安徽省宿州市埇桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1302民初7555号 原告：宿州市埇桥区二轻综合代销公司，住所地安徽省宿州市淮海中路（供销大楼）。 法定代表人：赵永芝，该公司经理。 委托诉讼代理人：侯先运，安徽民之声律师事务所律师。 被告：王营芳，男，1980年2月6日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。 委托诉讼代理人：何峰，安徽杨夫胜律师事务所律师。 原告宿州市埇桥区二轻综合代销公司（以下至判决主文前简称二轻公司）与被告王营芳租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告二轻公司的委托诉讼代理人侯先运，被告王营芳及其委托诉讼代理人何峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 二轻公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被2016年1月1日的《租赁合同》；2、判令被告支付拖欠2020年租赁费200000元；3、依法承担拖欠租赁费的滞纳金（即，每日滞纳金为200000元*1%=200元，从2020年1月1日起计算至给付时止）；4、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告与被告的哥哥王永于2016年1月1日签订房屋《租赁合同》，合同约定租赁期限五年，年租金350000元，由于王永违约转租给被告，原告于2018年1月22日提起诉讼，宿州市埇桥区人民法院于2018年5月23日作出（2018）皖1302民初1046号民事判决，在申请法院执行期间，原、被告及王永于2018年11月27日分别签订《执行和解协议》及补充协议，被告愿意继续执行2016年1月1日房屋《租赁合同》。根据合同约定：2020年的租金应在2019年12月31日前交纳，经原告多次催要，被告分别于2020年1月13日、1月23日两次支付租赁费150000元，尚欠租赁费200000元，原告找被告催要，被告以疫情等理由要求原告减少租金，否则拒绝支付尚欠的租赁费。被告的行为侵犯了原告的合法权益，存在明显违约。 王营芳辩称：不是转租给我的，是我们兄弟分家分给我的。春节前用钱多和原告商量分次打款，我给原告转了15万元，还有15万元在那押着，因为有案件房屋在今年要拍卖了，我有优先购买权，合同马上到期了，我的15万元的押金没有条子怎么办。因为疫情有减免租金的情况，政府有文件，我租的其他几间门面别人都优惠了，为什么这间门面没有优惠，他们说给有关部门反映了，我不知道给哪些部门说的。合同至12月30日结束，我交了15万元，还有15万元的押金。原告要求解除合同要有合法的理由，被告不欠原告的租金，应驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2016年1月1日二轻公司与案外人王永签订《租赁合同》一份，约定租赁房屋坐落于，房屋用途为经营，租赁费35万元每年，租金按年度支付，每一次应于合同签署前支付，并以此作为本合同生效的条件。经甲方（原告）书面同意转租时，乙方（王永）应保证受让人继续履行本合同有效期到期。不按时支付租金或欠款各项费用合同自动解除。乙方拖欠租金，应向甲方支付滞纳金，滞纳金金额为“拖欠日乘以年租金的千分之一”。合同的生效期限：自2016年元月1日至2017年12月31日，第二次2018年元月1日至2020年12月31日止，合同有效期为5年。2018年11月27日，二轻公司、王营芳、王永三方于合同末页备注：1、从2018年11月27日王营芳支付2018年度房租35万元，该合同租赁人为王营芳，其享有该合同的权利义务。2、合同中租赁保证金15万元，变更为王营芳所交，合同结束时双方依据合同进行结算，不再另行给王营芳出具15万元收条。3、王永同意租赁保证金15万元为王营芳所有，其不再享有该15万元。2018年11月27日二轻公司、王营芳、王永三方签订《执行和解协议》，该协议第六条约定，案涉房屋在没有人民法院对其限制租赁、限制支付租金的情况下，第三人（王营芳）仍应按原房屋租赁合同执行，申请人（二轻公司）保证第三人在合同有效期内完全享有合同规定的权利。王营芳分别于2020年元月13日、23日向二轻公司交纳房租合计15万元。宿州市人民政府于2020年2月14日在《政府公开网》发布《宿州市人民政府办公室印发关于应对新冠××疫情支持中小微企业共渡难关措施的通知》，（三）减轻企业负担7、适度减免疫情期间的租金。