江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0982民初100号原告：江苏丰泽建设集团有限公司，统一社会信用代码91320982729298155H，住所地盐城市大丰区幸福东大街**长乐小区综合楼**。法定代表人：王锦才，该公司执行董事。委托诉讼代理人：吴旭云，该公司总账会计。委托诉讼代理人：袁龙彪，盐城市大丰区大中法律服务所法律工作者。被告：徐启存，男，1976年2月7日出生，汉族，住盐城市大丰区。委托诉讼代理人：金丽，江苏奣言律师事务所律师。原告江苏丰某建设集团有限公司（以下简称丰某公司）与被告徐启存建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告丰某公司委托诉讼代理人袁龙彪，被告徐启存的委托诉讼代理人金丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丰某公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即给付原告垫付的税费538990.29元；2.被告给付原告下浮工程款（管理费）467700元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年7月31日，原告与江苏水头石材交易市场有限公司（以下简称水头石材公司）签订了一份建设工程施工合同，约定水头石材公司的四幢钢结构厂房工程（1、2、3、4#)由原告承建。2015年8月1日，原、被告双方就上述工程签订了一份名为工程施工责任书，实为转包合同，约定上述工程由被告实际施工，特别约定了工程款结算、建造师工资的承担以及税费承担等。被告依约定应给付原告垫付的税款725710.29元、建造师工资40000元及下浮工程款467700元，但被告未予给付，使原告受到严重损失。现原告向法院提起诉讼，依法支持其上列诉请。被告徐启存辩称，1.原告承包涉案水头工程后全部转包给被告施工是事实，工程已交付使用；2.原告主张的1559万元工程款税费725710.29元，被告仅同意承担其中的833万元工程款应缴纳的税款（按3%计算），剩余工程款726万元对应的税款在（2017）苏0982民初1677号案件中已经处理了，故被告已经缴纳了原告诉请的税费538990.29元，不结欠原告的税费。2.对管理费不认可，管理费不符合法律规定，故被告方不应当承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了建设施工合同、工程施工责任书、发票等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷予以佐证，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年7月31日，江苏水头石材交易市场有限公司（以下简称水头建材公司）将江苏水头石材交易市场有限公司四幢钢结构厂房工程（1、2、3、4#）发包给原告丰某公司，并签订《建设工程施工合同》一份，主要载明：“一、工程概况1.工程名称：江苏水头石材交易市场有限公司四幢钢结构厂房工程（1、2、3、4#）2.工程地点：大丰港石材产业园。5.工程内容：四幢厂房的土建、钢结构、水电、安装、门窗、消防。二、合同日期计划开工日期：2015年08月05日，计划竣工日期：2016年02月05日。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）贰仟贰佰玖拾万元整（￥22900000元）。”被告徐启存系该份合同中承包人即原告丰某公司的委托代理人。2015年8月1日，原告丰某公司与被告徐启存签订关于上述案涉工程的工程施工责任书一份，主要载明：“甲方：江苏丰某建设集团有限公司乙方：大丰市水头石材交易市场有限公司项目部徐启存为使大丰市水头石材交易市场有限公司的1-4号钢结构厂房工程能在规定时间、节点、完成好施工任务，确保施工质量和安全，经双方协商，特签订如下责任书：一、甲方与建设单位签订的工程合同及补充协议的各项条款亦为甲、乙双方共同遵守执行的基本文件和责任。乙方负责上述项目的具体实施。二、造价构成与结算办法：1、结算条件：乙方必须完成甲方与建设单位签订的协议规定内容。在本项目实施过程中，安全、工期、质量、文明施工等各项指标全部达标。2、造价：具体以建设方与甲方约定结算方式确定的总造价或在工程竣工后交由有权部门审定的总造价为准。3、甲方按建设方最终审定的工程总造价下浮3%结算给乙方。每次付款按此下浮点预扣。4、该项目收支及往来帐目必须通过甲方财务科办理。乙方必须及时提供所购原材料发票给甲方财务建帐。(1)乙方每次付款均须提供材料发票（材料发票额度不得低于工程造价的65%);(2)乙方必须与所有在本工程施工、管理人员签好用工合同上报给甲方备案。每月均需上报本工程工人工资发放明细表；同时须提供发放人员的有效身份证复印件。经甲方确认后，方可到甲方办理付款手续。5、该工程所涉及的其他税费包括营业税、个人所得税、保险、各种规费等一切费用均由乙方承担。6、若乙方管理人员不足，须甲方另行安排管理人员，则乙方愿意承担建造师（项目经理)5000元/月，其他管理人员每人/元/月，此款项在进度款中由甲方扣回。7、乙方在签订责任书时预缴保证金/万元。（可采用有价证券或房产证等抵押等方式）。8、若由甲方先垫支的款项，乙方须承担本息。（垫资协议另订）9、乙方按本工程图纸、合同协议要求内容包干。若因管理不力造成工程亏损或发生任何质量及安全事故的损失均由乙方承担责任（包括法律责任和经济责任）。10、若工程施工过程的预算、计量、及竣工决算需甲方提供服务的则按结算价的5‰收取；若乙方自主此项工作，甲方则按结算价的_‰。