南省茶陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0224刑初148号 公诉机关湖南省茶陵县人民检察院。 被告人邓子平，男，汉族，住茶陵县。2020年3月4日因本案被茶陵县公安局行政拘留5日，罚款200元。因涉嫌犯妨害公务罪，于2020年7月20日茶陵县公安局取保候审。2020年9月21日，经本院决定，被执行逮捕，现羁押于茶陵县看守所。 辩护人：邓振林，湖南挚友律师事务所律师。 茶陵县人民检察院以茶检一部刑诉[2020]18号起诉书指控被告人邓子平犯妨害公务罪，于2020年9月21日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年9月24日公开开庭审理了本案。茶陵县人民检察院指派检察员雷桂卉出庭支持公诉，被告人邓子平及其辩护人邓振林到庭参加了诉讼。现已审理终结。 茶陵县人民检察院指控：2020年2月25日12时许，由县水利局职工被害人陈某某、珍武村村干部谭某某等人组成的腰潞镇珍武村新冠肺炎防控工作小组得知珍武村坡上组邓某某家来了多名亲戚聚餐后遂驾车前往劝导。陈某某、谭某某等工作人员到达现场后见邓某某的家人和亲戚等人正站在坪里，谭某某便上前劝散并拍照取证，邓某某的儿子被告人邓子平借着酒劲认为谭某某态度不好便朝谭某某驾驶的小车前保险杆处踹了一脚，两人随即发生争吵，邓子平欲上前殴打谭某某，被在一旁的陈某某上前制止，邓子平被制止后遂将矛头指向陈某某，并上前对陈某某实施殴打，导致陈某某多处软组织挫伤，经鉴定为一般性皮外伤。 2020年3月4日，茶陵县公安局对被告人邓子平处以行政拘留5日，罚款200元，2020年7月20日，茶陵县公安局撤销对邓子平行政处罚，进行刑事立案。当日，邓子平主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实。 公诉机关认为，被告人邓子平在新冠肺炎疫情防控期间，采取暴力手段，阻碍国家机关工作人员依法履行防控疫情而采取的措施，应以妨害公务罪追究其刑事责任。建议判处邓子平有期徒刑八个月,不适用缓刑。在庭审过程中，根据邓子平亲属赔偿被害人损失的这一新增事实，变更量刑建议为有期徒刑七个月。 被告人邓子平对指控的事实、罪名和量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且在值班律师的见证下当场签署了《认罪认罚具结书》，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人对指控的罪名与事实没有异议，但辩称，本案没有造成严重后果，只是因为疫情这个特殊时期的特殊政策才需追究被告人的刑事责任，被告人邓子平是贫困户，但也尽其所能赔偿了被害人的经济损失，建议判处有期徒刑六个月。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院予以确认。另在审理期间，被害人陈某某要求被告人邓子平赔偿其医药费、鉴定费共计3209.72元，经被害人陈某某的同意，被告人邓子平的亲属已赔偿其3000元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明： 1、接报案登记表，受案登记表，证明2020年2月25日，谭某某打电话报警称邓子平家中午亲戚聚餐，村劝导人员谭某某、陈某某等人进行劝导时，双方发生打架；县公安局于当日以行政案件受理。 2、立案决定书，证明公安机关于2020年7月20日对本案立案侦查。 3、案件讨论记录，证明2020年2月27日，茶陵县公安局对本案进行了讨论决定追究邓子平的法律责任。 4、行政处罚决定书，证明茶陵县公安局于2020年3月4日对邓子平处行政拘留五日，罚款200元；于2020年3月27日对陈某二处罚款500元。 5、撤销行政处罚决定书，证明公安机关于2020年7月20日撤销了上述对邓子平的行政处罚。 6、投案接待笔录及到案经过，证明邓子平于2020年7月20日到公安机关投案，公安民警予以接待。 