内蒙古自治区通辽市中级人民法院刑事裁定书（2020）内05刑终240号原公诉机关通辽市科尔沁区人民检察院。上诉人（原审被告人）杨某，户籍所在地:内蒙古通辽市。辩护人王某1，北京市尚衡律师事务所通辽分所律师。通辽市科尔沁区人民法院审理的通辽市科尔沁区人民检察院指控原审被告人杨某犯诬告陷害罪一案，于二0二0年七月二十二日作出（2020）内0502刑初487号刑事判决。宣判后，原审被告人杨某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷，提讯上诉人，听取辩护人的辩护意见后，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原审认定，2015年至2020年期间，被告人杨某因对本市各级政府部门对其信访事项依法核查的结果不满意，为发泄私愤，多次通过国家信访网平台、国家纪委监委网平台及扫黑除恶专项工作相关部门，以捏造的事实诬告陷害各级经手处理过其信访事项的领导干部。其在完全没有任何根据及消息传来途径的情况下，凭空捏造，诬告被害人王某22私自出卖村集体土地，所得受贿钱财贿赂上级领导，由原来红星镇党委书记升为现××区主任许某非法集资、和红星派出所民警靳某勾结开设赌场等内容；诬告科区红星街道巴家社区原村书记刘某利用国家电网改造乱收费、多收费，非法占用村民款73500元，对村民敲诈等内容。其上述捏造的举报事项经辖区信访部门及纪委监委依法调查核实，均未予以认定，并将调查结果向杨某反馈，其拒绝接受反馈，并同时将负责调查核实其举报事项的人员以失职、渎职一并举报，在科区信访机关及国家纪委网站反复举报本市区各级领导干部达数百次。2020年3月5日，被告人杨某在通辽市××区家中被公安机关抓获归案。认定上述事实的证据有：（一）原审公诉机关出示的证据：1.户籍信息、前科证明，证明被告人的自然情况及前科劣迹情况。2.抓获经过，被告人系被公安机关抓获归案。3.受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证等法律文书，证明本案程序事实及被告人被采取强制措施的情况。4.被害人王某22报案材料及询问笔录，陈述我是2012年10月至2016年7月在××区办事处工作，一直担任红星街道办事处党工委书记。我不认识杨某，和杨某在工作上没有接触。杨某是2017年5月以来一直在国家信访局网站与国家纪委网站实名举报我。杨某实名举报我任红星街道办事处党工委书记时，卖了红星镇巴家围子的集体土地、搞村建设项目的审批，所得受贿钱财贿赂上级领导，由原来的红星镇党委书记升为现在的科尔沁区政府副区长，还说我包庇红星镇巴家社区书记许某。我认识许某，我和许某没什么关系，我在红星镇当书记，许某在红星镇巴家社区当过书记，村主任，就是工作关系。许某和红星镇巴家社区没有向我行贿过。这些年杨某对我的诬告陷害首先是给我们政府执法执纪和信访等职责部门带来了工作资源的浪费，同时也给我本人的形象带来严重的损害，给我的身心造成了巨大的伤害，我希望公安部门依法查处。5.被害人李某报案材料及询问笔录，陈述我现在是通辽市市政工程处党委书记。我是2012年11月至2017年10月在通辽市科尔沁区纪委担任纪委书记。我报案是因为我在担任通辽市科尔沁区纪委书记后到现在，红星镇巴家围子社区居民杨某多次在国家级信访机构，纪检机构举报我“包庇红星镇巴家社区主任许某，说我已构成严重违纪行为，要开除我党籍，我本人所涉经济及违法问题，应该依据刑法追究我的刑事责任。”我认为这是严重的诬告陷害、诽谤的行为。科尔沁区纪委对杨某举报的每一件事都进行了彻查，因杨某不满意纪委的一部分查处结果，就通过国家信访局网站及国家纪委网站实名举报许某的同时，也实名举报我，同时也把我们纪委办案的同志们一起举报。