河北省定州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0682刑初235号 公诉机关河北省定州市人民检察院。 被告人邓仕旺（曾用名邓士旺），男，1977年3月4日出生于河北省定州市，汉族，大学文化，群众，户籍所在地定州市。2016年6月任定州市水利局河道管理处副主任，2018年12月任定州市农业农村局河道管理处副主任，2019年3月至2020年8月任定州市农业农村局河道所副主任,自2017年3月抽调至定州市非法采砂巡查整治大队任副大队长。2020年8月19日被中共定州市纪律检查委员会给予开除党籍处分，同日被定州市监察委员会给予开除公职处分。因涉嫌受贿于2020年7月27日被定州市监察委员会采取留置措施。因涉嫌犯受贿罪于2020年8月20日被定州市公安局刑事拘留，同年8月27日被逮捕。现羁押于定州市看守所。 辩护人马星，河北归元律师事务所律师。 河北省定州市人民检察院以冀定检二部刑诉[2020]23号起诉书指控被告人邓仕旺犯受贿罪，于2020年9月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定州市人民检察院检察员安江红、被告人邓仕旺及其辩护人马星到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年2月至2019年9月，被告人邓仕旺利用担任原定州市水利局河道管理处副主任、非法采砂巡查整治大队副大队长职务上的便利，为王某1、韩某2、王某2等19人在非法采砂、河道取土、大型车辆在河道通行等事项上提供帮助，直接索取或非法收受上述个人给予的财物共计人民币238908.64元。案发后，涉案赃款已全部追缴。 公诉机关出示了相应的证据，认为被告人邓仕旺身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任，建议判处有期徒刑三年，罚金人民币二十万元。 被告人邓仕旺对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人的辩护意见是，被告人到案后如实供述其犯罪事实，认罪态度好，且积极退还全部赃款，应予从轻处罚；被告人所收受款项并未全部占为己有，而是部分用于巡查人员共同吃喝花费，应酌情从轻处罚。建议对被告人判处缓刑。 经审理查明，2017年2月至2019年9月，被告人邓仕旺在担任原定州市水利局河道管理处副主任、定州市非法采砂巡查整治大队副大队长期间，负有协助开展全市河道管理工作，依法查处河道内违法活动，规范治理整顿河道采砂秩序，维护河道堤防等防洪工程安全的职责。其利用职务上的便利，通过微信红包、微信转帐、收受现金等方式索取或非法收受被监管对象王某1、刘某1、王某3等19人钱款共计人民币238908.64元，为上述人员在非法采砂、河道取土、大型车辆在河道通行等方面提供帮助。具体犯罪事实如下： 一、2018年4月至2019年2月，被告人邓仕旺接受王某1请托，利用职务上的便利，为王某1非法采砂提供帮助，索取并收受王某1微信转款51笔共计33300元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人王某1的证言，微信聊天记录，王某1向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 二、2017年10月至2018年4月，被告人邓仕旺接受吴某请托，利用职务便利，为吴某非法采砂提供帮助，收受吴某微信转款18笔共计18742元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人吴某的证言，吴某向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 三、2017年5月至2019年1月，被告人邓仕旺接受高某请托，利用职务便利，为高某非法采矿提供帮助，收受高某微信转款29笔共计17400元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人高某的证言，高某向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 四、2017年9月至2018年4月，被告人邓仕旺接受刘某1请托，利用职务便利，为刘某1非法采砂提供帮助，收受刘某1微信转款10笔共计10000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人刘某1的证言，刘某1向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 五、2018年4月至2019年1月，被告人邓仕旺接受韩某1请托，利用职务便利，为韩某1非法采砂提供帮助，收受韩某1微信转款4笔共计6666.66元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人韩某1的证言，韩某1向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 六、2019年1月至2019年2月，被告人邓仕旺接受韩某2请托，利用职务便利，为韩某2在河道内非法取土提供帮助，收受韩某2微信转款4笔共计5500元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人韩某2的证言，韩某2向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 七、2017年6月至2018年6月，被告人邓仕旺接受赵某请托，利用职务便利，为赵某在河道内非法取土提供帮助，收受赵某微信转款23笔共计26000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人赵某的证言，赵某向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 八、2017年2月至2018年1月，被告人邓仕旺接受陈某请托，利用职务便利，为陈某非法采砂和在河道内非法取土提供帮助，收受陈某微信转款17笔共计22500元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人陈某的证言，陈某向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 九、2017年10月至2018年9月，被告人邓仕旺接受王某2请托，利用职务便利，为王某2的运砂车辆在唐河河道内通行提供帮助，收受王某2微信转款5笔共计12000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人王某2的证言，王某2向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 十、2018年8月至2019年1月，被告人邓仕旺接受杨某请托，利用职务便利，为杨某的运砂车辆在唐河河道内通行提供帮助，收受杨某微信转款12笔共计9400元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人杨某的证言，杨某向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 