河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终13765号上诉人(原审被告)：李国林，男，1961年9月23日出生，汉族，住河南省新郑市。委托诉讼代理人：乔文芳，河南郑韩大有律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：闫春琳，女，1995年11月21日出生，汉族，住河南省新郑市。委托诉讼代理人：袁可，上海市浩信（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张素汐，女，2018年2月5日出生，汉族，住河南省新郑市。法定代理人：闫春琳，系张素汐之母。委托诉讼代理人：袁可，上海市浩信（郑州）律师事务所律师。上诉人李国林因与被上诉人闫春琳、张素汐不当得利纠纷一案，不服河南省新郑市人民法院（2020）豫0184民初5631号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月16日立案后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，由审判员独任公开开庭进行了审理。上诉人李国林及委托诉讼代理人乔文芳，被上诉人闫春琳、张素汐共同委托诉讼代理人袁可到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李国林上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审或依法改判驳回被上诉人诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定事实错误，偏袒被上诉人。获得征地补偿的基础条件是是否具备村集体经济组织成员资格，而本案实质上被上诉人不具有集体经济组织成员资格，被上诉人闫春琳只是在2017年婚迁到上诉人的户口簿上，其丈夫张桢煜是上诉人的继子，原来是城镇户口，户口在城关××新华路街道办事处，于2016年才迁到上诉人的户口上。被上诉人张素汐是2018年出生的，他们在我村没有宅基地，没有分任何耕地及口粮田，也没有交农村合作医疗，也没有交养老保险，其与村集体经济组织没有任何权利义务关系，不具备村集体经济组织成员资格。补偿的房屋是以宅基地为基础的，丈量宅基地的时间是在2013年，被上诉人及张桢煜当时都不在上诉人的户口之内，丈量宅基地时只有上诉人李国林和儿子李鸿吉的宅基地及上诉人的儿子李亚飞两人的宅基地，没有被上诉人的宅基地。被上诉人不具有获得补偿款的资格。二、被上诉人无权起诉上诉人，人民法院应依法驳回其起诉。被上诉人闫春琳只是在2017年婚迁到上诉人的户口簿上，张素汐是2018年出生，不具备村集体经济组织成员资格，本案实际上是拆迁征收补偿款纠纷，其前提条件就是是否具备村集体经济组织成员资格，其无权就拆迁征收补偿款起诉。另外，上诉人领取的款项是基于上诉人的宅基地被拆迁而领的补偿款，与被上诉人无关。三、一审漏列上诉人的妻子赵银双。上诉人与赵银双是合法夫妻，上诉人虽然基于自己的宅基地被征收而领取了补偿款，但是，该款项都在上诉人的妻子赵银双手中，一审漏列赵银双为当事人是错误的。四、一审法院曲解法律规定，适用法律错误。闫春琳、张素汐辩称，一、一审判决客观公正，不存在偏袒被上诉人的情形。一审根据审理查明的事实，兼顾被上诉人户口迁入时间、亲情关系、各自生活特殊情况、农村家庭生活习惯等多种因素，酌定李国林支付二被上诉人共30万元。该判决合情合法，不存在偏袒。结合一审查明的事实，本案拆迁补偿利益全部由李国林控制，房屋加现金补偿折合人民币共200余万元，一审仅酌定闫春琳及张素汐每人分得15万元，已经为李国林预留了份额。二、李国林上诉状称被上诉人不具备村集体经济组织成员资格，纯属无稽之谈。首先，闫春琳、张桢煜一家2016年户口就迁到该户籍，并且在房屋拆迁之前一直居住在该村集体，该事实李国林在一审中已经认可。