西 安 市 雁 塔 区 人 民 法 院民 事 判 决 书（2020）陕0113民初1256号原告：王斌，男，1968年8月13日出生，汉族，住陕西省西安市碑林区。委托诉讼代理人：孙红明，北京大成（西安）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李杨，北京大成（西安）律师事务所实习律师。被告：西北（陕西）国际工程管理有限公司，住所地陕西省西安市雁塔区。法定代表人：戈乃西，该公司董事长。委托诉讼代理人：雷西萍，陕西法智律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱琳，陕西法智律师事务所律师。原告王斌与被告西北（陕西）国际工程管理有限公司（以下简称工程管理公司）劳动争议一案，双方均不服西安市雁塔区劳动人事争议仲裁委员会作出的雁劳人仲案字（2019）1369号裁决，分别向本院提起诉讼。本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王斌及委托诉讼代理人孙红明、李杨，被告工程管理公司委托诉讼代理人雷西萍、朱琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王斌向本院提出诉讼请求：1.确认双方于2019年9月23日解除劳动合同，依法为王斌办理一级建造师证书、注册监理工程师证书、招标工程师证书的迁转手续及返还高级工程师证书。2.工程管理公司向王斌支付经济补偿金133395元（6.5个月×月平均工资20522.25元）。3. 工程管理公司向王斌支付其拖欠的2019年7月至9月的工资49525元。4. 工程管理公司向王斌支付2019年1月至9月的暂扣薪资90000元。5. 工程管理公司向王斌支付项目信息开发费505900元。6. 工程管理公司向王斌支付2019年年终奖22500元。7. 工程管理公司为王斌补缴2019年7月至9月的社会保险费。8. 工程管理公司为王斌办理社会保险转移手续。9.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年8月1日，王斌与西北（陕西）国际招标有限公司确立劳动关系。2015年5月19日，工程管理公司要求王斌将劳动关系转至其处。2015年12月23日，王斌为聘为总经理助理。2016年1月4日，双方签订无固定期限劳动合同，约定工作岗位为工程管理。2017年1月5日，王斌被任命兼管工程管理一处经理。同年5月8日，工程管理公司决定按照总经理助理二挡标准（24200元/月）发放工资。2018年8月24日，原告工资形式变更为年薪制，年薪40万元费，每月按照年薪的70%发放，剩余30%根据考核结果予以兑现。工程管理公司于2015年下发西工字（2015）1号文件，决定：1.完成指标后公司将以利润30%奖励工程管理业务人员，2.工程管理开发信息费用实行包干使用，比例暂定为8%。2019年1月11日，工程管理公司下发西招字（2019）1号文件，再次确认对项目开发信息费的计算标准费与管理办法。工程管理公司扣发王斌2019年已完成财务审批程序的开发信息费98035元，以及已承揽且实施未申领的各类招标、造价、项目管理咨询等项目开发信息费约505968元（含开发信息费98035元）。2019年7月16日，工程管理公司在未与王斌协商一致的情况下，单方对王斌调岗降薪，并以王斌身体等为由，下发西工字（2019）号12号《关于调整王斌等同志岗位的决定》，将岗位调整为工程管理公司顾问，工作内容变更为经营开发，年薪变更为12万元。王斌对此提出异议，但未果。2019年9月23日，王斌向工程管理公司送达解除劳动合同通知书，随后提起劳动争议仲裁。王斌不服仲裁结果，故提起诉讼，望判如所请。工程管理公司答辩称，1.王斌于2019年7月29日和8月6日通过公司OA发出解除劳动合同的通知，提前30天提出辞职，故双方劳动关系于2019年8月31日解除。王斌自9月1日起未到公司上班。2.王斌提及的一级建造师证书、注册监理工程师证书、招标工程师证书、高级工程师证书，因王斌担任建设工程项目经理，故均在施工项目中备案。工程管理公司在王斌完成项目交接后可为其办理证照迁移手续。3.劳动合同解除是因王斌主动辞职所致，且工程管理公司已向王斌支付2019年7月工资，8月工资未发放是因王斌未办理完毕离职工作交接手续且工资和社保抵扣部分需要王斌签字确认所致，工程管理公司现愿意支付8月工资。双方劳动关系在9月已解除，王斌也未实际提供劳动，公司无需支付9月工资，由此来看，公司不存在拖欠工资的情形。公司按月为王斌缴纳社会保险费至2019年9月。