湖北省枣阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0683民初5006号原告:枣阳市神龙物资贸易有限公司，住所地：枣阳市和谐路（史岗社区七组）。法定代表人:琚兆方，系该公司经理。委托诉讼代理人：方俊，枣阳市神龙物资贸易有限公司聘请的常年法律顾问（方俊系湖北水镜律师事务所律师）。被告:周荣（又名周蓉、周小荣），女，1966年12月21日出生，汉族，汉族、住枣阳市。被告：王征，女，1975年12月25日出生，汉族，住枣阳市，委托诉讼代理人：周艳群，男，1971年10月7日出生，汉族，住枣阳市。系王征丈夫。被告：周晓燕，女，1977年10月20日出生，汉族，住枣阳市。委托诉讼代理人：周艳群，基本情况同上。系周晓燕堂哥。被告：周艳清，女，1971年1月23日出生，汉族，住枣阳市。委托诉讼代理人：周艳群，基本情况同上。系周艳清堂弟。被告：杨群，男，1989年1月23日出生，汉族，住枣阳市，委托诉讼代理人：周荣（又名周蓉、周小荣），基本情况同被告周荣。系杨群的姨。原告枣阳市神龙物资贸易有限公司（以下简称枣阳神龙物资公司）与被告周荣、王征、周晓燕、周艳清、杨群因申请先予执行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序由审判员钱忠担任审判长与审判员张家政、张磊组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告枣阳神龙物资公司法定代表人琚兆方及该公司的委托诉讼代理人方俊，被告王征、周晓燕、周艳清的委托诉讼代理人周艳群，被告周荣及被告杨群的委托诉讼代理人周荣到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告枣阳神龙物资公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告周荣返还先予执行款80万元并赔偿损失（以80万元为基数，自2013年2月7日起按银行年利率24%计息，直至付清为止），担保人王征、周晓燕、周艳清、杨群承担连带保证责任；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年原告以建设工程施工合同纠纷为由起诉被告周荣，被告周荣提起反诉，并要求先予执行原告支付农民工工资80万元，该款法院已从原告农商行账户中划拨。枣阳法院作出（2012）鄂枣阳民二初字第00214号民事判决依法驳回了被告周荣的反诉请求，而后被告周荣向襄阳市中级人民法院提起上诉，襄阳市中级人民法院作出（2019）鄂06民终1375号民事裁定书对周荣裁定按撤回上诉处理。现二份法律文书均已发生法律效力，由于被告周荣错误的先予执行，给原告造成了巨大的财产损失，同时被告王征、周晓燕、周艳清、杨群用车和房产为被告周荣先予执行提供担保。为此，根据民事诉讼法105条、119条和民法总则122条之规定，特提起诉讼，请裁决。被告周荣辩称：原告起诉其返还先予执行款80万元没有事实依据，因为其在神龙物资公司给原告建的框架车间，原告还欠其280余万元的工程款没有结算，因为临近春节，工地上的农民工为工资到市政府上访，为此，由何市长主持、法院的周俊庆院长、刘茂强副院长、承办法官沈黎明、其和周艳群在枣阳烟草专卖局院内会议室开会协调的，让琚兆方在农商行贷款1000万元暂给其80万元付农民工工资。琚兆方贷款后把80万元打到法院账上，因为当时琚兆方已经在法院起诉本人了，其没有提供担保，其外甥杨群用房产提供了担保，这80万元是付农民工工资，原告按照建设工程施工合同约定该给其80万元，而且这80万元是经过何市长协调而来的，所以原告起诉其没有任何事实依据。