安徽省宿松县人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖0826刑初362号公诉机关安徽省宿松县人民检察院。被告人邵某,男,1965年9月13日出生于江苏省太仓市,汉族,中专文化,住安徽省安庆市大观区孝肃路****。1985年10月至1999年7月在中国人民武装警察部队服役,1999年8月转业至安庆市人民防空办公室(以下简称市人防办)工作,2007年12月至2016年1月任市人防办人事秘书科科长,2016年1月至2020年5月任市人防办工程技术科(行政许可科)科长。2020年5月6日中共安庆市纪律检查委员会、安庆市监察委员会对邵某涉嫌严重违纪违法指定宿松县纪委监委管辖,2020年5月7日中共宿松县纪律检查委员会、宿松县监察委员会对邵某严重违纪违法立案审查调查,同日宿松县监察委员会对其采取留置措施。2020年8月3日因涉嫌犯受贿罪被安徽省宿松县人民检察院决定拘留,8月5日宿松县公安局对其执行拘留,8月11日安徽省宿松县人民检察院对其决定逮捕,同日宿松县公安局对其执行逮捕。现羁押于宿松县看守所。辩护人韦国，安徽国誉律师事务所律师。辩护人杨毅，安徽国誉律师事务所实习律师。安徽省宿松县人民检察院以宿检刑二刑诉﹝2020﹞303号起诉书指控被告人邵某犯受贿罪，于2020年9月14日向本院提起公诉。安庆市中级人民法院指定本院审判。本院依法组成合议庭，于2020年9月29日公开开庭进行了审理。安徽省宿松县人民检察院指派检察员洪某出庭支持公诉,被告人邵某及其辩护人韦国、杨毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省宿松县人民检察院指控：2014年9月至2020年春节期间,被告人邵某任安庆市人民防空办公室人事秘书科科长和工程技术科科长期间,利用职务上的便利,为相关企业在办理人防工程行政审批、人防工程质量监督验收、日常监督检查、推荐业务等方面谋取利益,索取或非法收受余某等人人民币15万元、购物卡5.75万元、加油卡5000元、电影卡500元,共计受贿21.3万元。案发后,被告人邵某亲属代其退缴了一万元赃款。公诉机关当庭提交了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。据此认为，被告人邵某身为国家工作人员,利用职务上的便利,索取和非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,依法应以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定,提起公诉,请依法判处。被告人邵某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是：邵某到案后如实供述了绝大多数侦查机关未掌握的犯罪事实，系自首；认罪认罚，退赃；无前科劣迹，系初犯；建议对邵某判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明，2014年9月至2020年春节期间,被告人邵某任安庆市人民防空办公室人事秘书科科长和工程技术科科长期间,利用职务上的便利,为相关企业在办理人防工程行政审批、人防工程质量监督验收、日常监督检查、推荐业务等方面谋取利益,索取或非法收受余某等人人民币15万元、购物卡5.75万元、加油卡5000元、电影卡500元,共计受贿21.3万元。具体是:1、收受安徽钟南人防工程防护设备有限公司(以下简称钟南公司)2万元,另以借为名向该公司法定代表人余某索要3万元,合计5万元。(1)2016年春节至2020年春节期间,钟南公司为在公司人防工程监督检查、项目验收等方面得到邵某的关照,安排公司业务经理彭某于每年中秋节、春节送给邵某现金各0.2万元,合计1.8万元,邵某予以收受。（2)2017年3月的一天,邵某以急需用钱为由,向余某借款3万元,余某迫于邵某的职权和希望继续得到其关照,安排彭某转账3万元给邵某,上述3万元至案发邵某一直未予归还。(3)2019年4月的一天,邵某陪同安徽省人民防空办公室检查组到钟南公司检查,为在检查中得到邵某的关照,余某安排彭某送给邵某现金0.2万元,邵某予以收受。2、以借为名向安徽双鹏实业有限公司(以下简称双鹏公司)索要现金3万元。2017年12月的一天,邵某以急需用钱为由,向双鹏公司副总经理陈某2借款3万元,陈某2迫于邵某的职权和希望继续得到其在人防工程监督检查、项目验收等方面的关照,送给邵某现金3万元,上述3万元至案发邵某一直未予归还。3、收受芜湖徽铠安宏人防设备有限公司(以下简称徽铠公司)购物卡2000元、加油卡5000元,以借为名向该公司索要2万元,合计2.7万元。(1)2016年8月的一天,邵某以急需用钱为由,以借为名,向徽铠公司实际控制人孙某索要2万元,孙某迫于邵某的职权和希望继续得到其关照,通过银行转账2万元给邵某,上述2万元至案发邵某一直未予归还。(2)2017年春节和2018年春节,徽铠公司为在公司设备、项目检查验收等方面得到邵某的关照,由孙某送给邵某购物卡2000元、加油卡5000元,邵某予以收受。