湖北省大冶市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0281民初3080号原告：大冶市陈贵镇国汇矿业有限公司，住所地：大冶市陈贵镇刘家畈村六组汪家山边。法定代表人：万大学，系该公司总经理。委托诉讼代理人：黄国才、周江龙，湖北易圣律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：大冶市水利和湖泊局，住所地：大冶市长乐大道总部经济中心2区10-1。负责人：余岭琳，系该局局长。委托诉讼代理人：杨春际、吴云，湖北湛月律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告大冶市陈贵镇国汇矿业有限公司（以下简称国汇矿业公司）与被告大冶市水利和湖泊局财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人万大学及其委托诉讼代理人黄国才、周江龙，被告的委托诉讼代理人杨春际、吴云均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告国汇矿业公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告各项损失人民币17万元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2008年，原告从柯松兵手中受让其在大冶市××刘家畈村汪家山边经营的选矿厂，该选矿厂从周边村民租用的土地亦由原告继续租赁使用。2011年，被告成立除险加固办公室对外发包施工整修扩建××水库溢洪道，整修工程将原告的生产场地拦腰切断，造成原告生产场地下沉，地面开裂，经营场地沉淀的水无法自行排出。造成4个月停产，恢复生产时产品价格大幅下调，给原告造成了重大经济损失。具体损失项目金额为：1、溢洪堤及受影响无法利用土地面积损失83502.14元；2、用电功率增加电费损失45594.62元；3、增购机械损失11525元；4、人工及维修费用损失30200元；5、还耕费15180元；6、土地部门收取的复垦费17000元、测量费1500元、矿产资源补偿费4800元、水资源及论证费6500元、水土保持局收取的费用29000元，上述费用共计58800元；7、经营损失93544.74元；8、处理补偿事宜的交通费5000元。上述费用共计315546.50元，鉴于原告实际损失金额确实因本案侵权行为距今已多年难以确定，故原告还是以协商、信访过程一直主张确定的17万元金额为准。原告多年来要求赔偿损失，被告均置之不理。故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告辩称：1、我单位不是直接侵权人，不承担赔偿责任，不是本案适格被告；2、原告无证据证实侵权事实是否真实存在；3、原告已获得相应补偿，不存在再次赔偿；4、原告损失并非直损失，且也并非我单位所造成，我单位不承担赔偿责任；5、九桥水库施工是为了公共利益需要；6、本案已超过诉讼时效。综上，原告的损失并非我单位造成，我单位不承担赔偿义务，请求法院依法驳回原告诉讼请求。原告为支持其主张，向本院提交了纠纷情况说明、照片、民事判决书、民事裁定书复印件，办理用地票据复印件、购买水泵、水管等费用票据复印件，停产期间支出的工资及维修费用收据、凭证复印件，电费增值税发票复印件，购买矿石结算单据、铁精粉大冶市行情价格表等证据。被告为支持其主张，向本院提交了补偿协议、资金发放表复印件，农村土地承包经营证，湖北省发改委的批文，中标通知书、合同协议书等证据。上述证据，经庭审质证，被告对原告举出的纠纷情况真实性、合法性、关联性有异议，对民事判决书、民事裁定书的关联性有异议，对办理用地票据的关联性有异议，对购买水泵、水管等费用的真实性、合法性、关联性均有异议，对停产期间支出的相关费用关联性有异议，对电费发票的关联性有异议。原告对被告举出的补偿协议、资金发放表的真实性有异议，对农村土地承包经营权证、湖北省发改委的批文、中标通知书、合同协议书的关联性有异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年，原告大冶市陈贵镇国汇矿业有限公司从公民柯松兵（斌）处受让其在大冶市××刘家畈村汪家山边经营的选矿厂，该选矿厂从周边村民租用的土地亦由原告继续租赁使用。2011年，被告大冶市水利和湖泊局下属大冶市九眼桥水库管理处扩建××水库溢洪道期间，原告认为被告的建设行为造成其损失，每年均找被告要求补偿，但被告至今仅给付其补偿款6000元。2017年5月，原告再次向被告请求补偿，九眼桥水库管理处向原告法定代表人万大学出具《纠纷情况》书1份，主要载明：2011年九眼桥水库溢洪道整个扩建，在原告经营的区域内修筑了一段长20米、宽10米、高2.2米的堤坝，将原告生产场地拦腰切断，面积达2.53亩；且由于边坡退土，坡比不够，致使原告生产场地地平开裂、下沉，被告施工人员将土和废石把原告经营场地填高1米左右，原告经营场地沉淀的水无法自行排出；另外由于堤高2.2米，水泵扬程提高，使得用电功率从38千瓦增加到63千瓦；同时，溢洪道施工期间，被告将原告水源切断，原告近4个月时间无法生产，等到恢复生产时，产品价格已大幅下调，给原告造成了经营损失；对于被告整修扩建溢洪道占用原告经营的场地给原告造成的损失问题，双方愿意提交人民法院依法解决。故原告现诉至本院，请求被告赔偿其各项经济损失17万元。另查明，柯松兵选矿厂于2007年7月22日于陈贵镇汪天瑞湾部分村民达成土地使用协议，约定每年支付有关村民每亩土地青苗赔偿费1000元，需拆厂时一次性付给复垦费每亩6000元。原告于2011年1月19日、3月5日、3月30日、4月8日、9月10日分别购买耐压管、电缆、继电器等设备用于抽排生产场地内的积水，共支出11525元。本院认为，侵占他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。被告大冶市九眼桥水库管理处在扩建××水库溢洪道期间，占用了原告使用的生产场地2.53亩，由于该建设项目系公益性项目，故被告可按原告租赁该土地应当支付的青苗补偿费及复垦费赔偿原告损失，即青苗补偿费按每年每亩1000元，自2011年起至2017年止，共计15180元；复垦费按每亩6000元计算，共计15180元。九眼桥水库管理处的扩建行为导致原告生产场地内积水无法自然排放，故原告为抽排积水而添置的设备费用11525元，应由被告赔偿原告。原告要求被告赔偿侵权期间雇佣操作人员工资款26800元、维修设备款3400元、侵权期间增加电费损失44594.62元，于法无据，不予支持。原告自2011年至2020年均向被告要求补偿损失，考虑其不可避免存在交通、误工损失，本院酌情认定3000元，超出部分，不予支持。原告请求被告赔偿其向有关部门缴纳的有关行政事业性费用58800元、土地使用费83502.14元，于法无据，不予支持。原告请求被告赔偿其经营期间的损失93544.74元，证据不足，不予支持。综上，被告应赔偿原告经济损失共计44885元，扣减被告已赔付原告的6000元款项后，被告还应赔偿原告38885元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款、第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、第二十条之规定，判决如下：一、被告大冶市水利和湖泊局自本判决生效之日起三十日内赔偿原告大冶市陈贵镇国汇矿业有限公司各项经济损失共计人民币38885元；二、驳回原告大冶市陈贵镇国汇矿业有限公司的其他诉讼请求。本案受理费1850元，由被告大冶市水利和湖泊局负担386元，原告大冶市陈贵镇国汇矿业有限公司负担1464元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条所规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。本判决生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决确定的义务，逾期未履行，权利人申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员 熊 振二〇二〇年十月十六日书记员 张吉齐