浙江省淳安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0127民初3283号 原告：方仲，男，1991年10月11日出生，汉族，住淳安县。 原告：方佳，女，1987年12月23日出生，汉族，住淳安县。 原告：郑洪香，女，1966年11月7日出生，汉族，住淳安县。 三原告共同委托诉讼代理人：陈逸嫣，浙江杭天信律师事务所律师。 被告：方根美，女，1943年9月7日出生，汉族，住淳安县。 委托诉讼代理人：陈富强，周珊，浙江泽道律师事务所律师。 被告：吴阿宝，男，1963年4月27日出生，汉族，住淳安县。 被告：方爱兰，女，1969年10月29日出生，汉族，住淳安县。 原告方仲、方佳、郑洪香与被告方根美、吴阿宝、方爱兰确认合同无效纠纷一案，本院于2020年9月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告方仲、方佳及其三原告共同委托诉讼代理人陈逸嫣，被告方根美及其委托诉讼代理人陈富强、周珊，被告吴阿宝，被告方爱兰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告方仲、方佳、郑洪香向本院提出诉讼请求：一、确认方爱兰、方根美与吴阿宝于2020年5月28日签订的房屋修缮施工合同无效；二、吴阿宝将房屋恢复至施工前原状，包括2.2米×4.6米的猪栏、4.3米×6.4米的厨房、7.6米×15.35米的住房和上底11.8米、下底15.35米、高5.5米的坦。 事实和理由：方生平（已故去）与方根美育有一子三女，分别为方建设、方建兰、方爱兰、方冬兰；方建设与郑洪香育有一子一女，即原告方仲、方佳。1987年12月31日，方建兰嫁入淳安县坪山乡汪家村，离开了方生平户口。1989年，方生平申请登记淳安县集体土地使用权并通过，申报登记、发证审批表显示家庭人口为7人；宗地图上包括2.2米×4.6米的猪栏、4.3米×6.4米的厨房、7.6米×15.35米的住房和上底11.8米、下底15.35米、高5.5米的坦。房屋地址为淳安县号。 1999年10月24日，方生平立下协议书，内容大致为其所有财产归二女儿方爱兰所有，签名人有方生平、方爱兰、方冬兰。1999年11月6日，方生平、方根美在淳安县公证处由公证员王某源代书立下遗嘱，内容大致为：“我们的房屋、干水果及其他合同权益，在我们俩均百年之后，由次女方爱兰一人继承，他人不得干涉（包括全部财产）”。并约定了邵某作为遗嘱执行人。签名人有方生平、方根美、王某源。邵某于2020年4月16日出具方生平、方根美遗嘱的财产说明一份，内容大致为：1999年11月受方生平、方根美的委托对他们夫妻立遗嘱的内容担任执行人，现将遗嘱的财产部分作说明：（1）房屋部分，除方建设、郑洪香结婚用房一间、半间厨房、方建设自建的猪栏归方建设、郑洪香所有，其余部分全部财产由方爱兰继承；（2）遗嘱中干水果部分，干水果的收入青苗费用全部归继承人方爱兰所有但不包括地。 2020年5月28日，方爱兰、方根美与吴阿宝签订了房屋修缮合同，约定对位于××村××号××层农居进行修缮，以1000元每平米计价。因未事先报批，被告在施工期间拆除并重建了猪栏、厨房，使得猪栏、厨房成为违章建筑而被政府拆除。 根据淳安县以及千岛湖镇农村的风俗、惯例，子女出嫁离开户口，自动丧失农村集体土地使用权以及相应地上房屋产权的获得资格。《中华人民共和国继承法》对遗产范围、继承人范围及继承顺序进行了规定。方生平1989年申请登记淳安县集体土地使用权时，房屋7个共同共有人分别是方生平、方根美、方建设、郑洪香、方佳、方爱兰、方冬兰。方生平于1999年立下协议书、方生平与方根美于1999年所立遗嘱，涉及的应当是当事人的合法财产，即方生平与方根美的房屋份额。因此，遗嘱所涉房屋的约定，有效处分的是方生平与方根美的房屋份额全部归于方爱兰所有。由于目前方爱兰、方冬兰均出嫁、出户，房屋的份额应属于方生平、方根美、方建设、郑洪香、方佳五人。方生平立下遗嘱后去世，其五分之一的份额根据遗嘱由方爱兰继承；方建设未立下遗嘱去世，其五分之一的份额由郑洪香、方仲、方佳、方根美四人均分。综上，方根美、郑洪香、方佳应各享有房屋份额的四分之一、方仲应享有房屋份额的二十分之一、方爱兰应享有房屋份额的五分之一。 