山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁01民终11064号上诉人（原审原告）：沈尔杰，男，1965年1月18日出生，满族，户籍所在地内蒙古扎兰屯市，现住河北省石家庄市新华区古城西路利得市场对面大院全球一家电子商务北京责任有限公司宿舍。委托诉讼代理人：杨淑清，山东坤泽律师事务所律师。委托诉讼代理人：张笑孝，山东坤泽律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：山东省体育彩票管理中心，住所地济南市。法定代表人：张云海，主任。委托诉讼代理人：倪兴，男，该单位工作人员。委托诉讼代理人：孙树才，山东半城律师事务所律师。上诉人沈尔杰因与被上诉人山东省体育彩票管理中心（以下简称体彩中心）彩票、奖券纠纷一案，不服济南市历城区人民法院（2020）鲁0112民初2835号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法由审判员独任审判审理了本案，现已审理终结。沈尔杰上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判或发回重审；2.本案诉讼费用均由体彩中心承担。事实和理由:一、体彩中心未履行其提供的格式条款的告知义务违反法律规定，且该格式条款为免除其责任条款，应属无效。沈尔杰购买的彩票中，“购买须知”第一条“凡购买彩票即视为已知晓其游戏规则”的内容，明显是体彩中心制定的用于免除自身责任的格式合同条款。依据《合同法》第三十九条、第四十条规定，体彩中心作为提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请沈尔杰注意免除或者限制其责任的条款，且提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，条款无效。体彩中心并未向沈尔杰告知该格式条款内容，未履行对该格式条款进行提请注意的义务，违反了合同法规定，且该格式条款免除了体彩中心的责任，加重了沈尔杰的责任，应属无效。二、一审法院认定沈尔杰知晓并同意“限号”规则无事实和法律依据。一审法院依据《山东省体育彩票“十一运夺金”游戏规则》的第三条规定“凡购买该彩票者即被视为同意并遵守本规则”，认定沈尔杰因购买了该体育彩票，因此应遵守游戏规则是错误的。首先，体彩中心提出的《山东省体育彩票“十一运夺金”游戏规则》(以下简称游戏规则)并未向沈尔杰进行告知或提示。在庭审中，沈尔杰已经向法庭陈述，自己并不知晓该游戏规则，并不知晓该体育彩票实行“动态控制”即“限号”。且即便按照一审法院认定该游戏规则“不违反法律、行政法规的禁止性规定”规则有效，该规则也并未完全符合“业已公开”的条件。该游戏规则作为彩票购买行为中的准则、规范性文件，对购买彩票的消费者多有指导或限制性规定，不能仅凭该规则于相关网站发布或文件颁布为公开公示的标准，而应以购买该类彩票的消费者真正知悉为准。该游戏规则并未公示于购买彩票的站点处，沈尔杰并不知悉该规则文件的内容。其次，作为体彩中心的工作人员，沈尔杰购买彩票站点处的工作人员也并未向沈尔杰提示或告知该游戏规则。在沈尔杰购买至10000倍该彩票时，工作人员未阻止沈尔杰。沈尔杰在购买途中被限号，不能再次进行投注时，彩票站的工作人员也并不知悉为什么会出现该状况，不能向沈尔杰解释关于限号的规定。可见，体彩中心的工作人员也并不了解本游戏规则，无法告知消费者该彩票的“限号”现象，体彩中心明显存在过失。对于其工作人员都不知悉的所谓游戏规则，法院依据体彩中心自身指定的相关规定认定沈尔杰知悉并同意该规则，显失公平。综上，一审判决无事实和法律依据，请求法院查明事实，依法改判或发回重审。体彩中心辩称，一、沈尔杰认为“购买须知”是用于免除自身责任的格式合同条款明显错误。“购买须知”是一种善意提示义务，因购买彩票行为是典型的射幸行为，可能中奖也可能不中奖，沈尔杰应当知晓。沈尔杰购买彩票既未加重其责任，也未排除其主要权利，沈尔杰主张无效不符合合同法第三十九条、第四十条规定。二、对于限号规定，一审中体彩中心已经解释清楚，是由于电脑根据《山东省体育彩票“十一运夺金”游戏规则》第十一条的规定自动设置，其目的主要是：1、单注奖金为固定奖金游戏，需要通过限号进行风险防控；2、限制大额投注，降低购彩者非理性投注行为。以上游戏规则在网上均能查询到，沈尔杰认为未告知或提示的理由不能成立。综上，请求驳回上诉，维持原判。沈尔杰向一审法院起诉请求：1.依法判令体彩中心返还沈尔杰购买彩票本金120000元；2.依法判令体彩中心赔偿沈尔杰损失120000元；3.本案诉讼费用由沈尔杰承担。