山东省济宁市任城区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鲁0811刑初228号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：济宁市任城区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：李某，男，汉族，1978年3月4日出生于山东省济宁市，初中文化，农民，住济宁市任城区（户籍所在地济宁市任城区）。因涉嫌非法采矿罪，于2019年1月30日被济宁市公安局市中区分局取保候审，于2020年4月21日本院决定对被告人李某采取取保候审，因涉嫌非法采矿罪于2020年10月9日被本院决定逮捕，2020年10月12日由济宁市公安局市中区分局执行逮捕。现羁押于山东省泗水县看守所。辩护人暨委托诉讼代理人王沙沙，山东明廉律师事务所律师。被告：王旭旭，男，汉族，1992年6月10日出生于山东省济宁市，初中文化，农民，住山东省济宁市太白湖新区（户籍所在地山东省济宁市任城区）。被告：张国静，男，汉族，1987年3月19日出生于山东省济宁市，初中文化，农民，住山东省济宁市任城区（户籍所在地）。被告：孙宾宾，男，汉族，1991年10月6日出生于山东省济宁市，初中文化，农民，住山东省济宁市任城区（户籍所在地）。济宁市任城区人民检察院以济任检一部刑诉〔2020〕187号起诉书指控被告人李某2犯非法采矿罪，于2020年4月20日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人济宁市任城区人民检察院于2020年5月20日以济任检民公[2020]37081100001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带判令被告李某2、王旭旭、张国静、孙宾宾承担因非法采矿造成南四湖生态系统服务功能损失43953元和专家评估费用5000元的民事公益诉讼。经查，济宁市任城区人民检察院于2020年1月10日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月1日公开开庭审理了本案。在本案审理过程中因新型冠状病毒肺炎疫情防控需要，致使案件在较长时间内无法继续审理，于2020年7月13日本院裁定本案中止审理，于2020年10月12日裁定恢复审理。济宁市任城区人民检察院指派检察员韩庆鹏、王立威、刘彦彦出庭履行职务,被告人暨附带民事公益诉讼被告李某2及其辩护人暨委托诉讼代理人王沙沙、被告王旭旭、张国静、孙宾宾均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关济宁市任城区人民检察院指控：2016年3月至2017年4月间，被告人李某2与王旭旭、孙宾宾、张国静（以上三人已被判刑）违反矿产资源、水资源管理法规，在未取得采矿许可证、河道采沙许可证的情况下，为获取非法利益，雇佣劳务人员顾某等人操作采砂船只，在国家规定的禁采区即山东省济宁市北湖水域及河道内非法抽砂后，销售给运砂船主魏某、梁某、巩自愿（以上三人已被判刑）等人，非法获利17万余元。2019年1月30日上午10时，被告人李某主动到济宁市公安局市中区分局南辛庄派出所投案，并如实供述了上述罪行。公诉机关认为，被告人李某2伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自在禁采区内采砂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，李某2在共同犯罪中积极参与，起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款。其主动投案，并能如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款。其承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处罚。提起公诉，请依法判处。公诉机关认为被告人李某2系自首，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑六个月至十个月，并处罚金。附带民事诉讼公益诉讼起诉人济宁市任城区人民检察院向本院提出诉讼请求：要求判令被告李某2、王旭旭、张国静、孙宾宾承担因非法采矿造成的南四湖生态系统服务功能损失43953元和专家评估费用5000元。