这些年杨某首先是给政府执法执纪部门带来了工作资源的浪费，同时也给我本人的形象带来了严重的损害，给我的身心也造成了巨大的伤害，希望公安部门依法查处。6.被害人吴某报案材料及询问笔录，陈述我是通辽市科尔沁区红星街道办事处人大工委主任。我认识杨某是在2017年或2018年，我担任红星街道办事处纪工委书记期间，杨某到我办公室多次找我，要求我严肃处理许某违法违纪的事情。我当时答复杨某：“现有的材料无法证实，暂时没有办法处理许某，如果你有新的证据可以直接反映”。杨某当时就跟我说：“你处理不了就是你无能，那你就等着上面处理你吧”，然后杨某气哄哄的走了。2018年年底至今杨某一直在举报我，举报我是许某的保护伞，其中有“巴家围子社区新生儿户口分地、巴家社区新建社区活动场所、巴家围子社区内道路限高设施建设”等问题。对于杨某的举报，自治区纪委、通辽市纪委、科尔沁区纪委多次找我进行谈话，并制作询问笔录。2019年4月，科尔沁区纪委对举报我是保护伞及上述问题一案做出了结论，核查结论是未发现保护伞问题，未发现我有违法违纪问题。杨某的不实举报导致多层次纪委工作组对这些不实的举报问题进行反复核查，浪费国家行政资源，也导致我的工作无法正常进行，周围同事、群众异样眼光，造成我个人精神状态不佳，无法全身心投入工作，并且影响到我的睡眠质量不好。请公安机关依法严惩杨某对我的诬陷、诽谤行为。7.被害人靳某报案材料及询问笔录，陈述我是2000年5月至2018年2月在科尔沁区公安分局红星派出所工作，我没有担任过所长职务，就是一名普通社区民警，分管红星巴家围子社区，当时社区主任是许某，我认识杨某，2016年至2017年我在红星派出所值班期间受理过杨某汽车玻璃被砸一案，杨某2019年4月举报我是许某黑恶势力保护伞，涉嫌保护许某开设赌场，非法集资，非法迁移户口等事项。杨某的举报就是无中生有，我和杨某唯一接触就是杨某的汽车玻璃被砸这件事，当时他怀疑是许某砸的，现场没有监控，又没有人看到，我不能在没有证据的情况下去追究许某的责任，所以杨某就记恨我，报复我，往我身上泼脏水，恶心我。公安分局纪检督查室核查举报我的线索，2019年5月下旬纪检督察工作人员给我制作了笔录，2019年6月6日，公安分局纪检督查室对举报我是保护伞一案作出结论，未发现我存在涉黑涉恶问题，未发现存在保护伞问题，公安分局纪检督查室对于举报我的相关线索已经得出结论，并将核查结论告知杨某，杨某还继续向相关部门举报我是许某的保护伞，杨某这种诬告陷害行为是对我人格的极大侮辱，我必须追究杨某相关法律责任。8.被害人刘某报案材料及询问笔录，陈述我是1989年至2014年担任红星街道巴家围子社区党支部书记的，杨某举报我大概两件事，第一个举报内容是利用电网改造一事中饱私囊，占用工程款，向村民多收费、乱收费，这就是无稽之谈，1999年巴家围子村电网改造，这是国家下达的电网改造计划，巴家围子村分到改造款10万元，但是整体施工建设预算大概16、17万元，这样就有6、7万资金缺口，经集体村民代表研究，决定将资金缺口部分分摊到各家各户，原始村民每户分摊130元，外来村民每户500元，我们将分摊款收集上来后，第一时间送到红星电管站，由红星电管站进行改造施工。这件事科尔沁区农经局、科尔沁区纪委、科尔沁区检察院都介入调查了，杨某一直举报我，调查组一直在介入调查，我也说不好具体时间，有核查结论，内容我忘记了，就告诉我没事了。第二个举报内容是举报我敲诈巴家围子社区居民，将钱财提供给通辽市市容大队作为办公经费，杨某反复举报，第一次举报应该是2013年，这件事确实有，但不是杨某说那个样子。2007年巴家围子村村民大概10户左右居民确实在自己家院内建造了“副房”，然后通辽市市容大队工作人员找到这些户村民说这是违章建筑要拆除的，村民心里都没底了，然后就找到我，要求我跟市容大队进行协调，最后经协调，市容大队同意以罚款方式解决违章建筑的事情，村民都同意了，各家各户缴纳了罚款，市容大队也开具了相关手续，这件事就这么过去了，我没拿村民一分钱，杨某这就是诬告我。