安徽省合肥市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)皖01民终7242号上诉人（原审原告）:谢晓芳,女,1986年11月7日出生,汉族,户籍地安徽省滁州市南谯区,住安徽省肥东县。委托诉讼代理人：洪飞，安徽金亚太律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:合肥华盛洲际置业有限公司,住所地安徽省合肥市肥东县撮镇镇合马路。法定代表人:王汝仙,董事长。委托诉讼代理人：叶盛，男，系公司员工。委托诉讼代理人：李泽林，北京市炜衡（合肥）律师事务所律师。上诉人谢晓芳因与被上诉人合肥华盛洲际置业有限公司（以下简称华盛公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服安徽省肥东县人民法院（2020）皖0122民初4363号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年9月1日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。谢晓芳上诉请求：撤销一审判决，改判华盛公司支付逾期办证违约金59889.2元，一、二审诉讼费由华盛公司承担。事实和理由：1.一审法院仅依据华盛公司提交的情况说明，在谢晓芳有异议并申请法院调查的情况下，未经调查就认定华盛公司在60日将办理产权登记所需材料交登记机关备案错误。该情况说明仅有单位盖章，没有相关人员签字，不符合法律规定。该说明内容为收到50幢住宅楼相关材料，没有明确收到了谢晓芳户的办证资料，相关资料也没有明确。华盛公司在一审也明确表明相关资料不包括契税缴纳的材料。华盛公司未及时缴纳契税导致迟延办证，该责任在华盛公司。谢晓芳提交的与不动产登记中心工作人员录音，可以看出截止2020年6月23日华盛公司仍未提交相应办证材料。一审法院未去调查契税缴纳的相关材料，也没有出具调查令，没有查明该案重要事实。2.商品房买卖合同没有约定办理产证时间，应当按照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定处理。华盛公司没有按约提交材料，从谢晓芳通过市长热线投诉信访以及肥东县不动产登记中心与谢晓芳的录音可以看出。办证期限也超过法律规定的交房后90日，华盛公司应按合同约定支付房价5%的违约金。华盛公司辩称，1.本公司已在合同约定的时间内将办理权属登记时需要的资料报产权登记机关备案，无任何违约行为，不应承担违约责任。本公司于2019年9月2日将房屋交给谢晓芳，2019年10月16日向肥东县不动产登记（交易）中心提交了大运城3期50幢国有土地使用证、建设工程规划许可证、竣工验收备案表等相关材料申请备案，已在合同约定期限内履行了备案义务。此后，也积极按照肥东县不动产登记（交易）中心的要求，根据办证进度陆续提供所需材料，做好配合工作。谢晓芳认为交房60日内或90日内就能取得房屋权属证书的，是对法律的片面理解。事实上，整个办证的流程包括材料审核、房查、税费交纳等诸多环节，办证的进度受制于多种因素，不在华盛公司可控范围。谢晓芳所在的50幢502室从2019年9月2日交房到2020年7月7日房产证办结，前后历时十个月。在今年市场经济广受新冠疫情的影响之下，能在十个月内取得了房产证在同行业内已经算是进度非常之快。2.肥东县不动产登记（交易）中心出具《情况说明》的内容真实客观，未违反相关规定。2020年7月3日，本公司向肥东县不动产登记（交易）中心提出书面申请，就2019年10月16日已提交相关备案材料并申请备案的事实予以证明。因不动产登记机构并无《商品房买卖合同》第十五条的“备案”职能，故肥东县不动产登记（交易）中心对本公司提交的材料仅予以接收，并作为办理不动产登记权籍调查依据。因不动产登记机构无此职能，也无相关规定要求，故不动产登记机构无必要对此类事项出具受理或不予受理凭证。鉴于此，肥东县不动产登记（交易）中心于2020年7月6日出具《情况说明》一份。