山东省五莲县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1121民初2542号 原告：杨某，男，1971年10月31日出生，汉族，住五莲县。 委托诉讼代理人：王爱华，山东莲信律师事务所律师。 被告：五莲县叩官镇某村委会。 法定代表人：王某某。 委托诉讼代理人：张岩松，山东青大泽汇律师事务所律师。 委托诉讼代理人：靳新功，山东青大泽汇律师事务所实习律师。 原告杨某与被告五莲县叩官镇某村委会不当得利纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人王爱华，被告法定代表人王某某及其委托诉讼代理人张岩松、靳新功到庭参加诉讼。本案现己审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付垫付款243124元及利息；2.被告承担本案诉讼、送达费用；诉讼中，原告申请放弃对利息的诉求。事实和理由：2010年5月30日至2018年1月4日期间，原告作为被告村支部书记多次为被告公共事务垫付款项。截至2011年3月18日，原告共为被告垫付233127元。当日，被告时任会计宋某某为原告出具证明一份，载明欠原告应付款233137元，并记入应付款账，后被告偿还原告36000元。2015年-2017年期间，原告又为被告垫付相关款项，原告与其他村两委成员在相关收据及证明上签名确认，该部分垫付款未记入被告账目。截至起诉日，被告欠原告垫付款共计243124元。为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼。 被告辩称，1.原告依据案外人宋某某于2011年3月18日出具的证明主张其为被告垫付相关款项于法无据，该证明既未加盖被告公章也未由被告法定代表人签字，证据的真实性和关联性均存有瑕疵，原告一次性拿出230000余元的单据入账也有悖常理。2.原告主张的形成于2015-2017期间的垫付款与宋某某出具的证明中所载应付款233127元无关，被告不予认可。3.2017年年底，五莲县叩官镇党委、政府组织专门人员对上届村委的账务进行审计、核查时，要求原村两委成员将任职期间的账目交接清楚，但原告未向被告和镇政府主张涉案垫付款。故即使原告所述垫付款属实，其诉求也过法定诉讼时效。综上，请求依法驳回原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2010年5月30日至2018年1月份，原告任五莲县叩官镇莲峰庄村支部书记。2011年至2017年，宋某某2任五莲县叩官镇莲峰庄村主任。2015年3月至今，王某某2任村支委委员，林某某任村妇女主任。 2011年3月18日，被告时任会计宋某某向原告出具证明一份，内容为：“收到杨某单据合计233127元（计应付款账）11年6月29号.支应付款36000大写叁万陆仟元整.从233127中减去”。宋某某在证明上签名确认。 根据被告制作的应付款明细账记载，被告于2011年3月18日将上述233127元记入其应付款账。后被告以顶账或付现金的形式多次向原告付款，截至2015年6月15日，被告应付款账记载欠原告55623.6元，该欠款数额在被告2016年度、2017年度、2018年度的应付款余额明细表中也有记载。 2015年3月3日，原告为被告垫付测绘费2000元；2015年11月9日，原告又为被告垫付规划技术服务费2000元。该两笔款项未记入被告应付款账。 双方当事人对以上事实没有争议，本院予以确认。 双方争议的事实为：2016年-2017年期间，原告是否为被告公共事务另行垫付35158元。原告对其主张提交八份证明予以证实，内容如下：1.落款日期为“2016.11.20号”的证明记载“水泥砖100元5个工×60=300合计：400元”；2.落款日期为“2016.11.28号”的证明记载：“2010年东坪修建大棚，用到宋瑞云土地0.24亩，毁坏当年花生.折款每亩800元×0.24亩=192元补2010年至2013年3年土地款800×0.24×3年=576元合计：768元”；3.“2016年11月份环卫整洁栽树用工雇工护理叩王路村段树木.900元村内因厕所改造机械压坏接水管道.400元合计：1300元大写：壹仟叁佰元正”；4.落款日期为“2017.1.24号”的证明记载：“2016年12月份打扫卫生雇装载机清街17小时×180=3060元”；5.