贵州省贞丰县人民法院民 事 判 决 书(2020)黔2325民初136号原告：温州通业建设工程有限公司，住所地：浙江省苍南县矾镇繁荣路90号，统一社会信用代码：91330327741036211P。法定代表人：孙能育，系该公司董事长。委托诉讼代理人：杨德敏，贵州雅各律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：宋芳佳，男，1976年2月3日生，汉族，初中文化，农民，住贵州省贞丰县。原告温州通业建设工程有限公司（以下简称温州通业公司）与被告宋芳佳工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，依法适用简易程序，于2020年2月13日公开开庭进行了审理。原告温州通业公司的委托代理人杨德敏，被告宋芳佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告温州通业公司向本院提出以下诉讼请求：1、判决解除原、被告双方的劳动关系；2、判决原告不支付被告下列工伤待遇：一次性伤残补助金73,614.67元、一次性工伤医疗补助金67,952元、一次性伤残就业补助金67,952元、停工留薪待遇52,686.07元、住院伙食补助费2,090元、职业健康检查费用1,626.10元、医疗费用23,096.80元、劳动能鉴定费320元，合计289,337.64元，3、本案诉讼费原告自愿承担。事实和理由：原告与被告工伤待遇纠纷一案已经贞丰县劳动争议仲裁委员会裁决，于2019年11月26日作出贞劳（人）仲案字[2019]06号《仲裁裁决书》，裁决由原告支付被告各项工伤待遇合计289,337.64元。原告认为该仲裁裁决系认定事实不清，适用法律错误。理由如下：第一，原、被告有约在先，应尊重双方的意思自治。因被告伤情经两家有资质的医院检查，得出的结论不一致。被告于2019年3月19日被告向原告出具《承诺书》，承诺：先由原告按工伤理赔程序为被告申请工伤认定和鉴定残疾等级，被告于2019年9月配合原告到贵州省第三人民医院复查，由复查结果决定原告是否承担工伤赔偿责任。被告出具《承诺书》后，原告为其申请认定工伤和申请伤残等级鉴定，工伤认定即伤残等级鉴定程序结束后到了双方约定的到贵州省第三人民医院作复查的时间，被告按时到贵州省第三人民医院做了职业健康复查，复查结果显示并没有患职业病。但被告并没有遵守双方的约定，选择申请劳动仲裁，贞丰县劳动争议仲裁委员会支持了被告的仲裁请求。而仲裁审理时对双方的约定没有进行审查就径行裁决系认定事实不清。第二，原告自2015年1月1日起开始为被告缴纳工伤保险至今。一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、职业健康检查费用、医疗费用、劳动能力鉴定费等费用依法应当由社保机构支付而不由原告支付。裁决按社平工资计算被告的停工留薪待遇和一次性伤残补助金错误。仲裁裁决中没有对被告的“本人工资”进行审查，被告的平均月缴费工资为2,919.90元，应以2,919.90元的标准计算一次性伤残补助金和停工留薪期待遇。为此，特起诉，请求判决支持原告诉求。被告宋芳佳辩称，2008年8月至2019年12月，原告与被告形成劳动合同关系，被告为原告从事井下出渣工作，且从事该工种长达11年之久。由于时间较长，未采取人和防护措施，矿渣粉尘被吸入到被告体内。被告经常发生肚子疼痛，曾多次向公司反映调整工种无果。后来病情严重，由原告安排被告到兴义、贵阳医院诊断复查，经多家医院确诊为“职业性矽肺壹期”。2018年10月8日至2019年1月11日原告安排被告在贵阳医院进行诊断治疗共计95天。原告诉称，被告于2019年3月19日被告向原告出具《承诺书》，承诺：先由原告按工伤理赔程序为被告申请工伤认定和鉴定残疾等级，被告于2019年9月配合原告到贵州省第三人民医院复查，由复查结果决定原告是否承担工伤赔偿责任。