湖北省武汉市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）鄂01刑终1089号原公诉机关湖北省武汉市武昌区人民检察院。上诉人（原审被告人）叶和平，男，1953年6月7日出生于湖北省武汉市，汉族，高中文化，武汉市洪山区和平乡原三角路村村民委员会主任、武汉三角集团股份有限公司原董事长（已退休），户籍地武汉市武昌区），住武汉市洪山区南湖景苑******。因涉嫌犯受贿罪于2017年11月10日被刑事拘留，同年11月24日被逮捕。现羁押于武汉市武昌区看守所。辩护人苗峰，湖北昊宜峰律师事务所律师。湖北省武汉市武昌区人民法院审理湖北省武汉市武昌区人民检察院指控原审被告人叶和平犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪、滥用职权罪一案，于2019年7月17日作出（2018）鄂0106刑初719号刑事判决。原审被告人叶和平不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖北省武汉市人民检察院指派检察员田宁等出庭履行职务。上诉人（原审被告人）叶和平及其辩护人苗峰到庭参加诉讼。现已审理终结。原审判决认定:一、受贿事实被告人叶和平于1994年至2005年间任武汉市洪山区和平乡三角路村（以下简称三角路村）村党委书记、村委会主任。三角路村于2005年6月经城中村综合改造后，成立村集体经济组织武汉三角集团股份有限公司（位于本市武昌区友谊大道**，以下简称三角集团），由叶和平担任三角集团党委书记、董事长至2014年退休。叶和平在担任三角路村村委会主任和三角集团董事长职务期间，作为基层组织人员和洪山区和平乡城中村改造试点工作协调领导小组成员，在协助人民政府从事基层行政管理工作中，利用全面负责三角路村及三角集团经营管理事务的职务便利，在三角路村土地的经营、开发和管理，土地征收征用补偿费用的管理，长江隧道拆迁还建工程承包建设、工程结算等方面为相关单位及个人谋取利益，于2004年至2015年间，多次收受相关人员的贿赂合计104万元及以明显低于市场价的价格为其女儿购买商铺的方式受贿340.765万元。具体事实如下：1.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村武徐塑料厂的土地转让及办理土地规划手续等方面为他人谋取利益，于2008年1月的一天，在其办公室内收受武汉市新洲区房产物资公司退休人员苏某所送贿赂款30万元。2.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村城中村改造拆迁还建等方面为他人谋取利益，于2010年至2012年每年春节期间，在其家中先后三次收受原三角路村村民马某1所送贿赂款共计1.5万元（每次5000元）。3.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村部分土地开发、转让等方面为他人谋取利益，于2004年至2015年间，先后四次收受武昌梦湖水岸小区开发商武汉市兴华房地产开发有限公司副总经理刘某1所送贿赂款共计2.5万元:（1）2004年春节期间，被告人叶和平在本市武昌区洪山体育馆附近某餐馆内收受刘某1所送5000元。（2）2005年春节期间，被告人叶和平在本市武昌区司门口附近某餐馆内收受刘某1所送5000元。（3）2011年6月的一天，被告人叶和平在香港某医院收受刘某1所送1万元。（4）2015年春节期间，被告人叶和平在本市武昌区沙湖路某餐厅内收受刘某1所送5000元。4.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团长江隧道拆迁还建工程承包建设等方面为他人谋取利益，于2008年至2012年每年春节期间，在其家中先后五次收受惠誉建设投资有限公司法定代表人兼董事长喻某1所送贿赂款共计10万元（每次2万元）。5.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团长江隧道拆迁还建工程承包建设、工程结算等方面为他人谋取利益，于2009年6、7月的一天，在三角集团办公楼楼下，收受项目建设方惠誉建设投资有限公司项目经理潘某委托三角集团员工马某4所送贿赂款50万元。6.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村城中村改造拆迁补偿等方面为他人谋取利益，于2009年10月的一天，在其办公室内收受武汉市洪昌汽车贸易有限公司董事长高某1所送贿赂款10万元。7.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在武汉市兴华房地产开发有限公司购买三角路村部分土地开发梦湖水岸小区项目过程中，在村集体土地开发、转让等方面为他人谋取利益。2011年5月，叶和平通过向兴华房地产开发有限公司董事长鲁某1打招呼要求优惠，安排其女儿叶某以1.5万元每平方米的价格购买了该公司开发的兴华嘉天下小区2栋1-2层7号房商铺一套，面积为673.31平方米，房款共计1009.965万元。经依法评估，该套商铺当时市场价格为2.0061万元每平方米，市场总价为1350.73万元。叶和平由此从中非法获利340.765万元。二、非国家工作人员受贿事实被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长职务期间，利用全面负责三角路村及三角集团经营管理事务的职务便利，在承接业务、承包经营及人事管理等方面为相关单位及个人谋取利益，于1999年至2017年间多次收受相关人员的贿赂合计224.3万元及港币16万元。具体事实如下：1.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团还建小区电梯采购、安装业务等方面为他人谋取利益，于2011年至2012年间在其办公室内，先后三次收受武汉智能电梯有限公司法定代表人兼总经理陈某1所送贿赂款共计55万元：（1）2011年9月的一天，被告人叶和平收受陈某1所送20万元。（2）2011年11月的一天，被告人叶和平收受陈某1所送17万元。（3）2012年7月的一天，被告人叶和平收受陈某1所送18万元。2.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任期间，利用职务便利，在三角路村村办企业宏富搅拌站承包经营等方面为他人谋取利益，于2016年至2017年间在其家中，先后两次收受原三角路村村民马某2所送贿赂款12万元：（1）2016年1、2月的一天，被告人叶和平收受马某2所送10万元。（2）2017年1、2月的一天，被告人叶和平收受马某2所送2万元。3.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村三宝娱乐城和三宝招待所的土地租赁、经营等方面为他人谋取利益，于2010年至2012年每年春节期间，在其家中先后三次收受原三角路村村民马某3所送贿赂款共计港币6万元（每次港币2万元）。4.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在人事管理等方面为他人谋取利益，于2009年至2013年每年春节期间，在其家中先后五次收受三角集团出纳郭某所送贿赂款共计2万元（每次4000元）。5.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村驾校培训队、三角路村水泥厂承包经营、私房建设等方面为他人谋取利益，于1999年至2013年间在其家中、武汉大学中南医院、武汉市亚心医院等处，先后十六次收受武汉三角水泥制品有限公司总经理李某1所送贿赂款共计45万元：（1）1999年1月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送5万元。（2）2000年12月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送5万元。（3）2005年8、9月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送20万元。（4）2006年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送2万元。（5）2007年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送2万元。（6）2008年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（7）2009年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（8）2010年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（9）2011年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（10）2012年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（11）2013年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（12）2003年5月的一天，被告人叶和平在武汉大学中南医院收受李某1所送1万元。（13）2005年10月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（14）2005年11月的一天，被告人叶和平在武汉市亚心医院收受李某1所送1万元。（15）2006年8月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（16）2008年8月的一天，被告人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。6.