工程管理公司调整王斌岗位有事实依据，工程管理公司在延安新区XX中心项目期间私自收取土方施工单位保证金，存入个人账户，违反国家财务管理制度，给公司带来严重不良影响。工程管理公司有权依法解除劳动关系，但基于王斌职业生涯的考虑，仅作出调整岗位的决定，且王斌对此无异议。前述该情形均不属于用人单位支付经济补偿金的法定情形。4.根据公司在2019年3月13日下发的西工资（2019）5号《西北（陕西）国际工程管理有限公司薪酬管理制度》第3.1条、第3.2条的规定，王斌在8月31日离职，未达到公司规定的年终考核条件，故无需发放王斌主张的2019年1月至9月的暂扣薪资部分。5.王斌未参与开发相关项目，公司无需向其支付开发信息费。6.公司不存在既定年终奖制度，故王斌的该项诉请无事实依据。7.公司已缴纳社会保险费，故王斌的该项主张不能成立。8.工程管理公司未拒绝办理社会保险转移手续，王斌来公司办理，公司愿意办理社保转移手续。工程管理公司向本院提出诉讼请求：1.确认双方劳动关系于2019年8月31日解除。2. 工程管理公司无需支付王斌2019年7月工资差额7149.77元及8月工资33333元。3. 工程管理公司无需支付2019年1月至2019年6月的30%工资60000元。4.工程管理公司无需支付王斌解除劳动合同经济补偿金133395元。5.本案诉讼费由王斌承担。事实和理由：2013年12月31日起，双方签订劳动合同，建立劳动关系。王斌于2019年8月1日提出辞职，在当月工作22天，之后自9月1日起未在上班。故双方劳动关系应于8月31日解除。工程管理公司已为王斌缴纳社会保险费，王斌以未缴纳社会保险为由解除劳动关系的主张不能成立。王斌对工程管理公司在2019年下发的薪酬管理制度予以确认并同意。根据该制度，工程管理公司已发放了70%的工资，因王斌在8月31日离职，不符合考核条件及时间，故公司不应当发放剩余30%的工资。工程管理公司现不服劳动争议仲裁，提起诉讼，望判如所请。王斌针对工程管理公司的起诉的答辩意见与其起诉意见一致， 并补充答辩称，虽然王斌在2019年7月29日通过公司OA提出辞职申请，但公司不同意王斌辞职，故不应以此认定劳动合同解除时间。工程管理公司所称的私自收取保证金的内容不属实，且与本案无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了劳动合同、工程管理公司下发的文件、快递单及投递网页截图打印件、银行账户交易资料、办公系统截图打印件、裁决书、考勤表、参保缴费证明、发文日志打印件等证据材料。本院组织当事人进行了举证、质证。本院根据审查确认的证据和当事人的陈述，认定事实如下：2013年12月31日，王斌与西北（陕西）国际招标有限公司签订劳动合同，约定王斌在该公司项目管理一处，从事项目管理工作，担任副经理职务，合同期限为2013年8月1日起至2014年12月31日止。合同签订后，王斌进入该公司工作。2014年12月31日，双方变更劳动合同期限至2015年12月31日。2015年5月，王斌被安排至工程管理公司工作，并于2015年12月23日被任命为工程管理公司总经理助理。2016年1月4日，王斌与工程管理公司签订劳动合同，约定自2016年1月1日起建立无固定期限劳动合同关系，工作岗位为工程管理。2017年1月5日，王斌被任命工程管理一处经理（兼任）。2017年5月6日，工程管理公司评定王斌按照总经理助理级二挡标准发放，标准为每月24200元。2018年8月24日，工程管理公司下发西工字〔2018〕19号《西北（陕西）国际工程管理有限公司关于实行新工资标准的决定》，决定自2018年7月起，王斌工资执行年薪制工资，年薪为40万元，每月按照年薪的70%按月计发，下余的30%年终根据考核结果予以兑现。该〔2018〕19号文件第3条明确规定，实行年薪制的人员的年薪中包含了驻场补贴、加班补贴、执业资格证书挂靠费等。2018年12月25日，工程管理公司下发西工字〔2018〕25号《关于2018年效益奖金及年薪考核分配方案的决定》，确定2018年奖金发放标准事宜。2019年3月13日，工程管理公司下发西工字〔2019〕5号《西北（陕西）国际工程管理有限公司薪酬管理制度（2019年修订）》，确定王斌年薪为38万元。该〔2019〕5号文件明确规定该薪酬标准不含驻勤补贴，年底奖金评定根据公司经营情况由总经理办公会讨论决定。该〔2019〕5号文件规定的薪酬组成中未包含项目开发信息费。王斌认可该文件的真实性，称是基于避税原因将年薪40万元中的2万元剔除，剔除部分以驻地（工地）补贴发放。