新疆维吾尔自治区伊宁县人民法院   刑 事 判 决 书   （2020）新4021刑初303号   公诉机关伊宁县人民检察院。   被告人毛景清，男，汉族，1956年1月20日出生，中专文化程度，农民，户籍所在地及住址新疆伊宁县。曾因犯非法经营罪，于2019年1月22日新疆阿克苏市人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金120,000元，于2020年1月8日刑满释放。因涉嫌非法经营罪，于2020年6月21日被伊宁县公安局取保候审。   被告人李义杰，男，汉族，1964年1月15日出生，初中文化程度，农民，户籍所在地及住址新疆伊宁县，因涉嫌非法经营罪，于2020年7月6日被伊宁县公安局取保候审。   伊宁县人民检察院以伊宁县检二部刑诉［2020］114号起诉书指控被告人毛景清、被告人李义杰犯非法经营罪，于2020年10月6日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，由审判员李文龙独任审判，公开开庭审理了本案。伊宁县人民检察院指派检察员关鹏出庭支持公诉，被告人毛景清、被告人李义杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   伊宁县人民检察院起诉书指控，2020年5月13日烟草专卖局执法人员在新源县那拉提零公里检查站截获一辆车牌号为×××白色轻型栏板货车，当场查获莫合烟27袋，共计1080公斤，该车辆与莫合烟所有者为毛景清；2020年5月28日烟草专卖局执法人员在霍城县果子沟公安检查站截获一辆车牌号为×××白色轻型栏板货车，当场查获莫合烟23袋，共计900公斤，该车辆与莫合烟所有者为毛景清；被告人毛景清两次运输的莫合烟合计1980公斤，涉案金额90,345.42元。被告人李义杰于2017年10月为被告人毛景清加工莫合烟烟杆5000公斤，加工费用为0.7元每公斤，共计3,500元。   伊宁县人民检察院认为，被告人毛景清以牟取非法利润为目的，违反国家对烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，非法经营烟草专卖品（莫合烟），两次运输的莫合烟合计1980公斤，涉案金额90,345.42元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任；毛景清曾犯非法经营罪被判处有期徒刑以上刑罚，执行完毕后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，按照《中华人民共和国刑法》第六十五条之规定，系累犯，应当从重处罚。被告人李义杰未经许可且明知毛景清加工烟杆用于贩卖而帮助其加工莫合烟烟杆5000公斤，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。两名被告人到案后，能够如实供述主要的犯罪事实，具有坦白情节，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，毛景清、李义杰在审查起诉环节认罪认罚，并在值班律师到场的情况下自愿签订具结书，按照两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》的相关规定，应当从宽处罚。涉案莫合烟未流入市场，尚未造成危害后果，可以酌定从轻处罚，故综合法定及酌定的量刑情节，建议判处被告人毛景清一年六个月以上二年以下有期徒刑，并处罚金。建议判处被告人李义杰六个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金。伊宁县人民检察院为支持其指控向法庭出示了案件移送函、受案登记表、立案决定书等书证；证人热合吐力·罗合曼、哈力木拉提·努尔买买提等人的证言；被告人毛景清、李义杰的供述与辩解；辨认笔录等。   被告人毛景清对公诉机关指控的事实及所出示的证据均不持异议，并自愿适用认罪认罚制度，对公诉机关的量刑建议无异议，辩称自己不懂法律，现在认识到自己的错误，希望法庭从轻处罚。   被告人李义杰对公诉机关指控的事实及所出示的证据均不持异议，并自愿适用认罪认罚制度，对公诉机关的量刑建议无异议，辩称自己不懂法律，现在认识到自己的错误，希望法庭从轻处罚。   经审理查的事实、证据与公诉机关的指控一致。   认定上述事实的证据有：1、案件移送函、受案登记表、立案决定书；2、常口信息；3、举报记录表、案件说明；4、证据先行登记保存批准书及通知书、移送财物清单；5、称重计量单、过磅单、行驶证复印件；6、新疆维吾尔自治区烟草专卖局文件；7、刑事判决书；8、检查笔录；9、证人热合吐力·罗合曼等四人的证言；10、被告人毛景清的供述和辩解；11、被告人李义杰的供述和辩解；12、辨认笔录等。上述证据经控辩双方当庭举证、质证，法庭查证属实，作为定案证据，另有法庭审理笔录再案，足以认定。   本院认为，《中华人民共和国烟草专卖法》（下称“烟草专卖法”）第二条第一款规定，本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。该法第三条又规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草许可证制度。第七条规定，本法所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，名晾晒烟的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。国家烟草专卖局是国务院烟草专卖行政主管部门，根据“烟草专卖法”的授权，于2003年2月25日下发了《国家烟草专卖局关于公布＜名晾晒烟名录＞的通知》［国烟法（2003）72号］，该通知进一步明确规定，凡列入〈名晾晒烟名录〉的烟叶，属于烟草专卖品。〈名晾晒烟名录〉中包括了新疆伊宁县的莫合烟，莫合烟属烟草专卖品。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称“解释”）第三条第一款第一项规定，非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的，属刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。被告人毛景清未经许可，非法经营莫合烟价值90,345.42元，其行为已触犯刑法第二百二十五条之规定，构成非法经营罪。“解释”第六条规定，明知他人实施本解释第一条所列犯罪，而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所、设备、运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件，或者提供生产技术、卷烟配方的，应当按照共犯追究刑事责任。被告人李义杰未经许可且明知毛景清加工烟杆用于贩卖而帮助其加工莫合烟烟杆，被告人李义杰的行为已触犯刑律，构成非法经营罪。伊宁县人民检察院对被告人毛景清、李义杰的犯罪指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人毛景清曾犯非法经营罪被判处有期徒刑以上刑罚，执行完毕后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。两名被告人到案后，能够如实供述主要的犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚，两被告人认罪认罚，并签订认罪认罚具结书，有悔罪表现，依法可以从宽处罚。涉案莫合烟未流入市场，尚未造成危害后果，可以酌定从轻处罚。结合公诉机关的量刑建议及伊宁县社区矫正机关的调查评估意见，本院决定对被告人李义杰适用缓刑。为了维护社会主义市场经济秩序，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条、第六十五条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：   一、被告人毛景清犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币6,000元，于本判决生效后十日内缴清，上缴国库。   （刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）   二、被告人李义杰犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币3,500元，于本判决生效后十日内缴清，上缴国库。   （缓刑考验期限从本判决确定之日起执行）   三、被告人毛景清非法经营的1980公斤莫合烟予以没收。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。   审  判  员   李文龙   二 〇 二 〇 年 十 月 十 四 日   书  记  员   汪伟俊