湖北省咸宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂12民终1196号上诉人（原审被告）：金清华，男，1972年2月12日出生，汉族，住湖北省崇阳县。上诉人（原审被告）：揭沐光，男，1971年11月25日出生，汉族，住湖北省崇阳县。上诉人（原审被告）：饶小玲，女，1972年3月14日出生，汉族，住湖北省崇阳县。上诉人（原审被告）：赵鹏，男，1976年9月26日出生，汉族，住湖北省崇阳县。被上诉人（原审原告）：中国电信股份有限公司崇阳分公司，住所地湖北省崇阳县天城镇新建路**。负责人：钱勇，该公司经理。委托诉讼代理人：郑德露，湖北瀛平惟合律师事务所律师。原审第三人：咸宁市兴业人力资源服务中心，，住所地湖北省咸宁市温泉长安大道**法定代表人：刘靖，该公司经理。上诉人金清华、揭沐光、饶小玲、赵鹏因与被上诉人中国电信股份有限公司崇阳分公司（以下简称：崇阳电信公司）及原审第三人咸宁市兴业人力资源服务中心（以下简称：咸宁兴业公司）劳动争议一案，不服湖北省崇阳县人民法院（2018）鄂1223民初1852号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。金清华、揭沐光、饶小玲、赵鹏（以下简称：四上诉人）上诉请求：1.撤销崇阳县人民法院作出的（2018）鄂1223民初1852号民事判决；2.依法支持上诉人一审诉讼请求。事实和理由：1.上诉人认为一审判决认定2005年7月14日双方建立劳动关系所依据的客观情况发生重大变化而解除四上诉人劳动合同，对用人单位单方解除劳动合同的理由理解有误。2.错误适用法律规定。被上诉人从未向上诉人送达过单方解除劳动合同通知书，把协议与通知的概念混淆。3.一审背离劳动法宗旨，选择性适用法律。劳动法开宗明义就是保护劳动者合法权益，而一审判决却保护作为强势的被上诉人，与立法宗旨背道而驰。在认定《协议》效力时，仅适用合同法的相关规定，而未适用劳动法第十八条规定。4.一审仅对解除劳动关系协议进行了评判，而对上诉人的其他11项诉讼请求未予评判。5.一审违反规定采信无效或无关证据作为处理案件的依据。只有一方当事人签名的《崇阳电信局临时工劳动合同》是一份无效合同，湖北电信咸宁市分公司与社区就业服务中心以及第三人签订的《劳务派遣协议》与本案无关联，但是一审法院均予以采信并作为处理本案依据。一审判决还存在多处前后矛盾之处，请求二审法院作出公正裁判。崇阳电信公司辩称，1.一审法院认定双方之间的劳动关系于2005年7月14日解除正确。四上诉人与崇阳电信公司2005年7月14日签订的《解除、终止临时工劳动合同协议书》证明双方已经解除了劳动合同，并向四上诉人支付了相应补偿，因此，双方的劳动关系已于2005年7月14日解除。2.四上诉人已经与第三人建立了新的劳动关系，在一审中已提供了四上诉人与第三人签订的劳动合同以及其与第三人签订的《劳务派遣协议》，充分证明了四上诉人已经与第三人建立了劳动关系，被第三人派遣至崇阳电信公司工作。3.四上诉人没有证据证明受到胁迫。四上诉人与崇阳电信公司签订的《解除、终止临时工劳动合同协议书》经过崇阳劳动和社会保障局见证，是在政府监督下实施的行为，不存在胁迫的情形。请求驳回上诉人的上诉请求。咸宁兴业公司经本院传票传唤未到庭亦未作答辩。崇阳电信公司向一审法院起诉请求：1.判令其无须与四上诉人签订书面无固定期限劳动合同，无须支付未签订书面无固定期限劳动合同的二倍工资；2.判令其无须向四上诉人支付2016年1月至2018年9月期间的同工同酬工资差额159996元（其中无须向金清华支付43096.50元、无须向揭沐光支付44836.50元、无须向饶小玲支付36196.50元、无须向赵鹏支付35866.50元）；3.