湖南省衡阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘04民初236号 原告：江苏南通二建集团有限公司，住所地：江苏省启东市人民路**。 法定代表人：杨晓东，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐强，男 委托诉讼代理人：王章恺，男 被告：衡阳维泰房地产开发有限公司，住，住所地：湖南省衡阳县西渡镇商城路****/div> 法定代表人：欧盛明，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘卫国，男 委托诉讼代理人：王婷，女 原告江苏南通二建集团有限公司（以下简称南通二建公司）因与被告衡阳维泰房地产开发有限公司（以下简称维泰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告南通二建公司的委托诉讼代理人徐强、王章恺，被告维泰公司的委托诉讼代理人刘卫国、王婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南通二建公司向本院提出诉讼请求：判令解除南通二建公司、维泰公司于2016年6月28日签订的《建设工程施工合同》；判令维泰公司支付工程款165853964.43元；判令维泰公司支付南通二建公司工程款逾期付款利息，以 165853964.43元为基数，自起诉起至实际给付之日止，以年利率8%为标准计算；判令南通二建公司就其承建的“衡阳维泰电子科技有限公司总部建设项目”折价或者拍卖的价款在判决维泰公司应支付的工程款范围内享有建设工程款优先受偿权；本案受理费、保全费由维泰公司承担。事实与理由：2016年6月28日，南通二建公司、维泰公司签订了《湖南省建设工程施工合同》，维泰公司将“衡阳维泰电子科技有限公司总部建设项目”总承包给南通二建公司施工，签约合同价为2.07420185亿元，维泰公司违约应按未付款金额的年利率8%计算财务费给南通二建公司。2016年8月25日，南通二建公司进场施工。2018年8月16日，双方对该项目进行结算，共同确认阶段性结算造价为310896642元。双方对本工程最终结算造价“为本预算造价+未计入的设计变更、签证+工程增减项。设计变更、签证及工程量增减项均按上述计价原则执行”进行了约定。截止起诉日，南通二建公司累计收到工程款145042677.57元，维泰公司尚欠南通二建公司工程款165853964.43元。2019年5月31日，维泰公司通知南通二建公司交房，现已有部分业主入住。维泰公司不组织竣工验收，并擅自使用该工程，不符合合同约定、法律规定。南通二建公司保留双方共同确认阶段性结算造价外，未计入的设计变更、签证及工程增减项双方未结算部分工程款的诉权。 维泰公司辩称，2016年4月9日，南通二建公司、维泰公司签订《项目合作框架协议》，约定涉案项目为垫资项目工程。双方签订的合同约定施工工期为510天，项目应于2017年12月竣工交付给维泰公司，南通二建公司至今未竣工交付使用，应承担违约责任。合同约定的工程总价款为2.074亿元，维泰公司已支付1.45亿元，支付额度达到合同款的70%。南通二建公司承建的工程尚未竣工和验收交付，没有达到结算条件，南通二建公司诉讼提出的工程款3.1亿元，要求维泰公司支付1.65亿元工程款没有结算依据。维泰公司因逾期向业主交房承担的赔偿损失责任应由南通二建公司承担。南通二建公司的起诉缺乏事实与法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人有争议的证据是否能达到各方的证明目的本院将结合本案的其他事实在说理部分综合认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年4月9日，维泰公司与南通二建公司签订《项目合作框架协议》，就维泰公司位于衡阳县高新技术开发区核心区工程项目建设达成合作意向，由南通二建公司承建该项目，协议对资金来源、承包范围等事项作出约定。