浙江省桐乡市人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0483民初8069号原告：华香妹，女，1966年7月14日出生，汉族，住浙江省桐乡市。原告：孙某，男，1991年3月18日出生，汉族，住浙江省桐乡市。两原告共同委托诉讼代理人：张学锋，浙江丛典律师事务所律师。两原告共同委托诉讼代理人：姚凯燕，浙江丛典律师事务所律师。被告：陈文富，男，1960年5月15日出生，汉族，住浙江省桐乡市。委托诉讼代理人：张晓飞，浙江百家律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆烨，浙江百家律师事务所律师。第三人：余晓菊，女，1966年9月27日出生，汉族，住浙江省嘉兴市桐乡市。原告华香妹、孙某诉被告陈文富、第三人余晓菊分家析产纠纷一案，本院于2019年11月19日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。因案情复杂于2020年5月6日经本院院长审批延长审限6个月。原告华香妹、孙某及其委托诉讼代理人张学锋、姚凯燕，被告陈文富及其委托诉讼代理人张晓飞、陆烨到庭参加诉讼，第三人余晓菊经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告华香妹、孙某向本院提出诉讼请求：1．请求法院依法分割因拆迁安置取得的补偿价款共计510668元（房屋及附属物补偿款656652元，签约奖20000元，腾空奖20000元，小组腾空奖10000元，小区提升奖50000元，临时安置补助每户每月700元及每人每月50元，暂计算为9350元，按照总补偿款的2／3计算）；2．请求法院确认两原告与被告共同享有拆迁安置权利，即80平方米生活用房、40平方米生产用房及100平方米公寓房的安置权并予以分配，100平方米公寓房两原告放弃购买权益后，被告应按经济利益部分补偿两原告；3．本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告原系家庭成员关系。2004年5月原告华香妹与被告陈文富相识并于同年8月同居，原告华香妹儿子孙某随同一起生活。同居后原告华香妹与被告陈文富在原地基上合力建造了五丰村4组的房屋，原告华香妹为此承担了部分建房款及后续的房屋装修费用。××××年××月××日双方正式办理结婚登记手续。2018年7月，崇福镇征地拆迁补偿安置工作正式开始，原告家庭的房屋属于拆迁安置的范围。2018年11月30日，被告以户主名义与桐乡市崇福镇人民政府签订《崇福镇农村居民房屋搬迁补偿安置协议书》与《公寓房安置意向协议》，取得房屋及附属物补偿款656652元、提前签约奖20000元、提前腾空奖20000元、小组腾空奖10000元、小区品位提升奖50000元、临时安置补助每户每月700元及每人每月50元。并且，因原、被告选择迁建安置，故获得80平方米生活用房、40平方米生产用房及100平方米公寓房。2019年8月8日，因被告陈文富向桐乡市人民法院起诉要求与原告华香妹离婚，桐乡市人民法院审理后判决准予离婚，但安置住房及其他财产因尚未确定、涉及第三人等原因未予处理。原告认为，原告作为被拆迁前被告方的家庭成员，且实际参与房屋建设，承担部分建房款及后续的房屋装修费用，建房所欠款项也由原告华香妹与被告共同偿还。因此，原告依法拥有取得拆迁补偿款及安置政策等相关权利。现拆迁补偿安置方案已明确，但该方案将原、被告视为一户进行安置，因原告华香妹与被告已经离婚，需要对安置补偿进行分割，故原告为维护自身的合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定向贵院起诉，望判如所请。被告陈文富辩称，按照建房审批表上人员，房屋系被告一人建造的，补偿款应归建房被告上的人员及其继承人所有，分割时应该多分，原告华香妹未对建房出资，且原告孙某建房时系未成年人，对建房无贡献。故本案拆迁安置权益也应全归被告享有。第三人余晓菊未到庭亦未提交证据。原告为证明自己的主张向本院递交的证据：一、搬迁补偿安置协议书、公寓房意向协议各一份，证明房屋搬迁情况、安置情况。二、证人何某、屈某、汤某、王某证言各一份、证明三份，证明原告华香妹为建房的付出情况。三、票据二十一页，证明原告华香妹为建房的付出情况。四、五丰村村委会证明一份，证明家庭成员情况。