广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0604民初21359号原告：佛山市顺德区***林有限公司。住所地广东省佛山市顺德区******委会君兰国际高尔夫生活村君华路36号商铺。统一社会信用代码914************751。法定代表人：顾某1。委托诉讼代理人：廖小明，广东中天鼎盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：何进坚，男，汉族，1981年4月5日出生，住广东省云浮市郁南县**************。公民身份号码441************418。系公司员工。被告：佛山信财置业开发有限公司。住所地广东省佛山市**********。统一社会信用代码914************318。法定代表人：张某1。委托诉讼代理人：方程，广东泽康律师事务所律师。原告佛山市顺德区***林有限公司与被告佛山信财置业开发有限公司建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序审理。被告在提交答辩状期间对管辖权提出异议，经审查，本院依法裁定驳回被告的管辖权异议申请。本院公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人廖小明、何进坚、被告委托诉讼代理人方程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付工程款736201.74元；2.被告支付逾期付款违约金1437.11元（违约金暂计至2020年6月30日，此后另计）。诉讼中，原告明确第二项诉讼请求为被告支付逾期付款违约金（从2020年7月1日起至实际清偿之日止，按照中国人民银行公布2019年度同期贷款利率上浮50%计算）。事实和理由：2017年3月，被告绿岛湖壹号3号地块样板公园园林景观工程建设项目进行招标。原告中标后，双方于2017年4月19日签署了《绿岛湖壹号3号地块样板公园园林景观工程合同》。合同约定：本工程暂定总价为6770196.36元，开工日期暂定2017年3月28日，工期29天，具体以被告发出开工令为准。原告施工及完工后，被告于2017年4月、5月、9月、10月分别支付4笔工程款，合计6093176.72元。余款经多次催促，被告一直以公司正在审批为由未予偿付。2019年12月7日，原告与被告工作人员刘志勤在微信沟通中，其将正在审批的《工程合同结算审批表》发给原告，表明被告的内部流程还未结束，无法支付工程款。2020年1月，因为临近春节，原告无法支付工人工资，遂向被告请求支付一部分工程款以解决燃眉之急。被告经内部请示后决定支付532638.91元。2020年1月19日，原告收到该笔工程款。至此，被告已支付工程款合计6625815.63元，尚余736201.74元未付清。2020年6月8日，广东秦仪律师事务所受原告委托，指派苏财亮律师向被告发出律师函追讨欠款。经EMS单据查询系统显示，2020年6月12日，被告已收悉该函。根据合同约定，被告的结算期为一年，从原告提交结算材料之日起算。目前已无从查证原告提交结算材料的具体时间，但从《工程合同结算审批表》可以推断早于2019年6月21日。因此，至2020年6月20日前，被告未结清款项即属违约，应当承担违约责任。截止到2020年6月30日止，共计逾期10天。依据现有法律规定，被告应当承担违约金736201.74×4.75%（年利率）×（1+50%）÷365天×10天=1437.11元。综上，原告诉至法院，请求依法裁判。被告辩称：第一，被告实际尚未向原告支付的工程结算款为603155.25元（其中包括361448.54元保修金）。根据涉案《绿岛湖壹号3号地块样板公园园林景观工程合同》的约定，涉案工程暂定总价为6770196.36元。该合同第6.4条约定，工程竣工验收合格后（即发包人签发《工程竣工验收合格书》后）支付至已完合同金额的85%；第6.5条约定，结算完成后支付至结算总价的95%，预留5%的保修金。涉案工程竣工后，经被告最终结算确认，涉案工程的结算总价为7228970.88元。虽然原告在其提供的证据材料中显示有被告的工作人员拍照的《工程合同结算审批表》，但该审批表内载明的数额并不能作为涉案工程的结算依据，理由如下：根据双方签订的合同第10.2.2条约定，工程竣工结算书经发包人、分包人双方确认后双方签订结算协议书，结算协议书所载价款被认为是本工程的工程总价。由此可知，只有经过双方确认而签订的结算协议书，才能作为认定涉案工程实际结算金额的依据。该审批表是被告就涉案工程价款进行内部审批过程中的阶段性文件，不能作为涉案工程最终结算款的依据。首先，该审批表仅仅是被告内部的工作文件，是被告内部就涉案工程现阶段所涉工程款进行层层报批的内部文件，没有对外公示公信的效力。其次，该审批表并没有发给原告进行确认，其上所载的结算金额也没有与原告进行核对确认，因此不具备涉案合同要求的作为工程款结算的依据。第三，该审批表仅为阶段性审批（从审批表的格式可知，还需要经过集团管理中心和领导签字审批才是最终的完整审批结果），并未最终经过被告的最终确认。