湖南省江**瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1129民初2100号 原告：中财源林宝泰天成建设工程有限公司广西第一分公司，住所地：南宁市西乡塘区安吉大道**怡和园小区时华大厦**第**，社会信用代码：91450103MA5L48AX2Y。 法定代表人：何有昆，男，系该公司经理。 委托诉讼代理人：沈亚林，男，湖南公畅所律师事务所律师。 被告：刘正林，男，1979年2月1日生，瑶族，湖南省江**瑶族自治县人，住江**瑶族自治县。 原告中财源林宝泰天成建设工程有限公司广西第一分公司（以下简称中财广西第一分公司）与被告刘正林合同纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中财广西第一分公司法定代表人何有昆及其委托诉讼代理人沈亚林到庭参加诉讼，被告刘正林经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。 原告中财广西第一分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告返还保证金500,000元；2、判令被告向原告赔偿利息损失的50%共计23,303.12元；3、判令被告承担其他损失费9,000元；4、本案的诉讼费用及其他费用由被告承担。事实与理由：2018年3月13日，原告与被告签订《工程内部承包合同》，双方就百色市中级人民法院危旧房改造项目约定：被告以原告的名义与发包方签订施工合同并负责全面履行施工合同约定的所有工作内容等。4月18日，原告与被告签订《工程项目合作协议》，双方约定：被告以原告的名义进行自主经营、独立核算、自负盈亏、工程任务自揽；原告向被告提供承接工程任务的公司资质和报建所需的有关材料，管理费用为工程款的1%；合作期间，被告发生违法违规或违反合作协议或者有损害原告的合法权益并造成原告经济损失的，被告应承担相应的经济法律责任。 2018年3月13日，被告以原告的名义与广西捌嘉壹资产管理有限公司签订了《百色市中级人民法院危旧房改住房改造工程项目建设工程施工合同》。双方在该施工合同中就相关条款进行了约定。 2018年3月29日，被告以原告的名义与华建生签订了《工程项目合作协议书》。双方就百色市中级人民法院危旧房改造项目的相关事宜进行了约定：华建生以原告的名义进行自主经营、独立核算、自负盈亏、工程任务自揽；原告向华建生提供承接工程任务的公司资质和报建所需的有关材料，管理费用为工程款的4%；华建生向原告缴纳保证金50万元，如在两个月之内工程项目未拆迁，保证金退回给华建生等。 2018年3月30日，华建生通过银行转账向原告缴纳50万元保证金。原告于2018年4月23日向被告转付了保证金50万元，其中43万元是转账，7万元是支付现金。 因该项目未在约定的时间内进行拆迁，工程未进行。被告未依约将保证金50万元退还华建生。华建生以中财源林宝泰天成建设工程有限公司及中财源林宝泰天成建设工程有限公司广西第一分公司为被告，向广西壮族自治区百色市右江区人民法院提起诉讼，（2019）桂1002民初526号民事判决书，判决原告向华建生返还保证金500,000元，并承担相应的利息和诉讼费。 被告以原告的名义经营危旧房改造项目，且该50万元实际已由被告收取并支配使用。为此，被告应对原告承担（2019）桂1002民初526号判决书判决的责任：即返还保证金500,000元并承担相应的利息（即利息损失以50万元为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2018年8月30日至2020年8月10日共计46,906.25元+2=23,303.12元，之后计算至全部清偿之日为止）及诉讼费9,000元。 被告刘正林未予书面答辩，亦未提交证据。 原告中财广西第一分公司提交如下证据：证据1、《建设工程施工合同》。证明广西捌嘉壹资产管理有限公司将工程分包给原告；证据2、《工程内部承包合同》、《工程项目合作协书》。证明被告挂靠原告的公司经营工程项目；证据3、银行业务回单、收据。证明原告向被告支付保证金50万元。证据4、《工程项目合作协议书》。证明被告将挂靠合同转让给华建生；证据5、银行交易明细单、收据。证明被告以原告的名义收据保证金。证据6、（2019）桂1002民初526号民事判决书。证明由原告向华建生返还保证金50万元。 原告出示的6份证据，经庭审举证，查明证据1、2、4、5、6符合证据的相关规定，本院予以确认；对证据3中银行转账370,000元回执、代被告支付杜光泉50,000元的交易明细，与被告书写的《收据》“收到工程项目押金430,000元”相互认证，本院予以采信。 根据认定的证据并结合庭审中的陈述，本院现查明本案的事实如下：2018年3月13日，被告刘正林以原告中财广西第一分公司的名义与案外人广西捌壹资产管理有限公司签订《百色市中级人民法院危旧房改住房改造工程项目建设施工合同》，约定由中财广西第一分公司承包广西百色市中级人民法院危旧房改住房改造工程。 当天，原告与被告签订《工程内部承包合同》，双方就百色市中级人民法院危旧房改造项目约定：被告以原告的名义与发包方签订施工合同并负责全面履行施工合同约定的所有工作内容等。 2018年3月29日，被告刘正林以原告的名义与案外人华建生签订了《工程项目合作协议书》。双方就百色市中级人民法院危旧房改造项目的相关事宜进行了约定：第一条：甲方（原告）同意乙方（华建生）合作从事百色市中级人民法院危旧房改通工程，乙方合作期间以甲方项目经理名义自主经营，独立核算、自负盈亏，工程任务自行承揽。第四条：甲方向乙方提供承承接工程任务的公司资质，向乙方提供工程报建所需相关资．．．．．．