新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新29民终1260号 上诉人（原审被告）：张海，男，汉族，1968年11月25日出生，无固定职业，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。 委托诉讼代理人：魏军，新疆和远律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿克苏市阿依库勒镇萨依买里村村民委员会，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市阿依库勒镇萨依买里村15大队。 法定代表人：艾山江·阿布拉，该村委会主任。 委托诉讼代理人：木哈塔尔·麦麦提，新疆胜天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：艾合麦提·居麦，新疆胜天律师事务所律师。 上诉人张海因与被上诉人新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿克苏市阿依库勒镇萨依买里村村民委员会（以下简称阿克苏萨依买里村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院（2020）新2901民初1247号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月3日立案后，依法组成合议庭，于2020年10月10日进行调查，充分询问和听取了双方当事人的意见，未开庭进行了审理。本案现已审理终结。 张海上诉请求：依法撤销新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院(2020)新2901民初1247号民事判决第一项、第二项、第四项、第五项。事实和理由：原审认定事实错误，一审法院认定张海未按期交纳承包费错误，并以此为由解除双方签订的《萨依买里村农业土地承包合同》也是错误的，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第26条规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。”在张海因疫情隔离期间，阿克苏萨依买里村委会在张海不知情的情况下，强行将张海承包的460亩土地收回，并在该土地上种植了棉花。因此，一审法院以双方合同约定为由，判决解除双方的土地承包合同，违反了法律的强制性规定。 阿克苏萨依买里村委会辩称，1.张海上诉称已于2019年11月5日交纳了3000元承包费不属实，张海并未将上述3000元交至阿克苏萨依买里村委会，一审法院计算张海未交纳承包费的数额正确；2.在张海未做春播准备也未对土地进行管理的情况下，阿克苏萨依买里村委会为避免土地撂荒，向一审法院申请先予执行，要求先行种植涉案的460亩土地，并未违反法律规定。 阿克苏萨依买里村委会向一审法院起诉请求：1.判令解除阿克苏萨依买里村委会与张海签订的《萨依买里村农业土地承包合同》；2.张海返还460亩承包土地；3.张海支付239,200元土地承包费；4.张海支付违约金200,000元；5.张海支付水费45,766元；6.张海支付律师费40,000元。 一审法院认定事实：2018年11月20日，阿克苏萨依买里村委会与张海签订《萨依买里村农业土地承包合同》，合同约定：阿克苏萨依买里村委会与张海将其位于××镇沙枣地附近新整合的460亩耕地承包给张海使用，土地用途为农作物种植及相关农业科技开发、推广、培训、服务。承包期限十年，自2018年11月30日至2028年11月30日止。土地承包费的交付方式：2018年11月29日至2022年11月30日，每年每亩承包费为520元；2022年11月30日至2025年11月30日，每年每亩承包费为540元；2025年12月1日至2028年12月1日，每年每亩承包费为570元。合同签订后3日内张海向阿克苏萨依买里村委会交纳承包保证金20000元，每年承包费于当年11月30日前交清。张海承包经营，所有种植和经营成本自负，独立核算自负盈亏，所发生的一切债权债务由张海独自享有和承担，与阿克苏萨依买里村委会无关。张海不得在同一块耕地上连续3年种植水稻，不得种植树木，应实行轮作。在合同履行期间，任何一方违反合同约定，即视为违约，如阿克苏萨依买里村委会违约导致解除此合同，阿克苏萨依买里村委会须退还张海保证金，并支付违约金200000元；如张海违约，阿克苏萨依买里村委会不予退还保证金，并由张海向阿克苏萨依买里村委会支付200000元违约金，同时解除此合同。张海应当按照合同约定的期限足额支付承包费，如超过1个月尚未付清应缴的承包款，则视为张海违约；如因阿克苏萨依买里村委会发包土地手续不合法或因发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，则视为阿克苏萨依买里村委会违约。合同落款处阿克苏萨依买里村委会加盖印章，张海签字按印。合同签订后，阿克苏萨依买里村委会将460亩土地交给张海种植经营，张海交纳保证金20000元。后张海欠缴2019年的土地承包费，阿克苏萨依买里村委会索要无果，遂诉至法院。另查，2020年3月20日，阿克苏市阿依库勒镇水利管理站出具证明，载明：“2019年21大队村民张海(男，汉族，身份证号×××)承包阿依库勒镇萨依买里村集体460亩土地，以承包地亏损为由未交水费，24亩口粮地，每亩水费89元，计2136元，436亩承包土地(村集体)，每亩水费101元，计44036元，总计未交水费46172元，上述情况属实”。另查明，阿克苏萨依买里村委会于2020年4月10日向原审法院申请先予执行，要求由阿克苏萨依买里村委会先行种植本案涉案的460亩土地。一审法院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。本案阿克苏萨依买里村委会、张海双方签订的《萨依买里村农业土地承包合同》合法有效，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。