山东省桓台县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0321民初3380号 原告：山东鑫泰公路工程有限公司。住所地：山东省桓台县唐山镇政府驻地。统一社会信用代码：91370321735778905T。 法定代表人：王勤海，总经理。 诉讼代表人：山东鑫泰公路工程有限公司管理人。 负责人：陈之远。 委托诉讼代理人：郭勇，山东圣德律师事务所律师。 被告：喀什市重点项目建设管理中心。住所地：新疆维吾尔自治区喀什市人民东路336号。统一社会信用代码：126531015893095445。 法定代表人：周跃武。 被告：疏勒县住房和城乡建设局。住所地：新疆维吾尔自治区喀什地区疏勒县巴仁大道789号。统一社会信用代码：116531220103824527。 负责人：刘旭，局长。 委托诉讼代理人：柴大来，新疆川疆律师事务所律师。 被告：喀什市人民政府。住所地：新疆维吾尔自治区喀什地区喀什市人民东路55号。统一社会信用代码：116531010103771437。 负责人：亚生江·亚合甫，市长。 委托诉讼代理人：武乃文，新疆驼铃律师事务所律师。 原告山东鑫泰公路工程有限公司（以下简称山东鑫泰公司）与被告喀什市重点项目建设管理中心（以下简称喀什项目管理中心）、疏勒县住房和城乡建设局（以下简称疏勒县住建局）、喀什市人民政府（以下简称喀什市政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山东鑫泰公司的委托诉讼代理人郭勇，被告疏勒县住建局的委托诉讼代理人柴大来，被告喀什市政府的委托诉讼代理人武乃文到庭参加诉讼。被告喀什项目管理中心经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告山东鑫泰公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令各被告向原告支付工程款12441153.94元，并支付利息1531625.35元，及自2019年3月1日起至款项实际付清之日的利息（以12441153.94元为基数，按照年利率4.75%予以计算）；2、诉讼费、保全费等所有费用由各被告承担。事实与理由：2015年1月30日，被告喀什项目管理中心（招标人）委托招标代理机构发布招标公告，就喀什市瓦普西路市政桥梁建设项目、喀什市瓦普西路南延段道路建设项目及疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目公开招标。原告山东鑫泰公司中标喀什市瓦普西路南延段道路建设项目及疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目，并于2015年4月25日与被告疏勒县住建局签订建设工程施工合同。合同签订后，原告山东鑫泰公司依约履行完毕合同项下所有义务，但被告喀什项目管理中心、疏勒县住建局并未按照合同约定足额付款。截至起诉之日，尚欠原告12441153.94元未支付。被告喀什项目管理中心、疏勒县住建局系被告喀什市政府设立的行使职权和履行义务的法人，在建设工程施工合同中共同享有和承担发包人的相关权利义务，各被告依法应当对原告山东鑫泰公司承担共同清偿责任。原告山东鑫泰公司经多次催要，各被告均未继续支付工程欠款。 被告喀什项目管理中心未作答辩。 被告疏勒县住建局辩称，1、对于原告山东鑫泰公司陈述的建设工程施工事实予以认可。2、被告喀什市政府与被告疏勒县住建局之间存在委托代建合同，应当由委托方喀什市政府承担支付工程款的责任。被告疏勒县住建局不应承担工程款的支付责任。3、对于原告山东鑫泰公司诉求的利息，被告疏勒县住建局不予认可。 被告喀什市政府辩称，1、涉案工程的发包人并非被告喀什市政府，合同的发包主体系被告疏勒县住建局，根据合同的相对性，原告山东鑫泰公司和谁签合同就应该和合同相对人就合同有关事项进行履行。被告喀什市政府对承包人山东鑫泰公司无需承担任何合同义务。2、在涉案工程中，被告喀什市政府没有以任何一种民事主体的身份在涉案工程中出现过。无论是招投标、签合同、履行合同、结算合同、验收、包括付款等环节，被告喀什市政府都没有实际参与过。因此，被告喀什市政府不应承担责任。3、原告山东鑫泰公司主张喀什项目管理中心、疏勒县住建局系被告喀什市政府设立的法人，应当承担共同清偿责任的观点并不正确。