吉林省吉林市丰满区人民法院执 行 裁 定 书（2020）吉0211执异28号异议人（被执行人）：吉林市东方医疗器具有限公司。住所地吉林市丰满区。法定代表人：王秀德，总经理。申请执行人：吴广成，男，1976年4月20日出生，汉族，住吉林省吉林市船营区。被执行人：吉林市丰德实业有限公司。住所地吉林市丰满区。法定代表人：赵文学，经理。本院在执行申请执行人吴广成与被执行人吉林市丰德实业有限公司（以下简称丰德公司）、吉林市东方医疗器具有限公司（以下简称东方公司）借款合同纠纷一案中，异议人东方公司提出书面执行异议，本院立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。异议人东方公司向本院提出异议请求为：一、撤销（2019）吉0211执恢249号执行裁定；二、停止对东方公司位于吉林市丰满区红旗街道吉桦路128号三处抵押房屋【建筑面积2007.8平方米仓库、厂房（产权证00521）、建筑面积1504平方米厂房（产权证00450）、建筑面积2162平方米办公楼（产权证00451）】、吉丰国用（2002）字第0205200698号划拨土地（面积8485.49平方米）及无籍房（门卫房、锅炉房、仓库等）的评估、拍卖。事实与理由：一、停止对吉丰国用（2002）字第0205200698号划拨土地（面积8485.49平方米）的评估、拍卖。东方公司占地面积为8485.49平方米，而三处抵押房屋占地面积仅为3182.15平方米。根据物权法规定：建筑物抵押的，该建筑物占用的建设用地使用权一并抵押的原则，仅能推断划拨土地面积3182.15平方米进行了抵押，而丰满区人民法院（2019）吉0211执恢249号执行裁定评估、拍卖土地面积为8485.49平方米，属于明显超标的评估、拍卖，存在违法行为。此外，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”东方公司的土地性质为划拨方式取得国有土地使用权。人民法院拍卖划拨土地使用权是转让土地的一种方式，应当按照《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定办理，即经有批准权的人民政府审批，方能进行拍卖划拨的国有土地。现丰满区人民法院未经有批准权的人民政府审批，进行评估、拍卖划拨的国有土地，存在违法行为。故丰满区人民法院应当纠正违法行为，停止对东方公司的划拨土地的评估、拍卖。二、停止对无籍房（门卫房、锅炉房、仓库等）的评估、拍卖。三处抵押房屋占地面积为3182.15平方米。无籍房没有进行抵押担保，并且不在三处抵押房屋占地范围之内。丰满区人民法院无权评估、拍卖无籍房，其行为违法，应当予以纠正。三、停止对三处抵押房屋的评估、拍卖。建设部《城市房地产抵押管理办法》第二十六条规定：“抵押房地产应当载明下列内容：（三）抵押房地产的处所、名称、状况、建筑面积、用地面积以及四至等；……”现三处抵押房屋的产权证上均没有注明各自占地面积及四至。人民法院在评估、拍卖抵押房屋时应当将三处房屋各自占地面积及四至进行划分、确认。此外，吉林市规划和自然资源局在2020年7月9日对丰满区人民法院的复函中建议：“建议由相关职能部门对第0051号、00450号、00451号房屋的具体位置予以确认。”现三处抵押房屋共计占地3182.15平方米，没有区分三处抵押房屋各自占地面积及四至，人民法院在评估、拍卖时应当予以明确。以便划分、界定出东方公司未抵押土地的四至。故在三处抵押房屋各自占地面积及四至不明确的情况下，应当停止对三处抵押房屋的评估、拍卖。综上，鉴于（2019）吉0211执恢249号执行裁定存在执行违法行为，应予以撤销，并停止评估、拍卖违法行为。现根据《中华人共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，提出执行行为予以，请支持请求事项。本院查明：2005年12月15日，中国农业银行吉林市分行江南支行（以下简称农行江南支行）以吉林市丰德实业有限公司、吉林市东方医疗器具有限公司为被告向本院提起借款合同纠纷诉讼。2006年3月10日，本院作出（2005）吉丰民二初字第330号民事判决书，判决内容为：“一、被告吉林市丰德实业有限公司偿还原告中国农业银行吉林市分行江南支行借款本金5900000元，支付截止到2005年11月20日止的利息494458.03元，后续利息按照中国人民银行同期逾期罚息计算标准计付至欠款全部付清之日止，上述款项于判决生效后十日内给付完毕。