河南省新密市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0183民初4327号原告（反诉被告）：韩国涛，男，出生于1967年4月3日，汉族，住河南省新密市。委托诉讼代理人：张金峰，男，出生于1968年2月14日，汉族，住河南省新密市。被告（反诉原告）：李国亮，男，出生于1960年3月20日，汉族，住河南省新密市。委托诉讼代理人：王金峰，郑州市新密市斗法律服务所法律工作者。原告韩国涛诉被告李国亮临时用地合同纠纷及被告李国亮提起反诉一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）韩国涛及其委托诉讼代理人张金峰、被告（反诉原告）李国亮的委托诉讼代理人王金峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告韩国涛诉称，2015年4月21日，原告与朋友合作经营铝矾土采掘业务时，需使用被告(被告时任村民组长)位于新密市××镇簸箕掌村××组的土地，双方对占用土地的价款及支付方式和后期土地复耕的相关事宜达成共识后，划定了该组17.4亩土地，并签订了临时用地协议，原告于签约当日支付给被告182,400元土地占用款。临时用地协议签订后因原告被判处刑罚服刑直到2019年下半年才刑满释放，原告根本没有履行该协议的客观条件，协议中约定的土地未予使用，被告应予返还上述钱款。2019年9月26日原告采取交寄特快专递的方式向被告送达了解除合同通知书，要求与被告解除协议并主张返还182,400元土地占用款，后被告在收到解除合同通知书后，对于款项未予返还。故原告提起诉讼，请求判令解除原告与被告签订的临时使用地协议，并判令被告返还原告未使用土地的占用款和复耕款182,400元;本案的诉讼费用及其他费用由被告承担。本案在审理过程中，被告李国亮以本案原告为被告提起反诉，反诉称，反诉原告系新密市平陌镇簸箕掌村第四村民组组长，反诉被告因经营开采铝矾土需占用反诉原告组村民土地。由反诉原告代表占地村民同反诉被告于2015年4月21日签订了《临时用地协议书》，协议书约定:占用土地补偿费为每年每亩1,400元，复耕费每亩4,000元。反诉被告支付了18亩土地复耕费72,000元、三年占用土地补偿款75,600元及水井、房屋、树木包赔款34,800元，共计182,400元。反诉原告按占用土地数量将收到的款项支付给被占用土地村民。反诉原告将村民土地共计18亩交给了反诉被告在协议有效期内使用，反诉被告占用反诉原告18亩土地至今已五年有余，拖欠了占用反诉原告土地补偿费未予支付。故反诉原告提起反诉，请求依法判令反诉被告立即支付拖欠反诉原告土地占用补偿费56,700元(计算至2020年7月21日)，并从欠款之日按中国人民银行同期贷款利率支付利息至清偿之日;本案的诉讼费用全部由反诉被告承担。原告韩国涛为支持其主张，向法院提交的证据为：1、2015年4月21日临时用地协议一份及2015年4月21日被告出具的收条复印件一份。2、韩国涛职务侵占案件一审刑事判决书打印件一份（中国裁判文书网下载）。3、解除合同通知书复印件一份及交寄特快专递存根一份。4、新密市平陌镇人民调解委员会出具的证明一份。被告李国亮辩称，双方签订的临时用地协议，系双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，合法有效，双方须全面履行协议约定的义务。原告的请求于法无据，依法应当驳回原告的诉讼请求。被告李国亮就本诉部分未向法院提供相关证据。反诉原告李国亮为支持其主张，向法院提交的证据为：1、2015年4月21日临时用地协议复印件一份及2015年4月21日收条复印件一份。2、占地补偿款分配表3页。3、预付款协议共计12页。反诉被告韩国涛辩称，被告未在举证期间内提出反诉，法庭应驳回被告提出的反诉请求。反诉被告韩国涛就反诉部分未向法院提供相关证据。经审理查明，2015年4月21日，原告（反诉被告）韩国涛作为乙方、被告（反诉原告）李国亮作为甲方，双方签订临时用地协议一份，协议约定：一、土地位置。新密市平陌镇簸箕掌村。二、使用期限。从征地之日起至乙方弃土结束。三、费用标准。1、临时占用土地补偿标准:每亩每年1,400元，大写壹仟肆佰元整，复耕押金每亩4,000元，大写肆仟元整。占地一年付三年费用，占地二年付四年费用。2、共计土地补偿金额:用一年付三年，共计4,200元/亩，计73,374元，大写:柒万叁仟叁佰柒拾肆元整。复耕押金款每亩4,000元，计72,000元，大写柒万贰仟元整。乙方应于本合同生效后，根据经各方确认的补偿金额、土地费和复耕押金一次性支付完毕。3、用地结束后，乙方负责将土地平整好，甲方验收合格，退还乙方复耕押金。四、乙方按协议付款后，甲方不得再提出任何异议，甲方不再承担和接受任何费用及附加条件。临时用地地上附着物清理完毕后交付乙方使用。协议对其他事项也进行了约定。原告（反诉被告）韩国涛在协议上签名，被告（反诉原告）李国亮在协议上签名并按指印。