浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0782民初13939号 原告：鲍青青，女，1984年5月7日出生，汉族，务工，户籍地浙江省义乌市。 委托诉讼代理人：杨国青、胡丽芳，、实习律师。 被告：义乌市义亭镇五联村村民委员会，住所地义乌市义亭镇五联村。 诉讼代表人：周洪贵。 被告：义乌市义亭镇五联村股份经济合作社，住所地义乌市义亭镇五联村。 法定代表人：吴成全，董事长。 原告鲍青青与被告义乌市义亭镇五联村村民委员会（以下简称五联村委会）、义乌市义亭镇五联村股份经济合作社（以下简称五联合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月8日立案受理后，依法适用简易程序于2020年10月9日公开开庭进行了审理。原告鲍青青及其委托诉讼代理人杨国青、胡丽芳到庭参加了诉讼；被告五联村委会、五联合作社经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告鲍青青向本院提出诉讼请求：一、判令两被告立即支付原告土地征用费补偿款和土地流转款8000元及赔偿利息损失（利息损失自2019年7月26日按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至被告实际履行之日时止）。二、判令两被告立即支付分红款4500元及赔偿利息损失（其中2000元利息自2017年1月23日起按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至被告实际履行之日止，1000元利息自2018年2月14日起按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至被告实际履行之日止，1500元的利息自2019年2月3日起按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至被告实际履行之日止）。事实与理由：原告鲍青青系义乌市××镇××村村民，系该村的集体经济组织成员，原告系鲍深炎的女儿，1998年11月10日原告户和义乌市××镇××村村经济服务社签订义乌市土地承包合同，共分到了3.04亩，2019年5月义乌市××镇××村村委会和股份经济合作社以原告系外嫁女为由不给原告发放8000元的土地征用费和土地流转费，另外全村村委会和股份经济合作社在2017年1月13日分给村民2000元每人分红款、2018年2月14日分给村民每人1500元分红款、2019年2月13日期间给村里的每人都发放了补助款1000元，三项共计4500元，这些款项均未发给原告本人，故当时的全村村委会的行为侵害了原告的合法权益，也违反了我国的法律的相关规定，现义乌市义亭 镇全村已经并入义乌市义亭镇五联村，义乌市××镇××村村股份经济合作社也并入义乌市义亭镇五联村股份经济合作社，后原告也找到两被告和义亭工作片要求协商解决此事，均未果，现为了维护原告的合法权益，特根据我国法律的相关规定向贵院提起诉讼。审理过程中，原告变更诉讼请求：诉讼请求中的各款项的利息损失都从2019年8月20日开始按照同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止，2019年8月20日之前的利息不再主张。事实与理由更正：另外全村村委会和股份经济合作社在“2017年1月13日分给村民2000元每人分红款”，时间应该是“2017年1月23日分给村民2000元分红款”；2018年2月14日“分给村民每人1500元分红款”变更为“分给村民每人1000元分红款”；“2019年2月13日期间给村里的每人都发放了补助款1000元”变更为“2019年2月3日期间给村里的每人都发放了补助款1500元”。 被告五联村委会、五联合作社未作答辩。 原告就其诉讼主张举证如下： 一、户口本一份，证明原告鲍青青系义乌市××镇××村村民（2018年10月底因行政村规模调整，合并成五联村），原告系鲍深炎的女儿。 二、浙江省农村集体土地承包权证审批表、义乌市土地承包合同各一份，证明原告与其他家庭成员共同承包了当时 全村经济服务社3.04亩土地的事实，承包期限是1998年9月16日－2028年9月15日。 三、2016年度全村股份经济合作社分红方案、分红名单清册、会议纪要各一份，证明1、2017年1月23日全村经济合作社向村集体组织成员每人发放2000元村集体经济收益，原告没有发到该2000元的事实。2、根据会议纪要第三页第17项外嫁女去除享受权。第四页最后一行“按全村股份经济分红制度，在去年的分红基础上，2016年12月30日止按派出所在册人员，婚迁、新生、死亡的可以享受”提到的规定，原告可以享受村集体经济收益，但原告并未发到该款项。 四、2017年度全村股份经济合作社分红说明、分红名单清册、会议纪要各一份，证明2018年2月14日全村经济合作社分给村集体组织成员每人1000元集体经济收益，原告没有发到该1000元的事实。说明一下会议纪要第三页第17项写明外嫁女和死亡人员去除享受权。 五、2018年全村股份经济合作社分红人员名单一份，证明2019年2月3日原告没有发到1500元集体经济收益的事实。 六、义亭镇全村股份经济股份分红制度一份、2019年征用费和流转费分红分配清单清册各一份，证明2019年7月26日全村股份经济合作社根据分红制度第一项未发放给原 告8000元的土地征用费和流转费的事实。 