《中华人民共和国合同法》第五十一条规定了无处分权人订立的合同有效情况，第五十二条规定了合同无效的法定情形；《中华人民共和国物权法》第九十七条规定了共有物处分或者重大修缮所需条件。由于房屋并非方爱兰、方根美所有，方爱兰、方根美与吴阿宝于2020年5月28日签订的房屋修缮合同系无权处分，应属当然无效。另外，吴阿宝在明知房屋非方根美一人所有情况下，与之签订修缮施工合同、进行施工，且房屋修缮价格高达1000元每平米，远远超出市场价格。因此，房屋修缮施工合同属于恶意串通，损害了房屋其他共同共有人的利益，同时也以合法形式掩盖非法目的，企图通过重建房屋，变更、增加方根美所属的房屋份额。 根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效就意味着双方当事人之间没有任何合同关系存在，返还财产就是旨在使财产关系恢复到合同订立前的状况。三被告之间签订的房屋修缮施工合同无效，案涉房屋理应恢复至尚未订立合同时的情形，即，被告应该将房屋恢复至2.2米×4.6米的猪栏、4.3米×6.4米的厨房、7.6米×15.35米的住房和上底11.8米、下底15.35米、高5.5米的坦。为维护原告的合法权益，现依法提起诉讼，请求判如所请。 被告方根美辩称，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求，理由如下：一、关于本案的基本事实。被告方根美与方生平系夫妻关系，二人育有一子三女，分别为儿子方建设、女儿方建兰、方爱 兰、方冬兰；方建设与郑洪香于1987年7月1日登记结婚，婚后于1987年12月23日生育女儿方佳，于1991年10月11日生育儿子方仲。方建兰于1986年结婚，方爱兰于1989结婚，方冬兰于1996年结婚，三人婚后户口均迁入夫家。1985年，方生平家庭建造房屋并完工，也即本案案涉的房屋－周坑村47号房屋，1985年建房时家庭人口为7人，方建设与郑洪香结婚以及方佳的出生均是在1987年，因此，建房完成时郑洪香与方佳对周坑村47号房屋不享有份额。1989年进行土地登记，申请为补充登记，土地登记申请书中明确载明权源为1985年新建。2008年，方建设房屋拆旧建新，审批110平方米宅基地。方建设与方根美于2008年元月9日签订协议一份，协议约定方根美房前的余地给方建设利用，方根美之女方爱兰建房只要手续办理成功，方建设不予阻拦。同年3月10日，两人又签订协议一份，明确约定方建设基地不够深度，需往里挖、占用方根美坦部分，坦向外量，保持3.7米（原为5.5米），以后方根美如需重新建房，与方建设无关。该二份协议在方建设户审批建房时作为申请材料附件提交至国土部门。方建设户2008年审批建造的房屋为周坑村46号房屋。2020年5月28日，案涉房屋因质量结构问题需要进行维修，方爱兰与吴阿宝就案涉房屋维修事宜签订了《房屋修缮施工合同》一份。协议签订后，吴阿宝进场施工，但原告方多次阻拦。2020年8月20日，双方就房屋修缮事宜经淳安县××岛湖镇人民调解委员会调解，达成《人民调解协议书》一份，协议第一条明确约定，方仲、郑洪香对方根美房屋修缮日后不再干涉。 二、关于本案法律适用问题。1、根据我国土地管理法第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”。方建设户在2008年进行审批建房，根据一户一宅的法律规定，方建设户对案涉房屋不再享有份额；2、物权法第九十七条对房屋进行修缮明确规定应当经占份额三分之二以上的按份共有人同意，但是本案原告方对案涉房屋没有份额，方根美对房屋进行修缮无需经过原告方同意。即便原告方认为对案涉房屋享有份额，但对原告方享有份额的多少不明确，原告认为其享有三分之二以上份额，应当进行另案确权处理；3、原、被告于2020年8月20日达成的《人民调解协议书》是双方真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，协议明确原告对于方根美房屋修缮日后不再干涉，说明原告对房屋修缮予以认可、同意维修，即便原告对案涉房屋享有份额，在房屋修缮施工合同签订后原告也予以追认，合同有效。综上，原告诉请确认房屋修缮施工合同无效，无事实和法律依据，请求予以驳回。 被告吴阿宝、方爱兰的辩称意见与方根美的一致。