河南省三门峡市陕州区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1203刑初371号公诉机关三门峡市陕州区人民检察院。被告人苏俊仙，女，1949年11月29日出生，汉族，文盲，住河南省三门峡市陕州区。因涉嫌扰乱国家机关工作秩序犯罪，于2019年9月13日被三门峡市陕州区公安局刑事拘留，同年9月28日被三门峡市陕州区公安局执行逮捕。三门峡市陕州区人民检察院以三陕检一部刑诉[2019]172号起诉书指控被告人苏俊仙扰乱国家机关工作秩序罪，于2019年12月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。陕州区人民检察院指派检察员程慧娟出庭支持公诉，被告人苏俊仙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2016年以来，被告人苏俊仙以不满司法机关对其儿子马云峰死亡一案的处理意见，要求相关部门对其进行赔偿为由，先后20余次到各级国家机关及北京天安门广场、北京市中南海周边地区进行非正常上访，经北京市公安局西城分局训诫、三门峡市陕州区公安局行政处罚后仍不思改正。苏俊仙的重复非正常上访行为严重扰乱了相关国家机关正常的工作秩序，并致三门峡市陕州区菜园乡政府产生各项接访费用2万余元。1、2016年以来，被告人苏俊仙先后15次到三门峡市公安局信访。其中2016年11月21日、2017年12月8日、2018年2月5日、2019年1月21日，被告人苏俊仙先后四次推轮椅带着瘫痪的丈夫到三门峡市公安局缠访、闹访，并将其丈夫弃留在公安局信访接待大厅，严重扰乱正常的工作秩序；2、2018年3月14日、2018年10月29日，被告人苏俊仙推着轮椅带着瘫痪的丈夫到三门峡市陕州区信访局缠访、闹访，并将其丈夫弃留在信访局信访接待大厅，严重扰乱正常的工作秩序；3、2018年5月6日—2019年4月10日，被告人苏俊仙先后6次到北京市国家信访局、公安部、最高人民法院、中南海周边非正常上访。上访期间，苏俊仙先后被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫三次，被三门峡市陕州区公安局行政拘留两次。期间，陕州区菜园乡政府多次安排数名工作人员前往北京对其接访、劝访，花费各项经费2万余元；4、2018年5月30日上午，被告人苏俊仙推着轮椅带着瘫痪的丈夫到河南省高级人民法院门口缠访、闹访。当晚11时许，三门峡市陕州区人民法院干警到河南省高级人民法院门口对其劝访至次日凌晨1时许，后强行将苏俊仙夫妇带离。返程途中，苏俊仙在车上谩骂、踢打干警。2018年5月31日上午到达三门峡市陕州区人民法院后，苏俊仙继续吵闹并谩骂工作人员，严重扰乱正常的工作秩序。公诉机关就上述指控事实提供了书证：被告人户籍及前科证明、到案经过、不予立案通知书、民事裁定书、信访局情况说明、公安局情况说明、训诫书、行政处罚决定书、群众来访登记表、报账汇总单等；证人证言：证人任某、王某、杨某1、秦某1、袁某、赵某、马某1、闫某1、杜某等的证言；被告人的供述与辩解：被告人苏俊仙的供述与辩解。公诉机关认为，被告人苏俊仙多次到各级国家机关及北京市重点地区进行非正常上访，扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为已构成扰乱国家机关工作秩序罪。请依法判处。被告人苏俊仙对起诉书指控的犯罪事实无异议，辩解其行为不构成犯罪。经审理查明，2016年以来，被告人苏俊仙以不满司法机关对其儿子马云峰死亡一案的处理意见，要求相关部门对其进行赔偿为由，先后20余次到各级国家机关及北京天安门广场、北京市中南海周边地区进行非正常上访，经北京市公安局西城分局训诫、三门峡市陕州区公安局行政处罚后仍不思改正。苏俊仙的重复非正常上访行为严重扰乱了相关国家机关正常的工作秩序，并致三门峡市陕州区菜园乡政府产生各项接访费用2万余元。