吉林省乾安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0723民初108号 原告：柳军，男，1965年9月11日出生，汉族，住松原市宁江区。 委托诉讼代理人：靳平，吉林浩原律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘金锋，吉林浩原律师事务所律师。 被告：吉林石油集团有限责任公司，住所地：吉林省松原市宁江区锦江大街1号。 法定代表人：姜鹏飞，该公司经理。 委托诉讼代理人：徐大志，该公司职工。 委托诉讼代理人：张利峰，吉林东镇律师事务所律师。 第三人：台前县亚泰建设安装有限公司，住所地：河南省台前县纬六路住建局六楼。 法定代表人：孙军，该公司经理。 委托诉讼代理人：王新龙，男，1976年1月5日出生，汉族，该公司办事处经理，住松原市宁江区。 原告柳军与被告吉林石油集团有限责任公司（以下简称石油公司）、第三人台前县亚泰建设安装有限公司（以下简称亚泰建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告柳军及其委托诉讼代理人靳平、刘金锋，被告石油公司委托诉讼代理人徐大志、张利峰，被告亚泰建设公司委托诉讼代理人王新龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 柳军向本院提出诉讼请求：要求石油公司给付工程款170万元（具体数额待鉴定后确定），并自2016年4月30日起至给付之日止按照建设银行同期贷款利率给付利息。后变更诉讼请求为：要求石油公司给付工程款349448，并自2016年4月30日起至给付之日止按照中国人民银行同期贷款利率给付利息（利息表述以新的为准）；鉴定费25000元由石油公司负担。事实和理由：2015年7月，柳军与石油公司下属建设公司签订关于长岭气田含压裂反排液污水处理工程，土建工程部分发包给柳军（该工程位于乾安县严字乡阎王岗），因柳军无施工资质，石油公司直接将石油公司与亚泰建设公司签订好的合同交给柳军，并指示柳军按此合同就可以施工。因没有资质的实际施工人，借用有资质的施工企业名义签订的施工合同属于无效合同，所以柳军认为石油公司与亚泰建设公司签订的合同无效，施工过程中发生部分签证，工程现已完工，经验收合格，但石油公司只支付工程款126万元，其他款项拒绝支付，故诉至法院。 石油公司辩称，1.柳军作为原告诉讼主体不适格，案涉合同是石油公司与亚泰建设公司签订的，石油公司在接到起诉状时才知道柳军借用资质的事，柳军不属于实际施工人，不能突破合同相对性；2.柳军与亚泰建设公司是挂靠合同关系，柳军突破挂靠合同相对性，不是适格主体；3.柳军要求做司法鉴定与石油公司及亚泰建设公司的合同不符，不应支持，按照石油公司与亚泰建设公司的合同约定双方为可调价款，合同价款确定的原则是执行石油公司2014年土建劳务分包工程结算规定，结算基础上下浮动4.6%，工程结算文件按吉林油田公司概预算审核并审计处审核后金额如果高于合同约定执行合同价款，如低于合同价款执行审核后的金额。工程竣工后，石油公司与中石油完成工程结算，结算价款为1649859元，石油公司与亚泰建设公司应当在这个数额的基础上完成分包结算，在扣除甲供料并且结算后下浮4.6%才能作为石油公司应付亚泰建设公司的工程款数额，无论数额高于或低于合同约定，均由约定。不符合司法鉴定情形。4.截止目前石油公司与亚泰建设公司没有完成结算，亚泰建设公司至今没有按合同约定向石油公司提供发票并完成财务挂账，按照合同约定石油公司不应承担延期付款的违约责任，并且合同12.3.2条约定双方结算后亚泰建设公司必须开具正规发票在挂账后预留总金额10%作为保修款，余款1年内分期给付，无论柳军还是亚泰建设公司要求石油公司承担逾期付款的违约责任均无事实和法律依据。 亚泰建设公司辩称，这件事情和我公司无关，我方对此不知情，直到柳军施工付预付款时，我公司才知道此工程已经施工了60%以上。 本院认定事实如下：2015年12月30日，总承包方（甲方）石油公司与分包方（乙方）亚泰建设公司通过招投标方式签订《建设公司与台前县亚泰建设安装有限责任公司关于长岭气田含压裂反排液污水处理工程土建劳务合同》，工程名称：长岭气田含压裂反排液污水处理工程土建劳务工程，分包范围：开调140025号土建（不含钢结构）劳务工程，承包方式：包工部分包料，工程期限：按计划工期至2015年12月30日完工。合同价款采用可调方式确定，暂定为贰佰壹拾壹万捌仟圆整（含税）。合同价款确定的原则和确定标准：工程竣工验收合格后，执行甲方《2014年土建劳动分包工程结算规定》结算下浮4.6%。工程结算文件按11.2款规定程序审批审核后的金额如高于合同价款执行合同价款，如低于合同价款执行审核后金额。