吉林省白山市中级人民法院   民事判决书   （2020）吉06民终563号   上诉人（一审被告）：王成.   委托诉讼代理人：焦立臣。   被上诉人（一审原告）：张桂丹.   委托诉讼代理人：李佳奇。   上诉人王成因与被上诉人张桂丹土地租赁合同纠纷一案，不服吉林省白山市浑江区人民法院（2020）吉0602民初772号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月3日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。上诉人王成的委托诉讼代理人焦立臣、被上诉人张桂丹的委托诉讼代理人李佳奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   王成上诉请求：1.依法撤销吉林省白山市浑江区人民法院（2020)吉0602民初772号民事判决，重新作出公正判决；2.一、二审案件受理费由张桂丹负担。事实及理由：2013年12月7日，张桂丹与浑江区六道江镇张家村民委员会签订租赁协议，张桂丹租赁张家村原砖厂废弃土地30亩，租期至2042年7月30日止。张桂丹将其中部分土地出租给王成，双方于2016年7月1日签订一份出租合同，合同主要条款约定:张桂丹将位于张家村大约10亩地出租给王成使用，租赁期限为2016年7月1日至2019年7月1日，年租金5000元，先租后用，每年7月1日交纳租金5000元;合同到期后若王成继续租用，重新签订合同。双方履行合同过程中，又于2017年9月15日签订一份土地租赁补充协议，协议主要条款约定：经张桂丹同意，王成因项目需要在原承租土地上建设彩钢保温房，为临时性建筑，原协议继续执行；该彩钢房及其相关附属设施使用期限截止到原土地出租合同期满,合同期满后张桂丹收回土地使用权，王成所建相关设施由王成无条件自行带走，无法带走的相关建筑由张桂丹进行处理，处理费为2万元，由王成在合同签订时一次性交给张桂丹，过后不予退还。签订补充协议后，王成向张桂丹交纳处理费2万元，并在租赁土地上建设了U形彩钢保温房（蓝色屋顶，白色墙面，房内水泥地面）。   王成认为，一审认定事实不清，应当重新认定并做出公正判决，理由如下：双方合同不应当解除，因为王成租这个土地投资近两百万元，合同到期后，张桂丹给王成将年租金上涨到2600元每亩（以前是500元)，无疑是以强势地位处理双方的合同关系，因此双方没有续签合同。王成承租土地后，还铺设了院落，建成三栋长度均达数十米的彩钢房，并购置安装了生产加工菌棒的机械设备等。双方合同目的是长期合作，不能仅从合同表面理解双方的真实承租关系。另外，王成已向人民法院提交了白山市浑江区六道江镇张家村村民委员会做出的《关于收回张桂丹租赁张家村土地挤占部分土地的通知》应当阻却张桂丹在本案中的程序性和实体性权利，其是否享有土地使用权并予以出租尚不确定，应当在土地使用权明确后再处理本案。张家村在清理检查中发现张桂丹在2013年12月租赁张家村土地协议中明确土地租赁面积为30亩,经村委会委托第三方测绘公司进行实地测量后，实际使用面积以达45.63亩（包含协议外挤占土地），张桂丹涉嫌挤占集体土地15.63亩。据王成所知张家村已就这一事实向浑江区人民法院提起诉讼，要求张桂丹按照原协议约定每亩租赁费价格核算补交挤占土地使用费，并交还租赁协议约定以外挤占的土地，并与张家村对租赁土地界线进行重新确认。综上所述，王成依据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国民事诉讼法》之相关规定提起上诉，望二审法院重新认定事实后作出公正判决。   张桂丹辩称请求维持原判。   张桂丹向一审法院起诉请求：一、判令解除双方的不定期土地租赁合同关系，王成向张桂丹支付九个月（自2019年7月1日至2020年4月1日）土地租金3750元；二、王成腾退租赁张桂丹的张家村土地（大约10亩）。