湖北省罗田县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1123民初1279号原告：童菊梅，女，1971年9月5日出生，汉族，住罗田县，委托诉讼代理人：崔瑞兵，男，1971年12月29日出生，汉族，系原告童菊梅之夫。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：潘新国，湖北楚邦律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：罗田县宏欣肉类食品有限公司，住所地罗田县经济开发区**。统一社会信用代码：91421123MA4932HK62。法定代表人：陈立，该公司经理。委托诉讼代理人：廖泉冰，湖北山河律师事务所律师。代理权限为特别授权。第三人：罗田县凤山镇肉类食品有限公司，住所，住所地：罗田县凤山镇北城岗社会信用代码：91421123180560821C。法定代表人：邱旺清，该公司经理。委托诉讼代理人：肖家宏，黄冈市罗田县凤山法律服务所服务工作者。代理权限为特别授权。原告童菊梅与被告罗田县宏欣肉类食品有限公司及第三人罗田县凤山镇肉类食品有限公司合同纠纷一案，本院于2019年5月27日受理后，依法适用简易程序，于2019年7月8日、9日两次开庭审理。本院认为本案案情复杂于同年7月15日依法转为普通程序审理。同年11月7日，因原告童菊梅对原承办法官提出回避申请，本案依法变更合议庭组成人员并分别于2019年11月15日、2020年9月23日两次开庭审理。被告罗田县宏欣肉类食品有限公司认为原告童菊梅的委托诉讼代理人潘新国与第三人罗田县凤山镇肉类食品有限公司的原委托诉讼代理人廖江系同一律师事务所律师，要求其中一名委托诉讼代理人回避，第三人罗田县凤山镇肉类食品有限公司将其委托诉讼代理人廖江更换为肖家宏。本案原告童菊梅及其委托诉讼代理人崔瑞兵、潘新国，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司法定代表人陈立及其委托代理人廖泉冰，第三人的委托代理人肖家宏均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告童菊梅向本院提出诉讼请求：1、判令被告罗田县宏欣肉类食品有限公司向原告支付合同违约金或赔偿经济损失50万元。二、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2018年1月22日，经罗田县商务局批复同意第三人罗田县凤山镇肉类食品公司对该公司中心屠宰场脱壳经营方案，由新成立的公司负责经营屠宰场。2018年2月10日，第三人罗田县凤山镇肉类食品公司与陈立签订了屠宰场经营协议书，协议约定由陈立另行注册公司，利用第三人中心屠宰场地、设备自主经营，并负责化解第三人原有债务1500万元，按照协议约定时间向第三人支付。2018年2月28日，陈立注册了个人投资的罗田县宏欣肉类食品有限公司即被告，经营至2018年9月14日。2018年9月15日，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司与原告童菊梅签订了屠宰场经营承包合同：约定被告罗田县宏欣肉类食品有限公司提供现有屠宰场经营场所及设施，原告童菊梅承包经营三年，每年承包金300万元，承包金按月交，并在每月30号前交清承包任务款25万元；在签订合同时原告还另行交付了50万元的合同履约保证金；约定被告罗田县宏欣肉类食品有限公司如因人为问题没有履行职责导致屠宰场停产，此期间损失由被告负责，如被告无故终止合同，除退还原告童菊梅50万元保证金外，还需另行付给原告50万元合同违约金。合同签订后，原告童菊梅合法经营，每月及时足额交清了承包款。2019年2月28日，第三人罗田县凤山镇肉类食品公司在未通知原告的情况下，在屠宰场门口张贴告示，通知自2019年2月28日起终止与被告罗田县宏欣肉类食品有限公司签订的脱壳经营合同，自2019年3月1日起由第三人自主经营。