湖北省浠水县人民法院行 政 判 决 书（2020）鄂1125行初86号原告何爱珍，女，1983年8月10日出生，汉族，广东省阳春市人，现住广东省广州市天河区。委托代理人余欢，湖北华浩诚信律师事务所律师，职业证号14211201410471864。代理权限为特别授权：代为起诉；调查取证；出庭参加庭审活动；发表代理意见；代收法律文书。被告浠水县民政局，住所地：浠水县清泉镇丽文南路**。统一社会信用代码11421125011282189Ｂ。法定代表人陈金灿，局长。委托代理人张卡，浠水县民政局婚姻登记中心负责人。代理权限：代为答辩；代为提出、承认、变更、撤回、放弃反诉；参加庭审、发表代理意见；代为领取各种诉讼文书等。委托代理人蔡林林，湖北文海律师事务所律师，职业证号14211201410494893。代理权限为一般代理。第三人黄晓峰，男，1979年8月4日出生，汉族，湖北省浠水县人，户籍所在地浠水县，现住东莞市。原告何爱珍不服被告浠水县民政局及第三人黄晓峰婚姻登记一案，本院于2020年8月12日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告何爱珍及其委托代理人余欢，被告浠水县民政局负责人徐小梅及其委托代理人张卡、蔡林林，第三人黄晓峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何爱珍诉称，2020年7月底，原告在广州市天河区民政局办事过程中，被工作人员告知原告在2004年6月23日与他人在湖北省浠水县民政局登记结婚过，原告感到震惊，因为当时原告还在广州读书，未办理过结婚登记。2020年8月初，原告到浠水县民政局调取当时的结婚档案才了解到，婚姻登记档案中，女方提供的身份证和户口簿的内容上，除了姓名和身份证号码跟原告一致以外，其余的身份证地址信息、身份证照片、户口簿等信息、《申请结婚登记声明书》的签名和《结婚登记审查处理表》中申请人照片中的女方等并非原告的真实信息。原告有充分理由相信，有人冒用我的身份信息与案外人黄晓峰到被告处申请婚姻登记，结婚证字号为浠结01042960。后经案外人黄晓峰户籍地绿杨派出所核实，是黄晓峰妻子冒用原告信息申请婚姻登记。原告认为，案外人黄晓峰妻子冒用原告的身份信息与案外人黄晓峰到被告处申请婚姻登记，在原告没有到场并毫不知情的情况下，为黄晓峰和其妻子办理了男方为黄晓峰，女方为何爱珍的结婚登记证书。该婚姻登记非原告的真实意愿，而系黄晓峰与其妻子以欺骗的方式取得的，被告浠水县民政局对该结婚登记申请审查不全面，未尽审慎审查义务，导致黄晓峰和其妻子利用原告的身份信息取得了合法的婚姻登记。被告浠水县民政局作出的该婚姻登记行为，不符合法律法规对结婚登记的规定，属于无效的行政行为。综上所述，为维护原告的合法权益，特依法向法院提起诉讼，请求判决撤销被告于2004年6月23日为原告与第三人黄晓峰办理的浠结01042960号婚姻登记，并由被告承担本案诉讼费用。被告浠水县民政局辩称，被告对何爱珍与黄晓峰的结婚登记行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应得到法庭支持。1.结婚登记是行政确认行为，该具体行政行为合法规范。根据《中华人民共和国婚姻法》第五条、第六条，《婚姻登记条例》第五条第一款及第六条的规定，结婚必须男女双方完全自愿，且必须达到法定婚龄。何爱珍与黄晓峰2004年6月23日的结婚登记行为符合法律的相关规定：一是双方均达法定婚龄，当时何爱珍为21岁，黄晓峰为25岁；二是双方当时婚姻状况均为未婚；三是双方均出于自愿行为，亲自到被告处办理婚姻登记；四是何爱珍提供了派出所的户口簿、身份证，且户口簿与身份证信息一致，身份证照片与结婚证上的照片相符。因此，何爱珍与黄晓峰的婚姻登记行为是合法规范的。2.原告的诉求没有法律依据，恳请法院驳回其诉求。何爱珍与黄晓峰的结婚登记行为没有婚姻无效情形。根据《中华人民共和国婚姻法》第十条的规定，婚姻无效只限于“重婚的、有禁止结婚的亲属关系的、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的、未到法定婚龄的”四种情形。