2016年6月28日，双方签订《建设工程施工合同》，由南通二建公司承建维泰公司“衡阳维泰电子科技有限公司总部建设项目工程（人和丽景、假日广场）”，合同约定的主要内容有：工程总建筑面积为166567.43平方米；承包范围为桩基工程、建筑工程、装饰装修、电气设备等，具体以施工图纸的全部范围为准（土方工程和消防工程由维泰公司指定分包或维泰公司分包，不包含在承包人施工范围）；计划开工日期2016年6月29日，竣工日期2017年11月21日，工期总日历天数510天；签约合同价为207420185元；关于付款周期，承包人施工项目住宅中任意两栋楼的施工进度至主体砼结构地上10层时，发包方应支付10层（包括10层）以下已完成工程量产值的75%，地下室部，地下室部分发包方按以完成工程量产值的50%付给承包人相应的工程款承包人施工至10层主体砼结构封顶后15日内应完成工程量价款的75%，当整个项目全部主体砼结构施工至地上10层（包括10层）时，发包方应在10层主体砼结构封顶后15日内支付地下室部分工程量价款到75%。以后，承包人于每月向发包人提交已完成工程量报告及计量，经监理工程师确认计量结果后15日内，发包人向承包人支付工程进度款，在工程进行过程中，月进度付款按当月经审核确认计量的75%支付，整个项目最早封顶的楼和最晚封顶的楼的完成时间不能超过3个月，否则暂停计量付款。工程竣工验收合格后1个月内付款至合同价款的90%，工程竣工验收合格且资料移交完、竣工结算后付至竣工结算价款的95%，扣留5%保留金，待工程竣工验收合格之日起保修期满后一个月内全部付清；因发包人原因未能按合同约定支付合同价款属于发包人违约，发包人违约后，承包人暂停施工满28天后，发包人仍不纠正其违约行为， 并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同；因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任为发包人应按未付款金额的年利率8%计算财务费用给承包人。合同还对竣工验收程序等事项作出约定。 涉案工程于2016年6月15日开工。2016年10月5日建设单位维泰公司、设计单位深圳市物业国际建筑设计有限公司、监理单位衡阳远见建设工程监理有限公司、施工单位南通二建公司、勘察单位湖南中核岩土工程有限公司共同对涉案工程桩基工程进行验收，2017年4月17日对涉案工程基础、土方、地下室防、地下室防水工程验收合格年11月20日对涉案工程主体分部进行验收，综合验收结论为“符合设计及施工质量验收规范要求同意验收”。建设单位等上述五方还对涉案工程单位（子单位）工程质量进行竣工验收，综合验收结论为“符合设计及施工质量验收规范要求同意验收”。2019年5月28日，维泰公司组织建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、勘察单位及衡阳县质监站对涉案工程进行竣工预验收，因工程资料等问题，未最终取得竣工验收备案表。因涉案项目购房业主到衡阳县政府上访要求维泰公司按购房合同交付房屋，维泰公司于2019年5月30日开始向业主交房，部分收房业主装修入住。 维泰公司因资金问题未能按照合同约定及时支付工程款，南通二建公司多次向维泰公司出具工作联系单，要求维泰公司支付工程款，维泰公司回函说明资金困难原因及工程款支付方案，但未能按期足额支付相应工程款。工程于2018年10月停工，之后复工又停工，停工时尚有少许扫尾工程未完工，维泰公司表示完成扫尾工程所需资金约20万元。2018年8月16日，南通二建公司编制涉案工程造价预算书，涉案工程建筑面积167703.18平方米，土建造价290145090元，安装造价20751553元，共计310896643元，预算编制说明中载明“本工程最终结算造价为本预算造价＋未计入的设计变更＋工程增减项”。维泰公司法定代表人欧盛明及南通二建公司项目负责人陆正飞在工程造价汇总表上签字并盖公司公章，预算书及预算编制说明上盖有两家公司公章。截至2019年7月3日，维泰公司已向南通二建公司支付工程款145042677.57元（含维泰公司代付税金及以房抵款）。2019年7月13日，双方就涉案工程竣工结算、工程收尾、后期资金拨付召开会议，并形成会议纪要。2019年8月1日双方就涉案工程的安装工程进行结算，金额为 20323298.27元。涉案工程尚未完成最终结算。 本院认为，本案的争议焦点为：一、南通二建公司与维泰公司于2016年6月28日签订的《建设工程施工合同》是否应予解除；二、2018年8月16日南通二建公司编制的工程造价预算书能否作为认定涉案工程造价的依据，维泰公司应付工程款数额应如何认定；三、南通二建公司在维泰公司应支付的工程款范围内是否享有涉案工程折价或者拍卖价款的优先受偿权。对此本院认定如下: 一、《建设工程施工合同》约定，维泰公司未按合同支付合同价款，南通二建公司暂停施工28天后，维泰公司仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，南通二建公司有权解除合同。