判令其无须给四上诉人缴纳2008年1月至2009年4月期间的养老保险、医疗保险费；4.判令其无须支付金清华1994年8月至1995年12月期间的养老保险补偿费5698元；5、判令其无须给四上诉人缴纳从2010年1月起的企业年金；6.本案诉讼费用由四上诉人承担。四上诉人向一审法院提出诉讼请求：1.确认双方于2005年7月订立的终止劳动关系的协议及第三人与他们订立的劳动合同无效；2.确认双方之间的劳动关系自用工之日起一直延续至今，已形成无固定期限劳动合同关系，并判令崇阳电信公司与其补签书面无固定期限劳动合同；3.判令崇阳电信公司向其支付自2016年1月起，暂截止至2018年9月期间的同工同酬工资差额部分159996元（其中金清华43096.50元；揭沐光44863.50元；饶小玲36196.50元；赵鹏35866.50元）；4.判令崇阳电信公司向其支付2010年1月至2015年12月的同工同酬工资差额和住房补贴共计686293.04元；5.判令崇阳电信公司为其补缴2008年1月至2009年4月期间的基本养老、医疗保险费；6.判令崇阳电信公司自2010年1月起按崇阳电信公司同类岗位职工的标准为其补缴企业年金；7.判令崇阳电信公司赔偿其因未按照同工同酬的规定支付劳动报酬而导致为其少缴基本养老保险费所造成的损失239321.24元；8.判令崇阳电信公司赔偿其未缴纳企业补充养老金的损失78340元；9.判令崇阳电信公司向金清华支付1994年8月至1995年12月期间的养老保险补偿费5698元；10.判令崇阳电信公司向其支付2017年6月至11月停止工作所造成的工资损失和赔偿费用132319.92元；11.判令崇阳电信公司支付未签订书面劳动合同二倍工资的差额部分，其中金清华51371.98元、揭沐光51371.98元、饶小玲43643.82元、赵鹏43643.82元；12.本案受理费由崇阳电信公司负担。一审法院认定事实：1994年8月19日，金清华与原崇阳邮电局签订《崇阳邮电局临时工劳动合同书》，金清华到原崇阳邮电局工作，担任机线员，属计划外用工性质，合同期限为一年。合同期满后，双方未重新签订劳动合同，但金清华仍在原单位工作。2000年2月29日，金清华又与原崇阳电信局签订《崇阳电信局临时工劳动合同书》，约定：一、用工性质：乙方（金清华）是甲方（崇阳电信局）聘用的临时工；……八、此合同定期为一年，合同期满，甲方可根据需要与乙方续签合同，但每次续签的劳动合同均不得超过一年，甲方因工作不需要时，可提前辞退乙方；乙方遇到上学、招工等事宜，可提前要求解除合同；但甲乙双方无论哪一方要求提前解除合同时，都必须提前一个月通知对方；九、合同期满不再续订者，甲方按每年付给本人基本工资一个月的补助费，其余的概不负责（提前或自动解除合同的，甲方不付给生活补助费），双方还就其他事项进行了约定。此后，金清华一直在原崇阳电信局工作至2005年，双方再未签订过劳动合同。揭沐光于1998年12月被安排至原崇阳邮电局工作，1999年11月29日与原崇阳电信局签订《崇阳电信局临时工劳动合同书》，饶小玲于1996年3月12日与原崇阳邮电局签订《崇阳邮电局临时工劳动合同书》、赵鹏于1998年到原崇阳邮电局参加工作，后也与原崇阳电信局签订了《崇阳电信局临时工劳动合同书》，其约定情况均与金清华的相同。此后，揭沐光、饶小玲、赵鹏一直工作至2005年，双方也再未签订过劳动合同。期间，1998年10月，原崇阳邮电局分立为崇阳邮政局和原崇阳电信局，四上诉人均被分配到原崇阳电信局工作，2000年8月，原崇阳电信局更名为中国电信集团湖北省电信公司崇阳分公司，2004年4月变更为中国电信股份有限公司崇阳分公司。