安徽省合肥市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖01民终8107号 上诉人（原审原告）：庐江县云海砼业有限公司，住所地安徽省庐江县白湖镇泉水村（邓湖粮站对面）。 法定代表人：王义海，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘爱民，安徽潜川律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：章荣胜，男，1964年2月19日出生，汉族，住安徽省庐江县。 委托诉讼代理人：胡友章，庐江县法律援助中心指派法律工作者。 上诉人庐江县云海砼业有限公司(以下简称云海砼业公司)因与被上诉人章荣胜劳动争议一案，不服安徽省庐江县人民法院（2020）皖0124民初3643号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月21日立案后，根据《全国人民代表大会常会委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》之规定，依法由审判员独任审理。本案现已审理终结。 云海砼业公司上诉请求：撤销一审判决，改判云海砼业公司不应向章荣胜支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残就业补助金等各项工伤待遇148684.40元。事实与理由：一、云海砼业公司与章荣胜之间并不存在劳动关系，一审判决判令云海砼业公司向章荣胜支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金不符合本案事实和法律规定一审查明的事实是：云海砼业公司因混凝土输送需要，租用案外人朱治国的泵车，章荣胜受朱治国雇佣并根据朱治国的安排随车提供服务。2018年4月10日，朱治国安排章荣胜在合肥建工集团有限公司承建的恒大悦龙台工地上为泵车接管子，其间，章荣胜被合肥建工集团有限公司承建的恒大悦龙台工地的塔吊击伤头部。章荣胜受伤后，向庐江县人力资源和社会保障局申请工伤认定，2018年10月8日，该局作出“庐江工认【2018】0195号”《工伤认定决定书》，认定章荣胜为工伤。云海砼业公司不服该《工伤认定决定书》提起行政诉讼，案经庐江县人民法院、合肥市中级人民法院审理，维持了上述《工伤认定决定书》，但是，根据前述生效的判决文书确认，云海砼业公司与章荣胜之间并不存在劳动关系，云海砼业公司承担的是因违法转包导致的用工主体责任。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，因工受伤致残的劳动者向用人单位主张一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，必须是在劳动合同期满，或者劳动者本人提出解除劳动合同的情况下才能享有。而适用该条规定的前提是，双方之间必须存在劳动合同关系。而本案中，云海砼业公司与章荣胜之间并不存在直接的劳动合同关系，章荣胜与案外人受朱治国存在直接的雇佣关系，云海砼业公司承担的仅仅是基于违法转包所导致的用工主体责任，而不是基于与章荣胜之间存在劳动合同关系的工伤保险责任。一审判决判令云海砼业公司向章荣胜支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，违背了本案客观事实，不符合《工伤保险条例》第三十七条的规定。二、章荣胜的住院伙食补助费、一次性伤残就业补助金、鉴定费、停工留薪期工资、护理费、交通费等待遇已经获得了赔偿，不应再重复获得赔偿章荣胜曾以原告身份对朱治国、合肥建工集团有限公司以及云海砼业公司提起健康权、身体权诉讼，要求朱治国、合肥建工集团有限公司以及云海砼业公司赔偿其因受伤一事造成的损失230778元。案经庐江县人民法院调解，确定章荣胜的损失为：医疗费36636元、住院伙食补助费2500元、护理费14820元、营养费6000元、误工费29700元、残疾赔偿金137572元、精神损害抚慰金10000元、交通费1000元、鉴定费2400元，合计240628元。由朱治国、合肥建工集团有限公司各承担40％的赔偿责任，分别赔偿章荣胜96251.2元，章荣胜自行承担20％的责任（48125.6元），云海砼业公司不承担任何赔偿责任。上述事实表明，章荣胜已经通过民事诉讼获得了住院伙食补助费、残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费及鉴定费等的赔偿。章荣胜的损失已经得到了赔偿，但一审判决仍然判令云海砼业公司赔偿章荣胜住院伙食补助费、一次性伤残就业补助金、鉴定费、停工留薪期工资、护理费、交通费等待遇，属于重复赔偿，违背了公平原则。 