河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终12567号上诉人(原审原告)：刘明发，男，汉族，1968年3月19日出生，住郑州市。委托诉讼代理人：申慧清，河南亚洋律师事务所律师。上诉人(原审被告)：刘冰，男，汉族，1995年5月8日出生，住郑州市。委托诉讼代理人：杨改文，河南国银律师事务所律师。委托诉讼代理人：裴运佳，河南国银律师事务所律师。上诉人刘明发与上诉人刘冰物权保护纠纷一案，不服河南省郑州市二七区人民法院（2020）豫0103民初5353号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月25日立案后，依法独任审理了本案。上诉人刘明发的委托诉讼代理人申慧清，上诉人刘冰的委托诉讼代理人杨改文、裴运佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘明发上诉请求：1、依法撤销原审民事判决第二项，依法改判为刘冰支付刘明发自2017年3月24日至2019年12月31日的过渡费56322元。2、一、二审诉讼费由刘冰承担。事实与理由：一审法院对过渡费未予支持，刘明发对此不予认可。根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第31条规定，拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。过渡费的性质是拆迁指挥部发放给被拆迁安置人员的搬迁补助费用，实际上是因为拆迁而导致被安置人员无法继续使用宅基地和上面拆除房屋而产生的过渡性生活费用。根据上述法律规定并结合过渡费的性质，刘明发作为被拆迁人之一，既然享有110平米的权益，自然应当同时享有该110平方米对应的过渡费权益。拆迁指挥部已向刘冰账户发放该户上安置人员的过渡费，刘明发作为该户有效安置人员，应分得过渡费56322元。刘冰辩称，1、针对刘明发的过渡费，因为刘明发的户口是在拆迁前三个月才挪至刘冰的户口上，因此其不属于农村城市安置对象。安置费的标准本身是为了针对生长以及在本村农村土地上生活的人。因此刘明发不具备安置过渡费的补偿要求，不符合安置对象的条件，因此更不应当享受所谓的安置过渡费。2、刘明发在这个村都没有生活过，他在他自己的地方也有居所，同时在其他地方也租赁有房屋，因此其本身不存在过渡的费用。刘冰上诉请求：1、撤销原审民事判决第一项，依法改判驳回刘明发的诉讼请求。2、二审诉讼费用由刘明发承担。事实和理由：一、一审法院认定的部分事实是错误的，因为刘明发不享有拆迁房屋的任何物权，不应该享有拆迁补偿。因为刘明发并非刘冰作为户主的宅基地上的继承人，他也因此没有获得权利的来源。二、本次涉诉房屋拆迁安置补偿是以涉案宅基地面积1:1来进行计算的，与人口无关。三、刘明发临时户口迁入的行为是投机行为，是与我国拆迁安置补偿的初衷完全相违背，是一种对农村补偿的投机，甚至是违法行为，应当驳回刘明发这种投机行为的诉求。四、拆迁指挥簿上进行的登记只是统计性登记，对于统计上的人员是否具有物权的归属以及安置身份的确认，应当由法院来认定。因此指挥簿不具有法律的效力。五、本案中刘明发起诉时列举的被告是完全错误的。本身刘明发是没有任何权利的，如果其主张享有权利是避让其他所有有权继承的人员，侵犯了其他房屋权属人的利益。本案刘明发只起诉了刘冰一人，导致本案忽视了其他人的权利义务，应当予以驳回。六、刘明发户口的加入及在其户口加入前，该房屋都已建成，刘明发没有对该房屋的承建提供任何帮助。因此无论从公平原则还是法理上，其都不应当获得相应的安置补偿条件。刘明发辩称，1、刘明发系郑州市二七区侯寨乡小庙嘴村村民，享有该村民待遇。在刘冰作为被拆迁方户主签订拆迁安置协议时，刘明发与其母亲郭巧丽为夫妻关系，系家庭成员。根据拆迁安置方案，刘明发应享有本案所涉房屋相关拆迁利益份额。在刘冰签订拆迁补偿协议时，刘明发系有效人口，政府应予对其安置房屋。根据拆迁补偿协议显示的精神，结合安置政策，刘明发享有110平方米安置面积。