请求法庭驳回原告的诉讼请求。被告杨群同被告周荣辩称意见一致。被告王征辩称：因原告神龙物资公司欠周荣的工程款，由当时的何市长在枣阳烟草专卖局院内招商局会议室协调的，法院的周俊庆院长、刘茂强副院长、承办法官沈黎明、周荣、周艳群参加在烟草专卖局院内招商局会议室协调的情况是神龙物资公司要在信用社贷款1000万元，周荣、周艳群作为神龙物资公司框架车间工程的施工者不同意，原因是神龙物资公司下欠所建车间工程款不给，他们阻挠神龙物资公司贷款。经市长协调先让神龙公司贷款1000万元，贷款后神龙物资公司先拿80万元，支付周荣给神龙物资公司建设车间所拖欠的农民工工资。当时周荣、周艳群问市长这个钱怎么给，市长说，直接转给他们，承办法官沈黎明说神龙物资公司起诉了，这个80万元要从法院走账，所以这80万元才到法院，神龙物资公司贷到款后，沈黎明让他们提供担保，当时他们不同意，说这80万元是市长协调来的，不是你们法院做的保全，承办法官给他们说，你这个担保没有风险，神龙物资公司还欠你们280多万元，法官做工作以后他们才同意。拿的有王征的车、周晓燕的房产、周艳清的房产、还有周艳群父亲周龙银的房产作担保，其他还有柯立文的存款单16万元做担保，但这个存款单没写在民事裁定书上。周荣、周艳群当时给法官沈黎明说，担保的财产太多了，要求评估担保财产的价值，法官说不评估，你们这个先予执行的案件是个赢官司，担保财产不需要评估，还说这个款经过市长协调的用于支付农民工工资，没有风险，所以他们才提供这么多财产作担保。后来80万元打到周荣账上，全部支付了农民工工资，法院卷宗上有存根。其中周龙银也提供了担保，法院制作先予执行的民事裁定也将担保人周龙银的房产予以查封，而且查封的周龙银房产价值就值200多万元，现在这个房产还在，为什么原告没有起诉周龙银，其认为原告起诉的被告主体有错误，原告的起诉没有事实依据，要求法院驳回原告的诉讼请求。被告周艳清、周晓燕同被告王征辩称意见一致。原告枣阳神龙物资公司为证明和支持其诉讼主张，向本院举出以下六组证据：证据一、神龙物资公司营业执照、法定代表人身份证明、琚兆方身份证复印件，证明原告主体适格，享有诉权；证据二、枣阳市人民法院（2012）鄂枣阳民二初字第00214-1号民事裁定书、协助执行通知书两份，证明被告先予执行原告工程款80万元；证据三、领款单、湖北省农村信用社国内单位结算业务申请书、湖北省单位资金往来收据，证明被告于2013年2月6日已领取原告工程款80万元；证据四、保证书、枣阳市人民法院（2012）鄂枣阳民二初字第00214-2号民事裁定书、周龙银的户口薄复印件、杨群的身份证复印件、王征车辆行驶证复印件及机动车辆登记信息、周晓燕的房产证及身份证复印件、周艳清的房产证及身份证复印件、周荣担保书、查档情况说明4份、枣阳市人民法院（2012）鄂枣阳民二初字第00214-1号协助执行通知书，证明被告先予执行提供了房产、车辆等担保。证据五、枣阳市人民法院（2012）鄂枣阳民二初字第00214号民事判决书、襄阳市中级人民法院（2019）鄂06民终1375号民事裁定书，证明1、两份法律文书已生效并产生法律效力，2、被告上诉后因未缴上诉费按撤诉处理，3、被告先予执行错误，应当返还工程款80万元并赔偿原告损失，4、因建筑工程质量不合格，原告有权拒付被告工程款，被告无请求权；证据六、襄城区法院（2013）鄂襄城民二初字第01984号，枣阳法院（2017）鄂0683民初1191号民事判决书，证明原告为支付工程款向银行贷款并向自然人借款，同时支付了月息两分的利息。被告周荣为证明和支持其诉讼主张，向本院举出以下五组证据：证据一、神龙物资公司给枣阳建设局出具的承诺书，称其单位需办理《建筑工程施工许可证》，而且承诺书中对土地证、图审合格证、质量安全通知书、施工合同、监理合同、消防合格证、环保合同书承诺在2011年2月之前提供，否则一切后果由神龙物资公司负责。