湖北省荆门市掇刀区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鄂0804民初918号 原告:荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会，住所地荆门市掇刀区团林铺镇合星村。 法定代表人:王定山，村主任。 委托诉讼代理人（特别授权）:王亚丽，湖北新天律师事务所律师。 被告:荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社，住所地荆门市掇刀区团林镇荆南大道，统一社会信用代码93420804MA488D334G。 法定代表人:胡从林，公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）:夏少波,湖北中科律师事务所律师。 原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会（以下简称“合星村民委员会”）与被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社（以下简称“心合水产养殖合作社”）土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年5月22日立案后，依法适用简易程序于2019年7月18日、2019年12月5日公开开庭进行了审理。在审理过程中，原、被告申请调解期限160日、被告心合水产养殖合作社申请延期审理90日，2020年1月29日，因疫情暂停本案审理，同年3月24日恢复本案审理。因本案案情复杂，转换适用程序，依法组成合议庭于2020年6月10日公开开庭进行了审理，原告合星村民委员会法定代表人王定山及其委托诉讼代理人王亚丽、被告心合水产养殖合作社委托诉讼代理人夏少波到庭参加诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。 原告合星村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠的土地流转租金341153元（截止2018年3月15日）；2.判令被告向原告赔偿土地占用使用费250325元（按每亩每年300公斤稻谷指导价的标准折现从2018年3月16日起计算至2019年3月31日止）；3.判令被告支付原告土地复垦费1544050元；4.判令被告向原告支付违约金118295.6元；5.本案诉讼费等由被告承担。当庭变更第1项诉讼请求为判令被告向原告支付拖欠的土地流转租金361179元；变更第4项诉讼请求为判令被告向原告支付违约金122300.8元。事实与理由：2015年4月15日，原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会将位于合星村一组的308.81亩的土地承包经营权流转给荆门市百亨食品有限公司（以下简称百亨食品），双方签订了《掇刀区农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议书》。合同约定，百亨公司于每年的3月31日前按每亩每年300公斤稻谷指导价折现支付租金，百亨公司不按时支付土地流转费的，原告有权收回土地经营权。合同签订后，原告按约定提供了土地使用经营权。百亨公司接受土地使用经营权后用于稻养虾。2015年12月31日，百亨公司将《掇刀区农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议书》全部转让给被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社，由被告承担流传合同的全部权利义务，百亨公司不再承担合同的权利义务。合同履行过程中，因被告长期拖欠土地流转租金，原告于2018年3月15日向被告寄发解除流转合同通知，双方的他土地流转合同已解除。且在合同解除后，被告不仅不支付拖欠的流转费用，反而继续战友流转的土地。经原告多次催告，被告仍不予理会。被告的行为已严重侵害了原告的合法权益，为此，原告特向人民法院提起诉讼，恳请依法支持原告的诉请。 被告心合水产养殖合作社辩称，原、被告之间存在集体经济组织土地流转经营的客观事实，在土地流转过程中，因部分流转土地存在被政府征收导致补偿没有及时到位，且被告在经营过程中，招致部分村民破坏生产，影响被告正常生产经营等相应情况，在双方经过沟通没能达成一致意见的情况下，被告没有按期支付土地流转费用是有原因的。