浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0381民初6268号 原告：宋某，女，1978年11月30日出生，汉族，户籍地瑞安市，现××意大利共和国××省××市××（××）。 原告：胡勰祥，男，2002年8月16日出生，汉族，住址同上。 法定代理人：宋某（即本案第一原告），系胡勰祥母亲。 原告：胡某1，男，2004年12月4日出生，汉族，住址同上。 法定代理人：宋某（即本案第一原告），系胡某1母亲。 原告：胡某2，男，2008年4月12日出生，汉族，住址同上。 法定代理人：宋某（即本案第一原告），系胡某2母亲。 四原告共同委托诉讼代理人：戴克峰，浙江震瓯律师事务所律师。 被告：瑞安市汀田街道建光村股份经济合作社，住所地瑞安市汀田街道建光村老人公寓，统一社会信用代码N2330381582650600B。 法定代表人：林成录，社长。 被告：瑞安市汀田街道建光村民委员会，住所地瑞安市汀田街道建光村，统一社会信用代码543303817764678559。 负责人：宋士清，主任。 两被告共同委托诉讼代理人：孔晓兵，浙江合一律师事务所律师。 两被告共同委托诉讼代理人：戴露露，浙江合一律师事务所律师。 原告宋某、胡勰祥、胡某1、胡某2与被告瑞安市汀田街道建光村股份经济合作社、瑞安市汀田街道建光村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用普通程序，于同年9月14日公开开庭进行了审理。原告宋某及四原告共同委托诉讼代理人戴克峰，两被告法定代表人林成录、宋士清及其共同委托诉讼代理人孔晓兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四原告向本院提出诉讼请求：1.判令两被告向四原告支付征地款、返回地回购款共计246720元；2.本案诉讼费由两被告共同承担。事实与理由：四原告户籍在瑞安市汀田街道建光村（以下简称建光村），与家庭其他成员共同承包了被告建光村股份经济合作社1.309亩的承包地，为建光村集体经济组织成员。2002年，原告宋某与胡友铅在意大利相识相恋后办理了结婚登记，于2002年、2004年、2008年分别生育了原告胡勰祥、胡某1、胡某2。原告胡勰祥、胡某1、胡某2出生后在建光村生活，并由原告宋某的母亲葛爱玉抚养。2016年，原告宋某开始回国居住。2018年10月17日，被告召开股东代表大会会议就“安心公寓、祥和大道、东新产城征地款；安心公寓、样和大道、东新产城、52线安置留地（返回地）”通过了《汀田街道建光村集体经济分配方案》（以下简称案涉分配方案），该方案第一章第一条：分配总额为人民币1900万元；分配返回地总面积43000平方米。第二条：本次分配对象和享受分配的依据为1999年及二轮土地完善基分和在册的实际人口（以派出所登记为参考）为单位来分配。第二章第三项按婚姻关系确定的分配规定第15点规定:本村出嫁女，于2017年12月26日前已办理结婚证或已生育子女的无论是否还留在本村一律不予分配。现被告已按上述案涉分配方案将分配款与返回地分配完毕，同时，被告认为原告宋某为出嫁女，原告胡勰祥、胡某1、胡某2为出嫁女的子女，无权享受分配权益，对四原告进行不予分配处理。综上所述，四原告为两被告的集体经济组织成员，户籍在建光村、居住在建光村并有承包地，两被告未给予四原告集体经济组织成员应有的权益，侵害了原告的利益，故原告根据《民事诉讼法》第一百一十九条之规定向贵院提起诉讼，根据《民法总则》第一百一十三条、《妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条等、《村民委员会组织法》第二十七条第二款、农村土地承包法第五条、第六条、第十六条、第三十一条等、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条等相关法律法规之规定，请判准原告的诉讼请求。 两被告共同辩称：本案不属于人民法院受理的民事诉讼的范围。原告实际是对被告的案涉分配方案有意见。案涉分配方案经村民代表大会通过，合法有效。如果原告有异议，应该请求撤销分配方案，或者申请上一级管理部门责令改正。虽然四原告户口登记在被告村，但一直在国外居住生活，没有居住在本村，也没有履行村民义务。四原告要求以货币形式进行补偿，不符合分配方案的规定。请求法院驳回四原告的诉讼请求。 四原告在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据1.原告身份证、居留证（含翻译)、护照，证明四原告主体资格、四原告亲属关系； 证据2.企业统一信用代码证，证明两被告主体资格； 证据3.原告户口本、农村土地承包经营权证，证明四原告系建光村农村集体经济组织成员； 证据4.案涉分配方案，证明该方案侵害四原告集体经济组织成员权益； 证据5.分配名单、返回地分配表，证明四原告未分配到权益； 证据6.结婚证，证明原告于2002年结婚的事实。 两被告在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据7.