河北省沧县人民法院民 事 裁 定 书（2020）冀0921民初323号原告:李文正，男，汉族,1973年8月24日出生，住沧县。被告:蓝海沧州农业发展有限公司，法定代表人:孟胜，经理，统一社会信用代码:91130921MA082MEF76。住所地沧县村。原告李文正与被告蓝海沧州农业发展有限公司（以下简称蓝海沧州公司）土地租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李文正与被告蓝海沧州公司的法定代表人孟胜均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李文正向本院提出诉讼请求：1、判决被告给付原告2019年6月17日至2020年6月16日承包费510元，并按银行同期贷款利率支付自2019年8月1日至实际付清之日的利息;2、本案诉讼费由被告承担。3、本案误工费、车费、饭费由违约方承担。事实与理由：原告系沧村民，2017年6月17日与被告签订《土地租赁协议(合同)》，将享有承包经营权的洼里河南红周地1.02亩土地出租给被告用于农业种植、土地改良。协议约定经营期限从2017年6月17日起至2037年6月17日止，被告每年付给原告承包地租金每年每亩550元人民币，协议签订当年预付两年租金款。到2019年7月份，一年一付款，每年的7月份付清。协议签订后，原告将土地交付被告使用，被告支付两年租金。2019年7月被告未按约定支付租金，原告为维护自身合法权益,现提起诉讼，望贵院依法判如所请。被告蓝海沧州公司未提交书面答辩状，庭审时口头辩称：2019年8月31日晚上铺村，村民代表、党员代表以及两委会成员就土地租赁事宜进行协商。因两年的自然灾害导致农产品颗粒无收，经县法院的诉前调解，双方达成协议，解除租赁协议，有两委会以及全体党员的参会记录，商定给予村民补偿，一次性每亩给付100元的补偿。全村签订协议的是268户，还有6户没有解除协议，我们拿出全部的诚意，以及县乡政府部门协调给予村民补贴，尽最大努力解决问题。这些补偿款存放在李家铺村委会，包括李文正同志的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告李文正为支持其诉讼主张，提交如下证据：1、土地承包经营权证，以证实原告对诉争土地享有承包经营权；2、土地租赁合同，以证实原被告双方签订的合同，被告应按此合同给予原告租金。被告蓝海沧州公司对原告李文正提交的的证据均无异议，当时签订合同时和村委会协商，没有和原告有过接触。被告蓝海沧州公司为支持其诉讼主张，提交如下证据：1、照片以及视频，以证实2017-2019年间种植农作物的土地发生涝灾，导致农作物颗粒无收，致使企业亏损巨大；2、会议照片、会议记录以及领取补偿款一栏表、李家铺村委会出具的证明，以证实村两委、村民代表、全体党员就该村村民与蓝海沧州公司双方解除双方签订的土地租赁协议召开会议，该村除李文正等七户以外的261户都领取了补偿款。原告的质证意见为和我们无关，合同是和被告蓝海沧州公司公司签订的，和村里没有关系，合同扣有蓝海沧州公司的公章，合同没写颗粒不收、不交承包费，我三户问村委会证明上有村委会公章，村长米立辉、委员李文军不知道，是假的，任何组织与个人不得干预承包经营权，包括（大队、党员、代表），非法干预负民事赔偿责任。就原、被告争议的事实，根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定如下：蓝海沧州公司的经营范围为农业信息咨询、农业技术开发、技术转让、技术服务；农家乐观光旅游；销售：农业机械、农具、化肥、初级农产品；养殖水产、畜禽；农机作业服务；园林绿化工程；草坪、盆景培育；苗木、农作物种植。原、被告双方于2017年6月17日签订土地租赁协议，该协议的主要内容为：转让方（甲方：李家铺村村民李文正）、租赁方:(乙方:蓝海沧州农业发展有限公司)，按照上级政府要求大搞成方连片的种植精神，经两委班子讨论，被占地户同意，同时召开全体党员和村民代表大会通过，引进农业高科技，高品种的种植方式，特与被占地户达成如下协议1、甲方（李文正）全家自愿将洼里河南、棋盘地、道东大碱场、河边、河沿等地转包给乙方（蓝海沧州公司）用于农业种植、土地改良。(不准建厂子)；2、乙方（蓝海沧州公司）每年付给甲方（李文正）承包地租金每年每亩500元人民币，共1.02亩，今年预付两年租金款计费510元；3、乙方（蓝海沧州公司）经营甲方土地期限，从2017年5月29日起至2037年5月29日止；4、乙方（蓝海沧州公司）付款的方式到2019年7月份，一年一付款，每年的1月份付清(现金或转账支票)；5、在转让租赁期限内，若有国家、政府来开采征用土地租金赔偿款归村民(原本户主所有)与开发商无关。遇有国家土地政策调整或村里土地调整，本协议自动终止，不再生效；6、在乙方（蓝海沧州公司）转让租赁期限内，甲方（李文正）不得随便到乙方（蓝海沧州公司）经营区域内滋事，不能影响乙方（蓝海沧州公司）生产经营、种植；7、双方自愿签订协议，共同遵守，不得反悔；若有违约者，承担合同一切经济损失及全部责任。本协议式两份，甲（李文正）乙（蓝海沧州公司）双方各执一份，大队存档一份，签订之日起生效。李家铺村委会于2020年2月12日出具证明，该证明载明：情况说明2017年6月份蓝海沧州农业开发有限公司通过跟李家铺村两委，党员，村民代表，农户协商承包李家铺村河南洼里土地1124.1亩，用于农业种植，因两年涝灾颗粒无收，损失极大，致使原协议无法履行，经村两委,全体党员,村民代表,乡领导调解(有会议照片和会议记录),双方友好协商，达成一致协议，双方同意于2019年8月27日予以解除双方签订的土地租赁协议。因解除协议给农户造成的损失，由蓝海公司给予农户一次性补偿100元/亩，交村委会负责发放到268户村民手中，已交款总计：112410元到村委会，各户成年代表领款签字，自愿解除原协议。有261户补偿款以领。还有王之泉、王元甲、王西奎、李文龙、李文正、李文其、王元禄未领。该证明并加盖有沧县仵龙堂乡政府盖有公章。原告李文正提起诉讼，称被告提供证据没有法律依据，原告有土地承包经营权证书，不是村委会、党员、代表的，村上的公章、代表签字无效，土地承包法明确规定发包方只有监督权，原被告是自愿签订的合同，应受法律保护。要求被告给付原告自2019年6月17日至2020年6月16日的承包费510元以及按银行同期贷款利率支付自2019年8月1日至实际付清之日的利息，承担诉讼费和误工费、车费、饭费。被告蓝海沧州公司的意见为李家铺村委会组织召开村民代表会议对原、被告之间的纠纷作出决定，我公司遵守该决定，原告李文正的补偿款已经交到村委会。本院认为，李家铺村委会就原、被告之间的土地租赁合同纠纷业已召开村两委、全体党员和村民代表会议，并形成村民会议决定，截止原告起诉之日，李家铺村有261户已经领取补偿款，包括原告在内的王之泉、王元甲、王西奎、李文龙、李文其、王元禄未领取。本案涉及李家铺村村民268户利益，李家铺村已经履行民主议定程序，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”根据该款规定，村民对村民会议的决议有异议，认为违法或侵犯自己合法权利的，由有关行政部门协调解决。综上，原、被告之间的纠纷应由有关乡人民政府暨沧县仵龙堂乡人民政府李家铺村委会解决为宜。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回原告李文正的起诉。如不服本裁定，可在接到本裁定书之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审判员  白西云二〇二〇年二月二十五日书记员  张智浩