山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初5209号 原告：济南金龙飞经贸有限公司，住所地济南市历城区董家庄东杨家村。统一社会信用代码9137011276578891XQ。 法定代表人：李朋朋，总经理。 委托诉讼代理人：魏玉茹（特别授权代理），山东瑞文律师事务所律师。 被告：济南策然经贸有限公司，住所地济南市历城区郭店街道东风新村东首路北厂房****。统一社会信用代码91370112MA3CEH7L2L。 法定代表人：曹中书，总经理。 委托诉讼代理人：徐小惠（特别授权代理），山东元序律师事务所律师。 被告：中铁十局集团第一工程有限公司，住所地济南市车站街**。统一社会信用代码91370100136480453X。 法定代表人：李敏之，执行董事。 委托诉讼代理人：马君芳（特别授权代理），女，该公司员工。 委托诉讼代理人：秦浩（特别授权代理），男，该公司法律顾问。 第三人：济南市历城区董家街道东杨家村村民委员会，住，住所地济南市历城区董家街道东杨家村一社会信用代码54370112ME028063XE。 法定代表人：杨智鹏，村主任。 原告济南金龙飞经贸有限公司（以下简称金龙飞公司）与被告济南策然经贸有限公司（以下简称策然公司）、被告中铁十局集团第一工程有限公司（以下简称中铁十局一公司）侵权纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月21日公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。因案情需要，本院依法追加济南市历城区董家街道东杨家村村民委员会（以下简称东杨村委会）为第三人参加诉讼，并于2020年10月22日再次公开开庭审理了本案，原告金龙飞公司的委托诉讼代理人魏玉茹，被告策然公司的委托诉讼代理人徐小惠、被告中铁十局一公司的委托诉讼代理人马君芳、秦浩，第三人东杨村委会的法定代表人杨智鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金龙飞公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令二被告连带赔偿原告租金损失358457元，并自起诉之日以358457元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2003年5月26日，原告与东杨村委会签署《土地租赁合同书》，由原告承租东杨家村土地70余亩，并一直占有使用至今。2019年12月18日被告策然公司擅自以个人名义将原告承租的土地出租给被告中铁十局一公司，并于近日向济南市仲裁委提出仲裁请求要求中铁十局一公司支付土地租金。原告认为被告中铁十局一公司未经原告允许擅自占用原告土地，给原告造成租金损失，应予赔偿。被告策然公司未经原告同意擅自以个人名义出租原告土地，给原告造成损失，应与中铁十局一公司承担共同赔偿责任。为此，诉至法院。 策然公司辩称，1.原告主体不适格，原告并非涉案土地的承租人，2003年起至2015年5月20日，涉案土地的承租人为案外人李云峰，由李云峰缴纳租金并占有使用；自2015年5月20日起，涉案土地的承租人变更为策然公司，自此由策然公司向东杨村委会缴纳租金，并一直占有使用涉案土地。原告无权就涉案土地向被告主权权利，应依法裁定驳回起诉。2.策然公司对涉案土地享有合法承租及转租权，2019年12月16日，策然公司与中铁十局一公司签订的《临时用地补偿合同》合法有效，中铁十局一公司使用土地不构成侵权。 中铁十局一公司辩称，中铁十局一公司与策然公司已签订《临时用地补偿合同》，对于该宗土地的使用，中铁十局一公司是善意的，因此不应承担赔偿责任。 第三人东杨村委会述称，村委会认可金龙飞公司承包村委会土地，根据董家街道三资清理文件，村委会于2019年10月份开始进行三资清理，并公示有原始文件的公司持有原始合同配合进行三资清理工作，金龙飞公司持有原始合同一份，由于签署年份较长，根据三资清理文件要求由原先的600元/亩租金，上调为1500元/亩，由以前50年的承包期更改为20年。涉案土地是村委会承包给金龙飞公司的，村里没有与策然公司签订合同的档案。 