事实与理由：2013年12月7日，张桂丹与浑江区六道江镇张家村民委员会签订租赁协议，张桂丹租赁张家村原砖厂废弃土地30亩，租期至2042年7月30日止。张桂丹将其中部分土地出租给王成，双方为此于2016年7月1日签订一份出租合同，合同主要条款约定：张桂丹将位于张家村大约10亩地出租给王成使用，租赁期限为2016年7月1日至2019年7月1日，年租金5000元，先租后用，每年7月1日交纳租金5000元；合同到期后若王成继续租用，重新签订合同。双方履行合同过程中，又于2017年9月15日签订一份土地租赁补充协议，协议主要条款约定：经张桂丹同意，王成因项目需要在原承租土地上建设彩钢保温房，为临时性建筑，原协议继续执行；该彩钢房及其相关附属设施使用期限截止到原土地出租合同期满，合同期满后张桂丹收回土地使用权，王成所建相关设施由王成无条件自行带走，无法带走的相关建筑由张桂丹进行处理，处理费为2万元，由王成在合同签订时一次性交给张桂丹，过后不予退还。签订补充协议后，王成向张桂丹交纳处理费2万元，并在租赁土地上建设了U形彩钢保温房（蓝色屋顶，白色墙面，房内水泥地面）。土地出租合同期限届满后，双方未签订续租合同，王成仍占有使用出租土地至今，但未再向张桂丹支付租金。张桂丹多次催要租金并要求王成腾退土地未果，无奈诉至法院，要求王成腾退租赁土地并拆除U形彩钢保温房。   一审法院认定事实：2013年12月7日浑江区六道江镇张家村村民委员会（甲方）与张桂丹（乙方）签订一份租赁协议，协议约定：甲方有原砖厂废弃土地经三委会研究通过同意租赁给乙方存放煤矸石，租赁土地面积为30亩，租赁期限为30年（至2042年7月30日），每年每亩土地租赁费为800元，乙方必须一次性将10年租赁费交给甲方；在租赁期间变更经营项目必须合法经营，如违反国家法律规定，由乙方自行承担责任，甲方不承担任何责任；协议双方签字后产生法律效力；等等。2016年7月1日，张桂丹将部分土地转租给王成，双方签订了一份出租合同，合同约定：张桂丹将张家村废弃砖厂东侧大约10亩地出租给王成使用，出租时间从2016年7月1日到2019年7月1日，合同到期后若王成继续租用重新订立合同；每年租金5000元，实行先租后用的原则，每年的7月1日交纳租金5000元；出租期间王成可在此地块开展生产经营活动，但不得违反法律法规；合同期满后，张桂丹可根据情况决定是否续租，如果不再续租，王成在租赁期间建设的相关设施由其自行处理，不得影响张桂丹以后的经营活动。2017年9月15日，张桂丹与王成又签订一份土地租赁补充协议，协议约定：王成因项目需要向张桂丹申请在原承租土地上建设彩钢保温房，原协议继续生效执行中；该彩钢房及相关附属设施使用期限截止到原土地出租合同期满，合同期满后张桂丹收回土地使用权。如王成要继续承租，要先与张桂丹协商，经张桂丹同意后重新订立合同，重新确定租金并履行相关手续；合同期满后，王成所建的相关设施由其无条件自行带走，无法带走的相关建筑由张桂丹进行处理，处理费用为2万元，由王成在合同签订时一次性交给甲方，过后不予退还；王成不得在承租地块上建设永久性建筑，不得办理相关产权手续，否则视为违约，张桂丹有权收回土地使用权，并要求王成给付土地全部租金20倍的补偿；等等。该补充协议签订后，王成将2万元处理费用给付张桂丹。   王成承租土地后，铺设了院落，建成三栋长度均达数十米的彩钢房，并购置安装了生产加工菌棒的机械设备等。2019年7月1日张桂丹与王成的租赁合同到期后，双方迄今未达成续租协议。从2019年10月起张桂丹未允许王成进入场地进行生产经营活动。王成已将2019年7月1日之前的租金付清。   上述案件事实，有经过庭审质证的租赁协议、出租合同、土地租赁补充协议以及当事人陈述等证据在卷为凭，经本院审核，予以认定。   