甘肃省临洮县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘1124民初3463号 原告：郑宗刚，男，汉族，1974年6月11日出生，甘肃省临洮县人。 被告：国网甘肃省电力公司临洮县供电公司，住所地临洮县洮阳镇文峰西路。 负责人：孙俭锋，系该公司经理。 委托诉讼代理人：李晓远，甘肃金城律师事务所律师。 原告郑宗刚与被告国网甘肃省电力公司临洮县供电公司（以下简称“国网临洮县供电公司”）劳动合同纠纷一案，本院于2016年3月25日立案后，于2017年3月16日作出（2016）甘1124民初877号民事裁定。宣判后，郑宗刚不服，提出上诉。甘肃省定西市中级人民法院于2017年7月14日作出（2017）甘11民终490号民事裁定，裁定撤销本院（2016）甘1124民初877号民事裁定，对本案指令本院审理。本院经审理于2018年2月9日作出（2017）甘1124民初2622号民事判决。宣判后，郑宗刚不服，提出上诉。甘肃省定西市中级人民法院于2018年5月14日作出（2018）甘11民终435号民事裁定，裁定撤销本院（2017）甘1124民初2622号民事判决，驳回郑宗刚的起诉。宣判后，郑宗刚不服，申请再审。甘肃省高级人民法院于2019年6月28日作出（2019）甘民再36号民事裁定，裁定撤销甘肃省定西市中级人民法院（2018）甘11民终435号民事裁定及本院（2017）甘1124民初2622号民事判决，将本案发回本院重审。本院依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑宗刚、被告国网临洮县供电公司委托诉讼代理人李晓远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑宗刚向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即支付解除劳动合同经济补偿金86559元、额外经济补偿金43279.5元及赔偿金86559元，合计216397.5元；2.判令被告立即补缴原告养老保险金45110.4元、医疗保险金29992.32元、失业保险金4511.04元，合计79613.76元；3.判决被告立即支付从1999年10月1日起至2016年1月31日期间一次性补发双休日加班额外劳动报酬296562.56元、法定节假日加班额外劳动报酬139888.00元，合计436450.56元；4.重申中增加请求被告缴纳2016年1月至今的养老保险费用和失业生活补助费合计21168元；以上总计753629.82元；5.诉讼费用由被告承担。事实和理由：1999年10月，郑宗刚被原临洮县电力局招聘为农村电工，在该单位下属的某供电所（后与另某供电所合并）工作。先后与临洮县电力局（后变更为国网临洮县供电公司）签订劳动合同，一直从事临洮县供电区域内农网改造、电网升级工程、异地搬迁工程，临洮县城区电网建设与改造工程、远程集抄工程及另某供电所区域内的抄表、收费、电力设施维护与运行等所有工作项目。原告在双休日、法定节假日期间均被被告安排满负荷工作。2015年，国网临洮县供电公司被上划到国网甘肃省电力公司。该公司以规范管理为由，将包括原告在内的所有职工倒卖给其他公司。原告等人发现其真实目的后，被告于2016年1月31日提出终止劳动合同的要求，向原告送达了《终止劳动合同通知书》，单方违法提出终止劳动合同，却未提及经济补偿问题。 郑宗刚自1999年10月至2016年2月1日，在国网临洮县供电公司连续工作16年零4个月。根据《劳动法》《劳动合同法》等相关规定，用人单位除应及时支付经济补偿金外，因违法解除劳动合同未能及时支付经济补偿金的，还应当支付额外经济补偿金、赔偿金。郑宗刚自参加工作以后，国网临洮县供电公司未及时、足额按照国家要求为职工交纳养老、医疗、失业保险等社会保险。郑宗刚在双方发生劳动争议后向临洮县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁委员会以主体不适格不予受理。 国网临洮县供电公司辩称，第一，国网临洮县供电公司不存在向郑宗刚支付经济补偿金的法定情形。