陕西省石泉县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0922民初1119号 原告：佐自春，男，汉族，1972年5月25日出生，陕西省石泉县人。 委托代理人:张守群，陕西奇声律师事务所律师。 被告：陕西秦地建设集团有限公司。 法定代表人:党向阳，经理。 委托代理人:赵沛，公司职工。 被告：关建平，男，1961年11月23日出生，汉族，陕西省旬阳县人。 被告：石泉县物业管理与房产交易所。 委托代理人:姬鹏程，陕西森云律师事务所律师。 委托代理人:张锋，单位职工。 原告佐自春与被告陕西秦地建设集团有限公司(以下简称秦地公司)、关建平、石泉县物业管理与房产交易所(以下简称房产交易所)工程装修合同纠纷一案，本院于2020年7月24日受理后，依法由本院审判员袁兴春独任审判，于2020年9月16日在本院池河人民法庭依法公开开庭进行了审理，原、被告及委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2012年，被告秦地公司通过招、投标方式，取得石泉县房管局发包的石泉县池河镇廉租房一期3号、4号、5号楼工程项目。工程承包人关建平委托现场施工人马石军管理工程。在施工过程中，马石军聘请原告做(外墙乳胶漆及内墙仿瓷粉刷、室内木门、栏杆安装、室内及外墙贴砖、室内卫生间门、铁艺栏杆、室内推拉门安装)装修工程，被告关建平预付工程款5000元，2016年5月工程完工后交付发包方(即房产交易所)验收后使用。2020年2月20日，经被告关建平委托的现场管理人马石军与发包方进行结算，被告关建平欠原告工程款9524元。经原告催要被告之间相互推诿。特诉至法院，请求依法判决：1、被告秦地公司、关建平支付原告欠款9524元；被告房产交易所在拖欠工程款范围内承担连带责任。2、本案诉讼费用由被告承担。 被告秦地公司、关建平辩称，原告与秦地公司没有合同关系，起诉主体适格。原告起诉已超出诉讼时效，原告领取的工程款已超过欠款。请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告房产交易所辩称，原告与房产交易所没有合同关系，原告的工程量无法核实，实际施工人系关建平，原告不具有实际施工人身份向我单位主张权利。请求驳回原告的诉讼请求。 根据原、被告双方的诉辩主张，本案的争议焦点是：1、原、被告之间工程装修合同是否成立，2、被告房产交易所是否承担连带责任。 关于焦点原告为证明自己的诉讼主张，向本院提供的证据有：1、石泉县池河镇廉租房#3、#4、#5号楼领取工程款表。证明发包方房产交易所为被告秦地公司代付原告工程款的事实。2、石泉县池河镇廉租房#3、#4、#5号楼工程已完成汇总表。证明秦地公司承包人被告关建平聘请的施工管理人马石军对工程完成的工程量进行了确认。3、池河镇廉租房#3、#4、#5号楼秦地工地付工程款明细。证明秦地公司聘请的技术员马石军支付工程款的事实。4、领条。证明马石军系被告委托的现场管理人，代表秦地公司在发包方房产交易所领取款项支付工资事实。5、陕西省建设工程施工合同书。证明池河镇廉租房#3、#4、#5号楼工程项目。承包方系被告秦地公司，发包方系被告房产交易所(原石泉县房地产业管理局)。 关于焦点被告秦地公司、关建平向本院提供的证据有：1、栏杆分包合同，证明我公司将栏杆的工程分包给谢祖杰，与原告无合同关系。2、池河家园工程春节支付部分款项明细表、工程工资、材料款拨付统计表。证明原告领取了工程部分款项，并超过原告诉请数额。3、池河家园栏杆合同(王应军)，证明原告与王应军有合同关系，与我公司无合同关系。4、领条3份。证明王应军、佐自春领取的款项超出了原告诉请的数额。 关于焦点被告房产交易所向本院提供证据有：1、中标通知书、建设施工合同。证明我方通过招投标方式将池河廉租房工程发包给被告秦地公司的事实。2、支付工程款明细。证明2012年起到2020年5月18日共计向该项目参与者支付工程款。3、竣工结算审核报告。证明该工程最终进行审核结算。 被告秦地公司、关建平对原告提供的证据，经庭审质证，对证据1真实性无异议，证明目的不予以认可。原告诉称的是与我公司有合同关系，但是该份证据没有我公司的签字盖章，并非与我公司结算。证据2真实性有异议，没有见到原件。证明目的不认可，我公司没有授权马石军对工程量进行结算。证据3真实性有异议，没有见到原件。证明目的有异议，该明细表无我公司签名盖章。证据4真实性有异议，没有见到原件。证明目的有异议，这份证据与原告的诉请无关联性。证据5真实性无异议。证明目的有异议，原告举证证明我公司欠工人工资，从该份证据中无法反映。 被告房产交易所对原告提供的证据，经质证，证据1真实性无异议。