湖南省永州市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）湘11刑终482号 原公诉机关：湖南省蓝山县人民检察院。 上诉人（原审被告人）：赵某甲，曾用名“赵小敏”，男，1972年2月1日出生于湖南省蓝山县，汉族，大专文化，系蓝山县某甲局运管所，户籍所在地湖南省长沙市雨花区，现住湖南省蓝山县。因涉嫌严重违纪违法，于2019年6月10日被蓝山县监察委员会采取留置措施。2019年9月5日蓝山县纪委、监察委分别对其作出开除党籍和开除公职的决定。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，于2019年9月9日被蓝山县公安局刑事拘留，2019年9月16日经蓝山县人民检察院以涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪批准逮捕，同日由蓝山县公安局执行逮捕。现羁押于永州市看守所。 辩护人：盘铁志，湖南湘蓝律师事务所律师。 湖南省蓝山县人民法院审理湖南省蓝山县人民检察院指控原审被告人赵某甲犯受贿罪、滥用职权罪一案，于二〇二〇年七月二十七日作出（2020）湘1127刑初21号刑事判决。原审被告人赵某甲不服，于同年8月20日提起上诉。蓝山县人民法院于同年10月9日移送案卷，本院于同日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，经讯问上诉人（原审被告人）赵某甲，并听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。 蓝山县人民法院认定：2006年至2010年期间，被告人赵某甲在担任蓝山县某局（2012年12月更名为蓝山县交通运输局）运管所所长期间，利用职务便利和影响，充当恶势力犯罪分子黄某1、黄某2“关系网”，接受黄某1、黄某2的吃请游玩，为其完成资本的原始积累提供帮助。同时被告人赵某甲在担任蓝山县某局运管所所长期间利用职务上的便利，为他人在代办运管费、行政许可等方面谋取利益，收受他人贿赂共计人民币269000元。 一、2006年，黄某1结识时任蓝山县某局运管所所长被告人赵某甲后，黄某1为在给他人代办货车二级维护卡和代缴运管所收费业务中争取更多不正当利益，2007年至2008年期间，在被告人赵某甲利用职务便利，给予违规降低吨位或月份等收费标准，将应分季度办理的货车二级维护卡提前一次性办理等方面的关照下，黄某1为他人大量代办货车二级维护卡，并收取费用牟利。黄某1为感谢被告人赵某甲的关照，先后6次送钱给赵某甲，共计人民币60000元。分别是： 1.2007年2月的一天，黄某1开车接赵某甲去酒家吃晚饭时，在其车上送赵某甲5000元； 2.2007年4月的一天，黄某1开车接赵某甲去酒家吃晚饭时，在其车上送赵某甲10000元； 3.2007年5月的一天，黄某1开车接赵某甲去酒家吃晚饭时，在其车上送赵某甲10000元； 4.2008年2月的一天，赵某甲开车与黄某1外出吃饭时，在其车上，黄某1送赵某甲10000元； 5.2008年4月的一天，赵某甲开车与黄某1去酒家吃晚饭时，在其车上，黄某1送赵某甲15000元； 6.2008年5月的一天，黄某1开车接赵某甲去酒家吃晚饭时，在其车上送赵某甲10000元。 2009年上半年，黄某1因不符合相应条件在蓝山县设立某乙汽车服务站，为租用场地、取得某乙汽车服务站资格授权，找到被告人赵某甲。被告人赵某甲利用职务便利出面给受蓝山县运管所监管的经营者曾某、王某2打招呼，要求曾某出租土地和王某2帮忙为黄某1办理某乙汽车服务站资格授权等帮助。当年，为感谢被告人赵某甲的帮助，黄某1在一次开车接赵某甲去酒家吃晚饭时，在其车上送给被告人赵某甲人民币20000元。 2010年,被告人赵某甲向黄某1提出想购买一台思域新车,并多次表示自己钱不够,希望黄某1能够给予支持。黄某1考虑到赵某甲在筹建某乙汽车服务站过程中找了曾某协商租地以及平时代办运管费等事情中提供了帮助,便答应会在赵某甲买车时给予支持。2010年3月的一天,黄某2陪同赵某甲到郴州去了解思域车行情，期间,赵某甲再次让黄某1在购买新车时予以支持并将其建设银行卡号通过短信发给了黄某1。2010年3月14日,黄某1在蓝山县某丁电信公司对面的建设银行网点ＡＴＭ机上,将16000元分六笔存入赵某甲建设银行卡上并将存款情况告知了赵某甲。2010年4月3日,赵某甲到某戊公司购买思域车,并刷卡支付125230元购车款后,赵某甲在建设银行卡里还剩余14481.37元的情况下,仍以购车款不够为由,要求黄某1再支持5000元。当日,黄某1再次给赵某甲的建设银行卡存现5000元。2010年4月3日下午16时,赵某甲在某戊公司再次刷卡支付5000元结清购车款。 被告人赵某甲先后收受黄某1贿赂共计人民币101000元。 二、2015年1月16日,某卯公司向蓝山县某局道路运输管理所提交《关于申请开办蓝山县的报告》。2015年2月,湘2驾校校长蔡某请赵某甲到蓝山县某庚足浴城洗脚,希望赵某甲能够在办理开办驾校相关手续时给予关照,尽快把手续办出来,蔡某从随身带的包里拿出用信封装着的20000元人民币送给赵某甲,赵某甲将该20000元用于个人日常开支；2016年9月,因蓝山县道路运输管理所迟迟未通知市交通局对湘源驾驶员培训学校进行验收,蔡某为使湘源驾驶员培训学校尽快通过验收,蔡某约赵某甲在东方丽都小区门口见面,在赵某甲驾驶的黑色本田ＣＲＶ（车牌湘Ｍ×××××）车上,蔡某从自己包里拿出用信封装着的40000元人民币送给赵某甲,赵某甲收受该40000元后用于个人日常开支；2016年10月,赵某甲以要打点市交通局领导为由,向蔡某索要30000元人民币,次日,在永州市交通局门口赵某甲停在路边的本田ＣＲＶ车上,蔡某从自己包里拿出用信封装着的30000人民币送给赵某甲,赵某甲收下30000元后并未用于打点市交通局领导，而是据为己有,用于了个人日常开支。2016年11月3日,永州市道路运输管理处与市公安交警支队会同蓝山县道路运输管理所对湘源驾驶员培训学校进行实地查验。2016年11月22日,蓝山县道路运输管理所向某卯公司颁发《中华人民共和国道路运输经营许可证》。 被告人赵某甲先后收受蔡某贿赂共计人民币90000元 三、2015年10月21日,蓝山县运管所向位于蓝山县职业中等专业学校内的蓝山县某寅公司颁发《中华人民共和国道路运输经营许可证》。2018年,因蓝山县职业中等专业学校修建学生公寓,占用了蓝山县某寅公司用作训练侧方位停车的场地。为此,蓝山县某寅公司变更了侧方位停车训练场地位置,导致变更后的场地布局与当初验收通过时的不一致。赵某甲个人多次以此为由,要求蓝山县某寅公司法定代表人李某1停业整顿。2018年端午节前后,李某1为避免停业整顿的处罚,将赵某甲约至蓝山县某局门口见面,会面后,李某1在自己车上送给赵某甲人民币20000元现金,赵某甲将此20000元用于个人日常开支。截至赵某甲案发,蓝山县某寅公司并未因训练场地变更受到停业整顿的处罚。 四、罗某于2014成立了某丑公司,公司主要经营副食批发生意,有8台小货车,且都没有办理道路运输经营许可证。2015年与2016年蓝山县开展“打非治违”行动,对未办理道路运输证的营运车辆进行整治,罗某的小货车由于没有办理道路运输证而经常被县交通局查扣罚款。 2017年的一天,罗某的小货车又被运管所查扣罚款，于是罗某到赵某甲运管所所长办公室向其寻求解决办法,赵某甲为其提岀建议:成立运输公司,办理道路运输经营许可证把运输的小货车挂在物流公司名下,就不用被罚款了。罗某便委托其妻弟李某乙到运管所去办理相关手续，2017年8月16日,李某乙向蓝山县某局道路运输管理所提交申请报告。之后,罗某再次来到赵某甲运管所所长办公室,希望其能够帮忙尽快办理,并表示到时会有感谢。