二、如被告吉林市丰德实业有限公司逾期不付，则原告中国农业银行吉林市分行江南支行对被告吉林市丰德实业有限公司所有的型号为JC36-800的闭式双点机械压力机一台及被告吉林市东方医疗器具有限公司所有的坐落于吉林市丰满区小白山乡红旗村二社，建筑面积为2007.8平方米的砖木结构的仓库、厂房(产权证号为00521)、建筑面积为1504平方米的框架结构的厂房(产权证号为00450)、建筑面积为2162平方米的混结构的办公楼(产权证号为00451)折价或者以拍卖、变卖上述抵押物的价款优先受偿。其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由被告吉林市丰德实业有限公司继续清偿。抵押权人实现抵押权后，抵押人吉林市东方医疗器具有限公司有权向被告吉林市丰德实业有限公司追偿。”判决书生效后，丰德公司、东方公司未履行判决书确定的义务，农行江南支行向本院申请强制执行，本院于2008年6月28日作出（2007）吉丰民执字第295号民事裁定书，裁定：吉林市丰满区人民法院（2005）吉丰民二初字第330号民事判决书中止执行。2019年4月12日，农行江南支行与中国华融资产管理股份有限公司吉林省分公司（以下简称华融资产公司）签订《委托资产分户转让协议》（债权），将本案债权转让给华融资产公司。2019年7月16日，吴广成与华融资产公司签订《债权转让协议》，吴广成基于该协议取得涉案债权，并向本院申请变更其为本案的申请执行人，经本院审查，于2019年10月23日作出（2019）吉0211执恢249号执行裁定书，裁定：变更吴广成为本案申请执行人。于2019年11月11日作出执行裁定书，裁定：对被执行人吉林市东方医疗器具有限公司名下位于吉林市丰满区红旗街道吉桦路128号，面积322平方米，所有权号00521DFYLQJ-1房地产；吉林市丰满区红旗街道吉桦路128号，面积238.6平方米，所有权号00521DFYLQJ-2房地产；吉林市丰满区红旗街道吉桦路128号，面积308.8平方米，所有权号00521DFYLQJ-3房地产；吉林市丰满区红旗街道吉桦路128号，面积424平方米，所有权号00521DFYLQJ-4房地产；吉林市丰满区红旗街道吉桦路128号，面积714.4平方米，所有权号00521DFYLQJ房地产；吉林市丰满区白山乡红旗村，面积1504平方米，所有权号00450房地产；吉林市丰满区白山乡红旗村，面积2162平方米，所有权号00451房地产。进行公开评估、拍卖。另查明，东方公司曾于2020年1月向本院提出执行异议申请，认为2003年至2005年贷款时，房地产证和土地证可以分类贷款，东方公司为丰德公司担保，只用了三个房产证，其他建筑如变电室、仓库、锅炉房、土地等没有担保给银行。丰德公司在农行贷款时，东方公司分三次用三个房产证作为抵押担保，在农行江南支行贷的款，现丰满区人民法院执行裁定书将东方公司的地产评估拍卖，东方公司认为评估拍卖只能对东方公司为丰德公司担保的三处房产进行，不应对东方公司没有将其他设置担保给银行做抵押的部分作为执行标的。东方公司认为本院（2019）吉0211执恢249号执行裁定书有误，应终止执行拍卖。本院（2019）吉0211执恢249号执行裁定书有误，应终止执行拍卖。本院于2020年1月19日作出（2020）吉0211执异1号执行裁定书，裁定驳回吉林市东方医疗器具有限公司的异议请求。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”第十五条第一款规定：“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。”本案中，东方公司于2020年1月曾对（2019）吉0211执恢249号执行裁定书提出过执行异议，本院已依法驳回其异议。现其单位再次就（2019）吉0211执恢249号执行裁定书提出执行异议，依法应不予受理。现立案后发现不符合受理条件，应依法裁定驳回其申请。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十五条第一款之规定，裁定如下：驳回异议人吉林市东方医疗器具有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向吉林省吉林市中级人民法院申请复议。审判长  吕瑛伟审判员  王贵臣审判员  侯义全二〇二〇年十月十二日书记员  吕 娜