河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终2461号 上诉人（原审被告）：围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村第十居民组，住河北省围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村**。 负责人：李云，男，1979年11月09日生，汉族，雷字村十组组长，住河北省围场满族蒙古族自治县。 委托诉讼代理人：刘树国，河北正围律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：陈宗敏，女，1989年03月11日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村**。 被上诉人（原审原告）：张某1，女，2016年02月25日生，汉族，儿童，住河北省围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村**。 法定代理人：张某2（系被上诉人张某1的父亲），男，1990年9月13日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村**。 二被上诉人委托诉讼代理人：于江乐，河北冀律律师事务所律师。 二被上诉人委托诉讼代理人：田蕊，河北冀律律师事务所律师。 上诉人围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村村十组（以下简称雷字村十组）因与被上诉人张某1、陈宗敏承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河北省围场满族蒙古族自治县人民法院（2020）冀0828民初1960号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月17日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人雷字村十组、被上诉人张某1、被上诉人陈宗敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 雷字村十组上诉请求：1、上诉人因与被上诉人征地补偿款分配纠纷一案，不服河北省围场满族蒙古族自治县人民法院(2020)冀0828民初1960号民事判决，上诉人依法提出上诉，恳请二审法院依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。 事实与理由：一、一审判决认定被上诉人系上诉人本村民组集体经济组织成员明显错误，而且认定事实的主要证据不足。1、二被上诉人在该村民组未有承包土地，也未有在村民组实际居住生活，在该村民组也未有建设房屋，其二人日常生产生活及社会基本生活保障不依赖该村民组，其二人基本生活保障也不依赖于该村民组的集体土地作为基本生活保障以及就业渠道，故此二被上诉人根本不具备本村民组集体经济组织成员资格。二被上诉人长期在围场县城生活居住，被上诉人也未有在该村民组缴纳新农合医疗保险和农村社会养老保险等基本生活保障。被上诉人陈宗敏在围场卉原中学从事教师工作，该单位给陈宗敏缴纳了社会保险养老保险待遇。其本人已享受社会养老保险基本待遇。综上所述，二被上诉人仅将户籍迁入该村民组，基本生活保障并不依附于该村民组，根本不具备本村民组集体经济组织成员主体资格，无权分得征地补偿款。一审判决应分配给被上诉人征地补款的结果明显错误，而且证据不足。二、本案司法审判实践对该类案件不应当单独以户籍为作为认定集体经组织成员的主体资格，最高人民法院指导性案例对该类案件审判实践具有指导意义，一审判决并未有参照审判执行，明显偏袒被上诉人一方，一审判决显失公正，而且明显存在判决认定事实错误。综上所述，上诉人认为，一审判决认定事实错误，而且认定事实的主要证据不足，应当予以改判。 被上诉人张某1、陈宗敏答辩称，上诉人上诉事实及理由不能成立，一审判决认定事实清楚，证据充分，所作出的一审判决是正确的。—审判决认定二答辩人系四合永镇雷字村第十村民组集体经济组织成员是正确的。本案中的答辩人陈宗敏和张某1分别系案外人张某2的妻子和女儿，因张某2的母亲李凤云是四合永镇雷字村第十村民组村民，具有集体经济组织成员资格，张某2因出生原始取得集体经济组织成员资格。这一事实早在围场法院（2006）围民初字第1442号民事判决书中就有明确确认。此后，答辩人陈宗敏2015年12月22日因婚嫁入户、答辩人张某12016年3月2日因出生取得四合永镇雷字村第十村民组集体经济组织成员资格，而且答辩人陈宗敏婚嫁入户也是经村组同意入户的（本身就是对其成员资格的确认）。上诉人以没有承包地、没在本组生活、现在是老师等事由主张答辩人不具备集体经济组织成员资格的理由不能成立。同时以此为由不分配补偿款，明显侵犯二答辩人的合法权益。一审法院在查明事实的基础上所作出的一审判决是正确的。该判决对二答辩人因婚嫁、出生取得集体经济组织成员资格进行确认后，依据法律判决上诉人给付占地补偿款正确。