陕西省丹凤县人民法院     民事裁定书     (2020)陕1022民初378号     原告：王连花，女，汉族，生于1947年9月5日，住陕西省丹凤县，居民。   委托诉讼代理人：李建军，男，汉族，生于1968年11月5日，住丹凤县，居民，系原告王连花之子。   被告：李亚珍，女，汉族，生于1965年2月17日，住陕西省丹凤县，居民。   被告：李希峰，男，汉族，生于1965年9月1日，住陕西省丹凤县，丹凤县职教中心教师，系李亚珍丈夫。   原告王连花与被告李亚珍、李希峰宅基地使用权纠纷一案，本院于2020年5月12日以简易程序立案后，因案件疑难复杂，不宜适用简易程序进行审理，将本案转为普通程序，于同年8月24日公开开庭进行了审理，原告王连花及其委托诉讼代理人李建军及被告李亚珍、李希峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王连花向本院提出诉讼请求：1、请求判决二被告拆除房屋根基外30公分宽×10米长水泥护坡，恢复水渠原状，保持原告水路畅通；2、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：原、被告南北相邻，2003年2月,二被告无审批手续在距原告家房屋北山墙出水渠的2.1×1.3米宽×10长处建房，原告当即提出让其自行留出水路，被告李希峰声称其建房是靠原告家一道榆树为界，所建房屋南墙端上端下，不出檐子，不占原告家水渠一寸界畔。原告考虑被告李希峰是个人民教师，应该说话算话，双方就相邻房屋界畔达成口头宅基界畔协议，二被告房屋建起后，双方一直遵守口头协议，互不侵犯各自的相邻界畔，后因李亚珍担任了西凤社区干部后，便仗势欺人，产生了企图侵占原告家水渠界畔的邪念，逐步在其根基外打护坡侵占水渠界畔。2019年9月11日，二被告趁原告住院不在家之机指使其亲属在原告牛圈墙外出水渠上用水泥浆砌高水渠并故意堵塞原告房屋出水渠通道，致使原告家五间住房和牛圈的出水被堵塞，恰逢天降大雨，原告家房屋和牛圈因排水不通，积水成湖，造成房屋根基下沉裂缝，严重影响到原告家房屋和人身安全。为此，原告起诉至法院，请求根据相关法律规定，依法判令二被告拆除其违法建筑，保持XX房XX路畅通。   原告王连花为支持其诉讼主张，向本院提交了以下证据材料：   1、证人李某甲证言一份，证明原、被告两家房屋南北为界，界畔以被告李希峰家南山墙基地为准，地基外为原告家所有；   2、证人李某乙证言一份，证明内容同李某甲证言。   被告李亚珍、李希峰辩称：我不同意原告的诉讼请求，原告诉讼请求毫无事实依据。我是2004年2月至9月拆旧房建的新房，当时她在场，她用尺子量了界畔，原、被告房屋相邻处并没有水渠，原告家房屋后檐排水是向南排出的，我的房屋已修建十多年了，双方界畔清楚并无争议，我用水泥打的护坡在我的界畔内，是2004年打的，并不是原告所说的2019年打的。   被告李亚珍、李希峰未向本院提交证据。   本案在审理过程中，为了查明案情，法庭派员前往原、被告双方争执地点进行了实地勘查，并制作了现场勘查笔录，证实原被告南北相邻，原告居南，被告居北，双方房屋之间有一东西长8.3米x2.15米（西）x1.37米（东）空地，王连花房屋前檐院内与李亚珍、李希峰房屋南厦房之间修建有南北向两坡流水的大约40㎡的彩钢瓦搭建的简易牛棚一座，牛棚北与李亚珍南厦房墙体之间修有8米长的砖墙，墙外皮与李亚珍厦房南墙之间有30公分的巷道。   对原告提交的证据和法庭制作的现场勘查笔录，法庭组织当事人进行了质证，原、被告双方对本院制作的现场勘查笔录均无异议。被告李亚珍、李希峰对原告提交的证据的质证意见是：对原告提交的两份证言不认可，没有任何法律效力，李某甲和我家有几十年的矛盾，证据不具有客观公正性，李某甲在我家盖房时并没有担任组长，因此对其证言不予认可，李某乙与被告李亚珍也有矛盾，被告李亚珍担任村支书期间，李某乙要求给其办理低保，因被告李亚珍没有给办理，因此产生矛盾，因此对李某乙证言不认可。   