云南省武定县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2329民初605号原告：陈灿瑞，男，1983年10月10日生，汉族，福建省平潭县人，住福建省平潭县。委托诉讼代理人：沈培南，云南弘石律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：邬春，男，1970年5月30日生，汉族，云南省武定县人，户籍地武定县，现住武定县。被告：武定县插甸镇人民政府。法定代表人：宋春宇，职务：镇长。住所地：武定县。统一社会信用代码：11532329015178978W。委托诉讼代理人：刘红梅。代理权限：一般授权代理。委托诉讼代理人：胡彦昌，男，1979年8月3日生，彝族，云南省武定县人，住武定县。代理权限：特别授权代理。原告陈灿瑞诉被告邬春、被告武定县插甸镇人民政府劳务合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案受理后，于2020年8月5日、9月2日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈灿瑞的委托诉讼代理人沈培南、被告邬春、被告武定县插甸镇人民政府的委托诉讼代理人刘红梅、胡彦昌到庭参加诉讼。庭审后，被告邬春要求进行双方协商20日。本案现已审理终结。原告陈灿瑞向本院提出诉讼请求：判决二被告立即支付原告工资346,124.2元。事实与理由：2019年，被告邬春取得武定县插甸镇部分农危改工程工作，将插甸镇上沾良村委会动作村29户、增益村委会中岭岗32户工程交原告施工。原告组织施工完成后经结算，被告邬春尚欠原告工资376,124.2元。2020年1月23日，被告邬春向原告写下情况说明并支付30,000元。2020年3月18日，经武定县插甸镇人民调解委员会调解，邬春承诺于2020年4月4日前支付原告余款346,124.2元，并由插甸镇信访维稳小组监督实施。但至今未支付。被告插甸镇人民政府尚未完全付清应支付给被告邬春工程款，故插甸镇人民政府有义务支付邬春所欠农民工工资。为维护原告的合法权益，请求法院支持原告的诉讼请求。被告邬春答辩称，工程没有结算清单，陈灿瑞不是我的工人，我没有和原告签订任何协议。被告插甸镇人民政府辩称，插甸镇人民政府没有与原告签订过任何的劳务合同，不是适格的被告。插甸镇人民政府按照农危改项目施工进度以及验收工程量，先后将诉讼中所说的资金全部拨付给被告邬春。被告邬春与原告陈灿瑞之间因农危改发生拖欠工资引发纠纷，插甸镇人民政府在得知情况后于2020年1月17日组织双方进行协调，最后双方当事人还签订了农危改结算单据，被告邬春写下支付承诺书。2020年3月18日插甸镇人民调解委员会组织调解，双方协商一致后签订了人民调解协议书。插甸镇人民政府多次督促邬春履行支付义务，但邬春拒不履行，对本案的发生邬春应负全责，应及时履行全部给付义务。庭审中，原告陈灿瑞对其主张向法庭提交下列证据材料：1.农危改结算单据复印件，欲证实邬春欠陈灿瑞农危改农民工工资376,124.2元；2.情况说明复印件，欲证实2020年1月23日，邬春支付陈灿瑞农民工工资3万元，尚欠346,124.2元；3.（2020）插人调字1号调解协议书复印件，欲证实邬春承诺2020年4月4日前，支付陈灿瑞农民工工资346,124.2元；4.承诺书复印件，欲证实邬春承诺2020年4月24日前支付陈灿瑞农民工工资346,124.2元。插甸镇信访维稳领导小组监督邬春支付陈灿瑞农民工工资346,124.2元。经质证，被告邬春认为，证据1不能称为农危改结算单据，证据是真实的，签名和按手印也是我本人的；证据2是陈灿瑞威胁我签的，不过上面的签名和按手印都是我本人的；证据3、4是真实的，上面签名和按手印都是我本人的。被告插甸镇人民政府的诉讼代理人认为，证据1、2、3三性无异议，证据都是真实的；证据4是真实的，但对待证事实有异议，是邬春向陈灿瑞承诺，不是插甸镇政府向陈灿瑞承诺。本院认证，原告提交的证据1、2、3、4，被告邬春、被告插甸镇人民政府对证据三性无异议，本院予以采信并确认。庭审中，被告邬春对其主张向法庭提交下列证据材料：1.合作协议、危房改造项目合作协议复印件，欲证明与原告无合同协议签订；2.收条复印件，欲证实被告先行垫付给原告支付农民工工资的收款收条；3.欠条复印件，欲证明原告欠一部分农民工工资的事实；4.微信截图打印件，欲证明原告以上访形式威胁被告；5.调解协议书复印件，欲证明原告威胁被告签订承诺书。经质证，原告代理人认为，证据1与本案没有关联；证据2与本案没有关联，钱是在结算前收的；证据3看不出待证事实与原告有没有关联；证据4看不出与本案有什么关联；证据5我认可。被告插甸镇人民政府代理人认为，邬春提交的证据与本案无关联性。本院认证，证据1只能证明邬春与扎史次林签订过合作协议；证据2能证明陈灿瑞收到邬春支付工程款523,262元；证据3不能确定待证事实；证据4只能证明原告向被告邬春追要过工资，不能证明原告威胁被告；证据5不能证明待证事实。庭审中，被告插甸镇人民政府对其主张向法庭提交下列证据材料：1.统一信用代码、法人代表证明复印件，欲证明插甸镇法定代表人身份信息；2.危房改造协议书复印件，欲证实插甸镇人民政府与云南鼎建筑有限公司委托的邬春签订危房改造协议及安全协议；3.照片四张打印件，欲证实插甸镇人民政府组织邬春、陈灿瑞协调双方纠纷并签订结算单据、承诺书、调解协议的事实；4.