1、2016年以来，被告人苏俊仙先后十余次到三门峡市公安局信访。其中2016年11月21日、12月8日、2018年2月5日、2019年1月21日，被告人苏俊仙先后四次推轮椅带着瘫痪的丈夫到三门峡市公安局缠访、闹访，并将其丈夫弃留在公安局信访接待大厅，严重扰乱正常的工作秩序。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：（1）三门峡市公安局情况说明。证明：陕州区菜园乡村民苏俊仙多年来持续在公安机关纠缠，反映其儿子马云峰被人害死，要求立案查处，给予赔偿。经陕州区公安局调查，其儿子马云峰于2012年11月17日在村民马春泽的召集下驾驶农用三轮车，拉着多名村民前往三门峡市湖滨区交口乡务工，行驶途中车辆侧翻，马云峰死亡，乘车人不同程度受伤。后经村干部提议并协商，由召集人马春泽与死者弟弟马燕峰达成民事补偿协议，由马春泽支付5000元，经村干部交给马燕峰。苏俊仙认为自己儿子马云峰系被人害死，陕州区公安局调查后发现没有犯罪事实，在2013年初作出了不予立案决定。2014年苏俊仙又到法院起诉乘车人要求赔偿，两级法院未予支持。2016年苏俊仙对三门峡市中级人民法院的终审判决不服，到三门峡市检察院申请法律监督，检察院经审查后作出结论，不予支持。此后，苏俊仙持续在公安机关上访，不听信访工作人员的法律解释和政策讲解，一味纠缠，将生活不能自理的丈夫留在接访大厅后自行离开，扰乱正常的办公秩序。苏俊仙或单人，或与其丈夫马保旺等先后于2016年4月19日、4月28日、11月21日、12月5日、12月8日、12月22日、12月27日、12月29日，2017年1月16日、2月14日、2月27日，2018年2月5日、10月24日、12月3日，2019年1月21日到市公安局接访大厅缠访闹访。特别是陕州区人民法院对其司法救助4万元后，到市局上访时要求公安机关也给予其救助赔偿。2018年11月22日、2018年5月29日，苏俊仙先后到公安部和省公安厅上访。（2）三门峡市公安局群众来访登记表。证明：自2016年4月起，苏俊仙先后十余次到市局监督部信访处信访情况。（3）赵辉情况说明。证明：2016年11月21日晚上，到市公安局信访处门口，开车和陕县（陕州区）公安局两个民警一起将一名老太太和一名坐在轮椅上老头送回菜园老家。（4）杨某1情况说明。证明：2013年以来，苏俊仙多次到陕州区公安局及上级有关部门上访。2016年11月21日，苏俊仙带其老伴到三门峡市公安局信访处上访，市局工作人员劝解无果通知杨某1。后杨某1中午带着苏俊仙一起推着其丈夫到街上吃饭，下午上班后，又一起到市局信访大厅，直到天黑，市局信访处处长安排车辆，由杨某1负责将二人送回家。2016年12月8日上午，接市局通知再次到市局信访处劝解苏俊仙，直至下午下班，由菜园派出所民警将苏俊仙夫妇二人送回家。2018年2月5日下午，接市局通知后，杨某1安排葛良会到市局劝解苏俊仙，后杨某1出资100元让葛良会租车将苏俊仙夫妇送回家。2019年1月21日中午临近下班，接市局通知后，杨某1通知菜园派出所到市局信访处将苏俊仙二人送回家。（5）葛良会情况说明。证明：2018年2月5日接杨某1电话通知，到市公安局信访接待大厅，看到王某和保安杨某2二人在劝说苏俊仙，苏俊仙大声谩骂，几个人一直劝说到晚上9点左右，几个人一起将其老伴和轮椅抬到大厅外让其回家，苏俊仙将轮椅推到市公安局大门口，自己离开。葛良会等人一直追到上阳路口将苏俊仙劝回来，后葛良会租车将苏俊仙夫妇送回家，至晚12时许返回，葛良会付车费100元。（6）证人王某证言。证明：苏俊仙不服公检法对其儿子因车祸死亡处理结果先后20多次到公安部、省公安厅、市公安局和陕州区公安局上访，尤其是2016年11月21日、2016年12月8日、2018年2月5日、2019年1月21日四次到三门峡市公安局信访大厅吵闹、谩骂，并将瘫痪的丈夫滞留在信访大厅，严重影响正常办公秩序。