湖南省长沙市望城区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0112刑初247号 公诉机关长沙市望城区人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人长沙市望城区人民检察院。 被告人（附带民事公益诉讼被告人）李培元，男，1956年3月17日出生，汉族，小学肄业，务农，户籍地同现住址长沙市望城区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月15日被长沙市公安局望城分局取保候审，同年8月20日被长沙市望城区人民检察院取保候审，同年9月23日经本院决定对其取保候审。 公诉机关以长望检刑检刑诉〔2020〕103号起诉书指控被告人李培元犯非法捕捞水产品罪一案，本院于2020年9月23日受理。附带民事公益诉讼起诉人于同月27日向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，于同年10月23日公开开庭进行了合并审理。公诉机关、附带民事公益诉讼起诉人均指派检察员李丹、助理检察员杨贱娣出庭支持公诉和附带民事公益诉讼，被告人李培元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年7月12日19时许，被告人李培元在长沙市望城区××街道××村××组烂排港湘江河里投放了2个地笼网进行非法捕鱼，同年7月13日早晨捕获了大约0.25千克鱼，同年7月14日早晨又捕获了0.31千克鱼，这次捕鱼被公安民警当场查获。李培元用来捕鱼的地笼网每个20米，主要网格是长方形的，大小为0.4米乘0.3米。经长沙市农业农村局认定，李培元用这种地笼网在湘江河里捕鱼，属于《中华人民共和国渔业法》第三十条规定的禁止使用的禁用渔具的捕捞方法。 被告人李培元被公安机关抓获归案后如实供述了自己的犯罪事实。 公诉机关认为，被告人李培元违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人李培元被抓获归案后，如实供述了自己的罪行，可以从轻处罚；被告人李培元自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议判处被告人李培元罚金人民币二千元。 附带民事公益诉讼起诉人认为，被告人李培元的行为破坏了渔业生态环境和渔业资源，侵害了社会公共利益。请求依法判令：1.刑事附带民事公益诉讼被告人在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉；2.刑事附带民事公益诉讼被告人承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任（在湘江水域放流3cm以上滤食性鱼类苗种，其中鲢1000尾、鳙1000尾。鲢、鳙增殖放流应符合《水生生物增殖放流管理规定》）。 被告人李培元对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并表示自愿认罪认罚。对附带民事公益诉讼请求没有提出答辩意见。 经审理查明:2020年7月12日19时许，被告人李培元在长沙市望城区××街道××村××组烂排港湘江河里投放了2个地笼网进行非法捕鱼，同年7月13日早晨捕获了大约0.25千克鱼，同年7月14日早晨又捕获了0.31千克鱼，并被公安民警当场查获。李培元用来捕鱼的地笼网2个，每个20米，主要网格为长方形，大小为0.4米乘0.3米，公安机关依法予以扣押。经长沙市农业农村局认定，李培元用这种地笼网在湘江河里捕鱼，属于《中华人民共和国渔业法》第三十条规定的禁止使用的禁用渔具的捕捞方法。经湖南省水产科学研究所和长沙市渔业生态环境监测站专家评估，李培元非法捕捞水产品案渔业生态修复补偿费用包括财产损失、鱼类首年受卵繁殖损失、生态环境损害修复费用，共计61.8元，并建议：1.从市级以上鱼类原良种场购置3ｃｍ以上滤食性鱼类苗种（鲢1000尾、鳙1000尾），放流湘江水域，修复渔业资源与环境。增殖放流应符合农业部《水生生物增殖放流管理规定》（中华人民共和国农业部令第20号）的程序和要求。2.对于非法捕捞破坏水生生物资源的人员在追究法律责任、进行经济处罚的同时，应加大警示和教育作用，加大宣传力度，提高公众认识，形成保护资源、保护环境的社会自觉意识。 被告人李培元被公安机关抓获归案后如实供述了自己的犯罪事实。 上述事实，有如下经庭审查证属实的证据证实：1.物证：扣押物品清单；2.书证：户籍证明、到案经过、公告、《关于李培元涉嫌在常年禁渔区使用禁用渔具进行捕捞案所用渔法认定意见》、《长沙市人民政府关于长沙市重点水域常年禁渔的通告》（长政发[2020]6号）、《李培元非法捕捞水产品案渔业资源损失评估专家咨询意见书》；3.被告人李培元的供述和辩解；4.现场辨认笔录。 本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人李培元违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人李培元到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法从轻处罚和从宽处理。公诉机关提出的量刑建议没有明显不当，本院予以采纳。被告人李培元的行为对水生生物造成了严重影响，对湘江渔业生态环境、渔业资源造成破坏，依法应当承担民事法律责任。 综上所述，对被告人李培元依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国环境保护法》第六条第一款、《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第六十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十三条第一款之规定，判决如下： 一、被告人李培元犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币二千元；（罚金已预缴。） 二、对公安机关扣押的犯罪工具地笼网二个，由公安机关予以没收； 三、被告人李培元承担破坏渔业生态环境和渔业资源修复责任（从市级以上鱼类原良种场购置3cm以上滤食性鱼类苗种鲢1000尾、鳙1000尾，放流湘江水域。增殖放流应符合农业部《水生生物增殖放流管理规定》的程序和要求），并在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  袁利平 人民陪审员  程 曼 人民陪审员  杨凝周 二〇二〇年十月二十三日 法官助理  胡 丹 代理书记员  易 娟 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和国环境保护法》 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十三条附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括： （一）刑事被告人以及未被追究刑事责任的其他共同侵害人； （二）刑事被告人的监护人； （三）死刑罪犯的遗产继承人； （四）共同犯罪案件中，案件审结前死亡的被告人的遗产继承人； （五）对被害人的物质损失依法应当承担赔偿责任的其他单位和个人。 附带民事诉讼被告人的亲友自愿代为赔偿的，应当准许。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。