广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤06执复14号 复议申请人（异议人、申请执行人）：张群，女，汉族，1959年8月21日出生，住广东省佛山市禅城区。 被执行人：佛山市禅城区祖庙街道办事处，住所地：广东省佛山市禅城区。 法定代表人：肖映泽。 委托代理人：陈娟娟，系佛山市禅城区祖庙街道办事处工作人员。 复议申请人张群不服广东省佛山市禅城区人民法院（以下简称禅城区法院）作出的（2019）粤0604执异484号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 禅城区法院查明，原告张群诉被告佛山市禅城区祖庙街道办事处（以下简称祖庙街道办事处）行政行为纠纷一案，禅城区法院于2012年2月27日作出（2011）佛城法行初字第147号行政判决书，判决：一、撤销被告祖庙街道办事处的下属机构佛山市禅城区祖庙街道卫生和人口计划生育局作出的《关于张群信访问题的答复》中关于原告上环时间的认定和上环费的处理。责令被告于本判决发生法律效力之日起60日内对原告申请报销上环费150元的事项重新作出处理；二、驳回原告张群的其他诉讼请求。原告不服判决上诉，本院于2012年5月29日作出（2012）佛中法行终字第71号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。 2019年4月25日，异议人向禅城区法院申请执行，申请事项为责令被告于判决发生效力之日起60日内对原告申请报销上环费150元的事项重新作出处理，被告负担诉讼费用20元，申请执行依据为（2011）佛城法行初字第147号行政判决书、（2012）佛中法行终字第71号行政判决书。禅城区法院于2019年5月5日以（2019）粤0604执6487号案立案执行。2019年11月4日，禅城区法院作出（2019）粤0604执6487号执行裁定书，认为申请执行人未在法定期限内提出执行申请，被执行人据此提出抗辩，且无申请执行时效中止、中断的情形，裁定驳回申请执行人的执行申请。 禅城区法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条“发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十三条“当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（一）权利义务主体明确；（二）给付内容明确。法律文书确定继续履行合同的，应当明确继续履行的具体内容”的规定，属于执行范围的文书包括发生效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分等类型法律文书，且生效文书具有明确的给付内容。本案中，异议人主张执行的依据（2011）佛城法行初字第147号、（2012）佛中法行终字第71号文书属于行政判决书，判决的内容为责令被执行人对申请事项重新作出处理，该行政判决文书不具有明确的给付内容，不属于执行程序可执行范围。申请执行人的执行申请应当裁定不予受理，已经受理的应当裁定驳回申请。禅城区法院于2019年11月4日作出（2019）粤0604执6487号执行裁定书理由虽存在不妥，但驳回申请执行人的执行申请，并无不当。因此，异议人请求撤销（2019）粤0604执6487号执行裁定书的异议请求，无相应法律依据，禅城区法院不予支持。对异议人其他异议请求，不属于异议审查范围，禅城区法院不予处理，异议人应另寻其他法律途径解决。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定：驳回异议人张群的异议请求。 复议申请人张群不服上述裁定，向本院申请复议,请求：1.依法撤销禅城区法院于2019年12月19日作出的（2019）粤0604执异484号执行裁定书；2.依法撤销禅城区法院于2019年11月4日作出的（2019）粤0604执6487号执行裁定书；3.判令被执行人祖庙街道办事处把复议申请人应收的计划生育款项及个人资料移交给佛山市禅城区石湾镇街道、佛山市禅城区石湾镇街道怡景社区居委会（曹冬香）继续克扣和管治是违法的，复议申请人（2012）佛中法行终字第71号行政判决书是属于申请执行时效中止、中断的；4.判令被执行人祖庙街道办事处对复议申请人申请报销上环费150元的事项重新作出处理；5.判令被执行人祖庙街道办事处要对复议申请人书面赔礼道歉，并通过《南方都市报》、《广州日报》、《佛山日报》等报刊版上对复议申请人赔礼道歉、恢复名誉，内容经法院审查为准。6.依照《中华人民共和国民事诉讼法》第111条之规定对被执行人祖庙街道办事处进行处罚。