这四次我都尝试和苏俊仙进行沟通，并进行法律解释，但苏俊仙不听，并不停的吵闹、谩骂，执意要求立案解决问题，影响正常接访秩序甚至无法办公。2016年11月21日，苏俊仙上午9点到信访大厅，中午苏俊仙离开将她瘫痪的丈夫滞留信访大厅导致无法下班，直到下午6点，陕州区公安局杨某1和市局司机赵辉等将她夫妇送回家；2016年12月8日，苏俊仙推着丈夫于八点十分到信访大厅至下午6点，后被民警抬至车上送回家，中午苏俊仙将丈夫滞留于大厅，自己离开；2018年2月5日上午十点多，苏俊仙和丈夫到信访大厅，直到晚上九点多，市局和陕州区公安局民警劝她回家时，苏俊仙将她丈夫推到公安局门口，自己离开，后民警追赶上苏俊仙后强行将她带上出租车，到市局门口接上她丈夫送他们二人回家。2019年1月21日，苏俊仙和她丈夫到信访大厅，以法院给她司法救助4万元，要求公安机关和检察院也给她补偿为由，不听工作人员劝解，吆喝、谩骂工作人员，中午下班时，苏俊仙执意留下她丈夫要一人离开，我劝说无果，电话通知陕州区公安局杨某1过来，后杨某1和菜园所四个民警强行将苏俊仙夫妇带离拉上警车送回家。（7）证人杨某2证言。证明：苏俊仙经常推着轮椅带着瘫痪的丈夫到市公安局信访大厅上访。苏俊仙在大厅大声吆喝谩骂，有时还故意将轮椅推到大门口，有时中午下班时间将她丈夫留在大厅，导致接待人员得看护她丈夫，无法下班。经查询登记记录，在信访大厅缠访闹访厉害的有四次，2016年11月21日、2016年12月8日，2018年2月5日、2019年1月21日。其中两次在中午下班时将瘫痪的丈夫留在信访大厅，苏俊仙自己离开。还有一次将丈夫留在公安局大门口，自己离开。每次都是被民警强行抬上警车或出租车将她送回家。2、2018年3月14日、2018年10月29日，被告人苏俊仙推着轮椅带着瘫痪的丈夫到三门峡市陕州区信访局缠访、闹访，并将其丈夫弃留在信访局信访接待大厅，严重扰乱正常的工作秩序。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：（1）三门峡市陕州区信访局情况说明。证明：2018年3月14日、10月29日苏俊仙先后两次到陕州区信访局接访大厅上访。上访期间，苏俊仙吵闹、谩骂，并将其生活不能自理的丈夫弃留在接访大厅，中午下班时间继续滞留在工作场地，严重影响正常办公秩序。（2）证人秦某1证言。证明：我是三门峡市陕州区信访局群众工作中心主任。2018年3月14日九点左右，苏俊仙推着瘫痪的丈夫马保旺到信访局接待大厅，要求解决危房改造、反映法院判决不公问题。我和接待大厅杨某3二人对苏俊仙提出的问题给予解释，但苏俊仙不听，开始大吵大闹，并不断的骂人，中午下班时间不离开大厅，我们大厅人员谁劝说她就骂谁，我们只好陪着他们两口在大厅呆了一中午，一直持续到下午下班。后来我们通知菜园乡坳渠村和陕州区法院的人到信访大厅，通过我们大量的工作，苏俊仙才同意跟着村干部回去。2018年10月29日早上大约十点钟左右，我和杨某3在接待大厅正在接访，苏俊仙推着她丈夫到信访大厅，用自带的纸箱往大厅的地上一铺，将瘫痪的丈夫从轮椅上拉下来，放在纸箱上。我们对她提出的危房改造、法院判决不公的问题进行解释，但苏俊仙不听，开口大骂，导致大厅办公秩序一直无法正常进行。尤其是中午下班时间，我们把她丈夫放到轮椅上，苏俊仙挡着不让放，和我们大吵大闹。我们只好陪着他们在大厅，并给他们买来饭菜。他们一直在接访大厅待到下午下班，我们和村里干部、法院几个人将她丈夫抬到村干部雇佣的车上，将他们两口送回家。（3）证人杨某3证言。证明：我在信访接待大厅工作。苏俊仙推着她丈夫分别于2018年3月14日、2018年10月29日到陕州区信访局接待大厅要求解决危房改造、法院判决不公问题。我和秦某1对苏俊仙提出的问题给予解释，但苏俊仙都不听，大吵大闹并不断大骂，在大厅内铺纸箱，将瘫痪的老伴放在纸箱上，两次都分别滞留了一天，尤其是中午，工作人员无法下班，给苏俊仙夫妇买饭，都在信访大厅陪着，严重影响大厅的办公秩序。