湖南省郴州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘10民终2051号上诉人（原审原告）：郴州市晶讯光电有限公司，住所地湖南省永兴县便江镇周家村（国家循环经济示范园晶讯科技园）。法定代表人：陈益民，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘奇芳，湖南金鸥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：周细美，女，1966年11月11日出生，汉族，住湖南省永兴县。委托诉讼代理人：贺军伟，湖南乾越律师事务所律师。上诉人郴州市晶讯光电有限公司（以下简称晶讯公司）因与被上诉人周细美劳动争议一案，不服湖南省永兴县人民法院（2020）湘1023民初1098号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月18日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷和通知各方当事人到庭接受询问调查后，不开庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。晶讯公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判晶讯公司无需支付周细美解除劳动合同经济补偿金。2.改判晶讯公司无需支付周细美失业保险金。事实和理由：周细美的举报属于不实举报和恶意举报，晶讯公司每年都与周细美签订劳动合同。周细美违反诚实信用原则，造谣生事，晶讯公司依据法律规定依法解除合同，无需支付经济补偿金。周细美不符合《失业保险条例》第十四条规定的领取失业保险金的条件，所以周细美不能领取失业保险金，一审判决18个月的失业保险金不当。周细美辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。周细美向劳动部门反映情况不属于恶意举报。晶讯公司没有给周细美购买失业保险，不具备申请失业保险的基本条件，该损失是晶讯公司的过错导致的，所造成的损失应由晶讯公司承担。晶讯公司向一审法院起诉请求：1.判令晶讯公司无须向周细美支付解除劳动合同经济补偿金25,608元。2.判令晶讯公司无须向周细美支付失业保险金17,568元。一审法院认定事实：晶讯公司成立于2010年9月17日，住所地为湖南省永兴县便江镇周家村。经营范围：液晶显示板及其它电子产品生产、销售；货物及技术进出口。具备合法的用工主体资格。2012年3月，周细美被晶讯公司招聘为工人，从事中工序作业员工作。双方每年签订一年期限的书面劳动合同。2020年1月，周细美见其他员工都与晶讯公司续签了劳动合同，而晶讯公司没有与自己续签劳动合同，周细美的丈夫到永兴县劳动监察大队投诉，永兴县劳动监察大队查实，认为双方签订了书面劳动合同。2020年3月，晶讯公司经该公司工会同意后，以周细美违反公司制度为由，书面通知周细美解除双方的劳动合同关系，周细美拒收解除劳动合同通知单。周细美丈夫拨打市长热线电话进行投诉，认为晶讯公司未与周细美续签劳动合同，且有伪造合同行为。永兴县人力资源和社会保障局接到转发的投诉市长热线，将情况作了汇报，内容是：“我局劳动保障监察大队立即与投诉人取得联系，李先生反映其妻子周细美在晶讯公司工作，该公司未与她签订劳动合同。我局劳动保障监察大队又立即与该公司行政负责人取得联系，负责人称与该公司所有员工都签订了劳动合同，并提供了与周女士签订的劳动合同。但投诉人反映称晶讯公司提供的劳动合同不是其妻子周细美本人签名，我局劳动保障监察大队告诉投诉人可以到相关部门申请笔迹鉴定，通过司法途径解决。”周细美于2020年4月2日向永兴县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，要求：一、依法裁决被申请人支付申请人解除劳动合同两倍经济补偿金57,618元（18个月×月平均工资3201元）；二、裁决被申请人支付申请人缴纳养老保险金24,002元（2012年至2020年）；三、裁决被申请人支付申请人失业保险金20,700元（1150元×18个月）。以上一、二、三项合计102,320元。永兴县劳动人事争议仲裁委员会认为：本案当事人双方对2012年3月1日至2020年3月1日被申请人聘用申请人工作的事实并无异议。根据《中华人民共和国劳动法》第八十八条之规定，任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告，申请人认为被申请人未与其签订劳动合同，有权向永兴县劳动监察大队投诉，且被申请人并没有提交有效证据证实申请人的举报行为违反诚实信用，是恶意举报，造谣生事。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条之规定，被申请人解除与申请人的劳动关系，被申请人应当支付申请人经济补偿费金25,608元（8个月×3201元/月）。被申请人一直未给申请人参加养老保险，违反了《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保障法》第四条、第十条之规定，但社会保险的补缴补建不属于劳动人事争议仲裁的受理范围，本会对申请人关于补缴社会保险费的请求不予支持，申请人可以向社会保险机构或者相关部门另行主张权利。根据《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定，申请人被辞退后，在符合法定条件的情况下，可以享受失业保险金的待遇，根据《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条的规定，申请人在被申请人公司工作8年可领取18个月的失业保险。