本院经审理认定事实如下：1.2003年5月26日，东杨村委会（甲方）与济南市龙门贸易有限公司法人代表李朋朋（乙方）签订《土地租赁合同书》，约定由甲方将村北公路以北东至甲方大道、西至张而信用社、南至公路北商品房、北至土坑北边土地一处租赁给乙方，租赁期限50年，自2003年5月26日至2053年5月25日，平整土地57.9亩每亩每年租金260元，土坑20亩每亩每年100元，共计每年17000元，合同签订后乙方预付甲方租金三年为51000元，从2006年5月26日起每年5月26日前乙方交清当年租金……。东杨村委会在该份合同尾部甲方处加盖公章，并有杨延良在法人代表处签字，杨希泉、杨文兴、杨怀东、杨学大在群众代表处签字，李朋朋在乙方济南市龙门贸易有限公司法人代表处签字，未加盖公司印章。 2.2015年5月20日，东杨村委会（甲方）与策然公司（乙方）签订《土地租赁合同变更协议》，约定将2003年5月26日土地租赁合同书变更，20亩土坑每亩每年租金为300元，平整土地23.9亩每亩每年600元；1组土地20亩，每亩每年800元；5组土地14亩，每亩每年800元；上述租金均每五年递增10%。东杨村委会在合同尾部甲方处加盖公章，并有杨俊山在法人代表处签字，杨延良、吕兵芳、杨福河、杨长征在村民代表处签字，曹中书在乙方策然公司法人代表处签字，后策然公司于2017年2月10日在该份合同乙方处补盖了公章。 3.2015年5月30日，东杨村委会出具证明一份，内容：2003年经两委会研究决定，将村北（原窑场）土地77.9亩出租给李云峰使用，并签订了50年的租赁合同，租金每亩260元。2014年由于部分村民因租金太低要求提高租金未果，为此引发纠纷。后经董家镇派出所民警王建军多次调解，两委会及村民代表与李云峰达成共识将租金提高到800元/亩后，并同意变更承租人，2015年5月20日与策然公司签订20年租赁合同（自2015年5月20日起至2035年5月19日止）。 4.2019年12月19日，东杨村委会（甲方）与金龙飞公司（乙方）签订《土地租赁合同补充协议》，内容：鉴于2003年5月26日，李朋朋、济南市龙门贸易有限公司与甲方签订土地租赁合同，后因济南市龙门贸易有限公司未能注册成功，该土地实际由金龙飞公司租赁使用履行合同，租赁费用亦由金龙飞公司支付，现济南市历城区董家街道办事处要求村委会针对各村之前签订的租赁合同期限由50年变更为20年，现甲乙双方达成协议如下……。该份合同签订后，金龙飞公司于2019年12月27日向东杨村委会支付了2019年的租金116850元。 对于当事人双方有争议的事实，本院认定如下：关于2003年的《土地租赁合同书》是否实际履行及李云峰的交纳租金行为是否为职务行为的认定。2003年的《土地租赁合同书》的乙方主体为济南市龙门贸易有限公司，但该公司未在工商行政管理部门进行注册。本案原告金龙飞公司成立于2004年8月20日，李朋朋为该公司的法定代表人，根据工商登记信息记载，李朋朋任该公司董事长兼总经理职务，持有该公司60%股份，李云峰持有40%股份，任该公司监事职务。金龙飞公司述称2003年《土地租赁合同书》签订后，一直由其股东兼监事李云峰代表其向东杨村委会交纳租金，李云峰交纳租金的行为系职务行为。策然公司对此予以否认，并提交了2003年4月17日、2003年7月17日、2009年1月17日及2015年至2019年东杨村委会向李云峰出具的收款收据、2020年李云峰向东杨村委会支付租金的转款证明及2009年10月25日租赁协议、证明、视频、2018年4月25日租赁合同一份，共同证实李云峰自2003年承租涉案土地后，一直交纳租金，并于2009年10月25日将其中约50亩转租给赵洪业，租赁期限自2009年12月1日至2015年11月30日止，每年租金为16万元，赵洪业在涉案土地上自建了10间左右房屋及院落，并建造了两个变压器，后因其2009年至2014年共欠李云峰25万元租金，双方经协议一致，将地上物10间左右房屋、院落及两个变压器折价卖给李云峰，2018年4月25日，策然公司将承包的东杨家村北原砖厂土地77.9亩中的10亩土地及地上物板房2间、小院一处、房屋10间承包给苗英俊使用，租赁期限为10年，租金每年2万元。