喀什项目管理中心系被告喀什市政府的设立的独立法人机构，可以独立对外承担民事权利、义务。被告喀什市政府系县级市，与疏勒县政府平级，被告疏勒县住建局的上级政府为疏勒县人民政府。被告喀什市政府对被告疏勒县住建局无行政管辖权。综上，请求依法驳回原告山东鑫泰公司对被告喀什市政府的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下： 2015年1月30日，被告喀什项目管理中心在喀什地区建设网、新疆建设网、喀什市招投标服务网上发布招标公告。该公告内容为：1、招标条件：本招标项目喀什市瓦普西路市政桥梁建设项目、喀什市瓦普西路南延段道路建设项目及疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目由喀什市发改项目【2014】394号、喀什市发改项目【2013】364号及勒发改字【2014】432号文件批准建设，招标人为喀什项目管理中心，资金来源为城投融资资金及援疆资金。现对该项目的施工及监理进行公开投标。2、项目概况与招标范围：项目名称为喀什市瓦普西路市政桥梁建设项目、喀什市瓦普西路南延段道路建设项目及疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目。建设地点为喀什市东城区及疏勒县城东新区。计划总投资16069.93万元。建设规模……投标人资格要求……投标报名……联系方式：招标人喀什项目管理中心，招标代理机构为新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司喀什分公司……。 后，原告山东鑫泰公司参与上述投标，并中标。被告疏勒县住建局及招标代理机构新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司喀什分公司向原告山东鑫泰公司发出中标通知书一份。该中标通知书记载，工程概况：工程名称为喀什市瓦普西路南延段道路建设项目及疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目；工程地址为喀什市东城区及疏勒县城东新区；建设规模为道路工程、给水、排水、再生水及涵管等工程的工程量清单及甲方确定的施工图纸范围。中标单位名称：山东鑫泰公司。中标工程价格：47428857.63元。中标工程工期：计划工期220天，最终以合同签订的时间为准。计划开工日期为2015年4月25日，计划竣工日期为2015年11月30日……新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司喀什分公司在招标代理机构处加盖公司章印；被告疏勒县住建局在该中标通知书的“建设单位”处盖章确认。 2015年4月25日，原告山东鑫泰公司与被告疏勒县住建局签订《建设工程施工合同》一份。该合同约定：发包人为疏勒县住建局，承包人为山东鑫泰公司。一、工程概况：工程名称为喀什市瓦普西路南延段道路建设项目、疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目；工程地点为喀什市东城区及疏勒县城东新区；工程内容为本工程的工程量清单及施工图纸范围内的全部内容；工程立项批准文号为勒发改字【2014】432号＋喀什市发改项目【2014】395号；资金来源为援疆资金＋城投融资资金。二、工程承包范围：承包范围为施工图纸及工程量清单包含的所有内容。三、合同工期：开工日期为2015年4月25日，竣工日期为2015年11月30日，合同工期总日历天数为220天。四、质量标准：工程质量标准为合格。五、合同价款：47428857.63元。此外，合同还对通用条款、质量保修期条款、工程款支付条款、专用条款等进行了约定。其中在合同的第三部分专用条款的第26条约定，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：双方签订合同后并在开工以前，发包人向承包人支付工程造价30%的预付款，工程进度款由承包人提出申请，发包人批准后办理拨付，工程款累计拨付合同价款的80%后停止拨付。待工程完工验收造价审计后，累计支付至审计造价的95%，剩余5%作为保证金，保修期满后一年一次性支付。