湖北省黄梅县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1127民初1823号原告：柳亚军，男，生于1964年11月18日，汉族，湖北省黄梅县人，住黄梅县。原告：吴志先，男，生于1954年2月3日，汉族，湖北省黄梅县人，住黄梅县。二原告共同委托诉讼代理人：张朝辉，湖北百思得律师事务所律师。被告：黄梅县桂氏粮油有限公司，住所地：黄梅县杉木乡朱穴粮站。法定代表人：桂熙明，该公司负责人。被告：黄梅县粮食局资产管理中心，住所地：黄梅县黄梅镇四祖路**。法定代表人：王雪斌，该中心主任。委托诉讼代理人：胡雅丽，湖北益惠民律师事务所律师。原告柳亚军、吴志先与被告黄梅县桂氏粮油有限公司、黄梅县粮食局资产管理中心建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告柳亚军、吴志先及委托诉讼代理人张朝辉、被告黄梅县粮食局资产管理中心委托诉讼代理人胡雅丽到庭参加诉讼，被告黄梅县桂氏粮油有限公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告柳亚军、吴志先向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告黄梅县桂氏粮油有限公司向二原告返还保证金150000元，支付工程款1399270元，并自2019年6月1日起按月利率1%支付利息至工程款本息支付完毕之日止（截止起诉之日，利息为167912元），前述诉请暂总计为1717182元；2、依法判决黄梅县粮食局资产管理中心在上述工程款1399270元及利息范围内承担连带责任；3、依法判决原告对其实际施工的朱穴粮站原料仓享有优先受偿权；4、要求被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2016年11月，被告黄梅县粮食局资产管理中心委托被告黄梅县桂氏粮油有限公司建设朱穴粮站原料仓，被告黄梅县桂氏粮油有限公司遂将该工程发包给二原告施工，2016年12月20日，被告黄梅县桂氏粮油有限公司与二原告签订《建设施工合同》，合同约定了工程名称、、地点工期、工程款。当日，被告黄梅县桂氏粮油有限公司还收取原告保证金150000元，经二原告自筹资金组织人员、机械施工，涉案工程已于2017年11月竣工并交付使用，且在县不动产登记中心予以登记办证，所有权人为被告黄梅县粮食局资产管理中心。2018年5月21日，经二原告与被告黄梅县桂氏粮油有限公司结算，涉案工程款为1399270元。因被告黄梅县桂氏粮油有限公司无力支付，遂向二原告出具欠条，载明欠付二原告工程款1399270元，10月底付清，自2019年6月1日起按壹分计息。综上，二原告实际施工的原料粮仓工程已交付使用，被告黄梅县桂氏粮油有限公司应按约定价款向二原告支付工程款，所有权人黄梅县粮食局资产管理中心作为发包人应在未付工程款范围内承担连带责任。同时，二原告作为实际施工人对其实际施工的工程享有优先受偿权。二被告拒不支付工程款严重损害了原告合法权益，故二原告诉至本院。被告黄梅县粮食局资产管理中心辨称，原告要求黄梅县粮食局资产管理中心在工程款及利息范围内承担连带还款责任没有事实和法律依据。理由：1、黄梅县粮食局资产管理中心从来没有委托黄梅县桂氏粮油有限公司来建原料仓；2、原告与黄梅县桂氏粮油有限公司签订的建设工程施工合同及欠款行为与黄梅县粮食局资产管理中心没有任何关系；3、朱穴粮站的资产不属于黄梅县粮食局资产管理中心所有。请求驳回原告对黄梅县粮食局资产管理中心的诉讼请求。被告黄梅县桂氏粮油有限公司未作辩称。原告柳亚军、吴志先围绕其诉讼请求向本院依法提交了以下证据：1、建设工程施工合同，证明2016年12月20日，被告黄梅县桂氏粮油有限公司将朱穴粮站原料仓工程发包给二原告，并与二原告签订《建设工程施工合同》，合同约定了工程名称、、地点工期、工程款；2、收条，证明2016年12月20日，被告黄梅县桂氏粮油有限公司收取原告保证金150000元；3、欠条，证明2018年5月21日，经二原告与被告黄梅县桂氏粮油有限公司结算，涉案工程款1399270元，因被告黄梅县桂氏粮油有限公司无力支付，遂向二原告出具欠条，载明欠付二原告工程款1399270元，10月底付清，自2019年6月1日起按1分计息；4、不动产登记信息查询证明，证明涉案工程已交付使用，并办理权属证明，所有权人为被告黄梅县粮食局资产管理中心。