依照合同约定，2019年11月30日前张海应向阿克苏萨依买里村委会交纳承包费239,200元，张海虽辩称阿克苏萨依买里村委会未能向其提供种植用水导致其不能按约交纳承包费，但张海提交的证据不足以证明该事实，对张海该辩称意见，一审法院不予采纳。对阿克苏萨依买里村委会要求张海支付土地承包费239,200元的诉讼请求，一审法院予以支持。张海未能按约支付承包费实属违约，应承担相应的违约责任，阿克苏萨依买里村委会要求张海支付违约金200,000元，但未能提交证据证明其实际受损失的金额，故应以阿克苏萨依买里村委会未收到承包费的利息损失计算违约金，一审法院依法予以调整。双方在合同中约定，张海承包种植期间所有种植和经营成本自负，张海种植承包土地欠付水费的事实，已由阿克苏萨依买里村委会提交的阿克苏市阿依库勒镇水利管理站出具的证明予以证实，故对阿克苏萨依买里村委会要求张海支付水费45,766元的诉讼请求，一审法院予以支持。因阿克苏萨依买里村委会与张海在合同约定“张海应当按照合同约定的期限足额支付承包费，如超过1个月尚未付清应缴的承包款，则视为张海违约；如张海违约，阿克苏萨依买里村委会不予退还保证金，并由张海向阿克苏萨依买里村委会支付200000元违约金，同时解除此合同”，张海拖欠承包费的行为已达到解除合同的条件，且张海再未对该土地进行管理，阿克苏萨依买里村委会要求解除合同，符合双方约定及法律规定，对阿克苏萨依买里村委会要求解除双方之间于2018年11月20日签订的《萨依买里村农业土地承包合同》，判令张海返还460亩承包土地的诉讼请求，一审法院予以支持。律师费并非阿克苏萨依买里村委会诉讼所必然产生的费用，且双方在合同中并未对律师费的负担方式作出约定，故对阿克苏萨依买里村委会要求张海支付律师费40,000元的诉讼请求，一审法院不予支持。一审法院判决：一、解除阿克苏萨依买里村委会与张海于2018年11月20日签订的《萨依买里村农业土地承包合同》；二、张海于判决生效后十日内向阿克苏萨依买里村委会返还承包的460亩土地；三、张海于判决生效后十日内向阿克苏萨依买里村委会支付2019年承包费239,200元；四、张海于判决生效后十日内向阿克苏萨依买里村委会支付违约金5202.6元[239,200×4.35%÷12个月×6个月(2019年12月1日至2020年5月30日)]；五、张海于判决生效后十日内向阿克苏萨依买里村委会支付水费45,766元；六、驳回阿克苏萨依买里村委会其他诉讼请求。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。张海为证实其主张向二审提交如下证据：证据一、1.购买种子的收据、2.购买尿素和二胺的收据、3.机耕费收据、4.机械靶地的收据、5.收割费收据、6.雇佣小工支付工资的收据、7.撒稻种工人工资的收据、8.工人工资收据、9.向村委会交纳押金的收据。总金额共计187,508元。拟证明，2019年张海种植460亩水稻地已投入资金的情况。经质证，阿克苏萨依买里村委会对该组证据的真实性不予认可，因为证据来源不明，对合法性亦不认可，上述9份证据中7份是打的白条，2份是提货单和收据，不是合法的付款凭证，这些证据与张海无法按时交纳承包费无关。证据二、2019年11月1日张海出售水稻的证明，拟证明，2019年张海出售水稻30940公斤，收入是80,444元。经质证，阿克苏萨依买里村委会对该组证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。本院认为张海提交的2019年土地的投入情况以及水稻收益与本案不具有关联性，故本院对上述证据的证明效力不予认定。 本院认为，本案二审的主要争议焦点为：1.张海未按期交纳土地承包费是否构成违约；2.一审法院认定张海应交纳的土地承包费、水费及违约金的数额是否正确。张海二审上诉主张其已经交纳部分承包费，不存在未按期交纳承包费的情况。根据双方签订的《萨依买里村农业土地承包合同》的约定，张海应于每年11月30日前向阿克苏萨依买里村委会交清承包费239,200元，张海根据其一审庭审时提交的向阿依夏木·库尔班支付3000元的《支付证明》，主张其已经交纳承包费3000元。阿克苏萨依买里村委会对此不予认可，经查明，阿依夏木·库尔班系土地承包户，并非阿克苏萨依买里村委会的工作人员，阿克苏萨依买里村委会亦未授权阿依夏木·库尔班收取张海的土地承包费，故对张海关于其已交纳土地承包费3000元的上诉主张证据不足，本院不予支持。张海在一、二审均主张因阿克苏萨依买里村委会未向其承包的460亩土地供水导致其种植的水稻死亡。一审时，阿克苏萨依买里村委会已提交由乡镇领导、水管站领导、村委会领导、党员代表及村民代表联合签署的证明，故张海关于阿克苏萨依买里村委会未能向其提供种植用水的主张与客观事实不符，本院不予采信。张海虽上诉称因2019年种植水稻成本高于收益，故未能按期向阿克苏萨依买里村委会交纳承包费，但双方在合同中明确约定，张海承包种植期间所有种植和经营成本自负、自负盈亏，张海承包土地的收益状况不是其不交纳承包费的合理抗辩。综上，一审法院认定张海未按期交纳土地承包费构成违约，并解除双方签订的《萨依买里村农业土地承包合同》，并无不当。因双方在合同中对土地承包费的数额约定明确，且，如前所述，张海未能提交充分证据证实其已交纳了部分土地承包费，故原审法院根据双方合同的约定认定张海欠付阿克苏萨依买里村委会2019年土地承包费239,200元,符合已查明的客观事实。另，根据阿克苏市阿依库勒镇水利管理站出具的证明，可以确认张海2019年总计欠交水费46,172元，一审法院支持阿克苏萨依买里村委会要求张海支付水费45,766元的诉讼请求，并无不当。 综上所述，张海的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1074.22元，由张海负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 李    伟    力 审 判 员 阿地力·阿布都热依木 审 判 员 高        静 二〇二〇年十月十四日 法官助理 古 丽 娜 尔 · 依 明 书 记 员 肖        洁