山东省日照市东港区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1102民初6941号原告：安传真，男，汉族，1979年3月8日出生，户籍所在地山东省日照市东港区，现住山东省日照市东港区。被告：日照市实验小学，统一社会信用代码12371100494550319M，住所地山东省日照市东港区金阳路5号。法定代表人：沈纪文，校长。委托诉讼代理人：郑成华，山东海洋律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈百委，山东海洋律师事务所律师。原告安传真与被告日照市实验小学劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告安传真、被告日照市实验小学的委托诉讼代理人郑成华、陈百委到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安传真向本院提出诉讼请求：1、判令被告与原告自2001年1月1日起至今与被申请人存在事实劳动关系；2、判令被告与原告自2001年1月至今，视为已订立无固定期限劳动合同，被告与原告立即补签书面的无固定期限劳动合同，并继续履行；3、判令被告向原告支付克扣、拖欠工资44982元25%的经济补偿金11245.5元；4、判令被告支付自2001年起至2019年5月拖欠的工资及工资差额合计44982元；5、判令被告向原告支付自2001年起至今未订立书面劳动合同的二倍工资55200元（2300元/月×24个月）；6、判令被告向原告赔偿支付生育险损失16952.5元；7、判令被告向原告按政策支付工作期间6至9月高温补贴，工龄工资，岗位补贴；8、判令被告支付2005年至2017年12月期间单位应承担的社保费用32430元；9、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：一、原告自2001年至今无间断在被告处工作至今，被告未与原告签订劳动合同，告以报效托管费报销为由，告知原告自己缴纳社保，将社保缴费单复印件上交被被告财务，被告确认后报销托管费和单位应承担部分，原告2004年上半年的社保缴费单据，已在被告财物报销了单位应承担部分，每年个人缴费后只给报销了托管费，被告拖欠原告2005年至2017年单位应承担部分合计：32430元；二、2001年1月至2010年被告低于当地工资标准发放工资，2012年至今拖欠暑假期间工资和工资合计：44982元，失业金合计1980元；三、2019年1月被告在未与原告解除劳动合同的情况下，以补办社保需要让劳务公司代理为名，要求原告与紫宸（山东）人力资源公司签订劳动合同，并告知原告只是代理交保险代发工资，其他劳动关系不变。咨询东港劳动监察大队，证实实为劳动关系转移。2019年2月21日被告找原告谈话要求将工资由原先的2300元每月下降到1730元每月，给购买社保。之后咨询律师得知这种做法存在违法行为，学校（4楼谈话录音）威胁恐吓让转劳务公司，说学校解决不了。3月6日投诉至东港劳动监察大队后，被告采取了停发本人工资至今。原告分别于2019年2月25日和2019年4月15日两次向被告递交合法诉求申请，被告拒绝依法办理相关请求。请求依法依规办理相关诉讼请求，维护法律尊严，维护社会公平正义；四、东港监察大队已下达两次整改通知书。东人社监询字（2019）第89文件《劳动保障监察调查询问通知书》和东人社监令字［2019］第87号通知，学校未整改到位，拒绝承担部分社会保险单位应该承担部分；五、2005年至2008年实验小学内部举办东升幼儿园，2008年12月东升幼儿园合并注销时，所有固定资产、教职工、账务、财会凭证、现金结余等，全部移交日照市实验小学接管，所以申请认定日照市实验小学应当承担相应法律责任。被告日照市实验小学辩称：对于第一项请求：原告所称与被告在2001年1月1日至今存在劳动关系没有法律依据。（1）关于原告提交的于2005年1月1日与日照市东升幼儿园签订的《聘用合同书》的问题。首先，从合同主体上看，聘用方为日照市东升幼儿园并不是原告，日照市东升幼儿园与被告日照市实验小学是两个独立的事业单位法人，不能混同，原告与日照市东升幼儿园的劳动关系不能等同其在被告的劳动关系：第一，日照市东升幼儿园并非是被告设立或下属单位。第二，根据《劳动合同法》第三十四条之规定，用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行，日照市东升幼儿园财务由被告接管也并不符合以上法律规定。第三，日照市东升幼儿园财务由被告接管，可能是日照市东升幼儿园资产由被告购买，也可能是日照市东升幼儿园的资产由被告代为管理，总之这并不完全意味着被告接管了日照市东升幼儿园的劳动关系以及其他事宜。其次，从合同本身看，原告作为出纳兼后勤主任，其完全有权利接触到这些空白文本以及日照市东升幼儿园的公章，这份合同是否是由原告留存、自行填写这些事实都无法确认，最为重要的事这份合同的生成时间是否是2005年1月1日的真实性存疑很大。最后，本合同内容上看，本合同期限仅是6个月，属于一个临时用工关系。（2）另，根据《劳动法》第二条、《劳动合同法》第二条，全省民事审判工作座谈会纪要鲁高法（2005）201号第一条第（八）项关于国家机关、事业单位和社会团体中发生的劳动争议纠纷的处理问题之规定：没有签订书面劳动合同的临时用工按照雇佣关系处理。