辽宁省义县人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0727刑初189号公诉机关辽宁省义县人民检察院。被告人王树廷，曾用名王树亭，男，1965年5月24日出生于辽宁省义县，满族，大学本科，案发前系义县自然资源局党组书记，户籍所在地辽宁省锦州市义县，捕前住义县。2019年7月16日，经义县监察委员会研究决定，对王树廷立案调查，同日对其采取留置措施。同年9月11日，因违反中央八项规定精神、违反群众纪律、违反生活纪律、违反国家法律、法规的规定、涉嫌犯罪，中共义县纪律检查委员会给予王树廷开除党籍处分；同日，义县监察委员会给予王树廷开除公职处分。因本案，于2019年9月17日被刑事拘留，同月27日被依法执行逮捕。现羁押于辽宁省义县看守所。辩护人邢春宇，辽宁观策律师事务所律师。辽宁省义县人民检察院以义检公诉刑诉〔2019〕176号起诉书指控被告人王树廷犯贪污罪、滥用职权罪，于2019年11月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，期间依法延长审理期限一次。辽宁省义县人民检察院指派检察官刘某6、检察官助理王某13、关某出庭支持公诉，被告人王树廷及其辩护人邢春宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽宁省义县人民检察院指控：一、贪污罪犯罪事实被告人王树廷在任义县党委书记及义县自然资源局党组书记期间，利用职务之便，釆取签订虚假合同，虚开、多开发票，隐瞒收入、虚列支出等手段侵吞公款共计14笔，合计人民币1,040,970.00元。（一）被告人王树廷于2016年让其司机袁某，在镇财政所支取现金人民币5,000.00元，2017年春节期间，自己在镇财政所支取现金人民币100,000.00元，合计取走现金人民币105,000.00元。后安排镇政府工作人员以签订假协议，开具虚假发票的方式将此款核销，据为己有。（二）被告人王树廷于2018年3月至6月，自己在刘某8镇财政所取走现金人民币40,000.00元，后安排镇政府工作人员以签订假协议，开具虚假发票的方式将此款核销，据为己有。（三）被告人王树廷收取项目管理费人民币300,000.00元未入账，并于2018年2月让其司机袁某分两次在镇财政所取走现金人民币150,000.00元，后将此款据为己有。（四）被告人王树廷于2017年年初，在刘某8镇财政所陆续取走现金人民币70,000.00元，后安排镇政府工作人员以签订假协议，开具虚假发票的方式将此款核销，据为己有。（五）被告人王树廷2017年以虚列打井费用的手段，将所虚列打丼费用人民币40,000.00元据为己有。（六）被告人王树廷2016年4月在刘某8镇财政所虚报买煤款人民币50,000.00元，将此款据为己有。（七）被告人王树廷于2018年初至2019年，安排司机袁某虚开、多开维修车辆等发票，由其签字后在刘某8镇政府、义县自然资源局予以核销，合计人民币66,970.00元，此款被据为己有。（八）被告人王树廷2017年以给发放詹某占地补偿款的名义将人民币40,000.00元据为己有。（九）被告人王树廷2018年个人投资经营刘某8镇刘某7中财蔬菜种植专业合作社290亩土地，2018年11月份结算时经营处于亏损状态，并拖欠村民务工款。2019年2月13日（王树廷离任前1天）王树廷召开党委会，隐瞒290亩地是由他本人经营的实际情况，在未与其他党委成员事先研究的情况下，提议并通过上述村民务工款由政府负责兑现的内容。2019年5月份，按照上述党委会决定的内容，由刘某8镇财政所支付村民务工款人民币300,000.00元。（十）被告人王树廷2017年取走刘某8镇水利站水利工程维修养护款人民币30,000.00元，据为己有。（十一）被告人王树廷2017年年前，以到义县水利局走访为由，在刘某8镇水利站取走水利工程维修养护款人民币25,000.00元，后将此款据为己有。（十二）2017年9月份，被告人王树廷以镇政府有费用急需用钱为名，将肖某1卖房款人民币150,000.00元拿走。2018年3月份左右，被告人王树廷用刘某8镇水利站资金及2015年镇水利站出借柴油发电机组收取的押金，合计人民币144,000.00余元，抵顶其在肖某1手中所拿房款，后镇政府将相差的几千元也支付给肖某1。此款被占为己有。（十三）被告人王树廷于2018年4月6日让司机袁某，在刘某8镇水利站取走现金人民币80,000.00元水土保持工程款，此款被占为己有。（十四）被告人王树廷2018年11月12日，让司机袁某在刘某8镇财政所取走现金人民币100,000.00元水土保持工程款，此款被据为己有。以上14起犯罪事实数额共合计人民币1,246,970.00元，另据王树廷本人供述，在其任刘某8镇党委书记期间，有因公支出未入账核销8笔，共计人民币206,000.00元。扣除后，被告人王树廷贪污犯罪数额为人民币1,040,970.00元。二、滥用职权犯罪事实被告人王树廷在任义县党委书记期间，超越职权和不正确履行职权，致使刘某8镇政府和村集体的财产遭受重大损失，合计人民币3,392,800.00元。（一）被告人王树廷超越职权范围行使职权，给村集体财产造成重大损失，合计人民币3,000,000.00元。2017年刘龙台镇财政所将属于六台村、山下村、白庙子村、全善堡村村集体财产的3,000,000.00元人民币风力发电补偿款电汇至农经站账户。被告人王树廷擅自决定，安排镇政府工作人员以“借款”的名义，在上述四个村不知情的情况下，将此款转到镇财政所，用于政府其他支出。（二）被告人王树廷不正确履行职权，给刘某8镇政府造成经济损失人民币392,800.00元。2017年4月29日，被告人王树廷在未召开党委会研究的情况下，安排镇政府时任镇长李某2与刘某8镇村民刘某5，签订了将刘某8镇老衡器厂及院落与刘某5所有的两户民房及院落的置换房屋契约书。2017年5月2日王树廷召开党委会，提出并通过了此项议题，并当场宣读了此置换房屋契约书内容，但未告知其他党委成员，镇政府已经在召开党委会前与刘某5签订了上述置换房屋契约书事实。经辽宁天力房地产估价有限公司评估，老衡器厂及院落估价446,100.00元人民币，两户民房及院落估价143,300.00元人民币，两处评估对象估价相差302,800.00元人民币；在刘洪国××刘龙台镇人民政府签订的《置换房屋契约书》中，刘某8镇人民政府另补偿刘某520,000.00元人民币；根据2017年4月7日刘某8镇人民政府与杨某2龙、陈某3签订的《处理刘某8镇原衡器厂遗留问题协议书》，刘某8镇人民政府补偿杨某2龙40,000.00元人民币个人集资款，补偿陈某330,000.00元人民币设备投入补偿金。此次房屋置换实际造成刘某8镇政府经济损失392,800.00元人民币。2019年7月16日，被告人王树廷接到义县监察委员会的电话通知，到案接受调查。公诉机关就起诉书指控上述事实向法庭出示相应的物证照片、书证、证人证言、房地产估价报告、搜查笔录、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人王树廷作为国家工作人员，在任义县党委书记及义县自然资源局党组书记期间，利用职务之便，通过签订虚假合同，虚开、多开发票，隐瞒收入、虚列支出等手段侵吞公款，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王树廷作为国家机关工作人员，在任义县党委书记期间，超越职权和不正确履行职权，致使镇政府和村集体利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人王树廷在判决宣告以前一人犯数罪，应根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法判处。被告人王树廷在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均有异议，其认为不构成贪污罪及滥用职权罪。辩护人提出的辩护意见认为，公诉机关指控部分贪污犯罪中事实不清、证据不足；对于滥用职权部分中，公诉机关指控事实不清、证据不足，被告人既没有滥用职权行为，也没有给村集体造成巨大损失，不符合滥用职权罪的基本特征。经审理查明：一、贪污事实2016年至2018年，被告人王树廷在任义县党委书记、义县自然资源局党组书记期间，利用职务之便，釆取签订虚假合同，虚开、多开发票，隐瞒收入、虚列支出等手段骗取侵吞公款十四笔，共计人民币1,040,970.00元。具体事实如下：（一）2016年王树廷在任刘某8镇党委书记期间,通过司机袁某从镇财政所支取现金人民币5,000.00元。2017年春节期间,王树廷从镇财政所支取现金人民币100,000.00元。2017年5月,王树廷通过镇财政所所长李某1以小流域治理名义开具工程款发票。根据王树廷的安排,时任镇长李某2在《刘某8镇2016年水土保持工程（机械施工）协议书》上签字，同月22日李某1带该镇村民王某1到义县税务局大厅,以王某1的名义开具两张工程款发票,合计人民币177,000.00元,并由王某1在上述协议书上签字,同月23日王某1出具一张人民币177,000.00元的收条。后经王树廷在发票上签字,由镇财政所入账核销。镇财政所将此款汇入王某1银行账户,王某1支取属于其本人的人民币5,000.00元，同年6月1日至6日期间李某1将王某1账户人民币172,000.00元分四次取出,用于核销王树廷先前支取的人民币105,000.00元,余款用作其他账外支出，王树廷将公款人民币105,000.00元据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人李某1（原义县财政所所长）的证言证明，其在2012年6月到2017年12月期间任义县财政所所长，之后担任刘某8镇财政所的总预算会计，负责财政所的实际业务工作。财政所的主要工作职责范围是组织乡镇税收，做好乡镇预、决算，保障机关日常经济运转等工作。其在刘某8镇财政所工作期间，机关的账目中存在用虚假单据核销的情况。义县财务管理核算中心2017年7月30日第12号记账凭证，内容为支付王某1小流域治理工程款17.70万元，并附增值税普通发票两张，两张发票的开具时间是2017年5月22日，一张金额为8.70万元,发票号码031××××1108号；一张金额为9万元，发票号码031××××1109号，这两张发票的开票人均是王某1，结算单位是刘某8镇人民政府，这笔工程款的支出是经其带王某1本人到义县国税局开具的，这笔工程款的支出是虚假的。王某1是刘龙台镇河南村的村民，在镇政府进行小流域治理的施工中，他负责带工。其和他说镇政府需要以他的名义开具两张发票，另外他负责工程带工，镇政府也答应给他一点补偿，所以其找他一起去的义县国税局，以他的名义开具的这两张发票，当时给了他5000元钱补偿。这两张虚假的支出单据是镇党委书记王树廷安排其开具用来核销。因为在2017年春节前镇党委书记王树廷从财政所取走10万元，这笔账一直没有处理，还有其他一些镇政府机关不能正常报销的费用没有处理，但在当时其对这笔钱的支出做了记载。2017年春节前王树廷书记拿走的10万元，当时王树廷就是和其说要用10万元钱，没有和其说用于干什么，此款是其从现金员周某1手里支取的。王树廷当时没有给其打借据或收据，在核销这17.7万元发票的时候，其向王树廷说明过具体支出情况，也包括王树廷拿走的这10万元钱，王树廷在上面签字了，这10万元钱到目前为止王树廷也没有向财政所返还。在2017年5月份，是王树廷安排其去开具发票的，因为当时这17.70万元已经花出去了，但没有支出单据，其就问王树廷怎么处理，他安排以小流域治理的名义支出工程款，让其去开具工程款的发票，其是以支出王某1工程款的名义开具的发票。《刘某8镇2016年水土保持工程（机械施工）协议书》其是按照王树廷的要求打印的，镇长李某2签字。这17.70万元是由刘某8镇核算中心账户转账到王某1个人账户的，是王某1个人到锦州银行义县支行支取属于他本人的5000元。2017年6月1、2、4日，由其带王某1一起到锦州银行义县锦州银行建东支行每天支取了5万元，6日支出2.2万元总计支取17.20万元，这钱其还财政了，用来平之前所说的账目，包括2017年春节前王树廷拿走的10万元等一些不能正常核销的账目。2.证人李某2（原义县镇长）的证言证明，义县财务管理核算中心2017年7月30日第12号记账凭证的两张发票后的签字是其签的，《刘某8镇2016年水土保持工程（机械施工）协议书》的签字也是其签的。这个工程的具体情况其不知道，只是王树廷书记要其签字，其就在这份协议书和发票上签字了。这个工程是由谁干的以及工程情况其都不清楚，资金是怎么支付的以及支付给谁其也不清楚，因为当时这些工程都不是由其负责的，只是因为其是刘某8镇政府法人需要在协议书及发票上签字，所以王树廷才让其在上面签的字。3.证人王某1的证言证明，其在刘某8镇水利站干零活，就是在水利站干工程中带人干活。义县财务管理核算中心2017年7月30日第12号记账凭证的两张发票，是2017年5月份刘某8镇财政所所长李某1带其到义县税务局大厅开具的。