湖南省衡东县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0424刑初96号 公诉机关湖南省衡东县人民检察院。 被告人易长鹏，曾用名：易合银，男，1969年10月20日出生，汉族，初中文化，中共党员，商人，户籍所在地和住址地：衡东县。因涉嫌诈骗罪，于2019年8月22日被衡东县公安局刑事拘留，同年9月27日经衡东县人民检察院批准逮捕，同日由衡东县公安局执行逮捕。2020年10月21日由本院决定取保候审。 辩护人付凤鸣，湖北楚尚律师事务所律师。 辩护人曾桥，湖北楚尚律师事务所律师。 湖南省衡东县人民检察院以东检公诉刑诉（2020）100号起诉书指控被告人易长鹏犯诈骗，于2020年5月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，因新冠肺炎疫情期间，本院于2020年6月1日决定扣除审理期限2个月，于2020年9月11日公开开庭审理了本案。衡东县人民检察院指派检察员阳永恒出庭支持公诉，被告人易长鹏及其辩护人付凤鸣、曾桥等到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省衡东县人民检察院指控，2014年，衡东县甘溪镇夏浦供水工程列入湖南省农村饮水安全工程2014年中央预算内投资计划和省配套投资计划。之后，通过招投标，衡东县天谷水利电力工程建设有限公司（以下简称“天谷公司”）以总价7858353.02元中标衡东县2014年农村安全饮水工程（土建及管道安装），承包包括甘溪夏浦水厂在内的10个水厂的土建及管道安装，其中甘溪夏浦水厂工程费上限金额为602787.07元。同年12月13日，时任夏浦村村支部书记的被告人易长鹏以易某1的名义与天谷公司签订劳务施工合同，实际上系由被告人易长鹏分包该工程。天谷公司派刘某1（另案处理）作为项目经理负责监督，衡阳市水利水电工程建设监理服务有限公司系监理单位。被告人易长鹏在天谷公司、监理单位的监督下按照设计要求和施工规范进行施工。该工程于2015年1月份开始施工，2015年5月份完工，并于2016年10月完成工程验收，该工程财政审定的总金额592763.33元。天谷公司在收到每一期工程款后，扣除税费和管理费，将剩余工程款共计51.58万元通过刘某1支付给被告人易长鹏（其中3万元系刘某1代被告人易长鹏支付消毒设备）。在该工程施工过程中，经村民协商决定由村民自筹资金完成供水入户。2015年2月，在甘溪镇夏浦水厂已由水利部门在兴建过程中，被告人易长鹏又虚构“夏浦村村委会决定兴建夏浦自来水厂，该项目需投入资金200万元，除自筹一部分外，还有百余万元的资金缺口”的事实，向县移民开发局请求解决移民安全饮水项目资金80万元。2015年3月，湖南湘韵项目管理有限公司根据被告人易长鹏的要求出具了“甘溪镇夏浦村供水工程施工设计”，根据该设计，此次工程主要为供水入户。衡东县移民开发局于2015年3月24日向湖南省水库移民开发管理局移送《关于请求解决我县甘溪库区夏浦水厂工程建设资金的报告》。湖南省水库开发管理局于2015年11月9日向衡东县移民局下达50万元（后扶资金）。之后，被告人易长鹏为了非法占有移民局拨付的资金，找到天谷公司负责人赵某1称其已从移民局搞到一笔资金用于夏浦水厂供水入户和扩网，让天谷公司给予支持。赵某1遂安排刘某1配合被告人易长鹏。同时，被告人易长鹏向刘某1谎称其已垫付了供水入户的资金。2016年11月，被告人易长鹏虚构一个工程主要内容为取水工程、输水工程、净水工程等，供水规模为400ｍ3／ｄ的工程项目（项目概算投资约121万元，移民局后扶资金为50万元，地方配套71万元），未通过夏浦村村委会，私下找管理夏浦村公章的村干部杨某盖章后私自以甘溪镇夏浦村村委会的名义向衡东县发改局报送《衡东县甘溪镇夏浦村供水工程招标方案》，并私自以招标人夏浦村村委会的名义委托衡阳旭源工程管理有限公司对夏浦水厂的工程以邀请招标的方式进行招标。刘某1代表天谷公司参与投标，并中标。2016年12月15日，被告人易长鹏私自以夏浦村村委会的名义与刘某1代表的天谷公司签订了虚假的工程承包合同。之后，被告人易长鹏又安排刘某1制作虚假的项目验收资料。刘某1根据被告人易长鹏的安排及其提供的工程量制作了虚假的工程验收鉴定书、质量保证书等资料。而后，被告人易长鹏未通过夏浦村村委会，又私自以村委会的名义向县移民开发局出具了“关于甘溪镇夏浦村供水工程项目完工验收后期管护责任说明”及付款委托函。天谷公司应被告人易长鹏的要求亦向县移民开发局出具了申请拨付该项目后扶资金的证明，并开具了该虚假工程的发票。2017年1月5日，甘溪镇政府及衡东县移民局相关负责人未认真履职，便对该虚假的工程进行了完工验收。衡东县移民局于2017年1月6日、2018年5月9日分别将47.5万元、2.5万元的工程款到付到天谷公司的账户，天谷公司扣留1万元“管理费”后，将剩余的49万元通过刘某1支付给被告人易长鹏，扣除水厂周边绿化、水泥路硬化、井盖、铁板等用于夏浦水厂开支的10万余元外，剩余的30余万元被被告人易长鹏非法占有。 被告人易长鹏于2019年8月22日被抓获归案。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相关证据，公诉机关认为：被告人易长鹏诈骗公私财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人易长鹏辩称：我没有犯诈骗罪。在建水厂的时候预算就有点不够。我也向领导和公司都报告了这个事情。我当时是村支部书记，向移民局打了报告，移民局还到我们现场实地查看，这个他们是认可的。我们村里只有打报告给县里的权限，县里才有权限打报告给省里。有文件规定，50万元以上包含50万的工程必须要招标，当时很多公司因为数字小都不愿意投标。中标的天谷公司，我和他们签的劳务合同，具体手续都是公司办的，虚开增值税发票都是天谷公司开的。招标的费用和绿化等费用我还欠着，我就偿还了一部分债务。我认为我个人不是诈骗行为而是贪污，对贪污罪我认罪认罚。 辩护人付凤鸣辩称，本案在公安机关侦查阶段认定金额是50万元全部是诈骗，但是易长鹏在做水厂工程期间有很多项目没有被衡东财政核定就开始变数字，现在起诉书指控又是三十多万。有一份结算报告是有三方签字，但财政局的结论不是在有三方签字的报告上成立的，财政局的59.28万元是在只有喻某的电脑数据的情况下结算出来的，而且还没有任何理由砍下来九万多元。两份报告造价都是120万元以上，易长鹏这时候的身份是村长、村支书。水利局的资金是2014年申报，移民局是2015年申报的，下发资金的时候工程还在施工，前期的资金基本都已经使用完了，这是资金拨付程序的问题，易长鹏垫付了大量资金。招标书业主方、施工方、监工方都知道这个招标是有问题的。这个招标是移民局的政策要求，指控易长鹏通过招标来弄虚作假不成立。在施工过程中有合理的实际支出，只要易长鹏说出来的合理支出都应该认定为合理的，本案公诉指控的37万元的金额无法成立。这两个工程易长鹏都是在承包，他要骗应该是骗天谷公司，这不是一般的承包关系，如果他不是村支书的身份他无法启动这个承包关系。他的行为不构成诈骗罪，如果构罪，应定贪污罪。 辩护人曾桥辩称：我赞成第一辩护人认为本案不构成诈骗罪的辩护意见。本案是一个建筑工程事项，在所有建筑工程中都会出现施工人垫付资金的情况，被告人易长鹏垫付资金是肯定的。本案是带有公益性质的，并不是完全的市场行为。同一个工程有两笔资金来源是符合规定，不构成诈骗，因为该工程超过了原设计的工程，存在资金缺口，所以通过移民局的资金来支持的。公诉人没有明确本案被害人是谁，被害人如果是移民局，移民局的局长的证言也证实他清楚招标材料是假的，不存在陷入错误认识错误处分财产。第一笔资金和移民局的资金业主单位是不同的，第一笔资金业主单位是水利局，第二笔业主单位是村委会，移民局下放资金是给村委会的。结算报告来源存在问题，不能作为定案的证据。非法获利部分我们制作了相关的表格庭后提交，绿化款扣除我们是认可的，井盖的准确费用应该是二万三千元，水泥路三万元，税费三万二千元，这些不能计算成非法获利，招标设计费二万五千元、天谷公司管理费一万元，刘某1材料费五千元等，这部分是有书证作证的，易长鹏获取了这些资金不是用于个人使用，是切切实实用在工程上的，这些开支不是犯罪成本，是合理开支应当扣除。垫资部分还有电缆、电线杆，厂区外电线杆是确实在外面的，所以我们认为应该扣除的。青苗费、土地使用费部分，工程确实占用了易长鹏所在户的林地，包括林地上当时还有一些油茶树，我们也认为应当扣除。应当扣除合计352490元。为了建设这个水厂需要修这个公路，易长鹏垫资了21万多元，希望法庭予以考虑。我们认为易长鹏没有获利。如果法庭最后查明被告人易长鹏确有非法获利的话，我们认为也不能定诈骗罪，应当定贪污罪。他的主体身份确实是村主任，三停是没有法律依据的，他在后续从事相应的身份主体是适格的。被告人支配使用该资金和他的职务是有因果关系的。他是因为职务才能承包该项目工程的，也是因为其职务向移民局申请资金的，而且这个报告也得到了甘溪镇政府的认可。村委会成员的证言也反映了因为一直没有罢免的文件才一直支持他工作的。易长鹏能够支配这些资金与他的职务是不可分的。临时村委董某1是默认了以前的工程是由以前的人负责。 为支持其主张，辩护人向法庭申请证人秦某出庭作证，并向法庭提交了证人林某、户口簿、发票、对账清单、工资表、联名信、照片、工资表等证据。 经审理查明，2014年，衡东县甘溪镇夏浦供水工程列入湖南省农村饮水安全工程2014年中央预算内投资计划和省配套投资计划之后，通过招投标，衡东县天谷水利电力工程建设有限公司（以下简称“天谷公司”）以总价7858353.02元中标衡东县2014年农村安全饮水工程（土建及管道安装），承包包括甘溪夏浦水厂在内的10个水厂的土建及管道安装，其中甘溪夏浦水厂工程费上限金额为602787.07元。同年12月13日，时任夏浦村村支部书记的被告人易长鹏以易某1的名义与天谷公司签订劳务施工合同，实际上系由被告人易长鹏分包该工程。