山东省临沂市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）鲁13委赔15号 赔偿请求人陆代山，男，1967年2月7日生，汉族，住临沂市罗庄区。 赔偿义务机关：临沂市兰山区人民法院，住所地：临沂市兰山区沂蒙路199号。 法定代表人：王胜，院长。 赔偿请求人陆代山因违法保全赔偿申请临沂市兰山区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关临沂市兰山区人民法院作出的（2019）鲁1302法赔3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿义务机关审理查明，赔偿请求人陆代山与刘富平民间借贷纠纷一案，临沂市兰山区人民法院于2013年10月8日作出（2013）临兰民初字第2085号民事判决书，判决刘富平于判决生效之日起十日内向陆代山偿还借款本金6万元及利息（其中3万元自2012年3月1日起至实际履行完毕之日止，利息按同期中国人民银行贷款基准利率的2倍计算；另3万元自2012年3月5日起至实际履行完毕之日止，按月息2分计算）。因刘富平未履行上述判决确定的义务，陆代山向法院申请强制执行，赔偿义务机关予以立案执行，案号为（2013）临兰执字第4739号。后本院依法查封了刘富平位的房产，2019年2月15日作出（2013）临兰执字第4739号执行裁定书，裁定：一、续行查封被执行人刘富平位于兰山区中部桥南200米456号瓦房3间、西配房小平房2间及位于东西中心大街中部桥东300米路北旧瓦房6间，期限三年；二、查封被执行人刘富平位于兰山区西侧二层楼房三间，期限三年。之后陆代山称该两处查封房产在2019年7月18日被庙上村委拆迁，经去村中询问，刘富平被拆房产并无还建房，只需在拆迁协议上签字就能得到拆迁补偿款。后赔偿义务机关又于2019年7月23日作出（2013）临兰执字第4739号之一执行裁定书，裁定：扣留（提取）被执行人刘富平房屋拆迁补偿款176122.4元，用以清偿债务。同时将上述裁定书及协助执行通知书向委和兰山区经济开发区管委会进行了送达。 赔偿义务机关认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿；第五条第（八）项规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误包括对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的。而本案中，虽然本院查封的刘富平的房产因拆迁已被拆除，但该查封房产被拆迁后必然会有还建房或拆迁补偿款，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十四条关于“查封、扣押、冻结的财产灭失或者毁损的，查封、扣押、冻结的效力及于该财产的替代物、赔偿款。人民法院应当及时作出查封、扣押、冻结该替代物、赔偿款的裁定。”的规定，赔偿义务机关查封的效力应及于其拆迁后还建房产或拆迁补偿款，且执行局工作人员也已向委和兰山区经济开发区管委会下达了执行裁定书及协助执行通知书，该执行案件并未执行完毕，仍处于执行过程中，因此赔偿请求人陆代山请求的事项并不符合国家赔偿法的规定。故依照《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第三项之规定，决定如下：对赔偿请求人陆代山提起的赔偿申请予以驳回，不予赔偿。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向临沂市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 赔偿请求人陆代山赔偿请求称，2019年2月22日赔偿义务机关查封了庙上村刘富平的三座住房，3月15日庙上村村委决定其中两座应当拆除。村委规定，拆迁户可以要还建房或拆迁补偿款，选择要钱的只要在村委出具的拆迁协议上签名并在七日内搬走的，即将拆迁款按1200元每平方米转入账户。刘富平选择要还建房后，2019年7月18日其被查封的一座二层楼被拆除，刘富平是为了躲避法院的扣留（提取），选择要钱还是要房子是法院决定而非被执行人决定，被执行人没有选择的权利。选择要换建房致使赔偿请求人的权利彻底断送，因此法院应当赔偿，请求赔偿义务机关赔偿20万元。 赔偿义务机关临沂市兰山区人民法院答辩称：1、陆代山因刘富平未履行判决确定的义务，向赔偿义务机关申请强制执行，赔偿义务机关予以立案并依法查封了刘富平位于的房产，2019年2月15日作出（2013）临兰执字第4739号执行裁定书，裁定：一、续行查封被执行人刘富平位于兰山区中部桥南200米456号瓦房3间、西配房小平房2间及位于东西中心大街中部桥东300米路北旧瓦房6间，期限三年；二、查封被执行人刘富平位于兰山区西侧二层楼房三间，期限三年。之后申请人陆代山称该两处查封房产在2019年7月18日被庙上村委拆迁，经去村中询问，刘富平被拆房产并无还建房，只需在拆迁协议上签字就能得到拆迁补偿款。后法院又于2019年7月23日作出（2013）临兰执字第4739号之一执行裁定书，裁定：扣留（提取）被执行人刘富平房屋拆迁补偿款176122.4元，用以清偿债务。同时将上述裁定书及协助执行通知书向委和兰山区经济开发区管委会进行了送达。2、赔偿请求人的请求不属于国家赔偿范围，依法应予驳回。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。第五条第（八）项规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误包括对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的。而本案中，虽然法院查封的刘富平的房产因拆迁已被拆除，但该查封房产被拆迁后必然会有还建房或拆迁补偿款，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十四条关于“查封、扣押、冻结的财产灭失或者毁损的，查封、扣押、冻结的效力及于该财产的替代物、赔偿款。人民法院应当及时作出查封、扣押、冻结该替代物、赔偿款的裁定”的规定，查封的效力应及于其拆迁后还建房产或拆迁补偿款，且执行局工作人员也已向委和兰山区经济开发区管委会下达了执行裁定书及协助执行通知书，该执行案件并未执行完毕，仍处于执行过程中，因此赔偿请求人陆代山请求的事项并不符合国家赔偿法的规定，依法应予驳回。 本院赔偿委员会审理查明的事实与赔偿义务机关查明事实一致。 本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。本案中，赔偿请求人陆带山请求赔偿义务机关临沂市兰山区人民法院赔偿其损失，但赔偿请求人申请执行的案件尚在执行程序中，其并无证据证实赔偿义务机关在执行程序中有已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的、采取对妨害诉讼的强制措施造成公民身体伤害或者死亡的等除外情形，故赔偿请求人的请求不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条项的规定的情形，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下： 维持临沂市兰山区人民法院（2019）鲁1302法赔3号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年二月十八日