文书内容宁夏回族自治区灵武市人民法院执 行 裁 定 书（2020）宁0181执异47号案外人：交通银行股份有限公司宁夏回族自治区分行，住所地宁夏回族自治区银川市。负责人：李祝民，系分行行长。委托代理人：冯涛，系公司员工。委托代理人：计田，系公司员工。申请执行人：苏玉福，男，1954年4月10日出生，回族，住宁夏回族自治区灵武市。委托代理人：吴迪，北京市景运（银川）律师事务所律师。被执行人：宁夏盛业房地产开发有限公司（原宁夏鹏晨明珠房地产开发有限公司），住所地宁夏回族自治区灵武市。法定代表人：李千，公司总经理。委托代理人：李伟，男，系公司经理。被执行人：胡华，男，1981年12月26日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市。被执行人：荀成，男，1968年2月19日出生，汉族，个体，住宁夏灵武市。被执行人：赵永帅，男，1980年1月9日出生，汉族，个体，住宁夏灵武市。在本院执行苏玉福申请执行宁夏盛业房地产开发有限公司、胡华、荀成、赵永帅民间借贷一案中，案外人交通银行股份有限公司宁夏回族自治区分行（以下简称交通银行）于2020年9月14日对执行被执行人宁夏盛业房地产开发有限公司（以下简称盛业公司）对第三人宁东管委会的到期债权1335万元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年9月18日举行了听证。异议人交通银行的委托代理人冯涛、计田，申请执行人苏玉福的委托代理人吴迪，被执行人盛业公司的委托代理人李伟到庭参加了听证，并提交了书面意见。被执行人胡华、荀成、赵永帅未到庭。现已审查终结。案外人交通银行称，宁夏鹏晨明珠房地产开发有限公司（以下简称鹏晨明珠公司）因2016年12月7日向交通银行贷款6500万元而以其所有的土地使用权及地上附着物（其开发建设的“财富家园”项目在建工程）设立抵押并办理不动产抵押登记，2019年2月27日，交通银行以盛业公司到期未还为由向银川市中级法院起诉，并申请强制执行。灵武法院划扣的资金是异议人依法享有抵押权的资产出售所得，异议人理应享有优先受偿权利。为此，请求法院将执行扣划盛业房地产公司在宁东管委会的售房资金划转给案外人，并请求暂停对盛业房地产在宁东管委会售房资金的执行。申请执行人苏玉福称，异议人交通银行的异议请求缺乏事实依据、法律依据，人民法院不应予以支持。1、宁东管委会尚欠被执行人盛业公司盛世花园购房款9410.32万元、财富花园购房款4132.64万元，总欠款金额合计13542.96万元。现异议人交通银行主张其就“财富花园”在建工程及土地使用权享有抵押权，灵武市人民法院扣划的资金为享有抵押权的资产出售所得，则应当举证证明灵武市人民法院扣划的款项全部来自于“财富花园”购房款，否则属于举证不能、应当承担不利后果。2、灵武市人民法院通知宁东管委会协助执行的时间为2018年6月13日，交通银行取得（2019）宁01民初411号民事调解书的时间为2019年5月14日。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十六条第二款规定，交通银行就金钱债权提出的排除执行异议不符合法律规定，人民法院应当不予支持。3、即便交通银行主张优先受偿权，亦应当向宁东管委会主张，而非通过异议程序要求灵武市人民法院将依法扣划的资金转划至其名下，其请求缺乏法律依据。被执行人盛业公司称，法院划扣的款项应当先支付盛业公司拖欠的农民工工资与供热款项。本院查明，2015年至2016年期间，宁东管委会与原宁夏鹏晨明珠房地产开发有限公司（以下简称鹏晨明珠公司）签订了四份《宁东基地灵新矿棚户区改造购房协议》，约定：由管委会购买盛业公司开发的鹏晨财富家园、鹏晨盛世花园房屋用于安置宁东基地棚改拆迁住户；购房面积以拆迁户签订的《房屋认购书》和《房屋买卖合同》中约定的房屋建筑面积和数量确定；购买价格为3360元/㎡核算；完成主体施工后付至75%；完成全部拆迁安置工作后付至95%等内容。2017年8月3日，经宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会规划建设土地局、原鹏晨明珠公司（现盛业公司）、河北鸿泰工程项目咨询有限公司宁夏分公司（监理单位）三方以“工程项目计量及资金支付审批表”的方式确认：盛世花园合同工程量60120平方米，合同单价3360元，合同金额合计20200.32万元，已付款金额为10790万元，本次支付金额473万元；财富花园合同工程量57240平方米，合同单价3360元，合同金额合计19232.64万元，已付款金额为15100万元，本次支付金额100万元。