四川省仪陇县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1324民初3118号 原告：四川省华昌建筑工程有限公司，住所地：四川省仪陇县新政镇望云路,统一社会信用代码9151132475662127XF。 法定代表人：曹建国，董事长。 委托诉讼代理人：何磊，四川惠博律师事务所律师 委托诉讼代理人:朱勇林，四川惠博律师事务所律师 被告：罗勇，男，汉族，生于1968年9月2日，住成都市龙泉驿区。 委托诉讼代理人：陈培元，四川修为律师事务所律师 原告四川省华昌建筑工程有限公司（以下简称华昌建筑公司）与被告罗勇合同纠纷一案，本院于2020年7月28日立案，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告华昌建筑公司的委托诉讼代理人何磊，被告罗勇的委托诉讼代理人陈培元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华昌建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告赔偿损失4496213.09元并从2018年6月1日起按照年利率6%计算利息至付清之日止；2.被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2011年7月8日，被告罗勇以原告华昌建筑公司陕西分公司的名义与陕西福存房地产开发有限公司签订《建设工程施工合同》，承包了临潼区马额新型农村社区工程，被告作为该工程实际施工人进场组织施工。后因多种原因，双方于2013年3月28日签订《协议书》解除前述施工合同。2011年8月7日，被告与陕西分公司签订《项目工程内部经营承包合同》，约定原告为被告承包的前述工程提供支持，被告承担该工程的技术、质量、安全及一切事故的相关经济责任，如发生民事纠纷及经济案件由被告负责处理，并承担有关费用、履行法院判决。被告作为实际施工人，收取了工程款，但未按照《项目工程内部经营承包合同》约定，解决和承担因案涉工程所产生的对外债务并导致多个债权人起诉，法院判决由原告承担前述债务。为此被告与华昌建筑公司陕西分公司于2015年6月12日签订《协议书》，明确相关债务及费用由被告解决并承担，并约定了诉讼管辖地。之后，被告向原告出具《承诺书》，再次明确该工程所涉债务及费用由被告承担。由于被告未履行前述约定和承诺，导致原告被工程项目相关债权人起诉、执行。 被告罗勇辩称：1.应驳回原告的诉讼请求，原告的诉请已超过诉讼时效。原、被告双方于2015年6月12日签订的协议书约定的付款时间已经到期，且无法定的诉讼时效中断、中止事由；2.被告以华昌建筑公司陕西分公司名义与陕西福存房地产开发有限公司签订的《建设施工合同》属实，并承建临潼区马额新型农村社区工程。双方于2013年3月28日签订协议书，解除了前述合同。 本院经审理认定事实如下：华昌建筑公司陕西分公司与陕西福存房地产开发有限公司于2011年7月8日签订《建设工程施工合同》及补充协议约定，甲方（陕西福存房地产开发有限公司）将临潼区马额新型农村社区工程发包给乙方（华昌建筑公司陕西分公司）。根据前述合同及协议，华昌建筑公司陕西分公司与被告罗勇于2011年8月7日签订《项目工程内部经营承包合同》，约定将前述工程按内部项目管理方式由被告罗勇承包施工，实施单独核算，自负盈亏，工程名称为临潼区马额新型农村社区,工程承包范围为华昌建筑公司陕西分公司与建设方签订的施工合同及补充协议所约定的全部施工内容。同日，被告罗勇向华昌建筑公司陕西分公司出具《承诺书》，承诺“我们申请承接的临潼区马额新型农村社区项目工程，属我们个人按公司内部经营承包合同（协议）承包施工和经营，自负盈亏。在该工程全面经营管理过程中发生的技术、质量、安全、消防、劳动工资、租赁、赊欠设备物资、工程保修等一切经济或民事纠纷案件、债权债务概由我负责处理。由本工程引涉的行政法律裁定和判决的民事或经济责任，债务及相关费用概由我负责承担清偿”等。 