第八条：合作管理费用为工程费4%（不包括税费在内）；第九条：本合作协议生发前。乙方必须向甲方缴纳50万元保证金，如在两个月内未拆迁，此保证金退回，合同继续有效。 2018年4月18日，原告与被告签订《工程项目合作协议》，双方约定：原告同意被告以原告项目经理名义进行自主经营、独立核算、自负盈亏、工程任务自揽；原告向被告提供承接工程任务的公司资质和报建所需的有关材料，管理费用为工程款的1%；合作期间，被告发生违法违规或违反合作协议的行为，由被告承担经济和法律责任。 2018年3月30日，案外人华建生将50万元保证金转入被告中财广西第一分公司法定代表人何有昆的个人账户，被告中财广西第一分公司向案外人华建生出具《收据》，同日，原告的法定代表人何有昆从个人账户代被告刘正林支付杜光泉5万元、转账37万元给被告刘正林账号，被告刘正林于2018年4月23日出具《收据》，载明：今收到中财源林宝泰天成建设工程有限公司广西第一分公司支付百色市中级人民法院危旧房建设工程项目押金人民币肆拾叁万元整（￥430,000.00元），根据合同规定，待项目进展到约定时间的条款内容时限予以退还给缴款人。 因涉案工程未能开工建设，案外人华建生要求退回50万元保证金未果，遂向法院起诉。广西壮族自治区右江区人民法院作出（2019）桂1002民初526号民事判决，由中财广西第一分公司返还案外人华建生保证金500,000元并承担相应的利息（以50万元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2018年8月30日起计至实际清偿之日为止）及案件受理费9,000元；中财源林宝泰天成建设工程有限公司承担连带责任。 本院认为，工程保证金是发包人为了防止承包人在合同执行过程中违反合同约定或相关规定，给发包人造成经济损失收取的金钱保证。从原告中财广西第一分公司与被告刘正林签订《工程内部承包合同》和《工程项目合作协议书》内容来看，双方约定由原告借用被告的资质；以被告项目经理名义自行承揽工程，原告自主经营、独立核算、自负盈亏；原告收取1%的管理费。原、被告的关系为被告挂靠原告承揽涉案工程，其转包行为违反了《建筑法》，工程不能转包给个人施工的强制性规定，属无效合同。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定：没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，应认定无效。合同无效时，因该合同收取的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案的原告中财广西第一分公司明知被告刘正林不具备承揽建筑工程的质资，却向被告出借公司质资，存在过错，而被告明知自己无承包建筑工程资质仍借用原告企业名义承揽工程，亦有过错，应各自承担相应的责任。现原告要求被告退还保证金，符合法律规定，本院予以支持，但被告刘正林实际收到原告转付保证金430,000元，其余70,000元仍在原告处，原告提出是代被告支出工程项目前期施工人员有关证件等费用，未向本院提供证据证实，本院不予采信。 原告要求被告承担利息损失的50%，以500,000元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2018年8月30日起计算至清偿之日止的诉请。本案的利息损失，实质上就是保证金的法定孳息损失，原告实际转付被告保证金430,000元，应以430,000元为基数；利息损失发生的时间从保证金应返还而未返还时开始计算，原告未提供向被告主张返还保证金的证据，本案以起诉之日起计算利息损失较为适宜。 原告要求被告承担其他损失费9,000元，缺乏依据，本院不予支持。被告刘正林经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，视为放弃自己的诉讼权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告刘正林应于本判决生效之日起二十日内返还原告中财源林宝泰天成建设工程有限公司广西第一分公司保证金430,000.00元。 二、被告刘正林应赔偿原告中财源林宝泰天成建设工程有限公司广西第一分公司利息损失的50%（利息以430000为基数，按中国人民银行同期贷款市场报价利率3.85%，从2020年8月10日起至清偿之日止）。 三、驳回原告中财源林宝泰天成建设工程有限公司广西第一分公司其他诉讼请求。 负有金钱给付义务的当事人，如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9,213元，由原告中财源林宝泰天成建设工程有限公司广西第一分公司负担513元，被告刘正林负担8,700元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 当事人应当在规定期限内履行生效法律文书确认的义务，如果承担义务的当事人没有按期履行，享有权利的当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条的规定向人民法院申请强制执行。本案申请执行的期限为二年。 审 判 长  蒋春燕 人民陪审员  彭小娟 人民陪审员  杜宏江 二〇二〇年十月二十二日 书 记 员  唐江泽 附本案相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同 纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国建筑法》 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。