广东省肇庆市端州区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1202民初6716号原告：雷正海，男，1993年6月24日出生，汉族，身份证住址广东省肇庆市端州区*****************。委托诉讼代理人：江文，湖南海天律师事务所律师。被告：广东省广播电视网络股份有限公司肇庆分公司，营业场所肇庆市********，统一社会信用代码914***********916K。负责人：黎迺强，该公司负责人。委托诉讼代理人：林霖，广东君鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：冼嘉华，广东君鼎律师事务所实习律师。原告雷正海诉被告广东省广播电视网络股份有限公司肇庆分公司地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2019年12月26日公开开庭进行了审理。原告雷正海及其委托诉讼代理人江文、被告广东省广播电视网络股份有限公司肇庆分公司的委托诉讼代理人林霖、冼嘉华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：1、请求判令被告连带赔偿原告医疗费、住院伙食补助、护理费、交通费、误工费、鉴定费、残疾赔偿金、精神损害赔偿金等共128445.93元[其中医疗费13980.6元、伙食费700元（100元/天×7天）、护理费1050元（150元/天×7天）、误工费15633.33元（7000元/月÷30天×67天，住院7天，医嘱建议休息2个月、交通费500元、营养费500元、鉴定费1950元、伤残赔偿金84132元（42066元/年×20年×10%）、精神损害抚慰金10000元]；请求精神损害赔偿金在交强险内优先支付；2、请求判令被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2019年06月18日23时08分许，原告驾驶无号牌本田摩托车行驶至肇庆市端州区*****国银行前路段时，因沙井盖凸出造成受伤。肇庆市公安局交通警察支队第一大队于2019年8月6日出具《道路交通事故证明书》证实被告广东省广播电视网络股份有限公司肇庆分公司的工作工人前往修复损坏的沙井盖，该路段为被告所管辖。事故发生后，原告立即前往肇庆市中医院接受治疗，于2019年6月25日出院，共计住院7天。广东志诚法医临床司法鉴定所对原告的伤残进行了鉴定，原告构成一处十级伤残，支付鉴定费1950元。以上各项赔偿共计人民币128445.93元，被告作为直接的侵权人应当承担赔偿责任。因原告与被告多次协商未果，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请依法判决。被告辩称：一、被答辩人未能证实是涉案道路的沙井盖致使本案交通事故发生。（一）依据侵权责任法第九十一条“沙井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任”的文义解释，该条规定适用的前提条件为首先应能够认定是沙井等地下设施造成了他人损害，而对这一要件事实法律并未规定特殊的举证规则，故对该要件事实仍应按照民事诉讼法“谁主张，谁举证”的一般规则分配举证责任，即由被答辩人对加害事实以及损害是由答辩人的行为所致承担举证责任，如果被答辩人不能举证证明损害是由沙井等地下设施所致这一要件事实，则无法适用侵权责任法第九十一条的规定。（二）就本案而言，根据肇庆市公安局交通警察支队第一大队于2019年8月6日出具的《道路交通事故证明书》，只有被答辩人在2019年6月22日报称自己于2019年6月18日23时许在信安路鸿景观园农商行前因沙井盖凸出造成其受伤，证人赵东雨的陈述虽与其一致，但赵东雨作为被答辩人朋友，也只是事发后从被答辩人口中得知此事，其并非本次事故的目击者。（三）根据《道路交通事故证明书》，由于被答辩人在事故发生后有条件报案而不及时报案，致使在事发时驾驶员的身体、精神状况，车辆状况及道路情况等基本事实无法查清，故调查机关无法查清本案交通事故成因。因此，在被答辩人未提供其他充分有力证据予以佐证的情况下，不能仅仅依据被答辩人的陈述这一孤证来认定是涉案沙井盖导致本案交通事故发生。