2004年6月23日结婚登记时，原告与黄晓峰没有上述四种情形之一。因此，原告的诉求不成立。3.原告关于有人“冒用”其身份信息结婚登记的抗辩不成立。从婚姻登记的资料来看，原告当时提供的信息有本人身份证及户口簿。户口簿是公安机关关于公民身份的法定文书，属公文书。至今，没有收到被“冒用人”因提供虚假《常住人口登记卡》及身份证而被行政处罚的信息。当时何爱珍与黄晓峰是亲自办理婚姻登记，被告对婚姻登记对象的审查已尽审慎义务，无任何过错或不妥。综上所述，被告作出的何爱珍与黄晓峰的结婚登记行为是合法行为，请法院依法判决。第三人黄晓峰述称，因本人盗用何爱珍的身份证信息和我妻子梁伙娣办理结婚登记，给原告的生活造成不便，深表歉意。我妻子梁伙娣于2000年来东莞打工，当时没有身份证，通过家里人向何爱珍的父亲借来何爱珍的身份证进工厂，事后把身份证原件退还给何爱珍家人，留下一张复印件在手上以备所需。2004年，我妻子梁伙娣怀孕，由于当时未达法定结婚年龄而无法领取结婚证和准生证，妻子家里又不给户口簿，村干部一直强调没有结婚证和准生证要罚款，孩子还上不了户口。因当时家里经济困难负担不起罚款，我就叫办假证的人员用何爱珍的身份证信息，用我妻子的相片办了一张我妻子的假身份证和户口簿。2004年6月23日，我们用假身份证和户口簿在浠水县民政局办理了结婚登记。后来，我们村用这个结婚证帮我们办理了准生证。2008年，我们想生育二胎，就用妻子本人的真实身份证和户口簿又办理了结婚登记。因本人当年法律意识不强，未考虑后果，给何爱珍带来生活上的困扰，内心很自责，恳请法院依法支持何爱珍的诉讼请求。被告浠水县民政局在法定举证期限内向本院举证如下（均为复印件）：第一组证据1.2004年6月23日的结婚登记审查表；2.何爱珍2004年6月23日的申请结婚登记声明书；3.黄晓峰2004年6月23日的申请结婚登记声明书；4.何爱珍的身份证及《常住人口登记卡》；5.黄晓峰身份证及《常住人口登记卡》。证据1-5拟证明何爱珍与黄晓峰的2004年6月23日结婚登记行为符合法律相关规定的事实。第二组法律依据1.《中华人民共和国婚姻法》2.《婚姻登记条例》原告何爱珍对被告浠水县民政局提交的证据进行了质证，对被告提交证据的合法性均无异议，但对真实性、证明目的有异议，被告提供的资料除何爱珍名字和身份证号码是原告的外，其他的都不是原告的真实信息，照片也不是何爱珍，不能证明被告对该结婚登记尽到了审查义务。第三人黄晓峰对被告浠水县民政局提交的证据进行了质证，认为被告婚姻登记程序是对的，但是根据我伪造我妻子的身份证和户口簿办理的，且原告何爱珍并没有到现场，是我和妻子梁伙娣到场办理的。我老婆的个人信息是假的，但当事人是真的。原告何爱珍为支持其诉讼请求，在开庭审理前向本院举证如下（均为复印件）：1.原告身份证，拟证明原告是适格的诉讼主体；2.结婚登记档案资料、常住人口登记、何爱珍身份证，拟证明：（1）2004年6月23日，黄晓峰妻子冒用原告的身份信息与黄晓峰到被告处申请婚姻登记，在原告没有到场并毫不知情的情况下，为黄晓峰和其妻子办理了男方为黄晓峰，女方为何爱珍的结婚登记证书，被告对该结婚登记申请审查不全面，未尽审慎审查义务。（2）结婚登记档案资料上，除了姓名和身份号码跟原告一致以外，其余信息并非原告的真实信息，包括身份证的地址信息、身份证照片、户口簿的其他信息、《结婚登记审查处理表》中申请人照片中的女方等信息；3.公安机关不予立案通知书及情况说明，拟证明2020年8月初原告发现他人冒用自己的身份信息与他人登记结婚，向公安机关报案，公安机关于2020年9月8日下达了不予立案通知书及情况说明书，可以证实涉案婚姻登记行为是他人冒用原告的个人信息的事实；4.结婚证，拟证明原告的真实婚姻状况是2007年9月29日与黄格炼在广州市越秀区民政局登记结婚。