浙江省金华市婺城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0702民初6996号 原告：曹雪华，女，1964年12月11日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 委托诉讼代理人：余四春，浙江泽铭律师事务所律师。 被告：张武伟，男，1974年9月17日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 被告:金惠青，女，1976年1月4日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 被告：金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会，住所地:浙江省金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区金地路。 法定代表人：高孝军。 原告曹雪华与被告张武伟、金惠青、金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会确认合同无效纠纷一案，本院于2020年8月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曹雪华及其委托诉讼代理人余四春到庭参加诉讼，被告张武伟、金惠青、金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告曹雪华向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令确认原告与被告于2011年5月15日签订的房地产买卖协议无效，并由三被告返还购房款人民币68.7万元，逾期滞纳金损失（从2011年8月8日按每日总房款的千分之一计算至实际返还之日）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年5月15日，原告与被告张武伟签订了房地产买卖协议，双方约定：“被告张武伟将座落在婺城区秋滨街道张坞垅新区16幢，建筑面积约为650平方米，落地面积125平方米转让给原告，总房价为1013000元，房价及付款方式、交付时间及违约责任等权利和义务”。并经被告金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会同意，且将部分购房款51.7万元打入被告金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会。原告将17万元房款支付给被告张武伟，并由被告张武伟出具收条4份。事后了解，涉案房屋系其二被告夫妻所有，之后，原告多次联系被告要求腾空房屋，置之不理，多次要求三被告返还购房款无果。现经了解涉案房屋土地性质系集体所有，根据《土地管理法》的规定，原告与被告张武伟签订的房地产买卖协议无效。现为维护原告的合法权益，依法向法院提起诉讼，望法院依法支持原告的诉讼请求。 为证明自己的主张，原告向本院提交了以下证据：1.原告身份证，用以证明原告的身份情况及诉讼主体资格的事实；2.被告身份证复印件，用以证明被告的身份情况及诉讼主体资格的事实；3.房地产买卖协议，用以证明原、被告买卖房屋法律关系及房屋价款、支付方式、违约责任等权利和义务的事实；4.收条、银行转账凭证、询问笔录，用以证明原告已支付了房屋购房款人民币68.7万元的事实。 被告张武伟、金惠青、金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会未应诉答辩，也未提交证据。 本院根据证据审核认定规则，对原告提交的证据1、2、4的证明力予以确认，对证据3，结合在案其他证据及当事人陈述，不能证明被告金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会作为《房地产买卖协议》的一方签订该协议，故本院确认该证据部分证明力。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年5月15日，原告作为乙方、被告张武伟作为甲方，双方签订一份《房地产买卖协议》，约定甲方将座落在婺城区秋滨街道张坞垅新区16幢房屋及土地使用权转让给乙方，总价为1013000元，并于房款付清日由甲方正式交给乙方使用。《房地产买卖协议》第十四条约定：“①乙方对所购该房已实地察看并无异议。②乙方以后办理产权证、土地证时甲方应无条件配合提供资料办理。③甲乙双方同时去付清村大队的房款，村干部见证”。金华市家杰房产中介代理有限公司受双方委托作为见证方在《房地产买卖协议》上盖章。《房地产买卖协议》签订后，被告张武伟向原告出具收条五张，金额合计为55万元，其中38万元作为清偿被告张武伟的建房欠款，直接转至被告金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会，剩余17万元款项为现金分批支付给被告张武伟。另有未出具收条的13.7万元款项，原告陈述也是为清偿被告张武伟建房欠款，直接支付给被告金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会（该款由高晓东先行支付给被告金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会，再由原告支付给高晓东）。原告共计支付房款68.7万元。 另查明，被告张武伟于2019年10月26日在金华市公安局江南分局秋滨派出所接受询问时陈述“2008年我在张坞垅村上规划建房的时候，欠了村上38万元（不加上利息），然后到了2011年3月份的时候，当时的村书记高晓东就来让我把房子卖掉，说是拿买房的钱来还我欠村上的钱……2011年5月15日我就和这个买主签了房产的买卖合同，签完合同当天买主给了我11万定金，是用现金给我的……到了2011年6月7日买主和高晓东等人谈好后，就到我们村上来付钱，这个钱是我欠村上的钱，是从房款里直接扣的……是在卖房子之前协议离婚的……离婚协议上写的房子归金惠青的，然后因建房欠村里的钱也是由她还的……我和她商量好的，她也同意的……我收到过11万的现金定金，我欠村里的钱确实是曹雪华他们已经还清的，也算是房款里的，后来又收到过三次二万的现金，其他就没有了……我把房子卖出去是要101.3万元，他们一共付了69万元不到一点，其中17万元现金是给我的，剩下的就是曹雪华他们直接付给村里的”。被告金惠青于2019年11月3日在金华市公安局江南分局秋滨派出所接受询问时陈述：“我们离婚时候约定房子和儿子都归我……因为当时我们家造这幢房子的时候欠了一些外债，然后当时村委给我们建议说让我们把这幢房子卖掉，然后村上重新批一块地基，拿卖房子的钱把欠账还掉之后剩下的钱应该够我们重新造一幢房子的，我想想这么操作也是好的，然后也就同意了，具体怎么卖是我前夫张武伟去操作的”。2019年12月1日在金华市公安局江南分局秋滨派出所接受询问时，针对公安机关“当时售卖房子的时候你是否同意时”的询问，被告金惠青回答“当时我也同意的”。 本院认为，宅基地使用权转让受相关管理规定的严格调整，非同一集体经济组织成员间不得违法转让宅基地。鉴于“地随房走”的基本法律原则，除试点地区以外，宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人，该房屋买卖合同应认定为无效。故，因原告与被告张武伟、金惠青非同一集体经济组织成员，原告与被告张武伟签订的《房地产买卖协议》无效。鉴于《房地产买卖协议》的签订及案涉房地产出售是基于被告张武伟、金惠青的共同意思表示，且所获得的房款大部分亦用于清偿被告张武伟、金惠青建房所欠之债。因《房地产买卖协议》无效，协议约定的每日千分之一的滞纳金计算标准，本院不予采纳。但结合被告占用原告已支付款项的时间，依合同无效后的法定处理原则和公平原则，被告张武伟、金惠青应返还原告已支付的购房款68.7万元及赔偿相应利息损失，利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率从2011年8月8日开始计算。原告要求被告金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会承担返还款项及赔偿损失的责任，于法无据，本院不予支持。被告张武伟、金惠青、金华市婺城区秋滨街道张坞垅社区居民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉的行为，既是对国家法制的藐视，也是对自身诉讼权利的放弃，由此而产生的不利后果，理应由其自负。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第八条、第一百五十三条第一款、第一百五十七条、《中华人民共和国物权法》第一百五十三条、《中华人民共和国土地管理法》第九条第二款、第六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、原告曹雪华与被告张武伟于2011年5月15日签订的《房地产买卖协议》无效； 二、被告张武伟、金惠青于本判决生效之日起十五日内返还原告曹雪华购房款687000元，并赔偿利息损失（以未返还购房款为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率，从2011年8月8日起计算至实际返还完毕之日止）； 三、驳回原告曹雪华其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10670元，减半收取计5335元，由被告张武伟、金惠青负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员 肖 磊 二〇二〇年十月二十六日 书记员 冀留航