这件事科尔沁区纪委先后查了两次，2011年查了一次，2014年又查一次。通辽市市容大队出具相关手续，这件事就没再追究了。我和杨某没有个人矛盾，我不知道杨某为什么多次举报我。杨某多年多次在国家级信访机构、纪检机构不实举报我，进行诬告陷害，给我身心造成巨大伤害，个人名誉造成无法弥补的伤害，希望严惩杨某这种诬告陷害的行为。9.被害人许某报案材料及询问笔录，陈述我是通辽市科区红星街道办事处巴家围子社区主任，我担任巴家围子社区主任期间，社区居民杨某多次在国家级、自治区级、市级、区级信访机构和纪检机构多次举报我，在相关核查部门给予核查否定的情况，杨某仍然丧心病狂的继续举报我，杨某的不实举报给我工作、生活带来巨大影响，给我身心造成伤害，我认为这是严重诬告陷害行为。杨某举报我内容太多了，第一个举报内容是说我非法建村部。大概2016年年初，在双城同创期间，根据上级规划要求，我在巴家围子社区村委会前院集体用地上建设村委会老年活动中心和文教室，因为施工工期短，我们一边建设一边审批，最后杨某按我未经审批，违法建设村部向上级举报我，上级下令停止建设工程，到现在建设过半的老年活动中心和文教室一直都没有继续动工。第二个是杨某举报我是黑恶势力、村霸、收取老百姓保护费，对于杨某的举报我无法用文字来解释，是2019年9月份举报的，自治区扫黑办、通辽市纪委、科尔沁区纪委先后都找我了解情况，也到巴家围子社区了解过情况。第三个是杨某举报我私自发放31人土地补偿款，导致集体财产损失190万元。关于这件事情，我不是发放31人补偿款，我发放的是巴家围子社区共62人补偿款，现在已经发放59人，只有3人没领取，杨某没领取、杨某弟弟杨洪海没有领取、杨某叔家妹子杨秀丽也没领取。发放补偿款是巴家围子社区关于“新生儿分地”一事的集体决策，依照2003年通辽市、科尔沁区双30号文件精神，2004年完善二轮土地延包文件精神而产生的集体决策，红星街道办事处也有明确批复，我们社区集体决策是合法合规的，我不可能存在私分集体财产一说。这件事2016至2019年6月，自治区监察委调查组、通辽市纪委、科尔沁区纪委、科尔沁区信访局、红星街道办都调查过。第四件是杨某举报我出卖集体土地，非法集资，他是不实举报，更是诬告陷害。这件事通辽市纪委、科尔沁区纪委都介入调查过。我和杨某之间要说存在矛盾就是新生儿分地这件事，根据双30号文件精神和红星街道办批复，我们社区有了集体决策，内容为符合政策的新生儿，应该分配土地，但是没有分到土地的，可以采用货币进行补偿，每人补偿人民币6.1万元。最开始杨某只要土地不要补偿，我们村上总共做了3套方案解决这件事：1、我亲自做其他村民工作，从他们手中调换出土地，与杨某的土地补偿款进行置换，杨某不同意土地置换，要求将土地确权过户，我们咨询农经站，这种过户是违法的；2、杨某要求我将上面说的老年活动中心及文教室土地，还有社区保温厂的土地进行置换，这件事在全体代表大会上也否定了；3、要求多发放补偿款来弥补他损失，这点也不符合规定，第三套方案也行不通。杨某就对我有意见，开始憎恨我，往我身上泼脏水，用各种方式恶心我。杨某从2012年开始举报我，2016年至今各级别的调查组、工作组一直围绕在我身边，围绕在我亲人、同事、朋友身边，我一遍遍、一次次的接受调查，制作笔录、签字、捺印。我无法正常工作，身心受到极大侮辱，我寝食难安，精神状态不佳。10.科尔沁区信访局关于杨某等人信访过程的情况报告，证明杨某2014年2月26日、4月25日、2015年3月18日、2016年10月10日至科尔沁区信访局上访4次，2016年1月至2020年2月网上投诉1533件。