浙江省义乌市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0782刑初579号 公诉机关义乌市人民检察院。 被告人邹志伟，男，1958年8月4日出生于浙江省武义县， 汉族，大学本科文化，原系金华市人大常委会副秘书长、办公室 主任，户籍所在地金华市婺城区××街道××街××号××幢××单 元1803室，家住金华市婺城区××街××号天龙南国名城 65-7。2019年11月8日因本案被金华市监察委员会依法留置，因 涉嫌犯受贿罪于2020年1月21日被金华市公安局刑事拘留，同 年2月4日，经金华市人民检察院决定被依法逮捕。现押于义乌 市看守所。 辩护人刘华英，浙江泽大律师事务所律师。 义乌市人民检察院以义检刑诉[2020]2637号起诉书指控被告 人邹志伟犯受贿罪，于2020年5月12日向本院提起公诉。本院 遵照浙江省金华市中级人民法院指定管辖决定于同日立案受理, 并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。义乌 市人民检察院指派检察员黄志兵出庭支持公诉，被告人邹志伟及 其辩护人刘华英到庭参加诉讼。案经延期审理，现已审理终结。 义乌市人民检察院指控： 2- 被告人邹志伟在担任金华市人大常委会副秘书长、办公室主 任期间，利用职务便利以及职权、地位形成的便利条件，为有关 企业和个人在环评审批、采矿手续审批、民事经济纠纷解决等事 项上谋取利益，于2011年至2015年，先后以高息出借资金和收 取现金等方式，非法收受黑社会性质组织领导者、浙江集祥实业 有限公司（以下简称集祥实业）实际控制人杨伟祥（另案处理）、 金华市中厦矿业有限公司（以下简称中厦矿业）股东陈森棋、胡 洪高、郑关权等4人钱财，共计人民币214.5万元。 1、2011年10月至2017年上半年，被告人邹志伟先后多次接 受杨伟祥请托，分别为集祥实业环评审批、民事案件执行纠纷以 及杨伟祥对外债权优先受偿等事项，向时任金华市环保局局长、 永康市人民法院院长、金华市区世贸中心项目信访问题专项工作 小组某副组长等人打招呼，或者出面帮助杨伟祥解决债务纠纷等。 杨伟祥为感谢和继续求得被告人邹志伟的帮助，主动向被告人邹 志伟提出愿向其高息借款。被告人邹志伟明知杨伟祥给予的利率 高于其向他人借款的利率，仍于2012年1月至2014年9月，以 3%或2.5%的月利率累计借给杨伟祥750万元，收取利息共计614 万元，其中超过杨伟祥同期向不特定对象借款月利率2%的部分为 164.5万元。 2、2011年8月，陈森棋为求得被告人邹志伟帮助中厦矿业办 理金华市婺城区安地镇一萤石矿采矿审批手续，通过银行转账贿 送给被告人邹志伟20万元。被告人邹志伟收受后，为此事向时任 3- 婺城区区长打招呼。 3、2015年8月，胡洪高为求得被告人邹志伟帮助其子通过永 康市检察院公务员招录政审，在金华南站附近贿送给被告人邹志 伟20万元现金。被告人邹志伟收受后，为此事向时任永康市人民 检察院检察长打招呼。同年11月，胡洪高之子通过政审。 4、2012年2月，郑关权为求得被告人邹志伟帮助永康市安踏 服装店实际经营者孔旭东与永康市房管会顺利签订店面承租协 议，将孔旭东的10万元通过郑朝舟送至被告人邹志伟家中。被告 人邹志伟收受后，为此事通过时任永康市人大常委会副主任向时 任永康市房管会主任打招呼。同年3月，永康市安踏服装店与永 康市房管会签订了店面承租协议。 被告人邹志伟归案后如实供述部分受贿事实，主动交代了监 察机关尚未掌握的部分犯罪事实，并已退缴赃款241.5万元。 指控认为，被告人邹志伟的行为已触犯《中华人民共和国刑 法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、 第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款之规定，构 成受贿罪，依法应予惩处。 被告人邹志伟对公诉机关的指控无异议。 辩护人刘华英提出被告人邹志伟系初犯，到案后如实交代罪 行，主动交代未被监察机关掌握的犯罪事实，具有坦白情节，已 全部退出赃款，请求对其从轻处罚。 经审理查明： 4- 2011年5月11日至2017年4月，被告人邹志伟担任金华市 人大常委会副秘书长、办公室主任期间，利用职务便利以及职权、 地位形成的便利条件，为有关企业和个人在环评审批、采矿手续 审批、民事经济纠纷解决等事项上谋取利益，于2011年至2015 年，先后以高息出借资金和收取现金等方式，非法收受黑社会性 质组织领导者、浙江集祥实业有限公司（以下简称集祥实业）实 际控制人杨伟祥（另案处理）、金华市中厦矿业有限公司（以下 简称中厦矿业）股东陈森棋、胡洪高、郑关权等4人钱财，共计 人民币214.5万元。 1、2011年10月至2017年上半年，被告人邹志伟先后多次接 受杨伟祥请托，分别为集祥实业环评审批、民事案件执行纠纷以 及杨伟祥对外债权优先受偿等事项，向时任金华市环保局局长、 永康市人民法院院长、金华市区世贸中心项目信访问题专项工作 小组某副组长等人打招呼，或者出面帮助杨伟祥解决债务纠纷等。 