针对原告的诉讼请求，对于第一项诉讼请求应当按照原告实际流转的土地面积计算相关的土地流转租金；对于第二项诉讼请求，原告在2018年3月15日下达解除合同通知以后一直到双方通过调解达成解除合同的意思表示，在此期间，被告的生产经营遭到原告的不利影响，因此其土地使用费的计算标准不应当按照正常经营的标准予以支付；对于土地的复垦费用，原告并未提出相应的证据证实土地复垦所需的巨额费用，同时，2019年2月，法院作出调解书后，原告强行要求被告腾退，并且将该块土地发包给第三人，不存在被告支付土地复垦费的事实；对于第四项请求，鉴于原告在履行合同过程中存在非法干预被告正常经营的情况，依据合同的约定构成违约，按照补充协议书的约定，原告应当承担违约责任，在互相存在违约的情况下，违约责任应当予以抵销；诉讼费用请求人民法院依法判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告心合水产养殖合作社对原告合星村民委员会提交的（2019）鄂0804民初63号民事调解书、审计报告、葛洲坝公司复函等证据的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认。关于原告合星村民委员会提交的（2019）鄂0804民初63号民事调解书，并没有认定被告心合水产养殖合作社拖欠土地流转金、已严重违约的事实，故对原告合星村民委员会主张的该证明目的，本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：2015年4月15日，被告心合水产养殖合作社以案外人荆门市百亨食品有限公司（合同和协议的乙方）的名义与原告合星村民委员会（合同和协议的甲方）签订《掇刀区农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议书》，约定：甲方将位于合星村一组的土地流转给乙方，流转土地面积308.81亩，流转方式租赁，流转用途为种养，流转期限自2015年3月1日至2028年12月31日共十四年，流转价款及支付方式、支付时间，乙方于每年的3月31日前按每亩每年300公斤稻谷的指导价折算成现金支付甲方流转金，乙方不按时支付土地流转金的，甲方有权收回土地经营权。乙方须向甲方交保证金10万元，其中在合同签订时交5万元，2015年9月30日前交保证金5万元。如遇国家政府政策性征地，双方无条件解除合同，其土地征地费和劳力安置费归甲方所有，地面上的一切作物补偿归乙方所有。如一方违约，应支付守约方违约总标的的20%违约金。 另查明，2015年12月31日，荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社成立核准登记。被告心合水产养殖合作社分年度应支付原告合星村民委员会的流转金每亩300公斤稻谷均按照政府指导价折算后为每亩800元。2015年实际流转土地为318.07亩，应支付流转金254456元，2015年4月17日交纳流转金248000元，下欠流转金6456元；2016年实际流转土地为333.37亩，应交流转金266696元，已交221000元，下欠流转金45696元；2017年实际流转土地为333.37亩，应交流转金266696元，未支付流转金，下欠流转金266696元；2018年实际流转土地为300.4亩，应交流转金240320元，未支付流转金，下欠流转金240320元。被告心合水产养殖合作社共计欠原告合星村民委员会土地流转金559168元未支付。2015年4月27日，被告心合水产养殖合作社支付原告合星村民委员会流转土地保证金50000元。 2018年3月原告合星村民委员会委托荆门市掇刀区团林法律服务所向被告向被告心合水产养殖合作社发出《通知书》和《解除流转合同通知函》；2019年2月21日，本院作出（2019）鄂0804民初63号民事调解书，确认：一、确认原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会于2018年3月15日向被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社发出的《解除流转合同通知函》的行为有效；二、被告荆门市百亨食品有限公司已于2015年12月31日将《农村土地承包经营权合同》及《补充协议书》全部转让给被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社，由被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社承担《掇刀区农村土地承包经营权合同》及《补充协议书》的全部权利义务，被告荆门市百亨食品有限公司不再承担合同的权利义务。 本院认为，2015年4月15日，案外人荆门市百亨食品有限公司与原告合星村民委员会签订的《掇刀区农村土地承包经营权流转合同》、《补充协议书》以及在2015年12月31日上述合同、协议书的权利义务全部转让给被告心合水产养殖合作社，由被告心合水产养殖合作社承担上述合同、协议书的全部权利、义务，案外人荆门市百亨食品有限公司不再承担上述合同、协议书的权利、义务的约定，均是双方的真实意思表示，合同和协议书的约定以及权利义务的的转让行为军不违反法律规定，依法应予保护。合同双方当事人应按合同、协议书的约定履行义务。但被告心合水产养殖合作社自2015年就未完全支付原告合星村民委员会流转金，也没有按照约定向原告合星村民委员会完全支付保证金，存在违约，依法应当承担违约责任。 