广西壮族自治区扶绥县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1421民初1541号 原告：扶绥县坛龙砂石有限责任公司，住所地扶绥县龙头乡坛龙村七星山。统一社会信用代码91451421584344391L。 法定代表人：陈崇贵，该公司总经理。 委托诉讼代理人：梁玉芳，广西进安律师事务所执业律师。 被告：扶绥县龙头乡坛龙村旧村村民小组，住所地扶绥县龙头乡坛龙村旧村屯。 负责人：李炳刚，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：马连敏，崇左市扶绥县法律事务中心法律服务工作者。 原告扶绥县坛龙砂石有限责任公司（以下简称坛龙砂石公司）与被告扶绥县龙头乡坛龙村旧村村民小组（以下简称旧村村民小组）缔约过失责任纠纷一案，本院于2020年7月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告坛龙砂石公司委托诉讼代理人梁玉芳，被告旧村村民小组组长李炳刚及其委托诉讼代理人马连敏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 坛龙砂石公司向本院提出诉讼请求：1、判令旧村村民小组因其缔约过失而应双倍返还坛龙砂石公司定金460000元；2、判令旧村村民小组因其缔约过失而应退还坛龙砂石公司押金100000元及资金占用期间利息18000元（利息以100000元为基数，按年利率24%从2019年8月27日至2020年5月26日，往后的利息计算至退还完毕之日止）；3、判决旧村村民小组因其缔约过失而应赔偿坛龙砂石公司为签订《三地荒地承包合同》而支出给村民39000元的误工费及其资金占用期间的利息7020元（利息以39000元为基数，按年利率24%从2019年8月27日暂计至2020年5月25日，往后的利息计算至退还完毕之日止）；4、本案的诉讼费全部由旧村村民小组承担。以上合计人民币624020元。事实和理由：2019年8月17日,旧村村民小组向社会公开招租其管辖所有位于天堂岭山(地名,本地俗称为“乱石山”)。坛龙砂石公司参与竞标并中标。就租赁山地荒地的权利和义务,旧村村民小组的负责人及其村民代表与坛龙砂石公司及其代表李志永于2019年8月26日签订《山地荒地承包合同》(以下简称合同)。依合同第4、7条的规定,坛龙砂石公司通过银行对公账号支付了押金100000元和定金230000元。合同第17条约定“自双方代表签字之日加盖公章生效”,虽有双方代表签字,但旧村村民小组的负责人以坛龙砂石公司不向其支付一定的辛苦费为由一直不愿意加盖旧村村民小组公章导致合同一直未生效。因合同中未约定坛龙砂石公司需再向旧村村民小组的负责人支付辛苦费而拒绝旧村村民小组的负责人的无理要求,坛龙砂石公司并无过错。旧村村民小组的负责人在未得到辛苦费情况下,旧村村民小组又将天堂岭山出租给他人。旧村村民小组严重违背诚实信用致使本合同不生效，其行为违反《中华人民共和国合同法》第四十二条的规定，旧村村民小组应双倍返还坛龙砂石公司定金460000元及退还100000元的押金，还有为390人位村民出席当天签订合同支出的误工费39000元=390人×100元/人及其39000元资金占用期间的利息。为了维护坛龙砂石公司的合法权益,特向法院提起诉讼,请依法支持坛龙砂石公司所诉。 旧村村民小组辩称，认为坛龙砂石公司的诉讼请求缺乏法律依据，请法庭驳回坛龙砂石公司的诉讼请求。1、旧村村民小组并没有向社会公开招标“乱石山”（地名）的发包。实际上，2019年8月17日坛龙村旧村村民小组召开村民大会，会议主要研究讨论“乱石山”（地名）发包开采问题，发包的方式，如何选择，承包金、承包期限如何确定等问题。坛龙砂石公司的委托人李志永是本村村民，知道开会后，就带现金到会议现场，直接向村民宣布：谁签字同意坛龙砂石公司承包，即可当场领到坛龙砂石公司的100元现金（即坛龙砂石公司声称的39000元误工费）。