山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执复143号复议申请人（异议人、被执行人）：刘迓炜，男，1973年5月25日出生，汉族，住济南市历城区。复议申请人（异议人、被执行人）：唐莹，女，1972年1月3日出生，汉族，住济南市历城区。申请执行人：窦文新，女，1979年7月19日出生，汉族，住济南市历城区。复议申请人刘迓炜、唐莹不服济南市历城区人民法院（以下简称历城法院）（2020）鲁0112执异95号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。历城法院在执行窦文新与刘迓炜、唐莹民间借贷纠纷一案中，刘迓炜、唐莹对历城法院查封、扣押其名下鲁Ａ×××**捷豹牌汽车提出书面异议称，刘迓炜、唐莹与窦文新多次协商达成执行和解协议，本执行案件处于终本状态，刘迓炜、唐莹与窦文新咨询过法院执行局后，于2020年4月21日在执行局门前达成和解协议，窦文新写了撤销被执行人失信申请。刘迓炜向窦文新支付4万元首期还款。后法院将刘迓炜的涉案车辆扣押，并送达执行裁定。法院在双方达成和解协议后，且在案件终本状态下，作出执行裁定不合理。请求：1、撤销2020年4月21日作出的查封、扣押刘迓炜名下鲁Ａ×××**捷豹牌汽车一辆的裁定；2、请求该执行案件承办法官回避本案。历城法院查明，2015年11月25日，该院作出（2015）历城民初字第2854号民事调解书，内容：一、刘迓炜与唐莹欠窦文新借款本金32万元，刘迓炜与唐莹同意分期偿还，具体偿还方式如下：于2015年12月20日前偿还窦文新4万元；于2016年1月20日之前偿还窦文新4万元；于2016年2月20日之前偿还窦文新4万元；于2016年3月20日之前偿还窦文新4万元；于2016年4月20日之前偿还窦文新4万元；于2016年5月20日之前偿还窦文新4万元；于2016年6月20日之前偿还窦文新4万元；于2016年7月20日之前偿还窦文新4万元。二、如刘迓炜、唐莹不按上述任一期还款期限偿还窦文新借款，刘迓炜、唐莹需另外向窦文新支付违约金5万元。窦文新有权就全部借款本金32万元及违约金5万元申请法院强制执行。三、案件受理费7450元，减半收取3725元，由窦文新负担。后历城法院以（2016）鲁0112执103号立案执行，在执行过程中，除查封刘迓炜名下所有的鲁Ａ-×××**捷豹汽车一辆、查封唐莹名下所有的鲁Ａ-×××**江淮汽车一辆（仅查封了上述车辆档案，但未实际控制车辆）、轮候查封刘迓炜名下所有的位于济南市××下区××室房产××套（房产证号：历0Ｘ××**）、轮候查封刘迓炜名下所有的位于济南市××区泺源大街××财富广场××房产××套（房产证号：历1Ｘ××**）、轮候查封唐莹名下所有的位于济南市××区泺源大街××财富广场××房产××套（房产证号：历2Ｘ××**），因未能查到被执行人其他可供执行的财产，申请执行人也未能提供被执行人其它可供执行的财产线索。2016年5月27日，终结本次执行程序。2020年4月21日，历城法院作出（2016）鲁0112执103号裁定，裁定查封、扣押刘迓炜名下鲁Ａ×××**捷豹牌汽车一辆。另查明，历城法院未收到刘迓炜、唐莹、窦文新签订的和解协议。历城法院认为，根据《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第二条第一款、第二款规定，“和解协议达成后，有下列情形之一的，人民法院可以裁定中止执行：（一）各方当事人共同向人民法院提交书面和解协议的；（二）一方当事人向人民法院提交书面和解协议，其他当事人予以认可的”，本案中，刘迓炜、唐莹主张与窦文新达成执行和解，但双方并未共同向法院提交相关材料，窦文新亦不认可和解协议内容，故本案仍处于终本状态。根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第十条规定，终结本次执行程序后，发现被执行人有可供执行财产，不立即采取执行措施可能导致财产被转移、隐匿、出卖或者毁损的，执行法院可以依申请执行人申请或依职权立即采取查封、扣押、冻结等控制性措施。根据上述法律法规规定，本案系终结本次执行程序后，发现可供执行财产，不采取措施可能导致转移、隐匿的情形，历城法院可以依申请或依职权采取查封、扣押措施，故对刘迓炜、唐莹撤销关于查封、扣押涉案车辆的裁定的申请，历城法院不予支持。刘迓炜、唐莹请求法官回避的申请，不属于执行异议的审查范围，对此不予审查。据此，历城法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，于2020年5月13日作出（2020）鲁0112执异95号执行裁定，驳回刘迓炜、唐莹的异议。