河南省郸城县人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书（2020）豫1625刑初540号公诉机关暨附带民事公益诉讼机关郸城县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人段震样，男，1991年10月23日出生，汉族，小学文化，农民,住河南省郸城县。2016年8月16日因犯盗窃罪被郸城县人民法院判处有期徒刑二年零三个月，并处罚金人民币20000元。2018年6月25日因犯盗窃罪被淮阳县人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5000元。因涉嫌非法捕捞水产品犯罪于2020年4月21日被监视居住，2020年7月22日被逮捕。指定辩护人董战胜，河南洺水律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告人段艳青，男，1958年4月12日出生，汉族，小学文化，农民,住河南省郸城县。因涉嫌非法捕捞水产品犯罪于2020年4月21日被取保候审。指定辩护人侯玉飞，河南覃思律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告人段小贺，男，1990年12月25日出生，汉族，中专文化，农民,住河南省郸城县。因涉嫌非法捕捞水产品犯罪于2020年4月21日被取保候审。指定辩护人于宁林，河南文浩律师事务所律师。指定辩护人刘源东，河南文浩律师事务所律师（实习）。郸城县人民检察院以郸检食药环刑诉［2020］18号起诉书指控被告人段震样、段艳青、段小贺犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月13日向本院提起公诉，并以郸检四部刑附民公诉［2020］5号刑事附带民事公益诉讼提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了合并审理。郸城县人民检察院指派检察员钱新梅、王腾腾出庭支持公诉，被告人暨附带民事公益诉讼被告人段震样及其指定辩护人董战胜、被告人暨附带民事公益诉讼被告人段艳青及其指定辩护人侯玉飞、被告人暨附带民事公益诉讼被告人段小贺及其指定辩护人于宁林、刘源东到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2020年4月1日，在河南省郸城县巴集乡程楼行政村程楼村东地拉钩河内，被告人段震样、段艳青、段小贺等人在禁渔区、禁渔期使用电鱼方法，电鱼20分钟左右，共非法捕捞水产品4.7斤。2020年4月21日，被告人段震样、段艳青、段小贺到郸城县巴集派出所主动投案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关书证、证人郑某、钱某证言、三被告人供述与辩解、勘验笔录等证据。公诉机关认为，被告人段震样、段艳青、段小贺非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定进行处罚。被告人段震样系累犯，应根据《中华人民共和国刑法》第六十五条之规定进行处罚。被告人段震样、段艳青、段小贺系自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定进行处罚。被告人段震样、段艳青、段小贺认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议对被告人段震样判处有期徒刑六个月，对被告人段艳青判处管制二年，对被告人段小贺判处管制二年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公益诉讼机关认为，被告段震样、段艳青、段小贺在禁渔期、禁渔区非法捕捞水产品4.7斤，通过电鱼的方式破坏水生生物生态环境，致使社会公共利益受到损害，其行为严重违反了《中华人民共和国环境保护法》第六条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，其应当承担相应的民事侵权责任。请求：1、依法判令被告段震样、段艳青、段小贺通过增值放流鱼苗的方式修复被损害的生态环境或支付生态环境修复费5000元；2、责令被告段震样、段艳青、段小贺在媒体上公开赔礼道歉。请依法裁判。被告人段震样对公诉机关的指控事实、罪名、量刑建议及附带民事公益诉讼起诉事实、请求均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，段震样主动投案自首，并签署认罪认罚具结书，有良好的悔罪表现。段震样在本次犯罪中主观恶性较小，建议对其从轻处罚。被告人段艳青对公诉机关的指控事实、罪名、量刑建议及附带民事公益诉讼起诉事实、请求均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，段艳青有自首和坦白情节，本案社会危害性小，段艳青系初犯、偶犯，平时一贯良好，建议对其从轻处罚。被告人段小贺对公诉机关的指控事实、罪名、量刑建议及附带民事公益诉讼起诉事实、请求均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，段小贺系初犯、偶犯，当庭自愿认罪认罚且签具认罪认罚具结书，有深刻的悔罪表现，且主观恶性不大，社会危害性较小，建议对其从轻处罚。经审理查明，郸城县农业农村局关于2020年禁渔的通告，禁渔区为郸城县境内水域（养殖水域除外），禁渔期为2020年3月1日0时至2020年6月30日24时。2020年4月1日，在河南省郸城县巴集乡程楼行政村程楼村东地拉钩河内，被告人段震样、段艳青、段小贺等人在禁渔区、禁渔期使用电鱼方法电鱼20分钟左右，共非法捕捞水产品4.7斤。经周口市水产技术推广站作出郸城县水生态环境损害鉴定评估报告，认为段震样、段艳青、段小贺电鱼造成的生态环境损害修复费用为5000元。在审理过程中，附带民事公益诉讼被告人段震样、段艳青、段小贺已主动交给郸城县农业农村局生态环境修复费5000元表示对其非法捕捞水产品所造成的生态环境损失的修复。郸城县司法局对被告人段艳青、段小贺分别进行了社会调查评估，评估意见为，被告人段艳青、段小贺均具备适用社区矫正的条件。上述事实有经庭审质证、确认的被告人段震样、段艳青、段小贺供述、郸城县农业农村局关于2020年禁渔的通告、农业农村部文件、郸城县水生态、渔业生态、巴集乡生态环境损害鉴定评估报告、勘验笔录、现场照片、扣押物品清单、证人郑某、钱某等证言、河南省郸城县人民法院（2016）豫1625刑初204号刑事判决书、河南省淮阳县人民法院（2018）豫1626刑初377号刑事判决书、郸城县公安局巴集派出所情况说明及犯罪前科证明、到案经过、郸城县司法局调查评估意见书、无犯罪记录证明及三被告人的户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人段震样、段艳青、段小贺违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应予依法惩处。本案系共同犯罪。公诉机关的指控成立。被告人段震样、段艳青、段小贺的犯罪行为不仅构成非法捕捞水产品罪，而且损害了社会公共利益，在民事法律关系上，属违法侵权行为，对其破坏的生态环境，依法承担民事责任。被告人应当停止侵害、赔偿损失、公开赔礼道歉，以自身行为做反面典型，宣传生态保护的重要性。公益诉讼机关依法向本院提起的刑事附带民事公益诉讼请求，本院予以支持。被告人段震样在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应从重处罚。被告人段震样、段艳青、段小贺自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。辩护人请求从轻处罚的辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。为打击犯罪，保护国家对水产资源的管理制度不受侵犯。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十五条第一款、第三十八条第一款、第六十四条,《中华人民共和国环境保护法》第六条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十五条、第十九条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款的规定,判决如下：一、被告人段震样犯非法捕捞水产品罪,判处有期徒刑六个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月22日起至2021年1月21日止。）二、被告人段艳青犯非法捕捞水产品罪,判处管制二年；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）三、被告人段小贺犯非法捕捞水产品罪,判处管制二年；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）四、作案捕鱼船一艘、电鱼设备一套、水产品4.7斤予以没收，由扣押机关依法处理；五、附带民事公益诉讼被告人段震样、段艳青、段小贺对非法捕捞水产品所造成的生态环境损失予以修复，并承担连带责任；六、责令附带民事公益诉讼被告人段震样、段艳青、段小贺公开在媒体上赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  孟昭杰审判员  赵 冰审判员  王超杰二〇二〇年十月三十日书记员  肖桂友