江苏省丹阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1181民初2125号原告：张婕，女，1969年4月29日生，汉族，住丹阳市。委托诉讼代理人：王玉俊、孔丽斌，江苏齐梁律师事务所律师。被告：肖荣泉，男，1958年8月21日生，汉族，住丹阳市。被告：肖留芳，男，1976年11月17日出生，汉族，住丹阳市。委托诉讼代理人：汪晓俊、徐玉，丹阳市运河法律服务法律工作者。被告：丹阳市访仙镇人民政府，地址：丹阳市访仙镇访东路**。统一社会信用代码：11321181014487657N。法定代表人：马艳洁，镇长。委托诉讼代理人：丁志荣、黄丽娜，江苏荣誉祥律师事务所律师。第三人：紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司，地址：镇江市长江路**西侧**。统一社会信用代码913211005580416377负责人：周武，总经理。委托诉讼代理人：张青文，该公司员工。丹阳市人民法院于2020年4月13日依法立案受理了原告张婕与被告肖荣泉机动车交通事故责任纠纷一案，本院依据原告的申请依法追加肖留芳、丹阳市访仙镇人民政府被告，同时追加紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司为本案第三人参与诉讼。现本案依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王玉俊，被告肖荣泉，被告肖留芳的委托诉讼代理人徐玉，被告丹阳市访仙人民政府的委托诉讼代理人黄丽娜到庭参加诉讼。被告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司经本院合法传唤未到庭参与诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：要求被告赔偿原告各项损失合计131828.37元，并承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年03月06日08时00分许，肖荣泉无证驾驶无车牌号的拖拉机，沿丹阳市新珥线窦庄服务区北侧道路由东向西行驶，行至新珥线窦庄服务区北侧道路交叉路口处时，因转弯与同方向超车的蒋金水驾驶的无牌普通摩托车相撞，造成蒋金水及乘座人张婕受伤、车辆受损的交通事故。该事故经丹阳市公安局交通警察大队认定，蒋金水和肖荣泉承担事故的同等责任。原告诉讼法院要求被告赔偿损失。被告肖荣泉辩称，对事故认定及责任没有异议，肖留芳原雇佣的员工生病，不能运送垃圾，他雇佣了我，但没有签订雇佣合同，每月发现金3500元工资给我，我和肖留芳不是承包合同。运送垃圾的线路比较多，主要的路线由访仙政府与肖留芳签订的合同里写明的。我运送的拖拉机是我自己的，油费也是我自己出。肖留芳知道我用这个拖拉机来运送垃圾的。发生事故时，我就是在运送垃圾途中，所以责任应由雇主肖留芳来承担。在此事故中，我垫付了20000元，两个伤者各垫付10000元。被告肖留芳辩称，请求法院驳回原告对本被告的诉讼请求，我与被告肖荣泉系承包合同关系，肖荣泉在工作中造成的侵权，由其自己承担赔偿责任。我没有雇佣肖荣泉。住院伙补、营养标准过高，误工标准过高，交通费没有票据不予认可。被告丹阳市访仙人民政府辩称，本案中作为被告不是适格主体，访仙政府将访仙镇区含窦庄服务区的垃圾清运业务承包给了肖留芳系承包关系，且被告肖荣泉与访仙政府没有雇佣关系。根据相关法律规定，只对城市垃圾清运作出相关规定，并未对乡镇垃圾清运作出要求，根据法无禁止即自由，本被告将垃圾清运承包给肖留芳不存在任何过错，且肖留芳有自己团队，车辆也有相关资质，从协议上看，垃圾清运范围很广，如是雇佣，不符合实际情况。即便法院判决本被告承担责任，原告的标准过高，且并未提供误工相关证据。第三人紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司未到庭应诉，但提供书面答辩状和证据辩称，我司为张婕垫付医疗费9743.48元，要求在本案中优先予以返还。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，对本案事实认定如下：2018年03月06日08时00分许，肖荣泉无证驾驶无车牌号的拖拉机，沿丹阳市新珥线窦庄服务区北侧道路由东向西行驶，行至新珥线窦庄服务区北侧道路交叉路口处时，因转弯与同方向超车的蒋金水驾驶的无牌普通摩托车相撞，造成蒋金水及乘座人张婕受伤、车辆受损的交通事故。该事故经丹阳市公安局交通警察大队认定，蒋金水和肖荣泉承担事故的同等责任。原告受伤后至医院住院冶疗。