山东省潍坊市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）鲁07委赔2号 赔偿请求人谭文海，男，1963年11月20日生，汉族，住潍坊市高新区。 委托代理人秦鲁明，山东衡源律师事务所律师。 赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院，住所地：山东省潍坊市奎文区新华路5558号。 法定代表人杨培峰，院长。 赔偿请求人谭文海以二审改判无罪申请潍坊市奎文区人民法院国家赔偿一案，不服潍坊市奎文区人民法院作出的（2019）鲁0705法赔1号赔偿决定，向本院国家赔偿委员会申请作出决定，本院赔偿委员会受理后，依法审理了本案。本案现已审理终结。 赔偿请求人谭文海向赔偿义务机关提出赔偿请求：1.请求给付赔偿请求人被错误羁押期间因限制人身自由的赔偿金440104.42元；2.精神损害抚慰金400000元；3.为赔偿请求人恢复名誉，消除不良影响。 赔偿义务机关查明：赔偿请求人谭文海于2015年6月26日因涉嫌非法持有毒品罪被潍坊市公安局奎文分局刑事拘留。2015年7月10日，潍坊市公安局奎文分局作出《监视居住决定书》，对谭文海监视居住，监视居住期限自2015年7月11日起算。2015年7月23日经潍坊市奎文区人民检察院批准逮捕谭文海，并由潍坊市公安局奎文分局于当日执行逮捕谭文海。后潍坊市奎文区人民检察院以奎检公刑诉（2015）398号起诉书、奎检公刑变诉（2016）4号变更起诉决定书指控谭文海犯贩卖毒品罪，向本院提起公诉。本院受理后，于2016年11月11日作出（2015）奎刑初字第436号刑事判决书，以谭文海犯非法持有毒品罪，判处其有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币五万元。潍坊市奎文区人民检察院提出抗诉、谭文海提出上诉，潍坊市中级人民法院以原审判决认定事实不清为由，发回本院重新审理。本院于2017年10月23日作出（2017）奎0705刑初136号刑事判决书，以贩卖毒品罪判处谭文海有期徒刑十五年，并处没收财产人民币十万元。谭文海提出上诉，潍坊市中级人民法院以程序违法为由，发回本院重新审理。本院于2018年12月27日作出（2018）鲁0705刑初76号刑事判决书，以谭文海犯非法持有毒品罪，判处其有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币五万元。谭文海提出上诉，潍坊市中级人民法院于2019年4月29日作出（2019）鲁07刑终44号刑事判决书，判决撤销本院（2018）鲁0705刑初76号刑事判决书，谭文海无罪。2019年4月30日，潍坊市看守所出具《释放证明书》，谭文海被无罪释放。 认定事实的主要证据有：1.潍坊市公安局奎文分局奎公（新）受案字〔2015〕00558号《受案登记表》。2.潍坊市公安局奎文分局奎公（新）立字〔2015〕20988号《立案决定书》。3.潍坊市公安局奎文分局于2015年6月26日作出的奎公（新）拘字[2015]10248号《拘留证》。4.潍坊市公安局奎文分局于2015年6月26日作出的奎公（新）拘通字[2015]10237号《拘留通知书》。5.潍坊市公安局奎文分局于2015年6月29日作出的奎公（新）延拘字[2015]00218号《延长拘留限期通知书》。6.潍坊市公安局奎文分局于2015年7月10日作出的奎公（新）释字〔2015〕00016号《释放通知书》。7.潍坊市公安局奎文分局于2015年7月10日作出的奎公（新）监居字〔2015〕00029号《监视居住决定书》。8.潍坊市奎文区人民检察院于2015年7月23日作出的奎检侦监批捕〔2015〕191号《批准逮捕决定书》。9.潍坊市奎文区人民法院于2016年11月11日作出的（2015）奎刑初字第436号刑事判决书。10.潍坊市奎文区人民法院于2017年10月23日作出的（2017）鲁0705刑初136号刑事判决书。11.潍坊市奎文区人民法院于2018年12月27日作出的（2018）鲁0705刑初76号刑事判决书。12.潍坊市中级人民法院于2019年4月29日作出的（2019）鲁07刑终44号刑事判决书。13.潍坊市看守所于2019年4月30日出具的《释放证明书》。 赔偿义务机关认为：潍坊市中级人民法院于2019年4月29日作出的（2019）鲁07刑终44号刑事判决书，判决撤销本院（2018）鲁0705刑初76号刑事判决书，谭文海无罪。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项的规定，谭文海有取得国家赔偿的权利。谭文海被本院一审判决有罪，被二审改判无罪，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款“……。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”之规定，本院应为赔偿义务机关。自2015年6月26日至2019年4月30日，扣除2015年7月11日至2015年7月23日监视居住期间，谭文海被限制人身自由1393天。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”之规定，按照最高人民法院2019年5月15日公布的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日315.94元计算，本院应当支付谭文海人身自由损害赔偿金440104.42元（315.94元/天×1393天）。