4、以借为名向安徽华诚人防设备有限公司(以下简称华诚公司)索要2万元。2019年1月,邵某以急需用钱为由,向华诚公司法定代表人汪某2借款2万元,汪某2迫于邵某的职权和希望继续得到邵某在公司日常检查、竣工验收等方面的关照,安排其名下一家房地产公司出纳宣某转账2万元给邵某。上述2万元至案发邵某一直未予归还。5、收受安庆市人防工程有限公司购物卡1.5万元、现金0.2万元,合计1.7万元。2014年中秋节至2020年春节期间,安庆市人防工程有限公司为感谢邵某在单位改制、日常事务、项目安排、资金拨付、业务拓展等方面的关照和继续得到其关照,由公司法定代表人穆某在每年中秋节、春节、端午节送给邵某购物卡或现金0.1万元,其中购物卡1.5万元、现金0.2万元,合计1.7万元,邵某均予以收受。6、收受华优建筑设计院有限公司安徽分公司现金1万元。2017年春节和2018年春节,华优公司为在人防工程施工图设计业务、人防工程图审费用结算、质检验收等方面得到邵良的关照,由公司法定代表人牛某每次送给邵某现金5000元,合计1万元,邵某予以收受。7、收受安庆市天盟房地产有限公司现金1万元。2017年下半年的一天,安庆市天盟房地产有限公司为在人防工程行政审批等事项方面得到邵某的关照,由公司总经理谢某送给邵某现金1万元,邵某予以收受。8、收受安庆新城悦盛房地产发展有限公司购物卡0.9万元。2017年春节、中秋节和2018年春节,安庆新城悦盛房地产发展有限公司为感谢邵某在公司开发的吾悦广场地下人防工程质量监督验收、吾悦华府项目人防工程行政审批事项等方面的关照和希望继续得到其关照,由公司经理汪某1先后送给邵某购物卡0.5万元、0.2万元和0.2万元,合计0.9万元,邵某予以收受。9、收受安徽省永信人防工程建设监理有限公司现金0.7万元、购物卡0.2万元,合计0.9万元。2017年春节、2019年春节和2020年春节,安徽省永信人防工程建设监理有限公司为在业务推荐、日常监管、项目验收等方面得到邵某的关照,由监理部经理曹某先后送给邵某现金0.2万元、购物卡0.2万元、现金0.5万元,合计0.9万元,邵某予以收受。10、收受安庆市大地房地产开发有限公司购物卡0.7万元。2017年春节至2020年春节,安庆市大地房地产开发有限公司为在人防工程审批等方面得到邵某的关照,由公司总经理张某每年春节、中秋节送给邵某购物卡0.1万元,合计0.7万元,邵某予以收受。11、收受安庆碧桂园房地产开发有限公司购物卡0.5万元。2018年春节至2020年春节,安庆碧桂园房地产开发有限公司为在人防工程行政审批等方面得到邵某的关照,由公司开发部经理江某每年春节、中秋节送给邵某购物卡0.1万元,合计0.5万元,邵某予以收受。12、收受安庆置地投资有限公司购物卡0.4万元。2019年端午节、中秋节和2020年春节,安庆置地投资有限公司为在人防工程行政审批等方面得到邵某的关照,由公司工程部经理郑某1先后送给邵某购物卡0.1万元、0.1万元和0.2万元,合计0.4万,邵某予以收受。13、收受安徽北斗人防工程防护设备有限公司购物卡0.4万元。2018年春节和2019年春节,安徽北斗人防工程防护设备有限公司为在公司人防工程项目检查验收等方面得到邵某的关照,由公司总经理范某送给邵某购物卡0.2万元,合计0.4万元,邵某予以收受。14、收受安徽省民防工程设计审查中心购物卡0.4万元。2019年春节和2020年春节,安徽省民防工程设计审查中心为在公司图审项目款支付、业务分配等方面得到邵某的关照,由法定代表人陈某1送给邵某购物卡0.2万元,合计0.4万元,邵某予以收受。15、收受安庆市迎春房地产开发有限公司购物卡0.2万元。2019年春节和2020年春节,安庆市迎春房地产开发有限公司为在人防工程行政审批、人防工程质量监督验收等方面得到邵某的关照,由公司法定代表人程某送给邵某购物卡0.1万元,合计0.2万元,邵某予以收受。16、收受安庆融创新宜置业有限公司购物卡0.2万元。2020年春节前的一天,安庆融创新宜置业有限公司为感谢邵某在公司开发的融创时代宜城项目人防工程行政审批等方面的关照,由公司开发部经理朱某送给邵某购物卡0.2万元,邵某予以收受。17、收受安庆富春东方商业管理有限公司(以下简称富春公司)购物卡1500元、电影卡500元,合计2000元。(1)2016年春节后的一天,富春公司为在公司运营的人民路地下人防工程日常检查等方面得到邵某的关照,由公司常务副总经理胡某送给邵某购物卡1000元,邵某予以收受。(2)2017年中秋节和2018年春节,富春公司为在公司运营的人民路地下人防工程日常检查等方面得到邵某的关照,由公司物业部经理顾某送给邵某购物卡500元、电影卡500元,合计1000元,邵某予以收受。18、收受安徽金盾人防设备有限公司现金1000元。2017年夏天,安徽金盾人防设备有限公司为在安庆市立医院新区人防工程防化设备业务上得到邵某的关照,由公司法定代表人李某送给邵某现金1000元,邵某予以收受。案发后,被告人邵某亲属代其退缴了一万元赃款。2020年5月7日，经宿松县纪委监委研究，报请安庆市纪委监委批准，对邵某采取留置措施，当天10时许，办案组派人将邵某从安庆市政务服务中心直接带至安庆市党风廉政教育基地。