广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂0102行初54号 原告梁彩园，女，1981年7月28日出生，壮族，住南宁市良庆区。 委托代理人李其宁，广西横原律师事务所律师。 被告南宁市良庆区民政局，地址：南宁市良庆区歌海路**。 法定代表人：谢道博，该局局长。 委托代理人覃凤雯，北京市鼎业（南宁）律师事务所律师。 委托代理人黄鑫，北京市鼎业（南宁）律师事务所实习律师。 第三人黄光树，男，1977年11月19日出生，壮族，住南宁市良庆区。 第三人黄光树法定代理人：黄显伸，男，1943年7月12日出生，壮族，住南宁市良庆区。 第三人黄光立，男，壮族，1971年3月28日出生，住南宁市良庆区。 原告梁彩园不服被告南宁市良庆区民政局结婚行政登记一案。于2020年7月23日向本院递交起诉材料，本院于2020年8月3日立案受理，并在法定期限内向 -2- 被告送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2020年10月14日公开开庭审理本案，原告梁彩园及其委托代理人李其宁，被告南宁市良庆区民政局的委托代理人覃凤雯、黄鑫到庭参加诉讼。第三人黄光树及其法定代理人黄显伸、黄光立经本院合法传唤，拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告梁彩园诉称，原告与第三人黄光树两人于2019年9月23日在南宁市××区民政局婚姻登记处办理结婚登记。黄光树与黄光立是同胞兄弟，因黄光树患精神分裂症在南宁市那马××医院住院治疗，黄光立代替黄光树到婚姻登记处进行结婚登记。登记时，黄光立交了黄光树的户口簿以及黄光立照片，又在相关申请文件上代替黄光树签字捺印，登记使用的照片是黄光立与原告的合影，整个登记过程中，黄光树均未到场办理任何手续。被告在未核实清楚当事人真实身份的情况下，为原告和黄光树办理了结婚登记，并颁发了J450108-2019-001679号结婚证。2020年7月10日原告及原告的律师到良庆区民政局婚姻登记处沟通后，被告告知原告，只有在受胁迫的情况下才会撤销婚姻登记，现原告并未受到胁迫，所以对原告申请撤销婚姻登记不予受理，原告可起诉被告由法院判决撤销，被告无权撤销。根据我国相关法律、法规之规定，被告的婚姻登记行为侵犯了原告的人身权,侵犯了原告的合法权益,最终导致原告无法办理结婚登记,特依法起诉,请求法院作出判决：1、请求判决撤销南宁市××区民政局向梁彩园和黄光树颁发的结婚证字号为J450108-2019-001679号的结婚证。3、本案受理费由被告负担。 原告梁彩园在举证期限内向本院提交了以下证据: 证据1、结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书、结婚登记告知单、户口 -3- 簿，证明第三人黄光树所有签名和相片均为第三人黄光立所签，黄光树没有到场的事实。 证据2、结婚证，证明工作人员疏于审查、把关不严、随意办理，程序性存在瑕疵错误颁发结婚证，理应撤销的事实。 证据3、疾病证明书，证明黄光树因患精神分裂症于2018年9月27日治病至今都没有好转，证明黄光树和原告登记结婚不符合法律规定，被告应当撤销结婚登记的事实。 被告南宁市××区民政局辩称，一、被答辩人并非受胁迫结婚，依法不能撤销婚姻。《婚姻法》第十一条规定，因胁迫结婚的，受胁迫一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻；《婚姻登记工作规范》第四十六条、五十二条和五十三条规定，受胁迫结婚的婚姻当事人，可向原结婚登记机关请求撤销婚姻，婚姻登记处对不符合撤销婚姻条件的，应告知其不予撤销的原因，并告知其可向法院请求撤销婚姻，除受胁迫结婚之外，以任何理由请求宣告婚姻无效或撤销婚姻的，婚姻登记机关不予受理。故只有在受胁迫结婚的情况下，婚姻登记机关才有权撤销婚姻，本案中，被答辩人称2019年9月23日第三人黄光立代替其患有精神分裂症的同胞弟弟本案第三人黄光树，持其弟黄光树的身份证与户口簿与被答辩人到南宁市××区民政局婚姻登记处办理了结婚登记。现被答辩人以答辩人当时未核实婚姻登记当事人真实身份便发放结婚证为由申请撤销该婚姻，该事由不属于《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作规范》等法律法规规定的撤销婚姻事由，故答辩人无权撤销婚姻，答辩人不予受理被答辩人撤销婚姻申请的行为合法。