湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂28执复27号复议申请人（申请执行人）：陈邦建，男，生于1966年10月11日，汉族，住重庆市云阳县。复议申请人（申请执行人）：张清云，男，生于1971年11月28日，汉族，住重庆市云阳县。复议申请人（申请执行人）：王志洪，男，生于1981年9月30日，汉族，住重庆市云阳县。被执行人：巴东县鑫发旅游开发有限公司。住所地：湖北省巴东县沿渡河镇孔堡社区**。统一社会信用代码：91422823098219763C。法定代表人：陈华，董事长。被执行人：陈华，男，生于1968年1月20日，汉族，系巴东县鑫发旅游开发有限公司董事长，住重庆市万州区。被执行人：杨洪明，男，生于1972年1月9日，汉族，住重庆市云阳县。复议申请人陈邦建、张清云、王志洪不服湖北省巴东县人民法院（2020）鄂2823执异5号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。湖北省巴东县人民法院在执行申请执行人陈邦建、张清云、王志洪与被执行人巴东县鑫发旅游开发有限公司、陈华、杨洪明合同纠纷一案中，该院对巴东县鑫发旅游开发有限公司所有的位于巴东县××孔××社区神××大道××套房屋进行网络司法拍卖。陈邦建、张清云、王志洪于2020年5月26日对此提出书面执行异议。2020年6月3日，巴东县人民法院作出（2020）鄂2823执异5号执行裁定，驳回陈邦建、张清云、王志洪的异议请求。湖北省巴东县人民法院查明，申请执行人陈邦建、张清云、王志洪与被执行人巴东县鑫发旅游开发有限公司、陈华、杨洪明合同纠纷一案，该院于2018年6月27日作出（2018）鄂2823民初1047号民事判决，判令巴东县鑫发旅游开发有限公司于判决生效后30日内支付陈邦建、张清云、王志洪下欠工程款232.4万元及相应利息，陈华、杨洪明对该债务承担连带保证责任。巴东县鑫发旅游开发有限公司对判决不服，向恩施州中级人民法院提起上诉，恩施州中级人民法院于2018年11月29日作出（2018）鄂28民终1984号民事判决，驳回上诉，维持原判。判决生效后，巴东县鑫发旅游开发有限公司、陈华、杨洪明未在规定期限内履行义务，陈邦建、张清云、王志洪向巴东县人民法院申请强制执行。执行中，陈邦建、张清云、王志洪向该院提出申请，请求对巴东县鑫发旅游开发有限公司位于巴东县××孔××社区神××大道××号住宅商品房进行查封。2019年2月22日,该院作出（2019）鄂2823执293号之一执行裁定，查封巴东县鑫发旅游开发有限公司所有的位于巴东县××孔××社区神××大道××房屋××套。2019年3月14日，陈邦建、张清云、王志洪与陈华、杨洪明经过协商后达成执行和解协议，双方同意该院对查封房产进行评估、拍卖，如果经过一拍、二拍流拍后，按照流拍价格抵扣案件标的的执行。2019年6月14日，陈邦建、张清云、王志洪向该院提交申请，请求对所查封的房屋进行评估、拍卖。2019年6月17日，双方当事人在巴东县人民法院主持下共同选定湖北玖誉房地产评估有限公司对房屋进行评估。2019年10月23日，湖北玖誉房地产评估有限公司作出湖北玖誉恩房估司字（2019）第023号房地产估价报告，确定所评估房地产市场价值为849.29万元。双方收到评估报告后均未申请重新鉴定。2019年11月6日，巴东县人民法院在京东司法拍卖网发布拍卖公告，于2019年12月9日10时至2019年12月11日10时对查封的30套房屋以评估价849.29万元进行首次公开拍卖，拍卖中无人报名、竞买。2020年1月2日，该院以评估价降价5%后在京东网进行二次挂网拍卖，但仍无人报名、竞买。为了保障当事人合法权益得以实现，该院决定对查封房屋在二次拍卖价格基础上再降价5%进行变卖处理，并于2020年4月27日至2020年6月27日在京东网进行公开拍卖。为此，陈邦建、张清云、王志洪对该院网络司法拍卖表示不服，并提出书面异议。巴东县人民法院认为，该院在执行过程中依据已生效的裁判文书，依法查封被执行人巴东县鑫发旅游开发有限公司所有的位于巴东县××孔××社区神××大道××号房屋（30套）。为了充分保障双方当事人的合法权益，该院经征询当事人意见，并按双方达成的和解协议，组织双方选定评估机构对所查封的房产进行评估，并严格按照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》规定的法定程序对房产进行网络司法拍卖。在对房地产价格评估过程中，异议人虽然对房产评估价格提出异议，但明确表示不申请重新评估，应视为主动放弃自身享有的权利。京东司法拍卖网为全国法院系统唯一指定的网络司法拍卖平台，故该院不存在剥夺异议人选择网络服务提供者的权利。