北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2020）京03民终12565号上诉人（原审原告）：焦宝明，男，1961年9月15日出生，汉族，住北京市平谷区。上诉人（原审被告）：北京峪阳社区服务中心，住所地北京市平谷区峪口镇峪阳路**。法定代表人：王卫东，主任。委托诉讼代理人：安李娜，女，北京峪阳社区服务中心员工。上诉人焦宝明与上诉人北京峪阳社区服务中心（以下简称峪阳社区）因劳动争议一案，均不服北京市平谷区人民法院（2020）京0117民初2776号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月16日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员龚勇超独任审理，公开开庭审理了本案。上诉人焦宝明、上诉人峪阳社区之委托诉讼代理人安李娜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。焦宝明上诉请求：撤销一审判决第四项，改判峪阳社区支付1.2016年7月1日至2018年8月31日期间周六日加班费6678元；2.2016年7月1日至2019年12月31日期间环卫工人岗位津贴20000元；3.2016年7月1日至2019年12月31日期间环卫工人危害岗位补助6000元。事实与理由：一审判决认定事实不清，焦宝明要求播放的视频证据，未在庭审中进行播放，有故意偏袒峪阳社区一方，简单机械地进行责任分配，损害了焦宝明的合法权益。1.劳动局提交给一审法院的证据视频，未给焦宝明与峪阳社区进行公开播放；2.峪阳社区提交的光盘证据，无法证明是在焦宝明就职工作期间，进行录制的。如果不能证明是在就职期间录制，则不应视为该视频具有证明焦宝明有公车私用的事实基础的证据。峪阳社区答辩称，不同意焦宝明的上诉请求。岗位津贴没有合同约定和法律依据。焦宝明的岗位是公共设施维护，是公益性岗位不是环卫，双方劳动合同没有约定危害岗位补助，危害岗位补助是企业自筹资金，是企业来决定的。峪阳社区是公益性组织，所有待遇和补贴由政府财政部门核定，财政部门未向我单位拔付危害岗位补助。焦宝明不存在加班事实，每天工作7小时。峪阳社区上诉请求：撤销一审判决第一项，改判峪阳社区不支付违法解除劳动合同赔偿金15330元。事实与理由：一审法院认定峪阳社区违法解除劳动合同缺乏事实依据。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项的规定，“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的”。由上可以得出，劳动者在严重违反规章制度的情况下，用人单位可以解除劳动合同。本案中，峪阳社区向一审法院提交了《公益性组织保洁员纪律条例》，该条例明确规定了各项违纪现象及处罚结果，并载明“劳动者知晓并理解公司的规章制度，接受规章制度的管理”，焦宝明在该条例上签字确认。因此，峪阳社区对焦宝明有明确的管理依据，焦宝明的行为应当受到该制度的约束。根据峪阳社区提交的《短信截图》显示，焦宝明于2019年6月3日上午擅自离岗，峪阳社区向其发送了告知短信，虽然焦宝明并未确认，但也未否认该事实，对于峪阳社区发送的信息不予理睬的行为恰恰证明了焦宝明一贯不服从管理的作风，焦宝明的行为违反了《公益性组织保洁员纪律条例》第5条的“不脱岗、不串岗、不旷工”的规定，构成违纪。根据峪阳社区提交的《通话录音》显示，焦宝明多次拒不服从将电动车放置指定时间和地点充电的要求，违反了《公益性组织保洁员纪律条例》第1条的规定，即“坚决执行上级主管安排的各项工作，绝对服从管理，违反者解除劳动合同。”峪阳社区依据该规定对其进行处理并无不当。2019年12月3日，基于焦宝明的上述违纪行为，峪阳社区依法解除了与焦宝明签订的《劳动合同》并送达了《告知书》，履行了通知义务。纵览上述全过程可以看出，焦宝明自入职之日起，峪阳社区就有明确的用工管理制度，且经焦宝明确认。焦宝明入职后，根据现有证据足以证明其严重违反峪阳社区的用工管理制度。焦宝明违纪行为发生后，峪阳社区也依法定程序予以解除劳动合同，因此峪阳社区不存在违法解除的事实。