广东省新丰县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0233民初1094号原告：新丰县********民委员会。住所地：广东省新丰县*******。统一社会信用代码：544***********539H。法定代表人：叶智敏，系该村民委员会主任。被告：广东亨昌林业有限公司。住所地：湛江市麻章区**********，统一社会信用代码：914************108。法定代表人：戴儒，系该公司经理。被告：惠州南油林业经济发展有限公司。住所地：广东省惠州市***********。统一社会信用代码：914************798。法定代表人：王尚明，系该公司董事长。委托诉讼代理人：周峻峭，系该公司职员。被告：温汝芬，男，1952年4月29日出生，汉族，住广东省新丰县*******委会第三组。公民身份号码：440************033。被告：温雪萍，女，1969年10月29日出生，汉族，住广东省新丰县*******委会第九组。公民身份号码：440************084。原告新丰县********民委员会（以下简称为板岭**委会）与被告广东亨昌林业有限公司（以下简称为亨昌公司）、惠州南油林业经济发展有限公司（以下简称为南油公司）、温汝芬和温雪萍土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告板岭下村委会的法定代表人叶智敏及被告南油公司委托诉讼代理人周峻峭到庭参加诉讼，被告亨昌公司、温汝芬及温雪萍经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告***村委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付拖欠的林地租金和资源管理费暂计为72000元（此费用为36000元/年，从2017年7月1日起计至起诉之日止，之后继续按前述标准计至林地实际归还原告之日止）；2、判令被告向原告支付违约金，违约金按照实际拖欠的租金和资源管理费为基数，按照每月1%的标准，从2017年7月1日起计算至实际付清之日止，截至起诉之日暂计13680元（其中2017年7月1日至2018年6月30日以36000元为本金，从2018年7月1日开始至起诉之日止暂以72000元为本金）；3、判令被告向原告支付逾期付款的利息，利息按照实际拖欠的租金和资源管理费为基数，按照中国人民银行同期贷款利率从2017年7月1日起计算至实际付清之日止，截至起诉之日暂计5415元（其中2017年7月1日至2018年6月30日以36000元为本金，从2018年7月1日开始至起诉之日止暂以72000元为本金）；4、判令解除原告与被告之间关于案涉的位于新丰县******头范围内的6000亩林地使用权的租赁合同关系，并判令被告立即将前述林地返还给原告；5、本案诉讼费由被告承担。庭审过程中，原告明确其第一项请求为判令被告按年租金及资源管理费36000元的标准，从2017年7月1日起计到被告亨昌公司归还林地给原告时止，并要求撤回第三项诉讼请求及撤回对被告南油公司、温汝芬和温雪萍的请求。事实和理由：2006年8月22日，原告与新丰县兴达林业工程有限公司（以下简称为兴达公司，该公司原股东为被告温汝芬、温雪萍）签订《林地租赁合同书》，约定将位于新丰县******岭头范围内6000亩的林地使用权出租给兴达公司营造桉树速生丰产林，租金为每亩每年5元，资源管理费每亩每年1元，每年的租金和管理费应当在每年6月底前一次付给原告，如逾期则每月增收违约金1%。2006年12月25日，兴达公司与南油公司签订《林地转租合同》，约定兴达公司将上述林地使用权转租给南油公司，由南油公司承担兴达公司在原租赁合同的权利义务。2013年7月9日，南油公司与亨昌公司签订《林地流转合同》，约定南油公司将上述林地使用权再流转给亨昌公司，租金和资源管理费由亨昌公司于每年6月30日前按照每年每亩6元的标准（其中5元租金、1元资源管理费）直接支付给原告。但亨昌公司从2017年7月开始拖欠租金未付，至今已拖欠两年租金合计60000元，及两年资源管理费12000元，总共72000元。根据原告与兴达公司原约定，逾期付款的，违约方需按照每月1%支付违约金。原告认为亨昌公司拖欠租金及资源管理费的行为，严重违反了合同约定，为维护原告的合法权益，特向法院起诉，要求支持原告诉讼请求。