宁波市北仑区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0206刑初451号 公诉机关宁波市北仑区人民检察院。 被告人周国良，男，1971年4月13日出生于浙江省宁波市，汉族，初中文化，户籍所在地宁波市北仑区，住宁波市北仑区。因涉嫌犯破坏计算机信息系统罪于2019年7月4日到案，次日被宁波市公安局北仑分局刑事拘留，同年8月9日被该局取保候审，同年11月14日被该局解除取保候审，因涉嫌犯受贿罪于2020年7月31日被宁波市北仑区人民检察院决定取保候审。 辩护人沈奇琛，浙江凡心律师事务所律师，由宁波市北仑区法律援助中心指派。 宁波市北仑区人民检察院以甬仑检刑诉[2020]1632号起诉书指控被告人周国良犯受贿罪，于2020年8月24日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市北仑区人民检察院指派副检察长张静出庭支持公诉，被告人周国良及其辩护人沈奇琛到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控： 2018年12月至2019年7月，被告人周国良利用担任宁波市公安局北仑分局小港派出所协辅警，负责对辖区内流动人口暂住信息进行登记等职务便利，通过在浙江省流动人口居住信息管理系统（以下简称“流管通”系统）制作录入相关虚假暂住人口信息的方式，为宁波市鄞州区友缘二手车经纪有限公司实际负责人陈某、宁波公运二手车市场员工姚某等人在办理机动车登记、过户等业务中提供帮助，非法收受财物共计72860元（人民币，以下相同）。 1.2018年12月至2019年7月，被告人周国良根据陈某提供的相关购车人员信息，在“流管通”系统内制作录入虚假暂住人口信息，多次收受陈某以银行转账方式所送的财物共计44960元。 2.2019年3月至7月，被告人周国良根据姚某提供的相关购车人员信息，在“流管通”系统内制作录入虚假暂住人口信息，多次收受姚某以微信红包、微信转账方式所送的财物共计27400元。 3.2019年7月，被告人周国良根据唐某提供的购车人杨元江的信息，在“流管通”系统内制作录入虚假暂住人口信息，收受唐某以微信转账方式所送的财物共计500元。 4.2019年7月4日，被告人周国良根据黄某提供的购车人谭某的信息，在“流管通”系统内制作录入虚假暂住人口信息，因被交警车辆管理部门发现而案发。 2020年4月13日，被告人周国良经宁波市北仑区监察委员会电话传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，并已退缴全部赃款。 为证实上述指控事实，公诉机关向本院提供了流动人口专管员审批表，银行账户交易明细，暂住人口信息，证人陈某、姚某、李某等人的证言，辨认笔录，被告人周国良的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人周国良的行为已构成受贿罪，且系数额较大。其有自首情节并真诚悔罪、积极退赃，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑十个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币十六万元。现提请本院依法判处。 被告人周国良及其辩护人对起诉指控的事实和罪名均无异议且自愿认罪认罚。其辩护人认为被告人周国良有自首情节并自愿认罪认罚，且已退缴赃款，请求法庭对被告人周国良从轻处罚。 经审理查明： 2018年12月至2019年7月，被告人周国良利用其担任宁波市公安局北仑分局小港派出所协辅警，负责对辖区内流动人口暂住信息进行登记等职务便利，通过在浙江省流动人口居住信息管理系统（以下简称“流管通”系统）中制作录入相关虚假暂住人口信息的方式，为宁波市鄞州区友缘二手车经纪有限公司实际负责人陈某、宁波公运二手车市场员工姚某及唐满友在办理机动车登记、过户等业务中提供帮助，非法收受财物共计72860元。具体受贿事实如下： 1.2018年12月至2019年6月，被告人周国良多次收受陈某以银行转账方式所送钱款共计44960元。 2.2019年3月至6月，被告人周国良多次收受姚某以微信红包、微信转账方式所送钱款共计27400元。 3.2019年7月，被告人周国良收受唐某以微信转账方式所送钱款500元。 2019年7月4日，被告人周国良根据黄某提供的购车人谭某的信息，在“流管通”系统内制作录入虚假暂住人口信息，后被交警车辆管理部门发现而案发。 2020年4月13日，被告人周国良经宁波市北仑区监察委员会电话传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，并已退缴全部赃款。 上述事实有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1.证人陈某的证言：其系宁波市鄞州区友缘二手车经纪有限公司业务主管。2018年底，其找到宁波市公安局北仑分局小港派出所谢墅警务室的周国良，让他帮忙制作虚假的暂住信息用于二手车交易，并承诺给周国良80元／人的好处费。