湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0124民初5836号原告（申请执行人）：陈明，男，1965年3月4日出生，汉族，住宁乡市××村燕窝××组，现住宁乡市玉潭镇××社区××号。被告（被执行人）：范强，男，1967年6月9日出生，汉族，住宁乡市玉潭镇××社区××号。被告（案外异议人）：刘伟宁，男，1974年10月28日出生，汉族，住宁乡市玉潭镇得胜路******。委托诉讼代理人：周婷，湖南严明律师事务所律师。原告陈明与被告范强、刘伟宁申请执行人执行异议之诉一案，本院于2020年7月27日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈明、被告刘伟宁及其委托诉讼代理人周婷到庭参加诉讼，被告范强经本院司法送达相关法律文书后未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈明向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法查明事实，撤销（2020）湘0124执异45号裁定书，维持（2011）宁法执字第708号之一裁定及协助执行通知书并提取法院冻结的房屋征收补偿款21万元；2、请求人民法院判令两被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：宁乡市人民法院（2020）湘0124执异45号仅采纳了（2003）执字第1388号民事裁定，支持了刘伟宁提出的执行异议，事实是：当时刘伟宁为达到帮助范强逃避债务（两人系郎舅关系）的目的，勾结当时的承办法官徐湘清并一起谋划，由范强与刘伟宁签订一个房屋买卖协议，然后由法院徐湘清采取欺骗、隐瞒的手段，私自出具了一份裁定书。而刘伟宁明知此裁定书有很大的猫腻，故一直拿着法院的裁定书不敢去不动产中心办理房屋过户，怕阴谋拆穿，一拖就是16年，房子也一直闲置。而签订买卖房屋合同也只有40800元成交，当时范强的房屋上下2层带院子计183平方，才222元/平方，实属可笑之至！作为法官的徐湘清竟然不去审查买卖的真实性、合法性，主观出具裁定书。故请求宁乡市人民法院查清（2003）执字第1388号民事裁定的合法性，驳回刘伟宁执行异议的裁定（2020）湘0124执异45号，维持（2011）宁法执字第708号的法律权威。综上，原告特依据相关法律规定向人民法院提起诉讼。被告范强没有到庭应诉，没有向本院提交书面答辩状及证据。被告刘伟宁辩称，1、涉案房屋为被告刘伟宁合法取得并占有，涉案房屋征收款也应为被告刘伟宁所有。2003年4月25日宁乡县城关信用社与范强借款合同纠纷一案审结，因被执行人范强未按法律文书履行义务，后被告刘伟宁与城关信用社及范强协商，刘伟宁与范强签订购房协议，由刘伟宁出资40800元购买范强名下宁乡县玉潭镇梅花路133－8号（现为307－9号）房屋（产权证号为宁房权玉潭字第0××0号），取得房产证，并经宁乡县人民法院（2003）执字第1388号民事裁定书确认该房屋所有权及相应的土地使用权归买受人刘伟宁所有，并向宁乡县房产管理局出具协助执行通知书。2016年涉案房屋被纳入征收范围，宁乡市城市房屋征收和补偿事务中心经调查统计，确定了涉案房屋所有人为刘伟宁，2020年6月，涉案房屋被征收腾退后，宁乡市城市房屋征收和补偿事务中心按计划发放刘伟宁涉案房屋的征收补偿款，但被通知扣留。2、刘伟宁合法取得涉案房屋所有权，且不存在恶意串通，转移财产的情形。涉案房产的土地为划拨性质，刘伟宁受让时房产价值接近市场价。涉案房屋于2000年3月31日曾抵押在城关信用社，设定了他项权证，设定房屋价值仅为50000元。2004年因范强、刘婷与城关信用社金融借款案，刘伟宁与范强签订房屋买卖协议，刘伟宁支付40800元，并经民事裁定书确认该房屋所有权及相应的土地使用权归买受人刘伟宁所有，在此过程中，城关信用社是知情同意并配合的。3、涉案房屋没有过户登记并非因被告刘伟宁自身原因。在法院裁定将涉案房屋所有权及相应的土地使用权归刘伟宁所有后，因刘伟宁经济困难原因未办理房屋产权过户登记，待经济情况好转后，准备办理过户手续时，却因涉案房屋被纳入征收范围未能办理过户手续，但在相关的征收机构进行了备案。4、原告对涉案房屋的归属早已知情，却多次重复申请执行涉案房屋。涉案房屋自2004年8月31日起即已归属于刘伟宁所有。