天谷公司派刘某1（另案处理）作为项目经理负责监督，衡阳市水利水电工程建设监理服务有限公司系监理单位。被告人易长鹏在天谷公司、监理单位的监督下按照设计要求和施工规范进行施工。该工程于2015年1月份开始施工，2015年5月份完工，并于2016年10月完成工程验收，该工程财政审定的总金额592763.33元。天谷公司在收到每一期工程款后，扣除税费和管理费，将剩余工程款共计51．58万元通过刘某1支付给被告人易长鹏（其中3万元系刘某1代被告人易长鹏支付消毒设备）。在该工程施工过程中，经村民协商决定由村民自筹资金完成供水入户。 2015年2月，在甘溪镇夏浦水厂兴建过程中，衡东县甘溪镇夏浦村委会以为彻底解决移民饮水安全问题，因兴建自来水厂资金缺口为由，向县移民局申请请求解决移民安全饮水项目资金80万元的报告。并提供了供水工程施工设计，工程主要涉及三个方面：供水入户、水厂周边绿化、水源地的保护。2015年3月24日衡东县移民局向省水库移民开发管理局申请请求解决衡东县甘溪镇夏浦水厂工程建设资金，理由是：夏浦村在2014年12月动工建设供水工程项目中，因地方财力有限，资金筹措困难，为解决移民群众安全饮水“最后一公里”的问题，恳请省局解决甘溪库区夏浦水厂工程建设资金100万元。湖南省水库开发管理局于2015年11月9日向衡东县移民局下达50万元（后扶资金）。因50万元以上的项目，必须走招标投标程序，所以在启动招标时，县移民局专门发文给发改局，发改局于2016年11月29日发给夏浦村核准供水工程招标投标的批复，核准夏浦村为头具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。2016年下半年，被告人易长鹏找到天谷公司负责人赵某1称其已从移民局申请到了一笔资金用于夏浦水厂，让天谷公司去投标，中标以后再将这个事情承包给他做，赵某1遂安排刘某1配合被告人易长鹏。刘某1制作了相关招标资料，被告人易长鹏找管理夏浦村公章的村干部杨某盖章后以甘溪镇夏浦村村委会的名义向衡东县发改局报送《衡东县甘溪镇夏浦村供水工程招标方案》，并以招标人夏浦村村委会的名义委托衡阳旭源工程管理有限公司对夏浦水厂的工程以邀请招标的方式行招标。刘某1代表天谷公司参与投标，并中标。2016年12月15日，被告人易长鹏以夏浦村村委会的名义与刘某1代表的天谷公司签订了工程承包合同。之后，刘某1根据被告人易长鹏的安排及其提供的工程量制作了的工程验收鉴定书、质量保证书等项目验收资料。被告人易长鹏以村委会的名义向县移民开发局出具了“关于甘溪镇夏浦村供水工程项目完工验收后期管护责任说明”及付款委托函。天谷公司应被告人易长鹏的要求亦向县移民开发局出具了申请拨付该项目后扶资金的证明，并开具了部分虚假工程的发票。2017年1月5日，甘溪镇政府及衡东县移民局相关负责人未认真履职，便对该工程进行了完工验收。衡东县移民局于2017年1月6日、2018年5月9日分别将47．5万元、2．5万元的工程款到付到天谷公司的账户，天谷公司扣留1万元“管理费”后，将剩余的49万元通过刘某1支付给被告人易长鹏。在此期间，被告人易长鹏为水厂建设支出：水厂周边绿化72690元、水泥路硬化开支30000元、税费32000元、井盖23000元、招标公司代理费13800元、招标设计费25000元、天谷公司管理费10000元。 被告人易长鹏于2019年8月22日被抓获归案。 另查明，2015年5月8日，衡东县甘溪镇政府、中共甘溪镇委员会免去易长鹏夏浦村支部书记、委员职务、并对其村委会主任实行“三停”；2015年12月22日中共衡东县甘溪镇委员会作出同意易长鹏辞去村委会主任职务批复。被告人易长鹏的家属代易长鹏向本院退缴了赃款。 上述事实，有下列证据予以证明： 1、书证 （1）接报案登记表、立案决定书、线索移送函，证实了本案的案发情况。 （2）拘留证、批准逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书，证实了被告人易长鹏被采取强制措施的情况。被告人易长鹏于2019年8月22日被衡东县公安局刑事拘留，同年9月27日经衡东县人民检察院批准逮捕，同日由衡东县公安局执行逮捕。 （3）侦查人员出具的到案经过，证实了被告人易长鹏系被动到案。 （4）侦查人员调取的被告人易长鹏的户籍资料，证实被告人易长鹏系完全刑事责任能力人。 （5）侦查人员拍摄的刘某1电脑存档文件照片，证实了申报资料的来源。 （6）刘某1在衡东县纪律检查委员会的谈话笔录，证实了其在知情的条件下帮助犯罪嫌疑人易长鹏制作水厂第二阶段工程虚假的资料。 （7）夏浦水厂水利局立项文件，证实甘溪镇夏浦供水工程纳入衡阳市农村饮水安全工程2014年中央预算内投资计划和省配套投资计划。 （8）衡东县2014年农村安全饮水工程施工合同，证实了甲方衡东县农村饮水安全工程建设管理部（发包人）与乙方湖南天谷水利电力工程有限公司（承办人）于2014年12月18日签订了工程施工合同，其中规定了甘溪镇夏浦水厂上限金额60．27万元。 （9）衡东县2014年农村饮水安全工程管材采购项目合同协议，证实了买方衡东县农村饮水安全工程建设管理部（发包方）与卖方湖北永晟塑料管业有限责任公司（承办方）于2015年1月9日签订了管材采购项目合同协议。 （10）劳务施工合同，证实了刘某1代表湖南天谷水利电力工程有限公司与易某1于2014年12月13日签订了劳务施工合同，与被告人的供述、证人证言相吻合。 （11）《关于省水利厅网络举报衡东县甘溪镇夏浦村农村饮水问题的回复》，证实了根据相关文件，夏浦水厂收取每户1000元的管网建设费和1元/吨的税费是符合文件规定的。 （12）中国工商银行电子银行回单，证实了刘某1于2015年6月23日给被告人易长鹏转账26．54万元。 （13）衡东县审计局关于《衡东县2014年农村安全饮水工程（甘溪镇夏浦水厂）结算评审报告备案的回复》、衡东县财政局《衡东县2014农村安全饮水工程（甘溪镇夏浦水厂）结算评审报告》、附：《衡东县财政投资评审办公室建设工程结算审查定案表》、甘溪镇夏浦水厂水利工程结算汇总表，证实了衡东县2014农村安全饮水工程（甘溪镇夏浦水厂）送审金额为68．38万元，但经衡东县财政局核减了9．11万元，并于2017年1月4日最终审定，金额为59．28万元。其中管理房建筑及装饰核减2．99万元、绿化核减3．36万元（其中种树财政审核为8000元）、施工临时工程核减1万元。 （14）验收申请报告、《衡东县2014年农村饮水安全工程（甘溪镇夏浦水厂）单位工程施工质量评定表》、《衡东县2014年农村饮水安全工程（甘溪镇夏浦水厂）单位工程验收鉴定书》，证实了甘溪镇夏浦水厂施工自2015年1月3日起至2015年5月12日止，并于2016年10月16日完成了工程验收，经核定工程等级合格。 （15）夏浦水厂绿化明细表、关于夏浦水厂签证相关疑问，证实了夏浦水厂于2016年3月26日从衡冲林木种植专业合作社购入7．269万元的树木用于绿化。 （16）工程借款月支付申请书、工程价款月支付汇总表、合同单价项目月支付明细表，证实了湖南天谷水利电力工程建设有限公司于2015年2月7日申请支付173021元工程价款。 （17）银行业务回单、领款凭单，证实了衡东县水利水电农村饮水安全工程专户分别于2015年2月11日、2015年6月23日、2017年1月22日汇款261.3364万元、61．0468万元、10．9273万元，共计约333.31万元给湖南天谷水利电力工程建设有限公司；衡东县移民开发局大源渡资金户于2017年1月5日汇款47．5万元给湖南天谷水利电力工程建设有限公司。衡东县移民开发局于2018年5月3日汇款2．5万元给湖南天谷水利电力工程建设有限公司。该公司分别于2015年2月11日、2015年6月23日、2017年1月6日、2017年1月23日、2018年5月9日汇款228.1206万元、53．1772万元、46．5万元、10．1623万元、2．5万元，共计约340.46万元给刘某1。 （18）衡东县2014年农村安全饮水工程甘溪夏浦水厂结算资料，证实了夏浦水厂第一阶段工程的结算情况。 （19）《衡东县大中型水库移民后期扶持项目实施管理办法》，其中规定：以移民资金为主，投资额在50万元（含50万元）以上的项目，由县移民局负责项目的具体工作、年度预算挂历、组织实施、监督检查、初步验收、资料整理归档等全过程管理。 （20）《请求解决移民安全饮水项目报告》、《夏浦水厂施工设计》、衡东县移民开发局《关于请求解决我县甘溪镇库区夏浦水厂工程建设资金的报告》、湖南省水库移民开发管理局文件《关于下达2015年度大中型水库库区和移民安置区安全饮水项目计划的通知》，上述证据证实了夏浦水厂从本县移民局申请立项及核准情况。夏浦村村委会于2015年2月28日向县移民局提交《请求解决移民安全饮水项目报告》，并于2015年3月制作《施工设计》，施工计划该次工程根据主要涉及三个方面：供水入户、水厂周边绿化、水源地保护。衡东县移民开发局于2015年3月24日向省水库移民开发管理局移报《关于请求解决我先甘溪库区夏浦水厂工程建设资金的报告》，该局经过研究，并于2015年11月9日向衡东县移民局下达50万元的结余资金。 （21）衡东县发展和改革局文件《关于核准衡东县甘溪镇夏浦村供水工程招投标事项的批复》、《衡东县甘溪镇夏浦村供水工程项目招标方案》、《衡东县甘溪镇下埔村供水工程项目邀请招标申请报告》、衡东县移民局出具的《关于我县库区移民后扶项目建设单位的函》、衡东县发改局《关于甘溪镇夏浦村供水工程规划选址意见的函》、衡东县环境保护局《关于衡东县甘溪镇夏浦村供水工程配套设施建设项目审查意见》、衡东县国土资源局出具的证明一份，甘溪镇夏浦村村民委员会出具的资金证明一份、《衡东县甘溪镇夏浦村供水工程》招标文件、投标邀请书、中标通知书，证实了衡东县夏浦村供水工程项目的招投标情况。衡东县甘溪镇夏浦村村委会于2016年11月28日向衡东县发改局报送《招标方案》，该局于次日予以核准。其中投标邀请书中规定工期要求60日历天。该项目于2016年12月15日在衡东县建筑管理站三口开标，2016年12月20日通知衡东县天谷水利电力工程建设有限公司为中标人。 （22）《工程承包施工合同书》，证实了2016年12月15日，被告人易长鹏代表甘溪镇夏浦村村委会与刘某1代表的湖南天谷水利电力工程建设有限公司签订了夏浦村供水工程的承包合同。 （23）《单位工程完工验收验评表》、《衡东县甘溪镇夏浦村供水工程单位工程验收鉴定书》，证实了夏浦村供水工程于2017年1月5日即完成验收。 （24）项目结算单，结合证人易某1、刘某1的证言，证实了该份证据系刘某1制作的虚假验收资料。 （25）施工现场图片，结合证人易某1的证言，证实了系2014、2015年夏浦水厂第一阶段施工照片。 （26）委托函、证明、资金拨付报账申请，证实了甘溪镇夏浦村委会、湖南天谷水利电力工程建设有限公司于2017年1月5日向县移民开发局申请拨付移民供水工程项目的后扶资金。 （27）衡东县甘溪镇夏浦村供水工程项目，湖南天谷水利电力工程建设有限公司投标文件、质量保证书、验收后期管护责任说明。 （28）被告人易长鹏和刘某1的银行流水，证实了刘某1分别于2015年2月11日、2015年6月23日、2017年1月6日、2017年1月23日、2018年5月9日向易长鹏转出15．1万元、26．5403万元、46．5万元、6．9423万元、2．5万元。 （29）被告人易长鹏的银行流水账单，证实了易长鹏2017年1月6日收到刘某146．5万元转账后，次日即转账给易某212万元，转账给边某3．8万元，转账给秦某5万元；并在2017年1月7日、2017年1月8日、2017年1月10日，共取出19．99万元，另3．8万元于2017年1月10日消费支出。 （30）林某，证实夏浦建水厂占用了易某3的山林（结合了证人秦某、杨某的证言）。 （31）户口本，证实易某3系被告人易长鹏的父亲（结合证人秦某的证言）。 （32）ＮＯ．00122315号发票，证明夏浦供水工程缴纳税费32000元（结合证人唐某的证言）。 （33）NO．02250538号发票，证实夏浦村委会设计费开支25000元。 （34）衡东县甘溪镇财政所出具的2016村干部工资发放表，证明2016年镇财政所发放易长鹏工资。 2、证人证言 （1）证人赵某1（系湖南天谷水利电力工程建设有限公司法人代表、董事长）的证言，证实了夏浦水厂第一阶段承包给了易长鹏，公司派了项目经理帮助其施工，项目业主水利局监督施工进度和质量，其公司是按照招投标的要求指导易长鹏施工的，没有权利擅自更改项目规定的建设范围、内容，易长鹏也不能多做、做错；这个项目的变更要经过业主单位、设计单位、财政共同同意后，完成变更手续才能施工；两阶段的工程公司只抽取了管理费，剩余的钱都转给了易长鹏，他的盈亏情况公司不管；证实2016年下半年，易长鹏告知其从移民局申请了50万元，请其公司去投标，投标理由是给夏浦村村民提供供水入户，中标后再将这个事情承包给他，其当时就安排公司经营部的人准备夏浦水厂第二阶段的投标手续，并安排刘某1配合易长鹏把第二阶段的工程做好，之后具体情况不清楚了。后财务部的人汇报第二阶段工程款打入我公司账户，扣除管理费1万元后，将剩余的工程款打到刘某1的账户上。扣除的管理费用于发给刘某1的工资，我公司没有利润；工程验收、结算的资料等事情其并不知情，盖章时也没有汇报，一般是投标时许可，后面的一些程序盖章就不需要请示了。证实刘某1配合易长鹏做了项目投标、工程施工承包合同以及工程验收、结算的资料，这些资料都是易长鹏用于申报移民资金以及后期申请移民局拨付工程款。这些资料都是根据易长鹏的要求做出来的，事实上我们公司并没有做，包括项目投标、工程施工以及工程验收、结算资料，这些我们公司都没有实际参与到底做了哪些工程我也不知道。我只是听易长鹏讲，夏浦村水厂需要扩容，村里又没钱，他从移民局搞了一笔钱过来了，我觉得是好事，可以帮助村里居民的饮水问题，所以才配合他做资料，让他能把钱从移民局报出来。 （2）证人宋某（系衡东县水利局主任科员，原衡东县移民局副局长）在衡东县纪律检查委员会的谈话笔录中，证实2015年3月份易长鹏拿着一份夏浦村村委名义的申请报告和当时甘溪镇镇长肖振军一起来我们移民局，向我们申请资金的。后经党组一致同意报省移民局争取库区移民后期资金，省移民局拨了50万元库区移民后期资金用于夏浦村水厂项目。证实这个项目虽然纳入水利部门的安全饮水工程，如果确实存在资金缺口或有后续工程，可以继续申报后期扶贫资金；我们当时没有确认工程是否存在资金缺口或有后续工程，因为夏浦村提出这种请求，甘溪镇政府也认可，我们没有再去进一步确认；50万元以上的项目，必须走招标投标程序，所以启动招标时，专门发文给发改局，另外我还到过夏浦村水厂的施工现场，具体时间记不清了，那时山顶上挖了一块坪，准备建蓄水池。验收时由乡镇组织验收法人签字认可，再由移民库区负责人签字认可，后由其签署最终评定签字，其本人未参与验收；夏浦水厂项目资金的拨付，根据夏浦村与施工方的结算金额，我们在项目资金50万元的额度范围内将工程款拨付给施工方，项目验收后，施工方天谷公司开出工程发票，办理相关手续后再拨付到天谷公司。解释施工工期只有20多天，易长鹏说过2015年工程已经完工，因在建水厂过程中村里欠了钱，证实库区后期扶持项目实施主体是村里。虽然夏浦村水厂已经纳入水利部门的安全饮水工程，但还可以继续申报后期扶持资金的。2016年经过县领导机构单位协商，才对这个项目进行招投标的；并证实了虽然其在验收评定表上签了字，但并未参与验收。这个资金属于一种帮扶资金，就是帮助解决资金存在缺口，我们不会规定做这个项目的具体哪些事情，但是在向我们申请立项的时候易长鹏向我们说明了要做的工程大概范围，也就是供水入户、水厂周边绿化以及水源地保护，后面易长鹏还交了一份施工设计的资料给我们，资料上面写的施工内容也是这些。具体到工程施工细节的话是在进行招投标前，会聘请专业设计院对这个项目进行规划设计，那个时候会规定这个项目的施工范围和内容，我们移民局虽然不参与这个招投标的程序，但是对于招投标的内容和结果，我们移民局都会认可。易长鹏应该是没有按照要求的内容进行施工，因为从招投标到申请验收，只有20来天的样子，20天是不可能做完的。但是夏浦水厂这个项目我知道，确实是新建了一个自来水厂。易长鹏他找我们申请立项、申请结算的时候都跟我们说过，找我们单位申请这笔50万元的资金，主要是为了弥补之前建水厂垫资的钱，而不是再按照要求重现来做一些工程的，等于我们移民局下拨的50万元钱，需要做的一些工程，是易长鹏之前就已经做好了的。且证实了因夏浦村在县城规划区之外，不牵涉征地。 （3）证人康某（系天谷水利电力建设工程有限公司出纳）中证实，其在2016年12月23日收到犯罪嫌疑人易长鹏3．2万元的税款，并开具了50万元的项目为“夏浦村供水工程”的工程发票给易长鹏。 （4）证人董某1（系衡东县甘溪镇夏浦村党总支书记）证实，夏浦村村民委员会并未授权犯罪嫌疑人易长鹏2016年12月15日与湖南天谷水利水电工程建设有限公司签订《工程承包施工合同书》。 （5）证人罗某1（系衡东县纪委监委驻财政局纪检监察组组员）证实，【衡东县大中型水库库区后扶贫项目单位工程完工验收验评表（甘溪乡夏浦村供水工程项目）】上的签字系其所签，但其并未参与该项目验收。 （6）证人丁某（系衡东县审计局投资审计三股股长，原衡东县移民局规划计划股股长）证实，因省移民局2015年度资金有结余，故由县移民局向省移民局提出申请将甘溪镇夏浦村安全饮水项目作为计划外项目补充。 （7）证人刘某1的证言证实，2014年下半年的一天，衡东县保障农村村民饮水安全工程开标，这个标一共是有10个水厂建设工程，夏浦水厂就是其中一个，天谷公司中标以后，公司老板就将夏浦水厂建设工程承包给当时夏浦村的村支部书记易长鹏做，因为转包工程是不合规的，所以我们公司就只与易长鹏签订了一个劳务承包合同，当时这个合同是易长鹏另外找了一个人（不清楚具体姓名）和我们签订的，我作为项目经理就提供施工图纸给易长鹏，他自己组织施工人员、购买施工材料（供水管道的管材除外），我就是每过一段时间和业主单位水利局喻某、监理甘玉成一起到夏浦水厂的施工工地上面去监督易长鹏他们的施工进度、质量、并计算工程量（工程量计算的时候每次易长鹏都是和我们一起计算的）。这个项目我记得好像是2015年1月份开工，到2015年4月份左右就完工了，但是项目验收和结算都是到2016年、2017年完成的。易长鹏是从我们公司手中承包的夏浦水厂建设，整个建设过程都是在我们的监督下按照设计图纸规定的内容和业主的要求施工的，我们公司每次收到业主单位的工程进度款以后，公司就会扣除一些费用以后，将剩余的工程款打给易长鹏。到了2016年12月份，易长鹏来我们公司，后面又找了我说他从移民局系统申请了一笔50万的经费。他跟公司已经说好要我们公司也去投标，为此我们公司的经营部针对夏浦水厂第二阶段的工程专门制作了一个标书，在标书上面我是这个项目的项目经理，但是标书的内容我没仔细看，所以这个项目的施工内容是什么我不知道。2016年12月14日，这个夏浦水厂第二阶段项目开标的时候，我们公司中标了。公司老板赵某1就指示我配合易长鹏将夏浦水厂第二阶段的事情搞好。易长鹏告诉我夏浦水厂第一阶段建设做完以后，村里面主水管接水入户，水厂征地、绿化，这些都是他已经垫资做了的，但是都没有算在第一阶段夏浦水厂的验收里面，所以我从移民局那边申请了50万元钱专项资金来填补之前我垫资付出的钱，这个第二阶段建设的事情也就是走个形式，到时候一些资料上面其帮做好，我同意了。接着我们公司和易长鹏签订了一份夏浦水厂供水工程承包合同。后按易长鹏的要求，搞了一套假的工程验收鉴定资料和一份工程质量保证书，我们公司盖章后，他自己就拿着这套资料去申请拨付。我们公司的账户转了46．5万元钱到我账户上面，我将这笔钱打到易长鹏工商银行的账户上面。到了2018年的时候，又有夏浦水厂第二阶段工程质量保证金2．5万元钱到我账户上面，我收到钱以后也全部都转给易长鹏了。夏浦水厂建设一共分成两个阶段。第一阶段是2014年政府公开招标，我们公司中标后就将夏浦水厂整体承包给易长鹏，易长鹏就在我们公司、水利局以及监理的监督下进行施工，这个阶段后面经财政评审进行审计，将原本68万元钱（供水管道管材不算在内）的工程款，扣除了9万多元钱，所以说这个阶段的工程量都是真实的。