青岛海事法院民 事 判 决 书(2020)鲁72民初1660号原告：张国栋，男，汉族，1972年11月25日生，住山东省荣成市。原告：张琇妍，女，汉族，1997年7月8日生，住山东省荣成市。原告：宋永泉，男，汉族，1946年6月9日生，住山东省荣成市。原告：宋翠香，女，汉族，1946年8月8日生，住山东省荣成市。四原告共同委托诉讼代理人：马坤，荣成成山法律服务所法律工作者。被告：荣成市泓运船业有限公司。住所地：山东省荣成市桃园街道办事处西南海村。统一社会信用代码：91371082724959559J。法定代表人：苏超，董事长。委托诉讼代理人：刘晓林，山东剑琴律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙涛，山东剑琴律师事务所律师。原告张国栋、张琇妍、宋永泉、宋翠香与被告荣成市泓运船业有限公司（以下简称泓运公司）海上人身损害责任纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。四原告的委托诉讼代理人马坤与被告的委托诉讼代理人刘晓林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张国栋、张琇妍、宋永泉、宋翠香向本院提出诉讼请求：判令被告泓运公司支付四原告赔偿款1108887.17元，并负担本案诉讼费用。诉讼过程中，四原告主张被告应承担50%的赔偿责任，变更诉讼请求为：被告应支付赔偿款554443.59元。事实和理由：2020年1月6日，四原告亲属宋淑连在被告所属的荣成市泓运码头驾车行驶，该码头临海区域未安装防护栏、码头未设置安全警示设施，亦无夜间反光带标志等安全保障设施设备，导致宋淑连坠入海中溺水死亡。四原告认为，被告在码头经营管理过程中，忽视了码头的安全隐患，未尽到安全保障义务，导致了本案事故的发生，故应对宋淑连的死亡承担赔偿责任。为维护四原告的合法权益，故提起诉讼。被告泓运公司辩称，一、关于本案事实部分，据了解，四原告亲属宋淑连多年从事非法出租车营运行业，长期在桃园码头、电业码头及被告的泓运码头从业，对涉案码头状况十分了解，并不是第一次去。据了解，2020年1月6日16时许，宋淑连到泓运码头拉三个船员，车辆停在码头西南位置，可能与船员没有谈妥出租价格，宋淑连再次起步车辆时直接冲到海里，导致死亡。具体案情由荣成市公安局桃园边防派出所进行调查，以公安机关的调查结果为准。通过以上案情可以看出，宋淑连对涉案码头充分了解，因操作不当造成死亡，与被告无关。二、被告的泓运渔港经荣成市政府、山东省农业农村厅认定为渤海渔港范围，达到了渔港规定标准，并依法成立荣成市泓海渔港渔船服务有限公司，更说明达到相关要求。三、被告的泓运渔港并不是侵权责任法所规定的公共场所，渔港仅仅用于渔船靠泊、卸货、供养物资等。经查阅，没有法律法规规定渔港码头必须设立防护栏、安全警示标志、夜间反光带。虽没有规定，但被告在码头设置了安全警示设施，有反光的油漆标志和夜间闪烁的警示灯。另外在码头上安装防护栏是不现实的，有了防护栏，渔船无法装卸物资。综上，请求依法驳回四原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2020年1月7日，荣成市公安局石岛分局出具的死亡证明书记载：宋淑连，女，1973年8月24日生，户籍地山东省荣成市成山大道东段**，公民身份号码：,2020年1月6日在荣成市泓运码头死亡，根据尸体检验、现场勘查、案情调查，死者符合溺水死亡（意外）。依据四原告申请，本院向威海市公安局海岸警察支队桃园派出所调取涉案事故的调查资料，该所提供了金景辉、尚亚君、王小伟、王有杰、李荣法、张国栋的询问笔录及涉案事故的监控视频资料，无调查结论。金景辉在询问笔录中称：其系辽长渔55169渔船船员，2020年1月6日18时30分许，其与王小伟、55170船船长、尚亚君四人在泓运码头准备打车回家，其打电话让一名女司机过来接人，一会儿该女司机驾驶一辆红色轿车停在码头岸边，车未熄火，车头朝海边离岸边6米左右。四人带了一箱子鱼和一袋子鱼，该女司机说：“不拉，我后备箱有东西。”然后四人往码头外走，在走的过程中，其听见车底盘摩擦岸边的声音，回头看见红色轿车车头已经脱离岸边，车尾翘起，其与尚亚君、王小伟往回跑，没跑两步，车就落水了，其就报警了。尚亚君在询问笔录中称：其系辽长渔55169渔船船员，2020年1月6日18时30分许，其与船上另三名船员金景辉、王小伟、王有杰下船在泓运码头准备打车回家，金景辉叫了一辆车，一会儿一名女司机驾驶一辆红色轿车过来。其陈述的事故发生过程与金景辉所述基本一致。