广东省潮州市潮安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）粤5103刑初306号 公诉机关广东省潮州市潮安区人民检察院。 被告人陈瑞林，男，1968年7月7日出生，汉族，出生地广东省潮州市潮安区，中专文化，原系中共潮州市潮安区某村党支部书记、某村民委员会主任，住广东省潮州市潮安区。因本案于2018年8月29日被潮州市潮安区监察委员会留置，2018年10月26日被刑事拘留，2018年11月13日被逮捕，现押于潮安区看守所。 辩护人苏干勇，广东摩云律师事务所律师。 被告人陈昌孟，男，1954年12月24日出生，汉族，出生地广东省潮州市潮安区，高中文化，原系中共潮州市潮安区某村党支部书记、某村民委员会主任，住广东省潮州市潮安区。因本案于2018年9月3日被刑事拘留，2018年9月30日被逮捕，现押于潮安区看守所。 辩护人李潮揭、陈森，广东正冉律师事务所律师。 广东省潮州市潮安区人民检察院以潮安检刑诉［2019］252号起诉书指控被告人陈瑞林犯非法转让土地使用权罪、非国家工作人员受贿罪，被告人陈昌孟犯非法转让土地使用权罪，于2019年5月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年7月10日公开开庭审理了本案。广东省潮州市潮安区人民检察院指派检察员陈跃出庭支持公诉，被告人陈瑞林及其辩护人苏干勇，被告人陈昌孟及其辩护人李潮揭到庭参加诉讼。现已审理终结。 广东省潮州市潮安区人民检察院指控： 一、非法转让土地使用权罪 （一）被告人陈昌孟在1990年至2008年5月其担任潮州市潮安区某村党支部书记、村委会主任期间，未经国土部门批准，通过告知村二委干部的方式，决定将某村辖区内的“寨前田片”、“门口田片”等土地出租给陈某溪、陈某兵、陈某民等多人用于非农建设，致使大量农用地毁坏。事实分列如下： 1、被告人陈昌孟于2003年8月16日，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“寨前田片”0.8亩土地出租给陈某民作为工业用地，并在未经县级以上国土部门批准的情况下，由其代表村委会与陈某民签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度向陈某民收取土地承包款，至案发，共收取土地承包款人民币l200元。陈某民在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建厂房的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某民违法用地面积483.47平方米，属某村建设用地城镇村及工矿用地中独立工矿用地面积483.47平方米。 2、被告人陈昌孟于2003年8月16日，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“寨前田片”0.7亩土地出租给陈某芝作为工业用地，并由其代表村委会与陈某芝签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度向陈某芝收取土地承包款。至案发，共收取土地承包款人民币1050元。陈某芝在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建工棚的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某芝违法用地面积484.52平方米，属某村可调整果园面积152.67平方米，可调整养殖水面面积13.33平方米，建设用地城镇村级工矿用地中独立工矿用地面积318.52平方米。 3、被告人陈昌孟分别于2005年6月3日、2006年2月27日，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“门口田片寨前”共6.6亩土地出租给陈某明作为工业用地，并由其代表村委会与陈某明签订二份《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度向陈某明收取土地承包款，至案发，共收取土地承包款人民币54522元。陈某明在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建住宅的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某明违法用地面积4637.63平方米，属某村灌溉水田面积2550.97平方米，属养殖水面面积1073.33平方米，属可调整养殖水面面积l60平方米，属某村独立工矿用地面积853.33平方米。 4、被告人陈昌孟于2007年2月11日，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“大桥前车地洋田片”25.7亩土地出租给陈某城作为工业用地，并由其代表村委会与陈某城签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度向陈某城收取土地承包款，至案发，共收取土地承包款人民币225700元。陈某城在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行填土平整的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某城违法用地面积17196.47平方米，属某村建设用地城镇村及工矿用地中的独立工矿用地面积14860.80平方米，属登塘镇杨美村灌溉水田面积1194.33平方米，属笔埔村可调整果园面积1141.34平方米。 5、被告人陈昌孟于2007年5月22日，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“村头”2.7亩土地出租给陈某兵作为工业工地，并由其代表村委会与陈某兵签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会一次性向陈某兵收取土地承包款人民币67500元。陈某兵在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行搭建工棚的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某兵违法用地面积1782.66平方米，其中属某村可调整果园面积491.33平方米，属某村养殖水面面积l291.33平方米。 6、被告人陈昌孟于2008年1月22日，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“门口田片”3.3亩土地出租给陈某溪作为工业工地，并由其代表村委会与陈某溪签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度向陈某溪收取土地承包款，至案发，共收取土地承包款人民币13960元。陈某溪在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行搭建工棚的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某溪违法用地面积2276.21平方米，属某村灌溉水田面积2276.21平方米。 （二）2008年5月至2014年1月间，被告人陈昌孟时任潮州市潮安区某村党支部书记，被告人陈瑞林时任某村村委会主任。在此期间，由被告人陈昌孟、陈瑞林共同决策，在未经县一级国土部门批准的情况下，通过召开村二委干部会议或告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村辖区内的“门口田片”“金银锭山夵地”等土地出租给陈某深、陈某臣、陈某杰等多人用于非农建设，致使大量农用地毁坏。事实分列如下： 1、被告人陈昌孟、陈瑞林于2009年1月1日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将原承租给陈某的某村“南面、自深湖原镇城、汉祥承包的土地”共98亩土地转租给陈某旭、苏某发、苏某辉、陈某林（已死亡）使用，并由被告人陈昌孟、陈瑞林共同代表某村村委会与陈某深（代表陈某旭等人）签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度向陈某旭等人收取土地承包款，至案发，共收取土地承包款人民币118800元。陈某旭等人在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行平整取土等非农建设。2015年1月1日，被告人陈瑞林通过召开村二委干部会议的方式，擅自决定将承租给陈某旭等人的土地用于开采瓷土，并由其代表某村村委与陈某深签订《开发用地合同书》。合同签订后，某村村委会一次收缴陈某旭等人提交的开发土地款1150000元。陈某旭等人在取得开发用地权后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上多次实施开挖瓷土的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某深违法用地面积71099.78平方米，属笔埔村养殖水面面积231.78平方米，属某村灌溉水田面积8033.33平方米，属某村果园面积6086.67平方米，属某村果园面积l0066.67平方米，属某村有林地面积2313.33平方米，属某村可调整养殖水面面积4508.00平方米，属某村独立工矿用地面积39860.00平方米。 2、被告人陈昌孟、陈瑞林于2009年1月1日，以召开村二委干部会议的方式，擅自共同决定将某村“门口田片”土地7.7亩（2015年变更为7.4亩）出租给陈素某作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与陈素某签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈素某承包款，至案发，共收取土地承包款人民币53536元。