新疆生产建设兵团哈密垦区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)兵1202民初450号 原告：朱振玉，男，1961年7月26日出生，住河南省三门峡市。 委托诉讼代理人：杨燕，新疆君始律师事务所律师。 被告：新疆红星建设工程（集团）有限公司，住所地新疆哈密市伊州区大营房百花路**，统一社会信用代码916522002291207995。 法定代表人：刘光鹏。 委托诉讼代理人：孙志文，男，1971年2月23日出生，住新疆生产建设兵团第十三师。 被告：李良德，男，1972年10月16日出生，住四川省内江市。 被告：周才力，男，1968年6月28日出生，住甘肃省山丹县。 被告：新疆生产建设兵团第十三师办公室，，住所地新疆维吾尔自治区大营房幸福路**统一社会信用代码119913000106318939。 法定代表人：王玮。 委托诉讼代理人：王潇培，新疆方旗律师事务所律师。 原告朱振玉与被告新疆红星建设工程（集团）有限公司(以下简称红星集团)、李良德、周才力、新疆生产建设兵团第十三师办公室(以下简称第十三师办公室)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱振玉的委托诉讼代理人杨燕，被告红星集团的委托诉讼代理人孙志文，第十三师办公室的委托诉讼代理人王潇培到庭参加诉讼，被告李良德、周才力经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告朱振玉向本院提出诉讼请求：1、三被告连带向原告支付工程款811456元及利息(自2015年12月6日起至实际给付之日止，年利率按中国人民银行同期贷款利率计付)；2、被告第十三师办公室在欠付工程款限额内承担付款责任；3、本案案件受理费、保全费、邮寄送达费由被告承担。事实和理由：2014年被告李良德、周才力挂靠哈密市新创(新利)建筑工程有限公司（以下简称新创公司）承建第十三师机关事务管理局(以下简称事务局)位于哈密红星国际城****、10#、11#集资住宅楼，新创公司于2019年8月20日被告哈密市伊州区市场监督管理局核准注销，但该公司未依法清算就办理了注销登记，损害了债权人的利益。被告红星集团系新创公司的股东，其应承担本案责任。原告承包了涉案9#、10#、11#集资住宅楼的外墙保温、外墙漆、防水工程。原告施工后被告为其出具了工程量的证明，经计算工程款为1421456元，除被告支付的610000元，剩余工程款811456元经原告催要，被告至今未支付。故原告诉至法院，请求判令所请。 被告红星集团辩称，被告红星集团与原告无合同关系，被告红星集团也未参与涉案工程施工，被告红星集团不应承担本案责任。 被告李良德、周才力既未提出答辩意见，亦未参加本院庭审。 被告第十三师办公室辩称，事务局当时作为工程的发包方已将工程款付清，后事务局虽被注销，但被告第十三师办公室作为事务局的承继者不应承担本案责任。 本院经审理认定事实如下：2014年哈密春天房地产开发有限责任公司(以下简称春天公司)自行投资进行房地产开发，后事务局为购建单位集资住宅楼，经其与春天公司协商，春天公司将已基本完工的位于哈密红星国际城三期9#、10#、11#楼转售给事务局作为单位集资住宅楼。因涉及集资住宅楼相关资金拨付需要，2015年5月22日甲方即事务局与乙方即哈密新利建筑工程有限公司(以下简称新利公司)(项目承包人周才力)、丙方即春天公司签订一份协议书，主要约定：三方就第三批集资楼9#、10#、11#楼工程款的过账，协议如下：一、师第三批集资楼9#、10#、11#楼招标合同价1057.2万元。截止2015年4月，事务局通过春天公司转付给项目承包人工程款805万元。前期施工中拨付的805万工程款，由春天公司支付给新利公司，项目承包人周才力向新利公司补办工程款拨付手续后(新利公司同时扣留税款、管理费合计80.5万元)，余款全部退回给春天公司。二、未拨付的工程款252.2万元除事务局按合同招标价的5%(即52.86万元)保留工程保修金外，事务局应按建设施工合同的约定支付给新利公司，新利公司扣除相应税款、管理费后余款全部退回给春天公司，由春天公司向周才力拨付。三、为使建设程序符合建设行政部门、审计部门的规定，新利公司同意与事务局补签《建设施工合同》与项目承包人周才力补签《项目承包协议书》，但该项目仍按春天公司与周才力的原合同履行。施工中发生的农民工工资发放、材料款赊欠、债务、工程质量、施工安全等所有债务均由春天公司、周才力负全部责任，新利公司不承担任何责任。如造成新利公司承担责任，新利公司可向春天公司、周才力追偿。事务局、新利公司、春天公司、周才力在该份协议上均签名、盖章确认。因涉案集资住宅楼前期由被告李良德、周才力共同承包施工，后期收尾工程由其继续负责施工。在涉案施工程中被告李良德、周才力又将其外墙保温、防水等工程承包给原告施工承建。2015年10月26日原告与被告周才力签订一份洽商协议，主要约定：机关事务住宅9#、10#、11#楼由新利公司承包，周才力(工程项目负责人)负责组织施工，其外墙工程(保温及外墙漆)由朱振玉分包施工，现因该项分包工程在施工过程中不能按时支付工程款，造成工程工期滞后。现经双方洽商，为促进速度，保障劳务及材料购进，由朱振玉组织资金预期完成分包项目，其分包款额从开发商(哈密春天房地产开发公司)支付过程中，依结算凭据直接扣除，并支付朱振玉。原告、被告周才力在该份协议上均签名确认。2014年11月15日被告李良德、周才力向原告出具欠条一份，载明：“今欠到朱振玉在红星国际三期9#、10#、11#楼人工费贰拾万元整(200000.00元)”被告李良德、周才力在该份欠条上签名确认；2015年11月3日被告周才力向原告出具欠条一份，载明：“今欠朱振玉9.10.11号楼工资款叁拾万元整300000(请甲方付款扣除)”被告周才力在该份欠条上签名确认。