岫岩满族自治县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）辽0323刑初71号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人岫岩满族自治县人民检察院。附带民事诉讼原告人张某，女，满族，现住址岫岩满族自治县。（未到庭）诉讼代理人郑某，男，满族，现住址海城市，系附带民事诉讼原告人张某之子。被告人康祥书，男，满族，捕前住岫岩满族自治县。辩护人杨某，辽宁玉都律师事务所律师。岫岩满族自治县人民检察院以岫检公诉刑诉（2020）12号起诉书，指控被告人康祥书犯失火罪，向本院提起公诉，本院于2020年3月3日立案。期间，岫岩满族自治县人民检察院以岫检民公（2019）21032300060号刑事附带民事公益诉讼起诉书，提起刑事附带民事公益诉讼。附带民事诉讼原告人张某以被告人的失火行为给其造成经济损失为由，提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，因受新冠肺炎疫情影响，于2020年3月10日中止审理，于2020年7月25日恢复审理，并于2020年8月1日公开开庭一并审理了本案。岫岩满族自治县人民检察院指派检察员衣浩、齐林出庭支持公诉，指派检察员崔壬、洪茜出庭参加刑事附带民事公益诉讼。附带民事诉讼原告人张某的诉讼代理人郑某和被告人康祥书及其辩护人杨某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。岫岩满族自治县人民检察院起诉指控，2019年2月23日中午，被告人康祥书在岫岩满族自治县黄花黄花甸村北天组耕地中焚烧秸秆不慎引发山火，过火现场总面积为5.358公顷，有林地过火面积0.929公顷，未成林地过火面积4.429公顷。公诉机关为上述指控提供了相关证据。公诉机关认为，被告人康祥书过失引发火灾，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人康祥书失火的行为，致使森林资源遭受严重破坏，严重损害社会公共利益，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，应承担赔偿责任，请求法院判令：1、被告人康祥书于2020年12月1日前，按照鉴定要求补植被破坏的林地，并通过林业部门验收；如被告人在2020年12月1日前未补植林地或补植的林地未经过林业部门验收，则承担被毁坏林地恢复费用9694.58元。2、判令被告人康祥书承担概算费用800元。附带民事诉讼原告人诉称：因被告人焚烧玉米秸秆引发山火，大火将附带民事诉讼原告人所有的65亩林木烧毁，现要求被告人赔偿附带民事诉讼原告人的经济损失335420元，交通费177元，住宿费400元。被告人康祥书对起诉书指控的犯罪事实和罪名有异议，辩解火不是我放的，是从山下引上来的。我就是去救火，我的玉米秆没有着，说我失火不属实。现场就在那放着，烧完之后林业站去评估，烧了20几亩，不是林地是榛子园。辩护人杨某对起诉书指控的罪名及事实有异议，认为起诉书指控烧秸秆地方与大面积起火点目测有100多米，这100多米的距离没有任何烧火痕迹，卷宗的证人证言均是传来证据，所以根据有利于被告人和疑罪从无原则，请求判处被告人无罪。经审理查明，2019年2月23日中午，被告人康祥书在岫岩满族自治县黄花黄花甸村北天组耕地中焚烧秸秆不慎引发山火，过火现场总面积为5.358公顷，有林地过火面积0.929公顷，未成林地过火面积4.429公顷。另查明，被告人康祥书失火的行为，致使森林资源遭受严重破坏，严重损害社会公共利益，岫岩满族自治县人民检察院于2019年12月17日决定立案审查，并在《正义网》上刊发公告，公告期间无适格主体提起诉讼。同时委托鞍山绿森森林资源资产评估有限公司，对被告人康祥书失火案补种树木的工程费用进行了概算。经过计算，补种树木需9694.58元，概算费用800元。上述事实，由公诉机关提供，并经庭审质证、认证的如下证据予以证实：1、被告人康祥书的供述：今年2月23日黄花黄花甸村北天组山林着火的事我知道，地点在北山组沟里山上。当时我在山下放牛，看见山上冒烟，我就过去看看。到达现场时，火已经着起来了，并往我这边蔓延。我岁数大了，腿脚不利索，往回跑的时候，还摔了一跟头。我到山上时，过火林地面积多大我记不住了。山上是否还有别的人我没看见。我没有参与救火。黄花林业站的扑火队员赵某在山上录的视频，和他对话的人是我。我记不住他问是不是我点苞米秆引起的山火，我是怎么回答的。