辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）辽02委赔31号赔偿请求人邹俭义，男，1953年3月18日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院，住所地大连市沙河口区西南路**。负责人丛世有，院长。委托诉讼代理人蓝天，大连市沙河区人民法院审判员。委托诉讼代理人李倜然，大连市沙河口区人民法院审判员。赔偿请求人邹俭义因执行程序违法申请赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院（2020）辽0204法赔2号决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对该案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院于2020年6月5日作出（2020）辽0204法赔2号决定书，该院查明，原告邱高安与被告邹俭义民间借贷纠纷一案，该院于2015年12月4日作出（2015）沙民初字第03428号民事判决书，主文内容为：“一、被告邹俭义于本判决生效之日起十日内偿还原告邱高安借款本金5万元；二、被告邹俭义按照上述确定的借款本金5万元自2015年8月4日起按照中国人民银行同期贷款利率计算支付原告利息至判决确定的给付之日止。案件受理费1125元、公告费600元（原告均已预付），由被告负担，履行时间同上。”因邹俭义未履行生效法律文书确定的义务，邱高安向该院申请执行。该院于2016年3月11日立案，执行案号为（2016）辽0204执369号，该案件执行期间，该院于2016年9月2日冻结邹俭义中国农业银行账户，2016年9月6日将邹俭义列入失信被执行人名单并终结本次执行程序。邹俭义在执行期间认为本案执行依据的判决系根据虚假证据作出，向该院申请再审，该院于2016年11月18日作出（2016）辽0204民申9号民事裁定，认为无证据证明原告提供的证据是虚假的，裁定驳回邹俭义的再审申请。2017年8月8日，本案恢复执行，案号为（2017）辽0204执恢614号，案件执行期间，该院于2017年9月27日扣划了邹俭义农业银行存款2560元，于9月28日扣划了邹俭义大连银行存款930元，2017年12月27日，该院对邹俭义采取限制高消费措施并终结本次执行程序，因案件涉及再审，案款始终存在该院账户，未予放款。2018年9月4日，该院作出（2018）辽0204民监22号民事裁定书，认为案涉判决确有错误，裁定本案再审，中止原判决执行。2019年5月10日，该院作出（2018）辽0204民再4号民事裁定书，撤销该院（2015）沙民初字第03428号民事判决书，驳回原审原告邱高安的起诉。邹俭义不服，提出上诉，大连市中级人民法院于2019年8月10日作出（2019）辽02民再144号民事裁定书，撤销该院（2018）辽0204民再4号民事裁定书，指令该院审理。该院经审理认为，该院再审中因出现新的事实，至该院原审判决认定事实、适用法律错误，应予撤销，故于2019年12月30日作出（2019）辽0204民再13号民事判决书，撤销该院（2015）沙民初字第03428号民事判决书，驳回原审原告邱高安的诉讼请求。大连市沙河口区人民法院（2020）辽0204法赔2号决定认为，赔偿请求人请求国家赔偿的理由为该院存在审判过程中违反法律程序办案、执行过程中错误执行的情况，导致请求人利益受损。首先，关于赔偿请求人主张该院民事审判送达程序违法的问题，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，人民法院在民事诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的，赔偿请求人有权要求赔偿。本条规定了民事诉讼过程中有权要求国家赔偿的范围。而民事审判程序违法不属于该条规定的赔偿范围，亦不属于《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定的国家赔偿案件的受理范围。故赔偿请求人以该院民事审判送达程序违法为由申请国家赔偿,不符合国家赔偿案件受理条件。其次，关于赔偿请求人认为该院存在错误执行的问题，该院（2016）辽0204执369号、(2017)辽0204执恢614号执行案件依据(2015)沙民初字第03428号民事判决书立案执行，执行期间虽冻结、扣划了赔偿请求人的账户存款并对赔偿请求人采取了纳入失信被执行人名单、限制高消费等措施，但本案依据的生效判决于2019年12月30日方因再审中出现新的事实而被撤销，该院在执行期间依据生效判决对被执行人邹俭义采取的强制执行措施，符合法律规定。同时，该院扣划的赔偿请求人款项并未对申请执行人邱高安发放，赔偿请求人可以随时到该院领取该款项，故该案不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条中对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情况，赔偿请求人以该院执行错误为由申请国家赔偿，无事实和法律依据。综上，赔偿请求人的国家赔偿请求无事实和法律依据，该院不予支持。该院依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条之规定，决定对邹俭义的国家赔偿请求不予赔偿。赔偿请求人邹俭义的申请事项为，请求赔偿因大连市沙河口区人民法院执行程序违法造成申请人的经济损失27万元。其所依据的事实与理由为，2015年8月邱高安到沙河口区法院起诉申请人，要求法院判令申请人返还其5万元的出借款。同年，沙河口区人民法院以(2015)沙民初字第03428号民事判决书判决申请人偿还邱高安5万元及其利息。