被告黄梅县粮食局资产管理中心提交了黄梅县鑫盛粮油有限公司的营业执照、鄂（2018）黄梅县不动产权第0008063号不动产权证。拟证明朱穴粮站资产早已登记在黄梅县鑫盛粮油公司名下。原告柳亚军、吴志先和被告黄梅县粮食局资产管理中心提交的上述证据，经质证，归纳双方争议焦点为被告黄梅县粮食局资产管理中心是否承担本案工程款的连带清偿责任。就双方争议的焦点及证据作如下认定：根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条之规定，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，根据原告提交的建设工程施工合同，发包人为黄梅县桂氏粮油有限公司，承包人为吴志先、柳亚军，被告黄梅县粮食局资产管理中心并非本案的建设工程施工合同的相对方；原告主张被告黄梅县桂氏粮油有限公司合同中建设标的物位于原粮食局朱穴粮站院内，是实际的发包人应承担工程款的连带清偿责任。经查，朱穴粮站是原黄梅县粮食局下设的站点，其资产和管理原由被告黄梅县粮食局资产管理中心行使，2017年黄梅县人民政府办公室将朱穴粮站等调整到黄梅县鑫盛粮油有限公司，其土地、房产直接划拨到该公司名下。因此，其权属和管理并非被告黄梅县粮食局资产管理中心所有和行使，且原告亦未提供被告黄梅县粮食局资产管理中心是本建设工程施工合同发包人的相应证据。综上，被告黄梅县粮食局资产管理中心不是本案建设工程施工合同的相对方，也无证据证实是实际的发包方，原告主张要求被告黄梅县粮食局资产管理中心承担连带清偿责任的诉讼请求缺乏事实、法律依据，其相应的证据不予采信。被告黄梅县桂氏粮油有限公司拖欠原告工程款事实清楚，证据充分，其相应的证据本院予以采信。依据以上有效证据，经审理查明，2016年12月20日，被告黄梅县桂氏粮油有限公司与原告柳亚军、吴志先签订了建设工程施工合同，工程名称为黄梅县桂氏粮油有限公司原料仓工程，合同还约定了工程地点、工期、工程量、施工费结算方式等。同日，被告黄梅县桂氏粮油有限公司收取了原告吴志先保证金150000元，合同签订后，原告依约进行了施工，工程完工后，经双方结算，黄梅县桂氏粮油有限公司向原告出具了欠条，欠到原告做仓库工程款1399270元，并约定从2019年6月1日起按月利率1分支付利息。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护，原告柳亚军、吴志先与被告黄梅县桂氏粮油有限公司签订的建设工程施工合同是双方当事人真实意思表示，属依法成立的合同，被告黄梅县桂氏粮油有限公司应当按合同约定支付工程价款及逾期付款利息，原告的该项诉讼请求予以支持；被告黄梅县粮食局资产管理中心不是本案的合同相对方，原告也未举出被告黄梅县粮食局资产管理中心是本建设工程发包人的证据，因此，原告诉请被告黄梅县粮食局资产管理中心承担该工程价款的连带偿还责任缺乏事实、法律依据，原告该项诉讼请求不予支持；根据最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》规定：建筑工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建筑工程完工之日或建设合同约定竣工之日起算。根据上述规定，原告建筑工程价款优先受偿权已超过行使期限，原告该项诉讼请求不予支持；综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：限被告黄梅县桂氏粮油有限公司自本判决生效之日起十日内清偿原告柳亚军、吴志先工程价款1399270元、保证金150000元，合计1549270元及利息（利息自2019年6月1日起按月利率1%，以1399270为基数计付至还清之日止）；二、驳回原告柳亚军、吴志先其他诉讼请求。逾期未履行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20254元，由被告黄梅县桂氏粮油有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  汪晓鹏审 判 员  桂 彦人民陪审员  钱红霞二〇二〇年十月二十二日书 记 员  梅艳芳