江苏省无锡市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏02民终3850号上诉人（原审被告）：赵建康，男，1970年8月17日生，汉族，住宜兴市。委托诉讼代理人：陆文龙，男，住溧阳市，由溧阳市别桥文龙农民文化艺术有限公司推荐。被上诉人（原审原告）：宜兴市徐舍镇西墟村村民委员会，住所地宜兴市徐舍镇西墟村庄墩桥边。法定代表人：潘云琪，该村委会主任。委托诉讼代理人：卢晓峰，江苏宜欣律师事务所律师。上诉人赵建康因与被上诉人宜兴市徐舍镇西墟村村民委员会（以下简称西墟村委）农村土地承包合同纠纷一案，不服宜兴市人民法院(2020)苏0282民初2891号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月3日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。赵建康向本院提起上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回西墟村委的一审全部诉讼请求。2.一、二审诉讼费由西墟村委承担。事实及理由：一审判决认定事实不清，判决结果错误。1.其与西墟村委签订土地承包合同的时间是2005年3月29日，承包土地面积为43亩，一审中西墟村委所提供的签订日期为2007年5月15日的土地承包合同是伪造的，西墟村委并未按照2005年3月29日的土地承包合同所约定的租金标准计收土地租金，故西墟村委应该承担伪造合同的责任和后果。2.西墟村委于2017年时对其所承包的43亩鱼塘进行招标，并收取了其10000元的招标保证金和500元的报名费，后招标未果，但西墟村委并未将10000元招标保证金退还给其。2019年时，西墟村委又对其所承包的该43亩鱼塘进行了招标，同时也配合其对鱼塘资产进行了评估，评估价格为220435.7元，但西墟村委并未按照资产评估价格向其兑现补偿承诺。3.西墟村委在双方土地承包合同未到期的情况下，通过伪造假合同对其实施欺骗，且西墟村委也没有按照合同约定计收土地租金，历年土地承包金的收取金额均不一致，其承包该43亩鱼塘所获得涉农补贴也被西墟村委截留。鉴于西墟村委存在上述不诚信行为，故其未将涉案土地予以返还，由此造成的责任应由西墟村委自己承担。西墟村委辩称：1.赵建康主张2007年5月15日的土地承包合同是伪造的，与事实不符。该合同系根据双方的口头约定，对原合同中的部分条款做了一些更改。虽然双方没有重新签订合同，但是这个也是双方达成的一致意见，并且双方已经按照口头达成的意见在实际履行更改的合同，因此2007年5月15日的土地承包合同是有效的。2.赵建康确实向其交纳了10000元钱的招标保证金，但是因赵建康有一年的上交款没有上交，故该10000元招标保证金已被冲抵上交款，因此其无需再向赵建康返还该10000元。3.赵建康关于承包期内的涉农补贴被其截留的主张，没有事实依据，其不予认可。综上，赵建康的上诉主张无事实和法律依据，请求依法予以驳回。西墟村委向一审法院起诉请求：1.判令赵建康返还坐落于宜兴市徐舍镇西墟村座庄圩新河南的43亩鱼塘并赔偿违约损失暂定5000元；2.本案诉讼费由赵建康承担。诉讼过程中，西墟村委放弃诉讼请求第一项中违约损失部分的诉讼请求。事实和理由：2007年5月15日，双方签订承包合同1份，约定由赵建康承包其鱼塘进行养殖经营，承包期为8年，赵建康按450元每年每亩的标准上交承包款，承包期内赵建康按约履行了相关义务，合同到期后，经双方口头约定暂由赵建康继续承包鱼塘进行养殖。2019年11月，相关政策规定所有鱼塘均由镇政府进行公开招投标发承包，其在第一时间也通知了赵建康至镇政府登记，但赵建康未前往镇政府登记。2019年12月26日，张建强在徐舍镇政府组织的招投标中投标成功。后其多次告知赵建康及时清塘并交付鱼塘，但赵建康未交付并占用至今。赵建康一审辩称：西墟村委的诉请没有事实依据，西墟村委诉称的2007年5月15日签订的承包合同系伪造，招标也未按程序进行，西墟村委在2017年就开始招标，并收取其1万元招标保证金及报名费500元，2019年对其鱼塘设施资产进行评估时西墟村委没有按照承诺进行了结，主要情况就是对资产评估没有兑现，故其没有交付承包的鱼塘，该后果应由西墟村委自行承担，请求法院查明事实。一审认定事实如下：2005年3月29日，西墟村委与赵建康签订《鱼塘承包合同》1份，约定由赵建康承包座落于座庄圩新河南的鱼塘经营养殖，承包期限为自2005年1月1日起至2012年12月31日止，承包范围为原由赵建康承包鱼塘范围43亩，承包上交款标准为每年每亩130元，上交款交付办法及期限为第一年度交款在签字时一次性付清，第二年度上交款于年初付清，依次类推。上述合同承包期间，西墟村委按约履行了交付鱼塘义务，赵建康按约支付了承包款。上述合同到期后，双方未续签书面承包合同，双方口头约定由赵建康继续承包原合同项下的43亩鱼塘，但对继续承包的期限未作约定，2013年度、2014年度的承包款赵建康均已按每年每亩300元的标准支付西墟村委12900元、12900元，2015年起的承包款均按每年每亩450元的标准计算，2015年度、2016年度、2018年度的承包款19350元、19350元、19350元赵建康已经付清，2017年度、2019年度的承包款赵建康尚未交纳。