河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫17民终3435号上诉人（原审被告）：驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会，住所河南省驻马店市驿城区中华路与南海路南20米路西。统一社会信用代码:554117020890208326。法定代表人：吴来成。委托诉讼代理人：宋玉慧，河南公义律师事务所律师。上诉人（原审被告）：胡长安，男，1957年12月10日出生，汉族，住驻马店市驿城区。被上诉人（原审原告）：冯清华，男，1968年9月20日出生，汉族，现住驻马店市驿城区。上诉人驻马店市驿城区南海办事处连江社区居民委员会（以下简称南海办事处练江居委会）、胡长安因与被上诉人冯清华侵权责任纠纷一案，不服河南省驻马店市驿城区人民法院（2019）豫1702民初11958号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年09月24日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人南海办事处练江居委会的法定代表人吴来成、委托诉讼代理人宋玉慧，上诉人胡长安，被上诉人冯清华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南海办事处练江居委会上诉请求：撤销原审判决，依法驳回被上诉人在原审中的诉讼请求或发回重审，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、原审判决认定侵权事实不清，部分事实尚待核实。涉案房屋早已灭失，涉案土地登记政府主管部门认定虚假且被上诉人土地权属来源不明，对涉案土地现场没有勘验和界定，原审就认定涉案房产位于中华路××与南海路××交叉口东南××楼，原审这种认定显然过于草率。二、原审适用法律错误。三、原审程序违法。胡长安上诉请求：撤销原审判决，驳回被上诉人在原审中的诉讼请求或发回重审，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、原审判决认定事实错误。1、上诉人没有转让过涉案房产；2、涉案国有土地使用证虚假；3、原审判决认定涉案房产位于驻马店市××与南海路××交叉口东南××东××楼，对此认定缺乏相关事实；4、上诉人对该块房屋和土地有合法的使用权。二、原审程序违法。冯清华答辩称：原审判决认定侵权事实清楚，证据确实充分；原审程序合法。冯清华向一审法院的起诉请求：判令二被告停止侵权、恢复原状并赔偿原告损失550007元。一审法院认定事实：1988年3月1日，原驻马店市(现驻马店市驿城区)老街乡前进村委第一村民小组与驻马店市乡镇企业局物资公司签订买房协议书，协议书载明:“买方：驻马店市乡镇企业局物资公司卖方：驻马店市老街乡前进村委第一村民小组本市老街乡前进村民小组，自愿将坐落文化宫对面向西300米处（注原南海煤场）院内的房屋卖给市乡镇企业局物资公司，院内房屋共计14间，东西长（35.04）米，南北长（44.3）米。并达成如下协议。1.经买卖双方同意,前进村委第一村民小组卖给市乡镇企业局物资公司房屋14间，其中本房院落位南北长（44.3）米，东西长（35.04）米，总平方面积为(1552.27)米方米。2.以上房屋和院落卖给市乡镇企业局物资公司的总款为（4.8万）元整。3.院内一切设施和屋内一切设施的所有权，使用权和管理权，均归买方。4.此院落总面积为（1552.27）平方米，（包括院内）自双方签字盖章生效，据有法律效力。5.双方成交后，任何单位和个人不得以任何理由和借口干于买方的所有权、使用权和管理权。卖方：前进村委盖章（驻马店市老街乡人民政府前进路村民委员会）前进村委第一村民小组盖章（驻马店老街公社前进路大队第一生产队）买方：市乡镇企业局物资公司签章（驻马店市乡镇企业局物资公司）经理：胡长安经办人：张曙光八八年三月一号”。1993年8月21日,驻马店地区劳改支队通过购买获得中华路三巷案涉房屋11间并办理房屋所有权证。1997年，原告冯清华从产权人驻马店地区劳改支队处购得案涉的房屋11间。1997年12月5日，河南省人民政府、驻马店市人民政府（现驻马店市驿城区）向原告冯清华签发带有驻马店市土地矿产管理局、驻马店市驿城区土地矿产管理局印章的驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证，土地使用证显示“土地使用者冯清华，地址前进一队，用途住宅，批准使用期限长期……，使用面积638.8㎡，其中：建筑面积263.6㎡……”。2000年3月13日，驻马店市房地产管理局将案涉房产从驻马店地区监狱（原驻马店地区劳改支队）变更为冯清华并向原告冯清华签发驻房权证字第**房屋所有权证，该证显示：“房屋所有权人冯清华，房屋坐落中华路三巷，产别：私产，房屋状况：砖混、房屋总层数一、建筑面积257.60平方米、设计用途住宅，建成年份：一九八〇，产权来源：购买，间数：十一间，房产价值：8万……”。