山东省东营市东营区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0502民初4587号 原告：中石化胜利建设工程有限公司，住所地东营市东营区北二路**，统一社会信用代码91370500864724487H。 法定代表人：纪国庆,执行董事。 委托诉讼代理人：高岩民，男，1970年4月25日出生，汉族，中石化胜利建设工程有限公司职工，住东营市东营区。 委托诉讼代理人：王**，山东鲁航律师事务所律师。 被告：东营市住房与城乡建设管理局，住，住所地东营市东城府前大街**一社会信用代码11370500MB2857040A。 负责人：崔建华，局长。 委托诉讼代理人:高金凤，山东齐征律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高钊，山东齐征律师事务所实习律师。 原告中石化胜利建设工程有限公司与被告东营市住房与城乡建设管理局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中石化胜利建设工程有限公司委托诉讼代理人高岩民、王**，被告东营市住房与城乡建设管理局委托诉讼代理人高金凤、高钊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中石化胜利建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令东营市住房与城乡建设管理局支付中石化胜利建设工程有限公司剩余工程款21936416.36元及利息5922832.42元，两项合计27859248.78元；2.判决东营市住房与城乡建设管理局支付中石化胜利建设工程有限公司自起诉之日起至实际给付之日止，以21936416.36元为基数按年利率6%支付的利息。事实和理由：中石化胜利建设工程有限公司于2013年5月31日与东营市住房与城乡建设管理局（原东营市城市管理局-东营市西城改造指挥部）签订《菏泽路（西四路至西五路改造工程）施工》建设施工合同。合同签订后，中石化胜利建设工程有限公司精心组织施工，于2015年12月交工验收并通车。2018年12月19日出具审计报告，工程款最终结算值为45400302.36元。截止起诉之日，东营市住房与城乡建设管理局已支付工程款23463886元，尚有21936416.36元未付。中石化胜利建设工程有限公司多次向东营市住房与城乡建设管理局催要工程款，东营市住房与城乡建设管理局至今以各种理由拒不支付。 东营市住房与城乡建设管理局辩称，对涉案工程款的结算数额以及已付工程款的数额予以认可，但对中石化胜利建设工程有限公司主张的利息不予认可。 中石化胜利建设工程有限公司围绕诉讼请求提供了建设工程施工合同、审计报告书及付款明细表等证据。东营市住房与城乡建设管理局质证认为对证据的真实性予以认可，本院予以采信。根据本院审查确认的证据及当事人陈述，本院依法认定如下事实：2013年5月31日，胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司与东营市西城改造指挥部签订建设工程施工合同一份，约定由中石化胜利建设工程有限公司承包菏泽路（西四路至西五路）改造工程，施工内容包括道路、绿化、雨污水、照明以及交通信号工程等。合同约定的施工期限为自2013年5月31日至2013年12月31日，合同价款为33507760元。该合同专用条款第26条手写约定，执行招标文件:1.当完成合同额30%工程量并达到国家质量标准后，支付至合同额的20%；2.当完成合同额50%工程量并达到国家质量标准后，支付至合同额的35%；3.当完成合同额70%工程量并达到国家质量标准后，支付至合同额的50%；4.当工程竣工验收合格后，支付至合同额的70%；5.工程结算审计完成后，支付至工程审定值的95%，质保期为两年，余款在质保期满后一次性付清。该合同通用条款第33.3条约定，发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款的利息，并承担违约责任。2016年1月17日,涉案工程验收合格。2018年12月19日，东营市审计局出具审计报告，审定数额为45400302.36元。 另查明，胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司于2013年7月30日变更为中石化胜利建设工程有限公司。在涉案合同履行过程中，东营市西城改造指挥部被撤销，该指挥部就涉案工程享有的权利和义务由原东营市城市管理局承继。2018年底东营市城市管理局合并到新组建的东营市住房和城乡建设局。自2013年10月至2016年1月，中石化胜利建设工程有限公司共收到工程款14043886元，2017年2月收到工程款9420000元，合计23463886元。 中石化胜利建设工程有限公司主张的利息5922832.42元的计算方式为：以21936416.36元为基数自2016年2月1日至2020年8月31日止，按年利率6%计算。 本院认为，胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司与东营市西城改造指挥部签订的建设工程施工合同是双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。在合同履行过程中，双方均存在主体的变更和权利义务的承继，中石化胜利建设工程有限公司作为原告向东营市住房和城乡建设局主张涉案合同权利，双方主体均适格，本院予以确认。中石化胜利建设工程有限公司主张东营市住房和城乡建设局支付剩余工程款21936416.36元，符合合同约定和法律规定，且东营市住房和城乡建设局予以认可，本院予以支持。 关于中石化胜利建设工程有限公司主张的欠付工程款的利息。按照双方合同约定，验收合格即2016年1月17日后应付至合同额的70%为23455432元，工程审计完成后支付至审定值的95%，质保期满两年后支付全部款项，由于审计报告出具时已经超过质保期限，因此审计报告出具后，东营市住房和城乡建设局应当付清全部款项，本院依法计算以9411546元为基数按中国人民银行同期贷款利率4.35%计算自2016年2月1日至2017年1月31日期间的利息为409402.25元；以21936416.36元为基数按中国人民银行同期贷款利率计算自2018年12月20日起至2019年8月19日止的利息为636156.07元；以21936416.36元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2019年8月20日至2020年8月31日止的利息为904206.9元。截止2020年8月31日的利息合计为1949765.22元，超出部分不予支持。中石化胜利建设工程有限公司主张自起诉之日2020年9月9日起以21936416.36元为基数按照年利率6%计算利息，无事实和法律依据，本院依法支持以21936416.36元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的自2020年9月9日至实际付清之日止的利息，超出部分不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告东营市住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内日支付原告中石化胜利建设工程有限公司工程款21936416.36元、利息1949765.22元，并支付原告中石化胜利建设工程有限公司以21936416.36元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的自2020年9月9日至实际付清之日止的利息； 二、驳回原告中石化胜利建设工程有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费181096元，减半收取计90548元，由原告中石化胜利建设工程有限公司负担12913元，被告东营市住房与城乡建设管理局负担77635元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审 判 员 张立云 二〇二〇年十月十八日 法官助理 侯田田 书 记 员 杜 岩