文书内容重庆市渝北区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0112民初10471号原告：傅万刚，男，汉族，1951年11月19日生，住重庆市渝**。委托诉讼代理人：李仿，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：伍崇新，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。原告：付万艳，女，汉族，1968年6月23日生，住重庆市渝**。委托诉讼代理人：李仿，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：伍崇新，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。原告：傅万幸，女，汉族，1971年1月5日生，住重庆市渝**。委托诉讼代理人：李仿，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：伍崇新，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。原告：付世琦，女，汉族，1981年11月24日生，住重庆市渝**。委托诉讼代理人：李仿，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：伍崇新，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。原告：傅世亮，女，汉族，1983年11月14日生，住重庆市渝**。委托诉讼代理人：李仿，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：伍崇新，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。被告：马金兰，女，汉族，1957年5月29日生，住重庆市渝**。委托诉讼代理人：田铃，重庆航宇律师事务所律师。第三人：聂章清，男，汉族，1953年6月28日生，住重庆市渝**。委托诉讼代理人：田铃，重庆航宇律师事务所律师。原告傅万刚、付万艳、傅万幸、付世琦、傅世亮与被告马金兰、第三人聂章清建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2020年4月26日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理，原告付万艳及五原告的委托诉讼代理人李仿，被告马金兰、第三人聂章清及其共同委托诉讼代理人田铃到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告傅万刚、付万艳、傅万幸、付世琦、傅世亮的诉讼请求为：1、依法确认付祥彬与被告马金兰于1995年10月19日签订的重庆市城镇国有土地使用权转让合同不成立；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：吴孝铭与付祥彬系夫妻关系，付祥彬因病殁于2009年5月18日。2019年5月，吴孝铭回老家舒家处理房产事宜时，得知付祥彬在1993年获得的国有土地使用权变更成了聂章清。经询问，得知聂章清系从马金兰处转让所得，而马金兰又系与付祥彬协议转让所得。通过查档案，发现付祥彬与马金兰于1995年10月19日签订国有土地使用权转让合同。但是，付祥彬从未亲自和委托他人代签过该协议。这份协议是马金兰单方制作的，用以骗取产权部门登记。吴孝铭于2020年5月25日去世，五原告系其法定继承人。为此，特向法院起诉，请判处。被告马金兰辩称，请求驳回原告诉请，本案诉讼费由原告自行承担。被告不存在单方制作合同窃取土地使用权转让的事实。第三人聂章清述称，请求驳回原告诉请，第三人依法取得土地使用权。经审理查明：吴孝铭与傅祥斌系夫妻关系。傅祥斌于2009年5月18日去世，吴孝铭于2020年5月25日去世，五原告系吴孝铭的法定继承人。1993年1月13日，原江北县人民政府向××乡人民政府发出关于××乡人民政府征用土地的批复，主要内容为：同意××乡人民政府征用该乡耕地1334平方米，××社702平方米，合计2036平方米作为你乡场镇发展建设用地，具体划拨给简天凤等11户进场镇居民及乡信用社、乡粮站作百货、副食及办公综合用地，由你乡核实安排使用。1993年10月10日，付祥斌向××乡人民政府提交申请收回划拨修房土地书，载明：你府根据县府文件精神，在××镇划拨土地146㎡给我建房经商，由于情况变化，经济较为困难，无力修建房屋，特申请乡政府收回土地146㎡，另作划拨。同日，以××乡××村××付祥彬为甲方、马金兰为乙方签订土地权属依据转让协议，约定，1、原江北府文批准给甲方的136.9㎡的土地权属转让给马金兰（即乙方）；2、由乙方支付一切征地费、税；3、乙方取得权属后，按本人意图及场镇建设规划使用，甲方无权阻挡干涉；4、此协议甲乙双方、××乡国土所各持一份，具有同等法律效力。××乡国土管理所在协议上加盖公章。1995年4月22日，以付祥彬名义向相关部门提出土地登记申请书，申请面积136.9平方米；申请登记的依据为：根据江北府批准征用耕地146.6㎡，其权属合法，界址清楚，面积准确，无争议，无纠纷，请准予登记136.9㎡。