江苏省南京市雨花台区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0114民初1596号原告：陈士明，住江苏省南京市雨花台区。被告：南京迎客隆出租汽车有限公司，统一社会信用代码91320114724553401X，住所地江苏省南京市雨花台区西营村**。法定代表人：李南京，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘某。委托诉讼代理人：葛某。原告陈士明与被告南京迎客隆出租汽车有限公司(以下简称迎客隆公司)承包经营合同纠纷一案，本院于2020年4月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈士明、被告迎客隆公司的委托诉讼代理人刘某、葛某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈士明向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告之间的出租汽车经营承包合同；2.判令被告退还押金20000元；3.判令被告退还交通事故互助金1000元；4.判令被告退还2月份租金4900元和委托被告代缴的个人全额社保金1287元；5.判令被告承担本案诉讼费用。后原告陈士明将第四项诉讼请求变更为：判令被告退还2月份租金4900元。事实与理由：因迎客隆出租汽车有限公司都是提前一个月收取下个月的承包金，疫情发生前的2020年1月12日，原告已缴纳了2月份的全部承包金4900元。2020年1月24日，新冠病毒疫情爆发，原告居家隔离至2020年2月24日，期间出租车处于停运状态，没有收入。2020年2月，原告通过迎客隆出租车微信群向出租车公司提出疫情期间免收出租车承包金，等政府宣布疫情结束，继续履行承包合同到合同期结束为止，否则以“不可抗力”解除承包合同的要求。2020年3月20日，被告通过电话向原告催收2月与3月的出租车承包金，表示疫情期间2月收原告4900元的70%，3月收原告4900元的40%。原告因疫情期间无法营运，没有收入，无法缴纳，被告仍执意收取承包金。并且原告经检查患有高血压病，考虑到不适合出租车的高强度长时间的司机工作，怕出交通事故损害乘客和自己的人身安全。故原告诉至法院，请求法院判如所请。被告南京迎客隆出租汽车有限公司辩称，1.原告不履行自己的义务，自2020年2月至今，无故拖欠承包费用、社保个人应交费用的相关费用，违约在先，其无权要求解除合同；2.合法有效的合同应得到法律的保护，原、被告于2016年9月7日所签订的《出租汽车经营承包合同》，合同约定原告承包出租车苏Ａ×××**，承包期2016年9月7日至2022年7月6日，每月承包金4900元等内容，被告无任何违约的情况，亦未达到合同解除的条件；3.高血压作为常见病，并不影响合同的履行，不具备合同解除的条件，理应承担违约责任；4.新冠疫情对本合同的履行产生一定影响，但并未达到令合同目的不能实现的程度，疫情控制后，承包合同可继续履行，合同目的可以实现；5.原告个人的道德品质有待商榷，2020年3月27日，原告以欺骗方式取得被告方所持一份合同原件，当场撕毁公司留存的合同签字页，并与被告公司负责人发生肢体纠纷；6.原告欠付被告4个月的承包金及3个月的社保费，已经严重违约，如原告单方面终止合同，应承担相应的违约责任，承担合同履约金20000元的赔偿责任；7.原告提出的1000元交通事故互助金，可在合同解除后，按程序退回或冲抵欠费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审查认定事实如下：1.2016年9月，原告陈士明（乙方）与被告迎客隆公司（甲方）签订《出租汽车经营承包合同》，约定：甲方将取得南京市出租汽车经营资质的巡游出租汽车交由乙方自主经营，甲乙双方是平等的民事主体之间的承包关系；经营标的为符合本市城市客运管理部门要求且营运手续齐全的悦动型巡游出租汽车壹辆,车牌号苏Ａ×××**，车辆发动机号7xxx7，车辆底盘号2xxx1，乙方取得此车的使用权和经营权；经营承包期限共计70个月，即从2016年9月7日起至2022年7月6日止；乙方每月须向甲方缴纳承包金4900元，乙方保证每月及时足额缴纳；月承包金的交付截至时间为每月的12日14时，乙方须于此时间前，到甲方指定的收款单位或地点交款，甲方收到乙方交付的租金后须向乙方出具收款凭证；乙方须在本合同签订的同时，向甲方缴纳20000元作为履行合同的履约金，履约金不计利息；在合同存续期间，若乙方发生违约行为致使本合同解除，乙方缴纳的经营承包合同履约金作为违约金归甲方所有，合同履行期满，待乙方按本合同约定办理完相关事项后，甲方应在20个工作日内将经营合同履约金无息全额退还乙方；交通安全互助金为1000元；合同期内，一方要求提前解除合同的（本合同约定的免责情况除外），须向另一方支付违约金20000元；合同期内，因乙方发生人身意外、伤残或患病经甲方指定的三级甲等以上医院证明不能继续驾驶或甲乙双方遇有不可抗力原因不能继续履行合同的，双方应当解除合同，并不予追究违约责任，但乙方须结清合同终止前的租金和其他相关费用。2.2016年8月31日，原告陈士明向被告迎客隆公司缴纳合同履约金20000元、交通事故互助金1000元。2016年9月即原告租车首月，原告陈士明交纳首期承包金3103元（4900元÷30天×19天）。原告最后一次缴纳承包金的时间为2020年1月，交纳了承包金4900元，之后未再缴纳承包金。3.2020年2月，原告陈士明在微信群“迎客隆交流群”中发送“疫情期间，国家一级响应，封村、封路、封小区，响应政府号召不出门，阻断冠状肺炎病毒传播。