3、2018年5月6日—2019年4月10日，被告人苏俊仙先后6次到北京市国家信访局、公安部、最高人民法院、中南海周边非正常上访。上访期间，苏俊仙先后被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫三次，被三门峡市陕州区公安局行政拘留两次。期间，陕州区菜园乡政府多次安排数名工作人员前往北京对其接访、劝访，花费各项经费2万余元。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：（1）苏俊仙上访行程表（附苏俊仙车票及接访人员车票）。证明：2018年5月6日至2019年4月13日，苏俊仙先后6次赴京越级上访，均被乡干部和村干部接回。（2）收条。证明：苏俊仙2019年6-8月份三次收到信访稳控金共3000元（每次1000元）。（3）报账汇总单、发票等。证明：2017年至2019年，为接访苏俊仙致三门峡市陕州区菜园乡政府产生各项接访费用23007.5元。（4）陕州区信访局关于苏俊仙上访情况说明（附信息查询单）。证明：经查询全国信访信息系统，自2016年起，苏俊仙先后赴京非访3次，国家信访局越级访1次，河南省信访局越级访5次。（5）训诫书、行政处罚决定书等。证明：2018年12月17日、2019年1月10日、2019年4月10日苏俊仙因在北京中南海周边上访，先后三次被北京市公安局西城分局训诫；2019年1月14日、2019年4月22日苏俊仙先后两次被陕州区公安局行政拘留；2018年5月31日被陕州区人民法院拘留15日。（6）马军武情况说明。证明：2019年9月12日上午十时许，在政府门口和保安一起将苏俊仙搀扶到信访接待室，苏俊仙称找赵某要之前上访的车票钱，还要反映危房改造款、个人低保问题。（7）证人赵某证言。证明：我于2013年至2019年5月份在陕州区菜园乡政府任职期间，苏俊仙因儿子出车祸不服公检法的处理结果，以此为由多次到陕州区、三门峡市、郑州市、北京市上访，给政府施压，非法索要不正当钱财，严重扰乱社会秩序。其中2018年期间苏俊仙到北京上访，我安排闫某2、闫某1、马某1到北京后劝回；2019年1月下旬，苏俊仙到北京上访，我和闫某1、马某1三人开车到北京接访，在北京天安门附近将她带离回家。2019年9月12日上午，苏俊仙到政府找我，因在郑州出差，苏俊仙给我打电话，电话中苏俊仙让我解决她危房改造以及低保问题，还要之前上访所产生的车票费用。（8）证人马某1证言。证明：苏俊仙因儿子出车祸不服公检法的处理结果经常上访，多次越级上访，要求政府相关部门给她20万元。我先后三次去接访。2018年5月初，接乡干部赵某的通知到北京，在国务院办公厅人民来访接待室见到苏俊仙，次日将她带回；2018年5月底，接到赵某通知到郑州，在省高法附近见到苏俊仙夫妇，我带二人吃饭后，劝说他们回去，他们还是不走，没办法我就回去了。第二天，我到陕州区法院见到苏俊仙和她丈夫，听法院工作人员说苏俊仙骂人闹活的很厉害。2019年1月下旬，我和赵某、闫某1三人到北京，在天安门广场见到苏俊仙，经劝解后将她带回。苏俊仙多次到北京国务院附近、北京天安门广场、郑州信访局缠访、闹访，给政府相关部门施压，要求满足其请求，严重影响了工作秩序、社会秩序。（9）证人闫某1证言。证明：2018年以来苏俊仙因儿子出车祸不服公检法的处理结果，多次到北京上访，每次去北京上访都是要钱，要求政府给其20万元。先后有乡干部赵某、闫某2、马某1、马某2和我等人去劝访。根据车票统计，去北京接访的有6次。第一次2018年5月6日，苏俊仙到国家信访局，马某1接访劝返；第二次2018年11月20日，我和闫某2到北京高院将苏俊仙接回；第三次2018年12月17日，我和马某2到北京天安门将苏俊仙接回；第四次2019年1月10日，我和马某1到北京中南海将苏俊仙劝返；第五次2019年1月24日，我和赵某、马某1三人到北京将苏俊仙接回；第六次2019年4月8日我和闫某2到北京中南海将苏俊仙劝返。