河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复83号 复议申请人（被执行人、异议人）：唐山市南北房地产开发有限公司，住所地：唐山市建设北路与大学道交叉口南北家园广场**。 法定代表人：周俊元，董事长。 委托代理人：肖彦山，公司员工。 申请执行人：浙江环宇建设集团有限公司，住所地：绍兴市府山西路**。 法定代表人：樊益棠，董事长。 复议申请人唐山市南北房地产开发有限公司（以下简称南北公司）不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2019）冀02执异969号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山中院查明，浙江环宇建设集团有限公司（以下简称环宇公司）与南北公司建设工程合同纠纷一案，河北省高级人民法院于2014年10月15日作出的（2012）冀民一初字第4号民事判决书是本案的执行依据，该案判令：一、南北公司给付环宇公司工程款44422768.55元及利息（自2012年3月2日起计至付清之日止）；给付拖欠进度款利息1239447.88元；二、南北公司返还环宇公司价值13093867.04元的机械设备、办公用品和建筑材料，如不能返还则赔偿价值13093867.04元物品损失；三、南北公司赔偿环宇公司停窝工损失16792710.26元；四、确认环宇公司在57519811.59元范围内对龙庭时代商住楼项目未售出部分享有优先受偿权。该案在诉讼阶段查封了南北公司名下龙庭时代商住楼负一层16号，一层全部101至108号的房产。该判决生效后，环宇公司向河北省高级人民法院申请强制执行，河北省高级人民法院立案受理后，于2015年11月24日作出（2015）冀执字第45号执行裁定，指定由唐山中院执行。唐山中院于2016年1月7日向南北公司发出执行通知书，因南北公司至今未履行生效判决所确定的各项义务，环宇公司申请对已查封的在建商住楼进行评估、拍卖，2017年12月6日，唐山中院作出（2016）冀02执121号之二执行裁定，裁定对南北公司名下龙庭时代商住楼负一层16号，面积11259.08平方米；一层101号-108号全部房产（合计5360.24平方米）进行评估拍卖。 2018年8月3日，唐山中院作出（2018）唐法鉴外委字第927号司法鉴定委托书，委托唐山永信房地产评估有限公司对上述龙庭时代商住楼房产进行市场价值的评估。2018年10月12日，唐山永信房地产评估有限公司出具唐永信估字（2018）第150号《房地产估价报告》，估价总额为16244.19万元。执行机构于2019年5月5日向南北公司送达了该《房地产估价报告》，南北公司收到后针对评估机构和评估人员的资质、评估方法、程序和评估结论提出了异议，唐山永信房地产评估有限公司已作出了书面回复。同时，南北公司针对评估行为于2019年6月向唐山中院提出执行异议，请求撤销（2016）冀02执121号之二裁定，终止对查封房产评估的执行行为。唐山中院经审查后作出（2019）冀02执异576号执行裁定，驳回了南北公司的异议请求，南北公司对此不服，向河北省高级人民法院提出了执行复议。 唐山中院另查明，因南北公司对评估结果有异议，该院已将异议事项交由相关行业协会组织专业技术评审，执行机构尚未开展拍卖工作。 异议人南北公司对唐山中院执行不服，向该院提出书面异议称：请求：1.中止对龙庭时代房产的拍卖行为；2.撤销（2016）冀02执121之二执行裁定。主要理由是，一、执行法院采取查封措施不得对不动产整体或部分造成减损，法院查封我公司名下房产造成了部分不动产减损，查封的执行行为违法，法院拟进行拍卖将造成我公司名下部分不动产减损，故不应进行拍卖行为。本案在诉讼阶段保全了我公司名下龙庭时代商住楼负一层16号，面积11259.08㎡，一层101至108号全部房产（5360.24㎡），执行阶段法院又作出（2016）冀02执121之四执行裁定，对上述房产进行了续封。因负一层及一层是整栋楼房的机房、辅助设施、配套设施的楼层，对此进行查封对上述不动产造成了严重的价值减损，致使上述查封不动产之上的楼层的使用受限。依据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第15条，因执行法院采取查封措施造成了对不动产部分的减损，也就表明了对查封的房产不应当采取执行措施，查封行为违法，相应的拍卖行为也将造成我公司名下部分不动产减损，故不应进行拍卖。