七、银行汇款记录一份，证明2017年1月23日原告的父母收到村集体收益每人2000元，2018年2月14日原告父母和弟弟收到村集体收益每人1000元，2019年2月3日原告父母和弟弟收到村集体收益每人1500元，2019年7月26日原告父母和弟弟收到村集体收益每人8000元，以上四笔款项原告都没有收到。 八、义乌市被征地农村居民养老保障手册一份，证明2007年10月8日全村村曾给原告缴纳4000元失地保险费的事实。 两被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对原告所举证据质证权利的放弃。原告所举的证据为一、二、八，系公安机关出具的户口簿就、义乌市档案馆保存的土地承包权证审批表、承包合同，社会保险管理机构出具的证照，本院予以认定；原告所举的证据三、四、五、六，来源于当地政府保存的由全村村委会或全村股份经济合作社及被告制作的表格、纪要、方案、说明、清册等，本院予以认定；原告所举的证据七，系被告经银行转账支付集体经济收益的记录，本院予以认定。 根据认定的证据，结合当事人的庭审陈述，本院认定本案的事实如下： 原告鲍青青出生于××镇××村村。1998年11月，鲍青 青作为家庭成员之一与父亲鲍深贤（炎）、母亲张春芳、弟弟鲍滨林、奶奶王秀华共5人共同承包了全村村经济服务社3.04亩土地，承包期限自1998年9月16日至2028年9月15日。2006年8月，原告单独立户。2007年10月，全村村为原告办理被征地农村居民养老保险，缴纳保险费4000元。2012年原告出嫁至义亭镇缸窑村，但户籍一直保留在全村村。2016年10月30日，全村村召开村民代表会议，并形成决议：按照2014年全村村经济股份和分红制度（该制度第一条为：外嫁女在本村未迁出户口的和子女落户本村户口的不能享受本村所有待遇），本村户口有一个女儿不管是否婚嫁可以享受分红。同年11月30日，全村村召开村两委及村民代表会议，形成决议：按全村股份经济分红制度，2016年12月31日止，按派出所在册人员可以享受。据此，2017年1月23日，全村股份经济合作社向村集体经济组织成员发放分红2000元/人，原告不在名单之列而未享受。2017年12月31日，全村村委会、股份经济合作社公示2017年度分红方案：每人1000元，外嫁女为独身女或二个女儿可以享受一人。据此方案，2018年2月24日，全村股份经济合作社向村集体经济组织成员发放分红1000元/人，原告不在名单之列而未享受。 2018年11月30日，义乌市人民政府作出义政发（2018）82号《关于同意义亭政行政村规模调整方案的批复》文件，撤销全村、卢塘下、念亩山、前宅、雅宇村等5个村民委员 会，设立五联村民委员会。同年12月3日，义亭镇人民政府义镇政（2018）178号文件批复，设立五联村股份经济合作社。 2019年2月3日，五联村股份经济合作社向村集体经济组织成员发放分红1500元/人，原告未享受。2019年7月26日，五联村股份经济合作社向村集体经济组织成员发放土地征收补偿款及土地流转收益8000/人，原告未享受。 另查明，原告在嫁入地义亭镇缸窑村未享受村集体经济组织成员待遇。 本院认为，同一集体经济组织成员，平等享有集体经济收益分配待遇。分配方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额，应予支持。原告鲍青青生于全村村，享有该村土地承包经营权，并由该村为其办理被征地农村居民养老保险，其出嫁前享有该村集体经济组织成员待遇。在嫁入义亭镇缸窑村后，也一直未享受缸窑村集体经济组织成员待遇。全村村未召开村民代表大会排除原告的集体经济组织成员资格，故原告出嫁后其在全村村的集体经济组织成员身份应当延续。五联村民委员会在撤销全村村等5个村民委会的基础上成立，原告在全村的集体经济组织成员身份在五联村中延续。被撤销前的全村村民委员会及新成立的五联村民委员会以原告系外嫁女为由，剥夺原告集体经济收益分配的权利，侵害了原告的合法权益，依法应承担民事 责任，该民事责任包括向原告发放与其他村集体集体经济组织成员相同的经济待遇及迟于其他村集体经济组织成员发放待遇给原告造成应当款项的利息损失。另外，综合考虑原告当前的生产生活状况、户口登记状况、土地对农民的基本生活保障功能及原告的其他替代性基本生活保障因素。也不宜认定原告在五联村集体经济组织成员主体权利的丧失。综上，原告的请求本院予以支持。两被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席判决。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 被告义乌市义亭镇五联村村民委员会、义乌市义亭镇五联村股份经济合作社于本判决生效后三日内支付原告鲍青青土地征收补偿款及其他村集体经济收益分配款12500元并赔偿利息损失（自2019年8月20日始按照同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至清偿之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费71元，由两被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本 院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 吕兴文 二〇二〇年十月十六日 代书记员 成丽丹 ?