王小伟在询问笔录中称：其系辽长渔55170渔船船员，2020年1月6日18时30分许，其与另三名船员（具体名字记不清）在码头准备打车回家，其中一名船员叫了一辆出租车，一会儿一名女司机驾驶一辆红色出租车来到码头。其陈述的事故发生过程与金景辉所述基本一致。王有杰在询问笔录中称：其系辽长渔55170渔船船长，2020年1月6日18时30分许，其与王小伟、大军、还有一个船员（具体名字记不清）在码头准备打车回家，其中一人叫了一辆出租车，一会一名女司机驾驶一辆轿车来到码头，车停在码头最南侧岸边不远的位置。四人要往车上放一箱鱼，出租车女司机不让，其急忙走了，剩下三名船员还在那里等了一会儿。大约半小时后，大军打电话说刚才的轿车掉海里了，其先走了不清楚车如何落海。李荣法在询问笔录中称：其系泓运码头的调度人员，2020年1月6日18时30分许，其看见一名女子坐上了一辆深红色轿车的驾驶位，对一帮船员说：“我的车拉不了这么多东西。”然后该女子发动车辆就冲进了海里。张国栋在询问笔录中称：其系宋淑连丈夫，对公安机关认为宋淑连驾驶鲁Ｋ×××**红色本田汽车落水死亡一事排除他杀，不构成刑事案件，表示没有异议。监控视频资料显示：2020年1月6日19:07:37（监控时间），一辆车辆驶向码头，19:07:58停在码头前端右侧，车头超前，前方海中不远处有船舶并开启灯光，码头右侧有船舶停靠并开启灯光，码头左侧照明设施开启，且有车辆停靠和人员活动；19:08:06，码头前方船舶灯光熄灭；19:08:40，车辆继续前行；19:08:47，车头前倾随即坠入海中。四原告提交了案外人宋子健（称系张国栋朋友）于2020年4月12日在码头坐在车里拍摄的视频及照片资料一宗，证明码头临海一侧区域未安装防护栏、未设置安全警示设施、无夜间反光带。被告对该证据的质证意见：从视频中可以看出码头边缘有黄色警示带，因为拍摄不仔细，看不出落水部位有黄色警示带，实际落水部位有黄色警示带，并且落水部位有一个高出地面的工程井，码头有明显标志，渔港码头不是公共场所，没有法律规定必须设立标志。被告提交了码头照片7张（称收到诉状后近期拍摄），证明虽没有法律法规规定渔港码头必须设置安全标志，但被告进行了设置，码头边有黄色标线、警示标示、太阳能警示灯。四原告对该证据的质证意见：照片是在码头岸边近距离拍摄的，不能起到引起注意的作用，事发区域已安装了安全桶及警示灯，事发时没有设置该设施才导致事故发生。另查明，宋淑连的第一顺序继承人为其夫张国栋、其女张琇妍、其父宋永泉、其母宋翠香，其父母共育有三女。泓运渔港位于山东省荣成市桃园街道办事处西南海村，属于被告所有，被告于2000年9月4日成立，经营范围：船舶修造；码头有偿服务；船舶物资供应；批发零售船舶燃料油、润滑油；水产品捕捞，销售工艺美术品。渔港码头为突堤码头，前沿线总长度为400米，结构型式为重力式方块结构。2016年12月13日，荣成市人民政府发布荣政字[2016]110号《荣成市人民政府关于同意颁发河口渔港等35个渔港港章的批复》，其中包括泓运渔港。2019年7月15日，荣成市海洋发展局发布《关于拟成立渔船服务公司第一批渔港名单的公示》，载明：根据荣成市海洋发展局《关于申报成立渔港渔船服务公司的通知》（荣海发字[2019]13号）要求，我市将实行渔港渔船服务公司管理模式。经综合考评，泓运渔港等23处已达到成立标准，拟成立渔船服务公司。2019年8月23日，为泓运渔港配套服务的荣成市泓海渔港渔船服务有限公司成立，法定代表人：周德平，住所：荣成市，经营范围：渔业港口服务，渔船管理服务。2020年1月20日，山东省农业农村厅发布关于公布山东省渔港名录的通告：根据《渤海渔港认定标准（试行）》等有关规定，经省政府同意，现将渔港名录公布如下，其中包括泓运渔港。2020年10月16日，经现场查看，渔港入口处设有门岗，门岗旁有“出租车网约车禁止入内”的标志，码头处有“水深危险闲人不得入内”的标志，码头边缘有黄色标线，码头左侧有照明设施，码头前段边缘有警示灯。本院认为：本案立案案由为海上人身损害责任纠纷，系因四原告亲属宋淑连驾车进入被告所有的泓运渔港码头拉客，坠落海中导致身亡而引发的纠纷。本案的争议焦点为：被告是否应对宋淑连的死亡事故承担损害赔偿责任。本次事故系宋淑连接到“辽长渔55169”渔船船员金景辉的电话要求其驾车前往泓运渔港拉客引发的，其并非被告的员工，也并非为被告提供服务，其驾驶的车辆没有统一的正规出租车标志，从事的是有偿载客服务。被告经营的渔港码头属于相对封闭的生产经营场所，并非为出租车行业提供服务，审理过程中经现场查看，其渔港门岗处有“出租车网约车禁止入内”的标志，码头处有“水深危险闲人不得入内”的标志。