贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0321刑初386号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人遵义市播州区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王照四，男，1952年2月16日出生，汉族，小学文化，户籍所在地贵州省遵义市播州区，住贵州省遵义市播州区。因本案于2020年4月29日被遵义市公安局播州分局取保候审。 指定辩护人黄兴江，贵州新长征律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王旭东，男，1986年11月30日出生，汉族，初中文化，户籍所在地贵州省遵义市播州区，住贵州省遵义市播州区。因犯盗窃罪于2014年9月29日被浙江省温州市瓯海区人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金1000元，于2015年4月26日刑满释放。因本案于2020年4月29日被遵义市公安局播州分局刑事拘留，经遵义市播州区人民检察院批准，于2020年5月28日被遵义市公安局播州分局执行逮捕。现羁押于遵义市第三看守所。 指定辩护人李兴莲，贵州赶超律师事务所律师。 公诉机关遵义市播州区人民检察院于2020年8月19日以播检刑诉〔2020〕162号起诉书向本院提起公诉，指控被告人王照四、王旭东犯非法捕捞水产品罪，并以播检刑附民公诉〔2020〕9号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，请求判决王照四、王旭东赔偿生态环境修复费用6000元，出资制作禁渔公益宣传警示牌10块，在市级媒体上赔礼道歉。经查，遵义市播州区人民检察院于2020年7月14日在正义网公告本案案情，公告期内，没有相关组织和机关提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年10月27日公开开庭进行了合并审理。遵义市播州区人民检察院指派检察员胡绍南出庭支持公诉，指派检查员戴雁出庭履行附带民事公益诉讼起诉人职务，被告人王照四、王旭东到庭参加了诉讼，辩护人黄兴江、李兴莲出庭为被告人辩护。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年4月28日4时许，被告人王照四、王旭东到遵义市播州区岸，利用捕鱼机以电鱼的方式在该河段进行非法捕捞，捕捞时间长达一个小时左右，其后被公安机关查获。当场从被告人王照四、王旭东处查获其非法捕捞的2千克鱼和一台捕鱼机。经遵义播州区供电局城区供电所检测，该捕鱼机输出功率为12Ｖ。 公诉机关认为，被告人王照四、王旭东在禁渔期，使用禁用工具非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确凿、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。被告人王照四、王旭东到案后如实供述自己的罪行，是坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 暨附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：判决被告人王照四、王旭东赔偿生态环境修复费用6000元，共同出资制作禁渔公益宣传警示牌10块，并在市级媒体上赔礼道歉。在庭审中，暨附带民事公益诉讼起诉人补充说明，要求判令被告人王照四、王旭东出资制作10块禁渔公益宣传警示牌的内容、规格及安放地点由遵义市播州区人民检察院审定和监督执行。理由：电鱼是国家明令禁止的作业方式，使用电捕鱼的方式非法捕捞水产品的行为威胁到鱼种生存和种群繁衍，破坏乌江流域渔业资源，损害了社会公共利益，应当承担刑事附带民事责任。根据《中华人民共和国环境保护法》第六条第三款、第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条，《最高人民法院审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条的相关规定，被告人王照四、王旭东应当连带承担生态环境修复责任、出资制作安装禁渔公益宣传警示牌和赔礼道歉的民事责任。 被告人王照四对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人黄兴江对公诉机关指控被告人王照四的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称被告人王照四有坦白情节，主观恶性不大，认罪、悔罪态度好，愿积极增殖放流，具有从轻处罚情节。 被告人王旭东对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人李兴莲对公诉机关指控被告人王旭东的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称被告人王旭东有坦白情节，主观恶性不大，认罪、悔罪态度好，愿积极增殖放流，具有从轻处罚情节。 经审理查明：2020年4月28日4时许，被告人王照四以食用为目的，打电话邀约被告人王旭东一起去捕鱼，二人见面后，被告人王照四驾驶电瓶车、被告人王旭东驾驶摩托车各自开车到了乌江河流域播州区。