山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁03民终3701号 上诉人（原审被告）：山东省淄博市沂源县大张庄镇尧峪村村民委员会，住所地沂源县大张庄镇尧峪村。 法定代表人：公维明，村主任。 委托诉讼代理人：崔光成，山东多博仕律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：熊自风，女，1964年5月9日出生，汉族，农民，现住沂源县。 委托诉讼代理人：于守文，男，系熊自风之夫。 上诉人山东省淄博市沂源县大张庄镇尧峪村村民委员会（以下简称“尧峪村委”）因与被上诉人熊自风承包地征收补偿费用分配纠纷一案,不服山东省沂源县人民法院（2020）鲁0323民初1837号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月13日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 尧峪村委上诉请求：1.请求依法撤销一审判决,发回重审或依法改判。2、诉讼费用等由被上诉人承担。事实与理由：一审法院认定案件事实错误。一审时被上诉人承包合同的承包期限约定为2004年至2052年,实际情况为案涉土地已于1994年已经发包给于天安、吕纪永、公丕等、赵德安,并且于天安、公丕等、赵德安已经已分别向沂源县人民法院提起诉讼,均已调解形式结案,其中于天安承包地征收补偿费46146.8元,公丕等土地承包补偿费4075元,赵德安承包补偿费24229.2元,而本案被上诉人主张的承包地征收补偿费案涉范围与以上均为重叠,明显系重复起诉。一审法院在上诉人提出异议的情况下,未将公丕等、赵德安、于天安等人列为一审案件的第三人以查明案件事实。请求二审查明事实，依法改判或发回重审。 被上诉人熊自风辩称：我方是土地实际权利人，上诉人将补偿款调解给了原承包人，应当追究责任。 熊自风向一审法院起诉请求:1、判令被告返还土地租赁费8.5万元；2、诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：尧峪村委（甲方）与熊自风（乙方）于2011年9月16日签订集体林地（林木）承包经营合同一份，约定甲方将本村集体所有的土地（东至赤坂界，西至村耕地地界、南至南岩六村边界、北至崮坡边界）516亩承包给乙方经营管理使用，合同期限为45年，自2004年12月30日至2052年12月30日，承包费共计3万元，签订合同时一次性交清。熊自风于2011年9月22日就上述承包山林516.20亩到沂源县林业局办理了林权证，证号为源林证字（2011）第2892号，该证载明主要数种为侧柏，林种为防护林。2017年6月26日，尧峪村委（出租方）与华电沂源新能源发电有限公司（承租方，以下简称沂源华电）签订土地租赁合同一份，约定尧峪村委将本村土地8657.07396㎡，其中荒山面积8358㎡出租给沂源华电，荒山租赁单价为380元/亩年，其中风机平台用地3333㎡（A11风机占地1900㎡，A12风机占地433㎡，A13风机占地1000㎡），使用年限20年，计款38000元，道路用地5025㎡（670m×7.5m），使用年限20年，计款57280元，永久占地299.35489㎡，补偿标准为5万元/亩，计款22453元，以上款项，沂源华电转账至沂源县大张庄镇农业综合服务中心在山东沂源农村商业银行股份有限公司大张庄支行的账户中，同时约定出租方有权依法获得相应的租地费用，涉及利益相关村民的租地费用，出租方应及时足额拨付给相关村民，为承租方工程建设和生产经营提供良好环境。沂源华电所占尧峪村的土地部分位于熊自风所承包的山林范围之内，所占道路470m、A12、A13风机位于熊自风承包的山林范围之内。另熊自风承包地内有1200棵侧柏包含在沂源华电项目占用土地范围内，青苗补偿费按照10元/棵计算。 一审法院认为，因华电风力建设项目占用（征收）上土城村部分土地，沂源华电支付尧峪村委相应地上附属物及青苗补偿费和租地费用，对于沂源华电支付的永久占地补偿费用22453元，应当属于尧峪村委所有，熊自风无权主张。对于熊自风主张的青苗补偿费37140元，一审法院认定为12000元。对于熊自风主张的道路占用费用，沂源华电补偿标准按照7.5m计算，面积为3525㎡(470m×7.5m)，折合5.2875亩，应当认定为40185元(380元/亩年×5.2875亩×20年)，对于A12、A13风机1433㎡相应的租地费用16336.20元(380元/亩年×2.1495亩×20年)，熊自风亦有权主张。故对熊自风的诉讼请求，部分予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，判决：一、被告山东省淄博市沂源县大张庄镇尧峪村村民委员会支付原告熊自风地上附属物及青苗补偿费12000元、租地费用56521.20元，合计68521.20元，于本判决生效后十日内付清。二、驳回原告熊自风的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费963元（已减半收取），由原告熊自风负担206元，被告山东省淄博市沂源县大张庄镇尧峪村村民委员会负担757元。 二审中上诉人提交与赵德安、于天安的土地承包合同及与赵德安、于天安、公丕等就土地补偿款调解结案及履行完毕的调解书、裁定书、结算票据，证实风电项目补偿款已补偿给该三人，在三人承包合同未到期的情况下，村委不可能重复发包。被上诉人对证据真实性无异议，但村主任隐瞒事实，2004年该三人的承包合同就已作废。被上诉人提供证据一村主任公卫明书写的证明一份，证明欠补偿款约10万元；证据二2004年、2014年村委会会议记录、村委公示材料一份、申请办理土地林权证公示材料三份，证明赵德安、于天安、公丕等放弃土地，村委将土地另行发包的事实。上诉人对证据一的真实性无异议，是公卫明书写；证据二真实性不清楚，且不符合法律程序，不是会议纪要就可以解除承包合同，该公示没有意义。对上述证据本院认证如下：对上诉人提供证据的真实性予以确认；对被上诉人提供的证据一真实性予以确认，证据二上诉人虽不予认可，但因该记录系上诉人方制作及保管，其未提交证据原件予以证实，故本院对该证据真实性予以确认。二审查明的其他事实与一审查明的一致，本院予以确认。 本院认为，通过一二审中当事人提交的证据及法院查证的事实能够认定，上诉人尧峪村委在1994年将案涉土地发包给案外四人，但在2004年时村委开会决议将案涉土地收回重新发包给了被上诉人熊自风并进行了公示，后被上诉人与上诉人就案涉土地重新签订了承包合同，被上诉人办理了林权证。根据《中华人民共和国物权法》的规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生法律效力；不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。故被上诉人作为权利人提起本案诉讼并主张土地补偿款，一审法院予以支持，并无不当。上诉人主张被上诉人私自办理林权证，无证据予以证实，本院不予采信。上诉人主张案涉土地权利人系案外人并已调解补偿到位，系其审查不当导致，并不影响被上诉人作为权利人主张权利，上诉人就已支付的补偿款可另行通过法律途径解决。被上诉人提供林权证、土地承包人等证据证实其系案涉土地实际权利人，故一审法院未追加案外人赵德安、于天安、公丕等参加本案诉讼，程序上并无不当。 综上所述，上诉人的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1925元，由上诉人山东省淄博市沂源县大张庄镇尧峪村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  胡晓梅 审 判 员  郭 鹏 审 判 员  刘 宁 二〇二〇年十月十四日 代理书记员  李慧姣