合同价款支付方法：预付款、进度款的支付方式、时间及比例：合同价款在200万元（含200万元）以内的，不预付工程款和进度款；合同价款在200万元以上的，可支付不超过合同价款30%的预付工程款，同时当工程实际进度超过80%时也可预付不超过合同价款30%的工程进度款，但预付款与进度款之和不得超过合同价款的60%。结算款的支付方式：工程竣工结算后，乙方开具正规发票在甲方财务部门挂账后，甲方预留决算总金额10%的质量保修款，其余款项一年内分批付给乙方。违约责任：乙方的决算文件每迟报一天，向甲方支付合同价款0.01%的违约金，报送资料不全视为迟报。违约金最高限额为合同价款的5%。甲方未按照约定期限支付合同价款，每日向乙方支付应付款项0.01%的违约金，违约金最高限额为合同价款的5%。合同第22.1条约定：结算政策执行现行规定，如有新结算政策按新结算政策规定结算。石油公司于2015年6月23日实施《吉林油田公司工程建设预（结）算管理规定》。 上述工程由柳军按照《建设公司与台前县亚泰建设安装有限责任公司关于长岭气田含压裂反排液污水处理工程土建劳务合同》实际施工建设。 案涉工程于2017年4月10日验收合格，并交付使用，石油公司通过亚泰建设公司账户支付给柳军工程款126万元。柳军于2019年3月6日向本院申请对长岭气田含压裂反派污水处理工程土建工程以及现场签证部分的工程造价进行司法鉴定。经吉林中庆工程造价咨询有限责任公司鉴定，并出具《工程造价鉴定意见书》[JLZQ鉴字（2020）第【46】号]，鉴定意见为：柳军施工的长岭气田含压裂反排液污水处理工程造价为1609448元。 本院认为，柳军无建筑施工资质，为了承揽案涉工程，借用具有建筑施工资质的亚泰建设公司资，并按照中标合同组织施工，且前期工程款126万元亦向柳军支付，故柳军为案涉工程实际施工人有事实依据，本院予以确认。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条关于“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；……”的规定。柳军作为案涉工程实际施工人，其并无施工资质，其借用亚泰建设公司施工资质进行施工，故建设工程施工合同无效，违约条款亦无效。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”案涉工程已经验收合格，并交付使用，石油公司应支付工程价款。柳军主张合同无效，应以实际工程量为鉴定工程款标准，石油公司主张应按中标合同约定为鉴定工程款标准，根据上述规定及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十条关于“当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持”的规定，案涉工程系招投标工程，应按照中标合同载明的约定事项支付工程价款，亦应以此作为鉴定工程款标准，中标合同中约定按照新结算政策结算，《吉林油田公司工程建设预（结）算管理规定》为新结算政策，故应以此规定为鉴定工程款数额标准。 关于工程款数额及利息问题。石油公司单方委托的个人造价人员的鉴定意见不足以推翻司法鉴定意见，且石油公司未提供其他合法有效的证据推翻司法鉴定意见书，故对该鉴定意见书本院予以采信。司法鉴定的案涉工程造价为1609448元，扣除石油公司实际支付的126万元工程款，剩余工程款为349448元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”双方当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定，柳军要求石油公司给付利息符合法律规定，本院予以支持。柳军主张案涉工程于2016年4月30日竣工，但并未提交证据证明，对其该主张本院不予支持，石油公司提交竣工验收单证明案涉工程验收合格的时间为2017年4月10日，柳军对该份证据无异议，故应以2017年4月10日作为利息计算时间。 综上所述，柳军的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 吉林石油集团有限责任公司于本判决生效之日给付柳军工程款349448元，并自2017年4月10日起至2019年8月19日止按照中国人民银同期同档次贷款基准利率计算利息，自2019年8月20日起至实际给付之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率给付利息。 如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20100元，由吉林石油集团有限责任公司负担4020元，由柳军负担16080元。鉴定费25000元由吉林石油集团有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。 审判长  李昌盛 审判员  孙 慧 审判员  刘 悦 二〇二〇年十月二十日 书记员  张鹏举