吉林省吉林市昌邑区人民法院民事判决书（2020）吉0202民初2493号原告:刘晓东，男，1968年6月30日出生，汉族，住吉林市。委托诉讼代理人：赵敏，女，1965年8月7日出生，满族。委托诉讼代理人：赵海军，吉林市昌邑区法衡法律服务所法律工作者。被告:吉林华阳股份有限公司。法定代表人:杨立刚。委托诉讼代理人：陈长军，吉林冠霖律师事务所律师。原告刘晓东诉被告吉林华阳股份有限公司（以下简称华阳公司）劳动争议一案，本院于2020年9月1日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘晓东及其委托诉讼代理人赵敏、赵海军，被告华阳公司委托诉讼代理人陈长军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘晓东向本院提出诉讼请求：1、请求撤销华阳公司解除与刘晓东劳动合同通知书；2、请求确认解除劳动合同行为违法。事实和理由：原告刘晓东于1991年6月份到被告华阳公司工作（部队转业)，已经连续工作29年，属长期无固定期限劳动合同关系。一、该解除通知认定事实错误。原告刘晓东系汇龙B座农贸大厅管理员,只负责肉食厅管理工作，其它干调厅由管理员谷文斌、郭建春管理，海鲜厅由田义民管理。我们的统一上一级领导是马超经理。2020年3月份，公司要求农贸大厅临时搬迁到炫丽城经营,我的工作是负责管理的肉食厅摊位搬迁、通知工作。到绚丽城临时摊位如何分配,由陈雪松、马超经理和国发老总负责并实施，与我管理职责无任何关系。二、认定事实错误的具体表现。所有摊位的临时安置事项均由陈雪松,马超经理及国发老总安排办理,财务处负责根据临时占用面积收费。原告不知道也不负责该项工作，不存在严重失职的前提条件，也没有徇私舞弊行为。所以，华阳公司认定解除劳动合同关系的事实错误。综上，原告在华阳公司工作近30年，表现积极认真，从没有违反过公司规章。2018年在工作中右脚骨折都坚持上班工作,相关领导及调查人员在没有查清事实的情况下，轻率做出错误的“解除劳动合同通知”，严重地侵害了劳动者的合法权益。现向法院提起诉讼，请支持原告请求。华阳公司辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，不成立，因此不应得到法院的支持。原告在工作中，履行职务期间，严重违反公司的规章制度，造成了华阳公司及合作单位的严重经济损失。根据《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定，以及公司的工作制度，华阳公司作出解除劳动合同的通知和决定，是完全正当合法，且理由充分的。故应驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：刘晓东为华阳公司员工，于2016年1月1日与华阳公司签订无固定期限劳动合同。2019年华阳公司与吉林国发投资发展有限公司（以下简称国发公司）签订委托服务合同，合同约定：将华阳公司经营管理的东市汇龙B、D商场及附属配套设施委托给国发公司经营管理；基于华阳公司具有的专业人员优势，委派25人进行管理和服务。刘晓东系其中25人员中之一，为肉食厅管理员。2020年2月东市汇龙B座农贸商场迁至D座经营，刘晓东被指派作为负责搬迁安置管理人之一，在搬迁前国发公司要求按原面积安置。搬迁过程中，一直有业户向国发公司投诉管理人员违反公司规定，胡乱安置，面积多寡不均情形，并出现无法收取超面积租金现象。2020年4月20日国发公司向华阳公司发出《关于对农贸超面积摊位应缴费用核算说明及对华阳公司的处理意见》，意见载明：因管理人员在搬迁安置过程和后期管理中，一直未如实申报超面积情况，导致无法收取超面积租金，给国有资产造成至少30万元巨大损失，鉴于华阳公司具体管理人员消极工作，拖延整体工作部署，国发公司将追究华阳公司赔偿责任，同时建议追究直接责任人和直接管理人的责任，如不严肃处理，将考虑终止委托合作。2020年4月24日刘晓东在编制农贸大厅搬迁新老摊位号及面积对照表中肉厅管理科位置签名，在此事件调查笔录中刘晓东只承认：工作疏忽，管理、沟通、监督没到位。2020年4月30日华阳公司向华阳公司工会提交《关于对农贸超面积摊位应缴费用核算说明及责任人处理建议》获得表决通过，处理意见内容：刘晓东等人行为属于严重违纪并给公司造成重大损害，公司决定解除劳动合同，保留依法追偿的权力。