工程完工后，此部分款项被告李良德、周才力至今未向原告支付。 2014年9月6日新疆生产建设兵团第十三师工程建设项目招标投标办公室出具的中标通知书载明，涉案9#、10#、11#单栋报价叁佰伍拾贰万肆仟元整(3524000.00元)，投标总报价：壹仟零伍拾柒万贰仟元整(10572000.00元)。2014年11月6日事务局与哈密市鑫汇装饰工程有限公司签订一份承包合同，主要约定：涉案集资住宅楼铝合金断桥门窗由哈密市鑫汇装饰工程有限公司制作与安装，每平方米单价伍佰零捌元整，工程价约叁佰伍拾万元整。2016年3月22日事务局与富新泰丰工贸有限公司签订商品供供销合同一份，主要约定：涉案集资住宅楼防盗门由富新泰丰工贸有限公司向事务局出售。后事务局为购买、安装集资住宅楼门窗共支付门窗款644041元。事务局于2015年12月15日向春天公司支付涉案工程款800000元，于2016年9月7日再向其支付涉案工程款400000元，于2017年1月24日又向其支付涉案工程款190000元、劳务费100000元，合计1400000元。涉案工程总价款为10572000元，扣除工程保修金528600元，事务局支付的工程价款应为10043400元。除前期施工中已拨付的8050000元外，后事务局又向春天公司支付工程款1400000元，加之支付的门窗款644041元，事务局共支付工程款10094041元，其已超付50641元。现原告认为被告共欠付其工程款811456元，至今未支付。故原告诉至法院，请求判令：1、三被告连带向原告支付工程款811456元及利息(自2015年12月6日起至实际给付之日止，年利率按中国人民银行同期贷款利率计付)；2、被告第十三师办公室在欠付工程款限额内承担付款责任；3、本案案件受理费、保全费、邮寄送达费由被告承担。 另查，被告红星集团及新利公司因涉案集资住宅楼补办工程审批相关手续、资料，虽出具相关证明及在相关协议上盖章，但其并未参与涉案集资住宅楼的施工及工程款结算支付。事务管理局后被注销，其相关职能由第十三师办公室承继。在诉讼中，申请人朱振玉于2020年6月20日向本院提出诉讼保全申请，要求冻结被申请人红星集团、李良德、周才力在第十三师办公室的工程款、工程保修金500000元，中国平安财产保险股份有限公司哈密中心支公司向本院出具保函为申请人朱振玉担供担保。本院遂作出(2020)兵1202民初450号民事裁定书对被申请人红星集团、李良德、周才力在第十三师办公室的工程保修金进行保全。申请人为此支出保全费3020元。2015年中国人民银行公布的同期贷款基准利率为4.35%，2019年8月20日全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为4.15%。 本院认为，原告作为涉案集资住宅楼的实际施工人已按约向被告李良德、周才力履行了相应的施工义务。根据法律规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。庭审中原告虽提交曾伟出具的三份证明(证实其完成的工程量)及二份承包合同(证实工程单价)证实被告李良德、周才力欠付其工程款1400000余万元的主张，但原告无法证实曾伟系被告李良德、周才力工地施工人员及其出具的证明系被告李良德、周才力本人的真实意思表示，而被告红星集团、第十三师办公室对上述证明、承包合同均不予认可。因原告提交的证据无法证实其主张，故本院对原告的该主张不予确认。原告提交的欠条可证实被告李良德、周才力欠付其人工费、工资款500000元的事实，本院对此欠付事实予以确认。对原告要求三被告连带支付工程款、利息及第十三师办公室在欠付工程款限额内承担付款责任的请求，事务局作为涉案集资住宅楼的实际发包人已将涉案工程款向春天公司及周才力支付完毕且已超付，后事务局虽被注销，但被告第十三师办公室作为事务局的承继者不应承担本案责任。被告红星集团实际并未参与涉案集资住宅楼的施工及工程款结算支付，其亦不应承担本案责任。原告的该项请求与本案事实及法律规定均不相符，故本院不予支持。在涉案工程中被告李良德、周才力确欠付原告的人工费、工资款，且其自出具欠条之日起至今未向原告支付已逾期，故被告李良德、周才力应向原告支付人工费、工资款及利息(自2015年12月6日起至2019年8月19日，按年利率4.35%计付；自2019年8月20日起至实际给付之日止，按年利率4.15%计付)。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、被告李良德、周才力共同向原告朱振玉支付人工费、工资款500000元及利息(自2015年12月6日起至2019年8月19日，按年利率4.35%计付；自2019年8月20日起至实际给付之日止，按年利率4.15%计付)，于本判决生效之日起十日内付清； 二、驳回原告朱振玉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11915元，保全费3020元，邮寄送达费240元，共计15175元，由原告朱振玉负担5825元，被告李良德、周才力负担9350元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十三师中级人民法院。 当事人对生效法律文书申请执行的期限为两年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的从每次履行期间的最后一日起计算；法律文书没有规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 审 判 长  侯保生 人民陪审员  梁 友 人民陪审员  陈俊江 二〇二〇年九月二十九日 书 记 员  侯晓娟 1