广东省佛冈县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1821民初2055号原告：丁有福，男，1978年2月20日出生，汉族，住址：四川省宜汉县天台乡尖包村****，身份证号码：513************514。委托诉讼代理人：吴艺，北京市君泽君（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：余欣恩，北京市君泽君（广州）律师事务所实习律师。被告：广州市花都第一建筑工程有限公司（以下简称：花都一建公司），地址：广州市花都区**********，统一社会信用代码：914***********977R。法定代表人：赵某1。被告：清远市悦生创展房地产有限公司（以下简称：悦生地产公司），地址：广东省佛冈县******************悦生雅苑首层，统一社会信用代码：914***********490D。法定代表人：刘某1。原告丁有福与被告花都一建公司、悦生地产公司建设工程施工合同纠纷一案，本院2020年8月12日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月15日公开开庭进行了审理。原告丁有福及其委托诉讼代理人吴艺、余欣恩到庭参加了诉讼；被告花都一建公司、悦生地产公司经本院传票传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告丁有福向本院提出诉讼请求：一、判决被告花都一建公司立即向原告支付工程款（即农民工工资，下同）520003元；二、判决被告花都一建公司向原告支付逾期支付工程款的利息12943.74元（以520003元为本金，按照银行同期贷款利率标准，从2020年1月12日起计算至被告付清之日止，暂计至起诉之日为12943.74元），第一、二项共计532946.74元；三、判令被告悦生地产公司先行垫付第一项的工程款或依法承担清偿责任；四、本案所有诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2016年经熟人介绍，承接了被告花都一建公司的明珠花园三期工程项目的外墙装修施工工程，采取包工不包料的方式进行施工。承接该项目后，原告即组织丁有刚、丁建川、何晓齐、丁桂芝、向桃、丁红平、桂德容、符必华等农民工组成施工班组进行施工。原告依约完成施工后，被告仅支付了部分工程款（即农民工工资，下同），对于未结的工程款一直以建设单位清远市悦生创展房地产有限公司未拨付相关款项等理由推诿。2020年1月12日，在原告多次上门催讨后，被告花都一建公司的明珠花园三期工程项目部才与原告进行工程结算，确认拖欠工程款的金额，并承诺立即偿还。但直至原告起诉之日，被告仍未支付所拖欠的工程款，导致原告等农民工本已艰难的生活更无以为继。原告认为，原告等农民工已依约对案涉合同工程进行施工，被告应依法依约向原告等农民工支付工程款，现被告长期拖欠的行为已经严重违反了合同约定和法律规定，根据《合同法》、《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》、《保障农民工工资支付条例》、《最高院关于进一步加强拖欠农民工工资纠纷案件审判工资的紧急通知》、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等相关法律、法规和政策规定，原告可要求被告花都一建公司立即支付其拖欠的工程款，并可要求被告悦生地产公司先行垫付被告花都一建公司拖欠的工程款，或依法承担清偿责任。现原告根据《民事诉讼法》相关规定提起诉讼，请求法院依法维护农民工的合法权益，支持原告的全部诉讼请求。原告丁有福为其主张向本院提交的证据有：《工程结算单》、《明珠花园三期工程未付工人工资表》，拟证明原告与被告花都一建公司于2020年1月12日进行了工程款结算，欠原告等人工资520003元。被告花都一建公司未提供答辩状，也未提供证据。被告悦生地产公司书面答辩称：答辩人并非劳务关系的任意一方当事人，原告要求答辩人承担连带责任缺乏合同依据。答辩人对原告的工作量的真实性无法确认。答辩人是“明珠花园三期商品房”项目开发商，涉案工程已由被告花都一建公司承包建设，相应工程的货款和工人工资都是由承建方负责支出。综上所述，由于答辩人并非涉案合同的任意一方当事人，应依法驳回原告要求答辩人承担连带支付工程款的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：被告花都一建公司成立于1954年2月1日，属有限责任公司，营业范围是房屋建筑工程施工、建筑钢结构、预制购件工程安装服务等。被告悦生地产公司成立于2006年10月8日，属自然人投资或控股有限责任公司，营业范围是房地产开发经营。明珠花园三期建设工程发包方是被告悦生地产公司，承包方是花都一建公司。后花都一建公司成立了花都一建公司“明珠三期项目部”。