吉林省延吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉2401民初3918号 原告：钟敏，女，汉族，无职业，现住：延吉市小营镇吉兴村。 原告：车文龙，男，汉族，无职业，现住：延吉市小营镇吉兴村。二原告委托诉讼代理人：金成俊，吉林华烁律师事务所律师。 被告：延吉市小营镇吉兴村村民委员会，住所地：延吉市小营镇吉兴村。负责人：佘炳东，该村村主任。 委托诉讼代理人：南春，吉林南春律师事务所律师。委托诉讼代理人：金春锋，吉林南春律师事务所律师。 被告：延吉市小营镇吉兴村第三村民小组，住所地：延吉市小营镇吉兴村。 负责人：车忠海，该小组组长。 原告钟敏、车文龙与被告延吉市小营镇吉兴村村民委员会（以下简称为吉兴村委会）、延吉市小营镇吉兴村第三村民小组（以下简称为吉兴村三组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月14日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月14日公开开庭进行了审理。原告钟敏及委托诉讼代理人金成俊，被告吉兴村委会的委托诉讼代理人南春、金春锋，被告吉兴村三组的组长车忠海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 钟敏、车文龙向本院提出诉讼请求：1、请求吉兴村委会、吉兴村三组向钟敏、车文龙支付承包地征收补偿款1090800元；2、诉讼费由吉兴村委会、吉兴村三组承担。 事实与理由：1995年钟敏、车文龙的家庭通过与吉兴村委会、吉兴村三组签订农村土地承包合同取得了吉兴村三组菜地0.45公顷的承包经营权，钟敏、车文龙是承包方成员。2013年包括钟敏、车文龙承包地在内的吉兴村三组25万平方米的土地被征收。2014年2月21日，吉兴村三组村民召开村民大会通过吉兴村三组征补偿费分配方案，按照分配方案每个承包方成员可以取得545400元的征收补偿款。钟敏、车文龙一直居住在吉兴村三组，并且以承包地为基本收入来源，享有取得征收补偿款的资格。钟敏、车文龙多次要求支付上述补偿款，吉兴村委会、吉兴村三组一直未支付，故诉至法院。 吉兴村委会辩称：1993年至1995年前后，进行土地第一次及第二次分配时，当时的方案是要有三证（土地证**口、经营权证）。1991年钟敏嫁入吉兴村的时候落户为工人户口（非农户口），车文龙出生时也是工人户口，因此当时钟敏、车文龙拿到的是机动地并不是承包地。2014年吉兴村的土地补偿款已支付完毕，钟敏、车文龙对此早已知情，因此其诉讼请求已过诉讼时效。 吉兴村三组辩称：钟敏、车文龙是吉兴村三组的成员。上述两人1995年参加第二轮土地承包，并实际获得土地承包经营权，一直在本村居住，并以土地为基本的生活保障,2013年国家征收吉兴村三组25万平方米的土地，上述两个人的地包括在本次征收的范围。2014《土地分配方案》，当时的分配方案规定：“1995年参加第二轮土地承包，有土地承包合同，本村有户口”的可以获得征地补偿款。钟敏、车文龙户口改为非农业户口的原因，未能获得征地补偿款。当时根据《土地分配方案》没有获得土地补偿款的村民有：程宪富、张翠艳、吕素业、孙有萍、滑东琴、葛月梅、车文龙、钟敏等，但后期程宪富、张翠艳、吕素业、孙有萍、滑东琴、葛月梅去法院进行诉讼后，诉请得到法院的支持，现已获得土地补偿款。车文龙、钟敏与上述人员的情况相同，并实际参加第二轮土地承包，有土地承包合同，并以土地为基本生活保障，应获得土地补偿款。 本院经审理认定事实如下：1991年12月27日钟敏与车忠海（吉兴村三组组长）办理结婚登记，1993年3月13日车文龙出生，1994年钟敏户籍迁入至吉兴村**，钟敏、车文龙户口类别为非农业家庭户口，户口登记地址为吉林省延吉市公园街园材委**。钟敏、车文龙、车忠海至今居住在吉兴村三组。1995年第二轮土地承包时，钟敏、车文龙家庭以车忠海为农户代表，从吉兴村三组承包菜田0.135公顷。2003年10月5日，延边朝鲜族自治州人民政府向钟敏、车文龙家庭颁发农村土地承包经营权证书,2014年2月21日，吉兴村三组召开村民代表会议讨论并制定“吉兴村三组征地补偿分配方案”，并根据分配方案，按1.8亩顶1亩地进行分配，即972元×450平方米，另加300元×360平方米进行分配，符合条件的人员人均分配54.54万元。