湖北省荆门市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鄂08民终882号上诉人（原审原告）：张道先，男，汉族，1962年9月24日出生，住湖北省远安县。上诉人（原审原告）：蔡志权，男，汉族，1968年5月6日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）：王家望，男，汉族，1975年9月21日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）：王英俊，男，汉族，1968年9月7日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）：韩贵洲，男，汉族，1969年7月29日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）：林思忠，男，汉族，1971年2月14日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）：严帮伍，男，汉族，1972年11月4日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）：黄永才，男，汉族，1968年9月27日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）：王晓华，男，汉族，1968年9月27日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）：刘军，男，汉族，1969年1月3日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:刘述召，男，汉族，1971年3月17日出生，住当阳市，公民身份码512226197103174950。上诉人（原审原告）:朱大伍，男，汉族，1985年3月8日出生，住湖北省保康县。上诉人（原审原告）:陈先桂，男，汉族，1963年6月5日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:叶德新，男，汉族，1966年12月1日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:黄才林，男，汉族，1963年2月14日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:韩杰，男，汉族，1977年5月20日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:李忠廷，男，汉族，1977年3月20日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:许克爱，男，土家族，1967年2月11日出生，住湖北省长阳土家族自治县。上诉人（原审原告）:谢泽法，男，汉族，1963年9月24日出生，住湖北省荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:张常峰，男，汉族，1975年9月19日出生，住江苏省邳州市。上诉人（原审原告）:林思后，男，汉族，1973年2月26日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:彭学，男，汉族，1955年11月5日出生，住重庆市潼南县。上诉人（原审原告）:李军，男，汉族，1973年3月15日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:覃运平，男，土家族，1975年6月21日出生，住湖北省巴东县。上诉人（原审原告）:赵行春，男，汉族，1968年3月26日出生，住湖北省远安县。上诉人（原审原告）:曹富，男，汉族，1969年11月5日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:曹贤勇，男，汉族，1968年1月2日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:陈运涛，男，汉族，1979年11月14日出生，住湖北省家城市。上诉人（原审原告）:李吉华，男，汉族，1975年8月18日出生，住重庆市巫山县。上诉人（原审原告）:汪运东，男，汉族，1970年2月10日出生，住湖北省远安县。上诉人（原审原告）:林涛，男，汉族，1980年10月18日出生，住荆门东宝区。上诉人（原审原告）:刘朝红，男，汉族，1976年1月6日出生，住湖北省县。上诉人（原审原告）:霍政，男，汉族，1965年10月23日出生，住湖北省远安县。上诉人（原审原告）:申士军，男，汉族，1970年6月16日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:却虎，男，汉族，1976年1月30日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:付帮圣，男，汉族，1965年10月23日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:任安华，男，汉族，1965年5月10日出生，住云南省昭通市永善县。上诉人（原审原告）:黄正祥，男，土家族，1975年2月26日出生，住重庆市黔江区。上诉人（原审原告）:王继财，男，汉族，1969年10月20日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:张青玖，男，汉族，1968年9月5日出生，住湖北省巴东县。