二、本案交通事故，是被答辩人的违法行为及其不慎驾驶所导致的自翻，咎由自取，责任应由其自行承担。（一）根据《道路交通事故证明书》，被答辩人所驾驶的无号牌摩托车，并没有在机动车登记系统登记，没有经公安机关交通管理部门登记，经检验，该车的制动不合格。被答辩人的上述行为，已违反《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十一条、第二十一条之规定。（二）根据肇庆市中医院出院记录，被答辩人入院之时，是不慎跌倒导致受伤，此应属被答辩人自述。（三）根据《道路交通事故证明书》，调查机关调取的中国银行鸿景支行视频监控显示：2019年6月18日23时许，有一辆二轮摩托车在信安大道中国银行前路段发生自翻。被答辩人违法驾驶未登记且制动系统不合格的无牌摩托车，不但对道路交通秩序及他人生命财产安全造成隐患，也是一种对自己极不负责任的行为，应由其自己承担自翻的责任。三、退一步，即使可以认定涉案道路的沙井盖是致使本案交通事故发生的原因之一，答辩人作为管理人也已经尽到了管理职责，不存在过错，无需对相应的损害承担赔偿责任。（一）沙井等地下设施具有保护社会公共利益的需要，其管理人所负之安全保障义务与一般经营者的安全保障义务有所不同，即沙井等地下设施的管理人所承担的安全保障义务是有一定界限的，不能简单地以损害发生在沙井等地下设施的范围内就要求相应的管理人承担赔偿责任，否则，就会不合理地扩大沙井等地下设施管理人安全保障义务的范围，过多加重设施管理人的负担，在公共利益保护与被答辩人权利保障之间造成权利义务地配置失衡。（二）一般而言，答辩人作为管理人在通常情况下所能预见到的危险是该沙井盖丢失或者严重损坏而可能给他人造成的损害，对于沙井盖仅是部分开裂、破损等一般瑕疵而造成机动车发生交通事故是无法预见的。而根据被答辩人提交的照片，就算属实，也证明即使在事发后涉案的沙井盖也并未出现缺失或者严重损坏的常情况下不会妨碍机动车正常通行，因此即使是涉案沙井盖导致发生交通事故，答辩人作为管理人也尽到了合理注意义务，对于本案交通事故的发生也应认定为已经超出管理人合理可预见的范围，无需对相应的损害承担赔偿责任。（三）本案交通事故发生后，被答辩人在有条件报案的情况下没有及时报案，而是在四天后才报案称是案涉沙井盖导致其受伤。如果所报属实，即表明涉案沙井盖有安全隐患，十分危险，需要及时维修，但被答辩人在四天内瞒而不报，不知其意图为何。客观情况是，在本案事故发生前后，并没有其他车辆因案涉沙井盖而发生其他交通事故，亦无人报警涉沙井盖有安全隐患，证明案涉沙井盖并未出现缺失或者严重损坏的情形，不会妨碍机动车正常通行。答辩人作为案涉沙井盖的管理人，在被答辩人报案后，根据110的通知，当天安排工作人员前往修复，修复人员称案涉沙井盖边角有损坏，但不会妨害机动车通行。故答辩人已经尽到了管理职责，不存在过错，无需对相应的损害承担赔偿责任。四、就被答辩人请求精神损害赔偿金1万元在交强险内优先支付，被答辩人认为本案不存在交强险的赔付，对其主张也不予认可。（一）《机动车交通事故责任强制保险条例》规定：“本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的被答辩人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。”本案被答辩人认为是沙井盖的损坏导致交通事故的发生，但沙井盖并非机动车，故本案中不存在交强险赔付的问题。（二）本案交通事故是被答辩人自取其咎，答辩人的管理工作代表着公共利益，若在被答辩人实施了交通违法行为并因不慎自翻的情况下，对其进行精神损害赔偿，无论是从规范、引导机动车驾驶人的驾驶行为还是促使公共设施的管理人更好地服务公众的角度考量，都不具有积极地指引、导向作用。五、对被答辩人主张的误工费不予认可。被答辩人提交“证明”，用以证明被答辩人的月平均工资为7000元，但从被答辩人所提交的“广发银行个人活期对账单”中可看出：2019年3月25日的“代发工资”数额为3892.91元，2019年4月26日“代发工资”的数额为3535.57元。事发前的月工资，与被答辩人所主张的月工资数额存在较大出入，故答辩人对其主张的误工费不予认可。