浙江省余姚市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0281民初5432号 原告：黄小友，女，1962年8月7出生，汉族，住余姚市。 委托诉讼代理人：管其炳，浙江姚城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑颖，浙江姚城律师事务所律师。 被告：余姚市梁弄镇人民政府。住所地：余姚市梁弄镇四明路218号1201室。统一社会信用代码：11330281002975362C。 法定代表人：诸仲玖，该镇镇长。 委托诉讼代理人：傅胜凯，浙江浙杭（余姚）律师事务所律师。 原告黄小友与被告余姚市梁弄镇人民政府（以下简称梁弄镇政府）侵权责任纠纷一案，本院于2020年7月20日立案受理后，依法由审判员郑学强适用简易程序实行独任审判，于2020年9月15日公开开庭进行了审理。原告黄小友及其委托诉讼代理人管其炳、郑颖，被告梁弄镇政府的委托诉讼代理人傅胜凯到庭参加诉讼。本院将本案案由变更为违反安全保障义务责任纠纷。本案现已审理终结。 原告黄小友向本院提出诉讼请求：一、判令被告赔偿原告医疗费18650.39元、住院伙食补助费1000元、营养费2500元、护理费5989.90元、残疾赔偿金129772元、后续医疗费9000元、鉴定费2600元、交通费500元、精神损害抚慰金5000元，以上合计175012.29元；二、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：2019年10月3日，原告骑电动三轮车行至梁弄镇如意路由东往西回家时，因窨井盖与路面高度不平，致原告电动三轮车摔倒并造成其受伤。原告被送往余姚市人民医院，共住院10日。2020年4月9日，经宁波诚和司法鉴定所司法鉴定，原告左肩部外伤、左肩关节脱位等遗留左肩关节功能部分受限，评定其伤残等级十级，护理期二个月半，营养期二个月半，休养期六个月。原告认为，被告作为涉案窨井盖设施维运的负责单位，放任窨井盖与路面高度不平的安全隐患，未尽到管理者的责任，理应对原告的损失承担赔偿责任。 被告梁弄镇政府答辩称：一、梁弄镇政府作为窨井盖设施的管理人，已对窨井盖公共设施进行维护、修缮、保管、巡查，并未放任窨井盖与路面高低不平的安全隐患，该落差与路面的落差在正常的标准范围内，尽到了管理人勤勉、谨慎的义务；二、原告骑车摔倒与窨井盖没有直接因果关系，并不是井盖缺失或轮胎陷入所致；三、原告黄小友骑行电动三轮车车速较快，未尽安全驾驶义务，未能合理避开该窨井盖导致驾驶失控，原告黄小友对于损害的发生有过错；四、原告黄小友无证驾驶无牌机动车，应承担事故的全部责任；五、对于原告黄小友的各项索赔损失，和被告没有关联性，如该项请求成立，请求法院合理确定，同时应剔除医保已报销部分的费用。 原告黄小友为证明其主张，向本院提供了证据，经被告梁弄镇政府质证，本院认定如下： 1.交通事故证明1份，拟证明原告黄小友驾驶电动三轮车沿如意路由东往西行至××弄镇××村处，车辆侧翻，造成原告黄小友受伤、车辆损坏的交通事故的事实。被告梁弄镇政府无异议，认可原告黄小友在该路段摔倒的事实。本院对该证据予以采信。 2.视频录像1份，拟证明2019年10月3日，原告黄小友骑电动三轮车行至梁弄镇如意路由东往西回家因窨井盖与路面高度不一致，造成原告黄小友摔倒受伤的事实。被告梁弄镇政府对上述证据的来源无异议，对证明内容及关联性有异议，认为不能证明是因窨井盖与路面高低不一致造成原告受伤，是原告驾驶不当，造成受伤，因窨井盖完好并没有缺失。本院对该证据的真实性予以采信。 3.证言2份，拟证明涉案窨井盖因被告没有尽到管理义务，导致出现其他村民受伤的事实。被告梁弄镇政府有异议，认为证人所证明的内容与本案情形不一样，且证人未到法庭作证。本院认为，证人应到庭作证，并接受双方当事人的质询，该证人证言不符合证据的特性，本院不予采信。 4.照片1份，拟证明被告在原告发生事故后，对涉案窨井盖高度不一致进行了维修，对存在的安全隐患予以了排除的事实。被告梁弄镇政府认为照片是公路的现状，对于原告所述的事后进行维修，本被告不能确定。本院对该证据的真实性予以采信。 5.入出院记录、住院收费票据、费用清单、缴费凭证、门诊发票1组，拟证明原告黄小友受伤的病情及支出医疗费18650.39元（其中医保已报销17634.72元）的事实。被告梁弄镇政府对上述证据的形式真实性无异议，对关联性有异议，认为与被告无关，本院对该证据真实性予以采信。 6.鉴定意见书及发票1组，拟证明原告黄小友的伤残等级，护理时间、营养期限、后续医疗费、花用鉴定费的事实。