原告山东鑫泰公司在该合同的“承包人”处盖章确认；被告疏勒县住建局在合同“发包人”处盖章确认。 上述合同签订后，原告山东鑫泰公司按照合同约定对涉案喀什市瓦普西路南延段道路建设项目及疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目进行施工建设。其中，疏勒县城东新区东二环路北延道路建设工程于2015年11月30日经竣工验收；喀什市瓦普西路南延段道路建设工程于2015年12月2日经竣工验收。 2016年5月7日，东营市中衡建设项目管理有限责任公司就原告山东鑫泰公司承建的疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目出具《工程结算审计报告》一份。该审计报告记载：工程名称为疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目；建设单位为疏勒县住建局；施工单位为山东鑫泰公司；建设地点为喀什市城东新区及疏勒县城东新区。审核结果为疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目审定值为23985988.17元。 2016年5月18日，疏勒县审计局就原告山东鑫泰公司施工的喀什市瓦普西路南延段道路建设项目工程结算情况出具《审计报告》一份。该审计报告记载：被审计单位为疏勒县住建局；审计项目为喀什市瓦普西路南延段道路建设项目工程竣工计算……该建设项目由疏勒县住建局负责组织，建设单位为疏勒县住建局、施工单位为山东鑫泰公司、监理单位为郑州市豫通市政公用工程监理有限公司。本项目已通过建设单位、施工企业、监理单位签字验收，并确定为合格工程……根据该工程招标文件、投标书、工程施工图、监理日志等相关工程资料、竣工验收报告以及现场审计勘查，审计核定工程结算价为24026809.01元。 上述两项工程审定总价为48012797.18元。 疏勒县财政局分别于2015年7月8日、2015年8月13日、2015年9月10日、2015年11月4日分别向原告山东鑫泰公司的账户转账12724688.20元、9230155.96元、4998501.32元、7114328.66元；并于2015年6月26日以代缴税款的方式向原告山东鑫泰公司支付1503969.10元。上述款项累计金额为35571643.24元，尚欠工程款12441153.94元未支付。庭审中，被告疏勒县住建局认可上述支付款项金额，同时认可其系上述款项的实际支付主体。 上述事实，由原告山东鑫泰公司提交的招标文件、中标通知书、建设工程施工合同、竣工验收单、审计报告等予以证实，被告疏勒县住建局对此无异议；被告喀什市政府称对上述证据真实性不发表意见。对上述事实，本院予以确认。 关于三被告的责任承担问题。庭审中，原告山东鑫泰公司主张：三被告应承担连带清偿责任。主要理由为：1、涉案两项工程（即喀什市瓦普西路南延段道路建设项目、疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目）其中一段坐落在喀什市境内，另一段坐落在疏勒县境内。2、三被告实际上就涉案工程共同完成了作为发包人的权利、义务，被告喀什项目管理中心并无自有资金，其所有权利、义务均来自于被告喀什市政府的指令。3、涉案工程的项目系由两部分资金来源，一部分来自于疏勒县，另一部分来自于喀什市。4、原告山东鑫泰公司作为承包主体，并没有能力去分配具体谁就哪一部分工程来负责清偿。至于三被告之间如何结算，是属于三被告之间内部的法律关系处理。因此，原告山东鑫泰公司主张三被告对涉案工程款承担连带清偿责任。 对此，被告疏勒县住建局辩称：被告疏勒县住建局承担的是委托代建的义务，并非实际建设单位。涉案两项工程其中的喀什市瓦普西路南延段道路建设项目涉及的瓦普西路全部在喀什境内，疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目涉及的东二环路在疏勒县境内。因此，被告疏勒县住建局只对疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目工程款承担支付义务。被告疏勒县住建局已经超额支付了工程款项，剩余款项应由被告喀什市政府支付。