杨伟祥为感谢和继续求得被告人邹志伟的帮助，主动向被告人邹 志伟提出愿向其高息借款。被告人邹志伟明知杨伟祥给予的利率 高于其向他人借款的利率，仍于2012年1月至2014年9月，以 3%或2.5%的月利率累计借给杨伟祥750万元，收取利息共计614 万元，其中超过杨伟祥同期向不特定对象借款月利率2%的部分为 164.5万元。 2、2011年8月，陈森棋为求得被告人邹志伟帮助中厦矿业办 理金华市婺城区安地镇一萤石矿采矿审批手续，通过银行转账贿 5- 送给被告人邹志伟20万元。被告人邹志伟收受后，为此事向时任 婺城区区长打招呼。 3、2015年8月，胡洪高为求得被告人邹志伟帮助其子通过永 康市检察院公务员招录政审，在金华南站附近贿送给被告人邹志 伟20万元现金。被告人邹志伟收受后，为此事向时任永康市人民 检察院检察长打招呼。同年11月，胡洪高之子通过政审。 4、2012年2月，郑关权为求得被告人邹志伟帮助永康市安踏 服装店实际经营者孔旭东与永康市房管会顺利签订店面承租协 议，将孔旭东的10万元通过郑朝舟送至被告人邹志伟家中。被告 人邹志伟收受后，为此事通过时任永康市人大常委会副主任向时 任永康市房管会主任打招呼。同年3月，永康市安踏服装店与永 康市房管会签订了店面承租协议。 被告人邹志伟归案后如实供述部分受贿事实，主动交代了监 察机关尚未掌握的部分（第二起至第四起）犯罪事实。 2020年4月20日，被告人邹志伟家属向义乌市人民检察院退 出违法所得人民币214.5万元。 上述事实，被告人邹志伟在庭审过程中亦无异议，且有证人 陈森棋、郑朝舟、胡洪高、郑光权、孔旭东、刘淑芬、徐金林、 吕振球、王浙强、胡滨、何菊香、胡华浩、吴能好、吕志辉、徐 建人、卢某、韦某等人的证言，杨伟祥的供述，干部任免审批 表，关于邹志伟等通知任职的通知等材料，浙江集祥实业有限公 司相关项目审批资料，借款合同，金华市区世贸中心项目资产处 6- 置相关材料，调取证据通知书，诉讼材料，企业经营承包合同等 相关材料，店面承租权相关材料，银行交易明细，公务员政审相 关材料，资金往来结算票据，情况说明，杨伟祥的起诉书，到案 经过，被告人邹志伟的供述，身份证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人邹志伟身为国家工作人员，利用职务便利， 为他人谋取利益以及利用职权或者地位形成的便利条件，通过其 他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受 他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立， 应予支持。被告人邹志伟归案后能如实供述罪行，并主动交代了 有关机关尚未掌握的同种较轻罪行，且已退出全部违法所得，依 法可以从轻处罚。辩护人刘华英提出被告人邹志伟系初犯，到案 后如实供述犯罪事实，且有主动交代未被监察机关掌握的犯罪事 实，并能积极退出全部赃款，请求对其从轻处罚的辩护意见予以 采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第 三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二） 项、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第 六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂 刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第 一款、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判 决如下： 一、被告人邹志伟犯受贿罪，判处有期徒刑五年五个月，并 处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行 7- 以前留置、先行羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019 年11月8日起至2025年4月7日止。罚金限判决生效后一个月 内缴纳）。 二、扣押在案的违法所得人民币214.5万元予以没收，由扣 押单位上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本 院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的， 应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蒋华锋 审 判 员  丁樟仁 人民陪审员  朱堂辉 二〇二〇年十月二十六日 代书 记员  方 媛