《刘某8镇2016年水土保持工程（机械施工）协议书》上面的签字是其签的，但活其没干，这个事都是李某1找其做的，当时李某1说要借其的身份证开两张发票，其就答应给他帮个忙，于是才和他一起去开的发票，这个协议书也是开具发票的时候其才看到签的字。之所以帮李某1去开具发票是因为以前镇里欠其5000元带工费一直没有给，李某1说其帮他开具发票就能把5000元钱给其。2017年5月23日这张收条是其写的，这笔17.70万元工程款开完发票以后，李某1带其到锦州银行取的钱，当时李某1取出5000元钱给的其，其它的钱其没有收。4.证人周某1（原义县现金员）的证言证明，其在2012年6月至2019年3月期间任义县财政所现金员，工作职责负责镇财政所报销、记账工作。2017年春节前王树廷从财政所拿走了10万元。当时财政所所长李某1事先让其准备10万元现金，说是王树廷要用，其取出钱就交给了李某1。这10万元钱后来王树廷没有还给财政所，是核销一笔17.70万元发票时候平的账。5.证人王某2（义县水利服务站站长）的证言证明，义县财务管理核算中心2017年7月30日第12号记账凭证两张发票后的签字是其签的，这个工程的具体情况其不知道，只是王树廷要其签字，其就在发票后面签字了。这个工程是由谁干的以及工程情况其都不清楚，资金是怎么支付的以及支付给谁其也不清楚，因为当时这个工程不是由其负责的，只是王树廷让其在上面签的字，具体情况其都不知道。6.证人李某3（义县党委副书记）的证言证明，义县财务管理核算中心2017年7月30日第12号记账凭证两张发票后的签字是其签的，这个工程的具体情况其不知道，只是王树廷要其签字，其就在发票后面签字了。7.证人袁某（义县扶贫办科员）的证言证明，2016年王树廷安排其到财政所取5000元钱，其到财政所找到李某1，从他办公室取走5000元现金，这5000元现金其直接交给王树廷了。8.物证普通存折复印件证明，王某1在锦州银行义县新华支行开立账户，用于为王树廷支取核销款项的存折。9.义县财务管理核算中心2017年7月30日第12号记账凭证、锦州银行进帐单、王某1出具收条一张证明，王树廷用虚假协议获取财政拨付工程款，用已核销其支取的人民币105,000.00元的情况10.刘某8镇2016年水土保持工程（机械施工）协议书、工程量造价决算表证明，财政所长李某1按照王树廷的安排制作了虚假合同。11.李某1记载费用支出情况证明，李某1提供记载的17.7万元的具体去向明细，其中包括王树廷及袁某共计支取的105,000.00元。12.锦州银行个人客户交易明细清单证明，2017年5月24日至6月5日王某1在锦州银行义县支行分别取款177,000元。13.被告人王树廷的供述与辩解证明，其于2015年8月17日至2019年2月14日期间担任义县党委书记，2016年袁某到财政所取0.5万元是经其同意的，并把钱交给其了的情况。2017年春节其从财政所借款10万元部分，其拒不供述的情况。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（二）2018年3月至6月，王树廷从镇财政所支取现金20,000.00元；又以处理审计方面事情用钱为由，从镇财政所支取现金20,000.00元。王树廷通过财政所所长李某1以河道治理和路基改造的名义开具工程款发票，根据王树廷的安排，时任镇长李某2在《路基改造工程施工合同书》和《河道治理工程施工合同书》上签字。经李某1带该镇村民刘某1到义县税务局大厅，以刘某1的名义开具两张工程款发票，合计人民币74,500.00元，并由刘某1在合同书上签字。根据王树廷的安排，李某2在发票上签字后，镇财政所予以入账核销，镇财政所将此款汇入刘某1银行账户。同年7月12日，李某1将人民币74,500.00元从刘某1账户中取出，用于核销王树廷先前支取的人民币40,000.00元，王树廷将此款人民币40,000.00元据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人李某1的证言证明，义县财务管理核算中心2018年8月10日第10、13号记账凭证的开票人均是刘某1，结算单位是刘某8镇人民政府，发票是镇党委书记王树廷安排其开具用来核销的。其找到刘某1和他说镇政府需要以他的名义开具两张发票，然后其找他一起去的义县国税局，以他的名义开具的这两张发票，这笔工程款的支出是虚假的。刘某1是刘龙台镇全善堡村的村民，在镇一些工程中干过活。这钱是用来平在2018年3至6月份镇党委书记王树廷从财政所取走2万元，后王树廷处理审计的事情又取走2万元，这账一直没有处理，但在当时其对这笔钱的支出做了记载。当时王树廷和其说要用2万元，没有和其说用于干什么，钱是其从现金员周某1手里支取的，其告诉他王书记用2万元钱，然后由其交给王树廷，王树廷至今未还给乡财政，后王树廷处理审计的事情支取2万元。在2018年8月份，是王树廷安排其去开具发票的，因为当时这7.45万元已经花出去了，但没有支出单据，其就问王树廷怎么处理，他安排以河道治理和路基改造的名义支出工程款，让其去开具工程款的发票，其是以支出刘某1工程款的名义开具的发票，并按王树廷要求打印的路基改造工程施工合同书和河道治理工程施工合同书，刘某1签字了，镇长李某2也签字了，后经王树廷签字核销。钱由镇财务管理核算中心账户电汇到刘某1个人账户，是2018年7月12日其带刘某1去中国邮政银行刘某8营业所支取了7.45万元，然后还给财政的情况。2.证人李某2的证言证明，义县财务管理核算中心2018年8月10日第10、13号记账凭证后两张发票，以及路基改造工程施工合同书、河道治理工程施工合同书上的签字是其签的。这个工程的具体情况其不知道，只是王树廷书记要其签字，其就在这份合同书和发票上签字了。这个工程是由谁干的以及工程情况其都不清楚，资金是怎么支付的以及支付给谁其也不清楚，因为当时这些工程都不是由其负责的，只是因为其是刘某8镇政府法人需要在合同书及发票上签字，所以王树廷书记才让其在上面签的字。2018年其母亲王某16因脑梗在锦州附属医院住院，当时镇里的几名班子领导也一起去了，经李某1给了5000元钱。3.证人刘某1的证言证明，其曾跟着工程队在刘某8镇干过零活，在义县财务管理核算中心2018年8月10日第10、13号记账凭证的两张发票是2018年7月份刘某8镇财政所所长李某1带其到义县税务局大厅开具的，合同上的承包方也是其签的，但是活没干。这个事都是李某1找其做的，当时李某1说要借其身份证开两张发票，其就答应给他帮个忙。合同书也是开具发票的时候其才看到签的字，这两笔工程款总计7.45万元其没有收到，也不知道这笔钱是怎么用的。4.证人周某1的证言证明，2018年上半年王树廷从财政所拿走了2万元，当时所长李某1事先让其准备2万元现金，说是王树廷要用，其取出钱就交给了李某1。这2万元钱后来王树廷没还给财政所，是核销2018年8月10日第10、13号记账凭证记载一笔7.45万元发票的时候平的这个账。5.证人李某3的证言证明，义县财务管理核算中心2018年8月10日第10号记账凭证中发票后面的签字是其签的，但这个工程的具体情况其不知道，只是王树廷书记要其签字，其就在这份发票后面签字了。工程是由谁干的以及工程情况其都不清楚，资金是怎么支付的以及支付给谁其也不清楚，因为当时这个工程不是由其负责的。2018年其父亲在北京做过手术，王树廷带班子人员都去其家了，当时王树廷给其5000元钱。6.证人张某1（义县副镇长）的证言证明，义县财务管理核算中心2018年8月10日第13号记账凭证中发票后面的签字是其签的，但这个工程的具体情况其不知道，只是王树廷书记要其签字，其就在这份发票后面签字了。7.证人王某2的证言证明，义县财务管理核算中心2018年8月10日第13号记账凭证中发票后面的签字是其签的，但这个工程的具体情况其不知道，只是王树廷书记要其签字，其就在这份发票后面签字了。8.证人杨某1（义县审计局局长、党组书记）的证言证明，2018年审计局对王树廷进行了一次任期经济责任审计，审计中发现有挪用资金、扩大支出范围、白条子进账、工程合同不规范等一些问题。根据审计条例责令刘某8镇进行整改并处罚款2万元，由审计局下达的处罚决定，将处罚决定给县财政局，由财政局直接在刘某8镇财政账户上划扣上缴国库，因审计的事情王树廷没有给过其2万元。9.义县财务管理核算中心2018年8月10日第10号、13号记账凭证及相关材料证明，2018年7月以刘某1的名义开具合计74，500.00元人民币的发票2张，并已将该款支付的情况。10.河道治理工程施工合同书、路基改造工程施工合同书证明，王树廷为核销支取的4万元，安排李某1以河道治理和路基改造的名义开具工程款发票，并让刘某1在承包方上签字的情况。11.李某1记载费用支出情况证明，李某1提供记载的7.45万元的具体去向明细，其中包括王树廷支取2笔款，每笔2万元。12.中国邮政储蓄银行义县刘某8营业所存取款业务凭单证明，2018年7月12日户名为刘某1的中国邮政银行账号尾号90×××25的账户支取74，500.00元的情况。13.被告人王树廷的供述与辩解证明，2018年财政所所长李某1曾给其送过来2万元钱，其告诉李某1这2万元是处理审计方面的事情。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（三）2018年2月，王树廷让司机袁某分两次从镇财政所现金员周某1处支取现金人民币100,000.00元和人民币50,000.00元，并将此款据为己有。同年5月2日，王树廷收取刘某8镇实施高标准农田建设开发项目负责人陈某1的项目管理费人民币300,000.00元，王树廷将此款交给财政所所长李某1，并要求不入账，后将其中人民币150,000.00元直接支付其从财政所支取的上述资金。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人李某1的证言证明，2017年镇有一个项目是高标准农田建设开发方面的项目，这个项目是县财政局开发办招投标的项目。工程的施工负责人陈某1返给镇政府项目管理费30万元，这笔钱经王树廷要求没有入账。这笔30万元的项目管理费，当时是王树廷把其叫到他的办公室里，王树廷直接给其的现金，王树廷说是陈某1给的高标准农田建设开发方面的项目管理费。这笔30万元的项目管理费，当时王树廷说需要这笔钱处理一些不能进行正常核销的费用，不同意入账。其收到这笔30万元的项目管理费后，王树廷让其把财政所的欠条都拿给他看，他从那些欠条中选取了几张，包括2018年2、3月份的时候王树廷从财政所拿走一笔10万元，另外还拿走一笔5万元，这15万元拿的都是现金，他要求其用这笔项目管理费来平这些账目，这几笔钱的借条其当时都给王树廷本人了。2.证人陈某1的证言证明，2017年其在义县做过高标准农田建设开发方面的项目，其给打井。其给过刘某8镇项目管理费了30万，是其把30万元现金拿到刘某8镇政府的一个办公室，当时其拿一个塑料袋装的钱，其到了以后王树廷就打电话把财政所所长李某1叫过去了，其把钱直接给了他们。3.证人袁某的证言证明，2018年2月份王树廷安排其从镇财政所取过两次钱一次是10万元、一次是5万元，在财政所所长李某1的要求下，其打了一张10万元的借条，在财政所现金员周某1手里取了10万元现金，是用红色塑料袋装着的，取回后王树廷让其把这10万元钱放到他的车里。隔了半个月左右，王树廷又让其去财政所取5万元，其也给李某1打了5万元的借条，从周某1手取的现金也是用一个塑料袋装的，取回后放王树廷车里了。4.证人周某1的证言证明，2018年2、3月份的时候王树廷在财政所分别拿走10万元、5万元，当时财政所所长李某1事先让其分2次准备10万元和5万元现金，说是王树廷要用，其取出钱都就交给了王树廷的司机袁某，袁某给其打了借条。这15万元钱后来王树廷没还给财政所，是2018年有一次李某1说有一笔30万元项目管理费到了，李某1说王树廷要求用这30万项目管理费抽走借条，其就把借条给了李某1，其中就包括袁某打的15万元借条。这些钱都是用2018年未入账的30万元项目管理费平的账，欠条都由王树廷抽走了。5.证人从某、张某1、王某3、周某2、肖某1的证言证明，2017年至2018年上述人员均从刘某8镇财政所报销过费用的情况。6.李某1记载费用支出情况证明，李某1提供的由自己记载的王树廷收取的项目管理费的支出情况，其中包括2018年2月，王树廷通过其司机袁某，分两次从镇财政所现金员周某1处支取现金150,000.00元。7.被告人王树廷的供述与辩解证明，2017年镇里有一个高标准农田建设开发项目，这个项目的施工负责人是陈某1。陈某1给过刘某8镇项目管理费30万元，在2018年2、3月份的时候，其安排司机袁某到财政所，分两次总计取走15万元，袁某把钱交给其了。在2018年5月份30万的项目管理费收到之后，其取回了这15万元的借条。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（四）2017年初，王树廷从财政所陆续支取现金人民币70,000.00元据为己有。后王树廷通过财政所所长李某1以村部维修的名义开具工程款发票，同年3月1日李某1带村民马某1到义县税务局大厅，以马某1维修村部的名义开具了人民币76,000.00元的发票，并由马某1在施工合同上签字。