湖北省枣阳市人民法院刑 事 判 决 书(2020)鄂0683刑初405号公诉机关湖北省枣阳市人民检察院。被告单位湖北贵泰白云石有限公司（以下简称贵泰公司），统一社会信用代码91420683055440003Q，住所地枣阳市熊集镇向阳路**。曾因犯非法占用农用地罪，2016年6月15日被本院判处罚金人民币十万元，2019年5月29日被本院判处罚金人民币十五万元。诉讼代表人韩民福，男，1964年2月18日出生，汉族，贵泰公司办公室主任，住湖北省襄阳市樊城区。辩护人宋佳国，湖北思扬律师事务所律师。被告人韩保彬，男，1965年7月19日出生于河南省唐河县，汉族，小学文化，原为贵泰公司董事长助理（现任该公司总经理、法定代表人），户籍地河南省唐河县，暂住枣阳市。辩护人乔梁，湖北思扬律师事务所律师。被告人周其锋，男，1970年12月22日出生于河南省商城县，汉族，初中文化，个体经营，户籍地河南省信阳市商城县，居住地同上。辩护人邢锦，湖北立丰律师事务所律师。被告人余天成，男，1964年2月18生于河南省商城县，个体经营，户籍地河南省信阳市商城县，居住地同上。辩护人李海霞，湖北立丰律师事务所律师。湖北省枣阳市人民检察院以鄂枣检刑诉（2020）384号起诉书指控被告单位贵泰公司、被告人韩保彬、周其锋、余天成犯非法占用农用地罪，于2020年9月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，决定适用普通程序公开开庭审理了本案。枣阳市人民检察院指派检察员李珍出庭支持公诉，被告单位贵泰公司的诉讼代表人韩民福、辩护人宋佳国，被告人韩保彬、周其锋、余天成及其辩护人乔梁、邢锦、李海霞到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2019年元月至今，法人代表李某（另案处理）明知被告单位贵泰公司尚未取得采矿使用林地手续，默许韩某在2019年3月9日以贵泰公司的名义与罗某签订《矿石开采生产承包合同》，后罗某安排周其锋、余天成在矿区采石，二人在韩保彬的指引下，负责熊集镇梨园村十一组采矿区的采矿生产，造成林地严重毁坏。经枣阳市林业调查规划设计队现场勘查，贵泰公司、周其锋、余天成擅自开挖、采石，改变了山场的原有用途，毁损了土地原有的种植条件和植物生长能力、改变用途林地，非法占用林地面积12.76公顷，折合191.4亩，其中省级生态公益林面积8.04公顷，商品林面积4.72公顷。2020年6月22日，周其锋、余天成按枣阳市森林公安局要求到贵泰公司接受调查，二人如实供述犯罪事实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人彭某2、韩某、彭某1、杜某等人的证言；被告人韩保彬、周其锋、余天成的供述与辩解；现场照片；现场勘察报告；指认现场笔录及指认现场照片；企业基本信息，营业执照、安全生产许可证及采矿许可证复印件，枣阳市林业局出具的证明、贵泰公司任命通知、使用林地申请表、林业等部门有关请示、决定、文件、批复等，矿石开采生产承包合同、受案登记表、到案经过、本院刑事判决书及三被告人身份基本信息等证据证实。公诉机关认为，被告单位贵泰公司、被告人韩保彬、周其锋、余天成违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条之规定，应当以非法占用农用地罪追究被告单位及三被告人刑事责任；被告人周其锋、余天成经公安机关电话通知到案，并如实供述自己的罪行，系自首，被告单位及三被告人自愿认罪认罚，建议判处被告单位贵泰公司罚金；判处被告人韩保彬有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金；分别判处被告人周其锋、余天成有期徒刑十个月，并处罚金。被告单位贵泰公司、被告人韩保彬、周其锋、余天成对指控事实、罪名及量刑建议无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告单位贵泰公司的辩护人提出的辩护意见是案发后贵泰公司积极配合司法机关的工作，主动如实供述，自愿认罪认罚，并通过种植大量的树木积极恢复植被，该公司是枣阳市招商引进的企业，在为周边的高铁及高速公路建设提供了部分石料，为国家的基础建设做出了一定的贡献，未取得采矿使用林地手续是因为枣阳市政府采矿用地指标限制，未给国家造成损失，恳请法院依法对贵泰公司从轻处罚。被告人韩保彬的辩护人提出的辩护意见是韩保彬在公安机关第一次讯问时能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，认罪态度好，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚并签署具结书，自愿缴纳罚金，同意适用认罪认罚程序审理，具有法定从轻的量刑情节；被告单位是枣阳市招商引资企业，扩大开采的审批手续已在办理之中，请求法院酌情予以从轻处罚。被告人周其锋的辩护人提出的辩护意见是周其锋经公安机关电话通知到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，其在本案中受他人安排指使导致犯罪，自愿认罪认罚，主观恶性不大，无犯罪记录，品行良好，系初犯、偶犯，且认罪态度较好，具有从轻、减轻及从宽的量刑情节，请求法院对周其锋免予刑事处罚。