天津市第一中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）津01执复98号复议申请人（被执行人）：李冬云，女，1969年1月4日出生，汉族，住天津市南开区××路××号。委托诉讼代理人：黄国富，北京中伦文德（天津）律师事务所律师。申请执行人：赵玉珑，女，1940年12月25日出生，汉族，住天津市南开区。复议申请人李冬云不服天津市南开区人民法院（2020）津0104执异137号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。天津市南开区人民法院查明，赵玉珑与李冬云不当得利纠纷一案，于2018年7月10日立案后，经审理，于2018年9月27日作出（2018）津0104民初8625号民事判决书。李冬云不服，向天津市第一中级人民法院提起上诉，经审理，该院于2019年1月14日作出（2018）津01民终8799号民事判决书，判决“李冬云返还赵玉珑3798878.65元”。因李冬云未履行判决确认的义务，赵玉珑于2019年2月12日申请强制执行，执行案件为（2019）津0104执1545号。在执行赵玉珑与李冬云不当得利纠纷一案中，天津市南开区人民法院责令被执行人按照（2018）津01民终8799号民事判决书履行义务，但李冬云未履行生效法律文书确定的义务。在（2018）津0104民初8625号案件审理过程中，赵玉珑提出保全申请，天津市南开区人民法院作出（2018）津0104民初8625号民事裁定书，并于2018年8月7日对李冬云名下坐落于天津市南开区××路美丽心殿16-3-503房屋的所有权转移手续采取查封措施。在（2019）津0104执1545号案件执行过程中，天津市南开区人民法院于2019年3月13日作出（2019）津0104执1545号执行裁定书，裁定“查封被执行人李冬云名下坐落于天津市东丽区××号房屋的房屋产权手续，期限为叁年”，并于当日采取了查封措施。天津市南开区人民法院于2020年6月18日向李冬云送达选取评估机构的传票，李冬云于2020年7月2日申请中止对涉案房屋的评估，中止（2019）津0104执1545号案件的执行。天津市南开区人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条的规定，“人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。”根据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第九条的规定，“人民法院选择评估、拍卖机构，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择机构的情况，以书面形式送达当事人。”天津市南开区人民法院依法对被执行人李冬云名下房屋进行评估，并通知被执行人选取评估机构，并无不当，李冬云所提请求，无事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定驳回李冬云的异议请求。李冬云向本院申请复议称，请求依法裁定撤销（2020）津0104执异137号执行裁定书，对天津市南开区人民法院拍卖复议申请人名下坐落于天津市南开区××路××号房屋的错误执行予以纠正并中止上述拍卖执行。事实和理由：申请执行人于2020年8月21日收到法院出具的关于对上述房屋的进行拍卖的执行裁定书（2020）津0104执异137号。被执行人认为该拍卖执行已经执行异议裁定，严重违反法律规定以及相关程序：第一，复议申请人于2019年6月23日向天津市南开区人民法院申请执行异议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”天津市南开区人民法院于2019年8月21日才送达了其2020年8月3日作出的执行裁定书，严重超期。第二，复议申请人提出的中止执行有明确的法律法规依据。复议申请人在执行异议申请中明确提到：现阶段处于新冠肺炎疫情尚未结束期间，法院在此期间推动执行，评估拍卖复议申请人名下房屋，将会导致房屋评估以及拍卖价格被严重低估的情况，损害复议申请人的权益。根据《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》【法发［2020］16号】第四条规定“有效防止执行财产被低价处置…在疫情期间进行网络司法拍卖，也要适当考虑疫情影响和财产实际情况，把握好拍卖时机，有效实现财产变现价值最大化。被执行人有充分证据证明疫情期间进行拍卖将严重贬损其财产价值，申请暂缓或中止拍卖的，人民法院可以准许。”该房屋在法院第一次进行拍卖的时候，法院通过网络查询，网询三个评估主体作出的价格分别为3603000元、3619008.84元、3502592元，而现在复议申请人通过链家官网查询，相同面积的房屋价格300万元左右。复议申请人认为在该期间评估拍卖复议申请人房屋，很显然会贬损复议申请人财产价值。第三，复议申请人至今未收到法院发出的拍卖执行复议申请人名下坐落于天津市南开区××路××号房屋的执行裁定。复议申请人认为应该在收到拍卖执行裁定之后，才能进入评估环节。第四，天津市南开区人民法院的执行裁定书回避了复议申请人提出的中止执行事由。天津市南开区人民法院没有依据《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》进行裁量，而是仅仅依据自身寻找的两个司法解释，直接驳回了复议申请人异议请求。第五，申请人和被申请人是母女关系，父亲已经去世三十几年，多年来母女相依为命。申请人有一子李东波，已经加入瑞士国籍，自1997年后就不再和申请人（母亲）联系，在得知凯立天香家园的房子被卖掉后，回天津挑唆申请人（母亲）离家出走，出面聘请律师以申请人（母亲）的名义到法院起诉从被申请人（姐姐）手里要回卖房款。并且，申请人之子李东波不让申请人（母亲）和被申请人（姐姐）见面，让申请人自2018年8月离家出走以来，多次更换住处和换电话号码。第六，天津市南开区人民法院在没有与申请人与被申请人提供沟通的渠道下，强行推进本案的执行，既损害了复议申请人的合法权益，也对被执行人不利。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，申请人请求法院撤销（2020）津0104执异137号执行裁定书，中止对复议申请人名下坐落于天津市南开区××路××号房屋的拍卖执行。本院认为，天津市南开区人民法院作出的异议裁定认定基本事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销天津市南开区人民法院（2020）津0104执异137号异议裁定；二、发回天津市南开区人民法院重新审查。审判长  王晓燕审判员  豆 艳审判员  杨雪梅二〇二〇年十月十二日法官助理李杨书记员周晶附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。2．《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：……（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；……