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，包括原告提交的①淳安县集体土地使用权登记申请书及申报登记、发证审批表②方建兰的常住人口登记表③协议书④遗嘱及遗嘱公证书⑤房屋修缮施工合同⑥照片⑦淳安县私人建房用地申请表、被告方根美提交的①方生平土地登记申请书②方建设户农村建房用地申请材料③人民调解协议书，本院予以认定并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 一、原告提交的《方生平、方根美遗嘱的财产说明》，拟证明遗嘱见证人邵某对于立遗嘱时，立遗嘱人承认方建设、郑洪香结婚用房一间、半间厨房、方建设自建的猪栏归方建设、郑洪香所有。被告认为证人应当出庭作证，该说明不符合证据的三性，其内容也与公证遗嘱自相矛盾，故不予认可。经审查，被告的异议成立，邵某未出庭作证，该证据不符合证据的要求，本院不予确认； 二、被告方根美提交的检测报告，拟证明案涉房屋由千岛湖镇人民政府委托鉴定为c级危房，房屋部分承载结构承载力不能满足正常使用需求，方根美、方爱兰与吴阿宝签订房屋修缮协议对房屋进行修缮，不存在原告陈述的恶意串通、以合法形式掩盖非法目的。原告认为查询时没有查到该房屋属于危房，千岛湖镇人民政府作为委托方也没有存档，故对其三性均有异议。经审核，该证据来源合法，本院予以确认。 本院经审理认定事实如下：方根美与方生平（已故）系夫妻，育有一子三女，分别为方建设（2016年去世）、方建兰、方爱兰、方冬兰。1985年，方生平户建造了案涉房屋即位于淳安县××岛湖镇周坑村里周坑47号房屋（包括厨房、猪栏、晒坦）。1987年7月，方建设与郑洪香登记结婚，婚后生育一子一女，即本案原告方仲、方佳。方建兰、方爱兰、方冬兰分别在1985年以后出嫁。1989年，淳安县集体土地使用权申报登记时，方生平户家庭人口登记为7人。1994年8月，方建设户（户主方建设，在册人口郑洪香、方佳、方仲）申请审批建造了房屋。2008年1月，方建设户因房屋结构及质量较差而申请拆除重建。2008年1月9日，方建设与方根美签订《协议书》一份，约定：因方建设建新房需用方根美房前的余地，经双方协商，方根美同意方建设利用其余地，方根美之女方爱兰建房只要手续办理成功，方建设不予阻拦。同年3月10日，方建设与方根美又签订《协议》一份，主要内容为“母方根美房子在方建设后面，儿子方建高的房子在前面，现方建设需拆掉重建，但原方建设基地不够深度，所以需往里挖，具体界址依母方根美房基脚上方，坦向外量，保持3.70米，下方按照方建设老房子老基脚进来9深，最多误差不超过0.5米，但方建设对母方根美大门前的一间厨房后面第二层不能开窗，以后母方根美如需重建新房，跟方建设无关，方建设不得以任何理由来干涉”。 1999年10月24日，方生平在多名见证人见证下，由他人执笔代书立下《协议书》一份，决定“我把所有一切财产归二女爱兰所有，包括干水果；爱兰承担责任，关于我本人一切消费和后事处理”等等。同年11月6日，方生平、方根美在淳安县公证处立下遗嘱，主要内容为：二人的房屋、干水果及其他合法收益，在二人均百年之后，由次女方爱兰一人继承，他人不得干涉（包括全部财产）；今后由方爱兰承担二人生养死葬的义务，包括承担生活费用、医疗费用、办理丧事及生活上的照顾等；遗嘱由邵顺洪担任执行人。 2020年4月，浙江求是工程检测有限公司根据淳安县××岛湖镇人民政府的委托，对千岛湖镇周坑村里周坑47号案涉房屋进行现场勘查检测，鉴定结论为方根美（民房）部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，房屋局部出现险情，构成整幢危房，评定为C级，建议立即处理使用等。 2020年5月28日，甲方方爱兰、乙方吴阿宝签订了《房屋修缮施工合同》，约定对千岛湖镇周坑村里周坑47号住房进行修缮，双方就工程工期、承包方式及质量要求、付款方式、违约责任等均作了约定。甲方签字处由方根美签名捺印。合同签订后，吴阿宝按约进场施工，但遭到原告方的阻拦，双方产生纠纷。2020年8月20日，经淳安县××岛湖镇人民调解委员会的调解，方根美、方爱兰与方仲、郑洪香达成《人民调解协议书》一份，约定：方仲、郑洪香对方根美房屋修缮日后不再干涉；方根美房屋修缮后，拥有自主居住、出租权，方仲、郑洪香无权干涉；方根美房屋修后，日后如是国家征用、拆迁及将该房屋转让第三方，方仲、郑洪香将保留诉讼权。 吴阿宝施工期间，因对猪栏、厨房进行了拆建，导致被相关部门拆除，现已不能恢复原状。