河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫05民终3421号上诉人（原审原告）：赵建光，男，1982年9月4日出生，汉族，住安阳市北关区。委托诉讼代理人：孙海军，安阳市法律援助中心指派河南安易律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：安阳市洹河保安服务有限责任公司，住所地安阳市北关区安漳路8号。法定代表人：王高峰，董事长。委托诉讼代理人：包全胜，男，1973年10月20日出生，汉族，系该公司工作人员，住安阳市北关区。上诉人赵建光因与被上诉人安阳市洹河保安服务有限责任公司（以下简称洹河保安公司）劳动争议纠纷一案，不服安阳市北关区人民法院（2020）豫0503民初220号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。赵建光上诉请求：1、请求撤销安阳市北关区法院（2020）豫0503民初220号民事判决第三项，请求改判被上诉人洹河保安公司向上诉人支付违法解除劳动合同赔偿金85346.56元（2003年12月3日至2019年10月24日期间共计15年零10个月,2667.08元×16个月×2倍=85346.56元);请求改判被上诉人洹河保安公司协助上诉人办理失业保险申领手续;请求依法改判被上诉人洹河保安公司向上诉人支付带薪年休假工资33107.4元（2008年至2019年带薪休假工资);请求依法改判被上诉人洹河保安公司为上诉人补缴2016年8月至2016年12月期间养老保险。2、本案一审二审诉讼费用由被上诉人洹河保安公司承担。事实与理由一、一审认定事实不清，适用法律错误。上诉人2019年2月21日因睡过头耽误出车并没有达到严重违反劳动纪律的程度，并且服从被上诉人洹河保安公司安排回家待工。被上诉人洹河保安公司2019年10月24日《解除劳动合同通知书》记载的饮酒造成无法出款车严重违反公司劳动纪律根本不是事实。在被上诉人洹河保安公司未提供充足证据证明上诉人严重违反劳动纪律的情况下一审认定上诉人严重违反劳动纪律属于认定事实不清。二、一审驳回上诉人赵建光请求被上诉人洹河保安公司协助上诉人办理失业保险申领手续的诉讼请求属于认定事实不清，适用法律错误。无论被上诉人洹河保安公司是否合法解除劳动关系，被上诉人洹河保安公司均应为上诉人办理失业保险申领手续。三、关于带薪年休假工资，上诉人认为属于工资范畴。不应受劳动仲裁时效的限制。四、被上诉人洹河保安公司为上诉人补缴2016年8月至2016年12月期间养老保险的问题，上诉人认为该诉求属于法院管理范围应当予以支持该诉讼请求。被上诉人洹河保安公司辩称，上诉人赵建光原系洹河保安公司守押分公司守押二大队武装押运员，岗位职责是持枪上岗武装押运，2019年2月21日因上班前喝酒，导致押运车组无法出车，严重违反公司纪律与有关法律，拒不承认错误，让其到守押分公司报到，而其未到守押分公司报到，长达半年时间处于旷工状态，被上诉人洹河保安公司于2019年10月24日与上诉人解除劳动关系，双方劳动关系于2019年10月24日终止。1、关于支付违法解除劳动合同赔偿金85346.56元及补缴养老保险问题。洹河保安公司不存在违法解除劳动关系问题，解除劳动合同事实清楚，符合法律规定。因上诉人赵建光是该单位武装押运人员，工作中持枪上岗，依据公安部《保安守护押运公司管理规定》第十八条第四项：严禁在工作期间饮酒或酒后上岗。国务院颁布《专职守护押运人员枪支使用管理条例》第十二条规定及洹河保安公司金融守押七条禁令第五条严禁班前、班中喝酒违者开除。在一审笔录中上诉人赵建光也承认班前喝酒，且有当班押运人员证人证言，导致武装押运车辆无法正常运转，同时依据《安阳市保安公司关于解除劳动合同的规定》第六条第五项，严重违犯公司劳动纪律或规章制度、国家法律，长期旷工半年以上。洹河保安公司依法与赵建光解除劳动合同符合《劳动合同法》第三十九条规定。