章荣胜辩称，一、本案案由是工伤保险待遇纠纷一案，并不是劳动争议纠纷案，2018年4月10日，上诉人云海砼业公司租用朱治国的泵车，为履行其与合肥建工集团有限公司签订的《商品混凝土买卖合同》向合肥建工集团有限公司承建的庐江县恒大悦龙台工地运送混凝土。章荣胜受雇于朱治国，随泵车工作，2018年4月10日7时10分许，章荣胜在为泵车接管子过程中被工地塔吊击伤头部。2018年10月8日庐江县人力资源和社会保障局庐江工认（2018）0195号认定工伤决定书，认定章荣胜为工伤。2020年1月16日合肥市劳动能力鉴定委员会合劳鉴G（2020）395号因工负伤劳动能力鉴定结论书审定章荣胜劳动功能障碍程度鉴定为伤残九级。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位承担工伤保险责任的单位。根据该条规定，朱治国聘用章荣胜，云海砼业公司承担章荣胜的工伤保险责任符合该款规定。二、章荣胜曾以原告身份对朱治国、合肥建工集团有限公司提起健康权、身体权诉讼，这只能证明章荣胜受伤是第三人侵权造成的，不能以此来抗辩章荣胜获得工伤保险待遇赔偿的理由。根据最高人民法院相关司法解释的规定，因第三人侵权造成的工伤，劳动者或者其近亲属除了可以获得民事赔偿外，还可以获得工伤保险赔偿。因此云海砼业公司应承担章荣胜工伤保险责任。 云海砼业公司向一审法院起诉请求：1.依法确认云海砼业公司不应支付章荣胜一次性工伤医疗补助金35526元、一次性伤残就业补助金47368元；2.依法确认云海砼业公司无需支付章荣胜住院伙食补助费800元、一次性伤残补助金29700元、鉴定费280元、停工留薪期工资19800元、护理费14210.40元、交通费1200元。 一审法院认定事实：云海砼业公司与合肥建工集团有限公司签订《商品混凝土买卖合同》约定，由云海砼业公司向合肥建工集团有限公司承建的“合肥恒大悦龙台二期4#、5#、13#、22#楼及地下室工程”供应商品混凝土。云海砼业公司（甲方）又与朱治国（乙方）签订《砼地泵租赁合同》约定，由云海砼业公司租用朱治国的砼地泵（车载混凝土泵车），一台地泵必须配备专业泵工2名，满足甲方要求输送工程主体结构浇筑部位的泵管长度及所有有关泵送砼的设备附件。乙方派1-2人进驻甲方工地，负责设备日常操作保养，服从甲方管理人员指挥等等。2018年4月10日，云海砼业公司租用朱治国的泵车，为履行其公司与合肥建工集团有限公司签订的《商品混凝土买卖合同》向案涉工地运送商品混凝土。章荣胜受雇于朱治国，随泵车工作，在泵车加压时负责铺设管道。案涉车载混凝土泵车由朱治国驾驶操作，现无证据证明朱治国具有从业资格证或车载混凝土泵车操作证，朱治国不具备用工主体资格。当日7时10分许，章荣胜在为泵车接管子过程中被工地塔吊击伤头部。章荣胜受伤后被送往庐江县人民医院神经外科住院治疗40天，其伤情经诊断为：1、颅内损伤：左侧额叶血肿伴两侧额叶挫伤、左侧额部硬膜外血肿、蛛网膜下腔出血;2、前颅底粉碎性骨折,并累及筛窦、两侧眼眶上部；鼻骨骨折,筛窦内积液；3、双下肺感染伴有双侧胸腔少量积液。出院医嘱：1、休息二个月，同时预防癫痫治疗；2、出院后若头疼头晕加重、呕吐、肢体乏力、抽搐等异常随时来就诊；3、我科随访。 2018年8月13日，章荣胜向庐江县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。庐江县人力资源和社会保障局于2018年10月8日作出庐江工认【2018】0195号认定工伤决定书，认定章荣胜受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。 2020年1月16日，合肥市劳动能力鉴定委员会作出合劳鉴G（2020）395号因工负伤劳动能力鉴定结论书，章荣胜劳动功能障碍程度鉴定为伤残九级。章荣胜为此支出鉴定费280元。 云海砼业公司不服庐江县人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书向该院提起行政诉讼，该院于云海砼业公司不服该院一审行政判决，向合本院提起上诉，请求撤销一审行政判决，改判撤销庐江县人力资源和社会保障局作出的庐江工认【2018】0195号认定工伤决定书。本院经审理认为，云海砼业公司违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的朱治国，导致朱治国聘用的第三人章荣胜从事承包业务时受伤，其应当承担工伤保险责任。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”云海砼业公司认为章荣胜所受事故伤害并非工伤，但并未提供相关证据予以证明。庐江县人力资源和社会保障局在受理工伤认定申请后，依法向云海砼业公司履行了告知、举证、送达等程序，依据工伤事故证人证言、询问笔录等证据，作出工伤认定决定，程序合法并无不当。云海砼业公司的上诉理由不成立，对其上诉请求不予支持。