河南省兰考县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0225刑初572号公诉机关河南省兰考县人民检察院。被告人孔德刚，男，1975年5月26日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地河南省兰考县，住河南省兰考县。因涉嫌寻衅滋事，于2019年8月5日被兰考县公安局刑事拘留，因涉嫌寻衅滋事犯罪，于2019年8月19日被兰考县公安局逮捕。辩护人王宣东，河南兰桐律师事务所律师。河南省兰考县人民检察院以兰检一部刑诉〔2019〕258号起诉书指控被告人孔德刚犯寻衅滋事罪，于2019年11月18日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2019年12月13日公开开庭审理了本案。兰考县人民检察院指派检察员孔浩出庭支持公诉，被告人孔德刚及其辩护人王宣东到庭参加诉讼。现已审理终结。河南省兰考县人民检察院指控，2019年5月5日至2019年7月5日，在河南省兰考县三义寨乡白云山村，兰考县220千伏姜楼变电站110千伏薛楼变送出电缆入地工程及110千伏爪营输变电工程（三次）第二标段（公益项目）施工时，被告人孔德刚被征地14.44平方米，依照国家规定应赔偿占地赔偿款1631.22元，青苗补偿款1694元，兰考县三义寨乡政府应向其支付3325.22元。孔德刚以阻拦施工为手段向河南派普建工集团有限公司兰考110千伏输变电工程项目部索要30000元，导致工期拖延，项目部被逼无奈向孔德刚支付了30000元。案发后，被告人孔德刚家属已将30000元钱退还，并取得谅解。公诉机关认为，被告人孔德刚强拿硬要、情节严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人孔德刚对公诉机关指控其犯寻衅滋事罪的罪名及事实均有异议。认为不是强拿硬要，而是双方自愿协商的结果，其行为不构成犯罪。辩护人王宣东认为，被告人孔德刚并未实施强拿硬要的违法犯罪行为，请求支付3万元是双方协商一致的结果，公诉机关指控被告人实施了强拿硬要的指控事实不清，证据不足。被告人请求3万元的补偿，不应认定为占有公私财产，而是被告人应得到的合法财产。公诉机关指控被告人强拿硬要情节严重没有事实根据。故被告人的行为不构成寻衅滋事罪，应当宣告被告人无罪。经审理查明，河南省兰考县人民检察院指控，2019年5月5日至2019年7月5日，在河南省兰考县三义寨乡白云山村，兰考县220千伏姜楼变电站110千伏薛楼变送出电缆入地工程及110千伏爪营输变电工程（三次）第二标段（公益项目）施工时，被告人孔德刚被征地14.44平方米，依照国家规定应赔偿占地赔偿款1631.22元，青苗补偿款1694元，兰考县三义寨乡政府应向其支付3325.22元。孔德刚以阻拦施工为手段向河南派普建工集团有限公司兰考110千伏输变电工程项目部索要30000元，导致工期拖延，项目部被逼无奈向孔德刚支付了30000元。另查明，2019年10月25日，被告人孔德刚家属已将30000元钱退还给被害人，并取得谅解。上述犯罪事实，有下列证据证实：1.书证（1）户籍证明、受案登记表、受案回执、立案决定书证实案件来源于靳某报案以及被告人孔德刚的到案情况。（2）向白云山村传达上级国网电力续建项目投资计划通知会议及照片，证实传达了河南省人民政府文件豫政48号《河南省人民政府关于调整河南省征地区综合地价标准的通知》。（3）给孔德刚讲解征地政策会议照片，证实黄某、张某、陈宝强等人给孔德刚做工作。（4）中标通知书、营业执照、建设工程施工合同、招标文件、国网河南省电力公司文件豫电发展（2019）280号，证实河南派普建工集团有限公司于2019年2月19日中标兰考县220千伏姜楼变电站110千伏薛楼变送出电缆入地工程及110千伏爪营输变电工程（三次），并签订了施工合同。（5）河南派普建工集团有限公司举报信、兰考县督察局提醒通知，证实2019年7月29日，兰考县督察局督促供电公司和三义寨乡政府共同负责，务必于7月31日前完成爱民输变电站供电工程。