吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉07民终1410号上诉人（原审被告）：前郭县成园房地产开发有限公司，住所地前郭县。法定代表人：刘大江，董事长。委托诉讼代理人：田亮，吉林信维律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王东辉，男，1969年6月29日生，汉族，农民，住前郭县经济开发区。委托诉讼代理人：吴秀华（王东辉之妻），女，1968年9月3日生，汉族，农民，住前郭县经济开发区。被上诉人（原审原告）：王继昌，男，1944年8月6日生，汉族，农民，住前郭县经济开发区。上诉人前郭县成园房地产开发有限公司（以下简称成园公司）因与被上诉人王东辉、王继昌排除妨害纠纷一案，不服吉林省前郭县人民法院（2019）吉0721民初5726号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月2日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人成园公司的委托诉讼代理人田亮，被上诉人王东辉及其委托诉讼代理人吴秀华到庭参加诉讼，被上诉人王继昌经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。成园公司上诉请求：请求撤销前郭县人民法院作出的（2019）吉0721民初5726号民事判决，并依法驳回王东辉、王继昌的诉讼请求。事实和理由：（一）一审法院认定事实错误。2014年3月21日前郭县集体土地征收管理办公室下达了前集征发（2014）1号关于拟征收土地的通告，拟征收位于前郭县镇南村土地；2016年8月15日吉林省国土资源厅对前郭县人民政府2014年第2批次农用地转用和土地征收进行了批复，该批复同意前郭县政府征收位于前郭县镇南村集体土地；2016年前郭县人民政府下发了前政发（2016）47号文件，即征收镇南村集体土地的通告，王东辉、王继昌承包经营的土地在本次征收土地的范围内。案涉土地成园公司经招拍挂程序，依法取得，且为净地购买。成园公司依法取得了该案涉土地的使用权后，王东辉、王继昌便丧失了案涉土地的承包经营权，因此本案中成园公司使用其依法购买的土地，并无任何侵权行为。一审法院未查清该事实，因此属认定事实错误。（二）一审法院判令成园公司给付王东辉、王继昌28,720元，于法无据。成园公司、人民法院及王东辉、王继昌对案涉土地进行了实地勘察，据现场情况，案涉土地有部分已经进行了耕种，有部分未进行耕种，而成园公司所卸建筑垃圾仅为一小部分，绝对未达到2000平方米之多，且镇南村的证明中也没有写明2000平方米土地因成园公司堆卸建筑垃圾造成不能耕种。因此本案中即使成园公司应当承担责任，实际损失应当以鉴定结论为准。在未进行鉴定的情况下作出判决是错误的。综上，请求二审法院支持成园公司的上诉请求。王东辉辩称，土地被征收，但是没有给我们一分的补偿款，大队书记应有台账，我人证、物证都有。案涉土地是老百姓的，他们就是非法占用土地，我认同一审判决。王继昌未出庭，未答辩。王东辉、王继昌向一审法院起诉请求：（一）请求法院依法判令成园公司在保留王东辉、王继昌土地上存有的原材料的同时清除倾倒的废弃土；（二）成园公司给付王东辉、王继昌占用土地的经济损失35,900元（2500平方米×7.18元/平方米×2年）。事实和理由：王东辉、王继昌系前郭经济开发区镇南村（以下简称镇南村）村民，二轮土地承包时分得2500平方米耕地，2018年11月，成园公司擅自向王东辉、王继昌承包的土地里倾倒废弃土。根据吉国土资耕函[2016]207号文件规定，征地补偿安置不落实，不得强行使用土地。成园公司在王东辉、王继昌未取得征地补偿款的情况下，擅自向王东辉、王继昌的承包地里倾倒废弃土，承包地约2000平方米被残土覆盖，为保障王东辉、王继昌的合法权益，故提起诉讼。