河南省三门峡市湖滨区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1202刑初223号公诉机关三门峡市湖滨区人民检察院。被告人尚某某，男，1963年4月3日出生，汉族，初中文化程度，无业，住三门峡市湖滨区（户籍所在地：三门峡市湖滨区）。因涉嫌寻衅滋事犯罪于2020年4月29日在南京市江宁区被南京市公安局鼓楼分局宝塔桥派出所抓获，5月1日被刑事拘留,5月29日被逮捕。辩护人刘福仓，河南言东方律师事务所三门峡分所律师。三门峡市湖滨区人民检察院以三湖检一部刑诉〔2020〕208号起诉书指控被告人尚某某犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。三门峡市湖滨区人民检察院指派检察员李胜男出庭支持公诉，被告人尚某某及其辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。三门峡市湖滨区人民检察院指控，1、在与三门峡市汽车运输有限责任公司签订承包经营合同后，为达到让汽车运输有限公司修改承包经营合同等目的，被告人尚某某、另案处理人王建高、程锁贯、刘万东、员国朝、员月朝、李红仓、任明明、卫让录、任建根、李长托、员发录、毋亮亮、陈建梅（均已判刑）等多人于2010年8月16日、8月20日到三门峡市政府进行群访、缠访。2010年8月25日、8月26日，尚某某、王建高等人组织车队成员及家属30余人，就同一问题在三门峡市委进行重访。在三门峡市政府、市委上访期间，采取为参与上访人员购买凉席、食物、矿泉水等物品，将凉席铺设在信访接待大厅、接待室门口等公共区域，长时间滞留在信访接待场所，干扰信访接待场所的正常工作秩序。2010年8月25日，王建高等五人到河南省信访局进行上访，后又安排员月朝、员苏池去北京意图上访。2、2011年5月份至7月份，被告人尚某某、另案处理人王建高（已判刑）等多名张村车队成员，为达到脱离三门峡市汽车运输有限责任公司，独立自主经营等目的，在三门峡市交通运输局明确告知其不符合条件的情况下，被告人尚某某、王建高（已判刑）组织另案处理人程锁贯、刘万东、员国朝、员月朝、卫让录、员发录、毋亮亮（均已判刑）等多人先后于当年5月31日、6月1日到三门峡市委门口进行群访、缠访；于当年7月1日组织员发录等20人到三门峡市委门口进行重访。长时间滞留在信访接待场所，严重影响了接访秩序。后又通过抓阄等方式安排尚某某、毋亮亮、卫让录等5人于6月15日到河南省信访局、省交通厅、国家信访局等部门进行群访。3、2011年8月11日，被告人尚某某、另案处理人王建高、程锁贯、刘万东、员国朝、员月朝、李红仓、任明明、卫让录、任建根、李长托、员发录、毋亮亮（均已判刑）等人为达到脱离三门峡市汽车运输有限责任公司自主经营等目的，到三门峡市交通运输局信访期间，不顾保安人员劝阻强行进入该局办公场所，随意敲门，吵闹，辱骂、围攻该局监察室负责人王某1及负责信访工作人员，对该单位的办公秩序造成严重影响。三门峡市交通运输局工作人员当日上午11时、下午14时两次报警，三门峡市公安局崤山派出所两次出警至现场制止。中午时，员国朝、员月朝在发现该局监察室负责人王某1准备离开办公场所时，进行阻拦、辱骂。公诉机关认为，被告人尚某某构成寻衅滋事罪，建议判处有期徒刑一年六个月至二年。请依法判处。被告人尚某某当庭对指控罪名无异议。辩护人对指控罪名无异议，辩护意见认为指控第2、3场事实应合并为一场犯罪事实，被告人尚某某等上访事出有因，主观恶性小；尚某某在犯罪中起次要作用，属于从犯；能够坦白，认罪认罚，系初犯，建议判处有期徒刑六个月至八个月，适用缓刑。经审理查明，2010年，被告人尚某某参与三门峡市汽车运输有限责任公司客运车辆经营权招标，从事三门峡至甘山客车运输，车号豫Ｍ×××**。其与王建高、程锁贯、刘万东、员国朝、员月朝、李红仓、任明明、卫让录、任建根、李长托、员发录、毋亮亮、陈建梅（均已判刑）等组成“三甘车队”，被告人尚某某担任车队队长,至2012年将车辆转卖曹晓峰。