贵州省六盘水市六枝特区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0203刑初144号公诉机关六盘水市六枝特区人民检察院。被告人谢品邦,男，1969年1月21日出生，汉族，大学文化,户籍所在地贵州省贵阳市观山湖区，捕前住毕节市七星关区。因涉嫌犯徇私枉法罪，于2019年6月18日经毕节市黔西县人民检察院决定指定居所监视居住，同年8月26日经黔西县人民检察院批准逮捕，同日被黔西县公安局执行逮捕。又因涉嫌犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，于2019年10月16日被贵州省黔西县公安局院立案侦查。现押于毕节市织金县看守所。辩护人孟天明，贵州威迪律师事务所律师。被告人王**，男，1979年11月13日出生，汉族，初中文化，经商，户籍所在地贵州省毕节市七星关区，现住毕节市七星关区。因涉嫌犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，于2019年6月20日被毕节市黔西县公安局指定居所监视居住，同年7月20日经黔西县人民检察院批准逮捕，同日被黔西县公安局执行逮捕。2020年7月4日经本院决定取保候审。辩护人陈胜华，贵州本芳律师事务所律师。辩护人向桂林，贵州威迪律师事务所律师（实习）。六盘水市六枝特区人民检察院以六检一部刑诉（2020）129号起诉书指控被告人谢品邦、王**犯包庇黑社会性质组织罪、指控被告人谢品邦犯徇私枉法罪，于2020年5月28日向本院提起公诉。经层报上级法院指定管辖后，本院于2020年6月30日立案受理并依法组成合议庭，于2020年10月13日公开开庭审理了本案。六盘水市六枝特区人民检察院指派副检察长廖军伟、检察员黄容、蒋锋出庭支持公诉，被告人谢品邦及其辩护人孟天明、被告人王**及其辩护人陈胜华到庭参加诉讼。现已审理终结。六盘水市六枝特区人民检察院指控：一、包庇黑社会性质组织罪被告人吴某1黑社会性质组织自2008年以来，在毕节市金海湖新区带强拿硬要，任意损毁公私财物，随意殴打、恐吓他人，侵吞集体资产，开设赌场，长期把持基层政权，为非作恶，有组织地大肆实施寻衅滋事、强迫交易、故意毁坏财物、敲诈勒索、故意伤害、职务侵占等违法犯罪38起，在当地形成了非法控制及重大影响，群众反映极大，严重破坏当地经济、社会生活秩序，社会影响极其恶劣。在该组织实施违法犯罪期间，被告人谢品邦身为毕节市金海湖新区管理委员会副主任、中共毕节市金海湖新区党的工作委员会委员，多次接受吴某1安排的吃请，通风报信，多次包庇吴某1等人，为其充当保护伞。具体事实如下：2017年，时任毕节市金海湖新区管理委员会副主任的被告人谢品邦明知吴某1被不断举报、控告，仍接受吴某1安排在二堡社区食堂的吃请，并参与肖某（时任七星关区副区长，另案处理）、阮某（时任中共毕节市纪委常委、秘书长，另案处理）、袁某（时任金海湖新区政治部主任、统战部部长，另案处理）等人商量，将梨树镇二堡社区打造成廉政文化示范点（后二堡社区被打造为包含廉政文化内容的统战“五员”进社区示范点），进而证明二堡社区风清气正，干部无违纪违法行为，以此帮助吴某1消除在当地的负面影响，树立正面形象，以达到群众不再举报、控告，从而逃避被查禁的目的。2018年3月初，时任中共毕节市金海湖新区党的工作委员会委员的被告人谢品邦认为吴某1可能涉“村霸”，以“让想辞职的村干部辞职，避免扫黑除恶查出问题，党委政府承担用人失察之责”为由，促使梨树镇党委批准吴某1辞去二堡社区党总支书记职务的申请。同时，谢品邦通过被告人王**转告吴某1办理辞职手续暂避风头，不要成为被群众举报的焦点，帮助其逃避扫黑除恶打击。2018年4月，中共毕节市纪委成立联合专案组，对群众举报吴某1的违纪违法犯罪线索进行调查。同年6月21日，中共毕节市纪委、金海湖新区纪工委对二堡社区进行巡察，被告人王**通过被告人谢品邦打听消息。2018年10月，毕节市公安局异地用警调查吴某1，身为毕节市公安局金海湖分局局长的谢品邦将此信息告知王**，让吴某1逃避调查，王**遂告知吴某1，由于谢品邦、王**通风报信，致使吴某1外逃至2019年5月才被公安机关抓获。