一审法院经审理认定事实如下：1、2008年10月22日印发的中华人民共和国财政部办公厅《关于山东省销售电脑体育彩票十一运夺金游戏的通知》（财办综[2008]85号）载明：“……一、为了完善体育彩票游戏结构，开拓地方彩票市场，同意在山东省销售电脑体育彩票十一运夺金游戏，该游戏按销售总额的59%、13%、28%分别计提返奖奖金、彩票发行费和彩票公益金。具体游戏规则见附件。……”该通知的附件《山东省体育彩票“十一运夺金”游戏规则》第二条载明：“十一运夺金电脑体育彩票，由国家体育总局体育彩票管理中心统一发行，山东省体育彩票管理中心在所辖区域内承销，采用计算机网络系统发行销售”；第三条载明：“十一运夺金实行自愿购买，凡购买该彩票者即被视为同意并遵守本规则。”第十一条载明：“十一运夺金每期全部投注号码的可投注数量实行动态控制，如投注号码受限，则不能投注。”；第十三条载明：“十一运夺金每注2元人民币。彩票不记名、不挂失、不返还本金、不流通使用”。体彩中心在互联网相关网站刊登了该《山东省体育彩票“十一运夺金”游戏规则》。2、沈尔杰于2017年4月15日11时25分28秒、2017年4月15日13时12分27秒、2017年4月15日13时20分23秒、2017年4月15日13时38分02秒向体彩中心下属的彩票站分别支付10000元、10000元、50000元、30000元用于购买体彩中心发行的体育彩票。沈尔杰主张其另支付现金20000元购买了该彩票。3、庭审中，沈尔杰称购买彩票时不知该游戏规则，也不知购买彩票时需要动态控制限号，其彩票站的工作人员也未告知。沈尔杰要求购买10000倍时该彩票站工作人员也未阻止沈尔杰进行购买，只是在购买途中被限号，不能投注，彩票站的工作人员也不知什么情形下限号。沈尔杰提供彩票＜超级大乐透＞一张，主张该彩票的“购买须知”第一条“凡购买彩票即视为已知晓其游戏规则”的内容，体彩中心作为提供格式合同的提供方应当对该条约定作出明确说明，该约定免除其责任，加重购买方的责任而没有提请购买方注意，该条款为无效条款。一审法院认为，中华人民共和国财政部办公厅《关于山东省销售电脑体育彩票十一运夺金游戏的通知》（财办综[2008]85号）的附件《山东省体育彩票“十一运夺金”游戏规则》第三条载明：“第三条十一运夺金实行自愿购买，凡购买该彩票者即被视为同意并遵守本规则。”第十一条载明：“第十一条十一运夺金每期全部投注号码的可投注数量实行动态控制，如投注号码受限，则不能投注。”上述游戏规则，不违反法律、行政法规的禁止性规定，且业已公开。根据《山东省体育彩票“十一运夺金”游戏规则》第三条规定，“十一运夺金”实行自愿购买，凡购买该彩票者即被视为同意并遵守本规则。沈尔杰自愿购买涉案体育彩票，应遵守上述规则，同时，根据上述已公开的游戏规则规定，山东省体育彩票管理中心销售“十一运夺金”彩票时，每期全部投注号码的可投注数量实行动态控制，即限号销售。因此，即使确如沈尔杰所述其购买彩票时遭遇限号未能出票，亦是符合“十一运夺金”彩票的游戏规则的。综上，沈尔杰的诉讼请求，无事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条第（一）项之规定，一审法院判决：驳回沈尔杰的诉讼请求。案件受理费4900元，减半收取2450元，由沈尔杰负担。本案二审期间，双方当事人均未提交新证据，一审判决认定事实属实，本院予以确认。本院认为，中华人民共和国财政部办公厅《关于山东省销售电脑体育彩票十一运夺金游戏的通知》（财办综[2008]85号）的附件《山东省体育彩票“十一运夺金”游戏规则》第三条载明：“十一运夺金实行自愿购买，凡购买该彩票者即被视为同意并遵守本规则。”第十一条载明：“十一运夺金每期全部投注号码的可投注数量实行动态控制，如投注号码受限，则不能投注。”上述游戏规则已公开，且不违反法律、行政法规的禁止性规定。沈尔杰自愿购买涉案体育彩票，应遵守上述规则。根据上述已公开的游戏规则规定，体彩中心销售“十一运夺金”彩票时，每期全部投注号码的可投注数量实行动态控制，即限号销售。因此，一审法院关于即使确如沈尔杰所述其购买彩票时遭遇限号未能出票，亦符合“十一运夺金”彩票游戏规则的认定正确。沈尔杰认为其所购彩票“购买须知”中标注的第一条“凡购买彩票即视为已知晓其游戏规则”是格式合同条款，应为无效的主张，不符合《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十条的规定。综上，沈尔杰的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4900元，由上诉人沈尔杰负担。本判决为终审判决。审判员 韩 梅二〇二〇年十月十六日书记员 郭凯旋