广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤18民终2430号上诉人（原审原告）：广州玖度投资顾问有限公司。住所地：广州市海珠区****************。法定代表人：韩刚，总经理。委托诉讼代理人：王春平，广东广信君达律师事务所律师。委托诉讼代理人：林进涛，广东广信君达律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：连山壮族瑶族自治县人民政府。住所地：广东省连山壮族瑶族自治县吉田镇行政办公大楼。法定代表人：冯红云，县长。委托诉讼代理人：陈百贤，广东贤祥律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐远金，县司法局工作人员。被上诉人（原审被告）：连山壮族瑶族自治县林业局。住所地：广东省连山壮族瑶族自治县*************。法定代表人：虞灵敏，局长。委托诉讼代理人：欧书美，广东吉山律师事务所律师。委托诉讼代理人：林海波，副局长。原审第三人：连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司（已吊销）。原审第三人：连山壮族瑶族自治县林产工业公司（已吊销）。上诉人广州玖度投资顾问有限公司因与被上诉人连山壮族瑶族自治县人民政府、连山壮族瑶族自治县林业局、原审第三人连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司、连山壮族瑶族自治县林产工业公司申请执行人执行异议之诉一案，不服广东省连山壮族瑶族自治县人民法院（2019）粤1825民初323号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月9日立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。广州玖度投资顾问有限公司上诉请求：一、撤销原判，改判支持广州玖度投资顾问有限公司在一审全部诉求；二、诉讼费由连山壮族瑶族自治县人民政府、连山壮族瑶族自治县林业局负担。主要事实和理由：一、一审判决径行认“连山壮族瑶族自治县侨务办公室已按照规定对连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司完成投资义务，属于查明事实不清。连山壮族瑶族自治县侨务办公室向连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司出资的实际情况未经验资部门核验，本案中也没有其他证据证实主管单位或出资人已经出资到位。二、一审判决认定“连山壮族瑶族自治县侨务办公室已变更为连山壮族瑶族自治县外事侨务局”事实有误。连山壮族瑶族自治县人民政府在一审中提供的证据不能证明连山壮族瑶族自治县侨务办公室现时的继承机构究竟是连山壮族瑶族自治县人民政府办公室外事侨务组还是连山壮族瑶族自治县外事侨务局。三、一审判决适用企业破产法第一百二十四条规定，以“上诉人享有的连山壮族瑶族自治县林产工业公司的担保债权未经破产清算程序确认”为由驳回上诉人要求连山壮族瑶族自治县林业局对连山壮族瑶族自治县林产工业公司在（2015）清山法执字第16号执行案件中的债务承担连带责任的诉请，属于适用法律错误。被上诉人连山壮族瑶族自治县人民政府答辩称：一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，判决正确。广州玖度投资顾问有限公司上诉适用法律错误且连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司不存在注册资金不实或抽逃注册资金，不存在实有资金与注册资金不符的情况，且连山侨办不是连山县政府的内设机构。被上诉人连山壮族瑶族自治县林业局答辩称：一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，上诉人继续依原审所谓出资不实为由要求我局承担责任是错误的。原审第三人连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司、连山壮族瑶族自治县林产工业公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，亦未提交书面意见。上诉人广州玖度投资顾问有限公司向一审法院起诉请求：一、判令追加连山壮族瑶族自治县人民政府、连山壮族瑶族自治县林业局为（2015）清山法执字第16号执行案的被执行人；二、判令连山壮族瑶族自治县人民政府、连山壮族瑶族自治县林业局对连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司、连山壮族瑶族自治县林产工业公司在（2015）清山法执字第16号执行案中的债务承担连带清偿责任；三、诉讼费由连山壮族瑶族自治县人民政府与连山壮族瑶族自治县林业局共同负担。一审法院认定事实：韩国全球投资有限公司II与连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司、连山壮族瑶族自治县林产工业公司借款合同纠纷一案，广东省清远市中级人民法院于2013年12月25日作出了（2012）清中法民三初字第59号民事判决，判令连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司偿还借款本金30万元给韩国全球投资有限公司II，连山壮族瑶族自治县林产工业公司对连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司的前述给付内容清偿不足部分承担补充清偿责任。上述民事判决生效后，因连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司和连山壮族瑶族自治县林产工业公司未履行法律文书确定的义务，韩国全球投资有限公司II依法向广东省清远市中级人民法院申请强制执行，该院指定一审法院执行。一审法院于2015年3月3日作出了（2015）清山法执字第16号裁定立案执行。