上诉人（原审原告）:王平，男，汉族，1970年1月5日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:付先容，男，汉族，1970年2月20日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:林思兵，男，汉族，1968年9月1日出生，住东宝区。上诉人（原审原告）:邹现平，男，汉族，1966年12月15日出生，住湖北省南漳县。上诉人（原审原告）:尹兴章，男，汉族，1973年1月21日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:舒大红，男，汉族，1970年1月22日出生，住四川省武胜县。上诉人（原审原告）:张廷喜，男，汉族，1965年2月27日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:朱开满，男，汉族，1971年11月18日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:伍德华，男，汉族，1973年10月28日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:陈贞满，男，汉族，1965年1月9日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:张廷裕，男，汉族，1967年10月19日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:王思海，男，汉族，1966年11月21日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:韩银元，男，汉族，1969年1月11日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:袁孝明，男，汉族，1972年7月14日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:甘显玖，男，土家族，1964年6月1日出生，住重庆市。上诉人（原审原告）:罗安虎，男，汉族，1965年9月8日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:佟章武，男，汉族，1968年8月13日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:代耀红，男，汉族，1965年10月6日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:刘士平，男，汉族，1970年12月19日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:姚可满，男，汉族，1970年2月21日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:郑琚，男，汉族，1968年12月17日出生，住湖北省姊归县。上诉人（原审原告）:韩尚辉，男，汉族，1979年7月10日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:刘道金，男，汉族，1962年5月1日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:毛可华，男，汉族，1970年3月27日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:林思喜，男，汉族，1969年3月20日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:李裕兵，男，汉族，1956年7月2日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:罗必新，男，汉族，1969年1月7日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:郝万学，男，汉族，1967年10月5日出生，住湖北省南漳县。上诉人（原审原告）:任圣新，男，汉族，1965年2月28日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:熊道兴，男，汉族，1963年2月12日出生，住重庆市云阳县。上诉人（原审原告）:曹贤友，男，汉族，1967年3月4日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:张桂秀，女，汉族，1974年7月10日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:晏春萍，女，汉族，1976年1月30日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:刘春菊，女，汉族，1971年1月26日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:宋念君，男，汉族，1962年8月26日出生，住湖北省远安县。