辽宁省营口市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)辽08民终3086号上诉人（原审被告）：营口旺发养殖有限公司，住所地盖州市青石岭镇。法定代表人：黄维，该公司执行董事。委托诉讼代理人：孙大为，盖州市兴辰法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：盖州市青石岭镇三块石村民委员会，住所地盖州市青石岭镇。法定代表人：李兴合，该村委会书记。委托诉讼代理人：胡金泽，辽宁辰州律师事务所律师。上诉人营口旺发养殖有限公司因与被上诉人盖州市青石岭镇三块石村民委员会土地承包经营权纠纷一案，不服盖州市人民法院（2020）辽0881民初1002号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。营口旺发养殖有限公司上诉请求：1、依法撤销（2020)辽0881民初1002号民事判决书，依法改判解除双方签订的《农村土地承包合同》；2019年土地承包金已经实际支付完毕，应当驳回原审原告的诉讼请求。2、本案一、二审诉讼费用由被告承担。事实和理由：上诉人公司是以经营生猪养殖为主的企业，为响应国家资源再利用号召和发展有机水稻种植，打造绿色有机农作物，增加农民收入，我公司花费巨资修建了营口地区最完善的污水处理系统，2016年10月29日与被上诉人村委会签订了《农村土地承包合同》约定：从2017年每年每亩1000元的价格租赁被上诉人村委会农民462.51亩土地，用于上诉人公司耕种。依据双方签订的合同，第一条“乙方应于本合同签订之日全额缴纳2017年承包费，同时需缴纳一年承包费为押金”。从2017年1月1日开始，上诉人公司开始经营租赁土地，上诉人公司的污水达到国家排放标准，但因村民怕对土地造成损害，不同意向租赁土地使用，2018年上诉人企业再次做出水渍检测报告，但农民仍然不同意使用到租赁土地中，上诉人企业本来是生猪饲养还要雇佣农民耕种土地。本案租赁的土地，正常每亩租赁价格是400—500元，上诉人公司租赁的目的是利用污水处理厂，达到水资源的再利用，而实际情况是合同目的根本无法达到，每年土地租赁费用和人工费用反而成了企业的负担。2019年村民要求支付租金，上诉人公司向村委会和镇政府反应情况，决定不再租赁本案土地，2019年拖欠的土地租金用2017年交付的押金支付。2020年春节前后，村委会与上诉人公司协商，将租金降到每吉600元希望上诉人公司继续租赁土地，但因企业无力承担人员管理、资金等各方面压力，决定解除合同，2017年支付的押金支付2019年的租金，村委会于2020年3月初将协商结果通知租地村民。以上事实，有《农村土地承包合同》、水质检验报告、被上诉人村委会会议纪要等证据佐证。一审判决认定事实不清，适用法律不当，应当依法予以改判或发回重审，具体理由如下：一、一审法院认定“青石岭镇经营管理站出具“情况说明”载明：租期从2017年1月1日起到2027年12月31日止”“土地承包费发放了三年，经时任村领导发放”。从以上认定可以看出，上诉人企业一共支付了3年的租金，即2017年—2018每年租金；2018年—2019年租金；2019年—2020年租金，而一审判决要求支付2019年租金，显然与认定事实不符。二、村委会会议纪要明确了双方签订的《农村土地承包合同》已经解除，2019年承包金已经从押金中扣除，再次判决支付承包金与事实不符。综上所诉，希望二审法院依法改判或将本案发回重审。盖州市青石岭镇三块石村民委员会辩称，一，上诉人根本没有以任何形式明确告知答辩人要解除合同，更何况答辩人也不同意盲目解除租赁关系。本案并无法定或约定的解除租赁关系的情形出现，上诉人必须依法给付答辩人全部土地租金。上诉人主张2017年1月1日正式接受土地，2020年3月向甲方告知解除双方租赁关系不属实。2017年仅是订立书面合同的时间，2020年3月也没有通知答辩人，水稻地需提前育种准备，购进化肥等才能保证当年耕种，不提前通知必然导致当年无法耕种。此部分损失是上诉人自身原因造成的，应由其自行承担责任。二、案涉土地现因上诉人自己荒废一年及水体污染，无法直接耕种，所以不恢复土地原状，不可能达到解除租赁关系的前提，否则将极大地侵害答辩人极其广大案涉村民的利益。三，答辩人有证据证明押金是预交2027年的租金，上诉人所述不属实。四、关于解除租赁关系的会议纪要，经答辩人核实与确认，根本不存在，有村民代表能够证实。五，上诉人上述事实自相矛盾，其污染的排放根本无法达标，此重要问题上诉人方存在隐瞒。综上，恳请贵院驳回上诉人上诉请求，维护正义。