山东省济南市莱芜区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0116民初4646号 原告：山东义凯安滤材有限公司，住所地：莱芜高新区凤凰路**。 法定代表人：吕振安，职务总经理。 委托诉讼代理人：田英莲、李新永，山东圣宏律师事务所律师。 被告：莱芜凤凰新能源科技有限公司，，住所地：莱芜高新区凤凰路** 法定代表人：郇鹏，职务执行董事。 委托诉讼代理人：李杨，男，1992年7月18日出生，汉族，住莱芜区。系公司职工。 委托诉讼代理人：李宁，男，1990年10月28日出生，汉族，住莱芜区。系公司职工。 被告：齐鲁财金投资集团有限公司，住，住所地：莱芜区龙潭东大街**/div> 法定代表人：吕慎宾，职务总经理。 委托诉讼代理人：陈珊珊，女，1982年4月15日出生，汉族，住莱芜区。系公司职工。 委托诉讼代理人：亓鑫，女，1987年4月23日出生，汉族，住莱芜区。系公司职工。 原告山东义凯安滤材有限公司（以下简称义凯安公司）与被告莱芜凤凰新能源科技有限公司（以下简称凤凰新能源）、齐鲁财金投资集团有限公司（以下简称齐鲁财金）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告义凯安公司的法定代表人吕振安及委托诉讼代理人田英莲、李新永，被告凤凰新能源的委托诉讼代理人李杨、李宁，被告齐鲁财金的委托诉讼代理人陈珊珊、亓鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告义凯安公司向本院提出诉讼请求：1.确认被告凤凰新能源于2020年7月17日向原告下发的《解除通知书》无效；2.判令被告凤凰新能源继续履行与原告2020年4月20日签订的《租赁协议》、《补充协议书》；3.判令二被告不得妨碍原告的生产经营；4本案诉讼费等费用由二被告承担。事实和理由：原告连续租赁被告凤凰新能源位于莱芜高新区凤凰路31号的车间已经10年有余，安装了20多台机织滤布生产设备，雇佣了下岗工人30余人，一直在此租赁场所从事机织滤布生产加工。2020年4月20日，原告与被告凤凰新能源又签订《租赁协议》、《补充协议书》，约定由原告租赁被告凤凰新能源位于莱芜高新区凤凰路31号的车间1090平方米，租赁期自2019年1月1日至2022年12月31日，合计4年。原告经营期间，2020年6月13日被告凤凰新能源突然向原告下发《限期搬离通知书》，以计划建设鲁中智慧电商快递生态示范园项目为由，要求原告限期搬离，随后二被告将原告进出的大门封堵，并派人阻拦原告人员进出，严重影响了原告的生产经营，给原告造成了巨大损失。2020年7月17日，被告凤凰新能源向原告下发《解除通知书》，意图违法解除《租赁协议》，原告明确表示拒绝解除并已书面回复。被告齐鲁财金为国有独资公司，是凤凰新能源的唯一股东，但其滥用股东支配地位，不顾疫情对原告的严重不利影响，将山东省、济南市扶持中小微企业的政策抛之脑后，与凤凰新能源连续侵害原告利益。为维护自身利益，特起诉。 被告凤凰新能源辩称，一、被答辩人要求确认《解除通知书》无效且答辩人继续履行《租赁协议》、《补充协议书》无依据。2020年4月20日，答辩人与被答辩人签订《租赁协议》和《补充协议书》，约定答辩人将位于莱芜高新区凤凰路**的1090㎡车间出租给被答辩人，租赁期限自2019年1月1日至2020年12月31日，租金为人民币127168元，被答辩人应于合同签订后7个工作日内一次性支付；被答辩人逾期支付租金的，每逾期一日，应按租金总额的万分之五向答辩人支付违约金，且答辩人有权解除合同。同时，协议中约定的付款方式为银行汇款。5月19日，被答辩人仅向答辩人交付了票面金额为80000元的电子银行承兑汇票一张，此后未再支付剩余租金；经答辩人催告后，被答辩人依旧未履行支付剩余租金的义务；答辩人于7月16日向被答辩人送达了《解除通知书》，依照约定解除了双方之间的《租赁协议》，但被答辩人仍未向答辩人缴纳欠付租金。被答辩人不支付租金的行为也已构成根本违约，根据租赁合同约定及合同法的相关规定，答辩人有权解除与被答辩人之间的租赁合同关系。答辩人将《解除通知书》送达被答辩人后，双方租赁合同关系即解除，被答辩人要求答辩人继续履行租赁合同无依据。二、被答辩人向答辩人主张不得妨碍其生产经营无事实及法律依据。根据《中华人民共和国合同法》第六十七条规定和《租赁合同》的约定，租金的支付方式是“在合同签订后七个工作日内一次性支付”，但是被答辩人未依约向答辩人支付租金；截至被答辩人起诉时，答辩人已解除对被答辩人的限制。基于上述规定和事实，答辩人有权拒绝被答辩人对租赁车间的使用，该行为出于答辩人对自身合法权益的维护，并未侵犯被答辩人的合法权益，无需赔偿其损失。三、被答辩人违反安全生产相关法规，答辩人有权依法排除相关安全风险。《中华人民共和国安全生产法》第四十六条的规定：“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。”被答辩人在出租车间内从事滤材生产工作，但缺少环评和消防等相关许可及验收手续，存在较大安全风险。被答辩人欠缺安全生产条件，答辩人有权要求被答辩人搬离并排除相关安全风险。