湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘12民终1394号上诉人（原审原告）：舒煜东，男，1966年6月30日出生，汉族，住溆浦县。被上诉人（原审被告）：湖南省怀化市公路运输集团有限责任公司，住所地怀化市鹤城区迎丰西路**。法定代表人：张世湘，该公司董事长。委托诉讼代理人：向泽喜。被上诉人（原审被告）：湖南省怀化市公路运输集团有限责任公司溆浦分公司，住，住所地溆浦县卢峰镇民主街**/div>法定代表人：王会春，该分公司经理。委托诉讼代理人：严谋德，溆浦县天裁法律服务所法律工作者。上诉人舒煜东因与被上诉人湖南省怀化市公路运输集团有限责任公司（以下简称怀化公路运输公司）、湖南省怀化市公路运输集团有限责任公司溆浦分公司（以下简称怀化公路运输溆浦分公司）劳动争议一案，不服湖南省溆浦县人民法院（2019）湘1224民初2618号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月22日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。舒煜东上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误，导致错误判决。怀化公路运输公司辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。怀化公路运输溆浦分公司辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉，维持原判。舒煜东向一审法院起诉请求：1、判决二被告支付原告失业待遇2年，32340元/年，计64680元；2、判决二被告支付协商解除原告劳动合同补偿及二倍惩罚性补偿计币72533元×2=145066元；3、判决二被告支付原告代为用人单位缴纳的养老保险共41675.7元。一审法院认定事实：原告舒煜东曾系军人，于1989年7月退伍，退伍后按照相关政策被安置在被告怀化公路运输公司工作，1989年9月26日加入该公司工会成为会员，后分配到被告怀化公路运输溆浦分公司工作，职务为稽查员。1994年由于怀化公路运输公司发生经营困难，于是在全市范围内鼓励公司职工进行改制分流。同年上半年，原告自愿分流，离开怀化公路运输溆浦分公司，凭借自身具有的驾驶资质另谋工作。1997年9月24日，怀化公路运输溆浦分公司代收舒煜东缴纳1997年9月前的养老金个人部分。1998年11月，怀化公路运输溆浦分公司代怀化公路运输公司与原告补签《劳动合同书》，合同为有固定期限的劳动合同，合同期自1998年11月1日起至2008年10月31日（或当事人约定的劳动合同终止条件出现）止，怀化公路运输溆浦分公司给原告建立个人社保账户。但《劳动合同书》签订后，原告未在怀化公路运输溆浦分公司处上班，怀化公路运输溆浦分公司也未向原告支付劳动报酬。此后怀化公路运输溆浦分公司继续代收原告缴纳养老金个人部分，2006年4月起增加代收个人住房公积金的缴纳项目、2009年后增加医保、大病互助、工会会费的缴纳项目。2015年1月5日，怀化公路运输公司向司属各单位发出怀汽劳人字[2015]5号文件《关于进一步清理处置劳动用工问题的通知》，文件对公司劳动用工问题提出了具体的清理范围与处置办法。怀化公路运输溆浦分公司收到通知后，组织人员清理。原告系清理范围人员，其得知通知的内容后，于2015年5月14日向怀化公路运输溆浦分公司缴纳2015年1月-12月的养老金、大病保险、医疗保险、生育保险、会费共计10714元，缴纳公积金1020元。同时因原告长期不在岗，怀化公路运输公司溆浦分公司通知其本人以后全额缴纳社保及其他一切费用，被告不予认同，2016年元月起原告未向怀化公路运输公司缴纳社会养老金。2016年前，原告共向被告缴纳个人养老金27513.6元、医疗保险金7019.5元、大病互助金1008元，生育保险158.6元、住房公积金5580元、工会会费396元，合计41675.7元。2018年8月27日，怀化公路运输公司委托怀化公路运输溆浦分公司向原告送达通知，通知原告于2018年9月15日前回单位办理相关用工手续，并告知逾期不回将按法定程序解除劳动关系。怀化公路运输公司在同年9月20日向46名分公司不在岗人员进行登报公告，公告46名分公司不在岗人员于本次登报之日起30日内，回单位报到并办理相关用工事宜，逾期未归者，单位将按法定程序解除劳动关系，原告即在该46名人员之中。2018年11月12日，怀化公路运输公司向司属各单位发出怀汽人力[2018]166号文件《关于对粟军等46人登报公告回单位报到办理相关用工事宜再次进行核实的通知》。同年11月29日，怀化公路运输公司向司属各单位发出怀汽人力[2018]175号文件《关于对夏轶等26人实施惩戒性解除劳动关系的通知》，具体名单中包含原告。原告知悉相关情况后，找到怀化公路运输溆浦分公司协商个人用工事宜。2018年12月11日，原告在怀化公路运输公司处领取“舒煜东解除劳动合同款15000元”与“舒煜东退伍军人困难补助5000元”两笔款项，共计20000元。2018年12月31日原告向怀化公路运输溆浦分公司提交2份《个人申请》及1份《解除劳动合同协议书》，表明因个人原因申请自愿解除劳动合同，并同意从2018年12月31日起解除劳动合同。庭审中，原告陈述双方签订解除劳动合同协议时，其本人在怀化富桥劳务派遣公司工作。2019年7月，原告以二被告违反现行劳动保障法律法规为由，向溆浦县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决：1、裁决二被告支付原告失业待遇64680元；2、裁决二被告为原告缴纳依法应当承担的社会养老保险等相关费用41675.7元；3、裁决二被告支付原告解除劳动合同的补偿及未按规定补偿二倍惩罚性补偿145066元。溆浦县劳动人事争议仲裁委员审理后，于2019年9月2日作出溆劳人仲案字[2019]第73号仲裁裁决书，驳回舒煜东的全部仲裁请求。原告不服,向本院提起诉讼。另查明，怀化公路运输溆浦分公司系怀化公路运输公司的分公司，非独立法人。怀化公路运输公司已给原告缴纳社会养老保险（起止时间1995年1月-2018年12月），但没有缴纳失业保险，截至2018年12月原告个人账户中个人缴费部分为34650.79元。怀化公路运输公司已给原告缴纳住房公积金，从2006年4月15日起截至2019年6月30日，原告住房公积金缴存数额为18559.23元。