综上，现有证据不足以证实答辩人所管理维护的沙井盖致使本案交通事故发生，即使能证实，答辩人也已经尽到了管理职责，不存在过错，无需对相应的损害承担赔偿责任。望法院依法驳回被答辩人的全部诉讼请求。经审理查明：2019年6月18日23时8分许，原告驾驶无号牌本田摩托车行驶至肇庆市端州区*****国银行前路段时摔倒受伤，后其朋友拨打120将其送往肇庆市中医院住院治疗，同年6月25日出院。出院诊断为：1、左锁骨骨折；2、全身多处软组织挫擦伤。其《疾病诊断证明书》载明：出院后每6周复查DR片，左上肢避免负重2个月，继续休息2个月，住院期间留陪人壹名。原告由此支出住院费13713.10元、门诊治疗费267.5元。2019年6月22日9时42分，原告向110报警，称其在2019年6月18日23时驾驶本田摩托车（无牌）在信安路鸿景观园农商行前因沙井盖凸出造成受伤。2019年8月6日，肇庆市公安局交通警察支队第一大队出具《道路交通事故证明书》，该证明书载明的调查情况有：1、据广东省广播电视网络股份有限公司肇庆分公司的工作人员黄桂森陈述：其于2019年6月22日9时许，接110通知在信安大道中国银行前有一沙井盖损坏，其于当天16时许安排工作人员前往修复。2、经调取中国银行鸿景支行视频监控显示：2019年6月18日23时8分许，一辆二轮摩托车在信安大道中国银行前路段发生自翻，视频中无法确认事发时道路、驾驶员及车辆的具体情况。3、经核查，雷正海所驶的无号牌二轮摩托车，并没有在机动车等级系统登记，没有经安机关交通管理部门登记。经检验，该车的制动检验结果为不合格。4、据报案人雷正海陈述，其于2019年6月18日23时在上述地点发生交通事故，但直至2019年6月22日9时42分才报案，由于雷正海有条件报案而不及时报案，致使在事发时驾驶员的身体、精神状况，车辆状况及道路情况等基本事实无法查清。2019年10月21日，原告委托广东至诚法医临床司法鉴定所对其伤残等级进行鉴定。同月24日广东至诚法医临床司法鉴定所作出粤至诚司鉴所[2019]临鉴字第10218号《司法鉴定意见书》，鉴定原告的损伤评定为十级伤残。原告支出鉴定费1950元。被告认为系原告单方申请，对上述《司法鉴定意见书》的三性不予认可，同时表示对该鉴定结论不申请重新鉴定。庭审中，原告申请证人何棋华(肇庆市力俭摩托车维修行员工，与原告相识)、周勇明(原告朋友)到庭作证。证人何棋华证实：2019年6月18日23时左右，其送外卖时经过事发地点，见原告已倒地坐在路边，与人一同扶起原告后，查看到相关沙井盖凸起高度约8公分，当即拍摄现场照片（当庭展示手机拍摄的现场照片），原告当场告诉何棋华有碰撞到硬物致摔倒。证人周勇明证实：2019年6月18日23时接到原告电话，说自己在信安路中国银行附近摔倒。我到的时候何棋华已在现场。我查看了沙井盖，分成两块石板，接缝中间凹下去，两边呈V形翘起来，凸出厚度约为6-7公分。了解情况后，我打电话叫了120。对上述证人证言，被告认为其二人对沙井盖的情况描述不一致，且与原告存在利害关系，对证人证言的有效性不予认可，确认位于肇庆市端州区*****国银行前路段的沙井盖属于其管理维护范围。同时原、被告双方对肇庆市公安局交通警察支队第一大队出具《道路交通事故证明书》无异议。对于误工费计算标准，原告向本院提交端州区名师鸿景美发店出具的《证明》，证实其月平均工资7000元。因被告对该证明不予认可，双方确认原告的月工资以2018年5月1日至2019年5月30日的工资平均数计算，由原告庭后向本院提交银行流水清单。庭后原告向本院提交了2018年7月4日至2019年7月22日的银行流水清单，根据该清单计算，原告的月工资平均为6285.27元。本院认为：本案是地面施工、地下设施损害责任纠纷。综合诉辩双方的意见，本案双方争议的焦点是：（一）关于赔偿责任的承担问题。（二）关于原告产生的损失项目和金额认定问题。（一）关于赔偿责任的承担问题。根据庭审中查明肇庆市端州区*****国银行前路段的沙井盖属被告管理维护范围以及公安部门出具的《道路交通事故证明书》中被告工作人员黄桂森2019年6月22日9时接110通知后，于当天16时安排工作人员前往信安大道中国银行前修复沙井盖的事实，可以认定由被告管理维护的肇庆市端州区*****国银行前的沙井盖有损坏，由于被告没有提供其尽到管理责任的证据，故其对涉案的肇庆市端州区*****国银行前路段沙井盖的管理维护存在瑕疵，依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。”