黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黑0206刑初168号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院。被告人祝宝明（曾用名祝宝柱），居民身份证号码，男，1966年12月19日出生，汉族，小学文化，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区杜尔门沁达斡尔族乡杜尔门沁村**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月16日被取保候审，于2020年8月12日被本院取保候审。指定辩护人赵某，黑龙江仁智律师事务所律师。齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院以齐富检一部刑诉〔2020〕151号起诉书指控被告人祝宝明犯非法捕捞水产品罪一案，于2020年8月11日向本院提起公诉，同日立案受理。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年10月19日公开开庭审理了本案。富拉尔基区人民检察院指派检察员鲍丹、书记员鹿成出庭支持公诉。指派检察员陈海洪、书记员张洪波作为附带民事公益诉讼出庭人，被告人祝宝明及其指定辩护人赵某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2020年6月13日18时许，被告人祝宝明在富拉尔基区杜尔门沁村南桥下面的库勒河水域使用禁用的地笼网捕鱼，被执勤民警当场查获，民警在现场扣押网具１副，渔获物“葫芦籽”鱼（已死亡）约2斤。公诉机关以相应证据证实了上述指控事实，认为被告人祝宝明违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用网具进行捕捞，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人祝宝明揭发他人犯罪行为，经查证属实，系立功，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定可以从轻或者减轻处罚。被告人祝宝明如实供述主要的犯罪事实，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定可以对其从轻处罚。被告人祝宝明自愿认罪认罚并签署《认罪认罚具结书》，可依法从宽处理。并建议判处祝宝明拘役一个月。被告人祝宝明对公诉机关指控其犯非法捕捞水产品罪的事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人祝宝明的指定辩护人提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人祝宝明犯有非法捕捞水产品罪及犯罪事实没有异议，对被告人祝宝明的量刑提出如下减轻处罚情节：1.被告人祝宝明是初犯，没有前科劣迹。其行为构成犯罪，但罪行轻微，社会危害较小，且本人自愿认罪认罚并已签署《认罪认罚具结书》；2.祝宝明归案后如实坦白自己全部罪行；3.祝宝明归案后能主动揭发他人犯罪行为，具有立功情节；４.祝宝明同意公益诉讼赔偿意见。建议对祝宝明定罪免处。附带民事公益诉讼起诉人诉称，请求法院判令被告人祝宝明赔偿受损的鱼类资源修复费用人民币131.00元。要求被告人祝宝明在市级媒体上公开赔礼道歉。被告人祝宝明对公益诉讼起诉人提出的民事赔偿请求均予以认可，未提出异议，表示愿意承担鱼类资源修复责任。经审理查明，2020年6月13日18时许，被告人祝宝明在富拉尔基区杜尔门沁村南桥下面的库勒河水域使用禁用的地笼网捕鱼，被执勤民警当场查获，民警在现场扣押网具１副，渔获物“葫芦籽”鱼（已死亡）约1公斤。另查明，被告人祝宝明非法捕捞鳑鮍（俗称葫芦籽）渔获物共计1公斤，价值共计8.00元人民币，造成的幼鱼损失量为2180尾，受损的鱼类资源修复费用人民币131.00元。上述事实有经法庭质证、确认的非法捕捞水产品使用的渔具照片、非法捕捞的渔获物照片；户籍证明、富拉尔基区农业综合执法大队出具的证明、黑龙江省农业农村厅文件（黑龙江省2020年禁渔期通告）、到案经过、破案经过、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、举报情况说明、认罪认罚从宽处理告知书、认罪认罚承诺书、现实表现；证人刘某的证言;被告人祝宝明的供述和辩解；现场照片；中国水产科学研究院黑龙江水产研究所作出的《生态损失评估报告》等证据证实，足以认定。本院认为，被告人祝宝明违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用网具进行捕捞，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应予依法惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人祝宝明的指定辩护人提出的量刑意见，本院量刑时予以考虑。被告人祝宝明在禁渔期使用禁用网具进行捕捞，依法应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。被告人祝宝明揭发他人犯罪行为，经查证属实，系立功，可依法对其从轻处罚。祝宝明到案后能够如实供述自己的主要犯罪事实，系坦白，可依法对其从轻处罚。祝宝明自愿认罪认罚，且签署认罪认罚具结书，可对其从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。指定辩护人的量刑建议不适当，本院不予采纳。被告人祝宝明积极赔偿其犯罪行为造成的生态环境修复费，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，如宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。被告人祝宝明在禁渔期使用禁用网具进行捕捞，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，其行为造成鱼类资源损失、嫩江流域的生态环境的破坏，损害了社会公共利益，应当承担民事责任。附带民事公益诉讼起诉人提出的被告人祝宝明在判决生效后赔偿受损的鱼类资源修复费用人民币131.00元，并在市级媒体上公开赔礼道歉的诉讼请求，符合法律规定，且祝宝明没有异议，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条、《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条第一款、第六条、第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人祝宝明犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、涉案扣押的捕捞工具地笼网１副，予以没收，由公安机关依法处理。三、被告人祝宝明赔偿受损的鱼类资源修复费用人民币131.00元（已缴纳）。四、被告人祝宝明在市级媒体上公开赔礼道歉。执行办法：于本判决发生法律效力后立即执行。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  苍 松审 判 员  任 丰审 判 员  杨 力人民陪审员  马静秋人民陪审员  白日成人民陪审员  沙 文人民陪审员  郝 巍二〇二〇年十月二十八日书 记 员  高晓颖相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。