国网临洮县供电公司与郑宗刚签订的劳动合同期限为2010年12月9日至2015年12月31日。劳动合同期限届满前，国网临洮县供电公司已通知郑宗刚，让其与三新供电服务公司续签劳动合同，但遭郑宗刚拒绝。劳动合同期限届满后，国网临洮县供电公司于2016年1月31日向郑宗刚发出《终止劳动合同通知书》，该通知的性质不是终止劳动合同，根据合同内容，发出通知的主要目的就是通知郑宗刚不再续签劳动合同，要求郑宗刚在2016年2月1日前办理工作交接手续。不存在《劳动合同法》第四十六条规定的用人单位向劳动者支付经济补偿金的法定情形，更不存在支付赔偿金的情形。第二，郑宗刚要求赔偿社会保险待遇损失和法定节假日、双休日额外报酬的请求超过仲裁的时效期间。国网临洮县供电公司于2007年1月开始为郑宗刚交纳养老保险、工伤保险和失业保险，郑宗刚在2007年1月即知道在此之前没有办养老保险、工伤保险和失业保险。根据2015年职工考勤表，在2015年期间郑宗刚不存在法定节假日、双休日加班的事实。第三，2016年以后，郑宗刚与国网临洮县供电公司已不存在劳动关系，国网临洮县供电公司没有义务为其缴纳养老保险等费用。请求依法驳回郑宗刚的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：1.国网临洮县供电公司提供其与郑宗刚签订的《农电工劳务合同》复印件一份，欲证明双方签订的劳务合同已于2015年12月31日期满。对该证据郑宗刚有异议，认为该合同是假的。原来的合同是劳动保障厅的制式合同，第一页的名字是手写签名的，但现在的合同第一页上的名字是打印上去的，前几页是被告方造假放在一起了，合同最后一页上面的说明当时也没有，该页的签名就是他自己签的。经审查，该份合同前后完整、内容连贯，合同最后一页有郑宗刚自己认可的签名，末尾的说明与郑宗刚签名同在一页，内容注明该文本仅适用于县供电企业直接与农电工建立劳动关系。故郑宗刚关于该合同为假合同的异议不能成立。对本合同予以确认并作为定案证据采信。2.对国网临洮县供电公司提供的员工月度考勤表郑宗刚有异议，认为考勤表是所长画上去的，考勤表上本人没有签过名，考勤表是伪造的、不真实。经审查，该考勤表为国网临洮县供电公司为员工发放工资的主要依据，在发放工资时郑宗刚未对出勤提出异议。故对该异议意见不予采纳。3.对国网临洮县供电公司提交的农电工养老等保险缴纳情况的说明郑宗刚有异议，认为与本案无关联。经审查，该说明涉及为郑宗刚缴纳社会保险事宜，与本案有关联关系，且其内容与本院调取的其他证据的内容能够相互印证，故对该证据本院依法予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年10月，郑宗刚被原临洮县电力局招聘为农村电工，在该单位下属的某供电所（后与另某供电所合并）工作。一直从事临洮县供电区域内农网改造、电网升级工程、异地搬迁工程，临洮县城区电网建设与改造工程、远程集抄工程及另某供电所区域内的抄表、收费、电力设施维护与运行等工作项目。 2000年5月原临洮县电力局为郑宗刚颁发了聘书，2007年1月起郑宗刚与临洮县供电公司（原临洮县电力局）签订了固定期限的劳动合同。2011年1月1日，临洮县供电公司作为甲方与郑宗刚（乙方）再次签订了期限为5年的固定期限《农电工劳动合同》，合同约定，期间自2010年12月9日起至2015年12月31日止；乙方的岗位实行综合计算工时制；甲方确需安排乙方加班的，在当年给予乙方相应时间的补休（不计加班工资，如乙方当年不补休跨年作废，确因甲方原因乙方不能补休的，由甲方出具书面证明，可跨年补休）；合同约定合同期满为终止合同的情形之一。 2015年，由于企业改制，临洮县供电公司（全民所有制企业法人）被上划到国网甘肃省电力公司，并更名为国网甘肃省电力公司临洮县供电公司（非法人全民所有制分支结构）。公司改制中为了规范人员管理，国网甘肃省电力公司于2015年11月19日出资成立国网甘肃省定西三新供电服务有限公司（以下简称三新供电服务公司），公司性质为有限责任公司（控股的法人独资），注册资本500万元（2016年8月19日变更注册资本为800万元），公司经营范围为农村电网运行检修、供电营业服务代理，承接10千伏及以下农村电网专项工程和电网建设工程、技改大修工程、客户供电接入工程施工。