新疆维吾尔自治区洛浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新3224民初531号 原告：李嘉玲，女，1993年9月4日出生，汉族，户籍所在地：湖南省邵阳县，现住：上海市嘉定区。 委托诉讼代理人：万江红，上海汉勒律师事务所律师。 被告：和田帝辰医药生物科技有限公司，住所地：中国新疆和田洛浦县杭桂路**。 法定代表人：潘锦海职务：总经理。 委托诉讼代理人：王峰，新疆梨城律师事务所律师。 原告李嘉玲与被告和田帝辰医药生物科技有限公司（帝辰医药公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用简易程序于2020年10月23日公开开庭进行了审理。原告李嘉玲委托诉讼代理人万江红，被告帝辰医药公司委托诉讼代理人王峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李嘉玲向本院提出诉讼请求：1．判令被告退还原告购货款9,895元；2．判令被告支付赔偿款（即购货款十倍）人民币98,950元；3．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：因生活所需，原告于2019年4月18日在被告处购买了100盒管花肉苁蓉茶用于送礼，共支付购货款9,895元并开具收据。在送人后遭朋友送回，得知产品不符合食品安全标准，根据《卫生部关于限制以甘草、麻黄草、苁蓉和雪莲及其产品为原料生产保健食品的通知》禁止使用野生甘草、麻黄草、苁蓉和雪莲及其产品作为保健食品成分的规定以及《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“属于禁止生产经营的产品有用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品”、第五十条“生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质”的规定，涉案产品中添加的“肉苁蓉”属于药品，且不属于国务院卫生行政部门列明的“按照传统既是食品又是中药材的物品”的范围。该食品中配料为法律明令禁止的不得在食品中添加的药品，属于不符合安全标准的食品。被告作为销售者明知相关法律规定，未对其销售的食品进行进货检查验收制度，违反了国家禁止性规定，侵犯了原告的合法权益。故诉至法院。 帝辰医药公司辩称，1．本案的案由是买卖合同纠纷，根据原告提交的证据可以确认和本案原告建立买卖合同法律关系的当事人并不是本案被告，而是和田帝辰医药生物科技有限公司乌鲁木齐分公司，给原告开具收款收据也是该分公司，该公司有营业执照，业务独立核算，因此原告起诉本案被告属于诉讼主体错误，应当依法驳回起诉；2．原告所依据的肉苁蓉不属于食药同源的依据，已经被撤销，根据新的法律规定肉苁蓉产品已经被确定为食药同源产品，因此原告的起诉所依据的事实和法律规定不合法，诉讼请求依法不能成立。 原告针对诉讼请求向法庭提交如下证据： 1、淘宝交易记录及淘宝披露的信息。证明原告在被告的淘宝店购买了100盒子肉苁蓉茶。 被告质证为，被告从未收到过原告的购货款项9,895元。 2、货物照片。证明原告购买的肉苁蓉茶的配料中含有肉苁蓉提取物，因此属于普通的预包装食品，根据《中华人民共和国食品安全法》第26条及71条的规定，说明被告的产品不符合安全法规定。 被告质证为，该照片形式要件不合法，原告应当提交所购买产品的实物作为证据向法庭提交，该照片不能反映原告所要证明的问题事项。 3、被告分公司开具的收据和支付宝电子回单。证明原告已支付相应的货款。 被告质证为，该证据能够证明和原告建立收付款法律关系的当事人是被告分公司，被告并未和原告建立买卖法律关系，原告的起诉属于诉讼主体错误，应当驳回。 4、国务院通知一份。证明被告销售的产品不合法。 被告质证为，该文件属于已失效文件，因此不能作为合法有效的依据使用，新的文件已经规定肉苁蓉属于食药同源产品，可以食品中使用。 被告针对辩称意见向法庭提交以下证据： 1、和田帝辰医药生物科技有限公司乌鲁木齐分公司的营业执照一份，食品经营许可证一份。证明被告分公司是领取营业执照和食品经营许可证的独立的经营主体，依照民事诉讼法规定属于独立的诉讼主体。 原告质证为，该证据的真实性无异议，关联性不予认可。 2、被告单位营业执照，食品生产许可证，卫生许可证，洛浦县质量技术监督局备案登记的肉苁蓉茶的质量标准和产业产品执行标准登记表，肉苁蓉茶产品检测报告。