文书内容重庆市涪陵区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）渝0102刑初483号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：重庆市涪陵区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨洪,男,1992年1月21日出生,汉族,初中文化,理发师,住重庆市南川。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪,2020年4月28日被重庆市南川区公安局决定取保候审。指定辩护人湛群粼，重庆市涪陵区法律援助中心律师。重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检刑诉[2020]871号起诉书指控被告人杨洪犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月27日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检刑附民公诉[2020]50010200016号刑事附带民事公益诉讼起诉书，于2020年7月27日向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。重庆市涪陵区人民检察院指派检察官杨忠出庭支持公诉，公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院指派检察官邹豫川出庭履行公益诉讼职责，被告人暨附带民事公益诉讼被告杨洪及指定辩护人湛群粼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市涪陵区人民检察院指控，根据重庆市农业委员会《关于调整我市天然水域禁渔制度的通告》规定，从2017年起，禁渔期调整为每年3月1日0时至6月30日24时。禁渔期内，全市天然水域禁渔。在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。2020年4月27日，被告人杨洪与淳某（另案处理）一起到黑溪河干流南川区楠竹山镇，小地名纸厂附近河段（属于禁渔区域）进行电捕鱼。其间，被告人杨洪负责电鱼，淳某负责提桶装鱼，共计捕获鲫鱼、黄辣丁等渔获物0.29千克。2020年4月27日，被告人杨洪被公安民警抓获归案，并如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚。上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人杨洪，违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪。建议对被告人杨洪依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定处罚，判处其拘役一个月。公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院诉称，被告杨洪使用电力方法非法捕捞水产品，破坏了水生资源和生态环境，损害了社会公共利益，请求依法判令，1.被告杨洪在南川区天然水域放流价值人民币1818元的鱼苗，判令被告杨洪如不履行上述修复生态修复义务，赔偿生态修复费人民币1818元；2.由被告杨洪承担司法鉴定费人民币2000元。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨洪辨称，他对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、量刑建议及公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议。愿意接受处罚并积极修复生态环境。被告人杨洪的辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人杨洪犯罪的事实、罪名没有异议。被告人杨洪系初犯，平时表现好，到案后如实供述犯罪事实，认罪悔罪，自愿认罪认罚，又履行了生态修复义务，建议对其从轻处罚。被告人杨洪开办有美发店，为保证美发店正常运行，建议对其宣告缓刑。经审理查明：一、非法捕捞水产品的事实经审理查明的被告人杨洪捕捞水产品的事实与公诉机关指控一致。还查明，被告人捕捞水产品地黑溪河在重庆市农业委员会公布的《重庆市天然水域禁渔区名录》中编号为90号，系禁渔区。案发后，民警扣押被告人杨洪电鱼工具1套（含迷彩色双肩包、电瓶、放电杆、网兜）、塑料桶1只，在黑溪河干流南川区楠竹山镇小地名纸厂河段捕获的鲫鱼、黄颡鱼等渔获物28只。南川区西城街道长远社区居民委员会证实，被告人杨洪平时表现良好。上述事实，有公诉机关、辩护人提交，并经庭审质证、认证的下列证据证明，足以认定：1.报警案件登记表，受案登记表，立案决定书；2.被告人杨洪户籍资料；3.到案经过，取保候审决定书；4.现场勘验检查笔录；5.搜查证，搜查笔录；6.扣押决定书，扣押笔录，扣押清单；7.被告人及淳某现场辨认笔录及照片；8.被告人指认使用的电捕工具照片；9.被告人指认渔获物照片；10.被告人杨洪与淳某相互辨认笔录；11.对渔获物称量笔录及被告人指认称量照片；12.公安机关的办案说明；13.重庆市南川区农业行政执法支队《淳某、杨洪非法捕捞水产品案渔法认定意见说明》、《淳某、杨洪非法捕捞水产品案水域性质说明》；14.重庆市天然水域禁渔区名录；15.南川区天然水域禁渔期禁渔范围名录；16.