河南省上蔡县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1722刑初423号公诉机关上蔡县人民检察院。被告人熊新民，男，1976年7月6日出生于河南省确山县，汉族，大学本科，2015年5月至2017年11月任确山县公安局普会寺派出所所长，2017年11月份至今确山县公安局控申部门负责人，住驻马店市驿城区。因涉嫌犯受贿罪，于2018年8月21日被上蔡县监察委员会决定留置；因涉嫌犯受贿罪、纵容黑社会性质组织罪，于2018年11月19日被刑事拘留；同年11月26日被执行逮捕。辩护人高运生，北京市京师（郑州）律师事务所律师。辩护人鲁少军北京市京师（郑州）律师事务所律师上蔡县人民检察院以上检公诉刑诉〔2019〕309号起诉书指控被告人熊新民犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。上蔡县人民检察院指派检察员李银中、付四全出庭支持公诉，被告人熊新民及其辩护人高运生、鲁少军到庭参加诉讼。现已审理终结。上蔡县人民检察院指控：一、涉嫌受贿罪2015年5月至2017年11月，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，多次非法收受他人现金79.4万元，为他们谋取利益。具体案件如下：1.2015年至2016年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分四次非法收受陈某13.5万元，为陈某1经营矿场方面提供帮助。2.2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分六次非法收受张某17万元，为张某1经营矿场方面提供帮助。3.2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分六次非法收受朱某120万元，为朱某1经营矿场方面提供帮助。4.2015年至2016年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分两次非法收受薛某11万元，为薛某1经营矿场方面提供帮助。5.2015年至2016年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分两次非法收受王某10.2万元，为王某1经营矿场方面提供帮助。6.2016年春节前，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，非法收受梁某0.3万元，为梁某经营矿场方面提供帮助。7.2016年春节、中秋节，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分两次非法收受高永胜、付某10.4万元，为高永胜经营矿场方面提供帮助。8.2016年6月份的一天，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，非法收受朱洪涛2万元，在朱洪涛的舅舅王建华涉嫌妨害公务一案中，违规以普会寺派出所的名义出具一份谅解书，使王建华得以从轻处理。9.2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分八次非法收受丁某7万元，为丁某经营矿场方面提供帮助及丁某请托的有关案件中提供便利。10.2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分三次非法收受王某32.5万元，为王某3经营矿场方面提供帮助。11.2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分八次非法收受张某414.3万元，为张某4经营矿场方面提供帮助及张某4请托的有关案件中提供便利。12.2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分七次非法收受刁某16.9万元，为刁某1经营矿场方面提供帮助。13.2016年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分三次非法收受刁某23万元，为刁某2经营矿场方面提供帮助及刁某2请托的有关案件中提供便利。14.2016年春节前，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分两次非法收受欧某21.5万元，为欧某2经营矿场方面提供帮助及刁某2请托的欧阳太平重婚案中提供便利。15.2016年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分三次非法收受欧某10.9万元，为欧某1矿场方面提供帮助及欧某1请托王某8涉嫌故意毁坏财物一案中提供便利。16.2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分四次非法收受王某67.5万元，为王某6矿场方面提供帮助及王某6请托王某8涉嫌故意毁坏财物一案中提供便利。后因王某8涉嫌故意毁坏财物一案中所收的3万元现金退还给王某6。17.2015年中秋节前，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，非法收受吴建立0.4万元，为吴建立矿场方面提供帮助。二、涉嫌纵容黑社会性质组织罪2015年至2017年，确山县普会寺乡采石场主要负责人欧某2、欧某1等人在经营普会寺乡采石场开发期间，多次采取暴力手段，殴打他人、故意毁坏他人财物，以达到在该地区（行业）形成非法控制、借机敛财的目的。为了寻求庇护，多次向该辖区派出所长熊新民行贿59000元（其中欧某2行贿一次5000元；欧某1行贿三次，共计9000元；王某6行贿三次共计45000元），被告人熊新民在办理欧某2、欧某1等人涉嫌犯罪案件过程中，多次违规办案，包庇纵容黑社会组织，致使黑社会组织成员欧某2、欧某1等人逃避打击，最终发展成黑社会犯罪集团。（一）违规办理徐某1故意伤害案2015年7月4日晚，普会寺乡采石场主要负责人欧某2、欧某1、吕健立、王某6等人预谋后，以徐某2收钱后仍不让拉石子车辆通过为由，到徐某2家对徐某2实施殴打，并致徐某2轻伤；打斗中徐某2的女儿徐某1拿一把菜刀进行反击，致吕建立轻伤（后查明轻伤系伪造的）。案发后，被告人熊新民为该案主承办人，在未对致徐某2轻伤案件单独立案、也没有查清徐某2的伤是谁造成的情况下，却以徐某1殴打他人先行政拘留，后以涉嫌故意伤害罪转刑事拘留并提请逮捕，确山县人民检察院对徐某1作出不予批准逮捕决定并写明理由和补查提纲（要求查清徐某1行为是防卫故意还是伤害的故意）。被告人熊新民又以释放徐某1为条件，迫使双方调解，导致构成犯罪的欧某2、欧某1、吕健立、王某6等人长期逍遥法外。