安徽省临泉县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)皖1221刑初641号 公诉机关安徽省临泉县人民检察院。 被告人秦卫东，男，1963年11月22日出生于安徽省临泉县，汉族，大专文化，历任临泉县瓦店镇党委副书记、副镇长、镇长、党委书记，2019年4月至案发任临泉县人大常委会委员，住临泉县城东街道光明南路****。被告人秦卫东于2020年4月27日被临泉县监察委员会留置，同年7月15日因涉嫌犯受贿罪经临泉县人民检察院决定刑事拘留，次日由临泉县公安局执行刑事拘留，同年7月24日经临泉县人民检察院决定逮捕，同日被执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。 辩护人王晓燕，安徽姜尚律师事务所律师。 临泉县人民检察院以临检刑诉［2020］629号起诉书指控被告人秦卫东犯行贿罪，于2020年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院指派检察员闫俊强出庭支持公诉，被告人秦卫东及其辩护人王晓燕到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2012年至2019年期间，被告人秦卫东利用其担任临泉县瓦店镇党委副书记、镇长、党委书记、临泉县人大常委会委员等职务上的便利，多次收受韦某、韩某甲、洪某甲、陈某甲、吴某甲等人所送价值965128元的财物，为上述人员在承揽工程、拨付项目资金、小产权开发等事项上谋取利益。 1.2012年至2017年，秦卫东利用职务上的便利，为小产权开发商韦某在瓦店开发小产权房、推选瓦店镇侯寨村党支部书记等方面提供帮助，先后收受韦某所送现金68000元、价值22000元的购物券、价值64948元的房屋一套、餐费5000元。 2.2013年，秦卫东利用职务上的便利，为杨新中学修路提供帮助，收受杨新中学校长杨某所送存有30000元钱的储蓄卡。2015年2月，该款被秦卫东支取使用。 3.2013年下半年，秦卫东利用职务上的便利，为黄某乙承揽瓦店镇科技路工程和拨付工程款提供帮助，收受黄某乙委托李亚飞所送现金30000元， 4.2013年，秦卫东利用职务上的便利，为吴某甲承揽瓦店镇李海子路工程和拨付工程款提供帮助，收受吴某甲所送现金30000元。2017年底，秦卫东因担心被调查处理，将30000元现金交给瓦店镇党政办公室。 5.2013年下半年，秦卫东利用职务上的便利，为瓦店博汇小学建设提供帮助，收受博汇小学校长陈某乙所送现金100000元和价值17880元的金条两根。 6.2013年和2015年，秦卫东利用职务上的便利，为瓦店镇干部洪某甲工作调整提供帮助，分别于2014年中秋节、2015年春节收受洪某甲所送现金共计6000元。 7.2014年，秦卫东利用职务上的便利，为瓦店镇干部李某职务晋升提供帮助，收受李某所送价值10000元的购物卡。 8.2014年下半年，秦卫东利用职务上的便利，为李某乙在挖点建设加油站及加油站拆除后重新选址提供帮助，收受李某乙委托韦某丙所送30000元。 9.2014年4月，秦卫东利用职务上的便利，为陈某1、徐某1报销镇政府钱款提供帮助，收受陈某1、徐某1所送现金30000元。 10.2014年7月，秦卫东利用职务上的便利，为瓦店派出所开展工作提供帮助，分两次收受瓦店派出所所长段某1所送现金共计30000元。 11.2014年中秋节，秦卫东利用职务上的便利，为侯某1少交或缓交窑业税收提供帮助，收受侯某1所送现金20000元。 12.2015年下半年，秦卫东利用职务上的便利，为瓦店镇大林村村干部林某1恢复职务提供帮助，收受林某1所送价值4800元的购物卡。 13.2013年至2016年，秦卫东利用职务上的便利，为陈某甲承揽瓦店镇大张美好乡村建设等工程和拨付工程款提供帮助，收受陈某甲所送现金70000元。 2019年下半年，秦卫东为陈某甲涉及到的民事诉讼案件提供帮助，收受陈某甲所送现金20000元。 14.2014年至2018年，秦卫东利用职务上的便利，为马某1承揽瓦店科技路、李盘村室绿化等工程和拨付工程款提供帮助，收受马某1委托王某1所送现金40000元。 15.2017年10月，秦卫东利用职务上的便利，为瓦店镇人张某2申请农机补贴提供帮助，收受张某2委托刘某1所送现金10000元。 16.2017年1月，秦卫东利用职务上的便利，为临泉县艺铭广告公司法人周某2承揽扶贫车间建设和拨付工程款提供帮助，收受周某2所送现金30000元。 