河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)豫01民终11698号上诉人(原审被告)：孟晓峰，男，1989年7月9日出生，汉族，住河南省新郑市。上诉人（原审被告）：孟祥瑞，男，1961年3月21日出生，汉族，住河南省新郑市。二上诉人共同委托代理人：王鹏飞，河南豫龙律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组，住所地新郑市新村镇郝家岗村。负责人：李英奇，组长。委托代理人：郭启龙，河南郑韩大有律师事务所律师。上诉人孟晓峰、孟祥瑞因与被上诉人新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组（以下简称郝家岗四组）土地租赁合同纠纷一案，不服河南省新郑市人民法院（2020）豫0184民初3267号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法采用独任审理方式公开开庭审理了本案。本案现已审理终结。孟晓峰、孟祥瑞上诉请求：1、请求依法改判孟祥瑞、孟晓峰不承担支付被上诉人郝家岗四组土地租金，或发回重审；2、本案全部诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决事实认定不清，被上诉人给上诉人造成的损失，应当从土地租金中予以扣除。2015年，上诉人在承租的一部分土地上栽种桃树，栽种桃树后不久，被上诉人会计通知上诉人新村镇政府要征用该块土地，让上诉人将栽种的桃树苗薅掉。上诉人孟祥瑞、孟晓峰遂听从被上诉人会计的通知将栽种好的桃苗薅掉，后镇政府又没有征用该块儿土地，造成上诉人桃苗、土地租金、挖坑等损失145000元。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条之规定，被上诉人作为涉案土地出租方，应当按照《农村土地承包经营权出租合同》（以下简称出租合同）履行出租义务，为上诉人的正常生产提供良好经营环境，但上诉人根据被上诉人的会计要求将已栽种好的桃苗薅掉后，涉案土地并没有被新村镇政府征用，上诉人为栽种涉案桃苗所支出的桃苗、土地租金、挖坑等损失145000元被上诉人应当赔偿。二、被上诉人带领村民实施封闭道路及分地行为，上诉人已丧失对涉案土地中42亩土地的占有使用，该部分土地租金应予以扣除。2014年冬天，现任郝家岗村村民四组组长李英奇在上诉人前往42亩土地的唯一必经之路上，挖断后让其婶加盖房屋，致使上诉人无法通过，无法使用42亩土地。因无法浇灌管理，致使42亩土地中众多树苗旱死，损失近20余万元。在此期间，上诉人多次要求新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组解决道路通行问题，村民组让上诉人自行解决。万般无奈之下，2015年上诉人又从岗李北队租了土地，从中开了一条路，才解决道路通行问题。第四村民组作为土地租赁方，应保障上诉人能正常使用所租赁土地，在发生影响合同履行的堵路问题后，不解决问题，从中刁难，存在重大违约情形。上诉人因重新开路所产生的每年8000元租赁费用、开路2000元应从租金中扣除。三、在合同履行期间，被上诉人还有其他违约情形，给上诉人造成重大经济损失。2014年签订合同时，被上诉人与上诉人孟祥瑞、孟晓峰当时订立的是一份草拟合同，无法进行备案登记，孟祥瑞要求被上诉人与其订立正式合同，被上诉人一直拖延，拒不配合盖章备案，致使上诉人孟祥瑞、孟晓峰无法拿到国家相应的补贴，同期其他同类租赁土地方均按照每亩1000元收到政府补贴。直至2017年涉案合同才盖章备案，因被上诉人拒不配合给上诉人孟祥瑞、孟晓峰造成至少30万元的补贴损失，该损失应从租金中予以扣减。综上所述，被上诉人的违约行为导致上诉人遭受损失，应当从应付租金中予以扣除，因此请求贵院依法改判孟祥瑞、孟晓峰不承担支付新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组土地租金或发回重审。郝家岗四组辩称：一、被答辩人提起上诉的理由与事实不符，应当驳回二被答辩人的上诉请求。1、在涉案租赁合同履行过程中，答辩人及其工作人员自始至终没有通知两被答辩人对一部分土地上的果树进行薅除，同时被答辩人也没有提供证据证明其薅除果树是因答辩人的通知，一审法院认定被答辩人薅除果树的行为是得到答辩人通知属于事实认定错误。2、就被答辩人提出其145000元的树苗、土地租金等损失，一方面被答辩人未提供相关的证据予以证实，另一方面该部分损失并非是答辩人原因造成。3、被答辩人声称答辩人带领村民实施封闭道路与事实不符，答辩人仅于2020年新冠疫情期间根据政府安排封住村道，其余时间，并未占用道路阻碍被答辩人使用租赁土地。4、被答辩人租赁答辩人土地后，答辩人积极配合，自始至终被答辩人未要求将租赁合同备案，同时根据被答辩人一审过程中陈述，其在答辩人不知情的情况下以其他人名义与郝家岗村民委员会签订的有其他租赁合同，但是该合同并未实际履行，同时在本案一审过程中，答辩人也明确表示对该合同不予认可，更不存在答辩人承担相关损失的问题。