2017年9月14日即某午公司验收当天,罗某约赵某甲在某子公司旁的家中喝茶,并送给赵某甲现金人民币18000元,赵某甲收受后将其用于个人日常开支。2017年9月16日,县运管所向某未公司颁发《道路运输经营许可证》。 某子公司由于之前办理的道路运输经营许可证的经管范围是道路普通货物运输,其他冷藏食品等特种物品不能运输，2017年10月罗某再次来到运管所所长办公室,向赵某甲提出需要增加货物专用运输,赵某甲对罗某说:“这些不是问题，你叫李某乙到办证大厅写申请就可以了”。2017年10月31日，李某乙以某未公司的名义向蓝山县道路运输管理所提交关于申请增加货物专用运输（集装箱、冷藏保鲜设备罐式容器）的《申请报告》,赵某甲于当天在《申请报告》上签字同意。几天后,为表示对赵某甲的感谢,罗某到赵某甲运管所所长办公室送给赵某甲4000元现金,赵某甲收受后将其用于个人日常开支。 被告人赵某甲先后收受罗某贿赂共计人民币22000元 五、2017年8月,某亥公司法定代表人谭某乙因公司矿物运输需要,想成立一家运输公司。为此,谭某乙在运管所所长办公室找到赵某甲,希望赵某甲能帮忙尽快将道路运输经营许可证办出来,并表示道路运输证办出来后会当面感谢。2017年8月20日,某亥公司向蓝山县道路运输管理所提交申请报告。2017年12月,在申请办理道路运输经营许可证的材料准备齐全后,赵某甲安排人员到某酉公司进行了验收。2017年12月6日,蓝山县道路运输管理所向某亥公司颁发《中华人民共和国道路运输经营许可证》。几天后,谭某乙在赵某甲运管所办公室给赵某甲现金人民币10,000元,赵某甲将此10,000元用于个人日常开支。 六、2014年左右,国家出台两项关于驾校场地的新国标文件。某申公司训练场未达标,遂进行改建。2015年3月27日改建完成后,某申公司申请验收。2015年4月,永州市运管处职工在验收过程中发现永1驾校存在问題,并交由蓝山县道路运输管理所督促整改。2015年4月17日,赵某甲与蓝山县道路运输管理所职工再次到某申公司进行验收,验收结果为合格。验收合格后,为感谢赵某甲的帮助,某申公司股东谭某4在赵某甲的本田ＣＲⅤ车旁,送给赵某甲现金人民币10000元,赵某甲将此10000元用于本人日常开支。 七、2013年2月,某癸公司向蓝山县道路运输管理所提交办理道路运输证的申请报告。赵某甲在考察过程中,发现某辛公司的场地面积未达到标准。法人代表成某1请求赵某甲给予关照,并为此在赵某甲车上送给其现金人民币4000元现金,赵某甲收受后用于了个人日常开支;几天后,赵某甲去九某乙流进行察看并表示九某乙流已符合验收标准,成某1在赵某甲的车上再次送给其现金人民币4000元,赵某甲收受后用于了个人日常开支。2013年2月28日,蓝山县道路运输管理所向某癸公司颁发《中华人民共和国道路运输经营许可证》。 八、某丙公司成立于2015年，在营业过程中蓝山县某局运管所的职工发现某丙公司有车子从事运输工作,且运输车辆没有办理道路运输经营许可证，随即要求某丙公司尽快办理道路运输经营许可证。2018年9月6日,某丙公司向蓝山县某局道路运输管理所提交《普通货物运输经营许可申请书》。之后不久,某丙公司股东谭某1到蓝山县道路运输管理所所长办公室找到赵某甲,希望其在某丙公司办理运输经营许可证过程中能够给予关照。2018年10月,赵某甲安排运管所职工对鼎某甲公司进行验收,验收结果为合格。2018年11月1日,蓝山县道路运输管理所向某丙公司颁发《中华人民共和国道路运输经营许可证》。约一个星期后,为感谢赵某甲的帮助,谭某1来到蓝山县道路运输管理所所长办公室,送给赵某甲现金人民币8000元,赵某甲将此8000元用于个人日常开支。 证明上述事实的证据有： 一、书证 1.立案决定书一份。证实蓝山县监察委员会于2019年5月20日决定对蓝山县交通运输管理局运管所所长赵某甲涉嫌严重违纪违法一案立案调查，立案程序合法。 2.留置决定书一份。证实蓝山县监察委员会于2019年6月6日决定对蓝山县交通运输管理局运管所所长赵某甲涉嫌严重违纪违法采取留置措施。 3.到案经过一份。证实蓝山县监察委员会于2019年6月10日将被告人赵某甲传唤到案。 4.被告人赵某甲的户籍资料一份。证实被告人赵某甲的基本身份信息，其在案发时已满十八周岁，具有完全刑事责任能力。 5.转账凭条一张。证实被告人赵某甲的家属于2019年9月6日代其将违法违纪所得共计928,441.81元转入中共蓝山县纪律检查委员会的银行账户中。 6.中共蓝山县纪律检查委员处分决定书一份。证实中共蓝山县纪律检查委员会于2019年9月5日决定给予赵某甲开除党籍的处分。 7.蓝山县监察委员会监察决定书一份。证实蓝山县监察委员会于2019年9月5日决定给予赵某甲开除公职的处分。 8.蓝山县交通运输局任免通知书四份。证实被告人赵某甲从2003年5月开始担任蓝山县某甲局运管所所长，并于2007年元月开始兼任拖摩所所长。 9.事业单位聘用合同一份。证实被告人赵某甲于2012年7月25日与蓝山县交通运输局签订聘用合同，合同期限为五年。 10.蓝山县交通运输局2006年至2019年岗位目标管理责任制。证实蓝山县交通运输局在2006年至2019年期间各科室的职责分工。 11.蓝山县交通运输局2005年至2018年领导分工情况。证实被告人赵某甲在2005年至2018年期间担任蓝山县某甲局运管所所长。 12.事业单位法人变更登记申请书一份。证实被告人赵某甲从2003年5月开始担任蓝山县交通运输管理所所长一职。 13.关于蓝山县交通运输管理所更名的批复一份。证实蓝山县委机构编制委员会办公室于2014年3月14日同意蓝山县交通运输管理所更名为蓝山县道路运输管理所。 14.事业单位法人年度报告书一份。证实蓝山县道路运输管理所法定代表人赵某甲出具的2017年度开展业务活动情况。 15.关于对被调查人赵某甲从宽处罚的建议一份。证实蓝山县监察委员会于2019年11月18日出具关于对被调查人赵某甲从宽处罚的建议，因被调查人赵某甲在被调查期间，如实供述了监察机关还尚未掌握的受贿5.8万元的事实，有悔罪悔过的表现；积极退赃928,441.81元，经蓝山县监察委员会研究并报永州市监察委员会批准，建议对被调查人赵某甲从宽处罚。 16.中共永州纪律检查委员会文件处理笺。证实中共永州市纪律检查委员会于2019年5月7日收到的永州市公安局“2.26”专案组移送的赵某甲相关问题线索交由蓝山县纪委监委处理的事实。 17.赵某甲违纪事实材料一份。证实被告人赵某甲在担任蓝山县某局运管所所长期间为涉黑涉恶犯罪分子黄某1、黄某2完成资本原始积累提供帮助、为涉黑涉恶犯罪分子黄某1、黄某2逃脱法律制裁向公安机关说情打招呼以及接受涉黑涉恶分子黄某1吃请和游玩的违纪事实。 18.永州市公安局冷水滩分局起诉意见书一份。证实永州市公安局冷水滩分局出具的冷公（刑）诉字［2019］0517号起诉意见书中列明涉黑恶的黄某1在2007年时认识时任蓝山县某局运管所所长赵某甲后，利用赵某甲的职权，在代缴运管费、代办道路运输证、代办二级维护卡等运管业务方面非法敛财的事实。 19.被人赵某甲被留置期间于2019年8月14日的《自书材料》。证实被告人赵某甲在被留置期间，其自书：许某午公司收取罗某人民币22000元；许某辰公司收取人民币10000元；许可某1公司收取人民币8000元；帮蓝1驾校办事代收人民币20000元；许可永1驾校收取人民币10000元；许可湘2驾校收取人民币90000元；许可九3公司收取人民币8000元；收取黄某1运管费代办费人民币60000元；收取黄某1帮忙费人民币20000元；帮黄某2到城北派出所讲情，帮黄某2到公安局请假的事实。 20.《黄某1卖运管费票据摘录表》《2007年-2008年黄某1在蓝山运管所为他人代缴运管费收据》，证明2007年至2008年间黄某1为他人在蓝山运管所代缴了大量的运管费事实。 21.蓝山县监察委员会查询金融财产通知书以及个人银行交易信息各一份。