河南省洛宁县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0328民初2384号原告:洛宁县金财投资担保有限公司，住所地：洛宁县兴宁中路，统一社会信用代码：91410328681777690M。法定代表人：张小歌，公司执行董事。委托诉讼代理人：曲高峰，河南向群律师事务所律师,特别授权。委托诉讼代理人：杨海宁，男，汉族，1990年3月2日出生，系公司员工，特别授权。被告：洛宁县荣昇果蔬种植专业合作社，住所地：洛宁县上戈镇幸福路中段，组织机构代码：34491858-7。法定代表人：张海军。被告：洛宁县下峪镇人民政府，住所地：洛宁县下峪镇下峪街，统一社会信用代码：11410328005432224Ｍ。法定代表人：贺国良，镇长。委托诉讼代理人：张运超，汪培育（实习），河南法铎律师事务所律师，特别授权。被告：张海军，男，汉族，1976年7月3日出生，住洛宁县。被告：冯红超，男，汉族，1978年7月29日出生，住洛宁县。被告：王富民，男，汉族，1971年7月28日出生，住洛宁县下峪镇故东村一组，身份证号码：410328197107286514。被告：赵朝霞，女，汉族，1976年9月29日出生。住洛宁县下峪镇下峪村八组，身份证号码：。原告洛宁县金财投资担保有限公司（以下简称金财投资担保公司）诉被告洛宁县荣昇果蔬种植专业合作社（以下简称荣昇果蔬合作社）、洛宁县下峪镇人民政府、张海军、冯红超、王富民、赵朝霞民间借贷纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序于2019年12月10日公开开庭进行了审理，原告金财投资担保公司的委托诉讼代理人曲高峰、杨海宁，被告荣昇果蔬合作社的法定代表人张海军，被告洛宁县下峪镇人民政府的委托诉讼代理人张运超、汪培育（实习），被告张海军、冯红超、王富民、赵朝霞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告洛宁县金财投资担保有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告连带偿还原告垫付款1051480元，并按约定偿付利息、违约金；2、由被告承担原告实现债权的律师费、公告费、诉讼费、保全费、交通费。事实和理由：2016年9月2日借款人冯红超、王富民、赵朝霞向洛阳银行股份有限公司唐宫中路支行借款6笔共计100万元，洛阳市创业贷款担保中心为该笔借款提供了担保。2016年8月24日，洛宁县荣昇果蔬种植专业合作社委托原告向洛宁县创业贷款担保中心提供反担保，并签订了委托保证合同，原告依约向洛宁县创业贷款担保中心提供反担保，并和洛宁县创业贷款担保中心签订了最高额反担保保证合同。随后洛宁县下峪镇人民政府和洛宁县荣昇果蔬种植专业合作社、张海军向原告提供反担保。借款到期后，借款人未按约定偿还借款利息，原告按约定于2018年3月14日代偿了上述借款本息1051480元。但信用反担保人洛宁县下峪镇人民政府和洛宁县荣昇果蔬种植专业合作社、张海军均未按约定及时、足额偿付原告的代偿款项。履行反担保义务，其行为已构成严重违约。为维护原告合法权益，现依法提起诉讼。被告洛宁县下峪镇人民政府答辩：依据担保法第八条规定，人民政府不得为经济合同提供担保，本案信用反担保合同，依法无效，信用反担保合同中，约定的事项即果蔬合作社向金财担保公司借款100万元，借款事实没有实际发生，所以担保合同不产生任何法律担保责任。综上，下峪镇政府不承担本案的任何责任，本案借款是冯、赵、王三人向洛阳银行借款，下峪镇担保的是金财投资公司，不是同一笔借款行为，因此本案借款与我方没有任何法律关系，请求法院驳回原告关于对我方的诉求。被告冯红超、王富民、赵朝霞共同答辩：我们跟银行签过借款合同，当时签合同的时候是在洛宁县行政服务中心，在小额贷款中心签订的合同，我们在那签的字，合同签完后，我们到洛阳银行办的卡，当场办完卡，卡就被公司会计拿走了，银行把钱打到我卡上，我卡被荣盛公司的会计李梦拿走了，密码也是会计设置的，会计把钱取出来了。至于公司什么时候取款，银行打了多少钱，我们都不知道。我原先是在公司干杂活的，公司以我们的名义借款，钱公司用了。被告洛宁县荣昇果蔬种植专业合作社、张海军答辩：委托保证合同和信用反担保合同属实，合作社盖的章，我个人签的名。合作社的章在洛宁县荣盛农业开发有限公司保管的，因为我原来是在这个公司干活的，合作社是荣盛公司成立的，我只是挂个名。经审理查明：1、洛阳银行唐宫中路支行个借字第090201801号借款合同二份，主要内容“…借款人冯红超于2016年9月2日向该行借款人民币30万元，借款期限为12个月，自2016年9月2日至2017年9月1日…”。担保人：洛阳市创业贷款担保中心；贷款人：洛阳银行股份有限公司唐宫中路支行。2、洛阳银行唐宫中路支行个借字第090201812号借款合同二份，主要内容“…借款人王富民于2016年9月2日向该行借款人民币30万元，借款期限为12个月，自2016年9月2日至2017年9月1日…”。