新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新02民终350号 上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司克拉玛依市白碱滩支公司，住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区。 负责人：李军才，该公司经理。 委托诉讼代理人：郭艳伸，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：赵建荣，新疆远潮律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：李艳忠，男，1974年7月26日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区克拉玛依市。 委托诉讼代理人：马生林，新疆鼎泽凯（克拉玛依）律师事务所律师。 上诉人中国人民财产保险股份有限公司克拉玛依市白碱滩支公司（以下简称人保白碱滩支公司）因与被上诉人李艳忠财产保险合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区人民法院（2020）新0204民初173号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月9日立案后，依法组成合议庭，于2020年10月14日开庭进行了审理。上诉人人保白碱滩支公司之委托诉讼代理人郭艳伸、赵建荣，被上诉人李艳忠及其委托诉讼代理人马生林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 人保白碱滩支公司上诉请求：撤销一审判决，并驳回李艳忠的全部诉讼请求。事实和理由：1．一审判决混淆了交通事故与案涉车辆在非交通道路施工作业造成意外事故的区别，适用法律错误。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条规定，均提及机动车在道路以外“通行时”发生事故可以参照适用该法，人保白碱滩支公司认为根据上述法规，理赔应同时满足机动车发生事故的地点在道路上，且发生事故时车辆处于“通行状态”的基本条件。本案中，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条规定，案涉车辆在乌尔禾区137团十连连部篮球场附近作业时发生意外事故，并不符合处于“通行状态”这一交通事故的构成要件，一审判决适用法律错误。2．本案事故系施工时造成他人死亡。根据李艳忠诉状中载明内容，表明案涉车辆案发时在“清理”垃圾而并非“拉运”垃圾，且李艳忠购买交强险目的是避免作业时给第三方造成损失，故人保白碱滩支公司认为上述陈述可以证明案涉车辆案发时在现场施工清理垃圾，属于施工中发生的意外事故而非交通事故，不属于交强险理赔范围。综上，请二审法院支持其上诉请求。 李艳忠辩称，1．人保白碱滩支公司对法规中的“通行”两个字进行了狭隘和教条的理解适用。案涉车辆为轮式装载机，必然要在通行的状态当中才可以作业。清理垃圾不仅仅只是装卸，也包含对垃圾进行位置的转移，因此李艳忠认为通行包含在作业当中，属于交通作业当中的一种正常使用的过程。2．即使本次交通事故属于作业施工造成的非道路事故，同样应当适用于《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条规定，李艳忠在一审当中也具体陈述了工程车辆的主要作用和风险，该类车辆上高速公路或者其他国道是有限制条件的，主要作用在于作业时进行货物的转移、运输。保险公司在签订保险合同时，对该车辆客观上存在的风险应是明知的，且该类工程车辆的保险费用显然高于一般交通车辆。3．一审时人保白碱滩支公司的代理人对此次交通事故的整个过程没有明确表示反对，根据民事证据的相关规定，人保白碱滩支公司对该事实应属于认可，如人保白碱滩支公司现认为一审中关于交通事故发生过程的陈述不真实、与事实不一致，应由人保白碱滩支公司提供相反证据证明。综上请求二审法院驳回上诉，维持原判。 李艳忠向一审法院起诉请求：判令人保白碱滩支公司按照保险合同的约定赔偿李艳忠保险金110,000元。 一审法院认定事实如下：李艳忠在人保白碱滩支公司处为其名下的新02工01708轮式装载机缴纳了保费、购买了交强险。2019年2月21日，人保白碱滩支公司给李艳忠出具《机动车交通事故责任强制保险单》（保险单号：PDZAXXXXXX）．保险期限自2019年2月22日0：00时起至2020年5月22日24：00时止，被保险人为李艳忠。2020年3月26日，李艳忠雇佣司机项阳驾驶新02工01708轮式装载机在137团十连连部家属住宅区内的土路上来回行驶清理垃圾，车辆行驶至篮球场附近刘祖玉家门口时，司机倒车不慎致使刘祖玉死亡。事故发生后，人保白碱滩支公司工作人员接到李艳忠通知到达现场。2020年4月2日，李艳忠与刘祖玉的亲属签订《民事协议书》，约定由李艳忠补偿刘祖玉亲属死亡赔偿金、丧葬费等共计420,000元。同日，李艳忠通过中国工商银行向余杨（系刘祖玉的亲属之一）转账420,000元，刘祖玉的亲属给李艳忠出具《收据》一份。后李艳忠向人保白碱滩支公司申请保险赔偿，人保白碱滩支公司于2020年4月15日出具《机动车保险拒赔告知书》，载明其承保的新02工01708机动车于2020年3月26日在137团十连连部篮球场附近发生的交通事故损失不属于保险责任赔偿范围，对此不能给予赔付。故李艳忠于2020年5月6日诉至一审法院。一审法院认为，人保白碱滩支公司与李艳忠之间的保险合同关系成立，且合法有效，双方均应及时、全面履行合同义务。