四川省达州市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2020）川17委赔1号赔偿请求人：唐晓琴，女，1973年3月20日出生，汉族，住四川省达州市通川区。委托代理人：吴玉山（系唐晓琴母亲），女，1940年7月26日出生，汉族，住四川省达州市达川区。赔偿义务机关：四川省达州市达川区人民法院。住所地：四川省达州市达川区文兴街**。法定代表人：黎泽心，院长。委托代理人：黎亚非，该院工作人员。委托代理人：赵斌，该院工作人员。赔偿请求人唐晓琴于2018年1月29日以所购买拍卖房屋被损毁为由，向达川区人民法院申请国家赔偿，达川区人民法院于2018年8月9日作出（2018）川1703法赔1号决定，驳回唐晓琴赔偿申请决定。唐晓琴不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会作出（2018）川17委赔5号决定，撤销达川区人民法院作出的（2018）川1703法赔1号决定，并指令达川区人民法院重新作出决定。达川区人民法院重新立案审查后，于2019年6月3日作出（2019）川1703法赔1号决定，驳回赔偿请求人唐晓琴的国家赔偿申请。唐晓琴仍然不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2019年11月18日作出（2019）川17委赔3号决定，撤销达川区人民法院作出的（2019）川1703法赔1号决定，并指令达川区人民法院重新作出决定。达川区人民法院重新立案审查后，于2020年6月29日作出（2020）川1703法赔1号国家赔偿决定，驳回赔偿请求人唐晓琴的国家赔偿申请。唐晓琴不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人唐晓琴向达川区人民法院提出下列赔偿请求：赔偿房屋装修费用、家电家具损失、垃圾清运费、房屋过户税费、房屋租金、物管费等共计264828.43元。事实及理由：达州市达川区兴盛街瑞祥小区5单元2楼2号房屋由达川区人民法院委托拍卖公司拍卖，2012年11月28日拍卖成交，买受人是庞晓荣。法院执行法官于2013年5月6日将该房屋交付庞晓荣时，因房屋拍卖前未清场，被执行人对抗法院的执行，将房屋人为损毁，无法入住。庞晓荣向法院要求被执行人作出赔偿，但被执行人无财产履行能力，久拖不决，庞晓荣无奈将房屋原价转让给我。我接手后，走访了达州市中级人民法院、人大和政法委，相关领导答复可以申请国家赔偿，要求达川区人民法院恢复房屋原状并赔偿费用。赔偿义务机关达川区人民法院经审查查明，原告王治萍、杨素清与被告陈雄伟、陈晓丹、吴志英、陈治贵、汤家桥、庞后贵、庞洪、第三人中国人民财产保险股份有限公司达县支公司、中华联合财产保险股份有限公司达州中心支公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，达川区人民法院于2011年3月20日作出(2011)达达民初字第215号民事判决，判决一、由第三人中国人民财产保险股份有限公司达县支公司在川S162**号车所投的机动车交通事故强制责任险限额内直接赔偿原告王治萍、杨素清39254.40元；二、原告王治萍、杨素清的其余损失313359.39元，由第三人中华联合财产保险股份有限公司达州中心支公司在川S657**号车所投的车上人员险范围内赔偿50000.00元，其余由被告陈雄伟、陈晓丹、吴志英、陈治贵在清偿被继承人陈国安依法应当缴纳的税款和债务后，在继承其遗产范围内赔偿263359.39元；三、原告王治萍、杨素清的其余损失34817.71元，由被告庞洪赔偿，并由第三人中国人民财产保险股份有限公司达县支公司在川Sxxx**号车所投的商业第三者责任险合同约定范围内理赔。上述款项限本判决生效后五日内付清。