江苏省徐州市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0302民初1173号原告：李峰，男，1972年12月15日出生，汉族，住江苏省铜山县。委托诉讼代理人：赵欣。被告：江苏省建筑工程集团有限公司，住所地南京市建邺区。法定代表人：陈正华。委托诉讼代理人：耿超。原告李峰与被告江苏省建筑工程集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，依法由审判员董方适用简易程序独任审判，于2020年10月20日公开开庭进行了审理。原告李峰的委托诉讼代理人赵欣，被告江苏省建筑工程集团有限公司的委托诉讼代理人耿超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李峰诉向本院提出诉讼请求：判决被告向原告支付一次性伤残补助金104000元、一次性伤残就业补助金45000元、一次性工伤医疗补助金120000元、停工留薪期工资40000元、护理费1120元、交通费300元、医疗费459.40元、鉴定费147.40元；以上各项费用共计311026.8元。事实和理由：原告在被告处从事瓦工的工作。2019年1月6日14时30分许，原告在被告承建的万寨水泥厂定销房地块项目工地1#楼西单元清理杂物时，因楼上的钢管脱落砸伤左手。2019年3月27日，徐州市人力资源和社会保障局认定为工伤。2019年6月28日，徐州市劳动能力鉴定委员会认定为七级伤残。此后，原告多次找被告协商赔偿事宜未果，故原告向徐州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，但徐州市劳动人事争议仲裁委员会不予受理。原告对此不服，以上述诉请诉至法院。被告江苏省建筑工程集团有限公司辩称：首先，因被告给原告缴纳了农民工工伤保险，故原告主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、交通费、医疗费、鉴定费均属于工伤保险基金支付项目，不属于人民法院和劳动人事争议仲裁委员会处理的范畴。其次，被告已向原告赔付了一次性伤残补助金69000元、一次性工伤医疗补助金108000元、停工留薪期工资8000元，合计185000元。再次，原告主张的一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费应由人民法院依法判决。综上，被告请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2019年1月6日14时30分左右，李峰在江苏省建筑工程集团有限公司承建的万寨水泥厂定销房地块项目工地1#楼西单元清理杂物时，因楼上的钢管脱落砸伤左手。同日，李峰进入徐州仁慈医院住院治疗，入院诊断为：仅两个或更多手指创伤性切断（完全）（部分）(左示中指，不全离断）。行左示指清创骨折复位内固定血管神经肌腱撕脱皮肤修复＋左中指清创关节脱位复位内固定血管神经肌腱关节囊韧带修复术后，李峰因伤情好转于2019年1月20日出院，出院医嘱为：“1、门诊有情况随时来院复查；2、出院后1、2周，1、2、3、6月来院复查；3、术后1月来院复查确定取内固定时间；4、外形功能感觉欠佳必要时再次或多次手术；5、禁烟酒1月。”2019年3月27日，徐州市人力资源和社会保障局作出徐人社工认字[2019]第57号认定工伤决定书，认定李峰受到的事故伤害属于工伤。2019年6月28日，徐州市劳动能力鉴定委员会作出徐劳工鉴通[2019]第201905121号徐州市劳动能力鉴定结论通知书，认定李峰构成七级伤残、无生活自理障碍。2020年1月2日，李峰向徐州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，其请求事项包含本案诉请。2020年1月10日，徐州市劳动人事争议仲裁委员会以不具备受理条件为由作出不予受理通知书。李峰对该通知书不服，向本院提起诉讼。另查明，李峰与江苏省建筑工程集团有限公司之间不存在劳动关系。李峰于2018年12月进入涉案工地从事瓦工工作（工资标准为8000元/月），由江苏省建筑工程集团有限公司缴纳建筑业农民工的工伤保险。在李峰遭受工伤事故后，江苏省建筑工程集团有限公司已累计向李峰支付185000元。江苏省建筑工程集团有限公司确认其支付的上述款项包含一次性伤残补助金69000元、一次性工伤医疗补助金108000元以及停工留薪期工资8000元，但李峰认为其收到的上述款项组成为一次性伤残补助金69000元、一次性工伤医疗补助金108000元以及伤前工资8000元。此外，李峰与江苏省建筑工程集团有限公司均确认终止工伤保险关系。本院认为，经工伤认定、劳动能力鉴定后的建筑企业农民工按照《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》、《江苏省实施办法》、《徐州市建筑企业农民工工伤实施办法》等规定享受工伤待遇，且参加工伤保险的由工伤保险基金和用人单位按规定支付。一、关于原告主张一次性伤残就业补助金的问题。根据《江苏省实施办法》第二十七条以及《徐州市建筑企业农民工工伤实施办法》第十四条的规定，被鉴定为七级伤残的农民工，其与用人单位终止工伤保险关系的，用人单位应当支付一次性伤残就业补助金，支付的基准标准为45000元，且设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性伤残就业补助金标准。就本案而言，原告的工伤构成七级伤残，且原、被告均确认终止工伤保险关系，结合《徐州市贯彻实施意见》第十八条所规定的一次性伤残就业补助金按照《江苏省实施办法》规定的基准标准下浮10%执行，原告应向被告支付一次性伤残就业补助金40500元。二、关于原告主张停工留薪期工资的问题。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，且停工留薪期一般不超过12个月。就本案而言，根据原告在事故中所受伤害、治疗情况、恢复情况、劳动能力鉴定的情况，本院确认原告的停工留薪期为5个月，结合原、被告均确认原告伤前工资标准为8000元/月，被告应向原告支付停工留薪期工资40000元。需要说明的是，被告抗辩其已向原告支付停工留薪期工资8000元，而原告认为被告所述的该笔款项性质应为伤前工资8000元。对此，本院认为原告对于被告累计支付款项的总额无异议，且对于除该笔款项外的项目构成及分项具体金额无异议，仅是就该笔款项的性质提出异议，而该笔款项支付时间确在其受伤后的医疗期间，应由原告负举证证明责任，而在原告未能举证证明该笔款项的性质为伤前工资的情况下，应确认该笔款项性质为停工留薪期工资，若原告认为其与被告就伤前工资存在争议，可另行主张权利。因此，扣除被告已支付的停工留薪期工资后，被告还应向原告支付停工留薪期工资32000元。三、关于原告主张护理费的问题。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。就本案而言，根据原告住院治疗14天的情况，结合原告的伤情以及相应时期本地一般护工的护理标准，原告主张护理费1120元，符合法律规定，本院依法予以支持。四、关于原告主张一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、交通费、医疗费、鉴定费的问题。依据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条的规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。就本案而言，被告已经为原告缴纳了工伤保险，原告主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、交通费、医疗费、鉴定费均应由工伤保险基金核定、支付，现被告直接要求原告支付上述工伤保险待遇，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、《江苏省实施办法》第二十七条、《徐州市建筑企业农民工工伤实施办法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告江苏省建筑工程集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告李峰支付一次性伤残就业补助金40500元、停工留薪期工资32000元、护理费1120元，合计73620元；二、驳回原告李峰的其他诉讼请求。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案免收案件受理费。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 员  董 方二〇二〇年十月二十九日法官助理  朱淼淼书 记 员  杨 帆