内蒙古自治区包头市石拐区人民法院民事判决书（2020）内0205民初254号原告：包头市亿盛达煤炭有限责任公司。法定代表人：刘秀平。委托诉讼代理人：顾玉清，内蒙古石兴律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐颖，内蒙古石兴律师事务所律师。被告：翟长海，男，1979年12月14日出生，住内蒙古自治区包头市。委托诉讼代理人：郭玉柱，北京策略（包头）律师事务所律师。原告包头市亿盛达煤炭有限责任公司（以下简称亿盛达煤炭公司）与被告翟长海租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用简易程序审理本案。2020年9月14日，本院召集双方当事人进行了庭前证据交换。2020年9月25日，本院公开开庭进行了审理。原告亿盛达煤炭公司的委托诉讼代理人顾玉清、徐颖，被告翟长海的委托诉讼代理人郭玉柱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告亿盛达煤炭公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告双方签订的《场地租赁协议》；2.判决被告翟长海支付场地租赁费1007233元(租赁费支付至清场并向原告退还租赁场地之日止，暂计至2020年7月14日)及利息(自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止)；3.判决本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年3月15日，原、被告双方签订了《场地租赁协议》约定，原告亿盛达煤炭公司将××区内54.94亩的场地租赁给被告翟长海用于储煤，租赁期限20年，自2011年3月15日起至2031年3月15日止，前两年租金支付标准为每年每亩按2500元收取，第三年后根据市场情况增加。被告翟长海承租场地后从未向原告亿盛达煤炭公司支付过租金，2011年至2012年期间的租赁费经多次催要，被告翟长海以变压器、电线电缆、入场证和电线杆共计折价33万元抵顶了前两年的租赁费。2013年3月15日起，被告翟长海占有使用租赁物至今，被告翟长海仍未支付租赁费，故原告亿盛达煤炭公司诉至法院。原告亿盛达煤炭公司于2020年9月25日庭审时还认为，原告亿盛达煤炭公司对案涉场地享有合法出租权。原、被告双方的案涉合同尚在有效期限内，被告翟长海应依法依约支付租赁费。被告翟长海注册成立的“包头市亿盛达煤炭有限公司惠泽分公司”的经营因不符合国家环保政策被取缔，这与原告亿盛达煤炭公司无关，国家政策调整系签约之初双方不能预见的情形，属于不可抗力，被告翟长海无权要求原告亿盛达煤炭公司赔偿，也不能以此豁免其支付租金的义务。从依法调取的被告翟长海报案的相关材料来看，“盛浩通公司是否侵占被告翟长海使用的场地与原告亿盛达煤炭公司无关”被告翟长海仍应支付租赁费。被告翟长海辩称，庭前其于2020年9月14日庭前证据交换时认为，被告翟长海拒付后续租金的原因是原、被告双方签订协议的用途是用于煤炭经营，而2013年《关于开展清理违章建筑及生产设施的通知》（石经信发〔2013〕138号）《关于关闭石拐区亿盛达煤炭市场有关事宜的通知》（石经信发〔2013〕146号）和《关于集中整治煤场和散状物料堆场扬尘污染的通告》(包府发〔2013〕46号)的相关政府文件，是按照包头市人民政府关于集中整治煤场和散状物的要求，依法取缔关停了该园区内所有煤场的经营活动，所有企业于当年的10月底之前应当售出所有煤炭并清除现场，因为是政府文件的原因，当年的11月所有企业已关闭，导致原、被告双方之间的租赁协议中断履行，这是因为原告亿盛达煤炭公司的经营不符合文件要求，致使案涉租赁场地被关停，也导致被告翟长海签订的20年场地租赁协议仅使用两年时间，便无法履行下去。