山西省晋中市榆次区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋0702民初4647号 原告：高佳，女，汉族，1979年4月21日出生，榆次区居民，住榆次区。 委托诉讼代理人：任晓光，北京哲熙律师事务所律师。 被告：晋中当代君茂房地产开发有限公司，住所地：山西省晋中市榆次区荣复街。 法定代表人：谢鑫。 委托诉讼代理人：陈文奎，男，汉族，1989年1月29日出生，永济市居民，住永济市，系该公司员工。 原告高佳与被告晋中当代君茂房地产开发有限公司（以下简称“晋中当代公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告高佳及其委托诉讼代理人任晓光，被告晋中当代公司的委托诉讼代理人陈文奎到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告所签《商品房买卖合同》（合同编号：当代君茂000000000903）；2、判令被告返还原告已支付的定金及首付款190064元（人民币壹拾玖万零陆拾肆元整）以交房款为基数按银行同期贷款利率计算利息，自2020年6月5日起至实际退还之日止；3、由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2019年12月31日，原告认购了被告“当代上品府”项目二区11-2-501号房，并于当日支付了定金10000元人民币。原、被告于2020年1月3日签订的《商品房买卖合同》（合同编号：当代君茂000000000903），约定付款方式为：“贷款方式付款：公积金贷款”“买受人应当于2020年1月3日前支付首期房价款190064.00元……余款750000元向公积金（贷款机构）申请贷款支付。”同日，原告支付了180064.00元。2020年1月16日，原告与被告签订《补充协议》其中“五、关于付款的补充协议”第2款“买受人应于买卖合同签订当日（若出卖人另行通知的，以出卖人另行通知的时间为准）向贷款机构提供完整有效的申请贷款的资料…”。《补充协议》签订后，被告明确告知原告向公积金中心提交贷款申请的时间会另行通知。直至2020年5月15日晚，被告公司销售才微信通知原告准备公积金贷款的资料。事实上，根据晋中市2020年4月10日印发的《关于公积金相关业务办理的通知》（市房金管发[2020]11号）文件规定，同一住房办理了公积金提取后，不能再申请公积金贷款。与之前公积金政策提取公积金后仍可贷款发生了根本性变更。原告因认购本套房在2020年1月16日已提取公积金125800元，按照公积金新政已丧失公积金贷款资格。原告依据《商品房买卖合同》约定的购房尾款用公积金贷款的目的，客观上已无法达成。由于公积金政策变化这一不可抗力，原告于2020年6月5日正式向被告提出书面退房申请，但被告拒绝。原告委托律师于2020年8月11日。向被告寄送《律师函》，要求解除与被告所签《商品房买卖合同》，返还原告首付款，被告仍置之不理。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。 被告晋中当代公司辩称，1、原、被告双方已签订商品房买卖合同并已向房管部门备案，且原告在2020年1月3日交纳首付款190064元，原告并未按照相关合同及要求提供按揭资料，导致该合同一直处于履行状态。我公司认为，该合同合法有效，原告应当履行合同约定的付款义务。2、关于公积金贷款政策的变化，据被告了解，该政策并没有明文规定，说明办理公积金提取后，不能再办理公积金贷款，且原告提供公积金的时间是2020年1月16日，但原告向我公司交纳首付款的时间是2020年1月3日，原告在已经向我们支付了首付款且签订了合同后自己主动行为提取了公积金，导致原告自述一直办不下公积金贷款，该行为应当由原告承担相关责任。3、据被告了解，原告已经在保利心语购买了商品房，原告才会积极主动的阻碍本案的商品房买卖合同的履行，按照法律规定，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 围绕诉讼请求，原告提供证据如下：客户认购卡、定金支付凭证、《商品房买卖合同》、银行卡刷卡付款凭证、《补充协议》、微信聊天记录截图、晋中市住房公积金管理中心文件（市房金管发[2020]11号）《关于公积金相关业务办理的通知》、公积金账户明细截图、通话录音及文本、律师函。被告晋中当代公司向本院提交了客户认购卡、当代上品府MOMA商品房认购协议、收款收据、按揭资料通知单、签约特别提示、商品房买卖合同会签单、当代上品府项目建设范围内及周边的环境因素告知函、收款收据、商品房买卖合同、补充协议、晋中市住房公积金个人贷款基本知识。本院组织双方当事人对上述证据进行质证，对双方均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 结合当事人当庭陈述及所举证据，本院认定事实如下： 2019年12月31日，原告高佳向被告晋中当代公司交纳了购房定金1万元。 