2004年6月13日，驻马店市驿城区老街乡前进路村民委员会前进八组发布拆迁通知，内容为：“各位拆迁户：经研究决定，限各位拆迁户于二〇〇四年六月十八号前搬迁完毕。不得有误。特此通知老街乡前进八队2004.6.13”。2004年6月13日，被告胡长安与前进八队签订协议,内容为:“甲方：胡长安乙方：前进村八组法人普选经甲、乙双方协商一致同意把原前进煤场改建成住房，以改善村民的住房条件，特此达成如下协议。一、改建住房座落四址……。二、乙方付给甲方伍万元人民币作为土地补偿。三、如遇特殊情况，伍万元补偿金提前支付，无特殊情况等房屋完工后支付。此协议一式二份，甲乙各一份，签字生效。甲方签字：胡长安乙方签字：普选证人：……2004.6.13”。2005年1月2日，驻马店市驿城区人民政府签发驿政文[2005]4号驻马店市驿城区人民政府关于撤销老街乡橡林乡设立并调整街道办事处的通知，通知第四项载明，南海街道办事处辖南海、光明路两个居委会和安楼、周湾两个村委会。辖区范围：中华大道（京广铁路东）以南，京广铁路以东，东至水屯边界，南至古城边界，辖区人口2.4万人……二零零五年一月二日。2005年6月18日，驻马店市驿城区南海街道工作委员会作出的驿南发[2005]23号任职关于张成柱等同志任职的通知，其中显示：普选同志任驿城区南海街道办事处练江社区居委会主任。2020年4月10日，经驻马店市恒兴土地房地产评估事务所就本案涉及的土地使用权价值进行评估，单位地价861元/m2，土地面积638.8m2,土地总价550,007元。大写为：人民币伍拾伍万零柒元整。2020年4月9日，被告胡长安以驻马店市工贸开发总公司（原驻马店市乡镇企业局物资公司）名义起诉驻马店市自然资源和规划局、将冯清华列为第三人土地行政登记，提起行政诉讼。该案经审理查明，驻马店市工贸开发总公司所诉的驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证没有档案，也没有登记信息。本院于2020年5月15日作出（2020）豫1702行初28号行政裁定书，认为驻马店市工贸开发总公司所诉驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证是否真实存在，缺乏有效证据证实；即使驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证真实存在，其登记时间为1997年，已超过《行政诉讼法》规定的二十年最长起诉期限，裁定驳回驻马店市工贸开发总公司要求撤销驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证一案的起诉。另查明，驻马店市驿城区南海街道办事处练江社区居民委员会主要由原驿城区老街前进村第一、八组、铁路工区组成，辖区范围东起南海路、西至京广铁路、南至练江路、北至中华路。原前进村第一、八组因城市改制已经不存在。案涉房产现位于驻马店市××与南海路××交叉口东南××楼，包括案涉房产位置现均被盖成高为五层、每栋两个单元的住房。原告冯清华于2003年因故外出，2011年回家发现其名下的案涉房产及土地已被开发房地产。一审法院认为，原告冯清华于1997年购得地址前进一队的住宅11间，土地使用面积638.8㎡，并于同年办理了国有土地使用证,于2000年办理了房屋所有权证。不动产物权以登记为原则，上述房产及土地使用权的权属依法应归属原告冯清华。被告胡长安并非产权所有人，其与前进八组签订拆迁协议属无权处分行为；被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会未经所有权人同意将房屋拆除并将土地它用，二被告的行为属共同侵权行为，应当承担共同侵权责任。因原告的房产已灭失、土地已它用，原告诉请的停止侵权，恢复原状已无法实现，二被告应对其侵权行为承担相当的赔偿责任，经鉴定本案涉及的土地使用权价值为550,007元，故原告诉请的要求二被告赔偿损失550,007元的请求于法有据，本院予以支持。关于被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会辩称的涉案主张侵权事件发生时驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会尚未建立,该居委会也未接收原前进居委会的财产和债权债务,仅是居民户纳入驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会管理，及被告胡长安辩称的涉案土地房屋与南海办事处练江社区居委会无关联,因居委会成立的较晚,对之前买卖行为并不知情,且居委会也没有接收任何财产的意见，经查，原告冯清华起诉时因行政区划变更原前进村第一、八组已不存在，现归属新组建的驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会管理，对原前进村委第一、八组对外发生的行为应由被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会承接相关权利、义务，故对该意见不予采纳。