湖南省炎陵县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0225刑初57号 公诉机关暨公益诉讼起诉人炎陵县人民检察院。 被告人段丽军，男，1976年2月21日出生，汉族，湖南省炎陵县人，初中文化，居民，住炎陵县；因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年9月6日被炎陵县公安局决定取保候审，同年9月10日被炎陵县人民检察院决定取保候审，同年10月12日被本院决定取保候审；现在家候审。 炎陵县人民检察院以炎检二部刑诉[2020]1号起诉书指控被告人段丽军非法捕捞水产品罪，于2020年10月12日向本院提起公诉。在诉讼过程中，炎陵县人民检察院以炎检二部刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书于2020年10月20日向本院对被告人段丽军提起附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了合并审理。炎陵县人民检察院指派检察长唐厚雄出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人段丽军到庭参加诉讼。现已审理终结。 炎陵县人民检察院指控：2020年9月5日22时许，被告人段丽军在明知洣水炎陵段处于禁渔期（自2020年9月1日起，为期10年）的情况下，使用由电瓶、升压器及绑有电线的捕鱼竿等制成的电鱼工具，在炎陵县草坪河（洣水河一级支流）自雄森酒店对面河段至炎陵县人民检察院对面河段，以电打鱼的方式捕鱼，被炎陵县公安局民警现场抓获。当场查获段丽军非法捕捞的渔获物361条，净重3.57公斤，其使用的电瓶、升压器及绑有电线的捕鱼竿被当场扣押，捕捞的水产品被当即放生回草坪河。炎陵县农业农村局出具的《关于段丽军非法捕捞水产品案件所用渔法的认定意见》认定段丽军所用渔法为电鱼作业，系禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。被告人段丽军的行为涉嫌非法捕捞水产品罪。2020年9月29日，被告人段丽军在公诉机关自愿签署了《认罪认罚具结书》。鉴于被告人具有坦白情节且认罪认罚，公诉机关建议判处被告人段丽军拘役三个月，适用缓刑。 炎陵县人民检察院同时诉称：被告人段丽军于禁渔期间在禁渔区水域使用禁用的方式非法捕捞，破坏了渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益。2020年10月13日，株洲市水生动物防疫检疫监督站对段丽军非法捕捞的水产品出具咨询意见书：段丽军案捕捞鱼类3.75kg，渔业资源损失及恢复费用总计856.8元，其中直接经济损失142.8元，天然渔业恢复费用714元，建议放流鲢、鳙鱼种各50%，规格10cm/尾，共计1714尾。请求依法判令被告人段丽军承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任，即在其电鱼的炎陵县草坪河水域投放鲢、鳙鱼种共计1714尾（鲢、鳙鱼种各50%，规格10cm/尾）。 上述事实，被告人段丽军在开庭审理中亦无异议，且有证人王林辉、李小莲、陈彪的证言，作案工具，接受证据清单及聊天截图，现场指认照片、作案工具及捕捞所得河鱼照片，《炎陵县人民政府关于实施全面禁渔的通告》，炎陵县农业农村局出具的《关于段丽军非法捕捞水产品案件所用渔法的认定意见》，株洲市水生动物防疫检疫监督站对段丽军非法捕捞的水产品出具的《咨询意见书》，抓获经过，办案说明，被告人段丽军的户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人段丽军违反保护水产资源法规定，在禁渔期使用国家禁用的工具、方法在禁渔区内捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。炎陵县人民检察院指控被告人段丽军犯非法捕捞水产品罪的罪名成立。被告人段丽军归案后如实供述，自愿认罪认罚，所捕捞水产品已放生，且社区矫正机构建议对其适用社区矫正,对被告人段丽军可以从轻处罚并宣告缓刑。被告人段丽军非法捕捞水产品,影响洣水生物休养繁殖,给洣水江渔业资源造成一定的损害,其在承担刑事责任的同时,还应承担相应的民事赔偿责任。炎陵县人民检察院提起公诉的同时，以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告人段丽军承担破坏渔业生态环境和渔业资源修复责任的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十五条、第七十六条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、第一百零一条第二款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中国人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人段丽军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人段丽军在本判决生效后10日内向洣水炎陵段草坪河水域投放鲢、鳙鱼种共计1714尾（鲢、鳙鱼种各50%，规格10cm以上/尾）。 三、扣押在案的作案工具（电瓶1台、升压器1台、捕鱼竿1支）予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 刘永初 二〇二〇年十月三十日 法官助理 谭丽萍 书 记 员 叶美玲 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十条：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 《中华人民共和国刑法》第六十二条：犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判 处刑罚。 《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特 别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑法》第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《中华人民共和国刑法》第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑法》第七十五条：被宣告缓刑的犯罪分子,应当遵守下列规定: (一)遵守法律、行政法规,服从监督; (二)按照考察机关的规定报告自己的活动情况; (三)遵守考察机关关于会客的规定; (四)离开所居住的市、县或者迁居,应当报经考察机关批准。 《中华人民共和国刑法》第七十六条：对宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内,依法实行社区矫正,如果没有本法第七十七条规定的情形,缓刑考验期满,原判的刑罚就不再执行,并公开予以宣告。 《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条：因污染环境和破坏生态造成损害的,应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国渔业法》第三十条：禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准,禁渔区和禁渔期,禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法,最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施,由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和国侵权责任法》第十五条：承担侵权责任的方式主要有: (一)停止侵害 (二)排除妨碍 (三)消除危险 (四)返还财产 (五)恢复原状 (六)赔偿损失 (七)赔礼道歉 (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条:对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。