一审法院认定事实：王东辉、王继昌为父子关系，二人系吉林前郭经济开发区镇南村村民。2018年11月29日，王东辉、王继昌发现成园公司将地下室挖出来的废土卸到了自家的承包地内，遂上前制止，双方发生纠纷，后经公安机关调解，双方达成由成园公司施工方将被土掩埋的红砖清出，再将土地上的土全部拉走的口头协议。后口头协议并未履行。吉林前郭经济开发区镇南村民委员会出具证实材料，证实王东辉、王继昌是该村村民，二人是父子关系，第二轮土地承包时其家庭分得2500平方米耕地，王东辉、王继昌没有因该地得到任何征地安置补偿款。现该地约2000多平方米仍被残土覆盖，至今未清除，耕地已被毁坏。松原市人民政府文件（松政发[2008]27号）中载明前郭县镇南村土地产值标准为一级，综合产值为7.18元/平方米。一审法院认为：王东辉、王继昌是镇南村村民，在二轮土地承包时，以家庭承包的方式承包了镇南村2500平方米土地，二人对此土地享有承包经营权。镇南村证实王东辉、王继昌未据此土地得到任何征地安置补偿款，成园公司在举证期限内亦未提供相关土地的正式征收公告，未能举证证明案涉土地已经全部完成征收。在王东辉、王继昌未就此土地取得安置补偿款的情况下，不能强行使用土地，成园公司将废土倾倒至王东辉、王继昌承包地，使得王东辉、王继昌在未取得安置补偿的情况下不能耕种家庭承包地，所造成的经济损失，应当予以补偿。王东辉、王继昌在最初起诉状事实与理由中要求成园公司赔偿占用2000平方米土地的损失，经一审法院现场踏查，在王东辉、王继昌承包的2500平方米土地上，有一部分已经种植，王东辉、王继昌要求按照2500平方米计算损失，与事实不符，因此应当按照王东辉、王继昌自己起诉状中载明的、镇南村出具的证明中2000平方米的面积计算损失，该土地为镇南村土地，按照松原市政府文件中镇南村土地产值为每平方米7.18元，2018年、2019年因成园公司将废土倾倒在王东辉、王继昌承包地上，王东辉、王继昌未能耕种土地，因此按照以上标准计算损失，予以支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，判决：“一、被告前郭县成园房地产开发有限公司将保留在原告王东辉、王继昌家庭承包地上的废弃土清除，限本判决生效后十五日内履行。二、被告前郭县成园房地产开发有限公司给付原告王东辉、王继昌占用土地的经济损失28,720元（2000平方米×7.18元/平方米×2年）。”二审期间，成园公司向法庭提供如下证据：1.前郭县国土资源局当时征地拆迁的手续，用以证明案涉土地已经被征收，王东辉、王继昌已丧失土地承包经营权。2.国有建设用地使用权出让合同一份，用以证明成园公司受让了案涉土地，对案涉土地享有使用权，并且成园公司购买了该土地为净地。王东辉质证认为对证据真实性有异议，土地批是批了，但是你没有与我沟通，这是我的承包地，没有给我补偿。经本院审理查明事实与一审法院认定事实一致。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，成园公司虽提交了其与前郭县国土管理局签订的合同，但未能举证证明已经取得案涉地块的《国有土地使用证》，亦未能举证证明王东辉、王继昌已取得案涉地块的安置补偿款，故成园公司应承担举证不能的不利后果，对其主张享有案涉地块的土地使用权，本院不予支持。关于案涉地块未能耕种的土地面积问题，镇南村村委会出具的证明中载明“现该地约2000多平方米仍被残土覆盖，至今未清除，耕地已被毁坏。”成园公司虽主张未能耕种的土地面积没有达到2000平方米，但未能提供证据予以证明，故成园公司应承担举证不能的不利后果。综上，一审判决认定事实清楚、适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费518元，由前郭县成园房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 庞 丽审判员 李 铭审判员 杨小玉二〇二〇年十月十日书记员 刘俊梅