呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2019）内0105民初10094号原告：内蒙古金玉不动产评估有限公司，住所地内蒙古自治区包头市青山区建设路田城·康都苑1号楼S105-2号底店。法定代表人：聂丽霞，该公司执行董事。委托诉讼代理人：许春风，内蒙古超伦律师事务所律师。被告：内蒙古自治区不动产登记与国土资源储备交易中心（原内蒙古资助国土资源储备交易登记中心），住所地呼和浩特市昭乌达路175号汇商广场B座。法定代表人：张明，该中心主任。委托诉讼代理人：乔虎，内蒙古蒙元律师事务所律师。委托诉讼代理人：李卓菲，内蒙古蒙元律师事务所律师。原告内蒙古金玉不动产评估有限公司（以下简称金玉不动产评估）与被告内蒙古自治区不动产登记与国土资源储备交易中心（以下简称内蒙土储中心）服务合同纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金玉不动产评估的委托诉讼代理人许春风、被告内蒙土储中心的委托诉讼代理人李卓菲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金玉不动产评估向本院提出诉讼请求：１．依法判令内蒙土储中心向金玉不动产评估支付评估费用总计286499元；２．由内蒙土储中心承担本案全部诉讼费用。事实和理由：金玉不动产评估与内蒙土储中心分别于2014年7月29日、2014年12月16日和2015年5月20日签订了“评估委托书”，委托书约定内蒙土储中心委托金玉不动产评估对位于赤峰市、包头市以及鄂尔多斯市国有土地进行评估，评估目的是为抵押贷款提供价值参考，收费标准执行“关于土地价格评估收费的通知”。金玉不动产评估接受委托后，立即开展了相关土地评估工作，并向内蒙土储中心出具了相应的土地评估报告，完成了内蒙土储中心委托的土地评估工作并向内蒙土储中心交付了工作成果。但内蒙土储中心收到土地评估报告后，一直未与金玉不动产评估结算相关评估费用，金玉不动产评估多次要求内蒙土储中心支付评估费，但内蒙土储中心以种种理由拒绝支付，至今仍未支付。内蒙土储中心拖欠金玉不动产评估评估费用的行为已经给金玉不动产评估造成了一定的经济损失，因此，为维护原告合法权益提起诉讼。内蒙土储中心辩称，一、金玉不动产评估所陈述事实与理由与实际不符且已超过诉讼时效。事实是签订评估委托书后金玉不动产评估一直未向被告交付土地评估报告。2015年末，金玉不动产评估的确曾找到被告工作人员要求支付费用，工作人员答复交付土地评估报告经核查后走付款程序，但此后金玉不动产评估再未与内蒙土储中心联系。金玉不动产评估未向内蒙土储中心交付土地评估报告，未履行合同义务，无权要求内蒙土储中心支付评估费用。三份评估委托书签订时间分别为2014年7月29日、2014年12月16日和2015年5月20日，且要求三日要内要将土地评估报告送至内蒙土储中心，但自合同履行期限届满之日至原告向法院提起诉讼主张权利之日，已超过法定的3年诉讼时效期间，应当依法驳回诉讼请求。二、关于评估费用的支付问题。支付评估费用前提有二：一是金玉不动产评估依据委托书约定如期内蒙土储中心交付土地评估报告；二是且评估报告在土地收储贷款业务上发挥效用。现事实是金玉不动产评估从未向内蒙土储中心交付土地评估报告，金玉不动产评估要求内蒙土储中心支付评估费用的理由不成立，诉讼请求应当予以驳回。三、关于如何收取评估费用的问题。内蒙土储中心委托金玉不动产评估进行评估是按照标段整体委托的，双方约定收费标准是按照标段整体的适当比例计算费用，评估费用应当按照委托标段的评估值总额收取费用，而不应当根据评估的地区单独进行计算，原告的计算方法有误。综上所述，金玉不动产评估的诉讼请求应当予以驳回。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年7月29日，金玉不动产评估（受理估价方）与内蒙土储中心（委托估价方）签订《评估委托书》，委托书载明估价目的：为抵押贷款提供价值参考依据；评估对象所在项目区：赤峰市项目区；评估基准日：以土地评估报告为准；收费标准为：根据《关于清理规范中介服务收费降低部分中介服务收费标准的通知》内计费字[2000]1129号文件规定的40%竞得；其他说明事项：受理评估方提供的评估报告在甲方土地收储贷款业务上没有发挥效用时，甲方不予支付评估费用，且受理评估方前期因委托评估方委托进行评估工作所发生的一切费用由受理评估方承担；注：请于2014年8月1日17时前将预土地评估报告送至内蒙古自治区土地估价师与土地登记代理人协会等内容。