新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新23民终1748号 上诉人(原审原告)：阜康市九运街镇人民政府，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市九运街镇。 法定代表人：李强，该镇镇长。 委托诉讼代理人：王喜明，男，该镇副镇长。 委托诉讼代理人：赵慧，新疆博达律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：何存，男，1959年4月15日出生，回族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 委托诉讼代理人：何艳，阜康市水磨沟乡法律服务所法律工作者。 上诉人阜康市九运街镇人民政府因与被上诉人何存劳动争议一案，不服新疆维吾尔自治区阜康市人民法院（2019）新2302民初2918号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月1日立案后，依法组成合议庭，于2020年10月14日公开开庭进行了审理。上诉人阜康市九运街镇人民政府（以下简称九运街镇政府）的委托诉讼代理人王喜明、赵慧，被上诉人何存及其委托诉讼代理人何艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 九运街镇政府上诉请求：撤销新疆维吾尔自治区阜康市人民法院作出的(2019)新2302民初2918号民事判决书,或改判上诉人与被上诉人之间不存在劳动关系,不承担向被上诉人支付工资9720元、医疗费用12729.18元、住院伙食补助费500元、劳动能力鉴定费200元、交通费195元、停工留薪期工资1762.45元。事实和理由:上诉人认为一审法院认定事实不清,适用法律错误。1.上诉人并非用人单位。2008年被上诉人受阜康市畜牧局聘用从事临时防疫工作，由阜康市畜牧局管理分配至各乡完成畜牧防疫工作，后被上诉人被分配到阜康市九运街镇畜牧兽医站工作。2018年6月，上诉人未通过阜康市畜牧局考核,自愿辞去防疫员工作。在被上诉人何存从事防疫工作以来,上诉人阜康市九运街镇人民政府与被上诉人何存之间未签订劳动合同、未向上诉人发放过工资,未对被上诉人进行管理,被上诉人何存也不适用上诉人九运街镇政府制定的各项规章制度。对被上诉人实施管理发放工资的单位均为阜康市九运街镇兽医站。2.上诉人与被上诉人之间不存在劳动关系,不应当承担被上诉人要求的各项费用。上诉人与被上诉人不符合《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号）关于劳动关系的规定，因此上诉人与被上诉人之间不存在劳动关系。上诉人不应承担被上诉人要求的各项费用。 何存辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。被上诉人何存自2008年开始在九运街镇从事动物防疫接种工作，九运街镇兽医站属于上诉人九运街镇政府的下属单位。被上诉人何存在从事工作期间患病，上诉人应当承担责任。 九运街镇政府向一审法院起诉请求：判决原、被告之间不存在劳动关系，原告不承担向被告支付工资9720元、医疗费用12729.18元、住院伙食补助费500元、劳动能力鉴定费200元、交通费195元、停工留薪期工资1762.45元的民事责任。 一审法院认定事实：被告于2008年1月起在原告处从事畜牧防疫员工作。经原告作为用人单位申请，新疆维吾尔自治区第六人民医院于2019年2月27日诊断被告为职业病布鲁氏菌病（慢性期）；职业病危害因素接触史：2008年1月至今在阜康市九运街镇人民政府担任防疫员，从事疫苗接种、动物防疫等工作10年，有与牲畜（布鲁氏菌）接触史。被告在申请职业病诊断时，原告向被告出具了劳动关系证明。2019年4月9日，经阜康市人力资源和社会保障局受理审查，认定被告为工伤。2019年6月17日，经昌吉回族自治州劳动能力鉴定委员会鉴定，被告无劳动能力伤残级别等级。被告工资正常发放期间年工资收入23000元，工资由原告下设畜牧兽医站以现金或打卡方式发放，2018年7月起再未上班，未领取工资。原告下设畜牧兽医站亦为被告投保了城镇职工补充医疗保险。2017年7月2日至7月12日，被告因治疗职业病在新疆维吾尔自治区第六人民医院住院10天。2018年9月11日至9月21日，被告因治疗职业病在新疆维吾尔自治区第六人民医院住院10天。住院期间的费用经阜康市城乡居民医疗保险报销后自付5765.15元；在门诊治疗职业病购买药品费用5218.42元，慢病门诊购买职业病药品报销后自付386.68元。被告因鉴定支出劳动能力鉴定费用200元，交通费195元。