王树廷在发票上签字后，镇财政所将上述款项予以入账核销。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人李某1的证言证明，义县财务管理核算2017年2月28日第8号记账凭证中发票是经其带马某1本人到义县国税局开具的，这笔工程款的支出是虚假的。马某1是刘龙台镇全善堡村的村民，在镇一些工程中干过活。其和他说镇政府需要以他的名义开具发票，然后其找他一起去的义县国税局，以他的名义开具的这张发票。这张虚假的支出单据是镇党委书记王树廷安排其开具用来核销的，因为在2017年初镇党委书记王树廷从财政所分多次陆续取走了7万元现金，这笔账一直没有处理，还有其他一些镇政府机关不能正常报销的费用没有处理。这7万元加上税金0.6万，总计开了7.6万的发票。当时王树廷就和其说要用钱，7万元现金是其从现金员周某1手里支取的，其告诉他王书记用钱，然后由其交给王树廷的。其在核销这7.6万元发票的时候，其向王树廷说明过其支取现金的情况，王树廷在上面签字了，这7万元到目前为止王树廷没返还。刘龙台镇2017年2月28日第8号记账凭证中《全善堡村村部维修工程施工合同》，这份合同是其提供的，当时其是按照王树廷的要求打印的。这份协议书上的镇长李某2签字，是由他本人签的。这张发票报销这7.6万元由刘某8镇财务管理核算中心账户转账到马某1个人账户了，2017年3月1、2日由其到锦州银行义县支行分别支取了4万元和3.6万元，钱其还财政了，用来平2017年初镇党委书记王树廷从财政所陆续取走的7万元账目了。2.证人李某2的证言证明，义县财务管理核算中心2017年2月28日第8号记账凭证发票后的签字是其签的，《全善堡村村部维修工程施工合同》上面的签字也是其签的。但这个工程的具体情况其不知道，只是王树廷书记要其签字，其就在这份合同书和发票上签字了。这个工程是由谁干的以及工程情况其都不清楚，资金是怎么支付的以及支付给谁其也不清楚，因为当时这些工程都不是由其负责的，只是因为其是刘某8镇政府法人需要在合同书及发票上签字，所以王树廷才让其在上面签的字。3.证人马某1的证言证明，其在刘某8镇跟着工程队干过零活，义县财务管理核算中心2017年2月28日第8号记账凭证的发票是2017年3月份刘某8镇财政所所长李某1带其到义县税务局大厅开具的。《全善堡村村部维修工程施工合同》这份合同书上面的签字是其签的，但是活没干。这个事都是李某1找其做的，当时李某1说要借其的身份证开张发票，其就答应给他帮个忙，于是才和他一起去开的发票，这个合同书也是开具发票的时候其才看到和签的字。这笔工程款总计7.6万元其没有收到这笔钱，也不知道这笔钱是怎么用的。4.证人周某1的证言证明，2017年初王树廷从财政所分多次拿走了7万元，当时是财政所所长李某1分多次让其准备了7万元现金，说是王树廷要用，其取出钱就交给了李某1。这7万元钱后来王树廷没还给财政所，是用义县财务管理核算中心2017年2月28日第8号记账凭证中一笔7.6万元发票核销的账目。5.证人曾某1（义县全善堡村党支部书记）的证言证明，义县财务管理核算中心2017年2月28日第8号记账凭证中，发票后面的签名不是其本人签的情况。6.义县财务管理核算中心2017年2月28日第8号记账凭证材料证明，王树廷使用马某1名义开具的03839679号发票以及虚假合同，核销其从财政所取出的7万元的情况。7.锦州银行交易明细单证明，2017年3月1日至2日马某1名下锦州银行尾号为7797号银行卡内存取7.6万元的情况。8.被告人王树廷对此起犯罪事实拒不供述。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（五）2017年11月30日，刘龙台镇白庙子村双山子、山下村姜家沟打井，打井实际支出人民币30,000.00元，王树廷通过水利站站长王某2多做打井费用人民币40,000.00元。同年12月13日王某2带该镇村民刘某1到义县税务局大厅，以刘某1打井工程款名义开具人民币74,000.00元的发票，并让刘某1在《打井协议书》上签字并出具相应收条。王树廷在此发票上签字后,镇财政所予以入账核销。镇财政所将打井款人民币74,000.00元汇入刘某1个人银行账户后，王某2分两次从银行账户中将此款全部取出，将人民币30,000.00元支付实际打井人王某4，另外人民币40,000.00元王某2将其交给王树廷，王树廷将此款据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人王某2（刘某8镇水利站站长）的证言证明，义县财务管理核算中心2017年12月30日第15号记账凭证中的发票，其是按照王树廷的安排多开具4万元打井工程款用做核销的发票。这7.4万元由刘某8镇核算中心账户转账到刘某1个人账户，这笔钱是2017年12月14、19日，由其分别到中国邮政储蓄银行义县支行、义县刘某8营业所支取了3.34万元、4.06万元，总计其支取了7.40万元。这7.40万元中其支付实际打井人王某43万元，另外4万元其给了王树廷本人。2.证人刘某1的证言证明，2017年11月30日其与刘龙台镇签订了一份白庙子村双山子一口井还有山下村姜家沟打井协议，但井不是其打的，活也不是其包的，当时是王某2找的其签的这份合同，连同决算验收表也让其签字，还让其打了一份打井收款的收条。3.证人王某4（义县全善堡村村主任）的证言证明，刘龙台镇白庙子村双山子和山下村姜家村分别各打一口井这事儿其知道，当时这两口井的施工方是其联系的，他是北镇的人。这两口井一共花3万元钱，这钱是水利站站长王某2交给其的，之后其交给施工方。4.证人李某3的证言证明，刘某8镇在双山子打了一口井，姜家沟打了一口井，当时这两个村的部分村民吃水困难，设计每口井150米深，实际打了150米左右。这两口井镇里与刘某1签的打井协议，但是井实际不是刘某1打的，打井的人其不认识，是王某4介绍的。其了解实际花了3万元左右，另外可能还有几千块钱税点钱。当时井确实打了，所以签字的时候井深其没细看，现在回想起来应该是镇里想在打井上出些费用。5.证人李某2的证言证明，义县财务管理核算中心2017年12月30日第15号记账凭证中发票后、打井协议书、收条的签字是其签的，但这个工程的具体情况其不知道，只是王树廷要其签字，其就在这份协议书和发票上签字了。6.义县财务管理核算中心2017年12月30日第15号记账凭证材料证明，王树廷以马某1名开具的03194516号虚假发票，刘某1签订的《打井协议》及7.4万元收条，用于核销4万元。7.王某2记载费用支出材料证明，王某2记载的王树廷让在打井中多做40000元钱，然后其把钱交给王树廷的情况。8.邮政银行交易明细证明，中国邮政储蓄银行义县刘某8营业所尾号为90×××25号银行卡上7.4万元支取情况。9.被告人王树廷的供述与辩解证明，2017年白庙子村双山子和山下村姜家沟各自打了一口井，具体是由水利站站长王某2负责的情况。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（六）2016年4月份,王树廷将虚开的一张50,000.00元买煤发票交给财政所长李某1让其核销,财政所工作人员将现金人民币50,000.00元交给王树廷，王树廷将此款据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人李某1的证言证明，2016年4月1日号码为00211979的发票是王树廷把其叫到办公室交给其的，并让其进行核销。发票后面经手人王某3、肖某1的签字是其找他们签的。这笔50000元的款应该是其或者现金员周某1送给王树廷的，这次买煤的情况其不清楚，这批煤其也没见到过。2.证人王某3（原义县办公室主任）的证言证明，2016年4月1日号码为00211979的发票后面的签名是其签的，但煤不是经其手买的。其之所以在上面签字，因为其是办公室主任，只要是购买取暖煤都需要有其的签字，每张买煤的发票上党委书记王树廷都要求其签字。3.证人肖某1的证言证明，2016年4月1日号码为00211979的发票后面的签名是其签的，煤不是经其手买的。其当时是镇副书记主管后勤，只要是购买取暖煤都需要有其的签字，每张买煤的发票上党委书记王树廷都要求其签字。4.证人周某1的证言证明，2016年4月1日号码为00211979的发票是所长李某1让其核销的，说是王树廷给的。上面有经手人和领导签字，收款方刘某2其没见过，款应该是其或是李某1把现金送给王树廷。5.证人刘某2的证言证明，2016年4月1日号码为00211979的发票收款方和身份证号码都是其本人，但其没有卖过煤，也没有向刘某8镇政府卖过煤，这张发票是怎么回事其不知道，其也没收到过这5万元钱。6.义县财务管理核算中心2016年3月30日第60号记账凭证材料证明，2016年4月经王树廷签字在刘某8镇核销买煤款5万元的情况。7.被告人王树廷的供述与辩解证明，2016年经其在镇财政所报销过一笔5万元的煤款，钱是其领走的情况。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（七）2018年王树廷在任刘某8镇党委书记期间，通过司机袁某核销2017年、2018年修车费时，王树廷安排袁某找到义县捷安汽车维修服务中心老板吴某，吴某分别多开具人民币11,000.00元、10,800.00元的维修费发票，总计多开具发票21,800.00元。2018年1月10日、2019年2月2日，袁某将从吴某处拿到的现金人民币21,800.00元先后交给王树廷。2019年王树廷调任义县自然资源局党组书记后，通过司机袁某开具发票，袁某遂找到义县捷安汽车维修部老板吴某、义县晟丽消防器材销售处负责人李某7、义州镇战神商店负责人周某3，分别开具维修费发票人民币18,120.00元、消防器材发票人民币21,050.00元、衣服发票人民币6,000.00元，总计人民币45,170.00元，袁某将上述核销钱款交给王树廷。上述虚开、多开发票共计人民币66,970.00元，王树廷个人将其据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人袁某的证言证明，在2019年其被借调至自然资源局任王树廷司机期间开具过虚假发票，其中在义州镇捷安汽车维修服务中心开具过虚假发票，当时其没有在捷安修过车，只是其按照王树廷的要求让捷安维修的老板吴某开具的发票。其在义县晟丽消防器材销售处也开具过2.2万元左右的虚假发票，也是在没有实际购买的情况下让其开具的虚假发票，其以前在晟丽购买过一些物品，都是个人家庭需要购买的东西，林业局没有经过其手在销售处买过物品。其在义县战神商店也开具过1.8万元左右的发票，其中0.6万元左右是虚假的。上述三笔总计多开具这4.517万元，钱都是林业局报账人员将支票给其，其把支票拿给以上三家商户，他们将钱取出来后将这4.517万元给其，其拿到后就交给王树廷，都是用来吃饭、买烟酒了，这些费用都是在单位账上不能正式核销的。2017年和2018年底的时候，其到义县捷安汽车维修部结账之前，王树廷问其修车总共花了多少钱，王树廷让其在此基础上添加1-2万元钱，经捷安汽车维修部开出发票后，由刘某8镇财政所支付其支票，其从捷安汽车维修部拿回现金。2017年和2018年其在义县捷安汽车维修部开具过虚假发票，用来支付王树廷的招待支出，这两年王树廷让其负责过刘某8镇几台公务用车的维修费用报销工作，因为王树廷有一些招待费用无法核销，他就要其在车辆维修费报销的时候多开具一些出来，以用来套取现金来支付他的招待费用。2017年多开具了1.1万元的车辆维修费，2018年多开具了1.08万元的车辆维修费。2.证人李某1的证言证明，义县财务管理核算中心2018年3月9日第26、28号记账凭证中发票是2018年1月份经袁某到财政所核销的，核销的是镇政府3台车2017年的维修费。义县财务管理核算中心2019年2月26日第20号记账凭证发票是2019年2月份经袁某到财政所核销的，核销的是镇政府2台车2018年的维修费的情况。3.证人李某2的证言证明，义县财务管理核算中心2019年2月26日第20号记账凭证发票后的签字是其签的情况。4.证人吴某的证言证明，其是义州镇捷安汽车维修服务中心老板，2017年至2019年袁某在其服务中心开具过发票。发票中有虚开的，2017年车牌号为73045、72139、337这三辆车都是在服务中心进行维修的，2018年1月2日袁某找到其说要开具发票，并且让其多开具一些，其根据他的要求就分别从这三辆车中都多开了一些，总计多开具有1.1万元。2018年1月10日其收到钱后将1.1万元交给袁某了。2018年车牌号为73045、72139这两辆车都是在服务中心进行维修的，2018年12月30日、2019年1月4日袁某找到其说要开具发票，并且让其多开具一些，其根据他的要求就分别从这两辆车中都多开了一些，总计多开具有1.08万元。2019年2月2日其收到钱后将其中1.08万元交给袁某。2019年4月份左右袁某找到其说要开具两张发票，其根据他的要求就开具了这1.812万元的虚假发票，这1.812万元都是虚开的，2019年4月份左右其收到钱后将这1.812万元交给袁某。5.