如到期不履行本判决确定之金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8128元，保全费1120元，共计9248元，由被告汤家桥、陈雄伟、陈晓丹、吴志英、陈志贵负担8323元，被告庞后贵、庞洪负担925元。该民事判决生效后，陈雄伟、陈晓丹、吴志英、陈治贵、汤家桥、庞后贵、庞洪未履行判决确定的义务，王治萍、杨素清向达川区人民法院申请强制执行。执行过程中，达川区人民法院于2011年9月21日委托四川鹏源鑫房地产土地评估咨询有限公司对陈国安位于达县住房进行评估。四川鹏源鑫房地产土地评估咨询有限公司于2012年1月10日对该房屋作出房地产估价结果报告,报告中估价对象实物状况载明“根据委托方提供的资料及估价人员现场查看：估价对象所在建筑物为8层砖混结构住宅楼，建筑物外墙贴外墙砖；估价对象为5单元2楼2号住宅用房；建筑面积170.25平方米；进户装防盗门，铝合金窗，室内实木门，内墙及天棚乳胶漆饰面，地面铺地板砖（卧室铺实木地板）；户型为五室二厅一厨二卫，错层设计；整体结构较好，维护保养较好，通风采光好”,评估单价：3440元∕平方米；评估总价：58.57万元。2012年11月28日,受本院委托，达州恒鑫拍卖有限公司对达县住房以房屋主体结构现状（不含装修设施）为拍卖标的进行了公开拍卖，拍卖成交价47.5万元，买受人为庞晓荣。达州恒鑫拍卖有限公司与庞晓荣于当日签订了拍卖成交确认书。2013年5月7日，庞晓荣收到达川区人民法院交付的房屋及钥匙。同年5月13日，达川区人民法院作出（2011）达达执字第295号执行裁定，裁定如下：一、达县住房一套的所有权及相应的其他权利归买受人庞晓荣所有，达县住房一套的所有权自交付时起转移给买受人庞晓荣；二、买受人庞晓荣可持本裁定书到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。2013年7月15日，唐晓琴从海口回来后，从庞晓荣处以拍卖价47.5万元购买涉案房屋，双方未签订房屋买卖合同。达州恒鑫拍卖有限公司与唐晓琴亦签订了达县住房的拍卖成交确认书，拍卖成交价47.5万元，签订时间落款为2012年11月28日。同年8月28日，唐晓琴收到达川区人民法院作出的（2011）达达执字第295号执行裁定书，裁定内容如下：一、达县住房一套的所有权及相应的其他权利归买受人唐晓琴所有，达县住房一套的所有权自交付时起转移给买受人唐晓琴；二、买受人唐晓琴可持本裁定书到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。同日，达川区人民法院分别向达县房管局、达县国土局作出（2011）达达执字第295号协助执行通知书，协助执行事项：一、解除达川区人民法院于2011年1月14日对陈国安位于达县房屋的查封;二、将上述房屋的产权手续过户办理给买受人唐晓琴;三、将达县房屋的土地使用手续办理给买受人唐晓琴。同年8月29日、9月26日，吴玉山先后收到达川区人民法院转交陈国安的房屋所有权证（达房权证南外字第xxxxxxx号）和国有土地使用权证［达国用（xxxx）第xxxxx号］。唐晓琴接收房屋后，发现房屋的电视光纤线、电缆线、厨房等被损毁，实木门6扇被拉走。2014年3月28日，唐晓琴取得涉案房屋产权证书，证件编号:达川区房权证达字第xxxxxxxxxxxx号。2014年4月15日，唐晓琴取得涉案房屋土地使用权证，证件编号：达国用（xxxx）第xxxxx号。同时查明，被执行人陈治贵在2013年5月将涉案房屋里的沙发、床、空调、实木门及部分铝合金窗等搬迁，在搬迁过程中，损毁电视光纤线、电缆线、厨房设施、部分铝合金窗等。达川区人民法院工作人员吕健见状，支付8000.00元给张纯道，用于修缮涉案房屋的厨房设施及客厅铝合金窗，同时恢复水电气、追回5扇实木门。唐晓琴与吴玉山系母女关系。另查明，2020年4月25日达川区人民法院作出（2011）达达执字第295号之一民事裁定，撤销达川区人民法院作出的买受人为唐晓琴的（2011）达达执字第295号执行裁定。认定以上事实的主要证据有：1.