事实和理由： 禅城区法院在立案后违规保管被执行人祖庙街道办事处150元，150元是本案执行标的及本案执行受理费全额，违规会见案件当事人李仕亨，并教会李仕亨伪造虚假证据、笔录诽谤、陷害复议申请人张群拒绝收取计划生育款项，并传播其家人隐私和指使江筱清、曹冬香、罗新桥等人传播。禅城区法院更纵容李仕亨违法，其为了逃脱法律制裁，公然向党组织隐瞒事实真相，向法院提供虚假笔录和立即变更法定代表人。禅城区法院于2019年11月4日作出的（2019）粤0604执6487号执行裁定书上被执行人祖庙街道办事处法定代表人为李仕亨，在2019年12月19日作出的（2019）粤0604执异484号执行裁定书上被执行人祖庙街道办事处法定代表人为肖映泽。以上裁定是法院枉法裁判，徇情枉法，滥用职权包庇李仕亨、肖映泽等人。肖映泽未能举证超过法定期限证据，而且立案后违规会见，法院收下祖庙街道办事处法定代表人肖映泽150元是本案执行标的即本案执行受理费全额。且复议申请人是在笔录中，提交申请执行时效中止、中断、农行卡号。且法官、院长已经查明被执行人祖庙街道办事处符合履行法定职责，才会提供法院账号给李仕亨、肖映泽等人汇款150元及支付法院执行全额费用，为何法院收到这笔款项后，才做出错误裁定，于法无据。以上的款项，法院是无权保管、使用的。 复议申请人张群在复议期间向本院提交张群与禅城区法院执行局对话光盘一张。 经审查，复议申请人提供的证据与本案审理无关，本院不予确认。 被执行人祖庙街道办事处答辩称，一、案件相关事实。禅城区法院于2012年2月27日作出（2011）佛城法行初字第147号行政判决书，判决：一、撤销被告祖庙街道办事处的下属机构佛山市禅城区祖庙街道卫生和人口计划生育局作出的《关于张群信访问题的答复》中关于原告上环时间的认定和上环费的处理。责令被告于本判决发生法律效力之日起60日内对原告申请报销上环费150元的事项重新作出处理；二、驳回原告张群的其他诉讼请求。原告张群不服判决上诉，本院于2012年5月29日作出（2012）佛中法行终字第71号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。二、被执行人已经积极履行相关执行义务。根据禅城区法院作出的（2011）佛城法行初字第147号行政判决和本院作出的（2012）佛中法行终字第71号行政判决，祖庙街道办事处在判决生效后对张群150元报销上环费重新予以报销，并多次通过电话通知及邮寄的方式要求其收取，但其一直拒绝收取。2019年5月31日已通过银行转账方式将张群报销上环费150元转至禅城区法院账户。被执行人对于150元报销上环费事项已经积极履行行政职责。三、复议申请人张群提出行政执行的申请已经超过法定期限应予以驳回。本院于2012年5月29日作出（2012）佛中法行终字第71号行政判决，判决生效距今已经超过五年，复议申请人张群一直拒收150元报销上环费，在此期间也未向法院提出过执行申请，现张群再次提出行政执行申请，已经超过法律规定的期限，请法院驳回张群的执行异议申请。四、法定代表人变换不影响执行裁定的效力。因人事变动，被执行人法定代表人已由李仕亨变更为肖映泽，法定代表人变换并不影响执行裁定的效力。请法院维持禅城区法院作出的（2019）粤0604执异484号执行裁定。 被执行人祖庙街道办事处在复议期间未向本院提交证据。 经审查，本院对禅城区法院查明的事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十三条规定：“申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关规定。……逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”本院于2012年5月29日作出（2012）佛中法行终字第71号行政判决，并于2012年6月25日生效，复议申请人张群于2019年4月25日向禅城区法院申请执行，已经超出了申请执行的时效，且并无证据证实存在申请执行时效中止、中断的情形，亦无其他逾期申请的正当理由，而被执行人祖庙街道办事处在执行中亦提出了执行时效的抗辩，故对申请执行人张群的执行申请应不予受理；已经受理的，应当裁定驳回。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人张群的复议请求，维持广东省佛山市禅城区人民法院（2019）粤0604执异484号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  黎健毅 审判员  陈秀武 审判员  冼富元 二〇二〇年二月二十八日 法官助理周相聪 书记员黄榕霞