新疆生产建设兵团第一师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵01民终187号 上诉人（原审原告）：朱本章，男，1970年1月27日出生，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。 委托诉讼代理人：董晨星，新疆蒲健律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：杨杰修，男，1963年8月19日出生，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。 被上诉人（原审被告）：王秀丽，女，1964年10月14日出生，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。 共同委托诉讼代理人：梁鸿超，陕西群鑫律师事务所律师。 上诉人朱本章因与被上诉人杨杰修、王秀丽土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院（2018）兵0103民初98号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人朱本章及其委托诉讼代理人董晨星，被上诉人杨杰修、王秀丽及共同委托诉讼代理人梁鸿超到庭参加诉讼。2019年4月29日，新疆阿拉尔城区公安出具情况说明，杨杰修以朱本章涉嫌虚假诉讼向公安机关报案，建议我院对该案中止审理。本院于2019年5月23日裁定中止审理。本案现已审理终结。 朱本章的上诉请求：撤销一审判决，发回重审或依法改判被上诉人赔偿损失1,549,694.1；本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、被上诉人杨杰修雇佣数十名黑社会人员，强行闯入土地内将上诉人朱本章以殴打等方式阻止其春播耕种,被上诉人违法抢夺土地违约在先，理应赔偿上诉人的投资经营损失。2、上诉人投入大量人力物力财力对土地进行改良，修建房屋和水利灌溉设施、平整土地、安装供电设施均属于种植土地的必要成本，该事实已由生效的（2017）兵0103民初949号民事判决认定。为确定经营土地成本的投资金额，上诉人依法委托司法鉴定所评估实际发生的投资成本为1,549,694.1元，于法有据。3、一审法院适用法律错误。上诉人为了改良土地，投资百万巨款，然而一审法院却以证据不足判决驳回诉求，不符合农民种地的客观情况。一审法院认为上诉人朱本章主张赔偿的两口生产机井在18亩被征收土地范围内就认定系重复诉讼，该判决与客观事实严重不符，损害了上诉人的合法权益。 杨杰修、王秀丽答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉的上诉请求。 朱本章向一审法院起诉请求：1、判令被告赔偿原告经济损失1,516,794.1元；2、判令被告赔偿违约金17,900元、鉴定费15,000元；3、诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2007年12月3日，被告王秀丽与阿拉尔农场（现第一师九团）签订《土地租赁承包经营合同》一份，承包了位于阿拉尔农场四支干南十一斗13-14#365.96亩土地。合同第七条约定“本合同与国家法律法规和上级政策相抵触的，按国家法律法规和政策办理。遇国家行政划拨、征用涉及个人承包土地时合同自行解除，甲方（阿拉尔农场）不负担赔偿责任”。 2010年6月28日，被告王秀丽之夫杨杰修与朱本章签订《合作经营合同》，就王秀丽与阿拉尔农场签订的合同的365.96亩土地进行合作经营。该合同约定：由甲方（杨杰修）提供365.96亩土地给乙方（朱本章）作为合作条件，乙方提供足够的人力、物力、财力、技术等，保证合同期正常生产种植为条件，双方共同合作；合作期限2006年至2035年12月31日；乙方2010年必须种植，可种植油葵等，2010年、2012年、2013年种植棉花，2014年每亩上交给甲方20公斤棉花，乙方全部享受权利，承担义务，亏盈由乙方自行负责，成本和应交费用均由乙方承担；甲方在2015年参与收货产品的统计合算，甲乙双方分配方法，成本支出由甲乙双方承担，产品分成，甲乙双方按五比五分配，上交农场任务也按五比五分配，产品处理及成本投入，须有甲乙双方书面同意为准；房屋建设及水利灌溉设置等由乙方自行负责，甲方同样跟乙方享有同等权利，如乙方想种植红枣，播种、嫁接、管理费等费用均由乙方负责；甲乙双方在合同期内，谁违约，谁将承担每年每亩壹万元的违约金。 