江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0902民初1230号原告：盐城市盐都区龙某人民政府，统一社会信用代码11320928014368578G，住所地在江苏省盐城市盐都区龙冈镇华兴大道**。负责人：李金宝，该镇镇长。委托诉讼代理人：刘健、孙云浩，江苏信直诚律师事务所律师。被告：盐城鸿飞建设工程有限公司，统一社会信用代码913209025652565998，住所地在江苏省盐城市亭湖新区富康路******（18）。法定代表人：邹昀，该公司总经理。原告盐城市盐都区龙某人民政府（以下简称龙冈镇政府）与被告盐城鸿飞建设工程有限公司（以下简称鸿飞公司）追偿权纠纷一案，本院于2020年4月2日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告龙冈镇政府的委托诉讼代理人孙云浩到庭参加诉讼，被告鸿飞公司经本院公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、简转普裁定书、合议庭组成人员通知书及开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告龙冈镇政府向本院提出诉讼请求，请求判令：1、被告立即偿还原告代被告支付的代偿款8203903.25元；2、被告支付原告代偿款资金的占用利息（以8203903.25元为本金自2019年12月28日起至实际偿还之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实与理由：2015年8月6日，被告与盐城市投资有限责任公司（以下简称盐城投资公司）、中国银行股份有限公司盐城分行（以下简称中国银行盐城分行）签订《人民币委托贷款合同》一份，约定借款人民币1000万元，借款周期为九个月，原告与所属职能部门盐城市盐都区龙某财政所（以下简称龙某财政所）、盐城市盐龙湖生态风景保护区开发建设有限公司（以下简称盐龙湖公司）提供连带担保。约定借款到期后，被告一直未偿还。2017年12月1日，盐城投资公司提起诉讼，要求被告偿还借款，原告及龙某财政所、盐龙湖公司承担连带担保责任，盐城市亭湖区人民法院于2018年2月27日作出（2017）苏0902民初6689号民事判决书，判决鸿飞公司承担全部责任，龙冈镇政府及其他连带担保人不承担担保责任。盐城投资公司不服一审判决，向江苏省盐城市中级人民法院提起上诉，江苏省盐城市中级人民法院于2019年5月16日作出（2019）苏09民终308号判决书，判决鸿飞公司承担全部偿还责任，龙冈镇政府对鸿飞公司不能清偿借款本息部分的二分之一承担赔偿责任。二审判决后，被告未予以偿还，盐城市亭湖区人民法院于2019年12月27日向原告发出缴款通知书，并司法扣划原告职能部门龙某财政所8203903.25元执行款。原告多次向被告要求偿还原告代偿部分，但被告置之不理，故诉至法院。被告鸿飞公司未作答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了人民币委托贷款合同、承诺书、（2017）苏0902民初6689号民事判决书、（2019）苏09民终308号民事判决书、（2019）苏0902执2843号协助扣划存款通知书及当事人缴款通知书、往来结算票据、中国建设银行客户专用回单、（2019）苏0902执2843号之一执行裁定书等证据，被告鸿飞公司未提交证据。根据当事人提交的证据和陈述，本院认定如下事实：2015年7月30日，龙冈镇政府、龙某财政所向盐城投资公司出具一份承诺书，载明“盐城市昀丰建设工程有限公司（以下简称昀丰公司）于2015年8月向某司申请流动资金人民币1000万元，期限一年，……，现承诺如下：以我镇财政所为该项资金提供连带责任担保，如到期不能按期归还借款，给贵司造成损失或贵司为此支出费用，全部由我镇财政所直接归还。”同年8月6日，盐城投资公司与中国银行盐城分行、昀丰公司签订一份《人民币委托贷款合同》，约定由盐城投资公司委托中国银行盐城分行向昀丰公司发放贷款1000万元，借款利率为固定利率年利率15%，按季结息，如借款人未按时足额付息，委托人有权就应付未付利息金额每日按万分之5的比率向借款人计收罚息等内容。同年8月7日，昀丰公司向盐城投资公司出具一份借据，借据载明借款金额1000万元，月息12.5‰，还款日期2016年4月29日。同年8月10日，中国银行盐城分行向昀丰公司转账支付1000万元。2017年1月23日，江苏昀丰建设工程有限公司变更名称为盐城市鸿飞建设工程有限公司。同年12月1日，盐城投资公司以民间借贷纠纷为由将鸿飞公司、盐龙湖公司、龙某财政所、龙冈镇政府、中国银行盐城分行等单位诉至本院，请求依法判令：1、鸿飞公司偿还借款1000万元、利息109.5798万元、本金罚息271万元、利息罚息34.8334万元、复利38.2645万元，合计1453.6777万，及起诉之日至实际还款之日利息、罚息、复利；2、盐龙湖公司、龙某财政所、龙冈镇政府对上述债务承担连带清偿责任。