被告浠水县民政局对原告提交的证据进行了质证，对原告所有的证据的真实性均无异议，但对证据2的证明目的有异议，结婚登记时何爱珍出具的户口簿与身份证都是真实的，被告已经尽了审查义务，同时，同名同姓的比较多，不能证实婚姻登记时的何爱珍就是原告；对证据3的证明目的有异议，情况说明上说黄晓峰制造了假证，但没有看到假证的原件，公安机关对该情况没有真正查证属实。不予立案通知书与本案无关；证据4与本案无关。第三人黄晓峰对原告提交的证据均无异议。第三人黄晓峰向本院举证如下：黄晓峰与妻子的结婚证，拟证明第三人妻子的照片与当年结婚证照片是同一个人。原告何爱珍、被告浠水县民政局对第三人黄晓峰提交的证据无异议。经过庭审举证、质证及法庭辩论，依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十四条的规定，本院对经过庭审质证的证据作如下确认：原、被告及第三人提交的证据与本案相关联，能够反映案件基本事实，可以作为认定本案事实的依据。通过以上有效证据，本院确认如下法律事实：2004年，第三人黄晓峰与已怀孕的妻子梁伙娣准备结婚，由于梁伙娣当时未达到法定结婚年龄而无法领取结婚证和准生证，黄晓峰遂将梁伙娣先前借用原告何爱珍居民身份证进工厂时使用过的居民身份证复印件，伪造了姓名为何爱珍、居民身份证号码为、相片为梁伙娣的假居民身份证和户口簿，以备办理结婚登记所需。同年6月23日，第三人黄晓峰与妻子梁伙娣共同向被告提交第三人黄晓峰真实的居民身份证和户口簿以及伪造的梁伙娣居民身份证和户口簿，在被告处申请办理结婚登记，梁伙娣以何爱珍的名义签署了申请结婚登记声明书。被告经审查后，于当日作出结婚证字号浠结01042960婚姻登记，婚姻登记的男方为第三人黄晓峰，女方为原告何爱珍。2008年1月31日，第三人黄晓峰与妻子梁伙娣用双方真实的身份证和户口簿在被告处再次办理了结婚登记，领取了结婚证字号鄂冈浠结字070801542结婚证。2007年9月29日，原告与其丈夫黄格炼在当地婚姻登记机关领取了结婚证字号粤穗越结字020708144结婚证。2020年7月，原告在当地民政局办事过程中，发现第三人与自己于2004年6月23日在被告处办理了婚姻登记，遂于2020年8月3日向浠水县公安局报案，控告第三人伪造居民身份证。浠水县公安局经侦查，于2020年9月7日以该案已过追诉时效期限为由决定不予立案，并出具了《不予立案通知书》和《情况说明》，对第三人黄晓峰伪造居民身份证和户口簿办理婚姻登记的事实予以确认。原告何爱珍认为被告浠水县民政局未尽到审查义务，导致第三人利用原告的身份信息取得合法婚姻登记，侵犯了其合法权益，遂诉至本院，请求判决撤销被告于2004年6月23日为原告与第三人黄晓峰办理的浠结01042960号婚姻登记。本院认为，依法进行婚姻登记是浠水县民政局的法定职责。根据《婚姻登记条例》第四条、第五条的规定，结婚的男女双方必须持有效的居民身份证和户口簿共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。《婚姻登记条例》第七条规定，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。本案中，第三人黄晓峰与妻子梁伙娣持伪造的身份证和户口簿向被告浠水县民政局申请结婚登记，被告浠水县民政局虽然依照《婚姻登记条例》的规定履行了相应的审查义务，但仅限于对婚姻登记形式要件的审查，并未向当事人询问了解相关情况，其审查不够全面。由于第三人黄晓峰主观故意伪造身份证的行为，加之当时的婚姻登记配套基础设施不够健全完善，致使该婚姻登记行为发生错误，侵害了原告何爱珍的合法权益。因此，被告浠水县民政局作出的婚姻登记行政行为主要证据不足，依法应予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：撤销被告浠水县民政局作出的结婚证字号浠结01042960结婚登记。本案受理费50元，由原告何爱珍负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  王金和审 判 员  李 新人民陪审员  王星灿二〇二〇年十月十六日书 记 员  孙 稳