陕西省神木市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）陕0881民初1497号 原告：鄂尔多斯市东胜区通达商贸有限责任公司，住所地：鄂尔多斯市东胜区杭锦南路1号街坊文明小区。统一社会信用代码：911506027014107663。 法定代表人：赵子杨，该公司总经理。 委托诉讼代理人：商龙，内蒙古大来律师事务所律师。 被告：神木市林利军废旧金属回收站，住所地：陕西省神木市孙家岔镇神树塔村燕家塔煤矿东侧。统一社会信用代码：92610821MA70AD5B18。 经营者：王建军，男，1974年9月14日出生，汉族，住陕西省神木市。 被告：王卫斌，男，1966年2月28日出生，汉族，住陕西省神木市。 被告：王侯刚，男，1972年2月12日出生，汉族，住陕西省神木市。 被告：王建军，男，1974年9月14日出生，汉族，住陕西省神木市。 被告：神木市孙家岔镇神树塔村神树塔小组，住所地：神木市孙家岔镇神树塔村。 负责人：王卫东，该小组组长。 原告鄂尔多斯市东胜区通达商贸有限责任公司与被告神木市林利军废旧金属回收站、王卫斌、王侯刚、王建军、神木市孙家岔镇神树塔村神树塔小组物权保护纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告鄂尔多斯市东胜区通达商贸有限责任公司的法定代表人赵子杨及其委托诉讼代理人商龙，被告神木市林利军废旧金属回收站的经营者王建军、被告王侯刚、被告神木市孙家岔镇神树塔村神树塔小组组长王卫东到庭参加诉讼，被告王卫斌经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 鄂尔多斯市东胜区通达商贸有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告对原告位于神木市原神树塔焦化厂旧址厂房停止侵权、排除妨碍，将上述厂房立即交还给原告经营；2.判令被告共同赔偿原告侵权损失和占有使用费暂定1万元，待评估后确定最终赔偿金额（恢复原状费用包括但不限于恢复被侵占厂房原样所发生的清理、处置费、拉运费、人工、保管费等，侵权造成损失费用包括但不限于造成原厂房、围墙、办公室等损毁修复发生的全部费用，占有使用费包括被告非法占有期间经营的依市场评估产生的占用费用）；3.本案诉讼、保全等费用由被告承担。事实和理由：2019年3月份，原告去神木市原神树塔焦化厂旧址，发现自己的厂房、大门被人推倒，水井、变压器被被告使用，并且新盖起来几间彩钢房，经询问得知，是被告非法强占原告场地开设废品回收站，原告无奈，诉至法院。案涉土地使用证、房产证等证件均由原告持有，使用权应属于原告，如果国家要收回，必须依法经过公告、听证、约谈、补偿等程序才能收回，现在并没有任何人或者单位通知原告要收回该土地，故原告认为现在使用权仍在原告手中，如果国家要收回，原告愿意积极配合。 鄂尔多斯市东胜区通达商贸有限责任公司向本院提交了以下证据： 神木市林利军废旧金属回收站企业信用信息公示报告、神木市公安局孙家岔派出所与王建军、王卫斌、王侯刚的询问笔录各一份、土地登记申请书两份、神木市人民政府审批土地文件两份、征地协议一份、营业执照、神树塔焦化厂现场用地勘验图、证明、房产证、土地证、转让焦化厂合同、神木市不动产登记受理凭证、白福荣的询问笔录，原告营业执照复印件、企业机读档案登记资料，用以证明被告是侵权人，且工商登记地在原告厂房，被告认可使用原告的厂房，被告主体适格，原告依法对案涉厂房有合法的经营权和使用权，原告主体适格。 二、王建军、王卫斌、王侯刚、王卫东询问笔录各一份、神树塔小组与王建军、王卫斌、王侯刚签订的租地合同一份、赵子杨拍摄现场未被侵占前的照片六张及侵占后的照片五张、视频资料一份（附光盘）、神木市公安局孙家岔派出所提取现场被侵占照片三张，用以证明王建军、王卫斌、王侯刚是神木市林利军废旧金属回收站的实际经营者，三被告承认在侵占原告厂房经营，使用原告水井用水的事实，非法占用的起始时间为2018年10月30日，违法侵权私建三间彩钢房，神树塔村无权向上述三被告租赁，应一起承担侵权赔偿责任，截止2019年9月，原告厂房被侵权现状，厂房车间等被被告无权使用，派出所提供的照片和视频相互呼应，印证了侵权状态。 