江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏03执复111号复议申请人（异议人、申请执行人）：杨孝广，男，汉族，1951年4月18日生，住徐州市经济技术开发区。被执行人：徐州市云龙区农业农村水务局（原中国共产党徐州市云龙区委员会农村工作办公室），统一社会信用代码11320303MB1568183T，住所地徐州市云龙区。负责人：王波，该局局长。委托诉讼代理人：李骅，该局工作人员。委托诉讼代理人：赵玉娇，江苏逸诚律师事务所律师。复议申请人杨孝广不服徐州市贾汪区人民法院（以下简称贾汪法院）作出的（2020）苏0305执异21号执行裁定,向本院申请复议。本院立案受理后依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。贾汪法院经审查查明，杨孝广与徐州市云龙区农业技术推广中心（以下简称云龙区农技中心）、中国共产党徐州市云龙区委员会农村工作办公室（以下简称云龙区农工办）买卖合同纠纷一案，徐州市云龙区人民法院（以下简称云龙法院）于2004年6月10日作出(2003)云民二初字第23号民事判决，驳回原告杨孝广的诉讼请求。杨孝广不服该判决，向本院提起上诉，本院立案受理后，于2004年10月11日作出(2004)徐民二终字第396号民事判决，内容为：（一）撤销云龙法院(2003)云民二初字第23号民事判决；（二）云龙区农技中心于本判决送达之日起十日内一次性给付杨孝广16000元；（三）云龙区农技中心和云龙区农工办在本判决送达之日起一个月内对原徐州市云龙区蔬菜种苗供应站（以下简称种苗供应站）的资产进行清理，以清理的资产偿还杨孝广的货款314015元和迟延付款的利息(按照中国人民银行同期贷款利率计算至起诉之日止)以及诉讼费执行费等其他支出12115元(其中应扣除云龙区农技中心应当给付的16000元)。一审案件受理费14400元、二审案件受理费14400元共计28800元，由云龙区农技中心和云龙区农工办共同负担。判决生效后，杨孝广向云龙法院申请执行。云龙法院立案执行，后本院裁定由贾汪法院执行。贾汪法院立案执行，案号为(2014)贾执字第01599号，于2014年10月20日裁定终结本次执行程序。2016年3月24日恢复执行，案号为(2016)苏0305执恢94号。在执行过程中，贾汪法院已将一、二审案件受理费28800元、16000元执行到位，并给付申请执行人杨孝广。在执行货款314015元和迟延付款的利息时，杨孝广未提供财产线索。贾汪法院查明：1999年11月10日，经云龙区农技中心申请，徐州市工商行政管理局云龙分局将种苗供应站(该站是集体企业，法定代表人是李芳虎)予以注销。在注销档案中载明，企业设备、设施物资等及债权移交给李芳虎个人所有，债务全部由李芳虎个人处理。云龙区农工办虽成立了清算组，但因李芳虎下落不明，无法开展清理工作，清理无结果。云龙区农技中心未在徐州市云龙区事业单位登记管理局登记，且云龙区农技中心和云龙区农工办承担的是清理责任，而不是清偿和赔偿责任。遂于2016年8月15日作出(2016)苏0305执恢94号执行裁定，终结本次执行程序。杨孝广不服该裁定，向贾汪法院提出书面异议。贾汪法院经审查后依法于2016年10月14日作出(2016)苏0305执异25号执行裁定，撤销(2016)苏0305执恢94号执行裁定书。2019年12月19日，贾汪法院立案恢复执行，执行案号为(2019)苏0305执恢611号。在执行过程中，徐州市云龙区农业农村水务局（以下简称云龙区农水局）提交了江苏富邦会计师事务所有限公司出具的苏富会清字(2019)001号《关于徐州市云龙区云龙蔬菜种苗供应站“集体所有制”性质注销清理报告》，该报告载明，经调查，种苗供应站自1999年11月注销集体性质后未进行工商登记，目前无经营场所、无从业人员、无银行账户。因管理混乱导致经营期间的会计账册灭失，所有资产已经不存在。2019年12月23日，贾汪法院作出(2019)苏0305执恢611号结案通知书，并于2019年12月24日向杨孝广送达。杨孝广对结案通知书不服，向贾汪法院提出执行异议，请求：撤销(2019)苏0305执恢611号结案通知书，恢复执行。贾汪法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。同时，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，异议不成立的，裁定驳回异议；异议成立的，裁定撤销相关执行行为；异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。