证实黄某1于2010年3月14日分六次共存入16000元到犯罪嫌疑人赵某甲的建设银行卡中（卡号为62×××62），这六次转入的金额分别是5300元、700元、8400元、1000元、200元、400元，以及于2010年4月3日存入现金5000元到犯罪嫌疑人赵某甲建设银行卡（卡号为62×××31）中的事实。 22.被告人赵某甲购买车辆及相关消费资料一份。证实犯罪嫌疑人赵某甲于2010年4月3日在某戊公司购买一辆本田思域轿车，购买金额为人民币134,800元的事实。 23.被告人赵某甲主动交代问题材料一份。证实被告人赵某甲收受罗某给予的人民币22000元的事实。 24.梓4物流申请行政许可相关书证材料一份。证实蓝山县梓4物流有限公司于2017年9月27日向蓝山县道路运输管理所申请道路货物运输经营的事实。 25.鼎盛混凝土申请行政许可相关书证材料一份。证实某12公司于2018年9月6日向蓝山县道路运输管理所申请道路货物运输经营的事实。 26.盛世工贸申请行政许可相关书证材料一份。证实某亥公司于2017年12月6日向蓝山县道路运输管理所申请道路货物运输经营的事实。 27.九某乙流申请行政许可相关书证材料一份。证实某癸公司于2013年2月4日向蓝山县道路运输管理所申请道路货物运输经营的事实。 28.蓝山驾校申请行政许可相关书证材料一份。证实蓝山县某寅公司于2012年4月14日向蓝山县某局运管所提出机动车驾驶员培训经营的申请，蓝山县某局运管所于2012年4月27日向蓝山县蓝天驾驶员培训学校颁发《道路运输经营许可证》，准予蓝山县某寅公司从事二级普通机动车驾驶员培训（B2、C1、C2）道路运输从业资格培训（国务运输驾驶员）的事实。 29.蓝山县运管所行政处罚案件卷宗资料。证实蓝山县道路运输管理所分别于2015年5月15日、2015年10月29日、2016年1月2日、2016年7月14日分别对蓝山县某寅公司作出行政处罚的事实。 30.关于收受永1驾校红包礼金的经过一份。证实被告人赵某甲于2017年上半年收受蓝山县永1驾校工作人员给予的红包10,000元的事实。 31.永1驾校申请行政许可相关书证材料一份。证实蓝山县运管所于2012年2月14日受理某申公司提出的机动车驾驶员培训经营的申请，并于2012年2月27日向某申公司颁发《道路运输经营许可证》。某申公司于2015年3月27日向市交通局、市交警大队、县运管所申请达标实地查验报告，蓝山县运管所工作人员于2015年4月17日对蓝山县永1驾校进行实地勘验作出检验合格的意见。 二、证人证言 1.证人黄某1的证言。证实2006年我认识赵某甲以后，先后几次帮赵某甲购买二手车，我和赵某甲的关系就比较好了。到了2006年年底、2007年年初的时候，我跟赵某甲提出来想为蓝山县跑运输的外地车牌货车购买运管费，也就是代办外地货车在蓝山县购买运管费业务。当时我和赵某甲说的时候，也表示了我代办这个业务赚钱后会分一部分钱给他，赵某甲没有明确地同意我的提议，但是默认了我可以去搞。我是按照我每次代办运管费业务，赚取了多少利润，就分利润的一半给赵某甲。我每次代办完运管票以后，我都会联系赵某甲，有时候赵某甲会联系我，我们联系后就约定当天晚上或者第二天赵某甲下班后见面，我们见面的地点要么是我开车去赵某甲单位或者他的大炮楼小区住所接他，要么是赵某甲开车来我家里来接我，我们见面后，车上只有我和赵某甲两个人的话，我就将代办运管费赚的利润分一半拿钱给赵某甲。这些钱最少一次是5000元，最多一次是15000元。我每次去运管所的办证大厅，运管所办证大厅的成1主任要求我联系赵某甲，我打通赵某甲的电话后将电话给成1，让赵某甲告诉成1批准我代办业务后，成1才帮我办理。这样赵某甲就可以通过成1知道我单次代办运管费业务的数量。还有就是我代办完运管费后，我会联系赵某甲主动告诉他我这次代办了多少辆车的运管费，按照我开始跟赵某甲商量的每辆车可以赚取600元到800元不等的利润，赵某甲可以根据我单次代办的车辆数量可以算出我的利润是多少。我在代办运管费期间，一共分了6、7次钱给赵某甲，每次金额最少是5000元，最多是15000元，但是大多数都是10000元。因为一般3、4千元不好记也不好拿出手，所以我给赵某甲的运管费分红都是5000、10000的整数，最多一次15000元也是我两天办理了两次代办运管费业务，在第二次代办完业务后一次性给了赵某甲两次代办业务赚取的利润分红。我这6、7次分钱给赵某甲都是在车上，有时候赵某甲开车来接我，如果只有我们两个人的话，我上车就会将钱给赵某甲；有时候是我开车去接赵某甲，也是在赵某甲一上车我就把钱拿给他。我每次给赵某甲钱的时候都会告诉他这些钱的具体金额，一般我都会说：“老哥，这是运管费的钱，5000元（或者10000元）。”我分钱给赵某甲的具体时间记不清楚了，但是我记得2007年、2008年我代办运管费都是在每年的5月份之前，这些钱应该也是在5月份之前我送给赵某甲的，因为我每次代办完运管费后，当天晚上或者第二天早上我就会和赵某甲见面，并将代办运管费的利润分一半送给赵某甲。我送给赵某甲的钱都是我向外地车辆车主收取的两部分资金组成，一部分是我向外地货车车主收取购买足月、足量的运管费，再由赵某甲对我帮助、关心下，给我减少车辆吨位、月份的优惠政策，两者相比之后，我赚取差价，这部分的差价大约是200元到400元不等；还有一部分是我通过赵某甲的帮助、关心下，每办完一辆货车运管费，我就可以从运管所办证大厅免费领取相关车辆的二级维护卡四张，然后再将这四张二级维护卡卖给车主，大概收取600元至800元不等，这部分钱是我的纯利润。总的算来，我代办一辆外地车在蓝山县运管所购买运管费的业务，可以赚取800元至1200元不等。这些车主支付给我的都是现金，我给赵某甲的钱就是从这些车主给我的现金里面支付的，都是面值一百元的人民币。因为每次找我代办运管费业务的车主数量不同，所以我每次送给赵某甲的钱的金额也不同。但是我也是累计找我代办运管费业务的利润金额达到1万元左右才去运管所办理，这样我才好分利润给赵某甲。 2009年下半年接近年底时，赵某甲和我讲有2、300台华菱汽车在蓝山，并且周边宁远、江**、江永、道县都没有华菱服务站，如果我们在蓝山搞一个华菱服务站应该可以赚钱。同时赵某甲还讲华菱公司在湖南片区负责公司理赔的是陈2，如果我们跟陈2搞好关系，在华菱公司理赔这一块就很有优势。我听了后表示很有兴趣，主动跟赵某甲讲我想搞，赵某甲也表示他本来就是想和我们一起合伙搞。之后，我就和我老表雷5一起搞了华菱服务站，当时我们分工是由赵某甲帮忙跑手续，我和雷5负责出前期资金。2010年的时候，我通过赵某甲以每年10000元的价格租赁了曾某的兴蓝汽修厂厂房前的空地做服务站和兴蓝汽修厂的二类资质使用权。过了一段时间我看华菱服务站的手续迟迟没有批下来，赵某甲看我着急就和我说手续办理需要一段时间的，我当时很心急就跟赵某甲表示华菱服务站手续办理要不要出点钱打点下关系，赵某甲听了后没有多说什么。过了几天，我再次向赵某甲提出拿点钱打点关系，我说完看到赵某甲没有反对，同意了。第二天，我就从家里的保险柜里拿了20000元钱，开车到县交通局运管所接他一起吃饭，赵某甲上车后，我在车上将我从家里拿的20000元钱给了他，让他多关心下华菱服务站手续办理情况，尽快的将手续办下来，并向他表示感谢。赵某甲听了后没有说什么，就从我手里接过了这20000元钱。 2009年农历过年前，赵某甲就跟我讲想换台车多次跟我讲，老弟我想买台和你那台一样的车子哦，但是，钱不够哦，老弟你不借2万元给我就买不起思域新车。我听赵某甲这样一讲我就明白他的意思了，赵某甲的意思就是他想让我送他2万元用来买思域新车。当时，我们准备一起合伙搞某乙汽车服务站，这个生意是蓝山县第一家汽车服务站，是肯定赚钱的，当时，曾某搞了个检测站，大货车总是在曾某的店子搞检测，我们把汽车服务站搞到曾某店子的旁边肯定有很好的客源。