新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0109民初3103号 原告：哈斯彦·艾木杜力，女，1971年6月15日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米**。原告：赛买提江·萨吾提，男，1977年12月12日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米**。被告：马某1，男，1968年3月11日出生，回族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米**。被告：马某2（被告马某1的妻子），女，1973年8月18日出生，回族，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区。被告：马某3（被告马某1、马某2之子），男，2004年8月20日出生，回族，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区。法定代理人：马某1，男，1968年3月11日出生，回族，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区。法定代理人：马某2，女，1973年8月18日出生，回族，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区。被告：马秀花，女，1969年4月11日出生，回族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米**。被告：马云，男，1961年3月11日出生，回族，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区。原告哈斯彦·艾木杜力、赛买提江·萨吾提与被告马某1、马某2、马某3、马秀花、马云确认合同无效纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告哈斯彦·艾木杜力、赛买提江·萨吾提，被告马某1、马某2并作为被告马某3的法定代理人，被告马秀花到庭参加诉讼，被告马云经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告哈斯彦·艾木杜力、赛买提江·萨吾提向本院提出诉讼请求：1．要求确认二原告与五被告签订的《农村宅基地转让协议》无效；2．要求五被告返还转让费300,000元；3．要求五被告支付资金占有期间的利息36,000元（自2018年7月9日至2020年7月9日）；4．要求五被告以欠款300,000元为基数，自2020年7月10日起之实际给付之日止，按年利率6%计算支付利息；5．要求五被告赔偿建造房屋的损失140,000元；6．要求五被告承担本案诉讼费、邮寄送达费。事实与理由：2018年7月9日，二原告与五被告签订了一份《农村宅基地转让协议》。协议约定：被告马某1、马某2、马某3、马秀花、马云作为马生才（因病去世）的继承人将位于乌鲁木齐市××区宅基地（空地）以510,000元价格转让给二原告，二原告按协议约定向被告马某1支付转让款300,000元，被告马某1将宅基地交付给二原告使用。协议签订后，二原告开始在宅基地上建造房屋，投入了材料和人工费用150000余元。2018年9月底，二原告所建房屋因涉及违法建筑被拆除。后二原告得知农村宅基地使用权的转让必须限于同一集体经济组织内部成员，城镇居民或其他村村民购买宅基地无效。二原告多次找五被告协商返还转让款事宜无果，诉至法院。被告马某1、马某2、马某3、马秀花辩称，同意返还原告转让款30,000元，但现在无经济能力返还。涉案宅基地转让协议书系双方自愿签订，因此产生的利息损失、建造房屋损失等应当由原告自行承担。本院经审理认定事实如下：2018年7月9日，原告哈斯彦·艾木杜力、赛买提江·萨吾提作为乙方，被告马某1作为甲方，被告马某2、马某3、马秀花、马云，马生才（被告马某1、马秀花、马云的父亲，已去世）作为转让方共有人和所有继承人签订《农村宅基地（空地）转让协议书》一份，约定五被告自愿将其位于乌鲁木齐市××区宅基地（空地）的使用权和该宅基地有偿转让给二原告，转让总金额510,000元，二原告一次性付清。该协议书中二原告，五被告及马生才均签字确认。当日，被告马某1向原告出具内容为“今天赛买提江30万元马某1收到”。被告马某1收取转让款后，将涉案宅基地交付给二原告，二原告开始修建楼房。2018年9月，原告修建的楼房被确认为违法建筑，被当地政府依法拆除。另查明，五被告系新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市××区民，二原告不具备本村集体成员身份。上述事实有，宅基地及房屋转让协议书、收条、庭审笔录等证据及当事人的陈述在案佐证。本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百五十三条规定“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；…”。本案中，五被告将涉案宅基地转让给本集体经济组织以外的二原告，该协议内容违反了上述法律的禁止性规定，故该转让协议为无效协议。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。在宅基地转让协议被确认为无效后，因该协议所取得的财产应当予以返还。五被告收取转让款300,000元的事实有被告马某1向二原告出具的收条予以证明。故二原告要求五被告返还转让款300,000元的诉讼请求，本院予以支持。五被告向二原告转让农民集体所有的土地，对所签订的无效合同应当承担主要责任，即70%的责任；二原告在签订宅基地转让合同时未尽到必要的注意义务，对所签订的无效合同应当承担次要责任，即30%的责任。关于二原告主张的利息，应当以300,000元为基数，按月利率5‰，自2018年7月9日至2020年7月8日止，根据责任划分比例计算，即25,200元（300,000元×5‰×24个月×70%），并五被告应当以300,000元为基数，按月利率5‰，自2020年7月9日至实际还清之日止，按其责任划分比例支付利息损失，本院予以支持。关于原告主张建房损失，原告在未办理任何规划准建手续的情况下修建房屋，该房屋被确定为违法建筑。对建房行为所引起的损失是二原告自身的过错行为所引起，二原告所诉的建房损失应当由其自行负担。故原告要求被告赔偿其建房损失的诉讼请求，本院不予支持。被告马云经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃了一审中答辩、质证、举证等诉讼权利。依照《中华人民共和国土地管理法》第四条第三款、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告哈斯彦·艾木杜力、赛买提江·萨吾提与被告马某1、马某2、马某3、马秀花、马云，马生才签订的农村宅基地（空地）转让协议无效；二、被告马某1、马某2、马某3、马秀花、马云向原告哈斯彦·艾木杜力、赛买提江·萨吾提返还宅基地转让款300,000元；三、被告马某1、马某2、马某3、马秀花、马云向原告哈斯彦·艾木杜力、赛买提江·萨吾提支付利息损失25,200元（300,000元×5‰×24个月×70%），并继续以300,000元为基数，按月利率5‰及70%责任划分比例，支付自2020年7月9日至实际还清之日止利息损失；四、驳回原告哈斯彦·艾木杜力、赛买提江·萨吾提要求被马某1、马某2、马某3、马秀花、马云赔偿建房损失的诉讼请求。以上被告马某1、马某2、马某3、马秀花、马云应支付原告哈斯彦·艾木杜力、赛买提江·萨吾提的款项合计325,200元，于本判决生效之日起十日内支付完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8,592.70元，减半收取计4,296.35元（原告已预交），原告哈斯彦·艾木杜力、赛买提江·萨吾提负担1,460.75元，由被告马某1、马某2、马某3、马秀花、马云担2,835.60元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   马依热·买买提二 〇 二 〇 年 十 月 二 十 八 日书  记  员   侍     芳