证明神龙物资公司没有取得《建筑工程施工许可证》。证据二、枣阳市城乡建设局的两份证明，出具时间均是2013年12月3日，证明神龙物资公司没有取得车间工程施工许可证；证据三、2013年12月7日枣阳市强盛建筑有限公司的证明，证明该公司没有和神龙物资公司签订过任何施工合同，但神龙物资公司取得的建筑工程施工许可证上写的施工单位是枣阳市强盛建筑工程公司，证明神龙物资公司取得的建筑工程施工许可证是假的；证据四、从枣阳法院（2012）鄂枣阳民二初字第00214号卷宗中复印的编号为420683201011170101号建筑工程施工许可证，虽然原告向法院提交了建筑工程施工许可证，但这个证件属于虚假的。证据五、2013年1月30日，神龙物资公司出具的承诺书一份，内容为：“根据市相关领导协调意见，我公司同意从我公司枣阳市农村信用社的银行账户中转捌拾万元至枣阳市人民法院账户。枣阳市神龙物资贸易有限公司（该公司盖章）琚兆方2013.1.30”。证明周荣领取的80万元是市政府领导协调来用于发放农民工工资的，而且枣阳法院作出的（2012）鄂枣阳民二初字第000214号民事判决书中，也未判决要求周荣返还市政府协调的这80万元给原告。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告枣阳神龙物资公司（反诉被告）与被告周荣（反诉原告）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2012年7月受理，该案神龙物资公司向本院提出诉讼请求为：1.请求依法判令被告向原告交付全部工程资料及支付逾期交工的违约金476640元；2.向原告赔偿其所承建工程进行鉴定后确定实际损失额。被告（反诉原告）周荣辩称：2011年1月18日，其与原告协商签定了《建筑工程施工承包合同》，由其组织施工为原告建设神龙物资公司项目，双方约定了工期、工程价款的计算与支付内容。合同签定后，其按照约定组织施工，并按照原告的要求对增加的工程项目也按约定进行了施工，其按期交付了工程，原告没有按约定支付工程款，反而先起诉了被告，原告的诉讼请求依法不能成立，请求驳回原告的诉讼请求，并依法提起反诉，请求判令：1.被反诉人支付合同约定的工程款162.7万元；2.被反诉人支付增加项目的工程款（按照鉴定确定的数额结算）。该案经审理查明，2011年1月18日，神龙物资公司（甲方）与周荣（乙方）签订建筑工程施工承包合同，合同主要约定：神龙物资公司将该公司位于枣阳市人民路与和谐路相交处的东西钢构车间基础地下车库建设项目以包工包料一次性包定自负盈亏方式承包给周荣施工，工程总工期：开工时间以双方签订合同后2011年1月20日为开工日，甲方首次付乙方工程款当日顺延75日为工程竣工日，若遇连续雨、雪天气15日以上工期顺延相等时间。工程质量标准要求100％达到国家《建筑工程施工质量验收统一标准》及现行标准系列的专业质量验收规范的合格标准。六、合同价款及其他，1、工程价款的确定及相关约定，本工程以规划图纸及施工图纸工程量为基础，按实际建筑面积计算，地下车库东、西两边钢构车间基础每平方米价格为贰佰贰拾元，地下车库每平方米价格为柒佰肆拾元，全部工程都包含内、外粉刷，混泥土地坪及排防水。本工程必须满足甲方吊车在上面安装、吊装钢构车间及设备的要求，钢构车间及设备吊装安装好后，乙方保证在地下车库上面甲方使用十吨的起重机（行吊）承载十吨位货物自由行走及起、落，但甲方从地下库间上面通过的车辆和货物不超过十吨，乙方必须严格按照图纸及国家标准购料、施工，不得以任何理由拖延工期，乙方未经甲方同意停工视为违约行为，每停工天扣工程款3000元超过十五天乙方无条件退场，乙方同意按本合同中第十条违约条款接受处理及赔偿。