2003年，中国电信集团湖北省电信公司为进一步深化五项机制创新，建立新型劳动用工机制，提高劳动生产率，促进湖北电信企业持续健康发展，根据中国电信集团公司的要求，结合湖北电信的实际情况，于同年3月26日下发了《关于进一步规范劳动用工管理工作的指导意见》，就规范用工管理工作的指导思想、工作步骤、时间安排、总体要求作了相应规定。为了适应湖北电信建立现代企业制度的需要，进一步规范劳动用工，提高企业的劳动生产率，确保湖北电信持续、健康、稳定的发展。根据中国电信集团公司的统一部署，同年9月18日，又下发了《关于进一步规范劳动用工管理工作的补充通知》，进一步部署在全公司范围内开展不规范用工的清理、整顿和规范管理工作，并就具体工作步骤（岗位设置、资格审查、竞争上岗、平稳清退、补偿标准、规范管理）进行了详细规定。崇阳电信公司未严格按照上述文件规定的程序进行考核，确定竞争上岗人员，而是要求包括四上诉人在内所有的所谓“各类临时性用工”与其解除劳动合同，遭到拒绝。此后，包括四上诉人在内的多人多次到咸宁市电信分公司、湖北省电信分公司申诉，均无果。2004年底，因四上诉人仍坚持不同意解除劳动合同，崇阳电信公司遂自2005年1月起停发了金清华等人的工资。金清华等人再次到咸宁市电信分公司、湖北省电信分公司申诉，仍无结果。四上诉人在被停发6个月工资的情况下，于2005年7月14日在《协议》上签字。该《协议》内容为：经甲乙双方商议，就终止双方劳动合同事宜达成如下协议：一、乙方（金清华等人）同意在2005年7月14日终止与甲方（崇阳电信公司）的事实劳动关系，解除劳动合同。（已签订终止、解除双方劳动合同的人员与乙方一视同仁）。二、双方终止劳动关系后，（1）甲方按照企业人均工资每月500元的基数为乙方的个体补办从1996年元月到2005年6月期间（乙方个体中在1996年元月之后与甲方的存在事实劳动关系的，以实际发生事实劳动关系的时间起算）养老保险金，个人应缴部分由企业负责。（2）乙方与甲方签订了委代办协议之后，在协议生效期内甲方按照每月500元的基数代乙方个体缴纳养老保险金，个人应缴部分由个人负责。（3）甲方按照国家劳动法规的有关规定，给予乙方每满一年400元的补偿金，补偿时间最长不超过12年，不足12年的按实际事实工龄400元给予补偿。（4）乙方与甲方签订委代办协议之后，在协议生效期内，甲方支付乙方个体的酬金不低于其在事实劳动关系期间的标准工资（乙方个体农村统包、接入网和线路承包、话费买断的酬金按具体委代办协议规定执行）。（5）乙方个体在满足以下三个条件的情况下（①遵纪守法；②遵守企业规章制度，服从管理；③胜任委代办工作），甲方与乙方个体第一次签订委代办协议时可以延长协议生效期限，但最长不得超过5年。协议期满后，甲方确有需要，可续签协议。本协议一式两份，甲、乙双方各持一份，自签订之日起生效。《协议》签订后，崇阳电信公司于同年8月向四上诉人一次性补发了停薪期间的工资，但四上诉人拒绝领取解除劳动合同经济补偿金至今。崇阳电信公司于2009年7月13日在崇阳邮政局天城邮政所为四上诉人各设立账户，将解除劳动合同经济补偿金存入各自账户。双方签订终止劳动关系的《协议》后，四上诉人仍在崇阳电信公司原工作岗位工作。2006年1月，崇阳电信公司与金清华、揭沐光分别签订《电信委代办协议书》，将桂花泉镇和原金沙镇的“农村经营部的电信值守、经营、维护和话费清收业务”委托给金清华代办，将高枧乡的“农村经营部的电信值守、经营、维护和话费清收业务”委托给揭沐光代办，《电信委代办协议书》就委代办期限、责任指标、双方的权利与义务、担保、终止与续订、委代办费标准、考核计算方法等进行了约定。