原告童菊梅知情后找被告罗田县宏欣肉类食品有限公司交涉，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司通知原告童菊梅继续经营，原告童菊梅交清了2019年3月份的承包金后，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司再通知原告童菊梅终止合同，退出经营。原告童菊梅被迫退出经营后，就合同解除问题与被告罗田县宏欣肉类食品有限公司进行磋商，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司仅退还原告交纳的50万元合同履行保证金，但拒不支付50万元的合同违约金。综上，原、被告签订的屠宰场承包经营合同系有效的民事合同，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司非因法定事由单方终止合同，依据合同约定应当承担违约责任，为维护原告的合法权益，特具状人民法院，望判如所请。被告罗田县宏欣肉类食品有限公司辩称：原告童菊梅的诉讼请求不明确，且原告要求支付违约金没有事实依据。原告童菊梅没有按时足额缴纳保证金，按照双方合同约定，原告童菊梅应在2018年9月15日前缴纳50万元保证金，但原告的保证金在2018年9月18日才缴纳30万元，之后以现金方式缴纳10万元，所以原告童菊梅在缴纳保证金的时间上违约；关于按月缴纳承包金的问题，原告童菊梅在2018年11月2日、12月22日分两次缴清当年10月的承包金，2019年1月2日分别缴纳了2018年11月、12月的承包金的一半即12.5万元，两个月分别下欠的12.5万元。后被告罗田县宏欣肉类食品有限公司多次催促下，原告童菊梅才拿出一部分猪肉抵偿承包金。2019年3月底，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司多次催促原告童菊梅缴纳承包款并明确表示只要原告童菊梅足额缴纳了承包款，仍由原告童菊梅继续承包经营，如经营期间有损失，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司愿意承担。但原告童菊梅无力支付2019年一季度承包款，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司才通知原告解除双方之间签订的承包合同并结算后，将原告童菊梅缴纳的45万元保证金充抵2019年一季度承包款，原告童菊梅至今尚欠被告罗田县宏欣肉类食品有限公司5万元承包款未付。综上，由于原告童菊梅屡次违约，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司才不得不解除与原告签订的合同，请求人民法院驳回原告童菊梅的全部诉讼请求，并支持被告罗田县宏欣肉类食品有限公司反诉请求，即要求原告童菊梅支付下欠支付5万元承包款，并承担案件诉讼费。第三人罗田县凤山镇肉类食品有限公司述称：第三人罗田县凤山镇肉类食品有限公司不是本案适格的诉讼参与人，根据合同相对性原理，将罗田县凤山镇肉类食品有限公司列为第三人没有法律依据和事实依据，罗田县凤山镇肉类食品有限公司在本案中不应承担任何责任。原告童菊梅为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据一、原告身份证复印件、被告、第三人企业登记信息各一份，拟证明原、被告及第三人主体符合法律规定。证据二、罗田县凤山镇肉类食品有限公司文件（罗凤肉【2018】01号）关于凤山镇肉类食品有限公司中心屠宰场脱壳经营的报告、罗田县商务局关于对凤山镇肉类食品有限公司中心屠宰场脱壳经营报告的批复一份。拟证明从2016年5月1日起凤山镇肉类食品有限公司脱壳经营（由陈立注册成立新公司承包经营至第三人改制止）。证据三、凤山镇肉类食品有限公司与陈立签订的承包合同一份。