辽宁省锦州市古塔区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0702民初1304号原告：包宇，女，1982年9月4日出生，汉族，无职业，原系锦州妇婴医院医生，住锦州市太和区。委托诉讼代理人：宋延兵，辽宁卓政（锦州）律师事务所律师。被告：锦州市妇婴医院，住所地辽宁省锦州市古塔区解放路三段**，统一社会信用代码122107004639031930。法定代表人，徐艳，该院院长。委托诉讼代理人：穆海成，辽宁振高律师事务所律师。委托诉讼代理人：高昕怡，该医院医务科干事。原告包宇诉被告锦州市妇婴医院劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告包宇委托诉讼代理人宋延兵、被告锦州市妇婴医院委托诉讼代理人穆海成、高昕怡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告包宇向本院提出诉讼请求：1.判决原告不向被告支付违约金3万元整；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年7月，原告应聘到被告单位工作，2007年10月30与被告签订辽宁省事业单位《聘用合同书》，聘期3年，后又连续签订了四次聘用合同，第四次聘期从2017年10月1日至2022年9月30曰止。原告于2020年3月31日向被告提出辞职申请，被告以原告是儿科医生，属于儿科专家，加之聘用合同期限未满为由，经研究不同意原告辞职。后原告向锦州市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，该院做出(2020)锦劳仲案第108号仲裁裁决，裁决被告“在收到本裁决书之日起30日内为申请人办理解除人事聘用关系及档案转移手续”，被告已于2020年6月23日为原告办理了离职手续。2020年6月30日，被告向锦州市劳动人事争议仲裁院提出仲裁申请，请求原告支付被告聘用合同违约赔偿金3万元。锦州市劳动人事仲裁院裁决原告“在收到本裁决书之日起30日内支付申请人违约金三万元。”此裁决属认定事实不清、适用法律错误，不应执行。一、被告在《聘用合同书》中约定违约金条款不符合法律规定，属于无效条款，不应执行。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条规定：“除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金”，即约定违约金必须法定。本法第二十二条属专项培训约定服务期条款，即“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期”。本法第二十三条属竞业限制约定条款，即“用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项”。而被告为原告约定违约条款均不属于以上两项内容，故该违约金条款的约定违反法律的禁止性规定，没有法律依据，不应执行。二、锦州市劳动人事仲裁院（2020）锦劳仲案第243号仲裁裁决适用法律错误。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款规定：“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行”，因此原被告因辞职引发的人事争议受该法调整。锦州市劳动人事仲裁院根据《关于在事业单位实行人员聘用制实施办法》（辽政办发[2003]83号）第四十三条，此条属于发放失业保险金条款，《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》第一条（2004年4月30日答复北京高院）属于人民法院审理人事争议案件有关程序的规定，因此裁决原告向被告支付3万元违约金没有法律依据。原告为维护自身合法权益，依法提起诉讼，请法院支持原告的诉讼请求。被告锦州市妇婴医院辩称，一、原告诉讼请求，不符合法律案由规定，且造成法律无法判决，故请驳回诉讼请求。二、原告在事实与理由中，适用劳动合同法的相关规定，认为本案合同中约定违约金的条款不符合法律规定，应为无效条款的理由是错误的。劳动仲裁裁决书适用了最高院（发布日期2004.4.30）对北京高院的答复意见《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》第一条规定：人民法院审理事业单位人事争议案件，程序适用《劳动法》的规定，实体应按照人事方面的法律规定。既然实体处理不按劳动法及劳动合同法的规定，原告依照劳动合同法的相关规定，比照本案的实体内容便是违反了最高法院的答复。既然实体上要按照人事方面的规定处理，就要看人事方面的规定，按此规定处理本案。中共组织部、人事部（人发[2000]78号）《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的通知第二条规定：事业单位的职工要求解聘的要按照双方签订的合同解聘。