河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫04民终2213号上诉人（原审原告）：王军龙，女，1984年6月14日出生，汉族，住河南省郏县。委托诉讼代理人：刘迎辉，河南博识律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：郏县工业和信息化局，住河南省郏县行政路东段。统一社会信用代码：11410425579242964X。法定代表人：雷建欣，局长。委托诉讼代理人：刘俊乐，男，1975年12月23日出生，汉族，住河南省郏县。委托诉讼代理人：孙红银，河南长顺律师事务所律师。上诉人王军龙因与被上诉人郏县工业和信息化局（以下简称郏县工信局）劳动争议纠纷一案，不服河南省郏县人民法院（2020）豫0425民初406号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月4日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王军龙及其委托诉讼代理人刘迎辉，被上诉人郏县工信局的委托诉讼代理人刘俊乐、孙红银到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王军龙上诉请求：1、请求二审法院依法撤销郏县人民法院（2020）豫0425民初406号民事判决书第一项，在确认双方存在无固定期限劳动合同基础上，判决郏县工信局应继续让王军龙在郏县工信局处工作。2、依法判决郏县工信局向王军龙支付未签署劳动合同的11个月的二倍工资差额8250元。3、在判决郏县工信局支付2018年8月至2019年7月的工资的基础上，判决郏县工信局支付王军龙2011年10月1日至2018年8月之间的工资28650元。4、依法判决郏县工信局支付王军龙双方劳动关系存续期间的各项社会保险费用。五、一二审诉讼费用由郏县工信局承担。事实和理由：一、一审法院已经认定双方存在无固定期限劳动合同，但认为郏县工信局不具备为王军龙安排新职位的条件，驳回王军龙要求上班的请求完全错误。一审法院依法认定王军龙与郏县工信局之间存在无固定期限劳动合同符合法律规定，既然双方存在无固定期限劳动合同，在没有法定的解除条件下，用人单位不得任意解除劳动合同，否则无固定期限劳动合同将名存实亡。纵观本案，郏县工信局辞退王军龙不符合劳动合同法第三十九条、第四十条和第四十一条的规定。因此郏县工信局单方解除劳动合同违法，请求二审法院依法更正。二、一审法院以超过仲裁时效为由驳回王军龙关于要求支付未签订劳动合同二倍工资差额及2018年之前的工资请求属于适用法律错误。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。第四款：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。一审法院引用第二十七条第一款规定属于适用法律错误，实际上该两项诉讼请求均为用人单位拖欠劳动报酬的范围，不适用第一款关于仲裁时效的规定。三、一审法院判决王军龙要求郏县工信局赔偿社会保险费用的诉讼请求不属于人民法院受案范围是错误的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中王军龙诉讼请求为要求郏县工信局赔偿王军龙应当由郏县工信局为王军龙缴纳的社会保险费用，并非要求郏县工信局为王军龙缴纳社会保险费，故属于人民法院审理的范围。综上所述，一审法院认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法予以改判。郏县工信局辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，王军龙的上诉没有一句，应当驳回上诉，维持原判。王军龙向一审法院起诉请求：1．依法判决确认王军龙、郏县工信局双方之间存在无固定期限劳动合同关系，郏县工信局应让王军龙继续在郏县工信局工作。2．依法判决郏县工信局向王军龙支付未签署劳动合同的11个月的二倍工资差额￥8250元。3．依法判决郏县工信局向王军龙支付拖欠的工资85900元。4．依法判决郏县工信局赔偿王军龙2010年9月至2019年7月期间依法应当由郏县工信局为王军龙缴纳的社会保险费用。5.依法判决一审诉讼费用由郏县工信局承担。诉讼请求金额暂计￥94150元。一审法院认定事实：2010年9月，王军龙开始到郏县煤炭工业局打印室工作，月工资750元，双方没有签订劳动合同，郏县煤炭工业局每月按时向王军龙支付工资。2014年1月，王军龙的工资调整为每月1000元。2019年1月郏县政府机构改革，郏县煤炭工业局经改革合并为郏县工信局。2019年1月18日，郏县煤炭工业局向王军龙发出辞退通知，内容为：“辞退通知王军龙：王军龙，女，中专学历，身份证号：，系郏县煤炭工业局聘用的公益性岗位临时工勤人员。现因单位的客观经济情况发生重大变化及县委巡察组的意见，经我局领导班子于2019年1月17日集体研究决定：我局不需要该公益岗位，解除与王军龙的劳动关系。特此通知郏县煤炭工业局2019年1月18日（盖章）”。2019年8月，王军龙不再到郏县工信局上班，郏县工信局停止向王军龙发放工资。另查明：1.2019年郏县最低工资标准为1700元；2.2019年12月17日，王军龙向郏县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，请求：1．