杭州市富阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0111刑初463号 公诉机关杭州市富阳区人民检察院。 被告人夏林，男，1974年8月17日出生，汉族，文化程度初中，户籍所在地杭州市富阳区。因涉嫌非法采矿罪，于2019年1月25日被杭州市公安局富阳区分局刑事拘留，于同年2月22日变更为取保候审，于2020年2月21日重新办理取保候审。 辩护人李海波，杭州市富阳区法律援助中心指派的浙江杭联律师事务所律师。 被告人陈建立，曾用名陈建业，男，1978年4月29日出生，汉族，文化程度初中，户籍所在地杭州市富阳区。因涉嫌非法采矿罪，于2019年1月25日被杭州市公安局富阳区分局刑事拘留，于同年2月22日变更为取保候审，于2020年2月21日重新办理取保候审。后经本院决定，于2020年10月29日被依法逮捕。现押于杭州市富阳区看守所。 辩护人赵小玉，杭州市富阳区法律援助中心指派的浙江浙道律师事务所律师。 杭州市富阳区人民检察院以杭富检五部刑诉〔2020〕103号起诉书指控被告人夏林、陈建立犯非法采矿罪，于2020年6月11日向本院提起公诉。本院经审查适用简易程序受理，后转为普通程序，依法组成合议庭，于2020年7月13日公开开庭审理了本案。杭州市富阳区人民检察院指派检察员俞敏出庭支持公诉，被告人夏林及其辩护人李海波、被告人陈建立及其辩护人赵小玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杭州市富阳区人民检察院指控，2013年至2014年间，被告人夏林、陈建立伙同沈阿庆（已故）为牟取非法利益，在未取得采矿许可证的情况下，对杭州市富阳区鹿山街道新祥村遥高坞山体进行非法开采矿产资源63134吨，其中6252吨用于村里其他项目建设，价值人民币34386元；其余56882吨被外卖获利，价值人民币312851元。 为证实上述指控事实，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据予以证明。公诉机关认为被告人夏林、陈建立违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人夏林、陈建立自愿认罪认罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定予以惩处。 被告人夏林对于起诉书指控的事实和罪名没有异议，并表示自愿认罪认罚。 被告人夏林的辩护人提出，对起诉书指控被告人夏林犯非法采矿罪无异议。被告人夏林系初犯，其行为的社会危害性相对较小，具有自首情节，且自愿认罪认罚，且其患有疾病，请求对其从轻、减轻处罚并适用缓刑。 被告人陈建立对于起诉书指控的事实和罪名没有异议，并表示自愿认罪认罚。 被告人陈建立的辩护人提出，对起诉书指控被告人陈建立犯非法采矿罪无异议。被告人陈建立系初犯，具有自首情节，且自愿认罪认罚，具有悔罪表现，请求对其从轻、减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2013年至2014年间，被告人夏林、陈建立伙同沈阿庆（已故）为牟取非法利益，在未取得采矿许可证的情况下，非法开采杭州市富阳区鹿山街道新祥村遥高坞山体矿产资源约63000吨；经估价,该处宕碴价格为人民币5.5元/吨。其中19000余吨用于村里其他项目建设等，价值人民币10.4万余元；其余43000余吨被夏林、陈建立等人出售获利，价值人民币约23.6万元。 本案审理过程中，被告人夏林、陈建立各向本院退缴违法所得人民币5万元，合计人民币10万元。 被告人夏林在侦查、审查起诉阶段及本院审理阶段均自愿认罪认罚，对公诉机关提出的对其判处有期徒刑九个月，可适用缓刑，并处罚金的量刑建议无异议，且签字具结。被告人陈建立在侦查、审查起诉阶段及本院审理阶段均自愿认罪认罚，对公诉机关提出的对其判处有期徒刑九个月，可适用缓刑，并处罚金的量刑建议无异议，且签字具结。 上述事实，有公诉机关提交的并经庭审质证的以下证据予以证实： 1.