大连市金州区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0213民初3920号原告大连金普新区三十里堡街道办事处，住所地大连金普新区三十里堡街道。法定代表人王晓林，系该街道办事处党工委书记。委托代理人王建箫，系辽宁碧海律师事务所律师。被告李长福，男，1958年6月21日出生，汉族，住大连金普新区。委托代理人贾承泉，系辽宁金普律师事务所律师。原告大连金普新区三十里堡街道办事处诉被告李长福房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案，依法适用简易程序审判，公开开庭进行了审理。原告大连金普新区三十里堡街道办事处委托代理人王建箫、被告李长福及其委托代理人贾承泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2013年因大连普湾新区金普城际铁路项目,需要动迁被告位于原大连市金州区房屋建筑物8项,面积合计892.43㎡,生产设施30项,设备、物资3项,地上(下)构筑物22项。经原、被告多次磋商,由原告委托大连顺字资产评估事务所对动迁资产进行评估。2013年12月17日大连顺字资产评估事务所作出《大顺评报字【2013】第81号资产评估报告书》,评定以上资产价值为3527446元(详见评估明细表)。双方确认后于2014年7月11日签订《大连普湾新区金普城际铁路项目动迁补偿协议书》。约定原告于协议生效后支付补偿款3527446元。协议签订后,原告向被告支付了动迁补偿款,被告于2014年9月26日向原告出具收到3527446元收款收据一份。付款后原告对案涉范围进行动迁,金普城际铁路项目在被告动迁范围内进行铺设。因金普城际铁路项目至今未完工通车,对残值一直未进行处理。动迁后原告发现被告对残值又进行利用,而该残值原告已全部支付费用,应属于原告所有。原告多次找被告协商、催促其尽快腾退案涉资产,被告以各种理由推脱，至今仍然占用案涉资产。为维护原告的合法权益，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》等法律的有关规定,特诉至法院，一、确认原被告签订的《大连普湾新区金普城际铁路项目动迁补偿协议书》有效；二、判令被告立即腾退其名下位于大连市金州区房屋建筑物6项,面积合计892.43㎡,返还生产设施30项,设备、物资3项,地上(下)构筑物22项(详见原告提交的未拆除明细3页)价值3365772.33元；三、本案诉讼费由被告承担。被告辩称，一、原、被告于2014年7月11日签订的《大连普湾新区金普城际铁路项目动迁补偿协议书》无效。(一)该协议的签订有当时的历史背景。在签订协议之前,被告为配合动迁工作,先行拆除部分房屋,确保金普城际铁路顺利施工,当时的动迁办领导包括李绍举(死亡)、邹洪国、肖日光等均找我谈过动迁补偿事宜,当时的局长李绍举承诺,不影响轻轨建设施工,可以让鱼粉厂继续生产,我当时要求出具字据,邹洪国等人说,局长答应你的你担心什么。在此前提下,我少拿了100多万补偿款情况下,在动迁补偿协议上签了字。因此,我认为签订这份动迁补偿协议是附条件的,如果不满足这个条件,这份协议是无效的,至少是部分无效。(二)该协议没有对部分场地回填以及大连兴龙垦有机粮油有限公司的动迁安置进行补偿。1、原告已经提交的动迁资产评估明细中,有一项“院内回填土”,这是当年村委会将案涉土地让我承包后,我自行平整场地、回填道路及院内的投入部分,2014的协议中没有计算该部分补偿。从石北线至我承包地块尚有几百米的道路,均是当年我回填部分,现在仍在使用,没有给我进行补偿。2、大连兴龙垦有机粮油有限公司自2007年开始,一直租用我的厂房至今,由于当年政府领导承诺不会影响厂子经营,便没有对厂子的经营损失等动迁补偿我进行评估,当时,我已经将公司执照交给了评估公司。3、2014年动迁后,在没有影响轻轨建设的前提下,还要保证,大连兴龙垦有机粮油有限公司的正常经营,我又为公司建设了几间平房,作为职工的临时宿含、又重新打了一眼井,保证公司生产、生活需求。这部分也有要感谢政府的地方,为我重新架设了电线,保证公司运营至今。(三)该协议动迁补偿数额存在较大问题,不准确、不客观,缺乏依据。案涉土地及地上建筑设施进行过多次测量,测量补偿的项目、数据、金额以及最终的评估金额都存在人为的变动。最明显的是大连顺宇资产评估事务所的评估金额为5031502元,却被人为审定为3527446元,减掉的是哪一部分,依据是什么,没有人告诉我,也没有向我出示相关文件及法律依据。最终要求我在3527446元的补偿协议上签字,现在又不让厂子继续生产,势必产生矛盾。承诺我的不兑现,公司经营上不给补偿,都是政府相关人员造成的,老百姓赋予他们的权利可以这样滥用?可以这样欺骗、愚弄我?造成的损失不需要补偿?