在此期间，原、被告双方协商了前期投入费用的补偿事宜及相关赔偿问题，对于原告亿盛达煤炭公司的诉讼请求，被告翟长海希望依法驳回并不愿再支付任何费用，因从2013年底至今，被告翟长海租赁的场地一直处于停业状态，没有进行过任何煤炭经营活动。被告翟长海于2020年9月25日庭审时还认为，第一，原、被告双方签订的《场地租赁协议》于2013年5月已经终止履行，被告翟长海不应再向原告支付租赁费用。依据包府发【2013】46号《包头市人民政府关于集中整治煤场和散状物料堆场扬尘污染的通告》的“从即日起，各有关地区、部门明令取缔的煤场和散状物料堆场停止进煤进货”规定，而原告成立的城市建设总体规划和国家有关环境保护要求，已被包头市人民政府明令取缔。原、被告双方签订的《场地租赁协议》协议目的是用于煤炭经营，入驻石拐区亿盛达煤炭市场的全部企业，包括被告翟长海作为负责人的包头市亿盛达煤炭有限公司惠泽分公司也被取缔，被告翟长海已经按照石经信发〔2013〕138号和石经信发〔2013〕146号文件通知的要求停止经营行为，经营设备已经拆除，同时租赁土地已经被收回，租赁土地的客观条件已经不具备，原、被告双方就《场地租赁协议》已经终止履行。这是因原告的违约行为致使协议目的无法实现，对被告翟长海造成巨大经济损失，被告翟长海就违约赔偿事宜于2014年3月9日向原告提出赔偿意见书面材料，要求赔偿损失360万元，并且向石拐园区多次提出补偿要求，之后原告的法定代表人王常胜下落不明，无法取得联系，直到2019年12月15日双方才对实际产生的租赁费进行结算，并由原告公司出具收据确认被告翟长海支付租赁费用33万元。原告在起诉之前并未向被告翟长海提出支付租金的请求，从支付租金的方式可以看出，原告应向被告翟长海提供租赁场地的配套设施、设备，还有应返还的入场费用而未返还的问题存在，直到2019年原告才与被告翟长海进行结算，结算时也并没有提出2013年之后的租金如何给付，这完全印证了双方已于2013年就终止了《场地租赁协议》。再者，即使《场地租赁协议》继续履行，那么原告提出租金要求已经部分超过诉讼时效。本院经审理认定事实如下：2011年3月15日，原告亿盛达煤炭公司（出租人、甲方）与被告翟长海（承租人、乙方）双方签订《场地租赁协议》1份，该合同约定，“第二条租赁期限，自2011年3月15日起至2031年3月15日止，共计20年……第四条租金，租金的付款方式：头两年内租金每年每亩按￥2500元/亩，乙方应于本协议签订之时一次性付清头两年的租金……第七条甲方权利义务……2.协助各级行政管理机关对违反有关规定的乙方进行监督、教育、整顿……5.除有明确约定外，不得干涉乙方正常的经营活动……第八条乙方权利义务……3.应按期支付租金并承担各项税费……8.租赁期间，乙方不得改变租赁物的用途……第十条因不可抗力或其他不可归责于双方的原因，如不可抗拒的自然灾害，（如水灾，地震，火灾等）造成的损失使场地不适于使用或租用时，甲方不承担任何责任。如果场地无法复原的，本协议自动解除，甲方应无息退还乙方实缴租金，双方互不承担违约责任。如政府部门占用土地，甲方负责按租期的实收租金退还剩余的土地租金，如政府部门给予补贴，甲方给乙方不动产按建厂时登记价格给予折旧补贴，其他的任何损失费用甲方不予承担，双方互不承担违约责任……第十二条租赁场地的交还，租赁期满未能续约或协议因解除等原因提前终止的，乙方应于租赁终止后将租赁的场地及甲方提供的配套设施以良好的方式归还甲方。乙方拒不交还的，甲方有权采取必要措施予以收回，由此造成的后果由乙方承担。对于乙方自建设施，租期满后乙方如不再续租可协商折价留给甲方，如协商不成，乙方在半月内搬出场地，如到期乙方没有搬出，甲方有权自行处理，由此乙方造成损失，甲方不负责赔偿……”，该合同落款处有原、被告双方签章确认。该合同签订后，被告翟长海以负责人的名义于2011年3月22日注册成立了“包头市亿盛达煤炭有限公司惠泽分公司”，该分公司注册时登记的经营范围为“煤炭的销售（仅供办理相关手续用）”。