证人王某1的证言，证实2012年底至2013年初，遥高坞山体塌方，其接到路政队李某1电话到现场对堵塞道路进行抢险。宕碴主要装运到南方水泥厂及山体边上村里的屋基地上。期间，沈阿庆阻拦过，由夏林带其去沈阿庆家里谈，谈好每吨给沈阿庆1元或1.5元，每车40元，附近倒掉的不收费。最终，其给了夏林2000至3000元，给了沈阿庆至少6000元。第二次是过完年，夏林和陈建立开始挖山体，挖了很长时间，那段时间其车子空着，2013年6月左右，其找到陈建立与夏林，意思是给其赚点运费，后其将土方装到徐家坞轧石厂。那时候很多车子已经在装了，司机有华某2、陆某4、王志刚、华某1、许某、徐某2、王某5等。其的运费是19000多元。当时每车30多吨，每吨6元运费，所以其大概运了至少3000吨等情况。 2.证人包昌军的证言，证实4、5年前，其接到李某1电话说遥高坞处有个地方塌方，土方让其收到南方水泥厂，叫王某1联系其的。后来王某1装了5、6天，每天1000吨的样子，10元一吨等情况。 3.证人包晓东的证言，证实2013年左右，其接到包昌军的电话，让其和王某1联系运输石头。之后，其联系检测员检测石料，具体是到上里山一个小山头取样的，山脚堆放一批泥土和石头混合的土方。王某1负责装运，装了5、6天，1000多吨一天，至少5000吨等情况。 4.证人戚某的证言，证实其是富阳国土部门工作人员，2013年3月后到岗位。鹿山街道新祥村遥高坞自然村南新公路边2012年年底因雨雪天塌方后已处置。2013年4月，接举报塌方位置有人在挖，其与街道办汪立新、矿管科人员到现场，将夏林的挖机扣押。大概2013年10月，扣押了5、6个月。2014年4月，山体出现裂痕，矿管、鹿山街道等相关工作人员到现场，并请了浙江省地质矿产研究所专家做出了鹿山街道新祥村遥高坞自然村高坪岭采挖点应急调查报告，原因是因为由于受到大规模人工开采和持续降雨雨水渗入的影响。后来这个地方又开挖了，是为了修复裂痕，之后就借了这个名义一直在挖山体，一直挖到2014年6、7月份。该山体是村里沈阿庆的，人已去世，沈阿庆收取过资源费等情况。 5.证人李某1的证言，证实其是富阳区公路管理队副队长，2012年底至2013年1月初，因天气原因塌方挡住道路，由公路管理队叫王某1将塌方部分清理掉，签了协议，大概清理了1万吨左右，基本是泥土等情况。 6.证人汪某1的证言，证实2013年至2015年间，其担任鹿山街道人武部长，分管城建土管工作，直至2014年8月调离。新祥村遥高坞山体在2013年就一直被人陆续盗采盗挖，都是小采小挖，到2013年底，在治理自卸车过程中发现有明显的盗采盗挖现象，而且原材料有外运的迹象，一直到2014年4月份，在日常巡查中发现，有挖机在挖遥高坞山体，所以就报警了，扣留一台挖机，移交国土局处理。期间在扣留挖机后，由于5月份雨水充沛，发现该山体有明显的裂痕，有安全隐患，街道办就联系国土，请地质灾害专家到现场评估，再作出处置方案，地质专家认定处置这个隐患需要将近20万元左右，因为该类处置费用是预算外的费用，街道办为了节省预算内资金，最后街道办决定和村里协商，由处置隐患中的矿产资源费来代替工程款，就这样开始施工了。过了个把月，其去检查，隐患已消除等情况。 7.证人朱某的证言，证实其是浙江省地质矿产研究所地质室测量工程师。涉案山体中被开采的资源属于国家矿产资源。2018年10月，鹿山街道新祥村遥高坞开采点开采消耗资源储量估算报告中测量计算出总开采方量是94510方，其中矿石方量是87082方，折合后215.09千吨；残破积层方量是7428方，就是矿山的表层，主要是泥土和强风化层。根据采样分析测试结果，矿石抗压强度等指标，达不到普通建筑石料矿的标准，这94510方只能是属于宕碴利用。2014年5月应急调查报告就是说明出现裂痕的原因、怎么处置、处置的费用及建议进一步做地质勘查报告和费用，现在的开采量远大于消除隐患需要的开采量等情况。 8.证人李某2的证言，证实其是杭州市规划和自然资源局富阳分局矿产资源管理所的工作人员。浙江省地质矿产研究所于2018年10月12日出具的开采消耗资源储量估算报告得出开采点矿石质量均达不到普通建筑石料矿Ⅲ类等级，不到石料（限混凝土用碎石、机制砂）质量指标要求，只能作为宕碴利用等情况。 