因此2008年之前被告与原告没有签订书面劳动合同的临时用工按照雇佣关系处理。对于2008年1月1日之后的用工关系请求依法予以处理；对于第二项请求：原告至本次庭审时还在被告处工作，同时被告因体制内政策规定，所有的临时用工以后都必须以劳务派遣的方式用工，因此如原告要求继续履行劳动合同请原告按照本单位的人事规定与劳务派遣单位签订合同，若原告拒绝履行，也属被告事实无法履行，请求依法驳回；对于第三项请求：原告请求支付克扣、拖欠工资25%的经济补偿金没有法律依据，原告依据的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》已经废止，请求依法驳回；对于第四项（1）请求：2008年1月1日之前被告与原告之间是雇佣关系，并不是劳动合同关系，不存在补发工资及补交社会保险的问题，针对2008年1月1日之后原告并未拖欠工资，也不存在补发工资差额的问题，请求依法驳回该项请求；对于第五项（2）请求：原告自2008年至今一直在被告处工作，依据劳动合同法第82条之规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付2倍的工资，仲裁时效从最后履行期限届满之日起算，也就是2009年起算仲裁时效一年，原告的该项仲裁请求至今早已超出主张双倍工资的期间，应当依法予以驳回；对于第六项请求：对于原告主张的生育损失需举证证实且应该是已过诉讼时效，请求依法予以驳回该项请求；对于第七项请求：高温补贴，原告的职业从出纳到后勤一直未从事过高温作业，且被告每年高温期间7到8月都放假，高温期间原告未提供过劳务，何来高温补贴，原告诉求无事实及法律依据，被告不予认可，且原告2018年之前的高温补贴已过法定仲裁时效期间，请求依法予以驳回该项请求；对于第八项请求：被告已答辩不再赘述，请求法庭依法驳回其请求；对于第九项请求：原告诉求没有法律依据，依法予以驳回。庭审中，原告安传真撤回第二项诉讼请求，增加了诉讼请求：加付违约赔偿金16215.43元。被告辩称：原告增加诉讼请求无法律依据，依法应予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告主张与被告之间是劳动合同关系，原告自2001年1月到被告处从事后勤工作，2001年至2004年未签订劳动合同，2005年1月至2005年6月签订过一次劳动合同，以后未签订劳动合同。2004年8月至2004年12月由原告自己缴纳自主择业托管社保（单位出面给办理的），社保费用由原告缴纳，单位承担应承担的部分。2005年至2017年6月的社保费用由原告缴纳，单位应承担32430元，2019年3月6日单位补缴自2008年1月到2019年5月社保。工资自2001年1月至2005年发放现金，2005年之后是银行转账，现在没有离职，一直在被告处从事后勤工作（维修、出纳、开车、打扫卫生、水电维修）。另日照市东升幼儿园是被告于2004年7月开办，2008年12月由原告经手改为实验小学幼儿园，日照市实验小学接收日照市东升幼儿园，开办场地一个是在实验小学园内，另外一个是后期租用广播电视台办公楼作为二园。原告提交证据如下：证据一、日照东港区劳动人事争议仲裁委员会东劳人仲案字［2019］第731号仲裁裁决书、劳人仲案字［2019］第989号裁决书，证据来源：日照市东港劳动人事争议仲裁委员会，证明本次劳动争议案已经过仲裁前置程序。原告安传真与被告自2005年至今存在劳动关系，认可原告向被告支付最低工资差额6461元，拖欠克扣工资27797元，但缺少2001年至2004年事实劳动关系；证据二、2001年实验小学发放工资凭证照片一组，证据来源：日照市实验小学，证明当时是以签名领取现金方式发工资，原告无法获取相关证据，由被告负责出具相关证据，如不举证被告承担不利后果；证据三、学校20周年校庆纪念册一本，校庆第18页第20页办公室工作人员和幼儿园工作人员合影，证据来源：日照市实验小学，证明2001年至2003年原告是日照市实验小学办公室人员兼任幼儿园人员；证据四、各年度获得的各种荣誉证书、纪念物品奖品一组、2001年学校发放工作纪念杯、2002年4月获得教职工乒乓球比赛第三名、2003年活动位主持人留念照片一张、2004年元旦晚会主持人照片一张、2005年度优秀幼教工作者证书一张、2007年上学期先进工作者证书一张、2007年下学期先进工作者证书一张、2011年日照市疾控中心颁发的在学校托幼机构先进个人证书一张、参加学校组织教职工乒乓球比赛第三名奖励照片一张，证据来源：日照市实验小学，证明原告安传真为日照市实验小学在职职工；证据五、职工养老保险手册照片一张、劳动合同一份、2004年职工招用人员登记表一份，证据来源：日照市人力资源社会保障局、日照市劳动局、东港劳动局、日照市实验小学，证明2004年8月至2005年6月30日，被告要求原告与内部举办的日照市东升幼儿园签订劳动合同应付当时检查，原告为日照市东升幼儿园职工；证据六、2009年3月日照市东升幼儿园合并回归实验小学财务交接单一份和银行转账流水、东升幼儿园办园章程、2008年审计报告、董事会成员名单、法人身份证、日照市东升幼儿园收费许可证、2004年东升幼儿园票据证时任会计管理财务、东升幼儿园验资报告，证据来源：被告的财