浙江省金华市婺城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0702民初6534号 原告：杭州市萧山区中医骨伤科医院，住所地杭州市萧山区戴村镇锦绣路79号。 法定代表人：顾水均，院长。 委托诉讼代理人：吴学军、方贤君，浙江法君律师事务所律师。 被告：金华市广源环保科技有限公司，住所地金华市婺城区李渔路环球商务大厦b-07b隔间。 法定代表人：方根满，总经理。 委托诉讼代理人：张红、郭伟，公司员工。 原告杭州市萧山区中医骨伤科医院（以下简称萧山骨伤科医院）与被告金华市广源环保科技有限公司（以下简称广源环保公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告萧山骨伤科医院的委托诉讼代理人方贤君，被告广源环保公司的委托诉讼代理人张红、郭伟到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告萧山骨伤科医院向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告之间签订的《合同》；2.判令被告支付原告自2018年8月30日至合同解除之日止按年24%计算的违约金（暂计算至起诉之日为92761.64元）；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年7月30日，原告发布了《杭州市萧山区中医骨伤科医院臭氧污水处理系统采购项目询价采购文件》进行公开招标，2018年8月6日发布中标结果公示，被告广源环保公司中标。2018年8月24日，双方签订了一份采购合同，原告向被告采购污水处理专用臭氧发生器3台及抗氧化污水泵、气液混合器1套，但设备装好后无法正常运行，后续经过原告多次反映，被告一直未能解决该问题，截止本案起诉时该设备仍无法实际投入使用。2019年5月，因被告提供的设备一直无法使用，原告向浙江浙青环保科技有限公司购置了新的污水处理设备。原告认为，因被告提供的设备无法正常使用，致使合同目的无法实现，其行为已构成根本违约。 被告广源环保公司答辩称：验收单中已清楚写明设备是正常运行的，原告提供的照片也清楚表明涉案设备已经安装到位，正在运行，被告的合同义务已经履行完毕，而原告一直拖欠货款，已然构成违约，请求法庭驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，包括2018年8月24日的《合同》、《臭氧设备验收单》、采购报价单、投标文件（含商务响应条款）、采购响应保证金电汇单等，本院予以确认。针对双方当事人持有争议的事实和证据，本院认证如下： 一、对原告提交的以下证据：1.设备远近景照片打印件，证明被告提供的污水处理设备无法正常运行，原告实际无法使用；2.微信聊天记录打印件，证明设备无法正常运作，原告曾与被告联系，被告对该情况是明知的且提出了整改方案，但最终无法实施；3.水处理项目合同、照片打印件，证明因被告提供的设备无法使用，原告只能另行购买污水处理设备。被告质证称：证据1，对三性有异议，静态的照片无法证明设备是否正常运行，恰证明了原告的设备已经安装到位，正在正常运行；证据2，对真实性、关联性有异议，污水处理系统非常复杂，需要许多工序，聊天记录显示的污水处理设计方案，是被告为原告需要的其他项目提供免费的中介服务，与本案无关；证据3，对真实性、关联性有异议，原告与案外第三人签订的项目合同的真实性如何，被告无法考证，合同标的为68870元，仅是被告臭氧处理系统标的金额的23%，第三页也显示了是药物消毒处理设备，这种项目并非原、被告签订项目的替代项目，与本案无关，且污水处理有一级、二级多项程序，原告购买其他工序或项目都与本案无关。 本院认为，上述证据1、2，结合当事人陈述及设备验收单、双方均提交的聊天记录等其他证据，应认定被告提供的医院污水专用低压水解臭氧发生器能够正常运行，但未能达到杀菌消毒指标的事实，且在未达指标的情形下双方曾就如何解决问题通过微信建立联系，故对两组证据用以证明的部分事实予以确认；证据3，本案争议为双方的合同关系是否应予解除，以及如解除合同的一方当事人或双方当事人基于此产生的损失如何处理等，据当事人在庭审中有关采购设备的目的等陈述，其是否购买其他设备并不影响本案争议的处理，故对该组证据的关联性不予确认。 二、对被告提交的以下证据：1.恒创环保检测报告，证明在产品臭氧杀菌之前原告对其污水前期处理的工艺指标浑浊度、化学需氧量、氨氮不合格的事实；2.医院污水处理技术指南（2013年版第7页3-3-1，二级处理工艺），证明医院污水的浑浊度、化学需氧量、氨氮指标的不合格会导致粪大肠杆菌群指标不合格的事实；3.