文书内容重庆市涪陵区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）渝0102刑初455号公诉机关暨公益诉讼起诉人:重庆市涪陵区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：余焱，男，1994年6月28日出生于重庆市巴**，汉族，初中文化，挖机司机，住重庆市渝**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2020年5月7日抓获，当日被重庆市南川区公安局取保候审。指定辩护人：蒋维萍，重庆市涪陵区法律援助中心律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：文余，男，1997年8月28日出生于重庆市巴**，汉族，高中文化，挖机司机，住重庆市巴**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2020年5月7日被抓获，当日被重庆市南川区公安局取保候审。指定辩护人：李绍明，重庆元同律师事务所律师。重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检刑诉[2020]849号起诉书指控被告人余焱、文余犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月17日向本院提起公诉。本院受理后，适用简易程序审理。公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检刑附民公诉[2020]751号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼。经查，重庆市南川区人民检察院于2020年5月29日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。2020年9月1日，本案转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。重庆市涪陵区人民检察院指派检察官杨忠、检察官助理谭玥华出庭支持公诉，公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院指派检察官李姣出庭履行公益诉讼职责，被告人暨附带民事公益诉讼被告余焱及指定辩护人蒋维萍、被告人暨附带民事公益诉讼被告文余及指定辩护人李绍明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市涪陵区人民检察院指控：根据重庆市农业委员会《关于调整我市天然水域禁渔制度的通告》，从2017年起，禁渔期调整为每年3月1日0时至6月30日24时。禁渔期内，全市天然水域禁渔。在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。2020年5月6日23时许，被告人余焱和文余在龙川江重庆市南川区某某镇某某村河段用电击的方法捕捞水产品，于次日凌晨1时许被公安民警当场抓获，现场查获电鱼工具1套及渔获物若干。经称量，被告人余焱、文余非法捕捞的水产品为鱼类3.34千克，虾0.82千克，泥鳅2.14千克，黄鳝0.54千克。被告人余焱、文余非法捕捞的地点龙川江某某镇某某村河段，是龙川江干流，属于天然水域禁渔区。被告人余焱、文余捕鱼的工具为电鱼机，捕捞方法是《中华人民共和国渔业法》规定的禁用方法。上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人余焱、文余违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用的方法捕捞水产品，其行为均构成非法捕捞水产品罪。建议依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，均判处被告人余焱、文余拘役三个月。公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院诉称：被告余焱、文余非法捕捞水产品的行为造成生态环境损害，且未得到修复，社会公共利益仍处于受侵害状态。请求，1.判令被告余焱、文余在南川区内天然水域增殖放流价值16482元，规格为5－7厘米中华倒刺鲃0.8万尾、瓦氏黄颡鱼0.2万尾、白甲鱼0.3241万尾，或者增殖放流价值相当的相应规格的其他鱼苗；2.判令被告余焱、文余承担司法鉴定费用人民币3000元。被告人暨附带民事公益诉讼被告余焱辩称：对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑建议无异议，对公益诉讼起诉人的诉讼请求亦无异议。被告人余焱的辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人余焱犯罪的事实、罪名无异议。被告人余焱系初犯，有坦白情节，认罪悔罪态度好，积极增殖放流恢复生态，建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人暨附带民事公益诉讼被告文余辩称：对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑建议无异议，对公益诉讼起诉人的诉讼请求亦无异议。被告人文余的辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人文余犯罪的事实、罪名无异议。被告人文余系初犯，有坦白情节，认罪悔罪态度好，积极增殖放流恢复生态，建议对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：根据重庆市农业委员会《关于调整我市天然水域禁渔制度的通告》，从2017年起，禁渔期调整为每年3月1日0时至6月30日24时。禁渔期内，全市天然水域禁渔。在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。2020年5月6日晚，为捕食野生鱼，被告人余焱、文余携带电鱼工具，驾车从重庆市巴南区某某镇某某村到达重庆市南川区某某镇某某村。当日23时许，被告人余焱和文余在龙川江重庆市南川区某某镇某某村河段用电击的方法捕捞水产品，于次日凌晨1时许被公安民警当场抓获，现场查获电鱼工具1套、塑料箱子1个、背包1个及渔获物若干。