南昌铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2020）7101行初936号 原告李同奇，男，1982年4月7日出生，汉族，住江西省南昌市青山湖区。 委托代理人曹晓芬，江西秋朗律师事务所律师，执业证号：13601201911086361。 被告南昌市西湖区民政局，住所地:抚生路****楼**，统一社会信用代码：11360103014520613W。 法定代表人张武松，该局局长。 委托代理人雷鹏，该局婚姻登记处主任。 第三人刘进，女，1980年11月26日出生,汉族,户籍所在地为湖北省石首市，现住江西省南昌市青山湖区。 原告李同奇诉南昌市西湖区民政局（以下简称西湖区民政局）不履行民政行政登记法定职责一案，向本院提起行政诉讼。本院于2020年9月1日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年10月23日公开开庭审理了本案，原告李同奇及其委托代理人曹晓芬、被告副局长杜鹃及被告委托代理人雷鹏、第三人刘进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉讼请求：责令被告履行法定纠错职责，撤销被告为原告与刘琴颁发的结婚登记或将结婚登记证书中的刘琴变更为刘进。事实和理由：2011年10月19日，原告与第三人刘进向被告申请办理结婚登记，刘进借用刘琴的身份信息当场与原告领取了结婚证。后因结婚证书遗失，原告与刘进（仍是冒用刘琴身份信息）于2016年6月16日补办了结婚登记证书。现原告发现结婚证载明的姓名与身份证号码均非刘进，且因小孩上学需要，遂于2020年9月8日找到被告要求进行撤销或变更婚姻登记并于9月11日通过邮政快递向被告提交纠错申请书，但被告于2020年9月14日签收后未予理睬。 被告辩称：一、2011年10月19日，被告根据《婚姻登记条例》第二章第五条规定，按照法律程序形式审查了李同奇与刘琴的户口簿和身份证信息，两人当场分别在《结婚登记告知单》《申请结婚登记声明书》《结婚登记审查办理表》上签名确认。2016年5月24日、2016年6月16日，两人提交了同样的本人户口簿和身份证原件申请补领了结婚登记证件，并在《申请补领婚姻登记证声明书》《补发婚姻登记证审查处理表》上签名确认。因此，被告尽到了审慎审查的职责，所作结婚登记符合法律规定。二、根据2016年2月1日实施的《民政部关于印发婚姻登记工作规范的通知》（民发[2015]230号）第四条、第五十三条规定，因李同奇与刘琴是完全自愿结婚，不存在任何受胁迫结婚的情形，且根据李同奇提供的石首市绣林派出所情况说明，是刘进冒用了刘琴的身份信息，为此，被告没有受理原告要求撤销或更正结婚登记的申请。请求法院判决驳回原告的诉讼请求。 第三人述称：第三人与李同奇一同到被告处办理结婚登记是自愿的，是双方真实意思表示，请求被告将刘琴错误身份信息更正为刘进的身份信息。 经审理查明，2011年10月19日，第三人刘进持有名叫刘琴的身份证、户口簿，与原告李同奇一同到被告西湖区民政局申请办理结婚登记，共同向被告提交了《结婚登记审查处理表》《申请结婚声明书》《结婚登记告知单》、身份信息等材料，载明刘琴的出生日期为1982年3月21日，身份号码为4210811982××××××××。当日，被告向两人作出编号为Ｊ360103-2011-004096号的结婚登记。2016年5月24日，因结婚证书遗失，第三人刘进持有名叫刘琴的身份证、户口簿，与原告李同奇又一同到被告处申请补办结婚证，共同向被告提交了《补发婚姻登记证审查处理表》《申请补领婚姻登记证声明书》、身份信息等材料。当日，被告向两人补发了编号为ＢＪ360103-2016-000621号的结婚证。2016年6月16日，因结婚证书再次遗失，第三人刘进持有名叫刘琴的身份证、户口簿，与原告李同奇再次一同到被告处申请补办结婚证，共同向被告提交了《补发婚姻登记证审查处理表》《申请补领婚姻登记证声明书》、身份信息等材料。当日，被告向两人补发了编号为ＢＪ360103-2016-000755号的结婚证。