湖南省常德市武陵区人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0702刑初529号公诉机关常德市武陵区人民检察院。被告人陈章新，男，1943年12月10日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地常德市武陵区，现住地与户籍地一××。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2019年12月26日被常德市公安局柳叶湖分局刑事拘留，2020年1月2日被该局决定取保候审。同年10月10日由本院决定取保候审。常德市武陵区人民检察院以常武检刑事刑诉〔2020〕286号起诉书指控被告人陈章新犯寻衅滋事罪，于2020年9月29日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。常德市武陵区人民检察院指派检察员文雅洁出庭支持公诉。被告人陈章新到庭参加诉讼。现已审理终结。常德市武陵区人民检察院指控：2008年12月28日，被告人陈章新的儿子陈某与太阳山村委会代表杨家双签订《太阳山村沾天湖垸一号渔池承包合同》，约定陈某承包渔池的期限自2009年1月1日起至2011年12月31日止，约定如有国家开发征地，陈某只享受未完成合同期的合同款返回、青苗补偿款。2009年，沾天湖垸启动蝗蚂溶环境综合整治工程对该渔池进行征收，并依法补偿了人民币123940元。2014年开始，被告人陈章新以补偿款不到位为由多次上访，后多方开展工作。2015年11月25日，常德市白鹤山乡人民政府出具《关于陈章新反映鱼塘补偿不到位的信访事项答复意见书》对其信访问题进行书面答复。2017年7月13日，常德市白鹤山乡人民政府、太阳山社区与陈章新及其儿子陈某、儿媳丁群娥经多次协商达成共识后，陈章新签订《关于陈章新遗留问题处理的协议书》，同意于2017年12月31日处理好渔池事宜，政府一次性支付补偿款26万元，其本人及家属不再因该问题上访。2017年12月13日，陈章新夫妇、陈某夫妇共同签订《一切补偿款分割协议》、《承诺息访息诉协议书》，约定按协议分配26万元补偿款，陈章新承诺对该事项的全部信访问题就此终结，如继续上访，陈某夫妇承担所有接访费用。2019年5月，被告人陈章新为索取财物，再次以2017年1月5日非访时自伤留有后遗症、原村支书杨家双在前述渔池补偿款问题上作伪证为由，要求赔偿20万元，且不顾工作人员劝阻，多次进京赴省上访，被政府、公安部门列为维稳重点对象。当地政府先后于2019年9月9日、26日分别出具《关于陈章新反映鱼塘补偿不到位的信访事项答复意见书》、《信访事项处理意见书》对其信访的问题进行书面答复，又于2019年12月16日组织召开“陈章新上访诉求专题会”，对其信访的问题一一当面答复并处理，同时，再次告知其各项事宜的合法解决途径。尔后，陈章新仍不以合法途径解决问题，一味无理上访，趁工作人员接访、劝返之机，以拒不配合劝返工作安排的手段相要挟，多次强行索要财物共计人民币11700元。具体事实如下：1、2019年5月12日，被告人陈章新购买Ｋ965次“常德一北京”的火车票准备上访，触发系统预警后，工作人员杨某1、刘某1在常德火车站找到陈章新对其劝阻，陈章新以要进京上访相要挟，强行索要财物。杨某1迫于维稳压力同意后，陈章新才跟随返回，于当日到太阳山社区领取了“上京费”600元。2、2019年5月29日，被告人陈章新以2010年担任太阳山社区9组组长但未领取工资为由，向工作人员杨某1索要2000元，并称不给钱就去北京上访。杨某1迫于维稳压力同意后，陈章新方跟随返回，于当日到太阳山社区领取了“工资”2000元。3、2019年6月19日，被告人陈章新扬言要进京上访，工作人员吴某、杨某1、刘某1在常德火车站农贸市场找到陈章新后对其劝返，陈章新趁机索要财物。三人迫于维稳压力同意后，陈章新才跟随返回，于当日领取了刘某1个人垫付的600元。4、2019年7月16日，被告人陈章新购买了Ｋ965次“常德一北京”的火车票准备上访，触发系统预警后，工作人员杨某1、刘某1、张湘平、邓魏等人于同年7月17日在常德市信访局找到陈章新后对其劝返，陈章新趁机强行索要500元钱，工作人员迫于维稳压力同意后，陈章新才配合退票并跟随返回，后未领取到钱款。