贵州省都匀市人民法院 民 事 判 决 书 （2016）黔2701民初1111号 原告:新疆兵团水利水电工程集团有限公司，地址：新疆乌鲁木齐市新市区北京南路946号金坤大厦综合楼续建1栋14层办公1，组织机构代码：71296106-1。 法定代表人:蔡新平，系该公司董事长。 委托代理人:邓洪军，系贵州法庄律师事务所律师。 被告:贵州香港城发展有限公司，地址：都匀经济开发区匀东镇香港产业园，统一信用代码：915227200954763347。 法定代表人:朱润祥，系该公司总经理。 委托代理人:梁永强，系广东格雷兄弟律师事务所律师。 原告新疆兵团水利水电工程集团有限公司诉被告贵州香港城发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月4日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新疆兵团水利水电工程集团有限公司委托代理人邓洪军，被告贵州香港城发展有限公司委托代理人梁永强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告新疆兵团水利水电工程集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告工程款人民币892800元；2.判令被告支付截止起诉之日的延期付款违约金705312元，之后的违约金计算至该工程款全部清偿完毕之日止；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：2014年初，被告因急需修建位于都匀××开发区香港产业园的标准厂房，经与原告协商，由原告负责垫资修建标准厂房1、2、3、4栋，总建筑面积为：17232平方米。因当时工期时间紧，双方在来不及签订工程施工合同的情况下，仅凭口头商议后，原告便先行组织施工队伍进场施工。至2014年年底，该四幢厂房框架已全部完成，但由于被告股东内部发生纠纷，工程款一直未支付原告，原告不得已停工。2014年12月11日，都匀××开发区为解决被告公司内部股东纠纷以及拖欠原告工程款的问题，由开发区管委会组织包括被告方代表在内的个单位召开专题会议，并形成（2014）151号《专题会议纪要》，原、被告双方于2014年12月18日根据《专题会议纪要》对工程量进行了结算，并签订《工程结算协议书》，双方对工程款的价款及付款时间以及延期付款的违约金计算均作了明确约定。此后，被告仅支付给原告工程款12892800元，尚欠原告892800元，故原告向本院提起诉讼。 被告贵州香港城发展有限公司辩称，原、被告双方所达成的《工程结算协议书》真实且合法有效，被告对此并无异议。但根据该协议书的约定，付款需符合双方所约定的条件，而直至开庭之日，原告未能提交相关证据证明原告履行了相关义务，反而被告所提交的《承诺书》和《申请书》证明了违约的事实，故原告请求被告支付剩余工程款的主张不能成立，被告有权拒绝付款。此外，原告请求被告支付违约金也无法律依据，请求法院依法驳回原告诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告出具的都匀××开发区管委会《专题会议纪要》复印件，拟证明被告承诺按照该会议纪要的意见进行工程结算，被告对该证据的三性均不予认可，本院对其真实性予以认可,但该《专题会议纪要》并不要具有合同的性质；2.原告出具的《工程结算协议书》，拟证明原、被告经协商就工程的结算事宜达成一致，被告未按该协议履行完毕付款义务，应当承担违约责任，被告质证认为，对该证据的真实性无异议，但付款条件并未成就，被告没有违约行为，因双方对该证据的真实性无异议，本院对其真实性予以认可；3.原告在庭后出具的《贵州香港城发展有限资料移交清单》、《贵州香港城发展有限公司会议纪要》、《资料清单》、《都匀××开发区香港产业园工程质量检测技术服务合同》拟证明原告交相关资料移交给了被告，被告对该上述证据的真实性不予认可，且上述证据均在举证期限届满后提供不能作为定案依据，此外，原告所提供的《资料清单》中有姬脉锋签字，正好证明了姬脉锋在被告所提供的《承诺书》上的签名效力及于原告；4.被告出具的《承诺书》，拟证明原告并未按照承诺书的约定日期将有关工程验收的全部资料移交给被告，存在违约行为，原告对该证据的真实性不予认可，且不认可《承诺书》中所载有的姬脉锋受原告委托出具的承诺，结合被告向法庭所提供的《申请书》的内容，本院对该《承诺书》的真实性予以认可，加之在原告庭后所补充的证据中，《承诺书》上所载明的签字代表姬脉锋曾于2015年1月1月10日代表原告与被告交接资料，故本院认可姬脉锋签字的效力及于原告； 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告双方于2014年初达成口头协议，被告将其位于都匀××开发区香港产业园的标准厂房1、2、3、4栋发包给原告垫资修建总建筑面积为17232平方米。