湖南省安乡县人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书（2020）湘0721刑初190号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安乡县人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵，男，1970年4月8日出生，湖南省安乡县人，汉族，小学文化，务农，住湖南省安乡县。因涉嫌犯非法狩猎罪，2020年4月24日经安乡县公安局决定取保候审。安乡县人民检察院以湘安检刑刑诉[2020]83号起诉书指控被告人刘仁兵犯非法狩猎罪，于2020年9月14日向本院提起公诉。同日，附带民事公益诉讼起诉人安乡县人民检察院以湘安检民行民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于2020年9月18日立案受理后，经安乡县人民检察院建议并征得被告人同意，依法适用简易程序，组成合议庭，于2020年10月13日公开开庭对本案进行了合并审理。安乡县人民检察院指派检察官何祖金、检察官助理潘佳出庭支持公诉，指派检察官罗茜、检察官助理贺杨碧参加附带民事公益诉讼，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2019年9月至2020年4月间，被告人刘仁兵将购买来的黑丝网拉开后固定在两根竹竿上，并将竹竿栽好后捕杀野生动物鸟类八哥、珠颈斑鸠，利用铁夹子放在自家屋附近捕杀野生动物黄鼬、华南兔。2020年4月23日，安乡县公安局民警在被告人刘仁兵家中搜查并扣押21只野生动物死体。经林业部门鉴定，21只野生动物死体中8只为八哥，3只为珠颈斑鸠，7只为黄鼬，3只为华南兔，均已列入《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生动物名录》和《湖南省地方重点保护野生动物名录》。被告人刘仁兵到案后自愿如实供述自己的罪行。针对上述指控，公诉机关提交了1.接报案登记表、案件揭发过程及抓获经过、扣押物品清单及照片等书证；2.证人易某的证言；3.被告人刘仁兵的供述与辩解；4.鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人刘仁兵违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期使用禁用的工具猎捕3只珠颈斑鸠、7只黄鼬、3只华南兔、8只八哥，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实，充分，应当以非法狩猎罪追究其刑事责任，因被告人自愿认罪认罚，建议对被告人刘仁兵判处拘役五个月，缓刑五个月。附带民事公益诉讼起诉人诉称：湖南省人民政府于2018年7月31日发布《关于禁止猎捕野生动物的通告》（湘政函[2018]79号），通告载明：自2018年8月1日起至2023年7月31日止，全省行政区域内禁止猎捕野生动物。2019年9月，刘仁兵将从安乡县大湖口镇焦圻码头一商店购买的黑丝网、铁夹子等工具架设在鸟类经常出没的地方，用于捕获野生鸟类，先后共捕获鸟类11只（黑八哥8只、斑鸠3只)。同时，刘仁兵在焦圻镇五一村家附近采取放置铁夹子的方式捕获野生动物，共捕获野生动物10只(黄鼬7只、兔子3只）。刘仁兵将捕获的野生动物皮剥掉后，储藏至家中冰箱，以备食用。2020年4月23日，安乡县公安局民警从刘仁兵家中冰箱查获野生动物死体21只，并在刘仁兵家中查获用于猎捕的铁夹一个，民警依法将上述物品扣押。经安乡县林业局疫源疾病监测站以及湖南省野生动物救护繁殖中心鉴定，刘仁兵猎捕的21只野生动物分别为珠颈斑鸠3只，黄鼬7只，华南兔3只，八哥8只，均属湖南省重点保护野生动物和国家保护的三有野生动物。2020年7月10日至7月13日，经湖南省野生动物救助繁殖中心李立高级工程师（研究员）、姜卫星研究员鉴定：刘仁兵捕获的21只野生动物共为4个物种：其中八哥8只、珠颈斑鸠3只、黄鼬7只、华南兔3只，经评估其经济价值为9140元。八哥、珠颈斑鸠、黄鼬、华南兔这4种野生动物是中国“三有”（有重要生态、科学、社会价值的)保护动物和湖南省重点保护野生动物，是构建生态环境的自然因素，是组成自然生态系统的固有组成部分，对生态环境的功能和平衡发挥着不可替代的作用。非法狩猎，人为造成八哥、珠颈斑鸠、黄鼬、华南兔种群数量的减少，直接影响着该地生态系统的稳定性，对生态环境有不良影响，可破坏生态系统功能和平衡，造成了生态环境等社会公共利益的损害。附带民事公益诉讼起诉人认为：八哥、珠颈斑鸠、华南兔、黄鼬属于国家保护的野生动物，对维持生态系统功能和平衡具有重要作用，非法捕获这4种野生动物会破坏生态平衡，对生态环境有不良影响。本案中，刘仁兵在禁猎区、禁猎期使用禁用的工具、方法非法猎捕野生动物，其行为违反了《中华人民共和国野生动物保护法》第六条第一款、第二十四条第一款的规定，破坏了野生动物资源和生态平衡，对生态环境产生了不良影响，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第八项、第十一项、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第六项、第七项、第六十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条之规定，刘仁兵对其非法狩猎的行为应当承担赔偿损失、赔礼道歉的民事侵权责任，对公益诉讼起诉人因办理本案而产生的专家评估费3500元亦应由其承担。因被告刘仁兵的上述行为构成非法狩猎罪，依法应当追究刑事责任，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令：1.被告刘仁兵赔偿国家野生动物资源修复费9140元；2.被告刘仁兵在常德市市级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉；3.