9.证人余某1的证言，证实其是富阳明顺轧石厂员工，2013年11月12日至19日，陈建立将从遥高坞山上运输来的石头卖给其公司，经结算，陈建立一共是58车，2700吨，每吨13.5元，共计36450元，支付方式是现金等情况。 10.证人吴某1的证言，证实其是富阳明顺轧石厂老板，2013年11月11日至11月19日期间，陈建立向其供应过石头，一共是58车，价值36450元，用途是姚家坞石头2700吨，每吨13.5元等情况。 11.证人江某的证言，证实2013年，遥高坞塌方的时候，其向陈建立共购买宕碴509车，每车至少40吨，共计至少20360吨等情况。 12.证人徐某1的证言，证实2012年下半年，其从鹿山街道蒋家村承包了9号路的路基填埋工程，陈建立运过宕碴给其，13.5元一吨，当时运输宕碴的费用共计6万元左右，还有1万多元没有付给陈建立，至少有4400吨。其与王某1没有业务往来等情况。 13.证人岑某的证言，证实其和陈建立都是开挖机的，同时其也帮陈建立运输过挖机。徐某1承包蒋家村9号路填路工程期间，陈建立和其说起过，徐某1要支付给他的宕碴费用等情况。 14.证人裘某的证言，证实其是杭州富阳城市建设投资集团有限公司的业主代表。鹿山街道8号路的项目的全称叫××路××号路××号路），是其公司在2014年投资兴建的，由杭州之江市政建设有限公司承建，后来这个项目由葛某在负责施工。其公司与杭州之江市政在2014年3月18日签订了建设工程施工合同，合同价款是28614000元。这个工程是建设一条长771米，宽50米的市政道路等情况。 15.证人王某2的证言，证实其是鹿山街道谢家溪村的支部委员，××路××号路××号路）道路建设工程是城投公司出资建设的，后来由杭州之江市政建设有限公司招投标获得，然后由银湖建设具体施工，银湖建设又把宕碴填埋工程给谢家溪村做，村里又通过招投标由村民秦某中标，宕碴就由秦某采购，村里派其到现场负责宕碴质量的管理以及宕碴吨位的计数。宕碴都是由秦某采购，具体从哪里运来其也不清楚。××路××号路××号路）的道路建设的宕碴填埋工程是大概从2014年5月份开始至2014年10月份结束，持续了五个月左右等情况。 16.证人何某1的证言，证实其是浙江银湖建设有限公司办公室主任，其公司承建的依江路8-9号路段是葛某在具体负责。2013年，项目是银湖建设有限公司以杭州之江市政建设公司名义招标来的，后来宕碴这块工程是包给鹿山谢家溪村里的劳务队富鹿建筑劳务公司等情况。 17.证人秦某的证言，证实2014年5月3日，其与谢家溪村的劳务队富鹿建筑劳务公司签订协议，承包依江路宕碴工程。2014年5月份开始装运宕碴直到2014年底2015年初。宕碴主要是三批人拉来的，阿力等人，孟法根等人及陈来顺等人。其中陈建立他们至少有10000吨，其给陈建立2、3笔钱，一共是14万、15万元左右。其听陈建立讲宕碴是从遥高坞及他们村里的水库运来的等情况。 18.证人余某2的证言，证实2014年4、5月份，谢家溪村王某2叫其到（8号路-9号路）道路建设的施工现场去记账，运输宕碴的车辆都是后八轮的自卸车，一车大概有20至30吨等情况。 19.证人葛某的证言，证实2013年年底，××路××号路××号路）由杭州之江市政建设有限公司通过招投标中标承建，当时其在之江市政建设有限公司工作，工程宕碴的采购是从2014年4月份左右开始的，断断续续到2014年12月份结束等情况。 20.证人何某2的证言，证实依江路8-9号宕碴工程是其与其他一共7个人一起承包下来的，协议是秦某出面和村里签订的。2014年5月份开始至2014年底2015年初期间，该工程装运宕碴，结算的钱都打在秦某的银行卡上的，宕碴主要是三批人拉来的，陈建立与夏林，孟法根等人及陈来顺等人。其中陈建立和夏林等人至少10000吨，每吨14元的（包含宕碴6、7元一吨，运费6、7元一吨）。陈建立和夏林的宕碴主要来自遥高坞的一个小山头，还有部分是村里水库山脚下运来的等情况。 21.证人何某3的证言，证实依江路8-9号宕碴工程是其与其他一共7个人一起承包下来的，协议是秦某出面和村里签订的。