呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2019）内0105民初4046号原告:甘肃省安装建设集团公司，住所地甘肃省兰州市吴家园西街2号。法定代表人:李晖，系该公司董事长委托诉讼代理人：贾维强，系公司员工。被告:上海太阳能科技有限公司，住所地上海市闵行区莘庄工业园区申南路555号。法定代表人:金琪，系该公司董事长委托诉讼代理人：张薇，系该公司法务。委托诉讼代理人：崔磊，系该公司项目经理。原告甘肃省安装建设集团公司（以下简称甘肃安装公司）与被告上海太阳能科技有限公司（以下简称上海太阳能公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。双方当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。甘肃安装公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令上海太阳能公司立即支付拖欠甘肃安装公司工程款1003158元,逾期利息114360元（庭审过程中明确以未支付工程款1003158元为基数，自2017年5月按年利率6%计算至2019年5月），抢修费用266058.45元,共计1383576.45元,并判令利息承担到欠款付清为止；2.判令上海太阳能公司承担本案的全部诉讼费用。事实与理由:2016年8月15日甘肃安装公司中标了上海太阳能公司的“内蒙古***工程”项目,合同约定工程计价为固定总价1121147元，及“内蒙古***工程”合同约定工程计价为固定总价2902011元。合同签订后,甘肃安装公司按合同的约定已完成了全部工作任务。上海太阳能公司支付甘肃安装公司工程款从2017年1月至2017年4月共4次付款302万元,至今还拖欠工程款1117518元。2017年3月17日银晟添密梁110kV升压站集密线354间隔开关柜故障,该项目负责人要求甘肃安装公司派人前往抢修,产生费用266058.45元。2017年6月14日上海太阳能公司陆炳奎经理在盛航开关站主持召开了就如何解决所欠工程款的专题会。2017年4月至2019年5月10日剩余工程款加抢修的费用共计1383576.45元至今未付。2018年2月5日、2018年8月14日、2019年3月18日甘肃安装公司三次派人前往上海太阳能公司催要欠款无果，上海太阳能公司该行为严重危害甘肃安装公司的合法权益。为维护甘肃安装公司的合法权益，故诉至法院，望判如所请。上海太阳能公司辩称：与甘肃安装公司进行合作的事实予以认可，对第一份标的为1121147元的合同予以认可，第二份合同尚未结算，不应按合同价款支付，抢修费用不认可。甘肃安装公司围绕其诉讼请求提交以下证据：1、《商务标书》；2、《内蒙古***合同》；3、《内蒙古赛罕区35MWp光伏发电项目送电线路工程施工合同》；4、工程竣工报告；5、甘肃省安装建设集团公司提交上海太阳能科技有限公司建设工程款增值税普通发票；6、电气安装结算审核报告；7、2017年6月12日会议纪要；8、2017年合同外增加工程量签证单；9、故障抢修的通知；10、发送给上海太阳能科技有限公司的结算资料截图；11、发送给上海太阳能科技有限公司电子版的施工资料截图；12、施工资料归档移交清单；13、付款凭证。以上证据,本院予以在卷佐证。根据当事人陈述及审查确认的证据,本院认定如下事实:甘肃安装公司应上海太阳能公司内蒙古***专业分包工程的邀标比选文件的要约邀请于2016年8月11日作出《邀标比选文件》，愿意以2902000元的总价承包上述工程的施工、竣工和保修。该文件第五部分为《35KV架空、电缆送出线路保价清单》，列明了项目名称及规格以及单价。2016年8月15日，上海太阳能公司（发包方）与甘肃安装公司（分包方）签订两份《内蒙古赛罕区35MWp光伏发电项目335KV开关站安装工程施工合同》，合同均约定，分包工程名称:内蒙古***工程。开工日期均为2016年8月15日，竣工日期均为2016年10月15日。第一份合同价款为145000元（其中328853元为设备采购，开具17%增值税专票发票）。第二份合同价款为2902011元。第一份合同分包范围：内蒙古***工程部分设备材料采购及工程范围内的各项工作内容的分包。包含但不限于以下内容:***安装,所有安装工程施工完成;整体试运完成验收合格后移交发包人。1.本工程施工范围:包括但不限于35KV开关站安装工程、设备采购及工程范围内的各项内容的分包。包含但不限于以下内容:负责开关站工程手续及组织协调各方验收工作并确保通过:35KV开关站工程的材料采购、运输、设备安装、调试、试验;3SKV开关站工程的所有甲供设备、材料现场卸货及二次转运及保管;负责综合办公楼及生活办公区内干式变、高低压配电装置、操作员站、逆变器数据采集柜、环境监测仪、安防及视频监控系统、系统调度及通讯、光配设备及配合光伏发电站并网试运行及性能试验,试运行完成验收合格后移交发包人;并承担本项目工程施工范围的售后服务和与本工程相关保险等,为完成工程整体达到投产目标的所有工作,具体如下:(1)一次设备安装:35KV高压开关柜、不停电电源系统UPS、站用变压器、低压开关柜、SVG无功补偿器;电缆及电缆防火施工(升压站设备地下电缆埋管、防雷、室内外主接地网、全站照明工作由土建施工单位完成)分包人给予指导;设备接地、屏柜接地、一次工作界面至35KV开关拒出线端子排、进出线电缆中间接及终端安装;与安装配套工程实体、措施项目、利润、税金、技术服务、和配合整体验收及施工蓝图中包含的所有工作内容及材料采供。