担保人：洛阳市创业贷款担保中心；贷款人：洛阳银行股份有限公司唐宫中路支行。3、洛阳银行唐宫中路支行个借字第090201823号借款合同二份，主要内容“…借款人赵朝霞于2016年9月2日向该行借款人民币40万元，借款期限为12个月，自2016年9月2日至2017年9月1日…”。担保人：洛阳市创业贷款担保中心；贷款人：洛阳银行股份有限公司唐宫中路支行。4、反担保人荣昇果蔬合作社向金财投资担保公司出具一份担保函，主要内容“…对债务人冯红超、王富民、赵朝霞在洛阳银行股份有限公司唐宫中路支行签订的借款合同所载明的担保债权，由洛阳市创业贷款担保中心提供担保，由金财投资担保公司向洛阳市创业贷款担保中心提供反担保，由荣昇果蔬合作社对债务人的所有义务向金财投资担保公司承担连带保证责任…”。5、委托人洛阳市创业贷款担保中心与洛宁县创业贷款担保中心签订一份授权委托书，授权洛宁县创业贷款担保中心以洛阳市创业贷款担保中心名义办理与相关银行（贷款人）及金财投资担保公司的相关保证及反担保手续。5、2018年3月9日担保人洛阳市创业贷款担保中心代偿通知书一份，对冯红超、王富民、赵朝霞三人借款及利息共计1051480元已向银行代偿，要求金财投资担保公司承担反担保责任。6、2018年3月14日金财投资担保公司承担向中国邮政储蓄银行洛宁县长虹支行转账1051480元（付荣昇果蔬合作社冯红超、王富民、赵朝霞代偿费用）。6、2016年8月24日被告（委托保证人、乙方）荣昇果蔬合作社与原告（保证人、甲方）金财投资担保公司签订一份委托保证合同，同意为荣昇果蔬合作社向洛宁县创业贷款担保中心以保证的方式提供担保。该委托保证合同主要内容“…第一条：根据乙方与债权人签订的2016年保字第号借款合同的有关规定乙方向贷款方借用资金（人民币）壹佰万元整。乙方借用资金期限为自2016年8月24日至2017年8月24日。保证期间为主合同约定的主债务履行期届满之日起两年…”。7、担保人（甲方）金财投资担保公司与借款人荣昇果蔬合作社、反担保人（丙方）洛宁县下峪镇人民政府签订一份信用反担保合同，主要内容“…丙方愿意以保证的方式就甲、乙双方签订的2016年保字第号《委托保证合同》的担保债权，由丙方向甲方提供反担保，并承担反担保的保证责任…”。8、2016年3月2日担保人（甲方）洛宁县创业贷款担保中心与反担保人（乙方）金财投资担保公司签订一份最高额反担保保证合同，最高额反担保债权为人民币2500万元，反担保保证期间为自债权人向债务人或保证人发出通知确定的到期日之次日起三年。9、2016年8月24日保证人张海军向金财投资担保公司出具一份担保书，愿意就荣昇果蔬合作社在洛宁县创业贷款担保中心贷款100万元提供担保并承担连带责任。本院认为：合法的借贷关系受法律保护。被告冯红超、王富民、赵朝霞在洛阳银行股份有限公司唐宫中路支行合计借款100万元，由三被告出具的签名借款合同和金财投资担保公司的代偿汇款凭证予以证实。洛阳市创业贷款担保中心为该笔贷款100万元提供了担保，原告金财投资担保公司向洛阳市创业贷款担保中心提供了反担保，由被告荣昇果蔬合作社作为反担保人，对三名债务人的借款向金财投资担保公司承担连带保证责任。因三名借款人不及时履行还款义务，原告金财投资担保公司按照洛阳市创业贷款担保中心代偿通知书要求及时履行了还款义务。按照被告荣昇果蔬合作社向原告出具的担保函，被告荣昇果蔬合作社对原告所担保被告冯红超等人的债务自愿承担反担保责任，根据合同的相对性，原告应向借款人冯红超等人及反担保人荣昇果蔬合作社追偿所垫付的款项。现诉求由被告洛宁县下峪镇人民政府承担反担保责任，缺乏事实依据和法律依据，依据双方签订的担保合同，被告洛宁县下峪镇人民政府仅对荣昇果蔬合作社所借用资金提供担保，与上述所担保的借款主体不一致，故该诉求本院不予支持。原告诉求由被告承担原告实现债权的律师费、公告费、保全费、交通费，因缺乏相关证据，本院不予支持。被告洛宁县下峪镇人民政府辩称：本案借款主体是冯红超、王富民、赵朝霞三人向洛阳银行借款，下峪镇政府担保的不是同一笔借款行为，因此本案借款与我方没有任何法律关系，该辩解于法有据，本院予以采信。依照《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告冯红超、王富民、赵朝霞于本判决生效之日起十日内支付原告洛宁县金财投资担保有限公司代偿款1051480元，并按照中国人民银行同期同类贷款利率承担代偿款1051480元自2018年3月14日起至借款付清之日的利息；二、被告洛宁县荣昇果蔬种植专业合作社对上述款项及利息承担连带清偿责任；三、驳回原告洛宁县金财投资担保有限公司其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费14262元，减半收取7131元，由被告冯红超、王富民、赵朝霞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审判员  李旭阳二〇二〇年二月十四日书记员  刘凯杰