二、徇私枉法罪2018年7、8月，被告人谢品邦利用担任毕节市公安局金海湖分局局长的职务便利，明知金海湖公安分局立案侦查的犯罪嫌疑人李某1涉嫌诈骗罪、重婚罪，收受阮某代李某1亲属转送的现金人民币5万元，受阮某所托为李某1“保工作”，遂安排分管案件的副局长龙某（另案处理）对李某1涉嫌诈骗罪、重婚罪未予深入侦查，于同年9月25日仅以李某1涉嫌伪造国家机关公文、印章罪移送七星关区人民检察院审查起诉。针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人谢品邦身为国家机关工作人员，与被告人王**包庇黑社会性质的组织，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款;被告人谢品邦身为司法工作人员，徇私枉法，对明知是有罪的人故意使罪重的人受较轻的追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条，应当以包庇黑社会性质组织罪追究被告人谢品邦、王**的刑事责任，以徇私枉法罪追究被告人谢品邦的刑事责任，建议对被告人谢品邦所犯的包庇黑社会性质组织罪判处有期徒刑五年，徇私枉法罪判处有期徒刑二年，建议合并执行有期徒刑五年六个月，建议对王**所犯的包庇黑社会性质组织罪判处有期徒刑一年。被告人谢品邦对公诉机关指控的主要事实及罪名无异议，在审判阶段与公诉机关签署了认罪认罚具结书。辩护人孟天明提出的辩护意见是，包庇黑社会性质组织中的第一桩、第二桩不应作为犯罪处理；徇私枉法情节显著轻微，危害不大，且谢品邦认罪态度好，有悔罪表现，依法可对其免予刑事处罚。建议判处其有期徒刑三年并适用缓刑。被告人王**对公诉机关指控的事实及罪名无异议，在公诉机关审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。辩护人陈胜华提出的辩护意见是，包庇黑社会性质组织中让吴某1辞去村支书的该桩指控不应作为犯罪处理。被告人王**在公诉机关审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书，建议按公诉机关所提的精准量刑建议对其量刑。经审理查明：一、包庇黑社会性质组织的事实2008年至2019年期间，吴某1（已判刑）黑社会性质组织在毕节金海湖新区带逞强耍横、强拿硬要，任意损毁公私财物，随意殴打、恐吓他人，侵吞集体资产，开设赌场，长期把持基层政权，为非作恶，有组织地大肆实施寻衅滋事、强迫交易、故意损坏财物、敲诈勒索、故意伤害、职务侵占等违法犯罪36起，在当地形成了非法控制及重大影响，群众反映极大，严重破坏当地经济、社会秩序，社会影响极其恶劣。在以吴某1为首的黑社会性质组织实施违法犯罪期间，被告人谢品邦身为毕节金海湖新区管理委员会副主任、中共毕节金海湖新区党的工作委员会委员，多次接受吴某1安排的吃请，通过被告人王**向吴某1通风报信等方式，多次包庇吴某1，致使以吴某1为首的黑社会性质组织及其成员未被及时查禁。具体事实如下：1、2017年，时任毕节市金海湖新区管理委员会副主任的被告人谢品邦明知吴某1被不断举报、控告，仍接受吴某1安排在二堡社区食堂的吃请，并与肖某（时任七星关区副区长，已判刑）、阮某（时任中共节市纪委常委、秘书长，另案处理）、袁某（时任金海湖新区政治部主任、统战部部长，已判刑）等人共谋，拟将梨树镇二堡社区作为廉政文化示范点进行打造，以帮助吴某1消除负面影响，树立正面形象，达到逃避查禁的目的。因吴某1曾受党内严重警告处分，导致其所在的二堡社区不符合毕节市廉政文化示范点的创建条件，后二堡社区被改为统战“五员”进社区示范点加入廉政文化元素一并进行打造，成功塑造了二堡社区风清气正的正面典型，以此消除负面影响，逃避打击。上述事实，有经庭审质证并经本院采信的下列证据证实：（1）受案登记表、立案决定书、指定管辖决定书，证明本案的受案、立案、指定管辖等情况。（2）户籍信息、指定居所监视居住决定书、批准逮捕决定书、逮捕证，证明被告人谢品邦、王**的身份情况及因本案被采取强的制措施情况。（3）公务员登记表、干部职务变动登记表、干部任免审批表、任免职文件，证明谢品邦的任免职情况、工作分工情况。（4）线索移送函、谢品邦及王**涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪案发破案经过及到案经过，证明本案的发破案情况。