我家在北山组沟里，在起火的山下有耕地。我认识刘某2，他在镇林业站工作。有一天我在街上遇见刘某2，他说大伙都怀疑北天组的山火是我引起的，叫我给安排安排。我就和他去了刘某1家。刘某1叫我赔偿4000元钱，我不同意，说最多只能赔1000元，最后我没给他钱。我之所以要去刘某1家商讨赔偿的事是因为我闲着没事，逗他玩。我不知道我儿媳妇王某某到刘某1家研究赔偿的事。2、被害人郑某的陈述：我家的山是今年2月23日，被北天组村民康祥书给点着的。着火当天我没在家，后来听林业站工作人员说是康祥书在耕地里烧苞米秆子，过失引起的山火。后来我到现场看，他家的耕地就在山脚下，紧挨着山，火就是从他家耕地着起，然后蔓延到山上的，他家地里现在还有烧半截的苞米秆。过火山林总面积能有80亩，其中俺家被烧的面积大约65亩。俺家被烧的榛柴场子面积大约30亩，剩下被烧的主要是柞树、核桃树，还有些油松、落叶松、桦树等杂色树，我上山查了，还有100多棵黄菠萝树也在这次山火中被烧毁。另外两家被烧的有落叶松树，也有些是榛柴。康祥书没有对我家进行过赔偿。3、被害人刘某1的陈述：2019年2月23日中午，我看见北天组沟里山上冒烟着火了，就上山去看看是不是我家的落叶松林。我上山的时候山上火已经烧起来了，我家的落叶松林也被烧了一些，我还上山救火了。过后我上山数过，我家被烧的落叶松树一共83棵，都是9年生。山火是康祥书在山下耕地头烧玉米秸秆引发的。当时救火的人很多，当地林业站和扑火队都上山了。康祥书当时也在山上救火，林业站的人问他山火是怎么烧着的，康祥书承认是他在山下耕地烧玉米秸秆引发的。过后两三天，康祥书的儿媳妇来我家谈赔偿的事情，说家里事情她说了算，一棵落叶松树价值10至15元钱，我说我也不能10年就砍伐了，一棵怎么也得50元钱。后来我说赔偿3000元钱就算了，康祥书儿媳妇就说最多给1000元钱，后来没有达成协议，康祥书儿媳妇就走了。第二天早上，我侄子刘某2领着康祥书来我家，康祥书说他在黄花××××一片山林，要把山上的树赔偿给我，因为山上的树也不能随便砍伐，我就没要。后来康祥书提出不要树的话赔偿我1000元钱，我觉得少，就没同意，后来没达成协议，康祥书就走了。康祥书找过我调解赔偿问题，也承认山火是他在山下耕地头烧着的。被烧的山林面积大约70多亩地，有康祥书家自己的山林，有我家的落叶松林，还有当地老百姓的山林，具体是谁的我不知道。4、被害人陈某的陈述：2019年2月23日黄花甸村北天组发生山林火灾的事我知道，我家的落叶松在火灾中被烧，火灾是康祥书引起的。火灾后的一天晚上，康祥书的儿媳妇找到我老婆婆家，因为被烧的落叶松是我对象刘某3申和他二弟刘某3东、三弟刘某1共同所有的，康祥书儿媳妇来后，说康祥书身体有病，事发后她老婆婆天天在家哭，如果赔偿几百块钱，就赔给我们，我们看她也没有诚意。第二天一早，康祥书亲自到我老婆婆家，是林业站的刘某2领去的，康祥书说如果少赔点钱他就能给我们，如果要多了，他就认住了。我们要4000元损失赔偿，康祥书说最多能给1000元，我们又把赔偿降到2000元，最后康祥书只能赔1500元，也没有达成协议，到现在也没有给我们赔偿。5证人赵某的证言：2月23日中午，我在林业站值班，得知黄花甸村北天组沟里山上着火了，就和扑火队的人上山救火。我们上山的时候，山上已经着火了，着火的山下有耕地，耕地边有烧玉米秸秆的痕迹。我在山上看见康祥书在山上救火，就问他山火是怎么烧着的，他说是他在山下自家耕地边烧玉米秸秆不慎引发的。得知山火是康祥书引发的，我还特意用手机给康祥书承认引发山火的对话录了像。康祥书当时脸上被树枝刮伤，都是烧的灰，身上也都是烧的灰。后来康祥书就下山回家了，我们在山上继续救火，大约下午2点左右，山火被扑灭。被烧山林面积大约70亩地。6、证人李某的证言：我在黄花政府工作，是林业站的护林队长，主管林某、防火工作。2019年2月23日中午11点多点，我接到群众电话报警，说北天组沟里山上冒烟着火了，我立即组织扑火队员救火。我们是第一时间到达火场的，当时火势已经比较大了，过火森林面积能有近20亩，山上都是浓烟。我们用风力灭火机打火，副站长刘某2也带人上来支援，才把火打灭。我们刚到火场时，山上就有一个人，是黄花甸村北沟下组的康祥书。当时我们着急打火，没功夫搭理他。等到火势得到控制，站长张某安排我和赵某查找起火原因。我和赵某在山上找到康祥书，在询问中康祥书承认是他在山下耕地里烧苞米秆引起的山火，赵某对他承认引起山火的这段对话录了像。随即我们把康祥书带下山，领到镇里林业站。在做笔录时，康祥书也再次承认这场山火是他引起的，但在签字时，他儿媳妇王某某到我们站里胡搅蛮缠，不让康祥书签字，把康祥书拽走了。