因苏俊仙一直上访，为了稳控，最后实在没有办法就每个月给苏俊仙1000元钱，苏俊仙才不去上访。从2019年6月份至9月份，我已经给苏俊仙3000元钱。（10）证人闫某2证言。证明：苏俊仙因公安司法机关对她儿子出车祸死亡的事认为处理不公道，经常上访、越级上访、缠访、闹访。2018年至今我亲自参与接访有三次：2018年11月20日，我和闫某1两个人到北京高院将其劝返接回。2019年1月10日、4月8日，我和闫某1两次到北京中南海将其劝返接回。还有我知道闫某1、马某2及赵某等人多次劝返过。苏俊仙不但多次去北京越级上访，还多次去过市县公检法、政府信访部门缠访、闹访。苏俊仙每次去都说自己孩子死的冤枉，要20万元。后来在她的缠闹要挟下，每个月给她1000元，才不再上访。从2019年6月份至9月份闫某1已经给了她3000元钱。（11）证人马某2证言。证明：2012年苏俊仙儿子因和村里几个人一同去三门峡打工干活，她儿子驾驶三轮车在行驶途中出现单方事故，导致死亡，她认为她儿子的死冤枉，要求赔偿20万元，后经公安司法部门认定、判决，不支持她的诉讼请求，她就多次缠访、闹访，还越级上访。2018年12月中旬，我和闫某1到北京接苏俊仙，她在天安门附近就是胡搅蛮缠、大吵大闹，不给钱就不走，经我和闫某1劝说，她才同意返回。今年四月份，村干部闫某1在她要挟下实在没办法从六月份开始，每月给她1000元，直至目前已经给了她3000元。（12）证人马某3证言。证明：我是陕州区菜园乡坳渠村监委委员。苏俊仙因儿子出车祸不服公检法的处理结果经常上访。2019年9月12日，苏俊仙到陕州区人民政府上访，这次她说要反映危房改造补偿款、给她办低保以及找赵某报销信访车票。我接到菜园乡政府的通知和高某一起将苏俊仙接回。（13）证人高某证言。证明：我是陕州区菜园乡民政所工作人员。苏俊仙因儿子出车祸不服公检法的处理结果经常上访。2019年9月12日，苏俊仙到陕州区人民政府上访，这次她说要反映危房改造补偿款、给她办低保以及找赵某报销信访车票。我和马某3一起将苏俊仙接回。4、2018年5月30日上午，被告人苏俊仙推着轮椅带着瘫痪的丈夫到河南省高级人民法院门口缠访、闹访。当晚11时许，三门峡市陕州区人民法院干警到河南省高级人民法院门口对其劝访至次日凌晨1时许，后强行将苏俊仙夫妇带离。返程途中，苏俊仙在车上谩骂、踢打干警。2018年5月31日上午到达三门峡市陕州区人民法院后，苏俊仙继续吵闹并谩骂工作人员，严重扰乱正常的工作秩序。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：（1）照片一组。证明：被告人苏俊仙在省高法非法上访情况。（2）张社红情况说明。证明：2018年5月31日苏俊仙在陕州区人民法院门口上访期间往其身上扑、用头顶其、对其踢打。后苏俊仙被法警带至办公室，其上前询问情况时，苏俊仙又开始撕扯。鉴于上述情况，经研究决定对苏俊仙拘留15日。（3）证人任某证言。证明：苏俊仙的儿子马云峰于2012年11月16日与同村村民结伴外出务工时发生交通事故死亡，后苏俊仙夫妇及孙子作为原告将同行的村民起诉至法院，要求赔偿。经一审审理，法院没有支持苏俊仙诉求。苏俊仙上诉后二审维持原判。之后，苏俊仙为此一直上访，称马云峰系被人害死，死亡时随身携带的银行卡丢失，内有20万元，是准备买房的钱。要求政府赔偿她20万元或一套房。2018年3月底、2018年4月苏俊仙到三门峡市中级人民法院立案信访大厅非法上访要求满足她诉求，后经陕州区人民法院干警劝解后返回。2018年5月30日苏俊仙到河南省高级人民法院非法上访，后经我院干警劝说，于2018年5月31日凌晨1点从省高院将苏俊仙带离返回，在返回途中苏俊仙一直打骂法院干警。