新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院 民 事 判 决 书 （2020）新40民终1604号 上诉人（原审原告）：伊犁荣辉安装有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁边境经济合作区四川路**。 法定代表人：杨文荣，该公司经理。 委托诉讼代理人：朱园园，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：张倩，新疆怀泽律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：张杰，男，1977年8月10日生，回族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县清水河镇。 委托诉讼代理人：马继中，新疆任远律师事务所律师。 上诉人伊犁荣辉安装有限公司（下称“荣辉公司”）因与被上诉人张杰工伤保险待遇纠纷一案，不服伊宁市人民法院（2020）新4002民初2852号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年10月4日立案后，依法组成合议庭，并于2020年10月13日公开开庭进行了审理，上诉人伊犁荣辉安装有限公司的委托诉讼代理人朱园园、张倩，被上诉人张杰及其委托诉讼代理人马继中等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 荣辉公司上诉称，一审适用《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定：七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。根据法律规定被上诉人张杰的一次性工伤医疗补助金不应当由上诉人支付，一审法院判由上诉人支付是错误的。 被上诉人张杰辩称，被上诉人构成工伤的事实清楚，根据庭审查明及上诉人确认，上诉人未履行为劳动者缴纳社会保险及工伤保险的义务，其作为用人单位应当承担相应的赔偿义务；被上诉人在仲裁申请时已明确提出解除劳动关系，该请求已被仲裁裁决支持，上诉人在一审中未提出异议，可以明确双方劳动关系已经解除。上诉人的上诉理由不能成立，原审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律准确，应当依法维持原判。 荣辉公司向一审法院起诉请求：1.张杰的工伤赔偿请求不成立；2.本案的诉讼费用由张杰承担。 一审查明，2019年1月，张杰到荣辉公司处从事安装工作。2019年6月2日，张杰在工作期间受伤，住院治疗43天，住院期间，荣辉公司安排人员对张杰进行了护理，出院诊断为“一.创伤性中型闭合性颅脑损伤：1.顶叶脑挫裂伤；2．额部皮肤擦伤；二.颈部软组织损伤；三.左侧第3肋骨骨折；四.双肺挫伤；五.左肩关节肩袖损伤”。2019年10月11日，张杰复查花费检查费334元。2019年10月28日，伊宁市人力资源和社会保障局出具工伤认定决定，认定张杰的受伤为工伤。2019年12月13日，经伊犁哈萨克自治州劳动能力鉴定委员会办公室鉴定，张杰伤残级别为九级，无生活自理障碍。2020年3月，张杰向伊宁市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求为：1、解除原、被告之间的劳动关系；2、原告支付护理费9,030元、停工留薪期工资58,800元、一次性伤残就业补助金67,200元、一次性伤残补助金75,600元、一次性工伤医疗补助金43,136元、复查费440元、交通费1,000元、鉴定费300元，共计255,506元。2020年4月13日，伊宁市劳动人事争议仲裁委员会作出伊市劳人仲字［2020］12号仲裁裁决，裁决结果为：1、原告支付被告一次性伤残就业补助金80,880元；2、原告支付被告一次性伤残补助金45,288元；3、原告支付被告一次性医疗补助金37,744元；4、原告支付被告停工留薪期待遇10,064元；5、原告支付被告复查费344元；6、驳回被告的其他仲裁请求；7、解除双方劳动关系。荣辉公司于2020年4月28日收到仲裁裁决书，因不服上述仲裁裁决，于2020年5月9日向一审法院提起诉讼。原告荣辉公司未为被告张杰缴纳工伤保险费。新疆维吾尔自治区2017年度在岗职工月平均工资为4,740元，2018年度在岗职工月平均工资为5,032元，2019年度在岗职工月平均工资为5,392元。 一审认为，张杰在荣辉公司工作期间受伤，经伊宁市人力资源和社会保障局认定为工伤，经新疆维吾尔自治区工伤职工劳动能力鉴定委员会鉴定伤残级别为九级，张杰应当按照《工伤保险条例》项目和标准及相关规定获得工伤保险赔偿。荣辉公司认为不是工伤，应当由荣辉公司承担张杰不是工伤的举证责任。因荣辉公司不能提供张杰不构成工伤的证据，张杰依据行政部门已经作出的工伤决定主张工伤成立，对于荣辉公司的抗辩意见不予采纳。荣辉公司作为用人单位应当按时缴纳工伤保险费，但荣辉公司未依法为张杰缴纳工伤保险费，现张杰发生工伤，荣辉公司应当按照《工伤保险条例》规定的相关项目和标准支付费用。工伤保险待遇计发基数规定为本人工资，即工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。