五、民事判决书、民事裁定书各一份，证明原告华香妹与被告离婚的事实。六、书证三份，证明建房材料费、装修费由原告支付。七、录音资料一份，证明原告建造房屋的事实。被告质证意见：对证据一，按照建房审批表上人员，房屋系被告一人建造的，补偿款应归被告。对证据二，对证人证言有异议：对证人何某证言，只能证明原被告家庭装修的时候，是由原告华香妹与该证人进行了接洽，不能证明费用由原告支付。对证人屈某证言，仅是购买装修材料，对原告华香妹参与建造房子没有相关证言。对证人汤某证言，对房屋装修装饰，因被告不善与人交往由原告华香妹负责，但不代表被告未参与装修。对证人王某证言，因原告提供的书面证言建房时间与证人证言不一致，对于原告华香妹参与建房的事实不予认可。对证明的三性有异议，证明没有落款日期。对证据三，三性有异议，都是原告单方或者与第三方之间交易，被告未参与是否发生不清楚。对证据四，真实性无异议，关联性有异议。对证据五，无异议。对证据六、证据七，被告质证称三性均有异议，不能证明待证事实。被告为证明自己的主张向本院递交证据：一、编号（94）字653号桐乡县建房用地申请审批表，证明被告是宅基地合法的所有者。二、搬迁补偿协议书、公寓房安置协议书、评估报告各一份证明涉案房屋搬迁的补偿情况。三、证明书三份，证明房屋由被告一人出资建造。四、常住人口登记表二份，证明陈士康、陈江南户籍情况。原告质证意见：对证据一，不能证明涉案房屋建造时间在1994年，反而证明双方在同居期间一起建造的房屋的事实。对证据二，真实性无异议，但是被告是代表户口里所有人员进行签字，权利义务还包括了二原告。对证据三，真实性、合法性有异议，证人应出庭作证。对证据四，真实性无异议，但只能证明户口变动情况。本院认证意见：对原告提供的证据一与被告提供的证据二一致，可以证明涉案房屋搬迁所取得的拆迁权益，本院予以认定。对原告提交的证据二，证人何某、屈某、汤某的证言结合原告提供的证据三、六，可以证明原告华香妹对房屋装修进行过出资，对证言合理部分及相关书面证据本院予以采信。证人王某证言结合原告华香妹的自认，可以证明房屋建造完成时间是2004年，本院予以采信。对证明三份，实际为证言，应由证人出庭作证，故本院不予采纳。对原告提供的证据四，证明两原告户籍迁入情况，本院予以认定。对原告提供的证据五、被告无异议，本院予以采信。对原告提供的证据七，录音的内容与原告待证事实缺乏关联性，本院不予采纳。对被告提供的证据一，可以证明建房审批情况，本院予以采纳。对被告提供的证据二与原告证据一一致，本院予以采纳，但其中的评估报告以本院调取的相关文件为准。对被告提供的证据三，因由证人出庭作证，本院不予采纳。对被告提供的证据四，与事实相符，本院予以采纳。本院调取的证据是崇福镇农村居民房屋搬迁补偿安置协议书、公寓房安置协议书、评估报告各一份、崇福镇特别重大民生项目征地拆迁房屋补偿与安置方式宣传资料二份、房屋及附属物补偿价款汇总表一份。双方均无异议。经审理查明，2004年被告陈文富建造了五丰村莲花浜4组房屋。2018年7月，崇福镇征地拆迁补偿安置工作正式开始，崇福镇五丰村莲花浜4组的房屋属于拆迁安置的范围。2018年11月30日，被告以户主身份与桐乡市崇福镇人民政府签订《崇福镇农村居民房屋搬迁补偿安置协议书》一份，协议书确定：上述房屋及附属物予以拆除，甲方（桐乡市崇福镇人民政府）对乙方（陈文富户）所有的房屋及附属物给予补偿，价款为656652元。支付方式为：分三期支付，第一期补偿款在本协议签订生效后30日内支付应付款项的40%；第二期补偿款在乙方腾空旧房经甲方验收合格并签署腾空验收单后或新房建造进度达50%时，30日内支付应付款项的30%；余款作为迁建安置房履约保证金，乙方按照甲方规划要求开工建设，经竣工验收合格后，同时乙方腾空旧房并经甲方签署腾空验收单后30日内一次性付清。同时安排予以迁建安置房。本案中被告代表家庭户选择安置房迁建方案：按两户联建方式建造占地80平方米生活用房，按多户联建方式建造40平方米生产用房。具体位置由乙方所在村、组统一摸号确定。履约奖励部分有：1、小区提升奖：以基本户为单位，每户奖励5万元，在80平方米生活用房开工建造后30日内一次性结算给乙方。2、签约奖：乙方在2018年11月22日至2018年12月31日内签订房屋搬迁补偿安置协议书的，甲方一次性奖励乙方按时签约奖2万元／户，逾期签约的每推迟一天扣除签约奖中的3.3%。3、腾空奖：甲方根据工作进程，提前30天进行公告，凡在公告规定期限内完成房屋腾空并经甲方验收合格的，享受全额腾空奖励2万元／户。