四川省简阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0180民初4892号 原告：刘尧明，男，1969年10月21日出生，汉族，住四川省成都市青白江区。 被告:李素清，女，1969年7月22日出生，汉族，户籍地四川省南充市顺庆区，经常居住地四川省成都市高新区。 被告:南充市三佳建筑有限公司，住所地四川省南充市顺庆区和平西路47号花园坝社区居委会办公楼2楼，统一社会信用代码915113005656911361。 法定代表人：青轩。 被告:国动网络通信集团有限公司四川分公司，住所地四川省成都市成华区华林三路6号铁建广场2栋416号，统一社会信用代码：91510108MA61RXGR9G。 法定代表人:晏善才，总经理。 委托诉讼代理人：郑竣文，系公司员工。 原告刘尧明与被告李素清、南充市三佳建筑有限公司（下称南充市三佳公司）、国动网络通信集团有限公司四川分公司（下称国动网络四川分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月9日立案受理后，于2020年1月8日依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告刘尧明，被告李素清、国动网络四川分公司的委托诉讼代理人郑竣文到庭参加诉讼。被告南充市三佳公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘尧明向本院提出诉讼请求：请求依法判令李素清、南充市三佳公司、国动网络四川分公司按刘尧明和被告李素清公司签订的6.5折工程款支付(简阳市金马一组、方井七组、禾丰玉清三组)尾款68,330.2元和协调费8,000元，合计76,330.2元。事实和理由：2018年1月22日，原告刘尧明与被告李素清公司的主管杨浩、代学茂协商签订国动网络四川分公司基站项目建设，按国动网络四川分公司结算工程款6.5折支付给刘尧明施工方，完工后验收合格以背靠背的形式付款，基站施工完成后即安排验收，待业主方验收合格付款完成后5个工作日内支付。2018年4月25日，刘尧明完工交付（简阳方井七组、金马一组、禾丰玉清三组)三站，工程款为262,003.51元，按刘尧明与李素清公司签订6.5折后工程款、人工费共计170,302.2元支付。刘尧明多次打电话要求支付，李素清以上面没有拨款、开票等理由拒不支付。李素清在2019年2月3日支付30,000元后,又以各种理由不支付，之后打电话不接,微信不回,甚至拉黑。2019年4月,刘尧明到国动网络四川分公司去后,李素清在2019年6月底支付71,972.3元后，就不再支付尾款了。后来找到李素清要求支付，李素清以要扣税、管理费等理由拒不按刘尧明与李素清公司签订工程款6.5折支付，李素清应付刘尧明工程尾款68,330.2元和协调费8,000元，合计尾款总计76,330.2元。综上所述，为维护合法权益，刘尧明诉至法院，请予支持。 李素清辩称，刘尧明的诉讼请求无事实及法律依据。李素清一直积极履行与刘尧明签订的《工程内部承包协议》，并依约支付相应款项;相反，刘尧明在李素清通知结算相应款项时却拒不配合，并要求李素清支付除结算款项之外的费用，极其不合理。本案的真实情况如下:2018年1月22日，李素清与刘尧明签订了《工程内部承包协议》，约定由刘尧明对国动简阳基站项目(简阳市金马一组、方井七组、禾丰玉清三组)进行劳务承包。后刘尧明于2018年4月25日完工交付，经几方共同结算，总计施工费238,185.01元，税费23,818.5元，合计262,003.51元。根据协议中关于“背靠背付款，刘尧明的劳务费按标准价格(国动科技有限公司建设分公司2018年通信基站施工服务费基准单价)6.5折计取，且刘尧明需按国家税法及税务部门的规定缴相关税费”的约定，刘尧明共完成三个项目，总施工费238,185.01元，应结算给刘尧明的费用为151,723.85元(其中包括三佳公司收取的2％开票及管理费)。经双方确认后，前期已支付101,972.03元，尚欠付施工费49,751.82元。2019年11月05日，李素清收到项目的所有尾款后，立即按照协议约定通知刘尧明核算，并按往常惯例要求刘尧明签署结算单，但刘尧明却拒不签署。2019年11月8日，刘尧明先是无理要求按262,003.51元为基数乘以65％的折扣重新进行核算，后又要求李素清支付8,000元青苗赔补协调费。