湖北省仙桃市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鄂9004民初1528号 原告：福建省新奇卫生材料有限公司，住所地：福建省泉州市惠安县东岭镇惠东工业区。统一社会信用代码91350521MA34A0L632。 法定代表人：周黎明，该公司执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：连晓旻，湖北盈科（泉州）律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：林雅亮，湖北盈科（泉州）律师事务所实习律师。代理权限为特别授权。 被告：恒天嘉华非织造有限公司，住所地：仙桃市彭场镇仙彭公路西侧**厂房幢。统一社会信用代码91429004588201902G。 法定代表人：何苏义，该公司董事长。 委托诉讼代理人：余桃元，该公司法律顾问。代理权限为特别授权。 原告福建省新奇卫生材料有限公司与被告恒天嘉华非织造有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。因案情复杂，依法裁定转为普通程序审理。原告的委托诉讼代理人连晓旻，被告的委托诉讼代理人余桃元到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告福建省新奇卫生材料有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除原告福建省新奇卫生材料有限公司与被告恒天嘉华非织造有限公司于2020年2月16日签订的《购销合同》；2、被告立即赔偿原告经济损失666621元；3、被告承担本案诉讼费。事实与理由：2020年2月16日，原、被告签订《购销合同》（合同编号为HTJH-20200216），约定原告向被告采购普通M熔喷过滤材料3000千克，单价45元，总价135000元，交货时间为3月10日之前。原告于合同签订当日向被告支付了全部货款。2020年2月19日，被告无正当理由要求加价，在未得到原告同意的情况下，被告直接退还购货款，明确表示拒绝履行合同义务。2020年2月27日，原告向被告发律师函要求继续履行合同，但是被告未予以回复，在约定的交货期届满仍未交付货物。原告为了生产所需，只能另行于2020年3月3日向浙江聚优非织造材料科技有限公司采购熔喷过滤材料，原告另行采购的2496.6千克熔喷过滤材料，其中1996.8千克的单价为300元，499.8千克的单价为360元，总价778968元，共增加支出666621元。由于被告违反诚实信用原则，不履行合同约定的义务，应承担违约责任，赔偿原告经济损失666621元。 被告辩称，被告恒天嘉华非织造有限公司不存在违约，不应承担赔偿责任。2020年2月16日，原、被告签订了一份《购销合同》，约定原告在被告处购买普通M熔喷布3吨，单价每公斤45元，总价为135000元，交货时间约定在2020年3月10日之前。合同签订后，被告不能按约定交货是由政府行为所导致。2020年1月24日，湖北省启动突发公共卫生事件1级响应，防控物资运输车辆没有防控指挥部通行证一律不许通行；2020年2月14日仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部下达了7号令以及2020年3月4日仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部下达补充通知，自2月14日20:00起，所有口罩、防护服等防护物资由防控指挥部统一调配，任何单位不得私自交易，对不服从统一调配，私自交易的，责令其立即停产，并予以严厉处罚；任何单位和个人未经批准擅自截留，转运防护物资的，从重从快从严惩处；执法主体:1、为仙桃市市场监督管理局，发现企业有不按规定渠道销售(私卖私售)行为的，责令立即停产，对涉案物资一律作出扣押，没收决定。2020年3月1日，仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部企业生产组对被告下达了统一调配的通知，要求被告按照省疫情防控指挥部精神，对被告公司所生产的所有熔喷布实行统一调配，不得私自交易，否则将依法依规严厉惩处，请遵照执行。基于以上几点，被告公司不得不与原告终止合同，将原告已付货款退回该公司。关于原告在诉讼中陈述:“被告无正当理由要求加价，在没得到原告同意下，直接退还购货款，明确表示拒绝履行合同义务”的说法不客观真实。因为，原、被告在签订合同时，被告公司没有接到指挥部的7号令，但在签订合同后的几天，由于很多原材料供应商还没有完全复工复产，最后导致部分的原材料企业材料上涨。被告收到7号令后，不管什么原因和理由，签订任何合同都不许执行，一律遵照指挥部的命令执行。因启动是1级响应，战时状态，这是不可抗力。原、被告于2020年2月16日签订的熔喷布买卖合同，是由于政府启动突发公共卫生1级响应，以及下达7号命令所致，所以被告不存在违约。据此，被告恳请法庭判决驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法对双方无异议的证据予以确认并在卷佐证。