河北省石家庄市鹿泉区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0110民初2678号 原告：王泽，男，汉族，1991年1月16日生，住鹿泉区。 委托诉讼代理人：王胜，男，汉族，1963年7月26日生，住同上，系王泽父亲。 委托诉讼代理人：张静，石家庄市鹿泉振宁法律服务所法律工作者。 被告：石家庄市鹿泉区白鹿泉乡郄庄村村民委员会，住所地：鹿泉区白鹿泉乡郄庄村，统一社会信用代码：54130110ME3304837X。 法定代表人：李建芬，职务：村党支部书记兼村委会主任。 委托诉讼代理人：王俊梅，河北弘宇律师事务所律师。 原告王泽与被告石家庄市鹿泉区白鹿泉乡郄庄村村民委员会（以下简称郄庄村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王泽及其委托诉讼代理人王胜、张静和被告石家庄市鹿泉区白鹿泉乡郄庄村村民委员会委托诉讼代理人王俊梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 —2— 王泽向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告返还原告承包费10800元；二、依法判令被告赔偿原告经济损失367460元；三、依法判令地上附着物围墙赔偿款62197元归原告所有，并由原告支取；四、诉讼费用由被告负担。事实与理由：2011年10月1日原、被告签订租地协议，原告租用被告村集体公路边拆迁户6片，面积10亩，用于建房经营，合同期限20年，自2011年10月1月至2031年9月30日，承包费交付方式为五年一交，第一期租金18000元。合同签订后，原告按合同约定交付村委会租金至2021年9月30日，经营期间于2018年6月20日，因华能石家庄能源有限责任公司修建供热长输管网工程，占用了原告租用土地，占地后村委会只赔偿了原告部分地上附着物，另对原告所有的围增199.35米，赔偿款62197元未进行赔偿；另因原告所租赁土地还有13年零3个月合同未到期，对原告因合同不到期给原告造成的损失，被告一直未进行赔偿，故诉至法院。请求法院依法判决被告赔偿原告经济损失。 石家庄市鹿泉区白鹿泉乡郄庄村村民委员会辩称， 一、原告与答辩人在2011年10月1日签订《租地合同》合同约定，承包期20年，每年租金3000元，承包费五年一交，一期承包费为18000元。经核查原告缴纳了第一期五年和第二期五年（2016、10、1-2021、10、1）的承包费18000元。 二、2018年7月3日鹿泉区供热长输管网工程占地，占用了原告原租占土地，针对赔偿原告与答辩人签订了《补偿协议》，协议约定附着物赔偿款为279125元。经核查原告已经支 —3— 取该款项。 三、2013年9月28日村委会与第三建筑工程有限公司签订《郄庄村提档升级建设改造施工工程》，占地上围墙是答辩人村提档升级工程所建，村委会支付了该公司相应费用。 四、2013年5月鹿泉区307国道两侧修建绿化，白鹿泉政府要求郄庄村307国道边占地户包括原告全部搬到（换到）原乡服务区。有2013年5月18日乡政府、2013年5月28日村委会出具证明。证明原告的承包地搬到了原乡服务区，因此18000元承包费包括搬迁到原乡服务区占地承包费。 综上原告诉求不能成立，应依法驳回其诉讼请求。 原告陈述并举证： 证据1、2011年10月1日原被告签订的租地协议，该租赁协议的租赁期限为25年。 证据2、2018年3月8日被告给原告出具的收款收据，证明原告租金交至2016年10月1日至2021年10月1日，证明原被告双方租赁协议合法有效，2018年6月20日石家庄能源有限公司征用该地，原告多缴纳的租金应返还。 原告主张的损失：证据3、2017年12月1日王泽和张清河的租赁协议、王泽与董永涛的租赁协议，2017年11月15日王胜代王泽与薛志斌签订的协议及王泽与薛志斌签订的租赁协议及营业执照，证明原告在租赁期间所占的租地范围长期出租，由于合同未到期提前解除应赔偿原告因此造成的损失。 