(2)二次设备安装:含监控系统、继电保护及安全自动装置、调度自动化设备及配套交、直流电源系统;线路光差保护柜、母差保护柜、防孤岛保护柜、电能质量检测柜、公用测控柜、ACV.AGC系统控制柜、通讯柜、远东动通讯柜、直流柜、UPS柜、SVG无功补偿控制柜、电力电缆及控制电缆敷设及电缆安装、二次等电位施工;在施工阶段应包括的工程实体、措施项目、利润、税金、技术服务和配合协调及施工蓝图中包含的所有工作内容及材料采供。第二份合同分包范围为***项目***部分设备材料采购及工程范围内的各项工作内容的分包。包含但不限于以下内容:35KV送出线路安装工程内所有电建筑安装,所有建筑安装工程施工完成;整体试运完成,验收合格后移交发包人。本工程施工范围:包括但不限于35sKV送出线路建筑安装工程、设备采购及工程范围内的各项工作内容的分包;35KV送出线路建筑安装工程的材料采购、运输、安装、调试、试验;35KV线路建筑安装工程的所有材料现场卸货及二次转运及保管;并承担本项目工程施工范围的售后服务和与本工程相关保险、利润、税金等,为完成工程整体达到投产目标的所有工作,具体如下:1.本工程所有材料的采购、工地运输、基础工程、杆塔组立工程、接地工程、架线工程、附件安装工程(电瓷金具)、电缆敷设及电缆沟及与本工程范围内的所有土石方开挖回填:包括清单中未列的工程内容以满足本线路运行维护的需要调试工程含单体、分系统、整套启动调试和特殊试验:分包人负责该工作范围内电网公司验收协调工作,配合质监站等各机构验收工作,配合甲方完成地方电力手续办理。及时配合完成电网公司、质检机构完成验收、检查工作。两份合同的通用条款部分均约定如下内容：1.合同文件应能相互解释,互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下:(1)本合同协议书(2)中标通知书(3)投标书及其附件(4)本合同专用条款(5）本合同通用条款(6)标准、规范及有关技术文件(7)图纸(8)工程量清单(9)工程报价单或预算书合同履行中,发包人分包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2.包人在工程变更确定后14天内,提出变更工程价款的报告,经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行:(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款:(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同介款:(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由分包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。3.发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款,从第29天起按分包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任。两份合同专用条款均约定：1.合同价款及其调整：本合同价款采用:固定总价；双方约定合同签订后,合同总价不因任何因素进行调整。2.工程施工完毕即可申请验收。待办完验收手续，完成工程质量评定,分包人提供统一建安发票后,办理完结算,发包人扣除结算总价的5%作为质保金,余款6个月一次性向分包人付清。质保期2年,质保期从竣工验收合格之日起计算,质保期满后一个月内发包人支付质保金给分包人,质保金不计利息。后期，双方又签订《补充协议》，载明，材料采购款328853元由甲方从《内蒙古***合同》合同价款1450000元中扣除，原合同价款变更为1121147元。2017年3月23日，双方项目部以及北京市恒信达工程项目管理有限公司内蒙古分公司签订两份《施工单位工程竣工》，载明，工程名称：***安装工程。工程设计要求和合同约定内容完成情况：已完成涉及要求和施工合同约定的全部内容。质量问题整改情况：预验收提出的质量问题已全部有效整改完毕。针对第一份合同上海大华工程造价咨询有限公司于2018年10月24日出具《竣工结算审核报告》（大华151093S039006），竣工结算价为1121147元。另查明，2017年3月20日，上海太阳能内蒙古呼和浩特35MWP光伏发电项目部向甘肃甘肃安装公司内蒙古***项目部出具《关于集密线354间隔开关柜故障抢修的通知》，载明，呼和浩特市盛航能源科技有限公司赛罕区一期35MW光伏发电项目介入银晟添密梁110KV升压站密集线354间隔开关柜，于2017年3月17日16时26份发生故障跳闸。经排查发现集密线354开关柜35KV出线电缆头B相击穿C相避雷器烧断，A相烧灼，断路器三相绝缘子烧灼，开关柜内外弧光烧灼。经上海太阳能公司同意，决定对集密线354开关柜内损坏设备进行拆除更换尽快恢复送电，经我部初步判断本次事故与贵部无关，由两家施工单位（上海申玉和甘肃安装）按照原工作界面权利配合上海太阳能内蒙项目部完成集密线354开关柜的抢修工作。后双方项目部签订《现场工程量签证单》，报验内容部分载明一、1.银晟侧合同外增加YJV22-26/32-3*400电缆25米;2.冷缩中间电缆接头1套；3.冷缩户内终端接头2套;4.耐压试验费:1个回路(抢修包括:空运费、汽运费、交通费、住宿费、人工费、拆除费、安菱费、生活费);二、因4号基础业主征地未协调通,导致360型挖掘机从2016年6月23日下午进场到2016年6月23日下年才开始挖据,4天台班费；三、3等基础支模、浇制和4号安装钢筋时（2号在拆模)南地村村民阻挡全线误工2天,1.