该工程的宕碴主要是阿力（陈建立）、孟法根、陈来顺等三批人拉来的情况。 22.证人陆某1的证言，证实庆丰化工厂的法定代表人是其老公，已开了十年左右，到2013年拆迁。拆迁补偿政府给44.9万元，村里给45250元。其支付陈建立工程款37250元，该工程款只包含运费和推土机的费用等情况。 23.证人吴某2的证言，证实其是鹿山街道新祥村村主任。2013年初沈阿庆山体出现一次塌方，公路段的人到现场叫人用车子拉走土方，好像是叫夏林他们装的。之后一直有人利用塌方名义在挖山体，包括夏林他们。其去警告，夏林他们不听，其把一台挖机玻璃砸破，国土及街道办为此也把夏林挖机扣了。2014年5、6月，该山体出现裂痕，街道办叫了专家做了方案，要求村里处置，其叫来夏林他们，要求他们处置，并要求只能处置松动的土层，不能再挖石头，剥下来的土层处置安排在水库边的水塘、庆丰化工等地方。陈建立和夏林是一起的，再由夏林出面，同沈阿庆谈合作。村里的水塘填埋、农据点、道路建设、庆丰化工厂拆迁等需要，其联系陆某5、吴某4、吴某3等人运输。其中水塘填埋由陆某5和其他一个人一起装运，运费由村里承担，挖机装机的费用不承担，因为陈建立和夏林他们没有提出来，而且他们挖村里的山赚钱；庆丰化工厂据陈建立讲，宕碴数量有1万多吨，其出面协助陈建立和陆某1，谈好价格3万多元，这个钱就是运费和推土机的费用，挖机费和宕碴都不算钱的等情况。 24.证人沈某1的证言，证实其是新祥村村委的报账员，2012年年底至2013年年初期间，其开始接受遥高坞山体宕碴的运费报销，包括村民屋基地、农据点、还有村里活动操场建设、化工厂土地平整等，这些工程都是吴某2联系的。从村里2012年至2014年每年的运费清单中，可以看出为了村里建设搞运输的人员包括新新村开拖拉机的吴某4、吴某3、王仁荣三人以及陆家村开自卸车的陆某5等情况。 25.证人王某3的证言，证实其是鹿山街道徐家坞轧石厂合伙人，徐家坞轧石厂自2013年4、5月份开始生产经营，至2016年6月份停掉。2013年4、5月份至2013年年底2014年年初，陈建立向徐家坞轧石厂供应石头，石头泥土较多的是18元一吨、石头质量好的20元一吨，其记忆中一共向陈建立现金支付是12万、13万元。其估算陈建立一共运输至少6000吨的样子，石头是上山里装来的，具体位置其不知道等情况。 26.证人陆某2的证言，证实其是鹿山街道徐家坞轧石厂合伙人，徐家坞轧石厂自2013年5月份开始生产经营，至2015年次停掉。2013年5、6月份开始一年左右的时间，陈建立向徐家坞轧石厂供应石头，每吨19-20元的价格，运费归陈建立支付。陈建立的石头一开始是从新兴村的水库扩大工程上运来的，到后来是遥高坞的山体上运来的等情况。 27.证人华某1的证言，证实2013年，陈建立叫其到遥高坞运输宕碴至徐家坞轧石厂，当时一起的还有同村的自卸车司机徐某2、许某、陆某3、陆某4、华某2、王某4，现场是一只挖机用炮头机在那边从山上打宕碴下来的，运费是5元一吨，断断续续运了2、3个月的样子。其自卸车载装量20多吨，当时在运的时候也是20多吨每车的，运了差不多有2、3千吨，运费总共有10000多元等情况。 28.证人许某的证言，证实2013年6、7月的时候，陈建立叫其到遥高坞运输宕碴至徐家坞轧石厂、“上新眺”8号路、新祥村化工厂，到了遥高坞看到有一只挖机在挖山体，挖到了山体里面的山脚，有硬石头，挖机会装上炮头机打石头，打下来再装车，夏林在现场会开一张入库单，然后带着入库单将宕碴运到相应位置。其自卸车载装量有12.5吨，每车都装20多吨，运费一共15500元，其至少从遥高坞运出了有2200吨宕碴。其运到徐家坞轧石厂的是稍微好点的石头，运到“上新眺”的8号路和化工厂平整的地方的是宕碴。当时挖机在遥高坞的操作是挖机在山脚挖，挖进去一点，上面山体就塌下来一点，碰到山脚上比较硬的石头，挖机就装上炮头机打，打完之后再挖进去，挖了之后上面的又会塌下来的等情况。 29.证人王某4的证言，证实2013年下半年，其去遥高坞运输宕碴至徐家坞轧石厂，运费5元一吨，其总共的运输费用17000元左右，装运总量约3500吨等情况。 30.