证明被告所生产的肉苁蓉茶产品有食品生产许可证，卫生许可证，由企业标准和质量标准，以及经过检测确定属于合格产品，不具有任何人身危害性，属于依法登记并可以撤销的合格产品。 原告质证为，对于营业执照，食品生产许可证，卫生许可证无异议。对于质量标准和产业标准，该质量标准上写的是被告的自我承诺，不予认可；对于检测报告，关联性不予认可，不能表明检测的是给我们销售的产品。 3、国家卫健委于2018年8月13日所颁布的2018年版食药同源目录一份和国卫食品涵2019年311号通知一份。证明肉苁蓉已经于2018年被列入食药同源目录，在2019年11月25日国家卫健委和国家市场监督管理总局发函确认将肉苁蓉纳入食药同源，确定肉苁蓉产品可以在食品中添加。 原告质证为，对于2018版的食药同源目录只是征求意见稿，并没有生效；2019年311号通知没有说明肉苁蓉是食药同源，只是征求意见，并没有开始实施。 4、本案的原告所提交的肉苁蓉茶外包装的照片和（2019）桂0103民初9883号民事判决书。证明被告的肉苁蓉茶产品外包装上标注有国家管理部门所颁发的农产品身份证，可以证明被告生产的产品经过国家管理部门审核认证准许销售的，属于合格产品；判决书认定被告的肉苁蓉茶检测报告，证明被告的肉苁蓉茶符合食品安全标准，质量标准。 原告质证为，被告的包装属于普通预包装食品并非农产品；对于该份判决书真实性无异议，是否生效需要核实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对于原告提交的证据认定如下：证据1淘宝交易记录及淘宝披露的信息，证明原告购买的100盒肉苁蓉茶的卖家、供应商为被告公司，本院予以采信；证据2货物照片，证明原告购买的肉苁蓉茶品名、配料、净含量、饮用方法、研制单位、生产商、保质期、食品生产许可证编号、执行标准、生产日期，本院予以采信；证据3被告分公司开具的收据和支付宝电子回单，证明原告购买的100盒肉苁蓉茶的收款方是被告公司乌鲁木齐分公司，本院予以采信；证据4国务院通知一份，因已发布新的通知，按照时间循序，该通知本院不予采信。 对于被告向法庭提交的证据认定如下：证据1和田帝辰医药生物科技有限公司乌鲁木齐分公司的营业执照一份，食品经营许可证一份，证明被告分公司是领取营业执照和食品经营许可证的，独立的民事诉讼主体，本院予以采信；证据2被告单位营业执照，食品生产许可证，卫生许可证，洛浦县质量技术监督局备案登记的肉苁蓉茶的质量标准和产业产品执行标准登记表，证明被告所生产的肉苁蓉茶产品有食品生产许可证，卫生许可证，有企业标准和质量标准属于合格产品，肉苁蓉茶产品检测报告，该检测报告与涉案产品相同生产日期的肉苁蓉茶的15项检测项目进行检测，证明被告的肉苁蓉茶符合食品安全标准，质量标准，本院予以采信；证据3国家卫健委于2018年8月13日所颁布的2018年版食药同源目录一份和国卫食品涵2019年311号通知一份，证明在2019年11月25日国家卫健委和国家市场监督管理总局发函确认将肉苁蓉纳入食药同源，确定肉苁蓉产品可以在食品中添加。证据4本案的原告所提交的肉苁蓉茶外包装的照片和（2019）桂0103民初9883号民事判决书，照片证明肉苁蓉茶品名、配料、净含量、饮用方法、研制单位、生产商、保质期、食品生产许可证编号、执行标准、生产日期，本院予以采信，（2019）桂0103民初9883号民事判决书，因无法核对是否生效，与本案的关联性不予认定。 经审理查明：2019年4月18日，原告在被告经营的淘宝网网店购买了“肉苁蓉茶”100盒，单价99/盒，实际支付价款9,895元，供应商为：和田帝辰医药生物科技有限公司，收款方为：和田帝辰医药生物科技有限公司乌鲁木齐分公司。同日卖家使用快递（物流订单号：4136705600062700674）发货。4月18日，原告收货。涉案产品肉苁蓉茶外包装的标签标注“品名：肉苁蓉茶，配料：肉苁蓉提取物，饮用方法：每日冲泡1-2袋，生产商：和田帝辰医药生物科技有限公司，生产日期：2019年1月8日，保质期：24个月，食品生产许可证编号：SC12765322400063，执行标准：Q/HDC0005S”。 国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局印发【2019】311号关于对党参等9种物质开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作的通知，将肉苁蓉纳入食药物质目录，肉苁蓉系既是食品又是中药材的物质。 