现一审法院对焦宝明违纪事实的认定，已超出峪阳社区在用工管理中的合理注意义务，过于苛刻，故向贵院提起上诉，请求依法撤销一审判决，并改判不予支付焦宝明违法解除劳动合同赔偿金15330元。焦宝明答辩称，不同意峪阳社区的上诉请求。焦宝明向一审法院提出诉讼请求：峪阳社区支付我1.违法解除劳动合同赔偿金15027元；2.2016年7月1日至2018年8月31日期间周六日加班费6678元；3.2016年7月1日至2019年12月31日期间法定节假日加班费2640元；4.2016年7月1日至2019年12月31日期间年休假工资905元；5.2016年7月1日至2019年12月31日期间高温津贴720元；6.2016年7月1日至2019年12月31日期间环卫工人岗位津贴20000元；7.2016年7月1日至2019年12月31日期间环卫工人危害岗位补助6000元；8.精神损失费40000元。一审法院认定事实如下：焦宝明曾就职于峪阳社区，负责打扫村庄道路，双方签订了劳动合同，期限为2016年10月1日至2021年9月15日，月工资与本市最低工资标准一致。焦宝明主张其于2016年7月6日入职，但未提交相应证据，峪阳社区亦不认可，并称焦宝明于2016年11月1日入职。焦宝明实际出勤至2019年12月3日，峪阳社区向焦宝明支付工资至2019年12月31日。焦宝明主张其周一至周五每天工作7.5小时，周六日每天上午工作4小时，下午休息，2016年至2017年5月底法定节假日加班10天，2017年6月至2018年5月底法定节假日加班10天，2018年6月至2019年5月节假日加班9天，2019年6月至2019年12月节假日上班3天。为此，提交焦宝明与刘正然的通话录音，并申请证人邢某、孟某出庭作证。峪阳社区对此证人证言及焦宝明主张的加班事实均不予认可，称焦宝明周一至周五每天工作7小时，周六日及法定节假日均休息，刘正然系阳光美洁公司员工，但其对焦宝明的工作进行安排和管理。焦宝明提交其与刘正然录音中无法显示焦宝明的加班时间。焦宝明主张其2016年至2017年未休年假，2018年开始休5天年假，2019年休1.5天年假，剩余3.5天年假未休，峪阳社区未支付其未休年薪年休假工资。峪阳社区称焦宝明2018年的年假已休完，2019年年假剩余4天未休，其单位向焦宝明支付的2019年12月工资能够抵扣该部分未休带薪年休假工资。焦宝明另主张峪阳社区每年向其支付6月至8月高温津贴，每月120元，应按照每月180元的标准向其补足2016年7月1日至2019年12月31日期间高温津贴。峪阳社区认可每年6月至8月，按照每月120元标准向焦宝明支付高温津贴，称如存在差额，通过2019年12月工资亦予以抵扣。焦宝明另主张峪阳社区应向其支付环卫工人岗位津贴及危害岗位补助。峪阳社区对此不予认可，称焦宝明的工作岗位并非环卫工人岗位，双方所签订劳动合同中并未约定上述两项费用，且其单位属于公益性组织，人员待遇及补贴均由财政支付，但财政并未向其单位支付上述两项费用。另查，峪阳社区系由北京市平谷区人力资源和社会保障局批准成立的社会公益性就业组织。2019年12月3日，峪阳社区作出《告知书》，内容为：焦宝明，峪口镇政府环境办公室已提交辞退你的申请，辞退原因：因在上班时间擅自离岗，多次不执行上级主管领导安排的各项工作，不服从领导管理，严重违反了公益性组织保洁员纪律规定，在此期间对你进行多次教育、引导，你仍无法转变工作态度。辞退申请已按程序递交到峪口镇公益性办公室，按照《平谷区社会公益性就业组织管理办法》第三十六条第四项的规定及《峪口镇公益性岗位管理责任书》考核办法中第一项第四条规定，峪口镇政府环境办公室给予辞退，并于2019年12月31日与你解除劳动合同。另查，《公益性组织保洁员纪律条例》载明：“1.坚决执行上级主管安排的各项工作，绝对服从领导，违反者解除合同。5.不脱岗，不串岗，不旷工。工作时间内脱岗或串岗的，第一次警告，第二次按旷工处理。旷工的，第一次经济处分200元，第二次解除合同”。该文件经焦宝明签字确认。《峪口镇公益性岗位管理责任书》第四条，考核办法（一）规定：“有下列情形之一的，解除劳动合同：（4）不遵守岗位相关规章制度，经教育仍无转变的；（7）对工作不认真负责、违反规章制度或不能达到规定工作标准和要求的，由镇政府相关部门视情节给予批评教育，情节严重经教育不改的，与其解除聘用合同。”