湖南省澧县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0723刑初197号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人澧县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告揭爱民，男，1972年4月11日出生于湖南省澧县，汉族，小学文化，无业，现住澧县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月27日被澧县公安局取保候审，2020年8月7日本院决定对其取保候审，当日由澧县公安局执行。 被告人暨附带民事公益诉讼被告曲方秋，男，1970年8月12日出生于湖南省澧县，汉族，初中文化，无业，现住澧县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月27日被澧县公安局取保候审，2020年8月7日本院决定对其取保候审，当日由澧县公安局执行。 澧县人民检察院以湘澧检刑一刑诉（2020）160号起诉书指控被告人揭爱民、曲方秋犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月31日向本院提起公诉。在诉讼过程中，澧县人民检察院以湘澧检五部民公诉[2020]2号刑诉附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2020年10月15日公开开庭进行了合并审理。澧县人民检察院指派检察官程璐璐、检察官助理詹方泽出庭支持公诉，并指派检察官赵旭、检察官助理陈晓出庭履行职责，被告人暨附带民事公益诉讼被告揭爱民、曲方秋到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2020年4月4日晚9时许，被告人揭爱民、曲方秋明知澧水河段属于禁捕区和禁捕期，仍携带预先购买好的电捕鱼工具“雷克”蓄水池、“钻石”纳米双频磁力传感器（逆变器）等，划渔船至澧水河原澧县氮肥厂老码头段水域非法捕鱼，当晚11时许，被澧县渔政监督管理所工作人员发现后弃船而逃，澧县渔政监督管理所工作人员当场将遗弃的渔船、电捕鱼工具、电捕的草鱼、鲫鱼100余斤及手机等扣押。 2020年3月份的一天，被告人揭爱民、曲方秋也以同样的电捕鱼方式在澧水河非法捕鱼约3斤。 2020年4月27日，被告人揭爱民、曲方秋主动向澧县公安局投案，并如实供述了上述事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了案件揭发及抓获经过、常住人口信息表、核定意见等书证，证人彭某、揭某银等人的证言，现场勘验、检查笔录被告人的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人揭爱民、曲方秋违反保护水产资源法规，在禁渔区和禁渔期使用禁用的捕鱼工具和方法非法捕鱼，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究二被告人的刑事责任。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人揭爱民、曲方秋均起主要作用，均系主犯。因被告人揭爱民、曲方秋犯罪后投案自首，认罪认罚，公诉机关建议对被告人揭爱民、曲方秋均判处拘役三个月，可以适用缓刑。 附带民事公益诉讼起诉人提出，被告揭爱民、曲方秋二人在禁渔期使用明令禁止的电捕鱼的方式非法捕捞水产品，对当地水生生物及水体水质造成严重影响，破坏了渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条第一款第（五）、（六）、（七）项、第六十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条、第一百七十九条第一款第（五）、（八）、（十一）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条的规定，被告揭爱民、曲方秋二人对其实施电捕鱼的行为应共同承担赔偿损失、恢复原状、赔礼道歉的民事侵权责任，提请本院：1、判令被告揭爱民、曲方秋共同赔偿直接经济损失1120元；2、判令被告揭爱民、曲方秋共同赔偿鱼类当年产卵损失700元，渔业资源损失3360元，共计4060元；3、判令被告揭爱民、曲方秋将第1、2项诉讼请求中的赔偿款项，共同按照湖南省澧县渔政监督管理站渔业资源损失评估意见书中提出的渔业资源修复意见，从省级以上苗种场购买价值5180元（直接经济损失与鱼类当年产卵损失、渔业资源损失之和）的苗种，投放至其电鱼水域，用于修复渔业资源环境；4、判令被告揭爱民、曲方秋两人在市级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉。 被告人揭爱民、曲方秋对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对于附带民事公益诉讼起诉人提出的民事责任部分，附带民事公益诉讼被告揭爱民、曲方秋均没有异议，愿意承担相应的赔偿责任。 经审理查明，2020年2月28日，常德市农业农村局办公室《关于做好2020年相关水域禁渔期管理工作的通知》明确们月1日零时起至6月30日24时止，洞庭湖和沅澧水干流常德段保护区以外水域开始进入为期4个月的禁渔期。 