浙江省杭州市西湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0106民初6107号 原告：杭州睿森迪智能科技有限公司，住所地浙江省杭州市西湖区三墩镇五洲国际商业中心****。 法定代表人：陈春苗，总经理。 委托诉讼代理人：杨连冠，该单位员工。 被告：重庆市大足职业教育中心，住，住所地重庆市大足区棠香街道五星大道中段**/div> 法定代表人：蒋涛，校长。 委托诉讼代理人：宋熹，该单位员工。 委托诉讼代理人：周书文，重庆泰升律师事务所律师。 原告杭州睿森迪智能科技有限公司与被告重庆市大足职业教育中心合同纠纷一案，本院于2020年8月28日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月12日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人杨连冠，被告的委托诉讼代理人宋熹、周书文到庭参加诉讼本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付2018年7月起至2020年4月（共计20个月）尚未支付的款项268520元及滞纳金167556.48元，并自2020年5月起每月按合同约定支付款项；2.本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2018年1月29日，原告（甲方）与被告（乙方）签订编号为RSD18-0129的《合同能源管理合同》一份，约定：乙方对甲方管理的项目所在地的照明系统进行改造，用乙方提供的高效率节能灯具替代原有照明灯具，并以项目完成后节省的能源费用来支付节能项目费用；项目设施的采购、运输、安装、维保、节能技术和技改费用全部由乙方投入；甲方作为技改项目的提供和使用方，零投资、零风险、享收益；甲方原有金卤灯共计3024盏，每天开灯11个小时，每年开灯为365天，全部替换成新型高效LED灯后，每年可节约电电量约240899KWh，按0.52元/度的电单价计算后，每年可节约电费约125270元；双方协商并制定节电收益支付表，八年合作期限内，甲方向乙方支付节电收益共计876890元，甲方享有节电收益共计125270元。项目实际施工完成后，双方于2018年3月30日出具节能改造工程验收表，确认项目安装灯总数为3722个，评定工程质量为合格。后经双方协商，由于项目所在地的实际灯数和功率与原合同约定出入较大，于2018年4月9日签订实际节电收益的补充说明，明确了实际改造的灯数为3722盏和新的节电收益支付表，并由双方业务人员盖章确认；八年合作期限内，被告向原告支付节电收益共计1187130元，原告享有节电收益共计169590元，被告及时按月支付款项。后经双方沟通，原告开具了日期为2018年5月12日、6月12日、7月12日三张发票，被告通过重庆市大足区财政集中支付中心账户支付40278元。第一期到款后，被告拖欠剩余款项至今，给原告公司日常经营和财务状况带来极大影响。2019年4月8日，原告曾向被告寄送催款函，亦未得回应。2019年11月，经多次催讨，被告支付2019年4月、5月两期节能收益款。被告在有明确合同约定和项目已经竣工验收后拖延支付相应节电收益款。根据合同约定，截止至2020年4月，滞纳金已累计达167556.48元。 被告辩称，一、原告履行合同义务不符合约定。合同第1节约定，原告提供的项目设施（1ed灯，使用一线品牌）替代原有照明灯具，经检查部分灯具为阳光照明灯具、部分路灯为原告贴牌产品。根据合同3.1条约定协议签订后，根据第三方对改造前能耗、照度进行测试，出具《节能技改工程节电测试报告》（附件一），双方确认签字。原告没有委托第三方出具节电测试报告，导致节电量不清。二、实际节约电量不足。合同8.3条约定，年节率为73%，节电收益数据及结算方式以实际测定数据为准。根据被告用电量清单，改造前后对2017年与2018年各月用电量变化，特别是改造后3个月，平均每月节约用电不超过10397度。合同中叙述的开关机时间和节能效率都与实际不相符。三、本案不应计算滞纳金、滞纳金计算标准过高。因原告履行合同不符合约定，致节电效益难以计算，系原告违约在先，导致双方结算困难，不存在被告单方违约的问题，不应计算滞纳金。如果法院认为应当支付滞纳金，合同约定滞纳金计算标准过高，请结合原告实际损失以及原告自身存在违约在先的情况，依法予以扣减。 本院认定事实如下： 2018年1月30日，原告（乙方）与被告（甲方）签订一份编号为RSD18-0129的《合同能源管理合同（高效节能技术服务）》，约定：鉴于本合同双方愿意按“合同能源管理”模式就重庆市大足职业教育中心项目进行照明节能改造专项节能服务，并支付相应的节能服务费用。