河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0191民初17734号原告蔡昕华，女，1970年9月5日出生，汉族，住河南省郑州市中原区。委托代理人唐运清，河南国基律师事务所律师，代理权限：特别授权。委托代理人喻威华，河南国基律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告河南中医药大学，住所地河南省郑州市郑东新区金水东路**。统一社会信用代码：12410000415800712R。法定代表人许二平，校长。委托代理人张风玲，上海市建纬（郑州）律师事务所律师，代理权限：特别授权。委托代理人贺学文，上海市建纬（郑州）律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告河南中医学院美豫国际中医学院，住，住所地河南省郑州市金水区金水路**码：76622174-7。原告蔡昕华与被告河南中医药大学、河南中医学院美豫国际中医学院劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员崔敏适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告蔡昕华的委托代理人唐运清、被告河南中医药大学的委托代理人张凤玲、贺学文到庭参加诉讼。被告河南中医学院美豫国际中医学院经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蔡昕华诉称，河南中医药大学非独立设置的二级学院河南中医学院美豫国际中医学院，于2003年由河南中医学院（河南中医药大学的前身）和美国纽约健康职业学院联合成立。原告于2006年9月在河南中医学院美豫国际中医学院成立后进入该学院工作。先后两次签订有固定期限的书面劳动合同，最后一份书面劳动合同到期日为2013年8月1日。在劳动合同履行过程中，因河南中医学院美豫国际中医学院的合作办学方河南中医药大学与美国纽约健康职业学院在合作过程中沟通不畅，加之，河南中医学院美豫国际中医学院的中外合作办学许可证被河南省人民政府吊销。2010年3月21日，河南中医药大学经校党委会集体研究，下发党字【2010】11号文件，决定：收回河南中医学院美豫国际中医学院的一切管理权；收回河南中医学院美豫国际中医学院财务管理权，全面接管河南中医学院美豫国际中医学院学生。文件下发执行后，河南中医药大学强行将原告在内的教职员工停止工作，将河南中医学院美豫国际中医学院的财务账户接管，将河南中医学院美豫国际中医学院账上资金划转到河南中医药大学账户，所有河南中医学院美豫国际中医学院的在校学生由河南中医药大学接收安置，但对原告在内的教职工却不管不问，既不安排工作岗位，也不发放工资报酬。河南中医学院美豫国际中医学院的院长及各中层领导干部带领全体教职工积极维权，一方面通过行政诉讼方式主张权利，另一方面通过集体信访，向教育厅申诉、反映。2015年10月19日，在郑州运输中级人民法院主持下，经河南省教育厅沟通协调，河南中医药大学、美国纽约健康职业学院签订《关于美豫国际中医学院进入清算环节的意向书》，同意通过清算解决一切遗留问题。但截至现在，因合作双方态度消极，导致清算工作迟迟无法进行，致使包括原告在内的教职工工作没有安置，工资没有发放，社保没有缴纳，生活受到影响。2020年3月27日，教育厅外事办领导对信访教职工答复：“因新冠肺炎疫情，目前学校一切工作都停止了，教育厅会继续跟踪督促学校加快推进工作。”综上所述，原告作为河南中医学院美豫国际中医学院的教职工，其劳动权利理应受到法律保护。在依法签订两次有固定期限的劳动合同后，依法应当签订无固定期限劳动合同。在劳动合同正常履行期限内，被告河南中医药大学作为中方开办方，通过党委决议形式将其二级学院河南中医学院美豫国际中医学院的一切管理权收回，却唯独对该学院教职工不管不问，明显缺乏公平公正，明显违法。更关键的是有些教职工即将达到退休年龄，面临老无所养，病无所医的状况，为维护原告合法权益，根据相关法律规定，依法提起诉讼。请求判令：1.依法判决被告河南中医药大学为原告安置工作岗位；2.依法判决被告河南中医药大学支付原告2010年3月-2013年8月劳动合同期间工资奖金为：42月×3031.33元＝127315.86元，在事实劳动期间（2013年9月-2020年6月）的最低工资报酬为132940元，合计260255.86元；3.承担上述薪资的50%补偿金130127.93元；4.依法判决被告河南中医药大学为原告补缴拖欠的社会保险费。