山东省聊城市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)鲁15执复115号 复议申请人（被执行人）：王洪全，男,1973年12月27日出生，汉族，居民，住淄博市临淄区。 申请执行人：张宝林，男,1975年4月18日出生，汉族，居民，住河南省安阳市北关区。 被执行人：耿冠涛，男,1964年2月20日出生，汉族，聊城天烁石化有限公司法定代表人，住淄博市临淄区。 被执行人：韩文静，女,1993年7月29日生，汉族，聊城天烁石化有限公司股东，住淄博市临淄区。 被执行人：孟艳芳，女,1984年11月1生，汉族，聊城天烁石化有限公司股东，住阳谷县。 复议申请人王洪全不服山东省阳谷县人民法院（以下简称阳谷法院）（2020）鲁1521执异56号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 阳谷法院在执行申请执行人张宝林与被执行人王洪全、耿冠涛、孟艳芳、韩文静股东损害公司债权人利益责任纠纷一案中，被执行人王洪全不服阳谷法院作出的（2020）鲁1521执1163号执行裁定，提出书面异议，请求法院驳回张宝林执行申请，并解除对王洪全银行账户查封措施。事实与理由：1.阳谷法院在向异议人送达执行通知书等相关法律文书之前即冻结了异议人银行账户，违反法定程序。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第24条规定，人民法院决定受理执行案件后，应当在三日内向被执行人发出执行通知书，责令其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务；第26条规定，被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务的，应当及时采取执行措施。依照上述规定，被执行人未按照指定期间履行义务，法院才应当采取措施。2.异议人于2011年变更股权登记之后就离开聊城回淄博居住生活，从未以聊城天烁石化职工的身份参与任何法院诉讼。法律文书载明王洪全身份为聊城天烁石化有限公司职工，属认定事实错误。3.(2020)鲁1521执1163号的执行依据是2019鲁1521民初3697号民事判决，但该判决未依法送达异议人王洪全，尚未生效。该民事判决书以法院专递邮件（邮寄单号为l047055661893）寄往“聊城天烁石化有限公司”，于2019年12月10日由耿冠涛签收。案件开庭审理时，耿冠涛提供给法庭的授权委托书显示其为异议人的代理人，权限为一般代理，并没有签收法律文书的授权。故执行依据未生效，(2020)鲁1521执1163号执行案件不应立案受理。最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第一百三十九条规定：“立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。”执行案件立案后在执行过程中发现不符合申请条件的，应当参照民事诉讼案件的处理方式，裁定驳回执行申请。4.阳谷法院（2019）鲁1521民初3697号案件存在送达程序违法、伪造授权委托书等情形。综上，请求法院裁定驳回执行申请，并解除对王洪全的执行措施。 阳谷法院查明，阳谷法院于2019年8月27日受理原告张宝林与被告王洪全、耿冠涛、孟艳芳、韩继军、韩文静股东损害公司债权人利益纠纷一案。审理中，王洪全的委托代理人耿冠涛递交的授权委托书载明：“一般代理，包括代为立案、收集提供证据、出庭陈述、辩论、承认、放弃、调解、和解、撤诉；代为申请执行、代签收法律文书、待结案款等各项诉讼权利”，同时提交聊城天烁石化有限公司出具的推荐耿冠涛代理王洪全应诉的推荐函。阳谷法院于2019年11月21日作出（2019）鲁1521民初3697号民事判决，判决：“被告王洪全在抽逃出资本息（……）范围内，对（2016）豫0503民初1718号民事调解书确定的聊城天烁石化有限公司及被告韩继军欠原告张宝林的债务货款529660元及利息（……），不能清偿的部分承担补充赔偿责任。……”。判决作出后，阳谷法院按照王洪全的委托代理人耿冠涛提供的送达地址向王洪全以邮寄方式送达了民事判决书，2019年12月10日，耿冠涛签收了该判决书。2020年5月19日，张宝林向阳谷法院申请强制执行，阳谷法院于2020年5月25日以(2020)鲁1521执1163号立案执行。同日，阳谷法院作出(2020)鲁1521执1163号执行通知书。次日，阳谷法院作出(2020)鲁1521执1163号之一、之二执行裁定，通过网络查控系统分别裁定冻结王洪全在中国农业银行62×××10账户内存款806035.50元、中国银行25×××40CNY0账户内存款200000元。5月28日，阳谷法院向王洪全邮寄送达了(2020)鲁1521执1163号执行通知书、报告财产令、执行传票、执行裁定等法律文书。 阳谷法院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定：“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施”。