承诺书复印件一份，欲证实邬春向陈灿瑞承诺付款的事实；5.插甸镇人民调解协议书复印件一份，欲证实邬春不按协议约定按期支付农民工工资的事实；6.2018年12月31日记账凭证复印件、2018年11月28日进账单复印件、2018年11月20日资金支款申请及2018年11月27日支票头复印件各一份，欲证实2018年1月27日拨付增益危改资金的1,010,000元；7.2019年7月31日记账凭证复印件、2019年4月8日进账复印件、2019年4月4日拨款资金申请审批表及2019年4月8日支票头复印件各一份，欲证实2019年4月8日拨付上沾良、增益危改资金的850,000元；8.2019年7月31日记账凭证复印件、2019年6月5日进账复印件、2019年6月4日拨款资金申请审批表及2019年6月5日支票头复印件各一份，欲证实2019年6月5日拨付上沾良、增益、乐茂河危改资金的548,000元；9.2019年12月31日记账凭证复印件、2019年12月24日进账复印件、2019年12月23日拨付资金申请审批表及2019年12月23日支票头复印件各一份，欲证实2019年12月24日拨付增益非四类危改资金的68,188元；10.2019年12月31日记账凭证复印件、2019年12月24日进账复印件、2019年12月23日拨款资金申请审批表及2019年12月23日支票头复印件各一份，欲证实2019年12月24日拨付上沾良四类危改资金的142,153.3元；11.2019年12月31日记账凭证复印件、2019年12月24日进账复印件、2019年12月23日拨款资金申请审批表及2019年12月23日支票头复印件各一份，欲证实2019年12月24日拨付上沾良非四类危改资金的118,074.14元；12.2019年12月31日记账凭证复印件、2019年12月24日进账复印件、2019年12月23日拨款资金申请审批表及2019年12月23日支票头复印件各一份，欲证实2019年12月24日拨付增益危改资金的282,683.25元。经质证，原告代理人认为，证据1、2、3、4、5三性无异议；证据6、7、8、9、10、11、12只能证明插甸镇政府拨了那么多款，但是不能证明该工程的款项拨清了。被告邬春认为，插甸镇人民政府提交的所有证据都是真实的。本院认证，插甸镇人民政府提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12，能够证明其待证事实，且原告代理人，被告邬春对证据真实性无异议，本院予以采信。本院因审理本案的需要，依职权向插甸镇上沾良村委会调取动作村29户、增益村委会中岭岗32户农危改名册及农危改施工情况笔录，向武定县插甸镇调取2018年、2019年度非4类、4类重点对象危房改造名单，经庭审质证，双方当事人对证据真实性无异议，予以确认。本院依据当事人的陈述、举证、质证及庭审调查确认本案如下法律事实：2019年，被告邬春将已取得的武定县插甸镇农村危房改造工程中的插甸镇上沾良村委会动作村29户、增益村委会中岭岗32户工程交原告施工。原告组织施工完成后于2020年1月17日与被告邬春进行结算，形成《农危改结算单据》，双方在结算单上签名按手印确认，被告邬春尚欠原告工资376,124.2元。2020年1月23日，被告邬春向原告写下《情况说明》并支付30,000元，《情况说明》载明余款346,124.2元于2020年3月3日一次性付清。2020年3月18日，经武定县插甸镇人民调解委员会调解，形成（2020）插人调字1号《调解协议书》，确认邬春于2019年开始在插甸镇承包农危改工程，期间拖欠陈灿瑞工资346,124.2元，承诺于2020年4月4日前支付原告173,062.1元，剩余173,062.1元于2020年5月4日前支付完毕，本协议书属双方自愿签订，意思表示真实。至今被告邬春未支付原告欠款。庭审查明，插甸镇人民政府对被告邬春承包的农危改资金已拨付完毕。本院认为，被告邬春将插甸镇上沾良村委会动作村29户、增益村委会中岭岗32户农危改工程交由原告陈灿瑞施工完成并结算，双方经（2020）插人调字1号《调解协议书》确认被告邬春欠付原告陈灿瑞劳务费（工资）346,124.2元，双方劳务关系成立，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”规定，被告邬春未按约定期限支付原告陈灿瑞劳务费，原告陈灿瑞要求被告邬春履行给付义务于法有据，请求成立，予以支持；被告邬春提出“工程没有结算清单，陈灿瑞不是其工人，双方没有签订任何协议。”的辩解，与客观事实不符，不予支持；被告插甸镇人民政府已履行发包人的资金拨付义务，对被告邬春拖欠原告陈灿瑞的尾款不承担责任。综上，为维护双方当事人的合法权益，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、由被告邬春支付原告陈灿瑞农危改劳务费346,124.2元；二、驳回原告陈灿瑞对被告武定县插甸镇人民政府的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6492元，依法减半收取3246元，由被告邬春负担。以上执行标的限判决生效之日起三十日内给付。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  钟凤学二〇二〇年十月二十六日书记员  崔 伟