2016年10月，原告经项目部负责人之一付大禄介绍，对明珠花园三期的9、10、11栋外墙的防水保护、外墙贴砖等部分工程采取包工不包料的方式进行施工工作。原告承接该项目后即组织其班组人员丁有刚等人进场施工作业，工程在2019年3月完成。工程完工后，“明珠花园三期项目部”迟迟未与原告结算工程款，原告等多次到佛冈县人民政府相关职能部门申请解决，后在政府部门的干预下，“明珠花园三期项目部”施工单位负责人梁伟聪与原告于2020年1月12日进行了结算并形成了《工程结算单》，主要内容是：“工程名称佛冈明珠花园三期9、10、11楼、地下室，总包单位：广州市花都第一建筑工程有限公司，分项工程内容：9、10、11栋外墙抹灰贴砖防水保护，分包单位：外墙班组-丁有福。……。工程总价合计3421942.24元（含工程质量保证金150000元），已结工程款3160000元，余款520003.57元”。由原告丁有福和三期项目部施工负责人梁伟聪签名确认，并加盖广州市花都第一建筑工程有限公司明珠三期项目部资料专用章。此后，“明珠花园三期项目部”仍未付清工程尾款给原告，原告等继续向政府部门投诉，“明珠花园三期项目部”再于2020年5月20日出具了加盖广州市花都第一建筑工程有限公司明珠三期项目部资料专用章《明珠花园三期工程未付工人工资表》，载明：“明珠花园三期外墙工程组丁有福、丁建川等9人2019年3月~2020年1月的工资共520003元。另查，本院审理（2018）粤1821民初1833号案及（2020）粤1821民初222号案件中，悦生地产公司承认：截止至2018年3月份，悦生地产公司尚欠花都一建公司工程进度款为80983476.78元；在（2020）粤1821民初222号案件中，悦生地产公司承认：2018年4月份至2019年11月份，悦生地产公司欠花都一建公司工程进度款66115078.80元。后（2018）粤1821民初1833号已进入执行程序，案号：（2018）执字2109号，悦生地产公司已按调解书履行了大部分义务，尚有6117898.46元已支付到本院账户但被本院冻结未支付给花都一建公司。后本院对上述两起民事案件进行再审，目前案件正在审理中。本院认为，本案属建设工程施工合同纠纷。被告花都一建公司欠原告的人工款520003元，有花都一建公司明珠三期项目部施工方负责人梁伟聪签名确认并盖有广州市花都第一建筑工程有限公司明珠三期项目部资料专用章的《工程结算单》以及《明珠花园三期工程未付工人工资表》证实原告等人的人工款520003元。梁伟聪是花都一建公司的委托代理人，根据《民法总则》第一百六十二条的规定，梁伟聪的行为对花都一建公司有效，即梁伟聪所为产生的民事责任应由花都一建公司承担。据此，原告要求被告花都一建公司支付拖欠的工程款520003元，予以支持。对于利息，因被告花都一建公司迟延支付工程款，实际占用了原告的资金，故原告主张利息应予以支持，因2019年8月20日后中国人民银行贷款利率已取消，改为“全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率”为准，因此，利率计算应以新规定为准。被告悦生地产公司是否需要对被告花都一建公司欠原告的工程款承担连带责任的问题。最高人民法院出台的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。从本院查明的事实可知，发包人被告悦生地产公司仍欠转包人花都一建公司的工程款约在6000~7000万元之间，而本案被告花都一建公司欠原告的工程款为520003元，因此，原告作为实际施工人要求被告悦生地产公司对被告花都一建公司欠原告的工程款承担连带责任，本院予以支持。被告花都一建公司、悦生地产公司经本院传唤无正当理由不到庭应诉，视其放弃诉讼权利，本院可依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、限被告广州市花都第一建筑工程有限公司自本判决生效之日起10日内支付工程款520003元及利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2020年1月12日计至欠款清偿之日止）给原告丁有福；二、被告清远市悦生创展房地产有限公司在欠被告广州市花都第一建筑工程有限公司工程款范围内对上述债务承担连带清偿责任。本案受理费4565元，由被告广州市花都第一建筑工程有限公司负担，并于本判决确定的义务履行期届满前直接支付给原告或者向本院缴纳，逾期本院将根据原告的申请依法强制执行；原告对其预交的受理费4565元，可在本判决生效后向本院申请退回。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于清远市中级人民法院。审判员  罗泽伟二〇二〇年十月二十七日书记员  曾榕颜附佛冈县人民法院标的款和保证金账号：1、户名：佛冈县人民法院账号：447***********051开户银行：中国农业银行股份有限公司佛冈石城支行附：引用的有关法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。