陈素某在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行搭建铁工棚的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈素某违法用地面积4933.33平方米，属某村灌溉水田面积4933.33平方米。 3、被告人陈昌孟、陈瑞林于2011年1月日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“门口田片”l.2亩（后变更为1.5亩）出租给陈某生作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与陈某生签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈某生承包款，至案发，共收取土地承包款人民币7030元。陈某生在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建加工场的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某生违法用地面积1322.30平方米，其中属某村农用地耕地中的水田面积1322.30平方米。 4、被告人陈昌孟、陈瑞林于2011年7月4日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“金银锭2、3号”45亩土地出租给某欢作为工业用途，后于2011年10月5日擅自决定将上述土地转租给陈雁某作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与某欢、陈雁某签订《某村委会金银碇山夵地规划承包合同书》。合同签订后，某村村委会一次性收取某欢承包款人民币240002元。陈雁某在转租取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建加工场的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈雁某违法用地面积28266.38平方米，其中属杨美村未用地中其他用地的裸地面积23.16平方米，某村未用地中其他用地的裸地面积20131.O2平方米，某村农用地中园地的果园面积8109.73平方米，杨美村农用地中林地的有林地面积2.47平方米。 5、被告人陈昌孟、陈瑞林于2011年6月17日，通过召开村二委干部会议的方式，擅自于2011年7月5日共同决定将某村“金银锭l号”20亩土地出租给陈某臣、黄某忠、林某良作为工业用途，同时要求共同参与该土地的经营25％股份的获利，后二被告人共同代表某村村委会与陈某臣签订《某村委会金银碇山夵l号地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈某臣等人土地承包款，至案发，共收取土地承包款人民币123340元。陈某臣、黄某忠等人取得用地后，擅自在租赁土地上多次实施开挖瓷土的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某臣违法用地面积14447.80平方米，地类和面积分别为：属某村农用地园地中的果园面积3827.37平方米，属某村未利用地中的裸地面积l0609.03平方米，属杨美村未利用地中的裸地面积l.54平方米，属杨美村农用地林地中的有林地面积9.86平方米。 6、被告人陈昌孟、陈瑞林于2012年1月1日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“金银锭山坡园地”35亩土地出租给陈某杰作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与陈某杰签订《某村金银锭山坡园地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈某杰承包款，至案发，共收取土地承包款人民币200000元。陈某杰在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建厂房的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某杰违法用地面积24168.70平方米，属某村农用地园地中的果园面积20438.35平方米，属杨美村农用地园地中可调整果园面积0.08平方米，属某村未利用地中河流水面面积20.75平方米，属某村农用地园地中果园面积2184.48平方米，属某村农用地其他农用地中坑塘水面面积1525.04平方米。 7、被告人陈昌孟、陈瑞林于2012年6月28日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“高西楼厝前鱼池”0.5亩出租给陈广某作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与陈广某签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈广某承包款，至案发，共收取土地承包款人民币1900元。陈广某在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行填土平整的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈广某违法用地面积294.11平方米，其地类和面积分别为，属某村农用地中耕地的旱地面积73.03平方米，属某村建设用地中城镇村及工矿用地面积221.O8平方米。 8、被告人陈昌孟、陈瑞林于2012年3月22日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“陈某成口粮田”1.5亩土地出租给陈某忠、陈某锋作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与陈某忠签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈某忠承包款，至案发，共收取人民币7180元。陈某忠在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建住宅的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某忠违法用地面积495.52平方米，某村农用地耕地中的水田面积495.52平方米。 9、被告人陈昌孟、陈瑞林于2013年1月l日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“大桥头车池洋溪坝边电线杆铁搭架”外0.5亩土地出租给陈某宏作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与陈某宏签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈某宏承包款，至案发，共收取人民币4050元。陈某宏在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建工场的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某宏违法用地面积361.72平方米，属某村未利用地的河流面积为361.72平方米。 10、被告人陈昌孟、陈瑞林于2013年6月30日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“陈某祥口粮田”0.68亩土地出租给陈映某作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与陈映某签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈映某土地承包款，至案发，共收取人民币土地承包款3040元。陈映某在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建铁棚的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈映某违法用地面积431.88平方米，属某村农用地耕地中的水田面积为431.88平方米。 11、被告人陈昌孟、陈瑞林于2013年6月30日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“陈某光口粮田”l亩土地出租给陈某光作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与陈某光签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈某光土地承包款，至案发，共收取土地承包款人民币4000元。陈某光在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建加工厂的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某光违法用地面积1019.84平方米，属某村建设用地城镇村及工矿用地中的村庄面积l019.84平方米。 12、被告人陈昌孟、陈瑞林于2013年11月11日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“猫鼠尾园地”50亩土地出租给陈培某作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与陈培某签订《某村猫鼠尾园地初步承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈培某土地承包款，至案发，共收取土地承包款人民币275000元。