据此本院于2020年4月8日作出（2020）皖01行终86号行政判决书判决驳回上诉，维持原判。 2020年1月2日，章荣胜以健康权为由向一审法院提起民事诉讼，要求合肥建工集团有限公司、云海砼业公司、朱治国赔偿章荣胜因伤造成的损失230778元。案经该院调解，确定章荣胜的损失为：医疗费36636元、住院伙食补助费2500元、护理费14820元、营养费6000元、误工费29700元、残疾赔偿金137572元、精神损害抚慰金10000元、交通费1000元、鉴定费2400元，合计240628元，由合肥建工集团有限公司、朱治国各承担40%的赔偿责任，章荣胜自行承担20%的责任。 2020年4月23日，章荣胜向庐江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求云海砼业公司支付章荣胜工伤保险待遇合计256685.80元。2020年5月26日，庐江县劳动人事争议仲裁委员会作出（2020）庐劳人仲案字第061号仲裁裁决书，裁决云海砼业公司支付章荣胜住院伙食补助费800元、一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金35526元、鉴定费280元、停工留薪期工资19800元、一次性伤残就业补助金47368元、护理费14210.40元、交通费1200元，合计148884.40元。云海砼业公司对该仲裁裁决不服，向一审法院提起诉讼。 一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款（四）项规定,用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位。在这种情况下，人力资源和社会保障部门认定用工单位承担工伤保险责任并不必须以存在实际劳动关系为前提，这是对《工伤保险条例》将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定之外的特殊情形处理，其根本目的在于保障劳动者不因非法用工而丧失相应的工伤保险待遇，避免用工单位通过非法转包行为逃避所应承担的工伤保险责任。本案中，双方当事人提供的证据能够证明云海砼业公司违法将承包业务转包给不具备用工主体资格的朱治国，导致朱治国聘用的章荣胜从事承包业务时受伤，同时，没有证据证明朱治国具备劳动法意义上的用工主体资格以及具有从事车载混凝土泵车操作资质，故云海砼业公司应承担章荣胜的工伤保险责任，符合事实和法律规定，该院予以认定。章荣胜虽然通过民事诉讼已获得侵权赔偿，但除医疗费用外，章荣胜因事故伤害已被认定为工伤，且构成九级伤残，故其依法应享有相应的工伤保险待遇，云海砼业公司仍应向章荣胜支付工伤保险待遇。 2019年11月28日作出（2019）皖0124行初60号行政判决书中载明：云海砼业公司违法将承包业务转包给不具备用工主体资格的自然人朱治国，朱治国聘用章荣胜从事承包业务时章荣胜因工受伤。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释【2014】9号）第三条第一款第（四）项规定,用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位。此外，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。云海砼业公司在本案行政程序中未提供证据证明其不应当承担用工主体责任，故庐江县人社局认定由云海砼业公司承担章荣胜的工伤保险责任，符合事实和法律规定。该院遂作出判决驳回云海砼业公司的诉讼请求。 云海砼业公司不服该院一审行政判决，向合本院提起上诉，请求撤销一审行政判决，改判撤销庐江县人力资源和社会保障局作出的庐江工认【2018】0195号认定工伤决定书。本院经审理认为，云海砼业公司违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的朱治国，导致朱治国聘用的第三人章荣胜从事承包业务时受伤，其应当承担工伤保险责任。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”云海砼业公司认为章荣胜所受事故伤害并非工伤，但并未提供相关证据予以证明。庐江县人力资源和社会保障局在受理工伤认定申请后，依法向云海砼业公司履行了告知、举证、送达等程序，依据工伤事故证人证言、询问笔录等证据，作出工伤认定决定，程序合法并无不当。云海砼业公司的上诉理由不成立，对其上诉请求不予支持。据此本院于2020年4月8日作出（2020）皖01行终86号行政判决书判决驳回上诉，维持原判。 2020年1月2日，章荣胜以健康权为由向一审法院提起民事诉讼，要求合肥建工集团有限公司、云海砼业公司、朱治国赔偿章荣胜因伤造成的损失230778元。