经称量，被告人余焱、文余非法捕捞的水产品为鱼类3.34千克，虾0.82千克，泥鳅2.14千克，黄鳝0.54千克，渔获物共计6.84千克。被告人余焱、文余非法捕捞的地点龙川江某某镇某某村河段是龙川江干流，在《重庆市天然水域禁渔区名录》中编号为90号，属于天然水域禁渔区。被告人余焱、文余捕鱼的工具为电鱼机，捕捞方法是《中华人民共和国渔业法》规定的禁用方法。被告人余焱、文余被抓获到案后，能如实供述其犯罪事，并在公诉机关签署了认罪认罚具结书。西南大学司法鉴定所鉴定认为，余焱、文余此次非法捕捞水产品，捕获的渔获物市场价值为342元，电鱼损害水产品繁育鱼卵仔稚鱼损失量为鲫鱼16500尾、小龙虾240尾、泥鳅8440尾、黄鳝27尾。文余、余焱此次非法捕捞水产品的渔业损失及修复价值为16482元。增殖放流鱼种及规格由渔业部门决定。重庆市南川区农业农村委员会出具的《文余、余焱非法捕捞案生态修复增殖放流方案》建议，放流中华倒刺鲃、瓦氏黄颡鱼、白甲鱼等鱼种，乌江水系不适宜放流鲤鱼、鲫鱼等鱼种。检察机关为此用去司法鉴定费人民币3000元。重庆市涪陵区人民检察院于2020年5月29日在正义网公告了就被告文余、余焱非法捕捞水产品侵害社会公共利益准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内没有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。诉讼中，2020年10月10日，附带民事公益诉讼被告文余、余焱在重庆市南川区农业行政执法支队工作人员等人员的监督、见证下，在天然水域龙岩河重庆市南川区三泉镇药物村千佛岩河段，各增殖放流规格为10－12厘米，价值为4881元的厚颌鲂鱼苗7601尾，各放流规格为10－12厘米，价值为4060元的中华倒刺鲃5800尾。被告文余、余焱向公益诉讼起诉人支付了司法鉴定费人民币3000元。上述事实，有公诉机关、公益诉讼起诉人提交及本院收集，并经庭审质证、认证的下列证据证明，足以认定：1.受案登记表、立案决定书；2.被告人余焱、文余的户籍资料；3.抓获经过，取保候审决定书；4.现场勘验检查工作记录；5.扣押决定书，扣押笔录，扣押清单，扣押照片；6.对渔获物称重笔录及照片；7.被告人辨认为到达捕捞地所驾驶汽车时的现场辨认照片；8.被告人辨认捕捞地点时的现场辨认笔录及照片；9.被告人指认捕捞工具时的指认笔录及照片；10.被告人指认渔获物时的指认笔录及照片；11.被告人辨认禁渔宣传牌时的照片；12.重庆市南川区农业行政执法支队出具的余焱、文余非法捕捞水产品案水域性质说明；13.重庆市南川区农业行政执法支队出具的余焱、文余非法捕捞水产品案渔法认定意见说明；14.重庆市农业委员会关于公布《重庆市天然水域禁渔区名录》的通知（渝家发[2017]32号）；15.重庆市农业委员会《关于调整我市天然水域禁渔制度的通告》（渝农发[2016]242号）；16.认罪认罚具结书；17.西南大学司法鉴定所《关于文余、余焱二人非法捕捞水产品的渔业资源损失及修复价值的司法鉴定意见书》；18.鉴定费发票；19.南川区农业农村委员会出具的《文余、余焱非法捕捞案生态修复增殖放流方案》；20.2020年5月29日正义网的公告；21.南川区天然水域增殖放流适宜品种说明；22.购买鱼苗发票；23.增殖放流笔录；24.被告人余焱、文余的供述及辩解。本院认为，被告人文余、余焱违反水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内，使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。重庆市涪陵区人民检察院指控被告人文余、余焱犯罪的事实和罪名成立。被告人文余、余焱到案后如实供述犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。被告人文余、余焱自愿认罪认罚，可以从宽处理。被告人文余、余焱向天然水域放流了鱼苗，履行了生态修复义务，酌定从轻处罚。对被告人文余、余焱的辩护人关于被告人文余、余焱系初犯、具有坦白情节、认罪悔罪态度好并增殖放流了鱼苗，建议对被告人从轻处罚的辩护意见予以采纳。被告人使用电击的方法非法捕捞水产品，其渔获物也较多，犯罪情节严重，不符合宣告缓刑的条件，对被告人文余、余焱的辩护人提出对被告人宣告缓刑的辩护意见，不采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，但鉴于在诉讼过程中出现了被告人履行了生态修复义务的新事实，可酌定从轻处罚的新量刑情节，对公诉机关提出的量刑建议依法予以调整。附带民事公益诉讼被告文余、余焱以电力方法捕捞水产品，其犯罪行为破坏了渔业资源，损害了生态环境，应当根据《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定，采取科学、合理的方式修复被其犯罪行为破坏的生态环境。公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院提出的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。综上，为打击刑事犯罪，保护国家渔业资源，修复受损生态环境，维护国家利益和环境公共利益，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条的规定，判决如下：一、被告人文余犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、被告人余焱犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）三、没收扣押的电鱼工具1套、塑料箱子1个、背包1个及渔获物，由扣押机关重庆市南川区公安局依法处理。四、责令附带民事公益诉讼被告文余、余焱在指定天然区域增殖放流价值人民币16482元的鱼苗（已履行）。五、附带民事公益诉讼被告文余、余焱承担司法鉴定费人民币3000元（已支付）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王天余审 判 员  刘 芸审 判 员  李欣欣人民陪审员  罗于秋人民陪审员  张 玲人民陪审员  罗 容人民陪审员  陈 俊二〇二〇年十月二十日法官 助理  张洁瑶书 记 员  徐 嫄