务工作档案，证明被告内部举办日照市东升幼儿园，并在2009年3月合并接收日照市东升幼儿园，2009年3月日照市东升幼儿园所有利润、现金结余、固定资产、会计账本、教职工由被告接管；证据七、2004年至2011年教师报销托管费记录，幼儿教师上交个人缴费单据原件和复印件，被告以此报销托管费记录，证据来源：被告财务档案，证明被告当时规章制度要求原告自行参保并报销托管费，但未按合同报销单位应承担部分，规避相关法律责任；证据八、2005年至今，工商银行、日照银行、建设银行工资发放流水，证据来源：工商银行、日照银行、建设银行，证明原告在被告处无间断工作至今，由被告按月向原告发放工资，并存在低于当地最低工资标准，克扣拖欠暑假期间工资和高温补贴；证据九、日照市东港区劳动监察大队责令整改通知书照片和学校整改缴费发票照片一组、劳动保障监察责令整改通知书、日照市实验小学委托紫宸（山东）人力资源有限公司补缴社保发票照片、委托书照片，原件在劳动局存档。2017年6月至2018年12月五险、2019年3月至2019年5月的五险、2008年1月至2017年5月四险。证据来源：东港劳动局。证明东港劳动监察大队已认定，被告已认可与原告2008年1月至今存在劳动关系，单位存在违反劳动法，未按照整改通知书要求整改到位，缺少2008年1月至2017年5月劳动保险；证据十、日照市最低工资标准一份和原告各年度银行工资流水详细统计的工资明细差额汇总表一份，证据来源：东港区劳动监察大队和原告详细统计，证明被告存在低于最低工资标准发放工资，克扣拖欠暑假期间工资；证据十一、被告呈交日照市东港区劳动仲裁委员会，2008年至今的各年度工资发放统计表，证据来源：日照东港仲裁委员会，证明被告仲裁时隐瞒2001年至2007年工资流水，与事实不符；证据十二、2019年2月25日申请与学校签订无固定期限合同申请，2019年3月1日学校拒签无固定期限劳动合同答复，2019年4月15日再次申请，证据来源：日照市实验小学，证明被告推诿扯皮不作为，无视法律，拒绝履行应尽义务；证据十三、2005年至2017年6月个人缴费单据，单位应承担部分合计32480元，证据来源：日照市劳动局，证明被告未按照合同约定报销承担2005年至2017年单位应缴纳部分社保费用；证据十四、原告二孩出生证明和相关分娩费用单据，证据来源：医院，证明因被告未及时缴纳生育险，造成原告未能享受国家生育险政策；证据十五、2019年3月至8月签到记录电脑屏幕照片一张，每天的签到照片储存在光盘内，证据来源：工作电脑，证明原告每天通过考勤器按时签到上班；证据十六、2019年上半年考勤汇总表一张，证据来源：办公软件钉钉工作中下载，证明原告每天通过考勤器按时签到上班，全年上班服从被告单位内部管理；证据十七、2019年暑假期间加班记录，证据来源：原告工作中留存，证明原告作为工勤人员暑假期间需要加班完成相关工作；证据十八、2019年9月9日至10日，学校办公室陈主任统计上报事业单位编外人员报表，钉钉办公软件公示后下载，证明表中明确显示被告承认原告在日照市实验小学的工作年限是19年；证据十九、2019年1月教师福利发放表、2019组织组织评议表、总务处工作分工、2019上半年考勤统计表，证据来源：日照市实验小学、办公电脑截屏照片，证明原告为被告日照市实验小学在职职工；证据二十、教职工基本信息登记表电脑截屏一张，证据来源：工作办公电脑截屏，证明2019年3月被告要求原告填写相关信息，上报教育局；证据二十一、日照市实验小学食堂安全领导小组照片一张，证据来源：办公文件，证明原告为日照市实验小学食堂安全领导小组成员；证据二十二、2019年8月30日投诉登记表2张，证明2019年8月30日因被告继续拖欠工资拖欠社保医保，原告被迫投诉；证据二十三、钉钉办公软件聊天记录一份，证据来源：手机办公钉钉办公软件截屏，证明被告收到劳动仲裁委员会裁决书，拒不履行，违法拖欠工资社保，不作为；证据二十四、办公电脑钉钉办公软件下载文件和通知电脑截屏一份，证据来源：办公电脑钉钉办公软件，证明原告2001年至今一直在被告日照市实验小学上班已经19年；证据二十五、2019年9月16日被告给原告调令一张，证据来源：被告出具，证明被告2019年9月16日单方面要求调整原告工作岗位，未明确工资福利等事项；证据二十六、电子证据光盘一张，证据来源：原告搜集相关证据原件照片、文件照片，证明2001年至今为被告日照市实验小学在职职工；证据二十七、光盘内容的电脑屏幕照片一张，证据来源：办公电脑文件夹截屏照片（所有证据原件照片、微信聊天记录、视频、起诉状、电子版等共计32个文件夹），证明光盘内容显示，原告安传真自2001年1月至今与被告日照市实验小学存在事实劳动关系；证据二十八、教育体育局的意见书，证明日照市实验小学幼儿园举办的日照东升幼儿园，证明被告拖欠2019年3月至今的工资未发，且9月16日将原告调岗到体卫艺科；证据二十九、市场监督管理局紫宸的企业信息，证明紫宸在没有成立之前，就签订合同，不具备资格。监察责令书87、89、504、505、506号清晰表明原告与日照市实验小学存在事实劳动关系至今，与紫宸只是代缴代办社保的关系，实验小学未与原告依法解除劳动关系，也未经济补偿，原告依然在实验小学工作，工作岗位、工作地点、工作内容无变化。