吉林省集安市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）吉0582刑初83号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人吉林省集安市人民检察院。 被告人于忠金，男。因涉嫌滥伐林木，于2020年4月21日被通化市森林公安局取保候审。 集安市人民检察院以集检一部刑诉[2020]82号起诉书，指控被告人于忠金犯滥伐林木罪，于2020年10月14日向本院提起公诉，同日，集安市人民检察院以集检二部民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年10月28日公开开庭对本案进行了合并审理。集安市人民检察院指派检察员刁黎明出庭支持公诉、指派检察员赵文红出庭支持附带民事公益诉讼，被告人于忠金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 集安市人民检察院指控，2020年正月初八、初九，被告人于忠金以打烧柴为目的，未经林业主管部门批准，擅自到集安市清河镇杨木桥村一组后台子(张家坟地后)自己所承包的造林地内，使用油锯砍伐各种树木98株，立木材积共计11.3599立方米。所滥伐林木全部被依法扣押。 针对指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示了物证、书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、现场勘验笔录等证据，并认为，被告人于忠金违反森林法规，滥伐林木数量较大，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。鉴于被告人于忠金在审查起诉阶段认罪认罚，系初犯，无前科劣迹，可以从宽处理，建议单处罚金3000.00元。 附带民事公益诉讼起诉人集安市人民检察院主张，2020年2月初，被告人于忠金未经林业主管部门批准，擅自在集安市清河镇杨木桥村一组后台子3林班34小班内砍伐林木98株，其中包括天然水曲柳3株，立木蓄积共计11.359立方米。经调查，于忠金砍代的树木属“三北四期”防护林。经集安市林业局造林设计，恢复被破坏的森林资源和生态环境的补植造林费用为3034.00元，造林树种为红松，苗量为269株。公益诉讼请求：1、判令被告人于忠金在其毁坏的林地内或异地补植红松树苗269株，并保证成活率和保存率分别达到国家造林设计标准；2、如果被告人不履行第一项诉请，请求判令由其承担恢复森林资源和生态环境的补植造林费用3034.00元。 针对上述事实，公益诉讼起诉人向法庭出示了集安市林业局证明、情况说明及造林设计表，集安市人民检察院询问于忠金笔录、现场调查笔录及照片，集安市人民检察院公告等。并认为，“三北防护林”是在中国北方地区兴建的大型人工工程，用以减缓日益加速的荒漠化和水土流失进程。“三北防护林”对整个三北地区的气候、土壤、农业生产等都具有重大的防护与调节作用。本案中，于忠金未经批准擅自砍伐“三北防护林”，其行为不仅使国家重点保护植物物种的种质资源严重受损，也造成了森林资源的破坏，损害了社会公共利益，应当依法承担民事侵权责任。 被告人于忠金对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，认罪认罚，当庭表示同意按照附带民事公益诉讼起诉人的要求补种树苗恢复植被。 本院审理查明的事实： 一、刑事部分 经审理查明，2020年2月初，被告人于忠金为了解决自家烧柴问题，在未经林业主管部门批准的情况下，擅自在集安市清河镇杨木桥村一组后台子(张家坟地后)其承包的造林地内，使用油锯砍伐榆树、柞树、腊树、杨树、人工落叶松等树木98株，立木材积11.3599立方米。经鉴定，被滥发的林木价值人民币3175.00元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实： 1.物证 砍伐的林木及油锯照片，证明于忠金将砍伐的林木劈成烧柴及其砍伐林木所用的油锯。 2.书证 （1）现场实测图，证明于忠金砍伐林木地点位于集安市清河镇杨木桥村一组后台子3林班34小班。 （2）扣押笔录，证明对于忠金砍伐林木劈成的两垛大柴予以扣押。 （3）工程师资格证书，证明崔某某系高级工程师，宋某某系助理工程师。 （4）村民代表会议记录，证明2010年12月3日经杨木桥村一组村民代表开会研究决定：个人栽树归个人所有，有林权执照归个人，以前栽的归自已所有，不在自留山造林每亩30元。一组20余名村民代表参会并签字摁手印，造林地草图显示一组会议研究的林地包括于忠金承包的造林地。 3.证人证言 （1）证人尹某某证言，系杨木桥村会计兼一组组长。证实于忠金的山场在杨木桥村一组老张家坟地后，“三北四期”时栽的落叶松和红松，谁造的林，林木归谁所有。2010年冬天，我们村统一分山场时承包给他了，经过组代表开会研究决定，“三北四期”工程造林的林地归集体所有，林地上的林木归栽树人所有，包括后期天然萌生的林木，组代表签字并摁的手印。于忠金是在他承包的林地砍的树。 （2）证人李某某证言，证实于忠金的“三北四期”造林地在一组老张家坟地后，谁种的树，林木就归谁，他栽的是红松和落叶松，2010年组里把这块地包给他了。 （3）证人祁某证言，系杨木桥村村长。证实“三北四期”造林地的权属由各组开会研究决定，林地里的林木谁承包就归谁所有。于忠金找过我给他办林权执照，林业站告诉我当时办不了。 （4）证人于某某证言，系被告人于忠金妻子。证实我组老张家坟地后的山场是我家“三北四期”工程造林地，林木归造林者所有。2020年过年没几天，于忠金拿油锯上山清林，把原木劈成大柴堆放在我家房前。 4.被告人于忠金供述，2020年正月初八、初九，在老张家坟地后我承包的山场，用油锯把阻碍红松和落叶松生长的杂树砍了劈成大柴烧火，一共堆了两垛大柴。2003年栽了20亩落叶松和红松，当时是“三北四期”工程造林，2010年以每亩30元共花600元钱承包的这块山场，承包期限70年，当时规定山场是一组集体的，山场里的林木归承包者所有。对林业局工程师鉴定我砍伐林木98株没有意见。 5.鉴定意见 （1）现场技术鉴定意见、情况说明及伐根检尺记录，证明于忠金共砍伐林木98株，立木材积11.3599立方米。 （2）集安市价格认证中心价格认定结论书，证明于忠金砍伐林木价值人民币3175.00元。 6.现场勘验笔录，证明于忠金砍伐林木现场情况及所伐林木劈成大柴堆放现场情况。 上述证据，经当庭质证，被告人于忠金未提出异议。经查，上述证据系侦查机关依法获取，证据来源合法，证据间能相互印证，足以证明于忠金的犯罪事实，本院对上述证据予以确认。 二、附事民事公益诉讼部分 经审理查明，2020年2月初，被告人于忠金未经林业主管部门批准，擅自在集安市清河镇杨木桥村一组后台子其承包的3林班34小班林地内，砍伐“三北四期”防护林中的林木98株，立木材积11.3599立方米。案发后，于忠金在原有林地内仅补植红松25株，至今森林生态资源未得到修复，社会公共利益仍处于被侵害状态。经集安市林业局造林设计，恢复被破坏的森林资源和生态环境的补植造林所需费用为3034.00元，造林树种为红松，苗量为269株。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实： 1.集安市清河林业工作站出具的证明，证明于忠金于2008年在清河镇杨木村3林班7小班内栽植“三北四期”工程31亩，包含2018年林地变更的3林班34、35小班。 2.集安市人民检察院公告照片，证明2020年7月15日已按法律规定在正义网上刊登公告。 3.证人崔某某出具的情况说明，证明于忠金滥伐林木的行为造成森林资源和生态环境的严重破坏。 4.现场调查笔录及照片，证明于忠金砍伐林木现场情况及于忠金在砍伐林木的原地补种红松25株，并全部成活。 5.询问于忠金笔录，证明于忠金在“三北四期”防护林砍伐林木98株，没有审批手续，已补种25株。 6.林业局出具情况说明、造林设计表，证明于忠金应按照砍伐林木3倍的数量计294株进行造林，其本人已经补植红松25株，还需补植红松269株。补植造林所产生的场地整治费、造林苗木费、栽植用工费、幼林抚育费和病虫害防治费共计3034.00元。 上述证据，经当庭质证，被告人于忠金未提出异议。经查，上述证据系侦查机关依法获取，证据来源合法，证据间能相互印证，本院予以采信。 本院认为，被告人于忠金违反森林法的规定，未经林业主管部门批准，在其承包的山场内擅自砍伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。于忠金到案后，能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；无前科劣迹，可酌定从轻处罚；在审查起诉阶段认罪认罚，并同意缴纳罚金，依法可以从宽处理。于忠金的行为不但违反了刑事法律，还对生态环境造成破坏，侵害了社会公共利益，在受到刑事处罚的同时，还应当承担修复生态的民事责任。公诉机关提起的附带民事公益诉讼，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，请求得当，本院予以支持。于忠金当庭表示愿意补植苗木，以修复被其破坏的生态环境，属有悔罪表现，可以酌定从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第六十七条第三款、第四十七条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国森林法》第七十六条第二款、第八十一条、最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人于忠金犯滥伐林木罪，判处罚金人民币3000.00元（已缴纳）。 二、被告人于忠金自行恢复植被，在本判决发生法律效力后的第一个植树周期内在原地或者异地补植红松幼苗269株，需经林业主管部门验收合格。如不能按照上述要求自行恢复，由县级以上人民政府林业主管部门依法组织代为履行，代为履行所需费用3034.00元，由于忠金承担。 三、扣押在案的大柴两垛（一垛长3米、宽1.5米、高1.5米，一垛长3米、宽1.5米、高1.1米），由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘利国 审 判 员  王艳明 审 判 员  张国军 人民陪审员  周富升 人民陪审员  尹世玉 人民陪审员  姜 勇 人民陪审员  刘 宇 二〇二〇年十月二十八日 书 记 员  曹光锋