湖南省永兴县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）湘1023执异46号 申请人（申请执行人）：许小华，男，1960年2月28日出生，汉族，住湖南省永兴县。 委托诉讼代理人：许雪，女，1985年7月9日出生，汉族，住湖南省永兴县，系许小华女儿。 被申请人：永兴县畜牧水产事务中心（原永兴县畜牧兽医水产局），住所地湖南省永兴县便江镇凤凰路**。 法定代表人：兰光亮，系该中心主任。 委托诉讼代理人：刘辉。 被申请人：赵虎常，男，1963年3月20日出生，汉族，住苏仙区。 被申请人：李凌云，女，1975年10月22日出生，汉族，住湖南省永兴县。 被申请人：曹琼芳，女，1977年6月2日出生，汉族，住湖南省永兴县。 被执行人：永兴县玄田牧业有限责任公司，，住所地湖南省永兴县便江镇城郊中心村冲头组 法定代表人：赵虎常。 本院在执行申请执行人许小华与被执行人永兴县玄田牧业有限责任公司建设工程合同纠纷一案中，申请人许小华向本院提出书面申请请求追加被申请人永兴县畜牧水产事务中心、赵虎常、李凌云、曹琼芳为被执行人。本院受理后，依法组成合议庭进行了公开听证审查，现已审查终结。 申请人许小华称，请求追加永兴县畜牧水产事务中心、赵虎常、李凌云、曹琼芳为许小华与永兴县玄田牧业有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案的被执行人，并对永兴县玄田牧业有限责任公司的债务承担连带清偿责任。事实与理由：许小华与永兴县玄田牧业有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，郴州市中级人民法院于2018年7月19日作出（2018）湘10民终981号民事判决书，经判决，被执行人于判决生效后十日内支付申请人工程款239188.77元，并对该欠款从2017年2月27日起至支付完毕之日止，按月利率1%的标准支付资金占用费，意即自2017年2月27日起至2018年7月29日止，支付资金占用费40662元。申请人已申请执行被执行人财产。经查，被执行人永兴县玄田牧业有限责任公司（以下简称“玄田公司”）系原永兴县畜牧兽医水产局于2001年7月27日设立的有限责任公司，注册资本100万元。2015年5月6日，股东变更为永兴县畜牧兽医水产局、赵虎常、李凌云、曹琼芳。被执行人为恶意逃避债务，不仅没有依据《中华人民共和国公司法》注销程序通知债权人申报债权，且隐瞒债务（玄田公司股东原永兴县原畜牧兽医水产局、赵虎常、李凌云、曹琼芳签署《全体投资人承诺书》承诺“本企业申请注销登记前未发生债权债务……本企业全体投资人对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由全体投资人承担相应的法律后果和责任”），违规使用简易注销程序，于2019年3月27日注销了工商登记，致使玄田公司无财产可供执行，也无法进行清算。根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十一条，作为被执行人的公司、未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，申请执行人申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人，对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。被执行人玄田公司的股东原永兴县畜牧兽医水产局、赵虎常、李凌云、曹琼芳未经清算即办理注销登记，根据上述规定，对玄田公司债务承担连带清偿责任。为此，特申请贵院追加原永兴县畜牧兽医水产局（永兴县畜牧水产事务中心）、赵虎常、李凌云、曹琼芳为被执行人，并承担连带清偿责任。 被执行人畜牧水产事务中心辩称，畜牧水产事务中心是政府职能部门不是建设工程的施工方和发包方，且无证据证实畜牧水产事务中心使用了那笔资金。要求追究畜牧水产事务中心为被执行人承担连带责任缺乏事实与依据。参照中院二审判定的理由，畜牧水产事务中心没有责任和义务去偿还和支付这笔工程款。 被执行人赵虎常辩称，许小华签订工程的是玄田食品有限公司，不是其上任期间，在县委县政府和畜牧水产局领导的要求下，要求重新注册玄田公司，更名为玄田牧业有限公司，账号人员都是新的，而且注册这个公司不是他们私人的意思，而是在县委、县政府的要求下，成立了这个公司。