广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0205民初5616号 原告：罗水姣，女，1954年7月12日生，汉族，住广西柳州市柳**。 原告：罗秀容，女，1957年11月16日生，汉族，住广西柳州市柳**，） 原告：罗建琼，女，1962年5月9日生，汉族，住广西柳州市柳**。 原告：罗越，女，1965年3月15日生，汉族，住广西柳州市柳**。 原告：罗天明，男，1968年11月7日生，汉族，住广西柳州市柳**。 原告：罗满群，女，1971年12月10日生，汉族，住广西柳州市柳**。 以上六原告委托诉讼代理人：韦文涛，广西众维律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告：广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委员会，住所地：柳州市柳**沙塘镇沙塘村沙塘屯**。统一社会信用代码：54450205507207035Y。 法定代表人：黄永兴，村委主任。 委托诉讼代理人：吴植文，村委主任，住广西柳州市柳**。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：曾凡美，村委书记，住广西柳州市柳**。代理权限：特别授权。 被告：罗天生，男，1959年6月30日生，汉族，住广西柳州市柳**。 委托诉讼代理人：卢华昌，广西和清律师事务所律师。代理权限：一般授权。 原告罗水姣、罗秀容、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群诉被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委员会、罗天生承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年9月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗水姣、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群及六原告共同委托诉讼代理人韦文涛，被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委员会的委托诉讼代理人吴植文、曾凡美，被告罗天生及委托诉讼代理人卢华昌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告罗水姣、罗秀容、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委员会将土地征收补偿款300997.5元及资金占用利息4090元付至罗满群的银行帐户(开户名：罗满群，开户行：柳州地区农村信用合作联社老街分社。帐号：62×××93);二、判令被告罗天生对被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委员会本案债务承担连带责任;三、本案诉讼费用由两被告共同承担。事实与理由：原告罗水姣、罗秀容、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群与被告罗天生系兄弟姐妹关系，2018年11月21日，各方经充分协商最终自愿达成一致意见，并在工作人员的现场见证下，罗云生（自愿放弃分配权益）、罗天明、罗满群与罗天生共同签订《关于沙塘三合大道征地补偿款的分配协议》，其它兄妹对该分配协议均无异议。因征收补偿款是统一发放到帐户，为确保补偿款项能按各方达成方案进行分配，基于信任，各方共同委托将协议项下的补偿款统一付至罗满群个人帐户，然后再由罗满群按协议分配至协议中每个人的帐户，对该分配方案及支付方式认可并在协议上盖章同意。协议签订后，按分配协议约定分配方案计算出各人分配金额并签字确认后，罗天生个人份额236221元由直接转入罗天生个人帐户，余款由转入指定收款人罗满群个人帐户并已按协议分配完毕，各方均无异议。但是，在协议第二笔补偿款（水塘）300997.5元发放到帐户后，却迟迟没有按协议将款项转到指定收款人罗满群个人帐户。之后经原告多方了解证实，在没有征得其它委托人同意的情况下，没有按协议约定将补偿款付至指定收款人罗满群个人帐户，而是于2019年5月擅自将第二笔补偿款全部付给罗天生个人，罗天生在收到上述款项后将全部款项据为己有，拒绝将所收到款项按协议约定进行分配，严重损害了其它家庭成员的合法权益。 为妥善处理该笔款项分配事宜，履行各方原先所达成的分配协议，原告罗天明、罗满群找过罗天生个人协商，也多次向申诉和发函，并向沙塘镇司法所申请调解，在穷尽所有救济途经的情况下问题仍无法得到有效的解决，给家庭各方造成极大的亲情损害以及经济损失。原告只能向法院提起诉讼。 被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委员会辩称：我们村委作为代发机构，只认定罗天生与柳北区征地拆迁办签有征收土地协议，我们只能将征收土地款转到罗天生账上，无权转给其他人。 被告罗天生辩称：原告要求把补偿款给罗满群及要求罗天生承担连带责任没有法律依据。本案诉讼的款项是罗天生夫妇这一户的征收补偿款，属于罗天生夫妇共同所有，应驳回原告的诉请。 本案在诉讼过程中，原告申请变更诉讼请求为：一、请求判令被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委员会、被告罗天生共同返还原告罗水姣、罗秀容、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群征收补偿款248225.2元及资金占用利息（利息计算以248225.2元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年6月1日计至给付之日止）。二、本案诉讼费用由两被告共同承担。 本院经审理认定事实如下：原告罗水姣、罗秀容、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群与被告罗天生系兄弟姐妹关系。原、被告双方均为其父亲罗天保的土地承包证上登记的劳动人口。2018年，柳州市柳北区征地拆迁补偿办公室与柳州市柳北区沙塘村第一村民小组签订征收土地协议，确定被征收土地的综合补偿费为100500元/亩。罗天保一户所使用的土地也在本次征收土地的范围内。