其反映的巴家社区新增人口分地问题红星街道已协调其他村民和杨某等三人置换土地以满足其要求，但杨某等三人仍不同意置换土地。关于其反映违规建活动室及库房问题，2016年9月29日科尔沁区国土局对该社区下达行政处罚决定，2017年8月23日科区政府会议决定将巴家社区新建办公用房没收，因许某未经审批盖社区用房，2017年4月11日科尔沁区纪委决定对其党内警告。因许某处理土地承包问题工作方法不当，2017年6月19日科尔沁区纪委再次对其党内警告，同年9月16日免去许某巴家社区党支部书记职务。杨某信访的新生儿分地问题在2015年已经三级终结，其对答复意见不满，仍重复上访多次，2016年至今网投信访案件达1533件。11.科尔沁区信访局关于杨某2018年至2020年网上投诉举报明细。12.科尔沁区纪检委关于杨某信访举报问题情况说明，证明杨某2007年以来多次参与到北京、呼市、通辽市及科尔沁区政府上访，其2014年至今通过纪委信息举报平台投稿举报258次，到科区纪委走访5批次，市纪委走访3批次，邮寄上访2件次，反映问题18项，其中250件次为重复举报。2019年12月12日单日重复投稿209件次，13日单日重复投稿36件次。其反映的村集体资产租给许某、违建村部活动室及社区街道限高工程质量问题均以得到妥善解决。其反映的通辽市××区各级领导干部包庇、收受贿赂、职务违法等问题均无依据，经对杨某进行反馈，其拒绝接受反馈，且仍然长期重复投诉和举报相关问题。13、红星街道巴家社区杨某等人信访事项情况说明、相关处理意见、统计表及相关票据，证明杨某反映的社区新生儿分地问题已经三级终结，该问题已得到解决，该社区不存在违规发放新生儿补偿款问题，该社区支部书记许某经其举报已因未经审批盖社区用房及土地发包时工作方法不当得到处分并免去社区书记职务。其因对上述结果不满意仍坚持至各机关部门重复举报及信访，后在各级领导接待后，如不能达到诉求，即举报接待领导包庇及受贿、渎职，要求追究各领导干部刑事责任，其行为导致街道大量人力、物力、财力消耗，共计花费147073.3元用于杨某等人信访维稳相关费用。14.扣押决定书、清单，公安机关于2020年3月6日扣押杨某移动电话一部、电脑主机箱一台。15.杨某指认其网上所发举报材料照片、信息摘录，证明杨某指认部分其网上所发举报材料过程，其举报材料中提及王某22卖完巴家村集体土地、搞村建设项目的审批，所得受贿款贿赂上级领导、由红星镇党委书记升为科区副区长。16.杨某国家信访局网上平台举报他人追究刑事责任信件归纳情况说明及截图。17.杨某在纪委信息平台举报他人涉嫌犯罪情况说明及其举报事项调查情况报告，证明经科尔沁区纪委统计，杨某向纪委平台举报18件，重复举报达250件次。经初查，其举报巴家社区电网改造一事，巴家社区当年已将所收村民摊派工程款全部交给红星电管站；刘某经纪委调查，其2003年至2013年多次擅自决定对外租赁土地，构成违纪，2015年2月12日决定对其撤销党内职务；经纪委核实，许某违规建房、及处理土地承包问题工作方法不当行为两次给予其党内警告处分；未发现许某存在违反相关法律、永久性出让巴家村集体土地（红星供电所）行为；经组织部核实，红星街道党工委书记在巴家社区党支部换届选举期间不存在滥用职权、渎职、失职行为，杨某举报内容经查不实；杨某举报的许某非法集资问题，为杨某、杨洪生、马振全等人组织该村所有得到6.1万元新生儿土地补偿款人员每人交3000元用于给上访人拘留费、误工费，后经协商每人自愿交1500元作为杨洪生等人上访补偿，此事未发现许某参与；杨某举报巴家社区发放未种地补偿款62人中有31人不应在发放范围内问题，经核实巴家社区未发现小孩存在落户不符合规定问题；未发现红星街道办党工委和纪工委存在包庇许某的问题；未发现许某收取居民违章建筑费用；未发现社区民警靳某与许某存在特殊关系，未发现许某在辖区赌博及开设赌场。