浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0381民初9400号 原告：薛雅倩，女，1995年4月30日出生，汉族，住瑞安市。 委托诉讼代理人（特别授权）：余列琴，女，1974年1月1日出生，汉族，住瑞安市，系原告薛雅倩母亲。 被告：瑞安市汀田街道联余村民委员会，住所地瑞安市。 法定代表人：余邦国。 被告：瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社，住所地瑞安市。 法定代表人：余忠义。 二被告的共同委托诉讼代理人（特别授权）：章宇波，浙江瑞大律师事务所律师。 原告薛雅倩与被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社、瑞安市汀田街道联余村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月9日立案后，依法适用简易程序于同年9月24日公开开庭进行了审理。原告薛雅倩及其委托诉讼代理人余列琴、被告瑞安市汀田街道联余村民委员会、瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社的共同委托诉讼代理人章宇波和被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社的法定代表人余忠义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告薛雅倩向本院提出诉讼请求：一、判令二被告向原告薛雅倩支付征地补偿款96200元；二、本案诉讼费由被告承担。 被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社、瑞安市汀田街道联余村民委员会共同答辩称：一、原告的诉讼主体方面。独生子女的增享份额是针对户的，被告的分配方案也明确“分配到户”，原告以个人为主体起诉不适格，应当以户为单位起诉。二、原告并非独生子女。原告的父亲已经再婚并有生育子女，原告实际上有一名同父异母的兄妹，不再是独生子女。三、即使原告被认定为独生子女，有权主张独生子女的相关待遇，但原告关于2017年3月16日的4500元征地补偿款的诉讼请求已过三年诉讼时效，不应支持。另外，根据二被告制定的分配方案，原告仅享受25%的分配份额，但二被告实际让原告均享受了50%的分配份额。因此，原告增享150%后实际享受的分配份额应为175%（150%+25%），而非原告主张的250%，故原告有权主张的补足的金额应为（48100元－4500元）*175%－24050元＝52250元。 原告薛雅倩在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据1.原告身份证，证明原告的身份情况； 证据2.被告信息查询，证明二被告的身份情况； 证据3.户口簿，证明原告系被告村民的事实； 证据4.独生子女父母光荣证，证明原告系独生子女的事实； 证据5.农村土地承包经营权证和农村土地（耕地）承包合同，证明原告享有土地承包权的情况； 证据6.分配方案，证明被告分配土地补偿款的情况。 被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社、瑞安市汀田街道联余村民委员会在本院指定的举证期限内提供如下证据： 证据7.证明，证明原告不属于独生子女的事实。 上述证据经庭审出示质证，二被告的质证意见为：对证据3的真实性、合法性无异议，但证据表明原告及其母亲的户籍均是于2012年才迁入被告联余村，故应按照被告制定的分配方案享受分配份额；对证据4的真实性、合法性无异议，但该证据的备注中明确载明系奖励父母的；对证据5的真实性、合法性无异议，承包证上明确载明了不同家庭成员的身份，因而分配不同；对证据6的真实性、合法性无异议，所有分配方案中均明确是分配到户，且依据方案的规定原告不能享受独生子女的增享份额；对其他证据的证据三性均无异议。原告的质证意见为：对证据7的真实性、合法性没有异议，但关联性有异议，不能证明原告不属于独生子女，一是证据4的制发时间在原告生父再婚生育子女之后，二是原告母亲一直以来均有领取街道发放的独生子女补助。本院认为，证据3和证据5能够证明原告薛雅倩系随其母亲余列琴离婚后于2012年5月8日将户籍迁入被告联余村并享有土地承包权的事实，并应按照二被告制定的分配方案中规定的情形享受分配份额；证据4能够证明原告系独生子女的事实；证据7能够证明余列琴的前夫离婚后再生育的情况，但不能否定证据4的法律效力。对双方均无异议的其他证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理，本院认定如下事实：XXXX年XX月XX日，原告薛雅倩的母亲余列琴与其前夫薛良松登记离婚；二人协议婚生女原告薛雅倩由余列琴抚养。2012年5月8日，原告薛雅倩随其母亲余列琴一同将户籍登记在余列琴之父余建生户内。