在施工过程中，维泰公司存在未按约支付工程款的情形，但涉案工程基本完工，合同目的完全可以实现，且不存在法定解除合同事由，南通二建公司要求解除《建设工程施工合同》的理由不足，本院不予支持。 二、2018年8月16日南通二建公司编制的工程预算书有维泰公司法定代表人签字及公司盖章，应视为维泰公司认可南通二建公司作出的工程造价金额，维泰公司在庭审中提出，该公司法定代表人在预算书上签章是受胁迫所为，但未提供证据予以证实，其辩解理由本院不予采信。涉案工程于2016年6月开工，至2018年8月16日已基本完工，此时双方应进行结算，不可能在工程基本完工后对工程总价进行预算，且该预算编制说明中载明“本工程最终结算造价为本预算造价＋未计入的设计变更＋工程增减项”，因此双方当事人于2018年8月16日签字确认的《工程预算书》名为预算，实质目的应当为结算（未计入的设计变更、工程增减量除外），该预算书应当作为认定维泰公司应支付工程款的依据，未计入的设计变更及工程增减量双方可另行结算处理。2019年8月1日双方对涉案安装工程再次进行结算，金额为 20323298.27元，故安装工程造价应以此金额为依据，加上土建工程造价290145090元，维泰公司应支付的工程款为310468388.27元。涉案工程虽未取得竣工验收备案表，但建设单位等五方已对工程桩基工程、基础工程、主体分部工程、单位（子单位）工程进行验收，且维泰公司已于2019年5月30日向业主交付房屋，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条的规定，南通二建公司提出2019年5月30日为涉案项目实际竣工日期的主张本院予以支持。《建设工程施工合同》约定工程竣工验收合格后1个月内付款至合同价款的90%，工程竣工验收合格且资料移交完、竣工结算后付至竣工结算价款的95%，扣留5%保留金，待工程竣工验收合格之日起保修期满后一个月内全部付清，故维泰公司应支付90%的工程款279421549.44元（310468388.27×90%），除去维泰公司已支付的145042677.57元，还应支付 134378871.87元。南通二建公司提出应由维泰公司以欠付工程款数额为基础按年利率8%从该公司起诉之日起至维泰公司实际支付之日止支付利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，维泰公司应从向业主交房之日即2019年5月30日起支付利息，南通二建公司要求从其起诉之日起支付利息是对自有权利的处分，应予支持，年利率8%是双方在合同中约定的逾期支付工程款计息标准，亦应予支持。 三、《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。本案中，南通二建公司主张就其承建的涉案工程折价或者拍卖价款在维泰公司应支付的工程款范围内享有工程款优先受偿权符合法律规定，但优先权的行使范围仅限于尚欠工程款数额，即134378871.87元。维泰公司提出该公司因逾期向业主交房赔偿的损失应由南通二建承担责任的主张，缺乏证据证实，不予支持。 综上，根据《中华人民共和国民法总则》第七条、《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三款、第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告衡阳维泰房地产开发有限公司在本判决生效后三十日内支付原告江苏南通二建集团有限公司工程款 134378871.87元及利息（以134378871.87元为基数， 自2019年9月18日起至实际给付之日止，按年利率8%计算）； 二、原告江苏南通二建集团有限公司对其承建的“衡阳维泰电子科技有限公司总部建设项目（人和丽景、假日广场）”折价或者拍卖价款在被告衡阳维泰房地产开发有限公司应支付的工程款134378871.87元范围内享有优先受偿权； 三、驳回原告江苏南通二建集团有限公司的其他诉讼请求。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费871070元，由原告江苏南通二建集团有限公司负担165504元，由被告衡阳维泰房地产开发有限公司负担705566元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。 审 判 长  周 宏 审 判 员  杨丽萍 审 判 员  张 健 二〇二〇年二月十一日 法官助理  邓 琳 书 记 员  匡光美