新疆维吾尔自治区温泉县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2723民初483号   原告：阿布拉江阿不力艾哈提，男，1982年12月1日出生，维吾尔族，系温泉县教育局保安，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县。   委托诉讼代理人：王来江，新疆渭疆律师事务所律师。   被告：中共温泉县委员会机构编制委员会办公室，住所地新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县博格达尔镇三峡东路。   主要责任人：徐奎，主任。   委托诉讼代理人：王萍，女，1980年7月27日出生，汉族，系中共温泉县委员会机构编制委员会办公室副主任。   原告阿布拉江阿不力艾哈提与被告中共温泉县委员会机构编制委员会办公室（以下简称温泉县编办）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2020年10月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告阿布拉江阿不力艾哈提及其委托诉讼代理人王来江、被告温泉县编办的委托诉讼代理人王萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告阿布拉江阿不力艾哈提向本院提出诉讼请求：1．依法判令被告向原告支付2015年11月至2019年5月劳务费9,546元（222元／月×43个月），支付逾期利息286.38元（9,546元×0.5％×6个月），合计9,832.38元；2．本案诉讼费、邮寄费由被告承担。事实和理由：原告属温泉县教育局专职保安，自2015年10月开始，教育局与被告共用一所办公楼，时任教育局局长黄刚召集被告相关负责人就共用保安达成一致意见，每月给原告增加1,000元补助，由被告承担222元，时间为2015年11月至2019年5月共43个月。但被告并未履行。2019年12月26日，县教育局再次向被告发出《关于解决阿布拉江有关劳动报酬的建议》，被告负责人予以签字确认，但至今仍不履行，被告应支付逾期付款利息。依《中华人民共和国民事诉讼法》第119条诉至贵院，请求法院支持原告的诉讼请求。   被告温泉县编办辩称，1、原告所诉值班时间不符；2、根据关于解决阿布拉江有关劳动报酬的建议，为三家单位值班天数分配，阿布拉江实际每月为编办值班1天，与陈述不符；3、2019年年底编办才接到关于解决有关劳动报酬的建议，之前其从未提起索要这部分工资；4、2016年1月1日起4家单位的会议记录提出给原告发放工资，之前没有会议提出给阿布拉江发放工资。   本院经审理认定事实如下：原告阿布拉江阿不力艾哈提系温泉县公益性岗位人员，在温泉县教育局任保安一职。2015年10月，温泉县教育局与温泉县社会保险管理局、温泉县文化体育广播电视和旅游局、温泉县编办共用一栋办公楼，通称教育综合楼。自2015年11月起，温泉县教育局与温泉县社会保险管理局、温泉县文化体育广播电视和旅游局、温泉县编办联合值班，原告阿布拉江阿不力艾哈提同时为四个单位提供值班劳务。被告温泉县编办称其于2019年3月份搬离教育综合楼，原告阿布拉江阿不力艾哈提不再为其值班。原告阿布拉江阿不力艾哈提对被告温泉县编办于2019年3月份搬离教育综合楼的事实予以认可，温泉县教育局2019年3月份值班表中亦无被告温泉县编办排班记录。   2019年12月26日，温泉县教育局向温泉县社会保险管理局、温泉县文化体育广播电视和旅游局、温泉县编办出具《关于解决阿布拉江有关劳动报酬的建议》（以下简称《建议》），内容为：“公益性岗位人员阿布拉江阿不力艾哈提系教育局专职保安。自2015年10月开始，教育局与社保局、编办、文体局共用一所办公楼，时任教育局局长黄刚召集社保局、编办、文体局等单位相关负责人就阿布拉江阿不力艾哈提作为共用保安一事进行了商议并达成一致意见：每月给阿布拉江·阿不力艾哈提增加1,000元补助，由社保局、编办、文体局三个单位共同分担。根据阿布拉江阿不力艾哈提为三家单位值班天数分配，社保局（每月8天）每月应分担445元，文体局（每月6天）每月应分担333元，编办（每月4天）每月应分担222元。共用保安时间为2015年11月-2019年5月（共计43个月）。请社保局、编办、文体局三个单位的领导审核并给予阿布拉江·阿不力艾哈提补发相关报酬。”之后，被告温泉县编办前任主任冀风华、温泉县社会保险管理局前任局长马玉秀、温泉县文化体育广播电视和旅游局现任局长田风及前任领导才代、温泉县教育局前任局长黄刚均在《建议》下方签名，并签署情况属实。   另查，被告温泉县编办提供的由温泉县教育局出具2016年1月份至2019年2月份值班表，其中缺少2016年3月17日至31日、2016年11、12月份的值班表，期间温泉县教育局、温泉县社会保险管理局、温泉县文化体育广播电视和旅游局、温泉县编办排值班方式及每月排值班天数均有不同，原告阿布拉江阿不力艾哈提的值班方式及值班天数也不相同，有时分白班、夜班，有时是24小时连值。   