广西壮族自治区资源县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0329民初629号 原告：安徽省安源消防工程有限公司桂林分公司,营业场所：桂林市七星（高新）区五里店路6号桂林高级技工学校球场西侧。 法定代表人：王光龙，公司经理。 委托代理人：覃光星，广西漓江律师事务所律师。 委托代理人：张晓华，广西春良律师事务所律师。 被告：桂林八角寨旅游开发有限公司，住所：资源县林业局办公楼****。 法定代表人：陆雄，执行董事。 委托代理人：陈志文，广西君健律师事务所律师。 原告安徽省安源消防工程有限公司桂林分公司（以下简称安源消防桂林分公司）诉被告桂林八角寨旅游开发有限公司（以下简称八角寨公司）建设工程合同纠纷一案。本院受理后，于2020年10月16日公开开庭进行了审理。原告安源消防桂林分公司的诉讼代理人覃光星、被告八角寨公司的诉讼代理人陈志文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告安源消防桂林分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告保证金260000元；2、判令被告从2018年8月11日起至付清260000元保证金时止占有利息（其中2018年8月11日起至2020年8月11日止的利息以260000元为基数，按年利率6%计算占用利息为31200元）；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告为承包被告开发的资源城市广场消防 系统工程，与被告签订了合同，原告于2018年8月10日将保证金260000元转入被告账户。2018年8月15日，原、被告签订了《资源城市广场项目消防系统工程施工合同》及《资源城市广场消防系统工程合同补充协议》，合同明确了原告的权利义务。补充协议规定：“甲方报审资料齐全的情况下，乙方在2018年9月10日前完不成消防系统工程报审手续，则甲方不退还乙方原交纳的消防系统工程报审手续的贰拾陆万圆保证金，上述所签报审合同一并作废”。原告于2018年9月10日完成了报审手续，因被告原因至今没有施工，被告不退还保证金260000元。原告诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。 原告为证实自己的主张，向法庭提交了以下证据： 1、营业执照、企业信用信息，证明原、被告的主体身份； 2、银行客户回单，证明原告已支付保证金260000元给被告； 3、《资源城市广场项目消防系统工程施工合同》、《资源城市广场消防系统工程合同补充协议》，证明被告收取原告保证金后，于2018年8月15日签订了上述协议，明确了双方的权利义务； 4、消防工程报审材料，证明2018年9月7日前已完成消防工程申报手续，但被告没有把工程承包给原告，亦不退还保证金。 被告八角寨公司答辩称：1、原告没有在2018年9月10日前完成报审手续，已构成根本性违约，被告不应退还保证金；2、原告要求被告支付占用利息没有依据。请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告没有证据向法庭提交。 被告对原告提交证据的质证意见是：对原告提交的证据1、2没有异议；对证据3有异议，施工合同没有盖章和签名，没有法律效力，施工合同不真实；对证据4有异议，原告签收消防审核意见书时间是2018年9月11日，没有在9月10日前完成报审手续，原告已构成违约。 经庭审质证，本院认证如下：原告提交的证据1、2、4，证据来源合法，内容客观真实，符合证据三性要求，予以采信；原告提交的《资源城市广场项目消防系统工程施工合同》在本院认为中加以说明；原告提交的《资源城市广场消防系统工程合同补充协议》符合证据的真实性、关联性、合法性要求，予以采信。 综合全案证据，本院确认以下法律事实： 原告安源消防桂林分公司为承包被告八角寨公司开发的“资源城市广场”消防系统工程，与被告达成承包意向，原告于2018年8月10日将保证金260000元转入被告账户。2018年8月15日，原、被告签订备案合同《资源城市广场项目消防系统工程施工合同》，合同的签字盖章处没有原、被告的签字或者盖章，但双方均盖有骑缝公章。同日，原、被告签订了《资源城市广场消防系统工程合同补充协议》，协议第1条规定：“双方先对第一份仅用于送消防备案的合同盖章，……合同。”第2条规定：“甲方报审资料齐全的情况下，乙方在2018年9月10日前完不成消防系统工程报审手续，则甲方不退还乙方原交纳的消防系统工程报审手续的贰拾陆万圆保证金，上述所签报审合同一并作废”。原告于2018年8月31日将“资源城市广场”消防系统报审材料移交至桂林市，同日，桂林市受理，并于2018年9月7日作出《建设工程消防设计审核意见书》，原告的工作人员于9月11日签收了该意见书。后被告未将“资源城市广场”项目的消防系统工程施工交于原告，也未退还保证金260000元，原告诉至本院。 本院认为，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。原告和被告之间的《资源城市广场项目消防系统工程施工合同》的签字盖章处没有双方当事人签字或者盖章，但根据合同内容以及《资源城市广场消防系统工程合同补充协议》第1条来看，双方当事人均有相应的民事行为能力，该份合同的签章是作为消防系统报审备案而盖章，双方当事人对该份 合同应是达成合意的，该合同也未违反法律、行政法规的强制性规定，且原告安源消防桂林分公司于2018年8月10日将消防报审保证金260000元转入被告八角寨公司的账户内，该时间先于双方签订《资源城市广场消防系统工程合同补充协议》的时间，被告未提出异议；另，桂林市于2018年9月7日作出《建设工程消防设计审核意见书》，应视为原告已经履行合同的主要义务，应认定《资源城市广场项目消防系统工程施工合同》合法有效。合法有效的合同，当事人应当按照合同约定履行自己的义务，被告未依约退还原告交纳的消防报审保证金，属于违约,被告八角寨公司应将原告安源消防桂林分公司交纳的260000元保证金退还原告，对原告的该项诉请，本院予以支持。根据《资源城市广场项目消防系统工程施工合同》第十五条15.2的规定，被告应在取得《消防设计审核意见书》或《建设工程消防设计备案受理凭证》之日起5个工作日内一次性无息退还原告交纳的消防报审保证金，逾期则按每天千分之一计收违约金，则被告应在2018年9月8日前退还原告交纳的保证金，逾期则应向原告支付违约金。原告诉请要求按照年利率6%的标准计收占用利息，符合法律规定，本院予以支持，但应从2018年9月8日起计算。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第三十七条、第四十四条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 被告桂林八角寨旅游开发有限公司退还原告安徽省安源消防工程有限公司桂林分公司260000元保证金，并从2018年9月8日起按年利率6%支付占用利息至实际还清之日止。 案件受理费5668元，由被告桂林八角寨旅游开发有限公司负担。 上述债务，义务人应于本案判决书生效之日起十五日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。同时预交上诉受理费5668元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：桂林市农行高新支行）上诉于桂林市中级人民法院。上诉人在递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  段吉林 人民陪审员  钱开顺 人民陪审员  曾令有 二〇二〇年十月二十七日 法官 助理  蒋维玲 书 记 员  彭金珍 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第三十七条采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。