河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终2188号上诉人（原审被告）：禹州市梁北镇铁李村村民委员会，住所地：河南省禹州市梁北镇铁李村。法定代表人：司法亭，该村委会主任。委托诉讼代理人：葛玉春，河南光宇律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：党刚，男，1974年2月22日出生，汉族，住河南省禹州市。被上诉人（原审原告）：徐凤珍，女，1960年4月24日出生，住河南省禹州市。二被上诉人共同委托诉讼代理人：孟治甫，河南龙云律师事务所律师。上诉人禹州市梁北镇铁李村村民委员会（以下简称铁李村村委会）因与被上诉人党刚、徐凤珍建设工程施工合同纠纷一案，不服河南省禹州市人民法院（2020）豫1081民初2343号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人铁李村村委会的法定代表人司法亭及其委托诉讼代理人葛玉春，被上诉人党刚的委托诉讼代理人孟治甫，被上诉人徐凤珍及其委托诉讼代理人孟治甫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。铁李村村委会上诉请求：1.依法撤销河南省禹州市人民法院（2020）豫1081民初2343号民事判决并改判铁李村村委会不承担付款责任；2.上诉费用由党刚、徐凤珍承担。事实和理由：1.尽管合同是铁李村村委会与党刚、徐凤珍所签订，但铁李村村委会并没有支付款项的权利，款项由梁北镇人民政府掌握和拨付。根据目前的支付方式，党刚、徐凤珍挂靠的是河南省嘉豫建设工程有限公司，应当由其所挂靠的公司开具工程款发票后方可支付，镇政府不对党刚、徐凤珍付款，党刚、徐凤珍的诉讼主体不适格，铁李村村委会不应承担对党刚、徐凤珍的付款责任，应依法驳回党刚、徐凤珍的起诉；2.《同意支付证明》存在重大误解，一审判决不能据此作为定案依据。一审判决认定铁李村村委会拖欠工程款45万元违背事实。党刚隐瞒私自领走保证金30万元的事实，致使铁李村村委会在不知情的情况下出具了《工程价款付款证书》和《同意支付证明》，经办人李永辉私自加盖村委会公章；3.党刚、徐凤珍所建工程存在严重的质量问题，党刚、徐凤珍应当维修符合标准后再进行结算；4.党刚、徐凤珍在施工中存在严重的延误工期问题，应当依约承担违约责任。综上所述，请求依法支持上诉请求。党刚、徐凤珍辩称，1.铁李村村委会在上诉状所述不承担付款责任，没有法律依据。党刚、徐凤珍实际负责承担的工程已经联合验收合格，铁李村村委会支付了部分工程款后，就下余工程款向党刚、徐凤珍出具了《同意支付证明》，故党刚、徐凤珍要求铁李村村委会支付下余工程款450000元的请求符合法律规定。2.铁李村村委会称工程存在严重质量问题和严重的延误工期问题缺乏事实依据。综上，请求驳回上诉，维持原判。党刚、徐凤珍向一审法院起诉请求：1.判令被告支付原告党刚工程款250000元及垫付税款41428.35元，共计291428.35元；并从2017年7月29日按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息至工程款付清止；2.判令被告支付原告徐凤珍工程款200000元；并从2017年12月8日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息至工程款付清止；3.被告承担本案一切诉讼费用。一审法院认定事实：2014年5月23日，原告党刚作为乙方、被告作为甲方签订一份《建房合同》，双方对建房概况及造价、建房范围、合同工期和建房质量、建房款的支付及保证金的退付、建筑材料供应、安全生产和文明施工、双方的权利义务进行了约定。工程竣工后，监理单位许昌市东城建设工程监理有限公司出具了《工程支付款审核证书》，认定禹州市梁北镇铁李村搬迁工程（第三标段，共计46户：其中两层36户，一层半10户），经联合验收质量合格，已具备竣工工程款支付条件，合同方应在收到此证7日内支付承包方竣工工程款896191元。2017年11月30日，许昌市东城建设工程监理有限公司出具的“工程价款付款证书”显示：禹州市梁北镇铁李村搬迁工程第三标段，共计10户（两层）合同项目，工程竣工，经联合验收质量合格，已具备竣工工程款支付条件，经监理单位审核，应支付竣工工程款，计（大写贰拾玖万贰仟陆佰伍拾玖元整）小写292659.00元。项目负责人：徐凤珍，日期：2017年11月30日，监理单位：许昌市东城建设工程有限公司（签章），监理工程师／总监理工程师：＊＊＊（签名），建设单位：禹州市梁北镇铁李村村民委员会（签章），法定代表人：张红立（签名）。2018年7月4日，铁李村村委会出具一份《同意支付证明》，内容主要有：“梁北镇铁李社区工程，项目负责人党刚，该工程已竣工并验收合格，剩余工程款450000（含徐凤珍），本次申请支付20000，经村两委商议同意支付。经办人签名：李永辉，禹州市梁北镇铁李村村民委员会（签章），2018年7月4日”。后因被告铁李村村委会未按约定支付下余工程款，原告遂提起本案诉讼。庭审中，原、被告均认可二原告施工工程总造价6576591元。