浙江省瑞安市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）浙0381民初7346号 原告：阮立国，男，1958年6月22日出生，汉族，住瑞安市。 原告：阮荣建，男，1983年7月28日出生，汉族，住瑞安市。 原告：阮荣华，男，1987年4月21日出生，汉族，住瑞安市。 原告：宋兰妹，女，1962年6月9日出生，汉族，住瑞安市。 四原告共同委托诉讼代理人：张康祥,浙江玉海律师事务所律师。 被告：瑞安市莘塍街道垟底村股份经济合作社，住所地瑞安市莘塍街道垟底村办公楼，统一社会信用代码N2330381556186461H。 法定代表人：林玉钱，社长。 被告：瑞安市莘塍街道垟底村社区居民委员会，住所地瑞安市莘塍街道垟底村办公楼，统一社会信用代码55330381MEA7840439。 负责人：阮立义。 两被告共同委托诉讼代理人：张存贤，瑞安市正大法律服务所法律工作者。 原告阮立国、阮荣建、阮荣华、宋兰妹与被告瑞安市莘塍街道垟底村股份经济合作社、瑞安市莘塍街道垟底村社区居民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用简易程序，于同年9月30日公开开庭进行了审理，原告阮立国、阮荣建、阮荣华及四原告共同委托诉讼代理人张康祥，两被告共同委托诉讼代理人张存贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告给予原告阮立国、阮荣建、阮荣华、宋兰妹就2008年垟底村瑞祥返回地分配按100%享受村民社员利益（其中阮立国、宋兰妹211194元，阮荣建434121元，阮荣华418164.12元，共1063479.12元）；2.本案一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告一家原籍是地地道道的瑞安市莘塍街道垟底村（以下简称垟底村）人，原告阮立国的父亲阮世芬1950年参加抗美援朝战争，1953年抗美援朝战争胜利，退伍复员参加垟底村生产队以务农为生，为了补贴家用副业从事温瑞塘河运输（莘塍至温州）。天有不测风云，1969年的一天夜晚从温州回莘塍的途中汀田亭河段突遇暴雨沉船落水不幸身亡，享年39岁。当年原告阮立国13岁，为了生计原告母亲带着阮立国等四个兄弟姐妹改嫁平阳郑楼，同时于1970年4月30日将原告阮立国的户籍从垟底村迁到平阳郑楼。但继父家人多田少，生活也是非常困难。为了减轻继父家庭的压力负担及落叶归根情结，1988年3月份原告阮立国带着原告宋兰妹、阮荣建、阮荣华一家四口搬回原籍垟底村投靠叔叔阮世仗生活。因户口没有一同迁回垟底村，给一家人的生产、生活带来诸多不便，迫于生计原告与垟底村委员会协商并经其同意，原告阮立国于1998年11月5日向瑞安市公安局（莘塍派出所）提出将原告一家户口从平阳郑楼迁回莘塍镇垟底村的申请。1999年6月1日莘塍镇垟底村民委员会、瑞安市莘塍镇人民政府再次出具证明“兹由村民阮立国于1958年古历5日6日出生，该村民原籍系落户我村，现要求全家迁入原籍（即户口落户我村）。本村经协商，同意其户口迁入”。1999年7月2日四原告的户口正式从平阳郑楼郑一村迁回莘塍街道垟底村（四原告1999年在平阳郑楼郑一村没有二轮土地承包权）。从此，原告一家在垟底村履行着选举、农保、集资等村民的基本权利和义务。2008年垟底村出让了村里的返回地，当时的书记林玉钱主动找原告家去商量，和原告说村里决定把原告家划分为卖粮户来处理，四原告明明是农业家庭户，村里硬把原告一家划为卖粮户，对此原告不理解。2018年6月6日垟底村民委员会召开村民代表大会，大会决议通过了“1、垟底村公务员（事业人员）阮建武、阮志斌、阮晓国、阮水利等四人红证及下拨享受按100%……7、垟底村民阮立国户口及村内受益问题按买粮户50%享受……”等9大议程。此外，2008年5月27日村民代表会议通过的《垟底村瑞祥返回地分配方案》第三条第1款规定“结婚迁入按村民代表会议通过决议之日起15天内办理户口迁入手续，即2008年6月12日迁入参加分配，逾期不参加分配。新生儿按村民代表会议通过决议之日为界限，即2008年5月27日前出生登记的参加分配，5月27日以后出生的不予分配。”第四条规定“户头、人头分配办法：二八开后的80%面积，其中50%按户头分配，50%由人头分配（按测算基分进行分配）。”综上，原告一家原籍是地地道道的莘塍街道垟底村人，农业家庭户，因家庭变故原告阮立国的母亲1970年带着子女改嫁平阳郑楼并随迁了户口，但1988年原告阮立国带着宋兰妹、阮荣建、阮荣华重新回到垟底村居住生活，1999年二轮土地承包分配期间经村委会及镇政府同意户口正式迁回垟底村，至今原告全家在村里享有并承担着村民的基本权利和义务。现被告就垟底村瑞祥返回地分配将原告按买粮户对待，仅享受其他村民社员利益的50%，有违客观公正原则。