黑龙江省绥化市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）黑12委赔5号赔偿请求人：王银兔，男，1956年3月28日出生，汉族，黑龙江汇金水利环保设备有限公司法定代表人，现住绥化市北林区。委托代理人：任鹏，北京云亭律师事务所律师。赔偿义务机关：绥化市北林区人民检察院。住所地：绥化市北林区人和街**。法定代表人：王连华，检察长。委托代理人：高和，男，1962年10月8日出生，汉族，绥化市北林区人民检察院综合业务部主任，住绥化市北林区。委托代理人：李英波，男，1969年11月27日出生，绥化市北林区人民检察院综合业务部科员，住绥化市北林区。复议机关：绥化市人民检察院。。住所地：绥化市北林区中兴西大街**法定代表人：贾一锋，检察长。委托代理人：吕方园，女，1983年12月12日出生，汉族，绥化市人民检察院综合业务部员额检察官，住绥化市北林区。赔偿请求人王银兔因无罪逮捕赔偿申请赔偿义务机关绥化市北林区人民检察院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关绥化市北林区人民检察院绥北检控申赔决（2019）1号刑事赔偿决定和复议机关绥化市人民检察院绥检控赔复决（2020）1号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关绥化市北林区人民检察院经审查认为，赔偿请求人王银兔被刑事拘留、逮捕、决定不起诉，先后被羁押49日，有取得国家赔偿的权利，绥化市北林区人民检察院作为赔偿义务机关应当给予赔偿。按照最高人民检察院关于自2019年5月15日起执行侵犯人身自由的赔偿金标准为每日315.94元的规定和致王银兔精神损害，应当在王银兔现居住地，为其消除影响、恢复名誉。决定：一、赔偿王银兔赔偿金15,481.06元。二、在王银兔现居住地，为其消除影响、恢复名誉。三、驳回王银兔其他国家赔偿申请。复议机关绥化市人民检察院经复议认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”、第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”和最高人民检察院《关于作出国家赔偿决定时适用2018年度全国职工日平均工资标准的通知》规定，绥化市北林区人民检察院支付赔偿请求人王银兔人身自由赔偿金49日×315.94元/日=15,481.06元，并在王银兔现居住地，为其消除影响、恢复名誉，符合法律规定。赔偿请求人王银兔无法证明羁押对其精神造成严重后果，支付5,000.00元精神损害抚慰金的请求不予支持。原决定事实清楚、适用法律正确，赔偿方式、赔偿项目、赔偿数额适当，应予维持。赔偿请求人王银兔申请称：请求支付精神损害抚慰金5,000.00元。事实和理由：王银兔因无罪逮捕，于2019年9月19日向绥化市北林区人民检察院申请国家赔偿。绥化市北林区人民检察院于2019年11月14日作出绥北检控申赔决（2019）1号刑事赔偿决定，一、赔偿王银兔赔偿金15,481.06元。二、在王银兔现居住地，为其消除影响、恢复名誉。三、驳回王银兔其他国家赔偿申请。王银兔对该决定未支持其精神损害抚慰金不服，向绥化市人民检察院提出复议申请。绥化市人民检察院作出绥检控赔复决（2020）1号刑事赔偿复议决定，维持绥化市北林区人民检察院的赔偿决定。绥化市北林区人民检察院决定对王银兔批准逮捕后，又对其作出不起诉决定，虽已经终止追究刑事责任，但因该逮捕决定致使王银兔被错误羁押49日，不仅侵犯了王银兔的人身自由，更严重损害了其个人声誉，造成其社会评价显著降低。在王××地××、户籍地太原市均造成恶劣影响，王银兔至今都无法走出被错误羁押的心理阴影。绥化市人民检察院复议决定，明显不当。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，赔偿义务机绥化市北林区人民检察院应依法支付相应的精神损害抚慰金。经审理查明，2017年10月17日，赔偿请求人王银兔因涉嫌伪造公司印章罪，被绥化市公安局北林分局刑事拘留。2017年11月23日，绥化市北林区人民检察院以王银兔涉嫌职务侵占罪被批准逮捕。2017年11月24日，绥化市公安局北林分局对王银兔执行逮捕。2017年12月4日，绥化市公安局北林分局对王银兔采取取保候审措施后，予以释放。