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在承接三角花园物业管理业务等方面为他人谋取利益，于2010年至2017年间在其办公室内或家中，先后十八次收受武汉玉熙物业服务有限公司总经理严某所送贿赂款共计30万元：（1）2010年2月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（2）2010年6月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（3）2010年9月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（4）2011年2月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（5）2011年6月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（6）2011年9月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（7）2012年1月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送3万元。（8）2012年6月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（9）2012年9月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（10）2013年2月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送3万元。（11）2013年6月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（12）2013年9月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（13）2014年1月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送3万元。（14）2014年5月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（15）2014年9月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（16）2015年2月的一天，被告人叶和平在其家中收受严某所送1万元。（17）2016年2月的一天，被告人叶和平在其家中收受严某所送1万元。（18）2017年1月的一天，被告人叶和平在其家中收受严某所送1万元。7.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在合作开发湖北大学学生公寓项目以及九坤大厦土地招拍等方面为他人谋取利益，于2004年至2017年间，先后十五次收受九坤房地产集团有限公司董事长许某在该公司食堂、叶和平办公室内、叶和平家中所送贿赂款共计4.1万元、港币10万元：（1）2004年1、2月的一天，被告人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（2）2005年1、2月的一天，被告人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（3）2006年1、2月的一天，被告人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（4）2007年1、2月的一天，被告人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（5）2008年1、2月的一天，被告人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（6）2009年1、2月的一天，被告人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（7）2010年1、2月的一天，被告人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（8）2010年9月的一天，被告人叶和平在其办公室内收受许某所送2万元。（9）2011年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受许某所送港币2万元。（10）2012年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受许某所送港币2万元。（11）2013年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受许某所送港币2万元。（12）2014年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受许某所送港币1万元。（13）2015年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受许某所送港币1万元。（14）2016年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受许某所送港币1万元。（15）2017年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受许某所送港币1万元。8.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，明知他人想要购买三角路村的土地而接受请托，于2011年至2013年每年春节期间，在其家中先后三次收受湖北志诚化工科技有限公司法定代表人兼总经理范某所送贿赂款共计10万元（每次分别为5万元、3万元、2万元）。9.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团四美塘油漆批发商店经营权承包等方面为他人谋取利益，于2005年10月和2006年8月在其家中，先后两次收受原四美塘油漆批发商店会计曾经济所送贿赂款共计1.2万元（每次6000元）。10.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团四美塘油漆批发商店经营权承包等方面为他人谋取利益，于2011年春节期间在其家中，收受原三角路村村民曾某1所送贿赂款1万元。11.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村老村部承租及改扩建等方面为他人谋取利益，于2002年至2009年间分别在其办公室附近、家中及武汉大学中南医院、武汉同济医院病房和本市青山区鑫龙潭酒店等处，先后十一次收受三角路村三宝电玩城经营者傅某所送贿赂款共计35万元：（1）2002年8月的一天，被告人叶和平在其办公室附近收受傅某所送20万元。（2）2003年5月的一天，被告人叶和平在武汉大学中南医院病房收受傅某所送1万元。（3）2004年3月的一天，被告人叶和平在武汉同济医院病房收受傅某所送1万元。（4）2005年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受傅某所送2万元。（5）2005年10月的一天，被告人叶和平在武汉市青山区鑫龙潭酒店收受傅某所送1万元。（6）2006年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受傅某所送2万元。（7）2006年4月的一天，被告人叶和平在武汉同济医院病房收受傅某所送1万元。（8）2007年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受傅某所送2万元。（9）2008年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受傅某所送2万元。（10）2008年8月的一天，被告人叶和平在其家中收受傅某所送1万元。（11）2009年1、2月的一天，被告人叶和平在其家中收受傅某所送2万元。12.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任期间，利用职务便利，在三角路村土地转让等方面为他人谋取利益，于2002年3、4月间在其办公室内，先后两次收受湖北忠诚房地产开发有限公司法定代表人兼董事长钟某所送贿赂款20万元。13.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村还建小区绿化工程业务承接等方面为他人谋取利益，于2011年4月和2012年8月在其办公室内，先后两次收受原三角路村村民陈某2所送贿赂款共计2万元（每次1万元）。14.被告人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村部分土地出租及建房等方面为他人谋取利益，于2009年至2011年每年春节期间，在其家中先后三次收受三角集团原副董事长袁某所送贿赂款共计1.5万元（每次5000元）。15.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团人事管理等方面为他人谋取利益，于2009年至2013年每年春节期间，在其家中先后五次收受三角集团资产部员工马某4所送贿赂款共计1.5万元（每次3000元）。16.被告人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团人事管理等方面为他人谋取利益，于2009年至2012年每年春节期间，在其家中先后四次收受三角集团时任副董事长胡某1所送贿赂款共计4万元（每次1万元）。三、滥用职权事实2009年前后，武汉市人民政府为了积极推进本市城中村综合改造的相关项目，对城中村土地采取了毛地出让的方式，即挂牌捆绑供地成本中包含本宗地价、还建安置成本、货币安置费用、土地整合成本、集体房屋拆迁补偿、还建房公共服务设施配套建设成本等费用。2009年4月22日，市政府发布[2009]第15号征收土地公告，同意由武汉市土地整理储备中心作为实施征收单位，对三角路村城中村综合改造统征地块办理征收土地手续。2009年5月和2010年2月，三角路村城中村综合改造项目二块地块分别被挂牌出让，武汉福星惠誉置业有限公司（以下简称福星惠誉公司）通过摘牌以33.07亿元的国有土地受让价款取得了三角路村城中村改造项目二块地块（P（2009）031号地块和P（2009）129号地块）的国有土地使用权。