刘迓炜、唐莹不服，向本院申请复议称，一、历城法院（2016）鲁0112执103号执行裁定违法，应予撤销。2020年初经过当事人多次协商，决定达成执行和解协议，由于当时疫情期间历城法院执行局不能入内，被法院告知自行和解。2020年4月21日上午10时，当事人双方在历城法院执行局门口见面，在历城法院一工作人员见证及指导下，窦文新亲笔书写执行和解协议，刘迓炜与窦文新在该协议上签名并按手印，窦文新亲笔书写撤销复议申请人刘迓炜、唐莹失信名单的申请书。在签订以上两份文书并提交给历城法院工作人员后，刘迓炜向窦文新支付和解协议约定的首期还款4万元，窦文新向刘迓炜出具收条。因此，双方签订的执行和解协议已提交法院并已实际履行。但刘迓炜签完和解协议并支付首期还款准备离开时，被自称是窦文新亲属的不明身份人员堵住并拨打报警电话，警方到达后不让刘迓炜离开，后历城法院执行法官现场手写填写（2016）鲁0112执103号执行裁定。因此该裁定系在案件当事人已达成和解协议并已实际履行情况下作出，程序明显违法，不应再扣押刘迓炜车辆，该案应中止执行。二、和解协议系双方真实意思表示。签订该和解协议之前双方多次协商，该协议是在历城法院工作人员见证下所写，已经双方签名并按手印，并已实际履行。只是因为疫情，当事人双方无法进入法院，便在法院门口在法院工作人员见证下书写，且该协议写明于法院执行局当庭交付。三、历城法院（2020）鲁0112执异95号执行裁定认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。综合以上事实，根据《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第十九条第三款规定，本执行案件应中止执行，而并非处于终本状态。因此历城法院以《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第十条规定，驳回刘迓炜、唐莹对历城法院（2016）鲁0112执103号执行裁定查封、扣押刘迓炜名下鲁Ａ×××**捷豹汽车的异议，系认定事实不清，适用法律错误。综上，请求依法撤销历城法院（2016）鲁0112执103号执行裁定及（2020）鲁0112执异95号执行裁定。本院查明，历城法院异议审查期间，被执行人刘迓炜向历城法院提交其与窦文新于2020年4月21日达成的《和解协议》一份，内容为：“……被执行人刘迓炜与申请执行人窦文新经协商达成协议，执行欠款合计300000元整（叁拾万元整）分期偿还给申请执行人窦文新，第一个月于2020年4月21日当天交付40000元（肆万元整），余下欠款260000元（贰拾陆万元整）分别于2020年5月20日、2020年6月20日、2020年7月20日、2020年8月20日、2020年9月20日、2020年10月19日偿还，到期后未能及时偿还欠款，本和解协议失效，申请执行人窦文新可依法继续申请执行剩余欠款，并追加滞纳金。此协议被执行人刘迓炜无异议，于2020年4月21日于济南市历城区人民法院执行庭当庭交付。”历城法院认定的其他事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第十九条规定：“执行过程中，被执行人根据当事人自行达成但未提交人民法院的和解协议，或者一方当事人提交人民法院但其他当事人不予认可的和解协议，依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，人民法院按照下列情形，分别处理：（一）和解协议履行完毕的，裁定终结原生效法律文书的执行；（二）和解协议约定的履行期限尚未届至或者履行条件尚未成就的，裁定中止执行，但符合合同法第一百零八条规定情形的除外；（三）被执行人一方正在按照和解协议约定履行义务的，裁定中止执行；（四）被执行人不履行和解协议的，裁定驳回异议；（五）和解协议不成立、未生效或者无效的，裁定驳回异议。”该规定系关于执行外和解的规定，即被执行人以其自行与申请执行人达成和解协议提出异议的，人民法院应当按照该规定进行审查。本案中，历城法院认为双方当事人达成的和解协议不属于执行和解，但对被执行人提交的和解协议是否构成执行外和解，是否可以产生中止执行的效力，未做进一步审查。历城法院（2020）鲁0112执异95号执行裁定认定基本事实不清，依法应当发回历城法院重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下：一、撤销济南市历城区人民法院（2020）鲁0112执异94号执行裁定；二、发回济南市历城区人民法院重新审查。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二〇年十月十日法官助理丁华辰书记员李岩