西藏自治区琼结县人民法院   民事判决书   （2020）藏0524民初38号   原告：刘鹏军，男，1981年5月4日出生，汉族，湖南省临湘市人，道路工程师，现住西藏山南市，公民身份号码×××。   被告：潘政华，男，1982年7月9日出生，汉族，湖南省汉寿县人，在藏务工，现住西藏山南市，公民身份号码×××。   被告：西藏正达建筑有限公司，住所地西藏拉萨市，统一社会信用代码×××。   法定代表人：黄基丕，系该公司经理。   委托诉讼代理人：罗雨，系该公司监事。   原告刘鹏军与被告潘政华、西藏正达建筑有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘鹏军，被告潘政华，被告西藏正达建筑有限公司委托诉讼代理人罗雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告刘鹏军向本院提出诉讼请求：1.二被告连带支付所欠原告的山南市××县建设项目一标段的工程资料编制与制作劳务费34000元，资料复印装订费12600元，共计人民币46600元；2.本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：原告刘鹏军诉称，2018年5月份，原告与项目代管人肖燕达成了山南市琼结县农村公路建设项目一标段的工程资料编制与制作劳务费的口头协议，资料费金额为40000元整，因后续增加资料费4000元及资料复印装订费12600元，共计竣工资料费56600元。后肖燕通过微信向原告陆续合计支付10000元整。后经原告多次追讨，由实际施工人潘政华向原告出具尚欠原告46600元的欠款证明一份，为维护原告合法权益，依照法律规定诉至贵院，望判如所请。   被告潘政华辩称，该项目资料是山南市琼结县农村公路建设项目一标段中标方西藏正达建筑有限公司用于竣工验收所编制资料，应由承建单位西藏正达建筑有限公司支付。   被告西藏正达建筑有限公司辩称，在山南市××县建设项目一标段项目中被告潘政华与西藏正达建筑有限公司是挂靠关系，该项目是由被告潘政华实际在做，与本公司无关，应由实际施工人潘政华承担责任。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告所提交《山南市琼结县农村公路项目一标段民工工资及材料款统计表》拟证明二被告欠原告工程资料编制、复印装订费46600元的事实。被告潘政华对该事实予以认可，但认为欠款应由西藏正达建筑有限公司支付。被告西藏正达建筑有限公司提出因无公司签章且为复印件而不予认可。本院认为，该份证据因无西藏正达建筑有限公司签章且为复印件，因欠缺证据三性而不能证明被告西藏正达建筑有限公司欠原告工程资料编制、复印装订费的事实。2、原告所提供的与被告潘政华的微信聊天记录，拟证明为被告西藏正达建筑有限公司及被告潘政华做项目资料费后续又增加了4000元的事实。被告潘政华对该份证据三性予以认可，被告西藏正达建筑有限公司对该份证据三性均不予认可。本院认为，该份证据仅能证明原告与被告潘政华之间存在增加4000元项目资料编制费的事实。3、原告所提交被告潘政华出具的《资料费结算证明》及《欠款证明》拟证明二被告拖欠原告46600元工程项目资料编制费的事实。被告潘政华对该组证据三性均无异议，提出该费用为涉案项目所产生，施工项目中标方为西藏正达建筑有限公司，因此应由被告西藏正达建筑有限公司承担还款责任。被告西藏正达建筑有限公司提出该组证据无公司签章，故西藏正达建筑有限公司不承担责任，应由出具欠款凭证人即被告潘政华承担。本院认为，该组证据可以证实原告为琼结县农村公路项目一标段编制项目工程资料，并产生项目资料编制、复印、装订费46600元的事实。4、原告所申请的证人武某、陈某出庭证言，拟证明原告所编制项目工程竣工验收资料被西藏正达建筑公司用于琼结县农村公路项目一标段竣工使用，并将该资料交于业主方的事实。被告潘政华对该组证据三性予以认可。被告西藏正达建筑有限公司提出因二证人作为业主公司身份关系无法证明，因而不予认可。本院认为,因二证人未能提供其系业主方公司员工的有效身份关系证明，因而对二证人证言真实性无法认定，故对该证人证言不予采信。5、原告提交《水泥购销合同》，拟证明被告潘政华有权代表西藏正达建筑有限公司从事该项目相关民事行为。被告潘政华对该份证据三性予以认可，无异议。被告西藏正达建筑有限公司认为该证据与本案无关而不予认可，本院认为该份证据上购货人为琼结一标段负责人潘政华，并盖有西藏正达建筑有限公司山南市琼结县农村公路建设项目一标段项目专用章，原告有理由相信被告潘政华有权代表西藏正达建筑有限公司从事该项目相关民事行为，对该份证据，本院予以采信。6、原告所提交《山南市琼结县农村公路建设项目一标段工程付款签发单》等资料拟证明，被告西藏正达建筑有限公司所承建的山南市××县建设项目一标段工程相关建筑资料由原告制作事实，被告潘政华对该事实予以认可，提出原告该组证据系被告潘政华在使用该资料过程中发现其中数字有误交还原告修改所遗留，被告西藏正达建筑有限公司认为该组证据与本案无关，因欠缺关联性而不予认可。