河南省濮阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫09民终1595号上诉人（原审原告）：孙广顺，男，1967年11月28日出生，汉族，住河南省濮阳县。委托诉讼代理人：任建峰，上海融盈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段，住所地河南省安阳市北关区北仓街**。负责人：董林，该段段长。委托诉讼代理人：柳成立，该段员工。委托诉讼代理人：赵轩熠，金博大律师事务所律师。上诉人孙广顺因与被上诉人中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段违反安全保障义务责任纠纷一案，不服河南省濮阳县人民法院（2020）豫0928民初1483号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月24日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人孙广顺及其委托诉讼代理人任建峰、被上诉人中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段委托诉讼代理人柳成立、赵轩熠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孙广顺上诉请求：1.依法撤销河南省濮阳县人民法院（2020）豫0928民初1483号民事判决书，依法改判孙广顺诉讼请求或发回原审人民法院重新审理；2.判令中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：一、一审法院将209省道错误认定为公共场所，对中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段的非法行为未予审理，导致认定事实错误。中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段未经批准，违法在省道上架设限高架，违法架设的限高架不符合《公路工程技术标准》，且底座未加固。公安机关出具的道路交通事故证明载明的“值班民警巡逻到事故路段时发现有施工人员将限高架恢复到原位并对限高架底座进行固定”，已经证明案涉的限高架在事故发生之时其底座没有任何加固措施。事故现场照片上也显示限高架底座并未加固。二、一审判决适用法律错误。中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段未经交通主管部门批准擅自在209省道设置限高架，属于《侵权责任法》第八十九条所规定的在公共道路上堆放障碍物的非法行为，一审法院依据《侵权责任法》第三十七条的规定驳回上诉人诉讼请求，属于适用法律错误。本案应依据适用无过错原则，判令中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段应赔偿孙广顺的全部损失。三、一审法院未允许证人出庭，属于程序违法。中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段为逃避责任虚假陈述，应依法制裁。中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段辩称，孙广顺未取得机动车驾驶证，驾驶无号牌小型拖拉机走辅道，因所载货物超高将限高架挂倒，其自身未尽到谨慎驾驶义务，是发生交通事故的原因，孙广顺应自行承担损害赔偿责任。限高架的底座均由钢筋进行固定，不存在任何安全隐患，其作为管理人，对限高架按照规定进行管理维护，尽到了安全管理、维护职责。孙广顺应赔偿修复限高架的费用。综上，请求二审法院驳回孙广顺上诉请求，维持一审判决。孙广顺向一审法院起诉请求：1.请求依法判令中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段支付孙广顺医疗费、住院伙食费、营养费、误工费、护理费、交通费、车损、评估费等各项费用170000元；2.本案诉讼费由中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段承担。一审法院认定事实：2019年6月11日濮阳县公安局交通警察大队作出第410928120190000315号道路交通事故证明，调查交通事故得到的事实：2019年5月29日下午14时00分，孙广顺未取得机动车驾驶证驾驶无号牌小型拖拉机沿下张209省道由北向南行驶到80KM濮阳县柳屯镇陈村铁道涵洞北口道路西侧辅道处时，因车辆所载的货物超高将路口的限高架子挂倒并砸到孙广顺身上，造成孙广顺受伤当场休克和财物损坏的道路交通事故。