2019年7月16日，工程管理公司决定王斌不再担任总经理助理、一处经理职务，聘任王斌为工程管理公司顾问，工作重点为项目开发，执行年薪12万元。王斌以调整岗位未就薪酬调整进行沟通等为由分别于2019年7月底和8月6日通过办公系统提交离职申请，但均未获工程管理公司同意并被要求办理离职通知单的各项流程、交接工作完毕后再办理离职。本案庭审中，工程管理公司确认王斌主张的高级工程师证现由其公司保管，尚未退还王斌。本案庭审中，工程管理公司的考勤显示：王斌在7月出勤14天、8月全勤。王斌提交差旅报销流程单截图显示：2019年9月19日，王斌在提交出差津贴申请，出差日期为9月2日、5日、6日、7日、11日、18日，项目为铜川印台P**项目管理咨询，流程节点停留在部门张建国在当日14时28分处理状态。工程管理公司提供的2018年公司发文日志载明：分配给王斌的IP地址在2019年9月17日进行了查看文档的查询。2019年9月25日，王斌向工程管理公司邮寄送达解除劳动合同通知书，以未经其同意调岗降薪、未支付2019年7月至9月工资及缴纳社会保险费为由，主张于2019年9月23日解除劳动合同。另查明，2019年8月14日，工程管理公司向王斌发放7月工资14306.17元，之后未再向王斌发放工资。工程管理公司为王斌缴纳社会保险费至2019年9月。王斌在离职前十二个的实领月平均工资为20522.25元。再查明，发生争议后，王斌申请劳动争议仲裁，并在仲裁程序中提交考勤表照片。考勤表照片载明：王斌在2019年7月实际出勤14天，8月实际出勤22天。仲裁委后裁决：工程管理公司支付王斌2019年7月工资差额7149.77元、9月工资差额33333元，2019年1月至2019年6月的30%工资60000元、解除劳动合同经济补偿金133395元、补缴2019年7月1日至9月23日的社会保险费、办理社会保险关系转出手续、驳回王斌其余仲裁请求。还查明，2019年1月11日，工程管理公司下发西工字〔2019〕1号《2019年开发信息费计算及管理办法》，对员工开发的招标项目、造价项目与工程管理项目确定不同的开发信息费计算标准，并明确规定“开发信息费由开发人包干使用”。本院认为，本案争议焦点为：一、双方劳动关系解除时间是2019年9月23日还是2019年8月31日。二、办理一级建造师证书、注册监理工程师证书、招标工程师证书的迁转手续是否属于劳动争议案件的受理范围，以及工程管理公司应否返还高级工程师证书。三、工程管理公司应否向王斌支付经济补偿金及金额范围。四、工程管理公司是否有应发而未发的2019年7月工资以及应否向王斌支付8月、9月的工资及数额。五、工程管理公司应否向原告支付2019年暂扣薪资及金额范围。六、王斌主张的信息费是否属于劳动争议范围。七、工程管理公司应否向王斌发放2019年终奖。八、补缴社会保险费是否属于民事诉讼的受理范围。九、工程管理公司应否为王斌办理社会保险转移手续。关于争议焦点一。王斌在2019年7月和8月提出离职时均未获得工程管理公司同意且被要求办理离职交接完毕后离职。工程管理公司并未提交王斌办理离职手续时间的证据，其主张的解除之日2019年8月31日仅是其单方推算所得的日期，缺乏事实依据，不能成立。在案的解除通知书、邮寄面单及邮件投递记录截图打印件均能证明王斌在2019年9月23日主张解除劳动关系，王斌作为劳动者享有单方解除劳动关系的权利，在无相反证据的情形，应以王斌主张的解除日期为准。故本院确认双方劳动关系解除之日为2019年9月23日。关于争议焦点二。办理一级建造师证书、注册监理工程师证书、招标工程师证书的迁转手续不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定的用人单位与劳动者发生的劳动争议的情形，不属于劳动争议案件的受理范围，本案不予处理。《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。本案中，工程管理公司尚未退还王斌高级工程师证书的行为，缺乏法律依据。故本院判令工程管理公司向王斌退还高级工程师证书。关于争议焦点三。《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条 规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。本案中，工程管理公司将王斌年薪调整为12万元，属于劳动合同主要条款的变更，王斌在调整的当月即以通过提交辞职申请的形式提出异议。由此可见，双方并未就劳动报酬变更达成合意。工程管理公司根据年薪12万元向王斌发放7月工资以及未发放8月工资的行为，属于未足额发放劳动报酬的情形。