河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初2178号原告：赵宁宁，女，1986年6月4日出生，汉族，住河南省郑州市中原区。委托诉讼代理人：崔静静，河南艳阳天律师事务所律师。委托诉讼代理人：马换玲，河南艳阳天律师事务所律师。被告：济源市神龙生态园开发有限公司，住所地：济源市文昌路北段。法定代表人：许永建，该公司总经理。被告：河南省济源市北海街道碑子居民委员会，住所地：济源市北海街道办事处碑子村。法定代表人：张福治，该居委会主任。委托诉讼代理人：贾迎涛，河南康益律师事务所律师。委托诉讼代理人：张丽丽，河南康益律师事务所律师。被告：济源市济水源文化旅游发展有限公司，住所地：济源市第二行政区**楼。法定代表人：王赛鹏，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：王恒，河南凌峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵艳坤，河南凌峰律师事务所实习律师。原告赵宁宁与被告济源市神龙生态园开发有限公司（以下简称神龙生态园公司）、河南省济源市北海街道碑子居民委员会（以下简称碑子居委会）、济源市济水源文化旅游发展有限公司（以下简称济水源公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵宁宁的委托诉讼代理人崔静静、马换玲，被告神龙生态园公司的法定代表人许永建、被告碑子居委会的法定代表人张福治及委托诉讼代理人贾迎涛、张丽丽、被告济水源公司委托诉讼代理人王恒、赵艳坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵宁宁向本院提出诉讼请求：1.判令三被告赔偿原告各项经济损失198900元；2.本案的诉讼费用由被告承担。庭审中，原告增加诉讼请求，要求确认碑子居委会与济水源公司签订的农村土地承包经营权流转合同无效；将原告租赁土地返还原告，继续履行原告与神龙生态园公司签订的农村土地租赁合同，并明确本案按照合同纠纷进行处理。事实和理由：原告赵宁宁于2018年8月1日与被告神龙生态园公司、碑子居委会签订《农村土地租赁合同》，承租了所属碑子居委会的位于文昌路与北环路口以北、东界羊圈、南邻排涝河、西邻核桃园、北界养殖区河北的40亩土地，租期三年。后赵宁宁在承租土地上种植了女贞、红枫、黄杨、紫荆等苗木。2020年3月被告济水源公司擅自将原告承租土地上的苗木毁损，并侵占了原告承租的土地，给原告造成重大经济损失。被告神龙生态园公司辩称，其从碑子居委会租赁土地并转租给原告属实，但其不知道碑子居委会将土地再次租赁给济水源公司，也不知道原告利用租赁土地的投资及现场毁损情况。被告碑子居委会辩称，原告的诉讼请求无事实和法律依据。碑子居委会不是原告租赁合同的相对方，因神龙生态园公司未足额交纳租金，碑子居委会与神龙生态园公司的合同已于2018年8月31日解除。原告起诉所依据的《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条是针对农户的承包地被收回的情形，不适用于本案。另原告主张的损失无法确定，应依法驳回原告对碑子居委会的起诉。被告济水源公司辩称，1.公司与碑子居委会签订的合同合法有效，公司依据合同使用案涉土地，原告请求其返还土地无事实和法律依据；2.碑子居委会与神龙生态园公司已经解除合同，碑子居委会不存在违法收回土地的情形，且北海办事处建制后碑子居委会全部成员已经转为城镇居民，案涉土地属国有土地，原告不能依据农村土地承包法及相关司法解释请求确认公司与碑子居委会合同无效；3.原告主张本案按照合同纠纷审理，公司与原告不存在合同关系。另原告主张以投入成本计算苗木损失没有法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依职权调取了中共济源市委、济源市人民政府文件，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的付款明细、微信聊天记录截屏及微信转账凭证，载明了原告转账用途及与本案的关联性，具备客观真实性，本院予以采信，但其中未载明转账用途及原告本人账户充值凭证（共计8790元），不能证明待证事实，本院不予采信；2.原告提交的照片显示的苗木与视频中的苗木一致，能够证明案涉土地上种植有苗木且苗木被毁事实，本院予以采信；3.被告碑子居委会提交的神龙生态园公司法定代表人许永建出具的保证书，解除合同通知书及照片与本案处理无直接关系，本院不予认证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年5月4日，被告碑子居委会（甲方）与被告神龙生态园公司（乙方）签订《土地承包合同》，约定甲方将碑子居委会北环路以北土地163亩承包给乙方建花卉市场，东至煤球厂西院墙，西至刀头地东陇道边，南至环城路北，北至洋井河。承包期限29年，自2014年6月1日至2043年5月31日止，每亩每年1500元，在此基础上每五年递增10%。在承包期间乙方如未按合同约定履行义务，甲方有权解除合同，终止乙方经营。乙方在承包土地期间未经甲方书面同意，不得将所承包的土地转给第三人。2018年8月1日，被告神龙生态园公司（甲方）与原告赵宁宁（乙方）签订《农村土地租赁合同》，约定甲方将位于文昌路与北环路口以北土地（东界羊圈、南邻排涝河、西邻核桃园、北界养殖区河北）租给乙方作为生产用地，租期三年，从2018年8月1日至2021年7月30日。