浙江省金华市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙07行终813号 上诉人（原审起诉人）：骆彩花，女，1968年7月23日出生，汉族，住浙江省义乌市。 上诉人骆彩花因不服浙江省义乌市人民法院作出的（2020）浙0782行初158号行政裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭进行了审理。 骆彩花上诉请求：1、依法撤销浙江省义乌市人民法院（2020）浙0782行初158号行政裁定书；2、依法请求浙江省金华市中级人民法院对本案件指定其他人民法院受理。事实与理由：一、一审法院藐视行政诉讼法立案期限，滥用职权、枉法裁判。本案上诉人是2019年12月14日邮寄浙江省义乌市人民法院，该院是2019年12月16日收到，法院在接到起诉状时对符合行政诉讼法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容，不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。但是，一审法院自2019年12月16日收到至2020年4月，一直未依据行政诉讼法第五十一条规定履职，为此，其向浙江省金华市中级人民法院中层干部接待室反映，无结果，无奈，其于2020年5月19日向浙江省高级人民法院信访窗口反映，浙江省高级人民法院工作人员打电话核实，义乌市人民法院以邮寄未收到欺骗浙江省高级人民法院工作人员，工作人员无奈，让上诉人重新复印三份起诉状并签名，工作人员将起诉状邮寄义乌市人民法院，该院收到后，退回上诉人，上诉人找到该院行政立案窗口问明情况，窗口告知上诉人是领导让窗口不要收上诉人的起诉状。因为（2019）浙0782行初189号、（2019）浙07行终611号认定上诉人滥用诉权。如果义乌市人民法院行政立案庭用这案例的逻辑推定上诉人滥用诉权。上诉人认为义乌市人民法院有在为贪官充当保护伞的嫌疑。因为上诉人的一系列案件被义乌市人民法院行政庭庭长定为滥用诉权，但是，经过浙江省金华市中级人民法院审理改正，撤销了（2019）浙0782行初192号、（2019）浙0782行初194号、（2019）浙0782行初195号、（2019）浙0782行初196号、（2019）浙0782行初197号、（2019）浙0782行初206号、（2019）浙0782行初219号、（2019）浙0782行初227号、（2019）浙0782行初228号、（2019）浙0782行初229号、（2019）浙0782行初236号、（2019）浙0782行初237号、（2019）浙0782行初238号、浙江省高级人民法院对浙江省金华市中级人民法院进行改正，撤销了（2019）浙07行初206号案。可见，义乌市人民法院行政立案庭作出的行政裁定书严重违法。二、上诉人没有违反中华人民共和国法律法规、政府文件的规定。上诉人是浙江省义乌市福田街道办事处东傅宅村集体组织成员，因为其丈夫黄有良被东傅宅村黑恶势力勾结义乌市政府官员诬陷，上诉人先向义乌市公安局、金华市公安局反映，两级公安机关拒不依法履职。上诉人向义乌市人民检察院、金华市人民检察院反应，两级人民检察院故意对抗《人民检察院刑事诉讼规则》，制造冤假错案，拒不依法办理。无奈，上诉人为了丈夫的清白、家庭的利益。依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》赋予的权力依法查证【注：中国公民没有政府授权的侦查权、调查权】。但是，义乌市人民法院为了保护地方黑恶势力及义乌市公安局问题官员的违法行为，公开诬陷上诉人滥用诉权，为此，上诉人为了印证义乌市人民法院的保护地方黑恶势力及义乌市公安局问题官员的违法行为，在其丈夫黄有良开庭前一星期，向义乌市人民法院发出黄有良案件证据调取申请，但是，2019年9月5日开庭，义乌市人民法院没有向义乌市公安局、义乌市综合行政执法局、义乌市人民政府福田街道办事处等单位调取其认定黄有良涉嫌违法的事实依据。在当天的庭审过程中，黄有良明确在羁押过程中向义乌市人民检察院检察官雷小强、义乌市公安局经办人员多次提出同案同查，两家部门至今未依法调查黄有良举报线索。可见，义乌市人民法院行政裁定书明显是利用公权力在侮辱上诉人依法取证，因为上诉人在取证过程中没有重复申请的内容，是行政机关为了懒政找借口。因为公安机关办理案件必须向行政相对人及家属公开行为人违法的时间、地点、人员及公安机关认定行为人违法的事实依据。但是，义乌市公安局向义乌市人民检察院举证，证明黄有良涉嫌犯罪，却未提供以上文件规定的黄有良犯罪的事实依据。在无奈之下，上诉人为了查证，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，向义乌市公安局提起申请，义乌市公安局都以刑事案件为由，拒不依法提供。上诉人向行政机关申请政府信息，行政机关拒绝提供，也未告知原因。无奈，上诉人才依据行政复议法规定，向义乌市人民政府寻求行政救济，义乌市人民政府行政复议局工作人员为了懒政，把滥诉脏水泼给上诉人，拒不化解行政争议，公开为地方黑恶势力及义乌市公安局问题官员充当保护伞。无奈，上诉人向义乌市人民法院寻求司法救济。三、义乌市人民法院行政庭认定上诉人滥用诉权，却未提供该院为上诉人进行调查的依据：1、上诉人是村妇，在丈夫黄有良案发前，不知道人民法院的门口朝南朝北。因义乌市人民政府福田街道办事处问题官员见上诉人丈夫黄有良当选村民委员会主任，触犯了问题官员的利益链条，成了福田街道办事处问题官员眼中钉、肉中刺。为此，福田街道办事处问题官员认定黄有良2017年前政治政审合格后，重新选择2014年的宅基地补偿款进行诬陷〈注：宅基地补偿款涉及东傅宅原村两委领导的、村民代表的、其他村民的、街道主管工作人员的〉。但是，义乌市公安局、义乌市人民检察院认为本案是“肥案”，他们就进行了权力寻租、利益输送、选择性办案。送礼过的无罪，黄有良没有送礼，其他人的罪名都加到他头上。2、上诉人的申请、复议、诉讼都没有重复。义乌市人民法院认为上诉人的案件多，义乌市人民法院、义乌市人民政府行政复议局应当责令义乌市范围的行政机关依法履行《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定或者说明理由。综上所述，义乌市人民法院的行政裁定书严重违法。因为上诉人所有的申请都符合中华人民共和国法律法规及中央政府依法行政、依法治国的规定，把涉法涉诉案件在人民法院、人民政府解决。而义乌市公安局、义乌市人民政府问题官员及义乌市人民法院的法官公开对抗《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国人民警察法》、《最高人民法院严格规制恶意诉讼和无理缠诉等滥诉行为》等规定，藐视最高人民法院有案必立、有诉必理的规定，拒不办理上诉人的行政救济申请、司法救济诉求。基于此，上诉人为了维护自身的合法权利，恳请浙江省金华市中级人民法院公正审理上诉人的案件，指定其他人民法院重新依法受理。 本院认为，骆彩花提起的一系列与本案相似的政府信息公开申请内容，实质上是质疑义乌市公安局对其丈夫黄有良涉嫌寻衅滋事罪所搜集的相关证据材料的合法性，不属政府信息，生效裁判已认定其行为已构成对获取政府信息权利的滥用、诉讼权利滥诉，对其提起的相关行政诉讼，不予立案。一审据此裁定不予立案并无不当。另，一审法院于2020年6月8日收到骆彩花的起诉状，于2020年6月11日作出裁定，程序合法。综上，上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 陈庭会 审 判 员 楼淑馨 审 判 员 高 耘 二〇二〇年十月十五日 代书记员 吴双双