根据（2009）宁民初字第1896号民事判决书，2007年7月陈明与范强之间发生借贷关系，2009年陈明起诉范强要求偿还借款及利息，并申请财产保全，宁乡县人民法院作出（2009）宁民初字第1896－1号诉讼保全裁定，查封了涉案房屋，刘伟宁于2009年11月12日向宁乡县人民法院提出书面异议。2009年11月24日，宁乡县人民法院作出（2009）宁民初字第1896—2号号民事裁定书，解除了对涉案房屋的查封。在经历对涉案房屋的申请保全又解除查封后，原告陈明对涉案房屋的归属应已有明确的认知，而且在解除查封裁定书下达后，陈明也未再对该裁定进行复议或提起诉讼，表明陈明对涉案房屋归属刘伟宁没有异议的。然后2020年陈明再次针对涉案房屋及征收款申请恢复执行，答辩人认为不仅没有法律依据，同是也是浪费司法资源。综上，涉案房屋早已经生效裁定书认定归刘伟宁所有，刘伟宁与范强签订的购房协议合法有效，且已支付对价，刘伟宁虽未取得涉案房屋不动产相关权证，但并非刘伟宁自身原因造成。因此，刘伟宁对涉案房屋享有足以排除强制执行的民事权益。现原告对涉案房屋征收款申请冻结，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，原告的请求没有事实和法律依据，依法应予以驳回。原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、（2020）湘0124执异45号民事裁定书及送达回证，2、（2011）宁法执字第708号之一执行裁定书及协助执行通知书，3、证明1份，4、（2003）执字第1338号民事裁定书及协助执行通知书，5、（2009）宁民初字第1896号民事判决书，6、异议书；证据1－6拟证明房屋一直就是范强的而不是刘伟宁的，而是为了恶意逃避债务，刘伟宁出40800元购买了范强的房屋。被告刘伟宁为支持其抗辩意见，提交如下证据：1、购房协议，拟证明2004年被告刘伟宁与范强签订购房协议，刘伟宁依法取得了涉案房屋的事实；2、收条与证明，拟证明被告刘伟宁根据购房协议支付所有房款，并依法取得并占有涉案房屋的事实；3、（2003）执字第1338号民事裁定书，4、（2003）执字第1338号协助执行通知书，证据3-4拟证明2004年8月31日宁乡县人民法院作出（2003）执字第1338号民事裁定书，确认该房屋所有权及相应的土地使用权归买爱人刘伟宁所有，并向宁乡县国土资源局及房产管理局出具执行协助通知书；5、宁房权证玉潭字第0×**房产证，拟证明涉案房屋在2000年3月31日曾抵押给宁乡县城关信用社，设定了他项权证，设定房屋价值仅为50000元；6、宁乡县人民政府关于确定宁乡老城区（香山、龙溪片区）棚户区改造项目房屋征收范围的批复，7、关于确定宁乡老城区（香山、龙溪片区）棚户区改造项目房屋征收范围的通告，8、宁乡县城市房屋征收和补偿管理办公室的通知及送达回证，9、关于停办宁乡市东沩溪片区棚户区改造项目一期第三批房屋征收范围内相关手续的函，证据6－9拟证明2016年起涉案房屋被纳入征收范围及被确定纳入征收范围的涉案房屋不得再进行改变及暂停办理相关手续的事实；10、（2009）宁民初字第1896-2号民事裁定书，拟证明①原告在2009年对涉案房屋申请过诉讼财产保全，但被告刘伟宁提出异议后，宁乡县人民法院作出解除对涉案房屋的查封的民事裁定书，②原告对该民事裁定书未提起复议，也未提起民事诉讼，证明原告知情并认可涉案房屋归属被告刘伟宁的事实；11、宁乡市东沩溪片区棚户区改造项目一期三批房屋调查初步结果公示，12、宁乡市东沩溪片区棚户区改造项一期第三批国有土地被征收房屋调查结果公示，证据11-12拟证明①涉案房屋的土地类型为划拨，进一步证明2004年刘伟宁购买涉案房屋时的房款是合理的，②涉案房屋被纳入征收范围；③宁乡市城市房屋征收和补偿事务中心已经知悉涉案房屋的所有人和实际使用人为刘伟宁；13、房屋腾退验收单2张，拟证明涉案房屋实际所有人为刘伟宁，该房屋于2020年5月26日被拆迁的事实；14、（2020）湘0124民执异45号执行裁定书，拟证明刘伟宁对涉案房屋享有的民事权益能够排除人民法院的强制执行。对原、被告提交的证据，本院组织当事人进行了举证、质证。