内蒙古自治区包头市石拐区人民法院刑事判决书（2021）内0205刑初2号公诉机关：内蒙古自治区包头市石拐区人民检察院。被告人：王某，男，1965年1月6日出生，户籍所在地：河北省石家庄市，住内蒙古自治区包头市。辩护人：索晓龙，内蒙古石兴律师事务所律师。包头市石拐区人民检察院以内包石检刑诉〔2020〕Z51号起诉书指控被告人王某涉嫌重大责任事故罪，于2021年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市石拐区人民检察院指派检察官吕勇、检察官助理侯莹莹出庭支持公诉，被告人王某及辩护人索晓龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。包头市石拐区人民检察院指控：王某因无施工资质，挂靠河北永飞建筑安装有限公司承包亚新隆顺特钢有限公司一期1号高炉彩钢房顶拆除更换项目。被害人张某系王某雇佣的工人。2016年11月2日下午，张某在未系安全绳的情况下在彩钢房顶施工，因房顶突然发生坍塌而坠落。张某被送医院抢救，后因抢救无效而死亡。王某作为该项目实际负责人，安全监管缺失、对项目安全生产状况、高空作业隐患排査不到位，未提供相应安全防护设施，对现场安全工作督促落实不到位，对事故发生负直接管理责任。事故发生后，王某与张某家属达成赔偿协议，赔偿死者家属80万元人民币并获得家属谅解，死者家属遂将张某尸体拉回老家土葬。公诉机关认为，被告人王某作为工程的负责人，履行安全生产监管责任不到位，造成了被害人在施工中坠落死亡，对事故的发生负有直接管理责任，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。王某案发后能够坦白罪行并自愿认罪认罚，且已对被害人家属进行赔偿获得了谅解，依法应从轻处罚。被告人王某辩称，对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均没有异议。辩护人索晓龙提出的辩护意见是，对公诉机关指控王某犯有重大责任事故罪的定性不持异议，仅就量刑方面发表如下辩护意见：一、被告人在案发后虽不在事故现场但其积极组织安排人员将受害人送医抢救，可酌情从轻处罚。事故发生后，被告人虽不在案发现场但其安排人员将受害人送医抢救。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定：危害矿山生产安全构成犯罪的人，在矿山生产安全事故发生后，积极组织、参与事故抢救的，可以酌情从轻处罚。辩护人认为，虽然本案不属于矿山生产安全刑事案件，但该《解释》毕竟是对构成重大责任事故罪的犯罪分子进行量刑的规定，因此，对于在案发后积极组织、参与事故抢救的被告人，也应该参照该《解释》的规定，酌情从轻处罚；二、被告人有主动赔偿死伤人员巨额钱款的行为，应从轻、减轻处罚。事故发生后，被告人立即向亲戚朋友筹集钱款向死者予以赔偿。受害人家属均对赔偿数额满意并表示不再追究被告人的任何责任。辩护人认为被告人的行为极大的化解了可能产生得社会冲突，维护了社会稳定，因此应依法予以从轻、减轻处罚；三、被告人系初犯、偶犯，此前并没有任何犯罪前科，犯罪后，被告人主动认罪认罚，签署认罪认罚具结书，可酌情予以从轻处罚；四、被告人为过失犯罪且并无主观恶意，社会危害程度较轻，可酌情从轻处罚。综上，辩护人认为，被告人由于自己的疏忽大意导致本案事故的发生，造成了严重的后果，对其以重大责任事故罪定罪，辩护人对此没有异议。然而，从量刑的角度来说，被告人在本案中具有积极抢救、积极赔偿巨额钱款的法定从轻减轻处罚情节，依法可以对其减轻处罚。同时根据《刑法》第七十二条规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。”本案发生后，被告人已经深刻的认识到自己行为的严重错误性，并进行了深刻、彻底的反省，其悔罪态度是真诚的、发自内心的，对其适用缓刑确实不致再危害社会。惩罚只是手段，教育才是最终的目的。辩护人恳请人民法院依法对被告人判处一年以下有期徒刑或者拘役并适用缓刑，给被告人一个改过自新、重新做人的机会。经审理查明，王某在无施工资质的情况下，挂靠河北永飞建筑安装有限公司承包内蒙古亚新隆顺特钢有限公司一期高炉炼铁区域彩板拆除、安装工程项目。2016年11月2日下午，工人张某未系安全绳在彩钢房顶施工时，房顶突然发生坍塌而坠落地面，张某被送包头市中心医院抢救无效死亡。