陈培某在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行填土平整的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈培某违法用地面积31706.O8平方米，属某村未用地中其他用地的裸地面积1021.23平方米，某村农用地中园地的果园面积为27537.24平方米，属某村农用地水域及水利设施用地的可调整坑塘水面面积l800.77平方米，属某村农用地中水域及水利设施用地的可调整坑塘水面面积1346.84平方米。 13、被告人陈昌孟、陈瑞林于2013年11月28日，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“陈某标口粮田”0.8亩土地出租给陈桂某作为工业用途，并由被告人陈瑞林代表某村村委会与陈桂某签订《土地承包合同书》。合同签订后，某村村委会分年度收取陈桂某土地承包款，至案发，共收取土地承包款人民币2900元。陈桂某在取得用地后，未经国土相关职能部门批准，擅自在租赁土地上进行基建铁棚厂的非农建设。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈桂某违法用地面积701.89平方米，属某村农用地耕地中的水田面积701.89平方米。 综上所述，被告人陈瑞林非法转让其他土地面积268.87亩，其中属于农用地耕地中的水田面积23.8亩；被告人陈昌孟非法转让土地面积309.2亩，其中属于农用地耕地中的水田面积32.9亩。 二、非国家工作人员受贿罪 1、被告人陈瑞林、陈昌孟于2011年7月利用其二人分别任潮州市潮安区某村村委会党支部书记、村主任的职务便利，在出租某村“金银锭山夵l号地”给陈某臣、黄某忠、林某良过程中，向陈某臣等人索要该土地经营25％的干股，后陈某臣等人对承租土地进行平整取土并贩卖沙土，在扣除前期土地转让款、租金、出资后，于2016年开始将贩卖沙土的25％获利分给陈昌孟、陈瑞林，其中2016年的非法获利2万元被用于抵除被告人陈昌孟向黄某忠、陈某臣的借款，2017年的非法获利2万元由被告人陈瑞林收取。 2、被告人陈瑞林于2015年期间，利用其任潮州市潮安区某村村委会党支部书记、村主任的便利，在与陈某深签订对某村“南面、自深湖原镇城、汉祥承包的土地”共94亩土地的《开发用地合同书》过程中对陈某旭、陈某林等人提供了帮助，于2015年的一天在陈某旭的工厂内非法接受陈某旭、苏某辉、陈某林、苏某发等人共同钱款人民币l00000元。 被告人陈瑞林于2019年8月29日被办案机关带回审查，被告人陈昌孟于2018年9月3日经办案机关通知到案接受调查。 公诉机关认为，被告人陈瑞林、陈昌孟以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人陈瑞林利用其职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人陈瑞林、陈昌孟归案后，如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。请依法分别判处。 公诉机关对其指控向法庭提供了书证，证人证言，被告人的供述及辩解，现场勘测笔录、现场照片，检查、辨认笔录等证据材料。 被告人陈瑞林对公诉机关的指控没有异议。 被告人陈瑞林的辩护人辩护称：一、被告人陈瑞林的行为不构成非法转让土地使用权罪，理由如下：1、本案涉案13宗土地承包合同的收益均归某村集体所有，被告人陈瑞林主观上没有牟利的故意；2、客观方面，指控的13宗土地出租均由二委会讨论决定，且没有证据证明被告人陈瑞林及其所在二委会有将土地出租给他人进行非农建设的意图和事实，即使部分承包者私自违规搭建，被告人陈瑞林应承担的是监管不力的行政责任，而不是刑事责任。二、假设法庭认定被告人陈瑞林的行为构成犯罪，被告人陈瑞林存在以下从轻、减轻情节：1、被告人陈瑞林于2019年8月29日主动到潮安区监察委接受询问，其行为符合主动投案、如实供述的法定要件，应认定其非法转让土地使用权罪部分有自首情节；且其在司法机关尚未掌握其犯罪事实的情况下，主动交代其非法收取受贿款的事实，应认定其非国家工作人员受贿罪部分有自首情节。2、被告人陈瑞林认罪、悔罪态度较好。3、被告人陈瑞林没有犯罪前科，系初犯、偶犯。4、被告人积极退赃，综上，被告人陈瑞林的行为不构成非法转让土地使用权罪，其犯非国家工作人员受贿罪部分有以上量刑情节，建议对其从轻或减轻处罚。 被告人陈昌孟辩称：1、合同订立时有召开村二委会讨论决定，租金也是由村委会逐年收取的，且租金都用于村的发展和福利，其没有个人牟利；2、其出租土地给承租人都有要求他们要按照法律法规使用土地；3、其没有同意承租人进行非农建设，其也有配合国土部门对非法建设进行处理。假设法庭认定其行为构成犯罪，其认为其行为达不到情节特别严重。 被告人陈昌孟的辩护人辩护称：1、被指控的涉案《土地承包合同》中约定的期限长短不一，租金也系逐年收取，且合同明确约定租赁期间不得转让租权，合同期满包括地上建筑物等收归集体所有，故被告人陈昌孟主观上不具有非法转让土地使用权的故意。2、合同反映租金收取的标准相当于农业生产租金标准，不存在一次性绝卖或以长租为名以租代卖的情形，故被告人陈昌孟也不具备非法转让土地使用权的客观要件。3、陈昌孟经手签订的合同，从严格意义上说虽有违规之处，但不致追究刑事犯罪责任，即使要追究，该案也远超法律规定的追诉时间。综上，陈昌孟系代表村委会签订相应的土地合同，其行为系代表集体行为，合同内容均由某村相关会议表决通过，陈昌孟仅对执行会议决定承担责任，且涉及陈某旭的98亩陈昌孟没有参与，也不知情，将其计算在陈昌孟经手签订的合同数量中不合理。同时，土地款项也系以村委会名义收取并由村管理支配，并非其取个人利益，相应款项均归村集体使用。陈昌孟属于正常履职行为，其主观上不存在非法转让土地使用权的犯意，客观上不具有非法转让土地使用权的要件，故陈昌孟的行为不构成非法转让土地使用权罪。 经审理查明： 一、非法转让土地使用权罪 （一）被告人陈昌孟于1990年至2008年5月任潮州市潮安区某村民委员会（以下简称“某村委会”）主任。其在未经县级以上国土管理部门批准的情况下，于2003年8月至2008年1月期间，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“寨前田片”“门口田片”等土地的使用权“出租”名义转让给陈某民、陈某芝、陈某明、陈某城、陈某兵、陈某溪等人作为工厂用地等。事实如下： 1、2003年8月16日，被告人陈昌孟在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“寨前田片”0.8亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某民作为工厂用地，并由被告人陈昌孟代表某村委会与陈某民签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某民收取土地转让金。至案发，某村委会共向陈某民收取土地转让金人民币l200元。陈某民在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建厂房。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某民违法用地面积483.47平方米（折0.725亩）。其地类和面积为：属某村建设用地城镇村及工矿用地中独立工矿用地面积483.47平方米；土地规划用途全部为建设用地。 2、2003年8月16日，被告人陈昌孟在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“寨前田片”0.7亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某芝作为工厂用地，并由被告人陈昌孟代表某村委会与陈某芝签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某芝收取土地转让金。至案发，某村委会向陈某芝收取土地转让金人民币1050元。陈某芝在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建铁棚。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某芝违法用地面积484.52平方米（折0.727亩）。其地类和面积为：其中属某村可调整果园面积152.67平方米（折0.229亩），可调整养殖水面面积13.33平方米（折0.02亩），建设用地城镇村及工矿用地中独立工矿用地面积318.52平方米；土地规划用途全部为建设用地。 3、被告人陈昌孟分别于2005年6月3日、2006年2月27日，在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“门口田片寨前”共6.6亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某明作为工厂用地，并由被告人陈昌孟代表某村委会与陈某明签订了二份《土地承包合同书》，某村委会在上述合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某明收取土地转让金。至案发，某村委会共向陈某明收取土地转让金人民币54522元。陈某明在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建住宅。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某明违法用地面积4637.63平方米（折6.956亩）。