证人王某5（义县林业和草原局报账员）的证言证明，义县林业局提供的义州镇捷安汽车维修服务中心开具的发票2张，一张金额为0.958万元，一张金额为0.854万元；义县晟丽消防器材销售处开具的发票3张，两张金额为0.66万元，一张金额为0.785万元；义县战神商店开具的发票18张，两张金额为900元，六张金额为990元，十张金额为995元，这些总计5.686万元的发票，是王树廷司机袁某到其计财部门核销的票据。这些发票上有领导的签字，其就核销了。这些发票其拿到县财政核算中心报账，经他们记账后给其拿回支票，其将支票给了袁某本人，由他拿给具体商家。6.证人阚某（义县自然资源局事务服务中心副主任）的证言证明，2019年其没给过专家评审费的情况。7.证人周某3出具情况说明材料证明，其是战神商店负责人，2019年林业局的袁某到商店来买过东西，后来找其要多开一些发票其答应了，其记得好像多开了几千块钱，后来袁某将支票给了其，其将钱取出后将多开的钱又给了袁某。8.证人李某7出具情况说明材料证明，其是晟丽消防器材销售处的负责人，袁某到其这来买过东西，2019年袁某从2月至5月一直在其销售处拿器材，给了现金约2万元一直未开发票，5月份的一天，袁找其要求开发票，根据袁的要求开具了约2万元的林业局购买消防器材的发票，后来袁某将支票给了其，其将钱取出后又给了袁某。9.义县财务管理核算中心2018年3月9日第26号、28号记账凭证、2019年2月26日第20号记账凭证及义州镇捷安汽车维修服务中心、义县晟丽消防器材销售处、义州镇战神商店开具发票证明，王树廷通过司机袁某多开、虚开发票后经其签字核销的情况。10.被告人王树廷的供述与辩解证明，其任义县党委书记期间，安排过司机袁某虚开发票核销过。2017年虚开车辆维修费1.1万元，2018年虚开车辆维修费1.08万元；其任义县自然资源局党组书记期间，安排袁某虚开发票，到林业局核销，袁某虚开了4.517万元，袁某都将钱交给其的情况。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（八）2017年刘某8镇风力发电项目修建电塔，占用詹某承包的萤石矿土地，经决定付给詹某补偿费人民币120,000.00元。该款由时任镇党委副书记肖某1从财政所现金员周某1处领取，付给詹某人民币20,000.00元，剩余补偿款人民币100,000.00元交给王树廷。王树廷将其中人民币60,000.00元支付镇政府拖欠悦来饭店餐费，剩余人民币40,000.00元王树廷以支付詹某占地补偿款的名义个人将其据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人詹某的证言证明，其在义县姚家沟承包过萤石矿，2017年刘某8镇建设风力发电输电线路的电塔占用过萤石矿土地。当时占地给其占地补偿费了，是经刘某8镇政府给的，其给刘某8镇打条时打的是12万元，其实际只收到2万元补偿费，当时是肖某1给的。当时刘某8镇政府的党委书记王树廷给其打电话说先给你2万块钱，现在镇政府比较困难，剩余的10万元以后交下一次承包费用的时候可以抵扣。2.证人肖某1的证言证明，2017年刘某8镇风力发电项目占用了詹某承包的萤石矿内土地，占用的萤石矿土地给詹某补偿费。后是王树廷亲自在办公室跟詹某商谈的，之后王树廷和其说谈成功了，就让其给詹某做12万的补偿费，给詹某2万元，剩余的10万元钱让其不用管了。当时是财政所把12万元钱送给其的，其把其中2万元钱给了詹某，剩余的10万元钱其交给王树廷。3.证人周某1的证言证明，2018年初的时候副书记肖某1给其打电话，说有一笔12万元风电占地补偿款要支付，让其准备现金。其将事情向所长李某1汇报，李某1说只要手续正规，有领导、经手人签字就支付，其就取了12万元现金送到了肖某1办公室，当时肖某1给了其詹某的12万元收条及风电占地款发放明细表一起入账，明细表上有领导和经手人签字。4.证人李某1的证言证明，2017年镇风力发电项目补偿费发放不是经其手，但是其查阅账目确认当时镇支付给詹某12万元的补偿费，经手人是肖某1。5.证人曾某2的证言证明，其于2009年左右开始经营悦来饭店，其记得2018年袁某到饭店结算了6万多元的饭费。6.证人袁某的证言证明，其经常到悦来饭店结算饭费情况。7.义县财务管理核算中心2018年4月30日第25号记账凭证材料证明，义县已将詹某的风电占地补偿款12万元支付的情况。8.被告人王树廷的供述与辩解证明，其任义县党委书记期间，有风力发电项目应该进行占地补偿。其认识刘某8镇姚家沟萤石矿法人詹某，镇当时付给詹某占地补偿款金额12万元，实际只支付詹某2万元，余款10万元是经肖某1交给其了。这10万元其记得好像偿还悦来饭店饭费6万多元的情况。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（九）2018年义县刘某7中财蔬菜种植专业合作社经营面积为490亩土地，其中刘某8镇政府负责经营200亩，王某14经营290亩，王树廷个人投资人民币50,000.00元参与经营。2018年7月初王某14放弃经营，王树廷找到时任副镇长李某3、王某6，让二人筹集人民币200,000.00元继续经营，这笔借款王树廷承诺由其本人承担。李某3和王某6从张某2处借款人民币200,000.00元，投入到这片地的种植经营。2018年11月王树廷以个人名义在大榆树堡信用社贷款人民币140,000.00元还给张某2，另外人民币60,000.00元一直没有偿还。2019年1月，县农业和财政部门发放290亩地农业“111工程”补助款人民币87,000.00元（每亩地补助300.00元），袁某将该笔补助款取出后交给王树廷。该290亩地前期王树廷个人投资人民币50,000.00元参与经营，后期由王树廷个人实际经营。2018年11月结算时土地经营亏损，并拖欠村民务工款。2019年2月13日（即王树廷××龙台镇党委书记前一天）由王树廷主持召开党委会，隐瞒290亩地由他本人经营的实际情况，在未与其他党委成员研究的情况下，提议并通过上述务工款由政府负责兑现的议题，并安排党委秘书孙某1将该次会议研究内容记录到2月11日党委会记录中，同年5月刘某8镇财政所按照党委会决定支付村民务工款人民币300,000.00元。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人陈某2的证言证明，2019年2月14日其任义县党委书记，在5月份镇给村民发放过30万元种植裸地菜的人工费。这笔人工费发放的依据是2019年2月份的一次党委会记录，其知道是赊欠的刘某7北边地裸地菜种植时涉及到的人工费，这片地是和中财合作社经营的。2.证人李某2的证言证明，2014年5月12日至2019年2月14日期间，其任义县镇长。刘某8镇刘某7有中财农业合作社，合作社是由柳某经营的，实际经营是2017年、2018年，主要是裸地菜种植，总共有490亩，人为分为两片，一片有200亩，另外一片有290亩。2017年中财合作社由柳某经营，实际上是由其和李某3、柳某以及张家堡乡的一个人共4人合伙入股经营的。其和李某3、柳某种植了290亩那片地，柳某另外又和张家堡乡的那个人种了另外那200亩，费用都是由个人承担，三人种植这块地最终赔钱了。2018年其就没有入股经营中财合作社了，2018年中财合作社种植了200亩地，另外290亩地是由一个山东人王某14种植。刘某8镇政府在2018年从义县信用社没有贷款，其听说王树廷找李某3联系贷款的事，刘某8镇没召开过党委或政府会议研究过这贷款的事。2018年上级给中财合作社拨付了14.70万元的“111”工程补助款，柳中收条上李某2的签字是由其本人签的，这样的核销单据，都是由镇党委书记王树廷让其去签。2018年镇中财合作社的账目上，体现的种植面积是200亩，王树廷召开党委会的时候，王树廷才说过这方面的事。会上他说，2018年北边地种植裸地菜是合作社与山东种植户王某14共同合作项目，因市场、干旱、种植品种选择等原因，造成前期项目亏损，山东种植户王某14后期不再投入资金。为保证项目能够继续向前推进，政府接管后期管理。由于经营亏损共欠村民务工款268329元，此款提议由政府负责兑现，当时王树廷介绍完情况，大家没有表示反对，就一致通过了。在召开会议前，他没跟班子成员说过王某14中途不干了，由刘某8镇政府接管的事情。3.证人王某6的证言证明，2017年9月其任义县副镇长，分管扶贫一部分工作。中财蔬菜种植专业合作社的法人是当时刘某7党支部书记柳某，合作社的种植面积有490亩，2017年是由柳某等人个人经营的，2018年是由镇政府经营200亩，其余290亩是由个人经营的，与镇政府没有关系。镇每个村都有一家合作社，合作社的账目是由镇政府负责监管。在2018年4月份通过其和李某3联系，山东人王某14承包了中财合作社的290亩地，由他负责经营投资。7月份的时候，由于干旱和市场价格等问题，王某14就放弃经营了，这期间王树廷就找到其和李某3，商量由其和李某3先筹集钱继续经营。当时其和李某3就找到张某2，他借给其和李某3总计20万元，其和李某3就把这20万元投入到这片290亩地的种植经营中。王树廷和其俩人说，他承担这部分借款，一直到2018年11月份王树廷通过李某3联系的张某2，以王树廷个人名义在大榆树堡信用社贷款14万元，这14万元钱直接就还给了张某2，另外6万元一直没有还给张某2。这290亩实际上是个人经营，前期是山东人王某14经营，后期是王树廷个人经营。收入支出的账目是由其记的，到2018年11月份经营结束之后其拢的账，这片地亏损了很多钱。王某6记载的北边地收入支出明细表是其记载的，其记载的这份收入支出明细表包括了镇政府经营的200亩和其个人经营的290亩，这是一份整体账目。但是在镇政府合作社账目当中，是将镇政府经营的200亩单独记的账。除了其记载的收入支出明细表外，其没有收支的单据，因为是王树廷个人经营的，所以没有任何单据和凭证，就是由其记载收入支出的明细。在王树廷种植这290亩地的费用之中，后期拖欠老百姓的人工款有20多万元，在王树廷××龙台镇党委书记前几天，他召开党委会决定这笔人工款由刘某8镇政府承担，召开党委会前他没有找其商量此事，会上也是由他提出的这个议题，其认为这费用不应由镇政府承担。在王某14于2018年7月份退出后，其和李某3是按照王树廷的要求去筹集钱，帮助王树廷进行管理，王树廷承诺这些费用由他本人去承担，所以实际上是由王树廷个人经营的。拖欠的人工费已经按照那次党委会的决定由政府承担，完全发放给村民了。2018年收到过上级部门拨付的“111”工程补助款，其中6万元其听李某3和其说过，是通过袁某用于这片地种菜的人工支出了，柳某没有收到这笔6万元的补助款。另外其记得好像是在2018年4、5月份的时候，王树廷将李某3叫到他的办公室，给他拿了5万元钱，当时其就在门口，李某3出来后就和其说王树廷投资了5万元钱，让其俩人监管。王树廷前期投资的5万元钱，主要用来购买生产资料了，其和李某3都经手了。王树廷在这290亩地中因为这片地亏损了，王树廷没有得到卖菜的收益，但是在2019年年初县农业和财政部门给发放了农业“111工程”补助款，这290亩地的8.7万元补助款都让王树廷本人拿走了。后期王某14放弃经营，王树廷个人贷款投资，这个时候就完全是由王树廷个人进行经营了。其在2018年给李某3发过中财合作社北边地裸地菜的收入和支出情况，2019年3月份其给李某3发过2018年中财合作社北边地的由其记载收入和支出情况的一个情况表。当时其给李某3发送，是想让他核对一下，然后再发给王树廷。因为这片地中的290亩后期是王树廷以个人名义贷款投资经营的，这片地的收入和支出情况全部拢清楚了，所以其得把这个情况向王树廷汇报一下。当时王树廷任义县自然资源局党组书记，已经不再担任刘某8镇党委书记了，这个收入支出情况与镇政府没有任何关系。4.证人李某3的证言证明，其于2015年10月至2019年2月份期间任刘某8镇副镇长，分管农业、综治方面工作。镇有中财蔬菜种植专业合作社，法人是当时刘某7党支部书记柳某。这家合作社的种植面积有490亩，2017年是由柳某等人个人经营的，2018年是由镇政府经营200亩，其余290亩前期是王某14经营，后期在2018年7月份左右王某14不干了，王树廷就找到其和王某6，让其俩人张罗钱，其和王某6一起借款20万投入了这片裸地菜的种植，后期王树廷通过贷款承担了其中的14万，其余6万元还没有还，所以这290亩地后期是由王树廷个人经营。在2018年7月份，由于干旱、水源问题和市场价格等原因，王某14就放弃经营了。王树廷就找到其和王某6，让其和王某6筹集20万元钱继续经营，这笔借款王树廷承诺由他负责承担。当时其和王某6就找到张某2借了20万元，后将钱投入到这片290亩地的种植经营中。因为王树廷承诺承担这笔借款，一直到2018年11月份王树廷通过其联系的张某2，其帮助办理的贷款业务，以王树廷个人名义在大榆树堡信用社贷款14万元，这14万元钱直接就还给了张某2，另外6万元王树廷一直没有还给张某2。290亩地收入支出的账目是由王某6记载的，2019年初县农业和财政部门给这290亩地发放了农业“111工程”补助款8.7万元，这笔钱王树廷本人拿走了。土地拖欠老百姓的人工款有不到30万元，在王树廷××龙台镇党委书记的前在2月13日，他召开党委会决定这笔人工款由刘某8镇政府承担，开党委会之前没有找其商量这事。