证人陆某3的证言，证实2013年5、6月份，其去遥高坞运输宕碴至上新眺8号路、徐家坞轧石厂，运费是8号路远是7元一吨，轧石厂是6元一吨，其自卸车载装量12.5吨，一共运了至少2500吨的样子，运费13700元。在遥高坞挖山体，夏林和陈建立是合作关系，夏林在现场开票、陈建立管理财务。现场基本上每天都是夏林在的，他在开票，陈建立基本不在等情况。 31.证人华某2的证言，证实2013年6、7月至2013年年底，陈建立叫其去遥高坞运输宕碴至上新眺8号路、徐家坞轧石厂、新祥村化工厂，运费每个地方不一样，平均5.5元一吨，其总共运费是19000多元，至少运了3400吨。其中运到徐家坞的是稍微好点的石头，运到其他的就是石头跟烂泥在一起的宕碴。在遥高坞现场，有一只挖机在现场挖山体山脚的位置，挖进去之后上面的山体就塌下来，碰到硬的石头，就换上炮头机打石头，打松了再挖进去。挖机装车后，夏林在现场进行记账，开送货单等情况。 32.证人陆某4的证言，证实2013年6、7月份的时候，其去遥高坞运输宕碴至徐家坞轧石厂，运费5、6元一吨。其自卸车载装量12.5吨，但是一车基本上都装40多吨。其运费共8600元，至少1400吨。在遥高坞现场，有一台挖机在操作，从山体上挖宕碴装到车上，碰到山脚里面有石头，就换上炮头机打石头，山脚挖到里面之后，上面的山体就塌下来，挖机装车后，夏林在现场进行记账，开送货单等情况。 33.证人王某5的证言，证实2014年，遥高坞处山体塌方陈建立叫其去运输宕碴，运到陈建立指定的地方。断断续续运输了一段时间后，陈建立挖机被扣了，再过了一段时间，遥高坞山体需要修复，陈建立又叫他们几个去运输宕碴了，当时现场有炮头机把山脚下较大的石头打松再运出去。其主要运至徐家坞轧石厂、××路××号路××号路），运费徐家坞轧石厂是7.5元一吨的，××路××号路××号路）是7元一吨的，其自卸车装载量是12.5元吨每车，平时其装宕碴都是装20多吨每车的。其从遥高坞运到徐家坞轧石结了2000多元运费，总共的运费有17000元，但这些运费不是都是遥高坞运输宕碴所得的运费，有从新祥村的水库里运输宕碴的运费，老屋拆掉后清理垃圾运到××路××号路××号路）工地现场的运费。除了运到徐家坞轧石厂的石头，从遥高坞运出的宕碴都是运去××路××号路××号路）工地现场垫路的，结了大概有2000元左右的运费等情况。 34.证人徐某2的证言，证实2014年，遥高坞处山体塌方，陈建立叫其去运输宕碴，运到陈建立指定的地方。断断续续运输了一段时间后，陈建立挖机被扣了，再过了一段时间，遥高坞山体需要修复，陈建立又其去运输宕碴了。其运输宕碴至徐家坞轧石厂、××路××号路××号路），运费徐家坞轧石厂的是5元一吨，××路××号路××号路）是6元一吨。其运费一共15500元，从遥高坞运到徐家坞的运费应是7000、8000元。王某5等人从陈建立处所得的运费基本上都是在遥高坞运输宕碴所得的，其他新祥村里的有些地方拆房子、挖地基、水库修复运输的宕碴很少的，运费也很少的，陈建立应该都付清的等情况。 35.证人陆某5的证言，证实2012年年底、2013年年初，新祥村村长吴某2找其去遥高坞沈阿庆的山处，把塌下来的宕碴运到水库边，一共运了20车左右，另外还有叫其运输宕碴到蔓家坞路口。过完年以后，吴某2又叫其到遥高坞阿庆的山体塌方的地方去装宕碴运输到水库边的水塘里，其把陈某叫来一起装了1周左右，其和陈某总共运到水塘里的宕碴大概有440车，其中陈某大概有100车左右，由其结账。在填水塘的期间也零碎的装了几车到如夏家农居点等其他地方。其将宕碴运输到村里的农居点和其他路上修路的总共运了30多车。除了运到水塘位置因为路陡每车装12吨左右，运到其他地方的都是装25吨左右。在2012年至2013年期间，从沈阿庆那边一共运输了大概6200多吨，运输宕碴总共拿到了36000元左右等情况。 36.证人陈某的证言，证实2013年年初，陆家村的陆某5叫其去新祥村遥高坞运输宕碴，其两人运了1个星期左右，就把水塘填满了，其一共运了100车左右，总共1000多吨，运费是陆某5给其的等情况。 37.证人吴某3的证言，证实2013年10月的一天，吴某2找其去遥高坞沈阿庆山体的山脚上去运宕碴（黄石头，石头和烂泥混在一起），其把宕碴运到了新祥村修路的地方、新新村大畈、夏家农居点等，运费是30元一车。