法庭对原告提交的证据认定如下：本案争执的焦点是双方的宅基地使用权问题，按照我国土地管理法规定，农村村民的宅基地使用确权，由乡镇人民政府或县级土地行政主管部门确权。二位证人的证言不具有法定确权效力，因此本院对原告提供的两份证人证言不予认可，双方宅基使用权的四址范围应由法律授权的相关行政主管部门依法确定。   根据法庭对以上证据的分析认证及当事人当庭陈述，查明以下案件事实：原告王连花与被告李亚珍、李希峰南北相邻，原告房屋修建于1972年，二被告于2004年2月在原告房屋北边修建房屋一座，双方房屋之间有一东西长8.3米x2.15米（西）x1.37米（东）空地，2014年5月，原告王连花在其房屋前檐院内与被告李亚珍、李希峰房屋南厦房之间修建有南北向两坡流水的大约40㎡彩钢瓦搭建的简易牛棚一座，牛棚北与李亚珍南厦房墙体之间修有8米长的砖墙，墙外皮与李亚珍厦房南墙之间有30公分的巷道。2019年9月7日早，原告王连花儿子李建军去李亚珍家时，被告李亚珍向李建军诉说原告王连花家牛棚的水流到其家墙上，墙体都裂缝了，要求王连花儿子李建军查看，李建军表示他家的水流在自己的地界上，没有流到被告家里去，对被告李亚珍要求查看墙体受损的要求不予理睬，被告李亚珍听后很生气，同日13时许，李亚珍上到王连花牛棚顶上用老虎钳子将王连花家牛棚彩钢瓦往上掰，以此想改变水的流向，原告王连花和其丈夫李某丙在院子剥玉米，听到声音后从院子出来看到被告李亚珍在原告牛圈棚顶损坏其牛棚顶彩钢瓦，王连花便从其院子水井台爬上邻居李中升的平房顶上，双方相互争吵起来，王连花往李亚珍跟前走时，被站在李亚珍厦房顶上的被告李秋月用空心方形钢管在王连花右臂击打一下，被告李亚珍又从原告的牛圈彩钢棚上来到原告王连花跟前，双方相互撕抓对方，后致王连花绊倒躺在平房上。事件发生后，经报警，丹凤县公安局龙驹寨派出所民警赶赴现场调查处理。原告王连花受伤后被送往丹凤县医院住院治疗9天，诊断为：1、右臂挫伤并血肿；2、右肘骨关节炎；3、腰椎滑脱，腰椎骨关节炎。支付医疗费1930.66元。经丹凤县公安局龙驹寨派出所调查后，以李亚珍故意损毁他人财物给予李亚珍行政拘留5日的处罚。后因民事赔偿等问题调解未果，原告王连花于2020年5月12日向本院起诉，以2019年9月11日，二被告趁原告住院不在家之机指使其亲属在原告牛圈墙外出水渠上用水泥浆砌高水渠并故意堵塞原告房屋出水渠通道，致使原告家五间住房和牛圈的出水被堵塞，恰逢天降大雨，原告家房屋和牛圈因排水不通，积水成湖，造成房屋根基下沉裂缝，严重影响到原告家房屋和人身安全为由。要求判如所请。   本院认为，本案原告诉讼要求判令二被告拆除水泥护坡，保证原告水路畅通，但实际争执的焦点是双方的宅基地使用权问题。本案应属宅基地使用权纠纷。诉讼中，原、被告双方均未向法庭提交自己拥有合法使用该宅基地的合法有效权利证书，双方对各自使用的宅基地四址界畔各执一词，因而双方宅基地使用权的四址范围、面积等应由法律授权的相关行政主管部门依法确定，根据我国相关法律规定，农村村民的宅基地使用确权，由乡镇人民政府或县级土地行政主管部门确权。土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，当事人对有关人民政府处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。因此，原告王连花的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依法应予驳回起诉。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条、六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：   驳回原告王连花的起诉。   案件受理费100元，由原告王连花负担。   如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。     审判长  周建煜   人民陪审员  江顺女   人民陪审员  刘文庄     二〇二〇年十月二十五日     书记员  吴海平          1