贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初663号 原告：顾荣显，男，汉族，1968年10月23日出生，贵州省毕节市人，住贵州省毕节市七星关区。 被告：沿河土家族自治县乡镇企业建筑有限公司，住所地：贵州省铜仁市沿河土家族自治县和平镇河东开发区，统一社会信用代码：91520627215221636U。 法定代表人：张加巨，男，土家族，1956年2月27日出生，住贵州省沿河土家族自治县，系被告公司总经理。 委托代理人：杨又全，系贵州贵全律师事务所律师。 被告郭佳，男，汉族，1982年10月7日出生，贵州省毕节市人，住贵州省毕节市七星关区。 被告：毕节市七星关区阴底彝族苗族白族乡中心小学校，住所地：贵州省毕节市七星关区阴底乡阴底村。 法定代表人：朱祥福，男，汉族，1968年9月2日出生，贵州省毕节市人，住贵州省毕节市七星关区。 原告顾荣显诉被告沿河土家族自治县乡镇企业建筑有限公司（以下简称沿河建筑公司）、被告郭佳、被告毕节市七星关区阴底彝族苗族白族乡中心小学校（以下简称阴底中心小学）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案受理，依法适用简易程序于2020年4月15日公开开庭审理，原告顾荣显、被告沿河建筑公司委托代理人杨又全、被告郭佳、被告阴底中心小学法定代表人朱祥福到庭参加诉讼，现已审理终结。 原告诉称：2012年9月1日毕节市七星关区阴底彝族苗族白族乡中心小学校把箐口小学的学生宿舍楼发包给沿河土家族自治县乡镇企业建筑有限公司修建，沿河建筑公司只做完主体工程，没有完工，于2018年6月18日由沿河建筑公司代表郭佳安排实际施工人顾荣显把后尾装修工程完成。现工程已做完，但被告沿河建筑公司从未支付过原告顾荣显一分钱，为维护其自身权益，原告提起诉讼，请求：1、判决被告沿河建筑公司支付原告顾荣显人工工资369166元，并以拖欠款金额为基数按每月2%计算支付违约金；2、判决被告郭佳对被告沿河建筑公司拖欠原告的款项承担连带支付责任；3、判决被告教管中心代支付上述款项；4、由三被告承担本案诉讼费。 原告为证实自己的主张，当庭提交如下证据： 1、第一组证据：原告的身份证，证实其自然人身份信息情况及其诉讼主体资格适格。其他当事人无异议。 2、第二组证据：阴底中心小学和沿河建筑公司签订的《建设工程施工合同》、郭佳代表沿河建筑公司和顾荣显的《协议》、郭佳代表沿河建筑公司与顾荣显签署的《已做实际方量及单价清单》、郭佳向顾荣显出具的《欠条》、公司出具的36万元的工程发票、阴底乡人民政府出具的中标通知书、《七星关区教育工程进度款审批表》，证明原告诉状所说属实以及几被告之间承担连带责任的原因。 被告沿河建筑公司质证称：对阴底中心小学和沿河建筑公司签订的《建设工程施工合同》三性有异议，我公司没有签订过这个合同，也没有授权聂开举来签字，法人签字也不是本人所签；郭佳和顾荣显的承包协议与我公司无关；方量单价计算清单与我公司无关；欠条也与我公司无关；关于36万元发票是因为被告郭佳出具了承诺书，为了配合他们结算我公司才出具的，我公司不是本案适格主体；对中标通知书三性有异议，我们是第一次看见这个通知书；对审批表三性有异议，也是第一次看见。 阴底中心小学辩称：对郭佳和顾荣显之间的《协议》、收方情况及欠条不清楚，但是原告确实是涉案工程实际施工人，对其他证据无异议。被告郭佳无异议。 被告沿河建筑公司辩称：1、建筑公司没有授权委托聂开举、郭佳承包该工程，已拨付的76万元是由学校支付给聂开举的，公司没有参与任何行为；2、2018年9月份，由学校出具说明，郭佳出具承诺书可以证实公司之后只是配合解决矛盾，所以开具了36万元的发票，3、公司也不认识原告，也没有和原告产生任何法律关系。我司不是本案的适格主体，不应承担责任。 被告沿河建筑公司为了证实自己的主张，当庭提交如下证据： 1、第一组证据：被告沿河建筑公司诉讼主体资格证件材料一套。其他当事人异议。 2、第二组证据：2018年9月21日，阴底教管中心向被告公司出具的情况说明、2018年9月26日郭佳向被告公司出具的承诺书、2018年12月24日沿河公安局出具的证明一份，证明被告沿河建筑公司对之前的承包情况不知情，因为教管中心出具情况说明以及郭佳出具了承诺书才配合开了发票，以及证明沿河建筑公司的公章只有一个。原告质证称不清楚这些情况。被告阴底中心小学无异议。被告郭佳对教管中心出具的情况说明及自己签署的承诺书无异议，但是对沿河公安局出具的证明表示不清楚情况。 被告郭佳辩称：2012年这个项目是之前的人挂靠在被告沿河建筑公司名下承包的，当时公司是在贵阳的办事处，至于贵阳这个办事处和总公司之间的关系我不清楚。2018年我接手这个项目，找到顾荣显做宿舍的装修。后来要付款36万元，我们找到被告土家族公司，给公司签了承诺书，开了发票，一直到2019年政府才报出了3万元，这个钱是打在被告沿河建筑公司的账上，但是公司没有打给原告，现在教育局还差33万元没报。 