广西壮族自治区梧州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）桂04民特19号 申请人：梧州市长洲区天意装饰装修设计工作室，住所地广西梧州市长洲区西堤三路730号商务公寓。统一社会信用代码：91450405MA5PC497X8。 经营者：刘俊鋆，该工作室负责人。 委托诉讼代理人：罗励韵，女，该工作室员工。 委托诉讼代理人：梁远行，广西文威律师事务所律师。 被申请人：梧州市森捷医疗科技有限公司，工商登记住所地广西梧州市长洲区西堤三路19号23层2304、2305号房，现住所地广西梧州市长洲区西堤三路19号国龙财富中心21层2101-2105号房。统一社会信用代码：91450407MA5PBLBL8U。 法定代表人：曹贵航，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王荫国，广西建梧律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖飞，广西建梧律师事务所实习律师。 被申请人：梧州市龙圩区晧洋装饰设计部，住所地广西梧州市龙圩区龙湖西三路62号。工商注册号：450406600690519。 经营者：廖俊明。 申请人梧州市长洲区天意装饰装修设计工作室（以下简称天意工作室）与被申请人梧州市森捷医疗科技有限公司（以下简称森捷公司）、梧州市龙圩区晧洋装饰设计部（以下简称晧洋设计部）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年8月26日立案后进行了审查。现已审查终结。 申请人天意工作室称，1.请求撤销梧州仲裁委员会作出的（2020）梧仲裁字第16号仲裁裁决；2.本案诉讼费用由被申请人承担。事实和理由：申请人天意工作室于2020年4月30日受被申请人森捷公司的委托，为该公司新址（国龙财富中心21-01-02）设计并装修，双方经过14天的沟通协商后，确认了图纸和方案，双方于2020年5月14日签订《梧州市装饰装修工程施工合同》（合同编号：SJ-TY20514），森捷公司的钟经理作为代表在合同书上签名并加盖森捷公司的公章，晧洋设计部作为协助施工人也在合同书上加盖公章。森捷公司于签合同当天预付工程款78000元。2020年5月15日，天意工作室按合同约定进场开展施工，并开始订购施工所需材料。施工期间，天意工作室每日均向森捷公司的钟经理汇报施工进度。2020年5月18日、19日，森捷公司的法定代表人曹贵航开始无故阻挠施工，并带多人到天意工作室办公区域闹事。后经了解，森捷公司内部股东及管理人之间发生矛盾，法定代表人曹贵航等人单方不愿意继续履行本案合同。2020年5月21日，森捷公司以材料不符合使用要求、材料价格贵为由，向天意工作室发出书面解除合同通知。在协商无果的情况下，天意工作室向梧州仲裁委员会提出仲裁请求：1.裁决森捷公司支付天意工作室已施工项目费用和为本合同工程所购入的材料费用71571元；2.森捷公司向天意工作室支付按合同赔偿工程总额130000元5%的违约金6500元；3.森捷公司向天意工作室支付由于对方无理拒收建材，需赔偿所产生的建材临时存放费用140元（20元/天、从5月20日至5月27日）；4.森捷公司向天意工作室支付由于合同临时终止造成工人的误工费2000元（250元/天、从5月19日至5月27日）；5.仲裁费用由森捷公司承担。梧州仲裁委员会认定森捷公司以提供材料、价格不符为由单方面终止合同的行为没有依据而构成违约，于2020年8月5日作出（2020）梧仲裁字第15号仲裁裁决书，裁决：一、森捷公司向天意工作室支付工程 款5475元；二、森捷公司赔偿天意工作室经济损失13776元；三、驳回天意工作室其他仲裁请求。森捷公司在（2020）梧仲裁字第15号案件立案后不久，也就本案合同纠纷以天意工作室和晧洋设计部为共同被申请人，向梧州仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求：1.解除森捷公司与天意工作室之间的《梧州市装饰装修工程施工合同》，由天意工作室和晧洋设计部共同返还森捷公司预付的工程款78000元；2.本案仲裁费由天意工作室和晧洋设计部承担。