江苏省淮安市淮安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0803民初2590号 原告：戴夕珍，男，1932年9月17日出生，汉族，住淮安市淮安区。 委托诉讼代理人：谢奇，江苏大业天平律师事务所律师。 被告：戴锡山，男，1939年1月18日出生，汉族，住南京市鼓楼区。 委托诉讼代理人：夏家华，江苏山阳律师事务所律师。 第三人：江苏省淮安市楚州公证处，住所地淮安市淮安区城西北路综治中心。 法定代表人：王琛，该单位主任。 委托诉讼代理人：王金发，江苏山阳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周虎作，淮安市淮安区司法局工作人员。 原告戴夕珍与被告戴锡山及第三人江苏省淮安市楚州公证处（以下简称楚州公证处）所有权确认纠纷一案，本院于2020年7月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告戴夕珍及其委托诉讼代理人谢奇、被告戴锡山委托诉讼代理人夏家华、第三人楚州公证处委托诉讼代理人王金发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告戴夕珍向本院提出诉讼请求：1、确认被告戴锡山不具有本案第三人原淮安市楚州区公证处作出的（2002)淮楚证民内字第354号继承权公证书所公证的涉案不动产唯一继承权资格；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告与被告戴锡山是嫡堂兄弟关系。1930年期间原、告的祖父母戴瑞廷夫妇和原、被告父辈四兄弟戴荣举、戴鸿举、戴鹏举、戴凤共两代人举全家财力，在原淮安区建筑占地1500平方米当时29间房屋的祖宅一处，兼作住宅、作坊。全国解放以后，该处房屋被淮安区运河中学实际使用。1998年期间淮安区人民政府将房屋返回，由原告二伯父戴鸿举家人及部分大家庭成员断续实际居住使用。2018年07月，原告堂兄戴夕元在贵院提起以戴锡山为被告的所有权确认纠纷，案号为（2018）苏0803民初3933号，后戴夕元依法撤回诉讼。通过该案件的审查。原告得知了以下的事实。座落在的450平方米戴氏祖宅房屋，早在2002年08月30日，由原淮安市楚州区公证处作出了（2002）淮楚证民内字第354号继承权公证书。因该公证书确定本案被告戴锡山是不放弃继承权的唯一继承人，所以，淮安区房管部门在2002年9月10日对戴锡山发出了证号为淮房权证城镇夹字第××号房屋产权证书。但是，1996年4月8日戴锡山就向淮安区人民法院提起以本案争议房当时的实际使用人淮安市高级职业中学为被告的返还房屋之诉。淮安区人民法院通过对十余位各类知情人员胡某堂、陆某进等的调查核实，上述人员有当时的县委、区委两级政府领导，有当时的农协工作人员，有本村干部和乡里邻里。淮安区人民法院经过常达一年的审理，仍然不能得出争议房屋属于戴锡山父母所有的结论。后戴锡山自己认识到证据不足，不得以主动撤回诉讼。淮安区人民法院作出1996淮民初字896号民事裁定书。故经法院审理，在199年4月7日以前并无涉案房产是戴锡山父母所建的相关证据。原告认为淮安市楚州区公证处作出的（2002）淮楚证民内字第354号继承权公证书，是公证机构在明确知道自身无法定不动产所有权的争议确认权，在明确知道被继承房屋产权不清，也明显不符合客观事实的情况下作出的，因此原告依据中华人民共和国公证法第三十九条的规定。在2019年04月23日书面向淮安市楚州公证处提出复查申请，恳请淮安市楚州公证处依法撤销上述公证书，2019年06月28日淮安市楚州公证处作出（2019)淮楚复决字第02号维持公证书决定书。后原告在2019年08月05日依法书面申请江苏省淮安市公证协会，确认淮安市楚州公证处作出的（2019)淮楚复决字第02号维持公证书决定书是错误的复查决定书。但江苏省淮安市公证协会在2020年05月19日作出书面回复，维持了上述决定。依据《中华人民共和国公证法》第四十条；“当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以就该争议向人民法院提起民事诉讼。”依据《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第三条；“当事人、公证事项的利害关系人对公证书所公证的民事权利义务有争议的，可以依照公证法第四十条规定就该争议向人民法院提起民事诉讼。”为此，原告依法起诉，请求法院支持原告诉讼请求。 被告戴锡山辩称，1、原告诉称不符合客观事实。