河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫14民终4254号上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司，住所地河南省商丘市南京路中段。负责人：王向阳，该公司总经理。委托诉讼代理人：王金德，河南浩君律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘峰，男，汉族，1995年10月26日出生，汉族，住河南省永城市。委托诉讼代理人：李婷，河南华豫律师事务所律师。上诉人中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司（以下简称人民财险商丘分公司）因与被上诉人刘峰财产保险合同纠纷一案，不服河南省永城市人民法院（2020）豫1481民初4209号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月28日立案后，依法组成合议庭，并于2020年10月13日公开开庭进行了审理。上诉人人民财险商丘分公司委托诉讼代理人王金德，被上诉人刘峰委托诉讼代理人李婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。人民财险商丘分公司上诉请求：1.依法撤销河南省永城市人民法院(2020)豫1481民初4209号民事判决,并依法予以改判；2.本次诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、永城市交警大队侯岭二中队出具的证明不符合证据的形式要件，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百一十五条规定:“单位向人民法院提出的证明材料,应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章,并加盖单位印章。”本案没有单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章,不符合法律的规定，不能作为有效证据使用。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定:“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。道路交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。”《道路交通事故处理程序规定》第六十二条规定:“公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的,应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。”第六十四条规定:“道路交通事故认定书应当载明以下内容:(一)道路交通事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况;(二)道路交通事故发生经过;(三)道路交通事故证据及事故形成原因分析;(四)当事人导致道路交通事故的过错及责任或者意外原因;(五)作出道路交通事故认定的公安机关交通管理部门名称和日期。道路交通事故认定书应当由交通警察签名或者盖章,加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章”。第六十七条规定:“道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判定的,公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明,载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实,分别送达当事人,并告知申请复核、调解和提起民事诉讼的权利、期限”。从以上法律、法规可以看出,无论是单方事故,还是双方事故、多方事故,交警部门处理交通事故,虽然分为简易程序和普通程序,但是均要出具《道路交通事故认定书》,一审被上诉人提交的证明在《中华人民共和国道路交通安全法》和其他法律、法规中,均没有这种文书格式,从这一点讲,该证明也不能作为有效证据使用。二、上诉人在一审中提交的事故前照片18张,证明司机张富国驾驶被上诉人的车豫Ｎ×××**向上诉人报案的时间是2020年5月17日20时50分,上诉人(警保联动)查询录像的卡口时间2020年5月17日20时39分车辆后保险杠已经损坏,该车辆在发生交通事故前已经损坏,故上诉人认为事故不具有真实性，但一审法院仍然判决上诉人承担除保险杠以外的损失43456.17元,认定不当。三、被上诉人的车损是由永城市众信旧机动车鉴定格评估有限公司进行评估的,而该评估公司的《机动车鉴定评估机构登记证书》的执业范围记载为:二手车鉴定评估。该鉴定评估机构不符合交通事故车辆的鉴定资质,而且被上诉人提供的该车损评估报告评估的车损金额过高,不客观、不真实，上诉人在一审中要求重新评估,一审法院不予准许,显然不妥。综上,请求二审法院依法予以支持上诉人的上诉请求。刘峰辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，要求驳回上诉人的上诉请求，维持原判。刘峰向一审法院起诉请求：判令人民财险商丘分公司赔偿刘峰车损、施救费、评估费、交通费等共计52000元。一审法院认定事实：2020年5月17日21时5分许，在永城市××处，刘峰允许的合法驾驶人张富国驾驶豫Ｎ×××**号小型轿车行驶至事故地点时，该车自西向东行驶转弯时因操作不当致使车辆掉入沟中造成交通事故，永城市公安交警大队出具事故证明，张富国负事故全部责任。刘峰为其所有的豫Ｎ×××**号小型轿车在人民财险商丘分公司处投保交强险、商业三者险、车损险，车损险赔偿限额为154880元，并投保不计免赔险。刘峰允许的驾驶人张富国具有合法的驾驶资格，涉案车辆正常年审，事故发生在保险期内。受该院委托，永城市众信旧机动车鉴定评估有限公司于2020年6月17日出具鉴定意见书，经评估，刘峰车损为49445元，其中后保险杠8350元，刘峰支出评估费1961.17元，支出施救费400元。一审法院认为，刘峰所有的豫Ｎ×××**号小型轿车在人民财险商丘分公司处投保车损险，刘峰允许的合法驾驶人张富国具有合法的驾驶资格，受损车辆正常年审，对刘峰因交通事故造成的损失，人民财险商丘分公司应在车损险限额内予以赔偿。刘峰因事故产生的车损、施救费、评估费共51806.17元，扣除后保险杠8350元后共计43456.17元，不超过车损险赔偿限额，人民财险商丘分公司应予赔偿。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条,《中华人民共和国保险法》第六十五条,《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决:一、中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司在车损险限额内赔偿刘峰车损、评估费、施救费共计43456.17元，于判决生效后十日内履行完毕；二、驳回刘峰的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元（已减半），由刘峰负担100元，中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司负担450元。本院二审期间，各方当事人均没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，刘峰与人民财险商丘分公司签订的机动车损失保险合同，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同约定严格履行各自的义务。被上诉人依约交纳了保费，在案涉保险事故发生后，上诉人应当在保险限额内承担赔付保险金的责任。关于涉案事故真实性问题。被上诉人提交了永城市交警大队侯岭二中队出具的事故证明，虽然没有单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，但加盖有永城市交通大队事故处理专用章，可以视为交通事故处理部门对本案事故的认可。同时，根据一审法院当庭询问，事故发生后张富国电话报警并及时通知了上诉人，上诉人亦派人到现场核实了事故现场，上述证据能够互相印证，能够证实事故发生的时间及现场情形，对上诉人主张被上诉人提交事故证明不应作为有效证据使用以及事故不真实的上诉理由，本院不予支持。关于被上诉人提交的评估意见书能否作为定案依据问题。本案中，被上诉人提交的评估意见书系一审法院依法对外委托的，本案永城市众信旧机动车鉴定评估有限公司入选了人民法院委托鉴定机构名录，该评估公司的《机动车鉴定评估机构登记证书》的执业范围记载虽为:二手车鉴定评估，但上诉人未提供证据证明该机构不能进行交通事故车辆的鉴定，故该评估意见书可以作为定案依据。上诉人虽认为该评估意见书评估结果不客观，但未提供证据证明其有程序违法或者重大失实之处，故一审法院不予重新评估并无不当。综上所述，人民财险商丘分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费887元，由中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司负担。本判决为终审判决。审判长  曹爱民审判员  徐亚超审判员  陈光应二〇二〇年十月二十二日书记员  杨 宁