科区纪委就上述情况进行十次核实并得出结论后告知杨某，杨某只对其中一次制作反馈笔录，其余数次均拒绝接受反馈。18.科尔沁区红星街道办事处2016至2020年度杨某系统内信访案件统计截屏、科尔沁区信访局2018至2020年度杨某系统内信访案件统计截屏、杨某登陆国家纪委网站平台发布信息目录及截图，证明杨某在2016年4月至2020年2月在反复在××区各级领导干部数百次。19.被告人杨某的供述与辩解，供述2012年我就开始走上信访这条路，先后三次去过北京国家信访局进行上访活动，2015年开始我在家里用电脑登录国家信访局和中纪委网站进行上访活动，2018年至今，我都是使用手机编辑上访信息，然后登录国家信访局和中纪委的网站，在网站上面编辑并发布举报内容。我基本上每天都在网站上发布举报信息，2015年以来我通过登录国家信访局、中纪委网站，在网站上编辑信息举报通辽市相关领导干部许某等人。我在国家信访局网站编辑发布举报王某22的××区主任、书记许某私自出卖村集体土地，新建村委会，王某22卖完巴家村集体土地，搞村建设项目审批，所得受贿的钱财贿赂上级领导，由原来的红星镇党委书记，升为现在的科尔沁区副区长，已构成严重失职。依据中国共产党纪律处分条例，予以开除党籍，所涉及经济问题应当依照刑法规定，追究刑事责任的内容。我是2017年至2019年期间发布的举报王某22的信息，具体次数我不记得了，大概有几十条吧。举报的内容都是一样的，都是复制粘贴的。2019年9月份以后，我自己觉得举报王某22的内容，没有什么证据，都是我自己编的，我就不再举报了，王某22肯定是没有卖土地，他也没有权利卖土地，这些内容都是我自己捏造出来的。我举报的内容也是我自己编造的。我编造王某22的举报内容是因为我之前反映巴家围子村新生儿分地的事情，王某22没有给我解决，我来气了，我猜王某22副区长的官可能是花钱买的，我就想让国家查清后追究王某22的刑事责任。新生儿分地的事是由红星镇纪工委书记吴某管的，我认为王某22作为红星镇一把手也有责任。2018年红星镇巴家围子村村委会改选，王某22是选举委员会的组长，被选举人许某曾经受过党纪处分，许某没有资格参选，我认为王某22作为选举委员会组长包庇许某参选。上述的王某22作为选举委员会组长包庇许某参选一事我没有证据。我在国家信访局网站和中纪委网站上实名举报的张海峰的内容是：实名举报通辽市科尔沁区红星街道党工委书记张海峰失职、渎职、行政不作为、滥用职权等。张海峰作为红星街道党工委书记对2018年巴家社区换届选举存在失职、渎职、滥用职权，张海峰是收了许某多少钱，还是你俩有多少权钱交易，这样包庇许某，望国家信访局和中纪委对许某和张海峰彻查，开除党籍和公职，移送司法机关。我是从2018年6月份开始至今，一直举报这个事，大概举报了百十条左右，都是重复的内容。我说张海峰和许某有钱权交易包庇许某的事，我没有证据，是我自己想的，我怀疑有这事，所以我就写的这个内容，想让国家机关查清这个事，如果有就追究张海峰的刑事责任，没有就拉倒。我再说说吴某，我还在国家信访局网站和中纪委网站上实名举报的吴某，举报的内容是：实名举报红星街道人大主任吴某（原红星街道纪工委书记）在红星街道任纪工委书记期间，包片巴家村，伙同许某在基本农田上违建村部；在解决土地补偿款问题上，给原书记刘某的两个儿子刘哲（公职人员）、刘学和许某的儿子许哲每人分得土地补偿款6.1万元，村里当时解决了31个像他们三个一样不符合条件的人，让集体财产损失了190多万元；是谁给了吴某这么大的胆子，在这其中得到了多少好处费，吴某你是知法犯法罪加一等，这只是其中一件；还有村里的自来水、排水沟、村里限高、粉刷墙面等工程。我具体什么时间开始举报吴某的我记不清了，现在还一直在举报，大概举报了几十条，内容都是重复的。举报吴某这些事，大约2018年科区纪委已经核查过，核查的结论我记得是合理合规没有问题，我不认可这个结论，所以直到现在我还在举报。