辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽02民终6394号上诉人（原审被告）：于政峰，男，1973年8月19日生，汉族，住辽宁省大连市甘井子区。委托诉讼代理人：潘复红，系上诉人妻子，女，1974年6月27日生，汉族，住辽宁省大连市甘井子区。被上诉人（原审原告）：大连宏华物业管理有限公司，住所地大连市甘井子区芳泽园**。法定代表人：陈华，总经理。委托诉讼代理人：王楠、王杰，均系辽宁金石律师事务所律师。上诉人于政峰与被上诉人大连宏华物业管理有限公司（以下简称宏华公司）物业服务合同纠纷一案，大连市甘井子区人民法院曾作出（2019）辽0211民初1212号民事判决，宏华公司不服上诉至本院，本院于2020年12月11日作出（2019）辽02民终9266号民事裁定，将本案发回重审。大连市甘井子区人民法院经重审又作出了（2020）辽0211民初914号民事判决，于政峰不服该判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月10日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人于政峰委托诉讼代理人潘复红，被上诉人宏华公司委托诉讼代理人王楠、王杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。于政峰上诉请求：撤销一审判决，改判上诉人按照每月0.9元/平方米标准缴纳物业费，并判决由于被上诉人未完全履行合同而对上诉人造成的生活不便给予适当的赔偿。事实和理由：1.前期物业合同约定的每月1.8元/平方米的物业费标准过高，被上诉人服务未达到约定等级，无权按约定标准收取物业费。2.被上诉人电气设备维护不当，造成火灾；电梯维护不及时，给业主带来不便；门禁系统至今不好用，消防系统无法正常使用。被上诉人擅自出租公共面积的电梯广告，将公共盈利据为己有。被上诉人多项服务不到位，应对业主予以赔偿。宏华公司辩称，不同意上诉人的上诉请求，被上诉人已经提供了物业服务。上诉人应当缴纳物业费。宏华公司向一审法院起诉请求：1、依法判令被告支付2015年4月21日至2018年12月31日欠缴的物业费4,040元；2、判令被告支付滞纳金4,423元。一审法院认定事实：原告系经过工商局核准登记并依法成立的物业公司，为被告所居住的大连市甘井子区阳光驿城项目经济适用住房提供物业管理服务。被告系大连市甘井子区阳光驿城E2苑1号楼3号房屋的业主，房屋面积50.62平方米。2014年2月，原告（乙方）与大连市公共租赁住房投资管理有限公司（甲方）签订《前期物业管理委托合同》，合同第五条约定原告需为全体住户创造一个整洁、文明、安全、舒适、便利的宜居环境，原告需在合同生效后一个月内，使各项服务达到《大连市住宅小区物业管理服务收费等级考核标准》（一级）规定的服务标准。原告需及时妥善处理住户有关物业管理的投诉。合同第六条约定了原告在客户服务、治安保卫服务、公共环境维护服务、绿化养护服务、物业建筑物所属公共设施、设备运行维护保养、物业建筑物本体公共部位管理及维修、物业档案管理、节能管理、维护公共关系、停车场管理、公建经营行为管理等方面的服务内容和服务标准。合同第七条约定了物业服务期限至产权人委员会与物业管理企业签订的《物业管理委托合同》生效之日止。合同第八条约定了物业费标准，住宅为1.8元/平方米/月。案涉小区P2区19号楼于2018年7月17日发生火灾，起火部位位于19号楼14层电缆井内，起火点位于电缆井内楼宇电控门智能箱处，起火原因为智能箱电气故障。本案及此前庭审中，被告提供照片、视频显示，案涉小区路面地砖、大堂墙砖，，地面等破损未维修小区部分路灯故障、电梯门开裂、雨水管脱落、单元门门禁故障等未维修，部分区域垃圾无人清扫、部分绿地没有植被等情况。被告于2014年4月21日接收案涉房屋。被告未向原告交纳自2015年4月21日起至2018年12月31日止的物业服务费用。案涉小区现未成立业主委员会。原告于2018年12月31日撤出案涉小区，不再为案涉小区提供物业管理服务。一审法院认为，本案的争议焦点为：1、原、被告是否存在合法有效的物业服务合同关系。2、被告主张的原告未尽到物业服务义务，进而拒交物业费的理由是否成立。针对焦点一：一审法院认为，原告与被告之间已经形成合法有效的物业服务合同关系，原、被告均应依约履行各自义务。根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，对业主具有约束力。所谓前期物业服务合同，是指在物业服务领域内的业主、业主大会选聘物业服务企业之前，由房地产建设单位与其委托的物业服务企业签订的合同。本案中，原告与大连市公共租赁住房投资管理有限公司签订了《前期物业管理委托合同》，对原告在物业管理工作中的责任以及物业管理服务费标准等均进行了约定。