北京市房山区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0111民初9982号原告：王淑平，女，1954年2月28日出生，汉族，农民，住北京市房山区。委托诉讼代理人：连尚华，北京梵清律师事务所律师。被告：北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社，住所地北京市房山区青龙湖镇坨里村。法定代表人：王立勇，社长。委托诉讼代理人：苏**，北京市国度律师事务所律师。原告王淑平与被告北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社（以下简称坨里经合社）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王淑平之委托诉讼代理人连尚华，被告坨里经合社之委托诉讼代理人苏**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王淑平向本院提出诉讼请求：1.请求确认原、被告于2000年4月1日签订的《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》2份有效；2.请求判令原、被告于2000年4月1日签订的《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》2份继续履行。事实和理由：原告王淑平系北京市房山区青龙湖镇坨里村村民,通过坨里村社员代表大会讨论通过的承包方案,王淑平与坨里经合社于2000年4月1日签订《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》2份，约定坨里经合社将集体耕地发包给王淑平承包经营蔬菜大棚,地块面积3亩,种植蔬菜大棚2个；地块四至界限:东至本户,南至赵淑仙,西至道边,北至刘志及地块四至界限（其二合同）：东至，南至赵淑仙,西至王淑平,北至陈德才。承包经营期限30年,自1999年9月1日至2028年9月1日与自2000年4月1日至2029年4月1日；承包费是每亩每年200元,交付办法:第一年免交承包费,第二年交50%,第三年交100%,每年年初一次性付清；发生合同纠纷时,双方协商解决,协商不成的,任何一方均可直接向房山区人民法院起诉。2020年7月19日，坨里经合社向王淑平作出《终止合同通知》,解除双方于2000年4月1日签订《坨里村设施农业蔬菜大棚承包书》,原告王淑平于2020年7月19日收到。现为维护合法权益而诉至法院。被告坨里经合社辩称，依据法律规定，租赁合同期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效，涉案合同违反了租赁合同租赁期限不得超过二十年的规定，租赁期限超过二十年的部分无效。请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2000年4月1日，原告王淑平（承包方，乙方）与被告坨里经合社（时称房山区坨里镇坨里村农工商经济联合社，发包方，甲方）签订《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》一份。合同约定，根据坨里村社员代表大会讨论通过的承包方案，双方协商一致签订本合同。一、承包蔬菜大棚个数、土地面积及位置：1.甲方将集体耕地发包给乙方承包经营蔬菜大棚；2.地块的面积1.5亩，种植蔬菜大棚1个；3.地块四至界限：东至本户，南至赵淑仙，西至道边，北至刘志。二、承包年限30年，自1999年9月1日至2028年9月1日止。三、承包费计算标准和交付办法：1.计算标准每亩每年200元；2.交付方法为第一年免交承包费，第二年交50%，第三年交100%，每年年初一次性付清。合同约定了双方的权利义务、解决纠纷的方式及违约责任等条款。2000年4月1日，原告王淑平（承包方，乙方）与被告坨里经合社（发包方，甲方）签订《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》一份。合同约定，根据坨里村社员代表大会讨论通过的承包方案，双方协商一致签订本合同。一、承包蔬菜大棚个数、土地面积及位置：1.甲方将集体耕地发包给乙方承包经营蔬菜大棚；2.地块的面积1.5亩，种植蔬菜大棚1个；3.地块四至界限：东至，南至赵淑仙，西至王淑平，北至陈德才。承包经营期限30年，自2000年4月1日至2029年4月1日止。三、承包费计算标准和交付办法：1.计算标准每亩每年200元；2.交付方法为第一年免交承包费，第二年交50%，第三年交100%，每年年初一次性付清。合同另约定了双方的权利义务、违约责任等条款。上述两份合同签订后，原、被告依照合同约定履行各自义务。2020年7月19日，被告坨里经合社向原告王淑平发出《终止合同通知》一份，该通知载明：“王淑平，北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社（我社）于2000年4月1日与你签署了《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》二份，约定：我社将3亩土地（蔬菜大棚2个）租赁给你用于经营，租赁期限为30年，该合同违反了《中华人民共和国合同法》（实施日期1999-10-01）第二百一十四条，超出20年期限的部分无效。现我社根据《中华人民共和国合同法》（实施日期1999-10-01）第二百一十四条“租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年”、第五十二条“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效”的法律规定以及北京市农业农村局、北京市规划和自然资源委员会《关于开展涉地农村集体经济合同自查自纠的通知》……的文件精神，特向你通知如下：由于原《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》你已经履行20年，超出合同法规定的20年期限，超出部分无效，我社决定，不再将原合同约定土地（大棚）租赁给你，请你在接到本通知后10日内与我社办理变更手续，签署解除协议。如你不在上述期限内与我社协商并签署解除协议，将视为同意本决定。如对本决定有异议，需在法律规定的期限内向人民法院起诉，如不起诉，视为同意，届时引起的一切不利后果将由你承担。2020年7月19日。”原告王淑平于当日收到该通知。双方当事人对以上事实均无争议，本院予以确认。原告王淑平系北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社集体经济组织成员，涉案土地为耕地。原、被告双方缔结的合同约定了家庭承包经营方式的土地承包合同，应适用《中华人民共和国农村土地承包法》。被告坨里经合社主张双方间缔结的合同为租赁合同。本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。农村土地承包合同是指以农村集体经济组织成员家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地以招标、拍卖、公开协商等方式，承包农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地的合同。原告王淑平与被告坨里经合社签订的《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》系农村土地承包合同；应适用《中华人民共和国农村土地承包法》规定的期限，并不适用《中华人民共和国合同法》规定的租赁期限。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定，耕地的承包期为30年，故原、被告所签订《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》约定的30年承包期限，并不违反法律、法规规定，该合同合法有效。在合同履行期间，被告坨里经合社以双方所签合同系租赁合同、租赁合同期限超过20年的部分无效为由，决定不再将诉争土地（大棚）交由原告王淑平经营，并要求原告王淑平签署解除协议的行为，不符合合同约定及法定变更情形，被告坨里经合社应继续履行合同。原告王淑平履行了合同规定义务，要求确认合同有效并继续履行合同的诉讼请求，理由正当，证据充分，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条；《中华人民共和国农村土地承包法》第五条，第二十条、第二十一条之规定，判决如下：一、确认原告王淑平与被告北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社于2000年4月1日签订的两份《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》合法有效；二、被告北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社与被告王淑平于2000年4月1日签订的两份《坨里村设施农业蔬菜大棚承包合同书》继续履行。案件受理费35元，由被告北京市房山区青龙湖镇坨里村经济合作社负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员 隗爱卿二〇二〇年十月二十八日法官助理 魏 静书 记 员 李长凤