河南省鹿邑县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1628刑初251号公诉机关鹿邑县人民检察院。被告人崔某某，男，1987年7月6日出生，身份证号码412725198707064236，汉族，初中文化，个体从业，户籍所在河南省鹿邑县，住鹿邑县试量镇镇北行政村潘庄。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年9月10日被鹿邑县公安局取保候审。辩护人马江伟，河南梓晅律师事务所律师。被告人刘某某，女，1988年1月15日出生，汉族，小学文化，个体从业，户籍所在地河南省鹿邑县，住鹿邑县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年9月13日被鹿邑县公安局取保候审。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年9月16日被鹿邑县公安局监视居住。辩护人杨俊林，河南梓晅律师事务所律师。鹿邑县人民检察院以鹿检二部刑诉〔2020〕14号起诉书指控被告人崔某某、刘某某犯销售不符合安全标准的食品罪，于2020年7月2日向本院提起公诉，在诉讼过程中，鹿邑县人民检察院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。在审理过程中，鹿邑县人民检察院和被告人崔某某、刘某某达成民事调解协议，并撤回民事诉讼。鹿邑县人民检察院指派检察员袁华伟出庭支持公诉。被告人崔某某及其辩护人马江伟、被告人刘某某及其辩护人杨俊林到庭参加诉讼。现已审理终结。鹿邑县人民检察院指控：2018年9月12日上午，鹿邑县食品药品监督管理局工作人员在鹿邑县试量镇光明路东段路南被告人崔某某经营的崔卿肉食行的冷库内，发现冷库内门口东侧堆放有92件冷冻猪蹄，包装上面没有任何中文标签，只有外文标签。被告人崔某某、刘某某不能提供此物品的《入境货物检验检疫证明》和《动物检疫合格证明》及报关单。经查，被告人刘某某于2018年8月28日从益康肉类商行共进此种猪蹄200件，价值49731元。截止案发有92件尚未销售。经鹿邑县食品药品监督管理局认定：崔卿肉食行销售的该批原产地为波兰的冻猪前蹄不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。被告人崔某某于2019年9月10日到鹿邑县公安局试量镇派出所投案。公诉机关认为，被告人崔某某、刘某某的行为构成销售不符合安全标准的食品罪，请求对其依法惩处。被告人崔某某、刘某某对上述指控无异议，表示认罪认罚，请求从轻处罚。被告人崔某某的辩护人辩称：被告人崔某某当庭认罪认罚，主动投案，如实供述其犯罪事实，系自首，又系初犯，请求对其从轻处罚，适用缓刑。被告人刘某某的辩护人辩称：被告人刘某某当庭认罪认罚，如实供述其犯罪事实，系坦白，其又系初犯，请求对其从轻处罚，适用缓刑。经审理查明：2018年9月12日上午，鹿邑县食品药品监督管理局工作人员在鹿邑县试量镇光明路东段路南被告人崔某某经营的崔卿肉食行的冷库内，发现冷库内堆放有92件冷冻猪蹄，包装上面没有任何中文标签，只有外文标签。被告人崔某某、刘某某不能提供此物品的《入境货物检验检疫证明》、《动物检疫合格证明》及报关单。经查，被告人刘某某于2018年8月28日从益康肉类商行共进此种猪蹄200件，价值49731元。截止案发尚有92件未销售。经鹿邑县食品药品监督管理局认定：崔卿肉食行销售的该批原产地为波兰的冷冻猪前蹄不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。被告人崔某某于2019年9月10日到鹿邑县公安局试量镇派出所投案。2018年9月12日鹿邑县食药局将该案移交给鹿邑县公安局。在诉讼过程中，鹿邑县人民检察院和被告人崔某某、刘某某就公益赔偿问题达成民事调解协议，并履行。上述事实有以下证据予以证实：（1）被告人供述和辩解1、被告人崔某某的供述和辩解：我来投案自首，因为我销售不符合安全标准的食品了。我经营的冷库名字卿源冷库，办理的工商营业执照上的名字是鹿邑县崔青肉食行，执照上的法人是我，位置在鹿邑县试量镇试量大街光明路东段，我的冷库是2018年3月份左右搬到此处的，之前在试量镇试量红绿灯西311国道路南，冷库是2016年开始经营的。