吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉02民终2238号上诉人（原审原告）：杜会平，男，1965年2月8日出生，汉族，无职业，住吉林省吉林市昌邑区。委托诉讼代理人：徐荣升，男，1973年4月1日出生，汉族，吉林省企业法律顾问协会会员，住吉林省吉林市，系吉林省企业法律顾问协会推荐。被上诉人（原审被告）：康乃尔化学工业股份有限公司，住所地吉林省吉林市经济技术开发区。法定代表人：宋治平，董事长。委托诉讼代理人：李波，女，该公司党办书记。委托诉讼代理人：陈彦辅，男，该公司人力行政部副部长。上诉人杜会平因与被上诉人康乃尔化学工业股份有限公司（以下简称康乃尔公司）劳动争议一案，不服吉林省吉林市昌邑区人民法院（2020）吉0202民初1724号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杜会平上诉请求：一、撤销一审判决，依法改判支持杜会平全部诉讼请求。二、诉讼费由康乃尔公司承担。事实和理由：一、一审审理程序存在瑕疵。（一）根据举证责任的分配，康乃尔公司应就杜会平是否吸烟负有证明责任，但康乃尔公司在一审庭审时提交的证据中没有直接能证明杜会平吸烟的证据，同时康乃尔公司的两名证人曾与杜会平发生口角，证人王某、侯某本身还是康乃尔公司的利害关系人。（二）康乃尔公司并非禁烟单位，证人在一审庭审中表述，曾发现过杜会平存在吸烟行为，但未予处理，证人候某在公司规章制度的宣传时没有会议纪要及参会人员签到记录。现场保留的烟头无法确定吸烟的具体时间、具体地点，与杜会平无任何关联。烟头吸的很彻底，假如是杜会平吸烟，王某尾随而至，杜会平不可能将一根烟吸完。康乃尔公司应提供明确具体的直接证据来证明案件事实，安全员王某是主观推测。一审法院对杜会平吸烟的认定，违反举证责任的分配原则。二、一审判决适用法律错误。（一）一审判决已经确认康乃尔公司对杜会平作出的《违纪处分决定书》违法，工会在监督程序中未起作用，康乃尔公司对杜会平的处分从程序到内容均违法。（二）处罚违法，康乃尔公司违法解除劳动关系，应该依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条的规定给予杜会平赔偿。综上，请二审法院维护杜会平的合法权益。康乃尔公司辩称，一、杜会平违反公司规章制度事实清楚，证据充分。康乃尔公司车间安全员侯某在2020年3月19日11时45分左右发现杜会平与高喜军在已荒废的循环水二期铁棚内吸烟。一审审理时康乃尔公司已提供杜会平与高喜军去废弃铁棚的照片、《检修车间人员违纪监查经过》、违纪当天吸烟烟头照片、违纪现场废弃铁棚内部照片、违纪现场废弃铁棚外部环境照片以及两名证人证言等证据。杜会平称两名证人与其曾发生过口角，无事实依据，不能以此推翻杜会平违纪吸烟的事实。二、康乃尔公司系危险化学品生产企业，公司制度中已明确规定进入厂区禁止携带烟、火，康乃尔公司对杜会平的处理有理有据。康乃尔公司为危险化学品生产企业，根据国家安全生产监督管理总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，康乃尔公司范围内属一级重大危险源。康乃尔公司的《奖惩管理制度》中明确规定“公司不设吸烟室，任何地点不能存放烟、火”，“禁止携带烟、火或擅自携带危险品、违禁品入厂”。杜会平的行为已触犯了《中华人民共和国安全生产法》第五十四条“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理”的规定，以及康乃尔公司《奖惩管理制度》中第十五条第30项“在岗吸烟的，罚款5,000元并予解除劳动关系”的规定。康乃尔公司依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动关系：……（二）严重违反用人单位的规章制度的……”的规定解除与杜会平的劳动关系，依法不应支付经济补偿金或赔偿金。三、康乃尔公司解除与杜会平的劳动关系程序合法。（一）康乃尔公司的《奖惩管理规定》系2019年8月30日经公司职工代表大会表决通过，并通过公司公告、制度学习等方式告知到每名员工，有表决签字记录和杜会平本人的培训记录签字，这些证据在一审中已经提供，足以证明杜会平陈述的公司制度宣传中无签到记录并非事实。（二）康乃尔公司发现杜会平违纪行为后，于2020年3月20日向公司工会提交了解除劳动关系的报告，并得到了公司工会的批准。当日康乃尔公司在OA（企业内部办公自动化系统）的公告栏公布对杜会平的《违纪处罚通报》，决定对杜会平解除劳动关系，同时书面通知了杜会平本人，但杜会平不同意办理解除劳动关系相关手续。