安徽省天长市人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1181民初3163号原告：安徽省天长市千秋医药有限责任公司，住所地安徽省天长市石梁东路**，统一社会信用代码91341181527030200（1-1）。法定代表人：王学林，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵明健，安徽天道律师事务所律师。委托诉讼代理人：何云龙，安徽天道律师事务所律师。被告：李献忠，男，1968年6月29日出生，汉族，住安徽省天长市。委托诉讼代理人：林路，安徽扬天律师事务所律师。委托诉讼代理人：张冬梅，安徽扬天律师事务所律师。原告安徽省天长市千秋医药有限责任公司（以下简称千秋医药公司）诉被告李献忠劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告千秋医药公司的委托诉讼代理人何云龙，被告李献忠及其委托诉讼代理人张冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。千秋医药公司向本院提出诉讼请求：1.判令千秋医药公司无需支付李献忠解除劳动关系一次性伤残就业补助金96495元、住院期间护理费3627元、住院期间伙食补助费780元；2.判令千秋医药公司无需支付李献忠企业改制经济补偿金9000元；3.本案诉讼费由李献忠承担。事实和理由：天长市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称天长市仲裁委）对本案事实认定存在片面，导致适用法律错误。一、天长市仲裁委于2020年7月6日作出的天劳人仲裁字（2020）第35号仲裁裁决书依据的法律事实己过一年的劳动仲裁时效。1.李献忠于2014年3月20日被滁州市人力资源和社会保障局认定为工伤，2014年8月25日经滁州市劳动能力鉴定委员会鉴定工伤级别为捌级伤残。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，劳动争议中请求仲裁的时效期间为一年，时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，李献忠工伤保险待遇请求权明显超过一年的仲裁时效，不应得到支持。2.千秋医药公司支付李献忠企业改制经济补偿金9000元，不属于工资的范畴，属于一般债权请求权，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款规定,适用三年的诉讼时效，该债权请求权明显超出法律保护的时效范围。二、天长市仲裁委支持李献忠享受工伤待遇的裁决，违反一事不再理的原则。2014年8月25日经滁州市劳动能力鉴定委员会鉴定工伤级别为捌级伤残后，当时李献忠有两者选其一的解决劳动关系的方式，一是继续保持原有的劳动关系的前提下享受工伤待遇，另一种是解除劳动关系的前提下享受工伤待遇。事实是李献忠当时选择最有利于自身利益的第一种方式，李献忠受伤康复后没有正常工作，千秋医药公司一直按停工留薪期待遇标准发放给李献忠工资，并按期缴纳各项保险费用，案涉工伤争议已经处理完毕。现李献忠于2020年年初享受国家退役军人安置政策后，重新以工伤为由解除与千秋医药公司的劳动关系，主张公司工伤待遇违反一事不再理的原则，不应得到支持。三、天长市仲裁委支持李献忠享受工伤待遇应当充分考虑到停工留薪期待遇与伤残待遇的矛盾情形。依据《工伤保险条例》第三十一条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。可见，停工留薪期待遇与伤残待遇并不能同时享有，两者只能取其一。现李献忠要求享受工伤待遇，那么自2014年8月25日工伤职工评定日起其实际取得的停工留薪期待遇就应当予以返还给千秋医药公司。四、天长市仲裁委支持的一次性伤残就业补助金，参照的统筹地区上一年度职工月平均工资的标准适用错误。统筹地区上一年度职工月平均工资，应当以2014年8月25日作出鉴定的上一年度为标准（2013年统筹地区职工月平均工资为3983.8元）。综上，请求法院依法查清事实，支持千秋医药公司的诉讼请求。李献忠辩称，请求法院驳回千秋医药公司的诉讼请求。1.根据安徽省工伤保险条例实施细则的规定，职工构成7-10级工伤的在劳动合同终止或者劳动者提出解除劳动合同时，单位应当给予工伤保险待遇。千秋医药公司与李献忠签订的是长期劳动合同，李献忠于2020年6月向天长市仲裁委提出解除劳动合同，并要求千秋医药公司支付工伤保险待遇，不存在超过仲裁时效的情形，也不违反一事不再理的原则。停工留薪期的待遇与伤残待遇不存在矛盾的情形，千秋医药公司给李献忠发放的是基本的生活费用，不是停工留薪的标准。2.天长市仲裁委按照解除劳动合同时上一年度的统筹职工月平均工资认定一次性伤残就业补助金符合法律规定。本院经审理认定事实如下：李献忠于1992年1月退伍后被安置在天长市医药公司工作。2005年1月25日，天长市医药公司改制，改制后企业全称为安徽省天长市千秋医药有限责任公司。2005年1月12日，天长市医药公司向李献忠出具终止劳动合同通知书一份，该通知书载明李献忠与天长市医药公司的劳动合同将在2014年12月31日履行期满，不再续订，应支付李献忠经济补偿金9000元，经济补偿金兑现方式根据天长市医药公司改制方案执行。