜举、张勇华的辩护人提出二被告人具有坦白、自愿认罪认罚情节的辩护意见，请求对二被告人从轻处罚。 本院认为，本案的争议焦点为：1.对被告人杨胜举、张勇华如何定罪量刑；2.被告人杨胜举、张勇华应否承担赔偿其非法捕捞行为造成国家和社会公共利益损失的民事责任。 关于第一个焦点问题，被告人杨胜举、张勇华违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕鱼的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条，均构成非法捕捞水产品罪，应当判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。公诉机关指控的事实及罪名成立，予以确认。被告人杨胜举、张勇华有共同的犯罪故意，实施了共同的犯罪行为，属共同犯罪，在共同犯罪中，被告人杨胜举提起犯意并参与实施犯罪行为；被告人张勇华积极参与实施犯罪行为，均起主要作用。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条的规定，应按其二人参与的全部犯罪处罚。被告人杨胜举、张勇华到案后如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，属坦白，可以从轻处罚。被告人杨胜举、张勇华自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。结合本案事实及被告人杨胜举、张勇华的犯罪情节、手段、对社会的危害程度及归案后的认罪悔罪情况，决定对被告人杨胜举、张勇华均从轻处罚。被告人杨胜举、张勇华犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住社区没有重大不良影响，故决定对二被告人宣告缓刑。被告人杨胜举、张勇华的辩护人所提辩护意见与本案事实及法律规定相符，予以采纳。对公安机关扣押在案的二被告人用于捕鱼的电瓶一台、电极杆一只、舀兜一个、水桶一只，属作案工具，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，应当予以没收，上缴国库。 关于第二个焦点问题，被告人杨胜举、张勇华非法捕捞水产品，导致国家和社会公共利益受损，破坏了生态环境，侵害了公共利益，应承担修复生态环境的侵权责任。依照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”之规定，附带民事公益诉讼起诉人要求被告人杨胜举、张勇华按照织金县农业农村局《关于杨胜举、张勇华非法电捕鱼案件生态修复方案》购买草鱼、白鲢或者花鲢鱼共计3000尾鱼苗在案发地进行增殖放流的诉讼请求，并无不当，本院依法予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人杨胜举犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人张勇华犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、对被告人杨胜举、张勇华被扣押的作案工具电瓶一台、电极杆一只、舀兜一个、水桶一只，予以没收，上缴国库。 四、由被告人杨胜举、张勇华在本判决生效后一月内购买草鱼、白鲢或者花鲢鱼共计3000尾鱼苗在案发地进行增殖放流。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  李淞 二〇二〇年十月二十九日 法官助理杨国旭 书记员李兴达