安徽省安庆市大观区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖0803刑初106号公诉机关安徽省安庆市大观区人民检察院。被告人沙开保，男，1963年10月16日出生于安徽省无为县，汉族，初中文化，经营“皖顺航8858”船舶，户籍地及居住地安徽省无为县。因涉嫌非法采矿，2019年7月17日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年7月17日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年9月3日被本院取保候审。辩护人尹伟，安徽恒物律师事务所律师。安徽省安庆市大观区人民检察院以观检刑诉（2020）82号起诉书指控被告人沙开保涉嫌犯非法采矿罪，于2020年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年10月22日公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员许某出庭支持公诉，被告人沙开保及其辩护人尹伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省安庆市大观区人民检察院指控：被告人沙开保在未取得长江河道采砂许可证的情况下，在长江禁采期内非法开采江砂，所采江砂价值人民币160310元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人沙开保对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。辩护人辩称，对公诉机关指控被告人沙开保的罪名与犯罪事实均无异议。量刑情节上，被告人系坦白；被告人自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，庭审中亦自愿认罪；被告人预交罚金，认罪态度良好；被告人盗采江砂被扣押处置；被告人系初犯偶犯。综上，建议对被告人从轻处理，适用缓刑不再危害社会。经审理查明：2019年7月6日，被告人沙开保驾驶“皖顺航8858”船途经安庆，因船舶故障在安庆西门渡口附近抛锚并联系维修人员。2019年7月7日，一艘小艇靠到“皖顺航8858”船边，艇中两人登船询问被告人沙开保是否需要江砂，砂价为每吨45元，沙开保同意后，该二人对“皖顺航8858”船进行了量方。2019年7月8日，被告人沙开保待船舶修好后联系该二人约定于7月10日晚在安庆官洲水域附近偷采江砂。2019年7月10日晚，被告人沙开保将船舶开至对方指定的水域停靠，在支付对方20余万元现金砂款后，由一艘吸砂泵船向其船上打砂，打砂结束后沙开保驾船离开采砂现场。2019年7月11日，被告人沙开保被公安查获。随后，被告人沙开保偷采的江砂被公安扣押。2019年8月14日，经安庆市价格认证中心认定，被告人沙开保偷采的江砂价格为每吨41元。经计量，被扣押的江砂计3910吨，价值人民币160310元。上述事实，有受案登记表，立案决定书，到案经过，被告人沙开保的供述与辩解，证人沙某、李某的证言，现场勘察笔录及照片，价格认定结论书，鉴定意见，扣押决定书，水利部文件水建管[2016]409号《水利部关于长江中下游干流河道采砂规划（2016-2020年）的批复》等证据证实，内容相互印证，可作为定案的依据，足以认定。本院认为：被告人沙开保违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，在长江禁采期内擅自采砂，所采江砂价值人民币160310元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立。被告人沙开保到案后如实供述自己罪行，系坦白，依法予以从轻处罚。被告人沙开保自愿与公诉机关签署认罪认罚具结书，依法予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。鉴于被告人沙开保的犯罪情节和认罪、悔罪表现，并结合被告人沙开保所在社区的调查评估意见，依法对被告人沙开保适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款第（一）、第（二）项之规定，判决如下：一、被告人沙开保犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)二、盗采江砂处置后剩余款58650元，依法予以没收并上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  凌志祥人民陪审员  王结义人民陪审员  朱刘根二〇二〇年十月二十二日书 记 员  丁 雯附本案所适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。