综上所述，被答辩人的诉讼请求无事实和法律依据，请求法院查明事实，驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。 被告齐鲁财金辩称，被答辩人使用的土地和厂房并非归属于答辩人，答辩人从未与被答辩人签订任何协议，被答辩人也从未向答辩人缴纳任何费用；答辩人未曾派人封堵被答辩人进出的大门并阻拦被答辩人人员进出，未侵犯被答辩人的合法权益。被答辩人要求答辩人不得妨碍其生产经营并承担诉讼费用无依据。综上所述，答辩人与被答辩人无任何法律关系且未侵犯被答辩人合法权益。答辩人充分履行了实缴出资义务且法人人格独立，被答辩人的诉讼请求无任何事实和法律依据。请求法院查明事实，驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：凤凰新能源公司系法人独资公司，公司股东于2018年5月变更为齐鲁财金。义凯安公司租赁使用凤凰新能源位于莱芜高新区凤凰路31号的车间多年，用于生产经营。2020年4月20日，义凯安公司（承租方）与凤凰新能源（出租方）签订《租赁协议》，约定义凯安公司租赁凤凰新能源位于莱芜高新区凤凰路31号的1090㎡车间，租赁期限自2019年1月1日至2022年12月31日，租金为76300元/年。其中关于2020年的租赁费，因疫情原因双方达成《补充协议书》，约定减免租金25432元。在《租赁协议》第4.1.1中约定：2019年1月1日至2020年12月31日应交租金总计127168元，在合同签订后七个工作日内一次性支付，逾期支付的，每逾期一日，应按租金总额的万分之五支付违约金。且出租方有权解除合同。2020年5月19日，义凯安公司向凤凰新能源支付租金80000元，凤凰新能源公司为其出具收取租金的收据。2020年6月13日，凤凰新能源作出《限期搬离通知书》，要求租户搬离。2020年7月2日，凤凰新能源将涉案厂区大门及道路封堵，禁止原告方一切人员及车辆进入，原告停止生产经营；后于2020年7月底解除封堵。2020年7月2日，原告就涉案《租赁协议》提起诉讼，本院于7月7日依法受理进入诉前调解程序，后调解未果立案即（2020）鲁1202民初4932号。2020年7月17日，凤凰新能源向原告送达《解除通知书》，载明：2020年4月20日，我单位与贵公司签订了《租赁协议》及《补充协议书》，根据《租赁协议》的约定，贵单位负有依约缴纳租金、依法依规安全生产的义务。贵单位未履行前述义务，现依法再次通知贵单位解除上述协议。请贵单位即日起30日之内补缴所欠租金及违约金并清除搭建的设施，租赁物恢复原状返还我单位。2020年7月20日，义凯安公司向凤凰新能源送达关于《解除通知书》的回复，表明坚决不同意解除并要求继续履行租赁协议；同日提起本案诉讼，本院于7月22日依法受理进入诉前调解程序，后立案。凤凰新能源主张义凯安公司未按约定支付租赁费构成根本违约且不符合安全生产条件，在向其送达解除通知书后租赁协议即解除。义凯安公司主张因疫情原因延期支付租赁费，凤凰新能源亦未提出异议。义凯安公司主张凤凰新能源股东变更为齐鲁财金后曾口头承诺免除所有租户2018年度半年的租赁费，可折抵未付的租赁费；凤凰新能源对此不予认可。 本院认为：《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。义凯安公司与凤凰新能源于2020年4月20日签订的《租赁协议》及《补充协议书》均系当事人的真实意思表示，内容合法有效，合同双方均应按照协议约定履行各自的义务。义凯安公司未按协议约定期限全额支付租赁费，凤凰新能源在未依法行使合同解除权的情形下采取堵门等不当方式阻碍义凯安公司正常使用租赁物，双方在合同履行过程中均存在过错和违约。涉案协议的履行处于新冠疫情特殊时期，根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第5条规定，凤凰新能源公司仅以义凯安公司未按约定期限全额支付租赁费为由要求解除合同，亦未提供证据证实其要求义凯安公司在合理期限内支付租金，该项主张于法无据。关于凤凰新能源主张的义凯安公司不具备安全生产条件，证据不足，本院不予采信。涉案《解除通知书》系在义凯安公司就《租赁协议》履行问题提起诉讼期间发出，凤凰新能源在法院审理过程中行使合同解除权，违背了诚实信用的原则，应属不当，不能达到解除合同的法律效果。关于涉案《租赁协议》及《补充协议书》的履行问题，义凯安公司已另案起诉，本案中不予审查认定。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、确认被告莱芜凤凰新能源科技有限公司于2020年7月17日向原告山东义凯安滤材有限公司送达的《解除通知书》无效。 二、驳回原告山东义凯安滤材有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟期间的债务利息。 案件受理费减半收取50元，由被告莱芜凤凰新能源科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  朱小青 二〇二〇年十月十四日 书记员  陈 静