（一）在与三门峡市汽车运输有限责任公司（以下简称汽车运输公司）签订承包经营合同后，为达到让汽车运输公司修改承包经营合同等目的，被告人尚某某及王建高、程锁贯、刘万东、员国朝、员月朝、李红仓、任明明、卫让录、任建根、李长托、员发录、毋亮亮、陈建梅（均已判处刑罚）等多人于2010年8月16日、8月20日到三门峡市政府进行群访、缠访。2010年8月25日、26日，尚某某、王建高等人组织车队成员及家属共30余人，就同一问题在三门峡市委进行重访。在三门峡市政府、市委上访期间，采取为参与上访人员购买凉席、食物、矿泉水等物品，将凉席铺设在信访接待室大厅、接待室门口等公共区域，长时间滞留在信访接待场所内，干扰信访接访场所正常工作秩序。2010年8月25日，王建高、程锁贯、员月朝等5人到河南省信访局进行上访，后又安排员月朝、员苏池去北京意图上访。（二）2011年5月份至7月份，被告人尚某某及王建高等多名张村车队成员，为达到脱离运输公司，独立自主经营等目的，在三门峡市交通运输局明确告知其不符合条件的情况下，被告人尚某某、王建高组织程锁贯、刘万东、员国朝、员月朝、卫让录、员发录、毋亮亮等多人先后于当年5月31日、6月1日到三门峡市委门口进行群访、缠访；于7月1日组织员发录等20人到三门峡市委门口进行重访。长时间在信访接待场所滞留，严重影响了接访秩序。后又通过“抓阄”的方式安排被告人尚某某和毋亮亮、卫让录等5人于6月15日到河南省信访局、省交通厅、国家信访局等部门进行群访。（三）2011年8月11日，被告人尚某某、另案处理人王建高、程锁贯、刘万东、员国朝、员月朝、李红仓、任明明、卫让录、任建根、李长托、员发录、毋亮亮等人为达到脱离运输公司进行自主经营等目的，到三门峡市交通运输局信访期间，不顾保安人员的劝阻强行进入该局办公场所，随意敲门，吵闹，辱骂、围攻该局监察室负责人王某1及负责信访工作人员，对该单位的办公秩序造成严重影响。三门峡市交通运输局工作人员当日上午11时、下午14时两次报警，三门峡市公安局崤山派出所民警两次出警至现场制止。中午时，员国朝、员月朝在发现该局监察室负责人王某1准备离开办公场所时，进行阻拦、辱骂。公诉机关就上述事实当庭举证了被告人尚某某及另案处理人王建高、程锁贯、刘万东、员国朝、员月朝、李红仓、任明明、卫让录、任建根、李长托、毋亮亮等人供述；证人王来治、李某1、李某2、王某1、吉某、苏某、王某2等人的证言；三门峡市人民政府接访室有关王建高等人上访情况的证明；三门峡市交通运输局相关会议纪要、情况说明；汽车运输公司就王建高等人上访反映问题的情况说明及相关政策文件等；三门峡市公安局崤山分局接处警登记表、出警情况说明；严华军、李小照辨认被告人尚某某笔录；侦查机关抓获经过、破案报告；另案处理人王建高等人刑事裁判文书；被告人尚某某户籍证明等证据。以上证据均经当庭质证查实，可作为定案证据采信。本院认为，被告人尚某某在从事客运线路车辆营运过程中，在信访接待场所及有关工作单位等地点以非正常信访形式滋扰、起哄闹事，造成相关场所秩序严重混乱，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人尚某某寻衅滋事罪名成立，应予支持。被告人尚某某参与寻衅滋事犯罪，不区分主从犯。被告人尚某某到案后，如实供述罪行，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。辩护人提出的被告人尚某某具有坦白情节，自愿认罪认罚的辩护意见，予以采纳；提出的被告人尚某某参与犯罪事出有因及系从犯的意见，不予采纳；提出对被告人尚某某适用缓刑的意见，不予采纳。根据本案事实、情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人尚某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人尚某某的刑期自2020年4月29日起至2021年10月28日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省三门峡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长 刘 伟人民陪审员 张 云人民陪审员 高红涛二〇二〇年十月十三日书 记 员 张 婕