安徽省铜陵市郊区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0711民初字24号 原告：徐美如，男，1962年6月26日出生，汉族，住铜陵市铜官区。 委托代理人：管文虎，安徽古圣律师事务所律师。 被告：徐取生，男，1964年11月5日出生，汉族，住铜陵市郊区。 被告：徐大霞，女，1967年4月29日出生，汉族，住铜陵市郊区。 被告：吴正俊，男，1952年11月20日出生，汉族，住铜陵市郊区。 被告：徐贵元，男，1951年10月10日出生，汉族，住铜陵市郊区。 被告：徐建军，男，1952年12月14日出生，汉族，住铜陵市郊区。 被告：徐志文，男，1946年5月8日出生，汉族，住铜陵市郊区。 原告徐美如诉被告徐取生、徐大霞、吴正俊、徐贵元、徐建军、徐志文土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐美如及其委托代理人管文虎、被告徐取生到庭参加诉讼，被告徐大霞、吴正俊、徐贵元、徐建军、徐志文经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐美如向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告为案涉土地〔农地承包权（2016）第103211180062号〕承包经营权人，判令六被告将案涉土地归还给原告；2、判令被告徐取生、徐大霞返还原告土地征用补偿款20069元；3、本案诉讼费用由被告徐取生、徐大霞承担。事实与理由：原告原系老洲镇老湾村叶拐组村民，依法承包了案涉土地。2000年左右，原告到铜陵市务工，无力耕种案涉土地，经与同村村民协商将案涉土地请他人代为耕种，土地的承包经营权仍属于原告。2016年，枞阳县人民政府颁发了土地承包经营权证，明确了原告为案涉土地的承包经营权人。原告要求目前实际耕种案涉土地的吴正俊、徐贵元、徐建军、徐志文归还案涉土地，但四被告称是从被告徐取生、徐大霞夫妻处转包耕种，并支付承包费用。原告与被告徐取生沟通协调未果，请求老湾村村委会处理此事，被告徐取生仍拒绝归还案涉土地。另外，原告通过村委会了解到，2017年国道347建设中，征用了原告0.543亩土地，征地补偿款均由被告徐取生领取。因协商未果，原告为维护合法权益，诉至法院，请求判如所请。 被告徐取生在庭审中辩称：1、案涉土地不是原告给我的，原告起诉我没有理由。2、案涉土地是我从老湾村村部转包的，未签订书面合同，但有口头承诺，说农业税需要我缴纳。我已经耕种20多年，农业税都是我缴纳。原告已经放弃土地满两年，没有权利参加土地确权，应该确权在我名下。案涉土地应该属于我。3、我大概十年前已经将案涉土地转给吴正俊耕种1亩多、徐贵元耕种2亩多、徐建军耕种2分不到、徐志文耕种6分。我和他们没有签订书面协议，我随时可以要求他们返还耕种的土地。4、我确实领取了18350元(其中包含青苗费)。这些钱是老湾村委会打到粮补的存折里面的。综上，我不用归还土地，土地补偿款也不用还给原告。 被告徐大霞、吴正俊、徐贵元、徐建军、徐志文未提交证据、未作答辩。 经审理查明：徐美如原系老洲镇老湾村叶拐组村民。后徐美如到铜陵市务工，不再耕种案涉土地，将案涉土地委托给吴宗春保管，言明谁种地谁缴纳农业税。1996年以后，徐美如就没有缴纳过农业税。徐取生于1996年开始耕种案涉土地并缴纳农业税。2010年左右，徐取生又将案涉土地转给吴正俊等人耕种（其中吴正俊耕种1亩多、徐贵元耕种2亩多、徐建军耕种2分不到、徐志文耕种6分），未签订书面协议。徐取生收取费用（旱地100元/亩/年，水田400元/亩/年。徐建军亦称“从徐取生处承包2分不到的土地，现在还在耕种，此地是徐取生从村里承包，徐美如不耕种交到村里的”。 2016年，为确土地承包经营权归属，保护土地承包经营权人权利，稳定和完善农村土地承包关系，经农业行政主管部门审查，人民政府核准，枞阳县人民政府给徐美如颁发了农村土地承包经营权证〔编号340823103211180062J农地承包权（2016）第103211180062号〕。该承包经营权证载明：发包方全称枞阳县老洲镇老湾村叶拐组，承包方徐美如，承包期限1995年5月1日至2025年4月30日止，承包地实测总面积4.77亩，确权确地4.77亩（3块），且载明了3块的名称、面积和四至范围（其中大圩沟地块实测面积2.29亩，系基本农田，四至范围为东汪卫雄、西章周、南徐取祥、北汪卫雄；旱田地地块实测面积1.46亩，系基本农田，四至范围为东田砍、西丁小东、南吴宗惠、北田坎；东边地地块实测面积1.02亩，非基本农田，四至范围为东王陵、西徐建军、南徐代如、北田坎）。 2020年1月，老洲镇老湾村村委会出具说明：G347公路征地（属周美如土地）叶拐组旱田地和东边地共计0.543亩，征地补贴和青苗费补贴共计18350.14元，此款全部由叶拐组徐取生领取（打入该户卡上）。 上述事实有原告提交的原告身份证复印件、六被告户籍信息、农村土地承包经营权证，本院依申请调取的老湾村村委会证明，谈话笔录以及当事人陈述等证据在案证实，已经庭审举证、质证和本院审查核实，予以认定。 本院认为：国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第十七条规定“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明”；第三十三条规定“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”。根据审理查明的事实，本案案涉土地的承包经营权人系徐美如，有承包经营权证为凭，现案涉土地由六被告耕种或收取费用，原告要求六被告归还案涉土地的诉请，具有事实和法律依据，本院依法予以支持。徐取生辩称称其享有土地承包经营权的意见，证据不足，本院不予采纳。其他五被告经本院传唤未到庭参加诉讼，视为放弃相关诉讼权利。 根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理”的规定，土地确权部门为人民政府，徐美如要求法院对土地进行确权的诉讼请求，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，本院不予支持。 关于徐美如要求徐取生、徐大霞返还土地征用补偿款的诉请。倘若被征用土地确系徐美如承包经营且符合获得补偿款条件，则徐美如的损失系由相关部门未向其发放该地块的征地补偿款造成，徐美如应通过要求相关部门向其发放补偿款的方式主张其权利。徐取生、徐大霞不是徐美如享有的征地补偿款权益的义务主体。徐美如直接起诉该两被告，缺乏法律依据，诉讼主体错误。本院不予支持。 综上所述，徐美如要求六被告返还案涉土地的诉请，事实清楚，证据充分，于法有据，本院予以支持。其他诉请，缺乏法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第十七条、第三十三条；《中华人民共和国土地管理法》第十四条；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、徐取生、徐大霞、吴正俊、徐贵元、徐建军、徐志文在本判决生效后十五日内将编号为340823103211180062J农地承包权（2016）第103211180062号农村土地承包经营权证范围内的土地返还给徐美如； 二、驳回原告徐美如的其他诉讼请求。 案件受理费302元减半收取151元，由徐美如负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员 林    辉 二〇二〇年二月二十八日 书记员 佘雅娟(代) 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国物权法》第十七条——不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。 2、《中华人民共和国物权法》第三十三条——无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 3、《中华人民共和国土地管理法》第十四条——土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。 4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条——当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，有负有举证责任的当事人承担不利后果。 5、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条——被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。