梧州仲裁委员会就森捷公司上述仲裁申请，同时于2020年8月5日作出本案（2020）梧仲裁字第16号仲裁裁决。申请人天意工作室认为，在上述装修工程施工合同纠纷中，首先是森捷公司以提供材料、价格不符为由单方面终止合同的行为没有依据而构成违约，天意工作室在此过程中并无任何违约行为。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”除不可抗力等致使合同目的无法实现的情况外，只有守约方即天意工作室有权根据《中华人民共和国合同法》该条规定单方解除合同，而森捷公司作为违约方在此并无通知解除权。从保护守约方的角度出发，也不应该赋予违约方解除合同的权利，否则不利于守约方主张合同继续履行的权利。梧州仲裁委员会适用《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，认定森捷公司于2020年5月21日向天意工作室发出书面解除合同通知已产生解除合同的法律效力，明显是适用法律错误。社会公共利益，是指社会全体成员的重大利益，违背社会公共利益的表现形式通常是指违反我国法律的基本原则，违背社会和经济生活的基本原则，破坏市场交易秩序等情形。现梧州仲裁委员会根据森捷公司的申请对《梧州市装饰装修工程施工合同》相关问题所作出的涉案仲裁裁决显然涉及到我国法律的实施，对我国社会经济秩序也产生显著影响，该仲裁裁决存在违背社会公共利益的情形。而且，按照《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”即便合同解除的，预付工程款也应先扣除天意工作室已施工项目费用和为本合同工程所购入的材料费后再作退还。但森捷公司在本案仲裁过程中，故意隐瞒了其股东和管理人内部矛盾问题以及其经办人 对天意工作室施工认可并接收装修材料等足以影响公正裁决的证据。再者，森捷公司的代理律师王荫国也是梧州仲裁委员会中的一名仲裁员，其代理资格存在问题。在天意工作室已选定仲裁员胡石莲的情况下，梧州仲裁委员会未经天意工作室同意，自主决定仲裁庭组成人数且又自行选定其他人作为本案仲裁员。所以，本案仲裁庭的组成已违反法定程序。另外，基于同一合同项下的履行纠纷问题，出于节省司法资源的目的，同时为了更好查明事实和分清是非，应当依法将（2020）梧仲裁字第15号和（2020）梧仲裁字第16号两案进行合并审理的，才能依法全面、公平公正地解决合同纠纷。梧州仲裁委员会在（2020）梧仲裁字第15号仲裁裁决中已认定森捷公司违约，却遗漏了对天意工作室关于违约金的仲裁请求的处理，这也正是分案审理的弊端表现。综上所述，梧州仲裁委员会不顾上述事实和仲裁规则，执意裁决合同解除并由天意工作室返还预收的工程款78000元给森捷公司，缺乏事实和法律依据，属于适用法律严重错误并损害社会公共利益。请求法院依法撤销梧州仲裁委员会（2020）梧仲裁字第16号仲裁裁决。 被申请人森捷公司称，一、梧州仲裁委员会对本案的处理有合法的管辖权。选择当地仲裁机构解决争议，是由提供格式合同的申请人天意工作室提出，并在合同中约定的，且申请人另案提起的仲裁申请先于本案仲裁案件。二、仲裁庭的组成及审理没有违反法定程序。申请人天意工作室选定的仲裁员是胡石莲，不等于案件只能由该仲裁员裁决。由于森捷公司不同意申请人的选择，就仲裁员的人选双方达不成一致意见，后由仲裁机构依法指定仲裁员进行裁决。在仲裁开始之时，申请人对案件的仲裁员进行裁决并无异议。至于先后两个案件是否合并审理，属仲裁庭的职能权限，与程序违法无关。三、森捷公司不存在隐瞒内部矛盾、隐瞒证据影响裁决的情形。森捷公司内部有无矛盾不是导致仲裁裁决需要撤销的法定事由，森捷公司之所以内部有争执，是因为无法认可原主办人与申请人之间不按合同约定的处事方式。至于申请人所称的证据，申请人自己有义务向仲裁庭提交的相关证据。实际上，申请人已将森捷公司内部有争执的证据及装修材料的证据向仲裁庭提交。仲裁庭不认可申请人的证据，且不按申请人的意思裁决，就找借口说森捷公司隐瞒证据，明显没有事实依据。对不符合证据规定的证据不予认可，是仲裁依法认定的问题。再者，森捷公司签收的单据应在申请人手上，应该是申请人隐瞒证据。四、本案仲裁裁决不存在违背公共 利益的情形。