为证据其上述观点，被告疏勒县住建局提交以下证据予以证明： 1、喀什市发展和改革委员会，喀市发改项目【2014】395号文件（关于喀什市瓦普西路南延道路建设项目立项的批复）。该文件记载，喀什市重点项目建设管理中心：你单位《关于喀什市瓦普西路（南延段）道路建设工程立项的请示》收悉，经研究，同意此项目立项。现批复如下：一、项目名称为喀什市瓦普西路南延段道路建设项目。二、项目建设地点为喀什市东城区。……四、项目总投资及资金来源为计划总投资5101.93万元，资金来源为城投融资资金。五、项目建设年限为2014年至2015年。喀什市发展和改革委员会，2014年12月11日。 2、疏勒县发展和改革委员会，勒发改字【2014】432号文件（关于同意疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目立项的函）。该文件记载，疏勒县住建局：你局送达的《关于办理疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目立项的函》及附件资料收悉。经研究我委认为，项目符合社会发展要求，现同意立项。有关事宜函达如下：一、工程总投资及资金来源为项目计划总投资2400万元，资金来源全部为援疆资金。……疏勒县发展和改革委员会，2014年12月5日。 3、关于喀什市瓦普西路南延段道路建设项目委托代建的函。该文件记载，疏勒县住建局：为促进大喀什经济圈建设，喀什市市委、市政府与疏勒县县委、县政府高位推动，积极推进“一市两县”路网建设。经研究决定实施喀什市东城区瓦普西路南延段道路与疏勒县东二环路建设工程，以实现喀什市东城区与疏勒县县城的联通。本着友好、公平、互助的原则，便于县市双方道路建设项目统一协调、统一管理和又好又快的建设项目的目的，经县市双方协商一致后，我单位现确定将喀什市东城区瓦普西路南延段道路建设项目委托给贵单位实行代建管理。……喀什项目管理中心，2015年4月16日。 4、工程竣工验收单。用以证明被告喀什项目管理中心作为验收人员参加了涉案喀什市瓦普西路南延段道路建设项目工程的验收，进而证明被告喀什项目管理中心对该工程系明知的。该验收单记载：验收日期为2015年12月2日。工程名称为喀什市瓦普西路南延段市政工程，工地地点为喀什市东部新区。施工单位为山东鑫泰公司。工程进展情况为：按设计及施工合同内容的要求已全部完成。参加验收及人员有：疏勒县住建局、喀什项目管理中心、监理单位郑州市豫通市政公用工程监理有限公司、县财政部门疏勒县财政局、县发改部门疏勒县发展和改革委员会、县质检站疏勒县建筑工程质量监督站、市质监站喀什市建设工程质量安全监督站等。 对于上述证据，原告山东鑫泰公司质证认为：对上述证据的真实性及证明内容均没有异议。被告喀什市政府质证认为：对上述证据的真实性没有异议，但对其证明内容有异议。被告喀什市政府并非涉案工程的立项人，立项人应系喀什市发改委。并且，被告喀什项目管理中心与被告疏勒县住建局之间的委托代建函属于双方当事人之间的内部约定，第三人不能基于该内部约定突破合同的相对性，向被告喀什市政府主张权利。 关于责任承担问题，被告喀什市政府辩称：并不认可原告山东鑫泰公司主张的被告喀什市政府应承担连带责任的诉求。责任承担应当基于合同的约定和履行，不能突破合同的相对性。即使本案中存在委托代建的关系，这也仅是喀什项目管理中心和被告疏勒县住建局之间的约定。为证据其上述观点，被告喀什市政府提交以下证据予以证明： 1、喀什地区建设工程招投标公告网上发布审批单、喀什地区建设网电子公告信息。用以证明2015年1月21日，被告喀什项目管理中心就喀什市瓦普西路市政桥梁建设项目、喀什市瓦普西路南延段道路建设项目及疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目统一发招标的情况。 2、疏勒县住建局出具的《委托书》、关于喀什市瓦普西路南延段道路建设项目委托代建的函、勒住建函字【2015】64号文件（关于“喀什市瓦普西路南延道路建设项目、疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目”委托招标的函）。用以证明2015年4月，涉案喀什市瓦普西路南延段道路建设项目及疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目由被告疏勒县住建局委托招标代理机构及喀什市招投标管理中心进行后续招标程序。