2014年9月，其去遥高坞装了2天去雷坞坎农居点。其运输工具是装载量是2吨的拖拉机，运到新祥村运了30车左右，运到新新大畈20车左右，夏家农居点运了10车左右，雷坞坎运了40多车，其估算了一下从遥高坞沈阿庆山体上大概有140车，208吨左右等情况。 38.证人吴某4的证言，证实2013年10月份的一天，吴某2找其去遥高坞沈阿庆山体的山脚上运宕碴（，其把宕碴运到了新新村大畈、夏家农居点等，运费是30元一车。其运输工具是装载量是2.5吨的拖拉机，其从沈阿庆的山体运宕碴运到新新大畈大概有28车，运到夏家农居点就4车，每车运2.5吨左右，一共装运了至少80吨等情况。 39.证人汪某2的证言，证实其是新祥村书记，村里建设中涉及工程由村主任吴某2分管。遥高坞沈阿庆的山体是分包到户的。沈阿庆山体被开挖当时是因为雨雪天导致山体塌方把道路堵死了，后来是交通局的来处理的。之后又过了很长时间，其接到街道办汪某1的电话，得知塌方的地方已经清理结束了，但是还是有人在开挖。村里没有同意或指使陈建立和夏林开挖山体的，也没有收取或接受他们的任何费用等情况。 40.证人沈某2的证言，证实其是沈阿庆弟弟，沈阿庆已去世了。因为沈阿庆身体不好，其在2013年、2014年的时候被叫去帮忙在沈阿庆山上点车数。夏林和陈建立开挖沈阿庆的山，沈阿庆向他们收取钱，其开票总天数不超过5天，经手大概100车，之后山体就修复结束了等情况。 41.接受证据材料清单、2012年至2014年运费清单,证实2012年至2014年陆某5等人从遥高坞沈阿庆山运到村里的相关地点以及运费情况。 42.村“两委”会议记录，证实2014年3月至9月，鹿山街道谢家溪村“两委”多次召开会议，涉及鹿山新区依江路延伸征用土地36亩，3月14日启动，宕碴村定价24元，招标最高价21元。依江路宕碴2014年5月28日开始运输，5月份运输7250吨,6月份运输19239.25吨，金额4.61742元等情况。 43.接受证据清单、庆丰化工厂拆除补偿协议、庆丰化工厂平面图，证实2017年1月17日，鹿山街道新祥村村民委员会与庆丰化工厂签订拆除补偿协议，共拆除房屋284.5平方米，拆除竹棚560平方米，补偿标准房屋每平方米100元，竹棚每平方米30元，共计45250元的情况。 44.接受证据清单、建设工程施工合同，证实2019年2月12日，裘某向富阳治安大队提交依江路8-9号路建设工程施工合同。该合同证实2014年3月18日，富阳市城市建设投资集团有限公司与杭州之江市政建设有限公司签订协议，约定20100053××路××号路××号路）新建工程的道路、给排水、桥柳工程施工由杭州之江市政建设有限公司承包的情况。 45.接受证据清单、××路××号路××号路）新建工程宕碴车辆清单、统计表，证实2019年3月23日、2019年6月22日，何某1向富阳治安大队依江路8-9号路段宕碴运输数据清单3份。经统计装运宕碴数为8247.37吨。三份数据清单证实2014年4月25日至2014年5月31日，2014年7月9日至2015年1月19日、2014年6月6日至2014年6月25日、2014年4月25日至2014年5月31日不同车号，票据总计张数及运输吨数的情况。 46.接受证据清单、鹿山新区依江路谢家溪村段宕碴承包协议、证明、宕碴填筑承包协议、应付账款／应收账款普通明细账、结算清单、秦某银行流水，证实2014年4月1日，杭州之江市政建设有限公司与富阳富鹿建筑劳务分包有限公司签订宕碴填筑承包协议，约定鹿山新区××路××号路××号路）新建工程（路基工程）由富阳富鹿建筑劳务分包有限公司采购宕碴并运输到场，工程量约3万吨。2014年5月3日，富阳富鹿建筑劳务分包有限公司与秦某签订鹿山新区依江路谢家溪村段宕碴承包协议，约定鹿山新区依江路谢家溪村段新建工程（路基）宕碴由秦某供应的情况。 47.接受证据清单、陈建立农商银行账户流水，证实2019年9月17日，富阳治安大队接受陈建立提交的其银行流水。其中，2014年5月5日吴某1转入10万，2014年8月1日吴某1转入10万，2014年6月20日转给岑某17万等情况。 