2008年4月，四上诉人等人要求与崇阳电信公司签订无固定期限劳动合同，崇阳电信公司则要求他们与第三人咸宁兴业公司签订《劳动合同》，再由第三人派遣至崇阳电信公司工作，遭到四上诉人拒绝，后多次到县信访局、咸宁电信分公司上访。同年6月4日，崇阳电信公司以张贴和刊登公告的形式，公告解除与包括四上诉人等人在内电信业务委托代办关系。为此，包括四上诉人在内的多人反复到咸宁电信分公司、湖北电信分公司、中国电信集团公司以及国家信访局等单位申诉、上访。2008年9月12日，经崇阳电信公司的上级单位湖北省电信分公司、咸宁电信分公司及崇阳电信公司与金清华等人协商，崇阳电信公司同意撤销张贴和刊登的公告，恢复被停止工作的四上诉人等人的工作，但仍要求与第三人咸宁兴业公司签订劳动合同，四上诉人等人不允，崇阳电信公司则再次对四上诉人停岗停薪。四上诉人等人则继续上访。后在崇阳县委县政府的协调下，于2009年4月10日分别与四上诉人签订《补充协议》，载明：……一、乙方（金清华等）与兴业劳务有限公司签订《劳务派遣协议》，愿意被派遣到甲方（崇阳电信公司）工作，甲方接受其劳务派遣用工。二、乙方在与兴业劳务有限公司签订《劳务派遣协议》后，甲方作为用工单位，就相关权益与乙方达成如下协议：（一）乙方劳务派遣类别为市级派遣，但享受省级派遣用工的基本待遇，即每月基本待遇与当年省级派遣用工月待遇相同（另星级评定待遇按照实际评定级别核发）；绩效待遇经竞聘上岗后，比照相同岗位A、B类员工的绩效标准考核发放；此外，同时享受A、B类员工的同等福利。（二）乙方在工作期间，自觉自愿接受甲方正常的生产经营管理考核，必须遵规守纪，遵纪守法；乙方上岗后，在不违法、不违规、不违纪的情况下，其工作年限与A、B类员工同等待遇。（三）、对原《解除、终止临时工劳动合同协议书》的第二条“甲方发给乙方一次性经济补偿金”进行补充补偿，即在原每满一年补偿400元人民币基础上，再追加600元人民币/年（合计每满一年补偿1000元人民币）；补偿时间不超过12年，不足12年（工龄截止时间为原《解除、终止临时工劳动合同协议书》的签订时间）按实际工作年限计算。乙方签订《劳务派遣合同》后，劳务派遣公司应为乙方办理养老、失业、医疗等法定保险，但个人应缴部分由乙方负责缴纳。（四）从“以人为本”角度出发，考虑到乙方实际生活困难，甲方为乙方提供500元/月的生活补助费，核发时间为2008年5月至2008年12月，8个月合计4000元。三、本协议是乙方《劳务派遣协议》的补充协议，乙方保证日后不就同一事由再与甲方发生任何法律纠纷。四、本协议一式两份，甲、乙双方各持一份，具备同等法律效力，自签字之日生效。该《补充协议》签订后，四上诉人于2009年4月10日分别与第三人咸宁兴业公司签订《劳动合同》，期限为2009年4月10日至2011年4月10日，崇阳电信公司随即向四上诉人发放了工资。此后，四上诉人又先后三次与第三人咸宁兴业公司签订《劳动合同》，从2017年1月起，崇阳电信公司再次要求四上诉人等人与第三人签订劳动合同，四上诉人等人拒绝，并要求与崇阳电信公司签订劳动合同。崇阳电信公司又一次对四上诉人等人停岗停薪，四上诉人等人则又到崇阳信访局、咸宁电信分公司、湖北电信分公司、中国电信集团公司和国家信访局上访。2017年11月22日，在县委县政府协调和主持下，双方达成了《崇阳电信分公司22位老员工协商谅解备忘录》，达成如下意见：一、崇阳电信分公司22位老员工与兴业劳务派遣公司签订劳务派遣合同，建立劳动关系后，电信公司与派遣方签订用工协议，全部安排上岗。上岗后，22位老员工应严格遵守国家法律法规，服从劳务派遣公司及电信公司的规章制度及管理办法。二、崇阳电信分公司要严格执行派遣用工规定，严格按照“三性”岗位的要求安排上岗，严禁混岗。