河南省杞县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0221刑初308号公诉机关杞县人民检察院。被告人毛某某，男，1976年12月9日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，原任杞县公安局苏木派出所所长，户籍所在地河南省开封市杞县，住杞县。因涉嫌犯徇私枉法罪，经杞县人民检察院决定，于2020年6月3日被杞县公安局取保候审。指定辩护人王传云，河南强云律师事务所律师。被告人张某某，男，1989年11月27日出生，回族，大专文化，中共党员，现任杞县公安局泥沟派出所副所长，户籍所在地河南省开封市杞县，住杞县。因涉嫌犯徇私枉法罪，经杞县人民检察院决定，于2020年6月8日被杞县公安局取保候审。指定辩护人张晓东，河南众志成城律师事务所律师。被告人郭某某，男，1968年7月24日出生，汉族，高中文化，中共党员，杞县泥沟乡人民政府事业全供人员，现任杞县公安局泥沟派出所治安员，户籍所在地河南省开封市杞县，住杞县。因涉嫌犯徇私枉法罪，经杞县人民检察院决定，于2020年6月3日被杞县公安局取保候审。指定辩护人张家忠，河南众志成城律师事务所律师。被告人侯某某，曾用名侯二章，男，1966年4月9日出生，汉族，高中文化，中共党员，现任杞县公安局泥沟派出所治安员，户籍所在地河南省开封市杞县，住杞县。因涉嫌犯徇私枉法罪，经杞县人民检察院决定，于2020年6月3日被杞县公安局取保候审。指定辩护人杨笑笑，河南强云律师事务所律师。杞县人民检察院以杞检二部刑诉（2020）308号起诉书指控被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某犯徇私枉法罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。杞县人民检察院指派检察员于兆伟出庭支持公诉,四被告人及其指定辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2019年11月，杞县公安局泥沟派出所为摆脱在全县公安系统打击“盗、抢、骗”专项严打活动中排名比较落后的局面，经时任所长被告人毛某某同意，时任副所长被告人张某某、时任治安员被告人郭某某、被告人侯某某以支付2000元“信息费”为条件，通过郭某某的线人汪某某，指使有多次盗窃犯罪前科人员陈某实施一起虚假的盗窃案件。2019年11月23日，根据张某某、郭某某和侯某某的具体安排，陈某将侯辉停放在杞县泥沟乡和兴旺超市门前的一辆未拔钥匙的电动三轮车骑走，后直接到泥沟派出所投案自首。当日陈某因涉嫌盗窃犯罪被杞县公安局立案侦查，次日被刑事拘留。2020年12月8日杞县人民检察院以事实不清、证据不足为由，对陈某作出不批准逮捕决定，同年12月9日陈某被杞县公安局监视居住。陈某被释放后，汪某某将毛某某支付的2000元现金给付陈某。被告人毛某某于2020年6月2日、被告人张某某、郭某某、侯某某于2020年6月3日向杞县人民检察院投案自首，如实供述了自己涉嫌徇私枉法的犯罪事实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了1．被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某的户籍证明、前科证明、任职证明等相关书证；2．证人汪某某、陈某、朱某等人的证言；3．被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某的供述与辩解；4．电动车价格鉴定意见；5．认罪认罚具结书、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某身为司法工作人员徇私枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某犯罪以后，主动投案，如实供述自己的罪行，系自首。被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，对自己的犯罪事实认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定。建议判处四被告人一年以下有期徒刑。被告人毛某某对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人王传云提出的辩护意见是：1.被告人是为了本单位利益，而不是个人利益，无个人恩怨。2.建议罪名变更为滥用职权，如果构成徇私枉法罪也是未遂，没有造成陈某被追诉的后果。3.四被告人主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可从轻处罚，其中犯罪较轻的，可以免予处罚。4.被告人自愿认罪认罚。5.被告人平时对社会贡献较大，且陈某也有过错。建议对被告人免予刑事处罚。被告人张某某对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人张晓东提出的辩护意见是：同意毛某某的辩护人的辩护意见。1.被告人张某某主观恶性较小，犯罪情节较轻，社会危害性较小。