宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院执 行 裁 定 书（2020）宁0104执异189号异议人（被执行人）：银川市水务局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路**。负责人：张建立，该局局长。委托诉讼代理人：李慧娟，女，该局工作人员。申请执行人：刘跃山，男，1971年12月10日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被执行人：刘远青，男，1966年5月18日出生，汉族，宁夏远诚劳务有限公司经理，住宁夏回族自治区平罗县。被执行人：刘远飞，男，1981年9月28日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区平罗县。本院在执行刘跃山与刘远青、刘远飞、银川市水务局（以下简称银川水务局）建设工程分包合同纠纷一案中，银川水务局对本院冻结其银行存款28.2万元的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人银川水务局称，刘跃山与刘远青、刘远飞、宁夏晨禹水利水电建筑工程有限责任公司（以下简称宁夏晨禹公司）、银川水务局建设工程分包合同纠纷一案，2020年5月15日兴庆法院作出（2019）宁0104民初10785号民事判决，但案涉工程已于2019年10月12日完成竣工决算，2020年1月银川水务局与宁夏晨禹公司工程款已结算完毕并付清，（2019）宁0104民初10785号民事判决确定银川水务局的给付内容为“被告银川市水务局在欠付被告宁夏晨禹水利水电建筑工程有限责任公司工程款范围内对上述282000元工程款承担责任”，据此，依据判决确定的给付义务并结合工程款实际给付的情况，银川水务局已不欠付宁夏晨禹公司工程款，该判项已无需执行，银川水务局不应成为本案被执行人，请求法院依法撤销（2020）宁0104执3850号执行裁定第二项“冻结、划拨被执行人银川市水务局名下银行存款282000元或查封、扣押其价值相当的财产”。本院查明，2019年7月5日本院受理刘跃山诉银川水务局、宁夏晨禹公司、宁夏远诚劳务有限公司、刘远青建设工程分包合同纠纷一案，因宁夏远诚劳务有限公司于2019年12月27日注销登记，本院追加该公司股东刘远飞为本案被告，经审理于2020年5月15日作出（2019）宁0104民初10785号民事判决，该判决载明水务局辩称：“一、案涉工程系“黄河宁夏段二期防洪工程2017年建设项目（银川河段）补强加固河道治理工程施工4标段”。2017年6月，经当时隶属于银川市水务局的银川市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称银川市防汛办）公开招标，宁夏晨禹公司中标了案涉工程。2017年7月21日，银川市防汛办作为发包人、宁夏晨禹公司作为承包人就案涉工程签订了《施工合同书》，约定合同价款12645663元。2019年7月8日，经中共银川市委机构编制委员会研究同意，银川市防汛办由银川市水务局所属单位调整为银川市应急管理局所属，更名为市防汛抗旱协调服务中心。因本案工程为机构调整前的遗留工程，故该工程由银川市水务局负责，工程款仍有银川市水务局向宁夏晨禹公司支付。截止本案开庭前，银川市水务局共计向宁夏晨禹公司支付工程款9970000元，工程尚未完成竣工验收、尚未完成工程决算与最终结算。二、银川市水务局对刘跃山不负有支付工程款义务，本案案由应为劳务合同纠纷，而非建设工程施工合同纠纷，刘跃山针对银川市水务局的诉请缺乏事实及法律依据，应予驳回”，该判决认定与本案相关事实如下：银川市防汛抗旱指挥部办公室原系银川水务局所属事业单位，2017年6月经银川市防汛抗旱指挥部办公室公开招标，宁夏晨禹公司中标“黄河宁夏段二期防洪工程2017年建设项目（银川河段）补强加固河道治理工程施工4标段”，中标价12645663元，2017年7月21日银川水务局作为发包人、宁夏晨禹公司作为承包人就黄河宁夏段二期防洪工程2017年建设项目（银川河段）补强加固河道治理工程施工4标段签订《施工合同书》，并判决：“一、被告刘远青、刘远飞于本判决生效之日起七日内支付原告刘跃山劳务工程款282000元；二、被告银川市水务局在欠付被告宁夏晨禹水利水电建筑工程有限责任公司工程款范围内对上述282000元工程款承担责任；三、驳回原告刘跃山的其他诉讼请求”，该判决生效后刘远青、刘远飞、水务局未履行判决确定的义务，刘跃山向本院申请强制执行，本院于2020年6月11日立案执行，案号为（2020）宁0104执3850号，2020年6月16日本院作出（2020）宁0104执3850号执行裁定，裁定：“一、冻结、划拨被执行人刘远青、刘远飞名下银行存款291743元或查封、扣押其价值相当的财产。二、冻结、划被执行人银川市水务局名下银行存款282000元或查封、扣押其价值相当的财产”，并于2020年7月14日冻结了银川水务局在XXX支行的银行存款28.2万元，2020年8月6日本院向银川水务局发出（2020）宁0104执3850号通知书，通知其于2020年8月24日之前履行生效法律文书确定的义务，逾期将扣划其银行存款28.2万元。现银川水务局提交《结算审核定案表》、《付款记录》、《施工合同书》、《中标通知书》、《记账凭证》、《转账支票存根》、《宁夏增值税普通发票》、《收据》等证据，欲证明其与宁夏晨禹公司于2020年1月就案涉工程的工程款已结算并付清，其中《结算审核定案表》显示工程款的审定日期为2019年10月12日，《付款记录》及相应的转账记录显示银川水务局先后于2019年12月、2020年1月支付宁夏晨禹公司344701元、80万元计1144701元，累计付款11114701元。本院认为，（2020）宁0104执3850号执行案件的执行依据为（2019）宁0104民初10785号民事判决，该判决系生效判决，判决认定案涉工程中标价为12645663元，银川水务局自认截止该案开庭前已向宁夏晨禹公司支付工程款997万元，本院以银川水务局所举证据不能证明其已付清宁夏晨禹公司全部工程款，判决银川水务局在欠付宁夏晨禹公司工程款范围内对28.2万元工程款承担责任，该案在执行过程中本院根据执行依据作出（2020）宁0104执3850号执行裁定，并冻结银川水务局28.2万元，该执行行为完全符合法律规定，银川水务局对此提出异议，其所举证据显示其在执行依据审理期间向宁夏晨禹公司付款1144701元，但当时并未向法院提交，导致判决认定的事实与其现在所举证据不符，因银川水务局所提异议是以执行依据生效之前的实体事由排除执行，其异议指向的是执行依据，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款规定，银川水务局应依法通过申请再审程序解决，而不是通过执行异议程序解决，据此，其所提异议不符合执行异议案件的受理条件，本院依法不予受理。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第七条第三款规定，裁定如下：对银川市水务局提出的异议，本院不予受理。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向宁夏回族自治区银川市中级人民法院申请复议。审判长 周 勇审判员 陈 璐审判员 徐敏超二〇二〇年十月九日书记员 梁金宇附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。