黑龙江省抚远市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)黑0833刑初39号公诉机关暨公益诉讼起诉人黑龙江省抚远市人民检察院。被告人赵东，男，1980年10月1日出生，公民身份号码，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地黑龙江省鹤岗市工农区，住抚远市抚远镇东方花园小区****。2012年5月25日因违规捕鱼被抚远县公安处行政罚款五百元。因本案于2020年5月11日被抚远市公安局取保候审。2020年6月15日经抚远市人民检察院决定取保候审，同日由抚远市公安局执行。2020年10月12日经本院决定逮捕，同日由抚远市公安局执行。被告人赵化峰，男，1985年11月16日出生，公民身份号码，汉族，小学文化，无职业，户籍所在地黑龙江省佳木斯市抚远市，住抚，住抚远市抚远镇东方盛世**楼****15年6月21日因违规捕鱼被抚远县公安局处行政罚款二千元;2017年7月3日因违规捕鱼被抚远市公安局处行政罚款一千元;2018年5月24日因越界捕捞被抚远市公安局处行政拘留十日。因本案于2020年5月12日被抚远市公安局取保侯审。2020年6月15日经抚远市人民检察院决定取保侯审，同日由抚远市公安局执行。2020年10月12日经本院决定逮捕，同日由抚远市公安局执行。被告人胡兴波，男，1977年3月16日出生，公民身份号码，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地黑龙江省佳木斯市抚远市，住抚远市抚远，住抚远市抚远镇老农行家属楼****月7日因越境捕鱼被抚远市公安局处行政拘留十日。因本案于2020年5月9日被抚远市公安局取保侯审。2020年6月15日经抚远市人民检察院决定取保候审，同日由抚远市公安局执行。2020年10月12日经本院决定逮捕，同日由抚远市公安局执行。被告人林东阳，男，1984年9月18日出生，公民身份号码，汉族，小学文化，无职业，户籍所在地黑龙江省佳木斯市桦川县，住抚远市抚远镇左岸，住抚远市抚远镇左岸绿洲小区**楼****日因交通肇事罪被桦川县人民法院判处有期徒刑三年，2014年9月19日刑满释放。因本案于2020年5月9日被抚远市公安局取保候审。2020年6月15日经抚远市人民检察院决定取保候审，同日由抚远市公安局执行。被告人秦膨飞，男，1985年2月6日出生，公民身份号码，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地黑龙江省鹤岗市萝北县，住抚远市抚远镇石油家属楼3，住抚远市抚远镇石油家属楼****捞被抚远县公安局处行政罚款五百元。因本案于2020年5月9日被抚远市公安局取保候审。2020年6月15日经抚远市人民检察院决定取保候审，同日由抚远市公安局执行。2020年10月12日经本院决定逮捕，同日由抚远市公安局执行。被告人江沿，男，1965年6月3日出生，公民身份号码，汉族，小学文化，无职业，户籍所在地黑龙江省佳木斯市抚远市，住抚远市抚远镇香榭水岸小区34号，住抚远市抚远镇香榭水岸小区**楼****方判刑十五日，同年6月21日被移交回国后，被抚远县公安局处行政拘留五日。因本案于2020年5月12日被抚远市公安局取保候审。2020年6月15日经抚远市人民检察院决定取保候审，同日由抚远市公安局执行。2020年10月12日经本院决定逮捕，同日由抚远市公安局执行。被告人陈万朋，男，1987年8月13日出生，公民身份号码，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地黑龙江省佳木斯市桦南县，住抚远市抚远镇帝景花园小区11号楼4单元，住抚远市抚远镇帝景花园小区**楼****十八个月，2017年10月4日回国后，被抚远市公安局处行政拘留十日;2018年5月10日因越界捕捞被抚远市公安局处行政拘留十日。因本案于2020年5月11日被抚远市公安局取保候审。2020年6月15日经抚远市人民检察院决定取保候审，同日由抚远市公安局执行。2020年10月12日经本院决定逮捕，同日由抚远市公安局执行。被告人陈龙，男，1992年4月8日出生，公民身份号码，汉族，小学文化，无职业，户籍所在地黑龙江省绥化市望奎县，住抚远市抚远镇砂石管理站平房区，因本案于2020，住抚远市抚远镇砂石管理站平房区审。2020年6月15日经抚远市人民检察院决定取保候审，同日由抚远市公安局执行。