第二，拆迁安置人口是以户籍登记为准，也是李国林自己拿着户口簿报到乡政府的，方案安置是按照户口内男孩的人数安置的，标准为每个满18岁的男孩分得480平方米房屋，过渡费也是按照安置人口发放，李国林选房、领过渡费时怎么不说闫春琳及张桢煜一家不是安置人口？张桢煜如果不是安置人口，李国林凭什么领取一个男孩多分得的480平方米房屋？第三，李国林所称的儿子李鸿吉已经在上个世纪90年代被过继出去，改名为张新慈，户口早已迁走，根本不可能作为本案安置人口，拆迁办及法院已确定本户口两个男孩分别是李亚飞和张桢煜，与张新慈没有任何关系。第四，本案拆迁标准并非以宅基地使用权为基础，并且宅基地地上建筑物所对应的15万元，闫春琳在本案以及之前张桢煜起诉李国林时，自始自终并没有主张该部分。三、李国林上诉状中多处表述严重失实，虚假陈述。第一，该户只有一处宅基地，不存在李亚飞的宅基地。第二，李国林在一审中称现金补偿100多万元全部由其领取，并且已经花完了，上诉状中又称款项在妻子赵银双手中，前后矛盾。闫春琳、张素汐向一审法院起诉请求：1、依法判令李国林返还闫春琳、张素汐拆迁补偿款419093元；2、本案诉讼费由李国林承担。一审法院认定事实：李国林与赵银双系夫妻关系，二人于2015年5月27日登记结婚。张桢煜系赵银双之子，系李国林继子。2016年6月28日，张桢煜将户口迁至新郑市城关乡三里堂二组258号户号为302170112李国林名下。2017年7月21日，闫春琳与张桢煜登记结婚，2017年8月16日，闫春琳将户口迁至李国林名下。2018年2月5日，闫春琳与张桢煜之女张素汐出生，2018年2月22日，张素汐户口登记在李国林名下。2018年12月27日，新郑市城关乡乔庄村棚户区改造指挥部发布公告一份，主要内容为：二、征迁范围乔庄行政村，含杨河、小冯庄、三里堂、乔庄、烈疆坡、小李垌所有区域。三、补偿标准1、以完整合法宅基地为单位，地面上砖混结构和砖木结构房屋（含楼房、平房和瓦房等）按420元／m2补偿，面积不足501m2的，不足部分按260元／m2补偿，原住宅房屋面积超出501m2的，超出部分按260元／m2补偿。2、合法宅基地为空宅的，经村委会、村民组、村民代表共同确认后，按501m2，260元／m2补偿。3、宅基地上（包括老宅、空宅）自备井按3000元／眼补偿。4、宅基地内，除自备井外的树木、厕所、门楼、围墙、地坪等其他附属物、构筑物一律不予补偿；宅基地房前屋后的建筑物、构筑物参照郑政文2014［142］号进行补偿。5、临街宅基地进行商业经营的，参照宅基地置换标准进行补偿，不再进行商业安置，同时每间（只计算一楼）一次性补偿租赁损失费5000元；租赁经营的商户搬迁费及营业损失费按照西关老工业园区拆迁标准执行，即每间（只计算一楼）一次性补偿3000元。6、拆迁区域的企业一律委托在财政部门备案的评估机构进行评估。7、房屋拆除后，所有村庄占地土地使用权归乡政府所有。四、安置方式及标准安置方式分为实物安置和货币化安置两种，拆迁户可根据自己意愿选择其中一种安置方式。（一）实物安置1、以完整合法宅基地单位（一户一宅），每处宅基地安置240m2商品住宅房、20m2商业房（产权归村集体所有）和1个停车位，一户多宅仍按一处宅基地安置。2、家中有两个两孩、具备本村户籍、大孩年满18周岁（截止2018年12月31日24时）且没有审批宅基地的，在一户一宅安置基础上，给予无偿安置240m2商品住宅房、20m2商业房（产权归村集体所有）和1个停车位。3、家中两个两孩、具备本村户籍，两男孩均未满18周岁，且只有一处宅基地的，在一户一宅安置基础上，第二个男孩安置120m2商品住宅房、20m2商业房（产权归村集体所有）和1个停车位（截止2018年12月31日24时整后出生的新生儿一律不予安置）……6、安置地点：城关乡西城××南苑社区（楠岸雅筑）。（二）货币化安置1、鼓励拆迁群众选择货币化安置。2、选择货币化安置的，按照实物安置标准，安置房按每平方米3700元一次性予以货币补偿。3、选择货币化安置的，一律不再发放过渡费。