江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏03民终4705号上诉人(原审原告)：徐州海兰特桑拿设备有限公司，住所地沛县张庄镇徐沛路西侧。法定代表人：赵明涛，总经理。委托诉讼代理人：司天双，江苏圆点律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖逍逍，江苏圆点律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：姜朝东，男，1960年9月9日出生，汉族，农民，住沛县。委托诉讼代理人：陈勇，徐州市鼓楼区为民法律服务所法律工作者。上诉人徐州海兰特桑拿设备有限公司（以下简称海兰特公司）因与被上诉人姜朝东工伤保险待遇纠纷一案，不服江苏省沛县人民法院(2020)苏0322民初625号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。上诉人海兰特公司的法定代表人赵明涛及其委托诉讼代理人肖逍逍，被上诉人姜朝东及其委托诉讼代理人陈勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。海兰特公司上诉请求：1.依法改判或发回重审。2.判令被上诉人承担本案全部诉讼费。事实与理由：一审认定事实不清。被上诉人姜朝东并非是上诉人的员工，双方之间无劳动合同，上诉人也不对被上诉人进行管理，没有任何证据显示被上诉人与上诉人之间系劳动关系。即上诉人与被上诉人之间不存在劳动关系，被上诉人申请认定工伤的前提条件并不存在。被上诉人所受伤害不符合法律规定的工伤认定条件，上诉人不应当向其支付工伤保险待遇。被上诉人要求支付工伤保险待遇的请求既无事实依据，也无法律依据，对其支付工伤保险待遇请求应当依法予以驳回。姜朝东辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉请求不能成立。请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。海兰特公司向一审法院起诉请求：1、依法判令海兰特公司不向姜朝东支付各项工伤保险待遇损失；2、本案诉讼费用由姜朝东承担。一审法院认定事实：一、2018年1月2日，姜朝东在海兰特公司车间制作足浴桶过程中，用电锯下木料时，左手中指被锯伤，当日以“蒋振海”的名字入住徐州仁慈医院，于2018年1月24日出院。出院诊断为开放性手部损伤（左中指）：1、腕和手水平血管损伤（尺侧指固有动脉、指背静脉），2，腕和手水平肌肉和肌腱损伤，3、腕和手水平神经损伤，4、掌和指间关节处的手指韧带创伤性破裂，5、指骨骨折，6、上肢撕脱伤。二、2018年5月21日，沛县人力资源和社会保障局（以下简称沛县人社局）受理了姜朝东的工伤认定申请，2018年7月19日，沛县人社局作出沛人社工认字【2018】第168号认定工伤决定书，认定：姜朝东受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。海兰特公司对工伤认定决定书不服，向徐州铁路运输法院提起行政诉讼，要求沛县人社局撤销工伤认定书。徐州铁路运输法院于2019年1月3日立案受理海兰特公司与沛县人社局、第三人姜朝东工伤行政确认一案，并于2019年6月18日依法作出（2019）苏8601行处117号行政判决书，判决：驳回海兰特公司的诉讼请求。后海兰特公司对该判决书不服，上诉至徐州市中级人民法院，徐州市中级人民法院于2019年12月4日依法作出（2019）苏03行终660号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判。三、2018年10月30日，姜朝东经徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残无生活自理障碍（徐劳工鉴通[2018]第201809406号）。2019年11月13日，姜朝东以海兰特公司未为其缴纳社会保险和未及时支付工伤保险待遇为由，依据《中华人民共和国劳动合同法》第38条的规定，向海兰特公司邮寄了解除劳动关系告知书。四、姜朝东向沛县仲裁委申请仲裁，要求海兰特公司支付住院伙食补助费1100元、护理费10252元、交通费500元、劳动能力鉴定费147.4元、停工留薪期工资28610元、一次性伤残补助金25749元、一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元，以上费用共计141358.4元。沛县仲裁委经审理后，于2020年1月20日作出沛劳人仲案字[2020]第15号仲裁裁决书，裁决：海兰特公司支付姜朝东停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等共计105816.4元。海兰特公司不服仲裁裁决，在法定期限内提起诉讼。