2009年6月和2010年2月，武汉市国土资源和房产管理局（2010年2月时已更名为武汉市国土资源和规划局）与福星惠誉公司分别签订的《国有建设用地使用权成交确认书》及三角集团与福星惠誉公司随后签订的《国有建设用地使用权转让补偿合同》中明确要求福星惠誉公司除将上述33.07亿元国有土地受让价款中的小部分作为政府土地收益上交财政外，其余款项均直接拨付给三角集团用于拆迁安置补偿等费用支出。原土地使用人三角路村集体即三角集团（其股东为原三角路村全体村民），负责该宗土地所有建（构）筑物的拆迁安置补偿及场地腾退工作。之后，三角集团、福星惠誉公司与湖北福礼投资有限公司（以下简称福礼公司）三方又签订了《三角路村城中村综合改造建设项目土地（房屋）拆迁安置补偿合作协议书》及补充合同，三角集团、福星惠誉公司将三角路村城中村综合改造项目所涉土地（房屋）拆迁安置补偿工作委托福礼公司具体实施。其中三方签订的补充合同约定：福星惠誉公司（乙方）在原约定补偿总价款的基础上增加补偿款7.5亿元，其中2.4804亿元房屋拆迁补偿费的具体用款明细由三角集团（甲方）、福礼公司（丙方）双方核实后向某惠誉公司书面提供；实施拆迁过程中，福礼公司应对拆迁户名、拆迁面积、补偿单价、总价等真实性、合理性承担责任，且在实施过程中不得超出用款明细范围，否则超出部分由三角集团承担。福礼公司后又委托武汉旭昌房屋拆迁有限公司具体实施项目拆迁工作。上述三角路村城中村综合改造项目实施过程中，被告人叶和平作为受政府委托从事三角路村城中村改造工作并在其中发挥主体作用的组织三角集团的董事长，在明知他人利用被拆迁企业湖北绅宝三角旧机动车交易市场有限责任公司（以下简称绅宝公司）及武汉鑫湖盛京酒店有限公司（以下简称鑫湖盛京公司）虚报或重报拆迁面积，骗取征地拆迁补偿款的情况下，仍滥用职权在虚报或重报的拆迁请款资料上签字，致使他人以绅宝公司名义骗取拆迁补偿款82393728元；以鑫湖盛京公司名义骗取拆迁补偿款55658240元，共计造成138051968元拆迁补偿款被骗取且至今未能追回（具体诈骗案件已由公安机关立案侦查），致使公共财产遭受重大损失。具体事实如下：1.被告人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业绅宝公司采取伪造房屋测绘图的方式，虚构绅宝湖边钢结构B、C、D三栋建筑物的测绘资料（建筑面积共计12677.25平方米），仍滥用职权，在福礼公司虚报的拆迁请款资料上签字，致使他人以绅宝公司名义骗取拆迁补偿款28904130元。2.被告人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业绅宝公司采取重复申报的方式，对已获得拆迁补偿的绅宝湖边钢结构、绅宝华天A建筑物（建筑面积共计5890.91平方米），以他人名义重复申报，仍滥用职权，在福礼公司重报的拆迁请款资料上签字，致使他人以绅宝公司名义骗取拆迁补偿款13431274.8元。3.被告人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业绅宝公司采取重复申报的方式，对已获得拆迁补偿的旧车市场桩考候考大厅、绅宝贸易大楼、旧车市场驾校仓库、旧车市场驾校车库、旧车市场驾校科目二考场、旧车市场驾校候考厅、旧车市场驾校健身房、旧车市场驾校门房、旧车市场驾校一考场、旧车市场驾校副食店、旧车市场狗舍等11栋建筑物（建筑面积共计3506.81平方米），以他人名义重复申报，仍滥用职权，在福礼公司重报的拆迁请款资料上签字，致使他人以绅宝公司名义骗取拆迁补偿款7995526.8元。4.被告人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业绅宝公司采取伪造权属的方式，将租赁的三角路村两栋钢结构建筑物（即拆迁档案中的绅宝钢结构A及绅宝E区，建筑面积共计14062.63平方米）列为自己的拆迁面积，仍滥用职权，在福礼公司虚报的拆迁请款资料上签字，致使他人以绅宝公司名义骗取拆迁补偿款32062796.4元。5.被告人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业鑫湖盛京公司采取伪造武汉佳联测绘工程监理有限公司房屋测绘图的方式，虚构因抢建已被拆除的9栋别墅及职工宿舍的测绘资料（建筑面积共计17840平方米），仍滥用职权，在福礼公司虚报的拆迁请款资料上签字，致使他人以鑫湖盛京公司名义骗取拆迁补偿款40219220元。6.被告人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业鑫湖盛京公司采取篡改武汉佳联测绘工程监理有限公司房屋测绘图的方式，虚增保安工作室、工程部、奥迪、顺顺烟酒等建筑物的测绘资料（建筑面积共计6771.5平方米），仍滥用职权，在福礼公司虚报的拆迁请款资料上签字，致使他人以鑫湖盛京公司名义骗取拆迁补偿款15439020元。经群众实名举报，武汉市人民检察院于2015年12月16日将被告人叶和平涉嫌职务犯罪的线索交由武汉市武昌区人民检察院办理，该院依法进行了初查。另国家审计署武汉特派办于2016年在对三角路村城中村综合改造项目进行专项审计过程中，发现了上述拆迁补偿款被骗取的事实并将相关线索材料移送中共武汉市纪委查处。2017年7月31日上午，中共武汉市武昌区纪委安排武昌区徐家棚街纪工委以核查信访投诉件的名义，通知叶和平至徐家棚街纪工委后将其带至市纪委办案点，并于当日晚宣布对其采取双规措施。武汉市武昌区人民检察院于次日决定对叶和平立案侦查并于同年10月间通过调查，掌握了苏某、马某1、陈某1、李某1、严某、范某等人向叶和平行贿的上述事实。叶和平于同年11月3日至7日在接受检察机关调查询问期间，如实交代了上述全部受贿事实。同年11月10日，武汉市武昌区人民检察院决定对叶和平予以刑事拘留。上述事实，有经一审庭审举证、质证的物证照片、书证、证人证言、房地产价格咨询报告以及被告人供述与辩解等证据证实。原审认为，被告人叶和平作为协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理等行政管理工作的基层组织人员，利用担任三角路村村委会主任及三角集团董事长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在承接业务、承包经营及人事管理等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。叶和平作为在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，在工作中滥用职权，致使公共财产、国家利益遭受重大损失，且情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪。叶和平犯有数罪，应当数罪并罚。叶和平多次受贿，可酌情从重处罚。叶和平具有坦白情节且在亲属的配合下积极退出全部受贿赃款，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项，第一百六十三条，第三百九十七条第一款，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，判决如下：一、被告人叶和平犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币五十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑十五年，并处没收财产人民币六十万元。二、将扣押于本院的被告人叶和平违法所得赃款人民币6831514元（含港币16万元的折合款项）予以没收，上缴国库。上诉人叶和平及其辩护人提出如下上诉理由及辩护意见：1.叶和平不构成受贿罪，其不是协助人民政府从事相关行政管理工作的基层组织人员，不具有受贿罪的主体身份。2.叶和平在帮助其女儿购买兴华嘉天下小区商铺时未收取他人贿赂。（1）武汉博兴房地产评估有限公司出具的《房地产价格咨询报告》不客观，且该报告已过使用期限。（2）原审认定大幅优惠购买兴华嘉天下商铺的证据不足，仅有刘某1的证人证言，缺少关键证人鲁某1的笔录，未形成完整的证据锁链。3.叶和平不构成滥用职权罪。（1）其不具有滥用职权罪的主体身份。（2）不具有滥用职权的犯罪故意。（3）未给国家、公共利益或他人财产权造成损失。4.原审对于犯罪金额认定不准确。（1）应将案发前叶和平向三角路村和三角集团上交的254.5万元予以扣除。（2）原审认定叶和平收受苏某30万元的证据不足。4.叶和平具有自首情节。5.原审量刑过重。湖北省武汉市人民检察院在二审中的意见认为：一审判决认定的基本犯罪事实清楚，证据确实、充分。原审对叶和平收受许某、范某、钟某所送贿赂认定构成非国家工作人员受贿罪有误，上述三笔事实中，请托人均系为土地经营开发事项请求叶和平利用职务便利为其谋利，叶和平承诺或实际为请托人谋取利益并收受贿赂的行为应当以受贿罪论处。该三笔事实的定罪不足以影响原审判决的量刑，原审量刑适当。上诉人的上诉理由不能成立，建议二审驳回上诉，维持原判。经审理查明，一、受贿罪事实上诉人叶和平于1994年至2005年间担任武汉市洪山区和平乡三角路村（以下简称三角路村）村党委书记、村委会主任。三角路村于2005年6月经城中村综合改造后，成立村集体经济组织武汉三角集团股份有限公司（位（位于本市武昌区友谊大道**下简称三角集团），由叶和平担任三角集团党委书记、董事长至2014年退休。叶和平在担任三角路村村委会主任和三角集团董事长职务期间，作为基层组织人员和洪山区和平乡城中村改造试点工作协调领导小组成员，在协助人民政府从事基层行政管理工作中，利用全面负责三角路村及三角集团经营管理事务的职务便利，在三角路村土地的转让、征用，城中村改造拆迁还建，长江隧道拆迁还建工程承包建设、工程结算等方面为相关单位及个人谋取利益，于2002年至2015年间，多次收受相关人员的贿赂合计124万元及以明显低于市场价的价格为其女儿购买商铺的方式受贿340.765万元。具体事实如下：1.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村武徐塑料厂的土地转让及办理土地规划手续等方面为他人谋取利益，于2008年1月的一天，在其办公室内收受武汉市新洲区房产物资公司退休人员苏某所送贿赂款30万元。