（5）贵州省大方县人民法院（2020）黔0521刑初6号刑事判决书、贵州省毕节市中级人民法院（2020）黔05刑终277号刑事裁定书，证明2008年至2019年期间，吴某1黑社会性质组织在毕节金海湖新区带逞强耍横、强拿硬要、任意损毁公私财物，随意殴打、恐吓他人，侵吞集体资产，开设赌场，长期把持基层政权，为非作恶，有组织地大肆实施寻衅滋事、强迫交易、故意损坏财物、敲诈勒索、故意伤害、职务侵占等违法犯罪36起，在当地形成了非法控制及重大影响，群众反映极大，严重破坏当地经济、社会秩序，社会影响极其恶劣。吴某1因组织、领导黑社会性质组织罪等被判处有期徒刑二十三年,剥夺政治权利三年,并处没收个人全部财产。（6）中共毕节金海湖新区工委政治部主任办公会议纪要、中共毕节市委关于探索多党合作服务毕节试验区的凭证、宣传报道及参观学习等资料，证明二堡社区被打造为加入廉政文化元素的统战“五员”进社区示范点，成功塑造了二堡社区风清气正的正面典型。（7）证人吴某1的证言，证明其经常与国家工作人员阮某、袁某、肖某、谢品邦等人往来，在一起吃饭。（8）证人吴某2、吴某3、罗某1、冯某、张某1、赵某1、唐某、黄某1、汪某1、王某1、罗某2、吴某4、吴某5、张某2、吕某、贾某、陈某1、陈某2、赵某2、赵某3、王某2、徐某、吴某6、李某2、吴某7的证言，证明吴某1等人长期从事违法犯罪活动。（9）证人阮某的证言，主要内容为：2017年初，肖某喊我去吴某1的二堡社区吃饭，吃饭前肖某讲二堡社区“不清静”,袁某讲这个地方也是“皮翻很”（本地方言，麻烦事多的意思）。吃饭时肖某、谢品邦、袁某向我提议在二堡社区建廉政文化示范点,目的是能够体现吴某1的二堡社区风清气正,传递正能量,消除对吴某1的不良影响,达到保护吴某1,让群众不举报、不反映吴某1的问题的目的。因为肖某知道观音桥已经建成了廉政文化教育基地,省市的重要领导都去参观过,肖某很清楚建设廉政文化示范点的重要作用。后我安排金海湖新区的纪工委书记卢文蔚到吴某1所在的二堡社区建立了廉政文化示范点,吴某1被盯到告的不良影响得到了消除,使吴某1得到了特殊保护,最后吴某1被告的事也是不了了之的。（10）证人肖某的证言，主要内容为：2017年初,我和吴某1、杨业元在一起吃饭的过程中,吴某1提到他们村委会的办公楼落成了,他想借此机会打造二堡社区的廉政文化,因为自2014年以来吴某1都在被不停地举报和控告。我就给吴某1讲,要把文化氛围营造出来,回应群众的关切,用实际行动接受监督,积极主动争取老百姓的支持。吴某1说他已经向党委、政府和包村的领导汇报过了,我就建议他利用与袁某、阮某的关系得到他们的支持,让领导派人来指导这项工作。后来,在市纪委、金海湖新区政治部的关心下，吴某1把这个阵地建起来了,而且还很有档次,还被有关媒体报道过。在吴某1准备打造二堡社区廉政文化期间,我记得有一次他请我、阮某、袁某、谢品邦、叶荣、王文凯、彭某等人在二堡社区吃饭,吴某1把他要打造二堡社区廉政文化的事情提出来,征求大家的意见,当时大家也都同意吴某1的想法,阮某还答应吴某1派专人来指导二堡社区打造廉政文化，袁某表示大力支持并愿意提供帮助并指派专人到现场进行指导，谢品邦也表示大力支持。（11）证人袁某的证言，主要内容为：2017年4-5月份,谢品邦和卢文蔚在新区办公室遇见我,问我们政治部如果有经费的话就一起打造二堡社区廉政文化、法制文化示范点，我说我们政治部的经费紧张,而且打造的是其他村,没有考虑二堡村。后来我到二堡社区看到已经搞了一些廉政文化、法制文化等内容,我就给吴某1他们提了一些内容不是很丰富之类的建议。后来的某天下午，吴某1打电话叫我到二堡社区吃饭,吃饭的人有阮某、谢品邦、肖某、叶荣等人,吃饭前,肖某对我们大家提议说，二堡社区的办公楼建得比较好,工作也开展得不错,但是有些老百姓告吴某1，如果要消除对吴某1的影响,需要搞点示范点的建设,把正能量树起来,他在七星关区,支持不到吴某1,需要新区的领导和梨树镇的领导支持，阮某接过话说,他都安排卢文蔚搞了二堡社区的廉政文化建设,谢品邦也在二堡社区搞了法制文化建设,叫我搞党建方面的建设,谢品邦说他们在二堡社区的法制文化宣传还不够,他回去和老谭（谭学明）商量再强化一下,我就说,既然肖区长已经提议了,阮某秘书长都已经安排了,党建已经搞在其他村了,不能安排在二堡,但是二堡可以打造大统战、五员进社区之类的示范点,吴某1和彭某都说这个事情要请各位领导多关心、关照,阮某最后说,廉政文化方面他会给卢文蔚讲,法制文化就按照谢品邦安排的去做,大统战、五员进社区这块由我去落实。