浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0782民初10369号 原告：章祝英，女，1973年5月3日出生，汉族，住浙江省义乌市。 被告：义乌市江东街道樊村股份经济合作社，住所地：浙江省义乌市江东街道樊村。 法定代表人：樊恒菁，副董事长主持工作。 被告：刘超，女，1980年5月23日出生，汉族，住浙江省义乌市。 第三人：樊伟青，男，1977年12月13日出生，汉族，住浙江省义乌市。 原告章祝英诉被告刘超、义乌市江东街道樊村股份经济合作社（以下简称樊村股份经济合作社）缔约过失责任纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月19日公开开庭进行了审理。原告章祝英，被告樊村股份经济合作社的法定代表人樊恒菁，被告刘超到庭参加诉讼。后本院依法追加樊伟青作为本案第三人参加诉讼；并于2020年10月10日公开开庭进行了审理。原告章祝英、被告刘超、第三人樊伟青到庭参加诉讼。被告樊村股份经济合作社经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告章祝英向本院提出诉讼请求：1、判令樊村股份经济合作社承担缔约过失责任，赔偿原告房屋租金损失40700元、保证金损失6000元、房屋装修费损失41160元、门头广告费2340元，合计90200元，刘超对此承担连带赔偿责任；2、本案诉讼费由两被告承担。事实与理由：被告樊村股份经济合作社未经相关部门审批，于2018年自行成立义乌樊村库存品专业街管理办公室（以下简称管理办），并由管理办负责“樊村库存品专业街”的招商和日常管理事宜。被告刘超系管理办负责人，以个人账户收取原告支付的房屋租金及其它款项。2019年6月5日原告向管理办刘超的个人账户支付了租金40700元，选定樊村19栋5-6号两间68.55平米的商铺，因被告承诺：2019年2月28日前，定金收取数量达不到700间，定金无息返还。2019年3月管理办伪造并故意隐瞒商铺真实租赁信息，使原告误以为库存街已经招满了700间，遂做出了错误的决定，签订了房屋租赁合同，并为此花费41160元用于商铺装修，2340元用于门头广告。后发现库存街远未达到招商承诺，并且在2019年8月18日启动樊村库存品市场后便撤离该市场，未尽到招商管理责任。导致原告无法正常经营，使原告经营未到期被迫撤租，产生租金损失40700元、押金损失6000元。原告认为：商铺租赁价值、租赁与否，都和商铺所在地的商业氛围密切相关。库存街商业定位明确，如果真如招商承诺所说，同类商铺大量聚集（700间招满）必然提升商铺租赁价值，和原告所从事的业务达成一致，这是原告最终和商铺出租人签订房屋租赁合同的前提条件，也是管理办在通知中特别承诺“未招满700间的，定金无息返还”的根本原因。该承诺是双方（库存街招商和日常管理）服务合同成立的前提条件，樊村合作社在双方合同订立过程中，违反诚实信用原则，故意伪造和隐瞒重要事实、误导原告，致使原告确信该前提条件已满足，故做出租赁选定商铺的错误决定，樊村合作社应当承担缔约过失责任，赔偿原告因此产生的损失，刘超以个人账户收取相关款项应承担连带责任。 被告樊村股份经济合作社辩称：村里只是作为第三方见证，所以不应当承担责任。 被告刘超辩称：我与原告从未签订任何服务合同，合约就是原告与房东签订的租赁合同，原告也使用了一年之久，缔约责任应当在缔约双方。我是招商工作人员，作为被告的主体不适格，所以原告的起诉是没有法律依据的，请求驳回原告的诉请。 第三人樊伟青诉称：我只是一个房东，租房子给原告，收到租金房子给他使用，其他事情与我无关。 为证明自己的主张，原告向本院提供如下证据： 证据一、招商广告复印件一份一页，证明樊村合作社承诺为原告提供专业团队运营服务； 证据二、樊村村委会公告复印件一份，证明樊村合作社强调不得出租给仓库； 证据三、（2020）浙0782民初2427号民事判决书复印件一份，证明证据5的真实性，库存街管理条例的真实性，证明原告的损失； 证据四、义乌市樊村库存品专业街定铺书以及收据原件一份，证明双方约定在2019年6月4日，交付定金2万元，三天内办理租铺手续，三天内不办手续，不退还已交定金； 证据五、定铺名单复印件一份，证明樊村合作社故意伪造定铺名单误导原告； 证据六、租赁合同原件一份，证明租金损失40700元、保证金损失6000元，证明原被告服务关系； 证据七、销货清单原件一份以及收据原件两份，证明房屋装修费41160元、门头广告费2340元。 