（二）违规办理王某8故意毁坏财物案2017年1月16日，普会寺乡采石场主要负责人欧某1、欧某2、王某8等人想让运输车辆从吕建立个人修建的水泥路上通行，因双方协商未果，吕建立将其一辆越野车堵在路上。欧某1、欧某2组织所有股东开会研究商定：由王某8驾驶皮卡车撞击吕建立堵路的车辆（车辆受损经评估价值9370元），然后按交通事故报警。计划实施后，确山县公安局交警大队认为系故意撞车以不属交警队受理为由，将该案件移交普会寺派出所办理。吕建立为得到及时公正处理，通过王某6两次向熊新民行贿共3万元。普会寺派出所以涉嫌故意毁坏财物罪对王某8立案并刑事拘留。为使王某8逃避追究，欧某1向熊新民行贿5000元。该案提请逮捕时，检察院不予受理，王某8被直接释放。被告人熊新民作为案件的主承办人，没有对王某8变更强制措施，也没有对王某8一案进行继续侦查，致使王某8等人逃避了法律追究。（三）违规办理崔玉臣故意伤害案2016年5月30日，普会寺乡采石场主要负责人欧某2、薛某3、王某8等人在驱赶群众拦车收费时，与崔玉臣发生争执，造成崔玉臣摔倒致轻伤。崔玉臣多次信访后，欧某2赔付崔玉臣3万元，双方达成和解。熊新民收到调解协议后，在不知崔玉臣的伤是谁造成的情况下，以该案无犯罪事实为由，违规做出不予立案决定。导致欧某2、薛某3、王某8等人逃避了法律追究。针对上述指控，公诉机关提供了书证户籍证明、到案经过等、证人欧某1、欧某2、吴建立、康某、胡某等人的证言、被告人熊新民的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人熊新民利用其担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，非法收受他人财物价值人民币79.4万元，为他人谋取利益，属数额巨大；被告人熊新民身为国家机关工作人员不依法履行职责，为黑社会性质组织充当“保护伞”，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动，属情节严重，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第二款、第四款、第二百九十四条第三款之规定，应当以受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。被告人熊新民及其辩护人对起诉书指控熊新民犯受贿罪以及受贿金额79.4万元不持异议，但被告人熊新民被留置后，如实供述了监察机关尚未掌握的与监察机关已掌握的罪行属不同种罪行，以自首论，且熊新民的家属已全部退赃76.4万元，应对熊新民从轻减轻处罚。其辩护人另提出的辩护意见为，被告人熊新民不是当时徐某1故意伤害案、王某8故意毁坏财物案、崔玉臣被伤害案的承办人。其任所长的普会寺派出所无权决定对徐某2被致轻伤害案单独立案；对崔玉臣被致轻伤害案以该案证据不充分作出不予立案处理，是确山县公安局法制室研究后决定的；对王某8涉嫌犯故意毁坏财物罪没有变更强制措施，没有继续侦查，是因为确山县检察院认为不存在犯罪事实且不接收卷宗。综上，被告人熊新民不构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。经审理查明:一、受贿的事实2015年5月至2017年11月，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，多次非法收受他人现金78.4万元，为他们谋取利益。具体案件如下：1、2015年至2016年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分四次非法收受陈某13.5万元，为陈某1经营矿场方面提供帮助。2、2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分六次非法收受张某17万元，为张某1经营矿场方面提供帮助。3、2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分六次非法收受朱某120万元，为朱某1经营矿场方面提供帮助。4、2015年至2016年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分两次非法收受薛某11万元，为薛某1经营矿场方面提供帮助。5、2015年至2016年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分两次非法收受王某10.2万元，为王某1经营矿场方面提供帮助。6、2016年春节前，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，非法收受梁某0.3万元，为梁某经营矿场方面提供帮助。7、2016年春节、中秋节，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分两次非法收受高永胜、付某10.4万元，为高永胜经营矿场方面提供帮助。8、2016年6月份的一天，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，非法收受朱洪涛2万元，在朱洪涛的舅舅王建华涉嫌妨害公务一案中，违规以普会寺派出所的名义出具一份谅解书，使王建华得以从轻处理。9、2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分八次非法收受丁某7万元，为丁某经营矿场方面提供帮助及丁某请托的有关案件中提供便利。10、2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分三次非法收受王某32.5万元，为王某3经营矿场方面提供帮助。11、2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分八次非法收受张某414.3万元，为张某4经营矿场方面提供帮助及张某4请托的有关案件中提供便利。12、2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分七次非法收受刁某16.9万元，为刁某1经营矿场方面提供帮助。13、2016年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分三次非法收受刁某23万元，为刁某2经营矿场方面提供帮助及刁某2请托的有关案件中提供便利。14、2016年春节前，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分两次非法收受欧某21.5万元，为欧某2经营矿场方面提供帮助及刁某2请托的欧阳太平重婚案中提供便利。