我再说刘某，我在国家信访局网站和中纪委网站上实名举报的刘某的内容是：“利用电网改造、乱收费、多收费、中饱私囊；巴家村民73500元被刘某非法占用15年；刘某对建附房的巴家村民敲诈，共计8000元。其中有6000块钱给城管大队加油，2000块钱给城管大队的招待费。刘某作为一名村支部书记，利用职务中饱私囊，应该开除党籍，应该依照刑法规定追究刑事责任”。我大概是2015年至今，一直在举报，举报了大概几十条，内容也是重复的。举报刘某这些事，大概是2010年左右，科区纪委已经受理，并出具初核报告，报告结论的具体内容我现在记不清了，但是我也没有认可这个结论。我认为不公平，所以我不认可。举报的刘某将国家电网改造征集集资款私自占有十五年的事属不属实我也不清楚，我没有证据，我认为刘某兴许是有私自占有国家电网改造款的行为，所以我才举报刘某私自占有国家电网改造款的事。我是希望通过纪委把这件事查清楚，如果刘某真有私自占有电网改造款的事实，就依法追究刘某刑事责任。我再说许某，我在国家信访局网站和中纪委网站上实名举报许某的举报件太多了，我所举报的这些人都是因他而起，因为举报许某的信件比较多，举报信件的内容我就不逐一说了，我就把举报许某的具体几件事说一下，一是许某涉黑；二是许某违规发放31人的补偿款，导致集体财产损失190多万；三是违法建村部；四是私自出卖村集体土地；五是非法集资；六是在基本农田上建厂房、驾校和汽车检测线；七是永久性出让阜通加气站土地。我认为许某涉及这些事情，足以构成犯罪，应该依法追究刑事责任。我不想说太多了，因为我举报许某的信件比较多，现在让我逐一回忆，太乱了，具体的内容我也说不清楚。就以我举报信件上的内容为准。举报许某的事科区纪委都受理了，并且都有初核报告，但是这些事的初核报告给出的结论我都不认可。初核报告的具体内容我记不清了，但我记得结论是我举报的违建村部的事，科区纪委给许某一个警告处分。我举报私自永久性出让阜通加气站土地的事，科区纪委给许某一个批评教育处分，其余的事纪委都做了初核了结，并向我进行了反馈。但是我对科区纪委对许某这几件事的处理意见我都不认可。我举报许某涉黑没有证据，都是我自己认为的，我举报许某非法集资的事我也不知道真假，我没有证据证明。我还向内蒙古自治区扫黑办举报过许某、靳某，内容大概是全国22个重大扫黑除恶案件，通辽冯强、二光案，还有一个同党和犯罪同伙许某没有落网，二光的弟弟三光也是黑社会人，三光的老丈人任三偏也是杀人犯现在监外执行。许某拉拢任三偏做村民代表，许某仗着黑社会身份，在村上无所不作，许某在村上和靳某开设赌场，许某把自己儿子户口和外来人口迁移至本村造成集体财产流失；开设赌场、非法集资都有红星派出所所长靳某保护着。我举报许某、靳某大致就这些内容，这些内容都是我自己编写的。我还举报李某、周玉红、王淑霞、曹文敏，周玉红、李某都是原科尔沁区委书记，王淑霞是科尔沁区纪委监察局副局长，曹文敏是科尔沁区区委书记，他们四人作为科区主要领导，对于我举报许某的违法违纪犯罪事实，一直没有解决，存在失职、渎职、行政不作为的行为。我认为他们都是在包庇许某，应该一同与许某依法追究其刑事责任。所以我多次在举报许某的同时带上他们包庇、渎职、不作为的事。但我也没有证据证明。从2016年开始至今，我一直都在举报李某、周玉红、王淑霞、曹文敏，大概举报了上百次，具体次数记不清了。我举报李某、周玉红、王淑霞、曹文敏都没有证据，就是我自己认为的。我还举报过杨仁杰、李向群、张楠、李建鹏，其他人我现在想不起来了，他们四个是科区纪委的工作人员，他们都是查我举报案子的工作人员，我对他们查我的案子工作方法和结果都不满意，所以我就举报他们失职不作为。