2.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村城中村改造拆迁还建等方面为他人谋取利益，于2010年至2012年每年春节期间，在其家中先后三次收受原三角路村村民马某1所送贿赂款共计1.5万元（每次5000元）。3.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村部分土地开发、转让、征用等方面为他人谋取利益，于2004年至2015年间，先后四次收受武昌梦湖水岸小区开发商武汉市兴华房地产开发有限公司副总经理刘某1所送贿赂款共计2.5万元。（1）2004年春节期间，上诉人叶和平在本市武昌区洪山体育馆附近某餐馆内收受刘某1所送5000元。（2）2005年春节期间，上诉人叶和平在本市武昌区司门口附近某餐馆内收受刘某1所送5000元。（3）2011年6月的一天，上诉人叶和平在香港某医院收受刘某1所送1万元。（4）2015年春节期间，上诉人叶和平在本市武昌区沙湖路某餐厅内收受刘某1所送5000元。4.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任期间，利用职务便利，在三角路村土地转让、征用等方面为他人谋取利益，于2002年3、4月间，在其办公室内先后两次收受湖北忠诚房地产开发有限公司法定代表人兼董事长钟某所送贿赂款20万元。5.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团长江隧道拆迁还建工程承包建设等方面为他人谋取利益，于2008年至2012年每年春节期间，在其家中先后五次收受惠誉建设投资有限公司法定代表人兼董事长喻某1所送贿赂款共计10万元（每次2万元）。6.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团长江隧道拆迁还建工程承包建设、工程结算等方面为他人谋取利益，于2009年6、7月的一天，在三角集团办公楼楼下，收受项目建设方惠誉建设投资有限公司项目经理潘某委托三角集团员工马某4所送贿赂款50万元。7.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村城中村改造拆迁补偿等方面为他人谋取利益，于2009年10月的一天，在其办公室内收受武汉市洪昌汽车贸易有限公司董事长高某1所送贿赂款10万元。8.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在武汉市兴华房地产开发有限公司购买三角路村部分土地开发梦湖水岸小区项目过程中，在村集体土地开发、转让、征用等方面为他人谋取利益。2011年5月，叶和平通过向兴华房地产开发有限公司董事长鲁某1打招呼要求优惠，安排其女儿叶某以1.5万元每平方米的价格购买了该公司开发的兴华嘉天下小区2栋1-2层7号房商铺一套，面积为673.31平方米，房款共计1009.965万元。经依法评估，该套商铺当时市场价格为2.0061万元每平方米，市场总价为1350.73万元。叶和平由此从中非法获利340.765万元。二、非国家工作人员受贿罪事实上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长职务期间，利用全面负责三角路村及三角集团经营管理事务的职务便利，在承接业务、承包经营及人事管理等方面为相关单位及个人谋取利益，于1999年至2017年间多次收受相关人员的贿赂合计204.3万元及港币16万元。具体事实如下：1.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团还建小区电梯采购、安装业务等方面为他人谋取利益，于2011年至2012年间在其办公室内，先后三次收受武汉智能电梯有限公司法定代表人兼总经理陈某1所送贿赂款共计55万元。（1）2011年9月的一天，上诉人叶和平收受陈某1所送20万元。（2）2011年11月的一天，上诉人叶和平收受陈某1所送17万元。（3）2012年7月的一天，上诉人叶和平收受陈某1所送18万元。2.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任期间，利用职务便利，在三角路村村办企业宏富搅拌站承包经营等方面为他人谋取利益，于2016年至2017年间在其家中，先后两次收受原三角路村村民马某2所送贿赂款12万元。（1）2016年1、2月的一天，上诉人叶和平收受马某2所送10万元。（2）2017年1、2月的一天，上诉人叶和平收受马某2所送2万元。3.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村三宝娱乐城和三宝招待所的土地租赁、经营等方面为他人谋取利益，于2010年至2012年每年春节期间，在其家中先后三次收受原三角路村村民马某3所送贿赂款共计港币6万元（每次港币2万元）。4.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在人事管理等方面为他人谋取利益，于2009年至2013年每年春节期间，在其家中先后五次收受三角集团出纳郭某所送贿赂款共计2万元（每次4000元）。5.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村驾校培训队、三角路村水泥厂承包经营、私房建设等方面为他人谋取利益，于1999年至2013年间在其家中、武汉大学中南医院、武汉市亚心医院等处，先后十六次收受武汉三角水泥制品有限公司总经理李某1所送贿赂款共计45万元。（1）1999年1月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送5万元。（2）2000年12月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送5万元。（3）2005年8、9月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送20万元。（4）2006年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送2万元。（5）2007年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送2万元。（6）2008年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（7）2009年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（8）2010年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（9）2011年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（10）2012年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（11）2013年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（12）2003年5月的一天，上诉人叶和平在武汉大学中南医院收受李某1所送1万元。（13）2005年10月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（14）2005年11月的一天，上诉人叶和平在武汉市亚心医院收受李某1所送1万元。（15）2006年8月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。（16）2008年8月的一天，上诉人叶和平在其家中收受李某1所送1万元。6.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在承接三角花园物业管理业务等方面为他人谋取利益，于2010年至2017年间在其办公室内或家中，先后十八次收受武汉玉熙物业服务有限公司总经理严某所送贿赂款共计30万元。（1）2010年2月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（2）2010年6月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（3）2010年9月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（4）2011年2月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（5）2011年6月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（6）2011年9月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送1万元。（7）2012年1月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送3万元。（8）2012年6月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（9）2012年9月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（10）2013年2月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送3万元。（11）2013年6月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（12）2013年9月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（13）2014年1月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送3万元。（14）2014年5月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（15）2014年9月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受严某所送2万元。