四川省会理县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川3425刑初138号 公诉机关会理县人民检察院。 公益诉讼起诉人会理县人民检察院。 被告人李正学，男，1972年11月5日出生，汉族，初中文化，四川省会理县人，住城南办事处，因涉嫌失火罪，于2020年4月3日被会理县森林公安局刑事拘留，经会理县人民检察院批准，于2020年4月13日被执行逮捕，现羁押于会理县看守所。 会理县人民检察院以会检一部刑诉[2020]442号起诉书指控被告人李正学犯失火罪，于2020年7月22日向本院提起公诉。会理县人民检察院同时以会检民行刑附民公诉【2020】66号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。 本院依法组成合议庭，于2020年10月15日公开开庭合并审理了本案。会理县人民检察院指派检察员谌洪远出庭支持公诉，指派检察员叶东华作为公益诉讼起诉人出庭支持诉讼。被告人李正学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 会理县人民检察院指控，2020年3月20日早上9时许，被告人李正学在位于会理县果元乡自家地里焚烧杂草，不慎引发森林大火。经会理县林业调查规划设计队鉴定：过火面积为750.5亩，烧毁羊木村、龙滩村、金岩村有林地面积328.3亩，宜林地荒山417.9亩，耕地4.3亩。森林类别为公益林、林种为防护林，林木为：活立木蓄积21.5立方米，幼树4221株。 公益诉讼起诉人诉称，被告人的失火行为造成损失，2020年5月20日，经会理县林业调查设计队制作《会理县城南办事处集体林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》确定：按有关规定在被烧毁林地要营防护林261亩，树种为云南松和柏林，根据载植方式云南松198.8亩，柏木62.2亩，需用工费、种子费、管护费共计222368.55元。 指控事实有受案登记表及到案经过，证人证言，鉴定意见书，现场勘验笔录及图片，被告人的供述与辩解等证据证实。 公诉机关认为，被告人李正学在自家地里烧杂草，不慎引发森林火灾，过火面积达750.5亩，其中有林地面积为328.3亩。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人归案后能如实供述，是坦白，并自愿认罪认罚，建议判处被告人有期徒刑二至三年。被告人李正学还对国家林业资源和森林生态造成重大破坏和损失，破坏了森林生态环境，损害了社会公共利益，应当承担相应的民事责任。提请本院依法审判。 被告人李正学对指控事实予以供认，表示愿意恢复植被。 经审理查明，2020年3月20日早上9时许，被告人李正学在位于会理县果元乡自家地里焚烧杂草，不慎引发森林大火。经会理县林业调查规划设计队鉴定：过火面积为750.5亩，烧毁羊木村、龙滩村、金岩村有林地面积328.3亩，宜林地荒山417.9亩，耕地4.3亩。森林类别为公益林、林种为防护林，林木为：活立木蓄积21.5立方米，幼树4221株。 2020年5月20日，经会理县林业调查设计队制作《会理县城南办事处集体林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》确定：按有关规定在被烧毁林地要营防护林261亩，树种为云南松和柏林，根据载植方式云南松198.8亩，柏木62.2亩，需用工费、种子费、管护费共计222368.55元。 认定上述事实，有经庭审核实的以下证据证实： 1、受案登记表及到案经过证实，2020年3月20日，匿名群众举报称在会理县果元乡有山火发生。接警后森林公安局民警立即赶赴现场调查，到现场后挡获了正在参与扑火的李正学。经询问，李正学如实陈述了自己在自家地里烧火土引发山火的过程。 2、证人徐某1的证言证实，2020年3月20日早上11点，我女儿给我打电话说“猫猫山”（小地名）烧起来了，我立即和女儿赶往现场，并通知了本村支部书记。到达起火点时，看见李正学正用一根竹杆在打火，并承认火是自己放的，他自己也没有报备。后我在村里微信群里通知村民上山来打火。村委向当地村民宣传过，当下是护林防火高风险期，禁止一切野外用火，还和每一户村民签了告知书，在3月20日这天用火都要报备，经同意后才能用火。被烧的山属于的集体山林。 3、证人杨某的证言证实，2020年3月20日早上11点过，我儿子回来告诉我山上着火了。我就拿了一把砍刀出门去打火，队长和一些村民也去打火。到中午一点过火就有点小了，火是李正学家地边烧上去了，被烧的山林属于集体林，山上有松树、柏树、冬瓜树、核桃树，还有杂草。后森林公安的到了现场，我们就一起去李正学地边，李正学指了他烧火的地方。 4、证人徐某2的证言证实，3月20日那天，我在微信群看到队上的人说“猫猫山”着火了，我跟着上山去打火，上山的时候很多村民都在打火。后森林公安的来了，李正学带森林公安的去他家地里指认他烧的火土，我知道是李正学烧火土引起的。山上有些松树、柏树、杂草等。 5、会理县城南办事处羊木村二组李正学火案勘验鉴定意见书证实，2020年3月20日会理县城南办事处羊木村二组村民李正学引发的山火，烧毁城南办事处羊木村一、二、三组、城北办事处龙滩村一组和金岩村四、五、八组有林地面积328.3亩，森林类别为公益林，林种为防护林，过火面积750.5亩，其中林地面积为328.3亩，宜林荒山417.9亩，耕地4.3亩。活立木蓄积21.5立方米，幼树4221株。 6、现场勘验笔录及图片、指认笔录及图片证实，2020年3月20日14时5分，民警对现场进行了勘验，现场位于会理县果元乡一小地名叫“石灰窑上面”的山上，中心现场位于李正学耕种的地中。2020年3月20日14时35分，李正学对自己放火烧草的现场进行了指认，李正学对其烧火的工具打火机进行了指认。 7、林权证等证实，案涉土地性质及权属。 8、会理县林业调查规划设计队关于会理县城南办事处集体林火烧迹地2020年植被恢复造林方案证实，按有关规定，在被烧毁林地要营防护林261亩，柏木62.2亩，需用工费、种子费、管护费共计222368.55元。 被告人李正学关于在自家地里烧干草不慎引发山火，造成损失的供述与上述证据之间相一致，且能相互印证，本案事实清楚，证据充分。 本院认为，被告人李正学失火引发森林火灾，造成林地严重受损，危害公共安全，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人除负担刑事责任外，对其犯罪所造成的损失依法应承担民事赔偿责任。被告人李正学归案后如实供述其犯罪事实，属坦白，可酌情从轻处罚。本院为打击犯罪，保护森林资源，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条，第三十六条第一款，第六十七条第三款，第四十七条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款以及《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条之规定，判决如下： 一、被告人李正学犯失火罪，判处有期徒刑二年三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。经折抵后，李正学的刑期自2020年4月3日起至2022年7月2日止。） 二、依法由被告人李正学按照《会理县城南办事处集体林火烧迹地2020年植被恢复造林方案》进行造林恢复植被，若被告未按该方案恢复，则追偿植被恢复费用222368.55元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  张羽鹏 审判员  付 景 审判员  彭继夏 二〇二〇年十月十五日 书记员  李 治 附判决书适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 1、第一百一十五条，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 2、第六十七条第三款，犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 3、第三十六条第一款，由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 4、第四十七条，有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条第二款，公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条，承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉； 法律规定惩罚赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。