综上，请求依法驳回上诉人上诉请求，维持一审判决。 张某1、陈宗敏向一审法院起诉请求：1、请求法院依法判令被告给付二原告应分得的土地补偿款每人760.00元，计1520.00元；2、诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：案外人李凤云与张某2系母子关系，张某2与原告陈宗敏系夫妻关系，张某1系张某2与原告陈宗敏的婚生长女。李凤云系雷字村**居民，婚嫁后其户籍没有从被告雷字村**迁出。儿子张某2出生后，也将张某2的户口随母亲李凤云入户到被告雷字村**处。2006年被告出卖本组的荒地，该组按组内人口每人分配土地补偿款1392.00元，因没有分配给李凤云和张某2二人，故二人向本院提起诉讼。本院于2006年8月15日做出的（2006）围民初第1442号民事判决书，确认李凤云与张某2属于被告雷字村十组集体经济组织成员，与该组的其他居民享有同等的分配权利，故判决被告雷字村十组返还给李凤云、张某2在该组应分得的荒地补偿款计2738.00元，该判决已发生法律效力。本案原告陈宗敏与被告雷字村十组居民张某2于2015年4月22日登记结婚，陈宗敏于2015年12月22日将自己的户籍从黑龙江虎林市迎春镇迁到被告处，入户在雷字村十组。2016年2月25日张某2与陈宗敏的女儿张某1出生，张某1的户籍随其父母于2016年3月2日入户在被告雷字村**。2019年被告雷字村十组因修建302省道，占用被告土地、树木，取土等取得部分补偿款，被告根据该组的人员具体情况，决定对取得的补偿款按每人760.00元的数额进行分配，但是，没有给付原告陈宗敏和张某1二人，没有分配给二原告的理由是，二原告系出嫁女李凤云的儿媳及孙子，不属于本集体经济组织的成员，在该组未取得承包土地，未在本组居住及生产生活，其生产生活方式不依赖于该集体经济组织,不具有分配补偿款的权利，故没有分配给二原告。后二原告向本院提起诉讼，请求依法判令被告给付二原告应分得的土地补偿款每人760.00元，合计1520.00元，并承担诉讼费用。 一审法院认为，村民自治章程，村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。本案原告陈宗敏因婚嫁将自己的户籍从黑龙江省虎林市迎春镇迁到围场，随其丈夫张某2的户籍于2015年12月22日入户到被告雷字村**。原告张某1出生后，于2016年3月2日随其父母的户籍也将户籍登记在被告处。二原告因婚嫁和出生将自己的户口入户在被告处，享有被告集体经济组织成员的资格，在被告处享有与其他村民同等的权利，被告以村民会议表决的形式，没有将集体收到的土地、树木、取土等补偿款分配给二原告，侵犯了二原告的合法权益，被告的行为应当予以纠正。且在本案中，被告分配补偿款是在2019年，村民会议表决是在2020年6月18日，被告分配补偿款在先，村民会议表决的事项在后，对被告提交的证据不予采纳。原告陈宗敏、张某1要求被告给付2019年分配补偿款的诉讼主张，应予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及相关法律规定，判决：被告围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村第十居民组在本判决生效五日内给付原告陈宗敏2019年占地补偿款760.00元；给付原告张某12019年占地补偿款760.00元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元，减半收取25.00元；由被告围场满族蒙古族自治县四合永镇雷字村第十居民组承担。 本院二审期间，上诉人提交证据：1、围场社会保险局出具的陈宗敏自2013年至今按事业单位缴纳的社会养老保险明细表；2、四合永镇政府劳动保障站出具的张某2、陈宗敏未在镇里缴纳养老保险的证明，张某1未在该村民组缴纳新农合保险，二被上诉人基本生活保障及就业渠道不依靠本居民组。 被上诉人质证认为：对陈宗敏基本养老保险的缴纳认可，但不能证明陈宗敏未以本村集体经济组织作为生活保障，达不到上诉人的证明目的。对证明及明细的真实性认可，明细中记载张某1以雷字村缴纳的农村合作医疗，恰恰证明张某1作为集体经济组织成员的资格。 二审法院经审理查明认定的事实与一审法院审理查明认定的事实基本一致。 本院认为，被上诉人陈宗敏与雷字村十组居民张某2登记结婚后，于2015年12月22日将户口迁入雷子村**，俩人之女张某1出生后，于2016年3月2日将户籍登记在雷子村**。陈宗敏、张某1均为张某2家庭新增成员。根据我国增人不增地的原则，陈宗敏、张某1与张某2家庭其他成员共同享有土地承包经营权。陈宗敏、张某1因婚嫁和出生取得雷字村**村民资格。上诉人雷字村十组认为，二被上诉人在该组没有承包土地、没有建设房屋、基本生活不依赖集体土地，不具备本村民集体经济组织成员资格，理由不成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50.00元，由上诉人雷字村十组负担。 本判决为终审判决。 审判长 张小健审判员崔向京审判员吴国庆 二〇二〇年十月二十六日 书记员 张             莉