辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)辽01民终12751号上诉人（原审被告）：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司，住所地沈阳市浑**。负责人：王永军，系总经理。委托诉讼代理人：吕乃成，系辽宁保兴律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：宫丽娜，女，1981年7月5日出生，汉族，住黑龙江省海伦市。委托诉讼代理人：刘宝文，系辽宁金正律师事务所律师。原审被告：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司，住所地辽宁省沈阳市和平区。法定代表人：刘云峰，系董事长。委托诉讼代理人：吕乃成，系辽宁保兴律师事务所律师。上诉人辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司（以下简称桃仙分公司）因与被上诉人宫丽娜、原审被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司（以下简称高速公路管理公司）侵权责任纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院（2020）辽0102民初9244号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。桃仙分公司上诉请求：1.依法撤销沈阳市和平区人民法院（2020）辽0102民初9244号民事判决书并依法改判；2.本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实不清，证据不足，上诉人已经尽到了道路管理者的义务，不应承担赔偿责任。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第十条规定，道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的，无需承担赔偿责任。上诉人作为高速公路管理者，根据高速巡查规定的要求，事发当天两位路政执法人员进行往返双向巡查，达到了规定的巡查标准，已经尽到了安全防护、警示灯维护管理义务。且本次事故系由于地面物体所致，高速公路具有一定的封闭性，上诉人即使作为道路管理者，也无法做到全天24小时不间断地在同一地点进行巡查处理。在事故发生时段，上诉人已经按照上述相关规定，尽到了维护道路安全的义务，故不应当承担赔偿责任。另外，被上诉人在高速公路上驾驶，也应高度注意行车安全，减轻事故损害甚至避免事故发生，故被上诉人应对本次事故承担责任。二、交通费不是直接必要的损失，与本案没有直接因果关系，且原告并无证据证明其产生了交通费用，故上诉人对此不应承担责任。宫丽娜辩称，一审判决承担赔偿责任的总公司并未上诉。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。高速公路管理公司述称，我方认为一审判决存在事实认定错误。二、判决存在法律适用错误。同意上诉人的上诉请求。宫丽娜向一审法院提出诉讼请求：1.依法判令被告共同赔偿原告车损价值41323元；鉴定评估费2060元，交通费1000元，经济损失44155.55元；共计88538.55元；2.诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2019年10月21日17时45分许，在沈阳环城高速公路16公里附近，宫丽娜驾驶辽Ａ×××**小型普通客车左前轮胎碾压路面上物体先失压后失控打横，该车右侧与行至此处由刘四新驾驶辽Ｌ×××**中型普通货车前部相撞，该事故造成辽Ａ×××**小型普通客车中宫丽娜、刘文海、刘连钢和辽Ｌ×××**中型普通货车中刘四新、潘印受伤、两车损坏，路产损坏的后果。此次事故经沈阳市公安局交通警察支队高速三大队认定，系宫丽娜驾驶辽Ａ×××**小型普通客车左前轮胎碾压路面上物体先失压后失控打横所致，各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故，各方均无责。事故发生后，经沈阳市公安局交通警察支队高速三大队委托辽宁盛安价格评估有限公司鉴定，辽Ａ×××**小型普通客车损失鉴定评估价格为41323元。原告支付鉴定费2060元。刘文海因此次事故受伤住院14天，原告给其支付医疗费14155.55元，其中，辽Ａ×××**小型普通客车投保的中国人寿财产保险股份有限公司沈阳中心支公司给刘文海支付医院费10000元，医疗费共计24155.55元。另查明，依据被告提交的《综合巡查记录》记载，2019年10月21日8时29分至11时20分、18时00分至22时00分，被告对事发路段进行巡查。一审法院认为，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第十条之规定，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。本案中，原告驾驶的机动车驶入被告桃仙分公司管理的路段，被告桃仙分公司应当为原告的安全通行提供必要的保障服务，即及时清理影响道路安全的障碍物等，现案涉车辆因地面物体而受到损害，被告桃仙分公司未提供充分证据证明其已尽到安全防护、警示等安全管护义务，应承担相应的赔偿责任。依据现有证据，可以认定，原告车损价格为41323元、鉴定费2060元、为刘文海支付的医疗费14155.55元。关于原告主张的交通费，原告虽未提交相应证据，但原告因此次事故，必然产生交通费，本院酌情确定原告的交通费为500元。关于原告主张其给付刘文海的赔偿款20000元，该款项系何种赔偿款原告未予以说明，原告在有相关证据后，可另行诉讼。考虑到本次事故的发生系因地面物体所致，且高速公路具有一定的封闭性，二被告作为管理部门亦不可能第一时间到达现场进行清理，故根据本案具体情况，本院酌定二被告应对原告的损失承担70%的赔偿责任。《公司法》第十四条规定：公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。判决：一、被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告宫丽娜车辆损失28926元；二、被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告宫丽娜鉴定费1442元；三、被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告宫丽娜垫付的医疗费9909元；四、被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告宫丽娜交通费350元；五、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1007元（已减半收取），由被告辽宁省高速公路运营管理有限责任公司承担707元，原告宫丽娜承担300元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人向法院提交了公路法、交通部关于请求明确公路养护技术规范有关条款含义的紧急请示的答复、道路安全巡查管理办法，用于证明上诉人尽到了巡查、养护职责，不应当承担赔偿责任。被上诉人质证认为，对公路法无异议但不能证明待证问题；交通部关于请求明确公路养护技术规范有关条款含义的紧急请示的答复不属于法律和司法解释，且不能确定现在生效；道路安全巡查管理办法系上诉人单位自行制作，是内部文件，不能实现待证目的。原审被告高速公路管理公司对上诉人提交的证据无异议。本院认为上诉人提交的证据均不能实现待证目的，故不予采信。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点是上诉人是否尽到了道路管理者的义务，是否应当对宫丽娜的损失承担赔偿责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款规定，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。上诉人提交的证据不足以证明其作为高速公路的管理者已经尽到法律规定的义务，应当承担举证不能的后果，应当对宫丽娜的损害承担赔偿责任。一审法院认为分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担，故判决高速公路管理公司对宫丽娜承担赔偿责任并无不当。关于交通费的问题，宫丽娜在高速公路正常行驶中发生事故，造成损害，虽然未向法院提交证据用以证明其实际支出的交通费数额，但一审法院根据宫丽娜受伤等情况酌定高速公路管理公司赔偿宫丽娜交通费350元，并无不当。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2,014元，由上诉人辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司负担。本判决为终审判决。审判长  邰越群审判员  张维佳审判员  刘 波二〇二〇年十月二十六日法官助理贺菲书记员孙從轩本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；