阜新市海州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0902刑初109号公诉机关阜新市海州区人民检察院。被告人吴某宏，男，1973年10月21日出生，汉族，初中文化，个体经营者，户籍所在地辽宁省阜新蒙古族自治县，现住阜新市细河区。因涉嫌犯生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，于2019年11月14日被取保候审。指定辩护人王志林，辽宁重阳律师事务所律师。阜新市海州区人民检察院以阜海检刑诉〔2020〕99号起诉书指控被告人吴某宏犯生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，于2020年9月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜新市海州区人民检察院检察员张煜、检察员助理杨坤，被告人吴某宏及其指定辩护人王志林到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2019年10月11日8时30分许，阜新市市场监督管理局在海州区青年街西苗圃早市对被告人吴某宏经营面食摊位的油条进行抽检。2019年10月18日经广电计量检测有限公司检测，其中铝的残留量不符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的要求，检验结果为不合格；2020年8月10曰经阜新市市场监督管理局认定，吴某宏超限量使用食品添加剂制售油条不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读，出示了案件来源、抓捕经过、户籍证明，广电计量检测有限公司检验报告一份，阜新市市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书及卷宗材料，阜新市市场监督管理局认定意见一份，认罪认罚具结书一份，被告人吴某宏的供述与辩解等证据。公诉机关认为被告人吴某宏生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合食品安全标准的食品罪追究其刑事责任。其量刑建议为：建议对吴某宏免予刑事处罚。被告人吴某宏对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其指定辩护人提出的辩护意见是1、生产、销售食品应符合国家标准，否则会给消费者身心造成伤害；2、使用的食品添加剂，要符合食品安全标准；3、生产之前应当向主管部门咨询，备好课，才能生产。经审理查明，2019年10月11日8时30分许，阜新市市场监督管理局在海州区青年街西苗圃早市对被告人吴某宏经营面食摊位的油条进行抽检。2019年10月18日经广电计量检测有限公司检测，其中铝的残留量不符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的要求，检验结果为不合格；2020年8月10曰经阜新市市场监督管理局认定，吴某宏超限量使用食品添加剂制售油条不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。上述事实，上述事实有经庭审质证、确认的案件来源、抓捕经过、户籍证明，广电计量检测有限公司检验报告一份，阜新市市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书及卷宗材料，阜新市市场监督管理局认定意见一份，认罪认罚具结书一份，被告人吴某宏的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人吴某宏作为食品的经营者，生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故与其他严重食源性疾病，侵犯了国家食品安全管理制度和消费者的权益，其行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。应予惩处。公诉机关指控的罪名及事实成立，应予支持。被告人吴某宏犯罪情节轻微，且认罪认罚，可免予刑事处罚。公诉机关适用法律意见适当，应予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第三十七条、第六十七条三款、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第四项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（五）项、第八条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判处：被告人吴某宏犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  杜君审 判 员  佟强人民陪审员  孙帅二〇二〇年十月二十一日书 记 员  师萌附本案所涉及法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三十七条【非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，适用前款的规定定罪处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条【法院对认罪认罚案件量刑建议的处理】对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。