广西壮族自治区南宁市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂01民终13456号 上诉人（原审原告）：秦达佳，男，汉族，1974年11月17日出生，住址：广西宁明县。 被上诉人（原审被告）：李安章，男，壮族，1973年8月10日出生，住址：广西隆安县。 委托诉讼代理人：覃清燕，广西全德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈鹤，广西全德律师事务所实习律师。 上诉人秦佳达因与被上诉人李安章工伤保险待遇纠纷一案，不服广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院（2019）桂0102民初5428号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人秦达佳上诉请求：一、维持一审判决第一项；二、撤销一审判决第二项，改判不应支付一次性伤残补助金29700元、支付一次性医疗补助金1万元、支付一次性伤残就业补助金1万元。事实与理由：一、一审法院认定（2018）767号认定工伤决定书视为已送达的事实存在错误，南宁市人力资源和社会保障局没有穷尽送达手段将认定工伤决定书送达给秦达佳，属于程序违法，不能作为本案定案依据。秦达佳是在程序上不能对认定工伤决定书提出异议，而非事实上不能，秦达佳在庭审的陈述不能代表秦达佳认可了认定工伤决定书。二、因（2018）767号认定工伤决定书违法，南劳鉴伤字（2018）1130号初次鉴定结论书亦存在错误，也不能作为本案定案依据。三、因李安章没有伤残，故一审判决第二项认定的一次性伤残补助金秦达佳不应支付。一审判决认定的一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金过高，秦达佳只能接受两项补助金各支付1万元。 被上诉人李安章辩称：认可一审判决，请求二审法院驳回秦达佳的上诉请求。工伤认定书已经送达秦达佳并生效，一审根据工伤认定书作出判决程序合法，应当予以维持。 秦达佳向一审法院起诉请求：判决秦达佳无须支付李安章一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金36300元，一次性伤残就业补助金29700元。 一审法院查明事实：南宁市永强机电经营部(以下简称：永强经营部)系于2008年l0月27日注册成立的个体工商户，经营者为秦达佳。2017年8月18日，永强经营部被核准注销。 2016年6月8日李安章到秦达佳经营的永强经营部从事资料员及财务对账工作，月工资为3300元。李安章工作期间，秦达佳未为李安章缴纳各项社会保险费。2017年4月12日李安章发生交通事故受伤，事故发生后李安章到贵港市人民医院住院治疗，于2017年4月13日出院，住院天数ｌ天。2017年4月ｌ3日至2017年4月ｌ6日李安章在南宁市兴宁区卫生院住院治疗，住院天数3天，出院医嘱为左下肢固定制动一个月、低盐低脂饮食、定期复查腹部Ｂ超及血脂、如有急症及时到医院就诊。2018年12月4日李安章到广西中医药大学附属瑞康医院进行复查，共计产生医疗费用142.98元。 2018年5月22日，南宁市人力资源和社会保障局作出南人社工伤认字（2018）767号认定工伤决定书，认为李安章在2017年4月12日的交通事故中受伤的情形属于工伤认定范围，认定为工伤。该决定书通过中国邮政ＥＭＳ特快专递向秦达佳邮寄，邮件投递记录显示，2018年6月13日邮件由他人代收，邮寄单上标注秦达佳的联系电话为139××××5683（与秦达佳在本案民事起诉状上所留电话号码一致）。2018年12月26日，南宁市劳动能力鉴定委员会作出南劳鉴伤字（2018）1130号初次鉴定结论书，认定李安章的劳动能力伤残等级为玖级。2019年1月14日，秦达佳签收了该初次鉴定结论书。 因双方发生劳动争议，李安章于2018年1月10日向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令秦达佳：1、支付解除劳动关系经济补偿金4950元（3300元×1.5个月）；2、赔偿失业金损失1960元（1400元×70%×1年×2倍）；3、支付2016年6月8日至2017年10月31日未签定劳动合同双倍工资差额36300元（3300元×11个月）；4、确认双方2016年6月8日至2017年10月31日期间存在劳动关系。