广西壮族自治区鹿寨县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0223民初1950号 原告：陈稚梅，女，1973年1月19日出生，汉族，住广西壮族自治区鹿寨县。 原告：张鼎燕，男，1958年2月19日出生，汉族，住广西壮族自治区鹿寨县。 二原告委托诉讼代理人：黄丽娜，广西华尚律师事务所律师。 二原告委托诉讼代理人：傅凯旋，广西华尚律师事务所律师。 被告：鹿寨县百鑫商城业主委员会，地址：鹿寨镇百鑫商城内。鹿寨县物业业主委员会备案证编号：鹿业备字第2020003号。 负责人：梁业，该业主委员会主任。 委托诉讼代理人：杨伟松，男，1955年3月27日出生，汉族，住广西壮族自治区鹿寨县。系鹿寨镇百鑫商城业主。 委托诉讼代理人：龙涛，男，1966年10月1日出生，汉族，住广西壮族自治区鹿寨县。系鹿寨镇百鑫商城业主。 -2- 原告陈稚梅、张鼎燕与被告鹿寨县百鑫商城业主委员会（以下简称百鑫商城业委会）业主撤销权纠纷一案，本院于2020年9月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈稚梅、张鼎燕及委托诉讼代理人黄丽娜、傅凯旋，被告百鑫商城业委会负责人梁业及委托诉讼代理人杨伟松、龙涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈稚梅、张鼎燕向本院提出诉讼请求：1、判决撤销鹿寨县鹿寨镇百鑫商城业主大会2019年4月29日作出的选举韦素英、韦仁山、梁业、刘小燕、彭明华等5人为百鑫商城业委会的决定；2、判决撤销鹿寨县百鑫商城业主大会2019年4月29日作出的通过《鹿寨县百鑫商城第二届业主大会章程》的决定；3、判决百鑫商城业委会承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年4月29日，鹿寨县鹿寨镇百鑫商城小区业主大会筹备组召开业主大会作出决定，选举韦素英、韦仁山、梁业、刘小燕、彭明华等人为百鑫商城业委会。2019年12月29日召开了第二次业主大会第一次会议，会议过程中包括陈稚梅、张鼎燕在内的125人同意罢免第二届业主委员会，该项决议会议已通过并在小区内公示，但是至今以梁业为主的业主委员仍然在以业委会名义进行工作，严重侵犯了陈稚梅、张鼎燕的合法权益。且在2019年12月29日后，业委会还在继续以业委会的名义进行工作，陈稚梅、张鼎燕经多方了解得知，该业委会在2019年4月29日选举业主委员会时，部分委员会委员候选人不符合规定的业主委员会委员资格，部分选票不真实，存在暗箱操作、贿赂选票的情形，未经小区业主大会人数、面积双过半业主同意，违反法定程序选举业主委员会。 -3- 并制定《鹿寨县百鑫商城第二届业主大会章程》，业主委员会成员根据章程胡乱行事，不作为、不履职，成为小区不和谐不稳定的导火索，侵害了包括陈稚梅、张鼎燕在内的广大业主合法权益，依法应当予以撤销。为维护陈稚梅、张鼎燕合法权益，依据相关法律规定，向法院提起诉讼，请求判如所请。 百鑫商城业委会辩称，本案纠纷应围绕以下两个焦点：一、百鑫商城2019年4月29日业主大会选举产生的第二届业主委员会和高票通过的《鹿寨县百鑫商城第二届业主大会章程》是否合法有效，焦点特征是“撤销之诉”。2019年4月29日业主大会从发布通告、组织筹备组、审核候选人资格到当天大会的主持人、业主到会人数的审核、选票的统计、宣布当选结果、当场封存带走全部回收选票共计1377张，所有上述程序和实际操作，全程由政府、县住建局以及城北社区工作人员直接完成并签名确认，百鑫商城业委会提交的证据可以佐证。陈稚梅、张鼎燕对该次业主大会违反法定程序等的指控未提交相关证据佐证。