内蒙古自治区镶黄旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内2528民初313号 原告：正镶白旗欣隆机械租赁部，住所地：正镶白旗明安图镇。 经营者：孙磊，男，汉族，现住正镶白旗明安图镇。 委托诉讼代理人：孙堂满，系经营者孙磊的父亲。 被告：镶黄旗大华矿业有限公司，住所地：镶黄旗新宝拉格镇。 法定代表人：李洋，职务：总经理。 委托诉讼代理人：赵振亮，内蒙古谊亮律师事务所律师。 被告：镶黄旗四友神源矿业有限公司，住所地：镶黄旗新宝拉格镇。 法定代表人：李宝柱，职务：总经理。 委托诉讼代理人：赵振亮，内蒙古谊亮律师事务所律师。 原告正镶白旗欣隆机械租赁部（简称欣隆机械租赁部）诉被告镶黄旗大华矿业有限公司（简称大华公司）、被告镶黄旗四友神源矿业有限公司（简称四友公司）承揽合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月30日第一次公开开庭进行了审理。原告欣隆机械租赁部的经营者孙磊以及委托诉讼代理人孙堂满，被告大华公司的法定代表人李洋以及委托诉讼代理人赵振亮，被告四友公司的委托诉讼代理人赵振亮到庭参加诉讼。2020年7月30日被告大华公司、四友公司向本院提交司法鉴定申请书，申请对《镶黄旗巴音塔拉镇贡呼都格萤石矿》《镶黄旗长丰萤石矿》的地质环境保护与草原生态恢复是否符合《矿山地质环境保护与土地复垦规范》及约定标准进行鉴定，2020年10月16日被告撤回该申请,本院予以准许。为进一步查明案件事实，本院于2020年10月15日进行了第二次开庭审理。原告欣隆机械租赁部委托诉讼代理人孙堂满，被告大华公司的法定代表人李洋以及委托诉讼代理人赵振亮，被告四友公司的委托诉讼代理人赵振亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告正镶白旗欣隆机械租赁部向本院提出如下诉讼请求：1.判令二被告偿还原告拖欠的施工款53450元，并要求2020年6月19日起以施工款53450元为基数至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息；2.判令二被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：2020年6月8日原告与被告大华公司、四友公司签订了《矿山地质及草原恢复原生态承包合同》，承包施工地点为镶黄旗巴音塔拉镇贡呼都格萤石厂和镶黄旗长丰萤石厂。承包总价为60000元，付款方式约定为施工起7日后被告支付10000元，原告施工完镶黄旗巴音塔拉镇贡呼都格萤石厂被告支付10000元，原告施工完镶黄旗长丰萤石厂被告支付40000元。原告已按照合同约定施工完毕，但施工完毕后二被告没有按照合同约定时间履行付款义务。原告多次与被告协商无果，故诉至法院要求二被告立即支付剩余施工款43450元以及合同约定以外施工款10000元。望予以支持。 原告欣隆机械租赁部为证明其主张向本院提交了如下证据：1.《矿山及地质草原恢复原生态承包合同》证明工程种类、工期、付款方式等内容；2.通话录音、现场施工视频证明工程工种、工期，以及工程已经施工完毕。对该两份证据被告大华公司、四友公司的质证意见为：对《矿山及地质草原恢复原生态承包合同》没有异议；光盘视频为局部视频，证明目的不予认可；通话录音音频不完整，真实性不予认可。 被告大华公司、四友公司辩称如下：首先，双方签订《矿山及地质草原恢复原生态承包合同》中约定合同总承包款60000元，并没有原告所称的合同外10000元的费用，该主张没有事实依据。原告擅自缩短工期，降低质量标准，2020年6月9日下午原告到现场施工，6月18日称施工完毕要求被告进行验收。