江苏省江阴市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0281民初7080号原告：陈仕妹，女，1953年12月10日出生，汉族，住江阴市。委托诉讼代理人：缪成君，江苏郑仝徐律师事务所律师。原告：黄立忠，男，1971年9月17日出生，汉族，住江阴市。委托诉讼代理人：缪成君，江苏郑仝徐律师事务所律师。原告：黄立强，男，1975年10月22日出生，汉族，住江阴市。委托诉讼代理人：缪成君，江苏郑仝徐律师事务所律师。原告：黄瑞英，女，1979年1月10日出生，汉族，住江阴市。委托诉讼代理人：缪成君，江苏郑仝徐律师事务所律师.被告：江阴市澄江街道璜塘上村村民委员会，住所地江阴市澄江街道通渡南路璜塘上村吴浦村**。法定代表人：沈洪，该村委会主任。委托诉讼代理人：施胜华，江阴市澄江法律服务所法律工作者。原告陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英诉被告江阴市澄江街道璜塘上村村民委员会（以下简称璜塘上村村委会）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案。本院于2020年7月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄立强及原告陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英的共同委托诉讼代理人缪成君到庭参加诉讼，被告璜塘上村村委会的法定代表人沈洪及其委托诉讼代理人施胜华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英向本院提出诉讼请求：一、请求判令璜塘上村村委会赔偿因架设路障导致黄明法发生事故造成的损失728194.24元（医疗费48917.48元、住院伙食补助费50天＊7天＝350元、营养费30元＊7天＝210元、护理费120元＊7天＝840元、处理丧事人员误工费3＊7＊120元＝2520元、残疾赔偿金52460.16元＊11年＝577061.76元、丧葬费43295元、精神抚慰金50000元、交通费5000元，合计728194.24元；二、本案诉讼费由璜塘上村村委会承担。后原告当庭减少第一项诉讼请求中的医疗费为48915.48元，其他不变。原告庭后明确诉讼请求中残疾赔偿金577061.76元实际应为死亡赔偿金577061.76元，被告予以确认。事实和理由：2020年2月27日2时许，黄明法驾驶电动车沿江阴市金城南侧道路由西向东行驶至普惠路交叉口东侧地段，撞到璜塘上村村委会在道路上因疫情而架设的路障，造成黄明法受伤经送江阴市人民医院抢救无效于3月5日死亡。事发后，江阴市公安局交通巡逻警察大队对该事故作出事故证明，未认定事故责任。陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英认为，璜塘上村村委会以疫情为由，在没有法律依据或有权部门授权的情况下，采取违法手段在公共道路上架设路障，妨碍正常通行，致使黄明法在驾驶电动车正常行驶时发生交通事故，造成其死亡的严重后果，其违法行为是造成此事故的主要原因。且璜塘上村村委会在设置路障后未能设置任何警示标志，致使黄明法行车时无法及时预警风险，因而未能及时采取避险措施，是造成此事故的部分原因。综合上述两种原因，璜塘上村村委会应承担此次事故的全部责任。综上，为维护其合法权益，特向贵院起诉，恳请贵院依法作出处理。被告璜塘上村村委会辩称：对于陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英诉请金额，处理丧事人员误工费认可3*3*120元=1080元，交通费认可800元，精神损害抚慰金按责任承担，对于其他金额无异议。璜塘上村村委会已经垫付6万元。陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英诉请要求璜塘上村村委会承担全部责任是错误的，架设路障是璜塘上村村委会按照上级政府的指令而架设的，当时疫情期间，永康五金城负责人员均回家过年，为了疫情防控，在上级政府的指令下，璜塘上村村委会才架设路障，这个路障也不属于璜塘上村村委会的责任范围。事发地为水泥浇设的村道，路边每隔45米就有一盏路灯，璜塘上村村委会架设的路障离东面的路灯16米，离西面的路灯28.6米，故死者黄明法在夜间出行时，通过路灯可以看到前面的路障，而且死者的电瓶车本身含有前灯的照明，加上是疫情期间，均知道道路都设有路障，从事发的情况看，设路障的铁管也被死者的车撞成近90度的弯角，说明死者撞上去的车速很快。根据上述，璜塘上村村委会认为死者对疫情期间道路设置路障也是知情的，也是众所周知的，路障在路灯下及电瓶车的前灯照明下是完全可以观察到的，由于死者疏忽大意，在夜间未按电动车正常车速减速行驶导致事故发生，故死者应对此事故负有不可推卸的责任，请法庭查明事实，依法做出处理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明以下事实：2020年2月27日2时左右，黄明法驾驶电动自行车沿江阴市金城南侧道路由西向东行驶至普惠路交叉口东侧地段，车辆前部撞到因疫情防控而架设的防护措施，造成黄明法受伤，经送江阴市人民医院抢救无效于3月5日死亡、车辆及防护损害的交通事故。经调查，黄明法驾驶电动自行车撞到架设在江阴市金城南侧道路的防护设施，该设施系璜塘上村村委会根据《江苏省突发公共卫生事件应急预案》采取的疫情防控措施。江阴市公安局交通警察大队出具道路交通事故证明载明上述事实，对事故责任未予以认定。黄明法在江阴市人民医院救治共花去门诊费1691.99元、住院7天各项医药费40923.49元，在江阴市福音大药房有限公司购买人血白蛋白花去6300元，共计48915.48元。璜塘上村村委会已向陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英支付6万元赔偿金。江阴市公安局物证鉴定室检验报告（澄公物鉴（化）字〔2020〕161号）检验结果证明黄明法血液中未检出乙醇成分。江阴市公安局车辆管理所道路交通事故车辆检验意见书（第202000193号）检验结果：黄明法驾驶的电动二轮车属非机动车，系电动自行车。事发后该车无明显损坏，制动器有效。黄明法发生交通事故的地点与前后位置的照明路灯分别间距16米和38.6米。被撞路障仅在障碍物上拉了红色的横幅，在障碍物的前方没有其他警示标志。江阴市公安局南闸派出所出具的户籍信息证明陈仕妹系黄明法的配偶，黄立忠、黄立强、黄瑞英系黄明法的子女。以上事实有江阴市公安局交通警车大队道路交通事故证明（第320281120200000054号）、江阴市公安局物证鉴定室检验报告（澄公物鉴（化）字〔2020〕161号）、江阴市公安局车辆管理所道路交通事故车辆检验意见书（第202000193号）、户籍信息证明、医疗费发票、住院费用清单、事故照片、当事人陈述等证据材料在卷予以佐证。本院认为，（一）关于赔偿责任的确定问题行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。