北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初75768号原告：杨雁一，女，1993年8月9日出生，汉族，住天津市。委托诉讼代理人：任斌（杨雁一之夫），1992年9月9日出生，汉族，住上海市。被告：北京学典在线网络技术有限公司，住所地北京市朝阳区三间房乡西柳村中街（三间房动漫集中办公区4814号）。法定代表人：苏翠林，执行董事。委托诉讼代理人：杨以元，北京天应律师事务所律师。原告杨雁一与被告北京学典在线网络技术有限公司（以下简称学典公司）委托合同纠纷一案，组成由本院审判员李默菡担任审判长，人民陪审员吴玉华、刘巍参加的合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨雁一及委托诉讼代理人任斌，学典公司的委托诉讼代理人杨以元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨雁一向本院提出诉讼请求：1.要求解除双方于2018年8月26日签订的《留学生落户咨询服务协议书》；2.要求学典公司退还175370元。事实和理由：杨雁一于2018年8月26日与学典公司签约，学典公司为杨雁一提供留学生落户服务并提供落户指标，签约当时缴纳第一笔服务费共14万元，2018年9月，杨雁一又交纳117900元落户社保服务费。该机构承诺8个月内可完成全部服务流程，但截至目前仍未完成落户并拒绝退还服务费共计175370元。被告学典公司辩称，同意解除合同但是不同意返还服务费。学典公司是因为情势变更无法履行合同。原来办理留学政策每月可以办100个，现在每月才能办几个。经审理查明：2018年8月26日，杨雁一（甲方）与学典公司（乙方）签订《留学生落户咨询服务协议书》，约定：一、委托内容。甲方委托乙方依照北京市政府的相关政策和规定，代理甲方申报留学生落户咨询服务事宜。二、双方责任与义务。（一）甲方责任与义务。1.根据乙方要求按时提供相关资料，并保证提供的资料真实有效，否则因此产生的一切后由甲方承担。2.乙方在证件代办过程中不慎将甲方证件原件或材料原件遗失，甲方有权追究乙方责任；3.负责按本协议约定，如期向乙方支付咨询服务费。（二）乙方责任与义务。1.向甲方提供相关政策的咨询服务；2.及时通报办理进度；3.配合甲方完成后续的档案及咨询服务。三、费用及付款方式。（一）甲方向乙方支付咨询服务费金额总计28万元。本合同价格为不含税价格。（二）费用支付期限与方式。1.本协议签定生效之日当日，甲方向乙方支付50%服务费14万元。2.待指标单位向留服提交乙方资料时向乙方支付30%服务费84000元。3.甲方在收到中国留学生服务中农信审核通过邮件时向乙方支付20%，56000元。4.其他费用，社保和个税均由甲方自行承担，均以实际发生金额为准，一旦缴纳无法退还。（三）付款信息。四、保密协议甲乙双方都有义务对所知悉的双方的商业秘密，包括但不限于协议所涉及的各种文件、协议本身、技术资料、价格、经营计划等所有的项目有关的信息，承担保密义务，此义务不随合同的履行完毕消失。如果一方违反此规定造成对方损失的，受损失方有权追究其所造成的一切赔偿权利。五、免责条款：甲方如果提供虚假信息或无效证件导致办理不能顺利进行，乙方不予退款且不承担其它任何后果。六、约束条款。（一）协议生效期间，甲乙双方任何一方不得单方面中止本协议。如因甲方自身原因单方面中止本协议，乙方无需退还任何费用给甲方；如因乙方自身原因单方面中止本协议或因政策变化未能审批通过，乙方应退还甲方之前缴纳的所有费用，但由乙方代缴的社保费用，甲方自行承担，乙方不退还。（二）因不可抗力，如自然灾害或政策变化等，致使本合同无法如期按照原条款执行或必须延期执行的，双方皆不承担任何赔偿责任。七、其他。同日，杨雁一向学典公司支付14万元。2018年9月22日，学典公司向杨雁一出具名为《由学典公司代缴社保个税及回款》的文件，上载：学典公司为杨雁一缴一个月社保、个税及工资为11790元，每个月实发工资约为7718.2元，社保约为3711元，个税约为360.8元，十个月总数为117900元。以上社保、个税和回款金额为目前基础情况金额，均以实际为准。涂改无效，以下为空。同日，杨雁一向学典公司支付10个月社保、个税及工资117900元，学典公司向杨雁一出具收据。杨雁一认可学典公司向其返还了7个月的工资，共计82530元，并代其交纳7个月的社保和个税。诉讼中，杨雁一为证明因学典公司提供虚假材料，导致其无法立户，提交了教育部留学服务中心的邮件予以佐证，2019年5月29日，杨雁一委托诉讼代理人任斌向教育部留学服务中心（caapplication@cscse.edu.cn）发送邮件，内容为：“您好，能否反馈下预计审核完成时间，非常感谢！”留学服务中心回复：“贵单位的单位全称？”任斌回复：“单位名称：北京紫竹杰荣生物科技有限公司（以下简称紫竹公司）。还请辛苦反馈下我公司审核预计完成时间及审核进度，非常感谢！”2019年6月4日，留学服务中心回复“您好，昨天已发审核结果的通知。”2019年6月26日，任斌回复：“我单位名称紫竹公司。我公司18年就提交审核，今年6月初贵机构已发审核结果通知，但是经办人反馈未收到任何留服机构的审核结果通知。