达川区人民法院作出的(2011)达达民初字第215号民事判决书；2.四川鹏源鑫房地产土地评估咨询有限公司作出的川鹏源鑫房估字（2011）第4-101号房地产估价报告；3.2012年11月28日达州恒鑫拍卖有限公司作出的《拍卖工作总结报告》；4.2013年5月7日，庞晓荣向达川区人民法院出具的收条；5.达川区人民法院作出的（2011）达达执字第295号执行裁定书两份；6.达川区人民法院作出的（2011）达达执字第295号协助执行通知书两份；7.送达回证；8.2013年8月29日，吴玉山向达川区人民法院出具的领条；9.2013年9月26日，吴玉山向达川区人民法院出具的收条；10.达州恒鑫拍卖有限公司与庞晓荣于2012年11月28日签订的拍卖成交确认书；11.达州恒鑫拍卖有限公司与唐晓琴于2012年11月28日签订的拍卖成交确认书；12.吴玉山陈述；13.证人张纯道证言；14.达川区人民法院作出的（2011）达达执字第295号之一民事裁定书。达川区人民法院认为,《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。一、关于国家赔偿申请人主张财产损失的权属问题。根据国家赔偿法的规定结合本案查明的事实，达川区人民法院在执行过程中对案涉房屋现状进行评估，评估报告中载明了估价对象实物状况，唐晓琴向法院提交的房屋损失清单中除实木门外，其余财产均未在评估报告中予以评估。故，国家赔偿申请人主张财产损失的部分，不属于其所有。二、关于本案执行程序与财产损失的因果关系问题。经查，赔偿请求人购买的案涉房屋系与庞晓荣进行的交易。2013年5月7日，达川区人民法院将涉案房屋交付给庞晓荣时，处置被执行人财产的执行行为予以结束。唐晓琴接收房屋时,达川区人民法院处置被执行人财产的执行行为已经结束,财产被损与达川区人民法院的执行行为无关。虽达川区人民法院在执行过程中曾作出二份买受人不同的拍卖成交裁定书，但已经执行监督程序撤销了买受人为唐晓琴的（2011）达达执字第295号执行裁定，相关责任人亦受到处分。故，达川区人民法院作出的买受人为唐晓琴的（2011）达达执字第295号执行裁定的错误行为，与国家赔偿请求人主张的财产损失也没有因果关系，系案外人故意为之。综上，赔偿请求人唐晓琴的国家赔偿请求不能得到支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条、第二十二条、第三十八条规定，决定：驳回赔偿请求人唐晓琴的国家赔偿申请。唐晓琴向本院赔偿委员会请求：赔偿房屋装修费用、家电家具损失、垃圾清运费、房屋过户税费、房屋租金、物管费等共计264828.43元。事实及理由：1、唐晓琴申请的是行政赔偿而非刑事赔偿；2、根据房屋评估报告书损毁了的房子不能直接卖，必须二次评估了才能拍卖，可是达川区人民法院执行员没有走这一法律程序，仍然将损毁了的烂房子卖好房子的价钱47.5万元；3、评估报告书说以评估对象保持现状为前提估的最高价47.5万元，达法委[2012］字第34号司法拍卖委托书载明“拍卖标的物以房屋现状为准”；4、2014年、2015年、2016年我们曾多次申请执行局赔偿损失，国家机关工作人员在执行职务中侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担赔偿责任。本案是达川区人民法院工作人员在执行行政职权时给我们造成的损害，应当予以赔偿。达川区人民法院执行员下裁定书将案涉房屋转让给唐晓琴的。唐晓琴拿到房屋钥匙后，屋内一片狼藉，房屋被损坏，达川区人民法院应当予以国家赔偿。达川区人民法院答辩称，本案案涉房屋是庞晓荣通过参加法院的拍卖后，将房款交到法院账户上。案涉房屋拍卖行为与唐晓琴无关。案涉财产被损与达川区人民法院的执行行为没有因果关系。案涉房屋是唐晓琴从庞晓荣处购得，不是参加法院拍卖而获得的。达川区人民法院拍卖房屋给庞晓荣并交付钥匙后，执行行为已经结束。达川区人民法院原来有两份案号一致但是买受人不同的执行裁定书，但是现在以唐晓琴作为买受人的执行裁定已经被撤销。