我还向内蒙古公安厅扫黑办和科区检察院举报过原红星派出所所长靳某，举报的内容是：“2016年7月的一天，我把许某的事举报到科区纪委的第二天，我的车被砸了，我到红星派出所报案，红星派出所所长靳某和许某称兄道弟，不给我查案，这样的所长，专给涉黑人员保护”。我举报靳某没有证据。负责核查的人员到我所说的靳某和许某一起赌博的地点核查，未发现赌具和赌博的人员就给我结案了。我之所以还继续举报靳某是因为2015年我接电话被人威胁报案，靳某没有给我查。大约2016年的时候，我的东风本田思域轿车被人砸了，靳某又没给我破案，这两件事我对靳某很不满意，2018年全国扫黑除恶专项行动的时候，我就故意编造靳某保护许某涉黑问题，举报到内蒙古自治区扫黑办和科区检察院。我举报靳某是发泄私愤。我没想过后果，现在知道违法了上述证据由原审公诉机关出示和宣读，经被告人、辩护人质证，被告人杨某综合质证意见为被害人部分陈述不属实，对相关部门对举报反馈内容不满意，针对举报问题未能解答，相关举报问题没有处理结果。辩护人综合质证意见为杨某举报刘某、许某部分内容属实，该二人已被相关部门处理，被告人杨某不属于诬告。原审法院审查认为，原审公诉机关出示的证据，可以形成完整的证据链条，足以证明被告人杨某在2015年至2020年期间，因对本市各级政府部门对其信访事项依法核查的结果不满意，多次通过国家信访网平台、国家纪委监委网平台及扫黑除恶专项工作相关部门，以捏造的事实诬告陷害其所在村委会主任、书记，辖区派出所民警等人，及各级经手处理过其信访事项的领导干部的相关事实。该事实除有被害人报案材料及询问笔录外，相关部门出具信访反馈书证及信访截图证据，及被告人杨某在侦查阶段详细供述，均能证实本案的事实。对被告人杨某及辩护人质证意见不予采纳。原审公诉机关出示的证据来源合法，内容客观，能够证明本案经审理查明的基本事实，全部予以确认。（二）辩护人出示的证据1、中共科尔沁区纪律监察委员会常委会议纪要（2017）7号、科尔沁区第十二届纪委十七次常委会会议纪要，证明会议同意给予红星街道巴家围子社区党支部书记许某党内警告处分。2、中共通辽市科尔沁区纪律监察委员会文件通科纪案报（2017）16号关于反映红星街道办事处巴家社区有关问题审查情况及处理意见的报告，证明2015年2月12日科区纪委常委会会议研究决定给予刘某撤销党内职务处分，给予许某党内警告处分。3、中共通辽市科尔沁区纪委常委会、通辽市科尔沁区监委委员会会议纪要（2019）85号科尔沁区第十二届纪委一百九十七次常委会、科尔沁区监察委员会2019年第77次会议，证明会议同意给予科尔沁区红星街道办事处巴家围子社区原党支部书记许某党内严重警告处分。4、关于群众反映红星街道办事处巴家围子社区主任许某有关问题的情况报告，证明巴家社区主任许某在通辽市××区签订土地使用权转让合同中存在违规的问题，王某22应该承担相应的责任，杨某对王某22的举报属于错告，不属于诬告。认为科尔沁区纪检委核查组对新生儿补助6.1万元的核查结论是错误的，违反了获得补助的应该是1996年10月1日至2003年10月1日出生的人的政策。5、中共通辽市科尔沁区委员会通科党字（2004）30号中共科尔沁区委员会科尔沁区人民政府关于印发《科尔沁区完善耕地二轮延包和草牧场双权一制工作实施方案》的通知，证据来源是网上下载的，证明给新生儿补助新生儿是指1996年10月1日至2003年10月1日出生的人。6、中共通辽市区委组织部文件通科组字（2018）7号关于杨某举报许某核查情况的报告，证明2017年4月11日科尔沁区区委、纪委常委会研究决定给予许某同志党内警告处分，2017年6月19日科尔沁区纪委常委会研究决定给予许某同志党内警告处分，2017年10月红星街道党工委免去许某党支部书记职务。辩护人出示的上述证据经原审公诉机关质证认为，被告人杨某大量举报材料里有小部分对个别领导干部违纪的问题查证属实和起诉书对杨某捏造大量具体事实意图使他人受到刑事追究的指控没有关联性。