此后，周国良帮其制作了数量较多的虚假暂住信息，至2019年7月，其通过其丈夫高某的银行卡，以转账方式送给周国良44960元好处费。 2.证人高某的证言：其中国农业银行卡账户由其妻子陈某在使用，其不认识周国良。 3.证人姚某的证言：2019年，其在宁波公运二手车市场工作时，其让小港派出所的协警周国良帮其制作虚假的暂住信息，并按照100元或200元每个的标准以微信转账、微信红包的形式给周国良送了27400元钱。 4.证人唐某的证言：2019年7月4日，其在宁波市北仑区××街道滨江汽车城上海大众4Ｓ店做汽车销售业务时，通过“李姐”为客户杨元江操作办理了暂住证，支付给“李姐”500元。后黄某的客户因没有暂住证不能上车牌，其通过“李姐”帮忙办理暂住证，谈好价格为500元。因被警察查获，钱还未支付。 5.证人李某的证言：2019年，其丈夫周国良在小港派出所做协警，负责做暂住证等工作。同年7月初，其同事唐某提出让周国良帮忙为客户做一个虚假的暂住信息。周国良做好后，唐某通过微信红包给其500元，其将该500元转给了周国良。同年7月4日，唐某又让其通过周国良制作虚假暂住证信息，还是承诺给周国良500元，但当晚周国良就被公安机关带走了。 6.证人黄某的证言：2019年7月4日，其在从事汽车销售工作的过程中为一个贵州的客户谭某办理汽车上牌业务时，经一名姓唐的男子介绍，通过一名姓李的女子为谭某办理了虚假的暂住信息。原本约定需支付500元给对方，但因被车管所工作人员发现未顺利办理上牌而未支付。 7.证人谭某的证言：2019年7月初，其在购车过程中因暂住证不能使用而无法申领车牌，有一名男子告知其可以做出暂住证，但要支付500元手续费，其表示同意。当日16时许，警察找到其，将其带至派出所。 8.银行账户交易明细证实，2018年12月至2019年6月，高某银行账户共向被告人周国良银行账户转账44960元。 9.提取笔录及微信转账及微信红包记录证实，2019年3月至同年6月，被告人周国良收受姚某钱款共计27400元。 10.机动车档案资料及暂住信息，证实被告人周国良制作虚假暂住信息的情况。 11.宁波市北仑区人民政府办公室《关于印发宁波市公安局北仑分局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，证实公安派出所负责社会治安管理，对户口和居民身份证进行管理等。 12.流动人口专管员、巡逻队员申请登记表、聘用流动人口专管员审批表、宁波市公安局北仑分局小港派出所出具的情况说明证实，被告人周国良于2014年3月至2019年7月在小港派出所担任辅警职务，就职于辖区中队谢墅警务室，负责辖区内暂住人口核查、使用“流管通”登记工作。 13.劳动合同证实，2017年至2019年，被告人周国良与宁波市北仑区保安服务有限公司签订劳动合同的情况。 14.宁波市北仑区监察委员会出具的案发经过说明，证实被告人周国良归案的情况。 15.身份信息，证实被告人周国良的身份情况。 16.暂收款凭证，证实被告人周国良退缴赃款的情况。 17.认罪认罚具结书，证实被告人周国良自愿认罪认罚的情况。 18.被告人周国良的供述与辩解及其辨认笔录：2014年3月至2019年7月，其在宁波市公安局北仑分局小港派出所做协警，从事暂住人口核查、登记工作。因在宁波进行二手车交易的人员需有宁波本地的暂住证才可完成，陈某遂提供身份信息和照片给其，由其通过“流管通”系统制作虚假的暂住证信息。陈某按照80元／人的标准给其好处费，陈某通过高某的银行账户共给其转账44960元。2019年3月开始，其以相同方式为姚某制作虚假暂住信息，通过微信转账、微信红包收受姚某钱款27400元。2019年7月，其为其妻子李某的一个姓唐的同事制作虚假暂住信息，并收受500元；同月，其妻子李某另外让其为一个人制作虚假暂住信息，后被公安机关发现。其收受的上述钱款被用于个人消费等。 本院认为，被告人周国良身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人周国良有自首情节且自愿认罪认罚，真诚悔罪、积极退赃，依法从轻处罚。根据被告人周国良的犯罪情节与悔罪表现，依法宣告缓刑。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。辩护人以上述为由建议本院对被告人周国良从轻处罚的意见，予以采纳。被告人周国良已退缴的违法所得，予以追缴，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人周国良犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币十六万元（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后五日内缴纳）。 二、扣押在案的被告人周国良受贿违法所得共计人民币七万二千八百六十元，予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曾建东 人民陪审员  章晓蕾 人民陪审员  谢志伟 二〇二〇年十月十四日 代书 记员  许 婧