兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0191民初1623号 原告：甘肃博隆君心暖通工程设备有限公司。 法定代表人：李燕。 委托诉讼代理人：何小辉，甘肃诚域律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭凯文，甘肃诚域律师事务所实习律师。 被告：甘肃一安建设科技集团有限公司。 法定代表人：张永军。 委托诉讼代理人：张德荣。 委托诉讼代理人：李世军，甘肃久铭律师事务所律师。 原告甘肃博隆君心暖通工程设备有限公司（以下简称博隆公司）诉被告甘肃一安建设科技集团有限公司（以下简称一安公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年6月16日立案后，依法适用简易程序进行审理。原告博隆公司委托诉讼代理人何小辉、郭凯文、被告一安公司委托诉讼代理人张德荣、李世军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 博隆公司向本院提出诉讼请求：1.判令一安公司支付工程款2778235.08元；2.判令一安公司支付工程款占用费226071.31元（从2017年1月1日起暂计算至2020年5月25日，期后资金占用费按照全国人民银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际还款时止）；3.本案诉讼费、保全费及保全担保费4506.06元由一安公司负担。事实和理由：2013年7月8日，博隆公司与一安公司签订了《建设工程项目直接承包协议书》，约定博隆公司作为实际施工人承包兰州中川机场二期扩建工程锅炉房和制冷站工程土建及安装工程，合同价款12756830.06元。期后，博隆公司严格按照建设工程施工要求积极组织施工人员，购买材料设备依约履行了自己的合同义务，该工程经验收合格且已投入使用。因一安公司始终未向博隆公司全额支付工程款，以种种理由推诿拒绝结算并支付剩余工程款。2020年3月14日，一安公司向博隆公司送达《往来征询函》，一安公司聘请会计事务所在对其公司2017年-2019年度财务报表进行审计时，在其公司账簿上记录有与博隆公司往来账项，并列明三年期间拖欠博隆公司工程款具体情况，截止2019年12月31日，欠付博隆公司工程款2778235.08元。 一安公司辩称，博隆公司没有施工锅炉房和制冷站的资质，一安公司第二分公司未经一安公司授权，事后一安公司没有追认，双方签订的《建设工程项目直接承包协议书》无效。因博隆公司无施工资质，在双方签订协议后，博隆公司又找来甘肃巨能自控设备工程有限公司（以下简称巨能公司）共同参与施工，博隆公司提交《联合体协议》后，三方签订了《建设工程项目直接承包协议书》，明确了各自权利义务。但博隆公司和巨能公司不符合联合承包体规定。博隆公司没有实际参与工程建设，所有工程由巨能公司施工完成，巨能公司是案涉工程实际施工人。博隆公司没有参与项目的竣工验收和结算工作，没有提交完整的竣工资料、结算书，一安公司二分公司有权拒付剩余工程款。《企业征询函》反映的是内部财务管理的意思，博隆公司也没有回复，不能作为双方结算的依据。涉案土建及安装工程外欠材料款及人工工资等300余万元。本案中，应该按照一安公司与博隆公司、巨能公司签订的三方协议履行，进行结算，确认并支付对外欠付款项，请求驳回博隆公司的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2013年，一安公司二分公司将其承包的兰州中川机场二期扩建工程中锅炉房和制冷站工程土建及安装工程分包给了博隆公司建设施工，双方于2013年7月8日补签了《建设工程项目直接承包协议书》，约定开工日期为2013年4月15日，竣工日期为2013年9月15日，合同价款为12756830.06元，博隆公司需向一安公司二分公司缴纳工程总造价2%的综合管理费，支付工程款时需扣除税金，博隆公司应按时支付工程所需各种款项，对博隆公司拖欠的各种款项，在凭证完整、事实清楚的情况下，一安公司二分公司有权从博隆公司工程款中扣除支付，一安公司二分公司在扣除相关费用后及时支付博隆公司的各种款项。2020年3月14日，一安公司聘请会计师事务所对2017年-2019年财务报表进行审计，向博隆公司发出《来往账项询证函》，载明截止2019年12月31日欠博隆公司2778235.08元。2020年6月，一安公司向博隆公司发出《关于处理中川机场二期扩建工程锅炉房局部下沉问题的函》，载明“贵单位2013年与我甘肃一安建设科技集团有限公司特种设备安装工程公司（原甘肃第一安装工程有限公司第二分公司）签订有关于兰中川机场二期扩建工程锅炉房和制冷站工程土建及安装工程的施工承包合同”，表示该工程存在局部下沉问题，要求博隆公司对相关问题进行维修处理。合同签订后，一安公司累计支付博隆公司工程款9099784.4元。庭审中，双方确认税金按照3.42%计算。 另查明，博隆公司在承包上述工程后，将工程施工内容分包给了巨能公司，后博隆公司、巨能公司以联合体名义与一安公司二分公司签订《建设工程项目直接承包协议书》，协议载明巨能公司人工费320万元，如有增加，另行计算，其余内容与前述合同内容一致，协议签订时间显示为2013年4月。涉案工程实际由巨能公司施工，已于2015年完工并交付使用。巨能公司已另案起诉，主张其权利。 以上事实，有当事人在庭审中的陈述及出示并质证的建设工程项目直接承包协议书、来往账项询证函、关于处理中川机场二期扩建工程锅炉房局部下沉问题的函、巨能公司起诉状等证据佐证，本院予以确认。 本院认为，一安公司向博隆公司付款的行为及其向博隆公司发出的函件的内容，均表明一安公司对于一安公司二分公司与博隆公司签订的《建设工程项目直接承包协议书》是认可的，且双方也是按该协议履行的，一安公司与博隆公司系案涉合同的双方当事人。博隆公司并不具备施工资质，一安公司将其承包的工程分包给博隆公司建设施工，违法法律强制性规定，双方签订的合同无效。但案涉工程已经施工完毕并实际交付使用，故一安公司应当参照合同约定支付相应的工程款，双方对于合同总价款12756830.06元并无异议，对于已付款一安公司应当承担举证责任，一安公司提交的证据不足以证明其按合同约定代付了相关款项，博隆公司也不予认可，一安公司应当承担举证不能的不利后果，即便是按照合同约定，从合同总价中扣除博隆公司认可的已付款、管理费及税金，剩余的工程款金额仍大于一安公司发出的《来往账项询证函》确认的欠款金额2778235.08元，故博隆公司主张一安公司支付工程款2778235.08元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。关于博隆公司主张的工程款占用费，本院认为，双方签订的合同无效，且双方并未明确约定付款时间，博隆公司也未提交双方结算或向一安公司主张工程款的证据，故博隆公司关于工程款占用费的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。关于博隆公司主张的保全担保费，本院认为，双方并无相关约定，该项诉讼请求无事实与法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、甘肃一安建设科技集团有限公司于本判决书生效之日起三十日内向甘肃博隆君心暖通工程设备有限公司支付剩余工程款2778235.08元； 二、驳回甘肃博隆君心暖通工程设备有限公司的其他诉讼请求。 如未按照本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30834元，减半收取计15417元，保全费5000元，由甘肃一安建设科技集团有限公司负担19513元，由甘肃博隆君心暖通工程设备有限公司负担904元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 员 田彩兰 二〇二〇年十月十九日 法官助理 杨治彦 书 记 员 李春玲