安徽省六安市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖15民终1950号 上诉人(一审被告)：安徽省舒城县砂石有限责任公司，住所地安徽省舒城县城关镇桃溪路，统一社会信用代码913415231531403620。 法定代表人：许照左，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张舒霞，安徽金华安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张云容，安徽金华安律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）：孙加傲，男，1968年12月8日生，汉族，住安徽省舒城县。 委托诉讼代理人：张军，安徽永诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹勇，安徽永诚律师事务所律师。 上诉人安徽省舒城县砂石有限责任公司因与被上诉人孙加傲劳动争议纠纷一案，不服安徽省舒城县人民法院(2020)皖1523民初1269号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月6日立案受理后，依法组成合议庭公开不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 安徽省舒城县砂石有限责任公司上诉请求：1.撤销一审判决第一项，改判上诉人无需再向被上诉人支付经济补偿8451元；2.撤销一审判决第二项，改判上诉人仅需支付被上诉人2019年1月1日至2019年9月8日期间未休年休假工资报酬863.44元；3.撤销一审判决第三项，改判驳回被上诉人要求补办社保诉求；4.本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审判令上诉人支付被上诉人经济补偿金8451元无事实和法律依据；二、一审判令上诉人支付被上诉人2017年9月9日至2019年8月27日未休年休假工资报酬无事实和法律依据；三、一审判令上诉人给被上诉人补办社保，补缴2006年6月至2019年8月的各种社会保险没有事实和法律依据，社保征缴争议不属于法院受理范围，依法应予驳回。 孙加傲辩称，一审判决事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。 孙加傲向一审法院提起诉讼请求：1.请求依法判令被告辞退原告行为违法并向原告支付解除劳动关系经济赔偿金65259元(13.5月×2419元/月×2倍)；2.判令被告支付原告年休假工资43375元(自2006年7月1日至2019年8月,13年×15天×200%×2419元/月÷21.75)；3.判令被告支付原告双倍工资26609元(11个月×2419元/月)；4.判令被告为原告补缴2006年6月-2019年8月养老保险；5.本案诉讼费用等全部由被告承担。 一审法院认定事实：孙家傲于2006年6月到舒城县（以下简称境内办）南港、干镇（绕山）验票站点从事外勤工作。2006年-2013年双方签订了劳动合同。此后至双方解除劳动关系时未有签订劳动合同。境内办从孙家傲参加工作时起就未为孙家傲参加企业养老保险。2018年2月4日,境内办发出春节放假通知,孙家傲所在的五显验票站自2月5日放假,2月25日上班。2017年3月19日,中共舒城县委办公室、舒城县人民政府办公室印发《舒城县砂石开采秩序专项整治工作实施方案》（舒办发〔2017〕10号）,按照方案精神,陆续关闭境内办下设的验票站点。2019年8月27日,境内办向孙家傲发出辞退通知书,自该日起与孙家傲解除劳动合同,辞退理由为“因客观情况发生重大变化,原劳动合同无法履行”,孙家傲收到该份辞退通知书后,从境内办一次性领取了14个月补偿金22484元。境内办通过银行转账方式支付孙家傲2018年8月至2019年7月计12个月期间工资19098元及每月现金发放工资700元,孙家傲该期间月平均工资报酬为2291.5元。境内办于1998年3月成立,系安徽省舒城县砂石有限责任公司的内部二级机构,在安徽省舒城县砂石有限责任公司领导下独立开展工作,负责舒城县境内用砂（石）的依法管理工作,经费自收自支、独立核算,人员实行聘用合同制。根据舒城县经济和信息化局《关于县砂石公司对“境内办”监督不到位和管理不规范问题的调查报告》（舒经信〔2019〕24号）文件精神,安徽省舒城县砂石有限责任公司按程序于2019年6月3日撤销境内办。 一审法院认为，本案争议焦点一，关于违法解除劳动合同赔偿金或解除劳动合同经济补偿。按照《关于印发的通知》精神,安徽省舒城县砂石有限责任公司关闭并撤离了五显站点,另境内办也将被撤销。据此能够确认境内办系因客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行而提出与孙家傲解除劳动合同的,符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项规定的劳动合同解除情形,用人单位应当支付解除劳动合同经济补偿。孙家傲在安徽省舒城县砂石有限责任公司入职时间为2006年6月1日。至双方劳动合同解除时即2019年8月27日,孙家傲在境内办工作满13年2个月,境内办应按其解除劳动合同前获得的12个月的平均工资数额计算支付其13.5个月的经济补偿。争议焦点二，孙家傲的工资额，因安徽省舒城县砂石有限责任公司拒不提交孙家傲解除合同前12个月的工资清单，只能依据孙家傲提供的工资卡及每月领取700元的总额计算，经计算为月工资额2291.5元争议焦点三，关于未休年休假工资。根据《职工带薪年休假条例》,孙家傲自2008年1月1日起应享受年休假待遇,安徽省舒城县砂石有限责任公司未举证证明安排了孙家傲休年休假,应按其日工资标准的300%支付未休年休假工资报酬,其100%部分已经按月随正常工资计发支付,另外200%部分是应休未休给予的经济补偿。