三、22位老员工与劳务派遣公司签订的合同，应22位老员工的要求，由县政府负责与劳务派遣公司协商，将劳务派遣格式合同中的第六条第三款第3点的内容删除（即：乙方遇到所在单位因机构或者部门人员调整需要而被退回派遣单位的），其他按照劳务派遣公司的格式合同签订。四、22位老员工停岗期间的“五险”由县政府按照单位应缴部分补偿给22位老员工，由22位老员工到劳务派遣公司交纳，相关事宜由县政府协调劳务派遣公司办理到位。五、22位老员工在签订劳务派遣合同后，五个工作日内到崇阳人力资源和社会保障局撤销2016年1月7日对崇阳电信分公司有关劳动纠纷的投诉。六、22位老员工不得上访，如涉及与《补充协议》及劳动关系、劳动报酬有争议问题通过法律途径解决。该《备忘录》签订后，四上诉人遂于2017年12月29日向崇阳劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：一、确认被申请人与申请人签订的解除事实劳动关系《协议》和被申请人逼迫申请人与第三人咸宁市兴业劳务有限公司（2014年更名：咸宁市兴业人力资源服务中心）签订的劳动合同无效、申请人与被申请人之间的事实劳动关系仍然存续；二、裁决被申请人与申请人补订书面无固定期限劳动合同，并支付未签订无固定期限劳动合同期间的二倍工资；三、裁决被申请人按照同工同酬的规定向申请人支付劳动报酬和福利，并补齐2010年1月以来差额部分共计人民币880918.72元；四、裁决被申请人为申请人补缴2008年1月至2009年4月期间的基本养老、医疗等社会保险费，并支付申请人金清华1995年12月以前工作期间无法补缴基本养老保险费的补偿费9659.66元；五、裁决被申请人向申请人支付由于未按照同工同酬的规定支付劳动报酬而导致为申请人少缴基本养老、医疗等社保费所造成的损失赔偿计人民币239321.24元；六、裁决被申请人赔偿申请人补充养老金损失78340元，并从2010年1月起为申请人补缴企业年金；七、裁决被申请人支付申请人2017年6月至11月停止申请人工作期间的工资105855.92元。崇阳劳动人事争议仲裁委员会受理后，于2018年10月9日作出崇劳仲裁字（2018）第6号《仲裁裁决书》。双方对该裁决均不服，均于2018年10月24日向一审法院提起诉讼。同时查明，金清华初始缴纳社会养老保险费的时间为1996年1月，揭沐光初始缴纳社会养老保险费的时间为1998年12月，饶小玲初始缴纳社会养老保险费的时间为1996年3月，赵鹏初始缴纳社会养老保险费的时间为1998年3月，四上诉人2008年1月至2009年4月期间的基本养老保险费没有缴纳。一审法院认为，（1）《中华人民共和国立法法》第八十四条规定，法律、行政法规、地方性法、地方性法规、规章不溯及既往，但为了更好的保护公民、法人和其他组织的权利和利益而做的特别规定除外。该法规定了我国法律以无溯及力为原则，以有溯及力为例外。《中华人民共和国劳动合同法》第九十八条规定，本法自2008年1月1日起施行。依据立法法的上述规定，《劳动合同法》在无特别规定的情况下，并无溯及力，即《劳动合同法》对施行前的事件和行为不适用，本案双方2005年7月14日签订的《协议》在《劳动合同法》施行前，依上述规定，不能适用《劳动合同法》的相关规定，应当适用1995年1月1日施行的《劳动法》。（2）《劳动法》第二十六条规定：有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。该法规定了用人单位在一定条件下，并履行提前通知义务后，享有劳动合同单方解除权。2003年，崇阳电信公司所属的中国电信集团公司因建立现代企业制度的需要，规范其内部劳动用工，多次发文要求崇阳电信公司清理、整顿、规范管理不规范用工，较四上诉人与原崇阳邮电局建立劳动关系时所依据的客观情况，已经发生了重大变化，崇阳电信公司依此法律规定，在2003年告知了四上诉人等人后，至2005年7月14日签订《协议》，已经履行了通知义务，因此，崇阳电信公司解除与四上诉人的劳动关系，符合上述法律规定。