2、工程款的支付。本工程无预付款乙方全部垫资建设，甲方参照本合同规定控制工期，以合同工程量为一个计量单位审定完工程量，并按下述方式进行支付工程款。（1）甲方第二次贷款到位后甲方按完成工程总量的85％付已完成工程量的工程款。（2）工程竣工验收合格，办理完工程交接，乙方施工主力人员及设备退场后15日内工程款。（3）工程技术资料完善归档和办理完工手续，并工程竣工决算经审核确认后30日内，甲方付至决算款的95％，工程价款的5％作为工程质量的保修金，保修期为两年。3、其它约定，（1）工程工序验收：每一道工序完成后由甲方组织乙方、监理、设计验收合格后方可进行下一道工序，隐蔽工程同此方法。（2）在甲方按约支付工程款前提下，乙方不得随意拖欠民工工资和分包工程款。若发生此类情况，甲方有权可根据枣阳市行政主管部门的要求及司法机关的裁决，将工资或分包工程款直接支付，并从应付乙方款项（或结算款）中扣出，所产生的相关费用及损失由乙方承担。工程竣工验收移交全部竣工资料，并经档案管理部门验收合格确认后10天内，乙方向甲方提交工程决算报告，甲方自接到乙方工程决算报告后30日内办理工程决算。双方不同意见时由法律部门裁决。七、竣工验收，1、本工程质量由乙方单方控制，施工中若出现与设计图纸不符合的乙方应会同监理公司及设计部门制定整改方案，并把整改方案报送甲方。乙方承建的工程完工清场并达到质量要求符合验收条件时，应向甲方提出完工验收申请，由甲方组织相关部门验收。2、乙方在工程竣工验收后10天内提供完整的接归档要求整理的相关技术资料一式四份交甲方汇总整理。八、材料采供和其他，1、施工用材料和设备（甲方参与的材料及设备除外）均由乙方自行采购，除双方约定的材料设备外，乙方决定采购时，必须提前15天向甲方报送拟购材料（或设备）的产品质量证明和生产保证资料，附送相关材料样品，经甲方会同监理公司确认或经质量检测，才能办理采购事项；2、材料和设备的规格、质量和品级必须符合设计要求、验收标准及地方主管部门的有关规定。所有采购材料和设备均应按工程质量管理规定由乙方负责向检测部门送检（乙方应将检测报告单交给甲方）。送检材料必须按要求当众抽样或建模。所有材料或设备（含半成品）的检验检测费用均有乙方负担。九、违约责任，1、由于乙方的责任违反合同约定，致使无法履行合同，乙方按照合同总价的20％向甲方支付违约金，已完成的工程量甲乙双方据实按质结算，乙方并承担由此而造成对甲方的连带损失费用；2、甲方付款延迟30个工作日后，每延迟一天，按照应付工程款的万分之三向乙方支付违约金，合同继续履行。3、因乙方原因造成工期延迟，超过工期在十五天内每延迟一天，按照本工程总价款的万分之一向甲方支付违约金；超过工期在十五日至三十天内每延迟一天，按照本合同价款的万分之三向甲方支付违约金，合同继续履行；工期延迟达到或超过三十天后，甲方有权选择终止合同，乙方按照本章第一条的约定承担违约责任。当乙方出现工期违约时，除支付相应违约金外，合同履约金工期保证部分按约定比例全额扣罚；因严重自然灾害、战争、社会性疫情不可抗力因素造成本合同不能履行或不能完全履行时，双方可协商谅解，互不追究违约责任。十、其他，1、本工程所需的施工图、设计图、钻探资料由乙方提供甲方签字认可，其费用由乙方承担，乙方所提供的全部图纸、资料必须达到国家标准及技术标准，因乙方承包建筑工项目产生的费用全部由乙方承担。2、乙方必须服从甲方对项目管理标准化的规范和要求组织施工；施工平面布置或临设搭置、施工路面硬化、生活办公区方案须统一纳入甲方管理；承担相应的质量和安全施工的示范性管理义务，为甲方创建高标准工程质量，否则视为违约并承担违约责任；如乙方无视甲方的要求，甲方有权责令乙方停工整改直至终止本合同，并承担给甲方造成的全部损失。