重庆市渝北区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0112民初10203号原告：尹梅，女，1981年7月12日出生，汉族，住重庆市南岸区。委托诉讼代理人：徐翔，重庆百君律师事务所律师。被告：罗洪海，男，1979年7月15日出生，土家族，住重庆市忠县。被告：余崇寒，男，1980年11月22日出生，汉族，户籍地重庆市石柱土家族自治县。被告：四川省天胜园林工程有限公司，住所地四川省成都市武侯区长益路11号1幢9层22号，统一社会信用代码9151000005411533XQ。法定代表人：刘长文，董事长。委托诉讼代理人：蒲永，四川普联律师事务所律师。委托诉讼代理人：张英，四川普联律师事务所律师。被告：四川省天胜园林工程有限公司重庆分公司，住所地重庆市渝北区龙塔街道洋河北路19号御景天成2幢2-2，统一社会信用代码91500112339609317Y。负责人：魏源，总经理。原告尹梅与被告罗洪海、余崇寒、四川省天胜园林工程有限公司（以下简称四川天胜公司）、四川省天胜园林工程有限公司重庆分公司（以下简称四川天胜公司重庆分公司）委托合同纠纷一案，本院于2019年4月25日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员肖雯雯担任审判长，与人民陪审员颜如丹、彭钦洪共同组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告尹梅及其委托诉讼代理人徐翔，被告罗洪海、余崇寒、四川天胜公司的委托诉讼代理人张英、四川天胜公司重庆分公司的负责人魏源到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告尹梅向本院提出诉讼请求：1、判令四被告返还原告29.5万元；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：被告为顺利进行投标，需要通过原告账户进行过账，截止目前，被告四川天胜公司未偿还原告过账金额29.5万元。其中，因需向黔江区卷烟厂易地技改项目工程投标，2015年12月14日，案外人许显林向赵山成支付110万元，用于该工程项目的投标。赵山成在帮许显林投标过程中，实际找了6家公司，每一家的投标保证金均为22万元。在投标找寻公司过程中，赵山成找到原告尹梅过账。尹梅按照打款人的交代，向四川天胜公司的管理人员罗洪海转款22万元，另据了解余崇寒系四川天胜公司的实际管理人。投标项目结束，天胜公司未中标，但该保证金未予退还。现（2017）渝05民终5050号和（2016）渝0108民初2897号民事判决书判定就该项目的投标，尹梅需退还赵山成投标保证金22万元。原告与四川天胜公司重庆分公司建立委托合同关系，该委托合同建立系基于罗洪海向原告尹梅陈述其为四川天胜公司重庆分公司员工，享有授权。因此，尹梅与罗洪海沟通将委托保证金22万元支付给罗洪海。根据原告了解，余崇寒系四川天胜公司重庆分公司的承包方，基于承包关系，应当对承包债务承担连带责任。被告四川天胜公司是四川天胜公司重庆分公司的总公司，应当对四川天胜公司重庆分公司的债务承担连带责任。因此，我们认为四被告应当对29.5万元的返还承担连带责任。另外，为了委托投标，于2016年1月7日支付了5万元，于2015年11月16日支付了2.5万元，共计29.5万元。被告罗洪海辩称，尹梅是和吴松联系的业务，虽然原告的钱进入了我的账户，但事先没有跟我说，账户也不是我提供给原告的。我在公司不管理财务，只管理业务。四川天胜公司去投了标，就肯定交了保证金给交易中心。余崇寒当时有7、8家公司，至于是通过哪个账户将钱转给四川天胜公司不清楚，只有四川天胜公司知道。对于是否中标及保证金是否退还，我均不清楚。被告余崇寒辩称，尹梅的钱转给罗洪海，罗洪海转回给了四川天胜公司重庆分公司。我们去投标，肯定是将钱用于投标，我们收到钱后，由分公司转给总公司，总公司将款转给招投标交易中心进行投标，投标未中，交易中心大概在一个月左右会将钱退还给总公司，总公司会将钱退还给分公司。