辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0102民初12453号原告：王威，男，1974年10月31日出生，汉族，住沈阳市铁西区艳璐街10-1号2-2-1，身份号码：2101061974********。委托诉讼代理人：吴悦铭，辽宁申扬律师事务所律师。被告：沈阳市和平区房产局，住所地沈阳市和平区砂山街**，统一社会信用代码：11210102001587966Y。法定代表人：臧涛。第三人：沈阳七龙建设工程有限公司，，住所地沈阳市沈河区北站路**（1-22-15)统一社会信用代码：91210103573463096R。法定代表人：李玉梅，该公司经理。委托诉讼代理人：杨桂英，女，1976年11月1日出生，汉族，该公司员工，住沈阳市沈河区万柳塘路**5-6-3。原告王威与被告沈阳市和平区房产局（以下简称“房产局”）、沈阳七龙建设工程有限公司（以下简称“七龙公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月22日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人吴悦铭，第三人七龙公司委托诉讼代理人杨桂英到庭参加诉讼，被告房产局经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告王威向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告支付工程款737，095.07元。2.本案所产生的一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年第三人与被告签订《建设工程施工合同》，内容为:“2015年和平区旧住宅区居住环境提升工程（44标段）”项目施工。原告是涉案项目的实际施工人，全权负责该项目的施工和验收工作。2018年被告与第三人对案涉工程造价进行计算审定，最终确定工程总价款为1,248,298.61元。截至今日被告共计支付工程款511，203.54元，尚欠工程款737,095.07元，原告（实际施工人）多次催要无果。综上所述，原告己经按照协议约定完成案涉工程，现案涉工程己交付并实际使用，已实际使用4年之久，原告已经完全履行了约定的义务，但被告未按约定履行付款义务。为保护原告合法利益，特依照合同法及民事诉讼法的有关规定向贵院提起诉讼，请求人民法院查清案件事实的基础上，依法支持原告诉讼请求以保护原告的合法权益。被告房产局未到庭，但于庭审后提供书面陈述意见，我单位系案涉工程“2015年和平区旧住宅环境提升工程（44标段）”发包人，与七龙公司签订《建设工程施工合同》。该工程现已经验收合格并实际使用4年，经审计部门确定工程造价为1,248,298.61元，我单位已经支付511,203.54元，现仍有737,095.07元尚未支付。七龙公司委托王威与我局沟通负责该项工程施工现场管理、会议参与、材料采购等具体施工事宜；王威与我单位进行沟通、办理工程款支付、工程竣工验收等相关事宜。我单位认可人民法院在查清案件事实、确定实际施工主体后，向其支付剩余工程款。第三人七龙公司述称，同意原告的诉讼请求。原告为支持其诉讼请求，提供如下证据：1、《建设工程施工合同》复印件，证明被告沈阳市和平区房产局案涉工程发包人，第三人系案涉合同约定承包人，原告为案涉工程实际施工人。案涉工程名称为2015年和平区旧住宅区居住环境提升工程（44标段），工期为2015年10月23日-2015年12月20日，约定价款为1,315,015.42元，该合同为固定价格合同，调整方法按市财政或审计机关审定价格进行结算；工程款支付方式与时间，根据政府拨款情况，签订合同后拨付20%，按形象进度分期付款至70%，余款经市审计等相关部门验收合格后支付至95%，余款5%作为质保金；质保金期为2年，工程质量验收合格且质保期满后返还质保金。现案涉工程已验收合格并交付使用。且质保期已经届满。发包方应当依法向原告支付剩余工程款。2、《工程竣工验收报告》、《单项（单位）工程结算造价审定表》、现场踏验单12份，均系复印件，证明案涉工程经验收合格，且经审计单位审定工程总造价为1,248,928.61元。案涉工程付款条件完备，被告应当按照审计结果向实际施工人支付工程款。3、第三人出具《情况说明》复印件1份，审计单位造价员出具《证明函》1份，徐祝新身份证复印件及其出具《证明函》复印件1份，证明原告为案涉工程实际施工人，工程各项工作及进展均由其进行联系、协调与管理，徐祝新系原告的工作人员，负责案涉工程现场施工等具体工作，购买材料及施工人员的工资发放均由原告负责，工程现场测量及审核结算过程中所有事宜均由原告与审计单位进行对接。4、《换装防盗门合同》、《检验报告》、《营业执照》、《委托手续》、《付款申请》、收款收据3份，证明原告作为实际施工人，采购了案涉工程施工所需材料（钢质门）。5、《建筑门窗施工合同》、《营业执照》、《组织机构代码证》、《委托手续》、《付款申请》、部分收款收据1份，证明原告作为实际施工人，采购了案涉工程施工所需材料（门窗）。6、《钢材销售单》、《产品质量证明书》，证明原告作为实际施工人，采购了案涉工程施工所需要材料（钢材）。7、《认证工程量联系单》20份，证明上述联系单中施工单位人员签字处均为徐祝新签字，证明原告工作人员负责现场施工相关事宜并代表施工方与工程所涉及社区、建立单位、监理单位共同确认工程量，原告确为案涉工程实际施工人。被告房产局无正当理由未到庭，视为其放弃质证的权利，同时结合房产局出具的情况说明，原告陈述的事实与被告陈述的事实基本一致，第三人对上述证据均无异议，本院对上述证据予以采信。第三人提供情况说明一份，证明涉案工程是原告所施工。原告对该证据无异议，且与房产局出具的情况说明陈述的事实基本一致，本院予以采信。本院经审理认定如下事实：被告（发包人）与第三人（承包人）签订《建设工程施工合同》一份，约定被告将2015年和平区旧住宅环境提升工程（44标段）发包给第三人，工程内容为门窗、土建等工程，工期为2015年10月23日-2015年12月20日。合同价款为1,315,015.42元，工程款的支付方式为根据政府拨款情况，签订合同后拨付前期工程款20%，按形象进度分期付款支付至合同总额70%，余款经市审计等相关部门验收合格后支付至95%，余款5%作为质保金，保质期2年。原告与第三人陈述系原告借用第三人的资质与被告签订的合同。合同签订后，由原告王威负责施工，工程已经施工完毕并验收合格。经审核确定工程造价为1,248,298.61元，被告已经支付工程款511,203.54元，现尚欠工程款737,095.07元未付，原告起诉来院。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，原告王威借用第三人七龙公司的资质与被告房产局签订《建设工程施工合同》，因违反法律规定无效，但工程已经验收合格，被告应按约定给付原告工程款，本院对原告要求被告支付工程款737,095.07元的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条规定，判决如下：被告沈阳市和平区房产局于本判决生效后十日内给付原告王威工程款737,095.07元；如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取5,585元，由被告沈阳市和平区房产局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  程惠华二〇二〇年十月十六日法官助理胡畔书记员雷明本判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。