辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0102民初11805号原告：沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心，住所地沈阳市和平区长白西路******，统一社会信用代码12210102MB1869816M。法定代表人：李管日，该单位局长。委托诉讼代理人：牟建民，沈阳市和平区中一法律服务所法律工作者。被告：江培宽，男，1974年2月10日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：李雁青，辽宁海韵律师事务所律师。原告沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心（以下简称行政执法中心）与被告江培宽合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告行政执法中心委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告江培宽经本院合法传唤未到庭应诉。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告行政执法中心向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付土地收益金1,685,479元；2、被告向原告支付违约金（以1,685,479元为本金，从2018年3月11日至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率、全国银行间拆借利率计付利息）；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2008年4月1日，原、被告之间签订《合作经营协议书》，针对坐落于沈阳市和平区和平南大街20号的土地使用权约定了合作期限；收益金给付标准、给付时间及其他各自权利、义务。从协议签订至今，被告一直占用使用该地，因被告此前拖欠收益金，原告曾三次诉至法院，法院均判被告按照合作协议约定向原告给付收益金（详见（2015）沈和民二初字第25号判决书、（2016）辽0102民初7945号判决书、（2018）辽0102民初10164号判决书）。现被告拖欠原告2018年3月8日至2020年4月16日之间的收益金1,685,479元，虽经原告多次催要，被告均以各种理由推托，被告至今未履行给付收益金义务，万般无奈，原告诉至法院。综上所述，原告依据民事诉讼法和合作经营协议等证据诉至法院，请求判令被告向原告给付收益金1,685,479元及利息，诉讼费由被告承担。以维护原告的合法权益，维护法律公平公正。被告江培宽未到庭，但于庭后来院表示：原告所诉属实，但被告方现在经营困难，周转过来肯定会还钱。经审理查明，2008年4月1日，沈阳市和平区公园管理处（沈阳市中山公园）作为甲方，与被告江培宽作为乙方签订合作经营协议书一份，载明：乙方根据辽宁省高级人民法院民事裁定书依法取得位于沈阳市和平区和平南大街20号房屋的所有权（附法院判决）。现经双方协商，甲方同意将乙方所有的位于沈阳市和平区和平南大街20号房屋所占土地的使用权与乙方合作经营。甲方与乙方合作的土地使用权位于沈阳市和平区和平南大街20号。甲方与乙方合作的土地使用权权证号为和平国用（2001）字第0001310号国有土地使用权证。本协议项下的土地使用权合作年限为48年，自二零零八年三月八日至二零五六年三月七日。收益金标准为：从二零零八年三月八日至二零一二年三月七日，每年为柒拾万元；从二零一二年三月八日至二零二二年三月七日，每年为捌拾万元；从二零三二年三月八日至二零四三年三月七日，每年为壹佰万元；从二零四三年三月八日至二零五三年三月七日，每年为壹佰壹拾万元；从二零五三年三月八日至二零五六年三月七日，每年为壹佰贰拾万元。本协议项下的土地使用权收益金在本协议第3条确定后，乙方应于每年三月十日将收益金划入甲方指定的账户上。有关土地的土地使用税费等由甲方自行负担。协议签订后，原告依约履行。原告曾因被告欠付其2011年3月8日至2015年3月7日期间的土地收益金250万元，起诉至本院，主张该收益金及利息，本院作出［2015］沈和民二初字第25号民事判决，支持了原告的诉讼请求。原告曾因被告欠付其2015年3月8日至2017年3月7日期间的土地收益金160万元，起诉至本院，主张该收益金及利息，本院作出［2016］辽01**民初7945号民事判决，支持了原告的诉讼请求。原告曾因被告欠付其2017年3月8日至2018年3月7日之间的土地收益金80万元，主张该收益金及利息，本院作出（2018）辽0102民初10164号民事判决，支持了原告的诉讼请求。现原告以被告欠付其2018年3月8日至2020年4月16日之间的收益金1,685,479元为由，再次起诉来院。另查明，原告为土地证号为和平国用（2001）自第00013**的土地使用权证上载明的土地使用者，坐落：和平区南京南街7号；用途：市政设施；使用权类型：划拨；使用权面积：183501平方米。被告享有产权的房屋位于上述土地地块上，该房屋地址为沈阳市和平区和平南大街20号，建筑面积4325平方米。2009年11月20日，被告经辽宁省高级人民法院拍卖取得房屋产权登记证书。再查明，2018年10月16日，沈阳市和平区人民政府办公室印发沈和政办发［2018］16号《和平区人民政府办公室关于印发和平区城市建设综合行政执法中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，该通知载明，公园管理中心作为沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心下设直属机构，负责中山公园、八一公园、鲁迅儿童公园、鲁迅公园、砂山公园的管护工作。上述事实，有原告向法庭提交的《合作经营协议书》、［2015］沈和民二初字第25号民事判决书、（2018）辽0102民初10164号民事判决书、沈和政办发［2018］16号文件以及原告的当庭陈述笔录在卷佐证。经庭审审查，本院予以确认。本院认为，沈阳市和平区公园管理处（沈阳市中山公园）与被告江培宽签订的合作经营协议书系双方当事人真实的意思表示，且不违反法律及行政法规的禁止性规定，合法有效，均应自觉履行。该协议名为合作协议，双方实为土地租赁合同关系，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十四条之规定，租赁期限不得超过二十年；租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。双方合同约定期限为48年，超过20年部分无效。本案诉争收益金在20年之内，有效。原告履行了将土地交付给被告使用的合同义务，被告亦应按照协议书的约定向原告给付土地收益金。原告要求被告给付2018年3月8日至2020年4月16日期间的土地收益金1,685,479元的诉讼请求，符合合同约定，本院予以支持。关于原告诉请被告支付土地收益金的违约金，因被告逾期给付土地收益金的行为，已构成违约，造成了原告的利息损失，应承担相应的违约责任，故对原告要求被告按照中国人民银行同期贷款利率、全国银行间同业拆借利率标准给付欠付土地收益金利息的诉讼请求，本院予以支持。因双方在协议书中约定，收益金应于每年3月10日支付，故逾期利息应从每应付年的3月11日开始计算。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告江培宽于本判决生效之日起十日内给付原告沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心2018年3月8日至2020年4月16日期间欠付的土地收益金1,685,479元；二、被告江培宽于本判决生效之日起十日内给付原告沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心2018年3月8日至2019年3月7日期间欠付的土地收益金的利息，以80万元为计算基数，从2018年3月11日起，至本判决确定给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；三、被告江培宽于本判决生效之日起十日内给付原告沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心2019年3月8日至2020年3月7日期间欠付的土地收益金的利息，以80万元为计算基数，从2019年3月11日起，至本判决确定给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率、全国银行间同业拆借利率计算；四、被告江培宽于本判决生效之日起十日内给付原告沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心2020年3月8日至2020年4月16日期间欠付的土地收益金的利息，以85,479元为计算基数，从2020年3月11日起，至本判决确定给付之日止，按照全国银行间同业拆借利率计算；五、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21,790元（原告已预交），由被告江培宽负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  王 蒙人民陪审员  王青青人民陪审员  吕丽晶二〇二〇年十月十五日法官助理刘美琪书记员温贺晴