这份协议违背了我的真实意思,是无效的。二、原告诉讼主体资格不适格。与我签订动迁补偿协议的是大连普湾新区三十里堡街道办事处,和原告不是同一主体,原告应向法院提供相关设立依据、职权依据以及作为本案原告的债权债务承接依据。三、原告诉请不明确。被告对外出租厂房用于经营,原告方是清楚且认可的,自2014年至今已经7年,如前所述,这期间为生产需要所进行的建设、维修、维护均会产生费用,具体设施也有变化,原告的诉请不明确、不准确。同时,被告及承租人的行为,也保护了原告的财产权益，也应得到补偿。经审理查明，2013年因大连普湾新区金普城际铁路项目,需要动迁被告位于原大连市金州区房屋建筑物8项,面积合计892.43㎡,生产设施30项,设备、物资3项,地上(下)构筑物22项。经原、被告多次磋商,由原告委托大连顺宇资产评估事务所对动迁资产进行评估。2013年12月17日大连顺宇资产评估事务所作出《大顺评报字【2013】第81号资产评估报告书》,评定以上资产价值为3527446元(详见评估明细表)。双方确认后于2014年7月11日签订了《大连普湾新区金普城际铁路项目动迁补偿协议书》。约定被告应于2014年10月31日前自行动迁完毕，原告于协议生效后支付被告补偿款3527446元。被告领取了原告发放的补偿款并于2014年9月26日向原告出具收款收据一份。但被告至今仅动迁拆除了动迁范围内的1#、2#房屋，价值152673元，即门卫房屋105.81㎡，价值116391元、食堂房屋60.47㎡，价值36282元。未拆除部分价值3365772.33元，包括3#房屋40.73㎡，价值36657元、4#房屋635.2㎡，价值825760元、5#房屋10.8㎡，价值8640元、6#房屋6.72㎡，价值5376元、7#房屋11.9㎡，价值9520元、锅炉房20.8㎡，价值20800元、有机热载体锅炉2台，价值58500元、变压器2台，价值97500元、原料仓1个，价值104331.50元、大皮带提升机2台，价值24960元、粉碎机5台，价值13975元、小提升机7台，价值36400元、半成品仓1个，价值36022.35元、中提升机2台，价值1560元、刮板机3台，价值24375元、粉尘仓1个，价值13590.20元、成品仓1个，价值55593.20元、炒炉2台，价值55900元、振动筛子4台，价值10660元、除尘器5台，价值39000元、烘干滚筒机4台，价值135200元、接料仓1个，价值5331.30元、60T储料罐2个，价值100776元、10T储料罐1个，价值8398元、料箱2个，价值14609.40元、分粒机1台，价值2795元、绞笼1台，价值3152.50元、皮带输送机2台，价值10530元、塑铜电缆216m，价值16362元、镀锌铁管82m，价值2201.70元、中电源箱10个，价值3750元、小电源箱2个，价值450元、带胶轮搅拌机1台，价值6650元、泥浆泵1台，价值1008.35元、大型粉碎机1台，价值6650元、地磅1个，价值31200元、18.5KW电机6台，价值348.84元、7.5KW电机5台，价值148.95元、1#棚房22.06㎡，价值882.40元、2#棚房68.09㎡，价值10213.50元、3#棚房251.03㎡，价值125515元、4#棚房845.82㎡，价值761238元、加固平台50.67㎡，价值12160.80元、台阶40.39㎡，价值2019.50元、雨罩10.36㎡，价值1243.20元、水泥地面2881.15m3，价值144057.50元、砖墙91.46m，价值18292元、料池539.08m3，价值107816元、栅栏17.77㎡，价值2665.50元、铁丝网83.75m3，价值1675元、厕所5.59㎡，价值559元、化粪池2.16m3，价值216元、大口井1眼，价值25000元、门垛2座，价值600元、门垛天然理石11.04㎡，价值1766.40元、水槽1个，价值80元、铁门1扇，价值200元、钢管推拉门1扇，价值2000元、管道井2个，价值800元、院内回填土17671.68m3，价值3365772.33元。合同还约定，被告应按期向原告完整移交相应的土地及其他权利，不得以任何理由拒绝移交，并不因任何第三方原因免除或者延缓移交义务；被告应做好承包人的工作，排除其可能对原告履行本合同的干扰，并负责协调、解决因承包或者出租所发生的一切纠纷；被告保证本协议项下补偿区域不存在其他权利人，若出现其他权利人，被告承若承担相应的经济和法律责任。现原告诉至本院，一、要求确认原、被告签订的《大连普湾新区金普城际铁路项目动迁补偿协议书》有效；二、要求被告立即腾退其名下位于大连市金州区房屋建筑物6项,面积合计892.43㎡,返还生产设施30项,设备、物资3项,地上(下)构筑物22项(详见原告提交的未拆除明细3页)，价值3365772.33元。