湖南省怀化市鹤城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1202刑初139号 公诉机关湖南省怀化市鹤城区人民检察院。 被告人舒代贵，男，1958年9月出生，汉族。因涉嫌犯贪污罪，2019年9月23日经湖南省怀化市鹤城区人民检察院决定取保候审，2020年4月22日经本院决定取保候审。2020年10月22日经本院决定，由湖南省怀化市公安局鹤城分局执行逮捕。现在家候审。 辩护人汤明德，怀化市鹤城区法律援助中心律师。 湖南省怀化市鹤城区人民检察院以怀鹤检刑诉〔2020〕79号起诉书指控被告人舒代贵犯贪污罪，向本院提起公诉。本院于2020年4月22日立案后，依法决定适用简易程序进行审理，后在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序审理，于2020年6月3日决定转为普通程序，并依法组成合议庭，于2020年8月28日公开开庭进行了审理，湖南省怀化市鹤城区人民检察院指派检察员张烜出庭支持公诉。被告人舒代贵及辩护人汤明德到庭参加诉讼。2020年9月1日，湖南省怀化市鹤城区人民检察院以需要补充侦查为由提出延期审理建议，本院于同日决定延期审理。2020年9月30日湖南省怀化市鹤城区人民检察院补充侦查完毕移送本院恢复审理。本院于2020年10月22日第二次公开开庭审理了本案，湖南省怀化市鹤城区人民检察院指派检察员张烜出庭支持公诉，被告人舒代贵及辩护人汤明德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控：怀化市征收安置办工作人员蔡某平（已判决）在负责怀化市怀黔路项目房屋拆迁工作期间，伙同怀化市鹤城区盈口乡湖天桥村村民被告人舒代贵，利用其作为项目经理负责项目征地、房屋拆迁及附属物补偿登记等职务之便，以虚假的房屋拆迁协议等资料套取国家拆迁补偿款958152元。具体犯罪事实如下： 1、2016年9月，在被告人舒代贵及其儿媳张某连无厂房拆迁的情况下，蔡某平经与舒代贵商议后制作虚假的分户评估计算表、村民房屋拆迁补偿协议等资料，由舒代贵在上述资料签名，并在蔡某平准备的村民房屋拆迁补偿协议等资料上代签张某华姓名，其后蔡某平将上述资料提交怀化市征收安置办公室审批。被告人舒代贵于2016年10月28日在怀化市征收安置办公室领取以上述方式套取的拆迁补偿款551520元。其中，被告人舒代贵分得151540元，蔡某平分得399980元。 2、2016年12月，在被告人舒代贵的弟弟舒某哇无厂房拆迁的情况下，蔡某平经与舒代贵商议后制作虚假的分户评估计算表、村民房屋拆迁补偿协议等资料，由舒代贵提供舒某哇的身份证复印件并在上述资料签名，其后蔡某平将上述资料提交怀化市征收安置办公室审批。舒某哇于2016年12月29日在怀化市征收安置办公室签字领取被告人舒代贵与蔡某平以上述方式骗取的拆迁补偿款406632元并交予蔡某平。 以上，被告人舒代贵共分得赃款151540元。 案发后，被告人舒代贵主动向怀化市鹤城区监察委员会退还赃款15万元。 该院以被告人舒代贵的行为构成贪污罪，数额巨大，在共同犯罪中系从犯，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条之规定处罚，并向本院提供了相关证据。 被告人舒代贵对起诉指控的事实和罪名均未提出异议，自愿认罪。 辩护人对起诉指控的事实和罪名没有异议，辩护提出被告人在共同犯罪中系从犯，认罪态度好，积极退赃，且患重病，请求法院对被告人减轻处罚判处缓刑。 经审理查明：怀化市征收安置办工作人员蔡某平（已判决）在负责怀化市怀黔路项目房屋拆迁工作期间，伙同怀化市鹤城区盈口乡湖天桥村村民被告人舒代贵，利用其作为项目经理负责项目征地、房屋拆迁及附属物补偿登记等职务之便，以虚假的房屋拆迁协议等资料套取国家拆迁补偿款958152元。