贵州省赫章县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0527民初3397号 原告：赫章县铁匠苗族乡沿海社区居委会，住所地,赫章县铁匠乡沿海社区居委会。 法定代表人：蔡定朝，系铁匠乡沿海社区居委会主任。 被告：贵州赫章县苗岭农业科技发展有限公司，住所地，赫章县铁匠乡沿海村沿山组，统一社会信用代码，91520527MA6DTJ7A65。 法定代表人：梁道东，系该公司董事。 原告赫章县铁匠苗族乡沿海社区居委会（以下简称沿海居委会）与被告贵州赫章县苗岭农业科技发展有限公司（以下简称苗岭公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告沿海居委会法定代表人蔡定朝，被告苗岭公司法定代表人梁道东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告沿海居委会请求本院判令：由被告支付2018年至2019年冷库租金8万元，2019年至2020年冷库半年租金4万元，合计12万元；解除双方之间的合作协议；本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年11月17日，在平等自愿的基础上，在铁匠乡人民政府的监督下，原、被告签订《铁匠乡果蔬产业示范园区沿海村冷库建设项目合作协议》，协议约定原告将沿海村冷库租赁给被告使用，每年租金8万元。被告负责冷库的经营、管理、运营，费用由被告自行承担。原告将冷库交付被告使用至今，被告拒不支付租金。原告及铁匠乡人民政府多次与被告协商未果。被告的行为严重违反了双方签订的协议，损害了原告的合法权益，为维护原告的合法利益，原告特诉至本院请求判如所请。 被告苗岭公司辩称，公司2017年进场，4月十几号开始修建冷库。2017年6月19日政府牵头来到被告公司的基地与被告协商。当时没有提到分红的事。被告不知道先建后补具体是什么意思。冷库于2017年7月完工。建筑的方案、图纸都是按照被告公司的意思来设计的。被告公司于2019年4月才从赫章县扶贫办得到建设冷库的资金。不清楚铁匠乡政府、沿海居居委会与被告公司签订协议的事。在得到建设资金前冷库所有权属于公司，得到建设资金后冷库的所有权属于居委会。2018年签合作协议是为了完善手续，为了做资料，不是真正的租赁冷库。2018年7月后被告没有使用过冷库，所以不应该给付原告租金。被告同意与原告解除合作协议。 本院经审理认定如下事实，被告苗岭公司在铁匠乡沿海村建立了果蔬产业示范园区。2017年，应被告苗岭公司要求，铁匠乡制订《2017年第七批财政涉农资金铁匠乡沿海村果蔬产业示范园区冷库建设项目实施方案》。实施方案确定在被告果蔬产业示范园区新建一个冷库。冷库覆盖建档立卡贫困户33户138人。冷库长22.6米、宽14.8米、高5米，项目计划投资136.50万元。冷库建成后，由乡级验收、县级验收合格后，经决算审计，将产权移交给村集体，并租赁给公司、企业使用，每年租金8万元。其中1.4万元分配给村集体，6.6万元按每户2000元分配给33户贫困户。冷库由贵州中建传承建设工程有限公司承建。冷库从2017年4月开始动工，2017年7月完工。2018年1月22日，赫章县扶贫开发办公室批复同意沿海居会会果蔬产业示范园区冷库建设项目实施方案。2018年9月28日冷库经过项目实施单位验收，赫章县扶贫开发投资有限责任公司同意支付冷库建设资金。2018年10月11日，铁匠乡政府开具了冷库修建资金发票。建设单位贵州中建传承建设工程有限公司收到了建设资金。2018年9月27日，铁匠乡将冷库移交给沿海居委会。2018年11月17日，铁匠苗族乡人民政府作为甲方、沿海村委会作为乙方、被告苗岭公司作为丙方签订《铁匠乡果蔬产业示范园区沿海村冷库建设项目合作协议》。协议约定（部分摘录）乙方将冷库租赁给两方使用。每年租金8万元。