湖南省南县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0921民初1409号 原告：湖南德昌纺织集团有限公司，住所地南县南洲镇南洲西路。 法定代表人：王洋波，该公司总经理。 委托诉讼代理人：段龙，湖南跃海律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄蓉，湖南跃海律师事务所律师。 被告：杨利人，男，1958年9月2日出生，汉族，住南县。 原告湖南德昌纺织集团有限公司（以下简称德昌公司）与被告杨利人劳动争议一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告德昌公司的委托诉讼代理人黄蓉、被告杨利人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 德昌公司向本院提出诉讼请求：撤销南县劳动人事争议仲裁委员会（2020）南劳人仲案字77号仲裁裁决。事实和理由：仲裁裁决对事实认定不清，被告已超过仲裁申请时效。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起算。本案中，原告在2018年11月份已处于停产状态，无复工可能，实际上已与被告解除劳动关系。被告在明知复工无望后应知道自身权利受到侵害，应在法定期限内，即2018年12月份至2019年11月之间主张各项损失。而被告实际申请仲裁的时间为2019年12月21日，已超过仲裁申请时效，仲裁委应对被告的申请予以全部驳回。综上，请法院依法查清事实，支持原告的诉讼请求。 诉讼中，德昌公司向本院申请变更诉讼请求为：1.判令原告无需向被告支付失业保险损失16272元；2.判令原告无需向被告支付因停产、歇业导致的基本生活费7496元；3.判令原告无需向被告支付经济补偿金18083.25元。以上共计41851.25元。 杨利人辩称，关于原告起诉的仲裁时效问题，被告没有超过仲裁时效，不可能其他申请仲裁的员工没有超过仲裁时效，只有被告的超过了，这是不可能的。被告是2019年12月申请的劳动仲裁，原告发放工资是到2019年2月，没有超过一年；被告是原告公司原料采购员，2019年1月29日公司当时没有停产，只是停工放假，并定于正月十八开工；被告退休前公司总经理王洋波讲只要他在厂里就要被告继续工作，待遇不会低于任何员工；被告退休属灵活就业人员，被告是自己买的保险。 本院经审理认定事实如下：德昌公司成立于2002年1月8日。南县彩练纺织有限公司成立于2015年9月11日，该公司对外以德昌公司名义生产经营，并沿用德昌公司劳动人员与之签订劳动合同。杨利人于2009年9月入职德昌公司任原料采购员，双方就是否签订了劳动合同均未向本院举证，亦未提交缴纳了基本医疗保险费和失业保险费的证据。期间杨利人于2015年12月26日与南县彩练纺织有限公司签订劳动合同，约定杨利人从事原料、保管工作，合同期从2015年12月26日起至2018年12月26日止，共3年。杨利人工作场所、工作岗位未发生变动，对外仍以德昌公司名义从事业务。2018年9月，杨利人办理退休手续，并领取退休金，其职工退休证载明原工作单位为灵活就业人员。杨利人退休后继续在原岗位工作和领取工资。2018年11月，德昌公司停止生产，杨利人从2019年3月1日开始未再上班，德昌公司从2019年1月开始只向杨利人发放基本生活费每月400元至2019年2月。杨利人提交的2018年4月19日至2019年9月21日期间银行卡工资发放明细显示，其工资发放单位为德昌公司，2018年12月及之前的工资系正常发放，2019年1月、2月所发放工资均为400元，之后未再发放。 2019年12月24日，杨利人向南县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决德昌公司补缴城镇职工医疗保险费；赔偿未缴纳失业保险无法领取的失业保险待遇16272元（1130元/月×最低工资的80%×18个月）；因停产、歇业应发放给申请人所在地最低生活标准的基本生活费7920元（2019年2月至2019年12月，900元/月×最低工资的80%×11个月）；支付合同到期或解除合同后应享有的经济补偿金19800元（从2009年9月开始工作9年×固定工资2200元/月）；希望政府职能部门优先受理、处理十人以上集团仲裁申诉事件。2020年6月22日，南县劳动人事争议仲裁委员会作出（2020）南劳人仲案字77号仲裁裁决书，裁决：1.德昌公司支付杨利人未缴纳失业保险导致不能补办产生的损失16272元；2.德昌公司支付杨利人在职期间因停产、歇业未发放的基本生活费7496元；3.德昌公司支付杨利人解除劳动关系的经济补偿金18083.25元；4.驳回杨利人的其他仲裁请求。 另杨利人庭审陈述其在申请劳动仲裁之前没有向德昌公司主张过仲裁所请求的各项损失和补偿。 本院认为，德昌公司与杨利人均未向本院提交劳动合同，但双方对杨利人入职德昌公司事实无异议，本院认定杨利人与德昌公司之间存在劳动关系。对于杨利人劳动期间又与南县彩练纺织有限公司签订劳动合同的问题，该劳动合同签订后，杨利人仍在原工作场所和工作岗位工作，厂房、设备及土地使用权等均在德昌公司名下，对外以德昌公司名义生产经营，并由德昌公司发放工资。故杨利人的工作仍系德昌公司的业务工作组成部分，杨利人与德昌公司仍存在管理与被管理，支配和被支配的关系，应认定本案劳动合同关系的用工主体为德昌公司。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。杨利人于2018年9月退休后领取退休金，与德昌公司之间的劳动合同已经终止，其继续在德昌公司工作，双方系劳务关系。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。杨利人仲裁主张的失业保险损失、最低生活标准、经济补偿金等各项请求均基于双方之间的劳动合同关系，故其申请仲裁的时效最迟应自双方劳动合同终止之日即2018年9月起开始计算。杨利人于2019年12月24日向南县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其未向本院提交期间有中断、中止情形的证据，已经超过了上述法律规定的一年仲裁时效期间，本院对德昌公司提出的该项诉讼主张予以支持。 失业保险金是失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿。本案双方当事人均未向本院提交已缴纳了失业保险费的证据，但杨利人退休前一直在德昌公司工作，并未中断就业，不符合领取失业保险金的条件，其主张德昌公司支付失业保险损失的请求不能得到支持。杨利人要求德昌公司因停产、歇业应支付其最低生活标准的基本生活费，该请求系基于双方之间存在劳动关系，而德昌公司2018年11月停止生产，此时双方劳动合同已经终止，仅存在劳务关系，杨利人的该项请求亦不能得到支持。劳动者在用人单位存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的违法情形直接解除劳动合同时，可依据该法第四十六条的规定要求用人单位支付经济补偿金。杨利人系退休后双方劳动合同终止，其提出由德昌公司因合同到期或解除合同支付经济补偿金的仲裁请求于法无据，本院不予支持。 综上所述，本院对德昌公司主张不向杨利人支付失业保险损失、基本生活费、经济补偿金的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条，《失业保险条例》第十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，判决如下： 一、湖南德昌纺织集团有限公司不向杨利人支付失业保险损失16272元； 二、湖南德昌纺织集团有限公司不向杨利人支付基本生活费7496元； 三、湖南德昌纺织集团有限公司不向杨利人支付经济补偿金18083.25元。 案件受理费10元，减半收取计5元，由杨利人负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。 审判员  陈伯准 二〇二〇年十月十日 法官助理姚赛 书记员曹亚娟