第1节技改项目：技改项目：乙方对甲方主管范围内的3024盏灯（详见《重庆市大足职业教育中心数据一览表》）进行节能改造（实际数量以验收报告为准），即乙方对甲方主管范围内的原照明系统改造，用乙方提供的项目设施（LED灯，使用一线品牌）替代原有照明灯具，乙方负责技改项目的投资。技改项目地址：重庆市大足职业教育中心。第2节技改内容、目标、期限：2.1技改内容：乙方对印方管理的项目所在地的照明系统进行改造，用乙方提供的高效率节能灯具替代原有照明灯具。2.2技改目标：根据甲方现有条件，在保证改造后的工作照明效果不降低的前提下，通过项目的实施，实现节能降耗和设备更新的双重目标。2.3本项目的改造建设期为三个月，自合同签订之日始。2.4本项目的节能效益分享期的起始日为项目验收合格之日，效益分享期为八年。第3节技改项目实施：3.1本协议签订后，根据第三方对改造前能耗、照度进行测试（作为改造前后的对比数据），出具《节能技改工程节电测试报告》（附件一），双方确认签字。……3.4乙方在收到甲方向乙方发出的开工通知后90日内完成项目设施实施。如遇天气情况恶劣或其他不可抗力因素影响施工进度的，则工期和应顺延。……3.6试运行。技改项目完成后，乙方向甲方提交试运行通知，并向甲方提交《乙方投入项目设施清单》（附件二）。甲方与乙方应在二个工作日共同对项目设施进行持续24小时的试运行，试运行期间，甲乙双方按约定对改造内容及其效果进行检查和测试，对不合格之处进行改进。3.7《验收报告》。试运行后如达到协议规定的使用要求且无异常情况发生，则甲方应在三个工作日内出具《验收报告》（附件三）。3.8甲方验收，出具上述《验收报告》后的次日起连续8年时间为能源管理期。……7.1技改投资：节能技改由甲乙双方合作完成，项目设施的采购、运输、安装、维保、节能技术和技改费用全部由乙方投入。甲方作为技改项目的提供和使用方，零投资、零风险、享收益。第8节节电率、节电量、节电收益路灯现状及能耗说明：8.1现有道路照明采用金卤灯，共计3024盏（以实际改造的为准）。拟采用新型高效LED光源更换。8.2开灯时间：平均路灯每天开灯时间为11小时，每年开灯为365天，4015小时；其他灯每天10小时，每年开灯为300天，3000小时。8.3电费单价为：0.52元/度。改造后每年可节约电量约240899KWh，每年可节约电费约12.527万元，年节电率为73%。节电收益数据及结算方式以实际测定数据为准。8.4合同项用实施前，乙方将对甲方辖区内3024盏灯（共有路灯、荧光灯、吸项灯、节能灯四种灯型）的周边环境、道路及路灯数据进行现场测试摸底，采集的数据用电脑做模拟测算，确定替代的LED灯的功率，试装后，由双方一起检测进行现场检测，并确定节能数量，作为节能项目改造后计算节能收益和支付乙方节能收益的结算依据。经双方检测，达到国家道路照明规定的照度及节能率即视为乙方达成技改内容、目标。（附：重庆市大足职业教育中心照明改造节能量测算表）。8.5项目验收合格后，在效益分享期内，甲方按约定节能效益标准向乙方支付项目节能效益，具体的分期分享比例见下节。第9节节电收益支付：9.1效益分配：合同能源管理期间，以双方确认的《验收报告》为依据，甲方期限内节电收益归乙方所有。9.2节能款支付：在甲方出具《验收报告》之后，第1个月按月支付，当月之前支付9917元（改造前后双方测定的实际数据为准），后续按月支付，直至能源管理期间届满。（自甲方验收合格之日起计算）。第一至三年，分别节省电费12.527万元，每年支付节能改造费用11.9007万元，业主方年收益金额为0.6264万元，按月支付节能改造费用0.9917万元；第四至六年，分别节省电费12.527万元，每年支付节能改造费用10.6480万元，业主方年收益金额为1.8791万元，按月支付节能改造费用0.8873万元；第七、八年，分别节省电费12.527万元，每年支付节能改造费用10.0216万元，业主方年收益金额为2.5054万元，按月支付节能改造费用0.8351万元。总计节省电费100.216万元，每年支付节能改造费用87.6890万元，业主方年收益金额12.5270万元。9.3电价调整条款：当项目运营后电价低于或高于现行电价的，不予调整；本项目以上的支付条款含约定新增灯具，如再有新增灯具，需重新签订协议。9.4付款方式：甲方以转账的方式向乙方工作人员支付节能款（双方另有书面约定除外）。……第11节违约责任：……11.2如甲方未能按照本协议约定按期支付乙方节能款超过1个月，甲方须按每日千分之二的标准自应付之日起向乙方支付滞纳金。