大连市普兰店区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0214刑初67号公诉机关大连市普兰店区人民检察院。被告人李伟忠，男，1986年1月24日出生于山东省莘县，汉族，小学文化，无业，户籍地山东省莘县，捕前住山西省太原市尖草坪区。曾因犯强奸罪于2016年6月16日被判处有期徒刑二年十个月，于2018年2月15日刑满释放。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年5月24日被刑事拘留，于2019年6月24日被执行逮捕。现羁押于大连市普兰店区看守所。被告人田金青，男，1983年12月18日出生于山东省莘县，汉族，文盲，无业，住山东省莘县。曾因犯盗窃罪于2004年9月29日被判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年5月29日被刑事拘留，于2019年6月24日被执行逮捕。经大连市普兰店区人民检察院决定，于2019年11月6日被取保候审。经本院决定，于2020年4月27日被取保候审。被告人秦拥军，男，1971年11月22日出生于山东省邹平县，汉族，小学文化，无业，住山东省邹平县。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年5月21日被刑事拘留，于2019年6月24日被执行逮捕。经大连市普兰店区人民检察院决定，于2019年11月6日被取保候审。经本院决定，于2020年4月27日被取保候审。被告人王乐朋，男，1978年5月2日出生于山东省莘县，汉族，初中文化，无业，户籍地山东省莘县，捕前住大连市沙河口区。曾因犯盗窃罪于2000年8月被判处有期徒刑八年，并处罚金人民币二千元。因涉嫌犯污染环境罪，经大连市公安局普兰店分局决定，于2019年5月29日被取保候审，于2019年6月28日被刑事拘留。于2019年7月25日被执行逮捕。经大连市普兰店区人民检察院决定，于2019年11月6日被取保候审。经本院决定，于2020年4月27日被取保候审。辩护人孙治峰，辽宁法之道律师事务所律师。大连市普兰店区人民检察院以普检刑诉〔2020〕55号起诉书指控被告人李伟忠、田金青、王乐朋、秦拥军犯污染环境罪，于2020年2月1日向本院提起公诉。建议本案适用认罪认罚从宽制度进行审理，对被告人李伟忠在有期徒刑十一个月至一年五个月幅度内量刑，并处罚金。对被告人田金青、王乐朋在有期徒刑九个月至一年三个月幅度内量刑，适用缓刑，并处罚金。对被告人秦拥军在有期徒刑六个月至一年幅度内量刑，适用缓刑，并处罚金。本院受理后，依法组成合议庭，向被告人李伟忠、田金青、王乐朋、秦拥军告知了依法享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果，适用普通程序，公开开庭审理了本案。大连市普兰店区人民检察院指派检察员卢昌昆、代理检察员张洪亮出庭支持公诉，被告人李伟忠、田金青、秦拥军、王乐朋以及被告人王乐朋的辩护人孙治峰到庭参加了诉讼。期间，经公诉机关建议，本案延期审理一次。经辽宁省大连市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。被告人李伟忠、田金青、王乐朋、秦拥军对公诉机关指控其犯污染环境罪的罪名、犯罪事实均无异议。被告人王乐朋的辩护人提出，被告人王乐朋认罪认罚，本案已采取措施，消除污染，主动退赃和缴纳罚金，建议对王乐朋判处缓刑。经审理查明，2019年3月份，被告人李伟忠、田金青、王乐朋、秦拥军为牟取非法利益，在大连市普兰店区小学院内投资建造利用废旧轮胎炼油的加工厂，由被告人李伟忠投资并委托被告人田金青全权负责炼油厂修建及运营事宜，被告人王乐朋参与投资建厂并担任会计工作，被告人秦拥军负责技术指导工作。2019年5月，在未取得经营许可证、无环评手续的情形下该加工厂开始投产。被告人李伟忠、田金青、秦拥军、王乐朋明知国家明令禁止的项目仍然进行严重污染环境的“土法炼油”，并将炼油过程中产生的大量废渣堆放在厂院内未经防护处理的空地上。2019年5月20日，大连市公安局普兰店分局与大连市普兰店区环境保护局到案涉加工厂进行联合执法，对该厂土制炼油炉5套、油气冷却槽5套、铁质冷却槽1个、地埋式油水存贮罐1个、储油罐1个、油水存储柜1个、炼油铁笼13个及废渣予以查封。经称重，堆放在空地上的废渣共计67.88吨。经大连理工大学司法鉴定中心鉴定，案涉厂区工艺流程中排放的黑色炼油残渣属于有毒性危险废物。另查，四被告人非法炼油的所有设备、油水混合物、含油残渣、废渣、含油轮胎钢丝及涉案厂区均由专业危险废物经营企业大连中远石化集团有限公司相继进行破解拆除和无害化处理。