河北省临漳县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0423行初19号 原告：黄小雷，男，1987年1月1日生，汉族，住临漳县。 被告:邯郸市公安局交通巡逻警察支队临漳县大队（以下简称邯郸交警临漳大队）,住所地：临漳县金凤路中段。 负责人:范炳江，该大队队长。 委托诉讼代理人:张海光。 委托诉讼代理人:陈德法，河北天汉律师事务所律师。 原告黄小雷不服被告邯郸交警临漳大队2020年4月30日作出的临公（交）决字[2020]第1304232600434015号行政处罚一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄小雷、被告邯郸交警临漳大队委托诉讼代理人张海光、陈德法均到庭参加了诉讼，被告邯郸交警临漳大队的负责人范炳江未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邯郸交警临漳大队认定，2020年3月28日10时黄小雷在建安路与铜雀大街交叉口东金宝贝幼儿园，实施了未按规定进行安全技术检验、投保机动车第三者责任强制保险的违法行为。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款、第十七条、第九十条、第九十八条第一款和《中华人民共和国道路交通安全法实施 2 条例》第十六条第一款及《机动车登记规定》第五十六条第四项之规定，作出临公（交）决字[2020]第1304232600434015号行政处罚决定书即：罚款2000元。持本决定书在15日内到邮政银行临漳县分行缴纳。 黄小雷向本院提出诉讼请求：1.撤销邯郸交警临漳大队对我作出的行政处罚决定书，并重新作出行政行为；2.案件受理费由邯郸交警临漳大队负担。事实与理由：2020年3月28日10时因我驾驶蒙Ａ×××××小型汽车在建安西路发生交通事故，邯郸交警临漳大队以我上道行驶的机动车,未按规定定期进行安全技术检验，罚款200元扣三分，不按规定投保机动车第三者责任强制保险，罚款1800元。根据交通运输部2月13日发布的《关于做好疫情期间道路运输车辆技术保障工作通知》的规定，因疫情原因允许年审周期自动向后延续至疫情结束后45天，蒙Ａ×××××小型汽车年审有效期至2020年2月。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第三十九条规定，2020年4月21日我投保保费为524.3元，应处罚1048.6元。提交的证据有： 1.2020年2月2日交通安全综合服务管理平台关于疫情防控期间，公安交管业务实行“网上办、自助办、延期办，为群众提供基本出行和生活物资运输服务便利”的通知一份； 2.2020年4月30日代收罚款收据及缴纳罚款记录复印件各一份； 3.2020年4月21日国泰财产保险有限责任公司的保险单一份。 以上证据1-3，拟证明邯郸交警临漳大队对其作出处罚决定不合法。 3 邯郸交警临漳大队辩称，2020年3月28日10时在建安路与铜雀大街交叉口东金宝贝幼儿园门前发生交通事故，我大队在处理交通事故过程中，发现黄小雷驾驶蒙Ａ×××××小型汽车未按规定进行安全技术检验、未投保机动车第三者责任强制保险。我大队依据调查的事实，经履行告知及听取黄小雷陈述等程序后，作出的行政行为证据确凿、程序合法、裁量适当。交通运输部2020年2月13日发布的《关于做好疫情期间道路运输车辆技术保障工作通知》中，年审延至疫情结束后45日，是针对从事道路运输经营的车辆，不包括家庭用小型汽车。依据中国保险行业协会（2008）保监产险27号文件规定，家庭自用轿车6座以下交强险投保费950元的二倍计算的。提交证明行政行为合法的证据、依据有： 1.2020年4月7日权利义务告知书及询问黄小雷笔录一份； 2.2020年4月30日行政处罚告知及听证告知笔录一份； 3.2020年4月30日临公（交）决字[2020]第1304232600434015号行政处罚决定书一份； 4.2018年1月11日保监产险（2018）27号文件一份； 5.适用《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款、第十七条、第九十条、第九十八条第一款和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条第一款及《机动车登记规定》第五十六条第四项的规定。 经庭审质证，黄小雷对邯郸交警临漳大队提交的证据1-3均无异议；对证据4-5，认为适用法律错误。邯郸交警临漳大队对黄小雷提交的证据2无异议，对证据1、3认为不应适用该规定。 4 本院经审查认为，邯郸交警临漳大队与黄小雷互无异议的证据，应予确认。对有异议的证据认定如下：对邯郸交警临漳大队提交的证据4、5及黄小雷提交的证据3，因与本案有关联，应予确认。