贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0222民初5446号原告：六盘水英豪劳务有限公司，住所地：贵州省六盘水市盘州市亦资街道民福路锦云综合楼******，统一社会信用代码91520222314284229R。法定代表人：刘涛。委托诉讼代理人：张蚕青，贵州永达律师事务所专职律师，执业证号15202201811046077。委托诉讼代理人：谢春燕，贵州永达律师事务所专职律师，执业证号15202201711181966。被告：贵州华能佳源煤业有限公司，住所，住所地:贵州省贵阳市观山湖区金阳新区碧海花园中天山水园****社会信用代码91520115675439265F。法定代表人:甘霁。被告：贵州华能佳源煤业有限公司盘县英武乡捷吉煤矿，住所地：贵，住所地：贵州省六盘水市盘州市英武乡大寨村用代码91520000MA6E2DRRXQ。负责人：解晓东。委托诉讼代理人：王**，男，1963年10月10日生，汉族，住四川省丹棱县。委托诉讼代理人：胡旭，男，1978年10月21日生，汉族，住浙江省平阳县。原告六盘水英豪劳务有限公司与被告贵州华能佳源煤业有限公司(以下简称华能佳源公司)、贵州华能佳源煤业有限公司盘县英武乡捷吉煤矿（以下简称捷吉煤矿）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月4日立案，依法适用简易程序于2020年9月28日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人谢春燕、被告捷吉煤矿的委托诉讼代理人王**、胡旭到庭参加诉讼，被告华能佳源公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告华能佳源公司支付原告工程款166500元；2、判决被告华能佳源公司以166500元为基数按照日利率2‰支付原告自2017年11月2日起至2020年6月22日止的违约金320679元，同时判决被告贵州华能佳源煤业有限公司以166500元为基数按照日利率2‰支付原告自2020年6月23日起至款项支付完毕之日止的违约金；3、案件受理费由被告承担。事实和理由：被告捷吉煤矿系被告华能佳源公司的分支机构。2017年5月26日，被告捷吉煤矿与原告签订了《旋挖钻机施工合同》，约定被告捷吉煤矿将捷吉煤矿老窑治理、抗滑桩旋挖浇筑工程中的抗滑桩建设工程发包给原告施工，同时约定付款方式为进场后被告捷吉煤矿支付进场费10000元，工程款待原告完成施工总进度的50%后，被告捷吉煤矿按70%计算向原告支付进度款，余款在原告完成所有孔桩工程后7日内一次性付清，如被告捷吉煤矿超期未支付工程款，被告捷吉煤矿须以未付工程款为基数按照2‰每日计算向原告支付违约金。合同签订后，原告依约进场施工并于2017年10月25日完成了施工。2017年10月27日，被告捷吉煤矿与原告就所完成的工程量及工程价款进行结算。经结算原告所得工程款为1009856元，但被告仅支付了部分款项，余下166500元至今仍拒绝支付。2019年，被告捷吉煤矿聘请贵州致远兴宏会计师事务所对其2018年度财务报表进行审计，确认被告捷吉煤矿尚欠原告166500元。现原告为维护自己的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》及其他法律法规的规定，特向贵院提起诉讼，请求判如所请。被告华能佳源公司未作答辩。被告捷吉煤矿辩称，原告主张的欠款无异议，但是原告无施工资质，原、被告签订的合同无效，对违约金不予认可。因原告未提供正式发票所以没有付款，原告在提供发票时主张违约金，所以发生争议。原、被告合同约定的工程明确就是地质灾害治理，由于原告没有相应的施工资质而与被告签订了合同导致合同无效，过错主要在原告方，根据无效合同的相关法律规定，被告不应承担违约责任，所以合同约定的违约金不应当予以支持，且合同约定的违约金本身就过高，也违反了相关规定。被告未支付欠款，是因为原告未提供增值税专用发票，当原告提供增值税专用发票后，原告要求被告支付违约金，否则拒收所欠工程款，因此双方产生分歧，故剩余工程款迟迟未支付。本院经审理认定事实如下：2017年5月26日，被告捷吉煤矿与原告签订了《旋挖钻机施工合同》，约定被告捷吉煤矿将捷吉煤矿老窑治理、抗滑桩旋挖浇筑工程中的抗滑桩建设工程发包给原告施工，并对付款方式进行了约定，原告施工完毕后，2017年10月27日，被告捷吉煤矿与原告就所完成的工程量及工程价款进行结算,经结算原告所得工程款为1009856元，但被告支付了部分款项，余下166500元未支付，被告捷吉煤矿于2018年12月31日向原告发出企业询证函，原告对欠款166500元进行确认。