广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤01民终19567号上诉人（原审被告）：广州宏竣科技有限公司，住所地广东省广州市高新技术产业开发区科学城科珠路**906。法定代表人：孟亚锋。委托诉讼代理人：廖海涛，广东盛唐律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：广州市增城区政务服务数据管理局，住，住所地广东省广州市增城区荔湖街景观大道**/div>法定代表人：王海铭。委托诉讼代理人：梁叔强，广东民诚众信律师事务所律师。委托诉讼代理人：曾国峰，广东民诚众信律师事务所律师。上诉人广州宏竣科技有限公司（以下简称宏竣公司）因与被上诉人广州市增城区政务服务数据管理局（以下简称增城政务数据管理局）租赁合同纠纷一案，不服广东省广州市增城区人民法院（2020）粤0118民初3650号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月14日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。宏竣公司的法定代表人孟亚锋及其委托诉讼代理人廖海涛，增城政务数据管理局的委托诉讼代理人曾国峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宏竣公司上诉请求：撤销一审判决第二项，宏竣公司不同意向增城政务数据管理局支付违约金，并对诉讼费进行调处。事实与理由：（一）一审判决认定事实错误。1.合同签署前，增城政务数据管理局向宏竣公司隐瞒了案涉项目设备已实际安装到位且投入使用的事实；如增城政务数据管理局如实告知宏竣公司真实情况，宏竣公司不会签署案涉合同，因为项目已经完工并投入使用，签署合同已无实际意义。即便在合同签署后的履行期间增城政务数据管理局能如实告知，宏竣公司也不会为履行合同开展大量工作而浪费资源。故合同签署及履行均是在宏竣公司被欺骗的情形下进行，并非宏竣公司的真实意思表示。2.一审认定宏竣公司不可能不知道租赁设备安装地点，有悖常理。首先，该项认定的依据是增城政务数据管理局的口头陈述，并未提供证据证实。其次，增城政务数据管理局并未提醒宏竣公司向公众提供服务设定了时间。第三，宏竣公司的中标时间是2019年7月31日，如非增城政务数据管理局的原因取消宏竣公司的签约资格，宏竣公司也能在服务大厅开放时间前完工。第四，即便存在向其他单位无偿借用设备的行为，也应当善意告知宏竣公司。第五，宏竣公司并未找到原招标文件指定地点，并不清楚门牌号码的变更事由及时间。第六，宏竣公司有理由相信是增城政务数据管理局故意隐瞒不告知施工现场的具体位置。3.一审对增城政务数据管理局自中标后的非正当行为未予认定。自宏竣公司中标时起，增城政务数据管理局有意另行安排供应商实施该项目，侵害宏竣公司的合法权益。（二）一审判决适用法律错误。增城政务数据管理局以欺诈手段与宏竣公司签署案涉采购合同，属于《中华人民共和国合同法》第五十四条规定的情形，应被撤销。增城政务数据管理局在订立合同过程中存在明显过失，对宏竣公司造成的损失，应适用《中华人民共和国合同法》第四十二条、第五十八条的规定承担赔偿责任。增城政务数据管理局辩称，（一）增城政务数据管理局未向宏竣公司隐瞒事实，不存在欺诈情形。1.在签订合同前及合同履行过程中，宏竣公司明确知晓项目实施地点，其也曾多次到项目实施地点考察。在合同履行过程中，宏竣公司从未对项目实施地点提出过疑问，不存在未找到原招标文件指定地点的情况。2.设备安装地点、签订合同地点、增城政务数据管理局的住所地均为同一地址，即案涉采购合同中增城政务数据管理局的住所地。3.宏竣公司表示不知道项目实施地点，不符合常理。4.增城政务数据管理局在采购时已明确列明采购项目的型号、质量、规格、技术参数等标准，宏竣公司签订合同后未履行合同约定交货义务，而主张增城政务数据管理局未确定参数、未告知项目实施地点、未履行义务，没有依据。（二）现宏竣公司未履行合同，主张履行合同无实际意义，严重违反依合同履行义务原则。（三）增城政务数据管理局无故意设置障碍、拖延签约行为，是因为宏竣公司的投标内容与增城政务数据管理局的采购内容有差异及宏竣公司不配合签订合同的原因，才导致双方签订合同缓慢。（四）因宏竣公司不履行合同义务，存在故意违约行为，增城政务数据管理局有权根据合同约定解除合同。增城政务数据管理局向一审法院起诉请求：1.