朝阳市双塔区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1302民初816号原告：朝阳市双塔区凌河街道办事处，住所地朝阳市双塔区辽河街1700-11号，统一社会信用代码1121130200149003X9。负责人：李海涛，主任。委托代理人：柳强，辽宁翰林律师事务所律师。被告：朝阳轩和房地产开发有限公司，住所地朝阳市双塔区凌河大街澜山观邸24号，统一社会信用代码9121130266728892XM。法定代表人：何晓军，董事长。委托代理人：王越强，男，1983年10月12日出生，汉族，系该公司法律顾问，住朝阳市双塔区。第三人：辛志森，男，1971年2月4日出生，汉族，住朝阳市双塔区。委托代理人：高廷方，男，1978年6月17日出生，汉族，住朝阳县。原告朝阳市双塔区凌河街道办事处诉被告朝阳轩和房地产开发有限公司、第三人辛志森合同纠纷一案，本院于2019年8月18日作出（2019）辽1302民初2611号民事判决书，被告朝阳轩和房地产开发有限公司不服，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院，该院于2019年11月28日作出（2019）辽13民终2888号民事裁定书，发回本院重审。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朝阳市双塔区凌河街道办事处的委托代理人柳强、被告朝阳轩和房地产开发有限公司的委托代理人王越强、第三人辛志森委托代理人高廷方到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告朝阳市双塔区凌河街道办事处向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告自2011年6月15日至2020年6月15日期间的房屋租金140,000元；2、判令被告交付龙江新居2008050BG-4号规划图19号建筑二层，建筑面积468.6平方米的房屋。事实和理由：被告开发龙江新居住宅小区项目，应依据朝综治发（2007）12号文件精神和平面规划图交付社区办公用房给原告。2011年6月15日，原、被告签订《龙江新居社区用房移交协议书》，约定：1、甲方（被告）同意将龙江新居2008050BG-4号规划图19号建筑二层交给乙方（原告），由于甲方将该房出租给李忠作为浴池使用，所以甲方应将该房屋的三年收益20,000元一次性交给乙方，并在此协议签订之日一次性付清。2、甲方保证在浴池承租到期后（2013年9月30日）将房屋收回交给乙方。3、乙方同意于浴池承租期满时将房屋收回用于办公用房。4、如甲方未完全履行协议，乙方有权通过法律渠道将该房屋收回，由此造成的一切后果全部由甲方负责。5、双方无其他争议，签字盖章后生效。2014年2月19日，被告又签署《承诺书》和《欠条》各一份，承诺到期后交付房屋、给付租金。但被告在房屋到期后既没有交付房屋，也没有给付租金，经原告数次索要，被告均以种种理由拒绝，故诉至法院。被告朝阳轩和房地产开发有限公司辩称，我们认为原告针对轩和公司的诉讼没有事实理由：1、我公司已与原告达成新的协议，原告也明知原有社区用房已经不满足交付条件，并同意以新约定的方式获取社区认可，原有的社区用房涉及第三人的权利和义务，所以我们不同意原告要求我公司交付原社区办公用房的诉讼请求，应严格按照双方新达成协议的约定履行各自义务；2、我公司认为原告并没有在龙江新居小区内租赁任何房屋，产生任何租赁费用，最初我公司承诺每年给付2万元租赁费的条件是原告应在龙江新居内租赁房屋承担社区的相应义务，而原告并没有履行相应的义务，也没有产生任何租赁费用，没有给原告造成任何损失，同时原告也不具有向我公司收取费用的相关条件。因此，我公司不同意给付原告每年2万元租赁费用的诉讼请求。综上，我们认为原告的诉讼请求缺乏事实基础及法律依据、缺乏证据，属于三无诉讼，应依法驳回。第三人辛志森辩称,不同意原告的诉请,我们与被告开发商签订了一个房屋租赁合同,我们得房子到期后才能腾出范围房屋。本院经审理认定事实如下：2007年5月8日，朝阳市社会治安综合治理委员会办公室、朝阳市城乡规划建设委员会、朝阳市民政局下发《关于加强全市新建居民住宅小区及住宅按期防范设施建设的意见》的朝综治发【2007】12号文件的第二条规定“凡在我市规划区域内新建居民住宅小区及住宅（含翻建、改建、扩建）都要根据不同的小区类型和防范要求，建立健全符合相关规定和标准的安全防范设施。必须具备的基本安全防范设施如下：1、预留社区办公室，面积为小区建筑面积的万分之三十…”。被告朝阳轩和房地产开发有限公司在建龙江新居小区一期时，按照上述文件的规定，为原告朝阳市双塔区凌河街道办事处在龙江新居小区一期内新建了社区办公室。被告将社区办公室建成并投入使用后，并未交付给原告，而是于2010年9月18日，与案外人李忠签订了房屋租赁合同，将社区办公室租赁给案外人李忠，租赁期限自2010年10月1日至2013年9月30日。2011年6月15日，原、被告签订《龙江新居社区用房移交协议书》，约定：“甲方：朝阳轩和房地产开发有限公司，乙方：朝阳市双塔区凌河街道办事处。