湖北省武汉市东西湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0112民初5152号原告：湖北天下明药业有限公司，住所地湖北省武汉市东西湖区东西湖大道**。法定代表人：邵金军。委托诉讼代理人：张剑、彭俊，湖北斯洋律师事务所律师。被告：山东天颐泰药业有限公司，住所，住所地山东省潍坊市奎文区潍州路**内**楼书香苑**div>法定代表人：杨春霞。原告湖北天下明药业有限公司（以下简称天下明公司）与被告山东天颐泰药业有限公司（以下简称天颐泰公司）合同纠纷一案，本院于2019年9月12日立案受理，依法适用普通程序，组成合议庭并公开开庭进行审理。原告天下明公司的委托诉讼代理人彭俊到庭参加了诉讼，被告天颐泰公司经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。原告天下明公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告双方签订的《销售协议》和《代理补充协议》；2、被告向原告返还保证金3,000,000元及货款523,600元，共计3,523,600元，并以3,523,600元为基数从2016年1月1日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算利息至款项全部付清之日止（暂计至2019年9月5日利息为：3,523,600元×4.35%÷365天×1343天﹦563,974元）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年8月18日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《销售协议》，协议约定：甲方授权乙方为乙方公司炎琥宁氯化钠注射液在湖北省的独家总销售代理商；乙方向甲方交纳市场保证金3,000,000元，其中2,000,000元为中标保证金、1,000,000元为窜货保证金，中标保证金于湖北2014年基药中标执行之日起甲方以货物形式（炎琥宁）返还乙方（六个月分次返还完毕），剩余1,000,000元为防止窜货保证金，该款在乙方代理期满无市场问题后甲方提前3个月以货物形式（炎琥宁）分次返还乙方；保证金用途为2,000,000元为招标保证金，乙方保证湖北省基药中标价格最低不能低于27.5元/瓶，否则甲方将扣留此保证金，防止串货保证金1,000,000元用途为乙方只能在湖北省份进行此品种的销售及回款等业务；合同期限为2014年湖北省基药中标公示之日起至2014年湖北省基药标实际执行期结束。2015年3月28日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《代理补充协议》，约定在乙方按照7元/瓶价格采购完30万瓶之后，甲方给予乙方6.2元/瓶的优惠供货价格，此价格维持时间为2015年4月1日至2015年9月30日。根据《销售协议》约定，原告于2014年6月20日向被告支付保证金3,000,000元、2014年12月17日支付货款700,000元、2015年3月3日支付货款448,000元、2015年3月25日支付货款952,000元。2015年1月19日，湖北基药正式中标结果第一批公示，炎琥宁氯化钠注射液的中标价为29.073元/瓶。被告收到上述款项后，仅向原告供应批号为14121502、14121402、14121301、14131401、14121302、14122001合计175200瓶，价值共计1,226,400元质量合格的货物。被告供应的批号为15051601、15052401、15052402合计22880瓶，价值共计160,160元的货物（生产日期2015年5月），由于2014年6月21日国家食品药品监督管理总局颁布了炎琥宁氯化钠注射液的新标准（WS1-XG-029-2014），该新标准自2014年12月21起实施，但被告及其生产商不具备生产新标准药品的资质和能力，故被告供应的生产日期为2015年5月的货物为不合格产品，视为没有供货。之后被告便再未向原告供货。原告认为，被告收到原告支付的保证金及货款后，至今仍未足额供货，致使原告的合同目的无法实现，原告有权起诉解除合同。同时，被告及其生产商在2014年12月21日药品新标准实施后未能生产合格药品，无药品投放市场；被告及其生产商的《药品再注册批件》有效期已于2016年6月6日届满，已不具备继续生产新标准药品的资质和能力，故被告无法在《销售协议》约定的合同期限即“2014年湖北省基药中标公示之日起至2014年湖北省基药标实际执行期结束”内向原告供应符合新标准的货物，该协议及补充协议已无继续履行的可能，原告的合同目的无法实现，原告有权起诉解除合同。原告多次要求被告返还保证金及货款，被告于2015年10月30日返还货款300,000元、2015年12月29日返还货款50,000元，之后便置之不理，至今仍未全额返还。