安徽省宿州市埇桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1302民初8488号 原告：王明军，男，1967年7月4日出生，汉族，住安徽省合肥市庐江县。 委托诉讼代理人：王祥雨，宿州市埇桥区大泽乡镇法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：张绪伟，宿州市埇桥区大泽乡镇法律服务所法律工作者。 被告：江苏苏亿环境工程有限公司，住所地江苏省宜兴市和桥镇鹅洲东路。 法定代表人：许玉娟，总经理。 委托诉讼代理人：杨正华，宜兴市和桥法律服务所法律工作者。 被告：安徽立华工程建设有限公司，住所地安徽省枞阳县经济开发区。 法定代表人：李文武，总经理。 原告王明军与被告江苏苏亿环境工程有限公司、安徽立华工程建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王明军及其委托诉讼代理人王祥雨、张绪伟，被告江苏苏亿环境工程有限公司的委托诉讼代理人杨正华到庭参加诉讼。被告安徽立华工程建设有限公司经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王明军向本院提出诉讼请求：1.判令被告清偿所欠工程款200万元（暂定）；2.被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2016年12月15日，原告与被告二签订一份《承包合同》，承包被告二从被告一处承包的安徽省宿州市垃圾焚烧发电厂的生活垃圾焚烧发电项目污水处理站土建工程的施工工程。合同签订后，原告即带工人入场，严格按照合同约定和甲方的指定施工。施工期间，原告按图纸及被告指令完成该工程量的全部工作内容，经被告项目经理核对除合同清单外，增加总价值为150万元的工程量（含停工待料损失和合同约定违约赔偿金40万元）。2017年6月19日，因甲方延迟支付进度款问题，原、被告签署一份会议纪要，纪要约定：原告于2017年7月20日前全部完成现场施工扫尾工程，工程验收后7日内被告一付清全部合同余款，合同外工程量在验收合格后20日内两被告完成结算，付清全款，若20日内不能完成结算手续，合同外工程量将按被告二申报的工程量进行结算。原告按约定完成现场施工工程后，于2017年7月下旬退出现场。2017年10月，原告施工工程经业主验收合格后交付使用，两被告至今未完成结算，原告实际施工工程量总价款为4189103元，共收到工程款1792924元，下欠工程款2396179元，两被告相互推诿至今未付。 江苏苏亿环境工程有限公司辩称，我们已经付清工程款，无需承担还款责任。 安徽立华工程建设有限公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的其与被告安徽立华工程建设有限公司签订的《安徽省宿州市生活垃圾焚烧发电项目污水处理站土建工程承包合同》，能够证明原告王明军与被告安徽立华工程建设有限公司签订承包合同的事实。该证据，本院予以采信。2.原告提交的《会议纪要》复印件、两被告签订的《安徽省宿州市生活垃圾焚烧发电项目污水处理站土建工程承包合同》复印件，其未提交证据原件或复印件来源。该证据，不予采信。3.原告提交的《渗滤液处理站工程王明军班组竣工决算清单》、《渗滤液处理站合同外工程量现场签证单》，该组单据有王明军、安徽立华工程建设有限公司“工地代表”张正品签字确认，能够证明原告按照合同对案涉工程施工及存在合同外工程量的事实。该组证据，予以采信。4.原告提交的《安徽省宿州市生活垃圾焚烧发电项目污水处理站土建工程竣工决算清单》复印件，其未提供证据原件活说明单据来源，亦未提供证据证明该单据系安徽立华工程建设有限公司报送江苏苏亿环境工程有限公司结算单据。该证据，不予采信。5.原告提交的《关于钢筋未进场影响工程施工的函》、《关于混凝土供应不及时影响工程施工进度的函》、《关于现场工程施工的函》、《关于进度款支付不及时影响工程施工的函》四份，仅能证明原告在施工过程中存在影响工程进度等情况，虽有被告安徽立华工程建设有限公司“工地代表”张正品签字确认或意见，但不能证明原告损失情况或损失数额，也不能证明被告安徽立华工程建设有限公司同意支付其损失。该证据，本院不予采信。6.被告江苏苏亿环境工程有限公司提交《江苏苏亿环境工程有限公司支付立华工程款明细》一份，该明细系其自行制作，《借条》、《情况说明》、《收条》、《宿州市垃圾发电厂渗滤液处理站土建零星工程结算清单》等证据均系复印件，不能证明已经支付被告安徽立华工程建设有限公司5326681元工程款。该组证据，本院不予采信。 本院认定的事实如下：2016年12月15日，原告王明军（乙方）与被告安徽立华工程建设有限公司（甲方）签订《安徽省宿州市生活垃圾焚烧发电项目污水处理站土建工程承包合同》一份，被告安徽立华工程建设有限公司将其分包被告江苏苏亿环境工程有限公司承包的宿州市生活垃圾焚烧发电项目污水处理站部分土建工程交由原告王明军承包施工，合同载明定：“…第六章合同价款及支付1.合同价款：ＲＭＢ2600000（大写：人民币贰佰陆拾万元整）此价格为含3%税收价格。上述合同价款价格为总包固定价格，包含乙方履行本合同项下的全部义务（包括但不限于第五章工程乙方范围）所需全部费用以及一切风险、责任和义务等。