神木市林利军废旧金属回收站辩称，据本被告了解，神树塔焦化厂已经拆小变大搬迁了，土地给村委会留下了，神木市林利军废旧金属回收站的厂房和土地是和神木市孙家岔镇神树塔村委会租赁的，原告不应该起诉回收站。 神木市林利军废旧金属回收站向本院提交的证据有：租地合同、协议、征地协议书补充部分复印件各一份，用以证明被告是与神木市孙家岔镇神树塔村民小组租赁的厂房及用地，与原告无关。 王侯刚、王建军辩称意见同神木市林利军废旧金属回收站辩称意见一致。 王侯刚、王建军未向本院提交证据。 王卫斌未进行答辩、未质证，亦未向本院提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据一、证据二，不能证明原告所主张的证明目的，本院对其证明目的不予采信。 本院经审理查明：2000年5月16日，伊克昭盟崟泰实业有限责任公司的法定代表人白福荣与孙家岔镇神树塔村民委员会签订《征地协议书》一份，2000年6月12日，经原神木县人民政府审批，同意伊克昭盟崟泰实业有限责任公司征用孙家岔镇神树塔村荒地新建焦化厂及附属设施，其占地四至界限为：西以村民承包地5米处起向东66.7米处止，西至东66.7米，北以护岸林5米处起向南148.9米处止，总占地面积为9931.63平方米（折合14.9亩）。2000年12月20日，原神木县人民政府审批，同意神树塔焦化厂征用孙家岔镇神树塔村民小组荒地修建焦化厂，其占地四至界限为：西以村民承包地71.7米处起向东延伸66.7米，北至南148.9米，总占地面积为9931.63平方米（折合14.9亩）。后鄂尔多斯市崟泰实业有限责任公司与鄂尔多斯市通达机动车加油有限责任公司签订《转让焦化厂合同书》一份，鄂尔多斯市崟泰实业有限责任公司将位于陕西省神木县孙家岔镇神树塔村的神木县神树塔焦化厂整体转让于鄂尔多斯市通达机动车加油有限责任公司，双方约定价款为340万元。2018年10月30日，神树塔村神树塔小组（甲方）与王建军、王卫斌（乙方）签订《租地合同》，合同约定，将焦化厂原有的场地和建起的大棚都由乙方租用，如焦化厂的法人出来干涉，由乙方先自行出面解决，若解决不了，由本小组村民代表出面协调共同解决。租赁期限为2018年10月30日起至2021年10月30日止，每年租金1万元。2019年1月7日，神木市林利军废旧金属回收站核准注册登记，其经营者为王建军。 另查明，神树塔焦化厂两块约30亩用地系划拨工业用地。2009年8月13日，鄂尔多斯市通达机动车加油有限责任公司将名称变更为鄂尔多斯市东胜区通达商贸有限责任公司。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案中，伊克昭盟崟泰实业有限责任公司与孙家岔镇神树塔村民委员会签订《征地协议书》后，在该征用土地上新建了焦化厂，该土地系划拨工业用地，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》“无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让。”之规定，原告与鄂尔多斯市崟泰实业有限责任公司签订《转让焦化厂合同书》，但其未举证证明已经按照规定补缴了土地使用权出让金并领有国有土地使用证，按照原告提交的土地登记申请书及国有土地使用证显示，原告并非本案可以主张权利的适格主体，依法应驳回原告起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告鄂尔多斯市东胜区通达商贸有限责任公司的起诉。 案件受理费100元，在本裁定生效后退还原告鄂尔多斯市东胜区通达商贸有限责任公司。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审 判 长  黄建平 人民陪审员  李彦鹏 人民陪审员  陈建军 二〇二〇年十月十六日 书 记 员  王利平