贵州省铜仁市万山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔0603刑初36号 公诉机关贵州省铜仁市万山区人民检察院。 被告人甘国凡，男，1973年8月25日出生，仡佬族，初中文化，贵州省石阡县人，石阡县前锋建材有限公司，户籍所在地贵州省石阡县，现住石阡县。2016年因犯故意伤害罪，被石阡县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年8月14日被石阡县公安局依法刑事拘留，同年9月17日被石阡县公安局取保候审，经万山区人民检察院批准，2019年10月10被石阡县公安局依法执行逮捕，现羁押于沿河县看守所。 辩护人邹小华，贵州宏贯律师事务所律师。 贵州省铜仁市万山区人民检察院以铜万检未检刑诉（2020）9号起诉书，指控被告人甘国凡犯盗窃罪、非法占用农用地罪，于2020年6月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年10月14日公开开庭审理了本案。铜仁市万山区人民检察院检察员欧阳欧、助理检察员滕建玥出庭支持公诉，被告人甘国凡及其辩护人邹小华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 贵州省铜仁市万山区人检察院起诉书指控：1、2014年9月3日11时许，被告人甘国凡安排杨某1找人到熊某家院坝盗窃被害人李某1放置的管材，杨某1接到指使后邀约杨某2等人，杨某2驾驶自己红色农用车与他人到达李某1堆放水管处，杨某1等人将5圈ＰＥ50管材抬上杨某2农用车后，杨某2等人将水管运至龙腾砂场。李某1报警，甘国凡得知龙塘派出所在调查此事后安排杨某1将3圈ＰＥ50管材运至龙塘派出所，经石阡县价格认证中心认定被盗5圈水管，价值人民币8137.5元。2、2010年被告人甘国凡经营的南家屋基砂石场并入张家堰石场。2011年起，甘国凡受邀于陈兴宇（已判刑）、强某（已判刑），三人合伙经营前锋砂石厂。2012年3月25日，石阡县龙塘镇多家砂石厂合并成立张家堰砂石厂，甘国凡系七位股东之一，经营方式为股东个人承包，甘国凡自2014年8月1日至2016年8月1日承包该砂石场。期间2016年4月25日，石阡县龙腾建材有限公司成立，2016年5月28日前锋建材有限公司与石阡县龙腾建材有限公司签订联营协议。从2016年8月2日开始联营，强某为联营体董事会董事长，甘国凡为总经理、王某1为财务总监，甘国凡和王某1具体管理联营体的相关事务。2017年1月1日，石阡县锟鹏建材有限公司、石阡县龙腾建材有限公司、石阡县前锋建材有限公司、石阡县黔阳建材有限公司联营，强某任董事长，负责联营体重大决策规划；甘国凡任总经理，负责具体运营及日常管理。经鉴定：2014年8月2日至2016年8月2日，被告人甘国凡承包原张家堰砂石场期间，超面积使用林地（商品林）8.4615亩。2016年8月2日至今，被告人甘国凡伙同强某、陈兴宇合伙经营石阡县龙腾建材有限公司超面积使用林地（商品林）18.456亩；石阡县黔阳建材有限公司非法占用耕地5.1亩、林地17.67亩。 公诉机关认为，被告人甘国凡以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以盗窃罪追究其刑事责任。被告人甘国凡分别系原张家堰砂石场的承办人、石阡县龙腾建材有限公司和石阡县黔阳建材有限公司直接负责人、主管人员，对非法占用农用地负直接、主管责任，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人甘国凡犯数罪，根据《中华人民共和国刑罚》第六十九条的规定，应当数罪并罚。其系坦白，认罪认罚，建议对其以盗窃罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金5000元；以非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10000元。 被告人甘国凡对起诉书指控的事实及罪名无异议，请求对其从轻处罚。 辩护人邹小华对起诉书指控的盗窃罪的事实及罪名无异议，对起诉书指控的非法占用农用地的罪名无异议，同时也认同公诉机关认定的量刑情节及量刑建议。但认为：一、起诉书认定非法占用农用地为49.6875亩不准确。2016年8月3日至2017年7月1日各砂石场的非法开采行为，被告人也不应该负责。二、黔阳建材有限公司和腾龙建材有限公司均已因非法占用农用地被刑事处罚。三、被告人甘国凡在现实中的表现较好，本案也没有造成严重的影响，没有对被害人造成危害对其建议适用缓刑。 经审理查明：1、2014年9月3日11时许，被告人甘国凡安排杨某1找人到熊某家院坝盗窃被害人李某1放置的管材，杨某1接到指使后邀约杨某2等人，杨某2驾驶自己红色农用车与他人到达李某1堆放水管处，杨某1等人将5圈ＰＥ50管材抬上杨某2农用车后，杨某2等人将水管运至龙腾砂场。李某1报警，甘国凡得知龙塘派出所在调查此事后安排杨某1将3圈ＰＥ50管材运至龙塘派出所，经石阡县价格认证中心认定被盗5圈水管，价值人民币8137.5元。 上述事实被告人甘国凡无异议，且有被告人甘国凡的供述，被害人李某1的陈述，证人杨某1、杨某2、龚某1、杨某3、安某、熊某、杨某4、黄某1、龚某2、祝某1、李某2、刘某1、徐某、彭某、黄某2等人的证言，施工合同补充协议书及领取材料复印件，辨认笔录及照片，鉴定意见等证据存卷佐证，足以认定，本院予以确认。 2、2010年被告人甘国凡经营的南家屋基砂石场并入张家堰石场。2011年起，甘国凡受邀于陈兴宇（已判刑）、强某（已判刑），三人合伙经营前锋砂石厂。2012年3月25日，石阡县龙塘镇多家砂石厂合并成立张家堰砂石厂，甘国凡系七位股东之一，经营方式为股东个人承包，甘国凡自2014年8月1日至2016年8月1日承包该砂石场。期间2016年4月25日，石阡县龙腾建材有限公司成立，2016年5月28日前锋建材有限公司与石阡县龙腾建材有限公司签订联营协议。从2016年8月2日开始联营，强某为联营体董事会董事长，甘国凡为总经理、王某1为财务总监，甘国凡和王某1具体管理联营体的相关事务。2017年1月1日，石阡县锟鹏建材有限公司、石阡县龙腾建材有限公司、石阡县前锋建材有限公司、石阡县黔阳建材有限公司联营，强某任董事长，负责联营体重大决策规划；甘国凡任总经理，负责具体运营及日常管理。