请求依法判决宏竣公司立即向增城政务数据管理局返还460000元预付款及资金占用费（以460000元为基数，自2020年1月6日起至实际付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率计算，暂计至2020年4月30日为6972元）；2.请求人民法院依法判决宏竣公司立即向增城政务数据管理局支付115000元违约金；3.本案诉讼费用由宏竣公司承担。一审法院认定事实：2019年10月19日，增城政务数据管理局与宏竣公司签订《广州市政府采购合同》，合同约定：第一条，合同当事人甲方（采购人）：增城政务数据管理局，乙方（成交供应商）：宏竣公司。根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府釆购法》及广州公共资源交易中心“广州市增城区新政务服务大厅1号厅24小时自助服务区设备租赁项目”（项目编号：CJ2019-0024）谈判文件的要求和谈判结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的谈判文件、响应文件、成交通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。第二条，乙方根据甲方要求提供以下货物：1.货物品名核名、企业登记终端、型号规格定制、数量2、单价70000元、总价140000元；2.货物品名综合商事登记终端、型号规格定制、数量3、单价60000元、总价180000元；3.货物品名打印营业执照终端、型号规格定制、数量2、单价90000元、总价180000元；4.货物品名刻章备案、银行开户、型号规格定制、数量1、单价60000元、总价60000元；5.货物品名工商档案查询终端、型号规格定制、数量1、单价120000元、总价120000元；6.货物品名综合警务自助受理终端、型号规格定制、数量1、单价100000元、总价100000元；7.货物品政务服务一体机终端、型号规格定制、数量1、单价100000元、总价100000元；8.货物品名智能引导终端、型号规格定制、数量1、单价20000元、总价20000元；9.货物品人脸识别门禁、型号规格定制、数量1、单价20000元、总价20000元；10.货物品耗材费、型号规格按需匹配、数量1、单价70000元、总价70000元；11.货物品维护费、型号规格日常维护、数量1、单价300000元、总价300000元；合计1290000元；谈判成交价I150000元。第三条，货物质量，（一）乙方须提供全新的、未使用过的货物，是目前的型号，其质量、规格及技术特征符合合同附件的要求。（二）产品必须提供出厂合格证。（三）货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负责。(四）货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。第四条，交货验收、安装调试必须在合同生效后60天内完成。租赁期2年，自项目初步验收通过，甲方签字盖章之日起计算。第五条，交货地点：甲方指定地点。第六条，由甲方与乙方一起进行到货验收，由乙方免费完成货物的安装调试工作并交付甲方使用。第七条，乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方：乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定供货，乙方必须负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。第八条，合同金额，本合同金额为人民币（大写〉壹佰壹拾伍万元整（1150000元）。该合同总价是货物设计、制造、包装、运输、安装调试、检测及验收合格之前及质保期内服务及备品备件发生的所有含税费用。本合同执行期间合同总价不变。第九条，付款方式，(一）合同签订生效后15个工作日内，采购人向成交人支付合同总额的40%；(二）采购人在软件开发、终端部署和上线试运行后，通过用户初步验收后15个工作日内支付合同总额的10%。(三）采购人在初步验收满一年后15个工作日内支付合同总额的40%。(四）采购人在初步验收满两年后15个工作日内支付合同总额的10%。以上15个工作日均在采购人收到成交人提交符合规定的付款申请、发票等报账材料之日算起。第十条，乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、主要部件的构造、日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由双方约定。第十一条质量保证期（简称“质保期”）为两年。