数据依据：证据4、2019年2月25日鹿泉区人民政府的公告、石家庄市鹿泉区国土资源局与石家庄市鹿泉区白鹿泉乡郄 —4— 庄村村民委员会签订的征收土地协议书，证明村委会与政府征收的土地补偿标准为10.4万元/亩，原告主张按照10.4万元的80%按照合同租赁期限25年扣除已占用6年9个月计算被告应赔偿原告367460元。征收土地协议及公告原件在政府及村委会，原告无法取得，法院可以核实。 证据5、2018年6月20日附着物及装修估价表，只对原告的地上附着物进行了赔偿，对原告的其他损失（因合同未到期的营业损失）未进行赔偿。 围墙应赔偿原告的依据：证据6、2013年7月16日鹿泉区第三建筑集团有限公司史英芳给原告出具的证明，证明该围墙的所有权归原告，抵顶当时占地损失。政府评估报告上可以证明王泽的围墙为199.35米，价格62197元。 被告质证意见： 对证据1真实性无异议。但租赁协议约定租赁期限为20年，自2011年10月1日至2031年9月31日。 对证据2真实性无异议。但村委会认为2013年5月乡政府和村委会对原告的承包地都置换到原乡服务区，该承包费包括占用服务区的费用。 对证据3中原告提交的4份经营合同，因村委会没有参与签订，对其真实性不发表意见，但认为不应当予以赔偿。 对证据4是复印件，根据民事证据规则规定，复印件不能作为认定案件事实依据，原告要求按照占地补偿款的80%金额要求被告赔偿，没有法律依据。 对证据5真实性无异议，对原告要求证实的内容无异议， —5— 经核查原告已支取该评估价款。 对证据6中的证人应当出庭作证，无法定理由不出庭作证的，其证言不能作为认定案件事实的依据。该证言没有加盖第三公司的公章，不能证明证人是第三公司的职工，对该围墙的权属任何个人都无权认定。 被告陈述并举证： 证据一、2011年10月1日村委会与原告王泽签订的《租地协议》。证明《租地协议》约定：租期20年，租地范围为原公路边拆迁户6片，每年租金3000元。承包费五年一交，一期承包费18000元。 证据二、2013年5月18日白鹿泉乡政府证明一份、2013年5月23日郄庄村委会证明一份。证明在合同履行期间2013年5月由于鹿泉区307国道两侧绿化，白鹿泉乡政府要求郄庄村所有307国道边加水、饭店、修车、烫胎等占地户全部搬迁原乡服务区。2013年5月23日村委会出具证明原告承包国道边土地置换到原乡服务区。调整后土地原告尚在使用经营中，剩余承包费应当是缴纳置换后土地承包费。 证据三、2018年村委会与华能石家庄能源有限公司签订的《意向占地协议》，2018年7月3日村委会与原告签订的《补偿协议》及原告名下《附着物及装饰装修估价表》。证明2018年该公司承建上安电厂至鹿泉区供热长输管网工程，2018年7月3日华能石家庄能源有限公司修建供热长管占用原告原307国道边承包地上没有拆除饭店土地。按照评估价款又给于原告赔偿，双方签订了《补偿协议》。 —6— 证据四、2013年9月28日村委会与鹿泉市第三建筑工程有限公司签订的《郄庄村提档升级建设改造工程施工合同》和村委会2014记账凭证16张证明围墙是2013年11月村提档升级施工建设，村委会支付了相关费用，建围墙时原告承包地已调整到乡服务区内。该围墙与原告无关。 证据五、鹿泉区人民法院（2018）冀0110民初3587号民事裁定书一份。证明2018年原告因围墙赔偿起诉村委会，因庭前证据交换不能胜诉，开庭前撤回起诉。 原告质证意见： 对证据1无异议。该合同没有解除，应依法履行，在华能占地时也对该合同的地上附着物进行了赔偿，说明村委会对合同履行无异议。 对证据2认为与本案合同不冲突，与本案无关。 对证据3《意向占地协议》无异议，只赔偿的是地上附着物，不包括涉案主张的损失和围墙的赔偿款。 对证据4的协议的签订与原告提交的证据是一个人，证明原告主张的证据6合法有效。提档升级施工建设是政府行为，并非村委会出资，村委会出资的项目与垒围墙的项目没有关系，不能证明系村委会出资。 