根据被告与大连市公共租赁住房投资管理有限公司签订的《前期物业管理服务协议》，被告同意由大连市公共租赁住房投资管理有限公司委托物业管理企业实施前期物业管理。原告主张物业费的服务期间，案涉物业小区未成立业主委员会，被告应受该《前期物业管理委托合同》的约束。此外，原告为被告所在小区提供了物业服务，双方亦形成事实上的物业服务合同关系，被告主张合同无效，并无依据，一审法院不予采纳。针对焦点二：一审法院认为，根据原、被告提供的证据，可以证明原告为案涉小区提供了安保、绿化养护、公共设施维护等其他物业服务，被告应依约交纳物业费。按合同约定标准，被告自2015年4月21日至2018年12月31日所欠物业费为4,040元（50.62平方米×1.8元/平方米/月×12个月÷365天×1349天），原告主张被告交纳上述费用，于法有据，一审法院予以支持。被告主张原告未尽到物业服务义务，进而拒交物业费，该辩称理由不能成立。物业公司提供服务是由众多已交费业主所交纳的物业费来维系的，如个别业主因自己不满意物业服务标准，就拒付或少付物业费，则势必损害了那些按时足额交费业主的利益，此种行为不应得到法律价值评判意义上的鼓励。但如果物业公司确不履行或不完全履行物业服务合同约定或法定的维修、养护、管理和维护义务，业主有权依据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，以维护自身合法权益。故被告以拒付物业费对抗其所主张的物业服务瑕疵，无合法依据。尽管一审法院认定被告应依约向原告交纳物业费，但原告提供的物业服务确实存在瑕疵，如存在公共设施维护保养不到位、安全隐患排查不到位、公共环境维护、绿化养护不到位，房屋公用部位及公用设施、设备维修不及时等情况。同时考虑到原告现已不再为案涉小区提供物业服务，无法通过后续的物业服务对存在的问题进行整改，故对于原告提出的滞纳金主张，一审法院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，一审法院判决：一、自判决发生法律效力之日起十日内，被告于政峰给付原告大连宏华物业管理有限公司2015年4月21日至2018年12月31日期间的物业费4,040元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间债务利息。二、驳回原告大连宏华物业管理有限公司其他诉讼请求。案件受理费50元（原告已预付），由被告负担。被告负担部分于判决发生法律效力之日起十日内给付原告。二审中，双方均未提交新证据。上诉人、被上诉人对一审法院查明的事实均无异议。本院经审查，对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，开发商与物业公司签订的前期物业合同对业主有约束力，上诉人于政峰是案涉小区业主，应当依前期物业合同的约定内容享有权利并履行义务。现上诉人对一审查明其欠付物业费的事实不持异议，故一审判令上诉人给付拖欠物业费有事实和合同依据，应予维持。上诉人于政峰拒付物业费的主要理由是被上诉人宏华公司对于公共设施维护、卫生、消防、安保等多方面均存在服务瑕疵，对于业主房屋质量问题维修也不及时，因其未能按约定等级提供服务，无权按合同标准收取物业费。对此，本院认为，物业服务项目包括房屋管理、公共设施维修、保洁、绿化、安保、消防等多个方面，服务对象是整个物业管理区域的公共部分，物业服务过程中的个别瑕疵不足以影响其在整个物业管理范围内对公共设施实施管理的合同目的的实现，个别房屋质量问题维修不及时更不是业主拒付物业费的合理理由。故一审未支持上诉人的抗辩理由并无不当。如被上诉人在服务期间确不履行或不完全履行物业服务合同约定或法定的维修、养护、管理和维护义务，上诉人有权依据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，另行起诉被上诉人承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，以维护自身合法权益。关于上诉人要求按照每月0.9元/平方米标准交纳物业费的上诉主张，本院认为，物业费标准是委托方与受托方合意的结果，司法不宜干预。况且物业费标准适用于整个物业管理范围，包括上诉人在内的小区业主如认为物业费标准不合理，应当通过业主大会或业主委员会与被上诉人协商统一更改，被上诉人对单个业主降低物业费标准势必对其他业主不公平。故上诉人此项上诉请求不能得到二审法院支持。对于上诉人于政峰要求被上诉人宏华公司给予赔偿的上诉主张，因上诉人在一审未提起反诉，双方在二审又无法达成和解，故本案不予审查，上诉人可另行主张。综上所述，上诉人的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人于政峰负担。本判决为终审判决。审判长  周欣宇审判员  孙文英审判员  毕春燕二〇二〇年十月二十三日书记员  王 阳