孙家傲于2019年9月10日申请仲裁，诉讼中安徽省舒城县砂石有限责任公司对其提出年休假时效予以抗辩，安徽省舒城县砂石有限责任公司未能举证证明时效发生中断或中止情形，又因年休假可以跨一个年度安排故对孙家傲2017年9月9日至2018年9月8日一年期间应享受年休假为10天,2018年9月9日至2019年8月27日期间应享受年休假为10天(日历天数/365天×全年应享受年休假天数:353天/365天×10天)。境内办应按日工资标准计算支付孙家傲计20天的未休年休假工资报酬200%经济补偿部分。争议焦点三，关于未与孙家傲签订书面劳动合同支付双倍工资问题。2013年后，双方虽然未签订劳动合同，但孙家傲一直在安徽省舒城县砂石有限责任公司工作至2019年8月，应视为双方签订了无固定期限的劳动合同，故孙家傲要求安徽省舒城县砂石有限责任公司支付未签订劳动合同的双倍工资，不予支持。争议焦点四，关于补缴2006年6月-2019年8月社会保险。参加社会保险是孙家傲和安徽省舒城县砂石有限责任公司须共同承担的义务，也是孙家傲的权利。安徽省舒城县砂石有限责任公司从孙家傲入职时就未为其办理基本养老保险，违反了法律规定。安徽省舒城县砂石有限责任公司应从孙家傲入职时（2006年6月）至解除劳动合同时（2019年8月）为其补办基本养老保险，孙家傲和安徽省舒城县砂石有限责任公司各自承担的具体数额按舒城县社会保险事业管理局核定的标准执行。综上，一审法院依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第一、三款、第四十条第三项、第四十六第三项、第四十七条第一款、第三款,《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款、第十一条、十二条第一款、第二款之规定，判决：一、被告安徽省舒城县砂石有限责任公司应支付原告解除劳动合同经济补偿计30935元(2291.5元/月×13.5月）,扣除被告已支付给原告的22484元尚应支付8451元，此款于本判决生效后十五日内付清；二、被告安徽省舒城县砂石有限责任公司应支付原告孙家傲未休年休假工资报酬计4214元(2291.5元/月÷21.75天/月×20天×200%)，此款于本判决生效后十五日内付清;三、被告安徽省舒城县砂石有限责任公司应于本判决生效后十五日内为原告孙家傲办理基本养老保险手续，时间从2006年6月开始补缴至2019年8月止，原告和被告各自承担的具体数额按舒城县社会保险事业管理局核定的标准执行；四、驳回孙家傲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，原告孙家傲和被告安徽省舒城县砂石有限责任公司各负担5元。 二审中，安徽省舒城县砂石有限责任公司提供证据一组，即证据一、人社发【2010】107号和皖人社发【2011】26号两份文件，证明目的：2010年人力资源和社会保障部与财政部联合颁发了《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保险等遗留问题的意见》和安徽省人社厅于2011年发布《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保险等遗留问题的实施意见》，根据两份文件内容可知，按照当时的参保条件，参保人必须具有城镇户籍，但被上诉人至今都是农村户籍，并不符合参保条件。证据二、最高人民法院《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》，证明目的：根据最高人民法院的指导意见可知，为统一法律适用，提升司法公信力，最高人民法院就类案检索提出了指导意见，同案应当同判。 孙加傲质证认为，不属于二审新证据范畴，不予质证。 本院认证意见，对该组证据的真实性予以认定，但不能到达其证明目的。上诉人是国有独资有限责任公司，并非集体企业。 孙加傲未提供新证据，双方对一审证据的质证意见同一审。 二审查明案件事实与一审认定的一致，本院予以确认。 本院认为，本案二审争议焦点是上诉人应否支付被上诉人经济补偿金、未休年休假工资及为被上诉人补办并缴纳养老保险费用。 关于经济补偿金问题，孙加傲于2006年6月进入安徽省舒城县砂石有限责任公司的内设机构境内办工作，双方签订了劳动合同，劳动关系成立。2019年8月21日安徽省舒城县砂石有限责任公司下文撤销该境内办，并报送县经信局。2019年8月27日为孙加傲办理离职手续，且一次性支付离职结退工资22484元，因双方约定不明，不能体现该离职结退工资是何种性质，一审判决将其作为解除劳动合同经济补偿金的一部分予以扣除，并无不当。同时，一审判决按照孙加傲的工资标准计算的经济补偿金数额适当，据此判令上诉人支付的经济补偿金差额有事实和法律依据。 关于未休年休假工资问题，当事人主张应当适用一年的仲裁时效规定，本案没有超过一年的仲裁时效。至于年休假应当在一个年度安排，还是可以跨一个年度安排的争议，双方均未提供证据证明本案的年休假应如何安排。一审法院根据《职工带薪年休假条例》的规定，认为年休假可以跨一个年度安排，所以按照两个年度计算确定孙加傲的年休假为20天，通过类案检索发现，有二审生效判决采取了这种计算方法，故一审法院对未休年休假工资的处理，不能认定为错误。 关于养老保险的补缴问题，根据《中华人民共和国社会保险费》第六十三条第一款的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。上诉人安徽省舒城县砂石有限责任公司认为补缴社会保险费的诉请不属于人民法院民事案件受理范围。但本案并非用人单位未按时足额缴纳社会保险费的情形，而是用人单位没有为劳动者办理并缴纳社会保险费用，故不能适用该法律规定，一审判决安徽省舒城县砂石有限责任公司为孙加傲办理养老保险手续并补缴费用，并无不当。 综上所述，上诉人安徽省舒城县砂石有限责任公司的上诉理由不能成立，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由安徽省舒城县砂石有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵应军 审判员  王 芸 审判员  马 龙 二〇二〇年十月九日 书记员  郝先春 附：法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。