2015年，由于阿拉尔市政府开发建设阿拉尔二号工业园区，拟征收王秀丽与阿拉尔农场签订的《土地租赁承包合同》其中18亩土地。由于该土地的原始承包方为王秀丽，2017年4月27日，阿拉尔经济技术开发区管委会与王秀丽之夫杨杰修签订《阿拉尔经济技术开发区管委会土地征收补偿合同》，明确约定“土地承包期内的债权债务由乙方杨杰修承担”。根据《中华人民共和国土地管理法》、《阿拉尔市国有土地上房屋征收补偿安置办法（试行）》，现场制作《二号工业园区纬一路延长段杨杰修房屋、土地及附属物评估明细表》，确定“房屋：1、住房111,232元；2、石膏板房34,584元。土地及附属物：1、棉花地144,000元；2、排渠、公路15,500元；3、木板棚子1660元；4、葡萄架562.5元；5、土灶240元；6、简易铁丝网围墙3000元；7、简易凉棚1012.5元；8、管子井2000元。合计总额为313,791元”，双方均认可：其中砖木结构住房、石膏板房及“土地及附属物”的3-8项，系朱本章全额投资。2017年5月4日，杨杰修从土地征收部门领取征收补偿款313,791元。 原、被告在《合作经营合同》履行过程中，产生纠纷。2014年、2015年原告未按照约定履行上交义务和产品分配。2017年3月17日，杨杰修在证人的见证下向朱本章送达《解除合同通知书》，要求解除双方于2010年6月28日签订的《合作经营合同》。2017年3月21日，王秀丽、杨杰修以《合同经营合同》已经解除为由，向阿拉尔垦区人民法院提起诉讼，要求朱本章排除妨碍、责令朱本章限期搬离原告承包经营的土地。2017年4月20日，该院作出（2017）兵0103民初260号《民事裁定书》，以三个月的法定除斥期未届满为由，认为王秀丽、杨杰修的起诉不符合法律规定的时效期间，驳回王秀丽、杨杰修的起诉，该裁定书双方均未上诉，现已发生法律效力。在2017年3月18日-2017年6月17日三个月的法定除斥期间内，朱本章并未就杨杰修《解除合同通知书》向法院提起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁。2017年7月3日，王秀丽、杨杰修以朱本章为被告，以侵权责任纠纷为由，再次向该院提起诉讼，要求朱本章排除妨碍、限期搬离承包的土地。2017年9月29日，该院做出2017兵0103民初711号民事判决书，以《解除合同通知书》在法定除斥期届满后果即发生法律效力，双方2010年6月28日签订的《合作经营合同》已经解除为由，判决朱本章于本判决生效后十日内排除妨碍、搬离王秀丽、杨杰修承包的阿拉尔农场四支干南十一斗13-14#365.96亩土地。2017年10月12日，朱本章提出上诉；2018年4月11日，我院将该案发回阿拉尔垦区人民法院重新审决。该院重新审理后认为，杨杰修发出的解除合同通知符合法定解除的条件，产生解除合同的法律效力。2018年11月1日，该院作出（2018）兵0103民初452号民事判决书，判决朱本章于本判决生效后十日内排除妨碍、搬离杨杰修、王秀丽承包的阿拉尔农场四支干南十一斗13-14#365.96亩土地。该判决目前已发生法律效力。 2017年8月17日，朱本章以王秀丽、杨杰修为被告，以土地承包经营权出租合同纠纷为由，向阿拉尔垦区人民法院提起诉讼，要求王秀丽、杨杰修赔偿18亩土地、建筑物、附属物征收补偿费用的经济损失313,791元、赔偿违约金350,000元、赔偿18亩土地的肥料、播种、地下滴管管道及地上机井费用经济损失53,000元。2017年10月13日，该院做出（2017）兵0103民初949号民事判决书，认为杨杰修配合政府征收、拆迁18亩土地及土地附属设施的行为，不构成合同违约，对于朱本章要求王秀丽、杨杰修支付350,000元违约金的诉讼请求不予支持；对于朱本章提出53,000元经济损失的委托由于朱本章未提供相关证据不予支持；关于18亩土地、建筑物、附属物征收补偿费应支持154,291元。故判决：一、被告王秀丽、杨杰修返还朱本章房屋及土地附属物154,291元，于判决生效后三日内一次性付清；驳回原告朱本章的其他诉讼请求。杨杰修、王秀丽对该判决不服上诉后，我院于2018年4月3日作出（2018）兵01民终17号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。（2017）兵0103民初949号民事判决书已发生法律效力。 