后原告亿盛达煤炭公司出具了1份《收据》（落款时间为2019年12月15日）载明“收到翟长海土地租金33万元（2011年3月15日-2013年3月15日两年30万元，2013年3月16日3万元）”，该《收据》后附文字说明页载明的内容为以变压器、电线电缆、入场证、电线杆等财产，经双方作价后“双方协商认可33万元正”，双方因为租赁费的付款问题发生争议，故原告亿盛达煤炭公司诉至法院。被告翟长海对原告亿盛达煤炭公司的诉讼请求不予认可。另查明，在庭审时，原、被告分别出示的该《场地租赁协议》载明的场地租赁“面积”“用途”处填写内容不一致，原告亿盛达煤炭公司提交的协议版本的“面积”“用途”处为空，被告翟长海提交的协议版本的“面积”处写有“60亩”，“用途”处写有“用于储煤”。就该不一致之处，经组织双方再次当庭协商，双方均认为应据实际租赁54.94亩的面积计算相应的租赁费用。故双方均认可的事实为案涉合同的场地租赁“面积”应以原告亿盛达煤炭公司当庭主张的面积（原告亿盛达煤炭公司认为，案涉场地的实际租赁面积为54.94亩，合同约定单价为每年每亩2500元，原告亿盛达煤炭公司自认已收到的33万元租金是按照合同约定及抵账明细抵顶了24个月的租金，即至2013年3月15日止的租金）为基准计算租赁面积。被告翟长海认为，案涉合同根据54.94亩的租赁面积、每年每亩2500元的单价，结合已付的租金33万元，可计算得到月租金为11445.83元/月，进而可计算得出被告翟长海依约已给付租金至2013年8月15日，案涉合同不存在“多退少补”的情形。又查明，2008年9月5日，包头市石拐区人民政府出具了《关于同意的批复》的文件，同意成立石拐区兴盛街道办事处煤炭市场。2009年4月9日，包头市石拐区人民政府（甲方）与亿盛达煤炭公司（煤炭市场）（乙方）签订了1份《煤场投资合同》约定，“……根据市政府总体规划及整治环境污染的要求，石拐区政府按照市人民政府的指示精神,对石拐区境内现有煤场进行清理整顿并决定在开州窑子村圪笨沟，新建选煤场一处，由于自身财力拮据，区政府决定引资建设，甲、乙双方就有关事宜达成如下协议：一、乙方投资8290万元，建设圪笨沟选煤场，乙方拥有30年承包权。甲方协助办理选煤场的环境评估报告、选址意见书、立项批示等，水利部门占用河槽用地的批准手续，所有工本费由乙方负担……二、选煤场的规划、建设和管理由乙方负责……十、建成后乙方向外转租部分煤场，按包头市平均地价转租，自营运之日起，所有煤场的煤炭经营许可证由甲方统一管理”。2013年9月12日，石拐区经济商务和信息化局、石拐区环境保护局和石拐区煤炭产业园区管理委员会联合对入驻原石拐区亿盛达煤炭市场各企业出具了《关于开展清理违章建筑及生产设施的通知》（石经信发〔2013〕138号）的文件载明“鉴于亿盛达煤炭市场因不符合包头市城市建设总体规划和国家有关环境保护要求，已被包头市人民政府明令取缔。按照包头市人民政府《关于集中整治煤场和散状物料堆场扬尘污染的通告》(包府发〔2013〕46号)要求，为进一步巩固治理整顿成果，经研究，决定于近期组织有关职能部门开展清理违章建筑及生产设施专项行动”“一、请各企业务必于9月30日前，自行完成对所属原场地内煤炭、散状物料的清理工作，并自行拆除所有生产设备和相关设施”和“我区将于10月中旬组织公安、经信、国土、环保、供电、工商等相关职能部门实施联合执法行动，依法对于其。未清理的煤场和散状物料进行关停取缔，并集中清理违章建筑及生产设施”等内容。2013年9月25日，上述石拐区的几个政府部门还联合对入驻原石拐区亿盛达煤炭市场各企业出具了《关于关闭石拐区亿盛达煤炭市场有关事宜的通知》（石经信发〔2013〕146号）的文件载明“根据《包头市人民政府关于集中整治煤场和散状物料堆场扬尘污染的通告》(包府发【2013】46号)要求,结合亿盛达煤炭市场内各企业实际，现将关闭石拐区亿盛达煤炭市为有关事宜通知如下：一、从即日起，所有企业只许售出煤炭，不得购入煤炭；二、10月底前，所有企业必须售完现存煤炭除相关设备；三、从11月份开始，亿盛达煤炭市场将彻底关闭,届时将停供生产用电，阻断出入市场所有道路。四、工商、税务等部门从即日起着手吊销所有企业相关证照”。