过了没多久,我就向市委统战部和新区党工委领导汇报了要在二堡社区打造大统战、五员进社区的示范点,领导都同意后,新区党工委开会研究决定专门拨了120余万元给梨树镇打造二堡社区示范点,由梨树镇牵头负责,二堡社区具体抓落实,新区政治部派人指导。打造过程中,我去看过几次都不满意,我叫彭某他们出去考察，但是考察情况我不清楚。二堡社区的示范点打造出来以后有市委统战部、市民政局、民盟广州市委等都来参观和考察过。（12）证人彭某的证言，主要内容为：2017年的一天中午，吴某1打电话约我和靳天玉去二堡社区七楼餐厅陪阮某和谢品邦吃饭，吃饭的过程中阮某说，二堡社区要打造党风廉政建设示范点，请二位大力支持，我知道要打造示范点是为了树立吴某1的形象，我和靳天玉说一定会全力以赴的，请秘书长放心；吴某1说到汽配城遗留的事比较复杂，谢品邦说，这些事情镇里面头脑一定要清醒，要抓紧把情况搞清楚，还说二位乡大爷，阮秘书长安排的工作你们也要放在心上，我和靳天玉说我们一定会的。（13）被告人谢品邦供述和辩解，主要内容为：大概2010年，我通过肖某认识吴某1，肖某和吴某1是同学。2016年2月，当时金海湖新区政治部主任袁某约我吃饭，先去吴某1家打了会麻将，当天在场的人有七星关区交通局局长肖某、毕节市纪委办公室主任阮某、金海湖新区公安分局党委委员吴院、袁某、王**（又名王小二）等。吴某1就拿了一万元给我打麻将，输了一千多元，后来我请吴院先帮我还给吴某1，我又把钱拿给吴院。2016年5月左右的一天，阮某打电话喊我中午去二堡吃饭，在场的有阮某、彭某等二十多人，我问阮某来新区做什么，阮某说是廉政文化选点。2、2018年3月初，时任中共毕节金海湖新区党的工作委员会委员的被告人谢品邦明知吴某1可能是“村霸”，却在会上明示“让想辞职的村干部辞职，避免扫黑除恶查出问题，党委政府承担用人失察之责”，促使梨树镇党委批准吴某1辞去二堡社区党总支书记职务的申请。同时，谢品邦通过被告人王**转告吴某1办理辞职手续暂避风头，不要成为群众举报的焦点，帮助其逃避扫黑除恶打击。上述事实，有经庭审质证并经本院采信的下列证据证实：（1）吴某1辞职申请、梨树镇委员会关于吴某1辞去二堡社区总支部书记的情况说明，证明吴某1于2017年6月7日申请辞去梨树镇村建站公职，后连续四个月未上班，与吴某1取得联系后吴某1口头答复不再担任二堡社区党总支书记职务，梨树镇党委于2018年4月6日同意吴某1辞去二堡社区党总支书记职务。（2）证人汪某2的证言，主要内容为：2018年3月，我和吴某1在一起吃饭过程中，有人提到吴某1申请辞职的事情谢品邦在会上说有些村干部想辞职就让他辞，不要等扫黑除恶查出问题，乡镇党委政府还承担用人失察的责任。（3）证人吴某1的证言，主要内容为：2018年8月初,金海湖新区进驻二堡社区进行为期一个月的全方位巡察,组成巡察组的部门有公安和监委等单位，在此期间,我自认为在经济上站得住脚,但是联想到一次汪继刚支书请吃饭的场合上听到有人说过，谢品邦局长在金海湖新区党政联席会上提到过:“有些村干部要辞职就让他辞,不要过段时间扫黑除恶扫出问题了,你们党委政府还要承担用人失察的责任”这些话,当时整个金海湖新区写辞职报告的村干部只有我一个人,同时我还想到我喊人打砸吴某2、吴某3家车子,我就担心公安机关或许会从涉黑涉恶方面来调查我,我就赶紧打电话给王**,请他给谢品邦局长说,请谢品邦关照一下，第二天,王**电话回复我:“谢品邦说只要你不是杀人放火或者重大影响的伤害案件,会放你一马”,后来没多久巡查就结束了。（4）被告人谢品邦的供述和辩解，主要内容为：2018年3月左右“北京事件”出现后，2018年4月一次我坐王**的车，王**给我说，吴某1已经写了辞职报告，但是镇政府没有批，我就给王**说，是跟到你学的，想当官就不要发财，想发财就不要当官。过了一段时间，一次扫黑除恶专题会上，政治部、纪委、政法委的领导都要发言。纪委书记卢文蔚说扫黑除恶的案子要一案三查，还说前段时间对村支两委的班子进行排查，有前科情节严重的村支两委人员要辞职或罢免，排查出的名单反馈到乡镇，有的乡镇来向纪委和政法委提出某人工作干得好等，卢书记还说上面有要求，就去按要求落实，有的乡镇，如梨树镇的吴某1已经提出辞职了，就批了嘛，还怕找不到人来干工作吗。我发言时，也说到了吴某1的事，说吴某1本人都提出了，就让他辞职了嘛，也重复了卢书记的一些话。以我对吴某1的认识，吴某1在二堡长期担任村干部，在村里面横行乡里，自己又在二堡村搞黑开发，感觉他不是公道的人，可能还有强迫交易、非法集资等，我怀疑吴某1“村霸”之嫌。