湖北省兴山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0526刑初78号公诉机关兴山县人民检察院。被告人邹某某，男，1969年2月4日出生，土家族，大学文化，原系五峰土家族自治县公安局党委委员、副局长。出生地湖北省五峰土家族自治县。2019年7月2日因涉嫌犯受贿罪被兴山县监察委员会决定留置，2020年1月1日被兴山县人民检察院刑事拘留，同日由兴山县公安局执行，同月14日被逮捕。现羁押于兴山县看守所。辩护人刘永镇，湖北久盈律师事务所律师。兴山县人民检察院以兴检一部刑诉[2020]67号起诉书指控被告人邹某某犯贪污罪、受贿罪、徇私枉法罪，于2020年7月29日向本院提起公诉。本院报请宜昌市中级人民法院指定管辖，宜昌市中级人民法院于2020年8月3日作出（2020）鄂05刑辖40号指定管辖决定，指定本院管辖。本院依法组成合议庭，于2020年8月25日召集有关诉讼参与人就审判相关的问题了解了情况，并听取了意见，于2020年9月11日公开开庭审理了本案。兴山县人民检察院指派检察员李燕妮出庭支持公诉，被告人邹某某及其辩护人刘永镇到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。兴山县人民检察院指控，一、贪污罪2012年至2016年，邹某某在担任五峰土家族自治县公安局党委委员、渔洋关派出所所长期间，利用职务上的便利，伙同渔洋关派出所民警杨松武（已判刑）通过虚列支出从五峰土家族自治县公安局套取资金、隐瞒违规收取的涉案款、“赞助费”等手段，违规设置“小金库”，并将部分资金用于个人支配，非法侵吞公款人民币（下同）15.235万元。具体犯罪事实如下：1、2012年12月19日、2016年3月29日，邹某某两次安排杨某3在渔洋关镇盲人按摩店充值共0.35万元，供其个人消费。2、2013年6月17日、2014年2月14日、2015年12月26日，邹某某三次安排杨某3为其号码为138××××****的私人电话充值共0.23万元。3、2014年春节前后，邹某某以春节送礼为由，于2014年1月10日、26日、27日、30日、2月11日五次从杨某3处支取“小金库”资金共计3.555万元归个人支配使用。4、2015年2月28日、6月3日、11月12日、12月30日，邹某某以春节送礼、争取资金、看望领导父母等为由，四次从杨某3处支取“小金库”资金1.55万元归个人支配使用。5、2016年2月4日、7月底，邹某某以春节送礼等为由，两次从杨某3处支取“小金库”资金6.55万元归个人支配使用。6、2016年6月15日，邹某某以其子邹某购房资金不足为由向杨某3借款，杨某3将“小金库”资金3万元转账至邹某某之妻杨某1账户，后杨某1支取该笔资金用于家庭购房开支。2016年7月邹某某调离渔洋关派出所时，查看了杨某3提供的该所账外账账目明细表，此后直至2019年6月，在有支付能力的情况下未偿还该笔资金。2019年6月24日，邹某某在知道监察机关可能对其调查之后，经与杨某3对账，安排杨某1归还了该笔3万元。二、受贿罪2013年至2017年，被告人邹某某在担任五峰土家族自治县公安局党委委员、渔洋关派出所所长、五峰土家族自治县公安局副局长期间，利用职务上的便利，先后索取涉案人员赵某妻子李某、王某父亲王某等人财物5万元；多次收受商人涂某、熊某、唐某、陆祥和等人所送财物等共计折合人民币10.635万元，并在案件处理、纠纷调处、工程建设等方面为上述个人谋取利益。具体犯罪事实如下：1、收受李某3.2万元2013年12月1日，邹某某带队查办赵某等人赌博案。次日，赵某之妻李某通过钱某向邹某某说情，邹某某提出需要先交保证金。之后，李某准备好3万元现金和2条黄鹤楼1916香烟，由钱某电话联系邹某某后，送到其办公室，邹某某予以收受，未开具收据等文书，也未入渔洋关派出所账外账。经鉴定，涉案香烟总价值0.2万元。2、收受王某2万元2014年8月，王某因非法持有枪支被渔洋关派出所调查。王某之父王某通过孙某某向邹某某说情，邹某某提出需要交纳2万元保证金。孙某某转告王某之后，王某准备了2万元现金请孙某某送至邹某某办公室，邹某某予以收受，未开具收据等文书，也未入渔洋关派出所账外账。3、收受涂某价值5.885万元电器2016年7月至8月，邹某某明知涂某未从事电器购销相关业务，打电话给涂某请其购买空调等电器。涂某为感谢邹某某对“光阳钱柜”娱乐城的关照及维护关系，按照邹某某开出的清单在五峰县家美电器购买了9台空调，并支付货款3.485万元；同年9月、12月，邹某某再次提出需要购买电器，经涂某联系，邹某某在家美电器选购冰箱、洗衣机、电视机、冰柜各一台，由涂某支付货款1.6万元；同月27日，应邹某某要求，涂某在宜昌工贸家电购买价值0.8万元电视机一台送至邹某某的私房，邹某某对上述电器予以收受。2019年6月，邹某某在知道自己可能被监察机关调查后，通过他人给涂某转交现金1.5万元。4、收受熊某2.75万元2015年7月至2016年4月，邹某某雇请熊某帮助建设其位于五峰县木梓坪的私房，完工时经结算应付10.75万元，已付8万元，尚有2.75万元未付清。2016年9月，五峰县公安局刑侦大队和禁毒大队需要修建犬舍，邹某某利用分管职务之便，引荐熊某实施该项目，2017年2月项目完工并顺利结算。其间，2017年1月25日，熊某为感谢邹某某在该项目中的关照及维护关系，主动提出对前述2.75万元装修费用予以免除，邹某某默认，此后未付该笔费用。