沈阳经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0191民初2566号原告：刘文永，男，汉族，1967年8月24日出生，住址沈阳市和平区。委托诉讼代理人：王冬，系辽宁奉权律师事务所律师。被告：沈阳宏大华明纺织机械有限公司，住所地沈阳经济技术开发区开发大路**。法定代表人：崔凤贤，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李星潼，男，汉族，1993年4月27日出生，住址吉林省德惠市，系该公司工作人员。委托诉讼代理人：陈箭，系辽宁大辽律师事务所律师。原告刘文永与被告沈阳宏大华明纺织机械有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘文永及其委托诉讼代理人王冬、被告沈阳宏大华明纺织机械有限公司委托诉讼代理人李星潼、陈箭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘文永向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付拖欠的采暖费3000元（2017年、2018年两年）；2.请求判令被告向原告支付代通知金1620元；3.请求判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金102,960元；4.请求判令被告向原告支付拖欠房补款33,000元；5.请求判令被告向原告支付失业金损失32,256元；6.请求判令被告向原告支付解除劳动合同补偿金51,480元；7.由被告承担诉讼费用。事实与理由：原告于1987年11月，通过招工考试成为沈阳纺织机械厂（现更名为沈阳宏大华明纺织机械有限公司）的员工，在加工车间担任数控机床操作工，一直在一线工作，直至2013年7月因公司效益不好没活而被放假在家。此后，被告为原告缴纳各项社保，原告在家等待被告通知什么时间回公司上班。2018年9月份，原告接到被告劳资科的电话，称已经于6月给原告办理了社保停保手续。被告在没有通知原告的情况下，没有任何理由就单方解除了与原告之间的劳动合同关系。原、被告多次进行沟通，不能达成一致意见，原告遂起诉至法院。被告沈阳宏大华明纺织机械有限公司辩称，被告与原告解除劳动合同合法有效，原告请求被告支付代通知金和违法解除劳动合同赔偿金没有法律依据。被告自2012年开始至今，一直连年亏损，2016年被国资委列为特困企业，被告为了存活发展，根据上级指示精神及《劳动合同法》第41条的规定，进行经济性裁员，为此被告根据劳动合同法规定，履行了必要的程序，并向劳动主管部门进行了备案。2018年1月5日，被告向原告邮寄了解除合同通知书，后因查无此人被退回。2018年2月1日，被告又采取登报通知原告，60日内前来公司办理相关手续，但原告始终没有来公司，于是被告在登报期限届满后与原告解除劳动合同，并向其工资卡支付了49,410元的经济补偿金。原告房补主张没有法律依据，货币化分房是企业的一项福利，是否实行货币化分房是企业自主行为，不是国家强制性规定，其实行的前提是企业经营状况良好，有一定的盈利能力。被告之前由于经营状况良好实行一段货币化分房，后由于连年亏损就停止了，所以原告在被告没有能力进行货币化分房的情况下主张房补于法无据。由于被告长期亏损，流动资金严重不足，所以没有及时报销采暖费，被告正筹措资金逐步解决。失业金不属于企业发放范围，原告应向有关部门申请。失业金损失不应该由被告承担，因为我们在裁员解除合同后已履行了通知义务。经审理查明，原告刘文永原系被告沈阳宏大华明纺织机械有限公司职工，于1987年11月参加工作，从事数控机床操作工作。2013年7月开始，被告安排原告放假在家。2017年11月7日，被告听取工会意见，通过裁员方案，并于当日作出人员安置方案。2017年11月7日，公司向所在地劳动保障行政部门报告，裁减人员35人，原告在裁减名单内，沈阳经济技术开发区人力资源和社会保障局于2017年12月5日进行了备案。2018年1月5日，公司通过邮政特快专递向原告邮寄了解除劳动合同通知书，通知与原告解除劳动合同。因被告工作人员的失误，在填写EMS邮寄单据时将原告预留的地址填写错误，导致邮件未能邮寄成功。2018年2月1日，被告以公告形式通知原告解除劳动合同，并在公告中告知原告60日内到被告处办理劳动关系的相关事宜。2019年9月5日，原告接到被告工作人员的通知，知晓其已经被被告解除劳动合同关系。原告在被告处工作时间为32年，在与被告解除劳动合同关系前12个月平均工资低于沈阳市最低工资标准。被告于庭审中自认因被告原因，导致原告无法领取失业保险金，原告应当领取失业保险金的数额为31,104元。被告已经支付原告经济补偿金49,410元。另查明，原告因劳动争议事项向沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2019年4月19日作出沈开劳人仲字﹝2018﹞424号仲裁裁决书，裁决：一.被告支付原告经济补偿金51,480元；2.对申请人的其他仲裁请求不予支持。该仲裁裁决书送达后，原告不服，遂起诉至本院。本院认为，劳动合同履行期间内，因用人单位生产经营发生严重困难的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告的，用人单位可以裁减人员。关于原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金的主张，本案中，被告根据生产经营情况进行经济性裁员，解除与原告的劳动合同关系，经过了工会的确认并在劳动行政部门进行了备案。被告尽管在向原告送达解除劳动合同通知书的过程中存在瑕疵，但解除行为不属于违法解除劳动合同，故原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张失业保险金损失的问题，被告于庭审中自认，因其通知原告解除劳动合同过程中的工作瑕疵导致原告无法领取失业保险金31,104元，原告对该数额予以认可，故本院支持原告失业保险金损失31,104元。关于原告主张被告支付解除劳动合同的经济补偿金的问题。按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定，被告应当支付原告解除劳动合同的经济补偿金，原告在被告处工作32年，与被告解除劳动关系前12个月平均工资低于沈阳市最低工资标准，故本院按照沈阳市最低工资标准支持原告32个月的经济补偿金。原告应得经济补偿金数额为51,480元，现被告已经支付原告49,410元，被告还应再支付原告经济补偿金2070元。关于原告要求被告支付采暖费、房补款的诉讼请求，因不属于劳动争议案件受案范围，本院不予审理。关于原告主张被告支付代通知金的诉讼请求，因于法无据，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，判决如下：一、被告沈阳宏大华明纺织机械有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告刘文永失业保险损失31,104元；二、被告沈阳宏大华明纺织机械有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告刘文永经济补偿金2070元；三、驳回原告刘文永其他诉讼请求；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳宏大华明纺织机械有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  王荣华人民陪审员  荣慧妍人民陪审员  安 欢二〇二〇年十月二十六日法官助理田峥书记员金丽春本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：（一）依照企业破产法规定进行重整的；法规标题中华人民共和国企业破产法（二）生产经营发生严重困难的；（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。裁减人员时，应当优先留用下列人员：（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。制定机关全国人大常委会效力等级法律公布日期2006.08.27时效性现行有效法信超链：国家法律1篇地方法规31篇案例3篇裁判384篇期刊23篇×第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。法信超链：国家法律3篇地方法规13篇案例32篇裁判4867篇期刊14篇