据此，阳谷法院执行人员接到申请执行书后，向被执行人王洪全发出执行通知书的同时对其银行账户采取冻结措施符合法律规定。关于王洪全主张的（2019）鲁1521民初3697号民事判决未生效的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十五条规定：“最高人民法院的判决、裁定，以及依法不准上诉或者超过上诉期没有上诉的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定。”；第一百六十四条规定：“当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。”因此，当事人在收到判决书后十五日内未提起上诉，一审判决即发生法律效力。阳谷法院在审理（2019）鲁1521民初3697号民事案件中，按照王洪全的授权委托书及委托代理人耿冠涛提供的送达地址以邮寄的方式向王洪全送达了（2019）鲁1521民初3697号民事判决书，王洪全未在法定期限内提起上诉，故该民事判决已经发生法律效力。对于王洪全主张的授权委托书系伪造的事项，其可依法申请再审或通过审判监督程序予以救济。综上，异议人王洪全要求驳回执行申请并解除对其银行账户冻结的异议请求依法不能成立，应予以驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款、第十七条第一项之规定，裁定驳回异议人王洪全的异议请求。 王洪全向本院申请复议称，一、（2020）鲁1521执1163号案件执行依据尚未生效，阳谷法院执行立案错误。王洪全既不是聊城天烁石化有限公司职工,也不在该公司所在地居住。案卷中送达地址确认书非王洪全本人填写,系耿冠涛提供。（2019）鲁1521民初3697号民事判决书由耿冠涛代签收，复议申请人从未签收法院送达的任何法律文书。法庭开庭审理时，耿冠涛伪造授权委托书代表复议申请人行使权利，但其授权为一般授权，不包括代签法律文书的权限。故（2019）鲁1521民初3697号民事判决书由耿冠涛代签无效，该文书尚未生效。依据《最高法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第18条规定,人民法院受理执行案件时，申请或移送执行的法律文书应已生效。本案执行依据（2019）鲁1521民初3697号民事判决尚未生效,故阳谷法院(2020)鲁1521执1163号执行立案错误。二、阳谷法院未向复议申请人送达执行通知书等相关法律文书,径直冻结其银行账户,程序违法。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第24条规定，人民法院决定受理执行案件后，应当在三日内向被执行人发出执行通知书，责令其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务；第26条规定，被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务的，应当及时采取执行措施。依照上述规定，被执行人未按照指定期间履行义务，法院才应当采取措施。阳谷法院径直冻结复议申请人银行账户程序违法。综上，请求依法撤销阳谷法院(2020)鲁1521执异56号执行裁定,驳回（2020）鲁1521执1163号案件的立案申请，并对（2020）鲁1521执1163号案件执行依据的正确性进一步审查。 本院对阳谷法院查明的事实予以确认。 本院认为，阳谷法院作出的（2019）鲁1521民初3697号民事判决系本案的执行依据，阳谷法院依据审理中王洪全的授权委托书向其代理人耿冠涛送达判决符合法律规定。申请执行人在法定期限内申请执行，阳谷法院据此执行并无不当。复议申请人如认为授权委托书系伪造，其可通过申请再审等其他途径救济。复议申请人主张**谷法院未依法送达执行通知书即冻结复议申请人银行账户程序违法。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定，执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知书，并可以立即采取执行措施。由该条规定可见，执行强制措施应当具有及时性及有效性，可在收到执行申请后立即采取。送达执行通知不是法院采取强制执行措施的前置程序，执行通知是否送达不影响强制执行措施的合法性。故阳谷法院对复议申请人名下银行账户的查控措施不违反法律规定。综上，复议申请人所提复议理由缺乏事实及法律依据，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回王洪全的复议申请，维持山东省阳谷县人民法院(2020)鲁1521执异56执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  张广军 审判员  张绍方 审判员  张 磊 二〇二〇年十月十五日 法官助理曹媛 书记员杨念南