第二阶段就是2016年12月份的时候，易长鹏从移民局那边申请了50万元钱的夏浦水厂建设资金，后面这个阶段也进行邀请招标，易长鹏就找我们公司进行投标，我们公司中标以后就将这个阶段的事情承包给易长鹏做，但是这个阶段我们公司并没有派人到工地上面去做事，也没有派人去监督，所以易长鹏是否按照标书上面要求的施工内容做了事我就不知道了。我们公司两次与易长鹏合作，都是将工程整体承包给易长鹏，他自己自负盈亏，我们公司就是收取管理费和税费。我帮易长鹏制作了一个“衡东县甘溪镇夏浦村供水工程单位工程验收鉴定书”，里面包括了验收申请报告、工程概况、完成主要工程量、工程质量评定、运营准备情况、验收工作组成员签字表（这个表上面的签字是我本人签的、公章都是我公司盖的，其他单位的就是易长鹏自己去找人签的）、项目结算单（当时这个单子就是易长鹏提一个总要求，做成46万左右）、项目人工工资这张表就是易长鹏自己做的。单位工程完成的主要工程量中的具体数据是我根据易长鹏提供的夏浦水厂的供水入户水管大概长度，自己随便估算出来了，并不是真实的工程量。我提供给易长鹏的虚假资料上所盖的“湖南天谷水利电力工程建设有限公司”的印章不是伪造的，公章是我将资料都打印并签好我的名字后，由易长鹏找了赵某1后，经赵某1许可后再由我公司管公章的赵某2盖了公司的公章。易长鹏承诺给我的几千元资料费应该兑现了。我办公电脑的Ｅ盘中有一个“本人文件”的文件夹，“新增验收”这个文件夹里面的单位工程验收鉴定书、验收申请报告、单位工程质量评定表属于我帮易长鹏制作的虚假资料，至于质量保证书我现在记不清到底是不是我制作的了，但是很有可能这个质量保证书是我做的，只不过现在电子版的原件我找不到了。除了这个文件夹以外，在“增补资金”这个文件夹里面“增补清单表—副本”和“增补清单表”也是我帮易长鹏制作的虚假的资料。至于“增补清单一夏浦水厂（后01）这里面的内容还是2014年夏浦水厂工程的内容，我把原来的文件复制过来，将标题改了，这个内容还是没有改。2016、2017年的时候，我主要就是使用工商银行的两张银行卡，我和易长鹏银行转账我也就是用这两张银行卡给他转，一张卡的尾数是1439上另一张尾数是7959。夏浦水厂第一阶段工程，易长鹏实际用了多少钱我并不清楚，我们公司是包工包料承包给易长鹏了，盈亏都是他自己的问题，易长鹏承包夏浦水厂第一阶工程应该没有多少钱可以赚，但是肯定是不会亏本的。2017年1月23日我们公司转了101623元到我这个账户上面，我当时应该跟易长鹏联系了，也告诉他夏浦水厂第一阶段工程最后一笔钱是这么多钱，但是当时夏浦水厂第一阶段买了自来水消毒设备，没有结账，我就是只转了69423元给易长鹏，转了3万元钱给陈诗龙，我自己扣留了2000元的夏浦水厂第二阶段的“资料费”。绿化这一项，易长鹏就多做了一些。夏浦水厂内外只有两条3．5米宽的水泥路，总共只有4、50米长，这个是没有计算入我的结算清单的，建成这4、50米水泥路大概要用3万元钱。电路架设我是写入了结算清单的，至于井盖应该没有算入我的结算清单。护栏我在厂区内没有注意看。 （8）证人董某2（衡东县税务投资有限公司总经理，原移民局副局长分管招商引资）证实，夏浦村水厂项目是由易长鹏报送县移民局，再由县移民局报送省移民局。 （9）证人文某（系衡东县移民局规划计划股股长，原移民局计划股办事员）证实，其没有参与夏浦村水厂实施过程中的督促以及验收。 （10）证人周某1（系衡东县原移民局副局长，党组副书记）证实，其参与了对夏浦村水厂的验收，但因为疏忽大意，没有对夏浦水厂的竣工时间、工程量进行查验。 （11）证人罗某2（系衡东县新塘镇政府正科级干部）证实，其参与了对夏浦村水厂的验收但其没有按照验收标准对夏浦村水厂进行验收，且对该项目也不了解。 （12）证人杨某（系衡东县夏浦村村委副主任）证实，2015年2月份，夏浦水厂名义上由易某1承包，实际上由易长鹏在搞主体工程建设；易长鹏请管理水厂的记工和计数工作，并任安全员，秦某管理水池和水管铺设。2015年7、8月水厂主体工程基本完成（水厂的厂房、水池、进水管道、供水管道大部分已经建成，有几户人家已经完成水管入户），2018年8月，村委和组长、党员开会决定每户收1000元用于铺设水管入户，2016年上半年水管入户已经基本完成。2016年年底到2017年年初水厂搞了第二次绿化；装修了水厂办公室；购买了净水设备。易长鹏说申报资金是因2015年建水厂超支及后续工程需要建设，需要资金，至于易长鹏真正目的，我不清楚；验收资料是我盖的章，表上是我签的字，但我没有参与验收。帮我盖章的原因是争取资金不影响村民和村里的利益，还能还清村里的欠账。夏浦水厂建设地原本是一片油茶林，6组范围内占用了易某3家等四户人家，山上主要种的是油茶树，油茶树在水厂建设中并没有赔偿，至于水厂完工后是否赔偿不清楚；水利局的工作人员说过，夏浦水厂是惠民工程，资金有限，水厂建成后也会移交给村委会，所以土地补偿款由村里负责，但当时我们村里本身欠了账，所以没有钱支付土地补偿款。证实易某3是易长鹏的父亲，可以说夏浦水厂是占用了易长鹏的山地。 （13）证人秦某（系衡东县夏浦村妇女主任）的证言证实，2016年易长鹏从移民局申请了50万元资金后，结算了村民工资17-27万元。后易长鹏在水厂打了一块水泥坪、砌了围墙装了铁门。2014年到2015年上半年，夏浦水厂的主体已经建成，但相关的征地费、青苗费、民工工资等费用都没有开；2015年下半年，以张冬怀为主，其和杨某一起配合搞水管入户的是，决定每户交一千元材料费，2015年到2016年，村里水管入户装了200户左右，现在装了232户。我们夏浦村水厂的建设其实分为两个阶段，第一阶段是2014年至2015年的时候，由水利局投资建设水厂的主体工程、主供水管道的铺设、水厂绿化；第二阶段是2016年年底的时候，好像是移民局那边下拨了50万元钱用于夏浦水厂的建设。这两个阶段，水厂的建设都是易长鹏做的。夏浦水厂第一阶段工程易长鹏请了我和杨某在施工的工地上面记人工工数，具体的施工易长鹏将房屋建设这一块承包给易某1，将管道铺设承包给了吴某。在2015年夏浦水厂第一阶段工程完工的时候，还有一部分民工的工资没有支付，当时易长鹏好像是说因为工程没有验收，所以工程款没有支付。到了2017年年初的时候，移民局下拨的50万元到了易长鹏手中后，易长鹏就带着我去找了易某1、吴某等人，将他们水厂第一阶段工程的工资支付给他们（我记不清是付了14万还是17万了），但是这些钱全部都是易长鹏拿的现金来支付的。第一阶段完工时，已经将水厂的厂房、围墙、取水设备、主供水管道、两条水泥路、厂区前坪硬化、一些绿化工程都已经做好了，基本上当时都是按照施工的要求在做的（我记得在施工过程中，天谷公司派了项目经理在指导、水利局还派了监理在监督我们施工）。夏浦水厂第一阶段工程在2015年的时候就已经完工并且投入使用了，但是正式验收好像是2016年才搞的，至于验收以后剩余的工程款是什么时候支付给易长鹏的我就不知道了。2016年年底的时候，易长鹏找到我和杨某，他说去年向移民局申请的资金拨下来了，现在要村里面在一些文件上面盖章，之后，易长鹏又在水厂周围种了一些树，到2017年1月初的时候，易长鹏又拿着一些工程验收文件来找我们盖章。我知道的情况就是这样。易长鹏在夏浦村第二阶段工程做了厂房外绿化，买了一些井盖和几块大铁板，购买了一台消毒设备。绿化的树苗是易长鹏自己从外地购买回来的，但是挖树坑、种树等事情是叫的挖机和我们村的一些劳力做的。井盖和厂房大门是用铝合金制成的，是找吴用几做的；消毒设备易长鹏是从哪买来的我不知道。夏浦村水厂建设用地是占用的两户人家的地，易长鹏和陈根生家的，但是这个土地补偿款和青苗费的情况我就不清楚了。易长鹏是2011年的时候通过选举担任夏浦村的村支部书记、村主任的，2015年5月份的时候，易长鹏的村支部书记被甘溪镇党委政府给免职。我记得当时，甘溪镇政府将我们夏浦村所有的村干部都叫到镇政府取了，有我、杨某、张东怀还有易长鹏，当着我们夏浦村所有村干部的面，宣布免除易长鹏的村支部书记职务、暂停村主任职务，由杨某来主持夏浦村委会的工作。2016年1月安排董某1担任新夏浦村工委主任，2017年5月份，夏浦村进行了新的村书记和村主任的选举。易长鹏担任村干部期间，从上级政府部门申请了1．夏浦村2——7组的水泥路硬化；2．8——10组的水泥路硬化；3．夏浦村到原农林场村的水泥路硬化；4．2——5组的农田排水灌溉渠道；5．6——8组的农田排水灌溉渠道；6．夏浦水厂；7．村内马路旁绿化；8．传统村保护、建设等这8个项目。夏浦水厂的建设资金应该不可能用到我们村其他的工程建设，夏浦水厂是天谷公司承包的，当时天谷公司也派了人在施工现场监督施工，这个资金也属于专项资金，应该不存在这个项目的资金用于我们村其他的工程建设。易长鹏被免职后2016年镇政府发了5000元的工资，水厂所占用的地是易长鹏的山，山上种了茶树；易长鹏收到移民局的资金后向农民工发了十几万的工资；易长鹏向移民局申请资金时业主单位是夏浦村村委会，这笔钱并没有入村里的帐，在易长鹏任书记时，其管理村里的财务；易长鹏和天谷公司签订劳务合同时村委是知道的。 （14）证人吴某的证言证实，2014年，政府投资新建夏浦水厂，天谷公司中标后就把夏浦水厂承包给易长鹏，易长鹏当时好像是叫易某1和天谷公司签订的承包合同。易长鹏承包以后，他就将建筑这一块包给易某1在做，管道铺设包给我来做，建材还是他自己购买的，叫当时的村干部杨某和秦某帮忙记数，还有就是天谷公司还派了一个项目经理到我们工地上指导我们施工。夏浦水厂是从阴历2014年11月开始的，一直到2015年4、5月，整个工期只有半年时间。夏浦水厂完工以后，我的工程款好像是拖了两年才给我的，易长鹏当时解释说是政府那边没进行结算，没给钱的。当时铺设水管我大部分是找的夏浦本地人做的，有吴南庄、易冬生、吴芽保等7、8人。一开始，易长鹏是说整个管道铺设包给我，但是最终易长鹏还是按200元钱一天的工资算给我们的，我的工钱好像是一次性结给我的，其他人的工钱是如何结的我不清楚，但是肯定不是易长鹏他先付给我，我再付给易冬生他们。