河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初5171号原告：张以军，男，1954年11月2日出生，汉族，住济源市。原告：李胜利，男，1969年4月21日出生，汉族，住济源市。原告：李利萍，女，1977年5月2日出生，汉族，住济源市。原告：李惠贞，女，1949年11月23日出生，汉族，住济源市。原告：陈具才，男，1959年9月9日出生，汉族，住济源市。原告：赵水先，女，1962年8月26日出生，汉族，住济源市。原告：李春生，男，1975年3月25日出生，汉族，住济源市。原告：曹玉平，女，1947年12月25日出生，汉族，住济源市。原告：李社香，女，1956年5月28日出生，汉族，住济源市。原告：李同华，男，1951年10月25日出生，汉族，住济源市。原告：赵素荣，女，1951年6月9日出生，汉族，住济源市。原告：李小巧，女，1969年1月5日出生，汉族，住济源市。原告：李建荣，女，1942年12月28日出生，汉族，住济源市。原告：李同兴，男，1947年12月12日出生，汉族，住济源市。上述原告的诉讼代表人：李胜利、张以军、李利萍。被告：河南省济源市轵城镇南郭庄村五组。负责人：马双，南郭庄村委会指定的该组负责人。委托诉讼代理人：王肖文，济源市天平法律服务所法律工作者。被告：刘会礼，男，1961年12月23日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：卢丙晨，系东轵城村委会推荐。被告：刘岩，男，1988年11月23日出生，汉族，住济源市。原告张以军等十五人与被告河南省济源市轵城镇南郭庄村五组（以下简称南郭庄五组）、刘会礼、刘岩确认合同无效纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人张以军、李胜利、李利萍，被告南郭庄五组负责人马双、委托诉讼代理人王肖文，被告刘会礼的委托诉讼代理人卢丙晨，被告刘岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张以军等十五人向本院提出诉讼请求：1、依法确认三被告之间签订的《土地承包合同》无效；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年9月，被告南郭庄五组以经过所谓的村民代表马双、席树明、李建良、李小丽同意为由，在未经村民议事程序，未履行合法报批手续的情况下，私自将全组206亩土地承包给五组以外的被告刘会礼、刘岩，严重损害五组绝大多数群众的合法权益。原告为维护自身合法权益，特提起诉讼。被告南郭庄五组辩称，案涉土地承包合同合法有效。首先，合同的签订是经过各户代表确认同意的，其为了组内群众的利益，经与本组村民各户协商同意将各户承包地以每亩730元的价格承包给刘会礼，协商后各户代表签字确认，一致同意承包方案。其次，在2018年其居民组召开代表会议，选举分地代表也即土地对外承包代表。经过选举，确定席树明、马双、李建良、李小丽（李小利）四个代表。四个代表产生后，四人一致商议选举马双为总代表，在组里新组长产生以前协调组内一切事务，并报南郭庄村民委员会备案确认。因此其居民组代表身份合法。再次，其居民组与被告刘会礼签订土地承包合同程序合法，并报南郭庄村民委员会确认，轵城镇政府许可。其居民组代表产生后，按照本组居民的意愿，四个代表代表本居民组和被告刘会礼于2018年10月10日签订了土地承包合同。后在发放土地承包款时43户居民中有38户领取了土地承包金。虽然李同福、曹玉平、张以军、李同兴、李利萍共5户没有领取土地转包费，但其对本居民组对外承包承诺书的签字应当视为对其居民组代表在合同书上签字的认可。综上，应驳回原告的诉讼请求。被告刘会礼、刘岩辩称，签订合同时对合同条款均认可，当时合同上由四个村民代表和包组村干部签字同意，南郭庄村委会主任签字并加盖公章，合同应当有效。且每年承包金其都按时交纳。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交的四份承诺书和被告南郭庄五组提交的四份承诺书内容一致，原告主张该承诺书中的签名有代签的情况，被告南郭庄五组也认可确实存在代签的情况，但称代签均经过所代签人同意，本院对承诺书上签名存在代签的事实予以确认；2、被告南郭庄五组提交的领取土地承包金明细清单，具备客观、真实性，本院予以认定；3、被告南郭庄五组提交的会议记录有参会人员签名并加盖有济源市轵城镇南郭庄村民委员会公章，本院对其真实性予以认定。