青海省西宁市城北区人民法院民事判决书（2020）青0105民初3886号原告：青海华鼎齿轮箱有限责任公司（统一社会信用代码：），住所地：西宁市城**生物园区经二路北段**。法定代表人：冯刚，公司总经理。委托诉讼代理人：程艳芳，青海凡圣律师事务所律师。被告：马华明（公民身份号码：×××），男，汉族，1981年2月19日出生，现住西宁市。委托诉讼代理人：王正香，青海鑫辰律师事务所律师。原告青海华鼎齿轮箱有限责任公司与被告马华明劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，依法公开开庭审理。原告青海华鼎齿轮箱有限责任公司的委托诉讼代理人程艳芳、被告马华明及其委托诉讼代理人王正香到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告青海华鼎齿轮箱有限责任公司向本院提出诉讼请求：一、依法判决原告不应向被告支付违法解除劳动关系的经济赔偿金55625.31元。二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告马华明2000年入职原告公司，从事磨齿工一职。2015年原被告协商，被告待岗，待岗期间根据原告生产需要召回被告，并以计件工资向被告发放工资，2019年12月10日、11日、16日，原告多次通知被告返岗工作，但被告均予以拒绝。原告向被告通知，依据《青海华鼎齿轮箱有限责任公司关于轮岗人员的管理规定》，第三次通知仍拒绝返岗的即解除劳动关系，被告同意解除劳动关系但并未按照原告要求的时间办理完离职手续。基于被告违反公司规章制度，原告依法解除劳动合同，不应当向被告支付经济赔偿金55625.31元。原告遂提起民事诉讼，望判如所请。被告马华明辩称，一、原告解除与被告的劳动合同属于违法解除，原告诉称被告严重违反轮《青海华鼎齿轮箱有限责任公司关于轮岗人员的管理规定》，但该规定并未向被告公示过。原告在仲裁开庭时没有提交证据解除劳动关系进行了公示，原告提交的证明仅能证明给被告调整岗位未能达成一致的事实，并非要求被告到原岗位上班，被告认为原告解除劳动合同没有正当理由。二、被告自200年10月入职原告公司至2020年1月2日作出辞退决定，根据《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等规定，应当赔偿19.5年的经济赔偿金，被告在被辞退前12个月的平均工资是1426.29元，依照《劳动合同法实施条例》第十一条的规定，原告应当向被告支付赔偿金55625.31元（计算标准：19.5年×1426.29元×2=55625.31元）。原告青海华鼎齿轮箱有限责任公司围绕其诉讼请求，向本院提交如下证据：《青海华鼎齿轮箱有限责任公司轮岗人员管理规定》、《青海华鼎齿轮箱有限责任公司规章制度》、《通话录音》、《关于对马华明解除劳动关系的决定》、《关于对高彦龙等三人违纪解除劳动关系的决定》、《西宁市失业保险人员增减变化表》、《西宁市养老保险人员增减变化表》、《批复及劳动合同》，被告在仲裁过程中主张待岗工资，拟证明被告明知公司管理规定，而非未向其公示。被告违反公司管理制度、连续旷工，原告依据公司规章制度解除劳动合同并不违法。原告通过电话通知被告到岗，被告多次拒绝到岗并同意解除劳动关系，2020年1月2日公司依据管理规定，决定解除与被告的劳动关系。2011年3月3日，原被告双方解除劳动关系，双方劳动关系中断，2014年4月22日双方签订劳动合同，计算经济赔偿金应当自2014年4月22日计算。被告马华明质证称，《青海华鼎齿轮箱有限责任公司轮岗人员管理规定》、《青海华鼎齿轮箱有限责任公司规章制度》均未向被告及其他员工公示，系原告单方制作，不能作为解除劳动关系的依据。原告通知调岗，但是调整的岗位工资待遇、难易程度均有交大差别，且未提供相应培训。被告仅是不同意调岗，从未拒绝到原岗位上班。《关于对马华明解除劳动关系的决定》，未向被告送达也没有通知公司工会，属于违法解除劳动关系。《关于对高彦龙等三人违纪解除劳动关系的决定》、《西宁市失业保险人员增减变化表》、《西宁市养老保险人员增减变化表》，系原告单方之制作，不予认可。《批复及劳动合同》系复印件，真实性无法核实，不予认可，且原告在被告提起劳动仲裁及提起诉讼时自认原被告的劳动关系自2010年延续至今，2020年1月2日解除。被告马华明围绕其答辩意见，向本院提交如下证据：《关于对马华明解除劳动关系的决定》、工资流水、《仲裁裁决书》，拟证明被告自2000年入职原告公司，2020年1月2日原告违法解除与被告之间的劳动关系。被告申请待岗工资不能证明被告知道原告单方面制作的待岗管理规定的全部内容，亦不能证明该管理规定符合法律规定及2019年度被告的月平均工资为1426.29元的事实。原告青海华鼎齿轮箱有限责任公司质证称，作出《关于对马华明解除劳动关系的决定》是因被告连续旷工，经三次通知返岗，被告均拒不到岗，解除劳动合同不违法法律规定。