河南省南阳市卧龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1303民初5919号原告：高某某，女，1984年8月11日生，汉族，籍贯南阳市卧龙区潦河坡乡闫沟村人，现住南阳市卧龙区。委托诉讼代理人：周长学，河南道睿律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：南阳市某某管理处。统一社会信用代码124113004190462353。住所地：南阳市文化宫街**。法定代表人：赵辉，任该管理处主任。委托诉讼代理人：闫振伟，河南船旗律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告高某某与被告南阳市某某管理处生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年8月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高某某及其委托诉讼代理人周长学、被告南阳市某某管理处的委托诉讼代闫振伟理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高某某向本院提出诉讼请求：请求事项：1、请求判令被告支付原告医疗费、误工费等各项损失共计49961.95元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年6月2日18：30分，原告高某某骑电动车经过本市百里溪路铁路医院向南20米处时，因被告管理不善，路面机井盖上有油污，致使原告连人带车摔倒在地，身上多处受伤。在南阳市第九人民医院简单处理后，转入南阳市骨科医院，经诊断为左桡骨骨折。原告住院治疗14天，共花医疗费12036.55元。2020年8月4日，经南阳溯源法医司法鉴定所鉴定，原告误工期为120天，护理期为45天，营养期为70天，后续治疗费为11000元。原告多次到南阳市政管理处，要求赔偿医疗费、误工费、护理费、营养费及后续治疗等费用，但被告置之不理。为维护原告的合法权益，特具此诉状，盼判如所请。原告起诉时诉讼标的为，开庭将诉讼请求变更为49961.95元。其赔偿清单：1、医疗费:11896.55+140=12036.55元;2、误工费:4446元/月÷30天×120天=17784元;3、营养费:20元/天×70天=1400元:4、护理费:45677元/天÷365天×45天=5631.4元;5、住院伙食补助费:50元/天×13天=650元;6、交通费:20元/天×13天=260元;7、后续治疗费:11000元;8、鉴定费:1200元。各项共计:49961.95元。被告南阳市政管理处辩称，一、被告不是适格的诉讼主体，因为窨井盖的安装维护是被告的责任范围，被告的职责范围是保证窨井盖的完整无缺，维护的是窨井盖的本身。在窨井盖完整无缺，与路面融为一体的情形下，卫生是由环保部门负责，包括所谓的油污，并不在被告的管理和维护范围。因此，应依法驳回原告对被告的起诉，或者查明事实，驳回其诉讼请求。二、本案原告并不能证明油污这个基本事实的存在，因为油污的存在是事前或者事后所发生并不能证明。三、作为一般侵权责任，原告的起诉并不能证明一般侵权责任必须同时具备以下四个要件：1、行为的违法性。是指行为人实施的行为违反了法律的禁止性规定或强制性规定。2、损害事实的存在。3、因果关系。不法行为与损害事实之间有因果关系。4、行为人主观上有过错。过错是侵权行为构成要件中的主观因素，只要行为人主观上有过错，都应承担赔偿责任。四、原告作为完全民事行为能力人，驾驶电动车在道路上骑行，应当尽到谨慎驾驶及注意义务，合理规避驾驶风险。本案，原告的摔倒致伤，不能排除是自身原因摔倒、或者是电动车故障、或者道路其他通行条件及过往车辆及行人的因素摔倒，因此不能随意把责任归咎于任何其他第三人。其个人应对意外发生的事故承担自身责任，应为单方事故。五、本案缺乏相应的鉴定和道路交通事故认定。（一）没有第三方的鉴定认定原告的受伤原因及因果关系鉴定，不能确定其摔倒是因为所谓的路面油污导致，因为原告发生事故的时间是晚上6：20左右，正是交通高峰，来往骑行电动车的人非常多，并没有其他人摔倒，单独原告一人摔倒致伤。（二）本案是在道路上骑行导致的事故，理应由交通管理部门作出道路交通事故认定，明确责任，确定赔偿主体。（三）原告仅仅有伤情鉴定情况，但并没有导致受伤的的鉴定，是因为自身身体状况原因还是直接摔倒所致并没有相应依据。综上，应依法驳回其对被告的起诉，或者查明事实，驳回其诉讼请求。原告高某某为支持的自己的主张，向法庭提交以下证据：1、身份证复印件一份，证明方向:原告主体适格。2、接处警登记表两份、现场照片两张及录像光盘一张,证明方向:案件事发情况及发生原因;3、住院病历材料及鉴定意见书,证明方向:原告因事故受伤住院治疗及花费情况、三期及后续治疗花费情况、鉴定花费情况4、收入证明一份及工资表七张,证明方向:原告因伤误工情况。5、出租车发票若干。6、卧龙区人民法院判决书一份,证明方向:同类案件处理情况。被告南阳市政管理处对原告所举证据发表如下质证意见：所有证据与被告承担责任之间没有关联性。对证据1无异议，但不能证明被告是适格主体；对证据2真实性无异议，接处警记录仅是地面有油污，没有涉及窨井盖完整与否。只能证明损伤事故的原因，不能证明责任承担。视频中显示原告应该有注意义务；对证据3、4、5无异议；对证据6的判决书中的案件与本案不是一种，仅是参考，不算证据，此判决与本案不一样，此判决是窨井盖安装不符合规范，与本案的油污没有可比性。被告南阳市政管理处未向法庭提交证据。本院经审理认定事实如下：2020年6月2日下午18时30分左右，原告高某某骑电动车经过本市百里奚铁路医院向南20米处时，因路上窨井盖上的油污摔倒后受伤，事故发生后，南阳市公安局光武分局接到报警并出警，接处警登记表载明：“报警内容为：铁路医院向南20米地上有油，行人已滑到多人；处警情况：18:40赶至现场，系一行人高某某，女，36岁，家住岗东，骑电车在此处过时滑倒，当场联系指挥中心通知12345处理，一直无人到场处理，后经现场寻找木板挡住井盖，反馈中心离开，告知当事人可到相关部门处理。”