辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽01执复443号复议申请人（利害关系人）：中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行（中国建设银行沈阳皇姑支行），住所地沈阳市皇姑区岐山中路**。负责人：段雪松，该支行行长。委托代理人：聂红旗，该支行公司律师。申请执行人：杨杰，男，1960年7月23日出生，汉族，住址沈阳市和平区。被执行人：孙兆惠，男，1964年7月16日出生，汉族，现羁押于大连市看守所。被执行人：孙梦楠，女，1988年5月6日出生，汉族，住址沈阳市皇姑区。复议申请人中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行不服沈阳市沈河区人民法院于2020年7月13日作出的（2020）辽0103执异198号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。在沈阳市沈河区人民法院（以下简称执行法院）执行申请执行人杨杰与被执行人孙兆惠、孙梦楠民间借贷纠纷一案中，利害关系人中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行向执行法院申请对被执行人孙梦楠位于沈阳市××北××乙××1-5-1室建筑面积129.47平方米的房屋拍卖款参与分配，执行法院于2020年4月29日作出（2018）辽0103执恢243号通知书不予准许。中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行不服，向执行法院提出异议称，贵院在执行申请执行人杨杰与被执行人孙梦楠、孙兆惠民间借贷纠纷一案中，我行已向贵院提出申请，请求对被执行人孙梦楠名下位于沈阳市××北××乙××1-5-1室房产的拍卖款项参与分配2020年5月13日，我行收到贵院(2018)辽0103执恢243号通知书，通知不予准许我行参与分配申请人认为，贵院(2018)辽0103执恢243号通知违法了法律规定，侵害了申请人的合法权益，应予以撤销，并裁定准予申请人参与分配，理由如下:第一，是否准予申请人参与分配，应使用裁定书的形式。根据民事诉讼法规定，通知送达后即生效，但对于裁定书，申请人不服的，可以申请复议或者上诉。贵院以通知书的形式，通知申请人不准予参加分配，侵害了申请人申请复议或提起诉讼的权利第二，(2018)辽0103执恢243号通知中，不准予申请人参加分配的理由违法了法律规定，侵害了申请人的合法权益《最高法院关于适用民事诉讼法的解释》第508条和509条规定了申请参加分配的三个条件，即1.被执行人为公民或其他组织:2.在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出申请;3.被执行人的财产不能清偿所有债权。申请人向贵院提出参与分配申请时，均同时符合上述条件。此外，申请人认为，根据《最高法院关于适用民事诉讼法的解释》第509条第1款的规定，申请人申请参与分配，只需提交申请书，写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的相关事实和理由，并附执行依据，并未要求由申请人承担被执行人不能清偿所有债权的证明责任。而且从实际情况来看，由申请人承担严格的证明责任并不现实基于上述事实和理由，请贵院支持申请人的申请事项。请求事项：1.申请撤销(2018)辽0103执恢243号通知；2.对被执行人孙梦楠名下房产拍卖款项，裁定准予异议申请人参与分配；3.裁定中止分配拍卖款项，待申请人收到财产分配方案后，恢复执行程序。申请执行人杨杰认为，我方认为法院下达通知合法有效，我方认可。我方认为针对通知提出执行异议申请，是不符合法律程序的，针对通知不服，在法律程序上不应该在法律程序中提出，法院判决书中已经明确直接要求参与分配，优先受偿等不应该在执行异议审查范围内进行，我方认为针对通知不服，我方认为没有法律依据。根据案件事实，现在银行和被执行人关系是债权，所得款项不能足以偿还我们，参与分配方案是无法进行清偿债务的，没有多余钱支付给异议人，得不到执行款项。执行法院查明，杨杰与孙兆惠、孙梦楠民间借贷纠纷一案，该院于2016年3月29日作出（2015）沈河民三初字第1893号民事判决书，判决：一、孙兆惠、孙梦楠于本判决生效后十日内，给付杨杰借款人民币50万元；二、孙兆惠、孙梦楠于本判决生效后十日内，给付杨杰借款人民币50万元的利息（自2015年9月1日起至实际清偿之日止，按年息24%计算）。判决生效后，因被执行人未按期履行判决书义务，杨杰向该院申请强制执行。该院于2016年4月11日预查封了登记备案在被执行人孙梦楠名下位于沈阳市××北××乙××1-5-1(建筑面积129.47平米)房屋。该院于同年11月6日向异议人送达通知书，如通知异议人无异议，该院将按规定将执行款给付申请执行人，如有异议，请于收到通知七日内回复该院。异议人在限定期限内提出异议，要求优先受偿拍卖款。执行法官未予准许。异议人提出异议，该院于2019年3月12日作出（2019）辽0103执异165号执行裁定，驳回异议人的异议请求。异议人复议至沈阳市中级人民法院，该院于2019年9月18日作出（2019）辽01执复200号执行裁定，撤销该院上述裁定，驳回异议人的异议申请。该院于2020年4月29日作出（2018）辽0103执恢243号通知，对异议人提出的参与分配申请，不予准许。异议人提出上述异议。执行法院再查明，中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行诉孙梦楠、黄卓、刘宏、辽宁信大房屋开发有限公司金融借款合同纠纷一案，向沈阳市皇姑区人民法院提起民事诉讼，诉讼请求中包括对孙梦楠提供的抵押房产享有优先受偿权。