福建省泉州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽05民终147号 上诉人（原审被告）：黄世谋，男，1937年1月23日出生，汉族，住福建省南安市。 委托诉讼代理人：黄妍玲，系黄世谋孙女，2000年12月13日出生，汉族，住福建省南安市。 被上诉人（原审原告）：南安市篮球基地发展有限公司，住所地南安市美林洋美村文体新局**，统一社会信用代码：91350583798381489Q。 法定代表人：黄种华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：苏海军，福建昆莱律师事务所律师。 上诉人黄世谋因与被上诉人南安市篮球基地发展有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服福建省南安市人民法院（2019）闽0583民初4137号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 黄世谋上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：2011年4月14日，黄世谋与南安市篮球基地发展有限公司签订《南安市体育中心拆迁安置补偿协议》，约定南安市篮球基地发展有限公司因南安市体育中心片区建设需要，根据南安市人民政府颁布的《南安市人民政府关于体育中心片区房屋拆迁安置补偿方案的批复》南政文(2007)331号等规定，对黄世谋的房屋进行拆迁。南安市人民政府南政文(2007)331号文件规定“重点保障对象：对于五保户、二女扎、独生子女计生户、孤寡老人等经济特别困难户及丧失劳动能力的残疾户。特殊困难户的认定：属民政部门认定的最低生活保障对象，经当地政府及村委会对符合条件的上述困难户进行摸底调查，并经整理后在村委会公示栏进行公示。公示后，群众无异议的，对于五保户，军烈属、二女扎、独生子女计生户、孤寡老人等经济特别困难户及丧失劳动能力的残疾人根据有关政策结合实际情况，可给予适当照顾，选择产权调换的，其自有拆迁房屋的建筑面积人均不足20平米，按人均20平米给予安置，其补差价给予减免；选择安置房建筑面积超过人均20平米的部份应按规定缴纳房价的结算差价。”根据南安市人民政府专题会议纪要(2016)34号《体育中心项目专题会议纪要》第六点记载，关于住房困难户的安置：2010年体育中心片区拆迁5户住房困难户(黄海进、黄荣途、黄金潮、黄东方、陈友莲)人均拆迁面积不足20平米，并且是洋美村内唯一房源，会议同意参照原拆迁补偿方案，给以拆迁户的回购总价按照人均20平米，并按照多层950元/平米、小高层1250元/平米结算，拆迁户所选安置房超出人均20平米的部分按照原来拆迁补偿安置方案结算。以上5户住户困难户回迁安置方案经公示无异议后给以安置。2019年7月30日，南安市美林街道办事处党政联席会，会议针对“体育中心安置房”记载，“根据南安市人民政府专题会议纪要(2016)34号《体育中心项目专题会议纪要》第六点，关于住房困难户的安置，其中陈友莲，独子丧偶、翁婆与其居住，定4人。2019年9月30日，南安市美林街道办事处出具“南安市体育中心(一期)拆迁安置结算表”记载，户名黄世谋，特殊困难户安置，人数4人，可减免安置面积80，使用40平米优惠面积，应交金额为214753元。一审法院认定黄世谋应支付南安市篮球基地发展有限公司差价359023元错误。 南安市篮球基地发展有限公司辩称，一审中黄世谋未提供其享受有关困难户安置待遇的证据，二审才提供，属于新证据，南安市篮球基地发展有限公司同意南安市美林街道办事处有关黄世谋困难户安置的证明。 南安市篮球基地发展有限公司向一审法院起诉请求：1.判令黄世谋立即支付拆迁安置房屋的差价款359023元；2.本案诉讼费用由黄世谋承担。 一审法院认定事实：2011年4月14日，南安市篮球基地发展有限公司（拆迁安置补偿方、甲方）与黄世谋（被拆迁安置补偿方、乙方）签订了一份《南安市体育中心拆迁安置补偿协议》，约定：甲方因南安市体育中心片区建设需要，根据南安市人民政府颁布的《南安市人民政府关于体育中心片区房屋拆迁安置补偿方案的批复》南政文〔2007〕331号等规定，对乙方的房屋进行拆迁；被拆除房屋所在地点为美林街道洋美村3组加洋片，建筑面积27.373平方米；房屋拆迁补偿选择以房屋产权调换的方式；产权调换部份总面积36.95平方米；乙方旧房屋补偿款、装修补偿、附属物补偿、办证补贴及奖励金等，共计38055元，其中产权调换部份为31068元。合同签订后，黄世谋确认选取南安市体育中心住宅小区（西区）8#304号住宅进行置换，住宅建筑面积153.38平方米。