二、答辩人为被答辩人办理结婚登记行政程序合法、有效。《婚姻登记条例》第五条，《婚姻登记工作规范》第二十九条、第三十六条规定，办理结婚登记的内地居民应当出具：（一）本人的户口簿、身份 -4- 证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明；（三）填写并提交《申请结婚登记声明书》。《婚姻登记条例》第七条，《婚姻登记工作规范》第三十七条规定，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、声明等证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。本案中，2019年9月23日被答辩人与第三人“黄光树”到南宁市××区民政局婚姻登记处办理结婚登记，答辩人核验、收取被答辩人与第三人“黄光树”提供的身份证、户口簿和双方近期半身免冠合影，询问了双方结婚意愿，并要求二人填写《申请婚姻登记声明书》，签署《结婚登记告知单》、《婚姻登记个人信用风险告知书》和《结婚登记审查处理表》，最后答辩人才予以颁发结婚证。答辩人认为，首先，答辩人按《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作规范》的规定依法履行了相应的形式审查义务。答辩人在为被答辩人与第三人“黄光树”办理结婚登记时，其二人提交的身份证件材料齐全，即使黄光立代替黄光树办理结婚登记，其二人为同胞兄弟，相貌近似，答辩人不是侦查部门，无法查验和识别“黄光树”是否为黄光立代替；其次，答辩人已尽告知说明义务。被答辩人要求答辩人与第三人“黄光树”签署的《婚姻登记告知单》、《婚姻登记个人信用风险告知书》已明确说明，隐瞒真实情况，提供虚假证件，冒用他人证件、顶替办理结婚登记的，由当事人本人承担一切法律责任；第三，没有确切证据证明结婚登记时的“黄光树”为黄光立所代替。答辩人仅提供：一张无法识别具体身份的《疾病证明书》便称黄光树未亲自婚姻登记处办理登记，无法令人信服。故答辩人为双方办理结婚登记时不存在错误登记行为，登记程序合法有效。综上所述，被答辩人的诉请无事实与法律依据，答辩人的行政行为合法，请求法院依法驳回原告诉请。 被告在答辩期内向本院提供了以下依据、证据： -5- 依据有：《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作规范》。 证据有：证据1、1-1《结婚登记审查处理表》；1-2《申请结婚登记声明书》（黄光树、梁彩园）；1-3《结婚登记告知单》；1-4黄光树身份证、户口簿复印件；1-5梁彩园身份证、户口簿、离婚证复印件；1-6《婚姻登记个人信用风险告知书》（黄光树、梁彩园）；1-7《结婚证》（J450108-2019-001679），证明：1.被告已按《婚姻法》、《结婚登记条例》和《婚姻登记工作规范》的规定履行了相应的形式审查义务；2.被告已向原告及第三人“黄光树”告知隐瞒真实情况，提供虚假证件，冒用他人证件、顶替办理结婚登记的，由其承担一切法律责任的后果。 第三人黄光树、黄光立未向本院提供诉讼意见以及证据。 经庭审质证，原告梁彩园对被告南宁市××区民政局提交的证据真实性、合法性无异议，对其证明对象，关联性有异议。首先，黄光树身份证与到现场登记结婚的黄光立与黄光树长得不相似，办理结婚证及手续，工作人员只要仔细查看就会发现，登记结婚照片上的男子与其不相似，登记存在问题应当场核实当事人信息，如果发现冒充应不予登记，而且上面当事人签名均是由黄光立所签。那么被告为其办结婚证违法，违反婚姻登记条例，属于违法的行政行为。 被告南宁市××区民政局对原告梁彩园提交的证据1、2三性均无异议。被告已经进行形式性审查，而且原告在相应的结婚登记材料中已经签名，所以被告的程序是合法的不存在瑕疵。对证据3的真实性无法核实，只能证明黄光树有精神分裂症，不能证明原告在结婚登记时受胁迫，那么应该属于无效婚姻，因此这个证据跟本案诉 -6- 请的关联性不大。 第三人黄光树、黄光立未发表质证意见亦未提供书面质证意见。 本院对上述证据认证如下：对被告提供的证据1、2及原告提供的证据1、2的关联性本院予以认可。原告提供的证据3系第三人黄光树身体状况证明，与本案行政行为没有关联性。 经审理查明，第三人黄光立和第三人黄光树是同胞兄弟关系。