广西壮族自治区马山县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂0124民初132号 原告：宋明静，男，1979年8月12日出生，汉族广西东兰县03。 原告：杨德正，男，1961年4月11日出生，汉族贵州省毕节市26。 原告：冯勇，男，1978年5月14日出生，汉族贵州省大方县沟0。 三原告共同委托代理人：吴海晖，广西金城江律师事务所律师。 三原告共同委托代理人：何绍崇，广西金城江律师事务所实习律师。 被告：广西建工集团联合建设有限公司，住所地：广西南宁市西乡塘区友爱北路**，统一社会信用代码：914500007451487049。 法定代表人：陆彪，男，董事长。 委托代理人：吴承炜，男，1994年11月15日出生，壮族广西马山县66，该公司职员。 被告：零家喜，男，1972年10月19日出生，壮族广西马山县19。 -2- 委托代理人：李文敬，男，广西文敬律师事务所律师。 被告：马山县交通运输局，，住所地：马山县白山镇银峰大道**统一社会信用代码：114501240077485804。 负责人：蒙海军，男，局长。 委托代理人：蓝图，男，该局干部。 委托代理人：杜腾江，男，广西文敬律师事务所律师。 第三人：李建军，男，1995年8月1日出生，汉族广西宾阳县68。 委托代理人：覃继香，男，广西飞马律师事务所律师。 原告宋明静、杨德正、冯勇与被告广西建工集团联合建设有限公司（以下简称广西建工公司）、零家喜、第三人李建军劳务合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年4月23日第一次公开开庭进行了审理。在审理过程中，原告请求追加马山县交通运输局、南宁市永邦建筑工程劳务有限责任公司为共同被告，本院将本案转换为普通程序审理，并依法组成合议庭，于2020年9月11日第二次公开开庭进行了审理。原告杨正德、冯勇以及原告宋明静、杨正德、冯勇的共同委托代理人吴海晖、何绍崇、被告广西建工公司的委托代理人吴承炜、被告零家喜的委托代理人李文敬、被告马山县交通运输局的委托代理人蓝图、杜腾江、第三人李建军的委托代理人覃继香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 三原告共同向本院提出诉讼请求：1、判令被告马山县交通运输局付给原告工程劳务费1239140.64元，如马山县交通运输局已全部结清工程款，则由被告广西建工公司支付三原告工程劳务费1239140.64元；2、判令被告零家喜付给原 -3- 告工程劳务费3716429.36元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年4月19日，马山县交通运输局与广西建工集团联合建设有限公司签订《马山县古零镇杨圩至上级二级公路工程施工合同》，由马山县交通运输局将古零镇杨圩至上级二级公路K0+000至12+730.323标段发包给广西建工公司承包施工，工程造价76257963.00元。2018年10月24日，被告零家喜委托其财务人员李建军与原告宋明静、杨德正、冯勇分别以甲方、乙方名义签订《工程劳务合同》，将上述标段交给乙方施工。按合同约定，劳务工程采用包工单价承包，劳务单价一次性定包，任何情况下不作调整，以甲方技术交底数量为基础由乙方实际完成，经甲乙双方共同收方签认的工程数量进行验工计价。如乙方实际完成数量大于甲方技术交底数量，则以甲方技术交底数量进行验工计价；本合同的劳务单价不随市场劳务价格变动而改变；劳务单价为：（1）锚杆每米65元（甲方负责提供钢筋水泥），（2）格梁每立方米600元（甲方负责提供混凝土及泵车），（3）锚杆钢筋加工每吨600元（甲方负责支付运卸费），（4）铺植被每平方米75元（甲方负责提供营养土），（5）砌石头每立方米460元（提供沙及石头及水泥）；劳务工程款按月验工及工程完工清算的方式结算，每月乙方施工队员的劳务费用由劳务公司代发，转入乙方劳务队员个人帐户；在工程竣工验收前，甲方按月支付乙方施工队劳务费用的80%，其余20%劳务费在工程验收合格后30天内结清。