鞍山市立山区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0304民初3412号原告：鞍山市环宇建设工程有限公司。住所地：鞍山市铁**湖南街。法定代表人：王运杰，系该公司董事长。委托代理人：张振，辽宁亨轩律师事务所律师。委托代理人：宋文博，辽宁亨轩律师事务所律师。被告：鞍山市立山区深沟寺街道办事处。住所地：鞍山市立山区深沟寺大德广场东北（园林大道）怡景家园。负责人：袁丽，系该单位书记。委托代理人：祝培志，系该单位副书记委托代理人：康平，辽宁法理律师事务所律师。原告鞍山市环宇建设工程有限公司（以下简称环宇公司）与被告鞍山市立山区深沟寺街道办事处（以下简称深沟寺街道办）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月5日受理后，依法由审判员杨璐嘉独任审判，于2020年9月1日公开开庭进行了审理。原告环宇公司委托诉讼代理人张振、宋文博，被告深沟寺街道办委托代理人祝培志、康平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告支付原告拖欠的工程款1188334.23元及利息(利息按银行间同业拆借利率支付从2017年9月6日至实际给付之日止）；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年6月21日，7月4日（两份），7月11日分别签订了《鞍山市立山区深南街道办事处朝阳社区花园改造》、《鞍山市立山区深南街道办事处向阳社区道路工程》、《鞍山市立山区深南街道办事处朝阳三街三栋居民楼改造工程》、《深南街道道板铺设工程》共四份建设工程施工合同，对被告位于鞍山市立山区的该工程进行承包，并对价格、工期等达成了书面协议。现该工程已施工完毕，并已经由监理单位及被告单位验收合格，此后，原告一直向被告索要工程款，但被告以各种理由拒不支付工程款项。原告认为，被告未按约定如期付款的行为系违约行为，不仅应向我单位给付在施工期间所用的费用（四个工程共计1188334.23元），还须从欠款之日起支付逾期付款的利息。故原告诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告深沟寺街道办辩称：本案所涉建设工程施工合同约定的附条件给付工程款约定未成就不具备付款条件，请求在查清事实和证据的基础上驳回原告的诉求，被告意见如下：首先案涉4份建设工程施工合同第6条约定，本工程无工程进度款，工程完成验收后按照《鞍山市立山区投资30万以下城市建设项目施工企业库协议》中的决算额的98%进行支付，余款质保期满后付清，而上诉协议约定，付款的方式应该按照审计决算额收取费用，且结算的年限为4年。鞍山立山区人民法院（2019）辽0304民初1577号民事判决对上诉事实予以认定，关于本案的利息，由于工程款的给付约定未成就，因此原告请求支付利息没有事实依据，请求驳回。经审理查明：2017年6月21日、7月4日、7月11日，被告深沟寺街道办前身鞍山市立山区深南街道办事处（以下简称深南街道办）作为发包人，与承包人原告环宇公司签订了《建设工程施工合同》四份。于6月21日签订的工程名称为“鞍山市立山区深南街道办事处朝阳社区花园改造（以下简称“花园工程”）”的合同约定，第二条：计划开工日期2017年6月30日，计划竣工日期2017年7月24日；第四条：签约合同价为298546.44元，固定总价合同；第六条：本工程无工程进度款，工程完成验收后，按照《鞍山市立山区投资30万以下城市建设项目施工企业库》协议中的决算额的98%进行支付，余款质保期满后付清；第十一条：本工程质保期为一年。于7月4日签订的工程名称为“鞍山市立山区深南街道办事处朝阳三街三栋居民楼改造工程（以下简称“居民楼工程”）”的合同约定，第二条：计划开工日期2017年7月26日，计划竣工日期2017年8月4日；第四条：签约合同价为298058.81元，固定总价合同；第六条：本工程无工程进度款，工程完成验收后，按照《鞍山市立山区投资30万以下城市建设项目施工企业库》协议中的决算额的98%进行支付，余款质保期满后付清；第十一条：本工程质保期为一年。于7月4日签订的工程名称为“鞍山市立山区深南街道办事处向阳社区道路工程（以下简称“道路工程”）”的合同约定，第二条：计划开工日期2017年7月24日，计划竣工日期2017年8月2日；第四条：签约合同价为296509.08元，固定总价合同；第六条：本工程无工程进度款，工程完成验收后，按照《鞍山市立山区投资30万以下城市建设项目施工企业库》协议中的决算额的98%进行支付，余款质保期满后付清；第十一条：本工程质保期为一年。于7月11日签订的工程名称为“鞍山市立山区深南街道办事处道板工程（以下简称“道板工程”）”的合同约定，第二条：计划开工日期2017年8月1日，计划竣工日期2017年8月24日；第四条：签约合同价为295219.90元，固定总价合同；第六条：本工程无工程进度款，工程完成验收后，按照《鞍山市立山区投资30万以下城市建设项目施工企业库》协议中的决算额的98%进行支付，余款质保期满后付清；第十一条：本工程质保期为一年。以上四份合同工程款总计金额为1188334.23元。资金来源均为财政拨款。合同签订后，原告环宇公司依约履行了施工义务。2017年9月5日被告为原告出具了“花园工程”、“道路工程”的《工程合同履约验收报告》各一份。