江苏省灌南县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)苏0724刑初100号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：江苏省灌南县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：刘东飞，男，1970年11月9日出生于江苏省灌南县，公民身份号码××,汉族，小学文化，农民，住灌南县田楼镇三庄村****。曾因犯滥伐林木罪，于2015年6月5日被连云港市海州区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币六千元。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2019年12月16日被灌南县公安局取保候审。 灌南县人民检察院以灌检诉刑诉〔2020〕8号起诉书指控被告人刘东飞犯滥伐林木罪，于2020年3月11日向本院提起公诉。于2020年6月11日以灌检民行刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，灌南县人民检察院于2020年4月23日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月25日公开开庭审理了本案。灌南县人民检察院指派检察员王瑞涛出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告刘东飞到庭参加诉讼。现已审理终结。 灌南县人民检察院指控，2019年3月3日至8日，被告人刘东飞在明知未办理林木采伐许可证的情况下，私自砍伐灌南县田楼镇头图村四组潮河堆北侧杨树共计203棵，林木材积达30.1835立方米。被告人刘东飞于2019年3月26日投案自首。公诉机关认为，被告人刘东飞违法森林法的规定，在明知未办理林木采伐许可证的情况下，私自砍伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人灌南县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令刘东飞承担生态环境修复费用18387.4元，或栽植800株地径3cm以上、高=3.5m以上的2年生杨树雄株并保证成活。事实和理由同刑事指控部分。 被告人刘东飞对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，对公益诉讼起诉人的起诉主张无异议，愿意以栽植的方式修复生态环境，并且已补种了杨树。 经审理查明，2019年3月3日至8日，被告人刘东飞在未办理林木采伐许可证的情况下，至灌南县田楼镇头图村四组潮河堆北侧，将其购买的203棵杨树砍伐并卖于他人，获利3000元。经林业部门认定被砍伐的杨树立木材积为30.1835立方米。 案发后，被告人刘东飞于2019年3月26日到灌南县公安局北陈集派出所投案并如实供述犯罪事实。公安机关于同日扣押了被告人刘东飞作案工具油锯2台、砍刀2把。 另查明，灌南县自然资源和规划局出具了《关于连云港市灌南县刘东飞滥伐林木行为造成生态损害评估》和《关于被告人刘东飞滥伐林木一案的生态修复方案》，损害评估报告及修复方案认为被告人刘东飞造成生态效益损失为18387.4元，在2021年2-5月份，通过栽植800株杨树（雄株2年生苗，地径3cm以上、高=3.5m以上，养护期间1年，验收成活率达到95%以上），所需费用18387.4元，基本能够修复刘东飞破坏的生态环境。在案发后，被告人刘东飞已在灌南县田楼镇头图村四组潮河堆北侧及田楼镇大莽牛闸两侧补种杨树600余株，尚未经过林业主管部门验收。 上述事实被告人刘东飞庭审中无异议，且有户籍信息、发破案经过、现场勘验检尺记录、林木采伐现场勘查记录、采伐现场伐根照片、现场照片、扣押决定书及清单，证人刘某甲、刘某乙、王某、付某、白某、韦某、成某、张某等证言，被告人刘东飞的供述和辩解，江苏省林业局出具的苏某函[2008]24号《江苏省林业局关于林业行政执法中现场勘查人员以及鉴定人员资质条件的复函》，灌南县自然资源和规划局出具的生态损害评估报告及修复意见，连云港市海州区人民法院（2015）海环刑初字第00003号刑事判决书等证据予以证实。 本院认为，被告人刘东飞违反《中华人民共和国森林法》的规定，在未办理林木采伐许可证的情况下，滥伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪，公诉机关指控被告人刘东飞犯滥伐林木罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予支持。被告人刘东飞案发后主动到公安机关投案，并如实交代犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人刘东飞有犯罪前科，酌情予以从重处罚。被告人刘东飞主动补植树木，修复受损的生态环境，可酌情从轻处罚。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护等损害社会公共利益的行为构成犯罪的，在没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。本案中，灌南县人民检察院作为公益诉讼起诉人提起刑事附带民事公益诉讼符合法律规定，本院予以支持。被告人刘东飞滥伐林木的行为对涉案地域的土壤环境、水环境等要素均造成损害，应当承担赔偿责任。为有效修复受损生态环境，公益诉讼起诉人灌南县人民检察院要求被告人刘东飞履行修复责任，并提供了灌南县自然资源和规划局出具的《关于连云港市灌南县刘东飞滥伐林木行为造成生态损害评估》和《关于被告人刘东飞滥伐林木一案的生态修复方案》，本院认为灌南县自然资源和规划局是从事森林资源保护、林业监督管理工作的职能部门，由其出具的评估报告和修复方案，内容科学，程序合法，本院依法予以确认。附带民事公益诉讼起诉人诉讼请求成立，本院予以支持。因修复方案载明的栽植时间在本院判处的刘东飞刑期内，本院对栽植时间予以调整为2022年2月至5月。 关于附带民事公益诉讼被告刘东飞辩称的已补种树木，因尚未经过林业主管部门验收，待验收合格后可从修复方案确定的补种数量中抵扣。刘东飞如未按修复方案履行，则应赔偿相应的生态修复费用18387.4元，已补植验收合格后的树木可按照修复方案折抵相应的修复费用。综上，为了打击犯罪，保护国家林业资源，促进自然资源良性循环，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人刘东飞犯滥伐林木罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币六千元。 （刑期从判决执行之日起计算，罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、对被告人刘东飞违法所得人民币3000元予以追缴，并上缴国库。 三、对扣押在案的油锯2台、砍刀2把依法予以没收，由扣押机关灌南县公安局依法处置。 四、附带民事公益诉讼被告刘东飞于2022年2月至5月在灌南县境内河堤上栽植800株杨树（地径3cm以上、高=3.5m以上的2年生雄株，养护期1年，验收成活率达到95%以上）。 五、附带民事公益诉讼被告刘东飞如未按判决第四项要求履行，则赔偿生态修复费用18387.4元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈德明 审 判 员  蒯 舒 审 判 员  高 涛 人民陪审员  郭志霞 人民陪审员  高水秀 人民陪审员  刘春荣 人民陪审员  张满生 二〇二〇年十月十六日 法官 助理  李超敏 书 记 员  李超敏 法律条文附录 一、《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他树木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条第一款第（一）项违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的； 第六条滥伐林木“数量较大”，以10至20立方米或者幼树500至1000株为起点；滥伐林木“数量巨大”以50至100立方米或者幼树2500株至5000株为起点。 三、《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 四、《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 五、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 六、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。