辽宁省东港市人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0681刑初323号公诉机关东港市人民检察院。被告人袁某某，男，1954年11月27日出生，汉族，大专文化，丹东市监狱一监区原监区长，捕前住辽宁省丹东市振安区。因涉嫌徇私舞弊减刑罪于2020年7月15日被丹东市监察委员会留置，同年8月26日被东港市人民检察院决定逮捕，现羁押于东港市看守所。辩护人关君，系辽宁君全律师事务所律师。东港市人民检察院以东检公诉刑诉（2020）337号起诉书指控被告人袁某某犯徇私舞弊减刑罪，于2020年9月21日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。东港市人民检察院指派检察员曲红玲出庭支持公诉，被告人袁某某及其辩护人关君到庭参加诉讼。现已审理终结。东港市人民检察院指控，2010年2月，时任丹东市监狱一监区监区长被告人袁某某在时任监狱长刘某1和时任狱政科科长回某（另案处理）的授意下，安排一监区三分监区长李某让罪犯于某担任小组长，并在日常考核时给予一档月奖分，帮助于某多获减刑分。同年3月，袁某某接受于某朋友张某1的请托，承诺对于某予以关照，并收受张某1送予的螃蟹50斤。同年9月，时任副监狱长尉某某授意袁某某为于某上报表扬，同时，袁某某又接受张某1的请托，承诺帮助于某多减刑，并收受张某1送予的人民币2000元。后袁某某安排李某为于某上报表扬一次。自2010年2月至12月，被告人袁某某利用担任监区长负责监区全面工作、审核罪犯考核奖罚工作、提请减刑建议等职务之便徇私舞弊，明知于某有违反监规纪律的行为、担任小组长工作轻松且不存在超额完成生产任务的情况，仍违反规定，对李某编造于某遵规守纪、超额完成生产任务而给予一档月奖分及上报表扬予以审核通过并上报狱政科审批。2010年12月，张某1为感谢袁某某对于某的帮助，在丹东市监狱附近送给袁某某人民币2000元。2011年1月，李某呈报对于某考核积分折抵记功两次，袁某某予以审核同意。后一监区建议对罪犯于某减刑七个月。同月，丹东市监狱以（2010)丹监刑减字第385号丹东市监狱提请减刑建议书建议丹东市中级人民法院对罪犯于某减刑十个月。同年1月26日，丹东市中级人民法院以（2011)丹刑执字第00107号刑事裁定书裁定对罪犯于某减去残刑。于某出狱后即继续犯罪，强奸两名未成年少女。被告人袁某某于2020年7月15日主动到丹东市综合保障中心投案自首。公诉机关认为，被告人袁某某身为司法工作人员，徇私舞弊，对不符合减刑条件的罪犯违法报请减刑，导致被违法减刑的罪犯被减刑后继续犯罪，危害社会，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百零一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以徇私舞弊减刑罪追究其刑事责任。被告人袁某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，可以从轻或者减刑处罚。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人回某、尉某某、李某、黄某1、张某2、刘某1、孙某、张某1、潘某、薛某、佟盛文、黄某2、侯某、于某、王某1、刘某2、洪某、干部任免审批表、公务员登记表、退休审批表、丹东市监狱关于职务任免的请示、干部履历表、任职情况说明、于某2009年入监罪犯档案、于某裁定减刑卷宗、辽宁省高级人民法院、辽宁省人民检察院、辽宁省司法厅关于印发《罪犯考核奖罚规定》（试行）的通知、《丹东市监狱罪犯考核奖罚规定实施细则》、辽宁省监狱管理局《关于在执行罪犯考核奖罚规定中需要进一步明确的几个问题》、《丹东市监狱罪犯考核补充办法》、辽宁省监狱管理局《监狱服刑人员行为规范实施细则》、狱政科工作职责、狱政科科长工作职责、狱侦科工作职责、狱侦科科长工作职责、狱侦科副科长工作职责、教育科工作职责、教育科长工作职责、教育科副科长工作职责、监区长工作职责、分监区长工作职责、承包经营合同、丹东曙光汽车装饰件厂合作协议、丹东市中级人民法院（2014）丹刑一初字第76号刑事附带民事判决书、辽宁省高级人民法院（2015）辽刑三抗字第9号刑事判决书、于某同监区罪犯日常考核得分汇总及日常考核记事表、扣押决定书、扣押清单、案件来源、到案经过、人口基本信息表及被告人袁某某供述等证据证实，上述证据经过庭审质证，足以认定。