广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1881民初4934号原告：谭天军，男，1974年8月出生，汉族，住广州市白云区。委托诉讼代理人：马图观，英德市英州法律服务所法律服务工作者。被告：英德市******民委员会。法定代表人：林福初，主任。原告谭天军与被告英德市******民委员会（以下简称XX村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谭天军的委托诉讼代理人马图观到庭参加诉讼。被告星光村委会经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谭天军向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付工程款6899108.9元（变更前为6999108.9）及鉴定费30000元，合计6929108.9元（变更前为7029108.9元），并从起诉之日起按照年利率6%支付利息；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2013年3月份开工至2014年7月份为被告施工兴建XXXX的公路路基工程，在2014年7月间因政策性问题，被告请求原告停止施工，并另行通知开工时间。原告基于对被告的信任，一直等待被告通知。而原告在2014年年底未接到被告复工通知，加之在2015年春节前原告无钱支付工人工资，工人到XX镇政府上访，被告为了解决原告的工人工资向原告支付了820000元工程款。此后原告多次要求被告复工，但被告以各种理由拒绝复工，并明确告知原告工程到此结束。原告得知工程不再继续施工后，多次要求被告对已做工程进行结算，于是双方在2016年6月20日共同委托广州名都建设项目管理有限公司进行造价结算，经结算原告的总工程款为8019108.9元。但因原告无钱缴纳鉴定费，导致原告在2020年8月31日才向广州名都建设项目管理有限公司支付30000元鉴定费，取得结算书。在取得结算书前经原告催收被告支付了200000元工程款，被告仍欠原告工程款6999108.9元。为此，原告为了维护自己的合法权益，特具状法院，请法院查明本案事实，依法支持原告的诉讼请求。另补充：被告在原告起诉后支付了工程款100000元，目前仍欠工程款6899108.9元，故诉讼请求亦作相应变更。被告XX村委会辩称，请求法院查明本案事实，依法作出判决，并驳回原告不合理的诉讼请求。一、被告的工程是属于原告施工，但工程因市委市政府的决策，导致工程停止施工不属于被告的行为，应当归属于法律规定的不可抗力因素。对此，在本案中被告不存在过错，被告不应当承担违约责任。二、被告对于原告提供的证据的真实性和关联性认可，合法性由法院结合本案事实作出认定。三、被告与原告于2016年6月20日共同委托广州名都建设项目管理有限公司进行造价结算，造价结算书的金额为8019108.9元。对此，原告以该结算书的金额视为总工程款为8019108.9元主张，该数据由法院依法作出认定，但被告不应当承担鉴定费30000元。四、原告主张的从起诉之日起按照年利率6%支付利息不应当得到法院支持。被告是存在拖欠工程款，但是因为原告的请款手续未能完善导致。对此，原告的该主张不应得到法院支持。五、2015年春节前，原告的工人到XX镇政府上访，被告支付了820000元工程款给原告解决工人工资。在2020年8月16日至9月15日止分两笔款项支付300000元给原告。被告已向原告支付了工程款合计1120000元，法院应当在判决时扣减该金额。本院经审理认定事实如下：本案中，签订合同、施工、结算、付款情况如原告诉称所述，被告亦无异议。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。被告应当向原告支付工程价款8019108.9元，已支付1120000元，仍欠6899108.9元。争议焦点是利息和原、被告自行共同委托第三方进行结算鉴定的30000元费用承担问题。本院认为，原告作为自然人，没有建筑施工企业资质，原、被告签订的涉案合同属于无效合同。虽然涉案合同无效，但是原、被告双方对原告所做工程共同委托有相应资质的第三方进行鉴定结算，双方当事人对该结算无异议。原告诉请被告支付仍欠工程价款6899108.9元，理据充分，予以支持。欠付工程价款利息是法定利息。原告要求被告支付从起诉之日起计算至付清款日止的利息，理据充分，予以支持。利息计算方法：以上述工程款6899108.9元为基数按实欠款额按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年9月2日起计算至付清款日止。原、被告双方对原告所做工程共同委托有相应资质的第三方进行鉴定结算，产生费用30000元。由于原、被告没有约定该费用的承担，根据公平原则，酌情确定由原、被告各承担50%，原告已先行支付，被告应向原告支付15000元。被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼权利，不影响案件的审理，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第五十二条第五项，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、限被告英德市******民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告谭天军支付工程价款￥6899108.90元。二、限被告英德市******民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告谭天军支付以上述工程价款￥6899108.90元为基数按实欠款额按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年9月2日起计算至付清款日止的利息。三、限被告英德市******民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告谭天军支付因共同委托进行鉴定结算应由被告英德市******民委员会承担的费用￥15000.00元。四、驳回原告谭天军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费￥30151.88元，由原告谭天军负担￥52.50元，被告英德市******民委员会负担￥30099.38元。原告谭天军已预交￥30501.88元，退回￥350.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  赖付亮二〇二〇年十月二十一日书记员  李艳婷附1：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附2：英德市人民法院标的款账号情况户名：英德市人民法院，开户行：中国银行清远英德和平中路支行，账号：7133********。如当事人要汇款到该账户，请在汇款单上将案件的案号附上，否则无法认定案号，无法入账。