吉林省白城市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）吉08民终1226号 上诉人（原审原告）：大安市大赉乡城南村村民委员会，住所地：吉林省大安市长白南街。 法定代表人：闫喜峰，系该村主任。 委托诉讼代理人：王春雷，辽宁欣合律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：赵宏学，男，1973年9月21日出生，汉族，现住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：赵明礼，男，1951年6月11日生，汉族，现住吉林省大安市。 上诉人大安市大赉乡城南村村民委员会、赵宏学因与被上诉人赵明礼返还原物纠纷一案，不服吉林省大安市人民法院（2020）吉0882民初477号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 大安市大赉乡城南村村民委员会上诉请求：1、请求贵院依法撤销大安市人民法院作出的（2020）吉0882民初1103号民事判决，判令被上诉人将城南加油站手续恢复到上诉人名下。2、由被上诉人承担本案诉讼费及其各项费用。事实和理由：原审法院认定事实不清，适用法律错误。一、原审法院的判决结果与上诉人的诉求相悖。大安市人民法院的（2020）吉0882民初1103号民事判决中第二页已明确：上诉人在原审是要求将大安市城南加油站的各项营业手续恢复到原告名下，但是1103号民事判决的结果却是：“一、被告赵宏学于本判决生效后立即协助大安市大赉乡城南村村民委员会按相关法律规定办理大安市城南加油站的营业执照和危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书变更登记相关手续。二、驳回大安市大赉乡城南村村民委员的其它诉讼请求。”由此可知，原审法院的判决结果与上诉人的原审诉求相悖的。因被上诉人是利用非法手段，采取伪造公章、伪造相关的产权文书等相关手续，没有经过上诉人的同意和认可，是被上诉人赵明礼任职大安市大赉乡城南村村民委员会村书记的时候，利用职权非法更改大安市城南加油站营业手续，基于上述事实可以充分证实上诉人受到的侵害是被上诉人赵明礼和赵宏学采取非法手段实施的，所以应由二位侵权实施人承担恢复的责任，故原审判决于法无据。二、原审法院认定的有些事实一是与本案无关，二是其认定的事实也是与客观事实不相符合。原审法院判决第4页中关于经审理查明的事实中，(2017）吉08民终1479号民事判决赵宏学、赵明礼向大安市大赉乡城南村村民委员会返还加油站的资产地上房屋及附属物、地下油罐、东风油罐车及相关器具的论述中，东风油罐车一直由被上诉人赵宏学、赵明礼侵占着，直到今天也没有返还给上诉人，所以本案对于被上诉人侵占的东风油罐车是没有审理查明的事实，不应当予以认定。综上所述，原审法院认定事实不清，适用法律错误。恳请二审法院依法改判支持上诉人的请求，被上诉人将大安市城南加油站的经营手续恢复到上诉人的名下，使该加油站能够正常经营。 赵宏学上诉请求：1.请求贵院依法撤销大安市人民法院（2020）吉0882民初1103号民事判决书。2.驳回被上诉人的诉讼请求。3.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、上诉人对案涉三项行政许可是在被上诉人按照集体企业改制文件的规定主动申请注销的，上诉人是在租赁期间依据现有场地、设施及相关证照等相关文件申请办理的，并不是被上诉人经变更登记转移到上诉人名下的，所以，被上诉人应要求上诉人注销案涉三项行政许可后自己申请办理登记。无权要求上诉人为其办理变更登记。二、在办理案涉三项行政许可的初始登记时所出示的房屋产权证书、土地使用权证书系伪造变造，且该事实经大安市公安局立案侦查完毕后现已由大安市人民检察院诉至大安市人民法院。故上诉人认为依据相关法律法规的规定以欺骗、等不正当手段取得经营许可的，应当撤销的法律规定。上诉人无法协助办理变更登记。三、如判令上诉人协助办理相关变更登记，应先确认案涉三项行政许可合法有效后，上诉人方可协助其办理相关变更登记。 大安市大赉乡城南村村民委员会向一审法院起诉请求：1、判令赵宏学、赵明礼返还大安市城南加油站的经营手续，包括：营业执照正副本，成品油经营许可证正副本，成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资质证明，地市级人民政府商务部门核发的加油站点建设规划确认文件或项目预核准文件，建设规划许可证正副本，建筑施工许可证，国有土地使用证或土地使用批准确认文件，房产证，消防预审意见书，消防验收意见书，建筑工程消防意见书，化学危险品经营许可证正副本，银行开户许可证，税务登记证，环保评审申请书，环保评审验收意见书，环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表），安全评价报告，危险源评估、环评报告，防雷、防静电装置验收合格证或检查报告，加油机合格检定证书，加油站建设竣工验收会议纪要，双层罐装改造和油气回收改造手续；2、判令赵宏学、赵明礼配合我单位办理该加油站手续的更名过户手续；3、判令赵宏学、赵明礼负担诉讼费及其他各项费用。 