北京市第二中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）京02执异449号申请人（被执行人）：北京迈劲医药科技有限公司，住所地北京市北京经济技术开发区景园街****楼****。法定代表人：马玉川，执行董事。委托代理人：黄靓漪，辽宁大宸律师事务所律师。委托代理人：罗曦，辽宁大宸律师事务所律师。被申请人（申请执行人）：锦州九泰药业有限责任公司，住，住所地辽宁省锦州市太和区太安里**/div>法定代表人：李可军，董事长。委托代理人：穆海成，辽宁振高律师事务所律师。委托代理人：王司光，辽宁振高律师事务所实习律师。本院在执行锦州九泰药业有限责任公司（以下简称锦州九泰公司）申请执行北京迈劲医药科技有限公司（以下简称迈劲医药公司）仲裁裁决纠纷一案过程中，迈劲医药公司向本院提出不予执行锦州仲裁委员会锦仲裁字（2020）第025号裁决书（以下简称涉案仲裁裁决）的申请。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。迈劲医药公司称，请求不予执行涉案仲裁裁决。事实及理由如下：一、锦州仲裁委员会自身及本案仲裁庭组成人员身份均不合法。锦州仲裁委员会根据被申请人2019年11月提交的书面仲裁申请受理了本案。本案仲裁庭由首席仲裁员吴永科、仲裁员赵星奇、仲裁员张君组成。三名仲裁员均于2013年1月由锦州仲裁委员会聘任，任期五年，2018年1月任期已届满。任期届满后，锦州仲裁委员会并未换届及续聘，目前的锦州仲裁委员会自身及本案仲裁庭的三名仲裁员身份均不合法，其无权对本案做出仲裁裁决。二、本案裁决书的签发及送达程序违法。由于目前的锦州仲裁委员会在2018年届满后没有换届，其在性质上属于非法组织。因此，不论锦州仲裁委员会的什么人签发了本案裁决书，均因其身份不合法而属于无权签发，也不产生法律拘束力。此外，申请人在2019年12月9日授权委托书中明确授权由申请人的委托代理人代收仲裁文书，但仲裁庭却无视这一授权事实，竟将裁决书送达至申请人住所地，且收件人与申请人公司无任何关系，险些造成裁决书丢失。三、双方约定的仲裁条款对仲裁事项和仲裁委员会约定不明，仲裁条款无效，锦州仲裁委员会无权仲裁本案。本案双方当事人一共签订了三份法律文书，一份是《复方卡因次酸锌栓新药技术转让合同》（以下简称技术转让合同），另两份是补充协议。双方在技术转让合同第九条中约定“未尽事宜由双方本着平等互利的原则，友好协商解决。如协商仍不能达成协议时，则应提交仲裁解决，由提请仲裁方所在地当地仲裁委员会根据仲裁规定进行”，而两份补充协议均没有“请求仲裁的意思表示”。依据前述约定，我们可知双方仅在技术转让合同中对“未尽事宜”如协商不能达成协议时可提交仲裁，但什么是“未尽事宜”并未具体说明，该约定属于对仲裁事项约定不明，而且“提请仲裁方所在地当地仲裁委员会”的约定也属于对仲裁机构约定不明，因为迈劲医药公司所在地北京有两家仲裁机构，据此，不能认为双方选定了唯一明确的仲裁机构，而且此后双方未就仲裁事项和仲裁机构达成过任何协议。为此，本案开庭前，迈劲医药公司于2019年11月13日向仲裁庭提交了异议申请书，对仲裁条款的效力提出了质疑，但仲裁庭在审查该仲裁条款的效力时竟无视上述事实，执意作出了仲裁条款有效的决定，而且涉案仲裁裁决书裁决的事项也不在仲裁条款约定的范围内。四、仲裁裁决结果违背了社会公共利益。仲裁庭完全不懂也不考虑临床试验的科学性及严谨性，做出的枉法裁决是对受试验者的伤害及临床研究医生科研工作的否定，违背了社会公共利益。五、本案仲裁员枉法裁决，裁决书多处违背事实和法律规定，存在诸多与仲裁员任职所必需具备的法律从业经验极不匹配的低级错误。（一）仲裁庭对锦州九泰公司仲裁请求已超过时效的事实认定与仲裁庭意见自相矛盾。（二）涉案仲裁裁决未对《复方卡因次酸锌栓新药技术转让合同》及其补充协议的法律性质进行论证，直接导致裁决适用法律错误，进而导致对本案的违约方认定错误及裁决错误。