2020年5月12日，大连市公安局普兰店分局委托北方水资源（大连）新技术工程有限公司对案涉被污染场地进行检测，PH、铅、镉、铜、锌、铬检测结果均在《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》GB15618-2018其他类限值范围内，石油烃（C10-C40）检测结果均在《土壤环境质量建设用地污染风险管控标准》GB36600-2018第二类用地管制值限值范围之内。大连市普兰店生态环境分局根据检测结果，可以确定被污染场地已经治理完成，安全隐患已经排除。案发后，被告人秦拥军通过手机转账违法所得的手机二部已被公安机关扣押。被告人李伟忠主动到案，并如实供述其与同案犯的主要犯罪事实。被告人田金青、秦拥军、王乐朋到案后均如实供述自己与同案犯的主要犯罪事实。在本案审理过程中，四被告人主动退缴违法所得9万元（含被告人秦拥军通过微信转账的违法所得），并各缴纳罚金2万元。上述事实，被告人李伟忠、田金青、王乐朋、秦拥军在开庭审理过程中亦无异议，且有身份证明，前科查询证明，罪犯档案资料及刑事判决书，全国违法犯罪人员信息库人员信息，看守所健康检查笔录，称重单，指认现场照片，扣押决定书及扣押清单，鉴定人员及鉴定机构资质证明，大连市普兰店区环境保护局查封决定书，查封设施、设备清单，现场勘验检查工作记录，大连中远石化集团有限公司营业执照，危险废物经营许可证及该公司出具的说明，危险废弃物委托处理合同书，清除、拆解及处置危险废物方案，大连市普兰店生态环境分局现场检查（勘察）笔录，中原石化公司出具的处置方法情况表，关于星台轮胎非法炼油场地清理情况说明，北方水资源（大连）新技术工程有限公司检测报告，案件来源及到案经过，证人刘某、孙某、田某、李某1、陈某、李某2、刁某、黄某的证言，被告人李伟忠、田金青、秦拥军、王乐朋的供述，大连理工大学司法鉴定中心司法鉴定意见书，现场勘查报告，辨认笔录，光盘等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李伟忠、田金青、秦拥军、王乐朋非法处置危险废物，严重污染环境，其行为侵害了国家对危险废物的安全管理制度，已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人李伟忠、田金青、王乐朋、秦拥军犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。四被告人系共同犯罪。本案中，公诉机关对四被告人的量刑建议明显不当，经本院告知，公诉机关对该量刑建议未予调整，故对该量刑建议本院不予采纳。案发后，被告人李伟忠主动到案，并如实供述其与同案犯的主要犯罪事实，系自首，对其从轻处罚。被告人田金青、秦拥军、王乐朋到案后均能如实供述自己与同案犯的主要犯罪事实，对三被告人从轻处罚。四被告人及时采取措施，消除污染，主动退缴违法所得并缴纳罚金，对四被告人酌情从轻处罚。被告人李伟忠系累犯，对其从重处罚。被告人田金青、王乐朋有前科，对二被告人酌情从重处罚。辩护人提出的对被告人王乐朋适用缓刑的辩护意见，因被告人王乐朋有前科犯罪，结合本案的事实、性质、情节和社会危害程度，对其不适宜适用缓刑。上述辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提出的其他合理辩护意见，本院酌情采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十五条第一款、第六十七条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：一、被告人李伟忠犯污染环境罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月24日起至2021年1月23日止，罚金已缴纳）二、被告人田金青犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金已缴纳）三、被告人秦拥军犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金已缴纳）四、被告人王乐朋犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金已缴纳）五、追缴被告人李伟忠、田金青、秦拥军、王乐朋的违法所得人民币九万元，上缴国库（已上缴）。六、被告人秦拥军的作案工具手机二部予以没收，由扣押机关大连市公安局普兰店分局依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  梁信海人民陪审员  石玉双人民陪审员  刘清华二〇二〇年十月二十六日书 记 员  谭 雪附件相关法律、司法解释条文《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。