2017年12月6日，新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心受理新疆蒲健律师事务所司法鉴定委托后，于2017年12月15日作出新农林牧鉴字（2017）第1255号鉴定书，鉴定对朱本章承包的369.96亩土地期间改良土地、铺设滴管设施、打造机井、修建房屋、挖设水渠、平整道路、架设电线等共计投入1,516,794.1元，鉴定费为15,000元。 一审法院认为，本案的争议的焦点：一、关于《合作经营合同》的效力及合同违约、违约责任问题。合同生效后，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告朱本章与被告杨杰修签订的《合作经营合同》是双方当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致达成的，意思表示真实，符合法律规定，为有效合同，双方均应按照合同约定履行各自的义务。《合作经营合同》生效后，原告朱本章从2014年起未按合同约定履行按每亩向原告上交20公斤棉花的合同义务，被告杨杰修多次催促后，朱本章均未履行该义务，杨杰修以此为由要求解除其与朱本章的《合作经营合同》，并向朱本章送达了《解除合同通知书》。新疆兵团阿拉尔垦区人民法院（2018）兵0103民初453号生效民事判决书认定被告杨杰修关于原、被告之间《合作经营合同》发出的解除合同通知符合法定解除的条件，产生解除合同的法律效力。合同解除后，原告朱本章作为违约方，在未提供合同解除系被告杨杰修、王秀丽之违约行为所致的相关证据的情况下，要求二被告承担合同根本违约造成的违约金179,000元的诉讼请求于法无据，不予支持。 第二，关于新农林牧鉴字（2017）第1255号鉴定意见书的效力及二被告应否承担原告提出的相关经济损失赔偿责任的问题。原告朱本章向法庭提供的新农林牧鉴字（2017）第1255号鉴定意见书对朱本章承包的369.96亩土地期间改良土地、铺设滴管设施、打造机井、修建房屋、挖设水渠、平整道路、架设电线等共计投入1,516,794.1元。认为该鉴定意见与本案的关联性不予认定，对原告要求二被告赔偿其经济损失1,516,794.1元，并承担鉴定费15,000元的诉讼请求不予支持，理由为：1、新疆兵团阿拉尔垦区人民法院做出的（2017）兵0103民初949号生效民事判决书，已经对原、被告之间关于369.96亩土地中的18亩土地及土地附着物、两口机井的赔偿问题作出处理，本案中不再处理；2、原、被告双方在《合作经营合同》中约定“……成本和应交费用均由乙方（朱本章）承担、房屋建设及水利灌溉设置等由乙方自行负责……”，在原告朱本章未履行从2014年起按每亩向被告上交20公斤棉花的合同义务的前提下，要求被告其在经营土地期间改良土地、铺设滴管设施等成本投入方面的费用，不符合双方之间在《合作经营合同》中对该问题的约定；3、原告未向法庭提交生荒地、熟地不同类别的征收办法与征收价格，以及自己对排泄进行清淤扩建、对公路进行硬化处理、架设电线等方面的相应证据。 综上，原告朱本章要求被告杨杰修、王秀丽赔偿其经济损失1,515,794.1元、违约金179,000元、鉴定费15,000元的诉讼请求无法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回原告朱本章的诉讼请求。 二审期间，双方当事人均未提交新的证据。 本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，本案的争议焦点是两被上诉人是否应当赔偿上诉人的经济损失。上诉人认为其投入大量人力物力财力对土地进行改良，修建房屋和水利灌溉设施、平整土地、安装供电等设施，被上诉人应赔偿其投资经营损失。根据本案查明的事实，上诉人朱本章未按合同约定向被上诉人杨杰修、王秀丽支付土地承包费导致合同解除，上诉人朱本章的行为构成根本违约，其应当向对方赔偿损失，而不应当主张守约方向违约方赔偿损失。因此，上诉人朱本章主张被上诉人杨杰修、王秀丽应赔偿其投资经营损失的上诉请求，不符合法律规定，本院不予支持。 综上，上诉人的上诉理由不能成立，应予以驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费18,747.25元，由上诉人朱本章负担。 本判决为终审判决。 审判长  闫立新 审判员  徐 敏 审判员  王 绯 二〇二〇年十月九日 书记员  陈鑫铃 1