甲方开发龙江新居住宅小区项目已经竣工交付使用，依据相关规定应给乙方提供社区办公用房，因甲方未按规定履行应尽义务，单方将所建社区办公用房承租给他人使用，现就该房交付一事，经双方协商达成如下协议：1、甲方同意将2008050BG-4号规划图19号建筑二层交给乙方，由于甲方将该房出租给李忠作为浴池使用，所以，甲方应将该房屋的三年收益20,000元一次性交给乙方，并在此协议签订之日一次性付清。2、甲方保证在浴池承租到期后（2013年9月30日）将房屋收回交给乙方。3、乙方同意于浴池承租期满时将房屋收回用于社区办公用房。4、如甲方未完全履行协议，乙方有权通过法律渠道将该房屋收回，由此造成的一切后果全部由甲方负责。5、双方无其他争议，签字盖章后生效。”。合同签订当日，被告并未给付原告房屋收益20,000元。2014年2月19日，被告为原告出具《承诺书》一份，内容为：“由于轩和房地产开发有限公司开发的龙江新居一期项目，社区用房没有交付给双塔区凌河街道办事处使用。现我公司承诺在龙江新居二期工程中将一二期应返还的社区办公用房（建筑面积千分之三）一并设计、施工、待工程验收合格后一并交给双塔区凌河街道办事处使用，自2013年10月1日至上述社区办公用房正式交付双塔区凌河街道办事处之日内我公司承诺每年按贰万元标准（20,000元）付给双塔区凌河街道办事处社区办公室用房租金，如我公司未能及时兑现此承诺，凌河街道办事处有权不配合我公司工作，责任完全在我公司一方。特此承诺。”，并于当日为原告出具欠条一份，内容为：“今欠凌河街道社区用房租金款贰万元整。”承诺书及欠条出具后，被告并未按照承诺书的承诺给付原告每年租金20,000元，且至今未交付房屋。2018年5月9日，被告朝阳轩和房地产开发有限公司与第三人辛志森签订《房屋租赁合同》，被告将本案涉案房屋租赁给第三人，租赁期限为10年，自2018年8月18日至2028年8月18日，租金为每年肆万元。租赁合同签订后，本案涉案房屋一直由第三人使用至今。另查明，龙江新居二期项目工程，由朝阳中冠房地产开发有限公司开发，被告并不是此工程的开发单位。上述事实，有原、被告当庭陈述笔录、朝综治发（2007）12号文件、朝阳轩和房地产开发有限公司开发龙江新居规划变更平面规划图（图号2008050BG-4）、《龙江新居社区用房移交协议书》、《承诺书》、《欠条》、《房屋租赁合同》、证明、龙江新居二期项目航拍图、营业执照、暂定资质证书、证明、朝政发（2013）172号文件、龙江新居二期规划图、朝政办发（2012）1号朝阳市人民政府办公室文件、验收表等经开庭质证及本院审查，予以采信。本院认为，原、被告对龙江新区一期2008050BG-4号规划图19号建筑二层为社区办公用房均不持异议，本院予以确认。原、被告双方自愿签订的《龙江新居社区用房移交协议书》不违反法律规定，协议合法有效，原、被告均应按协议约定履行各自义务，协议约定的交付房屋的时间期满后，双方未实际移交案涉房屋，被告也未按协议约定给付原告房屋的三年收益20,000元，为此，2014年2月19日，被告为原告出具了20,000元《欠条》一份，被告应按欠条约定给付原告房屋收益20,000元。欠条出具的同日，被告为原告出具的《承诺书》，原告对此并提出异议，此《承诺书》应视为对《龙江新居社区用房移交协议书》内容的变更，双方应按照《承诺书》的内容履行各自的义务，但被告作出承诺后，并未按照承诺书的约定，每年给付原告租金20000元，经过计算自2013年10月1日起至2020年6月15日止，被告拖欠原告租金134,166.67元，加上被告拖欠原告三年房屋收益20,000元，合计154,166.67元，现原告要求被告给付140,000元的房租请求，有事实及法律依据，本院予以支持。龙江新居二期工程已属于朝阳中冠房地产开发有限公司开发，被告出具的《承诺书》承诺：“在龙江新居二期工程中将一二期应返还的社区办公用房一并设计、施工、待工程验收合格后一并交给双塔区凌河街道办事处使用”，此承诺已无法实现，被告应按照《龙江新居社区用房移交协议书》的约定将社区办公用房交付原告，但其实际并未交付原告，且还将涉案房屋出租给第三人辛志森，此行为侵犯了原告的合法权益，故原告要求被告及第三人交付龙江新居一期2008050BG-4号规划图19号建筑二层社区办公用房的请求，有事实及法律依据，本院予以支持，第三人因此造成的损失可向被告主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告朝阳轩和房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告朝阳市双塔区凌河街道办事处自2011年6月15日至2020年6月15日期间的房屋租金140,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、被告朝阳轩和房地产开发有限公司、第三人辛志森于本判决生效之日起十日内向原告朝阳市双塔区凌河街道办事处交付龙江新居2008050BG-4号规划图19号建筑二层房屋。案件受理费3,100元，由被告朝阳轩和房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数及代表人的人数提出副本，上诉至辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长 李 欣人民陪审员 李 艳人民陪审员 黄玉玲二〇二〇年十月十四日书 记 员 卢婷婷