拟证明从2016年5月1日起凤山镇肉类食品有限公司脱壳经营（由陈立注册成立新公司承包经营至第三人改制止）。证据四、屠宰场经营承包合同一份，拟证明原告童菊梅与被告罗田县宏欣肉类食品有限公司于2018年9月15日签订为期三年的承包合同，原告童菊梅对被告公司承包的凤山镇肉类食品有限公司中心屠宰场进行承包经营。证据五、第三人罗田县凤山镇肉类食品有限公司告示一份。拟证明第三人告示从2019年3月1日起终止与陈立签订的承包合同，要求所有人退出屠宰场经营活动，非原告的原因终止合同。证据六、交款收据九份，拟证明原告自2018年9月15日至2019年3月30日止足额及时缴纳承包金，承包金大部分由原告经营收入抵扣。证据七、2019年4月4日，凤山派出所对原告丈夫崔瑞兵、被告法定代表人陈立、第三人法定代表人邱旺清的调查笔录各一份，拟证明第三人与陈立签订脱壳经营协议及原、被告签订承包合同的事实，非因原告的原因导致合同终止，被告应承担违约责任。证据八、原告童菊梅与胡新桥、郑东平签订协议一份，拟证明由三人共同承包凤山镇中心屠宰场，对外以童菊梅个人名义承包，其中保证金50万元由胡新桥、郑东平各缴纳5万元，余下由原告缴纳，由陈立签字见证。证据九、收据两份，拟证明2018年9月18日被告罗田县宏欣肉类食品有限公司收取郑东平、胡新桥承包押金各5万元，被告加盖公司财务专用章。证据十、屠宰场副产品经营承包协议书一份，拟证明原告与周卫红、高亚峰、宁玉林签订承包经营中心屠宰场副产品合同，期限一年，单方违约承担20%违约金，该合同由第三人法定代表人邱旺清签字见证。证据十一、罗田县人民政府封锁令一份，拟证明2018年11月6日罗田县境内发生非洲猪瘟后，全县范围内生产销售实行封锁，时间为6周。证据十二、罗田县非洲猪瘟防控指挥部（2018）2号文件一份，拟证明全县所有屠宰场暂停屠宰生猪。证据十三、罗田县非洲猪瘟防控指挥部办公室《关于恢复罗田县凤山镇中心屠宰场的通知》一份，拟证明从2018年11月8日起关闭全县所有生猪屠宰场生猪生产，经过15天的消毒，同意凤山镇中心屠宰场从2018年11月26日起试运行，从2018年11月28日0时起才可以上市销售。被告罗田县宏欣肉类食品有限公司为反驳原告诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据一、2018年9月18日原告打款30万元对账单一份，拟证明按原、被告之间签订的合同约定，原告应当在2018年9月15日前缴纳保证金50万元，而原告迟延交纳保证金，金额为30万元，故原告已违约。证据二、罗田县农商行三里桥支行汇款对账单一份，拟证明2018年11月2日原告打款15万元用作缴纳2018年10月承包金，而合同约定原告应在10月30日前交纳25万元承包金，故原告存在违约行为。证据三、罗田县农商行三里桥支行汇款对账单一份，拟证明原告在2019年1月2日向被告汇款25万元，用于支付2018年11月、12月下欠的承包款。证据四、收据十份，拟证明原告自2018年10月至2019年3月均迟延缴纳承包款。其中因原告未缴纳承包款，被告被迫将原告所交纳的保证金冲抵原告2019年一季度承包款。至今原告仍下欠承包款5万元。证据五、骆驼坳镇畜牧兽医服务中心出具的证明一份。拟证明在疫情结束后，2018年11月27日至2019年1月18日向原告承包的屠宰场调拨了生猪7648头，原告在非洲猪瘟期间，在政府支持下仍盈利300多万元的事实。被告罗田县宏欣肉类食品有限公司对原告童菊梅提交的证据发表如下质证意见：对原告提交的证据一、二、三、四无异议；对证据五的真实性有异议，该证据系复印件，且与本案无关联性；对证据六的真实性无异议，但对其证明目的有异议，其中7322526号、7322527号收据备注为用押金抵扣承包款，原告并未实际交纳该款项。