山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执复239号复议申请人（异议人、被执行人）：徐春雨，男，1963年3月8日出生，汉族，住山东省莱西市。申请执行人：孙晓东，男，1986年3月21日出生，汉族，住山东省济南市。委托诉讼代理人：孙华，山东齐鲁律师事务所律师。复议申请人徐春雨不服济南市历下区人民法院（以下简称历下法院）（2020）鲁0102执异100号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。历下法院在执行申请执行人孙晓东与被执行人徐春雨等民间借贷纠纷一案中，被执行人徐春雨向历下法院提出书面异议。徐春雨称，其与孙晓东民间借贷纠纷一案，历下法院判决徐春雨与青岛德朋皮革厂、青岛金钰来皮革厂、青岛帝联皮革制品有限公司、徐德朋、徐金菊、徐晓东、吴志勇、徐豪良支付孙晓东40余万，诉讼过程中，历下法院于2018年11月14日作出（2018）鲁0102执保2077号之六民事裁定书，冻结了异议人的全部工资账户内245796元，2020年3月2日历下法院发出（2020）鲁0102执619号执行通知书，人民法院执行保全过程中未给被执行人及其所扶养家属每月保留所必需的生活费用。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二款的规定，人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。因徐春雨本人除工资账户外，再无其他任何收入，配偶王玉芝处于无业状态，根据青岛市民政局3月31日发布的通知，自2020年4月1日起，胶州市、平度市、莱西市（以下简称“三市”）城市最低生活保障标准由每人每月600元提高到每人每月630元，两人的最低生活保障应为1260元，另徐春雨身患2型糖尿病伴多个并发症、2型糖尿病性肾病、肾功能不全、肾性贫血、高血压病3级（极高危）、肺气肿肺结节等重疾，以上疾病需口服降压药缬沙坦氨氯地平片（倍博特）一次一片，一日两次，每月共需8盒约384元，（开同）复方a-酮酸片，一次五片，一日三次，每月共需5盒约1280元，皮下注射胰岛素优泌乐25，约85元，尿毒清颗粒一次一袋，一日四次，约360元及其他用药等，以上每月共计2109元，故，徐春雨及扶养家属最低的生活费用为两人的最低生活保障1260元与每月基础用药2109元，共计3369元。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议，《最高人民法院关于执行异议和复议的规定》第七条款规定，当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为，对保全账户未保留被执行人徐春雨及其所扶养家属所必需的生活费用提出异议，申请对冻结期间按照每月3369元给异议人留取必要的基本生活费。故请求法院对徐春雨账户冻结期间，按照每月3369元给异议人及家属留取必要的基本生活费。历下法院查明，该院于2019年4月11日作出的（2018）鲁0102民初8959号民事判决，确定了被告青岛德朋皮革厂与原告孙晓东之间存在债权债务关系，被告青岛德朋皮革厂应归还孙晓东借款本金40.4万元以及借款利息，被告徐春雨对上述借款本金及利息承担连带清偿责任。判决生效后，申请执行人孙晓东于2020年3月2日申请执行，历下法院于2020年3月2日作出（2020）鲁0102执619号执行通知书，并责令被执行人徐春雨等其他被执行人立即履行法律文书确定的义务和法律规定的其他义务。根据《协执单位反馈信息》显示：“历下法院依据（2020）鲁0102执619号之二执行裁定书，控制被执行人徐春雨开户网点为青岛农村商业银行股份有限公司莱西水集支行尾号为5296账户中的253592.82元，申请控制开始时间为2020年3月9日。”历下法院于2020年3月16日作出（2020）鲁0102执619号之二执行裁定，裁定：“扣划被执行人徐德朋、徐金菊、徐春雨、徐晓东、吴志勇、徐豪良、青岛德朋皮革厂、青岛金钰来皮革厂、青岛帝联皮革制品有限公司在银行内存款253785.12元至济南市历下区人民法院。”历下法院于2020年3月16日作出（2020）鲁0102执619号之二执行裁定，裁定：“扣划被执行人徐德朋、徐金菊、徐春雨、徐晓东、吴志勇、徐豪良、青岛德朋皮革厂、青岛金钰来皮革厂、青岛帝联皮革制品有限公司在银行内存款7634.37元至济南市历下区人民法院。”历下法院于2020年3月18日作出（2020）鲁0102执619号委托执行函，委托莱西市人民法院代为办理扣划手续。