四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0105民初11439号 原告：喻志祥，男，1964年11月28日出生，汉族，住成都市青羊区。 委托诉讼代理人：严兵，四川法韬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐小蓉，四川法韬律师事务所律师。 被告：四川大西南正华建设有限公司，住所地：成都市青羊区大庆路**。 法定代表人：周培正，职务：总经理。 委托诉讼代理人：杨国春，四川坤弘律师事务所律师。 被告：四川省住房和城乡建设厅，住所地：四川省成都市武侯区人民南路四段**。 法定代表人：张正红，职务：厅长。 委托诉讼代理人：唐鸿海，四川润方律师事务所律师。 委托诉讼代理人：凌雷，四川润方律师事务所律师。 原告喻志祥与被告四川大西南正华建设有限公司(以下简称大西南正华公司)、四川省住房和城乡建设厅（以下简称省住房建设厅）劳动争议一案，本院2020年9月1日受理后，依法由审判员李拥军，于2020年10月22日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告喻志祥及其委托诉讼代理人严兵、徐小蓉，被告大西南正华公司的委托诉讼代理人杨国春，被告省住房建设厅的委托诉讼代理人唐鸿海，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告喻志祥向本院提起诉讼，请求判决：确认大西南正华公司于1999年3月22日作出川西建（1999）年第04号“关于对喻志祥自动离职处理决定”违法，大西南正华公司、省住房建设厅恢复与喻志祥的工作关系。事实和理由：1996年9月，喻志祥从部队转业到省住房建设厅，后被安排到大西南正华公司工作。因大西南正华公司脱钩改制，喻志祥的人事档案转回省住房建设厅，但一直未重新安排喻志祥的工作，其后喻志祥多次上访。2019年11月13日，喻志祥从省住房建设厅得知大西南正华公司留存的档案文件载明，因喻志祥1998年3月到四川大西南工程建设开发有限公司九分公司上班，已按自动离职处理，劳动关系终止，但省住房建设厅未将该文件及时送达喻志祥。综上，为维护喻志祥的合法权益，请求判如所请。 被告大西南正华公司辩称，1.1997年8月，喻志祥由四川省建设委员会分配到大西南正华公司工作，1998年3月，喻志祥未到公司上班，大西南正华公司于1999年以其自动离职解除了与喻志祥的劳动关系。2.1998年，喻志祥的人事档案是因其自己主动离职后取走并交到四川省建设委员会，并非退回四川省建设委员会。3.喻志祥擅自离职，大西南正华公司作出喻志祥自动离职的决定是行使用人单位的权利，且已向上级主管单位汇报情况。4.1999年2月，大西南正华公司就停交了喻志祥的社保，喻志祥并未在仲裁时效期间内向大西南正华公司主张权利，现其请求已过仲裁时效。5.喻志祥作为劳动者长期未向用人单位大西南正华公司提供劳动，大西南正华公司也未向其支付劳动报酬，可以认定双方劳动关系处于事实解除状态。综上，请求依法判决。 被告省住房建设厅辩称，1.根据四川省转业办公室向喻志祥出具的安置记载，喻志祥转业安置单位是大西南正华公司。2.大西南正华公司没有将喻志祥的人事档案转到省住房建设厅，省住房建设厅档案保管人员沈津慧陈述其告知过喻志祥档案无法转入，只是代为保管。3.喻志祥被大西南正华公司辞退后，省住房建设厅未承诺会为其重新安排工作，也无权为其安排工作，喻志祥的诉状陈述不符合事实。综上，请求依法判决。 本院经审理，查明以下事实： 1996年8月13日，成都军区后勤部政治部向喻志祥颁发的军官转业证书载明：喻志祥同志，于1983年参加中国人民解放军，于1993年被授予少校军衔，根据《中国人民解放军现役军官服役条例》有关规定，特准予转业。 1996年9月，四川省军队转业干部安置工作办公室向四川省建设委员会出具川转办（1996）184号《通知》载明：根据军队转业干部安置政策规定，经研究决定，1996年转业我省安置的军队干部喻志祥同志到四川大西南建设公司分配工作。 四川省建设委员会已变更名称为四川省住房和城乡建设厅。四川大西南建设公司已变更名称为四川大西南正华建设有限公司。四川大西南建设公司与四川大西南工程建设开发有限责任属于不同企业单位。 喻志祥提交的《成都市城镇职工养老保险缴费信息》载明：1999年2月，大西南正华公司为喻志祥缴纳社保，3月后未再缴纳。喻志祥自1999年3月开始个人缴纳社保费用。 