被告没有遵守承诺，原告不承担工伤赔偿责任。被告认为，原告无视国家法律之规定，被告经诊断复查患有“职业性矽肺壹期”是不可争辩的，原告诉称的事实不能成立，请求驳回原告的不实诉求。其一，关于《承诺书》系原告所为，由原告拟定好条款内容，叫被告签字。并非被告的真实意思表示，原告威胁被告称，若不签字，原告就不为被告申请办理工伤认定和进行伤残等级鉴定。原告的行为违背了法律的规定。其二，被告井下劳动时间较长，经常发生肚子疼痛，多次向原告反映，并经原告安排到兴义、贵阳等检查，确诊为职业性矽肺壹期，并住院治疗三个月之久。被告患职业病是不可争辩的。9月份被告配合原告到贵州省第三人民医院复查，被告双肺小结节影，与前期相似，不宜从事粉尘工作。原告拟定的《承诺书》违悖法律规定，不具有法律效力。原告诉称，根据《工伤保险条例》第六十四条的规定，被告的月平均缴费工资为2919.90元，应以2919.90元的标准计算一次性上补助金和停工留薪待遇。被告认为，原告对该条例的理解完全错误，违背法律规定的赔偿计算标准。其一，原告诉称被告月平均缴费工资为2919.90元，仅为原告向社保部门缴纳工伤保险费的计算基数，不应作为计算赔偿的基数。根据黔人社发（2018）34号文件第三、第五条的规定，2018年我省统计口径城镇居民就业人员平均工资67952元，月平均工资为5662.70元，应以此作为计算赔偿的标准，故原告诉称的赔偿基数标准错误，违背国家法律规定。其二，被告在原告单位工作是按计件工资计发，被告每月平均工资6758元，按照规定可按被告实领工资作为计算赔偿的标准。综上，请求判决驳回原告的诉讼请求。原告温州通业公司向本院提供下列证据：1、原告营业执照、法人身份证明书、法人身份证复印件各一份，拟证明原告身份情况及具有诉讼主体资格。被告无异议。2、宋芳佳身份证复印件一份，拟证明被告的基本信息。被告无异议。3、贞劳（人）仲案字[2019]062号仲裁裁决书、送达回证复印件各一份，拟证明所有工伤待遇裁决由原告承担，没有支持交通费。原告起诉在法定期间内向法院起诉。被告无异议。4、工伤保险参保证明（个人）、工伤保险缴费明细复印件各一份，拟证明被告患有职业病前，原告2015年1月1日开始为被告购买工伤保险，原告产生工伤以前的月平均工资为2,919.9元，2019年1月10日被贵阳市公共卫生救治中心诊断为矽肺壹期，应从2019年1月之前的12月，即2018年1月至12月进行计算。被告质证称，对于原告为被告参保工伤保险无异议，对原告提出以月工资2,919.9元作为赔偿依据有异议。5、职工健康体检结果报告两份，拟证明被告两次体检结果不一致。被告无异议。6、职工健康检查表、职业健康检查表（复查）复印件各一份，拟证明被告在另外一家有资质的医院诊断未患有职业病。被告质证称，体检表是被告去拿的，医院称被告的病跟以前相似。7、被告出具承诺书一份，拟证明被告向原告承诺，进行工伤及伤残等级鉴定，配合原告在省三医检查，如果复查没有职业病，所产生的费用由被告承担，并承担一切法律后果，如果检查有职业病，原告就按工伤保险待遇处理。被告质证称，有异议，承诺书是公司打印好，让被告在上面签字捺印，由公司出面为被告申请工伤认定及相关赔付事宜，如果被告不签字，公司就不帮被告办理。被告被迫在上面签字，承诺书中公司没有告诉我可以换岗位，对于承诺书中证明以三医的检查结果作为认定工伤和赔付的依据我不认可。被告宋芳佳向本院提供下列证据：1、被告身份证复印件，拟证明被告的身份情况。原告无异议。2、劳动合同、上岗证复印件各一份，拟证明原告与被告之间的合法劳动关系。被告下井工作合法。原告质证称，真实性无异议，双方合同没有约定工资标准。3、认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论书复印件各一份，拟证明被告受伤（职业性矽肺壹期病）为工伤，经过鉴定为伤残七级。原告质证称，真实性无异议，资料是被告提交的，他没有提交贵州省第三人民医院的检查结果。