吉林省镇赉县人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0821民初445号原告：赵某，男，1962年2月10日出生，汉族，农民，现住镇赉县。委托诉讼代理人：唐某，吉林镜鉴律师事务所律师。被告：镇赉县镇赉镇二龙村村民委员会，住所地镇赉县镇赉镇二龙村后报来西屯。法定代表人：李某，该村委会主任。委托诉讼代理人：崔某，吉林高军律师事务所律师。原告赵某与被告镇赉县镇赉镇二龙村村民委员会（以下简称二龙村委会）农业承包合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案后，第一次依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。因案情复杂，第二次、第三次依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵某及委托诉讼代理人唐某、被告二龙村委会法定代表人李某及委托诉讼代理人崔某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵某向本院提出诉讼请求：要求被告给付土地流转款3472000元。事实与理由：2000年，原告承包了位于××镇地面的一块草原，四至为：东至泡塘东边，西至山头边界，南至姜家窑房后横壕，北至从二龙马场南泡塘北沿。承包期限为2000年6月7日至2024年12月1日。上述事实有（2007）白民一终字第110号民事调解书予以确认，原告一直以上述四至经营管理该片草原。后经镇赉镇人民政府决定，将该草原交给被告，被告成为该土地承包合同的发包人，承继了该合同甲方的权利义务。2018年5月被告根据吉林省白城市人民政府白城光伏发电应用领跑基地2017年竞争优选工作方案，将原告四至内的248垧土地转租给白城光伏发电。租赁费用按每亩每年支付200元，租赁期限为25年。每垧按15亩算，每垧地租金为每年3000元，合计转包费248垧×3000元×7年（剩余承包期限）=5208000元。根据镇赉镇各村对转包费分配约定，村委会每垧地得转包费1000元，原承包人每垧地得2000元计算，被告应当将所得的转包费5208000元中的3472000元（2000元×248垧×7年）支付给原告。被告收到转包费后也与原告多次协商，被告拒不给付原告应得的转包费。为维护原告合法权益，特诉至贵院，要求被告给付土地流转费3472000元。本案在审理中，赵某于2020年9月16日变更诉讼请求为：要求二龙村委会给付土地流转款1240400元。事实与理由：经二龙村委会、赵某、杨建廷实地探查测量，赵某与二龙村委会承包合同中被光伏电厂占用88.6公顷土地，与杨建廷承包的土地完全不重合，没有争议。现赵某只就该无争议部分主张权利，其他部分另行协商。故变更诉讼请求，要求二龙村委会给付土地流转款1240400元。二龙村委会辩称，1，该光伏占地不是占用而是租用；2，赵某变更的诉求中88.6公顷未重合土地答辩人认为符合事实，答辩人同意给付该88.6公顷土地对应的租赁款，但因超过3000元的支出需要走六步工作法，因村民代表对给付的金额不认可，故需要法院判决，我村委会同意在判决后10日内给付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1，赵某提供的镇赉县人民法院（2006）镇民一初字第334号民事判决没有发生法律效力，本院不予确认。缴费凭证、提存公证书及通知书、《草原承包合同》（被告也提供）内容已被（2007）白民一终字第110号民事调解书所取代。2，被告提供的《农业承包合同》、划界说明书、镇赉县农村土地承包合同仲裁委员会笔录、二龙村委员会证明、民事起诉状与本案无关联，本院不予评判。现场草图为被告自制，不作为证据予以评判。3，本院对原告提供的（2007）白民一终字第110号民事调解书、生效证明书、吉林省白城市光伏发电应用领跑基地（2017年）3号项目租地补偿协议书、白城光伏发电应用领跑基地2017年竞争优选工作方案、镇赉吉电新能源有限公司光伏项目管理部证明、光伏电厂占地平面图、通话录音、付款申请单、记账凭证、银行转账凭证及收据予以确认。4，对被告提供的法庭笔录、镇赉县人民法院（2019）吉0821民初138号民事判决书予以确认5，对原告提供的《光伏租赁土地确认书》予以确认。本院根据庭审调查，结合对证据的分析与认定，查明如下案件事实：2000年6月7日，赵某与镇赉县建平乡草原管理站签订了《草原承包合同》，将位于二龙马场西南东至东泡边，西至山头边，南至横壕，北至军界碑的草原发包给赵某，承包面积150公顷，承包期2000年6月7日至2024年12月1日。合同签订后，赵某向发包方缴纳承包费，并对草原进行管理和投入。