管理人员:7人*2天；高空:8人*2天；2.普工：32人*2天；司机：2人*2天；3.车辆：2台*2天；4.机械：50型装载机2天(当时在平整场地),360型挖掘机2天（当时在挖电缆沟)。四、因当时10KV站用变带电未果,业主项部委托我方购买3*35+1*16的电缆80米；购买四相电表1块，电表箱1个；五、1号至10号相变做油质检测费用:共10组；六、4号杆电缆头断开与连接共4次费用：4次*2人（事故抢修）。注：合同名称：***合同。上述内容中前四项的单价在文件第五部分为《35KV架空、电缆送出线路保价清单》中予以约定，经核算，该四部分总价款为179149元。甘肃安装公司已开具面值为4023158元的发票，上海太阳能公司分四次以转账及银行承兑汇票的形式向甘肃安装公司支付工程款共计302万元。两份合同工程款合计4023158元，上海太阳能公司尚欠工程款1003158元未支付。对于《现场工程量签证单》所载明的增量工程款，除上述认定的179149元外，甘肃安装公司认为剩余部分工程款按照市场价格计算为86909.45元，合计266058.45元。本院认为，上海太阳能公司与甘肃安装公司签订两份的《内蒙古***合同》、《补充协议》以及《现场工程量签证单》均系双方当事人真实意思表示，均应受其约束。本案争议焦点一为标的为2902011元的合同所涉工程，上海太阳能公司是否应当按照合同约定价款给付工程款。上海太阳能公司认为该部分工程尚未结算，应当依据结算的金额进行支付。对此，本院认为，该合同专用条款部分明确约定合同采用固定总价，双方合同签订后，合同总价不因任何因素进行调整。上海太阳能公司未提交证据证明双方变更了确定合同价款方式或变更了合同价款，故应按照合同约定的价款支付工程款。两份合同均约定付款方式为“待办完验收手续，完成工程质量评定,分包人提供统一建安发票后,办理完结算,发包人扣除结算总价的5%作为质保金,余款6个月一次性向分包人付清。质保期2年,质保期从竣工验收合格之日起计算,质保期满后一个月内发包人支付质保金给分包人,质保金不计利息。”两份合同所涉工程均已于2017年3月23日经竣工验收，质保期于2019年3月23日届满，且甘肃安装公司已开具足额发票。上海太阳能公司应当履行合同义务支付工程款合计4023158元。上海太阳能公司已支付302万元，核减后还应支付工程款1003158元。对于甘肃安装公司主张利息的诉讼请求，分析如下：首先，针对利息计算标准，合同通用条款部分约定“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款,从第29天起按分包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任”。甘肃安装公司请求按年利率6%计算利息，但6%高于前述标准，本院仅支持按中国人民银行同期同类贷款利率计算的部分，故上海太阳能公司应当按照中国人民银行同期同类贷款利率向甘肃安装公司支付利息。其次，针对利息起算时间，根据合同约定最后付款期限为竣工验收后六个月，即2017年9月23日（四次付款均在此日期之前），利息应当自此开始计算。最后，针对利息计算基数，因合同约定了质保金不计利息，故质保金4023158元*5%=201157.9元不应计入利息计算基数。故本院仅支持自2017年9月23日至实际清偿之日止，以未支付工程款802000.1元（1003158元-201157.9元）为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。本案争议焦点二为《现场工程量签证单》载明的增量部分，上海太阳能公司是否应当承担付款责任。上海太阳能公司对甘肃安装公司出具《关于集密线354间隔开关柜故障抢修的通知》，抢修结束后，双方项目部以《现场工程量签证单》确定工程量，上海太阳能公司应支付该部分工程所产生的价款。对于工程款价格，根据《内蒙古***合同》约定，投标书及其附件为合同的组成部分，双方应受其约束。合同还约定，变更合同价款按下列方法进行:(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款:(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。《现场工程量签证单》所体现的第一大类的4项费用在《邀标比选文件》第五部分《35KV架空、电缆送出线路保价清单》有所约定，经核算，该部分价款为179149元。对于《现场工程量签证单》载明的其它工程项目，由于双方未进行结算亦未对价格进行事前约定，无法确定具体的工程款数额，故甘肃安装公司对该部分的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告上海太阳能科技有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告甘肃省安装建设集团公司支付工程款1003158元、抢修费用179149元及自2017年9月23日至实际清偿之日止的利息（以未支付工程款802000.1元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币17252元(原告甘肃省安装建设集团公司已预交），由被告上海太阳能科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判长 陈寒冰人民陪审员 许俊芳人民陪审员 王利华二〇二〇年二月十一日书记员 李树芳