6月19日被告邀请第三方到现场验收时，两个矿区的覆土不达标、部分房屋没有拆除完毕，第三方认为矿区没有达到验收的条件。在施工现场与原告沟通协商后原告同意继续施工，但6月20日原告未经被告同意擅自撤离矿区。事后多次电话沟通，原告均以各种理由拒绝继续施工。其次，原告没能按照合同约定标准完成工作，两个矿区覆土不达标，多处矿渣裸露，肉眼可见，覆土厚度小于合同约定的30㎝厚度，两个矿区多个地点削坡工作未完成，坡度明显未达到草原的自然坡度。矿区石渣和垃圾未清理导致被告雇佣他人完成清理工作花费3500元。再次，原告擅自缩短工期，原定的27天工期缩短为9天，工作中各种推诿，拒不执行合同约定。由于工期的缩短，各项工作都不能按技术规范执行导致工程质量得不到保证，根据合同约定验收当日给付工程款20000元，原告应当依据双方确认的验收合格报告请求工程款。最后，被告保留追究原告损坏岩心的诉权。在施工过程中，双方约定不得破坏矿区存放的岩心，只要在岩心表面覆土即可。原告破坏岩心使被告珍贵的岩心损失，重新整理需要花费数万元，故保留该项诉权。 被告大华公司、四友公司为证明其主张向本院提交了如下证据：1.现场照片，证明镶黄旗巴音塔拉镇贡呼都格萤石矿、镶黄旗长丰萤石矿矿山草原恢复现场情况，建筑物没有拆除，垃圾未清理，覆土厚度及削坡不达标，大华公司岩心受损情况；2.中华人民共和国国土资源部《矿山地质环境保护与土地复垦方案规范》证明5.3.3用于牧业场地，5.3.3.1边坡坡度不大于30度，5.3.3.2内排台阶稳定后覆土0.2米以上，原告未能达到规范标准；3.《镶黄旗长丰萤石矿-矿山地质环境保护与治理恢复方案》《镶黄旗巴音塔拉镇贡呼都格矿恢复方案》证明两个矿区地质草原恢复原生态标准，原告未能达到恢复方案的标准；4.镶黄旗自然资源局出具的情况说明，证明巴音塔拉镇贡呼都格萤石矿矿区范围以及矿区作业平台需要治理的情况；5.通话记录，证明2020年6月22日，第三方验收后与孙磊进行过电话沟通，并非原告所称的不接电话不沟通；6.证人证言，证明镶黄旗巴音塔拉镇贡呼都格萤石矿、长丰萤石矿矿山草原恢复现场情况，建筑物没有拆除，垃圾未清理，覆土厚度及削坡未达标。花费清理垃圾及矿渣费用3500元，大华公司岩心受损情况。原告对上述证据的质证意见是：1.现场照片的真实性认可，但被告拍摄的照片是雨后，下雨后矿渣就会露出，土会被冲走；其他几组证据均不予认可，原告认为已按照约定完成施工。 经审理查明能确认的事实有：一.因镶黄旗林草局要求，需恢复被告大华公司、被告四友公司所在矿区草原原生态恢复，2020年6月8日原告欣隆机械租赁部（乙方）与被告大华公司、被告四友公司（甲方）协商一致签订了《矿山地质及草原恢复原生态承包合同》，约定了施工矿区所在地理位置、工程内容、工程要求、施工期限、付款方式等。合同约定的施工矿区有两个矿区：一个矿区是被告大华公司名下的镶黄旗巴音塔拉镇贡呼都格萤石矿，位于镶黄旗巴音塔拉镇东15㎞处，矿地理坐标：东经114°30′48″-114°33′45″北纬42°22′36″-42°23′21″。该矿区具体施工要求：1.平整房屋及房屋原址覆黄土。2.两平台削坡，平台中矿渣用于两破削坡垫土，并覆好黄土（坡度与山体一致）。3.两个工作平台覆土。4.配合甲方将放置在场地上的设备搬移至山下牧民家（运距约1.5公里）。另一个矿区是被告四友公司名下的镶黄旗长丰萤石矿，位于镶黄旗巴音塔拉镇东17㎞处，矿区地理坐标：东经114°19′54″-114°22′30″北纬42°21′25″-42°22′26″。该矿区具体施工要求：1.填平采矿坑口并覆黄土（坡度与山体一致）。2.工作平台覆土。3.房屋平整并原址覆土。4.清理矿区道路矿渣，清理方法以甲方具体商议情况而定（原地掩埋或移至坑口掩埋）。5.施工中所用土石方由甲方提供，一方有义务尽力在施工中为甲方节省土方。