安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖12民终3122号 上诉人（原审被告）：临泉县吕寨镇卫生院，住安徽省临泉县吕寨镇街上，统一社会信用代码12341221MB1452340H。 法定代表人:周卫国，该院院长。 委托诉讼代理人:王文勇，该院副院长。 被上诉人（原审原告）：唐彪，男，1978年11月9日出生，汉族，住安徽省临泉县。 上诉人临泉县吕寨镇卫生院因与被上诉人唐彪建设工程合同纠纷一案，不服安徽省临泉县人民法院（2020）皖1221民初2778号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 临泉县吕寨镇卫生院上诉请求：撤销一审判决，依法改判；并由唐彪承担本案全部诉讼费用。事实与理由：临泉县吕寨镇卫生院已经支付唐彪工程款97709.55元，并提供了相应证据。唐彪主张其系村卫生室的改造款没有依据。该款应认定为涉案工程款。 唐彪辩称，临泉县吕寨镇卫生院的上诉请求无事实和法律依据，应不予支持。 唐彪向一审法院起诉请求：临泉县吕寨镇卫生院支付唐彪工程款共计219875.52元；并由其承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：2016年7月20日，唐彪（乙方）与临泉县吕寨镇卫生院（甲方）分别签订了《临泉县吕寨镇卫生院药房、远程会诊中心装修新建合同》（以下简称新建合同）及《临泉县吕寨镇卫生院住院部装修改建合同》（以下简称改建合同）两份合同，新建合同约定，甲方委托乙方对临泉县吕寨镇卫生院药房、远程会议中心进行新建。施工地点为临泉县吕寨镇卫生院，施工工程为吕寨镇卫生院药房、收费室、远程会诊中心、耳鼻喉科，承包方式为包工包料，工期为2016年10月20日至2017年2月25日，共计120天，工程面积为175平方米，预算价格约200000元左右。工程结束合格后，工程款按照实际审计价格结算。乙方提供完税发票，由甲方提出申请审计，审计费由乙方结算。改建合同约定，甲方委托乙方对临泉县吕寨镇卫生院住院部进行整改装修。施工地点为临泉县吕寨镇卫生院，施工内容为住院部整改装修。承包方式为包工包料，工期为2016年11月3日至2016年12月13日，工期40天。工程总价款为148600元。工程结束验收合格后，工程款按实际审计价格结算。乙方提供完税发票。 2017年2月15日，经临泉县吕寨镇卫生院委托，金泉公司作出皖金造字[2017]第478号临泉县吕寨镇卫生院住院部装修改造工程竣工结算审核报告，审定该工程结算造价为97709.55元。临泉县吕寨镇卫生院在该审核报告的竣工结算审定签署表页面的委托单位及建设单位处分别签字盖章，唐彪在承包单位处签字。2017年4月5日，唐彪向临泉县吕寨镇卫生院提供4张共计97709.55元的完税发票，时任临泉县吕寨镇卫生院院长金盈在发票上签署“同意转账”字样并签名，副院长王正来、办公室主任李东亚及领导班子成员洪涛也分别在该4张发票上签字。 2017年3月7日，临泉县吕寨镇卫生院对临泉县吕寨镇卫生院药房、远程会诊中心等新建工程进行了验收，时任院长金盈、副院长王正来、办公室主任李东亚及领导班子成员洪涛，在验收合格单上签字并加盖公章。2019年5月21日，唐彪向临泉县吕寨镇卫生院出具情况说明，载明：唐彪与临泉县吕寨镇卫生院双方达成合同，2016年10月至2017年3月份，承建临泉县吕寨镇卫生院住院部装修改建（此项目已验收，完税发票已开出），卫生院药房、远程会诊中心、收费室、耳鼻喉科新建装修于2017年3月前完工验收（卫生院一直未安排对药房、远程会诊中心、收费室、耳鼻喉科进行审计）。完工后，唐彪从2017年3月至2019年5月期间多次向临泉县吕寨镇卫生院负责人要求支付工程款，同时要求对审计工程尽快安排审计，付清工程款。期间卫生院负责人一直说卫生院资金紧张，让等等结算。一直等到2019年5月份，临泉县吕寨镇卫生院住院部装修改建工程款也没有支付！