另外，搞华菱服务站需要租用曾某的地皮，我那个时候虽然认识曾某，但是，以我的面子肯定是租不到曾某的地皮的，赵某甲是运管所的所长，曾某搞汽车检测和维修的业务肯定是会求到赵某甲，只要赵某甲打招呼曾某肯定会给面子。所以，当时赵某甲让我支持2万元给他买车的时候，我直接就同意了。2010年，赵某甲买新车的时候，我记得我在建设银行ＡＴＭ机上分两次给赵某甲存了2万元左右进去.2010年3月14日，我在蓝山县建设银行（蓝山县电信公司对面的建设银行网点）的ＡＴＭ机上存了16000元到赵某甲的卡上的,我存进赵某甲卡里的16000元在交易流水上显示的分6次存进去的。我把钱存进去以后，我打电话给赵某甲讲我已经存了16000元到他的卡里，我告诉他身上暂时只有这么多钱，但是我答应他会支持他2万元给他买车就一定会做到，赵某甲电话里面讲非常感谢我。大概过了半个月左右，赵某甲跟我讲老弟我准备去买车了啦，你答应支持我的2万元还有点钱没有到位啦。我跟赵某甲讲你放心去买车，我答应支持你的钱肯定会到位。我通过查看向我出示的赵某甲的建设银行卡的交易流水，我可以清楚的指出赵某甲是2010年4月3日到郴州恒驰汽车买的思域轿车。我记得当时赵某甲买车是跟我弟弟黄某2去郴州买的车，赵某甲在买车的时候打电话给我讲他已经看好车子了，跟卖车的也谈话价格了，但是，他身上钱不够还差5000元。当时我是在卖车或者到某乙汽车服务站搞前期建设，我就跟赵某甲讲等会把钱给你存进去，过了一会我存了5000元到赵某甲的建设银行卡里。这样算来，赵某甲让我支持他2万元买车，实际上我是送了2.1万元给赵某甲的。我愿意在赵某甲买车的时候送他2.1万元原因是：第一，我刚才讲的我那时候正在筹建搞某乙汽车服务站的生意，这个生意必须赵某甲的关照才能搞下来，不然，曾某不会给我面子把地租给我。第二，我以前卖运管费的时候也赚到很多钱，卖运管费这个事情没得赵某甲的关照我肯定也搞不了。第三、我到蓝山县搞汽车生意以后总用得到赵某甲的。所以，赵某甲买思域轿车的时候让我送他2万元用来买车，我才会答应送他钱。赵某甲找我要钱的时候嘴巴上讲是问我借2万元，但是，我非常清楚赵某甲的意思，他的意思就是让我送他2万元用来买车。以前，我们一起卖运管费的时候，赵某甲要钱都是直接跟我讲给他钱，2010年的时候我们已经没有卖运管费了，赵某甲就不好直接问我要钱了，所以，他嘴巴上才讲是问我借，我是非常清楚的他就是让我送他2万元（实际上我是送了赵某甲2.1万元）。因为这2.1万元是送给赵某甲的，所以，赵某甲收到我的2.1万元后，这么多年来也没有跟我提过2.1万元的事情。 2.证人李某1的证言。证实我因为蓝1驾校的事情送给赵某甲2万元现金，2018年蓝山县职业中专因要建学生公寓，所以，在蓝1驾校与职业中专签订的合同未到期的情况下，职业中专将驾校用在训练侧方位停车的场地作为建学生公寓地方，如此一来，蓝1驾校只能将侧方位停车的训练场搬至上面来，因这个事情，赵某甲多次跟我讲蓝1驾校现在的布局与当初验收布局不一致，驾校要重新规划训练场的布局，并且重新进行验收才能营业，这个期间蓝1驾校需要停业整顿。当时，我为了驾校的生存，在2018年端午节前后的一天晚上8、9点左右，我打电话给赵某甲约他到蓝山县某局门口会面，我开着自家的黑色大众轿车（车牌号湘Ｍ×××××）到交通局与赵某甲会面后，赵某甲坐到我家车的副驾驶室，在我的车上我送给赵某甲2万元现金，我跟赵某甲讲希望他多多关照蓝1驾校，赵某甲收下2万元现金后跟我讲知道了，会关照蓝1驾校的。赵某甲是蓝山县运管所所长，运管所是驾校的直接监管部门，以前因为我没有送钱给赵某甲，运管所就经常以各种问题刁难蓝1驾校，为了驾校的生存我不得不送钱给赵某甲。我送给赵某甲2万元现金，赵某甲收下后，他没有把钱退还给我，也没有和我表达过要退钱给我的意思。我儿子逢年过节送给赵某甲的红包和烟，赵某甲也没有退还给我们。 3.证人李某2的证言。证实为了让蓝山驾校正常经营，于2015年底到2018年底在中秋、端午、春节都送礼给被告人赵某甲的事实。 4.证人刘某的证言。证实2014年10月份左右，蓝1驾校把训练场搬到职业中专之后由李某1到蓝山县某局运管所办理相关手续。李某1办了申报变更和验收手续以后，他就跟我讲过，他去找了交通局的人，并且还对相关人员进行了打点，花了一些钱，这些钱要按照股份比例进行分摊。我也知道李某1去交通局申报验收要花些钱，但我不知道他具体花了多少钱，我只知道他报了一次2-3万元的验收开支。 5.证人罗某的证言。证实蓝山梓4物流有限责任公司是于2017年4月左右成立，因为我要经营副食批发生意，有8、9台小货车，一开始我的小货车都没有办道路运输证，2015年、2016年县运管所对未办理道路运输证的营运车辆进行整治，我的小货车经常被他们抓住罚款，每年都要罚款2000元左右。大概是2016年或2017年的时候，有一天我就到县运管所所长赵某甲办公室找他，因为我的小货车又被运管所拦住了，赵某甲就给我提了这个建议。他就告诉我可以开一个物流公司，把我们公司运输的小货车挂在物流公司名下，就不用罚款了。2017年，我决定成立梓4物流有限公司后，我就来到赵某甲的办公室，跟赵某甲讲因为运管所抓得严，经常罚款，我希望他能帮我把手续尽量办快些，他回答我说：“要得”。我就请他和运管所的职工打个招呼，手续办快点，我还跟他说：“到时候我会感谢你的”，赵某甲笑了笑没有回答，我讲完后就离开了他的办公室。又隔了几天，我妻弟李某乙将申请许可资料交给运管所一楼办证大厅的一个女的，这是以李某乙的名义申请许可的。隔了几个月后，李某乙就向运管所申请验收。验收那天，赵某甲、王某1、办证时那个女的职工等人到了梓4物流运输公司进行验收。验收的时候，赵某甲没有去验收，王某1和办证时那个女的职工去公司进行验收，我和赵某甲在我家喝茶。我们在喝茶的时候聊了下天后，我拿出三个红包，分别是一个5000元，一个6000元，一个7000元，一共1.8万元，我将这三个红包给赵某甲并跟他说：“感谢了，这个事你去安排”，赵某甲把红包收下后没有讲什么继续喝茶。王某1、办证时那个女的职工等人验收结束后，赵某甲和他们一起回办公室了。赵某甲隔了两天就把我的道路运输经营证办好并交给了李某乙。这个道路运输经营证办好之后，因为这个是普通运输，我其他的冷藏食品等特种行业就不能运输，没有办法，过了大约1个月左右，我就又重新去找了赵某甲。我到赵某甲办公室找到他说：“我的公司成立了，但是运输范围不够，还要运输鲜奶等产品，还需要增加运输范围”，赵某甲就跟我说：“可以，你喊人到办证大厅写个申请就可以了”。过了两天，我让李某乙将增加运输范围的申请拿到运管所，赵某甲签字同意了。又过了几天，我又到赵某甲办公室去找他，在他办公室我拿了一个红包放到他办公桌上，并跟赵某甲说：“感谢了”。赵某甲还跟我讲：“弟兄之间，搞那么客气搞什么？”我将红包交给赵某甲后就离开了。以上两次我共计送给赵某甲2.2万元。 6.证人谭某1的证言。证实我认识赵某甲有二十多年了，我九几年到蓝山县搞汽修厂修车的时候就认识赵某甲了，但是，也只是限于认识，交往不深。2018年的时候，我找赵某甲帮我妹妹谭某2办理道路运输经营许可证时送给赵某甲8000元。2018年9月左右，我到运管所所长办公室找到赵某甲，我跟赵某甲讲鼎某甲公司要给车子办理道路运输经营许可证，请赵某甲帮忙多关照一下，赵某甲跟我讲办道路运输经营许可证需要成立运输公司，这个事情很麻烦，而且需要市里运管处的职工下来验收。我就跟赵某甲讲：“你多帮帮忙嘛！证办好了到时候我搞两瓶好酒、两条好烟感谢你啊！”，赵某甲跟我讲你晓得我不喝酒，不要搞这么名堂，我就让赵某甲多帮忙关照，搞好了总会感谢他帮忙的，赵某甲同意帮我搞办理道路运输经营许可证的事情。我跟赵某甲讲好之后，我就把资料交给李某丁，由李某丁跟运管所的职工衔接。大概过了一、两个月左右，鼎某甲公司车辆的道路运输经营许可证办理出来了。