被告不同意。本院所确认的上述事实，有原、被告向法庭提供的相关证据及原、被告当庭陈述笔录等在案为凭，已经开庭质证和本院的审查，可以采信，收入本案卷宗。本院认为，合法的拆迁补偿合同受法律保护。原、被告于2014年7月11日签订的《大连普湾新区金普城际铁路项目动迁补偿协议书》是双方当事人真实意思表示，并不违反法律相关规定，依法成立，本院予以确认；故原告要求原、被告于2014年7月11日签订的《大连普湾新区金普城际铁路项目动迁补偿协议书》有效的主张成立，本院予以采纳；原告该项请求，具有事实和法律上的依据，本院予以支持；对于合同内容，原告已经履行了约定的义务，全部动迁补偿款已经付给被告，被告接受后，应按照合同约定履行对应的义务，到期未履行应认定违约，承担违约责任。因当事人双方在合同中已经约定，动迁没有其他人承包、租赁等情形，出现承包、租赁等情形，被告应自行解决，与原告无关。故被告现在提出尚有租赁等情形未解决动迁补偿的辩解，不能成立，本院不予采纳；故原告要求被告腾退位于大连市金州区房屋建筑物6项,面积合计892.43㎡，返还生产设施30项,设备、物资3项,地上(下)构筑物22项，价值3365772.33元物品的主张成立，本院予以采纳；原告该项请求，亦具有事实和法律上的依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第七条、第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、原告大连金普新区三十里堡街道办事处与被告李长福于2014年7月11日签订的《大连普湾新区金普城际铁路项目动迁补偿协议书》有效；二、被告李长福于本判决生效后30日内，将坐落于大连金普新区房屋建筑物6项,面积合计892.43㎡,生产设施30项,设备、物资3项,地上(下)构筑物22项，即3#房屋40.73㎡，价值36657元、4#房屋635.2㎡，价值825760元、5#房屋10.8㎡，价值8640元、6#房屋6.72㎡，价值5376元、7#房屋11.9㎡，价值9520元、锅炉房20.8㎡，价值20800元、有机热载体锅炉2台，价值58500元、变压器2台，价值97500元、原料仓1个，价值104331.50元、大皮带提升机2台，价值24960元、粉碎机5台，价值13975元、小提升机7台，价值36400元、半成品仓1个，价值36022.35元、中提升机2台，价值1560元、刮板机3台，价值24375元、粉尘仓1个，价值13590.20元、成品仓1个，价值55593.20元、炒炉2台，价值55900元、振动筛子4台，价值10660元、除尘器5台，价值39000元、烘干滚筒机4台，价值135200元、接料仓1个，价值5331.30元、60T储料罐2个，价值100776元、10T储料罐1个，价值8398元、料箱2个，价值14609.40元、分粒机1台，价值2795元、绞笼1台，价值3152.50元、皮带输送机2台，价值10530元、塑铜电缆216m，价值16362元、镀锌铁管82m，价值2201.70元、中电源箱10个，价值3750元、小电源箱2个，价值450元、带胶轮搅拌机1台，价值6650元、泥浆泵1台，价值1008.35元、大型粉碎机1台，价值6650元、地磅1个，价值31200元、18.5KW电机6台，价值348.84元、7.5KW电机5台，价值148.95元、1#棚房22.06㎡，价值882.40元、2#棚房68.09㎡，价值10213.50元、3#棚房251.03㎡，价值125515元、4#棚房845.82㎡，价值761238元、加固平台50.67㎡，价值12160.80元、台阶40.39㎡，价值2019.50元、雨罩10.36㎡，价值1243.20元、水泥地面2881.15m3，价值144057.50元、砖墙91.46m，价值18292元、料池539.08m3，价值107816元、栅栏17.77㎡，价值2665.50元、铁丝网83.75m3，价值1675元、厕所5.59㎡，价值559元、化粪池2.16m3，价值216元、大口井1眼，价值25000元、门垛2座，价值600元、门垛天然理石11.04㎡，价值1766.40元、水槽1个，价值80元、铁门1扇，价值200元、钢管推拉门1扇，价值2000元、管道井2个，价值800元、院内回填土17671.68m3，价值318090.24元，合计价值3365772.33元的建筑物及物品腾退、返还给原告大连金普新区三十里堡街道办事处；案件受理费16860元（原告已预交），由被告李长福负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院；并于上诉期满后七日内，向本院交纳上诉案件受理费，逾期则按放弃上诉处理。审判员  刘作成二〇二〇年十月十四日法官助理杨呈昆书记员滕雲霞