被告河南中医药大学辩称：1.被告河南中医药大学不是本案适格的被告；2.原告违反诚实诉讼原则；3.原告诉讼没有事实及法律依据，不能成立；4.原告的起诉已超过诉讼时效；5.社会保险费不在人民法院民事审理范围。被告河南中医学院美豫国际中医学院未到庭答辩。经审理查明：被告河南中医学院美豫国际中医学院作为被告河南中医药大学的二级学院，于2003年由被告河南中医学院（河南中医药大学的前身）和美国纽约健康职业学院联合成立。属非独立设置的中外合作办学机构，主要实施大学专科学历教育。被告河南中医学院美豫国际中医学院成立后，2006年8月1日，原告与被告河南中医学院美豫国际中医学院第一次签订劳动合同，期限为2006年8月1日至2009年8月1日，工作内容为在教务部领导下负责考务及日常工作。2009年8月1日，原告与被告河南中医学院美豫国际中医学院第二次签订劳动合同，期限为2009年8月1日至2013年8月1日，工作内容为负责学院考务及教务部日常工作。2010年3月21日，被告河南中医药大学中共河南中医学院委员会文件院党字【2010】11号文件决定：收回河南中医学院美豫国际中医学院一切管理权、立即停止李洪玲对美豫学院的一切行为；收回河南中医学院美豫国际中医学院财务管理权；全面接管河南中医学院美豫国际中医学院学生。2010年3月23日，河南省人民政府豫政文【2010】46号文件河南省人民政府《关于吊销河南中医学院美豫国际中医学院中外合作办学许可证的批复》同意吊销河南中医学院美豫国际中医学院中外合作办学许可证。2010年3月24日，河南省教育厅教科外【2010】205号文件通知河南中医学院：你校下属的美豫国际中医学院办学许可证已被吊销，望按照国家有关规定，认真做好机构的善后工作。同日被告河南中医学院院行文【2010】28号文件请示河南省教育厅成立清算组及确认清算人员，河南省教育厅在该文件上盖章同意成立清算组。2010年3月29日，河南中医学院美豫国际中医学院清算组发出《关于移交美豫学院各项管理及档案资料的通知》，该文件上盖有河南中医学院美豫国际中医学院清算组印章，被告河南中医学院美豫国际中医学院已正式成立清算组。2020年7月27日，郑州市劳动人事争议仲裁委员会作出郑劳人仲案字（2020）第0593号不予受理通知书，载明：蔡昕华与河南中医药大学、河南中医学院美豫国际中医学院劳动人事争议，经审查，因未提供与河南中医药大学存在劳动关系的证据、河南中医学院美豫国际中医学院主体不适格，郑州市劳动人事争议仲裁委员会决定不予受理。以上事实有河南省人民政府文件关于河南中医学院与美国纽约大学医学院合作办学的批复豫政文【88】号文件一份、中共河南中医学院委员会文件院党字【2010】11号文件、人事聘用合同书一份、聘用专业技术人员管理人员合同书一份、河南省人民政府豫政文【2010】46号文件、河南省教育厅教科外【2010】205号文件、河南中医学院文件院行文【2010】28号文件一份、不予受理通知书、送达回证及开庭笔录予以佐证。本院认为：公司依法清算结束并办理注销登记前，有关公司的民事诉讼，应当以公司的名义进行。公司成立清算组的，由清算组负责人代表公司参加诉讼。参照该规定原告起诉河南中医学院美豫国际中医学院并无不当，应由其清算组代表参加诉讼。原告起诉作为河南中医学院美豫国际中医学院开办人的河南中医药大学，主体不当，且原告未能举证与河南中医药大学存在劳动关系，故对原告关于河南中医药大学提出的诉讼请求，本院均不予支持。用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。原告与被告河南中医学院美豫国际中医学院劳动合同期限为2006年至2013年，但被告河南中医学院美豫国际中医学院2010年3月23日被告河南省人民政府吊销办学许可证，双方劳动关系已终止。原告主张劳动关系终止后的劳动报酬及加付赔偿金无依据。原告主张被告河南中医药大学安置工作岗位无依据。用人单位欠缴社会保险费发生争议，带有社会管理属性，不是单一的劳动者与用人单位之间的纠纷，应向相关部门申请解决。原告主张被告河南中医药大学补缴社会保险费不属于民事案件审理范围。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条之规定，判决如下：驳回原告蔡昕华的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告蔡昕华负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 崔 敏二〇二〇年十月二十六日书记员 张志文