广西壮族自治区龙州县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1423民初1345号 原告：农玉星，男，1958年5月16日出生，壮族，广西龙州县人，农民，住广西壮族自治区龙州县。 委托诉讼代理人：黄业钦，广西昌益律师事务所专职律师。 被告：龙州县水利电业有限公司，住所地广西壮族自治区龙州县龙州镇合龙街**。统一社会信用代码91451423745145394H。 法定代表：朱永光。 委托诉讼代理人：苏峰，男，1978年8月29日出生，壮族，广西龙州县人，龙州县水利电业有限公司上降供电营业所所长，住广西壮族自治区龙州县。 委托诉讼代理人：梁孙毅，广西诺尔律师事务所专职律师。 原告农玉星与被告龙州县水利电业有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年11月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告农玉星及其委托诉讼代理人黄业钦，被告龙州县水利电业有限公司及其委托诉讼代理人苏峰、梁孙毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 农玉星向本院提出诉讼请求：判令广西水利电业集团上降供电所赔偿农玉星经济损失8500元。在诉讼过程中，农玉星变更诉讼请求为：判令龙州县水利电业有限公司赔偿农玉星经济损失9250元（185棵×50棵／元）。事实和理由：2019年8月21日上午，龙州县水利电业有限公司组织人员到底塘（（地名农玉星的承包地，以对高压输电线存在安全隐患为由，将农玉星种植用于绿化的九层皮（俗称）拦腰砍断，共砍了185颗。被砍的树木已经长成用于绿化树苗，可移植于绿化地，按市场价每颗50元，被砍后完全丧失了其经济价值。事情发生后，农玉星向村委会及驻村工作队反映要求解决，但龙州县水利电业有限公司拒绝与农玉星协商解决。 龙州县水利电业有限公司辩称，1.上降供电营业所不是本案适格被告。上降供电营业所是龙州县水利电业有限公司的内设机构，不是独立的法人，也不是经工商登记的该公司的分支机构，不具有诉讼主体资格。2.龙州县水利电业有限公司按规定砍伐农玉星的林木，不构成侵权，依法不需要赔偿农玉星任何经济损失。涉案林地位于上降乡，龙州县水利电业有限公司于2004年就已架设的10KV架空电力线路跨过该林地上方。按法律规定该架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在该地区的保护区为导线边线向外侧水平延伸5米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。被砍伐的林木全部在该保护区内，并且已经严重地危及了电力设施安全和供电安全，龙州县水利电业有限公司依法有权利和义务排除妨碍，保障电力设施和用电安全。因此，龙州县水利电业有限公司砍伐农玉星林木的行为是依法履行法定职责，对农玉星不构成侵权，不应承担财产损害赔偿责任。农玉星在禁止种植的保护区内种植高杆植物危及电力设施安全，其行为违反了《电力法》、《电力设施保护条例》及其实施细则的禁止性规定，依法不受法律保护，其诉求因此没有法律依据。3.农玉星没有证据证明其在涉案林地取得了林木种植权，也没有证据证明涉案林木为其合法所有，其诉求没有事实根据。在依法划定的电力设施保护区内，农玉星需要种植高杆植物，应经林业部门会同电力管理部门等审批，但其没有经办理相关审批手续，同样不受法律保护。4.农玉星诉求赔偿标准每株50元过高，与目前市场价格明显不符合，依法不应支持。5.农玉星应赔偿龙州县水利电业有限公司经济损失。农玉星违反法律的禁止性规定，在电力施舍保护区内种植高杆植物，迫使其组织人力实施砍伐，耗费了人工和设施，造成了经济损失。农玉星应承担赔偿责任。综上，请法院依法驳回农玉星的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人到现场制作了《现场勘察图》及拍摄4张现场图片。经开庭质证，双方当事人对上述证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年，龙州县水利电业有限公司所有的上降乡10千伏扣步904线江陇支线架空电力线路投入使用。2013年，农玉星在其承包地“底塘”上种植了苹婆树（俗称：九层皮树）。2019年8月21日，龙州县水利电业有限公司所属上降供电所职工将农玉星在上降乡10千伏扣步904线江陇支线8至9号杆架空电力线路下的苹婆树进行砍伐。经本院组织现场勘察，上降乡10千伏扣步904线江陇支线8至9号杆架空电力线路导线两边线间的水平距离为1.2米，砍伐范围在架空电力线路下的水平宽度为6.8米以内，共砍伐苹婆树185棵，被砍伐的苹婆树高5.8至7.7米。 本院认为，龙州县水利电业有限公司所有的上降乡10千伏扣步904线江陇支线架空电力线路于2004年就已投入运行，而案涉被砍伐的苹婆树系农玉星于2013年种植在上降乡10千伏扣步904线江陇支线8至9号杆架空电力线路下。至被砍伐时，苹婆树树龄达6年，树高5.8至7.7米，已对龙州县水利电业有限公司的高压输电线路的运行安全形成隐患和潜在的危险。根据《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款：任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。因此，在电力设施保护区种植树木不符合法律的强制性规定。国务院颁布的《电力设施保护条例》第十条“电力设施保护区：（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：1-10千伏为5米……。”规定，上降乡扣步904线江陇支线架空电力线路输送电压为10千伏，导线两边线间的水平距离为1.2米，两导线边线向外各延伸5米而形成的保护区水平距离应为11.2米，而龙州县水利电业有限公司砍伐农玉星的苹婆树在上降乡扣步904线江陇支线架空电力线路下的水平宽度为6.8米以内，即所砍伐的苹婆树均在电力设施保护区内。农玉星在电力设施保护区内种植的苹婆树已危及电力设施的安全，在农玉星没有自行砍伐，相关人民政府也没有依据《中华人民共和国电力法》第六十九的规定，责令农玉星砍伐的情形下，龙州县水利电业有限公司为了保障电力设施及公共利益的安全，避免事故发生，自行对危及电力设施安全的苹婆树进行砍伐，其行为符合《电力设施保护条例》第二十四条第二款“在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。”的规定。因此，龙州县水利电业有限公司砍伐农玉星的苹婆树属于正常的履职行为，并不违反法律的规定，其不构成侵权，不应承担赔偿责任。故农玉星要求龙州县水利电业有限公司赔偿损失的请求没有法律依据，对其诉请本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款、《电力设施保护条例》第十条、第二十四条第二款规定，判决如下： 驳回农玉星的诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由农玉星负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。 审判员  邓昭建 二〇二〇年二月十一日 书记员  农丽媛 附相关法律条文： 《中华人民共和国电力法》 第五十三条电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。 任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。 在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。 《电力设施保护条例》 第十条电力线路保护区： （一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下： 1-10千伏5米 35-110千伏10米 154-330千伏15米 500千伏20米 在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。 （二）电力电缆线路保护区：：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各075米所形成的两平行线内的区域；海底电缆一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米），江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。 第二十四条新建、改建或扩建电力设施，需要损害农作物，砍伐树木、竹子，或拆迁建筑物及其他设施的，电力建设企业应按照国家有关规定给予一次性补偿。 在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。