广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂07民终967号 上诉人（一审被告）：钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社，住所地：钦州市钦南区沙埠镇泥桥村委沙咀村平空坪，统一社会信用代码：93450702MA5N3U1G2F。 法定代表人：钟永谊，执行董事长。 委托诉讼代理人：刘发进，男，1986年7月15日出生，汉族，住广西钦州市钦南区，系该合作社经理。 委托诉讼代理人：张成勇，广西三振律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）：龙友，男，1951年3月8日出生，汉族，住广西钦州市钦南区。 委托诉讼代理人：黄凤英，女，1958年12月30日出生，汉族，住广西钦州市钦南区，系龙友的妻子。 委托诉讼代理人：龙畅钦，男，1989年8月5日出生，汉族，住广西钦州市钦南区，系龙友的 儿子。 上诉人钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社因与被上诉人龙友租赁合同纠纷一案，不服钦州市钦南区人民法院（2020）桂0702民初318号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月30日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社的法定代表人钟永谊及其委托诉讼代理人刘发进、张成勇，被上诉人龙友及其委托诉讼代理人黄凤英、龙畅钦到庭参加询问。本案现已审理终结。 上诉人钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社上诉请求：1、撤销钦州市钦南区人民法院作出的（2020）桂0702民初318号民事判决，驳回被上诉人的全部诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、原审法院认定上诉人明知被上诉人龙友的妻子黄凤英在龙友未同意的情况下以龙友的名义与上诉人签订《租地协议书》，黄凤英的行为属无权代理，也未经过被上诉人的追认，进而判决《租地协议书》无效属认定事实错误。1、在订立《租地协议书》前，即是2018年2月份开始，租地工作由泥桥村委会组织村民开会介绍租地情况以及协商租地合同条款等相关情况。2、在订立《租地协议书》前，被上诉人龙友对租地是知情的，并且被上诉人龙友是同意将坡地租赁给上诉人的，龙友参与租赁土地范围确认以及亩数的测量。3、在签订合同时，因被上诉人告知上诉人其不认识字，叫上诉人和其妻子黄凤英商讨以及签订合同即可。因此，在订立合同时，上诉人有理由相信其妻子黄凤英有代理权的，黄凤英代被上诉人在《租地协议书》上签字，该代理行为属表见代理。4、在签订《租地协议书》后，上诉人已按合同约定支付租金，被上诉人也将坡地交付给上诉人，合同已经处于履行过程中，被上诉人龙友家的坡地就在其家面前。被上诉人龙友家在上诉人前期建设的3个月里，为上诉人提供水电。5、2019年9月份，被上诉人龙友以上诉人未经其同意进行修路，认为上诉人不按照合同约定履行，向钦州市钦南区沙埠镇人民调解委员会申请调解。该行为说明被上诉人对签订的合同是知情和认可的，应视为对合同进行追认。因此，本案的《租地协议书》是合法有效的，被上诉人请求确认合同无效以及恢复租赁坡地原貌、清掉管道没有事实和法律依据。二、钦州市钦南区沙埠镇泥桥村委会出具 的证明没有经办人签字，不符合证据的形式要求，不能作为定案依据并且其证明内容并没有其他证据印证。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，发包方以未报其备案为由主张土地流转合同无效，人民法院不予支持。本案中，被上诉人对《租地协议书》是否备案，并不影响其效力。三、在双方签订《租地协议书》后，上诉人对土地进行平整、埋管、种植蔬菜。在上诉人做好规划并建设好后被上诉人应遵守合同的约定履行合同，在履行合同的过程中，双方应友好协商解决。现被上诉人的理解存在重大偏差，不符合契约精神，不利于双方友好协商。同时，被上诉人的行为也将会导致上诉人重大经营损失。退一步来说，上诉人如果因此导致重大经营损失，也只能向被上诉人以及其家人进行主张。综上，双方签订的《租地协议书》是合法有效的，合同已经履行，一审法院认定事实及适用法律错误，请二审法院依法公正审理本案。 被上诉人龙友辩称，一、上诉人的上诉状讲被上诉人不识字，一切由被上诉人的老婆来代理负责签字租土地，但是被上诉人龙友一直不同意租地，对方所说一切都不是事实。二、上诉人强行霸占被上诉人坡地，挖坑做路，当时交租金的时候被上诉人叫上诉人不要交，但上诉人没讲几句话就挂机了。已经跟上诉人沟通不能在坡地上建路，上诉人未接受该建议。 龙友向一审法院起诉请求：（一）判令被告钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社与黄风英以龙友名字2018年签订租地协议书无效；（二）判令被告钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社赔偿原告龙友租地损失费4896元；（三）判令钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社在判决生效一周内恢复原告龙友平空坪6.12亩坡地原田埂及挖掉的坡地泥土，并清掉坡地所埋的所有管道；（四）依法判令钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社支付本次诉讼费。 一审法院认定事实：原告龙友为钦州市钦南区村民，在1981年分得该村平空坪土地承包责任地七块共6.12亩。2018年5月1日，原告龙友的妻子黄凤英在龙友未同意的情况下以龙友的名义与被告钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社签订 《租地协议书》，约定将位于钦州市钦南区沙埠镇泥桥村委沙咀村平空坪地面积6.12亩使用权出租给被告用于果蔬种植及养殖和建设农业生产使用。