湖南省炎陵县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0225刑初61号 公诉机关暨公益诉讼起诉人炎陵县人民检察院。 被告人段国平，男，1965年9月22日出生，身份证号码4302251965********，汉族，湖南省炎陵县人，初中文化，居民，户籍所在地炎陵县，现住炎陵县；因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年9月14日被炎陵县公安局决定取保候审，同年9月17日被炎陵县人民检察院决定取保候审，同年10月15日被本院决定取保候审；现在家候审。 炎陵县人民检察院以炎检二部刑诉[2020]3号起诉书指控被告人段国平非法捕捞水产品罪，于2020年10月15日向本院提起公诉。在诉讼过程中，炎陵县人民检察院以炎检二部刑附民公诉[2020]3号刑事附带民事公益诉讼起诉书于2020年10月20日向本院对被告人段国平提起附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了合并审理。炎陵县人民检察院指派检察长唐厚雄出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人段国平到庭参加诉讼。现已审理终结。 炎陵县人民检察院指控：2020年9月14日12时许，被告人段国平在明知洣水炎陵段处于禁渔期（自2020年9月1日起，为期10年）的情况下，使用由电瓶、逆变器及绑有电线的捕鱼竿等制成的电鱼工具，在炎陵县草坪河（洣水河一级支流）双江口河段，以电打鱼的方式捕鱼。段国平被炎陵县公安局民警现场发现后将捕鱼工具及捕获的水产品丢弃在河边并逃回家中，民警在段国平家中将其抓获。经清点，段国平非法捕捞渔获物30条，净重0.63公斤。其使用的电瓶、逆变器及绑有电线的竹竿被扣押，捕捞的水产品被放生回草坪河。炎陵县农业农村局出具的《关于段国平非法捕捞水产品案件所用渔法的认定意见》认定段国平所用渔法为电鱼作业，系禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。被告人段国平的行为涉嫌非法捕捞水产品罪。2020年9月29日，被告人段国平在公诉机关自愿签署了《认罪认罚具结书》。鉴于被告人具有坦白情节且认罪认罚，公诉机关建议判处被告人段国平拘役二个月，适用缓刑。2020年10月30日，公诉机关根据庭审情况调整量刑，建议判处被告人段国平罚金人民币四千元。 炎陵县人民检察院同时诉称：段国平于禁渔期间在禁渔区水域使用禁用的方式非法捕捞，破坏了渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益。2020年10月12日，株洲市水生动物防疫检疫监督站对段国平非法捕捞的水产品出具咨询意见书：段国平案捕捞鱼类0.63kg，渔业资源损失及恢复费用总计151.2元，其中直接经济损失25.2元，天然渔业恢复费用126元，建议放流鲢、鳙鱼种各50%，规格10cm/尾，共计302尾。请求依法判令被告人段国平承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任，即在其电鱼的炎陵县草坪河水域投放鲢、鳙鱼种共计302尾（鲢、鳙鱼种各50%，规格10cm/尾）。 上述事实，被告人段国平在开庭审理中亦无异议，且有证人王林辉的证言，作案工具，现场指认照片、作案工具及捕捞所得河鱼照片，《炎陵县人民政府关于实施全面禁渔的通告》，炎陵县农业农村局出具的《关于段国平非法捕捞水产品案件所用渔法的认定意见》，株洲市水生动物防疫检疫监督站对段国平非法捕捞的水产品出具的《咨询意见书》，抓获经过，办案说明，被告人段国平的户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人段国平违反保护水产资源法规定，在禁渔期使用国家禁用的工具、方法在禁渔区内捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。炎陵县人民检察院指控被告人段国平犯非法捕捞水产品罪的罪名成立。被告人段国平归案后如实供述，自愿认罪认罚，所捕捞水产品已放生，可以从轻处罚。被告人段国平非法捕捞水产品,影响洣水生物休养繁殖,给洣水江渔业资源造成一定的损害,其在承担刑事责任的同时,还应承担相应的民事赔偿责任。炎陵县人民检察院提起公诉的同时，以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告人段国平承担破坏渔业生态环境和渔业资源修复责任的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十二条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、第一百零一条第二款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中国人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人段国平犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币四千元； （罚金限于本判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人段国平在本判决生效后10日内向洣水炎陵段草坪河水域投放鲢、鳙鱼种共计302尾（鲢、鳙鱼种各50%，规格10cm以上/尾）； 三、扣押在案的作案工具（电瓶1台、逆变器1台、捕鱼竿1支）予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 刘永初 二〇二〇年十月三十日 法官助理 谭丽萍 书 记 员 叶美玲 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十条：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特 别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑法》第六十二条：犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判 处刑罚。 《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《中华人民共和国刑法》第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条:对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条：被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条：因污染环境和破坏生态造成损害的,应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国渔业法》第三十条：禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准,禁渔区和禁渔期,禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法,最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施,由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和国侵权责任法》第十五条：承担侵权责任的方式主要有: (一)停止侵害 (二)排除妨碍 (三)消除危险 (四)返还财产 (五)恢复原状 (六)赔偿损失 (七)赔礼道歉 (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。