被告刘仁兵承担本案的专家鉴定费3500元。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵对指控的犯罪事实及罪名没有异议，同意适用简易程序，认罪认罚且签字具结，在开庭过程中亦无异议。同时对附带民事公益诉讼起诉人提出的野生动物资源修复费及专家鉴定费没有异议，并同意在常德市市级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉，但辩解因经济困难无力承担赔偿责任和鉴定费用。经审理查明：湖南省人民政府于2018年7月31日发布《关于禁止猎捕野生动物的通告》（湘政函[2018]79号），通告载明：自2018年8月1日起至2023年7月31日止，全省行政区域内禁止猎捕野生动物。为了保护动物资源，防止违法犯罪，安乡县大湖口镇五一村支委经常开广播、张贴保护野生动物的宣传海报等形式宣传不能捕杀野生动物的法律知识。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵明知非法捕杀鸟类和野生动物是违法行为，仍然为了满足口腹之欲非法捕猎。2019年9月，刘仁兵将从安乡县大湖口镇焦圻码头一商店购买的黑丝网、铁夹子等工具架设在鸟类经常出没的地方，用于捕获野生鸟类，先后共捕获鸟类11只（黑八哥8只、斑鸠3只)。同时，刘仁兵在焦圻镇五一村家附近采取放置铁夹子的方式捕获野生动物，共捕获野生动物10只(黄鼬7只、兔子3只）。刘仁兵将捕获的野生动物皮剥掉后，储藏至家中冰箱，以备食用。2020年4月23日，安乡县公安局民警从刘仁兵家中冰箱查获野生动物死体21只，并在刘仁兵家中查获用于猎捕的铁夹一个。经安乡县林业局疫源疾病监测站以及湖南省野生动物救护繁殖中心鉴定，刘仁兵猎捕的上述21只野生动物，均属湖南省重点保护野生动物和国家保护的三有野生动物。另查明，被告人刘仁兵到案后自愿如实供述自己的罪行。再查明，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵非法狩猎，人为造成八哥、珠颈斑鸠、黄鼬、华南兔种群数量的减少，直接影响着该地生态系统的稳定性，对生态环境有不良影响，可破坏生态系统功能和平衡，造成了生态环境等社会公共利益的损害。2020年7月10日至7月13日，经湖南省野生动物救助繁殖中心李立高级工程师（研究员）与姜卫星研究员鉴定：刘仁兵捕获的21只野生动物共为4个物种：其中八哥8只、珠颈斑鸠3只、黄鼬7只、华南兔3只，经评估其经济价值为9140元。安乡县人民检察院于2020年7月16日发出公告，拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在公告发出三十日内将有关情况书面反馈该院。公告期满后，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼，安乡县人民检察院遂向本院提起诉讼，请求判令被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵在市级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉，赔偿因违法行为造成的经济损失9140元及承担本案鉴定费。上述事实，有公诉机关及附带民事公益诉讼起诉人提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：第一组：主体资格证据1.法律规定：《中华人民共和国民事诉讼法》、《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》、《中华人民共和国刑事诉讼法》，证明检察机关作为公益诉讼起诉人具有法律依据。2.公告：证明安乡县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼主体和程序合法。3.刘仁兵的相关身份资料，证明刘仁兵系完全民事行为能力人，具备诉讼主体资格和承担民事责任的民事行为能力。第二组：被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵实施了非法猎捕野生动物行为的证据。1.接报案登记表、立案决定书、案件揭发过程及抓获经过。证明：本案系群众于2020年4月23日匿名报警揭发，安乡县公安局于2020年4月24日立案侦查，被告人刘仁兵被抓获归案并对自己的犯罪事实供认不讳的情况。2.搜查笔录、扣押决定书、扣押物品、文件清单、销毁物品、文件清单及相关的物证照片。证明安乡县公安局大湖口派出所民警从刘仁兵住宅的冰箱中搜出黄鼬死体7只、华南兔死体3只、斑鸠死体3只、黑八哥死体8只并进行了扣押，后对这21只动物死体进行了销毁。3.湖南省人民政府关于禁止猎捕野生动物的通告，证明：湖南省全省行政区域为禁猎（捕）区域，禁猎（捕）期自2018年8月1日至2023年7月31日，禁猎（捕）物种为列入《国家重点保护野生动物名录》、《湖南省地方重点保护野生动物名录》和《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生动物名录》的野生动物。4.证人易某的证言，证明其知道刘仁兵用黑色丝网以及铁夹子猎捕野生动物的事情，还证明安乡县大湖口镇五一村村支委对禁止猎捕野生动物多次进行过宣传。5.被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵的供述与辩解，证明刘仁兵明知捕杀鸟类等野生动物是违法的，但为了满足口腹之欲，仍然用黑丝网和铁夹子猎捕野生动物21只的事实。第三组：社会公共利益受到损害的证据1.安乡县林业局疫源疫病监测站野生动物鉴定意见书，证明送检的珠颈斑鸠3只、黑八哥8只、黄鼬7只、华南兔3只，总共21只死体均属于中国“三有”保护鸟类和湖南省地方重点保护野生动物，均已列入《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生动物名录》和《湖南省地方重点保护野生动物名录》。