湖南省永州市冷水滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1103民初4378号 原告：熊带娣，女，1988年4月7日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。 委托诉讼代理人：林凡备，湖南博大律师事务所律师，代理权限为一般授权。 被告：凤凰街道谷源社区杨春塘居民小组。 负责人：熊金华，该组组长。 委托诉讼代理人：艾礼平，湖南正赢律师事务所律师，代理权限为一般授权。 原告熊带娣诉被告凤凰街道谷源社区杨春塘居民小组（以下简称杨春塘小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告熊带娣及其委托诉讼代理人林凡备、被告杨春塘小组的委托诉讼代理人艾礼平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告熊带娣向本院提出诉讼请求：1.判令被告分配原告征地补偿款120000元；2.原告同该组的成员享受征收补偿分配款的权利，并享有其他未分配的征地补偿款份额；3.由被告承担本案诉讼费。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为：判令被告分配原告征地补偿款140000元。事实与理由：原告熊带娣1988年4月7日出生，是被告杨春塘小组原始村民，并一直在该组生活，承担相应义务，应依法取得了该组集体经济组织成员资格。因公共需要，政府从2008年开始多次征收被告组部分土地，并发放了补偿费用，被告组也按照现有人口进行分配土地征收补偿款，但在2019年12月和2020年1月分配征收款时，以原告系外嫁女未取得被告集体经济组织成员资格和土地承包经营权为由，拒绝分配给原告。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。 被告杨春塘小组辩称：一、共分配14万元属实，但被答辩人没有取得答辩人的集体经济组织成员资格，不能参与分配答辩人的土地征收补偿款。1988年4月7日，被答辩人熊带娣虽然自出生将其户口登记在答辩人组里，但被答辩人从婚后就没有居住在答辩人组里，也没有承担组里任何义务。根据法律和政策的规定，户口登记反映的只是自然人与国家之间的行政管理关系，而这个关系和是否具备集体经济组织成员资格实际上没有任何必然联系，集体经济组织成员资格的取得应当综合参照村民标准**口、是否承包土地、在农村集体经济组织实际生产生活状况、是否经村民会议或村民代表会议同意、是否与农村集体经济组织形成权利义务关系以及其他方面，确定其是否具备集体经济组织成员资格。被答辩人自婚后就没有与答辩人形成权利和义务关系，也没有居住在答辩人组，更没有承担其义务，故原告仅凭户籍登记并不能证明原告取得答辩人的集体经济组织成员资格，有权参与分配，且答辩人在制定分配方案时程序、内容合法，符合《村民组织法》的规定； 二、在本次土地征收时,没有损害被答辩人的合法权益，被答辩人也无权参与分配，并享受土地征收补偿款。被答辩人在出生后，虽然户口登记在答辩人处，但没有分得田地，没有取得土地承包经营权，也没有承担任何义务，故在该次土地征收过程中，没有损害被答辩人的权利，与被答辩人没有利害关系，故被答辩人无权参与分配，并享受土地征收补偿款； 三、被答辩人的诉请超过诉讼时效，应当依法予以驳回其诉讼请求。根据被答辩人提交的证据可以证实答辩人组自2007年至2016年共计7次被政府征用土地，并于2008年3月20日、12月12日、2009年12月10日、2010年10月8日、2012年10月9日、2014年10月9日、2015年12月30日和2016年12月5日进行分配，共计分配款项为258643元，被答辩人于2020年9月才向贵院提起诉讼，远远超过《民法通则》和《民法总则》对诉讼时效的规定，依据法律规定，应依法驳回被答辩人的诉请。 综上，被答辩人在没有取得答辩人集体经济组织成员资格、土地承包经营权和超过诉讼时效的情况下，要求参与分配是没有事实和法律依据的，请求依法驳回被答辩人的起诉。 经审理查明，原告熊带娣于1988年4月7日出生，出生后即落户在被告组，系被告组原籍村民。2015年11月9日，原告与冷水滩区××街道××路××组居民王荣结婚。婚后原告的户籍未迁出，亦未在其配偶户籍地冷水滩区××街道××路××组享受集体经济组织成员待遇。 2007年至2016年期间被告组的土地先后7次被征收，其中2016年3月20日被告组的土地因十万吨阳极板项目被征用，对该次土地征收的补偿款被告组于2019年12月向每位组民分配20000元；2020年元月向每位组民分配100000元；2020年5月从土地征收补偿款中为每位组民缴纳2万元养老保险。但被告组以原告未取得被告组集体经济组织成员资格和土地承包经营权为由，拒绝原告参与分配，亦拒绝为其缴纳养老保险（原告的此笔2万元费用系自己缴纳），经协商未果，遂酿成本纠纷。 上述事实有常住人口登记卡、杨春塘组2019年度土地征收分配款明细、冷水滩区凤凰街道谷源社区居民委员会证明、（2020）湘1103民初1682号民事判决书、冷水滩区梧桐街道梧桐路居委会证明等证据在卷予以佐证，结合原、被告的庭审陈述，足以认定。 本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案的争议焦点是原告是否享有被告组集体经济组织成员资格及本案是否超过诉讼时效。 关于原告是否享有被告组集体经济组织成员资格的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”；第二十条“耕地的承包期为三十年”；第二十六条“承包期内，发包方不得收回承包地”；第二十七条“承包期内，发包方不得调整承包地”；第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”等相关法律规定，可认定我国实行的是以家庭（农户）为单位的土地承包制，在未进行政策性调整前，无论家庭成员的增减，该土地为全体家庭成员共同承包，且妇女结婚后在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。故原告出生落户在被告组，即意味着其出生后即基于其户籍所在家庭承包的土地，在被告组享有土地承包经营权，并以户主为代表履行了相关义务，与被告杨春塘小组形成了较为固定的生产、生活状态，由此取得被告组集体经济组织成员资格。婚后原告的户籍未迁出，亦未在其配偶所在地取得承包地，未在配偶所在地享有待遇，原告在被告组的集体经济组织成员资格并不因其结婚而自然变更，故本院依法认定原告具有被告组集体经济组织成员资格，依法对被告组的土地征收补偿款享有分配权。 关于本案是否超过诉讼时效的问题。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。”案涉土地征收补偿款虽然来源于2016年的被征收土地，但被告杨春塘组未予分配，亦未公示分配方案，故在未分配前原告并不知道其分配权受到损害，本案诉讼时效应自被告组每次分配土地补偿款起开始计算。经庭审查实案涉土地征收补偿款系于2019年12月才开始分配，原告于2020年9月16日就2019年12月及之后共计三次分配的土地征收补偿款主张权利，未超过法定三年的诉讼时效，依法应予保护。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条第二项、第二十条、第二十六条、第二十七条、第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、原告熊带娣与被告凤凰街道谷源社区杨春塘居民小组其他成员享受同等土地征收补偿款分配的权利，享有其他未分配的土地征收补偿款的份额； 二、被告凤凰街道谷源社区杨春塘居民小组在本判决生效之日起十日内支付原告熊带娣土地征收补偿款140000元（在实际分配时，如参与分配的人数发生变化，则原告的实际分配金额以总土地征收款金额÷实际参与分配的人数的计算结果为准）。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3100元，减半收取1550元，由被告凤凰街道谷源社区杨春塘居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 判决生效后，申请执行的期间为二年。 审 判 员  王枫 二〇二〇年十月九日 代理书记员  李雯