我的工钱好像是2016、2017年过年的时候，易长鹏联系我们说工程款到了，就叫我和易某1一起结算的，当时易长鹏和秦某一起，根据我做工的天数，按200元钱的一天，结算了一万多元现金钱给我。2016年年底的时候，易长鹏又在夏浦水厂外面种了一些树，还在水厂里面加装了一台消毒设备，为此易长鹏又叫我铺设了几十米的管道（这个事情我只做了一天）。夏浦村村民水管入户的这个事情是夏浦村的村民每户出1000元钱，然后村里面当时的村干部杨某、秦某在管，也是他们两个人出面请我做的，并不是易长鹏他请我做的，后面工钱结算是村干部杨某和秦某跟我结算的。 （15）证人边某的证言证实，其是2015年帮易长鹏在衡东县××镇××小区的一套房子搞装修，他委托我帮他搞，帮他买材料，要我先帮了垫付费用，到了2016年的时候他房子装修搞好以后，我跟他算了账，他房子装修一共用了15万左右（不包括家具），而在房屋装修过程中，易长鹏只拿了5、6万元钱，所以欠我10万元钱左右，易长鹏欠我的这个钱在2016年、2017年这两年分多次还给我了。易长鹏在2017年1月7日通过银行转账转了38468元钱给我，这笔钱也是易长鹏还我的房屋装修款。 （16）证人曹某1的证言证实，我家每年的收入情况我不清楚，我只管厂里的工人伙食和监督做事。他在村里面当了三四年的村干部。易长鹏在夏浦建自来水厂的事情我知道，但是我从来没过问过水厂的事情，易长鹏也不会跟我说。我不清楚易长鹏是不是承包建设夏浦村的自来水厂，但是我丈夫在夏浦村自来水厂建设的时候在管事，经常还把家里皮碗厂的钱拿去用掉了。甘溪镇夏浦村自来水厂建设好的当年过年的时候是有过几个人来问过易长鹏是不是在家里，但他们是不是来要工钱的我不清楚。家里的事情都是易长鹏在当家，很多事包括钱方面的事只有他自己才知道。易长鹏用我的身份证办过一张银行卡，我自己从来没用过，都是易长鹏在用，是什么银行的卡我不记得了。我家在金领世家的房子是易长鹏没当村干部之前购买的，购买和装修都是我丈夫易长鹏搞的，用了多少钱我不知道。 （17）证人易某2的证言证实，我高中毕业以后就到外地务工，从2010年到现在都在上海凯乐文换热器（中国）有限公司上班，平时也就是逢年过节的时候就回衡东。易长鹏是我的亲叔叔，我对他的情况也不能说是很了解，我只知道他从九几年开始就在甘溪夏浦村做皮碗生意至今，他应该也赚了钱。其中他在2010年左右还当选了夏浦村的村支部书记，过了几年以后就没有当了，至于为什么没有当了我也不清楚。我叔叔这个人的消费观念也是一个商人的消费观念，开支也多。总体来说他的经济情况并不是很宽裕，跟我以及我们家的一些亲戚都借过钱。易长鹏多次跟我借过钱，少的有几千，多的上万，最多一次我记得好像是找我借了10万元钱。跟我借钱的这几次都是他在当夏浦村支部书记的时候跟我借的，他没有当村干部后，也开口向我老婆借过钱。找我借几千、一万的时候。他就是说他没有钱用了，找我借点钱用。至于借10万元钱他没有跟我说用途。找我借10万块钱具体哪一年我真的记不清了，当时我人在上海，易长鹏找我借钱，我就银行转账转到他建设银行或者农业银行的账户上面了。他买金领世家的那套房子时好像是2013、2014年，那时他没有跟我借过钱。关于夏浦水厂建设的事情我是知道的，2015年国家出钱建设我们夏浦村水厂，这个水厂建的地方就是我家的山地，也是征用的我家的山地，还从我家的山上砍了几百棵茶子树，是否给了我们家补偿我也不清楚。我有一张工商银行卡“6212261001022872722”，易长鹏在2017年1月7日，当时他应该是转了12万元钱到我这个银行卡上，这12万元钱中有10万元钱是还早两、三年我借给他的10万元钱，剩余的2万元钱是还他之前几千、一万借我的钱，到这个时候易长鹏借我的钱应该是已经还清了。在这之后，易长鹏又找我和我老婆借过钱，后面借的5、6万元钱到现在也没有还给我的。易长鹏应该是2014、2015年的时候找我借的10万元钱，具体时间我记不清了，我当时就是用我尾数2722的工商银行卡转给他的，其他的钱我都是拿的现金给他。 （18）证人康某的证言证实，其从2013年开始到天谷公司上班，一直到现在都是公司的财务出纳。夏浦水厂这个项目的具体情况我并不清楚，属于2014年我们公司中标的保障农村饮水安全项目中的一个水厂，这个项目我们公司是刘某1在负责，而项目的业主是县水利局。2014年衡东县农村饮水安全保障工程我们公司收到县水利局拨付的工程款一共是3笔，每次我们公司收到钱以后我都向县水利局的工作人员核对每笔拨付给我们公司的工程款中每一个水厂的工程款是多少钱（因为这个项目是10个水厂同时新建）。像2015年2月11日，我们公司收到衡东县水利水电局农村饮水安全工程专户付给我们公司2613364元工程款，其中夏浦水厂是173021.52元，我们公司扣除了12111.5元钱“管理费”后将剩余的钱都转给项目经理刘某1了；2015年6月23日，我们公司又收到610468元工程款，其中夏浦水厂拨款310468元，我们公司扣留了21732.76元“管理费”后将剩余的钱都转给刘某1了；2017年1月23日，我们公司收到109273元工程款，这笔钱全部都是夏浦水厂的工程款，我们公司扣留了7649.11元“管理费”后将剩余的钱全部都转给刘某1。夏浦水厂这个项目，我们公司还从衡东县移民开发局大源渡资金户收到过两笔拨款。第一笔是2017年1月6日，我们公司收到衡东县移民开发局大源渡资金户拨付的475000元钱，当时付款的留言是“付供水工程款”，我收到这笔钱以后就向公司老板赵某1汇报，他说我们扣留10000元“管理费”后将其他的钱都转给项目经理刘某1了；2018年5月3日，我们公司收到衡东县移民局拨付的25000元钱工程款，当时付款单上留言“付退质保金”，我收到钱以后就将这笔钱全都转给刘某1了。一共是5笔，分别是衡东县水利水电局3笔和衡东县移民开发局2笔，衡东县水利局拨付了一共592762.52元，工程款给我们公司。我们公司扣留了一共是41493.37元钱“管理费”，因为这个夏浦水厂建设不是我们公司派人建的，好像是易长鹏从我们公司承包的，他用我们公司的资质，我们公司就要收取“管理费”。这个项目的税费是我们公司从上面拨付的工程款里面扣除的，第一笔钱的税费是5．7%，当时我们公司扣了9862.23元税费；第二笔钱的税费是6．7%，我们公司扣了20801.36元；第三笔钱的税费是6．4%，6993.47元（这笔钱是工程承包人易长鹏2017年1月20日转到我们公司的账户上面的，所以没有从拨付的工程款里面扣除）。扣除了管理费和税费后，我们公司一共转了520605.56元工程款到刘某1的账户上面。因为我们财务每次收到的钱都是很多水厂一起的，所以除了2017年1月23日那笔钱是单独的夏浦水厂的钱以外，其他的两笔转账都是和另外的水厂工程款一起的。我今天提供的这些数据都是跟我们财务留存的记录以及水利局那边提供的数据核对的，肯定都是真实的。按道理来说，我们公司只收取一定比例的“管理费”和税费。衡东县移民局关于夏浦水厂一共拨付了两笔钱给我们公司，一笔是47．5万元，一笔是2.5万元。我们公司扣除了1万元钱“管理费”，夏浦水厂建设的情况，这个事情是我们公司工程部的刘某1在负责，我们财务这边不需要管这个事情。 （19）证人赵某2的证言证实，我是湖南天谷水力电力建设有限公司办公室加文员。天谷公司一共三个股东，分别是赵某1、赵俭徕、尹兆成，赵某1原来是我们公司的法人，2018年我们公司将法人变更给唐培勇了，刘某1他是我们天谷公司工程部的主管，刘某1具体负责公司的水力电力工程项目管理和项目施工。甘溪镇夏浦供水工程是我们天谷公司的一个项目，具体情况我不是很清楚。我是属于办公室的，没有参与这个项目，我不记得是公司具体哪个老板跟我说过夏浦供水工程交给了工程部在负责，让我协助配合工程部。夏浦供水工程公司是刘某1在负责，当刘某1做工程资料需要盖我们公司公章时就会找我拿公章，我和刘某1在同一个办公室办公，刘某1盖完章就会还给我。我们公司一般是外单位到我们公司盖章我们才会登记，我们公司内部盖章都没有登记。刘某1他是工程部负责人，之前老板也告诉我夏浦供水工程是交刘某1在做要我配合他，所以当刘某1找我要盖公章时，我就没有再请示老板了。我没有核实刘某1盖公司公章资料的具体内容，因他们工程部的资料都很多，我也不是专业的没办法去核实。刘某1都是用他自己的办公电脑制作资料后，然后他自己去打印的，他没找过我帮他打资料。我们公司的财务是由出纳康某在负责。 （20）证人喻某（系衡东县水利局机电股股长）的证言证实：我任衡东县水利局机电股股长职务，机电股的主要工作职能是管理衡东全县的农村饮用水安全工程。夏浦水厂这个政府工程是2014年9月份公开招标，衡东县天谷公司以67万的报价并中标，实际上是由易长鹏施工建设，并在一个星期后就开始动工建设了，2015年初夏浦水厂已经建设完毕，我水利局都是直接跟天谷公司对接，至于天谷公司是如何跟易长鹏联系水厂建设的情况我就不清楚了。夏浦水厂的工程内包括建设一个清水池、过滤池、一栋管理维护房、围墙、主体水管等，当时他们申报验收的时候我们还去了水厂进行实地检查，他所建设的项目都是按照施工要求进行建设的，表面看上去没有少做也没有多做。夏浦水厂的工程量是根据项目承建提供的结算清单认定的，包括工程项目建设内容、人工、材料等算成工程的总价格。但是我们有个总原则，施工方申报的工程价格不能超过招投标的价格，当时夏浦水厂这个项目申报的工程量价格有七十万左右，但是我把多余的审核出来了，水利局审核以后确定为68万多，最终报送到财政评审，财政那边审核，又裁减了9万多的工程款，所以夏浦水厂实际上没有做招投标时规定的这么多工程量，如果他完全按照招投标的内容做完的话，我们水利局会认可，财政那边也会认可的。他们报过来的东西有些是不合理的，有一些工程看不到的地方比如土方工程有些地方实际只有20厘米，但是报过来的资料上显示土方工程全部都有50厘米，这里就存在不合理的地方。这类问题还有我现在也记不得那么多了。天谷公司就夏浦水厂报送过来的工程量只会虚高一些，不会有少报送工程量的情况，我们作为业主单位肯定就将虚高的部分审核出来。