社会公共利益和私人的利益是相对应的概念，本案处理的是森捷公司与天意工作室之间的私人利益，与社会公共利益无关。社会公共利益主要包括公共秩序和公共道德两个方面，不同于合同当事人的利益。申请人将仲裁裁决解决总标的仅十来万的装修合同，上升到影响国家法律实施、社会经济秩序的高度，令人不可思议。首先，申请人提供的格式合同本身就有解除条款；其次，森捷公司已按约定通知解除；再者，合同约定的项目已由他人完成，已履行不能。更重要的是，申请人已先行申请仲裁。至于解除合同后如何处理，是仲裁庭的职能，涉及申请人申请仲裁的案件有相关的处理。申请人既然选择仲裁，就意味着接受仲裁裁决的约束。仲裁裁决的结果不能如申请人所愿，与社会公共利益无关。五、森捷公司的代理人代理本案符合法律规定、司法部于2016年修订通过的《律师执业管理办法》第二十八条第三款规定：“律师不能担任所在律师事务所其他律师担任仲裁员的案件的代理人。曾经或者仍在担任仲裁员的律师，不得承办与本人担任仲裁员办理过的案件有利益冲突的法律事务。”上述办法颁布实施后，作为仲裁员的律师，代理无利益冲突的仲裁案件，已无法律上的疑问。综上，申请人天意工作室申请撤销仲裁裁决的理由不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，请求法院依法驳回申请人的请求。 被申请人晧洋设计部没有进行答辩。 经审查查明：天意工作室与森捷公司在履行《梧州市装饰装修工程施工合同》过程中发生纠纷，天意工作室于2020年5月27日向梧州仲裁委员会申请仲裁，请求森捷公司支付已施工项目费用和材料费、违约金、临时存放费、误工费，梧州仲裁委员会作出（2020）梧仲裁字第15号裁决书。森捷公司则于2020年6月2日向梧州仲裁委员会申请仲裁，请求解除《梧州市装饰装修工程施工合同》，并请求天意工作室返还预付的工程款78000元，梧州仲裁委员会作出（2020）梧仲裁字第16号裁决书。天意工作室于2020年8月26日向本院申请撤销梧州仲裁委员会作出的（2020）梧仲裁字第16号仲裁裁决，理由如上。 本院认为，本案为申请撤销仲裁裁决案件，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(一)没 有仲裁协议的；(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；(四)裁决所根据的证据是伪造的；(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销”之规定，申请人天意工作室申请撤销梧州仲裁委员会作出的（2020）梧仲裁字第16号裁决书，申请人应当提供证据证明该裁决书具有上述规定的情形。从申请人天意工作室所提交的申请撤销涉案仲裁裁决及庭审意见来看，申请人申请撤销涉案仲裁裁决的主要理由：第一是仲裁庭的组成违反法定程序；第二是对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；第三是仲裁裁决违背社会公共利益。对于申请人的上述撤裁理由是否成立，现分析如下： 第一，关于仲裁庭的组成是否违反法定程序的问题。《中华人民共和国仲裁法》第三十一条规定，当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。第三十二条规定，当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。本案中，只有申请人天意工作室在规定期限内选定了仲裁员胡石莲，由于各方当事人在规定期限内对仲裁庭的组成方式或者仲裁员均未能约定一致，故梧州仲裁委员会根据《中华人民共和国仲裁法》和《梧州仲裁委员会仲裁规则》指定何建平作为独任仲裁员审理本案程序并无不当。申请人还认为王荫国律师系梧州仲裁委员会仲裁员担任本案仲裁案件代理人不当，但《中华人民共和国仲裁法》及相关规定并没有禁止仲裁委员会聘任符合条件的律师担任该会仲裁员，《梧州仲裁委员会仲裁规则》也没有禁止作为该会仲裁员的律师担任当事人的代理人参加该会受理案件的仲裁活动，申请人天意工作室的上述意见，缺乏依据，本院不予采纳。综上，申请人天意工作室关于仲裁庭的组成违反法定程序的理由不成立，本院不予采纳。 