四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川01民终9896号 上诉人（原审原告）：陈珺劼，男，1986年6月16日出生，汉族，住四川省平昌县。 被上诉人（原审被告）：四川德惠商业股份有限公司，住所地成都市郫都区红光镇港通北一路**。 法定代表人：张晓彬，公司董事长。 委托诉讼代理人：王宇尘，四川泰和泰律师事务所律师。 上诉人陈珺劼与被上诉人四川德惠商业股份有限公司（以下简称德惠公司）劳动争议一案，不服四川省成都市郫都区人民法院（2019）川0124民初7112号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法适用普通程序独任不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 陈珺劼上诉请求：请求依法改判德惠公司支付经济补偿金51093.87元。事实与理由：1.一审判决认定德惠公司存在违反《四川省人口与计划生育条例》扣发陈珺劼2019年5月“改革补贴”的行为，但是没有因此认定德惠公司存在“未足额支付劳动报酬”的违法行为。根据1990年1月1日开始实施的国家统计局第一号令《关于工资总额组成的规定》中第二章工资总额的组成第四条：工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。德惠公司的“改革补贴”系支付给员工的补贴，应属于陈珺劼的应得工资，德惠公司扣发改革补贴的行为属于未及时足额支付劳动报酬的违法行为，因此陈珺劼根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第三十八条第二款的规定解除与德惠公司的劳动合同，德惠公司应支付经济补偿金。2.根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称劳动合同法实施条例）第六条，用人单位在2019年5月26日到期后，应在一个月内与劳动者签订劳动合同。直至2019年7月3日续签超过一个月法定期限。陈珺劼依据此规定解除与德惠公司的劳动关系符合劳动合同法第三十八条第（六）项之规定。根据劳动法第四十六条、四十七条之规定，德惠公司应支付陈珺劼经济补偿金51093.87元。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院在查明事实的基础上依法改判，撤销一审判决，维护上诉人的合法权益。 德惠公司辩称，陈珺劼的上诉请求不能成立。双方劳动关系终止的原因是陈珺劼不愿意按照原合同条件与德惠公司续签，按照法律规定，德惠公司不应当向其支付经济补偿金。 陈珺劼向一审法院起诉请求：1、判令被告支付2019年5月的工资2000元（休护理假期间扣发工资）；2、判令被告支付经济补偿金51000元（自2011年5月至2019年7月，计8.5个月）；3、判令被告向原告出具劳动关系解除证明。 一审法院判决：一、德惠公司在本判决生效之日起十日内向陈珺劼支付2019年5月“改革补贴”人民币2000元；二、德惠公司在判决生效之日起十日内向陈珺劼出具解除劳动关系证明；三、驳回陈珺劼其他诉讼请求。一审案件受理费人民币5元，由德惠公司承担。 本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。 二审中，陈珺劼向法院提交了续订劳动合同通知书，以及与德惠公司人事王琴的聊天记录，证明德惠公司发出续签劳动合同时陈珺劼表示不续签，德惠公司应按照相关法律规定支付终止劳动关系的经济补偿金。德惠公司发表质证意见该证据不是新证据，不予质证。 本院另查明，陈珺劼离职前12个月平均工资为5833元。 本院认为，本案争议焦点是陈珺劼是否有权主张经济补偿金。首先，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”以及原劳动和社会保障部办公厅《关于对事实劳动关系解除是否应该支付经济补偿金问题的复函》（劳社厅函[2001]249号）：“最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十六条规定：‘劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持’。该规定中‘终止’，是指劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，用人单位未表示异议的，劳动者和原用人单位之间存在的是一种事实上的劳动关系，而不等于双方按照原劳动合同约定的期限续签了一个新的劳动合同。一方提出终止劳动关系的，应认定为终止事实上的劳动关系。”因此，根据上述规定可知，劳动合同到期后继续用工的双方形成的是事实劳动关系，事实劳动关系是一种缺乏法定要件的劳动关系，属于应当终止的劳动关系，各方均有权行使终止权。本案陈珺劼与德惠公司自2019年5月26日起形成事实劳动关系，陈珺劼与德惠公司均有权行使事实劳动关系终止权。 其次，虽然依据劳动合同法第四十六条第（五）项规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的。”而且陈珺劼的确存在拒绝与德商公司按原劳动合同待遇续约的行为。但是，这不意味着用人单位可以不受限制随时履行续约而不承担相应的责任。劳动合同到期后形成的事实劳动关系用人单位的续约仍然应当受到劳动合同法实施条例第五条和第六条规定限制。根据前述规定，“自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。”第六条，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。”简而言之，劳动合同到期后，基于事实劳动关系双方均可以终止事实劳动关系。但用人单位在一个月内以维持和提高原条件提出与劳动者续约，劳动者拒绝续约的，用人单位有权不支付经济补偿，超过一个月后即使用人单位提出续约仍应当支付经济补偿金。本案中，用人单位并未在劳动合同到期后一个月内书面通知陈珺劼进行续约，也没有及时终止用工关系，因此，陈珺劼主张相应的经济补偿具有法律依据，本院予以支持。 关于经济补偿金计算标准。陈珺劼主张按照6011.04元计算8.5年，每月计算，德惠公司主张按照5833元每月计算，但陈珺劼在仲裁和一审均按照47323.4元计算，故，本院仅支持47323.4元。 综上所述，陈珺劼的上诉请求成立，本院予以支持；依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持四川省成都市郫都区人民法院（2019）川0124民初7112号民事判决第一、二项，即“四川德惠商业股份有限公司在本判决生效之日起十日内向陈珺劼支付2019年5月‘改革补贴’人民币2000元；”“四川德惠商业股份有限公司在本判决生效之日起十日内向陈珺劼出具解除劳动关系证明”； 二、撤销四川省成都市郫都区人民法院（2019）川0124民初7112号民事判决第三项“驳回陈珺劼其他诉讼请求。”； 三、四川德惠商业股份有限公司向陈珺劼支付经济补偿金47323.4元； 四、驳回陈珺劼其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费5元、二审案件受理费10元，均由被上诉人四川德惠商业股份有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员  罗健文 二〇二〇年十月九日 书记员  许利华