（6）收据、证明，证实孔德刚于2019年7月5日收到河南派普建工集团有限公司兰考110KV输电工程2号桩土地占用款现金30000元。孔德刚保证不再干预施工。2．证人证言（1）证人马某证言证实是2019年5月份开始进驻三义寨乡白云山村施工的，三义寨乡境内共有23个电线桩子要打桩立杆，共占了23家群众的地，占用群众的土地是严格按照国家赔偿标准进行的，就是每亩地赔偿75810元，赔偿是按实际占地算的，这23家群众有22家都同意让用地并且接受赔偿标准，孔德刚就是2号桩占地的主家，占用他家土地共14平方，按赔偿标准该赔他1700元左右，他死活就是不愿意，说他以后要种果树，立了杆子会影响他的收成，几十年下来就得三万块钱。把1号桩打好后，该进孔德刚地里打2号桩的时候，孔德刚不让打，经乡政府和村委协调，他还是坚持要三万块钱，少了就不让打，之后先打后面的桩子，等后面的桩子打好后，只剩下这一个桩子，进他地里挖坑的时候，孔德刚拿着砖头吓唬施工人员说，如果不把坑填上就把挖机砸啦，当时只得又把坑填住了，之后就是让乡政府和村委的同志跟他协调，孔德刚一点都不退让，一直就是要三万块钱，否则就不能在他地里施工，但是这个项目又不得不在他地里施工，前后僵持了有二十天左右，项目部的经理李彦伟实在没办法就给了他三万块钱，孔德刚才让施工了，现在项目部正在赔偿群众的青苗款，如果按亩赔，赔他最多一亩地的青苗款，大概1210元，孔德刚说不能光按损坏的赔，得赔3000块钱，他说把他的地撵硬了，以后成不了庄稼，说到最后，他现在非得要1500元，项目部对他确实是忍无可忍了，就来反映这个事情了。（2）证人陈某1证言其是三义寨乡白云山村支书，因“兰考县220千伏姜楼变电站110千伏薛楼变送出电缆入地工程及110千伏爪营输变电工程（三次）第二标段”的省重点公益性工程施工要在俺村地里打八个桩栽高压电线杆，打桩要占住俺们村八户群众的地。当时乡政府的黄某副乡长在六月二十九日到村里召开全体村委委员会议，将此工程的性质和施工方案、征地赔偿方案都在会议上作出了通告，并让村干部对被征地的八户群众做工作，积极配合施工方施工，这八户群众就有孔德刚，其余七家群众都同意被征地，并对赔偿没有任何异议，唯独孔德刚不让用他们家的地，村委多次做工作，孔德刚一直不同意，不让施工方在他们地里施工，施工方只得先隔开他家的地打其他的桩，因为他不让用地，黄某副乡长和张新意区长、还有村干部多次给他做工作都不行，因村委委员陈某2和他是远门亲戚，就让陈某2给他做工作，找他谈了很多次，起初还是不让用，最后他说出了他的真实目的，就是必须要三万块钱，要不就不让用地，当时需要用他家的地是十四平方，按照国家定的每亩地赔偿七万五千八百一十元的标准，只该赔给他一千七百多块钱，但是孔德刚说不给三万块钱就不行，而且不说任何原因，施工方把所有的活干完后，因为他地里这个桩，耽误了二十多天，人家到他地里挖好坑，他又让人家平住，不平就吓唬人家拿砖砸人家抓机，后来施工方实在没办法，因为这一个桩他们没法交工，项目部被逼无奈给了他三万块钱，孔德刚才让施工了。（3）证人陈某2证言今年五月份，该项目进驻俺村，是乡政府牵头的一个省重点项目，乡政府是业主，当时为了这个项目的进展工作，乡政府的黄某副乡长在六月二十九日到俺们村召开过全体村委会议，确定了项目的施工计划和工作安排，在俺们白云山村一共有八个电线杆需要打桩，得占住群众的耕地，黄乡长也公布了国家规定的赔偿方案，这八家就有孔德刚的地，需要占用他十四平方土地，按照赔偿标准得赔一千七百一十元钱，除了孔德刚以外，这几家群众都没有异议，都同意赔偿方案，唯独孔德刚对赔偿方案不满意，还说地也不卖、也不让政府用，一直拦着不让施工，因为我跟他有点远门亲戚，后来村里让我负责给孔德刚做工作，孔德刚跟我说，非得让人家赔他三万块钱，我问他什么标准要这么多钱，他说没啥标准，我给他做了很多次工作，还托了可多亲戚给他做工作，都不行，最后跟我说，最低得给他两万块钱，要不就不能施工，施工方不能按照工期进行施工，只得先把这个桩子隔开干其他的，后来其他的都建好了，只剩下他自己的这一个桩子，人家施工的只要是去，他就拦着不让施工，我记得有一次，人家施工的把他地里的坑挖好了，他赶到现场非得让人家把坑平喽，并且把地里撵坏的庄稼赔钱给他，还给施工方说，等按他的条件说好了才能施工，当时我就在现场，施工方回去后，他们私下咋协商的我不知道，只知道施工方实在没有办法了，给了他三万块钱，他才让施工方在他地里打桩干活了。