四川省成都市青白江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0113民初1825号 原告：成都久立净化工程有限公司，住所地四川省成都高新区石羊工业园。 法定代表人：刘明，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：蒋国和，男，公司员工。 委托诉讼代理人：张龙福，四川英济律师事务所律师。 被告：成都达文希农业科技有限公司，住所地四川省成都市青白江区福洪镇幸福村********。 法定代表人：林侃伦，执行董事兼总经理。 第三人：四川五真工程项目管理咨询有限公司，住，住所地四川省成都市青羊区王家塘巷******/div> 法定代表人：何敏，执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：肖新，男，公司员工。 委托诉讼代理人：杨继明，男，公司员工。 原告成都久立净化工程有限公司（以下简称久立公司）与被告成都达文希农业科技有限公司（以下简称达文希公司）及第三人四川五真工程项目管理咨询有限公司（以下简称五真公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用简易程序于2020年8月24日、9月10日、9月25日公开开庭进行了审理。原告久立公司的委托诉讼代理人蒋国和、张龙福和被告达文希公司的法定代表人林侃伦以及第三人五真公司的法定代表人何敏及其委托诉讼代理人肖新、杨继明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 久立公司向本院提出诉讼请求：1．解除久立公司与达文希公司所签订的《建设工程施工合同》；2．达文希公司向久立公司支付已经完工工程价款264,914.61元；3．达文希公司返还久立公司工程履约保证金100,000元；4．达文希公司向久立公司支付停工损失135,789.75元；5．达文希公司向久立公司支付违约金100,000元；6．本案诉讼费、保全费等费用全部由达文希公司承担。事实与理由：五真公司系达文希公司“幸福庄园”工程项目代管公司。2019年11月25日，久立公司中标达文希公司“幸福庄园”项目。中标后次日，久立公司向达文希公司支付10万元保证金，同时双方签订了《建设工程施工合同》。按照约定，久立公司于2019年11月30日进场施工，依照合同专用条款第1.6条约定，发包人应当在承包人进场7日内提供书面3套施工图纸及电子版本图纸。但达文希公司并未在约定的时间内提供施工图纸，由此导致久立公司无法施工。在没有施工图纸的情形下，久立公司根据五真公司的安排，于2019年11月30日至2020年1月5日期间进行了幸福庄园卫生间改造项目、茶室改造项目、园林绿化工程项目、大门侧石板路、儿童游乐场挖土及大门挖沟等项目。后达文希公司对久立公司施工收方单进行了盖章签字确认。此外，双方于2020年1月4日签订了《幸福庄园补充协议》，对付款条件等进行了调整。2020年1月15日，久立公司向达文希公司上报了工程进度款，达文希公司并未按照约定支付。后久立公司于2020年3月16日再次上报，达文希公司仍未按照约定支付。2020年5月16日，达文希公司、五真公司以及久立公司召开了该项目的协调会并形成了会议纪要，明确约定达文希公司应当在2020年5月30日之前付给久立公司也即是施工方进度款，并退还5万元履约保证金。在久立公司依据约定完成了会议纪要所要求的事项后，达文希公司至今未按照约定支付工程进度款。此外，在施工过程中，达文希公司及五真公司始终不提供该项目的施工图纸，由此导致久立公司无法根据施工图纸制作工程预算以及进行现场施工。期间，久立公司多次要求达文希公司提供施工图纸，但达文希公司及五真公司却始终不提供，导致久立公司自疫情后一直停工至今，其停工损失比如进场设备及管理人员的工资一直在扩大。为了及时止损，久立公司不得不维护自己的合法权益。达文希公司未按期支付工程进度款以及拒不提供施工图纸导致该项目无法继续施工。久立公司为维护自身合法权益，特诉至法院。 达文希公司辩称，同意解除与久立公司所签的《建设工程施工合同》，但不同意久立公司提出的其他诉讼请求。2019年8月，达文希公司与杨继明团队签订管理协议，依托杨继明团队的专业背景和丰富经验协助其升级打造幸福庄园。对于杨继明团队的权利和义务，达文希公司以书面方式进行了明确。同月，在杨继明团队推荐下，久立公司于2019年8月22日向达文希公司发出邀标邀请。之后经过3个月对前期需施工的大门广场和休闲度假木屋反复深化，达文希公司于2019年11月12日向久立公司发出中标通知书，并要求久立公司先提供大门广场和休闲木屋的施工方案和预算。