二、评估程序尚未完毕，财产价值尚未确定，不应进行拍卖。我公司已对评估程序提出执行行为异议，评审正在进行中，在拟拍卖财产的评估价值尚未确定的情况下，不应当进行拍卖。三、依据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条，人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等四种方式，而委托评估是最后一种方式，既然有多种方式选择，我公司认为应当选择更简单、更方便的方式，如当事人议价、定向询价，进行评估严重损害了我公司的利益，增加了我公司的财产负担。综上，法院查封我公司名下房产违反法律规定，执行行为违法，对查封错误的房产拟进行拍卖是错误的，且评估程序尚未完毕，财产价值尚未确定，（2016）冀02执121之二执行裁定明显错误，依法应当予以撤销。 唐山中院认为，因被执行人南北公司未在指定期限内履行生效判决所确定的义务，人民法院有权拍卖被查封、扣押的财产。南北公司已针对（2016）冀02执121号案件中的评估程序提出过执行行为异议，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定，当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。据此，南北公司提出委托评估损害其利益的异议理由，唐山中院不予审查。关于中止拍卖的异议请求，本案尚未开展拍卖工作。关于是否存在查封错误的问题，龙庭时代商住楼负一层16、一层101-108号是南北公司名下的财产，且上述房产自2014年被保全查封至今，并无证据证明对龙庭时代的整体价值造成了减损，故本案不存在查封错误。综上，（2016）冀02执121号之二执行裁定符合法律规定，南北公司所提异议缺乏事实和法律依据，唐山中院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定驳回唐山市南北房地产开发有限公司的异议请求。 复议申请人南北公司不服唐山中院作出的（2019）冀02执异969号执行裁定，向本院申请复议称，一、复议申请人仅对评估行为提出过执行异议，就拍卖行为未提出执行异议,提出异议系第一次提出，唐山中院应当予以审查并支持其理由；二、唐山中院异议裁定未对中止拍卖的异议请求进行处理，属遗漏请求，应当撤销。查封复议申请人名下房产是整体房产的设备及通道、管道所属楼层，对其进行限制必然致使其他楼层无法使用，存在查封错误。请求：一、依法撤销唐山中院作出的（2019）冀02执异969号执行裁定；二、中止对查封房产的拍卖执行行为。 本院对唐山中院查明的事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条规定，在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施。第四条规定，对拟拍卖的财产，人民法院应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》47条规定，人民法院对拍卖、变卖被执行人的财产，应当委托依法成立的资产评估机构进行价格评估。本案中，复议申请人南北公司作为被执行人不积极履行法律文书确定的义务，执行机构对查封的其名下的财产采取评估、拍卖行为，符合法律规定。对拍卖财产进行评估，只是辅助执行法院确定拍卖保留价的手段,唐山中院作出（2016）冀02执121号之二执行裁定，裁定对南北公司涉案房产进行评估拍卖，在委托评估公司对拟拍卖的财产确定评估价值后，依法进行拍卖，并没有出现复议申请人南北公司所称评估程序尚未完毕，财产价值尚未确定，就进行拍卖的情形。唐山中院以本案尚未开展拍卖工作为由，没有支持复议申请人的中止拍卖异议请求，不属于遗漏请求的情形。复议申请人南北公司提出查封的房产是整体房产的设备及通道、管道所属楼层，对其进行限制必然致使其他楼层无法使用，存在查封错误，但并未提交相关证据证明因执行机构查封致使其他楼层无法正常使用，故对其主张本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回复议申请人唐山市南北房地产开发有限公司的复议申请，维持唐山市中级人民法院作出的（2019）冀02执异969号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  赵长山 审判员  商建富 审判员  王会平 二〇二〇年二月十四日 书记员  尹斌斌