湖北省宜昌市夷陵区人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0506民初970号原告：宜昌市夷陵区乐天溪镇人民政府(以下简称乐天溪镇政府，统一社会信用代码：114205210111187764)。住所地：宜昌市夷陵区乐天溪镇朱家湾村。法定代表人：高铜章，乐天溪镇政府镇长。委托诉讼代理人：朱国辉、刘迪艳，湖北三立律师事务所律师。特别授权代理。被告：宜昌青腾科技开发有限公司(以下简称青腾科技公司，统一社会信用代码：91420506788167673Y)。住所地：宜昌市夷陵区乐天溪镇陈家冲村**。法定代表人：黄贵民，青腾科技公司执行董事兼总经理。被告：黄贵民，男，1973年3月16日出,生汉族，青腾科技公司总经理，住宜昌市夷陵区。被告：李爱群(黄贵民之妻)，女，1972年3月4日出生,汉族，住宜昌市夷陵区。原告乐天溪镇政府与被告青腾科技公司、黄贵民、李爱群借款合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案受理后，依法由审判员石华适用简易程序于2020年7月8日公开开庭进行了审理。原告乐天溪镇政府的委托代理人刘迪艳、被告青腾科技公司的法定代表人及被告黄贵民到庭参加了诉讼。根据庭审中双方当事人的意愿，给予双方一段时间的自行协商期限，但未能协商一致。本案现已审理终结。原告乐天溪镇政府向本院提出诉讼请求：1、判令被告青腾科技公司、黄贵民、李爱群连带偿还原告借款本金200万元；2、由青腾科技公司支付利息732702.23元(自2017年12月6日起至2019年5月15日止以200万元为基数按年利率7.15%计息208541.67元；自2019年5月16日起至实际清偿之日止以2208541.67元为基数按年利率24%支付利息，暂算至2020年5月16日利息为524160.56元)；3、由青腾科技公司承担律师费18000元；4、本案诉讼费由三被告承担。事实及理由：镇政府根据上级政府文件要求，以及青腾科技公司的申请，并报请区财政审核，决定将上级下达的县域经济发展专项资金及划拨给本镇的调度资金共计200万元出借给青腾科技公司。为此，镇政府与青腾科技公司于2017年5月5日签订《夷陵区县域经济发展专项资金借款合同》，约定借款期限为7个月，借期内不收取资金占用费，若逾期还款则按每月2‰支付资金占用费，并按银行同期贷款利率计算逾期还款的利息。同日，双方签订《抵押借款合同》，约定以青腾科技公司法定代表人黄贵民所有的位于乐天××组的房屋予以抵押担保。当日，镇政府依约向青腾科技公司发放了借款200万元。此后，因青腾科技公司逾期未偿还，镇政府与青腾科技公司、黄贵民、李爱群于2019年5月15日签订《还款协议书》。约定青腾科技公司分期还款，若未按期足额偿还的，镇政府有权主张剩余全部本息以及实现债权所产生的各项费用，并按月利率2%支付违约利息，黄贵民、李爱群对青腾科技公司的债务承担连带担保责任。但青腾科技公司、黄贵民、李爱群至今未履行。被告青腾科技公司、黄贵民辩称：对镇政府的请求没有异议，欠账还钱天经地义。由于今年遭遇新冠××疫情，公司的经营状况不好，导致逾期还款。希望镇政府对利息给予一定减免，愿积极偿还借款本金。经审理查明：青腾科技公司于2006年5月注册成立后即在宜昌市××区××村从事经营活动，股东为黄贵民、李爱群夫妻二人。乐天溪镇政府为支持县域经济发展，帮助青腾科技公司解决短期资金周转困难，根据上级文件精神和青腾科技公司的申请，双方于2017年5月5日签订《夷陵区县域经济发展专项资金借款合同》。合同约定：借款金额200万元，借款期限自2017年5月5日至同年12月5日止，借款期限内不收取资金占用费；若乙方(青腾科技公司)逾期还款，需同时交纳每月2‰的资金占用费；若到期不归还借款，甲方(乐天溪镇政府)有权行使抵押权，并按银行同期贷款利率计算逾期还款的利息，作为违约金。同日，双方签订《抵押借款合同》。约定：青腾科技公司法定代表人黄贵民以其位于夷××区××组的房屋（房权证乐天溪字第**；建筑面积973.06㎡)以评估价419.28万元的47.7%抵押率予以抵押担保。黄贵民向乐天溪镇政府提交了房产证和《房地产抵押预估价报告》。当日，乐天溪镇政府依约向青腾科技公司发放了借款200万元。借款到期后，因青腾科技公司未偿还，镇政府(甲方)与青腾科技公司(乙方)、黄贵民、李爱群(丙方)于2019年5月15日签订《还款协议书》。约定：乙方承诺于2019年9月30日前偿还30万元，同年12月30日前偿还50万元，2020年12月30日前偿还120万元；若乙方未按时足额偿还的，甲方有权立即主张剩余全部本息以及实现债权所产生的各项费用(包括但不限于诉讼费、保全费、鉴定费、评估费、拍卖费、律师费、执行费等)，并按月利率2%支付违约利息至实际清偿时止；丙方自愿对乙方的债务承担连带担保责任，担保期限自主债权到期后2年。但时至今日，青腾科技公司、黄贵民、李爱群未履行还款义务。乐天溪镇政府遂于2020年5月3日与湖北三立律师事务所签订《委托代理合同》。约定：由该所指派朱国辉、刘迪艳等律师为乐天溪镇政府的诉讼代理人；律师代理费为18000元。律师事务所于2020年5月14日向乐天溪镇政府出具增值税发票，乐天溪镇财政所于2020年6月16日将18000元汇入律师事务所银行账户。为此，乐天溪镇政府于2020年6月2日诉至本院，请求判如所请。