黑龙江省鸡西市滴道区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0304刑初15号公诉机关黑龙江省鸡西市滴道区人民检察院。被告人张子龙，男，1979年3月17日出生，汉族，初中文化，无固定职业，户籍所在地黑龙江省鸡西市鸡冠区，住黑龙江省鸡西市鸡冠区。2020年6月28日涉嫌行贿由鸡西市滴道区人民检察院取保候审，同日由鸡西市公安局鸡冠区公安分局执行。2020年8月3日被本院取保候审。被告人张子龙行贿一案，由黑龙江省鸡西市中级人民法院指定管辖。鸡西市滴道区人民检察院以鸡滴检一部刑诉（2020）16号起诉书指控被告人张子龙犯行贿罪，于2020年8月3日向本院提起公诉。本院于当日立案并依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年9月3日、9月24日公开开庭审理了本案。鸡西市滴道区人民检察院指派检察员秦建辉出庭支持公诉。被告人张子龙到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省鸡西市滴道区人民检察院指控：2015年至2017年，被告人张子龙为了自己的非法营运的出租车及尹某2等人的非法营运出租车不被查扣，尹某2等人将钱款交给张子龙，由张子龙分4次将人民币40,000元送给原鸡西市道路运输管理处稽查二队队长刘宪奇（另案处理）作为所谓的“保护费”。在鸡西市道路运输管理处对出租车进行稽查时，刘某事先通知张子龙，或故意不查扣张子龙等人非法营运的出租车辆，以使张子龙等人逃避处罚。2019年6月16日张子龙主动向鸡西市监察委员会投案，并如实供述了主要犯罪事实。公诉机关认为，被告人张子龙为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人张子龙在被追诉前主动交待行贿行为，应根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定对其处罚。被告人张子龙认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请我院依法判处。对公诉机关的指控，被告人张子龙没有提出异议。经审理查明：2015年至2017年，被告人张子龙为了自己的非法营运的出租车及尹某2等人的非法营运出租车不被查扣，尹某2等人将钱款交给张子龙，由张子龙分4次将人民币40,000元送给原鸡西市道路运输管理处稽查二队队长刘宪奇（另案处理）作为所谓的“保护费”。在鸡西市道路运输管理处对出租车进行稽查时，刘某事先通知张子龙，或故意不查扣张子龙等人非法营运的出租车辆，以使张子龙等人逃避处罚。2019年6月16日张子龙主动向鸡西市监察委员会投案，并如实供述了主要犯罪事实。证明上述事实的证据有：一、书证1.到案经过，证实：2019年6月16日，非法营运人员张子龙获悉鸡西市交通局道路运输管理处原稽查员刘某涉嫌违纪违法案件，于同日到鸡西市纪委监委接受调查，如实供述了向刘某行贿的犯罪事实。2.户籍证明，证实：张子龙1979年3月17日出生，具有刑事责任能力。3.鸡西市公安局鸡冠公安分局红星乡派出所出具的现实表现证明，证实：张子龙无违法犯罪记录。4.刘某保护黑出租车牌号清单复印件1份，证实：被告人张子龙向刘某交钱后受保护的黑出租车使用的虚假牌照尾号为3806、2958、2939、3661、3362、3566、3410。5.刘某刑事判决书复印件1份，证实：鸡西市鸡冠区人民法院（2019）黑0302刑初327号刑事判决书中认定：刘某与非法营运人员张子龙预谋后，先后收取张子龙人民币4万元，并负责对张子龙非法营运的车辆或张子龙介绍的他人非法营运的车辆给予保护，使其不被处罚。刘某犯受贿罪，被判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币10万元。6.鸡西市纪委监委第十审查调查室包学军审查调查工作组于2020年8月17日出具的办案说明，证实：鸡西市纪委监委在审查调查刘某涉嫌严重违纪违法问题过程中，张子龙积极配合组织调查，如实交代自己的违法问题，并主动提供了关于刘某收受非法营运车辆司机“保费”的违纪违法问题线索，提供了决定性证据，对顺利突破包学军违纪违法涉嫌犯罪案件起到了关键性作用。7.扣押款物清单，证实：鸡西市纪委监委对被告人张子龙主动退缴的违法所得人民币4,000元予以扣押。二、证人证言1.证人尹某22019年7月31日的证言，证实：2016年2月，我买了一辆营转非的赛拉图轿车干黑出租车。