广西壮族自治区灵川县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)桂0323刑初156号 公诉机关灵川县人民检察院。 被告人李新娥，女，1982年10月7日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地广西壮族自治区灵川县，现住灵川县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2020年5月12日被灵川县公安局监视居住，同年8月17日经灵川县人民检察院决定对其取保候审，同日由灵川县公安局执行取保候审。同年9月18日经本院决定对其取保候审，同日由灵川县公安局执行取保候审。 辩护人刘创新，广西善仁律师事务所律师。 被告人李运子兑，男，1957年8月8日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在广西壮族自治区灵川县，现住灵川县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2020年5月11日被灵川县公安局刑事拘留，同年6月17日经灵川县人民检察院批准逮捕，次日由灵川县公安局执行逮捕。现羁押于灵川县公安局看守所。 辩护人袁志强，广西桂山律师事务所律师。 被告人石双荣，男，1978年8月7日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地广西壮族自治区灵川县，现住灵 川县潮田乡潮田街001号。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2020年5月11日被灵川县公安局刑事拘留，同年6月17日经灵川县人民检察院批准逮捕，次日由灵川县公安局执行逮捕。现羁押于灵川县公安局看守所。 辩护人宗少文，广西嘉沁律师事务所律师。 灵川县人民检察院以灵检刑诉[2020]148号起诉书指控被告人李新娥、李运子兑、石双荣犯破坏生产经营罪，于2020年9月18日向本院提起公诉。本院依法适用组成合议庭，公开开庭审理了本案。灵川县人民检察院指派检察员陆仲达出庭支持公诉，被告人李新娥、李运子兑、石双荣到庭参加了诉讼。辩护人刘创新、袁志强、宗少文到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，灵川县鲁鑫建材有限公司（以下简称鲁鑫公司）位于灵川县潮田乡付足村委境内的聚鑫采石场，因采石爆破导致付足村委村民房屋受损，双方协商同意聘请第三方广西桂宜建设工程检测有限公司进行鉴定，评定受损补偿标准。部分受损村民认可赔偿数额并已领取赔偿款，部分受损村民认为补偿标准过低，拒不领取赔偿款。未领取赔偿款这部分村民选出被告人李新娥、李运子兑、石双荣，石某5（不起诉）、毛某（不起诉）五人为代表负责和采石场及政府协商赔偿事宜。 2019年10月至12月期间，以李新娥、李运子兑为首的部分村民到鲁某公司协调赔偿事宜时，阻碍了鲁某公司的正常生产经营。 2020年3月，李新娥等人召集村民开会商量阻工事宜，村民都同意采用封某不给采石场车辆进出的方式阻工，以此来增加协商赔偿事宜的筹码。 2020年3月14日，李新娥等人组织村民在采石场必经的路口，用石块、树枝等物设置路障。李新娥负责管理阻工资金。石双荣负责购买雨棚及横幅材料。李新 娥、李运子兑负责排班及安排村民轮守。 2020年3月15日下午，李新娥拦停采石场外出采购的皮卡车，采石场员工一方与村民一方发生争执，进而打斗。石双荣、李运子兑均在场，并且李运子兑手持镰刀威胁采石场员工，后派出所民警赶到现场处置，才将受伤员工送往医院救治。 2020年4月24日，灵川县公安局及潮田乡政府组织人员到现场强制拆除雨棚和路障，遭到村民反石双荣筹人不听劝阻，阻碍民警执法，导致灵川县公安局四名辅警受伤，其中两名辅警构成轻微伤。 2020年4月25日，李新娥等人再次组织村民封某、搭建雨棚设置路障，不准采石场车辆通行。 2020年5月11日，李新娥（因当时哺乳期故监视居住)、李运子兑、石双荣等人因涉嫌破坏生产经营罪被灵川县公安局抓获并刑事拘留。 2020年5月17日，村民自行拆除雨棚和路障，恢复通行。 针对上述指控的事实，公诉机关向法庭出示和宣读了相关书证、证人证言、鉴定意见、现场勘验检查笔录、视听资料及被告人供述等证据。公诉机关认为,被告人李新娥、李运子兑、石双荣纠集3人以上公然破坏采石场生产经营，三人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。 被告人李新娥、李运子兑、石双荣对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。 