杭州市下城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0103民初3861号 原告：施安舸，男，1991年7月1日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区。 委托诉讼代理人：邵军、吴孝军，浙江富奥律师事务所律师。 被告：陈冬仙，女，1960年11月3日出生，汉族，住浙江省仙居县。 委托诉讼代理人：周琦凯、刘佳，浙江海邦律师事务所律师。 原告施安舸与被告陈冬仙房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月10日公开开庭进行了审理。原告施安舸及其委托诉讼代理人吴孝军、被告陈冬仙及其委托诉讼代理人周琦凯、刘佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告施安舸向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告双方于2019年11月17日签订的《租赁合同》；2、被告立即返还原告房屋租金94000元；3、被告立即返还原告保证金10000元；4、被告承担装修损失32400元；5、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年11月17日，原、被告订立《租赁合同》一份，约定：被告将其所有的位于杭州市下城区中山××路××号××门面租给原告作经营使用；房屋租金为188000元／年，租金以半年一付形式支付，保证金1万元；租赁期限为1年，自2019年11月17日起至2020年11月16日止；合同还就终止及解除、违约处理等作了约定。合同订立后，原告依约向被告支付租金94000元及保证金1万元，并对房屋进行装修、装饰。后，原告发现案涉门面注册有其他经营主体，导致原告无法进行工商注册，也无法向城管进行对营业招牌的审批。原告多次向被告协商以求解决，被告却以弄虚作假手段搪塞、拖延，至今仍未解决。原告认为，被告将案涉门面出租给原告经营使用，但该门面，原告既不能向工商部门注册登记，也不能向城管部门审批营业招牌，造成原告至今未能正常营业，导致原告根本不能实现合同目的。为维护原告合法权益不受侵犯，特向贵院提起诉讼，请予立案、审理。 原告施安舸提交了以下证据： 1．租赁合同，证明原、被告签订租赁合同等事实。 2．收款收据，证明原告依约支付被告租赁款的事实。 3．聊天记录，证明：1、原告向城管网络咨询申请经营招牌及所需材料的事实；2、原告催促被告提供合法审批材料的事实；3、原告要求被告签署授权书、担责声明等事实。 4．营业执照，证明：1、案涉门面现有的营业执照事实；2、导致原告不能向工商部门审批营业执照的事实。 5．汪先生提供的张楠和张伟兵的合同，证明被告向原告提供假合同的事实。 6．装饰工程合同、预算，证明原告承租门面后，与杭州森扬装饰工程有限公司订立装饰工程合同并进行施工的事实。 被告陈冬仙辩称：1、2019年10月17日签订的合同约定，由被告将杭州市下城区中山××路××号××房屋租赁与原告使用。原告用途是熟食销售。鉴于中山北路区域工商部门不允许明火的执照，熟食也只能使用旧的，新的不能办了。关于营业执照，双方口头约定先用被告旧的。如果鸭脖能办营业执照了，被告方会协助办理。2、原告因为疫情，之前协商过解除合同的情况，当时让被告退2000元就好了。那时因为沟通问题，没能交接清楚。被告多次要求原告，如果不租了，交接好房屋。但是原告只通过邮寄给了两把钥匙，其中有一把是原告更换过的锁，使用不了。原告至今没有交还给被告钥匙。原告应在合同有效的情况下支付租金或占用费。3、关于装修损失，原告的店面装修至今未完成。综上，我方同意原告提出的解除合同，对退还保证金以及其余不支持。 被告陈冬仙提交了以下证据： 1．转让协议； 2．委托书； 上述证据1-2，共同证明案外人张伟兵将案涉房屋租赁给被告的事实。 上述证据，经双方当事人举证、质证，本院认证如下： 关于原告提交的证据1、2、4、5，被告对其真实性无异议，本院对上述证据的真实性均予以确认。证据3，系原告与被告女婿汪德嘉的聊天记录，本院对其真实性予以确认。证据6，系原告承租店面后签订的装饰合同，本院对其真实性予以确认。 被告提交的证据1，系张伟兵与陈冬仙于2017年7月18日签订的转让协议，证据2系张伟兵出具的委托书，本院对其真实性均予以确认。 根据上述有效及当事人陈述，本院认定事实如下： 2019年11月17日，陈冬仙（出租方、甲方）与施安舸（承租方、乙方）签订《租赁合同》一份，约定：甲方将其所有的位于杭州市下城区中山××路××号××门面租给乙方作经营；年租金为188000元；租金以半年一付形式支付，以后半年房租应提前一个月支付；房屋租赁期间乙方应向甲方支付保证金10000元；租赁期限为一年，自2019年11月17日起至2020年11月16日止；乙方应按合同的规定按时交付租金等其他各项应付费用；乙方不可将承租的房屋转租、转让、分租或以第三方合作等流转给第三方；若因政府城建、拆迁、自然灾害等不可抗拒的原因造成本合同确定无法履行时，合同自然终止，双方互不承担责任，甲方退还租金及保证金，同时乙方退出该租赁房屋；等等。合同签订后，被告陈冬仙向原告施安舸交付了案涉租赁房屋。原告施安舸按约向被告陈冬仙支付了半年租金94000元、保证金10000元，并进行了装修。后因新冠疫情以及营业执照办理等原因，原告施安舸于2020年3月起与被告女婿汪德嘉联系办照、退租事宜，于2020年5月22日寄回租赁房屋钥匙。双方就退租退款等事宜未能协商一致，原告遂诉讼来院。 另查明：案涉杭州市下城区中山××路××号××房产所有权人系张楠，由张伟兵向张楠租赁。案涉房屋下城区中山××路××号××（临）地址注册有杭州市下城区正鲜饮品店，经营者为张伟兵。2017年7月18日，张伟兵与陈冬仙达成转让协议一份，约定张伟兵将下城区中山××路××号××奶茶店转让给陈冬仙；张伟兵与房东所签租房协议由陈冬仙延用，如房东与张伟兵就房屋租赁等产生相关违约，违约金由张伟兵承担；等等； 本院认为，案涉《租赁合同》系原被告双方真实意思表示，合法有效。合同签订后，承租人施安舸按约支付租金、保证金并对租赁房屋进行了装修，后因新冠疫情及营业执照未能办理等原因，未开店经营。双方在洽谈办照等过程中，被告同意原告进行转租，实质是同意原告解除租赁合同，且在庭审过程中，被告亦同意解除案涉租赁合同，故原告主张解除合同，于法有据，本院予以支持。根据双方陈述，本院确定双方于原告2020年5月22日寄回钥匙时解除案涉租赁合同。关于返还已付租金94000元。原告以不能实现合同目的为由要求全退租金，依据不足，本院不予支持。但是，考虑新冠疫情不可抗力原因影响原告经营，本院酌情部分免除原告15000元租金。关于保证金10000元。双方已解除租赁合同，本院对原告的该项诉请予以支持。关于装修损失32400元。该装修费系原告为开店经营而支出的费用，应由原告自行承担，故原告的该项诉请，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百一十七条、第一百一十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、解除原告施安舸与被告陈冬仙于2019年11月17日签订的《租赁合同》； 二、被告陈冬仙于本判决生效之日起十日内退还原告施安舸房屋租金人民币15000元； 三、被告陈冬仙于本判决生效之日起十日内退还原告施安舸保证金人民币10000元； 四、驳回原告施安舸的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费3028元，减半收取1514元，由原告施安舸负担1237元，被告陈冬仙负担277元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审 判 员 戴晓阳 二〇二〇年十月二十日 代书记员 金一诺