河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫04民终3184号上诉人(原审被告)：李成立，男，1966年3月10日出生，汉族，住河南省宝丰县。委托诉讼代理人：彭俊岭，河南碧野律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：郑建国，男，1976年6月4日出生，汉族，住河南省宝丰县。委托诉讼代理人：武国锋，河南碧野律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：宝丰县交通运输局，住所地宝丰县城迎宾大道中段，统一社会信用代码11410421005477393J。法定代表人：董国旗，局长。委托诉讼代理人：赵军涛，河南碧野律师事务所律师。上诉人李成立因与被上诉人郑建国、被上诉人宝丰县交通运输局公共道路妨碍通行损害责任纠纷，不服河南省宝丰县人民法院（2020）豫0421民初1751号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人李成立及其委托诉讼代理人彭俊岭，被上诉人郑建国及其委托诉讼代理人武国锋，被上诉人宝丰县交通运输局的委托诉讼代理人赵军涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李成立上诉请求：1.依法撤销一审判决，驳回郑建国的诉讼请求；2.诉讼费由郑建国、宝丰县交通运输局负担。事实和理由：一、发生单方交通事故的现场所堆放的煤渣并非李成立堆放，李成立只是出于人道主义才救助郑建国的。交警部门出具的事故证明没有说明是李成立堆放的煤渣，郑建国也未提供证据证明是李成立的；二、一审判决李成立承担全额赔偿责任，不符合法律规定。郑建国在经过乡村道路时速度过高，没有很好的观察路面，并且未按照规定靠中线行驶，在事故中存在过错，应当承担相应责任。宝丰县交通运输局作为道路管理者，负有及时清除道路上障碍物及保障道路完好、安全、通畅的义务，也应承担相应责任。郑建国辩称，一审认定事实清楚，法律适用正确，请求驳回上诉，维持原判。宝丰县交通运输局辩称，交通局不应承担本案赔偿责任。郑建国向一审法院起诉请求：1.判令李成立赔偿郑建国医疗费5034元、住院伙食补助费2550元、营养费1020元、交通费1020元、护理费6375元、误工费7425.6元、车辆修复费用26041元、车辆损失鉴定费1302元，共计50767.6元；2．判令宝丰县交通运输局对上述费用承担连带赔偿责任；3．本案诉讼费由李成立、宝丰县交通运输局负担。一审法院认定事实：2020年1月10日21时许，郑建国驾驶豫D-D072**号奇瑞牌小型轿车，沿宝丰县宝苗公路自西向东行驶至宝丰县××八桥镇山张村南侧路段时，与堆放在该路段南侧路面上的煤渣堆发生碰撞翻车，致使郑建国受伤及其驾驶车辆受损。事发当晚，李成立将郑建国从撞翻的案涉车辆中救出，并使用郑建国的手机报警110，证人郭某1、郭某2于事发后不久赶到事故现场，其二人出庭证言中证实了宝丰县公安交警大队处警后询问事故现场的煤渣是谁卸的，李成立在现场回答说是其装煤渣的车坏了，刚卸下煤渣不久发生事故的这一事实。后郑建国与李成立于2020年1月13日至1月15日进行电话沟通，通话录音中李成立对案涉煤渣由其堆放的事实未予否认，双方就修车赔偿等问题沟通未果。郑建国于2020年1月10日事发当晚到宝丰县人民医院进行CT检查，诊断为：胸骨柄骨折，右侧第2肋骨骨折。后郑建国于2020年1月16日以胸骨柄骨折，右侧第2肋骨骨折为主诉入宝丰县人民医院住院治疗，于2020年3月7日办理出院手续。期间在宝丰县人民医院支付住院医疗费5034.9元（其中医药费4230.2元，CT费799.9元，门诊病历资料复印费4.8元），其伤情被诊断为：1．胸骨柄骨折；2．右侧第2肋骨骨折。郑建国住院期间在其长期医嘱上显示2020年1月16日至2020年1月22日有诊疗记录，2020年1月22日至2020年3月7日期间，无诊疗用药记录。郑建国住院医嘱要求陪护一人，出院医嘱为每月来院骨科门诊复诊、拍片复查，院外继续巩固治疗、不适随诊。郑建国于2020年3月21日委托河南天度鉴定评估有限公司对其案涉豫D-D072**号奇瑞牌车辆维修费用进行鉴定，河南天度鉴定评估有限公司出具豫D天度评字2020第167号鉴定评估意见书，鉴定意见为豫D-D072**号奇瑞牌车辆维修费用为26041元。郑建国为本次鉴定支付鉴证咨询服务费1302元。郑建国支付豫D-D072**号奇瑞牌车辆维修费26041元。2020年3月24日，宝丰县公安交警大队事故科出具证明一份，该证明记载：“2020年1月10日21时许，在宝丰县宝苗公路张八桥镇山张村南侧路段，由郑建国驾驶豫D-D072**号奇瑞牌小型轿车与堆放在公路南侧的煤渣发生碰撞，造成郑建国受伤及车辆损坏的单方事故。”郑建国在庭审中提交其于2012年3月取得的由河南省人力资源和社会保障厅颁发的城建工程师任职资格证书复印件一份。另查明，2019年度河南省居民服务、修理和其他服务业职工平均工资为45677元／年。一审法院认为，本案双方争议的焦点问题是：1.事故现场的煤渣是否由李成立堆放；2.李成立、宝丰县交通运输局对本案事故发生是否有过错，是否应当承担赔偿责任；3.郑建国所诉损失应当如何计算；4．李成立对郑建国损失如何承担赔偿责任。1．关于事故现场的煤渣是否由李成立堆放问题。结合证人郭某1、郭某2出庭证言及郑建国与李成立的电话通话录音，可以证明事故现场的煤渣是由李成立临时堆放的，刚卸下煤渣不久，郑建国发生案涉交通事故，原审法院对该事实依法予以确认。