山东省高唐县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1526民初1777号原告：高唐县勇峰玉米种植专业合作社，住所地：山东省高唐县姜店镇姜店村村委会办公室。法定代表人：赵红，理事长。委托诉讼代理人：王兆兴，男，该单位员工。委托诉讼代理人：马冬艳，山东国曜律师事务所律师。被告：华盛绿能农业科技有限公司，住所地：内蒙古自治区乌兰察布市商都县十八顷镇郝家村南。法定代表人：明传兵，执行董事长。委托诉讼代理人：左海明，男，该公司员工。委托诉讼代理人：于凯，女，该公司员工。原告高唐县勇峰玉米种植专业合作社（以下称勇峰合作社）与被告华盛绿能农业科技有限公司（以下称华盛绿能公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月8日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王兆兴、马冬艳，被告委托诉讼代理人左海明、于凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。勇峰合作社向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告支付违约经济损失赔偿款860185元：2.本案的诉讼费、保全费等诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告勇峰合作社与被告华盛绿能公司于2017年3月17日签订施工合同，约定原告将位于高唐县的姜店镇高效集约蔬菜大棚项目发包给被告施工。被告在施工过程中，完成部分工作量后，于2017年7月4日在未通知原告的情况下单方停止履行合同，撤出施工人员，未按合同约定事项完成施工。之后原告多次与被告方工作人员联系，被告再未继续施工。被告的行为已经构成严重根本性违约，造成合同无法继续履行，原告为防止损失扩大，继续找工人进行部分施工，迫不得已又与寿光市中天农再业科技有限公司签订施工合同，对该工程继续进行建设，被告违约行为导致原告增加了巨大合同成本，现该项目已竣工并投入使用。以上事实和相关证据已经山东省高唐县人民法院(2018)鲁1526民初2094号民事判决书及山东省聊城市中级人民法院(2020)鲁15民终1638号民事判决书予以认定。依据法律规定被告应当承担违约责任。本案合同约定总价应以实际工程量核算，前期工程量法院认定为900596.21元，后期工程量为3400329元，即合同总价为4300925.21元。原被告双方就违约责任在合同中明确约定“如一方根本违约或无故解除本协议，按合同总价的20%支付违约金”。请求人民法院依法判决被告支付违约经济损失赔偿款860185元。华盛绿能公司辩称，1、2020年7月28日高唐县法院作出的判决书中没有判定我方违约；2、合同签订是在2017年3月17日，按照合同约定我方完成两个样板棚，甲方支付乙方一期工程总造价款的30%即90万元，我方按合同完成样板棚后但甲方实际在2017年6月份支付乙方工程款50万元，我方并没有违约，甲方未按合同履行支付乙方相应的工程款，导致后期施工因资金不足无法继续，最终导致合同解除的情况发生。原告勇峰合作社向本院提交了以下证据：1、《施工合同》及施工标准清单一份，拟证明原被告之间的施工合同法律关系，以及相应约定（工程价款、工期100天、工程价款支付及结算、违约责任等）。2、高唐县公安局姜店派出所证明一份，拟证明2017年7月4日凌晨1点35分被告工作人员持械控制原告方工作人员，强行撤离施工现场。3、解除合同通知书及回执各一份，拟证明因被告的违约行为，原告向其发出解除合同通知书，被告于7月10日签收，双方签订的施工合同已经解除。4、高唐农商银行交易明细及10份凭证，拟证明原告支付给被告工程款50万元。5、被告项目负责人叶吉禄签名的用工明细、给被告垫付工人工资收到条5份，拟证明原告垫付给被告方人工费款10750元。6、用工明细8份，拟证明被告撤离施工现场后，原告为减少降低损失，自行雇佣并支付的工人工资款18260元。7、电费证明一张，拟证明被告施工期间原告垫付电费3667元。