质保期自甲方在货物质量验收单上签字之日起计算，质保费用计入总价。第十二条，质保期内，乙方负责对其提供的货物实行包修、包换、包退、包维护保养，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。第十三条，货物故障报修响应：1.成交供应商提供7*24小时热线报故障电话与传真服务热线电话。2.正常工作时间，提出维护后30分钟内给予响应，1小时到达现场。非正常工作时间，2小时内给予响应。严重故障时，2小时内到达现场处理。第十四条，所有货物质保服务方式均为乙方上门服务，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。第十五条质保期后的货物维护由双方协商再定。第十六条，在质保期内，乙方须对所提供的设备做定期检查和保养。第十七条，甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的，甲方须向乙方交纳合同总价5%的违约金。第十八条，甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，甲方须每日以欠款总额5%的标准向乙方交纳违约金，累计不超过欠款总额的5%。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府财政部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续即视为采购人已经按期支付。第十九条，乙方逾期15天未交付货物视为乙方不能交付货物。乙方不能交付货物，须向甲方交纳合同总价5%的违约金。第二十条，乙方逾期交付货物的，乙方须每日以逾期交货部分货款总额5‰的标准向甲方缴纳违约金，累计不超过逾期交货部分货款总额的5%，逾期交货超过15天，甲方有权终止合同。第二十一条，乙方所交付产品的型号、规格、数量和质量不符合合同规定标准的，甲方有权拒收。乙方须向甲方交纳合同总价5%的违约金，并在甲方确定拒收产品之日起30日内向甲方交付符合本合同规定标准的产品。如再次交付的产品仍未达到合同规定标准的，视为严重违约，甲方有权解除合同，并再行追究乙方合同总价20%的违约金。第二十二条，乙方所供货物必须权属清楚，不得侵害他人的知识产权，否则构成对甲方须向甲方交纳合同总价5%的违约金。如发生第三人追究甲方侵权责任的，应当由乙方承担全部责任并负责处理，同时，应当赔偿由此对甲方造成的损害。第二十三条，由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起1天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第二十四条，不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。第二十五条，因货物的质量问题发生争议，由广州市质量技术监督局或其指定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。第二十六条，本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下第2种方式解决：1.中国广州仲裁委员会仲裁；2.向甲方所在地人民法院提起诉讼。第二十七条，本合同一式4份，具有同等效力，甲、乙双方各执1份。合同自双方签字盖章之日起生效。第二十八条，本合同未尽事宜，由双方协商处理。第二十九条，合同附件：谈判文件、响应文件、成交通知书。合同签订后，增城政务数据管理局按照合同约定于2019年11月6日向宏竣公司支付预付货款460000元。作为监理单位公诚管理咨询有限公司对《广州市政府采购合同》的广州市增城区新政务服务大厅1号厅24小时自助服务区设备租赁项目进行监理。公诚管理咨询有限公司分别于2019年11月4日、11月11日、11月18日、11月25日、12月2日、12月9日、12月16日、12月23日、12月30日向增城政务数据管理局呈报《监理周报》，2019年12月30日呈报《监理周报》显示2019年12月23日至2019年12月29日期间，一、工程概况：项目总工程进度1%，项目进度滞后。二、本周工程实施具体情况：货物洽谈。三、文明施工、安全、质量方面的情况：无进场。四、下周计划：设备购买。五、需解决、协调的问题：根据合同要求，目前项目工期已经结束，而承建单位尚未履行合同约定，建设单位可以根据合同内容，要求承建单位赔付相应违约金，并根据相应的合同条款进行下—步项目工作。