四川省宜宾市翠屏区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1502民初5518号 原告:吴登华，男，汉族，1967年7月20日出生，住四川省宜宾市翠屏区。 被告：宜宾市翠屏区双城街道金鹅社区村民委员会。 法定代表人：严兴勇，村主任。 委托诉讼代理人：黄镇东，四川丰宜律师事务所律师，执业证号：15115201410631194。 委托诉讼代理人：王凌雁，四川丰宜律师事务所律师，执业证号：15115201911158878。 原告吴登华诉被告宜宾市翠屏区双城街道金鹅社区村民委员会确认合同无效一案，本院于2020年9月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴登华、被告双城街道金鹅社区村民委员会及其委托诉讼代理人、证人郑某、李某等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴登华向本院提出诉讼请求：1、确认原告之弟吴登贵以原告名义与被告签订的《租地协议》无效；2、判令被告赔偿原告农业、林业损失41000元；3、判令被告将原告土地复耕，赔偿原告祖坟重置费20000元；4、判令被告承担本案诉讼费和原告律师费。事实与理由：2019年8月10日，在未经原告同意的情况下，被告与原告之弟吴登贵签订《租地协议》，由吴登贵以原告的名义，将原告承包经营的2.36亩耕地和2.97亩荒地租给被告经营。原告之弟吴登贵未经原告书面授权，无权代理原告与被告签订租地协议，并且原告在知悉后，及时向被告表示了拒绝追认《租地协议》，还到双城街道上访，要求责令被告退还承包土地并赔偿损失。因此根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，原告之弟吴登贵以原告名义与被告签订的《租地协议》无效。 因该《租地协议》，原告刚刚挂果三四年的柑子树30株（每株120元）、桂园树20株（每株500元）、核桃树10株（每株100元）、李子树30株（每株150元）、桑树10株（每株50元）被挖走，这些树2018年产出的水果价值20000余元。原告的0.85亩稻田被毁，无法种水稻，损失1000余元。根据《中华人民共和国合同法》，合同确定无效，过错方应当使双方财产恢复原状并赔偿对方损失。另，原告的两处祖坟被挖，重置需要20000元。 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、被告应当赔偿原告农业、林业损失41000元，向原告赔偿坟墓重置费20000元。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定向贵院提起诉讼，望判如所请。 被告宜宾市翠屏区双城街道金鹅社区村民委员会（下称金鹅村委会）辩称：1、原告之弟代为签署《租地协议》的行为构成表见代理，且原告在签订该协议之前电话向时任社长表示愿意出租土地，其弟代为签订协议后，原告之父代为领取了租金，还就原告租金不足与村委会进行过沟通；2、原告未在起诉前就出租土地无效一事提出异议，且本人到金鹅社区土地出租的亩数书写错误找到相关工作人员要求修改，以其行为表示了对协议的追认；3、即使本案不能构成表见代理，损害原告权利的也应为无权代理人而非被告，故被告不应承担责任；4、祖坟并没有损毁，即使损毁，该祖坟的权利也不能由原告一人进行主张。 当事人围绕诉讼依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的原告身份信息、承包经营权证、司法调解证明本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人有异议的证据，本院将结合全案综合予以认定。根据本院采信的证据结合原、被告的陈述，认定争议事实如下： 原告吴登华系原翠屏区高店镇金鹅村杨家社村民，后因行政区划调整，高店镇金鹅村更名为双城街道金鹅社区居民委员会。2016年4月，宜宾市翠屏区人民政府向吴登华户发出农村土地承包经营权证，载明“共有权人情况：户主：吴登华；妻：陈恒平；次子：吴光文；女：吴光燕；次女：吴光芬”。 2019年8月10日，金鹅村村民委员会签订《租地协议》，载明“甲方：吴登华，乙方：金鹅村村民委员会”，协议约定将甲方熟地0.94亩，荒地2.97亩，总面积3.91亩自2019年8月10日起至2029年8月10日止承包给乙方，并约定了租金。在该协议尾部签字栏载明“甲方：吴登华，乙方：金鹅村村民委员会，李某，并加盖了有金鹅村村委会公章”，该协议共一式两份。后吴登华持有的《租地协议》上亩数手写改动为“熟地2.36亩，荒地2.97亩，总面积4.83亩”，并在协议尾部签字栏“甲方：吴登华”下方手写“吴登贵代签（郑某代笔）”。 庭审中，原被告双方及证人均一致认可《租地协议》上“吴登华”三字系本案原告吴登华的兄弟吴登贵所签。 本案认为，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条之规定，土地承包经营权的流转合同为要式合同，需具备严格的形式要件。本案中，《租地协议》上“吴登华”三个字为原告之弟吴登贵代签，虽然被告抗辩其构成表见代理，但本案被告作为一级村民自治组织，显然应当明知作为其村民的吴登贵与原告吴登华不在一个户口下，即使吴登贵与吴登华为兄弟关系，但按农村的习惯做法，流转土地承包经营权也应当由同一户口的户主签字予以认可。被告既未举证证实吴登贵得到了原告吴登华的授权，也未举证证实其有合理的理由相信吴登贵能代为处置吴登华的土地承包经营权。故该《租地协议》违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条第（一）项自愿原则，对原告吴登华诉请确认该协议无效的诉讼请求，本院予以支持。合同的无效为自始无效，对原告诉请判令被告将该土地复耕的的诉讼请求，本院予以支持。原告吴登华诉请判决被告赔偿其农业、林业损失41000元，但未能举出充分有效的证据证实其遭受了损失以及损失的具体金额，故本院对该诉请不予支持；原告吴登华诉请被告赔偿其祖坟重置费20000元及律师费，但未举证予以证实，本院对该项诉讼请求不予支持。 依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条第（一）项、第四十条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十八条的规定，判决如下： 一、原告吴登华之弟吴登贵与被告宜宾市翠屏区双城街道金鹅社区村民委员会于2019年8月10日签订的《租地协议》为无效合同。 二、被告宜宾市翠屏区双城街道金鹅社区村民委员会于本判决生效之日起三十日内将《租地协议》所涉的吴登华承包的土地复耕。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费1325元，减半收取为662.5元，由原告吴登华负担662.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 员 肖必春 二〇二〇年十月十九日 法官助理 孙 懋 书 记 员 周莉萍 附：相关法律法规 《中华人民共和国农村土地承包经营法》 第三十八条土地经营权流转应当遵循以下原则： （一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境； （三）流转期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力或者资质； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 第四十条土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。 土地经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿费的归属； （八）违约责任。 承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条【证明责任和职权探知】当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十八条【宣判】人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。 当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。 宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。 宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。