湖南省江**瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1129刑初200号 公诉机关湖南省江**瑶族自治县人民检察院。 被告单位江**瑶族自治县竹叶山矿产销售有限公司，住所地江**瑶族自治县沱江镇商贸新城171号。统一社会信用代码：91431129MA4L18CY51。 诉讼代表人叶婷，女，该公司监事。 辩护人成常青，湖南瑶洲律师事务所律师。 被告人欧祖龙，男，1989年6月16日出生于湖南省江**瑶族自治县，瑶族，大专毕业，农民，中共党员，住江**瑶族自治县，曾因犯非法占用农用地罪被永州市中级人民法院免予刑事处罚。因涉嫌非法占用农用地罪于2019年11月6日被江**瑶族自治县森林公安局刑事拘留，2019年11月18日经江**瑶族自治县人民检察院决定，由江**瑶族自治县森林公安局执行逮捕。2020年1月9日经江**瑶族自治县森林公安局决定对其取保候审。2020年5月26日经江**瑶族自治县人民检察院决定对其取保候审。 辩护人罗学政，湖南瑶洲律师事务所律师。 湖南省江**瑶族自治县人民检察院以江**一部刑诉[2020]165号起诉书指控被告单位江**瑶族自治县竹叶山矿产销售有限公司（以下简称竹叶山矿产公司）及被告人欧祖龙犯非法占用农用地罪一案，于2020年8月31日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。江**瑶族自治县人民检察院检察员黄大友，被告单位竹叶山矿产公司诉讼代表人叶婷及辩护人成常青，被告人欧祖龙及辩护人罗学政均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明：2014年9月4日，被告人欧祖龙成立了江**瑶族自治县竹叶山矿产销售有限公司（自然人独资），后该公司股东多次发生变更，欧祖龙一直为公司法定代表人及实际经营者。2015年12月11日，被告人欧祖龙以竹叶山矿产公司湘发石场的名义通过“招拍挂”的形式从江**瑶族自治县国土资源局申请办理了采矿许可证。2016年3月至2017年5月期间，该石场在未办理林地占用手续的情况下，在采挖作业，擅自改变林地用途的面积25881平方米（合38.82亩），其中：林地面积12549平方米（合18.82亩）；旱地面积13332平方米（合20亩）。经江**瑶族自治县森林公安局侦查终结后，以欧祖龙涉嫌非法占用农用地罪移送江**瑶族自治县人民检察院向本院提起公诉。本院于2018年1月11日依法作出（2017）湘1129刑初420号刑事判决书，欧祖龙对上述判决不服，上诉至永州市中级人民法院。中院改判对其免予刑事处罚。欧祖龙在案件侦查、起诉及审判期间，为牟取非法利益，在没有办理林地占用手续的情况下，与合伙人白某继续占用林地进行采石作业。2017年6月，欧祖龙引进王某投资300万元共同入股经营。2017年12月，由于白某不愿继续投资，将手中股份以250万元的价格转让给陈某，后陈某又收购了王某投资300万元股份，自2018年2月6日起与欧祖龙共同经营。经林业技术鉴定，湘发石场自2017年5月以来非法占用农用地（林地）面积为15.7亩（国家级生态公益林）。 2019年11月6日，被告人欧祖龙被江**瑶族自治县森林公安局民警抓获归案，已如实供述了自己的犯罪事实。2020年1月8日，欧祖龙向江**瑶族自治县森林公安局退缴非法所得376470元。在公诉机关对欧祖龙审讯时，其自愿签署认罪认罚具结书。 另查明，被告人欧祖龙系江**瑶族自治县大圩镇靖边营村村民，属中共江**瑶族自治县大圩镇党委靖边营村党支部正式党员。 上述事实，被告单位的诉讼代表人叶婷、被告人欧祖龙在庭审中亦无异议，且有证人黄某、白某、叶某、王某、陈某的证言，被告人欧祖龙的供述及辩解、认罪认罚具结书，公安机关制作的现场勘验笔录、现场图及照片、现场指认笔录及归案情况说明，公安机关调取的内资企业登记基本情况表、湘发采石场合伙合作协议书、转让股权股份协议书、声明书、森林、林木、林地状况登记表、湘发石场擅自改变林地用途案件移交函、停止非法占用林地通知书、户籍信息、党员证明，竹叶山矿产销售有限公司（湘发石场）占用林地情况鉴定报告，湖南省永州市中级人民法院（2018）湘11刑终91号刑事判决书，湖南省非税收入一般缴款书等证据予以证实，足以认定。 本院认为：被告单位竹叶山矿产公司、被告人欧祖龙虽取得江**瑶族自治县国土资源局颁发的采矿许可证，但未经林业部门批准，擅自改变林地用途，将林地面积15.7亩用于采石、修路，造成林地大量毁坏，数额较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，所指控的罪名成立。被告人欧祖龙在政法机关对其涉嫌非法占用农用地一案进行侦查、起诉及审判期间，仍继续进行违法犯罪活动，依法应酌情对其从重处罚。被告人欧祖龙被抓获归案后能如实供述其全部犯罪事实，可认定为坦白，依法可对其从轻处罚。被告单位及被告人欧祖龙积极退缴犯罪所得，应认定有悔罪表现，依法可酌情对其从轻处罚。被告单位的辩护人及被告人欧祖龙的辩护人均认为，被告单位是通过县“招拍挂”程序已取得对竹叶山采矿权，同时被告单位及被告人积极退缴犯罪所得，且被告人欧祖龙自愿认罪认罚，建议本院对被告单位及被告人欧祖龙从轻处罚，符合相关法律规定，本院应予以采纳。综上，为惩治毁林犯罪，综合本案的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三十一条，第三百四十二条，第三百四十六条，第四十五条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条，第五十二条，第五十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告单位江**瑶族自治县竹叶山矿产销售有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币三万元（罚金限在本判决生效后三日内一次缴清）； 二、被告人欧祖龙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（罚金限在本判决生效后三日内一次缴清）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、江**瑶族自治县森林公安局依法收缴被告单位江**瑶族自治县竹叶山矿产销售有限公司非法所得376470元待本判决生效后，由公安机关依法没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周小青 人民陪审员  伍绍南 人民陪审员  刘兴旺 二〇二〇年十月十三日 法官助理吴云华 书记员朱建阳 附本案相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑: （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。