仲裁委经审理，于2018年3月27日作出南劳人仲裁字[2018]第250号仲裁裁决书，裁决：一、秦达佳支付李安章解除劳动关系经济补偿金4950元；二、秦达佳赔偿李安章失业金损失1960元；三、秦达佳支付李安章2017年1月至2017年6月7日未签定劳动合同双倍工资差额17259元；四、对李安章其他仲裁请求不予支持。该仲裁裁决已发生法律效力，其中，该生效仲裁裁决认定双方的劳动关系于2017年8月18日终止。 此后，李安章又于2019年2月21日向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令秦达佳：1、支付医疗费142.98元、鉴定费250元、护理费4830元、住院伙食补助费400元；2、一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金36300元、一次性伤残就业补助金29700元。该仲裁委经审理，于2019年7月8日作出南劳人仲案字[2019]第1954号仲裁裁决，裁决：一、秦达佳支付李安章医疗费142.98元、劳动能力伤残等级鉴定费250元、住院伙食补助费60元；二、秦达佳支付李安章一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金36300元、一次性伤残就业补助金29700元；三、对李安章的其他仲裁请求，不予支持。秦达佳遂在法定期限内向一审法院起诉，诉请如前。 另查明，在劳动仲裁开庭审理时，秦达佳到庭，针对南人社工伤认字(2018)767号认定工伤决定书、南劳鉴伤字(2018)1130号初次鉴定结论书，无在劳动仲裁前未收到过前述两份文书的陈述意见，且明确表示未对前述认定工伤决定书提起行政复议或行政诉讼，也未对前述初次鉴定结沦书申请再次鉴定。 一审法院认为：根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”的规定，李安章于2016年6月8日至2015年1月28日期间在秦达佳作为经营者的永强经营部处工作，永强经营部与李安章之间已经建立劳动关系。2017年4月12日李安章发生交通事故受伤，经相关劳动行政部门依法定程序，认定构成工伤，劳动能力伤残等级为9级，永强经营部未为李安章缴纳工作期间的社会保险费，根据以上法律法规规定，李安章因工受伤应享有的工伤保险待遇，应由永强经营部佳承担责任，按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准向李安章支付相关费用。根据《中华人民共和国民法总则》第五十六条关于“个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。"的规定，永强经营部注销后，李安章在永强经营部工作期间产生的工伤保险待遇，应由永强经营部的经营者即秦达佳承担。 秦达佳抗辩相关劳动行政部门向其送达南人社工伤认字(20l8)767号认定工伤决定书、南劳鉴伤字(20l8)1130号初次鉴定结论书不合法，但结合邮寄送达、劳动仲裁庭审时其针对前述两份文书所发生的质证意见情况，认定秦达佳已实际通过邮政特快专递收到了此两份文书。秦达佳未在法定期限内对前述认定工伤决定书提起行政复议或行政诉讼，也未对前述初次鉴定结论书申请再次鉴定，此两份文书依法发生法律效力，可作为本案的定案依据。 李安章达到9级伤残，根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，可获得一次性伤残补助金29700元(3300元/月×9个月)。《广西壮族自治区实施(工伤保险条例)办法》(2017年修订)第二十四条中“七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金按照下列规定支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位按照下列规定支付一次性伤残就业补助金，工伤保险关系终止：(一)一次性工伤医疗补助金。以解除或者终止劳动关系时本人工资为计发基数……九级伤残计发11个月。(二)一次性伤残就业补助金。以解除或者终止劳动关系时本人工资为计发基数……九级伤残计发9个月。”的规定，因永强经营部于2017年8月l8日注销，导致李安章与永强经营部的劳动关系终止，双方的该劳动关系的解除，亦已经由发生法律效力的南劳人仲案字[2018]第250号仲裁裁决确认，故李安章还可获得一次性工伤医疗补助金36300元(3300元/月×l1个月)、一次性伤残就业补助金29700元(3300元/月×9个月)。 