河南省长葛市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1082民初1369号原告：张改平，女，1964年5月5日出生，汉族，住河南省长葛市。原告：王治华，男，1990年5月28日出生，汉族，住河南省长葛市。被告：王中堂，男，1964年3月9日出生，汉族，住河南省长葛市。委托诉讼代理人：王晓旭，男，1987年9月11日出生，汉族，住河南省长葛市。系被告王中堂之子。原告张改平、王治华诉被告王中堂合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张改平、王治华、被告王中堂及其委托诉讼代理人王晓旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张改平、王治华向本院提出诉讼请求：1、请求依法解除原告张改平与被告王中堂于2005年2月15日签订的协议书；2、请求依法归还协议书中土地0.3798亩使用权；3、请求依法判令被告结算协议书第3项的费用给原告，由原告缴纳；4、请求依法判令被告恢复土地原状，不能恢复原状的赔偿杨树、土、拆迁房屋、院、地面混凝土，费用总计：10378元；5、本案的一切诉讼费用由被告承担。事实和理由：2005年2月15日，甲方张改平（王同林之妻）将原承包（荒坑）土地租给乙方王中堂使用，双方协商达成协议，地块四邻：东至鸡叨地、西至大路、南至王电臣、北至王进宝，东西宽13.33米、南北长19米，共计0.3798亩，期限20年，租金每年壹佰伍拾元，乙方一次性付给甲方叁仟元整，乙方在租赁期间，有使用权，没有转让权，到2009年以后生产队的费用50元/年，由乙方负责。协议生效后，乙方王中堂毁掉土地上的杨树，将高于地面上的土推走，在此地建房子二间，垒了院墙、混凝土硬化院内，在原告不知情的情况下，被告运用手中的权利，没有缴生产队的承包费用50元/年。被告行为违背协议书中（三）项约定，从2009年以后租金50元/年至今没有往生产队缴纳，因被告是时任本生产队队长，被告王中堂是协议书中的第（三）项的债务人和债权人。2017年5月12日发中华人民共和国农村土地承包经营权证书，没有发给原告，找村镇无答复，原告无奈，于2018年9月29日向原告所在辖区镇政府，邮寄解决苇园村四组张改平承包（荒坑）土地申请书，镇政府拒不履行法定职责。2018年12月24日原告又一次邮寄信息公开申请书。2019年2月12日长葛市坡胡镇人民政府答复：政府信息不存在告知书（2019）第01号。原告知道被告的行为拒不履行协议书中的第（三）项长达十二年，被告履行协议期满之前，明确表示和用自己的行为表明不履行债务，被告违约行为致使合同不能实现合同的目的，根据合同法第九十四条、第九十七条、第九十八条，提出诉讼请求。被告王中堂辩称：1、原被告签订的土地协议书租赁期限20年，租赁费用共计3000元，被告没有违反协议中任何一条，原告无权利终止该协议；2、原告所述50元费用，是被告2008年开始任生产队队长时以工资抵扣了该费用，即便被告没有缴纳50元款项，也应由村组集体进行追讨。原告张改平、王治华为支持其诉讼请求，向本院提交了：1、2005年2月15日原被告签订的协议书，旨在证明原被告合同关系；2、2018年9月29日原告出具的解决苇园村四组张改平承包（荒坑）土地申请书，旨在证明被告没有缴纳协议书中第三项费用；3、2018年4月17日时任书记王保明、时任组长王辰义出具、王全林作为鉴证人的关于苇园村四组村民张改平竞拍荒坑一事的情况说明，旨在证明原告合法竞拍在先，租给被告使用在后，原告荒坑使用期是30年；4、2018年12月5日长葛市坡胡镇人民政府出具的关于对张改平申请解决承包（荒坑）土地承包款和补办土地承包合同等事项进行调解的答复，旨在证明被告没有交款，违反协议书第三项；5、2018年12月24日原告出具的信息公开申请书，旨在证明被告没有交款，违反协议书第三项；6、2019年2