广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0502民初4390号 原告：郑正超，男，汉族，1970年9月4日出生，住广西北海市海城区，（同为原告郑某1、郑某2的法定代理人） 原告：曾文芳，女，汉族，1977年10月10日出生，住广西北海市海城区，（同为原告郑某1、郑某2的法定代理人） 原告：郑某1，女，汉族，2007年1月29日出生，住广西北海市海城区。 原告：郑某2，男，汉族，2013年11月2日出生，住广西北海市海城区。 四原告共同委托诉讼代理人：黄仕梅，广西海城律师事务所律师。 被告：北海市海城区高德街道办事处马栏村委会第十二村民小组，住所地：广西北海市海城区马栏村委会大小岭村。 负责人：苏家贵，组长。 原告郑正超、曾文芳、郑某1、郑某2诉被告北海市海城区高德街道办事处马栏村委会第十二村民小组(以下简称“第十二村民小组”)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月4日受理后，依法适用简易程序于2020年10月12日公开开庭进行了审理。原告郑正超及原告郑正超、曾文芳、郑某1、郑某2的共同委托诉讼代理人黄仕梅，被告第十二村民小组负责人苏家贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郑正超、曾文芳、郑某1、郑某2向本院提出诉讼请求：判令被告第十二村民小组支付征地补偿款168000元给原告郑正超、曾文芳、郑某1、郑某2。事实与理由：原告郑正超于1970年9月4日在被告处出生、长大，是被告的村民。1990年9月原告郑正超中专毕业后分配到北海市小学工作，之后调入北海市海城区旅游总公司（以下简称“旅游总公司”）工作，1999年年底旅游总公司因经营不善，停业解散，所有职工解散下岗，自谋生计，至此，原告郑正超与旅游总公司的劳动关系解除。2008年7月25日，原告郑正超将户口迁回被告处，恢复被告所在村民小组的农村集体经济组织成员资格。原告曾文芳与原告郑正超为夫妻关系，因夫妻投靠于2008年8月29日将户口迁入被告处，取得被告所在村民小组的农村集体经济组织成员资格。原告郑某1、郑某2分别于2007年1月29日、2013年11月2日出生，落户于被告处并一直生活在此村，系被告的集体经济组织成员。因政府征收被告的集体土地，支付了征地补偿款给被告,2020年被告在村里张贴《公示》，并于2020年8月下旬向村民发放每人42000元的征地补偿款。被告以“群众有异议，原告曾外出工作有工资”为由拒绝发放给原告一家。原告认为，四原告属于被告的农村集体经济组织成员，依法享有与其他村民同等权益，包括应当与其他村民一样享有征地补偿款的分配权。被告以“群众有异议，原告曾外出工作有工资”为由不予分配征地补偿款给四原告，其行为侵害了四原告的合法权益。为此，四原告特向人民法院提起诉讼，请求判如所请。 被告第十二村民小组辩称，不认可四原告的诉讼请求，不是被告不同意将征地款发放给四原告，而是村民不同意发放给四原告，且历年来四原告也从未享受过任何征地款。对于原告起诉状中陈述的事实与理由，因被告并不清楚原告的具体信息，故由法院依法认定。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下事实： 原告郑正超与原告曾文芳系夫妻关系，于2003年12月30日登记结婚。原告郑某1、郑某2系原告郑正超与原告曾文芳的婚生子女。广西北海市海城区靖海镇大小岭147号的户主是案外人黄承妃，与原告郑正超系母子关系、与原告曾文芳系婆媳关系、与原告郑某1、郑某2系祖孙关系。原告郑正超、曾文芳、郑某1、郑某2的户口现均登记上述地址，其中原告郑正超于2008年7月25日将户口从广西北海市海城区海南路**六小里迁入上述地址，原告曾文芳于2008年8月29日将户口户口从广西合浦县廉州镇泮塘居委会林屋组**迁入上述地址，郑某1于2008年7月25日将户口从户口从广西北海市海城区海南路**六小里迁入上述地址，某2于2013年11月27日因出生申报入户上述地址。 2018年7月9日，北海市海城区工业和信息化局出具《证明》一份，内容载明：兹有高德办马栏村村民郑正超，男，汉族，大专文化，1970年9月出生于生产队。该同志于1995年10月调入我局下辖海城区旅游总公司工作。该公司已于1999年底因经营不善停业解散，所有职工解散下岗自谋生计至今从未领受过国家工资及社保等待遇。 2018年7月16日，北海市海城区高德街道办事处马栏村民委员会出具《证明》一份，内容载明：郑正超，男，汉族，1970年9月出生，高德办事处马栏村委十二生产队大小岭**本土原住村民，自出世至今分有合法的第十二队生产土地。 