山西省绛县人民法院民 事 裁 定 书（2020）晋0826民初1284号原告：绛县开发区新利源橡塑有限公司，住所地：绛县卫庄镇韩庄村（卫庄供电所往西100米）法定代表人：魏何龙，该公司董事长。委托诉讼代理人：王红兵，男，山西尚安律师事务所律师。被告：运城市绛县开发区凯特实业有限公司，住所地：绛县韩庄村法定代表人：王红梅，该公司经理。第三人：绛县卫庄镇韩庄村民委员会法定代表人：梅永军，该村委会主任。委托诉讼代理人：安勤学，男，1975年3月12日出生，汉族，系该村党支部书记。原告绛县开发区新利源橡塑有限公司（以下简称新利源公司）与被告运城市绛县开发区凯特实业有限公司（以下简称凯特公司）、第三人绛县卫庄镇韩庄村民委员会合同纠纷一案，本院于2020年9月9日立案。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新利源公司委托诉讼代理人王红兵、被告凯特公司的法定代表人王红梅、第三人绛县卫庄镇韩庄村民委员会的法定代表人梅永军及其委托诉讼代理人安勤学均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告新利源公司向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判令被告凯特公司履行合同义务，配合原告办理土地使用权过户登记办证手续；二、请求法院依法责令第三人绛县卫庄镇韩庄村民委员会履行土地使用权过户至界的相关配合义务；三、诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年4月23日，原告与被告签订了“土地使用权转让协议”，双方约定：被告将所有的其位于绛县卫庄镇韩庄村的6670平米土地使用权转让给原告，该土地的性质为工业用地，占地面积6670平米（位置和面积详见该土地使用证），土地使用证号：晋绛区国用（2012）第***号，宗地编号：JKGT2008-***，地籍图号：1496012***，合同第二条约定：该土地及其附属物的转让费为1100000元，第三条约定：原告负责办理该土地的相关过户手续，被告负责协助原告办理。合同第5条约定：“本协议在执行过程中发生矛盾、争议，经协商无效时，提请法院裁决”。原、被告签订土地使用权转让协议后，原告按照协议约定，将土地及附属物转让费1100000元支付给被告，之后，原告向土地、税务部门缴纳了土地使用权转让的各项税费，土地测绘公司对转让的土地也进行实地测量；根据法律规定，在给原告发证之前，绛县国土资源局需要办证土地的四邻至界盖章、签字确认，但是，第三人村委会却拒不签字盖章，村委会的理由是：被告未将土地转让费向村委会缴纳。因为原告和被告签订的土地转让协议依法有效，原告也支付了全部土地转让费，取得了该土地的使用权，合同明确约定被告具有配合原告办理土地使用权过户的义务，但是，因被告和第三人之间的纠纷，导致原告的土地使用权证不能办理，原告合法权益受到侵犯。被告应承担责任；因第三人村委会对被告转让的土地使用权提出抗辩，认为其未收到被告的土地出让费，所以，村委会与该案件的处理结果有利害关系，所以，村委会应当作为该诉讼案件第三人参加诉讼。综上，为维护原告的合法权益不受侵犯，根据法律规定，现诉至法院，请求人民法院查明事实，支持原告诉讼请求。被告凯特公司辩称：2019年4月23日，我公司同原告公司签订了土地使用权转让协议，双方约定：被告将所有的其位于卫庄镇韩庄村的6670平米土地使用权转让给原告，该土地的性质为工业用地，占地面积6670平米（位置和面积详见该土地使用证），土地使用证号：晋绛区国用（2012）第***号，宗地编号：JKGT2008-***，地籍图号：1496012059.第二条约定：该土地及其附属物的转让费为1100000元，第三条约定：我公司负责协助办理。原告公司在诉状中称因我公司与第三人之间有纠纷，导致原告的土地使用证不能办理与事实不符。我公司与第三人之间不存在纠纷，我公司于2008年以合法方式取得所涉案的土地使用手续，依法缴纳了相关税费，并办理了土地使用证，证号为：晋绛区国用（2012）第***号，宗地编号：JKGT2008-***，地籍图号：1496012***.上述均备案可查。