尹梅转过来的钱，我们以四川天胜公司重庆分公司的名义转给了四川天胜公司，四川天胜公司应当是将钱退还给了四川天胜公司重庆分公司，四川天胜公司重庆分公司是否退还给了尹梅，现在无法确定。一般情况，未中标的保证金我们都要退。被告四川天胜公司辩称，1、本公司主体不适格，本公司与尹梅之间没有委托合同关系，请求驳回尹梅对本公司的起诉。根据《合同法》第三百九十六条规定，委托合同是委托人和受委托人约定，由受委托人处理委托人事务的合同。委托合同是委托人和受委托人之间就委托事项达成合意的合同。本案中，四川天胜公司根本就不认识尹梅，也没有与其就借用账户过账事项达成过合意。四川天胜公司与尹梅之间没有委托合同关系。2、原告诉称理由与事实不符，四川天胜公司没有通过原告账户进行过账投标，罗洪海系四川利德建筑工程有限公司重庆分公司负责人，并非四川天胜公司管理人员，余崇寒也并非四川天胜公司的实际管理人。被告四川天胜公司重庆分公司辩称，尹梅的22万元没有到达四川天胜公司以及四川天胜公司重庆分公司的账上，四川天胜公司重庆分公司没有专门的银行账户，四川天胜公司是使用本公司资金去投标的黔江区卷烟厂易地技改项目工程。原告的钱是转给罗洪海的，罗洪海并未将钱转给我们，我们不应承担责任。本院经审理认定事实如下：因需向黔江区卷烟厂易地技改项目工程投标，案外人许显林于2015年12月14日向案外人赵山成支付了110万元，用于黔江区卷烟厂易地技改项目工程投标保证金。赵山成在帮许显林投标过程中，实际找了6家公司，赵山成将从许显林处收到的投标保证金110万元向其中5家公司各转款投标保证金22万元。投标结束后，因没有中标，其中有4家公司将投标保证金退还给了赵山成，共计88万元。但还有一家投标公司没有将22万元投标保证金退还给赵山成，这一家公司是赵山成口头委托尹梅寻找的，委托事项是寻找1家有资质的公司就黔江区卷烟厂易地技改项目工程进行投标。赵山成于2015年12月29日向尹梅转账22万元用于投标保证金。同日，尹梅向罗洪海的中国建设银行账户转款22万元。2015年12月30日，四川天胜公司向重庆市黔江区公共资源综合交易中心转款缴纳投保保证金22万元，用于投标黔江区卷烟厂易地技改项目排洪涵洞工程。因未中标，重庆市黔江区公共资源综合交易中心于2016年1月12日退还四川天胜公司投标保证金22万元。2015年11月16日，尹梅向罗洪海的中国建设银行账户转入2.5万元。同日，案外人吴松向四川天胜公司转入武隆仙女山镇18个村农村复垦工程投标保证金2.5万元。2015年11月17日，四川天胜公司向武隆县公共资源综合交易中心转款缴纳2.5万元工程投标保证金，用于投标武隆仙女山镇18个村农村复垦工程。因未中标，武隆县公共资源综合交易中心于2016年1月27日退还四川天胜公司保证金2.5万元。目前，该2.5万元仍在四川天胜公司账上。2016年1月7日，案外人向毅向尹梅账户转入5万元，同日，尹梅将该5万元转入罗洪海的中国建设银行账户。2016年1月8日，案外人吴松向四川天胜公司转入酉阳县2015年退耕还林工程项目投标保证金5万元，同日，四川天胜公司向酉阳土家族苗族自治县公共资源交易管理委员会办公室转款缴纳5万元工程投标保证金，用于投标酉阳县2015年退耕还林工程。因未中标，酉阳土家族苗族自治县公共资源交易管理委员会办公室于2016年1月19日退还四川天胜公司保证金5万元。目前，该5万元仍在四川天胜公司账上。2016年，案外人许显林向黔江区人民法院提起诉讼，要求案外人赵山成返还其工程投标保证金22万元，黔江区法院审理后作出（2016）渝0114民初2146号民事判决，判决赵山成返还许显林工程投标保证金22万元。赵山成不服，提起上诉，重庆市第四中级人民法院审理后作出（2016）渝04民终1467号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。在前述许显林诉赵山成一案中，法院审理查明“但还有一家投标单位（四川省天胜园林工程有限公司）没有将22万元投标保证金退还给赵山成，致使赵山成也无法退还许显林。”2016年，赵山成向南岸区人民法院提起诉讼，要求尹梅返还投标保证金22万元。