2017年9月6日被告为原告又出具了“居民楼工程”、“道板工程”的《工程合同履约验收报告》各一份。上述四项于2018年6月14日经过工程竣工验收合格。工程决算金额为“花园工程”的298546.44元、道路工程”的296509.08元、居民楼工程”的298058.81元、“道板工程”的295219.90元，总计四项工程决算金额为1188334.23元。另查，2016年6月3日，甲方鞍山市立山区政府采购中心与乙方鞍山市环宇建设工程有限公司签订《鞍山市立山区投资30万以下城市建设项目施工企业入库协议》，第一条：甲方通过公开招标，乙方自愿投标，经相关部门现场监督，评标专家综合打分，在鞍山政府采购网站上中标公示期满后，确定乙方进入鞍山市立山区投资30万元以下城市建设项目施工企业名录库。按照招标文件要求，三年进行一次公开招标，按年度签订委托合同，如年度评审不达标，即取消入库资格。第三条付款方式：乙方按审计决算额的98%收取费用，结算年限为4年。第五条第三款：协议有效期限为按年度签订委托合同。2017年双方未签订《鞍山市立山区投资30万以下城市建设项目施工企业入库协议》。又查，2019年12月，因鞍山市政府进行街道区划调整，深南街道办事处被撤销，其下辖的九个社区成间制划入深北街道办事处，深北街道办事处更名为深沟寺街道办事处。深南街道办事处在本案中的权利义务由深沟寺街道办事处承接。上述事实，由原、被告当庭陈述在卷为凭，原告提交的证据有：《建设工程施工合同》四份、《工程预算书》四份、《工程决算书》四份、《工程竣工验收表》四份、《工程合同履约验收报告》四份。被告提供证据有：判决书一份。以上证据，经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，予以采信。本院认为，案涉建设工程施工合同依法成立，对双方当事人具有法律约束力，双方应当按照约定全面履行自己的义务。原告环宇公司已经按照合同约定完成对案涉工程的施工，案涉四项工程于2018年6月14日竣工验收合格，双方对工程量进行了决算，决算金额为合同价款1188334.23元，现该四项工程已经超过合同约定的一年质保期。被告深沟寺街道办应当按照约定履行向原告环宇公司支付工程款1188334.23元的合同义务，并支付逾期支付工程款期间的利息。关于逾期付款期间的利息计算问题，根据案涉各合同第六条的约定：“本工程无工程进度款，工程完成验收后，按照《鞍山市立山区投资30万以下城市建设项目施工企业库》协议中的决算额的98%进行支付，余款质保期满后付清。”因此，被告深沟寺街道办应当于该工程竣工验收合格之日（即案涉四项工程都为2018年6月14日），向原告环宇公司支付工程款为1188334.23元*98%=1164567.55元，案涉四项工程款的利息应自2018年6月15日开始计算，剩余工程款应当在一年质保期届满后付清，即剩余工程款23766.68元的利息应当在2019年6月16日开始计算。关于逾期付款期间的利率应分段计算为宜，即：自上述利息起算之日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至本判决确定的给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。原告关于要求支付工程款及利息的诉讼请求合理部分，本院予以支持。关于被告深沟寺街道办辩称，案涉工程为政府投资项目，必须经过审计环节，并且入库协议第三条也明确约定工程款结算金额应当以审计方式确定，该工程未经审计，尚未满足支付工程款的条件一节，双方签订的建设工程施工合同为固定价款的合同，并没有约定以政府审计结果作为支付工程款的条件，且双方已经通过决算的方式，对该工程款数额进行了确定，该合同及决算结果对双方均具有法律约束力。根据案涉四份合同的第六条约定，案涉工程应当在该工程质保期届满后付清。案涉四项工程验收合格，现已超过合同约定的一年质保期，工程款支付的期限已经届满，被告应当按照约定的数额向原告支付工程款。被告关于案涉工程未经审计，尚未满足支付工程款的条件的辩解，没有事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”之规定，判决如下：被告鞍山市立山区深沟寺街道办事处于本判决生效之日起十日内给付原告鞍山市环宇建设工程有限公司工程款1188334.23元及利息（其中，工程款1164567.55元的利息，自2018年6月15日开始计算，剩余工程款23766.68元的利息，自2019年6月15日开始计算上述利息的利率均分段计算，即：自上述利息起算之日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至本判决确定的给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。）上述被告鞍山市立山区深沟寺街道办事处应给付原告鞍山市环宇建设工程有限公司的款项应于本判决生效后十日内一次付清，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金”的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15496元，减半收取7748元，由被告鞍山市立山区深沟寺街道办事处承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审判员  杨璐嘉二〇二〇年十月十九日书记员  张 丽