新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院   刑事判决书   （2020）兵0201刑初18号     公诉机关新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民检察院。   被告人陈国进（曾用名陈俊），男，1988年12月18日出生，住新疆且末县。2019年12月30日，因涉嫌犯招摇撞骗罪，被库尔勒垦区公安局刑事拘留，2020年1月9日，被逮捕。现羁押于第二师看守所。   辩护人王跃，第二师法律援助中心律师。   新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民检察院以库尔勒垦检刑检刑诉〔2020〕14号起诉书指控被告人陈国进犯招摇撞骗罪，于2020年9月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民检察院指派检察官喻融出庭支持公诉，被告人陈国进及其辩护人王跃到庭参加诉讼。现已审理终结。   新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民检察院指控：2015年5月，被告人陈国进被第二师公路养护中心聘用为临时工作人员在第二师37团开展公路养护工作，2018年因公路养护改革，被告人陈国进被解除雇佣关系停发工资，收回其执法证。2019年7-11月间，被告人陈国进仍冒充第二师公路养护工作人员，骗取被害人何某、李某1、董某、骆某的信任，索要、收受现金和香烟，骗取财物共计价值15008元。上述财物均被被告人陈国进用于日常开支和消费。归案后被告人认罪态度较好，自愿认罪认罚。认定上述事实的证据有：1.执法记录仪等物证；2.立案决定书、户籍证明等书证；3.证人葛某、陈某1等人的证言；4.被害人何某、李某1等人的陈述；5.被告人陈国进的供述和辩解；6.涉案物品价格认定结论书；7.辨认笔录。   新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民检察院认为，被告人陈国进冒充第二师公路养护工作人员身份，骗取被害人的信任，非法获利财物价值15 008元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以招摇撞骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定,提起公诉，请依法判处。   被告人陈国进对指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪认罚。被告人陈国进的辩护人王跃提出的辩护意见是：对起诉书指控的罪名和犯罪事实没有异议，但是被告人有以下量刑情节：1、被告人陈国进到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚；2、被告人陈国进自愿认罪认罚,并签署认罪认罚具结书，依法可从宽处罚；3、被告人陈国进及其家属当庭愿意赔偿被害人的经济损失，也愿意在判决之前将资金打入法院或者被害人的账户，可从轻处罚；4、被告人陈国进系初犯，无犯罪前科，可以酌情从轻处罚。综上所述，请求法院对被告人从轻处罚并适用缓刑。   经审理查明，2015年5月，新疆生产建设兵团第二师公路养护中心（以下简称第二师公路养护中心）聘用被告人陈国进在新疆生产建设兵团第二师三十七团从事公路养护工作。2018年，第二师公路养护中心解除对被告人陈国进的聘用，停发工资，并收回被告人陈国进的执法证。2019年7月至11月间，被告人陈国进冒充第二师公路养护中心工作人员，骗取被害人何某、李某1、董某、骆某的信任，索要、收受现金和香烟，骗取财物共计价值15008元。具体事实如下：   1、2019年7月，被告人陈国进冒充第二师公路养护中心工作人员，两次分别向被害人中铁二十一局驻三十七团第四分公司书记何某索要机票款1630元、5400元。2019年10月28日，被告人陈国进以请第二师交通局工作人员吃饭为名,向被害人何某索要1200元。   2、2019年10月，被告人陈国进冒充第二师公路养护中心工作人员,向被害人中铁二十一局大英建设车队负责人李某1索要软中华牌香烟一条、芙蓉王牌香烟二条，经鉴定，一条软中华牌香烟价值750元，二条芙蓉王牌香烟价值500元。2019年11月，被害人李某1为了与被告人陈国进拉近关系，送给陈国进硬中华牌香烟二条，经鉴定，二条硬中华牌香烟价值900元。   3、2019年10月4日，被告人陈国进冒充第二师公路养护中心工作人员，向被害人中铁二十一局搅拌站砂石料供应商董某索要荷花牌香烟一条、硬中华牌香烟一包，经鉴定，一条荷花牌香烟价值500元，一包硬中华牌香烟价值45元。另外，被告人陈国进要求被害人董某安排消费1920元、吃饭263元、按摩泡脚960元。   4、2019年10月28日，中铁二十一局驻三十七团桥涵一队的一辆工程车，因交通违法被交警部门处罚。该队队长、被害人骆某认为是因为第二师公路养护的中心工作人员陈国进追堵、拦截该队车辆的原因，从而导致交警部门对该队车辆进行了处罚。为了避免再次受到处罚，被害人骆某送给被告人陈国进雪莲牌香烟二条、芙蓉王牌香烟二条，经鉴定，二条雪莲牌香烟价值440元，二条芙蓉王牌香烟价值500元。   上述财物均被被告人陈国进用于日常开支和消费。   