济南市历下区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0102民初10400号 原告：某某，男，1971年8月3日生，汉族，住济南市 被告：山东某某（集团）有限公司，住所地济南市。 法定代表人：梁国典，董事长。 委托诉讼代理人：梁孝豫，上海锦天城（济南）律师事务所律师。 原告某某与被告山东某某（集团）有限公司追索劳动报酬纠纷一案，本院于2019年11月29日受理后，依法适用简易程序，于2019年12月20日公开开庭进行了审理。原告某某、被告山东某某（集团）有限公司的委托诉讼代理人梁孝豫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 某某向本院提出诉讼请求：1.请求山东某某（集团）有限公司给付某某少发2019年9月工资9600元（玖仟陆佰元整）；2.请求对上述少发劳动报酬9600元裁决先予执行。事实与理由：1993年1月某某被大众日报社招聘为城镇合同制工人。2000年，鲁体改通字（2000）44号文，批复大众日报社整体改制为山东某某集团，母公司为山东某某（集团）有限公司。但山东某某集团至今没有注册。根据《劳动人事争议仲裁办规则》第8条之规定，母公司为山东某某（集团）有限公司应为被告。在2019年10月23日某某向济南市劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，因济劳人仲字（2019）610号案件的仲裁员没有查清案件，原告某某对仲裁裁决不服，特提起起诉。济劳人仲案字（2019）513号的被告是某某集团（大众日报社），此案终局裁决已生效，判定某某集团（大众日报社）每月支付某某的工资是10800元。因某某集团（大众日报社）没有工商注册，因此2019年9月起诉其主办单位山东某某集团给付某某工资10800元，因9月份已发给某某生活费1200元，请求补发2019年9月份少发的工资9600元。某某集团自2008年以来至今，长达11年的时间里非法随意扣罚原告的工资，造成原告的生活严重困难，尤其在2013年起至今，每月只发给原告一千多元的工资，造成原告债台高筑，正常的生活费都难以维持。山东某某（集团）有限公司少发原告的工资，根据《中华人民中国民事诉讼法》第106、107条之规定，原告与山东某某（集团）有限公司给付劳动报酬权利义务关系明确，不先执行将严重影响原告的生活，请求对上述少发工资9600元裁决先予执行。 某某为证实其主张，向本院提供如下证据： 证据1、济劳人仲案字（2019）610号仲裁裁决书一份，证明本案经过了仲裁前置程序； 证据2、某某名下中国银行济南开元支行营业部于2019年5月14日签发的《活一本通》银行存折一份，证明2019年9月份某某收入1273元，同时证明自2019年3月至今一直由山东某某（集团）有限公司给原告某某发放工资； 证据3、录用工人审批表复印件2页，证明1993年某某被大众日报社批准录用为城镇合同制工人，该证据系被告在劳动仲裁案中提供给原告的，原件在被告处； 证据4、鲁体改通字[2000]44号文，证明2000年8月17日，省政府三部门同意大众日报社整体改制为山东某某集团，母公司山东某某（集团）有限公司为国有独资公司。此文件要求按规定办理工商登记。根据劳动人事争议仲裁办案规则第六条：发生争议的用人单位未办理营业执照，不能承担相关责任,应当将出资人或者开办人作为当事人。根据劳动合同法第93条，对不具备合法用人资质的用人单位，依法追究法律责任，劳动者已付出劳动的,该单位或其出资人应按照本法或者有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金，给劳动者造成损害的应承担赔偿责任。根据山东省工商登记查询，山东某某集团没有注册，因此应将其出资人母公司山东某某（集团）有限公司列为被告； 证据5、某某住房公积金缴费明细，显示2007年7月至2019年8月某某的住房公积金由山东某某（集团）有限公司缴纳，因此证明某某是山东某某（集团）有限公司员工； 证据6、济劳人仲案字（2019）513号仲裁裁决书一份，某某诉大众日报社劳动报酬争议，经仲裁委仲裁某某胜诉，某某申请历下区法院执行时被告知没有该单位，至此才发现大众日报社不存在。