对黄小雷提交的证据1，因不符合适用该通知的条件，不予采信。 经审理查明，2020年3月28日10时黄小雷驾驶蒙Ａ×××××小型汽车在建安路与铜雀大街交叉口东金宝贝幼儿园门前发生交通事故。在处理交通事故过程中邯郸交警临漳大队发现该车辆未按规定进行安全技术检验、未投保机动车第三者责任强制保险。经听取黄小雷陈述、履行告知等程序后，2020年4月30日依据《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款、第十七条、第九十条、第九十八条第一款和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条第一款及《机动车登记规定》第五十六条第四项的规定，作出临公（交）决字［2020］第1304232600434015号行政处罚决定书。黄小雷不服，提起诉讼。 另查明，2020年4月30日黄小雷已缴纳罚款2000元。黄小雷的缴款记录截屏显示，无第三者责任保险已缴款1800元，未按规定定期进行安全技术检验已缴款200元。 庭审中，黄小雷称蒙Ａ×××××小型汽车为五座车辆。邯郸交警临漳大队称对黄小雷以未按规定进行安全技术检验罚款100元、未按规定投保机动车第三者责任强制保险罚款1900元，合并罚款2000元。 本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第九十八条“机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并 5 处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。”和《机动车登记规定》第五十六条第（四）项“有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者二百元以下罚款:（四）机动车未按照规定期限进行安全技术检验的;”。本案中，2020年4月30日邯郸交警临漳大队认定黄小雷驾驶蒙Ａ×××××小型汽车上道行驶，未按规定进行安全技术检验、也不按规定投保机动车第三者责任强制保险，对黄小雷作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。黄小雷诉称其年审期限延长至疫情结束后45日，因其提交的证据不足以证明其因疫情期间不能按期办理年审，不符合年审期限延长的适用条件，黄小雷诉称理由不成立不予支持。黄小雷诉称邯郸交警临漳大队对其作出的行政处罚决定量裁不当，应处罚款1048.6元。根据机动车交通事故责任强制保险基础费率表（2008版）“金额单位：人民币元，车辆大类序号车辆明细分类保费一、家庭自用车，1.家庭自用汽车6座以下950……”，因黄小雷驾驶的小型汽车为五座汽车，不按规定投保机动车第三者责任强制保险，处以投保最低责任限额应缴纳的保险费（1900元＝950元×2），并无不当。黄小雷诉称应处罚款1048.6元理由不成立，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告黄小雷的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告黄小雷负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 6 审 判 长  兰 云 人民陪审员  魏纪芳 人民陪审员  王静利 二０二０年十月二十九日 书 记 员  胡楠楠 附相关法律法规： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 7 《中华人民共和国道路交通安全法》 第九十八条机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。《机动车登记规定》 第五十六条有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者二百元以下罚款: (一)重型、中型载货汽车及其挂车的车身或者车厢后部未按照规定喷涂放大的牌号或者放大的牌号不清晰的; (二)机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告，影响安全驾驶的; (三)载货汽车、挂车未按照规定安装侧面及后下部防护装置、粘贴车身反光标识的; (四)机动车未按照规定期限进行安全技术检验的; (五)改变车身颜色、更换发动机、车身或者车架，未按照本规定第十条规定的时限办理变更登记的; (六)机动车所有权转移后，现机动车所有人未按照本规定第十八条规定的时限办理转移登记的; (七)机动车所有人办理变更登记、转移登记，机动车档案转出登记地车辆管理所后，未按照本规定第十三条规定的时限到住所地车辆管理所申请机动车转入的。