夏浦水厂的工程量结算首先是天谷公司制作和验收资料送到水利局进行审核，水利局审核通过以后就报送到财政进行评审，通过两个单位的审核这些工程量肯定是真实的。夏浦水厂是天谷公司中标的，具体承建是易长鹏牵头带领村民做的这个事，他跟天谷公司如何协商的我不清楚。2016年下半年我听易长鹏跟我说过这个工程经过评审之后赚不到什么钱，但他没有说他亏了钱，另外他当时还跟我说了他向移民局那边申请了一笔资金，他说这笔资金用于村民的水管入户工程和水厂的扩建。易长鹏他没有向我说过使用水厂建设的资金有110多万，实际上这个工程不可能使用的资金会有110多万，我只能说他这个工程应该赚不了多少钱，亏是不太可能的。当时夏浦水厂申报验收的资料中确实有青苗费、电路架设、水厂绿化、水厂路面硬化这些事项。最终结算的时候，青苗费（树木砍伐费）结算了1.28万元钱，水厂绿化是1.03万，水厂路面硬化是结算了58个立方，一共1.973万元。电路架设（照明系统）4.58万元。这些钱就是财政最终结算的钱。按照我们的规定，只有在乡镇一级以上的水厂，可以有土地补偿，但是村一级的水厂，因为本身偏向于公共服务，为村民解决饮水安全，所以我们下拨的款项相对会多一点，而土地补偿就不会有。夏浦水厂属于村一级的水厂，按照我们的规定，一开始他们在申报验收资料中就没有申报土地补偿款这一项。夏浦水厂在申报验收的时候，已经购买了消毒设备共3万多元，后面在项目申报验收的时候，消毒设备这项也进行申报并拨付了款项。夏浦水厂在2015年建成后，可以正常运营生产。夏浦水厂的绿化就是易长鹏自己做的，并且一开始的时候我们也说过这个工程是政府招标工程，最终要结算的，只能做招标范围内的事情，做的事情也只能按照招标金额来做，多做了是不会有钱结算的。水厂那边他买树用了7万多元钱，但是财政那边审核只给了8000元钱，想要找我们单位要点钱，我就在易长鹏拿给我的这张纸上面写了“实际已发生，经领导同意给予2.6万元”，但最终我们单位还是没有为这个事情拨钱给易长鹏。夏浦水厂的工程建设基本上都是按照招标的要求做的，并且有的事情还没有做招标要求的这么多，所以财政评审才会减掉天谷公司和我们业主单位审核后的一些金额。整个夏浦水厂好像就只有绿化实际多用了钱，还有就是易长鹏提出水厂是占他家的地，要征地补偿款，但是我们水利部门有规定，村级的水厂是没有征地补偿款的。夏浦水厂旁边两段约50米的水泥路，这笔钱应该是没有给。出现这个情况，应该就是天谷公司在制作结算资料的时候，将这段路遗漏了。而且，这段路一开始是为了入场施工，本来只要是泥巴路，把路面整平就行了，易长鹏他们可能是为了更方便施工，所以在这条路上铺设了混凝土。夏浦水厂保障人员安全的工具这个我们没有要求，属于施工方自己做决定是不是要做。 （21）证人易某1的证言证实，夏浦村水厂建设的工程答应通过天谷公司承包给易长鹏去做，易长鹏要他与天谷公司签订劳务承包合同，天谷公司的人就起草了一份劳务承包合同，当时天谷公司和易长鹏都说，这个和公司签订劳务合同的人要必须是一个施工人员，签字后就要对工程的质量负责，易长鹏就让我签字。易长鹏组织人员在夏浦村内开工建设夏浦水厂。他让我再负责找人来建厂房、围墙、蓄水池、房屋、地面平整；让吴某负责招人铺设供水管道；他自己负责材料的采购；请了秦某、杨某协助他管理工地、计算工时。这个工程是2014年阴历11月份动工的，到2015年上半年的时候完工的。这个项目做完以后，易长鹏跟我结算了工程款，后面关于夏浦水厂的事情我就不知道了。易长鹏他付给我的工程款其实就是民工的工资（因为工程材料都是易长鹏他自己去买的），有10万多元钱（具体多少钱我已经记不清了）。这10多万元工程款，易长鹏分两次和我结算的。第一次是2014年阴历过年时候，他拿的现金给我；第二次是2015年阴历年底的时候，当时易长鹏、秦某两个人拿了一个做工的工数找我和吴某，然后按照180元钱一个工结算的工钱给我（包括我和我请的人），这次付现金给我后，他应该支付给我的工程款就已经全部付清了。我拿到易长鹏付给我的工程款以后，我就把张秋成等人的工钱付给他们了。当时做工的：有我、张秋成、易青棉、胡久华、吴晚芽、易迪云、曹炳芽，除了这几个本村人以外，我还请了甘溪镇其他村里面的人在夏浦水厂的工地上面做工。当时他们也付了钱给吴某，但是付了多少钱给吴某我记不清了。易长鹏两次支付工钱给我。易长鹏2016年底、2017年初是否在夏浦水厂开工建设这个情况我不知道。2015年上半年的时候，夏浦水厂主体工程按照天谷公司项目经理的要求就已经全部都建好了，在这个事情以后，易长鹏没有找到再做过什么事情了。2017年1月5日“甘溪镇夏浦村供水建设项目结算单”这份表并不是我做的，上面13个人都是2014、2015年的时候在水厂施工的时候做事的，但是这份表肯定不是我们后面做什么事情发了工资给我们；其次，这个表上面的字我也不能肯定是不是我自己签的；第三，这个表上面的数据不一定是真实的，因为我们的工价都是按照180元一个工算的；第四，在2017年1月5日，易长鹏肯定没有发过钱给我，我也没有在当天签过这样一张领钱的表。你们给我看的衡东县甘溪镇夏浦村供水工程单位工程验收鉴定书中的照片我看了，这些有围墙的照片就是2014,2015年的时候，我帮夏浦水厂建设的，后面两张铺设管道的照片应该就是2014、2015年吴某铺设管道的照片。2014年夏浦村水厂建设的时候，有水厂供水管道铺设这个工程，这个工程易长鹏是交给了吴某去做。当时吴某也请了一些人来做这个事情，吴某也按照要求将水厂的供水管道铺设到村内（只铺设了主供水管道）。后面，我们村的村民开会，决定每一户出1000元钱来接水管入户，这个事情好像也是吴某做的。易长鹏他没有经手村民接管入户的事情，这个钱也都是我们村民自己出的，交到当时村干部秦某、杨某手中。 （22）证人周某2的证言证实，我是2014年6月份至2017年年底在衡阳旭源工程管理有限公司工作，期间负责衡东县片区的工程招标及造价业务。衡东县甘溪镇夏浦村供水工程当时是夏浦村委会委托我们公司招标的。招标具体时间我不记得了，当时在我们衡东县城只有我们公司有办公点，所以甘溪镇夏浦村的村干部易长鹏就找到我们公司来委托我们就甘溪镇夏浦村供水工程以邀请招标的方式进行招标。根据相关的规定，委托方要提供发改局的招标核准文件、招标控制价书和备案资料（包含招标方案备案表、委托方的招标方案、委托方邀请招标申请报告、项目建设立项文件、资金计划、规划选址、环评意见书、用地意见、资金证明等资料）。易长鹏找到我们公司的时候手续基本上都比较完善了，只有一份招标控制价的文书不符合规定未经有资格的单位审计。因为这份文件最开始没有经过有资格的单位审计，没加盖公章。政府项目工程一般是要经过财政局审计或者经过第三方有资格审计的公司进行审计。如果是第三方公司进行审计，就要提供该项目工程的详细施工图纸、预算报告的。因为当时易长鹏没提供甘溪镇夏浦村供水工程的详细施工图纸和预算报告，所以我没同意发布邀请招标。后来易长鹏找了出资方县移民局盖了公章，并要求我们公司按程序发布，我看既然出钱的一方同意了，所以我也勉强同意。当时易长鹏是以衡东县甘溪镇夏浦村村委会的名义来委托我们公司的，个人是不具备邀请招标的资格的。2016年的时候邀请招标是经过发改局核准，工程招标控制价文件在200万元以下的工程可以进行邀请招标，邀请招标就是委托方自行寻找不低于三家有建筑资质的公司进行招投标。公开招标也是经过发改局核准，工程招标控制价文件在200万元以上的工程可以进行公开招标，公开招标的项目必须在湖南省××的工程招标网站“湖南省招投标监管网”上发布招标信息，由社会上符合资质的公司自行来招投标。我们公司在邀请招标的过程中主要是做了“招标文件”和“评标报告”两份文件，另外就是主持招标工作。我们公司制作招标资料的依据是根据“经评审的最低投标价法”和发改局的核准文件来制作的。“经评审的最低投标价法”是适用于邀请招标的方式招投标的。招标的过程中，三家受邀请投标的公司都到了，各个公司的代表签了字，评标委员会成员和监委会成员都签字确认了几个到场公司的身份。评标报告里也有三家受邀请公司的竞标价格。我们公司在甘溪镇夏浦村供水工程招标的：具体收费情况我不记得了，2016年的时候我们的收费标准是100万元以内的部分工程项目中标价格的1%收取费用；100万以上500万以内是按中标价格100万元支付1%的费用，超出100万元的部分按0.8%收费，另外委托方还要支付评标委员会成员工资每人300元。所以按我们公司当时的收费标准甘溪镇夏浦村供水工程招标费用是12300元加5个评标委员会成员工资1500元，共计13800余元。 （23）证人曹某2的证言证实，我是在甘溪镇做机械加工的，易长鹏以前需要加工一些什么东西都会找我制作。三四年前，他委托我帮他制作过一块很大的铁质盖板，另外还做过一些小物件，听说当时是为夏浦水厂制作的。这一组盖板预计价值大概是1万多元。 （24）证人刘某2的证言证实，我自2014至今经营衡冲林木种植专业合作社。2015、2016年的时候，易长鹏在建设夏浦水厂，他就来找过我们，想要找我们买树，种植在夏浦水厂周边。之后，我们分两、三次，在夏浦水厂内和外面种植了树木和草皮。种植的树木又银杏树、桂花树、楠木树、茶花树等。后面算账的时候，易长鹏一共要付我们7万多元钱的树木款。（出示书证）易长鹏应该只找我买了这些树木。 3.被告人易长鹏的供述和辩解 我2011年任衡东县甘溪镇夏浦村的村支部书记和村主任，2015年5月份被衡东县甘溪镇政府免除我夏浦村支部书记，同年12月被罢免村主任的职务。2014年，县水利局以及县政府相关部门审核，就将我们夏浦村自来水厂列入了2014年度衡东县农村饮水安全工程的10个建设自来水厂中。当时通过政府招标，由湖南天谷水力电力建设工程有限公司中标（10个待建自来水是一个标）。湖南天谷公司中标以后，天谷公司的老板赵某1就将我们夏浦水厂的主体工程建设交给我们村里面的人来做，并且安排天谷公司的刘某1来和我商谈这个劳务分包的事情，我让易某1和刘某1签订了一份劳务施工合同。水厂建设期间，我一直在协助天谷公司。