宋淑连正确的做法是应当在渔港门外等待乘客，即使进入渔港也应在停车区等待乘客，不应进入码头作业区域，但其驾车直奔码头作业区域停车，应承担相应的风险。停车时码头左侧有照明设施开启，右侧停靠船舶有灯光，车头正前方海中船舶有灯光，宋淑连的汽车也有灯光，其在码头前端右侧区域停车，应对周围的环境有正常的判断。宋淑连属于完全行为能力人，在夜间驾驶车辆时，应考虑到能见度受限情况，谨慎驾驶；尤其是进入案涉码头作业区靠近沿海侧，更应谨慎驾驶，注意观察码头场地周围具体情况，以免发生不测。宋淑连能够驾驶汽车，说明应当经过公安机关交通管理部门考试合格，依法取得了机动车驾驶证，拥有合格的驾驶技能，其驾驶的汽车应当有正常的照明和刹车系统，故其在码头驾驶车辆时应当时刻保持谨慎状态、仔细观察周围环境并及时做出反应。但宋淑连拒绝拉客后驾驶车辆继续前行，约7秒后发生了坠海事故。依据本案现有证据，无法得知宋淑连继续驾驶时的状态，无法认定坠海事故的发生原因，亦无法认定被告对坠海事故的发生存在过错。本院认为，宋淑连夜间驾车进入渔港码头作业区域拉客，具有相当的危险性，发生驾车坠海死亡事故应承担相应的驾驶风险。四原告根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任，主张被告经营的涉案码头属于公共场所，宋淑连未经阻拦进入码头，说明码头对外公开服务，无论进入码头拉人还是拉货，被告均应对进入码头的人员尽到安全保障义务。被告否认其经营的渔港码头属于公共场所，称宋淑连从事黑出租车行业，在被告禁止进入的情况下偷偷进入码头导致坠海死亡，与被告无关。本院认为，案涉泓运渔港码头属于被告所有并经营，依据其营业执照的经营范围，经营对象具有特定性，渔港码头具有相对封闭性，并不完全对外开放，应认定属于生产经营场所，不属于侵权责任法规定的公共场所，故被告不应承担作为公共场所管理人的安全保障义务。宋淑连驾车在码头坠海身亡是否属于安全生产事故？《中华人民共和国安全生产法》第二条规定，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。对此，该法第九条明确规定，国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。第八十一条进一步明确规定，负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。由此可见，安全生产的监督、管理、事故调查与责任认定，均属于负有安全生产监督管理职责的部门。故宋淑连驾车坠海身亡，是否属于安全生产事故，应属于地方主管部门法定职权事项，而非属本院裁判关系范畴，故不予置评。四原告根据《中华人民共和国安全生产法》第三十二条规定，生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，主张被告作为生产经营性企业，码头未设置明显的安全警示标志，码头沿海侧未添加、构建或设置阻拦、警示、安全等标志且照明不足，但未提交证据证明是否应在渔港码头设置安全警示标志及如何设置警示标志。被告称没有相关法律法规规定应在渔港码头设置警示标志，但其码头边缘有黄色警示标线且有照明设施。本院认为，被告的泓运渔港经相关政府及行政主管机关考评认定具有渔港经营资质，符合相关认定标准，能够正常开展生产经营活动，四原告未提交确切证据证明涉案码头存在安全隐患，且在渔港码头沿海侧安装防护栏在现实中具有不合理性，一旦安装势必妨碍渔船装卸物资，不利于码头正常经营。被告的渔港码头有相关的禁入标志，涉案事故发生时，码头开启了照明设施且码头边缘有黄色标线（具有警示作用），被告也未实施侵权行为，应当认定已经尽到了正常的安全保障义务，不应过重要求其承担对不应进入码头作业区域人员的安全保障义务，故宋淑连的死亡与四原告认为被告未设置相关设施标志并无直接因果关系。宋淑连作为一名合格的正常的驾驶人员，在没有外力作用的影响下，自身应对自行驾驶车辆坠落海中身亡，负全部责任。故四原告要求被告应对宋淑连驾车坠海死亡承担损害赔偿责任的主张，缺乏事实及法律依据，本院不予认定。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告张国栋、张琇妍、宋永泉、宋翠香的诉讼请求。案件受理费9344元，减半收取计4672元，由原告张国栋、张琇妍、宋永泉、宋翠香共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审判员  曲燕军二〇二〇年十月二十八日书记员  汤 瑜