河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0185民初2595号原告：卢全森，男，1966年12月17日出生，汉族，住登封市，系张伟丈夫。原告：卢一豪，男，1988年11月24日出生，汉族，住登封市，系张伟长子。原告：卢世杰，男，1992年2月16日出生，住登封市，系张伟次子。三原告共同委托的诉讼代理人：王福庆，男，1954年11月28日出生，汉族，住登封市。三原告共同委托的诉讼代理人：耿有良，男,1945年2月15日出生，汉族，住登封市。被告：登封市交通运输局，住所地：登封市嵩阳路**，统一社会信用代码：11410185005303086B。负责人：吴建伟，任该局局长。委托诉讼代理人：梅锐锋，男，1979年12月24日出生，汉族，河南省登封市，系该单位工作人员。委托诉讼代理人：屈超男，河南中诺律师事务所律师。第三人：登封市大金店镇人民政府，住，住所地：登封市大金店镇金西村一社会信用代码：11410185005303473P。负责人：王韶亮，任该镇党委书记。委托诉讼代理人：常豪杰，男，1980年5月1日出生，汉族，住登封市，系该单位工作人员。委托诉讼代理人：谢保领，河南佳鑫律师事务所律师。原告卢全森、卢一豪、卢世杰与被告登封市交通运输局、第三人登封市大金店镇人民政府侵权责任纠纷一案，本院于2020年7月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告卢全森及其与卢一豪、卢世杰共同委托的诉讼代理人王福庆、耿有良，被告登封市交通运输局的委托诉讼代理人屈超男，被告登封市大金店镇人民政府的委托诉讼代理人常豪杰、谢保领均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。卢全森、卢一豪、卢世杰向本院提出诉讼请求：1．判被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、交通费、误工费、车辆损失费、精神损害抚慰金共计695500元；2．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：卢全森与张伟系夫妻关系，卢一豪是张伟长子，卢世杰是张伟次子。2020年5月17日22点40分许，张伟驾驶郑州5311970（防盗备案号）台翔牌两轮电动车，沿河南省登封市大金店镇乡村道路行驶至金东村××路段处，因晚间行驶未发现道路上设置的限宽路障造成交通事故，张伟当场死亡，两轮电动车严重损毁。造成此次交通事故的主要原因是：被告未按照交通部规定及时清除限宽路障，路障上没有按照相应要求设置警示标志，被告应承担本次交通事故的全部责任，故原告诉至法院。登封市交通运输局辩称：1、登封市交通运输局不是涉案道路的产权人、管理人、养护人，也并非限宽路障的设置人，并非本案适格被告，依法应驳回原告的诉讼请求。本案事故路段符合《农村公路养护管理办法》中关于乡道的认定，乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作；2、大金店镇人民政府出于保护乡道、村道的需要，在乡道出入口设置限宽路障，是合法设置，不属于必须限期清理的违法路障范围；3、本案交通事故的发生是由张伟本人未降低车速引起，张伟对事故发生存在过错，应当承担过错责任；4、原告主张的人身损害赔偿数额过高，缺乏证据证实的费用不应支持。登封市大金店镇人民政府述称:1、本交通事故是因原告亲属张伟夜间无证驾驶且未降低行驶速度造成，和登封市大金店镇人民政府没有法律关系；2、大金店镇人民政府设置限宽设施是出于公共安全考虑，为了公共利益，且在限宽处设置有明显的警示、提示标识牌，提示出人人员减速慢行，已经尽到了警示、提示义务；3、涉案农村道路的维护、管理机关是县级以上政府交通运输行政主管部门，大金店镇人民政府不是该道路的维护、管理责任主体；3、原告请求大金店镇人民政府承担侵权责任无事实和法律依据，且其主张的损失数额过高，请求驳回原告的诉讼请求。根据双方当事人陈述以及依法确认的证据，本院认定事实如下：2020年5月17日22点40分许，张伟驾驶两轮电动车，沿登封市大金店镇乡村道路行驶至金东村××路段与限宽杆相撞，造成张伟死亡。登封市公安局交通巡逻警察大队作出第410185120200000116号道路交通事故认定书，认定该次事故形成的原因是：张伟未取得机动车驾驶证驾驶机动车夜间行驶，未降低行驶速度。审理中，登封市大金店镇人民政府称为保护道路路面和居民出行安全的需要设置了案涉限宽杆。本案事故现场照片显示，事故发生时，在该限宽杆上无明显反光标志。原告认为张伟死亡是被告没有按照规定及时清理涉案限宽杆且限宽杆上没有警示标志导致，故诉至法院。另查明：死者张伟1968年7月15日出生，系大金店镇金西村居民，其生前父母已经死亡，生前与其丈夫卢全森生育两子卢一豪、卢世杰，现均已成年。2019年度农村居民人均纯收入为15163.75元/年，城镇非私营单位在岗职工年平均工资68305元/年。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任；因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。本案中，原告亲属张伟驾驶电动车夜间沿登封市大金店镇乡村道路行驶过程中与限宽杆相撞致死，因该限宽杆没有设置明显的反光警示标志，该道路的管理者应当承担相应的损害赔偿责任。对于本案事故路段的管理者及本案责任主体的认定问题,《中华人民共和国公路法》第八条规定“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”。本案中，交通事故认定书表明案涉事故路段为乡村道路，故应认定大金店镇人民政府是该路段的管理养护单位；大金店镇人民政府作为本案事故路段的管理者和限宽杆的设置方，负有保障公路安全和畅通，防止他人遭受该设施损害的安全防护义务，本案事故发生在夜间，大金店镇人民政府不能证明其采取的安全措施尽到了防止他人受到伤害的安全防护义务，对原告亲属张伟的死亡应当承担侵权责任；原告要求被告登封市交通运输局承担赔偿责任，缺乏事实和法律依据，本院不予支持；原告亲属张伟作为居住在事故路段附近居民，曾经从事故路段经过，知道该路段设有限宽杆,但其对路面情况观察不够,未尽到安全驾驶的谨慎注意义务,其在夜间行驶未降低行驶速度撞上限宽杆是造成事故的根本原因,张伟本身对损害的发生存在重大过错,应承担主要民事责任。本院结合本案的实际情况,酌定大金店镇人民政府承担20%的民事责任，张伟自身承担80%的责任。原告因本次事故受到的损失有：死亡赔偿金303275元（15163.75元/年×20年）、丧葬费34152.5元（68305元/年÷2），以上共计337427.5元，登封市大金店镇人民政府按照20%的责任比例应承担67485.5元，原告要求被告承担精神损害抚慰金50000元，因与原告自身对损害也有过错，酌定为10000元，综上，大金店镇人民政府共应赔偿原告损失77485.5元；原告主张的误工费、交通费、车辆损失费因未提供充分的证据予以证明其实际遭受的损失金额，对原告该部分诉讼请求本院不予支持；原告要求被告赔偿损失695500元，超出本院认定的损失数额，超出认定的部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，判决如下：一、第三人登封市大金店镇人民政府应于本判决生效之日起十日内赔偿原告卢全森、卢一豪、卢世杰死亡赔偿金、丧葬费共计77485.5元；二、驳回原告卢全森、卢一豪、卢世杰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5378元（已减半收取），由第三人登封市大金店镇人民政府承担870元，原告卢全森、卢一豪、卢世杰承担4508元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于郑州市中级人民法院。审判员  李海霞二〇二〇年十月二十日书记员  耿雅净