2016年6月份，我的车被交通局扣押了，崔海波给我介绍了张子龙。9月末，张子龙帮助我把车从交通局要回来，之后我就没再出车。2017年年初，我问张子龙什么时候可以出车，张子龙跟我说想要出车得交保费。没过几天，我在城子河区三线公交车站点给张子龙7000元保费，张子龙当着我的面给刘某打电话说：“又收了一台车，到时候把保费和车牌号给你。”过了两三个月车就被交警扣了，车也被强制报废了。“保费”就是在鸡西市内跑黑出租，如果被交通局扣押了，收保费的人给我要车，保证我在鸡西市跑黑出租365天，停一个月不让出车，就在后期给补一个月的保时。2.证人刘某2019年7月17日、8月25日、2020年6月19日的证言，证实：张子龙一共分4次给了我4万元钱，第一次是2015年11月末，我刚认识张子龙，张子龙约我在我单位楼下公交站点见面，在张子龙的现代伊兰特车里，张子龙开车，李永佳坐在张子龙后面，张子龙给了我1万元钱，用黑色方便袋装着，说以后多照顾照顾他的车（张子龙指的是黑出租车）。第二次是2015年底，过年前的一天下午，张子龙电话约我在我单位楼下前院张子龙赛拉图的车里，张子龙给了我1万元钱，用黑色方便袋装着。张子龙说这是保车的钱。第三次是2016年中秋节下午，张子龙约我在鸡西市一百中心名城小区我家楼下见面，在张子龙的赛拉图车里，张子龙给了我1万元钱。张子龙说这是保车费用。第四次是2016年底，过年前的一天下午，张子龙约我在鸡西市一百中心名城小区我家楼下，在张子龙的赛拉图车里，张子龙给了我1万元钱。张子龙说这是保车费用。这些钱我在过节给单位同事分了一些，其余的平时生活花销了。我当时是鸡西市交通局稽查队的队长，我主抓全市打击非法黑出租营运等工作，张子龙给我钱的目的是让我保护他非法营运的黑出租车和挂靠在他名下的黑出租车正常营运，不被交通局稽查队抓获或打击。张子龙给我提供被保黑出租车的牌照号码，我在工作中就依据这些牌照号码不去扣押这些车辆。张子龙经营的黑出租车有7辆，因为非法营运的车辆太多，我怕记不住就写在了纸上，虚假牌照尾号有3806、2958、2939、3661、3362、3566、3410。我抓到的车，有好多都说是他的，后来我就找到张子龙问他怎么回事，张子龙跟我说这些车是他联系的其他养黑出租车的车主的，也让我帮忙照顾，之后他就陆续把后加入进来的黑车车牌号告诉我，我在查扣非法营运车辆的时候，就不再查扣这些车，张子龙在过年过节期间每次就一次性给我1万元钱作为保护他自己养的车和他联系的这些车不被查扣的好处费。三、被告人的供述被告人张子龙2019年6月16日的供述，证实：我通过李永佳和刘某认识的，刘宪奇是交通局运管处稽查队的。刘某负责稽查黑出租车，我给他一定数量的钱，他就不查我的黑出租车了，保护我的黑出租车正常经营。我联系6辆黑出租车加上自己的车给一共交给刘某4万元的保费。每次交通局有稽查行动，刘某就通知我，我再通知其他黑车司机，刘某手中还有这些黑车的车号名单，如果碰到刘某手中的黑车名单，刘某就不查扣。我的朋友也有干黑出租车的，我就给刘某送了保费，按照朋友关系远近给刘某钱，从七千到一万元不等，交了一年的钱，之后就不干了。2.被告人张子龙2020年9月16日的供述，证实：我主动向鸡西市监察委员会退缴违法所得人民币4,000元。上述所列证据证实了被告人张子龙行贿的时间、地点等情节。证据间能够相互印证、关联，证据合法有效，本院予以采信。本院认为，被告人张子龙为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人张子龙在被追诉前主动交待行贿行为，对破获相关受贿案件提供了决定性证据，起到了关键性作用，可以免除处罚；被告人张子龙在本案审理过程中退缴了全部违法所得，可以酌情从轻处罚，被告人张子龙自愿认罪认罚，可以从宽处罚；公诉机关调整后的量刑建议符合有关法律规定，本院予以支持。根据被告人张子龙犯罪的事实、情节及危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第二款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人张子龙犯行贿罪，免予刑事处罚。二、监察机关扣押的违法所得人民币4,000元，予以没收，由扣押机关处理，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  安丰军人民陪审员  刘 蕊人民陪审员  王冬梅二〇二〇年十月二十一日书 记 员  张吉明附件：本案判决所依据的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。