现在拖欠的人工费，已经按照那次党委会的决定由政府承担，完全发放给村民了。王树廷离任后，其用微信（名为缘自偶然）给他发微信，其是2019年3月28日给王树廷发送的一个表格，内容就是2018年中财合作社北边地的收入和支出情况，并注明这是王某6记的北边地收入支出情况。当时王某6先给其发送的，让其核对一下，其核对无误后就发给王树廷了。因为这片地中的290亩是王树廷以个人名义贷款20万元投资的，是由他个人经营的，当时这片地的收入和支出情况全部拢清楚了，其得把这个情况向王树廷汇报一下，所以其才给王树廷发送的这个收入和支出情况。5.证人张某1的证言证明，2016年3月其任义县副镇长，2019年2月11日镇召开党委扩大会议其参加了，当时王树廷提出欠农民工钱由镇政府出，大家也都没提出异议。王某14不再对这块菜地进行经营后，是由副镇长李某3和王某6负责管理。6.证人周某2的证言证明，其于2012年6月起任刘某8镇武装部长，其记得2月11日的党委会没有关于北边地由政府支付村民务工款的内容。由刘某8镇政府去承担这片裸地菜的费用没有通知过其，其一直不知道此事，王树廷也没和其研究过。7.证人胥某、陈某2芬、刘某3、田某的证言证明，2019年2月11日刘某8镇党委会会议记录中关于北边地由政府支付村民务工款的内容，应该是2月13日党委会研究的。由刘某8镇政府去承担这片裸地菜的费用，在召开党委会研究决定前，王树廷没找党委成员研究过，当时这件事是由王树廷提出的。8.证人孙某1的证言证明，2019年2月11日刘某8镇党委会会议记录中关于北边地由政府支付村民务工款的内容，实际上是2月13日下午另行召开党委会时研究了此项内容，是时任党委书记王树廷让其把这项内容记录到2月11日党委会记录。由刘某8镇政府去承担这片裸地菜的费用，在召开党委会研究决定前，王树廷没找党委成员研究过，当时这件事是由王树廷提出的。9.证人张某2的证言证明，其认识刘某8镇的李某3和王某6，2018年李某3和王某6因为有一片裸地菜经营急需用钱，想从其借20万元，他们跟其说这笔借款王树廷承诺由他负责承担，并且说一个月后卖了菜就还给其。这笔钱还了一部分，后期王树廷以个人名义在信用社贷款14万元还给了其，剩余6万元未还。2018年11月的时候，李某3和王某6和其说这笔钱由王树廷个人贷款偿还，后来王树廷找到其，并提出了贷款还钱的事情，当时王树廷想以个人名义在大榆树堡信用社贷款20万元，但是因为他个人工资金额的原因只能贷款14万元，所以当时就只做了14万元的贷款手续，放款之后这14万元王树廷当时就给其了，剩余6万元至今未还。10.证人李某1的证言证明，刘某8镇没有向张某2借款20万元，镇财政所是2019年5月6日将人工费30万元发放给村民了。党委会记录中说发放村民务工款268329元，而实际发放了人工费30万元，因为在将要发放人工费时发现统计的人工费有遗漏，还有一些人工当时没有统计，这30万元是后期全部统计后的数字，有发放明细表，明细表上有领取人签字。11.证人蔡某的证言证明，其于2010年8月任义县农经站站员至今，主要负责刘某8镇农经站日常工作，另外兼任镇7家合作社的会计。2018年刘某8镇中财合作社的经营，其只是兼任会计，中财合作社的现金员是袁某。2018年中财合作社经营账上显示的是200亩，种植账上显示的是辣椒和菜花。除了这200亩地之外中财合作社没有其他的种植，账上显示2018年中财合作社只有这200亩地种植面积，没有其他的种植面积。账上显示的2018年中财合作社“111”工程款的收支情况，是2018年12月25日收财政局拨款14.70万元“111”工程款。12.证人袁某的证言证明，其担任过中财合作社现金员，2018年的“111”工程补贴没有用于合作社经营，2018年底县有关部门给义县中财合作社发了14.70万元（每亩300元，490亩）工程补贴款，其将其中的8.7万元交给了王树廷，其中其给王树廷还了三个月的银行贷款，每个月4500钱，余款7.35万元于2019年1月份给了王树廷，另外6万元交给了李某3和王某6，他们给其打了收条。因为这个合作社在2017年由柳某经营管理，2018年他不干了，具体管理由镇里的副镇长李某3、王某6管理。中财合作社在刘龙台镇××村××200亩，另外290亩地在村的北边地，是山东一个姓王的进行投资的，后期王老板感觉挣不到钱就走了。收到补贴款后，没有实际支付给柳某，收到钱后王树廷让其去找柳某，王树廷事先和他进行了沟通，要其打个收条用来入帐，其就到柳某家里，让他打了一张8.7万元的收条，他签了字。后王树廷又让其去柳某家，要柳某再打一张6万元的收条，当时柳某不在家，这张收条是柳某的儿媳妇姚飞签的字。13.证人柳某的证言证明，2007年4月其任刘龙台镇刘东村村委会主任，2008年4月份任刘某8镇刘某7党支部书记，2017年被免职。2017年刘某8镇要求各村都要成立裸地菜种植合作社，刘某7由其牵头成立了中财蔬菜种植专业合作社。合作社2017年其和刘某8镇的李某2、李某3一起投资经营了300亩地（北边地）裸地菜；其和张家堡镇一个人一起投资经营了300亩地左右种植裸地菜，这两片地的实际管理经营都是由其负责的。2018年其就没有参与合作社的经营，其没有收到2018年县里的种植结构补贴。2019年1月18日、2月2日这两张收条，8.7万的收条是袁某写的，是其签的字；6万的收条也是袁某写的，是其儿媳妇姚飞代其签的字，也是其同意的。因为2019年初王树廷给其打电话，说让其在收条上签字，证明其收到了“111”工程补偿款，因为他是镇里领导其不能不同意就答应了，后来王树廷的司机袁某找到其，其就在收条上签字了，另外一张6万的收条因为当时其不在家，就让其儿媳妇姚飞代写了，但钱其没有收到。14.义县扶贫开发办公室提供的协议书一份证明，2018年4月10日义县中财蔬菜种植专业合作社与王某14共同签订协议书的情况。15.2019年2月11日刘某8镇党委会会议记录证明，义县党委会会议记录（记录人孙某1，主持人王树廷）研究关于北边地剩余人工费处理，其中2018年北边地种植裸地菜，由于经营亏损共欠村民务工款268329元，此款提议由政府兑现的情况。16.义县财务管理核算中心2019年6月30日第12号记账凭证及后附工资表证明，2019年5月义县财政所已将务工人员工资全部支付。17.义县中财蔬菜种植专业合作社2019年第1-3号记账凭证材料证明，义县财政所已分两笔付给中财蔬菜种植专业合作社工程款14.70万元，并由柳某出具相应款项收条。18.义县农村信用合作社出具的个人借款申请书证明，2018年9月22日王树廷个人在义县大榆树堡信用社贷款14万元。19.王树廷与李某3微信聊天记录截图证明，李某3以微信的形式向王树廷汇报北边地的收支情况并附出以情况明细。20.被告人王树廷的供述与辩解证明，其在任义县党委书记期间，镇每个村都有一家合作社，刘某7叫中财合作社，于2017年成立的，法人是柳某，他是刘某7原党支部书记。中财合作社的经营项目是裸地菜种植，中财合作社的种植面积2018年就剩北边地的490亩。中财合作社2017年实际是由柳某经营为主，2018年有200亩是镇政府经营的，另外290亩是个人经营的。200亩由镇政府代管账目，会计是蔡某、现金员是袁某；另外290亩是个人经营的，所以在镇政府没有账。另290亩是与镇政府没有关系，是一个山东姓王的人经营，后期市场形势不好，这个人就不投资了。这290亩地后期是由其以个人名义投资的，直接由李某3和王某6将款投入到裸地菜经营。土地亏损了很多钱，主要是欠村民的人工费，金额好像是26万多，近30万，这笔钱后期由镇政府承担并召开党委会。其没想到这290亩地的经营亏损特别严重，在2019年初其才知道这片地还需要支付人工费26万多元，其感觉实在承担不起，所以在2019年2月13日召开党委会，确定这片地的人工费由政府承担。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（十）2016年刘某8镇水利站收到水利部门拨付的省级水利工程维修养护款人民币125,500.00元，该笔款项经由时任镇党委副书记肖某1支出。2017年春节前，王树廷从肖某1处取走人民币50,000.00元，王树廷将其中的人民币20,000.00元用于看望镇机关干部及家属，余款人民币30,000.00元王树廷个人将其据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人王某2的证言证明，2016年上级总计给刘某8镇水利站下发了12.55万元维修养护款，当时分管水利的副镇长肖某1知道水利站有这笔12.55万元维修养护款后，就给其打电话说让其把这笔钱都给他拿过去，其就按照肖某1的安排将这12.55万元现金都给肖某1了。这12.55万元维修养护款肖某1后来没给其拿回来，只是在半年后给其拿回了一张支出说明和一些票据，说明其中饭费支出５万元，王树廷春节前拿走５万元，以及其他2.5493万元的票据。义县2016省级资金农村水利工程维修养护项目计划表中总计费用有18万元，扣除管理费和相关税费后剩余12.55万元，这笔钱是2016年12月份中标公司给水利站拿的现金。2.证人肖某1的证言证明，2016年水利站有收到上级下发的维修养护款共计12.55万元，钱是水利站王峰给其的，这些钱都是经其手支出的。这12.55万元其中的10万元其直接交给王树廷书记了，他当时和其说，还饭店饭费5万元，另外春节前他用5万元。另外25493元用于镇政府办公支出了，办公支出都有单据，现在还剩余7元钱。便条是其书写的，也是其提供给王峰的。水利站这12.55万元款项的来源、支出，镇里领导包括书记王树廷、镇长李某2、财政所长李某1、水利站王某2都知道。3.证人袁某的证言证明，2016年11月左右其在医院做了扁桃体切割手术，刘某8镇时任党委书记王树廷去看望过，当时镇里的几名领导也都一起去了，经王树廷给了5000元现金。4.证人李某1的证言证明，2017年10月份其母亲王某17因糖尿病并发症在医院住院。刘某8镇时任党委书记王树廷去看望过，当时镇里的几名领导也都一起去了，经王树廷给了5000元现金。5.证人王某7的证言证明，2018年左右其妻子在医院手术后住院来的，刘某8镇时任党委书记王树廷去看望过，给了一些慰问金。6.证人曾某2的证言证明，其为刘某8镇悦来饭店负责人，刘某8镇政府的工作人员也是经常来饭店，大多数都是记账，由政府的人员统一结算。7.证人刘某4的证言证明，2017年12月份其妻子在医院手术后住院，刘某8镇时任党委书记王树廷去看望过，当时镇里的几名领导也都一起去了，经王树廷给了5000元现金。8.义县2016年省级资金农村水利工程维修养护项目计划表证明，义县2016年有三项维修养护项目，其中刘某7二项，河南村一项。9.义县水利服务站提供的肖某2福记载支出情况材料证明，肖某1记载的2016年上级水利部门下发的省级水利工程维修养护款125,500.00元人民币支出明细，以及由王树廷签字核销的票据，其中包括王树廷春节前支取5万元的情况。10.被告人王树廷的供述与辩解证明，其在任义县党委书记期间，镇收到过2016年省级农村水利工程维修养护资金12.55万元，其中有10万元经肖某1交给其了，5万元还半拉山子饭费了。还有2万元用于看望病人，包括镇农科站站长柳铁义妻子生病，农经站长王某7妻子生病，司机袁某手术，财政所长李某1母亲生病，每位病人给了5000元，余款3万元在其手里。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（十一）2017年春节前王树廷以到义县水利局走访为由，在刘某8镇水利服务站站长王某2处取走水利工程维修养护款人民币25,000.00元，后将此款据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人王某2的证言证明，2015至2016年上级拨付的维修养护款扣除费用外还有19.4196万元，其记载的收入支出情况表，其中显示给水利局2.5万元，是2017年年前的时候，王树廷给其打电话，说要到水利局进行走访，让其给他准备2.5万元现金。其按照王树廷的安排就给他拿了2.5万元的现金，钱没有还给水利站。2.证人曾某2的证言证明，其是刘某8镇悦来饭店负责人，2017年底左右刘某8镇的王某2来饭店结算过饭费，其记得是1万元钱。3.证人袁某的证言证明，2017年底王树廷曾安排其到刘某8镇半拉山子饭店结算过饭费，并且说水利站站长王某2手里有1万元结算饭费的收条的情况。4.王某2记录收入支出明细一份证明，刘某8镇政府2015年、2016年中央资金农村水利工程维修养护项目工程款拨付支出情况。5.义县2015、2016中央资金农村水利工程维修养护项目计划表证明，义县财政收到2015年中央资金维修养护工程7.2万元、2016年中央资金维修养护工程14.5万元的相关情况。6.被告人王树廷的供述与辩解证明，2017年春节前确实从王某2手取走2.5万元，但是这笔钱其没用于走访。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（十二）2017年9月份，刘某8镇政府以人民币250,000.00元的价格收购肖某1一处房产，刘某8镇财政所分两次付款，支付一笔100,000.00元后，在支付另外一笔150,000.00元时，王树廷找到肖某1，声称镇政府急需用钱，让肖某1将第二笔人民币150,000.00元房款提出后直接转交给王树廷，并承诺以后归还该房款。