2019年10月30日某某去历下区公安分局调查，民警答复此公章备案号为3701027261222，此公章备案单位为山东某某（集团）有限公司，此证据非常重要，充分证明某某集团（大众日报社）就是山东某某（集团）有限公司。 山东某某（集团）有限公司辩称，1、山东某某（集团）有限公司作为本案被告主体错误，某某并非山东某某（集团）有限公司的员工，与山东某某（集团）有限公司不存在劳动关系。某某原为大众日报社印刷厂（印务中心）事业身份职工，现实际为山东大众华泰印务有限责任公司企业身份职工。根据鲁体改通字[2000]44号文件，批准同意大众日报社整体改制为山东某某集团，母公司为山东某某（集团）有限公司，同意保留大众日报社牌子，实行“一个机构，两块牌子”。某某集团（大众日报社）与大众日报社为“一个机构，两块牌子”的事业单位法人。原告某某从未与被告山东某某（集团）有限公司签订过任何形式的劳动合同，不存在任何劳动关系。某某的原工作单位大众日报社印刷厂是经省委同意，省编制委员会下文明确的有独立编制的处级事业单位，编制226人（鲁编[1983]136号）。1990年，明确为大众日报社所属，有独立编制的处级事业单位，编制256人，其中工人编制230人（鲁编[1990]58号）。2001年3月，根据鲁体改通字[2000]44号文件，大众日报社印刷厂整体改制为山东大众华泰印务有限责任公司。8月，省新闻出版局同意大众日报社印刷厂变更名称为山东大众华泰印务有限责任公司{鲁新出印发字[2001]47号}。9月，某某集团批复印刷厂改制方案，规定全部在岗人员由公司（山东大众华泰印务有限责任公司）安排{集团[2001]61号}。为促进改革顺利推进，2001年末，集团上报机构调整报告{集团[2001]93号}，将大众日报社印刷厂变更为大众日报社印务中心，2002年，省编办下文予以批复{鲁编办[2002]10号}，并明确机构调整后，人员编制等维持不变。2014年，省编办调整省直机关事业单位编制，列明大众日报社有376个人员编制，大众日报社印务中心为278个编制，编制分列明确{鲁编办[2014]92号}。同年，省编办确认大众日报社印务中心为从事生产经营活动的事业单位{鲁编办[2014]289号}。2015年6月，省政府办公厅下文要求大众日报社印务中心转制为企业，并确认转企单位可按照采取注销事业法人保留企业法人的形式转制{鲁政办发[2015]30号文}。集团按照此时间节点确认印务中心全体在编工作人员为转企改制人员范围。2016年，省编办根据转企改制工作安排，撤销大众日报社印务中心事业建制，核销大众日报社印务中心编制278个{鲁编办[2016]88号}。2018年12月，山东省政府发布《关于同意大众日报社印务中心等单位转企改制方案的批复》{鲁政字[2018]298号}，原则同意大众日报社印务中心转企改制工作方案（转企改制工作方案中已明确转制方式、转企人员范围及人数），同意大众日报社印务中心、大众日报社新闻研究所改制为某某集团出资的国有或国有控股文化企业，明确大众日报社印务中心采取保留企业法人的形式直接转制为国有或国有控股企业。根据以上情况，大众日报社印刷厂与大众日报社印务中心为历史沿革关系，仅是不同时间段使用名称不同的差别。大众日报社印刷厂（印务中心）为大众日报社下属独立事业单位，自1983年开始就有独立的编制及工资总额。2001年至2002年间，大众日报社印刷厂改制为山东大众华泰印务有限责任公司时，改制人员均顺利进入山东大众华泰印务有限责任公司。2018年省政府批复同意大众日报社印务中心、大众日报社新闻研究所改制为某某集团出资的国有或国有控股文化企业；2019年7月省人社厅批复《关于大众日报社印务中心转企后人员相关待遇的审核意见》，山东大众华泰印务有限责任公司在省社保局开设事转企账户，更是明确了大众日报社印务中心转制为山东大众华泰印务有限责任公司的合法性。至此，大众日报社印务中心事业单位属性已消失。1992年10月，为解决大众日报社印刷厂工人缺员的问题，大众日报社作为主管单位向省编制委员会提出增加印刷厂工人编制40名，目的是为印刷厂招聘印刷工人{报社[92]60号}。同年，省编制委员会同意大众日报社印刷厂编制由256人增至296人，所增编制均为工人编制{鲁编[1992]230号}。通过这次招工，1993年1月某某被录用为事业身份城镇合同制工人，并进入印刷厂工作，录用结果报济南市劳动局备案。