湖南省衡山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0423民初764号 原告：成祝英，女，1959年10月1日出生，汉族。 委托诉讼代理人：刘美玲。 被告：刘庆秋，男，1963年7月18日出生，汉族。 委托诉讼代理人：左荣华，男。 被告：康淑春，女，1955年2月5日出生，汉族。 委托诉讼代理人：周志军。 原告成祝英与被告刘庆秋、康淑春提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年8月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。因成祝英申请财产保全，本院于2020年8月6日对刘庆秋、康淑春的财产采取了保全措施。原告成祝英及其委托诉讼代理人刘美玲，被告刘庆秋及其委托诉讼代理人左荣华，被告康淑春的委托诉讼代理人周志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告成祝英向本院提出诉讼请求：判令被告刘庆秋、康淑春共同连带赔偿原告医疗费、残疾赔偿金等各项经济损失共计币286149.38元，并承担诉讼费。诉讼过程中，原告将诉请的损失金额增加为288981.98元，即增加护理费2036.23元，并要求被告承担诉讼保全担保保险费1000元。事实和理由：被告刘庆秋是建筑包工头，被告康淑春于2019年上半年将自家拟建的一栋两层半房屋承包给刘庆秋承建。自2019年5月开始，原告成祝英受刘庆秋雇请到该工地做副工，具体负责挑灰、和灰工作，刘庆秋按180元/天支付工资。2019年10月30日下午4点半左右，工地混泥土搅拌机产生故障，由刘庆秋和案外人曹建国进行维修。因临近下班，搅拌机里有和好的灰沙没有用完，为避免浪费，刘庆秋安排本在二楼开吊机的原告下楼挑灰。原告在确认搅拌机没有通电的情况下用手去扯搅拌机的皮带轮，以便将灰沙推出来。原告在扯皮带轮的过程中，案外人旷平芳突然启动搅拌机电源，运转的搅拌机将原告的左手掌第2、3、4、5指绞伤。原告受伤后，刘庆秋立即骑摩托车搭乘原告到南华大学附属第三医院（以下简称“附三医院”）治疗，因伤情严重，该院拒绝接收原告，后刘庆秋又将原告送往南华大学附属南华医院（以下简称“南华医院”）治疗，在该院住院治疗50天后出院。经法医鉴定，原告的伤情为左小指完全离断，左示、中、环指开放性骨折伴血管神经肌腱损伤，评定为八级伤残。原告所居住的村原为大塘村，现变更为衡西村，衡西村的地域属性为城镇地区，故应按城镇居民标准进行赔偿。原告在为刘庆秋从事雇佣活动中受伤，刘庆秋应承担主要赔偿责任；康淑春将房屋发包给不具备建房资质的刘庆秋承建，违反了《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条规定，存在选任过错，应承担次要赔偿责任。由于原告的受伤是两被告共同过错造成，因此两被告应当按责分担后再共同承担连带赔偿责任。原告因伤产生损失369979.98元，具体为：医疗费54731元、后续治疗费1200元、残疾赔偿金239052元、精神损害抚慰金15000元、误工费23940元、护理费24346.98元、住院伙食补助费5000元、营养费3990元、交通费1000元、鉴定费1720元。上述损失由两被告赔偿原告90％即332981.98元，除去两被告垫付的45000元，加之原告支出保全担保保险费1000元，两被告还应赔偿288981.98元。对于原告的其余损失，因双方意见分歧大协商赔偿未果。原告为维护合法权益不受侵害，诉至法院请求判如所请。 被告刘庆秋辩称，答辩人愿意在法律和事实规定的范围内承担赔偿责任，原告自愿承担10％的责任不符合法律和事实的规定，原告的过错不仅仅是10％。对原告主张的损失计算标准有异议，残疾赔偿金按城镇标准计算没有法律和事实依据，派出所没有调整农村和城镇地域属性的职能，根据国函[2008]60号《统计上划分城乡的规定》，应以民政部门确认的居民委员会和村民委员会辖区为划分对象，原告居住在衡西村，仍有农田，其提供的户籍信息上记载职业为务农，故原告是农村户口；原告主张的误工费不能得到支持，住院伙食补助费和精神损害抚慰金计算标准过高。 被告康淑春辩称，被告康淑春与刘庆秋系承揽合同关系，原告诉称刘庆秋承建的房屋是两层半不属实，专业术语上应该是一栋两层房屋。国家以及建设部门没有对农村两层房屋建设需要建筑资质的规定，康淑春不存在选任过失，不应承担赔偿责任。原告主张适用的《村庄和集镇规划建设管理条例》已经被建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》及相关建筑法规定所替代，后法优于前法。