被告提交的《检测报告》，对与涉案产品相同生产日期的“肉苁蓉茶”的15项检测项目进行检测，检测结果是，该产品符合食品安全标准，质量标准。 被告公司成立于2007年1月18日，经营范围包括，生产销售：水果制品（水果干制品）、代用茶、植物中间体的提取及其制品的研发；帝辰牌康咖片（国食健字G20140170），预包装食品兼散装食品、化妆品、销售：药品的科技研发；管花肉苁蓉的种植、加工、销售；农产品加工、销售（依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2018年10月22日，被告取得新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局核发的《食品生产许可证》，许可证编号为：SC12765322400063，食品类别：保健食品。2018年11月15日，被告制定Q/HDC0005S-2018《食品安全企业标准、肉苁蓉茶质量标准》，该企业标准于2018年12月1日实施，于2019年3月7日在洛浦县质量技术监督局进行备案。2019年5月22日，被告取得洛浦县卫生健康委员会制发的《公共场所卫生许可证》，许可范围：植物中间体的提取及制品研发生产销售，有效期限：2019年5月22日至2023年5月2日，每两年复验一次。 和田帝辰医药生物科技有限公司乌鲁木齐分公司成立于2016年3月31日，经营范围与被告公司相同。2018年10月22日，被告分公司取得乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）市场监督管理局核发的《食品经营许可证》，许可证编号为：91650102MA775U7344，经营项目：保健食品销售。 本院认为，本案争议焦点为：（一）本案被告是否适格的诉讼主体；（二）原告要求被告退还购物款以及支付赔偿款的诉讼请求有没有事实和法律依据。 （一）原告在被告经营的网店购买肉苁蓉茶并支付相关款项，该笔交易中收款方是被告公司分公司，可卖家、供应商是被告公司。原告付款之后，被告向原告发货的行为能够证明原、被告之间存在买卖合同关系。本案中原告是买家，收货人，被告是卖家，供货人，分公司收款情况下，总公司发货，表明总公司已认可分公司收款的事实，原告的购货款由分公司收款以及出具收据，但该笔交易的发货人以及卖家是被告公司，也就是合同相对人是被告公司。因此被告公司是本案适格的诉讼主体。 （二）原告在被告经营的网店购买100盒肉苁蓉茶，并支付了9,598元，双方之间成立买卖合同关系。原告在庭审中提出涉案产品的配料为：肉苁蓉提取物，涉案产品添加的肉苁蓉为法律明令禁止的不得在食品中添加的药品，属于不符合安全标准的食品并要求被告退还购货款以及赔偿购货款十倍的赔偿金。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金”。价款十倍惩罚性赔偿针对食品安全问题而设定。《中华人民共和国食品安全法》第一百五十条第二款规定“食品安全，指食品无毒、无害、符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”。只有在食品营养成分存在食品安全问题或者安全风险的前提下，才能要求生产者或者销售者承担价款十倍的惩罚性赔偿责任。国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局印发【2019】311号关于对党参等9种物质开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作的通知中，肉苁蓉已列入食药物质目录，肉苁蓉系既是食品又是中药材的物质，以及被告具备生产涉案产品的合法资质，其生产涉案产品所执行的“肉苁蓉茶质量标准”经过地方质量技术监督局备案，检测报告也能证明涉案产品符合食品安全，质量标准，涉案产品标识内容能反映出产品的配料，不存在误导消费者故意。综上所述，原告主张退款并支付价款十倍的赔偿金的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、第一百五十条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告李嘉玲诉讼请求。 案件受理费1,238元，由原告李嘉玲负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院。 审判员 吐尔送阿依阿地力 二〇二〇年十月二十八日 书记员 李   亚   琼