另查明，2020年10月14日，被告人陈国进的亲属向本院缴纳退赔款15 008元。   认定上述事实的证据有：   一、物证：执法记录仪2部、“路政执法”字样反光背心2件、信号服1件、蓝色长袖衬衣5件、蓝色执勤服上衣6件、制式大檐帽1顶、执勤佩戴标志33个，证实公安机关依法在被告人陈国进处扣押了法记录仪及制式服装的物品。   二、书证：1、受案登记表、受案回执、立案决定书各一份，证实2019年11月27日，被害人何某向公安机关报案；2019年12月30日，公安机关依法进行立案侦查的情况；2、户籍证明一份，证实被告人陈国进具有完全刑事责任能力；3、中华人民共和国事业单位法人证书（副本）复印件二份、情况说明一份，证实新疆生产建设兵团第二师路政管理局（新疆生产建设兵团第二师海事局）及新疆生产建设兵团第二师交通运输综合行政执法支队（铁门关市交通运输综合行政执法支队）系国家事业单位；被告人陈国进的执法证件已被原兵团路政海事局收回的事实；4、归案经过一份，证实2019年12月30日，经公安机关依法传唤，被告人陈国进到案接受讯问的经过；5、证据保全决定书、证据保全清单各一份，证实2019年11月28日，公安机关依法对被告人陈国进的手机进行了证据保全的事实；6、证明一份，证实2019年11月29日，三十七团城镇管理服务中心出具了证明，陈国进于2015年至2017年期间临时受雇于三十七团，且因经费问题，2018年，陈国进被自动解除雇佣关系的事实；7、参保人员历年缴费情况一份，证实2014年至2017年，第二师三十七团为被告人陈国进缴纳社保的情况（其中，2014年缴纳月数为2个月，2015至2017年缴纳月数均为12个月）；8、工资兑现表一组、第二师三十七团文件一份，证实2014年4月至2017年，被告人陈国进的工资发放情况；2014年1月1日，第二师三十七团聘请陈俊（陈国进）为三十七团公路养护队专职人员的事实；9、微信支付交易明细一份、微信聊天记录三份、购票记录一份、微信号信息一份，证实2019年7月1日至10月31日，被害人何某的微信支付交易情况；被害人何某与陈国进微信聊天情况；被害人何某为陈某3（被告人陈国进的弟弟）购买机票的情况；10、餐饮发票一份，证实2019年10月28日，且末县玉宛老火锅店开具了一份金额为1210元的发票的事实；11、微信支付明细一份，证实2019年10月4日，董某的微信消费情况；12、微信支付交易明细一份，证实2019年10月29日，葛红梅微信收款550元的情况；13、情况说明一份，证实2017年8月，因需要资格审核，第二师路政管理局电话通知，所有团场路政员上交交通行政执法证的事实；2018年9月、2019年11月，第二师路政管理局电话通知，原团场路政人员，禁止上路执法的事实；14、发还清单一份，证实2020年3月30日，公安机关依法向陈某3发还手机的事实；15、认罪认罚具结书一份，证实在审查起诉阶段，被告人陈国进自愿认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书的事实；16、收据一份，证实2020年10月14日，被告人陈国进的亲属向本院缴纳退赔款15008元的事实。   三、证人证言：1、证人葛某的证言，证实2019年10月的一天，一个体型胖胖的男子来其商店拿了两条芙蓉王烟。过了一会，一个大概50岁左右的男子来到其商店表示由其支付烟款，第二天该男子付款550元的事实经过；2、证人陈某2的证言，证实陈国进以前是三十七团基建科的临时聘用人员，工资由三十七团通过第二师交通局交通养护人员经费给发放，主要负责公路养护和管理工作；2018年，三十七团口头通知陈国进，没有经费，不能发工资，并通知陈国进不再进行工作；解除雇佣关系，没有相关文件的事实；3、证人侯某的证言，证实2015年1月份，其与陈国进到三十七团基建科工作，未与三十七团签订合同；二人具有执法资格，以及二人的工作职责、工资发放情况；其辞职后，将执法证件上交，没有上交制服的情况；4、证人张某（且末县玉宛老火锅店工作人员）的证言，证实2019年10月28日，一个身高大概170厘米左右，身材微胖的男子，来店开具了发票1210元，发票日期为2019年10月28日，发票号码为“×××51”的事实；5、证人周某的证言，证实2018年5月，其在三十七团治安卡点工作后，看到陈国进一直穿着路政工作人员的衣服，在治安卡点执法，以及陈国进拦车检查的过程；其不清楚陈国进对车辆具体如何处理；2019年10月28日，三十七团基建科陈某2给其打电话要求拦截违规车辆，最后，该车由陈国进处理的情况，以及陈国进经常拦车处理老板的事实；6、证人王某的证言，证实2019年9月25日，其来到中铁二十一局工地驾驶搅拌车，有个人穿制服在三十七团卡点对其进行了检查，经过辨认此人为陈国进的事实；7、证人李某2的证言，证实2019年8月16日，其来到中铁二十一局工地驾驶搅拌车，有个人穿制服在三十七团卡点对其进行了检查，经过辨认此人为陈国进的事实；8、证人梁某的证言，证实2019年10月份，其在三十七团入团卡口，一名身着路政制服的陈姓工作人员对其公司的车辆扣押及放行的事实经过；9、证人陈某3的证言，证实2019年7月15日，其让哥哥陈国进购买且末到库尔勒往返飞机票的事情经过；10、证人顾某的证言，证实2014年，三十七团公路养护中心聘用陈国进的过程，以及路政海事局对陈国进培训后，陈国进具有执法权的事实；三十七团雇佣陈国进时，未与陈国进签合同，仅有一个红头文件，解聘时，也没有相关文件；2017年，三十七团停发陈国进的工资后，其曾告知陈国进不能一个人上路执法的事实；11、证人陈某1的证言，证实聘用陈国进的过程，陈国进经过培训后，具有路政执法权，工作职责为公路养护兼职路政管理；2018年，兵团改革后，陈国进就应该被解聘了；2019年，其与陈国进二人上交了执法证的事实；12、证人李某3的证言，证实2016年，陈国进在乌鲁木齐执法培训后，取得了执法证，具有执法权；2018年年初，陈国进的执法证被收回注销，注销后，陈国进不再具有执法权，但陈国进的执法仪和制服未收回；之后，陈国进没有行政处罚权，但有制止的权利，发现路政违法行为，可以向第二师路政海事公路管理局举报，并配合完成相应的工作；2019年6月11日，其与陈某1到三十七团执法办案时，曾让陈国进带过路的事实。   