2014年12月16日，金玉不动产评估（受理估价方）与内蒙土储中心（委托估价方）签订《评估委托书》，委托书载明估价目的：为抵押贷款提供价值参考依据；评估对象所在项目区：固阳县；收费标准：根据《关于清理规范中介服务收费降低部分中介服务收费标准的通知》内计费字[2000]1129号文件规定的40%竞得；其他说明：受理评估方提供的评估报告在甲方土地收储贷款业务上没有发挥效用时，甲方不予支付评估费用，且受理评估方前期因委托评估方委托进行评估工作所发生的一切费用由受理评估方承担；主：请于2014年12月18日17时前将4份土地评估报告送至内蒙古自治区国土资源储备交易登记中心风险管理部；土地评估报告电子版（估价报告、技术报告、附件扫描件）传至nmgland@126.com等内容。金玉不动产评估主张双方于2015年5月20日签订《评估委托书》，但未提供委托书原件及附表等。另查明，金玉不动产评估作出内蒙金玉（2014）（估）字第Z-T-2014-0106-S号《土地评估报告》，载明提交报告日期2014年8月1日；评估总地价179197.7286万元，内附赤国用（2013）第0294号土地使用权证，土地使用权人赤峰市土地储备交易中心；坐落新城区小新地组团等；金玉不动产评估作出内蒙金玉（2014）（估）字第Z-T-2014-0107-U号《土地评估报告》，载明提交报告日期2014年8月1日；评估总地价66813.9712万元，内附赤国用（2014）第0044号土地使用权证，土地使用权人赤峰市土地储备交易中心；坐落王府大街，半只箭河东等；金玉不动产评估作出内蒙金玉（2014）（估）字第Z-T-2014-0193-Y号《土地评估报告》，载明提交报告日期2014年12月18日；评估总地价17386.7092万元，内附固国用（2014）第140号土地使用权证，土地使用权人固阳县土地整理收储中心；坐落固阳县金山镇旧区D32-01（部分）、D29-01（部分）地块等；金玉不动产评估作出内蒙金玉（2014）（估）字第Z-T-2014-0194-S号《土地评估报告》，载明提交报告日期2014年12月19日；评估总地价20742.4052万元，内附固国用（2014）第136号土地使用权证，土地使用权人固阳县土地整理收储中心；坐落固阳县金山镇新区G8-02（部分2）地块等；另提供就鄂尔多斯市土地作出的内蒙金玉（2015）（估）字第Z-T-2015-0053-S号《土地评估报告》；内蒙金玉（2015）（估）字第Z-T-2015-0054-Y号《土地评估报告》。本院认为，金玉不动产评估与内蒙土储中心签订的两份《评估委托书》均系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。现金玉不动产评估向内蒙土储中心主张《评估委托书》约定的服务费，金玉不动产评估应证明其已按照《评估委托书》交付了评估委托报告并为抵押贷款提供价值参考依据。现金玉不动产评估仅提供了单方制作的土地评估委托报告，未提供与联络人联络记录证明《评估委托书》所约定的具体评估内容与其完成的《土地评估报告》相符，也未提供交付单等证明已完成交付，现有证据不足以证明其完成了两份《评估委托书》约定的合同义务，故对于金玉不动产关于服务费的诉讼请求，本院不予支持。针对鄂尔多斯区域的《评估委托书》，因金玉不动产评估未提供原件，亦未提供相应附件及后续沟通、交付证据，故对于双方之间的针对该份证据形成的合同关系，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告内蒙古金玉不动产评估有限公司的全部诉讼请求。案件受理费2799元，由内蒙古金玉不动产评估有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 德海洋 二〇二〇年二月三日书记员 梁美鹃