事实和理由：结合案情证据经过计算，李某2、王旭旭、张国静、孙宾宾四人非法采矿数量共计3056.99吨。四被告等人在国家规定的禁采区域非法盗采砂石资源不仅对国家资源造成严重破坏，同时会对河流及沿岸生态环境、水中渔业资源等生态环境造成损害等一系列严重后果。经委托，相关专家于2020年3月31日出具《关于李某2等非法采砂的危害性及对南四湖生态环境资源损害的评估意见》，认定四被告违法采砂的行为对水环境、水生生物生存环境、湿地生态系统等生态环境及渔业资源造成严重危害，同时严重影响堤防、闸坝等水利设施安全，污染地下水源、威胁城乡居民饮水安全，造成南四湖生态服务系统功能损失43953元。对于附带民事公益诉讼，公诉机关暨附带民事公益起诉人当庭出示宣读了中区公安局起诉意见、受案登记表、到案经过，李某、王旭旭、张国静、孙宾宾、梁茂申、巩自愿、魏玉红的供述、于某2、孙某、王某的证人证言、区水利局对涉案区域的说明、中区公安局现场勘验检查工作记录及济宁市任城区人民法院（2018）鲁0811刑初809号刑事判决书、济宁市中级人民法院（2019）鲁08刑终96号刑事裁定书、《关于李某2等非法采砂的危害性及对南四湖生态环境资源损害的评估意见》等证据。被告人暨附带民事公益诉讼被告李某2对公诉机关指控的其犯非法采矿罪的犯罪事实及罪名均无异议，表示自愿认罪。被告人李某2及附带民事公益诉讼被告王旭旭、张国静、孙宾宾对公益诉讼起诉人提出的公益赔偿数额均无异议，均表示愿意积极赔偿。被告人李某2的辩护人提出的辩护意见是被告人李某2主动到公安机关投案，依法应当认定为自首；被告人李某2在共同犯罪中受他人安排送饭、送机器配件等，所起作用很小，应当认定为从犯；被告人李某2由于文化水平较低，法律意识淡薄触犯法律，当庭自愿认罪认罚，认罪态度较好，系初犯、偶犯，请法院对其定罪免刑。经审理查明，2016年3月至2017年4月间，被告人李某2与王旭旭、孙宾宾、张国静（以上三人已被判刑）违反矿产资源、水资源管理法规，在未取得采矿许可证、河道采沙许可证的情况下，为获取非法利益，雇佣劳务人员顾某等人操作采砂船只，在国家规定的禁采区即山东省济宁市北湖水域及河道内非法抽砂后，联系运砂船主魏某、梁某、巩自愿（以上三人已被判刑）等人对外转卖，魏某、梁某、巩自愿分别非法获利53071.07元、63200元、58000元，以上被告人王旭旭、孙宾宾、张国静将被告人李某2与王旭旭、孙宾宾、张国静等人非法抽取的河（湖）砂共计销售所得174271.07元(该违法所得已上缴)。在非法采砂过程中，被告人李某2受王旭旭的安排，主要负责给采砂船购买维修配件,给采砂船上的人员送饭等工作。2019年1月30日上午10时，被告人李某主动到济宁市公安局市中区分局南辛庄派出所投案，并如实供述了上述罪行。2020年4月16日被告人李某2在值班律师在场的情况下自愿签署认罪认罚具结书，表示自愿认罪、认罚。另查明，被告人暨附带民事公益诉讼被告李某2、被告王旭旭、张国静、孙宾宾非法采矿行为，对国家资源造成严重破坏的同时，也对水环境、水生生物生存环境、湿地生态系统等生态环境及渔业资源造成严重危害，同时严重影响堤防、闸坝等水利设施安全，污染地下水源、威胁城乡居民饮水安全，造成南四湖生态服务系统功能损失。经专家论证评估后一致认为，本案生态环境资源损害价值为43953元，专家评估鉴定费为5000元。关于，庭审结束后，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告李某2及被告王旭旭、张国静、孙宾宾将生态环境资源损害43953元和专家评估费用5000元交至本院。上述犯罪事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证：被告人李某等人的微信聊天记录、济宁市公安局市中区分局南辛庄派出所受案登记表、立案决定书、济宁市公安局市中区分局出具的抓获经过、被告人李某的户籍证明、山东省济宁市任城区人民法院（2018）鲁0811刑初809号刑事判决书、山东省济宁市中级人民法院（2019）鲁08刑终96号刑事裁定书、济宁市任城区水利局出具的关于张某等人涉嫌非法采矿一案中涉案区域的说明附济宁市人民政府淮河水利委员会沂沭泗水利管理局关于全面禁止南四湖采砂活动的通告【2016】2号、三部两省水建管【2015】316号文件，主要证实被告人李某2伙同他人非法采砂案发的经过及其投案自首、同案参与人王旭旭、张国静、孙宾宾均另案判决并已生效；2、证人张某、顾某、宋某、马某、王某、于某1、陈某、田某、李某1、于某2、孙某，证实王旭旭、张国静、孙宾宾等人在北湖水域及河道内采砂的事