河北省魏县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0434刑初96号 公诉机关河北省魏县人民检察院。 被告人薛某甲（又名薛XX），男，1970年7月1日生，汉族，小学文化，户籍地河北省邯郸市魏县。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年12月22日到魏县公安局投案，同日被魏县公安局取保候审，2018年12月18日被魏县人民检察院取保候审，2019年2月1日被魏县公安局刑事拘留，次日经魏县人民检察院批准逮捕，同日被魏县公安局执行逮捕，同年2月4日被魏县公安局取保候审，2020年2月4日被魏县人民检察院取保候审，同年4月14日被本院取保候审，现住原籍。 辩护人张书红、王春雷，河北神威律师事务所律师。 被告人薛某甲销售不符合安全标准的食品罪一案，河北省魏县人民检察院以冀魏检二部刑诉（2020）3号起诉书，指控被告人薛某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。魏县人民检察院指派检察员李成果出庭支持公诉，被告人薛某甲及其辩护人王春雷到庭参加了诉讼。现已审理终结。 魏县人民检察院指控，被告人薛某甲在魏县长期经营一家超市，2017年7、8月份期间，被告人薛某甲从双庙一男子（身份不详）处购进3大包共计60袋（每袋2.5ｋｇ）“海晶牌”加碘餐饮专用精制盐在超市销售，其中10袋已售出。2017年10月29日，魏县盐政管理所执法人员在魏县被告人薛某甲开的超市内检查时，查获涉嫌假冒的“海晶牌”精制盐50袋。经检验该盐碘强化剂（以Ｉ计）项目不符合ＧＢ／Ｔ5461-2016《食用盐》标准要求，检验结论为不合格，所检项目中氯化钠（以湿基计）项目符合ＧＢ／Ｔ5462-2015《工业盐》标准要求。指控认为，被告人薛某甲违反食品管理法规，销售不符合安全标准的食盐，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。 被告人薛某甲当庭表示认罪，辩称其是将该盐作为饲料盐销售的。 其辩护人的辩护意见认为，本案的鉴定程序严重违法，委托鉴定的时间在立案之前，经查询国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册，未查询到本案中的鉴定机构，本案出具鉴定意见的鉴定人仅为两人，不符合法律规定的每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人的要求；涉案盐氯化钠项目符合食用盐国家标准；涉案盐是被告人按饲料盐购进和销售，不是食用盐，主观上没有故意；销售无碘盐不足以造成严重中毒或者严重食源性疾病的危险，无碘盐不属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的食品。恳请贵院依法宣告被告人无罪。 辩护人提交有以下证据： 1.被告人经营门市营业执照复印件，证明目的：被告人经营范围是日杂百货，包括饲料盐。 2.GB／T5462-2015食用盐国家标准复印件。 3.卫生部办公厅、工业和信息化部文件复印件。 4.襄阳市襄州区人民法院（2016）鄂0607刑初134号刑事判决书复印件。 经审理查明，被告人薛某甲在魏县也马村长期经营一家超市，2017年7、8月份期间，被告人薛某甲从双庙一男子（身份不详）处购进3大包共计60袋（每袋2.5ｋｇ）“海晶牌”加碘餐饮专用精制盐在超市销售，其中10袋已售出。2017年10月29日，魏县盐政管理所执法人员在魏县被告人薛某甲经营的超市内检查时，查获涉嫌假冒的“海晶牌”精制盐50袋。经检验该盐碘强化剂（以Ｉ计）项目不符合ＧＢ／Ｔ5461-2016《食用盐》标准要求，检验结论为不合格，所检项目中氯化钠（以湿基计）项目符合ＧＢ／Ｔ5462-2015《工业盐》标准要求。 上述事实有以下证据证明： 1.被告人薛某甲供述与辩解，2017年7、8月份，双庙乡一个男子拉着盐和瓜子来我门市送货，我要了他3大包盐，60小袋盐，上面写着河北盐业公司出的，海晶牌加碘精制盐，进价3.7元每袋，销售价格4.5元每袋。