洹河保安公司依据上述国家法律、法规及公司制度合法解除劳动合同，完全符合法律规定，故不存在支付违法解除劳动合同赔偿金问题。欠缴养老保险，不在法院受理范围，属于行政管辖范畴。2、协助上诉人赵建光办理失业保险申领手续。2019年10月24日与上诉人赵建光解除劳动合同，《失业保险金申领发放办法》第六条规定，失业者在解除劳动合同之日60日内到经办机构申领失业保险金，赵建光在解除劳动合同后60日内未提出申领失业金，已超法定规定期限。3、不应支付上诉人失业金待遇损失31920元，因上诉人赵建光严重违纪，洹河保安公司与赵建光解除劳动合同，依据《失业保险条例》第十四条及《河南省失业保险条例》第二十条规定必须同时具备三个条件，非本人意愿中断就业、办理失业登记并有求职要求，而上诉人始终未办理失业登记，并向社保机构登记再就业，故不具备失业金领取条件，也就是说不能享受失业保险待遇，且《失业保险金申领发放办法》第六条规定，失业者在解除劳动合同之日60日内到经办机构申领失业保险金，而赵建光未在60日内提出失业金领取。河南省人民政府办公厅关于贯彻落实《失业保险条例》有关问题通知：第六条规定，失业人员应自接到单位解除劳动关系证明之日起30日内到当地失业保险经办机构办理失业登记，申领失业人员证明，凭证享受失业保险待遇，失业人员无故逾期不办理失业登记，视为自动放弃失业保险待遇，故上诉人赵建光不符合领取申请金条件，不存在失业待遇损失，洹河保安公司不应支付31920元。4、关于支付带薪年休假工资33107.4元。劳动仲裁法规定诉讼期间为一年，年休假工资是职工福利而非工资，洹河保安公司支付2019年未休假工资除以6的实际数额，而不应支付2018年带薪年休假工资。综上所述，应驳回上诉人赵建光各项请求。赵建光向一审法院起诉请求：1、请求依法确认原告赵建光与被告洹河保安公司自2003年12月3日至2019年10月24日存在劳动关系；2、请求依法判决被告洹河保安公司向原告赵建光支付违法解除劳动合同赔偿金85346.56元（2003年12月3日至2019年10月24日期间共计15年零10个月，2667.08×16个月×2倍=85346.54元）；3、请求依法判令被告洹河保安公司协助原告赵建光办理失业保险申领手续；4、请求依法判决被告洹河保安公司向原告赵建光赔偿失业损失待遇31920元（1900元×80%×21个月=31920元）；5、请求依法判决被告洹河保安公司向原告赵建光支付带薪年休假工资33107.4元（2008年至2019年带薪休假工资）；6、依法判决被告洹河保安公司向原告赵建光退还风险金400元、报名费50元；7、判决被告洹河保安公司为原告赵建光补缴2016年8月至2016年12月期间养老保险；8、本案诉讼费用由被告洹河保安公司承担。事实和理由：原告赵建光于2003年12月3日至被告洹河保安公司处从事押运工作。2019年10月24日被告洹河保安公司违法解除与原告赵建光的劳动关系，不让原告赵建光继续工作。原告赵建光认为被告洹河保安公司违法解除与原告赵建光的劳动关系应根据《劳动合同法》支付赔偿金。被告洹河保安公司2017年10月至2019年2月期间为原告赵建光缴纳失业保险，解除劳动关系后被告洹河保安公司应协助原告赵建光办理失业保险待遇申领手续。由于被告洹河保安公司为原告赵建光缴纳失业保险期间远远短于劳动关系存续时间，被告洹河保安公司应赔偿由此造成的原告赵建光的失业保险待遇损失。劳动关系存续期间，被告洹河保安公司未让原告赵建光休过带薪年休假，被告洹河保安公司应支付带薪年休假工资。被告洹河保安公司收取原告赵建光的风险金报名费应当予以退还。原告赵建光发现被告洹河保安公司2016年8月至2016年12月期间没有为原告赵建光缴纳养老保险。但上述期间属于劳动关系存续期间，被告洹河保安公司应当为原告赵建光缴纳劳动关系存续期间的养老保险。一审法院认定事实：原告赵建光于2003年12月3日到被告洹河保安公司守押分公司守押二大队工作，职务为武装押运员。