3、甲、乙双方商定，乙方施工进场时必须与每个施工人员签订劳动安全责任书，乙方在施工过程中所产生造成一切质量、安全及人身伤亡事故与甲方无关，由乙方自行承担一切法律责任和经济损失，并赔偿给甲方造成的损失。4、在履行合同过程中产生争议时，双方友情协商解决，协商不成发生纠纷由枣阳市人民法院裁决，违约方承担一切经济及法律责任。十一、合同生效与终止，1、本合同自双方签字盖章后生效，至工程保修期满及结算完成后终止。2、本合同正本一式二份，双方各一份签字生效。合同签订后，周荣即组织人员进行施工，2011年12月该工程完工。后周荣将该建筑工程交付给了神龙物资公司，神龙物资公司接收并使用了该工程。在施工过程中，神龙物资公司支付周荣款200万元。2012年3月8日，神龙物资公司向周荣送达告知书，称：你方承建施工的项目未按合同约定已超过工期5个多月，未经本公司同意擅自停工2个多月，本公司与你单位及有关人员于2012年1月份至2012年2月17日初步查验存在的下列问题至今没有整改：一：钢构车间基础：1、偏离轴线，2、东边地梁断裂下降，3、地面标高没按要求控制，4、内外没有粉刷，5、南边地梁断裂。二：地下车库：1、前、后墙偏离轴线5-20公分，2、墙壁柱没按图纸要求，项车柱子（1、41、7）制作小2-3厘米（图纸要求70厘米），3、东边地坪下降，4、内外粉刷没到位高低不平，用配料配合比没达。5、现浇板砼土强度没有达到标准，上面平面误差五厘米左右。鉴于上述存在的的严重问题，本公司希望你方严格执行合同约定，在7日内会同设计部门拿出整改方案，把整改方案交给本公司认可，完善未了工程量（按合同约定甲方投入的材料设备除外）抓紧时间竣工验收结算。在审理过程中，经双方当事人协商，本院依法指定襄阳科峰建设工程质量检测公司（以下简称科峰检测公司）对本案工程质量是否合格进行鉴定。2013年6月28日，科峰检测公司作出鄂科峰（2013）鉴字第JD1305002号建筑工程司法鉴定报告，报告结论为：根据检测数据及试验结果可以判定；柱、梁、架空层板尺寸：柱、梁截面尺寸均满足设计尺寸要求。架空层板厚度不能满足设计丈要求。混凝土强度：架空层板，柱混凝土芯样强度检测，该架空层板，柱混凝土强度不能满足设计强度要求。梁混凝土强度回弹检测，该梁混凝土强度不能满足设计强度要求。钢筋的配置：柱钢筋数量，钢筋直径可满足设计要求。架空层板板底部钢筋直径，间距均可满足设计要求。架空层板板上部钢筋直径可满足设计要求，其钢筋间距不能满足设计要求。梁底部钢筋数量，钢筋直径可满足设计要求。同时，本院依法委托枣阳市建筑设计研究院（以下简称枣阳建筑设计院）对神龙物资公司车间基础及地下车库工程质量进行了鉴定，2013年3月20日，枣阳建筑设计院作出神龙物资公司车间基础及地下车库工程质量鉴定报告初稿，初稿鉴定结论为：（一）：依据襄阳科峰建设工程质量检测有限公司提供的《建筑工程司法鉴定报告》（混凝土强度等级C20）和我院计算结果，做出以下结论：1、板配筋能够满足要求。2、部分梁配筋不能满足要求、所有柱配筋不能满足要求。3、基础依据勘察报告及计算结果不能满足要求。4、四周挡土墙无业主提供详图且挡土墙砌体直接砌在基础梁上不能满足要求。5、该工程最北边轴线（G轴）框架柱轴线偏差过大，不能满足上部结构要求。（二）依据枣阳市公路工程质量监测站提供的《检验报告》检测结论（混凝土强度等级C20）和我院计算结果，做出以下结论：1、板配筋能够满足要求。2、梁、柱配筋不能满足要求。3、基础依据勘察报告及计算结果不能满足要求。4、四周挡土墙无业主提供详图且挡土墙砌体直接砌在基础梁上不能满足要求。