四川省雅安市雨城区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1802刑初191号 公诉机关暨公益诉讼起诉人雅安市雨城区人民检察院。 被告人卫鹏飞，男，1990年7月19日生于四川省芦山县，汉族，初中文化，户籍地四川省芦山县。因本案于2020年7月16日被刑事拘留，同年7月30日被取保候审。 指定辩护人龚元树，四川明炬（雅安）律师事务所律师。 雅安市雨城区人民检察院以雅雨检一部刑诉〔2020〕65号起诉书指控被告人卫鹏飞犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月10日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人雅安市雨城区人民检察院以雅雨检二部刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年10月30日适用普通程序公开开庭进行了合并审理。雅安市雨城区人民检察院指派检察员王颐刚出庭支持公诉，公益诉讼起诉人雅安市雨城区人民检察院指派检察员李艳君出庭履行公益诉讼职责，被告人卫鹏飞、指定辩护人龚元树到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 雅安市雨城区人民检察院指控：2020年7月15日17时许，被告人卫鹏飞在雅安市雨城区周公河流域内撒网捕鱼，共捕获各类野生鱼类共计92尾3426克。周公河流域系全年禁捕河流，属省级自然保护区。经鉴定，卫鹏飞使用的撒网网目尺寸小于国家最小网目尺寸标准，系国家禁用的捕鱼工具，所网捕鱼类的价值为贰佰伍拾叁元。被告人卫鹏飞经公安民警口头传唤到案，被告人到案后如实供述了上述事实。 公诉机关认为，被告人卫鹏飞的行为构成非法捕捞水产品罪，有坦白情节，认罪认罚，诉请依法判处。 公益诉讼起诉人雅安市雨城区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.被告人卫鹏飞承担周公河流域生态环境损失资金1520.64元，或购买规格为6-8cm，价值不低于1500元的雅鱼鱼苗进行增殖放流修复生态；2.被告人卫鹏飞在市内新闻媒体上公开道歉。事实和理由：在刑事指控的基础上，公益诉讼起诉人在正义网上发出公告，期满后没有法律规定的机关和有关组织提起诉讼，国家利益和社会公共利益仍然处于受侵害状态。被告人卫鹏飞在禁渔区、禁渔期内采用国家禁止的捕鱼工具捕鱼的行为，影响了周公河流域的渔业资源，破坏了生态环境，应承担生态环境破坏和渔业资源损失的费用或进行增殖放流修复生态。 被告人卫鹏飞对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，对公益诉讼起诉人的诉讼请求无异议。其辩护人提出被告人有坦白情节、认罪认罚，请求从轻处罚。 经审理查明：周公河流域雅安境内段系全年禁渔河流，属省级自然保护区。2020年7月15日下午，被告人卫鹏飞在雅安市雨城区周公河流域内撒网捕鱼，共捕获各类野生鱼类共计92尾3426克。被告人卫鹏飞被公安民警当场查获后带至公安机关，到案后如实供述了上述事实。公安机关扣押水刀牌鱼竿1根、白色撒网1副、绿色鱼袋1个，扣押的野生鱼已处置。 经鉴定，卫鹏飞使用的渔网网目尺寸小于国家最小网目尺寸标准，系国家禁用的捕鱼渔具绝户网；被告人卫鹏飞网捕鱼类的价值共计253.44元。 雅安市雨城区人民检察院于2020年9月18日在正义网上发出公告，通知法律规定的机关和有关组织可以提起诉讼。雅安市雨城区农业农村局根据雅安市雨城区人民检察院的委托，于2020年10月16日作出《关于卫鹏飞捕捞渔获物的鉴定及意见》认为，卫鹏飞捕捞渔获物共计92尾3426克，价值253.44元；卫鹏飞在处于周公河珍稀鱼类省级自然保护区的非法捕捞行为，使相关河段鱼类种群资源量下降，此次犯罪行为造成生态的破坏和渔业资源的损失为1267.2元。 认定上述事实，有下列经庭审举证、质证后本院确认的证据证实：受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、户籍证明、归案情况说明、辨认笔录、指认现场照片、指认非法捕捞野生鱼类照片、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、扣押照片、划定禁渔区通告、鉴定聘请书、委托鉴定函、鉴定意见书、关于卫鹏飞捕捞渔获物的鉴定及意见、鉴定意见通知书、雅赵路段禁渔标志、现场勘验笔录、现场图、现场照片、公告，证人卫某、任某、赵某、何某1、何某2的证言，被告人卫鹏飞的供述、认罪认罚具结书等。 本院认为，被告人卫鹏飞违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期，使用禁渔工具捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人卫鹏飞到案后如实供述自己的罪行，系坦白，且认罪认罚，可从轻处罚。关于辩护人提出被告人有坦白情节、认罪认罚，请求从轻处罚的辩护意见，与本院查明的事实一致，予以采纳。 被告人卫鹏飞非法捕捞水产品的行为，影响了周公河流域的渔业资源，破坏了生态环境，损害了国家利益和社会公共利益，应根据《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定，采取科学、合理的方式修复被其犯罪行为破坏的生态环境。根据雅安市雨城区农业农村局作出的《关于卫鹏飞捕捞渔获物的鉴定及意见》，本院确定由卫鹏飞承担生态损害损失赔偿的责任。关于公益诉讼起诉人请求判令被告人在市内新闻媒体上公开道歉的主张符合法律规定，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第一百零四条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百六十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第二款之规定，判决如下： 一、被告人卫鹏飞犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 二、扣押的水刀牌鱼竿一根、白色撒网一副、绿色鱼袋一个，予以没收； 三、被告人卫鹏飞于本判决生效后十日内赔偿生态损害损失费一千五百二十元六角四分； 四、被告人卫鹏飞于本判决生效后十日内在市内新闻媒体上公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赵 锋 审 判 员  李树文 审 判 员  王 卫 人民陪审员  朱光辉 人民陪审员  吕勤星 人民陪审员  周跃华 人民陪审员  刘 鹏 二〇二〇年十月三十日 书 记 员  邓 薇 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有在犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财物；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的自行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第一百零四条附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条第二款人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。