贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2601民初3692号原告：胡明基，男，1963年3月2日出生，汉族，住四川省泸县。原告：游书文，男，1981年3月8日出生，汉族，住四川省泸县。原告：谭伟，男，1980年11月5日出生，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。委托诉讼代理人（特别授权）：陈志翔，贵州财团师事务所执业律师。被告：贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司，住所地：贵州省贵阳市南明区新华路**富中商务大厦**。法定代表人：吴开国，董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：黄钰华，贵州黔信律师事务所执业律师。被告：黔东南州恒丰房地产有限责任公司，住，住所地：贵州省凯里市金山大道**金泉国际新城销售中心/div>法定代表人：方加民，总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：杨晓燕。原告胡明基、游书文、谭伟与被告贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司（以下简称贵州建工七建公司）、黔东南州恒丰房地产有限责任公司（以下简称恒丰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡明基、游书文、谭伟的委托诉讼代理人陈志翔，被告贵州建工七建公司的委托诉讼代理人黄钰华，被告恒丰公司的委托诉讼代理人杨晓燕到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告胡明基、游书文、谭伟向本院提出诉讼请求：1、判决二被告支付原告429964.21元，并支付资金占用利息33178.9元（以429964.21元为基数，按照年利率6%从2018年2月12日起至生效判决确定的履行期限为止计算，暂计至2019年5月20日的利息为33178.9元）；2、判决被告贵州建工七建公司支付违约金1404314.5元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年1月28日，原告作为乙方，被告作为甲方，经协商一致签订《凯里市金泉国际新城（第二期工程）班组施工合同（土建）》，约定被告将凯里金泉国际新城二期第四合同段27#、28#、29#楼工程劳务承包给原告施工，建筑面积暂定33000㎡，每平方米单价373元，付款方式为：乙方完成所有工作经甲乙双方验收合格后，一个月内付至合同造价90%，工程竣工验收合格后两个月内付清至合同造价费的98%，剩余2%四个月后付清乙方；任一方违约，均承担违约责任，并向对方支付工程劳务造价10%违约金，同日，双方签订《补充协议》，对已建好的临时设施作了相应约定。合同签订后，原告按约完成全部工程，2017年7月3日，双方进行竣工验收，签订《27#、28#、29#楼劳务清包（结）算表》，结算金额为14156389.83元。2018年2月12日，双方再次进行结算。被告并未按约支付工程款。2017年1月24日在凯里市清理拖欠工程款和农民工工资工作组调解下，被告承诺其在春节前付款30万元，余款在2017年6月30日前全部付清。但被告仍未支付所欠款项。2018年8月6日，被告出具《付款委托书》，委托黔东南州恒丰房地产有限责任公司向原告胡明基付款429964.21元，并确认该金额为欠付金额。经原告多次要求，被告至今仍未支付所欠款项。为维护原告合法权益，特提起诉讼，请求支持原告诉请。被告贵州建工七建公司辩称：一、贵州建工七建公司与原告签订的劳务承包合同为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款关于“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位”的禁止性规定，本案原告游文书、胡明基、谭伟并不具备相关的劳务承包资质或建筑工程施工资质，故根据《合同法》第五十二条，贵州建工七建公司与原告签订的合同为无效合同。因涉案合同无效，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”由于本案涉及的项目工程并未竣工验收，贵州建工七建公司现不承担支付工程价款的责任。二、就算按双方合同约定贵州建工七建公司也并未违约，不存在支付违约金情形。在双方签订的《凯里市金泉国际新城（第二期工程）班组施工合同（土建）》的第11页第八条付款方式约定，“乙方完成所有工作内容经甲、乙方双方验收合格后，一个月内付至合同造价90%，工程竣工验收合格后两个月内付清至合同造价费的98%，剩余2%四个月后付清乙方”，在本项目中工程尚未竣工验收合格，并未有工程竣工验收报告，而贵州建工七建公司已经支付的款项13613180.8元，超过应付工程款总价14043145.01元的90%，并未违约，不存在支付违约金的情形，也就不存在资金占用及支付资金占用利息的情形。