4、就医告知书、疾病诊断书、出院记录、职业病诊断书和告知书复印件各一份，拟证明被告同意转院诊断治疗，被告患有职业病矽肺壹期病、被告住院治疗天数95天。原告质证称，真实性无异议，证明目的有异议，只能证明被告在医院治疗95天的事实。5、住院发票、检查发票、复查发票、鉴定发票、交通发票，拟证明被告住院治疗费用、鉴定费、交通费等，原告安排被告进行检查、复查病情。原告质证称，对于医疗费23,096.82元无异议，其他发票不认可；原告没有提起诉讼，没有权利主张除仲裁期间外的多余费用；交通费关联性不认可。6、工资单一份，拟证明被告月平均工资6,758元。原告：三性不认可，只是工作记录，并不是支付凭证，公司也没有盖章。被告是班组长，该工资包含其他人员的工资，且时间是在2013年、2014年并非被确诊为矽肺病黔12个月的。上述证据已经庭审质证，经审查原告提供的证据与被告第1、2、3、4、5号证据来源合法，证明内容真实客观，与本案相关联，本院予以确认其证据效力。被告提供的第6号证据，并非其受伤前12个月的工资，不能作为确定被告本人工资的依据。经审理查明，2008年2月8日起，被告宋芳佳入职原告温州通业公司，从事扒矿（渣）工、出矿工等工作。2018年1月1日，原告与被告签订书面劳动合同，该合同约定，被告的期限自2018年1月1日起至甲方（即原告）指定任务完成时即行终止，被告从事的工种为扒矿工。2018年6月4日，原告到贵阳市公共卫生救治中心体检，体检结果为：1、职业相关结论及建议；【正常】：目前未发现噪声作业职业病，【复查】：高仟伏胸片（DR）：双肺少许小斑点影。叁个月后复查高仟伏片，复查期间不宜从事粉尘作业。2、其他疾病或异常：无。2018年8月31日，被告到贵阳市公共卫生救治中心复查，复查结果为：一、职业病相关结论及建议：【疑似职业病】：高仟伏胸片（DR）：双肺较多小斑点影。疑似职业病（职业性尘肺病），补充职业史，住院观察。二、其他职业病或异常：无。2018年10月8日，被告到贵阳市公共卫生救治中心住院治疗，2019年1月11日出院，共计住院95天。被告出院诊断为：职业性矽肺壹期；高血脂症（混合型）。被告支付在贵阳市公共卫生救治中心的医疗费为23,09623096.82元。2019年1月10日贵阳市公共卫生救治中心诊断被告的病情为职业性矽肺壹期。2019年5月21日，黔西南州人力资源和社会保障局作出黔西南州人社工伤认字[2019]第5-025号《认定工伤决定书》认定被告受到职业性矽肺壹期的伤害为工伤。2019年7月18日，黔西南州劳动能力鉴定委员会作出NO：20190937号劳动能力鉴定结论书，鉴定结论为伤残七级。被告因与原告伤残七级工伤赔付发生争议，向贞丰县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。贞丰县劳动争议仲裁委员会作出贞劳（人）仲案字[2019]062号仲裁裁决书，裁决如下：一、申请人宋芳佳与被申请人温州通业公司解除劳动关系；二、被申请人温州通业公司支付申请人宋芳佳一次性伤残补助金73,614.67元、一次性工伤医疗补助金67,952元、一次性伤残就业补助金67,952元、停工留薪待遇52,686.07元、住院伙食补助费2,090元、职业健康检查费用1,626.10元、医疗费用23,096.80元、劳动能鉴定费320元，合计289,337.64元；三、驳回申请人宋芳佳的其他仲裁请求。原告对该仲裁裁决不服，向本院起诉，提出前述诉讼请求。另查明，原告为被告参保自2015年1月1日至2015年1月31日和2016年1月1日至2019年11月30日期间的工伤保险。再查明，2018年9月7日，原告安排被告到贵州省第三人民医院和贵州省职业病防治院体检，体检结论为：复查（职业性），体检建议为：1）后前位高仟伏胸片示双肺间质改变：建议行胸部HRCT进一步检查明确。2）复查期间不宜从事粉尘作业。