之后我们站里工作人员多次找康祥书及其家属做工作，都没做通，最后没办法，将此案报到了县森林公安局。康祥书家的耕地跟火场是相连的，他家的耕地就在起火山的下面，灭火后我们曾到他家的耕地查看，地里有烧苞米秆的痕迹，看情形，火就是从烧苞米秆的地方蔓延到山上的。7、证人刘某2的证言：我是岫岩满族自治县黄花林业站副站长。2019年2月23日中午，我接到电话说黄花甸村北天组山上着火了，就领着扑火队的人上山救火。火是康祥书引起的。我们上山就看见护林员赵某和康祥书在山上。赵某是最先上山救火的，他看见康祥书在山上，着火的山下边就是康祥书的耕地，就问康祥书是谁引发的山火，康祥书承认是他烧地格子引发的，赵某还将他和康祥书承认烧地格子引发山火的对话录视频了。后期康祥书还通过我和被烧山林山主刘某1调解损失赔偿问题，因为赔偿价钱没有谈妥，就没有达成协议。被烧山林的权属都是当地老百姓的，也有康祥书家自己的榛柴场，有我家的部分山场，刘某1、刘某某家的山场，还有谁的我就不知道了。烧到我家面积不大，我不要求赔偿。着火过后两三天，康祥书要去找刘某1调解赔偿损失的事情，正好遇到了我，因为刘某1是我三叔，就叫我陪他一起去。我三叔要求康祥书赔偿4000元钱。康祥书没有同意，后来我三叔说实在不行就赔偿2000元钱，康祥书说最多只能赔偿1000元钱。我三叔也不同意，没有达成赔偿协议，康祥书就走了。8、现场勘验笔录：证实公安机关对失火现场进行勘验、检查的情况。9、现场勘测意见：证实公安机关对失火现场进行勘验，过火林地总面积80.37亩（5.358公顷），其中有林地面积13.9亩（0.929公顷），未成林地面积66.44亩（4.429公顷）10、现场位置示意图及坐标点：证实失火山林的具体位置。11、指认照片和现场照片：证实李某指认现场和现场被烧情况的事实。12、录像光盘：证实被告人康祥书承认山火系其焚烧秸秆意外引发的事实。13、户籍证明：证实案发时被告人已达刑事责任年龄的事实。14、无犯罪记录证明：证实被告人无前科劣迹的事实。15、案件来源及抓捕经过：证实本案系黄花甸林业站报案及被告人康祥书系抓捕到案的事实。16立案决定书、公告、概算报告，证实公益诉讼起诉人决定立案，并在正义网上发布公告，同时委托鞍山绿森森林资源资产价格评估有限公司对涉案火烧迹地烧死林木补种树木项目直接工程费用进行概算，经概算，直接工程费用为9694.58元的事实。附带民事诉讼原告人的诉讼代理人提供了村委会和林业站的证明一份，证明案发山场使用权归附带民事诉讼原告人的事实。本院认为，被告人康祥书因疏忽大意引起火灾，其行为构成失火罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。虽被告人康祥书不供认犯罪事实，但公诉机关提供的相关证据，能够形成完整的证据链条，证实起诉书指控的犯罪事实。故对被告人的辩解和其辩护人的辩护意见，本院不予采纳。被告人的失火行为破坏了生态环境，刑事附带民事公益诉讼起诉人提供了相关证据，其诉讼请求符合法律规定，本院予以支持，但被告人补植林木的期限应在其刑期届满后。附带民事公益诉讼起诉人请求的是被烧毁林地的补植费用，附带民事诉讼原告人请求的是被烧毁林木的损失，二者并不矛盾，但附带民事诉讼原告人只提交了村委会和林业站的证明，不能证明其要求赔偿的具体数额，故对附带民事诉讼原告人的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，第六十一条，第四十五条，第四十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款之规定，判决如下：被告人康祥书犯失火罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月6日起至2021年3月5日止。）被告人康祥书于2021年6月1日前，按照鉴定要求补植被破坏的林地，并通过林业部门验收；如被告在2021年6月1日前未补植林地或补植的林地未经过林业部门验收，则承担被毁坏林地恢复费用9694.58元。被告人康祥书承担概算费800元，于判决生效后立即给付公益诉讼起诉人。驳回附带民事诉讼原告人张某的诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  吴世英审 判 员  吴 倩审 判 员  赵 丹人民陪审员  沈巍巍人民陪审员  刘海霞人民陪审员  肖忠祥人民陪审员  王宇东二〇二〇年十月十五日法官助理姜忠春书记员赵扬