会议直接变成了签字领钱，村领导小组迫于无奈也跟着村民签字领钱，过后便草拟了合同；2、2019年8月26日李志永将打印好的合同签字盖章后交给村民小组盖章，旧村村民小组几位代表人签字之后发现，合同第10条的内容不符合约定及租地押金3万元没有注明。为此，村民小组要求修改，否则拒绝盖章。但之后坛龙砂石公司一直没有修改，在双方就合同没有达成一致的意见情况下坛龙砂石公司先后分三次打款10万，20万，3万合计33万元转入旧村村民小组账户，在坛龙砂石公司起诉之前已经如数全部退回坛龙砂石公司。由此可见，坛龙砂石公司是强加意志给旧村村民小组，以达成其承包山地的目的，旧村村民小组并没有过错，请法院驳回坛龙砂石公司的诉讼请求。 综合全案证据，本院确认以下法律事实： 2019年8月17日，旧村村民小组召开村民会议，在会议期间，坛龙砂石公司的代表李志永到会向参会村民每人发放100元，共发放了39000元，领取该100元的村民均在坛龙砂石公司提供名为“扶绥县龙头乡坛龙村旧村屯全体村民代表同意承包本管辖的弄塘山开采及土地给扶绥县坛龙砂石有限责任公司经营使用”的表格上签字。同年8月26日，旧村村民小组的村民李学东、李炳刚、李炳智、李凡辉、李秀荣、李达爱6人在一份名为《山地荒地承包合同》上位于合同最后一页甲方代表（签章）旧村村民小组下方空白处签字摁手印，乙方代表（签章）坛龙砂石公司加盖了公章且李志永作为乙方代表签字，签订日期为2019年8月26日。上述合同对土地的四至范围、承包期限、付款方式以及生效条件进行了约定。该合同第2条约定，甲方租赁给一方的山头荒地位于本村管辖天堂岭山（本地俗称地名乱石山），总面积亩，甲方土地证号为： 。四至界限方位如下：东起：至大夏屯分界线起；南至：至大夏屯分界线起；西至： 至大夏屯分界线起；北至： 。具体面积、位置以合同附图为准，附图已经甲乙双方签字确认。第3条约定，荒山荒地承包期限为壹拾伍奶奶，即从2019年8月26日至2023年8月25日止。第4条约定，付款方式：每年支付一次，每年承包金人民币捌拾伍万元整（¥850000.00元），第5年起按照租金每年升值10%，乙方交壹拾万元（¥100000.00元整）押金，押金到最后一年作复耕费，乙方为甲方复耕后甲方退还押金给乙方，乙方复耕以相关行政部门验收合格为准，如乙方不复耕甲方不退还押金。第7条约定，合同签订之后乙方先交押金壹拾万元，由签订之日起给予壹年时间乙方办理开采手续及安装机械设备，调试生产线期限，签订合同交定金之日起壹年后（即2020年8月26日交租金，过期合约自动失效）。交清当年承包金开始计算合同时间，以后每年8月26日前缴纳租金，如到期不交租金，甲方终止合同没收押金。第11条约定，甲方如有开办各类节日活动，乙方无条件赞助，赞助费用多少甲乙双方协商，甲方村民在本村屯建房用石渣等乙方无偿供给。第17条约定，本合同一式四份，甲乙双方各执一份，公证处、政府部门各一份，均有法律效力，自双方代表签字之日加盖公章生效。 2019年8月27日，坛龙砂石公司通过银行转账的方式分两次转入旧村村民小组开设于广西扶绥农村商业银行股份有限公司龙头支行账户200000元、100000元，共计300000元；旧村村民小组于2019年10月8日已通过银行转账的方式退还坛龙砂石公司支付的330000元。2019年9月24日，坛龙砂石公司2019年10月10日再一次通过银行转账的方式转入旧村村民小组开设于广西扶绥农村商业银行股份有限公司龙头支行账户330000元。2020年7月，坛龙砂石公司向本院提出要求判令旧村村民小组因不与坛龙砂石公司签订《山地荒地承包合同》的缔约过失双倍退还其定金460000元、押金100000元和赔偿误工费39000元及相应利息而成讼。 另查明，坛龙砂石公司于2019年10月10日再一次通过银行转账的方式转入旧村村民小组开设于广西扶绥农村商业银行股份有限公司龙头支行账户330000元后，旧村村民小组于2020年8月3日又一次通过银行转账的方式退还了坛龙砂石公司支付的330000元。 