孔德刚一共阻拦几次记不清楚了，那次让人家平坑那次我在场，他的主要行为就是不同意征地，他只要不同意，谁都不能进他地里施工，一开始说是既不卖也不让用，谁说都不行，后来才说出了必须得要三万块钱，而且谁说都不行，不给钱就不能施工，不让用地。一开始村里干部们给他做工作不行，因为和他有点远门亲戚，支书就让跟他做工作，找了他很多次就是说不通，乡政府的黄某副乡长、张新意区长等人都给他做了很多次工作，他就是只要三万块钱，谁说都不行。孔德刚从这个事情上得到了好处，最近村里发展集体经济，他又想多捞些钱，发展集体经济就是把村里的地租给人家公司，人家给村民出租金，这是一个很好的项目，群众既不用种地，租金还很高，群众都同意，唯独孔德刚不同意，并声称想用他的地，必须得让他合适，因为有前面给人家要三万块钱这个事，俺们村里也没人敢给他做工作了，现在这个项目因为他自己不同意，一直在那搁着没法进行。（4）证人黄某证言其是三义寨乡政府副乡长。兰考县220千伏姜楼变电站110千伏薛楼变送出电缆入地工程及110千伏爪营输变电工程（三次）第二标段，这个工程在三义寨境内要经过白云山村、侯寨村、康寨村、管砦村等村，共计二十三个输电桩基安装电线杆，白云山村就有需要安装的桩基，其中就占了村民孔德刚家十四平方地，工程在启动前的2019年6月份，曾和乡政府管区区长张某一起到白云山村召开过全体委员会议，将此工程的性质、工期、征地数量和赔偿标准公布给村委委员们，当时村委也做了会议记录，之后村委就给被征地的群众做工作，并将政策和赔偿标准告诉了群众，除孔德刚之外，其他人都同意将地永久性被征用，并且接受赔偿标准。孔德刚不同意被征地，经村干部多次做工作，仍不同意，且不让施工方进地施工，施工方和村干部给说施工时在其地里挖好了坑，孔德刚过去后拿砖头威胁工人，逼着工人将坑填平，要不就拿砖头把挖机砸了，工人只得把坑又平了，孔德刚地里的桩基本身就在工期前期内，因为孔德刚不让用地施工，施工方先从其他地方施工，其余活干完后，因孔德刚地里最后一个桩基不能打，整个工程不能结束，眼看工期拖延，村干部都说不通孔德刚，我其和管区区长也到村里找他做工作，一开始孔德刚故意躲避不见，故意拖延工期，而且扬言他只要不同意，谁都不能进他的地，后来通过好多人找，才在村里和他见了一次面，经做工作，孔德刚不听，说地里建电线桩影响他种地，而且会影响几十年，必须得赔三万块钱，按照国家每亩地七万五千八百一十元的赔偿标准，征用孔德刚的十四平方土地，只该赔偿其一千七百多块钱，而且钱早已打到其账户上，给他说了很多，但他只认三万块钱，其他的什么都听不进去，之后又让张某和村里干部多次给他做工作，就是不让进地里施工，大概耽误了有二十天左右，项目部因为急着交工，被逼无奈给了孔德刚三万块钱。（5）证人张某证言其是三义寨乡政府工作人员，第五管区区长，辖区就有白云山村，今年小麦快要收割的时候，政府有一个输送电力的工程，就是栽电线杆子架线往爪营镇方向输送电，发包人就是三义寨乡政府，当时这个工程比较紧急，工程在开始之前，乡政府的黄某副乡长召集村干部开会通告过，并且将项目内容和赔偿标准告知了村里，还下发了文件，白云山村就开始给被征地的群众做工作，其中就有孔德刚，一开始都是村里做工作，支书陈某1给孔德刚打电话说这个事情，当时孔德刚还在外打工，陈某1说，孔德刚在电话里说想要用他的地得让习**给他说，陈某1没话说了，之后孔德刚也回来了，陈某1就又让村主任陈某2做工作，仍然做不通，他的要求是要三万块钱，不管谁跟他谈，就得朝着三万块钱说，在没说成之前，为赶工期施工队在他地里把坑先挖了，孔德刚不愿意，让人家把坑又平了，黄某副乡长给他做工作也是不中，就又让跟他去谈，在跟他谈的时候，先跟他说这是省市重点公益项目，把政府的赔偿标准和需要用他的地该给多少钱给他说了，孔德刚的答复是他要种果树不想让用地，如果非得用的话必须得在三万的基础上谈，要不就不行，当时见说不通，而且他的钱就该赔一千多块钱，谁也不能答复他三万，就给村干部说，用村里其他位置比这个地还要好的地跟孔德刚换，村主任陈某2也同意，但是孔德刚说哪的地都不换，他只种这块地，也没谈出个结果，一看没办法也就没再找他，具体后来怎么结束的，我也不知道。