被告因与原告的工伤保险待遇争议于2019年7月9日向阜康市劳动人事争议仲裁委员申请仲裁，该部门受理后经审理作出阜劳人仲字（2019）151号仲裁裁决，裁决由原告向被告支付工资9720元、医疗费用12729.18元、住院伙食补助费500元、劳动能力鉴定费200元、交通费195元、停工留薪期工资1762.45元，并驳回被告的其他仲裁请求。原告不服诉至法院。另查明，2018年1月1日起，阜康市含“三险一金”（指含劳动者个人缴纳的养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用）月最低工资标准为1620元，不含“三险一金”月最低工资标准为1241元。庭审中，被告陈述其主张的工伤保险待遇诉讼请求以阜劳人仲字（2019）151号仲裁裁决结果为准。一审法院认为，根据本案证据显示，被告属于原告单位防疫员，在工作期间因从事疫苗接种、动物防疫等，有与牲畜（布鲁氏菌）接触史，经专业医院诊断为职业病布鲁氏菌病（慢性期），经行政部门认定为工伤，依法应当享受工伤保险待遇。因原告没有依法为被告缴纳工伤保险费，故对被告依法应当享受的工伤保险待遇，应由原告承担支付。上述事实认定和民事责任承担支付理由建立在原、被告存在劳动关系的基础上，故原审法院对原告主张与被告之间不存在劳动关系的诉讼请求不予支持。根据本案事实，对于被告主张应由原告支付的工资9720元，其认为2018年7月至12月未发放，因在此期间被告未上班，未向原告提供劳动，但未解除劳动关系，故根据《关于调整新疆维吾尔自治区最低工资标准的通知》的规定，工资应按照含“三险一金”的月最低工资标准1620元发放，6个月为9720元，应由原告承担支付；被告主张的医疗费用12729.18元，属于其治疗职业病支出后自付的费用，应由原告承担支付；被告主张的住院伙食补助费500元、劳动能力鉴定费200元、交通费195元，均符合工伤待遇赔偿项目，有法律依据和事实根据，应由原告承担支付；被告主张的停工留薪期工资1762.45元，因其治疗职业病住院两次累计20天，按照其工资正常发放期间的年收入23000元、每年12个月、每月21.75个工作日、停工留薪20天核算，停工留薪期间工资为1762.45元，应由原告承担支付，原审法院对被告上述诉讼请求均予以支持。反之，对原告主张不承担向被告支付工资9720元、医疗费用12729.18元、住院伙食补助费500元、劳动能力鉴定费200元、交通费195元、停工留薪期工资1762.45元民事责任的诉讼请求不予支持。遂判决：原告阜康市九运街镇人民政府与被告何存之间存在劳动关系，原告阜康市九运街镇人民政府于判决生效后三十日内一次性向被告何存支付工资9720元、医疗费用12729.18元、住院伙食补助费500元、劳动能力鉴定费200元、交通费195元、停工留薪期工资1762.45元，合计25106.63元。 二审中，当事人没有提交新证据。 二审查明事实与一审查明事实一致，本院对一审查明事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点：上诉人九运街镇政府与被上诉人何存之间是否存在劳动关系；上诉人九运街镇政府是否应向被上诉人何存支付工伤待遇款项。被上诉人2008年起在九运街镇从事畜牧防疫工作；上诉人九运街镇政府在被上诉人申请职业病诊断、工伤认定期间均未对双方之间存在劳动关系提出异议，现认为双方不存在劳动关系没有依据，故一审判决上诉人与被上诉人之间存在劳动关系并无不当。关于上诉人九运街镇政府是否应向被上诉人何存支付工伤保险待遇问题。被上诉人何存所患职业病布鲁氏菌病（慢性期）已被认定为工伤，应当依法享受工伤待遇，上诉人九运街镇政府未为被上诉人何存缴纳工伤保险，应当向被上诉人何存支付因治疗布鲁氏菌病（慢性期）产生的费用。一审法院经审查认定被上诉人何存的医疗费用12729.18元、住院伙食补助费500元、劳动能力鉴定费200元、交通费195元、停工留薪期工资1762.45元并无不当。被上诉人主张的2018年7月至2018年12月期间的工资9720元的问题。工资是劳动者为用人单位提供劳务而获得的报酬，被上诉人何存自2018年7月起再未上班，理应不得获取劳动报酬，但被上诉人何存因在此期间治疗、鉴定职业病，伤残等级并未确定，一审法院参照《关于调整新疆维吾尔自治区最低工资标准的通知》的规定，按照最低工资标准确定此期间被上诉人何存的工资并无不当。 综上所述，上诉人阜康市九运街镇人民政府的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由阜康市九运街镇人民政府负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 岳清文 审 判 员 樊健健 审 判 员 马雪静 二〇二〇年十月二十二日 法官助理 孙有静 书 记 员 丁 燕