五、过渡费及奖励政策1、每处宅基地（不含空宅）搬家费一次性发放2000元。2、拆迁户自拆迁之日起，至安置住房交付后延续三个月，期间为生活过渡期，过渡期每人每月发放220元过渡费。3、首套房安置后不再发放过渡费。4、凡被拆迁户于2019年元月25日前签订房屋补偿协议，腾空及清除宅基地内附属物、构筑物的（含树木等一切附属物），经验收达到拆房条件，并签订《房屋拆除委托书》和《房屋拆除验收单》的，限含有房屋的宅基地（不含空宅）每处给予5万元奖励。2019年1月4日，李国林（乙方）与新郑市城关乡乔庄村棚户区改造指挥部（甲方）签订《补偿协议书》一份，主要内容为：一、乙方同意甲方实施棚户区改造项目，并按照《城关乡乔庄村棚户区改造实施方案》规定执行。二、房屋基本情况：乙方位于乔庄村2组，属于完整合法宅基地，房屋类型为砖混结构，东冯宝山、西李平安、南路、北路，建筑面积140.4135平方米，空补360.5865平方米（超501平方米0平方米）。三、选择实物安置：1、安置地点：城关乡西城××南苑社区（楠岸雅筑）2、安置标准：按照拆迁安置方案，乙方因一户一宅、家中两个男孩均年满18周岁，应享受安置商品住宅面积480平方米，车位2个。3、补偿金额：甲方需支付乙方房屋补偿款152726.16元，机井补偿0元，搬家费2000元，奖金50000元，过渡费7920元（2019年1月至2019年4月），家中两个男孩均年满18周岁、只有1处宅基地补贴50000元，共计262646.16元。协议签订当日，李国林领取拆迁补偿费用共计262646.16元。2019年6月29日，李国林、李亚飞（乙方）与新郑市城关乡人民政府（甲方）签订《新郑市城关乡乔庄村棚户区改造项目安置协议书》一份，内容主要载明：户主为李国林（李亚飞）；乙方应享受商品住宅房安置面积240平方米，此次选定房屋位置为城关乡西城××南苑社区（楠岸雅筑一组）8号楼1单元1802号房，面积101.89平方米（以新郑市房管局最终测绘面积为准），剩余138.11平方米原则安置在城关乡西城××南苑社区《楠岸雅筑二期》，待一期交房之后三年内交房（如遇不可抗力和大气污染管控，按要求延长时间）；剩余未安置面积自愿放弃二期安置的，须于本协议签订后7个工作日内办理相关手续，由甲方按照每平方3700元一次性支付给乙方，超出安置面积的，按照每平方米4000元，在本协议签订后7个工作日内缴纳至甲方账户。同日，李国林（乙方）与新郑市城关乡人民政府（甲方）签订《新郑市城关乡乔庄村棚户区改造项目安置协议书》一份，内容主要载明：此次选定房屋位置为城关乡西城××南苑社区（楠岸雅筑一组）8号楼1单元1503号房，面积101.89平方米（以新郑市房管局最终测绘面积为准），剩余未安置138.11平方米，其他内容同上述协议一致。当日，经李国林签字确认，选定的房屋位置分别为8号楼1单元1503号房及1802号房，房屋面积均为101.89平方米。2019年7月1日，李国林（乙方）与新郑市城关乡人民政府（甲方）签订《协议书》两份，均载明乙方应享受商品住宅房安置面积240平方米，已分得城关乡西城××南苑社区（楠岸雅筑）首套商品住宅房面积101.89平方米，乙方自愿放弃剩余的138.11平方米商品住宅房，并同意将剩余的商品住宅房面积按照货币补偿的方式以每平方米3700元的标准一次性补偿到位，金额均为511007元；协议签订后，乙方将不再享受二次安置，也不得反悔。2019年9月2日、2019年10月9日，李国林出示收据两份，均载明收到新郑市城关乡人民政府支付的货币安置补偿款511007元整，共计1022014元。2020年4月27日，张桢煜以李国林实际占有上述财产后故意隐瞒、转移财产为由诉至法院，要求李国林返还拆迁安置房屋一套及拆迁安置补偿款。2020年6月29日，新郑市人民法院作出（2020）豫0184民初1646号民事判决书判决李国林应当于判决生效之日起十日内支付张桢煜补偿款150000元。