店内主要销售冷冻的海鱼、羊排、猪肘子和一些干料等物品。平时都是我在店内负责经营，我有事出去的时候都是俺媳妇刘某某在店内负责经营，大部分的冷冻食品都是从郑州四季物流港进的。查处的92件冷冻猪蹄是我2018年8月份从郑州市四季物流港益康肉类商行进的，一共进了200件。2018年6月份我还进了一次，进了100件，这次也是益康肉类商行的小伟给我发的货。他就给我开具了销货单和抄码单，其他没有什么了。没有入境货物检验检疫证明和动物检疫合格证。物流是通过四通镇的李国领进的货。老孟是郑州四季物流港销售猪蹄的，我销售的猪蹄是从老孟那里进的，一般都是刘某某销售的，具体卖给谁了我不清楚。2、被告人刘某某的供述和辩解：冷库名字是卿源冷库，办理的营业执照上的名字是崔青肉食行，营业执照上的名字是崔某某，经营范围都是什么我没有记住，位置在鹿邑县试量镇试量大街光明路东段路南。冷库是在2016年年底开设的，当时的位置在试量镇试量红绿灯西311国道路南，一个月前搬到试量大街光明路东段的。我们的店里主要销售冷冻的猪肉、大虾、羊排和一些干料等物品。平时都是我老公崔某某负责经营，有时候崔某某外出进货的时候我在店内负责经营。货物有的是从郑州市益康肉类商行进的，有的是从商丘的东明肉食批发商行进的。查处的92件冷冻猪蹄大约是8月底从郑州市益康肉类商行进购的，当时一共进了200件，进价每市斤6.4元左右，对外销售每市斤赚0.1元，现在还剩92件。进购这批冷冻猪前蹄时益康肉类商行给我们开具了销货单和抄码单，其他没有什么了。是否有肉类入境货物检验检疫证明和动物检疫合格证明我不知道，该批肉是崔某某进的。平时崔某某进货后我主要负责把进货单上的帐统一登记到账本上，还和崔某某一起对外销售货物，有人来要货时我负责统计，统计好之后我让给我店里的帮忙的伙计去送。平时进货都是崔某某通过微信转账的方式向对方汇款，有时也通过银行转账，一般都是在试量街上的邮政储蓄银行和农村信用社转账。益康肉类商行的负责人叫啥名字我不知道，我们喊他老孟，他的微信号和手机号我都不知道，崔某某有他的微信号和手机号。进了多少货我不知道，一般都销售给下乡包桌的人和卖卤肉的人了，也有一部分销售给饭店，具体的我记不清了。六月份进的100件3802猪前肘现在在哪我不清楚。8月28日进的200件，销售了一部分，还剩余92件今天被你们查获了。（二）证人证言1、证人丁某（鹿邑县食药局工作人员）证言：2018年9月12日上午10点多，我和鹿邑县食品药品监督管理局工作人员金某、郭笛秋联合鹿邑县公安局食药大队和试量派出所的民警对试量镇试量街光明路东段路南崔卿肉食行进行检查，发现该店有两个冷库，在南侧的冷库门口东侧发现92件处文标签的冷冻猪蹄，无中文标签，后我局工作人员将92件冷冻肉依法扣押。崔卿肉食行办理的有工商营业执照，食品流通许可证。按规定我们每季度对试量镇辖区内食品、药品经营者进行培训，该冷库店的经营者有没有参加培训我记不清了，每次培训我们留的都有签到记录。此92件冷冻猪蹄没有任何中文标签，经翻译公司翻译，此92建冷冻猪蹄是原产地为波兰的冻猪前蹄。根据《食品安全法》进口食品需要有中文标识，还要有《入境货物检验检疫证明》、《动植物检疫合格证明》。崔卿肉食行不能提供相关手续，只有销货单和抄码单。崔卿肉食行负责人叫崔某某，平时都是崔某某和他媳妇刘某某负责销售。我们还制作了现场检查笔录和扣押清单。2、证人金某（鹿邑县食药局工作人员）证言：2018年9月12日上午10点多，鹿邑县食品药品监督管理局工作人员丁某、郭笛秋和我联合鹿邑县公安局食药大队和试量派出所的民警对试量镇试量街光明路东段路南崔卿肉食行进行检查。该店有两个冷库，在南侧的冷库门口东侧发现92件处文标签的冷冻肉，无中文标签，后我局工作人员将92件冷冻肉依法扣押，后经翻译公司翻译，此92件冷冻肉为原产地波兰的冻猪前蹄。崔卿肉食行办理的有工商营业执照，食品流通许可证。我单位按规定每季度对试量镇辖区内食品、药品经营者进行培训，该冷库店的经营者有没有参加培训我记不清了，每次培训我们留的都有签到记录。根据《食品安全法》进口食品需要有中文标识，还要有《入境货物检验检疫证明》、《动植物检疫合格证明》，该冷库店无任何手续。负责人叫崔某某，平时都是崔某某和他媳妇刘某某负责销售。3、证人孟某证言：我是六年前开始经营益康肉类商行的，商行主要负责销售冻猪肘、猪蹄系列、冻鱼系列。平时都是我和我的家人在店内负责销售、调货。抄码单是我店内的，但是我没有往鹿邑县发过这批货，我的抄码机去年4月份丢了一台，我在中原物流港的广播内寻找了好几天，但是都没有找到。