再查明，旧村村民小组已于2019年10月16日与广西沃杭新材料科技有限公司签订了《山地、荒地承包合同》，将本案《山地荒地承包合同》确定发包的“乱石山”荒山荒地出租给案外人广西沃杭新材料科技有限公司。 本案审理过程中，坛龙砂石公司村民小组均确认双方在本案中签订的《山地荒地承包合同》，双方并未现场进行实地勘验并制作相应荒地承包的附图，该合同并未生效且未实际交付经营的事实。 以上法律事实有坛龙砂石公司提交的《山地荒地承包合同》、银行转账业务凭证、告知书，旧村村民小组提交的银行转账业务凭证、存款存折流水记录及法庭笔录附卷予以证实。 本院认为，本案的争议焦点为：1、旧村村民小组在与坛龙砂石公司签订荒地承包合同是否存在缔约过失行为；2、坛龙砂石公司要求旧村村民小组双倍返还其定金460000元、退还押金100000元、赔偿误工费39000元并支付相应利息是否有事实和法律依据。 关于本案的争议焦点1。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。缔约过失责任是指在合同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务，而致另一方的信赖利益的损失，并应承担损害赔偿的责任。平等民事主体为达成合伙事宜在自愿的基础进行磋商，经磋商后双方未能达成共识的，不能仅据此推定对方必然存在缔约过失责任，应有符合相关法律规定的相应事实作为认定依据。《中华人民共和国合同法》第四十二条规定了缔约过失责任的几种情形，即：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。”根据以上规定，坛龙砂石公司作为主张存在缔约过失责任的一方应当举证证实旧村村民小组在合同订立过程中，存在违背其基于诚实信用原则所产生的义务，而导致坛龙砂石公司的信赖利益损失，以及因对方的过错造成了损失的数额。2019年8月17日，旧村村民小组召开村民会议期间，坛龙砂石公司的代表李志永到会向参会村民每人发放100元，共发放了39000元，领取该100元的村民均在坛龙砂石公司提供名为“扶绥县龙头乡坛龙村旧村屯全体村民代表同意承包本管辖的弄塘山开采及土地给扶绥县坛龙砂石有限责任公司经营使用”的表格上签字。以上事实说明，坛龙砂石公司在旧村村民小组召开村民会议期间，在该村民会议未作出“乱石山”（地名）荒地发包条件的决议作出之前，通过向旧村村民小组集体的村民每人发放100元误工费并在相应同意发包的表格上签字“同意”将“乱石山”（地名）荒地发包给坛龙砂石公司，说明旧村村民小组与坛龙砂石公司并非是在村民小组通过充分协商签订本案的合同。其次，本案《山地荒地承包合同》第2条中虽然载明具体面积、位置以合同附图为准，附图已经甲乙双方签字确认。但在本案中，双方并未现场进行实地勘验并制作相应荒地承包的附图。另外，根据该合同第11条约定，双方还应对有开办各类节日活动的赞助以及旧村村民小组村民在本村屯建房用石渣等无偿供给进行约定，本案中双方尚未就该部分内容进行协商确定。第三，坛龙砂石公司村民小组签订的《山地荒地承包合同》中明确约定双方代表签字之日加盖公章生效，本案中旧村村民小组并未加盖公章，且双方对该合同并未实际生效的事实均予以确认。基于以上分析，旧村村民小组与坛龙砂石公司因对本案合同的全部条款并未协商一致，双方已签订的《山地荒地承包合同》只能作为双方达成一致意见的协议内容，并不能据此作为双方必然达成承包事宜的依据。因坛龙砂石公司未能证实旧村村民小组存在违背诚实信用原则的行为，因此双方未能达成承包事宜的共识，亦无法据此作为归责的依据。综上，现有证据不足以证实旧村村民小组在缔约过程中有违诚实信用之义务，故对旧村村民小组在与坛龙砂石公司签订荒地承包合同过程中不存在缔约过失行为，本院予以确认。 关于本案的争议焦点2。本案中，坛龙砂石公司在本案中主张双倍返还定金的合同依据为《山地荒地承包合同》第7条约定，其认为坛龙砂石公司向旧村村民小组支付的330000元中，230000元是作为履行《山地荒地承包合同》的定金，支付的100000元是作为押金，因此要求旧村村民小组双倍返还定金460000元，退还押金100000元的主张。