5、2019年8月21日，被告人陈章新购买了Ｋ965次“常德一长沙”的火车票准备上访，触发系统预警后，工作人员杨某1、刘某1、刘某2、杨某3、李桂林在常德火车站找到陈章新对其劝返，陈章新以不服从劝返安排相要挟，强行索要财物。工作人员迫于维稳压力同意后，陈章新才跟随返回，于同年8月23日到太阳山社区领取了“信访误工费”700元。6、2019年9月17日，被告人陈章新购买Ｋ965次“常德一北京”的火车票准备赴京上访，接到系统预警通知后，工作人员杨某1、刘某2、杨某4、李桂林在常德火车站附近找到陈章新进行劝返，陈章新以不服从劝返安排相要挟，强行索要财物。工作人员迫于维稳压力同意后，陈章新于同年9月23日到太阳山社区领取“到京上访工资”700元。7、2019年9月28日，被告人陈章新在国庆特护期间，以要去北京上访相要挟，向白鹤镇政府索要财物，党委书记丁进军迫于维稳压力，答应以困难补助形式为其解决5000元。同年10月17日，陈章新的建行账户收到柳叶湖财政局发放的民政救助金5000元。8、2019年9月30日，被告人陈章新在国庆特护期间，以不配合“离群包保”（指：以陪同旅游的方式预防上访）相要挟，找工作人员刘湘平、朱大为索要400元工钱，工作人员迫于维稳压力同意后才配合工作。同年10月8日，刘湘平个人垫付400元给了陈章新。9、2019年11月12日，被告人陈章新乘坐Ｄ7571次“常德一长沙”的火车来到湖南省信访局登记上访。次日，工作人员杨某2接到上级通知后，与刘湘平等人赶往湖南省政府人民来访接待室接访，陈章新以不服从劝返安排要赴京上访相要挟，要求为其报销车费、误工费等共500元。杨某2迫于维稳压力，个人垫付300元给陈章新后才将其接回常德。10、2019年12月14日，被告人陈章新购买Ｋ965次“常德一北京”的火车票后电话告知工作人员杨某1其准备赴京上访，杨某1遂与杨某4一同赶往常德火车站对其劝返，陈章新以不服从劝返安排相要挟，向杨某1索要700元。杨某1迫于维稳压力同意后，陈章新才配合退票返回。同年12月16日，陈章新到太阳山社区领取“到京上访费”700元。11、2019年12月21日，被告人陈章新乘坐Ｋ965次“常德一北京”的火车准备到北京上访，途中，陈章新电话联系工作人员吴某来北京接访并索要财物。同年12月23日11时许，被告人陈章新到达国家信访局进行了登记上访，工作人员吴某、邓魏于同日赶到北京，经电话联系在国家信访局门外接到了陈章新。尔后，陈章新以不服从劝返安排相要挟，向吴某索要车费、住宿费等“到京上访费”共1000元，吴某迫于维稳压力给了陈章新10**元，后于同年12月24日将陈章新从北京带回常德。2019年12月27日，被告人陈章新被公安机关依法扣押人民币11700元，并于2020年1月16日分别发还给工作人员刘某15000元、刘某25400元、吴某1000元、杨某2300元。上述事实，被告人陈章新在开庭审理过程中无异议，表示自愿认罪认罚，并有受立案文书，到案经过，户籍资料，扣押及发还物品清单，行政部门出具的《承诺息访息诉协议书》，陈章新上访事由处理的有关文件，陈章新购买的部分火车票及其购退火车票查询结果，涉案现场及接访照片，领款凭证，检讨书，证人吴某、杨某1、刘某1、刘某2、杨某2、杨某3、文某、杨某4、刘某3、唐某、陈某等人的证言，被害单位的书面意见，调查评估意见书等证据证明，足以认定。本院认为，被告人陈章新多次采取赴省进京非法上访，准备去北京上访，不给钱就不服从劝返安排以及扬言去北京非法上访的方式相要挟，强行索要财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人陈章新归案后如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪认罚，依法从轻、从宽处罚。被告人已全部退赃，酌情从轻处罚。鉴于常德柳叶湖旅游度假区平安建设办公室经调查评估建议对被告人适用社区矫正，根据被告人陈章新的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，本院依法对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：被告人陈章新犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。审判员  肖志宏二〇二〇年××月××日书记员  杨德胜附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。