河南省商水县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1623民初4484号原告河南省资源环境调查一院。地址：河南省郑州市中原区嵩山北路40号。统一社会信用代码：12410000416232147N。法定代表人：燕建设，职务院长。委托代理人熊光卫、赵荣坤，河南安实律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告商水县自然资源局。地址：河南省周口市商水县行政路东段。统一社会信用代码：114117230059072424。负责人：孙玉合，职务局长。委托代理人邓翔宇，男，汉族，1988年1月8日出生，住商水县。代理权限为特别授权。委托代理人王学易，河南睿东律师事务所律师，特别授权。原告河南省资源环境调查一院诉被告商水县自然资源局合同纠纷一案，本院于2020年9月24日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告河南省资源环境调查一院委托代理人熊光卫、赵荣坤、被告商水县自然资源局委托代理人邓翔宇、王学易到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告河南省资源环境调查一院向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告向原告支付剩余项目费264600元及利息（自2013年12月9日起至所有款项支付完毕之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算，截止起诉之日暂计算为86000元）；二、本案诉讼费、保全费、担保费等费用由被告承担。事实与理由：原告河南省资源环境调查一院（曾用名河南省煤田地质局一队）、被告商水县自然资源局（曾用名商水县国土资源局）于2012年12月签订《商水县农村集体土地所有权确权登记发证合同书（12标）》，工程名称为商水县农村集体土地所有权确权登记发证工作项目第12标段；调查范围为商水县练集镇、黄寨镇的农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设；调查内容为调查每宗集体所有土地的权属、位置、界址、面积和土地利用情况，采用实测法进行地籍勘丈，形成符合入库要求的成果资料，最后建立数据库；调查总面积为115.929平方公里，总项目费为686000元；省级验收合格后30日内被告将剩余价款10％全部付清。另该合同对双方的权利义务等均进行了明确约定。合同签订后原告遂组织人员、设备按要求进行实测勘丈，期间被告一直未按合同约定履行付款义务，2013年11月8日项目通过河南省自然资源厅验收。被告拖欠原告款项，经无数次催要，以种种理由拖延，故依法向贵院提起诉讼，望判如所请。被告商水县自然资源局辩称，未支付的款项数额被告予以认可；对利息不应当支持，利息合同中未约定违约所造成的违约损失，其次是由于原告的原因直到2020年9月2日才将合同所约定的数据库及档案资料交付给被告，被告并不存在违约行为。原告向本院提交的证据材料有：证据一：《中共河南省委机构编制委员会办公室关于调整省煤田地质局部分所属事业单位机构编制事项的通知》、全国组织机构统一社会信用代码公示查询单各一份，证明目的：1、河南省资源环境调查一院作为本案原告诉讼主体适格。2、商水县自然资源局作为本案被告诉讼主体适格；证据二：中标通知书、商水县农村集体上地所有权确权登记发证合同书（12标）各一份，证明目的：1、证明原告在2012年12月中标商水县农村集体土地所有权确权登记发证工作项目第12标段，双方签订了合同书，调查范围为商水县练集镇、黄寨镇的农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设；调查内容为调查每宗集体所有土地的权属、位置、界址、面积和土地利用情况，采用实测法进行地籍勘丈，形成符合入库要求的成果资料，最后建立数据库；调查总面积为115.929平方公里，总项目费为686000元。同时对项目费支付日期和方式、双方权利义务等进行了约定。2、合同第十条第5款约定，省级验收合格后30日内被告将剩余价款10％全部付清；证据三：河南省拓普天地测绘有限公司出具证明一份、验收现场照片一张、河南省商水县人民法院（2019）豫1623民初4611号民事判决书一份，证明目的：原告按照合同约定完成了调查内容等合同约定，并于2013年11月8日通过河南省自然资源厅验收，根据双方合同约定，被告应该支付所有款项。被告未按合同约定履行付款义务，应自省级验收合格30日后按照中国人民银行同期贷款利率支付利息；证据四：商水县练集镇、黄寨镇农村集体土地所有权土地证资料移交表、农村集体土地所有权档案扫描资料及数据库移交表、农村集体土地所有权档案资料移交表共四份，证明目的：土地证、档案资料、数据库等均移交给被告，原告完成了合同约定的全部内容；证据五：记账凭证两张、银行回单两张，证明目的：总项目费为686000元，被告于2013年6月25日付款343000元、2014年8月5日付款78400元，剩余项目费264600元一直未付。被告商水县自然资源局未向本院提交证据材料。经庭审质证，被告对原告提交的证据对证据2合同第四条约定的调查项目包括集体土地所有权登记证外界调查和内业处理以及数据库建设，调查开始时间是2012年12月，结束时间第11条约定自项目结束并经省级验收合格7日内，其中付款条件第十条，外界调查付50%，内业兼顾并经检查合格付20%，上级预检付10%，一直到省级验收合格30日内是付清余款，在此期间，原告应当提供所有权证核查资料，档案扫描资料及移交数据库，在原告未完成上述工作时，以合同第13条，应当由原告承担违约责任；对证据3中的证明，出具证明的公司只是七标段的承包人，项目具体验收时间应当以省厅的验收结果为准；对判决书的质证意见同证明的意见；对证据4农村集体土地所有权档案扫描资料及数据库移交清单显示原告移交数据库电子版相关成果图鉴的日期为2020年9月2日，依照合同约定，原告在诉状中认可项目是于2013年11月8日验收，原告应当依照合同第11条的约定在7日内移交全部的成果资料，由此表明是原告的行为导致了违约，而不应当由被告承担违约责任。其他无意见。对原告所提交的拓普公司证明系复印件，真实性无法核对，更不能说明第12标段的验收时间，验收现场照片并不能说明是否是在验收现场拍摄以及项目是否通过。依据有效证据，本院确认以下案件事实：2012年12月28日，原告与被告签订了一份《商水县农村集体土地所有权确权登记发证合同书（12标）》，工程名称为商水县农村集体土地所有权确权登记发证工作项目第12标段；调查范围为商水县练集镇、黄寨镇的农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设；调查内容为调查每宗集体所有土地的权属、位置、界址、面积和土地利用情况，采用实测法进行地籍勘丈，形成符合入库要求的成果资料，最后建立数据库；调查总面积为115.929平方公里，总项目费为686000元；项目通过验收后，被告共向原告转款两笔，2013年6月25日被告向原告转款343000元，2014年8月5日被告向原告转款78400元。以上共计转款421400元，下余款项264600元被告至今未付，引起该诉讼的发生。本院认为：本案原告河南省资源环境调查一院与被告商水县自然资源局签订的商水县农村集体土地所有权确权登记发证合同，是双方真实意思表示，内容不违反法律法规禁止性规定，上述合同合法有效并对当事人具有约束力。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。原告已如约完成合同中约定的相关义务，被告理应按照合同约定支付相应的项目费用。被告在支付部分费用后，对下余264600元的项目费用未予支付。原告要求被告支付原告下余项目费用264600元的请求本院予以支持。原告诉请被告支付利息的请求，于法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告商水县自然资源局应在本判决生效后十日内支付原告河南省资源环境调查一院项目费用264600元；二、驳回原告河南省资源环境调查一院的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取的案件受理费3279元，由被告商水县自然资源局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  訾连国二〇二〇年十月二十三日书记员  王凯茵