2014年10月份（我记不清是阴历还是阳历），夏浦自来水厂开始动工建设，到了2015年下半年，夏浦自来水厂的主体工程基本上就建成了（就是天谷公司投标时所设定的内容，包括管理房、清水池、场地硬化、绿化、围墙、蓄水池、管网铺设，其中供水管道属于政府单独招标等）。到了2016、2017年的时候，天谷公司将夏浦水厂的工程结算报到政府那边去，政府将工程款打给天谷公司以后，天谷公司我们夏浦水厂的项目经理刘某1将50多万元钱的工程款分几次打到我工商银行的账户上面，请我帮他代付一些工程费用。2015年2月份，因建水厂存在资金缺口，我就找我们村的村干部杨某、秦某一起商量，我们一致同意以我们夏浦村的名义打一个“请求解决移民安全饮水项目经费的报告”，将这个报告送给当时甘溪镇的镇长尹建新，他签了意见以后再盖了甘溪镇的公章，然后我就将这个报告送到衡东县移民局去了。2015年4月份的时候，移民局的领导宋某、赵志辉、董某2等人为了我们村申请经费的事情还专门到我们村里面实地查看在建的夏浦水厂，他们几个领导视察以后，认为我们申报的内容符合要求，可以予以解决，之后就根据我提供的资料向上级移民部门申请专项经费。2016年初的时候，衡东县移民局通知我根据夏浦村申请解决移民安全饮水项目经费的报告，省移民局已经批复了50万元钱，并告诉我，这个项目要进行招投标以及项目验收，只有验收合格以后，这个50万元钱的经费才能拨付（这个时候我已经不是村干部了）。到了2016年下半年的时候，湖南天谷公司就再次投标这个50万元钱的项目，中标以后，天谷公司就委托我做了水厂内外的绿化，进入水厂的第二条水泥路的硬化，厂内的扶梯、井盖等安全措施。过了一个月左右的时间，这些项目就都做成了。我就将这50万元项目的结算资料拿着到村里、镇里、移民局那边去签字、盖章。等结算完成以后，这笔工程款就打到天谷公司的账目上面，然后项目经理刘某1就分两次打了49万元钱到我的银行卡上面，委托我代他付民工工资、材料款、招标费用。2014年，夏浦水厂的主体工程，天谷公司是中标单位和施工单位，县水利局在施工期间也派了监理，但是实际上整个工程的人工、建材都是我在做，天谷公司这个项目的项目经理刘某1他更多的是提供一些技术支持和帮助。我们村民帮天谷公司搞建设，都是按照天谷公司的要求搞的，至于天谷公司是否是按照他们招投标的内容搞的我就不知道了，反正到最后，政府验收还是通过了。水厂的主体工程建成以后，还是能够正常的使用，生产自来水，并将自来水运输到村内铺设的主水管中。而我们村民的入户管道，则不包括在这个工程里面，村民入户管道后面是我们村民自己出资建设的，听说建设完以后还有几万元钱剩余。夏浦自来水厂主体工程我自己并没有赚取任何利润。夏浦水厂主体工程在建的过程中，天谷公司有先支付钱给我，但是是多少钱我不记得了。刘某1转50万元钱的工程款给我是因为这个项目是天谷公司委托我，让我协助他们组织人工在施工，所以也是刘某1委托我支付各种工程款。在主体工程做完以后，水利局的项目监理肖佩荣和天谷公司的项目经理刘某1计算出夏浦自来水厂的主体工程建成后一共花费117万多元钱（政府帮夏浦水厂采购的20多万元钱水管钱不算在内），而最后县财政支付才50多万元钱给天谷公司，（天谷公司把这110多万的工程量报到水利局去进行审核的时候，水利局机电股的旷股长和俞股长当时就否决了，他们说夏浦水厂招标的时候就只有60多万的工程量，他们只能按照招标时的工程量就行审核、申报，如果不按照招标时工程量审核，就要就行项目变更，但是项目变更，水利局没有钱。所以最终，夏浦水厂是按照招标时的工程量进行申报结算的。后面，经过县财政联合评审，将我们施工的施工量缩减了，将原本60多万的招标金额，缩减至只有58万多。）而天谷公司也只再扣除一些费用后由这个项目的项目经理刘某1支付50多万元钱给我，所以水厂的主体工程存在50-60万元钱的缺口，也正因为我们夏浦自来水厂存在这么大的资金缺口，所以我才会向县移民局和县水利局申请其他的水厂建设经费。我在2015年2月份（夏浦水厂主体工程建设期间）就向衡东县移民局申请“请求解决移民安全饮水项目经费缺口的报告”，是因为水厂的建设资金有缺口，就现有的资金（政府招标时主体工程的五、六十万元钱）建不起来，所以我，秦某、杨某三个村干部商量以后就以我们夏浦村委会的名义和县移民局申请建设资金。当时我是和他们两个人一起商量了这个事情，但是申报资料这些事情还是我在做。我向县移民局申请经费，我先是以村里的名义向县移民局打了一个“请求解决移民安全饮水项目经费缺口的报告”，县移民看了这个报告以后，他就要求我搞一个施工设计。于是我就找了当时县水利局的机电股的股长，向他说明这个情况后，他就介绍了湖南湘韵项目管理有限公司给我，而我就拿着天谷公司投标我们夏浦水厂的一套资料去找了这家公司，然后要这家设计公司按照我的要求，结合天谷公司提供的投标文件数据等做出了一份“湖南省衡东县甘溪镇夏浦村供水工程施工设计”的资料，然后我就将这份资料交到县移民局去了，实际上这份施工设计的内容很多都是已经施工做好的，是重复申报。夏浦水厂这个事情我原来是村干部的时候就是我在经手，2016年我没当村干部后，我跟我们村的村干部秦某、杨某说这个事情（并没有专门召开村委会议），并且还要杨某帮忙盖了我们村的公章，所以在招标书上联系人写的是我。2016年12月14日，湖南天谷水利电力工程有限公司投标衡东县甘溪镇夏浦村供水工程项目我知道，事先我就知道他们要投标这个项目。天谷公司中标以后，衡东县甘溪镇夏浦村供水工程项目还是天谷公司在做，我只不过是协助天谷公司做事，我负责叫人工、购买建材，天谷公司在项目完成收到钱后，就将这个项目的49万元钱转到了我的卡上。在2016年12月25日，我还和天谷公司的刘某1签订了一份工程承包施工合同书，我在甲方上面签名并让秦某或者杨某加盖了我们村的公章。而刘某1代表天谷公司在乙方上面签名、盖章。我与天谷公司商谈承包衡东县甘溪镇夏浦村供水工程项目：我先是和天谷公司老板赵某1谈的，具体如何谈的我记不清了，然后赵某1就让刘某1配合我，把水厂工程完善好。天谷公司在中标后，就在第二天（2016年12月25日）将这个项目承包给我在做，等到2017年1月5日左右，我就让天谷公司的刘某1准备验收的资料，然后我再拿着验收表去找村里、镇里、县移民局的领导去签字。等验收合格以后，刘某1就将这个项目的49万元钱转到了我的卡上。从天谷公司承包了衡东县甘溪镇夏浦村供水工程项目后我按照天谷公司的要求，我做了水厂内外的绿化，进入水厂的第二条水泥路的硬化，厂内的扶梯、井盖等安全措施这些事情。刘某1通过银行转账给我的49万元钱，我支付招标代理公司3.08万元钱；设计费2.5万（2015年3月份已经支付给湘韵公司）；税费4.3万（我拿给天谷公司）：我让天谷公司去投这个标，支付了5000多元钱资料费；让另外两家公司来投标，支付两家投标的公司ｌ万多元钱，上述这几笔钱都是我事先就已经支付了的。水泥路硬化2万元钱；井盖、连接板2万元钱；水泵、水管3000多元钱；青苗费2.6万；水厂征地补偿4.5万（水厂是占用我自己的地，所以这个钱是补偿给我）；水厂外的绿化7万元钱；电力安装3万。第二个工程项目我就请湖南湘韵公司做了一份施工设计，重复了一些已经做好的施工内容，（像管网铺设，其实主体工程就已经有这个项目并做了，管道入户也是村民自筹的资金）归根到底，申请这50万元钱的经费我主要是想要弥补之前水厂主体工程建设资金的不足。2017年1月5日，这个项目验收的情况，因为这项目2016年12月15日由我来接手做以后，我并没有按照要求的内容施工，只做了一点事情，所以只过了十多天，我就让天谷公司的刘某1帮我准备验收的资料，然后我拿着单位工程完工收验评标拿给我们村的秦某、杨某等人以及镇政府干部罗某2、罗某1、县移民局的周某1、宋某等人签名。他们这几个人在这个项目验收之前都去过水厂看过，但是并没有检查我施工的内容，在验收签字的时候，他们也没有多问我什么就签字验收了。天谷公司刘某1准备好夏浦村供水工程验收鉴定书后就让我送到移民局，过了两天，移民局这笔50万元钱的工程款就打到天谷公司的账户上面了。我2011年-时工商银行卡是6222××××5220，后面我这张卡丢失了，我就重新补办了一张，卡号就是62220019051********，一直到现在我工商银行都是这张卡。2017年1月6日，是刘某1转了46.5万元钱到我的卡上（之前我这张卡只有141元钱），所以最终，夏浦水厂是按照招标时的工程量进行申报结算的。后面，经过县财政联合评审，将我们施工的施工量缩减了，将原本60多万的招标金额，缩减至只有58万多，存在资金缺口，我就向衡东县移民局申请专项资金了。2016年下半年，县移民局通知我们村，我们村里面的村干部杨某、秦某就委托我去搞这个事情。我只是配合衡阳市天谷工程管理限公司他们进行招标，我只提供了我们村里面委托我作为业主代表的证明。夏浦水厂第二阶段工程进行招标的时候，村民的水管入户大部分的已经做完了，但是还有一些没有做。村民入户这个事情是2015年上半年的时候，我们村里面村民开群众大会的时候一起商量决定的，每一户水管入户的村民出资1000元钱，这个钱由当时村干部杨某、秦某在收，并进行管理，我只是中途送他们两个人去衡阳看了一次水管材料，其他的事情我就没有管，也没有参与。夏浦水厂第二阶段工程，我做了绿化、铺了几百米水泥路、井盖、楼梯等安全措施。青苗费、土地补偿、电路架设、挖机。绿化是我自己从浏阳买的树苗，挖机我是找康桂水（原东岗山村）、水泥路是我找我们村的村民做的、青苗费和土地补偿我是付给我父亲了（这个水厂是占用我家的地）。我按照他们的惯例，给了他8000元钱“资料费”，因为验收资料等一些工程资料确实是刘某1帮我做的。天谷公司将夏浦水厂第二阶段工程的工程款转给我后，首先我要向你们说明这笔50万元钱用在夏浦水厂第二阶段工程的实际开支情况，我请衡阳一家工程公司进行施工设计用了3万多，支付招标公司费用3万多，支付天谷公司工程税费4万多，支付天谷公司以及另外两家招标公司3万多资料费（我记不清是拿给招标公司还是天谷公司了）支付天谷公司ｌ万元钱“管理费”，青苗费和土地补偿26000元，水泥路28000元，绿化、挖机、人工用了77000元，井盖23000元，支付刘某1“资料费”8000元。这些情况是我实际上开支出去的。