对承租国有资产类经营用房的中小企业，房租、摊位费等免收3个月。 另，二轻公司经济性质为集体所有制。 本院认为，依法成立的合同对合同当事人均具有法律约束力，合同当事人均应履行合同确定的义务，不得擅自变更或者解除合同。2018年11月27日，二轻公司、王营芳、王永三方在案涉合同末页备注了对该合同由王营芳继续履行的相关事宜，并于当日签订了执行和解协议，对案涉合同的履行亦作出约定，因此案涉合同对二轻公司与王营芳均产生法律约束力，二者均应履行合同所确定的义务。合同约定承租人应于下一个租赁年度开始前支付该年度的房屋租赁费，因此案涉租赁物的租金依约应由承租人于2020年1月1日前支付，但是王营芳于2020年1月13日、23日分两次向二轻公司支付了合计15万元的房屋租金，二轻公司亦予以接收其行为足以表明对于王营芳迟延支付房租的违约行为是接受的。虽然二轻公司依据合同约定的解除条款关于判决解除原、被告双方的案涉租赁合同的诉讼请求没有事实依据，但是王营芳发表质证意见认为解除合同没有异议，因此应根据当事人意思自治的民事活动原则尊重其这一意思表示，因而对二轻公司此项诉请本院予以支持。 作为承租人王营芳理应向出租人二轻公司支付房屋租金，虽然自2020年春节以来在全国范围内发生了大规模“新冠”疫情对实体经济产生一定影响，但是宿州市政府相关文件明确规定，承租国有资产类经营用房的中小企业，房租、摊位费等免收3个月租金，但是二轻公司系集体所有制企业并非上述文件范围之内，因此王营芳关于应由二轻公司减免相应房租的答辩意见没有事实依据，本院不予采纳。王营芳依约承继了案外人王永在二轻公司的租房押金15万元，对此款二轻公司亦认可，王营芳辩称应冲抵租金，但是案涉合同约定协议终止时，如乙方（承租人）没有违约行为，甲方将无条件予以退还，反之视乙方违约程度甲方进行必要扣除后再行退还，现案涉合同虽然经本院确认应予解除，但双方并未进行合同终止后的结算因此不具备退还的前提条件，故王营芳关于应以上述押金冲抵其应付租金的答辩意见没有事实依据，本院不予采纳。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。因租赁合同系持续性履行的合同，即使合同解除王营芳对在合同解除前所已享有的对案涉房屋的使用权亦无法返还二轻公司，因此其应承担合同解除并返还案涉房屋之前的租金。 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外，当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。自2020年春节以来在全国范围内发生了大规模“新冠”疫情符合上述法律关于不可抗力的规定，应认定为不可抗力，疫情的暴发和蔓延对实体经济确实产生一定影响，因此王营芳关于其因疫情影响营业收入不及往年的辩论意见具有一定的合理性本院予以采纳，且二轻公司接受王营芳支付部分租金的行为可以表明对于王营芳迟延支付房租的违约行为是接受的，因此再行主张由王营芳承担违约责任有违公平合理的民事活动原则，故二轻公司关于判令王营芳支付违约金的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第五条、第六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十七条、第一百一十七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条第一款规定，判决如下： 一、原告宿州市埇桥区二轻综合代销公司与被告王营芳之间的案涉租赁合同于本判决生效之日起解除； 二、被告王营芳应于本判决生效之日起十五日内支付原告宿州市埇桥区二轻综合代销公司租赁费200000元（如于2020年12月31日之前退还案涉房屋则按958元每日（350000÷365）相应扣减，如于2020年12月31日之后退还案涉房屋则按958元每日相应加计）； 二、驳回原告宿州市埇桥区二轻综合代销公司的其他诉讼请求。 如果未按照本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息。 案件受理费4300元，由被告王营芳承担4000元，原告宿州市埇桥区二轻综合代销公司承担300元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状或直接向安徽省宿州市中级人民法院递交上诉状，同时根据规定预缴上诉费8600元（如不要求交纳上诉费则按撤回上诉处理），并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员  史经一 二〇二〇年十月二十一日 书记员  刘 乐