辽宁省义县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0727民初1340号原告：封某某，女，1964年7月29日出生，汉族，无业，住义县。委托诉讼代理人：戈某某，男，1963年5月25日出生，汉族，工人，住义县。被告：义县环境保护局（现称“锦州市生态环境局义县分局”），住所地义县宜州新城南综合办公楼。负责人：刘某某，该局局长。委托诉讼代理人：刘某，男，1991年12月2日出生，汉族，职员，住义县。原告封某某诉被告义县环境保护局（现称“锦州市生态环境局义县分局”）劳动争议一案，本院于2020年8月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人戈某某、被告的委托诉讼代理人刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付拖欠的工资18360元（17个月×1080元/月）；2.判令被告给付保险费33849.23元；3.判令被告给付解除劳动合同经济补偿金12960元（12个月×1080元/月）。事实与理由：原告自1995年11月开始在义县环境保护局任保洁员至2019年9月。2008年9月12日双方签订了劳动合同，因被告长期拖欠原告工资，原告于2019年9月不得已与被告解除劳动合同。2018年5月起，被告共拖欠原告17个月工资，按每月1080元计算，共计拖欠原告工资18360元。被告未能依法为原告缴纳社会保险，原告自行缴纳了保险。故诉至法院，请求依法判决。被告辩称，被告从未收到过原告的解除劳动合同手续，2018年5月至今，原告从未到被告的任何部门上过班，所以不同意原告的诉讼请求。原告所诉的锦州市生态环境局义县分局与义县环境保护局为同一机构，机构改革完成后义县环境保护局将更名为锦州市生态环境局义县分局。由于机构改革尚未完成，目前义县环境保护局的公章和社会信用代码证的单位名称仍然为义县环境保护局。原告围绕其诉讼请求提交了不予受理通知书、劳动合同书及鉴证名册、证明、养老保险缴费凭证、工资卡历史交易明细清单，被告提交了移交清单，以上证据经庭审质证和本院审查，予以采信。本院经审理认定事实如下：原告于1995年开始到被告处工作，2008年9月12日，原告与被告签订了无固定期限劳动合同。被告未依法为原告缴纳养老保险费，2008年10月6日、2019年1月10日，原告分两次缴纳了2008年1月至2019年6月期间的养老保险费及利息，共计人民币53657.87元，其中单位应缴费用29712.96元、个人应缴费用19808.64元、利息4136.27元，原告缴纳上述费用后，时任义县环境保护局局长罗国良（2019年9月退休）在原告缴费凭证后写明：“经局长办公室研究，同意核销，罗国良，4.15”。2015年3月起，原告月工资1080元，被告按此标准支付原告工资至2018年4月，2018年5月起被告停止支付原告工资。庭审中，原告称：2018年6月其因骨折复发向罗国良局长请病假，2019年2月上班，但几日后骨折部位仍然疼痛，又向罗局长请病假在家休息2个月，再次上班后仍感骨折处疼痛，又向罗局长请病假在家休息，直至到2019年9月。原告提交了一份罗国良于2020年7月23日出具的证明材料一份，证明内容：自2008年1月1日起，根据国家对环保收费作出相关规定，义县环保局不再征收排污费，导致环保局经费紧张，因此，欠合同工封亚娟同志的工资未能正常发放，直至到2019年9月。被告称：2018年5月以后，原告未上过班，未收到过原告的解除劳动合同通知书，也没有向原告出具过解除劳动合同通知书，本单位只有原告一个合同工，没有考勤记录。2020年8月5日，原告向义县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，仲裁委员会以仲裁申请不属于劳动人事争议处理范围、仲裁请求超过仲裁时效为由不予受理，并于8月10日向原告送达不予受理通知书。原告于2020年8月19日向本院提起诉讼。另查明，原告所诉被告“锦州市生态环境局义县分局”与“义县环境保护局”是同一机构，锦州市生态环境局义县分局于2019年2月挂牌，由于机构改革未完成，该机构的公章及统一社会信用代码证书的单位名称仍然为“义县环境保护局”。本院认为，劳动争议是指劳动关系的当事人之间因执行劳动法律、法规和履行劳动合同而发生的纠纷，即劳动者与所在单位之间因劳动关系中的权利义务而发生的纠纷。本案原、被告签订了劳动合同，双方建立了劳动合同关系，原告要求被告给付拖欠的工资、解除劳动合同经济补偿金是双方在履行劳动合同中发生的争议，属于劳动争议，原告不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。在2018年5月至2019年9月期间，原告主张其因患病未能上班，并已向单位负责人请假，被告虽对此不予认可，但未能提交证据证明其在2019年9月以前已与原告解除劳动合同，亦未能提交原告的缺勤、旷工等相关考勤记录，而原告提交了无固定期限劳动合同、养老保险费缴费凭证，养老保险费缴费凭证载明的缴费年限至2019年6月，且缴费凭证背面有当时单位负责人签字确认的同意核销批示，由此可证，原、被告之间在2019年6月之前仍然存在劳动合同关系，且被告在此之后也未曾向原告出具过解除劳动合同通知书。被告拖欠原告工资、未为原告缴纳社会保险费的事实存在，原告依法享有单方解除劳动合同的权利，且无须事先告知被告，原告主张2019年9月与被告解除劳动合同，不违反法律规定，本院予以确认。原告有权要求被告支付从2018年5月至2019年9月期间的工资，但原告在此期间因病未能上班，依法应按病假工资的标准支付工资，由于双方签订的劳动合同对病假工资的标准未做明确约定，故被告可按本地最低工资标准的80％予以支付，即每月896元，共计人民币15232元。原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金，有事实与法律依据，本院予以支持。关于原告请求是否超过仲裁申请时效一节，因原、被告双方解除劳动合同关系的时间是2019年9月，而劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，故原告于2020年8月5日申请仲裁，未超过法定的时效期间。劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案原告主张被告给付保险费，但其要求被告给付的保险费，是其已向社保机构缴纳的应由被告缴纳的保险费，被告不存在欠缴社保机构保险费的问题，而只是欠原告个人的垫付费用，故原告的该项诉求，不属于劳动争议范畴，本案不予调整。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《辽宁省工资支付规定》第二十八条，判决如下：一、被告义县环境保护局（现称“锦州市生态环境局义县分局”）于本判决生效后十日内给付原告封某某工资款人民币15232元、解除劳动合同经济补偿金人民币12960元，合计人民币28192元；二、驳回原告封某某的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告义县环境保护局（现称锦州市生态环境局义县分局）负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长  张晶晶审 判 员  杨春丽人民陪审员  袁 芳二〇二〇年十月二十九日此处空一行XXX书记员甄妍