2019年9月17日，原告再次安排被告到贵州省第三人民医院和贵州省职业病防治院体检，体检结论为：复查（职业性），体检建议为：1）后前位高仟伏胸片示双肺间质改变：建议壹年后复查高仟伏胸片及胸部HRCT。2）复查期间不宜从事粉尘作业。2019年3月19日，被告根据原告要求向原告出具《承诺书》一份。该承诺载明：2018年8月31日被告到贵阳市公共卫生救治中心作离岗职业健康体检，体检结果为：疑似职业病，需要住院观察。2018年9月7日再到贵州省第三人民医院做复查体检，复查体检结果为：1、胸部CT显示双肺小结节影：建议一年后复查高仟伏胸片及胸部HRCT，2、复查期间不宜从事粉尘作业。因为体检肺部存在问题，按规定不能从事井下工作，温州通业公司给被告换岗位，让被告继续务工至2019年9月再复查，确定最终结果，但被告本人不愿意，要求到贵阳市公共卫生救治中心检查结果住院观察。于是，被告到贵阳市公共卫生救治中心住院观察。2019年1月10日贵阳市公共卫生救治中心诊断结果为：职业性矽肺壹期。被告要求原告按照工伤保险条例的规定为被告办理工伤认定即伤残等级鉴定。经与原告驻贵州紫金矿业股份有限公司项目部协商，希望可以按程序办理，但原告对贵阳市公共卫生救治中心的诊断结果有异议。为此，被告向原告作出以下承诺：一、公司明确告知被告可以换岗工作，被告也明确知道可以换岗工作，但被告本人不愿意换岗工作，造成无岗工作责任由被告承担。被告的想法是先按照贵阳市公共卫生救治中心的诊断结果办理工伤认定及伤残等级鉴定，到2019年9月份被告主动配合原告到贵州省第三人民医院复查；二、如果是因为被告的原因不配合温州通业公司到贵州省第三人民医院复查所造成的一切法律后果和民事责任由被告本人全部承担；三、如果2019年9月被告到贵州省第三人民医院复查，复查没有职业病或职业禁忌症，被告在贵阳市公共卫生救治中心住院期间所产生的一切费用由被告全部承担，并承担一切法律后果，原告不承担任何法律责任和民事责任；四、如果2019年9月份被告到贵州省第三人民医院复查，医院建议住院观察，温州通业公司按照工伤保险的相关规定予以处理。本院认为，本案争议焦点为：1、双方的劳动关系是否应当解除？2、被告应当享受的工伤待遇如何处理？3、被告提供的承诺书的效力如何认定？关于争议焦点一，被告宋芳佳自2008年2月8日起入职原告温州通业公司工作，双方自此形成劳动合同关系。被告宋芳佳在工作中因患职业性矽肺壹期的职业病，经黔西南州人力资源和社会保障局认定工伤。现原告请求解除双方的劳动合同关系，被告亦同意，系双方当事人的真实意思表示，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”的规定，因此，原告请求解除与被告的劳动合同关系本院予以支持。关于争议焦点二，被告宋芳佳入职原告单位工作期间，原告为被告参保了自2015年1月1日至2015年1月31日和2016年1月1日至2019年11月30日期间的工伤保险。被告在原告单位工作期间患职业性矽肺壹期的职业病，经黔西南州人力资源和社会保障局认定工伤。依照《工伤保险条例》的规定，被告应当享受下列工伤待遇：医疗费、住院伙食补助费、到统筹地区以外就医所需的交通费、食宿费、停工留薪期待遇、生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的护理费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等费用。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。”和第三十九条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。”的规定，被告在本案中应当享受的下列工伤待遇应当由工伤保险基金支付：医疗费、住院伙食补助费、到统筹地区以外就医所需的交通费、食宿费、生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的护理费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。