广东省阳江市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤17执复6号 复议申请人（案外人):魏志松，男，1986年3月15日出生，汉族，住河北省衡水市景县。 申请执行人：袁进清，男，1976年9月6日出生，汉族，户籍地:江西省赣州市于都县。现住广东省惠州市。 被执行人：河北麟通钢构件有限公司。住所地：河北省衡水市景县广川大枫林村。 法定代表人：郝章杰，该公司总经理。 被执行人：郝章杰，男，1972年10月26日出生，汉族，住河北省衡水市景县。 复议申请人魏志松不服阳江市江城区人民法院（2019）粤1702执异235号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 阳江市江城区人民法院（以下简称江城法院）在执行申请执行人袁进清与被执行人河北麟通钢构件有限公司、郝章杰委托合同纠纷一案中，于2019年8月15日作出（2019）粤1702执恢459号执行裁定，查封被执行人郝章杰所有的位于河北省××县工商小区××楼××单元××房[不动产权证书号：冀（2019）景县不动产权第0000××3号]（以下简称涉案房产），查封期限为三年。案外人魏志松于2019年11月13日向该院提出书面异议，请求江城法院解除对被执行人郝章杰所有的涉案房产的查封。 江城法院查明，申请执行人袁进清与被执行人河北麟通钢构件有限公司委托合同纠纷一案，依据已经发生法律效力的该院（2018）粤1702民初300号民事判决，被执行人河北麟通钢构件有限公司应支付尚欠业务代理费242848.58元给申请执行人，并负担本案案件受理费、保全费等费用。2018年12月13日，该院立案执行，案号为（2018）粤1702执2616号。2019年3月27日，（2018）粤1702执2616号案终结本次执行程序。在执行过程中，2019年4月16日，申请执行人袁进清向该院申请追加被执行人河北麟通钢构件有限公司的投资人(自然人独资)郝章杰为本案的被执行人。2019年4月18日,该院作出（2019）粤1702执异46号执行裁定，裁定追加郝章杰为本案的被执行人。郝章杰对被执行人河北麟通钢构件有限公司尚欠申请执行人袁进清业务代理费242848.58元、利息和案件诉讼费6821元等负连带清偿责任。2019年7月18日，该院立案恢复执行，案号为（2019）粤1702执恢459号。2019年8月15日，作出（2019）粤1702执恢459号执行裁定，查封被执行人郝章杰所有的涉案房产。2019年11月13日，魏志松向该院提出书面异议。 另查明，据2019年10月8日景县不动产登记服务中心《关于郝章杰房屋查封登记情况说明》，该院于2019年8月29日对上述涉案房产的查封为第一顺序轮候查封。河北省景县人民法院（2019）冀1127民初1074号案于2019年4月12日对上述涉案房产的查封为首次查封，查封期限自2019年4月12日至2022年4月11日止。 江城法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效”及《最高人民法院关于查封法院全部处分标的物后轮候查封的效力问题的批复》“人民法院对已查封、扣押、冻结的全部财产进行处分后，该财产上的轮候查封自始未产生查封、扣押、冻结的效力”的规定，轮候查封不具有正式查封的法律效力，只有对执行标的实施了正式查封才有权对执行标的予以强制处分。因此，魏志松如若根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条对执行标的主张所有权或其他足以阻止标的强制处分的实体权利或者作为利害关系人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条主张其合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的，必须针对涉案房产进行的正式查封提出相应异议。据此可知，轮候查封在性质上不属于正式查封，并不产生正式查封的效力。涉案房产已被另案首次查封，（2019）粤1702执恢459号执行裁定查封涉案房产属于轮候查封的性质，故魏志松在本案中所提出的执行异议，该院应不予受理。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”综上，魏志松的请求理据不足，该院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定驳回魏志松的异议申请。 复议申请人魏志松向本院申请复议称，复议申请人于2018年10月16日购买了被执行人郝章杰位于河北省衡水市景县工商小区××号楼房，并签订了房屋买卖协议，有证人葛某、张某、郝某证实，被执行人郝章杰将购房合同原件和收款收据各一份交付给复议申请人，有现场视频为证。同日复议申请人将购房款全部付清，有证人予以证实。复议申请人于2018年10月26日入住该房，缴纳了物业管理费、水费、电费，并在该小区物业公司办理更名手续，将原户名郝章杰变更为魏志松。因该楼房未办理落宗手续，不能直接过户，按楼房过户程序首先将房产落宗到郝章杰名下，缴纳相关落宗费用，然后办理过户手续。之后，复议申请人为了将该房产过户到自己名下，亲自办理落宗手续。复议申请人按照办理房产证流程办理落宗手续后，并办理不动产权证，办理该房产证产生的所有费用均由复议申请人垫付缴纳，有转账凭证为据。在原告孙涛与被告郝章杰、郝磊民间借贷纠纷一案,于2019年4月12日景县人民法院查封了涉案房产。复议申请人于2019年7月2日向景县人民法院提出书面异议，河北省景县人民法院审查后中止对该查封房产的执行。江城法院认为本案轮候查封不具有正式查封的法律效力，江城法院不应对涉案房产进行轮候查封。江城法院在本案适用《最高人民法院关于查封法院全部处分标的物后轮候查封的效力问题的批复》，该案查封的财产没有进行处分，显然轮候查封是具有法律效力的。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第八条、第二十四条、第二十八条之规定，复议申请人符合受理条件，江城法院应该受理该案。请求撤销江城法院（2019）粤1702执异235号执行裁定，解除对涉案房产的查封。 经审查，本院对江城法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案审查的焦点是执行法院是否应当对魏志松提出的异议进行审查。根据《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条：“案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条（即2017年修正的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条）的规定，向执行法院提出异议”的规定，魏志松作为案外人可以针对执行标的向执行法院提出排除执行异议。由于案外人异议目的是阻却对执行标的物的执行，因此其基础必须是执行法院已经对该标的物采取了执行行为。江城法院在执行申请执行人袁进清与被执行人河北麟通钢构件有限公司、郝章杰委托合同纠纷一案过程中，虽然于2019年8月29日以（2019）粤1702执恢459号执行裁定对涉案房产予以查封，但因河北省景县人民法院对该涉案房产查封在前，江城法院对涉案房产的查封属于轮候查封，而轮候查封在性质上不属于正式查封，并不产生正式查封的效力，因此江城法院驳回魏志松提出的异议申请并无不当。但对魏志松提供的意在证明涉案房产为其所有拟阻却执行的相关材料，江城法院应在执行实施过程中及时进行甄别，并依法作出相应处理。综上，因首封法院仍然是河北省景县人民法院，江城法院作出（2019）粤1702执异235号执行裁定，驳回魏志松的异议申请，适用法律正确，处理结果恰当，应予维持。综上，复议申请人的复议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回魏志松的复议申请，维持阳江市江城区人民法院（2019）粤1702执异235号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  何贻伸 审判员  林浈量 审判员  冯子欢 二〇二〇年二月二十八日 法官助理石岩 书记员姜雪萍