二、一审法院认定事实错误，在合同履行期间，答辩人自始至终没有通知被答辩人进行薅除果树，且被答辩人亦未提供证据证明该事实，被答辩人应当承担迟延支付租金的违约金63661.84元，并自2020年5月1日起以174416元为基数按照日千分之一的标准向原告支付违约金计至付清租金之日止。综上所述，被答辩人据以上诉的理由与事实不符，应当依法驳回其诉讼请求。郝家岗四组向一审法院起诉请求：1、依法判令二被告共同支付原告土地租金212976元（包括2019年5月1日至2020年5月1日的租金174416元和2019年5月1日前欠的租金38560元）；2、依法判令二被告共同支付原告违约金63661.84元，并自2020年5月1日起以174416元为基数按照日千分之一的标准向原告支付违约金计至付清租金之日止；3、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2014年春，原、被告协议，被告孟祥瑞在原告处租用该组土地，用于农业生产经营。双方签订了《农村土地承包经营权出租合同》，出租方（甲方）：郝家岗第四村民组承租方（乙方）孟晓峰（系孟祥瑞之子）。合同主要约定：一、出租面积：甲方将其承包经营的新村镇郝家岗村四组156.12亩土地出租给乙方从事农业生产经营。二、出租期限、土地等级。一级115亩×1200=138000元；三级41.12亩×500元=20560元。出租期限为15年，即自2014年5月1日起至2029年5月1日止。三、出租价款，出租土地的租金为每亩每年小麦1000斤，以当年国家一级白麦价格为标准，折合成人民币支付。如果折合价少于每亩每年1200元，则按每亩每年1200元计算，以后五年在原租金基础上递增10%。四、支付方式和时间，先支付租金，后使用土地。本合同签订之日起7个工作日内按合同约定价款支付第一年的土地租金。以后在每年的5月1日前，按当年小麦价格标准支付下一年租金。待国家公布下年的小麦收购价格后，乙方应于10日内将差价部分支付给甲方。六、权利和义务的特别约定：1、甲方有权监督乙方经营土地的情况，并要求乙方按约履行合同义务。2、乙方在合同约定的期限内，享有该土地的自主生产经营使用权及产品处置的相关收益权。甲方应为乙方的正常生产提供良好的经营环境。3、在土地出租期限内，土地被征用、占用的，土地赔偿部分由甲方享有；乙方所有的土地上的建筑物及其其他附属物的相关赔偿由乙方享有。4、出租期限内，如遇自然灾害，上级给予甲方核减或免除相关土地上的税费义务和核发救灾款，甲方应及时如数转给乙方。如需甲方办理手续的，甲方应予以负责及时办理，双方另有约定的除外。5、乙方不得改变租用土地的用途，不得用于非农建设，不得给该土地造成永久性伤害，不得将所租土地撂荒，环保方面应按国家标准达标排放。6、出租期限届满后，乙方在同等条件下有优先继续租赁该土地的权利，但需重新签订书面合同。如乙方不再承租该土地，应清理所有地上的设施，将土地复耕后交给甲方。如甲方提出保留地面设施的，地面设施归甲方所有。7、租赁期间，租赁范围土地内的水电原则上村民不能擅自使用，如需使用必须取得乙方的同意。七、合同的变更或解除:在本合同有效期内，如遇下列情况之一的，可以变更或者解除合同：1、国家、集体建设需要征用、使用出租土地的，应服从国家或集体需要。2、乙方在出租期限内将出租合同约定其享有的部分或全部权利转让给第三人，需经发包方和甲方同意，并签订书面补充协议。3、在出租期限内，如遇不可抗拒的自然灾害造成土地被毁而无法复耕的，可解除或变更合同。4、如因乙方原因，引起信访等不稳定因素的发生，给当地政府造成不良影响的，甲方有权解除合同，解除合同的通知到达乙方后生效。八、违约责任:1、甲方违反合同约定，擅自干涉和破坏乙方生产经营的，乙方有权单方解除合同，甲方还应赔偿给乙方造成的损失。2、乙方擅自改变土地的农业用途或不合理使用土地给该土地造成永久性伤害的，经国家有关部门确认后，甲方有权收回该土地的使用权，乙方还应承担土地功能的恢复责任，无法全部恢复的，承担赔偿责任。3、乙方应当按照约定期限及时支付土地租金，逾期付款的，应按应付款日千分之一支付逾期付款违约金；如逾期时间超过30日的，甲方有权解除合同。乙方不得将土地撂荒，撂荒期间土地租金应加倍支付，如撂荒期限超过一年，甲方有权解除合同。解除合同的通知到达乙方后生效，解除合同的后果按照合同期满后的约定执行。十、其他条款……。合同落款处有甲方村民代表：李福军、李彦军、李国定、李宝亮等九人签名并加盖了新郑市新村镇郝家岗村第四村民组公章及新郑市新村镇郝家岗村民委员会公章。合同签订后，原告将土地交给孟祥瑞、孟晓峰父子俩耕种，孟祥瑞将每年的土地租金如约交付给原告，但原告未向二被告出具任何手续。2015年，二被告在承租的一部分土地上栽种桃树，栽种桃苗后不久，被告孟祥瑞称村里会计李心立（谐音）口头通知其新村镇政府要征用该块土地，让孟祥瑞将栽种的桃苗薅掉。孟祥瑞就听从李心立的话，将栽种好的桃苗薅掉，后镇政府又没有征用该块土地，造成孟祥瑞薅掉的桃苗没有人赔偿，且孟祥瑞多次信访，未能解决。