盖州市青石岭镇三块石村民委员会向一审法院起诉请求：1.请求判令被告给付原告土地承包金462510元；2.诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2016年10月29日，甲方盖州市青石岭镇三块石村村民委员会与乙方营口旺发养殖有限公司签订“农村土地承包合同”，约定甲方将村土地承包给乙方耕种稻田或玉米使用，承包期限为2017年1月1日起至2027年12月31日，承包金额为每年1000元/亩，乙方应于本合同签订之日全额交付2017年年度承包费，同时需交一年承包费作为押金。自2018年起，乙方应于每年的4月1日向甲方交付该年度的承包费。合同签订后，甲方将土地交付乙方经种管理。营口旺发养殖有限公司依据合同约定交纳了2017年、2018年的土地承包金及一年承包费押金（营口旺发养殖有限公司于2016年承包了部分土地，承包金已给付）。2019年至今承包费，营口旺发养殖有限公司未给付，盖州市青石岭镇三块石村民委员会起诉至本院要求支付2019年土地承包费。另查，盖州市青石岭镇经营管理站出具“情况说明”，载明：2016年4月份，营口旺发养殖有限公司通过盖州市青石岭镇三块石村民委员会承包该村村民土地，并于2016年10月29日正式订立了《农村土地承包合同》将该村214户村民土地共计462.51亩，以每年1000元/亩的金额承包给了营口旺发养殖有限公司。双方约定租期自2017年1月1日至2027年12月31日。营口旺发养殖有限公司自2016年承包后便进行了实际经营，种植水稻。土地承包费发放了三年，经时任村领导发放。一审法院认为，盖州市青石岭镇三块石村村民委员会与营口旺发养殖有限公司签订“农村土地承包合同”系双方真实意思表示，且已经实际履行，应受法律保护。营口旺发养殖有限公司依据合同约定支付了2017年、2018年的土地承包金及押金，对于尚欠的2019年土地承包金应予以给付。故对盖州市青石岭镇三块石村民委员会的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条规定，判决如下：被告营口旺发养殖有限公司于判决生效后十日内给付原告盖州市青石岭镇三块石村民委员会欠付的2019年土地承包金462510元。如逾期未按判决书指定的期间履行金钱给付义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8238元，由被告营口旺发养殖有限公司负担。本院二审期间，上诉人提供村委会会议纪要二份，证明2020年之前上诉人就已经开始与被上诉人协商要解除承包合同，2020年3月已通知村委会解除合同，预交的一年租金应抵顶2019年承包费；被上诉人质证认为，对会议纪要的真实性有异议，其中2020年2月27日下午的会议纪要没有提到解除双方承包关系的内容，该内容中也记录了2020年之后，我村内部形成租赁意向，不涉及本案实际诉讼请求即我村主张上诉人方给付2019年度的租金，3月8日的所谓会议纪要，没有村民本人签字。上诉人提供检验报告一份，证明养殖场经过污水处理系统之后的水质，按照检验报告结论为达标水质；被上诉人质证认为，真实性有异议，是否是在案涉租赁区域内土地水源中取样仍存疑，合法性也有异议。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人二审争议的事实，本院认定如下：二审查明的事实与原审认定的事实相一致。本院认为，本案诉争焦点为上诉人是否欠付2019年承包费。关于案涉土地承包合同是否解除问题，上诉人一审未到庭参加诉讼，作为本案被告未提出反诉，上诉人提供的村委会会议纪要没有与会人员签字，被上诉人未认可解除合同，故现由证据不足以证明案涉土地承包合同已经解除。关于上诉人是否欠付2019年的承包费问题，经查，上诉人依约支付了2017和2018年承包费，同时预付了一年承包费，向村民出具的收据内容为“预收2027年水田地承包费”，已明确预付一年承包费为2027年承包费，在双方土地承包合同未合法解除的情况下，上诉人主张抵顶2019年土地承包费，没有事实和法律依据。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十三条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8238元，由上诉人营口旺发养殖有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  杨名环审判员  段建勇审判员  朱隆升二〇二〇年十月十日法官助理刘丛博书记员李玮健