2019年9月23日，第三人黄光立拿第三人黄光树的身份证原件及户口簿等材料冒充黄光树的身份，用黄光立自己的相片在被告南宁市××区民政局办理了结婚登记，并领取了由南宁市××区民政局颁发的结婚证（结婚证字号：J450108-2019-001679）。原告梁彩园以上述婚姻登记行为侵犯其合法权益为由，向本院提起行政诉讼，提出前列诉讼请求。 本院认为，根据《中华人民共和国婚姻法》第八条，《婚姻登记条例》第四条第一款、第五条第一款、第七条，《婚姻登记工作规范》第二十九条、第三十六条、第三十七条的相关规定，要求结婚登记的内地居民，男女双方应该持本人的户口簿、身份证以及本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。本案中，第三人黄光立持第三人黄光树的户口簿、身份证到南宁市××区民政局办理结婚登记时，在登记过程中，南宁市××区民政局审查了第三人黄光立提供的黄光树证件，对两人的身份识别查验，并经双方声明材料属实，自愿结婚后予以颁证，被告已履行了上述法律法规规定的职责，尽到了必要的审查义务。本案第三人黄光树与第三人黄光立系同胞兄弟关系，两 -7- 人在外貌上相似，存在被冒用身份信息的可能。第三人黄光立故意隐瞒第三人黄光树是××人的事实，欺骗原告梁彩园，用第三人黄光树的身份证明代替黄光树与原告梁彩园登记结婚是造成本案婚姻登记错误的根本原因。因本案不属于《婚姻登记工作规范》中确定的被告依职权可以主动撤销的情形，故本院采取判决的方式予以处理。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下： 撤销被告南宁市良庆区民政局于2019年9月23日为原告梁彩园和第三人黄光树颁发的J450108-2019-001679号结婚证。 本案案件受理费50元，由两第三人黄光树、黄光立负担（该款原告梁彩园已预交，第三人黄光树、黄光立于本判决生效后十日内支付给原告梁彩园）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  邓晓艳 人民陪审员  蒙秀凤 人民陪审员  李艳红 -8- 二〇二〇年十月十六日 法官 助理  谭淑丹 书 记 员  雷静雯 -9- 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； （二）适用法律、法规错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。 《中华人民共和国婚姻法》 第八条要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。 《婚姻登记条例》 第四条内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。 第五条办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料： （一）本人的户口簿、身份证； -10- （二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。 第七条婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。 《婚姻登记工作规范》 第二十九条内地居民办理结婚登记应当提交本人有效的居民身份证和户口簿，因故不能提交身份证的可以出具有效的临时身份证。 居民身份证与户口簿上的姓名、性别、出生日期、公民身份号码应当一致；不一致的，当事人应当先到有关部门更正。 户口簿上的婚姻状况应当与当事人声明一致。不一致的，当事人应当向登记机关提供能够证明其声明真实性的法院生效司法文书、配偶居民死亡医学证明（推断）书等材料；不一致且无法提供相关材料的，当事人应当先到有关部门更正。 当事人声明的婚姻状况与婚姻登记档案记载不一致的，当事人应当向登记机关提供能够证明其声明真实性的法院生效司法文书、配偶居民死亡医学证明（推断）书等材料。 第三十六条婚姻登记员受理结婚登记申请，应当按照下列程序进行： （一）询问当事人的结婚意愿； （二）查验本规范第二十九条至第三十五条规定的相应证件和材料； （三）自愿结婚的双方各填写一份《申请结婚登记声明书》；《申请结婚登记 -11- 声明书》中“声明人”一栏的签名必须由声明人在监誓人面前完成并按指纹； （四）当事人现场复述声明书内容，婚姻登记员作监誓人并在监誓人一栏签名。 第三十七条婚姻登记员对当事人提交的证件、证明、声明进行审查，符合结婚条件的，填写《结婚登记审查处理表》和结婚证。