15、2016年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分三次非法收受欧某10.9万元，为欧某1矿场方面提供帮助及欧某1请托王某8涉嫌故意毁坏财物一案中提供便利。16、2015年至2017年，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，分四次非法收受王某67.5万元，为王某6矿场方面提供帮助及王某6请托王某8涉嫌故意毁坏财物一案中提供便利。后因王某8涉嫌故意毁坏财物一案中所收的3万元现金退还给王某6。17、2015年中秋节前，被告人熊新民利用担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，非法收受吴建立0.4万元，为吴建立矿场方面提供帮助。另查明，2018年8月17日，经驻马店市监察委指定上蔡县纪委监察委管辖熊新民违纪违法一案，同年8月20日上蔡县监察委对熊新民立案审查调查。同年8月21日，上蔡县监察委调查人员将熊新民带至驻马店市纪检监察宣教中心留置。留置期间，熊新民陆续交代了调查人员已掌握的其涉嫌犯纵容黑社会性质组织犯罪的事实。另外，还主动供述了调查人员未掌握的其收受他人贿赂款75.4万元的事实。2018年11月19日上蔡县监察委扣押被告人熊新民违法所得款20万元。本案在审理过程中，被告人熊新民当庭认罪悔罪，其近亲属主动将被告人熊新民违法所得款55.4万元人民币退缴本院。同时查明，上蔡县监察委办案人员于2018年11月25日依法对郑州市航空港区郑港三路南侧郑港四街东侧7号楼1单元18层1807熊新民房产的预告登记和备案合同（商品房买卖合同号G16002718473）予以查封，查封期间自2018年11月25日至2021年11月24日。被告人熊新民及其辩护人对起诉书指控的犯受贿罪的定性和事实无异议，并有公诉机关提供的证人陈某1、张某1、陈某2、张某2、康某、潘某、方某、刘某1、张某3、朱某1、薛某1、王某1、梁某、付某1、朱某2、王某2、丁某、王某3、刘某2、张某4、王某4、王某5、刁某1、刁某2、郑某、欧某2、欧某1、吴建立、王某6的证言，陈某1采矿许可证、营业执照，徐国忠采石厂营业执照、采矿许可证、安全生产许可证，朱某1采石厂安全生产许可证、采矿许可证、张新华注销证明、银行交易明细，确山县民用爆破器材有限公司营业执照及记账凭证，丁某经营的确山县普会寺乡金牛山建华采石厂采矿许可证、安全生产许可证、豫南公司矿区资源整合合作协议，王某3经营的确山县普会寺乡莲花山王某3采石厂采矿许可证、安全生产许可证，张某4经营确山县普会寺乡扁担山结石采石厂安全生产许可证、采矿许可证，刁某1经营的确山县普会寺乡刁某1采石厂营业执照，刁某2经营的驻马店市恒强矿业有限公司采矿许可证、营业执照，到案经过，被告人熊新民的户籍证明、前科查询证明及视听资料等证据互相印证，足以认定，本院予以确定。二、涉嫌纵容黑社会性质组织罪2015年至2017年，确山县普会寺镇采石场主要负责人欧某2、欧某1、王某8、王某6、吕建立等人在经营普会寺镇采石场开发期间，多次采取暴力手段，殴打他人、故意毁坏他人财物，以达到在该地区（行业）形成非法控制、借机敛财的目的。为了寻求庇护，多次向该辖区派出所长熊新民行贿59000元（其中欧某2行贿一次5000元；欧某1行贿三次，共计9000元；王某6行贿三次共计45000元），被告人熊新民在办理欧某2、欧某1等人涉嫌犯罪案件过程中，多次违规办案，纵容黑社会组织，致使黑社会组织成员欧某2、欧某1等人逃避打击，最终发展成黑社会犯罪集团。（一）违规办理徐某1故意伤害案2015年7月4日晚21时许，欧某2、欧某1、欧阳太平、吕建立、王某6等人疏通道路途经确山县普会寺镇凡店村委凡店七组徐某2家门时，以徐某2收钱后仍不让拉石子车辆通过为由，对徐某2实施殴打，并致徐某2轻伤；打斗中徐某2的女儿徐某1拿一把菜刀进行反击，致吕建立轻伤（后查明轻伤系伪造的）。案发后，被告人熊新民为该案主承办人，在未对致徐某2轻伤案件单独立案、也没有查清徐某2的伤是谁造成的情况下，却以徐某1殴打他人先行政拘留，后以涉嫌故意伤害罪转刑事拘留并提请逮捕。在确山县人民检察院对徐某1作出不予批准逮捕决定并写明理由和补查提纲（要求查清徐某1行为是防卫故意还是伤害的故意）的情况下，被告人熊新民未按刑事案件相关程序规定全面开展调查取证，反而又以释放徐某1为条件，迫使双方调解，导致正当防卫的徐某1被错误刑事拘留，而构成犯罪的欧某2、欧某1、欧阳太平、吕建立、王某6等人长期逍遥法外。（二）违规办理王某8故意毁坏财物案2017年1月16日，普会寺镇采石场主要负责人欧某1、欧某2、王某8等人想让运输车辆从吕建立个人承包的鱼塘大坝水泥路上通行，因双方协商未果，吕建立将其一辆越野车堵在路上。欧某1、欧某2组织所有股东开会研究商定：由王某8驾驶皮卡车撞击吕建立堵路的车辆（车辆受损经评估价值9370元），然后按交通事故报警。计划实施后，确山县公安局交警大队认为系故意撞车以不属交警队受理为由，将该案件移交普会寺派出所办理。吕建立为得到及时公正处理，通过王某6两次向熊新民行贿共3万元。普会寺派出所以涉嫌犯故意毁坏财物罪对王某8立案并刑事拘留。为使王某8逃避追究，欧某1向熊新民行贿5000元。该案提请逮捕时，检察院不予受理，王某8被直接释放。被告人熊新民作为案件的主承办人，没有对王某8变更强制措施，也没有对王某8一案进行继续侦查，致使王某8等人逃避了法律追究。（三）违规办理崔玉臣故意伤害案2016年5月30日，欧某2、薛某3、王某8在充当护路队驱赶群众拦车收费时，与酒后拦车收费的崔玉臣发生争执，后欧某2、薛某3将崔玉臣拽倒致伤。经鉴定，崔玉臣的损伤程度为轻伤一级。崔玉臣多次信访后，欧某2赔付崔玉臣3万元，双方达成和解。熊新民收到调解协议后，在不知崔玉臣的伤是谁造成的情况下，以该案无犯罪事实为由，违规上报县公安局做出不予立案决定。导致欧某2、薛某3、王某8等人逃避了法律追究。针对上述事实，公诉机关提供证据如下：1、被告人供述（1）被告人熊新民（2018年11月3日14时05分至2018年11月3日20时10分），我于2015年5月至2017年11月任确山县公安局普会寺派出所所长，在办理王某8开车撞吕建立的车一案过程中，2017年1月的一天晚上，王某6受吕建立的委托送给我一万元现金，让抓紧时间办理王某8撞车案，尽量能把王某8拘留起来。几天后的一天晚上，王某6到我办公室内，受吕建立委托又送给我二万元现金，让尽快把王某8拘留。后来我及时安排民警取证，把王某8刑事拘留了。王某8被抓起来后，欧某1到我办公室给我送5000元现金，让我关照一下王某8，从轻处理一下。王某8被拘留后，提请确山县检察院批捕，检察院没有批捕，王某8刑拘结束后，我们把王某8释放，没有继续调查这个案件，没有再找过王某8。