被告梁弄镇政府对该组证据的形式真实性无异议，对关联性有异议，认为与被告无关。本院对该证据予以采信。 被告梁弄镇政府为证明其主张，向本院提供了证据，经原告黄小友质证，本院认定如下： 情况说明1份，拟证明原告黄小友无驾驶证驾驶无牌电动三轮车的事实。原告黄小友对形式真实性无异议，本院对该证据的真实性予以采信。 根据本院采信的证据，结合原告、被告在庭审中的陈述，本院认定以下事实： 2019年10月3日9时57分，原告黄小友无驾驶证骑行无牌电动三轮车由东往西行驶至余姚市××弄镇××路××村路段处，因窨井盖与路面高低不平，造成原告黄小友驾行的电动三轮车侧翻，致原告黄小友摔倒受伤。当日，原告黄小友送至余姚市人民医院住院治疗，至2019年10月12日出院。2020年4月9日，经宁波诚和司法鉴定所鉴定，原告黄小友因故致左肩关节脱位，左肱骨大结节骨折，经住院手术治疗，目前遗留左肩关节功能部分受限，评定其伤残等级为十级，原告黄小友的休养时间为六个月，护理时间为二个月半，营养时间为二个月半，后续医疗费为8000元至9000元。 原告黄小友造成的各项损失，本院作如下认定： 1.医疗费18650.39元。经审核，原告黄小友的医疗费合计18650.39元，其中已向医保部门报销17634.72元。本院予以认定； 2.住院伙食补助费900元。原告黄小友住院9日，本院按相关标准予以认定； 3.护理费5989.90元。经鉴定，原告黄小友的护理期限为二个月半，因按标准计算已超过诉请，本院按原告的诉请予以认定； 4.营养费2250元。经鉴定，原告黄小友的营养时间为二个月半，本院按相关标准予以认定； 5.残疾赔偿金129772元。经鉴定，原告黄小友的伤残等级为十级，本院按相关标准予以认定； 6.后续医疗费8500元。经鉴定，原告黄小友的后续医疗费为8000元至9000元，本院酌情予以认定； 7.交通费300元。本院酌情予以认定； 8.鉴定费2600元。本院按票据予以认定 9.精神损害抚慰金1000元。本院按本案的案情予以认定。 以上各项合计168962.29元及精神损害抚慰金1000元。 本院认为：原告黄小友违反道路交通安全法，无驾驶证骑行无牌电动三轮车上路行驶，发生交通事故，造成损失，依法应由其承担主要责任。同时，《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案中，被告梁弄镇政府系该路段的管理者，被告梁弄镇政府系该公共路段的管理人。被告梁弄镇政府作为公共道路的管理人，应当预见道路窨井盖与路面高低不平，可能发生交通事故造成他人受伤的危险发生，而疏忽大意没有预见，未对窨井盖与路面高低不平予以平整，消除事故发生的隐患，也未设置隔离设施，任由原告黄小友骑行的电动三轮车侧翻受伤的结果发生，被告梁弄镇政府未尽到安全保障义务，对原告黄小友所造成的损失，应承担相关的民事赔偿责任。结合本案案情，本院认定被告梁弄镇政府承担20%的责任。被告梁弄镇政府答辩称，原告黄小友应承担全部责任，不承担赔偿责任的意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳；要求剔除医保已报销医疗费的意见，按照相关规定，医疗费仍须列入本案的赔偿范围，待被告梁弄镇政府予以赔偿后，医保部门可按照相关规定按赔偿比例予以收回。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下: 一、被告余姚市梁弄镇人民政府赔偿原告黄小友的医疗费18650.39元、住院伙食补助费900元、护理费5989.90元、营养费2250元、残疾赔偿金129772元、后续医疗费8500元、交通费300元、鉴定费2600元，合计168962.29元的20%，即计款33792.46元，赔偿精神损害抚慰金1000元，以上合计34792.46元，款于本判决发生法律效力后十日内付清； 二、驳回原告黄小友的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 本案案件受理费3800元，减半收取1900元，由原告黄小友负担1520元，由被告余姚市梁弄镇人民政府负担380元。被告负担的款项限于本判决发生法律效力后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费交纳通知书后七日内，凭判决书到宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，逾期不交，作自动撤回上诉处理。 审 判 员 郑学强 二〇二〇年十月九日 代书记员 吴敏敏