具体审核结果，无论通过或者驳回，还请贵机构能予以明确答复，切勿再拖延！”2019年6月27日，留学服务中心回复：“由于您单位涉嫌提交虚假材料，立户不予通过。”学典公司对上述邮件的真实性不予认可。庭审中，学典公司认可其为杨雁一联系了落户的公司，杨雁一称学典公司联系的就是紫竹公司，以该公司名义交纳社保，实际不在这个公司上班。本案诉讼过程中，学典公司于2020年1月1日向杨雁一返还1万元。杨雁一对此表示认可。上述事实，有《留学生落户咨询服务协议书》、转账凭证、《由学典公司代缴社保个税及回款》、收据、邮件、开庭笔录及当事人的当庭陈述等证据予以佐证。本院认为：杨雁一与学典公司签订的《留学生落户咨询服务协议书》系双方真实意思表示，不违反法律行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方均全面履行。根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方延迟履行债务，或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……。本案中，双方签订的《留学生落户咨询服务协议书》的合同目的是杨雁一委托学典公司办理留学生落户北京一事，以获得北京户口。根据协议的内容可以认定，杨雁一的主要合同义务为支付委托款项，向学典公司提交相关证件资料；学典公司的主要合同义务为办理相关落户北京的事宜。杨雁一的邮件证据向本院提交了原始载体，经核对该邮件复印件与原始载体记载一致，本院对杨雁一提交邮件的真实性予以采信。庭审中，学典公司认可其为杨雁一联系了落户公司。结合邮件的内容来看，杨雁一落户的公司为紫竹公司。由此推断，紫竹公司系学典公司为杨雁一联系的落户公司。根据2019年6月27日留学服务中心回复的邮件，紫竹公司因涉嫌提交虚假材料不予落户，故双方签订《留学生落户咨询服务协议书》的合同目的已无法实现。鉴于办理落户事宜系学典公司的主要义务，由此可以认定系学典公司在办理落户过程中存在不当的行为导致无法落户，属于违约。此外，双方于2018年8月签订协议，至今已约一年半的时间，学典公司至今未办理完毕落户手续，超过了合理的办理期限。综上，本院认定，学典公司的行为构成根本违约，导致合同目的无法实现。现杨雁一主张解除《留学生落户咨询服务协议书》的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。关于杨雁一主张返还款项的诉讼请求。根据《合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的终止履行，已经履行的，根据合同履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿。《留学生落户咨询服务协议书》解除后，学典公司应当将杨雁一交纳的14万元服务费返还。根据杨雁一提交的《由学典公司代缴社保个税及回款》及收据证据显示，杨雁一每月工资、社保、个税共计11790元，公司每月7718.2元、社保3711元、个税360.8元。杨雁一向学典公司交纳了十个月的社保共计11790元。杨雁一认可学典公司已向其返还七个月工资并代其交纳七个月社保及个税，共计82530元，本院对此不持异议。现无证据显示学典公司代杨雁已交纳了剩余三个月的社保及个税，亦无证据显示向杨雁一发放了剩余三个月的工资，因此，剩余三个月的个税、社保及工资共计35370元，学典公司应返还杨雁一。故杨雁一要求学典公司返还175370元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。鉴于在本案诉讼过程中，学典公司已向杨雁一返还1万元，本院确定最终的返还金额为165370元。关于学典公司主张“情势变更”的答辩意见，其称由于政策变化导致无法为杨雁一办理落户北京的手续。本院认为，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条规定，同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。学典公司主张的情形不符合上述对于“情势变更”的规定，且学典公司亦未提交相应证据证明其主张，因此本院对其答辩意见不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，判决如下：一、解除原告杨雁一与被告北京学典在线网络技术有限公司于2018年8月26日签订的《留学生落户咨询服务协议书》；二、被告北京学典在线网络技术有限公司于本判决生效之日起七日内向原告杨雁一返还165370元；三、驳回原告杨雁一的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3807元、公告费260元，均由被告北京学典在线网络技术有限公司负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  李默菡人民陪审员  刘 巍人民陪审员  吴玉华二〇二〇年二月二十八日书 记 员  哈笑棣-2--1-