辽宁省锦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽07民初45号 原告：锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会，住所地锦州经济技术开区昆仑山路**。 法定代表人：郑文彬，该管委会主任。 委托诉讼代理人：吴飞，该管委会员工。 委托诉讼代理人：白春杨，辽宁润祺律师事务所律师。 被告：天龙新材料股份有限公司，住所地辽宁省锦州市滨海新区轻纺工业园。 法定代表人：殷儒生，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李月，该公司法务。 委托诉讼代理人：陈伟华，北京市中闻律师事务所律师。 原告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会（以下简称“滨海新区管委会”）与被告天龙新材料股份有限公司（以下简称“天龙公司”）借款合同纠纷一案，本院于2020年3月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告滨海新区管委会的委托诉讼代理人吴飞、白春杨，被告天龙公司的委托诉讼代理人李月、陈伟华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 滨海新区管委会向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告偿还借款本金共计1.68亿元和逾期还款利息6464万元（按照贷款市场报价利率暂计算到2020年2月末），两项合计2.3264亿元；2.判令被告承担诉讼费用。事实和理由：2010年12月，被告以公司项目发展需要，向锦州龙栖湾新区管委会（以下简称管委会）申请借款，鉴于被告系驻区企业及政府对企业生产的帮助责任等原因，经双方协商，管委会于2010年12月8日通过银行转账支票方式出借给被告7000万，被告出具了还款承诺函，但未履行还款义务。此后，被告又以其他发展生产等理由向管委会借款。管委会分别于2011年8月15日出借给1800万，2011年9月6日出借给1200万，2012年1月17日出借给3800万，2012年7月26日出借给3000万，以上共计1.68亿元。上述借款均有被告出具的相关还款承诺函等，但被告至今未履行还款及支付利息的义务。期间，原告也多次通过上门及发律师函等方式向被告主张还款的权利，但被告以各种理由予以拒绝。另，2014年8月，原锦州龙栖湾新区管委会依法并入锦州经济技术开发区管委会。综上，为维护国有资产权益，肯请人民法院支持原告的诉讼请求。 天龙公司辩称，天龙新材料股份有限公司与锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会没有签订过借款协议，也未收到过锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会的借款，锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会不具备诉讼主体资格，不符合起诉条件，应予驳回。 原告滨海新区管委会提交证据如下： 第一组证据：关于7000万元借款的还款承诺函、记账凭证、银行转账存根、收款收据、拟证明7000万元借款情况。 第二组证据：关于3000万元借款的借款协议书、记账凭证、支票存根、收款收据，拟证明3000万元借款情况。 第三组证据：关于6800万元借款的还款承诺函、记账凭证、支票存根、收款收据，拟证明6800万元借款情况。 第四组证据：锦州市机构编制委员会文件、情况说明，拟证明原锦州龙栖湾管委会按照政府的要求与锦州经济技术开发区管委会进行了合并，因此本案的原告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会具有诉讼主体资格。 第五组证据：《情况说明》、延期还款申请、请示，拟证明《锦州娘娘宫临港产业开发建设有限公司参股辽宁龙栖湾化纤有限公司协议书》没有履行，以及被告天龙公司曾向锦州市人民政府请示向龙栖湾财政局的借款延期还款。 被告天龙公司提交证据如下： 第一组证据：（锦）工商核变通内字[2015]第2015008586号《变更登记核准通知书》，拟证明天龙新材料股份有限公司原名为辽宁龙栖湾化纤有限公司，2015年11月16日变更名称。 第二组证据：2010年12月6日锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司与天龙公司的原股东浙江柯迪隆纺织有限公司及原股东浙江天龙数码印染有限公司签订的《锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司参股辽宁龙栖湾化纤有限公司协议书》，拟证明2010年12月6日锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司（甲方，以下简称“娘娘宫开发公司”）与天龙公司的原股东浙江柯迪隆纺织有限公司（乙方，以下简称“柯迪隆公司”）及原股东浙江天龙数码印染有限公司（丙方，以下简称“天龙数码公司”）签订《锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司参股辽宁龙栖湾化纤有限公司协议书》，约定甲方以增资方式参股天龙公司，出资额为9880万元。 第三组证据：2010年12月8日锦州银行进账单（7000万元）、2011年8月23日锦州银行进账单（1200万元）、2011年8月26日锦州银行进账单（600万元）、2011年9月9日锦州银行进账单（8.5万元）、2011年9月9日锦州银行进账单（9.5万元）、2011年9月9日锦州银行进账单（266万元）、2011年9月9日锦州银行进账单（606万元）、2011年9月14日锦州银行进账单（310万元），拟证明娘娘宫开发公司按照《锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司参股辽宁龙栖湾化纤有限公司协议书》约定，以转账支票方式向天龙公司缴纳增资款共计人民币9880万元。 