2020年4月4日21时许，被告人揭爱民、曲方秋二人明知澧水河段属于禁捕区和禁捕期，仍携带预先购买好的电捕鱼工具（木船1条、“雷克”蓄水池1个、“钻石”纳米双频磁力传感器1个、丝网2条、电跑杆2根）划渔船至澧水河原澧县氮肥厂老码头段水域非法捕捞水产品，23时许，被告人揭爱民、曲方秋非法捕捞行为被澧县渔政监督管理所工作人员发现，二人弃船而逃。澧县渔政监督管理站工作人员将被告人揭爱民、曲方秋遗弃的电捕鱼工具、100余斤渔获物及1台手机当场扣押。 2020年3月份的一天，被告人揭爱民、曲方秋也以同样的电捕鱼方式在澧水河非法捕鱼约3斤。 2020年4月15日，被告揭爱民、曲方秋主动到澧县渔政监督管理站说明情况。 2020年4月27日，被告人揭爱民、曲方秋主动向澧县公安局投案，并如实供述了上述事实。 2020年6月23日，经澧县渔政监督管理站渔业资源评估，被告揭爱民、曲方秋两人非法捕捞渔获物重量70公斤，直接经济损失1120元，鱼类当年产卵损失700元，渔业资源损失3360元。专家建议揭爱民、曲方秋二人从省级以上苗种场购买上述价值的苗种，投放至电鱼水域，用以修复对渔业资源造成的损失。 上述事实有经庭审举证、确认的案件揭发经过、常住人口信息表、现场照片、核定意见、常德市农业农村局办公室《关于做好2020年相关水域禁渔期管理工作的通知》、《湖南省人民政府关于湖南省长江流域重点水域禁捕的通知》、评估意见书等书证，证人彭某、揭光银等人的证言，现场勘验、检查笔录，被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人揭爱民、曲方秋违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，均构成非法捕捞水产品罪，应予依法惩处。公诉机关对二被告人的指控成立。被告人揭爱民、曲方秋犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，均是自首。本案系共同犯罪，被告人揭爱民、曲方秋均起主要作用，均系主犯。被告人揭爱民、曲方秋均具有如下情节：1、系自首，可以从轻或者减轻处罚；2、认罪认罚，可以依法从宽处理。本案在案件审理过程中，本院委托澧县司法局对被告人揭爱民、曲方秋的平时表现、公众评价及监管环境等进行考察，考察报告认为被告人揭爱民、曲方秋均具备社区矫正的条件，均可适用非监禁刑。公诉机关的量刑建议适当。 附带民事公益诉讼被告揭爱民、曲方秋二人在禁渔期使用明令禁止的电捕鱼的方式非法捕捞水产品，对当地水生生物及水体水质造成严重影响，破坏了渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，应共同承担赔偿损失、恢复原状、赔礼道歉的民事侵权责任，对于附带民事公益诉讼起诉人的请求本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十七条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第七十二条第一款，第七十三条第一、三款，第七十六条，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条，一百七十八条，第一百七十九条第一款第（五）、（八）、（十一）项，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条，第十五条第一款第（五）、（六）、（七）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条之规定，判决如下： 一、被告人揭爱民犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月； 被告人曲方秋犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月； （被告人揭爱民、曲方秋的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；自本判决生效之日起十日内，被告人揭爱民、曲方秋应持本判决书到澧县司法局报到，接受社区矫正。） 二、查获的渔获物及作案工具等予以没收； 三、附带民事公益诉讼被告揭爱民、曲方秋于本判决生效后三十日内共同支付5180元（含直接经济损失1120元、鱼类当年产卵损失700元、渔业资源损失3360元）用于购买鱼苗，修复渔业资源环境； 四、附带民事公益诉讼被告揭爱民、曲方秋于本判决生效后一个月内，对其非法捕捞水产品的行为在市级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  余 波 人民陪审员  左丽芬 人民陪审员  伊淑丽 二〇二〇年十月十五日 法官 助理  李子英 书 记 员  王雅馨 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，…… 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第一百七十八条二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。 连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。 连带责任，由法律规定或者当事人约定。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 《中华人民共和国渔业法实施细则》 第二十条禁止使用电力、鱼鹰捕鱼和敲作业。在特定水域确有必要使用电力或者鱼鹰捕鱼时，必须经省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 校对人：余波