对于双方有异议证据，本院认定如下，原告提供的证据二，恒天嘉华非织造有限公司购销合同（编号HTJH-20200216）、聊天记录、国内支付业务付款回单、国内支付业务收款回单、律师函、EMS客户联，能证明原告与被告签订合同和解除合同的事实，但不能证明被告解除合同系无理由加价造成；证据三，浙江聚优非织造材料科技有限公司销售合同（编号：200306-9）、产品送货单、浙江增值税专用发票、国内支付业务付款回单、国内支付业务收款回单，能证明原告购买货物的事实。被告所举证据，仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防疫指挥部七号令及补充通知各一份，仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防疫指挥部企业生产组通知一份，防控指挥部企业生产组高效熔喷布调拨通知一组6页（部分），仙桃市人民法院调查笔录两份（彭场镇市场监督管理所王占平副所长、彭场仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防疫指挥部企业生产组组长张某，现人大环资委副主任），证人张某（彭场仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防疫指挥部企业生产组组长）出具的证明一份及说明二份（分别为2020年6月22日和2020年8月7日），上述证据能相互印证，证明被告所生产熔喷布自2020年2月18日后，由政府统一调配，其与原告解除合同系不可抗力的事实。 经审理查明，2020年2月16日，原、被告签订《购销合同》，合同约定，原告向被告采购普通M熔喷过滤材料3000千克，单价45元，总价135000元，交货时间为3月10日之前。原告于合同签订当日向被告支付了全部货款。2020年2月19日，被告要求解除合同，并于当日将全部购货款退还给原告。2020年2月27日，原告向被告发律师函要求继续履行合同，被告未予以回复。原告于2020年3月3日向浙江聚优非织造材料科技有限公司采购熔喷过滤材料，采购的2496.6千克熔喷过滤材料，其中1996.8千克的单价为300元，499.8千克的单价为360元，总价778968元。 另查明，2020年2月1日，湖北省仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部依照湖北省相关文件就已对彭场所有口罩、防护服等防护物资生产企业进行管控。2020年2月14日，湖北省仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部发布7号令规定，所有口罩、防护服等防护物资于2020年2月14日20：00起由仙桃市防控指挥部统一调配，任何企业不得私自交易。湖北省仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部依照该7号令，组织专人专班防护物资进行统一调配，并由仙桃市市场监督管理局对被告生产，销售进行监督。2020年2月18日，湖北省仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部彭场镇疫情防控部门了解到被告生产熔喷布系防护产品，于同日依法向被告宣布“7号令”规定，要求被告生产的高效熔喷布，并接受政府统一调配，同时组织人员对被告的生产的产品进行监督与调配。随后，被告按照政府要求进行高效熔喷布生产与销售。 本院认为，原告与被告签订的《购销合同》，是双方真实意思的表示，不违反法律规定，合法有效。原告依约支付货款，被告应如约履行给付原告普通M熔喷过滤材料的义务。原告向被告购买的熔喷过滤材料系防护物资，依照湖北省仙桃市新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部7号令，该防护物资由仙桃市防控指挥部统一调配，不得私自交易，致使被告已不能履行与原告签订的《购销合同》。被告于2020年2月19日与原告解除合同并退还原告全部货款。由于新型冠状病毒感染的××疫情及疫情防控措施系不可抗力，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。故被告与原告解除合同系不可抗力造成，被告不应承担民事责任。原告要求被告赔偿其经济损失666621元的诉讼请求，依法应不予支持。被告于2020年2月19日退还原告全部货款，双方合同已解除，故原告要求与被告解除合同的诉讼请求，本院不再作处理。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，经审判委员会讨论决定，判决如下： 驳回原告福建省新奇卫生材料有限公司的诉讼请求。 案件受理费10466元，由原告福建省新奇卫生材料有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院。 审 判 长  陈显林 人民陪审员  王先美 人民陪审员  谭贵平 二〇二〇年十月二十八日 书 记 员  吴定帮