48.接受证据材料清单、领（付）款凭证，证实2013年11月21日，陈建立从吴某1（明顺轧石厂）处领款36450元等情况。 49.接受证据材料清单、会议纪要、协议书、委托书、领（付）款凭证、九号路劳务工程清单，证实2012年11月20日，蒋家村村民委员会与浙江宏林建设有限公司项目部签订协议书，约定鹿山新城9号路工程宕碴由蒋家村村民委员会提供，单价18元／吨（含运费和税金）。2012年11月21日，蒋家村村支两委召开会议，决定9号路填宕沙由村派徐建红、王某1去过磅和管理，宕沙价格及运费由村里指定决定。九号路劳务工程清单证实2016年3月14日，蒋家村村民委员会结算工程如下：宕沙总量47869吨，18元／吨，总价861642元；宕沙费用支出（徐建用宕沙款）为9元／吨，即430821元；运费支出（蒋家村车队运输）为6元／吨，即287214元；宕沙税金为总价的5%共43082元等情况。 50.接受证据材料清单、自留山清册，证实鹿山街道祯祥村拾组沈阿庆户下有自留山5块，分别为坟头垆、和尚后山、坟头坞止七树湾、横桥坑、杏桃湾顶等情况。 51.新祥村遥高坞自然村公路边涉嫌盗采盗挖案件移交公安清单目录、涉嫌犯罪移送书，证实2018年10月31日，杭州市国土资源局富阳分局将鹿山街道新祥村遥高坞非法开挖石料一案移送至杭州市公安局富阳区分局，并附相关材料的事实。 52.应急调查报告，证实2014年5月15日，浙江省地质矿产研究所出具应急调查报告，针对鹿山街道新祥村遥高坞高坪岭采挖点滑坡地质灾害隐患问题，分析出潜在滑坡体岩土体体积目测约有3500立方米左右，下一步防灾减灾工作建议所需的专人值班巡查费用约1.5万元，修建挡墙费用约7.8万元，应急勘查设计费约20万元等情况。 53.发票、工程结算表、施工协议及现场照片，证实2013年1月8日，富阳市富春公路工程有限公司与王某1签订施工协议，约定2013年公路水毁应急修复工程中的部分上边坡塌方清理修复项目由王某1承包。经结算后，富阳市公路管理段于2013年1月14日支付王某1挖土工资36800元等情况。 54.照片，证实2014年4月4日，街道巡查时拍摄涉案山体，并扣押挖机一只；2014年5月17日，地质灾害发生时拍摄；2014年6月27日，村里治理时巡查拍摄，均将现场状况以照片予以固定的情况。 55.接受证据材料清单、陈建立笔记本，证实2020年4月28日，富阳治安大队从陈建立处接受笔记本1本。该笔记本记录其卖给徐某1共6822吨宕碴，共卖给江某509车等情况。 56.开采消耗资源储量估算报告，证实2018年10月12日，浙江省地质矿产研究所出具报告，经估算，截止2018年9月26日，富阳区鹿山街道新祥村遥高坞开采点总开采土石方量为94510m3，其中矿石量87082m3（215.09千吨），残坡积层剥离量为7428m3；根据抗压强度测试样品分析结果，开采点矿石（全风化-微风化粉砂岩、粉砂质泥岩）质量均达不到普通建筑石料矿Ⅲ类等级，不到石料（限混凝土用碎石、机制砂）质量指标要求，只能作为宕碴利用等情况。 57.价格认定结论书，证实2018年10月11日，杭州市富阳区价格认证中心出具价格认定结论，富阳区鹿山街道新祥村遥高坞开采的普通建筑石料（原矿石）在价格认定基准日（2013年底至2018年）的平均销售价格为人民币21元/吨，宕碴在价格认定基准日（2013年底至2018年）的平均销售价格为人民币5.5元/吨的事实。 58.户籍证明，证实被告人夏林、陈建立的身份情况。 59.到案经过，证实被告人夏林、陈建立的归案情况。 60.被告人夏林的供述和辩解，证实其供认2012年年底，遥高坞山体塌方，把路堵塞了，村里吴某2具体负责，塌方下来的山体是同意其去处理的，但是后来其和陈建立一起开挖的时候，没有经村里同意，后吴某2发火了，把挖机玻璃也砸了。过年后，其和陈建立在村里做挖机生意，看到塌方山体上有很大一批宕碴质量较好，想利用遥高坞塌方下来的山体赚点钱，二人商量后开始挖山体。沈阿庆知道后也要钱，三个人商量后给沈阿庆50元一车，从2013年5月开挖，直至2014年5月挖机被国土扣走。