路无法通行，路上没人，出租车又不能起飞，计价器上一分钱没有，所以公司想收钱也没钱缴、也不会缴钱，当然、公司可以和我解除承包合同，返还我21000元押金（服务保证金）。公司领导若有异议，可以到法院起诉我，我应诉就是。否则，等待政府宣布疫情结束，给我解锁计价器，从此时开始，我准时缴费4900元每月，决不食言。现在疫情仍然在发生，我坚决不出门带客，当然，怕电瓶没电，偶尔还得起动，给电瓶充电。请迎客隆服务热线转告你们的董事长或者是董事会成员，其它的、你们看着办，我人车都在老家沭阳”。迎客隆公司未作回应。4.2020年2月4日、3月7日、5月20日，南京出租汽车暨汽车租赁协会向各出租汽车经营企业、个体行政大组陆续发布《南京市出租汽车行业防控疫情期间给予驾驶员阶段性临时补贴的指导意见》（宁租协办字[2020]4号）、《南京市出租汽车行业防控疫情期间第二期给予驾驶员阶段性临时补贴的指导意见》（宁租协办字[2020]6号）、《南京市出租汽车行业防控疫情期间第三期给予驾驶员阶段性临时补贴的指导意见》（宁租协办字[2020]8号），内容载明：第一期，补贴时间从2020年1月24日开始至2月29日，1月24日至31日按天计算，2月份按月计算，单班车辆按承包金基数的30%给予补贴；第二期，补贴兑现时间为2020年3月，单班车辆按承包金基数的60%给予补贴（前提条件是，结清应交承包金）；第三期，单班车辆4月份按月承包金基数的30%给予补贴，5月份按月承包金基数的10%给予补贴。5.原告陈士明因与被告迎客隆公司的工作人员发生肢体冲突，将被告迎客隆公司诉至本院，形成案号为（2020）苏0114民初1341号、案由为生命权、健康权、身体权纠纷的案件。该案于2020年4月15日立案，于2020年7月10日作出判决。该案经审理确认事实载明：2020年3月27日下午，陈士明因自己患有高血压等原因到迎客隆公司处要求退车，应陈士明的要求，迎客隆公司的工作人员文忠国将原、被告签订的、留存在迎客隆公司处的合同拿出来给陈士明看，陈士明与文忠国因故争抢该合同，并在争抢合同的过程中发生肢体冲突。当天，双方就退车事宜未达成一致。6．2020年6月15日，被告迎客隆公司在本案审理过程中当庭陈述“同意解除合同，就是不同意退原告钱……”。7.经本院释明后，2020年8月19日下午，原、被告完成苏Ａ×××**出租车的退车交接手续，被告迎客隆公司经核实认可截至2020年8月19日苏Ａ×××**出租车无违章情形。以上事实由《出租汽车经营承包合同》、收据、原、被告当庭陈述等证据证实。本院认为，当事人协商一致，可以解除合同。本案中，原告陈士明诉请解除其与被告迎客隆公司签订的《出租汽车经营承包合同》，被告迎客隆公司于2020年6月15日当庭陈述同意解除合同，本院对此予以确认，故原、被告之间的租赁合同已于2020年6月15日解除。被告迎客隆公司当庭陈述愿意退还原告陈士明交通事故互助金1000元，本院亦予以确认。原告陈士明诉请被告退还2020年2月的租金，其主张每月预缴下个月承包金，并提交了与他人的微信聊天记录拟证明其他出租车公司的惯例均为当月收取下个月的承包金，本院认为该证据不足以证明原告上述主张。被告迎客隆公司则主张每个月缴纳的系当月承包金，并提交了原、被告签订的《出租汽车经营承包合同》以及原告的首次缴费收据。本院认为，2016年9月，被告陈士明首次交费的收据载明当期是按19天计算收费3103元，结合双方合同约定的合同期自2016年9月7日起至2022年7月6日止，月承包金的交付截至时间为每月的12日14时，可见，原告每个月缴纳的系当月承包金。故原告陈士明并未缴纳2020年2月的承包金，故其诉请被告退还2月份承包金4900元不能成立，本院不予支持。关于原告诉请被告退还合同履约保证金20000元。本院认为，当事人可以约定一方违约时根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，约定的违约金过分高于造成的损失的，应予适当减少。2020年1月开始的新型冠状病毒感染肺炎疫情发生后，南京市出租车汽车的营运受到较大冲击，但已逐步复苏，且出租车企业在行业协会的指导下，积极对驾驶员进行补贴。本案中，双方约定承包期自2016年9月7日起至2022年7月6日共70个月，并约定如原告违约致使合同解除，合同履约金20000元作为违约金归被告所有，以及一方要求提前解除合同的，须向另一方支付违约金20000元。结合疫情对本案承包经营期限的影响和出租汽车经营情况，本院认为原告因疫情导致暂时经营困难单方解除合同，构成违约。考虑到疫情系异常突发公共卫生事件，被告虽对原告进行了相关承包金补贴，但原告在疫情发生后客观上收入大幅减少，本院酌定将违约金调整为一个半月租金即7350元，故被告应退还原告合同履约金12650元（20000元-7350元）。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十条、第九十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告陈士明与被告南京迎客隆出租汽车有限公司签订的《出租汽车经营承包合同》于2020年6月15日解除；二、被告南京迎客隆出租汽车有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告陈士明合同履约金12650元、交通事故互助金1000元，合计13650元；三、驳回原告陈士明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费480元（原告已预缴），由原告陈士明负担339元，由被告南京迎客隆出租汽车有限公司负担141元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 员  王 轶二〇二〇年十月二十日法官助理  尹 靓书 记 员  王启慧