海南省海口市美兰区人民法院   行政裁定书   （2020）琼0108行审48号   申请执行人：海口市琼山区综合行政执法局。   法定代表人：蒙某。   委托代理人：邢某，北京德和衡（海口）律师事务所律师。   被执行人：杜某，住海口市琼山区。   申请执行人海口市琼山区综合行政执法局于2020年10月9日向本院申请强制执行海综法罚决字Q3（2020）3号《行政处罚决定书》。本院于同日立案受理，依法进行了审查，本案现已审查终结。   申请执行人海口市琼山区综合行政执法局向本院申请对被执行人杜某强制执行：1.缴纳违法所得19670元；2.缴纳违法所得10%的罚款1967元。   事实和理由：被申请人未经依法批准，于2019年1月10日擅自在琼山区大坡镇东昌农场29队南隆园村内进行采石。申请人到现场制止，并于1月10日当天向被申请人下达《责令停止涉嫌无证采矿违法行为通知书》（（琼山）NO：0001106）、《接受调查通知书》（（琼山矿产）NO：0000707），责令被申请人立即停止违法采矿行为，且需积极配合协助申请人开展调查工作。上述违法事实有《询问笔录》、《现场照片》、《国土资源案件现场检查（勘察）笔录》证实。2019年3月1日申请人对以上违法行为进行立案查处。2019年4月申请人委托中化地质矿山总局地质研究院对上述违法采挖点造成矿产资源采空量进行测量鉴定，采空量的测量鉴定结果为824立方米，每立方售价35元，被申请人违法所得收入为28840元。后申请人于2019年12月18日向被申请人送达了海综法罚告字Q3[2019]106号《行政处罚告知书》、海综法罚告字Q3[2019]107号《行政处罚听证告知书》，拟对其作出以下行政处罚：1、责令停止开采行为；2、没收违法所得28840元；3、处以违法所得的10%罚款即罚2884元。没收和罚款共计31724元。并分别告知被申请人具有提出书面陈述或者申辩意见、要求举行听证的权利。被申请人在2019年12月18日当天申请听证，其认为申请人认定的824立方米石头开采量存在较大偏差，违背事实依据，请求撤销行政处罚，并结合实际重新对采挖量进行认定。申请人于2019年12月26日举行了公开听证，经过案件人员讨论及主持人审核，做出如下听证处理意见：因申请人对案件进行实地测量时当事人电话未能接通，故无法联系当事人进行现场指界。但为了保持公正客观的态度，申请人同意被申请人的听证理由，对案件再次进行实地测量确认。因此申请人在2019年12月再次委托中化地质矿山总局地质研究院对上述违法采挖点造成矿产资源采空量进行测量鉴定，采空量的测量鉴定结果为562立方米，每立方售价35元，其违法所得价值为19670元。后申请人于2020年1月2日向被申请人送达了海综法罚告字Q3[2020]1号《行政处罚告知书》、海综法罚告字Q3[2020]2号《行政处罚听证告知书》，拟对其作出以下行政处罚：1、责令停止开采行为；2、没收违法所得19670元；3、处以违法所得的10%罚款即罚1967元。没收和罚款共计21637元。并分别告知其具有要求举行听证、提出书面陈述或者申辩意见的权利。2020年1月6日，申请人向被申请人送达海综法通字Q3[2019]20号《责令履行矿山地质环境治理恢复义务的通知》，责令其自收到该通知书之日起7日内对非法采挖矿坑进行生态修复，否则申请人将按有关法律法规查处。此次被申请人未申请听证，也未提出书面陈述和申辩。申请人于2020年1月6日向被申请人送达海综法罚决字Q3[2020]3号《行政处罚决定书》，依据《海南省矿产资源管理条例》第六十九条和《海南省国土资源行政处罚裁量标准》的相关规定，对其决定处罚如下：1、责令停止开采行为；2、没收违法所得19670元；3、处以违法所得的10%罚款即罚1967元。没收和罚款共计21637元。被申请人在法定期限内既未申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定书确定的法定义务。申请人于2020年8月27日向被申请人送达海综法罚履字Q3[2020]38号《督促履行义务催告书》，催告被申请人在十日内履行《行政处罚决定书》确定的义务。经催告被申请人仍不履行行政处罚决定。鉴于此，申请人根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条和《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，特申请贵院强制执行下列内容：1、缴纳违法所得19670元（大写：壹万玖任陆佰2、缴纳违法所得10%的罚款1967元（大写：壹仟玖佰陆拾柒元）。