浙江省宁波市江北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0205民初1998号 原告：沈良仁，男，1969年8月20日出生，汉族，住浙江省象山县。 委托诉讼代理人：张波，象山县民信法律服务所法律工作者。 被告：横琴鑫旺交腾建设劳务有限公司，住所地广东省珠海市横琴新区宝华路****-17358，统一社会信用代码：91440400MA4UQRPD2R。 法定代表人：叶交勋，该公司执行董事兼经理。 被告：张培军，男，1963年5月9日出生，汉族，户籍所在地上海市浦**。 原告沈良仁与被告横琴鑫旺交腾建设劳务有限公司（以下简称鑫旺公司）、张培军建设工程施工合同纠纷一案，原告沈良仁于2020年5月21日向本院提起诉讼，本院在征得原告同意的情况下对案件进行诉前调解登记，案号为（2020）浙0205民诉前调967号。后，本院于2020年6月18日立案，依法适用简易程序进行审理。因被告鑫旺公司无法有效送达，本案依法转成普通程序由审判员陈建贞独任审理。本案于2020年10月10日公开开庭审理并当庭宣告了判决。原告沈良仁及其委托诉讼代理人张波到庭参加了诉讼。两被告经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。 原告向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告鑫旺公司签订的《土石方工程内部施工合作协议书》；2.被告鑫旺公司双倍返还定金600000元；3.被告张培军对款项的返还承担连带责任；4.本案诉讼费由两被告负担。在审理过程中，原告认为定金30万元即为协议书约定的履约保证金，因此，原告将2、3项诉讼请求变更如下：被告鑫旺公司返还原告300000元，并赔偿自2018年11月10日起至实际返还之日止的利息损失（其中在2019年8月19日前按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率为标准计算，之后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算），被告张培军对上述款项的支付承担连带清偿责任。后，原告又称，如法院认定鑫旺公司未收到款项，则原告要求被告张培军对上述款项的返还和利息损失的赔偿承担责任。 事实和理由：原告与被告于2019年11月8日签订《土石方工程内部施工合作协议书》，约定由被告承建的“宁波江北洪塘街道上沈、周陈、张村落改造工程”中的土石方工程承包给原告施工，承包范围为土石方工程含开挖、运渣、卸渣装载、运输、预留回填土等，价格17.5元/立方米，工程量暂定1000万立方米，工期自2018年11月9日至2019年11月9日。原告于2018年11月9日、11月10日分别向被告张培军交付了25万元、5万元定金，并由两被告出具了收条。按约定，被告鑫旺公司应在2018年11月9日安排原告开工，但被告鑫旺公司承建的工程至今都未开工，原告要求两被告返还定金，两被告均予以拒绝。为此，原告特诉至法院，请求判如所请。 两被告未作任何答辩，也未提供任何证据材料。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。两被告经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃行使质证的权利。本院认为，原告提供的《土石方工程内部施工合作协议书》、收条、银行交易明细、结婚证为原件，被告未提出反驳意见，故本院对上述证据的形式真实性予以确认。原告提供的《法人授权委托书》非原件，本院对该委托书的真实性无法确认。 根据原告庭审陈述及本院对证据的认证，本院认定下列事实： 被告张培军以“鑫旺公司委托代理人”名义与原告签订《土石方工程施工合作协议书》，协议载明将洪塘街道上沈、周陈、张村落改造工程的土石方工程交由原告施工。后原告于2018年11月9日、10日分别将25万元、5万元交付张培军，其中15万元和5万元系原告通过其妻赖亚芳转账至张培军个人账户。被告张培军于2018年11月9日和11月10日分别向原告出具收条，载明“本人张培军今收到沈良仁土方合同定金人民币贰拾伍万元正（￥250000元正），其中壹拾万元是人民币现金”、“本人张培军今收到沈良仁土方合同定金人民币伍万元正（￥50000元）”，收条的收款人后均书写了张培军名字，并加盖了鑫旺公司合同专用章。 后，原告一直未接到开工通知。 原告曾于2019年9月24日提起对被告鑫旺公司的诉讼，后于2020年2月11日开庭后，原告于2020年2月12日撤回起诉。 原告提起本案诉讼后，因鑫旺公司不能有效送达，本院于2020年6月25日在人民法院报上进行公告送达。 本院认为，《土石方工程内部施工合作协议书》系当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。因《土石方工程内部施工合作协议书》约定的施工期限早已届满，被告鑫旺公司未依约安排原告施工，因此，本院对原告要求解除其与被告鑫旺公司签订的《土石方工程内部施工合作协议书》的诉讼请求予以支持。又，原告将30万元交付给被告张培军，虽然收条上加盖了鑫旺公司合同专用章，但被告张培军在收条上明确为“本人张培军收取”款项，而原告提供的鑫旺公司委托张培军收取款项的《法人授权委托书》非原件，本院认为，从现有证据来看，原告不能举证被告张培军系有权代表鑫旺公司收取涉案款项，因此，本院对原告要求鑫旺公司返还款项并赔偿利息损失的诉讼请求不予支持。对被告张培军而言，其确实收取了原告款项，《土石方工程内部施工合作协议书》未能依约履行，被告张培军应当返还原告30万元。对该30万元的性质，虽然收条上载明为“定金”，现原告自认为《土石方工程内部施工合作协议书》约定的履约保证金，因此，在被告未履行《土石方工程内部施工合作协议书》时，原告不能根据定金罚则要求被告承担违约责任。同时根据协议书约定，履约保证金在工程完成到一定程度时无息返还，但协议书对收取履约保证金的当事人在未履行义务时应承担何种违约责任未进行约定，现原告在审理过程中明确变更要求被告赔偿原告自款项收取之日起按银行贷款利息或者全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息损失的诉请，本院认为，被告张培军收取原告款项后，鑫旺公司未依约将工程交与原告施工，被告张培军占用原告资金的行为客观上给原告造成了一定的损失，因此，原告要求张培军按上述标准计算赔偿利息损失并无不当，本院对原告该项诉请予以支持。两被告经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼，依法可缺席判决。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条以及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、沈良仁与横琴鑫旺交腾建设劳务有限公司于2018年11月8日签订的《土石方工程内部施工合作协议书》于2020年8月24日解除； 二、张培军于本判决生效后十日内返还沈良仁300000元并赔偿沈良仁以300000元为基数、自2018年11月10日起计算至返还之日止的利息损失（利息损失的计算标准为在2019年8月19日前按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率计算，之后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、驳回沈良仁其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6206元，由张培军负担；公告费560元，由横琴鑫旺交腾建设劳务有限公司、张培军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 审判员  陈建贞 二〇二〇年十月十日 书记员  李圣惠 附一：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 附二：裁判履行告知书 裁判履行告知书 一、发生法律效力的民事判决、裁定和调解书，当事人必须履行。如涉款项支付的，付款义务人可将款项交付至宁波市江北区人民法院执行款专户，账号详见缴款通知书。一方当事人拒绝履行的，另一方当事人可在法律文书规定履行期间届满之日起二年内向人民法院申请执行。 二、一方当事人未按生效判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息；逾期未履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 三、对逾期不履行裁判义务的一方当事人，法院可依法将其纳入失信人名单、限制出入境、限制高消费，一方当事人属于人大代表、政协委员、党员或公务员的，将向人大、政协、纪委、组织部门通报。对有能力履行而拒不履行、逃避或规避执行的一方当事人，法院将根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。