与紫宸公司的代缴代办劳动合同是履行一个手续，并不与它形成劳动关系，紫宸的合同是自己所填的空白合同，原告只填写了个人信息一部分内容，其他内容前后矛盾，解除劳动关系证明时间是2019年1月1日，这一天是元旦，法定节假日。2018年12月下旬校长沈纪文口头告知原告，给原告买社保到幼儿园办手续，事实上与紫宸签订劳动合同由紫宸代缴，后来通过咨询监察大队得知是劳动关系的转移，所以原告就与紫宸解除了劳动关系；证据三十、紫宸解除劳动关系证明，2019年1月1日签订，紫宸当时没有成立，就刻了公章；证据三十一、原告与紫宸公司的合同，合同前后矛盾，合同约定的日期是1月1日签订，但实际日期为1月22日，日期均为紫宸工作人员所签；证据三十二、日照市实验小学落实整改东港劳动监察大队责令书整改报告一份，证明单位继续无理由拖欠工资9个月；证据三十三、劳动保障监察询问笔录和劳动保障监察责令整改责令书东人社监令字2019第505号，证明被告无理由继续拖欠工资；证据三十四、劳动保障监察责令整改责令书东人社监令字2019第504号，证明被告自2019年6月份继续违法拖欠原告社保；证据三十五、被告出具的2019年自聘人员补发工资表，证明被告落实东港劳动监察大队责令整改通知书不足额，继续克扣拖欠工资7124.44元；证据三十六、被告超期整改落实东人社505号文件近三个月，继续违法拖欠原告工资明细表；证据三十七、聘用人员2017年度至2018年度工资明细显示基本工资为2100元每月，绩效工资半年一发，每月200元；证据三十八、2005年1月1日日照市东升幼儿园与原告签订的《聘用合同书》原件一份。被告对于原告陈述的事实部分与工作经历年限以及社保缴纳情况属实，原告现工作岗位以及现继续在被告处工作属实，针对原告陈述的2005年1月至2005年6月劳动合同签订问题经代理人向实验小学核实，实验小学也对其档案管理进行仔细的查询，实验小学并未与原告签订过劳动合同。根据原告的庭审陈述，其从事出纳工作且与其提供的劳动合同的签订主体不是被告，是东升幼儿园，相应的权利义务不应当由实验小学来承担，对其真实性也不予认可。被告对证据进行质证：1、证据一真实性无异议，但是对其证明内容有异议，东劳人仲案字2019第731号仲裁裁决书尚未生效，原被告对其中认定的事实均不服上诉，因此裁决的事实不能作为证据使用；2、证据二仅是几个月的发放情况，且依据被告答辩意见第一项不能证实自2001年起原被告之间存在劳动合同关系；3、证据三原告虽然有合影照片但是无法显示其的具体工作情况，也不能证实原被告之间存在劳动合同关系；4、对证据四同上；5、对证据五职业养老保险手册和招用人员登记表、聘用合同真实性有异议，首先，工作单位及聘用方甲方为日照市东升幼儿园并不是被告，招用登记表第一页的单位处填写的是日照市东升幼儿园第二页的落款单位处（安传真同志经考核符合我单位招用条件，同意录用）为日照市劳动和社会保障事务代理均不是被告无法证实原告的主张，其次，聘用合同书中并没有日照市东升幼儿园或者被告的负责人签字确认，对于落款时间2005年1月1日真实性有异议，原告应当提供证据证实该聘用合同书的生成时间是2005年1月1日，根据原告在仲裁委的陈述其担任出纳对于相关的材料能够接触到该聘用合同书，经日照市东升幼儿园盖章是否属实被告无法确定，另外，日照市东升幼儿园与被告并不是相同的民事权利主体，相应的权利义务并不当然就由被告来承担，原告应当举证证实日照市东升幼儿园的开设情况及债权、债务承接情况，否则相应的权利义务不能由被告承担；6、对于证据六的真实性有异议，（1）财务交接单从形式上来看其是手写生成，并未加盖日照市东升幼儿园的印章，亦未有日照市东升幼儿园的开设者或园长的签字确认，该份材料的形成缺乏形式要件；且明细第4页落款时间为2009年3月25日，该份材料时间跨度太大，没有相关单位盖章确认不能真实反映日照市东升幼儿园的交接情况，被告不予认可。（2）对于日照市东升幼儿园食堂现金交接单中结余现金数额与转账凭条中的现金数额不对应，同时现金交接单的字体显示应该是同一人书写生成，被告没有盖章、日照市东升幼儿园也没有盖章确认，与被告无关。（3）对于审计报告交接单，真实性代理人无法确认，首先审计报告是针对日照市东升幼儿园做出的，该审计报告中并没有委托审计人信息，不能证实是被告委托，相应权利义务也不能由被告承担，审计报告所依据的资产负债表、利润表、固定资产盘点表中均没有日照市东升幼儿园负责人及日照市东升幼儿园盖章、签字，更没有日照市东升幼儿园开设者盖章、签字确认，因此被告不予认可。（4）对于日照市东升幼儿园章程真实性有异议，原告提交的章程中并没有股东或发起人的签章确认，也没有落款生成时间通过该章程看不出幼儿园开设者、股东、发起人到底是谁，因此从上述证据无法看出日照市东升幼儿园与被告有任何关系，其相应权利义务也并不是直接由被告承担，被告不予认可。