2、刘明发与刘冰母亲郭巧丽于2015年底经人介绍认识并结为夫妻，婚后应郭巧丽要求刘明发于2016年3月21日将户口迁入刘冰户籍中，拆迁指挥部2016年5月25日发布拆迁通告，刘明发迁入户口时对拆迁事宜并不知情，仅为了与郭巧丽共同生活才将户口迁入，并不存在刘冰所述的套取国家拆迁补助行为。3、刘明发作为被拆迁人之一，既然享有110平方的权益，自然应当同时享有该110平方米对应的过渡费权益。刘明发向一审法院起诉请求：1．原告享有被告与二七区樱桃沟景区郭小寨社区拆迁改造项目指挥部签订的《房屋产权置换补偿安置协议》（编号：475）中的安置面积126平方米的全部权利义务（其中126平方米包括106平方米的住宅面积，20平方米商业面积）；2．被告支付原告自2017年3月24日至2019年12月31日的过渡费56322元；3．本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2017年3月24日，被告刘冰（乙方）与二七区樱桃沟景区郭小寨社区拆迁改造项目指挥部（甲方）签订《房屋产权置换补偿安置协议》（编号：475号），协议约定：乙方位于郭小寨社区七组，合法宅基地面积168平方米；乙方应安置人口4人，总建筑面积504平方米，三层以下（含三层）证内建筑面积504平方米；人均安置面积为110平方米（90平方米住宅和20平方米商业），乙方应安置住宅面积424平方米，商业面积80平方米，乙方三层以下证内面积置换后不足人均110平方米，差额部分面积按300元／平方米增购，增购部分不享受过渡费；乙方按要求搬空房屋、验收合格，过渡费按照合法有效宅基地证内置换安置面积计算过渡费，每月每平方米发放过渡费12元，504平方米，六个月过渡费36288元，每半年发放一次；安置人员共4口人：郭巧丽、刘冰、刘佳冰、刘明发。另查明，原告于2016年3月21日将户口迁入刘冰户籍中。被告宅基地上房屋系被告父亲刘国平生前与家人出资建设。原告与被告母亲郭巧丽于2020年6月5日经郑州市二七区人民法院调解离婚。一审法院认为，被告与二七区樱桃沟景区郭小寨社区拆迁改造项目指挥部签订《房屋产权置换补偿安置协议》，是双方真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。该协议认定的安置人员包含原告，结合安置政策，支持原告享有安置面积110平方米（90平方米住宅和20平方米商业）；根据《房屋产权置换补偿安置协议》的约定，过渡费是按照合法有效宅基地证内置换安置面积计算过渡费，而原告户籍迁入被告处之前拆迁宅基地上的房屋已经建成，原告主张过渡费的诉讼请求，于法无据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十二条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告刘明发享有被告刘冰与二七区樱桃沟景区郭小寨社区拆迁改造项目指挥部签订《房屋产权置换补偿安置协议》（编号：475号）中约定的安置房屋110平方米（其中安置住宅面积90平方米、安置商业面积20平方米商业）的安置权益；二、驳回原告刘明发的其他诉讼请求。案件受理费减半收取604元，由原告刘明发负担。二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，刘冰作为户主与二七区樱桃沟景区郭小寨社区拆迁改造项目指挥部签订《房屋产权置换补偿安置协议》合法有效。该协议认定的安置人员包含刘明发，刘明发按安置政策享有安置面积110平方米（90平方米住宅和20平方米商业）；过渡费是按照合法有效宅基地证内置换安置面积计算，刘明发户籍迁入前拆迁宅基地上的房屋已经建成，刘明发主张过渡费的诉讼请求不应支持。综上所述，刘明发、刘冰的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审中刘明发预交的案件受理费1208元，由刘明发负担；二审中刘冰预交的案件受理费1208元，由刘冰负担。本判决为终审判决。审判员  陈启辉二〇二〇年十月十五日书记员  于建飞