河北省沙河市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0582民初3417号原告：沙河市渡口劳务派遣有限责任公司，住所地：河北省邢台市沙河市刘石岗乡西院,统一社会信用代码：XXXXX。法定代表人：彭保明，该公司总经理。委托诉讼代理人：滑志宾，河北同欣律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘倩婷，河北同欣律师事务所律师。被告：刘国刚，男，1983年12月8日出生，汉族，系原告公司员工，住河北省邢台市沙河市。委托诉讼代理人：田瑞征，河北凯华律师事务所律师。第三人：冀中能源股份有限公司葛泉矿，住所地：沙河市十里亭，统一社会信用代码：XXXXXXX。负责人：高志刚，该矿矿长。委托诉讼代理人：刘更申，该矿职工。原告沙河市渡口劳务派遣有限责任公司与被告刘国刚、第三人冀中能源股份有限公司葛泉矿劳动争议一案，本院于2019年12月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沙河市渡口劳务派遣有限责任公司的委托诉讼代理人滑志宾、刘倩婷，被告刘国刚及其委托诉讼代理人田瑞征，第三人冀中能源股份有限公司葛泉矿的委托诉讼代理人刘更申到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沙河市渡口劳务派遣有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令原告不支付被告2017年4月至2018年12月31日期间的伤残津贴51504.18元；2、判令原告不支付被告2019年1月至2019年8月期间的伤残津贴21660.64元，以后的伤残津贴也不再支付；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告、第三人冀中能源股份有限公司葛泉矿工伤保险待遇争议一案不服沙河市劳动人事争议调解仲裁委员会（2019）沙劳人裁字第55号仲裁裁决，提起诉讼，原告不应支付申请人伤残津贴。邢台市中级人民法院（2018）冀05民终1331号民事调解书保留了原、被告之间的劳动关系，被告仅腿部受伤，原告多次通知被告前往原告处报到，并给被告合理安排工作，被告一直不予配合。2018年12月28日，我公司结合被告的实际情况通知其收到通知后五日内到原告处报到并派遣其到河北钢铁集团沙河中关铁矿有限公司上班，被告一直未到原告处报到。2019年9月2日原告再次向被告送达了到岗通知书，因其不愿到河北钢铁集团沙河中关铁矿有限公司上班，原告另行安排其到被告处报到上班，被告接到通知后仍未到原告处报到。原告给被告安排的工作岗位符合《工伤保险条例》“适当工作”的范畴不会造成被告生活和工作困难，并且符合被告的实际身体情况，劳动者享有劳动权利的同时也应履行工作义务，不应当鼓励被告坐享其成的行为。另经原告了解，被告已从事客运工作六、七年的时间，其自身的身体状况完全可以从事原告给其安排的工作。沙河市劳动人事争议调解仲裁委员会认定原告给被告安排工作岗位工资远低于被告的伤残津贴，显失公平是错误的。原告给被告安排的工作的工资标准符合法律规定，造成工资低于伤残津贴的原因是伤残津贴的标准实行省级统筹标准高于邢台市工资标准，并且被告在未发生工伤以前的工资也低于对应时间的伤残津贴标准。如果以此为由支持被告的仲裁请求将导致法律的指引作用的丧失及社会评价的扭曲。为此，原告请求人民法院判如所请。被告刘国刚辩称，1、原告和被告的劳动关系经（2018）冀05民终1331号民事调解书调解保留了劳动关系，退出了工作岗位，原告按月发放伤残津贴，原告不应违反约定另行提出其他请求。2、更换工作地点、更换工作岗位，依据劳动合同法属于重大事项变更，双方应当另行签订协议，原告无权单方指定到合同之外的地点工作和劳动，工资也不得低于原工作岗位。3、原告所称被告从事客运工作不属实，原告有一部电瓶车，偶尔接送孩子，不属于正常劳动关系，也不能视为被告有劳动能力。4、原告所称工资高，是因为省级统筹标准高，无法无据，被告的伤残津贴是依据被告的工资的70%发的，与省级统筹标准没有关系。应按2017年4月到2018年12月伤残津贴51504.18元、2019年1月至8月伤残津贴21660.64元给付，合计73164.82元；之后的伤残津贴随政策的调整而调整。第三人冀中能源股份有限公司葛泉矿陈述，同原告意见。原告沙河市渡口劳务派遣有限责任公司向本院提供如下证据：1、沙河市劳动人事争议调解仲裁委员会2019年12月2日证明书一份，证明原告于2019年11月21日收到（2019）沙劳人裁字第55号仲裁裁决书，原告的起诉不超法律期限。2、2018年12月28日劳务派遣通知书一份，2019年8月30日通知书及签收情况一份，2019年10月15通知书及签收情况一份，证明原告多次向被告送达通知书，给其安排适当的工作，被告至今未到岗。