安徽省全椒县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1124民初1801号 原告:安徽省滁州市全椒县马厂镇玉屏村村民委员会,住所地安徽省全椒县马厂镇玉屏村,统一社会信用代码54341124ME2027259K。 法定代表人:董前豹,该村委会主任。 委托诉讼代理人：姚大勤，该村村委会工作人员。 委托诉讼代理人:孙章，安徽衡远律师事务所律师。 被告:付贵平,男,1956年12月29日出生,汉族，住安徽省砀山县。 委托诉讼代理人：杜法良，安徽梨苑律师事务所律师。 原告安徽省滁州市全椒县马厂镇玉屏村村民委员会（以下简称玉屏村委会）与被告付贵平农村承包土地出租合同纠纷一案,本院于2020年5月29日立案受理后,依法适用简易程序于2020年7月3日第一次公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院依法转为普通程序进行审理。于2019年9月18日第二次公开开庭进行了审理。玉屏村委会委托诉讼代理人姚大勤、孙章，被告付贵平委托诉讼代理人杜法良均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 玉屏村委会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2018年5月27日签订的合同(庭后撤回该项请求，要求继续履行合同)；2、判令被告支付原告农田承包租金174360元(2018年下剩租金2760元,2019年全年租金171600元),并自2020年1月1日起按照信用社贷款年利率8.6%计算利息至欠款全部付清时止；3、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2013年12月25日,玉屏村委会与付超飞签订了《农村土地流转合同》,合同约定，付超飞承包原告286亩土地,承包期限自2014年1月1日至2026年5月31日止。其中2017年至2019年的租金按600元/亩计算,之后的租金每5年按照450元/亩递增6%。2018年5月27日,玉屏村委会、付超飞、付贵平三方于2018年5月27日签订了《农村土地承包转包合同》,该合同约定:玉屏村委会与付超飞之间签订的《农村土地流转合同》解除;该土地流转合同的权利义务由付贵平承继。但三方签订合同后,付贵平欠付2018年下剩的土地承包租金2760元,欠付2019年全年的土地承包租金171600元(承租土地286亩,租金600元/亩)。现经原告多次催要,付贵平拒付。 付贵平辩称，不同意解除合同，被告承包原告的土地面积没有286亩，被告同意法庭实地测量房屋、院落、水塘的面积，加上243.8亩作为合同包含的土地面积数。原、被告之间的经济问题没有进行核算，如果进行核算的话，被告不仅不欠原告的承包金，相反原告理应向被告给付相应的结余资金。玉屏村委会宣称承诺书中的40万元和收据中的20万元已与付超飞结清的主张不是事实，玉屏村委会至今未提供结算冲账的证据，且玉屏村委会项目建设损坏被告桃树价值达12万元，因此被告不存在违约情形，原告的诉求缺乏事实依据和法律依据。 经审理查明，2013年12月25日，玉屏村委会（甲方）与付超飞（乙方）签订《农村土地流转合同》一份。合同约定：一、流转承包土地的范围及面积，甲方受承包户委托将本村部分村民组农户承包的土地经营权流转给乙方，承包地位于本村马厂水库丁庄排洪渠南侧，总面积约680亩（以最终测量面积为准）；二、流转期限，土地承包经营权流转期限从2014年1月1日起至2026年5月31日止；三、承包地流转方式，甲方采用出租方式将承包地流转给乙方生产经营；四、流转承包地用途，流转承包地只能用于农业及林、果等农产品生产；五、流转价款、支付方式和时间，1、土地流转费每亩从2014年1月1日到2017年1月1日每年租金300元/亩，2017年1月1日至2019年1月1日每亩600元，以后每5年在450元的基础上增长6%，流转费一年一付，并于每年的12月底前一次性现金或转账支付给甲方。2、义务，流转土地所享受国家惠农资金和其他补贴均由甲方所有。相关项目补助资金由乙方所有。六、约定了双方具体的权利和义务，在乙方权利和义务中的第三点约定，乙方享受县级财政土地租金补助每亩300元，连补五年，县财政造林补助每亩300元，连补三年；省级财政补助一年每亩300元，市级财政补助一年，每亩至少100元。以上补贴如不能执行，乙方将从土地租金中每年扣除。合同还对合同解除条件、违约情形做了具体约定。付超飞在接受案涉土地后就进行桃树的栽种。2018年5月27日，玉屏村委会（甲方）、付超飞（乙方）、付贵平（丙方）三方签订《农村土地承包转包合同》一份。合同具体约定如下，一、甲、乙双方2013年12月25日签订的“农村土地承包流转合同”予以解除，不再发生权利义务关系；二、甲丙两方承继2013年12月25日签订的合同权利义务，甲丙双方继续履行上述合同；三、乙丙双方的承包费或债权、债务。