在某某的转正定级呈批表、初级工岗位考核呈批表、1994年、2000年度考核登记表均明确承认其工作单位为大众日报社印刷厂。2001年印刷厂改制为山东大众华泰印务有限责任公司后，其历年考核登记表均承认其工作单位为山东大众华泰印务有限责任公司。2001年某某随大众日报社印刷厂改制，进入山东大众华泰印务有限责任公司，属于在企业工作的事业身份人员，2002年1月印刷厂更名为印务中心。2015年6月，省政府要求大众日报社印务中心转企改制，事业身份在编人员转换身份进入企业。转企人员范围为此时在山东大众华泰印务有限责任公司的全部事业身份人员（除正式办理退休人员和离职人员）。因印务中心为某某集团（大众日报社）下属独立事业单位，某某集团（大众日报社）作为印务中心的上级主管单位于2019年6月下发文件，解除与某某等64人的人事关系，某某属于进入企业人员。7月，省人社厅批复《关于大众日报社印务中心转企后人员相关待遇的审核意见》，确认某某已经进入转制企业，核定了养老保险一次性待遇。综上，某某招工时即为大众日报社印刷厂（印务中心）事业编制工人；2001年印刷厂改制为大众华泰印务有限公司后，某某属于在企业工作的事业单位人员；某某从未在山东某某（集团）有限公司单位工作过，某某与山东某某（集团）有限公司不存在劳动关系；2、关于某某2019年9月工资、社保缴纳情况。某某的工作单位山东大众华泰印务有限责任公司经营账目独立，会计独立核算，工资独立发放。某某不是山东某某（集团）有限公司的职工，其工资福利待遇系由其工作单位山东大众华泰印务有限责任公司支付。经向山东大众华泰印务有限责任公司调查，某某2019年9月基本工资构成情况为：岗位工资1300元，薪级工资528元，住房补贴653.8元，物业补贴150元，社保补贴223.75元（内部发放项目），应发工资2855.55元。医疗保险代扣85.55元，养老保险代扣415.83元，公积金代扣1081.08元，实发1273.09元。综上所述，原告某某的诉讼请求无事实及法律依据，恳请法院在查明案件事实的基础上，依法驳回原告的全部诉讼请求。 山东某某（集团）有限公司为证实其主张，向本院提供如下证据： 证据1、《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》{鲁政办字【2019】18号}一份，《关于解除张辉超等64名同志人事关系的决定》【2019】第12号复印件一份、给某某的通知书打印件一份、关于大众日报社印务中心转企后人员及相关待遇的审核意见及附表（两张）一份，证明某某集团（大众日报社）作为大众日报社印务中心的上级主管机关，按照转企改制的要求，依法解除与某某等大众日报社印务中心人员的人事关系，根据国务院文件要求以及省人社厅批准的转制人员安置办法，某某转换身份为山东大众华泰印务有限责任公司职工； 证据2、2019年9月份某某社保缴纳证明一份、山东大众华泰印务有限责任公司员工工资发放汇总表一份，证明某某2019年9月的社会保险、工资系由山东大众华泰印务有限责任公司缴纳及发放，其劳动关系在山东大众华泰印务有限责任公司，与被告无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1993年1月，某某被大众日报社录用为城镇合同制工人，属于事业编制身份。2000年8月17日，大众日报社整体改制为山东某某集团，保留大众日报社牌子，实行“一个机构，两块牌子”作为整体改制的过渡，母公司山东某某（集团）有限公司为国有独资公司。大众日报社属于事业单位法人，整体改制后，某某的事业编制身份没有变化，某某在大众日报社所属的山东大众华泰印务有限责任公司工作，但其仍然是山东某某集团（大众日报社）的事业编制工人。2019年6月17日，某某集团（大众日报社）作出[2019]第12号文件，根据省政府批复的有关文件，进行省属企业事业单位转制为企业改制，决定解除与张辉超等64人（含某某）的人事关系，由转制单位按照有关法律法规与张辉超（含某某）等64人订立劳动合同。2019年6月26日，某某集团（大众日报社）向某某作出《通知书》，载明：“我单位已在2019年6月17日与你解除人事关系，大众日报社印务中心依法注销。按照转企改制工作要求，由于你不符合内退条件，你的人事关系解除后应当及时与转制单位签订劳动合同，不选择进入转制企业的应当及时主动向单位申请辞职。