河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复99号 复议申请人（申请执行人）：裴树云，女，1957年7月21日生，汉族，住唐山市开平区。 复议申请人（申请执行人）：陈广利，男，1949年11月28日生，汉族，住唐山市开平区。 利害关系人（异议人）：刘立波，男，1979年3月17日生，汉族，住唐山市路**。 被执行人：唐山嘉润房地产开发有限公司，住所地：唐山市龙泽北路**。 法定代表人：曹文福，该公司经理。 复议申请人裴树云、陈广利不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2019）冀02执异918号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山中院查明，在河北省唐山市开平区人民法院执行裴树云、陈广利与唐山嘉润房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中，河北省唐山市开平区人民法院于2012年9月10日作出（2012）开民初字第1125号民事调解书，双方达成协议：唐山嘉润房地产开发有限公司于2012年9月18日前偿还原告裴树云、陈广利借款本金合计80万元及2011年7月23日至2012年7月23日所发生的借款利息合计20万元。唐山嘉润房地产开发有限公司如到期未偿还二原告借款本金80万元及利息20万元，合计100万元，按年息25%向二原告支付自2012年7月23日起至付清之日止的利息。本案进入执行程序后，河北省唐山市开平区人民法院于2012年9月28日作出（2012）开民执字第249-1号执行裁定书及协助执行通知书，查封被执行人唐山嘉润房地产开发有限公司所有的（现登记于陈广利名下）唐山市路北区房产及土地使用权【冀唐国用（96）字第435号】。2015年7月20日，该院作出（2012）开民执字第249-3号执行裁定冻结、扣划被执行人唐山嘉润房地产开发有限公司的银行存款300万元（冻结期限六个月）或扣留、提取等额收入。2019年8月22日作出（2012）开民执字第249协助执行通知书，请求滦州执行大队协助提取被执行人唐山嘉润房地产开发有限公司在其处的执行款2006516元。 唐山中院另查明，异议人刘立波与唐山嘉润房地产开发有限公司、王建国民间借贷纠纷一案，滦州市人民法院（原河北省滦县人民法院）于2013年2月26日作出（2012）滦民初字第2859号民事判决，判令：一、被告唐山嘉润房地产开发有限公司偿还原告刘立波借款5000000元，在本判决生效后十日内履行。二、被告唐山嘉润房地产开发有限公司向原告刘立波支付自2011年6月5日至2012年1月4日止5000000元借款利息，利息按同期银行贷款利息四倍计算。在判决生效后10日内履行。三、被告唐山嘉润房地产开发有限公司向原告刘立波支付自2012年1月4日至本判决生效之日止5000000元借款利息，利息按同期银行贷款利息计算。在判决生效后10日内履行……。在诉讼过程中，滦州市人民法院于2012年8月7日作出（2012）栾民初字第2859-2号民事裁定、协助执行通知书，将唐山嘉润房地产开发有限公司坐落于唐山市路北区房产予以查封。案件进入执行程序后，唐山中院于2016年9月11日作出（2016）冀02执14488号执行裁定书，裁定“一、将被执行人唐山嘉润房地产开发有限公司所有登记在陈广利名下的唐山市路北区【房权证号：唐山房权证路北（缸）字第××号；土地证号：冀唐国用（96）字第445号】按第一次拍卖的保留价即421.**万元交付给申请执行人刘立波抵偿债务，对剩余债务被执行人应当继续清偿。被执行人唐山嘉润房地产开发有限公司所有登记在陈广利名下的唐山市路北区【房权证号：唐山房权证路北（缸）字第××号；土地证号：冀唐国用（96）字第4**】的所有权自交付时起转移给申请执行人刘立波。二、申请执行人刘立波可持本裁定到财产管理机构办理相关过户登记手续。” 唐山中院再查明，异议人刘立波与唐山市路北区缸窑路街道办事处于2019年7月17日签订《秦黄下区域二期非住宅房屋征收补偿安置协议书》，约定被征收的房屋坐落于缸窑路83号，房屋产权登记使用性质商业，实际用途商业，产权登记证号路北（缸）字第301006877，产权登记建筑面积466.29平方米，土土地证号冀唐国用（96）字第4**土地使用面积819.99平方米，土地使用类型为商业。各项补偿费、补助费包括：1、房产价值的补偿：5747092元；2、装饰装修和附属物补偿：189669元；3、搬迁补助费：6994元；4、临时安置补助费：97921元；5、停业停产损失费：167864元；6、院内剩余土地补偿费：865504元，合计7711440元。 在异议审查期间，异议人刘立波表示对案涉不动产的补偿款中“院内剩余土地补偿费”865504元，同意河北省唐山市开平区人民法院开平执行大队提取。 异议人刘立波对（2012）开民执字第249号协助执行通知书不服，向唐山中院提出书面异议称，一、目前在唐山中院执行局第一分局滦县执行大队的涉案财产属于刘立波所有，唐山中院对该笔财产申请协助执行没有事实和法律依据。