被告南油公司辩称，答辩人与原告不存在合同关系，原告起诉答辩人须承担拒付租金等违约责任的主张，没有法律依据。因为答辩人已完全退出并将涉案林地转租给亨昌公司，原告对上述转租行为已盖章确认，所以答辩人不应承担合同责任。现原告撤回对答辩人的相关请求，答辩人没有异议。本院经审理认定事实如下：原告***村委会与兴达公司于2006年8月22日签订《林地租赁合同书》，大致内容为：***村委会将坐落于板岭头范围内的林地使用权出租给兴达公司营造桉树速生丰产林，面积为6000亩；租赁期限30年，即自本合同签订之日起至2036年12月30日止；租金定为每亩每年5元，每年的租金应在当年六月底以前付给板岭下村委会，由***村委会自行分配，如租金超过1个月则每超过1个月增收滞纳金1%……兴达公司关于租赁权和经营的林木可以转让、转租、入股用作贷款抵押……。合同还对双方的责任和权利等进行了约定。2006年12月25日，南油公司与兴达公司签订《林地转租合同》，双方约定将兴达公司承租的上述林地共6000亩转租给南油公司，转租期限自2007年1月1日至2036年12月31日，共30年；兴达公司与板岭下村委会签定的《林地租赁合同书》中兴达公司的权利义务由南油公司享受和承担。双方还对其他事项进行了约定。双方在合同结尾盖章确认，新丰县林业局在见证方盖章见证。合同签订后，南油公司在涉案林地开始种植桉树，并进行相应的管理。2012年9月12日，南油公司与兴达公司又签订《补充合同》，双方约定为了便于经营管理，兴达公司同意将前述林地一次性转让给南油公司，转让面积为6000亩，转让期限自本合同签订之日起至2036年12月30日止……。双方在合同上签名及盖章确认，板岭下村委会亦在该份合同上签署“同意转让”意见并盖章和代表签名确认。2013年7月9日，南油公司与亨昌公司又签订了《广东省林地流转合同》，约定：……南油公司将其享有的坐落在***村委会林地面积为6000亩的林地使用权和经营权，以承包再流转形式转让给亨昌公司用于林业生产经营活动，期限自2013年7月9日起至2036年12月31日止共23年；林地流转价款采取分期付款方式，共分为23期，每期一年，每亩5元，于当年6月30日前由亨昌公司向原发包方***村委会支付下一期的林地流转价款……。双方在合同上签名及盖章确认，***村委会亦在该份合同上签署“同意转让”意见并盖章确认。自2013年起，亨昌公司便按照每年36000元向***村委会支付租金及资源管理费，直到2017年6月底。2013年7月22日，亨昌公司为涉案林地的树木办理了《中华人民共和国林权证》共五份。因徐闻县**信用合作联社与邝章权及罗华珍产生金融借款合同纠纷，前者诉至广东省徐闻县人民法院，而亨昌公司等作为邝章权及罗华珍借款的保证人，广东省徐闻县人民法院作出两份民事判决书，判决亨昌公司等对这些债务负连带清偿责任，同时徐闻县**信用合作联社对亨昌公司名下座落于广东省新丰县*******的林权折价或者拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权。2018年7月25日，广东省徐闻县人民法院发出（2018）粤0825执379号和383号两份执行裁定书，对亨昌公司名下坐落于广东省新丰县*******的林权予以查封，期限为三年。亨昌公司自2017年7月起至今未向***村委会缴交涉案林地的租金，***村委会为此向本院起诉，要求支持其的上述诉讼请求。另查明，兴达公司于2005年4月14日经核准登记成立，法定代表人为温雪萍，股东为温汝芬与温雪萍，该公司又于2015年9月30日经核准办理了注销登记。再查明，亨昌公司与新丰县********委会有签订同样的土地租赁合同，因未缴纳租金，***张田坑村南蛇塘12、21村民小组与***福水村委会已向本院提起诉讼，本院亦以（2018）粤0233民初474号、586号民事判决书形式判决亨昌公司应支付上述村委会的租金。以上事实，有原告板岭下村委会、被告南油公司向本院提供的证据及本院调取的证据与开庭笔录在案佐证。本院认为，原告板岭下村委会将涉案土地在2006年出租至今已有十多年，在历经多次流转并于2013年转租给被告亨昌公司后，各方均未对合同的效力提出异议，还是按照协议履行。板岭下村委会在两次流转过程的合同中，均签署“同意流转”的意见并加盖村委会公章。由此可见，涉案的四份合同均为合法有效，各方均应按协议履行义务。现亨昌公司因资金周转问题，导致从2017年7月份起至今未向板岭下村委会缴交涉案土地的租金，违反了《广东省林业流转合同》及其他三份合同的约定，已构成违约。