此外，合同还对工程质量、施工安全等事项作了约定。合同签订后，原告组织来自各地的农民工40余人进场施工，从2018年10月开始施工到2019年9月基本结束，原告已按合同约定完成了混凝土骨架、锚杆、截水沟、上边坡及下边坡绿化等施工项目。按照合同约定的包工单价和原告实际完成的工程量，被告零家喜应当支付施工劳务费6173150元，扣除 -4- 被告已经支付的1217580元，被告零家喜尚应支付原告4955570元。现该项目工程已建成通车，但被告零家喜却以合同约定铺植被价格高于市场价为由，拒不结算支付劳务费，导致原告拖欠了40余名农民工的工资款。被告的行为不仅违反了诚实信用原则，而且损害了农民工的合法权益。为此，特具此状，敬请人民法院公正判决。 原告就请求事项在举证期限内向本院提供了如下证据：1、宋明静、杨德正、冯勇的身份证复印件，证明三原告的身份。2、马山县交通运输局与广西建工公司签订的《合同协议书》，证明马山县交通运输局将涉案标段发包给广西建工公司承包施工。3、《工程劳务合同》，证明被告委托其财务人员李建军与原告签订劳务合同，涉案标段交给原告施工。4、路基防护工程数量表、劳务队防护工程结算单，证明工程设计图技术交底数据及双方认可的原告实际完成的工程施工量。5、预支费用统计表，证明被告已支付劳务费1217580元。6、工程结算单，证明原告已完成《工程劳务合同》项下的施工量，其中上护坡绿化27098平方米，下护坡绿化35348平方米。7、会议纪要，证明马山县交通运输局已组织原、被告双方进行调解，但未达成一致意见。 被告广西建工公司辩称，1、原告与我方从未签订过《工程劳务合同》，也未授权李建军签订该合同，原告提供的工程结算单等证据，无我方签字或盖章确认。另外，李建军与原告签订的劳务合同，约定余下的20%工程劳务款待第三方验收合格后才达到支付条件，现该工程尚未通过竣工验收。故，原告主张我方欠付工程劳务款4955570元没有事实和法律依据。2、原告主张植被工程按单价每平方米75元价格计算不合理，应当按鉴定中心的鉴定结论为准。3、我方并非本案适格当事人。 -5- 不承担支付劳务款责任，请人民法院驳回原告对我方的诉讼请求。被告广西建工公司向本院提供了《马山县古零镇杨圩至上级二级公路工程施工合同》一份，证明合同确定的植被单价为每平方米15.52元。 被告零家喜辩称，1、第三人李建军不具备签订合同的主体，其与原告签订的劳务合同无效。2、原告主张的植被单价不合理，严重超过市场价格，应当按鉴定中心鉴定的价格为标准。被告零家喜向本院提供了《马山县古零镇杨圩至上级二级公路工程施工合同》一份，证明合同确定的植被单价为每平方米15.52元。 被告马山县交通运输局辩称，1、本局已按合同约定向广西建工公司支付了工程款，原告主张的劳务费应由广西建工公司支付，本局不是合同主体，不承担支付款项义务。2、原告无建设工程资质，所签订的合同无效。3、涉案工程尚未进行验收，原告请求的工程款没有依据。被告马山县交通局未向本院提供证据。 根据我国《民事诉讼法》的有关规定，当事人对对方当事人所提供的证据具有质证的权利。原告提供的上述证据，被告广西建工公司对证据3工程劳务合同有异议，认为签订合同的第三人李建军不是本公司员工，也未授权其代签合同，其与原告签订的劳务合同系无效合同，且与本公司无关。对原告的其他证据无异议。被告零家喜对原告的证据3工程劳务合同有异议，认为，李建军只是其聘用的财务人员，未授权其代签任何合同，其与原告签订的劳务合同，本人不知情，故该合同无效。对原告的其他证据无异议。被告马山县交通运输局、第三人李建军的质证意见均与被告零家喜的质证意见一致。