经鉴定：2014年8月2日至2016年8月2日，被告人甘国凡承包原张家堰砂石场期间，超面积使用林地（商品林）8.4615亩。2016年8月2日至今，被告人甘国凡伙同强某、陈兴宇合伙经营石阡县龙腾建材有限公司超面积使用林地（商品林）18.456亩；石阡县黔阳建材有限公司非法占用耕地5.1亩、林地17.67亩。 案发后，被告人甘国凡被抓获，如实供述了全部案件事实。同时查明，龙腾建材有限公司因犯非法占用农用地罪，被判处罚金一万五千元，法定代表人王某1因犯非法占用农用地罪被判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金5000元；黔阳建材有限公司因犯非法占用农用地罪，被判处罚金二万元，法定代表人刘某2因犯非法占用农用地罪被判处有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金10000元。 上述事实被告人甘国凡无异议，且有立案决定书，拘留证、逮捕证、取保候审决定书，户籍证明，被告人甘国凡的供述，证人王某1、强某、刘某2、张某1、杨某1、陆某、甘某、满某、马某1、马某2、金某、祝某2、卢某、蒲某、文某、李某3、祝某3、张某2、周某、马某3、马某4、马某5、马某6、马某7、马某8、马某9、杨某5、王某2、高某、何某等人的证言，龙腾建材有限公司办理征占用林地手续的有关资料，龙腾建材有限公司成立、注册及变更的相关资料，龙腾建材有限公司张家堰砂石场承包山林合同及协议、荒山转包协议、土地承包经营权证，土地、山林转让协议、林权证，借条，合股生产经营砂石协议、承包合同、公证书挂靠经营合同、合伙联营协议书，龙腾建材有限公司从2014年至2019年被石阡县安监局的处罚文书等资料，龙腾建材有限公司从2014年至2019年的林业行政处罚文书等资料，承包经营合同、联营协议、砂石场整合合伙联营协议、挂靠经营合同、资产合并经营协议、股份转让合同公证书、砂石场整合协议、股份转让合同，承包合同、协议、石坪砂石场合伙协议、龙塘镇张家堰标砖厂入股协议、荒山转包协议、股东会决议及股东大会会议记录，股权股份转让协议、收条、手机转账凭证，股权转让协议书、股份转让合同及收条，股份转让协议、砂石场股权代持协议，股份转让协议、砂石场股权代持协议，鉴定意见，刑事附带民事判决书两份，到案经过及前科证明等证据及庭审笔录存卷佐证，足以认定，本院予以确认。 本院认为，被告人甘国凡以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，价值人民币8137.5元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十四条之规定，构成盗窃罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。《中华人民共和国刑法》第二百六十四条规定：“盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；……。”被告人甘国凡盗窃他人财物价值人民币8137.5元，属数额较大，对其应在三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的量刑幅度内处罚。原张家堰砂石场的承办人、石阡县龙腾建材有限公司、石阡县黔阳建材有限公司违反土地管理法规，非法占用农用地共计49.6875亩采石，改变被占用土地用途，数量较大。被告人甘国凡分别系原张家堰砂石场、石阡县龙腾建材有限公司、石阡县黔阳建材有限公司直接负责人、管理人，对非法占用农用地负直接、主管责任，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁损的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”被告人甘国凡分别系原张家堰砂石场、石阡县龙腾建材有限公司、石阡县黔阳建材有限公司直接负责人或者管理，非法占用农用地共计49.6875亩采石，改变被占用土地用途，数量较大，对其应在五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的量刑幅度内处罚。对于辩护人提出的非法占用农用地的面积问题，经查，石阡县林业局作出鉴定时是实地勘测而非卫星地斑对比，实际考虑了辩护人提出的客观因素，被告人甘国凡对鉴定意见也无异议，因此，辩护人提出的该辩护意见，本院不予采纳。被告人甘国凡犯数罪，根据《中华人民共和国刑罚》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人具有坦白情节，对其应从轻处罚；自愿认罪认罚，对其可从轻处罚，公诉机关量刑建议适当，本院予以确认。被告人甘国凡虽然在庭审中认罪态度较好，但其系犯数罪，有犯罪前科，故其辩护人提出对其可适用缓刑的建议，本院不予采纳。据此，为保护正常的社会管理秩序不受侵犯，根据被告人甘国凡的犯罪事实、性质、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十四条、第三百四十二条、六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第一项之规定，判决如下： 被告人甘国凡犯盗窃罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金5000元，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金10000元，总合刑期有期徒刑一年八个月，决定执行有期徒刑一年三个月，并处罚金15000元（所处罚金在本判决生效后二个月内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押三十五天，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月10日起至2020年12月4日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘远见 审 判 员  张著蓉 人民陪审员  周化照 二〇二〇年十月十四日 法官助理陈坤 代理书记员  陈 盼