对于上述主张，本院认为应当结合合同的全部内容予以综合确认：①首先，双方在合同中并没有明确关于定金的数额及支付方式的约定。坛龙砂石公司在本案中所提出《山地荒地承包合同》第7条关于定金的内容也没有明确定金的具体约定，结合该条前后合同条款内容的意思，双方并无约定定金的意思表示。②其次，坛龙砂石公司村民小组均确认双方所签订的《山地荒地承包合同》因为未加盖旧村村民小组的公章，该合同并未实际生效的事实，因此坛龙砂石公司转账给旧村村民小组的款项并不能视为坛龙砂石公司履行合同的付款义务。坛龙砂石公司于2019年8月27日、9月24日通过银行转账的方式分3次转入旧村村民小组开设于广西扶绥农村商业银行股份有限公司龙头支行账户共计330000元，随后旧村村民小组于2019年10月8日已通过银行转账的方式退还坛龙砂石公司支付的330000元。2019年10月10日坛龙砂石公司第二次转账330000元再次被旧村村民小组退回。从以上事实足以说明双方并未就本案合同的履行达成一致的意见。基于以上分析，坛龙砂石公司。因《山地荒地承包合同》未生效，故坛龙砂石公司根据该合同的约定要求旧村村民小组双倍返还其定金460000元的主张没有事实和法律依据，本院不予支持。关于坛龙砂石公司在本案中提出的退还押金100000元的问题。根据双方在本案中提交的转账凭证及银行流水，本院确认坛龙砂石公司于2019年8月27日、9月24日通过银行转账的方式分3次转入旧村村民小组开设于广西扶绥农村商业银行股份有限公司龙头支行账户共计330000元，旧村村民小组于2019年10月8日已通过银行转账的方式退还坛龙砂石公司支付的330000元；坛龙砂石公司再次于2019年10月10日银行转账的方式汇入旧村村民小组开设的账户330000元；旧村村民小组第二次于2020年8月3日通过银行转账的方式退还了坛龙砂石公司支付的330000元。因此，旧村村民小组已如数退还坛龙砂石公司向其支付的款项，坛龙砂石公司在本案中提出的要求旧村村民小组退还其押金100000元及相应利息的主张，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于坛龙砂石公司在本案中主张旧村村民小组应向其赔偿因签订本案《山地荒地承包合同》坛龙砂石公司向村民所支付的误工费39000元及资金占用利息的问题。本案中，坛龙砂石公司于2019年8月17日旧村村民小组召开村民会议时，向旧村村民小组的集体成员每人发放100元误工费共39000元，系该公司的单方权利处分行为，坛龙砂石公司没有提供证据证实该行为系旧村村民小组要求该公司作出的。另一方面，坛龙砂石公司向村民发放误工费时，旧村村民小组与坛龙砂石公司并未签订《山地荒地承包合同》，且双方亦未在合同中对该误工费的发放进行约定。因此，坛龙砂石公司向旧村村民小组村民发放误工费的行为与双方签订的《山地荒地承包合同》没有关联性，旧村村民小组对坛龙砂石公司支出的39000元没有过错，故坛龙砂石公司提出要求旧村村民小组赔偿误工费39000元及资金占用利息的主张没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 驳回扶绥县坛龙砂石有限责任公司的诉讼请求。 本案案件受理费5020元，由扶绥县坛龙砂石有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 员 黄赵伟 二〇二〇年十月二十日 法官助理 甘华智 书 记 员 马晓梅 附相关法律条文和司法解释 《中华人民共和国合同法》 第四十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任： （一）假借订立合同，恶意进行磋商； （二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况； （三）有其他违背诚实信用原则的行为。 第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。