本院认为，原告提交的证据3工程劳务合同，合同的主体为马山县古零镇杨圩至上级二级公路工程项目部（甲方）、宋明静劳务队（乙方）。在该合同签字项，甲方签字人为李建军，没有加盖工程项目部印章，李建军仅为被告零家喜聘 -6- 用的财务人员，原告没有提供出被告零家喜授权委托李建军代理签订合同的文书证明合同的有效性，三被告与第三人均对该合同的有效性予以否认，故本院确认该合同无效，但原告已按合同约定，完成了该合同项下工程项目施工量的事实。原告的其他证据，三被告及第三人均无异议，且这些证据均符合我国《民事诉讼法》所规定的证据条件，本院予以确认。被告广西建工公司、零家喜提供的证据，各方当事人均无异议，本院亦予以确认。 根据各方当事人的诉讼意见及原告提交的证据，本院查明本案以下法律事实： 2017年4月19日，被告马山县交通运输局与被告广西建工集团联合建设有限公司签订《马山县古零镇杨圩至上级二级公路工程施工合同》，由马山县交通运输局将古零镇杨圩至上级二级公路K0+000至12+730.323标段发包给广西建工公司承包施工，其中标明的喷混植草单价为15.52元/㎡。合同签订后，由被告零家喜挂靠被告广西建工集团联合建设有限公司负责合同项下的项目施工。2018年10月24日，第三人李建军以马山县古零镇杨圩至上级二级公路工程项目部（甲方）之名与原告宋明静劳务队（乙方）签订《工程劳务合同》，将锚杆、格梁、锚杆钢筋加工、铺植被、砌石头等五个项目工程交给乙方施工，合同上甲方代表签字为第三人李建军，无项目部印章。李建军为零家喜的聘用财务人员，签订合同时，其未取得被告广西建工公司及零家喜的授权委托文件。该合同约定，劳务工程采用包工单价承包，劳务单价一次性定包，任何情况下不作调整，以甲方技术交底数量为基础由乙方实际完成，经甲乙双方共同收方签认的工程数量进行验工计价。如乙方实际完成数量大于甲方技术交底数量，则以甲方技术交底数量进行验工计价；且该合同的劳务单价不随市场劳务价格变动而改变；劳务单价分别为：（1）锚杆每米65元（甲方负 -7- 责提供钢筋水泥），（2）格梁每立方米600元（甲方负责提供混凝土及泵车），（3）锚杆钢筋加工每吨600元（甲方负责支付运卸费），（4）铺植被每平方米75元（甲方负责提供营养土），（5）砌石头每立方米460元（提供沙及石头及水泥）；劳务工程款按月验工及工程完工清算的方式结算，每月乙方施工队员的劳务费用由劳务公司代发，转入乙方劳务队员个人帐户；在工程竣工验收前，甲方按月支付乙方施工队劳务费用的80%，其余20%劳务费在工程验收合格后30天内结清。此外，合同还对工程质量、施工安全等事项作了约定。合同签订后，原告即组织农民工进场施工，至2019年9月，原告按合同约定完成了合同项下混凝土骨架、锚杆、截水沟、上边坡及下边坡绿化等施工项目。原告施工完成后，尚未进行质量验收，但该项目工程现已建成通车，交付使用。2019年11月7日，被告零家喜与原告对工程中的混凝土骨架、锚杆、截水沟、钢筋加工四个项目进行结算，工程总价为1521096.2元，已按总价80%支付劳务费给原告，余下的部分，被告零家喜以合同约定铺植被价格高于市场价为由，对应还支付的劳务费没有结算支付给原告，经马山县交通运输局就劳务费支付事宜组织双方进行调解，但未达成一致协议，原告即于2020年1月16日向本院提起诉讼，并将广西建工公司、零家喜列为被告，李建军列为第三人。本院受理后，依法适用简易程序，于2020年4月23日第一次公开开庭对本案进行审理。在审理过程中，原告请求追加马山县交通运输局、南宁市永邦建筑工程劳务有限责任公司为共同被告，被告零家喜向本院申请对铺植被价格进行司法鉴定。本院将本案转换为普通程序审理，追加马山县交通运输局作为共同被告，并于2020年5月25日委托广西评值价格事务所有限公司对申请事项进行司法鉴定。