（5）对于董事会人员名单真实性无法确认，没有任何负责人、日照市东升幼儿园盖章确认；7、证据七的真实性有异议，仅是原告的单方记录，并没有被告的盖章确认，同时上述材料与本案无关，不能证实原告的主张，被告不予认可；8、对于证据八银行流水真实性无异议，但是2008年之前双方之间是雇佣关系，被告向原告发放的是临时用工雇佣费用，而且有部分发的现金未在银行流水上显示，2008年之后显示被告已经按时足额发放相关费用，不存在拖欠工资及工资差额问题；9、对于证据九已经处理完毕与本案无关；10、对于证据十的真实性有异议，根据被告提交的工资凭证，可以看出原告的工资不存在低于最低标准的情况，原告的统计存在错漏，有部分发放形式为现金未在银行流水上显示，原告统计的仅是银行流水，导致统计出低于最低工资标准的情形，请原告对照被告提交的工资凭证认真核实工资差额，原告的主张不应被法庭采信；11、对于证据十一的真实性无异议，既然原告认可作为证据提交那么证明内容为被告给原告发放的工资并不存在低于日照市最低工资标准的情况，并不能反推被告隐瞒工资流水的事实；12、对证据十二被告因体制内政策规定，所有的临时用工以后都必须以劳务派遣的方式用工，因此如原告自愿与劳务派遣单位签订了劳动合同并建立了劳动关系，自然与被告就已经解除了劳务关系；后其与紫宸解除劳动合同后原告一直各种投诉严重扰乱了被告的正常教学秩序，致使被告的各种工作一直无法正常开展；13、证据十三首先需要确定原被告是否存在劳动合同关系的时间，才能确定是否为其交纳社保以及期限，其次，社会保险是被告向社保机构缴纳社会保险，被告已经自行交纳的，被告无法再行交纳，原告向被告追偿没有法律依据；再者，原告需要提交交费记录；14、对于证据十四真实性有异议，原告应当提交结婚证、住院病历、结算明细、计划生育证明等证据证实，且通过原告提交的出生证明书存根原告2孩出生日期为2006年10月9日，据现在已经13年之久，原告主张的生育损失已经严重超过诉讼时效，依法应当不予支持；15、对于证据十五真实性有异议，只有上班打卡没有下班打卡记录，而且其无法证实具体上班时间以及签到时间，原告是否有迟到是否早退现象均不能显示，并不能证实3月-8月的工作情况，也并不能证实原告为被告提供了合格的劳务；16、对于证据十六真实性有异议，2019上半年考勤表没有单位落款盖章，无法证实是在被告办公软件中截取；17、对于证据十七真实性有异议，被告并未安排原告暑假期间加班，这是原告自己制作的并无任何证明效力；18、对证据十八，可以证实因体制内政策缘故被告单位存在临时用工的编外特殊人员，原告自愿与劳务派遣单位签订了劳动合同并建立了劳动关系，自然与被告就已经解除了劳务关系；后其与紫宸解除劳动合同后原告一直各种投诉严重扰乱了被告的正常教学秩序，致使被告的各种工作一直无法正常开展，但是不能证实原被告之间存在连续的劳务关系，至少2019年1月至2月原被告双方之间已经解除劳务关系；19、对证据十九真实性有异议，教师福利发放名单、组织评议表没有单位落款盖章，无法证实是在被告办公软件中截取，对于总务处工作分工没有异议，但是可以证实原告所在职位为后勤岗位，不是教师职位不享受教师待遇，不享受带薪寒暑假；20、对证据二十真实性有异议，登记表没有被告的盖章确认，无法证实真伪，仅是原告单方出具，且可以证实原告所在职位为后勤岗位，不是教师职位不享受教师待遇，不享受带薪寒暑假；21、证据二十一真实性有异议，首先不是原件仅是彩印页属于复印件；其次，单位落款处是日照市实验小学幼儿园，并非被告。与本案无关；22、证据二十二真实性有异议，首先是原告单方签写的，没有相关人员的签字；其次与本案无关，原被告的劳动争议纠纷在仲裁和诉讼过程中，原告无意为被告工作，到处投诉，严重影响了被告的正常教学工作和教学秩序；23、证据二十三真实性无异议，针对裁决书原被告均起诉，裁决书均未生效，被告未履行并不违反法律规定；24、证据二十四真实性有异议，电脑截屏没有被告的盖章，被告不予认可；25、证据二十五原告与紫宸公司解除劳动合同后，原告的各种投诉行为已经严重扰乱了被告的教学秩序，也无法为被告岗位提供合格的劳务，且证明原告的岗位一直是后勤岗位，不是教师不享受带薪寒暑假；26、27，同上逐条内容；28、对于教育体育局的意见书学校是否收到代理人不清楚，对于教育体育局的意见书三份真实性无异议，但是对原告所要证明的内容有异议，15号和17号的意见书中并没有涉及幼儿园的问题，16号意见书中关于幼儿园仅是列了一句括号里备注了一下，但是事实上日照市东升幼儿园并不是直接改名成为日照市实验小学幼儿园，同时三份意见书中，针对原告所信访的问题最后的处理意见都是没有不存在、无打击报复、进一步公开各项规章制度，这说明原告的信访事项不属实，也与本案无关，请求法庭不予采纳。针对原告主张的拖欠工资事宜，根据参保证明相应的工资及社保，均由紫宸公司一直在缴纳和发放，原告的五险一直到2019年5月，还是由紫宸公司缴纳，所以，原告所主张的与紫宸公司签订劳动合同后立即解除不属实，同时原告作为完全民事行为能力人自愿与紫宸公司签订书面劳动合同应当对其行为承担相应的法律后果，其主张的相应的义务主体不应是日照市实验小学，同时原告也没有向法庭提交与紫宸公司解除劳动合同关系的材料；29、对企业信息的真实性没有异议。但该两份证据与本案无关，不能证实原告的主张。同时说明紫宸公司与乐良粒公司是依法成立的，独立的民事权利责任主体，应当依据法律规定承担相应的法律责任；30、31，对于解除劳动关系的证明真实性没有异议，成立日期是2019年1月17日，根据法律规定，没有违反法律规定，关于公章的使用也是符合法律规定的，既然紫宸公司已经依法成立，退一步讲就是公司在成立过程中以及成立以后的法律责任均由紫宸公司承担，解除劳动关系证明可以证实原告与紫宸公司针对劳动关系达成了一致，原告与实验小学解除劳动关系；32-36、对于2019第504号指令书、2019第505号指令书、整改报告、对于劳动监察大队的询问笔录、与本案无关，原告已经通过劳动监察大队主张权利，同时依据仲裁前置的原则，该部分拖欠工资的内容不在本案的审理范围之内；37、对于聘用人员2017年度至2018年度工资明细真实性无异议。