此合同价款已是根据甲方提供的初步设计图所包含的全部工程量的完整报价（不含防腐、厂区道路、绿化以及钢筋，砼主材），除因甲方书面要求增加工程量外，乙方不得以任何理由要求增加合同价款。如果实际施工图工程量的增加超过甲方提供报价时的初步设计图纸工程量（报价清单工程量）的5%，合同结算则按实调整（合同结算价超过5%以上部分的按实调整，5%含以内的自行消化）。…第八章甲方的责任…3.甲方指派张正品186××××9699为甲方代表。负责与乙方施工地代表具体接洽，协调工地现场事务…。…第十八章竣工验收与结算…5.竣工结算1）竣工验收合格后，乙方应在30天内向甲方提交结算报告，办理竣工结算。甲方接到结算报告后28天内给出审核意见；2）本合同为固定总价，合同价款即为竣工结算金额。甲方应在工程竣工验收合格后收到乙方《要求支付工程款的报告》后10天内向乙方支付工程质保金以外的工程款；3）如出现本合同第十三章第3条约定情形时，则乙方应就累计超出合同总价款5%的超出部分设计变更的拆除工程量单独提交结算报告，该结算报告须经合同甲方签署人签字确认，否则不得作为结算依据。该结算报告通过审定后10天内甲方支付乙方。4）若甲方接到结算报告后有异议，应在28天内提出，双方按本合同第二十章第1条处理；若甲方接到结算报告后28天内无故不出具审核意见，则视为乙方提交的结算报告已被甲方确认。…”。合同签订后，原告王明军即组织人员进行施工。 2017年8月16日，被告安徽立华工程建设有限公司“工地代表”张正品在《渗滤液处理站合同外工程量现场签证单》签字确认并注明“情况属实”，该单据载明：“一、水池内壁防腐工程：1.硝化池环氧煤沥青防腐：2295m2；2.调节综合池环氧玻璃鳞片防腐：1937m2。二、厌氧罐基础砂石换填：土方开挖及砂石换填：677m3。”。2018年8月26日，张正品在《渗滤液处理站工程王明军班组竣工决算清单》签名。原告庭审中自认收到案涉工程款合计1792924元。 本院认为，本案争议焦点为：被告江苏苏亿环境工程有限公司是否应对原告王明军起诉的案涉工程款承担给付义务。 被告江苏苏亿环境工程有限公司将其承包的“安徽省宿州市生活垃圾焚烧发电项目污水处理站”土建工程分包给被告安徽立华工程建设有限公司，被告安徽立华工程建设有限公司又将部分工程非法分包给不具备相应施工条件的原告王明军，原告与被告安徽立华工程建设有限公司签订合同后进行施工，原告提交了《渗滤液处理站合同外工程量现场签证单》、《渗滤液处理站工程王明军班组竣工决算清单》等证据，被告安徽立华工程建设有限公司“工地代表”张正品签字行为应为职务行为，足以证明王明军已依合同完成案涉工程施工及合同外工程，但双方签署的《渗滤液处理站合同外工程量现场签证单》中仅有工程量，而未计算价款，《渗滤液处理站工程王明军班组竣工决算清单》亦有部分仅有工程量、零星用工等，未计算款项。合同中约定“合同价款为固定总价，合同价款即为竣工结算金额”，被告江苏苏亿环境工程有限公司未提供证据证明案涉工程存在质量问题，被告安徽立华工程建设有限公司未到庭参加诉讼，故应参照合同固定价格260万元计算合同内工程价款，原告自认已收到工程款1792924元，其应继续支付剩余款项807076元。合同外工程量可在双方结算后另行主张。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。原告王明军作为实际施工人有权要求违法分包人安徽立华工程建设有限公司支付拖欠其工程款，亦有权要求承包人江苏苏亿环境工程有限公司在其欠付工程价款范围内对其承担责任。被告江苏苏亿环境工程有限公司提供的证据不能证明其支付工程款数额，也不能证明其已足额支付被告安徽立华工程建设有限公司工程款，故被告江苏苏亿环境工程有限公司应对上述款项承担连带还款责任。 综上所述，原告王明军与被告安徽立华工程建设有限公司之间签订的《安徽省宿州市生活垃圾焚烧发电项目污水处理站土建工程承包合同》系无效合同。双方之间合同虽无效，但原告王明军已经按照合同约定履行了施工义务，两被告未提供证据证明案涉工程存在质量问题，故被告安徽立华工程建设有限公司应参照合同固定价款支付工程款项，即应继续支付807076元（260万元-1792924元），被告江苏苏亿环境工程有限公司对上述债务承担连带责任。原告可在双方对合同外工程量结算后另行主张合同外工程价款。 依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告安徽立华工程建设有限公司于本判决生效后十日内支付原告王明军工程款807076元； 二、被告江苏苏亿环境工程有限公司对上述债务承担连带责任； 三、驳回原告王明军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22800元，由王明军负担13600元，江苏苏亿环境工程有限公司、安徽立华工程建设有限公司负担9200元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  卫彦玲 人民陪审员  林忠连 人民陪审员  徐 敏 二〇二〇年二月十九日 书 记 员  陈 硕 附：本案适用相关法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。