山东省东营市东营区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0502民初4475号 原告：胜利油田白云饭店有限责任公司，住所地东营市东营区北一路西段。统一社会信用代码91370500706372877R。 负责人：卜范军，经理。 委托诉讼代理人：杨吉明，山东城合律师事务所律师。 被告：田长志，男，XXXX年X月X日出生，汉族，住山东省东营市河口区。 委托诉讼代理人：曲冯，山东体仁律师事务所律师。 原告胜利油田白云饭店有限责任公司（以下简称白云饭店）与被告田长志劳动争议一案，本院于2020年9月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白云饭店的委托诉讼代理人杨吉明、被告田长志及其委托诉讼代理人曲冯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 白云饭店向本院提出诉讼请求：1.撤销东营市东营区劳动人事争议仲裁委员会东区劳人仲案字[2020]第0176号裁决书第1项、第2项；2.改判白云饭店不承担向田长志支付经济补偿金、双倍工资的责任；3.本案诉讼费用由田长志承担。事实和理由：一、本案包括田长志在内的员工集体辞职导致企业瘫痪，造成白云饭店巨额经济损失和严重负面影响，面对疫情和关门停业的双重压力，白云饭店已竭尽全力发放工资待遇，无任何过错，不应支付经济补偿金、双倍工资。同时，田长志没有按照《劳动合同法》第三十七条规定提前一个月通知而单方解除劳动合同，依照《劳动合同法》第九十条规定应共同赔偿白云饭店一个月的经济损失125万元。二、田长志为短期用工，其为了来去自由自愿选择不与白云饭店签订劳动合同；为了不扣除社保费和缴纳社保费满15年才能享受社保待遇而自愿选择不缴纳社会保险，而非白云饭店过错。因此，仲裁裁决支持田长志经济补偿金和双倍工资是错误的。三、白云饭店作为油田集体企业，长期存在油田社保和东营市社保两不管的境地，这一客观情况造成的不能缴纳社保的后果不应由白云饭店承担。四、田长志工作年限超出一年，依照《劳动合同法》已经订立无固定期限劳动合同，不应支持双倍工资。工资是按月发放，田长志主张的双倍工资部分已超出一年的劳动争议仲裁时效。五、白云饭店为田长志多发了2020年4月9日至4月30日的生活补助费980元，仲裁裁决没有予以扣除。六、关于疫情期间劳动合同的履行，山东省高级人民法院专门出台了相关规定，明确疫情期间职工不能请求解除劳动合同主张经济补偿金。综上，请求法院查清事实，支持白云饭店的诉讼请求。 田长志辩称，1、《劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，当事人对仲裁裁决不服，应向东营市中级人民法院申请撤销，其向东营市东营区人民法院申请撤销没有法律依据。2、劳动仲裁认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。白云饭店没有依法发放工资、缴纳社会保险，田长志以此为由提出解除劳动合同，白云饭店应依法支付经济补偿金，其请求不支付经济补偿的诉讼请求没有事实和法律依据。田长志进入白云饭店工作后，其未在一个月内与田长志签订劳动合同，应支付不签订劳动合同的双倍工资，且该请求没有超出仲裁时效。田长志自2019年3月4日入职，二倍工资的起算时效从2020年3月3日开始。3、《劳动合同法》第三十八条规定，劳动者可以以用人单位没有依法缴纳社会保险，没有及时足额发放工资为由解除劳动合同。田长志提出解除劳动合同符合法律规定。白云饭店主张因员工离职造成经济损失125万元，没有事实和法律依据。4、关于4月9日至4月30日的生活补助费980元，仲裁不予扣除正确。法律规定了企业停工停产期间的生活补助最低限是最低工资的70%，超过该标准并不违反法律的强制性规定，应予准许。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年3月4日，田长志入职白云饭店，从事修理工工作，直至2020年4月8日以白云饭店拖欠工资为由向东营市东营区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，申请自2020年4月8日起与白云饭店解除劳动关系，其仲裁请求为：1、裁定白云饭店支付田长志经济补偿金3400元；2、裁定白云饭店违法不签订劳动合同支付田长志自2019年4月4日至2020年3月3日期间的双倍工资42454元。东营市东营区劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月28日作出东区劳人仲案字[2020]第0176号裁决书，白云饭店、田长志对该裁决书中查明的田长志于2020年4月8日与白云饭店解除劳动关系，白云饭店未与田长志签订书面劳动合同，未依法为田长志缴纳社会保险的事实均无异议。该裁决书裁决：1、田长志与白云饭店自2020年4月8日解除劳动合同，白云饭店向田长志支付解除劳动合同的经济补偿金3400元；2、白云饭店向田长志支付未签订书面劳动合同的双倍工资39275.82元。白云饭店对该裁决不服，在法定期间内向本院提起诉讼。 2020年2月以来，新冠肺炎疫情爆发，白云饭店作为餐饮业，被防疫部门要求停止营业，员工放假在家。2020年4月1日，白云饭店被征用为疫情防控隔离人员定点饭店，继续停业至2020年7月10日。田长志2020年1月全勤、2月未上班、3月未上班、4月未上班；白云饭店已向田长志发放2020年1月份工资3357元，2月份工资1795元、3月份基本生活费1337元、4月份基本生活费1337元。田长志离职前平均月工资为3435.3元。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。白云饭店向本院申请撤销仲裁裁决，不符合上述规定，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。田长志提交的白云饭店20年店庆一卡通发放表显示其入职时间为2019年3月3日，其主张入职时间为2019年3月4日，白云饭店认为该一卡通发放表记载的入职时间不准确，但未提交相应证据证实田长志的入职时间；因此，本院依法认定田长志自2019年3月4日起与白云饭店建立劳动关系。田长志于2020年4月8日向东营市东营区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，申请与白云饭店解除劳动合同关系，白云饭店予以认可，故双方的劳动关系应于2020年4月8日解除。 白云饭店未为田长志缴纳社会保险费，违反相关法律规定，田长志主张经济补偿金，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，本院予以支持。田长志的经济补偿金经计算为5152.95元，其主张3400元，本院予以支持。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。白云饭店未与田长志签订书面劳动合同，且田长志申请仲裁时未超过仲裁时效，白云饭店应向田长志支付自2019年4月4日至2020年3月3日期间的双倍工资39275.85元，田长志主张的超出部分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、确认原告胜利油田白云饭店有限责任公司与被告田长志于2020年4月8日解除劳动关系； 二、原告胜利油田白云饭店有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付被告田长志经济补偿金3400元； 三、原告胜利油田白云饭店有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付被告田长志未签订书面劳动合同的双倍工资39275.82元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计5元，由原告胜利油田白云饭店有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审判员  杨江娇 二〇二〇年十月二十六日 书记员  孙 飞