（16）2015年2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受严某所送1万元。（17）2016年2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受严某所送1万元。（18）2017年1月的一天，上诉人叶和平在其家中收受严某所送1万元。7.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在合作开发湖北大学学生公寓项目以及九坤大厦土地招拍等方面为他人谋取利益，于2004年至2017年间，先后十五次收受九坤房地产集团有限公司董事长许某在该公司食堂、叶和平办公室内、叶和平家中所送贿赂款共计4.1万元、港币10万元。（1）2004年1、2月的一天，上诉人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（2）2005年1、2月的一天，上诉人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（3）2006年1、2月的一天，上诉人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（4）2007年1、2月的一天，上诉人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（5）2008年1、2月的一天，上诉人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（6）2009年1、2月的一天，上诉人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（7）2010年1、2月的一天，上诉人叶和平在九坤公司食堂收受许某所送3000元。（8）2010年9月的一天，上诉人叶和平在其办公室内收受许某所送2万元。（9）2011年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受许某所送港币2万元。（10）2012年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受许某所送港币2万元。（11）2013年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受许某所送港币2万元。（12）2014年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受许某所送港币1万元。（13）2015年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受许某所送港币1万元。（14）2016年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受许某所送港币1万元。（15）2017年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受许某所送港币1万元。8.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，明知他人想要购买三角路村的土地而接受请托，于2011年至2013年每年春节期间，在其家中先后三次收受湖北志诚化工科技有限公司法定代表人兼总经理范某所送贿赂款共计10万元（每次分别为5万元、3万元、2万元）。9.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团四美塘油漆批发商店经营权承包等方面为他人谋取利益，于2005年10月和2006年8月在其家中，先后两次收受原四美塘油漆批发商店会计曾经济所送贿赂款共计1.2万元（每次6000元）。10.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团四美塘油漆批发商店经营权承包等方面为他人谋取利益，于2011年春节期间在其家中，收受原三角路村村民曾某1所送贿赂款1万元。11.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村老村部承租及改扩建等方面为他人谋取利益，于2002年至2009年间分别在其办公室附近、家中及武汉大学中南医院、武汉同济医院病房和本市青山区鑫龙潭酒店等处，先后十一次收受三角路村三宝电玩城经营者傅某所送贿赂款共计35万元。（1）2002年8月的一天，上诉人叶和平在其办公室附近收受傅某所送20万元。（2）2003年5月的一天，上诉人叶和平在武汉大学中南医院病房收受傅某所送1万元。（3）2004年3月的一天，上诉人叶和平在武汉同济医院病房收受傅某所送1万元。（4）2005年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受傅某所送2万元。（5）2005年10月的一天，上诉人叶和平在武汉市青山区鑫龙潭酒店收受傅某所送1万元。（6）2006年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受傅某所送2万元。（7）2006年4月的一天，上诉人叶和平在武汉同济医院病房收受傅某所送1万元。（8）2007年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受傅某所送2万元。（9）2008年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受傅某所送2万元。（10）2008年8月的一天，上诉人叶和平在其家中收受傅某所送1万元。（11）2009年1、2月的一天，上诉人叶和平在其家中收受傅某所送2万元。12.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村还建小区绿化工程业务承接等方面为他人谋取利益，于2011年4月和2012年8月在其办公室内，先后两次收受原三角路村村民陈某2所送贿赂款共计2万元（每次1万元）。13.上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角路村部分土地出租及建房等方面为他人谋取利益，于2009年至2011年每年春节期间，在其家中先后三次收受三角集团原副董事长袁某所送贿赂款共计1.5万元（每次5000元）。14.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团人事管理等方面为他人谋取利益，于2009年至2013年每年春节期间，在其家中先后五次收受三角集团资产部员工马某4所送贿赂款共计1.5万元（每次3000元）。15.上诉人叶和平在担任三角集团董事长期间，利用职务便利，在三角集团人事管理等方面为他人谋取利益，于2009年至2012年每年春节期间，在其家中先后四次收受三角集团时任副董事长胡某1所送贿赂款共计4万元（每次1万元）。三、滥用职权罪事实2009年前后，武汉市人民政府为了积极推进本市城中村综合改造的相关项目，对城中村土地采取了毛地出让的方式，即挂牌捆绑供地成本中包含本宗地价、还建安置成本、货币安置费用、土地整合成本、集体房屋拆迁补偿、还建房公共服务设施配套建设成本等费用。2009年4月22日，市政府发布[2009]第15号征收土地公告，同意由武汉市土地整理储备中心作为实施征收单位，对三角路村城中村综合改造统征地块办理征收土地手续。2009年5月和2010年2月，三角路村城中村综合改造项目二块地块分别被挂牌出让，武汉福星惠誉置业有限公司（以下简称福星惠誉公司）通过摘牌以33.07亿元的国有土地受让价款取得了三角路村城中村改造项目二块地块（P（2009）031号地块和P（2009）129号地块）的国有土地使用权。2009年6月和2010年2月，武汉市国土资源和房产管理局（2010年2月时已更名为武汉市国土资源和规划局）与福星惠誉公司分别签订的《国有建设用地使用权成交确认书》及三角集团与福星惠誉公司随后签订的《国有建设用地使用权转让补偿合同》中明确要求福星惠誉公司除将上述33.07亿元国有土地受让价款中的小部分作为政府土地收益上交财政外，其余款项均直接拨付给三角集团用于拆迁安置补偿等费用支出。原土地使用人三角路村集体即三角集团（其股东为原三角路村全体村民），负责该宗土地所有建（构）筑物的拆迁安置补偿及场地腾退工作。之后，三角集团、福星惠誉公司与湖北福礼投资有限公司（以下简称福礼公司）三方又签订了《三角路村城中村综合改造建设项目土地（房屋）拆迁安置补偿合作协议书》及补充合同，三角集团、福星惠誉公司将三角路村城中村综合改造项目所涉土地（房屋）拆迁安置补偿工作委托福礼公司具体实施。其中三方签订的补充合同约定：福星惠誉公司（乙方）在原约定补偿总价款的基础上增加补偿款7.5亿元，其中2.4804亿元房屋拆迁补偿费的具体用款明细由三角集团（甲方）、福礼公司（丙方）双方核实后向某惠誉公司书面提供；实施拆迁过程中，福礼公司应对拆迁户名、拆迁面积、补偿单价、总价等真实性、合理性承担责任，且在实施过程中不得超出用款明细范围，否则超出部分由三角集团承担。福礼公司后又委托武汉旭昌房屋拆迁有限公司具体实施项目拆迁工作。上述三角路村城中村综合改造项目实施过程中，上诉人叶和平作为受政府委托从事三角路村城中村改造工作并在其中发挥主体作用的组织三角集团的董事长，在明知他人利用被拆迁企业湖北绅宝三角旧机动车交易市场有限责任公司（以下简称绅宝公司）及武汉鑫湖盛京酒店有限公司（以下简称鑫湖盛京公司）虚报或重报拆迁面积，骗取征地拆迁补偿款的情况下，仍滥用职权在虚报或重报的拆迁请款资料上签字，致使他人以绅宝公司名义骗取拆迁补偿款82393728元；以鑫湖盛京公司名义骗取拆迁补偿款55658240元，共计造成138051968元拆迁补偿款被骗取且至今未能追回（具体诈骗案件已由公安机关立案侦查），致使公共财产遭受重大损失。具体事实如下：1.上诉人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业绅宝公司采取伪造房屋测绘图的方式，虚构绅宝湖边钢结构B、C、D三栋建筑物的测绘资料（建筑面积共计12677.25平方米），仍滥用职权，在福礼公司虚报的拆迁请款资料上签字，致使他人以绅宝公司名义骗取拆迁补偿款28904130元。