前述情形均属工程管理公司支付经济补偿金的法定情形。故工程管理公司应向王斌支付经济补偿金。至于经济补偿金数额。王斌主张经济补偿金133395元，与其非因本人原因至工程管理公司前及至解除劳动关系之日的工作年限换算的6.5个月和离职前实领月平均工资20522.25元的事实相符，本院予以支持。故判令工程管理公司向王斌支付经济补偿金133395元。关于争议焦点四。虽然双方对王斌年薪为40万元还是38万元有分歧，但根据确定40万元和38万元的两份文件关于是否包括驻地补贴作出不同的规定以及薪酬制度在短期内具有稳定性的生活经验来看，本院认为王斌年薪为40万元的事实的存在具有高度可能性，应认定王斌年薪为40万元。本院根据王斌在仲裁程序提交的考勤表载明的7月、8月的出勤天数和工程管理公司提供的7月、8月考勤所载天数，认定王斌2019年7月出勤14天、8月为全勤。至于9月是否提供劳动（出勤）的问题。本院根据王斌申请出补贴的日期、天数、查阅文档日期及工程管理公司为王斌缴纳9月社会保险费的情形，认定王斌在9月出勤至当月19日，出勤天数为14天。由此计算，王斌2019年7月应补发工资7149.77元（40万元÷12个月÷21.75天×14天-14306.17元）、8月工资为33333元（40万元÷12个月）、9月工资为7149.77元（40万元÷12个月÷21.75天×14天-14306.17元）。关于争议焦点五。双方劳动关系是因工程管理公司单方变更劳动合同主要条款而解除，在劳动关系解除后，客观上也不具有年底考核的条件。基于公平考量，工程管理公司应根据王斌在2019年的在职期间发放对应的年薪中的30%。结合年薪金额及比例、劳动关系存续期间以及王斌在9月的出勤情况，本院计得2019年1月至9月19日的未发年薪为86436.78元（40万元×30%÷12个月×8个月+40万元×30%÷12个月÷21.75天×14天）。工程管公司应将前述工资支付给王斌。关于争议焦点六。案涉工程信息费不属于双方劳动关系项下劳动报酬的组成部分，属于民事主体就开发项目费用计算事宜形成的普通民事法律关系，不属于劳动争议，故本案对王斌主张的信息费不予处理。若双方有争议，可另循法律途径解决。关于争议焦点七。年终奖属于企业自主经营范围内决定的事项，是否发放由企业根据经营、管理等情形自行决定。故本院对王斌的要求工程管理公司支付2019年终奖的主张，不予支持。关于争议焦点八。补缴社会保险费属于行政管理职权范围的事项，不属于民事诉讼的受理范围，本案不予处理。关于争议焦点九。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。本案中，双方劳动关系已解除，工程管理公司应为王斌办理社会保险关系转移手续。故本院对王斌的该项主张，予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十五条、第三十八条第一款第二项、第四十六条第一项、第四十七条、第五十条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条第四项之规定，判决如下：一、确认王斌和西北（陕西）国际工程管理有限公司的劳动关系于2019年9月23日解除。二、西北（陕西）国际工程管理有限公司于本判决生效之日起十日内向王斌返还高级工程师证书。三、西北（陕西）国际工程管理有限公司于本判决生效之日起十日内向王斌支付经济补偿金133395元。四、西北（陕西）国际工程管理有限公司于本判决生效之日起十日内向王斌支付2019年7月工资7149.77元、8月工资为33333元、9月工资7149.77元。五、西北（陕西）国际工程管理有限公司于本判决生效之日起十日内向王斌支付2019年1月至9月的年薪30%的部分合计86436.78元。六、西北（陕西）国际工程管理有限公司于本判决生效之日起十五日内为王斌办理社会保险关系转移手续。七、驳回王斌的其他诉讼请求、西北（陕西）国际工程管理有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元（王斌已预交10元），由工程管理公司负担并于履行本判决金钱给付义务时将王斌的预交部分直接支付给王斌。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。    审  判  长    栗  德  亮人民陪审员    鲁  军  侠人民陪审员    姜      玲 二○二○ 年 十月二十八日 书  记  员    薛      丹打印及校对：贾凡                     2020年  月  日送达1