案涉分配方案（草案）、村民代表会议签到，证明分配方案经过村民代表大会表决通过，合法有效； 证据8.情况说明，证明四原告无权参与分配。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对证据3-4、7，质证方对其真实性无异议，但对证明力表示异议，本院对上述证据的事实部分予以确认；对证据8，质证方认为与本案缺乏关联性、没有证明力，本院认为其理由成立，本案中不作为证据使用。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告宋某出生后即随父母登记落户在建光村。2002年10月，原告宋某与胡友铅在意大利共和国办理了结婚登记手续，后分别于2002年、2004年、2008年分别生育儿子胡勰祥、胡某1、胡某2（即本案第二、三、四原告）。现四原告户口均登记在建光村。2018年9月15日，根据瑞安市人民政府向该户颁发的《农村土地承包经营权证》记载：承包方代表葛爱玉（原告宋某母亲）；承包方家庭成员包括葛爱玉及其儿子、儿媳、孙子、孙女、女儿宋某、外孙胡勰祥、外孙胡某1、外孙胡某2；承包期限自1999年2月1日至2029年1月30日等内容。 2018年10月17日，建光村股东代表大会通过了案涉分配方案，其中规定：分配总额为人民币1900万元（祥和大道82万元、安心公寓154万元、失地保险138万元、东新产城1526万元）；分配返回地总面积43000平方米(东新产城36000平方米、安心公寓3600平方米、祥和大道1150平方米、S2线2250平方米）；本次分配对象和享受分配的依据为1999年及二轮土地完善基分和在册的实际人口（以派出所登记为参考）为单位来分配，两项分配的比例分别为30%、70%(其中全部款项的30%即570万元作为基分分配、全部款项的70%即1330万元按人口分配；其中全部返回地的30%即12900平方米作基分分配、全部返回地的70%即30100平方米按人口分配）；返回地可进行村内内部调整，回购与增购价格统一为3000元每平方，回购款在政府回购款与内部增购款到位后一次性以每平方3000元进行结算；本方案中下列条例中涉及需扣留和加倍退回的，分配金以实际金额进行计算，返回地则以每平方3000元计算；本村出嫁女，于2017年12月26日前已办理结婚证或已生育子女的，不论是否还留在本村，一律不给予分配等内容。此后，两被告按上述分配方案，对该村全体成员按人口分配的征地款每人7920元，按人口分配的返回地安置建筑面积每人17.92平方米。但未将本案四原告列入人口分配名单。现返回地安置建筑面积已分配完毕。 本院认为，农村集体组织成员资格的取得主要有两种方式，一是原始取得；二是加入取得。原始取得是指通过人口的自然繁衍，祖祖辈辈生活在特定农村集体组织所在地，而自然取得集体组织成员资格，主要表现形式就是出生。本案原告宋某自出生即随父母落户于建光村，在建光村享有二轮承包土地，期间，原告宋某虽与他人登记结婚，但其户籍一直未迁移，且被告也未能提供证据证明原告宋某已经获得其他替代性基本生活保障。本院认定原告宋某具有两被告的组织成员资格，应该与其他集体经济组织成员享有同等权利。现两被告以原告宋某已结婚外嫁为由，剥夺其分配权益，违反《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”。同理，原告胡勰祥、胡某1、胡某2因出生户口登记在建光村，且在建光村享有土地承包权，故其对分配款及返回地安置面积也应享有与本集体经济组织成员同等的分配权。综上，四原告提出的两被告应向其支付征地款31680元（7920元／人＊4人）、返回地回购款215040元（17.92平方米／人＊3000元／平方米＊4人），合计246720元（31680元＋215040元），符合法律规定，予以支持。两被告提出的本案不属于人民法院民事案件管辖范围，鉴于本案用于分配的征地款及返回地安置建筑面积已经确定，本案争议的是集体经济组织成员内部针对其应分配的份额未获得分配而起诉，系平等民事主体权益纠纷，属于人民法院受理民事案件范围。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条之规定，判决如下： 被告瑞安市汀田街道建光村股份经济合作社、瑞安市汀田街道建光村村民委员会于本判决生效之日起十日内共同支付原告宋某、胡勰祥、胡某1、胡某2，合计246720元，款交本院转付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5001元，由被告瑞安市汀田街道建光村股份经济合作社、瑞安市汀田街道建光村村民委员会共同负担（限于本判决生效之日起三日内缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 长  董学认 人民陪审员  蔡永林 人民陪审员  曹高锋 二〇二〇年十月二十一日 代书 记员  李佳诺 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。