8、高唐县公证处公证费收据一份，拟证明原告对2017年7月7日被告撤离时所施工大棚的施工状态进行公证保全，花费公证费800元。9、山东昌盛项目管理有限公司编制报告一份，拟证明原告施工的工程造价为876345.84元。10、现场勘查图，拟证明大棚个数、实际长度等。11、山东鸿鹄基鉴字（2019）第17号司法工程造价鉴定报告一份，拟证明被告实际施工完成无争议部分工程价款为900596.21元。12、高唐县人民法院（2018）鲁1526民初2094号民事判决书、聊城市中级人民法院（2020）鲁15民终1638号民事判决书，拟证明生效裁判文书认定，原被告签订的施工合同有效，因被告单方停止履行合同，撤出施工人员，未按照合同约定完成全部工程施工，被告行为构成根本违约；被告完成的部分工程价款鉴定为900596.21元；因被告违约，给原告造成的直接经济损失为37477元。13、原告与寿光市中天农业科技有限公司签订的《施工合同》及施工工程量清单，拟证明被告违约擅自撤离施工现场后，原告为降低损失，与寿光市中天农业科技有限公司新签订施工合同，对大棚工程继续进行施工。价款由1000元/米增加变更为1300元/米及施工情况，施工工程价款为3400329元。如被告如期履行与原告签订的施工合同，工程价款为300万元。因被告违约，造成原告直接经济损失为400329元。14、收到条24张、银行卡交易明细2张、情况说明一份，拟证明原告通过银行转账、现金等方式已支付给案外人寿光市中天农业科技有限公司1826840元，尚欠的工程1573489元已与该公司做了偿还约定。亦证明因被告违约，原告为了大棚的后续施工支出工程款3400329元。15、种苗加工合同原件及种苗报废协议，拟证明原告购买寿光市明天种业有限公司的种苗，因被告违约，造成原告直接经济损失54000元。16、土地租赁合同，拟证明因被告违约致使工程延期四个月，才达到种苗种植要求，增加的4个月土地租赁费47600元（119亩×1200元/亩/年÷12个月×4个月），系因被告违约造成的经济损失，应由被告承担。17、高唐县蔬菜产业发展服务中心出具的设施农业蔬菜种植收益情况证明，拟证明因被告违约，造成原告延期可得利益损失170万元。18、贷款合同，拟证明因被告违约，造成原告贷款利息损失33930元（130万×0.0783利率÷12个月×4个月）。综上，因被告违约，造成原告直接经济损失及可得利益损失计2273336元。被告华盛绿能公司质证认为，对证据1的真实性无异议，但对其证明的目的有异议，合同约定工期100天，甲方第一次付款时间为90天，未按合同执行；对证据2真实性无异议，对证明目的有异议，强制离场是因为未收到相应款项无法进行施工；对证据3、4、5、8、9、10、11、12无异议；对证据6真实性无异议，对证明目的有异议，合同已解除，后期用工与我方无关，我方不予承担也不予认可；对证据7真实性无异议，但施工期间的电费双方没有约定，我方不予认可；证据13、14、15、16、17、18与我方没有关系，我方与原告签订的是施工合同，实际完成工程量造价款为900596.21元，甲方未按约定付款，实际支付了50万元，甲方违约，我方没有违约。庭审后，被告又对证据9和证据18发表书面质证意见如下：原告请山东昌盛项目管理有限公司对施工造价进行鉴定及编制报告是原告与我方解除合同后的单方行为，聊城中院（2020）鲁15民终1638号民事判决书已对此不予认可，且双方均同意重新鉴定，与本案无关，我方不予认可，不能承担；至于原告贷款合同，原告贷款建设大棚，是原告与我方签订合同前的单方行为，合同解除后，另行施工产生的时间差是其单方行为，与我方无关，其利息损失是其与银行之间的约定，与本案无关联。经审核，本院对双方均无异议的原告勇峰合作社提交的解除合同通知书及回执、高唐农商银行交易明细及10份凭证、被告项目负责人叶吉禄签名的用工明细、给被告垫付工人工资收到条、高唐县公证处公证费收据、现场勘查图、司法工程造价鉴定报告予以确认，原告提交的《施工合同》及施工标准清单、高唐县公安局姜店派出所证明、用工明细、原告与寿光市中天农业科技有限公司签订的《施工合同》及施工工程量清单、收到条24张、银行卡交易明细2张、情况说明、种苗加工合同原件及种苗报废协议、土地租赁合同、贷款合同为有效证据，原告提交的12、高唐县人民法院（2018）鲁1526民初2094号民事判决书、聊城市中级人民法院（2020）鲁15民终1638号民事判决书是人民法院生效裁判文书，其当然具有法律效力。