（三）涉案仲裁裁决书裁决“逾期则按照全国银行业同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付迟延履行期限的债务利息”严重违反法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定：“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”综合上述，请求贵院依法裁定不予执行涉案仲裁裁决，以维护申请人的合法权益。被申请人锦州九泰公司辩称，不同意迈劲医药公司所提的不予执行请求。一、关于申请人提出仲裁员身份是否合法的问题。答辩人经向锦州仲裁委员会咨询，给予的答复为：锦州仲裁委员会是锦州市政府根据《中华人民共和国仲裁法》的规定依法组建设立，经辽宁省人民政府审查批准，省司法厅登记的仲裁机构，并非申请人所称的非法组织。所属仲裁员由于客观原因没有换届，仲裁员聘期自动顺延，仍在续聘期间，所作仲裁合法有效。二、关于申请人提出仲裁裁决书送达的问题。申请人称：锦州仲裁委员会将裁决书送达至申请人住所地，险些丢失，即申请人已经签收。经咨询锦州仲裁委员会答复为：电话通知迈劲医药公司法律顾问金东侠送达仲裁裁决书，金东侠不接收并要求送达至单位（申请人住所地）、收件人为马静、电话为186XX******。锦州仲裁委员会依金东侠提供的地址、收件人和电话送达并签收，所以不存在裁决书送达程序违法。三、关于申请人提出行使撤销仲裁裁决的问题。申请人称：锦州仲裁委工作人员阻止申请人行使申请撤销仲裁裁决的权利。撤销仲裁的权利是法律赋予的，向仲裁所在地中级人民法院申请撤销仲裁即可主张权利，任何人和组织无法阻止，申请人没有向锦州中级人民法院申请撤销仲裁，没有人或组织阻止行使撤裁权利，申请人以此为由纯属无稽之谈。四、关于申请人提出仲裁管辖问题。迈劲医药公司曾于仲裁庭开庭之前提交过《管辖异议申请》，锦州仲裁委员会向其下达《决定书》，开庭时，迈劲医药公司代理人出庭参加庭审活动。另外，合同约定管辖条款为：“提请仲裁方所在地当地仲裁委员会”。锦州仲裁委员会是锦州市唯一仲裁机构，锦州九泰公司申请仲裁是依合同约定的，不存在约定不明的问题。五、关于申请人提出仲裁委的结果违背社会公共利益的问题。申请人的所谓违背公共利益：究竟仲裁的什么结果如何违背公共利益的？概念是含糊的。其实仲裁的唯一结果是裁决迈劲医药公司向锦州九泰公司返还技术转让费，这一结果不存在违背公共利益。而迈劲医药公司申请理由中的372人临床试验的问题，如果将其视为公共利益，则这些人与本合同没有法律关系，反而与迈劲医药公司有另外的法律关系，不能用另外的法律关系与本案迈劲医药公司与锦州九泰公司的关系相混淆。如果说锦州九泰公司没付转让费，只是与迈劲医药公司存在合同关系，而不能与迈劲医药公司与受试者之间有合同关系。假设受试者因与迈劲医药公司的合同关系受损，则由迈劲医药公司对其承担责任，而不由锦州九泰承担责任。六、关于申请人提出的时效问题。合同一直处于履行中，合同封面约定履行期是合同内容履行完毕，而且合同并未终止或解除，所以仲裁认定合同一直处于履行中是完全正确的，不存在超过时效的问题。七、关于申请人提出适用《合同法》总则还是分则的问题。申请人对裁决书适用合同法总则67条：“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。”有异议，认为适用错误。而裁决书中针对迈劲医药公司在自己未履行义务的情况下，要求锦州九泰履行付款义务的事实所适用的法律，关于这一条款，分则之中没有，只有总则中才有，适用这一条款无疑是唯一的，正确的。