南安市人民政府南政文〔2007〕331号文件规定，“十五、私人住宅拆迁补偿安置办法（二）选择产权调换的1、……等建筑面积应补差价按新建安置房的安置价与被拆迁房屋的补偿价进行结算……新建安置房安置价：多层楼房按均价950元/㎡计算……多层楼房的安置房层次调节系数为二层+4%；2、（1）……安置房建筑面积超过原房屋建筑面积在20㎡以内（含20㎡），按1050元/㎡计算；在20㎡以上40㎡以内（含40㎡），按1150元/㎡计算。在40㎡以上的，按2200元/㎡结算……”,本案东区6#201号安置房价款为148767元。南安市人民政府南政文〔2007〕331号文件规定“重点保障对象：对于五保户、二女扎、独生子女计生户、孤寡老人等经济特别困难户及丧失劳动能力的残疾户。特殊困难户的认定：属民政部门认定的最低生活保障对象，经当地政府及村委会对符合条件的上述困难户进行摸底调查，并经整理后在村委会公示栏进行公示。公示后，群众无异议的，对于五保户、军烈属、二女扎、独生子女计生户、孤寡老人等经济特别困难户及丧失劳动能力的残疾人根据有关政策结合实际情况，可给予适当照顾，选择产权调换的，其自有拆迁房屋的建筑面积人均不足20平米，按人均20平米给予安置，其补差价给予减免；选择安置房建筑面积超过人均20平米的部份应按规定缴纳房价的结算差价”。2012年11月5日，南安市体育中心住宅小区（东区）经相关部门竣工验收合格。 一审法院认为，南安市篮球基地发展有限公司与黄世谋签订的《南安市体育中心拆迁安置补偿协议》合法有效。根据该协议约定及南安市人民政府南政文〔2007〕331号文件，本案安置房屋价款为395478元。黄世谋应付房屋价款395478元及装修保证金1000元、垃圾清理费400元、水电周转金200元，共计397078元。根据协议，南安市篮球基地发展有限公司应在上述款项中扣除产权调换及转入补偿款31068元、临时安置补助3152元，装修补贴3835元，共计38055元。扣除后，黄世谋仍应支付差价359023元。故南安市篮球基地发展有限公司要求黄世谋支付差价款359023元的诉讼请求，予以支持。黄世谋主张其为困难户，应按南安市人民政府南政文〔2007〕331号文件规定的困难户标准计算减免房价，但未能提交认定其为困难户的相关证明，故对该主张不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定,判决：黄世谋应于判决生效后十日内支付南安市篮球基地发展有限公司安置房差价359023元。本案受理费6685元,因适用简易程序减半收取为3343元，由黄世谋负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：黄世谋提供南安市美林街道洋美村证明、户口注销证明、户口本，证明黄世谋的身份情况及其符合住房困难安置条件。提供南安市人民政府专题会议纪要(2016)34号《体育中心项目专题会议纪要》、2019年7月30日《南安市美林街道办事处党政联席会议纪要》、2019年9月30日，南安市美林街道办事处出具南安市体育中心(一期)拆迁安置结算表，证明黄世谋为特殊困难户安置，人数4人，可减免安置面积80平方米，使用40平方米优惠面积，应交纳金额为214753元。南安市篮球基地发展有限公司质证认为，对上述证据真实性、合法性、关联性没有异议。经查，黄世谋的身份情况及其符合住房困难安置条件，其应交纳南安市篮球基地发展有限公司金额为214753元。一审查明的其他事实正确，本院予以确认。 本院认为，南安市篮球基地发展有限公司与黄世谋签订的《南安市体育中心拆迁安置补偿协议》合法有效，根据南安市人民政府专题会议纪要(2016)34号《体育中心项目专题会议纪要》、2019年7月30日《南安市美林街道办事处党政联席会议纪要》、2019年9月30日，南安市美林街道办事处出具南安市体育中心(一期)拆迁安置结算表，证明黄世谋为特殊困难户，应按南安市人民政府南政文〔2007〕331号文件规定的困难户标准计算减免房价，黄世谋应支付南安市篮球基地发展有限公司安置房差价为214753元。一审判决错误，应予改判。 综上所述，黄世谋的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销福建省南安市人民法院（2019）闽0583民初4137号民事判决； 二、黄世谋应于本判决生效后十日内支付南安市篮球基地发展有限公司安置房差价款214753元； 三、驳回南安市篮球基地发展有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费6685元,因适用简易程序减半收取为3343元，由黄世谋负担2164元，南安市篮球基地发展有限公司负担1179元。二审案件受理费4521元，由南安市篮球基地发展有限公司负担，于本判决生效之日起五日内交纳。黄世谋预交的二审案件受理费6685元予以退回。 本判决为终审判决。 审判长  林海峰 审判员  陈庆辉 审判员  傅嘉钦 二〇二〇年二月十日 书记员  陈文能 附注：本案适用的主要法条 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。