后广州玖度投资顾问有限公司依法受让了前述债权及相关权利，一审法院于2018年7月19日裁定变更广州玖度投资顾问有限公司为本案申请执行人。另查明，连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司成立于1990年6月5日，投资者为连山壮族瑶族自治县侨务办公室，公司注册资金为30万元人民币，投资额30万元人民币，投资比例为100%。连山壮族瑶族自治县侨务办公室已按规定对连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司完成投资义务。连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司于2001年3月1日吊销，现已解散。连山壮族瑶族自治县林产工业公司成立于1990年8月13日，投资者为连山壮族瑶族自治县林业局，公司注册资金为30万元人民币，投资额30万元人民币，投资比例为100%。该公司于2001年8月27日被一审法院宣告破产还债，2002年3月26日因破产财产不足以支付破产费用被一审法院裁定宣告终结破产程序，债权人的债权不再清偿。2003年12月24日连山壮族瑶族自治县林产工业公司被吊销。再查明，连山县侨办已变更为连山壮族瑶族自治县外事侨务局，是机关法人，机构代码为00732303-X。一审法院认为：本案为申请执行人执行异议之诉。一、连山壮族瑶族自治县人民政府是否应当被追加为（2015）清山法执字第16号执行案的被执行人的问题。连山壮族瑶族自治县侨务办公室已按规定对连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司完成投资义务，且连山壮族瑶族自治县侨务办公室变更为连山壮族瑶族自治县外事侨务局，是机关法人。因此，出资人为连山壮族瑶族自治县外事侨务局，连山壮族瑶族自治县人民政府不是出资人，广州玖度投资顾问有限公司申请追加连山壮族瑶族自治县人民政府为（2015）清山法执字第16号执行案的被执行人不当，一审法院不予支持。二、连山壮族瑶族自治县林业局是否应当被追加为（2015）清山法执字第16号执行案的被执行人的问题。连山壮族瑶族自治县林产工业公司已于2002年3月26日因破产财产不足以支付破产费用被一审法院裁定宣告终结破产程序，债权人的债权不再清偿。连山壮族瑶族自治县林产工业公司按正常程序退出市场。《中华人民共和国企业破产法》第一百二十四条规定，“破产人的保证人和其他连带债务人，在破产程序终结后，对债权人依照破产清算程序未受清偿的债权，依法继续承担清偿责任。”连山壮族瑶族自治县林产工业公司的保证人和其他连带债务人需要继续承担责任，根据上述规定，涉案债权应当经过破产清算程序确认且未受清偿。而广州玖度投资顾问有限公司现享有的连山壮族瑶族自治县林产工业公司的担保债权，并没有证据证明已经经过破产清算程序确认，因此，广州玖度投资顾问有限公司以未按规定履行出资义务为由申请追加出资人连山壮族瑶族自治县林业局承担连山壮族瑶族自治县林产工业公司的保证债务，于法无据，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六十条、《中华人民共和国企业破产法》第一百二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审判决如下：驳回广州玖度投资顾问有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由广州玖度投资顾问有限公司负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院经审理查明，一审法院查明基本事实属实，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案系申请执行人执行异议之诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本案二审应围绕广州玖度投资顾问有限公司的上诉请求范围进行审理。根据双方当事人在二审中的上诉和答辩意见，本案的争议焦点为：广州玖度投资顾问有限公司要求追加连山壮族瑶族自治县人民政府与连山壮族瑶族自治县林业局为（2015）清山法执字第16号执行案的被执行人依据是否充分。关于焦点问题。经审查，连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司的投资者为连山壮族瑶族自治县侨务办公室，该公司注册资金及投资额为30万元，投资比例为100%，连山壮族瑶族自治县侨务办公室已按规定对连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司完成出资义务。另外，连山壮族瑶族自治县外事侨务局作为连山壮族瑶族自治县侨务办公室权利与义务的承继者，连山壮族瑶族自治县华侨旅游侨汇服务公司出资人为连山壮族瑶族自治县外事侨务局，而并非连山壮族瑶族自治县人民政府。综上，一审法院对上诉人该节主张未予支持，理据充分。此外，经审理查明，连山壮族瑶族自治县林产工业公司已于2002年3月26日被一审法院裁定宣告终结破产程序，债权人的债权不再清偿，且该公司已按正常程序退出市场。且广州玖度投资顾问有限公司并未提供充分证据证明其享有的连山壮族瑶族自治县林产工业公司的担保债权，符合《中华人民共和国企业破产法》第一百二十四条关于“确定的破产人的保证人和其他连带债务人，在破产程序终结后，对债权人依照破产清算程序未受清偿的债权，依法继续承担清偿责任”的规定。故广州玖度投资顾问有限公司申请追加连山壮族瑶族自治县林业局作为被执行人承担责任，一审法院未予支持，并无不当。综上所述，上诉人广州玖度投资顾问有限公司的上诉主张缺乏事实和法律依据，本院对其上诉请求予以驳回。一审法院处理正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人广州玖度投资顾问有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 苏永术审 判 员 钟莹莹审 判 员 成振平二〇二〇年十月九日法官助理 张聪聪书 记 员 韦思烨