月12日长葛市坡胡镇人民政府出具的（2019）第01号政府信息不存在告知书，旨在证明被告没有履行协议书第三项；7、照片三张，旨在证明被告改变了土地原状，建房、垒院子、硬化土地，归还时需要恢复原状；8、2020年4月2日河南省许昌市人民检察院出具的许检民（行）监【2020】41100000005号不支持监督申请决定书，旨在证明被告没有交款，违反协议书中第三项长达12年；9、光盘5张，光盘1原告王治华对原告张改平与被告之间的对话进行录像，旨在证明被告用自己的行为表明违背协议书中第三项；光盘2原告王治华在乡政府信访办公室进行录像，旨在证明原告承包荒坑填土平整荒坑、原被告系租赁关系、被告没有缴纳生产队里的承包款；光盘3非正常拍摄，原告王治华对张改平、王宝昌、赵桂芳录像，旨在证明2005年2月15日租给被告之前有土、有树、土高于路面；光盘4、5，原告对王辰义等人的录像，旨在证明被告伪造2020年5月10日证明。被告王中堂为支持其诉讼请求，向本院提交了：1、2020年5月10日王保记、王辰义等20人签字出具的证明，旨在证明1999年竞拍荒地一次性租金500元，租期十年，2009年到期；2、光盘1张，被告与王文义对话录音，旨在证明被告任队长期间，没有用队长工资。经审查，原告提交的证据1，被告不表示异议，且有原件予以核对，本院对其证明力予以确认；原告提交的证据2、4、5、6、8，与本案缺乏关联性，且不能达到原告证明目的，对其在本案中的证明力不予确认；原告提交的证据7，如被告改变了土地原状予以建房、垒院子、硬化土地，属于国家有关行政机关的职权范围；原告提交的证据3显示“最终以500元价格张改平竞拍到手，使用期30年，自1997年11月至2027年11月终至，到期后本组有权收回”等内容，被告提交的证据1显示“一次性交付生产队租金500元整，租期为10年，于2009年到期”等内容，上述证据显示内容不符，关于使用期的争议不属本案解决范围。关于原被告提交的光盘，均不足以达到其证明目的，本院对其证明力不予确认。经审理查明：约1997年至1999年之间，原告竞拍坡胡镇苇园村一块荒地使用权，现有证据显示当时未签订书面协议。2005年2月15日，原告张改平与被告王中堂签订协议书一份，协议书载明“协议书经甲乙双方商议同意占地条款如下：一、甲方王同林原将承包荒地一块租赁乙方王中堂使用，此地西至大路，南至王电臣宅子北至王进宝宅子，东至鸡叨地。二、甲乙双方商定此地租给乙方贰拾年（20年）租金每年壹佰伍拾元（150元）乙方一次性付给甲方叁仟元整（3000元）三、乙方在租赁期间，有使用权，没有转让权，到2009年以后，生产队的费用50元由乙方负责。四、为了双方利益，此协议生效后，任何一方不得私自变动。五、未定事议此后从补。双方签字生效。协议人：张改平乙方：王中堂见证人：王群堂王保明王同林2005年2月15号”。签订协议书时，被告已将租金3000元给付原告张改平。协议书签订后，原告未向被告索要过协议书第三项费用。本案起诉前，原告亦未向被告提出过解除上述协议书。2020年4月，原告诉至本院。本院认为，合同法第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，原被告签订协议书时被告已将20年租金3000元一次性付给原告，被告主要债务已履行，且协议书签订后原告未向被告索要过协议书第三项费用，本案起诉前原告亦未向被告提出过解除上述协议书，综上，原告要求解除协议条件不成就，不符合相关规定，原告诉请于法无据不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：驳回原告张改平、王治华的诉讼请求。案件受理费100元，由原告张改平、王治华负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审 判 长  赵明辉人民陪审员  贺聚山人民陪审员  王保太二〇二〇年十月十二日书 记 员  赵 静