经审理查明，鲁鑫公司位于灵川县潮田乡付足村委境内的聚鑫采石场，因采石爆破导致付足村委村民房屋受损，双方协商同意聘请第三方广西桂宜建设工程检测有限公司进行鉴定，评定受损补偿标准。部分受损村民认可赔偿数额并已领取赔偿款。 部分受损村民认为补偿标准过低，拒不领取赔偿款。未领取赔偿款这部分村民选出被告人李新娥、李运子兑、石双荣，石某5、毛某五人为代表负责和采石场及政府协商赔偿事宜。 2019年10月至12月期间，以李新娥、李运子兑为首的部分村民到鲁某公司协调赔偿事宜时，阻碍了鲁某公司的正常生产经营。 2020年3月，李新娥等人召集村民开会商量阻工事宜，村民都同意采用封某不给采石场车辆进出的方式阻工，以此来增加协商赔偿事宜的筹码。 2020年3月14日，李新娥等人组织村民在采石场必经的路口，用石块、树枝等物设置路障。李新娥负责管理阻工资金。石双荣负责购买雨棚及横幅材料。李新娥、李运子兑负责排班及安排村民轮守。 2020年3月15日下午，李新娥拦停采石场外出采购的皮卡车，采石场员工一方与村民一方发生争执，进而打斗。石双荣、李运子兑均在场，并且李运子兑手持镰刀威胁采石场员工，后派出所民警赶到现场处置，才将受伤员工送往医院救治。 2020年4月24日，灵川县公安局及潮田乡政府组织人员到现场强制拆除雨棚和路障，遭到村民反石双荣筹人不听劝阻，阻碍民警执法，导致灵川县公安局四名辅警受伤，其中两名辅警构成轻微伤。 2020年4月25日，李新娥等人再次组织村民封某、搭建雨棚设置路障，不准采石场车辆通行。 2020年5月11日，李新娥（因当时哺乳期故监视居住)、李运子兑、石双荣等人因涉嫌破坏生产经营罪被灵川县公安局抓获并刑事拘留。 2020年5月17日，村民自行拆除雨棚和路障，恢复通行。 上述事实，被告人李新娥、李运孑兑、石双荣在开庭审理过程中无异议，且有公诉机关并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、受案登记表、立案决定书，证实灵川县公安局2020年4月26日受案后于同日立案侦查。 2、户籍证明，证实被告人李运孑兑出生于1957年8月8日、被告人李新娥出生于1982年10月7日、石双荣出生于1978年8月7日，其作案时均已达刑事责任年龄。 3、抓获经过，证实被告人李运孑兑、石双荣、李新娥被侦查机关抓获归案的基本情况。 4、抓获经过，证实灵川县公安局抓获被告人李运孑兑、石双荣、李新娥的经过。 5、前科证明，证实被告人李新娥、李运孑兑、石双荣无犯罪前科。 6、企业复工证明，证实灵川县潮田乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部同意灵川县鲁蠢建材有限公司的复工申请。 7、《灵川县应急管理局关于对灵川县鲁某建材有限公司复工申请的批复》，证实灵川县应急管理局同意灵川县鲁蠢建材有限公司采石场复工建设的申请。 8、《关于灵川县鲁鑫建材有限公司与潮田乡付足村村民小组就有关房屋震动补偿的会议纪要》，证实灵川县潮田乡付足村村民代表与灵川县鲁某建材有限公司对房屋被震裂的赔偿事宜达成共识。 9、《关于同意灵川县鲁某建材有限公司灵川县潮田乡聚鑫建筑石料用灰岩矿建设项目安全设施设计实施的批复》、《灵川县潮田乡聚鑫建筑石料用灰岩矿( 200万吨/年新建项目）安全设施设计》审查组审查意见及审查组人员名单、专家组审查意见及专家组人员名单,证实灵川县应急管理局同意专家组和审查组的意见，同意实施灵川县潮田乡聚鑫建筑石料用灰岩矿的安全设施设计。 10、营业执照、采矿许可证，证实灵川县鲁某建材有限公司有建筑石料用灰岩矿的经营资质和开采许可。 11、桂林市中西医结合医院放射科DR检查报告单、放射科CT检查报告单、收费票据12份、病例一份，证实2020年3月15日，曾德海、袁某、李某4、苏某1、丁某在聚鑫采石场路口与村民发生打斗后到医院的就诊情况。 12、行政处罚决定书，证实秦接元、李军英因2020年4月24日阻拦灵川县公安局执法车辆不给通行被灵川县公安局行政拘留七日，石双荣、石孑兑苟、黄某因2020年4月24日因殴打灵川县公安局执法人员被灵川县公安局行政拘留十日。 13、灵川县公安局出具的情况说明，证实被告人李新娥于2020年5月11日被灵川县公安局监视居住，石某5、毛某分别于2020年5月20日、28日被灵川县公安局取保候审。 14、证人李某1、黄某、石某1、李某2、李某3的证言，证实石某1、李某1、黄某、李某2、李某3承认参与2020年3月到4月的封某阻工。 15、证人秦某、赵某1的证言，证实二人参与处理2020年3月15日村民与聚鑫采石场员工冲突的具体过程。 