阿布拉江阿不力艾哈提与温泉县社会保险管理局、温泉县文化体育广播电视和旅游局追索劳动报酬纠纷，本院另行受理，双方已达成一致调解意见。   被告温泉县编办提供2020年4月22日温泉县人民检察院就温泉县人力资源和社会保障局怠于履职一案听证笔录、值班费用统计结果，拟证实因温泉县人资源和社会保障局对原告反映的其与三个单位劳动报酬纠纷未予受理，经温泉县人民检察院调解双方达成和解协议，原告同意由温泉县人民检察院统计值班天数，值班24小时按70元计算。原告认可笔录尾页自己的签名，但称其当时并未同意24小时70元的标准，笔录系用汉语记录其看不懂。该笔录未记载参与听证检察官、书记员及翻译人员姓名，笔录尾部和解协议部分未明确原告为三个单位值班的具体时长及劳动报酬数额，该听证程序及内容均不合法，本院不予采信。值班费用统计结果未经双方签字确认，本院不予采信。   本院认为，本案争议焦点为：原告要求被告支付劳动报酬的数额及利息是否有事实及法律依据？原告阿布拉江阿不力艾哈提为被告温泉县编办值班，有原、被告提供的证据予以证实，且双方均无异议，故双方形成事实劳动关系。被告温泉县编办拖欠原告阿布拉江阿不力艾哈提劳动报酬的事实，被告温泉县编办予以认可，原告提供的《建议》亦可以证明。故对原告阿布拉江·阿不力艾哈提要求被告温泉县编办给付劳动报酬的诉讼请求，本院予以支持。关于劳动报酬数额，根据原告阿布拉江阿不力艾哈提提供的《建议》、被告温泉县编办提供的温泉县教育局2019年3月份值班表及双方庭审陈述，可以证实自2015年11月起至被告温泉县编办搬离教育综合楼前，即2019年2月份，原告为被告温泉县编办值班共计40个月。《建议》中记载被告温泉县编办每月（每月4天）应给阿布拉江阿不力艾哈提补发报酬222元，根据被告温泉县编办提供的值班表可认定，“每月4天”应是四个单位联合值班时被告温泉县编办每月平均分配的值班天数，不仅仅指原告本人的值班天数。另《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”被告温泉县编办按天给原告计算劳动报酬不符合法律规定，应按月给原告阿布拉江阿不力艾哈提计算劳动报酬。即2015年11月至2019年2月，温泉县编办向原告阿布拉江阿不力艾哈提支付的劳动报酬应计算为40个月×222元／月=8,880元。关于原告阿布拉江阿不力艾哈提主张的逾期支付劳动报酬利息，涉案《建议》最终形成于2019年12月26日，之后四个单位的领导分别签字确认，但未提及支付劳动报酬的时间，原告阿布拉江阿不力艾哈提亦未提供双方另行约定逾期利息的证据及相关法律依据，故对原告阿布拉江阿不力艾哈提主张的逾期支付劳动报酬利息，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：   一、被告中共温泉县委员会机构编制委员会办公室于本判决生效之日起十日内支付原告阿布拉江阿不力艾哈提2015年11月至2019年2月劳动报酬8,880元；   二、驳回原告阿布拉江阿不力艾哈提其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元（原告已预交），由原告阿布拉江阿不力艾哈提负担4.84元，由被告中共温泉县委员会机构编制委员会办公室负担45.16元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      审    判   长     马爱英                                                                                                                                                                                                                                            审     判     员      陈     涛                                                                                                                                                                                                                                         人  民  陪审 员    金  克尔   二 〇 二 〇 年 十 月 二 十 七 日   书  记  员   李晨