贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0321刑初317号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人遵义市播州区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告谢某某，男，1987年2月25日出生，汉族，初中文化，个体，贵州省遵义市播州区人，户籍地遵义市播州区，现住遵义市播州区。因本案于2020年4月30日被遵义市公安局播州分局刑事拘留，同年5月13日被执行逮捕。现羁押于遵义市第三看守所。 指定辩护人王江，重庆山语（遵义）律师事务所律师。 遵义市播州区人民检察院以播检刑诉[2020]110号起诉书指控被告人谢某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2020年7月16日向本院提起公诉，同时遵义市播州区人民检察院以播检刑附民公诉[2020]4号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。贵州省遵义市播州区人民检察院指派检察员潘进出庭支持公诉，检察员戴雁参加附带民事公益诉讼，被告人谢某某及其指定辩护人王江到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2019年11月，被告人谢某某在遵义市播州区门面经营“播州区张某过桥米线”期间，为提升口感，到播州区购买罂粟壳并熬制成汤料，提供给前来消费的客人食用。经遵义市产品质量检验检测院检验，从“播州区张某过桥米线”的汤料中检出罂粟碱。 公诉机关以上述事实指控被告人谢某某在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人谢某某具有自首情节，且自愿认罪认罚，建议对被告人谢某某在有期徒刑六个月至一年六个月的幅度内量刑，并处罚金。 附带民事公益诉讼起诉人遵义市播州区人民检察院依据以上起诉指控的事实提出诉讼请求：1、判令被告谢某某在市级以上媒体就生产、销售有毒、有害食品行为赔礼道歉；2、判令被告谢某某支付赔偿金10万元，上交国库。附带民事公益诉讼起诉人认为，谢某某生产有毒、有害食品，并向不特定的消费者进行销售，侵犯了众多消费者的合法权益，导致社会公共利益受到损害，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条之规定，谢某某应依法承担公开赔礼道歉、赔偿损失的民事责任。 被告人谢某某对指控其犯生产、销售有毒、有害食品罪的事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，当庭自愿认罪认罚，请求从轻处罚。关于附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，同意公开赔礼道歉，但对支付赔偿金10万元有意见，无力承担这么高的赔偿金，请法院依法认定。 指定辩护人对公诉机关指控被告人谢某某犯生产、销售有毒、有害食品罪的事实和罪名不持异议，认为：被告人谢某某具有自首情节，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。 经审理查明：2019年8月25日，被告人谢某某租赁蔡某2位于遵义市播州区的门面，于同年9月开设经营名为“谢记过桥米线”的餐饮店，该店在工商部门注册登记名称为“播州区张某过桥米线店”。2019年11月4日，被告人谢某某为提升汤料口感、增加销量，到遵义市播州区购买罂粟壳，将罂粟壳加入米线汤料中熬制后，出售给前来消费的客人食用。同年11月27日，遵义市播州区市场监督管理局开展食品安全检查时，发现谢某某经营的米线店涉嫌生产、销售有毒、有害食品，将线索移交遵义市公安局播州分局调查处理。遵义市公安局播州分局在谢某某处依法扣押了熬制的米线用汤并送遵义市产品质量检验检测院检验。经检验，从“播州区张某过桥米线店”的汤料中检出罂粟碱，罂粟碱项目不符合《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》（食品整治办［2008］3号）要求。 案发后，被告人谢某某于2020年4月28日主动到公安机关投案，到案后如实供述了犯罪事实。 另查明，被告人谢某某在销售汤料中添加罂粟壳的过桥米线期间，其营业额为10000元。 认定上述事实的证据有受案登记表，立案决定书，被告人谢某某的供述，证人蔡某1、蔡某2、张某的证言，遵义市播州区市场监督管理局案件移交函，现场笔录，营业执照，门面租赁合同，扣押决定书及扣押清单，辨认笔录及照片，检查笔录及照片，提取笔录及照片，现场勘查笔录、现场图及照片，关于谢某某购买罂粟壳情况说明，到案情况说明，遵义市产品质量检验检测院检验报告，支付宝、微信账户交易记录，户籍证明，到案情况说明，拘留证，逮捕证等证据在卷，经庭审举证质证，足以认定。 本院认为，被告人谢某某在其生产的过桥米线汤料中掺入罂粟壳进行熬制，并出售给不特定的消费者食用，侵害了社会公共利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条关于“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金”的规定，已构成生产、销售有毒、有害食品罪，应在五年以下有期徒刑幅度内量刑，并处罚金。公诉机关指控被告人谢某某犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。被告人谢某某主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。结合被告人当庭自愿认罪认罚等情节，决定对其从轻处罚。指定辩护人的辩护意见，合理部分，予以采信。 被告人谢某某生产、销售有毒、有害食品，其行为侵害了众多不特定消费者的合法权益、危及消费者人身安全并损害社会公共利益，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任”的规定，被告人谢某某除应受到刑事处罚外，还应承担民事侵权责任。关于公益诉讼起诉人的诉讼请求，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用”及《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元”的规定，公益诉讼起诉人起诉要求被告人谢某某在市级以上媒体上就生产、销售有毒、有害食品行为赔礼道歉及要求被告人谢某某按其经营额承担增加赔偿责任，于法有据，本院予以支持，但鉴于被告人谢某某生产、销售有毒、有害食品的时间较短，危害性相对较小，加之其家庭经济困难，赔偿能力较弱，本院酌定按照其销售有毒、有害食品的营业额的三倍确定赔偿金额，即10000元×3=30000元，因没有具体受害人主张权利，赔偿金应缴入公益诉讼基金账户，用于社会公益事业。 综上，为维护社会主义市场经济秩序，保护公民的身体健康，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七第一款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条第一款、第十五条、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、第一百四十八条第二款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定的规定，判决如下： 一、被告人谢某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币三千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月30日起至2020年11月29日止。罚金限判决生效后一月内缴纳。） 二、被告人谢某某缴纳公益赔偿金人民币30000元，限于判决生效后十五日内缴入遵义市公益诉讼专项资金账户（户名：遵义市财政局政府非税收入财政专户；开户行：交通银行遵义市珠海路支行；账号：52×××65）。 三、被告人谢某某于本判决生效后十日内在市级以上媒体就生产、销售有毒、有害食品的行为公开赔礼道歉（登报内容须经本院审核认可）。 四、驳回附带民事公益诉讼起诉人遵义市播州区人民检察院的其余诉讼请求。 如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蔡 婉 审 判 员  熊其芳 审 判 员  周小平 人民陪审员  邹景伦 人民陪审员  王章辉 人民陪审员  陆安仙 人民陪审员  冯光其 二〇二〇年十月十三日 书 记 员  汪运河