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，案涉《建房合同》因承包人党刚不具备建筑施工资质而无效。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，二原告实际负责承建的工程已经联合验收合格，被告在履行了部分工程款后，并就下余所欠工程款向二原告出具了《同意支付证明》，故二原告要求被告铁李村村委会支付下余工程款450000元的请求，依法予以支持。关于被告辩称原告承建的房子存在质量问题，该工程款不应由被告偿还的意见，因其未提交有效证据证明，故对此不予采纳。关于原告徐凤珍是否具备本案诉讼主体资格的问题。本案中，虽然原告徐凤珍未提供有效合同，但根据其提供的《工程价款付款证书》中载明的内容显示，其负责承建的工程已经验收合格，具备工程款支付条件，且被告作为建设单位在上面签章签字确认，庭审中被告亦认可原告徐凤珍的施工项目，根据被告出具的《同意支付证明》内容显示，梁北镇铁李社区工程，剩余工程款450000（含徐凤珍），该证明是被告对二原告债权的确认，虽然未明确注明份额，但根据二原告的诉讼请求，表明了案涉债权其各自应享有的份额，原告徐凤珍对被告依法享有债权请求权。故对原告徐凤珍请求被告铁李村村委会支付下余工程款200000元的请求，原审法院依法予以支持。关于二原告主张的利息问题。本案中，双方未明确约定利息计付标准，依据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十七条、第十八条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。原告党刚提供的《工程支付款审核证书》中未标明明确日期，其提供的《同意支付证明》中显示工程已完工并验收合格，落款日期2018年7月4日，故对原告党刚的利息请求，应自2018年7月4日起以250000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，故中国人民银行贷款基准利率更改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）计付至欠款付清止；对原告徐凤珍的利息请求，因其提供的“工程价款付款证书”中的内容显示经联合验收合格，已具备竣工工程款支付条件，监理单位落款日期为2017年11月30日，故原告徐凤珍请求利息自2017年12月8日起以200000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至欠款付清止的诉请，予以支持。关于原告党刚请求被告支付其垫付税款41428.35元的诉请，因双方未明确约定，且对该部分费用被告不予认可，原告亦未提交相关证据支持其主张，故对原告党刚的该部分诉请，依法不予支持。判决如下：一、被告铁李村村委会于判决生效后十日内支付原告党刚工程款250000元及利息（利息自2018年7月4日起以250000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至实际清偿之日止）；二、被告铁李村村委会于判决生效后十日内支付原告徐凤珍工程款200000元及利息（利息自2017年12月8日起以200000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至实际清偿之日止）；三、驳回原告党刚的其他诉讼请求。本案受理费8672元，减半收取4336元，由原告党刚负担311元，被告铁李村村委会负担4025元。二审中，当事人未提交新的证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，党刚、徐凤珍系案涉工程的实际施工人，虽然案涉工程施工合同无效，但因案涉工程已经竣工验收合格，因此党刚、徐凤珍享有参照合同约定主张工程价款的权利，故党刚、徐凤珍的诉讼主体适格。铁李村村委会于2018年7月4日出具的《同意支付证明》中明确显示党刚、徐凤珍的剩余工程款为450000元，一审法院依据该证明认定铁李村村委会欠付党刚、徐凤珍的工程款并无不当。关于铁李村村委会主张《同意支付证明》存在重大误解不能作为定案依据，但其未提供相关证据证明其主张的事实，故铁李村村委会的该主张不能成立，本院不予支持。关于铁李村村委会主张案涉工程存在严重的质量问题及延误工期的问题，亦因铁李村村委会未提供证据予以证明，故该上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，铁李村村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8672元，由禹州市梁北镇铁李村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  徐晓勇审判员  颜 森审判员  郭林山二〇二〇年十月二十七日法官助理李仕元书记员杨阳执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口