被告天颐泰公司经本院合法传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩状。原告天下明公司为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了《销售协议》、《代理补充协议》、个人结算业务申请书、收款收据、广发银行支付凭证、兴业银行网上回单、炎琥宁氯化钠注射液中标价截图、国家药品标准修订目录、国家食品药品监督管理总局国家药品标准（WS1-XG-029-2014）、检验报告、药品召回通知单、关于炎琥宁氯化钠注射液生产情况的说明、药品再注册批件、药品注册批件。经审查，原告天下明公司提交的证据能够相互印证，本院均予以采信。本院经审查，对原告天下明公司在起诉状中载明的案件事实予以确认。另查明，本案所涉炎琥宁氯化钠注射液生产厂家为青岛金峰制药有限公司。经委托，武汉药品医疗器械检验所对15052402批号炎琥宁氯化钠注射液进行检验，2016年4月21日出具检验报告，检验结论为：本品按国家食品药品监督管理总局国家药品标准WS1-XG-029-2014检验上述项目，结果不符合规定。2016年5月4日，天颐泰公司向天下明公司发送药品召回通知，通知其于2015年6月19日与2015年6月29日发货的药品炎琥宁氯化钠注射液（批号15052402、数量15520瓶）存在质量问题，天下明公司收到通知后立即收回已售出药品，未售出的就地封存。还查明，青岛金峰制药有限公司于2015年7月16日向各医疗机构发送《关于炎琥宁氯化钠注射液生产情况的说明》，告知其生产的炎琥宁氯化钠注射液自2014年12月21日执行转正标准[标准编号：WS1-XG-029-2014]，转正标准增加了许多检查项，虽然公司生产的该产品尚未检测到不良过敏反应，为确保产品安全有效，组建技术团队，对该产品进行更全面、更严格的研究实验，实验结果较好，会尽早将产品投放市场。本院认为，原、被告双方签订的《销售协议》、《代理补充协议》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，应为有效，双方均应按照买卖合同内容全面履行各自的义务。合同履行过程中，原告已依约支付货款，被告未按约定供货，亦未以供货方式返还保证金，构成根本违约，合同目的不能实现，原告作为守约方依法享有合同解除权。故，对于原告要求解除与被告签订的《销售协议》、《代理补充协议》的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，本案中，原告已支付的中标保证金及窜货保证金合计3,000,000元，被告应予退还。结合本院查明认定的事实，原告累计支付货款2,100,000元，扣除被告所供合格药品货款1,226,400元及已退还货款350,000元，被告还应退还货款523,600元。对于原告要求被告返还保证金3,000,000元及货款523,600元的诉讼请求，本院予以支持。被告未按约定履行供货义务，亦未及时退还已收保证金及货款，构成违约，应承担上述款项占用期间的利息损失。原告支付货款及保证金的时间为2014年至2015年期间，其仅要求被告支付2016年1月1日及以后的资金占用利息，系其处分自身权利的行为，本院予以确认。故，对于原告要求被告支付利息的诉讼请求，本院予以支持，其中2019年8月20日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，之后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、解除原告湖北天下明药业有限公司与被告山东天颐泰药业有限公司签订的《销售协议》、《代理补充协议》；二、被告山东天颐泰药业有限公司于本判决生效后十五日内向原告湖北天下明药业有限公司返还保证金3,000,000元及货款523,600元，合计3,523,600元；三、被告山东天颐泰药业有限公司于本判决生效后十五日内向原告湖北天下明药业有限公司支付利息损失（以3,523,600元为本金，从2016年1月1日计算至付清之日，其中2019年8月20日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，之后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费39,500元、公告费700元，合计40,200元（原告湖北天下明药业有限公司已预交），由被告山东天颐泰药业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）项的规定预交上诉费，款汇武汉市中级人民法院，户名：湖北省武汉市中级人民法院；账号：17×××67；开户行：农行武汉民航东路支行；上诉人在上诉期满后七日内未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  姜树山人民陪审员  彭 刚人民陪审员  陈荣富二〇二〇年十月十二日书 记 员  胡 琼