因当时工期时间紧，双方在来不及签订工程施工合同的情况下，仅凭口头商议后，原告便先行组织施工队伍进场施工，但过后补签了《香港产业园项目建设工程施工合同》。2014年12月11日，都匀××开发区管委会作出区专议[2014]151号《专题会议纪要》，该会议纪要载明，本案诉争工程4栋标准厂房由原告贵州香港城发展有限公司按双方定下800/平方米向被告新疆兵团水利水电工程有限公司支付工程款，工程款祝支付时间节点为2015年1月12日前支付50%，2015年2月12日前付清尾款。此外，还约定如不能按完工，第二期工程款支付时间相应顺延，如不能按期支付，则以支付款千分之二按日支付违约金。2014年12月18日原、被告双方及案外人贵州渝商城投股份有限公司共同签订了《工程结算协议书》，该协议约定，双方正式终止补签的《香港产业园项目建设工程施工合同》，并对被告已施的工程款进行了结算，确认为13785600元。此外，还约定原告应在2015年1月12日前撤离施工场地，将已施工厂房工程完整交给被告，并在2015年2月12日前完成已施工的厂房工程的资料归集及工程验收相关工作，将全部资料完整移交给被告，在原告履行完毕此义务的前提下被告于2015年1月12日向原告支付了第一期工程款6892800元，于2015年2月12日支付第二期工程款6892800元。此后，被告向原告支付了工程款12892800元，尚有892800元工程款未给付。2015年3月2日，原告新疆兵团水利水电工程有限公司代表姬脉锋代表原告与案外人贵州渝商城投股份有限公司共同向被告作出承诺，承诺在2015年4月30日前完成《工程结算协议》项下的厂房工程的资料归集及工程分部验收相关工作及配合办理施工许可证等，并将全部资料完整移交给被告。此外，还承诺同意被告现行支付其第二期工程款600万元，其余的工程款892800元在原告完成上述承诺后的五天内支付。2015年9月19日，原告向被告提出申请，请求被告垫付因办理施工许可证需要由原告缴纳的存储务工人员工资保障金275000元及建筑工程安全措施费344640元。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定”及第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”之规定。本案中，原、被告双方于2014年12月18日签订了《工程结算协议书》，该《工程结算协议书》终止了原、被告双方的建设工程施工合同，并对工程总价款进行了确认，还对工程款的支付方式以及付款条件作了约定。该《工程结算协议书》合法有效，原、被告双方应当依约履行自己的义务。此外，原告于2015年3月2日向被告出具的了《承诺书》，承诺在2015年4月30日前完成《工程结算协议》项下的厂房工程的资料归集及工程分部验收相关工作及配合办理施工许可证等，并将全部资料完整移交给被告。还承诺同意被告现行支付其第二期工程款600万元，其余工程款892800元在原告完成上述承诺后的五天内支付。根据《中华人民共和国合同法》第七十七条“当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定”之规定，该行为可视为双方对《工程结算协议书》部分内容的变更，在原有约定的基础上为原告增加了配合办理施工许可证的义务。虽原告在庭审中对该《承诺书》的真实性以及姬脉锋有权代表原告作出承诺的资格不予认可，但从原告庭后向本院提供的《资料清单》来看，姬脉锋曾代表原告与被告进行过资料交接，故本院认可其作为原告代表作出承诺的约束力及于原告。加之，被告向本院提供的《申请书》中也载明了原告曾为避免办证进度继续受阻，申请被告代为垫付员工保证金和建筑工程安全措施费的事实，故本院采纳被告关于在原告完成《工程结算协议》项下的厂房工程的资料归集及工程分部验收相关工作及配合办理施工许可证等，并将全部资料完整移交给被告后才达到支付892800元工程款付款条件的主张。而本案中，原告仅举证证明了其向被告移交了部分材料，但并无双方所约定的施工许可证，且被告在庭审中出具的《申请书》证明了原告因资金周转困难难以缴纳人员工资保障金和建筑工程安全措施费而导致办证进度受阻的事实，故根据《中华人民共和国合同法》第六十七条“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”之规定，被告关于目前尚未达到支付892800元工程款余款付款条件的辩解能够成立，本院予以支持。 综上所述，依照根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十七条、第七十七条之规定，判决如下： 驳回原告新疆兵团水利水电工程集团有限公司的诉讼请求。 案件受理费19184元，由原告新疆兵团水利水电工程集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  韦一郎 审 判 员  石 学 人民陪审员  蒙付荣 二〇一六年十二月三十日 书 记 员  罗英瑞