四川省盐源县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）川3423刑初50号 公诉机关四川省盐源县人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人四川省盐源县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人苏某某，男，45岁，彝族，小学文化，农民，四川省盐源县人，住盐源县。因涉嫌失火罪，2020年5月19日被盐源县森林公安局刑事拘留。2020年6月24日经盐源县人民检察院批准，次日被盐源县森林公安局执行逮捕。现羁押于盐源县看守所。 四川省盐源县人民检察院于2020年9月21日以盐检一部刑诉〔2020〕8号起诉书指控被告人苏某某犯失火罪和以盐检民行刑附民公诉〔2020〕5号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起公诉和附带民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年10月19日公开开庭进行合并审理。盐源县人民检察院指派检察员陈国玉出庭支持公诉，指派检察员郑文出庭履行附带民事公益诉讼职务。被告人苏某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省盐源县人民检察院指控：2020年5月9日凌晨，被告人苏明德因追赶野鸡，行至盐源县（小地名：XXXXXXXXXX）林区内休息抽烟，将未熄灭的烟头丢在地面引发森林火灾。经盐源县林业和草原局调查，过火有林地面积572亩（约38公顷），林种为国家二级公益林，造成直接经济损失18.46万元。 为支持上述指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、现场勘验笔录、照片、现场指认笔录、森林火灾调查报告、视听资料等证据。 公诉机关认为，被告人苏某某过失引发火灾，造成有林地过火面积较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人苏某某认罪认罚，可以从宽处理，建议判处被告人苏某某有期徒刑二年。诉请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，附带民事公益诉讼被告人苏某某失火的犯罪行为，造成国家二级公益林572亩被烧毁，严重破坏森林生态，损害社会公共利益，应承担民事侵权责任，请求判令被告人苏某某赔偿国家公益林损失184600元，对被烧572亩国家二级公益林植被承担补种补栽云南松的修复义务，如不履行该义务，则应支付生态环境修复费用396080元。 被告人及附带民事公益诉讼被告人苏某某对起诉书指控的事实和罪名无异议，无辩解理由。 经审理查明，2020年5月9日凌晨1时许，被告人苏明德因追赶野鸡，行至盐源县（小地名：XXXXXXXXXX）林区内休息抽烟，将未熄灭的烟头丢弃在地面引发森林火灾。经盐源县林业和草原局调查，过火有林地面积约38公顷（572亩），其中国有林323亩，集体林249亩，林种为国家二级公益林，造成直接经济损失18.46万元。 认定上述犯罪事实，经法庭举证、质证的证据有： 1.户籍证明，载明被告人苏某某的基本信息，证实案发时其达到刑事责任年龄。 2.盐源县森林公安局受案登记表、立案决定书，证实：盐源县森林公安局于2020年5月18日受理2020年5月9日在盐源县（小地名：XXXXXXXXXX）林区发生的森林火灾。同日盐源县森林公安局决定对被告人苏某某失火案立案侦查。 3.到案经过，载明：2020年5月9日另成3时14分，盐源县森林公安局接县森林草原防火办公室电话称盐源县田湾乡赶马地境内有森林火灾，县森林公安局成立专案组到达案发现场进行调查取证，通过为期9天的地毯式走访调查，于2020年5月18日正式对被告人苏某某失火案立案侦查，2020年5月19日对被告人苏某某刑事拘留。 4.现场勘验笔录、现场平面图、方位图、住房结构平面图和照片，证实：现场位于田湾乡赶马地村村两委活动室西南面1.5公里的山上，山形为东西走向，植被茂盛，主要以云南松和桤木树为主，间有杂灌。中心现场在山的北侧，小地名叫赶马地堡堡，属田湾乡赶马地村的集体林，东至老鹰岩垭口，南至赶马地村四、五组通组公路，西至小厂垭口，北至堡堡上。火灾现场的过火面积约300亩（具体以盐源县林业和草原局工程师实际测量数据为准），据最先看到火灾现场的杨某2（赶马地村第一书记）和第一时间赶到火场打火人员马光全和马某2德反映，起火地点在火灾现场的东北方，小地名叫XXXXXXXXXX，现场除了山火烧过的草木灰外，森林火灾在进一步扑灭中，现场没有其他明显的痕迹物证。现场并已拍照固定在卷佐证。 5.现场指认笔录及照片、指认物证照片、视听资料，证实：被告人苏某某指认起火点位置，进行了同步录音录像并拍照、被告人苏某某指认使用的两个打火机、一把铁弹弓、一个绿色手电筒，进行了同步录音录像并拍照，照片已固定在卷。 6.盐源县林业和草原局对盐源县2020.5.9森林火灾调查报告及其鉴定意见通知书，证实：调查结果为（1）森林火灾发生的面积：受害面积572亩，均为国家二级公益林。（2）发生森林火灾的森林是人工起源的云南松纯林，过火林木按龄级分为云南松中龄林，生长年限20年左右，林下灌木树种有栎类、箭竹等。（3）权属为国有232亩、集体249亩。（4）经采用调查样地的方法调查森林火灾蓄积。本次森林火灾受损林木蓄积418立方米，出材量209立方米。幼苗幼树损失76.6亩（共6355株、112株为1亩）；直接经济损失：森林火灾受损林木出材积209立方米，每立方米按700元计算（云南松木材市场售价为1200元／ｍ3）,共计146300元。幼苗损失按工程人工造林成本每亩500元进行折算损失，幼苗幼树损失共计38300元。本次火灾合计林木损失184600元。该意见已告知被告人苏某某，其无异议。 7.认罪认罚具结书，载明：被告人苏某某于2020年9月14日在值班律师在场的情况下自愿签署认罪认罚具结书。 8.盐源县森林公安局的情况说明，载明:盐源县森林公安局于2020年5月19日依法对被告人苏某某刑事拘留，由于当时师新冠肺炎疫情期间，依照规定需把被告人苏某某带至西昌市做核酸检测后交凉山州看守所统一集中隔离羁押，所以于2020年5月19日将被告人苏某某带至西昌市进行核酸检测，2020年5月21送往凉山州看守所隔离羁押。 