案经该院调解，确定章荣胜的损失为：医疗费36636元、住院伙食补助费2500元、护理费14820元、营养费6000元、误工费29700元、残疾赔偿金137572元、精神损害抚慰金10000元、交通费1000元、鉴定费2400元，合计240628元，由合肥建工集团有限公司、朱治国各承担40%的赔偿责任，章荣胜自行承担20%的责任。 2020年4月23日，章荣胜向庐江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求云海砼业公司支付章荣胜工伤保险待遇合计256685.80元。2020年5月26日，庐江县劳动人事争议仲裁委员会作出（2020）庐劳人仲案字第061号仲裁裁决书，裁决云海砼业公司支付章荣胜住院伙食补助费800元、一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金35526元、鉴定费280元、停工留薪期工资19800元、一次性伤残就业补助金47368元、护理费14210.40元、交通费1200元，合计148884.40元。云海砼业公司对该仲裁裁决不服，向一审法院提起诉讼。 一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款（四）项规定,用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位。在这种情况下，人力资源和社会保障部门认定用工单位承担工伤保险责任并不必须以存在实际劳动关系为前提，这是对《工伤保险条例》将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定之外的特殊情形处理，其根本目的在于保障劳动者不因非法用工而丧失相应的工伤保险待遇，避免用工单位通过非法转包行为逃避所应承担的工伤保险责任。本案中，双方当事人提供的证据能够证明云海砼业公司违法将承包业务转包给不具备用工主体资格的朱治国，导致朱治国聘用的章荣胜从事承包业务时受伤，同时，没有证据证明朱治国具备劳动法意义上的用工主体资格以及具有从事车载混凝土泵车操作资质，故云海砼业公司应承担章荣胜的工伤保险责任，符合事实和法律规定，该院予以认定。章荣胜虽然通过民事诉讼已获得侵权赔偿，但除医疗助金29700元、一次性工伤医疗补助金35526元、鉴定费280元、停工留薪期工资19800元、一次性伤残就业补助金47368元、护理费14210.40元。双方当事人对上述各项金额均不持异议，该院予以认定。双方当事人仅对交通费1200元金额存有争议，该院根据章荣胜受伤治疗的实际情况酌定交通费1000元。综上，该院确定云海砼业公司应支付给章荣胜的工伤保险待遇合计148684.40元。 一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条、第二十六条、第二十九条、第三十条、第三十一条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定，判决：庐江县云海砼业有限公司向章荣胜支付住院伙食补助费800元、一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金35526元、鉴定费280元、停工留薪期工资19800元、一次性伤残就业补助金47368元、护理费14210.40元、交通费1000元，合计148684.40元，此款于本判决生效之日起二十日内付清。案件受理费10元，减半收取5元，由庐江县云海砼业有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。对一审认定而为双方当事人无争议之事实，本院予以确认。 本院认为，虽然云海砼业公司与章荣胜不存在劳动关系，但本院（2020）皖01行终86号生效行政判决确定云海砼业公司应当承担章荣胜的工伤保险责任。现云海砼业公司主张不支付章荣胜各项工伤保险待遇，本院不予支持。至于云海砼业公司主张双方不存在劳动关系，故其不应支付章荣胜一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，因章荣胜已被认定工伤，其有权依据工伤保险条例规定享受各项工伤保险待遇，云海砼业公司依据工伤保险条例支付章荣胜各项工伤保险待遇是其法定义务，云海砼业公司的上诉主张不能成立，本院不予支持。一审法院判决云海砼业公司支付的工伤保险待遇中，并未将医疗费重复计算，云海砼业公司主张章荣胜获得重复赔偿，本院不予支持。 综上，云海砼业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，予以免交。 本判决为终审判决。 审判员  王二辉 二〇二〇年十月二十七日 法官助理王瑾 书记员姚静 附相关的法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 12 11