福建省福州市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 (2020)闽01刑终821号 原公诉机关福建省闽侯县人民检察院。 上诉人（原审被告人）张数灯，男，1968年12月9日出生，汉族，初中文化，住福建省闽侯县。因本案于2019年6月11日被刑事拘留，同年7月17日被逮捕。现羁押于闽侯县看守所。 辩护人林柏冬，福建八闽律师事务所律师。 福建省闽侯县人民法院审理福建省闽侯县人民检察院指控原审被告人张数灯犯受贿罪一案，于2020年8月4日作出（2020）闽0121刑初174号刑事判决。原审被告人张数灯不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，审查上诉材料，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定，2018年3月，福州三块石建材有限公司（实际承包人系林某1）与中铁十二局集团有限公司福厦铁路2标项目经理部一工区项目部（以下简称“项目部”）签署了《碎石加工委托合同》，委托项目为利用杨梅山隧道进口、1＃斜井洞碴加工、生产碎石。其中福州三块石建材有限公司承担内容包括洞碴原材料从堆料地点到砂石加工系统之间的运输、装卸。因运输洞碴原材料至砂石加工场所之间需要经过闽侯县，2018年8月至2019年5月间，因工程车运输导致村道部分受损，梅溪村部分村民在该村蜘蛛网村道多次拦截福州三块石建材有限公司运输车队，阻止车队运输砂石。为了保障省重点建设项目新建福厦铁路项目的顺利进行，2018年9月，杨某1（时任福厦客专项目征地协调负责人、闽侯县青口镇副镇长）、吴某1（时任闽侯县司法局青口司法所所长、梅溪村包村领导）代表青口镇政府协调临时借用梅溪村部分既有水泥路村道作为工程运输便道一事。施工单位项目部拟定了《临时借用村道协议书》（以下简称“协议”）签字盖章后交给青口镇政府。该协议系三方协议，协议方为项目部、闽侯县青口镇政府、青口镇梅溪村村民委员会。协议约定施工方项目部按省文件规定每公里15万元的标准，向梅溪村村民委员会缴纳押金人民币300000元，借用村道直至施工方不再使用为止，施工方施工完毕后的村道既有水泥路面的损坏部分由施工方负责重新浇筑混凝土。青口镇政府在协议上签字盖章后由吴某1交由时任梅溪村支部书记兼村委主任的被告人张数灯，要求张数灯代表梅溪村签署该协议，劝导村民不要堵路，协调施工道路通行。被告人张数灯向梅溪村村民隐瞒该协议，误导村民认为施工方没有对路面损坏提出任何解决方案，放任村民拦截该工程运输砂石车辆，并以村民对协议中的价格不满意为由回复青口镇政府，拒绝签署协议。 2018年9月30日，因梅溪村部分村民拦截工程运输砂石车辆一事一直没有得到解决，林某1经青口镇文华村书记方某介绍认识被告人张数灯，林某1请托被告人张数灯协调解决梅溪村村民堵路一事，张数灯表示愿意帮忙并介绍吴某强（已判决）与林某1认识。随后张数灯伙同吴某强，由吴某强出面，向林某1勒索钱财。经多次勒索后，林某1同意给付被告人张数灯、吴某强人民币92万元。其中，林某1向被告人张数灯、吴某强先行给付人民币6万元。后因施工道路问题一直未解决，林某1遂从吴某强处取回人民币59000元，并未实际支付剩余款项。2019年5月29日，吴某强被闽侯县公安局民警抓获。 认定上述事实的证据有： 行政处罚决定书，接受证据清单、砂石加工合同，情况说明，中共青口镇委员会关于各村级党组织选举结果的批复、中共青口镇委员会的任免通知、中共青口镇委员会任职通知、中共青口镇委员会职务任免的通知、中共青口镇委员会关于同意中共梅西村支部委员会换届选举结果的批复、中共青口镇委员会关于李某等同志职务任免的通知、职务证明，临时借用村道协议书，梅溪村民委员通讯录、梅溪村村民代表会议记录，新建福州至厦门福州市境内征地拆迁包干协议，关于杨梅山隧道南斗斜井阻工损失的说明，通话记录，警情反馈截图照片，中铁十二局集团有限公司新建福厦铁路