小伟以前在我店里帮过忙，有时他也在中原四季物流港内调货，他谁的货都调，去年10月份左右他就离开了，现在广西务工，具体干啥类不清楚。（三）其他证据1、鹿邑县食药局认定意见：2018年9月12日在鹿邑县试量镇崔卿肉食行查获的92件食品，上面的英文标示，经郑州同文翻译公司翻译为“生产商：PINIPOLONIA有限公司波兰库特诺东部21号99-300”、“原产地：波兰”、“冻猪前蹄”、“生产日期：2017年04月13日”。根据中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国农业部《公告》（2014年第16号）《质检总局农业部关于防止波兰非洲猪瘟传入我国的公告》：一、禁止直接或间接从波兰输入猪、野猪及其产品，停止签发从波兰进口猪、野猪及其产品的《进境动植物检疫许可证》。二、自2014年2月13日起启运的来自波兰的猪、野猪及其产品，一律作退回或销毁处理。经查询中华人民共和国国家认证认可监督管理局网站《波兰肉类生产企业在华注册名单》（2018年7月19日更新）公告，为防止波兰非洲猪瘟通过猪肉传入我国，自2014年2月13日起，国家认监委不予受理波兰主推荐的相关猪肉生产企业注册申请，同时已在华注册的猪肉企业暂停注册资格，其产品不得进口。经查询中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局动植物检疫监管司网站《禁止从动物疫病流行国家地区输入的动物及其产品一览表》（2017年5月4日更新）公示，波兰系被我国为防控“非洲猪瘟”而列入禁止从动物疫病流行国家地区输入猪、野猪及其产品的国家。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第一项“生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的的规定，经认定，鹿邑县试量崔卿肉食行销售的该批原产地为波兰的冻猪前蹄不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。2、鹿邑县食药局现场检查笔录、查封（扣押）决定书、扣押物品清单、涉嫌犯罪案件移送书、调查报告：证明鹿邑县食药局对被告人所经营的崔卿肉食行进行检查、扣押，以及将该案移交公安机关的事实。3、扣押清单、出库单、抄码单：证明崔卿肉食行从郑州益康商行购进猪前肘200件，以及对账本、票据、手机予以扣押。4、现场勘查笔录、现场图、现场照片。5、被告人崔某某、刘某某的户籍证明和无前科证明。6、民事调解协议。上述证据，均经法庭质证，来源合法，内容客观真实，能够证明本案指控的事实，被告人崔某某、刘某某对上述指控无异议，认罪认罚。本院认为，被告人崔某某、刘某某销售不符合食品安全标的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为构成销售不符合安全标准的食品罪，指控的罪名成立，予以支持。被告人崔某某主动投案，如实供述其犯罪事实，系自首；被告人刘某某当庭自愿认罪，如实供述其犯罪事实，系坦白。二被告人积极缴纳罚金，又系初犯，民事部分已作出赔偿并履行。故可对其二人从轻处罚，并可适用缓刑。二辩护人的辩护意见予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条、第六十七条第一、三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：（一）被告人崔某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币45000元（已缴纳）。（缓刑考验期，自判决确定之日起计算）（二）被告人刘某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币45000元（已缴纳）。（缓刑考验期，自判决确定之日起计算）（三）禁止被告人崔某某、刘某某在缓刑考验期内从事食品类行业的经营行为。（四）查扣的冷冻猪前蹄92件、账本、票据予以没收，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  薛 勇审 判 员  刘 辉人民陪审员  张玉勤二〇二〇年十月十二日书 记 员  王 溶