执法记录仪拍到的视频显示原告高某某摔倒处可见窨井盖周围有油污。原告高某某在南阳市第九人民医院进行简单处理后，转入南阳市骨科医院，经诊断为左桡骨骨折，住院治疗14天（2020年6月2日至2020年6月15日），共花医疗费12036.55元。2020年8月4日，经原告委托，南阳溯源法医司法鉴定所出具临床司法咨询意见书，咨询意见为：“高某某左桡骨骨折后的误工期为壹佰贰拾日，护理期为肆拾伍日、营养日为柒拾日左右；高某某左前臂内固定物取出费用约需人民币壹万壹仟元。”原告支付此次鉴定费1200元。2020年8月17日，原告所就职单位南阳大成商贸有限公司出具证明：“证明兹证明我公司职工高某某，女，汉族，1984年8月11日生，身份证号，2019年入职我公司，2019年12月至2020年5月，月平均工资为4446元。2020年6月2日高某某因意外摔伤住院治疗，依据公司规定停发工资至今。南阳大成商贸有限公司2020年8月17日”。根据被告南阳市某某管理处事业单位法人证书载明，宗旨和业务范围为：为生产生活正常提供市政设施管理维护保障，中心城区道路、桥梁、隧道维护管理，给排水设施维护管理，城市街道与小区照明设施管理，街道路灯广告设施管理。本院认为，公民的生命权、健康权等民事权益受法律保护。侵害公民的民事权益，应当依法承担侵权责任。被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入；第九十一条规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。关于本案被告是否适格的问题，依照被告南阳市政管理处事业单位法人证书载明的宗旨和业务范围，被告具有为生产生活正常提供市政设施管理维护保障，中心城区道路、桥梁、隧道维护管理，给排水设施维护管理，城市街道与小区照明设施管理，街道路灯广告设施管理等职责。涉案窨井盖的安装维护应该是被告的责任范围，被告应当对涉案窨井盖进行维护和管理。因此原告对被告提起起诉符合法律规定，对被告的此项辩称，本院不予采信。关于本案责任承担的问题，本案中原告高某某驾驶非机动车因压到道路上窨井盖周围的油污致其摔倒受伤，被告南阳市政管理处作为该地下设施的管理者,未提供证据证明已尽到管理职责或对原告的损害不存在过错,应依法承担相应的侵权责任。事故发生时原告骑车所经过的路段为机动车与非机动车混合车道，当时正处于下班高峰期，来往车辆较多，但当时路况视野宽阔，原告作为成年人驾驶非机动车，更应注意路况以安全驾驶,但其并未尽到该安全注意义务,对本次事故以及自身损害的发生亦存在主要过错,结合原、被告双方过错程度，本院酌定原告承担80%的责任，被告南阳市某某管理处按照20%的民事责任赔偿原告的经济损失。关于本案中原告的损失问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款：“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿”，该解释第二十条：“误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算”之规定，原告在本案中的损失如下：1、医疗费：12036.55元，有医疗费票据为凭，原告请求医疗费12036.55元，符合法律规定，本院予以支持。2、误工费：4446元/月÷30天×120天=17784元；原告近半年月平均工资为4446元，误工期为120天，原告请求误工费17787元，符合法律规定，本院予以支持；3、营养费:20元/天×70天=1400元:4、护理费，依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定，护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。故护理人员按1人陪护，原告未提交护理人员的收入情况，故参照2019年度河南省居民服务、修理和其他服务业平均工资45677元/年计算，护理费为：45677元/天÷365天×45天=5631.4元;5、住院伙食补助费，每天按50元计算，原告住院天数为14天，原告请求650元，符合法律规定，本院予以支持。6、交通费，原告住院14天，原告提供了部分票据，但票据存在连号现象，本院适当予以支持100元，原告请求超出部分，本院不予支持。7、后续治疗费:11000元;南阳溯源法医司法鉴定所出具临床司法咨询意见书载明高某某左前臂内固定物取出费用约需人民币壹万壹仟元，故原告该项请求本院予以支持。8、鉴定费:1200元。原告为此次事故支出鉴定费1200元，本院对于原告的该项主张予以支持。以上费用合计49801.95元。故对于原告的医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、后续治疗费、鉴定费共计人民币49801.95元,原、被告应按照各自应当承担的责任比例承担责任，被告南阳市政管理处应承担的费用为49801.95元×20%=9960.39元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十五条、第十六条、第二十六条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条之规定，判决如下：一、本判决生效之日起十日内，被告南阳市某某管理处赔偿原告高某某各项损失共计9960.39元。二、驳回原告高某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取525元，由原告高某某负担400元，被告南阳市某某管理处负担125元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。审判员 肖 楠二〇二〇年十月二十一日书记员 臧阳旭