案涉房产是被告父亲戴荣举一人所建造，与戴荣举兄弟姐妹和其他人无关；2、被告父母去世后，除被告同胞四兄妹外无其他法定继承人，在其他三兄妹均放弃了继承权时，由唯一没有放弃继承权的被告一人实际继承，案涉房屋于法有据，第三人公证处依法依规对这一继承事实予以公证证明行为正当，合法有效，应予以维持；3、本案原告不具有原告资格，不是本案适格原告，原、被告二人是堂兄弟关系，被告相对于自己父母的继承权身份问题与原告无关，原告与本案无直接利害关系；4、本案是关于继承人继承权身份的诉讼，属于继承权纠纷，根据继承法第二条第八条规定，被继承人戴荣举夫妇，一位于1976年去世，一位于1986年去世，继承开始时间已远远超过20年，因此原告不得再提起诉讼；5、被告向法庭明确表示，自愿将案涉房产整体献给国家，绝不计较个人利益，综上被告请求驳回原告诉请。 第三人楚州公证处述称，1、原告陈述不是事实，案涉房屋有充分证据证明是本案被告父母建造，第三人同意被告此部分答辩意见；2、1996淮民初896号案件戴锡山作为原告要求返还案涉房屋，经过法院处理，当时的被告方已经将案涉房屋返还给戴锡山，故戴锡山撤诉。当时，包括本案原告在内没有任何人提出异议。其次，根据公证卷宗材料反映，当时该案并非没有证据证明案涉房屋是被告父母建造；3、2002淮楚证民内字第354号继承权公证书正确，首先该公证书已经经过合法程序的审查，最终淮安市公证协会已经做出了该公证书内容合法正确，办理程序无误，从而向原告做出了维持公证书的决定书，另外原告在诉状中陈述第三人明知被继承房屋产权不清，明显不符合客观事实，该诉称的理由没有事实依据，与客观事实不符；4、原告不是适格原告，原告提起的诉讼请求已经超过诉讼时效，具体理由同被告答辩意见。综上，第三人认为原告诉称事实与客观事实不符，没有法律依据，应予驳回。 本院经审理认定事实如下：对当事人无异议的事实，本院予以确认。 原告主张涉案房屋是被告父亲戴荣举牵头由原、被告父辈兄弟四人共同建造的，戴锡山曾向法院提起返还财产之诉，后因产权证据不足主动撤回诉讼，第三人楚州公证处作出的涉案房屋继承权公证书未充分调查，且逾越职权、滥用职权，被告依据公证书取得了涉案房屋所有权证。 被告戴锡山辩称案涉房产是被告父亲戴荣举一人所建造，与戴荣举兄弟姐妹和其他人无关。被告父母去世后，除被告同胞四兄妹外无其他法定继承人，在其他三兄妹均放弃了继承权时，由唯一没有放弃继承权的被告一人实际继承。 第三人楚州公证处述称，案涉房屋有充分证据证明是本案被告父母建造，1996淮民初896号案件戴锡山作为原告要求返还案涉房屋，戴锡山撤诉原因是当时被告已经将案涉房屋返还给戴锡山，并非原告所称没有证据证明案涉房屋是被告父母建造。2002淮楚证民内字第354号继承权公证书经过合法程序的审查，内容合法正确。 本院调取了（1996）楚民初字第896号原告戴锡山与被告淮安市职业高级中学返还财产一案中本院与相关人员的调查笔录。 戴凤举调查笔录记载：戴凤举陈述其父亲戴锦文，又名戴瑞庭，其大哥戴荣举，二哥戴洪举，三哥戴鹏举。在乌沙戴家的几十间砖瓦房是戴荣举建的，大约60年左右，房子盖好了约一年时间日本鬼子来了，戴荣举就出去了没回家。家里原老房子倒了以后，戴凤举、戴洪举、戴鹏举三人另盖的共十间，其中戴凤举是四间，其他各两间。戴荣举的房子是戴凤举住的，帮大哥看房子，弟兄几个没分过家。解放后盐北区政府在戴荣举的房子里征收粮食，后来盐北区政府在房子里办公，人多了，戴凤举就回家住了。戴荣举的房子从没有人说没收。 审讯戴洪举的笔录记载：戴洪举陈述我家过去弟兄四人草房二十八间，瓦房二十间。共计四十八间房，现在我一房还有四间，其余瓦房二十间盐北区区政府住里，还有草房分给群众住了。 孙某坦（1948年就任盐北区长）、花某和（1948年调盐北区政府组织部长）、胡某龙（1948年任盐北区政府文书）、胡某堂（1949年在盐北区政府工作）等若干原盐北区干部在调查笔录中均陈述盐北区政府在乌沙河戴家房内办公过，戴家有二十几间房子、三个角楼，当时戴家无人住，该房屋并没有被土改、没收或分给群众。 乌沙西钟组老户徐某成、戴某林笔录中均陈述乌沙戴家四合院房子26间是戴荣举建的，未听说房屋被没收；戴某元笔录中陈述其受戴锡山委托，代为跑腿去县委、统战部、信访局等单位，要求返还戴锡山家的房屋。 上述证据形成证据锁链，审讯戴洪举笔录和调查戴凤举笔录充分说明戴荣举、戴洪举、戴鹏举、戴凤举各自有自己的房屋，涉案房屋系戴荣举所有，因戴荣举不在家，故房屋在土改时作为无主房屋由政府占用，后转为其他单位使用。本院确认以下事实：本案争议的乌沙村西钟组戴家26间房系戴荣举于一九三八年左右建造，后戴荣举离开多年，并未居住在该房屋中，该房屋陆续被当时的粮站、盐北区政府、学校等单位占用。 