沈阳经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0191民初2948号原告：刘以星，男，1970年11月20日出生，汉族，住址沈阳市于洪区。原告：刘以杰，男，1973年4月18日出生，汉族，住址沈阳市于洪区。原告：冯敏，女，1978年10月3日出生，汉族，住址沈阳市于洪区。三原告共同委托诉讼代理人：王威，系辽宁基源律师事务所律师。被告：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街道四台子村村民委员会，住所地沈阳市铁**昆明湖街道四台子村。负责人：吴亚锋，系该村委会主任。原告刘以星、刘以杰、冯敏与被告辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街道四台子村村民委员会（以下简称四台子村）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘以星、刘以杰及其三原告共同委托诉讼代理人王威到庭参加诉讼，被告四台子村经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘以星、刘以杰、冯敏向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告支付三原告土地补偿款及安置补助费共计30万元（每人土地补偿款5.2万元、安置补助费4.8万元）及利息（自2008年2月1日起至被告实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；2、本案诉讼费由被告承担。庭审后，原告刘以星、刘以杰、冯敏自愿放弃主张利息的诉讼请求。事实与理由：原告刘以星、刘以杰、冯敏登记在同一户口本。刘以星为户主，刘以杰系刘以星的弟弟，冯敏系刘以星的弟媳，共同组成以家庭承包方式承包集体经济组织成员土地的农户。刘以星、刘以杰二人于1995年3月29日由山东省安丘市石埠子镇胡峪一村迁出，迁入至沈阳市于洪区，并取得该村村集体经济组织成员资格。同时个人承包地被山东省安丘市石埠子镇胡峪一村收回。2005年3月28日，冯敏因与刘以杰婚姻关系，将户口由辽宁省昌图县通江口乡孤榆树村迁至沈阳市于洪区，并取得该村村集体经济组织成员资格。同时土地被昌图县通江口乡孤榆树村收回。2007年，沈阳市铁西区大潘街道办事处四台子村集体土地被征收，经“于洪区沙岭街道四台子村民委员会”（后变更为铁西区大潘街道四台子村民委员会）制定《大潘街道四台子村征地补偿安置实施方案》规定：第五条补偿细则１.“凡具有1998年2月1日二轮土地延包经营权的，本村集体经济组织成员在册农业人口，均享受全额土地补偿及安置补助费10万元；”因此，原告应当享受全额的土地补偿款及安置补助费，每人10万元。第五条补偿细则10.“凡是在二轮土地延包前婚入及随婚迁入人员，户籍在本村的农业人口均享受全额土地补偿费及安置补助费；二轮延包后婚入及随婚迁入人员，户籍在本村如原籍有人均土地承包经营权的可享受人员安置费，不享受土地补偿费。没有土地承包经营权的享受土地补偿费（经原县级以上土地承包合同管理机关出具证明）（先期开发人员一律照此办理）。”因此，因与原告刘以杰婚姻关系迁入的冯敏应当享受全额的土地补偿款及安置补助费。针对这一问题，原告多次找到村委会主任沟通，均未给出明确答复。故原告诉至法院。被告四台子村未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院予以确认并在卷予以佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：原告刘以星、刘以杰系兄弟关系，原告刘以杰、冯敏系夫妻关系，其三人登记在同一户口本内。1995年3月29日，刘以星、刘以杰将户口由山东省安丘市石埠子镇胡峪一村迁至被告四台子村，户口性质为农业户口，并取得了该村村集体经济组织成员资格，二人在原籍分得的人均土地被收回。1998年2月1日二轮土地延包时，刘以星、刘以杰未获得人均土地承包经营权。2005年3月28日，冯敏随婚将户口由昌图县通江口乡孤榆树村迁至被告四台子村，户口性质为农业户口，并取得了该村村集体经济组织成员资格，其在原籍分得的人均土地被收回。在被告四台子村亦未获得人均土地承包经营权。2007年，被告四台子村土地被征收。该村于2007年12月1日制定了《大潘街道四台子村征地补偿安置实施方案（草案）》，该分配方案第五款补偿细则中载明：“1.凡具有1998年2月1日二轮土地延包经营权的，本村集体经济组织成员在册农业人口，均享受全额土地补偿费及安置补助费[10万元]。…10.凡是在二轮土地延包前婚入及随婚迁入人员，户籍在本村的农业人口均享受全额土地补偿费及安置补助费；二轮延包后婚入及随婚迁入人员，户籍在本村如原籍有人均土地承包经营权的可享受人员安置费，不享受土地补偿费。没有土地承包经营权的享受土地补偿费（经原县级以上土地承包合同管理机关出具证明）（先期开发人员一律照此办理）。11.凡是在二轮土地延包前迁入的农业人口，可享受土地补偿费（需原县级以上土地承包合同管理机关出具证明）。但迁入人口每人必须交足落户费[3000元]…”。依据该分配方案，被告四台子村为符合该方案的村民发放了土地补偿款和安置补助费。但原告刘以星、刘以杰、冯敏未获得相应补偿，遂三原告诉至法院。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告四台子村经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃了答辩和质证的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四规定，发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。本案中，被告四台子村土地于2007年被征收后，依据民主议定程序制定了《大潘街道四台子村征地补偿实施方案（草案）》，并依据该方案，对符合补偿条件的大部分村民进行了相应的补偿。依据该方案，原告刘以星、刘以杰系1995年3月29日将户口迁入被告四台子村，户口性质为农业户口，原籍土地被收回，符合该方案第五项补偿细则第11条的规定，每人应分得土地补偿款及安置补助费10万元。经询问，其二人在落户时均未交纳落户费3000元，故针对该笔费用应予扣除，原告刘以星、刘以杰亦表示认可。原告冯敏系1995年3月29日随婚将户口迁入被告四台子村，户口性质为农业户口，原籍土地被收回，符合该方案第五项补偿细则第10条的规定，应分得土地补偿款及安置补助费10万元。现原告刘以星、刘以杰、冯敏主张要求被告给付土地补偿款及安置补助费的诉讼请求，理由正当，本院应予以支持。据此，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街道四台子村村民委员会于本判决发生法律效力后十日内给付原告刘以星、刘以杰、冯敏土地补偿款及安置补助费共计294,000元（已扣除原告刘以星、刘以杰每人应缴纳的落户费3000元）；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费5800元，由被告辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街道四台子村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  王荣华人民陪审员  费宝奎人民陪审员  胡欣欣二〇二〇年十月二十七日书 记 员  金丽春本案判决依据的相关法律《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。