3．被害人靳某陈述其是兰考爱民变电所--爪营110千伏输电工程项目部会计，工程是今年5月5日开始在白云山施工的，主要项目就是打地桩立电线杆，基本上都是从田地里过的，项目是经县里和乡政府审批同意过，并且乡政府帮助协调征地，具体征地政策是：占地按照国家标准每亩75810元赔偿给群众，一共需要打23个地桩，每个桩间隔一百多米，共占了23户群众的地，经乡政府和村委协调，其中的22户群众都同意用地，并且都接受这个赔偿标准，唯独孔德刚不同意，要求是要想用他的地，必须得给他三万块钱，要不就别想用，经计算，孔德刚地里的桩子是2号桩，占地面积是14平方，按照赔偿标准只能给他1710块钱，他要的钱明显不符合要求。施工开始后，安装好1号桩该到他家地里安装2号桩的时候，孔德刚多次阻止施工，只要不给三万块钱，就不让施工，挖好的坑他非得让填住，孔德刚还拿着砖头说不把坑填好就把挖机砸喽，其当时在现场，只好让工人又把坑填好，后经乡政府和村委协调，孔德刚仍坚持要三万块钱，不得已将这个桩先隔了过去，先干后面的活，等把后面所有的桩子打好，只剩下他家地里的这个桩不让打，坚持要三万块钱，否则不让施工，前后僵持了二十多天，因为工期需要，项目部不得已，经理李艳伟让其给孔德刚支付了三万块钱，孔德刚才让施工打2号桩。现在项目部正在赔偿群众的损毁青苗的赔偿款，孔德刚的该给1210元，但是他现在非得给要1500元，还没给他。孔德刚在项目部领的现金，打的有收据，还有不再阻止施工的证明，当时还给他拍了照片。4．被告人孔德刚的供述与辩解高压电施工是一个电业用电的项目，需要在其家地里栽一个桩子架高压线，听施工方的领导说是需要用十几平方地。不知道赔偿标准，也不知道该赔多少钱。就要了三万块钱，是施工的公司自愿给的，就是因为他们没有经过其允许就先在地里挖坑施工，其很生气，就跟他们说得赔偿三万块钱，施工方就把钱给了，并给他们打了收据，还写了一个不再干扰施工的证明。其跟施工方发生过矛盾，当时有一次他们挖坑的时候，正好赶上收麦，怕有危险，就让他们把坑平住了，等协商好后再说。当时村长支书都给说过，乡政府的领导也到村委给协调过。当时一气愤，听人家说一家赔偿六七百块钱，认为赔偿的不合理，其说的要三万，按照这个协商好。其认为被施工的给骗了，当时说要三万块钱，是因为头脑一热，气愤之下要的。乡政府可多领导也都知道这个事。也跟协商过。项目部在不通过其他部门的情况下，私自给三万块钱，是故意诱骗。村里的干部也知道是气愤之下才说要三万块钱的，也找其协商过，现在施工的把活干完了，电杆也载好了，现在又反咬一口，也没法，其是被陷害的。5．视听资料、电子数据，讯问孔德刚同步录音录像。上述证据经法庭调查核实，来源合法，确实充分，相互关联，足以认定案件事实，本院予以确认。本院认为，被告人孔德刚强拿硬要公私财物三万元，破坏社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人家属积极退赃退赔，将三万元返还给被害人，并取得谅解，可酌定对其从轻处罚。辩护人认为被告人孔德刚的行为不构成寻衅滋事罪，应宣告无罪的辩解辩护意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，判决如下：被告人孔德刚犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年九个月。【刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人孔德刚的刑期从2019年8月5日起至2021年5月4日止。】如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省开封市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交正本一份、副本两份。审 判 长  马随成审 判 员  王玉平人民陪审员  何 莲二〇二〇年二月二十四日书 记 员  金东磊