丙方负责冷库的经营、管理、运营，费用由丙方承担。每年租金8万元，其中1.4万元分给村集体，6.6万元按每户2000元分配给33户贫困户，连续分红三年。合作时间原则上从2018年11月30日至2021年12月31日止。合作期满后，甲、乙、丙三方根据实际情况，就是否继续租赁事宜进行协商。协议自三方签订之日起生效。庭审中，沿海村委会和被告一致同意解除《铁匠乡果蔬产业示范园区沿海村冷库建设项目合作协议》。 以上事实，有双方的陈述，原告沿海居委会提供的《铁匠乡果蔬产业示范园区沿海村冷库建设项目合作协议》《赫章县统筹整合使用财政涉农资金领导小组关于对赫章县2017年统筹整合财政涉农资金第七批项目立项的批复》《赫章县扶贫开发办公室关于2017年度财政涉农资金（专项扶贫资金）铁匠乡沿海村果蔬产业示范园区冷库建设项目实施方案的批复》《赫章县脱贫攻坚基金使用审批表》《铁匠乡果蔬产业示范园区沿海村冷库建设项目实施方案》《铁匠乡沿海村冷库建设项目产权移交签字表》《铁匠乡果蔬产业示范园区沿海村冷库建设项目合作协议》在卷为凭。 本案争议焦点：铁匠乡政府、沿海居委会和被告苗岭公司签订的合作协议是否有效，被告苗岭公司是否应该按协议给付租金。 本院认为，铁匠乡政府、沿海居委会和被告苗岭公司三方均系有完全民事行为能力人的组织，三方签订的协议未违反法律规定，不存在无效的情形。三方签订的协议有效。被告苗岭公司应该按照协议约定给付2019年一年和2020年上半年的租金。理由如下，从铁匠乡编制的冷库建设方案、赫章县扶贫办的批复及三方签订的合作协议来看，均要求冷库建设好后租赁给公司企业使用，冷库年租金8万元，可见被告使用冷库需要给付租金。冷库先由被告组织修建，政府验收后再给付建设资金。该修建方式得到了各方的认可，在被告得到修建资金之前并无约定冷库所有权属于被告苗岭公司。2018年11月17日三方签订的合作协议，系三方真实意思表示，协议不违反法律规定，协议成立并生效。被告苗岭公司作为具有完全民事行为能力的法人，在协议上加盖了公司印章和公司法定代表人的私章，协议对各方具有约束力。被告应该对租赁冷库后的收益或者风险有所预知，市场风险应由市场主体自行承担。冷库闲置不能成为拒付租金的理由。被告方称合作协议仅为了完善资料、不是各方真实意思表示，没有证据证实，被告的辩解本院不予采纳。冷库一直由被告控制、管理，按照合作协议约定，2019年全年和2020年上半年被告共需给付租金12万元。在此期间被告不管冷库是使用状态还是闲置，被告均有给付租金的义务。被告称2019年上半年建设资金未到位，冷库所有权属于被告公司，2019年下半年后被告未使用冷库不应给付租金的理由不能成立，本院不予采纳。原告和被告一致同意解除《铁匠乡果蔬产业示范园区沿海村冷库建设项目合作协议》，本院依法予以解除。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第二百二十六条、第二百二十七条的规定，判决如下： 一、解除原告赫章县铁匠苗族乡沿海社区居委会与贵州赫章县苗岭农业科技发展有限公司签订的《铁匠乡果蔬产业示范园区沿海村冷库建设项目合作协议》； 二、由被告贵州赫章县苗岭农业科技发展有限公司于判决生效之日起十日内给付原告赫章县铁匠苗族乡沿海社区居委会铁匠乡果蔬产业示范园区沿海村冷库2019年至2020年上半年租金120000元。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2700.00元，减半收取1350.00元，由被告贵州赫章县苗岭农业科技发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期，本判决即发生法律效力。 一方拒绝履行的，对方当事人可在本判决规定履行期间的最后一日起二年内向本院或者被执行的财产所在地基层人民法院申请执行。 审判员  熊英寿 二〇二〇年十月十二日 法官助理王华 书记员刘科