金龙飞公司质证意见为李云峰上述行为均是作为龙门公司也就是金龙飞公司的业务经办人来操办的土地交费及对外出租事宜，李云峰从未提交过其本人与村委会签署的任何租赁合同。金龙飞公司并提交了2016年4月30日、2017年5月7日向村委会交纳土地租赁费的收据2份，主张策然公司交纳土地租赁费是篡改金龙飞公司与村委会合同后发生的，合同的实际经办人李云峰本就是金龙飞公司的股东，金龙飞公司自2003年承包土地后，因当时法律意识不强，实际经办业务的是李云峰和李朋朋，所以收据上很多载明的是李云峰，但其均是受金龙飞公司的授权，也正因为李云峰的职务便利，才有机会篡改合同。金龙飞公司还提交了2019年12月27日向村委会交纳的土地租赁费收据复印件1份，主张土地租赁合同补充协议签订后的租金116850元已经交纳。策然公司质证后认为2016年4月30日、2017年5月7日两份收据与策然公司提交的收据不是同一份收据，李云峰从未将收据交付给金龙飞公司，对2019年12月27日收款收据的证明目的亦不予认可。本院经向时任东杨村委会主任的杨俊山核实，杨俊山认可策然公司提交的4份收款收据的真实性，理由是上述收据中载有收款人、经办人的名字，而金龙飞公司提交的收据未载明收款人和经办人签字不予认可。策然公司为证实自己的主张，申请了证人杨俊山出庭为其作证。本院审查上述证据后认为，在2003年的《土地租赁合同书》中，李朋朋代表济南市龙门贸易有限公司在合同乙方处签字，但无论是济南市龙门贸易有限公司还是李朋朋均未向东杨村委会支付过土地租赁费，本案原告金龙飞公司成立于2004年，虽李朋朋系该公司的股东和法定代表人，但因主体不一致该公司并不当然承接济南市龙门贸易有限公司或李朋朋在《土地租赁合同书》中的权利义务，且东杨村委会时任村主任杨俊山对金龙飞公司举证的2016年4月30日、2017年5月7日两份收据的真实有效性不予认可，而策然公司提交的收款收据、《土地租赁合同变更协议》、村委会的证明、杨俊山的证言能够印证李云峰自2003年至2015年向东杨村委会支付租金及实际享有土地收益，以及策然公司与东杨村委会就涉案的77.9亩土地于2015年5月20日达成新的合意，由策然公司承租涉案土地的事实。金龙飞公司虽辩称李云峰交纳租金的行为属职务行为，但其并未提交足以证实的证据证明其授权李云峰代表金龙飞公司交纳租金和享有土地收益，故本院对金龙飞公司的辩称主张不予采信。综上所述，李云峰自2003年至2015年以其个人名义向东杨村委会支付租金，2015年策然公司与东杨村委会签订租赁协议后至今，由策然公司向东杨村委会支付租金，李云峰和策然公司均非履行的金龙飞公司赋予的职务行为，虽然东杨村委会（甲方）与济南市龙门贸易有限公司法人代表李朋朋（乙方）于2003年5月26日签订了《土地租赁合同书》，但该合同并未实际履行。 本院认为，东杨村委会（甲方）与济南市龙门贸易有限公司法人代表李朋朋（乙方）虽于2003年5月26日签订了《土地租赁合同书》，但济南市龙门贸易有限公司或李朋朋均未向东杨村委会支付过土地租金，亦未占有使用涉案77.9亩土地，该份《土地租赁合同书》并未得到履行。李云峰自2003年以来一直向东杨村委会交付土地租金，并将涉案土地转租他人使用从而受益，从东杨村委会出具的证明中亦可以看出东杨村委会对涉案77.9亩土地承租给李云峰是明知的，应视为双方达成了租赁合意。2015年5月20日，策然公司与东杨村委会就涉案的77.9亩土地签订了书面合同，策然公司有权依据双方租赁合同的约定占有土地、取得土地收益。本案中，东杨村委会在与策然公司的租赁合同正常履行期限内又于2019年将涉案土地租赁给金龙飞公司的行为，显然不当，金龙飞公司不能依据2019年的租赁合同向策然公司主张权利。综上，金龙飞公司以侵权为由要求策然公司和中铁十局一公司承担赔偿责任无法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下： 驳回济南金龙飞经贸有限公司的诉讼请求。 案件受理费6676元，减半收取计3338元，由济南金龙飞经贸有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 曹亚萍 二〇二〇年十月二十六日 法官助理 史 泉 书 记 员 娄焕霞