湖北省石首市公安局绣林派出所于2020年9月7日出具的《情况说明》显示：“刘进，女，汉族，出生于1980年11月26日，身份证号：4210811980××××××××，户籍地址：石首市；2007年2月刘进因没有户口，在其家人的帮助下冒用刘琴（4210811982××××××××）的户口办理了第二代居民身份证并办理了婚姻登记等证件；2017年7月刘进再次想用刘琴的户口换证时被工作人员发现。后经社区民警上门调查取证以及刘进本人申请为刘进补办发身份证号码为：4210811980××××××××的户籍，重新办理了第二代居民身份证。”该《情况说明》显示的照片证实刘进与刘琴不是同一人。2020年9月11日，原告向被告申请纠错以撤销原告与刘琴（4210811982××××××××）的结婚登记或将该结婚登记中刘琴变更为刘进（4210811980××××××××），但被告于2020年9月18日作出《不予受理告知书》，以不属于受胁迫结婚的情形，不予受理。原告不服，诉至本院请求判如所请。 另查明，原告与第三人共同生育二子李嘉岳、李佳易。 以上事实有原告提交的李同奇身份证及其户口簿、编号为BJ360103-2016-000755号的结婚证、湖北省石首市公安局绣林派出所出具的《情况说明》、刘进身份证、申请书及其邮政快递凭据、《不予受理告知书》、出生医学证明，被告提交的《结婚登记审查处理表》《申请结婚声明书》等办理结婚登记及补办结婚证的档案材料，以及当事人陈述在案为凭，足以为证，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国婚姻法》（以下简称婚姻法）第五条第一款规定：“结婚必须男女双方完全自愿……”。《婚姻登记条例》第五条第一款规定：“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”由此可知，结婚登记是对男女双方自愿结为夫妻关系的法律上的确认，男女双方自愿结为夫妻是结婚登记的实质要件。男女双方提交本人的户口簿、身份证及签字声明等证件和证明材料，是结婚登记的形式要件。结婚登记的法律效力主要取决于是否符合婚姻法的实质要件，婚姻关系就受到法律保护。《婚姻登记条例》第七条规定：“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证......”。婚姻登记机关对婚姻登记双方当事人提交的材料具有审查的义务，双方当事人提交的身份证明文件及填写的相关材料符合法律规定即颁发结婚证。 本案中，原告李同奇、被告西湖区民政局及第三人刘进对原告与第三人共同到被告处办理案涉结婚登记及后续补证手续无争议，原告和第三人对双方基于自愿原则共同办理案涉结婚登记及后续补证手续予以认可，本院予以确认。被告对原告李同奇及第三人刘进提交的身份信息材料审查时受技术条件所限，不能识别出第三人刘进所提交的身份信息不是其本人的。因此，被告在办理该结婚登记过程中已尽到审慎审查义务，该信息错误的责任不在于被告。同时，第三人刘进虽然使用了刘琴身份信息，但其与原告李同奇一同到被告处办理结婚登记，是其与原告的真实意思表示，符合结婚登记的实质要件。因此，被告向两人作出的编号为J360103-2011-004096号的结婚登记，本院予以肯定。但是，该结婚登记及后续补办的结婚证所使用的第三人身份信息确属错误，若不予以纠正将严重影响到当事人及案外人的合法权益。因此，原告提出要求被告将案涉结婚登记中刘琴身份信息变更为刘进身份信息的纠错诉请，本院予以支持。由于工作登记规范的限制，被告确实无法直接变更案涉结婚登记中的错误信息，但可以以登记备注的形式予以纠错。鉴于结婚登记中的错误信息系第三人冒用他人身份信息引发的，本案的诉讼费用应由第三人负担。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下： 责令被告南昌市西湖区民政局在本判决生效之日起三十日内以登记备注的形式履行纠错的职责。 案件受理费50元，由第三人负担（第三人在本判决生效之日起十日内迳付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南昌铁路运输中级法院。 审 判 长  曾艾雪 人民陪审员  魏建红 人民陪审员  付玉珍 二〇二〇年十月二十八日 法官 助理  胡黄刚 书 记 员  付思琪