河北省磁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0427民初1469号 原告：陕西鸿发建筑工程有限公司，住所地：陕西省咸阳市秦都区世纪大道帝都花园23幢1单元20楼12003号。 法定代表人：孙明刚，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘敬，女，1982年1月8日出生，汉族，住云南省昭通市永善县。 委托诉讼代理人：孙光斌，男，1971年6月23日出生，汉族，住陕西省镇巴县。 被告：李龙刚，男，1981年1月22日出生，汉族，住河北省邯郸市大名县。 委托诉讼代理人：石胜利，河北德和衡（邯郸）律师事务所律师。 被告：中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司，住所：河北省邯郸市复兴区联纺西路368号光华苑小区37-2-8号。 负责人：巢中洲，系该公司经理。 原告陕西鸿发建筑工程有限公司与被告李龙刚、中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陕西鸿发建筑工程有限公司委托诉讼代理人刘敬、孙光斌和被告李龙刚委托诉讼代理人石胜利到庭参加诉讼，被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陕西鸿发建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.要求解除原告与被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司于2015年11月23日签订的《工程劳务分包合同》；2.要求被告李龙刚退还履约保证金50万元，及以50万元为标准按照年息6％的标准，自2015年11月23日起至全部返还清之日止的利息；3.要求被告赔偿原告经济损失171443元，并承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年11月23日原告陕西鸿发建筑工程有限公司与被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司的项目经理李龙刚签订工程劳务分包合同，约定由原告组织人员及部分材料和工具对被告承揽的位于邯郸冀南新区进行劳务施工。施工时间待定，施工范围是3栋18层及地下2层，具体楼号为1＃、2＃、3＃楼及地库。具体施工内容为施工图纸内土建（包括洽商、变更等）自挖桩间土开始、模板工程、钢筋制作安装、砼工程、砌筑工程（二次结构）、外架、土建主体预埋件埋设。包括土建图纸中要求的空洞预留；与各专业同时进行施工的协调配合及文明施工。该合同价款为按照住宅楼360元／平米，地下车库为390元／平米计算，按照工程进度付款。但自上述协议签订后，原告须先行向被告支付履约保证金100万元，签订合同当日交保证金50万元，原告的人员进场再交50万元，该保证金待原告施工至正负零时被告无息全部返还。该合同还对双方的其他权利和义务等作出约定。上述合同签订后原告即向被告李龙刚缴纳了50万元履约保证金，并派驻了3名管理人员进场协助二被告进行场地平整等前期施工准备工作长达90天，但被告却迟迟不让原告的工人进场施工。只通知原告该工程干不下去了。现原告认为，上述工程已经不存在，被告的行为构成根本性违约，其不仅应退还原告的履约保证金，还应赔偿原告的经济损失，现因双方无法达成一致意见，故而提起诉讼，恳请依法判如所请。 被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司未到庭，庭前未提交答辩状。 被告李龙岗辩称，1.李龙刚是代表中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司行使职务行为，李龙刚不应承担任何责任；2.李龙刚在同案中属于职务行为的事实，已被生效法律文书确认；3.本案已超过诉讼时效。 本院经审理认定事实如下：2015年11月23日原告与被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司签订了“鑫佳苑”锦强夕阳红老年公寓工程劳务分包合同，被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司加盖了公章、李龙刚在合同书的代表人处签名。合同签订后，原告于当日通过该公司副经理殷向荣的银行卡向被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司代表人李龙刚转款50万元，被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司向原告出具收据并签章，李龙刚签名。原告向被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司交付50万元的保证金后，因被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司的“鑫佳苑”锦强夕阳红老年公寓工程未开工，导致原告不能进场施工。被告的违约导致合同不能履行，原告主张解除与被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司签订的工程劳务分包合同并返还50万元保证金，被告未予返还。 另查明，被告李龙刚是被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司的代理人，被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司授权委托李龙刚为“鑫佳苑”锦强夕阳红老年公寓工程项目负责人。 又查明，原告为证明被告给其造成的损失提交了单方出具的记账凭证、车票、报销单、工地工作说明复印件、工资表、考勤表。 再查明，被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司收到原告起诉状副本的时间是2020年7月13日。 