2017年9月28日镇财政所将150,000.00元房款汇款给肖某1，后肖某1从银行取出现金人民币150,000.00元交给王树廷。2018年3月，王树廷用镇水利站资金及2015年水利站出借柴油发电机组押金共计人民币144,000.00元抵顶肖某1房款，后镇政府又将剩余款项全部支付给肖某1，王树廷个人将公款人民币150,000.00元据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人王某2的证言证明，2016年水利站有之前剩余的维修养护款，这笔钱在副镇长肖某1那里。2018年镇林业站有一笔施工款急需发放，林业站暂时没钱发放，王树廷给其打电话说让其从水利站借一笔钱给林业站，当时水利站总计有14万多元，按照王树廷的要求就都借给林业站了，这14万多元中有4.4万元柴油发电机组押金，另外10万元左右就是水利站剩余的维修养护款。其将这笔14万多元钱借给林业站，是2018年3月份左右。这10万元左右维修养护款是水利站2017年以前施工后剩余的钱，后期林业站没有将这14万多元的借款还给水利站。因为肖某1后来找过其，说镇里买了他的房子欠他的钱，让其把这笔钱给他。后期马某2说要还给其这笔钱，其就说不用给了，并让他直接将这笔钱给肖某1了。2.证人马某2（义县林业站站长）的证言证明，2018年林业站从水利站借过钱，当时有一笔造林人工费急需发放，林业站没有钱，是从水利站借的，当时借了14万多元，这笔钱是其从水利站站长王某2手里拿的。钱是在2018年3月份左右借的，当时其给栽树百姓发工资来的了，这笔钱林业站还了，在还钱时王某2让其将这笔钱直接交给肖某1了。3.证人肖某1的证言证明，其知道水利站将一笔14.40万元款项暂借给林业站，这个事应该是王树廷书记安排的。马某2之所以把这笔钱交给其，因为其把在刘某711间正房，6间厢房卖给了刘某8镇政府，镇政府还欠其15万房款，当时王树廷书记让其找王某2要这笔钱。之后其找的王某2，王某2让马某2把林业站从水利站借的14万多元借款直接给其，抵顶镇政府欠其的房款。当时还差几千块钱，后来镇政府把这几千块钱也给其了。刘某8镇政府是2017年5月份买其平房的，2017年9月8日付给房款10万元，2017年9月29日付房款15万元。2017年9月份王树廷书记找到其，并说镇财政汇给你15万元房款，款项到账户之后，你提现交给其，这笔钱镇里用一下，你的房款以后镇里再归还你。其记得2017年9月29日镇财政给其账户汇了15万元，次日其到工商银行把这15万元取出来，直接交给了王树廷。4.证人王某8（义县企业办主任）的证言证明，2018年林业站向水利站借过钱，当时有一笔造林人工费急需发放，林业站没有钱，其将此事向王树廷汇报了，王树廷说让向水利站借款，他会和水利站沟通。后来林业站借款14万元零点，这笔钱是其让马某2从水利站拿的，是2018年3月份左右借的。这笔钱林业站就使用了十多天，林业站就想将这14万元零点的借款还给王某2，在还钱的时候是其让马某2送给水利站。5.证人李某1的证言证明，2017年5月肖某1将自家平房以25万元的价格卖给刘某8镇政府，财政所于9月8日给付肖某110万元房款，9月29日又给付肖某1房款15万元。当时王树廷和其说把肖某1剩余的15万元房款支付了，其于当天或次日让财政所现金员周某1从镇核算中心账户给肖某1个人账户转账15万元。6.证人蔡某的证言证明，其在义县政府农经站工作，其任镇几家合作社的会计。镇里监管的只有一个义县宏昇大田种植专业合作社，合作社投入的资金全部来源于扶贫资金，由扶贫办负责投入。账面上显示不出王树廷个人向宏昇合作社投入过资金，账面上没有15万元的个人投入，其他的投入资金也没有一笔是15万元的。2017年宏昇合作社的账目中没有将种植成本由每亩地4000多元，做账后做到每亩地3000多元这样的事，在2017年宏昇合作社的账目中不存在王树廷从个人出资用于该合作社经营的情况。7.证人李某3的证言证明，义县有5个种植裸地菜的合作社，包括河南村、刘东村、白庙子村、全善堡村和六台村。在2017年由其监管，2018年由其和王某6副镇长负责监管。这几家合作社的账目是由镇农经站代管，会计是蔡某、现金员是袁某。在其任副镇长期间，没有收款不入账的情况，不存在王树廷给过其现金而没有入账的情况。王树廷没给过其15万元现金，让其支付裸地菜合作社农民工工钱，其没经手支付过合作社农民工的工钱，每笔支出在合作社的账上都有体现。2017年全善堡村宏昇合作社的账目不存在做假账的情况，账都是真实的账目。其没有会同刘某4、王某9一起做过的假账，也没有将2017年宏昇合作社的种植成本由每亩地4000多元，做账做到每亩地3000多元这样的事。在2017年9月份，经王树廷没给过其和刘某415万元，用于全善堡村宏昇合作社的裸地菜种植。8.证人刘某4（义县农科站站长）的证言证明，王树廷没给过其15万元现金，让其支付裸地菜合作社农民工工钱，其没支付过合作社农民工的工钱。2017年全善堡村宏昇合作社的账目不存在做假账的情况，账都是真实的账目。其没有会同刘某4、王某9一起做过的假账，也没有将2017年宏昇合作社的种植成本由每亩地4000多元，做账做到每亩地3000多元这样的事。在2017年9月份，经王树廷没给过其和李某315万元，用于全善堡村宏昇合作社的裸地菜种植。9.证人王某9（义县扶贫办助理）的证言证明，义县共有６个农民种植专业合作社，这些合作社在2017年由李某3领导，由其和刘某4负责监管，2018年其没有负责，是由李某3和王某6负责监管。全善堡村的合作社叫义县宏昇大田种植专业合作社，合作社有帐，在2017年全善堡村宏昇合作社的账目是蔡某管理，2017年宏昇合作社账目的相关单据，涉及到合作社的人工和车工方面，合作社的经营人员负责出具票据，其从镇政府监管的角度进行签字，在宏昇合作社的账目中入账核销。在2017年全善堡村宏昇合作社的账目当中，不存在做假账的情况，其和李某3、刘某4一起没有在2017年宏昇合作社做假账，其和李某3、刘某4没有将2017年宏昇合作社的种植成本由每亩地4000多元，做账做到每亩地3000多元这样的事，在2017年9月份，经王树廷没给过你15万元，用于全善堡村宏昇合作社的裸地菜种植。10.义县财务管理核算中心2017年11月30日第18号记账凭证材料证明，2017年9月28日镇财政所将150,000.00元房款汇款给肖某1。11.刘某8镇水利站柴油发电机组借条证明，2015年胡某等人向水利站借25马力柴油发电机组及配套工具，并约定交付押金的情况。12.被告人王树廷的供述与辩解证明，2017年9月28日肖某1将第二笔15万元房款取出后交给其了，后其用水利站的维修养护款和抗旱柴油发电机押金还给肖某1的情况。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（十三）2018年3月11日刘某8镇水利站收到2017年中央水土保持项目第一笔工程款人民币484,620.00元。2018年4月6日、2019年2月1日王树廷通过司机袁某从水利站分别取走人民币80,000.00元和人民币50,000.00元，袁某将该两笔共计人民币130,000.00元交给了王树廷。王树廷让袁某将其中人民币50,000.00元支付刘某8镇政府拖欠悦来饭店饭费，剩余人民币80,000.00元王树廷据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人王某2的证言证明，刘某8镇水利站2017年小流域第一批工程款总计有48.4620万元，款项是2018年3月11日到水利站的。2018年3月27日有30万元入财政账，其他的工程支出一部分，袁某取走一部分，剩余0.56万元。这笔小流域第一批工程款的支出其有具体明细，经王树廷通知于2018年4月6日由王树廷的司机袁某取走8万元，2019年2月1日再次由袁某取走5万元。王树廷的司机袁某取走的13万元没给水利站打借据或欠条，王树廷也没还回来。2.证人袁某的证言证明，2018年4月6日以及2019年2月1日王树廷安排其去找水利站的王某2，让其从王某2手里分别取8万元、5万元，其找到王某2后从他手里取回现金，并将这13万元现金直接交给王树廷了，后经其没有还过13万元钱。在2017年镇中财合作社是由刘某8镇刘某7原党支部书记柳某经营的，其没有参与过，其是2018年年初任合作社的现金员，在2018年没经其手往2017年中财合作社的账目中汇过一笔8万元，王树廷没给过其一笔８万元。2019年初王树廷是安排其到刘某8镇半拉山子悦来饭店结算过饭费，结算过一笔5万元的饭费。其记得是2019年2月份，王树廷告诉其他车里有5万元钱，并让其拿这5万元钱到刘某8镇半拉山子悦来饭店结算饭费，其就按照安排去结算饭费，当时饭店老板曾某2给其打了收条。3.证人李某3的证言证明，义县共有6家农民专业合作社，刘某7的种植合作社叫中财蔬菜种植合作社，中财合作社由镇政府监管，具体是由其负责，中财合作社中财合作社本身的收入只有卖菜，不存在用镇政府其他资金以卖菜收入的名义，向中财合作社交款的情况。王树廷没给过其8万元钱，让其把8万元钱以卖菜款的名义汇入中财合作社。4.证人蔡某的证言证明，其在义县政府农经站工作，任镇几家合作社的会计，现金员是袁某，中财合作社经营范围就是种植裸地菜，合作社收入就只有卖菜收入。5.王某2记载的2017年小流域第一批工程款明细表证明，义县收到的小流域工程款484,620.00元的收支情况，其中包括王树廷通过袁某分两次取款人民币13万元的情况。6.刘某8镇财务管理核算中心2018年4月30日第1号记账凭证、义县中财蔬菜种植专业合作13号记帐凭证材料证明，因小流域工程镇财政于2018年3月27日收入工程款30万元，以及2018年4月8日义县中财蔬菜种植专业合作出售辣椒收入8万元。7.义县中财蔬菜种植专业合作社证实材料两份证明，2017年义县中财合作社帐目中，未发现经袁某向中财合作社交纳过卖菜款，也未发现其交纳过其他款项，以及合作社第13号凭证中2018年4月8日收款8万元系出售辣椒款。8.被告人王树廷的供述与辩解证明，其在任义县党委书记期间，上级水利部门给镇水利站拨付过2017年小流域的工程款48.4620万元，其安排司机袁某从这笔钱里取过钱，分别安排司机袁某2018年4月6日、2019年2月1日共取走13万元，其中5万元是由袁某支付刘某8镇半拉山子悦来饭店饭费了。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（十四）2018年11月4日义县财政所收到2017中央水土保持项目第二笔工程款人民币769,000.00元，同月12日王树廷通知镇财政所所长李某1，通过司机袁某从财政所支取现金人民币100,000.00元并出具收条，后袁某将该款交给王树廷，王树廷个人将人民币100,000.00元据为己有。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人李某1的证言证明，义县总计收到三笔2017中央水土保持项目资金，其中第一笔48.4620万元，第二笔76.90万元，第三笔12.767万元。财政所收到第二批水土保持项目资金，是2018年11月4日用现金给财政所的，总计有76.90万元。这76.90万元水土保持项目资金没有入账，是王树廷书记要求的，他说入账后支付工程款会产生很多税款，就没有让其入账。这些钱大部分用作此工程支出和其他支出了，其中有10万元是王树廷拿走的，当时是王树廷电话通知其的，让其从这笔资金中拿10万元钱，并由袁某于2018年11月12日从其办公室取走，当时袁某给其打了收条。2.证人李某2、刘某4、李某3的证言证明，义县中财蔬菜种植专业合作社的收入只有卖菜，除此之外没有其他收入来源。不存在用镇政府其他资金以卖菜收入的名义，向中财合作社交款的情况。义县中财蔬菜种植专业合作社2018年6月29日至11月30日第5号凭证中的收入是卖菜款，这上面都有详细的说明，菜的品种、数量、单价和总数，而且还有经手人的签字，所以这10万元钱就是卖菜的收入。王树廷没给过10万元钱，让其把10万元钱以卖菜款的名义汇入中财合作社。3.证人袁某的证言证明，2018年11月12日王树廷安排其从刘某8镇财政所取过10万元钱，其到财政所找到李某1，从他办公室取走10万元现金，并由其出具了收条，这10万元现金直接交给王树廷了。2018年初至2019年2月份其任中财合作社现金员，负责取款、存款，存款是指卖菜款由其负责存到中财合作社的账户上，然后把存款单交给会计蔡某。除了卖菜收入之外，没有别的收入汇款到中财合作社，中财合作社的收入除了扶贫和财政的投入之外，就只有卖菜收入。中财合作社本身的收益就只有卖菜收入。经其没有用镇政府其他部门的资金，向中财合作社以卖菜收入的名义汇过款，在2018年王树廷没给过其10万元钱，让其向中财合作社以卖菜收入的名义汇款。义县中财蔬菜种植专业合作社2018年6月29日至11月30日第5号凭证中收入是卖菜款，上面都有详细的说明，这10万元钱确实是卖菜的收入。4.