甘肃省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘执复266号 复议申请人（被执行人）：陇西县威远建筑安装有限责任公司，住所地：陇西县巩昌镇人民广场**楼****。 法定代表人：李荣，系该公司董事长。 申请执行人：陇西方正建材销售有限责任公司，住所地，住所地：陇西县宇臻物流十字波通建材厂iv> 法定代表人：陈树德，系该公司总经理。 被执行人：崔云高，男，汉族，1968年02月02日出生，住陇西县。 利害关系人：甘肃永丰旺商贸有限公司。住所地。住所地兰州市七里河区南滨河中路**兰州天缘建材市场第****iv> 法定代表人：代晓云，系该公司总经理。 复议申请人陇西县威远建筑安装有限责任公司（以下简称威远公司）不服定西市中级人民法院（2020）甘11执异29号执行裁定，向本院复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 甘肃省定西市中级人民法院（以下简称定西中院）在执行申请执行人陇西方正建材销售有限责任公司（以下简称方正建材公司）与被执行人崔云高、威远公司分期付款买卖合同纠纷一案中，定西中院作出（2019）甘11执254号之一执行裁定书，扣划其名下甘肃陇西农村商业银行广场支行账号18×××28的银行存款，于2020年7月4日威远公司向定西中院提出书面异议，请求依法撤销定西中院（2019）甘11执254号之一执行裁定书。 定西中院查明，原告方正建材公司与被告崔云高、威远公司、周建军、贾奎璋分期付款买卖合同纠纷一案，该院于2019年7月15日作出（2019）甘11民初32号民事判决，判令：“1.被告崔云高向原告陇西方正建材销售有限责任公司支付欠款7617680.10元，并自2014年12月1日起按照年利率6%支付货款7617680.10元的利息至实际履行完毕之日止。2.被告陇西县威远建筑安装有限责任公司承担连带付款责任。3.案件受理费111384元、保全费5000元、诉讼保全保险费30000元、执行费66220元由被告崔云高承担；被告陇西县威远建筑安装有限责任公司承担连带责任”。被告崔云高不服一审判决提出上诉。上诉期间，被告崔云高申请撤回上诉，2019年10月16日，甘肃省高级人民院以（2019）甘民终640号裁定书“准许崔云高撤回上诉，一审判决书自本裁定书送达之日起发生法律效力”。2019年10月21日一审判决生效，当日申请执行人方正建材公司持该院（2019）甘11民初32号民事判决书申请执行，该院以（2019）甘11执238号立案执行案件。执行中，该院作出（2019）甘11执238号执行裁定书，冻结了被执行人威远公司名下在甘肃陇西农村商业银行广场支行账号18×××28的银行存款，10月25日，威远公司向该院提出执行异议，认为方正建材公司申请执行时据以申请的法律文书尚未生效，不具备申请执行的条件，请求暂时停止执行。经审查，该院以申请执行人方正建材公司申请执行时据以申请的法律文书尚未生效，案件不具备申请执行的条件，暂时停止对威远公司的执行的请求合法为由，于2019年11月25日作出了（2019）甘11执异34号执行裁定书，裁定撤销定西中院（2019）甘11执238号执行裁定书。被执行人自动履行期限届满后，该院以（2019）甘11执254号立案执行方正建材公司与崔云高、威远公司分期付款买卖合同纠纷一案。因被执行人崔云高、威远公司未按执行通知履行义务，该院于2020年4月30日作出（2019）甘11执254号之一执行裁定书，对威远公司名下账号18×××28的银行存款3586658.99元予以扣划，并告知当事人，如对扣划行为有异议，向该院书面提出，由本院书面答复。 定西中院认为，本案的焦点是执行法院冻结被执行人威远公司账户及其存款是否合法。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条规定“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行”。异议人威远公司在判决生效后没有自动履行生效判决判令的义务，是一种不诚信不守法不遵法的行为。该院在执行（2019）甘执238号申请执行人方正建材公司与崔云高、威远公司分期付款买卖合同纠纷一案中，于2019年10月23日轮候冻结了威远公司银行账户。10月25日，异议人威远公司以该判决已经生效，但一审确定的履行期限30天未届满，案件不能进入执行程序为由提出异议，请求暂时停止对异议申请人的执行。该院于2019年11月25日作出（2019）甘执异34号执行裁定书，裁定撤销（2019）甘11执238号执行裁定书，暂时停止对异议人的执行。但暂时停止执行并不是永远不执行。该裁定作出（2019）甘11民初32号民事判决书确定的履行期限已经届满。威远公司未自动履行判决书判令的法律义务，且被执行人崔云高、威远公司履行生效法律文书确定的义务没有任何变化，为避免申请执行人的权益受损，确保申请执行人的权益顺利实现，该院未解除对轮候冻结的银行账户的冻结，并未损害异议人的利益。后该院在立案执行的（2019）甘11执254号申请执行人方正建材公司与崔云高、威远公司分期付款买卖合同纠纷执行一案中，因被执行人崔云高、威远公司未按执行通知履行义务，该院于2020年4月30日作出（2019）11执254号之一执行裁定书，对威远公司的银行存款予以扣划并无不当。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定驳回异议，维持定西中院冻结、扣划被执行人威远公司银行存款的执行行为。 威远公司向本院复议称，定西中院根据（2019）甘11执238号执行裁定书对我公司名下甘肃陇西农村商业银行广场支行账号18×××28的银行存款进行了冻结，后因案件不具备申请执行的条件，定西中院作出了（2019）甘11执异34号执行裁定书，撤销了（2019）甘11执238号执行裁定书。