2.上诉人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业绅宝公司采取重复申报的方式，对已获得拆迁补偿的绅宝湖边钢结构、绅宝华天A建筑物（建筑面积共计5890.91平方米），以他人名义重复申报，仍滥用职权，在福礼公司重报的拆迁请款资料上签字，致使他人以绅宝公司名义骗取拆迁补偿款13431274.8元。3.上诉人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业绅宝公司采取重复申报的方式，对已获得拆迁补偿的旧车市场桩考候考大厅、绅宝贸易大楼、旧车市场驾校仓库、旧车市场驾校车库、旧车市场驾校科目二考场、旧车市场驾校候考厅、旧车市场驾校健身房、旧车市场驾校门房、旧车市场驾校一考场、旧车市场驾校副食店、旧车市场狗舍等11栋建筑物（建筑面积共计3506.81平方米），以他人名义重复申报，仍滥用职权，在福礼公司重报的拆迁请款资料上签字，致使他人以绅宝公司名义骗取拆迁补偿款7995526.8元。4.上诉人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业绅宝公司采取伪造权属的方式，将租赁的三角路村两栋钢结构建筑物（即拆迁档案中的绅宝钢结构A及绅宝E区，建筑面积共计14062.63平方米）列为自己的拆迁面积，仍滥用职权，在福礼公司虚报的拆迁请款资料上签字，致使他人以绅宝公司名义骗取拆迁补偿款32062796.4元。5.上诉人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业鑫湖盛京公司采取伪造武汉佳联测绘工程监理有限公司房屋测绘图的方式，虚构因抢建已被拆除的9栋别墅及职工宿舍的测绘资料（建筑面积共计17840平方米），仍滥用职权，在福礼公司虚报的拆迁请款资料上签字，致使他人以鑫湖盛京公司名义骗取拆迁补偿款40219220元。6.上诉人叶和平担任三角集团董事长期间，明知被拆迁企业鑫湖盛京公司采取篡改武汉佳联测绘工程监理有限公司房屋测绘图的方式，虚增保安工作室、工程部、奥迪、顺顺烟酒等建筑物的测绘资料（建筑面积共计6771.5平方米），仍滥用职权，在福礼公司虚报的拆迁请款资料上签字，致使他人以鑫湖盛京公司名义骗取拆迁补偿款15439020元。经群众实名举报，武汉市人民检察院于2015年12月16日将上诉人叶和平涉嫌职务犯罪的线索交由武汉市武昌区人民检察院办理，该院依法进行了初查。另国家审计署武汉特派办于2016年在对三角路村城中村综合改造项目进行专项审计过程中，发现了上述拆迁补偿款被骗取的事实并将相关线索材料移送中共武汉市纪委查处。2017年7月31日上午，中共武汉市武昌区纪委安排武昌区徐家棚街纪工委以核查信访投诉件的名义，通知叶和平至徐家棚街纪工委后将其带至市纪委办案点，并于当日晚宣布对其采取双规措施。武汉市武昌区人民检察院于次日决定对叶和平立案侦查并于同年10月间通过调查，掌握了苏某、马某1、陈某1、李某1、严某、范某等人向叶和平行贿的上述事实。叶和平于同年11月3日至7日在接受检察机关调查询问期间，如实交代了上述全部受贿事实。同年11月10日，武汉市武昌区人民检察院决定对叶和平予以刑事拘留。认定上述事实，有下列证据予以证实。1.武汉市武昌区人民检察院反贪污贿赂局出具的破案、到案经过材料、情况说明及证人王某1（2017年时任武昌区徐家棚街纪工委书记）的证言证实：上诉人叶和平的到案经过及本案的侦破、揭发情况。2.中共武汉市洪山区和平街纪工委出具的中共洪山区和平乡委员会办公室和办[2004]11号文件《关于成立和平乡城中村改造试点工作协调领导小组的通知》证实：和平乡城中村改造试点工作协调领导小组成员有时任三角路村党委书记、村主任上诉人叶和平。3.中共武汉市委文件武发[2004]13号《中共武汉市委武汉市人民政府关于积极推进城中村综合改造工作的意见》证明：城中村综合改造工作包括城中村集体经济组织改制、村民户籍变更、撤销村民委员会组建社区居民委员会、拆迁还建、个人房屋及宅基地处置、基础设施建设、劳动就业和社会保障、计划生育等。全市城中村综合改造工作要在市委、市政府统一领导下，按照“市政府政策引导，区、乡（镇、街）主导，村两委为主体，村民为主人”的原则推进。城中村综合改造工作实行党政主要领导为责任人的工作责任制。市城中村综合改造工作领导小组负责城中村综合改造重大问题的决策和有关政策的制定，各有关区成立相应机构和工作专班。4.武汉市洪山区人民政府办公室文件及洪山区和平乡政府出具的证明材料、三角集团企业信息资料及该公司出具的证明材料证实：叶和平于1994年至2014年间，在三角路村和由三角路村经城中村改造后成立的村集体经济组织三角集团均担任主要负责人的任职情况及其工作职责范围。三角集团股东为原三角路村全体村民。5.武汉市城市规划国土资源管理洪山分局征用土地申请表、武汉市国土资源管理局征地拆迁通知武土资征字[2003]92号、武汉市人民政府征用土地公告[2003]第46号、武汉市国土资源局征用土地补偿安置方案洪土征审字（2004）第2号、武汉市征用土地补偿安置审批书洪土征审字（2004）第2号、武汉市人民政府征用土地补偿安置方案公告[2004]第5号、武汉市建设用地批准书武土资准字[2004]15号、征地合同书、和平乡三角路村农业人口安置名单及武汉市关于落实土地补偿费、安置补助费和安置农业人口的证明等书证证明：武汉市洪山区和平乡三角路村和武汉高科房地产开发有限公司签订征地合同书，武汉高科房地产开发有限公司向武汉市城市规划国土资源管理洪山分局申请征用洪山区和平乡三角路村土地，经武汉市人民政府批准准予作为国有建设用地。武汉市洪山区和平乡三角路村民委员会负责征用土地补偿安置相关工作。6.武汉市城市规划国土资源管理洪山分局征用土地申请表、武汉市国土资源管理局征地拆迁通知武土资征字[2004]8号、武汉市人民政府征用土地公告[2004]第8号、武汉市国土资源局征用土地补偿安置方案洪土征审字（2004）第13号、武汉市人民政府征用土地补偿安置方案公告[2004]第8号、武汉市征用土地补偿安置审批书洪土征审字（2004）第13号、武汉市建设用地批准书武土资准字[2004]60号、关于三角路村养殖场土地所有权及附属建筑设施转让协议书、和平乡三角路村农业人口安置名单及武汉市关于落实土地补偿费、安置补助费和安置农业人口的证明等书证证明：武汉市洪山区和平乡三角路村和湖北忠诚房地产开发有限公司签订关于三角路村养殖场土地所有权及附属建筑设施转让协议书，武汉高科房地产开发有限公司向武汉市城市规划国土资源管理洪山分局申请征用洪山区和平乡三角路村土地，经武汉市人民政府批准准予作为国有建设用地。武汉市洪山区和平乡三角路村民委员会负责征用土地补偿安置相关工作。7.证人苏某、马某1、刘某1、钟某、喻某1、潘某、高某1（均系行贿人）的证言及相关合同、协议等书证证实：上诉人叶和平在担任三角路村村委会主任和三角集团董事长期间，作为基层组织人员在协助人民政府从事基层行政管理工作中，利用全面负责三角路村及三角集团经营管理事务的职务便利，在三角路村土地的转让、征用，城中村改造拆迁还建，长江隧道拆迁还建工程承包建设、工程结算等方面为相关单位及个人谋取利益，于2002年至2015年间收受苏某、马某1、刘某1、喻某1、潘某、高某1等人的贿赂合计124万元及以明显低于市场价的价格为其女儿购买商铺的方式收受贿赂的具体事由、时间、地点和数额等事实。（1）证人苏某证言证实：2005年左右，我买下了三角路村位于武徐印刷厂的集体土地，当时花了50万元。我当时准备在这块土地上建房屋出售。为了以后建好的房屋能够办房产证，这块土地必须进行变性，即由集体土地变性为国有土地。在办理土地变性手续过程中需要三角路村的支持，出具相关证明资料。后来我在这块土地上建了一栋七层楼的房子，总建筑面积2000多平米。在三角路村村领导的支持下，房屋后来办理了两证并对外销售了。我为了感谢叶和平和胡某1在这件事上的关照，在腊月初六（哪一年记不清了）我到叶和平的办公室把事先准备好的一张存有30万元的银行卡给了叶和平，他收下了。我还准备了10万元现金送给了胡某1，他也收下了。（2）证人刘某1证言证实：2002年我和鲁某1一起合伙搞房地产开发。后来我们从武汉高科集团手上购买了200亩的土地指标。买完指标后，准备去征地，考虑到三角路村的位置好，想在那里买点地。我们就找到当时的三角路村书记叶和平谈了三次，最后达成协议，我们以每亩30万元左右的价格购买了三角路村位于湖北大学旁边的一块面积为120亩的地，之后就用来开发了梦湖水岸小区。2004年、2005年和2015年春节期间，我和鲁某1请叶和平和胡某1吃饭，这三次我每次分别送了他们每人5000元，送给叶和平共计1.5万元。2011年6月，叶和平的外孙在香港出生，我当时正在香港出差，就去医院看望并送了现金1万元的红包。2010年叶和平找我，和我说了他女儿想在我们开发的兴华嘉天下小区买门面的事情。我私下想着叶和平买门面肯定要打折，当时我当不了家，我就和他说这个事要和鲁某1商量一下。之后我给鲁某1说了叶和平想买门面这件事。过了一段时间，叶和平请我和鲁某1吃饭，吃饭的时候鲁某1对我说，叶书记想买我们开发的商业门面，已经订好了，就按照1.5万元每平米的价格卖给他。叶和平买了600平米的商业门面，按当时的价格算下来，一共优惠了300万元左右。后来叶和平就让他女儿来具体办的手续，按照约定的价格买了600多平米的商业门面，总价款1000多万元。当时她首付付了一半左右，剩下的办理按揭贷款。我和鲁某1送钱给叶和平、买门面给他优惠是因为叶和平是三角路村书记、三角集团董事长，手上有权力。我们购买三角路村的土地开发梦湖水岸小区，叶和平也帮了忙，很多问题都需要他们出面协调，送钱是为了表示感谢。另外也想和他们搞好关系，以后有什么事也可以请他们帮忙。（3）证人钟某证言证实：2001年叶和平找到我说，兴华房地产公司的鲁某1在三角路村拿了一块地，前期规划设计手续已经办好了，但鲁某1由于资金不足，就从中划出来40多亩地准备转让，问我有没有兴趣接手。后来我给叶和平回话同意接手这块地。过了一段时间，我和鲁某1把价钱谈好后签了协议，协议约定转让的建筑面积（土地乘以容积率）有6万平方米，转让费用3000多万元。我拿下三角路村这块土地后在上面开发了金港苑小区。我为了向叶和平表示感谢，另外在开发的过程中也希望得到三角路村的支持，所以想和他搞好关系。