河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复10号 复议申请人（申请执行人、异议人）：马庆，男，1988年10月1日生，汉族，住秦皇岛市抚宁区。 被执行人：乐亭县惠民新能源开发有限公司，住所地：乐亭县乐亭镇蔡庄村。 法定代表人：郭建平，该公司经理。 被执行人：郭祥，男，1957年6月13日生，住乐亭县。 被执行人：王新，女，1960年12月9日生，住乐亭县。 被执行人：崔茂杰，男，1965年10月18日生，住乐亭县。 被执行人：卢志华，女，1964年12月5日生，住乐亭县。 被执行人：王学礼，男，1949年3月10日生，住乐亭县。 被执行人：李秀兰，女，1954年8月12日生，住乐亭县。 被执行人：郭建平，男，1985年7月3日生，住乐亭县。 被执行人：姬静宇，女，1985年8月18日生，住乐亭县。 被执行人：郭福，男，1962年7月27日生，汉族，住乐亭县。 被执行人：王淑娟，女，1963年8月8日生，汉族，住乐亭县。 被执行人：姬学科，男，1955年12月11日生，住乐亭县。 被执行人：闫桂茹，女，1954年6月20日生，汉族，住乐亭县。 复议申请人马庆不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2019）冀02执异1085号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山中院查明，2018年3月8日，乐亭县人民法院作出（2018）冀0225民初620号民事调解书，确认中国工商银行股份有限公司乐亭支行（以下简称工商银行乐亭支行）与乐亭县惠民新能源开发有限公司（以下简称惠民新能源公司）、郭祥等人达成的调解协议：一、惠民新能源公司在2018年5月30日前偿还工商银行乐亭支行本金136601.51元及案件受理费28535元；在2018年6月30日前偿还工商银行乐亭支行本金20万元；在2018年7月30日前偿还工商银行乐亭支行本金20万元；在2018年8月30日前偿还本金50万元；在2018年9月30日前偿还本金240万元；在2018年10月30日前偿还本金300万元，并支付拖欠至2017年12月20日止的利息30764.99元，同时支付自2017年12月21日起至还清之日止的利息（含罚息），利息（含罚息）按照年利率6.45%计算。郭建平、姬静宇、郭福、王淑娟对上述贷款及利息（含罚息）承担连带责任；二、郭祥、王新以坐落在乐亭县东侧房产及土地［房产证号：乐房权证城私字第××号，土地证号码：唐乐国用（2015）第003**］为上述贷款及利息（含罚息）提供抵押担保，抵押的最高额为259万元（其中房产抵押最高额为237万元、土地抵押最高额为22万元）；王学礼、李秀兰以坐落在乐亭县城区房产及土地［房产证号：乐房权证城私字第××号，土土地证号码：乐国用（2010Ｆ）第07**为上述贷款及利息（含罚息）提供抵押担保，抵押的最高额为239万元（其中房产抵押最高额为224万元、土地抵押最高额为15万元）；崔茂杰、卢志华以坐落在乐亭县房产及土地［房产证号：乐房权证城私字第××号，土地土地证号码：乐国用（2004）第&tim**times;号］为上述贷款及利息（含罚息）提供抵押担保，抵押的最高额为265万元（其中房产抵押最高额为247万元、土地抵押最高额为18万元）；姬学科、闫桂茹以坐落在乐亭县青春广场的房产及土地［房产证号：乐房权证城私字第××号，土地土地证号码：乐国用（2005）第&tim**times;号］为上述贷款及利息（含罚息）提供抵押担保，抵押的最高额为96万元（其中房产抵押最高额为89万元、土地抵押最高额为7万元）。如惠民新能源公司不履行还款义务，工商银行乐亭支行对上述抵押财产享有优先受偿权，即可以与抵押人协议折价或者以拍卖、变卖该抵押物的价款受偿。优先受偿金额以抵押的最高额为限。三、如惠民新能源公司不按协议第一项约定的期限履行给付义务，自逾期之日起，工商银行乐亭支行有权申请执行余下所有欠款（含案件受理费）、利息（含罚息）。后工商银行乐亭支行依据该调解书向唐山中院申请强制执行，即该调解书系本案执行依据。2018年12月14日，执行机构作出（2018）冀02执18178号之一执行裁定书，变更马庆为本案的申请执行人。2019年2月28日，作出（2018）冀02执18178号之二执行裁定书，拍卖被执行人郭祥名下本案涉案房产。2019年9月25日，作出（2018）冀02执18178号之三执行裁定书，因在拍卖中乐亭县凯龙担保有限公司涉嫌非法集资，乐亭县公安局对涉案房产依法查封，依照“两高一部”印发的《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》第九条规定，裁定中止对涉案房产的拍卖。 唐山中院另查明，原抵押权人工商银行乐亭支行就涉案房产进行了抵押权登记，但未申请诉讼法院及唐山中院执行机构申请查封，马庆亦未申请执行机构对涉案房产进行查封。2016年8月17日、2017年10月26日乐亭县人民法院分别以（2016）冀0225民初2830-1号民事裁定书、（2017）冀0225民初3206号民事裁定书分别查封了涉案房产，唐山中院于（2018）冀02执17590执行案件中查封涉案房产的时间为2018年11月1日，公安机关查封涉案房产的时间为2019年5月13日。 异议人马庆对唐山中院作出的（2018）冀02执18178号之三执行裁定书不服，向该院提出书面异议称：依法撤销（2018）冀02执18178号之三裁定，对郭祥名下房产［证号：乐房权证城私字第××号，国有土地使用权证：唐乐亭国有（2015）第00370号，位于乐亭县城区东侧房产］继续执行，进入以物抵债程序。事实及理由：异议人通过收购银行的不良资产，受让了被执行人郭祥等人的相应债权，并根据乐亭县人民法院已经生效的（2018）冀0225民初620号民事调解书，申请唐唐山中院作出（2018）冀02执18178号之二执行裁定，对郭祥名下位于乐亭县城区东侧房产［证号：乐房权证城私字第××号，国有土地使用权证：唐乐亭国有（2015）第00370号］进行了司法拍卖，并于2019年4月22日、2019年5月13日分别进行了一拍、二拍，两次司法拍卖均流拍，流拍后异议人及时向执行机构递交了以物抵债申请。