证明目的有异议，原告以此份证据来证明我方支付工程款，与事实不相符。原告通过信访途径解决农民工资问题，我单位基于行政命令向原告支付工资，不能认定是合同关系。证据2真实性、关联性、合法性均有异议，该证据没有提供原件，也无我单位签字或盖章。证据3真实性、关联性、合法性均有异议，原告自行书写。证据4真实性无异议，来源我单位，原告通过信访途径解决农民工资问题，我单位是基于行政命令向原告支付工资，不能认定是合同关系。证据5真实性无异议，该组证据只能证明我单位与秦地工程施工合同关系，与原告无合同关系，没有向原告支付工程款义务。 原告对被告秦地公司、关建平提供的证据，经庭审质证，证据1与原告诉请无任何关系，谢祖杰与原告无合同关系。证据2真实性有异议，原告没有领取款项。证据3真实性无异议。证据4真实性有异议，原告没有领取款项。 被告房产交易所对被告秦地公司、关建平提供的证据1-3真实性无法核实，合同相对方谢祖杰、王应军没有到庭，本案遗漏了当事人。原告是从王应军手上分包的工程，与我方无合同关系。证据2真实性无异议。证据4原告从我方领取的款项，超过原告诉求的数额，原告诉讼请求依法不能成立。 原告对被告房产交易所提供的证据1的真实性无异议，对证明目的有异议。证据2的真实性无异议，对证明目的有异议，只能证明给秦地公司支付工程款，不能证明给原告支付工程款的事实。证据3没有公章，不能作为本案证据使用。 被告秦地公司、关建平对被告房产交易所提供的证1的真实性无异议，证明目的无异议。证据2、3与本案诉请的事实没有关联性。 根据原、被告双方的陈述、举证、质证，本院认定的事实如下：2012年5月12日，被告秦地公司与石泉县房地产业管理局签订陕西省建设工程施工合同，承包石泉县池河镇廉租房一期#3、#4、#5号楼工程项目建设。合同签订后，被告秦地公司建工程交给被告关建平承包修建。在施工过程中，被告关建委托现场管理人马石军管理工程。原告经人介绍，于2015年4月16日，与王应军签订池河家园阳台栏杆合同，王应军将合同转交给被告关建平。开工时王应军代原告在被告关建平处领取5000元预付款。2015年11月，被告关建平委托的现场管理人马石军给原告进行结算，原告工程款33336元，实际按33300元确定。并交由发包方被告房产交易管理所代付，被告房产交易所分三次代付给原告18858元，现下欠原告工程款9524元。因被告房产交易所以工程款已给被告秦地公司支付完，拒绝代付下欠工程款。原告诉至本院，请求依法判决：1、被告秦地公司、关建平支付原告欠款9524元，被告房产交易所在拖欠工程款范围内承担连带清偿责任。2、本案诉讼费用由被告承担。 本院认为，被告陕西秦地建设集团有限公司中标陕西省石泉县池河镇廉租房一期3、4、5号楼工程项目后，将工程交给被告关建平管理承建，被告关建平聘请现场管理人马石军管理工程，在工程施工过程中，被告关建平将工程阳台栏杆装修工程包给原告。原告完工后，现场管理人马石军给原告进行了结算。被告秦地公司与被告关建平及委托现场管理人马石军、王应军之间构成表见代理关系。原告与王应军签订的阳台栏杆工程施工合同，实际代理被告关建平完成工程任务，被告关建平现场管理人马石军已经确认原告的工程量并结算。双方已形成事实上的承揽包合同关系，所形成的债权债务关系明确。因被告关建平与被告秦地公司系内部承包关系，被告秦地公司具有法人主体资格，应由被告秦地公司、关建平承担支付相应欠款的义务。原告的诉讼请求依法予以支持。庭审中，原、被告虽同意调解，但被告秦地公司代理人要求请示，但未给答复。被告秦地公司、关建平提供的项目部与谢祖杰签订的合同，没有提供证据证明谢祖杰施工及已给谢祖杰支付池河家园项目阳台栏杆工程款凭证，故其意见，本院不予彩信。原告请求被告房产交易所在欠被告秦地公司工程款范围内承担给付义务，因工程尚未结算，原告未向本院提供被告房产交易所是否欠被告秦地公司的工程款的证据。故其请求，本院不予支出。被告秦地公司辩称，本案已超诉讼时效的意见，因工程未进行结算，发包方分别在2016年、2018年、2020年三次代被告秦地公司给原告代付工程欠款，故其意见本院不予采纳。据此，依据《中华人民共和国合同法》第十九条、第四十九条、第六十条第一款、第二百五十一条和第二十六条之规定，判决如下： 一、被告陕西秦地建设集团有限公司、关建平于本判决生效后十日内一次性给付原告佐自春装修款9524元。 二、驳回原告佐自春其他的诉讼请求。 如未按本判决确定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告陕西秦地建设集团有限公司、关建平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。 审判员  袁兴春 二〇二〇年十月二十六日 书记员  王 哲