安徽省全椒县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1124民初3901号 原告:姜志海,男,1966年5月13日出生,汉族,住安徽省全椒县。 委托诉讼代理人：何宏彬，男，1977年9月28日出生，汉族，住安徽省全椒县。 被告:滁州市东方建筑安装工程有限公司，住所地安徽省滁州市湖心东路。 法定代表人:赵发伦,该公司执行董事兼总经理。 被告:赵发伦,男,1957年7月20日出生,汉族,住安徽省滁州市琅琊区。 原告姜志海诉被告滁州市东方建筑安装工程有限公司（以下简称东方建筑公司）、赵发伦建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年9月23日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告姜志海及其委托诉讼代理人何宏彬到庭参加了诉讼。被告东方建筑公司、赵发伦经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 姜志海向本院提起诉讼请求：1、判令被告一立即支付原告工程款1830000元,以及拖欠工程款利息1647000元，以1830000元为基数，自2016年12月28日至2020年8月19日，按年利率24%计算，共计43.74个月，合计的利息为1600884元，自2020年8月20日至借款还清之日以1830000元为基数，按司法解释规定的利率计算利息；2、保证人（被告二）对被告一欠原告的债务承担连带清偿责任；3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年3月19日，原告与被告一签订《内部承包协议书》一份,约定:被告一将安徽全椒龙王尖风电项目场内道路Ⅱ标段工程交由原告实际施工,建设单位支付的工程款至被告一后,被告一扣除必要的税金管理费用,一次性支付给原告。2016年7月5日前,原告施工结束,工程经验收合格并实际交付使用,工程总量和工程总价款也由第三方审计完毕。2016年7月5日,被告一与建设单位龙源(北京)风电工程设计咨询有限公司就工程款支付事项签订补充协议,对工程总价款支付方式予以约定。2016年12月27日,建设单位向被告一支付工程款1864080元,但截至2017年2月9日,被告一尚未将此款按双方协议约定支付原告。2017年2月20日，原、被告一签订《协议书》一份,约定：被告一分期分批支付原告工程款及利息,拖欠工程款期间利息按月2%计算(年利率为24%),被告二自愿为被告一履行协议约定的全部还款付息义务承担连带保证责任。但协议签订后被告一未按约定付款,原告虽经多次催款,被告一无正当理由未予偿还,被告一的行为严重地损害了原告的合法权益,被告二承担连带保证责任,现具状至贵院,请贵院依法裁判。 东方建筑公司、赵发伦未作出答辩。 本院经审理认定事实如下：2015年3月19日，姜志海（乙方）与东方建筑公司（甲方）签订一份《内部承包协议书》,经甲、乙双方协商，甲方将安徽全椒龙王尖风电项目场内道路Ⅱ标段工程交由姜志海实际施工,工程款的支付：甲方确保该工程专款专用，凡建设单位支付的工程款扣除税金、管理费（按付款比例）外，剩下一次性付给原告。2016年7月5日前,原告施工结束,工程经验收合格并实际交付使用,工程总量和工程总价款也由第三方审计完毕。2017年12月27日，建设单位向东方建筑公司支付该项目工程款1864080元。2017年2月20日，姜志海（乙方）与东方建筑公司（甲方）签订一份《协议书》,约定：1、甲方确认按付款比例扣除甲乙双方协议约定的税金、管理费后，应支付乙方工程款1830000元。2、甲方于2017年4月30日前，一次性现款支付乙方工程款1146400元（含本金100万元和利息14.64万元），2017年8月30日前支付896400元（含本金83万元和利息6.64万元）。3、甲方拖欠乙方工程款时间（2016年12月28日至实际还款日），按月利率2%向乙方支付利息，利息按月支付，本协议约定的还款期限届满还清全部工程款和当月利息。2019年4月21日,赵发伦在2017年2月20日姜志海（乙方）与东方建筑公司（甲方）签订的《协议书》上签字认可自愿为东方建筑公司履行《协议书》约定的还款付息义务，其本人承担连带责任。 以上事实有原告当庭陈述及《内部承包协议书》、银行回单、《协议书》等证据在卷予以证实。 本院认为，姜志海（乙方）与东方建筑公司（甲方）签订的《内部承包协议书》，系施工单位将工程分包给个人施工，属于违法分包合同，系无效合同，但涉案工程已竣工并经验收合格，且现已按合同约定审计结束，双方由此产生的债权债务关系明确，原告据此参照合同约定及双方签订的《协议书》向东方建筑公司主张下欠工程款1830000元，符合法律规定，对此诉请本院依法予以支持。由于双方当事人对欠付工程款利息计付标准及给付时间有约定，但约定的利息计付标准超过现行国家有关规定的标准，故应对原告主张东方建筑公司给付工程款利息，调整为自2016年12月28日起按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心2020年10月20日发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的4倍15.4%为标准计算利息至实际付清时止。原告姜志海主张赵发伦在《协议书》上签字，自愿为东方建筑公司履行《协议书》约定的还款付息义务，其本人承担连带责任，担保范围包括工程款及利息，本院予以支持。东方建筑公司、赵发伦经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃相关诉讼权利，由此产生的不利法律后果自行承担。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、第二百七十二条，《中华人民共和国担保法》第二十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二条、第十七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告滁州市东方建筑安装工程有限公司于本判决书生效之日起二十日支付原告姜志海工程款1830000元及利息，其中利息自2016年12月28日起按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心2020年10月20日发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的4倍15.4%为标准计算利息至实际付清时止； 二、被告赵发伦对上述第一项判决内容承担连带清偿责任； 三、驳回原告姜志海的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费，适用简易程序减半收取17308元，由被告滁州市东方建筑安装工程有限公司承担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  高朝银 二〇二〇年十月二十二日 书记员  陈 月 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条第一款建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《中华人民共和国担保法》 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。