广东省清远市清城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1802民初6774号原告：蒋伟，男，汉族，1976年11月7日出生，住广西桂林市秀峰区********。公民身份号码450************098。委托诉讼代理人：蒋振，广东法丞汇俊律师事务所律师。被告：清远市水利水电建筑工程有限公司，住所地：清远市新城**区震海商务大厦**，统一社会信用代码914************143。法定代表人：刘某1。原告蒋伟诉被告清远市水利水电建筑工程有限公司挂靠经营合同纠纷一案，本院于2020年6月30日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人蒋振到庭参加诉讼，被告清远市水利水电建筑工程有限公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋伟向本院提出的诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付款项3107830.51元及利息（以3107830.51为基数，按年利率6%,自2018年4月1日计算至付清为止，暂计至2020年6月5日利息为406657.49元）；2、判决被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2013年5月6日，原被告签订了一份《责任承包协议书》，约定由被告成立清远市水利水电建筑工程有限公司广西分公司，并授权原告为被告在广西地区承揽工程的唯一合作人，原告中标项目原则上由原告施工，被告监督管理，原告向被告上交管理费，管理费按以下标准收取：新建水电站及电排站项目按2%收取，除外的其他工程项目按1.5%收取。协议签订后，2014年10月22日，双方成立了清远市水利水电建筑工程有限公司南宁分公司，由原告担任分公司负责人，2015年11月，原告以被告名义中标了南宁市江南区农业林业水利局发包的“2015年中央财政小型农田水利项目-江南区延安镇天堂水库高效节水灌溉工程”，该工程由原告包工包料实际施工。上述工程于2016年4月完工验收，2018年3月26日，南宁市江南区农业林业水利局将上述工程的部分尾款3155157.88元支付至被告建设银行的账户(账号：4400********50861343),原告也及时通被告在扣取1.5%的管理费后，将剩余款项3107830.51元转付给蒋伟。但被告告知原告，被告的上述银行账户已被冻结，无法将上述款项转付给原告。原告认为，根据双方签订的《责任承包协议书》第二条第2点第（6)款的约定，“项目业主拨付的工程进度款及投标后业主退回总公司的保证金，甲方在5个工作日支付（或退回）乙方指定的账户”，上述工程的业主南宁市江南区农业林业水利局已于2018年3月26日将款项拨付给被告，被告应按《责任承包协议书》的约定扣除1.5%的管理费后，将剩余的3107830.51元于2018年4月1日前支付给原告，但被告至今未将该款项支付给原告。原告多次催促，被告均以账户已被冻结为理由，拒绝向原告支付上述款项。基于上述事实，原告专此起诉至贵院，请贵院依法及时对本案进行审理并作出判决。被告清远市水利水电建筑工程有限公司答辩称：一、答辩人并不是恶意拖欠被答辩人3107830.51元款项，而是因答辩人银行账户被查封，答辩人无法支付。2013年5月6日，答辩人与被答辩人签订了涉案《责任承包协议书》（乙方签名处的唐军荣实际只是介绍人，并不是合同当事人），授权被答辩人以答辩人名义在广西承接水利工程，2014年10月，成立了清远市水利水电建筑工程有限公司南宁分公司，由被答辩人担任分公司负责人。其中2015年，被答辩人以答辩人名义中标了南宁市江南区农业林业水利局发包的“2015年中央财政小型农田水利项目-江南区延安镇天堂水库高效节水灌溉工程”，该工程由被答辩人负责包工包料完成施工。在答辩人的银行账户被查封前，答辩人收到了业主方支付的工程款大约1137万，扣除相应管理费后，答辩人通过答辩人的工作人员的账户将剩余款项支付给了被答辩人指定的财务人员蒋秀峰的银行账户。2018年3月，业主方支付了3155157.00元工程款，但因答辩人的银行账户被查封，该笔款项没有支付给被答辩人。2019年，业主方支付了最后一笔工程尾款764481.99元至答辩人其他未查封的账户，答辩人在扣除相应管理费后，也及时将剩余的款项全部支付到了被答辩人的账户。可见，答辩人其实一直是及时将相应款项支付给被答辩人，确实是因账户被查封无法支付，并不是恶意拖欠被答辩人3107830.51元款项。二、为了节省资源，答辩人只作书面答辩，不打算派人出庭应诉，希望法庭理解。本院经审理认定事实如下：2013年5月6日，原告蒋伟、案外人唐军荣与被告签订了一份《责任承包协议书》，约定被告成立清远市水利水电建筑工程有限公司广西分公司，被告授权原告为其公司在广西地区承揽工程项目的唯一合作人，分公司业务范围内的项目投标与中标项目的施工，由原告自主经营，自担风险，自负盈亏；被告监督管理，原告向被告上交管理费，管理费按以下标准收取：新建水电站及电排站项目按2%收取，除外的其他工程项目按1.5%收取，项目业主拨付的工程进度款及投标后业主退回总公司的保证金，被告在5个工作日支付（退回）原告指定账户。协议签订后，2014年10月22日，双方成立了清远市水利水电建筑工程有限公司南宁分公司，由原告担任分公司负责人，2015年11月16日，原告以被告名义中标了南宁市江南区农业林业水利局发包的“2015年中央财政小型农田水利项目-江南区延安镇天堂水库高效节水灌溉工程”，该工程由原告包工包料实际施工，于2016年11月1日完成验收。2018年3月28日，南宁市江南区财政局将上述工程的尾款3155157.88元转账支付至被告建设银行的账户(账号：4400********50861343),原告通知被告在扣取1.5%的管理费后，将剩余款项3107830.51元转付给原告。但被告告知原告，被告的上述银行账户已被公安机关冻结，无法将上述款项转付给原告。被告曾向清远市公安局提出书面申请，请求解除对上述款项的冻结，清远市公安局未作处理。诉讼中，原告提交了一份唐军荣出具的《情况说明》，证明上述工程由原告施工，工程款由原告领取，与其无关，其不对该工程款主张权利。本院认为，原告蒋伟、案外人唐军荣与被告签订的《责任承包协议书》，属于被告允许其他单位或个人使用其单位资质承揽工程，违反了《建筑法》第二十六条的规定，该协议无效。由于原告实际施工的工程已验收合格，工程款也已由业主方转账到被告的账户内，原告要求被告按协议约定支付余下的工程款3107830.51元的请求，本院予以支持。逾期利息可按协议约定从2018年4月4日起按年利率6%计算至付清为止。综上所述，依照《中华人民共和国建筑》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告清远市水利水电建筑工程有限公司应在本判决生效后七日内向原告蒋伟支付工程款3107830.51元及利息（利息从2018年4月4日起按年利率6%计算至付清为止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费17458元，保全费5000元，合计22458元由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  黄焯坤二〇二〇年十月九日书记员  赖嘉烨附有关法律条文：《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。