浙江省武义县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0723刑初323号 公诉机关浙江省武义县人民检察院。 被告单位浙江省武义县白洋街道下邵村村民委员会，住所地浙江省武义县白洋街道下邵村。 诉讼代表人邵根建，男，1973年4月25日出生。 被告人王国华，男，1964年10月22日出生于浙江省武义县，汉族，高中文化，家住浙江省武义县。2008年1月28日因扰乱单位秩序被武义县公安局行政拘留五日。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年4月2日被武义县公安局刑事拘留，于同日变更为取保候审。 辩护人潘爱峰，浙江中义律师事务所律师。 被告人邵寿南，男，1953年11月18日出生于浙江省武义县，汉族，小学文化，家住浙江省武义县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年4月2日被武义县公安局刑事拘留，于同年4月8日变更为取保候审。 被告人邵国武，男，1975年1月3日出生于浙江省武义县，汉族，初中文化，家住浙江省武义县。2015年1月29日因造成交通事故后逃逸被武义县公安局行政拘留十日。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年4月20日被武义县公安局取保候审。 武义县人民检察院以武检一部刑诉〔2020〕1187号起诉书指控被告单位浙江省武义县白洋街道下邵村村民委员会（以下简称下邵村委会）、被告人王国华、邵寿南、邵国武犯非法采矿罪，于2020年10月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年10月22日公开开庭审理了本案。武义县人民检察院指派检察员汤素群出庭支持公诉，被告单位下邵村委会的诉讼代表人邵根建、被告人王国华及其辩护人潘爱峰、被告人邵寿南、被告人邵国武到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 2013年至2018年期间，下邵村委会在未依法取得采矿许可证的情况下，通过召开村务联席会议、村民代表大会的形式，擅自决定由村集体统一到武义江边溪滩地块等处采挖沙石统料用于村公益建设项目、村民建房以及对外销售，采挖、售卖均由村委会统一管理，收入归村集体账户。在此期间，除按每车200元向本村村民收取建房用沙款共计18万余元外，还对外出售获取款项202万余元，合计获取款项2200840元，其中136万余元用于支付挖机工时费、运费和人工工资支出等，其余款项用于村集体开支。另，被告人王国华在2013年至2018年担任下邵村委会主任期间挖出的沙石统料销售额为2200840元；被告人邵寿南在2016年至2018年担任下邵村党支部书记期间挖出的沙石统料销售额为1415230元；被告人邵国武在2013年至2015年担任下邵村党支部书记期间挖出的沙石统料销售额为785610元。 2020年4月2日，被告人王国华、邵寿南经电话通知到案。2020年4月20日，被告人邵国武经传唤到案。 被告人王国华、邵寿南、邵国武在2020年9月28日自愿签署《认罪认罚具结书》。据此，公诉机关向本院建议：判处被告人王国华有期徒刑一年六个月，适用缓刑，并处罚金；判处被告人邵寿南有期徒刑一年六个月，适用缓刑，并处罚金；判处被告人邵国武有期徒刑一年，适用缓刑，并处罚金。 上述事实，被告单位下邵村委会的诉讼代表人邵根建、被告人王国华、邵寿南、邵国武在庭审中均无异议，自愿认罪，且有书证人口基本信息、归案经过、职务任免通知、会议记录、浙江省村级集体经济组织统一收据、材料移交清单、认罪认罚具结书；证人邵某1、周某、王某、邵某2等人的证言；被告人王国华、邵寿南、邵国武的供述与辩解；辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位下邵村委会违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪；被告人王国华、邵寿南、邵国武系被告单位直接负责的主管人员，其中被告人王国华、邵寿南情节特别严重，被告人邵国武情节严重，均应以非法采矿罪追究其刑事责任，公诉机关上述指控成立，本院予以支持。被告人王国华、邵寿南系主动投案，归案后和庭审中均如实供述，系自首，予以减轻处罚；被告人邵国武在归案后和庭审中均如实供述，系坦白，予以从轻处罚。根据被告人王国华、邵寿南、邵国武的犯罪情节、悔罪表现等，判处其缓刑应不致再危害社会，均予以宣告缓刑。公诉机关上述量刑建议适当，应予采纳。为保护国家矿产资源不受非法侵犯，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告单位浙江省武义县白洋街道下邵村村民委员会犯非法采矿罪，判处罚金人民币十万元（限于本判决生效后十日内缴纳）； 二、被告人王国华犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 三、被告人邵寿南犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年十个月，并处罚金人民币一万五千元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 四、被告人邵国武犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 五、被告单位浙江省武义县白洋街道下邵村村民委员会违法所得人民币六十六万元，继续予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 徐旭军 二〇二〇年十月二十二日 代书记员 顾亚萍 ? 本案引用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。