宁夏回族自治区灵武市人民法院执 行 裁 定 书（2020）宁0181执异41号案外人：宁夏鹏晨建设工程有限公司，住所地宁夏回族自治区灵武市。法定代表人：李云鹏，系公司总经理。委托代理人：杨凡，宁夏辅德律师事务所律师。申请执行人：苏玉福，男，1954年4月10日出生，回族，住宁夏回族自治区灵武市。委托代理人：吴迪，北京市景运（银川）律师事务所律师。被执行人：宁夏盛业房地产开发有限公司（原宁夏鹏晨明珠房地产开发有限公司），住所地宁夏回族自治区灵武市。法定代表人：李千，公司总经理。委托代理人：李伟，男，系公司经理。被执行人：胡华，男，1981年12月26日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市。被执行人：荀成，男，1968年2月19日出生，汉族，个体，住宁夏灵武市。被执行人：赵永帅，男，1980年1月9日出生，汉族，个体，住宁夏灵武市。本院在执行孙瑞琳申请执行宁夏盛业房地产开发有限公司（以下简称盛业公司）、胡华、荀成、赵永帅民间借贷纠纷一案中，案外人宁夏鹏晨建设工程有限公司（以下简称鹏晨建设公司）对本案在执行中裁定强制执行盛业公司对第三人宁东管委会的到期债权14164030.71元的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年9月18日举行了听证。案外人鹏晨建设公司的委托代理人杨凡，申请执行人孙瑞琳的委托代理人吴迪，被执行人盛业公司的委托代理人李伟到庭参加了听证，并提交了书面意见。被执行人胡华、荀成、赵永帅未到庭。现已审查终结。案外人鹏晨建设公司称，一、该笔房屋回购款系被执行人盛业公司向鹏晨建设公司支付涉案房屋建设工程款之用，因鹏晨建设公司依法对该房产折价或拍卖享有优先受偿权，故该笔款项应优先用于支付鹏晨建设公司的工程款；二、上述拖欠工程款的情形已导致大批农民工工资无法足额支付、工程材料款无法及时清偿等问题出现，故上述拖欠的款项应当优先解决工程款。三、苏玉福、孙瑞琳等人因虚构与盛业房地产公司的借款事实，涉嫌虚假诉讼罪，已被银川市公安局宁东分局正式立案侦查。该刑事案件与本案所依据的基础事实相同，其案件结果将直接决定执行案件的走向，因此须等待案件最终结果作出后再根据具体情况采取对应的执行措施。综上，请求法院依法中止对被执行人盛业公司在宁东管委会处的房屋回购款采取的执行措施。申请执行人孙瑞琳称，一、案外人对涉案款项不存在优先受偿权，其异议请求缺乏法律依据，不能成立。二、案外人鹏晨建设公司与被执行人盛业公司系关联公司，其两方涉嫌恶意串通、阻挠执行。三、案外人鹏晨建设公司仅就“财富花园”对被执行人盛业公司享有债权，对“盛世花园”的购房款不享有任何权益。四、《保障农民工工资支付条例》生效、施行日期为2020年5月1日，灵武市人民法院通知宁东管委会协助执行的时间为2018年6月，涉案执行裁定书作出的时间为2020年4月。按照法不溯及既往的原则，《保障农民工工资支付条例》不能在本案当中适用。五、本案的执行依据经过一审、二审、再审以及检察院的抗诉均对盛业公司的抗辩意见不予采纳，本案的执行依据合法有效，案外人以可能涉及刑事案件以由，要求中止执行，缺乏法律依据。被执行人盛业公司称，认可鹏晨建设公司的异议请求，另外我公司还拖欠宁夏宁东供热有限公司采暖费及入网费833.9万元，另行协商今年先支付500万元，希望法院先把钱用于支付农民工工资与采暖费。本院查明，2015年至2016年期间，宁东管委会与鹏晨明珠公司（2018年8月28日变更企业名称为宁夏盛业房地产开发有限公司）签订了四份《宁东基地灵新矿棚户区改造购房协议》，约定由管委会购买鹏晨明珠公司开发的鹏晨财富家园、鹏晨盛世花园房屋，用于安置宁东基地棚改拆迁住户。2015年5月28日，鹏晨明珠公司与鹏晨建设公司签订《建设工程施工合同》，约定鹏晨明珠公司将其开发的宁东镇鹏晨财富家园Ⅰ标段地下车库、10#-27#、28#商网、29#大门及Ⅱ标段1#-9#楼住宅工程发包给鹏晨建设公司施工。2017年8月3日，经宁东管委会规划建设土地局、原鹏晨明珠公司（现盛业公司）、河北鸿泰工程项目咨询有限公司宁夏分公司（监理单位）三方以“工程项目计量及资金支付审批表”的方式确认：盛世花园合同工程量60120平方米，合同单价3360元，合同金额合计20200.32万元，已付款金额为10790万元，本次支付金额473万元；财富花园合同工程量57240平方米，合同单价3360元，合同金额合计19232.64万元，已付款金额为15100万元，本次支付金额100万元。宁东管委会欠盛业公司盛世花园购房款9242.68万元、财富花园购房款4032.64万元，总欠款金额合计13275.32万元。2019年1月7日，宁东能源化工基地党工委（2018第45次）会议纪要记载“依据管委会与相关企业签订的棚户区改造项目回购协议主，结合回购房地产企业已支付费用和安置情况，会议决定：原则同意向宁夏鹏晨明珠房地产开发有限公司支付资金2000万元；……所需资金由管委会财政统筹安排。”2017年3月，本院作出（2017）宁0181执保38号、41号、43号、44号、45号、46号六份执行裁定书，裁定冻结鹏晨明珠公司（盛业公司）在宁东能源化工基地管理委员会的购房资金1335万元。2018年5月25日,孙瑞琳依据已经发生法律效力的（2017）宁0181民初699号民事判决书申请强制执行。2020年6月5日，本院合并6案裁定划拨盛业公司在宁东管委会账户的到期债权14164030.71元。2020年6月2日，鹏晨建设公司因盛业公司拖欠其工程款向银川市中级人民法院提起诉讼，银川市中级人民法院于2020年7月1日作出（2020）宁01民初635号民事调解书结案。另查明，2020年9月3日，银川市公安局宁东公安分局作出［银宁公（刑）立字(2020)10291号］立案决定书，以苏玉福、孙瑞琳、杨权、胡华、荀成、赵永帅涉嫌虚假诉讼立案侦查。本院认为，根据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第五百零八条规定“......对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。”案外人鹏晨建设公司主张对案涉款项享有优先受偿权，可以申请参与到执行程序中并主张优先分配。但是，该请求与本院扣划盛业公司在宁东管委会账户资金的执行行为并不冲突，故鹏晨建设公司要求本院中止执行行为无依据，本院不予支持。现因孙瑞琳、苏玉福、胡华、荀成、赵永帅涉嫌虚假诉讼已被公安机关立案侦查，该刑事案件与执行案件所依据的基础事实相同，处理结果将直接影响后续执行，故本案尚不具备继续执行的条件，扣划的款项待刑事案件结案后再行处理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十一条、第六十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回宁夏鹏晨建设工程有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向银川市中级人民法院申请复议。审 判 长  贺永宏人民陪审员  白 萍人民陪审员  方 豹二〇二〇年十月二十九日书 记 员  杨 浩附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》61.被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。65.第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。