在网络司法拍卖过程中，该院发布拍卖公告，并对拍卖财产进行文字说明、照片展示，其内容客观真实地反映了拍卖财产的现状。因此，异议人称该院网络司法拍卖对拍卖财产的文字说明、照片展示及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解的理由不能成立，不予支持。巴东县人民法院按评估价进行首次挂网拍卖，首次拍卖流拍后按评估价的5%进行二次网络拍卖，二次拍卖流拍后该院在第二次拍卖价格的基础上再降价5%进行变卖处理，符合相关法律规定，既考虑了当地房地产市场行情的实际，也充分保障了双方当事人的合法权益，其行为并无不当。异议人陈邦建、张清云、王志洪称该院在进行网络司法拍卖过程中存在严重程序违法，显失公平，存在与被执行人恶意串通，损害其合法权益的异议理由于法无据，亦与事实不符，其异议理由不成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定：驳回异议人陈邦建、张清云、王志洪的异议请求。陈邦建、张清云、王志洪向本院申请复议称，1、执行法院没有让申请执行人选择网络服务提供者，而是由执行法院直接指定。实施网络拍卖时，也没有通知申请执行人。其行为违反了法定程序，也剥夺了申请执行人的合法权益。2、本次网络司法拍卖，对拍卖财产的文字说明、照片展示及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，拍卖目的无法实现。3、执行法院在确定本次拍卖财产起拍价是严重显失公平，损害了申请执行人的合法权益。4、从整个执行程序来看，执行法院与被执行人有恶意串通，损害申请执行人合法权益之嫌。首先，在拍卖程序起动前，执行法官要求申请执行人与被执行人达成和解协议，如被查封的30套房屋流拍后由申请执行人接收该房屋。但三申请执行人的真实意思是，在一拍起拍价按评估价的百分之七十起拍，二拍起拍价在一拍起拍价的基础上再降低百分之二十后，如再无人购买，就接收拍卖物。但不知为何，书记员未将申请执行人的真实意思记录下来。其次，选择评估机构时，执行法官要求申请执行人选择恩施州范围内的四家之一，致使评估价明显高于市场价的30%。再次，在拍卖过程中，执行法院把拍卖房屋的起拍价定得过高，有意竞拍者只是观望，导致流拍。请求撤销（2020）鄂2823执异5号执行裁定，撤销巴东县人民法院的本次司法拍卖行为。二审查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，人民法院民事执行中网络司法拍卖的目的，在于通过互联网拍卖平台，使被查封、扣押、冻结的被执行人的财产，通过公开、公平、高效的方式，最大限度地实现其市场价值。关于被执行人进入拍卖程序的财产起拍价及其降价幅度等项的确定，最高人民法院在《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条、第二十七条分别作出规定，“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市场价确定，并征询当事意见。起拍价不得低于评估价或者市场价的百分之七十。”；“起拍价及其降价幅度、竞价增价幅度、保证金数额和优先购买权人竞买资格及其顺序等项，应当由人民法院依法组成合议庭评议确定。”具体到本案，被执行人巴东县鑫发旅游开发有限公司所有的位于巴东县××孔××社区神××大道××套房屋，进入拍卖程序后，执行法院对拟进行拍卖的房屋依法委托价格评估，相关当事人虽曾对评估价格提出异议，但明确表示不申请重新评估。执行法院依法组成合议庭，参照评估价对起拍价及其降价幅度通过合议庭评议确定，符合前述司法解释的规定。陈邦建、张清云、王志洪等异议人称，其与被执行人曾约定一拍起拍价按评估价的百分之七十起拍，二拍起拍价在一拍起拍价再降低百分之二十后仍流拍的情况下，可接受以物抵债，但审查执行法院的执行笔录及双方达成的和解协议，均未发现该约定内容。且执行法院并未按此次拍卖的二拍起拍价裁定以物抵债，未损害申请人的实体利益。陈邦建、张清云、王志洪等申请执行人如不接受以物抵债，可待此次评估价失效后再次申请评估拍卖。至于陈邦建、张清云、王志洪称一审法院在网络司法拍卖中未向其履行通知义务等程序瑕疵，执行法院应引起注意，但因未损害双方当事人的实体权利，本院无纠正的必要和意义。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回复议申请人陈邦建、张清云、王志洪复议申请，维持湖北省巴东县人民法院（2020）鄂2823执异5号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  徐东海审判员  蔡 斌审判员  汪清淮二〇二〇年十月十九日书记员  张 宁