本案中，被执行人云龙区农技中心、云龙区农工办已给付杨孝广16000元，对原种苗供应站的资产进行了两次清理，且清理工作经江苏富邦会计师事务所有限公司审计，种苗供应站无资产清偿债务，因此，被执行人已经按(2004)徐民二终字第396号民事判决全部履行了义务，依法终结执行程序符合法律规定。杨孝广要求撤销(2019)苏0305执恢611号结案通知书并恢复执行的异议理由不成立，不予支持。遂裁定：驳回杨孝广的异议请求。复议申请人杨孝广向本院复议称，(2004)徐民二终字第396号民事判决确定“云龙区农技中心和云龙区农工办在本判决送达之日起一个月内对种苗供应站的资产进行清理”，清理审计报告是2019年11月7日，根据民诉法第253条的规定，被执行人应承担迟延履行金，而结案通知书没有迟延履行金的支付，（2020）苏0305执异21号执行裁定认定该结案通知书符合法律规定是错误的。云龙区农技中心和云龙区农工办怠于履行清算的职责，将原本可以用来偿还杨孝广货款的资产交给了李芳虎，导致杨孝广的债权无法实现，对该后果二被执行人有不可推卸的责任。李芳虎与二被执行人在种苗供应站注销时关于债权债务的承担和资产给付的约定，并未得到杨孝广的同意，对杨孝广所受损失必须赔偿。2005年徐州市中级人民法院裁定贾汪法院执行，而贾汪法院长期不立案，于2014年立案，立案后却不执行，侵犯复议申请人的合法权益。综上，请求：撤销（2020）苏0305执异21号执行裁定书和（2019）苏0305执恢611号结案通知书，恢复执行；依法支付迟延履行金。云龙区农水局答辩称，云龙区农水局已经履行了判决书所判决的清理义务，该案依法执行终结符合法律规定并无不当。对于复议申请人所称迟延履行并不存在，云龙区农水局并非在2019年才对种子站进行清理，而是在当时判决作出时就已经进行过清理。但是，因李芳虎下落不明，农工办成立清算组但是无法开展清理工作。清理无结果并非云龙区农水局责任所造成的。云龙区农水局也已经积极履行了清理义务，所以并不存在延迟履行的问题。复议申请人的复议申请没有事实和法律依据。本院查明事实与贾汪法院查明事实一致，本院予以确认。本院另查明，云龙区农技中心于1996年经徐州市云龙区编制委员会批准成立，为全民事业单位，由云龙区农工办管理。2020年3月，经徐州市云龙区编制委员会批准撤销，核销事业编制。2019年1月25日，中共徐州市委办公室下发了市委办公室、市政府办公室关于印发《徐州市云龙区机构改革方案》的通知（徐委办【2019】25号），根据《徐州市云龙区机构改革方案》：将区委办公室（区委农村工作办公室）的农业农村相关职责，……组建区农业农村水务局，作为区政府工作部门。区委办公室不再保留区委农村工作办公室牌子。云龙区农水局的统一社会信用代码为11320303MB1568183T。2019年10月，云龙区农水局委托江苏富邦会计师事务所有限公司对种苗供应站进行清理，江苏富邦会计师事务所有限公司对种苗供应站注销集体性质时的资产情况进行了调查，并作出了清理审计报告。本院认为，种苗供应站已于1999年11月10日经云龙区农技中心申请注销，在注销档案中载明，企业设备、设施物资等及债权移交给李芳虎个人所有，债务全部由李芳虎个人处理。本院生效的(2004)徐民二终字第396号民事判决亦确认云龙区农技中心和云龙区农工办对种苗供应站的资产进行清理，以清理的资产偿还杨孝广的货款及利息，并非云龙区农技中心和云龙区农工办承担清偿责任。云龙区农水局于2019年11月委托江苏富邦会计师事务所有限公司清理种苗供应站的资产，江苏富邦会计师事务所有限公司作出的审计报告载明“经调查，种苗供应站自1999年11月注销集体性质后未进行工商登记，目前无经营场所、无从业人员、无银行账户。因管理混乱导致经营期间的会计账册灭失，所有资产已经不存在。”因此，云龙区农水局完成了本院(2004)徐民二终字第396号民事判决确定的义务，贾汪法院作出（2019）苏0305执恢611号结案通知书，终结案件执行，并无不当。复议申请人杨孝广要求继续执行依据不足，本院不予支持。杨孝广提出执行异议时并未请求云龙区农水局支付迟延履行金，该请求未经异议程序的审查，因此，不属于复议案件审查范围。综上，复议申请人的复议请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、驳回杨孝广的复议申请；二、维持徐州市贾汪区人民法院（2020）苏0305执异21号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 韩黎华审 判 员 孙 燕审 判 员 宋宏伟二〇二〇年十月十日法官助理 海 龙书 记 员 王 炎