2019年5月30日上午8时许孙广顺家属电话报案至濮阳县公安局交通警察大队，濮阳县公安局交通警察大队值班民警立即赶赴事故现场对车辆和限高架拍照固定，2019年5月30日15时20分值班民警巡逻到事故路段时，发现有施工人员将限高架恢复到原位并对限高架底座进行固定，经询问施工人员确定该路口限高架由中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段濮阳车间负责维护管理。另查明，2019年5月29日孙广顺在濮阳市油田总医院住院治疗，经诊断为1．胸腰椎多发骨折伴神经损伤；2．腰1-5左侧横突骨折；3.左侧2-12肋多发肋骨骨折；4.左侧胸腔积液；5．左肺挫伤；6．腰4椎体前移；7．多处软组织损伤；8．高血压病；9.低钾血症。2019年7月4日出院，住院36天，孙广顺支出医疗费152679.67元。一审法院认为，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。安全保障义务责任是一种特殊的侵权责任，承担安全保障义务责任应以具有“安全保障义务”为前提，其适用范围仅限于提供公用服务的公共场所和群众性活动。负有安全保障义务的主体被限定为公共场所的管理人和群众性活动的组织者，合理确定安全保障义务人的范围，既要以人为本，对社会生活中可能发生危险的场所或者活动，要求行为人履行必要的防范损害发生的义务，充分保护广大人民群众的人身和财产安全；又要考虑我国国情，从促进社会和谐稳定的目的出发，因此在法律运用的过程中，不应将承担安全保障义务责任的主体随意的进行扩大解释。不能盲目地扩大安全保障义务人的范围，避免引发过多社会纠纷。本案中孙广顺未取得机动车驾驶证驾驶无号牌小型拖拉机沿209省道由北向南行驶到80KM濮阳县柳屯镇陈村铁道涵洞北口道路西侧辅道处时，因车辆所载的货物超高将限高架挂倒而受伤。孙广顺所载的货物超高且自身未尽到谨慎驾驶义务，是其不幸发生交通事故受伤的原因，应自行承担损害责任。中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段不具有公共场所的安全保障义务且对损害结果的发生没有过错，因此不应承担孙广顺的损害赔偿责任。故孙广顺要求中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段赔偿医疗费、住院伙食费、营养费、误工费、护理费、交通费、车损、评估费等各项费用，没有法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条之规定，判决：驳回孙广顺的诉讼请求。案件受理费1850元，由孙广顺负担。本院二审期间，孙广顺提交照片并申请证人许某出庭，以证明中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段设置的限高架基座不稳固，造成孙广顺人身损害的发生。中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段质证意见为，证人所说的底座没有固定不属实，现场拍摄的照片可以看出底座有钢筋加固。同时，提交照片及中国铁路总公司文件（铁总工电〔2017〕261号），以证明限高架的高度为2.4米，涵洞高度为2.5米，符合《铁路上跨道路立交桥涵限高防护架管理办法》的规定。孙广顺意见为，对中国铁路总公司文件不予认可，设置限高架应符合地方政府的限高要求，濮阳市限高标准都是2.8米而不是2.4米。本院对孙广顺、中国铁路郑州局集团有限公司安阳综合段所提交照片及文件的真实性、关联性、合法性予以确认，结合濮阳县公安局交通警察大队道路交通事故证明记载的道路情况，本院二审查明桥涵净高度为2.5米，限高架高度为2.4米，限高架横梁悬挂有2.4米的圆形标志牌。本院查明的其他事实与一审查明事实一致。本院认为，根据《铁路上跨道路立交桥涵限高防护架管理办法》第九条规定，铁跨公限高架设置净空高度（横梁底至路面）在任何情况下都应低于桥涵净空高度20㎜至100㎜。本案中限高架的高度为2.4米，涵洞高度为2.5米，限高架净空高度低于桥涵净空高度100㎜，限高架的设置符合该高度要求，并设置有限高2.4米的标志牌，限高架底部亦进行了一定程度的固定。孙广顺未取得机动车驾驶证驾驶无号牌小型拖拉机，车上所载货物超高将限高架挂倒导致案涉人身损害事件的发生，孙广顺的违法行为是导致案涉人身损害发生的直接原因，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”的规定，孙广顺无证驾驶机动车明显属于违法行为，且其所载货物明显超高，其不应因实施违法行为而获益，故一审判决驳回其诉讼请求并无不当。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。本案不属于妨害通行的侵权责任。综上所述，孙广顺的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3700元，由上诉人孙广顺负担。本判决为终审判决。审判长  董会平审判员  王利霞审判员  李瑞玲二〇二〇年十月十九日书记员  苏瑞亚