第四组证据：国家企业信用信息公示系统查询资料，拟证明锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司和锦州经济技术开发区管委会是两个独立的法人单位。 第五组证据：《关于催缴借款的函》，拟证明娘娘宫公司曾经向天龙新材料股份有限公司发送关于催缴借款的函，娘娘宫公司为借款主体。 根据双方当事人质证及本院审查，认定事实如下： 一、2010年12月6日，原辽宁龙栖湾化纤有限公司即本案被告天龙公司向原锦州龙栖湾新区管委会即本案原告滨海新区管委会借款两笔，分别为6380万元和620万元，合计7000万元，用于项目发展，并于当日出具《还款承诺函》，承诺于2011年2月底前还款。2010年12月8日，被告收到7000万元借款并出具收款收据。 二、2011年8月23日，原辽宁龙栖湾化纤有限公司与原锦州龙栖湾新区管委会签订借款协议书，向原锦州龙栖湾新区管委会借款3000万元用于项目建设，并约定该笔借款为免息，还款期限为1年零6个月。该协议书第二页载明：“该笔款项由甲方安排锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司支付”。原辽宁龙栖湾化纤有限公司分别于2011年8月23日、2011年8月25日、2011年9月9日出具1200万元、600万元、1200万元收款收据，合计3000万元。 三、2011年11月30日，原辽宁龙栖湾化纤有限公司向原锦州龙栖湾新区管委会出具还款承诺函，载明：“会议同意我公司向锦州龙栖湾新区管委会借款6800万元，用于建设差别化纤维项目66KV变电站及污水处理厂等基础设施”，该借款为免息，原辽宁龙栖湾化纤有限公司承诺分次还款：其中2000万元借款期限1年零10个月；2500万元为2年；2300万元为2年零3个月。原辽宁龙栖湾化纤有限公司分别于2012年1月19日、2012年7月25日出具3800万元和3000万元收款收据，合计6800万元。 上述三笔借款合计16800万元。 另查明，锦州市机构编制委员会2014年8月10日锦编发［2014］8号文件载明，原锦州龙栖湾新区管理委员会变更为锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会，即本案原告。锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司系原锦州龙栖湾新区管理委员会所属公司，案涉16800万元借款系锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司按照原锦州龙栖湾新区管理委员会要求向原辽宁龙栖湾化纤有限公司汇款。 再查明，原辽宁龙栖湾化纤有限公司于2015年11月16日经核准变更登记为天龙新材料股份有限公司，即本案被告。 上述事实，有双方当事人庭审陈述及相关证据载卷为凭，并经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，合法的借贷关系受法律保护。被告天龙公司向原告滨海新区管委会借款的事实客观存在，应予以确认。被告天龙公司抗辩称案涉借款的出借人是锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司，进而认为滨海新区管委会不是适格主体的辩解意见，综合本案证据，2011年8月23日原辽宁龙栖湾化纤有限公司与原锦州龙栖湾新区管委会所签订的借款协议书中明确载明“该笔款项由甲方安排锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司支付”，且原辽宁龙栖湾化纤有限公司数次在还款承诺函中表明系向“锦州龙栖湾新区管委会”借款，锦州娘娘宫临港产业区开发建设有限公司亦出具说明系按照原锦州龙栖湾新区管委会要求向被告汇款。上述证据相互印证构成完整证据链条，能够证明原锦州龙栖湾新区管委会是案涉借款的出借人。被告天龙公司应按照借款协议以及还款承诺函的约定向原告滨海新区管委会履行还款义务。故对于原告要求被告偿还借款本金16800万元的主张，本院予以支持。关于原告主张的逾期利息，因双方当事人已明确约定还款期限，被告在还款期限届满未能还款，故对于原告要求被告给付逾期利息的请求，应予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告天龙新材料股份有限公司于本判决生效后15日内偿还原告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会借款本金16800万元并赔偿相应利息损失（其中7000万元本金的利息损失起止日期为2011年3月1日起至本息实际付清之日止，3000万元本金的利息损失起止日期为2013年8月24日起至本息实际付清之日止，6800万元本金的利息损失，分别以2000万为本金基数，起止日期为2013年10月1日起至本息实际付清之日止，以2500万为本金基数，起止日期为2013年12月1日起至本息实际付清之日止，以2300万为本金基数，起止日期为2014年3月1日起至本息实际付清之日止。2019年8月20日前的利息按照中国人民银行同期贷款基准利率计算，2019年8月20日之后的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）管理委员会的其它诉讼请求。 如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1205000元，由被告天龙新材料股份有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。 审判长  于宏伟 审判员  李宇辉 审判员  王金业 二〇二〇年十月二十七日 法官助理杨艳洲 书记员高俊格 本案判决所依据的相关法律规定 《中华人民共和国合同法》 第四十四条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百三十四条：人民法院审理民事案件，除涉及国家机密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。 第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。