其地类和面积为：其中属某村灌溉水田面积2550.97平方米（折3.826亩），属养殖水面面积1073.33平方米（折1.61亩），属可调整养殖水面面积l60平方米（折0.24亩），属某村独立工矿用地面积853.33平方米（折1.28亩）；土地规划用途为：农用地3967.86平方米（折5.952亩），建设用地669.77平方米。 4、2007年2月11日，被告人陈昌孟在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“大桥前车地洋田片”27亩（其中预留道路，实承包面积25亩）土地的使用权以“出租”名义转让给陈某城作为工厂用地，并由被告人陈昌孟代表某村委会与陈某城签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某城收取土地转让金。至案发，某村委会共向陈某城收取土地转让金人民币225700元。陈某城在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上进行填土平整。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某城违法用地面积17196.47平方米（折25.795亩）。其地类和面积为：其中属某村建设用地城镇村及工矿用地中的独立工矿用地面积14860.80平方米，属登塘镇杨美村灌溉水田面积1194.33平方米（折1.791亩），属笔埔村可调整果园面积1141.34平方米（折1.712亩）；土地规划用途为：农用地7010.68平方米（折10.516亩），建设用地l0185.79平方米。 5、2007年5月22日，被告人陈昌孟在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“村头”2.7亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某兵用于非农建设，并由被告人陈昌孟代表某村委会与陈某兵签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，陈某兵将土地转让金人民币67500元上缴给某村委会。陈某兵在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建铁棚。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某兵违法用地面积1782.66平方米（折2.674亩）。其地类和面积为：其中属某村可调整果园面积491.33平方米（折0.737亩），属某村养殖水面面积l291.33平方米（折1.937亩）；土地规划用途为：农用地98.75平方米（折0.148亩），其他土地1683.91平方米。 6、2008年1月22日，被告人陈昌孟在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自决定将某村“门口田片”3.3亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某溪用于非农建设，并由被告人陈昌孟代表某村委会与陈某溪签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某溪收取土地转让金。至案发，某村委会向陈某溪收取土地转让金人民币13960元。陈某溪在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建厂房。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某溪违法用地面积2276.21平方米（折3.414亩）。其地类和面积为：属某村灌溉水田面积2276.21平方米；土地规划用途全部为农用地。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明： （1）违法用地的地类说明、潮州市潮安区土地利用总体规划（2010-2020年）（局部）、违法用地勘界图、土地利用现状图（局部），证实违法用地者陈某民、陈某芝、陈某明、陈某兵、陈某溪、陈某城的违法用地的地类性质及其面积、土地利用总体规划情况。 （2）土地违法案件现场勘测笔录、现场照片，证实陈某民、陈某芝、陈某明、陈某城、陈某兵、陈某溪的违法用地概况。 （3）土地承包合同书复印件，证实某村陈昌孟自2003年8月至2008年1月将上述“寨前田片”“门口田片”等土地以15-50年不等的使用权以出租形式提供给陈某民、陈某芝、陈某明、陈某城、陈某兵、陈某溪，被告人陈昌孟与违法用地者陈某民、陈某芝、陈某明、陈某城、陈某兵、陈某溪签订了合同，就土地的面积、价款、还款方式等作了约定；其中陈某民、陈某芝、陈某明、陈某城、陈某溪的合同均约定“如因承租方办厂，对空气环境有影响，经上级有关部门鉴定不能生产，承租方必须无条件自行停产拆除。承包期满，机械设备归承租方，一切固定建筑设施归村委会”，陈某民、陈某芝、陈某明的合同还直接约定“某村委会将土地承包给承租方办厂”；某村委会在合同上盖章。 （4）某村民委员会提供的现金收入凭证复印件，证实某村委会向陈某城、陈某兵、陈某民、陈某溪、陈某明、陈某芝收取了本案的土地转让款情况。 （5）证人陈某民的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及村委会将地租给其是给其作为生产用地，可以建设厂房，其于2003年在该地基建了450平方米的房子作工场。 （6）证人陈某芝的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及某村出租土地系给其作为工业用地，其承租后在该地搭建棚寮用于生产水玻璃，后其妹婿在该地上搭建一个铁棚用于电焊。 （7）证人陈某明的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及其向某村委会承租土地是准备办企业使用的，其承租后于2006年年底对3亩土地进行填土平整，并建了100平方米水泥结构平房作为住宅。 （8）证人陈某城的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及村委会将地租给本人作为生产用地，可用于建设厂房，其承租后就对土地进行填土平整，后因地太偏僻路太小，其就停止基建厂房。 （9）证人陈某兵的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及合同规定不能经营对空气环境有影响及污染的企业，其承租该土地后搭建一个约2.4亩的铁工棚，作为陶瓷加工场。 （10）证人陈某溪的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及合同规定其不能经营对空气环境有影响及污染的企业，2008年底，其在承租的土地上搭建一个3.3亩瓦楞工棚，作为鞋类加工场。 （11）被告人陈昌孟在公安机关和检察机关讯问时对上述认定事实所作的基本一致的供述，供述非法转让某村集体土地的过程、出让土地的面积及价款等，与其他证据相互印证。 （二）被告人陈瑞林于2008年5月至2014年1月任潮州市潮安区某村民委员会主任，被告人陈昌孟于2008年5月至2014年1月任中共潮州市潮安区某村党支部书记。被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土管理部门批准的情况下，于2010年1月至2013年11月期间，通过告知村二委干部或召开村二委会等方式，擅自共同决定将某村“门口田片”“金银锭”等土地的使用权“出租”名义转让给陈素某、陈某生、陈雁某、陈某臣、陈某杰、陈广某、陈某忠、陈某宏、陈映某、陈某光、陈培某、陈桂某等人作为工厂用地等；被告人陈瑞林还于2015年1月1日，在未经县级以上国土管理部门批准的情况下，通过召开村二委会的方式，擅自决定将某村原承租给陈某的土地转让给陈某旭一方用于取土等非农建设。事实如下： 1、2010年1月21日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过召开村二委会的方式，擅自共同决定将某村“门口田片”7.7亩（2015年变更为7.4亩）土地的使用权以“出租”名义转让给陈素某作为工厂用地，并由被告人陈瑞林代表某村委会与陈素某签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈素某收取土地转让金。至案发，某村委会向陈素某收取土地转让金人民币53536元。陈素某在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上搭建铁棚。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈素某违法用地面积4933.33平方米（折7.4亩）。其地类和面积为：属农用地中耕地4933.33平方米。土地规划用途：其中属农用地6.831亩；建设用地0.569亩。 2、2011年1月1日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“门口田片”l.2亩（后变更为1.5亩）土地的使用权以“出租”名义转让给陈某生作为工厂用地，并由被告人陈瑞林代表某村委会与陈某生签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某生收取土地转让金。至案发，某村委会向陈某生收取土地转让金人民币7030元。陈某生在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上搭建铁棚。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某生违法用地面积1322.30平方米（折1.983亩）。