5、该工程最北边轴线（G轴)框架柱轴线偏差过大，不能满足上部结构要求。（三）建议：1、改变该建筑物使用功能。2、若加固，施工难度很大，造价高。不建议采用此方案。3、若不能改变使用功能，建议该工程报废。2013年8月14日，枣阳建筑设计院作出神龙物资公司车间基础及地下车库工程质量鉴定报告，鉴定结论为：（一）：依据襄阳科峰建设工程质量检测有限公司提供的《建筑工程司法鉴定报告》（混凝土强度等级C20）和我院计算结果，做出以下结论：1、板配筋能够满足要求。2、部分梁配筋不能满足要求、所有柱配筋不能满足要求。3、基础依据勘察报告及计算结果不能满足要求。4、四周挡土墙无业主提供详图且挡土墙砌体直接砌在基础梁上不能满足要求。5、该工程最北边轴线（G轴）框架柱轴线偏差过大，不能满足上部结构要求。（三）建议：1、改变该建筑物使用功能。2、若加固，施工难度很大，造价高，加固方案见附件。不建议采用此方案。（加固方案见附件《基础、梁、柱加固节点详图》）。后本院委托湖北诚宜工程咨询有限责任公司（以下简称诚宜咨询公司）对神龙物资公司地下车库工程造价进行鉴定，2013年10月10日，诚宜咨询公司作出湖北诚宜字（2013）第108号建设工程造价咨询报告书，鉴定结论为：经计算该工程造价为2714794.38元。该案在审理过程中，周荣向本院提出先予执行申请，要求神龙物资公司先行支付其工程款80万元，用于支付农民工的工资。在周荣提供担保后，本院于2013年2月7日作出（2012）鄂枣阳民二初字第00214－1号民事裁定，裁定：神龙物资公司先行支付周荣工程款80万元。周荣个人没有建筑工程施工的资质。本院审理后于2018年8月20日依法作出（2012）鄂枣阳民二初字第00214号民事判决：一、周荣于本判决生效之日起三十日内向枣阳市神龙物资贸易有限公司交付本案争议工程的建设工程施工资料；二、驳回原告枣阳市神龙物资贸易有限公司的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告周荣的反诉请求。周荣不服该判决上诉至襄阳市中级人民法院，襄阳中院以周荣未在规定的期限内足额预交上诉案件受理费，作出（2019）鄂06民终1375号民事裁定书裁定，按上诉人周荣自动撤回上诉处理。另查明，从本案原告神龙物资公司举出的2013年2月5日湖北省农村信用社国内单位结算业务申请书、2013年2月6日湖北省单位资金往来收据。本院认定，2013年2月5日汇款人为枣阳市神龙物资贸易有限公司通过信用社广场分社，账户为：82×××98向收款人为枣阳市人民法院汇款80万元，2013年2月6日本院给神龙物资贸易有限公司开具了：“今收到神龙物资公司交来付：周荣人民币捌拾万元整收款人民二沈黎明”原告神龙物资公司举出以上证据用以证明被告周荣于2013年2月6日已领取原告工程款80万元，本院予以确认。从本案被告周荣举出的2013年1月30日，神龙物资公司出具的承诺书内容为：“根据市相关领导协调意见，我公司同意从我公司枣阳市农村信用社的银行账户中转捌拾万元至枣阳市人民法院账户。枣阳市神龙物资贸易有限公司（该公司盖章）琚兆方2013.1.30”。结合当事人的陈述、庭审查明的相关事实，本院认定，2013年2月5日枣阳市神龙物资贸易有限公司通过信用社广场分社，向收款人为枣阳市人民法院汇款的80万元一节，是根据本市政府领导协调，枣阳神龙物资公司自愿转款到枣阳市人民法院。被告周荣举出以上证据用以证明周荣领取的80万元是经过市政府协调来用于发放农民工工资的目的，本院予以确认。且该80万元周荣领取后确实用于兑现其建设神龙物资贸易车间拖欠的农民工工资。