一审法院认为，张桂丹与王成签订的出租合同和土地租赁补充协议期限已于2019年7月1日届满，双方迄今未达成续租协议，张桂丹诉请解除租赁合同关系，本院予以支持。王成所举《关于收回张桂丹租赁张家村土地挤占部分土地的通知》不能排除张桂丹在本案中的程序性和实体性权利，不构成有效抗辩。王成关于“投资太大、搬迁困难太大，不同意现在解除租赁合同”的抗辩理由没有合同和法律依据，本院不予支持。但2019年10月份以后的租金非因王成原因不能进场从事生产经营活动，故双方解除租赁合同关系后王成应当支付2019年7、8、9三个月的租金1250元。依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”、第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”、第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。”规定，判决如下：“一、解除原告张桂丹与被告王成之间的土地租赁合同关系。二、被告王成在本判决生效后45日内腾退其租赁张桂丹的土地，并支付租金1250元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果被告未按本判决指定的期间履行腾退义务，应当支付迟延履行金。案件受理费200元减半收取，由被告王成负担100元。”   本院二审审理期间，王成提交新的证据，第一份2013年张桂丹与张家村签订的租赁协议一份。证明王成上述内容中租赁土地面积为30亩，租赁期限到2042年。第二份张家村委会于2020年6月向张桂丹发出的挤占部分土地的通知，要求张桂丹明确土地租赁面积的30亩土地范围要求返还15.63亩被挤占的集体土地。第三份证据测绘图一份，证明经张家村委托第三方公司对张桂丹实际使用土地的四至范围内土地面积进行测量，测量结果为45.63亩。超过合同约定的实际亩数。第四份证据浑江区人民法院传票及起诉书各一份，证明张家村已向张桂丹主张返还挤占的15.63亩土地，该部分土地如被返还，将涉及到本案王成所使用10亩土地的范围。第五份证据浑江区人民政府2019年9月文件一份，证明浑江区人民政府要求各乡镇及所属部门对浑江区区域范围内强占挤占不合理使用合同进行清理，其清理范围便包括本案中张桂丹所签订30亩土地使用协议在内，如被清理将涉及王成与张桂丹签订的土地使用范围。   张桂丹质证认为，第一份证据真实性无异议，该证据恰能证明张桂丹具有出租涉案土地的权利。对第二、三、四、五份证据一起质证，对以上证据真实性均无异议，但以上证据恰恰能证明挤占土地事实尚未被依法确认，不影响王成与张桂丹之间的租赁合同关系，如王成认为有可能影响其实体权利，可请求中止本案，待浑江区人民法院对挤占土地一案处理完毕后继续审理此案。   本院二审审理查明事实与一审查明事实一致。   本院认为，本案系租赁合同纠纷，双方签定的《出租合同》系有效合同。张桂丹与王成的《出租合同》中明确约定租赁期满后重新订立合同，并在《土地租赁补充协议》中对彩钢房的使用期限亦作出明确约定，即彩钢房的使用期限与原土地出租合同相同，租赁期限届满后，张桂丹收回土地使用权。王成如继续承租，需与张桂丹重新订立合同，重新确定租金。至本案诉讼时，双方当事人《出租合同》已履行期满，对重新订立合同未达成一致意见。张桂丹起诉请求解除合同，一审认定系对不定期租赁合同行使解除权并无不当。   综上所述，王成的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费200.00元，由上诉人王成负担。   本判决为终审判决。     审判长 高明义   审判员 李 楠   审判员 李世为     二〇二〇年十月三十日   书记员 杨 栋