因此唐晓琴的财产损失与达川区法院的执行行为没有因果关系。唐晓琴申请达川区人民法院国家赔偿的主体也不适格。另外案涉房屋评估报告中载明的财产不含有唐晓琴提到的损失的部分财产（如家电），唐晓琴请求赔偿的财产清单中的损失并不属于唐晓琴所有。故请求驳回唐晓琴的国家赔偿请求。经审理查明，国家赔偿请求人唐晓琴陈述，其从庞晓荣处购买房屋，分三次支付给庞晓荣房款共计47.5万元，双方未签订房屋买卖合同。本院赔偿委员会经审理查明的其他案件事实与达川区人民法院（2020）川1703法赔1号国家赔偿决定查明的事实一致，予以确认。质证结束后，唐晓琴的代理人向本院提交了一份张纯道的证言，拟证明案涉房屋有两个裁定书。案涉房屋涉及达川区人民法院两份裁定，达川区法院和本院均已查明该事实，故该份证据对案件事实没有产生新的影响。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条第（九）项规定：“本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：……，（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。”本案中，达川区人民法院对(2011)达达民初字第215号生效民事判决进行执行，将案涉房屋委托达州恒鑫拍卖有限公司拍卖给庞晓荣。达川区人民法院将案涉房屋交付给庞晓荣，并作出（2011）达达执字第295号执行裁定，裁定将案涉房屋的所有权转移给庞晓荣。达川区人民法院将案涉房屋交付庞晓荣后，案涉房屋的拍卖和执行已经完毕。庞晓荣取得房屋所有权后，并未立即办理房屋产权过户手续而直接与唐晓琴达成协议，将案涉房屋卖予唐晓琴。唐晓琴没有参加案涉房屋的拍卖，购房款47.5万支付给庞晓荣，其对案涉房屋享有的权利实际来源于其与庞晓荣之间的房屋买卖关系。达川区人民法院虽曾作出同样字号的裁定书，裁定将案涉房屋的所有权转移给没有参加房屋拍卖的唐晓琴，但该裁定并非人民法院的执行行为，且该裁定已被撤销。唐晓琴认为其购买的房屋部分装修、家具等受损，应通过民事纠纷解决途径来处理。故唐晓琴以达川区人民法院对(2011)达达民初字第215号生效民事判决的执行行为错误为由申请达川区人民法院国家赔偿不属于国家赔偿案件受案范围。《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第四条规定，赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院提出赔偿申请，收到申请的人民法院经审查认为其申请符合下列条件的，应予立案：（一）赔偿请求人具备法律规定的主体资格；（二）本院是赔偿义务机关；（三）有具体的申请事项和理由；（四）属于本规定第一条规定的情形。唐晓琴以达川区人民法院的执行行为错误为由申请达川区人民法院国家赔偿不符合《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条（四）项规定的情形，不属于国家赔偿案件受案范围，不符合国家赔偿立案条件。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款规定，“赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。”本案赔偿委员会在立案后发现不符合申请条件，应决定驳回唐晓琴的国家赔偿申请。综上所述，唐晓琴向达川区人民法院申请国家赔偿不符合国家赔偿案件立案条件，其申请的理由不能成立。达川区人民法院决定驳回唐晓琴国家赔偿申请的结果符合法律规定。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款的规定，决定如下：驳回唐晓琴的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年十月十五日