当时没有看他的盐业经营许可证及营业执照。我都卖给我村喂猪的养殖户了，共卖出十来袋。当时给他们说人尽量别吃，怕对身体有伤害，具体人吃不吃，我不能保证。 2.证人张某（魏县盐政管理所工作人员）证言，2017年10月29日，我和我单位同事进行盐政执法检查时，在魏县薛张井开的小超市内发现货架上两小袋“海晶”牌食用盐有问题，在房子大厅西南角屋地上两个大编织袋和一个半袋，里面全是假冒盐，经清点后有50小袋假冒盐。盐的包装上写着中盐河北盐业专营有限公司，“海晶”牌加碘精制盐，装盐的大编织袋上外面什么也没有，反面上印有“鲁盐”牌，饲料添加剂氯化钠，山东肥城精制盐厂。薛某甲当时说是卖给群众生活用的，没有说是卖给喂猪养殖户的。我们单位对薛某甲的超市检查或宣传每年不低于两、三次。 3.证人王某（魏县盐政管理所工作人员）证言与张某证言相互印证。 4.证人薛某证言，2017年秋天的一天，因我需要给猪拌饲料，就到薛某甲的门市上买散盐，薛某甲说没有散盐了，向我推荐了这种蓝色袋子的盐，并对我说这个盐也可以喂猪，我便买了四袋盐。 5.证人豆俊英证言，2017年过了秋，其在薛某甲门市上买了6袋盐喂猪用。 6.河北智德检验检测股份有限公司检验报告，经检验该盐碘强化剂（以I计）项目不符合GB／T5461-2016《食用盐》标准要求，氯化钠（以湿基计）项目符合GB／T5462-2015《工业盐》标准要求。 7.河北省魏县供销合作社联合社盐政管理所证明，北台头乡属于缺碘地区，涉案盐不是魏县盐业代批商家销售的“海晶”牌加碘精制盐，也没有查询到薛某甲在魏县各个盐业代批商处的进货单据。 8.河北省盐业专营集团公司证明，案涉盐包装盒包装上所附防伪标识与我公司拥有的“海晶”牌食盐包装和防伪标识不符，此种图案和规格的包装在2015年初就已退市，退市后未加工印制。 9.案涉盐照片及被告人指认案涉盐照片。 10.到案经过，被告人薛某甲2017年12月8日被公安机关网上追逃，2017年12月22日主动到公安机关投案。 11.公安机关情况说明、被告人户籍证明、现实表现等证据在卷佐证。 本院认为，被告人薛某甲违反食品管理法规，以工业盐冒充加碘食盐销售，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。 辩护人辩称鉴定程序严重违法的辩护意见，经查，该案公安机关接报时间为2017年11月11日，鉴定聘请日期为2017年11月16日，且公诉机关举证的盐政执法抽样取证、先行登记保存物品证据通知书、相关人员行政执法证、鉴定聘请书、食品检验机构资质认定证书、检验检测机构资质认定证书、鉴定意见通知书等证据均能证明案涉物证系经合法委托由具有资质的检验单位出具，并已合法告知鉴定意见的事实。该辩护意见，缺乏依据，不予采纳。 辩称涉案盐是被告人按饲料盐购进和销售，不是食用盐的辩护意见，经查，案涉盐外包装上明确标注为“餐饮专用”。该辩护意见明显与事实不符，不予采纳。 辩护人的其他辩护意见，缺乏事实与法律依据，亦不予采纳。 被告人薛某甲自动投案，到案后如实供述自己的罪行，属自首，依法可从轻处罚。通过社区矫正机构对被告人薛某甲适用非监禁刑进行社会调查，对其宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响。鉴于上述诸情节，决定对其从轻处罚并宣告缓刑。根据本案的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第七十二条、第七十三条、第六十七条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下： 被告人薛某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币3000元（已缴纳）。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  申建军 审 判 员  杜瑞丽 人民陪审员  靳连安 二〇二〇年十月二十三日 书 记 员  李朋飞