上诉人（原审原告）:林守荣，男，汉族，1966年12月14日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:林守卫，男，汉族，1962年2月9日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:双道旺，男，汉族，1969年5月10日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）：朱清林，男，汉族，1966年12月19日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）：丁希新，男，汉族，1971年4月16日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:王继富，男，汉族，1966年7月13日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:张兴富，男，汉族，1981年12月28日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:任正洪，男，汉族，1975年1月14日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:晏志虎，男，汉族，1965年7月5日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:朱俊华，男，汉族，1964年12月15日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:冯德付，男，汉族，1971年10年15日出生，住湖北省南漳县。上诉人（原审原告）:杨军，男，汉族，1970年12月8日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:李丹心，男，汉族，1968年7月20日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:刘于胜，男，汉族，1966年3月8日出生，住荆门市掇刀区。上诉人（原审原告）:周方义，男，汉族，1957年10月15日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:席张义，男，汉族，1980年9月7日出生，住当阳市东宝区。上诉人（原审原告）:王开举，男，汉族，1976年11月17日出生，住湖北省南漳县。上诉人（原审原告）:黄清平，男，汉族，1959年2月28日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:郑宜，男，汉族，1973年12月29日出生，住荆门市姊归县。上诉人（原审原告）:付心大，男，汉族，1971年9月10日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:向德付，男，汉族，1976年3月15日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:尚友兵，男，汉族，1969年7月19日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:尚铁喜，男，汉族，1969年11月22日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:涂光宝，男，汉族，1982年10月7日出生，住荆门市东宝区，上诉人（原审原告）:陶朝臣，男，汉族，1964年4月8日出生，住重庆市巫山县。上诉人（原审原告）:徐昌全，男，汉族，1961年12月22日出生，住重庆市云阳县。上诉人（原审原告）:陈辉俊，男，汉族，1971年9月5日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:艾兆先，男，汉族，1971年7月14日出生，住湖北省南漳县。上诉人（原审原告）:黄传信，男，汉族，1966年1月23日出生，住湖北省保康县。上诉人（原审原告）:朱发强，男，汉族，1988年5月27日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:艾佩剑，男，汉族，1974年1月15日出生，住襄樊市襄城区。上诉人（原审原告）:谢泽蓉，女，汉族，1963年9月8日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:赵月清，男，汉族，1971年7月21日出生，住重庆市巫山县。上诉人（原审原告）:汪圣平，男，汉族，1972年11月15日出生，住当阳市。上诉人（原审原告）:王文清，男，汉族，1965年12月12日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:张兴望，男，汉族，1972年7月14日出生，住湖北省远安县。上诉人（原审原告）:余志明，男，汉族，1955年12月23日出生，住老河口市。上诉人（原审原告）:杨年生，男，汉族，1957年8月11日出生，住荆门市东宝区。上诉人（原审原告）:陈波，男，汉族，1980年3月23日出生，住荆门市东宝区。上述一百一十四名上诉人的共同委托诉讼代理人：王春，湖北邦伦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：荆门市东宝区马河镇关庙岗村村民委员会，住所地荆门市东宝区马河镇关庙岗村。法定代表人：罗元平，村主任。被上诉人（原审被告）：邓圣兵，男，汉族，1968年9月28日出生，住荆门市东宝区。被上诉人（原审被告）：张雄，男，汉族，1971年10月4日出生，住荆门市东宝区。上述三被上诉人的共同委托诉讼代理人：蒋发金，荆门市东宝区景东法律服务所法律工作者。