（2020）豫0184民初1646号民事判决书查明以下事实，1、2020年4月7日，新郑市城关乡乔庄村民委员会出具证明一份，载明：“乔庄村第二村民组李国林，男，在本村有宅基地一处，东邻冯保山、西邻李平安、南邻李伟涛、北邻李国安，2019年李国林符合拆迁安置两个儿子，大儿子李亚飞，身份证号为，二儿子张新慈（曾用名：李鸿吉），身份证号为。”；同日，新郑市城关乡乔庄村民委员会第二生产队出具证明一份，载明：“乔庄村二组村民李国林户主，当时分口良田有李亚飞、李鸿吉两个儿子口良田，其他人没有口良田。”。2、原审法院到新郑市公安局城郊派出所调取的家庭成员信息显示户主为李国林、赵银双系妻（第三任）、李亚飞系长子、张桢煜系继子、闫春琳系儿媳、李梦梵、张素汐、李梦雨系孙女、王瑞玲（前妻、第二任）为非亲属。3、原审法院于2020年6月2日上午到新郑市楠岸雅筑小区乔庄村民委员会向乔庄第二村民组组长李广建做的调查笔录显示：2020年4月7日的证明是他们出具的，内容是他写的，他知道李国林娶了两个妻子，有两个儿子，村里分的口粮地也就是承包地有两个儿子李鸿吉、李亚飞的，这个地二、三十年都没有动过，李国林只有一处宅子在他名下，但因他有两个儿子，按照政策可以空补一处宅子。拆迁是乡镇直接负责的，村里不参与，符不符合政策都由镇里决定的，镇里发布的都有公告，都是村民拿着户口本直接去镇里签协议，就是有的问题需要村里配合做工作了他们进行配合，具体每户能分到多少房、多少钱他们不知道。都是有政策的，知道李国林家有两个儿子，享受拆迁待遇的两个儿子这个都是根据户口本上来定的，由户主统一签协议选房子，村里就知道李国林有李鸿吉、李亚飞两个儿子，其他的村里也掌握不到信息。他们不知道李国林与第二任妻子离婚后又再婚的情况。拆迁都是根据政策由乡镇决定的，但是只针对户主，至于家庭内部如何分配是他们家自己的事情。一审法院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”本案中，家中具备本村户籍的男孩人数虽是新郑市城关乡乔庄村棚户区改造指挥部发布公告所确定的补偿标准，但依据该标准所确定的拆迁安置权益应为家庭共同财产。闫春琳、张素汐作为共同家庭成员，有权利分得部分财产。结合李国林与赵银双结婚时间和闫春琳户口迁入时间及张素汐的出生时间，考虑到家庭的亲情关系，兼顾农村房屋拆迁后每人以后生活的特殊情况，结合常理及农村家庭的生活习惯，原审法院酌定李国林向闫春琳、张素汐支付补偿款300000元。综上所述，闫春琳、张素汐诉讼请求的合理部分，原审法院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告李国林应当于判决生效之日起十日内支付原告闫春琳、张素汐补偿款共计300000元；二、驳回原告闫春琳、张素汐的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7587元，减半收取计3793元，由原告闫春琳、张素汐负担1078元，由被告李国林负担2715元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织双方进行了质证。本院二审对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》相关规定，结合新郑市城关乡乔庄村棚户区改造指挥部的发布公告所确定的补偿标准及李国林与拆迁指挥部签订的《补偿协议》，闫春琳、张素汐作为家庭成员，有权利分得部分拆迁权益。原审法院根据李国林与赵银双结婚时间、闫春琳户口迁入时间以及张素汐的出生时间，考虑到家庭成员之间的亲情关系，兼顾农村房屋拆迁后每人以后生活特殊情况，结合常理及农村家庭的生活习惯，酌定李国林向闫春琳、张素汐支付补偿款300000元适当。综上所述，李国林的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7587元，由李国林负担。本判决为终审判决。审判员  邓先理二〇二〇年十月二十三日书记员  时婉秋