16、证人袁某、刘某1、李某4、丁某、苏某1、曾某1、李某5七人的证言，证实2020年3月15日与付足部分未领补偿款村民发生冲突的过程。 17、病例资料8页，证实丁某、李某4、苏某1因2020年3月15日与村 民冲突受伤的情况。 18、证人秦某、赵某2的证言，证实二人对付足部分未领补偿款村民与聚鑫采石场之间矛盾的看法。 19、证人石某2、石某3、李某6的证言，证实从已领补偿款村干及村民的角度谈各自对未领补偿款部分村民与聚鑫采石场之间矛盾的看法。 20、证人石某4、唐某的证言，证实承认2020年3月14日到4月24日参与堵路阻工。 21、证人石某5、毛某的证言，证实自己是村民代表，承认参与了破坏采石场生产经营。但认为自己不是组织者，只是一般参与者。 22、现场勘验笔录、现场照片，证实灵川县公安局对2020年4月24日，潮田乡付足村村民强行拦停政府车辆、阻止车辆通行并民警发生肢体冲突，妨害政府与民警执行公务的现场进行了勘验，该现场位于兴阳公路潮田乡付足村委付足村路段；于2020年4月26日对被告人阻拦聚鑫采石场车辆进出的作案现场进行勘验，该作案现场位于潮田乡付足村委付足村聚鑫采石场路口。 23、苏某2的辨认笔录，证实苏小辉对其在灵川县潮田乡付足村执行维护秩序任务时，将其右手抓伤、鼻梁撞肿的男子进行了辨认，该男子系付足村村民石双荣。 24、刘某2的辨认笔录，证实刘建华对其在灵川县潮田乡付足村执行维护秩序任务时，将其脖子抓住的男子进行了辨认，该男子系付足村村民黄某。 25、梁某的辨认笔录，证实梁春林对其在灵川县潮田乡付足村执行维护秩序任务时，用脚踹盾牌将其小腿碰上的男子进行了辨认，该男子系付足村村民石双荣 。 26、莫某的辨认笔录，证实莫涛对其在灵川县潮田乡付足村执行维护秩序任务时，用拳头打伤其左脸颊的男子进行了辨认，该男子系付足村村民石孑兑苟。 27、刘某2的辨认笔录，证实刘建华对其在灵川县潮田乡付足村执行维护秩序任务时，将其副大队长胡某扑倒在地的男子进行了辨认，该男子系付足村村民石双荣。 28、胡某的辨认笔录，证实胡景南对其在灵川县潮田乡付足村执行维护秩序任务时，将其推倒在地的男子进行了辨认，该男子系付足村村民石双荣。 29、法医学人体损伤程度鉴定书，证实莫某、刘某2所受损伤评定为轻微伤。 30、提取笔录、视听资料、电子数据制作说明各一份、视频截图，光盘（光盘内均为从鲁某公司提取的记录仪视频），证实：被告人李新娥、石双荣、李运孑兑在聚鑫采石场内阻拦施工及在采石场路口设置雨棚和路障拦截釆石场车辆进出，影响聚鑫采石场正常经营的犯罪事实，其分别对到聚鑫采石场阻拦施工及在采石场路口设置雨棚和路障拦截采石场车辆进出的付足村村民进行了指认。 31、被告人李新娥的供述与辩解，证实其承认2019年到鲁某采石场阻工，关电闸、拦停挖机；承认2020年3月14日到4月24日参与堵路，4月24日政府强拆路障后25日和村民再次封某到5月。否认自己是组织者，承认自己积极参与，承认阻路村民出资是自己负责收支的。 32、被告人李运子兑的供述与辩解，证实承认2019年多次到鲁某采石场阻工，关电闸。承认2020年3月14日到4月24日参与堵路。认为召集者是李新娥 。自己负责写材料向政府反映问题。 33、被告人石双荣的供述与辩解，证实承认2020年3月到鲁某采石场阻工。承认2020年3月14日到4月24日参与堵路。4月25日政府强拆路障后被抓获行政拘留10日（因疫情暂缓执行）。每次开会都是李新娥电话叫去的。认为李新娥和李运子兑是组织者。 本院认为，被告人李新娥、李运子兑、石双荣纠集3人以上，以其他方法破坏生产经营，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，构成破坏生产经营罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人李新娥、李运子兑、石双荣犯罪后均如实供述其犯罪事实，并认罪认罚，依法可以从轻处罚。为严肃国法，保护公民生产经营的正常活动、财产利益及身体健康不受侵犯，维护社会治安秩序，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人李新娥犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、被告人李运子兑犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 三、被告人石双荣犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周元璋 人民陪审员  李荣芳 人民陪审员  张惠淑 二〇二〇年十月二十日 法官 助理  朱林萍 代书 记员  杨玲艳