2018年2月27日，本院作出（2017）苏0902民初6689号民事判决书，判决如下：“一、被告盐城市鸿飞建设工程有限公司应于本判决生效后十日内偿还原告盐城市投资有限责任公司本金1000万元及利息【自2015年8月10日起至2016年4月29日止按年利率15%支付利息及该利息未支付相应的罚息（按日万分之五计算）】。二、被告盐城市鸿飞建设工程有限公司应于本判决生效后十日内支付原告盐城市投资有限责任公司逾期还款的利息（自2017年4月30日起至实际支付之日止按年利率24%计算）。三、驳回原告盐城市投资有限责任公司要求盐城市盐龙湖生态保护区开发建设有限公司、盐城市盐都区龙某财政所、盐城市盐都区龙某人民政府承担保证责任的诉讼请求。四、驳回原告盐城市投资有限责任公司要求被告盐城市鸿飞建设工程有限公司、盐城市盐龙湖生态保护区开发建设有限公司、盐城市盐都区龙某财政所、盐城市盐都区龙某人民政府支付律师代理费15万元的诉讼请求。案件受理费109921元，由被告盐城市鸿飞建设工程有限公司负担。”后盐城投资公司不服一审判决，向江苏省盐城市中级人民法院提起上诉，江苏省盐城市中级人民法院经审理后认为，“龙冈镇政府系一级国家机关，担保法中明确规定国家机关不得为担保人，故龙冈镇政府提供的担保应当认定无效，其应承担因缔约过失而产生的赔偿责任，而并非保证责任……本案主合同有效而担保合同无效，由于债权人与担保人都有过错，故龙冈镇政府应当承担鸿飞公司不能清偿债务部分的二分之一”，并于2019年5月16日作出（2019）苏09民终308号民事判决书，判决如下：“一、维持江苏省盐城市亭湖区人民法院（2017）苏0902民初6689号民事判决第一项、第二项、第四项；二、撤销江苏省盐城市亭湖区人民法院（2017）苏0902民初6689号民事判决第三项；三、盐城市盐都区龙某人民政府对盐城鸿飞建设工程有限公司不能清偿借款本息部分的二分之一承担赔偿责任;四、驳回盐城市投资有限责任公司的其余诉讼请求。一审案件受理费109921元，由盐城鸿飞建设工程有限公司负担；二审案件受理费109921元，由盐城鸿飞建设工程有限公司、盐城市盐都区龙某人民政府负担。”上述判决生效后，因鸿飞公司、龙冈镇政府未履行法律文书确定的义务，盐城投资公司向本院申请执行。2019年12月27日，本院依法扣划龙冈镇政府在龙某财政所名下账户存款8203903.25元（其中案款金额8026450元、执行费67532.25元、诉讼费109921元）。后龙冈镇政府多次向鸿飞公司追偿未果，遂诉至本院。本院认为：《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九条明确规定“担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿”。本案中，担保人龙冈镇政府，在担保合同无效的情况下，根据（2019）苏09民终308号民事判决向债权人盐城投资公司赔偿案款8026450元、诉讼费109921元，并承担案件执行费67532.25元，共计8203903.25元，因此龙冈镇政府就上述就赔偿和承担的款项，依法有权向债务人鸿飞公司追偿。关于利息的问题，由于被告在原告承担赔偿责任后，未能及时向原告返还，给原告造成一定利息损失，故原告同时主张被告承担以8203903.25元为基数，从2019年12月28日起至实际履行之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告盐城鸿飞建设工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告盐城市盐都区龙冈镇人民政府偿还8203903.25元，并承担自2019年12月28日起至实际履行之日止以8203903.25元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费69227元，公告费600元，合计69827元，由被告盐城鸿飞建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员  方玲玲人民陪审员  张 瑜人民陪审员  陈正华二〇二〇年十月十九日法官 助理  刘 敏书 记 员  宋相慧附录法律条文1、《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条民事主体享有债权。债是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。2、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七条主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。第九条担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿，或者在承担赔偿责任的范围内，要求有过错的反担保人承担赔偿责任。担保人可以根据承担赔偿责任的事实对债务人或者反担保人另行提起诉讼。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。