2015年7月4日我和胡某值班，当天晚上我们接到凡店村发生打架的警情后，我和胡某赶到现场处置的，在处置中发现有几个人受伤。经鉴定欧某1属轻微伤，吕建立属轻伤二级，徐某2属轻伤一级。我们当时没有调查出徐某2的伤是谁造成的，但是吕建立的轻伤是徐某1造成的，事实比较清楚，我们上报县公安局法制室，先按治安案件对徐某1进行了行政拘役，等吕建立的轻伤鉴定下来又对徐某1采取刑事拘留措施，采取刑事拘留措施后打架双方调解了。后来检察院对徐某1作出不批准逮捕决定，我们上报县公安局法制室释放了徐某1，并办理了撤销案件手续。对徐某2被谁打伤没有单独立案调查，就放那了。徐某2被谁打伤，没有查清，就不符合轻伤害案件调解的法定条件，对徐某2轻伤害案件不能撤销案件，应另行单独立案侦查。徐某1将吕建立砍成轻伤是故意伤害，还是正当防卫，事实不清，证据不足，检察院让补充侦查，我们也没有进行实质性的补充侦查。现在欧某1、吕建立等人寻衅滋事案已告破，才知道是欧某1、欧某2、吕建立等人先将徐某2打伤，徐某2之女徐某1才掂刀防卫，砍伤吕建立等人是正当防卫。且吕建立被徐某1砍伤后，其损伤程度达不到轻伤标准，吕建立等人又在其原伤口上将创口割长，造成损伤程度符合轻伤标准，是对徐某1的诬告陷害。我们原先在办案过程中不细心，不规范，办错了案件，我是所长，又是办理此案的民警，负有很大的责任。2016年5月，我所办理崔玉臣被伤害案，承办人是我所民警潘某和康某。当时崔玉臣在路上拦运石子的货车收费，欧某2、薛某3、王某8三人护路驱赶拦车收费的人，在争执过程中致崔玉臣受伤，经鉴定崔玉臣的损伤程度为轻伤一级。在调查取证中欧某2、薛某3、王某8三人都否认对崔玉臣实施了侵害，案件事实不清，证据不足，引发崔玉臣等人上访。后来欧某2等人与崔玉臣达成协议，赔偿崔玉臣三万元人民币，我们对此案作了不立案决定。但该案崔玉臣被谁打伤，没有查清，不应调解处理不予立案。现在该案告破了，崔玉臣的伤是欧某2等人故意伤害所致，而我们前期没有查清事实，作出不予立案决定是错误的。我在办理上述案件过程中，我收受了案件当事人的礼金，不认真履行职责，致使案件没有查清，纵容了违法犯罪，助长了违法人员的嚣张气焰，给受害人造成痛苦，损坏了群众对政府和法律的信任，在群众中造成不良影响，我负有不可推卸的责任，我愿意接受法律对我的惩处，希望对我从宽处罚。2、证人证言（1）证人徐某1证言，2015年7月4日晚上八点多，欧某2、欧阳太平、欧某1等十多个人在我家门口，以我拦车收钱为由要打我，我爸徐某2给欧某2摆理，欧某2掂着棍上去要夯我爸，旁边的欧阳太平也掂着棍想上去夯。我就赶快进屋拿手机准备报警，等我拿手机出来时，我爸已被打倒在我家大门口。他们看我打电话报警，一个人一脚把我跺倒，接着头上又被跺了一脚，我爬起来往过道里跑，在过道饭桌上拿一把刀，向他们乱砍，我也不知道砍住人了没有。后来，我被一个人跺倒了，手里的菜刀也被夺走了，后来他们就跑了。第二天下午，熊新民又对我和我儿子做了笔录，然后把我送到确山县拘留所，7天后又将我刑事拘留。在驻马店市看守所关有一二十天才被释放。（2）证人付某2的证言，我是徐某1的母亲，2015年7月4日晚上八点多钟，有十多个人到我家院里，有个肚子比较大的男子（欧某2）骂我丈夫徐某2：“徐某2，你是我老师，你不要一点熊脸，你截车收钱。”我丈夫说：“长星，你这孩子咋恁不讲理也，我没有截车，我还不让我老伴截车哩。”然后那个肚子大的男子说：“妈里个孬屄，打他。”我就赶紧到大门外找棍去了，我拿棍在大门外边夯那个大肚子男子时，木棍被他抓住夺走扔了。我丈夫、我女儿、我外孙女都被打了。（3）证人徐某2的证言，我是徐某1的父亲，2015年7月4日晚上八点多钟，欧某2等十多个人到我家大门口外边，欧某2说我女儿截车收费了，我女儿徐某1说其没有截车收费，并跪地上赌咒。我过去给欧某2摆理，长星说：“你想死哩。”欧阳太平说：“打死他。”就往我跟前来，还有几个人上前想打我，一个人用棍夯住我的右边腰处，我往院里跑想找东西反击，跑到大门过道处，有人用拳打我的后脑勺，还有人用手卡着我的脖子，我就在被夯晕了，后来我就不知道了。我右侧肋骨骨折，头有点蒙。（4）证人王某7的证言，我是徐某1的姐夫，普会寺派出所通知让调解徐某1故意伤害案，徐某1的丈夫找我一块到派出所参与调解了。通过调解，同意释放徐某1，双方不再追究法律责任，对方同意给我岳父徐某2四万八千元医疗费，而且赔偿医疗费不是一次性给付，而是以徐某2在薛某1厂里干活，薛某1每月给付二千元工资的形成支付两年，并由张某1作担保。徐某2的伤不是薛某1打的，怎么会让薛某1赔偿，我也不理解。欧某2等十多个男子手持棍棒在徐某2门口将徐某2、徐某1打伤，且徐某2属轻伤，已属刑事犯罪，徐某1持刀乱砍应是正当防卫。反而徐某1被抓，致徐某2受轻伤的犯罪分子没有事，我们感到派出所处理的不公平。（5）证人张某1的证言，我和徐某1的爸徐某2是老表关系，徐某1被抓起来了，徐某2被打伤住院了，徐某1的妈让我管管这个事。经过普会寺派出所所长熊新民提议，我参与了双方的调解工作。我听说是欧某2的儿子欧阳太平和徐某2、徐某1发生冲突，徐某2被打伤，徐某1因为砍住人被关起来了。但欧阳太平不承认打人，也不同意赔偿医疗费。经熊新民提议由开石子厂的薛某1以每月给徐某2发二千元工资，两年合计48000元抵顶徐某2的医疗费用。我认为不合适，但是熊新民硬压给薛某1的，薛某1也没办法。（6）证人胡某的证言，2015年5月，熊新民任普会寺派出所所长后，潘某是指导员，我是副所长兼户籍内勤。2015年7月徐某1故意伤害案是我和熊新民出的警，卷上写的是熊新民和我，但我不是主办人，熊新民是实际的主办人，我只是参与办理了。具体的办案过程，徐某1后来怎么被转为刑事案件，双方怎么调解的，徐某1怎么被释放，最终案件怎么处理的我不清楚。我们派出所平时都不讨论案件，这个案件也没有讨论过，具体怎么办都是所长熊新民决定的，让谁干啥谁干啥。是拘留还是放人，熊新民去局里汇报，我们也当不了家。该案处理的不公平，上门将徐某2打伤的人一个没有处理，却把徐某1关起来了，徐某2被谁打伤没有调查清楚，不彻底。现在查明吕建立的轻伤是伪造的，徐某1故意伤害案是个错案。（7）证人潘某的证言，2015年5月熊新民任普会寺派出所所长，我是指导员，胡某是副所长兼户籍内勤。我的职责是协助所长处理日常工作，主要是案件办理，熊新民和胡某一班，我和康某一班，轮流值班。谁出警案件由谁办理。徐某1故意伤害案是熊新民和胡某出的警，主办人是熊新民和胡某。我们所里平时都不讨论案件，该案也没有讨论，都是所长熊新民决定的，让谁干啥谁干啥，是拘留还是放人，熊新民去局里汇报，我们所里其他人当不了家。该调解协议是熊新民主持双方调解的，我只是参与调解，双方签了个协议，互不追究法律责任，各自承担各自的医疗费，释放徐某1。是熊新民安排我和胡某让徐某1在协议书签的字，徐某1释放的当天该案就撤销了，就没有再调查。撤案的手续是熊新民办的，也是他决定的。