证据八、清单复印件十一页，证明库存品专业街没有700间的事实。 被告樊村股份经济合作社的质证意见：招商广告真实性没有异议；证据二、没有异议；证据三、真实性没有异议，对证明目的有异议；证据四、没有异议；证据五、真实性没有异议，对证明目的有异议，都是按照事实来的，没有伪造名单；证据六、真实性没有异议，但是对于装修部分有异议；证据七、真实性有异议。 被告刘超的质证意见：对证据一的真实性没有异议，招商工作不断变化，在租约内村委管理办一直在做正常管理。证据二、真实性没有异议，当时我已经不在岗了，但是从字面上看出是尽量租给商户，村委只是做领导，没有强制规定。证据三、真实性没有异议，证明目的有异议，从证据三可以看出法院已经多次认定原告与出租方租赁合同合法有效，也认定了我的工作人员的身份。证据四、真实性没有异议，证明目的有异议，从证据可以看出原告是在6月份租赁商户，当时市场在6月份已经进入装修期，原告在支付定金到最后签约中间有十六天的时间差，相信原告有足够的时间并且在充分确认的情况签订的合同，从定铺书第五条也明确约定了双方届时以正式的租赁合同为准，所以最终双方的法律关系是原告与房东之间的房屋租赁关系。证据五、真实性没有异议，证明目的有异议，从原告提供的证据三也明确了证据五的真实性法院是多次认可。对证据六的真实性没有异议，证明目的有异议，合同是原告与出租方亲自签订的，从中无法证明原被告之间的服务合同关系，也无法证明租金损失，因为房屋已经交给原告实际使用；证据七、销货清单三性均有异议，单方提供无法证明其目的。门头广告铁架费是真实的，已经收取但是已经制作完毕，原告已经实际使用。对证据八系复印件，不予认可。 第三人樊伟青的质证意见：对原告提供的判决书以及租赁合同没有异议，对其他证据不清楚。 为支持自己的抗辩，被告刘超向本院提供如下证据： 证据一、民事判决书复印件一份，证明刘超系工作人员，不是本案的适格被告。判决书已经认定管理办已收取定金的定铺间数超过了700间的事实； 证据二、义乌樊村全球库存品专业街房东租金领取单复印件一份，证明被告刘超已将房租转交给房东的事实。 原告的质证意见：对判决书的真实性有异议，对定铺超700间的事实有异议。领取单没有异议。 被告樊村股份经济合作社、第三人樊伟青对被告刘超提供的证据均没有异议 被告樊村股份经济合作社、第三人樊伟青均未向本院提供证据。 根据当事人的举证、质证意见及证据审核认定的有关规定，本院认证如下： 一、关于原告提供的证据 两被告对原告提供证据一的真实性均无异议，本院对真实性予以确认；结合被告的陈述，能够证明被告樊村股份经济合作社成立管理办，对村内的店铺进行专业街建设。二被告对证据二的真实性无异议，本院对真实性予以确认；该公告没有强制性，属于村两委号召村民自愿参与库存品市场的建设。证据三系本院生效判决，本院对判决书中认定的相关证据与事实，予以采信。两被告对证据四的真实性无异议，本院对其真实性予以确认，但不能达到原告的证明目的。对证据五中与（2020）浙0782民初2427号案件的定铺名单一致部分真实性予以确认，对于原告增加的备注内容的真实性无法认定，无法达到原告的证明目的。二被告及第三人对证据六的真实性均异议，本院对其真实性予以确认。该合同名为租赁合同，被告樊村股份经济合作社是作为见证方在该合同上盖章，故不能证明原、被告系服务合同关系。二被告对销货清单的真实性有异议，故对该销货清单的真实性不予确认。对收据两份的真实性予以确认，能够证明原告支付租金40700元及租房押金6000元、门头铁架费用2340元的事实。对证据八系复印件，被告对其真实性不予认可，本院对其真实性不予确认。 二、关于被告刘超提供的证据 证据一系本院生效判决，本院对真实性予以确认，并确认其证明力。原告及被告樊村股份经济合作社、第三人樊伟青对证据二的真实性均无异议，本院对真实性予以确认，并确认其证明力。 根据上述有效证据及原告、被告、第三人的庭审陈述，本院认定案件事实如下： 被告樊村股份经济合作社未经相关部门的审批，自行决定成立了管理办，由管理办负责樊村库存品专业街的招商事宜。 2019年1月2日上午，管理办在群名称为“樊村库存街商户群1”的微信群里发布通知，内容为：“……定铺时间：2019年1月3号早上8点开始，先到先得，以先缴纳定金为准；商铺定金：1万（元）一间，现场只收现金；市场办承诺：2019年2月28日前未招满700间，定金无息返还……。”通知发布后管理办开始接受定铺并收取定铺人的定铺定金。