当时吴某1写了辞职报告的，但镇政府没有批，我这样讲，让镇政府同意吴某1的辞职，免得吴某1作为村霸被打击，他辞去村干部职务，自己可以避一头，同时减少社会焦点，工作上，政府也能避免因一案三查被问责。（5）被告人王**的供述和辩解，主要内容为：2018年4-5月份左右,吴某1打电话给我说听到讲金海湖公安局在查他的事情,叫我问问谢品邦情况。之后我就打电话问谢品邦金海湖公安局是不是在查吴某1,谢品邦告诉我,现在还没有查,但迟早要查吴某1的,并叫我给吴某1讲,叫吴某1辞职不要干村支书了,不然早晚要出事,然后我就把谢品邦讲的话告诉了吴某1,吴某1说,是的,他都在准备申请辞职了。3、2018年4月，中共毕节市纪委成立联合专案组，对群众举报吴某1的违纪违法犯罪线索进行调查。同年6月21日，中共毕节市纪委、金海湖新区纪工委对二堡社区进行巡察，被告人王**通过被告人谢品邦打听消息。2018年10月，毕节市公安局异地用警调查吴某1，身为毕节市公安局金海湖分局局长的谢品邦将此信息告知王**，王**遂告知吴某1，由于谢品邦、王**通风报信，致使吴某1外逃至2019年5月才被公安机关抓获。上述事实，有经庭审质证并经本院采信的下列证据证实：（1）尹向东出具的情况说明，证明2018年7月2日，金海湖公安局口头通知其到金海湖新区工作，巡察组主要工作是对二堡村开展巡察，其本人工作是以巡察工作掩护，采取公开和秘密手段对相关人员是否涉黑涉恶开展调查，通过调查，初步掌握了违法犯罪线索。2018年8月23日，毕节市公安局成立“8·23”专案组，其参与调查吴某1涉嫌违法犯罪线索。（2）毕节市公安局《指定管辖决定书》，证明2018年8月23日，吴某1案件由纳雍县公安局查办。（3）吴某1及其情妇詹某某在重庆住宿信息，民航、铁路信息，证明吴某1和詹某某2018年10月至11月毕节至重庆活动痕迹。（4）证人吴某1的证言，主要内容为：2018年10月底,施昌平家儿子施洋告诉我说纳雍公安异地用警在调查我,主要领导很重视，我又赶快打电话请王**找谢品邦核实一下，第二天,王**电话回复我说他专门问了谢品邦，谢品邦也是一头雾水,等谢品邦再核实一下再说,王**让我在事情还没有核实清楚之前先回避一下,我说我想等公司搞完车展开了盘再出去,王**说:“你到底是要钱还是要命”,听王**这么说了之后,第二天我就和我的女朋友詹某某一起去了重庆。2018年11月2日,金海湖新区国土局执法大队需要我就二堡村园区用地问题作一份笔录,我担心是监委和公安利用国土的名义骗我回来,我以“我已经辞职和正在重庆检查身体”为由拒绝了，继续在重庆呆了两个礼拜左右,期间我又接到王**的电话,他说:“传斌,公安确实重新成立专案组又在调查你了,王治军任督导组组长,要把你的案子办成铁案,所以你必须小心点”，我就继续呆在重庆,直到2018年11月底,我才悄悄的回到了毕节,我就知道这个案子已经不是谢品邦能够左右的了,所以我也就没有再请王**去找谢品邦帮忙了。（5）证人詹某某的证言，证明吴某1为逃避公安机关调查，从2018年10月至2019年4月在重庆、贵阳、广东佛山等地避风头。（6）被告人谢品邦的供述与辩解，主要内容为：大概是2018年9月底，王**向我打听是不是纳雍异地用警办理吴某1的事，我说：“这些事你不要管了，这是市局安排的，上提一级，异地用警。”大概2018年年底，在王**的山庄吃完饭王**送我回家的路上，说到扫黑除恶工作的时候王**又问关于吴某1的事情，我说吴某1的事情不要再问了，治军副市长亲自督办，要求很严，他吴某1不死才怪。还有一次，王**在电话里问我吴某1的事最近怎样了，我说不清楚，不要打听这种惹祸包包，最好能滚多远滚多远。我知道王**是帮吴某1来问我的，我说的话，王**也会转达给吴某1。（7）被告人王**的供述与辩解，主要内容为：2018年4月，吴某1打电话请我向时任金海湖新区公安局局长的谢品邦打听金海湖新区纪委是否在调查他,我就打电话问谢品邦,谢品邦就回复我说他没有参加相关的会议,他不知道情况,然后我就将谢品邦讲的话告知他；同年5月左右,吴某1又打电话给我,请我找谢品邦打听公安是否在查他,之后我就打电话给谢品邦问情况,谢品邦告诉我现在还没有查,但迟早要查吴某1的,并叫我转告吴某1不要干村支书了,不然早晚要出事；2018年下半年的某一天,吴某1又给我打电话邀请我参加毕节国际汽配城搞的一个车展,我就说“你的事情都还没有摆平,你是要钱还是要命”，我就没有去参加这个车展；2018年11月份，吴某1听说毕节市公安局准备异地用警调查他，他又给我打电话请我帮忙了解情况,之后我就打电话给谢品邦,谢品邦回答说,扫黑行动马上开始,肯定会涉及到吴某1,叫吴某1这个“惹祸包包”能有多远走多远,然后我就把向谢品邦打听到的消息原话告知吴某1。