一审法院认定事实：（2017）吉08民终1479号民事判决书判决赵宏学、赵明礼向大安市大赉乡城南村村民委员会返还加油站的资产地上房屋及附属物（违建的205平除外）、地下油罐，东风油罐车及相关器具（具体为加油站租赁协议书所附设备明细表财产）；赵宏学、赵明礼向大安市大赉乡城南村村民委员会返还。大安市城南加油站的营业执照（统一社会信用代码XXX）和危险化学品经营许可证(证书编号：吉大危化经字XXX号）、成品油零售经营批准证书已经交付给大安市大赉乡城南村村民委员会。 一审法院认为，赵宏学依据白城市中级人民法院（2017）吉08民终1479号民事判决书已经向城南村返还了加油站的资产地上房屋及附属物（违建的205平除外）、地下油罐，东风油罐车及相关器具。现城南村要求赵宏学配合将营业执照、危险化学品经营许可证、成品油零售经营批准证书相应的变更手续符合法律规定，本院予以支持。关于土地证和房屋产权证，赵明礼称是其伪造，已经交付有关部门处理，无法交付给城南村，因伪造的土地证和房屋产权证没有法律效力，且土地和相关建筑物已经交付给城南村，城南村可依法向有关部门申请办理。关于成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明，是加油站营运过程中工作人员的资格证明，这些工作人员的相关资质证明应由本人保管，不应由赵宏学或赵明礼处保管，因此城南村要求赵明礼、赵宏学返还不符合法律规定，此请求本院不予支持。关于城南村提出的消防验收意见书、消防设计文件、安全评估报告、安全验收评价报告等相关文件,经查询均在大安市法院相关案件卷宗中保存，城南村可依相关程序调取。因城南加油站负责人为赵宏学，城南村要求赵明礼配合办理变更登记手续不符合法律规定。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十七条、第五十八条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告赵宏学于本判决生效后立即协助大安市大赉乡城南村村民委员会按相关法律规定办理大安市城南加油站的营业执照（统一社会信用代码XXX）和危险化学品经营许可证（证书编号：吉大危化经字XXX号）、成品油零售经营批准证书变更登记相关手续。二、驳回大安市大赉乡城南村村民委员会的其它诉讼请求。案件受理费减半收取计50元，由赵宏学负担。 二审中，赵宏学提供证据一、大安市城南村加油站工商登记档案一份（共34页），证明大安市城南村加油站原为集体所有制企业，申请注销后，村委会才可重新申请办理，不是进行变更就可以取得的相关手续。证据二，大检刑检刑诉（2020）279号吉林省大安市人民检察院起诉书以及2020吉08**刑初289号，吉林省大安市人民法院取保候审申请书。证明赵宏学取得案涉相关证照，是提供了赵明礼提供的伪造变造的房屋所有权证书以及国有土地使用证，进行办理。案涉证照取得违法。村委会质证认为，对工商档案的真实性没有异议。因上述证据真实、合法且与本案存在关联，故本院对以上证据予以采信。 本院审理查明，赵明礼在办理案涉加油站的行政许可初始登记时，涉嫌伪造了相关证照，注销了原大安城南加油站的手续，后办理了新的加油站相关手续。 本院认为，关于大安市大赉乡城南村村民委员会提出的赵宏学、赵明礼将城南加油站手续恢复到其名下的诉请。经查，赵宏学取得的城南加油站的相关手续系赵明礼伪造相关证件、印章将原村委会名下的加油站手续注销且重新办理到赵宏学名下，因此赵宏学、赵明礼并不是协助城南村村民委员会办理相关手续的变更登记，而应由大安市大赉乡城南村村民委员会向做出行政许可的行政机关寻求救济，因此本案不属于民事受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下： 一、撤销吉林省大安市人民法院（2020）吉0882民初477号民事判决； 二、驳回大安市大赉乡城南村村民委员会的起诉。 一审案件受理费50元，退还大安市大赉乡城南村村民委员会；上诉人大安市大赉乡城南村村民委员会、赵宏学预交的二审案件受理费200元予以退还。 本裁定为终审裁定。 审判长  孔庆江 审判员  陈**超 审判员  李福财 二〇二〇年十月二十九日 书记员  付昱嘉