截至2019年2月28日，定铺数量已超过700间。后管理办通知各定铺人签订租赁合同。 2019年6月4日，原告签订《义乌樊村库存品专业街定铺书》，其中载明：“商铺数量为2间；商铺位置为樊村19栋5-6号；交纳定金人民币2万元（实际金额以票据为准，签租赁合同时自动转为首年租金）；定完铺后，三天内办理租铺手续，签订租赁合同，并缴清合同相关款项（款项包括房租、装修保证金2000元/间、租房保证金3000元/间，门头铁架制作费217元/米等）。逾期视定铺人自动放弃该商铺租赁权，并不退还已交定金；本人同意上述意向选择，届时以正式租赁合同为准。”定铺书签订当日，原告向管理办交纳定金2万元。 2019年6月，原告（乙方）与第三人樊伟青（甲方）签订《租赁合同》一份，原告方在合同上签名的时间为2019年6月9日，第三人樊伟青在合同上签名的时间为2019年6月15日，被告樊村股份经济合作社作为见证方在合同上盖章，该合同约定：甲方将位于义乌市××村××栋××号××平方米的店铺，楼梯1条（减免租金5000元／条），出租给乙方作商业用房使用。租赁用途为商业用房，经营范围以樊村专业街总体业态定位为准，乙方须保证该店铺月开门营业时间不低于25天。租赁期限自2019年6月15日至2029年6月14日止。租赁期限十年一轮，租金前五年不涨，第六年开始租金在上一年度基础上涨10%。该商铺年租金为40700元，于签订本合同时即付清。租金一年一付，下一年度的租金应于前一年度租期到期前二个月付清。乙方应以现金形式向甲方支付，甲方收款后应提供给乙方有效的收款凭证。签订本合同时，乙方向甲方支付店铺租赁保证金，具体金额为6000元（3000元／间）。乙方门面广告由管理办统一制作由乙方承担制作费用。乙方对房屋装修不得损坏主体结构，同时消防安全要符合市政府相关规定。同时特别约定：乙方保证两年内必须履行本合同，两年内不得无故提前终止本合同，否则算乙方违约；两年后若乙方经营不善需提前终止本合同的，甲方有权利不退还乙方剩余租金、保证金等，合同自行解除，双方互不承担违约责任。双方还约定了其他权利义务。 2019年6月10日，原告向管理办交纳2万元。2019年6月20日，原告向管理办交纳6700元；当天由管理办出具收据一份确认收到租金40700元、租房押金6000元。2019年6月20日，管理办将案涉的商铺首年租金（扣除佣金后）及租赁保证金交付给第三人樊伟青。第三人认为其已收足房租。原告于2020年6月14日搬离案涉商铺。现第三人樊伟青已将案涉房屋出租给他人。 另查明，2019年2月至8月期间，被告樊村股份经济合作社通过出租车LED媒体文字广告、公交车后视频广告、龙门架LED显示屏广告等各种形式，对库存品专业街进行宣传推广。门头铁架由被告樊村股份经济合作社发包给案外人制作完成。樊村库存专业街于2019年8月18日开业。 本院认为，原告要求二被告承担缔约过失责任，那么原告应当举证证明二被告的行为符合缔约过失责任的构成要件。关于缔约过失责任，《中华人民共和国合同法》第四十二条规定：当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。从该规定可以明确缔约过失责任是当事人在缔结合同过程中发生的，以诚实信用原则为基础的，以补偿缔约相对方损害后果为特征的民事责任。现原告要求二被告承担缔约过失责任，但原告提供的证据不能证明二被告的行为符合上述情形，理由如下：首先，原告提供《租赁合同》的出租方为第三人樊伟青，承租方为原告；被告樊村股份经济合作社系合同见证方，被告刘超系管理办的工作人员，非合同当事人。其次，原告主张库存品专业街的商铺数量未达700间，未尽招商管理责任，与本院生效判决确认的事实不符。再次，原告支付房屋租金40700元、保证金6000元、门头广告费2340元，是其履行涉案租赁合同应支付的费用，原告也实际使用涉案房屋，故上述费用并非原告的损失。综上，原告要求二被告承担缔约过失责任没有事实和法律依据，本院不予支持。被告樊村股份经济合作社经本院合法传唤无正当理由第二次庭审未到庭，视为放弃相关诉讼权利，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 驳回原告章祝英的诉讼请求。 案件受理费1028元（已减半），由原告章祝英负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员  丁国芳 二〇二〇年十月二十日 书记员  郑佳卉