峪阳社区提交2019年6月3日，其单位工作人员给焦宝明发送的短信截屏，内容为：“焦宝明同志，根据5月30日主干道保洁和司机的专项会议精神，你的工作区域调整至开发区胡辛庄后街至路段，但今天上午工作时间内你擅自离岗，不能提供保洁服务，你的行为已严重违反了《公益性组织保洁员纪律条例》第1条、第5条的规定，经经理会议研究决定，特给予你警告处分。现再次通知你，请你于6月3日工作时间内尽快到上述指定路段履行工作职责，如未到岗工作，公司将严格按照纪律条例的规定予以处理。”焦宝明认可短信截屏中所载手机号系由其本人使用，但对短信内容不予认可。焦宝明于2019年12月31日向北京市平谷区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.支付违法解除劳动合同赔偿金15027元；2.2016年7月1日至2018年8月31日期间周六日加班费6678元；3.2016年7月1日至2019年12月31日期间法定节假日加班费2640元；4.2016年7月1日至2019年12月31日期间年休假工资905元；5.2016年7月1日至2019年12月31日期间高温津贴720元；6.2016年7月1日至2019年12月31日期间环卫工人岗位津贴20000元；7.2016年7月1日至2019年12月31日期间环卫工人危害岗位补助6000元；8.精神损失费40000元。该仲裁委于2020年5月18日作出京平劳人仲字[2020]第0412号裁决书，裁决如下：1.峪阳社区支付焦宝明2019年6月至8月期间高温津贴差额180元；2.驳回焦宝明的其他仲裁请求。焦宝明不服该裁决，诉至一审法院。一审法院认为，用人单位违反劳动合同法规定与劳动者解除劳动合同的，应向劳动者支付赔偿金。本案中，峪阳社区虽辩称焦宝明于2019年6月3日存在脱岗行为，并提交短信记录予以证明，但该短信记录并未经焦宝明确认，峪阳社区亦未提交相应证据予以作证，一审法院对此不予采纳。2019年11月27日，焦宝明虽存在不服从领导管理的行为，但峪阳社区未提交证据证明焦宝明的上述行为属于《峪口镇公益性岗位管理责任书》的规定的“经教育仍无转变”，予以解除劳动合同的情形，并以此为由直接依据《公益性组织保洁员纪律条例》第1条、第5条的内容与焦宝明解除劳动合同的做法过于苛刻，不符合法律规定，应向焦宝明支付赔偿金，具体数额以一审法院核算为准。劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中，焦宝明虽主张其在职期间存在周六日、法定节假日加班情形，但其提交的焦宝明与刘正然对话录音、邢某和孟某的证言并不足以证明上述事实，峪阳社区提交的考勤表亦不能反映焦宝明存在周六日、法定节假日加班事实，一审法院对焦宝明提出的周六日、法定节假日加班费诉讼请求不予支持。就焦宝明主张的未休带薪年休假工资，根据双方当事人陈述，焦宝明于2018年休年假5天，2019年休年假1.5天，峪阳社区提交的工资支付记录未显示已足额向焦宝明支付未休带薪年休假工资，应予支付，具体数额以一审法院核算为准。用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存二年备查。根据焦宝明提起仲裁的时间，峪阳社区应提交焦宝明2018年1月至2019年12月的工资支付记录，证明已足额向焦宝明支付未休带薪年休假工资，2018年之前的带薪年休假工资是否已经足额支付，应由焦宝明提交证据予以证明。现焦宝明未就此提交证据，故一审法院对其主张的2016年7月1日至2017年12月31日期间未休带薪年休假工资不予支持。就焦宝明主张的2016年7月1日至2019年12月31日期间高温津贴，根据双方当事人陈述，峪阳社区按照每月120元标准，向焦宝明发放了每年6月至8月的高温津贴，但焦宝明的工作内容系室外露天作业，峪阳社区应按照每月180元的标准向焦宝明支付高温津贴，差额部分，应予补齐。具体数额以一审法院核算为准。峪阳社区虽辩称焦宝明主张的2019年之前高温津贴已过诉讼时效，但高温津贴属于劳动报酬的一部分，且双方对于已付高温津贴的标准及支付时间达成一致，故对于峪阳社区提出的时效抗辩，一审法院不予采纳。