十一、2017年3月至2019年2月，被告人邓仕旺接受张某请托，利用职务便利，为张某的运砂车辆在唐河河道内通行提供帮助，收受张某微信转款8笔共计14399.98元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人张某的证言，张某向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 十二、2017年3月至2018年5月，被告人邓仕旺接受邓某1请托，利用职务便利，为邓某1的运土车辆在唐河河道内通行提供帮助，收受邓某1微信转款9笔共计6000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人邓某1的证言，邓某1向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 十三、2017年2月至2018年2月，被告人邓仕旺接受邓某2请托，利用职务便利，为邓某2的运土车辆在唐河河道内通行提供帮助，收受邓某2微信转款12笔共计10000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人邓某2的证言，邓某2向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 十四、2017年2月至2017年5月，被告人邓仕旺接受刘某2请托，利用职务便利，为刘某2的运土车辆在唐河河道内通行提供帮助，收受刘某2微信转款9笔共计8500元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人刘某2的证言，刘某2向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 十五、2018年8月，被告人邓仕旺接受朱某请托，利用职务便利，为朱某的运土车辆在唐河河道内通行提供帮助，收受朱某微信转款5笔共计10000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人朱某的证言，朱某向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 十六、2018年1月至2018年3月，被告人邓仕旺接受安某请托，利用职务便利，为安某的运土车辆在唐河河道内通行提供帮助，收受安某微信转款6笔共计5500元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人安某的证言，安某向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 十七、2017年12月至2018年2月，被告人邓仕旺接受常某的请托，利用职务便利，为常某的运土车辆及铲车在河道内通行提供帮助，收受常某微信转款3笔共计8000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人常某的证言，常某向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 十八、2017年6月至2018年4月，被告人邓仕旺接受韩某3的请托，利用职务便利，为东张谦砂场非法采砂提供帮助，收受韩某3微信转帐9笔共计5000元。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人韩某3的证言，韩某3向邓仕旺微信转帐情况表等证据证实，足以认定。 十九、2018年9月29日凌晨，被告人邓仕旺接受王某3请托，利用职务便利，收受王某3给予的人民币10000元，将在定州市西城乡西城村村北沙河河内查扣的王某3非法采砂的铲车返还，将其中2000元据为己有，其余8000元分给随队巡查人员孟某、宋某1、刘某3、徐某4人，每人各2000元。案发后，孟某、宋某1、刘某3、徐某已退缴各自违法所得。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人邓仕旺的供述、证人孟某、宋某1、刘某3、徐某、王某3、姬某、宋某2的证言等证据证实，足以认定。 综上，被告人邓仕旺共收受贿赂19起，犯罪数额人民币238908.64元，个人所得款项均用于日常开支消费。案发后，被告人已将所得赃款全部退缴至定州市监察委员会，后移交定州市人民检察院扣押。 另有被告人邓仕旺综合供述，证实其索要及收受他人款项并为他人提供便利情况；《定州市人民政府关于根治非法采砂综合治理疏浚河道的实施意见》，定州市农业农村局关于定州市河道管理处工作职责、邓仕旺的任职证明、劳动合同书，定州市非法采矿巡查整治大队关于成立时间、成立背景、人员构成及职责分工的情况说明，证明被告人的国家工作人员身份及工作职责情况；查封、扣押财物清单、工商银行汇款回执、定州市纪律检查委员会资金往来结算电子票据、涉案款物交接单，证明被告人退缴赃款情况；定州市监察委员会留置决定书、到案经过，中共定州市纪律检查委员会《关于给予邓仕旺开除党籍处分的决定》、定州市监察委员会《关于给予邓仕旺开除处分的决定》，证明被告人因涉嫌受贿被采取留置措施及处分情况；被告人的认罪认罚具结书证明其认罪认罚情况，均予认定。 本院认为，被告人邓仕旺身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人收受贿赂次数较多、犯罪数额巨大，且有索贿情节，依法应从重处罚，故对辩护人提出其犯罪情节较轻，建议适用缓刑的辩护意见，不予采纳；对辩护人提出被告人收受的款项未全部占为己有而是部分用于工作人员共同吃喝花费，应从轻处罚的辩护意见，与查明的事实和证据不符，且不影响本案定罪量刑，对此辩护意见不予采纳。鉴于被告人到案后能如实供述其罪行，自愿认罪，愿意接受处罚，积极退缴全部违法所得，可予从轻处罚。对辩护人相关从轻处罚的辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。对已追缴并扣押在案的赃款，应依法予以没收。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第九十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十三条、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款、《中华人民共和国监察法》第四十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人邓仕旺犯受贿罪，判处有期徒刑三年，罚金人民币二十万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月27日起至2023年7月26日止。） 二、涉案赃款人民币238908.64元予以没收，由扣押机关定州市人民检察院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘少华 审 判 员  王亚敏 人民陪审员  吕 敏 二〇二〇年十月十二日 书 记 员  刘 岩