四川省马边彝族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1133民初402号 原告：杀马罗格，男，彝族，1979年7月24日出生，住四川省马边彝族自治县。 原告：阿克三三，男，彝族，1983年1月12日出生，住四川省马边彝族自治县。 委托诉讼代理人：玛赫李强，四川马赫律师事务所律师。 被告：阿洛石叶，男，彝族，1963年11月27日出生，住四川省马边彝族自治县（现住马边彝族自治县）。 被告：吉古尔里，男，彝族，1989年1月2日出生，住四川省美姑县。 被告：美姑县井叶特西乡普千村村民委员会，住所地：四川省美姑县井叶特西乡普千村。 法定代表人：曲木古体，该村第一书记。 原告杀马罗格、阿克三三与被告阿洛石叶、吉古尔里、美姑县井叶特西乡普千村村民委员会劳务合同纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，诉讼中，原告向本院提起诉讼保全，请求依法对被告阿洛石叶、吉古尔里、普千村村委会名下的银行账户及其名下的房产、车辆、股权等财产进行保全，本院审查后作出（2020）川1133民初402号民事裁定书，对阿洛石叶、吉古尔里、普千村委会名下的银行账户及其房产、车辆、股权进行查封、冻结。本院依法适用简易程序于2020年8月15日公开开庭进行了审理。原告杀马罗格、阿克三三及其委托诉讼代理人玛赫李强、被告阿洛石叶、美姑县井叶特西乡普千村第一支部书记曲木古体、村支部书记瓦西拾批到庭参加诉讼，被告吉古尔里经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告杀马罗格、阿克三三向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告阿洛石叶、吉克尔里连带支付原告劳务费471000.00元，并以471000.00元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自起诉之日起至款项付清时止的逾期利息；2.请求法院判令被告美姑县井叶特西乡普千村村民委员会在欠付被告阿洛石叶、吉克尔里工程款的范围内，将被告阿洛石叶、吉克尔里差欠二原告劳务款471000.00元直接支付给二原告；3.本案诉讼费由二被告承担。事实及理由：2018年3月17日，被告美姑县井叶特西乡普千村村民委员会（以下简称普千村委会）与被告阿洛石叶、吉克尔里及案外人阿米曲以签订《美姑县扶贫开发2018年度井叶特西乡普千村彝家新寨建设项目实施合同》，被告普千村委会将普千村彝家新寨建设项目（即35户农户的住房新建项目）承包给阿洛石叶、吉古尔里、阿米曲以实施，后阿米曲以退出三人合伙组，该建设项目实际由被告阿洛石叶、吉古尔里二人合伙承建。 2018年4月1日，被告阿洛石叶、吉古尔里将该前述项目中的33户农户的住房新建项目的做工劳务交由二原告实施，劳务费用为每户住房27000元，建房所需的全部材料由阿洛石叶、吉古尔里提供。2019年11月份，住房新建项目全部完工，新建住房的农户已全部入住。2020年6月21日，经被告阿洛石叶、吉古尔里与二原告共同对二原告的民工工资进行结算，双方确认截止结算之日被告阿洛石叶、吉古尔里应付二原告民工工资共计891000元，扣除结算之前已经支付的420000元，尚差欠二原告民工工资471000元。在结算当日，被告阿洛石叶、吉古尔里向二原告出具了《劳务款结算单》。 二原告认为，被告阿洛石叶、吉古尔里拖延支付二原告劳务款的行为，侵害了二原告的合法权益。被告普千村委会作为案涉工程的发包人，应在欠付建设工程款范围内对二原告承担责任。 为此，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，现特向贵院提起诉讼，望判令所求。 被告阿洛石叶辩称：首先出具给原告的结算单不是最终结算，当时出具结算单是因二原告称“信访”需要而向原告出具的单子，当时在出具这个“结算单”的时候已经说清楚了的。其次，现差欠原告的劳务款是事实，但是，不是原告诉称的471000元，应当扣除原告未完成的工作量的金额；再次，不管差欠多少，我方是认可的，至于为什么没有支付到工钱，这中间的原因，原告也是清楚的。 被告吉古尔里书面答辩称：一、被告从普千村委会承接彝家新寨建设项目后，将做工劳务转包给原告的基本事实，被告予以认可。二、原告并没有完成合同全部内容，其中新寨建设项目中的厨房、卫生间、化粪池都是由普千村委会自己找人修建的，该部分费用普千村委会从被告的工程款中扣除，被告也应扣除原告对应部分的劳务费。目前该部分工程款尚未结算清楚，被告向原告支付劳务费没有明确的金额支持。三、被告与普千村委会签订的建设项目实施合同约定普千村委会保证施工环境、但实际施工工程中普千村正好在修路，导致被告施工所用砖、石、水泥、器械等等入场以及运送受阻，给被告造成二十多万的经济损失。被告认为，造成该损失的原因是普千村委会违约，应由普千村委会进行赔偿。四、除第三条所述损失之外，普千村委会尚欠工程款一百多万元迟迟未付，根据《保障农民工工资支付条例》第二十九条“建设单位引导按照合同约定及时支付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资”。