本院查明，锦州九泰公司（仲裁申请人）与迈劲医药公司（仲裁被申请人）仲裁裁决纠纷一案，锦州仲裁委员会于2020年6月24日作出涉案仲裁裁决，裁决：“1、解除申请人锦州九泰药业有限责任公司与被申请人北京迈劲医药科技有限公司签定的《技术转让合同书》及与之相关的《复方卡因次酸锌拴新药技术转让合同》补充协议；2、被申请人北京迈劲医药科技有限公司于本裁决生效后7日内返还申请人锦州九泰药业有限责任公司技术转让费166万元；上述款项，被申请人应在本裁决书指定的期间履行给付义务，如逾期则按照全国银行业同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付迟延履行期间的债务利息。本案仲裁费用28405元（申请人已预付），由被申请人北京迈劲医药科技有限公司承担。”上述裁决书生效后，锦州九泰公司向本院申请执行，本院以（2020）京02执845号立案执行。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款规定：被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。本案中，第一，迈劲医药公司所提锦州仲裁委员会自身及本案仲裁庭组成人员身份均不合法的不予执行仲裁裁决理由。本院认为，组成本案仲裁庭的三名仲裁员是锦州仲裁委员会按照《锦州仲裁委员会章程》的规定合法续聘，且在锦州仲裁委员会受理本案后根据《仲裁规则》的规定向当事人送达《锦州仲裁委员会仲裁员名册》时，本案三名仲裁员均在名册之列。迈劲医药公司根据《仲裁规则》以及《锦州仲裁委员会仲裁员名册》向锦州仲裁委员会邮寄送交了《仲裁庭组成方式及仲裁员选定书》，在该选定书中迈劲医药公司选定了仲裁员张君为本案的仲裁员之一，本案仲裁庭组成人员身份合法，迈劲医药公司的此项不予执行事由，缺乏依据，本院不予支持。锦州仲裁委员会自身合法性问题，因不属于人民法院审查不予执行仲裁裁决的法定事由，本院不予审查。第二，迈劲医药公司所提本案裁决书签发及送达程序违法的不予执行仲裁裁决理由。本院认为，涉案仲裁裁决书由仲裁庭依法独立作出，并加盖锦州仲裁委员会印章，仲裁庭直接向当事人迈劲医药公司邮寄送达仲裁文书，并不违反法律规定，且涉案仲裁裁决书也实际签收。迈劲医药公司此项不予执行事由，本院不予支持。第三，迈劲医药公司所提双方约定的仲裁条款对仲裁事项和仲裁委员会约定不明，仲裁条款无效，锦州仲裁委员会无权仲裁本案的不予执行仲裁裁决理由。本院认为，涉案仲裁裁决开庭前，仲裁庭已经进行了审查并作出相应的决定。迈劲医药公司此项不予执行事由，缺乏依据，本院不予支持。第四，迈劲医药公司所提仲裁裁决结果违背公共利益的不予执行仲裁裁决理由。本院认为，社会公共利益是指社会全体成员的利益，基于此，人民法院在判断仲裁裁决是否违背社会公共利益时应持审慎态度，当事人亦应当充分举证证明仲裁裁决对社会不特定人利益造成了直接影响。本案中，迈劲医药公司此项不予执行理由，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。第五，迈劲医药公司所提仲裁员枉法裁决的不予执行仲裁裁决理由。本院认为，枉法裁决需由生效刑事法律文书或纪律处分决定所确认的行为，迈劲医药公司未提交上述证据材料，此项不予执行理由，本院不予支持。第六，迈劲医药公司所提仲裁裁决多处违背事实和法律规定的不予执行理由，实质系对涉案仲裁裁决的实体审查提出异议，不属于不予执行仲裁裁决的法定事由，本院不予审查。综上，迈劲医药公司所提不予执行仲裁裁决的申请，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条之规定，裁定如下：驳回北京迈劲医药科技有限公司不予执行锦州仲裁委员会锦仲裁字（2020）第025号裁决书的申请。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长 姜高华审 判 员 贾奕良审 判 员 连 强二〇二〇年十月二十九日法官助理 雷 洋书 记 员 王 皓