确认王军龙与郏县工信局存在劳动关系，郏县工信局应为王军龙安排工作岗位上班；2．裁决郏县工信局支付申请人自2010年11月至2011年10月工资共计8250元；3．郏县工信局补发拖欠王军龙的工资50000元；4．郏县工信局依法给王军龙办理养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等社保待遇。郏县劳动人事仲裁委员会于2020年1月20日作出郏劳人仲案字［2019］0044号仲裁裁决书，认定：一、王军龙与郏县工信局之间自2010年9月至2019年7月存在事实劳动关系。二、郏县工信局支付王军龙2018年8月至2019年7月12个月的工资差额8400元整；三、驳回王军龙的其他仲裁请求。2020年4月19日，郏县工业和信息化局向王军龙支付了工资差额8400元。一审法院认为，关于王军龙与郏县工信局的劳动关系问题，虽然双方没有签订劳动合同，但王军龙的劳动是郏县工信局的业务组成部分，王军龙在郏县工信局的管理指挥下提供劳动，根据王军龙提供的工资银行卡流水明细，郏县工信局每月定时向王军龙支付劳动报酬，可认定双方存在事实劳动关系。王军龙自2010年9月至2019年7月在郏县工信局工作，郏县工信局与王军龙超过一年未签订书面劳动合同，应视为双方已订立无固定期限劳动合同。关于王军龙要求继续在郏县工信局工作的问题，2019年1月，郏县工信局已经向王军龙发出了辞退通知，且郏县工信局为郏县政府工作部门，其聘用人员应当按照法律规定进行招录和聘用，此次郏县工信局辞退王军龙，主要原因是郏县政府机构改革要求，故郏县工信局解除劳动合同可以认定为客观情况发生了重大变化，郏县工信局已经不具备为王军龙安排新职位的条件，故王军龙要求继续在郏县工信局上班亦无法律依据。且王军龙已于2019年8月离职，视为双方劳动关系已经解除。关于王军龙要求郏县工信局支付未签订劳动合同八个月的二倍工资差额8250元以及支付拖欠工资85900元的请求，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效为一年”的规定，王军龙要求支付未签订劳动合同二倍工资差额及2018年8月之前的工资请求，已经超过仲裁时效，原审法院不予支持。王军龙2018年8月至2019年7月的月工资低于郏县最低月工资标准，郏县工信局应当补发王军龙2018年8月至2019年7月12个月的工资差额8400元，该款郏县工信局已经支付给王军龙。对于王军龙请求的要求郏县工信局赔偿社会保险费用的诉讼请求，不属原审法院受案范围，本案不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款、第十四条第三款、第四十条第三项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项，《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、王军龙与郏县工业和信息化局之间自2010年9月至2019年7月存在无固定期限劳动合同关系；二、郏县工业和信息化局支付王军龙2018年8月至2019年7月的工资差额8400元（已支付）；三、驳回王军龙的其他诉讼请求。案件受理费10元，王军龙负担5元，郏县工业和信息化局负担5元。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，本案中，王军龙自2010年9月开始在郏县煤炭工业局打印室工作，双方未签订劳动合同，郏县煤炭工业局按月定时向王军龙支付劳动报酬，2019年1月郏县政府机构改革，郏县煤炭工业局经改革合并为郏县工信局。因政府机构改革的要求，2019年1月18日，郏县工信局向王军龙发出解除辞退通知，2019年8月，王军龙不再到郏县工信局上班，郏县工信局向王军龙停发工资。一审认定王军龙与郏县工信局之间自2010年9月至2019年7月存在无固定期限劳动合同关系，2019年8月双方劳动关系已经解除并无不当。因郏县工信局客观情况发生生变化，郏县工信局已不具备为王军龙安排新职位的条件，故王军龙要求继续在郏县工信局上班请求依据不足，一审驳回该诉讼请求并无不当。关于王军龙要求郏县工信局向其支付未签订劳动合同的11个月二倍工资差额8250元的请求，该二倍工资差额性质不属于劳动报酬。而王军龙主张的2011年10月1日至2018年8月之间的工资差额28650元，因王军龙自2010年9月开始工作至双方劳动合同解除，该期间郏县煤炭工业局及郏县工信局均按月定时向王军龙支付工资，且王军龙对其工资数额并未提出异议，因此，王军龙主张的工资差额部分亦不属于拖欠的劳动报酬。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效为一年”的规定，王军龙要求支付未签订劳动合同二倍工资差额及2018年8月之前的工资请求，已经超过仲裁时效，应不予支持。关于王军龙要求郏县工信局支付双方劳动关系存续期间的社保费用的请求，不属于人民法院的受案范围，该项请求本院不予处理。综上所述，王军龙的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长  盛华平审判员  石天旭审判员  朱海波二〇二〇年十月二十一日法官助理李思凡书记员崔瑶附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。