2.被告人主动投案，系自首，犯罪较轻的可免予刑事处罚。3.被告人案发前无劣迹，一贯表现较好，自愿认罪认罚。综上，建议对被告人免予刑事处罚。被告人郭某某对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人张家忠提出的辩护意见是：1.被告人郭某某主观恶性较小，犯罪情节较轻，社会危害性较小。2.被告人主动投案，系自首，犯罪较轻的可免予刑事处罚。3.被告人案发前无劣迹，一贯表现较好，自愿认罪认罚。综上，建议对被告人免予刑事处罚。被告人侯某某对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人杨笑笑提出的辩护意见是：同意前三位辩护人意见，建议对被告人免予刑事处罚。经审理查明：2019年11月，杞县公安局泥沟派出所为摆脱在全县公安系统打击“盗、抢、骗”专项严打活动中排名比较落后的局面，经时任所长被告人毛某某同意，时任副所长被告人张某某、时任治安员被告人郭某某、被告人侯某某以支付2000元“信息费”为条件，通过郭某某的线人汪某某，指使有多次盗窃犯罪前科人员陈某实施一起虚假的盗窃案件。2019年11月23日，根据张某某、郭某某和侯某某的具体安排，陈某将侯辉停放在杞县泥沟乡和兴旺超市门前的一辆未拔钥匙的电动三轮车骑走，后直接到泥沟派出所投案自首。当日陈某因涉嫌盗窃犯罪被杞县公安局立案侦查，次日被刑事拘留。2020年12月8日杞县人民检察院以事实不清、证据不足为由，对陈某作出不批准逮捕决定，同年12月9日陈某被杞县公安局监视居住。陈某被释放后，汪某某将毛某某支付的2000元现金给付陈某。被告人毛某某于2020年6月2日、被告人张某某、郭某某、侯某某于2020年6月3日向杞县人民检察院投案，如实供述了自己徇私枉法的犯罪事实。上述事实有经庭审举证、质证的被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某的户籍证明、前科证明、任职证明等相关书证；证人汪某某、陈某、朱某等人的证言；被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某的供述与辩解；鉴定意见；认罪认罚具结书、视听资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某身为司法工作人员徇私枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，其行为已构成徇私枉法罪，且系共同犯罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人毛某某的辩护人提出，被告人不构成徇私枉法罪，而是滥用职权罪，本院认为，徇私枉法罪属于特殊的滥用职权型的渎职犯罪，滥用职权罪与徇私枉法罪等其他特殊的滥用职权型犯罪属于法条竞合的关系，是一般法条与特殊法条的竞合，依照特别法条优于一般法条的法条竞合适用原则，国家机关工作人员滥用职权，符合特殊滥用职权型犯罪的构成要件的，按照该特殊规定追究刑事责任，四被告人符合徇私枉法罪的要件，故对被告人毛某某的辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。被告人毛某某的辩护人提出被告人没有造成陈某被追诉的后果，属于未遂的辩护意见，因被告人的行为已经造成一定的危害结果，故对该意见本院亦不予采纳。被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某的行为动机是为了让所在派出所摆脱在全县公安系统打击“盗、抢、骗”专项严打活动中排名比较落后的局面，其主观恶性较小，四被告人的辩护人关于被告人主观恶性较小的辩护意见，本院予以采纳。被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某主动向杞县人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首。《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。”被告人毛某某、张某某、郭某某、侯某某犯罪情节轻微，犯罪后主动投案自首，可免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：一、被告人毛某某犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。二、被告人张某某犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。三、被告人郭某某犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。四、被告人侯某某犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省开封市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审判长  程熙茗审判员  王明阳审判员  张 峰二〇二〇年十月十日书记员  司书源张晨晨