被告人余天成的辩护人提出的辩护意见是余天成经传唤后自动到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，自愿认罪认罚并签署具结书，系初犯、偶犯，主观恶性不大，社会危害性小，非法占用的林地大部分已经恢复植被，在本案中没有造成严重的损害后果，具备多种法定、酌定从轻、减轻的量刑情节，恳请法院从宽处罚，并建议对余天成免予刑事处罚。经审理查明，2019年3月9日，被告单位贵泰公司在尚未取得采矿使用林地手续情况下，由公司管理人员韩某以贵泰公司的名义与罗某签订《矿石开采生产承包合同》，后罗某安排被告人周其锋、余天成组织人员在矿区采石，二人在贵泰公司直接负责的管理人韩保彬的指引下，负责熊集镇梨园村十一组采矿区的采矿生产，造成林地严重毁坏。2019年5月、11月，贵泰公司办理占用林地手续6.6632公顷和临时占用林地手续1.8245公顷。经枣阳市林业调查规划设计队现场勘查，2019年1月至2020年6月8日，贵泰公司、周其锋、余天成擅自在所办理的占用林地手续范围之外开挖、采石，改变了山场的原有用途，毁损了土地原有的种植条件和植物生长能力、改变用途林地，非法占用林地面积12.76公顷，折合191.4亩，其中省级生态公益林面积8.04公顷，商品林面积4.72公顷。2020年6月22日，被告人周其锋、余天成按枣阳市森林公安局要求到贵泰公司接受调查，二人如实供述了自己的犯罪事实。另查明，2020年8月12日、18日，被告单位贵泰公司、被告人韩保彬、周其锋、余天成分别出具了认罪认罚具结书，同意公诉机关提出对其的量刑建议，自愿适用认罪认罚从宽的法律规定。上述事实有经庭审质证、确认的证人彭某2、韩某、彭某1、杜某等人的证言；被告人韩保彬、周其锋、余天成的供述与辩解；现场照片；现场勘察报告；指认现场笔录及指认现场照片；企业基本信息，营业执照、安全生产许可证及采矿许可证复印件，枣阳市林业局出具的证明、贵泰公司任命通知、使用林地申请表、林业等部门有关请示、决定、文件、批复等，矿石开采生产承包合同、受案登记表、到案经过、本院刑事判决书、认罪认罚具结书及三被告人身份基本信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位贵泰公司与被告人周其锋、余天成违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪，对被告单位贵泰公司应当判处罚金，被告人韩保彬为该单位直接负责的主管人员，对其应当以非法占用农用地罪判处刑罚。公诉机关指控成立。被告单位贵泰公司的辩护人辩解称案发后贵泰公司积极配合司法机关的工作，主动如实供述，自愿认罪认罚，并通过种植大量的树木积极恢复植被，该公司是枣阳市招商引进的企业，在为周边的高铁及高速公路建设提供了部分石料，为国家的基础建设做出了一定的贡献，恳请法院依法对该公司从轻处罚的辩护意见应予采纳。被告人韩保彬的辩护人辩解称韩保彬在公安机关第一次讯问时能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，认罪态度好，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚并签署具结书，自愿缴纳罚金，同意适用认罪认罚程序审理，具有法定从轻的量刑情节的辩护意见应予采纳。被告人周其锋的辩护人辩解称周其锋经公安机关电话通知到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，其在本案中受他人安排指使导致犯罪，自愿认罪认罚，主观恶性不大，无犯罪记录，品行良好，系初犯、偶犯，且认罪态度较好，具有从轻、减轻及从宽的量刑情节的辩护意见应予采纳。被告人余天成的辩护人辩解称余天成经传唤后自动到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，自愿认罪认罚并签署具结书，系初犯、偶犯，主观恶性不大，非法占用的林地大部分已经恢复植被，在本案中没有造成严重的损害后果，具备多种法定、酌定从轻、减轻的量刑情节的辩护意见应予采纳。被告单位贵泰公司及被告人韩保彬到案后如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人周其锋、余天成自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，并愿意接受处罚，有悔罪表现，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第二十五条第一款、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告单位湖北贵泰白云石有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币十八万元，已缴纳。被告人韩保彬犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币六万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。被告人周其锋犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。四、被告人余天成犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  李有保审 判 员  孙俊波人民陪审员  赵玉涧二〇二〇年十月二十七日书 记 员  陈 鹏