原告提供的戴锡山起诉返还财产一案诉状、（2002）淮楚证民内字第354号继承权公证书一份、淮房权证城镇夹字第××号房屋产权证书一份，被告提供的戴某源（即戴某元）以自己名义于2001年10月16日向原楚州区公证处申请房屋所有权公证申请书等证据证明下列事实：戴锡山于1996年前后委托戴某元向有关部门反映涉案房屋情况，并提起诉讼要求淮安市职业高级中学返还房屋。2002年8月20日，淮安市楚州区公证处（现为淮安市淮安区公证处）对涉案房屋继承进行公证。戴荣举（又名戴伯华，1976年去世）及其妻子陶桂芬（1986年去世）共生育四个子女即长子戴子久、长子戴惠明、次女戴惠珍、次子戴锡山。戴子久、戴惠明、戴惠珍均自愿放弃对涉案房屋的继承权，故涉案房屋由戴锡山一人继承。后戴锡山取得涉案房屋的所有权证。 原告主张涉案房屋系祖宅，提供1996年4月8日戴锡山民事诉状一份、1996淮民初字896号民事裁定书一份、戴某源于2001年10月10日向楚州公证处提出的房屋来源公证申请表一份、戴锡山于2002年8月15日向楚州公证处提出的房屋产权来源及继承权公证申请表一份、楚州公证处淮证（2002)民内字第353—354号公证卷宗封面一份、楚州区公证处在2002年8月20日作出的（2002）淮楚证民内字第354号继承权公证书一份、淮房权证城镇夹字第××号房屋产权证书一份、被告在2004年11月22日亲笔书写的协议书及2004年11月22日后再次书写的协议书各一份、被告1998年12月12日对戴锡元亲笔书信一份、原告2019年4月23日向淮安市楚州公证处提出的请求撤销公证书申请书一份、楚州公证处（2019）淮楚复决字第01号维持公证书决定书一份、2019年7月22日原告向江苏省淮安市公证协会提出复查争议投诉申请书一份、淮安市公证协会2020年5月19日作出的维持公证书决定书、淮安市楚州公证处作出（2019）淮楚复决字第01号维持公证书决定书一份省司法厅的投诉复函、审讯戴洪举笔录、城郊乡政府证明、调查戴凤举笔录二份、戴某元谈话笔录、委托书、戴某久和戴某明声明和民事裁定书。原告提供的证据不能证明涉案房屋是原、被告等人的祖产，且部分证据证明了涉案房屋是属于戴荣举所有。 原告主张被告在其与原淮安市职业高级中学返还财产一案中于1997年4月7日撤诉是证据不足。被告提供戴某源（即戴某元）以自己名义于2001年10月16日向原楚州区公证处申请房屋所有权公证申请书（该申请书载明戴某元受戴锡山委托办理涉案房屋产权证，涉案房屋系戴荣举所有，戴锡山是戴荣举儿子，涉案房屋未被土改没收，戴荣举全家外出谋生，房屋被盐北区政府占用办公，后被湖心中学占用，湖心中心后更名为运河职业中学。1997年春天戴锡山委托戴某元代理起诉，请求职业中学返还侵占的涉案房屋，职业中学无任何权属证明而自动退还占用房屋，没有判决必要，于是戴某元代为申请撤诉而获准）证明其受戴锡山委托办理涉案房屋产权证，是在职业中学向戴锡山返还房屋情况下撤诉，撤诉原因并非是证据不足，故原告主张被告是因证据不足撤诉与事实不符，不能证明原告主张。 本院认为，法律规定，继承开始后，按照法定继承办理。继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。 因戴凤举调查笔录、审讯戴洪举的笔录、孙某坦和花某和等若干原盐北区干部调查笔录及乌沙西钟组老户徐某成和戴某林笔录、戴某元笔录、房屋所有权公证申请书等证据，形成证据锁链，证明本案争议的乌沙村西钟组戴家26间房（包括四合院砖瓦提脊房十四间；四合院东北角、西北角、东南角各有小楼房一幢，每幢四间计十二间）系戴荣举于一九三八年左右建造，戴荣举及其妻子陶桂芬去世后，戴子久、戴惠明、戴惠珍均自愿放弃对涉案房屋的继承权，故涉案房屋由戴锡山一人继承，后戴锡山依法取得涉案房屋的所有权证。原告主张涉案不动产系原、被告等人祖产，没有提供充分证据其主张，原告要求确认被告戴锡山不具有涉案不动产唯一继承权资格，与事实不符，本院不予支持。 依照《中华人民共和国继承法》第五条、第二十五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 驳回原告戴夕珍的诉讼请求。 案件受理费80元（原告已预交80元），减半收取40元，由原告戴夕珍负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于淮安市中级人民法院。 审 判 员 侯中淮 二〇二〇年十月九日 法官助理 白文君 书 记 员 张梦雅 附法律条文： 《中华人民共和国继承法》 第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。 第二十五条第一款继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。