四、被害人陈述：1、被害人何某的陈述，证实其与陈国进认识的经过，其认为陈国进是路政工作人员；其给陈国进的弟弟买机票花费1630元、给陈国进转款两次，三次花费合计8230元的事实经过；其为陈国进花费8230元，并非自愿；骆某送给陈国进四条香烟的事实经过；2、被害人骆某的陈述，证实其认为陈国进是三十七团路政的工作人员，2019年10月28日，其工地的车辆被陈国进拦截后，其在何某办公室，送给陈国进四条烟的事实经过；3、被害人李某1的陈述，证实其认为陈国进是三十七团路政的工作人员，2019年10月28日，陈国进向其索要香烟的事实经过；其送给陈国进香烟，并非自愿的事实；4、被害人董某的陈述，证实其因为车队的两辆车，被陈国进扣留，送给陈国进价值545元香烟，并请陈国进两次泡脚及吃饭，共计花费3688元的事实。   五、现场勘验检查记录、现场照片、现场方位图、辨认笔录：1、搜查证、搜查笔录各一份，扣押清单二份，证实公安机关依法对被告人陈国进位于且末县的住所进行了搜查，依法扣押了被告人陈国进持有的胸标二枚，胸号一枚，执法记录仪两部，反光背心两件的事实；2、辨认照片一组，证实经过王某辨认，2019年9月25日，在三十七团的卡点穿着制服对其进行检查的人为陈国进；经过李某2辨认，2019年8月16日，在三十七团的卡点穿着制服对其进行检查的人为陈国进的事实。   六、视听资料：光盘二张，证实2019年12月28日，公安机关对被告人陈国进位于且末县的住所进行搜查的情况；2019年10月28日，董某在且末县玉宛老火锅店请陈国进吃饭的情况。   七、鉴定意见：涉案物品价格认定结论书，证实经鉴定，涉案的物品价值合计为3585元。   八、被告人陈国进的供述和辩解，证实2015年初，其被三十七团聘任为公路专职养护人员，2016年10月份，其领取了制服和执法证；2018年，因为需要审验，其执法证被收走，同年，团场进行了改革，没有给其发放工资；其一直未收到正式的解聘通知。2019年9、10月份期间，其分三次向何某索要现金8100元；向骆某索要四条香烟，其中，两条芙蓉王香烟价值为500元，两条雪莲香烟价值为900元；收李某1两条芙蓉王香烟，价值500元，一条软中华香烟，价值750元，两条硬中华香烟，价值900元；收受拉运砂石料的小伙子价值500元荷花烟及价值45元硬中华烟，并要求小伙子请客吃饭、泡脚。这些人给其钱物的原因，就是因为看到其穿着路政的制服，手中有一点点权利的事实。   上述证据具有客观性、合法性、关联性，经庭审质证，本院予以确认，可作为定案依据。   本院认为，被告人陈国进冒充第二师公路养护中心工作人员，骗取他人财物，价值15 008元，其行为已构成招摇撞骗罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院依法予以支持。被告人陈国进归案后，能够如实供述犯罪事实，并自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。案发后，被告人陈国进积极退赔，依法可酌情从轻处罚。因此，对被告人陈国进的辩护人王跃提出的相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十九条第一款、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，判决如下：   一、被告人陈国进犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑十个月。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月30日起至2020年10月29日止）   二、责令被告人陈国进退赔被害人何某人民币8230元、退赔被害人李某1人民币2150元、退赔被害人董某人民币3688元、退赔被害人骆某人民币940元（均已退赔）。   三、作案工具：执法记录仪2部、“路政执法”字样反光背心2件、信号服1件、蓝色长袖衬衣5件、蓝色执勤服上衣6件、制式大檐帽1顶、执勤佩戴标志33个，依法予以没收。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆生产建设兵团第二师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提出上诉状正本一份，副本二份。         审判长  迟万龙   人民陪审员  杨新利   人民陪审员  张兵         二○二○年十月十五日     法官助理  赵思杨   书记员  李雪            1