2013年2月7日，本院作出（2012）鄂枣阳民二初字第00214-1号民事裁定书裁定：一、反诉被告神龙公司支付反诉原告周荣工程款80万元；二、将为反诉原告周荣提供担保的周龙银所有的位于枣阳市南城办事处沙店社区七组房屋所有权证号为枣房字第××号房屋、周晓燕所有的位于枣阳市人民路房屋所有权证号为枣房字第××号房屋、周艳清所有的位于枣阳市北城办事处大西街房屋所有权证号为枣房字第××号房屋的处分权予以冻结;三、将为反诉原告周荣提供担保的王征所有的鄂Ｆ×××××号奥迪牌小型汽车、鄂Ａ×××××号本田牌小型汽车的处分权予以冻结。本院于当日向枣阳市公安局交警大队车管所下达了将王征所有的鄂Ｆ×××××号奥迪牌小型汽车、鄂Ａ×××××号本田牌小型汽车的处分权予以冻结的协助执行通知书。向枣阳市房产局下达了将周龙银、周晓燕、周艳清所有的房屋的处分权予以冻结的协助执行通知书。2013年2月8日，本院作出（2012）鄂枣阳民二初字第00214-2号民事裁定书裁定：将杨群所有为反诉原告周荣提供担保的位于枣阳市××西××（证××）房屋的处分权予以冻结，并于当日向枣阳市房产局下达了冻结杨群所有房屋的处分权的协助执行通知书。本院认为：先予执行损害赔偿的法律责任属于侵权责任，应当判断申请人在申请先予执行时主观上是否存在故意或者重大过失，而非简单依据诉讼请求是否得到人民法院判决支持。本案纠纷的产生与原告与被告周荣双方存在的建设工程施工承包合同具有实质性关联。对原告神龙物资公司于2013年2月5日通过农村信用社转款80万元到本院账户上，被告辩称，该80万元是根据本市政府领导协调，枣阳神龙物资公司自愿转款到枣阳市人民法院，用于支付神龙物资公司车间施工方周荣拖欠的农民工工资。而枣阳法院作出（2012）鄂枣阳民二初字第00214-1号先予执行的民事裁定时间是2013年2月7日，结合周荣举出的由神龙物资公司法定代表人琚兆方签名，加盖有该公司印章的承诺书、神龙物资公司转款到本院后给其公司开具的收据、当事人的陈述、本院庭审查明的事实，本院足以认定周荣从本院领取的80万元是经过市政府领导协调，神龙物资公司自愿支付该公司车间施工方周荣用于兑现拖欠的农民工工资，而非本院先予执行给周荣的。且申请先予执行属当事人依法行使诉讼权利的正常范畴。原告现有证据不足以证实周荣在本院（2012）鄂枣阳民二初字第00214号民事案件中，申请先予执行主观上存在过错，给原告神龙物资公司造成了损害。对原告神龙物资公司的诉讼请求，依照法律规定和查明的本案事实，本院不予支持。但对神龙物资公司在该公司车间施工方周荣拖欠农民工工资引起信访，在市领导协调下，神龙物资公司在本院尚未作出先予执行裁定之前，自愿出具书面承诺书，主动将80万元转入本院账户，支付周荣用于兑现拖欠的农民工工资的做法，对有效化解社会矛盾，促进社会和谐有益，本院予以尊重、肯定。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第五条规定，判决如下：驳回原告枣阳市神龙物资贸易有限公司的全部诉讼请求。案件受理费11800元，由枣阳市神龙物资贸易有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。（上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定上，预交案件受理费，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名襄阳市中级人民法院，账号：17×××56。上诉人可以直接到湖北省襄阳市中级人民法院交费。上诉期满后七日内未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理）。审判长 钱 忠审判员 张家政审判员 张 磊二〇二〇年十月十三日书记员 解雪柔书记员 董 珍