2018年11月的一天，我到赵某甲的办公室找到他，并拿出一个装有8000元现金的信封交给赵某甲，我和赵某甲讲：“这点是对你帮忙表示感谢的”，开始赵某甲一直推脱，但我劝了两句后赵某甲就收下了，赵某甲收下后我跟他聊了一下就离开他办公室了。 7.证人谭某2的证言。证实我哥哥谭某1是某12公司的股东之一，2018年，我哥哥谭某1跟我结账时，跟我提过办理道路运输经营许可证开支了8000元，但是，具体是怎样开支的我没有详细过问，我只晓得有这笔开支。 8.证人谭某3的证言。证实我认识赵某甲，2017年6月左右某亥公司购买了四台拖车头用于运输矿石，某34公司的业务包括有色金属、废渣、黑色金属、废渣矿、矿产品销售，这些都需要拖车头来运输矿石，公司购买拖车头后为了方便运输矿石需要办理道路运输证，我去办理道路运输证的过程中和赵某甲打过交道。2017年8月某34公司写了报告向运管所身申请办理道路运输经营许可证，但是，我去运管所申请办理拖车头的道路经营许可证时，赵某甲和我说某34公司只有四台拖车头，我们的标准达不到成立运输公司的要求，他告诉我现在已经成立某34公司了，只要公司的经营范围增加一项货物运输，拖车头就可以申请办理道路经营许可证了，没有必要再成立运输公司了。我听他这样说之后，我就问他需要准备哪些资料，赵某甲就让我喊人跟运管所办证的职工衔接，运管所办证的职工会告知办理道理运输经营许可证需要准备哪些资料，我听赵某甲这样讲，我就请赵某甲多多关照一下我们公司。某34公司具体的办证过程是由李某3负责人的，但是办证中需要赵某甲签字的地方都是我去找他签字的。我拿着材料找赵某甲签字的时候，赵某甲和我说办证需要“意思”一下，他的意思是指某34公司到运管所办理道路运输经营许可证需要送一些钱给他。2017年12月6日某酉公司的拖车头的《道路运输经营许可》顺利办下来了。过了几天，我到赵某甲的办公室送给赵某甲1万元（全部都是百元额）的现金，这1万元是用三个红包纸装的，其中有两个红包纸分别装了4000元，一个红包纸装了2000元。之所以装三个红包，是因为赵某甲和我说办理道路运输经营许可证需要打点其他的关系，具体需要打点哪些关系我也不好详细过问，毕竟我是找他帮忙办事的。我直接把这1万元了赵某甲，至于赵某甲是否把这1万元给其他人我就不清楚了。但是我心里知道办理道路运输经营许可证只要赵某甲同意之后就可以在蓝山办出来，他说要打点关系就是有个借口，实际上他在问我要钱。 9.证人李某3的证言。证实我认识赵某甲，我在2017年去办理某亥公司的道路运输经营许可证时在赵某甲的办公室去找过他，我和他见过一面，之后就没有和他打过交道了。我在班办证过程中需要赵某甲签字的地方都是我叔叔谭某乙去找他签字的。盛世工贸的拖头车的《道路运输经营许可》是2017年12月6日办下来的。 10.证人成某1的证言。证实2013年2月份我们在开办某癸公司的时候，我们去运管所申办道路运输经营许可证并提交了相关资料，蓝山县运管所的职工在赵某甲的带领下到顺运某辛公司的所在地去实地考察，在考察过程中，赵某甲讲按照正常程序某辛公司的场地不符合开公司的要求，赵某甲要我去租一块大坪子用来办某辛公司。因为某辛公司现有场地是我自己房子的地，用自己的就可以节省一大笔开支，所以我不可能去租个更大的场地，我希望赵某甲可以关照一下。赵某甲和我说：“那我给你想个折中的办法，在实地考察拍照的时候，我把你邻居的房子前面的余坪拍进去算你公司的场地，这样一来场地的面积就达到开运输公司的要求了，但是我这样做事打了擦边球是有风险的”，我明白赵某甲的意思就是让我表示一下，赵某甲和我说过几天再来公司看看场地。过了几天之后，赵某甲到了我家门口给我打电话讲再来看一下场地，我就跟赵某甲一起又看了一下场地，然后我在赵某甲的车上把一个装了4000元现金的信封交给赵某甲，赵某甲收下了，我记得当时他的车牌尾数是18Ａ。过了几天，我打电话给赵某甲问九某乙流运输公司的手续办得怎样了，希望赵某甲多关照着急点办，赵某甲跟我讲蓝山县运管所这边的手续他都帮我搞好，但是九某乙流运输公司的手续还要拿到市里面去找领导审批，到市里找领导审批肯定是需要打点的，我就问市里那里打点需要多少钱，我讲如果打点的费用多了，我就不想搞九某乙流运输这个公司了，赵某甲讲你不要这样讲，九某乙流运输公司是蓝山第一家物流运输公司，公司肯定是有商机的，让我不要太小气，有些关系总是要打点的。我跟赵某甲讲九某乙流运输公司是蓝山县第一家这样的公司，希望赵某甲多多关系一下。过了几天，赵某甲打电话给我讲他要去市里给我办道路运输许可的手续了，我开车到蓝山县党校跟赵某甲见面，我在赵某甲的车上给了他4000元，这4000元是我用信封装起来给他的，现在我想来这4000元是赵某甲以到市里打点关系的名义又收了我的钱。没过多久，顺运九某乙流运输公司的道路运输经营许可证就办下来了。后来，赵某甲也没有把我之前给他的8000元退给我。 11.证人李某4的证言。证实我是蓝山县某局运管所副所长，二级维护卡是一年办4次，一个季度办1次。以前按照规定，外地车是不可以在蓝山县运管所办理二级维护卡的；但2006年许，只要交了运管费，我们也为外地车办理了二级维护卡，甚至有些外地车未去维修厂家和检测中心检测就直接给办了二级维护卡。 运管所驾培办是对驾校监管的单位，运管所驾培办只有两个人，一个是我，另一个李某5。驾培办监管驾校主要是到驾校监管学校的教学情况是否符合交通部、公安部印发的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（以下简称教学大纲）规定的要求，具体就是看看学员在练车时教练是否在车内陪同练车，学员在练车时是否系安全带，教练车内是否配备有效的灭火器等，如果发现驾校在教学过程中存在教练脱岗、学员不系安全带等问题，我们就会提出要求驾校进行整改。驾培办监管驾校主要是对驾校园内练车进行日常监管，监管学员练车是否规范。日常监管一般是一个月去驾校看一次园内练车情况，但是，市里要来检查的时候，去驾校监管的次数就会多一些。赵某甲平时也有安排驾培办的去驾校检查的情况，我印象中前几年的时候，赵某甲有段时间要求驾培办的经常到蓝1驾校去检查，加大对蓝1驾校的监管力度，其他的驾校没有发生这个情况。我通过查看蓝山县运管所行政处罚案件卷宗这些资料，我发现运管所近几年对驾校的行政处罚中，对永1驾校和蓝1驾校的处罚次数比较多。 12.证人李某5的证言。证实蓝山县某局运管所办理货运公司许可需要的资料和条件等相关情况，且必须要所长在《交通行政许可审查报告》签字或者经请示同意后才能发放，以及蓝5公司和蓝6公司向蓝山县某局运管所申请货运公司行政许可的事实。 13.证人李某6的证言。证实被告人赵某甲在担任蓝山县运管所所长期间对蓝1驾校、永1驾校、运顺九某乙流有限公司的违法行为通过打电话给运管所法制办工作人员的方式减免上述企业的处罚罚金的事实。 14.证人王某1的证言。证实2017年9月,赵某甲带我跟李某5到塔峰镇果木村5组的梓4物流有限公司现场勘验,进去后罗某给我们三个倒了茶坐了一会后,赵某甲安排我跟李某5去查看了梓豪公司的相关制度、场地、车辆、租货合同、驾驶员信息等相关资料,赵某甲自己跟罗某在办公室,我跟李某5勘查完成后,我跟李某5就在勘查表上签字,交给赵某甲看了,看完我们三个人就回单位了。2018年10月,赵某甲安排我跟李某5到塔峰镇富阳村二广高速以西2家对面的鼎16公司现场勘验,我们去了以后找了鼎盛公司股东谭某1,谭某1带我跟李某5去查看了鼎16公司的相关制度、场地、车辆、租赁合同、驾驶员信息等相关资料,鼎盛公司有相关制度,场地也有,车辆有5台,土地租赁合同也有,但是车辆行驶证我们只看到了复印件没看到原件,我跟李某5勘查完成后,我跟李某5就在勘查表上签字,回去以后交给赵某甲了。 15.证人蔡某的证言。证实蓝山县湘2驾校是2015年我和唐某一起办的，2016年我们把驾校的基础设施建设搞完以后，我们就准备去办理相关手续了，在筹建驾校的时候唐某就跟我讲过，办理相关手续的时候让我看着办，该找关系“打点”的就“打点”，该开支的就开支，用于“打点”的钱就从我们两个的投资款里面按投资比例分摊。