重庆市江津区人民法院 行 政 判 决 书                            案由                       劳动和社会保障行政确认                               案号                       (2020)渝0116行初179号                               立案时间                       2020年9月18日                       适用程序                       简易程序                                                                   诉讼             参加人                                   原             告                                   原告：重庆晏兴劳务有限公司，住所地：重庆市长寿区桃园西四路****1-1，统一社会信用代码9150011566359505XT。             法人代表人：李建中，总经理。             委托代理人：陈博，重庆道通保成律师事务所律师。             委托代理人：张焕文，男，公司员工。                               被             告                                   被告:重庆市江津区人力资源和社会保障局，，住所地：重庆市江津区大有正街**统一社会信用代码11500381771784229H。             法定代表人：刘辉，局长。             委托代理人：赵云，该单位工作人员。                               第             三             人                                   第三人:朱泽开，男，汉族，1973年10月24日生，住重庆市江津区。             委托代理人：刘朝平，重庆市江津区维权法律服务所法律工作者。                               被诉行             政行为                       重庆市江津区人力资源和社会保障局于2020年5月14日作出津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》，载明：朱泽开同志于2019年9月3日受到的伤害属工伤。朱泽开受伤的工伤保险责任单位：重庆晏兴劳务有限公司。                               原告             诉称                       原告与第三人朱泽开因工伤认定纠纷，被告作出认定书采信的事实有误。第三人不是原告的员工，不属于原告管理，工资也不由原告发放，第三人与原告也没有劳动关系，不是原告的职工，受伤与原告没有关系。原告也不存在违法转包分包的情况，因此第三人所受伤不属于工伤。现为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法撒销被告作出的津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》。                               被告             辩称                       一、2020年3月3日朱泽开向被告提交了工伤认定申请。被告经审核后于2020年3月17日作出了《工伤认定申请受理决定书》，并依法送达申请人。被告受理后，经被告核实于2020年5月14日作出了津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》，并依法送达，工伤认定程序合法。             二、 被告受理朱泽开提交的工伤认定申请后，经核实查明：周鑫从重庆晏兴劳务有限公司劳务分包了中昴新天地A 组团工程8号楼高层住宅楼的模板施工工程，朱泽开在该工程从事木工工作。2019年9月3日7时左右，朱泽开在中昴新天地A组团工程8号楼18层拆模时，不慎被掉落反弹的短架杆砸伤左足。经重庆市江津区中心医院诊断为：左足踇指压榨伤；左足踇指近节趾骨骨折。             三、被告认为：重庆晏兴劳务有限公司将涉案工程的木工劳务分包给自然人周鑫，朱泽开受周鑫的招用到涉案工程从事木工工作，于2019年9月3日在涉案工程工作的过程中受伤，符合《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第七款，以及《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，应当认定为工伤，并由重庆晏兴劳务有限公司承担工伤保险责任。综上所述，本局以津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。                                           第三             人称                       被告作出的工伤认定符合法律规定，应当予以维持。                               法院             认定             事实                       2019年1月5日，原告重庆晏兴劳务有限公司（甲方）与周鑫（乙方）签订《木工施工劳务分包合同》，约定将甲方承建的江津中昂·新天地（二期A、C地块）的模板施工工程分包给乙方，第三人朱泽开受周鑫聘请到该工程从事木工工作。2019年9月3日7时左右，第三人朱泽开在中昴新天地A组团工程8号楼18层拆模时，不慎被掉落反弹的短架杆砸伤左足。经重庆市江津区中心医院诊断为：左足踇指压榨伤；左足踇指近节趾骨骨折。             2020年3月3日，第三人朱泽开向被告提交《工伤认定申请表》、《工伤认定申请书》及相关材料，请求将朱泽开的受伤认定为因工受伤。被告审查后于2020年3月17日予以受理，随后向原告重庆晏兴劳务有限公司送达《工伤认定限期举证通知书》。2020年4月7日，原告重庆晏兴劳务有限公司向被告提交了《情况说明》并附相应证据。2020年5月14日，被告作出津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》，并送达原告重庆晏兴劳务有限公司及第三人朱泽开。原告对津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》不服，诉讼来院，请求被告撤销被告作出津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》。                                           证据             认定                       被告提交的证据有：             事实证据：             1.工伤认定申请表、申请书；             2.朱泽开身份证复印件；             被告以1-2号证据证明朱泽开受伤后向人社部门提出工伤认定申请             3.晏兴公司营业执照、企业信息，证明原告具备工伤保险责任单位主体资格             4.朱泽田、施谋超、梅元久证言及身份证复印件，证明朱泽开受伤的事实             5.诊断证明、图片（2页），证明朱泽开受伤部位。             二、职权证据：             1.朱泽开调查笔录，证明朱泽开受伤的经过。             2.仲裁裁决书；             3.仲裁庭审笔录；             4.劳务分包合同。             被告以2-4号证据证明涉案工程转包分包的情况。             三、程序证据：             1.受理通知书、送达回执；举证通知书、送达回执；             2.举证回复材料（情况说明、参保证明、朱泽开参保个人信息、仲裁裁决书）             3.津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》及送达回执。             被告以1-3号证据证明工伤认定程序合法。             原告提交的证据有：             津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》。             上述证据，均与本案有关联性，且真实、合法，作为本案的定案证据。                                           裁判             理由                                   被告是本行政区域内的劳动保障行政部门，对本行政区域内的职工受伤是否属于工伤作出认定是其法定职责。被告受理工伤认定申请后，向原告送达了《工伤认定限期举证通知书》，在法定期限内作出津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》，并将该决定书送达相关当事人，程序合法。本案争议的焦点为：在原告与第三人不存在劳动关系的情况下，被告作出津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》，认定第三人朱泽开于2019年9月3日受到的伤害属工伤，工伤保险责任单位为：重庆晏兴劳务有限公司是否事实清楚、证据确凿？《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”本案中，原告重庆晏兴劳务有限公司将自己承建的江津中昂·新天地的工程中的模板施工工程分包给自然人周鑫，第三人朱泽开受周鑫的召集到涉案工程从事木工工作，在工作时受伤，属上述司法解释规定的情形。综上，被告作出的津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告请求撤销被告作出的津人社伤险认字〔2020〕677号《认定工伤决定书》的理由不成立。                                           裁判             依据                       《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条                               裁判             主文                       驳回原告重庆晏兴劳务有限公司的诉讼请求。             案件受理费50元，减半收取25元，由原告重庆晏兴劳务有限公司负担。                如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审 判 员 柯润菲 二〇二〇年十月十三日 法官助理 谢钦羽 书 记 员 郭明英