安徽省五河县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0322民初4372号 原告：谭谭，女，1991年5月18日出生，汉族，住江苏省南京市江宁区。 委托诉讼代理人：郭明杰，安徽邦建律师事务所律师。 委托诉讼代理人：丁雅娟，安徽邦建律师事务所律师（实习）。 被告：五河县中医院，住所地安徽省蚌埠市五河县城关镇大桥路9号，统一社会信用代码12340322485298393X。 法定代表人：黄志刚，该医院院长。 委托诉讼代理人：李培焕，该医院人事科长。 委托诉讼代理人：邱永超，安徽君智律师事务所律师。 原告谭谭与被告五河县中医院劳动争议、人事争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告谭谭及其委托诉讼代理人郭明杰、丁雅娟、被告五河县中医院及其委托诉讼代理人李培焕、邱永超等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求，请求判令：1、原、被告解除“事业单位聘用合同”及“五河县中医院医务人员外出学习协议书”；2、被告为原告办理离职手续，包括开具离职证明、办理执业医师变更、人事档案变更以及社保、医保和公积金转移等手续；3、被告补发2019年2月-10月基本工资共计37881元；4、被告为原告补缴拖欠的社保和公积金，包括2015年6月至2017年12月及2019年6月至2019年10月养老保险，2015年6月至2015年9月及2019年4月至2019年10月住房公积金，2015年6月至2015年10月及2019年5月至2019年10月医疗保险；5、被告承担诉讼费用。事实和理由：原告通过被告招聘入职考试，于2015年6月9日到被告处就职，双方签订了事业单位聘用合同，应国家卫生计生委等七部委《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》要求，2015年12月参加国家住院医师规范化培训，双方于2015年12月17日签订外出学习协议书，在培训期间的培训费用系国家出资，培训时间是从2015年12月17日至2018年12月17日，在培训期间被告要求原告重新签订事业单位聘用合同，原告于2016年12月22日生产，产假5个月，培训基地将培训时间延长至2019年5月31日，可是被告于2019年2月即停发了原告的基本工资，2019年4月停缴住房公积金，2019年5月停缴社保等各项福利。为此，原告于2019年5月4日要求解除合同无果，于2019年10月14日向五河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会不予受理。 原告针对其诉讼请求及陈述的事实和理由，举证如下：1、五河县劳动人事争议仲裁委员会申请书收件回执，拟证明原告谭谭于2019年10月14日申请仲裁，5日内未作出受理决定，申请人可就该争议事项向人民法院提起诉讼。2、2015年12月17日签订的《五河县中医院医务人员外出学习协议书》复印件、2017年6月9日签订的《事业单位聘用合同》复印件、中国共产党党员组织关系介绍信回执联复印件，拟证明原告于2015年6月26日到被告处工作，2015年12月17日签订外出学习协议书，协议约定培训期间为2015年12月17日至2018年12月17日，原被告双方于2017年6月9日重新签订事业单位聘用合同。3、《安徽省住院医师规范化培训协议书》复印件、芜湖市中医院证明原件一份，拟证明原被告与芜湖市中医院三方签订的培训协议约定，培训期间的人事（劳动）、工资关系不变，基本工资和社会保障由被告按规定发放，培训费用由中央财政出资培训，且原告谭谭因在培训期间休产假5个月，培训时间自动延期五个月。4、徽商银行业务凭证、原告与被告方医教科科长曹晓波、高副院长（仁心妙手）、办公室主任刘兴耀、妇产科凌玲等的聊天信息及本人说明，拟证明被告于2019年1月份起停发原告工资，原告多次与被告交涉，被告一直没有按照约定支付工资。5、机关事业单位养老保险个人缴费明细表、蚌埠市社会保险医疗账户明细表、个人社保缴费信息手机截图、被告财务科出具的五险一金扣减表格，拟证明原告于2015年6月9日入职后，被告未给原告及时缴纳养老保险，仅在2018年1月份至2019年5月份给原告缴纳养老保险，同时医疗保险从2016年1月份缴纳到2019年5月份，住房公积金从2016年1月份缴纳到2019年4月份。6、关于谭谭同志的现实表现复印件、被告方出具的单位同意报考证明复印件、雨花台区2019年公开招聘事业单位工作人员考察（政审）相关内容一览表复印件，拟证明原告在被告处工作期间，被告同意原告报考雨花台社区服务中心，如原告被录用，被告将配合办理原告档案移交手续，但在原告通过考试考核后，被告没有按照承诺办理档案移交手续。7、辞职申请复印件及与人事科科长李培焕的聊天信息截图、辞职申请两份，拟证明原告经被告同意已考取南京市雨花台社区服务中心，被告没有为原告办理档案移交手续，原告申请辞职，但被告一直拖延不予办理。 