广东省茂名市电白区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0904刑初975号公诉机关广东省茂名市电白区人民检察院。被告人黄逢廷，男，1974年1月12日出生，公民身份号码440************010，汉族，大专学历，系茂名市电白区城市管理和综合执法局原工作人员，户籍所在地广东省茂名市茂南区****************。因涉嫌受贿罪于2019年9月4日被刑事拘留，于2019年9月12日被执行逮捕。现押于茂名市电白区看守所。辩护人郑严防，广东法申律师事务所律师。辩护人卢太保，广东法申律师事务所实习律师。茂名市电白区人民检察院以茂电检公刑诉〔2019〕881号起诉书指控被告人黄逢廷犯受贿罪，于2019年11月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。茂名市电白区人民检察院指派检察员冯亦凤出庭支持公诉，被告人黄逢廷及其辩护人郑严防到庭参加诉讼。现已审理终结。茂名市电白区人民检察院指控，2017年1月至10月，被告人黄逢廷担任茂名市电白区城市综合管理局行政执法监察大队羊角片区南乡工作队副中队长，协助中队长负责片区执法业务巡查和违法违规案件的查处工作。2017年6月至8月期间，被告人黄逢廷接受羊角镇爱群村委会村民李某彩、李某娟等人请托，通过时任羊角镇政府规划建设办主任黄忠（已科刑）等人的职务便利，为请托人办理了《乡村建设规划许可证》，两次收受李某彩所送人民币共11.8万元，被告人黄逢廷从中分得5.3万元。公诉机关就上述事实向法庭提供有被告人的供述与辩解、证人证言、书证等，认为被告人黄逢廷利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人黄逢廷对公诉机关的指控无异议。辩护人郑严防辩护意见，一、对公诉机关指控被告人黄逢廷构成受贿罪的定性无异议。二、关于公诉机关指控被告人黄逢廷在与黄忠共同受贿一案中，被告人黄逢廷受贿所得仅为3.5万元，加上自己受贿所得1.8万元共5.3万元，被告人黄逢廷受贿涉案金额应为5.3万元。三、被告人黄逢廷在犯罪后，有坦白交待的情节。四、被告人黄逢廷到案后，认罪悔罪态度好。五、被告人黄逢廷没有前科，在从事基层工作期间，兢兢业业，此次犯罪纯属偶然。六、被告人黄逢廷在到案后主动认罪认罚，应根据其表现对其从宽处罚。经审理查明：2017年1月至10月，被告人黄逢廷担任茂名市电白区城市综合管理局行政执法监察大队羊角片区南乡工作队副中队长，协助中队长负责片区执法业务巡查和违法违规案件的查处工作。2017年6月至8月期间，被告人黄逢廷接受羊角镇爱群村委会村民李某彩、李某娟等人请托，通过时任羊角镇政府规划建设办主任黄忠（已科刑）等人的职务便利，为请托人办理了《乡村建设规划许可证》，两次收受李某彩所送人民币共11.8万元，被告人黄逢廷从中分得5.3万元。另查明，2018年5月15日，黄逢廷向中国共产党茂名市茂南区纪律检查委员会退缴了违纪款人民币4.9万元；2019年8月8日，黄逢廷向中共茂名市电白区纪律检查委员会退缴了违纪款人民币0.4万元，合计人民币5.3万元。以上事实，被告人黄逢廷在开庭审理过程中亦无异议，并有户籍资料及毕业证书、年度考核登记表、无犯罪记录证明书、《关于黄逢廷工作职责和有关分工情况的说明》、《关于调整各部门人员及工作安排的通知》（电城管[2017]03号）、会议记录、电白区城区分片示意图、《关于调整各片区城市市容和建设监察工作人员的通知》（电管字[2015]3号）、《关于选调吕志勇等47人为茂港区城乡规划建设局完全监察大队工作人员的通知》、茂港区机构编制委员会办公室《编制使用通知卡》、茂名市电白区城市综合管理局《主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（电机编[2014]26号）、茂名市电白区**建设规划许可证（农建类）申请表、常住人口登记建筑施工安全承诺书、村民建房申请公示、计划生育情况审核表、广东省行政事业性收费统一票据、村民宅基地审批、《关于明确区级规划主管部门和各镇规划管理事权的通知》、《关于对我市城乡道路两侧建设实施规划控制的通知》、《茂港区羊角镇政府公务员过渡审批表》、《关于羊角镇领导、干部、职工分工调整的通知》、《刑事判决书》、《刑事裁定书》、《关于黄逢廷的到案说明》、《暂时扣留、冻结财物收据》、被告人黄逢廷供述、证人黄忠证言、黄太基、李某娟证言等证据证实，并经法庭审理举证、质证属实，予以确认。本院认为，被告人黄逢廷在担任茂名市电白区城市综合管理局行政执法监察大队羊角片区南乡工作队副中队长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，应予刑罚。公诉机关指控被告人黄逢廷犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。经查，被告人黄逢廷归案后如实交代其于2017年8月非法收受李某彩人民币10万元的犯罪事实，在这过程中，又主动交代其于2017年7月非法收受李某彩的人民币1.8万元的犯罪事实，认罪态度好，依法可从轻处罚。被告人黄逢廷已退缴所得的赃款，具有酌情从轻处罚情节。辩护人辩护被告人黄逢廷有坦白交待情节，主动认罪认罚，建议对其从宽处罚的意见，据理充分，予以采纳。根据被告人黄逢廷犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，本案经合议庭评议并报审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人黄逢廷犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2019年9月4日至2020年9月3日止。罚金限于本判决发生法律效力后十日内向本院缴交完毕。）二、对被告人黄逢廷退缴违法所得人民币5.3万元，予以没收，上缴国库。（赃款4.9万元存放在中国共产党茂名市茂南区纪律检查委员会账户，赃款4000元存放在中共茂名市电白区纪律检查委员会账户）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  倪 妍人民陪审员  陈洪超人民陪审员  李伟洋二〇二〇年二月十七日书 记 员  李莹莹附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。