海城市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0381民初5417号原告：辽宁瑞丰专用车制造有限公司，统一社会信用代码证号：912103815909253281，住所地：海城市松花江路**。法定代表人：高兴，系该公司经理。委托诉讼代理人：吴殿彬，系该公司员工。被告：朱文芳，男，汉族，住所地：辽宁省沈阳市皇姑区。原告辽宁瑞丰专用车制造有限公司(以下简称瑞丰公司)诉被告朱文芳劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月4日受理后，因朱文芳亦不服海城市劳动人事争议仲裁委员会海劳人仲字[2020]123号仲裁裁决书，于2020年8月4日向本院提起诉讼，受理案号为（2020）辽0381民初5418号。本院于2020年8月10日作出（2020）辽0381民初5418号民事裁定书，裁定该案与本案并案审理。本案依法由审判员付玉适用简易程序独任审判，于2020年7月22日、10月26日公开开庭进行审理。原告辽宁瑞丰专用车制造有限公司的委托诉讼代理人吴殿彬、被告朱文芳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告辽宁瑞丰专用车制造有限公司诉称，2017年8月1日，原、被告签订了《劳动合同》。2018年10月16日，经原被告协商一致，变更《劳动合同》，即将被告放假；同时，原告向被告支付了2017年10月份的工资。依据《劳动部关于印发的通知》第十二条和《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知第五十八条的规定，由于原告已经支付了放假后第一个工资支付周期（2018年10月份）的工资，所以，自2018年11月至2020年1月份的工资应按照上述规定，每月按海城市城市居民最低生活保障550元支付被告，15个月合计8250元；所以，海劳人仲字【2020】123号仲裁裁决书认定事实错误，适用法律错误。故诉至法院请求撤销海劳人仲字【2020】123号仲裁裁决书并依法改判，另诉讼费用由被告承担。被告朱文芳辩称，原告所述不属实，原告并未支付我2018年10月份工资。对仲裁裁决的9180元有异议，我也提起了诉讼，法院裁定并入本案中审理。另外原告方陈述2018年10月16日变更合同也不属实。被告(并案原告)诉称，原告于2016年8月5日应聘到被告单位工作，担任装配工艺工程师，2017年8月1日第二次签订劳动合同，合同期至2020年7月31日（见证据一）月工资五千元（见证据二）工资条。（手机银行流水截屏也有）。被告从2018年10月16日开始全员放假，不到一个月召回近一半放假人员工作至今，工资基本按时发放，而原告一直处于放假状态，已21.5个月没有领到最低工资，被告恶意给部分人员放假降低企业经营费用，损害原告的合法权益，并且把原告的养老保险2019年3月后停保了。在原告不知情的情况下摹仿原告的笔迹签署了解除劳动合同证明，还是海城税务局徐女士在2020年3月23日给原告发的照片（见证据三）不然原告还不知晓。由此可以看出被告是多么藐视国家劳动法，竟敢如此操作。依据原告与被告签订的劳动合同第十一条及《社会保险法征缴暂行条例》和《社会保险法》明确规定；请求被告补交2019年4月有至2020年7月31日养老、医疗、失业险。或者折合成现金支付原告，由原告个人补缴。劳动仲裁裁决书没有按庭审时仲裁员已告知原告放假头一个月按原告放假前实际工资计算并且当时仲裁员已看到原告的工资条和被告提供的手机照片明细，故严格按《劳动部关于印发的通知》（劳部发【1994】489号）十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期内的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”之规定。原告放假第一个月工资应按原告放假前的实际工资五千元计算。故诉至法院请求被告支付原告2018年10月15日至2020年7月31日21.5月欠发工资5000+550×20.5=16275元；请求被告补缴原告2019年4月至2020年7月31日养老、医疗、失业保险；或者支付原告15个月的养老、医疗、失业三险费由个人补缴；每月1100元×15=16500元。原告（并案被告）对被告（并案原告）的起诉辩称，原告的诉讼请求第一项内容中2020年1月15日-2020年7月31日该部分工资，应先通过仲裁裁决加以确认（仲裁先行原则）；2018年10月15日-2020年1月15日的工资已在并案的另一案件中陈述。针对原告的第二个诉讼请求，依据《劳动法》第100条之规定，用人单位无故不缴纳社会保险，应由劳动部门责任限期缴纳。依据《社会保险费征缴暂行条例》第13条之规定，缴费单位未按规定缴纳和代缴、代扣社会保险的，由劳务部门、税务机关限期缴纳。所以社会保险征缴应属于行政机关的职能，所以引起的纠纷应属于行政争议而非劳动争议，故不应纳入仲裁和人民法院的受案范围。综上，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明，被告朱文芳系原告处员工。原告方自2018年10月16日开始为被告方放假，未支付放假工资。被告朱文芳申请仲裁，海城市劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月20日出具海劳人仲字[2020]123号仲裁裁决书，裁决原告方支付被告2018年10月15日至2020年1月15日放假期间工资9180元，后原、被告均不服裁决，诉讼来院。以上事实，除原、被告的当庭陈述外，原告提供的证据有：海劳人仲字[2020]123号仲裁裁决书1份。被告提供的证据有：中国工商银行账户明细清单1份、工资条一组、海劳人仲字[2020]123号仲裁裁决书1份、劳动合同1份。上述证据中因被告提供的工资条无明确的发放年限，故对于此份证据，本院不予采信。原、被告提供的其他证据，经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，本院予以采信。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。依据《劳动部关于印发的通知》（劳部发【1994】489号）第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期内的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”之规定，因原告未能提供证据证明其给被告朱文芳发放了2018年10月份的工资，故被告朱文芳放假第一个月应按工资标准支付放假工资，但因被告提供的工资条无法体现年份，故可按最低工资标准予以支持。对于超过一个月的放假工资，按照海城市城市居民最低生活保障550元支付。关于支付的期间，因被告朱文芳在仲裁申请的期限为2018年10月15日至2020年1月15日，故此期间的放假工资应为9180元（1480元+550元/月×14个月）。对于被告朱文芳要求的2020年1月15日之后至2020年7月31日的放假工资，依据《中华人民共和国劳动法》第七十九条“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”之规定，因此请求未经过仲裁前置程序，故本院不予审理。关于被告朱文芳要求原告补缴其自2019年4月至2020年7月31日养老、医疗、失业保险或者支付原告15个月的养老、医疗、失业三险费由个人补缴按每月1100元计算的请求，依据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”之规定，有关社会保险费的征缴管理属于社会保险经办部门的法定行政职能，不属于民事争议案件，由此引起的纠纷不在人民法院案件受理的范围，故对于被告朱文芳的此项请求，不予审理。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十九条，《劳动部关于印发的通知》（劳部发【1994】489号）第十二条，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条之规定，判决如下：一、原告辽宁瑞丰专用车制造有限公司于本判决生效后3日内支付被告朱文芳2018年10月15日至2020年1月15日放假工资9180元；二、驳回原、被告的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，（2020）辽0381民初5418号案件受理费5元均由原告辽宁瑞丰专用车制造有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院；于递交上诉状的同时或者上诉期满后七日内预交上诉案件受理费，否则视为放弃上诉。审判员  付玉二〇二〇年十月三十日书记员  张杰