宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0106民初14383号 原告：宁夏建兴住宅置业有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。 法定代表人：李军,该公司总经理。 委托诉讼代理人：范伟，北京浩天信和（银川）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：计兴宝，男，该公司员工。 被告:宁夏住宅物业服务有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。 法定代表人：陶增山，该公司经理。 委托诉讼代理人：魏华，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：黄雪薇，北京市盈科（银川）率事务所律师。 第三人：宁夏住宅建设发展(集团)有限公司,住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。 法定代表人：王新生,公司总经理。 委托诉讼代理人：黄雪薇，北京市盈科（银川）率事务所律师。 原告宁夏建兴住宅置业有限公司与被告宁夏住宅物业服务有限公司，第三人宁夏住宅建设发展(集团)有限公司物权保护纠纷，本院于2019年11月14日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人范伟、计兴宝，被告的委托诉讼代理人魏华、黄雪薇及其作为第三人的委托诉讼代理人的到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁夏建兴住宅置业有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告返还原告1044平方米的建设用地并不得实施妨害或阻止原告对该幅土地施工的行为；2.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2010年5月取得了宁夏银川市金凤区贺兰山中路××地块的土地使用权，该地块土地总面积为66699.9平米，第三人依法取得了与该地块相邻的土地使用权。取得了该块土地后，原告按照规划许可进行施工建设。第三人在位于原告建设用地南面也进行房地产开发。2015年9月第三人向原告借用位于北起银川市金凤区××面积为1044平方米的建设用地搭设临建设施。原告当时开发建设还未到达该幅地块，考虑到双方都在附近开发建设，第三人又是搭设临建设施，原告同意了第三人临时借用该幅地块的请求。后原告为完成全部住宅区的施工，遂要求第三人归还临时借用的土地，原告按照规划用途将该幅地块建设为停车位，但被告强行侵占该幅土地拒不返还,并将该地块绿化，强行将该幅土地划入其物业服务的小区。对于被告的行为，原告多次要求第三人及被告返还土地，且原告经常被业主投诉未按照土地规划用途修建停车位，但被告仍拒不返还该地块。2019年11月12日原告对涉案土地进行施工时遭到被告阻止，导致原告无法按照规划开展施工。为了维护原告的合法权益，依据《物权法》的规定，故诉至法院，望判如所请。 宁夏住宅物业服务有限公司辩称，根据第三人与××小区业主的房屋买卖合同，被告自该小区业主入住以来，一直负责××小区的物业。2019年6月，由于多次原告联系无果，且赶上银川市创建文明城市，金凤区××街道办事处居委会的多次要求被告履行社会职责，配合将公共区域內的道路和属原告开发建设的国子城小区南大门及地库南入口的坡道一并施工完毕，并要求将公共道路北侧属建兴公司裸露的土地绿化。应政府要求，被告与原告以及宁夏××公司共同协商涉案土地由被告负责施工绿化，工程费用均摊。在实际工程施工中，施工费用由被告垫付，原告与宁夏××公司至今没有将工程费用支付给被告，在此保留向原告索要工程费诉讼的权利。2019年7月，原告因修建停车场,而破坏现有绿地，导致周边的业主强烈反对、坚决不允许破坏绿地并且向政府投诉被告，在此期间被告没有实施阻拦原告破坏绿地修建停车场，所以原告无法按照规划开展施工与被告并无关联。本案所涉土地，现今仍为空闲绿地，实际权属也为原告所有，被告没有实际占有该土地，也未对土地进行实际利用，只是履行社会职责，响应创建文明城市的号召，将裸露土地进行美化，所以不存在归还问题。原告所述实施妨害的事实不存在，故请求依法驳回原告的诉讼请求。 宁夏住宅建设发展(集团)有限公司述称，本案所涉土地因第三人施工而临时借用该场地，第三人已于2018年6月施工完毕并拆除所有临建归还此地。2019年，第三人完成了××小区的建设施工，所以现在对于××小区周边土地的用途规划，第三人并不完全清楚。原告所诉被告实施妨害，阻挡原告施工，要求排除妨害的事实与第三人无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织到庭当事人进行了质证，根据当事人当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2019年9月18日向本院起诉第三人，请求第三人返还案涉土地并恢复原状，本院于2019年10月21日作出(2019)宁0106民初11637号民事判决，审理查明原告于2010年2月1日取得金凤区贺兰山路××的土地所有权，后原告在该宗土地上开发建设××小区，小区南围墙外土地规划为停车位，该小区于2015年9月完工。第三人因建设需要向原告借用清水湾国子城南围墙外土地外搭建临建设施并认为原告提供证据不足以证实第三人占用原告涉案土地并建成绿地的事实，故原告证据不足，驳回其全部诉讼请求，双方当事人未提起上诉，该判决现已生效。 原告以出让方式取得的编号为××地块的国有土地建设使用权，土地使用权总面积为66699.9平方米。该地块的规划设计蓝图显示南侧围墙外至规划道路之间设计用途除部分绿地外其余为40个露天停车位，该部分所占用的土地面积即原告主张返还的建设用地。2019年5月，被告对上述部分土地进行了绿化施工。紧邻该地块的南侧为第三人开发建设的××小区，被告对该小区提供物业服务。 2019年11月12日，原告的员工周××作为报警人向银川市公安局金凤区分局电话报警，《接处警登记表》中显示报警内容为：“此处有人因施工的问题发生纠纷，现在对方挡住其不让走”；处警情况为：“民警到达现场了解，报案人周××（居民身份证号码……，联系电话……）是宁夏建兴住宅置业有限公司员工，开发商及物业公司对于编号为××的用地存在纠纷，现场告知双方协商处理或通过法院诉讼判决处理。” 本院认为，原告以出让方式取得的编号为××地块的国有土地建设使用权，其应当合理利用土地，不得擅自改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。原告对案涉土地享有的国有土地建设使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。关于原告主张返还建设用地，因其未提交充足证据证明被告、第三人侵占涉案土地，且第三人已拆除临建设施，被告对相应土地进行绿化并不等同于将该土地占为己有，故不存在被告返还土地的情形，故本院不予支持原告的该项诉讼请求。对于原告主张的被告不得实施妨害或阻止原告对该幅土地施工的行为，虽然原告提交的视频中有被告工作人员，但其并未提交充足证据证明被告以何种形式妨害，原告依然有权按规划设计蓝图对该土地进行施工，对无故阻挡其施工的，其可及时通过合法途径解决。综上，原告的起诉，证据不足，对于原告的全部诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十五条、第三十九条、第一百三十五条、第一百四十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告宁夏建兴住宅置业有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取计50元，由原告宁夏建兴住宅置业有限公司负担。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员  常云超 二〇二〇年二月二十八日 书记员  汪 娟 附：相关法律条文 1.《中华人民共和国物权法》 第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 第一百三十五条建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑、构筑物及其附属设施。 第一百四十一条建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。