收取相应的投标、管理费用。所有结算资料都必须得到甲、乙双方认可后报出，同时，由乙方负责承担所有的审计费用。甲方（盖章、签字）：江苏丰某建设集团有限公司王锦才乙方（盖章、签字）：徐启存”。工程施工责任书签订后，被告徐启存依约施工，原告丰某公司支付了部分工程款。2017年3月21日，被告徐启存向本院提起（2017）苏0982民初1677号（原告徐启存与被告丰某公司、水头建材公司建设工程施工合同纠纷一案）民事诉讼，提出的诉讼请求为：1.判令被告丰某公司立即向原告支付工程款9117391.14元，同时承担该款自起诉之日起至实际履行之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；2.被告水头建材公司在欠付丰某公司工程款范围内承担连带责任；3.原告对涉案工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权；4.本案诉讼费用由被告承担。经本院主持调解，徐启存与丰某公司、水头建材公司自愿达成调解协议如下：“一、解除被告丰某公司与被告水头建材公司于2015年7月31日签订的建设工程施工合同。二、原告徐启存与被告丰某公司、水头建材公司一致确认，原告徐启存实际施工完成的水头建材公司工程总价款为1559万元（含1#、2#厂房，3#、4#厂房基础工程），其中被告水头建材公司已向被告丰某公司支付工程款833万元。剩余工程款726万元，被告水头建材公司于2017年7月6日前给付被告丰某公司150万元，2017年10月20日前支付被告丰某公司285.5万元，2018年10月20日前支付被告丰某公司276.15万元，2019年12月30日支付被告丰某公司质量保证金14.35万元。如被告水头建材公司逾期未履行上述还款义务，则被告丰某公司可直接向人民法院申请强制执行被告水头建材公司。三、被告丰某公司在被告水头建材公司给付工程款前10日内向被告水头建材公司提供与付款数等额的建安发票（其中2017年7月6日的150万元工程款开具145万元的建安发票），如被告丰某公司逾期未提供建安发票，则被告水头建材公司可相应顺延付款期限。四、被告丰某公司在收到被告水头建材公司支付的上述同比例工程款后的3日内，须将相同数额的工程款全部支付给原告徐启存。如被告丰某公司逾期未给付，则原告徐启存可就被告丰某公司未履行部分直接向人民法院申请强制执行。五、原告徐启存、被告丰某公司协助被告水头建材公司办理原告徐启存实际施工完成的案涉水头石材市场工程中的1#、2#厂房的消防验收、规划验收、档案验收、直至领取1#、2#厂房不动产登记证的手续，并对1#、2#厂房工程消防验收中存在的问题进行整改，直至消防验收合格。如徐启存、丰某公司拒不履行协助义务，则需赔偿被告水头建材公司损失50万元。如因3#、4#厂房消防未施工导致1#2#厂房消防不能验收，不能领取1#、2#厂房不动产登记证，则丰某公司不承担50万元的赔偿责任。六、原告徐启存自愿放弃其他诉讼请求，本纠纷一次性协调处理完毕，原、被告余无纠葛。案件受理费75622元，减半收取37811元，由原告徐启存负担。”本院依据上述调解协议内容于2017年6月28日作出（2017）苏0982民初1677号民事调解书。另查，原告丰某公司共缴纳案涉工程的税款725710.29元，其中2015年11月6日，原告丰某公司缴纳的税款103120元中由被告徐启存支付33120元；2015年12月8日，被告徐启存支付税款84600元；2017年7月24日，原告丰某公司向被告徐启存出具载明徐启存支付水头石材税款69000元的公司收款凭证一份。故原告就被告徐启存差欠其垫付的税款538990.29元（725710.29元-33120元-84600元-69000元）以及管理费467700元（1559万元×3%）向本院提起诉讼。本院认为，原告丰某公司通过双方所签订的《工程施工责任书》，将案涉工程转包给了被告徐启存，因该“责任书"违反法律、行政法规的强制性规定，本院依法认定无效。原告丰某公司根据该协议向被告徐启存主张管理费，不符合法律规定，本院依法不予支持。案涉工程经违法转包后，被告徐启存实际进行了施工活动并已完成，据此，被告徐启存有权取得相应的工程款，但同时亦应当承担相应的税款。因被告徐启存未对原告丰某公司主张的工程税款的数额进行反证，其在诉讼中又主动放弃了对工程税款启动司法鉴定程序，故本院对被告徐启存结欠原告丰某公司税款538990.29元的事实予以认定，并对其关于税款的相应诉请依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告徐启存于本判决生效后十日内给付原告江苏丰泽建设集团有限公司税款538990.29元。二、驳回原告江苏丰泽建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13860.21元，由原告江苏丰泽建设集团有限公司负担4670.31元，被告徐启存负担9189.9元。保全费5000元，由原告江苏丰泽建设集团有限公司负担2350元，被告徐启存负担2650元。被告徐启存于本判决生效之日起30日内将上述应负担的费用汇缴至收款单位：盐城市大丰区人民法院（诉讼费）、收款银行：中国银行大丰支行营业部、收款账号：62×××36。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长 刘 锋人民陪审员 吴 诚人民陪审员 马月芹二〇二〇年十月三十日书 记 员 黄金金附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。4.《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。