福建省尤溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0426民初2387号 原告：陈开吉，男，1949年10月23日出生，汉族，住福建省尤溪县。 被告：尤溪县坂面镇坂面村民委员会，住所地福建省尤溪县坂面镇坂面村。统一社会信用代码：54350426662809562W。 法定代表人：叶光堤，该村村主任。 原告陈开吉与被告尤溪县坂面镇坂面村民委员会（以下简称“坂面村委会”）民间借贷纠纷一案，本院于2020年8月20日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月16日公开开庭审理了本案。原告陈开吉到庭参加诉讼，被告坂面村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 陈开吉向本院提出诉讼请求：1.判令坂面村委会立即支付借款本金1,150,000元自2019年1月26日起至2020年1月25日止按月利率20‰计算的利息276,000元;2.本案诉讼费用由坂面村委会承担。事实和理由：陈开吉系坂面村委会村民，坂面村委会因缺乏资金支付各类款项，于2016年2月5日向陈开吉短期借现金800,000元、450,000元，共计1,250,000元，约定按月利率20‰计算利息，坂面村委会当日分别向陈开吉出具《村集体专用收款票据》。不料借款后，坂面村委会无法返还借款，仅于2017年、2018年、2019年按约定结清当年度的利息，并于2017年度返还借款本金100,000元，结余借款本金1,150,000元。2020年1月底，陈开吉找坂面村委会结算到期利息，但坂面村委会拒不按月利率20‰的约定结算利息。此后，陈开吉多次要求坂面村委会按约定结算利息，坂面村委会均予以拒绝。现陈开吉根据《民法通则》《合同法》《民事诉讼法》等相关法律规定提起诉讼，请求依法支持陈开吉的诉讼请求。 坂面村委会书面辩称，1.在坂面村委会向陈开吉借款后，尤溪县人民政府出台了《尤溪县村集体财务管理和会计委托代理制度》，该尤政办【2018】97号文第二十一条：“村集体不得举债用于非生产性开支，确实需要向金融机构和个人借入资金的年利率不得超过12%，并不得计算复利”的规定。为此，坂面村委会多次找陈开吉要求将借款利息按该规定要求即借款利息按年息12%计付，但陈开吉不同意坂面村委会提出的合理要求。坂面村委会如果按陈开吉的要求按月息20‰支付借款利息，违反了尤政办【2018】97号文规定。2.根据《尤溪县村集体财务管理和会计委托代理制度》，坂面村委会所支付的款项需要经过坂面镇经管站的审批通过，因借款利息约定不符合【2018】97号文规定，导致坂面村委会向陈开吉支付借款利息的申请无法获得坂面镇经管站通过，也是坂面村委会无法向陈开吉支付借款利息的原因。综上，坂面村委会认为，虽然陈开吉与坂面村委会约定的月利率20‰计算借款利息符合相关规定，但该约定违反了【2018】97号文规定。为此，请求法院依法按【2018】97号文第二十一条规定判决坂面村委会按年息12%支付借款利息。 本院经审理认定事实如下：2014年至2015年间，坂面村委会先后多次向陈开吉借款。2016年2月5日，经双方结算，坂面村委会结欠陈开吉借款本金1,250,000元，并于当日向陈开吉出具《福建省村集体专用收款票据》二份。分别载明：“借款金额800,000元，短期借款月利率按20‰计算等”和“借款金额450,000元，短期借款月利率按20‰计算等”。之后，坂面村委会于2016年11月19日偿还陈开吉借款450,000元一笔的借款本金100,000元，并已支付陈开吉借款自2016年2月5日起至2019年1月25日止按月利率20‰计算的利息，尚欠陈开吉借款本金350,000元及从2019年1月26日之后的利息。坂面村委会于2020年1月19日偿还陈开吉借款800,000元一笔的借款本金400,000元，并已支付陈开吉借款自2016年2月5日起至2019年1月25日止按月利率20‰计算的利息，尚欠陈开吉借款本金400,000元及自2019年1月26日之后的利息。后双方因对支付借款利率标准产生纠纷，陈开吉于2020年8月20日诉至本院。 本院认为，陈开吉与坂面村委会之间产生债的法律关系，事实清楚，且有陈开吉提供的由坂面村委会出具的《福建省村集体专用收款票据》二份在案证实，证据确实充分，予以确认。虽然借据中约定了借款利率标准，未约定借款期限及借款利息支付时间，但作为债权人的陈开吉有权要求作为债务人的坂面村委会返还借款及利息，陈开吉仅起诉要求坂面村委会支付借款1,150,000元自2019年1月26日起至2020年1月25日止按月利率20‰计算的借款利息系对自己民事权利所作的处分，没有违反法律规定。坂面村委会于2020年1月19日偿还陈开吉借款本金400,000元，因而，陈开吉主张计算利息的借款本金基数不能一并按1,150,000元进行计算，其主张的计算利息的借款本金基数2019年1月26日起至2020年1月19日止应为1,150,000元，2020年1月20日起至2020年1月25日止应为750,000元。关于借款利率部分，《福建省村集体专用收款票据》中虽约定借款利率为20‰，但根据2020年8月18日最高人民法院审判委员会第1809次会议《关于修改的决定》修正，该修正自2020年8月20日起施行。陈开吉于该修正决定施行日向本院起诉，应适用该修正决定。根据修正的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条规定，民间借贷的利率上限不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍。该规定系对民间借贷利率保护的上限进行的限制。而本案借贷形成于2016年2月5日，当时不存在贷款市场报价利率这一标准，根据修正的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十二条规定，借贷行为发生在2019年8月20日之前的，可参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率四倍确定受保护的利率上限。陈开吉于2020年8月20日向本院起诉，此时的全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率为3.85%，按四倍计算为年利率15.4%。即坂面村委会应按年利率15.4%标准向陈开吉支付借款利息，对陈开吉主张中超出本院认定的部分，不予支持。坂面村委会关于案涉借款利率应按尤政办【2018】97号文第二十一条规定的年息12%支付借款利息没有事实和法律依据，其抗辩理由不能成立，本院不予采纳。 综上，陈开吉的诉讼请求符合本院认定的部分，予以支持，超出本院认定的部分，不予支持。坂面村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理与判决。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零八条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（2020年8月18日修正）第一条、第二十六条、第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、尤溪县坂面镇坂面村民委员会应于本判决生效之日起十日内向陈开吉支付借款利息175,535.86元（借款本金1,150,000元自2019年1月26日起至2020年1月19日止按年利率15.4%计算的利息为173,611.36元，借款本金750,000元自2020年1月20日起至2020年1月25日止按年利率15.4%计算的利息为1,924.5元）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回陈开吉的其他诉讼请求。 案件受理费5,440元，减半收取计2,720元，由陈开吉负担990元，由尤溪县坂面镇坂面村民委员会负担1,730元，限于本判决生效之日起七日内缴纳及办理退费用手续。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 员 张忠谋 二〇二〇年十月二十八日 法官助理 陈慧珍 书 记 员 陈上森 附本判决依据的法律条文： 1.《中华人民共和国民法通则》 第八十四条：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 第九十条：合法的借贷关系受法律保护。 第一百零八条：债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 2.《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、非法人组织之间进行资金融通的行为。 经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融杨构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。 第二十六条出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。 前款所称“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。 第三十二条本规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。 借贷行为发生在2019年8月20日之前的，可参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率四倍确定受保护的利率上限。 本规定施行后，最高人民法院以前作出的相关司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。