另指出，焦宝明实际出勤至2019年12月1日，峪阳社区向焦宝明支付工资至2019年12月31日，峪阳社区虽辩称其单位向焦宝明多支付的2019年12月工资能够抵扣未休年休假工资和高温津贴差额，但根据峪阳社区作出《告知书》，双方解除劳动合同时间即为2019年12月31日，故峪阳社区理应向焦宝明支付工资至2019年12月31日，并不存在多余工资抵扣其他给付项目的问题。焦宝明的工作内容系打扫乡村道路，该岗位不属于环卫职业危害岗位补助政策实施意见中规定的环卫危害岗位范围，且其所就职的峪阳社区系社会公益性就业组织，亦不符合支付环卫工人岗位津贴、环卫危害岗位补助的条件，故焦宝明主张的环卫工人岗位津贴、环卫危害岗位补助，没有事实及法律依据，一审法院不予支持。焦宝明主张的精神损失费，没有事实及法律依据，一审法院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条之规定，判决：一、北京峪阳社区服务中心于判决生效之日起7日内支付焦宝明违法解除劳动合同赔偿金15330元；二、北京峪阳社区服务中心于判决生效之日起7日内支付焦宝明2016年7月至2019年8月高温津贴差额660元；三、北京峪阳社区服务中心于判决生效之日起7日内支付焦宝明2019年12月31日未休带薪年休假工资差额805.52元；四、驳回焦宝明的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审中，当事人未提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，关于违法解除劳动合同赔偿金。峪阳社区上诉主张焦宝明于2019年6月3日存在脱岗行为，并提交短信记录予以证明，但该短信记录并未经焦宝明确认，峪阳社区亦未提交相应证据予以作证，一审法院对此不予采纳并无不当。2019年11月27日，焦宝明虽存在不服从领导管理的行为，但峪阳社区未提交证据证明焦宝明的上述行为属于《峪口镇公益性岗位管理责任书》的规定的“经教育仍无转变”，予以解除劳动合同的情形，并以此为由直接依据《公益性组织保洁员纪律条例》第1条、第5条的内容与焦宝明解除劳动合同的做法过于苛刻，不符合法律规定，应向焦宝明支付赔偿金，对峪阳社区的上诉主张，本院不予采信。但一审法院核算的赔偿金金额超过焦宝明诉请，本院予以纠正。关于加班费。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中，焦宝明虽主张其在职期间存在周六日、法定节假日加班情形，但其提交的焦宝明与刘正然对话录音、邢某和孟某的证言并不足以证明上述事实，峪阳社区提交的考勤表亦不能反映焦宝明存在周六日加班事实，一审法院对焦宝明提出的周六日加班费诉讼请求不予支持，并无不当，本院予以确认。关于岗位津贴、环卫危害岗位补助。双方劳动合同中并无相关约定，焦宝明的工作内容系打扫乡村道路，该岗位不属于环卫职业危害岗位补助政策实施意见中规定的环卫危害岗位范围，且其所就职的峪阳社区系社会公益性就业组织，亦不符合支付环卫工人岗位津贴、环卫危害岗位补助的条件，故焦宝明主张的环卫工人岗位津贴、环卫危害岗位补助，没有事实及法律依据，一审法院不予支持，并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持北京市平谷区人民法院（2020）京0117民初2776号民事判决第二项、第三项；二、撤销北京市平谷区人民法院（2020）京0117民初2776号民事判决第四项；三、变更北京市平谷区人民法院（2020）京0117民初2776号民事判决第一项为：北京峪阳社区服务中心于本判决生效之日起7日内支付焦宝明违法解除劳动合同赔偿金15027元；四、驳回焦宝明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由北京峪阳社区服务中心负担（于本判决生效之日起7日内交纳）。二审案件受理费10元，由焦宝明、北京峪阳社区服务中心各负担5元（均已交纳）。本判决为终审判决。审 判 员 龚勇超二〇二〇年十月二十八日法官助理 程惠炳书 记 员 刘 鸽书 记 员 刘 畅