3、照片一张、视频光盘一张，证明被告已经从事客运工作多年，其自身的身体状况完全可以从事原告给其安排的工作，退一步即使被告不能适应工作，也应与原告沟通，不应拒绝到岗。照片和视频是2019年12月第三人葛泉矿的纪更申用手机在沙河市十里亭路口拍摄的，没带手机拍摄原件，庭后提交手机进行核实。4、2013年10月25日《劳动报》的报道一份，证明原告在提供可供实际劳动的岗位时，被告不能借口自身工伤而无原则的拒绝工作安排，无正当理由拒绝的，无权要求发放伤残津贴。被告刘国刚对原告提供的证据质证意见：对证据1没有异议。证据2，对2019年10月15日的通知书有异议，没有单位盖章，也不是被告签名，对其他通知书真实性没有异议，但对证明目的有异议，2018年11月双方达成了调解协议，原告应当给付被告伤残津贴，原告的举证与调解书相矛盾。对证据3真实性有异议，无拍摄时间，也无拍摄人，也看不清内容，没有原件，不能与原件相核对，对证据3不认可，原告没有提供原件，对视频光盘没有必要播放，与本案没有关联性。对证据4有异议，证据4既不是证据的一种，也不是生效的裁判文书，最多只是一种观点，且来源不清楚，也不是专家学者的通说。第三人对原告提供的证据质证意见：没有意见。被告刘国刚向本院提供如下证据：1、（2018）冀05民终1331号民事调解书一份，2018年11月2日经邢台市中级人民法院调解，原告与被告保留劳动关系，被告退出了工作岗位，原告按月按标准向被告支付伤残津贴。2、邢人社办[2017]14号文、冀人社字[2017]20号文，2017年之后的伤残津贴调整情况，要求于2017年2月底完成调整，五级伤残津贴每人每月增加了140元，自2017年1月1日起执行。3、冀人社规[2019]4号文，证明河北省调整了伤残津贴，五级伤残津贴每人每月增加额不得低于255元，自2019年1月1日起执行。原告对被告提供的证据质证意见：对证据1、2、3的真实性没有异议，但三个文件均强调了其适用范围是对用人单位难以安排工作的五、六级伤残职工，原告已经为被告安排了适当的工作，不在此文件的适用范围内，原告不应当按该标准向被告支付伤残津贴。第三人对被告提供的证据质证意见：同原告的质证意见。经审理查明，原告沙河市渡口劳务派遣有限公司与被告刘国刚双方保留劳动关系。刘国刚在被沙河市渡口劳务派遣有限公司派往冀中能源股份有限公司葛泉矿工作期间，于2007年9月25日在井下工作时受伤，邢台市人力资源和社会保障局认定刘国刚的受伤为工伤，河北省劳动能力鉴定委员会鉴定刘国刚的伤残情况为外伤致右股骨髁开放性骨折合并感染，右膝僵直于完全伸直略外翻位、右下肢短缩5cm，左内踝、跟骨骨折术后、足下垂畸形，最终鉴定结论：刘国刚伤残情况为五级伤残、停工留薪期12个月。刘国刚与沙河市渡口劳务派遣有限责任公司、冀中能源股份有限公司葛泉矿为工伤保险待遇发生争议，刘国刚申请劳动仲裁，沙河市劳动人事争议调解仲裁委员会于2017年4月10日作出（2017）沙劳人裁字第5号仲裁裁决，沙河市渡口劳务派遣有限责任公司不服仲裁裁决向本院起诉，本院于2017年11月15日作出（2017）冀0582民初1206号民事判决，判决如下：一、刘国刚和沙河市渡口劳务派遣有限责任公司保留劳动关系；二、沙河市渡口劳务派遣有限责任公司在本判决生效后十日内一次性支付刘国刚停工留薪期工资差额12835.56元；2013年9月至2015年5月的伤残津贴差额23969.13元，2015年6月至2017年3月的伤残津贴50876.76元，共计87681.45元；2017年4月以后伤残津贴数额随政策调整；三、沙河市渡口劳务派遣有限责任公司和刘国刚于本判决生效后三十日内到工伤保险经办机构为刘国刚申请办理医疗费、住院伙食补助费、交通费、食宿费、五级伤残的一次性伤残补助金、鉴定费等手续，沙河市渡口劳务派遣有限公司应协助刘国刚到工伤保险机构办理，具体项目和数额以经办机构审核为准；如工伤保险经办机构以沙河市渡口劳务派遣有限公司未为给刘国刚参保为由不予支付，则由沙河市渡口劳务派遣有限公司向刘国刚支付医疗费1566.69元、住院伙食补助费35630元、交通费716元、住宿费1138元、劳动能力鉴定费1800元、一次性伤残补助金37866.24元；四、驳回沙河市渡口劳务派遣有限责任公司的诉讼请求。沙河市渡口劳务派遣有限责任公司不服本院（2017）冀0582民初1206号民事判决，向邢台市中级人民法院提起上诉，邢台市中级人民法院于2018年11月2日作出（2018）冀05民终1331号民事调解书，各方当事人自愿达成如下协议：一、刘国刚和沙河市渡口劳务派遣有限责任公司保留劳动关系；二、沙河市渡口劳务派遣有限责任公司在二〇一八年十二月三十一日前一次性支付刘国刚停工留薪期工资差额和2013年9月至2017年3月的伤残津贴差额，共计77681.45元；2017年4月以后伤残津贴数额随政策调整；三、涉及刘国刚享受工伤保险待遇问题，按河北省邢台经济开发区人民法院（2018）冀0591行初32号行政判决执行；四、各方其他互不追究。