湖北省十堰市茅箭区人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0302民初1715号原告：陈宗林，男，1960年11月出生，汉族，住湖北省十堰市茅箭区。委托代理人：王存迪，十堰市茅箭区武当路法律服务所法律工作者。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，和解、上诉、签收法律文书等特别授权。被告：湖北紫薇岛生态旅游置业有限公司。住所地：湖北省十堰市茅箭区赛武当路紫薇岛。法定代表人：徐珂委托代理人：赵劲飞，该公司经理。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求等特别授权。原告陈宗林诉被告湖北紫薇岛生态旅游置业有限公司（下称紫薇岛旅游置业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈宗林及其委托代理人王存迪和被告紫薇岛旅游置业公司的委托代理人赵劲飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈宗林提出以下诉讼请求：1.判令紫薇岛旅游置业公司立即支付陈宗林工程款323598.53元，并从2015年8月21日起按同期银行贷款利率的2倍向陈宗林计付违约金至清偿之日止；2.紫薇岛旅游置业公司承担诉讼费、保全费及追讨债权的费用。事实与理由:2013年11月30日，紫薇岛旅游置业公司将紫薇岛蓄水工程发包给陈宗林施工，约定工程实行包干价。合同签订后，陈宗林筹集资金、组织人力依约将工程按质按量施工完毕，并交付紫薇岛旅游置业公司验收。2015年8月21日，双方办理工程项目结算，工程总造价533598.27元。截止2019年3月前，紫薇岛旅游置业公司支付工程款21万元。经陈宗林催要，下余工程款紫薇岛旅游置业公司至今未支付。被告紫薇岛旅游置业公司辩称：紫薇岛旅游置业公司的紫薇岛旅游健康养生项目作为十堰市、茅箭区重点招商引资项目，于2013年3月份正式开始建设。为了与当地老百姓融洽关系，紫薇岛旅游置业公司拿出了部分工程发包给当地老百姓施工，陈宗林即是其中一位。从2014年11月份开始，为了打造茅箭区南部山区旅游带的中线工程，茅箭区政府开始修建马赛路，紫薇岛项目暂时全面停工。从2013年3月项目开建至2014年底，紫薇岛旅游置业公司完成了现有状态下的全部工程量。2015年4月，紫薇岛项目顺利通过十堰市规委会的项目审批，为了赶在马赛路修建通车前寻求到合作伙伴，为项目重启做好准备工作，紫薇岛旅游置业公司对公司财务账目进行了全面清理，其中最重要的一个工作就是工程的账务清理和挂账。因工程当时处于停工状态，紫薇岛旅游置业公司通知各施工队现行提交工程预估价款，进行财务暂估入账。所以，陈宗林本人报价533598.27元是暂估入账，紫薇岛旅游置业公司和陈宗林只在汇总单上进行了签字，但对所有的现场签证单均未进行最终负责人签字确认，而是计划待后期进入工程审计时完善。随着马赛路修建进度，紫薇岛项目的审计工作进入了实质性阶段，从2017年初开始，由茅箭区政府、茅箭区公安分局、武当路街办、马家河村等各级政府部门均参与到推进紫薇岛工程审计的工作中，不定期召开多次工程造价审计推进和协调会议。目前，绝大多数施工方均配合并完成了审计，陈宗林理应和其他施工企业或个人一样，积极配合审计工作。因此，陈宗林提交的工程项目决算书、工程量现场签证单、工程结算单及附件等相关工程结算资料，均未经紫薇岛旅游置业公司或鉴定机构进行任何形式的审计，陈宗林提出的工程价款并未确认，请求驳回陈宗林的全部诉讼请求，申请法院指定工程司法鉴定机构，对陈宗林的全部工程进行司法鉴定。另外，陈宗林主张权利已超过诉讼时效期间。经审理查明：2013年，紫薇岛旅游置业公司将紫薇岛生态旅游度假区项目中的部分蓄水、毛石挡墙、清理河道工程发包给陈宗林施工。陈宗林组织进行了施工。后紫薇岛生态旅游度假区工程项目因故停工。2015年8月21日，紫薇岛旅游置业公司与陈宗林就已施工部分进行决算，双方签署《工程项目决算书》，确认陈宗林施工的二次蓄水工程款为51736.6元、毛石挡墙工程款为122735.12元、蓄水清河道工程款为359126.55元，合计533598.27元。截止陈宗林起诉前，紫薇岛旅游置业公司支付陈宗林工程款21万元。本院认为：紫薇岛旅游置业公司将建设工程发包给没有施工资质的陈宗林，违反了法律强制性规定，双方形成的建设工程施工合同应认定为无效。紫薇岛旅游置业公司已接受陈宗林交付的工程，应视为该工程验收合格，陈宗林有权要求紫薇岛旅游置业公司支付约定的工程价款。根据双方诉辩情况，双方的争议焦点归纳为二个：一是2015年8月21日签署的《工程项目决算书》是否能作为双方的结算依据；二是陈宗林起诉是否超过诉讼时效期间。对争议一，本院认为：上述《工程项目决算书》有紫薇岛旅游置业公司经办人员签名、单位签章，应认定为紫薇岛旅游置业公司的真实意思表示；上述《工程项目决算书》注明附“单据19张”，且内容明确，应认定双方对案涉工程已进行结算。双方对结算情况发生争议后，紫薇岛旅游置业公司不能证明陈宗林同意对案涉工程进行重新审计，则不能认定双方有重新结算的意思表示。双方签署的《工程项目决算书》不违反法律规定，应认定为双方的结算依据。对争议二，本院认为：权利人向义务人提出履行请求、义务人同意履行义务的，诉讼时效中断，诉讼时效期间从中断终结时起重新计算。双方虽然在2015年8月21日签署了《工程项目决算书》，但此后紫薇岛旅游置业公司向陈宗林支付了部分工程款，根据该情形，陈宗林主张权利的诉讼时效期间应从紫薇岛旅游置业公司最后一次向陈宗林付款之日起算。从紫薇岛旅游置业公司抗辩主张的事实“从2017年初开始，由茅箭区政府、茅箭区公安分局、武当路街办、马家河村等各级政府部门均参与到推进紫薇岛工程审计的工作中，不定期召开多次工程造价审计推进和协调会议”可知，在2017年以后，紫薇岛旅游置业公司只是对付款金额有异议，要求进行审计，而对欠款未持异议，根据该情形，陈宗林主张权利的诉讼时效期间应从双方协商失败时起算。因此，紫薇岛旅游置业公司关于陈宗林主张权利已超过诉讼时效期间不能成立。陈宗林主张紫薇岛旅游置业公司按一年期贷款利率的2倍计付利息没有法律依据，其主张的利息在2019年8月19日之前应按同期中国人民银行同类贷款基准利率计算，此后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条的规定，判决如下：一、被告湖北紫薇岛生态旅游置业有限公司于判决生效之日起十日内支付原告陈宗林工程款323598.53元，并以该金额为基数，自2015年8月22日起至2019年8月19日按同期中国人民银行同类贷款基准利率向原告陈宗林计付利息，2019年8月20日至清偿之日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告陈宗林计付利息；二、驳回原告陈宗林的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6904元，减半收取3452元，由被告湖北紫薇岛生态旅游置业有限公司负担，退还原告陈宗林3452元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。户名：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰北京路支行；帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市张湾区浙江路66号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交诉讼费用，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从指定履行期间的最后一日起计算。审判长  张京郧二〇二〇年十月十日书记员  彭苗苗