海城市人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0381民初6464号原告：孙林，男，汉族，1982年4月26日出生，住址，辽宁省海城市。被告：张海玲，女，汉族，1970年10月13日出生，住址，辽宁省沈阳市大东区。委托诉讼代理人：张海明，男，汉族，1965年6月2日出生，住址，辽宁省海城市。原告孙林与被告张海玲租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月2日受理后，依法由审判员陈付利独任审判。于2020年9月18日公开开庭进行了审理。原告孙林、被告张海玲的委托诉讼代理人张海明到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告孙林诉称：被告系西柳市场七区5929号档口业主，2020年2月，原被告约定将该档口租给原告适用，未签订租赁协议，由被告给原告出具收条一份，写明租金10万元，租期为2020年2月1日起至2020年2月11日为止。因2019年末暴发新型冠状病毒××疫情，导致西柳市场无法开业，直至2020年3月22日《辽宁省新型冠状病毒感染的××疫情防控指挥部令第9号》，市场才营业，但因疫情仍未结束，导致市场仍不能恢复正常营业。根据《中华人民共和国合同法》第117条规定，因不可抗力不能履行合同的，依据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。疫情属于不可抗力，因此停止经营的应酌情减免租金。故原告诉至法院要求被告返还原告2个月租金15076元或延长租期6个月，请法院依法支持原告的诉讼请求。被告张海明辩称：双方在2020年2月1日，经双方共同协商一致同意确定把西柳服装市场七区5929档口租给原告使用，租金一年（2020年2月1日至2020年12月11日止）10万元整，已写收据给原告。已充分证明双方主体协议有效，其中限为年租金并不是按月租给原告使用，双方无任何争议。双方在协商协议中未约定在不可抗力等任何情况下返回原告部分租金，所以双方应按照国家相关合同法来共同执行。在双方承租期间共同商议一致同意，租期从2020年2月1日至2021年2月11日共计近13个月充分证明双方约定为这个期间原告在使用权并非按月计算。原告称在2019年末爆发新型冠状病毒××疫情，而被告租给原告七区5929床位是从2020年2月1日才开始双方共同商议确定租期，从这里也充分确定原告明知国内爆发新冠疫情的情况下同意租下5929床位，证明原告自己有抗风险能力，被告知道国内爆发疫情，把租金按上一年的价格下调近8万元左右，也充分证明被告知道受疫情影响的主动下调租金，与原告签订租用事项，双方并无因协议内容有争议。原告在诉状中称因2019年末爆发新冠疫情导致西柳市场无法开业，直至2020年3月22日市场营业，而原告与我当事人签订协议时间为2020年2月1日开始租日期更加充分证明原告已知新冠疫情情况下同意租下5929床位，自己有抵抗所有风险能力，另外根据市场管委会相关证明，西柳市场停业时间为一个月，所以根据原告所提出不实信息，有扰乱市场正常经营秩序现已，又有不诚信存在，被告对没有诚信的人怀疑所诉的所有事宜存在与事实不符。原告在诉状称，疫情属于不可抗力，因此停止经营，要求被告应酌情减免租金，要求仅还2个月租金15076元或延长租期6个月。被告认为，双方在明知存在疫情情况下原告租用5929床位，有充分抗风险及疫情能力，双方也未有约定有不可抗力的情况下退回部分租金约定，应确认双方都清楚疫情情况下双方签订协议。所以被告不需要承担任何责任，关于疫情是否属于不可抗力，被告向国家司法相关部门咨询过，同时查阅最高法相关司法解释，并没有把这次疫情确定为不可抗力，而且党中央带领全国人民战胜这次疫情，并在近期国家向抗疫英雄颁发荣誉证书，也充分证明这次疫情可以战胜。在法律面前人人平等原则承租双方应保持诚实守信原则，不能随意捏造事实应信守双方签订认可协议，共同遵守合同法所规定的相关法律，而原告明知疫情情况下与被告所签订租床协议有效，被告无任何过错，双方应认真遵守共同达成的协议。被告在开庭之前也充分考虑这次疫情给全国人民带来不便，愿意在双方友好的情况下本着下年度续租的情况下，给原告3000元同情费用，来表达一些爱心。经审理查明，2019年12月24日，原被告双方口头约定将被告所有的原告西柳市场七区5929号档口出租给原告使用；同日，被告为原告出具收条一张，写明“今收5929床租金壹拾万元正，租期为2020年2月1日起至2021年2月11日止”。