经几方核实，并不存有任何的青苗赔补协调费，且李素清从未收到该笔费用，刘尧明亦未提供该笔费用的产生依据。后由于该笔赔补费未核实清晰，刘尧明拒绝在结算单上签字，故导致尾款未支付。综上，未支付工程尾款全系因刘尧明拒不配合导致，且刘尧明的诉讼请求无任何事实及法律依据，希望能在贵院的主持下解决纠纷、化解矛盾，并及时按结算结果向刘尧明支付款项。 南充市三佳公司未答辩。 国动网络四川分公司辩称，国动网络四川分公司与刘尧明没有合同关系，不存在任何结算往来关系。本案涉及工程系由国动网络四川分公司分包给国动科技有限公司，再由国动科技有限公司分包给南充市三佳公司。工程完成后，国动科技有限公司已分期向南充市三佳公司支付了全部工程款项，国动网络四川分公司无需再向刘尧明支付工程款，请求法院依法驳回刘尧明对国动网络四川分公司的诉讼请求。 双方当事人围绕诉讼请求提供了证据，本院依法组织当事人进行了质证。刘尧明举证：南充市三佳公司及国动网络四川分公司企业信用信息、李素清与刘尧明签订的《工程内部承包协议》、国动项目明细表；李素清举证：南充市三佳公司与周嘉均签订的《内部经营承包责任合同》、周嘉均履约承诺书、授权委托书、补充协议、国动科技有限公司转账给四川川顺达通讯工程有限公司回单、工程付款申请表、微信聊天记录5页、李素清与刘尧明签订的《工程内部承包协议》、刘尧明的领条、工程结算审批单、南充市三佳公司税收完税证明5份；国动网络四川分公司举证：国动科技有限公司转账给南充市三佳公司的凭证、南充市三佳公司与国动科技有限公司签订的简阳禾丰玉清村3组、简阳金马镇金马村1组、简阳金马镇方井村七组三份（工程内容为工程基站土建、外电引入）的《通信基站建设工程承揽施工合同》、南充市三佳公司向国动科技有限公司出具的三张“四川增值税专用发票”等。对双方当事人无争议的证据包括南充市三佳公司及国动网络四川分公司企业信用信息、李素清与刘尧明签订的《工程内部承包协议》、刘尧明的领条、工程结算审批单、微信聊天记录5页、南充市三佳公司税收完税证明5份，国动科技有限公司转账给南充市三佳公司的凭证、南充市三佳公司与国动科技有限公司签订的简阳禾丰玉清村3组、简阳金马镇金马村1组、简阳金马镇方井村七组三份（工程内容为工程基站土建、外电引入）的《通信基站建设工程承揽施工合同》、南充市三佳公司向国动科技有限公司出具的三张“四川增值税专用发票”，本院依法予以确认，并在卷佐证；关于国动项目明细表，南充市三佳公司与周嘉均签订的《内部经营承包责任合同》、周嘉均履约承诺书、授权委托书、补充协议、国动科技有限公司转账给四川川顺达通讯工程有限公司回单等证据，由于与本案关联性无法确认，本院对其证明力依法不予采信。 本院经审理认定事实如下:南充市三佳公司与国动科技有限公司就简阳禾丰玉清村3组、简阳金马镇金马村1组、简阳金马镇方井村七组通讯工程的“基站土建、外电引入”签订了三份《通信基站建设工程承揽施工合同》，三处工程的总价款为262003.51元，承揽方式为包工包料，南充市三佳公司负责施工。李素清从南充市三佳公司承接了该三处工程，于2018年1月22日与刘尧明签订了《工程内部承包协议》，在协议第五条约定“工程承包方式本工程采用包工、包（辅）料的承包方式（与建设方一致）”，第六条约定“工程费确定二、乙方(刘尧明)施工费计取：标准价格（见附件1：国动科技有限公司建设分公司2018年通信基站施工服务基准单价）6.5折。五、付款方式：原则上采取背靠背付款，基站施工完成后即安排验收，待业主方验收合格付款完成后5个工作日内支付”；第六条约定“税、费的缴纳（一）乙(刘尧明)供材料必须达到国家标准并按照国家税法及税务部门的规定，缴纳相应税费。严禁拖税、抗税、漏税行为发生”。合同签订后，由刘尧明包工包料于2018年4月25日完成了简阳禾丰玉清村3组、简阳金马镇金马村1组、简阳金马镇方井村七组的“基站土建、外电引入”工程，并经验收合格移交，以上三处工程的总价款为262,003.51元，其中2018年9月19日南充市三佳公司向国动科技有限公司出具简阳市禾丰玉清村三组工程的“四川增值税专用发票”，名称为*建筑服务*工程服务，价税合计金额为108,501.17元（含税9,863.74元），同日出具简阳金马镇金马村1组工程的“四川增值税专用发票”，名称为*建筑服务*工程服务，价税合计金额为75,851.17元（含税6,895.56元），同日出具简阳金马镇方井村七组工程的“四川增值税专用发票”，名称为*建筑服务*工程服务，价税合计金额为77,651.17元（含税7,059.20元）。