2019年2月21日早上，原告赵建光称其因为睡过头耽误了出车，然后大队领导就让原告赵建光回家休息，没有上班。大队把原告赵建光交回被告洹河保安公司，原告赵建光称不再报能去上班的希望，没有再到被告洹河保安公司报到。后被告洹河保安公司因原告赵建光违反公司劳动纪律，饮酒造成无法出款车违反公司禁令，于2019年10月24日作出2019年第（16）号解除劳动合同通知书，依据《安阳市洹河保安服务有限责任公司（原安阳市保安公司）关于解除劳动合同的规定》第六条第五款、第七条第一款规定及《劳动合同法》第三十九条第二款规定，被告洹河保安公司通知原告赵建光即日起解除双方劳动合同，劳动关系同时解除。原告赵建光于同日收到解除劳动合同通知书。原告赵建光2019年2月21日休息前12个月平均工资2581.06元，有原告赵建光提供银行交易流水明细清单证明。被告洹河保安公司从2017年10月1日起向原告赵建光缴纳失业保险至2019年2月。2018年度至今安阳最低工资标准为1900元/月。原告赵建光向被告洹河保安公司缴纳报名费50元、风险金400元。2020年1月6日，原告赵建光向安阳市北关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与被告洹河保安公司存在劳动关系以及要求被告洹河保安公司支付违法解除劳动合同赔偿金、协助办理失业保险申领手续、赔偿失业待遇损失、带薪年休假工资、退还风险金、补缴养老保险。该仲裁委因原告赵建光未能提供与被告洹河保安公司存在劳动关系的证据，于2020年1月10日作出安北仲不[2020]1号不予受理通知书。2020年1月14日，仲裁委送达不予受理通知书于原告赵建光。原告赵建光后向法院提起诉讼。另查明，《安阳市保安公司关于解除劳动合同的规定》第六条第二项、第五项规定，公司职工未按照规定请假、离岗、脱岗超过一个月者；严重违犯公司劳动纪律或规章制度、国家法律等，可以按程序解除劳动合同。上述事实，有原告赵建光提供的安北仲不[2020]1号不予受理通知书、送达回证、解除劳动合同通知书、三联单据、个人参保证明，被告洹河保安公司提供的洹河保安公司解除劳动合同通知书、安阳市保安公司安保字[2016]11号文件，以及当事人的陈述等证据，予以证实。一审法院认为:原告赵建光于2003年12月3日到被告洹河保安公司守押分公司守押二大队工作从事武装押运工作，2019年10月24日，被告洹河保安公司通知与原告赵建光解除劳动合同，故原、被告从2003年12月3日至2019年10月24日之间存在劳动关系。原告赵建光违反规定耽误押运车出车被大队退回公司，后长时间不上班也未到被告洹河保安公司报到，被告洹河保安公司以原告赵建光违反劳动纪律解除劳动合同，不存在违法。关于办理失业保险申领手续，原告赵建光并未提供证据证明其不能申领，其可自行到失业中心进行办理，但是如需被告洹河保安公司配合办理相关手续的，被告洹河保安公司应予协助。失业人员领取失业保险金的期限按其失业前所在单位和本人按规定及缴纳时间分段计算，累计缴费满1年不足5年，每满1年可以领取3个月失业保险金，最长不超过12个月，因被告洹河保安公司从2017年10月1日起为原告赵建光缴纳失业保险，累计缴纳失业保险满一年，原告赵建光可领取3个月失业保险金，原告赵建光的工作年限为15年零10个月，其本可以享受24个月的失业保险金，因被告洹河保安公司为原告赵建光缴纳失业保险的年限不足，导致少领取21个月失业保险金，该损失被告洹河保安公司应予以赔偿，原告赵建光按2018年度安阳最低工资标准1900元/月的标准符合法律规定，其失业保险损失为1900元×80%×（24个月-3个月）=31920元。原告赵建光2018年度未休带薪年休假工资应为3589.79元（2581.06元÷21.57天×15天×2倍），2019年度原告赵建光实际工作52天，应休带薪年休假天数为2.1天，不足1整天的不应计算，其未休带薪年休假工资应为478.64元（2581.06元÷21.57天×2天×2倍）。原告赵建光主张2018年之前的带薪年休假工资已超仲裁时效，不予支持。