其地类和面积为：属某村农用地耕地中的水田面积1322.30平方米。土地规划用途：全部为农用地。 3、2011年7月4日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“金银锭2、3号”45亩土地的使用权以“出租”名义转让给以某欢名义承租的陈雁某用于非农建设，并由被告人陈瑞林代表某村委会与某欢签订了《某村委会金银碇山夵地规划承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，陈雁某以某欢名义将土地转让金人民币240002元上缴给某村委会。2011年10月5日，某欢以转让的方式将合同的承租人改变为陈雁某，并经某村委会在合同上盖章确认。陈雁某在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上填土平整。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈雁某违法用地面积28266.38平方米（折42.4亩）。其地类和面积为：其中属杨美村未用地中其他用地的裸地面积23.16平方米（折0.035亩）；属某村未用地中其他用地的裸地面积20131.O2平方米（折30.197亩）；属某村农用地中园地的果园面积8109.73平方米（折12.165亩）；属杨美村农用地中林地的有林地面积2.47平方米（折0.004亩）。土地规划用途为：其中属农用地8114.82平方米（12.172亩）；属其它土地20151.56平方米。 4、2011年7月5日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过召开村二委会的方式，擅自共同决定将某村“金银锭l号”20亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某臣、黄某忠、林某良用于非农建设，并向陈某臣一方索取该土地经营25％的干股，被告人陈瑞林、陈昌孟共同代表某村委会与陈某臣签订了《某村金银碇山夵l号地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某臣一方收取土地转让金。至案发，某村委会向陈某臣一方收取土地转让金人民币123340元。陈某臣一方在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上开挖瓷土及基建镁瓦棚。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某臣违法用地面积14447.80平方米（折21.672亩）。其地类和面积为：属某村农用地园地中的果园面积3827.37平方米（折5.741亩）；属某村未利用地中的裸地面积l0609.03平方米（折15.914亩）；属杨美村未利用地中的裸地面积l.54平方米（折0.002亩）；属杨美村农用地林地中的有林地面积9.86平方米（折0.015亩）。土地规划用途：其中属农用地3839.75平方米；其它土地10608.05平方米。 5、2012年1月1日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“金银锭山坡园地”35亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某杰用于非农建设，并由被告人陈瑞林代表某村委会与陈某杰签订了《某村金银锭山坡园地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某杰收取土地转让金。至案发，某村委会向陈某杰收取土地转让金人民币200000元。陈某杰在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建厂房、铁棚、楼房。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某杰违法用地面积24168.70平方米（折36.253亩）。其地类和面积为：其中属某村农用地园地中的果园面积20438.35平方米（折30.658亩）；属杨美村农用地园地中可调整果园面积0.08平方米（折0.0001亩）；属某村未利用地中河流水面面积20.75平方米（折0.031亩）；属某村农用地园地中果园面积2184.48平方米（折3.277亩）；属某村农用地其他农用地中坑塘水面面积1525.04平方米（折2.288亩）。土地规划用途：其中属农用地18795.93平方米（折28.194亩）；建设用地5352.80平方米；其它土地19.97平方米。 6、2012年6月28日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“高西楼厝前鱼池”0.5亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈广某用于非农建设，并由被告人陈瑞林代表某村委会与陈广某签订了《高西楼厝前鱼池初步承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈广某收取土地转让金。至案发，某村委会向陈广某收取土地转让金人民币1900元。陈广某在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上进行填土平整。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈广某违法用地面积294.11平方米（折0.441亩）。其地类和面积为：其中属某村农用地中耕地的旱地面积73.03平方米（折0.11亩），属某村建设用地中城镇村及工矿用地面积221.O8平方米（折0.332亩）。土地规划用途：全部为农用地。 7、2012年3月22日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“陈某成口粮田”1.5亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某忠、陈某锋用于非农建设，并由被告人陈瑞林代表某村委会与陈某忠签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某忠一方收取土地转让金。至案发，某村委会向陈某忠一方收取土地转让金人民币7180元。陈某忠在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建铁棚。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某忠违法用地面积495.52平方米（折0.743亩），其地类和面积为：属某村农用地耕地中的水田面积495.52平方米；土地规划用途：全部为农用地。陈某锋违法用地面积496.83平方米（0.745亩），其地类和面积为：某村农用地耕地中的水田面积496.83米；土地规划用途：全部为农用地（基本农田6.93平方米）。 8、2013年1月l日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“大桥头车池洋溪坝边电线杆铁搭架”外0.5亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某宏作为工厂用地，并由被告人陈瑞林代表某村委会与陈某宏签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某宏收取土地转让金。至案发，某村委会向陈某宏收取土地转让金人民币4050元。陈某宏在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建镁瓦棚。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某宏违法用地面积361.72平方米（0.543亩）。其地类和面积为：属某村未利用地的河流面积为361.72平方米。土地规划用途：全部为其它土地。 9、2013年6月30日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“陈某祥口粮田”0.68亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈映某用于非农建设，并由被告人陈瑞林代表某村委会与陈映某签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈映某收取土地转让金。至案发，某村委会向陈映某收取土地转让金人民币3040元。陈映某在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建铁棚。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈映某违法用地面积431.88平方米（折0.648亩）。其地类和面积为：属某村农用地耕地中的水田面积为431.88平方米。土地规划用途：全部为农用地（基本农田22.28平方米）。 10、2013年6月30日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“陈某光（原柑园地）口粮田”l亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某光用于非农建设，并由被告人陈瑞林代表某村委会与陈某光签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈某光收取土地转让金。至案发，某村委会向陈某光收取土地转让金人民币4000元。陈某光在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建厂房。