2标项目经理部出具的证明，关于福厦客专全线开工动员有关工作的纪要、关于福厦客专福州段全线开工准备工作协调会的纪要等书证；证人林某1、方某、林某2、陈某1、严某、张某1、张某2、吴某1、李某、杨某1、张某3、王某、林某3、林某4、林某5、林某6、林某7、林某8、谢某1、张某4、吴某2、林某9、谢某2、魏某、谢某3、陈某2、谢某4、林某10、林某11、林某12、林某13、林某14、谢某5、谷某、杨某2、张某5、刘某、浦某、丁某的证人证言，同案犯吴某强的供述，被告人张数灯的供述与辩解，福建宏友会计师事务所有限公司专项审计报告，福建宏友会计师事务所有限公司专项审计报告说明，现场辨认笔录、照片，执法记录仪视频等证据。公诉机关还提交户籍信息、到案经过证明被告人的自然情况、到案过程等。 原判认为，被告人张数灯身为农村基层组织工作人员，伙同他人，利用农村基层组织工作人员身份协助政府从事行政管理工作的职务便利，共同向他人索要财物人民币92万元，数额巨大，其中未遂金额91.9万元，其行为已构成受贿罪。被告人张数灯具有索贿情节，依法予以从重处罚；被告人张数灯已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，比照既遂犯予以从轻处罚。被告人张数灯在共同犯罪中起策划、指挥作用，系主犯。综合考虑被告人的犯罪事实与量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十三条、第二十六条第一款、第六十四条、第五十二条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，以受贿罪判处被告人张数灯有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币25万元；责令被告人张数灯与（2020）闽0121刑初173判决书中的同案犯吴某强共同退出违法所得人民币1000元。 上诉人张数灯的上诉意见是，其对本案所有事项毫不知情，也没有收受或者指使他人收受钱款，请求二审依法改判无罪。 辩护人的辩护意见是，本案应由监察委员会调查，由公安机关侦查属于程序违法；原判事实不清，证据不足，请求二审依法改判。 经审理查明：原判认定张数灯身为农村基层组织工作人员，伙同他人，利用农村基层组织工作人员身份协助政府从事行政管理工作的职务便利，共同向他人索要财物的事实清楚，所列举的证据经一审庭审质证，证据来源合法，内容真实客观，证据间能相互印证，本院予以确认。二审期间，上诉人张数灯及其辩护人未提出新的证据。张数灯及其辩护人所提事实不清，证据不足的诉辩意见，与审理查明的事实不符，不予采纳。 关于辩护人提出的本案应由监察委员会调查，由公安机关侦查属于程序违法的辩护意见。经查，本案报案案由为敲诈勒索罪，由公安机关立案侦查符合相关法律法规关于管辖的规定，公诉机关审查起诉后更改罪名为受贿罪，程序合法。其提出的辩护意见于法无据，不予采纳。 本院认为，上诉人张数灯身为农村基层组织工作人员，伙同他人，利用农村基层组织工作人员身份协助政府从事行政管理工作的职务便利，共同向他人索要财物人民币92万元，数额巨大，其中未遂金额91.9万元，其行为已构成受贿罪。张数灯具有索贿情节，依法予以从重处罚；其已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，比照既遂犯予以从轻处罚。其在共同犯罪中起策划、指挥作用，系主犯。原判已综合考虑上诉人的犯罪事实与量刑情节，上诉人及其辩护人提出的相关诉辩意见无理，本院不予采纳。原判认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 林燕芳 审 判 员 戴永忠 审 判 员 李平盛 二〇二〇年十月十六日 法官助理 武 林 书 记 员 魏林津 本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；