后二龙村委会辖区并入镇赉县镇赉镇管辖。2006年8月，二龙村委会以建平乡草原管理站无发包权为由，向镇赉县农村土地承包合同仲裁委员会申请仲裁，经仲裁确认合同无效。赵某不服，向镇赉县人民法院起诉，请求保护草原承包权。经镇赉县人民法院判决，赵某与建平乡草原管理站，现镇赉镇畜牧站签订的《草原承包合同》有效，赵某享有二龙马场西南，东至东泡边，西至山头边，南至横壕，北至军界碑的草原经营权【镇赉县人民法院（2006）镇民一初字第334号民事判决书】。判决后，二龙村委会不服，提起上诉，上诉理由为：草原所有权是二龙村的，草原站（畜牧站）无权发包，合同是无效的。经白城市中级人民法院调解【（2007）白民一终字第110号】，二龙村委会与赵某自愿达成调解协议：镇赉县镇赉镇二龙马场南泡塘北沿以南至后姜家窑房后横壕，西至山头边界，东至泡塘东边归赵某经营，其余归二龙村委会管理。2009年11月1日，二龙村委会与杨健庭（曾用名杨建廷）签订一份《承包合同书》，将位于二龙马场东至去镇赉老道，西至草原管护房，南至草原边界，北至光缆线路的1500亩废弃盐碱地承包给杨健庭，承包期限自2009年10月1日起至2039年10月1日止，共计30年。2010年5月20日，二龙村委会与杨健庭签订《关于二龙村与杨建廷签订承包二龙马场前泡子使用合同的补充协议》，重新确认承包的土地性质不变（集体盐碱泡子），使用年限不变，承包费不变，土地面积以四至为准，重新确认约500公顷。因杨健庭承包土地的四至与赵某承包土地的四至存在重合。2019年1月10日，杨健庭到镇赉县人民法院起诉二龙村委会，要求依法确认双方于2009年11月1日签订的《承包合同书》及2010年5月20日签订的《关于二龙村与杨建廷签订承包二龙马场前泡子使用合同的补充协议》有效，经镇赉县人民法院（2019）吉0821民初138号民事判决书判决，确认二份合同有效。2018年4月25日，镇赉县镇赉镇人民政府与镇赉吉电新能源有限公司签订《吉林省白城市光伏发电应用领跑基地（2017年）3号项目租地补偿协议书》，对租用的镇赉县镇赉镇二龙村村土地进行补偿，每亩补偿200元/年。部分租用土地位于赵某的《草原承包合同》范围内，同时也位于杨健庭承包的土地范围内。2020年4月2日，赵某到镇赉县人民法院起诉二龙村委会，以二龙村委会将其承包的土地流转给光伏发电为由，要求给付租用土地流转款347.2万元。本案在审理中，2020年9月16日，二龙村委会与赵某、杨健庭达成协议并签订《光伏租赁土地确认书》，经三方现场勘查，光伏电站租用二龙村马场南泡子土地面积共计247.5公顷，赵某、杨健庭247.5公顷土地中重合部分为158.9公顷土地，未重合部分为88.6公顷土地。赵某变更诉讼请求，要求二龙村委会给付占用88.6公顷流转款1240400元【2000元/年*88.6公顷*7年（2018年5月1日-2024年12月1日）】，二龙村委会对此没有争议，并同意给付该款项，但陈述该款项未通过村务六步工作法，无法给付。本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条：“下列事实，当事人无须举证证明：……（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实；……。”白城市中级人民法院（2007）白民一终字第110号调解书在审理查明部分已确定了赵某对四至范围内的草原享有经营权。且二龙村委会也承认赵某的经营权。二龙村委会与赵某、杨健庭三方签订《确认书》，承认赵某承包的草原面积中的88.6公顷与杨健庭承包的土地不重合。镇赉吉电新能源有限公司占用的88.6公顷土地，已将土地补偿款（租金）给付了二龙村委会，赵某按照《确认书》要求给付土地流转款符合法律规定，且二龙村委会亦同意给付赵某土地流转款，故本院对赵某的主张予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条规定，判决如下：镇赉县镇赉镇二龙村村民委员会于本判决生效后10日内给付赵某土地流转款1240400元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费34576元，由镇赉县镇赉镇二龙村村民委员会负担15963.60元，退还给赵某18612.40元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。期满不上诉，则本判决生效，双方当事人必须履行，逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行，申请执行的期限为二年，逾期不申请的，本院将视为放弃权利。审判长  邓连昌审判员  王洪伟审判员  韩丽丽二〇二〇年十月十九日书记员  常 影书记员  史 飞