对于村镇房屋建设，两层及两层以下的管理方式是提供技术服务和指导，并不要求施工资质。原告在从事劳务过程中受伤与自身没有注意安全有很大关系，据康淑春了解，原告从事建筑行业已有四五年时间，应当具备相应的施工安全意识，此次事件的发生与原告自身没有多加注意有很大关联，原告应承担主要责任。 本院经审理认定事实如下:原告成祝英近三年来受雇于被告刘庆秋，从事建筑业杂活。2019年7月12日，被告康淑春与刘庆秋签订《建房协议书》，约定由刘庆秋承揽康淑春家的两层半房屋建筑施工。刘庆秋又雇请原告在工地上做副工，负责和灰、挑灰等工作，日工资180元。房屋建至第二层时，原告在楼上负责启动吊机将拌好的灰料吊上来，再将灰料提到屋面泥水匠作业处，另一雇员旷平芳在一楼负责操作搅拌机拌灰、挑灰、并装进吊灰斗。 施工现场，控制机械设备运行的开关有二处，一是总电源开关，二是位于各机械设备附近的分电源开关，其中吊机开关位于二楼、搅拌机开关位于一楼。2019年10月30日16时许，因吊机开关发生故障，刘庆秋带领他人进行维修，维修前关闭了总电源开关，并由旷平芳在总电源处配合控制开关。同时，刘庆秋安排原告等施工人员到一楼挑灰。原告在挑灰时为了放出搅拌机里的灰料，用手去拖动搅拌机的皮带（此时虽已断电，但搅拌机电源并未关闭）。在原告拖搅拌机皮带的过程中，另一处正控制总电源的旷平芳在刘庆秋回应“准备好了”后将总电源开关合上，随后搅拌机因来电运转，致使原告的左手被搅拌机皮带轮绞伤。 事故发生后，刘庆秋当即将原告送往附三医院检查，因伤势严重，又送往南华医院住院治疗，经手术治疗住院50天，花费医疗费54731元，于2019年12月19日出院，出院医嘱：注意休息，半月后复查X片，视骨折愈合情况拔除剩余克氏针，加强营养。2020年3月10日，原告委托衡阳市民典司法鉴定所对其伤残程度、伤后三期及后期医疗费进行鉴定。同年3月13日，该鉴定所作出司法鉴定意见书，成祝英所受损伤为：左小指完全离断，左示、中、环指开放性骨折伴血管神经肌腱损伤，目前左手第2、3、4指指间关节屈曲、僵硬；评定为八级伤残，伤后误工、护理、营养期计算到评残前一天，后期复诊、复查费用为人民币1200元（参考值）。为此，原告支付鉴定费1720元（含照相费120元）。 事发后，刘庆秋、康淑春已分别垫付成祝英医疗费35000元、10000元。 另查明，成祝英系衡山县开云镇衡西村（原大塘村）村民，其居住地地处镇乡结合部，且经衡山县公安局师古派出所查实成祝英所在的衡西村现已调整为城镇地域。成祝英在受伤前从事建筑副工业务已有多年，以其收入为主要来源。 上述事实，有当事人的陈述，原告提供的身份信息资料、证人阳金定的证言、司法鉴定意见书、病历记录、医疗费票据与费用清单、鉴定费发票、工资支付凭证、衡山县公安局师古派出所的证明，被告刘庆秋提供的证人证言，被告康淑春提供的建房协议书、房屋修建申请报告、建房证明在案佐证。 本院认为，本案争议焦点为：一、关于本案责任如何承担；二、关于成祝英各项损失的认定。 关于焦点一。根据《第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。成祝英系由刘庆秋雇请从事挑灰作业过程中，用手拖动搅拌机皮带受伤，应当认定成祝英是因劳务自己受到损害。刘庆秋作为成祝英的雇主，在与另一雇员旷平芳相互配合测试查处开关故障时未能关闭分电源，未尽到合理必要的观察注意义务，亦未尽到相应的安全教育、管理义务并采取相应防范措施，对成祝英由此造成的损害，刘庆秋存在较大过错，应承担相应的赔偿责任。成祝英在一楼从事挑灰工作中应当注意自身安全，其知道或应当知道手拉搅拌机皮带开机时的危险性，但却疏忽大意，未尽到小心谨慎义务，自身存在较大过失，应自负部分责任。 根据《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款规定，农民自建低层住宅的建筑活动不适用建筑法。建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》和《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》规定，建设行政主管部门对农民自建两层（含两层）以下住宅的建设活动以为农民提供技术服务和指导为主，三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》等法律法规的有关规定。虽然《》第二十三条规定，在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠须按有关规定办理施工资质审批手续。但《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》已取消村镇建筑工匠从业资格审批项目。