陈建立负责销售宕碴与石头，其负责现场开挖；沈阿庆计算装运的车数，并由沈某2帮忙。其知道村里建设水塘填埋、道路建设用过其等人开挖的宕碴；向徐建荣承包的蒋家村9号路、上新跳8号路修路工程、明顺轧石厂石、徐家坞轧石厂都销售过。卖给徐家坞轧石厂的石头有部分是沈阿庆山上的，卖给明顺、徐某1、秦某、江某的宕碴都是沈阿庆山上的。其印象中自己拿了一万多元钱，沈阿庆拿了多少钱也不知道。挖机被国土扣走后，街道办汪部长要其二人进行修复消除隐患，同时谈了修复方案等。之后其和陈建立就开始修复，修了10多天结束了，后来没有去挖过等情况。 61.被告人陈建立的供述和辩解，证实其供认开采遥高坞沈阿庆的山体时就是其、夏林、沈阿庆三人合作的，没有经过审批，开始村干部叫其等人去处理的是塌下来的山体，塌方以外的开采和村干部无关，。夏林让其参与进来一起赚钱的，沈阿庆也是夏林去谈的，答应给沈阿庆是50元一车，即一元多点一吨。其主要负责所有石头宕碴的销售及账目，夏林管内场负责开采、开票，沈阿庆提供山体。三人约定夏林拿走一元一顿的费用，沈阿庆拿走一元一顿的费用，其他归其。其获利，应该有10多万元。从沈阿庆山体上开挖下来销售的宕碴有37882吨：明顺轧石厂2700吨、徐某16822吨、江某20360吨、依江路8-9号路8000吨。山脚下塌方下来的塘渣陆陆续续运了3、4个月，基本运到村民屋基上、还有夏家农居点、雷坞坑农居点、遥高坞农居点，雷坞坑村道改造（溪边道路加宽）及遥高坞村的道路建设。塌方下来的量不多的，大部分是其等人自作主张开挖的，陆续做了1年左右等情况。 上述证据经庭审质证，能相互印证，本院予以确认。 本案事实清楚，证据确实、充分，应予认定。 本院认为，被告人夏林、陈建立违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控的基本事实和罪名成立，适用法律正确。关于夏林、陈建立等人运送至庆丰化工厂的13000吨宕碴，被告人夏林、陈建立未向陆某1等人收取宕碴费用，故对出售部分的宕碴数量及价值，本院予以更正。被告人夏林、陈建立在侦查阶段、审查起诉阶段及审判阶段均自愿认罪认罚，且退缴了部分违法所得，本院依法予以从宽处罚。二辩护人据此提出的辩护意见，本院予以采纳；二辩护人提出的被告人夏林、陈建立具有自首情节的辩护意见，经查，二被告人到案后并未如实供述犯罪事实，不符合自首的构成要件，故对该辩护意见，本院不予采纳。公诉机关量刑建议适当，应予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条，第三条，第十二条之规定，判决如下： 一、被告人夏林犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10000元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期终止日期顺延；罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人陈建立犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10000元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期终止日期顺延，即自2019年1月25日起至2021年7月1日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 三、退缴至本院的违法所得人民币100000元，予以没收，上缴国库；责令被告人夏林、陈建立共同退缴其余违法所得人民币136000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十天内，通过本院或直接向杭州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  董月霞 人民陪审员  潘雅琴 人民陪审员  赵国荣 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  廖 莎