湖南省慈利县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）湘0821行审46号 申请执行人张家界市生态环境局慈利分局，住所地慈利县零阳镇人民广场综合办公大楼11楼。 法定代表人刘红军，局长。 委托代理人于覃，男，1994年2月10日出生，土家族，住慈利县，代理权限为特别授权。 被执行人张家界朔正生物科技有限公司，住所地慈利县二坊坪镇景龙桥村6组，统一社会信用代码91430821MA4Q7GAC1D。 法定代表人姜作军，总经理。 申请执行人张家界市生态环境局慈利分局于2020年10月9日向本院申请强制执行张环（慈）罚[2020]1号张家界市生态环境保护局行政处罚决定。本院依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。 申请执行人张家界市生态环境局于2019年12月26日至2019年12月30日依法对被执行人张家界朔正生物科技有限公司进行调查，2019年12月26日调查发现被执行人承认曾经在雷雨垭附近倾倒过生产废水，2019年12月30日，再次对被执行人进行现场检查，当天因设备维修未生产，现场可见原车辆（皖Ａ×××××）红色罐车停放在原材料堆存地后面，建有投料罐2个，储料罐1个，板框压滤机4台、结晶锅10台、离心机2台、烘干机1台、生物质锅炉1台。被执行人生产工艺为粗焦磷酸钠--溶解--压滤--冷却结晶--离心干燥--烘干--包装，因生产过程中母液池循环利用呈饱和状态，不能循环使用的废水利用罐车外运处理。被执行人承认从2019年7月开始先后三次由吴建国、李国光两人驾驶改装后的红色东风牌罐车（皖Ａ×××××）于晚上22点后将母液池抽出的生产废水运输至往慈利县城方向雷雨垭口附近（二坊坪镇太平村14组岩子垉）倾倒。现场查看发现倾倒地点为喀斯特地貌，倾倒后的废水经地下溶洞渗透到二坊坪镇××村车家溪，对溪沟水造成影响。其行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款、《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定。申请执行人依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项、《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项的规定，结合《湖南省环境保护行政处罚裁量权基准》，对被执行人实施如下行政处罚：1.立即停止环境违法行为并停产整治；2.给予环保行政罚款壹拾捌万元整。限接到处罚决定书之日起十五日内缴至指定银行账号。逾期不缴纳罚款的，将每日按罚款数额的3%加处罚款。 申请执行人张家界市生态环境局慈利分局向本院提交了如下证据：1.张家界市生态环境局行政处罚决定书及送达回证；2.张家界市生态环境局立案审批表；3.张家界市生态环境局现场监察记录；4.张家界市生态环境局现场检查（勘察）笔录；5.张家界市生态环境局调查询问笔录；6.张家界市生态环境局现场检查照片；7.身份证复印件；8.车辆、行驶证复印件；9.营业执照复印件；10.张家界朔正生物科技有限公司股东分工情况说明；11.二坊坪镇××村刘家坪组车家溪水污染事件监测数据有关情况说明；12.监测报告二份（慈环调监［2019］16号、17号）；13.检验检测机构资质认定书附表；14.资格证书复印件（胡瑞兰、杨海峰）；15.张家界市生态环境局调查报告；16.张家界市生态环境局责令改正环境违法行为决定书及送达回证；17.张家界市生态环境局移送涉嫌违法适用行政拘留处罚案件移送书；18.张家界市生态环境局移送涉嫌违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单；19.受案回执（慈利县公安局）；20.张家界市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书及送达回证；21.张家界市生态环境局履行行政处罚决定催告书及送达回证；22.关于缓交罚款的申请报告（张家界朔正生物科技有限公司）；23.张家界市生态环境局行政处罚决定书（公示截图）；24.《慈利县公安局公安行政处罚决定书》两份；25.环境应急与来访、来电受理单；26.案件集体审议记录1；27.张家界市生态环境局案件处理内部审批表1；28.责令改正环境违法行为决定书（原稿）；29.张家界市生态环境局移送涉嫌违法适用行政拘留处罚案件审批表；30.张家界市生态环境局案件处理内部审批表；31.行政处罚事先（听证）告知书（原稿）；32.关于请求减轻处罚的报告；33.驾驶证复印件（吴桂初）、送水费用收据；34.案件集体审议记录2；35.张家界市生态环境局案件处理内部审批表2；36.张家界市生态环境局行政处罚决定书（原稿）；37.张家界市生态环境局履行行政处罚决定催告书（原稿）；38.张家界市生态环境局案件处理内部审批表。 经审查查明：申请执行人于2019年12月26日至2019年12月30日依法对被执行人进行调查，发现被执行人从2019年7月开始先后三次由吴建国、李国光两人驾驶改装后的红色东风牌罐车（皖Ａ×××××）于晚上22点后将母液池抽出的生产废水运输至往慈利县城方向雷雨垭口附近（二坊坪镇太平村14组岩子垉）倾倒。现场查看发现倾倒地点为喀斯特地貌，倾倒后的废水经地下溶洞渗透到二坊坪镇××村车家溪，对溪沟水造成影响。其行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款、《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定。申请执行人于2020年1月8日作出《行政处罚事先（听证）告知书》，于2020年1月8日告知被执行人拟处罚的事实、依据和内容，并一并告知陈述、申辩和听证的权利，被执行人于2020年1月16日提出从轻处罚申辩。申请执行人认为被执行人积极整改，主动消除影响，依法决定从轻处罚。申请执行人于2020年1月20日作出张环（慈）罚［2020］1号《行政处罚决定书》，并于2020年1月20日送达被执行人。被执行人收到行政处罚决定书后，在法定期限内既未申请行政复议或提起行政诉讼。申请执行人于2020年8月13日向被执行人送达了《履行行政处罚决定催告书》，在限定时间内被执行人仍未履行。2020年10月9日，申请执行人申请本院强制执行张环（慈）罚［2020］1号《行政处罚决定书》中第二项确定的罚款18万元。 本院认为：申请执行人张家界市生态环境局于2020年1月20日作出的张环（慈）罚[2020]1号《行政处罚决定书》，认定事实清楚、程序合法、量罚得当、适用法律正确。被执行人未在法定期限内申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，也未按时缴纳全部罚款，经催告后亦未履行缴纳罚款义务。申请执行人依法向本院申请强制执行，其申请主体、申请期限、申请材料均符合法律规定，且行政决定具备法定执行效力，依法应准予强制执行。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、五十七条的规定，裁定如下： 一、准予强制执行申请执行人张家界市生态环境局于2020年1月20日作出的张环（慈）罚[2020]1号《行政处罚决定书》第二项，即罚款18万元； 二、限被执行人张家界朔正生物科技有限公司在收到本裁定书之日起10日内自动履行缴纳罚款义务，逾期不履行的，本院将依法强制执行。 本案执行费2600元，由被执行人张家界朔正生物科技有限公司负担。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  刘际忠 审判员  杨 辉 审判员  王怀林 二〇二〇年十月十日 书记员  朱泰辰 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。