工资流水，予以认可，金额与被告主张的待岗工资一致，结合《仲裁裁决书》，可知被告知道公司的轮岗制度。《仲裁裁决书》真实性认可，双方2011年3月劳动关系中断，不应按照19.5年的工作年限计算经济赔偿金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据结合其他证据作综合认定。结合原被告的诉辩意见及确认的证据，本院认定事实如下：被告马华明自2000年入职青海齿轮厂，从事工种为磨齿工。2001年青海齿轮厂破产重组，成立原告青海华鼎齿轮箱有限责任公司。2011年2月8日，被告请假未予批准后未到岗工作，2011年3月3日，原告以被告违纪旷工为由，作出与被告解除劳动关系的决定，双方解除劳动关系。2014年4月22日，原告青海华鼎齿轮箱有限责任公司因生产经营需要，与被告重新签订了劳动合同。2015年至2020年1月2日期间，被告马华明根据原告公司实际经营需要，处于待岗状态。即原告有经营需要通知被告到岗，无经营需要则被告持续待岗，原告向被告每月发放待岗工资1250元，现工资已经全部付清。2019年9月15日，原告制定了《青海华鼎齿轮箱有限责任公司轮岗人员管理规定》，该规定自同年10月1日起执行。原告因生产需要于2019年12月11日、12月16日，电话通知被告到岗工作，并按计件工资形式向被告发放工资，但因双方对工资、工作内容未达成一致协议，被告未到岗工作。2020年1月2日，原告再次通知被告到岗工作被拒绝后，原告以被告马华明违反公司管理制度为由解除与被告的劳动关系。被告认为原告违法解除劳动关系，遂向西宁市城北区劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2020年7月28日作出北劳人仲案字（2020）第69号裁决书，认定原告违法解除劳动关系，应当支付被告2000年11月至2020年1月期间，工龄19年4个月的经济补偿金，故裁决原告向被告马华明支付经济赔偿金55625.31元。原告不服北劳人仲案字（2020）第69号裁决书，遂诉至本院。本院认为，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人法院审理劳动争议案件的依据。原告未就《青海华鼎齿轮箱有限责任公司轮岗人员管理规定》通过民主程序制定，并且经过公示等情况提供相应证据予以佐证，故认定该规定对被告马华明无约束力。原告青海华鼎齿轮箱有限责任公司依据未经民主程序制定并公示的规章制度解除双方劳动关系属于违法解除。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条的规定，应当向被告马华明双倍支付经济补偿金，原告的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。西宁市城北区劳动人事仲裁委员会认定事实与本院查明事实不符，被告马华明2000年11月入职原告公司，自认于2011年3月3日因被告旷工，双方解除劳动关系。因原告公司经营需要，双方于2014年4月22日重新签订劳动合同，2020年1月2日解除劳动合同。本案劳动关系存续期间系2014年4月22日至2020年1月2日，实际工龄为5年9个月。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，经济补偿金应按照被告马华明在原告公司的工作年限，满一年支付一个月工资的标准向其发放，六个月以上不满一年按一年计算。月工资指合同解除或者终止前十二个月的平均工资。被告的经济补偿金应当按6个月平均工资计算，根据双方确认，被告马华明2019年度的平均工资为1426.29元，原告应当向被告马华明支付分经济补偿金为17115.48元（计算标准：1426.29元/月×6个月×2=17115.48元）。综上，依据《中华人民劳动合同法》第四条、三十九条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《最高人民法院审理劳动争议案件使用法律若干问题的解释》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第第六十四条第一款、第一百一十八条第一款、第一百三十四条第一款的规定，判决如下：原告青海华鼎齿轮箱有限责任公司于本判决生效十日内向被告马华明支付违法解除劳动合同的经济赔偿金17115.48元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告海华鼎齿轮箱有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 张永平二〇二〇年十月十二日法官助理 陈 林书记员 田 海附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百一十八条第一款当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。