四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川01民终13374号 上诉人（原审原告）：王加蓉，女，1943年4月21日出生，汉族，住四川省大邑县。 上诉人（原审原告）：廖玉霞，女，1965年2月4日出生，汉族，住四川省大邑县。 上诉人（原审原告）：廖小艳，女，1966年5月18日出生，汉族，住四川省大邑县。 上诉人（原审原告）：廖红兵，男，1969年5月1日出生，汉族，住四川省大邑县。 上诉人（原审原告）：廖红星，男，1971年10月12日出生，汉族，住四川省大邑县。 上述五上诉人共同委托诉讼代理人：何文浩，四川大益律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：大邑县安仁镇人民政府，住所地:四川省大邑县安仁镇千禧大道。 法定代表人：李果，镇长。 委托诉讼代理人：熊勇，四川律航律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：大邑县交通运输局，住所地:四川省大邑县晋原镇西岭大道**。 法定代表人：且成刚，局长。 委托诉讼代理人：谢鹏飞，四川盛豪律师事务所律师。 上诉人王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星因与被上诉人大邑县安仁镇人民政府、大邑县交通运输局林木折断损害责任纠纷一案，不服四川省大邑县人民法院（2020）川0129民初1000号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月19日立案后，依法由审判员周文适用普通程序独任审理。本案现已审理终结。 王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星上诉请求：1.改判大邑县交通运输局赔偿王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星247403.50元，对一审判决的异议金额为95221.05元；2.本案一审、二审诉讼费由大邑县交通运输局承担。事实和理由：1.一审法院认定大邑县交通运输局承担70%责任，廖维清承担30%责任错误，无事实和法律依据。2.一审中大邑县交通运输局答辩时认为廖维清无过错，一审判决廖维清有过错的审判立场有失公正。3.一审认定大邑县交通运输局对廖维清受伤并无侵权过错责任，不支持精神损害抚慰金错误。依据公路法，大邑县交通运输局对行道树具有管理责任，事发时砸中廖维清的树木已枯萎多时，而大邑县交通运输局并未排除该危险，具有管理过错。 大邑县交通运输局辩称，1.廖维清明知天气恶劣，应当预见也应当知道在树下的危险性，因此，廖维清应承担过错责任。2.基于意外事件，大邑县交通运输局并没有过错的前提下，提出各方均有过错，而不是认为廖维清没有过错。3.大邑县交通运输局在本案中没有任何过错，事发道路及树木的养护管理职责在大邑县，大邑县才是实际的管理人。4.一审未区分行政责任和民事责任，即使按照一审认定的将案涉道路养护职责委托给大邑县行使，亦就表明大邑县交通运输局尽到了行政管理责任。 大邑县辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。 王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星向一审法院起诉请求：1.判令大邑县、大邑县交通运输局赔偿王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星死亡赔偿金166080元、丧葬费32358.5元、交通费4000元、误工费2000元、精神损害抚慰金30000元，合计234438.5元；2.本案诉讼费由大邑县、大邑县交通运输局负担。一审庭审中，王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星变更诉讼请求，将死亡赔偿金变更为按照四川省2019年城镇居民人均可支配收入36154元为标准计算，将丧葬费32358.5元变更为按照四川省2019年职工月平均标准计算为34633.5元。 一审法院认定事实：王加蓉系廖维清的配偶，廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星系廖维清的子女。2019年4月20日上午9时30分许，廖维清骑自行车沿大新路自大邑县唐场往安仁镇方向回家途中，经过唐场三河街××号时，因路边树木齐地断折后砸中，压于树下。后廖维清被送至大邑县人民医院救治，因创伤性休克、呼吸循环衰竭致使当日死亡。 一审另查明，廖维清于1940年2月8日出生，户籍所在地系大邑县，因土地征用于2008年11月起领取社保。2019年4月20日，大邑县安仁镇降雨22毫米，极大风速为12.7米／秒，风速6级。 一审法院认为，被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。受害人廖维清在经过大邑县安仁镇唐场的事发路段时，因路边树木断折被压倒导致受伤死亡，廖维清的近亲属有权要求案涉树木的所有人或管理人承担赔偿责任。 1.关于案发路段是否系县级公路的问题。案发路段由县级公路变更为乡镇公路，应当按照《中华人民共和国公路法》第十四条规定，由大邑县交通运输局会同同级有关部门编制县级公路调整规划，经大邑县人民政府审定后，报成都市人民政府批准，并履行备案手续。大邑县交通运输局提交的证据不足以证明案发路段已经法定程序由县级公路变更为乡镇公路，故案发路段自2006年后仍系县级公路。 关于案发路段、案涉树木由谁管理的问题。根据《四川省公路路政管理条例》第八条规定，大邑县交通运输局主管大邑县行政区域内的公路工作，大邑县仅仅负责安仁镇行政区域内的乡道建设和养护工作。根据《中共大邑县委办公室大邑县人民政府办公室关于印发的通知》（大委办［2019］30号），大邑县交通运输局对案发路段负有养护管理职责。根据《四川省公路路政管理条例》第三条、第四条、第九条之规定，结合事发时的现场照片，可以认定案涉树木系公路行道树，属于公路路产，应当由大邑县交通运输局行使管理职责。大邑县交通运输局对案涉行道树应当负有安全排查、消除安全隐患的义务，确保道路通行安全。故案发路段的管理人系大邑县交通运输局，大邑县工作人员陈某松在《大邑县˙县道公路沿线交通与乡镇需要明确位置》的附件照片上签字，仅能证明大邑县交通运输局将案发路段养护职责委托给大邑县行使，对外不产生公路、行道树管理人变更的法律后果，故应由大邑县交通运输局承担因公路、行道树管理不善所造成的赔偿责任。