鉴于张杰受伤前在原告荣辉公司工作不满一年，因此张杰本人工资应当按照被告张杰受伤前上年度（即2018年度）新疆维吾尔自治区在岗职工月平均工资计算，即5,032元。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止的，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”及《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定，“七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。七级伤残职工一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金分别按21个月和9个月计发，八级伤残职工分别按18个月和8个月计发，九级伤残职工分别按15个月和7个月计发，十级伤残职工分别按12个月和6个月计发。患职业病的，一次性工伤医疗补助金在此标准基础上增发20％。”张杰伤残等级为九级，其于2020年3月申请仲裁主张一次性伤残就业补助金并提出解除与原告荣辉公司之间的劳动关系，张杰获得的一次性伤残就业补助金应当以新疆维吾尔自治区2019年度在岗职工月平均工资5，392元为基数，按照15个月计算，即80,880元（5，392元／月×15个月）；张杰获得的一次性工伤医疗补助金应当以新疆维吾尔自治区2019年度在岗职工月平均工资5,392元为基数，按照7个月计算，即37,744元（5,392元／月×7个月）；张杰获得的一次性伤残补助金应当按照9个月的本人工资计算，即45,288元（5,032元／月×9个月）。根据《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》以及《自治区停工留薪期分类目录》（试行）的规定，结合张杰的受伤部位，停工留薪期应当以张杰受伤时新疆维吾尔自治区上年度（即2018年）在岗职工月平均工资5,032元为基数，按照2个月计算，即10,064元（5,032元／月×2个月）。张杰因此次受伤支出的334元检查费，应当由荣辉公司承担。综上，一审依照《工伤保险条例》第十条第一款、第三十七条、第六十二条第二款，《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第九条、第二十九条，《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》以及《自治区停工留薪期分类目录》（试行）的规定，判决：一、原告伊犁荣辉安装有限公司于判决生效后十五日内支付被告张杰一次性伤残就业补助金80,880元；二、原告伊犁荣辉安装有限公司于判决生效后十五日内支付被告张杰一次性伤残补助金45,288元；三、原告伊犁荣辉安装有限公司于判决生效后十五日内支付被告张杰一次性工伤医疗补助金37,744元；四、原告伊犁荣辉安装有限公司于判决生效后十五日内支付被告张杰停工留薪期待遇10,064元；五、原告伊犁荣辉安装有限公司于判决生效后十五日内支付被告张杰检查费334元。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告伊犁荣辉安装有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。本院查的事实与一审查明的事实基本一致，对一审查明的事实予以确认。 本院认为，《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。在本案中，上诉人荣辉公司未给被上诉人张杰缴纳工伤保险是事实，上诉人因工受伤也是事实，依据上述规定，应当由上诉人承担被上诉人的工伤保险待遇的给付责任，原审对此认定是正确的。因此，上诉人提出的依据《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定，被上诉人的一次性工伤医疗补助金不应当由上诉人支付的上诉理由没有法律依据，本院不予支持。本案中，被上诉人在伊宁市劳动人事争议仲裁委员会仲裁时提出了解除双方劳动关系的申请，该仲裁委也予以了裁决，一审对此事实进行了审查，却未判决解除双方的劳动关系，而是对被上诉人张杰的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金直接作出了判决，显属不当，对此，本院予以纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、撤销伊宁市人民法院（2020）新4002民初2852号民事判决； 二、解除上诉人伊犁荣辉安装有限公司与被上诉人张杰的劳动关系。 三、上诉人伊犁荣辉安装有限公司于判决生效后十五日内支付被上诉人张杰一次性伤残就业补助金80,880元,一次性伤残补助金45,288元,一次性工伤医疗补助金37,744元,停工留薪期待遇10,064元,检查费334元,合计174310元。 一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，由上诉人伊犁荣辉安装有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 张学珍 审 判 员 李 霞 审 判 员 李 辉 二〇二〇年十月十五日 法官助理 邹 涛 书 记 员 闫姗姗