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某光违法用地面积1019.84平方米（折1.53亩）。其地类和面积为：属某村建设用地城镇村及工矿用地中的村庄面积l019.84平方米。土地规划用途：全部为农用地。 11、2013年11月11日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“猫鼠尾园地”50亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈培某用于非农建设，并由被告人陈瑞林代表某村委会与陈培某签订了《某村猫鼠尾园地初步承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，某村委会分年度向陈培某收取土地转让金。至案发，某村委会向陈培某收取土地转让金人民币275000元。陈培某在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上填土平整。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈培某违法用地面积31706.O8平方米（折47.56亩）。其地类和面积分别为：其中属某村未用地中其他用地的裸地面积1021.23平方米（折1.532亩）；属某村农用地中园地的果园面积为27537.24平方米（折41.306亩）；属某村农用地水域及水利设施用地的可调整坑塘水面面积l800.77平方米（折2.701亩）；属某村农用地中水域及水利设施用地的可调整坑塘水面面积1346.84平方米（折2.02亩）。土地规划用途：其中属农用地22153.55平方米（折33.23亩）；建设用地8601.68平方米；其它土地950.85平方米。 12、2013年11月28日，被告人陈昌孟、陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村“陈某标口粮田”0.8亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈桂某用于非农建设，并由被告人陈瑞林代表某村委会与陈桂某签订了《土地承包合同书》。之后，某村委会分年度向陈桂某收取土地转让金。至案发，某村委会向陈培某收取土地转让金人民币2900元。陈桂某在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上基建铁棚。某村委会收取上述土地转让金后，将款项作为村集体的收入。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈桂某违法用地面积701.89平方米（折1.053亩）。其地类和面积为：属某村农用地耕地中的水田面积701.89平方米。土地规划用途：全部为农用地（基本农田1.95平方米）。 13、2009年1月1日，被告人陈昌孟、陈瑞林通过告知村二委干部的方式，擅自共同决定将某村原承租给陈某的该村“南面、自水深湖原镇成、汉祥承包”的土地70亩；“鱼池、水深湖原应文承包1个，虎仔坑原培祥承包范围内现大路顶”的土地14亩；及“周边农户承包地转入”土地10.6亩，合计94.6亩土地转租给陈某旭、苏某发、苏某辉、陈某林（已死亡），合同沿用原合同对于土地用途的约定，即“承包方必须依法经营，必须维持土地的农业用途，不得用于非农建设”，并由被告人陈昌孟、陈瑞林代表某村委会与陈某旭、苏某发、苏某辉、陈某林的代表陈某深签订了《土地承包合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，陈某旭一方在承租的土地上种植“潮州柑”。某村委会分年度共向陈某旭一方收取土地承包款人民币118800元，并作为村集体的收入。 2015年1月1日，被告人陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，通过召开村二委会的方式，擅自决定将上述转让给陈某旭一方的土地用于开采瓷土，并由其代表某村委会与陈某旭一方的陈某深签订了《开发用地合同书》，某村委会在合同上盖章。之后，陈某旭一方将开发土地款人民币1150000元上缴给某村委会，款项作为村集体的收入。陈某旭一方在未经国土部门批准的情况下，擅自在受让的土地上开挖瓷土。 经潮州市潮安区国土资源局认定：陈某深违法用地面积71099.78平方米（折106.65亩）。其地类和面积为：其中属笔埔村养殖水面面积231.78平方米（折0.348亩）；属某村灌溉水田面积8033.33平方米（折12.05亩）；属某村果园（地类图斑号52-121）面积6086.67平方米（折9.13亩）；属某村果园（地类图斑号49-121）面积l0066.67平方米（折15.1亩）；属某村有林地面积2313.33平方米（折3.47亩）；属某村可调整养殖水面面积4508.00平方米（折6.762亩）；属某村独立工矿用地面积39860.00平方米（折59.79亩）。土地规划用途：其中属农用地8445.81平方米（基本农田2073.23平方米）；建设用地7405.61平方米；其它土地55248.36平方米。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明： （1）违法用地的地类说明、潮州市潮安区土地利用总体规划（2010-2020年）（局部）、违法用地勘界图、土地利用现状图（局部），证实违法用地者陈雁某、陈某生、陈某忠（陈某锋）、陈某宏、陈某光、陈映某、陈桂某、陈培某、陈某旭一方、陈广某、陈素某、陈某杰、陈某臣一方的违法用地的地类性质及其面积、土地利用总体规划情况。 （2）土地违法案件现场勘测笔录、现场照片，证实陈素某、陈某杰、陈雁某、陈某生、陈某忠（陈某锋）、陈某宏、陈某光、陈映某、陈桂某、陈培绗、陈某臣一方、陈某旭一方、陈广某的违法用地概况。 （3）承包合同书复印件，证实某村陈瑞林、陈昌孟自2010年1月至2013年11月将上述“门口田片”“金银锭”等土地以5-50年不等的使用权以出租形式提供给陈素某、陈某生、陈雁某、陈某臣一方、陈某杰、陈广某、陈某忠（陈某锋）、陈某宏、陈映某、陈某光、陈培某、陈桂某，其中除陈某臣一方的合同由被告人陈昌孟、陈瑞林与违法用地者签订外，余合同由被告人陈瑞林与违法用地者签订，上述合同均就土地的面积、价款、还款方式等作了约定；其中陈素某、陈某生、陈某忠（陈某锋）、陈某宏、陈映某、陈某光、陈桂某的合同均约定“如因承包方经营，对空气环境有影响及污染，经上级有关部门鉴定不可生产，承包方必须保证无条件自行拆除，如承包方不再继续承包，机械设施归承包方，一切固定建筑设施无偿归村委会”；陈雁某、陈某臣、陈某杰、陈培某的合同约定“乙方必须依法经营”；陈广某的合同约定“经营生产必须对环境、空气无影响，如因国家集体需征用该土地，地面建筑物补偿归承租方”，某村委会在上述合同上盖章。 （4）土地承包合同书、开发用地合同书，证实陈某于2005年1月1日向某村民委员会承租位于“某村南面，自水深湖原镇成、汉祥承包”的土地70亩；“鱼池、水深湖原应文承包1个，虎仔坑原培祥承包范围内现大路顶”，共14亩，承租期限31年；合同约定“必须维持土地的农业用途，不得用于非农建设”；陈昌孟与陈某签订了土地承包合同书，某村委会在合同上盖章。2009年1月1日，陈某将土地转让给陈某旭一方承包，除上述合同面积外新增加笔埔村田地割入3.4亩，及合同周边农户承包地转入10.6亩，余合同内容不变，包括原合同“必须维持土地的农业用途，不得用于非农建设”的约定不变，陈某深代表陈某旭一方与陈昌孟、陈瑞林签订了合同。2015年1月1日，陈瑞林同意将上述由陈某旭一方承租的土地用于开发，村委会在陈某旭一方开发期间一次性收取人民币1150000元，并由陈瑞林与陈某旭一方的代表陈某深签订了《开发用地合同书》，某村委会在合同上盖章。 （5）某村民委员会提供的现金收入凭证复印件、银行汇款回单联复印件，证实某村委会向陈某杰、陈培某、陈某臣一方、某欢（陈雁某）、陈素某、陈某生、陈某忠、陈某宏、陈桂某、陈某光、陈映某、陈广某等人收取了本案的土地转让款，以及向陈某旭一方收取土地开发款等情况。 （6）证人陈素某的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及合同约定其不能经营对空气环境有影响及污染的企业，其承租后对土地进行填土平整并搭建一个铁工棚，作为陶瓷加工场。 （7）证人陈某生的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及陈昌孟和陈瑞林将土地租给其办加工厂，其承租后在土地上基建了一个纸箱加工场。 （8）证人陈雁某的证言，证实其以某欢名义取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及某村委会答应其承租土地可用于建厂房，也可以进行取土。其承租后对土地进行平整，但因地界问题与杨美村产生争议，致其无法在该土地上进行经营生产。 （9）证人陈某坤的证言，证实的内容与陈雁某的证言基本一致。 （10）证人某欢的证言，证实其代陈雁某向某村承租金银锭45亩土地的情况。 （11）证人黄某忠的证言，证实2011年，其和陈某臣、林某良准备向邱某才转租某村金银锭l号地，陈昌孟说他和陈瑞林要参加1份，由于陈昌孟是村书记、陈瑞林是村主任，其几人为了顺利续租，才答应给他们1成干股。后陈某臣到村委找陈昌孟、陈瑞林办理续租手续。其几人承租该土地准备建厂办企业，在平整土地过程中，挖了一些瓷土去卖，扣除投资的钱，2016年每股可分得2万元，因为陈昌孟之前向其和陈某臣借了2万元，所以其让陈某臣跟陈昌孟说他们分得的2万元抵除欠款。2017年年底每股又分得人民币2万元，陈昌孟和陈瑞林的2万元就由陈某臣拿去给他们。 （12）证人陈某臣的证言，证实的内容与黄某忠的证言基本一致。 （13）证人林某良的证言，证实2011年，其和陈某臣、黄某忠准备承租某村金银锭约20亩山地作为工业用地。期间，黄某忠跟其说某村主任陈瑞林、书记陈昌孟要占承租土地一成干股。