三、贵州建工七建公司不承担本案支付责任，因在2018年8月6日，原告与贵州建工七建公司达成一致意见，2019年5月1日经被告恒丰公司确认后，该工程尾款由被告恒丰公司支付，据此本案贵州建工七建公司不承担支付该款项。综上所述，贵州建工七建公司并不存在违约以及资金占用的情形，请求驳回原告的诉讼请求。庭审中补充，原告主张的违约金过高，请求依法减少。被告恒丰公司辩称：一、本案系原告胡明基、游书文、谭伟和贵州建工七建公司之间的建设工程合同关系，与恒丰公司无关。原告诉被告贵州建工七建公司拖欠其双方所签《凯里市金泉国际新城（第二期工程）班组施工合同（土建）》约定的工程款，该《合同》是原告与贵州建工七建公司双方签订的，恒丰公司不知情，并且《合同》中的条款也是对原告与贵州建工七建公司双方之间的约定，虽然在2018年8月6日签订了一份《付款委托书》，贵州建工七建公司委托恒丰公司向原告支付429964元，2019年5月1日恒丰公司在该份委托书中签字时也明确表示了“同意等工程竣工备案双方结算后，与本公司结算支付。”然而，迄今为止，贵州建工七建公司在恒丰公司所承包的工程一直未竣工验收备案，也还没有完成最终的工程量结算，所以，该《付款委托书》并没有达到恒丰公司明确表示的可以代为支付的条件，那么，贵州建工七建公司拖欠原告的工程款是贵州建工七建公司自身行为造成，与恒丰公司无关。二、贵州建工七建公司至今未全面履行《建设工程施工合同》约定的义务。恒丰公司与贵州建工七建公司分别于2012年12月6日和2014年7月1日签订了两份《建设工程施工合同》，工程名称为：凯里金泉·国际新城第二期第四合同段和凯里金泉·国际新城第三期38#-40#楼合同段，工程内容为：27#、28#、29#、38#、39#、40#土建及安装工程。该《建设工程施工合同》是国家制定的范本，《合同》第六条合同价款与支付第26款工程款（进度款）支付中约定：“双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：工程进度款按工程每月实际完成的形象进度，经监理工程师核实报发包人审定后，按该月工作量价款的80%支付（每月25日报进度，次月10日前支付进度款），工程竣工验收达到国家验收标准后工程款付至总进度的80%时，停止付款，结算经审计部门审定后一周内付至工程结算总价的97%。质量保修金按工程结算价的3%预留，保修金不计利息。”在施工期间，恒丰公司如期按合同约定履行义务向贵州建工七建公司支付工程进度款，截止至2018年12月22日，已累计支付71612491元，已超出合同约定的工程价6790万元，虽然最终的工程量结算还没有结果，但是贵州建工七建公司所承包的工程至今为止还没有办理工程竣工验收备案，未履行其在合同中约定的义务，从而导致恒丰公司作为开发商承担着大量的因未能按照《商品房买卖合同》中的约定向购房人交付商品房、办理房屋初始登记，已对购房人形成违约，每户的违约赔偿金高达几万元之多。综上所诉，贵州建工七建公司承包恒丰公司的工程至今未办理工程竣工验收备案，也还没有进行工程结算，没有达到恒丰公司代为支付工程款给原告的条件，故在本案中追加恒丰公司为第二被告是不合理和没有依据的。本院经审理认定事实如下：2012年12月11日，恒丰公司作为发包人与承包人贵州建工七建公司签订《建设工程施工合同》，约定恒丰公司将凯里金泉·国际新城第二期第四合同段第27＃、28＃、29＃楼土建及安装工程发包给贵州建工七建公司施工。2013年1月28日，贵州建工七建公司凯里金泉·国际新城第二期第四合同段项目部（甲方）与胡明基、游书文、谭伟（乙方）签订《劳务承包合同》，约定：甲方将凯里金泉国际新城第二期第四合同段第27＃、28＃、29＃楼工程劳务承包给乙方，建筑面积暂定33000平方米，采用劳务大清包方式，承包单价为每平方米373元，付款方式：乙方完成所有工作内容经甲乙双方验收合格后，一个月内付至合同造价90%，工程竣工验收合格后两个月内付清至合同造价费的98%，剩余2%四个月后付清乙方，甲乙双方任何一方违约，均承担违约责任，并向对方支付工程劳务造价10%违约金。合同签订后，胡明基、游书文、谭伟按合同约定进行劳务施工。2017年7月3日，贵州建工七建公司凯里金泉国际新城第二期第四合同段项目部与胡明基对涉案工程劳务结算，本合同应付款项为14156389.83元，扣除已支付款项及相关费用，实际应付款金额为1040081.23元；2018年2月12日，该项目部与胡明基再次对涉案工程劳务进行结算，变更为：按合同结算实际应支付款项金额为14043145.01元，扣除已支付的13340000元及质量保修款、应扣费用等，实际应付款金额为349101.31元。2018年8月6日，贵州建工七建公司凯里金泉国际新城第二期第四合同段项目部出具《付款委托书》，内容为：“黔东南州恒丰房地产有限责任公司：经双方协商，现委托贵公司作为我公司合法委托付款人，授权其代表我公司进行代支付款工作。