以上事实，由原告提交的工程劳务分包合同、银行转账凭证、收据、被告被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司给李龙刚出具的授权委托书及原被告的庭审陈述在卷佐证。 关于原告与被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司能否解除工程劳务分包合同的问题。 根据原告与被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司签订的工程劳务分包合同第四条的约定，协议签订后，原告向被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司支付履约保证金100万元，合同签订当日交保证金50万元，原告人员进场再交保证金50万元。原告进场施工至正负零，被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司无息返还原告全部保证金。工程履约保证金必须按照合同约定交纳，如原告未能按照合同约定交纳工程履约保证金，当视为违约，合同作废。合同签订后，原告履行了50万元的保证金，因被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司的原因导致原告不能进场施工，被告构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）款的规定，由于被告的原因导致合同目的不能实现，原告起诉请求解除合同符合法定解除条件，故原告主张解除合同，本院予以支持。原告向人民法院提起诉讼解除行使解除权，解除合同的效力可自载有解除请求的起诉状副本送达对方时，发生解除合同的效力。原被告签订的《工程劳务分包合同》于2020年7月13日解除。 关于逾期返还50万元保证金能否主张逾期返还期间占用资金的利息问题。 原告陕西鸿发建筑工程有限公司交付保证金后，被告始终未能让其进场施工，故原告主张交付保证金之日起支付占用资金期间的利息，符合法律规定，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，当事人对欠付工程款利息标准有约定的，按照约定处理；没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因原、被告合同中未对逾期返还保证金进行约定，故原告主张被告支付逾期返还保证金的利息，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，符合法律规定，本院予以支持。根据法律规定，原告主张履约保证金占用间的利息，应以50万元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自合同解除之日（2020年7月13日）起计算至保证金返还之日止。 关于原告主张的经济损失能否被支持的问题。 原告为主张其受经济损失而提交证据均是其单方出具，无被告的签章确认且被告李龙刚也不予认可，另外原告与被告李龙刚均认可未进场施工，原告主张的进场费用不可能产生，故本院对该损失证据不予采信。 关于被告李龙刚是否应当承担责任的问题。 本案中，被告李龙刚作为被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司的代理人与原告签订工程劳务分包合同，合同双方是原告陕西鸿发建筑工程有限公司和被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司，根据合同的相对性，原告应向被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司主张权利，而不是被告李龙刚，故原告主张被告李龙刚承担责任的诉求不能成立，本院不予支持。 关于本案是否超过诉讼时效的问题。 原告与被告签订的《工程劳务分包合同》未约定开工时间和竣工时间，原告主张合同解除后，主张被告返还50万元保证金，原告的主张未过诉讼时效，故被告李龙刚辩称原告的起诉已过诉讼时效，本院不予采纳。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、原告陕西鸿发建筑工程有限公司与被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司签订的《工程劳务分包合同》于2020年7月13日解除； 二、限被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司于本判决生效后十日内向原告陕西鸿发建筑工程有限公司返还保证金50万元及利息（利息以50万元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年7月13日起计算至保证金返还之日止）； 三、驳回原告陕西鸿发建筑工程有限公司对被告李龙刚的诉讼请求； 四、驳回原告陕西鸿发建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11414元，由原告陕西鸿发建筑工程有限公司负担377元，被告中航长城大地建工集团淮南建设工程有限公司邯郸分公司负担11037元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  袁玉平 人民陪审员  范永乐 人民陪审员  李海生 二〇二〇年十月十四日 书 记 员  郑希娥 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： 因不可抗力致使不能实现合同目的； 在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； 当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； 当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程款利息标准有约定的，按照约定处理；没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。