浙江省温岭市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1081民初4322号 原告：温岭市航威机电科技股份有限公司，住所地：温岭市东部新区晨光路**市工业转型升级示范园**102、202、302，统一社会信用代码：91331081L50554346G。 法定代表人：朱于明。 委托诉讼代理人：应祥军，浙江咨道律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邱银，浙江咨道律师事务所律师。 被告：温岭松航房地产开发有限公司，住所，住所地：温岭市东部新区中小企业孵化园******西面间社会信用代码：91331081MA28G01X1H。 法定代表人：戴瑞挺。 委托诉讼代理人：李冰、陈知雨，浙江金道（温州）律师事务所律师。 原告温岭市航威机电科技股份有限公司（以下简称“航威公司”）与被告温岭松航房地产开发有限公司（以下简称“松航房地产公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年6月4日立案受理。本案依法适用简易程序于2020年7月1日公开开庭进行了审理，原告航威公司的特别授权委托代理人应祥军、邱银，被告松航房地产公司的特别授权委托代理人李冰到庭参加诉讼。审理过程中，当事人申请庭外和解，因双方在准许的期限内未能达成和解，遂恢复审理。本案于2020年1月31日第二次进行了公开开庭审理，并当庭宣告判决。原告的委托诉讼代理人邱银、被告的委托诉讼代理人李冰到庭参加诉讼。 原告航威公司向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付逾期交房违约金28570元（以558023元为基数，自2018年7月1日起至2018年11月6日止按日利率万分之四计算）；2、被告向原告支付逾期办证违约金（以558023元为基数，自2019年7月1日起按日利率万分之二计算至原告实际取得房屋权属证明之日止，暂算至2020年5月20日为36160元）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年4月2日，原、被告签订合同编号分别为：×××52、×××56、×××61、×××66、2018331081ＹＳ0029072的《浙江省商品房买卖合同》，由原告向被告购买温岭市工业转型升级示范园23幢603号、605号、610号、612号614号的房屋，房屋总价款为558023元（其中603号为110596元、605号为110596元、610号为112277元、612号为112277元、614号为112277元）。合同约定被告应于2018年6月30日前向原告交付经竣工验收并取得竣工验收备案证明的房屋，逾期交付的应按原告已付房款的日万分之四支付违约金；应于2019年6月30日前取得房屋权属证书交付给原告，逾期超过90日的按原告已付房款的日万分之二支付违约金。2018年6月30日，被告未能按约向原告交付合格房屋，直至2018年11月7日才通知原告可以交房，当时上述房屋的产权证明至今未取得。因被告逾期交房，导致原告无法按既定计划迁移厂房、被迫停工停产、供货延迟等，给原告造成了重大的经济损失。根据合同约定，被告逾期交房及逾期办证的行为已经构成违约，应按原告已付房款的日万分之四支付逾期交付违约金，按原告已付房款的日万分之二支付逾期办证违约金。 被告松航房地产公司答辩称，一、关于原告诉称的逾期交房时间，存在不可抗力因素，台风影响11天，低压供水56天，合计67天应予以扣除。二、原告主张的违约金过高，请求减少，本案逾期交付的宿舍，实际为原告不能实际使用的损失，应参照同地段同类房屋租金600元每月计算。三、关于逾期办证违约金，因存在历史遗留问题，后来政府作出相应的会议纪要才能办证，该期间的逾期责任不应由被告承担，属于情势变更。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、关于被告是否可以不可抗力为由免除延期交付责任的问题。被告认为涉案工程受到台风影响和因低压供水导致涉案工程施工现场无水供应两项不可抗力导致停工，计算延期交付期间应予以扣除，为此被告提供了气象证明、水利部门证明、监理单位证明。原告质证对气象证明的真实性无异议，对关联性和证明目的有异议，其认为无法证明被告工程受到台风影响导致停工；原告质证对水利部门证明、监理单位证明的真实性、合法性、关联性均有异议，其认为该证据无法证实被告因低压供水等问题造成停工。本院经审查认为被告提供的证据仅能证明低压供水、台风影响了建设工程的施工进度，但并不必然会导致被告逾期交付涉案房屋，现有证据无法证明低压供水、台风与被告逾期交房存在因果关系。根据合同约定，遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的，出卖人可以据实予以延期。退一步讲，即使低压供水、台风属于不可抗力，被告应及时告知原告，但被告未能提供证据证明其曾在低压供水、台风的情形出现后及时告知原告，故无论低压供水、台风是否属于不可抗力，均无法免除被告延期交付的违约责任，对被告提供的上述证据不予认定，对被告关于不可抗力免除违约责任的抗辩意见，本院不予采纳。2、关于逾期交房违约金计算的截止日期。原告认为实际交房日期为2018年11月7日，故逾期交房违约金应计算至2018年11月6日止，并提供房屋交付验收确认单、房屋交接单。被告质证对房屋交付验收确认单、房屋交付单的真实性无异议，对其关联性有异议，其认为2018年10月12日被告方就履行了通知义务，逾期交房违约金的截止日期应为2018年10月12日。本院经审查认为，被告虽辩称其于2018年10月12日通知各业主交付房屋，但未能提供相应的证据予以证实，原告的房屋交付验收确认单来源合法、内容真实，能够证明案涉房屋于2018年11月7日正式交付，故逾期交房违约金应计算至2018年11月6日。3、关于被告是否可以存在政府行为情势变更为由免除逾期办证责任的问题。被告认为因政府行为导致逾期办证，被告不承担逾期办证违约责任，为此被告提供了温岭市人民政府市长办公室会议纪要[2019]23号、不动产登记补充材料通知书、初始登记产权证书、商品房预售方案备案表。