被告人王照四、王旭东便驾驶王照四的渔船、利用被告人王照四从家中带来的输出功率为12Ｖ电瓶驱动捕鱼机、在乌江河流域播州区以电击手段捕鱼，捕捞时间长达一小时，捕到翘嘴鱼2千克。二被告人准备回家时被公安机关当场查获。被告人王照四、王旭东到案后如实供述了自己及同案犯的犯罪事实。现作案工具旱马牌免维护电瓶壹个、绿色网兜壹个、打鱼机壹台已被遵义市公安局播州分局依法扣押，被捕获的2千克翘嘴鱼，因腐烂发臭，已被扣押机关遵义市公安局播州分局销毁。 另查明，被告人王旭东因犯盗窃罪于2014年9月29日被浙江省温州市瓯海区人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金1000元，于2015年4月26日刑满释放。 上述事实，被告人王照四、王旭东在开庭审理中无异议，且有其在公安机关的供述，证人江某的证言，现场勘验笔录，现场方位示意图，刑事照片说明，指认照片，辨认笔录及照片，证明，接受证据材料清单，遵义市播州区人民政府关于加强渔业资源保护的通告，播农通〔2020〕14号遵义市播州区农业农村局关于做好2020年全区禁渔期管理工作的通知，查询违法犯罪记录情况说明，罪犯档案资料，情况说明，查获经过，扣押决定书，扣押清单，户籍信息等证据证实，经庭审质证，足以认定。 本院认为，被告人王照四、王旭东违反《中华人民共和国渔业法》规定，在禁渔期采取电鱼的方法非法捕捞水产品，对渔业资源和水域生态平衡造成严重破坏，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，构成非法捕捞水产品罪，依法受刑罚处罚。公诉机关指控被告人王照四、王旭东犯非法捕捞水产品罪的事实和罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人王照四提出犯意、提供捕鱼工具系主犯，被告人王旭东系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，对于从犯，应当从轻、减轻处罚或免除处罚，被告人王照四应重于被告人王旭东。被告人王旭东，有犯罪前科，可以从重处罚。被告人王照四、王旭东到案后如实供述自己及同案犯犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人王照四、王旭东到案后认罪态度较好，并当庭表示愿意积极增殖放流，修复生态，可以酌情从轻处罚，并适用缓刑。 被告人王照四、王旭东犯罪行为破坏了渔业资源和水域生态平衡，损害生态环境公共利益，应当按照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态造成损害的，依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第四条第一款“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任”、第十五条关于责任承担方式的规定，应当承担生态修复责任。检察机关发布公告后，公告期满没有相关组织提起民事公益诉讼，检察机关提起附带民事公益诉讼，符合法律规定。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款“如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼”、第一百零四条第二款“附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判”、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，公诉机关在提起公诉时，一并提起附带民事公益诉讼，本院合并审理，一并作出判决。公益诉讼起诉人请求判令被告人王照四、王旭东赔偿生态环境修复费用6000元，出资制作禁渔公益宣传警示牌10块，并在市级媒体上赔礼道歉符合法律规定，本院予以支持。 综上，为保护生态环境，保护生物多样性，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人王照四犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人王旭东犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 三、作案工具旱马牌免维护电瓶壹个、绿色网兜壹个、打鱼机壹台，予以没收，由扣押机关依法处置。 四、限被告人王照四、王旭东在本判决生效后十五日内赔偿生态环境修复费用6000元（赔付至遵义市中级人民法院环境资源公益诉讼专项资金账号：52×××46，开户银行：交通银行解放路支行）。 五、限被告人王照四、王旭东于本判决生效后三十日内出资制作并在指定地点安放禁渔公益宣传警示牌10块（内容、规格、安放地点由遵义市播州区人民检察院审定，并监督执行）。 六、限被告人王照四、王旭东于判决生效后三十日内在市级以上媒体向社会公众道歉（内容由本院审定）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  何 林 审 判 员  任加凤 审 判 员  罗 丽 人民陪审员  冯光其 人民陪审员  何德华 人民陪审员  赵从刚 人民陪审员  蒲德茂 二〇二〇年十月二十七日 书 记 员  吴 颖