李成立辩称事故现场的煤渣不是其堆卸的，因未提交证据予以证明，原审法院不予采纳。2．关于李成立、宝丰县交通运输局对本案事故发生是否有过错，是否应当承担赔偿责任问题。《道路交通安全法》第三十一条规定：“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。”《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”本案李成立因装煤渣的车坏，将煤渣临时堆放在宝丰县××八桥镇山张村南侧路面上，导致郑建国驾驶豫D-D072**号奇瑞牌车辆行使至该路段与之发生碰撞翻车，造成郑建国人身伤害和车辆受损，李成立对本案事故发生存在过错，应承担相应的赔偿责任。故郑建国主张由李成立承担赔偿责任的诉讼请求，原审法院予以支持。《河南省农村公路条例》第三十六条规定，“县级以上交通运输行政主管部门及其农村公路管理机构负责做好本行政区域内农村公路管理和保护工作。乡（镇）人民政府、村民委员会及其确定的养护组织和养护人员应当协助做好农村公路及其附属设施的保护工作。”根据上述规定及《中华人民共和国公路法》的相关规定，农村公路路政管理和保护的行政执法工作主体是县级以上交通运输主管部门，其农村公路管理机构根据县级以上交通运输主管部门决定代行农村公路行政管理职责。本案中，宝丰县交通运输局作为道路管理者，负有保障道路完好、安全、通畅，及时清除道路上障碍物的职责。李成立因装煤渣的车坏将煤渣临时停放在路面，其虽负有及时清除道路上障碍物的职责，但“及时”清除并不是苛刻地要求“随时”清除，宝丰县交通运输局对本案事故不应承担赔偿责任。郑建国主张由宝丰县交通运输局承担赔偿责任的诉讼请求，原审法院不予支持。3．关于郑建国所诉损失应当如何计算问题。结合本案实际及相关标准，郑建国所诉损失应当计算为：医疗费5034元（含医药费4230.2元、CT费799.9元、门诊病历资料复印费4.8元）、住院伙食补助费500元（10天×50元／天）、交通费200元（10天×20元／天）、护理费1251.42元（住院10天×45677元／年÷365天×1人）、误工费6382.27元（51天×45677元／年÷365天×1人）、车辆鉴证咨询服务费1302元、车辆维修费26041元，共计40710.69元。根据郑建国住院期间在其长期医嘱上未显示2020年1月23日至出院前未有诊疗用药情况，且其在庭审中称因疫情原因在该期间未实际住院，其主张住院天数51天明显过长，其实际住院天数以10天计算较为符合实际，并应当以实际住院10天计算其主张的护理费、住院伙食补助费，对其多计算部分，原审法院不予认定。考虑到郑建国受伤情况及需要院外治疗休息等情况，其主张按51天计算误工损失，原审法院予以支持。郑建国主张其误工费损失按建筑业就业人员平均工资标准计算，因其未提供相关有效证据予以证明，故其误工费损失以居民服务业从业人员平均工资标准计算。郑建国主张营养费无依据，原审法院不予支持。4．关于李成立对郑建国损失如何承担赔偿责任问题。结合本案实际，本案郑建国于2020年1月10日21时许驾驶案涉车辆正常行驶，对前方道路上的临时堆放在路面上的煤渣堆无法预见，且夜间行车视线差，驾驶人的视野受限，故郑建国对本案事故发生没有过错，郑建国的损失40710.69元应由李成立承担全部赔偿责任。李成立辩称本案事故是由于郑建国车速过高所致，其自身应承担主要责任，对该答辩意见，因证据不足，不予采纳。综上，郑建国的诉讼请求部分成立，原审法院部分予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条，《中华人民共和国公路法》第八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条的规定，判决：一、李成立于判决生效之日起15日内赔偿郑建国损失40710.69元。二、驳回郑建国的其他诉讼请求。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1069元，由郑建国负担250元、李成立负担819元。本院二审查明事实与一审判决认定事实相一致。本院认为，本案二审争议焦点为：一、事故现场的煤渣是否由李成立堆放；二、郑建国、宝丰县交通运输局是否应承担相应责任。对此，本院评析如下：关于焦点一，根据李成立与郑建国之间的电话录音显示，李成立对事故现场的煤渣是由其堆放的事实是认可的，且李成立在与郑建国通话中也表示会积极处理赔偿事宜，结合证人郭某1、郭某2的证人证言可以认定事故现场的煤渣系由李成立堆放。李成立上诉称事故现场煤渣并非其堆放，与查明的事实不符，其亦未提供证据证明其主张，故一审认定事故现场的煤渣是由李成立所堆放并无不当。关于焦点二，郑建国正常驾驶小汽车在道路行驶，撞上堆放在路间的煤渣而导致事故发生，并未有证据显示郑建国存在违反道路交通运输管理法规的情形，故郑建国在此事故中没有过错。宝丰县交通运输局虽负有保障道路完好、安全、畅通，及时清除道路上障碍物的职责，但本案事故现场的煤渣系临时堆放，时间过短，宝丰县交通运输局不可能第一时间知悉并采取相应清除措施，故一审认定宝丰县交通运输局在本次事故中不承担赔偿责任正确。综上所述，李成立的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费818元，由李成立负担。本判决为终审判决。审判长  陈亚超审判员  张新兰审判员  李华亮二〇二〇年十月二十七日法官助理崔军帅书记员陈杭附相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。