双方签订的《辽宁省人事聘用合同书》第九条约定了违约责任。按78号通知规定，就应按合同约定解聘。除此之外，辽宁省政府办公厅（辽政办发[2003]83号）《关于在事业单位实行人员聘用制实施办法》第四十条规定：任何一方当事人违反聘用约定解除合同的，应按照双方当事人在聘用合同中的约定数额给予赔偿。综上，请法院驳回原告诉讼请求。经审理查明，原告于2007年10月到被告处工作，任儿科住院医师，双方于2007年10月签订《辽宁省事业单位聘用合同书》，约定“合同期限3年，自2007年10月至2010年9月。”，约定“辞职、调转工作，按锦州市妇婴医院《关于各级各类人员考研、辞职、调转的有关规定》执行。”，违约责任的约定“任何一方违反本合同约定，致使本合同解除，都必须承担违约责任，给予对方一定的赔偿。违反本合同约定，造成对方经济损失的，违约方应按给对方造成的实际经济损失承担经济赔偿责任。具体的赔偿方式和赔偿金额是：1、任何一方违约，给予另一方赔偿为：每违约1年（不满1年按1年计算）赔偿1万元，最高赔偿20万元。2、一方给予另一方造成其它经济损失的需金额赔偿。”2010年8月27日，双方签订《聘用合同续签记录》，合同期限3年，自2010年10月1日至2013年9月30日。2013年7月26日，双方签订《聘用合同续签记录》，合同期限4年，自2013年10月1日至2017年9月30日。2017年9月25日，双方签订《聘用合同续签记录》，合同期限5年，自2017年10月1日至2022年9月30日。2020年3月31日，原告向被告申请辞职。2020年6月3日，双方经辽宁省锦州市劳动人事仲裁委员会仲裁，解除人事聘用关系。被告于2020年6月23日为原告办理了离职手续。后被告向辽宁省锦州市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付违约金3万元。辽宁省锦州市劳动人事仲裁委员会于2020年8月18日裁决原告向被告支付违约金3万元。另查，被告于2017年11月9日作出锦妇院发[2017]53号《关于下发的通知》，该规定第二款第4条规定“辞职、调转工作人员如有违反合同约定服务年限的，应当赔偿违约金，每违约一年，赔偿一万元（不满一年按一年计算），最高赔偿二十万元。”本院所确认的上述事实，有原告提供的聘用合同书、（2020）锦劳仲案字第108号劳动争议仲裁裁决书、（2020）锦劳仲案字第243号劳动争议仲裁裁决书，有被告提交的锦妇院发[2017]53号《关于下发的通知》，以及双方当事人的陈述笔录在案为凭。上述证明材料已经开庭对质和本院的审查，证明材料的真实性予以采信。本院认为，本案争议的焦点为原被告签订的聘用合同书中关于违约金的约定的效力问题以及原告应否承担违约赔偿给付义务。《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条第一款、第二款规定：“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。”第二十三条规定：“用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。”第二十五条规定，“除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。”第二十六条规定：“下列劳动合同无效或者部分无效：。（三）违反法律、行政法规强制性规定的。”。第九十六条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”根据上述规定，劳动者违反服务期约定的，向用人单位支付违约金的数额需以服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用数额为限；除了涉及服务期的培训和保守商业秘密的事项以外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。本案中，原告于2007年到被告处工作至2020年3月，双方虽签订了聘用合同，但被告未能向本院提供有效证据证明原告在被告处工作期间被告为原告提供了专项培训费用，以及原告违反商业竞业限制约定。聘用合同中关于违约金的约定，因违反法律的强制性规定而无效。故原告主张不向被告支付违约金3万元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第二十二条第一款、第二款、第二十三条、第二十五条、第二十六条第（三）项、第九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：原告包宇无需向被告锦州市妇婴医院支付违约金3万元。案件受理费10元，减半收取5元，由被告锦州市妇婴医院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判员  蒋彬二〇二〇年十月二十八日法官助理孙岩书记员王玉言