被告已经实际向原告支付了涉案工程的工程款6625815.63元，剩余未支付的工程款项为603155.25元（其中包括361448.54元的保修金）。第二，原告未按照涉案合同的约定向被告提交发票等资料，剩余款项的付款条件尚未成就，因此被告不应支付逾期付款违约金。根据涉案合同第10.2.2条约定，只有双方签署结算协议书才视为双方完成最终的结算。但是截至本答辩状出具之日，双方之间仍然没有签署结算协议书，即尚未完成最终结算。依据涉案合同的约定，在结算完成前被告仅需支付至结算总价的85%即6144625.25元，客观上被告已经超额支付。根据涉案合同第6.7条约定，原告在收款前应向被告提供发票，否则被告有权拒绝付款并顺延付款时间。本案中，原告至今未向被告提交剩余未付款项的发票，因此被告有权延顺付款时间，且无须承担逾期付款违约金。涉案合同中《工程质量保修协议书》第9.2条详细约定了保修金返还的具体流程，但截至本答辩状出具之日，原告均没有按照约定提供符合条件的请款材料，不符合涉案合同约定的付款条件。涉案合同并未约定被告逾期付款的违约金。即便存在逾期付款违约金，原告主张按照年利率4.75%上浮50%计算也没有法律依据。自2019年8月20日起，应当采用LPR的贷款利率计算标准，而中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的2020年6月22日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期为3.85%，原告主张按照4.75%计算没有依据。在年利率基础上上浮50%计算没有法律依据，且明显存在违约金过高的情形。综上，原告的诉讼请求缺乏法律及事实依据，故被告请求法院在查明事实的基础上，依法驳回原告的诉讼请求。原告在诉讼中举证：1.原告营业执照、被告企业机读档案登记资料，证明双方诉讼主体适格。2.《绿岛湖壹号3号地块样板公园园林景观工程合同》，证明双方建立合同关系。3.付款记录表，证明被告已支付款项6625815.63元。4.微信截图、《工程合同结算审批表》，证明被告已经就该工程结算价格审定，微信上表明被告不支付款项原因是由于被告内部流程正在审批。5.工作请示单，证明原告催款事实以及被告于2020年1月支付款项53万余元。结算价格确定，与审批表的金额一致。6.律师函（复印件）、EMS寄件单及单据查询系统（复印件），证明原告催款事实，被告已收律师函事实。被告在诉讼中举证：1.《绿岛湖壹号3号地块样板公园园林景观工程结算书》（2020年5月6日），证明最终审核金额为7228970.88元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人质证认为真实性无异议且与本案基本事实具有关联性的证据，本案予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认证如下：原告提交的证据6，原告未能提供原件核对，无法核实其真实性，本院不予采信。被告提交的证据1，被告能够提供证据原件，本院确认其真实性。综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2017年4月19日，原告（分包人）与被告（发包人）签订《绿岛湖壹号3号地块样板公园园林景观工程合同》，其中第一章分包合同协议书主要约定：1.本工程为暂定总价合同，合同总价暂定为6770196.36元，其他除合同约定外均为包干单价、暂定工程量项目。3.1开工日期暂定自2017年3月28日起计，具体以发包人的开工通知为准。6.4工程竣工验收合格后（即发包人签发《工程竣工验收合格证书》后）支付至已完合同金额的85%。6.5结算完成后支付至结算总价的95%，预留5%的保修金。保修金按照《工程质量保修协议》要求支付。6.7.1在甲方向乙方支付任一期合同价款前，乙方应按照甲方要求的时间提供以下发票：乙方应向甲方开具税率为11%的增值税普通发票，并提供甲方所需资料供甲方查验，以证明发票的真伪。甲方验证发票符合规定并可进行抵扣后方可付款。否则，甲方有权拒绝付款并顺延付款时间。第二章分包合同条件主要约定：10.2.1发包人在收到分包人提交的结算书及一切所需相关资料后，按附件内约定的结算期限，进行工程竣工结算。10.2.2工程竣工结算书经发包人、分包人双方确认后双方签订结算协议书，结算协议书所载价款被认为是本工程的工程总价，证明合同任何需要调整合同总价的因素已获考虑，不得做任何调整，除非结算协议书所列的价款有错误。该合同附件约定：10.2.1条结算期：一年。《工程质量保修协议书》约定：工程保修金总额为合同结算总额的5%，甲乙双方约定免费质量保修期从本工程竣工验收合格之日算起，保修期未约定的按二年计算。据原告提交的《工程合同结算审批表》所载，涉案工程的结算金额为7362017.37元，“区域合约部项目合约负责人”、“项目负责人”、“区域合约负责人”、“区域负责人”处均有相关人员签名，其中“区域负责人”张某1于2019年7月1日签名。