该案处理的不公平，上门将徐某2打成轻伤的人一个没被处理，却把徐某1关起来了。另外案件调查的也不彻底，打伤徐某2的没有查出来。现在查明吕建立的轻伤是伪造的，徐某1故意伤害案是办错了。王某8涉嫌故意毁坏财物案的主办人是熊新民，我也参与的这个案件的办理。该案由交警队移交到我所后，熊新民安排我对被毁车辆定损，经鉴定损失是九千多元，已超过故意毁坏财物罪的立案标准，我所立案后就把王某8刑事拘留了。此案提请到检察院，检察院没有收卷，我们就把王某8释放了。是康某往检察院送的卷，检察院不收卷，也不出不收卷的手续及理由。这种情况应该对王某8变更强制措施，继续侦查，但我所直接将王某8释放了，是不对的，所长熊新民也没有安排继续侦查。（8）证人康某的证言，我是2013年7月到普会寺派出所工作的，所长是熊新民。2015年徐某1故意伤害案的主办人是熊新民，协办人是胡某，在案件办理过程中我和指导员潘某协助他们办理。案发当天是熊新民、胡某出的警，案件是他们办理，后来我根据所长的安排办理了一些协助性的工作。该案是所长熊新民主持调解的，他们调解达成协议后，所长熊新民安排我打印的调解协议书，后双方均签了字，协议的内容是互不追究，互不赔偿。徐某1的字是在看守所内签的。签字的当天将徐某1释放了，释放手续是熊新民办的，并报局里撤销案件，没有再继续侦查。徐某1案是我装订制作，但是我按熊新民所长的安排装订的。现在该案经重新调查，欧某1、欧阳太平等人已涉嫌犯寻衅滋事罪被拘留，吕建立的轻伤也是伪造的，我们对案件定性错误，没有查清案件事实就调解撤案了，该追究人没有被追究，不该追究的却追究了。在案件办理中责任心不强，工作不到位，我也有责任。王某8故意毁坏财物案我出警了，交警队也出警了。吕建立称是故意撞车的，王某8称是交通事故。通过前期调查，认为是故意损毁财物，案件移交我所办理。熊新民是该案的主办人员，我和潘某是协办人员。对损毁车辆评估后，所长安排我们去取证，后来把王某8刑事拘留了。但提请检察院批准逮捕时，检察院认为没有犯罪事实，不接卷。我向熊新民所长汇报后，所长让我写个情况说明，写完后，熊所长拿着卷找法制室和局领导审批去了，经领导审批后，我们就把王某8释放了，案件也没有再往下走。王某8是熊新民安排我去释放的，我当时坐着欧某1的车去的，释放王某8的当天晚上，我坐欧某1的车去驻马店，欧某1给我三千元现金，我没有抵挡住诱惑就接住了。现在这个案件已经公安机关重新调查，欧某1、欧某2等十几个人商量由王某8开车撞的吕建立的车，该案已告破，而我们在办案中直接将王某8释放，没有变更强制措施继续侦查是错误的。（9）证人欧某2的证言，徐某1故意伤害案，我参与调解了，我、欧某1、王某6等人在二楼熊新民的办公室，我们没有见对方的人，调解是熊新民、张某1单独出去说的，最后达成协议的内容我也不清楚，我只知道由薛某1出赔偿款，具体出多少，怎么出我不清楚。我和欧某1、高某1、余某、李群福、欧某3、王某8等十七人合伙开了一个磕石厂，磕石厂下面有一个坝堤，吕建立在坝堤旁边修了一条水泥路。2017年1月的一天晚上，吕建立把他的车停到水泥路中间，不让我们厂运料的大车过。欧某1召集十七位股东到磕石厂平房里开会商量怎么处理此事，欧某1说，找人开着厂里的皮卡车撞吕建立的车，但是没有人愿意开着撞。这时欧某1说，出事了按交通事故处理，由厂里负责处理，后来王某8就同意开着撞吕建立的车了。王某8开车撞了以后，王某8和吕建立都从车上下来了，现场吵了一会儿，其他十六个股东都到现场了，后来吕建立报警了。2016年5月份的一天晚上8、9点钟的时候，王某8开车带着我和薛某3一起去路上疏通道路，赶到崔庄与马沟中间的十字路口时，我看到崔玉臣及两个妇女在路上拦车收费，崔玉臣看见我们的巡路车过去了就跑，崔玉臣在跑的过程中摔倒了，崔玉臣爬起来再跑，又摔了一个跟头，躺路上站不起来了。我就和薛某3将崔玉臣抬到我们的车上，我和王某8把崔玉臣送到医院，我还给王某83000元钱，先为崔玉臣治疗垫钱，后来我们向崔玉臣要垫付的医疗费，崔玉臣至今未给。（10）证人吕建立的证言，2015年，我和欧某1、欧某2、欧阳学文、欧某3、王某6等人合伙办了一个磕石机厂，欧某1是当家人。2015年7月的一天晚上，拉石子的货车司机给我们厂打电话，说是在凡店村有人拦车收费。我和欧某1、欧某2、王某6、张某2、欧某3、欧阳太平就去堵车的地方。在徐某1家门口，我们和徐某2、徐某1发生争吵并撕打，欧某1把徐某2推倒了，徐某1拿刀乱砍，我上前拉徐某1，没有拉住，我们就跑了。我可能是在拉徐某1时被砍伤，经鉴定属轻伤，厂里给我解决医疗等补偿费用5万元后熊新民找到我，让我在协议书上签字，我就签字了。徐某2造成轻伤，是否得到赔偿我不知道，也没有谁被追究，也没有人找我调查。2017年1月16日晚上23时许，我开着我的白色越野车停在我承包的鱼塘东南角的道路中间，不让欧某1、欧某2等人办的矿上拉石子的车通过，因为这条路是我承包的鱼塘大坝。办矿厂的股东之一王某8开着一辆深蓝色的皮卡车直接迎头撞上我的车了，把我的车头撞坏了，我车上的行车记录仪记录了撞车的过程。后来我报警，我认为是王某8故意撞的我的车，不愿意按交通事故处理，我知道欧某1、欧某2与派出所所长熊新民关系不错。为了想着让熊新民公平处理，让王某8得到法律的惩罚，我就通过王某6分两次给熊新民送了三万元钱。结果王某8被刑拘7天就被释放，我很生气，找熊新民问原因，熊新民说检察院认为事实不清，不予批捕，他也没有办法。后来我不同意，要告状，熊新民又把三万元钱退给我了。2015年夏天的一天晚上，我们和徐某2家打架之后，我被徐某2的女儿徐某1用刀砍伤了，欧某1也被徐某1砍伤了。王某6开着车把我拉到确山县人民医院，欧某1也被送到该医院。欧某1对我说：“你还不如回去再划一刀，把伤口弄长点，到时候好弄个轻伤。”我不同意，欧某1一直劝我，我就同意了。由王某6和张某2开着车带着我回去找我们村的村医王某10，经劝说王某10，在去医院的路上，在车内王某10用刀片顺着原来的伤口向下又划有2公分左右。到了确山县人民医院，因医生说不一定构成轻伤，我们又下来在车内由王某10用刀片又往下划了一刀，割有大约一公分长，后经鉴定我的损伤程度为轻伤。徐某1被刑事拘留了，为这事磕石机厂拿出来10万元钱，我和欧某1各得五万元钱。徐某2的伤是欧某1用手圈着徐某2的脖子，把徐某2甩倒地上的，其他人有没有打徐某2我没有看见。（11）证人袁某的证言，我是确山县公安局交警大队的民警，2017年1月16日晚上，我接到“110”指令普会寺镇樊店村发生一起交通事故，我和队员陆全营出警到达现场，当时普会寺派出所的干警康某已在现场，通过询问双方当事人，被撞的一方（吕建立）称对方王某8是故意撞他的车，而王某8一方称不是故意撞的，是交通事故。通过初步勘查，我认为也不是交通事故，当晚通过和派出所对接，商定先由派出所给双方进行调解。后交警队进行了前期调查，并查看了吕建立车上安装的行车记录仪，发现王某8的车是直接撞上去的，没有刹车的迹象，认为不是交通事故。