义县2017中央财政水利发展资金水土保持项目资金分配表及付款明细证明，2018年11月4日刘某8镇财政所收到2017年中央水土保持项目第二笔工程款769,000.00元。5.义县中财蔬菜种植专业合作社6月29日至11月30日第5号会计凭证材料证明，由王树廷等人签字的中财蔬菜种植专业合作社于2018年11月12日收售菜花款10万元。6.收条一张证明，2018年11月12日袁某在镇财政所支取10万元后所出具相应的收条。7.义县中财蔬菜种植专业合作社出具说明材料及证实材料证明，中财蔬菜种植专业合作社所2018年11月12日所收售菜花款10万元以及菜花的种类、数量明细的情况。8.被告人王树廷的供述与辩解证明，2018年11月12日其电话通知财政所长李某1，让司机袁某取走10万元，袁某取款后把这10万元交给其的情况。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。被告人王树廷十四起犯罪事实数额合计人民币1,246,970.00元，在其任刘某8镇党委书记期间，有因公支出未入账核销八笔，共计人民币206,000.00元。综上，王树廷贪污犯罪数额为人民币1,040,970.00元。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：1.证人李某4的证言证明，义县风力发电项目占用过其承包的荒山，是2017年3月左右占用的，大约15亩地，给了其6.5万多元钱，另外王树廷还给过其3万元钱，其给他打条了，这钱应该是补偿其地上物的树钱。2.证人孙某2（义县综治办副主任）的证言证明，义县风力发电项目占用了李某4的荒山，当时给他补偿了6万多元。义县风力发电项目占用了李某5的荒山，但是补偿款没经征地小组发放，其认为王树廷书记他们肯定给李某5钱了，风力发电补偿款账目中没有给李某5补偿款项的记载。刘某8镇风力发电项目征地工作由其负责，其谈不下来的，由镇长和党委书记继续做工作。当时占用了李某6和承包的山地，王树廷书记给了其3万多块钱，之后其把这3万多元钱交给了李某6和，李某6和给其打了个收条，之后其把收条交给了王树廷书记。具体的钱数大概是3万1或者3万2左右，还有点零头。义县占用张某4的荒山，不是风力发电项目，而是镇里的果树项目，当时镇里雇的钩机平整土地，把双山子当地姓王的坟地给碰了，因为这事镇里后来补偿了2万元钱给这户姓王的，王树廷书记拿来了一张收条，其和冯某、王某3在上面签的字，王书记之后就拿走了，这个钱肯定不是风电项目里出的钱。义县风力发电项目占用了张某5的荒山，当时共补偿给张某56.1万多元。3.证人李某5的证言证明，2017年刘某8镇风力发电项目占用过其承包的荒山，补偿款是2017年底给的，给了其27000元左右，第一笔给2700元左右，另一笔给了25000元左右的补偿款。第一笔是肖某1给的，另一笔是王树廷派来的一个30多岁的人给的情况。4.证人李某6和的证言证明，义县风力发电项目占用过其承包的山地，给了3万多元，是经孙某2给其的，当时其打了收条。5.证人胡某的证言证明，王树廷给过你2万元钱，2018年初马上要过年的前两天，在王树廷办公室他给的钱，其给王树廷打的条。这2万块钱是风电项目征地工作的辛苦费，其认为钱是因为风电项目征地工作没给镇里带来其他难处或者不良影响。王树廷给其这2万元钱，与风力发电项目占用其家荒山没有关系。6.证人张某3的证言证明，1995年原刘某8镇经营管理站（现农村社会事务服务中心）向其借过钱，账上都有体现，这笔借款陆续给过其一些，还欠其4万多元钱。2019年2月份其和镇农村社会事务服务中心签订了一个协议书，经协商由镇财政所一次性支付给其2万元钱，债务结清，但镇里把这笔钱挂在个人往来账上了，以后偿还，因为此事王树廷给其3万元钱。在2019年3月份时任镇党委书记王树廷还给过其3万元，当时王树廷把其叫到了他的办公室，说起镇农村社会事务服务中心欠其钱的事情，当时给了其3万元钱，其给他打了收条。7.证人夏某的证言证明，1995年1月份原刘某8镇经营管理站（现农村社会事务服务中心）向其借过钱，账上都有记载，这笔借款陆续还过其一些，但是到2019年之前一直没有结清，还欠其4万多元钱。2019年2月份的时候，镇农村社会事务服务中心和其签订了一个协议书，由镇财政所一次性支付给其2万元钱，债务结清，但镇里把这笔钱挂在个人往来账上了，以后偿还。王树廷还给其2万元钱，之前其和王树廷谈过欠款的事情，王树廷答应给其2万元钱，在2019年3月份左右，王树廷安排袁某给过其2万元现金，当时其给他打了收条。8.证人王某10的证言证明，其父亲是王某18，90年代的时候刘某8镇欠其父亲的钱，后来其父亲把欠条给其了。刘某8镇欠的钱现在还了一部分。2019年年前其父母因病做手术来的，其没有办法就拿着之前的欠条找到了刘某8镇王树廷书记，当时王树廷给其拿了２万元钱的现金，其给他打了收条。9.证人王某11录的证言证明，刘某8镇养猪项目占过其承包的荒山，2018年开始动的工，占用过其家西梁开荒地占用了60亩，其家开荒地没有手续，占用时与镇上也没签协议，就跟其家口头说占地一亩500元钱，今年的正月的一天王某6、张某1还有李某3来到村上，给拿了3万元，说是地的补偿钱，每亩占地补偿大约500元，其爱人刘某9打了3万元的收条，王树廷没有给其家其他钱。10.证人李某3、张某1的证言证明，2018年刘某8镇在六台村建设过猪场，对王某11录、刘某9夫妇进行过占地补偿，补偿了３万元钱。2018年正月的一天，其和王某6、张某1三人在王树廷的家楼下，从王树廷的手里拿了3万元钱，然后一起到了六台村村部，将这3万元钱给了王某11录夫妇，当时他们给打了收条。11.证人张某4的证言证明，2017年刘某8镇在其承包的荒山上搞小流域治理，其这荒山上有两座坟，镇里雇的钩机在作业的时候把山上的坟给碰了，后坟主的亲友找的其，向其要赔偿，其之后找的刘某8镇政府，镇里说赔偿钱你先给坟的亲友，之后镇里在把钱给其。后来刘某8镇只给了其2万元钱，这2万元钱是王树廷的司机给其的,当时其给打了2万元钱的条。刘某8镇记账凭单23至25号收条，是其给刘某8镇出的情况。12.证人周某1的证言证明，2018年初刘某8镇因为风电施工的事情，对张某4进行过补偿。义县财务管理核算中心2018年11月30日记账凭证第24号收条一张，是镇因为风电施工补偿给张某4的收条，这笔钱是镇财政所出的。13.证人张某5的证言证明，其在刘某8镇承包过荒山或耕地，当时其和刘某8镇政府签了占地补偿的协议，刘某8镇2017年10月份给的其，总计61508元，分两笔给其的，第一次给其40524元钱，中间隔了一两天，后来又给其一个20984元。钱是经孙某2和另一个人给其的。王树廷本人没有给过其钱，但是第二次给其20984元钱的时候王树廷在场。除了这61508元钱之外，刘某8镇党委书记或者王树廷的司机袁某没有给过其钱款。14.证人王某9的证言证明，王树廷任刘某8镇党委书记期间，没有因为裸地菜种植给过其现金。2017年10月份左右，其和刘某4一起在王树廷手里借过钱，总共借了5万元钱，当时都给打了借条。这5万元钱是刘某4拿的，这笔钱是经刘某4支出，用于全善堡村宏昇合作社人工费了，这5万元钱是王树廷个人的钱。2018年刘某8镇扶贫办收到过2.4万元的冷库租金，这2.4万元冷库租金，是宏昇合作社法人曾某1缴到扶贫办账户的。王树廷和其说，他安排曾某1到扶贫办上缴2.4万元的冷库租金，这笔钱就算是冷库的收益。王树廷本人没给过其现金2.4万元钱，让其以冷库租金的名义缴到扶贫办。15.证人刘某4的证言证明，王树廷任刘某8镇党委书记期间，没给过现金，让其在裸地菜种植方面支出过。2017年王树廷没给过你2.4万或者2.7万元现金，让其用在合作社裸地菜种植中。2017年10月份，其和王某9一起向王树廷借过钱，共借了5万元钱，当时都给打了借条。这笔钱是经其手支出，用于全善堡村宏昇合作社人工费了，这件事王某9也知道，这5万元钱是王树廷个人的钱。16.证人李某1的证言证明，2018年刘某8镇财政所向镇扶贫办支付过2.4万元的冷库租金，但不是财政所的钱，是经其保管的镇里的钱。2017年的时候锦州市审计镇里的冷库没有收益，需要整改，2018年王树廷和其说，让财政所出2.4万元钱，并通过宏昇合作社的法人曾某1，将这2.4万元钱以冷库租金的名义缴到镇扶贫办。2018年11月21日，其按照王树廷的安排，就给曾某1拿了2.4万元钱，这笔钱由曾某1缴到了镇扶贫办账户。这2.4万元钱不是从镇财政账户出的，是从经其保管的2017年中央水土保持项目第二笔资金（76.9万元）中出的，这笔资金根据王树廷的要求没有入账，所以这2.4万元在财政所账上没有体现。王树廷本人没给过其现金2.4万元钱，让其以冷库租金的名义缴到扶贫办。17.证人蔡某的证言证明，其在义县政府农经站工作，任镇几家合作社的会计，2018年刘某8镇宏昇合作社没有向镇扶贫办支付过2.4万元的冷库租金。18.证人曾某1的证言证明，2018年其向镇扶贫办支付过2.4万元的冷库租金，但没租用过刘某8镇的冷库。这事是王树廷安排其支付的冷库租金。当时王树廷找到其，说镇里修建的冷库需要有收益，镇里出钱通过其向镇扶贫办支付2.4万元冷库租金，当时其就答应了。根据王树廷的安排，2018年11月21日其从李某1手拿了2.4万元钱，并在当天将这2.4万元缴到了镇扶贫办的账户。2.4万元钱是刘某8镇政府的公款，王树廷本人没给过其现金2.4万元钱。19.义县刘龙镇财政所2019年9月2日证实材料证明，义县财政所风电占地补偿发放相关账目中发放过张某42万元、张某5（宋明实）61058元、李某476973元的风电补偿款，账目中没有体现李某5、李某6和的风电占地补偿款的情况。20.收条、义县农村社会事务服务中心与夏某、张某3签订的还款协议书各一份、农经站的明细帐、辽宁省农村信用社业务凭证一张证明，张某3、夏某分别与镇政府签订还款协议后，王树廷支付张某33万元、夏某2万元，两人出具相应收条；李某4于2018年2月8日收到3万元，王树廷收到刘某4还2.6万元、义县扶贫开发办公室收到由曾某1交的2.4万元现金的情况。21.被告人王树廷的供述与辩解证明，其在任刘某8镇党委书记期间，因公支出未入账核销8笔支出，共计206,000.00元。其中包括2018年初，因风电占地补偿事宜，付给李某430,000.00元；因风电占地补偿事宜，付给李某525,000.00元；2018年末，因风电占地补偿事宜，付给李某6和31,000.00元；2018年初，因风电占地补偿事宜，奖励给胡某20,000.00元；2019年初，因偿还镇里欠款，付给岳国春、夏某夫妇20,000.00元；2019年初，因偿还镇里欠款，付给王某9、张某3夫妇30,000.00元；2019年初，因偿还镇里欠款，付给王某1020,000.00元；2019年初，因养猪场占地补偿事宜，付给王某11录30,000.00元的情况。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。二、滥用职权事实2017年，被告人王树廷在任义县党委书记期间，超越职权、不正确履行职权，致使义县政府和村集体的财产遭受重大损失，合计人民币3,392,800.00元。具体事实如下：（一）2017年，义县财政所将属于六台村、大山底下村、白庙子村、全善堡村集体财产人民币3,000,000.00元风力发电补偿款汇至农经站账户。在上述村集体不知情的情况下，王树廷擅自决定安排镇政府工作人员以“借款”的名义，将此款转入财政所账户，用于政府其他支出，至今未能归还，造成村集体财产重大损失。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.证人王某7的证言证明，2017年刘龙台镇的全善堡村、山下村、白庙子村和六台村村集体有风力发电补偿款。山下村、白庙子村各100万，全善堡村80万元、六台村20万元，四个村总计有300万。上述资金是镇财政所电汇到农经站账户的，镇各村集体没有账户，各村的账都是由镇里代管，由农经站具体负责。四个村300万元的风力发电补偿款没有下发，在2017年底镇党委书记王树廷找到其，说有一笔风力发电补偿款要从财政所发到农经站，再从农经站借回财政所，这笔钱就是以上所说的四个村共计300万元的风力发电补偿款，实际中也是这么运作的，这些农经站的账上都有体现。这四个村有300万元的风力发电补偿款的事情，王树廷没有要求农经站向四个村通知。2.证人李某1的证言证明，2017年刘某8镇四个村总计有300万的风力发电补偿款，上述风力发电补偿款没有下发，在2017年底镇党委书记王树廷找到其，说有一笔风力发电补偿款要从财政所发到农经站，过几天再从农经站借回财政所，实际中也是这么运作的。这300万元是以借款的形式划到财政所的，这笔300万元的风电占地补偿款财政所没还给这四个村。2019年2月14日，王树廷××龙台镇党委书记的时候，刘某8镇财政所账面上没有钱，没有能力偿还这笔300万元“借款”。3.证人李某2的证言证明，2017年王树廷安排农经站的人员转风力发电补偿款，其只是作为镇长分管农经站，在转款的单据上，按照王树廷的要求签了字。镇上将这笔风力发电补偿款从农经站借回财政所，王树廷没有告诉其具体是怎么回事，就是让其在相关的单据上签字。4.证人陈某2的证言证明，其在2019年2月14日接任刘某8镇党委书记之后，镇没有得到过风力发电项目补偿款。