根据该办法第十条、第十三条的规定，失业人员每个月领取失业保险的标准，为当地最低工资标准的80%另加失业保险金，由于被申请人违法没有为申请人参加失业保险，致使申请人无法向社会保险机构申请失业保险待遇，被申请人应当比照失业保险金的标准向申请人支付失业保险金17,568元（1220元/月×80%×18个月）。永兴县劳动人事争议仲裁委员会裁决结论为：一、被申请人晶讯公司应当在本裁决书生效之日起三天内支付申请人周细美解除劳动合同经济补偿金25,608元，失业保险金17,568元，以上合计43,176元。二、驳回申请人的其他仲裁请求。如不服本裁决，当事人可依法在收到本裁决书之日起十五日内向永兴县人民法院起诉。逾期，本裁决书发生法律效力，一方不履行本裁决的，另一方可依法申请人民法院强制执行。晶讯公司收到该裁决书后，在法定的期限内向一审法院提起诉讼。一审法院认为，晶讯公司单方解除与周细美的劳动合同应否对周细美进行经济补偿。阐述如下：本案系劳动争议纠纷，根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情况外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。本案的用人单位晶讯公司单方解除与周细美的劳动合同，应依法对周细美进行经济补偿。晶讯公司认为周细美违反公司的规章制度，恶意举报、造谣生事，依法不能支付经济补偿。周细美在晶讯公司工作八年，自2012年起至2019年每年签订一年期的固定期限的劳动合同。2020年，周细美以晶讯公司未与自己签订劳动合同向主管行政部门反映情况，属正当的、合法的维权行为，与公司的规章制度无关，并未违反晶讯公司的规定的工作中的规章制度。晶讯公司虽提供了劳动合同，但晶讯公司认可该劳动合同周细美的签名非本人的签字，系周细美委托他人所签，但未提供证据证明周细美委托他人签名的事实。故晶讯公司的该主张的事实与查明的事实不符，不予支持。根据《劳动合同法》第四十七条的规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资标准向劳动者支付。工资的标准是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资。本案双方认可被告周细美在劳动合同解除前十二个月的平均工资为3201元，故晶讯公司应支付周细美的经济补偿金为25,608元（3201元/月×8个月）。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。依照《中华人民共和国社会保险法》的规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月。本案的晶讯公司未依法按照国家规定缴纳失业保险费，使周细美失业后无法享受失业保险金待遇，故应由晶讯公司支付周细美失业保险金的待遇。依照《失业保险条例》第十四条，《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条，第十条的规定，失业人员每个月领取失业保险的标准为当地最低工资标准的80%，周细美在晶讯公司工作8年，可领取18个月的失业保险金，按照本地的最低工资1220元/计算，晶讯公司应支付周细美的失业保险金为17,568元（1220元/月×80%×18个月）。晶讯公司认为无需支付失业保险金的主张，无法律及事实依据，不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条；《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条；《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条；《失业保险条例》第十四条；《湖南实施〈失业保险条例〉办法》第九条、第十条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：“一、驳回原告郴州市晶讯光电有限公司的诉讼请求。二、限原告郴州市晶讯光电有限公司于本判决生效后十日内支付被告周细美解除劳动合同补偿金25,608元，失业保险金17,568元，合计43,176元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费免予收取。”二审中，双方当事人均没有提交新的证据。本院二审查明事实与一审查明的一致。本院认为，二审争议焦点为晶讯公司应否支付周细美解除劳动合同经济补偿金及失业保险金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项，依法解除双方劳动合同的，无需向劳动者支付经济补偿金。晶讯公司主张周细美违反诚实信用原则、造谣生事，但根据审理查明的事实，晶讯公司提交的劳动合同，并不是周细美本人签字，晶讯公司也无证据证明系周细美委托他人代签，故晶讯公司认为周细美违反诚实信用原则、造谣生事的理由，本院不予采信，故晶讯公司解除与周细美的劳动合同关系并不属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项规定的“严重违反用人单位的规章制度”的情形。一审判决晶讯公司依法支付周细美解除劳动合同经济补偿金25,608元，符合法律规定。另，周细美在晶讯公司工作8年，晶讯公司未依法为周细美缴纳失业保险金，致使周细美无法享受失业保险金待遇，对此晶讯公司应承担赔偿责任，故一审认定由晶讯公司支付周细美失业保险待遇，并无不当。综上所述，晶讯公司的上诉请求无法律依据，证据不足；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，本院予以免交。本判决为终审判决。审 判 长 戴陈峰审 判 员 李气春审 判 员 孟晋忠二〇二〇年十月十日法官助理 袁浩飞书 记 员 张 丹附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。