根据《最高人民法院关于适用的解释》第114条规定，国家机关或者其他依法具有社会管理职能的组织，在其职权范围内制作的文书所记载的事项推定为真实，但有相反证据足以推翻的除外。本案中，肥东县不动产登记（交易）中心隶属于肥东县国土资源局，其出具的《情况说明》系国家公信力的背书，证明力足够强。谢晓芳对其真实性、合法性提出的异议而未提出相应证据，应承担举证不能的不利后果。谢晓芳向一审法院起诉请求：1.华盛置业公司向谢晓芳支付逾期办理产权登记证违约金59889.2元;2.本案诉讼费用及保全费用由华盛公司承担。一审法院认定事实：2019年1月23日，谢晓芳、华盛公司签订一份《商品房买卖合同》,并在肥东县不动产登记（交易）中心网上备案，该合同第一条、第三条及第四条约定，华盛置业公司将位于肥东县撮镇镇裕溪路南、二十埠河西华盛大运城3期第50#住宅楼5层502室,建筑面积为97.18平方米,房屋总价为1197784元,出售给谢晓芳。该合同第十五条关于产权登记的约定“出卖人应当在商品房交付使用后60日内,将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案,如因出卖人的责任,买受人不能在规定的期限内取得房地产权证书的,双方同意按照合同约定的第十五条第2项处理：买受人不退房的,出卖人按已付房价款的5%向买受人支付违约金”。一审另查明，2020年7月6日，肥东县不动产登记（交易）中心出具“情况说明”一份，证实2019年10月间该单位收到华盛置业公司为华盛大运城3期50幢住宅楼办理不动产权证的相关材料，其中，谢晓芳户办证资料也在其中。一审再查明，华盛公司于2019年9月2日将涉案房屋交付给谢晓芳。一审法院认为，谢晓芳、华盛公司在《商品房买卖合同》第十五条中约定“出卖人应当在商品房交付使用后60日内,将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案,如因出卖人的责任,买受人不能在规定的期限内取得房地产权证书的,双方同意按照合同约定的第十五条第2项处理：买受人不退房的,出卖人按已付房价款的5%向买受人支付违约金”。华盛公司于2019年9月2日将房屋交付给谢晓芳，2019年10月间，又将该户办理房屋权属证书的备案资料报送肥东县不动产登记（交易）中心，并未超过约定的60日。双方对何时领取房产证并无约定，谢晓芳认为交房后60日内应取得房产证，是对合同约定条款的错误理解。因此，谢晓芳诉请的理由不足，该院不予支持。华盛公司辩称其并未违约，不应给付违约金，理由正当，证据充足，该院予以支持。综上，一审法院根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条之规定，判决：驳回谢晓芳的诉讼请求。一审案件受理费1298元，减半收取649元，保全费619元，合计1268元，由谢晓芳承担。本院二审期间，当事人没有提交新的证据。对一审判决所认定而为各方当事人无异议的事实，本院予以确认。本院认为，谢晓芳与华盛公司签订商品房买卖合同，该合同系属双方真实意思表示，内容不违反法律、法规强制性规定，双方均应诚信履行。案涉房屋于2019年9月2日交付谢晓芳，华盛公司已经提供了加盖了肥东县不动产登记（交易）中心印章的情况说明，证明肥东县不动产登记（交易）中心于2019年10月收到华盛大运城3期50幢住宅楼办理不动产证相关资料，履行了合同约定的60日内提交资料报产权的登记机关备案的义务。在2020年初存在疫情影响的情况下，案涉房屋已经于2020年7月7日办理了不动产登记证书，谢晓芳提供的证据不足以证明华盛公司存在怠于履行合同义务导致迟延办证的行为，也未证明其因办证造成的实际损失达到59889.2元，故谢晓芳主张华盛公司应当支付59889.2元违约金的意见，依据不足，本院不予支持。综上，谢晓芳的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1298元，由谢晓芳负担。本判决为终审判决。审判长  陆建群审判员  王 莉审判员  马枫蔷二〇二〇年十月十三日法官助理贾柏轩书记员施佳佳附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。