2017年底，镇里将上述四个村的补偿款300万元转到镇政府财政所后，已经用于政府其他支出，按照刘某8镇政府现有的财政状况，没有能力偿还这笔款，也没有偿还这笔借款的计划。5.证人曾某1、王某12、胡某、张某6的证言证明，其各自作为全善堡村、白庙子村、大山底下村、六台村的党支部书记，没收到过风力发电补偿款，镇党委书记王树廷没有和其说过村集体有这笔风电补偿款的情况。6.刘某8镇财务管理核算中心2017年12月30日、2017年12月31日记账凭证材料证明，刘某8镇300万元风力发电补偿款汇至农经站账户，其中六台村200,000.00元、山下村1,000,000.00元、白庙子村1,000,000.00元、全善堡村800,000.00元后被借出的相关情况。7.刘某8镇农村社会事务服务中心的证实材料证明，刘某8镇各村的账目由镇农经站统一代管，财政所拨付风力发电补偿款属于六台村等四个村集体财产的情况。8.辽宁省国土资源厅的辽国土资发〔2015〕339号关于实施征地区片综合地价的通知证明，征地补偿的分配标准和归属，征收集体济组织未发包及实行其他方式承包的土地，征地补偿费全部归集体经济组织，由集体经济组织依法分配或使用。9.被告人王树廷的供述与辩解证明，其在任义县党委书记期间有风力发电的项目，按照上级文件规定，对被征地的农户和集体经济组织，应该给予征地补偿费。全善堡村、白庙子村、大山底下村、六台村总计有300万元的风力发电补偿款，这四个村都没有实际得到风电占地补偿款，这些钱被镇财政占用了。这四个村及村两委领导都不知道各自应该得到多少钱的风电占地补偿款。因为村账乡管，这四个村的账是在镇农经站代管，所以其就安排镇农经站站长王某7和财政所所长李某1直接做的转款手续，没有通过各村，以财政借款的方式，把这几个村的风电占地补偿款又拿回到财政，用于机关支出了。2019年2月14日其离任刘某8镇党委书记之前，没将这300万元集体资金还给这4个村，刘某8镇财政没有能力偿还这300万元的村集体财产。以“借款”的名义转到镇财政用作其他支出，这件事没有召开过党委会研究。因为当时就没有想将这300万元的风电占地补偿款发给这四个村，所以就没有召开党委会进行研究，也没和李某2镇长研究过。虽然是以“借款”的名义，但是其当时没有想把这笔钱真正给这四个村，也就是当时没想偿还，后期镇政府的财政资金比较紧张，也就没有能力去偿还。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。（二）2017年4月29日，经王树廷批准由时任刘某8镇镇长李某2与村民刘某5签订《置换房屋契约书》，双方约定将刘某8镇老衡器厂及院落与刘某5购买的两户民房及院落进行置换，并另给付刘某5补偿款20,000.00元。同年5月2日，王树廷在未告知其他党委成员，镇政府已与刘某5签订契约书的情况下，其主持召开党委会，并提议及通过了此项议题。后经辽宁天力土地房地产估价有限公司评估，老衡器厂及院落估价人民币446,100.00元，两户民房及院落估价人民币143,300.00元，两处房产估价相差人民币302,800.00元。在此次置换房地产过程中，刘某8镇人民政府根据2017年4月7日与杨某2龙、陈某3签订的《处理刘某8镇原衡器厂遗留问题协议书》，镇政府分别补偿杨某2龙人民币40,000.00元，陈某3人民币30,000.00元。综上，因刘某8镇老衡器厂及院落置换实际造成镇政府经济损失人民币392,800.00元。2019年7月16日，被告人王树廷经电话通知到案接受调查。上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.证人刘某5的证言证明，2017年3月份的时候刘某8镇副书记肖某1找到其，说镇里为筹集资金建冷库要卖老衡器厂，其表示想购买。过了一个月，肖某1又一次找到其，说镇里想购买杨某3、刘某10的个人住房用来建冷库和办公，但是价钱没有谈拢，让其将两家的住房先行购买下来，再用这两户住宅与老衡器厂进行置换，其也同意了这个方案。经过其与刘某10、杨某3进行沟通，分别答应用3.5万元和15万元的价格进行购买。后来杨某3找到镇里要求另付3万元钱对其另一户危房进行改造，镇里只答应付给其2万元钱，肖某1的父亲肖某3又找到其，让其再给杨某3补1万元钱，其为了达到购买老衡器厂的目的就答应了，包括镇里答应的2万元钱也是其先行垫付的。4月29日其就与刘某8镇人民政府签订了置换房屋契约书，是其与镇长李某2签的。这份置换房屋契约书上约定刘某8镇人民政府付给其置换补偿款２万元是镇政府答应给杨某3的危房改造款，因为其先行垫付了，钱是肖某1给其的。2.证人陈某3的证言证明，其在2010年左右从杨某2龙手里租用的原衡器厂场地养鸡，2017年刘某8镇收回原衡器厂场地，当时镇里跟其和杨某2龙签订了协议书，给其和杨某2龙进行了补偿，给了其设备投入补偿金。2017年4月7日的处理刘某8镇原衡器厂遗留问题协议书是其本人与镇上签的，３万元的设备投入补偿金也收到了。3.证人李某2的证言证明，刘某8镇村民刘某5的两户民房及院落与刘某8镇老衡器厂及院落进行置换的事，在置换前王树廷没有与党委班子说起过。2017年4月29日置换房屋契约书是其代表刘某8镇签字的，关于具体契约书的内容是怎么商谈确定的，其不清楚，这是王树廷让其签的，其只是以刘某8镇法人的身份在此份契约书上签了字。2017年5月2日刘某8镇党委会其参加了，内容是时任党委书记王树廷提出来的。召开党委会是在2017年5月2日，而与刘某5签订置换房屋契约书时间为2017年4月29日时间上看是在召开党委会之前签订的契约书。2017年4月29日，镇政府给付刘某5房屋及土地置换补偿款2万元的收据签字是其本人签的，这个房屋置换的具体情况其不知道，只是王树廷书记要其签字，其就签字了。这个契约书是2017年4月29日刘某5在镇政府找到其，其签的字，当天找工作人员盖的政府公章。4.证人肖某1的证言证明，2017年4月29日刘某5收刘某8镇政府给付房屋及土地置换补偿款2万元，这张收据的后面的签名是其本人签的，这2万元钱其给刘某5了。5.证人李某1的证言证明，原衡器厂的房屋及土地与刘某5购买的刘某10、杨某4鹏房屋及所属土地进行置换，给付刘某52万元补偿款是其让现金员支付的。后镇和原衡器厂的杨某2龙、陈某3签订了协议书，一次性补给杨某2龙4万元个人集资款，补给陈某33万元设备补偿金，这两笔钱是2017年5月初支付的情况。6.证人孙某1、田某、胥某、刘某3、张某1的证言证明，刘某8镇村民刘某5的两户民房、院落与老衡器厂院落进行置换的事，其是在召开党委会的时候知道的。在召开党委会前王树廷没有与其说起过此事，2017年5月2日刘某8镇党委会其参加了，会议中内容是王树廷提出来的。2017年4月29日签订的置换房屋契约书，其均不知道。7.刘某8镇财务管理核算中心2017年5月30日第44号记账凭证相关材料证明，刘某8镇财务管理核算中心给付刘某52万元补偿款，杨某2龙、陈某3因置换退回集资款4万元和补偿款3万元的情况。8.置换房屋契约书证明，2017年4月29日刘某8镇政府与刘某5签订契约书，约定用原衡器厂厂房及所属土地与刘某5收购的杨某3、刘某10房屋与所属土地置换，并支付刘某52万元补偿款。9.情况说明材料证明，虽杨某2龙无法联系，但有陈某3、协议书、收据及电汇凭证予以佐证的情况。10.2017年5月2日刘某8镇党委会会议记录证明，2017年5月2日由王树廷主持召开党委会，决定用原衡器厂厂房及所属土地与刘某5收购的杨某3、刘某10房屋土地置换，另付刘某5补偿款2万元。11.辽宁天力土地房地产估价有限公司出具的辽宁天力房估义字[2019]第158号房地产估价报告证明，经评估义县刘东村的2处房地产，其中一处建筑面积为552.60平方米及对应土地使用权4562.44平方米，经评估价格为44.61万元；另一处建筑面积为272.91平方米及对应土地使用权1378.33平方米，经评估价格为14.33万元。12.被告人王树廷的供述与辩解证明，其在任义县党委书记期间，用老衡器厂的院落与村民刘某5的两处民房进行过置换，经过双方协商，由刘某5出资收购的杨某3、刘某10两户民房和镇政府的原衡器厂进行置换，并另外付给刘某5置换补偿款2万元。这份协议是2017年4月29日签订的，5月2日其召开党委会研究，在党委会上是由其提出置换的，置换协议书的内容也是经其批准的情况。上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。此外，公诉机关还向法庭出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：1.立案审查调查决定书、留置决定书、案件来源及到案经过证明，本案案件来源、侦破过程和被告人王树廷到案情况。2.搜查证、扣押决定书、扣押清单证明，义县监察委员会调查人员依法对王树廷的住宅及办公室进行搜查，并对车辆、手机及日记本等依法扣押的情况。3.中共义县委员会的党委会议记录证明，王树廷在任刘某8镇党委书记后召开党委会调整领导分工和财会审批等事项的情况。4.证人李某1、王某2出具的情况说明两份证明，其两人在义县监察委调查王树廷案件当中所提交的单据、相关记载均为真实及相关材料明细的情况。5.证人孙某1（义县宣传委员兼党委秘书）的证言证明，其于2012年10月任刘某8镇党委秘书后，就开始负责记录刘某8镇党委会会议记录。刘某8镇近几年发票上签字，有经手人签字，分管领导签字，最后审批签字前期是党委书记，后期政府支出由镇长负责、党务支出由副书记负责。刘某8镇财务报账工作，是根据党委会会议安排，确定由哪位领导负责在发票上签字。经其查看2015年8月31日党委会会议记录中，确定财税工作由党委书记负责；2018年3月23日党委会记录中，确定党委系列支出由副书记签字，政府系列支出由镇长签字，党委书记对照请示预算没问题交财政所。刘某8镇就是在这两次党委会中，明确的最后审批工作由谁在发票上签字事宜。6.证人陈某2（义县党委书记）的证言证明，2019年2月14日县委任命其为刘某8镇党委书记，之后的一天其找到过王树廷，针对刘某8镇的一些工作进行了交流。从2019年2月14日其接任刘某8镇党委书记一直到7月16日为止，王树廷没跟其提出过他手里有因公支出而未入账核销的单据和费用，也没和其说过他在任刘某8镇党委书记期间有一些到上级部门及相关领导走访的费用，王树廷也没和其提过有未入账核销的任何一类的支出单据。7.中共义县委组织部出具的义组干字（2015）19号、义组干字（2019）4号、30号文件、干部任免审批表证明，被告人王树廷任职情况及其具有国家工作人员身份。8.中共义县纪律检查委员会的义纪[2019]81号关于给予王树廷开除党籍处分的决定、义县监察委的义监[2019]39号关于给予王树廷开除公职处分的决定证明，2019年9月11日因违反中央八项规定精神、违反群众纪律、违反生活纪律、违反国家法律、法规的规定、涉嫌犯罪，中共义县纪律检查委员会给予王树廷开除党籍处分；同日，义县监察委员会给予王树廷开除公职处分。9.户籍材料证明，被告人王树廷的自然身份情况及具有完全刑事责任能力。本院认为，被告人王树廷身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取侵吞公款1,040,970.00元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。王树廷身为国家工作人员，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受经济损失3,392,800.00元，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控王树廷犯贪污罪、滥用职权罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。对于被告人及其辩护人提出的无罪辩解、辩护意见，因缺乏事实根据及法律依据，本院不予采纳。被告人到案后能够如实供述滥用职权事实，是坦白，依法从轻处罚。王树廷犯数罪，应当数罪并罚。综上，根据被告人王树廷犯罪的事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条第一款、第三百九十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人王树廷犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币三十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月16日起至2025年7月15日止。罚金于本判决生效之日起十日内一次缴纳。）；二、被告人王树廷违法所得人民币一百零四万零九百七十元，依法予以追缴，上缴国库；三、未随案移送扣押物品，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向锦州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  尹 明人民陪审员  聂桂华人民陪审员  张玉丽二〇二〇年二月十日书 记 员  刘 行