安徽省来安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1122刑初80号 公诉机关安徽省来安县人民检察院。 被告人许克明,男,汉族,1968年8月2日出生于安徽省来安县,小学文化,无业，住安徽省来安县。被告人许克明因涉嫌犯非法采矿罪于2019年10月22日被来安县公安局刑事拘留,2019年11月27日被来安县公安局依法执行逮捕。现羁押于来安县看守所。 辩护人李秋菊，安徽成宁律师事务所律师。 安徽省来安县人民检察院以来检公诉刑诉（2020）79号起诉书指控被告人许克明犯犯非法采矿罪，于2020年4月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年10月14日公开开庭审理了本案。来安县人民检察院指派检察员徐彬出庭支持公诉，被告人许克明及其辩护人李秋菊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 来安县人民检察院指控：2008年至2014年期间,被告人许克明在未取得采矿许可证的情况下,在杨郢乡陡山村中心组谢某家东侧,盗采原沙88162.05吨对外销售,经来安县价格认证中心鉴定价值人民币4253835元。 被告人许克明于2019年10月22日主动到案并如实供述其非法采矿的犯罪事实。 公诉机关为证实上述事实，向本院移送了下列证据：户籍证明、到案经过、破案经过，证人证言，被告人的供述与辩解，安徽省地质矿产勘查局三一二地质队出具的涉案沙矿和石矿的储量核查报告，来安县价格认证中心出具的涉案沙子价格认定结论书，被告人辨认非法采矿现场的笔录等。 公诉机关认为：被告人许克明违反矿产资源法，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。建议以犯非法采矿罪判处被告人许克明有期徒刑三年至四年，并处罚金。 被告人许克明对起诉书指控的其盗采原沙的数量及罪名无异议，但认为，认定其盗采原沙的价格过高，应当按照其销售的价格计算。其辩护人认为公诉机关指控的被告人构成非法采矿罪的定性无异议，认为无证据证明在刑法修正案八实施前有关部门有“责令许克明停止开采”的行为，而被告人实施了“拒不停止开采”的行为，故许克明在刑法修正案八实施前盗采行为不符合非法采矿罪的构成要件，不应当认定为犯罪，同时对认定许克明盗采的价格提出质疑，恳请法院根据在卷事实，按照其销售价格予以认定，被告人许克明具有自首、初犯、自愿认罪认罚、愿意缴纳罚金的法定酌定从轻处罚情节，建议对被告人减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明： 被告人许克明在未取得采矿许可证的情况下,自2008年至2013年,在杨郢乡陡山村中心组谢某家东侧盗采原沙，以260元／车（20吨／车）对外销售。经安徽安徽省地质矿产勘查局三一二地质队勘测，该塘口开采消耗建筑用沙矿资源量88162.05吨，销售价格为1146106.65元。 2008年至2012年间，来安县杨郢乡政府多次组织公安、土地等部门对许克明位于来安县的非法采沙行为进行制止，并责令停止开采违法行为。2009年10月29日来安县国土资源和房产管理局向被告人许克明、许克林下达了责令停止土地（矿产）违法行为通知书。2011年9月23日，强行拆除冲沙设施，捣毁冲沙筛、输送带，并现场切断电。 2019年10月22日被告人许克明主动到案并如实供述其非法采矿的犯罪事实。 上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实： 一、被告人许克明的供述，证实2008年至2013年，许克明在来安县谢某家东侧的一个山头非法开采原沙。期间，租用王某1和胡某挖机开采，并将开采的原沙冲洗后按照粗沙260元一台农用车（约20吨）的价格对外销售。其对盗采塘口储量核查报告认定结论没有异议。 二、证人证言 1证人谢某的证言，证实2008年3月许克明在来安县谢某家东侧的一个山头（属于复兴林场）非法开采原沙，按1200元／年租用谢某家土地堆沙。许可明挖沙的地方之前是一处山坡，只有许克明一人开采，没有其他人开采过的事实。 2.证人王某1的证言，证实：许克明租赁王某1的挖机在杨郢乡陡山村中心组谢某家东侧非法开采原沙至少七万吨的事实。 3.