6.在施工中乙方不得破坏原有草场。两个矿区施工期限不超过27日，以承包方到场时间为起始日，施工结束需甲方在两日内验收，并在验收合格当日给乙方结付工程款。施工起7日后，甲方付乙方10000元承包款，施工完成《镶黄旗巴音塔拉镇贡呼都格萤石矿》并验收完成甲方付乙方10000元承包款，施工完成《镶黄旗长丰萤石矿》并验收完成甲方付乙方40000元承包款，总承包款60000元。二、原告于2020年6月9日进入施工现场开始施工，2020年6月18日通知被告进行验收，被告去现场验收后认为工程不合格，双方协商后原告同意继续施工，2020年6月19日原告离开了施工现场。三、本院于2020年9月14日去施工矿区核对工程内容做了勘查笔录并记录了施工现场情况：镶黄旗巴音塔拉镇贡呼都格萤石矿办公生活区有两处房屋没有拆除，地面有露出的矿渣；历史遗留破坏和压占区有两处房屋没有拆除，矿渣未掩埋。镶黄旗长丰萤石矿削坡与山体不一致，有露出的矿渣，现场有七个水泥罐。四、被告大华公司、四友公司已向原告欣隆机械租赁部支付了工程款16550元。 以上事实有原被告陈述、《矿山地质及草原恢复原生态承包合同》在卷为凭，经过庭审举证质证，可以采信。 本院认为，原告欣隆机械租赁部与被告大华公司、四友公司签订的《矿山地质及草原恢复原生态承包合同》系双方当事人的真实的意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，双方形成合法有效的承揽合同关系。双方当事人应当按照合同约定全面履行各自的义务。原告欣隆机械租赁部称已完成合同约定的义务，但未提交有利的证据证明已完成施工的事实。被告大华公司、四友公司称原告的施工达不到验收条件，对此未提交有利的证据予以证明，故均承担举证不能的不利后果。根据双方当事人在庭审中的陈述，原告认可确有部分房屋没有拆除，露出的矿渣没有处理，削坡坡度不够，也表示同意继续施工，但在镶黄旗巴音塔拉镇贡呼都格萤石矿矿区施工范围以及具体施工过程中所需的土方供应的问题上双方产生了分歧。原告称巴音塔拉镇贡呼都格历史遗留破坏和压占范围不属于施工范围，二被告从未要求原告对该区进行施工，施工时从未去过该区，但对该主张原告未提交相应证据予以证明。二被告提交镶黄旗自然资源局出示的情况说明证明了合同约定的地理坐标中包含该区。经核对合同中标明的贡呼都格萤石矿地理坐标中包含历史遗留破坏和压占区，故该区应属于合同约定的施工范围。鉴于两个矿区都有部分未完成的工程，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”原告应当继续履行施工的义务，对于土方的供应合同中明确约定所使用的土石方由二被告提供，被告也应履行合同约定的土方供应义务。综上，原告欣隆机械租赁部在未按合同约定履行义务的情况下主张被告履行支付剩余工程款的诉求没有事实和法律依据，本院不予支持。对于原告欣隆机械租赁部主张的合同外约定的工程款10000元，因未提交相应证据予以证明，故承担举证不能的法律后果，不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第八条，第六十条，第六十一条，第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条的规定，判决如下： 驳回原告正镶白旗欣隆机械租赁部的全部诉讼请求。 案件受理费568.13元，由原告正镶白旗欣隆机械租赁部承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。 审判员 同嘎拉嘎 二〇二〇年十月二十六日 书记员 乌勒木吉  附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。