五、一审另查明，姜朝东受伤前日工资为120元每天，折合月工资为2610元。姜朝东住院期间费用均由海兰特公司支付。2017年徐州市统筹地区职工平均工资为5326元。一审法院认为，一、关于海兰特公司认为不应向姜朝东支付各项工伤保险待遇损失的问题。海兰特公司与姜朝东之间经沛县人社局、徐州铁路运输法院、徐州市中级人民法院确认存在事实劳动关系，且姜朝东受伤属于工伤，海兰特公司应按照国家有关规定为姜朝东办理工伤保险，因海兰特公司未为姜朝东办理工伤保险，故姜朝东的工伤保险待遇依法应由海兰特公司支付。二、海兰特公司应当支付的工伤保险待遇数额。姜朝东共住院22天（2018年1月2日-2018年1月24日），其各项损失认定如下：1、依据苏人社函【2011】第166号规定，姜朝东的住院伙食补助费为440元（20元/天*22天）；2、住院期间护理费为1537.47元（1520元/21.75天*22天）；3、劳动能力鉴定费147.4元，因姜朝东提供相关票据予以证实，予以支持；4、停工留薪期工资，因姜朝东构成九级伤残无生活自理障碍，酌定停工留薪期为4个月，故停工留薪期工资为10440元（2610元/月*4个月）；5、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金：根据《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……九级伤残为9个月的本人工资；……”，第六十四条规定：“本条例所称工资总额，……本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”，经计算姜朝东主张一次性伤残补助金25749元不超过法律规定标准，予以支持;依据《江苏省实施办法》第二十七条：“职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：……九级5万元，……一次性伤残就业补助金的基准标准为……九级2.5万元，十级1.5万元。”，同时，《徐州市贯彻实施意见的通知》第十八条规定：“职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金按照《办法》规定的基准标准下浮10%执行。”故海兰特公司应支付姜朝东一次性工伤医疗补助金45000元（50000元*90%）、一次性伤残就业补助金22500元（25000元*90%）；6、姜朝东主张交通费，结合姜朝东确需住院的事实，酌定为300元。综上，海兰特公司应支付姜朝东住院伙食补助费440元、住院期间护理费1537.47元、劳动能力鉴定费147.4元、停工留薪期工资10440元、一次性伤残补助金25749元、一次性工伤医疗补助金45000元、一次性伤残就业补助金22500元、交通费300元，合计106113.87元，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《江苏省工资支付条例》第十七条、第五十一条，《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条，参照《徐州市贯彻实施意见的通知》第十八条之规定，判决：海兰特公司于判决生效后十日内支付姜朝东住院伙食补助费、住院期间护理费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等共计106113.87元（沛县人民法院案件款账户：户名沛县人民法院账号32×××18-008308开户行中国建设银行沛县沛城分理处），双方终止工伤保险关系。二审中，双方当事人均未提交新的证据。一审查明的事实与二审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，2018年7月19日，沛县人力资源和社会保障局作出沛人社工认字【2018】第168号认定工伤决定书，认定：姜朝东受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。上诉人海兰特公司因不服沛县人力资源和社会保障局作出的前述认定工伤决定书，提起行政诉讼。经审理，法院判决驳回海兰特公司有关撤销认定工伤决定书的诉讼请求。本案中，一审法院依据沛县人力资源和社会保障局作出的上述认定工伤决定书，并结合姜朝东的伤情及医疗证明，判决上诉人海兰特公司赔偿姜朝东各项工伤保险待遇损失，符合法律规定。上诉人海兰特公司的上诉理由，无事实和法律依据，本院不予采纳。公布机关效力等级地方政府规章公布日期2005.02.03时效性失效法规标题江苏省实施《工伤保险条例》办法公布机关效力等级地方政府规章公布日期2005.02.03时效性失效综上，上诉人徐州海兰特桑拿设备有限公司的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审 判 长 史善军审 判 员 汤孙宁审 判 员 王素芳二〇二〇年十月二十八日法官助理 张 静书 记 员 王 畅