注册100万，他们三个人私人没有出资一分钱。当时打官司的时候，他就跟许小华说了，这个是单位搞的，跟他私人没有任何关系，他肯定会注销，法律程序上可能没到位。假如这个事又落到他的私人头上，他肯定会跟畜牧水产事务中心打官司，他们是帮公家办事。假如领导重视就是畜牧水产事务中心承担责任，假如不重视他就会跟单位打官司。他是好心办坏事，他的要求就是由畜牧水产事务中心承担全部责任。 被执行人李凌云称，她的观点和赵虎常一致，补充一点，她们没有任何实际出资，也没有在单位领取任何薪酬和分红以及得利，作为股东是服从单位安排，她不同意对方的诉求。 被执行人曹琼芳称她的意见和赵虎常及李凌云一致。 本院查明，申请执行人许小华与被执行人永兴县玄田牧业有限责任公司建设工程合同纠纷一案，湖南省郴州市中级人民法院于2018年7月19日作出的（2018）湘10民终981号民事判决书已发生法律效力，由于被执行人永兴县玄田牧业有限责任公司未能按期履行生效法律文书确定的义务，申请执行人许小华向永兴县人民法院提出执行申请。本院于2019年4月2日以（2019）湘1023执436号执行案件立案执行。 另查明，永兴县玄田牧业有限责任公司原为永兴县草食动物开发有限公司、永兴县玄田食品有限责任公司，于2001年7月27日成立，注册资本100万元。2015年5月6日变更为永兴县玄田牧业有限责任公司，股东变更为永兴县畜牧兽医水产局、赵虎常、李凌云、曹琼芳，法定代表人为赵虎常。2019年3月27日由该公司股东永兴县畜牧兽医水产局、赵虎常、李凌云、曹琼芳签署全体投资人承诺书，向永兴县市场监督管理局申请该公司简易注销登记。全体投资人承诺书中载明：“现向登记机关申请永兴县玄田牧业有限责任公司的简易注销登记，并郑重承诺：本企业申请注销登记前未发生债权债务……本企业全体投资人对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由全体投资人承担相应的法律后果和责任”。2019年5月28日，该公司通过简易注销登记程序进行了注销登记。2019年4月27日，永兴县畜牧兽医水产局改为永兴县畜牧水产事务中心。 本院认为，被执行主体的追加必须严格依照法律规定，经法定程序进行。依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十一条规定：作为被执行人的公司，未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，申请执行人申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人，对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。”本案中，申请执行人许小华与被执行人永兴县玄田牧业有限责任公司建设工程合同纠纷一案，湖南省郴州市中级人民法院作出（2018）湘10民终981号民事判决书已发生法律效力，但被执行人永兴县玄田牧业有限责任建设公司未依法履行生效法律文书确定的义务，其股东永兴县畜牧兽医水产局、赵虎常、李凌云、曹琼芳违反工商行政管理规定，未经清算违法注销公司，致使永兴县玄田牧业有限责任公司无财产可供执行，也无法进行清算。根据上述法律规定，永兴县玄田牧业有限责任公司的股东永兴县畜牧兽医水产局、赵虎常、李凌云、曹琼芳应当对公司债务承担连带清偿责任。现永兴县畜牧兽医水产局已改为永兴县畜牧水产事务中心，其责任应由永兴县畜牧水产事务中心承担。综上所述，申请人许小华以未经清算违法注销公司申请追加永兴县玄田牧业有限责任公司的股东永兴县畜牧兽医水产局（永兴县畜牧水产事务中心）、赵虎常、李凌云、曹琼芳为本案被执行人的请求，合法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十一条、第二十七条、第三十二条之规定，裁定如下： 追加被申请人永兴县畜牧水产事务中心、赵虎常、李凌云、曹琼芳为执行依据为湖南省郴州市中级人民法院（2018）湘10民终981号民事判决书的执行案件的被执行人，并对被执行人永兴县玄田牧业有限责任公司债务承担连带责任。 如不服本裁定,可以自裁定书送达之日起十五日内，向本院提起执行异议之诉。 审 判 长  雷 电 人民陪审员  刘肃非 人民陪审员  贺文田 二〇二〇年十月十九日 书 记 员  李 香