对证据七的真实性无异议，但对证明目的有异议，与本案没有关联性；对证据八有异议，被告只认可与原告童菊梅存在承包关系；对证据九有异议，被告已将10万元退回并收回收据原件；对证据十有异议，与本案无关联性；对证据十一有异议，该证据无原件核实，且不能证明原告屠宰场没有实际经营；对证据十二、十三有异议，不能证明原告屠宰场实际停止经营。原告童菊梅对被告提交的证据发表质证意见：对证据一的真实性无异议，对其证明目的有异议，约定在合同订立前交纳保证金的条款违背法律规定，且被告接收保证金应视为履行合同义务，故原告不存在违约；对证据二、三的真实性无异议，对其证明目的有异议，被告从原告处先拿走鲜肉后结算，以经营收入抵付承包金，不存在违约；因非洲猪瘟导致原告长时间无法经营，未按时交纳承包款非原告主观原因，系不可抗力造成的。恢复正常经营后，原告销售鲜肉的收入汇入到被告账户，以经营收入抵付承包款，事后结算，原告不存在违约；对证据四的真实性有异议，因该证据系复印件且不完整；对证据五、形式上有异议，并无服务中心负责人或经手人签字，无法证实其真实性；该证据所证实的内容与本案审理的合同纠纷无关联性。第三人罗田县凤山镇肉类食品有限公司未提交任何证据，亦对原、被告提交的证据不发表质证意见。经举证、质证，本院依法对原、被告双方提交的证据作如下认证：被告对原告提交的证据一、二、三、四无异议，本院依法予以采信；对证据五公示，虽是复印件，但原、被告在陈述中承认有此事，与本案有一定关联性，本院依法予以采信；对原告提交的证据六收据与被告提交的证据四的收据基本是一致的，本院依法予以采信；对原告提交的证据七至证据十三中调查笔录、原告童菊梅与他人签订的两份协议以及有关非洲猪瘟的政府通告，因与本案无关联性，本院依法不予采纳。原告童菊梅对被告提交的三份汇款对账单的真实性无异议，且该三份汇款单与原告交纳承包款有关联，本案依法予以采信。对被告提交的证据五，原告对其形式持有异议，因无相关人员签名或者盖章，本院依法不予采纳。根据当事人的陈述及上述审核认定的证据，本院查明如下事实，2018年1月22日，经罗田县商务局批复同意第三人罗田县凤山镇肉类食品公司对该公司中心屠宰场脱壳经营方案，由新成立的公司负责经营屠宰场。2018年2月10日，第三人罗田县凤山镇肉类食品公司与陈立签订了屠宰场经营协议书一份，协议约定第三人将该公司中心屠宰场经营权发包给陈立，由陈立另行注册公司经营并负责化解第三人原有债务1500万元。2018年2月28日，陈立注册成立了个人投资的罗田县宏欣肉类食品有限公司即被告。2018年9月15日，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司与原告童菊梅签订了屠宰场经营承包合同一份发，合同约定：第一条、被告罗田县宏欣肉类食品有限公司提供现有屠宰场经营场所及设施（猪栏、屠宰车间、批发车间、冷库、厨房、办公场所）所有屠宰经营批发权自签字之日起归原告所有；第二条、原告童菊梅承包经营三年，每年承包金300万元。第六条、乙方必须在签订合同之前交付50万元保证金。在每月30号前交清当月承包任务款25万元。当月未交清，甲方有权收回乙方所有的经营权并终止合同。第十二条、甲方在政策范围内不得干涉乙方的经营答理，如果乙方违约，甲方有权停止乙方的经营活动，并没收保证金，如果甲方没有履行本合同第七条、第八条的约定义务，乙方有权停止，上交任务款。涉及到畜牧环保部门等问题，甲方如因人为问题没有履行职责导致屠宰场停产，此期间损失由甲方负责，如甲方无故终止合同，退还乙方50万元的保证金，并另外付给乙方50万的合同违约金。甲乙双方如有不可抗拒的自然灾害或者政府行为和未尽事宜，双方协商解决。合同签订后，原告童菊梅于2018年9月18日交纳保证金30万元，后又交纳10万元。2018年11月2日交纳上月任务款15万元，下欠10万元于当年12月22日补齐；2019年1月2日以销售收入25万元抵付2018年11月、12月度承包款25万元，仍下欠11月、12月两月承包款25万元；2019年2月28日经结算以猪肉款冲抵2019年1月份承包款及2018年度下欠承包款50万元。