4、小组签约奖：乙方所在村民组在规定时间内签约率达到95%的，甲方一次性奖励乙方小组签约奖1万元／户。5、临时安置补助费：从乙方所有旧房腾空之日起到生活用房竣工后6个月止计算发放。补助标准为每户每月700元为基础，再加每人每月50元（不足800元按800元计算）。一年一支付，在每年的1月1日前发放临时安置补助费。若乙方在新房竣工后搬迁腾空旧房的只享受6个月临时安置补助费。……100平方米公寓房安置部分：2018年11月30日被告代表家庭户又与桐乡市崇福镇人民政府达成协议：甲方同意安置乙方位于崇福镇世纪大道北侧，语溪大道东侧安置小区100平方米公寓房一套，该公寓房安置价格计每平方米2800元（底层、顶层价），楼层差价为每增加1层加价20元／平方米，汽车车位每个6万元。……公寓房交付时间为协议签订后三年内。安置房具体楼号、房号由乙方摸号选房确定。摸号前乙方应缴纳选房保证金人民币10万元，房号选定后乙方应在30天内一次性付清所有款项，款清后交付安置房钥匙。依据政策，如拆迁对象不购买该公寓房，则由政府回购，回购价为每套420000元。目前第一期房屋及附属物补偿款262661元已经发放给被告陈文富，后续补偿款及奖励部分暂未发放。另查明，1994年10月20日涉案房屋建房用地申请审批通过，申请建房人员为陈文富、陈士康（父，2003年6月14日死亡）、陈江南（子，2005年死亡），余晓菊。第三人余晓菊于1994年10月12日出走，下落不明。被告与第三人余晓菊经本院2004年11月20日判决离婚，该案2005年2月4日生效。2004年原告华香妹与被告陈文富同居生活，××××年××月××日双方正式办理结婚登记手续。原告孙某系原告华香妹与前夫之子随同原告一起生活，两原告户籍于2007年8月24日迁入崇福镇五丰村莲花浜**，户主为被告。2019年6月6日，被告陈文富向桐乡市人民法院起诉要求与原告华香妹离婚，8月8日本院审理后判决准予离婚，被告于2019年9月18日提出上诉，2019年9月23日嘉兴市中级人民法院准许被告撤回上诉。对于上述拆迁安置权益未予以分割，遂成讼。本院认为，公民的合法民事权益应受法律保护，两原告应对自己提出的诉讼请求所依据的事实，提供证据予以证明，两原告未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，应承担不利后果。本案争议焦点是双方对于诉争的拆迁利益的分配。原告请求事项分别为一、对房屋补偿安置价款、奖励按人均分别予以分割；二、对迁建安置房、公寓房按两原告共同与被告单人进行分配。就上述诉讼请求本院分别作如下分析：一、房屋及附属物补偿款、奖励部分。涉案房屋及附属物补偿价款为656652元，其中房屋补偿款481678元，装修附属物补偿174974元，奖励部分为10万元（不含临时安置补助费）。首先，房屋补偿价款部分。在原告华香妹与被告登记结婚之前被征迁房屋已经建造完成。本案中，原告华香妹未提供足够的证据证明对上述房屋在建造过程中有过实际出资，该房屋不应认定为双方共同财产，故原告华香妹要求取得房屋补偿款无法律依据。同样，原告孙某在建造房屋时尚未成年，也未提供出资建造的相关证据，故对该房屋不享有共有份额。虽建房时具备建房资格人员有第三人余晓菊。但本案两原告仅要求将涉案房屋中属于原告的部分析出，不影响被告与第三人之间的利益分配。其次，房屋附属物补偿价款部分。涉案房屋在2012年及2017年进行装修，装修发生时间在原被告婚姻期间，除另有证据予以证明之外，所需装修资金应认定来源于夫妻共同财产，应予以参照共同财产的方式平均分割。根据评估报告装修物估值为174974元，原告华香妹应分得二分之一，即87487元。原告孙某未提供证据证明对于房屋装修进行过出资，故对于所评估的装修物价值分割的请求，无事实及法律依据，本院不予准许。最后，奖励部分。履约奖励是对被征收人的补助与奖励，本案中奖励是基于房屋拆迁取得，按照拆迁协议是发放给房屋合法的所有人及宅基地使用人，故小区提升奖、签约奖、腾空奖、小组签约奖应由被告陈文富享有。但奖励中的临时安置补助费，奖励方式为按户及户内人员进行分配，应由原被告按照协议予以分割。由于目前临时安置补助费金额尚未确定，也未发放，应在实际发放后处理，故在本案中暂不处理。二、对于房屋拆迁利益的分割。根据拆迁政策，基本户才能享受80平方米生活用房、40平方米生产用房迁建安置方案与100平方米公寓房购房优惠。