2019年12月10日，建设单位增城政务数据管理局、监理单位公诚管理咨询有限公司、承建单位宏竣公司就项目进度进行会议纪要，会议内容：2019年12月10日上午10：00，建设单位、监理单位、承建单位在增城区政务服务数据管理局会议室召开项目进度汇报会，会议纪要如下：一、承建单位项目进度汇报1.从项目启动会开始，开始进行备货，跟多家商家进行了洽谈，但是目前的沟通协调仍不太顺畅；2.看监理或业主能不能沟通协调相应的厂家。3.如果这些厂家不能供货，能不能找其他商家或自己开发，但是进度和使用效果会跟预期有很大的不一样。二、下一步的计划因为跟这些商家目前的沟通效果，希望业主能进行沟通，如果还是受阻的话，承建单位计划自己开发定制生产；三、监理意见1.根据承建单位的汇报，监理单位只了解承建单位的设备采购受阻，至于因为什么问题受阻，都不清楚，如果需要监理方协调，可以请承建单位把商家组织起来，大家讨论一下是什么情况；2.根据承建单位的投标文件，设备是宏竣的，不管用什么商家的设备，最后我看到的都必须是宏竣的商标，其他商家是不认的。四、建设单位的意见1.甲乙双方应当严格按照合同内容执行，对于乙方提出的需甲方沟通协调第三方厂家提供设备和技术的要求，我方认为这个要求不在合同范围内，应该由乙方自行解决。我方于11月1日已按时支付首笔项目费用，请乙方按时提供符合要求的设备。2020年1月4日，增城政务数据管理局向宏竣公司发出关于终止广州市增城区新政务服务大厅1号厅24小时自助服务区设备租赁项目合同的通知，内容：我局于2019年7月16日在广州市公共资源交易中心发布采购公告，项目名称：广州市增城区新政务服务大厅1号厅24小时自助服务区设备租赁项目，项目编号：CJ2019-0024,于2019年7月24日开标，经广州市公共资源交易中心推荐，贵司成为成交供应商，双方于2019年10月19日签订《广州市政府采购合同》。根据合同约定，要求在合同签订后60天内完成有关设备的交货验收、安装调试。截至2020年1月4日，我局并没有收到贵司交付的任何一台设备终端，已逾期交货累计超过15天。为保障我方的合法权益，现根据合同第二十条约定，我局决定即日起终止双方于2019年10月19日签订的《广州市政府采购合同》，请贵司在7天内退还已支付的首笔项目款460,000元，并按逾期交货货款总额5%的标准向我局交纳自2019年12月19日至2020年1月3日的违约金共计57,500元。望贵司要高度重视，及时按照上述要求履行义务。如贵司逾期未履行上述义务，我局将向人民法院提起诉讼，追究贵司的违约责任，并向财政部门申请将贵司列入失信名单。2020年1月6日，宏竣公司向增城政务数据管理局发出关于要求终止广州市增城区新政务服务大厅24小时自助服务区设备租赁项目合同的回复函，内容：增城政务数据管理局：关于2020年1月6日收到贵局印发给我司的穗增政数函【2020】3号函件收悉，回复如下：1、项目依招标相关规范，贵局也经过90天委托律师及相关单位严格质疑后签订，是唯一合格合规合法中标供应商。2、我司尽职履行我公司的职责义务，与相关配合单位沟通协调超过50人次。3、要求牵头项目执行相关方的协调和配合。贵局坚持由取消我司中标资格、终止合同到要求违约金等，制造项目违约的环境，会使项目复杂化和困难性增加。建议：在贵局的领导下，我司完全配合项目执行，顺利完成该项目，为推进政务服务“一网通办”的实施添砖加瓦。2020年1月8日，建设单位增城政务数据管理局、律师单位广东民诚众信律师事务所、监理单位公诚管理咨询有限公司、承建单位宏竣公司就项目沟通进行会议纪要，会议内容：2020年1月8日下午15：00,建设单位、律师单位、监理单位、承建单位在增城区政务服务数据管理局217会议室召开项目沟通交流会，会议纪要如下：一、建设单位意见1.根据合同约定，承建单位需在60天工期内完成有关设备的交货验收、安装调试，但是承建单位至今仍未提供任何一台终端;2.根据合同第二十条约定，现当面通知承建单位，终止双方签订的合同。二、承建单位意见1.己于2020年1月6日收到建设单位的终止合同通知纸质版，项目确实存在超期情况；2.希望建设单位配合，提供终端的软件、接口和界面，确认产品和供应商的资料，然后进行订制采购。三、监理单位意见1.对承建单位提到的确认终端事宜，设备参数符合标书要求，但是没有相应的系统功能介绍，该项目是设备租赁项目，是否订货是由承建单位自行决定；2.承建单位自签订合同到现在，很少主动跟建设单位和监理单位沟通项目情况。四、律师单位意见1.宣读建设单位通知：终止双方签订的合同，依据合同第二十条,乙方己严重违约，需尽快退还己支付的首笔项目款46万元，以及支付违约金5.75万元；2.