2019年2月28日，第三人罗田县凤山镇肉类食品公司在屠宰场门口张贴告示，通知自2019年2月28日起终止与罗田县宏欣肉类食品有限公司签订的脱壳经营合同，自2019年3月1日起由第三人自主经营。原告童菊梅知情后找被告罗田县宏欣肉类食品有限公司交涉，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司通知原告童菊梅继续经营，并要求原告童菊梅交清了2019年3月前的承包款50万元。2019年3月31日，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司以原告未缴纳2019年2月、3月份的承包款为由通知原告童菊梅终止合同，退出经营。同日被告罗田县宏欣肉类食品有限公司与原告童菊梅进行结算并开具收据，以原告童菊梅交纳的40万保证金冲抵原告2019年2月、3月应交承包任务款后，原告童菊梅尚欠2019年3月任务款5万元。同年4月2日原告出具内容为“领到保证金40万元”的收条一份，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司在收条上注明同意结算后付款。庭审中经法院释明，原告童菊梅明确其诉讼请求要求被告罗田县宏欣肉类食品有限公司支付50万元的合同违约金。案经调解未能达成一致意见。本院认为，原告童菊梅与被告罗田县宏欣肉类食品有限公司签订的屠宰场承包经营合同系合法有效的民事合同，该合同约定条款对双方当事人均有约束力。被告罗田县宏欣肉类食品有限公司依照约定将屠宰场经营场所及相关设施交付给原告使用和经营，其已履行了合同约定的主要义务，而取得相应承包款是其享有的权利。原告童菊梅依照约定按时交付承包款，是其应当承担的主要义务，而按期交付合同保证金是双方订立合同的前提。本案从原告童菊梅经营前期交付保证金及上交承包款来看，原告童菊梅履行上述缴款行为均不符合合同约定义务，属于违约行为，但该违约行为并不必然导致原、被告双方签订的合同解除，被告罗田县宏欣肉类食品公司仍然继续履行合同。原告童菊梅在拖欠2019年2月和3月两个月承包款的情况下，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司仍然表示只要付清上述拖欠的承包款前提下同意原告童菊梅继续经营，但原告童菊梅未能交清拖欠的2019年3月前的承包款，被告罗田县宏欣肉类食品有限公司于3月31日行使合同约定的单方解除权，通知原告童菊梅终止合同。而依据协议第六条在每月30号前交清当月承包任务款25万元，当月未交清，甲方有权收回乙方所有的经营权并终止合同的约定，现原告童菊梅拖欠2019后2月、3月份的承包款50万元，被告有权解除合同。原告童菊梅认为其每月足额付清承包金，被告单方解除合同违约的理由不成立。而2019年2月、3月承包款是在被告罗田县宏欣肉类食品有限公司通知原告童菊梅解除合同后，双方进行结算时，以原告提交的保证金抵扣的，原告童菊梅未能按期履行合同约定给付承包金的义务，存在违约行为。况且原告至今仍下欠被告承包金5万元，原告以其经营期间受到非洲猪瘟影响造成损失，在此期间的承包款依法应当予以免除为由主张予以扣减，但其在诉讼中未提出明确具体的请求，不在本案审理范围，本院依法不予审理。综上，依据双方合同约定，只有被告罗田县宏欣肉类食品有限公司在无故终止合同情况下，才承担支付50万元违约金责任，故原告要求被告支付违约金无事实依据及法律依据，本院依法不予支持。被告罗田县宏欣肉类食品有限公司提出反诉请求，但未规定交纳反诉费用，本院依法另行作出按撤诉处理裁定。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款之规定，判决如下：驳回原告童菊梅的全部诉讼请求。案件受理费8800元，由原告童菊梅负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长 熊光烈审 判 员 彭 鹏审 判 员 金友玲二〇二〇年十月二十九日代书记员 方 晶