在原告办理相关过户手续时，我公司一直积极配合协助原告办理，至于原告与第三人之间因何事导致第三人村委会拒不签字，我公司实不知情。综上所述，我公司不存在不配合原告办理过户手续的情形。第三人绛县卫庄镇韩庄村民委员会辩称：1、被告和原告进行土地转让是在我村不知情的情况下进行的，这宗土地是地方政府按照以租代征的模式，在2018年我村与凯特公司签订了租赁协议，这宗土地能否进行转让，基于这宗土地在租赁的情况下，被告与原告进行转让是否合法；2、关于至界，我村委会要根据企业发展原则，我们认为至界不符合相关法律程序；3、关于转让费，既然付了转让费，为什么再签订土地租赁协议，证明该土地是租赁，既然是租赁就不存在土地转让行为，至于利害关系，我村委会是受害方；刚才原告说与凯特实业进行过户手续，这宗土地在租赁的情况下又进行过户程序是为了一己私利，因为韩庄村有土地手续，一宗土地又租又征哪个更有效，村委会与凯特公司签订土地租赁协议，我们有相关租赁协议和付款证明，请求法庭公正判决。至于至界不是我们不至界，我们要在法律程序上进行至界。原告新利源公司围绕诉讼请求提交以下证据：证1、土地使用权转让协议一份，拟证明：原告与被告在2019年4月23日签订了土地使用权转让协议，该协议真实有效，原告获得了该土地的使用权，被告凯特公司具有配合原告办理土地过户的义务。证2、2012年006号土地使用权登记证书复印件一份，原件交给了国土局，拟证明：该土地的使用权是国有土地而不是集体土地，第三人不具有该土地的使用权，被告在合同签订时拥有土地的使用权，凯特公司是该土地的使用权所有人。证3、承兑汇票一份，拟证明：原告在2019年6月11日向被告凯特公司缴纳了土地转让费1100000元，原告履行了合同义务。证4、山西增值税普通发票一份，拟证明：原告向税务部门缴纳了土地转让交易服务手续费。证5、税收完税证明一份，拟证明：凯特公司在2019年6月18日缴纳了土地增值税、销售无形资产的增值税。证6、税收完税证明一份，拟证明：凯特公司在2019年6月18日向税务部门缴纳了地方教育附加税、印花税、城市建设税、教育附加税、土地增值税也履行了纳税义务。证7、税收完税证明一份，拟证明：原告缴纳了契税、印花税也履行了纳税义务。证8、当庭递交新利源公司不动产测量报告书、土地登记审批表各一份，拟证明：原告与被告签订协议以后，履行了土地办理的相关业务，因为第三人拒不履行配合义务，导致原告不能办理证书。被告凯特公司未举证。第三人绛县卫庄镇韩庄村民委员会针对其主张向本院举证：证1、2018年6月村委会与凯特公司签订的土地租赁协议一份，拟证明：目前这宗土地是韩庄村委会与凯特公司进行租赁，韩庄是出租方，按照相关法律法规，目前韩庄村是这宗土地的所有权人，正是基于对方承认村委会对该土地拥有所有权，双方才签订土地租赁协议。证2、当庭递交村委会给凯特公司出具的收据5份，拟证明：凯特公司向村委会缴纳租赁费用，该费用是凯特占用的17.77亩，原告主张的土地在被告所租赁的17.77亩土地中包括，也证明村委会是该土地的所有权人。本院经审查认为，本案诉争的土地位于绛县卫庄镇韩庄村，庭审中原告提交了以被告为使用权人办理的国有土地使用权证及与被告签订的土地转让协议，第三人提交了与被告签订的土地租赁协议及被告缴纳租金的票据，案涉土地权属发生争议，该争议应由政府相关部门进行处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案原告的诉求不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉必须符合下列条件中的第四项规定“（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的内容。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条的规定，裁定如下：驳回原告绛县开发区新利源橡塑有限公司的起诉。案件受理费100元，减半收取计50元，退还给原告绛县开发区新利源橡塑有限公司。如不服本裁定，可以在本裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省运城市中级人民法院。审判员  王文俊二〇二〇年十月二十三日书记员  马 欣