我们就按照规定上报局法制室，在警综平台上按程序办理了移交手续，该案移交给了普会寺派出所办理，情况就是这样。（12）证人常某的证言，其是确山县公安局交警大队事故中队的中队长，其证明的内容与证人袁某证明的内容基本一致。（13）证人王某8的证言，2017年1月16日晚上10点多，高某2给我打电话让我到我们合伙开的矿山上，我开着矿上的皮卡车到矿山下面的平房里，薛某3、高某1、余某、李群福、欧阳群星、欧某1、欧某2、欧某3、王水、王某9、高某2、张某5等人都在平房里，李群福说吕建立在上面用车堵路不让拉石子的货车过咋办，咱再商量一下。欧某2说用车撞吕建立的车，还问我敢不敢撞，我说有啥敢不敢的，欧某2说出事了厂里摆平，就是出事也是个交通事故，我说按交通事故处理我就去撞。之后我就出去开着矿上的皮卡车往西走到坝基口上躲过几辆货车后，直接撞上吕建立停在路中间的越野车上。撞车后吕建立和我都下车了，几分钟薛某3、高某1、王某4、荀永亮、王继超等十五人都到了撞车地点，交警队的也过去了。后来因为这事我被普会寺派出所以故意损坏财物罪刑拘了。不过当时我没有说实话，我说我没有看到吕建立的车，不是故意撞的，是交通事故，派出所的干警也没有问恁细。2015年7月4日，凡店村徐某2被打成轻伤一案，派出所找我调查时，我没有向派出所说实话，那天晚上我没有与欧阳太平在一起，却向派出所的说那天晚上我和欧阳太平开车一起往龙山水泥厂送石沫去了，送完石沫回来，我回家了，欧阳太平上山了。2016年5月22日晚上9点左右，我开着矿上的皮卡车带着欧某2和薛某3到路上巡查有没有村民拦车，当到凡店村委和马沟村委交界的那条古马路丁字路口时，欧某2和薛某3先下车了。我正拐弯调头时，欧某2在后面喊我，让赶紧倒车，我下车看到欧某2正抬着一个人往车后排座放，我赶忙帮他把这个人放在车辆后排座上。欧某2坐到副驾驶室，让我赶紧上确山医院，医生给他检查时，我才看清是马沟村委崔庄的崔玉臣。医生检查完时欧某2送过来3000元钱，让给崔玉臣看病。崔玉臣的亲戚赶到医院后，我将3000元钱交给了崔玉臣的女婿韩卫了，韩卫问我怎么回事，我说我也不知道。后来我问欧某2咋回事，欧某2说，他与薛某3下车后，看见崔玉臣在路上拦车要钱，还一身酒气。他上前拉着崔玉臣衣服让他走，他不走，薛某3又在崔玉臣后面拉他，在撕拉的过程中，把崔玉臣拉倒了，摔着后脑勺了。但欧某2给我交待说：“如果派出所调查，你就说你没下车，你不知道情况。”（14）证人王某9的证言，2017年1月16日晚上，在我们十七个股东办的磕石厂内，欧某1、欧某2安排王某8开着矿上的皮卡车撞吕建立的车，王某8开着车就去了，我们其他股东也都没有反对。王某8开车走后，我们在场的股东也都随后去了，在来的路上我就听到“嘭”的一声，我们到现场看时，两辆车的前脸撞的不像样子。王某8与吕建立都没有受伤，二人在那争吵。王某8说是交通事故，吕建立说不是交通事故，是王某8故意撞的，吕建立就报警了。后来王某8被刑拘七天就被释放了。后来警察找我调查时，我没有说实话。（15）欧某3、王某4、薛某2、高某1、高某2、张某5、余某的证言，证实的关于王某8开厂里的皮卡车撞吕建立的车的内容与证人王某8、王某9证明的内容基本一致。（16）证人王某6的证言，2015年7月初的一天下午6点左右，我和欧某1、欧某2、欧某3、张某2、吕建立等人从山上下来沿路疏通道路。在徐某2家门口，因欧某2说他看见徐某2的老婆和女儿徐某1上路拦车收钱了，徐某1不承认，二人就吵起来，后引起二人对骂。欧阳太平从其他地方赶过来打了徐某1两耳光，徐某1转身进院了。徐某2站在门口吆喝，我看见被谁弄倒地上了，后来我听吕建立说欧某1用脚把徐某2跺倒的。紧接着徐某1拿一把菜刀从院里出来，我们的人就赶快各自跑了。结果是徐某1把欧某1、吕建立砍伤了。我就把吕建立送确山县人民医院了，吕建立找我商量，为鉴定成轻伤，想把伤口弄长些。后来张某2开车带着我和吕建立回去找村医王某10，接着王某10后，在去确山县人民医院的路上在车里，王某10用刀片顺着吕建立的伤口往下划了一刀，约有2公分长。到医院后因听医生说不一定构成轻伤，我们又从住院部楼上下来，在停车场王某10用刀片顺着吕建立的伤口往下又划一刀，后经鉴定为轻伤。徐某1被刑事拘留了，后徐某1和吕建立、欧某1调解了，徐某1被释放了。2017年1月16日晚上，欧某2等人那个厂的大车要从吕建立承包的堤坝上过，吕建立开着他的白色越野车停在路上，不让他们过。然后王某8开着厂的黑色皮卡车直接撞上吕建立的车，把吕建立的车撞坏了。后来这个案件移交到普会寺派出所处理，为了让该派出所所长熊新民尽快处理此事，我受吕建立的委托两次向熊新民送款三万元，后来仅将王某8刑事拘留7天就释放了。吕建立不愿意要告状，熊新民又将三万元钱退了。（17）证人王某10、王某11的证言，王某10、王某11证明的为吕建立伪造伤口的内容与证人吕建立、王某6证明的内容基本一致。（18）证人张某5的证言，2016年5月的一天晚上10点多，欧某2给我打电话，说崔玉臣摔伤了，他已把崔玉臣送医院，让我和高某1通知崔玉臣的儿子一起去医院，后来我和高某1还有薛某3带着崔玉臣的儿子一起去了确山县人民医院，王某8与崔玉臣的女婿在医院里，我问王某8咋回事，王某8说崔玉臣喝醉摔伤了，他还替崔玉臣交了3000元的医疗费，我听说3000元钱是欧某2拿的。（19）证人崔某的证言，2016年5月22日我父亲受伤住院，等我父亲清醒时他说是被打伤的，说是被王某8打伤。但王某8不承认打我父亲，是王某8送我父亲去医院治疗的，还拿了3000元医疗费和200元的伙食费。这事至少与王某8有关。（20）证人薛某3的证言，2016年5月份的一天晚上8点左右，王某8开着皮卡车带着我和欧某2到路上巡路，走到凡庄村委崔庄东头十字路口时，欧某2看见崔玉臣在路上拦车，崔玉臣看见我们的车就跑，欧某2对崔玉臣说：“我说了不让在路上截车，你咋还截？”欧某2说着就从后面推崔玉臣，我在崔玉臣后面拉他让他走，一下子把崔玉臣拉倒在地，仰面摔倒了，崔玉臣倒在地上哼哼，也说不出来话了。欧某2当时慌了，就喊王某8倒车，欧某2抱着他的身子，我抱着崔玉臣的腿把崔玉臣抬车上，欧某2坐前面，我没上车，王某8开车把崔玉臣送医院去了。后来欧某2安排我、张某5、高某1找崔玉臣的儿子，我还给崔玉臣的儿子说，崔玉臣喝酒喝多摔倒了。后把崔玉臣的儿子也接医院了，医生检查发现崔玉臣颅骨上破了个洞，我有点害怕，就从医院走了，在县城我姐薛喜英家躲了一夜。后来我给欧某2打电话，欧某2说已解决了。（21）证人高某1证明崔玉臣受伤住院的情况与证人张某5证实的内容基本一致。（22）证人苏某1的证言，我从2013年至今任确山县检察院侦查监督科科长，关于确山县公安局提请的王某8故意毁坏财物案，我们当时不予受理没有法律依据。根据《刑事诉讼法》有关规定，该案应先受理，审查之后根据证据情况可作出不予批捕决定。