2002年3月的一天，我到叶和平办公室给了他一个装有10万元现金的袋子；几天后我又去他办公室给了他10万元现金，共计20万元。上诉人叶和平对上述受贿事实均供认不讳，且与上述证据相互印证。8.武汉博兴房地产评估有限责任公司出具的鄂博兴（2017）字第Z229号《房地产价格咨询报告》及出庭鉴定人刘某2、魏某（均为中国注册房地产估价师）所作证言证实:该房产评估机构于2017年8月接受检察机关委托后，经过一个多月时间的调查并在房地部门依法调取了周边商铺的市场价格，选取了具有代表性和可比性的实例，经过修正、比较后，采用市场比较法作出结论为上诉人叶和平女儿叶某以1.5万元每平方米价格购买的兴华嘉天下小区2栋1-2层7号房商铺一套（建筑面积673.31平方米），单价为2.0061万元每平方米，总价为1350.73万元。其中鉴定人刘某2、魏某原审出庭作证证明：对房地产价格的评估有收益法和市场比较法二种方法。收益法是以房产交易时的市场租金价格换算房产价格，因武汉市房产的租金均没有备案，无法收集到2011年的租金价格，故适用收益法会导致评估结果不准确；但2011年当时的成交房产价格可以收集。为保证公平、公正，我们选取了能直接反应2011年5月房产价格的市场比较法。博兴房产评估有限责任公司于2017年8月接受检察机关委托后，通过检察机关在房地部门调取了兴华嘉天下小区周边商铺的市场价格，经过一个多月时间的调查，我们收集了27套兴华嘉天下小区同时期成交的商铺价格，其中单价在7000元的5套（因属明显不合理价格，已剔除）；2.6万元-3.3万元的8套；3.4万元-3.9万元的13套；4万元以上的1套。27套中有22套的成交单价在2.6万元以上，占比81.48%；并收集了同时期周边小区成交的万科金域华府52套商铺价格，一层24套；二层28套。一层成交价格主要集中在2.8万元-4.3万元之间，均价3.3万元；二层成交价格主要集中在1.2万元-2万元，均价为1.6万元。我们针对叶某所购商铺的实际层高、面积进行修正后，得出该商铺成交时价格为2.0061万元每平方米的结论。另上述估价报告是基于武汉市武昌区人民检察院于2017年的委托作出并形成于2017年9月21日，使用期限为一年；但由于2011年5月的房产成交价格是固定的，在可比实例不变的情况下，即使目前重新鉴定，鉴定结论仍然相同。9.证人陈某1、马某2、马某3、郭某、李某1、严某、许某、范某、曾经济、曾某1、傅某、陈某2、袁某、马某4、胡某1（均系行贿人）的证言及相关合同、协议等书证证实：叶和平在担任三角路村村委会主任和三角集团董事长期间，利用全面负责三角路村及三角集团经营管理事务的职务便利，在三角路村及三角集团承接业务、承包经营及人事管理等方面为相关单位及个人谋取利益，于1999年至2017年间多次收受陈某1、马某2、马某3、郭某、李某1、严某、许某、范某、曾经济、曾某1、傅某、陈某2、袁某、马某4、胡某1等十五人的贿赂合计204.3万元、港币16万元的具体事由、时间、地点和数额等事实。上诉人叶和平对上述受贿事实均供认不讳，且与上述证据相互印证。10.三角路村违建目录、国家审计署武汉特派办于2016年对三角路村城中村综合改造项目进行专项审计工作的相关证据材料、武汉市洪山区人民政府关于三角路村综合改造A包挂牌底价经济测算情况的函、武汉市武昌区人民政府关于三角路村综合改造B包挂牌底价经济测算情况的函、国有建设用地使用权成交确认书、国有建设用地使用权转让补偿合同、三角路村城中村综合改造建设项目土地（房屋）拆迁安置补偿合作协议书及补充合同及证人谭某、王某2、曾某2、马某2、马某5、罗某、高某2、喻某1、喻某2、孙某的证言、上诉人叶和平的相关供述证实：在三角路村城中村综合改造项目实施过程中，上诉人叶和平作为三角集团董事长，在明知被拆迁企业绅宝公司和鑫湖盛京公司存在虚报或重报拆迁面积，骗取拆迁补偿款的情况下，仍滥用职权，在虚报或重报的拆迁请款资料上签字，致使二公司骗取拆迁补偿款共计138051968元且至今未能追回的具体事实。（1）证人谭某（福星惠誉公司董事长）证言证实：2009年时任福星惠誉公司总经理胡朔商称三角路村正在准备进行城中村改造，其与三角路村村委会书记叶和平、国某房地产公司的王某3前期有接触。后来三角路村希望我们公司来进行城中村改造并在村里召开三角集团股民大会后，决定同意与我们公司合作。随后福星惠誉公司由胡朔商作为代表与三角路村的班子成员（主要是叶和平）进行商务谈判，达成了初步协议。后福星惠誉公司就成立了福星置业公司全面负责三角路村城中村改造项目。三角路村城中村改造的拆迁、补偿工作是由三角集团和福星置业公司共同委托国某公司来进行的，后来国某公司又引进了福礼公司来负责该项工作，因此2010年1月《三角路村城中村综合改造建设项目所涉及P（2009）031号地块土地（房屋）拆迁安置补偿合作协议书》就由福礼公司与福星置业公司和三角集团三方来签订。三方协议履行过程中，当时王某3和叶和平提出房屋拆迁总量比成本核算文件中载明的房屋拆迁总量有较大的增加，拆迁补偿费用也有较大的增加；他们提供了每户的拆迁还建增加量和现实补偿价格等相关资料。对增加的房屋拆迁面积和补偿费用应该由三角集团和福星置业公司共同审核，但当时只要增加的拆迁补偿价格，没有超过开发总面积×楼面地价的总价，福星置业公司就认可了上述增加的房屋拆迁面积和补偿费用，没有进行审核。三方协议中，A包的综合改造建设项目土地（房屋）拆迁补偿、还建房屋建设成本全部价款总额由54368.06万元调整约定为9.15亿元，该款项应支付给三角集团，用于A包范围内的土地拆迁还建安置工作。无论是直接支付给福礼公司还是被拆迁的单位，最后都是视为支付给三角集团的转让补偿款。2010年3月签订的《三角路村城中村综合改造建设项目所涉及P（2009）129号地块土地（房屋）拆迁安置补偿合作协议书》即B包协议中，综合改造建设项目土地（房屋）拆迁补偿、还建房屋建设成本全部价款总额由130341.66万元调整约定为21.2亿元，该款项应支付给三角集团，用于B包范围内的土地拆迁还建安置工作。2013年王某3多次提出要在约定的补偿总额基础上，增加拆迁补偿费用，但福星置业公司一直没有答应。后来王某3和叶和平为增加拆迁补偿费用问题专门找到我要求增加补偿款，我印象中王某3当时要价很高。经过王某3、叶和平、胡某3商、冯某（福星惠誉公司财务总监）和我在我办公室协商，为加快推进三角路村城中村改造项目，福星置业公司决定再增加7.5亿元的拆迁安置补偿费用，将剩余的拆迁补偿工作全部完成。随后三角集团、福星置业公司、福礼公司于2013年4月签订了相关补充合同。增加7.5亿元是王某3和叶和平提出的，福星置业公司对增加的7.5亿元进行过审核。增加的原因是王某3为此事将拆迁工作拖延了将近一年，造成我公司财务成本大幅增加，经过我公司领导共同协商，如果不快速推进拆迁工作，将造成更大损失，因此就答应了王某3的要求并提出以此费用完成后续拆迁还建安置工作。在整个三角路村改造过程中，三角集团、福礼公司都应对拆迁户名、拆迁面积、补偿单价、补偿总价等真实性、合理性承担责任。福星置业公司应承担审核、付款责任，但在实际工作中审核监督力度有限。我不确定三角路村上述增加的面积是否真实，我们支付拆迁安置补偿费用只要在成本控制范围内，公司是可以接受的，所以我们公司也没有对新增的面积认真核算，主要核算把关工作均由三角集团和福礼公司负责。2016年下半年，国家审计署对三角路村城中村改造项目进行审计找我了解相关情况时，我才知道绅宝公司和鑫湖盛京公司在三角路村拆迁过程中采取改图纸等方式涉嫌骗取了1个多亿元的拆迁补偿款，当时我公司是不知情的，更不会参与。（2）证人曾某2（武汉旭昌房屋拆迁有限公司负责人）证言证实：三角路城中村改造的拆迁项目的拆迁主体是武汉市国某房地产开发有限公司，公司老板是王某3。负责这个项目的拆迁公司是武汉旭昌房屋拆迁有限公司，旭昌公司实际上是王某3控制的。旭昌公司的主要工作是根据国某公司的委托，做好被拆迁户的拆迁工作，与被拆迁户签订拆迁补偿合同以及做好控违工作等。当时旭昌公司的负责人是我，主要的工作人员还有李某2、熊某、刘某3、牛犇，还有几十个一般的工作人员。拆迁工作刚开始的时候，三角集团和国礼公司就将三角路村的“双登”登记名册和测绘资料移交给我们了，2009年重新对房屋现状测量的测绘资料也交给旭昌公司了。这两部分资料就是我们拆迁的依据。拆迁还建的面积必须要与“双登”的面积一样。被拆迁户的“双登”房屋面积与现状测量面积没有大的差别就可以按“双登”面积算，按拆迁还建的政策签订拆迁合同，对于由于误差导致的面积增加，就用其他的补偿变相操作补偿。如果增加的面积太多，就必须由业主方、三角集团、测绘单位、国某公司和旭昌公司五方联合作出决定。被拆迁房屋要经过三角集团在该公司八楼设立的城中村改造领导小组办公室出具证明才能支付拆迁款。（3）上诉人叶和平供述：2004年市委发布了关于加强城中村改造的系列文件，下半年我们三角路村成立了双登小组，由胡某1担任组长，成员包括村民小组组长、村企业会计等，还请了房地局测量大队下村到户测量私房、调查人口和房产。2005年10月将双登结果正式上报给乡、区、市城中村改造办公室。2006年由于长江隧道拆迁工作复杂，城中村改造停了下来，2007年才确定了三角路村城中村改造方案。2007年底2008年初，三角集团对外发布信息，邀请开发商参与三角路村城中村改造。在此过程中，王某3给我引荐了福星惠誉公司时任总经理张铁雄。2008年6月，我们最终选择福星惠誉公司参与城中村改造，同时将拆迁还建工作交给了王某3所在的武汉国某房地产开发公司来做。2009年6月及2010年2月，福星惠誉公司成功摘牌三角路村所在的P（2009）031地块及P（2009）129地块并与我们三角集团签订了土地转让补偿合同。为了便于工作，国某公司与福星惠誉公司共同成立了福礼公司做拆迁还建工作。2010年三角集团、福星惠誉公司、福礼公司三方就A包P（2009）031地块及B包P（2009）129地块拆迁签订了拆迁安置补偿合作协议，由福礼公司负责拆迁还建工作，福礼公司后来委托了旭昌房屋拆迁公司进行拆迁，并委托武汉天兴房地产咨询服务部对三角路村区域进行房屋调查和实际测算，组织武汉佳联测绘工程监理有限公司进行测量。三角路村城中村改造拆迁工作的主体是三角路村村委会（三角集团），我的工作职责主要有两个：一是全面协调把握拆迁工作，化解拆迁矛盾，确保去、拆迁进度；二是对拆迁款进行监督管理，确保拆迁款的精准发放。