2020年1月3日，原告高佳与被告晋中当代公司签订了《商品房买卖合同》（合同编号：当代君茂000000000903），合同约定，原告购买被告建设的位于晋中市榆次区房屋，该房屋总价为940064元。付款方式为公积金贷款方式付款。原告应当于2020年1月3日前支付首期房价款190064元，余款750000元向公积金中心申请贷款支付。合同还对商品房交付条件与交付手续、规划设计变更、合同备案与房屋登记、物业管理等方面进行了约定。 同日，原告高佳向被告晋中当代公司交纳了房屋首付款180064元。 2020年1月16日，高佳提取了住房公积金125800元。 2020年5月15日，被告公司员工王鹏飞通知原告准备公积金贷款手续。后原告到晋中市住房公积金管理中心办理贷款手续，晋中市住房公积金管理中心审核相应材料后，向原告说明，根据晋中市住房公积金管理中心文件（市房金管发[2020]11号），同一套住房，申请公积金购房提取后，不得再申请公积金贷款；贷款后可申请使用公积金账户余额办理公积金还款业务。故原告已不符合办理公积金贷款手续的条件。后原告以不可抗力为由，要求被告退换其已交付的房款190064元，被告则建议原告采用组合贷的方式缴纳房款，原告不同意，双方协商不成为本案事实。 本院认为，原告高佳与被告晋中当代公司于2020年1月3日签订的《商品房买卖合同》（合同编号：当代君茂000000000903），为双方当事人真实意思表示，且不违法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人均应按照合同约定履行自己的义务。在合同履行过程中，高佳已依约向被告晋中当代公司交付了购房定金及首期购房款。但由于在此过程中晋中市住房公积金管理中心公积金贷款政策发生变更，原告高佳已提取了住房公积金，按照新规不能再办理公积金贷款。致使原告未能按照合同约定付清剩余购房款。该政策的变更，应属于当事人在订立合同时无法预见的，如继续履行合同，高佳则须在短时间内筹措剩余房款或申请商业贷款。高佳已在庭审中表示，上述方式已经超出了其的承受能力，故继续履行合同对于高佳明显不公平。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条之规定：“商品房买卖合同约定，买受人以担保贷款方式付款，因当事人一方原因未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，对方当事人可以请求解除合同和赔偿损失。因不可归责于当事人双方的事由未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人。”本案中，因晋中市住房公积金管理中心文件（市房金管发[2020]11号）关于公积金贷款政策的变更，使得原告高佳无法进行公积金贷款，按揭贷款合同未能签订，结合高佳的履行能力，买卖合同的继续履行即成为事实上的不可能。故基于法律规定及公平原则，对于原告高佳请求解除原、被告所签的《商品房买卖合同》（合同编号：当代君茂000000000903）的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”本案中，原告高佳于2020年8月10日向被告晋中当代公司以挂号信的方式邮寄《律师函》，要求解除合同，该挂号信于2020年8月11日送达被告，解除条件成立，原、被告双方签订的合同，自2020年8月11日时解除。关于原告要求被告返还其已支付的定金及首付款190064元一节，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施。故被告应于合同解除后退还原告首付款及定金190064元。至于原告要求被告赔偿其利息一节，因合同的解除并不能归责于当事人双方，被告对于合同的解除并不存在过错，故对于原告的该项诉请，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十七条；《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条之规定，判决如下： 一、确认原告高佳与被告晋中当代君茂房地产开发有限公司于2020年1月3日签订的《商品房买卖合同》（合同编号：当代君茂000000000903）于2020年8月11日解除； 二、被告晋中当代君茂房地产开发有限公司应于本判决生效后十日内退还原告高佳购房定金及首付款共计190064元； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如当事人未按本判决规定的履行义务期间给付金钱义务的，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4101元，减半收取2050.5元，由被告晋中当代君茂房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。 审判员  李晖 二〇二〇年十月十四日 书记员  张欣