2018年12月原告多发工资2670元-2296.3=373.7元，2019年1、2月多发2100×2+2577.98（1、2月缴纳的社保数额）+196.3（绩效）-2670（社保加工资）×2=1634.28元，两项合计为2007.98元，需要原告退回；38、（1）首先，对聘用合同真实性有异议，第一，工作单位及聘用方甲方为日照市东升幼儿园并不是被告，第二，聘用合同书中并没有日照市东升幼儿园或者被告的负责人签字确认，对于落款时间2005年1月1日真实性有异议，原告应当提供证据证实该聘用合同书的生成时间是2005年1月1日，根据原告在仲裁委的陈述其担任出纳对于相关的材料能够接触到该聘用合同书，经日照市东升幼儿园盖章是否属实被告无法确定，这份合同是否是由原告留存、自行填写这些事实都无法确认，最为重要的事这份合同的生成时间是否是2005年1月1日的真实性存疑很大。另外，日照市东升幼儿园与被告并不是相同的民事权利主体，相应的权利义务并不当然就由被告来承担，原告应当举证证实日照市东升幼儿园的开设情况及债权、债务承接情况，否则相应的权利义务不能由被告承担。最后，本合同内容上看，本合同期限仅是6个月，属于临时用工关系。被告日照市实验小学提交证据一：1、安传真的日照市就业登记表一份；2、安传真与紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订的劳动合同一份；3、安传真参保缴费证明一份。上述证据来源于日照市东港区社会保险事业处，证明内容：首先可以证实安传真自2019年1月1日起至2020年1月1日与紫宸公司建立了劳动关系，并签订劳动合同，与日照市实验小学解除了劳务关系，早已不是日照市实验小学工作人员；其次可以证实自2004年8月至2019年5月紫宸公司为安传真交纳养老保险金，安传真不当得利诉讼请求无事实及法律依据。证据二：2008年至2018年日照市实验小学工资凭证一宗。证明内容：证实自2008年至2018年安传真工资发放情况，并不存在地域日照市最低工资标准。具体数额日照市实验小学已经整理书面的发放明细清单；证据三：学校食堂委托协议和学校临时工托管授权协议。原告对证据进行质证：对于参保证明的明细本身无异议，经过劳动监察大队的整改在2019年5月29日把社保补齐。对于与紫宸签订劳动合同的本身属实，说是代缴保险，后来了解到是劳动关系转移，后来不到一个月，原告都解除了，有证据证明，与紫宸签订劳动合同之前，实验小学没有出具解除劳动关系证明。对于就业登记表没有异议。对于2008年至2018年的聘任人员工资表与银行流水不相符，以被告的银行流水为准；对证据三自始至终不知情，系被告自己作为，不予认可。本院经审理认定事实如下：2005年1月1日原告与日照市东升幼儿园签订聘用合同，合同第五条规定甲方按规定承担乙方向社会养老机构和社会待业保障机构缴纳的退休养老基金和待业保障金，凭收据报销，乙方应缴纳的部分由乙方承担；第九条约定：甲乙双方均应遵守合同，一方违反合同应向对方赔偿违约金，违约金的计算办法：月工资×违约期限（本合同尚未履行的月数）×50%。2009年3月日照市东升幼儿园由被告接收管理，原告一直在被告处工作至今，现在被告后勤处工作。期间被告给原告发放部分工资低于日照市最低工资标准。原告以灵活就业形式参保。2010年8月、2012年1月1日至2018年12月31日的暑假期间的工资未发放。2019年1月22日被告与紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订学校临时工托管授权协议，协议期限为一年（自2019年1月1日至2020年1月1日），由紫宸（山东）人力资源管理有限公司代为被告单位的员工的保险办理和工资发放。2019年1月22日原告与紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订固定期限的劳动合同，合同期限为一年（自2019年1月1日至2020年1月1日）。原告安传真向紫宸（山东）人力资源管理有限公司提出辞职。2019年2月21日紫宸（山东）人力资源管理有限公司出具解除劳动关系证明，载明：原告自2019年1月1日至2019年2月21日在我公司担任后勤职务，由于个人与实验小学保险问题原因提出辞职，于2019年2月21日解除劳动关系。原告于2019年2月25日向被告提出申请：一、本人自2000年10月在实验小学连续工作至今，申请与实验小学签订无固定期限的劳动合同，本人与紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订的劳动合同，只能用于代缴养老保险事宜不代表与实验小学解除劳动关系；二、工资待遇在原来基础上不能降低，其他一切福利待遇跟随实验小学职工发放。2019年3月1日被告向原告答复：1、被告幼儿园无法单独与原告签订无固定期限的劳务合同，学校落实上级文件精神，对幼儿园临时用工人员进行人事代管，缴纳社保，你为实验小学临时工人员无需紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订劳动合同不存在你申请里所列举的事项；2、学校同意你按照日照市实验小学临时工人员管理模式落实工资、福利待遇，目前你的工资仍按原岗位执行，福利跟随在职人员发放；3、学校对临时用工人员有绩效考核方案，工资待遇要根据岗位及绩效考核落实，不能保持不变。