浙江省温州市龙湾区人民法院刑 事 判 决 书(2020)浙0303刑初472号公诉机关浙江省温州市龙湾区人民检察院。被告人张雪波，男，1973年11月5日出生于浙江省龙湾区，汉族，大学本科文化程度，中共党员，户籍所在地浙江省温州市龙湾区，现住龙湾区。因本案于2020年5月8日到案，次日被温州市监察委员会留置，同年7月9日被刑事拘留，同月17日被逮捕。现羁押于温州市看守所。辩护人金晓乐，北京盈科（温州）律师事务所律师。温州市龙湾区人民检察院以温龙检二部刑诉〔2020〕1878号起诉书指控被告人张雪波犯贪污罪、受贿罪、私藏弹药罪，于2020年8月13日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，分别于同年9月7日、9月29日公开开庭审理了本案。温州市龙湾区人民检察院指派副检察长项振升、检察员助理张锋出庭支持公诉，鉴定人高文渊、被告人张雪波及其辩护人金晓乐到庭参加诉讼。现已审理终结。温州市龙湾区人民检察院指控：一、贪污罪事实。2015年年底至2018年年底，被告人张雪波在担任温州市龙湾区文化市场行政执法大队大队长期间，利用职务上的便利，多次通过虚增业务量的方式，套取本单位资金共计88295元(人民币，下同)，并占为己有，具体事实如下：1、2015年年底，被告人张雪波利用开展印刷宣传品资料工作的职务便利，通过指使温州同城印刷厂的汤某以虚增业务量的方式，套取本单位专项资金22000元，并占为已有。2、2016年10月，被告人张雪波利用聘请保安整治黑网吧工作的职务便利，通过龙湾保安公司的张某1以虚增保安的方式，套取本单位资金3800佘元，并占为已有。3、2017年年底，被告人张雪波利用开展印刷宣传品资料工作的职务便利，通过指使温州市山友印业有限公司的陈某1以虚增业务量的方式，套取本单位专项资金15000元，并占为已有。4、2017年年底，被告人张雪波利用开展文化市场消防培训工作的职务便利，通过指使温州安盛消防技能培训中心的袁某以虚增业务量的方式，套取本单位专项资金15000元，并占为已有。5、2015年至2018年，被告人张雪波利用开展印刷宣传品资料工作的职务便利，指使现代图文公司的张某2、何某以虚增业务量的方式，分别于2015年年底、2016年年底、2017年年底、2018年年底套取本单位专项资金4495元、10000元、10000元、8000元，并将以上专项资金占为已有。二、受贿罪事实。2011年至2018年，被告人张雪波在担任温州市龙湾区文化广电新闻出版局文化市场与市场管理科副科长及龙湾区文化市场行政执法大队大队长期间，利用职务上的便利，在行政审批、市场监管等方面为他人谋取利益，索取、收受财物共计258150元，具体事实如下：1、2011年3、4月份左右，被告人张雪波在担任温州市龙湾区文化广电新闻出版局文化市场与市场管理科副科长期间，利用审批娱乐场所事项变更的职务便利，收受万紫千红娱乐有限公司法人代表姜某为感谢其在审批中给予的关照所送的现金10000元。2、2011年9月份左右，被告人张雪波在担任温州市龙湾区文化广电新闻出版局文化市场与市场管理科副科长期间，利用审批娱乐场所事项变更的职务便利，收受温州盛世至尊娱乐有限公司法人代表季某为感谢其在审批中给予的关照所送的现金10000元。3、被告人张雪波在担任温州市龙湾区文化广电新闻出版局文化市场与市场管理科副科长期间，利用审批新设立游艺厅的职务便利，分别于2013年7、8月份、中秋节、年底共三次收受温州新美游艺电玩城、温州感恋游艺电玩城老板谢某为感谢其在审批中给予的关照所送的现金20000元，易初莲花超市卡1000元、3000元。4、被告人张雪波在担任温州市龙湾区文化广电新闻出版局文化市场与市场管理科副科长期间，利用职务为温州网娱网咖老板蔡某新设立网吧审批事项提供便利，于2014年7月收受蔡某所送的现金20000元。2019年5月24日，张雪波将其中10000元退还给蔡某。5、被告人张雪波在担任温州市龙湾区文化广电新闻出版局文化市场与市场管理科副科长期间，利用审批新设立游艺厅的职务便利，分别于2013年4月18日、2013年7月的一天、2013年9月至10月的一天，共三次收受龙湾风影网吧、绚丽乐彩游艺厅股东陈某3、赵某等人为感谢其在审批中给予的关照所送100000元、10000元、50000元。2014年4月的一天，张雪波在担任温州市龙湾区文化广电新闻出版局办公室（政策法规科）主任期间，利用职务便利，收受赵某为感谢其在监管中给予的关照所送的现金20000元。6、被告人张雪波在担任温州市龙湾区文化市场行政执法大队大队长期间，利用监督管理娱乐场所的职务便利，分别于2015年至2018年的每年年底，共四次收受华德利娱乐会所老板张某4为感谢其在监管中给予的关照所送的现金2000元、现金2000元、超市卡2000元和软中华烟券（5条，价值3150元）一张、软中华香烟2条。7、2016年下半年，被告人张雪波在担任温州市龙湾区文化市场行政执法大队大队长期间，利用开展消防培训业务的职务便利，向温州安盛消防技能培训中心负责人袁某索取现金5000元。三、私藏弹药罪事实。1996年5月份一天，被告人张雪波在担任广东省蕉岭县蕉华派出所民警内勤期间，在保管一批人武部给予派出所的“51”和“64”式手枪子弹时，将该批子弹私藏至派出所其卧室内占为己有。