以上共计21637元   申请执行人向本院提交了以下证据：1、《行政处罚决定书》；2、《督促履行义务催告书》；3、接受调查通知书；4、《行政处罚听证告知书》；5、《行政处罚告知书》；6、送达回证；7、听证申请书；8、听证笔录；9、责令停止土地违法行为通知书；10、行政处罚听证报告书；11、责令履行矿山地质环境治理恢复义务的通知；12、国土资源案件现场检查（勘测）笔录；13、询问笔录；14、外业核查登记表；15、立案呈批表；16、违法案件处理决定呈批表；17、海口市琼山区大坡镇东昌农场29队南隆园村内玄武岩采空量调查报告；18、案件会审记录；19、身份证复印件。   经审查查明，因被执行人杜某未经依法批准，于2019年1月10日擅自在琼山区大坡镇东昌农场29队南隆园村内进行采石，经委托中化地质矿山总局地质研究院对上述违法采挖点造成矿产资源采空量进行测量鉴定，采空量的测量鉴定结果为562立方米，每立方售价35元，其违法所得价值为19670元。海口市琼山区综合行政执法局调查核实后于2020年1月2日作出海综法罚告字Q3（2020）1号《行政处罚告知书》及《行政处罚听证告知书》，拟对被执行人杜某作出以下行政处罚，1、责令停止开采行为；2、没收违法所得19670元；3、处以违法所得的10%罚款即罚1967元。没收和罚款共计21637元。并分别告知其具有要求举行听证、提出书面陈述或者申辩意见的权利。2020年1月6日，申请人执行人向杜某送达海综法通字Q3[2019]20号《责令履行矿山地质环境治理恢复义务的通知》，责令其自收到该通知书之日起7日内对非法采挖矿坑进行生态修复，否则申请执行人将按有关法律法规查处。杜某未申请听证，也未提出书面陈述和申辩。海口市琼山区综合行政执法局于2020年1月6日作出海综法罚决字Q3[2020]3号《行政处罚决定书》并于当日送达，依据《海南省矿产资源管理条例》第六十九条和《海南省国土资源行政处罚裁量标准》的相关规定，对其决定处罚如下：1、责令停止开采行为；2、没收违法所得19670元；3、处以违法所得的10%罚款即罚1967元。没收和罚款共计21637元。杜某在法定期限内既未申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定书确定的法定义务。海口市琼山区综合行政执法局于2020年8月27日向杜某送达海综法罚履字Q3[2020]38号《督促履行义务催告书》，催告被申请人在十日内履行《行政处罚决定书》确定的义务。经催告被执行人仍不履行行政处罚决定。因被执行人现仍未缴纳罚款，亦未在规定的时间内申请行政复议或提起诉讼，申请执行人特申请法院强制执行上述事项。   本院认为，申请执行人作出的海综法罚决字Q3[2020]3号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，符合法律规定的强制执行条件，应准许强制执行该行政处罚决定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款第十四项之规定，裁定如下：   准予强制执行申请执行人海口市琼山区综合行政执法局于2020年1月6作出的海综法罚决字Q3（2020）3号《行政处罚决定书》中的对被执行人杜某处以缴纳违法所得19670元以及缴纳违法所得10%的罚款1967元。   本裁定书送达后即发生法律效力。   审判长 阳力平   人民陪审员 李明学   人民陪审员 李 南     二〇二〇年十月十日   书记员 林名泽   附：本裁定适用的相关法律依据   《中华人民共和行政诉讼法》   第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。   《中华人民共和国行政强制法》   第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。   《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉   若干问题的解释》   第六十三条裁定适用于下列范围：   ……   （十四）准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为；   ……