被告刘伟宁对原告证据发表如下质证意见：对证据1三性无异议，证明目的有异议，反而能够证明刘伟宁对涉案房屋拥有民事权利，可以排除原告申请的执行；对证据2真实性、合法性无异议，对证明目的有异议，因为之后的2020湘01**执异45号裁定书已经撤销了该份执行裁定书；对证据3三性无异议，证明目的有异议，达不到原告的证明，反而能够刘伟宁根据房屋买卖协议全款支付了房款；对证据4三性无异议，证明目的有异议，反而能够证明刘伟宁已实际取得涉案房屋所有权；对证据5真实性、合法性无异议，但与刘伟宁没有关联，且被告对判决书中的当事人是否已偿还原告的债务情况并不清楚，不能达到原告的证明目的；对证据6三性无异议，达不到原告的证明目的。原告对被告刘伟宁的质证意见发表如下说明：（2003）执字第1338号民事裁定书上面白纸黑字写清了买受人刘伟宁30日内持裁定书去房产局办理过户手续，法院裁定书是合法有效的，10多年里刘伟宁都没有去办理过户手续。刘伟宁购买房屋后房屋一直无人居住，至拆迁了都没有人居住。本案房屋只能通过拍卖进行购买，刘伟宁是范强的舅子，更加只能说明是为了范强逃避债务。本人保留依法追究徐湘清、刘伟宁刑事责任的权利。原告对被告刘伟宁的证据没有异议，但说了如下内容：被告要证明的房屋实际拥有人为刘伟宁，刘伟宁仅在法院拿了裁定书，刘伟宁与范强是郎舅关系，所有人找范强，刘伟宁他都说他是买了范强的房屋，范强失踪有10多年，房屋去房产局办理过户只需要几千元，且法院的裁定书已写清了持法院裁定书30日内去办理过户。刘伟宁购买房屋后一直没有居住在涉案房屋，政府的拆迁文件是真实的，刘伟宁先是说自己经济困难未过户，但10多年了都没有去办理过户不符合常理。现在房屋征收补偿了157万元，刘伟宁拿出20多万元来帮范强也没有事。涉案的房屋未经法院拍卖程序，房屋买卖协议也没有法院工作人员的签字，即使是法院出了裁定书，但拿了法院的裁定书没有去办理过户，就不是合法取得，失去了权利。本院经审查认为，被告范强未到庭应诉，视为其已放弃举证、质证的权利，到庭当事人对对方所提交的证据的真实性均无异议，证据来源合法，与本案相关联，本院确认为有效证据。根据当事人提交的证据及庭审中的陈述，本院确认如下事实：2004年8月31日，本院在（2003）宁执字第1338号执行案件中，作出（2003）执字第1338号民事裁定书及协助执行通知书，其中裁定书写明：“一、宁乡县玉潭镇梅花路133－8号宁房房权证玉潭字第0×**屋所有权及相应的土地使用权归买受人刘伟宁所有；二、买受人刘伟宁应持本裁定书在30日内到宁乡县房地产管理部门办理产权过户手续。该裁定书送达后即发生法律效力”，给宁乡县国土资源管理局的协助执行通知书写明：“一、注销范强的土地使用证和土地使用权出让合同书；二、依法为该房地产买受人刘伟宁办理有关土地使用权过户手续”；给宁乡县房产管理局的协助执行通知书写明：“一、注销范强的房屋所有权证（宁房权证玉潭字第0×**）；二、依法为该房屋买受人刘伟宁办理有关房屋所有权过户手续”。上述裁定书送达给被告刘伟宁后，被告刘伟宁一直未依裁定书确定的时间去办理过户手续。2009年7月30日，本院在审理原告陈明诉被告范强民间借贷纠纷案中，依原告陈明的申请，作出（2009）宁民初字第1896号—1号保全裁定，对被告范强所有的位于宁乡县××路××号房屋（所有权证号××，产权面积为183.47平方米）采取了查封的保全措施。2009年10月3日，本院作出（2009）宁民初字第1896号民事判决：由被告范强于判决生效后十日内偿还原告借款本金90000元及利43200元，合计本息133200元（利息已算至2009年7月29日，后段仍按月息2%计算）。2009年11月12日，被告刘伟宁以其已于2004年8月31日购买下该被查封房屋、但因经济困难一直没有办理过户手续为由向法院提出异议，要求撤销（2009）宁民初字第1896号—1号保全裁定。2009年11月24日，本院作出（2009）宁民初字第1896号—2号裁定，认为被告刘伟宁是房屋的实际所有权人，其异议成立，故裁定解除了对该房屋的查封。此后，被告刘伟宁仍一直未去办理产权过户登记手续。后原告陈明因范强一直未向其履行付款义务，向本院申请立案强制执行。2020年，原告陈明发现涉案房屋仍在被告范强名下且已被征收，故申请法院强制执行涉案房屋的被征收款。2020年6月11日，本院作出（2011）宁法执字第708号之一执行裁定及协助执行通知：扣留（提取）被执行人范强的房屋征收款210000元。2020年6月13日，被告刘伟宁以因经济困难一直没有办理过户手续及因房屋于2016年被列入拆迁范围而无法办理产权过户手续为由向本院提出执行异议。2020年7月16日，本院作出（2020）湘0124执异45号执行裁定：撤销本院于2020年6月11日作出的（2011）宁法执字第708号之一执行裁定书。