秦达佳对支付李安章医疗费142.98元、鉴定费250元未提出异议，予以确认。 关于李安章住院伙食补助费应否支付的问题。《工伤保险条例》第三十条规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。《广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施(工伤保险条例)(修订)有关问题的通知》(桂政发(2011)73号)第二条规定，住院伙食补助费标准，工伤职工住院治疗工伤的伙食补助费标准为每人每天15元。李安章于2017年4月l2日至2017年4月l6日期间住院治疗，共住院4天。根据上述规定，秦达佳应支付李安章住院伙食补助费60元(15元/天×4天)。 关于应否支付李安章护理费4830元的问题。《工伤保险条例》第三十三条第三款规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。李安章主张其住院期间需要人员进行护理，但从李安章出院的医嘱来看，医嘱并未载明李安章住院期间及出院后需要专人进行护理，对李安章要求秦达佳支付护理费的请求，应不予支持。因劳动仲裁裁决未支持李安章此项仲裁请求，对应的裁决项也无具体执行内容，秦达佳提起本案诉讼并未针对该事项提出诉讼请求或异议，李安章也未在劳动仲裁裁决后提起诉讼，故对此项的处理在本案判决中不再作为判项单列。 一审法院判决：一、秦达佳支付李安章医疗费142.98元、劳动能力伤残等级鉴定费250元、住院伙食补助费60元；二、秦达佳支付李安章一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金36300元、一次性伤残就业补助金29700元。一审案件受理费10元，由秦达佳负担。 二审期间当事人未提交新证据。当事人对一审查明事实均未提出异议。本院经审理查明的事实与一审查明事实一致。 二审另查明：秦达佳自认南宁市人力资源和社会保障局通过邮寄方式向其送达南人社工伤认字（2018）767号《认定工伤决定书》时，“邮政快递给我打电话我没有取，大概20多天之后我才辗转拿到。”同时自认其在签收南劳鉴伤字（2018）1130号《初次鉴定结论书》后，“由于工作太忙所以在签收之后没有提出异议也没有申请再次鉴定。” 本院认为，本案争议焦点为：1、南人社工伤认字（2018）767号《认定工伤决定书》及南劳鉴伤字（2018）1130号《初次鉴定结论书》能否作为本案定案依据；2、李安章主张的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金是否有事实和法律依据，应否支持。 关于南人社工伤认字（2018）767号《认定工伤决定书》及南劳鉴伤字（2018）1130号《初次鉴定结论书》能否作为本案定案依据的问题。秦达佳上诉主张工伤认定书未经合法送达，属于程序违法，并导致初次鉴定结论书也存在错误，但又于二审庭审时自认已经收到南人社工伤认字（2018）767号《认定工伤决定书》，秦达佳未在法定期限内对上述认定工伤决定书申请行政复议或提起行政诉讼，也未就上述初次鉴定结论书申请再次鉴定，则上述两份文书已依法发生法律效力，一审法院以南人社工伤认字（2018）767号《认定工伤决定书》及南劳鉴伤字（2018）1130号《初次鉴定结论书》作为本案定案依据有事实和法律依据，并无不当，本院予以维持。 关于李安章主张的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金是否有事实和法律依据，应否支持的问题。因南人社工伤认字（2018）767号《认定工伤决定书》及南劳鉴伤字（2018）1130号《初次鉴定结论书》已发生法律效力，一审法院以此为依据并根据《工伤保险条例》有关规定认定秦达佳应支付李安章一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金有事实和法律依据，并无不当，本院予以维持。秦达佳的上诉请求于法无据，本院不予支持。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人秦达佳负担。 本判决为终审判决。 审判长 余 健 审判员 邓 杰 审判员 黄向洁 二〇二〇年二月二十四日 书记员 曾倩雯