2019年4月19日被告对原告和安传真劳动纠纷办理情况告知函表明：学校有权对安传真、黄修峰进行岗位管理，安传真、黄修峰应服从学校的各项工作安排。后原告就社保和工资问题向日照市东港区人力资源和社会保障局劳动监察大队投诉，2019年5月29日日照市东港区人力资源和社会保障局出具东人社监令字［2019］87劳动保障监察责令改正指令书，责令被告在收到该责令书15日内按规定为职工缴纳在单位工作期间的社会保险费并报送相关证明材料；2019年6月11日被告向东港区人社局出具委托书：因日照市实验小学没有为员工缴纳社保的企业资质，现委托紫宸（山东）人力资源管理有限公司为安传真、黄修峰补缴社保。2019年6月19日被告委托紫宸（山东）人力资源管理有限公司为安传真、黄修峰补缴了2008年1月至2019年5月企业应承担的相应社保费用。2019年9月20日日照市东港区人力资源和社会保障局出具东人社监令字［2019］504劳动保障监察责令改正指令书，责令被告在2019年10月19日前为原告缴纳2019年6月至2019年9月在你单位工作期间的社会保险费并报送相关证明材料；东人社监令字［2019］506号劳动保障监察责令改正指令书，责令被告在2019年10月19日前为原告发放拖欠原告在被告处工作期间的工资并报送相关证明材料。2019年12月24日被告为原告发放2019年1月至11月的工资13975.56元，并发放2019年12月工资1856.02元。至2020年1月14日原告的社保已经自2004年8月缴纳至2019年11月。原告向日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求确认原被告之间自2001年1月1日起至今存在劳动关系、没有签订无固定期限的劳动合同经济补偿金55200元、2018年12月31日签订的合同无效、未签订书面劳动合同双倍工资55200元、拖欠工资的25%经济补偿金11245.50元、支付2001年至2019年5月拖欠的工资差额44982元。该仲裁委员会于2019年8月10日作出东劳人仲案字［2019］第731号仲裁裁决书，裁决原被告自2005年1月1日起存在劳动关系，被告支付给原告最低工资差额6461元及暑假期间的工资27797元；驳回原告的其他仲裁请求。原告不服上述裁决，于法定期限内向本院提起诉讼。上述事实有聘用合同、工资发放明细、社保缴纳明细、学校临时工托管授权协议、劳动合同、解除劳动关系证明、东人社监令字［2019］87、［2019］504、506号劳动保障监察责令改正指令书、东劳人仲案字［2019］第731号仲裁裁决书、庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为：原告提交的聘用合同可以确认原告自2005年1月1日起与日照市东升幼儿园建立劳动关系。合同到期后未继续签订劳动合同，原告一直在该单位工作。签订劳动合同，双方形成劳动合同关系，劳动合同到期后，双方未续签劳动合同，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款的规定，劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，因此应认定双方继续存在劳动关系。2009年3月被告接收日照市东升幼儿园，虽然原告未与被告重新签订劳动合同，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定：用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。因此原、被告之间自2005年1月1日起建立劳动关系。对于原告请求依法判令被告向原告支付自2001年起至今未订立书面劳动合同的二倍工资的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告于2019年8月提起仲裁，该诉讼请求已超过诉讼时效，对于原告请求依法判令被告向原告支付自2001年起至今未订立书面劳动合同的二倍工资的诉讼请求依法不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者拖欠劳动者的工资。2005年1月至2006年9月最低工资标准420元每月，实际发放工资为295元每月，差额：125每月×20个月=2500元；2006年10月至2007年12月最低工资标准480元每月，实际发放工资为295元每月，差额：185元每月×14个月=2590元；2008年1月至2010年4月最低工资标准620元每月，实际发放工资600元每月，差额：20元每月×12个月=240元，以上合计5330元。2012年暑假期间拖欠工资2个月，本年度平均工资为每月1805.5元×2个月=3701元（已发1639元）；2013年暑假期间拖欠工资2个月，本年度平均工资为每月1805.5元×2个月=3701元（已发2777元）；2014年暑假期间拖欠工资2个月，本年度平均工资为每月2100元×2个月=4200元（已发3926元）；2015年暑假期间拖欠工资两个月，本年度平均工资为每月2300元×2个月=4600元（已发160元）；2016年暑假期间拖欠工资两个月，本年度平均工资为每月2300元×2个月=4600元；2017年暑假期间拖欠工资两个月，本年度平均工资为每月2300元×2个月=4600元；2018年暑假期间拖欠工资两个月，本年度平均工资为每月2300元×2个月=4600元（已发420元），以上共计：21098元。