被告阴底中心小学辩称：2012年被告沿河建筑公司承包了箐口小学学生宿舍，两次共支付了76万元的工程款，后来因被告公司达不到要求付第三期款，一直到2018年为了教育均衡发展，我们才开始重新修建，现在经过审计第三期款是117万左右，但是土家族公司（郭佳）不签字所以报不了账。 被告郭佳及被告阴底中心小学未提交证据。 经对双方当事人当庭提交的证据及调查了解的情况进行认证分析后作如下认定： 原告顾荣显及被告沿河建筑公司分别提交的第一组证据客观合法具有关联性，予以采纳；原告提交的阴底中心小学和沿河建筑公司签订的《建设工程施工合同》、阴底乡人民政府出具的中标通知书、公司出具的36万元的工程发票，经几方当事人当庭质证，该几份证据客观合法，与本案具有关联性，予以采纳；原告提交的郭佳与顾荣显签订的《协议》，因签订协议双方均无合法建筑工程施工资质，属于建设工程违法转包分包协议，应属无效合同，但根据法律规定，该合同虽无效，但是实际施工人以此请求发包方支付相应工程款项的，法院应予支持，故该证据具有关联性，并经当庭质证具有客观真实性，予以采纳；原告提交的郭佳与顾荣显签署的《已做实际方量及单价清单》、郭佳向顾荣显出具的《欠条》，经双方当庭质证，该证据客观合法具有关联性，予以采纳；原告提交的被告沿河建筑公司出具的36万元的工程发票，经当庭质证，客观合法具有关联性，予以采纳；原告提交的《七星关区教育工程进度款审批表》，客观合法具有关联性，予以采纳。 根据原、被告双方当庭提交的证据及其陈述、辩解，查明如下事实： 2012年9月1日毕节市七星关区阴底彝族苗族白族乡中心小学校把箐口村小学的学生男生宿舍楼修建工程发包给沿河土家族自治县乡镇企业建筑有限公司修建，当天签订了《建设工程施工合同》。沿河建筑公司实则将工程通过挂靠的方式违法转包给案外人聂开举承包施工。后期由于工程装修工程未完工，被告郭佳继聂开举之后继续挂靠被告沿河建筑公司，于2018年6月18日与原告顾荣显签订《协议》，将剩余的涉案装修工程违法分包给原告顾荣显垫资施工完成，原告顾荣显为该项目后期工程的实际施工人。工程完工后，郭佳与顾荣显进行了实际方量验收和单价核对，双方签字认可，郭佳于2018年10月13日向原告出具了欠条，认可欠付原告工程款共计369166元，该款项至今未支付。同时查明，该涉案工程已经由相关政府部门验收结束，项目资金拨款审批已于2018年10月12日由七星关区教育局审批完毕，目前七星关区教育局仍有涉案款项约110余万元尚未将全部支付给承包方。 本院认为：根据法律规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同及承包人未取得建筑施工企业资质签订的建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合同，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，被告阴底中心小学作为发包人与承包人沿河建筑公司签订的《建设工程施工合同》有效，被告沿河建筑公司与案外人聂开举及被告郭佳之间名为借用、挂靠实为违法转包，违法转包人郭佳与实际施工人顾荣显签订的《协议》无效，但原告顾荣显在工程经验收合同的情况下，请求被告郭佳按照约定支付经双方结算认可的工程价款的诉求，应予支持。同时，法律规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，应当依法受理；实际承包人以发包人为被告主张权利的，发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，被告阴底中心小学及被告沿河建筑公司作为涉案工程的发包人和转包人，对违法转包存在过错，应当与违法分包人郭佳一并对支付原告顾荣显的工程款承担连带责任，故对原告提起要求被告阴底中心小学及被告沿河建筑公司一并承担支付责任的诉求，予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第六条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告郭佳在本判决生效之日起十日内，一次性向原告顾荣显支付所欠工程款共计人民币369，166.00元（大写：叁拾陆万玖仟壹佰陆拾陆元整），并以369，166.00元为基数从2018年10月14日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算并支付违约金至清偿之日止。 二、由被告沿河土家族自治县乡镇企业建筑有限公司对本判决第一条所述欠付的工程款及违约金向原告顾荣显承担连带支付责任。 三、由被告毕节市七星关区阴底彝族苗族白族乡中心小学校在欠付工程价款范围对本判决第一条所述欠付的工程款及违约金向原告顾荣显承担连带支付责任。 四、驳回原告顾荣显的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币3420.00元，由被告郭佳承担3000元、被告沿河土家族自治县乡镇企业建筑有限公司承担420元。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  邱丽娅 二〇二〇年十月十六日 书记员  何清鑫