2020年1月爆发新型冠状病毒××疫情，定性为全国突发性公共卫生事件，属于不可抗力事件。又查，原定于2020年2月1日（正月初八）上午开市的西柳服装市场延长休市时间，本次新冠疫情对本案原告履行档口租赁合同造成了影响，也给本案原告的正常经营带来损失。再查，辽宁西柳服装商业管理集团有限公司下发相关通知开市时间为2020年3月1日，虽然开市，但仍受疫情影响，客流量极少，无法恢复正常经营状态，对服装市场的摊床经营业主仍然造成经营损失，直至3月末，基本恢复正常经营状态。综合考虑西柳市场的实际经营状况，认定疫情造成的重大影响时长为2020年2月1日-2020年3月31日，两个月时间。以上事实，原告提供的证据有：1、收条一份、2、微信聊天截图一份。经审查，原告提供的证据符合法律规定，可以证明本案事实，本院予以采信。被告提交的证据有：1、辽宁省人民政府辽政发（2020）6号文件一份、2、沈阳市营商环境建设局关于五爱市场租户疫情期间相关处理意见一份、3、中华全国工商业联合会疫情期间民营企业租金承担相关意见问题一份、4、沈阳市人民政府办公室关于大东区中街大悦城附近商户要求减免房租的处理意见一份、5、当涂县人民法院有关疫情租金判例一份、6、广东省律师协会代表的有关疫情期间相关法律依据一份、7、辽宁西柳服装商业管理集团有限公司证实材料一份。以上证据经庭审质证及本院审查，被告提供的证据7本院予以采信，被告提供的证据1-6与本案无关联性，本院不予采信。本院依职权调取的证据有：(2020)辽0381民初1688号民事判决书。本院认为，本案的争议焦点为：被告是否应对原告的经营损失承担民事责任，法律依据是什么？根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。”本案中新型冠状病毒××属于全国突发公共卫生事件，不可预见、不能避免、不能克服，系不可抗力。因此导致合同一方无法履行合同的，遭受不可抗力影响的一方有权要求免除或者部分免除责任。根据最高院出台《关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》“继续履行合同对于一方当事人明显不公平，其请求变更合同履行期限、履行方式、价款数额等的，人民法院应当结合案件实际情况决定是否予以支持。”根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》法发[2020]17号“一、关于合同案件的审理第6条第二款承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解；调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同。”本案中原告承租被告所有的西柳市场的档口摊床用于经营，疫情以及疫情防控措施导致原告的经营活动遭受损失，继续按照原租赁合同履行明显不公平，故对于本案原告请求减免租金或者延长租期的诉讼请求，本院结合案件实际情况，出于对有利于西柳服装市场后续经营恢复的考虑，支持原告要求延长租期的诉讼请求，根据西柳服装市场受疫情影响的时长，考虑疫情当下及以后持续存在等实际情况，何时结束尚存在不确定性，根据公平原则，损失应由双方分担，故以延长租期2个月为宜，考虑西柳市场春节放假因素，结合西柳市场经营习惯，本院确认合同履行期限应截至2021年4月19日。关于被告提出双方在签订口头租赁协议的时间为2020年2月，当时原告明知疫情已经爆发，被告不应当承担责任的抗辩观点，本案原被告双方在庭审中均认可签订口头租赁协议的时间为2019年12月24日，故本院对被告的该项抗辩不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十七条、第二百一十二条之规定，判决如下：一、原告孙林与被告张海玲口头签订的《档口租赁协议》的合同履行期限截至2021年4月19日；二、驳回原告孙林的其他诉讼请求。案件受理费92元，由被告张海玲负担，被告须在履行本判决确定的给付义务时，加付此款给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及上诉费并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审判员  陈付利二〇二〇年十月二十一日书记员  王禹蒙