福建省福州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽01民辖69号 原告：福建兴贵鼎运输有限公司，住所地：福建省福州市晋安区岳峰镇横屿路**（原连江北路与化工路交叉处）东二环泰禾城市广场（一期）7#楼8层28办公-2。 法定代表人：邱学田，总经理。 委托诉讼代理人：叶以然，福建中美律师事务所律师。 被告：福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司，，住所地：福建省连江县蓼沿乡仙屏村日月珑水库** 法定代表人：季建文，执行董事兼总经理。 第三人：福建瑞谷实业集团有限公司，，住所地：福建省福州市台江区上海街道工业路**中利佳园**楼****房 法定代表人：林齐务，执行董事兼总经理。 原告福建兴贵鼎运输有限公司与被告福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司、第三人福建瑞谷实业集团有限公司合同纠纷一案，福建省连江县人民法院于2020年7月21日立案。 福建兴贵鼎运输有限公司向本院提出诉讼请求：1.确认解除福建兴贵鼎运输有限公司与福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司的《连江棋盘山土方项目合作协议》（编号：2019.10.09）；2.判令福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司直接返还福建兴贵鼎运输有限公司预付款及保证金共计320万元，并依约向福建兴贵鼎运输有限公司支付违约金100万元；3.本案案件受理费及其它诉讼费用由福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司承担。 原告福建兴贵鼎运输有限公司诉称：2019年9月份，福建瑞谷实业集团有限公司向福建兴贵鼎运输有限公司出示一份其与福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司签订的《合作协议》（编号：20190908），表明其受让胜肽股份并与福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司合作开发福州市连江县棋盘山项目，取得了福建兴贵鼎运输有限公司信任。故而福建兴贵鼎运输有限公司（乙方）与福建瑞谷实业集团有限公司（甲方）及丙方福建万鑫通运输有限公司于2019年9月24日订立《连江棋盘山土方项目合作协议》（编号：2019.10.01）。该协议在第八条明确了福建瑞谷实业集团有限公司之前与福建万鑫通运输有限公司签订的协议确认作废，并在协议的的开头“鉴于”的第3点明确将丙方所有权利、义务全部转让给乙方（即福建兴贵鼎运输有限公司），然后在协议第一条明确约定“甲（即福建瑞谷实业集团有限公司）、乙（即福建兴贵鼎运输有限公司）同意就福州市连江县棋盘山回填土方项目进行合作”。在福建兴贵鼎运输有限公司（乙方）与福建瑞谷实业集团有限公司（甲方）及丙方签订协议之前一日及当日，丙方就已向福建瑞谷实业集团有限公司转账共计240万元（由福建兴贵鼎运输有限公司受让权利义务），协议签订后，福建兴贵鼎运输有限公司于2019年10月8日又转账给福建瑞谷实业集团有限公司60万元。至此，福建兴贵鼎运输有限公司履行了自己支付预付款共计300万元的协议（合同）义务。2019年10月8日，福建瑞谷实业集团有限公司收到福建兴贵鼎运输有限公司转账的60万元后，加上之前收到的240万元，共计300万元，于2019年10月8日直接转账给了福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司。由于福建兴贵鼎运输有限公司与福建瑞谷实业集团有限公司签订的合作协议，其项目指向的目标公司就是福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司，而且原告转账给福建瑞谷实业集团有限公司的300万元预付款也被福建瑞谷实业集团有限公司转账给了福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司，所以福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司与福建兴贵鼎运输有限公司又于2019年10月9日订立了一份《连江棋盘山土方项目合作协议》（编号：2019.10.09）。在该协议第一条第（一）项第6点约定：“在乙方（即福建兴贵鼎运输有限公司）为甲方（即福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司，本诉状前面列举的“甲方”是指福建瑞谷实业集团有限公司，从本处开始以下列举的“甲方”则指福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司）完善办理《建设项目消纳建筑垃圾回填备案》后六个月内（2020年5月23日前），若由于甲方原因项目无法开始进行，甲方则无条件在到期后20天内（2020年6月13日）无息退还乙方合同保证金20万元及福建瑞谷实业集团有限公司付给甲方的合同定金300万元一并无息退还给乙方（该款项是乙方付给福建瑞谷实业集团有限公司涉及该项目的土方回填施工预付款），并再补偿100万元作为乙方的违约金，本合同解除。” 根据该协议约定，福建兴贵鼎运输有限公司早就于2019年11月22日办理好了榕城管委【2019】消第479号《建设项目消纳建筑垃圾回填备案》，到现在已经超过双方约定的六个月期限，且到期后又超过20天了。但福建兴贵鼎运输有限公司至今未见到福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司的该项目立项报告书，因福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司的原因导致项目无法开始进行。为此，福建兴贵鼎运输有限公司特依据以上协议条款的约定通知福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司解除了福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司与福建兴贵鼎运输有限公司双方签订的《连江棋盘山土方项目合作协议》（编号：2019.10.09）。综上，福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司的行为构成了违约，福建兴贵鼎运输有限公司依法依约解除了福建兴贵鼎运输有限公司与福建省棋盘山胜肽农业科技发展有限公司及福建瑞谷实业集团有限公司的合作协议（合同）。 连江县人民法院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定”规定，案涉《连江棋盘山土方项目合作协议》（编号：2019.10.09）的签订地在福州市鼓楼区，协议约定“如有争议，各方协商解决，协商未果，可向福州市鼓楼区有管辖权的法院起诉”，故该院对本案不具有管辖权，本案依法应由福州市鼓楼区人民法院管辖。故将本案移送福州市鼓楼区人民法院处理。 鼓楼区人民法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条规定“农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖”，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条规定“下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖”。本案系建设工程施工合同纠纷适用专属管辖，应由不动产所在地人民法院管辖，本案讼争《连江棋盘山土方项目合作协议》中约定“甲方在福州市连江县棋盘山项目位于连江县蓼沿乡”，故本案涉及的不动产位于连江县蓼沿乡，故连江县人民法院对本案具有管辖权。该院认为该案仍应由连江县人民法院管辖，故报请本院指定管辖。 本院认为，本案案由系建设工程合同纠纷。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条规定“农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖”，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条规定“下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖……”。因此，本案应当由建设工程所在地人民法院专属管辖，即由连江县人民法院管辖。故连江县人民法院将本案移送鼓楼区人民法院处理不当，应予纠正。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条规定，裁定如下： 本案由福建省连江县人民法院审理。 本裁定一经作出即生效。 审判长 杨  羽 审判员 欧阳永红 审判员 刘  巍 二〇二〇年十月十四日 书记员 董 颖 倩 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第三十三条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 第三十六条人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二十八条农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。