原审法院审查认为，辩护人出示的证据内容真实，且大部分证据侦查机关已依法调取，存入侦查卷宗中。对辩护人出示证据的真实性予以确认。但本案中，原审公诉机关指控的犯罪事实系杨某以捏造的事实多次重复对相关举报人进行举报，导致各相关部门对被举报人反复调查，严重扰乱被举报人正常的工作、生活事实，辩护人出示证据证明的问题部分，原审公诉机关未予指控，故对辩护人待证事实不予认定。原审法院认为，被告人杨某为泄私愤，数年间，持续向有关国家机关告发捏造事实，意图使他人受到刑事追究，情节严重，其行为已构成诬告陷害罪，应受刑罚处罚。被告人杨某曾因扰乱公共秩序、诽谤被公安机关行政处罚，却不思悔改，再触犯刑律，应酌情从重处罚。被告人杨某因2018年1月5日诽谤他人被行政拘留十日应折抵本案刑期。根据被告人杨某犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第二百四十三条，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，判决：被告人杨某犯诬告陷害罪，判处有期徒刑二年六个月。宣判后，原审被告人杨某不服，提出上诉。杨某的上诉理由与辩护人的辩护意见为：1.原审法院采信公诉机关出示的证据5、6、8、9、10、11、12、13、16、17、18是错误的，公诉机关出示的证据5、6与起诉书指控的内容不具有关联性，公诉机关出示的证据10、11、12、13、17、18，证明杨某举报的次数大部分与起诉书指控的内容无关，证据19杨某的供述与辩解，杨某庭审质证时说明公安机关在诱导，关于捏造的笔录内容不真实；2.一审判决对辩护人待证事实不予认定是错误的，辩护人所举证据能够证明，杨某所举报的部分内容是真实的，正是由于杨某的举报，科尔沁区纪委常委会决定给予许某、刘某处分；3.杨某举报王某22等人的错误，属于错告，不属于泄私愤，故请求二审法院依法予以宣告上诉人无罪。二审法院审理查明的事实与原审一致。认定以上事实的证据均经原审当庭举证、质证。经审查，上述证据来源合法，内容客观真实，且与本案内在相关，本院予以采信。本院认为，原审认定原审被告人杨某犯诬告陷害罪的犯罪事实与罪名成立。杨某为泄私愤，数年间，持续向有关国家机关告发捏造事实，意图使他人受到刑事追究，情节严重，其行为已构成诬告陷害罪，应受刑罚处罚。被告人杨某曾因扰乱公共秩序、诽谤被公安机关行政处罚，却不思悔改，再触犯刑律，应酌情从重处罚。被告人杨某因2018年1月5日诽谤他人被行政拘留十日应折抵本案刑期，原审认定正确。杨某的上诉理由与辩护人的辩护意见为：1.原审法院采信公诉机关出示的证据5、6、8、9、10、11、12、13、16、17、18是错误的，公诉机关出示的证据5、6与起诉书指控的内容不具有关联性，公诉机关出示的证据10、11、12、13、17、18，证明杨某举报的次数大部分与起诉书指控的内容无关，证据19杨某的供述与辩解，杨某庭审质证时说明公安机关在诱导，关于捏造的笔录内容不真实；2.一审判决对辩护人待证事实不予认定是错误的，辩护人所举证据能够证明，杨某所举报的部分内容是真实的，正是由于杨某的举报，科尔沁区纪委常委会决定给予许某、刘某处分；3.杨某举报王某22等人的错误，属于错告，不属于泄私愤，故请求二审法院依法予以宣告上诉人无罪，经查，原审认定上诉人杨某犯诬告陷害罪的证据，均是来源合法、内容客观真实、与本案具有关联性，足以认定其犯罪事实，故其上诉理由与辩护人的辩护意见不能成立，本院不予支持，原审依照原审被告人的犯罪事实、性质、情节等，对其所作刑罚适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 金 影审判员 础 鲁审判员 宋凯文二〇二〇年十月十日书记员 王 俭