黄凤英在该份转让合同摁捺了手印并签了龙友的名字。该份合同签订之后没有在村委备案，被告支付了五年共计25000元的租金给黄凤英，并在涉案土地埋入供水管道，种植蔬菜。 另查明，钦州市钦南区沙埠镇泥桥村委会出示证明：“2018年5月1日，黄凤英未经其丈夫龙友同意下，以龙友的名字将龙友名下承包责任坡地面积6.12亩与钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社签订租地合同书，将坡地租给半岛田园种植专业合作社作种植使用，龙友一直至今没有同意将坡地租给半岛田园种植专业合作社”。 一审法院认为，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。又根据《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力”的规定，本案中被告明知原告龙友不同意租赁涉案土地，仍与原告的妻子黄凤英以原告龙友的名义与被告签订《租地协议书》，将泥桥村委沙咀村平空坪地6.12亩转让给被告，原告妻子黄凤英的行为属无权代理，也未经原告追认，该行为对原告龙友不发生效力，由行为人承担责任。故对原告主张被告钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社与黄风英以原告龙友名字2018年签订租地协议书无效，予以支持。由于合同无效，被告应恢复涉案土地原状，并将埋在涉案土地下的管道应予以清除。因被告已经支付租金25000元给原告的妻子黄凤英，故对原告主张租地损失费4896元，无事实依据，不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款、第五十八条及《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条的规定，判决：一、确认2018年5月1日被告钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社与黄凤英以原告龙友名义签订的《租地协议书》无效；二、被告钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社在判决生效7日内恢复原告龙友位于钦州市钦南区沙埠镇泥桥村委沙咀村平空坪地6.12亩原田埂及所挖掉坡地的泥土，并清掉坡地所埋的所有管道；三、驳回原告龙友的其他诉讼请求。案件受理费300元，公告费350元，共计 650元（原告龙友已预交），由被告钦州市钦南区半岛田园种植专业合作社负担650元。 本院二审期间，上诉人围绕上诉请求依法提交了证据：1、证明（沙咀生产队），拟证明上诉人在沙咀生产队多次和村民村商租赁土地工作，对达成条件的农户土地进行测量，被上诉人同意租赁土地以及参与测量其租赁土地的事实；2、调解终结书，拟证明被上诉人将涉案土地租赁给上诉人后，在履行合同过程中被上诉人认为上诉人在租赁土地内修路，未按合同约定相关条款，并向沙埠镇人民调解委员会申请调解的事实。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。 被上诉人对上诉人提交的证据质证认为，对证据1，被上诉人承认其参加量地；对证据2，具有真实性。 对上诉人提交的证据，本院认定如下：被上诉人对证据1-2的真实性予以认定，本院确认证据1-2的真实性。 经二审审理查明，与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，本院予以确认。 综合当事人诉辩意见，本院归纳本案争议焦点为：双方签订的《租地协议书》是否有效，被上诉人以上诉人在涉案土地范围内修路主张请求确认合同无效、赔偿租地损失费、恢复原状是否有法律依据。 本院对本案综合评判如下： 根据《中华人民共和国合同法》第四十九条：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”本案中，被上诉人的妻子黄凤英与上诉人签订《租地协议书》，上诉人有理由相信被上诉人的妻子黄凤英有代理权，是被上诉人的委托代理人，该协议书合法有效。理由如下：第一、涉案土地为家庭联产承包责任地，该承包地是被上诉人龙友户共同享有的，被上诉人龙友是该户户主，黄凤英与被上诉人龙友系夫妻关系，夫妻关系作为特殊社会关系，龙友辩 称黄凤英在签订合同时其完全不知情，与常理不符、与事实不符。钦州市钦南区沙埠镇泥桥村民委员会出具的《证明》以及上诉人、被上诉人均承认在《租地协议书》签订前，上诉人曾多次下村与村民协商，是被上诉人龙友亲自带上诉人去测量需要租赁的土地，并且涉案土地就在被上诉人的家附近，因此，被上诉人对涉案土地出租的情况应是知情的、了解的；第二、上诉人与黄凤英于2018年5月1日签订《租地协议书》，签订协议书之后被上诉人并未否认黄凤英的代签行为，并且上诉人支付了五年的租金款额，被上诉人也并未就此提出异议，视为被上诉人对黄凤英的代签行为是认可的，视为被上诉人对《租地协议书》进行了追认；第三、《租地协议书》签订后，上诉人在租赁土地上修建道路，被上诉人认为上诉人的修路行为损坏其田埂才提出异议；第四、民事主体从事民事活动，应遵循诚实信用原则，秉持诚实，恪守承诺。因此，上诉人有理由相信黄凤英在《租地协议书》签字是代表家庭成员，其签订的《租地协议书》合法有效，合同应继续履行。 关于上诉人在涉案土地上修路损坏了被上诉人的坡地的问题，上诉人应在《租地协议书》期满，将租赁土地恢复原状后返回给被上诉人。 综上所述，上诉人的上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、撤销钦州市钦南区人民法院（2020）桂0702民初318号民事判决； 二、驳回被上诉人龙友的诉讼请求。 一审案件受理费300元，公告费350元，二审案件受理费300元，由被上诉人龙友负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 李夏冰 审 判 员 阮 真 审 判 员 何 海 二〇二〇年十月十四日 法官助理 杨雯民 书 记 员 班智晓