前述费用由原告配合被告到社保经办机构办理。被告在本案中应当享受的下列费用由用人单位支付：停工留薪期待遇、一次性伤残就业补助金。被告应当享受的停工留薪期待遇以及一次性伤残就业补助金，本院根据被告住院时间，依照《工伤保险条例》第三十三条第二款，《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》，《贵州省人力资源和社会保障厅关于工伤保险基金省级统筹若干问题的处理意见（一）》（黔人社厅通[2014]341号）第一条、《关于公布2018年贵州省城镇单位从业人员平均工资和企业就业人员平均工资和企业离退休人员平均基本养老金的通知》（黔人社发[2019]9号），《贵州省关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》（黔人社厅发[2011]27号）第七条之规定作如下确认：根据《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》的规定尘肺合并症创伤治疗期为30天、1疗程及180天，康复性治疗为1疗程，本院确认被告的停工留薪期为180天。因此，被告的停工留薪待遇为：67,952÷365×180=33,510.58元。被告应当享受的一次性伤残就业补助金为：67,952÷12×12=67,952元。关于争议焦点三，原告在诉讼中提出不支付被告工伤待遇费用的主张，向本院提供被告出具的《承诺书》佐证，并依据《承诺书》。经审查原告的该项主张不能成立，理由如下：1、被告对出具该《承诺书》的真实性提出异议，辩称其出具该《承诺书》系受原告的胁迫，并非其真实意思表示。该《承诺书》载明被告配合原告到贵州省第三人民医院体检，并依据贵州省第三人民医院的体检结果确定原告是否应当承担工伤赔偿责任。经查明，被告在原告单位工作期间患职业病系经有资质的贵阳市公共卫生救治中心确诊，相关诊断程序合法。因此，原告要求被告出具《承诺书》，并依据承诺书拒绝承担工伤赔偿责任的主张不能成立；2、原告在黔西南州人力资源和社会保障局进行工伤认定期间并未对被告提出认定的申请提出异议，在认定工伤决定书作出也未在法定期间内提出行政复议或提起行政诉讼。向黔西南州人力资源和社会保障局作出的黔西南州人社工伤认字[2019]第5-025号《认定工伤决定书》已经生效，现原告提出该主张实质是对《认定工伤决定书》不服，因此，原告现在提出不支付被告工伤待遇费用的主张亦不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，《工伤保险条例》第三十三条，第三十七条的规定，判决如下：一、原告温州通业建设工程有限公司与被告宋芳佳解除劳动合同关系；二、原告温州通业建设工程有限公司在本判决生效后十五日内支付下列工伤待遇费用给被告宋芳佳：停工留薪待遇33,510.58元，一次性伤残就业补助金67,952元，合计101,928元；三、原告温州通业建设工程有限公司在本判决生效后十五日内协助被告宋芳佳到社保经办机构办理领取医疗费、住院伙食补助费、到统筹地区以外就医所需的交通费、食宿费、生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的护理费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等手续。案件受理费10元，减半收取5元，由原告温州通业建设工程有限公司承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在自动履行期限届满后二年内向本院申请执行。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。审判员  石成兵二〇二〇年二月十七日书记员  王朝梅