山东省广饶县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0523民初3149号 原告：东营市梅泽化工有限责任公司，住所地广饶县大王镇新世界小区**楼，统一社会信用代码×××78Ｊ。 法定代表人：韩中奎，经理。 委托诉讼代理人：王福生，职工。 委托诉讼代理人：聂士善，山东广胜律师事务所律师。 被告：潍坊经济开发区逡谊嘉宝环保技术服务中心，住所地潍坊市经济开发区双杨街道碑子村**。 经营者：于照华，男，1951年8月28日出生，汉族，潍坊市寒亭区人，住该村。 委托诉讼代理人：徐继群，职工。 原告东营市梅泽化工有限责任公司（以下简称梅泽公司）与被告潍坊经济开发区逡谊嘉宝环保技术服务中心（以下简称逡谊嘉宝环保技术服务中心）委托合同纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梅泽公司的委托诉讼代理人王福生和聂士善、被告逡谊嘉宝环保技术服务中心的委托诉讼代理人徐继群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 梅泽公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除双方签订的委托污水处理合同；2.判令逡谊嘉宝环保技术服务中心返还技改资金50万元并自2020年5月6日起至实际付款日止按利率6%的标准支付占用资金期间的利息。事实和理由：2020年4月30日，双方签订委托污水处理合同，约定逡谊嘉宝环保技术服务中心为其建设污水处理设施，并约定了运行排放水标准及规定应急运行在收款后10个工作日设备现场就位、系统附属设备改造完成，设备入场就位后试运行一月水质达到设计要求。其已按合同要求于2020年5月6日支付逡谊嘉宝环保技术服务中心应急技改资金50万元，但该中心处理的污水至今无法达标并表示无法履行合同，使其至今无法生产经营，给其造成巨大经济损失，经多次协商未果，故依法起诉。 逡谊嘉宝环保技术服务中心辩称，梅泽公司与其签订的是污水委托处理协议，但实际处理的却是化工废液，对设备的损害大大高于污水，一只水处理专用膜3个小时就报废了；协议中明确约定工程分两期，第一期是应急期，应急期存在的意义就是尽快开启第二期，能够达到合格排放，梅泽公司支付50万元费用，其实际干了126.15万元的活，梅泽公司二期资金没到位，故其污水处理无法达到二期标准，梅泽公司要求返还前期投入资金于法无据。 本院经审理认定事实如下： 2020年4月初，梅泽公司就拟委托逡谊嘉宝环保技术服务中心对其工业污水进行处理事宜与该中心进行了沟通，同年4月16日，梅泽公司将七种污水水样、产生各种水样所用化工原料名称及每种污水的排水量送至逡谊嘉宝环保技术服务中心。同年4月25日，逡谊嘉宝环保技术服务中心的技术人员徐继群与梅泽公司的工作人员进行了电话交流并告知梅泽公司工作人员其对梅泽公司的污水处理有三套方案可供选择，其中第二套方案投资100万元左右。 2020年4月30日，梅泽公司（甲方）与逡谊嘉宝环保技术服务中心（乙方）签订委托污水处理合同一份，约定由甲方出资在其院内建设污水处理设施，鉴于乙方独立掌握的污水处理技术，甲方委托乙方实施污水处理承包。甲方为乙方人员提供办公场所、必备的生活条件和设备配套基建设施的投入等，承担设备投资款100万元（应急期60万元，二期40万元），甲方一次性支出设备费用，在合同履行期间所产生的设备维护、维修、更换等一切费用由乙方负责。委托运营费用标准：应急期50元/T,运行期100元/T（包含应急期）。乙方的权利义务为：通过应急期标准运行，水质标准达到COD1000-1500PPM，通过二期设备运行排放水达到循环回用标准（COD 上述合同签订后，梅泽公司于2020年5月6日支付逡谊嘉宝环保技术服务中心应急技改资金50万元，逡谊嘉宝环保技术服务中心委派工作人员自带部分设备及药剂到梅泽公司进行了污水处理。 2020年7月12日，梅泽公司工作人员给逡谊嘉宝环保技术服务中心技术人员徐继群打电话，告知其梅泽公司因为等着污水处理已停产一个月，催促其尽快到厂处理。 2020年7月13日，逡谊嘉宝环保技术服务中心给梅泽公司邮寄中止协议通知书一份，载明：由于梅泽公司未履行约定义务，导致合同不能执行，其声明中止该合同并保留对合同执行期间权利主张，该通知梅泽公司于7月15日收到。 2020年7月15日，逡谊嘉宝环保技术服务中心给梅泽公司邮寄催款通知书一份，载明：其收到梅泽公司50万元后，立即购买设备并派出技术人员进行施工，于同年6月16日达到应急期运行标准，现其已购买合同约定的设备包括超滤膜组、纳滤膜组在内的设备共计116万元并产生安装调试费7万元、运行费3.15万元，由于梅泽公司未履行约定义务，导致其垫付资金较多，资金周转困难，要求梅泽公司将所欠款项打入其账户。 2020年7月17日，梅泽公司工作人员给逡谊嘉宝环保技术服务中心技术人员徐继群打电话，表示经其多次催促，逡谊嘉宝环保技术服务中心迟迟不履行义务，询问何时可以到厂进行污水处理？徐继群承诺其随时可以到厂。 逡谊嘉宝环保技术服务中心提交的污水处理记录记载，自2020年7月4日至7月11日，其共计处理污水600立方米。 2020年7月3日，东营市科信化工有限公司委托东营兴达环境检测技术有限公司进行了废水检测（化学需氧量，即COD），该公司于7月22日出具的检测报告记载，水处理设备处理后水化学需氧量为9810mg/L。 