17.2016年至2018年，秦卫东利用职务上的便利，为黄岭镇干部韩某甲销售垃圾桶及承揽丰收沟清淤、文化广场建设、韦庙路两侧整治等工程和拨付工程款提供帮助，收受韩某甲所送现金56000元、餐费9500元。 18.2016年至2018年，秦卫东利用职务上的便利，为瓦店镇人黄某乙承揽瓦店镇黄大村室、农业综合服务站、大张美好乡村建设等工程提供帮助，并收受黄某乙所送现金100000元。 19.2017年，秦卫东利用职务上的便利，为其子秦某33介绍滑集镇人杨广林承包瓦店镇李盘村刷白墙工程提供帮助。2018年1月，秦某33收取杨广林所送现金32000元。 20.2017年，秦卫东利用职务上的便利，为其子秦某33介绍临泉县海霞图文广告公司承包瓦店镇广告宣传提供帮助。2017年11月，秦某33收取该公司负责人马某33所送现金39000元。 21.2018年，秦卫东利用职务上的便利，为临泉县巨禄源工程有限公司承揽韦庙路两侧和山羊大道文化墙工程和拨付工程款提供帮助，收受该公司法人张某33所送现金60000元。 被告人秦卫东到案后如实供述自己的罪行，并退出涉案赃款10万元。 为支持其指控，公诉机关当庭出示并宣读了本案书证、证人证言、被告人供述、临泉县价格认证中心文件等证据。 公诉机关认为，被告人秦卫东身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计965128元，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。其到案后如实供述自己的罪行，系坦白，自愿认罪认罚，案发后退出部分涉案赃款，依法可以从轻处罚。 被告人秦卫东对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 其辩护人提出：秦卫东主动交代犯罪事实，主动退出部分赃款，建议对其从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 上述事实有经庭审质证、确认的书证立案决定书、情况说明、留置相关文书、干部任免审批表、户籍证明、临泉县人大常委会关于接受秦卫东辞去临泉县十七届人民代表大会代表职务的决定、无违法犯罪记录证明、瓦店镇记账凭证及相关工程项目资料、缴款书及扣押通知书、临泉县审计局关于秦向阳单桥镇大秦庄房屋建筑成本核查的结果、收条、前海子水泥路“一事一议”项目拨款材料、美好乡村科技大道水泥路工程资料、杨某建行交易明细及存取款凭证、关于瓦店镇山羊广场维修拨付经费的材料、2013年瓦店镇大张庄美好乡村“一事一议”项目相关资料、瓦店镇财政所提供的记账凭证、山羊大道及李盘村室绿化相关材料、秦子福银行交易明细、韩某甲、周某2银行交易明细、瓦店镇李盘村外墙粉刷工程相关材料、欠条、瓦店镇宣传广告费用清单，证人李某、于某、韦某、杨某等人的证言，被告人秦卫东的供述、临泉县价格认证中心文件等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人秦卫东身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计965128元，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关的指控成立。对于公诉人及辩护人提出被告人秦卫东具有坦白情节、自愿认罪认罚、退出部分涉案赃款等公诉及辩护意见，与查明的事实相符，本院予以支持和采纳，依法对秦卫东从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人秦卫东犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金30万元。 二、被告人秦卫东违法所得965128元予以追缴并没收（已追缴10万元）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年4月27日起至2024年10月26日止。罚金于本判决生效第二日起三十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  纪付刚 审 判 员  朱 甫 人民陪审员  李洪彦 二〇二〇年十月二十一日 法官助理魏帅帅 书记员张锐 附:相关法律规定： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的，从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳，酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。