被带回至陕州区人民法院后，在法院门口拦截、踢打副院长张社红，对着街上的人大声呼叫，到办公室吵闹、谩骂，至中午12时许，严重影响法院正常工作秩序，后经陕州区人民法院研究决定，对苏俊仙司法拘留15天。2018年6月27日，我院工作人员对苏俊仙进行回访时，她申请司法救助表示救助后愿意息诉罢访，后我院为苏俊仙申请司法救助款共4万元。（4）证人程某证言。证明：2018年5月30日下午，我与菜园法庭庭长任某、法警队吴某、行管科秦某2一同前往郑州接苏俊仙。苏俊仙不服两级法院对她案件的裁判结果，越级上访。2018年5月30日苏俊仙再次越级上访到省高院。我们去把她劝回，在劝返途中她不断打骂我们。5月31日在我们工作场所辱骂、诽谤、殴打司法工作人员，扰乱司法机关工作秩序，被司法拘留15日。（5）证人吴某证言。证明：2018年5月30日苏俊仙到河南省高级人民法院非法上访，我和任某、秦某2、程某开车到省法院劝接苏俊仙，一直劝说到晚上十二点多，她才同意上车跟我们回来。上车后开始打闹辱骂我们，并咬我的胳膊，用头撞击我。被带回至陕州区人民法院后，在大门口打闹，并辱骂前来劝说的工作人员，阻挡我院大门，不让车辆、人员进出，影响前来办事的群众，在我院吵骂三、四个小时。苏俊仙在省法院静坐、堵门、吵闹，扰乱省法院正常办公秩序。（6）证人秦某2证言。证明：我认识苏俊仙，她上访我去接过多次。平时都是业务庭工作人员给她做工作，劝她回家。她每次上访基本上都是推着她丈夫，她丈夫腿不能动，坐在轮椅上，上访都是说她孩子的事，不给解决就不走。2018年5月份，她又去省高院上访，我们接到通知后，到省法院门口劝说她。当时她手里拿着编织袋，准备铺在省高院门口睡觉。我们给她做工作到凌晨，后将她带回。在路上她一直不停的叫骂，踢打工作人员。我负责开车，苏俊仙不让我开，扯我衣服袖子，抓方向盘，还用脚踢前排的工作人员，一直持续三个多小时。回到陕州区法院，她要回家，还不管她丈夫，要把她丈夫留到法院。后来她站在大门口，对着路上的人大喊大叫，影响很不好。我院张社红副院长来上班，她就大吵大闹，往张院长身上扑，用头顶张院长。（7）证人袁某证言。证明：我是三门峡市中级人民法院工作人员，在河南省高级人民法院诉讼服务中心负责三门峡地区法院系统信访接待工作。2018年5月30日上午苏俊仙推着瘫痪的丈夫以法院判决错误为由到河南省高级人民法院上访，扬言要将瘫痪的丈夫留在省高法大门口。我和三门峡驻省高院接访干警王红敏对她进行劝说，但苏俊仙不听劝阻并不断吵闹、谩骂。后联系陕州区法院，菜园法庭庭长任某带领三名干警于当晚十一时到省高法进行劝说，苏俊仙不听劝说，谩骂干警，一直闹到次日凌晨一点多，被任某等人强行带离。在省高院南大门停留了十三、四个小时左右。认定上述事实的综合证据：（1）被告人苏俊仙户籍、前科证明。证明：被告人苏俊仙具有完全刑事责任能力，曾因扰乱公共场所秩序先后两次被行政处罚。（2）归案经过。证明：苏俊仙于2019年9月12日坐在陕州区人民政府大门口地上，要求解决其之前上访期间的车票费用，并扬言阻挡车辆通行，后被传唤至三门峡市陕州区公安局接受讯问。（3）接受刑事案件登记表、不予立案通知书、复核决定书、民事判决书、民事裁定书、不支持监督申请决定书。证明：2012年12月15日，陕州区（原陕县）公安局接到苏俊仙报案称：在2012年11月17日其儿子和同村人去交口乡干活，后来车翻车，导致其儿子受伤后经抢救无效死亡。苏俊仙怀疑是同村村民故意导致三轮车车翻，遂报案。2013年1月18日陕州区公安局对苏俊仙控告的故意杀人案因没有犯罪事实决定不予立案。2013年1月29日陕州区公安局维持不予立案的决定。2013年4月15日三门峡市公安局维持三门峡市陕州区公安局作出的复议决定。2015年5月3日陕州区人民法院以证据不足为由驳回苏俊仙要求赔偿的诉讼请求。2015年8月5日三门峡市中级人民法院判决驳回上诉、维持陕州区人民法院裁判。2016年4月18日三门峡市中级人民法院驳回苏俊仙等人的再审申请。