自2005年1月至2018年12月被告应向原告支付最低工资差额5330元，支付暑假拖欠工资21098元。原告请求被告支付克扣、拖欠工资25%的经济补偿金的诉讼请求，原告依据劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（劳部发［1994］481号）第三条、第四条的规定，2017年11月24日人力资源社会保障部关于第五批宣布失效和废止文件的通知（人社部发〔2017〕87号）该《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》已经废止。另根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的）（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的）（三）安排加班不支付加班费的）（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”用人单位存在前述拖欠劳动报酬的，劳动行政部门首先是责令其限期支付所拖欠的明确数额，在劳动行政部门指定的期限内不支付的，才责令用人单位加付赔偿金，故行政裁决是支付拖欠工资赔偿金的法定前置程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条规定：“劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理”，是指劳动者在已经过行政裁决明确支付数额而用人单位拒不支付所拖欠的明确数额的情况下，享有向人民法院提起诉讼要求用人单位加付赔偿金的诉讼权利。原告加付赔偿金的明确数额未经行政裁决，对于原告要求被告支付加付赔偿金的诉讼请求本院不予支持；原告提交于2013年5月31日生育情况的医疗费单据，参加新农合的医疗报销，原告以未参加生育社保，而要求被告支付原告的生育保险损失。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。因原告的该项诉讼请求未经仲裁前置，且超过诉讼时效，因此对于原告要求被告支付原告的生育险损失的诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。缴纳标准和缴纳方式由相关行政部门处理，不属于法院案件受理范围，因此对于原告要求被告支付失业金1980元的诉讼请求，本院不予支持。对于原告请求被告向原告补发2004年至今的每年6、7、8、9月的高温补贴7200元的诉讼请求，原告未能提供该阶段从事高温作业，不属于高温作业的人员，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。对于原告要求被告支付每年30元工龄工资和岗位补贴的诉讼请求，因原告未能提供被告单位应相应规章制度的规定，因此对于原告要求被告支付每年30元工龄工资及岗位补贴的诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告支付2005年至2011年期间单位应承担的社保费32430元的诉讼请求，原告已另行起诉，本案不予处理。原告在2019年10月31庭审中提出请求法院依法判令被告履行劳动合同第五条的约定，加付违约赔偿金16215.43元，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条规定除本法第二十二条（违反服务期约定的）和第二十三条（保密义务和竞业限制）规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金，且该项诉讼请求未经仲裁前置程序，对于原告该项诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条、第三十四条，《中华人民共和国劳动法》第五十条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十六条第一款，《山东省企业工资支付规定》第十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、原告安传真与被告日照市实验小学自2005年1月1日起存在劳动关系；二、被告日照市实验小学于本判决生效之日起十日内支付原告安传真最低工资差额5330元；三、被告日照市实验小学于本判决生效之日起十日内支付原告安传真拖欠工资21098元；四、驳回本案原告安传真的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告日照市实验小学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审 判 长  安晓辉人民陪审员  缪湘阳人民陪审员  李咸亭二〇二〇年二月二十六日法官助理王聪媛书记员徐俪倩