涉及喀什市区域道路，由疏勒县住建局代建。 3、《招标公告备案表》、《投标人备案表》、《中标结果公示备案表》、《中标通知书》。用以证明整个招投标的过程，被告疏勒县住建局作为建设单位将涉案工程对外进行招标，且原告山东鑫泰公司作为投标人之一，并中标。 4、被告喀什项目管理中心与喀什建工（集团）有限责任公司签署的《建设工程施工合同》。用以证明喀什市瓦普西路市政桥梁建设项目的发包人为被告喀什项目管理中心。该施工合同的主要内容系关于被告喀什项目管理中心与喀什建工（集团）有限责任公司就喀什市瓦普西路市政桥梁建设项目签署的施工合同。 对于上述证据，原告山东鑫泰公司质证认为：证据4与本案无关联。对于其他疏勒县与喀什市之间的往来文件不发表质证意见，由法院依法认定。被告疏勒县住建局质证认为：喀什市瓦普西路市政桥梁建设项目与本案无关联性。其他证据则无法证明本案的债务承担主体。 原告山东鑫泰公司诉求的利息损失，系以欠付工程款12441153.94元为基数，自2016年7月28日起至2019年2月28日，按照年利率4.75%予以计算。此外，原告山东鑫泰公司还诉求三被告支付自2019年3月1日至款项实际付清之日的利息（以12441153.94元为基数，按照年利率4.75%予以计算）。对此，被告疏勒县住建局辩称，对利息不予认可，导致长时间未付款系原告山东鑫泰公司未积极主张等自身原因造成的。被告喀什市政府辩称，不是工程款的支付主体，故对利息不发表意见。 另查明，2018年4月28日，山东省淄博市中级人民法院作出（2018）鲁03破申6号民事裁定书，裁定受理山东鑫泰公路工程有限公司的破产清算申请。 2019年9月28日，山东省淄博市中级人民法院作出（2018）鲁03破6、7、9号之二民事裁定书，裁定批准山东鑫泰公路工程有限公司、山东鑫邦市政工程有限公司、山东绿盛市政园林绿化工程有限公司合并重整计划；终止山东鑫泰公路工程有限公司、山东鑫邦市政工程有限公司、山东绿盛市政园林绿化工程有限公司合并重整程序。 以上事实，由原告山东鑫泰公路公司提交的招标文件、中标通知书、建设工程施工合同、工程竣工验收单、审计报告、收款凭证；被告疏勒县住建局提交的喀市发改项目【2014】395号文件、勒发改字【2014】432号文件、关于喀什市瓦普西路南延段道路建设项目委托代建的函；被告喀什市政府提交的审批单、喀什地区建设网电子公告信息、疏勒县住建局出具的《委托书》、关于喀什市瓦普西路南延段道路建设项目委托代建的函、勒住建函字【2015】64号文件、《招标公告备案表》、《投标人备案表》、《中标结果公示备案表》、《中标通知书》、《建设工程施工合同》、民事裁定书及到庭当事人的庭审陈述在卷为证。被告喀什项目管理中心经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃在本次庭审中举证、质证和辩论的权利，应承担对己不利的法律后果。 本院认为，通过庭审查证可以认定的事实是，涉案两项工程即喀什市瓦普西路南延段道路建设项目工程和疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目工程，系经被告喀什项目管理中心发布招标公告，由原告山东鑫泰公司参与投标，并中标。后，被告喀什项目管理中心向被告疏勒县住建局发出委托代建的函，将涉案喀什市瓦普西路南延段道路建设项目委托给被告疏勒县住建局实行代建管理。进而被告疏勒县住建局便以“发包人”的身份与原告山东鑫泰公司（承包人）就涉案两个道路建设工程项目签订《建设工程施工合同》。工程施工完毕后，涉案该两项工程经竣工验收，并就工程价款审核定案，定案值为48012797.18元。被告疏勒县住建局共计向原告山东鑫泰公司支付工程价款35571643.24元工程款，未付工程款为12441153.94元。上述事实，被告疏勒县住建局并无异议，被告喀什市政府亦未提出反驳意见，对上述事实，本院予以认定。 本案的争议焦点系未付工程款12441153.94元的责任承担主体的认定。 第一，根据涉案“委托代建函”载明的内容，涉案两项道路建设工程系经“喀什市市委、市政府与疏勒县县委、县政府高位推动，积极推荐‘一市两县’路网建设，以实现喀什市东城区与疏勒县县城的联通”。