至于夏浦水厂第二阶段工程款50万元钱拨付下来后的使用情况我之前已经向你们说了。证实夏浦水厂第一阶段工程建设我实际支出了100万元左右，但是最终县财政审核了67万元钱。我们施工单位向水利局和县财政提交的工程量基本上都是真实的，有一点虚高，但是虚高并不多，我认为这是我应得的利润。夏浦水厂第二阶段工程从招标到申请验收只有20天的时间，在这20天时间内我基本上没有做具体的事情。我之前说的我做了厂区外的绿化、铺了几百米水泥路、井盖、楼梯等安全措施、电路架设、供水管道铺设，这些事情并不是在这20天内做的，绝大部分都是我之前已经做好的，但是这些事情又没有计入水厂第一阶段验收资料中。厂区外绿化额树苗我是甘溪镇东冲村的刘长林介绍我到浏阳去购买的，然后种树的挖机是我找得康桂水，种树的人工找了我们村的一些村民，绿化我一共用了7万多元。水泥路是找一个攸县老板打的，现在也记不清他名字，也联系不上他这个人了，水泥路我用了2万多元钱。电路架设是我自己从衡阳购买的材料，找甘溪街上的电工朱某珍来架设的，我用了4万多元，但是水利局请来的监理只认可三万五千元钱。供水管道铺设还是原来吴某他们在做，这个用了多少钱我就不清楚了。井盖是甘溪的甘溪街上曹某2做的，楼梯是我从衡阳五金市场购买来的，水泵和水管我自己购买的，这几样我一共用了1万多元钱。供水管道是第一阶段工程要求施工并已经结算的，但是这里我说明一下，夏浦村水厂建设时，只要求了建设取水地到水厂的供水管道，水厂到村里面的主供水管道只要有3户通水就可以验收通过了。而实际上我铺设的村主供水管道有几公里远。夏浦水厂建成以后，我已经不是村干部了，但是因为水厂前期的建设一直都是我在搞，加上又没有安排其他人来负责管理夏浦水厂，所以上级政府部门只有我的电话，他们就打电话给我，我就陪他们一起到水厂里面抽样检测。土地征收费在夏浦水厂第一阶段工程结算中根本就没有申报，原因我并不清楚。青苗费我记得在申报验收的材料中我们报的是要6万多元钱，但是财政评审后只认定了1万多元钱。夏浦水厂第一阶段我实实在在的用了100万元左右，在向水利局和县财政申请验收的资料中的工程也基本上是真实的，加上当时有领导说过要我把事情做好，他们会资金落实，所以我才会多做这么多的事情的，归根到底，移民局下拨的50万元钱，就是为了弥补我之前多投入，而又没有被水利局认可的钱。这50万元钱我并没有据为己有，这个50万元钱我支付招标公司、天谷公司管理费、项目税费、支付另外两家投标公司的资料费我就用了13万多元钱，剩余的钱基本上我都是原先已经投入到项目的建设中。夏浦村水厂绿化所需的数目是我购买的。这个钱我认为应该是要的。 4.视听资料，侦查人员讯问犯罪嫌疑人易长鹏的同步录音录像光盘，证实了侦查人员对被告人的讯问程序合法。 针对被告人易长鹏及其辩护人提出的辩护意见及公诉机关指控被告人易长鹏构成诈骗罪的公诉意见，结合本案事实和证据，本院综合评判如下： 一、公诉机关指控被告人易长鹏的行为是否构成诈骗罪。 依据《刑法》第二百二十六条中对诈骗罪构成要件的规定，构成诈骗罪客观上要求行为人实施了虚构事实或者隐瞒真相的行为，且该行为使被害人陷入错误的认识，进而作出了错误处分财产的行为。本案夏浦村在夏浦水厂建设期间，即2015年2月份，向县移民局请求解决安全饮水项目资金，主要工程范围是供水入户、水厂绿化、水源保护。此申请事项经过夏浦村村委会主要村干部共同商议决定，并报经甘溪镇人民政府批准的，同时县移民局的主要领导到场视察后，向省移民开发局递交了请求解决夏浦水厂工程建设资金的报告，省水库移民开发局于2015年11月下达安全饮水项目计划50万元的通知。2016年11月29日，衡东县发改局核准夏浦村供水工程招标事项，为此被告人易长鹏办理相关招标事项。故被告人易长鹏在申请为解决饮水安全资金及在资金拨付过程中履行手续时并没有虚构事实或隐瞒真相。在第一期工程建设时，被告人易长鹏做了绿化、安全措施设备，开支十万余元，且第一期工程建设中的50米的水泥路硬化开支30000元未纳入水利工程结算表中，恰恰证实饮水工程确实存在资金缺口。对公诉机关提供的由湘军公正（湖南）项目管理有限公司提供的夏浦水厂建设的司法技术建设报告，鉴定夏浦水厂建设工程造价为614938.8元，包括水厂第一、二阶段全部物质存在的价值金额，被告人的辩护人提出此份鉴定报告没有提供鉴定人资质且鉴定依据不合理。本院认为，因鉴定报告上没有鉴定人的资质，且鉴定结论与事实不符，故对此鉴定意见不予采纳。故对公诉机关指控被告人易长鹏犯诈骗罪不予采纳。 二、被告人易长鹏的行为是否构成贪污罪。 被告人易长鹏及其辩护人辩称易长鹏的行为构成贪污罪。本院认为，被告人易长鹏在任村干部期间，向移民局申请移民饮水资金，其行为系协助政府从事管理工作，依据全国人民代表大会常务委员会《关于第九十三条第二款的解释》：“村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的‘其他依照法律从事公务的人员’：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；……（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作”的规定，可知村民委员会的基层组织人员在实施特定行政管理工作时，以国家工作人员论。但本案中夏浦村委会申请的移民的后扶资金于2015年11月29日到了衡东县移民局代管的专用账户后，其资金已经成为村组集体财产，此时易长鹏协助政府申报资金的行政行为已经结束。依据《湖南省高级人民法院关于贪污贿赂案件审判适用法律若干问题的解答》中关于犯罪主体的相关问题中的“如何认定农村基层组织人员在协助人民政府从事行政管理工作过程中利用职务套取国家资金的行为”的规定，“如果村基层组织人员协助政府从事上述行政管理工作已经结束，补偿款已经拨付给村集体后由有关组织代管的专用账户，补偿款已经成为村组集体财产，其行为不属于协助政府从事特定公务，应以职务侵占罪论处”。且被告人易长鹏的村支部书记、村主任职务先后于2015年5月及同年12月罢免，其不符合贪污罪的主体资格，故被告人及辩护人的意见不予采纳。 三、被告人易长鹏的行为符合职务侵占罪的构成要件。 理由如下：一是被告人易长鹏的行为符合职务侵占罪的主体资格。本案中，被告人易长鹏在担任夏浦村委会主任期间向移民局提出资金申请，2015年5月免除村支部书记、暂停村委会主任期间及同年12月免去村委会主任后，夏浦水厂一直由易长鹏负责，为了顺利推动夏浦水厂工程的建设，夏浦村村委会的其他成员配合易长鹏完成夏浦水厂建设和资金申报的相关工作；在省移民局将后扶资金拨付至县移民局后，因被告人易长鹏是原夏浦村村委会党支部书记及村委会主任，亦是夏浦水厂工程的负责人，夏浦村合村后的临时村委涉及夏浦水厂工程建设的相关事宜认为由易长鹏负责更为适宜，故易长鹏以夏浦村村委会的名义委托衡阳旭源工程管理有限公司对夏浦水厂的工程以邀请招标的方式进行招标，天谷公司和其经理刘某1配合其参与投标，被告人易长鹏亦以夏浦村村委会的名义与天谷公司签订工程承包合同，此上述行为视为夏浦村委会委托易长鹏履行村委会成员职责对水厂进行的管理，且2016年甘溪镇政府向被告人易长鹏发放了五千元村干部的工资，亦可视为系先前的职务行为的延续，故符合职务侵占罪的主体资格。二是被告人易长鹏利用职务上的便利，非法占有资金，数额较大。被告人易长鹏利用其职务向移民局提出资金申请，在免去村委会主任职务后负责管理夏浦水厂项目期间，办理招标投标、工程验收事物及申请拨付资金事项；被告人易长鹏利用其管理水厂的职务行为，通过天谷公司开具了虚假工程发票，从移民局代管后扶资金的专用账户报销其金额，通过天谷公司的账号转至被告人易长鹏的账户，非法占有其资金，数额较大。 四、被告人易长鹏非法获利的具体数额。 被告人易长鹏在夏浦水厂第一工程项目中，财政局没有结算但实际建设的工程项目投入：水泥路开支30000元，井盖23000元、绿化建设72690元；在省移民局拨付后扶资金到县移民局后，被告人易长鹏为此笔资金招标所支付税费32000元、招标设计费25000元、天谷公司管理费10000元、招标公司代理费13800元（证人周某2证实），上述两笔共计206490元，且此款项均用于夏浦水厂，其开支应从移民局拨付款项中扣除。被告人易长鹏先后从天谷公司转来的后扶资金47.5万元、2.5万元，除去上述为水厂建设开支的206490元，非法占有293510元。被告人易长鹏提出应减去夏浦水厂因占用其林地补偿费56000元，为此提供林某及证人秦某的证言证实，夏浦水厂所建地为其的山林地；证人杨某证实，夏浦水厂所占地为被告人易长鹏父亲及村里其他村民的土地，村里并没有支付土地补偿款。本院认为，夏浦水厂是惠民工程，水厂建成后移交了村委会，土地补偿款应由村里负责，且证据显示水厂所占地还有其他户的山林地，故土地补偿问题在被告人易长鹏退回违法款后由夏浦村委会决定处理。 综上，本院认为，被告人易长鹏利用职务上的便利，将其他单位管理之下的夏浦村委会的饮水工程的后扶资金非法占有，数额较大，其行为构成职务侵占罪。被告人易长鹏积极退赃，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人易长鹏犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年二个月。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月22日起至2020年10月21日止,已执行完毕） 二、追缴被告人易长鹏的违法所得293510元返还给衡东县甘溪镇夏浦村委会。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周书清 审 判 员  刘金良 人民陪审员  文雄伟 二〇二〇年十月二十六日 法官助理邓志红 书记员贺笑傲                            校对责任人：邓志红 打印责任人：贺笑傲                附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。