辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终9173号上诉人（原审被告）：法库县公路管理处，住所地法库县法库镇团结街。法定代表人：李长瑞，该公路处处长。委托诉讼代理人：赵凤江，系辽宁显法律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：任秉伟，男，1964年9月19日出生，汉族，农民，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：白明正，辽宁共襄律师事务所律师。上诉人法库县公路管理处因与被上诉人任秉伟公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服法库县人民法院（2019）辽0124民初3651号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月23日立案后，依法由审判员宋宁担任审判长，与审判员邹明宇、任江（主审）共同组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。上诉人法库县公路管理处的委托诉讼代理人赵凤江、被上诉人的委托诉讼代理人白明正到庭参加诉讼。本案现已审理终结。法库县公路管理处上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审，一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、一审程序违法，本案一审已经超出六个月审限，而且一审应适用普通程序审理；2、一审判决认定事实不清，划分责任比例不当。第一，一审中任秉伟提供的交警和派出所出具的情况说明，都没有证明事故现场路面有坑，一审法院仅凭任秉伟的陈述认定事实，证据不足；第二，任秉伟提供的视频及照片不是事故现场的证据，一审法院证据审查不严；第三，一审法院未对任秉伟骑行的电动车是否属于机动车进行鉴定，违反法律规定；第四，任秉伟在机动车道上行使，一审法院对该事实未予认定；第五，事故发生后，任秉伟骑车离开现场，没有保护现场，应承担全部责任。任秉伟辩称，同意一审判决，请求维持原判。任秉伟向一审法院起诉请求：1.判令法库县公路管理处赔偿其医疗费6506.53元、护理费1584.00元(11天×144元/天)、误工费7344元[(11天+40天)×14.00元/天]、住院伙食补助1100元、营养费3000元、交通费1000元、财产损失2000元，上述共计22534.53元，其他费用待伤残鉴定后再行主张诉；2.诉讼费由法库县公路管理处承担。一审法院认定事实：2019年8月3日早上，天正下着雨。任秉伟骑电动车上班，由北向南行驶至法库县203国道大东北陶瓷市场东门附近时，大车占用由北向南方向道路西侧第一条车道，任秉伟只能到由北向南方向道路西侧第二条车道骑行，因雨水淹没路面，任秉伟骑入路面凹陷处，发生了任秉伟从电动车上摔下受伤、电动车损坏的事故。任秉伟伤后被120送往法库县中心医院住院治疗，确定诊断：颈部脊髓损伤、头面部外伤、C5、C6椎体骨挫伤，于2019年8月3日入院，于2019年8月14日出院，住院11天，二级护理。出院后又先后到法库县中心医院、中国医科大学附属第一医院进行检查、治疗，共支出医疗费共计12910.03元、电动车维修费850元。2019年8月8日法库县公安局开发区派出所出具的出警记录主要内容：2019年8月4日7时54分，法库县公安局开发区派出所接到110指令：王淑贤报案称在法库县啤酒厂附近，其称因为雨大其丈夫在路边骑自行车摔倒了住院了，请民警出证。我所接到指令后立即组织警力赶赴现场展开调查，民警到达现场时，受伤者已离开，经查阅120急诊等记录，查明受伤者为任秉伟，男，1964年9月19日出生，身份证号码：2112261964××××××××，该人于2019年8月3日7时许在法库县中心医院就诊，门诊病例记载该人于当日30分钟前骑电动车不慎摔伤，急救120来诊。情况属实，特此说明。2019年9月3日法库县公安局交通警察大队出具的证明主要内容：2019年8月3日10时许，法库县交警大队事故科民警出警时在法库县法库镇周地沟啤酒厂国道203线路段发现一台倒在了路面的二轮电动车，但是当时无人报警。8月4日，交警接到任秉伟家人报警，称任秉伟于8月3日在该处驾驶二轮电动车上班途中因路面积水不慎骑入路面的一个坑内，造成任秉伟伤，经交警调查，情况属实，特此证明。代新才书面证明材料主要内容：我与任秉伟在沈阳日日升陶瓷有限公司工作。2019年8月3日早6时30分，当时下大雨，路面上积水较多，任秉伟骑电动车上班自北向南经203国道大东北陶瓷市场东门因路面存在严重凹陷摔倒受伤，他伤得比较重，我和另外两个同事上班经过一起帮忙叫的救护车将任秉伟送到医院治疗。以上情况属实。苏庆波书面证明材料主要内容：我与任秉伟在沈阳日日升陶瓷有限公司工作。