第二，关于本案对方当事人是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据问题。申请人天意工作室与被申请人森捷公司在履行《梧州市装饰装修工程施工合同》过程中发生纠纷，天意工作室于2020年5 月27日申请仲裁请求森捷公司支付已施工项目费用和材料费、违约金、临时存放费、误工费，梧州仲裁委员会作出（2020）梧仲裁字第15号裁决书；森捷公司则于2020年6月2日申请仲裁，请求解除《梧州市装饰装修工程施工合同》，并请求天意工作室返还预付的工程款78000元，梧州仲裁委员会作出（2020）梧仲裁字第16号裁决书。因同一份《梧州市装饰装修工程施工合同》的解除、返还及赔偿损失等问题，申请人与被申请人已分别提起两个仲裁案件，现梧州仲裁委员会已分别作出不同的裁决对申请人与被申请人的请求作出相应处理。申请人天意工作室认为梧州仲裁委员会应当对两案仲裁案件一并仲裁而不应当分别仲裁，但该问题不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的司法审查范围。申请人天意工作室在本案中提出“即便合同解除的，预付工程款也应先扣除天意工作室已施工项目费用和为本合同工程所购入的材料费后再作退还。但森捷公司在本案仲裁过程中，故意隐瞒了其股东和管理人内部矛盾问题以及其经办人对天意工作室施工认可并接收装修材料等足以影响公正裁决的证据”，申请人实际上是针对仲裁裁决认定的事实所持的异议，且该事实属（2020）梧仲裁字第15号裁决审查及处理范围，而本案是针对（2020）梧仲裁字第16号裁决书进行审查，申请人天意工作室对于（2020）梧仲裁字第15号裁决书所持的异议不属本案的审查范围，同时对仲裁实体裁决是否正确所持的异议也不属《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的应当撤销的情形，故对申请人的上述主张，本院不予采纳。 第三，关于涉案仲裁裁决是否违背社会公共利益的问题。社会公共利益，是指社会全体成员的重大利益，违背社会公共利益的表现形式通常是指违反我国法律的基本原则，违背社会和经济生活的基本原则，危害国家及社会公共安全等情形。本案中，仲裁庭针对申请人天意工作室与被申请人森捷公司之间的《梧州市装饰装修工程施工合同》纠纷，适用《中华人民共和国合同法》的相关规定作出裁决法律适用并无不当，所作出的裁决仅对双方当事人有约束力，不存在损害他人合法权益和社会公共利益的情形，申请人主张仲裁裁决涉及到我国法律的实施，对我国社会经济秩序产生显著影响，违背社会公共利益，缺乏事实依据，本院不予支持。 综上，申请人天意工作室所提申请撤销（2020）梧仲裁字第16号仲裁裁决书的理由均不成 立，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第九项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条规定，裁定如下： 驳回申请人梧州市长洲区天意装饰装修设计工作室请求撤销（2020）梧仲裁字第16号仲裁裁决的申请。 申请费400元（申请人梧州市长洲区天意装饰装修设计工作室已预交），由申请人梧州市长洲区天意装饰装修设计工作室负担。 审 判 长 朱卓慧 审 判 员 李庆春 审 判 员 莫 芮 二〇二〇年十月十二日 法官助理 郭 琪 书 记 员 覃 烯 附：本裁定适用的法律依据 《中华人民共和国仲裁法》 第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决: （一）没有仲裁协议的； （二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的； （三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的； （四）裁决所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释》 第十七条当事人以不属于仲裁法第五十八条或者民事诉讼法第二百五十八条规定的事由申请撤销仲裁裁决的，人民法院不予支持。