安徽省含山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0522民初722号 原告：安徽天基建设有限公司，住所地安徽省巢湖市长江东路亚父段**，统一社会信用代码91340181737346882N（6-6）； 法定代表人：司家凤，总经理； 委托诉讼代理人：尹宗立，该公司法务部工作人员； 委托诉讼代理人：许璨，该公司法务部工作人员； 被告：含山褒禅山经济园区建设投资有限公司，，住所地安徽省含山县褒禅山经济园区兴业路**统一社会信用代码913405225901635388； 法定代表人：陈锴，该公司总经理； 被告：安徽含山经济开发区管理委员会，住，住所地安徽省含山县经济开发区梅山路**一社会信用代码11340522MB16729410; 法定代表人：裴小勇，该管委会主任； 两被告共同委托诉讼代理人：马文华，安徽方华律师事务所律师。 安徽天基建设有限公司（以下简称“天基公司”）诉被告含山褒禅山经济园区建设投资有限公司（以下简称“经济园区投资公司”）、安徽含山经济开发区管理委员会（以下简称“管委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月20日立案后，依法适用普通程序，本院于2020年6月5日公开开庭进行了审理。天基公司委托诉讼代理人许璨、尹宗利，经济园区投资公司及管委会共同委托诉讼代理人马文华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 天基公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告一经济园区投资公司立即支付工程款397867.52元，利息106655.71元（自2017年10月1日起按银行贷款年利息7.395%的1.5倍，暂计算至2020年3月1日，后期利息至款清之日止），合计504523.23元，息随本清。被告二管委会在被告一经济园区投资公司不能支付的情况下承担连带给付责任。2.本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2013年3月8日，原告与地球卫士（含山）环保新材料有限公司（以下简称“地;地球卫士公司&rdquo签订《建筑施工合同》，合同约定原告承接地球卫士公司图纸范围内厂区道路及综合管网包括给、排水、消防、雨水管网等工程。2015年该工程全部移交原含山县褒禅山经济园区管委会，并于同年8月4日由原被告及地球卫士公司签订了协议书（以下简称三方协议）。协议条款约定：“同意将2013年4月8日乙方与丙方签订的地球卫士（含山）环保新材料有限公司工业园厂区道路及综合管网工程施工合同发包方由乙方调整为甲方，甲方承担工程发包方的责权利”。2015年12月1日原告承建工程通过竣工验收并交付使用，但被告拖延结算。经原告多次催促，被告于2017年9月12日通过审计定价为9013527.52元。后经原被告及审计单位三方在《基本建设工程造价审核定案表》签字盖章确认了该审计价。但被告至今仅支付8615660元，尚欠397867.52元。原告多次讨要，被告至今未付。根据原告与地球卫士公司签订合同第32章第4条约定：“竣工验收合格后，双方在2个月内完成结算，结算完成15个工作日内付至结算价的95％”。第32章第5条规定：“结算价5％作为质量保证金，自竣工验收之日满一年后如无质量缺陷保修期扣款，按照本合同附件2《工程质量缺陷保修书》之约定付款。双方完成结算后一年收到承包人的付款申请后14天内，将剩余工程质量缺陷保修金无息返还给承包人”。三方协议也规定了被告责权利。现含山褒禅山经济园区于2019年合并至含山县经济开发区，在被告一经济园区投资公司无力偿还原告工程款的情况下，被告二管委会理应按照合同约定完成给付工程款义务并承担连带给付责任。综上所述，被告蓄意拖欠原告工程款397867.52元多达3年之久，严重违约，已造成原告的经济损失，现特向贵院提起诉讼，望请贵院判如所请。 经济园区投资公司、管委会共同答辩称：经济园区投资公司与管委会是独立法人，管委会没有义务为涉案工程承担还款责任。希望法庭驳回原告对被告二管委会的诉请。涉案工程经含山县审计局复核，出具含审复报（2020）1号《复核报告》，涉案的工程款应为7516353.16元，被告一经济园区投资公司已经支付了8615666元工程款，天基公司应向被告一经济园区投资公司返还多支付的1099312.34元。案涉工程存在质量瑕疵，应视为没有验收合格，天基公司认为的剩余工程款不应支付，不存在延期支付的利息问题，原告天基公司要求的逾期付款1.5倍的利息没有事实和法律依据。原告应退还被告多支付的工程款，希望法庭驳回原告诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： （一）2013年4月8日，地，地球卫士公司作为发包方方）与原巢湖天基科技有限责任公司（即现天基公司）作为承包人（乙方）签订《建筑工程施工合同》，地，地球卫士公司将其工业园区厂区道路及综合管网工程交由天基公司施工同约定，工程名称：地：地球卫士山）环保新材料有限公司工业园厂区道路及综合管网工程施工。工程地点：安徽马鞍山市含山县环峰镇夏桥村。工程内容：图纸范围内厂区道路及综合管网（包括给、排水、消防、雨水管网）。工程质量标准：合格。合同价款执行综合单价合同，工程量按实际发生计算。暂定合同总价人民币：玖佰玖拾万伍仟柒佰元整￥990.57万元工程款支付：按照本合同35.1条约定的竣工验收合格后，双方在二个月内完成结算（但承包人必须给与积极配合），结算完成后15个工作日内付至结算总价的95%；结算价的5%作为质保金，自本合同35.1条约定竣工验收合格之日起满一年后如无任何工程量缺陷扣款，按本合同附件2《工程质量缺陷保修书》之约定支付。发包人不按时支付工程竣工结算款应承担的违约责任：发包人每天承担逾期付款额同期公布的人民银行的利息。《建筑工程施工合同》的附件2《工程质量缺陷保修书》中约定发包人在全部工程最终验收合格、双方完成结算后满一年且收到承包人的付款申请后14天内，将剩余工程质量缺陷保修金无息返还给承包人。 （二）2015年8月10日，含山褒禅山经济园区建设投资有限公司（甲方）与地球卫士（含山）环保新材料有限公司（乙方）、安徽天基建设有限公司（原巢湖天基科技有限责任公司）（丙方）共同签订《协议书》，该《协议书》载明：经甲、乙、丙三方共同协商，签订如下协议：一、同意将2013年4月8日乙方与丙方签订的地球卫士（含山）环保新材料有限公司工业园厂区道路及综合管网工程施工合同发包方由乙方调整为甲方，甲方承担工程发包方的责权利。二、本协议自三方签字、盖章之日起生效”。经济园区投资公司、地、地球卫士公司基公司三方对上述内容盖章确认。 （三）案涉工程于2013年4月30日开工，于2015年12月1日竣工验收合格。2017年9月12日，经济园区投资公司委托安徽恒信腾达项目管理咨询有限公司对案涉工程进行了价款结算审计，经审核定案，案涉工程价款为9013527.52元，天基公司、经济园区投资公司、安徽恒信腾达项目管理咨询有限公司均在案涉道路及综合管网工程的《基本建设工程造价审核定案表》中盖章签字，认可了核定的上述工程价款。经济园区投资公司至诉讼时止除累计支付工程款8615666元外，其余部分未予支付，期间天基公司曾于2017年9月8日、2018年9月15日分别向含山县褒禅山经济园区管委会、经济园区投资公司送达《关于原厂区道路、桩基、房建工程的审计及支付工程款申请报告》及《律师函》，向经济园区投资公司追要案涉工程款。 另查明：案涉工程于2020年1月19日被含山县审计局复核，案涉工程价款的复核金额为7516353.66元。 以上事实，有原、被告陈述，《建筑工程施工合同》、《协议书》、《基本建设工程造价审核定案表》、案涉工程的《竣工验收证书》、含山县审计局《复核报告》（含审复报﹝2020﹞1号）、以及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为：地：地球卫士公司与天基公司签订的《建筑工程施工合同》以及经济园区投资公司与地球卫士公司基公司签订的《协议书》是合同各方主体的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。根据《协议书》约定，地，地球卫士公司将案涉《建筑工程施工合同》的全部权利义务转让给了经济园区投资公司济园区投资公司应受《建筑工程施工合同》的约束。因经济园区投资公司没有向本院提交证据推翻其已盖章认可的《竣工验收证书》，对经济园区投资公司关于案涉工程存在质量瑕疵、应视为没有验收合格的抗辩不予采纳，案涉工程应为经过竣工验收合格。经济园区投资公司与天基公司就案涉工程价款均对经第三方审计审定的结论进行了确认，应视为双方对工程价款完成了结算。且亦不违反合同约定；根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十二条规定，当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。故对经济园区投资公司申请重新鉴定的请求，不予支持。案涉合同中并未约定工程价款要以政府审计为结算依据，且天基公司与经济园区投资公司已经就案涉工程款达成一致，不违反法律的规定，应尊重双方的意思自治，故对经济园区投资公司要求按照含山县审计局出具的复核报告中的结论来结算并支付工程款，不予支持。根据《建筑工程施工合同》约定，经济园区投资公司应在双方结算后15个工作日内向天基公司付至结算总价的95%，在竣工验收合格之日起满一年后如无任何工程量缺陷扣款，经济园区投资公司应按《工程质量缺陷保修书》之约定即“发包人在全部工程最终验收合格、双方完成结算后满一年且收到承包人的付款申请后14天内，将剩余工程质量缺陷保修金无息返还给承包人”向天基公司支付剩余的5%质保金。现上述约定的付款条件均已成就，经济园区投资公司理应及时向天基公司支付案涉工程款，经济园区投资公司未按约支付工程款的行为已属违约，应承担继续履行的合同责任，对天基公司要求经济园区投资公司支付下剩全部未支付工程款的诉讼请求，予以支持。对天基公司要求经济园区投资公司自2017年10月1日起按照银行贷款年利息7.395%的1.5倍支付逾期利息的诉讼请求，《建筑工程施工合同》中约定的付款时间节点均在2017年10月1日之前，天基公司自2017年10月1日起主张逾期付款利息，是对自己权利的处置，符合法律规定，予以支持。《建筑工程施工合同》中约定发包人不按时支付工程竣工结算款应承担的违约责任：发包人每天承担逾期付款额同期公布的人民银行的利息，天基公司要求按照银行贷款年利息7.395%的1.5倍支付逾期利息，没有合同依据和法律依据，不予支持，因中国人民银行同期贷款利率这一标准自2019年8月20日起已经取消，此后，本院将其调整为按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付。另对天基公司要求管委会承担连带责任的诉讼请求，管委会与经济园区投资公司是相互独立的法人，天基公司与管委会之间就案涉工程不存在合同关系，天基公司的此节诉请没有事实和法律依据，不予支持。 综上，对天基公司合法的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十二条之规定，判决如下： 一、被告含山褒禅山经济园区建设投资有限公司在本判决生效之日起五日内向原告安徽天基建设有限公司支付工程款397861.52元及利息﹝利息以397861.52元为计息基数，支付自2017年10月1日起至款项偿清之日止的利息，2019年8月19日之前的利息按中国人民银行公布的同期一年期贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）计付﹞； 二、驳回原告安徽天基建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8845元，由被告含山褒禅山经济园区建设投资有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审 判 长  杨 辰 人民陪审员  王家珍 人民陪审员  许华琍 二〇二〇年十月二十六日 书 记 员  赵如慧 附本判决所援引的法律条款原文 《中华人民共和国合同法》第八条、依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。