被告辩称，原告诉请缺乏事实法律依据，请求依法驳回。1、聘用合同主体适格，内容合法，双方自愿，已经部分履行，由于谭谭没有完全按照合同约定履行自己的义务，不具备解除条件。2、《五河县中医院医务人员外出学习协议书》和《聘用合同》具有同样的效力，学习期满后，原告必须到被告处工作五年，如果要解除，必须赔偿原告在此期间所得的五倍，共计57万多元，对此我方保留要求原告赔偿的权利。3、同理，原告关于要求被告为其办理离职手续的诉请应予驳回。4、原告学习期满后没有按约到被告处工作，违反单位制度，单位不应当向其补发2019年2月-10月基本工资和补缴社保、医保和公积金。5、原告是事业编在职人员，享有同全县事业编制人员同样的权利义务，归人社局管理，与普通的合同员工不一样，国家有相关规定，不能单纯通过诉讼按照劳动人事争议来解决。 被告针对其抗辩及陈述的事实和理由，举证如下：1、五河县人社局文件【（2015）163号】，拟证明原告已经列编，原被告之间不单单是劳动关系，还有编委人事部门在管理，中医院没有权利随便放人。2、原告2016年至2019年在学习期间产生的费用清单，拟证明在原告学习期间，被告为原告支付了相关费用118697元。 结合庭审中当事人的陈述及质证意见，本院对双方当事人的证据分别认证如下： 原告方证据：证据1、2、3、5，被告均予认可，本院予以采信；证据4，被告认可其中的银行业务凭证，认可停发工资的事实，对于该证据，本院予以采信；证据6，被告认为公章属实，但是并没有会议记录及相关备案记录，主管业务领导不知情，因而达不到其证明目的，本院认为被告方出具的证明材料均盖上单位公章，而被告内部会议研究及备案属于内部管理问题，单位名义出具的证明材料应当具有公示的效力，应予采信；证据7，被告认可单位针对原告辞职事宜没有给出答复的事实，对该证据本院予以采信。 被告方证据：原告均予认可，本院予以采信。 综上所述，本案的事实可以认定为：2015年9月14日，五河县人力资源和社会保障局以《关于聘用郑博等59位高校毕业生为县人民医院、县中医院工作人员的通知》【五人社（2015）163号】的形式确认：原告为通过公开应聘入职被告单位就业的工作人员。原告就职后的2015年12月17日，被告作为甲方与原告作为乙方签订一份《医务人员外出学习协议书》，约定：一、甲方根据需要接受乙方申请，以单位公派方式，选派并资助乙方赴芜湖市中医院参加住院医师规范化培训，时间从2015年12月17日起至2018年12月17日止；二、甲方在乙方外出学习期间提供相应的基本工资及社会保障费用……四、乙方保证按第一条规定完成进修并按期回医院服务，未经甲方批准，乙方不得擅自终止或延长学习期限，不得改变学习专业……六、乙方进修期满回医院后为甲方服务的期限为5年，否则本人应按五倍退回医院全部培养费（学习期间的工资福利、进修费、差旅费等）；七、乙方学习期满后，应在一周内向甲方医教科报到……。此后，根据芜湖市中医院、五河县中医院、谭谭签署的三方培训协议，谭谭如期到芜湖市中医院进行培训。2017年6月9日，被告作为甲方与原告作为乙方签订一份《事业单位聘用合同》，约定：一、聘用合同期限聘用期限为5年，自2017年6月9日至2022年6月9日。二、聘用岗位及职责要求甲方聘用乙方在中医院从事管理九级岗位，聘期3年……五、工资福利与社会保险待遇按国家相关规定执行……七、聘用合同的解除（一）甲方乙方经协商一致，可以解除合同。（二）乙方有下列情形之一的，甲方可以随时单方面解除本合同：……（三）乙方有下列情形之一，甲方可以单方面解除合同，但是应当提前30日以书面形式通知乙方：……（四）乙方有下列情形之一的，甲方不得解除合同：……（五）有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除合同：1、在试用期内的；2、考入普通高等院校的；3、被录用或者选调为公务员的；4、依法服兵役的。除上述情形外，乙方提出解除本合同未能与甲方协商一致的，乙方应当坚持正常工作，继续履行本合同，6个月后再次提出解除本合同仍未能与甲方协商一致的，即可单方面解除本合同……（八）合同解除后，甲方应当为乙方开具《解除聘用合同证明书》，并办理相关手续，甲乙双方应当在3个月内办理人事档案转移手续，甲方不得以任何理由扣留乙方的人事档案，乙方不得无故不办理档案转移手续，符合规定的经济补偿条件的，甲方应当按照国家和本地方的有关规定给予乙方经济补偿……十、违反聘用合同的责任……（二）乙方违约责任1、乙方经甲方出资培训，原约定的服务期未满而提出解除本合同的，应当向甲方赔偿培训费，标准按照国家规定执行……。 在芜湖市中医院培训期间，原告休产假5个月，根据芜湖市中医院的管理规定，培训时间自动延期5个月，但是，原告事先没有按约报请被告批准。自2019年2月始，被告以原告培训期满没有按时回单位上班为由停发了原告工资。此后，原告与被告单位办公室主任刘兴耀、医教科长曹晓波、高副院长、人事科长李培焕等相关领导进行沟通联系，并向单位办公室主任微信发送了《谭谭规培情况说明》，告知了“培训期间，原告休产假5个月，培训时间自动延期5个月”的情况。