2019年8月3日早6时30分，当时下大雨，路面上积水较多，任秉伟骑电动车上班自北向南经203国道大东北陶瓷市场东门因路面存在严重凹陷摔倒受伤，他伤得比较重，我和另外两个同事上班经过一起帮忙叫的救护车将任秉伟送到医院治疗。以上情况属实。倪某书面证明材料主要内容：我与任秉伟在沈阳日日升陶瓷有限公司工作。2019年8月3日早6时30分，当时下大雨，路面上积水较多，任秉伟骑电动车上班自北向南经203国道大东北陶瓷市场东门因路面存在严重凹陷摔倒受伤，他伤得比较重，我和另外两个同事上班经过一起帮忙叫的救护车将任秉伟送到医院治疗。以上情况属实。倪某到法院出庭作证，除了书面证明材料证明的以外，还证明当时203国道大东北陶瓷市场东门道路旁边停满了大车，只能到快车道骑电动车。2019年9月23日，任秉伟申请对是否构成伤残及伤残等级进行鉴定；对误工期、营养期、护理期进行鉴定。经沈阳市中级人民法院摇号选定鉴定机构分别为：沈阳医学院法医司法鉴定所、沈阳正泰司法鉴定所。上述鉴定机构均作出不予受理通知书。2019年11月11日，任秉伟申请对伤情与本次事故是否存因果关系及参与度鉴定；是否构成伤残及伤残等级进行鉴定；对误工期、营养期、护理期进行鉴定。经沈阳市中级人民法院摇号选定鉴定机构分别为：沈阳佳实司法鉴定所、中国医科大学司法鉴定中心、辽宁大学司法鉴定中心、辽宁德恒司法鉴定所，上述鉴定机构均作出不予受理通知书。2020年4月7日，经沈阳市中级人民法院选定鉴定机构北京明正司法鉴定中心。2020年4月21日，任秉伟撤回对伤残等级、因果关系及参与度鉴定。2020年4月30日，北京明正司法鉴定中心出具京正司鉴（2020）临伤鉴字第24号司法鉴定意见书，鉴定意见：任秉伟误工期评定为60日，护理期评定为45日，营养期评定为30日。任秉伟支出鉴定费2100元、住宿费108元（到北京鉴定支出）。一审法院另查明，事故发生时，任秉伟在沈阳日日升陶瓷有限公司工作。法库县公路管理处的举办单位为法库县交通局，其业务范围：为公路畅通提供养护与路政管理保障、公路建设、公路养护等。法库县公路管理处系法库县203国道的管理单位。在事故发生时，路面凹陷处未设置警示标志。一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据《中华人民共和国公路法》第四十三条规定：“各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。”法库县公路管理处系203国道管理单位，负责保障公路完好、安全、畅通。203国道路面凹陷，属法库县公路管理处疏于管理和维护，未尽到安全保障义务，是导致事故发生的主要原因，法库县公路管理处存在主要过错，应承担事故的主要责任即90%责任。任秉伟系完全民事行为能力人，其应预见到雨天骑电动车出行的危险性而未预见，对事故的发生存在一定的过错，应自行承担10%责任。关于医疗费，应根据医疗机构出具的收费票据，并结合门诊病历予以确定。一审法院认定任秉伟发生的医疗费为12910.03元，法库县公路管理处应赔偿任秉伟医疗费11619元（12910.03元×90%）。关于护理费，应根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。根据鉴定意见护理期45天，辽宁省2019年度居民服务业、修理和其他服务业在岗职工平均工资144.40元／天，一审法院认定护理费为6498元（144.40元／天×45天×1人），法库县公路管理处应赔偿任秉伟伙食补助费5848元（6498元×90%）。关于住院伙食补助费，应参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准100元／天、住院天数11天计算，一审法院认定住院伙食补助费为1100元（100元/天×11天），法库县公路管理处应赔偿任秉伟伙食补助费990元（1100元×90%）。关于误工费，应根据受害人的误工时间和收入状况确定，误工费的计算应当以其收入状况乘以误工时间。鉴定意见评定任秉伟误工期为60日。任秉伟系农民，其在事故发生时在沈阳日日升陶瓷有限公司工作，未向一审法院提交其工资证明，故一审法院根据辽宁省2019年度居民服务业、修理和其他服务业在岗职工平均工资144.40元／天标准确定任秉伟误工费为144.40元/天，一审法院认定任秉伟的误工费为8664元（144.40元/天×60天），法库县公路管理处应赔偿任秉伟误工费7798元（8664元×90%）。关于营养费，对受害人实际补充营养所需要的费用，侵权人应予赔偿。根据鉴定意见营养期30天，一审法院按照50元／天标准，酌定营养费为1500元（50元/天×30天），法库县公路管理处应赔偿任秉伟营养费1350元（1500元×90%）。关于交通费，应根据受害人因就医实际发生的费用计算。根据任秉伟在法库、沈阳治疗、复查的次数及去沈阳、北京鉴定的次数，一审法院酌定交通费为3000元，法库县公路管理处应赔偿任秉伟交通费2700元（3000元×90%）。关于住宿费，系任秉伟去北京鉴定支出的合理费用，法库县公路管理处应予赔偿。根据任秉伟提交的收款收据，一审法院认定住宿费数额为108元。