1、关于原告合星村民委员会要求被告心合水产养殖合作社支付拖欠的截止2018年3月15日的土地流转租金341153元和2018年3月16日起计算至2019年3月31日止土地占用使用费250325元的诉讼请求。本案在第一、二次庭审中，原、被告均提出在庭审后对账。在本案第三次庭审过程中，原告合星村民委员会提交了土地流转金收支明细，能够证明被告心合水产养殖合作社欠土地流转金和土地占用费559168元的事实，且被告对该项证据和事实均没有异议。故对原告要求被告心合水产养殖合作社支付土地流转金和土地占用费559168元的诉讼请求，本院予以支持；原告合星村民委员会诉请的超出部分诉讼请求，本院不予支持。 2、关于原告合星村民委员会要求被告心合水产养殖合作社支付土地复垦费1544050元的诉讼请求。原告合星村民委员会在庭审中陈述其与被告心合水产养殖合作社诉争的流转土地至今没有进行复垦。故对原告合星村民委员会要求被告心合水产养殖合作社支付土地复垦费1544050元的诉讼请求，本院不予支持。原告合星村民委员会可在被流转土地复垦的事实发生后，依法另行主张权利。 3、关于本案违约责任。本案中，案外人荆门市百亨食品有限公司和被告心合水产养殖合作社均没有按照《掇刀区农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议书》中的约定，按期如数支付流转费用，已经构成违约，被告心合水产养殖合作社对欠流转费用的事实也没有异议，原、被告在《补充协议书》中对违约责任的承担约定不违反法律规定，原告合星村民委员会主张的违约金按照约定和其主张的计算方法应为111833.6元。故原告合星村民委员会要求被告心合水产养殖合作社支付违约金111833.6元的诉讼请求，本院予以支持；超出部分本院不予支持。关于被告心合水产养殖合作社辩称的原告合星村民委员会也存在违约行为的抗辩意见，因其未提供证据佐证其主张，故对被告合星村民委员会的抗辩意见，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社支付原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会土地流转金、土地占用费559168元； 二、被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社支付原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会违约金111833.6元； 三、驳回原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会的其他诉讼请求。 上述第一、二项判决，限于本判决生效之日起十日内履行。 如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25022元。由原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会负担14512元，被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社负担10510元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。 审 判 长  杨小瑜 人民陪审员  陈卫华 人民陪审员  邓丽君 二〇二〇年十月十日 书 记 员  葛凌先 附1：本案证据目录 原告合星村民委员会向本院提交的证据： A1、荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社企业基本信息，证明心合合作社的基本信息和诉讼主体资格； A2、2015年4月15日《掇刀区农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议书》、2015年12月31日证明一份，证明合星村与心合合作社之间的土地承包经营权流转的权利义务关系； A3、2018年3月8日告知书及送达回执、2018年3月15日解除流转合同通知函，证明合星村多次催讨土地流转租金及解除流转合同的事实; A4、（2019）鄂0804民初63号民事调解书，证明心合合作社拖欠土地流转金、已严重违约；合星村与心合合作社确认土地流转合同已于2018年3月15日解除； A5、2019年2月25日通知书及送达回执，证明合同解除后，合星村已尽通知义务，心合合作社仍没有腾退流转的土地的事实。 A6、审计报告，证明原告及团林镇没有收到被告在答辩中提到的经营损失费和虾塘开挖费，原告不存在向被告支付虾塘开挖及经营损失费； A7、葛洲坝公司复函，证明2014年才开始建设并占用虾塘，而原被告合同于2018年3月15日已解除，也不存在扣减土地流转租金的情形； A8、收入报账单，证明被告自流转土地后，仅支付土地流转金519000元，被告还拖欠剩余土地流转金的事实。 附2：本案适用法律条款 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。