李艳忠投保的新02工01708轮式装载机在保险责任期内发生了事故，造成案外人刘祖玉死亡，李艳忠已经向刘祖玉支付了420,000元赔偿金，人保白碱滩支公司应在保险金额范围内依约予以赔偿。《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三规定：“机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。”本案李艳忠雇佣的司机驾驶投保的新02工01708轮式装载机在住宅区清理垃圾时发生的责任事故，属于交强险的保险责任范围。人保白碱滩支公司以投保车辆发生的事故不属于交通事故为由拒绝承担赔付责任，于法无据。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条规定，被保险机动车发生交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。李艳忠的诉讼请求证据确实充分，符合法律规定，一审法院予以支持。综上所述，一审法院依照《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条、第四十三条规定判决：人保白碱滩支公司赔偿李艳忠保险金110,000元，于判决生效之日起三日内付清。 本院二审期间双方当事人未提交新的证据，二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审法院查明的事实，本院予以确认。 另查明，人保白碱滩支公司于2020年4月15日向李艳忠出具的《机动车保险拒赔告知书》系其现场核查工作人员填写，该工作人员同时陈述系通过交警队得知李艳忠车辆将受害人碰死，但不知道具体如何死亡。以上事实有一审案卷、《开庭笔录》在卷予以佐证。 本院认为，关于机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的设立目的和性质，是为了保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全。交强险是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。交强险相对其他机动车商业保险，更侧重于保护交通事故受害人，具有强制性和统一性的特点，而包括“第三者责任险”等在内的其他机动车商业保险，则更侧重于保险合同双方当事人的约定，故纵观《机动车交通事故责任强制保险条例》全文，对保险公司免责事由的规定远少于其他机动车商业保险在保险合同中的约定。本案中，人保白碱滩支公司作为承保案涉车辆交强险的保险公司，对赔偿标准无异议，对案涉事故是否属于“交通事故”及是否应当理赔有异议，根据双方当事人诉辩情况，本案争议焦点为：案涉事故是否属于交强险的保险责任范围，人保白碱滩支公司是否应当向李艳忠赔偿保险金110,000元。 首先，从法律规定角度。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第（五）项规定：交通事故，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。人保白碱滩支公司从案涉车辆工作状态、事故地点不属于道路以及本案属于意外事故等理由拒赔保险金。本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第（一）、（三）项之规定：道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。机动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。本案中，案涉车辆属于轮式车辆，运送垃圾亦属于运送物品或工程专项作业范畴，并无证据表明事故地点不允许社会机动车通行，即便人保白碱滩支公司对案涉地点是否属于“道路”存在争议，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条规定，“道路以外”亦可参照该法适用。综上，案涉事故符合交通事故的构成要件，一审法院适用法律正确。 其次，从当事人约定的角度。双方当事人在保险合同中对“通行”并无特别约定，人保白碱滩支公司将其援引作为免责事由无事实依据。另，对《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条的理解问题，承前所述，根据该条文字表述，系将该法的适用范围扩大到“道路以外”。人保白碱滩支公司将该条文援引作为其拒绝理赔的法律依据，进而从“通行”引申出免责条款的含义，系其对法规的错误理解，故人保白碱滩支公司该项上诉理由不成立，本院依法不予支持。 最后，关于人保白碱滩支公司对案涉事故原因的质疑问题。其并未提供任何证据证明其观点，根据已查明事实，人保白碱滩支公司在事故发生后已派工作人员前往现场及交警队核查，人保白碱滩支公司在2020年4月15日向李艳忠出具的《机动车保险拒赔告知书》中陈述的理由为案涉车辆作业区域不属于交通道路，并未涉及对案涉事故原因的质疑问题。综上所述，案涉事故属于交通事故及交强险的保险责任范围，人保白碱滩支公司应当依法在责任限额内向李艳忠赔偿保险金110,000元。 综上，上诉人人保白碱滩支公司的上诉请求无事实及法律依据，本院不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2,500元由上诉人中国人民财产保险股份有限公司克拉玛依市白碱滩支公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 吕     平 审判员 严     曦 审判员 巴哈古丽艾买提 二〇二〇年十月十九日 书记员 郭     骁