之后，杨继明团队成立五真公司，并开始与久立公司草拟合同。2019年11月26日，久立公司向达文希公司支付10万元保证金。2019年11月30日，久立公司上报第一份拟建工程施工审批单和图纸，达文希公司回复表示需先报价再施工。2019年12月4日至17日期间，在达文希公司未被通知的情况下，久立公司开始进行一些现场移树和挖沟工作，达文希公司对此提出质疑但未被理会。此后，达文希公司多次要求久立公司提供现场施工人员名单、施工组织计划、施工方案和预算，但久立公司都在相关方案和预算未被批准的情况下就擅自施工。2020年1月4日，久立公司现场工作人员陆续离开。2020年2月，久立公司只有一名管理人员回到施工现场，并以工程款未支付完为由拒不提供后期工程的施工计划、预算书等，还始终不按要求提出复工申请。达文希公司认为，久立公司在没有提供施工计划的情况下就施工，并且前期所进行的施工存在很多质量问题，应按照达文希公司与五真公司认可的合格施工部分计算久立公司的工程款，具体应在达文希公司所认可的施工范围内，以五真公司审核确认的收方量为基础，按照合同约定的2015定额进行计算。达文希公司已经退还1万元保证金，剩余9万元保证金应保留到缺陷责任期结束。对于久立公司的违约赔偿责任，达文希公司另行立案处理。 五真公司述称，久立公司于2019年11月30日进场后，由于久立公司所上报的大门广场和休闲度假木屋施工方案、报价没有及时被达文希公司审批，为了不误工，五真公司就安排久立公司开展茶房、厕所等附属工程的施工。又由于天然气线路等原因，先安排久立公司做的是茶房改造工程。久立公司现主张的已完工工程量和其中部分工程价款确实已经过五真公司审核，是准确的，但五真公司只是初审，最终还需要由达文希公司来进行终审确定，五真公司没有审核最终工程价款的权利。另外，五真公司已经于2020年4月26日把全部工程的图纸发送给了久立公司，是久立公司拒不前来领取，久立公司所述达文希公司、五真公司未提供施工图纸的情况不属实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了邀标文件、图片截图、中标通知书、建设工程施工合同及补充协议、收方单、签证单、工作联系函、会议纪要、报审表、拟建审批表及图纸、日志、报价确认表、人员花名册、管理人员名单、回款凭证、现场图片及视频、工程价款计算表、房租收据、工资发放表等证据，并申请了唐建平作为证人出庭。本院组织当事人进行了质证。经审查，上述证据能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，可以作为认定本案事实的根据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年8月22日，达文希公司向久立公司发出《建筑装饰及附属工程施工邀标文件》，邀请久立公司完成其幸福庄园休闲度假用房及其附属工程施工项目，工程造价以实际完成的合格工程的结算审计金额为准，并在文件中附有一张休闲度假木屋的效果图。2019年11月7日，久立公司向达文希公司发出《幸福庄园休闲度假用房及其附属工程施工项目投标文件》，拟承包该工程项目。2019年11月12日，达文希公司向久立公司发出《中标通知书》，确定久立公司为幸福庄园广场、休闲度假用房及其附属工程施工项目庄园大门改造及其他相关内容的中标人，工程造价暂定1,000万元（以实际完成的审核造价为准），具体施工范围和内容以施工图及达文希公司现场指定的范围和内容为准，工期暂定365天，即2019年11月30日至2020年11月30日（最终以实际工期为准）。 2019年11月25日，达文希公司、久立公司分别作为发包人、承包人签订《建设工程施工合同》，由久立公司自筹资金承包幸福庄园大门、广场、道路、休闲度假用房及其附属工程施工项目的土建、水电、装饰、园林绿化及其他工程，承包人项目经理为蒋国和，该合同自双方签字盖章之日并由承包方完成10万元的履约保证金的全额交纳起生效。该合同专用合同条款第1.1.2.4条和第2.2条约定，由五真公司担任项目代管公司，杨继明担任发包人代表，发包人代表负责监督、检查施工现场的安全文明、施工质量、工程进度，负责成本控制以及外部关系的协调。第1.6.1条约定，发包人在承包人进场7日内向承包人提供图纸，包括书面3套及电子版。第7.5条约定，因不具备施工条件和开工所需的图纸文件资料不全，发包人按每天1,000元补偿承包人；因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金按每天1,000元计算。第12.1条和第12.3.1条约定，本合同价采用综合单价合同价格形式，计算规则为《建设工程工程量清单计价规（GB50500-2013）》、2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》等文件。