南岸区法院审理后作出（2016）渝0108民初2897号民事判决，判决尹梅返还赵山成投标保证金22万元。尹梅不服，提起上诉，重庆市第五中级人民法院审理后作出（2017）渝05民终5050号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。在前述赵山成诉尹梅一案中，法院审理查明“另外1家投标公司即天胜园林公司没有将22万元投标保证金退给赵山成，这家公司是赵山成口头委托尹梅寻找的，委托事项是寻找1家有资质的公司就黔江区卷烟厂易地技改项目工程进行投标。”2019年4月25日，尹梅向本院提起本案诉讼。另查明，罗洪海系余崇寒聘请的员工。2014年春节后，余崇寒安排罗洪海与四川利德建筑工程有限公司签订内部经营承包协议，成立四川利德建筑工程有限公司重庆分公司，系四川利德建筑工程有限公司在重庆开展业务的分支机构，承包利德公司在重庆市的相关业务，经济上实行独立核算、自负盈亏，并缴纳一定金额的挂靠管理费，罗洪海系四川利德建筑工程有限公司重庆分公司工商登记的负责人。之后，余崇寒以相同方式成立四川亮飞建筑工程有限责任公司重庆分公司、四川金佩建筑工程有限责任公司重庆分公司、四川欧伦建筑工程有限责任公司重庆分公司、四川铭鼎水利工程有限公司重庆分公司、四川吉泓建筑工程有限责任公司重庆分公司、四川南充都汇建筑工程有限责任公司重庆分公司、四川省天胜园林工程有限公司重庆分公司。余崇寒为上述这8家分公司的实际负责人，并租赁重庆市渝北区新牌坊佳乐紫光24楼作为办公地点，开展投标工程项目业务。四川天胜公司重庆分公司于2015年5月27日登记成立。2016年11月2日之前，四川天胜公司重庆分公司登记的经营场所为重庆市渝北区龙溪街道红锦大道498号佳乐紫光1幢24-10。余崇寒聘请吴松担任四川天胜公司重庆分公司工商登记名义上的负责人。在2017年10月26日之前，四川天胜公司重庆分公司工商登记的负责人为吴松。余崇寒于2015年10月1日与四川天胜公司法定代表人刘长文签订《四川省天胜园林工程有限公司内部风险承包经营合同》。该合同约定由四川天胜公司在重庆市设立四川天胜公司重庆分公司，由余崇寒出任该分公司负责人，任职期限自2015年10月1日至2016年9月30日，分公司为开展业务所需要的资金、办公场地等均由四川天胜公司重庆分公司自行负责筹措，分公司的人、财、物和经营管理工作由四川天胜公司重庆分公司自主负责。由于余崇寒其他事务较多，不能签署重庆分公司相关资料，故同意其委托吴松签署天胜公司在重庆分公司的相关资料签字，其签字法律效力与余崇寒同等，其后果由余崇寒承担。承包期间四川天胜公司重庆分公司每年给四川天胜公司缴纳年度管理费12万元，承包期内四川天胜公司重庆分公司提交30万元承包保证金给四川天胜公司，该保证金可以作为投保保证金使用。四川天胜公司的义务包括为四川天胜公司重庆分公司提供分公司业务经营所需的证照资料、财务票据，为四川天胜公司重庆分公司以四川天胜公司名义对外招投标、承建工程业务提供便利和指导。四川天胜公司重庆分公司所有业务凡涉及交纳（退还）投标保证金的以及所有工程款项必须通过四川天胜公司基本账户。2015年10月1日，四川天胜公司制定《四川省天胜园林工程有限公司重庆分公司工程招投标工作管理办法》，其中规定：“一、关于人员的问题：1、总公司派驻一名兼章人员到分公司工作，代表总公司行使监督权利，配合分公司对日常投标的资料进行盖章。……五、保证金的缴纳与退还：分公司专门建立一个负责人的对接账户，与总公司账户对接，保证金往来坚持原路进退的原则，总公司承诺在收到退还的保证金2个工作日内退还到分公司指定账户。以上管理办法自2015年10月1日起执行。”四川天胜公司重庆分公司人员花名册载明余崇寒系公司董事长，吴松系负责人，张莉（吴松的妻子）系资料员，范贤春系兼章。还查明，余崇寒因涉嫌非法吸收公众存款于2016年2月3日被公安民警抓获。之后，余崇寒因犯非法吸收公众存款罪，于2017年11月8日被判刑罚。渝北区公安分局经侦支队在侦查过程中，于2016年5月24日对四川天胜公司法定代表人刘长文进行了询问。