谭文海被错误羁押1393天，其精神遭受了一定程度的损害。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”之规定，结合本案具体情况，本院决定向谭文海支付精神损害抚慰金6000元，并为其消除影响，恢复名誉。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条的规定，决定：一、给付赔偿请求人谭文海人身自由损害赔偿金440104.42元。二、在侵权行为影响范围内为赔偿请求人谭文海消除影响，恢复名誉，并支付精神损害抚慰金6000元。 赔偿请求人谭文海向本院赔偿委员会提出申请称：赔偿请求人对赔偿义务机关赔偿人身自由赔偿金440104.42元并在侵权影响范围内为请求人消除影响，恢复名誉的决定没有异议。但赔偿请求人对赔偿义务机关支付6000元精神抚慰金的决定部分不服。首先，赔偿请求人谭文海被羁押时间长达1393天，精神上受到严重损害，且因被判决犯贩卖毒品罪、非法持有毒品罪，日常生活受到严重影响，社会评价严重降低，应当认定其精神损害并造成严重后果。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的规定，赔偿请求人认为赔偿义务机关应当按照人身自由赔偿金总额的35%，向赔偿请求人支付精神抚慰金。其次，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的规定，精神损害抚慰金的多少与羁押期限存在相应关系，羁押期限越长，赔偿请求人应当获得更多的精神抚慰金。潍坊市中级人民法院审理的赔偿请求人殷宴东国家赔偿（2019）鲁07委赔7号一案中，请求人被羁押期限为1264天，尚且被赔偿精神抚慰金60000元。潍坊市高新技术产业开发区人民法院审理的赔偿请求人孙夕庆国家赔偿一案，赔偿请求人孙夕庆被羁押期限为1277天，尚且被决定赔偿精神抚慰金141000元。而本案请求人被羁押1393天，羁押期限远超上述二人。潍坊市奎文区人民法院决定赔偿请求人谭文海精神抚慰金6000元。明显不符合情理，显失公平。有违司法的公平公正原则。请求赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院赔偿谭文海人身自由赔偿金440104.42元，赔偿精神抚慰金20万元，为赔偿请求人恢复名誉，消除不良影响。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定：“……二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”，第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照上年度职工日平均工资计算”；第三十五规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权影响范围内为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付精神损害抚慰金。”本案中，赔偿请求人谭文海一审被潍坊市奎文区人民法院判决有罪，二审改判无罪，潍坊市奎文区人民法院应为赔偿义务机关，向赔偿请求人承担国家赔偿责任，支付人身自由赔偿金。赔偿请求人被羁押期限达1393天，应当依法认定精神上受到损害并造成严重后果，赔偿义务机关应结合赔偿请求人提出的“恢复名誉，消除不良影响”请求进行精神损害赔偿，并支付相应的精神抚慰金。但赔偿义务机关决定支付赔偿请求人精神抚慰金6000元，与赔偿请求人所受的精神损害程度和本案的实际不相称，数额明显过低。赔偿请求人被一审法院先后三次以两个罪名判决有罪，分别被判处有期徒刑七年六个月、十五年、七年六个月，被羁押1393天，精神抚慰金数额的确定应当考虑案件的实际情况，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，参考其他案例，本案精神抚慰金的数额可确定为90000元(玖万元)。 综上，赔偿义务作出的赔偿决定，认定事实清楚，决定为赔偿请求人赔偿人身自由赔偿金和在侵权影响消除范围内消除影响，恢复名誉作出决定，适用法律错误。但对于支付精神抚慰金的数额明显不当，本院赔偿委员会依法予以纠正。依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条之规定，决定如下： 一、维持赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院作出的（2019）鲁0705法赔1号赔偿决定第一项； 二、撤销赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院作出的（2019）鲁0705法赔1号赔偿决定第二项； 三、赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院在侵权影响范围内为赔偿请求人谭文海消除影响，恢复名誉，并支付精神抚慰金90000元(玖万元)； 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年二月二十四日