专家证明、身份证复印件，证明涉案废水的浑浊度、化学需氧量、氨氮指标等前期处理不合格会导致原告产品处理粪大肠杆菌群指标不合格的事实；4.金华市疾病预防控制中心检测报告，证明被告出售的与本案设备相同的产品在其他医院内检测合格的事实；5.微信聊天记录、杭州市萧山区中医骨伤科医院污水处理改造方案，证明被告应原告要求，帮助原告联系能改善前期污水处理工艺的浑浊度、化学需氧量、氨氮等指标的金华伟涵科技有限公司并帮忙递交改造方案的事实；6.询价采购文件，证明被告采购的仅是污水处理中的一个设备，并非购买整个污水处理系统；7.照片，证明原告购买的是药用设备的替代品，而不是被告提供设备的替代品。 原告质证称：证据1，对真实性、关联性有异议，该证据系原告单方委托，样本也是其单方提供，没有被告签字，但原告自认粪大肠杆菌指标不合格，对此被告无异议；证据2，该证据是对原告设计、制造、安装的要求，而非对使用者购买服务的要求，当时我们是招投标的，原告以低价中标后，又称无法使用，并称需要加价20余万元进行改造，为何原告在订立合同时不说明；证据3，对真实性、合法性、关联性均有异议，这两位是否是专家、代表哪个单位、专家职称如何都不明确，且证明的内容与本案无关；证据4，对关联性有异议；证据5，如果污水处理合格了，原告可以付款，但被告提供的微信聊天记录也表明了被告无法做到；证据6，确实有招投标的事情，但被告提交的这份未加盖公章，无法核实其真实性；证据7，其中一张可以确认为现场照片，其他的无法确认，且与本案无关联。 本院认为，上述证据1，虽系被告单方委托，但结合双方在合同中有关项目竣工条件的约定，在未有反驳证据的情形下，对被告委托第三方机构进行检测所出具的检测报告予以确认；证据2，据其内容而言应属指导性文件，不属于证据范畴；证据3，因不符合证据形式，不予确认；证据4，其他设备的检测结果确与本案争议无关，不予确认证明力；证据5，结合双方提交的聊天记录，对在设备杀菌未达指标的情形下双方曾就如何解决问题通过微信建立联系等事实予以确认；证据6，虽系打印件，但被告对证据来源作出了合理解释，在此情形下原告未能提交其公开招标时发布的文件予以反驳，故对该份证据的真实性予以确认，但据该份证据有关采购标项的内容，并不能证实原告因使用采购设备所需要的设施、条件等均需由原告自行承担；证据7，据原告在庭审中有关采购设备目的等陈述，其是否购买其他设备并不影响本案争议的处理，故对该组证据的关联性不予确认。 本院经审理认定事实如下：2018年7月份，原告萧山骨伤科医院经过发布《臭氧污水处理系统采购项目询价采购文件》，拟采购污水处理专用臭氧发生器3台、抗氧化污水泵、气液混合气等设备1套。被告广源环保公司经交纳响应保证金2万元，于2018年8月6日制作并向原告提交了《投标文件》，载明：标项为DJ-Q8080X4Y号污水处理专用臭氧发生器3台，抗氧化污水泵、气液混合气1套，总报价为297000元；供应商的报价包括供应商完成本项目所需要的一切费用，具体包括货物报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、保险、安装调试、检测、验收合格、技术支持、售后服务、维护所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，不含设备外土建及管线。该文件同时标明了DJ-Q8080X4Y号污水处理专用臭氧发生器的技术规格、工作环境兼容性；在商务响应条款有关“项目事实的组织工作方案”处载明设备安装调试3天，不移动原高压臭氧设备，放在空余地方，需要业主提供220V、18KW电线及管线到设备边。后被告中标，双方（原告为甲方，被告为乙方）于2018年8月24日签订了一份《合同》，约定采购文件、成交供应商采购响应文件属于合同文件，合同金额为297000元，采购项目为污水处理专用臭氧发生器3台与抗氧化污水泵、气液混合气1套，价款为297000元；在付款方式上，双方约定在设备正常运行且日污水量70吨内不能杀菌消毒（环保部门要求臭氧消毒所能达到的相关指标，如粪大肠杆菌、肠道致病菌、肠道病毒等细菌），由乙方承担相应的法律责任，待项目验收合格后90天内支付总金额的95%，剩余5%转为质量保证金，待质保期结束后采购方付清其余款，合同履行完毕，需方根据合同进行验收；在违约责任方面，双方约定乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交付货款总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从代付货款中扣除，逾期超过10个工作日的，甲方可解除本合同，履约保证金不予退还，如造成甲方损失超过履约保证金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任；在项目竣工方面，双方约定污水处理设施经各方验收合格并调试运行正常后，经环保部门或具有相应资质的第三方检测合格后视为竣工；本项目验收达不到合同规定的竣工结果的，无条件返工并由乙方承担返工相关费用和所造成的损失。