二、徇私枉法的事实2018年7-8月，被告人谢品邦利用担任毕节市公安局金海湖分局局长的职务便利，明知金海湖公安分局立案侦查的犯罪嫌疑人李某1涉嫌伪造国家机关公文、印章罪、诈骗罪、重婚罪，收受阮某代李某1亲属转送的现金人民币5万元，受阮某所托为李某1“保工作”，遂安排分管案件的副局长龙某（另案处理）对李某1涉嫌诈骗罪、重婚罪未予深入侦查，于同年9月25日仅以李某1涉嫌伪造国家机关公文、印章罪移送七星关区人民检察院审查起诉。上述事实，有经庭审质证并经本院采信的下列证据证实：1、毕公金党通[2017]1号、毕公金党通[2017]18号、毕公委[2017]140号文件，证明谢品邦的任职情况，有查办案件的职责。2、李某1伪造印章案案卷材料（毕金政通（2018）24号关于明确朱睿等14名同志调入毕节金海湖新区管理委员会的通知、调动人员登记表、金海湖纪工委案件移送函、受案登记表、立案决定书，证明李某1因涉嫌伪造国家机关公文、印章罪，被毕节市公安局金海湖分局立案侦查。3、黔西县人民检察院立案决定书，证明黔西县检察院分别于2019年7月22日、7月24日、8月1日以吴某9、申某、龙某涉嫌徇私枉法立案侦查。4、证人黄某2的证言，主要内容为：2017年4月，我通过曹某认识李某1，请李某1帮我调动工作，给了李某145000元钱。2018年3月30日，李某1在金海湖青龙办事处门口拿了三张调动表给我，叫我去办理相关手续。2018年5月，李某1通过微信发了一份金海湖政治部下发的通知（毕金政通［2018］24号）给我。后来我到金海湖政治部去咨询，政治部的工作人员发现我的调动文件是假的。5、证人曹某的证言，主要内容为：2017年初，我介绍李某1给黄某2认识，帮黄某2调动工作，应李某1的要求，黄某2给了李某14万元钱，两人说好作为事成之后的酬劳，但黄某2让李某1出具借条。2018年6月，黄某2打电话给我，说李某1把我们骗了，李某1盖的章都是假的。6、证人刘某的证言，证明其拿了40000元给李某1，请李某1帮忙调动工作。7、证人李某1的证言，主要内容为：2017年3月份，我通过朋友曹某认识黄某2，黄某2请我帮忙调回金海湖新区工作。4月份，黄某2给了我45000元钱，作为调动成功后的酬劳，我当时给黄某2写了一张借条。2017年8月，黄某2说他小孩做手术，我转了10000元给他。后来我私刻公章在黄某2的调动申请表上盖章和签字。2018年5月，我拿了一份调动通知给黄某2。2018年6月，黄某2拿着通知去金海湖政治部，发现调动通知是假的。另外，找我帮忙调动工作的还有刘某（收取4万元并写了欠条）、王想相，我总共刻了13枚公章。8、证人李某3的证言，证实其得知其子李某1私刻假章，辗转找到谢品邦帮李某1保工作。9、证人李某4的证言，主要内容为：2018年7月左右，因为李某3的儿子李某1涉嫌私刻公章、骗别人的钱被金海湖公安机关抓了，我老家的吴某8打电话给我，请我帮一下李某1，保住李某1的工作。我请阮某约谢品邦到我家吃烧烤，并在电话中向阮某说了李某1的事，请阮某跟谢品邦说，请谢品邦过问一下。吃烧烤那天下午6点左右，谢品邦和王小二（王**）先到我家，约10分钟以后，阮某和谢忠文也到了，途中阮某和谢品邦有过单独交谈。吃了约两小时，谢品邦要去机场接他家姑娘，王小二的驾驶员先送谢品邦走了。随后送阮某离开的时候，阮某主动告诉我，他已经和谢品邦说了，谢品邦说先了解一下。大概8-9月份，李某3和吴某8到我办公室找我，我联系阮某，阮某回复我，谢品邦说李某1的案子要移送检察院了，公安这边不好处理。国庆节后，李某3和吴某8到我新办公室，说李某1的案子退侦了，让我再找一下谢品邦，几天后，我打电话给阮某，请他给谢品邦说一说，过后某一天，阮某就转发他和谢品邦的信息记录给我，三四天后，阮某从贵阳回来，让我开车和他去金海湖找谢品邦，中午12点左右，我从家里拿了5万元现金，在路上买了两条宽窄巷子香烟，开着我的白色路虎越野车，到奥莱国际路边接到阮某去金海湖新区，路上我和阮某说，案子退回公安，请老谢处理了，如果能保住李某1的工作，他家一二十万还是能拿出来的。