2017年12月12日，宜兴市徐舍镇农村产权交易服务中心（以下简称服务中心）决定对西墟村原赵财康鱼塘（其中赵财康鱼塘面积32.7亩、赵建康鱼塘43亩）进行公开招标交易，面积75.7亩，要求为鱼塘承包款和附属资产款在签订合同之前一次性付清，流转期限5年，报名费500元，保证金10000元。报名时间及地点为2017年12月13日8时0分至2017年12月19日16时0分在西墟村委报名，交易时间及地点为2017年12月21日9时0分在交易中心交易。同年12月14日，西墟村委就上述事项张贴了公告。同年12月19日，赵建康向西墟村委交纳招标报名费500元及招标保证金10000元。同年12月22日，西墟村委向赵建康发出告知书1份，载明：你承包的鱼塘已于2017年12月31日合同到期，为了体现公平、公正、公开，现已上政府交易平台，全社会公开招标，已有相关投标者报名，交易成功后将办理相关合法手续，请配合。请于2017年12月31日前办理移交村委手续，逾期不办理移交手续村委将召开村民代表大会，张贴公告，承包的鱼塘将归各村民小组自行处理。注：按原合同的约定你鱼塘的资产自行处理，不再上交易平台交易。2019年12月26日，服务中心公示农村产权交易结果：其受西墟村委的委托，将涉案鱼塘等组织公开招标，经公开交易，涉案鱼塘的中标人为张建强。2020年1月4日，西墟村委通过邮寄挂号信方式向赵建康发出紧急通知1份，载明：你所承包的鱼塘承包期已满。一月前已发通知于你，通知在2019年12月底前务必清塘，作好一切到期移交鱼塘的准备工作。现合同已经到期，村委已通过公开招标投标程序对原承包的鱼塘进行了招标投标。为了确保承包者的合法利益，新承包者到期应接收鱼塘，望你于2020年1月8日前清鱼塘并办好移交，逾期如有残余水产品没有处理将视为放弃，村委不作任何补偿，特此通知。赵建康于2020年1月5日收到该通知。2020年2月24日，西墟村委通过邮寄挂号信方式向赵建康发出通知1份，载明：你原承包的鱼塘于2019年12月底已承包期满。西墟村委已于2019年11月中旬发出通告，面向全社会公开招投标。于2019年12月26日招投标已成功。西墟村委于2019年12月3日已通过挂号信的方式通知你，2020年1月3日再次发出一月前已发通知给你，为了确保承包者的合法利益，新承包者按合同规定必须届时接收鱼塘，你迟迟不移交，已违反了合同法之规定。经西墟村委讨论、研究决定采取必需要的合法手段，通过法律程序进行处理。上述通知赵建康均已收到。2020年4月20日，西墟村委诉至法院，赵建康至今仍未将涉案鱼塘返还西墟村委。一审法院认为：当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。本案中，西墟村委与赵建康于2005年3月29日签订的《鱼塘承包合同》的承包期间已于2012年12月31日届满。承包期间届满后，双方口头约定由赵建康继续承包涉案鱼塘，但对承包期限没有约定，应视为不定期承包，故西墟村委有权随时解除合同，但解除合同应在合理期限之前通知赵建康。现西墟村委已经于2020年1月4日将包含解除合同意思表示的通知通过邮寄挂号信的方式通知了赵建康，赵建康也已收到了该通知，故双方之间的承包合同关系已经解除，赵建康应当将坐落于宜兴市徐舍镇西墟村座庄圩新河南的43亩鱼塘返还给西墟村委。赵建康以西墟村委未按资产评估兑现为由拒绝返还涉案鱼塘的抗辩意见，于法无据，法院不予采纳。综上，西墟村委的诉讼请求，证据充分，法院予以支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十七条、第二百三十二条之规定，判决：赵建康于判决发生法律效力之日起十日内向西墟村委返还坐落于宜兴市徐舍镇西墟村座庄圩新河南的43亩鱼塘。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费25元（已经减半收取），由赵建康负担。西墟村委同意其预交的诉讼费用由赵建康向其直接支付，法院不再退还，由赵建康在判决生效之日起十日内向西墟村委支付。二审中，双方当事人均未提交新证据，本院对一审查明的事实依法予以确认。本院认为：本案中，西墟村委与赵建康于2005年3月29日签订的《鱼塘承包合同》所约定的承包期间已于2012年12月31日届满。承包期间届满后，双方口头约定由赵建康继续承包涉案鱼塘，但对承包期限没有约定，且双方也无法达成补充协议，故双方之间的鱼塘承包关系应视为不定期承包，西墟村委有权随时解除合同，但解除合同应在合理期限之前通知赵建康。现西墟村委已经于2020年1月4日将包含解除合同意思表示的通知通过邮寄挂号信的方式通知了赵建康，赵建康也已收到了该通知，故双方之间的承包合同关系已经解除。合同解除后，赵建康应当将坐落于宜兴市徐舍镇西墟村座庄圩新河南的43亩鱼塘返还给西墟村委。赵建康以西墟村委未按资产评估价值兑现补偿为由拒绝返还涉案鱼塘的抗辩意见，于法无据，本院不予支持。至于双方之间就鱼塘资产的补偿以及招标保证金、报名费等的返还问题，因赵建康在本案一审中并未提起反诉，故本案对此不予理涉，赵建康可另案解决。关于赵建康所主张的涉农补贴的返还问题，因与本案并非同一法律关系，故本案对此亦不予理涉，赵建康可另案主张。综上，赵建康的上诉请求不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人赵建康负担。本判决为终审判决。审 判 长 王静静审 判 员 潘晓峰审 判 员 仓 勇二〇二〇年十月十四日法官助理 唐广征书 记 员 徐冬晖