代理付款公司的一切行为均代表本公司，与本公司的行为具有同等法律效力。本公司将承担该代理行为的全部法律后果和法律责任。1、分包工程名称：27＃-29＃栋土建部分劳务费。2、工程总价：14043145.01元（壹仟肆佰零肆万叁仟壹佰肆拾伍元零壹分）。3、已付金额：13613180.80元（壹仟叁佰陆拾壹万叁仟壹佰捌拾元捌角）。4、质保金：5、委托付款金额：429964.21元。6、委托收款单位或个人：胡明基。7、身份证号码：5205211963********。8、银行开户行：四川泸县玉蟾支行（工行）。9、银行账号：62×××74。备注：以上金额为最终决算金额。委托单位：贵州建工集团第七建筑有限责任公司凯里金泉国际新城第二期第四合同段工程项目部（印章）收款单位或个人：胡明基（手印）2018年8月6日同意等工程竣工备案，双方结算后，与本公司结算支付（黔东南州恒丰房地产有限责任公司印章）2019.5.1.”。嗣后，因贵州建工七建公司及恒丰公司未支付尚欠涉案工程劳务款项，胡明基、游书文、谭伟遂诉至本院。案经本院调解未果。另查明，涉案工程已交付使用，至庭审结束时尚未办理竣工备案手续。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当遵循诚实信用原则，按照合同约定履行自己的义务。涉案《劳务承包合同》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律规定，且不具有合同无效的法定情形，对其真实性、合法性及有效性，本院予以确认。被告贵州建工七建公司的该项辩解意见理由不成立，本院不予采纳。本案中，被告贵州建工七建公司将涉案工程劳务发包给原告并签订《劳务承包合同》，原告按合同约定进行了劳务施工，且双方对涉案工程劳务进行了结算。嗣后，被告贵州建工七建公司向原告支付了大部分劳务款项后，尚余429964.21元未予支付。后因二被告之间未结算，被告贵州建工七建公司遂向被告恒丰公司出具《付款委托书》，授权委托被告恒丰公司代其向原告支付涉案工程款项429964.21元。本院认为，该《付款委托书》为代理委托授权性质的文书，其内容为贵州建工七建公司委托恒丰公司代表其向原告履行付款义务，而并非债务转移性文书，原告与二被告之间不存在债务转移，被告贵州建工七建公司对原告仍应承担履行支付劳务款项的法定义务。被告恒丰公司系发包人，因其与被告贵州建工七建公司尚未进行结算，故其对涉案工程劳务款项亦应在其欠付工程价款范围内承担责任。现原告主张二被告连带支付工程劳务款429964.21元资金占用利息，理由成立，于法于约有据，本院予以支持。关于资金占用利息的起算时间及计算标准，原、被告双方最终确认涉案工程劳务结算金额的时间是2018年8月6日，故资金占用利息的计算时间应从2018年8月6日起至生效判决确定的履行期限为止。因原、被告双方对逾期付款没有利息约定，依法应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，原告主张按年利率6%计息超过中国人民银行同期同类贷款利率，故对其超过部分不予支持。关于违约金的问题，本案中，被告贵州建工七建公司未按约支付完原告的工程劳务款项，其行为已构成违约，涉案合同中虽约定了任一方违约，应向对方支付工程造价10%的违约金，但该约定明显过高，且被告贵州建工七建公司亦向本院提出了违约金调低的请求，故，本院依法酌情对涉案违约金进行调整，即违约金调整为以尚欠的工程劳务款429964.21元为基数，从2018年8月6日起至2020年2月6日止共计18个月按年利率24%计算为154787元（429964元×24%÷12个月×18个月），原告主张超过的部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付原告明基、游书文、谭伟工程劳务款429964.21元，并支付从2018年8月6日起至生效判决确定履行期限之日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的资金占用利息。被告黔东南州恒丰房地产有限责任公司在欠付工程款范围内对上述款项承担连带清偿责任。二、被告贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付原告明基、游书文、谭伟违约金154787元。三、驳回原告胡明基、游书文、谭伟的其他诉讼请求。案件受理费已减半收取10804元，由原告胡明基、游书文、谭伟负担5980元，被告贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司负担4824元，此款原告已先行交付，被告贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司在支付上述款项时一并支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审判员  黄原慧二〇二〇年二月六日书记员  王 宇