被告人王海龙，男，1977年7月27日出生，公民身份号码，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地黑龙江省佳木斯市抚远市，住抚远市抚远镇太阳都市花园小区3号楼10单元60，住抚远市抚远镇太阳都市花园小区**楼****审。2020年6月15日经抚远市人民检察院决定取保候审，同日由抚远市公安局执行。抚远市人民检察院以黑抚检一部刑诉[2020]41号起诉书指控被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月15日向本院提起公诉，并以黑抚检三部刑附民公诉[2020]5号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。抚远市人民检察院以黑抚检一部刑诉补[2020]1号补充起诉书指控被告人赵东在取保候审期间犯危险驾驶罪，于2020年7月27日向本院补充起诉。被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙均自愿认罪认罚，被告人赵东不同意适用简易程序审理。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并审理了本案。抚远市人民检察院指派检察员王伟出庭支持公诉，委派检察长商学敏、副检察长刘玉巧作为公益诉讼起诉人出庭支持公益诉讼，被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：一、非法捕捞水产品罪2018年3月，黑龙江省发展和改革委员会向国家发展和改革委员会上报了《黑瞎子岛保护与开放开发总体规划(2011-2020年)》(2018年修订），国家发展和改革委员会以发改振兴[2018]464号文件批复了该规划，并将黑瞎子岛水域列为禁捕区。2020年4月，被告人赵东在明知黑瞎子岛为禁渔区的情况下，为了获取利益，雇佣人员到抚远黑瞎子岛捕鱼。赵东先后找到被告人赵化峰、胡兴波、林东阳、陈龙、陈万朋、江沿、毕某(另案处理)、王海龙，赵化峰帮助其联系了被告人秦膨飞。2020年4月24日，赵东向赫明浩借用董某所有的黑Ｄ×××**号白色三菱吉普车，赵东驾驶该车载乘赵化峰、陈万朋、毕某、陈龙、王海龙，车后拖着一辆“炮车”，将两条飞龙艇、两个飞龙机器、渔网、汽油及生活用品从抚远市运至营部河口附近。赵化峰、陈万朋、毕某、陈龙四人将其中一条飞龙艇组装好后，由赵化峰驾驶飞龙艇沿营部河口进入黑瞎子岛，当晚四人在飞龙艇上居住。4月25日四人在“抚远水道”岔口附近搭建塑料窝棚用于白天休息。25、26日两晚，四人在黑瞎子岛十连北侧水域下网捕鱼，期间陈万朋将第二条飞龙艇运至黑瞎子岛。2020年4月27日，赵东驾驶白色三菱吉普车将江沿、胡兴波、秦膨飞、林东阳四人送到黑瞎子岛大桥附近的岸边，由赵化峰驾驶飞龙艇将上述四人接到黑瞎子岛“抚远水道”岔口附近的窝棚处，4月27、28日两晚赵化峰和陈万朋分别驾驶两台飞龙艇在黑瞎子岛十连北侧水域捕鱼，其余人员分别负责下网和放哨。4月29日晚，陈万朋、毕某、陈龙三人返回抚远市内，其余人员继续留在岛上非法捕鱼。期间，王海龙帮助赵东运输鱼品一次，为岛上捕鱼人员购买生活用品两次。2020年4月24日至5月9日，上述被告人在黑瞎子岛非法捕鱼共计700余斤，赵化峰将非法捕捞的鱼品从岛上运出交由赵东，赵东通过自己经营的鱼行售卖，获利共计14000余元。经抚远市价格认定中心认定，非法捕捞鱼品价值共计人民币11765元。被告人胡兴波、秦膨飞、林东阳在黑瞎子岛35公里附近实施非法捕捞时，被黑瞎子岛边境派出所执勤民警当场抓获。被告人赵东、陈万朋于2020年5月11日，赵化峰、江沿、王海龙于2020年5月12日，陈龙于2020年5月13日分别到抚远市公安局正阳派出所投案。2020年5月14日，抚远市公安局食品药品和环境犯罪侦查大队将赵东持有的犯罪所得人民币14000元依法扣押；5月15日，抚远市公安局食品药品和环境犯罪侦查大队将赵东所有的2个灰色铁质、长5.2米的飞龙船壳、3张白色长200米宽3米的渔网、1张长200米宽4米的浮网、2桶共计50升的白色桶装汽油、2台雅马哈牌48马力的飞龙艇依法扣押；5月28日，抚远市公安局食品药品和环境犯罪侦查大队将赵东所有的1台两轮灰色铁质长4.5米的炮车依法扣押。5月29日，抚远市公安局食品药品和环境犯罪侦查大队将董某所有的1辆白色号牌为黑Ｄ×××**的三菱越野车扣押。在诉讼过程中，抚远市人民检察院以要求被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙依法赔偿因非法捕捞水产品而给渔业资源环境造成的损害为由，向本院提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙赔偿渔业生态修复费用人民币25320元。