浙江省天台县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1023民初3203号 原告：天台县房管事务中心(曾用名天台县房地产管理处),统一社会信用代码12331023472780762C，住所地浙江省天台县赤城街道人民西路193号城建大厦。 法定代表人：许镇威，系天台县房地产管理处主任。 委托诉讼代理人：胡法平，浙江钟声律师事务所律师。 被告：项爱军，女，1973年3月20日出生，汉族，住浙江省天台县。 委托诉讼代理人：许从容，浙江同元律师事务所律师。 被告：严永锋，男，1966年1月24日出生，汉族，住浙江省绍兴市越城区。 被告：袁舜华，女，1973年11月13日出生，汉族，住浙江省天台县。 原告天台县房管事务中心诉被告项爱军、严永锋、袁舜华房2屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法由审判员 胡国卫适用简易程序于2020年10月21日、10月27日公开开庭进行了审理，并当庭宣判。原告天台县房管事务中心的委托诉讼代理人胡法平、被告项爱军及委托诉讼代理人许从容、被告严永锋到庭参加诉讼。被告袁舜华经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。 原告天台县房管事务中心向本院提出诉讼请求：一、请求判决解除原、被告签订的公有产权租赁合同；并判决三被告按年度租金30%即9600元承担违约金，并没收履约保证金9600元；二、请求判决三被告立即腾空天台县县前东侧朝县前路南3商铺，并将该房屋及依附于房屋的装修装饰、附属设施设备返还给原告；并判决三被告按日平均租金（87.7元每天）的五倍支付自合同解除之日起至被告搬出房屋之日止的违约金；三、请求判决三被告按87.7元每天支付自2020年9月10日起至房屋返还给原告时止的房屋占有使用费；由三被告承担本案诉讼费用。事实与理由： 2019年8月经台州市始丰拍卖有限公司拍卖成交，原告与被告项爱军签订《公有产权租赁合同》，被告项爱军承租属原告所有的坐落在天台县县前东侧朝县前路南3商铺。合同约定：租赁期限自2019年9月10日至2024年9月9日止，年租金32000元，第一年租金已一次性付清，自第二年度开始租金必须在第一年度租期届满一个月前（即每年的8月9日前）全部付清，先付后用。被告若未按约定交纳租金原告有权单方解除合同并收回房屋，被告尚应承担违约责任。然而，至支付第二年度租金时，被告违约，至今未支付租金。原告向被告催讨租金，被告项爱军则称该商铺实际占用人为第二、三被告严永锋、袁舜华。而第二、三被告严永锋、袁舜华原系夫妻关系，被告袁舜华曾向原告租赁商铺拒不支付租金，且拒不履行数个生效判决的义务。为此，原告提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。 被告项爱军辩称：一、同意解除与原告签订的《公有产权租赁合同》，其并非实际租赁人，被告严永锋、袁舜华系实际承租人。 被告严永锋、袁舜华向其隐瞒尚欠原告房租不具备对原告房产租赁拍卖条件的事实，欺骗其代为拍得原告位于赤城街道县前东侧朝县前路南3商铺5年租赁权，拍卖的押金、佣金及房屋押金、房租均系严永锋、袁舜华支付，由严永锋、袁舜华实际经营使用。 其系无偿代为办理，未从中受益。二、原告知晓被告严永锋、袁舜华系该案涉房屋的实际承租人。原告与被告严永锋、袁舜华系履行《公有产权租赁合同》的相对人。2019年10月左右其得知袁舜华因欠原告房租系被执行人时，立即告知原告该房屋的实际承租人系被告严永锋、袁舜华。2020年7月9日，因疫情影响原告向严永锋退回了减免的三个月房租8000元。该合同实际履行方是原告与严永锋、袁舜华，其不应承担违约责任和房屋占有使用费。三、原告主张的违约金过高，请求法庭考量原告的实际损失，依法减少违约金的数额。 被告严永锋辩称：其是向被告项爱军承租来涉案房屋，并于42020年9月中旬腾空房屋交还项爱军了。其与原告之间无任何法律关系和事实关系。要求驳回原告对其的诉讼请求。 被告袁舜华未答辩也未向法庭提供证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的主要事实如下： 2019年8月16日，天台县房地产管理处委托台州市始丰拍卖有限公司对赤城街道县前东侧朝县前路南3商铺5年租赁权进行拍卖。被告项爱军以租金32000元每年的价格拍得房屋承租权。