广西壮族自治区玉林市福绵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0903民初1038号 原告：玉林市市场开发服务中心，住所地广西玉林市环西公路1号。统一社会信用代码：。 法定代表人：唐胜，主任。 委托诉讼代理人：梁春庆，广西邦泰（玉林）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何畔，广西邦泰（玉林）律师事务所实习律师。 被告：李永林，男，1967年11月7日出生，汉族，住广西玉林市福绵区。 委托诉讼代理人：李家庆，广西桂金剑律师事务所律师。 委托诉讼代理人：庞庆龙，广西桂金剑律师事务所实习律师。 原告玉林市市场开发服务中心与被告李永林租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告玉林市市场开发服务中心委托诉讼代理人梁春庆、何畔，被告李永林及其委托诉讼代理人李家庆、庞庆龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告玉林市市场开发服务中心向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决解除原告与被告于2010年10月22日签订的《新桥市场场地租赁合同》；2、请求法院判令被告将其承租的市场场地立即返还给原告；3、请求法院依法判令被告向原告支付2012年至2020年拖欠的租金人民币298800元；4、请求法院依法判令被告向原告支付拖欠的滞纳金人民币59797.35元（滞纳金自逾期之日起暂计至2020年6月30日，应计至被告实际支付之日）；5、请求法院依法判令本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年10月22日，原告与被告签订了《新桥市场场地租赁合同》，约定被告承租原告所有的位于福绵区新桥市场西面建筑占地面积约809平方米的市场场地，租赁期限为10年，自2011年1月1日起至2020年12月31日止。合同约定，租金标准按2012年1月1日至2016年12月31日每平方米2元/月，2017年1月1日至2020年12月31日每平方米5元/月计算，以双方核实的实际使用面积作为租金计量面积。被告应于每年1月1日前支付上半年租金，6月1日前支付下半年租金。合同签订后，原告依约向被告交付了租赁场地，但被告却从2012年1月1日起即再未向原告履行过支付租金的义务，截止起诉之日，被告共欠付原告租金人民币298800元。依据合同约定，被告拖欠租金的行为已构成违约，原告有权依约单方解除合同，要求被告补交租金并按月租金千分之一每日支付滞纳金。 被告李永林辩称，1、原告主张要求解除2010年10月22日签订的《市场租赁土地出让合同》没有法律根据，因为这个合同是到2020年12月31日才到期，被告不交租金不是被告的原因而是原告的原因造成的。被告在履行合同时，除了明确双方的权利义务外，还有附加条件，即在被告承租的时候要增加一些设施，这些设施的投入是被告按照原告提供的图纸进行施工，建设的资金全部是被告投入的，这笔费用原告没有按照原来的约定支付给被告，因此原告现在才向被告提出租金的要求。有两个事实：一是原告租给被告的租赁场地多少平方双方没有确认，二是原告要求被告按照原告的施工图纸施工投资的支出原告至今未按双方的约定支付给被告，才造成目前这个状况，所以原告要求解除合同没有理由；2、原告请求法院判令被告支付2012年到2020年拖欠的租金人民币298800元，其中有一部分租金是超过了法律规定的诉讼时效两年，超出诉讼时效部分不受法律保护；3、滞纳金问题，造成违约的原因是原告不是被告，因为原告没有按约定支付被告对租赁场地投入资金的支出应承担的部分，双方也没有进行过结算。且租赁场地的使用面积双方也没有进行测量。 本院经审理认定事实如下：2010年10月22日，原告玉林市市场开发服务中心与被告李永林签订了《新桥市场场地租赁合同》，其中出租方为玉林市市场开发服务中心（甲方），承租方为李永林（乙方）。双方约定：“第一条，出租场地坐落地：福绵管理区新桥镇新桥市场西面建筑占地面积约830平方米。第二条，租赁期限、用途：1、租赁期共十年，即从2011年元月1日至2020年12月31日止。2、用途：经营超市商铺等（不得经营猪肉、饮食、鱼）。……第四条，租金标准、支付时间：1、租金标准：2010年11月1日至2011年12月31日为建设改造期免租金，2012年元月1日至2016年12月31日按每平方2元/月，共计每月租金大写万仟佰拾元正（￥元）。