目前建设单位己经书面和当场说明终止合同，需要承建单位给予明确书面答复，因承建单位暂不能给出一个具体的时间，如收到会议纪要后3个工作日内无回复视为同意，承建单位对终止合同如有异议，可以行使相应的法律权益。宏竣公司参加会议后，拒绝在本会议纪要上签名。一审法院认为，本案是租赁合同纠纷。增城政务数据管理局与宏竣公司签订的《广州市政府采购合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并生效，各方均应自觉遵照履行。增城政务数据管理局已依约向宏竣公司支付了预付货款460000元，宏竣公司作为出租人理应按照合同约定按时将租赁物交付承租人增城政务数据管理局使用。但宏竣公司违反合同约定，未在《广州市政府采购合同》生效之日2019年10月19日后60天内将租赁物交付给增城政务数据管理局使用，并且逾期交货超过15天（2020年1月3日前未交货）。宏竣公司迟延履行交付租赁物，经增城政务数据管理局催告后在合理期限内仍未履行交付租赁物，一审庭审中，宏竣公司亦确认至今未交付租赁物。《广州市政府采购合同》第二十条约定：“逾期交货超过15天，甲方有权终止合同。”由于广州市增城区新政务服务大厅1号厅24小时自助服务区的设立，向公众提供服务已经设定了时间，时间是紧迫的，宏竣公司延迟交付租赁设备，势必造成增城政务数据管理局无法按时完成任务，在此情况下，增城政务数据管理局另作选择，并根据《广州市政府采购合同》第二十条约定，于2020年1月4日以宏竣公司逾期交货超过15天为由向宏竣公司发出关于终止广州市增城区新政务服务大厅1号厅24小时自助服务区设备租赁项目合同的通知，解除双方签订的《广州市政府采购合同》，宏竣公司于2020年1月6日收到该份通知。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”及第九十六条第一款：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，增城政务数据管理局解除合同，合理合法，《广州市政府采购合同》自解除合同通知于2020年1月6日到达宏竣公司时解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”为此，增城政务数据管理局主张宏竣公司返还460000元预付货款，一审法院予以支持。关于增城政务数据管理局主张资金占用费和违约金的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”及第一百一十四条第一款：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，宏竣公司不履行合同义务，构成违约，应当向增城政务数据管理局承担违约责任。《广州市政府采购合同》第十九条约定：“乙方逾期15天未交付货物视为乙方不能交付货物。乙方不能交付货物，须向甲方交纳合同总价5%的违约金。”为此，宏竣公司应当支付增城政务数据管理局违约金57500元（1150000元×5%）。增城政务数据管理局主张超过该部分的违约金，一审法院不予支持。资金占用期间的费用属于因违约产生的损失，违约金已包含该损失，既然增城政务数据管理局主张违约金，就不能再主张资金占用期间的费用，为此，增城政务数据管理局主张资金占用期间的费用，一审法院不予支持。宏竣公司抗辩称：1.增城政务数据管理局在签订合同时存在欺诈、缔约过失行为；2.宏竣公司迟延交付租赁设备是由于增城政务数据管理局未告知租赁设备安装地点，以及增城政务数据管理局不配合确认租赁设备相关参数而造成。关于宏竣公司第一点抗辩理由，宏竣公司提供的证据无法证明增城政务数据管理局在签订合同时存在欺诈、缔约过失行为，故一审法院不予采纳。关于宏竣公司第二点抗辩理由，宏竣公司曾经几次到过广州市增城区新政务服务大厅就项目进度的问题参加会议，租赁设备安装地点就在该政务服务大厅内，宏竣公司不可能不知道租赁设备安装地点。《广州市政府采购合同》及附件已经详细列明租赁设备，并对租赁设备型号，质量、规格及技术特征作出要求。宏竣公司提出迟延交付租赁设备是由于增城政务数据管理局未告知租赁设备安装地点，以及增城政务数据管理局不配合确认租赁设备相关参数而造成的抗辩理由不成立，故一审法院不予采纳。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，于2020年8月5日判决：一、宏竣公司应于判决生效之日起十日内向增城政务数据管理局返还460000元预付货款；二、宏竣公司应于判决生效之日起十日内向增城政务数据管理局支付违约金57500元；三、驳回增城政务数据管理局的其他诉讼请求。