落款日期为“2017.1.24号”的证明记载：“雇工收取三费14个工×60=840元.雇工2016年12月份打扫卫生800元合计：1640元。大写：壹仟陆佰肆拾元正”；6.落款日期为“2017.4.30”的证明记载：“2017年4月2号至4月7号打扫卫生1.献血2×1000=2000元2.雇工86个×60=5160元合计：7160元柒仟壹佰陆拾元正”；7.落款日期为“2017年5.30号”的证明记载：“2017年4月27日至5月5号拆鸡棚.猪圈违章1.雇挖掘机10天×1800=18000元2.雇工18个×60=1080元合计：19080元壹万玖仟零捌拾元正”；8.落款日期为“2017.7.1”的证明记载：“2017年7月1日组织党员到外地（115师.孟良崮）参观学习租车1750元，大写壹仟柒佰伍拾元正”。原告与案外人宋某某2、王某某2、林某某均在上述八份证明上签字，宋某某2时任村主任，王某某2时任村支委委员，林某某时任村妇女主任。 被告质证认为，上述八份证明虽经村两委成员杨某、王某某2、林某某共同签字确认，但原告在换届时未将该证明交给被告入账，故不能证实原告已实际垫付所主张款项。 庭审后，本院依职权向案外人宋某某2（公民身份号码3711211978××××××××）调查取证，宋某某2陈述：2011年至2017年期间，我担任五莲县叩官镇莲峰庄村主任，杨某任支部书记。根据我村财务管理制度，村干部为村委垫付款项后，先由村两委成员在付款证明上集体签字确认，后由会计持证明到经管站入账。我在原告提交的相关收据、证明上签名。 原、被告对宋某某2所作陈述均无异议。 经举证、质证以及本院审查，本院对上述证据认定如下：对原告提交的八份证明，原告及案外人宋某某2、王某某2、林某某作为被告曾任职人员及现任人员分别在证明上签字确认，说明对原告提交的证明的真实性予以认可，故本院对该证据予以采信。 根据原、被告的陈述及举证、质证、认证情况，本院对有争议的事实认定如下：2016年至2017年期间，原告作为村支部书记多次为被告公共事务垫付款项，并形成八份证明（该证明对付款时间、事由、金额作出明确记载），该证明记载垫付款金额累计35158元，原告与案外人宋某某2、王某某2、林某某均在该证明上签名确认。后原告未将上述证明交给被告入账。 本院认为，因他人没有法律根据，取得不当利益,受损失的人有权请求其返还不当利益。通过庭审查明事实，原告在任村支部书记期间，多次为被告公共事务垫付款项，截至起诉日，被告尚欠原告垫付款94781.6元（已记入应付款账目金额为55623.6元，未记入应付款账目金额为39158元）。对此，被告负有返还义务。现被告未在合理期限内将原告所垫付款项予以返还，其行为给原告造成损失，故原、被告之间构成不当得利法律关系。被告辩称原告未将涉案收款收据（凭证）、证明所载款项及时向被告申请入账，故被告该部分款项不予认可。本院认为，被告内部的财务管理行为不足以对抗第三人即本案原告的诉讼请求，故对被告的该项抗辩意见不予采信。对送达费，原告未能提供证据予以证实，本院不予支持。本案审理中，原告自愿放弃对利息的诉求，系对其财产权利的自行处分，该处分未违反法律的强制性规定，本院予以准许。 关于本案是否超出诉讼时效，本院认为，根据被告自行记载的2016年度、2017年度、2018年度应付款余额明细表记载，截至2018年12月31日，被告应支付原告55623.6元，该行为应视为被告对其欠款数额的自认，结合被告于2017年底要求原告将任职期间的相关账目交接清楚的行为，本院认定原告起诉并未超出法律规定的诉讼时效期间。 综上，原、被告之间构成不当得利法律关系，被告向原告返还垫付款的金额应以本院核定的数额为准。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、第一百八十八条、第一百九十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定,判决如下: 一、被告五莲县叩官镇某村委会于本判决生效之日起十日内返还原告杨某垫付款94781.6元； 二、驳回原告杨某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4946元，已减半收取计2473元，由原告杨某负担1509元，被告五莲县叩官镇某村委会负担964元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。 审判员  张志心 二〇二〇年十月二十二日 法官助理程丛丛 书记员王帅