关于被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会辩称的原告冯清华主张的侵权事实不存在,涉案的土地证涉嫌虚假的意见，经查，现有原告冯清华名下的国有土地使用证及房屋所有权证，驻市国用（97）字第0457-1号国有土地使用证虽因年代久远、机构重组等原因没有查找到档案及登记信息，但本案审理期间从驻马店市房地产管理局查找到驻房房权证字第**屋所有权证的相关材料与原告所提供的房屋所有权证原件内容一致，能够证明冯清华确系案涉房产相关权属所有权人，故对被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会的该辩解意见不予采纳。关于被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会辩称的原告诉讼请求已超诉讼时效的意见，本案系请求对不动产物权停止侵害的案件，依法不适用诉讼时效的规定，故对该意见不予采纳。关于被告胡长安辩称的涉案争议的土地及房屋原系以驻马店市乡镇企业属物资公司于1988年3月1日从老街乡人民政府前路大队第一生产队交纳4.8万元合法购买的意见，经查，被告胡长安针对案涉土地及房屋并未有相关登记，且与在案的其他证据相互矛盾，故对该意见不予采纳。关于被告胡长安辩称的驻马店市乡镇企业局物资公司名义上虽为集体，胡长安登记为法定代表人，实际系胡长安投资登记，名为集体实为个人，公司债权债务均由胡长安负责的意见，经查，本案所涉侵权行为系胡长安个人行为，并未有公司授权，其该项辩解所述情况对本案无关联性。关于被告胡长安辩称的原告冯清华的土地和房屋权属来源不合法，登记行为侵犯了胡长安的合法权益的意见，现有证据证明冯清华对案涉的房产系通过购买取得权属，并依法进行了登记，程序合法，实体亦未侵犯胡长安的权益，故对该意见不予采纳。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第八条、第十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条和《中人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、限被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会、胡长安共同赔偿原告冯清华经济损失550007元。二、驳回原告冯清华的其他诉讼请求。如被告未在判决指定期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9300元，鉴定费5700元,合计15000元,由被告驻马店市驿城区南海办事处练江社区居民委员会、胡长安共同负担。本院二审期间，上诉人胡长安提交了原行政案件的答辩状一份及被上诉人房屋所有权登记档案，证明政府主管部门不承认颁发过本案土地证，房屋来源于驻马店地区监狱，但此监狱不存在。被上诉人质证称，证据一不清楚，证据二我是通过劳改支队干警买的。上诉人南海办事处练江居委会质证称没有意见。上诉人南海办事处练江居委会提交南海街道办事处证明一份，证明居委会没有接收第一、八居民组的债权债务。被上诉人质证称，原审法院已经查明，不认可其证明。上诉人胡长安质证称没有意见。被上诉人未提交新的证据。对双方二审争议的事实与原审法院审理查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，不动产物权以登记为原则，被上诉人冯清华持有案涉土地和房屋的产权证书，因此，其是案涉土地和房屋的实际权利人，原审法院对本案事实的认定，并无错误。上诉人南海办事处练江居委会和上诉人胡长安均对被上诉人冯清华持有的权属证书提出异议，但未提供证据证明冯清华持有的权属证书系虚假的，在该权属证书被撤销之前，被上诉人冯清华系合法持有人。关于上诉人南海办事处练江居委会是否应承担责任，原审法院适用法律是否存在错误的问题。在被上诉人冯清华提起诉讼时，原前进村委第一、八组已归属南海办事处练江居委会，因此对原前进村委第一、八组对外发生的行为应由上诉人南海办事处练江居委会承继。由于上诉人胡长安与原前进村委八组签订的拆迁协议侵犯了被上诉人冯清华的合法权益，原前进村委八组应当承担侵权责任，故上诉人南海办事处练江居委会应当承担责任，因此，原审法院适用法律亦无错误。原审法院按照法律规定的程序审理本案，程序合法。综上所述，南海办事处练江居委会、胡长安的上诉请求均不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费18600元，南海办事处练江居委会承担9300元，胡长安承担9300元。本判决为终审判决。审判长  王建峰审判员  贾保山审判员  袁玉慧二〇二〇年十月十五日书记员  张艺多