四川省都江堰市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0181刑初176号 公诉机关四川省都江堰市人民检察院。 被告人周飞，女，1985年2月8日出生，汉族，大学文化，户籍所在地四川省蒲江县，住所地都江堰市。2008年11月至2019年3月在都江堰市房管局房屋产权交易中心工作（聘用人员）；2019年3月机构改革后在都江堰住建局房屋产权交易中心工作（聘用人员）。因涉嫌受贿罪，于2020年1月22日由都江堰市人民检察院决定予以逮捕，同日由都江堰市公安局执行，现羁押于成都市看守所。 辩护人陈微，四川时代经纬律师事务所律师。 四川省都江堰市人民检察院以都检三部刑诉【2020】128号起诉书指控被告人周飞犯受贿罪于2020年4月29日向本院提起公诉，以都检三部刑追诉【2020】2号追加起诉决定书指控被告人周飞犯受贿罪、行贿罪于2020年9月27日向本院提起追加起诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省都江堰市人民检察院指派检察员黎小兵出庭支持公诉，被告人周飞及其辩护人陈微均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关起诉书指控：2008年11月至2019年3月期间，被告人周飞在都江堰市原房管局房屋产权交易中心工作（聘用人员），2019年3月机构改革后，被告人周飞在都江堰住建局房屋产权交易中心工作（聘用人员）。期间，先后负责房屋产权交易、变更、抵押登记以及二手房交易的接件、预审、系统录入、购房资格审查等工作。 2017年底至2019年期间，王越（另案处理）伪造国家税务总局都江堰市税务局第一税务分局完税证明（未加盖红色印章），请托被告人周飞，利用周飞负责二手房交易资料接件、预审、录入系统工作的职务便利，违反程序规定放松审核要求，不审核完税证明原件即录入系统，为无完税证明原件的二手房交易客户违规办理产权证。2018年9月，二手房交易接件、预审、信息录入职能划转到不动产登记中心后，王越请托周飞，并通过周飞工作形成的便利条件请托王聆杰（另案处理），利用王聆杰职务便利违规为无完税证明原件的二手房交易客户办理产权证。事后，王越给付周飞感谢费共计人民币11万余元，周飞将其中9.9万元给付王聆杰。 2018年6月至2019年期间，都江堰市实行住房限购政策，被告人周飞接受陈倩（另案处理）请托，利用其负责二手房交易购房资格审核的职务便利，为陈倩提供的不符合都江堰市购房资格的人员违规通过购房资格审核，事后收取陈倩给予的感谢费共计9.6万元。 2019年4月至7月期间，被告人周飞接受许佳（另案处理）请托，利用其负责二手房交易购房资格审核的职务便利，为陈倩提供的不符合都江堰市购房资格的人员违规通过购房资格审核，事后收取陈倩给予的感谢费共计10万元。 案发后，被告人周飞主动归案，退出赃款人民币26万元。 追加起诉书补充指控：2018年底至2019年7月期间，被告人周飞接受许佳、冯怡（另案处理）的请托，通过都江堰市税务局聘用人员王越（另案处理）伪造二手房交易完税证明，并利用其职权形成的便利条件请托都江堰市不动产登记中心聘用人员王聆杰（另案处理），利用王聆杰负责二手房交易资料的接件、预审、系统录入的职务便利，违规为许佳、冯怡提供的购房人员办理二手房过户手续。事后，周飞收受许佳、冯怡感谢费共计人民币16万元，周飞将部分款项支付给王越、王聆杰。期间，被告人周飞为感谢王聆杰违规为其提供人员办理二手房交易过户手续，向王聆杰行贿共计9.9万元人民币。 2019年上半年某日，被告人周飞接受冯怡请托，利用其职务便利违规为不符合都江堰市购房资格的人员办理购房资格。事后，周飞收受冯怡给予的感谢费人民币0.7万元。 公诉机关认为，被告人周飞身为国家工作人员，利用本人职务便利或本人职权形成的便利条件，通过本人或其他国家工作人员的职务行为为他人谋取利益，收受他人财物；为谋取不正当利益给予国家工作人员财物，应当以受贿罪、行贿罪追究其刑事责任，请依法判处。被告人周飞一人犯数罪；被告人周飞具有自首情节，自愿认罪认罚，退缴全部违法所得。综上，提出对被告人周飞犯受贿罪判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元；对被告人周飞犯行贿罪判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元的量刑建议。 被告人周飞及其辩护人的意见，对公诉机关指控的事实及罪名无异议，请求法院对被告人周飞从轻、减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。 另查明，1、被告人周飞退缴违法所得人民币130000元已被都江堰市监察委员会扣押于中国工商银行44×××54账户内；2、本院审理阶段，被告人周飞家属于2020年10月14日代被告人周飞退缴赃款244000元，该款项已退缴至本院罚没账户。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供的下列证据予以证实：都江堰市监察委员会立案决定书、扣押决定书、扣押涉案款物清单、银行凭证、到案情况说明、被告人周飞个人信息、工作经历、讯问笔录、询问笔录、证人证言、住建局核查报告及记录、财产查询通知书、财产查询材料、都江堰市房屋产权交易中心证据材料、被告人周飞劳动合同等证据证实，本院予以认定。 本院认为，被告人周飞系国家机关从事公务的人员，利用职务上的便利条件，通过其他工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，并收受请托人财物，其行为已构成受贿罪，依法应当予以处罚；被告人周飞为帮助请托人谋取不正当利益，向其他国家工作人员进行请托并给付好处费，其行为构成行贿罪。都江堰市人民检察院指控被告人周飞犯受贿罪、行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人周飞主动投案自首，具有自首情节，依法应当从轻或者减轻处罚。被告人周飞退缴全部违法所得，可酌情从轻处罚。被告人周飞认罪认罚，签署了认罪认罚具结书，可酌情从轻处罚。被告人周飞系一人犯数罪，依法应当数罪并罚。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十九条、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第六十九条的规定，判决如下： 一、被告人周飞犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元；决定合并执行有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币十六万元。（罚金已缴纳） （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月22日起至2021年8月21日止。） 二、对扣押及退缴在案的违法所得予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通 过本院或者直接向成都市中级人民法院提出上述，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  袁兴文 人民陪审员  刘蒲涛 人民陪审员  熊昌群 二〇二〇年十月十六日 书 记 员  李 媛 附：本案适用《中华人民共和国刑法》条文 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制的，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。