后黄某忠说该片土地要平整。 （14）证人邱某才的证言，证实2006年年中，其向某村委会承租位于金银锭山夵约20亩的山地，当时村委会干部跟其说这片土地可以用于基建厂房，合同也有明确这一点。后其将土地转让给黄某忠。 （15）证人陈某杰的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况；以及某村委会同意将地租给其办厂，2013年8月底，其对土地进行平整并基建瓷泥厂。 （16）证人陈深某的证言，证实的内容与陈某杰的证言基本一致。 （17）证人陈广某的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及承租的土地可以用于基建。 （18）证人陈某忠的证言，证实其和弟陈某锋取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及承租的土地可以办企业使用，其承租后在地上建了镁瓦棚。 （19）证人陈某宏的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及某村委会将地租给本人是同意其作为工业用地，其承租后在土地上基建了一个工场。 （20）证人陈映某的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及某村委将土地租给本人用于生产用地，可以建设厂房，其承租后在该土地上搭建了铁棚建筑，用于住家及卫浴试水。 （21）证人陈某光的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及当时其有跟某村书记陈昌孟及村主任陈瑞林说其要承租土地开设陶瓷加工场，他们也同意。后其在承租的土地上基建了一个陶瓷加工场。 （22）证人陈某煌的证言，证实其子陈培某取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及某村委会把土地租给其一方系作为工业用地，即可以建设厂房。其一方承租后有对土地进行平整。 （23）证人郭某林的证言，证实其向某村承租“某村猫鼠尾园”土地以及后将承租的土地转租给陈某煌一方的情况；以及某村将“某村猫鼠尾园”出租给本人作为企业用地，陈某煌转租土地后有对土地进行平整。 （24）证人陈桂某的证言，证实其取得上述查明的土地使用权的概况及向某村委会缴款情况；以及某村将土地承租给其办企业。其承租后基建了铁棚作为工场。 （25）证人陈某旭的证言，证实2008年年底的一天，其和陈某林、苏某发、苏某辉向陈某转租了位于某村的84亩土地、地上的农作物及农业种养公司，由陈某深代表其一方签订了协议书，当时签订的合同“规定必须维持土地的农业用途，不得用于非农建设”。2009年1月1日，陈某和陈某深到某村委会办理过户手续。其一方承租土地后，将地上原种植的“潮州柑”承包给普宁专业的师傅。2014年年底，“潮州柑”陆续死亡，其一方想平整土地，村委会书记陈瑞林要求其几人在开发期间一次性向村支付ll5万元。2015年1月1日，双方签订了《开发用地合同书》。2016年年初，其一方对承租的土地进行平整。2017年年底及2018年2、3月，登塘镇政府国土所工作人员二次要求其一方对土地进行复绿。 （26）证人苏某发、苏某辉、陈某深的证言，证实的内容均与陈某旭的证言基本一致。 （27）证人陈某的证言，证实其于2005年1月向登塘某村承租了某村南面村民镇成、汉祥承包土地接壤处的一片面积为84亩的土地，租期31年，合同约定为农业用途不得用于非农建设。其承租后对土地进行平整并基建了一个猪舍及3间平房，并注册了潮安县上苑农业种植有限公司，后将承租的68亩耕地用于种植“潮州柑”。因经营不善，2009年1月1日，其将承租的84亩土地及公司转让给古巷人陈某深、陈某林、“钩机旭”（即陈某旭），并与陈某深在某村委会签订合同。对方转租后也一直种植“潮州柑”。至2015年的一天，其经过该片土地发现土地被人挖得千疮百孔。 认定上述非法转让土地使用权部分的事实，还有下列经庭审举证、质证的证据证明： （1）潮州市潮安区国土资源违法案件立案呈批表、调查笔录、责令停止国土违法行为通知书、非法转让土地使用权行为的认定书及补充认定书、国土资源涉嫌犯罪案件移送书等相关材料，证实潮州市潮安区国土资源局于2018年8月31日以潮州市潮安区某村擅自转让土地使用权为由立案调查后，发现被告人陈瑞林、陈昌孟涉嫌犯罪，于2018年9月3日将案件移送公安机关立案侦查，追究该案主要责任人某村委会书记兼主任陈瑞林和原书记兼主任陈昌孟的刑事责任。 （2）潮州市潮安区某村民委员会提供的会议记录复印件，证实某村召开二委会议，讨论通过将“门口田片”土地租给陈素某，以及陈某臣的续租问题；2015年1月19日，某村召开二委会议，讨论通过原由陈某承包的柑园地作为平整，一次性收取租金1050000元。 （3）证人陈某炎的证言，证实某村将“门口田片”“寨前田片”等33块土地使用权转让给陈某光、陈某城、陈某臣、陈某旭、陈某杰、陈某兵、陈某溪、陈某民、陈某明、陈某芝、陈某城、陈某荣、陈雁某、陈某光、陈某生、陈某锋、陈某忠、陈某宏、陈桂某、陈素某、陈映某、陈广某、陈培某等人作为工业用地的过程。以及出租土地的程序是由时任书记和主任先统一意见后，由村主任主持会议跟其他二委成员告知，大家无意见就通过出租的，收取的租金存入村委会的集体租金，用于村务日常开支。2008年以前村委会是由陈昌孟当村书记、主任，所以出租土地都是由他主持决定。2008年至2014年由陈昌孟当书记、陈瑞林当主任，所以出租土地都是由他们二人主持二委会，并由他们决定的。该村于2005年承租给陈某的土地用途是种养，后将土地转给陈某深，也承接原合同内容，至2015年由陈瑞林主持二委会才决定将该地作为开发平整挖土。 （4）证人陈某萍、陈某歆、陈某雄的证言，证实的内容均与陈某炎的证言基本一致。 （5）证人陈镇某、陈某英的证言，证实某村将“门口田片”“寨前田片”等土地出租给陈素某、陈某城、陈某臣、陈某旭等人作为工业用地，及村出租土地的程序，村出租土地收取的租金存入村集体资金。 （6）证人陈锡某的证言，证实其自2017年5月至今在某村委会工作，其听说某村以前有出租过土地、山地。 （7）被告人陈瑞林、陈昌孟均作了与上述认定其二人共同非法转让土地使用权的事实基本一致的供述和相互指证，供述非法转让某村集体土地的过程、出让土地的面积及价款等，与其他证据相互印证。 公诉机关指控被告人陈瑞林、陈昌孟非法转让其他土地面积268.87亩，其中属农用地耕地中的水田面积23.8亩；被告人陈昌孟非法转让土地面积309.2亩，其中属于农用地耕地中的水田面积32.9亩。经查， 一、从本案被告人陈瑞林、陈昌孟代表某村委会于2009年1月1日与陈某深代表陈某旭、苏某发、苏某辉、陈某林签订的《土地承包合同》来看，该合同约定“承租方必须维持土地的农业用途，不得用于非农建设”；被告人陈瑞林、陈昌孟的供述和证人陈某炎、陈某萍、陈某歆、陈某雄的证言也相互印证，证实出租给陈某旭一方的土地用途是用于农业种养，不可以用于非农建设；证人陈某旭、苏某发、苏某辉、陈某深、陈某的证言，均证实陈某旭一方于2009年1月1日向某村转租村原承租给陈某的土地后，于2015年1月1日之前并没有改变土地的用途，继续在承租的土地上种植“潮州柑”；国土部门出具的土地违法案件现场勘测笔录也证实陈某旭一方的土地没有基建，本案也没有证据证实陈某旭一方于2015年1月1日之前在该地上取土。综上，本案的证据无法证实被告人陈瑞林、陈昌孟于2009年1月1日将土地出租给陈某旭一方系用于非农建设，且陈某旭一方向某村转租陈某的土地后也用于种植农作物，并没有改变土地的用途，村收取的承包款及收取方式也与普通的承包租赁合同约定的租金金额及收取租金的方式并没有明显区别。虽然陈某旭、苏某发、苏某辉、陈某林不是该村村民，被告人陈瑞林、陈昌孟于2009年1月1日将土地出租给陈某旭一方的行为未经村民会议或村民代表大会讨论通过，但这仅影响承包合同的效力，而且陈昌孟于2015年1月1日前已不再担任村书记或村主任，本案的证据不足以认定陈瑞林、陈昌孟在此阶段有非法转让土地使用权的犯罪故意，此行为并非刑法意义上的非法转让土地使用权的行为。故被告人陈瑞林、陈昌孟于2009年1月1日代表某村将原承租给陈某的土地再转租给陈某旭、苏某发、苏某辉、陈某林的土地面积及非法获利数额不能计入陈昌孟非法转让土地的面积和非法获利的总数额。此后，陈瑞林于2015年1月1日，在未经县级以上国土部门批准的情况下，擅自决定将上述转让给陈某旭一方的土地用于开采瓷土等非农建设，并由其代表某村委会与陈某旭一方签订了《开发用地合同书》，陈瑞林此行为系非法转让土地使用权的行为，非法转让给陈某旭一方的土地面积应计入陈瑞林非法转让土地的面积，某村收取的开发土地款1150000元应计入陈瑞林非法获利的总数额。 二、对于合同约定土地面积与实际用地面积不一致的部分，其中合同约定的土地面积高于实际用地面积的，从有利于被告人的角度出发，按实际用地面积计算被告人陈昌孟、陈瑞林非法转让土地面积；合同约定的土地面积低于实际用地面积的，由于被告人陈昌孟、陈瑞林对于超过合同约定的部分土地不存在非法转让的犯意，故不能按实际用地面积计算，应按合同约定的土地面积计算被告人陈昌孟、陈瑞林非法转让土地面积。 三、对于被告人陈昌孟非法转让土地给陈某城作案，被告人陈瑞林非法转让土地给陈某旭一方的作案，以及被告人陈昌孟、陈瑞林共同非法转让土地给陈雁某、陈某臣的作案中，由于潮州市潮安区国土资源局出具的地类说明证实上述作案中有部分属于杨美村、笔埔村的土地，且公安机关也并未就某村与杨美村、笔埔村是否存在土地置换的问题向国土部门作调查核实。因此，根据上述证据，对于其中属于杨美村、笔埔村的土地面积不能计入上述非法转让给陈某城、陈某旭一方、陈雁某、陈某臣的土地使用权范围之内，也即不能认定被告人陈昌孟、陈瑞林应负责任的土地面积包括此部分属杨美村、笔埔村的土地。 