2018年5月21日，绥化市北林区人民检察院以王银兔涉嫌职务侵占罪，向绥化市北林区人民法院提起诉讼，并于2018年8月9日，又重新作出追加起诉决定，追加王银兔犯伪造公司、企业印章罪。绥化市北林区人民法院受理后，绥化市北林区人民检察院又于2019年3月27日以证据发生变化为由，申请撤回起诉决定。2019年3月29日，绥化市北林区人民法院作出（2018）黑1202刑初165号刑事裁定，裁定：准许绥化市北林区人民检察院撤回对被告人王银兔犯职务侵占罪、伪造公司、企业印章罪一案的起诉。2019年4月28日，绥化市北林区人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款规定，作出绥北检公诉刑不诉（2019）19号不起诉决定，决定对王银兔不起诉。王银兔共被羁押49日。2019年9月19日，王银兔以无罪逮捕赔偿为由，向绥化市北林区人民检察院提出国家赔偿申请。2019年11月14日，绥化市北林区人民检察院作出绥北检控申赔决（2019）1号刑事赔偿决定，决定：一、赔偿王银兔赔偿金15,481.06元。二、在王银兔现居住地，为其消除影响、恢复名誉。三、驳回王银兔其他国家赔偿申请。王银兔对该决定不服，以绥化市北林区人民检察院应支付精神损害抚慰金5,000.00元为由，向绥化市人民检察院提出复议申请。绥化市人民检察院经复议认为，赔偿请求人王银兔无法证明羁押对其精神造成严重后果，支付5,000.00元精神损害抚慰金的请求不予支持，于2020年8月20日作出绥检控赔复决（2020）1号刑事赔偿复议决定，决定：原决定事实清楚、适用法律正确，赔偿方式、赔偿项目、赔偿数额适当，应予维持。王银兔不服该复议决定，以绥化市北林区人民检察院的逮捕决定给其造成精神损害严重，应支付5,000.00元精神损害抚慰金为由，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。在本院赔偿委员会审理过程中，赔偿请求人王银兔变更赔偿申请，请求绥化市北林区人民检察院支付精神损害抚慰金1,000.00元。本院赔偿委员会认为，绥化市北林区人民检察院对王银兔作出逮捕决定后，又作出不起诉决定，导致王银兔被限制人身自由49日，侵犯了王银兔的人身自由权，王银兔有权依照法律规定，获得赔偿。本案中，绥化市北林区人民检察院决定支付侵犯赔偿请求人王银兔人身自由赔偿金15,481.06元（315.94元/日×49日），并在王银兔现居住地，为其消除影响、恢复名誉，符合法律规定，应予维持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”的规定，王银兔被限制人身自由49日，人身自由，生命健康都受到侵害，日常生活、工作，社会评价都受到影响，应认定后果严重，应依法得到精神赔偿。精神损害抚慰金属于“抚慰”性质，综合考虑绥化市北林区人民检察院侵权违法及过错程度、纠错的环节和过程、损害后果、羁押时间和赔偿请求人王银兔身体现状等因素，对赔偿请求人王银兔提出支付精神损害抚慰金1,000.00元的赔偿申请，应予支持。赔偿义务机关绥化市北林区人民检察院和复议机关绥化市人民检察院对王银兔提出支付精神损害抚慰金的赔偿申请，不予支持，理由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第三款、第二十七条、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第七条、第十九条第（一）、（二）项，第二十条的规定，决定如下：一、维持赔偿义务机关绥化市北林区人民检察院绥北检控申赔决（2019）1号刑事赔偿决定第一项，即赔偿王银兔赔偿金15,481.06元；二、维持赔偿义务机关绥化市北林区人民检察院绥北检控申赔决（2019）1号刑事赔偿决定第二项，即在王银兔现居住地，为其消除影响、恢复名誉；三、撤销赔偿义务机关绥化市北林区人民检察院绥北检控申赔决（2019）1号刑事赔偿决定第三项，即驳回王银兔其他国家赔偿申请；四、撤销复议机关绥化市人民检察院绥检控赔复决（2020）1号刑事赔偿复议决定；五、赔偿义务机关绥化市北林区人民检察院支付赔偿请求人王银兔精神损害抚慰金1,000.00元。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年十月二十七日