河北省霸州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1081民初3422号 原告：段会芬，女，汉族，1948年2月1日出生，住河北省霸州市。 委托诉讼代理人：齐志刚，男，汉族，1974年5月11日出生，住河北省霸州市。系原告一之子。 原告：齐志刚，男，汉族，1974年5月11日出生，住河北省霸州市。 被告：河北霸州经济开发区辛庄村村民委员会，住所地，河北省廊坊市霸州经济开发区辛庄村，统一社会信用代码：54131081A10586941C。 法定代表人：韩英，主任。 委托诉讼代理人：刘志华，河北圣鼎律师事务所律师。 原告段会芬、齐志刚与被告河北霸州经济开发区辛庄村村民委员会土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月31日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告段会芬委托诉讼代理人齐志刚、原告齐志刚，被告委托诉讼代理人刘志华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告段会芬、齐志刚向本院提出诉讼请求：1、要求判决依法解除双方于2006年12月22日的土地租赁协议；2、判决被告将租赁原告的5.37亩土地退还原告，价值300万元；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2006年12月22日，齐井全（已故，系段会芬丈夫，齐志刚父亲）与被告签订协议书一份，由被告征收（实为租赁）原告承包的位于本村村南三队的土地5.37亩（东：田东来，西：马玉转，南：道，北：道），后又签订土地租赁合同补充协议，约定租用土地补偿标准为每亩每年1000元，期限至2029年。协议签订后，2009年至2020年被告以种种理由不支付租金，后经原告多次催要，至今还欠原告10000元未付。另被告也没有将土地用于村集体项目建设，而是未经原告同意改变土地使用性质，转手出卖给霸州市方寓房地产开发有限公司用于商业住宅开发建设。被告的行为明显违约且侵犯了原告的合法权益。 被告辩称，双方存在土地租赁关系属实，但是原告要求解除土地租赁协议没有事实依据，依法不应给予支持。被告在签订协议后认真履行双方签订的租赁协议，之所以没有按时给付原告租金是因为存在客观的原因。原告这块承包地，土地承包经营权与本村村民陈**存在纠纷，按照2006年村民代表会议的决议，凡是存在土地流转纠纷的，由双方自行和解，村委会不做干预，只有双方达成和解协议后，村委会才能支付租金。原告与陈**双方至2019年年底才达成的协议，此后村委会及时向本案原告支付了全部租金。再有原告此处的承包地与其他众多村民的土地相邻，合计270多亩，由村委会返租后整体流转给第三方使用，如今租赁合同尚在履行期中，原告要求提前解除协议属于无理请求，不应得到支持。原告诉状提到尚欠10000元，该款是在租金之外的修路补偿款。2020年5月份，村委会就给原告开出了转账支票，但原告迟迟不领取，导致支票作废。基于上述事实，被告在履行土地租赁协议中，不存在违约支付的行为，全部租金和补偿款都如数向原告支付了。剩余10000元，原告可以随时到村委会领取，没有任何障碍。因此原告所诉无理，其全部诉讼请求应予以驳回。 本院经审理认定事实如下：2006年5月31日晚上，被告召开村民代表会议并形成会议记录，参加人员为全体村民代表（实到15人，缺席7人）及村两委班子全体人员，主要内容为：自今日起，凡是户与户之间私人土地流转发生的事情，大队不予支持和参与，由私人自行协商解决，若发生纠纷，大队只做调解；前段时间，解决了涉及102户吃水难的问题；今后任何人提出合理化建议，可适当奖励；秋后绿化、整理街道；关于开发区租用的地块中，涉及到三户的承包地，由于租金分配问题引发近40户的群体上访，经两委班子与乡政府协商，提出一个调解意见，由大家讨论。参会人员均在会议记录上签字，捺印。 1999年3月13日，齐井全（原告段会芬丈夫，原告齐志刚父亲，于2015年10月14日去世）与被告签订土地承包合同，被告将三块土地共计7.67亩承包给齐井全耕种。霸州市公证处对该合同进行了公证，霸州市人民政府颁发了相应的土地承包经营权证书。