基于上述两地政府之间的共建规划，且在被告疏勒县住建局就涉案两项工程向喀什市招投标管理中心发出委托招标函后，被告喀什项目管理中心以工程“招标人”的身份发布了招标公告。但在招标代理机构和建设单位共同出具的“中标通知书”中，被告疏勒县住建局明确在涉案两项工程的“建设单位”处加盖公章予以确认。据此，能够认定涉案两项工程实际的招标人和建设单位均为被告疏勒县住建局。 第二，关于认定涉案该两项工程的具体施工约定及履行内容的《建设工程施工合同》，明确载明了工程名称为涉案该喀什市瓦普西路南延段道路建设项目工程和疏勒县城东新区东二环路北延道路建设项目工程，工程“发包人”为被告疏勒县住建局，“承包人”为原告山东鑫泰公司。被告疏勒县住建局亦在“发包人”处加盖公章予以确认。该建设工程施工合同的双方主体与上述本院认定的涉案工程招投标主体一致。 第三，在涉案两项工程竣工验收时，被告疏勒县住建局均实际参与验收，并分别在工程竣工验收单中加盖单位章印。 第四，从涉案两项工程工程款的支付来看，涉案两项工程的工程款均系被告疏勒县住建局实际支付。 综上，从涉案两项工程的实际招投标主体、建设工程施工合同的签订主体、建设工程施工合同的实际履行主体分析，涉案建设工程施工合同的主体均指向本案原告山东鑫泰公司与被告疏勒县住建局之间。故，本院认定原告山东鑫泰公司与被告疏勒县住建局之间的建设工程施工合同关系成立，该建设工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，合法有效，并已实际履行。被告疏勒县住建局应当按照合同约定支付剩余工程款。被告疏勒县住建局虽然辩称其与被告喀什项目管理中心或被告喀什市政府之间存在委托代建协议，涉案两项工程分属于喀什市和疏勒县两个行政区划范围内，应当分别支付相应道路工程款，且被告疏勒县住建局已经超付工程款。但其该项辩称意见，与本院查明并认定的涉案建设工程施工合同合同相对方事实不符，本院不予采信。对于不在其行政区划范围内的涉案喀什市瓦普西路南延段道路建设项目工程款，被告疏勒县住建局可依据其与被告喀什项目管理中心和喀什市政府之间的法律关系，另行结算或主张权利。 在原告山东鑫泰公司与被告疏勒县住建局签订的涉案建设工程施工合同中，明确约定了支付工程款的期限。被告疏勒县住建局未按约定支付剩余工程款，构成违约。故，原告山东鑫泰公司诉求被告疏勒县住建局支付欠付工程款12441153.94元，符合合同约定，本院予以支持。 原告山东鑫泰公司诉求被告喀什项目管理中心、喀什市政府承担共同还款责任或连带清偿责任，无合同及法律依据，本院不予支持。 被告疏勒县住建局未能按照合同约定及时支付涉案工程款，应当赔偿原告山东鑫泰公司因此产生的逾期付款经济损失。原告山东鑫泰公司主张的相应利息诉求，应为赔偿经济损失的诉求。原告山东鑫泰公司主张按照年利率4.75%的标准计算自2016年7月28日起至2019年2月28日的经济损失1531625.35元，符合法律规定，本院予以支持。此外，原告山东鑫泰公司诉求被告疏勒县住建局赔偿自2019年3月1日起至款项实际付清之日止的经济损失，亦符合法律规定，本院予以支持，但应当以实际欠付工程款本金数额为基数，按年利率4.75%计算。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条第一项的规定，判决如下： 一、被告疏勒县住房和城乡建设局支付原告山东鑫泰公路工程有限公司工程款12441153.94元，于本判决生效后十日内付清。 二、被告疏勒县住房和城乡建设局赔偿原告山东鑫泰公路工程有限公司逾期付款经济损失1531625.35元，于本判决生效后十日内付清。 三、被告疏勒县住房和城乡建设局赔偿原告山东鑫泰公路工程有限公司自2019年3月1日起至款项实际付清之日止的经济损失（以实际欠付工程款本金数额为基数，按年利率4.75%计算），于本判决生效后十日内付清。 四、驳回原告山东鑫泰公路工程有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费105637元，案件申请费5000元，由被告疏勒县住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  田召朋 人民陪审员  张栋栋 人民陪审员  石 芸 二〇二〇年二月六日 法官助理王迪迪 书记员张旭