经抚远市人民检察院委托，抚远市史氏鲟国家级原种场对本案被告人赵东等九人非法捕捞水产品给水资源环境造成的损害进行了评估，并提出修复意见。按照国家发展和改革委员会文件发改振兴[2018]404号文件和《黑瞎子岛保护与开放开发总体规划(2011-2020年）》规定精神，黑瞎子岛在主体功能定位上首要的就是生态保护功能，要严格执行各项法律法规，系统保护岛内水体、湿地、森林、野生动植物资源，促进人与自然和谐发展，岛内封闭管理全年禁渔。黑瞎子岛中俄界江黑龙江段是国家二级保护水生野生动物史氏鲟、达氏鳇生长的地方，其性情凶猛摄食强度较大，生长速度较快。因此在界江捕鱼势必使水体受损、食物链遭到破坏，严重影响到史氏鲟、达氏鳇的生存和生长发育。因此结合抚远实际，建议采用投放史氏鲟鱼苗及大型成鱼方式对水生态环境进行修复。非法捕捞鳌花、鲤鱼、胖头鱼的怀卵量约为体重的7％，建议修复鱼苗重量按非法捕获物重量的7％计算，杂鱼建议按同体重350公斤扣除7％的重量放流。黑龙江省渔业渔政局要求放流规格达到每尾史氏鲟鱼苗种平均体长8厘米以上，根据2015年到2019年抚远市实施上级放流任务的情况，每尾史氏鲟鱼苗平均成本为4元至5元之间，取中间值4.5元/尾。按照每公斤60尾计算，杂鱼按每公斤57.465元计算结果如下：350公斤×7％×60尾(鳇)=1470尾1470尾×4.5元/尾=6615元350公斤(杂)×93％×57.465元/公斤=18705元综上，实施以上放流，需要史氏鲟鱼苗1470尾，价格为人民币6615元；大型成鱼325.5公斤，价格为人民币18705元，合计人民币25320元。被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙对公诉机关指控的罪名和犯罪事实不持异议，并自愿认罪，且九名被告人均表示愿意赔偿渔业生态修复费，并已在庭审前将渔业生态修复费交付公益诉讼起诉人。二、危险驾驶罪2020年7月8日14时许，被告人赵东一人在抚远市抚远镇高丽王狗肉馆吃饭喝酒。当日16时40分许，赵东驾驶黑Ｍ×××**号白色起亚牌小型轿车，沿抚远市黄河路(第一中学门前路段)由西向东行驶至黄河路与泰山街交叉路口左转至泰山街向北行驶约200米后，按原路返回至怡园小区院内，被抚远市公安局交警大队民警当场查获。经鉴定，被告人赵东血液中乙醇含量为146.6mg/100ml，属醉酒驾驶。被告人赵东于2020年7月8日被民警带回抚远市公安局交警大队。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有物证2个灰色飞龙艇船壳，2个48马力雅马哈牌飞龙机器，4张白色长宽3米的渔网，2桶50升汽油，1台炮车，1台白色三菱越野车，书证受案登记表、到案经过、户籍证明及现实表现、国家发展改革委员会关于《黑瞎子岛保护与开放开发总体规划(2011-2020年)》(2018年修订的批复)、刑事判决书、行政处罚决定书，证人董某、包某、李某1、李某2、兰某等人证言，被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙的供述与辩解，抚远市价格认定中心价格认定结论书以及抚远市公安局现场勘验检查工作记录及照片，被告人赵东犯危险驾驶罪的书证受案登记表、到案经过、机动车驾驶证、机动车行驶证、户籍证明、行政处罚决定书、认罪认罚从宽处理建议书，证人彭某、徐某1证言，被告人赵东的供述与辩解以及佳木斯龙飞车辆技术司法鉴定中心司法鉴定意见书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙违反保护水产资源法规，在禁渔区捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人赵东、赵化峰系主犯，被告人胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙系从犯，应当从轻处罚。