钟敏结婚后原在敦化市沙河沿镇杨家店村的承包地被收回。 另查，车忠海与吉兴村村委会签订过《1997年耕地承包合同》，该合同盖有吉兴村委会的公章。2020年7月31日，延吉市社会保险查询联系回函，内容为：钟敏在延吉市社会保险局没有参加城镇职工养老保险。现吉兴村三组征地补偿款提留余额为8637329.20元。 认定上述事实的证据有：钟敏、车文龙的身份证、户口本，钟敏结婚证，2020年5月29日吉兴村委会对家庭成员的证明，私有房屋所有权证，钟敏的吉林省新型农村合作医疗证，社会保险查询联系回函，承包土地台账，土地经营权证书登记簿，1997年耕地承包合同（负担卡），敦化市沙河沿镇杨家店村村民委员会证明，2014年2月21日吉兴村三组征地补偿费分配方案及会议记录，2020年5月29日吉兴村委会补偿费人均分配标准证明，延吉市小营镇农村经济管理服务中心出具的证明，（2017）吉2401民初6204号民事判决书（2018）吉24民终477号民事判决书、（2016）吉2401民初5356号民事判决书、（2018）吉2401民初4992号民事判决书、（2020）吉2401民初188号民事判决书、延吉纺织厂出具的证明、户籍证明及当事人的陈述，可以作为认定案件事实的根据。 关于车文龙吉林省新型农村合作医疗证的身份信息与身份证不符，不能证明其本人，故本院不予采信。2020年5月29日吉兴村委会以承包地为基本收入来源的证明和2018年1月5日吉兴村委会证明，没有其他证据予以互相佐证，故不予采信。证人郭举全、周风仁的证言与土地经营权证书登记簿登记的内容不一致，土地经营权证书登记簿有涂改的痕迹，但该登记簿为行政单位留存的材料，涂改的痕迹不能否认钟敏、车文龙没有承包地或承包的土地为机动地的事实，故证人证言不予采信。 根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，征地补偿费的取得以是否取得集体经济组织成员资格为标准，而非以是否签订农村土地承包合同为依据。是否具有集体经济组织成员资格，应综合考虑户籍、居住事实以及与该组织是否存在不可分离的权利义务关系，是否以该组织土地为最基本的生存保障等。本案中，钟敏、车文龙于1995年第二轮土地承包开始前，户籍就是吉兴村**，且至今居住在吉兴村三组，以从吉兴村三组分得的土地为最基本的生存保障。车忠海作为农户代表签订承包人口为三人的负担卡，并交纳承包地的税费。应认定钟敏、车文龙具有吉兴村三组集体经济组织成员资格，依法享有与吉兴村三组其他集体经济组织成员同等参与本次征地补偿费分配的权利，故钟敏、车文龙要求吉兴村委会、吉兴村三组支付征地补偿费1090800元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。吉兴村委会提出钟敏、车文龙主张的征地补偿费1090800元的诉讼请求已过诉讼时效。本院认为，钟敏、车文龙一直居住在本村，征地补偿费数额大，且丈夫车忠海作为吉兴村三组组长多次参加征地补偿费案件审理，应认定钟敏、车文龙一直要求过支付征地补偿款，故吉兴村委会的该主张，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 被告延吉市小营镇吉兴村村民委员会、被告延吉市小营镇吉兴村第三村民小组于本判决发生法律效力后，立即向原告钟敏、车文龙支付征地补偿费1090800元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条之规定，以日万分之一点七五的标准支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14617元（原告已预交14617元），减半收取7308.5元，由被告延吉市小营镇吉兴村村民委员会、被告延吉市小营镇吉兴村第三村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判员  金菊华 二〇二〇年十月十四日 书记员  孙 洋