土地补偿费由柳北区征地办打到村委账户，村委根据各户所使用的土地面积确定补偿总额，具体分配方案由各户的家庭成员协商而定，经家庭成员代表在村委签字确认后，即可发放。2018年11月21日，原被告双方签订《关于沙塘三合大道征地补偿款的分配协议》，家庭成员代表罗天明、罗天生，罗云生、罗满群在协议上签字。该协议经沙塘镇沙塘村村民委员会人民调解委员会盖章确认，其中约定：“征收的土地包括A、旱地（4.095亩，补偿金额为411548元，分配方式：罗天生应得补偿金额为236211元，罗水姣、罗秀容、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群6人补偿金额均为29221元。）B、水塘（约3亩，其中有1.5亩为村集体分配土地，1.5亩为罗天保自留地。享有村集体分配土地的征收补偿款的人员包括：罗天保、邓超群、罗天生、刘菊云、罗天明、罗水娇、李忠海、罗秀容、罗建群、罗越、罗满群，合计11人，金额分配方式按以上土地人头11人平均分配。2、享有户主为罗天保自留地征收补偿款的人员包括罗天生、罗天明、罗水娇、罗秀容、罗建群、罗越、罗满群合计7人，金额分配方式按照兄妹7人平均分配。3、户主罗天保、邓超群已逝，其村集体土地补偿金额转由其7个子女平均分。”后经实地测量，水塘的实际面积为2.99亩，征地补偿款为236221元。第一笔旱地补偿款411548元发放后，罗天生个人份额236221元由直接转入罗天生个人帐户，剩余款项由转入指定收款人罗满群个人帐户并已按协议分配完毕，各方均无异议。在协议第二笔补偿款（水塘）300997.5元发放到帐户后，罗天生将该笔补偿款领走，未按照按协议约定进行分配。按照原协议约定，第二笔补偿款罗天生一户应分得52772.3元，六原告应分得248225.2元。原告经私下多次协商，仍无法达成一致意见，遂诉至本院。 本院认为：民事活动中当事人应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。被告罗天生提出其在签订分配协议受到六原告的欺骗，自己对分配协议的内容并不知晓，且妻子刘菊云作为享有村集体分配土地征收补偿款的人员，未在协议上签字，主张协议无效。对此，被告罗天生没有相应的证据证实六原告在与其签订协议时存在欺诈行为。且该分配方案的部分条款已经实际履行，第一笔旱地的补偿款已经按照协议分配完毕，被告罗天生未曾提出异议。因此原被告签订的《关于沙塘三合大道征地补偿款的分配协议》是双方在平等、自愿的原则下签订，且经沙塘镇沙塘村村民委员会人民调解委员会盖章确认。内容不违反法律规定，体现合同双方当事人的真实意愿。该协议合法、有效。原、被告双方应当按照合同约定履行合同。 另根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者此，土地补偿费归农村集体经济组织所有，土地被征收后的土地补偿费分配事宜，应由村集体决定具体的分配方案。因此被告罗天生以六原告不是该集体经济组织成员，从未参与过土地的开荒，主张分配方案无效，拒绝按照《分配方案》的内容分配征地补偿款的行为，与村集体分配土地补偿费的方式相悖。因此对于被告的主张，本院不予支持。 关于资金占用费，被告罗天生拒绝将所收到款项按协议约定进行分配的行为给六原告造成了损失。六原告主张2019年6月1日前，被告罗天生已将该笔补偿款领走。对此，被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委员会及被告罗天生没有相应的证据证实领取补偿款的具体时间。因此原告的说法，本院予以认可。被告罗天生应向原告支付资金占用费（以248225.2元为基数，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率自2019年6月1日起计算至2019年8月19日的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日计至给付之日止）。 原告主张被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委员会于2019年5月擅自将第二笔补偿款全部付给罗天生个人的行为给原告方造成了损失，应当与被告罗天生共同返还原告罗征收补偿款248225.2元。本院认为，村委不是征地拆迁补偿费的收益方，仅为征地拆迁补偿费的代发机构，且原告未能提供证据证明被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇村民委员会在款项发放过程中存在过失。因此原告要求被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委会返还征收补偿款的诉请，缺乏法律依据，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中国人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条、第九十条的规定，判决如下： 被告罗天生在判决生效十日内返还原告罗水姣、罗秀容、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群征收补偿款248225.2元及资金占用费（以248225.2元为基数，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率自2019年6月1日起计算至2019年8月19日的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日计至给付之日止）。 驳回原告罗水姣、罗秀容、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群要求被告广西壮族自治区柳州市柳北区沙塘镇沙塘村村民委员会返还征收补偿款的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2908元（原告罗水姣、罗秀容、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群预交，已减半收取），由原告罗水姣、罗秀容、罗建琼、罗越、罗天明、罗满群，负担50%，被告罗天生负担50%。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 员 李青彦 二〇二〇年二月十六日 法官助理 张佳莉 书 记 员 文倩倩