2.湖南省野生动物救护繁殖中心出具的专家鉴定意见，证明：根据《野生动物及其制品价值评估方法》，非法猎捕的3只珠颈斑鸠、8只八哥、7只黄鼬、3只华南兔价值9140元；八哥、珠颈斑鸠、黄鼬、华南兔是构建生态的基本要素，是组成自然生态系统的固有组成部分，对生态系统功能和平衡具有不可替代的作用，非法猎捕八哥、珠颈斑鸠、黄鼬、华南兔对生态环境有着不良影响，可破坏生态系统功能和平衡，造成了生态环境等社会公共利益的损害。3.刘仁兵的讯问笔录，证明刘仁兵到目前为止没有对生态环境进行修复以及没有赔偿动物资源损失。4.鉴定费发票，证明公益诉讼起诉人安乡县人民检察院已支付本案专家鉴定费3500元。本院认为，被告人刘仁兵违反狩猎法规，在禁猎期、禁猎区使用禁用的工具、方法狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，构成非法狩猎罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人刘仁兵归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且认罪认罚，依法从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合被告人刘仁兵的认罪、悔罪、认罚态度及社区矫正调查评估意见及公诉机关对被告的量刑建议，可适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵非法狩猎行为，破坏了野生动物资源和生态平衡，对生态环境产生了不良影响，损害了社会公共利益，应当承担民事赔偿责任。安乡县人民检察院代表国家提起刑事附带民事公益诉讼，是依法维护社会公共利益的一种方式，主体适格；其要求被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵赔偿国家野生动物资源修复费9140元，承担本案的专家鉴定费3500元，并在常德市市级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉，符合法律规定，本院予以支持。对扣押在案的作案工具应当予以没收。据此，本院为维护社会管理秩序，保护野生动物资源不受侵害，综合考虑被告人的犯罪事实、悔罪表现及犯罪行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第二款、第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款，第七十六条，《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条第（一）项、第（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国野生动物保护法》第六条第一款，第二十四条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵犯非法捕猎罪，判处拘役五个月，缓刑五个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、对扣押在案的黑丝网、铁夹子等予以没收（由扣押人安乡县公安局处理）；三、由被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵承担附带民事公益诉讼起诉人安乡县人民检察院因本案支付的专家鉴定费3500元。四、被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵赔偿因非法狩猎造成的生态环境损害所需修复费9140元；上述三、四款项，于本判决书生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。五、被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘仁兵于本判决生效后十日内在常德市市级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张代莲人民陪审员  李文波人民陪审员  胡庆华二〇二〇年十月十三日法官助理杨彬书记员王明兴附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第二款违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，具有下列情形之一的，属于非法狩猎“情节严重”：（一）非法狩猎野生动物二十只以上的；（二）违反狩猎法规，在禁猎区或者禁猎期使用禁用的工具、方法狩猎的；（三）具有其他严重情节的。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；(二)被告人违背意愿认罪认罚的；(三)被告人否认指控的犯罪事实的；(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国野生动物保护法》第六条第一款任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务。禁止违法猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地。第二十四条第一款禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等工具进行猎捕，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕，但因科学研究确需网捕、电子诱捕的除外。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。