实际工作中，为了降低不批捕率，我们对这类案件做了变通，进行案前审查，作出了不予受理决定。但是不予受理并不是公安部门不再侦查了，而是让其继续侦查取证，查清王某8的主观故意后再重新提请批准逮捕。（23）证人黄某的证言，我2013年9月至2017年6月在确山县公安局法制室工作，2016年5月发生的崔玉臣被伤害案是我审核的，2016年10月我局按没有犯罪事实作出不予立案决定的。崔玉臣的损伤是轻伤一级，是谁致伤怎么致伤事实不清，证据不足，应继续侦查，不符合不予立案的条件，作出不予立案的决定是不正确的。（24）证人苏某2的证言，我从2009年3月至今到确山县公安局法制室工作并任副主任。王某8故意毁坏财物案提请批准逮捕和释放都是我审核的，我印象最深的是看过这个案件的一个行车记录仪视频。王某8被刑事拘留后因羁押期限届满没有被批准逮捕，必须释放王某8，但该案并没有撤案，必须继续侦查，是对王某8采取取保候审或监视居住措施，应是办案单位视情况呈报的，而办案单位没有呈报，我就不知道其他情况了。3、书证（1）确山县公安局徐某1故意伤害案的有关卷宗材料复印件（包括接处警登记表、受案登记表、法律文书卷封面、现场勘验检查工作笔录、伤害案件现场处置登记表，确山县公安局刑事科学技术室〔2015〕第380号法医学人体损伤程度鉴定书、赔偿协议书及收款条）。证实了被告人熊新民为该案主承办人，在未对致徐某1之父徐某2轻伤案件单独立案，也没有查清徐某2的伤是谁造成的情况下，却以徐某1殴打他人先行政拘留，后以涉嫌故意伤害罪转刑事拘留并提请逮捕，确山县人民检察院对徐某1作出不予批准逮捕决定后，被告人熊新民又以释放徐某1为条件，迫使双方调解。（2）确山县公安局王某8涉嫌故意毁坏财物案的卷宗材料复印件（包括呈请拘留报告书、呈请提请批准逮捕报告书、呈请变更羁押期限报告书、刑事案件卷宗封面、确山县价格认证中心确价认字〔2017〕14号、22号价格认定结论书）。证实了该案发生于2017年1月16日23时许，王某8撞坏被害人吕建立的车辆，经鉴定价值人民币9370元。同年3月1日以王某8故意毁坏财物案进行立案，办案单位普会寺派出所上报县局呈请拘留报告书及呈请提请批准逮捕报告书中承办人一栏为空白，单位意见一栏为：建议拘留、建议提请批准逮捕及熊新民签字。同年3月31日呈请变更羁押期限报告书中的承办人是熊新民、潘某。卷宗立卷人显示是熊新民、周鹏。被告人熊新民作为案件的主承办人、单位负责人，在该案提请逮捕，检察院不予受理时，直接将王某8释放，没有对王某8变更强制措施，也没有对王某8一案进行继续侦查。（3）确山县公安局崔玉臣被殴打一案的案卷材料复印件（包括受案登记表、呈请转刑事案件审批表、呈请延长办案期限审批表、呈请不予立案报告书、崔玉臣住院病历、确山县人民医院诊断证明、确山县公安局刑事科学技术室〔2016〕276号法医学人体损伤程度鉴定书、赔偿协议书、收款条）。证实了普会寺乡马沟村崔庄村民崔玉臣于2016年5月30日报警，自称其于2016年5月22日20时许被王某8打伤，后经鉴定为轻伤一级。后因崔玉臣多次上访，欧某2、薛某3、王某8与崔玉臣于2016年10月2日达成调解协议，欧某2、薛某3、王某8赔偿崔玉臣各项费用三万元。同时普会寺派出所确公（普）受案字〔2016〕1369号受案登记表显示，崔玉臣被打伤一案于2016年5月30日按行政案件受理，受案民警康某、周鹏，受案部门负责人熊新民；2016年6月30日普会寺派出所呈请的行政案件延长办案期限审批表显示承办人为熊新民、康某；2016年7月4日普会寺派出所呈请转刑事案件审批表显示承办人为熊新民、康某；2016年10月13日呈请不予立案报告书显示承办人为熊新民、康某。证实了被告人熊新民作为派出所所长、案件承办人在不知崔玉臣的伤是谁造成的情况下，以该案无犯罪事实为由，违规呈请确山县公安局作出不予立案决定。（4）汝南县公安局汝公（刑）诉字〔2018〕10436号起诉意见书、汝南县人民检察院汝检刑诉〔2019〕122号起诉书，证实了欧某2、欧某1、薛某3、王某8、欧某3、张某5、王某6、吕建立、王某10、高某1、王某9、薛全福、欧阳太平、余某、薛某2、王水、方焕成、欧阳文岩、薛继录、张某2、王某10等二十一人涉嫌犯领导、组织、参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、故意毁坏财物罪、帮助毁灭伪造证据罪、诬告陷害罪等已被逮捕并提起公诉。其中包括2017年7月4日晚20时许，欧某2、欧某1、欧阳太平、王某6、吕建立随意殴打他人，致徐某2轻伤；2016年5月22日晚8时许，欧某2、薛某3致崔玉臣轻伤一级，涉嫌犯寻衅滋事罪案。2017年1月16日晚22时许，欧某1、欧某2纠集欧某3、王某9等十余位股东开会，商定由王某8开车撞坏吕建立的江铃牌汽车，涉嫌犯故意毁坏财物罪案。2015年7月4日晚20时许，王某6、张某2、吕建立、王某10等人将吕建立刀伤伪造成轻伤，致使徐某1因涉嫌犯故意伤害罪被刑事拘留，涉嫌犯帮助毁灭、伪造证据罪、诬告陷害罪。（5）河南省汝南县人民法院（2019）豫1727刑初146号刑事附带民事判决书，证实了欧某2、欧某1、薛某3、王某8、欧某3、张某5、王某6、吕建立、王某10、高某1、王某9、薛全福、欧阳太平、余某、薛某2、王水、方焕成、欧阳文岩、薛继录、张某2、王某10等二十一人犯犯领导、组织、参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、故意毁坏财物罪、帮助毁灭伪造证据罪、诬告陷害罪等已被汝南县人民法院认定并作出判决。其中包括2015年7月4日晚20时许，欧某2、欧某1、欧阳太平、王某6、吕建立随意殴打他人，致徐某2轻伤；2016年5月22日晚8时许，欧某2、薛某3致崔玉臣轻伤一级，犯寻衅滋事罪。2017年1月16日晚22时许，欧某1、欧某2纠集欧某3、王某8、王某9等十余位股东开会，商定由王某8开车撞坏吕建立的江铃牌汽车，犯故意毁坏财物罪。2015年7月4日晚20时许，王某6、张某2、吕建立、王某10等人将吕建立刀伤伪造成轻伤，致使徐某1因犯故意伤害罪被刑事拘留，犯帮助毁灭、伪造证据罪、诬告陷害罪。（6）驻马店市纪委监委驻纪监指字〔2018〕第20号指定管辖通知书，证实了熊新民涉嫌受贿犯罪问题，经驻马店市纪委监委研究决定于2018年8月17日指定由上蔡县纪委监委进行审查调查。（7）中共上蔡县纪律检查委员会上纪立字〔2018〕第295号立案审查决定书，证实了2018年8月20日经上蔡县纪委研究决定，对熊新民涉嫌违纪问题予以立案审查。（8）上蔡县监察委员会上监立字〔2018〕第57号立案调查决定书，证实了2018年8月20日经上蔡县监察委研究决定，对熊新民涉嫌违法问题予以立案调查。（9）上蔡县监察委员会上监留字〔2018〕第6号留置决定书，证实了被告人熊新民于2018年8月21日被上蔡县监察委采取留置措施。