沈阳市皇姑区人民法院于2019年3月14日作出（2019）辽0105民初2259号民事判决，本院认为中表述“关于原告主张对被告孙梦楠提供的抵押房产享有优先受偿权的诉请，因被告孙梦楠提供的房产并未取得不动产权证，且涉案房屋的抵押并未办理抵押权登记，不具备优先受偿的条件，故对原告该主张，本院不予支持。”判决：“一、解除原告中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行与被告孙梦楠、黄卓、刘宏签订的《个人住房借款合同》；二、被告孙梦楠、黄卓、刘宏偿还原告中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行贷款本金448865.72元；三、被告孙梦楠、黄卓、刘宏给付原告中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行利息及罚息9987.49元；四、被告孙梦楠、黄卓、刘宏给付原告中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行贷款本金448865.72元的利息、罚息；五、被告辽宁信大房屋开发有限公司对上述第二、三、四项承担连带给付责任；上述二、三、四项，三被告于本判决生效后十日内给付。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。六、驳回原、被告其他诉讼请求。”上述判决于2019年4月26日生效，异议人向沈阳市皇姑区人民法院申请执行。执行法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。”本案中，异议人在起诉孙梦楠、黄卓、刘宏、辽宁信大房屋开发有限公司金融借款合同纠纷案件中，提出了对案涉房产主张优先受偿权的诉讼请求，被沈阳市皇姑区人民法院判决驳回。且异议人未能提供证据证明其执行案件中被执行人的财产不足以清偿债务的事实，故异议人请求参与分配没有事实及法律依据，该院对其参与分配申请不予准许并无不当。故对异议人提出的异议，该院不予支持。执行法院于2020年7月13日作出（2020）辽0103执异198号执行裁定书，裁定驳回异议人中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行的异议。中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行不服，向本院申请复议，请求撤销执行法院（2020）辽0103执异198号执行裁定书，准予其参与分配，中止分配拍卖款项待收到执行法院分配方案后恢复执行程序。主要复议理由基本同异议理由。经审查，本院查明的事实与执行法院查明的事实基本一致。本院另查明，本院于2019年9月18日作出的（2019）辽01执复200号执行裁定书说理论述部分中载明“对复议申请人的请求，应由执行法院按参与分配程序处理，对分配方案有争议的，应通过分配方案之诉确认双方争议的是否享有优先受偿权及范围问题，故执行法院在异议程序中对复议申请人是否享有优先受偿权进行审理确定不当，应予纠正。”又查明，中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行诉孙梦楠、黄卓、刘宏、辽宁信大房屋开发有限公司借款合同纠纷执行一案，沈阳市皇姑区人民法院于2020年7月24日作出（2020）辽0105执1793号执行裁定书，以该院经强制执行，穷尽财产查控措施并完成对被执行人的惩戒措施、强制措施，再未能查控到被执行人具备可供执行的财产为由裁定终结该院（2020）辽0105执1793号案件本次执行程序。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零九条第一款规定：“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。”据此，上述司法解释并未苛求申请人必须承担证明被执行人不能清偿所有债权的举证责任。本案中，执行法院执行实施程序以（2019）辽0105民初2259号民事判决不能认定各被告不能清偿债务为由不予准许中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行的参与分配申请，以及执行法院执行异议程序以中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行优先受偿权的主张已被其他法院驳回且其不能证明其执行案件中被执行人的财产不足以清偿债务为由裁定驳回其异议的结论均不符合上述司法解释的规定，均应予以纠正。因此，复议申请人中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行即使作为其他执行案件中的一般债权人，其提出的复议理由成立，本院予以采纳。执行法院应当适用《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十条、第五百一十一条、第五百一十二条的规定处理执行款项的分配问题。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项、第二款的规定，裁定如下：一、撤销沈阳市沈河区人民法院于2020年7月13日作出的（2020）辽0103执异198号执行裁定；二、撤销沈阳市沈河区人民法院于2020年4月29日作出的（2018）辽0103执恢243号通知；三、准予中国建设银行股份有限公司沈阳皇姑支行进入参与分配程序。本裁定为终审裁定。审判长  史永成审判员  郑竹玉审判员  钟 洁二〇二〇年十月二十一日书记员  金婷婷