第一次是2015年的一天，因为赵某甲和我都是犁头乡的，我们又是一起长大的朋友，他是县交通局运管所的所长，所以我约到赵某甲并请他到县市政广场旁边的风采足浴洗脚，我跟他说我和唐某要办驾校这件事情，想请赵某甲在办理手续的时候帮下忙，赵某甲答应了。我们洗完脚后，足浴师都出去了，房间里面只有我和赵某甲两个人，我就从我随身带的包里面拿出事先准备好的2万元送给赵某甲，赵某甲推辞了一下后就把这2万元收下了。这2万元全是100元面额的人民币，我是用我们学校在邮政局购买的信封袋装着的。第二次是2016年9月份左右，驾校创办需要的文件和手续都办得差不多了，因为我们驾校场地建设成功后，需要县交通局运管所验收通过后，再由县交通局报给市交通局验收，由市交通局验收成功后，我们的驾校才能开业。而赵某甲就一直以各种理由不给我们通过验收，于是我就约赵某甲在东方丽都小区门口见面。赵某甲是开着他那台黑色的小轿车，小轿车的车牌其中有三位数字是“918”，我到了东方丽都小区门口后，我坐到他的车上，当时就我们两个人在场，我从我的包里面拿了4万元钱送给赵某甲，感谢他在我驾校办理相关手续过程中给予的帮忙，赵某甲将这4万元收下了。这4万元都是100元面额的人民币，也是用我们学校在邮政局购买的信封袋装着的。赵某甲收下这4万元之后，又以各种理由拖着。到了2016年10月份的时候，我又打电话给赵某甲问市交通局什么时候来验收，赵某甲就跟我说这个事情还需要打点一下市交通局的领导，我问他需要打点多少钱，赵某甲跟我说需要3万元。我说好，并跟赵某甲约好第二天上午一起去市交通局。第二天早上，我和赵某甲一起开车去市交通局，我记不清是开我的车还是他的车去的了。大概10点多的样子我们到了市交通局，我们将车停在市交通局门口的路边，我从包里拿出3万元交给赵某甲，赵某甲接过3万元就放进了裤兜里，他下车去市交通局办事，我在车里等他。没到十分钟赵某甲就从市交通局出来了，他跟我说事情办好了，我们就开车回蓝山。我认为这3万元就是赵某甲找借口问我要的，因为他去市交通局很快就出来了，不像是去了办公室办事的样子。 16.证人唐某的证言证实。2015年我和蔡某合伙开湘2驾校，我和他约定我占51%的股份，他占49%的股份。我们商量好之后蔡某就去办理驾校的相关手续了，整个驾校的手续都是蔡某去办理的，具体的办理过程我不清楚。在2016年年底的时候，驾校的批准文件就下来了，之后我们驾校就开业了。我们在创办驾校的过程中，蔡某和我讲过，去办手续肯定要花一些钱的，买点烟买点酒给点红包什么的，我也知道肯定要开支一些的，所以在我们算账的时候，蔡某拿了张清单出来，清单上列明了租地多少钱、空调多少钱等等，在清单上还列明了一项“业务开支”，有12万元左右，这笔钱就是蔡某代表湘2驾校去疏通关系的开支，包括了送烟送酒送红包和请客等。我认识赵某甲，他是运管所的所长，我跟他关系一般。我跟他以前就认识，但没有交往，是因为我们驾校办手续的时候，蔡某请赵某甲他们吃饭，我作为股东也去了。 17.证人谭某4的证言。证实我认识蓝山县运管所所长赵某甲，刚开始我们只是认识，并没有来往，直到2013年我接手永1驾校后就和赵某甲的来往多了。2014年上半年左右，我记不清楚具体月份了，当时永1驾校的训练场改建完工了，永1驾校向蓝山县运管所申请对训练场改建工程的验收，赵某甲同意验收后，过了一段时间市运管处的工作人员到永1驾校对训练场进行验收，我记得市运管处的工作人员在验收的时候提出永1驾校的训练场还存在几个问题，需要重新整改。过了一段时间后，永1驾校把市运管处指出的几个问题整改后向赵某甲汇报，申请市运管处的再次验收。我记得后面这个验收好像市运管处的领导没有下来验收，只是县运管所的工作人员对永安教学训练场的改建进行验收了，这次是赵某甲带着运管所的工作人员去验收的，经运管所的工作人员验收后这个训练场的改建工程验收合格了，我为了表示对赵某甲的感谢，验收当天我把赵某甲拉到一旁，我拿出用信封装着的1万元现金交给赵某甲，我对赵某甲说这是我对他表示感谢的一点心意，多些他的关心，赵某甲说了一句感谢后就把钱收了。 18.证人曾某的证言。证实我是蓝山兴蓝汽车修配厂、蓝山9公司的法人代表，县交通局运管所是他们的主管部门。兴蓝修配厂前面有块空地，本来想用于自己建屋，不想出租。2010年左右，蓝山交通局运管所所长赵某甲与我打了招呼，而兴蓝修配厂的业务都是由运管所审批，年审，我才把兴蓝汽车修理厂门口旁边的那块空地租给黄某1开设华菱服务站和挂靠到我们修理厂搞维修。 19.证人成某2的证言。证实我在2011年左右到华菱服务站工作过，我是帮黄某1他们守厂和卖配件，我从服务站开设以后就在服务站做了几个月。在华菱服务站开设的时候，我表哥黄某1安排我和他老婆刘某甲去安徽华菱服务总部培训了几天，后来我在华菱服务站做了四五个月的配件销售后就没有在那工作了，我在服务站的墙壁上看到营业执照的法人代表是黄某1。我在华菱服务站负责销售零配件、收钱和计数，隔一段时间，我就和黄某1清一下数。刘某甲平时也会去服务站，但是她不管事。 20.证人王某2的证言。证实我是蓝山昌隆汽车运输服务公司经理，2009年左右，黄某1想办一个华菱服务站，找我合伙，我不想办，黄某1就叫赵某甲到我公司喝茶，并介绍说赵某甲是县交通局运管所所长，是黄某1很好的兄弟。出于面子上过得去，为办华菱服务站的事，我给公司老总打了电话，咨询了江西那边的一个华菱经销商，并通过这个经销商提供了一张表格。当时在县级没有办华菱服务站的先例，都是市里才可以办，蓝山县没有达到办华菱服务站的要求，后还与赵某甲一起去找了曾某的事实。 21.证人黄某2的证言。证实2010年的时候，有一次赵某甲、我、我小哥黄某1在一起吃饭的时候，赵某甲和我讲蓝山没有某乙汽车服务站，我们一起在蓝山把某乙汽车服务站搞起来就可以赚很多钱。我们听赵某甲这样说，表示有兴趣一起搞。之后，赵某甲和我们两兄弟讲过几次某乙汽车服务站的事实，赵某甲主要是讲：第一，他有关系可以办出蓝山华菱服务站的许可手续；第二，曾某有个修配厂，我们只要在曾某修配厂门口的空地上建个钢架结构的厂就可以了，汽车保养和维修的事就由曾某去做，我们只管将汽车保养和维修的情况输入华菱汽车的维修系统就可以了；第三，华菱汽车来我们服务站理赔的话，赵某甲可以通过关系，将理赔金额百分百拿到手，我和我小哥黄某1就以各种理由只支付部分理赔款给车主，赵某甲和我们说，这才是赚钱的大头；第四，我们开始的时候只向华菱服务公司进很少一部分原厂配件，开业后我们就从郴州等地方进其他品牌的便宜配件，从中可以赚取差价。我和我小哥黄某1听他这样说之后就决定和赵某甲一起搞某乙汽车服务站。我们还约定，服务站的手续由赵某甲负责去办，资金由我和黄某1两人出，赵某甲占服务站50%的股份，我和黄某1占服务站50%的股份。 赵某甲通过华菱汽车公司湖南市场负责人的关系将蓝山某乙汽车服务站的许可办下来了，当时这个市场负责人来过蓝山好几次，他还和我们三个人讲，某乙汽车服务站一般办在市级城市，蓝山是县级城市，一般是批不下来的。某乙汽车服务站主要工作就是对华菱汽车的保养、维修、售后服务等工作。因为某乙汽车服务站需要汽车二级维修资质，蓝山只有曾某的兴蓝修配厂才有二级资质，所以赵某甲才将我们的某乙汽车服务站建在曾某的兴蓝修配厂门口，对外就讲我们拥有曾某的二级维修资质，实际上我们和曾某的修配厂是分开的。租用曾某修配厂门口的余坪，是赵某甲一个人与曾某谈好后，再由我和黄某1去签订租用合同的。租用合同签订好之后，我和黄某1出资建设华菱服务站，建钢架结构的厂房大概花了几万元，我还花了10万元到华菱汽车公司购买配件，我们还送黄某1前妻刘某甲和雷5老婆“娟娟”一起到安徽马鞍山华菱汽车总部学习如何操作华菱汽车公司售后系统。刘某甲和“娟娟”学习回来之后，我们的某乙汽车服务站就正式开业了。 