租地面积40亩，租金每亩每年1300元，乙方自2018年起每年租金52000元于当年5月1日交纳，超过一个月仍不交清的，合同自行终止。合同期间，租赁土地不得擅自收回。若提前收回土地，甲方应在终止前6个月向乙方提出，并应当支付乙方相当于自土地收回之日起至2021年8月1日止土地租金（按天计算）的违约金并赔偿由此给乙方带来的其他损失。被告碑子居委会在该合同上加盖印章。合同签订后，原告赵宁宁将应当交纳给神龙生态园公司的租金52000元直接交给碑子居委会，由神龙生态园公司法定代表人许永建给原告出具收据，并加盖该公司印章。后原告开始在租赁土地上种植苗木，支出苗木款、人工费共计126200.8元。2019年4月1日，被告碑子居委会（甲方）与被告济水源公司（乙方）签订《农村土地承包经营权流转合同》，约定甲方将其所有的150.1亩土地（包含被告神龙生态园公司转租给原告的土地）的承包经营权流转给乙方，乙方将该块地作为牡丹园项目用地，流转期限29年，从2019年4月1日至2048年4月1日。被告济水源公司已交纳2019年租金并对承包土地投入使用。本院认为，被告碑子居委会与被告神龙生态园公司签订《土地承包合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同。合同履行期间内，神龙生态园公司经碑子居委会同意将部分承租土地转租给原告赵宁宁，并与原告签订了《农村土地租赁合同》，该转租行为合法有效，各方均应按照合同约定享有权利、履行义务。2019年4与1日碑子居委会与被告济水源公司另行签订《农村土地承包经营权流转合同》，将神龙生态园公司承租（包括转租给原告部分）土地租赁给济水源公司，致使神龙生态园公司及原告均不能继续使用承租土地。原告称针对碑子居委会的上述行为，应当适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定，因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：……（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。本院认为该条款适用于家庭承包纠纷案件的处理，本案纠纷不是发生在村集体经济组织、村民委员会或者村民小组与农户之间，不属家庭承包纠纷，而是土地经营权以出租方式流转后产生的纠纷，应当适用合同法相关规定。依据合同法有关合同无效条款，原告提供的证据不能证明碑子居委会与济水源公司之间签订的《农村土地承包经营权流转合同》具有合同无效情形，且碑子居委会已实际选择履行与济水源公司之间的合同，原告要求确认该合同无效无事实和法律依据，本院不予支持。另原告要求神龙生态园公司、碑子居委会、济水源公司返还租赁土地、赔偿损失并继续履行与神龙生态园公司签订的农村土地租赁合同，首先，本案以合同作为基础法律关系，而原告与碑子居委会、济水源公司之间并无直接合同关系，原告要求碑子居委会、济水源公司承担责任无事实和法律依据，本院不予支持；其次，依据本院审理查明情况，济水源公司已经投入使用案涉土地，原告与神龙生态园公司的合同事实上已经履行不能，原告要求继续履行合同的请求无法律依据，本院亦不予支持。庭审中，碑子居委会称因神龙生态园公司欠付租金其已解除双方之间的合同，而神龙生态园公司亦认可欠付租金事实，故原告不能继续使用租赁土地系神龙生态园公司违约所致，应当由神龙生态园公司对作为合同相对方的原告承担违约责任，赔偿原告相应损失，而神龙生态园公司与碑子居委会之间的纠纷可依照法律规定或者按照约定另行解决。关于原告在本案中的损失，原告提供了微信转账凭证、聊天记录截屏、经营期间投入费用明细表、案涉土地上种植的苗木照片、苗木被毁视频，并主张按照投入成本计算损失，虽投入成本不能客观反映实际损失，但案涉土地上种植的苗木已被毁损，现场无法复原，原告的实际损失无法直接核算，原告的投入成本可作为确定损失的一个重要参考因素。其中，原告种植苗木尚未有收益，原告投入的租金属实际损失，应予赔偿。考虑到原告苗木被毁损失确实存在，而损失又系原告举证证明范围，现原告提供的证据不能证明其苗木毁损损失数额（租金除外），本院酌定原告损失按照投入成本的50%计算（租金除外）共计63100.4元（126200.8元×50%），连同已支付租金52000元，原告损失共计115100.4元，应由被告神龙生态园公司承担赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十条、第一百一十三条、第一百二十一条规定，判决如下：一、被告济源市神龙生态园开发有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告赵宁宁1151**.4元；二、驳回原告赵宁宁的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4278元，由原告赵宁宁负担1676元，被告济源市神龙生态园开发有限公司负担2602元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效文书为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行生效法律文书确定的义务，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，并具有责令报告财产、执行风险告知效力，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  尼双纳人民陪审员  陆西生人民陪审员  郭晋源二〇二〇年十月十三日书 记 员  冯 惠