辽宁省东港市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0681民初3762号原告：于莹，女，1979年8月26日出生，汉族，农民，现住东港市。被告：东港市菩萨庙镇小岛村村民委员会。住所地：东港市菩萨庙镇小岛村后屯组**。法定代表人：王钦昌，系主任。委托诉讼代理人：孙鹏辉，男，1970年11月12日出生，汉族，东港市菩萨庙镇小岛村村民委员会代理主任，现住东港市。委托诉讼代理人：夏德臣，男，1940年9月5日出生，汉族，退休干部，现住丹东市振兴区。原告于莹与被告东港市菩萨庙镇小岛村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告于莹、被告东港市菩萨庙镇小岛村村民委员会的委托代理人孙鹏辉、夏德臣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，一、2018年10月9日，原告对被告主张权利，东港市人民法院作出（2018）辽0681民初6860号民事判决，驳回了原告的诉讼请求。原告不服提起上诉，丹东市中级人民法院作出（2019）辽06民终402号民事判决，撤销了东港市人民法院（2018）辽0681民初6860号民事判决并改判；原告申请了执行，在执行过程中，被告不服二审判决，提起申诉。辽宁省高级人民法院作出（2019）辽民申4094号民事裁定书，驳回被告的再审申请。二、2018年度3800元在2019年1月分配，2019年4000元人民币在2020年1月分配，以及以后享受同等待遇的分配款应由法院一次判决，不应不给就起诉的原则。三、东港市菩萨庙镇小岛村村民委员会作为人民群众的基层组织，侵害妇女权益，违背《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条规定：“农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权和不得侵害妇女的合法权益”，妇女“结婚、离婚后，其责任田、口粮田、享受集体分配权、宅基地等，应该受到保障。”四、综上，原告依据上述材料申请人民法院公正判决。故原告诉至法院，请求法院依法判令：被告立即给付分配款人民币7800元，按中国人民银行同期贷款利息承担200元，以及其它损失800元，合计8800元。诉讼过程中原告变更其诉讼请求，要求被告给付其2018年分配款3800元及2019年分配款4000元，共计7800元。被告辩称，东港市人民法院（2018）辽0681民初6860号民事判决是正确的。丹东市中级人民法院作出的（2019）辽06民终402号民事判决及辽宁省高级人民法院作出的（2019）辽民申4094号民事裁定，错误的认定了被告未收回原告的二轮土地承包经营权，原告获得承包补偿费前提必须是取得水田相应的承包经营权；另外，丹东中院和省高院对原告的请求数额是几项内容没有查明；故原告的诉讼请求没有事实依据，于法无据，请求人民法院依法驳回原告的诉求。经审理查明，本院于2018年10月9日受理了原告于莹诉东港市菩萨庙镇小岛村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，于2018年12月3日作出（2018）辽0681民初6860号民事判决：驳回原告于莹的诉讼请求。原告于莹不服上述判决，提起上诉。辽宁省丹东市中级人民法院于2019年3月2日作出（2019）辽06民终402号民事判决：“一、撤销辽宁省东港市人民法院（2018）辽0681民初6860号民事判决；二、被上诉人东港市菩萨庙镇小岛村村民委员会于本判决生效后15日内给付上诉人于莹土地补偿款31900元；三、驳回上诉人于莹的其他诉讼请求。该民事判决现已发生法律效力，其中认定：原告于莹系东港市菩萨庙镇小岛村后屯组村民。1997年，原告户口迁至东港市新城区。1982年一轮土地承包时，原告个人分得承包田1.2亩。2002年二轮土地承包时，被告将小岛村的旱田进行重新分配，每人分得旱田0.2亩，而水田仍按一轮土地分地时的标准继续发包。二轮土地承包时，原告父亲于嗣忠家庭三人（原告父亲、原告母亲、原告妹妹）家庭承包旱田共计0.6亩，并于2002年4月1日签订”《农业承包合同》，承包期2002年1月1日至2025年12月31日。2004年2月15日，被告召开村民会议，因小岛村的水田大多处于撂荒状态，村民会议同意将小岛村的水田收回集体所有并改建为虾池，给原承包水田的农户7年的补偿款，每年每亩200元。原告父亲于嗣忠在《撂荒地改建虾场征求村民意见登记表》中的“同意改建”栏中签名并按手印。原告每年取得土地补偿款150元直至2010年。2010年12月15日，被告召开村民会议，会议作出《关于小岛村经济合作组织成员管理办法的表决书》，主要内容为：“以2010年11月17日为界限，凡在小岛村户籍管理中的小岛村村民，符合经济合作组织规定要求，成为小岛村经济合作组织成员。原告于1997年将户口迁出小岛村，原告在东港市新城区未分得承包田。”原告依据已生效的辽宁省丹东市中级人民法院作出的（2019）辽06民终402号民事判决，向东港市人民法院申请强制执行，在此期间，被告不服上述判决，提起申诉。2019年11月27日，辽宁省高级人民法院作出（2019）辽民申4094号民事裁定书，驳回被告的再审申请。庭审中，原、被告双方对2018年土地补偿款3800元、2019年土地补偿款4000元及按人头的分配方式均予以认可。因被告未给付原告2018年土地补偿款3800元及2019年土地补偿款4000元，共计7800元，故原告提起该案诉讼。本院所确认的上述事实，有原、被告陈述、辽宁省东港市人民法院（2018）辽0681民初6860号民事判决书、辽宁省丹东市中级人民法院（2019）辽06民终402号民事判决书、辽宁省高级人民法院（2019）辽民申4094号民事裁定书、农业承包合同、关于小岛村后滩撂荒水田改建虾场的请示、2019年底虾池租金收缴及新发包投标情况明细表等证明材料在卷，这些证明材料已经当庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款、第三款、第二十八条的规定，承包期内，发包方没有法定事由不得收回、调整承包土地。发包方收回土地的法定事由有两个，一是承包方进城落户，二是承包期内承包方自愿将承包地交回。本案中，于莹虽将户口迁出小岛村，但只是同意将涉案水田改建为虾池，故被告收回原告承包的水田没有事实及法律依据。此外，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”本案中，原告在新居住地未取得承包地。根据上述规定，原告的土地承包经营权依然受到法律保护。被告对原告的所主张的土地补偿分配款数额不持异议。如被告认为辽宁省丹东市中级人民法院（2019）辽06民终402号民事判决书及辽宁省高级人民法院（2019）辽民申4094号民事裁定事实认定错误，应依法申请再审。被告的答辩不足以推翻已生效的法院判决认定的事实，本院对被告的答辩意见不予采信。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款、第三款、第二十八九条、第三十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定,判决如下:一、被告东港市菩萨庙镇小岛村村民委员会于本判决发生法律效力后10日内给付原告于莹2018年及2019年土地补偿分配款7800元.二、驳回原告于莹的其它诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30元，由被告承担。此款原告已预交，被告待执行时将此款一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。审判员  金洪刚二〇二〇年十月十三日书记员  原 野