综上，根据本案查明的事实，应当认定被告人陈瑞林单独及合伙非法转让土地面积252.981亩，其中属耕地面积12.682亩、基本农田面积3.153亩，非法获利2071978元；被告人陈昌孟单独及合伙非法转让土地面积为193.877亩，其中属耕地面积12.682亩、基本农田面积0.043亩、非法获利1285910元。 （二）非国家工作人员受贿罪 1、2011年7月，陈某臣、黄某忠、林某良向某村委会承租该村“金银锭l号”20亩土地，被告人陈瑞林、陈昌孟遂利用其二人分别担任某村委会主任、中共某村党支部书记的职务便利，向陈某臣一方索取该土地经营25％的干股。后陈某臣一方对承租的土地进行平整取土，并将所得的沙土进行贩卖。按2016年、2017年贩卖沙土非法获利的25％计算，陈昌孟和陈瑞林各可分得20000元，而陈昌孟和陈瑞林共可分得的2016年的非法获利20000元由陈某臣一方自行用于抵除被告人陈昌孟前向黄某忠、陈某臣的借款。2018年春节，被告人陈瑞林在其家中非法收受陈某臣一方于2017年贩卖沙土的非法获利20000元，并用于其个人日常开支。 2、被告人陈瑞林于2014年1月起任中共潮州市潮安区某村党支部书记、某村民委员会主任。2015年1月份，被告人陈瑞林利用其职务之便，在未经县级以上国土部门批准的情况下，擅自决定将某村承租给陈某旭一方的土地用于开采瓷土，为陈某旭一方提供了帮助。2015年的一天，被告人陈瑞林在陈某旭的工厂内，非法接受陈某旭、苏某辉、陈某林、苏某发所给的款项共计人民币l00000元。后陈瑞林将赃款据为己有，并用于个人日常开支。 综上，被告人陈瑞林受贿数额合计人民币120000元。 本案在审理过程中，被告人陈瑞林的家属向本院退缴陈瑞林的非法收受的赃款人民币100000元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明： （1）证人黄某忠的证言，证实2011年，其和陈某臣、林某良准备向邱某才转租某村金银锭l号地，陈昌孟说他和陈瑞林要参加1份，由于陈昌孟是村书记、陈瑞林是村主任，其几人为了顺利续租，才答应给他们1成干股。后陈某臣到村委找陈昌孟、陈瑞林办理续租手续。其几人承租该土地准备建厂办企业，在平整土地过程中，挖了一些瓷土去卖，扣除投资的钱，2016年每股可分得2万元，因为陈昌孟之前向其和陈某臣借了2万元，所以其让陈某臣跟陈昌孟说他们分得的2万元抵除欠款。2017年年底每股又分得人民币2万元，陈昌孟和陈瑞林的2万元就由陈某臣拿去给他们。 （2）证人陈某臣的证言，证实的内容与黄某忠的证言基本一致，同时还证实2017年春节前，其一方经结算卖土获利情况，每股可获利2万元，其跟陈瑞林说他分得的l万元先借给陈昌孟，用于抵除陈昌孟向其和黄某忠的借款2万元。2018年春节前，其一方再次结算每股获利2万元，其到陈瑞林的杂货店将2万元拿给陈瑞林。 （3）证人林某良的证言，证实2011年，其和陈某臣、黄某忠准备承租某村金银锭约20亩山地作为工业用地。期间，黄某忠跟其说某村主任陈瑞林、书记陈昌孟要占承租土地一成干股。后黄某忠说该片土地要平整，其还没有收到分红。 （4）证人陈某旭的证言，证实2009年，其跟苏某发、苏某辉、陈某林承租某村原柑园地70亩及14亩鱼池。2015年，其四人与某村委签订一份开发合同书，向某村委会缴纳115万元开发费用。其将ll5万元上缴到某村委会几天后的一天，陈某林跟其和苏某发、苏某辉说陈瑞林向其几人索要10万元，因其几人都是外地人，为了避免陈瑞林找麻烦，最后只能同意，每人出资25000元。后其在其厂内将10万元拿给陈瑞林。 （5）证人苏某辉、苏某发的证言，证实的内容均与陈某旭的证言基本一致。 （6）被告人陈昌孟的供述，陈述2011年陈某臣要转租邱某才的金银锭1号地，其跟陈瑞林商量后让陈瑞林跟陈某臣谈其与陈瑞林要合占那片地一成干股。后陈瑞林跟其说陈某臣、黄某忠和林某良同意了。陈某臣和黄某忠等人在租地后陆续平整和挖瓷土去卖，不清楚具体赚了多少钱。其于2012年左右向黄某忠、陈某臣各借了1万元，至今尚未归还。 （7）被告人陈瑞林对非国家工作人员受贿罪部分认定事实所作的一致供述，供述的内容与其他证据相互印证。 认定全案事实，还有经开庭举证、质证的下列证据证明： （1）陈瑞林、陈昌孟的工作履历及某村二委干部情况，证实陈瑞林于2008年5月至2014年1月任某村民委员会主任；2014年1月至今任某村民委员会主任、党支部书记。陈昌孟于1990年至2008年5月任某村民委员会主任、党支部书记；2008年5月至2014年1月任某村党支部书记。 （2）被告人陈瑞林、陈昌孟的身份证明，破案证实，以及其他书证。 本院认为：被告人陈瑞林以牟利为目的，违反土地管理法规，单独或合伙非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪；其又作为农村基层组织的工作人员，利用职务上的便利，索取及非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪，依法应予以数罪并罚。 被告人陈昌孟以牟利为目的，违反土地管理法规，单独或合伙非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪，依法应予以惩处。 公诉机关指控被告人陈瑞林犯非法转让土地使用权罪、非国家工作人员受贿罪，被告人陈昌孟犯非法转让土地使用权罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。 被告人陈瑞林的辩护人提出上述辩护意见。经查，一、本案出租土地虽有经村二委会讨论或告知村二委干部，租赁土地所得也归村集体所有，但从本案被告人陈瑞林、陈昌孟的供述，村二委干部陈某炎等人及违法用地者陈某生等人提供的证言，承包合同书等证据分析，被告人陈瑞林在未经县级以上国土部门批准的情况下，将某村“门口田片”“金银锭”等252.981亩土地的使用权以“出租”名义转让给陈某旭一方、陈素某、陈某生、陈雁某、陈某臣一方、陈某杰、陈广某、陈某忠（陈某锋）、陈某宏、陈映某、陈某光、陈培某、陈桂某等人作为工厂用地及取土等非农建设，违反了土地管理法规，且情节特别严重，被告人陈瑞林的行为已构成非法转让土地使用权罪，依法应追究其刑事责任。被告人陈瑞林的辩护人提出被告人陈瑞林的行为不构成非法转让土地使用权罪，不应负刑事责任的辩护意见，不能成立。二、从本案的查办过程看，被告人陈瑞林系在没有自动投案的情况下，在纪检部门对其采取调查措施时交代已被纪检部门掌握的线索所针对的非法转让土地使用权和已被纪检部门掌握的非国家工作人员受贿的事实，不能认定其有自首情节。被告人陈瑞林的辩护人提出被告人陈瑞林有自首情节的辩护意见，据理不足，不予采纳。三、被告人陈瑞林多次实施本案非法转让土地使用权作案，以及实施非国家工作人员受贿作案，不属初犯及偶犯，被告人陈瑞林的辩护人提出被告人陈瑞林系初犯及偶犯的辩护意见，据理不足，不予采纳。四、被告人陈瑞林的辩护人提出被告人陈瑞林有其他从轻处罚情节的辩护意见，经查属实，予以采纳。 被告人陈昌孟及其辩护人提出上述辩解、辩护意见。经查，一、被告人陈昌孟以村集体名义非法转让某村集体的土地使用权，并没有依照村民委员会组织法的规定，经村民会议或村民代表大会讨论通过，故其行为不代表村集体意志，本案不属某村委会单位犯罪案件，同时，其作为村民委员会的负责人，在未经县级以上国土部门批准的情况下，擅自决定将村集体土地以“出租”名义转让给村民用于非农建设，违反土地管理法规，非法转让其他土地40亩以上，非法获利100万元以上，情节特别严重，应认定被告人陈昌孟的行为构成非法转让土地使用权罪，依法应追究其刑事责任。被告人陈昌孟提出其行为不属情节特别严重，及其辩护人提出被告人陈昌孟的行为不构成非法转让土地使用权罪的辩解、辩护意见，均据理不足，不予采纳。二、被告人陈昌孟自2003年至2013年连续实施本案非法转让土地使用权犯罪，情节特别严重，追诉期限为十年，故本案并没有超过诉讼期限，被告人陈昌孟的辩护人提出本案超过诉讼时效的辩护意见，不能成立，不予采纳。三、本案认定陈昌孟非法转让土地使用权的面积已剔除陈某旭的98亩土地，被告人陈昌孟的辩护人对此提出的相关辩护意见，经查属实，予以采纳。 被告人陈瑞林归案后如实供述自己的罪行，且已将受贿所得的大部分赃款退回，对被告人陈瑞林所犯的非法转让土地使用权罪和非国家工作人员受贿罪分别予以从轻处罚。 被告人陈昌孟归案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第一百六十三条第一款，第六十九条第一、三款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十一条第一款，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（三）（四）项之规定，判决如下： 一、被告人陈瑞林犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币50000元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月；总和刑期四年六个月；决定执行有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币50000元（款项应于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月29日起至2022年11月28日止） 二、被告人陈昌孟犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币30000元（款项应于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月3日起至2021年12月2日止） 三、对被告人陈瑞林退缴的赃款人民币100000元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈静纯 人民陪审员  杨丹红 人民陪审员  李镇松 二〇二〇年二月二十四日 本件与原本核对无异 书 记 员  李 乔