黑龙江省哈尔滨市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）黑01法赔1号赔偿请求人：房连东，男，1965年10月30日出生，汉族，原黑龙江嘉汇房地产开发有限公司董事长，住哈尔滨市南岗区。赔偿义务机关：哈尔滨市中级人民法院，住所地哈尔滨市南岗区长江路**。法定代表人：金银墙，院长。房连东于2020年1月14日以重审无罪为由，向本院申请国家赔偿。房连东向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请，请求：1、赔偿羁押1027天损失356112.25元（1027天×346.75元）；2、赔偿精神损害抚慰金200万元；3、在名誉损害范围内对其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；4、赔偿其公司损失800万元、聘请律师11.25万元、借款无法收回等损失179万元，计990.25万元；5、与政府相关部门协调沟通恢复其公司原状。事实和理由：1、根据《国家赔偿法》第三十三条，应赔偿羁押期间的损失；2、因一审无期徒刑判决，剥夺政治权利终身。给本人及亲属笼罩在极度恐慌之中、度日如年，本人身体、家庭、事业、名誉造成极大的伤害，给公司造成极大名誉影响，要求依照国家赔偿法赔偿精神抚慰金；3、由于本案在哈尔滨市范围内引起轰动，给本人及公司造成重大名誉及信用影响。要求在哈尔滨市范围内公开消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；4、因错误羁押导致：龙江街28号项目无法推进，造成800多万元损失；聘请律师费11.25万元；资金无法周转,因欠款20万元产生的高额利息即达55万元及无法收回债权104万元；5、由于错判给公司造成重大名誉、信誉影响，要求依法在职权范围内与政府相关部门协调沟通恢复公司原状。经审理查明：本院（2014）哈刑一初字第99号刑事判决认定的事实：哈尔滨市南岗区龙江街28号融资性既有建筑节能综合改造项目，于2010年4月19日由黑龙江东廷房地产开发有限公司承建，2010年完成了外墙皮改造保温，该公司在没有获得审批手续的情况下，于2011年5月27日将该项目以在建工程合作的形式，转让给房连东负责的黑龙江嘉汇房地产开发有限公司（以下简称嘉汇公司），房连东于2011年6月30日与黑龙江省省直机关房屋物业管理中心管理服务一处签订了既有建筑节能综合改造项目协议，房连东找到胡玉刚投资400万元合作该项目，同年9月份胡玉刚发现该项目无进展要求房连东退款，2011年哈尔滨政府停止了融资性既有建筑节能综合改造项目的审批和建设。2011年末房连东与陈鹏商谈龙江街28号项目。2012年初陈鹏汇给房连东224万元，房连东将此款转给胡玉刚190万元。2012年6月17日，房连东明知自己没有审批手续的情况下，与陈鹏以龙江街28号项目接层项目投资的名义，让陈鹏找人投资，陈鹏将钱雪花和陈启明约至哈尔滨，陈鹏与房连东向二人介绍，该项目手续齐全，马上开工，急需资金，工期二个半月至三个月，工程完工后给钱雪花500万元。2012年6月18日，陈鹏、房连东给钱雪花出具一份黑龙江嘉汇房地产开发有限公司向钱雪花借款1500万元的借据，陈鹏和房连东为担保人，约定2012年9月18日一次性还款。2012年6月19、20日钱雪花分两次将1000万元转到陈鹏账户，陈鹏分两次汇给房连东210万元、180万元，剩余的款项挪作他用。2012年8月30日，钱雪花将陈鹏和房连东找到北京，二人称项目正常进行，又分别出具承诺书，承诺2012年9月30日归还，否则以名下的公司财产及项目偿还，此后二人避而不见，2013年8月，陈启明与二人通话，房连东称项目这个月启动，陈鹏称项目启动马上通知。房连东因涉嫌诈骗罪，于2014年4月4日被哈尔滨市公安局刑事拘留，于2014年4月29日被哈尔滨市人民检察院批准逮捕，并于2014年7月17日向本院提起公诉。本院于2014年11月30日作出（2014）哈刑一初字第99号刑事判决：房连东犯诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。房连东不服提出上诉。2015年11月25日黑龙江省高级人民法院作出（2015）黑刑二终字第37号刑事裁定书以陈鹏、房连东犯诈骗罪部分事实不清，裁定：撤销本院（2014）哈刑一初字第99号刑事判决，发回本院重审。哈尔滨市人民检察院于2016年12月23日作出哈检刑撤诉[2016]1号撤回起诉决定书，因该案出现新的证据，决定对陈鹏、房连东一案撤回起诉。2016年12月26日，本院作出（2016）黑01刑初6号刑事裁定书，裁定准许哈尔滨市人民检察院撤诉。2017年1月24日，哈尔滨市公安局作出哈公（刑侦二）取保字（2017）48号取保候审决定书，于2017年1月25日对房连东取保候审。2018年1月31日哈尔滨市公安局对房连东作出解除取保候审决定书，于同年2月24日解除取保候审。上述事实，有哈尔滨市公安局拘留通知书、哈尔滨市公安局逮捕通知书、哈尔滨市中级人民法院一审刑事判决书、黑龙江省高级人民法院二审刑事裁定书、哈尔滨市人民检察院撤回起诉决定书、哈尔滨市中级人民法院重审刑事裁定书、哈尔滨市公安局取保候审决定书及解除取保候审决定书等在案佐证。本院认为，一、关于本院应否对房连东承担国家赔偿责任问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定，“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定，“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：……（三）人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。……”本案符合上述规定，本院为赔偿义务机关，应给予国家赔偿。二、关于赔偿人身自由赔偿金问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；……”国家2019年度职工日平均工资346.75元。本院应赔偿房连东人身自由赔偿金1027天损失356112.25元（1027天×346.75元）；三、关于赔偿精神损害抚慰金问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条第二款规定：“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的‘抚慰’性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”房连东被刑事拘留，同年被逮捕，被羁押1027天，给房连东的生活和工作造成了严重影响，应认定对房连东造成了精神损害，后果严重，但房连东申请200万元精神抚慰金过高，本院应赔偿房连东精神损害抚慰金55000元。以上两项赔偿金额合计：411112.25元。四、关于应否在侵权行为影响范围内为房连东消除影响、恢复名誉、赔礼道歉问题。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；”本院应在侵权行为影响的范围内，为房连东消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。五、关于房连东主张因错误羁押造成的财产损失及由于错判给其公司造成重大名誉、信誉影响，要求本院在职权范围内与政府相关部门协调沟通恢复公司原状问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”对房连东主张赔偿其公司损失800万元、聘请律师11.25万元、借款无法收回等损失179万元，计990.25万元。因其不属直接损失范围，本院不予支持；对房连东主张本院与政府相关部门协调沟通恢复公司原状于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、第三十六条（八）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款、第二十一条及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条第二款之规定，决定如下：一、哈尔滨市中级人民法院赔偿房连东侵犯人身自由金356112.25元；二、哈尔滨市中级人民法院赔偿房连东精神损害抚慰金55000元；三、哈尔滨市中级人民法院在侵权行为影响范围内为房连东消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；四、驳回房连东其他国家赔偿请求。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向黑龙江省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年十月二十九日