下车后我把5万元现金和两条烟装到一个深色的包里拿给阮某，阮某拿着他的公文包进了管委会办公楼，差不多一小时后，阮某出来了，只提了自己的公文包，我知道5万元钱和两条烟已经送给谢品邦了。回去的路上，阮某说案子虽然退侦了，但之后不可能不往检察院送，看能不能在检察院找一下人，免于起诉。第二天，我把从阮某那里了解到的情况告诉吴某8，李某3和吴某8第三次来到我办公室，商量说检察院和法院我找不到说得上话的人，让李某3自己去找。2019年3-4月，李某3和吴某8第四次来到我办公室，听说案子已经移送法院了，我帮李某3联系了本芳律师事务所的左秀漆律师，律师费谈成一万元左右，下午律师去法院调卷，结果案子已经开过庭了，第二天还是第三天，李某3去退了律师费，后来听吴某8说李某1判了一年多。10、证人阮某的证言，证明2018年7月，李某4因为李某1私刻公章被抓，请其帮忙给谢品邦说保住李某1的工作。2018年11月，李某4委托其送了钱和两条烟给谢品邦，谢品邦说李某1的事情他一直在关注，后来谢品邦打电话给其，李某1工作没有保住，但还算轻的。11、证人吴某8的证言，证明因李某1私刻公章一事，其和李某1之父李某3一起去请李某4找谢品邦帮忙保住李某1的工作，李某4是请阮某给谢品邦说的。12、证人龙某的证言，主要内容为：2018年7月初的一天傍晚，谢品邦打电话问我李某1伪造印章的事，能不能保住李某1的工作，我说公安这边是没办法了，除非是检察院不诉或法院免处，谢品邦让我在检察院、法院那边想想办法，他说他和小腾哥们在一起的。过了几天，谢品邦到我办公室，再次过问了李某1的案子，说想个办法保李某1的工作，我觉得李某1和谢品邦的关系不一般。过了几天，我以咨询李某1案的名义喊申某到我办公室商量这事，申某说只有按照伪造印章侦查、起诉，我表示同意。我提醒过吴某9（李某1案主办人）谢局长在过问这个案子，让他抓紧以伪造印章移到检察院，重婚和诈骗不要查了，查多了怕这个娃儿“背不住”，也让申某盯着（催促）吴某9赶快处理。刚开始发现李某1涉嫌诈骗和重婚时我安排吴某9他们侦查的，后来为了达到老谢“为李某1保工作”的目的，就安排他们不查诈骗和重婚了，最后李某1是以伪造印章罪批捕的。13、证人申某的证言，主要内容为：李某1案是吴某9主办，我参与前期的搜查印章和审讯李某1。李某1涉嫌伪造印章罪、诈骗罪、重婚罪，报捕和移送审查起诉的罪名是伪造印章罪。2018年7月初的一天下午，龙某喊我到他办公室，告诉我谢品邦在过问李某1案，不拿出个意见不好和领导相处，我说只能往伪造印章的方向侦查，罪轻一点。龙某跟主办人吴某9谈李某1案件的时候说“少查点，怕这个娃儿背不住”，我也附和。几天后，龙某又叫我指点一下吴某9，虽然我表示过我不能做，但看龙某态度坚决，我只好照办。期间，七星关区公安局法制办副主任谢世民也打过电话给我说，王想相是李某1案件的受害人，如果王想相不提送钱给李某1的事，就不要追问了，我也给吴某9转达过。14、证人吴某9的证言，主要内容为：2018年6月左右，金海湖新区公安分局接到李某1伪造印章案的线索，受害人叫黄某2，申某安排我立案侦查。侦查过程中申某给过我一份李某1的另一个身份证的复印件，通过数字证书查询有一条结婚记录，李某1可能涉嫌重婚。在通知王想相取证时，申某说七星关分局的谢世民打过招呼，如果王想相不说给过李某1钱的事就不要逼他，询问时王想相说没有给过李某1钱，我也就没有过多追问。后来申某交代我不查李某1重婚的事，怕李某1“背不住”。这个案件办理过程中，刚开始都是想多查点线索，后来听申某说有领导打招呼，要整轻点，我就开始消极调查，不想多事，不想得罪领导。报捕起诉的时候，我和申某商量报伪造印章罪，尽量轻点。二次退回补充侦查的时候，检察院的罗俊给我打电话说“材料其实很齐的，随便查一下报上来就可以了。”15、被告人谢品邦的供述与辩解，主要内容为：2018年7月初的一天，阮某打电话喊我去李某4家吃饭，王**的司机罗云来接我的，吃饭过程中，阮某请我帮忙为李某1保工作，我多次找龙某过问李某1案件，喊龙某和检、法两家协调一下，为李某1保工作。之后阮某到我的办公室拿了5万元钱和两条烟给我。庭审中，被告人谢品邦的辩护人孟天明出示了贵州省大方县人民检察院大检一部刑诉（2019）1672号起诉书及贵州省大方县人民法院（2019）黔0521刑初333号刑事判决书，拟证明李某1被追诉时，公诉机关仅以诈骗罪对其提起公诉，人民法院仅对诈骗罪作出裁判，重婚罪是自诉案件，对李某1涉嫌的重婚罪未侦查，不应视为徇私枉法。