福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽0802民初141号 原告：林某1，男，1962年11月10日出生，汉族，住龙岩市新罗区。 委托诉讼代理人：江俊龙，福建尚南律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：江秋霞，福建尚南律师事务所执业律师。 被告：林某2，男，1965年10月11日出生，汉族，务农，住龙岩市新罗区。 委托诉讼代理人：林丽燕，女，1989年2月16日出生，汉族，住龙岩市新罗区。 原告林某1与被告林某2法定继承纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法进行审理。林某1向本院提出诉讼请求：一、林某2向林某1支付龙岩市新罗区石桥村路段（闽西交易城路口）第376号、第378号、第380号及第382号店面租金收益107050元。二、龙岩市新罗区石桥村路段（闽西交易城路口）第376号、第378号、第380号及第382号店面使用权、收益权的三分之一份额由林某1享有。事实与理由：林柏锦与谢大姑共生育三子四女，分别为林长欣、林良花、林月花、林月香、林某2、林月琼、林某1。林柏锦、谢大姑分别于1997年和2009年逝世。龙岩市新罗区西陂街道石桥村第十三组于1982年第一次包产到户分配责任田，村民小组原定责任田每五年调整一次。但因部分村民在一等责任田上自建住宅等原因，自1992年最后一次调整后至今未再重新调整。林某1于1986年至龙岩矿物局工作，户口已迁出。1988年，林柏锦户派林某2为代表，与林达中签订责任田置换协议，用林柏锦户的责任田置换林达中加工厂旁边的责任田，同时约定因林柏锦的责任田可能建店铺，故林柏锦户可收回被置换回用以建设店铺。1993年石桥村统一规划搭建临时店面，故林柏锦户向林达中收回责任田用以建设店铺。同时石桥村规定村委三抽一、五抽二（因为只有四间，所以后就四抽一），由石桥村抽走一间。剩下三间林柏锦夫妇按林某1一间、林某2两间的方式分配给林某1、林某2，由林某1、林某2自行建设。即图示第382号店归林某1，第380、378号店归林某2，第376号店被石桥村抽走。前述店面系村里组织建设，至今未办理产权证书。因林柏锦夫妇不识字，林某1因工作之故户口不在石桥村，故1994年初以林某2为代表，就上述责任田统一搭建店面事宜与石桥村委会签订《场地租赁合同》，合同约定十年期满由石桥村委收回，但承租方可继续享有租赁权。2004年6月，石桥村委会召开村民小组会议就十年期满，临时搭建店面、仓储室的面积归属问题进行决议，但未有结果。后协商并通过作价补偿等方式处理村委抽取的店面的实际运营和归属问题。至此，2004年起至今第十三组临时搭建店面仍由原责任田户主负责经营和收取店租。2004年起罗龙路石桥段第376号、378号、380号、382号店面均为林柏锦户负责经营和收取店租。2004年，双方的母亲还健在，故兄弟间未提出对第376号店面的分割事宜，376号原是被村委押走，于2004年收回。林某1自1994年建店至1998年自己管理第382店面并自行收取店租。1999年因林某1工作繁忙无法打理店面，便委托林某2出租第382号店面。故所有店面自1999年起至2015年4月均出租给他人收取租金收益，林某2再将林某1应得的部分分配给林某1。到2015年5月起，林某1才自行收取第382号店面的租金。1999年开始第382号、第378号、第380号店面一并出租给新罗区江山郭老板经营石材店，后郭老板经营不佳转让给福州连江周守情老板经营新恒华石材店至2018年7月。2018年8月租赁给谢志灵老板经营电动车至今。以往第382号的店面租金均是由林某1收取，直至2017年1月，林某1欲向周守情收取租金，周守情声称租金全部支付给了林某1之妻杨淑珍。杨淑珍声称合同是由她和承租方签订的，店面就是她的，至此林某1未再收取过租金分文。第376号店面从建成至今一直出租给管老板经营打铁、电焊。2004年林某2、林某1从石桥村委收回自主管理与收取店面租金后，店面租金至今一直由林某2向管老板收取租金。据统计，第376号店面从2005年至今累计租金收益为162000元；第378号店面、第380号店面及第382号店面从2017年1月至今累计租金收益为159150元。上述龙岩市新罗区石桥村路段（闽西交易城路口）第376号、第378号、第380号及第382号店面己产生的租金收益共计321150元，均由林某2收取。虽然店面起初投资建设在出资上有进行区分（林某1出资建设第382号店面），实际上四个店面均是林柏锦作为户主时分配，享有店面的经营管理权和收取租金的权利。1993年林柏锦、谢大姑都健在，己经决定的分配方案是原告林某1享有第382号店面经营管理权，被告林某2享有第378号、第380号店面经营管理权（第376号被村委抽走，从村里收回后未进行分割）。但是，在林柏锦、谢大姑都去世后林某2越来越贪婪，与林某1的矛盾越来越大。2017年林某2强行霸占第382号店面。林某1认为，林柏锦、谢大姑将第382号店分配给林某1，将第380、378号店分配给林某2，则第376号店且不论，第382号店的收益权、使用权无疑归林某1所有。如果从遗产分配角度考虑，在1988年，用以跟林达中交换的责任回来源于林柏锦户，1993年置换回用以盖店铺时仍应归林柏锦户所有。而当时林柏锦户仍有林柏锦、谢大姑、林某2、林月琼四人，用于盖店铺的土地应归四人所有。现林月琼等林柏锦夫妇的其他全部子女均不参与分配，则只需考虑林柏锦、谢大姑、林某2的份额。按照法定继承的分配比例，林某2首先占有这部分家庭共有财产的1／3，剩下2／3属于林柏锦、谢大姑。对讼争四间店铺中属于林柏锦、谢大姑的部分，土地使用权归集体所有，林某1无权继承，但是地上建筑物是有权继承的，故按法定继承分配，林某1可分得林柏锦、谢大姑的一半遗产。所以第376、378、380、382号四间店铺的收益权、处分权，林某1享有1／3。综上所述，林某1请求分割龙岩市新罗区石桥村路段（闽西交易城路口）第376号、第378号、第380号及第382号店面使用权、收益权的三分之一归林某1所有，己产生未分配的租金收益共计321150元的三分之一份额归林某1享有。请求支持林某1的诉讼请求。 本院认为，林某1诉称由石桥村委会于1993年统一规划搭建临时店面，林某1主张对位于新罗区（闽西交易城路口）第376、378、380、382号店面的经营权及收益进行分割。本院在审理的另一起林某1与林某2物权保护纠纷一案中，已作出（2019）闽0802民初1312号民事裁定书，认定林某1主张对涉案的382号店面享有权属及对租金收益享有份额，不属民事诉讼受案范围，驳回林某1的起诉。包括382号店面在内的涉案店面均系临时搭建，至今未经相关职能部门批准建设、未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，未取得不动产权证。本院无法查明涉案店面属于合法建筑还是违章搭盖。是否属于违章搭盖应由相关行政职能部门进行认定。因前述店面建设是否符合法律、行政法规的规定尚不明确，林某1请求对基于店面权属上的经营权、收益权等用益物权进行确认，实质上通过民事审判变相为涉嫌违法建筑产生的用益物权进行确认，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖，林某1、林某2产生的纠纷应由有关行政部门通过确权予以解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回林某1的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审 判 长 郑  冬  伟 人民陪审员 苏  新  生 人民陪审员 赖  小  专 二〇二〇年二月二十日 书 记 员 吴琳婷(代) 附： 主要法律条款 1、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 3、《最高人民法院关于〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。