山东省潍坊市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁07民终6785号 上诉人（原审原告）：张洪美，女，1957年3月19日出生，汉族，居民，住青州市。 委托诉讼代理人：张志伟，山东闻法律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：青州石油机械厂有限公司，住所地青州市工业路2618号。 法定代表人：李建军，董事长。 委托诉讼代理人：冯春霞，山东春水律师事务所律师。 上诉人张洪美因与被上诉人青州石油机械厂有限公司劳动争议一案，不服山东省青州市人民法院（2019）鲁0781民初3188号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 张洪美上诉请求：撤销一审判决第二项内容，依法改判被上诉人向上诉人支付济南齐鲁医院医疗费用24340.55元及按银行同期贷款利率计算的利息；诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人于2001年7月份办理内退，2006年9月份上诉人在益都中心医院经诊断为脊膜瘤，后上诉人去济南齐鲁医院住院治疗，在此期间共花费医疗费24340.55元。青州市水泵厂于2002年1月份改制成青州石油机械厂有限公司，被上诉人自改制以后4年来一直没有给内退职工缴纳医保费用，直到2006年5月份才给予补交，导致上诉人2006年9月份在济南齐鲁医院医疗费用恰巧处在免责期间而无法报销，被上诉人因未及时给内退职工缴纳医保费用具有重大过错，被上诉人应向上诉人支付在济南齐鲁医院医疗费24340.55元。以上住院医疗费问题，上诉人多年来一直向被上诉人及其相关工作人员要求予以支付，并多次向青州市信访局、青州市委办公室反映引起仲裁及诉讼时效中断，其至今仍拒绝支付。 青州石油机械厂有限公司未提交答辩意见。 张洪美向一审法院起诉请求：1.判令青州石油机械厂有限公司向张洪美支付拖欠的企业退休职工独生子女一次性养老补助金4552元；2.判令青州石油机械厂有限公司向张洪美支付济南齐鲁医院医疗费用24340.55元及利息（自2006年10月1日起，以24340.55元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至实际付清之日）；3.诉讼费用由青州石油机械厂有限公司承担。 一审法院认定事实：张洪美与匡文华系夫妻关系，二人于1982年9月生育一女，取名“匡瑜”，1983年8月31日取得独生子女优待证。 2006年9月8日，张洪美因病入住山东大学齐鲁医院住院治疗22天，共花费医疗费24340.55元，主要诊断为脊髓肿瘤，其他诊断为椎间盘脱出。 张洪美于1979年到青州市水泵厂工作，2001年7月份办理内退手续；青州市水泵厂于2002年1月份改制为青州石油机械厂有限公司，2002年1月份至2006年5月份，青州石油机械厂有限公司一直未为张洪美缴纳医疗保险；张洪美于2007年3月份办理退休手续。因青州石油机械厂有限公司未向张洪美发放独生子女父母一次性养老补助金，张洪美先后于2007年6月、2008年3月、2009年2月、2009年12月、2010年11月、2011年5月、2012年1月、2012年12月、2013年4月、2013年10月、2014年6月、2014年11月、2015年7月、2016年5月、2016年12月、2017年3月、2017年10月、2018年6月、2019年5月通过各种方式向青州市卫生健康局办公室、信访办、计生管理科等相关科室反映该问题。 2019年6月14日，张洪美向青州市劳动人事争议仲裁委员会提交要求青州石油机械厂有限公司支付其医疗费及独生子女父母一次性养老补助金的仲裁申请书；同日，该委作出青劳人仲案字[2019]第214号不予受理通知书，认为张洪美于2007年3月份办理了退休手续，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，不符合受理条件，决定不予受理；张洪美遂在法定期限内向法院提起本案诉讼。 另查明，潍坊市2006年度职工年平均工资为15173元。 一审法院认为，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行”及《山东省人口与计划生育条例》第二十六条规定“独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助”，张洪美于2007年3月份退休，青州石油机械厂有限公司作为张洪美所在的单位，应当发给张洪美独生子女父母一次性养老补助金元4551.90元（15173元×30%）。 关于张洪美要求青州石油机械厂有限公司支付独生子女父母一次性养老补助金是否已超过仲裁时效和诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”的规定，张洪美于2007年3月份退休后，仲裁时效期间因张洪美先后多次向相关部门反映情况，请求权利救济而多次中断后重新计算，张洪美最后一次向相关部门请求权利救济而引起仲裁时效期间中断后重新计算的时间为2019年5月，张洪美于2019年6月14日向青州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并未超过仲裁时效。张洪美在收到青劳人仲案字[2019]第214号不予受理通知书后在法定期限内提起本案诉讼，亦未超过诉讼时效。青州石油机械厂有限公司关于张洪美要求其支付独生子女父母一次性养老补助金的诉讼请求已超过诉讼时效的答辩意见，不予采纳。 关于张洪美要求青州石油机械厂有限公司支付医疗费用24340.55元及利息是否已过仲裁时效和诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，张洪美于2006年9月8日因病入住山东大学齐鲁医院住院治疗22天，共花费医疗费24340.55元，未能通过医疗保险报销相关费用，其应当知道其权利被侵害，仲裁时效期间应从2006年9月30日开始计算；张洪美亦未提交证据证明存在仲裁时效中断、中止的情形；故张洪美的该项请求已超过仲裁时效。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算”，张洪美的该请求已超过诉讼时效，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款、第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十二条第一款、第一百九十五条、第一百九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、青州石油机械厂有限公司于判决生效之日起十日内支付张洪美独生子女父母一次性养老补助金4551.90元；二、驳回张洪美的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由青州石油机械厂有限公司负担。 二审中，张洪美提交自行打印的反映信一封，落款时间为2009年5月19日，主要内容为要求青州市委领导对其反映的医疗费报销问题予以答复。本院认为，该证据系张洪美单方打印出具，是否在该落款时间出具无法核实，其拟写的内容是否真实无法核实，该反映信是否送达给相关部门无法核实，故该证据的真实性无法确定，不予采信。 二审查明的事实与一审认定的事实一致。 本院认为，本案争议焦点为上诉人张洪美要求被上诉人青州石油机械厂有限公司支付医疗费24340.55元是否超过仲裁时将、应否支持。 本案中，张洪美于2006年9月到山东大学齐鲁医院住院治疗并产生医疗费，张洪美虽要求报销医疗费，但未能实现，其应当知道权利被侵害，仲裁时效开始计算。之后，张洪美虽主张其多次向有关部门反映医疗费报销问题，但未提供证据证明，无法认定其存在仲裁时效中止、中断的情形，其于2019年就该内容提出仲裁申请，已经超出法定的一年仲裁时效，故其请求不应予以支持。另外，张洪美主张报销医疗费，涉及社会医疗保险的处理问题，其主张的医疗费是否属于报销的范围，其并未举证证明，故其主张缺乏证据证明，不应予以支持。 综上，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由张洪美负担。 本判决为终审判决。 审判长  薛培忠 审判员  李玉信 审判员  贾元胜 二〇二〇年二月十九日 书记员  褚诗舒