二、百鑫商城2019年12月29日业主大会，陈稚梅、张鼎燕提议“罢免”业委会和提议“废除”《鹿寨县百鑫商城第二届业主大会章程》是否得到合法有效的通过，焦点特征是“确认之诉”。1、陈稚梅、张鼎燕声称该次大会中“有125户业主罢免了业委会”，但其提供的《会议纪要》并无此记载，对此只表述为“有效反馈意见125票”，该125票中可能内含“赞成”或“反对”票；2、上述125张“有效反馈意见票”，从印制选票、发放、投票、唱票、计票、监票以及回收选票的封存保管方式等各环节，均无相应经手（经办）人签名确认，也无中立的第三方见证，法庭无 -4- 法客观复核其过程与内容，陈稚梅、张鼎燕至今连样票都不提交，因此，百鑫商城业委会不认可二人所称该次大会“罢免了”业委会的说辞；3、该《会议纪要》无任何签名落款，可以认定无效，在本案中不具有证明力，请求法庭不予采信；4、陈稚梅、张鼎燕提交证据中，除上述存疑的《会议纪要》，并无其他相关证据支持二人声称的已于2019年12月29日业主大会“罢免”了业委会。除上述两个争议焦点，在今年二月疫情紧要关头，是百鑫商城业委会在第一时间带领百鑫业主，合力配合社区政府防疫工作，受到各级政府高度好评。县住建局于2020年8月3日核发了以梁业为主任的业委会备案证，是政府主管部门对百鑫商城业委会此前工作的一种认可，也是对此前相关投诉和不实之词的正面回应。 经开庭审理，本院认定事实如下： 陈稚梅与张鼎燕是鹿寨县百鑫商城业主。因鹿寨县百鑫商城第一届业主委员会任职期限届满，鹿寨县鹿寨镇人民政府（以下简称鹿寨镇政府）以《关于报名参加百鑫业委会换届筹备组的通知》通知百鑫商城全体业主，鹿寨镇政府于2018年11月20日起指导该小区业主开展成立业主大会及换届选举产生业主委员会的筹备工作，符合报名条件的业主可以自荐方式报名参加换届筹备组。鹿寨镇政府通告换届筹备组成员名单后，该筹备组于2019年4月29日组织召开了百鑫商城全体业主大会。大会签到统计，业主总户数247户，到会户数231户，到会户数占总户数93%，本次业主大会参会业主达到法定人数，并附有1-7栋业主签到登记册。大会选举韦素英、韦仁山、梁业、刘小燕、彭明华 -5- 为鹿寨县百鑫商城第二届业主委员会委员，并通过了《鹿寨县百鑫商城第二届业主大会章程》。鹿寨县住房和城乡建设局（以下简称鹿寨县住建局）于2019年5月13日向百鑫商城业委会颁发《鹿寨县物业业主委员会备案证》，编号：鹿寨业备第2019001号，该证载明：“业主委员会名称：鹿寨县百鑫商城业主委员会，届数：第二届，业主委员会负责人：韦仁山。该业主委员会提交的材料符合备案要求，予以备案。特此证明。”。《鹿寨镇百鑫商城第一届业主委员会第二届业主委员会移交清单（一）》显示，韦仁山同志当选主任，均已公告全体业主，并经县住建局备案，第一届业委会已将百鑫商城业委会公章、财务章各一枚移交给了第二届业主委员会，接收人为韦仁山。2019年12月15日百鑫商城业委会在百鑫商城小区张贴公告，内容为：“尊敬的百鑫商城全体业主：。经百鑫商城小区业主委员会和百鑫商城小区业主代表小组讨论决定，确定于2019年12月29日19时在百鑫商城1栋峰山头，以业主集体讨论形式召开业主大会会议，会议内容：一、废除原《鹿寨镇百鑫商城业主大会章程》，同时制定《百鑫商城小区业主大会议事规则》和《百鑫商城小区管理规约》。五、在2019年6月正式接手业委会以来，某些业委会委员一直不履职甚至还阻挠百鑫小区冻结在银行改水的资金，导致小区水改一直得不到落实，为此这些委员要负主要责任。建议提议业主大会解除某些委员的业委会委员资格。业委会委员的缺失由上届选举大会候选委员增补进业委会。（以上六条必须经业主大会会议表决通过才能生效）。”2019年12月29日召开了该业主大会。2020年4月左右，百鑫商城业委会因韦仁山辞去 -6- 负责人及委员职务，从候补委员名单中补选廖翠兰为委员，推选梁业为主任，并以梁业为负责人向鹿寨县住建局申请备案。