庭审中梅泽公司陈述，其系租用东营市科信化工有限公司的生产车间进行生产，故用东营市科信化工有限公司的资质委托检测，由于逡谊嘉宝环保技术服务中心处理的污水一直不合格，导致其停产，现其在厂区能见到的逡谊嘉宝环保技术服务中心的设备有两套膜（不知道名字）、三台泵及黑橡胶管，化验室设施单独存放，没有使用的药剂在车间存放。 庭审中逡谊嘉宝环保技术服务中心陈述，双方签订协议时拟处理的是污水，梅泽公司在其进行污水处理过程中私自将污水变更为化工废液且增加了排污量，导致其设计的污水处理工艺无法运行，其试运行期间处理的污水合格，其在梅泽公司现有一套超滤膜、一套纳滤膜、一套反渗透膜，还有管道、水泵、化验室设施及药剂2吨多。 上述事实，有梅泽公司提交的委托污水处理合同、银行支付凭证、通话录音、东营兴达环境检测技术有限公司出具的检测报告、逡谊嘉宝环保技术服务中心提交的中止协议通知书、催款通知书、污水处理记录、水样原料表、邮寄信息打印件及双方在庭审中的陈述等在案佐证，本院予以确认。 本院认为，梅泽公司与逡谊嘉宝环保技术服务中心签订的合同虽名为委托污水处理合同，但根据该合同的内容、双方的诉辩主张及庭审中的陈述可以看出，双方之间的合同实际为技术服务合同，故本案案由应为技术服务合同纠纷。上述合同系双方当事人的真实意思表示且不违反法律及行政法规的禁止性规定，为有效合同，双方均应按约定履行自己的义务。逡谊嘉宝环保技术服务中心作为专业从事环境治理工作的机构，在梅泽公司已经提供污水样品及产生污水所用的化工原料名称的前提下，其应当对梅泽公司生产过程中所产生的污水的成分、自身的处理资质及处理能力有自己的清晰判断，其在此基础上与梅泽公司签订委托污水处理合同后，应当在收到梅泽公司支付的应急期技改资金50万元后按照约定的期间及标准保证梅泽公司的工业污水在应急期能够达标排放。梅泽公司提交的检测报告显示送检污水的COD（化学需氧量）为9810mg/L，远超双方合同关于应急期水质标准COD为1000-1500PPM的约定，逡谊嘉宝环保技术服务中心对该检测报告虽有异议，但未提供相反证据予以证实其主张，其除自行记录的污水处理量以外无其他任何证据证实其在应急期处理的污水已经达到双方合同约定的标准，且该污水处理记录系其单方记载，未经梅泽公司确认，不能证实其在应急期处理的污水已达到双方合同约定的标准。通过逡谊嘉宝环保技术服务中心在庭审中的陈述及其技术人员徐继群与梅泽公司工作人员的通话录音亦可看出，其承认其设计的工艺无力处理梅泽公司的工业污水，经梅泽公司催告，怠于履行自己的义务，逡谊嘉宝环保技术服务中心的行为已构成根本违约，致使梅泽公司利用其技术达标排放污水的合同目的不能实现，故梅泽公司有权要求解除合同。梅泽公司要求解除合同的起诉状本院于2020年8月2日送达逡谊嘉宝环保技术服务中心，根据相关法律规定，本院确认双方之间的合同自该日起解除。案涉合同签订后，逡谊嘉宝环保技术服务中心虽投入人力、物力到梅泽公司进行过污水处理，但无证据证实其投入的设备能够继续用于梅泽公司后续的污水处理，按照相关法律规定，合同解除后，其收取的应急期技改资金50万元应当予以返还，其存放于梅泽公司的设备、药剂等物品应自行取回，故对梅泽公司要求解除合同并要求逡谊嘉宝环保技术服务中心返还技改资金50万元的诉讼请求，本院予以支持。案涉应急期技改资金50万元系逡谊嘉宝环保技术服务中心按照双方合同约定取得，梅泽公司未提交证据证实该部分款项返还后其尚有其他损失，故对梅泽公司要求其自2020年5月6日起按年利率6%的标准支付资金占用期间利息的诉讼请求，本院不予支持。逡谊嘉宝环保技术服务中心关于梅泽公司私自更换污水水质及排污量的抗辩主张，无证据支持，在应急期污水处理未达标的前提下，梅泽公司无义务支付后续资金，其亦未提交证据证实其设备投入花费情况并证实该部分设备可以继续用于梅泽公司后续的污水处理，故对其相关抗辩主张，本院均不予采纳。 依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条第一款、第九十七条、第三百六十二条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、原告东营市梅泽化工有限责任公司与被告潍坊经济开发区逡谊嘉宝环保技术服务中心于2020年4月30日签订的委托污水处理合同自2020年8月2日起解除； 二、被告潍坊经济开发区逡谊嘉宝环保技术服务中心于本判决生效之日起十日内返还原告东营市梅泽化工有限责任公司应急期技改资金50万元并于本判决生效之日起十日内将其所有的现存放于东营市梅泽化工有限责任公司的滤膜、水泵、胶管、化验室设施及药剂等物品自行取回，东营市梅泽化工有限责任公司应当予以协助； 三、驳回原告东营市梅泽化工有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8800元，减半收取计4400元，由被告潍坊经济开发区逡谊嘉宝环保技术服务中心负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审判员  王明荣 二〇二〇年十月二十九日 书记员  田丽惠 附本判决书适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第三百六十二条技术服务合同的委托人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，影响工作进度和质量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当支付。 技术服务合同的受托人未按照合同约定完成服务工作的，应当承担免收报酬等违约责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。