2013年11月，包头市人民政府办公厅出具的《包头市人民政府办公厅关于印发包头市煤场整治实施方案的通知》将《包头市煤场整治实施方案》予以印发。该实施方案中载明了“二、整治原则……对大青山以南地区包括昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗、稀土高新区范围内的煤场扬尘污染进行集中整治”“三、整治分类（二）依法关停取缔企业……石拐区：亿盛达煤炭物流园区内19家企业（详见附件2）（该附件中包含，）”“实施步骤（一）2013年11月15日上午9时：各责任地区牵头,相关部门参与，采取联合执法方式，对2013年9月15日前未启动实施全封闭治理主体工程的煤场依法进行停产整治或关停取缔，只许转出不得运入。（二）2013年12月31日前,各责任地区牵头,相关部门参与，对纳入关停取缔范围内未清理现场的煤场依法采取相应措施予以清理。（三）2014年6月15日前，保留的煤场要完成全封闭治理主体”和“附件2包头市煤场整治名单……石拐区，亿盛达煤炭物流园区，惠泽煤场”等内容。还查明，2008年9月13日，开洲窑子村委会（发包方，甲方）与亿盛达煤炭公司（承包方，乙方）签订了1份《土地承包协议书》约定“……一、甲方开洲窑村委会圪奔沟村小组将废弃山区荒地承包给乙方开发使用……承包用途：开发煤场，发展养殖兼多种经营……承包期限：叁拾年，从2008年9月1日起至2038年月9月1日止”，该合同落款处有原、被告双方签章确认。同时，该合同后附有《关于在圪笨沟村旧河槽建煤场村民大会决议》中对于“兴建煤场”的议题，有村小组村民的集体签字确定。该合同还附有1份《测绘成果报告书》载明，“……施测方法是使用动态GPS全球定位仪……总面积1502519.5平方米”。再查明，为证明关于案涉合同履行场地的现有地上物中“两堆煤”的具体情况，被告翟长海出具了1份《商品融资合同》载明“（甲方，贷款人/质权人)中国工商银行股份有限公司包头青山支行与（乙方，借款人/出质人)包头市琦峰煤炭有限公司”两个主体就“580万元的借款金额”的相关问题签订了该协议。被告翟长海认为，目前，案涉场地上的地上物中有“两堆煤”，该“两堆煤”即为该协议办理贷款时充当的质押物（该合同中无法显示出该“两堆煤”的市场价值、吨数、及其他相应的煤炭的参数，被告翟长海的代理人当庭口头陈述“两堆煤”所有权人为包头市琦峰煤炭有限公司，该公司的法定代表人于2014年3月20日变更为翟长海，翟长海作为该公司的法定代表人向工商银行处置该煤炭，由于该银行的原因至今没有处置，被告翟长海的代理人认为目前翟长海无权处置该“两堆煤”）。被告翟长海还认为，案涉场地中经营煤炭的行为已经全部终止，该“两堆煤”的煤炭的堆放只占用了一小部分面积，并经过原告同意，2013年10月底被告翟长海将租赁土地已交还给原告，对此，被告翟长海未提交相应的证据予以证明。原告亿盛达煤炭公司认为，该“两堆煤”从2012年至今一直存放在案涉的租赁场地，被告翟长海一直在使用案涉场地，被告翟长海应该支付租赁费用。也查明，（一）为了尽可能一次性解决纠纷，经释明，本案原、被告双方均不同意变更或者增加诉讼请求，也不同意一并提出相应诉讼请求。对于案涉合同解除后，地上物的处理问题、地上物的折价补偿问题，以及原告主张的损失问题，原、被告双方均不能协商解决，也无相应的证据提交以证明上述问题涉及到的财产实际投入的金额以进一步计算双方后续的补偿金额。（二）由原告提交的视听资料和照片可知，案涉场地上至今仍然存在地上物（由播放的视频可看到，目前地上物有两堆煤、一个移动板房含四间小屋，简易砖混结构的房屋八间，地上物相应的财产清单原、被告双方均无法提供）。被告翟长海认为，原告提交的视听资料和照片中显示的财产，均属于被告翟长海为经营而兴建的可以折价向原告亿盛达煤炭公司给付，被告翟长海没有责任拆除处理。（三）依原告亿盛达煤炭公司申请，本院依法向派出所调取了翟长海报案的相关材料。该报案的相关材料显示，翟长海因“内蒙古盛浩通路桥建设有限公司的物料堆放占用了案涉场地”一事向派出所进行了举报。