1995年8月14日，付祥彬取得国有土地使用证，载明，土地使用者：付祥彬；用途：住宅；用地面积：136.9平方米。1995年10月19日，付祥彬（甲方）与马金兰（乙方）签订重庆市城镇国有土地使用权转让合同，约定，甲方与渝北区国土局签订出让合同取得的座落渝北区××乡街道面积136.9平方米土地使用权转让给乙方；转让的地块，乙方须按甲方取得使用权的用途作住宅用地使用；土地使用权转让的期限，按照甲方受让国家出让土地使用权的期限，即城市建设需要收回土地使用权或者乙方再转让时为使用期限届满。乙方需再转让时，应向国土部门申请续期并重新签订土地使用权出让合同；土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让金额按双方协议执行；甲方与渝北区国土局签订的出让合同和《国有土地使用证》中载明应享有的权利与义务，土地使用权转让后随之转移乙方，原出让合同交与乙方；本合同签订后，甲方应会同乙方在30天以内到国土部门办理土地使用权变更登记，应交的有关税费由双方按规定各自承担；本合同经双方签订后生效。合同签订当日，马金兰缴纳土地出让金500元、营业税等28.25元。1995年10月18日，马金兰向相关部门提出土地登记申请书，申请面积136.9平方米；申请登记的依据为：我家房屋属1993年自建，房屋屋基属付祥彬转让，有转让协议书，有付祥彬国有土地使用证，有出让协议书和出让单据，四至界线清楚，面积准确，特申请权属变更，请予发证。当天，马金兰取得国有土地使用证，载明，土地使用者：马金兰；用途：住宅；用地面积：136.9平方米。备注栏为：该宗地系付祥彬转让所得，用地面积136.9㎡，已交出让金500元和营业税、城建税、交通附加费、教育费28.25元。1997年年底，马金兰将上述受让土地所建房屋出售给聂章清，1998年9月21日，聂章清取得上述地块的国有土地使用权证。审理中，原告还举示申请人为付祥斌在2003年8月7日的重庆市房屋所有权登记申请书，申请登记为案外房屋，申请签字处均为付祥斌，该申请附有身份证一份，载明：姓名：傅祥斌；性别：男；民族：汉；出生：1934年8月4日；住址：四川省江北县××乡街道；1987年12月31日签发；编号：51022434080××××。重庆市渝北区××镇××村村民委员会于2020年1月16日出具的情况说明载明：兹有重庆市渝北区××镇××村××组村民：傅祥斌（性别：男，身份证号码:5102241934********）与渝北区××乡土地登记申请书上的付祥彬（时间：1995年4月22日）、渝北区人民政府龙兴镇三峡移民场镇搬迁上申请的付祥彬（时间：2004年7月1日）、重庆市渝北区人民政府文件上的付祥兵、付祥宾（时间：2001年8月28日）、常住人口登记表上的付祥斌系同一人。重庆市公安局龙兴派出所加盖户口专用章，添加情况属实的意见。庭审中，原告对在办理案涉土地登记申请、签订合同等过程中，只认可1995年4月22日土地登记申请书付祥彬的签字为他人代签，其余均不认可为傅祥斌本人签字。上述事实，有原被告及第三人的陈述、土地登记申请书、文件、申请收回划拨修房土地书、协议、合同、国有土地使用证、房屋所有权登记申请书、情况说明、收据、发票等证据在卷佐证。本院认为：案涉土地办证及签约过程中签字人均为付祥彬，申请收回划拨修房土地书的申请人为付祥斌，2003年8月7日的重庆市房屋所有权登记申请书中申请人为付祥斌，在该申请中有傅祥斌的身份证复印件。根据重庆市渝北区龙兴镇××村村民委员会及重庆市公安局龙兴派出所出具的情况说明可以证明，上述付祥彬、付祥斌、傅祥斌为同一人，傅祥斌为身份证登记姓名，付祥斌为常住人口登记表上姓名。原告认可1995年4月22日土地登记申请书中付祥彬的签字为他人代签，而不认可办证过程中的其他签字，并要求确认付祥彬与被告马金兰于1995年10月19日签订的重庆市城镇国有土地使用权转让合同不成立，其理由是付祥彬未在该合同上签字，也未委托他人签字。对此，本院认为，傅祥斌根据江北府批文取得案涉地块国有土地使用权，马金兰又根据马金兰与付祥彬于1993年10月10日签订的土地权属依据转让协议和1995年10月19日签订的重庆市城镇国有土地使用权转让合同等取得案涉地块国有土地使用权，并办理了国有土地使用权证，根据本案查明的事实，在办理相关登记过程中，傅祥斌有付祥彬、付祥斌等不同式样的签名，且均成功办理登记。马金兰的土地登记申请书、国有土地使用权证等证据能证明傅祥斌和马金兰履行了案涉合同，即傅祥斌交付了案涉地块，马金兰缴纳了相关税费，傅祥斌生前未提出异议，原告提出，吴孝铭在2019年5月回老家处理房产时才知晓此事，不符合常理，不予采信。综上，原告举示的证据不足以证明1995年10月19日签订的重庆市城镇国有土地使用权转让合同中的签名不是傅祥斌生前本人签名或委托他人签名，无法证明案涉合同系被告马金兰单方制作。故原告的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告傅万刚、付万艳、傅万幸、付世琦、傅世亮的诉讼请求。案件受理费50元，由原告傅万刚、付万艳、傅万幸、付世琦、傅世亮负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审 判 长  陶 立人民陪审员  石登素人民陪审员  殷桂花二〇二〇年十月十日书 记 员  叶小丫