原告提交的山东昌盛项目管理有限公司编制报告已被生效裁判文书确认不予采信，提交的电费证明，因电费系双方签订的《协议书》中约定由乙方即本案原告承担的事项（乙方为甲方该工程顺利施工提供服务，解决在施工过程中因人为因素、政府因素等影响甲方施工进度的问题，包括但不限于村民闹事、政府政策变更、进度款按时支付、施工过程中所需水电等），提交的高唐县蔬菜产业发展服务中心证明不符合证据的形式，均为无效证据，本院不予采信。经审理查明：2017年3月17日，原告勇峰合作社作为甲方与作为乙方的华盛绿能公司签订施工合同，合同约定原告将位于高唐县的姜店镇高效集约蔬菜大棚项目发包给被告施工；承包价格为1000元/米（固定单价，不含税，暂定30个棚）（备注：墙体内径长度）；总工期100天；结算时依据实际工程量来核算；工程价款支付及结算：乙方进场施工，完成两个样板棚施工及一期工程墙体后，甲方向乙方支付一期工程总造价的30%；全部温室大棚架安装完成后，甲方向乙方支付工程总造价的30%；乙方全部施工完成后通知甲方进行验收，甲方需在15日内进行验收，15日内不进行验收的，视为合格，验收合格后15日内支付至工程总造价的95%，剩余5%为质保金，质保期自验收后起12个月，质保期满后一次性结清剩余工程款。合同附施工明细及用材规格。合同第七条对于违约责任作出约定，1.若乙方逾期交付或甲方逾期支付进度款的，每延期一天，按合同总价的1%向对方支付违约金，逾期30天，视为根本违约；2.如一方根本违约或无故解除本协议，按合同总价的20%支付违约金。合同签订后，被告进场施工，完成土建及部分大棚的钢结构骨架，原告于2017年6月9日支付原告工程款50万元。2017年6月29日、7月1日、7月2日、7月3日，被告的施工负责人叶吉禄在原告支出的工资款上签名按印，并注明该工资款在工程款中扣除，数额共计10450元。被告华盛绿能公司于2017年7月4日在未通知原告的情况下，单方停止履行合同，强行撤出施工人员。原告勇峰合作社对施工现场进行了公证保全，支出公证费800元。原告多次与被告方工作人员联系，被告再未继续施工。原告为防止损失扩大，自7月4日起到7月14日，继续找工人进行部分施工，支出人工费12260元。原告于2017年7月8日向被告邮寄了解除合同通知书，被告于2017年7月10签收。原告于2017年7月15日与寿光市中天农业科技有限公司签订施工合同，对该工程继续进行建设，以1300元/米的承包造价完成项目建设，现该项目已竣工验收，并投入使用。原告勇峰合作社已向寿光市中天农业科技有限公司支付工程款1826840元，尚欠工程款1573489元两年内付清。另查明，因建设工程施工合同纠纷，被告于2018年7月16日向本院提起诉讼，本院经审理，于2020年1月13日作出（2018）鲁1526民初2094号民事判决书，判决勇峰合作社支付华盛绿能公司工程款377086.21元。勇峰合作社不服，提起上诉，山东省聊城市中级人民法院于2020年6月22日作出（2020）鲁15民终1638号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。两份判决均认定，华盛绿能公司在施工过程中，完成部分工程量后，单方停止履行合同，撤出施工人员，未按合同约定事项完成施工。本院认为：生效裁判文书已经确认，原告勇峰合作社与被告华盛绿能公司签订的施工合同，是双方真实意思表示，均应按合同约定履行。双方对承包价格及付款结算均进行了明确约定，被告在施工过程中，完成部分工程量后，单方停止履行合同，撤出施工人员，未按合同约定事项完成施工。原告诉求为要求被告支付违约金860185元，其依据是双方签订的《施工合同》第七条“2、如一方根本违约或无故解除本协议，按合同总价的20%支付违约金”，因此，本案的焦点就是，被告华盛绿能公司的违约行为，是否构成根本违约？