2017年元月1日至2020年12月31日按每平方米5元/月，共计每月租金大写万仟佰拾元正（￥元）。2、租金计量面积：商铺建成后，以甲乙方核实的实际使用面积为租金计量面积。3、支付时间：以先支付后使用为原则，每年1月1日前支付上半年租金；6月1日前支付下半年租金。第五条，押金：乙方应于签订本合同时一次性交付押金人民币壹万元（￥10000元）给甲方，甲方于合同期满终止后一个月内退还所剩押金给乙方，押金不计利息。第七条，乙方责任：……3、乙方必须按时足额支付租金给甲方，逾期交付的，除仍应及时如数补交外，还应支付给甲方滞纳金，每日按月租金的千分之一计算。第九条，终止合同的约定：……3、乙方逾期一个月不支付租金，甲方有权终止合同”。合同签订后，原被告双方未按合同约定就被告租赁市场的实际使用面积进行核实，被告也从未向原告交纳过租金。2019年3月6日，原告的下属机构新桥市场服务管理所向被告发出书面通知，要求被告缴纳2012年至2016年租金99600元，2017年至2018年租金99600元。2019年3月12日，被告及案外人陈永东共同向新桥市场服务管理所提交了《关于市场铺面欠交租金情况的说明》，认可了欠缴租金的事实及要求原告支付被告垫支的费用。案件审理过程中，被告李永林向本院提交了民事反诉状，因其主张的是《新桥市场场地租赁合同》约定之外加建工程的相关费用，且加建工程为被告李永林与案外人陈永东、陈昌友共同投资兴建，本院已向被告李永林释明，告知其可就其主张另行起诉。经原被告双方共同选定，专业机构对被告租赁的新桥镇新桥市场西面建筑占地面积进行了测量，测得实际使用面积为573.28平方米。按合同约定租金标准计算，2012年元月1日至2016年12月31日的租金为68793.6元（2元/平方米/月×60个月×573.28平方米），2017年元月1日至2020年10月31日的租金为131854.4元（5元/平方米/月×46个月×573.28平方米），两者合计为200648元。 以上事实，有当事人的陈述、询问笔录、《新桥市场场地租赁合同》、《通知》、《关于市场铺面欠交租金情况的说明》、勘测定界图等证据足以证实。 本院认为，原被告双方自愿签订《新桥市场场地租赁合同》，是双方的真实意思表示，合同关系依法成立，受法律保护。被告未按合同约定支付租金给原告，已构成违约，应承担违约责任，需按合同约定支付租金；依照《新桥市场场地租赁合同》第九条中“乙方逾期一个月不支付租金，甲方有权终止合同”的约定，现原告要求解除合同并将被告承租的市场场地返还给原告的诉求符合合同约定，本院予以支持；但由于原被告双方在合同中约定以核实的实际使用面积为租金计量面积，且在合同生效后，双方都没有提出要对面积进行核实，均具有一定的过错，可依法减轻被告方的违约责任，对原告要求被告支付滞纳金的主张，依法不予支持。被告辩称2012年1月1日至2016年12月31日的租金已超过诉讼时效，但原被告签订的《新桥市场场地租赁合同》为长期连续性合同，租金的支付虽具有一定的独立性，但该独立性不足以否认租金债务的整体性，如果诉讼时效从每一期租金债务履行期限届满之日分别计算，将会割裂同一租赁合同的整体性，还将导致债权人频繁地主张权利，动摇双方的互信，因此为充分保护债权人，维护双方之间的互信，存在长期租赁合同关系的，双方当事人因租金支付发生纠纷的诉讼时效应从最后一期租金履行期限届满之日起开始计算。本案租赁合同租期长达十年，租赁期限从2011年1月1日至2020年12月31日届满，最后一期租金履行期限届满的时间为2020年6月1日，原告的诉讼请求未超过法定诉讼时效期间。 依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条之规定，判决如下： 一、解除原告玉林市市场开发服务中心与被告李永林于2010年10月22日签订的《新桥市场场地租赁合同》； 二、被告李永林在本判决生效之日起一个月内将其承租的新桥市场场地返还给原告玉林市市场开发服务中心； 三、被告李永林向原告玉林市市场开发服务中心支付2012年至2020年拖欠的租金人民币200648元； 四、驳回原告玉林市市场开发服务中心的其它诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内向本院申请执行。 案件受理费减半收取为3339元（原告玉林市市场开发服务中心已预交），由被告李永林负担；鉴定费1989.7元（被告李永林已预交），由原告玉林市市场开发服务中心负担573.28元，被告李永林负担1416.42元。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审判员  李凌锋 二〇二〇年十月十日 书记员  杨 燕