证人胡某的证言，证实：许克明租赁胡某的挖机盗采原沙，期间以13元／吨的价格，用粗沙折抵其运费的事实。 4.证人邓某的证言，证实：邓成名运输许克明在杨郢乡陡山村中心组谢某家东侧盗采的原沙至少3万吨的事实。 5.证人姚某的证言，证实：姚某运输许克明在杨郢乡陡山村中心组谢某家东侧盗采600吨原沙的事实。 6.证人王某2的证言，证实：王某2以280元／车购买许克明在杨郢乡陡山村中心组谢某家东侧盗采的原沙30车（15吨／车）的事实。 7.证人陈某的证言，证实：许克明在杨郢乡陡山村中心组谢某家东侧挖沙后没有其他人在此挖过沙。 8证人李某的证言，证实：2008年复兴林场同意将杨郢乡陡山村中心组谢某家屋后的山头承包给许克明挖沙，当时签订协议按45000元一亩支付土地赔偿金。许克明从2008年一直干到2013年，租赁挖机开采原沙对外销售并租用谢某家场地堆沙。 9.证人杨某的证言，证实：许克明在杨郢乡陡山村中心组谢某家东侧挖沙的地方原来是一座山，后被许克明从中间挖了一半，也就是现在的样子。 三、辨认、指认笔录及照片，证实：许克明辨认出在来安县谢某家东侧非法盗采原沙塘口具体地点及范围、高度。 四、鉴定意见：安徽地质矿产勘查局三一二地质队核查报告，证实：经安徽省地质矿产勘查局三一二地质队勘测，来安县谢某家东侧建筑用沙矿石量（111ｂ）类88162.05吨（35838.23ｍ3）。 五、书证 1.情况说明、责令停止土地（矿产）违法行为通知书，证明杨郢乡在2008年至2012年间曾责令许克明停止开采的事实。 2.协议书，证实：许克明以1200元／年的租金租用谢某场地，堆放从来安县谢某家东侧开采的原沙。 3、户籍证明，证实：许克明，男，1968年8月2日出生于安徽省来安县，系达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力人。 4、无违法犯罪记录证明，证实：未发现许克明有违法犯罪记录。 以上证据能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人许克明违反矿产资源法规，未取得采矿许可证非法开采矿产资源，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人许克明主动投案，到案后如实供述犯罪事实，属自首，可从轻处罚；自愿认罪认罚，可以从宽处罚；公诉机关指控被告人非法采矿的价格依据由来安县价格认证中心出具的价格鉴定意见，该鉴定以基准日2018年9月28日做出的，且鉴定的都是成品沙的价格，没有扣除从原沙加工到成品沙的成本，不够合理，故该鉴定意见不具备证据的客观性，本院不予采信。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条：非法开采的矿产品价值,根据销赃数额认定;无销赃数额,销赃数额难以查证,或者根据销赃数额认定明显不合理的,根据矿产品价格和数量认定的规定，应当以被告人销赃价格予以确定，本案中，被告人的供述、证人证言均证实许克明以13元/吨的价格销售，故被告人销售总额为1146106.65元。根据被告人许克明的犯罪事实、情节、认罪悔罪态度，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，可以对其适用缓刑，故对被告人及其辩护人关于公诉机关指控认定价格过高，请求按照销售价格认定，并适用缓刑的辩护意见，本院予以支持。对被告人的辩护人认为无证据证明被告人在刑法修正案八实施前有“责令被告人停止开采，拒不停止开采”行为，故对刑法修正案八实施前被告人实施的盗采行为不具备当时的犯罪构成要件，不应当认定为犯罪的意见与本院查明的事实不符，本院不要支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下： 被告人许克明犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币二十三万元。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  郭正武 人民陪审员  王基祥 人民陪审员  何良祥 二〇二〇年十月二十日 法官助理郭娟娟 代理书记员  陶梦瑶 附：《中华人民共和国刑法》法条 第三百四十三条：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。