…… 2018年4月9日，原告出具《关于编号RSD18-0129合同能源管理合同实际节电收益的补充说明》（以下简称《补充说明》），载明：应贵校的要求，学校所有的日光灯均进行节能改造，实际的灯数比原合同中的灯数增加较多，现将具体改造情况（已经贵校具体业务人员核实）列表如下：改造前灯具总数量3722个，年耗电量454024kwh，年电费23.609万元；改造后灯具总数量3722个，年耗电量127892kwh，年电费6.650万元；节约情况合计电量326131kmh，电费16.959万元，节电率71.8%，减排标煤117.407吨，减排CO2324.827吨，减排SO29.784吨；结合RSD18-0129合同能源管理合同中关于节能收益条款的内容，故全部节能改造收益调整：第一至三年，分别节省电费16.959万元，每年支付节能改造费用16.1111万元，业主方年收益金额为0.848万元，按月支付节能改造费用1.3426万元；第四至六年，分别节省电费16.959万元，每年支付节能改造费用14.4152万元，业主方年收益金额为2.5439万元，按月支付节能改造费用1.2013万元；第七至八年，分别节省电费16.959万元，每年支付节能改造费用13.5672万元，业主方年收益金额为3.3918万元，按月支付节能改造费用1.1306万元；总计节省电费135.672万元，每年支付节能改造费用118.7130万元，业主方年收益金额16.959万元。特此补充说明，请贵校予以确认并及时按月支付款项。双方对此予以盖章确认。 案涉节能改造工程于2018年2月10日开工，于2018年3月30日竣工验收合格。 被告于2018年12月21日支付40278元，于2019年11月5日支付26852元，于2020年5月29日40287元，共计107417元。 以上事实由当事人提供的《合同能源管理合同》（高效节能照明技术服务）、《补充说明》、节能改造工程验收表、竣工验收单、回单、发票、送货单、《购销合同》、灯具图片及当事人的陈述在卷佐证。 本院认为，本案中，原、被告签订的《合同能源管理合同》及双方盖章确认的《补充说明》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的额强制性规定，为有效合同。现原告已按约完成了案涉节能改造工程，被告理应按约支付相应合同价款。关于被告辩称原告提供的灯具不符合约定、未有第三方节能测试报告、合同约定的节能效率与节能量与实际不符的意见，对此本院认为，案涉工程已竣工验收合格，合同的价款及支付时间均系双方协商确定，双方均应按约履行，被告的上述辩称意见依据不足，本院不予采信。根据《合同能源管理合同》约定，本项目的节能效能分享期的起始日为项目验收合格之日，效能分享期为八年，案涉节能改造工程于2018年3月30日竣工验收合格，被告应自2018年4月起按月支付节能改造费用。根据《补充说明》约定，第一至三年每月支付的节能改造费用为13426元，第四至六年每月支付的节能改造费用为12013元，第七、八年每月支付的节能改造费用为11306元。截止至2020年9月30日，被告应支付的合同款为402780元，扣除被告已支付的107417元，尚欠295363元未付，该款项被告应予支付。至于原告主张的2020年10月起的合同款，因尚未履行期限届满，本案中不予支持。关于原告主张的截止至2020年4月30日起的滞纳金，根据合同约定，被告未能按照本协议约定按期支付原告节能款超过1个月，须按每日千分之二的标准自应付之日起向原告支付滞纳金。此处的滞纳金实质为违约金。被告对此进行了抗辩，认为原告主张的违约金标准过高，本院根据本案的实际情况，酌情确定违约金标准为日万分之四。经分段计算，计算至2020年4月30日的违约金为35815元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、重庆市大足职业教育中心于本判决生效之日起十日内支付给杭州睿森迪智能科技有限公司合同款295363元（计算至2020年9月30日）及违约金35815元（计算至2020年4月30日）； 二、驳回杭州睿森迪智能科技有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取3921元，由杭州睿森迪智能科技有限公司负担1547元，由重庆市大足职业教育中心负担2374元。 杭州睿森迪智能科技有限公司于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；重庆市大足职业教育中心于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审判员  陈晶 二〇二〇年十月二十一日 书记员  龚濛