2015年6月12日，被告罗勇与华昌建筑公司陕西分公司签订《协议书》，协议书主要内容有：四、本协议签订后如因该项目其他债务被债权人起诉的，甲方（注：即协议书上所列的甲方四川省华昌建筑工程有限公司陕西分公司）积极应诉。诉讼中产生的案件受理费、律师代理费、执行费以及法院判决的债务数额亦由乙方（注：即协议书上所列的乙方罗勇）。乙方应在债务数额确定后10日内向甲方支付。 2016年7月4日,被告罗勇向华昌建筑公司出具《承诺书》,承诺主要内容为：现有西安鑫润森物资公司等起诉,罗勇承诺案件判决由公司承担的人工费，材料费，案件受理费，执行费，律师费及公司垫付的其他费用（最终数额以法院判决数额和法院执行数额为准）全部由罗勇承担偿还义务。２０２０年９月４日庭审中，被告请求对承诺书上罗勇签名的真实性在五日内考虑是否申请鉴定，后被告罗勇没有在该期限内申请鉴定。 华昌建筑公司陕西分公司已由原告华昌建筑公司于2018年8月申请注销。 原告因被告罗勇承包施工的临潼区马额新型农村社区项目代被告罗勇支付的款项如下： 1.西安市临潼区人民法院（2014）临潼民初字第01545号案。该案原告西安鑫润森物资有限公司以被告华昌建筑公司及华昌建筑陕西分公司因临潼区马额新型农村社区项目，欠付其材料款为由诉至法院，开庭审理后法院判决华昌建筑公司陕西分公司支付西安鑫润森物资有限公司1508300元，不足部分华昌建筑公司承担补充责任。并以807525元为基数从2013年8月6日起按照中国人民银行同期贷款基准利率支付西安鑫润森物资有限公司违约金至生效判决确定的给付日止，华昌建筑公司对不足部分承担补充责任。华昌建筑公司及陕西分公司不服判决，上诉于西安市中级人民法院，西安市中级人民法院于2015年2月3日作出（2014）西中民三终字第00928号民事判决维持前述判决。根据前述生效判决，临潼区人民法院冻结扣划了华昌建筑公司的银行存款共计1819700元用于履行法律义务。 2.（1）西安市雁塔区人民法院（2016）陕0113民初2820号案。该案原告西安市长安区斗门落水社过建材租赁站以被告华昌建筑公司及华昌建筑陕西分公司，因临潼区马额新型农村社区项目欠付其材料租赁费为由诉至法院。开庭审理后，法院判决华昌建筑公司、华昌建筑公司陕西分公司向西安市长安区斗门落水社过建材租赁站支付2011年9月21日至2016年3月24日的租金1481795元。（2）陕西省西安市中级人民法院（2018）陕01民终12876号案。因华昌建筑公司及华昌建筑公司陕西分公司未支付西安市长安区斗门落水社过建材租赁站2016年3月24日后的租赁费，2018年西咸新区沣东新城杨森建材租赁站（原西安市长安区斗门落水社过建材租赁站）又将其诉至西安市雁塔区人民法院，请求其支付2016年3月25日至2018年5月18日的租赁费及利息。2018年9月7日该院以（2018）陕0113民初8925号判决书判决华昌建筑公司及华昌建筑公司陕西分公司共同支付其租赁费839173元及利息33818元（截止2018年5月18日）、保函费3360元。华昌建筑公司及华昌建筑公司陕西分公司不服判决，上诉至陕西省西安市中级人民法院，该院以（2018）陕01民终12876号案调解结案，该案调解华昌建筑公司、华昌建筑公司陕西分公司支付西咸新区沣东新城杨森建材租赁站（原西安市长安区斗门落水社过建材租赁站）1015000元，并负担案件受理费6282元。两案生效后，原告华昌建筑公司公司被执行合计金额为2628013.09元。 3.2015年6月12日，华昌建筑公司陕西分公司与被告罗勇签订《协议书》，《协议书》确认华昌建筑公司陕西分公司已代被告罗勇支付看护人员工资、房屋租赁费、差旅费等费用共计48500元。 华昌建筑公司、华昌建筑公司陕西分公司共代被告罗勇支付上述费用合计4496213.09元。 本院认为，本案被告罗勇与华昌建筑公司陕西分公司签订《项目工程内部经营承包合同》实为挂靠经营合同纠纷。