药房、收费室、远程会诊中心、耳鼻喉科也没有安排审计。现强烈要求临泉县吕寨镇卫生院对该情况说明进行确认及证明，保证唐彪的合法权益不受侵害。时任院长金盈在该情况说明上签字确认情况属实并加盖公章。2019年11月22日，经临泉县吕寨镇卫生院委托，金泉公司作出皖金造字[2019]第685号临泉县吕寨镇卫生院药房、远程会诊中心装修新建工程竣工结算审核报告，审定该工程结算造价为122165.97元。临泉县吕寨镇卫生院在该审核报告的竣工结算审定签署表页面的委托单位及建设单位处分别签字盖章，唐彪在承包单位处签字。后唐彪多次向临泉县吕寨镇卫生院索要该两笔工程款未果。 唐彪在2016年期间承建临泉县吕寨镇卫生院厕所改造、新建洗衣房集车棚工程及11个乡村卫生室的基础设施项目。唐彪系个体工商户，经营办公用品及日用品。临泉县吕寨镇卫生院多次以购买办公用品、修建村卫生室、维修工程等名义向唐彪支付相关款项。唐彪不具备相应的建筑工程资质。涉案工程均已竣工并已投入使用。 一审法院认为，涉案两份合同应属无效合同。但唐彪已按照合同约定完成了施工，且涉案工程已经竣工并投入使用，唐彪请求参照合同约定支付工程价款，应予支持。双方合同约定工程款按照实际审计价格结算，临泉县吕寨镇卫生院委托了有关机构对涉案工程造价进行了结算造价审定，两份合同涉及工程审定结算造价共计219875.52?元。因涉案审核报告上委托单位为临泉县吕寨镇卫生院，且临泉县吕寨镇卫生院时任或现任法定代表人均签字并加盖公章，审核报告上亦载明审核所需资料由临泉县吕寨镇卫生院提供，故对临泉县吕寨镇卫生院相应的辩解意见不予采信，对其重新审计的申请，亦不予准许。临泉县吕寨镇卫生院主张以其他名义向唐彪已支付完毕涉案工程款，但其提交的记账凭证上载明的款项用途分别为办公用品、村卫生室工程、维修工程等，均未明确标注用途为涉案工程款。此外，根据2019年5月21日双方确认的情况说明，至2019年5月21日，临泉县吕寨镇卫生院仍未向唐彪支付涉案工程款，故对临泉县吕寨镇卫生院相应的辩解意见不予采纳。双方签订的合同虽因违反法律规定而无效，但工程现均已竣工验收并投入使用，唐彪请求参照合同约定支付工程价款，符合相关法律法律规定。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条规定，一审法院判决：临泉县吕寨镇卫生院于判决生效之日起十日内支付唐彪工程款219875.52元。逾期应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4598元，减半收取2299元，由临泉县吕寨镇卫生院负担。 在二审期间，当事人均未提交新的证据材料。本院对一审双方当事人所举证据认证意见同一审一致。通过庭审调查，并综合一、二两审举证、质证情况，本院对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，综合双方当事人诉辩意见，以及一、二两审举证、质证情况，本案争议焦点为：一审判决临泉县吕寨镇卫生院支付唐彪相应的工程款是否有事实和法律依据。 临泉县吕寨镇卫生院提交的记账凭证上载明的款项用途分别为办公用品、村卫生室工程、维修工程等，均未明确标注用途为涉案工程款。根据2019年5月21日双方确认的情况说明记载，至2019年5月21日，临泉县吕寨镇卫生院仍未向唐彪支付涉案工程款。一审法院综合本案证据，确定临泉县吕寨镇卫生院应支付唐彪的工程款，并无不当。 综上所述，临泉县吕寨镇卫生院的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2243元，由上诉人临泉县吕寨镇卫生院负担。 本判决为终审判决。 审判长 马 杰 审判员 袁理想 审判员 刘 伟 二〇二〇年十月二十日 法官助理张婷玉 书记员张玉 附：（2020）皖12民终3122号民事判决书适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。