江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0583民初18196号原告：苏州瑞高汽车服务有限公司，住所地江苏省昆山市玉山镇宝益路****房，统一社会信用代码91320583MA1MYDLH20。法定代表人：陆凤芹，该公司董事长。委托诉讼代理人：金刚，江苏海联海律师事务所律师。被告：孙海涛，男，1996年4月9日生，汉族，住江苏省响水县。委托诉讼代理人：陈黎，江苏正欣律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈秋伊，江苏正欣律师事务所实习律师。原告苏州瑞高汽车服务有限公司与被告孙海涛劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月6日立案受理后，依法适用简易程序于2019年12月16日公开开庭进行了审理。原告苏州瑞高汽车服务有限公司的委托诉讼代理人金刚、被告孙海涛及其委托诉讼代理人陈黎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏州瑞高汽车服务有限公司向本院提出诉讼请求：1、原告不支付被告工伤待遇146700元。2、诉讼费由被告承担。事实与理由：被告于2017年8月14日发生交通事故受伤，后向昆山市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2017年12月6日作出《工伤认定决定书》，认为被告所受意外伤害属于工伤，后经苏州市劳动能力鉴定机构鉴定为8级伤残。被告因工伤保险待遇纠纷向昆山市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2019年10月17日作出《仲裁裁决书》（昆劳人仲案字2019第2280号），裁决原告向被告支付工伤保险待遇共计146700元。原告因不服行政部门的工伤认定决定，已依法向张家港市人民法院提起行政诉讼，该院已依法立案受理。在法院未作出维持工伤决定认定的有效判决之前，被告要求原告承担工伤保险待遇没有事实依据。被告因交通事故受伤，已向肇事方起诉，在其最终损失未确定之前，不应由原告承担其护理费。被告孙海涛辩称：在法院作出维持工伤认定的判决之前，被告可以要求原告承担工伤保险待遇。工伤认定是一种具体行政行为，不论其实质上是否合法、得当，都具有被推定为合法、有效的法律效力，未经法定程序变更或者撤销前，公民和组织不得否认行政行为的效力。工伤认定在未出现行政诉讼法第56条规定的情形时，工伤认定依然有效，不因诉讼而停止执行。原告在仲裁阶段提出了中止审理的理由，但是不符合行政诉讼法第56条的规定，不符合劳动人事争议仲裁办案规则中规定的中止审理的情形。因此，仲裁委员会未中止审理劳动仲裁案件，并就工伤待遇进行裁决是正确的。被告仅就医疗费和住院伙食补助费提起了诉讼，护理费不在此范围，所以仲裁裁决支付护理费是正确的。请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和审查认定的证据，本院确定以下事实：2017年6月3日，被告至原告处从事机修工工作。双方签订了劳动合同，劳动合同期限自2017年6月3日至2018年6月2日，工资约定为1940元/月。2017年8月14日，被告在下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，经昆山市第一人民医院诊断为头面部受伤，左胫腓骨骨折、皮肤裂伤，共住院42天。2017年12月6日，昆山市人力资源和社会保障局认定被告构成工伤。2019年5月30日，苏州市劳动能力鉴定委员会认定被告构成工伤8级伤残。伤后，原告为被告缴纳了社会保险，之前未缴纳。被告受伤前平均工资为1940元/月。2019年5月31日，双方解除劳动关系。2019年9月2日，被告向昆山市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求原告支付医疗费259910.96元、一次性伤残补助金27500元、一次性工伤医疗补助金80000元、一次性伤残就业补助金35000元、住院伙食费2100元、护理费4200元、医疗期间的工资差额4326元。2019年10月17日，该仲裁委员会作出昆劳人仲案字【2019】第2280号仲裁裁决书，裁决：1、原告支付被告一次性伤残补助金27500元、一次性工伤医疗补助金80000元、一次性伤残就业补助金35000元、住院护理费4200元，合计146700元；2、驳回被告的其他仲裁请求。2019年10月15日，原告向张家港市人民法院提起行政诉讼，要求撤销工伤认定决定。2019年11月29日，该院作出（2019）苏0582行初255号行政判决书，判决驳回原告的全部诉讼请求。原告不服判决，向上一级人民法院提起诉讼。截止法庭辩论终结前，该案件尚处于二审程序处理当中。原告认为在法院未作出维持工伤认定决定的有效判决前，不应裁决原告承担工伤保险待遇，故而在仲裁裁决结果出具后向本院提起诉讼。另查明：就人身损害赔偿事宜，2019年3月26日，被告将侵权方诉至本院。本院于2019年5月10日作出（2019）苏0583民初7335号民事判决书，对被告主张的医疗费和住院伙食费予以了处理，未涉及护理费部分。本院认为，工伤认定行政诉讼期间是否中止审理工伤保险待遇纠纷案件的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条“诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行:（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次”。工伤认定系具体行政行为，已经作出即为有效，依据上述规定，因本案中并未出现裁定停止执行的情形，故而即使对其进行了复议或者诉讼，在没有变更或者撤销之前，仍属于已经生效的鉴定结论。被告有权依据工伤认定决定书主张工伤保险待遇。关于被告可以享有的工伤保险待遇问题。因原告未在受伤前为被告参加工伤保险，原告应当按规定的工伤保险待遇项目和标准向被告支付相关待遇费用。被告构成伤残8级，可以享受标准为11个月本人工资的一次性伤残补助金、80000元的一次性工伤医疗补助金和35000元的一次性伤残就业补助金。被告受伤前平均工资低于其受伤时社会平均工资6656元的60%即3993.60元，本院按照3993.60元/月计算被告应得的一次性伤残补助金。仲裁委员会裁决一次性伤残补助金为27500元，未超出法律规定且被告不持异议，本院予以确认。关于护理费。护理费并未在人身损害赔偿纠纷案件中予以判决处理，被告有权在工伤保险待遇纠纷案件中主张护理费。被告住院42天，本院酌情按照100元/天的标准计算护理费，计4200元。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条、《工伤保险条例》第三十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：原告苏州瑞高汽车服务有限公司于本判决生效后十日内支付被告孙海涛一次性伤残补助金27500元、一次性工伤医疗补助金80000元、一次性伤残就业补助金35000元、住院护理费4200元，合计146700元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果义务方未按本判决书指定的期间履行义务的，权利方可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，于本判决书规定的履行期间的最后一日起二年内申请执行。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。案件受理费10元，减半收取5元，由原告苏州瑞高汽车服务有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费交纳办法》规定，向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10×××76。审判员  唐敏二〇二〇年二月六日书记员  王**