山东省广饶县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁0523行初41号 原告东营胜凯化工设备制造有限公司，住所地：广饶县大王经济开发区（刘堡村）。 法定代表人颜秉亮，经理。 委托代理人刘梦吉，广饶众鑫法律服务所法律工作者。 委托代理人任建亭，广饶众鑫法律服务所法律工作者。 被告广饶县人力资源和社会保障局，住所地：广饶县乐安大厦。 法定代表人王建峰，局长。 出庭负责人任增华，党组成员。 委托代理人陈宝顺，广饶县人力资源和社会保障局工作人员。 委托代理人李茜茜，广饶县人力资源和社会保障局工作人员。 第三人张立永，男，1978年5月6日出生，汉族，住淄博市临淄区。 委托代理人信凯，山东大地人(临淄)律师事务所律师。 原告东营胜凯化工设备制造有限公司不服被告广饶县人力资源和社会保障局于2020年4月10日作出的广人社工认字[2020]第104号认定工伤决定，于2020年9月24日向本院提起行政诉讼，本院同日立案后，于同年9月25日分别向被告及第三人送达起诉状副本及应诉通知书。2020年10月9日,经各方当事人同意，本院将本案委派广饶县行政争议审前和解中心进行和解；因原告与第三人意见分歧较大，经和解未达成一致协议，广饶县行政争议审前和解中心于2020年10月20日将本案退回本院。本院依法组成合议庭，于2020年10月27日公开开庭审理了本案。原告委托代理人任建亭，被告党组成员任增华及被告委托代理人陈宝顺、李茜茜，第三人及委托代理人信凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告于2020年4月10日作出广人社工认字[2020]第104号认定工伤决定书，主要内容为：张立永系东营胜凯化工设备制造有限公司的职工，工种为电焊工。2019年3月21日16时许，张立永在车间工作时，不慎从高处摔落，导致受伤。随后张立永被送到中国人民解放军第八十九医院救治，诊断为：胸12椎体压缩骨折。张立永于2019年3月21日受到的伤害情形，符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告东营胜凯化工设备制造有限公司诉称，被告作出的广人社工认字[2020]第104号认定工伤决定书，事实采信有偏差，法律适用有误，第三人于2019年3月21日受伤不能被认定为工伤。理由如下：一、第三人于2016年10月份到原告处工作，至2018年6月份，原告根据市场情况变化改变生产经营模式实行劳务外包，与包括第三人在内的一部分员工解除了劳动关系。之后，案外人李新军承包了公司的生产与焊接工作，第三人实际受李新军雇佣，原告与第三人不存在事实劳动关系。二、本案应为第三人与李新军之间的雇员受害责任纠纷，第三人应向李新军主张权利。第三人主张与原告存在事实劳动关系并向被告提起工伤认定申请，被告作出认定工伤决定书认定第三人所受伤害为工伤，属于适用法律错误。综上，被诉认定工伤决定事实采信有误，法律适用错误，请求依法撤销被告作出的广人社工认字[2020]第104号认定工伤决定书。 庭审中，原告向本院提交承包协议书一份，拟证明原告已将车间所有的生产任务承包给李新军，原告已与李新军及第三人解除了劳动关系。李新军雇佣第三人等为原告施工，第三人并不受原告管理，原告与第三人并无劳动关系。 被告广饶县人力资源和社会保障局辩称，一、被诉行政行为认定事实清楚。第三人是原告的职工，劳动关系明确。2019年3月21日16时左右，第三人在原告公司丈量化工设备时从高处跌落摔伤，被送去中国人民解放军第八十九医院住院治疗，第三人住院病案中登记的工作单位是原告公司，第三人受到事故伤害的事实清楚。二、被诉行政行为程序合法。第三人2019年9月20日提出工伤认定申请，经过补正材料审查，被告于2020年1月10日依法受理。因新冠××疫情防控需要，被告于2020年2月20日向第三人送达了工伤认定中止通知书，于2020年3月23日恢复工伤认定程序，于2020年3月26日向原告送达了限期举证通知书，进行调查核实，原告仅提出“受伤与本公司工作无关，不同意申请工伤认定”的答复意见，未提供相关证据。2020年4月10日，被告依法作出认定工伤决定结论并送达双方当事人。三、被诉行政行为适用法规正确。被告根据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认定第三人在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的情形为工伤，符合法律法规的规定。