法库县公路管理处应赔偿任秉伟住宿费97元（108元×90%）。关于电动车维修费，根据任秉伟提交的发票，一审法院认定维修费数额为850元。法库县公路管理处应赔偿任秉伟电动车维修费765元（850元×90%）。关于鉴定费，根据任秉伟提交的发票，一审法院认定鉴定费数额为2100元。法库县公路管理处应赔偿任秉伟鉴定费1890元（2100元×90%）。法库县公路管理处辩称，“道路没有破损情况，任秉伟摔伤与其无关，不同意赔偿。”法库县公路管理处提交了法库县公路管理处公路养护公司证明，因该公路养护公司系其下属单位，双方存在利害关系，故不能认定该证据的真实性。任秉伟提交的出警记录、证明、证明材料、照片、光盘等证据，能够形成完整的证据链条，能够证明道路破损及任秉伟因此受伤的事实。故对该辩称，一审法院未予支持。法库县公路管理处辩称，“任秉伟摔伤与其无关，无法认定事故的原因，也不能够排除任秉伟有超速行为，酒驾行为等多种违法行为，因此从所有的证据上看任秉伟自认不慎摔倒，应当自己负全部责任，不同意赔偿。”法库县公路管理处未提交证据证明其主张的事实，故对该辩称，一审法院未予支持。法库县公路管理处辩称，“按交通法规规定，电动自行车应该在人行道和自行车道行驶，电动自行车在机动车道上行驶发生交通事故负全部责任。”证人倪某出庭作证证明当时道路旁边车道停满大车，因大车占用车道，任秉伟到其他车道骑车，任秉伟不存在过错，故对该辩称，一审法院未予支持。一审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国公路法》第四十三条之规定，判决：一、法库县公路管理处赔偿任秉伟医疗费11619元、护理费5848元、住院伙食补助费990元、误工费7798元、营养费1350元、交通费2700元、住宿费97元、电动车维修费765元、鉴定费1890元；二、驳回任秉伟的其他诉讼请求。法库县公路管理处赔偿任秉伟共计33057元。上述款项于判决发生法律效力之日起十日内给付。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费500元，减半收取250元，由法库县公路管理处负担。二审中，当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，关于一审法院程序是否违法的问题。法库县公路管理处上诉主张一审法院存在超审限结案及未适用普通程序审理问题，经本院审查认为，首先，关于超审限结案问题。一审法院在审理本案期间，任秉伟提出了伤残等级鉴定，一审法院多次委托鉴定机构对任秉伟的伤残进行鉴定，根据相关法律规定，鉴定期间应从审限中予以扣除，故一审法院实际审理时间并未超出法定期限。其次，关于本案能否适用简易程序审理的问题。根据相关法律规定，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，可以适用简易程序审理。本案根据双方提供的证据能够认定案件基本事实，法律关系明确，且不存在《最高人民法院关于适用的解释》第二百五十七条规定的不能适用简易程序审理的情形，故一审法院适用简易程序审理并无不当。法库县公路管理处对一审法院适用简易程序审理此案虽有异议，但在一审期间并未提出，故本院对其该项上诉主张不予支持。关于任秉伟的伤情是否因案涉道路存在凹陷所致。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条第一款规定，对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能的，应当认定该事实存在。本案中，法库县公路管理处上诉主张任秉伟一审提供的情况说明、证人证言以及视频照片等证据不能证明案涉道路路面有坑，亦无法证明任秉伟是在该地点受伤，对此经本院审查认为，任秉伟在一审期间提供的上述证据虽不能直接证明其主张，但综合本案的全部证据，其主张的事实具有高度的可能性，法库县公路管理处虽对此有异议，但未能提供相关证据对任秉伟主张的事实予以否认，根据上述法律规定，本院对任秉伟主张的事实予以采信。关于任秉伟是否存在过错及应否承担责任的问题。法库县公路管理处上诉主张任秉伟存在在机动车道上行驶的违法行为，应承担全部责任，对此经本院审查，法库县公路管理处二审期间并未提供证据证明事发路段设有非机动车道，且证人证实事发路段路边停靠着大型车辆，任秉伟在机动车道上行驶亦属无奈，任秉伟自己未尽到安全注意义务，其自身确有过错，一审法院结合本案案情，已认定任秉伟自身需承担一定的责任，法库县公路管理处主张由任秉伟承担全部责任，无事实及法律依据，本院对此不予支持。综上所述，法库县公路管理处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费500元，由法库县公路管理处负担。本判决为终审判决。审判长 宋 宁审判员 邹明宇审判员 任 江二〇二〇年十月十九日书记员 宋佳娜本案裁判所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉人，第二审人民法院不得再次发回重审。