宁东管委会欠盛业公司盛世花园购房款9242.68万元、财富花园购房款4032.64万元，总欠款金额合计13275.32万元。2019年1月7日，宁东能源化工基地党工委（2018第45次）会议纪要记载“依据管委会与相关企业签订的棚户区改造项目回购协议主，结合回购房地产企业已支付费用和安置情况，会议决定：原则同意向宁夏鹏晨明珠房地产开发有限公司支付资金2000万元；……所需资金由管委会财政统筹安排。”（2018）宁0181执1132号苏玉福申请执行宁夏盛业房地产开发有限公司、胡华、荀成、赵永帅民间借贷纠纷一案，依据本院于2017年12月25日作出的已经发生法律效力的（2017）宁0181民初697号民事判决书，申请执行人苏玉福于2018年5月25日向我院申请强制执行。本院依法向被执行人发出执行通知书，责令被执行人鹏晨明珠公司、胡华、荀成、赵永帅支付申请执行人苏玉福执行款1578345.48元，向本院缴纳执行费18183元，以上共计1596528.48元；执行中本院于2018年6月13日向宁东管委会发出《协助执行通知书》提取我院保全鹏晨明珠公司在宁东管委会的到期债权1596528.48元，宁东管委会未配合本院执行；本院于2018年7月12日向宁东管委会送达《通知书》要求其15日内履行上述到期债权，宁东管委会未提出异议也未向本院履行；本院于2020年4月7日作出执行裁定书，裁定强制执行被执行人盛业公司对第三人宁东管委会的到期债权1596528.48元。2020年6月5日，本院合并6案划拨被执行人盛业公司在宁东管委会账户的到期债权14164030.71元。2020年9月14日，交通银行向本院提出书面异议。2016年12月7日，交通银行向鹏晨明珠公司（2018年8月28日变更为盛业公司）提供6500万元贷款，鹏晨明珠公司于2016年12月16日以其开发建设的“财富家园”项目在建工程，于2017年12月14日以灵武市宁东镇宁东大道西侧、宁昌路北侧的国有土地使用权设立抵押，并于2017年12月8日签订最高额抵押合同（在建工程294套）。该笔贷款于2017年12月15日至2018年12月5日办理展期。贷款到期后盛业公司未偿还，交通银行于2019年3月7日向银川市中级人民法院起诉立案，2019年5月14日双方调解结案，2019年8月23日交通银行向银川市中级人民法院申请强制执行盛业公司。另查明，2020年9月3日，银川市公安局宁东公安分局作出［银宁公（刑）立字(2020)10291号］立案决定书，以苏玉福、孙瑞琳、杨权、胡华涉嫌虚假诉讼立案侦查。本院认为，根据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第五百零八条规定“......对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。”案外人交通银行主张对案涉款项享有优先受偿权，可以申请参与到执行程序中并主张优先分配。但是，该请求与本院扣划盛业公司在宁东管委会账户资金的执行行为并不冲突，故交通银行的异议请求本院不予支持。现因孙瑞琳、苏玉福、胡华涉嫌虚假诉讼已被公安机关立案侦查，该刑事案件与执行案件所依据的基础事实相同，处理结果将直接影响后续执行，故本案尚不具备继续执行的条件，扣划的款项待刑事案件结案后再行处理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十一条、第六十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回交通银行股份有限公司宁夏回族自治区分行的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向银川市中级人民法院申请复议。审 判 长  贺永宏人民陪审员  白 萍人民陪审员  方 豹二〇二〇年十月二十九日书 记 员  杨 浩附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》61.被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。65.第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。