这个某乙汽车服务站开业之后很赚钱，当时蓝山有一家昌隆79公司都是卖华菱汽车的，他们公司买的华菱汽车都要到我们这里来做保养和维修，以后才可以得到华菱汽车的理赔。据我所知，当时蓝山有200至300台华菱汽车，每台汽车在我们那里做一次保养，我们可以赚500至1000元，做维修的话，我们可以通过配件赚钱。汽车具体保养和维修工作由曾松柏他们修配厂做，他们赚取人工费。在我印象中，这个某乙汽车服务站只做了一年多，赚来多少钱是由黄某1和赵某甲去算的。我知道的是我和黄某1在收回投资本金后，我们两兄弟一起还赚了十二、三万元。我们经营一年多后，因为有几起理赔的资金没有拿到手，赵某甲就讲将华菱服务站的资质卖给良栋修配厂老板赖某甲，具体买了多少钱就只有赵某甲知道了。 我陪赵某甲去郴州市购买过一次车辆，当时赵某甲是购买的广本思域轿车。2010年左右，我和我小哥黄某1通过赵某甲帮助代办外地车辆购买运管费业务后，我与赵某甲的关系也走得比较近了。有一次赵某甲想买一辆新车，赵某甲知道我买了一辆广本思域轿车后，就让我驾驶新车陪他去郴州购买车辆。没多久，我就和赵某甲两人一起去郴州市买车，我们到郴州后，先去现代4Ｓ店看悦动轿车，然后我建议他可以去看一下广本思域这款轿车，让他对比一下再做决定。接着我们去了郴州广本4Ｓ店，赵某甲看的时候还表示思域这款车比现代好一些，但是他来郴州市之前是准备购买一辆11、12万元的车子，思域轿车需要15万左右，超出了他的预算，并问我手头方便不，可以转2、3万元给他。我当时因为也是刚刚购买了新车，身上没有什么钱，同时我也知道赵某甲身上本身就有钱，我就推荐他可以找我小哥黄某1解决。赵某甲听了后就电话联系了我小哥黄某1，具体他们说了什么我不清楚，但是赵某甲跟黄某1联系没多久，黄某1就转了钱给他，具体转了多少我不清楚。 赵某甲当时是笑着跟我说，他去郴州之前准备购买一辆12万元左右的车，但是思域超出预算了，所以他没有准备那么多钱，向我借钱。但是，我知道赵某甲身上是有钱的，自己完全有能力购买这辆思域轿车。另外，我通过我小哥黄某1认识赵某甲那么久，我清楚赵某甲的为人，是比较小气的，同时赵某甲跟我小哥黄某1之间的关系，赵某甲说转钱或者是借钱，最后都是黄某1送给他。还有，赵某甲只是说借款2、3万元钱，这钱相对黄某1跟赵某甲的关系来讲不算多，黄某1也不好找赵某甲讨还。 22.证人李某7的证言，证明她是蓝山县运管所工作人员。2006年后运管所还在收运管费的那几年，黄某1每月要去四五次运管所办代缴运管费、代办二级维护卡等业务。办理年审和二级维护卡必须先交运管费。黄某1代办的二级维护卡大多数是外地车。她按照赵某甲的安排，黄某1办理外地车的二级维护卡可以不需要拿相应的资料，也不需要到维修厂家检测，直接把每年四个季度的4张二级维护卡给黄某1。开始时，她并没有将4张二级维护卡都给黄某1，后来是赵某甲打电话交待，才将每年四个季度的4张二级维护卡都一次性给黄某1的，而不是按规定每个季度只给1张维护卡。黄某1来办二级维护卡，每次少则几台车的，多则办10多台的事实。 23.证人成某3的证言，证明我是蓝山县某局运管所副所长，到县运管所运政大厅去缴纳运管费是找成1、李某5缴纳。征收运管费这块是赵某甲负责的，赵某甲说可以给予优惠，才予优惠。二级维护卡是车辆每个季度去检测中心检测，一年检测四次，合格后就到运政大厅找李某7、刘燕盖章，没有优惠政策。 三、被告人供述与辩解 被告人赵某甲的供述。证实我与黄某1之间存在不正当经济关系，2007年至2008年期间，黄某1在代办运管费的时候，先后给了我6万元的感谢费。2007年1月许，黄某1向货车主收取费用后，到蓝山运管所大厅为外地车辆代缴运管费，代办道路运输证、二级维护卡、道路运输证年审业务，经运政大厅李某5向我汇报后，我同意了给黄某1办理外地车籍的道路运输证、二级维护卡等业务。在办理二级维护卡过程中，黄某1提出要一次性拿4张二级维护卡，运政大厅李某7开始不同意，黄某1叫李某7向我汇报，我告诉李某7，可以一次性给黄某14张二级维护卡。后黄某1就可以一次性拿到4张，而且是免费的。黄某1拿到4张二级维护卡后，高价卖给车主赚取利益。2009年，黄某1在开办华菱服务站的时候我帮黄某1去找王某2，王某2帮黄某1办理华菱汽服务站建站许可，王某2帮黄某1把这件事情办好，黄某1为了感谢我，送给我2万元。2010年，我在购买思域汽车时，我向黄某1借钱，黄某1分两次借给我2.1万元，他是直接存到我的建设银行账号的，第一次给了我1.6万元，第二次给了我5000元。2007年、2008年黄某1在代办运管费的时候总共给了我六次钱，分别是： 第一次是2007年2月的一天，黄某1开车到县交通局接我去冬冬酒店吃晚饭，黄某1在车上给了我5000元； 第二次是2007年4月的一天晚上，黄某1开车到我单位接我去本岛咖啡吃晚饭，黄某1在车上给了我1万元； 第三次是2007年5月的一个晚上，黄某1开车送我回家的路上接我去本岛咖啡吃饭，黄某1在车上给了我1万元； 第四次是2008年2月的一天，我开车到接黄某1去本岛咖啡吃饭，黄某1在车上给了我1万元； 第五次是2008年4月的一天，我开车到接黄某1去本岛咖啡吃饭，黄某1在车上给了我1.5万元； 第六次是2008年5月的一天，黄某1到交通局门口接我去本岛咖啡吃完，我上车后黄某1给了我1万元。 黄某1给我这6万元事实为了感谢我对他的关心，在代办运管费中我为黄某1提供了帮助。 2010年，我在购买思域汽车时，我向黄某1借钱，黄某1分两次借给我2.1万元，他是直接存到我的建设银行账号的，第一次给了我1.6万元，第二次给了我5000元，后来黄某1找我帮忙向曾某打招呼，要曾某把一块土地给黄某1建某乙汽车服务站，我向曾某打完招呼后，我就没打算把这2.1万元还给黄某1了，黄某1也没有问过我还钱的事情。以上黄某1总共给了我10.1万元。黄某1前面给我的8万元我都用于个人开支了，后来的2.1万元我用于购买思域轿车了。 2013年的时候，成某1申请在富阳头附近成立九某乙流，在道路运输经营许可颁发前，成某1送给我4000元，在道路运输许可颁发后，成某1又送给我4000元。成某1总共送给我8000元，他送钱给我主要是为了感谢我许可了他开办物流公司，这些钱我没有退还给成某1，都被我用于私人开支了。 大约是2015年的时候，永1驾校的训练场地进行整改后需要重新验收是否达到国家标准。市里验收后，认为基本合格，但是还是有几个小问题需要整改，市运管处委托我们县运管所对这几个小问题进行验收，后来隔了几天，问我带着县运管所的人对永1驾校进行验收的时候，谭某4为了感谢我对永1驾校场地验收时让他的场地通过验收，他就给了我1万元，这些钱都被我用于个人日常开支了。 蓝山县梓4物流有限公司的老板是罗某，2017年时，罗某申请成立梓4物流有限公司，我对梓4物流有限公司进行验收时，罗某在他家里送给我三个红包，我回到办公室后，我看了下这三个红包，一个5000元，一个6000元，一个7000元，一共是1.8万元。过了段时间，罗某又要申请增加“罐体运输”的许可项目，增加许可项目被批准之后，罗某到我办公室给了我一个红包，红包里面有4000元。罗某为了感谢我为梓4物流有限公司许可和增加了运输项目，两次一共给了我2.2万元，这些钱都被我用于个人日常开支了。 2015年蓝山县湘2驾校的校长蔡某准备申请办理驾校。2015年下半年蔡某提交申请报告后，蔡某约我到蓝山县某庚足浴城去洗脚，在足浴房内，蔡某给了我2万元钱，让我在他申办驾校过程中多关照。到了2016年下半年的一天，蔡某打电话约我出来见面，我当时开着我的黑色ＣＲＶ（车牌号为湘Ｍ×××××）经过东方丽都小区，我就约蔡某到东方丽都小区见面，蔡某过来后就把车停在我的车后面，他坐到我的车里给我了4万元，当时他的驾校已经快建设好了，要我多帮忙。