2005年1月，张雪波因工作调动回温州时，将子弹带回温州市龙湾区家中，藏至四楼卧室衣柜中拒不交出。2020年5月9日，龙湾区监委办案人员在张雪波家中进行搜查时，在该衣柜中查获187发子弹。经鉴定，该子弹为“51、64式手枪弹”。2020年5月8日，温州市龙湾区监委工作人员在核查问题线索（非犯罪线索）时，到区文广旅体局8楼将被告人张雪波带至龙湾区纪委谈话区进行询问谈话。后核查中张雪波主动交代其存在涉嫌受贿行为，当日监委立案审查调查，并于次日对张雪波采取留置措施。张雪波主动交代了监委未掌握的贪污88295元、受贿258150元的犯罪事实。同年8月7日，张雪波家属已为其退出全部赃款346445元。公诉机关认为，被告人张雪波身为国家工作人员，利用职务上的便利，通过虚增业务量的手段非法占有公共财物，数额较大;又利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；又违反枪支管理规定，私藏弹药，情节严重，其行为已触犯刑律，应当以贪污罪、受贿罪、私藏弹药罪追究其刑事责任。被告人张雪波对所犯贪污罪、受贿罪有自首情节，对所犯私藏弹药罪有坦白情节，自愿认罪认罚，依法可减轻处罚，建议对其犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币110000元；犯私藏弹药罪，判处有期徒刑三年；数罪并罚决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币210000元。被告人张雪波对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见为：1、被告人张雪波私藏弹药行为未造成社会危害后果；2、被告人张雪波对所涉嫌贪污罪、受贿罪有自首情节，自愿认罪认罚；3、被告人张雪波有悔罪表现，能积极退赃。综上，提请对被告人张雪波减轻处罚。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。被告人张雪波贪污、受贿的犯罪事实，有被告人张雪波的供述，证人汤某、张某1、陈某1、张某2、何某、徐某、朱某、王某、陈某2、项某、张某3、袁某、姜某、季某、谢某、蔡某、张某4、陈某3、纪某、赵某等人的证言，扣押清单，发票签字审核及相关协议，建设工程消防验收意见书，验收材料，行政处罚决定书，温州市龙湾区机关事业单位人员出编登记表及入编登记表，干部任免审批表，参照公务员法管理机关工作人员转任审批表，职级晋升审批表，职级套转表，任职情况的说明，温州市龙湾区文化广电新闻出版局文件，悔过书等证据证实，足以认定。被告人张雪波私藏弹药的犯罪事实，有被告人张雪波的供述，证人徐某、邓某、张某5等人的证言，搜查笔录，扣押清单，检测报告，鉴定文书，证明，关于收缴非法枪支弹药、爆炸物、管制刀具的通告，到案经过及补充说明，户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张雪波身为国家工作人员，利用职务上的便利，通过虚增业务量的手段非法占有公共财物，数额较大;又利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；又违反枪支管理规定，私藏弹药，情节严重，其行为已构成贪污罪、受贿罪、私藏弹药罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人张雪波对所犯贪污罪、受贿罪有自首情节，对所犯私藏弹药罪能如实供述罪行，全案能愿意接受处罚，并已退出全部违法所得，依法予以减轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。辩护人相关减轻处罚辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一项、第二项，第一百二十八条第一款，第六十七条第一款、第三款，第六十四条,《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人张雪波犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币110000元；犯私藏弹药罪，判处有期徒刑三年；决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币210000元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月8日起至2024年11月7日止。)二、已退缴的违法所得人民币346445元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林振宇人民陪审员  陈 芬人民陪审员  郑安义二〇二〇年十月二十二日代书 记员  姜梦梦附：本判决援引的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：第一项贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第一百二十八条第一款违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。