5、收受唐某1万元2015年下半年的一天，宜昌亚泰化工公司负责人唐某为感谢邹某某在处理该公司与渔洋关镇大房坪村民纠纷问题中给予的关照，在邹某某办公室送给邹某某价值1万元宜昌国贸购物卡2张，邹某某收受后用于个人消费。6、收受陆祥和0.8万元2017年8月，陆祥和为顺利中标渔洋关派出所业务用房项目，在渔洋关镇宴请邹某某时，送给邹某某现金0.5万元；2018年中秋节前的一天，陆祥和为感谢邹某某对其在前述项目上的关照，在邹某某办公室送给邹某某现金0.3万元，邹某某收受后用于个人开支。三、徇私枉法罪被告人邹某某在渔洋关派出所负责期间，凭借与杨某2的私人关系，多次违规收取杨某2给渔洋关派出所的“赞助费”和物资，并长期借用杨某2公司车辆供派出所日常使用。2017年6月5日，邹某某直接部署、调度其联系的渔洋关派出所和分管的刑侦等办案部门，带队抓获涉嫌赌博的杨某2、刘某等人，现场控制参赌、放贷、围观人员34人，查获赌资20余万元。但邹某某考虑与杨某2的关系，将应刑事立案的案件交给渔洋关派出所治安组作为行政案件办理，并在此后听取该案是否转立刑事案件汇报时，既不表态也不安排推进，致使本案仅以行政处罚结案。2019年12月8日，五峰县公安局依法对杨某2等人以涉嫌赌博罪立案侦查。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了杨某3提供的账外收支明细、购房合同、银行账户交易明细、赵某等人行政案件卷宗材料、杨某2等人赌博案卷宗材料等书证，证人杨某3、杨某1、钱某、郑某、涂某、杨某2、何某、汪某等人的证言，兴山县监察委员会制作的勘查笔录等勘验检查笔录，被告人邹某某的供述等证据。公诉机关认为，被告人邹某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法侵吞公共财物15.235万元，数额较大；利用职务上的便利，索取他人财物5万元，非法收受他人财物10.635万元，数额较大，为他人谋取利益；身为司法工作人员，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十九条第一款之规定，应当以贪污罪、受贿罪、徇私枉法罪追究其刑事责任。建议犯贪污罪判处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金；犯受贿罪判处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金；犯徇私枉法罪判处六个月以上一年六个月以下有期徒刑。数罪并罚建议判处被告人邹某某三年以上四年以下有期徒刑，并处罚金。被告人邹某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出的辩护意见是被告人认罪认罚，社会危害性较小，已全部退赃，情节相对轻微，且收受唐某的1万元应认定为自首，建议从轻处罚。经审理查明的事实和公诉机关指控一致。同时查明，2019年9月28日，被告人邹某某主动向办案机关交代收受唐某1万元购物卡的事实。2019年12月30日，被告人亲属向兴山县纪委退赔违纪款131200元。本案在审理过程中，被告人亲属退赃263700元。上述事实有经庭审质证、确认的杨某3提供的账外收支明细、购房合同、银行账户交易明细、赵某等人行政案件卷宗材料、杨某2等人赌博案卷宗材料、行政被拘留人档案等书证，证人杨某3、杨某1、邹某、钱某、郑某、涂某、杨某2、何某、汪某等人的证言，兴山县监察委员会制作的勘查笔录等勘验检查笔录，被告人邹某某的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人邹某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法侵吞公共财物15.235万元，数额较大，其行为构成贪污罪；利用职务上的便利，索取他人财物5万元，非法收受他人财物10.635万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；身为司法工作人员，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为构成徇私枉法罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人认为被告人收受唐某1万元系自首的意见，经查，该笔罪行系办案机关已掌握罪行的同种罪行，不能认定为自首，可认定为坦白，可以酌情从轻处罚。被告人邹某某自愿认罪，愿意接受处罚，可以从轻处罚。被告人全部退赃，可以从轻处罚。辩护人以上相关意见，本院予以采纳。被告人邹某某犯数罪，应数罪并罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十九条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人邹某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十五万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月2日起至2022年7月1日止。罚金限本判决生效后立即缴纳。）二、对被告人邹某某贪污所得人民币十二万二千三百五十元返还五峰土家族自治县公安局，受贿所得人民币十四万一千三百五十元依法予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审判长  万**审判员  余萍审判员  黄江二〇二〇年十月二十日法官助理田印莉书记员秦根