在2016年至2019年规培期间，被告共为原告支付各种费用118697元。2019年5月，原告向被告递交辞职申请，并愿意赔偿医院三年规培费用及违约金136649.98元，但是一直没有得到单位的正式批准。2019年8月被告同意原告报考南京市雨花台区2019年公开招聘事业单位工作人员，并出具了相关手续。 另查，被告在原告入职后于2018年1月起开始为原告足额缴纳养老保险及职业年金至2019年5月止，关于住房公积金及医疗保险被告也为原告进行了相应缴纳。 2019年10月14日，谭谭向五河县劳动人事争议仲裁委员会提交劳动人事争议申请，请求：1、解除编号为0034的《事业单位聘用合同》；2、解除《五河县中医院医务人员外出学习协议书》且不承担违约责任；3、支付2019年2月份的基本工资4209元。五河县劳动人事争议仲裁委员会在法定期限内未予答复。 本院认为，《五河县中医院医务人员外出学习协议书》在原告培训结束之时已经履行完毕，不存在解除的前提，原告要求解除该协议书的诉讼请求应予驳回。原告向被告申请辞职，被告虽然一直没有给予正式答复，但是于2019年8月同意原告报考南京市雨花台区2019年公开招聘事业单位工作人员，并出具了相关手续，该行为应当视为同意与原告解除聘用合同；被告辩称“对此单位会议记录及备案记录均没有记载、主管领导不知情”等理由不能对抗单位证明的对外公示效力，被告的该辩解不予支持。根据《事业单位聘用合同》的约定，合同解除后，被告应当为原告开具《解除聘用合同证明书》，在3个月内办理人事档案和社会保险关系转移手续，并协助办理其他相关手续。在芜湖市中医院培训期间，原告休产假5个月，根据芜湖市中医院的管理规定，培训时间自动延期5个月，但是，原告没有按照《医务人员外出学习协议书》约定报请被告批准，只是在被告于2019年2月停发工资的情况下，原告才向被告方发送《谭谭规培情况说明》，告知了“培训期间，原告休产假5个月，培训时间自动延期5个月”的情况，培训时间延期5个月期满前后，原告即向被告递交了辞职申请，也没有证据证明其在与被告交涉的过程中依然在被告单位正常上班，故原告要求被告补发2019年2月至10月基本工资的诉讼请求不予支持。原告关于“判决被告补缴拖欠的社保和公积金，包括2015年6月至2017年12月及2019年6月至2019年10月养老保险，2015年6月至2015年9月及2019年4月至2019年10月住房公积金，2015年6月至2015年10月及2019年5月至2019年10月医疗保险”的诉讼请求未经申请劳动人事争议仲裁委员会进行仲裁，本院不予受理。案经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第五十条第一款，《最高人民法院》第一条、第三条，《最高人民法院（三）》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、解除原告谭谭与被告五河县中医院之间签订的《事业单位聘用合同》； 二、被告五河县中医院于本判决生效之日起3个月内为原告谭谭开具《解除聘用合同证明书》、办理人事档案和社会保险关系转移手续，并协助办理其他相关手续； 三、驳回原告谭谭的其他诉讼请求。 案件受理费10元，由被告五河县中医院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。 审 判 长  杨敬会 人民陪审员  欧胡芹 人民陪审员  朱 坤 二〇二〇年二月二十七日 法官助理陈梦华 书记员郭小嫚 附相关法律条款： 《中华人民共和国劳动法》 第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 第五十条第一款用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 《最高人民法院》 第一条事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。 第三条本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。 《最高人民法院（三）》 第十二条劳动人事争议仲裁委员会逾期未作出受理决定或仲裁裁决，当事人直接提起诉讼的，人民法院应予受理，但申请仲裁的案件存在下列事由的除外： （一）移送管辖的； （二）正在送达或送达延误的； （三）等待另案诉讼结果、评残结果的； （四）正在等待劳动人事争议仲裁委员会开庭的； （五）启动鉴定程序或者委托其他部门调查取证的； （六）其他正当事由。 当事人以劳动人事争议仲裁委员会逾期未作出仲裁裁决为由提起诉讼的，应当提交劳动人事争议仲裁委员会出具的受理通知书或者其他已接受仲裁申请的凭证或证明。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集证据的，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。