（3）《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。本案四上诉人在进入原崇阳邮电局工作时，开始签订了一年期劳动合同，劳动合同期满后，四上诉人均未继续签订劳动合同，依此规定，视为双方以原条件继续履行劳动合同。四上诉人与原崇阳电信局签订的《崇阳电信局临时工劳动合同书》第八条均约定“此合同定期为一年，合同期满，甲方可根据需要与乙方续签合同，但每次续签的劳动合同均不得超过一年，甲方因工作不需要时，可提前辞退乙方；乙方遇到上学、招工等事宜，可提前要求解除合同；但甲乙双方无论哪一方要求提前解除合同时，都必须提前一个月通知对方”，该合同均约定了崇阳电信公司和四上诉人等劳动者享有劳动合同单方解除权，崇阳电信公司依此约定，在履行了通知义务后，亦可单方解除劳动合同。（4）依上述第（2）、（3）项所述，崇阳电信公司享有劳动合同单方解除权，在其通知四上诉人解除劳动合同时，不存在“胁迫”之说。退一步讲，即使如四上诉人所称系受胁迫签订了终止劳动关系的《协议》，依《合同法》第52条规定，一方以胁迫手段订立的合同，只有在损害国家利益时，才导致合同无效，本案双方签订的《协议》并未损害国家利益，因此，该《协议》不属于无效合同，而应适用《合同法》第54条的规定，属于可变更或者可撤销的合同，也就是通常所说的“效力待定”合同，四上诉人享有撤销权，而该法第55条规定“具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权”的，撤销权消灭。该一年期限为除斥期间，不因任何事由而中止、中断或者延长。四上诉人于2005年签订《协议》，至今未行使撤销权，依上述法律规定，其撤销权已经消灭，该《协议》也应发生法律效力。再则，2009年4月10日，在崇阳县委县政府的协调下，双方签订的《补充协议》，确认了四上诉人与第三人咸宁兴业公司签订劳务派遣协议后，派遣至崇阳电信公司工作，随后，四上诉人亦分别与第三人咸宁兴业公司签订《劳动合同》，后被派遣至崇阳电信公司工作，进一步证明了双方此前的劳动关系已经解除。2017年11月22日，又在崇阳县委县政府的主持协调下，双方达成《崇阳电信分公司22位老员工协商谅解备忘录》，该《备忘录》确认了四上诉人与第三人咸宁兴业公司建立劳动关系，更进一步证明了双方之间的劳动关系已经解除。综上，双方之间的劳动合同于2005年7月14日已经解除，此后，崇阳电信公司无需与四上诉人签订无固定期限劳动合同，也无需向四上诉人支付相关劳动待遇。据此判决：一、中国电信股份有限公司崇阳分公司无需与金清华、揭沐光、饶小玲、赵鹏签订书面无固定期限劳动合同；二、驳回金清华、揭沐光、饶小玲、赵鹏的诉讼请求。一审案件受理费10元，由金清华、揭沐光、饶小玲、赵鹏负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院审理查明，金清华个人养老保险缴费情况为：1996年1月至2007年12月，缴费单位为崇阳电信公司；2009年5月至2010年12月，缴费单位为咸宁市智通人力资源服务有限公司（崇阳移动）；2017年7月至2019年6月为咸宁市智通人力资源服务有限公司。揭沐光个人养老保险缴费情况为：1998年12月至2007年12月，缴费单位为崇阳电信公司；2009年5月至2010年12月，缴费单位为咸宁市智通人力资源服务有限公司（崇阳移动）；2017年7月至2019年6月为咸宁市智通人力资源服务有限公司。