该报案的相关材料与案涉合同的签订与履行不具有关联性。上述事实，有双方当事人提供的《场地租赁协议》1份、《煤场投资合同》1份、《土地承包协议书》1份、收据及明细、《关于同意的批复》1份、《关于开展清理违章建筑及生产设施的通知》（石经信发〔2013〕138号）1份、《关于集中整治煤场和散状物料堆场扬尘污染的通告》(包府发〔2013〕46号)1份、《关于关闭石拐区亿盛达煤炭市场有关事宜的通知》（石经信发〔2013〕146号）1份、《包头市煤场整治实施方案》1份、包头市石拐区人民政府的石府复字（2008）28号文件1份、视听资料10份、照片7份、当事人身份证明和当事人陈述等证据予以证实。本院认为，依法成立的合同受法律保护。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案的争议焦点如下：（一）案涉合同的履行中原、被告双方是否已按照约定全面履行自己的义务；（二）案涉《场地租赁协议》是否符合解除条件；（三）被告翟长海是否应当支付案涉场地的租赁费。（一）案涉合同的履行中原、被告双方是否已按照约定全面履行自己的义务。2011年3月15日，原告亿盛达煤炭公司（出租人、甲方）与被告翟长海（承租人、乙方）双方签订的《场地租赁协议》系双方真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，应确认合法有效。从双方签订的《场地租赁协议》的主要意思表示分析，原、被告双方本意是由被告翟长海借用原告亿盛达煤炭公司的煤炭经营资质开展案涉合同项下的煤炭经营业务，其作为负责人的包头市亿盛达煤炭有限公司惠泽分公司也是因此而成立。原告亿盛达煤炭公司作为出租人应当按照约定将租赁物交付承租人翟长海，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。案涉合同在包头市人民政府明令取缔亿盛达煤炭市场之前，原告亿盛达煤炭公司已依约履行了合同义务，被告翟长海未依约定的期限支付租金，原告亿盛达煤炭公司也未依法定程序及时主张权利。（二）案涉《场地租赁协议》是否符合解除条件。2013年9月12日的《关于开展清理违章建筑及生产设施的通知》（石经信发〔2013〕138号）的文件载明“鉴于亿盛达煤炭市场因不符合包头市城市建设总体规划和国家有关环境保护要求，已被包头市人民政府明令取缔”的内容可知，案涉合同是因不可抗力或其他不可归责于双方的原因，使案涉场地不适于使用或租用。庭审中，对于包头市人民政府明令取缔亿盛达煤炭市场及“包头市亿盛达煤炭有限公司惠泽分公司”的准确时间，原、被告双方均未提交证据证明。而原告亿盛达煤炭公司作为出租人在获知政府有取缔亿盛达煤炭市场的文件后，有义务及时与被告翟长海协商或依法定程序主张权利并依法解除合同。因案涉合同有“第七条甲方权利义务……2.协助各级行政管理机关对违反有关规定的乙方进行监督、教育、整顿……”和“第八条乙方权利义务……8.租赁期间，乙方不得改变租赁物的用途”的明确约定，非经原、被告双方另行协商变更案涉合同的约定，被告翟长海也不能另行改变租赁物的用途，而原告亿盛达煤炭公司也应当依约协助政府部门对取缔亿盛达煤炭市场的相关事项主动与被告翟长海协商解决后续事宜。又因案涉合同被“包头市人民政府明令取缔”致使协议目的无法实现，该案涉合同已属履行不能，故可依双方签订的案涉合同第十条“因不可抗力或其他不可归责于双方的原因，如不可抗拒的自然灾害，（如水灾，地震，火灾等）造成的损失使场地不适于使用或租用时，甲方不承担任何责任。如果场地无法复原的，本协议自动解除”的约定可认定包头市人民政府明令取缔亿盛达煤炭市场时案涉合同已自动解除，该解除合同的条件已成就，解除权人可以解除合同，故本案符合约定解除的情形，故政府明令取缔的时间点后原告亿盛达煤炭公司无权依约主张案涉场地的租赁费。（三）被告翟长海是否应当支付案涉场地的租赁费。