福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0213民初2475号 原告：林美娥，女，1978年1月12日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：许某1，女，2009年6月5日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：林美娥（系许某1之母），女，住厦门市翔安区。 原告：许某2，女，2017年10月25日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：林美娥（系许某2之母），女，住厦门市翔安区。 上述三原告共同委托诉讼代理人：洪建宏，福建润金（翔安）律师事务所执业律师。 上述三原告共同委托诉讼代理人：林悦，福建润金（翔安）律师事务所实习律师。 被告：厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组，住所地厦门市翔安区马巷镇舫阳社区溪上里100号。 负责人：林和平，组长。 原告林美娥、许某1、许某2与被告厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组（以下简称舫阳八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月24日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林美娥、许某1、许某2的共同委托诉讼代理人洪建宏、林悦到庭参加诉讼，被告舫阳八组负责人林和平经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林美娥、许某1、许某2向本院提出诉讼请求：1.判令舫阳八组向林美娥、许某1、许某2支付征地补偿款共计231000元；2.判令本案诉讼费用全部由舫阳八组承担。事实与理由：林美娥自1978年1月12日出生起就随父母在厦门市翔安区居住生活，原始取得舫阳八组集体经济组织成员资格。2016年1月28日，林美娥与许传艺登记结婚，婚后户口仍在舫阳八组。许某2、许某1也随林美娥生活而落户在舫阳八组。2020年，舫阳八组取得同翔高新技术产业等（即天马六代征地）项目征地补偿款，并于2020年5月18日按照每人口77000元发放征地补偿款。但舫阳八组却拒绝向林美娥、许某1、许某2发放。林美娥、许某1、许某2认为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等规定，林美娥、许某1、许某2系舫阳八组的集体组织成员，并在该集体组织所在地生活，依法应享有与小组其他成员一样分得征地补偿款的成员权，林美娥、许某1、许某2有权参与分配征地补偿款。舫阳八组拒绝向其发放补偿款的行为损害了其合法权益，故林美娥、许某1、许某2诉至法院，请求判如所请。 舫阳八组未到庭应诉，也未提交书面答辩意见及相关证据。 根据林美娥、许某1、许某2的庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 林美娥于1978年1月12日出生后便落户在舫阳八组，成为该组居民。2016年1月28日，林美娥与厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民许传艺登记结婚，婚后户口仍保留在舫阳八组，其配偶许传艺的户口亦于2019年8月7日因夫妻投靠迁入舫阳八组，并于2019年8月26日办理了单独立户。林美娥婚后大部分时间在舫阳八组居住生活。许某2（2017年10月25日出生）系林美娥与许传艺婚生女，许某1（2009年6月5日出生）系许传艺与前妻所生之女。许某2、许某1出生后户籍均落户于厦门市翔安区内厝镇上塘社区蔡厝口54号，于2019年8月7日因家属随迁将户籍由厦门市翔安区蔡厝口54号迁至舫阳八组，并随父母在舫阳八组居住生活。 因“同翔高新技术产业基地翔安片区工业建设用地（天马第6代ＡＭＯＬＥＤ柔性生产线投资）”项目建设，舫阳八组部分土地被依法征收而获得了相应的土地补偿款。2020年4月6日舫阳八组召开居民户主代表会，审议、表决通过了《舫阳社区第八居民小组“高新技术产业等（即天马六代征地）”征地补偿款分配方案》，规定：一、……对符合本分配方案要求的居民每人发放相应的征地补偿款77000元。二、参与分配人口统计时限：自2019年12月20日（即征地补偿款发放到舫阳社区居民委员会账户时间）起至2020年4月6日止。三、具体分配细则：1.在参与分配人口统计时限内户口在本组的人口及在此期间内出生、死亡、婚嫁、离婚人口，除属于本分配方案规定不得参与分配的情况外的，均可参与本次征地补偿款的分配；……;7.分配人口统计时限内的外嫁女，可参与分配，分配人口统计时限前已经出嫁，无论户口是否在本组，该外嫁女及其子女均不参与分配。不符合招纳入赘女婿条件的女方以外嫁女论处，登记结婚后男方户口迁入本组的，以寄户论处，该户均不参与分配；……。2020年5月18日，舫阳八组按照前述分配方案向该组居民每人发放了征地补偿款77000元，但以林美娥为外嫁女、许某1与许某2系外嫁女子女，应属于挂户性质等为由，拒绝向林美娥、许某1、许某2发放征地补偿款。 另查明，2019年1月9日，林美娥出具一份声明：“本人林美娥（身份证号码3502211978××××××××）承诺，从未取得在厦门市翔安区的集体土地承包权和集体收益分配权。若将来发现本人在上述地区取得集体土地承包权或集体收益分配权，本人将无条件退出厦门市翔安区马巷镇舫阳社区集体经济组织并承担相应责任。”