鉴定机构于2020年8月19日作出[2020]评值价桂01**- -8- 102号《价格评估结论书》，评估结论为：喷混植草项目工程量为64081.9/㎡，单价为15.68元/㎡，扣除未成活的部分，喷混植草项目参考价格为957199元。完成司法评估后，本院依法组成合议庭，于2020年9月11日对本案进行第二次开庭审理，同时，原告将原诉讼请求变更为本案的诉讼请求。 本院认为，合同的成立，应当以合同的主体适格为要件。本案，第三人李建军与原告签订《工程劳务合同》时，未取得被告广西建工公司与其下属的杨圩至上级二级公路工程项目部负责人零家喜的授权委托，虽然该合同的甲方冠以“杨圩至上级二级公路工程项目部”，但合同上没有盖上项目部的印章，故该合同的主体不适格，应当视为无效合同。鉴于原告已按合同约定履行该合同项下所有的施工项目，被告应当按照无效合同约定的项目单价及工程计付劳务费给原告。在合同无效前提下，原告主张按该合同约定的喷混植草单价75元/㎡计算劳务费，明显高于市场价格数倍，有失公平。广西评值价格事务所有限公司作出[2020]评值价桂01**-102号《价格评估结论书》，该评估结论符合该项目市场价格的客观实际，公平公正。故原告主张按合同约定的喷混植草单价75元/㎡计算劳务费，没有法律依据，本院应以鉴定机构的鉴定结论所确定的喷植草单价15.68元/㎡予以支持；被告广西建工公司、零家喜提出按司法鉴定结论确定喷植草单价计算该项目的劳务费，于法有据，本院予以采纳。除此之外，合同项下的锚杆、格梁、锚杆钢筋加工、砌石头项目，其单价与市场价格相符，被告亦予认可，被告应当按合同约定的单价及项目工程完成量全额计付劳务费给原告。被告马山县交通运输局已经按合同的约定支付工程款给被告广西建工集团联合建设有限公司，原告请求其付给原告工程劳务费1239140.64元，理由不充分，本院不予支持。 -9- 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条的规定，判决如下： 一、被告零家喜向原告宋明静、杨德正、冯勇支付混凝土骨架、锚杆、截水沟、钢筋加工四个项目工程总价1521096.2元的20%，共计304219.2元； 二、被告零家喜向原告宋明静、杨德正、冯勇支付植草（喷混植）项目工程劳务款957199元； 三、驳回原告宋明静、杨德正、冯勇的其他诉讼请求； 四、被告广西建工集团联合建设有限公司对被告零家喜欠付原告上述工程劳务款承担连带责任。 上述债务，债务人应当于本判决生效之日起10日内付清，逾期不付，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本生效判决确定的履行期间最后一日起两年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。 案件受理费46445元，由原告宋明静、杨德正、冯勇负担30292元，被告零家喜、广西建工集团联合建设有限公司负担16153元；评估费10570元，由原告宋明静、杨德正、冯勇负担5285元，被告零家喜、广西建工集团联合建设有限公司负担5282元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内按照上诉标的预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户 -10- 行：中国农业银行南宁市竹溪支行，帐20×××2828。网银转帐先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄美天 人民陪审员  黄钟强 人民陪审员  赖朝山 二〇二〇年十月十六日 书 记 员  梁 慧 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 -11- 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。