经庭审质证，本院认为辩护人孟天明出示的该两份证据来源合法、客观真实、与本案有关联，符合证据的“三性”，本院予以采信。至于该两份证据的证明目的，结合本案相关证据，该两份证据能够证明毕节市公安局金海湖分局对李某1涉嫌诈骗罪、重婚罪未予深入侦查的事实。对于辩护人孟天明提出的包庇黑社会性质组织中的第一桩（打造为包含廉政文化内容的统战“五员”进社区示范点）、第二桩（辞去二堡社区党总支书记职务）不应作为犯罪处理的辩护意见，因该两桩事实符合包庇黑社会性质组织罪的犯罪构成特征，故对该辩护意见不予采纳；对于辩护人孟天明提出的徇私枉法情节显著轻微，危害不大的辩护意见，与审理查明的事实不符，不予采纳；对于辩护人孟天明建议判处谢品邦有期徒刑三年并适用缓刑的辩护意见，于法无据，不予采纳。对于辩护人陈胜华提出的包庇黑社会性质组织中让吴某1辞去村支书的该桩指控不应作为犯罪处理的辩护意见，不予采纳，理由同前。本院认为，被告人谢品邦身为国家机关工作人员，明知吴某1因违法犯罪长期被群众举报，在接受吴某1请吃的过程中与肖某、阮某、袁某等人共谋，将二堡社区打造为加入廉政文化元素的统战“五员”进社区示范点，以此帮助吴某1消除在当地的负面影响，树立正面形象，阻止他人检举揭发，帮助吴某1犯罪组织逃避查禁；其明知吴某1可能系“村霸”，却在会上明示“让想辞职的村干部辞职，避免扫黑除恶查出问题，党委政府承担用人失察之责”，同时，通过被告人王**转告吴某1办理辞职手续暂避风头，不要成为群众举报的焦点，帮助其逃避查禁；其在相关部门对吴某1的违纪违法犯罪线索进行巡察、调查期间，为使吴某1犯罪组织逃避查禁，通风报信。被告人谢品邦的行为已触犯刑律，构成包庇黑社会性质组织罪且属情节严重。被告人王**虽非国家机关工作人员，但在相关部门对吴某1的违纪违法线索进行巡察、调查期间，受吴某1所托，向身为国家机关工作人员的被告人谢品邦打探消息，并将打探到的消息告知吴某1，为吴某1通风报信，帮助吴某1逃避查禁的行为构成包庇黑社会性质组织罪。被告人谢品邦身为司法工作人员，徇私枉法，对明知是有罪的人故意使罪重的人受较轻的追诉的行为构成徇私枉法罪。公诉机关指控被告人谢品邦犯包庇黑社会性质组织罪、徇私枉法罪，指控被告人王**犯包庇黑社会性质组织罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人谢品邦一人犯数罪，依照数罪并罚的规定处罚。在将二堡社区打造为加入廉政文化元素的统战“五员”进社区示范点，对吴某1犯罪组织进行包庇的共同犯罪中，现有证据仅证实谢品邦参与商量，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，故对该起犯罪依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人谢品邦认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人谢品邦、王**犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第四款、第三百九十九条第一款、第四款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十九条第一款、第六十一条、第六十四条，《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：一、被告人谢品邦犯包庇黑社会性质组织罪，判处有期徒刑五年；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年。决定执行有期徒刑五年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2019年8月26日起至2025年1月21日止。）二、被告人王**犯包庇黑社会性质组织罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2019年7月20日起至2020年7月4日止。）三、被告人谢品邦徇私枉法收受的贿赂款人民币五万元，予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  黄振海审判员  罗 廓审判员  杨 霞二〇二〇年十月十六日法官助理浦月书记员李婷