2018年7月，原告郑正超因征地补偿费问题向北海市海城区高德街道办事处马栏村民委员会提交《关于申请村民征地补偿费的报告》，阐，阐明其属于第十二村民小组的村民，同等享受征地费。2018年8月30日，北海市海城区高德街道办事处马栏村民委员会在该报告上作出批示内容：请十二队按有关政策发放土地“两费”。 2019年4月18日，北海市海城区高德街道办事处向原告郑正超出具《关于马栏十二队村民郑正超信访事项处理意见书》一份，载明：我办于2019年3月22日收到关于申请村民征地补偿费的报告。根据《信访条例》相关规定，现将调查处理情况回复如下： 1、根据《中华人民共和国民法通则》第一章第五条：公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人都不得侵犯。2、根据北海市人民政府文件北政发﹝2016﹞13号《北海市人民政府关于印发市辖区集体土地征收及房屋搬迁补偿安置规定的通知》第六条第一款第三点之规定：被征地集体经济组织成员因服役或升学把户口迁出原户口迁出原籍地，后不在国家行政事业单位或国有企业工作，且将户口迁回原户口迁回原籍地的。于上述情况，建议您向马栏村委会第十二生产组提出按照北海市人民政府北政发﹝2016﹞13号文件执行。 另查明，2018年9月30日，原告郑正超之母黄承妃为户主的一户承包有被告第十二村民小组的土地，取得桂（2016）海城区农村土地承包经营权证第001480号《农村土地承包经营权证》，载明承包方式为家庭承包，承包期限为1999年1月1日至2028年12月31日，承包方家庭成员情况为户主黄承妃，女郑正蕴，子郑正超，子郑国俊，女郑正娴。 2020年8月21日，案外人郑正娴账户存入42000元。 庭审中，被告第十二村民小组认可其曾于2020年8月21日按照每人42000元的标准发放了征地补偿款，但，但因四原告并非其小组的世居居民，民不同意将该征地补偿款发放给四原告，故被告第十二村民小组最终没有将该征地补偿款发放给四原告。 本院认为，农村集体土地是对集体经济组织成员的基本生活保障，系一种集体所有的资源。农民集体基于土地所有权而享有土地补偿款，而农民则基于集体经济组织成员身份享有分配该补偿款的权利，故土地补偿款的性质是对农村集体土地所有权的补偿，只要具备集体经济组织成员资格，无论是否直接承包土地，是否系被征收土地的实际使用人，是否对集体经济组织作出贡献，均应当平等享有该集体经济组织土地补偿款的分配权。原告郑正超于2008年7月25日将户口迁入被户口迁入被告第十二村民小组，十二村民小组处生产生活，亦无证据证实其已被纳入城镇居民社会保障体系，故原告郑正超应具有被告第十二村民小组集体经济组织成员资格。原告曾文芳因夫妻投靠将户口迁入被户口迁入被告第十二村民小组，十二村民小组生产生活，亦无证据证实其已被纳入城镇居民社会保障体系，故原告曾文芳具有被告第十二村民小组集体经济组织成员资格。原告郑某1作为原告郑正超的女儿，其于2008年7月25日跟随原告郑正超将户口迁入被户口迁入被告第十二村民小组，十二村民小组实际生活，故其亦具有被告第十二村民小组集体经济组织成员资格。原告郑某2自出生即落户在被告第十二村民小组，故其属原始取得被告第十二村民小组的集体经济组织成员资格。综上，四原告均具有第十二村民小组的集体经济组织成员资格。 关于四原告诉请要求被告按照2020年8月21日实际发放42000元/人的标准支付集体土地征收款合计168000的诉讼请求，因被告在庭审中认可该土地征收款发放的事实，且此时原告郑正超、曾文芳、郑某1、郑某2已经具有被告集体经济组织成员资格，应享有被告村民小组村民同等待遇，即有权要求同其他村民同等分配集体收益，故四原告的上述诉讼请求，有事实与法律依据，本院予以支持。 综上，为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 被告北海市海城区高德街道办事处马栏村委会第十二村民小组须支付2020年8月21日土地征收款合计168000元给原告郑正超、曾文芳、郑某1、郑某2。 案件受理费3660元，减半收取1830元，由被告北海市海城区高德街道办事处马栏村委会第十二村民小组负担（该费用原告已向本院预交，被告在支付上述款项时一并付还给原告）。 上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉费用3660元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 莫雪芳 二〇二〇年十月二十五日 法官助理 覃静燕 书 记 员 李秋丽