原告赵建光向被告洹河保安公司缴纳的风险金400元、报名费50元，现被告洹河保安公司同意退还，故确定由被告洹河保安公司向原告赵建光返还。关于原告赵建光要求的补缴养老保险的诉讼请求，属于行政管理范畴，不属于人民法院民事受案范围。综上所述，法院确定2003年12月3日至2019年10月24日原告赵建光与被告洹河保安公司存在劳动关系；被告洹河保安公司应支付原告赵建光失业待遇损失31920元、风险金400元、报名费50元。2018年度、2019年度未休带薪年休假工资共计4068.43元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第九条、第二十九条、第三十九条、《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十五条、《职工带薪年休假条例》第三条、《企业职工带薪年休假实施办法》第五条、第十一条、第十二条、《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实有关问题的通知》第五条规定，判决如下:一、原告赵建光与被告安阳市洹河保安服务有限责任公司2003年12月3日至2019年10月24日期间存在劳动关系；二、被告安阳市洹河保安服务有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告赵建光失业待遇损失31920元、风险金400元、报名费50元、未休带薪年休假工资4068.43元，共计36438.43元；三、驳回原告赵建光的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告安阳市洹河保安服务有限责任公司负担。二审期间，当事人未提供新证据。经审理查明事实与原审查明事实相一致。本院认为：《安阳市保安公司关于解除劳动合同的规定》第六条第二项、第五项规定，公司职工未按照规定请假、离岗、脱岗超过一个月者；严重违犯公司劳动纪律或规章制度、国家法律等，可以按程序解除劳动合同。上诉人赵建光违反规定耽误押运车出车被大队退回公司，后长时间不上班也未到洹河保安公司报到，洹河保安公司以赵建光违反劳动纪律解除劳动合同，不存在违法解除情形。上诉人赵建光请求被上诉人洹河保安公司向其支付违法解除劳动合同赔偿金85346.56元（2003年12月3日至2019年10月24日期间共计15年零10个月,2667.08元×16个月×2倍=85346.56元)，理由不能成立，本院依法不予支持。洹河保安公司已为赵建光办理了社会保险手续，因其欠缴社会保险费发生的争议，不属于人民法院受案范围，应由社保管理部门解决处理。上诉人赵建光要求洹河保安公司为其补缴2016年8月至2016年12月期间养老保险费，原审法院不予处理并无不当。关于办理失业保险申领手续问题，赵建光未提供充足证据证明不能申领，如需洹河保安公司配合办理相关手续的，洹河保安公司应予协助。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。上诉人赵建光主张2018年之前的应休未休假2倍带薪年休假工资，而赵建光于2020年1月6日申请仲裁，已经超过法律规定的时效期间，该主张本院不予支持。原审判决认定赵建光2018年度未休带薪年休假工资3589.79元（2581.06元÷21.57天×15天×2倍）、2019年度未休带薪年休假工资478.64元（2581.06元÷21.57天×2天×2倍），并无不当。综上所述，赵建光的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决结果并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元,由上诉人赵建光承担。本判决为终审判决。审判长  宁小昆审判员  常 青审判员  江松涛二〇二〇年十月九日书记员  李亚蔚