河南省郑州航空港经济综合实验区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0192民初3438号原告：程龙，男，1988年5月20日出生，汉族，住河南省临颍县。委托诉讼代理人：杨鑫城，河南亚太人律师事务所律师。委托诉讼代理人：李帅飞，河南亚太人律师事务所实习律师。被告：郑州航空港山顶房地产开发有限公司，住所地郑州航空港区郑港六路北侧****楼**，统一社会信用代码914101005664766228。法定代表人：唐晓东，该公司董事长。委托诉讼代理人：曹必琼，河南见地律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡园园，河南见地律师事务所律师。原告程龙与被告郑州航空港山顶房地产开发有限公司（以下简称“山顶公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月21日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告程龙委托诉讼代理人杨鑫城、李帅飞，被告山顶公司委托诉讼代理人曹必琼、胡园园到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告程龙向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告支付逾期交房违约金23322元（以原告已付房款1074766元为基数，按照日万分之一的标准自2020年1月1日暂计算至8月5日，共计217天，之后的违约金以原告已付房款为基数按照日万分之一的标准，从2020年8月6日起计算至被告实际交付房屋之日止）；2.请求依法判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方签订了《商品房买卖合同》，约定被告山顶公司需在2019年12月31日前将验收合格的房屋交付给原告，同时合同约定，如逾期交房超过60日，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。截至起诉之日，被告山顶公司并未向原告交付验收合格的房屋，原告认为被告山顶公司的行为已构成违约，为维护原告合法权益，诉至法院。被告山顶公司辩称，1.根据合同第八条约定，被告山顶公司有权对房屋交付期限据实延期，不构成违约。合同履行期内，政府加强了大气污染管控力度及扬尘治理措施，加上高温、低温、极大风速、强降水等恶劣天气影响，交房时间发生延误。自2017年11月2日至2019年12月31日，因政府行为引起的管控天数共计353天。2020年初，又遇上了新冠疫情，对施工进一步造成重大影响。故被告山顶公司有权依据合同对房屋交付期限据实予以延期；2.受疫情影响，被告山顶公司履约成本大幅上涨，原告主张违约金过高，应当根据实际情况酌情减免。根据《河南省住房和城乡建设厅关于新冠肺炎疫情防控期间工程计价有关事项的通知（豫建科〔2020〕63号）》第四条规定，“因疫情防控期间造成工程造价增加的费用计入税前工程造价并及时支付”，其中包括未开工项目防疫经费、开复工项目人工费、开复工期间隔离人员工资、材料价格调整、防疫成本费用等在内一系列施工方的支出。被告山顶公司除了应对疫情给房地产行业带来的资金、运营、人工、销售压力外，需承担施工单位几乎全部增加的费用。在此情况下，被告山顶公司集中一切资金优先确保项目工程正常施工及建设投入，目前案涉房屋所在3号楼已经完成施工并通知业主交房。考虑到疫情影响及被告山顶公司实际困难，原告要求的违约金应酌情予以减免。综上，原告程龙的诉请应予以驳回。本院经审理查明:2018年4月18日，原告程龙与被告山顶公司签订《商品房买卖合同》及补充协议，约定原告程龙购买被告山顶公司开发建设的位于航空港区郑港××、郑港××、鸿运××、××东××楼××单元××号商品房，房款总金额1074766元。合同第八条交付期限约定：出卖人应当在2019年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件：“1.该商品房经验收合格。2.该商品房经综合验收合格。3.该商品房经分期综合验收合格。4.该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。”的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2.法律法规或规定变化，导致竣工交付验收延期或政府行为、恶劣天气导致工期延误；政府改变相关规划导致延期或无法交房的。合同第九条出卖人逾期交房的违约责任约定：除本合同第八条规定的特殊情况外，逾期超过60日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。上述合同及补充协议签订后，原告程龙共向被告山顶公司支付总房款1074766元。2020年9月21日，涉案房屋所在3号楼经过勘察、设计、施工、监理及建设等单位验收竣工。同年10月20日，被告山顶公司向原告发出《入伙通知书》，10月21日原告拒收，10月23日邮件退回。同时查明，被告山顶公司提交了豫环攻坚办（2017）274号、郑环攻坚办（2017）180号、郑港环攻坚办（2017）99号、郑州市人民政府办公厅、郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室等多份环境污染防治、停止土石方作业、扬尘治理的文件，用以证明因环境治理管控天数共计353天，被告山顶公司工期受到政府行为影响延期。另查明，2020年2月9日，郑州市城乡建设局关于印发《郑州市建设工程开（复）工实施方案》的通知，规定房地产等建设工程3月16日零时起，可申请开（复）工。本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约履行。合同签订后，原告按约向被告山顶公司交付了购房款，被告未按约交付房屋，构成违约，应承担违约责任。关于房屋交付条件，依照双方签订的商品房买卖合同第八条约定，“出卖人应当在2019年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件：1、该商品房经验收合格；……的商品房交付买受人使用。”，因双方明确约定交房条件为该商品房经验收合格，而非综合验收合格，案涉商品房于2020年9月21日经建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位验收为合格，具备交房条件，原告于2020年10月21日拒收交房通知，10月23日退回之日视为该通知书送达之日，故交付之日为2020年10月23日，被告山顶公司共计逾期297天。关于合理延期天数，双方在合同第八条明确约定政府行为、恶劣天气导致工期延误，出卖人可据实予以延期，被告提交的相关政府文件亦能证明案涉工程施工受到政府封土令、环境污染防治、扬尘治理行动的影响；又因2020年初发生新型冠状病毒肺炎疫情，确属被告无法预见、不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，综合考虑上述情形对交房周期的实际影响，本院认定具有合理因素的顺延天数为200天。××肺炎疫情对被告实际履约成本影响，当事人过错程度，违约造成的实际损失及预期利益等综合因素，根据双方合同第九条约定，被告应支付的违约金为10425.23[1074766×0.0001×(297-200）]元。综上所述，原告程龙的诉讼请求部分符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百七十一条之规定，判决如下：一、被告郑州航空港山顶房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告程龙支付逾期交房违约金10425.23元；二、驳回原告程龙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应该依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费383元，减半收取计191元，由原告程龙负担106元、由被告郑州航空港山顶房地产开发有限公司负担85元。本判决为终审判决。审判员  张朝辉二〇二〇年十月二十九日法官助理刘冉书记员张嘉亦