2016年11月11日，王某与死者家属达成800000元（已履行完毕）赔偿协议，死者家属遂将张某尸体拉回老家土葬。诉讼过程中，被告人王某如实供述了犯罪事实，自愿认罪认罚，认罪态度好。事故发生后，包头市石拐区人民政府成立了事故调查组，经调查：此次事故为一般生产责任事故且为瞒报事故。死者张某在施工过程中，违章作业，未系安全带，是导致本起事故的直接原因。河北永飞建筑安装有限公司主体责任落实不到位，将拆除安装项目分包给不具备相应资质的个人，且未制定施工方案，现场管理人员缺失，对施工人员佩戴和使用劳动防护用品监督检查不到位，张某未经培训，安全意识淡薄，对作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施掌握不足是导致本起事故的间接原因。2017年3月2日，包头市石拐区安全生产监督管理局作出行政处罚决定，对河北永飞建筑安装有限公司、王某分别罚款1470000元、23216元，以上罚款已缴纳。认定上述事实的证据如下：一、被告人王某供述，证明王某挂靠河北永飞建筑安装有限公司承包了亚新高炉彩板工程以及施工中工人张某失足坠落死亡的事实；二、证人证言：1.徐某证言，证明徐某应王某之邀来亚新干工程并招聘工人的事实；2.张某1证言，证明张某1受王某之邀负责工程的日常开销；3.马某证言，证明马某联系个人干活以及张某从房顶坠落抢救无效死亡的事实；4.张某2证言，证明张某死亡后厂里给其弟弟张某2打电话来包头商谈赔偿事宜未果的事实；5.李某证言，证明案发时张某未佩戴安全设施的事实；6.张某3证言，证明张某死亡后家属拿到80万赔偿款并将尸体在村里下葬的事实；7.张某4证言，证明张某死亡后被拉回村里土葬的事实；8.张某5证言，证明张某家属得到80万元赔偿并将尸体拉回老家土葬的事实。9.徐某证言，证明张某在施工中未配备安全绳以及从高空坠落的事实；三、现场勘验笔录及照片，证明事故发生现场的情况；四、书证：1.尸体处理情况及照片，证明张某尸体被拉回老家土葬的事实；2.石拐区政府关于此次事故调查的通知文件及批复文件，证明石拐区政府对此次事故调查的情况；3.事故调查报告，证明此次事故发生的过程，事故的成因，责任主体及处理意见的情况；4.行政处罚决定，证明该起事故的发生对亚新隆顺公司罚款3万元、对王某处以23216元罚款，对河北永飞建筑公司处以147万元的行政处罚的事实；5.张某户籍注销证明，证明张某已被注销户籍；6.死亡证明书，证明张某死亡的事实；7.赔偿协议，证明王某赔偿张某家属80万元的事实；8.收条，证明张某家属收到了80万元赔偿的事实；9.到案经过，证明王某到案的情况；10.情况说明，证明王某无犯罪前科的事实。11.王某身份证复印件，证明王某系完全刑事责任能力人的事实。以上证据均合法收集，证据间相互关联印证，并经法庭质证核实，本院依法予以确认。本院认为，被告人王某借用河北永飞建筑安装有限公司资质承包内蒙古亚新隆顺特钢有限公司一期高炉炼铁区域彩板拆除、安装工程项目，在工人施工过程中未履行安全监管责任，对工人违规作业未能及时纠正，安全监管缺失，对存在的安全隐患排查不到位，致使发生一人死亡的安全事故，作为项目实际负责人，负有直接的管理责任，已构成重大责任事故罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王某传唤到案后，如实供述了犯罪事实，系坦白，本院依法从轻处罚。对王某积极施救、赔偿被害人家属的情节，本院酌情从轻处罚。死者张某安全意识淡薄，违章作业，未系安全带，是该起事故发生的直接原因，存在过错，量刑时对被告人酌情从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第六十七条第三款、第七十二条，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第（一）项、第十三条之规定，判决如下：被告人王某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 郑海平审判员 杨 园人民陪审员 贾玉枝 二〇二〇年二月二十二日法官助理 丁二波书记员 朱 岩附：本判决所适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。