2020年5月8日，根据协助扣划存款通知书（回执）显示，徐春雨在青岛农商银行莱西水集支行尾号为5296账号内存款253785.72元已扣划至济南市历下区人民法院单位银行账户。历下法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定……。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条规定，对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。根据上述规定，本案中被执行人徐春雨未提供证据证明该尾号为5296的账号为其工资账号，未提供证据证明该银行账户是异议人徐春雨的唯一银行账户，其唯一生活来源亦无相关证据证明。对于其尾号5296账号中存款253785.72元，也未有证据证明系其必需的生活费用以及其维持其生活所必需的唯一生活来源。所以历下法院扣划其尾号为5296账号内存款的行为并无不当，故其要求法院对徐春雨账户冻结期间，按照每月3369元给异议人及家属留取必要的基本生活费异议请求不能成立，历下法院不予支持。据此，历下法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条、第七条的规定，于2020年8月10日作出（2020）鲁0102执异100号执行裁定，裁定：驳回徐春雨的异议。徐春雨不服，向本院申请复议称，一、在历下法院执行异议审查中，复议申请人曾多次向历下法院提供复议申请人工作单位莱西市水集中心卫生院的证明，证实尾号5296账户为复议申请人工资账户，况且在该工资账户中，发放的每一笔款项交易说明为“工资”，每月发放的时间、数额基本固定，足以证实发放的是工资，所以历下法院在未查明事实情况下，对复议申请人的证据不进行审查，单方面认定复议申请人未提供证据证明该尾号5296的账户为其工资账户，明显属于认定错误。二、历下法院认为复议申请人未提供证据证明尾号5296账户是复议申请人唯一银行账户，其唯一生活来源亦无相关证据证明，属于分配举证责任错误。复议申请人提供的银行账户除工资收入外，没有其他收入，法院要求复议申请人提供证据证实除其工资外，再没有其他收入来源，复议申请人对此根本无法举证，复议申请人的事实就是除工资外没有其他收入来源。复议申请人认为，历下法院应当让申请执行人提供证据证实复议申请人有其他收入来源，而并非将举证责任强加到复议申请人，让其举证没有收入来源。此外尾号5296账户是否是复议申请人唯一银行账户，与本案无关系。即使复议申请人有其他银行账户，但该账户内无可供执行财产，不能据此认定复议申请人有执行能力，有其他可供执行财产。三、历下法院要求复议申请人提供证据证明尾号5296账户中存款253785.72元系其必需生活费用以及其维持生活所必需的唯一生活来源，也属于举证主体错误。既然复议申请人已经主张上述存款为复议申请人的工资，法院应当在认定是否是工资基础上，要求申请人提供证据证明上述并非复议申请人唯一生活来源。综上，因复议申请人身患2型糖尿病伴多个并发症、2型糖尿病性肾病、肾功能不全、肾性贫血、高血压病3级（极高危）、肺气肿肺结节等重疾，以上疾病服药每月共计2109元，加之莱西市最低生活保障标准，复议申请人申请法院每月预留3369元必需生活费，应当得到法院支持。本院认为,根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：……（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定……。”本案中，历下法院查封、扣划被执行人徐春雨青岛农村商业银行股份有限公司莱西水集支行尾号5296账户中的253592.82元，系执行该账户内的银行存款，徐春雨主张该银行存款系其必需的生活费用，但未提供证据予以证实。徐春雨主张该账户系其工资账户，账户内的款项为其工资收入，但工资收入并不必然为必需的生活费用。况且被执行人徐春雨每月均有固定的工资收入，可以保障其今后的生活所需，故历下法院扣划该账户内的银行存款，并无不当。综上，历下法院（2020）鲁0102执异100号执行裁定结果正确，本院予以维持。复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人徐春雨的复议申请，维持济南市历下区人民法院（2020）鲁0102执异100号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二〇年十月三十日法官助理丁华辰书记员李岩