贵州省桐梓县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0322民初4606号 原告：王祥，男，汉族，1966年2月8日生，贵州省桐梓县人，住贵州省桐梓县。 被告：娄方贵，男，汉族，1971年5月22日生，贵州省桐梓县人，住桐梓县。 被告：桐梓县娄山关街道娄山村村民委员会。住所地：桐梓县娄山关街道娄山村。 法定代表人：刘长明。 委托诉讼代理人：李开祥。 原告王祥与被告娄方贵、桐梓县娄山关街道娄山村村民委员会（以下简称“娄山村委会”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月4日立案后，依法由审判员王乃富适用简易程序，于2020年9月21日公开开庭进行了审理。原告王祥与被告娄方贵，被告娄山村委会的委托诉讼代理人李开祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、判决解除原告与娄山村委会之间签订的《土地流转协议》；二、判令被告娄方贵、娄山村委会退回土地流转补偿金以及利息，其中土地流转补偿金51177.00元，利息按照（农村信用社贷款逾期年利率10.6875%，计算时间2011年4月13日起至退还土地流转金之日止）执行；三、判令被告娄方贵支付土地（1.05亩）租金7560.00元（按800元/年/亩计算九年）；四、本案的案件受理费由娄方贵承担。 事实和理由，原告王祥于2010年12月23日与娄山村委会签订《土地流转协议》，流转位于桐梓县的土地，四至界限为：东至210国道及排水沟，南抵耕种地便道，西抵娄家门前石坎，北抵待建福利院围墙，流转的土地以实际丈量的面积为准，流转费为48400元／亩，2011年3月28日，被告娄方贵将实际丈量的1.05亩土地（四至界限：东抵徐启军田，南至杨小林田，西至自己房屋，北至韩先明田），流转给娄山村委会，并签订《协议书》，该土地流转费51177.00元，由王祥于2011年4月13日支付给被告娄方贵。土地流转后，娄方贵一直没有将土地交给王祥，期间，王祥曾多次告知被告娄方贵，要求他将土地交由王祥经营管理，但是被告娄方贵以各种理由搪塞，拒绝将该土地交给王祥经营管理。综上所述，原告通过与娄山村委会签订的《土地流转协议》以及娄方贵、娄山村委会签订的《协议书》取得该土地的经营管理使用权利，娄山村委会与娄方贵签订的《协议书》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。原告依约将土地的流转费支付给娄方贵，已完全履行了协议的约定，但经原告多次告知，被告仍未交出该土地的行为，已构成违约，已侵犯了原告的合法权益，现原告为维护自身的合法，特依据各方签订的《土地流转协议》、《协议书》，以及《中华人民共和国合同法》等法律规定向法院提起诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。 被告娄方贵辩称，我与原告没有签订协议，原告是与娄山村委会签订的协议，娄山村委会没有通知我把土地交给原告，且娄方贵并没有不同意将土地拿出来，我随时都可以将土地交出来，由于该土地荒了多年，我于五六年前栽了几百棵树苗，栽树的时候没有任何人说不准许我栽。故不同意原告的诉讼请求。请求人民法院判决驳回原告诉求。 被告娄山村委会辩称，2010年，娄山关镇人民政府修建福利院时征用土地，涉案土地是其中的一部分，由于修建福利院没有用完所征用的土地，故流转了一部分给原告，原告并没有找村里面把土地交出来，也没有管理和使用该土地，对原告的请求由法院依法判决。 本院经审理认定事实如下：2010年12月23日，原告与被告娄山村委会签订《土地流转协议》，约定娄山村委会将位于娄山关镇娄山村××面积约6800平方米（以双方实际丈量确认为准）的土地，流转给原告从事乡村旅游开发，该地块四至界线为：东至210国道公路及排水沟，南抵耕种地便道，西抵娄家门前石坎，北抵待建福利院围墙，流转期限为50年，即2011年1月1日起至2061年1月1日止，流转年限到期后，原告享有优先使用权（费用按规定办理），流转费为48740元／亩，由原告一次性支付给娄山村委会土地流转费487400元，最后以双方确认的实际亩分结算，娄山村委会会负责支付该地块内承包经营户的流转费用，将该地块经营权流转到娄山村委会，并在原告支付流转费时交付流转地，违约责任约定：任何一方违约，违约方均按总标的20%向对方支付违约金，并赔偿损失。2011年3月28日，被告娄山村委会与娄方贵签订《协议书》，约定娄方贵自愿将四至界线为：东抵徐启军田，南至杨小林田，西至自己房屋，北至韩先明田的土地1.05亩，交回被告娄山村委会，村委会按48740元／亩标准一次性支付娄方贵补偿费51177元后，该土地由村委会统一处置，娄方贵不得以任何理由干预、阻止，该协议签订后七日内一次性支付土地补偿费，违约责任约定：任何一方违约，违约方均按总标的20%向对方支付违约金，并赔偿损失。前述协议签订后，原告于2011年4月13日将涉案土地流转费51177元通过银行直接转账给被告娄方贵。庭审中，被告娄山村委会明确表示在被告娄方贵支付原告土地流转费及利息的情况下，同意解除二被告签订的《协议书》。 另查明，在前述协议签订后，被告娄方贵占用部分土地用于修建通往自己家的公路，并在该土地内栽种了数百棵树苗。 本院认为，原告与被告娄山村委会于2010年12月23日签订的《土地流转协议》以及二被告于2011年3月28日签订的《协议书》，系各方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的规定，前述协议应当认定为合法有效。各方当事人应当按照协议约定履行自己的义务，原告与被告娄山村委会已按约定履行了自己的义务，但是被告娄方贵在收到娄山村委会的土地补偿费后，拒不交付涉案土地，并占用部分土地用于修建公路，同时还在该土地内栽种了数百棵树苗，被告娄方贵的行为已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”、第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，由于被告娄方贵在收到原告以被告娄山村委会名义支付的土地补偿费后，擅自将涉案部分土地用于修建公路，同时还在该土地内栽种了数百棵树苗，导致原告不能实现合同目的，故对原告要求解除与被告娄山村委会签订的《土地流转协议》，本院予以支持，涉案《土地流转协议》解除后，土地流转费依法应当由被告娄山村委会退还给原告，但是涉案土地流转费是原告以被告娄山村委会的名义直接支付给娄方贵，故涉案土地流转费51177元应由娄方贵直接返还给原告，结合在庭审中被告娄山村委会明确表示在被告娄方贵支付原告土地流转费及利息的情况下，同意解除二被告签订的《协议书》，为减轻当事人诉累，二被告签订的《协议书》也需在本案中一并解除，故二被告签订的《协议书》因娄方贵违约而不能实现合同目的，应当予以解除。 关于原告要求被告娄方贵按照农村信用社贷款逾期年利率10.6875%计算支付违约金及按800元/年/亩计算九年租金7560.00元的请求，由于原告的该请求无合同约定和法律规定，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原告王祥与被告桐梓县娄山关街道娄山村村民委员会于2010年12月23日签订的《土地流转协议》。 二、解除被告娄方贵与被告桐梓县娄山关街道娄山村村民委员会于2011年3月28日签订的《协议书》。 三、被告娄方贵于本判决生效后五日内支付原告王祥土地流转费51177元。 四、驳回原告王祥的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 已减半收取的案件受理费664元，由被告娄方贵负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审判员  王乃富 二〇二〇年十月二十日 书记员  朱小军