上诉人张道先等一百一十四人因与被上诉人荆门市东宝区马河镇关庙岗村村民委员会（以下简称关庙村委会）、邓圣兵、张雄劳动争议一案，不服荆门市东宝区区人民法院（2020）鄂0802民初319号民事裁定，上诉至本院。本院2020年9月14日立案后，于2020年9月27日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张道先、张常峰、朱开满、李丹心以及张道先等一百一十四人的委托诉讼代理人王春，被上诉人关庙村委会、邓圣兵、张雄的委托诉讼代理人蒋发金到庭参加诉讼。张道先等一百一十四人上诉请求：1、撤销一审裁定，指令一审法院对本案进行实体审理。事实与理由：1、一审法院审理程序违法，没有组织双方当事人进行证据交换、质证或询问，直接使用“通知”、“意见”作为定案依据错误。2、一审适用法律错误。自主改制与责令关闭非同一法律概念，一审引用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条错误。本案应适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、四十六条规定，且该案已经经过劳动争议仲裁前置程序，张道先等一百一十四人经济补偿金等诉请均属于人民法院受案范围。一审认定本案争议不属于平等主体之间共同协商的产物，具有一定的政策性，不属于民事纠纷的性质，亦不属于劳动争议，因而不属于人民法院民事案件的受案范围错误。3、肖湾煤矿被关闭后，张道先等一百一十四人多次要求两级政府进行处理均未果，无奈之下，只能寻求司法救济。一审裁定驳回起诉，剥夺了张道先等一百一十四人最后的维权途径。被上诉人关庙村委会、邓圣兵、张雄答辩称，本案涉嫌虚假诉讼，经了解，部分原审原告没有申请仲裁和参与诉讼。如果进行实体审理，关庙村委会、邓圣兵、张雄将申请对原审原告的签名进行鉴定。本案不是在履行劳动合同中发生的争议，而是政策性关闭，不属于人民法院审理范围。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。原审原告张道先等一百一十四人向一审提出诉讼请求：1.判令原审三被告向各原审原告支付经济补偿金，具体为张道先2.45万元，蔡志权3.2万元，王家望2.1万元，王英俊1.4万元，韩贵洲3.5万元，李思忠1.4万元，严帮伍2.4万元，黄永才1.4万元，王晓华0.7万元，刘军1.4万元，刘述召0.6万元，朱大伍0.7万元，陈先桂1.2万元，叶德新1.2万元，黄才林1.8万元，韩杰3.5万元，李忠廷0.6万元，许克爱0.6万元，谢泽法1.05万元，张常峰1.4万元，林思后0.7万元，彭学2.7万元，李军1.2万元，覃运平2.4万元，赵行春0.6万元，曹富1.2万元，曹贤勇1.8万元，陈运涛1.2万元，李吉华0.6万元，汪运东0.6万元，林涛0.6万元，刘朝红0.6万元，霍政0.6万元，申士军3.2万元，却虎0.6万元，付邦圣0.5万元，任安华0.6万元，黄正祥0.6万元，王继财0.6万元，张青玖0.6万元，王平1.2万元，付先容2.1万元，林思兵0.7万元，邹现平1.2万元，尹兴章0.7万元，舒大红0.6万元，张廷喜3万元，朱开满3.5万元，伍德华4.2万元，陈贞满0.6万元，张廷裕5万元，王思海1.2万元，韩银元0.3万元，袁孝明1.2万元，甘显玖3万元，罗安虎1.2万元，佟章武0.9万元，姚可满0.8万元，郑琚0.6万元，韩尚辉0.8万元，刘道金1.2万元，毛可华2万元，林思喜2万元，李裕兵1.2万元，罗必新2.8万元，郝万学0.6万元，任圣新1.2万元，熊道兴0.6万元，曹贤友0.75万元，张桂秀0.6万元，晏春萍1万元，1万元，刘春菊0.75万元，宋念君0.6万元，林守荣4万元，林守卫4.8万元，双道旺1万元，朱清林0.5万元，丁希新1万元，王继富0.6万元，张兴富3.6万元，任正洪1.5万元，晏志虎1万元，朱俊华1万元，冯德付0.6万元，杨军1万元，李丹心1万元，刘于胜1.6万元，周方义0.6万元，席张义1.5万元，王开举0.6万元，黄清平2.8万元，郑宜0.6万元，付心大0.8万元，向德付1.2万元，尚友兵1.2万元，尚铁喜2.4万元，涂光宝1.2万元，陶朝臣0.6万元，徐昌全0.6万元，陈辉俊0.6万元，艾兆先1.8万元，黄传信1.2万元，朱发强2.4万元，艾佩剑1.8万元，谢泽荣3万元，赵月清0.6万元，汪圣平0.6万元，王文清3.6万元，张兴望1.2万元，余志明1.4万元，杨年生2.4万元，陈波1.4万元；2.原审三被告向各原审原告支付未签订书面劳动合同的工资88000元；3.原审三被告向各原审原告支付失业保险金29808元；4.原审三被告向各原审原告支付其工作期间的医疗保险费及养老保险费单位应承担部分的金额。一审经审查查明，2018年7月9日，荆门市东宝区人民政府办公室下发《2018年东宝区煤矿关闭退出工作方案》的通知，该方案称，为进一步推进全区煤炭行业淘汰落后产能，加大煤矿关闭力度，根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》［国发（2016）7号］及《省政府办公厅关于全省依法有序推进煤矿总体关闭退出的意见》［鄂政办发（2018）27号］精神，结合我区实际，特制定该方案。肖湾煤矿属于关闭、退出的对象之一。该方案具体包括：煤矿关闭退出对象、关闭退出时间（2018年12月20日前）、关闭退出奖补资金支持、关闭退出程序以及关闭退出善后工作（包含职工安置）等。一审认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条之规定“因企业自主改制引发的争议，人民法院应予受理”。本案中，肖湾煤矿是按照政府要求，进行的关停，不属于上述规定中的“企业自主改制”的情形。