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据和依据： 1.身份证复印件一份。 2.企业信息一份。 3.（2019）鲁0523民初4074号民事判决书及（2019）鲁05民终2020号民事判决书各一份。 4.诊断证明及住院病案各一份。 被告拟以证据1至4证明被诉认定工伤决定事实清楚，证据确凿。 5.工伤认定申请表一份。 6.个人或亲属提交工伤认定申请材料登记表一份。 7.工伤认定申请补正材料告知书一份。 8.申请书一份。 9.工伤认定申请受理决定书一份。 10.工伤认定中止通知书一份。 11.《关于推进精准防控全面恢复正常生产生活秩序的通知》一份。 12.恢复工伤认定通知书一份。 13.工伤认定限期举证通知书及送达回证各一份。 14.认定工伤决定书一份、送达回证两份。 被告拟以证据5至14证明被诉认定工伤决定程序合法。 被告向本院提交了《工伤保险条例》第十四条第一项、第十九条第二款，拟证明被诉认定工伤决定适用法律法规正确。 第三人张立永述称，第三人与原告存在劳动关系，已经（2019）鲁0523民初4074号判决书及（2019）鲁05民终2020号判决书予以证明。被告作出的认定工伤决定书事实清楚，适用法律正确。请求依法驳回原告的诉讼请求。 第三人未向本院提交证据。 经庭审质证,本院对原、被告提交的证据认证如下： 被告提交的证据1至14能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，本院予以采纳。原告当庭提交的证据，在被告指定的举证期限内无正当理由未予提交，本院结合采纳的证据作综合认证。 经审理查明：第三人系原告的职工，工种为电焊工。2019年3月21日16时许，第三人在原告车间工作时不慎从高处摔落导致受伤，当日入住中国人民解放军第八十九医院救治，被诊断为胸12椎体压缩骨折。 2019年9月20日，第三人向被告提出申请，要求对其上述受伤情形认定工伤。被告经审查认为缺少第三人与原告之间的劳动关系的证明材料，于2019年9月20日向第三人送达工伤认定申请补正材料告知书，限其60日内报送补正的材料，并告知其如因不可抗力等正当理由不能在上述期限内补正、应在期限届满前提出延期补正的书面申请。2019年9月27日，本院作出（2019）鲁0523民初4074号民事判决书，判决确认东营胜凯化工设备制造有限公司与张立永存在劳动关系。该公司不服，向东营市中级人民法院提起上诉。2019年11月16日，第三人以确定劳动关系的二审判决书尚未作出为由，向被告书面申请延期补正材料。2019年11月20日，东营市中级人民法院作出（2019）鲁05民终2020号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2020年1月10日，被告依法受理了第三人的工伤认定申请。同年2月20日，因新冠××疫情防控需要，被告决定中止该工伤认定。同年3月23日，被告根据《关于推进精准防控全面恢复正常生产生活秩序的通知》决定恢复该工伤认定程序。同年3月26日，被告向原告送达工伤认定限期举证通知书及工伤认定申请表副本，限其10日内提出书面答复意见并提交相关证据材料，逾期则视为放弃举证权利。2020年4月10日，被告作出广人社工认字[2020]第104号认定工伤决定书，认定第三人的受伤情形为工伤，并依法向原告及第三人送达。 本院认为：《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人作为原告的职工，在原告处工作时受伤，其所受伤害符合上述情形，依法应认定为工伤。被诉行政行为证据确凿，程序合法，适用法律法规正确。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，原告虽主张第三人的受伤情形不是工伤，但其在举证期限内未向被告提供相关证据，应承担对己不利的法律后果。综上，原告的诉讼请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告东营胜凯化工设备制造有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告东营胜凯化工设备制造有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审 判 长  张玉英 人民陪审员  刘立明 人民陪审员  李燕燕 二〇二〇年十月二十九日 书 记 员  马雪萍 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。