同日，厦门市翔安区内厝镇人民政府、厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民委员会共同出具证明：“致：厦门市翔安区舫阳社区居委会，兹证明林美娥（身份证号码：3502211978××××××××）从未取得厦门市翔安区的集体土地承包权和集体收益分配权。” 又查明，2020年6月3日，厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民委员会出具两份证明，分别证明许某2，身份证：3502132017××××××××、许某1，身份证：3502132009××××××××，未在该社区取得集体土地承包权及集体组织经济权益，经本人声明申请，自愿放弃该社区农村集体经济组织成员身份，该社区同意其声明申请，不再确认为该社区集体经济组织成员。 再查明，2020年1月22日，舫阳八组向本组居民发放“舫山东二路及市政道路二期”项目征地补偿款，但未发放给林美娥、许某1、许某2。2020年4月29日，林美娥、许某1、许某2向本院起诉，案经本院（2020）闽0213民初902号生效的民事判决书确认林美娥、许某1、许某2具备舫阳八组集体经济组织成员资格。该判决于2020年7月23日发生法律效力。 上述事实，有林美娥、许某1、许某2提供的居民户口簿、结婚证、手机短信截图、银行（信用社）收支公布表、《舫阳社区第八居民小组“高新技术产业等（即天马六代征地）”征地补偿款分配方案》、舫阳社区第八居民小组“高新技术产业等（即天马六代征地）”征地分配表、舫阳社区第八居民小组“高新技术产业等（即天马六代征地）”分配名单确认表、本院（2020）闽0213民初902号民事判决书、法律文书生效证明书及林美娥、许某1、许某2陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案主要争议焦点为林美娥、许某1、许某2有无分配舫阳八组本次征地补偿款的资格。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断。集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，林美娥自出生直至结婚后其户籍一直保留在舫阳社区，其大部分时间也在舫阳八组居住生活，并未实际脱离舫阳八组的生产、生活,且未取得夫家所在地的承包地和享受夫家所在地的相关居民待遇，舫阳八组集体经济组织土地仍系其最终的生活保障，故林美娥并未因结婚而丧失舫阳八组的集体经济组织成员资格；许某1系许传艺与前妻所生之女，其在许传艺与林美娥再婚后，与林美娥形成继母女关系，继子女与婚生子女享有同等的权益。2019年8月7日许某1因家属随迁将户口迁至舫阳八组，并在舫阳八组居住生活，根据厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民委员会出具的证明，其非原户籍地集体经济组织成员；许某2系林美娥与许传艺的婚生女，2019年8月7日因家属随迁将户口迁至舫阳八组，并在舫阳八组居住生活，根据厦门市翔安区内厝镇上塘社区居民委员会出具的证明，其非原户籍地集体经济组织成员。综上，林美娥、许某1、许某2在案涉土地征收时及舫阳八组土地补偿款分配方案确定时其户籍均在舫阳八组，且在该小组居住生活，与该组形成较为固定的生产生活关系，具有舫阳八组的集体经济组织成员资格，且已生效的（2020）闽0213民初902号民事判决书已确认林美娥、许某1、许某2具备舫阳八组集体经济组织成员资格，依法应当享受与其他集体经济组织成员同等的权利，舫阳八组以村民决议出嫁女及出嫁女子女不得参与分配征地款等为由拒绝支付给林美娥、许某1、许某2征地补偿款，其行为侵害了林美娥、许某1、许某2应享有的权利，对酿成纠纷，舫阳八组应承担全部责任。根据舫阳八组的前述分配方案、分配表、分配名单确认表记载的内容可知，林美娥、许某1、许某2各应分得本次征地项目的土地补偿款77000元。据此，林美娥、许某1、许某2的上述诉讼主张，符合法律规定，本院予以支持。 舫阳八组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其自愿放弃答辩、举证、质证等相应诉讼权利，不影响对本案事实的认定，依法可缺席判决。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条第（四）项，《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条、第五十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组应于本判决生效之日起十日内向林美娥、许某1、许某2各支付征地补偿款77000元，合计231000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4765元，减半收取计2382.50元，由厦门市翔安区马巷镇舫阳社区居民委员会第八居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  吕天课 二〇二〇年十月二十六日                      代书记员梁美端 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条、家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 第五十五条违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。