现张道先等一百一十四人诉请的经济补偿金、未签订书面劳动合同的双倍工资、失业保险金以及未缴纳的社会保险等，该请求应属于用人单位与劳动者之间就履行劳动合同引发的“劳动争议”范畴，就本案而言，双方之间的纠纷并非履行劳动合同过程中出现的，而是政府及其相关部门主导的企业改制（煤矿关停）引发的纠纷，不属于平等主体之间共同协商的产物，具有一定的政策性，故本案并不属于民事纠纷的性质，亦不属于劳动争议，因而不属于人民法院民事案件的受案范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条之规定，裁定：驳回张道先、蔡志权、王家望等一百一十四人的起诉。二审中，张道先等一百一十四人提交了姚可满诉关庙村委会确认劳动关系纠纷一案的诉讼通知书、荆门市中级人民法院（2020）鄂08民终432号民事判决书，拟证明：1、张雄为实际投资人，关庙村委会在另案中申请追加邓圣兵、张雄为被告；2、本案原审原告姚可满与关庙村委会肖湾煤矿之间存在劳动关系，未签订书面劳动合同。关庙村委会、邓圣兵、张雄质证称，上述证据与本案没有关联性。该判决书解决的并非在企业关闭之后产生的纠纷，而是在企业解散之前，姚可满请求确认劳动关系，解决尘肺病问题。经审核，本案系审查张道先等一百一十四人的诉请是否属于人民法院民事案件的受案范围，上诉人姚可满在肖湾煤矿关闭前是否与肖湾煤矿存在劳动关系，是否未签订书面劳动合同与本案的程序性审查无关联性。对上述证据的证明目的不予采纳。张道先等一百一十四人上诉提出一审中对关庙村委会、邓圣兵、张雄提交的证据未予质证。二审中，本院组织双方当事人对关庙村委会、邓圣兵、张雄在一审中提交的荆门市东宝区人民政府办公室《2018年东宝区煤矿关闭退出工作方案的通知》、《荆门市依法有序推进煤矿总体关闭退出工作领导小组关于印发荆门市煤矿总体关闭退出实施方案的通知》（荆煤关退文［2018］2号）、《省政府办公厅关于全省依法有序推进煤矿总体关闭退出的意见》［鄂政办发（2018）27号］文件进行了质证。关庙村委会、邓圣兵、张雄提交上述证据，拟证明肖湾煤矿是因国家对产能政策调整而进行关闭的，不是企业自主改制关闭的，不是人民法院的受案范围。张道先等一百一十四人对上述证据质证称，对真实性无异议，对证明目的有异议，认为按照省、市、区文件的要求，均明确提出了企业应依法支付职工拖欠的工资、对失业人员发放失业保险金、经济补偿金、缴纳社会保险等，因此，本案应属于人民法院受理劳动争议案件的范围。经审核，对上述证据的真实性予以采纳，证明目的涉及本案争议焦点，下文详述。综上，对一审查明的事实予以确认。本案的争议焦点为：本案是否属于人民法院民事案件的受案范围。本院认为，关庙村委会、邓圣兵、张雄在一审中提交的荆门市东宝区人民政府办公室《2018年东宝区煤矿关闭退出工作方案的通知》、《荆门市依法有序推进煤矿总体关闭退出工作领导小组关于印发荆门市煤矿总体关闭退出实施方案的通知》（荆煤关退文［2018］2号）、《省政府办公厅关于全省依法有序推进煤矿总体关闭退出的意见》［鄂政办发（2018）27号］文件仅能证明肖湾煤矿是依法进行关闭的企业，并非属于改制的企业，双方之间的纠纷并非因国家政策调整、由政府及其相关部门主导的企业改制引发的劳动争议，故对上述证据的证明目的不予采纳。一审法院以本案不是平等民事主体之间的纠纷为由，认定本案不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，属适用法律不当。张道先等一百一十四人在一审中的诉讼请求为：一、判令原审三被告向各原审原告支付经济补偿金；二、原审三被告向各原审原告支付未签订书面劳动合同的工资88000元；三、原审三被告向各原审原告支付失业保险金29808元；四、原审三被告向各原审原告支付其工作期间的医疗保险费及养老保险费单位应承担部分的金额。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用该法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。张道先等一百一十四人诉请第一、二项属于因履行、解除和终止劳动合同发生的争议，属于人民法院受理劳动争议案件的范围。一审对此驳回起诉不当，本院予以纠正。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。据此，对于用人单位没有为劳动者办理社会保险手续且社会保险经办机构不能办理补缴手续导致劳动者无法享受社会保险待遇，由此产生的赔偿损失纠纷，属于人民法院受理的社会保险争议案件范围。本案中，张道先等一百一十四人第三项诉请为用人单位向其支付失业保险金，属于用人单位未为其办理失业保险而造成其无法享受失业保险待遇而导致的赔偿损失纠纷，属于人民法院受理劳动争议案件的范围。一审对此驳回起诉不当，本院予以纠正。第四项诉请系要求用人单位为其补缴社会保险费，根据上述司法解释，当事人因是否应补缴社会保险费及补缴数额产生的争议，不属于人民法院审理社会保险争议案件的受案范围，一审驳回起诉并无不当。本案涉及当事人众多，且诉请不一，属非必要共同诉讼，应分别立案进行实体审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：一、撤销荆门市东宝区人民法院（2020）鄂0802民初319号民事裁定；二、驳回张道先等一百一十四人关于支付其工作期间的医疗保险费及养老保险费单位应承担部分金额的起诉；二、指令荆门市东宝区人民法院分别审理张道先等一百一十四人的其他诉讼请求。本裁定为终审裁定。审判长  吴宏琼审判员  李芙蓉审判员  鲁琼丽二O二O年月十月十二日书记员  刘琼祎