江苏省灌南县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0724刑初70号公诉机关江苏省灌南县人民检察院。被告人钱文林，男，1970年12月18日生于江苏省苏州市吴县，汉族，小学文化，无业，住苏州市。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年11月2日被灌南县公安局刑事拘留，同年11月23日被该局取保候审。2019年11月22日经灌南县人民检察院决定取保候审，同日由苏州市工业园区公安分局执行。2020年1月15日经本院决定继续取保候审，2020年10月10日经本院决定逮捕。灌南县人民检察院以灌检诉刑诉〔2019〕431号起诉书，指控被告人钱文林犯污染环境罪，于2019年12月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。灌南县人民检察院指派检察员谢中凯出庭支持公诉，被告人钱文林到庭参加诉讼。现已审理终结。灌南县人民检察院指控：2017年6月25日、6月28日、9月16日，被告人钱文林在明知张某等人（已判刑）无危险废物经营许可证的情况下，仍向张某等人的私人作坊先后三次提供危险废物印刷线路板及边角料共计68.16吨，供张某为其加工提炼金属铜，提炼过程中产生的危险废物废树脂粉末未经处理直接排至作坊西边的坑塘内，致使水源及土壤严重污染，其中9.16吨危险废物印刷线路板及边角料因案发尚未来得及处置。公诉机关认为，被告人钱文林违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。提请本院依法判处。被告人钱文林对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，认罪认罚，请求从轻处罚。经审理查明，张某等人（已判刑）在未取得危险废物经营许可证情况下，非法收集危险废物印刷电路板边角料及粉尘，在其私人作坊非法处置以收取加工费，并将产生的危险废物废树脂粉不经处理直接排放至无防渗漏处理的坑塘，严重污染环境。被告人钱文林在明知张某等人无危险废物处理资质及处理危险废物的方式会污染环境的情况下，仍分别于2017年6月25日、6月28日、9月16日向张某等人的私人作坊提供印刷线路板及边角料31吨、28吨、9.16吨共计68.16吨，以加工提炼金属铜牟利，提炼过程中产生的危险废物未经处理直接排至作坊西边的坑塘内，致使水源及土壤严重污染，其中9.16吨印刷线路板及边角料因案发尚未处置。被告人钱文林将提炼获得2吨铜粉予以出售，非法获利人民币6万元。经灌南县环保局认定，上述废覆铜板、废电路板及提铜后的固体废弃物均在国家危险废物名录中，废物类别HW49，废物代码：900-045-49，属于危险废物。2018年5月15日江苏省连云港市海州区人民法院作出（2018）苏0706刑初131号刑事判决书，同案犯张某因犯污染环境罪被判处有期徒刑四年,并处罚金人民币四十万元，并对扣押在案的赃物铜粉、印刷线路板边脚料、粉尘予以没收。案发后，被告人钱文林被公安机关抓获归案，如实供述了犯罪事实，并在公安机关退缴违法所得6万元。上述事实，被告人钱文林在开庭审理中亦无异议，并有公安机关出具的户籍证明、发破案和抓获经过、扣押清单等书证，证人张某、刘某、曹某的证言,被告人钱文林的供述与辩解，灌南县环境保护局出具的危险废物认定意见、现场勘验检查笔录、现场照片等证据证实，足以认定。本院认为，涉案废旧电路板按照《国家危险废物名录》规定，属于危险废物。根据相关规定，在收集、贮存、处置废旧电路板在法律上有严格的程序要求，需要办理危险废物经营许可证，且要完善防渗、防晒、防雨淋等贮存措施。非法贮存、处置这类危险废物对环境危害极大，重金属等有毒成分对环境造成的污染难以修复，依法应当予以严惩。被告人钱文林某张某等人无危险废物经营许可证，仍向张某等人提供危险废物供其处置，严重污染环境，应以污染环境罪的共同犯罪论处。公诉机关指控被告人钱文林犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人钱文林非法处置危险废物68.16吨，其中9.16吨已经着手犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞，该部分属于犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人钱文林归案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人钱文林主动退出违法所得，可以酌情从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人钱文林犯污染环境罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币六万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。）二、被告人钱文林已退出的违法所得人民币六万元，由扣押机关灌南县公安局依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 高 涛人民陪审员 陈 虹人民陪审员 嵇友山二〇二〇年十月十四日法官 助理 李超敏书 记 员 寇 健法律条文附录一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。