2015年11月24日，三新供电服务公司发文成立国网甘肃省定西三新供电服务有限公司临洮分公司（以下简称三新供电服务公司临洮分公司），由三新供电服务公司统一管理，主要职责是：负责受托范围内的10千伏及以下配电设施的运行、维护、检修和技改，配电设施故障抢修，负责开展县公司委托范围内相关营销业务，负责农电用工管理。 临洮县供电公司与郑宗刚签订的合同期满后，国网临洮县供电公司通知公司内所有农电工与三新供电服务公司临洮分公司签订无固定期限劳动合同。其中有农电工140人均与三新供电服务公司临洮分公司续订了劳动合同，但包括郑宗刚在内的4人不同意与三新供电服务公司临洮分公司签订无固定期限劳动合同，要求与国网临洮县供电公司签订无固定期限劳动合同。国网临洮县供电公司遂于2016年1月31日发出《终止劳动合同通知书》，决定与郑宗刚终止劳动合同，并通知郑宗刚于2016年2月1日前到国网临洮县供电公司办理工作交接手续。郑宗刚于2016年2月24日向临洮县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，临洮县劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月11日作出临劳仲不字（2016）03号不予受理案件通知书，以被申请人主体不适格，决定不予受理。郑宗刚遂提起诉讼。 另查明，2006年10月18日，原甘肃省电力公司印发《关于加强全省农电工管理工作的指导性意见》，意见要求各县供电公司按当地劳动保障部门和本企业的规定，为农电工办理社会保险。2007年8月20日，原临洮县供电公司印发《农村电工管理办法》及《农村电工工资管理办法》，办法规定按照当地劳动保障部门的有关规定，从2007年开始为农村电工办理养老保险。根据以上管理制度，原临洮县供电公司自2007年1月起至2016年1月为郑宗刚缴纳企业职工养老保险、失业保险及工伤保险，并为其缴纳2007至2015年度职工医疗保险。 本院认为，2011年1月1日，临洮县供电公司与郑宗刚签订的固定期限《农电工劳动合同》合法有效，双方形成劳动关系。后由于企业改制，将临洮县供电公司上划到国网甘肃省电力公司，更名为国网甘肃省电力公司临洮县供电公司，并进行职能调整，成立三新供电服务公司，三新供电服务公司临洮分公司属于三新供电服务公司县级分公司，承接农电用工管理等职责。在郑宗刚与临洮县供电公司签订的劳动合同期限届满后,国网临洮县供电公司在维持原劳动合同条件不变的情况下，通知其与国网甘肃省电力公司独资控股的三新供电服务公司临洮分公司签订无固定期限的劳动合同从事原有工作并无不当。郑宗刚不同意续订劳动合同，而主张支付经济补偿金的请求于法无据，依法不予支持。 关于郑宗刚主张补缴社会保险费的请求，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”规定，因本案中临洮县供电公司已为其办理了社会保险，故不符合人民法院受理条件。至于是否足额缴纳、是否应补缴社会保险费及保险费缴纳期限等事宜，可根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额交纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期补缴或者补足”规定，向社会保险费征收机构主张办理。 关于郑宗刚请求支付加班额外劳动报酬的主张，依合同约定，郑宗刚岗位实行综合计算工时制，公司确需安排郑宗刚加班的，在当年给予相应时间的补休，但不计加班工资。如当年不补休跨年即作废，确因公司原因致使不能补休的，由公司出具书面证明，可跨年补休。且郑宗刚无证据证明加班的事实，故对其请求支付加班额外劳动报酬的主张不予支持。 综上所述，郑宗刚的主张均不能成立，对其请求均不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回郑宗刚的诉讼请求。 案件受理费10元，由郑宗刚负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。 审 判 长  余志燕 人民陪审员  车有寿 人民陪审员  陈小艳 二〇二〇年二月三日 法官 助理  侯喜贵 书 记 员  任宏涛