2018年春节前，原告向二被告催要2019年的土地租金，被告孟祥瑞于2018年2月12日向原告出具了38560元的欠条。2019年年底原告又向二被告催要租金，被告孟祥瑞称2019年年底，原告催要土地租金时，要求解决关于桃苗赔款问题以及要求原告根据当年苗木行情适当酌减租金问题，双方没有协商成，原告就采取了带人分地封路，给被告的经营造成影响，因此二被告就没有支付租金。现原告以被告未支付2018年至2019年即2018年2月12日欠条中的38560元租金及2019年5月1日至2020年5月1日的租金174416元，并要求二被告支付违约金63661.84元（自2020年5月1日起以174416元为基数按照日千分之一的标准计至付清租金之日止），双方引起纠纷，原告诉至我院，请求依法判决。以上事实有原告提供的《农村土地承包经营权出租合同》、2018年2月12日的欠条以及双方当事人的法庭陈述为据。一审法院认为：原、被告之间的土地租赁合同依法成立并生效，应受法律保护。原告将土地交给孟祥瑞、孟晓峰从事农业经营，已履行了合同义务，被告欠原告郝家岗四组和2019年5月1日前欠的租金38560元，被告孟祥瑞向原告出具了欠条，经原告多次催要，被告至今未付。2019年5月1日至2020年5月1日的租金按照合同约定115亩×1200元=138000元、41.12亩×500元=20560元，合计158560元，自第五年起，土地租金价格上调百分之十，合计174416元。二被告亦未履行合同应尽的付款义务。被告辩称2020年因市场行情不好，参照周边租赁土地的价格，请求予以酌减本年度的土地租金。一审法院认为，2020年因新冠病毒疫情影响，市场行情普遍不稳定，根据2020年的疫情期间及影响程度，一审法院酌定被告承担其中两个月的租金的70%，即2019年5月1日至2020年5月1日的租金为165699元。故原告要求二被告支付租金的诉讼请求，一审法院部分予以支持。以上共计租金为204259元。关于违约金问题，二被告是因其栽种的桃苗赔偿问题，二被告也多次向新村镇政府及有关部门请求解决，当时因没有相关手续，一直未得到解决。一审法院认为，二被告拖欠土地租金事出有因，并非二被告故意拖欠。因此，原告请求违约金问题，一审法院不予支持。一审法院根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告孟晓峰、孟祥瑞于判决生效后十日内支付原告新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组土地租金204259元；二、驳回原告新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5450元，依法减半收取2725元，由被告孟晓峰、孟祥瑞承担2012元，由原告新郑市新村镇郝家岗村民委员会第四村民组承担713元。本院二审期间，上诉人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人二审提交如下证据：第一组证据:孟祥瑞、李新立（村会计）、李富军（原任队长、现任村支书）及孟祥瑞妻子之间的谈话录音;第二组证据：涉案土地照片八张。郝家岗四组质证意见：对第一组证据的真实性无异议，但对其证明目的有异议。1、该录音是发生在二上诉人与李新丽、李富军之间的录音，李新丽、李福军所说的言词与村民委员会第四村民组无关。被上诉人自始至终没有授权过任何人通知两上诉人进行果树薅除。2、在录音过程中，孟祥瑞明确表示是李富军让他腾地，他也不会向村民委员会要钱，同时李新利、李福军也表示其只是传达乡政府的通知并不是决策人。对第二组证的真实性无异议，但对证明目的有异议。1、该组证据并未显示照片的形成时间是不是属于新证据的范畴，我方予以怀疑，被上诉人自始至终没有阻拦过通行道路。2、对于照片二中的围挡是谁造成的我方也不知情。对于照片四中加盖房屋一事。我方不知道是谁进行的加盖，更不存在授意谁进行加盖，那个房屋所在位置并不是通行的唯一道路。对于照片5、6、7、8不能证实其相关的损失金额。根据当事人的质证意见，本院审查认为，上诉人二审提交的证据不能实现其证明目的，本院不予采信。对当事人二审争议的事实，本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，当事人之间的土地租赁合同依法成立并生效，应受法律保护，合同双方均应依约履行合同。现被上诉人郝家岗四组已依约将土地交给上诉人孟祥瑞、孟晓峰从事农业经营，已履行了合同义务。上诉人孟祥瑞、孟晓峰应依约履行支付租金的义务。本案中，一审法院根据已查明的案件事实，结合双方在履行合同中的出现的合同未约定的情形，依法合理地进行了处理。经审查，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果并无不当。上诉人的诉讼请求因证据不足而不能成立。综上所述，孟晓峰、孟祥瑞的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2725元，由上诉人孟晓峰、孟祥瑞负担。本判决为终审判决。审判员  姚付良二〇二〇年十月十二日书记员  王玉霞