旋挖桩机不需要到住建部门办理行政审批。上述事实由原、被告陈述及原告提交的施工合同、工程结算单、企业询证函以及经被告捷吉煤矿申请本院到盘州市住房和城乡建设局调取的证明在卷佐证，予以认定。被告捷吉煤矿提供的黔自然资规[2019]4号文件、盘国土资通[2016]59号文件、六盘水国土资通[2016]152号文件，与本案不具有关联性，本院不予确认。本院认为，本案争议焦点是：涉案合同是否有效？原告主张的违约金应否支持？关于涉案合同是否有效的问题。2017年5月26日，原、被告签订《旋挖钻机施工合同》，工程名称：捷吉煤矿老窑治理及抗滑桩治理工程。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，经查，旋挖桩机不需要到住建部门办理行政审批，原告的经营范围包含了旋挖基桩机械成孔施工，被告提供的黔自然资规[2019]4号文件不属于行政法规，原、被告签订的施工合同是双方真实意思表示，不存在合同无效的情形，双方签订的《旋挖钻机施工合同》合法有效。被告提供的证据不能证实涉案合同存在无效的情形，对被告关于原告无施工资质、双方签订的合同违反法律规定应属无效的辩解，理由不能成立，本院不予采信。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，原告按照约定完成相应工程，双方对工程量及工程款进行结算，双方于2018年12月31日对工程欠款进行最终确认，被告对欠款166500元亦无异议，故被告应当向原告支付最终确认的欠款166500元。关于原告主张的违约金应否得到支持的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”、第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”的规定，本案中，原告未提供证据证明因被告违约给其造成的具体经济损失，本案工程结算金额高达1009856元，被告已经支付大部分工程款，未支付的金额仅为166500元。虽然原告与被告捷吉煤矿在合同中约定的付款方式及违约金，工程结束后双方对工程量和工程款亦进行结算，但双方又一次通过企业询证函对欠款进行了再一次确认，原告未提供证据证实欠款确认后其向被告积极主张过权利的事实。同时，对被告关于未支付欠款，是因为原告未提供增值税专用发票，当原告提供增值税专用发票后，原告要求被告支付欠款、同时要求支付违约金，否则拒收所欠工程款，因此双方对违约金支付产生分歧，故剩余工程款迟迟未支付的辩解，亦存在合理性。但本案中，被告未提供证据证实其向原告支付欠款，原告拒绝受领欠款的事实，被告逾期付款已经构成违约，确实违反了诚实信用原则，也给原告带来了损失，综合本案实际情况，酌情判令被告支付原告未付工程款166500元的30%的违约金，即49950元，对原告主张的违约金过高的部分，本院不予确认。根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”的规定，被告捷吉煤矿为被告华能佳源公司的分公司，被告捷吉煤矿所负债务由被告华能佳源公司承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第五十二条、第六十条第一款、第一百一十四条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款之规定，判决如下：一、被告贵州华能佳源煤业有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告六盘水英豪劳务有限公司支付工程款166500元、违约金49950元，合计人民币216450元。二、驳回原告六盘水英豪劳务有限公司的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4304元，由被告贵州华能佳源煤业有限公司负担2274元，由原告六盘水英豪劳务有限公司负担1970元。如不服本判决，可以在收到本判决之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  肖佩二〇二〇年十月十六日法官助理段挺书记员段亚