原告质证对会议纪要的真实性无异议，对合法性和关联性有异议，其认为该会议纪要无法反馈被告无法办理不动产权证是因政府行为等不可抗力导致；原告质证后对不动产登记补充材料通知书的真实性无异议，对关联性和证明目的有异议，其认为被告因不符合申报条件被拒绝，无法证明被告的待证事实；对初始登记产权证书的真实性无异议；对商品房预售方案备案表的真实性无异议，对证明目的有异议，其认为预售登记上仅载明了每幢楼的套数和面积、单价，但未针对每套的分售作出明确阐述，无法证明逾期办证是基于政府政策变更。本院经审查认为，首先，被告作为涉案工程的发包方及涉案房屋的出卖人，对于工期、房屋交付日期、办证日期的确认具有明显的优势地位，应当有全面履约的足够预期，政府研究产权登记问题并不必然导致涉案房屋延期办证。其次，从合同的相对性分析，购房者要求开发商承担违约责任是基于双方签订的买卖合同，一方有违约行为，对方可要求其承担违约责任，且造成逾期事实不可归责于原告。再次，在面对政府行为即将或已经造成开发商无法如期办理产权证明的情形时，当事人一方应负有即时通知对方的义务和证明该政府行为发生的事实的义务，被告未履行上述义务，现既没有完全导致办理产权证明的合同目的不能实现，也没有达到显失公平的程度，故被告主张适用情势变更免除逾期办证违约责任缺乏事实与法律依据。4、关于逾期办证违约金计算的截止日期。合同约定出卖人应于2019年6月30日前取得土地、房屋权属证书交付给买受人。逾期办证违约金应自2019年7月1日起计算，被告于2020年3月23日通知原告方办理产权证书。逾期办证违约金应自2019年7月1日起以总房款558023元为基数按日万分之二的标准计算至2020年3月23日止为29687元，至于原告主张的之后的逾期办证违约金，从被告提供的2019年12月31日作出温岭市人民政府市长办公会议纪要内容来看，目前能够办理按份共有方式的按层确权登记，被告已无法按约配合办理分套权属登记，原告在被告通知办证时已明知相关事实，在其不主张解除合同的情形下，此后的扩大损失由其自行承担。故本院认定的被告逾期办证违约金计算期限自2019年7月1日至2020年3月23日止。5、关于原告主张的违约金是否过高的问题。被告认为应参照同地段同时期房屋的租金予以处理。本院经审查认为，商品房买卖合同系被告方提供的格式合同，商品房买卖合同中关于违约金计算标准的约定符合原、被告双方的真实意思表示，且不违反法律规定，该标准系房产开发商在签订合同时对购房人损失的预先设定，该设定一方面体现了对购房人相应损失的赔偿性质，另一方面也体现了对违约方的惩罚性质，其目的在于督促当事人依约履行合同义务，而从具体约定来看，该标准也符合通常的商品房预售合同的约定标准，对原告主张的违约金计算标准本院予以认定。 经审理，本院认定案件事实如下： 2018年4月2日，原、被告签订合同编号分别为×××52、×××56、×××61、×××66、2018331081ＹＳ0029072的《浙江省商品房买卖合同》，由原告向被告购买温岭市工业转型升级示范园23幢603号、605号、610号、612号614号的房屋，房屋总价款为558023元（其中603号为110596元、605号为110596元、610号为112277元、612号为112277元、614号为112277元）。合同均约定被告于2018年6月30日前向原告交付经竣工验收合格并取得竣工验收备案证明的房屋，逾期交房超过90日，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，被告应按日向原告支付已交付房价款万分之四的违约金；被告应于2019年6月30日前取得土地、房屋权属证书，交付给买受人，逾期超过90日的，买受人不退房，出卖人自约定日期至实际交付权属证书或者登记证明之日止，按日向原告支付已交付房价款万分之二的违约金。原告已按约支付房屋总价558023元。2018年6月30日，被告并未向原告交付案涉房屋。2018年10月12日，原告购买的涉案房屋所在的工程项目经温岭市建筑工程管理局竣工验收并予以备案。2018年11月7日，买卖双方进行了涉案房屋的交付、交接。后至2020年3月23日，温岭置信实业有限公司通知原告办理产权证明。另查明，原告曾于2019年10月8日，就与被告于2017年6月8日签订合同编号分别为2017预0016796、2017预0016801、2017预0016802《浙江省商品房买卖合同》约定的被告逾期交房事实提起违约之诉，后本院判决支持了原告的诉请。2020年4月16日，温岭置信实业有限公司变更登记为温岭松航房地产开发有限公司。 本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，依法应认定有效。合同签订后，双方当事人应当秉着诚实信用原则，全面履行自身的义务。现原告已按商品房买卖合同的约定，履行了付款义务。而被告未按合同约定履行于2018年6月30日前交付房屋的义务，也未履行于2019年6月30日之前办理产权证明的义务，故应当承担合同约定的违约责任。被告于2018年11月7日向原告交付案涉房屋，故逾期交房违约金应自2018年7月1日起以总房款558023元为基数按日万分之四的标准计算至2018年11月6日止，逾期交房违约金为28570元。逾期办证违约金应自2019年7月1日起按日万分之二的标准计算至2020年3月23日止为29687元。综上，对原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持。为此，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款的规定，判决如下： 一、被告温岭松航房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内支付给原告温岭市航威机电科技股份有限公司逾期交房违约金28570元、逾期办证违约金29687元，合计58257元。 二、驳回原告温岭市航威机电科技股份有限公司其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案减半收取案件受理费628元，由被告温岭松航房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 员 干军辉 二〇二〇年十月三十一日 代书记员 金丹阳