本案中，康淑春将两层半房屋交由刘庆秋承建，与刘庆秋形成承揽关系，刘庆秋不具备相应资质，但并未违反法律的强制性规定，因此，原告主张康淑春与刘庆秋承担连带赔偿责任缺乏法律依据。但是，作为承揽合同的定作人，康淑春对承揽人的承揽活动有监督的权利，同时亦有善意提示的附随义务，尤其是在其选任没有相应资质的个人承建房屋时，更应加强对安全生产条件和环境等方面的监督，从这个角度，康淑春亦存在一定的过失，是造成原告受伤的原因之一，也应承担相应的赔偿责任。 综合分析，成祝英损害结果的发生属多因一果，本院根据事故原因、过错程度、过错对损害后果的原因力等因素，确定成祝英自负40%责任，刘庆秋负40%赔偿责任，康淑春负20%赔偿责任。 诉讼中，经本院释明，各方当事人均不申请追加另一雇员旷平芳为被告，系当事人对其自身民事权利的自由处分，本院予以尊重。 关于焦点二。原告成祝英虽是衡西村村民，但其居住地地处镇乡结合部，具有城镇性质，随着城市建设的发展，在社会环境和消费水平、医疗等领域的开支已与城镇相近或者相同，且公安机关出具证明证实成祝英的居住地属于城镇地区，两被告亦认可成祝英近三年来在外从事建筑副工业务，其主要收入来源已不是农业生产劳动。根据案件实际情况，综合考虑原告住所地、主要收入来源等因素，原告主张适用城镇居民标准计算相关损失的请求与城乡融合发展的政策导向相符，也符合《2011年全国民事审判工作会议纪要》精神，本院予以支持。 对成祝英主张的各项损失，具体确认如下：1.原告主张医疗费54731元、住院伙食补助费5000元（100元/天×50天）、后续治疗费1200元、残疾赔偿金239052元（39842元/年×20年×30%）、鉴定费1720元、精神损害抚慰金15000元，有事实和法律依据，本院予以支持；2.营养费，结合鉴定意见酌定3000元；3.误工费，误工时间计算至定残日前一天为134天，原告主张133天，按原告请求的133天计赔；因原告未能举证证明其最近三年的平均收入状况，故本院参照建筑业年平均工资标准计算，确认误工费为20781.15元（57031元/年÷365天×133天）；4.护理费，参照居民服务业平均收入标准计算，计24346.65元（66816元/年÷365天×133天）；5.交通费，原告伤后由被告送医治疗，本院根据原告受伤治疗、鉴定的情况，酌定500元。 成祝英另行主张将其为本案保全担保所支付的保险费列入赔偿，因上述费用不是原告必然发生的费用，本院不予以支持。 综上，原告成祝英的合理损失共计365330.80元。根据本院确定的责任比例，由刘庆秋承担40％即赔偿原告146132.32元，扣除其已支付的35000元，还应当赔偿原告111132.32元；由康淑春承担20％即赔偿原告73066.16元，扣除其已支付的10000元，还应赔偿原告63066.16元；原告自负40％责任。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条第一款、第二款、第十九条、第二十条、第二十一条第一款、第二款、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条第一款规定，判决如下： 一、被告刘庆秋于本判决生效后三十日内赔偿原告成祝英各项损失111132.32元； 二、被告康淑春于本判决生效后三十日内赔偿原告成祝英各项损失63066.16元； 三、驳回原告成祝英的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5634元，减半收取计2817元，财产保全费1950元，共计4767元，由原告成祝英负担1893元，被告刘庆秋负担1834元，被告康淑春负担1040元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审判员  王朝霞 二〇二〇年十月三十日 书记员  赵晓燕 附相关法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。   《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》   第十条承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算;受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。                            校对责任人：王朝霞 打印责任人：赵晓燕                第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。