第12.4.1条和第12.4.4条约定，按已完工程月进度支付完成量的70%，单项工程完成付至完成审核工程量的85%，单项工程合格并办理完竣工结算审计后一个月内支付至95%，剩余5%作为一年的质保金；发包人审查并付款的期限为5日，发包人如不按合同约定时间支付承包人工程款，每超出1天，按本次应付余额的0.1%支付违约金。第16.1.1条和第16.1.3条约定，发包人不按合同约定支付工程进度款、导致施工无法进行或无正当理由不支付工程竣工决算价款，承包人按约定暂停施工满30天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同，发包人应赔偿乙方合同价款1%的违约赔偿金。第16.1.2条约定，非施工方原因造成施工方停工，其中承包人原因由承包人负责，连续5天以上，按施工方实际在施工现场的人员计算人工费，标准为每人每天300元；连续超出10天以上（不含10天），发包人通知乙方暂停施工，按施工方在场的人员工资、材料资金占用费、机械租赁费及其他相关费用计算，最长时间不得超过一个月；如果超出一个月以上，一切损失由业主承担；停水停电由承包人与发包人协商打井或自备发电机，费用由发包人承担。 2019年11月26日，久立公司依约向达文希公司转账支付10万元保证金。2019年11月30日，久立公司按照五真公司的要求，组织工人进场施工。久立公司进场后，五真公司以出具施工任务单、现场签证等方式，指令久立公司陆续进行茶室改造、厕所改造、果蔬移栽等。久立公司为此制作并向五真公司上报了相关施工方案、报价表。2019年12月26日，达文希公司与久立公司、五真公司开会，明确久立公司的所有施工必须要报五真公司和达文希公司同意后才可进行，未经审核的施工项目一律不计价。2020年1月4日，达文希公司与久立公司签订《幸福庄园补充协议》，变更原合同第12.4.4条关于发包人审查并付款的期限为每月1-5日报送上月完成量，经管理单位15日前完成审核，提交完整资料后当月月底之前支付上月工程款；变更原合同第16.1.2条关于因发包人违反合同约定暂停施工的违约责任为非施工方原因连续5天以上按承包方当时实际在现场人员据实计算，连续超过10天，发包人通知乙方停止施工，双方按实结算。2020年1月5日，因临近春节放假，久立公司现场施工人员离场。2020年1月20日，久立公司管理人员离场。 2020年春节假期结束后，久立公司现场管理人员唐建平于2020年2月4日回到达文希公司的施工现场，直到2020年5月份离开。2020年2月19日至3月9日期间，唐建平代表久立公司与五真公司对久立公司已完成的工程量进行了收方确认，并签订了10份《现场原始收方单》。2020年5月16日，达文希公司与久立公司、五真公司开会，约定久立公司按要求提出整改方案、补报施工预算、办理单位工程结算，达文希公司于2020年5月30日前按五真公司审核结果向久立公司支付进度款并退还5万元履约保证金。2020年6月7日，久立公司向五真公司发出《工程联系函》，提出了关于卫生间改造、茶室改造及果木移栽工程前期问题的整改方案，表示会在达文希公司支付前期进度款的情况下，将按此方案执行。五真公司收到该函件后，亦向达文希公司发函转达了该整改方案。 2020年6月27日，久立公司向五真公司发出提交给达文希公司要求达文希公司足额支付工程进度款和退还保证金的《工程联系函》，表示：“贵方共支付2019年12月工程进度款75,126.83元，甲方托管公司五真公司最终审核金额225,416.74元，按合同约定按70%支付，仍然相差82,664.17元，而且贵方依然未退还保证金。贵方已严重违约！请贵方尊重双方约定，对以上事实三个工作日内作出书面回复，并请在十个工作日内按合同约定支付相关款项。否则，我公司将追究贵方违约责任，并提出相关赔偿”。五真公司于同日签收了该函件并在该函件上载明：“情况属实，请业主方处理”。2020年7月2日，久立公司再次发函，表示达文希公司至今未回复上述函件，在复工后至今未提供合法有效的施工图纸、项目规范方案，致使久立公司不清楚具体施工内容，无法组织安排施工，目前尚有一台挖机、一台装载机以及部分建筑材料、器具留在施工现场，要求达文希公司书面指示项目的具体安排。2020年7月3日，五真公司签收了该函件并在该函件上载明：“情况属实”。此后，久立公司撤走了遗留在施工现场的1台挖机和1台装载机。 另查明，久立公司在施工期间以每间每月400元，租用了两个房间作为现场管理人员居住，并以每月9,000元向唐建平等现场管理人员发放了工资。 