刘长文向公安机关陈述其安排公司员工范贤春到重庆配合余崇寒成立四川天胜公司重庆分公司，其和余崇寒在2015年10月1日签订了天胜公司承包经营合同。总公司和分公司之间的经济往来包括三部分，第一部分是分公司支付总公司承包费12万元和30万元保证金；第二部分是分公司通过总公司打投标保证金；第三部分是分公司支付范贤春工资和支付总公司法人出场费和建造师差旅费。30万元保证金是从吴松的私人账户转入其个人的尾数为0497的建行账户，分公司投标保证金都是通过吴松的账户转入其尾号为0497的建行账户，其再通过总公司账户转入余崇寒指定的交易中心账户，在投标结束后，投标保证金又原路返回到吴松的账户，分公司支付出场费和工资以及差旅费都是通过吴松账户转入其0497的账户。关于总公司与分公司之间经济往来的相关凭证，刘长文表示其会通过财务进行清理，把相关经济往来制成清单以及相关凭证提供给公安机关。关于分公司通过总公司打投标保证金业务有多少，刘长文表示其清理后把数据报给公安机关。刘长文还陈述，投保保证金还有二笔共计7.5万元未返还给分公司，30万元承包保证金也未返还，分公司通过总公司投标没有中标项目。本案审理中，原告尹梅陈述其于2015年11月16日向罗洪海支付的2.5万元是用于武隆县仙女山镇庙树村工程投标，2015年12月29日向罗洪海支付的22万元是用于黔江区卷烟厂易地技改项目工程投标，2016年1月7日向罗洪海支付的5万元是用于酉阳县2015年退耕还林项目投标，都是以四川天胜公司的名义进行招投标。原告尹梅陈述其都是与四川天胜公司重庆分公司负责人吴松以及吴松的妻子张莉联系的投标业务，张莉系四川天胜公司重庆分公司的资料员，对其与吴松联系业务，余崇寒和罗洪海都知晓，罗洪海负责业务，吴松负责转保证金，张莉负责做资料，吴松和张莉向其告知是以四川天胜公司的名义去投标，是吴松和余崇寒要求其将案涉三笔投标保证金转入罗洪海的银行账户，只要通过四川天胜公司投标的保证金都要转入罗洪海的账户。余崇寒陈述罗洪海是四川利德建筑工程有限公司重庆分公司的负责人，同时兼管其他几个分公司的行政事务，尹梅转给罗洪海的钱的性质是用于招投标的保证金。都要经过其签字，其应该知道尹梅与吴松联系三笔款项投标业务的事宜，所有转账都要经过其余崇寒。同时，余崇寒表示认可是其和吴松要求尹梅将保证金转入罗洪海的银行账户。余崇寒和罗洪海均陈述当时余崇寒将罗洪海的中国建设银行账户作为其当时经营的8家分公司的总账户以便查账，罗洪海的中国建设银行卡由余崇寒和公司财务人员在管理，只要通过四川天胜公司投标的保证金全都要转入罗洪海的银行账户。张莉是吴松的妻子，是公司的资料员，8家分公司共有5个资料员，哪家公司业务多，资料员会相互帮忙，有时1个资料员负责2家公司。本院认为，原告尹梅陈述其是与吴松联系的案涉三笔投标业务，其是按照余崇寒和吴松的要求将案涉三笔投标保证金转入罗洪海的银行账户，只要通过四川天胜公司投标的保证金都要转入罗洪海的账户，吴松向其告知是以四川天胜公司的名义去投标。被告余崇寒认可都要经过其签字，其应该知道尹梅与吴松联系案涉三笔投标业务的事宜，所有转账都要经过其本人，并认可是其和吴松要求尹梅将保证金转入罗洪海的银行账户，只要通过四川天胜公司投标的保证金都要转入罗洪海的账户，其当时将罗洪海的银行账户作为其经营的8家分公司的总账户。被告罗洪海在答辩时也认可尹梅是和吴松联系的投标业务。根据查明的事实，被告余崇寒是四川天胜公司重庆分公司的实际负责人，并租赁重庆市渝北区新牌坊佳乐紫光24楼作为办公地点，开展投标工程项目业务，案外人吴松在2017年10月26日之前系四川天胜公司重庆分公司工商登记的负责人。事实上，被告四川天胜公司在原告尹梅于2015年12月29日向罗洪海银行账户转款22万元后的次日，即2015年12月30日向重庆市黔江区公共资源综合交易中心转款缴纳投保保证金22万元，用于投标黔江区卷烟厂易地技改项目排洪涵洞工程。被告四川天胜公司在原告尹梅于2015年11月16日向罗洪海银行账户转入2.5万元后的次日，即2015年11月17日向武隆县公共资源综合交易中心转款缴纳2.5万元工程投标保证金，用于投标武隆仙女山镇18个村农村复垦工程。