河北省隆化县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0825民初1575号 原告：河北运程鑫展废旧物资回收有限公司，住所地承德市隆化县汤头沟镇大沈屯村**。统一社会信用代码：91130825MA0CGFJD3E。 法定代表人：王树伟，董事长。 委托诉讼代理人：王东华，河北益铎律师事务所律师，执业证号：11308200711332843。 被告：淮南市聚龙辉置业有限公司，住，住所地：淮南市田家庵区国庆街道香格里拉****#-1-12）。统一社会信用代码：913404003976674191（1-1）。 法定代表人：王辉龙，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：侯西亮，男，1971年3月21日出生，汉族，该公司法律顾问，住安徽省淮南市谢家集区。 委托诉讼代理人：程俭，男，1968年10月7日出生，汉族，住安徽省淮南市潘集区。 原告河北运程鑫展废旧物资回收有限公司（以下简称鑫展物资回收公司）与被告淮南市聚龙辉置业有限公司（以下简称聚龙辉置业公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月27日受理后，依法适用简易程序于2020年9月29日公开开庭进行了审理。原告鑫展物资回收公司诉讼委托代理人王东华，被告聚龙辉置业公司的诉讼委托代理人侯西亮、程俭到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告鑫展物资回收公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告聚龙辉置业公司退还原告工程款290万元、违约金15万元，并自2020年8月1日起按月10％继续支付违约金至工程款退还为止。2.由被告聚龙辉置业公司承担诉讼费用和保全费用。事实与理由：2019年10月24日，原告鑫展物资回收公司与被告聚龙辉置业公司签订房屋拆除协议，被告将位于淮南市田家庵区房屋拆除工程”承包给原告。协议约定：原告负责拆除建筑和垃圾清运、地面平、地面平整等工作界中的所有地上、地下建、地下建筑材料及设备归原告所有次性向被告支付承包费用290万元；自拆迁户腾空房屋、被告书面通知进场后100个工作日完成拆除工程；若非原告方原因造成2019年11月15日后仍无法进场施工，被告退还原告承包费290万元，原告提出终止合同，被告支付违约金15万元，被告未能退款需按月10％继续支付违约金。协议签订后原告如约支付了承包费用，但在2019年11月15日后，经原告一直要求无法进场施工。原告提出解除合同并退还承包费用，被告置之不理，故原告提起诉讼。 被告聚龙辉置业公司辩称，原告多次到被告处要求退还承包费，被告也同意退还，只是因支付利息和违约金没能达成协议。但被告至今没收到原告解除合同的书面通知，合同合法有效，一直在履行之中。因新冠疫情，以及2019年12月底近两个月的雨雪灾情的影响，造成拆除工程没能如期进行。双方签定的承包协议第七条明确约定，如遇人力不可抗的因素，双方可另行协商延长工期。被告没有违约，应当驳回原告的诉讼请求。 原告为证明其主张提供了“一期房屋拆除协议”一份、2019年10月24日收据一张、转账凭证三张，拟证明其与被告签定协议、原告履行情况，以及被告违约的事实。被告对原告上述证据的真实性没有异议，但不认可原告主张的证明目的。被告为证明其辩述主张提供了“一期房屋拆除补充协议”、情况说明各一份，拟证明原告给被告出具书面手续，要求退还承包费用，以及双方协商的事实。原告对被告提出上述证据的真实性提出异议，认可其曾向被告发出过书面通知，但不认可是被告现持有并作为证据的书面手续，提出给被告出具的书面手续就是书面解除合同的通知。 根据原、被告双方的举证和当庭陈述本院认定如下事实： 2019年10月24日，原告鑫展物资回收公司与被告聚龙辉置业公司签订“一期房屋拆除协议”，被告将位于淮南市田家庵区房屋拆除工程”承包给原告。协议约定：原告负责拆除建筑和垃圾清运、地面平、地面平整等工作界中的所有地上、地下建、地下建筑材料及设备归原告所有次性向被告支付承包费用290万元；自拆迁户腾空房屋、被告书面通知进场后100个工作日完成拆除工程；本项目暂定2019年11月15日开工，若非原告方原因造成延至12月5日后仍无法进场施工，被告退还原告承包费290万元；原告提出终止合同，被告支付违约金15万元，被告未能退款需按月10％继续支付违约金；如遇人力不可抗的因素，双方可另行协商延长工期。协议签订后原告如约支付了承包费用，但经原告提出要求后，原告一直未能进场施工，双方所签定的房屋拆除协议至今不能履行。诉前原告一直要求被告退还承包费用并承担违约责任，但双方一直未能达成一致，被告对其作出同意退还承包费的承诺也一直没有实际履行。 本院认为，原、被告双方所签定的“一期房屋拆除协议”并不违反法律规定，双方均应依约履行。原告如期支付了承包费用，被告有义务积极作为促成该协议的履行。被告没能保障原告进场施工，就应当及时退还原告承包费用。协议中约定“如遇人力不可抗的因素，双方可另行协商延长工期”，该约定应当是双方就原告在2019年12月5日前如期进场施工后，如遇人力不可抗的因素，双方可另行协商延长拆除房屋的工期，而不是就被告是否应当退还承包费进行的约定。协议明确约定“本项目暂定2019年11月15日开工，若非原告方原因造成延至12月5日后仍无法进场施工，被告退还原告承包费290万元；……”。依据该约定被告于2019年12月6日就应退还原告承包费用290万元。故原告要求被告承担未能如期退还承包费用违约责任的请求应予支持。但双方在协议中约定支付违约损失的标准过高，可按被告应当返还承包费时一年期贷款市场报价利率四倍计算。 综上依照《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十条、第四十一条之规定，判决如下： 一、被告淮南市聚龙辉置业有限公司于本判决生效后五日内退还原告河北运程鑫展废旧物资回收有限公司承包费用290万元，并自2019年12月6日起按年16.6％的比例支付资金占用期间的利息损失（违约损失）至上述承包费用支付完毕时止。 二、驳回原告河北运程鑫展废旧物资回收有限公司其他诉讼请求。 案件受理费31200元，减半收取15600元，保全费5000元由被告淮南市聚龙辉置业有限公司负担。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  孙海宇 二〇二〇年十月十五日 书记员  李 伟 附页： 一、判决适用法律条款的内容： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 二、上诉事项： 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状及副本四份，上诉于河北省承德市中级人民法院。提交上诉状的同时缴纳上诉费31200元，上诉期满后七日内仍不缴纳上诉费的，视为未上诉或者撤回上诉，本判决发生法律效力。 三、申请执行的期限在本判决生效后，如被告未按判决规定的期限履行判决书确定的给付义务，原告应在二年内向本院申请强制执行。