该表下方“集团合约管理中心核算部”、“集团合约管理中心负责人”、“集团领导”处尚未有人员签名。2020年1月13日，被告出具工作请示单，其中所载：合同金额：合同一、二区域审核结算金额合计7362017.37元；由于佛山市顺德区***林有限公司的多份结算已历经多位经办人，且历时多年，尚未完成审批，导致结算尾款拖欠时间过久，施工单位资金紧张，现区域已完成结算审批，审批金额如上。因尚美园林公司提出申请2020年1月中旬支付87.38万元进度款（合同一：341194.56元；合同二：532638.91元），区域公司拟同意其申请。诉讼中，原告确认收到被告于2020年1月支付涉案合同项下的工程款532638.91元。据被告提交的《绿岛湖壹号3号地块样板公园园林景观工程结算书》所载，区域审核结算总额为7362017.37元，集团审核结算总额为7228970.88元，其中扣税金额27051.44元；日本黑松的费用合计276030.36元（包含主材费170000元、损耗率、种植费、养护费、辅材费、机械费、管理费利润规费及其他、税金）。诉讼中，原、被告均确认：被告已向原告支付工程款6625815.63元。原告陈述：原告最后一次向被告发送结算单系在2018年8月22日。原告提交给被告关于日本黑松木的采购价格为17余万元，不同意被告的核减金额。被告陈述：涉案工程于2017年5月20日通过竣工验收合格。被告提交的结算书结算金额与区域结算金额存在差异的三个部分为：一是对日本黑松的价格进行核减，核减金额为106030.36元，二是由于增值税税差扣减27051.44元，三是总清单指向小数点同一差异约35元。本院认为，本案系建设工程合同纠纷。原、被告签订的《绿岛湖壹号3号地块样板公园园林景观工程合同》系双方的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原、被告均应依据上述合同的约定全面善意地履行各自承担的义务。关于原告主张被告支付工程款的诉请。原告以《工程合同结算审批表》中所载结算金额7362017.37元作为涉案工程的结算金额，主张被告支付剩余工程款。被告则抗辩认为应以其提交的《绿岛湖壹号3号地块样板公园园林景观工程结算书》中所载的集团审核结算金额7228970.88元作为最终结算金额。纵观涉案合同的内容，未约定双方之间的结算需经被告的集团公司进行审核才能确定最终金额，故被告以此结算书的结算金额作为涉案工程的最终结算金额缺乏理据，本院不予采纳。本案中，原告提交的审批表系由被告工作人员提供，被告予以确认。虽该审批表系被告的内部文件，但其中区域负责人即被告的法定代表人已同意并签名，履行其职务行为，视为被告已确认该结算金额。被告已对结算金额作出审批，且在工作请示单中确认该结算金额。因合同约定结算期为一年，被告已于2019年7月1日在审批表中予以确认，在结算期内未向原告提出异议，且被告集团公司所作的核减项目、金额均未有明确的依据，故本院以涉案《工程合同结算审批表》所确认的结算金额作为双方最终结算金额。因双方确认被告已支付部分工程款6625815.63元，被告应向原告支付剩余工程款736201.74元（7362017.37元-6625815.63元）。对原告的该项诉请，本院依法予以支持。另，原告提起本案诉讼前，被告未向原告明确最终的结算金额，故被告以原告未提供发票为由拒付剩余工程款，缺乏理据，本院不予支持。关于原告主张被告支付违约金的诉请。因被告于2019年7月1日确认涉案工程的结算金额，又因合同约定的结算期为一年，故被告应于2020年6月30日前向原告支付工程款。因被告至今仍尚欠剩余工程款未支付，原告主张计收违约金，合理有据，本院予以支持。由此，被告应以736201.74元为本金，自2020年7月1日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付违约金至实际清偿之日止。对原告诉请主张的超出部分，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告佛山信财置业开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市顺德区***林有限公司支付工程款736201.74元及违约金（违约金以736201.74元为本金，从2020年7月1日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至被告佛山信财置业开发有限公司实际清偿之日止）；二、驳回原告佛山市顺德区***林有限公司的其他诉讼请求。如被告佛山信财置业开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费因适用简易程序减半收取5588元，由被告佛山信财置业开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  郑泽霞二〇二〇年九月十八日书记员  林嘉敏附引用法律法规：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。