请法院依法判决由普千村委会直接在欠付被告工程款范围内直接向原告支付劳务费。 被告普千村委会辩称：一、起诉状中诉称“2019年11月份，住房新建项目全部完工，新建住房的农户已经全部入住”与事实不相符。截止2019年11月15日，普千村33户彝家新寨建设工程均未完工，无法达到验收条件（建设进度情况详见普千村彝家新寨项目建设监督小组提供的施工进度统计表）。2019年度系普千村脱贫摘帽关键之年，正是因为该工程施工进度严重滞后，导致普千村脱贫攻坚工作严重被动，存在不能按时脱贫的重大风险。在帮扶单位的大力协调下，筹集资金、组织人力，对剩余工程进行施工，才使得普千村于2019年度勉强脱贫摘帽。直至今日，仍有部分附属工程尚未完工，部分贫困户尚未入住。二、普千村委会与被告阿洛石叶、吉古尔里不存在所谓的未支付工程尾款471000元。2018年3月17日，普千村委会作为甲方与乙方即被告阿洛石叶、吉古尔里及第三人阿米曲以（已于2019年5月21日退出）就普千村彝家新寨建设项目签订施工合同。按照合同约定，甲方已支付乙方1650000元工程前期进度款，代为支付工程款1429407元，合计3079407元。由于乙方未按照合同约定工程期限、工程质量进行施工，根据合同第十二条规定，乙方在施工过程中若以缺资金、缺人员等各种借口影响工程进度，甲方有权随时更换施工队，并不赔偿乙方之前的所有费用。故在无法联系乙方，且工程现场无施工人员情况下，2019年11月15日普千村重新组织人员入场施工。另根据合同第六条工期期限乙方需在2018年7月10日前完工，如果工期完不成超过一天扣2000元，乙方已经严重违反合同约定，普千村有权向被告阿洛石叶、吉古尔里要求赔偿违约金，现正准备向美姑县人民法院起诉本案被告阿洛石叶、吉古尔里工程建设项目施工合同违约一案。综上，答辩人认为，普千村民委员会与被告阿洛石叶、吉古尔里之间不存在起诉状所诉称未支付的471000元工程尾款，且普千村彝家新寨建设工程未完工。因此，无义务向原告阿克三三、杀马罗格优先支付所谓的471000元劳务费。 原告阿克三三、杀马罗格为支持自己的诉讼请求，向本院提交下列证据证明其主张。 一、二原告身份证复印件，证明原告身份信息及诉讼主体资格。 被告阿洛石叶、普千村委会对该组证据的三性无异议。 二、《美姑县扶贫开发2018年度井叶特西乡普千村彝家新寨建设项目实施合同》，证明被告村委会于2018年3月17日与被告阿洛石叶、吉古尔里及案外人阿米曲以签订该合同，并且村委会将该工程建设承包给阿洛石叶、吉古尔里、阿米曲以实施，后阿米曲以退出合伙组，最后该项目实际由阿洛石叶、吉古尔里合伙承建。 被告阿洛石叶、普千村委会对该组证据的三性无异议。 三、劳务结算单，证明被告阿洛石叶、吉古尔里于2020年6月21日与原告结算，并确定差欠劳务款金额471000元后，双方签字捺印。 被告阿洛石叶对该组证据的真实性无异议，但是认为，该劳务结算并不是最终结算，应当扣除原告尚未完成的工作量。 被告普千村委会对该组证据质证意见为，是其内部结算，与村委会无关。 被告阿洛石叶、吉古尔里未向本院提交证据。 被告普千村委会为反驳原告的诉讼请求，向本院提交下列证据证明其主张。 一、施工合同，证明该工程施工中要求施工的内容。 原告对该组证据无异议。 被告阿洛石叶对该组证据无异议。 二、普千村彝家新寨建设进度表，证明截止2019年11月15日的工程进度情况，其中并没有按照合同规定全部完工，并在修建合同中应修建35户，但是期间有2户是自行修建，所以最后修建的是33户。 原告对该组证据不予认可。 被告阿洛石叶对该组证据无异议。 三、彝家新寨拨款情况，证明已付清工程款165万元，其中村委会借款担保12万，代为支付11万元，代付门窗款79000元，代付工程转退款543160元，代付木材屋檐板款45000元，代付沙石款16700元，代付材料空心砖运费等8570元，代付当地民工劳务款约206977元，代付余额工程尾款约30万元，以上合计3079407元，工程合同价每户10万元，33户，合计330万元，扣除每户彩绘牛角款6000元，共实际价为3102000元，减去3079407元，差欠施工方22593元。 被告阿洛石叶对该组证据质证意见为，确实收到152万元，至于13万元吉古尔里是否收到，不清楚。对村委会担保12万无异议，对代付仿瓷款、门窗款、木材款无异议，对代付沙石款、材料空心砖运费、当地农民工劳务款、余额工程尾款以实际结算为准，对扣除彩绘牛角6000元有异议。 原告对该组证据质证意见为，村委会称已支付工程款165万不清楚，是村委会与其他二被告之间的事。 四、2018年彝家新寨方案设计图，证明施工要求。 对该组证据原告方及被告阿洛石叶质证意见为，看不懂，不清楚。 本院对原被告提交的证据无异议的予以采信，对有异议的结合案件事实综合认定。 根据采信的证据，结合庭审，本院确认案件事实如下： 2018年3月17日，被告美姑县井叶特西乡普千村村民委员会（以下简称普千村委会）与被告阿洛石叶、吉克尔里及案外人阿米曲以签订《美姑县扶贫开发2018年度井叶特西乡普千村彝家新寨建设项目实施合同》，被告普千村委会将普千村彝家新寨建设项目（即35户农户的住房新建项目）承包给阿洛石叶、吉古尔里、阿米曲以实施，后阿米曲以退出三人合伙组，该建设项目实际由被告阿洛石叶、吉古尔里二人合伙承建。