福建省宁化县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0424刑初124号 公诉机关宁化县人民检察院。 被告人林辉耀，男，1965年12月26日出生，汉族，小学文化，个体户，户籍地福建省三明市梅列区,现住址福建省三明市梅列区。因涉嫌污染环境罪，于2019年6月19日被刑事拘留，同年6月28日被取保候审。 辩护人洪朝勇，福建如贤律师事务所执业律师。 宁化县人民检察院以宁检二部刑诉〔2020〕8号起诉书指控被告人林辉耀犯污染环境罪,于2020年9月25日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序,实行独任审判,于2020年10月12日公开开庭审理了本案。宁化县人民检察院指派检察员吴晓岚出庭支持公诉，被告人林辉耀及其辩护人洪朝勇到庭参加诉讼。现已审理终结。 宁化县人民检察院指控：2016年，被告人林辉耀在三明市梅列区小焦村租赁小焦开发区桐仔寨36号建设工厂，购进锥形塔、抽油泵、蒸馏炉等设备。2016年12月29日至2019年3月22日，在未取得危险废物经营许可的情况下，被告人林辉耀向张某共收购废机油267.27吨，收购金额共计人民币712025元。在收购及存放过程中，被告人林辉耀对废机油进行了蒸馏、提纯、去渣、脱水、冷却、静置沉淀等处置。后将经过处置后提取的燃料油出售给福建永安万年水泥有限公司、三明市三菲铝业等企业。 针对上述指控，公诉机关当庭宣读出示了相关证据。公诉机关认为，被告人林辉耀在未取得危险废物经营许可的情况下，非法处置国家危险废物名录确定的危险废物废机油（废物代码900－214－08）达267.27吨，后果特别严重。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以污染环境罪追究被告人林辉耀的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 被告人林辉耀对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议，并表示自愿认罪认罚。 被告人林辉耀的辩护人提出：1、对被告人林辉耀的量刑应当低于张某，被告人在2015年按照福建省环保违规项目整改的政策，申请了1500吨／年初级基础油脱水项目，也在三明市梅列区环保局进行了备案，被告人林辉耀也申办并持有《福建省排污许可证》、《危废品经营许可证》等处置废油的相关证件。尽管林辉耀非法处置废机油的数量跟张某差不多，但相对来说，其处置废机油的技术、程序更加规范和环保，后续对废渣、废水的处理也能够达标，对环境造成的污染和破坏明显更小；2、被告人林辉耀有自首情节，起诉书及检察机关在起诉书均有认定林辉耀是在2019年6月19日主动向公安机关投案，至于供述罪行方面，刑法并未规定，主动投案后，如实供述罪行的时间点一定要在第一次询问之前，才成立自首；第二、三次如实供述罪行辩护人认为也是自首，且通过林辉耀第一次询问笔录，他实际上也大部分如实供述了罪行，包括跟张某购买油数量、金额、交易方式、价格以及再对这些油进行处置并卖给谁等内容，故根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，被告人林辉耀应当被认定为自首；3、被告人林辉耀于庭前主动预交罚金，还具有无犯罪前科及初犯、偶犯等从轻减轻处罚情节。现在起经营的恒庆化工公司也都停产，几乎没有再犯可能性。故恳请尊敬的法庭，在被告人林辉耀认罪认罚的基础上，对被告人林辉耀从轻量刑并对其适用缓刑。 经审理查明，2016年，被告人林辉耀在三明市梅列区小焦村租赁小焦开发区桐仔寨36号建设工厂，购进锥形塔、抽油泵、蒸馏炉等设备。2016年12月29日至2019年3月22日，在未取得危险废物经营许可的情况下，被告人林辉耀向张某共收购废机油267.27吨，收购金额共计人民币712025元。在收购及存放过程中，被告人林辉耀对废机油进行了蒸馏、提纯、去渣、脱水、冷却、静置沉淀等处置。后将经过处置后提取的燃料油出售给福建永安万年水泥有限公司、三明市三菲铝业等企业。案发后，被告人林辉耀于2019年6月19日向宁化县公安局投案。案件审理过程中，被告人林辉耀预缴了罚金15000元。 上述事实,被告人林辉耀在开庭审理过程中均无异议,并有1.磅单原件、笔记本原件等物证；2.户籍证明、基本情况、违法犯罪经历查询情况表、到案经过、搜查证、《危险废物经营许可证》复印件、《营业执照》复印件、《福建省排污许可证》复印件、查封决定书、扣押决定书、起诉书、刑事判决书、污染物排放许可内容表、梅列区环保违规建设项目备案登记表、三明市环保违规建设项目备案材料、银行流水汇总清单、张某笔记本复印件、磅单复印件、协助查询财产通知书、关于建议对被告人林辉耀变更强制措施的函、宁化县医院健康体检报告、林辉耀在三明市第一医院的住院病历、国家危险废物名录、关于废机油非法处置影响环境评估的函、司法鉴定许可证、情况说明、三明市公安局指定管辖决定书等书证；3.证人张某、卢某、林某1、林某2、陈某1、黄某、温某、罗某、余某、陈某2、李某、邹某、柳某、陈某3、林某3、林某4、彭某、陈某4等证人证言；4.被告人林辉耀的供述和辩解；5.现场勘验笔录、现场勘验照片、现场图、称量笔录等勘验、检查等证据并经庭审质证证实，足以认定。 本院认为，被告人林辉耀违反国家规定，无危险废物经营许可证从事收集、贮存、处置危险物品经营活动，非法收集、处置废机油100吨以上，严重污染环境，后果特别严重，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人林辉耀的辩护人提出林辉耀自动投案，应认定为自首。本院认为，林辉耀自动投案时，未如实供述其犯罪事实，被采取强制措施后，在移送起诉时才如实供述承认其司法机关已经掌握的犯罪事实，不认定为自首。被告人林辉耀能如实供述并表示自愿认罪，可认定为坦白，依法予以从轻处罚。被告人林辉耀认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人林辉耀预交罚金，酌情予以从轻处罚。被告人林辉耀的辩护人提出林辉耀无前科、如实供述、具有坦白情节、自愿认罪，无前科、劣迹，自愿缴纳罚金的辩护意见，与事实和法律相符，本院予以采纳。关于被告人林辉耀的辩护人提出被告人林辉耀在处置废机油的技术、程序方面更加规范和环保，后续对废渣、废水的处理也能够达标，对环境造成的污染和破坏明显更小的意见与事实不符，本院不予支持。根据被告人林辉耀的犯罪事实、情节、性质和对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第三条第（二）项、第六条第一款、第十二条、第十三条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人林辉耀犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币15,000元（罚金已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、未随案移送的涉案物品片状氢氧化纳21包、silica135包予以没收，由宁化县公安局处理； 三、被告人林辉耀被扣押的iphone7(系列号DNPV222PHG73)手机一部由宁化县公安局返还给林辉耀。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  池忠辉 二〇二〇年十月十四日 书记员  廖焱金 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》法释［2016］29号 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： （一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； （三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的； （五）致使公私财产损失一百万元以上的； （六）造成生态环境特别严重损害的； （七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的； （八）致使一百人以上中毒的； （九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的； （十三）其他后果特别严重的情形。 第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。 第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。 公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。 第十三条对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。 对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。