一审法院认为，本案系劳动争议纠纷。原告于1989年7月由部队退伍后转业安置在怀化公路运输公司，后被分在怀化公路运输溆浦分公司工作，1998年11月原告与怀化公路运输公司签订了《劳动合同书》，双方确立劳动关系。劳动合同的解除按照合同解除方式的不同分为协议解除和单方解除。协议解除是当事人双方协商一致解除。单方解除是享有单方解除权的当事人以单方意思表示解除劳动合同，无需对方当事人同意而单方作出决定解除劳动合同。本案中原告提起《个人申请》及与被告怀化公路运输公司双方在《解除劳动合同协议书》上分别签章和签字，可见在劳动合同的解除方式上当然属于协议解除劳动合同。原告认为其在解除劳动合同书上的签名不是其真实意思表示，是原告迫于怀化公路运输公司的以除名威胁所为，原告对上述主张只有原告的陈述而无其他证据证明，其意见不予采纳。原告与怀化公路运输公司劳动关系于2018年12月31日经双方协商一致解除。关于原告主张由二被告支付失业待遇64680元。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条规定：失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。本案中，怀化公路运输公司虽然没有为原告缴纳失业保险，但原告系因自身原因，自愿申请解除劳动关系，属于因本人意愿中断就业的行为，该解除行为不符合上述规定的非因本人意愿中断就业的情形，原告不符合享受法律规定的应当享受失业保险待遇的条件。同时，原告未提供处于失业状态的相关证据。其主张被告支付失业保险待遇，法院不予支持。关于原告主张二被告支付协商解除原告劳动合同补偿及二倍惩罚性补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”，用人单位违反解除和终止劳动合同，劳动者有权要求用人单位支付赔偿金。本案原告与被告系自愿解除劳动合同，被告也向原告支付经济补偿金20000元，同时被告根据原告个人申请，明确表示放弃向原告追偿代原告自2016年1月起至2018年12月期间缴纳有关社保费用，原告受益，也应视为是对原告的经济补偿。原告该项主张，不予支持。关于原告主张二被告支付原告代为用人单位缴纳的养老保险费41675.7元。原告主张的费用系1997年起至2015年12月期间向怀化公路运输溆浦分公司代收原告缴纳的养老金27513.6元、医疗保险金7019.5元、大病互助金1008元，生育保险费158.6元、住房公积金5580元、工会会费396元。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，《中华人民共和国社会保险法》第十条规定“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”，第二十三条规定“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费”，大病互助是城镇职工参加基本医疗保险的基础上，设立的社会医疗互助。根据《湖南省城镇职工大病医疗暂行办法》的规定，职工大病医疗互助费由职工个人负担。《住房公积金管理条例》第三条规定：“职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房，属于职工个人所有”。结合庭审中原告陈述，2016年前怀化公路运输溆浦分公司向其收取的社会保险养老金系其个人缴纳的部分，以及被告提交的原告医疗保险参保凭证、职工个人账户查询单以及怀化市住房公积金管理中心缴存人明细，能认定原告所缴纳养老金27513.6元、医疗保险金7019.5元、大病互助金1008元，住房公积金5580元系其个人应所交的社会保险费的金额。工会会员缴纳会费是《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定的工会会员应承担的义务。原告未能提交证据证明其交纳的工会会费超出其会费的缴纳标准。《中华人民共和国社会保险法》第五十三条规定：“职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费”，原告已向怀化公路运输溆浦分公司缴纳生育保险费158.6元，而该费用应当由用人单位缴纳，被告应予以退还。怀化公路运输溆浦分公司系怀化公路运输公司的分公司，非独立法人。因此，怀化公路运输溆浦分公司的相关民事责任应当由怀化公路运输公司承担。根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十六条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十三条、第六十三条第一款，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：一、被告湖南省怀化市公路运输集团有限责任公司于判决生效之日起7日内退还原告舒煜东生育保险费158.6元；二、驳回原告舒煜东的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱的义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告湖南省怀化市公路运输集团有限责任公司负担。双方当事人在二审中均未提交新的证据。本院对一审判决认定的事实予以认可。本院认为：本案系劳动争议，根据当事人提供的证据证明，舒煜东与怀化公路运输公司存在劳动合同关系。舒煜东于2018年12月31日向用人单位提交了个人申请，表明其因为个人原因申请自愿解除劳动合同，舒煜东与怀化公路运输公司签订了解除劳动合同协议书，即双方当事人协议解除了劳动合同关系，舒煜东也在怀化公路运输公司取得了经济补偿，舒煜东在本案中不符合享受法律规定的应当享受失业保险待遇的条件，也不符合其主张用人单位支付二倍赔偿金的法定条件；用人单位已经为舒煜东在社会保险机构建立了个人社保账户，用人单位和舒煜东共同缴纳了社会基本养老保险费，用人单位在本案中不存在支付舒煜东代用人单位缴纳的养老保险的法定义务和合同义务。一审法院认定舒煜东与怀化公路运输公司系自愿解除劳动合同，并取得了各种经济补偿，认定事实清楚，适用法律正确，判决处理并无不当。综上所述，舒煜东的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人舒煜东负担。本判决为终审判决。审判长 唐 琳审判员 王文利审判员 武春毅二〇二〇年十月十五日法官助理李炜书记员潘佰炬