2018年虽通过村民代表大会决议，但至今连50%的社员权益也分文未给付。给原告一家造成了极大的财产和精神损失，严重侵害了原告一家的合法权益。协商未果，故原告依据我国民事诉讼法第119条规定向贵院提起诉讼，请立案审理，判如所请。 两被告共同辩称：阮立国的父亲虽然是垟底村人，但其母亲已经带子女改嫁平阳。原告户籍虽然在1999年迁回，但没有实际居住在垟底村，而且原告也承诺过不享受垟底村分配。2008年的分配方案规定，人口基分根据83年一轮土地承包底册为基数，户粮性质按83年已定的标准界限为参依据。由于原告没有一轮、二轮土地承包权，不符合垟底村的社员身份，因此2008年原告不享受分配。2018年6月垟底村民委员会召开村民代表大会，但是“垟底村民阮立国户口及村内受益问题按买粮户50%享受”的议程未经全体党员同意，因此没有实施。 四原告在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据1.四原告户口簿、户内人员情况，证明原告主体身份，系农业家庭户； 证据2.证明、全国组织机构统一社会信用代码公示查询，证明被告主体身份； 证据3.《垟底村瑞祥返回地分配方案》、原告权益表，证明分配方案内容及原告应该享有的权益； 证据4.村民代表大会决议，证明决议原告按买粮户标准享受50%不公平； 证据5.郑一村证明，证明原告在郑一村不享有二轮土地承包权； 证据6.族谱、户籍迁出证明、户籍迁回报告及证明、农村医疗保险单，证明原告垟底村集体经济组织成员资格。 两被告在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据7.垟底村瑞祥返回地分配方案，证明该瑞祥返回地于2008年分配给村民，原告不享有瑞祥返回地分配权益； 证据8.垟底村村务联席会议记录，证明2018年1月19日及2018年3月7日村两委同意阮立国户户口迁入本村，户口迁入本村后，享有村以后返回地分配权益50%，但必须经村全体党员及村民代表大会表决通过，并公示； 证据9.户籍证明，证明阮立国、宋兰妹已经离婚。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对证据1、4-6、7、8及证据3中的分配方案，质证方对真实性无异议，但对关联性或者证明力表示异议，本院对上述证据的事实部分予以确认；对证据3中的权益表，质证方对该证据三性均表示异议，鉴于原告未能充分说明该权益表的具体构成及计算依据，该证据不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告阮立国、宋兰妹原系夫妻关系。原告阮荣建、阮荣华系原告阮立国、宋兰妹的儿子。原告阮立国原出生于垟底村，1970年4月30日其户口随母迁至浙江省平阳县××镇。1999年7月2日，四原告户口由浙江省平阳县郑一村迁至垟底村。 2008年5月27日，经垟底村村民代表会议通过了《垟底村瑞祥返回地分配方案》，其中规定：瑞祥返回地总面积5.582亩……合计建筑平方面积9675平方米。提成10%留村集体作为机动，解决争议或遗漏户结算弥补；可分配面积按83年一轮土地承包在册人口、劳力等级，采取二八开办法，提20%由农业劳动力分配；人口基分根据83年一轮土地承包底册为基数，根据现实人口测算为基分参加分配；结婚迁入按村民代表会议通过决议之日起15天内办理户口迁入手续，即2008年6月12日迁入参加分配，逾期不参加分配。新生儿按村民代表会议通过决议之日为界限，即2008年5月27日前出生登记的参加分配，5月27日以后出生的不予分配；户头、人头分配办法：二八开后的80%面积，其中50%按户头分配，50%由人头分配（按测算基分进行分配）；户头按一个基本户主的下一代儿子为户数，每一子作一个户数分配，采取10分制办法，测算户头的分数……其中长子为10分，次子、三子满22周岁的为10分，21-19周岁的为9分；男性基分测算……21周岁为22.94分……已婚未育青年基分，外加未来子女基分，合计26.6基分等内容。此后，两被告未将原告列入分配名单。 本院认为，根据《垟底村瑞祥返回地分配方案》规定的户头测算分配办法，案涉分配方式实则系按户分配，即以家庭承包户为分配对象并确定户数，同时计算该户内人员的劳力、人口基分（该人口基分尚包括除本案四原告之外其他人员的分配权益），综合予以确定。现四原告以个人名义起诉，主体不符，应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告阮立国、阮荣建、阮荣华、宋兰妹的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 董学认 二〇二〇年十月二十一日 代书记员 李佳诺 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。