湖南省长沙市望城区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0112刑初248号 公诉机关长沙市望城区人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人长沙市望城区人民检察院。 被告人（附带民事公益诉讼被告人）刘文良，男，1968年7月27日出生，汉族，小学肄业，户籍地同现住址长沙市望城区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月8日被长沙市公安局望城分局取保候审，同年8月20日被长沙市望城区人民检察院取保候审，同年9月24日本院决定对其取保候审。 被告人（附带民事公益诉讼被告人）龚学文，男，1965年9月11日出生，汉族，初中文化，户籍地同现住址长沙市望城区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月8日被长沙市公安局望城分局取保候审，同年8月20日被长沙市望城区人民检察院取保候审，同年9月24日本院决定对其取保候审。 公诉机关以长望检刑检刑诉〔2020〕106号起诉书指控被告人刘文良、龚学文犯非法捕捞水产品罪一案，本院于2020年9月24日受理。附带民事公益诉讼起诉人于同月27日向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，于同年10月23日公开开庭进行了合并审理。公诉机关、附带民事公益诉讼起诉人均指派检察员李丹、助理检察员杨贱娣出庭支持公诉和附带民事公益诉讼，被告人刘文良、龚学文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年7月7日20时许，被告人刘文良、龚学文商议一同到湘江河里打鱼，后二人来到长沙市望城区靖港镇芦江社区069县道湘江河水域。刘文良利用电瓶、竹竿和渔网自制的电鱼工具在河里电鱼，龚学文则负责用蛇皮袋装被刘文良打捞上来的鱼。被告人刘文良、龚学文二人被公安机关现场抓获，公安机关收缴二人非法捕捞水产品共计1.4千克。 被告人刘文良、龚学文二人被抓获归案后，均如实供述了上述事实。 公诉机关认为，被告人刘文良、龚学文违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人刘文良在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人龚学文在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚；被告人刘文良、龚学文被抓获归案后，如实供述了自己的罪行，可以从轻处罚；被告人刘文良、龚学文自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。扣押的电鱼机，应当予以没收。建议判处被告人刘文良罚金人民币四千元，判处被告人龚学文罚金人民币三千元。 附带民事公益诉讼起诉人认为，被告人刘文良、龚学文的行为破坏了渔业生态环境和渔业资源，侵害了社会公共利益。请求依法判令：1.刑事附带民事公益诉讼被告人在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉；2.刑事附带民事公益诉讼被告人承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任（在湘江水域放流3cm以上滤食性鱼类苗种，其中鲢3000尾、鳙3000尾。鲢、鳙增殖放流应符合《水生生物增殖放流管理规定》）。 被告人刘文良、龚学文对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并表示自愿认罪认罚。对附带民事公益诉讼请求均没有提出答辩意见。 经审理查明:2020年7月7日20时许，被告人刘文良、龚学文商议一同到湘江河里打鱼，后二人来到长沙市望城区靖港镇芦江社区069县道湘江河水域。刘文良利用电瓶、竹竿和渔网自制的电鱼工具在河里电鱼，龚学文则负责用蛇皮袋装被刘文良打捞上来的鱼。被告人刘文良、龚学文二人被公安机关现场抓获，公安机关收缴二人非法捕捞的水产品共计1.4千克，并扣押电鱼机1个。经湖南省水产科学研究所和长沙市渔业生态环境监测站专家评估，刘文良、龚学文非法捕捞水产品案渔业生态修复补偿费用包括财产损失、鱼类首年产卵繁殖损失、生态环境损害修复费用，总计279.4元，并建议：1.从市级以上鱼类原良种场购置3cm以上滤食性鱼类苗种（鲢3000尾、鳙3000尾），放流湘江水域，修复渔业资源与环境。增殖放流应符合农业部《水生生物增殖放流管理规定》（中华人民共和国农业部令第20号）的程序和要求。2.对于非法捕捞破坏水生生物资源的人员在追究法律责任、进行经济处罚的同时，应加大警示和教育作用，加大宣传力度，提高公众认识，形成保护资源、保护环境的社会自觉意识。 被告人刘文良、龚学文二人被抓获归案后，均如实供述了上述事实。 另查明，2020年7月8日，公安机关将查获的水产品及时变卖，变卖金额为30元。 上述事实，有如下经庭审查证属实的证据证实：1.物证：公安机关扣押的1.4千克水产品、1台电鱼机；2.书证：户籍证明、到案经过、扣押决定书、扣押物品清单、电鱼机证书、委托书及情况说明、公告、长政发[2020]6号《长沙市人民政府关于长沙市重点水域常年禁渔的通告》、《刘文良、龚学文非法捕捞水产品案渔业资源损失评估专家咨询意见书》；3.被告人刘文良、龚学文的供述与辩解；4.指认现场笔录及照片、现场勘验笔录及照片、搜查笔录及照片；5.视听资料：现场抓捕视频。 本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人刘文良违反保护水产资源法规，伙同龚学文在禁渔区、禁渔期内使用禁用电鱼的方式捕捞水产品，情节严重，其行为均已经构成非法捕捞水产品罪，应依法惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本案是共同犯罪，在共同犯罪中被告人刘文良起主要作用，是主犯，依法按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人龚学文起次要作用，是从犯，依法从轻处罚。被告人刘文良、龚学文到案后均如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法从轻处罚和从宽处理。公诉机关提出的量刑建议没有明显不当，本院予以采纳。被告人刘文良、龚学文的行为对水生生物造成了严重影响，对湘江渔业生态环境、渔业资源造成破坏，依法应当承担民事法律责任。 综上所述，对被告人刘文良依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十四条，对被告人龚学文依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款，对被告人刘文良、龚学文还依照《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六条第一款、《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十八条、第一百七十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条、第六十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十三条第一款之规定，分别判决如下： 一、被告人刘文良犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币四千元； （罚金已预缴。） 二、被告人龚学文犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币三千元； （罚金已预缴。） 三、对公安机关扣押的犯罪工具电鱼机一个，由公安机关予以没收；对变卖水产品金额人民币三十元，由公安机关予以没收，上缴国库； 四、被告人刘文良、龚学文共同承担破坏渔业生态环境和渔业资源修复责任（从市级以上鱼类原良种场购置3cm以上滤食性鱼类苗种鲢3000尾、鳙3000尾，放流湘江水域。增殖放流应符合农业部《水生生物增殖放流管理规定》的程序和要求），并在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  袁利平 人民陪审员  程 曼 人民陪审员  杨凝周 二〇二〇年十月二十三日 法官助理  胡 丹 代理书记员  易 娟 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和国环境保护法》 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百七十八条二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。 连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。 连带责任，由法律规定或者当事人约定。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国侵权责任法》 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十三条附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括： （一）刑事被告人以及未被追究刑事责任的其他共同侵害人； （二）刑事被告人的监护人； （三）死刑罪犯的遗产继承人； （四）共同犯罪案件中，案件审结前死亡的被告人的遗产继承人； （五）对被害人的物质损失依法应当承担赔偿责任的其他单位和个人。 附带民事诉讼被告人的亲友自愿代为赔偿的，应当准许。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。