本院经审理认定案件事实如下：原告张以军等均系南郭庄**居民。因南郭庄五组需要调整土地，2018年10月，南郭庄村委会主持召开会议，由村党支部书记、村委会主任、村委委员、村支委成员、村监委委员、村五组包组干部及部分五组居民参加，按照姓氏划分，选举马双、席树明、李建良、李小丽（李小利）为分地代表，其中马双为总代表，在南郭庄五组新组长、村民代表产生之前负责协调组里一切事务。后李小丽因工作原因不能很好履行职责，南郭庄村委再次主持召开五组群众会议，重新选举分地代表，但未选举成功。经南郭庄村委干部协商，仍由马双、席树明、李建良担任分地代表，南郭庄村委会干部和李战军沟通后，李战军同意积极配合代表工作。后经分地代表与被告刘会礼协商，均同意刘会礼以每亩每年730元的价格承包五组土地。分地代表出具了承诺书，内容为：各户承包地以每亩730元的价格承包给刘会礼，以各户签名为准，并让五组各户（共43户）代表在承诺书上签名，其中部分人员签名系他人代签，本案原告张以军、李春生、曹玉平的名字均不是本人所签。2018年10月10日，被告南郭庄五组（甲方）和刘会礼（乙方）签订《土地承包合同》，约定：甲方将组内206亩土地承包给乙方，每亩730元。承包期五年，从2018年9月30日至2023年9月30日止。每年承包金为150380元。交费时间为每年的9月1日先交定金20000元，9月10日前将承包费交清。承包期内不能单方终止合同，如有异议，经双方协商解决。该合同打印一式三份，由当事人分别签字、捺印。签订合同时，被告刘会礼，南郭庄五组分地代表马双、席树明、李建良，南郭庄村支委成员及五组包组干部张战均在场并签字。李战军也在场，其在合同上签署了李小丽的名字。三份合同由被告南郭庄五组和刘会礼各持有一份，南郭庄村委会保留一份。后南郭庄村委会在刘会礼持有的合同加盖公章并由村委会主任签名，刘会礼儿子刘岩在该份合同上“乙方”签名后添加上自己的名字。南郭庄五组当庭表示认可被告刘岩的承包人身份。合同签订至今，被告刘会礼、刘岩已向南郭庄五组交纳了2018年至2020年两年的承包费。南郭庄五组绝大多数居民已经领取了承包款。李同福、曹玉平、张以军、李同兴（与原告李胜利、李小巧系一户）、李利萍（与原告李春生系一户）五户不同意领取承包款，至今未领取。本院认为，原告张以军等要求确认2018年10月10日被告南郭庄五组、刘会礼、刘岩之间签订的《土地承包合同》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。原告主张该《土地承包合同》未经村民议事程序，未履行合法报批手续，严重损害五组绝大多数群众的合法权益。当时代表南郭庄五组签订合同的马双、席树明、李建良系被选举出的南郭庄五组分地代表，李战军系经南郭庄村委会同意配合代表工作的人员。在签订合同前，分地代表已让五组各户代表在主要内容为“各户承包地以每亩730元的价格承包给刘会礼”的承诺书上签字，虽有部分存在代签情况，但多数人对代签未提出异议。现五组大多数居民并未对案涉合同提出异议，且包括部分原告在内的绝大多数五组居民也已经领取了两年的承包款，说明案涉合同并不违背绝大多数五组居民的意志，也未损害其利益。故对于原告的主张，本院不予采纳。原告也不能证明该《土地承包合同》具有《中华人民共和国合同法》规定的其他无效情形。故本院对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告张以军、李胜利、李利萍、李惠贞、陈具才、赵水先、李春生、曹玉平、李社香、李同华、赵素荣、李小巧、李建荣、李同兴的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元，由原告张以军、李胜利、李利萍、李惠贞、陈具才、赵水先、李春生、曹玉平、李社香、李同华、赵素荣、李小巧、李建荣、李同兴负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。审判员  王苗苗二〇二〇年十月二十日书记员  吴小磊