（10）中共确山县委组织部确组干函〔2014〕14号文件，证实了被告人熊新民于2015年5月7日被任命为确山县公安局普会寺派出所所长。（11）干部任免审批表，证实了被告人熊新民于2013年12月被任命为确山县公安局副科级侦查员。上述证据，经过庭审举证质证，来源程序合法，内容客观真实，能够互相印证，证实了该案上述查明事实，本院予以确认。本院认为，被告人熊新民利用其担任确山县公安局普会寺派出所所长职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币78.4万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人熊新民身为国家机关工作人员不依法履行职责，为黑社会性质组织充当“保护伞”，多次放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动，属情节严重，其行为已构成纵容黑社会性质组织罪；应予依法惩处。上蔡县人民检察院指控被告人熊新民犯受贿罪、纵容黑社会性质组织罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。但公诉机关指控受贿金额数额有误，本院予以纠正。关于公诉机关指控被告人熊新民犯包庇黑社会性质组织罪的问题，经查，公诉机关提供的证据不能充分印证其所指控的被告人熊新民犯该项罪名的犯罪事实存在，证据不足，本院不予支持。被告人熊新民判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人熊新民系初犯，被采取留置措施后，陆续交代了办案人员已掌握的其涉嫌犯纵容黑社会性质组织犯罪的事实；另外，还主动供述了办案人员尚未掌握的其收受他人贿赂款75.4万元的犯罪事实。为此，对被告人熊新民犯受贿罪应认定为自首，对其犯纵容黑社会性质罪认定为坦白；且其家属退缴了全部违法所得款75.4万元，对其可依法从轻减轻处罚。被告人熊新民及其辩护人据此提出的应对被告人熊新民从轻减轻处罚的辩解及辩护意见，与庭审查明的事实一致，本院予以采纳。被告人熊新民及其辩护人又提出的，被告人熊新民不是当时徐某1故意伤害案、王某8故意毁坏财物案以及崔玉臣被伤害案的承办人。其任所长的普会寺派出所无权决定对徐某2被致轻伤害案单独立案；对崔玉臣被致轻伤害案以该案证据不充分作出不予立案处理，是确山县公安局法制室研究后决定的；对王某8涉嫌犯故意毁坏财物罪没有变更强制措施，没有继续侦查，是因为确山县检察院认为不存在犯罪事实且不接收卷宗。综上，被告人熊新民不构成纵容黑社会性质组织罪的辩护意见。经庭审调查，公诉机关提供了（1）徐某1故意伤害案的接处警登记表、受案登记表、法律文书卷封面、现场勘验检查工作笔录、伤害案件现场处置登记表等证据，均显示被告人熊新民是该案的主承办人。（2）王某8故意毁坏财物案的呈请拘留报告书及呈请提请批准逮捕报告书中承办人一栏为空白，单位意见一栏为：建议拘留、建议提请批准逮捕及熊新民签字；呈请变更羁押期限报告书中承办人为熊新民、潘某签字，刑事案件卷宗封面显示立卷人为熊新民、周鹏。（3）崔自臣被殴打一案案卷的呈请转刑事案件审批表显示承办人为熊新民、康某，呈请延长办案期限审批表显示承办人熊新民、康某，呈请不予立案报告书显示承办人为熊新民、康某。并有被告人熊新民的供述，证人徐某1、付某2、徐某2、王某7、张某1、胡某、潘某、康某、欧某2、吕建立、袁某、常某、王某8、王某9、欧某3、王某4、薛某2、高某1、高某2、张某5、余某、王某6、王某10、王某11、崔某、薛某3、苏某1、黄某、苏某2等人的证言。徐某1故意伤害案件现场处置登记表，确山县公安局刑事科学技术室〔2015〕第380号法医学人体损伤程度鉴定书、赔偿协议书及收款条；王某8故意毁坏财物案的确山县价格认证中心确价认字〔2017〕14号、22号价格认定结论书；崔玉臣被殴打一案的崔玉臣住院病历、确山县人民医院诊断证明、确山县公安局刑事科学技术室〔2016〕276号法医学人体损伤程度鉴定书、赔偿协议书、收款条以及汝南县公安局汝公（刑）诉字〔2018〕10436号起诉意见书、汝南县人民检察院汝检刑诉〔2019〕122号起诉书、汝南县人民法院（2019）豫1727刑初146号刑事附带民事判决书等书证。上述证据来源合法，内容客观真实，能够互相印证形成证据链条证实了被告人熊新民在办理徐某1故意伤害案、王某8故意毁坏财物案以及崔玉臣被伤害案过程中，作为案件的承办人及单位负责人多次收取王某6、欧某1、欧某2贿赂款，不依法履行职责，未按相关程序规定对徐某1故意伤害案及崔玉臣被伤害案全面开展调查取证，在没有查清案件事实的情况下，违规调解，违规作出不予立案决定，没有对王某8变更强制措施继续侦查。致使正当防卫的徐某1被错误刑事拘留，构成犯罪的欧某2、欧某1、王某8、薛某3、吕建立、欧阳太平、王某6等人逃避法律追究，最终发展成黑社会犯罪集团，为黑社会性质组织充当“保护伞”，放纵黑社会性质组织违法犯罪活动，情节严重，其行为符合纵容黑社会性质组织罪的构成要件，应按纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。上述证据，本院予以确认。被告人熊新民及其辩护人提出的上述辩解及辩护意见，与事实不符，于法相悖，本院不予采纳。根据被告人熊新民犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第二百九十四条第三款、第十二条、第六十七条第一、三款、第六十四条、第六十九条第一、三款、第五十二条、第五十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款、最高人民法院《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第六条第（三）项之规定，判决如下：一、被告人熊新民犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币二十万元；犯纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑五年。决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币二十万元（罚金已缴纳10000元，下余190000元限本判决发生法律效力第二日起十日内缴纳）。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月21日起至2025年8月20日止)。二、被告人熊新民退缴的违法所得人民币75.4万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  王曙光审判员  杨连成审判员  陈立柱二〇二〇年二月二十七日书记员  付茫茫