2015年4月21日，被告（反诉原告）向原告（反诉被告）出具收条一份，载明：今收到韩国涛付四队机井款壹万元、李春现房屋院款壹万元、土地占用款柒万伍仟陆佰元、复耕款柒万贰仟元、树木款壹万肆仟捌佰元，总计壹拾捌万贰仟肆佰元整。2019年9月26日，原告（反诉被告）向被告（反诉原告）发出解除合同通知书一份，要求解除双方于2015年4月21日签订的《临时用地协议》，对于原告支付土地占用款、复耕款等共计182,400元被告应当予以返还，被告在收到原告解除合同通知书后对于款项一直未予返还。故原告提起诉讼，请求判令解除原告与被告签订的临时使用地协议，并判令被告返还原告未使用土地的占用款和复耕款等182,400元;本案的诉讼费用及其他费用由被告承担。本案在审理过程中，被告李国亮以本案原告为被告提起反诉，请求依法判令反诉被告立即支付拖欠反诉原告土地占用补偿费56,700元(计算至2020年7月21日)，并从欠款之日按中国人民银行同期贷款利率支付利息至清偿之日;本案的诉讼费用全部由反诉被告承担。双方为此形成纠纷。本院认为,依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订临时用地协议，是当事人双方真实意思表示，合法有效。但被告（反诉原告）向原告（反诉被告）发出解除合同通知书，双方签订的临时用地协议已经解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。原告（反诉被告）提出临时用地协议签订后原告（反诉被告）因其他案件被判处刑罚入狱服刑直到2019年下半年才刑满释放，对于双方临时用地协议约定的土地未予使用，原告（反诉被告）没有履行该协议的客观条件，原告（反诉被告）认为临时用地协议没有实际履行，属于合同法规定的不可抗力的情形，原告（反诉被告）有权解除临时用地协议并要求被告（反诉原告）返还收取的182,400元，但是依据合同法的规定，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，而刑事强制措施并不是不可抗力因素，因此原告（反诉被告）以不可抗力主张免责的意见，本院不予支持。原告（反诉被告）在临时用地协议解除前应当按照临时用地协议的约定向被告（反诉原告）支付土地占用补偿费，但是本案中临时用地协议签订后原告（反诉被告）也确实存在部分土地未使用的客观情况，对于土地复耕押金，原告（反诉被告）应当按照协议的约定将占用的部分土地平整好，被告（反诉原告）验收合格后对于收取的土地复耕押金应当予以返还，故对于原告（反诉被告）请求被告（反诉原告）返还土地复耕押金72,000元的主张，本院予以支持，对于原告（反诉被告）请求的其他部分，本院不予支持。对于被告（反诉原告）请求原告（反诉被告）支付土地占用补偿费56,700元的主张，在2019年9月26日临时用地协议解除前原告（反诉被告）应当按照临时用地协议的约定向被告（反诉原告）支付土地占用补偿费，协议虽然约定了占地一年付三年费用，占地二年付四年费用，但是该约定的前提条件是原告（反诉被告）占有使用了全部土地，本案中原告（反诉被告）确因其他情况未占有使用全部土地，原告（反诉被告）按照协议签订后的实际年限向被告（反诉原告）支付土地补偿费更符合协议签订后的实际情况，也更为公平合理，到合同解除前原告（反诉被告）应支付4年5个多月的土地补偿费，原告（反诉被告）已经支付了3年的土地补偿费，支付到了2018年4月21日，原告（反诉被告）应当按临时用地协议约定支付2018年4月21日至2019年9月26日期间的土地补偿费36,050元，对于被告（反诉原告）请求的其他部分，本院不予支持。对于被告（反诉原告）请求原告（反诉被告）支付利息的主张，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第四十四条第一款、第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第六十四条之规定，判决如下：一、原告（反诉被告）韩国涛于本判决生效后六十日内将占用的部分土地平整好，被告（反诉原告）李国亮验收合格后原告（反诉被告）韩国涛将占用的部分土地交付给被告（反诉原告）李国亮，被告（反诉原告）李国亮应于接收土地后十日内退还原告（反诉被告）韩国涛土地复耕押金72,000元；驳回原告（反诉被告）韩国涛的其他诉讼请求；三、原告（反诉被告）韩国涛给付被告（反诉原告）李国亮土地补偿费36,050元，于本判决生效后十日内履行完毕；四、驳回被告（反诉原告）李国亮的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费减半收取为1,974元，由原告（反诉被告）韩国涛负担1,195元；由被告（反诉原告）李国亮负担779元。反诉费609元，由原告（反诉被告）韩国涛负担387元；由被告（反诉原告）李国亮负担222元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  陈洪之二〇二〇年十月十九日书记员  曹 乐