禁渔宣传资料；17.认罪认罚具结书；18.南川区某某街道某某社区居民委员会的证明；19.证人淳某的陈述；20.被告人杨洪的供述及辩解。二、附带民事公益诉讼的事实中国水产科学研究院长江水产研究所2020年8月17日的鉴定报告认为，电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形体受损导致无法正常生活外，其性腺功能会遭受不同程度的损伤，导致其无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁殖活动。同时，被电击致死的部分生物个体的尸体留在河流中导致污染水体。电捕鱼也会对生长在水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，导致水生生态系统食物链遭受破坏，危害水体生态安全。在水深1米以上有一定流水条件的水域进行电捕作业，所有受到电击影响的成鱼中，仅四分之一可以成功被捞起，其余则下沉或顺水流向下游。被告杨洪非法捕捞渔获物0.29千克，估算当天电捕鱼案造成直接渔业资源成鱼损失1.16千克，幼鱼直接损失量约为1.54万尾，间接损失折算为鲤、鲫等幼鱼量8865尾。恢复生态建议可放流价值1818元（不含苗种检疫、运输、放流费用）的鲤鱼、鲫鱼、黄颡鱼。检察机关为此支付司法评估费人民币2000元。重庆市南川区农业行政执法支队认为，重庆市南川区属于乌江水系，适宜增殖放流黄颡鱼、厚颌鲂等品种的鱼类，鲤鱼、鲫鱼等不适宜放流。2020年4月30日，重庆市南川区人民检察院在正义网发布公告，建议法律规定的机关和有权提起民事公益诉讼的有关组织在公告之日起30日内，对杨洪非法捕捞水产品的行为可能损害社会公共利益，向有管辖权的人民法院提起诉讼。公告期内，没有相关机关和组织向检察机关进行反馈或对杨洪提起诉讼。2020年10月10日，附带民事公益诉讼被告杨洪在重庆市南川区农业行政执法支队工作人员等人员的监督下，在龙岩河重庆市南川区三泉镇药物村千佛岩河段增殖放流规格为10－12厘米，价值为5100元的厚颌鲂鱼苗8500尾。被告杨洪向公益诉讼起诉人支付了司法评估费人民币2000元。上述事实，有公益诉讼起诉人提交，并经庭审质证、认证的下列证据证明：1.立案决定书；2.中国水产科学研究院长江水产研究所的鉴定报告；3.重庆市南川区人民检察院公告；4.司法鉴定费增值税普通发票；5.南川区农业行政执法支队《南川区天然水域增殖放流适宜品种说明》；6.被告杨洪购买鱼苗的发票；7.增殖放流笔录。本院认为，被告人杨洪违反水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内，使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。重庆市涪陵区人民检察院指控被告人杨洪犯罪的事实和罪名成立。被告人杨洪到案后如实供述犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，可以从宽处理。被告人杨洪向天然水域放流鱼苗，履行了生态修复义务，酌定从轻处罚。对被告人的辩护人关于被告人杨洪到案后如实供述犯罪事实，愿意认罪认罚，系初犯，平时表现良好，履行了生态修复义务，建议对其从轻处罚的辩护意见予以采纳，对宣告缓刑的辩护意见不采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，但鉴于在诉讼过程中出现了被告人履行了生态修复义务的新事实，可酌定从轻处罚的新量刑情节，对公诉机关提出的量刑建议予以依法调整。附带民事公益诉讼被告杨洪以非法捕捞水产品，其犯罪行为破坏了渔业资源，损害了生态环境，应当根据《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定，采取科学、合理的方式修复被其犯罪行为破坏的生态环境，或者赔偿修复费用。公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院提出的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。综上，为打击刑事犯罪，保护国家渔业资源，修复受损生态环境，维护国家利益和环境公共利益，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第三十八条第一款、第四十一条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条,《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条第一款，第二十二条的规定，判决如下：一、被告人杨洪犯非法捕捞水产品罪，判处管制六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。被告人杨洪因本案于2020年4月27日被抓获，次日被取保候审，被羁押二日，应折抵刑期四日。）二、没收扣押的电鱼工具1套、塑料桶1只及渔获物，由扣押机关重庆市南川区公安局予以销毁。三、责令附带民事公益诉讼被告杨洪在指定水域放流价值人民币1818元规格为10－12厘米的鱼苗（已履行）。四、责令附带民事公益诉讼被告杨洪承担司法评估费人民币2000元（已支付）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王天余审 判 员  杨 洋审 判 员  李欣欣人民陪审员  余 洪人民陪审员  张翠雯人民陪审员  侯会娜人民陪审员  陈廷华二〇二〇年十月十四日法官 助理  张洁瑶书 记 员  张红梅