7、被告人邓子平的供述，证明，2020年2月25日中午，邓子平二姑、大姑、老表及三姑一家等人到邓子平家吃饭，村主任到邓子平家劝导不能聚餐，邓子平及其家人表示散席离开后就站在前坪闲聊，过了20多分钟，一辆白色电动小轿车开到了邓子平家前坪，后面跟着一辆面包车，白色小轿车下来三个人戴着红袖章，其中有村干部邓某一，司机下车时关车门声音很大，邓子平就跟司机争执起来，并踢了白色车子保险杆一下，双方争执越加激烈，这时从面包车上下来几个人，他们也戴着红袖章，其中一个年轻人将邓子平和司机推开说，有事好好说，不要打架，其因不认识这个年轻人就上前推了他一把并抓住他的衣服跟他扭打在一起，其用拳头打了对方头部几下，这名年轻人也回击了邓子平，后被人劝开。邓子平在村主任上门劝导时就很反感，认为是多管闲事，后来又来了一波村干部劝导就火气爆发，借着村干部关车门声音太大为由踢了小轿车保险杆，随后与村干部争执，年轻男子见状将村干部和邓子平推开，邓子平就将火气发泄在这名男子身上，就抓着这名男子用拳头打他。邓子平还供述这段时间政府多次拉着喇叭横幅宣传防疫。 8、被害人陈某某的陈述，证明其是茶陵县水利局派到腰潞镇珍武村进行防疫的工作队员，2020年2月25日，村干部得到消息称邓子平家在聚餐，村主任刘某一先行去做了劝导工作，回来说邓子平家不听劝，12时许，村书记邓某二安排谭某一、谭某二、邓某一、谭某某、陈某、刘某某以及陈某某去邓子平家再次劝导，七人佩戴防疫执勤红袖章乘坐两辆车，谭某某开了一辆白色电动小轿车，谭某一开了一辆面包车，到了邓子平家前坪处，邓子平及其家人都站在坪里，谭某某拿了手机在拍照，邓子平在与谭某某争吵，陈某某见状就上前说有事好好说，邓子平情绪激动踢了谭某某的车子保险杆一脚，谭某某就提出要邓子平赔，邓子平就要打谭某某，陈某某上前将他们推开，邓子平就上前用拳头打了陈某某的额头两下，右胸一下，被人劝开后，邓子平的亲戚围过来与村干部相互推搡，陈某某被推到水沟里面，且衣服的帽子被人翻过来盖住头部，接着陈某某的头部和背部受到打击多下，陈某某因为被帽子盖住头部看不见，也举拳乱挥，并抓住邓子平的衣服不放，后来被劝开了。 9、证人谭某某的证言，证明2020年2月25日中午12时40分许，村书记邓某二安排陈某某、谭某某、谭某一、陈某、邓某一、刘某某、谭某二等人到邓子平家去劝导不要聚餐，七人乘坐两辆车到了邓子平家前坪，谭某某下车后就看见邓子平家人和亲戚站在坪里，谭某某等人就劝导他们赶紧各自回家，邓子平与谭某某争执了两句，邓子平还用脚踢了谭某某的车子保险杆一脚，谭某某拿出手机拍照，邓子平就作势要打谭某某，陈某某见状过来劝邓子平不要打人，邓子平推了陈某某一下，并开始对陈某某实施殴打，陈某某被打了几拳后踹了邓子平一脚，邓子平的亲戚谭某三等人围上来将陈某某的外套反过来盖住他的头，用拳头殴打陈某某，谭某某即打电话报警。 10、证人刘某某、陈某、邓某一、谭某二的证言，证明2020年2月25日中午，因邓子平家亲戚在聚餐，村书记安排他们去劝导，在劝导过程中，谭某某与邓子平发证争执，邓子平踢了谭某某单位车子保险杆，并要打谭某某，陈某某上前将他们推开，邓子平就推了陈某某一下，并殴打陈某某。 11、证人谭某三、谭某、邓某三的证言，证明2020年2月25日，谭某三、谭某、邓某三等人到邓子平家看邓子平奶奶（谭某三岳母），中午有十多个亲戚一起在邓子平家吃饭，村主任刘某一过来劝不能聚餐，谭某三等人吃完饭后站在邓子平家坪里，过了半个小时后村干部谭某某带了几个村干部开车来了，下车时将车门关得很响，邓子平就冲过去踢了谭某某的车子保险杆一脚，谭某某与邓子平撕扯起来，与谭某某一起来的一个年轻人过来说不要打人，邓子平就朝这名年轻人冲过去打他，这个年轻人避开后踹了邓子平一脚，邓子平与这个年轻人扭打在一起，邓子平将这个年轻人的衣服反盖住他的头部进行殴打，谭某三在劝架时被撞了一下，谭某三肘部碰在了墙上，后来将两人劝开了。 12、证人邓某四的证言，证明2020年2月25日，邓某四等人到邓子平家看望邓子平奶奶，中午亲戚十五人在邓子平家聚餐，村主任刘某一过来劝导不要聚餐，12时30分许，邓子平于几个村干部发生冲突，其没有看见具体过程。 13、证人邓某五的证言，证明2020年2月25日中午，邓某五等亲戚十余人到邓子平家看望邓子平奶奶，并一起吃饭，12时30分许，村干部开了2台车到了邓子平家坪里，一个村干部下车后就用手机在拍照，邓子平与他发生争执，邓子平用脚踢了村干部的车子轮胎一脚，两人互相打了对方一拳另一个年轻村干部见状冲过来打邓子平，邓子平与他互相殴打，后被人劝开。 