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第九十七条规定：“处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外”。该条款适用的对象是共有的不动产或者动产，包括共同共有和按份共有。而本案所涉房屋各原告是否按份共有，双方当事人存有争议。从庭审陈述及提供的证据来看，原告主张郑洪香、方佳各享有四分之一份额、方仲享有二十分之一份额，并无充分的事实依据。案涉房屋的共有人范围、份额处于未确定状态，有待当事人通过协商或诉讼等途径进行处理。退一步说，即使案涉房屋最终被确定为共有性质、各原告享有相应的份额，根据方仲、郑洪香与方根美、方爱兰达成的《人民调解协议书》，也已明确约定方仲、郑洪香对方根美房屋修缮日后不再干涉，应视为对涉案房屋修缮事宜已追认。综上，原告要求确认被告之间签订的房屋修缮合同无效并恢复原状，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告方仲、方佳、郑洪香的诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取40元，由原告方仲、方佳、郑洪香负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。 审判员  汪丽琴 二〇二〇年十月二十八日 书记员  谢颖妍 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   浙江省淳安县人民法院 自动履行指引及拒不履行后果预告书 发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。一方当事人自动履行的，人民法院将对其予以正向激励；一方当事人未履行的，对方当事人可以依法向第一审人民法院或与该院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。被执行人未履行生效法律文书确定的义务，人民法院将依法对其采取强制措施和间接执行措施。 一、自动履行可获得正向激励法律文书生效后，一方当事人自动履行的，可直接向对方当事人履行，也可联系审理法官履行。一方当事人要求履行的，审理法官应及时告知收款账号，并在收款后及时发还对方当事人。 对自动履行完毕、不需进入执行程序的案件当事人，人民法院可通过出具自动履行证明、发布诚信履行名单等方式进行正向激励。 二、拒不履行的将依法承担不利的法律后果 当事人依法向人民法院申请执行的，对于符合执前督促条件的，人民法院可先行执前督促其履行，通过自动发送短信、语音智能外呼、人工干预介入等方式执前督促履行。执前督促不履行的，进入强制执行程序。 案件进入执行程序后，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，人民法院将采取以下措施： （一）要求支付迟延履行期间债务利息或迟延履行金； （二）查封、扣押、冻结应当履行义务部分的财产； （三）根据情节轻重，实施拘传、罚款、拘留措施； （四）联合信用惩戒。包括纳入失信名单、限制消费、限制出境等，不得乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位，不得在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费，不得参团旅游，子女不得就读高收费私立学校，不得乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车作列车一等以上座位等高消费及非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人，不得实施前述行为。 人民法院可以在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施，还可以将被执行人不履行或不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。 （五）对构成非法处置查封、扣押、冻结的财产罪，妨害公务罪，拒不执行判决、裁定罪的，依法追究刑事责任。 诚实守信是最好的通行证，失信违法者将寸步难行！