2012年5月25日，瑞安市汀田街道人口与计划生育办公室制发的编号为2012125的独生子女父母光荣证载明独生子女姓名薛雅倩。瑞安市人民政府于2018年9月15日制发的浙（2018）瑞安市农村土地承包经营权第331039号农村土地承包经营权证载明：余建生作代表的承包方享有发包方被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社1.901亩的承包地，原告薛雅倩为承包方家庭成员之一。 2017年3月16日，被告经村民代表会议表决通过了《联余村2017年村集体土地征地款分配方案》（以下简称2017年分配方案），其中规定：决定于2017年3月份将村集体土地征地款已拨入部分分配到户，每一份额为4500元。本次土地征地款分配以人口户籍性质为依据。户籍登记地为本村的（以公安机关户籍登记为准）村民（特殊情况见以下条款）。经校对公布及村民公认，符合条件无异议者，以户为单位参与本次土地征地款分配，无其他特殊情况的，享受100%分配金。本村村民所生育子女，其出生时间在截止日之前，且户籍已登记在本村，享受100%分配金。本村村民在截止日之前领有独生子女证的，按性别分二类，独生子女其本人为男性的，可增享100%人口分配金，独生子女为女性的，可增享150%人口分配金。本村已出嫁女性，包括已生育子女、已领结婚证或者已摆结婚酒的，有其中之一都系事实婚姻，户籍未迁出的一律不享受本次分配金。本村出嫁妇女于2007年3月26日之前离婚户口迁入本村的享受100%人口分配金，其随迁子女享受50%，以离婚证或法院判决书为依据，否则不予分配；在2007年3月27日至2014年12月31日之前离婚且户籍迁入本村的享受50%人口分配金，其随迁子女享受25%，以离婚证或法院判决书为依据，否则不予分配；2015年1月1日至2015年12月31日离婚且户籍迁入本村的享受25%人口分配金，其随迁子女享受12.5%，以离婚证或法院判决书为依据，否则不予分配等内容。被告实际给予原告薛雅倩享受50%的分配资格、原告母亲余列琴享受100%的分配资格。 2018年1月7日、2018年5月9日、2019年1月21日、2019年6月26日、2019年12月（两次），被告经村民代表会议表决又分别通过了六份分配方案，其中规定的内容基本同2017年分配方案，但分配金的每一份额分别为3500元、2500元、3000元、23000元、1600元、10000元。被告实际给予原告薛雅倩享受50%的分配资格、原告母亲余列琴享受100%的分配资格。 原告薛雅倩实际领取土地补偿款合计24050元。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。原告的户籍于2012年5月8日落户联余村。2018年9月15日新制发的农村土地承包经营权证中明确载明原告为承包方为余建生户的户内成员，故原告有权依法享有联余村集体经济组织成员的各项权利。二被告有权根据本村实际情况，在不违反法律、法规的情况下确定土地补偿款的分配方案。原告的母亲余列琴离婚后将户籍迁回落户联余村，原告薛雅倩的户籍亦随同余列琴一同迁回落户联余村。因此，原告薛雅倩的母亲余列琴属于二被告分配方案中的“出嫁妇女”，且存在离婚后“户口迁入本村”的情形，故原告及其母亲应受分配方案的约束并按照分配方案的规定情况享受分配份额。 原告持有政府依法制发的独生子女父母光荣证，虽然其生父离婚后已经再婚并有生育子女，但其生母余列琴离婚后并未再婚和生育子女，且被告亦无其他证据证明该证书理应予以撤销，故本院认定原告属于独生子女。依据被告制作的分配方案，原告可以享有增享150%的人口分配金。但原告实际应享受的土地补偿款为175%倍（25%+150%）人口分配金，而非原告主张250%倍人口分配金。二被告于2017年3月16日分配的4500元土地补偿款，原告实际享受50%的分配资格，但直至本次诉讼才提出异议，故对被告关于该部分款项的主张已过诉讼时效的抗辩，本院予以采信。故原告有权向二被告主张的土地补偿款金额应为（48100元－4500元）*175%+2250元－24050元＝54500元。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社、瑞安市汀田街道联余村民委员会于本判决生效之日起十五日内向原告薛雅倩支付分配款54500元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告薛雅倩的其他诉讼请求。 本案诉讼费2205元，依法减半收取1102.5元，由原告薛雅倩负担521元，被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社、瑞安市汀田街道联余村民委员会负担581.5元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审  判  员  张浩杰 二〇二〇年十月二十三日 （代）书记员  陈盈瑜 ? 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。