2020年5月12日、5月23日，陈稚梅等人自制表格签字不同意在业委会内部自选主任。鹿寨县住建局于2020年7月27日颁发《鹿寨县物业业主委员会备案证》，编号：鹿业备字第2020003号，该证载明：“业主委员会名称：鹿寨镇百鑫商城第二届业主委员会，届数：第二届，业主委员会负责人：梁业。该备案证有效期至2023年7月27日。”之后，鹿寨县住建局于2020年8月3日重新颁发一份《鹿寨县物业业主委员会备案证》，编号：鹿业备字第2020003号，该证载明：“业主委员会名称：鹿寨镇百鑫商城业主委员会，届数：第二届，业主委员会负责人：梁业。该备案证有效期至2023年8月3日。”。 另，陈稚梅、张鼎燕在本案中提出财产保全申请，请求查封百鑫商城业委会名下相关账户900000元存款，本院以（2020）桂0223民初1950号民事裁定书予以驳回。 以上事实，有结婚证、房屋所有权证、《关于报名参加百鑫业委会换届筹备组的通知》、《关于百鑫商城业主委员会换届筹备组成员名单的通告》、《关于召开第二届业主大会的通知》、鹿寨镇百鑫商城第二届业主大会到会业主签到统计、第二届业主委员会委员选举结果统计、《业主委员会章程》等表决结果统计、《鹿寨县百鑫商城第二届业主大会章程》、《鹿寨镇百鑫商城第一届业主委员会第二届业主委员会移交清单（一）》、《关于召开百鑫商城小区业主大会会议的公告》及张贴照片、百鑫业主不同意在业委会内部自选主任签字表、《鹿寨县物业业主委员会备 -7- 案证》三份（2019年5月13日、2020年7月27日及2020年8月3日）等证据在案佐证，结合当事人的陈述，本院予以确认。 本院认为，依据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。本案陈稚梅、张鼎燕诉请撤销鹿寨县百鑫商城业主大会选举韦素英、韦仁山、梁业、刘小燕、彭明华等5人为百鑫商城业委会以及通过《鹿寨县百鑫商城第二届业主大会章程》的两项决定，因该两项决定系2019年4月29日召开的鹿寨县百鑫商城业主大会作出，在陈稚梅、张鼎燕没有举证证明其二人于何时知道该两项决定的情况下，应当视为该两项决定作出之日即为二人应当知道之日，陈稚梅、张鼎燕于2020年9月1日才向本院提起诉讼，超过法律规定的1年撤销权行使的除斥期间，其二人请求撤销上述两项决定的权利已经归于消灭。因此，本院对陈稚梅、张鼎燕的诉讼请求不予支持。陈稚梅、张鼎燕诉称系于2019年12月29日第二次业主大会第一次会议后，才知道上述两项决议作出的程序违法及百鑫商城第二届业委会任职后会作出损害陈稚梅、张鼎燕合法权利的行为，该撤销权行使的起始时间应当从2019年12月29日开始，该主张无证据证实，也与法律规定不符，本院不予支持。陈稚梅、张鼎燕还主张2019年12月29日业主大会通过讨论罢免了百鑫商城业委会第二届委员，但其提供的相关证据《2019年第二次业主大会第一次会议 -8- （会议纪要）公告》因无任何签字盖章等足以证明其效力，该证据缺乏证明力，本院不予采信，因此，陈稚梅、张鼎燕主张已罢免百鑫商城第二届业委会委员的事实，因缺乏证据证实，本院不予认定。 综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第七十八条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第九十一条的规定，判决如下： 驳回陈稚梅、张鼎燕的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由陈稚梅、张鼎燕负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审判员  张希 二〇二〇年十月十五日 -9- 法 官 助 理覃芳秋 书记员施秋菊