被告四川天胜公司在原告尹梅于2016年1月7日向罗洪海的银行账户转入5万元后的次日，即2016年1月8日向酉阳土家族苗族自治县公共资源交易管理委员会办公室转款缴纳5万元工程投标保证金，用于投标酉阳县2015年退耕还林工程。被告四川天胜公司的上述三次投标，投标时间与原告尹梅的三次转款时间一一吻合，所缴纳的投标保证金金额与原告尹梅的三次转款金额一一吻合，所投标的工程项目与原告尹梅所陈述的工程项目一一相符，且被告四川天胜公司用于投标武隆仙女山镇18个村农村复垦工程的投标保证金2.5万元是在尹梅向罗洪海账户转入2.5万元的当一天，由四川天胜公司重庆分公司负责人吴松转给被告四川天胜公司，被告四川天胜公司用于投标酉阳县2015年退耕还林工程的投标保证金5万元也是在尹梅向罗洪海账户转入5万元后的次日，由四川天胜公司重庆分公司负责人吴松转给被告四川天胜公司，即被告四川天胜公司是按照四川天胜公司重庆分公司的要求去投标的武隆仙女山镇18个村农村复垦工程和酉阳县2015年退耕还林工程。综上，本院足以认定原告尹梅主张的其与当时的四川天胜公司重庆分公司负责人吴松商谈的案涉三笔投标业务，且商定的都是以四川天胜公司的名义进行投标的事实成立。由于吴松当时是四川天胜公司重庆分公司的负责人，其有权代表四川天胜公司重庆分公司与原告尹梅商谈投标业务，况且吴松与尹梅商谈的案涉三笔投标业务当时也得到了四川天胜公司重庆分公司实际负责人余崇寒的知晓和认可，原告尹梅也有理由相信吴松、余崇寒可以代表四川天胜公司重庆分公司与其订立委托投标的合同关系。因此，本院认定原告尹梅均是与被告四川天胜公司重庆分公司之间建立委托合同关系。《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款中规定：“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。”原告尹梅向罗洪海银行账户所转入的案涉三笔款项均是投标保证金，原告尹梅委托被告四川天胜公司重庆分公司的事项均是借用四川天胜公司名义进行投标，因此，原告尹梅与被告四川天胜公司重庆分公司之间的委托事项违反法律强制性规定，委托合同应为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还。被告四川天胜公司重庆分公司收取原告尹梅投标保证金共计29.5万元，现合同无效，被告四川天胜公司重庆分公司应当返还原告尹梅投标保证金29.5万元。被告四川天胜公司重庆分公司是被告四川天胜公司设立的分公司，故被告四川天胜公司应当对四川天胜公司重庆分公司的此笔债务承担补充清偿责任。原告尹梅是与被告四川天胜公司重庆分公司之间建立的委托合同关系，被告余崇寒、罗洪海均非合同主体，被告余崇寒系当时四川天胜公司重庆分公司的实际负责人，罗洪海系余崇寒聘请的员工，原告尹梅要求被告余崇寒、罗洪海对返还投保保证金29.5万元承担连带责任于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第五十条、第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款，《中华人民共和国招标投标法》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告四川省天胜园林工程有限公司重庆分公司在本判决生效之日起十日内返还原告尹梅投标保证金295000元，被告四川省天胜园林工程有限公司对被告四川省天胜园林工程有限公司重庆分公司的前述债务承担补充清偿责任。二、驳回原告尹梅的其余诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5730元（原告已预交），由被告四川省天胜园林工程有限公司重庆分公司负担，由被告四川省天胜园林工程有限公司承担补充清偿责任。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  肖雯雯人民陪审员  颜如丹人民陪审员  彭钦洪二〇二〇年二月二十六日书 记 员  梁 青