构成基本户的条件为所在被拆迁房屋下户籍为2人以上，因此本案所涉拆迁权益是按户籍户籍中人数来确定。原被告在同一户籍中，拆迁利益应平均分配。双方一致明确涉案拆迁权益为80平方米生活用房、40平方米生产用房以及100平方米公寓房，双方又对拆迁权益不能协商一致，两原告自愿选择40平方米生产用房进行安置，被告要求三处拆迁权益均归被告享有，本院对两原告选择40平方米生产用房进行安置的合理请求，予以支持。综合考虑双方生产生活所需，确定80平方米生活用房上拆迁权益由被告享有，40平方米生产用房上拆迁权益由两原告享有。因80平方米生活用房与40平方米生产用房尚需要双方投资建造，且现无证据证明两处房产存在价值差异，也无法衡量两者之间的价值，故对于差额部分本案不予处理。同时对于100平方米公寓房的购房优惠，两原告均在庭审中声明放弃购买，但被告经本院释明并不放弃购房指标，该购房权益宜由被告享有。按照拆迁政策该公寓房如放弃购买，由政府回购后可取得420000元的经济利益，该部分经济利益是原被告共有，应予以分割，故在被告享有该拆迁权益以后，应对两原告进行补偿，本院确定被告补偿两原告各140000元。综上，本院确认，崇福镇农村居民房屋搬迁补偿安置协议书（崇五户迁组字《4》048号）下房屋及附属物搬迁补偿款656652元中，由原告华香妹享有87487元，由被告陈文富享有569165元；拆迁奖励10万元，由被告陈文富享有；80平方米生活用房上拆迁权益由被告享有，40平方米生产用房上拆迁权益由两原告享有，100平方米公寓房上拆迁权益由被告享有，被告补偿两原告各140000元。对被告提出的房屋系个人独自建造，两原告无权取得房屋补偿款且后续拆迁权益均应归属被告一人享有的答辩意见，本院认为就被拆迁房屋的补偿及奖励应按实际建造及装修情况确定，但后续拆迁安置是以家庭户为单位予以安置，两原告符合政策要求，依法可以享有拆迁权益。故被告的意见无事实依据，本院不予采纳。第三人经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、崇福镇五丰村莲花浜4组房屋拆迁安置所得房屋及附属物搬迁补偿款656652元，由原告华香妹享有87487元，由被告陈文富享有569165元；拆迁奖励100000元（不含临时安置补助费）由被告陈文富享有；二、崇福镇五丰村莲花浜4组房屋拆迁后进行安置，其中80平方米生活用房相关权益由被告陈文富享有，相关费用由被告陈文富负担；40平方米生产用房相关权益由原告华香妹、孙某共同享有，相关费用由原告华香妹、孙某负担；三、崇福镇五丰村莲花浜4组房屋拆迁后进行安置其中100平方米公寓房购房权益由被告陈文富享有，由被告陈文富于本判决生效之日起十日内各支付原告华香妹、孙某补偿款140000元，合计28万元；四、驳回原告其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费14489元，保全费3070元，合计17559元，由原告华香妹负担3710元，由原告孙某负担2283元，由被告陈文富负担11566元（应于裁判文书生效后10日内缴纳，缴纳账户户名：桐乡市非税收入结算户，开户银行：中国农业银行桐乡支行，账号：×××63，逾期缴纳将移送执行）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。在当事人收到《预交上诉案件受理费通知书》后，按通知规定期限、金额预交上诉案件受理费用。判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以在判决书规定履行期间的最后一日起二年内向人民法院申请执行。本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行裁判文书确定的义务。逾期未履行的，应在逾期后三日内向本院报告财产状况。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案进入执行程序后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信被执行人名单、限制高消费、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  田新叶人民陪审员  朱炳泉人民陪审员  金 鑫二〇二〇年十月十九日书 记 员  杨智超