实；3、鉴定意见：济宁市任城区价格认证中心出具的宁任城价认定【2017】317号、215号价格认定结论书，证实2017年4月11日、6月27日湖砂（中砂）的价格；4、现场勘验笔录：现场勘验笔录附现场方位平面示意图1张、中心现场平面示意图1张、现场照片18张，证实办案民警在京杭运河森达美郭庄港附近水域查获非法采砂的采砂船和运砂船各一艘并对涉案船进行勘验的基本情况；5、电子物证检查记录：济公（网）检【2017】0512A01号电子证物检查工作记录附提取电子证据清单、封存电子证据清单、勘验检查照片记录表、原始证物使用记录，证实经对张某等人的6部手机进行电子物证检查，在张某的手机中发现与涉案人员巩自愿就拉砂时间交流的记录，并发现收藏的28条疑似与非法采砂相关的朋友圈信息；6、辨认笔录：证人张某、顾某、宋某的辨认笔录，证实三人依法辨认出采砂船上为采砂船加油、买配件、送食品的“老四”（被告人李某2）；7、被告人李某2及另案处理的同案已决犯王旭旭、张国静、孙宾宾的供述及辩解，证实2017年春节前后被告人李某2伙同王旭旭、张国静、孙宾宾等人在南四湖水域非法采砂的主要事实，其中被告人李某2主要负责给采砂船购买维修配件、给采砂人员买饭送饭等工作。关于附带民事公益诉讼请求，有经庭审质证的如下证据予以证实：受案登记表、到案经过、区水利局对涉案区域的说明、中区公安局现场勘验检查工作记录及区法院（2018）鲁0811刑初809号刑事判决书、中院（2019）鲁08刑终96号刑事裁定书、公告等书证，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告李某2、王旭旭、张国静、孙宾宾等人的供述及辩解，于某2、孙某、王某等人的证言，相关专家出具的《关于李某2等非法采砂的危害性及对南四湖生态环境资源损害的评估意见》等证据。上述证据，能够相互印证，足以认定，本院予以确认。本院认为，被告人李某2伙同他人违反矿产资源、水资源管理法规的规定，在未取得采矿许可证、采砂许可证的情况下，多次擅自在禁采区内采砂，与他人一起非法获利174271.07元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人李某2在共同犯罪中积极参与，起主要作用，系主犯，但相对于另案处理的同案参与人王旭旭、孙宾宾、张国静的作用较轻，对其可以酌情从轻处罚；被告人李某2系自首，对其依法可以从轻处罚；本案违法所得已全部上缴，对其可以酌情从轻处罚；被告人李某2系初犯、偶犯，能够自愿签订认罪认罚具结书，罚金已缴纳，对其依法可以从宽处罚。被告人暨附带民事诉讼被告李某2、被告王旭旭、张国静、孙宾宾造成生态环境资源损害，依法应当赔偿，公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人提出南四湖生态服务功能损失费43953元、专家评估费5000元，合法有据，本院予以支持。关于被告人李某2的辩护人提出被告人李某2在共同犯罪中所起作用很小，应当认定为从犯的辩护意见与本院审理查明的事实不符，本院不予采纳；关于该辩护人提出对被告人李某2定罪免刑的辩护意见，本院认为，被告人李某2伙同他人非法采砂，不仅对国家资源造成了严重破坏，同时还造成了南四湖生态系统服务功能损害，严重损害了社会公共利益，犯罪情节严重，不符合免于刑事处罚的法定要件，故该辩护意见不成立，本院不予采纳；该辩护人提出的其他辩护意见成立，本院予以采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第三十六条第一款、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十一条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人李某犯非法采矿罪判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年10月12日起至2021年5月11日止。罚金已交纳。）二、责令被告人暨附带民事公益诉讼被告李某及附带民事公益诉讼被告王旭旭、张国静、孙宾宾缴纳因非法采矿造成的南四湖生态系统服务功能损失费43953元、专家评估费5000元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王建玲审 判 员  江 艳审 判 员  刘来双人民陪审员  孟祥建人民陪审员  程新武人民陪审员  李俊香人民陪审员  韩晓丽二〇二〇年十月十六日法官助理陈波书记员王晴