参照双方的约定，亨昌公司应每年支付给板岭下村委会涉案土地租金30000元，资源管理费6000元，两项合计36000元（板岭下村委会将上述两项统称为涉案土地租金）。因此，板岭下村委会起诉要求亨昌公司从2017年7月1日起，以36000元/年的标准支付租金，直到亨昌公司归还林地时止的请求，合理合法，应予支持。至于板岭下村委会主张亨昌公司应向其支付违约金的问题。结合涉案的四份合同来看，在这些流转合同中均有后一份合同对前一份合同进行继承的意思，且兴达公司与南油公司在涉案土地流转后已完全退出涉案土地的经营。其中，板岭下村委会在与兴达公司签订的《林地租赁合同书》中已约定“如租金超过1个月则每超过1个月增收滞纳金1%”。从亨昌公司缴交租金的习惯来看，其均是在每年的6月底缴交一年的租金，最近一次缴交租金是在2017年6月26日，且板岭下村委会账户显示的是缴交2017年度山租，由此推理，亨昌公司缴交2018年度山租应该是在2018年6月底。因此，板岭下村委会起诉要求亨昌公司按照实际拖欠的租金（含资源管理费）为基数，按照每月1%的标准计收滞纳金，符合合同的约定，于法亦有据，本院予以支持。但该滞纳金计算应从其逾期缴交租金次月起，即应从2018年7月1日起计算。板岭下村委会起诉要求从2017年7月1日起计算滞纳金，与双方的约定不符，本院不予采纳。至于板岭下村委会要求解除涉案土地租赁合同的诉讼请求应否支持的问题。虽然亨昌公司未按约定履行义务，但是各方并未在土地租赁合同中约定解除合同的条件。亨昌公司在承租涉案土地后，为该土地上的林木办理了《中华人民共和国林权证》，根据相关法律规定，该证是依法经县级以上地方人民政府登记核发，由权利人持有的确认森林、林木和林地所有权或使用权的法律凭证。依法持有了《林权证》，权利人就拥有了该林权证所记载范围内的森林、林木、林地的所有权或使用权。因此，本案中亨昌公司持有《林权证》，就意味着其拥有对涉案土地的使用权同时亦是涉案林木的所有权人。从目前的证据来看，该《林权证》已被广东省徐闻县人民法院查封，现仍在查封期内，可见涉案林木所占用的土地使用权亦被查封。如果解除涉案土地租赁合同，那涉案土地上的林木将成无源之水，无本之木，广东省徐闻县人民法院所查封林木的初衷亦无法实现。另外，亨昌公司对涉案土地亦作了重大的投资，如解除涉案土地租赁合同，会导致这些合同目的不能实现，造成原、被告之间的利益失衡，违背公平原则。因此，对***村委会的该项诉求，本院不予支持。至于原告在庭审过程中要求撤回第三项诉讼请求及撤回对被告南油公司、温汝芬和温雪萍的请求，这是原告对其权利的正常行使，本院予以支持。被告亨昌公司、温汝芬及温雪萍经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃质证及答辩的权利，本院依法缺席判决。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告广东亨昌林业有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告新丰县********民委员会支付2018年、2019年的租金共72000元（按36000元/年计算，共2年），并从2020年起，以36000元/年的标准，于每年6月30日前向原告新丰县********民委员会支付该年度租金，直至其将林地归还给原告新丰县********民委员会之日止；二、被告广东亨昌林业有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告新丰县********民委员会支付滞纳金9360元(该滞纳金按每月1%的标准计算，2018年度以36000元为标准计算12个月，2019年度以72000元为标准暂计至2020年1月31日共7个月），如被告广东亨昌林业有限公司继续拖欠租金，则应以实际拖欠租金为基数，按照每月1%的标准计付滞纳金给原告新丰县********民委员会，直至其实际付清租金之日止；三、驳回原告新丰县********民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1039元，由被告广东亨昌林业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于韶关市中级人民法院。审判员  丘建阳二〇二〇年二月五日书记员  潘梦豪