大邑县非适格被告，不应承担赔偿责任。大邑县交通运输局申请一审法院对大邑县是否就案发路段的养护工作已委托第三方实施进行调查，并追加第三方为被告，但未提供相关事实依据，一审法院不予支持。 关于对廖维清死亡的过错认定。廖维清系被路边行道树齐地断折后砸中受伤致死，大邑县交通运输局作为行道树的管理人，应举证证明自身对本案事故不存有过错，应举证证明事故系因不可抗力、被害人故意等造成而免除责任。根据日常经验常识，虽然案发路段当日的极大风速12.7米每秒，风速六级，但尚不足以将正常生长的齐地处直径超过一尺的树干吹断，故可以认定案涉行道树在事发前已经枯萎。按照管理职责，大邑县交通运输局应当对枯萎的案涉行道树采取锯掉等方式，消除安全隐患，保障公路安全通行。大邑县交通运输局未举证证明其案发前已尽到正常养护、消除安全隐患的义务，故对廖维清死亡应负有过错。大邑县交通运输局主张案涉事故系自然灾害、偶发事件，缺乏事实和法律依据，一审法院不予支持。受害人廖维清在当日强风的气象条件下从枯萎的案涉行道树旁通过，应当预见可能发生危险而未采取绕道等有效避让方式，对自身受伤死亡也存有过错。一审法院认定对本案损害结果，大邑县交通运输局承担70%过错，受害人廖维清自身承担30%过错。 一审法院认定，王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星的具体损失为误工费1500元、交通费500元、丧葬费34633.5元、死亡赔偿金180770元，合计217403.5元。大邑县交通运输局承担152182.45元（217403.5元×70%）。 一审法院判决：一、大邑县交通运输局自判决生效之日起十日内赔偿王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星误工费、交通费、丧葬费、死亡赔偿金共计152182.45元；二、驳回王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星其他诉讼请求。案件受理费1357元，减半收取计678.5元，由王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星负担248.5元，大邑县交通运输局负担430元。 本院二审审理中，各方当事人均未提交新的证据。 二审查明的事实与一审判决认定事实一致，本院对此予以确认。 本院认为，本案二审的争议焦点为：1.廖维清应否承担责任；2.精神损害抚慰金应否得到支持。对此，本院评判如下： 《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”本案中，廖维清系被路边行道树齐地断折后砸中受伤致死，而案涉行道树在事发前已经枯萎，大邑县交通运输局作为行道树的管理人，应当对枯萎的案涉行道树采取锯掉等方式，消除安全隐患，保障公路安全通行。即大邑县交通运输局需证明对行道树已经尽到了管理、维护的义务。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十条“因林木折断造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”的规定，本案中，大邑县交通运输局未举证证明在本案事故发生前已对行道树尽到正常养护、消除安全隐患的义务，存在过错，应当承担侵权责任。根据日常经验常识，虽然案发路段当日的极大风速为12.7米每秒，风速六级，但尚不足以将正常生长的齐地处直径超过一尺的树干吹断，且本案中，并无相应证据证明廖维清骑自行车经过事发路段时其行为存在过错，故一审认定廖维清经过事故路段未绕行应承担30%的责任不妥，本院予以纠正。王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星关于应由大邑县交通运输局承担全部责任，廖维清不承担责任的上诉理由成立，本院予以支持。 关于王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星主张应赔偿精神损害抚慰金30000元的问题，廖维清因行道树折断砸伤而导致死亡的结果，廖维清的近亲属必然遭受巨大的精神痛苦，根据本案的实际情况，酌定精神损害抚慰金为20000元，对王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星超出该金额请求的部分，本院不予支持。 综上，王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星的具体损失为误工费1500元、交通费500元、丧葬费34633.5元、死亡赔偿金180770元、精神损害抚慰金20000元，合计237403.5元，由大邑县交通运输局承担。 综上所述，王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星的上诉请求部分成立，对其合理的上诉请求本院予以支持。一审判决认定事实清楚，但适用法律不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第九十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销四川省大邑县人民法院（2020）川0129民初1000号民事判决； 二、大邑县交通运输局于本判决生效之日起十日内赔偿王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星误工费、交通费、丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金共计237403.5元； 三、驳回王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费1357元，减半收取计678.5元，由大邑县交通运输局负担。二审案件受理费1672元，由王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星负担100元，大邑县交通运输局负担1572元。上述一、二审案件受理费均由王加蓉、廖玉霞、廖小艳、廖红兵、廖红星预缴，大邑县交通运输局在履行本判决支付义务时一并支付。 本判决为终审判决。 审判员  周文 二〇二〇年十月十二日 书记员  程瑶