2019年9月10日，天台县房地产管理处与项爱军签订公有产权租赁合同一份，合同主要约定：1、租赁期限自2019年9月10日至2024年9月9日止，房屋租金为32000元/年；2、签订合同时被告向原告方交纳履约保证金9600元，租期满时无违约情况下5个工作日内不计息退还；3、租赁期满后，本合同即终止，店面按时收回，不再续租。租赁期满或合同解除的，乙方（被告）必须停止一切经营活动，并清空所有可搬迁移动的财物（如对甲方财产、设施造成影响的部分均不得拆卸和搬动，无偿留给甲方，并不做任何补偿），将财产完整无缺的交还甲方。逾期未清空的，所有物品均视为遗弃物，甲方有权做任何处置。如逾期仍坚持不搬出房屋的，每逾期一天，按日平均租金的五倍向甲方支付违约金，并没收合同履约保证金。乙方（被告）未按约定交纳租金，甲方有权单方解除合同，并收回房屋使用权。任何一方违反本合同的规定，按年度须向对方交纳年度租金的30%作为违约金。乙5方（被告）逾期未交付租金的，每逾期一日，甲方有权按年租金的0.05%向乙方加收滞纳金。合同还约定了双方其他权利义务关系。合同签订后，被告项爱军向原告交纳了履约保证金9600元， 并支付了第一年的租金32000元。 另查明，因疫情问题，原告已减免被告方三个月的租金。2020年10月21日，被告项爱军将房屋交还原告。 上述事实，有原告提供的公有产权租赁合同、拍卖成交确认书、微信支付宝凭证、收条、被告项爱军提供的现金凭证、微信支付宝凭证、收条、律师函及快递证明以及原、被告的当庭陈述予以证实。 本院认为，原告与被告项爱军签订的公有产权租赁合同系双方真实意思表示，合法有效，各方应当按照约定履行各自义务。 被告项爱军作为承租人，应当按照约定的期限支付租金。被告项爱军已于2020年10月21日将房屋交还原告，现原、被告双方均同意解除合同，故对原告要求解除合同并由被告项爱军参照合同约定的32000元/年（折算为87.7元/日）的标准支付2020年9月10日至10月21日的房屋占有使用费的诉讼请求，本院予以支持。合同虽然解除，但被告未按约定履行义务，有违约行为。 故对原告要求被告项爱军承担违约责任的诉讼请求，本院予以支持。至于违约损失的数额问题，本院根据被告项爱军的违约程度以及原告的实际损失，兼顾公平及诚实信用原则，本院确定，被告项爱军已交纳的合同履约保证金9600元，原告无需将该款返6还被告即可。被告项爱军主张被告严永锋、袁舜华系实际承租人，其只是代为办理相关租赁手续，故不应由其承担合同责任。庭审中严永锋主张其与项爱军之间是转租关系，与原告之间无任何事实和法律关系。故现有证据能确定的合同相对方为原告与被告项爱军，实际承租人的身份并不能改变合同相对性原则。故对被告项爱军的上述主张，本院不予支持。基于同样的理由，本院对原告要求被告严永锋、袁舜华承担合同责任的诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告天台县房管事务中心与被告项爱军于2019年9月10日签订的《公有产权租赁合同》。 二、限被告项爱军在本判决生效之日起十日内支付原告天台县房管事务中心2020年9月10日至2020年10月21日期间的房屋占有使用费3683.4元。 三、被告项爱军交付给原告天台县房管事务中心的履约保证金9600元，归原告天台县房管事务中心所有，原告天台县房管事务中心无需返还给被告项爱军。 四、驳回原告天台县房管事务中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决所指定的期间内履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费依法减半收取55元，由被告项爱军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 本判决生效后，义务人应在判决确定的履行期限内自动履行。 涉及给付货币的，可直接或通过本院交付权利人，若通过银行向本院汇款的，可向本案承办法官领取《当事人缴款通知书》，并按《当事人缴款通知书》指示内容进行汇款。 如义务人不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请本院强制执行。执行期间本院有权依法采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖义务人的财产等强制措施；依据情节限制义务人高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒；对拒不履行的义务人，本院可以采取罚款、拘留等措施,直至依法追究刑事责任。 审判员胡国卫 二〇二〇年十月二十七日 法官助理洪娟 代书记员许璐瑶