该调解书已经生效，该调解书第二条确定的给付金额77681.45元已经履行完毕，2017年4月以后的伤残津贴至今未支付。刘国刚与沙河市渡口劳务派遣有限责任公司、冀中能源股份有限公司葛泉矿为2017年4月以后的伤残津贴发生争议，刘国刚再次申请劳动仲裁，沙河市劳动人事争议调解仲裁委员会于2019年9月18日作出（2019）沙劳人裁字第55号仲裁裁决，沙河市渡口劳务派遣有限责任公司不服仲裁裁决向本院起诉。本院认为，《工伤保险条例》第三十六条规定，职工因工致残被鉴定为五级伤残且保留与用人单位劳动关系的，由用人单位安排适当工作，难以安排工作的，由用人单位按月以本人工资的70%为标准发给伤残津贴；第四十条规定，伤残津贴由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。《河北省工伤保险实施办法》第三十六条规定，工伤职工的伤残津贴标准由省社会保险行政部门根据全省职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，报省人民政府批准后执行。沙河市渡口劳务派遣有限责任公司与刘国刚、冀中能源股份有限公司葛泉矿劳动争议一案，邢台市中级人民法院于2018年11月2日作出的（2018）冀05民终1331号民事调解书已经生效，该调解书对各方当事人均有约束力，各方当事人必须履行生效调解书所确定的义务，履行过程中，各方当事人可以对履行义务的内容及方式自行协商和解，如协商不成，仍须按生效调解书所确定的内容履行义务。沙河市渡口劳务派遣有限责任公司已按调解书向刘国刚支付了停工留薪期工资差额和2013年9月至2017年3月的伤残津贴差额共计77681.45元，但2017年4月以后的伤残津贴至今未支付。《中华人民共和国劳动合同法》第三条规定，订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则；第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，变更劳动合同，应当采用书面形式。沙河市渡口劳务派遣有限责任公司未与刘国刚协商一致，单方通知刘国刚上岗工作的行为，对刘国刚没有约束力，沙河市渡口劳务派遣有限责任公司仍须按生效调解书所确定的内容履行义务，即2017年4月以后伤残津贴数额随政策调整后，按月向刘国刚支付伤残津贴。刘国刚于2008年9月25日停工留薪期满，刘国刚自2008年9月26日起应享受伤残津贴。刘国刚受伤前12个月的月平均工资为2103.68元（含养老保险、失业保险个人缴费部分），刘国刚自2008年9月26日起应享受的伤残津贴为每月1472.58元（2103.68元×70%），之后数额随政策调整。冀人社[2009]94号文件、冀人社发[2011]60号文件、冀人社字[2012]411号文件、冀人社字[2014]7号文件、冀人社字[2015]56号文件、冀人社字[2017]20号文件规定，河北省对五级伤残津贴标准进行了上调，经计算，刘国刚自2017年4月1日起至2018年12月31日期间应享受的伤残津贴数额为每月2452.58元（1472.58元+140元+220元+140元+160元+180元+140元），合计51504.18元（2452.58元×21个月）。冀人社规[2019]4号文件规定，自2019年1月1日起，河北省五级伤残津贴每人每月增加额不得低于255元，经计算，刘国刚自2019年1月1日起至2019年8月31日期间应享受的伤残津贴数额为每月2707.58元（2452.58元+255元），合计21660.64元（2707.58元×8个月）。综上所述，原告沙河市渡口劳务派遣有限责任公司要求不支付刘国刚2017年4月以后伤残津贴的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十五条，《工伤保险条例》第三十六条、第四十条，《河北省工伤保险实施办法》第三十六条，冀人社[2009]94号文件、冀人社发[2011]60号文件、冀人社字[2012]411号文件、冀人社字[2014]7号文件、冀人社字[2015]56号文件、冀人社字[2017]20号文件、冀人社规[2019]4号文件的规定，判决如下：一、驳回原告沙河市渡口劳务派遣有限责任公司的诉讼请求。二、原告沙河市渡口劳务派遣有限责任公司于本判决生效后十五日内支付被告刘国刚2017年4月1日至2018年12月31期间的伤残津贴51504.18元、2019年1月1日至2019年8月31日期间的伤残津贴21660.64元，合计73164.82元；2019年9月1日以后的伤残津贴数额随政策调整。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告沙河市渡口劳务派遣有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审判员  郝延寿二〇二〇年二月十九日书记员  刘占军