14、证人邓某六的证言，证明2020年2月25日中午，邓某六等18人在邓子平家聚餐，村主任刘某一过来劝导不要聚餐，吃完饭后，村干部谭某某、刘某某等村干部来了，邓子平与谭某某争执起来，一个30多岁的男子推了邓子平一下，将邓子平推到在地，邓子平就抓住这名男子并将他的衣服帽子盖住他的头部对他进行殴打，这名男子被盖住头部就用脚乱踢，随后被人劝开。 15、证人邓某二（村书记）的证言，证明陈某某是驻村干部参与本村的疫情防控工作，2020年2月25日，村里安排了陈某某、谭某某、谭某二、邓某一、陈某、刘某某、谭某一七人前往邓子平家劝导疏散。 16、证人刘某一的证言，证明疫情期间，其作为村主任负责坡上组、中家组、罗家组的巡防工作，因邓某某（邓子平母亲）的二儿子有湖北旅居史，是村里的重点关注对象，2020年2月25日，刘某一发现邓某某家有亲戚在聚餐，就去带着两名组长到了邓某某家劝导让他们十五分钟后就各自回家，刘某一将情况报告给了村书记邓某二，邓某二安排了村干部前去劝导，后来听说工作队的陈某某在劝导时被邓子平等人打伤。 17、证人陈某二的证言，证明2020年2月25日，其得知陈某某被人打了就与陈某某父亲陈某三赶到腰潞派出所，谭某三说自己家里人聚餐还管得这么严，陈某二见谭某三没有意识到错误，就打了谭某三。 18、司法鉴定意见书，病历记录，证明经鉴定，陈某某头颅、颈椎、胸部明显外伤性改变，损伤程度为一般性皮外伤。 19、疾控中心证明、CT报告单，证明县疾控中心于2020年2月28日出具证明，证明邓子平不符合线管肺炎的诊断，邓子平患有肺结核在县中医院住院治疗。 20、茶陵县水利局会议记录，证明水利局安排陈某某在珍武村防控，2020年1月15日到岗到位。 21、茶陵县委文件，茶陵县委在疫情防控期间将腰潞镇列为第一战区进行疫情防控，腰潞镇珍武村的防控责任单位是茶陵县水利局。 22、常住人口基本信息，证明被告人邓子平达到了刑事责任年龄。 上述证据具有合法性、客观性和关联性，并相互印证，本院予以采信。 本院认为，被告人邓子平在新冠肺炎疫情防控期间，采取暴力手段，阻碍国家机关工作人员依法履行防控疫情而采取的措施，其行为构成了妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人邓子平主动投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。被告人邓子平认罪认罚，依法可从宽处罚。辩护人提出没有造成严重后果，只是疫情这一特殊时期才需追究被告人的刑事责任，经查，被告人邓子平所在村组是本县防疫期间列为第一战区的重点地区，并且有了几例新冠肺炎的病例，而且邓子平家有从湖北回来的人员，所以县各级部门将其家列为重点防控对象，在此特殊时期，还公然聚餐，村干部以及工作队员陈某某前去制止时，被告人邓子平采取暴力手段阻碍履行职务，在当地造成不良的社会影响，故对其这一辩护意见不予采纳。公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。被告人因本案被行政拘留的日期应折抵刑期。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，第六十七条第一款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人邓子平犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人刑期自2020年9月21日起至2021年4月15日止，被告人因本案行政拘留五日已抵扣刑期。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员  谭 艳 二〇二〇年十月十日 法官助理  周丽娟 书 记 员  陈梅琴 附相关法律文书 《中华人民共和国刑法》 第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。 在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。 故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。 暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑 事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。