被告人袁某某对指控事实、罪名没有异议，当庭认罪认罚。被告人袁某某辩护人的意见是，一、于某出狱后的犯罪行为与被告人的犯罪无关联性，有理由相信于某出狱后的犯罪时间不在减刑期间。丹东市中级人民法院（2014）丹刑一初字第76号刑事判决已被二审法院撤销，失去法律效力，故公诉机关依据该判决认定于某出狱后继续犯罪，强奸两名未成年少女的事实，证据不足，公诉机关以该事实认定被告人犯罪情节严重，没有事实依据。被告人犯罪不构成情节严重，应予减轻处罚。二、起诉书载明被告人袁某某于2010年2月12日利用职务之便，违反规定，为于某上报狱政科审批减刑材料，为此被告人的犯罪时间应从2010年开始计算，时至2020年，已历经10年之久，超过法定的追诉时效，追究被告人的刑事责任没有法律依据。三、被告人虽身为监区长，负责监区全面工作，但对减刑是没有审批权限的，有审批权限的是狱政科。当时一监区建议对于某减刑七个月，而丹东监狱提请减刑建议书建议丹东市中级人民法院减刑十个月。可见，有关减刑权限，被告人是最底层的。被告人受直接领导的指使和授意，其行为始终处于被动的服从地位，为此应当认定为从犯，应当减轻处罚。再鉴于被告人的（自首）认罪态度及积极退赃行为，社会危害性不大，辩护人建议对被告人袁某某给予定罪免刑的处罚。本院经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致，本院对上述事实予以确认。另查明，监察机关已将被告人袁某某违法所得人民币四千元予以扣押。关于被告人辩护人提出于某出狱后的犯罪行为与被告人的犯罪无关联性、有理由相信于某出狱后的犯罪时间不在减刑期间、二审法院并未认定于某出狱后即继续犯罪、强奸两名未成年少女的事实的辩护意见，本院认为辽宁省高级人民法院（2015）辽刑三抗字第9号刑事判决明确认定于某2011年1月26日刑满释放当月，即强奸未成年人王某2甲、林某某（详见该判决第80页至82页），故上述辩护意见无事实依据，本院不予采纳。本院认为，被告人袁某某身为司法工作人员，徇私舞弊，对不符合减刑条件的罪犯违法报请减刑，导致被违法减刑的罪犯被减刑后继续犯罪，危害社会，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百零一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以徇私舞弊减刑罪追究其刑事责任。于某被违法减刑的当月即继续犯罪，强奸两名未成年人，被告人袁某某收受罪犯及其家属的财物而违法办理减刑，通过上述事实足以认定被告人袁某某犯罪情节严重，法定刑为三年以上七年以下有期徒刑。本院对辩护人提出被告人犯罪不构成情节严重的辩护意见不予支持。犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算追诉期限，2011年1月，李某呈报对于某考核积分折抵记功两次，袁某某予以审核同意，故被告人袁某某犯罪至今不到十年。本院对辩护人提出被告人犯罪已过追诉时效的辩护意见不予支持。虽有被告人受领导指使和授意的情形，但本案系渎职犯罪，被告人在其分工范围内完成犯罪行为，故不宜区分主犯和从犯。被告人袁某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减刑处罚。综合考虑被告人袁某某积极退赃、当庭认罪认罚、涉案犯罪系多人共同完成等本案实际情况，本院认为可以对被告人袁某某减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第四百零一条、第六十七条第一款、第八十七条（二）项、第八十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人袁某某犯徇私舞弊减刑罪，判处有期徒刑一年七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月15日起至2022年2月14日止。）二、没收监察机关已扣押的被告人袁某某违法所得人民币四千元。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 强人民陪审员  薛志文人民陪审员  李 聪二〇二〇年十月十日书 记 员  宋清华