另行签订合同或另行约定，甲方不予干涉；四、本合同生效后，丙方自主经营，自负盈亏，甲乙双方不予干涉；五、本合同生效后，各自履行义务，乙方投资的设施等等全部由丙方享有，丙方交付土地流转费直接交付甲方，享受的补贴按合同约定。 2018年5月份，三方协议签订后，付贵平对案涉土地进行实际经营。经实际现场勘查测量，付贵平实际承租玉屏村委会286亩土地。2019年4月6日，付贵平出具承诺书一份交与玉屏村委会，承诺书内容为“我叫付贵平，因下欠山刘丁庄梁湾2018年土地承包金捌万元，特承诺到2019年8月份卖桃子给钱，如不能及时还清此款,厂房与地亩、桃园由姚大勤自行处理，不加任何条件。（此款8万元是2018年度地租）”。另查明，2018年，付贵平委托政府打款补贴款78840元至玉屏村委会账户。 2020年6月28日，付超飞出具一份债权转让声明给付贵平，声明内容为：付超飞在2013年12月25日与玉屏村委会签订的农村土地承包合同，在履行合同过程中对玉屏村委会形成的债权全部转让给了付贵平。包括硬化水渠时毁掉的桃树应获得的赔偿款，垫付给玉屏村委会在征地的青苗补偿款10万元、建设投资生产道路、沟渠、围栏等配套设施款40万元、工作生产建房18万元。 再查明，2018年11月1日，全椒县民政局颁发的基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书记载原告的全称为安徽省滁州市全椒县马厂镇玉屏村村民委员会，玉屏村委会的公章仍为全椒县马厂镇玉屏村村民委员会。 以上事实有双方当事人的陈述，及玉屏村委会提供的《农村土地流转合同》、《农村土地承包转包合同》、《关于付超飞森林增长工程县级财政补助的说明》、全椒县林业局出具的2014年至2018年各项补贴的发放明细、2017年9月20日付超飞出具的说明、2018年5月22日付超飞和付贵平共同出具的字据、2019年1月28日付贵平出具的情况说明、2019年4月6日付贵平出具的承诺书，及付贵平提供的玉屏村委会出具的承诺书、玉屏村委会出具的收条、付超飞出具的债权转让声明等证据在卷佐证。 本院认为，本案的争议焦点为，1、付超飞的债权转让声明是否成立；2、本案是否欠付租金，欠付租金的具体数额。关于争议焦点一、付贵平辩称，付超飞已经将其对玉屏村委会享有的债权转让给其。合法有效且确定的债权是债权转让的基本条件。本案中，付超飞转让给付贵平的债权包括毁损桃树赔偿款、建设生产道路、沟渠、围栏等项目，而付超飞与玉屏村委会之间对上述项目涉及的债权是否存在及具体金额存在争议，本院对该不确定的债权转让不予确认。关于争议焦点二、2019年4月6日，付贵平出具一份承诺书，付贵平认可欠付玉屏村委会2018年土地租金80000元，后付贵平仅委托政府打款补贴款78840元至玉屏村委会账户，下剩租金分文未付，故付贵平现欠付玉屏村委会2018年租金1160元、2019年租金171600元（286亩×600元/亩），上述租金合计计算为172760元。至于玉屏村委会要求付贵平对欠付的租金自2020年1月1日起按照年利率8.6%计算至款项付清之日止的诉讼请求，因付贵平长期未付租金，确实会对玉屏村委会造成一定的经济损失，本院酌定付贵平以欠付租金为基数，自2020年1月1日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款付清时止。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条之规定，判决如下： 一、被告付贵平于本判决生效之日起十五日内支付原告安徽省滁州市全椒县马厂镇玉屏村村民委员会承包地出租费用172760元及利息（利息以172760元为基数，自2020年1月1日至实际支付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计付）； 二、驳回原告安徽省滁州市全椒县马厂镇玉屏村村民委员会其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3912元，由被告付贵平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  童友霞 审 判 员  李昌青 人民陪审员  陈永凯 二〇二〇年十月二十一日 书 记 员  陆勤雨 附本案所适用法律条文： 一、《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 二、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第（一）款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 兑现款账户： 开户银行：安徽全椒农村商业银行股份有限公司营业部 开户名称：全椒县人民法院 开户账号：20000347390310300000018110166