留置期间，邵某交代了其违法犯罪事实，包括组织未掌握的违纪违法问题。上述事实，被告人邵某在开庭审理过程中亦无异议，且有安庆市纪委监委指定管辖决定书，宿松县纪委监委立案通知书和立案决定书，宿松县监察委员会搜查笔录，宿松县监察委员会扣押通知书和扣押清单，邵某的户籍证明，干部履历表，干部任免审批表，安庆市人民防空办公室庆人防[2016]18号《关于人秘科、工程科科长岗位轮换的通知》，安庆市人防办党组《关于免去邵某同志职务的通知》，安庆市公安局北正街派出所出具的《无违法犯罪记录证明》，缴款单，宿松县监察委员会出具的《关于邵某到案经过的说明》，钟南公司财务明细账及会计凭证，安徽省人防办在皖销售安装人防工程防护设备产品定点企业信息公示，安庆市人防办统一社会信用代码证书，安庆市编制委员会、安庆市人民政府办公室有关人防办职能配置、内设机构和人员编制的文件，安庆市人防办权力及责任清单，安庆市人民防空办公室《安庆市人防工程建设审批监督管理责任追究暂行规定》等政策、业务类文件、资料，宿松县纪委监委协助查询财产通知书，中国工商银行安庆市支行查询明细，安徽双鹏实业有限公司、芜湖徽铠安宏人防设备有限公司、安徽华诚人防设备有限公司、安徽北斗人防工程防护设备有限公司、华优建筑设计院有限责任公司安徽分公司、安徽盛平人防施工图审查有限公司、安庆富春东方商业管理有限公司、安庆市人防工程有限公司、永信人防监理公司、安庆市迎春房地产开发有限公司、安庆市大地房地产开发有限公司、安庆市碧桂园房地产开发有限公司、安庆市天盟置业有限公司、安庆融创新宜置业有限公司、安庆市新城悦盛房地产发展有限公司、安庆置地投资有限公司等的营业执照、2016-2020年承接人防工程设备安装项目统计、双鹏公司等和相关公司签订的合同等书证，证人程某、陈某1、范某、胡某、顾某、谢某、牛某、张某、江某、陈某2、陈某3、孙某、李某、穆某、唐某、余某、彭某、储某、罗某、叶某、朱某、汪某1、汪某2、宣某、曹某、郑某1、郑某2、陈某4的证言，储小慧和彭代兴出具的情况说明，被告人邵某的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人邵某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后非法收受他人财物共计21.3万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人邵某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，应予采纳。被告人邵某有索贿情节，从重处罚。被告人邵某到案后，能如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。被告人邵某亲属代其退缴了部分违法所得，可对邵某从轻处罚。对于被告人邵某的辩护人辩护提出邵某系自首的问题，经查，宿松县监察委员会立案后对邵某采取留置措施，在监察机关已掌握行贿人向邵某行贿的主要犯罪事实后，邵某才供述监察机关已掌握的其受贿的主要犯罪事实和部分未掌握的同类犯罪事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》：“没有自动投案，在办案机关调查谈话，讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关掌握的罪行属不同种罪行的；”的规定，邵某并非自动投案；其供述的是监察机关已掌握的其受贿的主要犯罪事实和部分未掌握的同种类犯罪事实，不能认定为自首，故对邵某的辩护人此节辩护意见不予采纳。被告人邵某的辩护人建议对邵某判处三年以下有期徒刑并适用缓刑的辩护意见与本院查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。被告人邵某的辩护人提出的其他与本院查明的事实和法律规定相符的辩护意见，本院予以采纳。综上，根据被告人邵某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对于社会的危害程度等，决定对其予以处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人邵某犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月7日起至2023年8月6日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人邵某退缴的违法所得人民币10000元，依法没收，上缴国库；继续追缴被告人邵某的违法所得人民币203000元，予以没收。上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  袁勇奇审判员  凌劲松审判员  黄长春二〇二〇年十月十九日法官助理王松梅书记员马益附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。