饶小玲个人养老保险缴费情况为：1996年3月至2007年12月，缴费单位为崇阳电信公司；2009年5月至2010年12月，缴费单位为咸宁市智通人力资源服务有限公司（崇阳移动）；2017年7月至2019年6月为咸宁市智通人力资源服务有限公司。赵鹏个人养老保险缴费情况为：1998年3月至2007年12月，缴费单位为崇阳电信公司；2009年5月至2010年12月，缴费单位为咸宁市智通人力资源服务有限公司（崇阳移动）；2017年7月至2019年6月为咸宁市智通人力资源服务有限公司。2009年7月13日，因四上诉人一直未到被上诉人处领取经济补偿，崇阳电信公司遂于2009年7月13日在崇阳邮政局天城邮政所分别为四上诉人开立个人结算账户并办理四张存折，四上诉人至今未到崇阳电信公司领取该存折。另查明，中国电信集团湖北省电信公司崇阳电信局金沙电信所于2003年5月20日成立，现负责人为徐天印。2008年2月19日该所负责人变更为金清华并换发营业执照，后该所于2009年1月1日将负责人变更为庞明华，直至2016年8月2日注销。二审对一审查明的其他事实，本院予以确认。本院认为，关于四上诉人与崇阳电信公司之间是否存在劳动关系。在民事法律关系中,应尊重当事人的意思自治,按照当事人自己的意思表示和所选择的法律关系来确定双方关系。金清华、揭沐光、饶小玲、赵鹏分别于1994年8月、1998年12月、1996年3月、1998年3月进入原崇阳邮电局工作,其与原崇阳邮电局之间形成事实劳动关系。2005年7月14日，四上诉人在内的9人作为乙方与崇阳电信公司作为甲方签订《协议》，同意终止与甲方的事实劳动关系，解除劳动合同，并对相关补偿进行了约定。该协议经崇阳劳动和社会保障局鉴证。为落实协议约定，崇阳电信公司与金清华在2005年至2007年期间每年签订一次电信委代办协议书,与揭沐光2006年至2007年期间每年签订一次电信委代办协议书。虽然金清华在2008年曾担任崇阳电信公司金沙电信所负责人，但金清华、揭沐光与崇阳电信公司之间形成的仍然是电信业务委托代办关系,而非劳动关系。在当地党委、政府的协调下,四上诉人与被上诉人于2009年4月10日达成《补充协议》，并与第三人兴业公司签订劳动合同,四上诉人与第三人兴业公司建立了劳动关系,以劳务派遣的方式在崇阳电信公司工作。四上诉人均在《协议》及《补充协议》上签字，同意终止与被上诉人的事实劳动关系，建立劳务派遣关系。上述民事法律行为意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对协议的各签字方均具有法律拘束力。四上诉人作为完全民事行为能力人，理应知晓签订协议及补充协议所产生的法律后果，即双方事实劳动关系解除后，以劳务派遣方式进入崇阳电信公司工作，四上诉人与崇阳电信公司之间已不存在劳动关系。因崇阳电信公司与四上诉人已解除劳动关系，双方已无劳动合同法上的权利义务关系，故一审判决对四上诉人提出的崇阳电信公司签订无固定期限劳动合同、补发相关福利待遇差额、补缴社保等诉讼请求，未逐项说明不予支持的理由并无不当。鉴于四上诉人与崇阳电信公司之间的纠纷属于历史遗留问题，经当地党委、政府多次协调处理，并达成一致处理意见，各方应按协调会精神，遵循诚信原则，恪守承诺，依法依规维护自身合法权利。综上所述，金清华、揭沐光、饶小玲、赵鹏的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由金清华、揭沐光、饶小玲、赵鹏负担。本判决为终审判决。审判长 熊 泽审判员 胡应文审判员 沈 娟二〇二〇年十月十二日书记员 杜 润附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；