璜塘上村村委会在疫情期间按照《江苏省突发公共卫生事件应急预案》要求，在江阴市金城南侧道路路段上设置路障，该行为具有合法性，但是璜塘上村村委会应参照地面施工要求，设置明显标志和采取安全措施。而实际上，璜塘上村村委会仅在设置防疫的路障上拉了红色横幅，在障碍物前后方没有设置反光、警报等其他警示标志、安全标志，且该障碍物与前后路灯距离均相距20米左右，位于路灯照明盲区，在夜晚不能及时辨别、发现，给通行的车辆造成安全隐患。死者黄明法在未饮酒、电动自行车制动正常的情况下驾驶电动自行车撞击路障受伤死亡，由此可见未规范设置路障是导致黄明法发生事故受伤死亡的主要原因。故璜塘上村村委会应对黄明法死亡产生的损失承担70%的责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。黄明法作为成年人在深夜驾驶电动自行车时，疏于观察路面情况且车速过快，对道路上的路障险情未能及时发现并采取有效措施进行避让，其对本次事故的发生应承担次要责任。故其应对自身死亡产生的损失承担30%的责任（二）关于损失的确定问题1、医疗费：黄明法因交通事故共计产生医疗费用48915.48元，璜塘上村村委会表示认可，故对医疗费本院认定为48915.48元。2、住院伙食补助费：陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英主张住院伙食补助费50天*7元=350元，璜塘上村村委会表示认可，故对住院伙食补助费本院认定为350元。3、营养费：陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英主张营养费30元*7天=210元，璜塘上村村委会表示认可，故对营养费本院认定为210元。4、护理费：陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英主张护理费120元*7天=840元，璜塘上村村委会表示认可，故对护理费本院认定为840元。5、死亡赔偿金：陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英主张死亡赔偿金为52460.16元*11年=577061.76元，璜塘上村村委会表示认可，故对死亡赔偿金本院认定为577061.76元。6、丧葬费：陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英主张丧葬费43295元，璜塘上村村委会表示认可，故对丧葬费本院认定为43295元。7、精神抚慰金：陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英主张精神抚慰金为50000元，璜塘上村村委会表示由法院酌定，本院依照法律规定并结合本案案情及事故责任，本院酌定精神损害抚慰金为35000元。8、误工费：陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英主张误工费为3*7*120元=2520元，但未提供相应的证据予以证明，璜塘上村村委会认可误工费3*3*120元=1080元，陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英当庭表示同意，故对误工费本院认定1080元。9、交通费：陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英主张交通费为5000元，但未提供相应的证据予以证明，璜塘上村村委会认可交通费800元，陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英当庭表示同意，故对交通费本院依法认定800元。综上，因交通事故造成的损失为：医疗费48915.48元、住院伙食补助费350元、营养费210元、护理费840元、死亡赔偿金577061.76元、丧葬费43295元、误工费1080元、交通费800元，合计672552.24元。（三）关于赔偿责任的具体分配问题璜塘上村村委会应在70%的责任范围内向陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英赔偿470786.57元，加应赔偿的精神损害抚慰金35000元，扣减璜塘上村村委会已经支付的60000元，仍需向陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英支付445786.57元。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十条第一款、第一百二十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第六项、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十九条、第三十五条之规定，判决如下:一、江阴市澄江街道璜塘上村村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内向陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英赔偿并支付445786.57元。二、驳回陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取2071元(陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英已预交)，由陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英负担803元；由江阴市澄江街道璜塘上村村民委员会负担1268元，江阴市澄江街道璜塘上村村民委员会负担部分于本判决发生法律效力之日起10日内直接给付给陈仕妹、黄立忠、黄立强、黄瑞英。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时，根据上诉请求，按照《诉讼费用交纳办法》规定的标准预交第二审案件受理费，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审判员  沈洪兴二〇二〇年十月十二日书记员  王 洁附：相关法律、司法解释条文1、《中华人民共和国民法总则》第一百一十条第一款自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。2、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第六项承担侵权责任的方式主要有:(六)赔偿损失。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。第二十二条侵害他人人身权益，造成他入严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。3、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。