自该撤销裁定作出至今，已长达半年之久，定西中院一直未解除对我公司涉案财产的冻结，之后以执行名义划拨无效裁定冻结的款项，这样损害了其他债权人及公司的利益。我公司提出异议，被定西中院以冻结我公司账户及存款合法为由驳回了请求。我公司认为，定西中院对该异议申请偷换概念。我公司的理由是该账户及存款七里河区法院、陇西县人民法院先于定西中院冻结，现在定西中院划拨了原先无效裁定冻结的存款，所以是错误的。为此，我公司依法申请复议，请求撤销定西中院（2020）甘11执异29号执行裁定书，立即停止对申请人账户存款的划拨。 本院查明事实与定西中院一致。 另查明，2019年1月13申请执行人方正建材公司向定西中院申请诉讼保全，该院于2019年1月24日立案后，作出（2019）甘11财保4号民事裁定书，2019年2月2日依法分别查封、冻结威远公司名下的银行账户和陇西县威远建筑安装有限责任公司名下位于陇西县文峰镇孙家坪316国道南侧的不动产【权证号为：甘（2017）陇西县不动产权第0000436、第0000437】、位于陇县县文峰镇孙家坪【产权证号为：1533、1534号】的房产及崔云高名下位于陇西县。 再查明，2019年10月23日，定西中院依据（2019）甘11执238号执行裁定，对被执行人威远公司名下甘肃陇西农村商业银行广场支行账号18×××28的银行存款进行冻结。2019年10月24日甘肃省兰州市七里河区人民法院依法对被执行人威远公司名下甘肃陇西农村商业银行广场支行账号18×××28的银行存款200000元进行轮候冻结。 2019年12月9日，因威远公司未主动履行生效法律文书确定的义务，申请执行人方正建材公司再次向定西中院申请强制执行。该院再次立案，执行案号为（2019）甘11执254号，并于2020年4于30日以（2019）甘11执254号之一执行裁定，划拨威远公司名下甘肃陇西农村商业银行广场支行账号18×××28的银行存款3586658.99元。 还查明，2020年7月7日利害关系人甘肃永丰旺商贸有限公司就定西中院作出的（2019）甘11执254号之一执行裁定书向定西中院提出书面异议。该院于同年7月27日立案、审查后，于2020年8月4日作出（2020）甘11执异34号执行裁定：变更定西中院作出的（2019）甘11执254号之一裁定为：划拨威远公司名下甘肃陇西农村商业银行广场支行账号18×××28的银行存款3386658.99元。 本院认为，本案争议焦点为定西中院在撤销执行案件立案后继续冻结被执行人名下案涉账户及账户内存款的行为是否违反法律规定。 首先，2019年1月13日申请执行人方正建材公司向定西中院申请保全诉讼，该院于2019年1月24日立案后，作出（2019）甘11财保4号民事裁定书，依法分别查封、冻结威远公司名下的银行账户和陇西县威远建筑安装有限责任公司名下位于陇西县文峰镇孙家坪316国道南侧的不动产【权证号为：甘（2017）陇西县不动产权第0000436、第0000437】、位于陇县县文峰镇孙家坪【产权证号为：1533、1534号】的房产及崔云高名下位于陇西县，该保全案件项下的房产已被执行人威远公司设置抵押；冻结的银行账户仅为3.26元，上述保全措施并未达到裁定保全的限额，该保全案件尚未结案。保全作为一种预执行措施，其目的在于确保人民法院生效法律文书得以有效执行。虽然，该案尚不具备执行条件的情况下，定西中院受理了申请执行人方正建材公司的执行申请，并以（2019）甘执238号执行裁定书冻结了案涉账户存款3586658.99元。本次冻结金额并未超过定西中院作出的（2019）甘11财保4号民事裁定书确定的限额9000000元；账户冻结作为一种财产查控措施，虽限制了被执行人对该财产的处分，但并未对该财产采取实际的处分行为，并不影响被执行人对该账户及其内存款的所有权。定西中院于2019年11月25日作出（2019）甘11执异34号执行裁定，撤销（2019）甘11执238号执行裁定，并依据该裁定作出（2019）甘11执238号之一执行裁定，裁定终结（2019）甘11执238号案件的执行。在执行案件被撤销的情况下，该账户冻结措施的实施，应视为保全措施行为。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条之规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其做出一定行为或者禁止其做出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。据此，定西中院于2019年10月23日作出（2019）甘11执238号执行裁定，虽然案件不具备申请执行的条件，对被执行人采取的财产查控措施查控依据存在一定的瑕疵。但为维护人民法院生效法律文书的权威性，确保该文书确定的给付内容最终得以实现，该查封、冻结只要未超过诉讼保全案件执行标的即应予以维持。 其次，若案外第三人认为本案项下继续冻结案涉被执行人名下账户及其内存款的行为影响其轮候冻结人的执行权益，影响其公平获偿而拟就被执行人名下该等账户存款行使分配权利的，《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》等规定了多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配的制度，案外第三人可通过申请参与分配或申请企业法人破产的方式实现其公平获偿的权利或获得救济。定西中院作出的（2020）甘11执异34号执行裁定书认定事实错误，适用法律不当，应予纠正。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项规定，裁定如下： 一、撤销定西市中级人民法院（2020）甘11执异34号执行裁定； 二、驳回陇西县威远建筑安装有限责任公司的复议申请。 审判长 强 峰 审判员 朱 华 审判员 段 伟 二〇二〇年十月二十九日 书记员 张佳丽