但由于2019年5月13日，乐亭县公安部门以乐亭县凯隆担保有限公司涉嫌经济刑事案件为由，查封了上述流拍房产，并将其经济刑事案件书面通知唐山中院，唐山中院根据“两高一部”印发的《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》第九条规定，作出（2018）冀02执18178号之三执行裁定，中止执行。异议人认为该执行行为存在错误：1.异议人对被执行人享有的抵押权合法取得。郭祥涉嫌非法集资被公安机关刑事立案，但郭祥所控制涉案公司成立时间为2012年2月，涉案时间为2014年以后，而本案涉案房产是郭祥购于2009年8月21日，并非被执行人通过赃款购买的不动产。即使最终法院认定涉案房产是赃款，工商银行乐亭支行也符合善意取得的相关条件，该银行在公安立案侦查前于2015年12月25日已经通过支付约定的借款本金并办理不动产登记手续获得了该房产的抵押权，异议人通过受让银行的不良债权合法取得针对被执行人的全部债权及该担保物权。2.根据“两高一部”印发的《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》第九条规定，退赔集资参与人的损失一般优于其他民事债务以及罚金、没收财产的执行。但这是并不包括存在优先受产权的情况下的赔偿顺序，根据《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十三条规定，债权人对涉案房产依法享有优先受偿权的，在退赔被害人之前优先受偿。3.根据《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》第四十三条，已被有关国家机关依法查封、冻结的涉案财物，不得重复查封、冻结。需要轮候查封、冻结的，应当依照有关部门共同发布的规定执行。查封、冻结依法解除或者到期解除后，按照时间顺序登记在先的轮候查封、冻结自动生效。涉案房产的首封是唐山中院作出的，乐亭县公安局作出的查封只是轮候查封，首封执行法院依法享有处置该不动产的权利。综上，执行法院依法享有处置该不动产的权利，同时无中止执行的法定情形出现，本案作为执行依据的生效判决未被依法撤销，当然具有既判力和执行力。法院根据《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》第九条规定作出中止裁定的执行行为存在错误。 唐山中院认为，《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》适用于人民法院在执行已经生效的刑事裁判文书中对涉财产部分的处分执行，不适用尚在侦查、公诉或审判阶段未作出生效刑事裁判文书时有关机关对涉案财产的查封行为，因涉案刑事案件尚在侦查阶段、未进入涉财产部分的执行程序，异议人主张作为优先受偿权人请求唐山中院继续执行的主张，该院不予支持。同时，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条规定：在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施。也就是说，人民法院在拍卖、变卖执行财产前，应先查封该财产。本案中，诉讼法院及执行机构均未查封涉案房产，公安机关查封涉案房产并向执行机构送达相关手续，执行机构依法裁定中止对涉案房产的执行，符合法律规定。 综上所述，异议人马庆异议请求理据不足，唐山中院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人马庆的异议请求。 复议申请人马庆不服唐山中院作出的（2019）冀02执异1085号执行裁定，向本院申请复议称：一、唐山中院依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条规定，认定复议申请人未对本案涉案房产进行查封，并据此根据公安机关送达的相关手续作出中止执行裁定。但实际情况是复议申请人作为申请执行人，已于2019年2月26日申请执行法院针对本案涉案房产进行了查封，查封期限自2019年2月26日至2022年2月25日，其相关执行裁定书，协助执行通知书、送达回证等相关手续亦可以进行印证，故唐山中院作出的（2019）冀02执异1085号执行裁定认定事实不清；二、唐山中院作出的（2019）冀02执异1085号执行裁定适用法律错误，《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》中并无明确规定不适用尚在侦查、公诉或审判阶段未作出生效刑事裁判文书时有关机关对涉案财产的查封行为。复议申请人根据《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十三条规定，债权人对执行标的依法享有优先受偿权，其主张优先受偿权的，在退赔被害人损失之前优先受偿。复议申请人具有的抵押权都应优先受偿，继续执行涉案房产并未损害任何当事人和受害人的相关合法权益。三、根据《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》第四十三条，已被有关国家机关依法查封、冻结的涉案财物，不得重复查封、冻结。需要轮候查封、冻结的，应当依照有关部门共同发布的规定执行。查封、冻结依法解除或者到期解除后，按照时间顺序登记在先的轮候查封、冻结自动生效。乐亭县公安局作出的查封只是轮候查封，首封执行法院依法享有处置该不动产的权利。请求依法撤销唐山中院作出的（2019）冀02执异1085号、（2018）冀02执18178号之三执行裁定。 本院对唐山中院查明的事实予以确认。 本院认为，唐山中院未对执行机构作出的（2018）冀02执18178号之三执行裁定书是否符合中止条件，执行机构对涉案房产是否进行有效查封调查清楚，属事实认定不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项规定，裁定如下： 一、撤销唐山市中级人民法院作出的（2019）冀02执异1085号执行裁定； 二、发回唐山市中级人民法院重新审查。 审判长  赵长山 审判员  商建富 审判员  王会平 二〇二〇年二月三日 书记员  尹斌斌