一审案件受理费9620元，由增城政务数据管理局负担645元，宏竣公司负担8975元。二审期间，双方当事人均未向本院提交新的证据。经审查，本院对于一审判决查明的事实予以确认。二审查明，宏竣公司向一审法院提起诉讼，主张增城政务数据管理局、公诚管理咨询有限公司共同赔偿其经济损失23万元，支付其为实施案涉设备租赁项目而发生的各项费用共计346130元并请求撤销其与增城政务数据管理局签署的《广州市政府采购合同》。2020年8月10日，一审法院作出（2020）粤0118民初4716号民事判决，判决驳回宏竣公司的全部诉讼请求。宏竣公司不服，向本院提起上诉。本院于2020年10月28日作出（2020）粤01民终19561号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理”的规定，二审案件的审理范围应当围绕当事人上诉请求的范围进行。现宏竣公司确认向增城政务数据管理局返还46万元预付款，因此，本案争议的焦点在于：宏竣公司是否应当向增城政务数据管理局承担违约责任。本案是租赁合同纠纷。宏竣公司主张增城政务数据管理局在签订合同时存在欺诈、缔约过失行为，《广州市政府采购合同》应当撤销，但经（2020）粤01民终19561号二审判决，驳回了其诉讼请求。应当认定，增城政务数据管理局与宏竣公司签订的《广州市政府采购合同》合法有效，双方均应恪守履行。该合同中约定，合同生效之日2019年10月19日后60天内宏竣公司将租赁物交付给增城政务数据管理局使用，但宏竣公司并未按期交付租赁物且逾期交货超过15天（2020年1月3日前未交货）。宏竣公司迟延履行交付租赁物，经增城政务数据管理局催告后在合理期限内仍未履行交付租赁物，宏竣公司已经构成违约。在此情况下，增城政务数据管理局依据《广州市政府采购合同》第二十条“逾期交货超过15天，甲方有权终止合同”的约定，于2020年1月4日向宏竣公司发出解除合同的通知，合法合理。宏竣公司于2020年1月6日收到该份解除合同的通知，因此，解除《广州市政府采购合同》的时间应为2020年1月6日。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”及第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，宏竣公司不履行合同义务，构成违约，应当向增城政务数据管理局承担违约责任。《广州市政府采购合同》第十九条约定：“乙方逾期15天未交付货物视为乙方不能交付货物。乙方不能交付货物，须向甲方交纳合同总价5%的违约金。”一审法院据此认定宏竣公司应当向增城政务数据管理局支付违约金57500元（1150000元×5%），并无不当，本院予以维持。宏竣公司上诉主张迟延交付租赁设备是增城政务数据管理局未告知租赁设备安装地点，以及增城政务数据管理局不配合确认租赁设备相关参数而造成。首先，宏竣公司曾经几次到过广州市增城区新政务服务大厅就项目进度的问题参加会议，租赁设备安装地点就在该政务服务大厅内。如果宏竣公司不清楚租赁设备安装地点，按照常理，理应及时向增城政务数据管理局提出，但宏竣公司并未提供证据证明曾就租赁设备安装地点问题向增城政务数据管理局提出异议。其次，《广州市政府采购合同》及附件已经详细列明租赁设备，并对租赁设备型号，质量、规格及技术特征作出明确要求。而且，宏竣公司及增城政务数据管理局双方之间通过《会议纪要》的形式进行多次沟通，并不存在增城政务数据管理局违反合同约定，不予配合的情形。因此，宏竣公司相关上诉主张理由不成立，本院不予采纳。至于宏竣公司主张增城政务数据管理局向其隐瞒案涉项目设备已经实际安装到位并投入使用，签署《广州市政府采购合同》无实际意义的问题。新政务服务大厅向公众提供服务已设定了时间，增城政务数据管理局在没有设备的情况下，向其他单位无偿借用设备的行为符合常理。宏竣公司主张增城政务数据管理局已另行租赁案涉项目设备，但其并未就此进行举证，增城政务数据管理局也予以否认。而且，增城政务数据管理局是否另行租赁案涉项目设备，宏竣公司均应按照《广州市政府采购合同》的约定履行合同义务。宏竣公司以此主张免除其违约责任，理据不足，本院不予支持。综上所述，宏竣公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1238元，由上诉人广州宏竣科技有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 李 爽审判员 刘革花审判员 曹佑平二〇二〇年十月三十日书记员 廖 晞韦伊