2016年10月24日三门峡市人民检察院决定不支持苏俊仙等人的监督申请。（4）公安信访综合信息查询单。证明：苏俊仙先后到公安部、河南省公安厅、三门峡市公安局、陕州区公安局信访登记情况。（5）信访案件结案报告（附相关材料）。证明：2018年3月16日，三门峡市陕州区人民法院对苏俊仙信访案件结案，并于2018年7月10日、8月22日先后对其申请司法救助4万元，该表示不再到法院上访。（6）证人李某证言。证明：2019年9月12日我在陕州区政府门前站岗，有个老太太坐在政府门前，影响政府正常工作秩序。她坐在政府大门里面东侧的地上，我们分队长杜某劝说她。后来杜某喊马主任过来劝说这个老太太，之后老太太被带至马主任办公室。我只是听杜某说老太太来上访，具体事情原由不清楚。（7）证人杜某证言。证明：2019年9月12日我在陕州区人民政府门前站岗时，一老太太不听劝阻进入到政府大门，坐在大门东边的内侧地上，说要找一个姓赵的人，影响了车辆的正常进出。在劝老太太时，老太太不听，并扬言要拦车。劝说五分钟左右，我看见信访办的马主任后就向他说明了此事，之后老太太同意跟着马主任去办公室反映问题。（8）被告人苏俊仙供述与辩解。证明：2019年9月12日早上11点左右，我到陕州区人民政府大门口的信访接待办公室。后来下午18时许，我坐乡干部车到开发区时，公安民警通知我到陕州区公安局。我在2018年5月份被陕州区人民法院行政拘留15天，被陕州区公安局行政拘留二次。2012年11月17日，公安机关说我儿子开的三轮车出事故死了，我认为不是我儿子开的三轮车，我儿子是我村村干部害死的。针对我儿子死亡一事，当时公安机关不立案，后来我起诉到陕州区法院要求当时坐在车上的几个人给我儿子赔偿钱，法院没有支持我们的意见，我上诉到三门峡市中级法院，中院没有支持我们的意见，后来我们还到了检察院让申请监督，还是不支持，我又去省高院，高院也不管，我就去北京上访了。我去过陕州区公安局、法院，检察院、信访局，还去过北京。我认为公安司法机关把我儿子的死亡案件断错了，我儿子死了，必须要20万元，还要给我孙子买房。陕州区法院给了我4万元，并让我保证不再告。剩余的钱让公安局、检察院、乡政府三家凑够20万元。我丈夫身体有残疾，平时都坐在轮椅上，我去上访有时候推着他去。我上访时闹活骂人了，不给我解决我就不走，村里干部还有其他人劝我，我才走。在上访期间都有赵某、闫某2、闫某1去接过我。2018年闫某2、闫某1在陕县（陕州区）信访局应承给我两份危房改造金12000元，但到最后只给了6000元，还有村里投票把我的低保给取消了，所以我很不愿意，要求办理低保。闫某1为了不让我一直上访，截至目前一共给了我3000元钱。本院认为，被告人苏俊仙多次到各级国家机关及北京市重点地区进行非正常上访，扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为已构成扰乱国家机关工作秩序罪。公诉机关指控罪名成立。对被告人苏俊仙认为其行为不构成犯罪的辩解意见，本院不予采纳。根据被告人苏俊仙的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款之规定，判决如下：被告人苏俊仙犯扰乱国家机关工作秩序罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月13日起至2021年9月12日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向三门峡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张丽丽人民陪审员  刘静贤人民陪审员  白春菊二〇二〇年二月二十五日书 记 员  焦芋辉附：本案涉及的法律条文：《刑法》第二百九十条第三款多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。