对于，原告亿盛达煤炭公司出具了1份《收据》（落款时间为2019年12月15日）载明“收到翟长海土地租金33万元（2011年3月15日-2013年3月15日两年30万元，2013年3月16日3万元）及后附的文字说明页，原告亿盛达煤炭公司认为其已收到的该33万是按照合同约定及抵账明细抵顶了24个月的租金。而该书证中并无双方当事人的明确约定，原、被告双方当庭结合实际租赁面积54.94亩又各自表述各自的计算公式，双方不能由此达成一致的计算公式，且原、被告双方当庭未能提交其他证据以佐证各自的观点，故对原、被告双方由《收据》表述的各自意见，本院不予认可。结合案涉合同的履行情况及政策变化情况，可以认定该《收据》（落款时间为2019年12月15日）为原、被告双方对于案涉合同的结算协议。故原告亿盛达煤炭公司无权依约主张案涉合同的租赁费。为了尽可能一次性解决纠纷，经当庭释明，原、被告双方均有权就案涉合同解除后的“恢复原状、采取其他补救措施或赔偿损失”的事项变更或者增加诉讼请求，而原、被告双方均未提出相应诉讼请求，故如果原、被告双方在案涉合同解除后仍有其他损失问题需要解决，可提交相应的证据另行解决。原告亿盛达煤炭公司当庭未能举证证明案涉合同被明令取缔后的实际损失情况，故本院也无法核实。造成案涉场地未能及时腾退的原因，原、被告双方均有过错，双方在协商不能时，可及时依法定程序主张权利，而非僵持至今后才主张。而被告翟长海仍以另外的纠纷为名在案涉场地上存放有大量的煤炭类货物作为质押物，在案涉合同解除后，被告翟长海应当依法清理，同时，依据案涉合同“第十二条租赁场地的交还”的约定“对于乙方自建设施，租期满后乙方如不再续租可协商折价留给甲方，如协商不成，乙方在半月内搬出场地”的事项，被告翟长海也应当搬出场地并依约定将场地交由原告亿盛达煤炭公司自行处理。本案在组织双方证据交换时，已依法告知双方应当在庭审时充分准备证据并提交“案涉合同标的物在2013年10月以及现在具体经营情况、地上物情况以及所涉及相关财务情况”等各类证据明细，但双方于庭审时均未能提交相应证据，也不能证明案涉合同是否存在相关的政府补贴事实，本院均无法核实。对于该煤炭类货物及案涉场地地上物的财产的清单情况（含每项财产的具体金额、投入成本、具体数量、地上物的煤炭的吨数的情况）原、被告双方也均未能举证证明，故相应的不利后果应当由原、被告双方自行承担。被告翟长海称“场地已经腾退”，却未能提交相关证据证明，故其也应当承担法律规定的不利后果。因案涉合同解除后，案涉场地的退还问题是法定的必然结果，为防止增加双方当事人诉累，故本院对于该相关事项，依法判决被告翟长海履行相关义务。综上所述，因案涉合同解除后的后续其他清理内容应当“一并提出诉讼主张”的事项本院已依法释明，而原、被告双方均坚持各自意见，应视为当事人对自己权利的处分。故对于原告亿盛达煤炭公司提出的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十七条、第一百一十八条、第二百一十二条、第二百一十六条、第二百二十七条和、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告包头市亿盛达煤炭有限责任公司与被告翟长海之间于2011年3月15日签订的《场地租赁协议》；二、被告翟长海于本判决生效之日起十五日内清除《场地租赁协议》约定经营项目所在场地上的地上物并撤离该场地；三、驳回原告包头市亿盛达煤炭有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费6932.55元，由原告包头市亿盛达煤炭有限责任公司负担3466.275元，由被告翟长海负担3466.275元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。审判员 王 治 二〇二〇年十月十九日书记员 乌日娜附：本判决适用的法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第一百一十八条当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。