本院认为由原告提交的该组证据，可以证明被告西藏正达建筑有限公司所承建的山南市××县建设项目一标段工程相关建筑资料由原告制作事实，符合证据三性要求，对该组证据本院予以采信。7、被告西藏正达建筑有限公司提交的潘政华出具的《欠条》一份，拟证明就该项目产生的相关费用应由潘政华本人负担。被告潘政华对该证据三性无异议，提出该《欠条》系由该项目所产生的费用向债权人所出具，后由被告西藏正达建筑有限公司支付该笔项目工程欠款所收回。原告对该份证据三性无异议，认为被告西藏正达建筑有限公司支付欠款行为恰好可以证明其对被告潘政华代理权行为的认可。本院认为，该证据符合证据三性，本院予以采信，但对被告西藏正达建筑有限公司拟证明就该项目产生的相关费用应由潘政华本人负担证明主张本院不予支持。8、被告西藏正达建筑有限公司提交的琼结县人民法院（2020）藏0524民初17号判决书，拟证明判决书中认定在该项目中潘政华为实际施工人事实，因而认为由该项目所产生的费用应由潘政华本人承担。被告潘政华对该份判决书无异议。原告刘鹏军对该份判决书无异议，尊重法院裁决。本院认为，该份判决书虽认定被告潘政华为实际施工人，但是就西藏正达建筑有限公司与潘政华就该工程内部关系而言，在对外关系上，该判决书依然认定潘政华代表西藏正达建筑有限公司从事相关民事行为有效，故对被告西藏正达建筑有限公司该份证据证明主张本院不予支持。   经审理查明，山南市琼结县农村公路建设项目一标段的工程由西藏正达建筑有限公司中标承建，该涉案工程因存在挂靠转包关系，由被告西藏正达建筑有限公司交由实际施工人潘政华进行施工。2018年5月份原告经人介绍，负责山南市琼结县农村公路建设项目一标段的工程资料编制与制作，资料费金额为40000元整，因后续增加资料费4000元及资料复印装订费12600元，共计竣工资料费56600元。原告共计收到10000元项目资料编制复印费，尚欠原告46600元工程项目资料编制费的事实。原告经多次追讨，实际施工人潘政华分别于2019年12月27日向原告出具《欠款证明》一份，于2020年1月2日出具《资料费结算证明》一份，均以西藏正达建筑有限公司名义出具，并在欠款人处签名潘政华。但无被告西藏正达建筑有限公司盖章。   本院认为，综合原被告举证、质证及诉辩意见，本案争议焦点为：原告46600元工程项目资料编制费应由二被告谁来承担，承担多少？被告西藏正达建筑有限公司提出其未与原告签订协议，且该工程因挂靠也已转让给被告潘政华，由潘政华负责施工完成，故因该工程所产生的费用应由被告潘政华承担。本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条、第二十九条关于建设工程不得转包规定，虽该项目工程由被告潘政华实际负责施工完成，但中标承建单位依然是西藏正达建筑有限公司，且依据被告所提交的《欠条》、琼结县人民法院（2020）藏0524民初17号判决书所认定的潘政华代表西藏正达建筑有限公司从事该项目相关民事行为有效的认定，以及原告提交的被告潘政华代表西藏正达建筑有限公司所签订的《水泥购销合同》上所盖的西藏正达建筑有限公司项目专用章及所注明的琼结公路负责人潘政华，都可以认定原告有理由相信被告潘政华有权代表西藏正达建筑有限公司对外从事山南市琼结县农 村公路建设项目一标段相关民事行为，本案中被告潘政华行为构成表见代理，根据《中华人民共和国合同法》第四十九条之规定：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。西藏正达建筑有限公司对原告主张46600元劳务费负有偿还责任。此外，被告潘政华所出具的《欠款证明》、《资料费结算证明》两份证据，在无西藏正达建筑有限公司盖章的情况下，其仍向原告出具该两份证据，并均在欠款人处署名潘政华，应视为被告潘政华其个人也同意支付所欠原告劳务费的意思表示，因而构成债的加入，应与被告西藏正达建筑有限公司承担连带还款责任。   综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条、第二十九条、《中华人民共和国合同法》第十条、第四十四条第一款、第四十九条、第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：   被告西藏正达建筑有限公司与被告潘政华向原告刘鹏军支付46600元劳务费；   本案诉讼费965元由被告西藏正达建筑有限公司与被告潘政华各承担482.5元。   限被告西藏正达建筑有限公司与被告潘政华于本判决生效后二十日内履行，如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西藏自治区山南市中级人民法院。   审  判  长   金  晶  审  判  员   索朗江村  人 民 陪 审 员   德吉卓嘎   二〇二〇年十月二十一日   书  记  员   单增卓嘎