李献忠陈述该款由千秋医药公司保管，至今未能领取。改制后，李献忠在千秋医药公司工作。2013年12月23日，李献忠在工作过程中发生交通事故受伤。2014年3月20日，李献忠受到的事故伤害经滁州市人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年8月25日，李献忠的伤情经滁州市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍程度捌级。千秋医药公司已为李献忠办理和缴纳工伤保险。2014年12月19日，工伤保险基金向李献忠支付了一次性伤残补助金23606元。另查明，李献忠以千秋医药公司为被申请人，以至今未能享受工伤待遇、被申请人无法为其安排适当工作、其受伤后因无法继续从事原来工作每月仅领取1700元生活费为由，向天长市仲裁委申请仲裁，请求：一、依法解除双方劳动关系；二、依法裁决被申请人支付工伤待遇八级伤残补助金和解除劳动合同经济补偿金，共计186866元。具体赔偿标准如下：1.住院伙食补助费780元（39天×20元/天）；2.护理费3627元（39天×93元/天）；3.一次性工伤医疗补助金51464元（8个月×6433元/月）；4.一次性伤残就业补助金96495元（15个月×6433元/月）；5.支付解除劳动关系经济补偿金25500元（15×1700元/月）；6.前医药公司改制经济补偿金9000元。2020年7月6日，天长市仲裁委作出天劳人仲裁字【2020】第35号仲裁裁决书，裁决：一、申请人与被申请人解除劳动关系；二、被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金96495元（15个月×6433元/月）、住院期间护理费3627元（39天×93元/天）、住院伙食补助费780元（39天×20元/天）；三、由工伤保险基金支付申请人一次性工伤医疗补助金，具体金额以工伤保险经办机构测算为准；四、被申请人支付申请人企业改制经济补偿金9000元；五、驳回申请人的其他仲裁请求。千秋医药公司不服该裁决，在法定期间内向本院提起诉讼。再查明，天长市市属企业深化改革领导组文件（天企改[2004]11号）——关于市医药公司改制方案的批复记载“市发展计划委员会……经市属企业改革领导组十一月十一日会议研究，原则同意该方案，现批复如下：一、企业改制模式同意该企业按照整体改制、平稳过渡的原则，实行国有资本退出机制，将国有企业改造为由企业职工个人投资的股份制企业，实行企业经营者贴身经营；同时以企业国有资产和政策扶持搞好对企业职工的安置”。上述事实，有双方当事人陈述、天劳人仲裁字【2020】第35号仲裁裁决、滁认定0120140098号工伤认定决定书、滁鉴定0120140471号职工因工劳动能力鉴定结论通知书、终止劳动合同通知书、天长市市属企业深化改革领导组文件（天企改[2004]11号）等在卷佐证，并经庭审质证，可以认定。本院认为，李献忠因工作原因受到事故伤害，经工伤认定并经鉴定为劳动功能障碍程度捌级，依法享有工伤保险待遇和伤残待遇。千秋医药公司依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故，按照国家规定，工伤保险基金应当支付李献忠主张的因工伤发生的住院伙食补助费和解除劳动关系应当享受的一次性工伤医疗补助金；千秋医药公司应当支付李献忠主张的因工伤发生的住院护理费和解除劳动关系应当享受的一次性伤残就业补助金。千秋医药公司诉称李献忠主张住院护理费已超过仲裁时效，因李献忠确于2014年12月19日获得了工伤基金支付的一次性伤残补助金，其自2014年12月19日起就应当知道其可以向用人单位主张工伤保险待遇，因李献忠未举证证明仲裁时效存在中断或中止的情形，故其于2020年主张住院护理费超过仲裁时效。综上所述，千秋医药公司应当支付李献忠一次性伤残就业补助金96495元（15个月×6433元/月）。关于李献忠主张的改制经济补偿金9000元，系非因企业自主改制引发，本院依法不予处理。综上所述,依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条、第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第三十九条、《工伤保险条例》第三十七条之规定,判决如下：一、原告安徽省天长市千秋医药有限责任公司于本判决生效之日起三十日内支付被告李献忠一次性伤残就业补助金96495元；二、原告安徽省天长市千秋医药有限责任公司无需支付被告李献忠住院期间护理费3627元、住院期间伙食补助费780元；三、驳回原告安徽省天长市千秋医药有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告安徽省天长市千秋医药有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  董春慧二〇二〇年十月十五日法官助理朱海清书记员王羽附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国社会保险法》第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。