安徽省金寨县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）皖1524民初3667号 原告：林承礼，男，1956年10月16日生，汉族，住安徽省金寨县。 委托诉讼代理人：赵鑫，安徽梅山律师事务所律师。 被告：金寨县斑竹园镇人民政府，住所地安徽省金寨县斑竹园镇街道。 法定代表人：朱成亮，该镇镇长。 原告林承礼与被告金寨县斑竹园镇人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年10月14日受理后，依法进行审理。 林承礼向本院提出诉讼请求：请求判令金寨县斑竹园镇人民政府立即支付林承礼停产停业损失费452793.6元并承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年7月金寨县斑竹园镇人民政府经批准对斑竹园街道朱家老湾棚户区进行改造，林承礼的房屋刚好位于改造区范围内，为此双方在2016年7月29日签订了房屋征收补偿协议。协议约定：金寨县斑竹园镇人民政府征收林承礼位于斑竹园镇街道的一间四层门面房（该门面房林承礼用于开宾馆,宾馆名称为“电力宾馆”）。在征收之前，双方对被征收房屋的面积进行测量，其中一楼门面房29.06平方米，二楼212.21平方米，三楼245.26平方米，四楼70.28平方米。双方对房屋的用途也进行了约定，其中门面房29.06平方米，生产经营性用房471.66平方米，住宅面积56.09平方米。林承礼选择的安置方式为产权调换，即金寨县斑竹园镇人民政府负责给林承礼35平方米的门面房一间，100平方米的房屋2套，120平方米的房屋3套，确定征收价格和安置房价格后双方按面积结算，多退少补。同时金寨县斑竹园镇人民政府承诺安置房交给林承礼有一定的期限，其中住宅房交房期限为18个月，经营性用房及门面房交房期限为24个月。为解决安置房交付期间的林承礼损失，金寨县斑竹园镇人民政府答应补偿林承礼搬迁费，临时过渡费，停产停业损失费等各项补偿费用。其中的停产停业损失费双方约定林承礼的门面房按29.06平方米计算，每月损失是30元每平方，先补偿24个月，经营性用房共计471.66平方米，每月损失是20元每平方米，先补偿24个月，如果超期没交门面房和经营性用房，按原标准两倍支付停产停业损失费直至交房时止。双方对上述主要拆迁事项达成协议后，于2016年7月29日签订了书面的协议书，该协议书经过了金寨县天堂寨法律服务所见证。合同签订后，金寨县斑竹园镇人民政府并没有按约定的期限将安置房交给林承礼，直到2020年7月1日，逾期24个月后金寨县斑竹园镇人民政府才将安置房交付给林承礼，为此，依据合同约定金寨县斑竹园镇人民政府应支付林承礼逾期的临时过渡费和停产停业损失费。对于逾期临时过渡费和门面房的停产停业损失费双方没有争议，但对于471.66平方米的生产经营用房的逾期停产停业损失费金寨县斑竹园镇人民政府拒不支付。林承礼为维护其合法权益，遂向本院提起民事诉讼。 本院经审查认为，林承礼与金寨县斑竹园镇人民政府之间因房屋拆迁补偿产生纠纷，该纠纷不属于民事诉讼受案范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一项、第一百五十四条第一款第三项，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条、第二条第二项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回林承礼的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员 储 修 利 二〇二〇年十月十九日 书记员 李尚（代） 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： (一)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； (二)依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； (三)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； (四)对不属于本院管辖的案件，告知林承礼向有管辖权的人民法院起诉； (五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； (六)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； (七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： (一)不予受理； (二)对管辖权有异议的； (三)驳回起诉； (四)保全和先予执行； (五)准许或者不准许撤诉； (六)中止或者终结诉讼； (七)补正判决书中的笔误； (八)中止或者终结执行； (九)撤销或者不予执行仲裁裁决； (十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； (十一)其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼: （一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的； （三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的； （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的； （六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的； （八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的； （九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的； （十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的； （十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。 第二条公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理： （一）政府特许经营协议； （二）土地、房屋等征收征用补偿协议； （三）矿业权等国有自然资源使用权出让协议； （四）政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议； （五）符合本规定第一条规定的政府与社会资本合作协议； （六）其他行政协议。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》 的解释第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。