合同签订后，被告于同年9月11日将机器设备送至原告处，原告向被告出具了验收单，载明：设备已接受，常规检查合格，正常运行，最终以检测报告为准。因机器未能满足杀菌指标，被告于2018年11月8日委托金华市恒创环境检测有限公司进行检测，结论显示废水处理结果中化学需氧量、氨氮指数及粪大肠杆菌均不符合国家排放标准。被告认为是进入设备之前的废水缺乏前期处理工序，影响了粪大肠杆菌指标。此后，经原、被告各自的工作人员联系，由被告找到案外人金华伟涵科技有限公司并向原告提供了《污水处理改造方案》，建议原告建造其他污水处理池。因该方案所需建池费用较高，最终未能实施，原告无法使用该设备，遂向本院提出诉讼主张。 本院认为，原告萧山骨伤科医院因需采购污水处理专用臭氧发生器3台及抗氧化污水泵、气液混合器1套发布公告及询价采购文件，被告交纳相应保证金后参与投标，经中标后双方签订买卖合同的事实，以及广源环保公司已将设备交付给萧山骨伤科医院的事实，双方当事人均无异议。本案双方当事人的主要争议在于，现机器设备无法满足环保部门的杀菌消毒指标，是否属于归责于广源环保公司一方的原因导致，原告以被告存在违约行为导致合同目的无法实现为由要求解除合同的主张是否成立。首先，据被告所提交的《臭氧设备验收单》，经萧山骨伤科医院接收机器设备后，在该份验收单上载明的文字系“常规检查合格，正常运行，最终以检测报告为准”，结合双方在《合同》中有关“经环保部门或具有相应资质的第三方检测合格后即为项目竣工”的约定，不应认定本案采购项目已经竣工并经验收合格，即被告虽然已经交付了机器设备，但至今未通过验收。其次，据被告所提交的恒创环保检测报告，并结合双方工作人员之间的聊天记录、双方代理人在庭审中有关彼此沟通处理过程的陈述，在被告委托第三方检测机构出具检测报告并寻找未达指标原因后，被告认为在认为原告缺乏其他处理工序的情形下给出了建池方案，即便是被告对未达指标的原因分析正确，据原告发布的询价采购文件及被告出具的投标文件，被告是在查看现场的基础上给出了组织工作方案，并未将其他工序的实施或改造方案予以明示，现因实施改造方案的价格已经远超出机器设备的价格，被告也未能据投标文件中承诺的验收合格给出其他经济合理的实施方案，在此情形下，原告采购设备的目的确已无法实现，对原告要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。被告主张原告未按规范建立好氧生化处理系统，但其提交的污水处理指南系指导性文件，并非强制性或禁止性的法律规范，且原告系医疗机构，也未有证据证明原告的污水处理系统未达管理要求，故对被告主张系因原告自身原因导致合同目的未能实现、合同应当继续履行等相关答辩意见，本院不予采纳。再者，据双方在合同中有关“乙方逾期交付货物……”及“在设备正常运行且日污水量70吨内如果不能杀菌消毒……”等约定，虽然被告提交的机器未能达到杀菌指标，但毕竟被告已经交付了机器且能够正常运行，因此在处理认定因解除合同导致的责任时，不应适用有关逾期交付货物的违约责任条款，而在项目竣工及验收条件的条款时双方仅约定了“承担法律责任”，并未约定违约金的计算方式，故因解除合同所导致的损失，应按实际损失认定为宜；即使被告在未能使用本案机器设备处理污水的情形下是按照其主张的价格购买了其他设备，但该设备并非本案所涉机器设备的替代设备，原告采购的目的是替换原来的高压臭氧消毒设备，因此，不应以原告购买投药设备所支出的价款作为本案合同解除所造成的损失；考虑本案是在原告未支付价款的基础上解除合同，在被告自行取回机器后原告并未产生损失，故对原告要求另行赔偿经济损失的诉讼请求，本院不予支持；对于响应保证金，因不符合双方在询价采购文件中约定的不予退还条件，且原告亦未反诉主张退还保证金，故即使被告主张退还原告持有异议的，双方应另行处理。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条等规定，判决如下： 一、解除原告杭州市萧山区中医骨伤科医院与被告金华市广源环保科技有限公司于2018年8月24日签订的《合同》。 二、驳回原告杭州市萧山区中医骨伤科医院的其他诉讼请求。 案件受理费1060元（减半收取，原告已预交），由被告金华市广源环保科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员  胡 曼 二〇二〇年十月二十六日 代书记员  徐筱玮