截止2019年6月底前，李素清分两次向刘尧明支付工程款101,972.30元，剩余款项68,329.98元由于双方在工程款是否包含税费方面存在分歧而至诉讼，经调解双方未能达成协议。 另查明，国动网络四川分公司将承包的案涉三处工程分包给国动科技有限公司，国动科技有限公司再分包给南充市三佳公司，南充市三佳公司将案涉三处工程转包给李素清；工程完工验收合格后，国动科技有限公司已将所涉工程款项全部支付给南充市三佳公司，南充市三佳公司将该工程的工程款已全部支付给李素清。 本院认为，案涉通讯工程的“基站土建、外电引入”工程，李素清以个人名义从南充市三佳公司处承接该工程后，以包工包料的方式全部转包给了刘尧明，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”的规定，双方签订的名为《工程内部承包协议》，实质为建设工程施工合同，依法应确认无效。但由于刘尧明施工的工程已验收合格并已移交，故刘尧明享有按照合同约定获取工程价款的权利。关于双方约定的工程价款中是否包含税费的问题，根据双方协议第六条“税、费的缴纳（一）乙(刘尧明)供材料必须达到国家标准并按照国家税法及税务部门的规定，缴纳相应税费。严禁拖税、抗税、漏税行为发生”的约定，刘尧明应缴纳相应税款；根据住房城乡建设部财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知[建标(2013)44号]有关“一、《费用组成》调整的主要内容：（一）建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金（见附件1）”，“建筑安装工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料（包含工程设备）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成”的规定，工程价款中应当包括税金，故对刘尧明主张不应扣除税金的主张与合同约定及相关规定不符，本院不予支持。故本案李素清应付工程价款应当扣除由刘尧明承担的部分税金即15,482.02元（按照工程总价款应缴纳税金的65%计算）。关于刘尧明主张的协调费8,000元，由于李素清不予认可且刘尧明未能提供依据予以证实，故对该主张本院不予支持。关于刘尧明要求南充市三佳公司、国动网络四川分公司承担给付责任的请求，由于二公司已按照各自合同的约定履行了付款义务，故对刘尧明该项请求本院不予支持。关于李素清提出应扣除其向南充市三佳公司缴纳2%开票及管理费用问题，系李素清与南充市三佳公司之间的约定，在李素清与刘尧明的协议中并无明确的约定，李素清也未提供其他依据予以证实，故对李素清的该主张本院不予支持。综上，在南充市三佳公司已将案涉工程款全部支付给了李素清的情况下，李素清应当承担向刘尧明支付尚欠工程款的责任，尚余工程款68，329.98元在扣除刘尧明应承担的税金15,482.02元后，李素清还应当向刘尧明支付工程款52,847.96元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条第一款、第一百零七条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款、第二条、第四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百四十四条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款之规定，判决如下： 一、被告李素清在本判决生效后十日内向原告刘尧明支付剩余工程款52,847.96元。 二、驳回原告刘尧明的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费854元，由被告李素清负担589元，由原告刘尧明负担265元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  赖玉文 二〇二〇年二月十二日 书记员  华 利