1999年3月22日，大西南正华公司出具川西建（1999）年第04号《关于对喻志祥同志自动离职处理决定》载明：喻志祥同志自1998年3月已到四川大西南工程建设开发有限责任公司九分公司任经理，未到公司上班；按有关规定，经3月22日总经理办公会议研究决定：一、对喻志祥同志作自动离职处理；二、自离开公司之日起，终止与喻志祥同志劳动关系。 四川省建设委员会人事教育劳动处的《回执》载明：你处于99年6月3日转来川西建字第壹号，喻志祥等壹同志的档案材料，已全部收到，现将回执退回。收件人沈津慧签字。 2006年5月10日，大西南正华公司（原四川大西南建设公司）向省建设厅出具《关于军队转业干部喻志祥同志有关情况的说明》载明：军队转业干部喻志祥，1997年8月由成都军区联勤部（原军区后勤部）转业安置到省建委，同年分配到四川大西南建设公司工作，该同志于1999年离开公司，同年档案留存省建委；未参加四川大西南建设公司的脱钩改制，至今没有工作单位，无生活来源。 2017年3月6日，沈津慧出具《关于喻志祥档案的说明》载明：喻志祥是原省建设委员会接收的军转干部，安置在委下属企业四川大西南建设公司工作，喻志祥离开大西南公司时，将其档案拿来说要交回人事处，但因人事处只保管厅机关干部及直属单位领导的档案，就没有接受喻志祥的要求，让其拿到省人才中心；因沈津慧当时负责军转干部接收工作，喻志祥就让沈津慧先替其保管档案，等其工作落实后来取，保证将来不会找处里麻烦；沈津慧就将档案留下，放在其铁皮柜中，直到沈津慧退休喻志祥也没有来取回。 庭审中，喻志祥为证明其主张，还提供：关于请求安置的请示、信访材料，证明喻志祥要求省住房建设厅安排工作。 2020年4月26日，喻志祥向四川省劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：确认四川大西南正华建设有限公司于1999年3月22日作出的川西建（1999）年第04号“关于对喻志祥自动离职处理决定”违法，并恢复工作关系。2020年6月5日，该仲裁委作出川劳人仲案（2020）93号仲裁裁决书，裁决：驳回喻志祥的仲裁请求。其后，喻志祥起诉来院。 审理中，喻志祥以其是带编制的转业干部，主张省住房建设厅恢复其公务员身份。 上述案件事实，有军官转业证、军队转业干部安置工作通知、社保缴费信息表、收档回执、请求安置的请示、信访材料、关于对喻志祥同志自动离职的处理决定、关于喻志祥档案的说明、仲裁裁决书、当事人陈述及开庭笔录等证据在案佐证。 本院认为，1996年9月，喻志祥由四川省军转办安置到大西南正华公司工作的事实成立。其后，喻志祥到大西南正华公司上班。 根据《关于对喻志祥同志自动离职处理决定》、《成都市城镇职工养老保险缴费信息》等证据，1999年3月22日，大西南正华公司作出对喻志祥按自动离职处理决定，终止与喻志祥的劳动关系，并且于当月停缴喻志祥的社保。同月，喻志祥个人开始缴纳社保费用。喻志祥个人缴纳社保费用之时，其应当知道与大西南正华公司已不存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”以及《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条：“诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护”之规定。本案中，喻志祥陈述大西南正华公司未向其送达自动离职处理决定，但大西南正华公司于1999年3月已停缴喻志祥的社保，喻志祥对此知情并自行缴纳社保费，且至喻志祥2020年4月26日向仲裁委申请仲裁之日已届满20年，故喻志祥主张确认大西南正华公司于1999年3月22日作出川西建（1999）年第04号“关于对喻志祥自动离职处理决定”违法，因已超过诉讼时效，本院不予支持。喻志祥主张大西南正华公司恢复与其的劳动关系，本院不予支持。 喻志祥主张其转业安置的工作性质属于有编制的转业干部，其人事档案也一直存放在省住房建设厅，据此要求恢复其与省住房建设厅的人事关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议”之规定。喻志祥主张恢复与省住房建设厅的人事关系及其公务员身份，因不属于劳动争议的审理范围，本院不予处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回喻志祥的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由喻志祥负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 员 李拥军 二〇二〇年十月二十九日 法官助理 刘经纬 书 记 员 何韵琴