再查明，2019年11月17日，五真公司的杨继明项目管理团队为顺利开展建设管理工作向达文希公司致函，请求明确其代管项目的具体责任、权利和义务。达文希公司表示由五真公司先出具一份代管职责方案。五真公司遂于2019年11月23日再次发函，提出的代管职责为：1．凡是涉及合同、协议等，由杨继明管理团队负责初审并转报达文希公司；2．杨继明管理团队负责核实施工单位报送的工程量并转报达文希公司；3．涉及价格（单价及合计金额）由杨继明管理团队负责初审并转报达文希公司核准。达文希公司对该代管职责方案表示同意。 还查明，2020年4月26日，五真公司使用微信软件向久立公司现场管理人员唐建平发送了幸福庄园后期施工所需的全套施工图纸电子版。对此，久立公司以没有收到经达文希公司签字确认的纸质版施工图纸，且达文希公司未支付前期工程进度款为由，拒绝按照该份电子版图纸继续施工。 本院认为，达文希公司与久立公司签订的《建设工程施工合同》及《幸福庄园补充协议》均系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均有法律约束力。在本案中，久立公司进场后按照代管项目的五真公司要求和指示，完成了部分施工任务，达文希公司应依约支付工程款。对于久立公司主张的工程款，五真公司接受达文希公司委托对项目进行管理，其签字确认久立公司的已完工工程量和工程款的行为系代理行为，对达文希公司发生效力，故本院以2020年6月27日《工程联系函》载明的五真公司最终审核金额225,416.74元为准，扣除达文希公司已经支付的75,126.83元（含达文希公司所述已退还的1万元保证金），达文希公司还应向久立公司支付150,289.91元。关于久立公司要求解除合同的请求，根据现已查明的事实，达文希公司确实存在未按期足额支付工程进度款的行为，已构成违约，久立公司主张依据《建设工程施工合同》第16.1.1条和第16.1.3条的相关约定解除合同，有事实和法律依据，本院予以支持。双方合同解除后，达文希公司应依法向久立公司返还所收取的保证金10万元，故本院对久立公司要求达文希公司返还工程履约保证金10万元的诉讼请求予以支持。关于停工损失，在2020年2月初久立公司一名管理人员回到现场且客观上具备复工条件后，达文希公司仍未按及时向久立公司支付工程款并提供后期施工所需的施工图纸，也未向久立公司发出正式的复工通知，导致施工项目停滞，给久立公司造成一定的停工损失，应当承担赔偿责任。结合久立公司的主张和举证情况，本院酌情核定停工损失为：1．人工费用，按每月9,000元支持实际到场的1名管理人员2020年4月至5月期间的2个月工资，即18,000元；2．机械费用，酌情按每月10,000元支持2台机械2020年4月至6月期间3个月的费用30,000元；3．房屋租金，按每月800元支持2020年4月至6月期间3个月的租金损失2,400元。上述合计50,400元。关于违约金，本院以久立公司的资金占用利息损失为基准，参照合同相关约定，兼顾合同履行情况，酌情支持6,000元。 依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百一十四条、第二百六十三条、第二百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、解除成都久立净化工程有限公司与成都达文希农业科技有限公司所签订的《建设工程施工合同》； 二、成都达文希农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内向成都久立净化工程有限公司支付工程款150,289.91元； 三、成都达文希农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内向成都久立净化工程有限公司退还保证金100,000元； 四、成都达文希农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内向成都久立净化工程有限公司赔偿停工损失50,400元； 五、成都达文希农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内向成都久立净化工程有限公司支付违约金6,000元； 六、驳回成都久立净化工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4,904元，由成都久立净化工程有限公司负担1,904元，成都达文希农业科技有限公司负担3,000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 员  江 铮 二〇二〇年十月九日 法官助理  李定峰 书 记 员  郑 勉