上述事实，有原告乐天溪镇政府提供的宜昌市夷陵区财政局《关于2017年县域经济发展调度资金控制分配额度的请示》，青腾科技公司《关于专项资金的申请》，《夷陵区县域经济发展专项资金借款合同》，《抵押借款合同》、房产证及《房地产抵押预估价报告》复印件，借据、单位资金支付申请单、夷陵区财政国库集中支付凭证，《还款协议书》，《委托代理合同》及发票等；以及双方当事人当庭陈述在卷佐证。经庭审质证，足以认定。本院认为：一、合法的借贷关系受法律保护。被告青腾科技公司因经营需要，向原告乐天溪镇政府借款200万元，双方签订的《夷陵区县域经济发展专项资金借款合同》、《抵押借款合同》，属于无息抵押有期借贷，是合同双方当事人的真实意思表示,且不违背法律、行政法规的强制性规定,合法有效,合同双方当事人均应按照约定行使权利和履行义务。由于青腾科技公司未能在合同约定的“2017年12月5日前归还借款本金200万元”，构成违约，应承担违约责任。此后，乐天溪镇政府与青腾科技公司、黄贵民、李爱群签订的《还款协议书》，重新约定青腾科技公司分三次还清借款本金，并按月利率2%支付逾期还款违约金，同时承担乐天溪镇政府为实现债权所产生的费用，包括律师费等，且黄贵民、李爱群为青腾科技公司的债务承担连带担保责任。该协议书应当得到履行。但在约定的分期还款期限内，借款人青腾科技公司、担保人黄贵民、李爱群没有履行“2019年9月30日前偿还30万元、同年12月30日前偿还50万元”的义务，再次违约，若仍按《还款协议书》约定的期限还款，将造成乐天溪镇政府的预期权利受损。故乐天溪镇政府要求青腾科技公司及时归还借款本金200万元，按照约定利率支付逾期还款违约金、承担律师费等相关费用，担保人黄贵民、李爱群应对前述债务承担连带清偿责任的诉讼请求成立，本院予以支持。二、逾期利息计算标准的确认。根据2020年8月20日起实施的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称新规定）第一条第一款“本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为”的规定，本案属于民间借贷范畴，应受新规定的调整。虽然借款行为方式在新规定实施之前，但新规定第二十六条“出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院予以支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外”、第三十二条第二款“贷款行为发生在2019年8月20日之前的，可参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率四倍确定受保护的利率上限”规定。乐天溪镇政府向本院起诉时，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于2020年7月20日公布的一年期贷款市场报价利率为3.85%，其四倍上限为年利率1.54%，《还款协议书》约定年利率24%与此不符，应以新规定计算。其中，乐天溪镇政府主张借款合同到期后至《还款协议书》签订时止的逾期利息按每月2‰、违约金按年利率7.15%计算为208541.67元，与《夷陵区县域经济发展专项资金借款合同》“逾期还款，需同时每月千分之二的资金占用费……按银行同期贷款利率计算逾期还款的利息，作为违约金”的约定相符，也没有超过年利率15.4%的上限，本院予以支持。乐天溪镇政府请求自2019年5月15日签订《还款协议书》次日起暂算至2020年5月6日期间的资金占用费524160.56元，一是约定年利率24%计算应调整为年利率15.4%，二是计息基数包含前期利息2208541.67元，存在利息重复计算情形，应予纠正，故此段利息调整为(200万元×356天×15.4%÷365天)300405.48元。上述利息共为(208541.67元+300405.48元)508947.15元。自2020年5月7日起至借款本金200万元实际清偿之日止，由借款人青腾科技公司、担保人黄贵民、李爱群按年利率15.4%支付利息。经本院主持调解，双方当事人不能达成协议。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十四条、第四十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第二十九条、第三十一条第二款、第三十二条第一款、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告宜昌青腾科技开发有限公司、黄贵民、李爱群在本判决生效后10日内偿还原告宜昌市夷陵区乐天溪镇人民政府借款本金200万元、利息508947.15元(截止2020年6月5日)，本息合计2508947.15元；并自2020年6月6日起至实际清偿时止以借款本金200万元为基数按照年利率15.4%支付利息。二、被告宜昌青腾科技开发有限公司、黄贵民、李爱群在本判决生效后10日内支付原告宜昌市夷陵区乐天溪镇人民政府律师费18000元。三、驳回原告宜昌市夷陵区乐天溪镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费(减半收取)14403元，由原告宜昌市夷陵区乐天溪镇人民政府负担1172元，被告宜昌青腾科技开发有限公司、黄贵民、李爱群负担13231元(原告已预交，应由被告宜昌青腾科技开发有限公司、黄贵民、李爱群在履行本判决确定义务时一并支付给原告宜昌市夷陵区乐天溪镇人民政府)。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审判员 石 华二〇二〇年十月九日书记员 屈珊珊