虽然双方约定了支付违约金的前提条件是根本违约，但对于何为根本违约，双方仅约定：若乙方（即被告）逾期交付或甲方（即原告）逾期支付进度款，每逾期一天，按合同总价的1%向对方支付违约金；逾期三十天，视为根本违约。学界认为，一方当事人违反合同的结果，如使另一方当事人蒙受损害，以至于实际上剥夺了他根据合同规定有权预期得到的东西，即为根本违反合同，除非违反合同一方并不预知而且一个同等资格、通情达理的人处于相同情况中也没有理由预知会发生这种结果。本案中，被告华盛绿能公司在施工过程中，完成部分工程量后，单方停止履行合同，撤出施工人员，未按合同约定事项完成施工，造成原告合同目的不能实现，其“撤出施工人员、单方停止履行合同”的行为表明其不再履行合同义务的意愿非常强烈和决绝，且该违约行为违法，无疑构成根本违约。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。本案中，双方约定了违约金的数额为“按合同总价的20%”，原告主张合同总价为：经鉴定被告施工的工程量价款900596.21元与寿光市中天农业科技有限公司施工的工程款3400329元之和，本院认为，该价款系两个合同的总价，并非原、被告签订的《施工合同》的总价。《施工合同》中仅载明承包造价为1000元/米，并未载明总价款。根据被告（2018）鲁1526民初2094号承揽合同纠纷一案起诉状中的表述，“承包价格为1000元/米，100000元/棚,工程总造价300万元”，本院确认原被告签订的《施工合同》总价款为300万元。经本院释明，被告虽“主张”约定的违约金过分高于造成的损失，但明确表示，主张按照施工合同约定第七项第二条执行。原告主张其损失为，1、叶吉禄签名的用工明细中的人工费10750元；2、被告撤离施工现场后原告自行雇佣并支付的工人工资18260元；3、原告垫付电费3667元；4、公证费800元；5、编制报告花费的造价费4000元；6、因被告单方停止履行合同，原告与寿光市中天农业科技有限公司签订施工合同，继续施工，价款由1000元/米增加变更为1300元/米，施工总价由300万元增加到3400329元，因此，增加的工程款400329元为原告的损失；7、被告违约给原告造成的报废种苗费54000元；8、因被告违约，导致原告增加四个月土地租赁费47600元；9、因被告违约，造成原告种植反季节蔬菜可得利益损失1700000元；10、因被告违约造成原告四个月的贷款利息损失33930元。本院认为，生效裁判文书中已将垫付工资款22710元和公证费800元在原告应付工程款中扣除，不应再计为损失，对于电费双方另有约定，编制报告已被生效裁判文书确定为无效证据，编制报告花费的造价费亦不应计为损失。因被告违约原告另行签订施工合同，增加支付的工程款400329元，和原告报废种苗订金54000元，支付的四个月土地租赁费47600元，均为原告的损失。虽然原告提交的高唐县蔬菜产业发展服务中心证明为无效证据，但原告建设大棚的目的为种植蔬菜，因被告违约势必造成原告可得利益损失，因此，原告的损失远远高于上述计算数额，按照约定违约金为按合同总价20%，本院确认违约金为600000元，其主张违约金860185元虽然并未高于造成的损失，但系按照原告与被告履约部分的工程款和原告另行与寿光市中天农业科技有限公司签约的工程款之和计算，其超出600000元部分本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条之规定，判决如下：一、被告华盛绿能农业科技有限公司于判决生效后十日内支付原告高唐县勇峰玉米种植专业合作社违约金600000元；二、驳回原告高唐县勇峰玉米种植专业合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12402元，减半收取计6201元，申请费4821元，合计11022元，由原告高唐县勇峰玉米种植专业合作社负担3307元，被告华盛绿能农业科技有限公司负担7715元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  张士河二〇二〇年十月二十一日法官助理李秀红书记员郭萌