2020年4月2日，人力行政部再次与杜会平电话联系，告知公司处理结果并通知办理解除手续，杜会平明确表示不予办理手续，康乃尔公司在2020年4月4日第20635期江城日报上进行公告，按照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款的规定，在经开区劳动行政部门办理了解除劳动关系备案手续。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回杜会平的上诉请求。杜会平向一审法院起诉请求：一、判决杜会平与康乃尔公司解除劳动关系；二、康乃尔公司支付杜会平自2010年9月至2020年4月期间经济补偿金43,560元；三、康乃尔公司支付杜会平经济赔偿金87,120元；四、康乃尔公司补发杜会平3月份工资4,356元。一审法院认定事实：杜会平为康乃尔公司的检修车间钳工，于2010年9月26日入职。2020年3月19日，杜会平违反公司规章制度，在公司苯胺厂区二期循环水后铁棚内吸烟，经康乃尔公司人力行政部经报请公司总经理、公司工会委员会同意，决定依据康乃尔公司《奖惩管理制度》中第十五条第30项“在岗吸烟的，罚款5,000元并予以解除劳动关系”的规定，将杜会平予以辞退处理，罚款5,000元。2020年4月2日，康乃尔公司人力行政部工作人员与杜会平电话联系，告知其处理结果并通知办理解除手续，杜会平明确表示不予办理手续，康乃尔公司于2020年4月4日在第20635期江城日报登报进行书面告知后，在吉林市经济技术开发区劳动部门办理了解除劳动关系备案。2020年5月20日杜会平向吉林省吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，2020年6月23日该仲裁委员会作出吉市劳人不字[2020]第494号不予受理通知书，杜会平不服，诉至一审法院。一审法院认为，杜会平系康乃尔公司工人，双方系劳动关系，依据法律规定，劳动者应该当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。一、杜会平在康乃尔公司工作多年，明知康乃尔公司系危化品生产企业，严重违反公司的规章制度，在厂区内吸烟，严重威胁企业的生产安全，存在过错。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解劳动关系：……（二）严重违反用人单位的规章制度的……”康乃尔公司解除与杜会平劳动关系符合法律规定，已在劳动部门备案，双方对此并无争议，故杜会平的第一项诉讼请求予以驳回。二、依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”本案中康乃尔公司不存在给付杜会平经济补偿及赔偿金的情形，杜会平的第二项、第三项诉讼请求无事实及法律依据，予以驳回。三、关于杜会平要求补发3月份工资，康乃尔公司依据《奖惩管理规定》作出对杜会平罚款5,000元的决定后，扣发了杜会平2020年3月份工资。依据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”故康乃尔公司无权对杜会平作出罚款决定，应返还扣发杜会平的2020年3月份工资。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第三条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条、第四十八条的规定作出判决。一审法院判决：一、康乃尔公司于判决生效之日起五日内一次性返还扣发杜会平的2020年3月份工资2,644.22元；二、驳回杜会平的其他诉讼请求。案件受理费10元，由杜会平负担。本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，杜会平在康乃尔公司厂区内吸烟，从康乃尔公司提交的证据《检修车间人员违纪监查经过》中可以明确，杜会平与同行的高喜军当时均承认吸烟事实，康乃尔公司立即就此事作出决定，杜会平未向康乃尔公司申请复核，亦未作出任何申辩，即离开公司，一审判决综合考虑本案双方当事人提交的证据，结合本案案情确认杜会平存在在公司厂区内吸烟的事实并无不当。康乃尔公司作出处理决定后，函报本公司工会组织，征询工会意见后，通知杜会平本人，符合《中华人民共和国劳动合同法》规定的依法解除劳动关系的程序，故杜会平关于康乃尔公司违法解除其劳动关系的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，杜会平的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由杜会平负担。本判决为终审判决。审判长 陈 卓审判员 关 晶审判员 刘 静二〇二〇年十月二十六日书记员 李玉娇