限你在收到本通知后，于28日下午17:00前及时与转制单位签订书面劳动合同或向单位提出书面辞职申请，否则由此产生的不利后果由你本人承担。”某某认可收到该通知书，但认为解除人事关系的文件无效。 2019年9月23日，某某向济南市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.山东某某（集团）有限公司给付某某少发2019年9月工资9600元（玖仟陆佰元整）；2.对上述少发劳动报酬9600元裁决先予执行。济南市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲案字[2019]610号仲裁裁决书，驳回申请人某某的全部仲裁请求。某某对该裁决书不服，向本院提起诉讼。 另查明，2019年8月9日，某某向济南市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.大众日报社返还其2019年7-8月少发的工资19200元；2.如2019年9月8日前不能结案，请大众日报社一并补发少发的9月份工资9600元。济南市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲案字[2019]513号仲裁裁决书，裁决：一、某某集团（大众日报社）自本裁决生效之日起十五日内向某某支付2019年7月、8月少发工资19200元；二、驳回申请人某某的其他仲裁请求。该仲裁裁决已生效。 2019年11月11日，某某向济南市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.大众日报社给付某某补发、少发的2019年9月份、10月份工资19050元；2.对上述少发的工资19050元裁决先予执行。济南市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲案[2019]772号仲裁裁决书，裁决驳回申请人某某的全部仲裁请求。某某对该裁决不服，向本院提起诉讼。该案尚在审理中。 再查明，山东大众华泰印务有限责任公司于2001年8月注册登记，其前身为大众日报社印刷厂。原告某某2001年度考核登记表显示其工作单位为山东大众华泰印务有限责任公司；2012年度山东省事业单位工作人员年度考核登记表显示工作单位为某某集团（大众日报印刷厂）。被告山东某某（集团）有限公司提交的某某社保缴费证明显示，山东大众华泰印务有限责任公司为某某缴纳了2019年9月的社会保险金。某某诉称山东大众华泰印务有限责任公司自愿为其缴纳了一个月的养老保险金和失业保险金，不认可其与山东大众华泰印务有限责任公司存在劳动关系。此外，某某诉称其自2015年5月29日被某某集团（大众日报社）非法开除后至今未上班工作，期间多次向相关单位反映问题，被告社长梁国典未作出回应。 本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有关报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”原告某某未与山东某某（集团）有限公司建立过劳动关系，山东某某（集团）有限公司为山东某某集团（大众日报社）的母公司，并非同一公司，某某集团（大众日报社）所属事业单位转制为企业后，编制内工作人员由事业编制转为企业劳动关系，原告某某虽然不认可该转制，但并不能因此成为山东某某（集团）有限公司的员工。原告某某主张公安局公章备案号为3701027261222，备案单位为山东某某（集团）有限公司，因此证明某某集团（大众日报社）即为山东某某（集团）有限公司，本院不予采信。故对于原告某某主张山东某某（集团）有限公司给付少发的2019年9月工资9600元的诉讼请求，本院不予支持。原告某某主张先予执行，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零六条规定，判决如下： 驳回原告某某要求山东某某（集团）有限公司向其支付少发的2019年9月工资9600元的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告某某负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  李兰霞 二〇二〇年二月二十日 书记员  朱家亮