丹阳市中医院司法鉴定所鉴定原告的伤情构成误工期300天，护理期150天、营养期120天，花去鉴定费1700元。肖荣泉无证驾驶无车牌号的拖拉机未投保交强险。事故发生后，被告肖荣泉垫付医疗费10000元，紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司垫付医疗费9743.48元。另查明，事故发生前原告在从事皮鞋制作的工作，事故发生后休息在家，无其他生活来源。以上事实，由原告提供的道路交通事故认定书、门诊病历、出院记录、医疗费发票、用药清单、司法鉴定意见书、鉴定费票据、证明及当事人的陈述所证实。本院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费用和死亡赔偿金”。本案道路交通事故的事实存在，证据确凿。该事故经丹阳市公安局交警大队认定蒋金水和肖荣泉承担事故的同等责任。原告诉至本院，要求被告方赔偿因该起交通事故引发的损失，符合法律规定，本院予以支持，但原告相关损失的项目标准与赔偿数额依照法律规定应予以重新计算。由于肖荣泉驾驶的拖拉机未投保了交强险,故被告肖荣泉应首先在机动车交通事故责任强制险限额范围内承担赔偿责任，超出交强险限额的部分，由责任人按照责任比例承担相应的赔偿责任。被告肖留芳抗辩肖荣泉与其系承包关系，经审查，双方所签订的承包合同第2条明确记载“乙方第一个月结束暂不付当月工资，在第二个月结束付第一个月工资”，尾部记载每月工资领取3500元且由肖荣泉签字确认。因此，可确定肖荣泉与肖留芳为雇佣关系，雇员在雇佣活动中造成他人损失的应雇主承担赔偿责任，故本院对于被告肖留芳的抗辩主张不予支持。被告丹阳市访仙人民政府抗辩其在承包活动中无过错不承担赔偿责任，经审查，丹阳市访仙人民政府将垃圾的清理承包给被告肖留芳，应当对运输车辆和线路进行监管，且作为行政主管人对被告肖荣泉驾驶无牌拖拉机运输垃圾未尽到管理责任，因此，本院认定丹阳市访仙人民政府在超出交强险限额应由肖留芳承担的50%责任赔偿数额中承担20%的赔偿责任。为此，对原告的损失本院确定如下：关于医疗费，原告主张48309.47元(含第三人垫付医疗费9743.48元，经审查，符合法律规定，本院予以确认。关于营养费，原告主张6000元，经审查，本院予以确认3600元，按每天30元，鉴定期间120天计算。关于住院伙食补助费，原告主张1450元，经审查，符合法律规定，本院予以确认。关于护理费，原告主张18000元，经审查，本院予以确认15000元，按每天100元，鉴定期间150天计算。关于误工费，原告主张60000元，经审查，本院予以确认39000元，按每天130元，鉴定期间300天计算。关于交通费，原告主张1500元，经审查，本院酌情确认500元。综上，原告总的损失为107859.47元，由被告肖留芳在机动车交通事故交强险限额范围内赔偿给原告64500元。余款43359.47元，原告按责任50%自负21679.74元，余下损失21679.74元由被告肖留芳按80%比例承担损失为17343.6元，由被告丹阳市访仙人民政府按20%比例承担损失为4336.14元，被告肖荣泉垫付医疗费10000元，应予扣除。第三人紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司垫付医疗费9743.48元，原告应予返还，该款由被告肖留芳直接支付第三人。被告第三人紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司经本院合法传唤未到庭参与诉讼，依法可缺席判决。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告肖留芳于本判决生效后十日内赔偿原告各项损失62100.22元，并支付给第三人紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司垫付款9743.48元。二、被告丹阳市访仙人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告各项损失4336.14元。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1060元，鉴定费1700元，合计2760元，由原告负担1380元，被告肖留芳负担1000元，由丹阳市访仙人民政府负担380元(此款已原告垫付，两被告应于本判决生效后十日内支付给原告)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。审 判 长  戎光庆人民陪审员  陈书良人民陪审员  丁国华二〇二〇年十月二十九日书 记 员  道 娟