2006年12月22日，齐井全（乙方）与被告（甲方）签订协议书一份，主要内容为：甲方征收乙方村南土地5.37亩（东为田东来、西为马玉转、南为道、北为道）；2006年至2010年补偿标准为每年每亩1000元，以后每五年按照粮食市场价格对补偿标准进行一次调整；期限至2029年；本合同签订30日内付清前三年的补偿费16110元，第四年起逐年补偿，每年12月31日前付清当年的补偿。后齐井全（乙方）与被告（甲方）又签订了一份没有落款日期的土地租赁合同（补充协议），主要内容为：租用土地的补偿标准为每亩每年1000元，此标准根据粮食市场价格每五年进行一次调整，如遇价格下跌，补偿标准保持不变仍为1000元，如高于补偿标准，则补偿标准随之调整；甲方需按原合同约定的金额和期限支付乙方补偿，如不能足额支付，乙方有权要求赔偿，每迟付一日甲方付给乙方应补偿金额千分之三的滞纳金；乙方必须按照原合同约定协助甲方，保证项目顺利进场施工，不可提出合同以外的其他任何要求，否则甲方有权拒绝支付补偿款项，并有权要求乙方承担相应责任。签订协议书后，齐井全即将其承包的5.37亩交付被告。2006年3月份、4月份，被告与霸州经济技术开发区管委会（以下简称管委会）签订租用土地协议及补充协议，约定管委会租用被告277.17亩土地用于项目建设，现包括涉案土地在内的277.17亩土地已由管委会统一管理使用。 2006年4月12日，案外人赵广义出具证明一份，主要内容为：原地块是陈**五亩多，因家庭特殊情况把地让给我耕种，后来齐井全找我想种这块地；经协商，我同意齐井全耕种，但什么时候要，什么时候返还，齐井全答应了；2004年陈**提出要回这块地，我找齐井全要地，但齐井全说这块地已经领了土地证，等合同到期在拿出去。2019年年底左右，作为甲方的陈俊峰、陈建平、陈建明、陈**与作为乙方的段会芬、齐志刚签订补偿协议书一份，主要内容为：甲乙双方就位于南侧的5.37亩（该地块已于2006年开始政府租用）承包土地经营权的问题多次协商并经村委会调解，双方达成一致，由乙方一次性补偿给甲方人民币30000元（其中陈**预支10000元），除此之外，此块地的其他权益与甲方无关，此事至此了结，双方互不追究。 齐井全与被告签订协议书后，被告即按约定将三年的土地补偿费16110元支付给齐井全。二原告与陈**等人签订补偿协议书后，被告于2020年4月28日将之前的土地补偿款100956元以转账支票的形式支付二原告，另外的土地补偿费10740元被告已经开具转账支票（开票时间为2020年5月21日），但二原告未及时领取，致使转账支票作废，故剩余的10740元尚未支付二原告。被告表示此款二原告随时可以支取。 上述事实有二原告提供的协议书、土地租赁合同（补充协议）、死亡注销证明、承包经营权证书、公证书，被告提供的村民代表会议记录、补偿协议、租用土地协议及补充协议、现金账账页、转账支票复印件等证据及当事人当庭陈述在卷佐证。 本院认为，二原告与被告通过签订协议的方式将涉案土地租赁给被告，被告应按约定支付土地补偿费。陈**于2006年4月12日出具的证明及二原告于2019年年底与陈**等人签订的补偿协议书，能够证明就涉案土地二原告与陈**等人存在纠纷，在该纠纷未解决之前，被告未支付土地补偿费，不属于违约行为，且二原告与陈**等人达成补偿协议书后，被告即将大部分土地补偿费支付二原告，现虽尚有10740元未支付，系二原告怠于领取转账支票所致。故二原告所主张被告迟迟不支付租金的事实本院不予采信。二原告主张涉案土地被告未经其同意改变土地性质后出卖给霸州市方寓房地产开发有限公司用于商业开发建设，对此，二原告未提供证据证实，且根据被告与管委会的协议，包括涉案土地在内的277.17亩土地已由管委会统一管理使用，故对二原告的该主张本院不予采信。 综上，二原告提供的证据不能证明其诉讼请求所依据的事实，应承担相应的不利后果。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告段会芬、齐志刚的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告段会芬、齐志刚负担；退回原告段会芬、齐志刚案件受理费30700元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审 判 长  任建勋 人民陪审员  王洪江 人民陪审员  王建国 二〇二〇年十月二十八日 书 记 员  刘子飞