根据唐山中院作出的（2016）冀02执14488号执行裁定书，已经裁定“被执行人唐山嘉润房地产开发有限公司所有登记在陈广利名下的唐山市路北区【房权证号：唐山房权证路北（缸）字第××号；土地土地证号：冀唐国用（96）字第445号】的所有权自交付时起转移给申请执行人刘立波&rdq**那么该房屋和土地的所有权自裁定书送达之日起已经归刘立波所有。2019年7月17日，唐山市路北区缸窑街道办事处与刘立波签订了《秦黄下区域二期非住宅房屋征收补偿安置协议书》，对房权证号：唐山房权证路北（缸）字第××号和土地土地证号：冀唐国用（96）字第4**产进行拆迁，拆迁补偿款也应归刘立波所有。唐山中院无权对刘立波所有的、在唐山中院执行局第一分局滦县执行大队账户的财产进行执行。二、房权证号为唐山房权证路北（缸）字第××号和土地证土地证号：冀唐国用（96）字第4**已经执行终结，裴树云、陈广利无权对该笔财产申请执行，唐山中院也无权对此执行该笔财产。按照民事诉讼法解释第509条第二款规定，“参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产终结前提出”。唐山中院于2016年9月11日作出了（2016）冀02执14488号执行裁定书，根据有关法律规定，房权证号为唐山房权证路北（缸）字第××号和土地证号土地证号：冀唐国用（96）字第4**此已经执行终结，裴树云、陈广利未在财产终结前申请执行该财产，因此该财产已经刘立波所有，唐山中院无权执行该不动产对应的拆迁补偿款。故请求撤销对异议人在唐山中院执行局第一分局滦县执行大队财产的执行，并撤销（2012）开民执字第249号协助执行通知书。 唐山中院认为，最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条规定：“查封地上建筑物的效力及于该土地上建筑使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物所有权分属被执行人与他人的除外。地。地上建筑物和土地使用权的登记机关不是同一机关的当分别办理查封的登记”，本案中，唐山嘉润房地产开发有限公司所有的坐落于唐山市路北区房产【房权证号：唐山房权证路北（缸）字第××号系于2012年8月7日被滦州市人民法院首次查封，该查封时间先于河北省唐山市开平区人民法院于2012年9月28日对案涉房产及土地的查封。虽滦州市人民法院首次查封案涉房产时未对土地作出相应的查封裁定及协助执行通知，存在程序瑕疵，但基于上述法律规定，滦州市人民法院于2012年8月7日的查封房产效力及于案涉土地。故，对于案涉不动产的补偿款应由滦州执行大队即首封法院处置。另，在异议审查期间，异议人刘立波表示对案涉不动产的补偿款中“院内剩余土地补偿费”865504元同意河北省唐山市开平区人民法院开平执行大队提取。故河北省唐山市开平区人民法院开平执行大队可以在异议人刘立波认可补偿款给付的范围内予以提取，该执行大队对其余补偿款进行提取缺乏事实和法律依据。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项规定，裁定变更（2012）开民执字第249协助执行通知书为：提取被执行人唐山嘉润房地产开发有限公司在滦州执行大队的执行款865504元。 复议申请人裴树云、陈广利对唐山中院（2019）冀02执异918号执行裁定不服，向本院提出复议，主要理由是：一、复议申请人系涉案房产和土地的权利人，复议申请人不是案件被执行人且未征得复议申请人书面同意的情况下，执行机构无权对复议申请人名下的房产和土地采取查封、拍卖措施；二、对于唐山中院开平执行大队（2012）开民执字第249号协助执行通知书，提取执行款2006516元的行为，复议申请人认为该提款行为未直接侵害其权益，且该提款行为是符合两个执行大队协商意见的；三、应将无房产的后院土地的附属物赔偿款29649元一并计算至唐山中院开平执行大队提取的范围；四、复议申请人针对唐山中院滦县执行大队、唐山中院开平执行大队对其名下房产和土地的违法查封和拍卖行为，以及唐山市路北区缸窑街道办事处签订的无效的征收安置协议，已向唐山中院提出书面异议。请求：依法撤销唐山中院作出的（2019）冀02执异918号执行裁定。 本院对唐山中院查明的事实予以确认。 本院认为，本案事实不清。针对复议申请人裴树云、陈广利提出的上述意见，唐山中院应对滦州法院执行案件是否执行终结，复议申请人是否有权提出异议，以物抵债裁定是否严格依法执行，两执行大队是否进行协商以及协商结果如何等情况进行审查，在查明事实后，重新作出裁定。唐山中院在未查明有关事实的情况下，裁定变更执行机构（2012）开民执字第249协助执行通知书的内容不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）规定，裁定如下： 一、撤销唐山市中级人民法院作出的（2019）冀02执异918号执行裁定； 二、发回唐山市中级人民法院重新审查。 审判长  赵长山 审判员  商建富 审判员  王会平 二〇二〇年二月十四日 书记员  尹斌斌