2016年10月申请人到银行办事被告知账户被冻结，才得知有这个所谓的欠款案，并已判决生效。后申请人到法院查卷，发现办案法官在送达时未按申请人身份证地址送达传票，造成当事人缺席判决，法院剥夺了申请人的合法权益，审判和执行程序中都存在违法现象，申请人对该案判决不服，提出再审申请，后沙河口区人民法院以(2019)辽0204民再13号判决撤销其(2015)沙民初字第03428号民事判决书，改判驳回邱高安的诉讼请求，同时对申请人的执行程序予以解除。申请人为了纠正错案，自2016年始三年时间不停地到法院、检察院和信访办请求处理，什么工作都干不了，不仅不能工作没有任何收入，还欠下了很多债务。同时，申请人还被列入失信被执行人名单，精神压力大，着急上火，导致右眼失明。为此，申请人向沙河口区法院申请国家赔偿，2020年6月5日，沙河口区人民法院以(2020)辽0204法赔2号驳回申请人的赔偿申请，申请人不服，向大连市中级法院提起复审申请。申请人认为，由于沙河口区法院依据错误判决采取的执行程序必然错误,由此错误的执行导致被执行人的经济损失依据相关法律符合申请国家赔偿的要件，故提出本申请。赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院答辩意见为，赔偿请求人请求国家赔偿的理由为该院存在审判过程中违反法律程序办案、执行过程中错误执行的情况，导致请求人利益受损。首先，关于赔偿请求人主张该院民事审判送达程序违法的问题，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，人民法院在民事诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人有权要求赔偿。本条规定了民事诉讼过程中有权要求国家赔偿的范围。而民事审判程序违法不属于该条规定的赔偿范围，亦不属于《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定的国家赔偿案件的受理范围。故赔偿请求人以该院民事审判送达程序违法为由申请国家赔偿，不符合国家赔偿案件受理条件。其次，关于赔偿请求人认为该院存在错误执行的问题，该院（2016）辽0204执369号、（2017）辽0204执恢614号执行案件依据（2015）沙民初字第03428号民事判决书立案执行，执行期间虽冻结、扣划了赔偿请求人的账户存款并对赔偿请求人采取了纳入失信被执行人名单、限制高消费等措施，但本案依据的生效判决于2019年12月30日方因再审中出现新的事实而被撤销，该院在执行期间依据生效判决对被执行人邹俭义采取的强制执行措施，符合法律规定。同时，该院扣划的赔偿请求人款项并未对申请执行人邱高安发放，赔偿请求人可以随时到该院领取该款项，故本案不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条中对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情况，赔偿请求人以该院执行错误为由申请国家赔偿，无事实和法律依据。本院经审理查明的事实与赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院认定的事实一致，本院予以确认。本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（一）项规定，“具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；……”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定，“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”本案中，申请人所诉的执行行为，即冻结、扣划其账户存款并对其采取了纳入失信被执行人名单、限制高消费等措施的行为发生于2016年和2017年，而2019年12月30日前述执行行为据以执行的依据（2015）沙民初字第03428号民事判决书才被撤销，此情形符合法律规定的“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的”情形，故邹俭义向本院赔偿委员会提出的国家赔偿申请，国家不承担赔偿责任，其国家赔偿请求应被依法驳回。大连市沙河口区人民法院作出的（2020）辽0204法赔2号决定，对邹俭义的国家赔偿请求不予赔偿，其适用法律错误，应被撤销。综上所述，赔偿请求人的请求缺乏事实和法律依据，应予驳回；赔偿义务机关作出的决定书，适用法律错误，予以纠正。依照《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条之规定，决定如下：一、撤销赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院作出的（2020）辽0204法赔2号决定书；二、驳回赔偿请求人邹俭义的国家赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年十月二十二日附相关法律条文：《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；（二）申请执行人提供执行标的物错误的，但人民法院明知该标的物错误仍予以执行的除外；（三）人民法院依法指定的保管人对查封、扣押、冻结的财产违法动用、隐匿、毁损、转移或者变卖的；（四）人民法院工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因不可抗力、正当防卫和紧急避险造成损害后果的；（六）依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。