在三角路村城中村改造中，相关被拆迁对象骗取拆迁情况为：第一、绅宝公司拆迁统计表中编号为2、3、4的绅宝湖边钢结构B、C、D三栋建筑物并不存在，在我的印象中，绅宝公司没有其它的湖边钢结构建筑，所以这三栋建筑应该是相关人员虚构的。另绅宝钢结构A及绅宝E区是三角集团修建的，这两栋建筑总面积接近14000平方米，是我们修建好以后租给了绅宝公司，这两栋建筑的拆迁款应该归三角路村所有，不应该在拆迁档案中列为绅宝的拆迁面积并由绅宝公司获得赔偿。第二、鑫湖盛京公司拆迁统计表中，编号5到编号13中的九栋别墅应该是虚构的，这九栋别墅是在2005年左右鑫湖盛京酒店抢建的，我知道后下令将这九栋别墅拆除了，所以这九栋别墅不能得到赔偿。2016年审计署武汉特派办将绅宝公司和鑫湖盛京公司的拆迁档案和卫星云图资料给我看了以后，我就知道这里面存在虚报的情况。在我心目中早就对三角路村各公房拆迁情况进行了统计，按照正常的拆迁面积和拆迁标准，绅宝公司最多可以赔8000万元，鑫湖盛京公司最多可以赔1.4亿元，绝对不会最终分别赔到1.58亿元和2.43亿元这么多，所以肯定会有虚报重报的情形，但当时我不知道具体哪些是虚报或重报的，因为当时王某3将拆迁资料给我时，我也没有详细审核就直接签了字，并将款项按照正常流程发给绅宝公司和鑫湖盛京公司了。二公司拆迁请款报告上的“叶和平”都是我签的。我前面说过，三角集团是三角路村城中村拆迁的主体，需要统筹整个拆迁工作，包括审核资料、协调村民拆迁事宜、拨付拆迁赔偿款项等。我作为三角集团的一把手，要代表三角集团对这些事项进行监督管理，也要对拆迁请款材料进行实质审核。对于明知拆迁请款材料存在虚报重报的情况，我还在上面签字，我肯定有责任，我没有履行好我的职责，导致绅宝公司和鑫湖盛京公司骗取了1.37亿元左右的拆迁款项，导致了国家的重大损失。11.上诉人叶和平向三角路村村委会及三角集团交付款项的凭证及证人陈某3、胡某2、余某（均系三角集团员工）证言证实:叶和平自1998年至2009年期间，陆续向三角路村及三角集团上交了款项200余万元，但其中大部分款项未说明来源、名称的事实。12.上诉人叶和平的户籍材料证实：叶和平的身份情况。13.上诉人叶和平在检察机关所作的供述证实：其对上述23笔受贿及非国家工作人员受贿事实、滥用职权事实均供认不讳，并明确表示所收受上述贿赂款均没有上交单位或组织。14.武昌区人民法院暂扣款物票据等证实：上诉人叶和平的亲属自愿代其退出受贿赃款、非国家工作人员受贿赃款共计6831514元（含港币16万元的折合款项）。针对上诉人、辩护人的上诉理由和辩护意见，根据本案的事实和证据，依照有关法律规定，本院综合分析、评判如下：1.关于上诉人叶和平及其辩护人提出叶和平不构成受贿罪，其不是协助人民政府从事相关行政管理工作的基层组织人员，不具有受贿罪主体身份的上诉理由及辩护意见；检察员提出的原审对叶和平收受许某、范某、钟某所送贿赂认定构成非国家工作人员受贿罪有误，上述三笔事实中，请托人均系为土地经营开发事项请求叶和平利用职务便利为其谋利，叶和平承诺或实际为请托人谋取利益并收受贿赂的行为应当以受贿罪论处的意见。经查，在案证据证实：（1）城中村综合改造工作包括城中村集体经济组织改制、村民户籍变更、撤销村民委员会组建社区居民委员会、拆迁还建、个人房屋及宅基地处置、基础设施建设等，城中村综合改造工作在市委、市政府统一领导下进行，实行党政主要领导为责任人的工作责任制。洪山区和平乡城中村改造试点工作协调领导小组系依照政府相关文件，经层级审批后成立，接受市、区两级综合改造工作领导小组和办公室的领导。改制后的三角集团承担三角村城中村改造拆迁还建工作的管理职能。（2）在三角路村集体土地的转让、土地征用过程中，三角路村协助政府承担征地补偿安置等管理工作。依照全国人民代表大会常务委员会《关于第九十三条第二款的解释》的规定，叶和平作为基层组织人员，协助人民政府从事行政管理工作，属于刑法规定的“其他依照法律从事公务的人员”，均应当以国家工作人员论。叶和平在担任三角路村村委会主任及三角集团董事长期间，在协助人民政府从事基层行政管理工作中，利用职务之便，在三角路村土地的征用、转让，城中村综合改造中拆迁还建工程承包建设、工程结算等方面为相关单位及个人谋取利益，于2004年至2015年间多次收受苏某等七人及钟某贿赂合计464.765万元，其行为构成受贿罪。“其他依照法律从事公务的人员”是在特定条件下行使国家管理职能，应在实际发生的为请托人谋取利益的事项中认定叶和平是否具有国家工作人员身份，收受许某、范某贿赂应认定为非国家工作人员受贿罪。故，上述上诉理由及辩护意见不成立，本院不予采纳；上述检察意见部分成立，本院已予客观认定。2.关于上诉人叶和平及其辩护人提出叶和平不构成滥用职权罪，其不具有滥用职权罪的主体身份，不具有滥用职权的犯罪故意，未给国家、公共利益或他人财产权造成损失的上诉理由及辩护意见。经查，（1）上诉人叶和平符合滥用职权罪的犯罪主体身份。在案证据证实村委会及改制后的村集体经济组织，系受政府委托从事城中村改造工作，在城中村改造过程中发挥主体作用的组织。叶和平在担任三角集团董事长期间，在三角村城中村改造工作中履行一定行政管理职能，包括全面协调统筹拆迁工作、对拆迁款进行监督管理、审核拆迁请款材料，属于在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。（2）上诉人叶和平具备滥用职权的犯罪故意。叶和平供述其明知绅宝公司和鑫湖盛京公司存在虚报或重报拆迁面积的情况，叶和平在明知的情况下仍滥用职权在相关拆迁请款资料上签字，其作为三角集团董事长，应当明知其行为会导致二公司骗取拆迁款，造成公共财产损失的后果。（3）上诉人叶和平的行为造成了公共财产损失的结果。叶和平在拆迁请款报告上签字审核是拆迁款能够发放不可或缺的一环，其行为与二公司骗取拆迁补偿款具有因果关系。福星惠誉公司以33.07亿元的国有土地受让价款通过摘牌取得了三角路村城中村改造项目国有土地使用权，该公司除将小部分款项作为政府土地收益上交财政外，大部分款项（包含后期增加的补偿款7.5亿元）均直接拨付给三角集团用于拆迁安置补偿等费用支出。上述款项并非单纯市场经济行为中支付的对价，其系用于拆迁安置补偿，本身包含有公共利益和国家利益在内。福星惠誉公司拨付给三角集团的上述款项系基于其与武汉市国土资源和房产管理局、三角集团之间的协议，不能因为福星惠誉公司未直接将款项汇至财政专户而认定不是公共财产。上述款项中的1.38亿余元被骗取，应认定为公共财产遭受损失。综上，叶和平作为在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，在负责拆迁还建补偿款审核、发放等工作的过程中，故意违反有关规定，擅自审核批准虚报或重报拆迁面积骗取征地拆迁补偿款，致使公共财产遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。故，上述上诉理由及辩护意见不成立，本院不予采纳。3.关于上诉人叶和平及其辩护人提出叶和平在帮助其女儿购买兴华嘉天下小区商铺时未收取他人贿赂，原审认定大幅优惠购买兴华嘉天下商铺的证据不足，武汉博兴房地产评估有限公司出具的《房地产价格咨询报告》不客观，且该报告已过使用期限的上诉理由及辩护意见。经查，上诉人叶和平在侦查阶段关于其利用担任三角路村村委会主任的职务便利，为武汉市兴华房地产开发有限公司购买三角路村土地开发梦湖水岸小区项目提供帮助，后其向兴华房地产开发有限公司董事长鲁某1打招呼要求优惠，并安排其女儿叶某低价购买该公司开发商铺的供述稳定，且有证人刘某1、钟某证言及《商品房买卖合同》等书证予以印证。武汉博兴房地产评估公司出具的《房地产价格咨询报告》由具有评估资质的专业评估机构出具，评估方法科学、客观，应予采信。叶和平实施该笔犯罪时涉案商铺的价值系客观存在的，不会随时间变化或市场行情波动而发生变化，故没有必要再对该商铺价值重新进行评估。上述《房地产价格咨询报告》可以作为定案依据。在案证据足以证实叶和平利用担任三角路村村委会主任的职务便利，为鲁某1及武汉市兴华房地产开发有限公司谋取利益，并以低价购买商铺的方式收受他人贿赂，叶和平的行为构成受贿罪。故，上述上诉理由及辩护意见不成立，本院不予采纳。4.关于上诉人叶和平及其辩护人提出应将案发前叶和平向三角路村和三角集团上交的254.5万元从受贿数额中予以扣除的上诉理由及辩护意见。经查，上诉人叶和平于案发前向三角路村及三角集团上交款项200余万元，但无法查明退款明细，叶和平亦无法说明退款明细，且叶和平在侦查阶段所作的多次供述中，均明确表示所收受贿赂款均未上交单位或组织。在案证据无法证实叶和平上交的200余万元系受贿款项，因此不应予以扣除。故，上述上诉理由及辩护意见不成立，本院不予采纳。5.关于上诉人叶和平辩护人提出原审认定叶和平收受苏某30万元的证据不足的辩护意见。经查，证人苏某证言和上诉人叶和平在侦查阶段的多次供述相互印证，证实叶和平收受苏某以银行卡形式所送贿赂款30万元，叶和平在原审当庭予以供认，在案证据足以认定叶和平收受苏某30万元。故，上述辩护意见不成立，本院不予采纳。6.关于上诉人叶和平及其辩护人提出徐家棚街纪工委主任王某1询问笔录可以证明，叶和平主观上是做自首打算，其具有自首情节的上诉理由及辩护意见。经查，证人王某1证言证明上诉人叶和平提到认为不是因为信访件让其过来，但其不清楚具体什么事情。叶和平是在办案机关已初步掌握其滥用职权事实和部分受贿事实后，于2017年7月31日被武昌区纪委安排武昌区徐家棚街纪工委以核查信访投诉件的名义，通知至徐家棚街纪工委后将其带至武汉市纪委办案点并于当晚被采取双规措施，其不具有投案的主动性和自愿性。叶和平到案后在接受检察机关调查询问期间，能够如实交代全部涉案事实，具有坦白情节，但不能认定为具有自首情节。故，上述上诉理由及辩护意见不成立，本院不予采纳。本院认为，原审认定上诉人叶和平犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪、滥用职权罪的主要犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪基本准确，审判程序合法。但原审认定叶和平收受钟某所送20万元构成非国家工作人员受贿罪不当，本院予以纠正，依法认定构成受贿罪。原审根据本案犯罪事实和性质，上诉人叶和平具有的坦白、全部退赃等情节，对其量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 刘 旎审判员 田 炼审判员 许婷婷二〇二〇年十月二十二日书记员 陈 晖