浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0381民初7267号 原告：李国和，男，1951年10月29日出生，汉族，户籍所在地瑞安市。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨文清、胡晓宇，浙江合一律师事务所律师。 被告：瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社（统一社会信用代码：N23303815528703032），住所地瑞安市汀田街道强里村铁坦。 法定代表人：李卜式，社长。 被告：瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社（统一社会信用代码：N2330381554780256C），住所地瑞安市汀田街道富里村富新路后里老人公寓旁。 法定代表人：李贾，社长。 被告：陈长春，男，1971年1月15日出生，汉族，户籍所在地瑞安市。 第三人：李跃西，女，1985年12月20日，汉族，户籍所在地瑞安市。 原告李国和与被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社（以下简称强里经济合作社）、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社（以下简称富里经济合作社）、陈长春、第三人李跃西民间借贷纠纷一案，原告于2020年7月2日向本院提出起诉，本院于2020年7月24日立案受理，依法适用简易程序，于2020年8月21日公开开庭进行了审理。原告李国和及其委托诉讼代理人杨文清，被告强里经济合作社、富里经济合作社、陈长春、第三人李跃西经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告李国和向本院提出诉讼请求：判令三被告共同偿还原告借款本金400000元及利息（其中以本金100000元为基数自2017年1月1日起，以本金300000元为基数自2016年6月16日均按月利率1.3%计算至实际履行完毕之日止，扣除已支付的利息50000元，暂算至2020年6月23日，利息为196003.33元）。事实与理由：被告强里经济合作社、富里经济合作社系瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造建设工程的项目单位。被告陈长春系汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部的负责人，第三人李跃西系该旧村改造指挥部出纳。瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造项目开工后，因建设工程资金周转需要陆续向原告借款。具体借款事实如下：1、2014年5月31日，原告出借100000元，以现金方式给付，约定借款月利率1.3%；2、2016年6月15日，原告出借300000元，其中向被告陈长春个人账户汇款200000元，另外给付现金100000元，约定借款月利率1.3%。上述借款均以瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部名义出具温州市农村集体经济组织统一收据，由被告陈长春作为负责人加盖瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部财务专用章，由第三人李跃西作为经手人。2016年12月底，瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部与原告对涉案100000元借款利息进行结算，并支付该笔借款的利息至2016年12月31日。2018年农历年底，瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部偿还原告利息50000元。借款本金400000元及剩余利息至今未能偿还。综上，瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部向原告借款用于旧村改造建设工程，被告强里经济合作社、富里经济合作社作为旧村改造项目单位，应对涉案借款承担偿还责任。 被告富里经济合作社、强里经济合作社、陈长春、第三人李跃西均未作答辩，也没有提交证据。 原告李国和围绕诉讼请求提交了原告身份证，被告富里经济合作社、强里经济合作社统一社会信用代码公示查询，被告陈长春户籍证明、第三人李跃西户籍证明、温州市农村集体经济组织统一收据、农业银行个人交易明细、工商银行借记卡历史明细清单等证据。庭审中，本院出示了（2020）浙0381民初3053号民事判决书。上述证据经庭审出示质证，本院均予以确认并在卷佐证。 经审理，本院认定事实如下：2010年10月12日，原瑞安市汀田镇人民政府颁发汀政[2010]65号关于同意成立汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部的批复，该文件主要内容如下：镇政府决定，同意成立汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部，指挥部有关人员名单如下：指挥:陈长春，副指挥：李贾、李国申、夏永余、李则龙、李锡光、李建波；成员：李卜丰、李小春、李国清、李国树、李云达、陈美金、李云勉、李云贵、李学木、朱**华。2010年12月23日，瑞安市发展和改革局作出瑞发改投[2010]334号关于瑞安市汀田镇荣里、富里、强里村E、G地块（一期）旧村改造建设项目核准的批复，主要内容如下：同意建设瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村E、G地块（一期）旧村改造建设项目，项目单位为瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村经济合作社；项目总建筑面积100791㎡，其中E地块建筑面积34749㎡，其中强里村拆迁户安置14812㎡，富里村拆迁安置16723㎡；项目所需建设资金由你们村自筹解决等。第三人李跃西系该旧村改造指挥部出纳。 汀田街道镇中路E地块旧村改造项目开始建设后，因建设工程资金周转需要，被告陈长春以该指挥部的名义陆续向拆建户或其他村民借款。2014年5月31日，向原告借款100000元，口头约定借款月利率1.3%。2016年6月15日，又向原告借款300000元，其中向被告陈长春个人账户汇款200000元，另外给付现金100000元，口头约定借款月利率1.3%。上述借款均以瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部名义出具温州市农村集体经济组织统一收据，由被告陈长春作为负责人加盖瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部财务专用章，由第三人李跃西作为经手人签章。2015年2月16日、2016年2月3日、2017年1月26日，瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部分别向原告支付100000元借款利息9100元、15600元、15600元。2019年2月3日，瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部向原告支付50000元。 本院认为，汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部系强里经济合作社、富里经济合作社为涉案旧村改造工程的施工、管理申请并经相关部门批复所设立，该指挥部不具有民事主体资格，其因工程施工建设需要发生的民间借贷的法律责任应由申请设立它的单位，即强里经济合作社、富里经济合作社承担。本案中，被告陈长春作为汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部的负责人，第三人李跃西作为该指挥部的出纳，以经手人的名义在借款收据上签字，系履行职务行为，如被告陈长春、第三人李跃西在履行职务过程中存在过失，被告强里经济合作社、富里经济合作社有权另行主张，而不应由被告陈长春对涉案借款承担共同偿还责任。涉案借款利率过高，考虑到本案的实际情况，本院予以适当调整。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百一十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社于本判决生效之日起十日内共同返还原告李国和借款400000元及利息（利息分段计算，其中以本金100000元为基数从2017年1月1日开始，以本金300000元为基数自2016年6月16日开始，均按月利率1﹪计算至实际履行完毕之日止，并扣除已经支付的50000元）； 二、驳回原告李国和的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费减半收取4880元，由原告李国和负担466元，由被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社负担4414元（定于本判决生效后十日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 陈谦雁 二〇二〇年十月十二日 代书记员 徐和庆 ? 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。