安徽省合肥市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖01行终684号 上诉人（原审原告）合肥壹物新材料科技股份有限公司（原合肥壹物新材料有限公司）,住所地安徽省合肥市新站区龙子湖路1188号,统一社会信用代码91340100073926154P。 法定代表人邵兴荣，该公司董事长。 委托代理人杨顺民，安徽昊华律师事务所律师。 委托代理人闫笑笑，安徽昊华律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）合肥新站高新技术产业开发区人事劳动局（原合肥新站高新技术产业开发区人力资源和社会保障局），住所地安徽省合肥市文忠路999号。 法定代表人王斌，该局副局长（主持工作）。 委托代理人张杰，该局办事员。 原审第三人偰德明，男，1962年4月25日出生，汉族，住安徽省巢湖市和县。 上诉人合肥壹物新材料科技股份有限公司（以下简称壹物新材料公司）因诉被上诉人合肥新站高新技术产业开发区人事劳动局（以下简称新站人事局）社会保障行政确认一案，不服合肥市瑶海区人民法院（2020）皖0102行初37号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行审理，本案现已审理终结。 原审审理查明，2019年7月21日上午7时20分左右，偰德明驾驶无号牌二轮电动车前往壹物新材料公司上班途中，遇张有祥驾驶车牌为皖A4697学号小型轿车，沿新蚌埠路由南向北行驶至与礼河路交口右转时，两车发生碰撞，致偰德明受伤。事故发生后偰德明被送往安徽省第二人民医院救治。医院诊断结论：1.脾破裂；2.左侧多发肋骨骨折；3.左侧第5掌骨骨折；4.左手挫裂伤；5.头部外伤。偰德明于2019年10月14日向新站人事局提出工伤认定申请，同时提交工伤认定申请表、偰德明身份证复印件、账户交易明细、工作服照片、工作牌照片、车辆通行证照片、出院记录、企业信用信息公示报告、道路交通事故认定书、居住证明、在校证明、路线图、工资条、考勤表等相关证明材料。新站人事局于2019年10月23日受理，同日向壹物新材料公司送达了工伤认定举证通知书，壹物新材料公司向新站人事局递交了情况说明及中国人民保险保单、承诺书、临时用工协议书等证据，事故当天壹物新材料公司并未安排偰德明加班及其自愿不买社保，故不认可偰德明系工伤。新站人事局分别于2019年12月3日、2019年12月6日对壹物新材料公司的工作人员张春雨、秦松、李志、方磊进行调查，制作了工伤认定询问笔录。2019年12月11日新站人事局作出新站工认【2019】0521号认定工伤决定书，2019年12月19日送达壹物新材料公司。壹物新材料公司不服诉讼来院，请求法院依法撤销新站人事局作出的新站工认【2019】0521号认定工伤决定书，本案诉讼费由新站人事局承担。 原审法院认为，根据偰德明在工伤认定阶段提供的工伤认定申请表、账户交易明细、工作服照片、工作牌照片、车辆通行证照片、工资条、考勤表等证据，结合壹物新材料公司在工伤认定阶段提举的证据、新站人事局依职权调取的考勤表、工伤认定询问笔录等证据，可以证明偰德明与壹物新材料公司存在劳动关系。通过新站人事局对偰德明工友的询问笔录,工友对偰德明在2019年7月21日当天前往单位工作的事实并未予以否认,结合壹物新材料公司的考勤表,偰德明在休息日到岗工作是一种常态,故偰德明2019年7月21日在合理的时间和合理的路线上发生交通事故，应认定为上班途中，符合《工伤保险条例》第十四条（六）项的规定，应当认定为工伤。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”壹物新材料公司提供的证据不足以否认工伤事实，应当承担举证不力的法律后果。因此，新站人事局作出的认定工伤决定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回合肥壹物新材料科技股份有限公司的诉讼请求。 上诉人壹物新材料公司上诉称，1.偰德明无证据证明发生工伤时是去壹物新材料公司履行劳动，认定工伤无事实依据。2.一审法院认为偰德明在休息日到岗工作是常态，属于认定事实错误。3.居住证明无街道盖章，且无经办人员签字，不应作为认定工伤的证据。综上，请求：1.依法撤销合肥市瑶海区人民法院（2020）皖0102行初37号行政判决，改判撤销新站人事局作出的工伤认定；2.案件诉讼费用由新站人事局承担。 被上诉人新站人事局辩称，1.偰德明发生交通事故时处于劳动关系存续期间，壹物新材料公司应承担工伤保险责任。2.新站人事局对偰德明工友制作的工伤询问笔录可以证明偰德明发生交通事故时为上班途中。3.偰德明发生交通事故为非本人主要责任，应认定为工伤。 原审第三人偰德明述称，发生事故当天我确实去加班，处理交通事故之后，我立即就打电话给公司领导请假。第二天，人事部主管和劳动部主管，到医院去看我的。 被上诉人新站人事局向原审法院提供以下证据：一、1.工伤认定申请表；2.偰德明身份证复印件；3.账户交易明细；4.工作服照片、工作牌照片、车辆通行证照片；5.出院记录；6.企业信用信息公示报告；7.道路交通事故认定书；8.居住证明、在校证明、路线图；9.工资条、考勤表；二、1.情况说明；2.中国人民保险保单；3.承诺书；4.临时用工协议书；三、1.2019年1月-10月的考勤表；2.对张春雨、秦松、李志、方磊制作的工伤认定询问笔录及身份证复印件，上述证据证明第三人偰德明提交的工伤认定申请材料符合受理条件，我局依法受理；经我局调查核实，第三人的受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条（六）项认定工伤或者视同工伤的情形。四、工伤认定申请受理决定书及送达回证、工伤认定举证通知书及送达回证、认定工伤决定书及送达回证，证明我局作出的认定工伤决定程序合法。 上诉人壹物新材料公司未向原审法院提供证据。 原审第三人偰德明未向原审法院提供证据。 上述证据均已随案移送本院，二审期间当事人均未向本院提交新的证据。 经审理查明，本院认定的事实与一审判决认定的事实一致。 本院认为，本案中，被上诉人新站人事局提交的证据可以相互印证证明偰德明与壹物新材料公司之间存在劳动关系，偰德明在上班途中遭遇非本人主要责任的交通事故，属于《工伤保险条例》第十四条第六项规定的认定工伤的法定情形，故新站人事局作出的工伤认定并无不当。上诉人壹物新材料公司否认与偰德明之间存在劳动关系，主张偰德明发生交通事故当天并非是去单位加班，但新站人事局提供的2019年1月-10月的考勤表、对张春雨、秦松、李志、方磊制作的工伤认定询问笔录、居住证明、在校证明及路线图可以证明偰德明发生交通事故当天确系上班途中，壹物新材料公司对此予以否认，但未能提交有效证据予以证明，根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，壹物新材料公司应承担举证不能的后果。综上，上诉人壹物新材料公司的上诉请求，本院不予支持，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 案件诉讼费用50元，由上诉人合肥壹物新材料科技股份有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 黄 平 审判员 王二辉 审判员 朱斌斌 二〇二〇年十月九日 法官助理杨丽 书记员夏婷 附：本案适用的法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条第一款人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。