具体犯罪事实如下： 1、2016年9月，在被告人舒代贵及其儿媳张某连无厂房拆迁的情况下，蔡某平经与被告人舒代贵商议后制作虚假的分户评估计算表、村民房屋拆迁补偿协议等资料，由被告人舒代贵在上述资料签名，并在蔡某平准备的村民房屋拆迁补偿协议等资料上代签张金莲姓名，其后蔡某平将上述资料提交怀化市征收安置办公室审批。被告人舒代贵于2016年10月28日在怀化市征收安置办公室领取以上述方式套取的拆迁补偿款551520元。其中，被告人舒代贵分得151520元，蔡某平分得400000元。 2、2016年12月，在被告人舒代贵的弟弟舒某哇无厂房拆迁的情况下，蔡某平经与被告人舒代贵商议后制作虚假的分户评估计算表、村民房屋拆迁补偿协议等资料，由被告人舒代贵提供舒某哇的身份证复印件并在上述资料上签名，其后蔡某平将上述资料提交怀化市征收安置办公室审批。舒某哇于2016年12月29日在怀化市征收安置办公室签字领取被告人舒代贵与蔡某平以上述方式骗取的拆迁补偿款406632元并交予蔡某平。 以上，被告人舒代贵共分得赃款151520元。 案发后，被告人舒代贵主动向怀化市鹤城区监察委员会退还赃款15万元。 另查明，湖南省洪江市人民法院2018年7月11日对同案人蔡某平等人贪污一案作出（2017）湘1281刑初138号刑事判决，对同案人蔡某平以贪污罪判处有期徒刑五年，并处罚金人民币40万元，同时还判决追缴舒代贵违法所得151520元。该判决生效后，被告人舒代贵将尚未退还的赃款1520元缴纳至该院执行款专户。 上述事实，有下列经当庭举证、质证，本院确认的证据予以证明： （1）常住人口基本信息，证明被告人舒代贵的出生年月日等身份的基本情况，犯罪时达到完全刑事责任年龄。 （2）关于移送彭安哇、舒代贵问题线索的函、立案决定书、到案经过，证明2018年8月27日，怀化市监察委员会将舒代贵涉嫌与他人共同贪污的犯罪线索移送怀化市鹤城区监察委，怀化市鹤城区监察委员会于2019年1月16日对舒代贵涉嫌违法问题立案调查，2019年3月22日依法通知舒代贵到指定场所对其进行讯问。 （3）扣押通知书、扣押财物清单、现金存款凭条、一般缴款通知书，证明怀化市鹤城区监察委员会2019年4月16日扣押被告人舒代贵贪污的赃款15万元。 （4）工人履历表、工作人员调动审批表、怀化市征收安置办公室出具情况说明，证明同案犯蔡某平1999年10月起在鹤城区国土资源局工作，2009年4月起在怀化市征收安置办公室工作，2012年9月底后担任城北廉租房项目和汽车北站、怀黔路项目等项目的项目经理，具体负责项目征地、房屋拆迁及附属物补偿登记，并签订征地协议、房屋拆迁。 （5）湖南省洪江市人民法院（2017）湘1281刑初138号刑事判决书及（2020）湘1281执55号之一执行裁定书，证明湖南省洪江市人民法院2018年7月11日对同案人蔡某平以贪污罪判处有期徒刑五年，同时还判决追缴舒代贵违法所得151520元。该判决生效后，舒代贵将尚未退还的赃款1520元缴纳至该院执行款专户。 （6）情况说明及文件，证明汽车北站、怀黔路项目当时执行的征收补偿安置标准是怀政办发[2003]6号文件，怀政办发[2009]19号文件，怀政发[2009]19号文件，怀政发[2014]2号文件。 （7）村民房屋拆迁补偿协议、明细表、房屋拆迁验收单、项目征地拆迁资金支出审批表、分户评估计算表、装修及附属设施计算表、身份证复印件、征地拆迁安置办公室及怀化市征收安置办公室记账凭证、进账单、支票存根、领条、银行交易记录，证明： 2012年9月8日，被告人舒代贵及张某连分别与怀化市征收安置办公室签订村民房屋拆迁补偿协议，其中补偿舒代贵3283**元，补偿张某连223200元。2016年10月28日，怀化征收安置办公室将上述款项551520元转入被告人舒代贵账户等情况。 2014年10月6日，舒某哇、舒某伟分别与怀化市征收安置办公室签订村民房屋拆迁补偿协议，其中补偿舒某哇406632元，补偿舒某伟551631元。2016年12月29日，怀化征收安置办公室将上述款项958263元转入舒某哇账户，该账户当日取现949000元等情况。 （8）证人张某连出具的情况说明，证明：2014年被告人舒代贵称有一笔拆迁款要拿她的身份证，但当时是否有厂房拆迁她不清楚，都是舒代贵在办理相关事宜，事后情况她也不清楚。 （9）证人舒某哇的证言，证明：他家里只有几栋住房参与了征地拆迁，共获取拆迁补偿款五六十万元。2014年他哥哥被告人舒代贵叫他带身份证帮其领取其的厂房拆迁补偿款，舒代贵带他到拆迁办财务室签的字，之后钱打到他的账户上，之后舒代贵、蔡某平陪他到信用社取钱，记不清是取现金还是转账了，四十万元全部给了蔡某平。他和舒代贵家里都没有厂房。 （10）证人舒某伟的证言，证明：2016年的时候他们家有房子要拆迁，应该是挂的他和父亲舒某哇的名字，拆迁协议都是他父亲去签的字，他没有具体经手。他们家要拆迁的房子是住房，他听父亲说房子拆迁下来得了五六十万元左右的补偿。2016年，他伯父舒代贵找到他以当地的房子要征收为由拿走了他的身份证，并说到时候给他分一万元钱，他当时以为是土地得了拆迁补偿款大家一起分，就把身份证给了舒代贵。 （11）同案人蔡某平的供述与辩解，证明：2009年3月至案发，他在怀化市征收安置办公室工作，参与了城北廉租房、汽车北站、怀黔路遗留问题等项目拆迁，是这些项目的项目经理。2016年他负责处理怀黔路遗留问题的补偿项目时想从该项目上搞钱，便要被告人舒代贵在申报拆迁补偿时虚报面积及附属物，帮他套取50万元补偿费，被告人舒代贵表示同意。之后他制作了拆迁补偿协议及分户评估计算表，在评估价值上增加了50万元，被告人舒代贵在协议上签了字，并提供了其和张某连的身份证复印件。他将上述资料报批后，拆迁款551520元打到了舒代贵的银行账户上。他让舒代贵取了40万元现金给他，剩下的钱舒代贵自己拿了。2016年年底，他找到被告人舒代贵要其帮忙用其亲戚的身份证复印件虚报厂房帮他套取补偿款，被告人舒代贵便将舒某伟和舒某哇的身份证复印件给了他。之后他虚构厂房加在舒某伟和舒某哇的房屋拆迁评估报告上，并制作了虚假的厂房拆迁协议，他让舒代贵将材料拿给舒某哇签好字，而后他将材料拿给领导审批并报给财务部门。他让舒代贵带着舒某哇到财务室办理了相关手续，之后虚构厂房的拆迁补偿款40余万元和舒某伟本人的房屋拆迁补偿款一起转入了舒某哇的账户上，舒某哇取了406632元交给了他。 （12）被告人舒代贵对起诉指控其贪污的事实没有异议，其供述与上述证据证明的事实一致。 本院认为，被告人舒代贵伙同国家工作人员，利用国家工作人员职务之便，骗取国家财产958152元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人舒代贵贪污罪罪名成立。在共同犯罪中，被告人舒代贵起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。案发后，被告人舒代贵如实供述自己的罪行，并已退清全部赃款，可依法从轻处罚。辩护人提出被告人舒代贵系从犯，认罪态度好，积极退赃，请求减轻处罚的辩护意见本院予以采纳，但辩护提出被告人身患重病需判处缓刑的意见于法无据，本院不予采纳。公诉机关提出对被告人舒代贵在二年以上四年以下有期徒刑幅度内处刑，并处罚金的量刑建议本院予以采纳。 综上所述，本案事实清楚，证据确实充分。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人舒代贵犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限判决生效后30日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  旷 洁 人民陪审员  付刚桃 人民陪审员  黄冬英 二〇二〇年十月二十二日 书 记 员  谌 熹 附适用法律条款：《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。