对证据5真实性无异议，因为没有解决，所以本次又提起了诉讼。 本院经审理认定事实如下： 2011年10月1日原、被告签订租地协议，原告租用被告村集体公路边拆迁户6片，面积10亩，用于建房经营，合同期 —7— 限20年，自2011年10月1月至2031年9月30日，承包费交付方式为五年一交，第一期租金18000元。合同签订后，原告按合同约定交付村委会租金，2018年3月8日交付租金18000元至2021年9月30日。 2018年7月3日华能石家庄能源有限公司修建供热长管占用原告307国道边承包地土地，原被告双方签订了《补偿协议》，按照《附着物及装饰装修估价表》，向原告支付地上附着物(不包括围墙）赔偿款279125元，该款原告已支取。 2019年2月25日因华能石家庄能源有限公司修建供热长输管网，鹿泉区人民政府征地(包括本案涉案土地），并于公告，土地补偿对象：该村村集体及被征地户，数额为每亩10.4万元，支付方式：由土地行政主管部门支付给该村村委会，由村委会负责发放到各被征地户；地上附着物和青苗补偿费的支付对象为该村村集体和被征地农户、地上附着物的产权人，支付方式由由土地行政主管部门支付给该村村委会，由村委会负责发放到各被征地户及地上附着物产权人。现土地补偿款已支付给本案被告郄庄村委会。 本院认为，2011年10月1日原、被告签订租地协议是双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。本案诉争土地系原告承包，被告称该土地已置换到原乡服务区，原告否认，被告提交被告和白鹿泉乡政府证明，该证明没有原告签名，且未提交被告村委会与原告之间的变更协议及其他相关证据，现原乡服务区已被绿化种植树木，故对此本院不予采信，认定涉案被征地农户系 —8— 本案原告。关于租地上的围墙，被告郄庄村委会提交的其与鹿泉市第三建筑工程有限公司签订的《郄庄村提档升级建设改造工程施工合同》和村委会2014记账凭证，而原告没有充分证据围墙的权属归其所有，故原告主张被告支付围墙199.35米的赔偿款62197元本院不予支持。 因修建供热长输管网，本案涉案土地被鹿泉区人民政府征用。原被告签订的合同已履行不能，原告主张返还已交付而未履行期间的租赁费10800元应属合理，本院予以支持。根据征地文件方案，土地补偿对象：该村村集体及被征地户，地上附着物补偿费的支付对象为附着物的产权人，土地补偿标准每亩10.4万元，参照被告村耕地发放标准，土地补偿费20％归村集体，80％归农户，本案租地协议约定租期20年，已履行六年九个月，被告认可占地10亩，原告主张被告支付占地补偿费367460少于被告应向原告支付的款项，故本院对于该诉求本院予以支持。综上所述，被告返还原告承包费10800元，向原告支付占地补偿费367460元。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第七条、第四十四条、第六十条的规定，判决如下： 一、石家庄市鹿泉区白鹿泉乡郄庄村村民委员会于本判决生效之日起七日内返还原告王泽承包费人民币10800元； 二、被告石家庄市鹿泉区白鹿泉乡郄庄村村民委员会于本判决生效后七日内向原告王泽支付占地补偿费人民币367460元； 三、驳回原告王泽的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照 —9— 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3953元，原告负担400元，被告负担3553元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本（3份）。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心。 上诉案件受理费7906元应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  李霞 二〇二〇年十月二十九日 书记员  常虹