湖南省长沙县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0121民初11661号原告刘某1，女，2006年7月6日出生，汉族，住湖南省长沙县。原告刘某2，女，2017年11月8日出生，汉族，住址同上。法定代理人梁某，1982年6月16日出生，汉族，住址同上，系原告刘某1、刘某2之母。以上两原告共同委托诉讼代理人皮磊林，湖南君卓律师事务所律师。被告长沙县黄花镇黄花村吴家田村民小组，住所地：长沙县黄花镇黄花村吴家田村民小组。负责人王怀伟，组长。原告刘某1、刘某2与被告长沙县黄花镇黄花村吴家田村民小组（以下简称吴家田组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理，本案现已审理终结。原告刘某1、刘某2请求判令：1、被告按照村民小组成员人均95000元同等待遇分配给原告，剩余95000元支付给两原告；2、被告承担本案所有诉讼费用。被告吴家田组答辩要点：原告刘某1、刘某2系外孙子女，根据组上的分配方案相关规定：外孙子女享受本组人均50%的分配；故按该分配方案，组上给原告刘某1、刘某2均按人均50%进行了分配。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实：一、双方当事人无争议的事实：1、梁某于1982年6月16日出生，出生后随父梁中林落户在吴家田组，梁某于2005年4月25日与刘金玲结婚，婚后梁某户口未迁出；梁某于2006年7月6日生育一女刘某1，刘某1出生后即随外祖父梁中林落户在吴家田组；后梁某于2011年1月6日单独立户，刘某1随迁至其母梁某户下；梁某于2017年11月8日生育一女刘某2，刘某2自出生即落户在其母梁某户下；刘某1、刘某2户口均从未迁出；2、吴家田组因2017年广汽三菱第十批次建设项目被征收，2019年5月21号和2020年7月27号补偿土地费、杆线迁移补偿费、集体设施补偿费共计人均分配95000元，该款于2020年8月到黄花村，由吴家田组造表上交村上后，于2020年9月发放到人；3、原告刘某1、刘某2未领取已分配的征收款95000元，剩余95000元未分配；二、双方当事人有争议的事实：原告刘某1、刘某2是否应按照吴家田组组民的标准分配土地征收款，吴家田组的分配方案是否对两原告有效。两原告认为该分配方案侵犯了其权益，其具有吴家田组组民资格，应按组民标准进行分配；被告认为该分配方案经大多数人通过并按此实施，并未侵犯两原告的利益；本院认为，土地征收补偿款属于集体土地被征收的农民集体所有，当集体经济组织决定将土地征收补偿款进行分配时，应平等保护该集体经济组织全体成员的合法权益。吴家田组在土地征收后以村民大会少数服从多数原则制定土地补偿分配方案，该民主议定程序是村民自治的表现，是保证集体收益公正分配的程序性事项。但民主议定事项不应违反法律的规定，不能以多数人的意见不当剥夺个别成员的合法权利，否则该部分民主议定内容应为无效。原告刘某1于2006年7月6日出生、刘某2于2017年11月8日出生，出生后户口即落户在吴家田组从未迁出；吴家田组根据组上的分配方案相关规定，认为原告刘某1、刘某2系外嫁女之子女，仅对原告刘某1、刘某2各分配50%即47500元，各剩余47500元未分配。该分配方案内容侵害了具有吴家田组集体经济组织成员资格的原告刘某1、刘某2的合法权益，应无效，两原告应按照吴家田组民的标准分配土地征收款。判决的理由与结果本院认为：原告刘某1、刘某2具有吴家田组集体经济组织成员资格，应享有与该组其他村民同等分配集体收益的权利。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，现吴家田组未就土地征收收益平等分配给刘某1、刘某2，侵害了刘某1、刘某2的合法权益；吴家田组2020年9月共计人均分配95000元，原告刘某1、刘某2已各分配47500元，各剩余47500元未分配，现要求吴家田组补发放共计95000元，在此范围内，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十一条、第七十四条、第一百一十七条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：限被告长沙县黄花镇黄花村吴家田村民小组于本判决生效后十日内支付原告刘某1、刘某2土地征收补偿款共计95000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2175元，减半收取为1088元，由被告长沙县黄花镇黄花村吴家田村民小组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  陈瑾二〇二〇年十月三十日书记员  刘晗附相关法律条文如下：1、《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。2、《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条第二款集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。3、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。4、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》：第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。