挂靠是一种资质借用行为，在建筑施工领域主要是指挂靠者在未取得相应资质的情况下，借用符合资质的施工企业的名义承揽施工业务，《中华人民共和国建筑法》第二十六条明确规定禁止挂靠行为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项也作出了没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的建设工程施工合同应认定无效的规定，因而本案罗勇与华昌建筑公司陕西分公司签订《项目工程内部经营承包合同》应为无效。《中华人民共和国民法总则》第一百五十六条规定“民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”，《中华人民共和国合同法》第五十六条规定:“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”根据该条规定，挂靠合同无效后，在挂靠者与被挂靠者内部关系上，被挂靠人华昌建筑公司对外承担责任后可以向挂靠人罗勇追偿。涉案的工程项目，由原告代被告罗勇支付涉及的相关费用、租赁费、货款、人员工资、差旅费等共计4496213.09元的事实清楚，证据充分，本院予以认定。被告罗勇应根据《项目工程内部经营承包合同》、《协议书》的约定，《承诺书》的承诺，承担付款责任。 对于被告的辩解，本院作如下评析： 1.对于被告主张原告的诉讼请求已超过诉讼时效的问题，本院认为，原告华昌建筑公司因案涉工程临潼区马额新型农村社区项目，不断地以被涉入诉讼或其他方式承担法律责任，2018年12月仍因该项目被涉入（2018）陕01民终12876号案并承担了相应法律责任，对原告权利造成了损害。同时，建设工程承包合同是一个整体性合同，该合同涉及劳务、建筑材料、建筑设备等的购买、租赁等多方面，合同双方权利义务的确定应以承包的建设工程合同整体来看，由此可见，原告的诉请并没有超过诉讼时效，故对于被告主张原告起诉已超过诉讼时效不予采信。 2.对于被告罗勇主张华昌建筑公司已于2013年3月28日与陕西福存房地产开发有限公司协议解除建设施工合同，华昌建筑公司已退场，此后案涉工程产生的费用不应由其承担；（2016）陕0113民初2820号案中租赁合同无罗勇签字，华昌建筑公司无付款义务，罗勇对租赁费无付款义务；对（2018）陕01民终12876号民事调解书所确定的义务，华昌建筑公司经法院组织调解，自愿支付相关费用，华昌建筑公司无权向罗勇主张权利；罗勇无义务承担华昌建筑公司在相关诉讼中支付的费用的理由。本院认为原告因案涉工程所涉诉讼被执行相关费用，系被告罗勇承包案涉工程后，案涉工程涉及诉讼由人民法院生效裁判所确认的费用，被告未能提供证据证明人民法院的裁判被确认为错误的情况下，被告应据此依法承担给付责任。 3.对于被告主张原告未提交支付看护人员工资等依据的相关证据，原、被告虽签订了《协议书》，但有可能费用并没有实际发生，原告有可能故意虚增被告的债务，故原告该项诉请不应支持的主张。本院认为，《协议书》一载明了截止本协议签订时，该项目经法院生效判决确认的债务以及四川省华昌建筑工程有限公司陕西分公司为该项目已经支付的费用。由此可见，《协议书》中约定的费用，系已经法院生效判决或者双方核对后确认的费用，现被告未能提供法院生效判决被确认错误或双方核算有误的证据，故本院对原告主张的代被告罗勇支付的看护人员工资、房屋租赁费、差旅费等费用共计48500元的证据予以采信，对被告罗勇的该项辩解不予采信。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，第一百零九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定判决如下： 被告罗勇于本判决生效之日起十五日内偿还原告四川省华昌建筑工程有限公司垫付款4496213.09元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费42760元，由被告罗勇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  莫春梅 二〇二〇年十月十日 书记员  马向阳