广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1881民初5917号原告：邓让文，男，1974年12月12日出生，汉族，住湖南省祁阳县********，身份证号码：432************297。委托代理人：黄荣发，广东万林律师事务所律师。委托代理人：李雪群，广东万林律师事务所律师。被告（一）：广东南安机电消防工程有限公司英德分公司。地址：英德市*********、滨江路以西维港半岛花园8幢商住楼203号。负责人：张崇浩。被告（二）：广东南安机电消防工程有限公司。地址：广东省广州市萝岗区**********、六楼。法定代表人：章某1。原告邓让文诉被告广东南安机电消防工程有限公司英德分公司、广东南安机电消防工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年1月14日公开开庭进行了审理。原告邓让文的委托代理人黄荣发到庭参加了诉讼。被告广东南安机电消防工程有限公司英德分公司、广东南安机电消防工程有限公司没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告起诉称，2016年7月13日，原告与被告一签订《消防工程施工协议书》（下称：《协议书一》，双方约定由原告（乙方）以包工的方式承包被告一（甲方）的英德商会大厦自动报警系统项目工程，约定按单价计算工程款，付款方式为：1、乙方人员进场，甲方安排生活费；2、按照工程量的70%批复进度款；3、工程完工后，甲方支付乙方总工程款的85%；4、工程验收合格后，甲方支付乙方总工程款的95%；5、余下5%，一年保修期满后一次性付清。协议签订后，原告依约对该工程进行施工，并于双方约定时间内完成工程，该工程竣工验收合格后于2017年初交付使用。至工程保修期届满，被告一迟迟未按照协议约定向原告支付剩余工程款。2017年1月12日，原告与被告一签订《消防工程施工协议书》（下称：《协议书二》），双方约定由原告（乙方）以包工的方式承包被告一（甲方）的英德碧桂园一期自动报警系统项目工程，约定按单价计算工程款，付款方式为：1、乙方人员进场，甲方安排生活费；2、按照工程量的70%批复进度款；3、工程完工后，甲方支付乙方总工程款的80%；4、工程验收合格后，甲方支付乙方总工程款的95%；5、余下5%，一年保修期满后一次性付清。协议签订后，原告依约对该工程进行施工，并于双方约定时间内完成工程，该工程经竣工验收合格后于2018年4月底交付使用。至工程保修期届满，被告一迟迟未按照协议约定向原告支付剩余工程款。《协议书二》项下的项目工程包括：1、英德碧桂园B区、C区（3-29栋）自动报警系统工程；2、英德碧桂园A区幼儿园自动报警系统工程。2019年1月24日，经双方最终结算并出具结算单，明确被告一尚欠原告《协议书一》及《协议书二》项下的项目工程款213470元，被告一承诺于2019年5月1日前付清，否则原告将按每月剩余款项额度的3%利息收取违约金，且后续每月连本带息续月累计，直到款项全部结清为止。然而，被告一并未依结算单履行支付工程款项的义务，原告经多次催讨未果。经查，被告一是被告二依法设立的分支机构，在工商部门领取了营业执照，在法律上经过行政机关的行政确认，因而取得了开展对外经营活动的资格，对于被告二来说，其有相应的组织机构和相对独立的资产，拥有相对独立的法律地位。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。”、《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条第（五）项“民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：……（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；……”及《中华人民共和国公司法》第十四条“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”之规定，依法设立的分公司具有一定的财产，既然可以作为适格的民事诉讼主体，就应承担与其民事行为能力相适应的民事责任，当分公司不能清偿债务时，应由作为分公司主管机构的总公司承担补充清偿责任。因此，被告二应对被告一所负债务承担补充清偿责任。据此，原告为维护自身合法权益，依法提起诉讼，恳请法院支持原告的诉讼请求：1、判令被告一立即支付原告工程款213470元及违约金41424.34元（从2019年5月1日起按约定的违约金计算方式，即按每月剩余款项额度的3%利息收取违约金，且后续每月连本带息续月累计，直到款项全部结清为止；暂计算至2019年10月31日为41424.34元），此后以相同标准计算至实际清偿之日止；以上合计：254894.34元；2、判令被告二对被告一所负债务承担补充清偿责任；3、本案诉讼费由被告承担。被告广东南安机电消防工程有限公司英德分公司没有提交书面答辩意见，亦没有出庭参加诉讼。被告广东南安机电消防工程有限公司没有提交书面答辩意见，亦没有出庭参加诉讼。本院经审理查明事实如下：原告邓让文与被告英德分公司分别于2016年7月12日、2017年1月13日签订两份《消防工程施工协议书》，约定由被告英德分公司承接的英德商会大厦及英德碧桂园一期的自动报警系统（包含漏电）工程项目委托原告承建施工。工程完工交付使用后，被告英德分公司与原告邓让文于2019年1月24日进行了结算并签订《广东南安机电消防工程有限公司英德分公司邓让文施工班组部分结算单》，确认涉案两份《消防工程施工协议书》总工程款为373470元，约定被告英德分公司在2019年1月24日先向原告支付18万元，其中进度款2万元，此结算部分实付16万元，剩余款项213470元在2019年5月1日前付清，如有违约不付或未付完，原告可按剩余款项额度的3%利息收取违约金，且后续每月连本带息续月累计，直至款项全部结清为止。后被告英德分公司仅按结算单向原告支付了16万元外，剩余款项213470元至今未付。另查，被告广东南安机电消防工程有限公司英德分公司与广东南安机电消防工程有限公司是隶属关系，英德分公司不具有法人资格。两被告没有到庭抗辩，视为放弃答辩权利。以上事实有《消防工程施工协议书》、《广东南安机电消防工程有限公司英德分公司邓让文施工班组部分结算单》及庭审笔录佐证。本院认为，被告英德分公司承接消防工程项目业务后，与原告签订二份《消防工程施工协议书》，将消防工程转包给原告实际施工，违反了消防管理法等法规的强制性规定，本院依法认定该二份《消防工程施工协议书》无效。但鉴于合同原告已施工完毕，且与被告英德分公司已结算工程款，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，原告请求按结算单支付工程款，本院予以支持。本案中，原告据无效合同实际施工消防工程，经结算工程款373470元，被告英德分公司除支付工程款160000元外，余款213470元没有支付，现原告请求支付余下工程款213470元，本院予以支持。关于原告请求欠款违约金问题。原告请求按月利率3%收取违约金，由于涉案合同无效，不存在违约金支付问题。但本院考虑到当事人签订结算单时的用意，可以认定为支付相应利息取代违约金的表述。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”及《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。”的规定，本院参照借款利息约定执行。据此，利息从结算单约定付款期限届满之日即2019年5月1日起按月利率2%开始计算至付清之日止。综上所述，被告英德分公司应当向原告支付余下工程款213470元及相应利息，被告广东南安机电消防工程有限公司作为分公司的法人机构，一并依法承担支付工程款及相应利息的责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（二）项、第二条、第十七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款，《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，判决如下：一、限被告广东南安机电消防工程有限公司英德分公司、广东南安机电消防工程有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告邓让文支付拖欠的工程款213470元。二、利息以工程款213470元为基数，从2019年5月1日起按月利率2%计算至付清之日止。三、驳回原告邓让文的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2561.71元，由两被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  陈国雄二〇二〇年二月七日书记员  华敏蕾附相关法律法规《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。