2020年5月3日华阳公司及工会作出解除与刘晓东等人劳动合同的决定，决定中载明：刘晓东为华阳公司汇龙农贸肉食厅直接管理人，在搬迁安置过程中给业户安置的面积多寡不均，在业户中造成不良影响，严重影响了企业的形象和声誉，并且未及时向公司申报超面积情况，造成国有资产损失，属严重失职行为。经工会研究，工会委员表决，决定于2020年5月3日起与刘晓东等人解除劳动合同，并保留依法追偿的权利。2020年5月5日向刘晓东发出《解除劳动合同通知书》。2020年9月20日国发公司又向华阳公司出具情况说明，其中载明：刘晓东等人明显存在违反公司制度、严重不履职、失职情形，为避免损失进一步扩大，国发公司要求管理人员及时采取有效整改措施，但管理人员既未有效整改，又未加强管理，致使损失进一步扩大。另查明，2020年6月18日刘晓东就诉讼请求事项向吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，2020年6月29日该仲裁委员会作出吉市劳人仲不字[2020]第539号不予受理通知书。认定上述事实的证据有：刘晓东居民身份证复印件、华阳公司工商登记信息、《劳动合同书》、《委托服务合同》、《员工手册》及职代会表决结果、关于对农贸超面积摊位应缴费用核算说明及对华阳公司的处理意见、部分业主情况说明、D座农贸商场摊位核对指标责任书、调查笔录、《农贸大厅搬迁新老摊位号及面积对照表》、《关于对农贸超面积摊位应缴费用核算说明及责任人处理建议》及表决情况、关于与刘晓东等人解除劳动合同的决定、解除劳动合同通知书、解除（终止）劳动合同证明书、工资银行流水、国发公司出具的情况说明，以及当事人的当庭陈述。对刘晓东提供X光影像照片，因与本案无关联性，不予认定；对刘晓东提供证人古某当庭证言，因与原告有利害关系，本院亦不予认定。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项及第三项规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的。”及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞职、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负责举证。”本案中，华阳公司的《员工手册》第十一章第二节中规定，以下行为之一，属于严重违反公司规章制度，公司有权立即解除合同：严重失职或指挥失误，造成重大事故或经济损失者（损失金额10000元以上）。该条款内容不违反法律、行政法规及政策规定，不存在明显不合理的情形，但华阳公司作为规章制度的制定人，不得滥用管理权，应慎重、从严适用。刘晓东作为东市汇龙商场肉食厅管理人员，在农贸商场搬迁安置过程中，没有系统工作流程和管理程序对其指导和约束，仅简单向其下发摊位核对指标责任书，增加其作为管理人员工作难度。关于面积的测算、位置的安置、情况报告是由谁负责，责任不清。在农贸（肉厅）搬迁新旧摊位面积对照表中不仅有刘晓东签字，还有部门经理王柏桐及记录人陈雪松签名，谁的责任不明确。刘晓东在该事件调查笔录中自认，工作疏忽、管理、沟通、监督不到位，在此次搬迁安置过程中出现业户安置的面积多寡不均和未及时向公司申报超面积情况，造成国有资产损失事情发生，而直接认定为刘晓东责任，有失偏颇。在没有充分证据情况下，认定刘晓东严重违反规章制度，过于苛刻、主观。故华阳公司解除与刘晓东的劳动合同不符合法律规定，属违法解除。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项及第三项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条及第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：撤销被告吉林华阳股份有限公司作出解除与原告刘晓东劳动合同的决定。案件受理费10元，由被告吉林华阳股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员 张元忠 二○二〇年十月二十日书记员 于志强