辽宁省沈阳市浑南区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0112民初1455号原告许丽艳，女，1956年8月10日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人闻苗苗，女，1982年4月18日，住沈阳市东陵区。被告辽宁省沈阳市浑南区东湖街道古城子社区村民委员会，住所地沈阳市浑**古城子村。法定代表人杨喜山，系主任（未到庭）。原告许丽艳与被告辽宁省沈阳市浑南区东湖街道古城子社区村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年2月27日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告许丽艳委托诉讼代理人闻苗苗到庭参加诉讼,被告辽宁省沈阳市浑南区东湖街道古城子社区村民委员会经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。原告诉称，原告许丽艳原系被告村村民，以家庭承包方式承包了被告村4.4亩承包土地，家庭成员为许丽艳、乔旭2人。2010年原告承包的上述3亩土地被征用，土地补偿款每亩25000元，合计75000元，但被告为了给村民办理养老保险，直接扣除75000元的20%即15000元，只给原告发放60000元（该款经贵院（2019）辽0112民初10062号民事判决书判决被告给付原告）。事后，2019年9月27日，被告给原告出具证明一份，证明征地时以原告为户代表的许丽艳、乔旭两人户口迁出被告村民委员会，不享有在被告处办理养老保险的资格，原告在户口所在地办理，应将之前扣除的20%的保险费15000元应予返还，故原告诉至法院要求：1、判令被告退还原告15000元的养老保险费用；2、诉讼费由被告承担。本案在审理过程中，原告提供如下证据：证据1，农村承包经营权证二份、原、被告分别于2005年12月31日、2018年12月8日签订的农村土地承包合同二份、2006年1月17日签订的补充协议一份（复印件），古城子社区土地补偿费发放表一份，沈阳市浑南区人民法院做出的（2019）辽0112民初10062号判决一份（复印件），证明原告二轮土地承包时在被告处有土地，当时应该发75000元，被告扣除了社区留存已征用土地20%的土地补偿费15000元，给付原告3亩地的土地补偿款60000元。证据2，沈阳市东陵区东陵街道汪南村民委员会于2011年7月2日向东陵区东湖街道出具的介绍信一份，证明原告在汪南村没有承包地。证据3，被告于2019年9月27日出具的证明一份，证明原告在二轮土地承包时地在，被告在原告的土地补偿费中扣除了养老保险费15000元，但没有给原告办理养老保险，应予返还。被告辽宁省沈阳市浑南区东湖街道古城子社区村民委员会未向本院提交证据及答辩意见。经审理查明，原告许丽艳原系被告村村民，以家庭承包方式承包了被告村4.4亩土地，2010年原告承包的3亩土地被征用，土地补偿款每亩25000元，共计75000元，村委会将60000元发放给原告，扣除了给村民办理养老保险的15000元。现被告已将户口迁出被告村，被告给原告出具了证明一份，证明征地时以原告为户代表的许丽艳、乔旭两人户口迁出被告村委会，不享有在被告处办理养老保险资格，应该在户口所在地办理，应将之前扣除的20%保险费15000元应予返还，故原告诉至法院。上述事实，有原、被告双方的陈述及庭审中提供的证据予以证实，本院予以确认。本院认为，原告许丽艳原系被告村村民，2010年原告承包的3亩土地被征用，土地补偿款每亩25000元，共计75000元补偿款。但被告村为给村民办理养老保险即扣除了15000元，给原告发放了补偿款60000元。但在征地时，以原告为户代表的许丽艳、乔旭两人已将户口迁出被告村委会。有原告迁入地沈阳市东陵区东陵街道汪南村民委员会出具的介绍信一份，证明原告在汪南村没有分到承包土地。且被告村委会向原告出具的证明一份，证明中载明：“兹证明许丽艳、乔旭二人在我分到了二轮承包土地，征地时户口迁出到汪家村，所有在我村办理养老保险金时没有给以上二人办理，情况属实，我社区留存已征用土地20%的土地补偿款即15000元（此款是办理养老保险的费用），此款应予以返还。”该证明盖有辽宁省沈阳市浑南区东湖街道古城子社区村民委员会公章及村负责人签名。根据以上证据本院对案件事实予以确认，对原告要求被告退还15000元的养老保险费用的诉讼请求予以支持。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中国华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告辽宁省沈阳市浑南区东湖街道古城子社区村民委员会于本判决生效后十日内给付原告许丽艳办理养老保险的费用15000元。案件受理费175元，由被告辽宁省沈阳市浑南区东湖街道古城子社区村民委员会承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费175元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审 判 长  于 奎人民陪审员  张太浩人民陪审员  刘广新二〇二〇年十月九日书 记 员  薛 研本判决所依据的相关法律《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有,包括:（一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等;(二)集体经济组织的财产;(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施;(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有,由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的,可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定:(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包;(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;(四)集体出资的企业的所有权变动等事项;(五)法律规定的其他事项。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。