四川省成都高新技术产业开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0191行初331号 原告朱米文，男，1993年7月15日出生，汉族，住四川省夹江县。 被告成都市公安局交通管理局第一分局。住所地：四川省成都市高新区科园一路**。 负责人雷霆，局长。 委托代理人李敏，成都市公安局交通管理局第一分局工作人员。 原告朱米文不服被告成都市公安局交通管理局第一分局（以下简称“市交管一分局”）作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：510101121055749X），向本院提起行政诉讼。本院于2020年9月3日立案受理后，依法向被告市交管一分局送达了起诉状副本及应诉通知书，被告市交管一分局在举证期限内向本院递交了答辩状并提供了相关证据材料及依据。本院依法适用简易程序于2020年10月12日公开开庭审理了本案。原告朱米文，被告市交管一分局及其负责人的委托代理人李敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年8月15日，被告作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：510101121055749X），主要内容为：被处罚人于2020年8月15日15时21分，在新南路实施机动车违反禁令标志指示的违法行为（代码1344）违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条（第1种行为）的规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《四川省实施办法》第六十六条第四项的规定，决定处以100元罚款。 原告朱米文诉称，原告在新南路正常行驶，并未违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，被告称原告违反了禁摩规定，缺乏法律依据。原告取得了驾驶证，所驾驶的摩托车依法办理了行驶证，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国物权法》等相关法律规定，被告实施的禁摩规定不当，侵犯了原告的合法权益，故提起本案诉讼，请求人民法院依法撤销《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：510101121055749X）。 被告市交管一分局辩称，2020年8月15日下午，原告驾驶车牌为川Ａ×××××号普通两轮摩托车行驶至新南路时被在此路段执勤的民警挡下。经民警现场核查，其驾驶摩托车违反了三环路外侧设置的禁止摩托车驶入的交通标志，经核实原告相关证件及履行告知程序后，被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，认定原告系实施了“机动车违反禁令标志指示”的违法行为，并依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十三条、四十四条的规定，适用简易程序作出案涉处罚决定，并电子送达原告。被告作出的处罚事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2020年8月15日15时21分左右，原告驾驶车牌为川Ａ×××××普通两轮摩托车行驶至新南路。经被告交通警察现场检查，认为原告的行为违反了三环路外侧设置的禁止摩托车驶入的交通标志。被告交通警察适用简易程序现场作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：510101121055749Ｘ），认定原告实施的违反禁令标志指示的行为（代码1344）违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条（第1种行为）的规定，故依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《四川省实施办法》第六十六条第四项的规定，对原告处以100元罚款的行政处罚。前述处罚决定书上加盖有被告印章并经现场交通警察签字确认。当日，被告向原告送达该处罚决定，但原告拒绝签收，被告对此在处罚决定书上进行了备注。2019年9月29日、2019年10月1日、2019年10月18日、2020年5月8日，原告分别因“机动车违反禁令标志指示的违法行为”被处以罚款100元的行政处罚。 根据四川省成都市中级人民法院于2020年3月26日作出的（2020）川01行终185号《行政判决书》,本院另查明，成都市天府大道与天府一街、四街、五街交叉路口，府城大道科华南路口、西段石羊场路交叉路口，剑南大道与锦城大道、锦晖西三街、天府一街、二街、三街、四街、五街、盛治街、盛兴街、盛安街、盛邦街、盛源街交叉路口，天府四街与益州大道、荣华南路交叉路口，三环路外侧辅道与天府大道、科华南路、天长路交叉路口，世纪城东路与科华南路交叉路口、世纪城南路与天华二路交叉路口合围区域设立有禁止二轮摩托车通行的标志。 以上事实，有《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：510101121055749Ｘ）、川Ａ×××××普通两轮摩托车网上信息比对、驾驶员交通违法记录核查、民警执法记录仪视频、到案经过、成都市中级人民法院（2020）川01行终185号行政判决书及当事人庭审陈述等证据在案佐证。 本院认为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”及《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六条第一款“对违法行为人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定。”的规定，本案被告市交管一分局具有对其管辖范围内的道路交通安全违法行为作出行政处罚的职权。 本案中，原告对被告作出行政处罚的程序并无异议，经本院审查，被告在经现场检查核实后适用简易程序作出案涉行政处罚决定，该行政处罚决定书载明了相应的违法事实及处罚依据，有被告现场交通警察签字加盖被告印章，对原告拒绝签字的情况进行了注明并电子送达原告，行政处罚程序符合《道路交通安全违法行为处理程序》第四十一条第一款“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序”及第四十二条“适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施:（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；（三）制作简易程序处罚决定书；（四）处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；（五）处罚决定书应当当场交付被处罚人”的规定，本院对被告作出案涉行政处罚决定程序的合法性予以确认。 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十五条第二款“交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥”及第三十八条“车辆、行人应当按照交通信号通行”的规定，车辆、行人应当按照交通标志通行。根据本案已查明事实，在三环路（不含辅道）以内及剑南大道、科华南路、天府四街、世纪城路（含南路、东路）、天华二路（含以上道路）合围区域主要出入口处，已经设置有明显的摩托车限制进入区域的交通标识，且符合中华人民共和国国家标准GB5108-2015《城市道路交通标志和标线设置规范》的相关要求。原告驾驶摩托车在新南路行驶，属于违反交通标志的行为，被告据此对原告作出案涉行政处罚符合《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”和《四川省实施办法》第六十六条第四项“机动车驾驶人有下列情形之一的，处以五十元以上一百元以下罚款：（四）未按照交通标志、交通标线或者交通警察指挥通行的”的规定。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”之规定，判决如下： 驳回原告朱米文的诉讼请求。 本案案件受理费25元，由原告朱米文负担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于成都市中级人民法院。 审判员  李**飞 二〇二〇年十月十四日 书记员  郭 红