另，2016年6月6日，宁乡县人民政府下达宁政函（2016）147号《宁乡县人民政府关于确定宁乡老城区（香山、龙溪片区）棚户区改造项目房屋征收范围的批复》后，宁乡县城市房屋征收和补偿管理办公室（以下简称征收办）于2016年6月7日发出了通告和向宁乡县国土资源局发出了通知。通告内容为：一、确定征收的范围为：项目位于××街道××街道，东至东沩路、南至楚沩西路、西抵花明北路、北起一环路，沿江大道围合区域；二、房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为，违反规定规定实施的，不予补偿；三、县房屋征收部门将组织对房屋征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，请被征收人予以配合。向宁乡县国土资源局的通知内容为：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条规定，特通知贵单位停止办理征收范围内国有土地上的房屋新建、改建、扩建和改变房屋用途等手续，暂停办理相关手续的期限为2016年6月8日至2017年6月7日。2019年9月11日，宁乡市城市房屋征收和补偿事务中心（以下简称为征拆中心）向宁乡市自然资源局送达了《关于停办宁乡市东沩溪片区棚户区改造项目一期第三批房屋征收范围内相关手续的函》，该函通知其停止办理征收范围内国有土地上的房屋新建、改建、扩建和改变房屋用途及不动产登记等相关手续，暂停办理相关手续期限为2019年9月12日至2020年9月13日。宁20**年3月9日，征拆中心发布的《宁乡市东沩溪片区棚户区改造项目一期第三批房屋调查初步结果公示（三组）》显示：第34位被征收人为范强，备注栏写明实际使用人为刘伟宁。2020年4月10日，征拆中心发布的《宁乡市东沩溪片区棚户区改造项目一期第三批国有土地上被征收房屋调查结果公示（三组）》均显示：第34位被征收人为范强，备注栏写明实际使用人为刘伟宁。本院认为，本案原告陈明为申请执行人而非案外异议人，故本案案由应为申请执行人执行异议之诉。房屋属于不动产，根据物权公示原则，国家对不动产实行统一登记制度，法定机构的法定登记对外具有对抗第三人的效力；本案中，涉案房屋虽然一直未办理权属变更登记，但根据《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”，涉案房屋因已被本院于2004年8月31日作出的（2003）执字第1338号民事裁定书确认归被告刘伟宁所有，故涉案房屋被征收的补偿款应属于被告刘伟宁，本院对涉案房屋征收补偿款210000元，不能予以强制执行。故本院对原告陈明要求维持（2011）宁法执字第708号之一裁定并提取210000元的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第二十八条、第三十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释（一）》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告陈明的诉讼请求。案件受理费4450元，由原告陈明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  林 利人民陪审员  张元英人民陪审员  何丽玉二〇二〇年十月二十五日书 记 员  杨 晓附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。第二十八条因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释（一）》第七条人民法院、仲裁委员会在分割共有不动产或者动产等案件中作出并依法生效的改变原有物权关系的判决书、裁决书、调解书，以及人民法院在执行程序中作出的拍卖成交裁定书、以物抵债裁定书，应当认定为物权法第二十八条所称导致物权设立、变更、转让或者消灭的人民法院、仲裁委员会的法律文书。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十四条申请执行人依照民事诉讼法第二百零四条（修订后的第二百二十七条）规定提起诉讼的，执行法院应当依照诉讼程序审理。经审理，理由不成立的，判决驳回其诉讼请求；理由成立的，根据申请执行人的诉讼请求作出相应的裁判。