9.证人马某1的证言，证实：我是赶马地村的草管员，火灾是2020年5月9日凌晨2时50分左右烧起来的，地点在汪家屋基堡堡，是赶马地村4组的队有林和侯成龙的私有林。 10.证人苏某1的证言，证实：苏某某是我亲哥哥，山火在德石乡赶马地村烧起来的，我是2020年5月9日14时才看到的，我在树河派出所听苏某某说是他用打火机烧起来的，时间是2020年5月9日凌晨2时烧的。 11.证人杨某1的证言，证实：我和苏某某是夫妻，山火是2020年5月9日凌晨烧起来的，在德石乡赶马地村4组（小地名：XXXXXXXXXX），烧山火那里属于赶马地村4组队有林。2020年5月17日公安工作人员到我家，我才知道苏某某晚上起床用弹弓到XXXXXXXXXX去逮野鸡时吃烟不小心引发的山火。因为我的身体原因我们分居有一年多了，所以我不知道他去打野鸡的时间。 12.证人苏某2的证言，证实：苏某某是我父亲。5月9日赶马地村发生森林火灾的当天我在家中，第二天我父亲苏某某通过微信和电话都给我说如果有人来调查我们从毛贵发家回家的时间，全家统一回答成十点过回的家，这样说是因为我妈妈她们不懂汉语，怕她们乱说，害怕被警察抓去。我父亲要抽烟，让我辨认的弹弓是我家的，我曾耍过，家里的打火机比较多不知道是不是父亲用的，我家有两把电筒，其中一把是黑色。 13.证人马某2、侯某、巴某、杨某2的证言，证实：田湾乡赶马地村发生森林火灾是2020年5月9日凌晨2时40分左右发生的，在田湾乡赶马地村4组与5组交界处（小地名：汪家屋基），听说是苏某某晚上在家中听到房屋背后野鸡的叫声，拿弹弓去追野鸡，追到汪家屋基处时在林子中抽烟休息，把烟头丢在林子中，从而引发森林火灾。苏某某平时要抽烟，抽的是紫云烟。 14.被告人苏某某的供述及视听资料，证实：2020年5月8日晚上我们在毛尔呷家吃了羊肉后就回家休息。5月9日凌晨1时左右，我听到野鸡的叫声就带上弹弓出门去追野鸡，追到马某1家的烟地，然后往一条深沟过去到了马顺清的青椒地上面的小路就没听到野鸡的叫声，我就在林子小路上休息，顺手拿出包里的紫云烟和红色打火机，点燃一根香烟，快抽完时也没听到野鸡叫声，我起身顺手把未熄灭的烟头扔到林子里，顺着小路往回走，大概在2时40分左右，走到马某1家住房下面时我就看见对面林子里有明火，瞬间我就被吓到了，可能是烟头没有处理好，造成森林山火，但又想这么晚没人看见，就悄悄跑回家休息，也没通知村上打火。凌晨3时58分接到巡山护林员马光全的电话去参加打火。山火发生在田湾乡赶马地村5组（小地名:汪家屋基），大概烧了400亩左右。我清楚每年1至6月属于护林防火期，禁止携带烟和火进山。 我和公安机关一同去指认起火点，照片里的打火机、弹弓、手电筒都是烧山火那天我带上山的，弹弓是铁的，电筒是绿色的小电筒。公安机关同时进行同步录像录像并刻录存盘在案。 附带民事诉讼起诉人当庭出示的证据： 生态修复方案，证实：2020年8月22日盐源县林业和草原局出具的生态修复方案，对火烧迹地进行清理、植被恢复和管护，需投资396080元。 上述证据均经庭审举证、质证，被告人苏某某亦无异议。证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。 本院认为，被告人苏某某在林区抽烟，随意丢弃烟头不慎引发森林火灾，过火有林地面积达约38公顷（572亩），其行为构成失火罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。被告人苏某某自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人苏某某的行为使生态环境遭受破坏，损害了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第四十七条以及《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款以及《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（五）项第（六）项和最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十四条第一款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人苏某某犯失火罪，判处有期徒刑二年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月19日起至2022年5月18日止。） 二、由附带民事公益诉讼被告人苏某某承担森林火灾造成的直接经济损失184600.00元人民币。并责令其在刑满释放后一年内按照盐源县林业和草原局的生态修复方案对过火林地受损面积572亩（约38公顷），采取人工措施进行生态修复，如不愿按照生态修复方案进行修复,则应承担植被修复所需费用396080.00元人民币。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  付冬梅 审 判 员  钱 芳 人民陪审员  王贵珍 二〇二〇年十月十九日 法官 助理  张瀚文 书 记 员  余巫力 附：本判决书适用法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 没有过错的，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态欢快修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采取替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态修复费用。 生态环境修复费用包括制定、事实修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十四条第一款人民法院判决被告承担生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项，应当用于修复被损害的生态环境。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。