2016年下半年，许可决定作出前没多久，蔡某带着钱再次要我和他一起去市里走通下关系，我们到了市交通局后，蔡某拿出3万元给我，要我交给市里的领导，但是我把这3万元放到了我自己的车上，我去市运管处办公室坐了一下就走掉了，这3万元我没有给市里的领导，被我用掉了，因为我一开始就没打算给他们，是我自己想要这3万元。蔡某总共给我了9万元，这些钱都被我个人使用了。 2018年端午节前几天，蓝1驾校在职业中专的场地发生了变化，我就找到李某1，告诉他市运管处已经知道蓝山驾校训练场地发生改变这件事情了。当天下午下班之前，李某1就约我到蓝山县老酒厂门口见面，他拿了2万元和一份报告给我，报告的内容大致是蓝1驾校申请搬迁到，职业中专的训练场虽然不达标，申请先使用着。这2万元我用于个人开支了。蓝山县运管所没有对蓝1驾校职业中专训练场发生改变进行调查，这件事情一直拖着，是我工作上存在疏忽。 2017年蓝山县盛世工运输有限公司申请办理道路运输经营许可证，许可批准后一个星期，盛世工贸有限公司的老板谭某乙为了感谢我为盛世工贸有限公司进行了许可，他在我的办公室给我了三个红包，他放到我的办公桌上就走了。我等谭某乙走后，我发现有两个红包袋子里面装了4000元人民币，另外一个红包袋子里面装了2000元人民币，三个红包一共是1万元。这1万元我没有退还给谭某乙，被我用于个人开支了。 2018年9月左右，蓝山县鼎某甲公司一个叫谭某1的老板到我在运管所三楼的办公室来找我，要我帮他许可一个运输公司。《道路运输经营许可证》颁发给鼎某甲公司后，谭某1就在我办公室给了我8000元作为感谢费。这些钱我没有退还给谭某1，被我用于个人开支了。 另查明：1.被告人赵某甲于2019年9月6日将其违法违纪所得共计人民币928,441.81元转入中共蓝山县纪律检查委员会的银行账户中。 2.被告人赵某甲因涉嫌严重违纪违法，于2019年6月10日被蓝山县监察委员会采取留置措施。 3.蓝山县监察委员会于2019年11月18日出具书面建议，认定被告人赵某甲在被调查期间，如实供述了监察机关还未掌握的受贿58,000元的事实，有悔罪悔过表现，并积极退赃。经蓝山县监察委员会研究并报永州市监察委员会批准，建议对被告人赵某甲从宽处罚。 蓝山县人民法院认为，被告人赵某甲身为国家工作人员，在担任蓝山县某甲局运管所所长期间，利用职务上的便利，为他人在代办运管费、行政许可等方面谋取利益，收受他人贿赂共计人民币269,000元，其行为已构成受贿罪。 关于被告人赵某甲辩称起诉指控其收受黄某1101000元不是事实，以及辩护人提出起诉指控的该101000元事实不清、证据不足的辩护意见。经查，根据被告人本人的自首材料、供述以及行贿人黄某1等人的证言，证据之间能够相互吻合，形成完整的证据链，足以证实被告人赵某甲为黄某1在给他人代办货车二级维护卡和代缴运管所收费业务中争取更多不正当利益，收受黄某1贿赂60000元；以及为黄某1在蓝山县设立某乙汽车服务站租用场地、取得某乙汽车服务站资格授权，收受黄某120000元；2010年购买车辆时以借款为名向黄某1索贿21000元，并且并没有打算归还该21000元，直至案发九年多的时间，被告人赵某甲也未实际归还的事实。因此，被告人及辩护人的上述辩解意见，不予采纳。 关于被告人赵某甲及辩护人提出的起诉指控其2016年10月份向蔡某索要30000元不是事实，是当时蔡某委托其到市交通局疏通关系用的，只是当时没有送出，蔡某讲暂时放在其处的辩解意见。经查，根据蔡某的证言和被告人的供述，案发当时系被告人赵某甲以要到市交通局疏通关系为名向蔡某提出需要30000元资金，虽然两人一同去了市交通局，但被告人当时的主观目的并不是要将该30000元用于向市交通局疏通关系，而是被告人占为己有，且直至案发达三年之久，被告人也并未将该款归还蔡某。因此，该辩解意见，不予采纳。 关于被告人赵某甲提出起诉指控其2018年收受蓝山县蓝1驾校李某120000元不是事实，该20000元是李某1委托其向市领导送礼的辩解意见。经查，因蓝1驾校侧方位停车训练场地的变更等原因，被告人要求蓝1驾校停业整顿，李某1为得到被告人的关照才向被告人行贿20000元。因此，该辩解意见与事实不符，不予采纳。 对于起诉书指控被告人赵某甲犯滥用职权罪的指控，现有证据不足以证实司法会计鉴定意见书中所鉴定的车辆少征收的运管费均系被告人滥用职权的行为所造成。因此，公诉机关指控被告人赵某甲犯滥用职权罪，现有证据不足，不予支持。 被告人赵某甲在被调查期间，如实供述了监察机关还未掌握的受贿58,000元的事实，有悔罪表现，并积极退赃，且当庭对受贿罪认罪，蓝山县监察委员会也出具书面意见，依法可以对其从宽处罚。被告人赵某甲在中共蓝山县纪律检查委员会退出违法违纪所得款中的受贿犯罪违法所得人民币269,000元，应依法予以追缴，上缴国库，其余款项由中共蓝山县纪律检查委员会、蓝山县监察委员会依法依规予以处置。据此，根据被告人赵某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，三百八十三条第一款（二）项，第六十七条第三款，第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十五条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定；并经蓝山县人民法院审判委员会讨论决定，判决：一、被告人赵某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。二、被告人赵某甲在蓝山县纪委、监委退出的受贿犯罪违法所得人民币269,000元，予以追缴，上缴国库。 上诉人（原审被告人）赵某甲不服，上诉提出“一审认定事实不清，证据不足，量刑过重”的理由。赵某甲的辩护人提出一致意见。 经二审审理查明的事实、证据与一审认定的事实、证据一致，本院予以确认。 本院认为，上诉人（原审被告人）赵某甲身为国家工作人员，在担任蓝山县某甲局运管所所长期间，利用职务上的便利，在为他人代办运管费、行政许可等方面谋取利益，收受他人钱款，数额巨大，其行为已构成受贿罪。赵某甲及辩护人提出“一审认定事实不清，证据不足，量刑过重”的理由和意见。经查，赵某甲收受黄某1、蔡某等8人贿赂款共计人民币269000元的事实，有赵某甲的供述、有行贿人黄某1、蔡某等人以及证人李某4、李某5、李某6等人的证言以及《黄某1卖运管费票据》、《2007年-2008年黄某1在蓝山运管所为他人代缴运管费收据》、黄某1、赵某甲的银行交易信息、行政许可材料等证据予以证实，本院予以确认。赵某甲及辩护人提出一审认定事实不清，证据不足的理由和意见不能成立，本院不予采纳。一审以赵某甲犯受贿罪，判处其有期徒刑三年已是从轻处罚，赵某甲及辩护人提出一审量刑过重的理由和意见不能成立，本院不予采纳。原判认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条第二款、第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  周艳君 审判员  彭卫民 审判员  吴玲君 二〇二〇年十月三十日 法官助理张敏 书记员张敏 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十四条第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理： （一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件； （二）被告人被判处死刑的上诉案件； （三）人民检察院抗诉的案件； （四）其他应当开庭审理的案件。 第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。 第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。