被告人赵东、赵化峰、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人胡兴波、林东阳、秦膨飞到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙均自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人赵东曾因2012抚春渔365号渔船未按规定地点从事生产作业被抚远县公安局行政处罚一次，系有劣迹；被告人赵化峰曾因违规捕鱼、越界捕捞被抚远市公安局行政处罚三次，系有劣迹；被告人胡兴波曾因越境捕鱼被抚远市公安局行政处罚一次，系有劣迹；被告人秦膨飞曾因越界捕捞被抚远市公安局行政处罚一次，系有劣迹；被告人江沿曾因越界捕捞被俄方判刑后被抚远市公安局行政处罚，系有劣迹；被告人陈万朋曾因越界捕捞被俄方判处刑罚后被抚远市公安局行政处罚二次，系有劣迹，对被告人赵化峰、胡兴波、秦膨飞、江沿、陈万朋酌情从重处罚。被告人赵东醉酒后在道路上驾驶机动车，其行为已构成危险驾驶罪，被告人赵东如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人赵东自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人赵东在判决前一人犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关的指控成立，量刑建议适当，公诉意见本院予以支持。被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙非法捕捞水产品的行为侵害了渔业生态资源，损害了社会公共利益，亦应承担相应的民事责任，对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求本院予以支持。故依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第一百三十三条之一第一款第（二）项、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人赵东犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑九个月，犯危险驾驶罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币三千元，数罪并罚，决定执行有期徒刑九个月，并处罚金人民币三千元；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月12日起至2021年7月11日止。罚金于判决生效后三日内一次性缴纳。）二、被告人赵化峰犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月12日起至2021年5月11日止。）三、被告人胡兴波犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月12日起至2021年5月11日止。）四、被告人林东阳犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）五、被告人秦膨飞犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月12日起至2021年5月11日止。）六、被告人江沿犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月12日起至2021年4月11日止。）七、被告人陈万朋犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月12日起至2021年4月11日止。）八、被告人陈龙犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）九、被告人王海龙犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）十、扣押在案的赃款人民币一万四千元以及被告人赵东所有的2个灰色铁质、长5.2米的飞龙船壳、3张白色长200米宽3米的渔网、1张长200米宽4米的浮网、2桶共计50升的白色桶装汽油、2台雅马哈牌48马力的飞龙艇、1台两轮灰色铁质长4.5米的炮车予以没收，上缴国库。扣押在案的1辆白色号牌为黑Ｄ×××**的三菱越野车发还车主。十一、被告人赵东、赵化峰、胡兴波、林东阳、秦膨飞、江沿、陈万朋、陈龙、王海龙共同赔偿渔业生态修复费用人民币二万五千三百二十元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张月平审 判 员  尹心齐审 判 员  王荣政人民陪审员  赵广智人民陪审员  赵景峰人民陪审员  胡洪美人民陪审员  张庆玲二〇二〇年十月十二日书 记 员  王 娜