广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）桂0204民初6969号 原告：柳州市天鹅湖小区业主委员会，住所：广西柳州市柳**磨滩路**天鹅湖小区********,备案编号：广西柳州市柳南区业备第[2020]002号。 负责人：崔谦，系该业主委员会主任。 诉讼委托代理人：罗文嘉，女，系该业主委员会委员。 被告：广西绅荣物业服务有限公司，住所：，住所：广西柳州市磨滩路**会信用代码：91450200MA5NHF2R4R（1-1）。 法定代表人:张荣乐，系该公司经理。 原告柳州市天鹅湖小区业主委员会与被告广西绅荣物业服务有限公司物业服务合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案后，依法进行审理。 原告柳州市天鹅湖小区业主委员会向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告返还预交的物业费122638.36元及资金占用费(以122638.36元为基数，资金占用费按照中国人民银行同期贷款利率计算，从2020年9月10日起计算至全部清偿之日止）；2.判令被告向原告返还预交的停车费183440元及资金占用费（以183440元为基数，资金占用费按照中国人民银行同期贷款利率计算，从2020年9月10日起计算至全部清偿之日止）；3.判令被告向原告支付维修基金140000元；4.判令被告按合同约定将天鹅湖小区所有业主的档案及消防主机移交给原告；5.判令由被告支付本案的诉讼费用。事实与理由：2019年7月12日，原告与被告签订《前期物业管理委托协议》(以下简称“协议”)，协议内约定原告委托被告管理天鹅湖小区区域内的物业管理，期限为6个月。该协议明确了原、被告的权利和义务，并约定了物业管理费、停车管理费、公共维修基金等的计算及收 -2- 取方式。2019年年末时，被告擅作主张，违规向本小区内广大业主收取2020年整年的物业费及停车费。服务期限届满后，双方没有续签服务合同。2020年4月30日，被告撤离天鹅湖小区，被告在办理前未按照协议与原告进行账目平移交接，亦未对所有业主的档案及消防主机进行交接，对小区正常使用的安全门、路灯以损坏的方式断线断电，让整个小区处于无人管理、黑灯瞎火的瘫痪状态。被告的行为已经严重损害了天鹅湖小区业主的权利，原告作为依法成立的业主委员会，应依法履行职责、维护本小区业主的合法权利。起诉之前，原告曾多次与被告方沟通协商，要求被告退还多收取的但未提供服务的相关费用，该费用包括自2020年5月1日至2020年12月31日期间的物业费、停车费及2019年7月1日至2020年4月30日期间被告应向原告支付的公共维修基金(后附计算方式）。同时要求被告将天鹅湖小区所有业主的档案及消防主机移交给原告。被告均以各种借口拖延，置之不理。综上，被告的行为已经造成了小区业主的重大财产损失，侵害了本小区居民的合法权益，现原告依据相关法律、法规的规定，特向人民法院提起诉讼。 本院经审查认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十六条规定：关于“下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”以及《物业管理条例》第十二条关于“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加”的规定，本案原告柳州市天鹅湖小区业主委员会就其代表天鹅湖小区业主提起诉讼，需经业主大会讨论，并经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。而原告在诉讼过程中自认，原告在提起本案诉讼之前，并未召开过业主大会，未经过业主大会集体讨论决定，该小区有1200多户业主，起 -3- 诉前原告仅是在只有400多个业主所在的微信群里发通知，告知该群内的业主，其将代表业主对被告提起民事诉讼，因此原告并无证据证明其起诉行为已取得专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，故原告柳州市天鹅湖小区业主委员会就本案提起诉讼不符合法律规定的条件。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《中华人民共和国物权法》第七十六条，《物业管理条例》第十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告柳州市天鹅湖小区业主委员会的起诉。 案件受理费3996元（原告已预交），依法向原告柳州市天鹅湖小区业主委员会退回案件受理费3996元。 如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审判员 黄 颖 二〇二〇年十月二十九日 书记员 陈松梅 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 -4- 第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条【裁定范围】裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 -5- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条第三款人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 《中华人民共和国物权法》 第七十六条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。 《物业管理条例》 第十二条 -6- 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。 业主可以委托代理人参加业主大会会议。 业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。 业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。 业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007