2018年4月1日，被告阿洛石叶、吉古尔里将该前述项目中的33户农户的住房新建项目的做工劳务口头约定交由二原告实施，劳务费用为每户住房27000元，建房所需的全部材料由被告阿洛石叶、吉古尔里提供。 原告与被告阿洛石叶、吉古尔里达成协议后，二原告组织民工进场施工，至2019年11月份普千村33户农户彝家新寨主体建设基本完工。2020年6月21日被告阿洛石叶应原告杀马罗格、阿克三三的要求出具《2018年度美姑县井叶特西乡普千村一、二、三组彝家新寨住房建设中民工工资支付情况》。原告遂于2020年7月27日向本院提起诉讼。 另查明，被告阿洛石叶、吉古尔里与被告普千村委会就被告阿洛石叶、吉古尔里承建的普千村彝新寨建设项目未进行结算。 再查明，原被告就劳务款支付未最终达成调解意见。 本院认为，本案争议的焦点是：一、被告阿洛石叶、吉古尔里差欠原告杀马罗格、阿克三三劳务费的具体金额；二、被告阿洛石叶、吉古尔里是否应当支付并以471000.00元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自起诉之日起至款项付清时止的逾期利息；三、被告普千村委会是否应当在欠付工程款中承担支付责任； 关于被告阿洛石叶、吉古尔里差欠原告杀马罗格、阿克三三劳务费的具体金额问题。 本院认为，根据原告杀马罗格、阿克三三与被告阿洛石叶、吉古尔里在本院于2020年9月22日的调解笔录中载明：被告阿洛石叶、吉古尔里双方自行结算，最终确定被告阿洛石叶、吉古尔里共计差欠原告杀马罗格、阿克三三劳务款共计430850.00元（其中包含原告杀马罗格、阿克三雇请普千村当地民工工资190167.00元在内）。该最终确认金额是原告杀马罗格、阿克三三与被告阿洛石叶、吉古尔里自愿结算的依据，本院认为，该结算是双方自愿平等协商结算的结果，本院予以确认。 关于被告阿洛石叶、吉古尔里是否应当支付并以471000.00元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自起诉之日起至款项付清时止的逾期利息问题。 原告关于原告杀马罗格、阿克三三主张被告阿洛石叶、吉古尔里支付利息的主张。本院认为,根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”及第一百一十三条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”之规定，被告阿洛石叶、吉古尔里欠付原告劳务费430850.00元,但至今未履行付款义务,其应当向原告赔偿相应的损失,具体损失可参照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率标准计算,起算时间以原告起诉之日计算为宜。故本院对原告的该项请求予以支持。 关于被告普千村村民委会是否应当在欠付工程款中承担支付原告劳务工资责任问题 本院认为，本案中，被告阿洛石叶、吉古尔里与被告普千村村委会签订的《美姑县扶贫开发2018年度井叶特西乡普千村彝家新寨建设项目实施合同》是否有效，不属本案审查的范围，在本案中不予评判。普千村委会即使承担支付原告劳务款，也应当是在其欠付被告阿洛石叶、吉古尔里工程款中承担支付责任。但是，通过庭审查明的事实，被告普千村委会与被告阿洛石叶、吉古尔里至今并未就普千村彝家新寨建设项目进行结算。原告也未提交充分的证据证明被告普千村委会尚欠被告阿洛石叶、吉古尔里的工程款多少。另,根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款“在作出判决前,当事人未能提供证明或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。故原告杀马罗格、阿克三三请求被告普千村委会在欠付工程款中支付原告劳务款的请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、一百零七条、一百零九条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告阿洛石叶、吉古尔里于本判决生效之日起三十日内向原告杀马罗格、阿克三三支付劳务费人民币430850.00元（并以430850.00元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自起诉之日起至款项付清时止的逾期利息）； 二、驳回原告杀马罗格、阿克三三其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取4183.00元，由原告杀马罗格、阿克三三承担1183.00元，被告阿洛石叶、吉古尔里承担3000.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 员 李银祥 二〇二〇年十月十四日 法官助理 陈明亮 书 记 员 邹艳君