的规定，被告应当承担相应的侵权责任。对于原告自身责任的认定问题。由于原告有条件报案而不及时报案，致使交警部门对事发时驾驶员的身体、精神状况，车辆状况及道路情况等基本事实无法查清，无法作出责任认定，加之原告驾驶车辆制动不合格的摩托车上路行驶，未尽到谨慎驾驶的义务，故原告对事故的发生存在重大过错。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”和《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任”的规定，本案中可减轻被告的责任。根据本案已查明的事实，本院确定由被告对原告的损失承担20%的赔偿责任，原告自行承担其损失的80%。（二）关于原告产生的损失项目和金额认定问题。1、医疗费13980.6元。原告有提供出院记录、医疗收费票据、费用明细清单、医学影像诊断报告书等相关证据予以证明，本院予以确认。2、伙食费700元。参照道路交通事故人身损害赔偿标准，原告按照每天100元计算，合计700元，符合法律规定，本院予以确认。3、护理费1050元。原告提供了医院出具的《疾病诊断证明书》，证明原告住院期间需留陪壹人，原告诉请按照150元/天的标准计算护理费，符合法律规定，本院予以支持。4、误工费。原告住院7天，医嘱建议休息2个月，误工费按照67天计算。由于原告仅向本院提供了2018年7月4日至2019年7月22日的银行流水清单，本院以该清单计算的原告月平均工资6285.27元为标准计算误工费14037.1元，即6285.27元/月÷30天×67天。原告诉请超出部分，本院不予支持。5、交通费。根据原告的住院时间，交通费按照30元/天×7天即210元计算。原告诉请超出部分，本院不予支持。6、营养费500元。由于原告没有提供证据证明其需加强营养，该请求本院不予支持7、伤残赔偿金84132元。原告委托广东至诚司法鉴定中心作出的司法鉴定意见书，被告庭审中明确不再申请重新鉴定，本院确认上述鉴定结论。故其残疾赔偿金的标准可按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算，即84132元（42066元/年×20年×10%）8、精神损害抚慰金。综合考虑侵权人的过错程度、后果等，本院酌定5000元。原告的诉请超出部分，本院不予支持。对于原告主张精神损害赔偿金在交强险内优先赔付的请求，本案系沙井盖损坏造成的损伤，并非机动车道路交通事故纠纷，不存在在交强险中赔付的问题，原告的该项主张，本院不予采信。9、鉴定费1950元。有鉴定部门出具的收据予以证实，本院予以确认。以上损失金额合计为121059.7元，依据被告对原告的损失承担20%的赔偿责任的比例，被告应承担的损失金额为24211.94元(121059.7元×20%）。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第十六条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告广东省广播电视网络股份有限公司肇庆分公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿损失24211.94元给原告雷正海。二、驳回原告雷正海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1434.46元（原告已预付），由原告承担1231.81元，被告承担202.65元。被告承担的案件受理费，由被告在履行上述判决义务时一并向原告支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额向肇庆市中级人民法院预交相应的受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判长 谭 松二〇二〇年二月二十一日书记员 朱梁凤