西安市未央区人民法院民 事 判 决 书（2019）陕0112民初15827号 原告：鄢荣花，女，1960年3月19日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：侯勇，男，1990年2月18日出生，汉族，住西安市莲湖区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：张爱玲，女，1955年10月14日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：王某某 ，女，1961年2月13日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：王某某 ，男，1972年2月4日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：付军良，男，1951年9月25日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：李建敏，男，1968年8月26日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：张迎月，女，1964年9月9月出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：张秋月，女，1964年9月9月出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX原告：冯怀信，男，1955年8月11日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：杨喜成，男，1952年5月8日出生，汉族，住西安市未央区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：冯彦雪，男，1958年5月13日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：靳冰，女，1953年10月18日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：杨明喜，男，1949年2月22日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：陈培棉，女，1954年6月1日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：王长安，男，1957年3月5日出生，汉族，住西安市碑林区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：冯某某 ，男，1950年10月9日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：尚金花，女，1963年6月25日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：李强，男，1983年1月25日出生，汉族，住西安市新城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。以上原告共同委托诉讼代理人：徐涛，陕西润亚律师事务所律师。被告：西安市XX小区业主大会，住所地：西安市未央区内。负责人：赵云飞，该业委会主任。被告：西安市XX小区业主委员会，住所地：西安市未央区御井路1606号XX小区内。负责人：赵云飞，该业委会主任。委托诉讼代理人：李晓宇，陕西知本律师事务所律师。原告鄢荣花、侯勇、张爱玲、王某某、王某某、付军良、李建敏、张迎月、张秋月、冯怀信、杨喜成、冯彦雪、靳冰、杨明喜、陈培棉、王长安、冯某某、尚某某、李强与被告西安市XX小区业主大会（以下简称“珠江新城业主大会”）、西安市XX小区业主委员会（以下简称“珠江新城业委会”）业主撤销权纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告共同委托诉讼代理人徐涛、被告珠江新城业主大会负责人赵云飞、被告珠江新城业委会及委托诉讼代理人李晓宇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鄢荣花、侯勇、张爱玲、王某某、王某某、付军良、李建敏、张迎月、张秋月、冯怀信、杨喜成、冯彦雪、靳冰、杨明喜、陈培棉、王长安、冯某某、尚某某、李强向本院提出诉讼请求：1、撤销被告2019年7月19日XX小区业主大会“向社会公开选聘物业服务企业”表决事项投票结果的公示；2、本案受理费由被告负担。事实与理由：被告于2019年2月27日在小区内发布《召开业主委员会会议公告》，决定于3月1日针对小区1384户业主联名提出的《解聘广东康景物业服务有限公司西安分公司》的提议召开业主委员会专题会议，会议就是否召开业主大会、是否解聘物业公司、是否调整物业费收费标准、是否调整物业服务等级标准、是否委托等三方机构进行会务服务等事项进行讨论。3月2日，珠江新城业委会发布《关于XX小区召开业主大会会议的公告》，决定于3月9日10时至4月7日10时书面征求全体业主意见的方式召开小区业主大会，会议的表决事项是向社会公开选聘物业服务企业，并对业主大会会议的投票时间、方式、开箱统计时间、会议表决规则、表决票的统计等事项进行说明。7月19日，珠江新城业主大会发布《XX小区业主大会“向社会公开选聘物业服务企业”表决事项投票结果的公示》业主大会会议决议“同意公开向社会选聘物业服务企业”。原告认为，《物权法》、《物业管理条例》及《陕西省物业管理条例》、《西安XX小区业主大会议事规则》均规定选聘、续聘、解聘小区物业服务企业、调整物业服务费标准等事项应由小区业主共同决定，且应当经专有部分占建筑总面积半数以上且总人数半数以上的业主同意。被告却违反上述法律、法规及小区业主议事规则的规定，就解聘广东康景物业服务有限公司西安分公司、调整小区物业服务收费标准等事项以召开业主委员会专题会议的方式自行决定，而非以召开业主大会的方式由小区业主共同决定。同时被告西安珠江新城业主委员会于2019年3月2日作出的《关于XX小区召开业主大会会议的公告》公布的将于3月9日10时至4月7日10时召开业主大会的召开时间、确权户数、确权面积、会议表决规则，包括确认参加会议业主人数的方法、表决票送达及回收方式以及表决票的唱票及统计方式均违反了《物业管理条例》及《陕西省物业管理条例》及《西安XX小区业主大会议事规则》的相关规定，故诉至法院。被告西安市珠江新城业主大会及业委会辩称，原告主体资格不适格，投票过程合法，并未侵犯业主的合法权益，不应被撤销，个别业主对表决事项有异议，并不能对抗公告事项被撤销或无效，故请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告鄢荣花、侯勇、张爱玲、王某某、王某某、付军良、李建敏、张迎月、张秋月、冯怀信、杨喜成、冯彦雪、靳冰、杨明喜、陈培棉、王长安、冯某某、尚某某、李强均系西安市未央区XX小区的业主。2018年6月23日，西安市XX小区XX小区业主大会，选举产生了第一届业主委员会，同时会议通过了《业主大会议事规则》和《管理规约》。7月6日，珠江新城业委会向西安市未央区建设和住房保障局申请备案。7月24日，西安市未央区建设和住房保障局备案登记。当日，珠江新城业委会对《业主委员会备案表》、《业主委员会备案回执》在小区内进行了张贴公告。2019年1月，XX小区XX户业主联名要求解聘广东康景物业服务有限公司西安分公司。1月14日，珠江新城业委会函告西安市未央区大明宫街道办事处城建科请求召开临时业主大会。1月31日，西安市未央区XX城XX城业委会《指导意见书》，内容为：“一、2019年2月份（春节放假结束后），业委会对业主联名表中的联名户房屋号利用公告栏、微信群、QQ群等方式进行公示，公示时间不少于7日，接受广大业主监督，确保联名的真实性。二、根据《西安市XX小区业主大会议事规则》第十一条规定，结合定期会议时间规定，业主大会会议时间安排到2019年3月份。三、业主大会决议事项为：是否同意公开选聘物业服务企业。四、业主大会会议表决采用纸质方式实名投票；在确保业主意思表达真实、有效的前提下，也可以采用手机信息、电子邮件等方式实名投票。五、业主大会会议表决结果和决定应当以书面形式向全体业主公示，公示期不少于7日。会议结果同时书面告知街道办事处及居民委员会。六、如果业主大会会议表决没有达到“双过半”，则一年内不得同一议题再次表决。七、如果业主大会会议表决达到“双过半”，则公开选聘事项再行依法规范稳步有序进行，物业服务合同主要条款及选聘物业服务企业由业主大会会议表决，严禁未经业主大会选聘表决而与物业服务企业擅自签订物业服务合同。”2月14日，XX城XX号进行公示。后珠江新城业委会委托陕西芒果数字传媒有限公司对业主大会“向社会公开选聘物业服务企业”会议表决事项提供服务。3月18日，珠江新城业委会确定业主大会确权总有效投票户数为4741户，总确权有效投票面积为493087.67平方米。7月19日，陕西芒果数字传媒有限公司提交《XX小区业主大会“向社会公开选聘物业服务企业”会议议题会务服务工作报告》。当日，珠江新城业主大会向全体业主发出《XX小区业主大会“向社会公开选聘物业服务企业”表决事项投票结果公示》，内容为：“一、参会业主3311户（废票7张，未计入），占全小区业主户数4741户（确权户数）的比例69.83%，参会业主293442.71㎡（废票754.75㎡，未计入），占全小区业主总面积493087.67㎡（确权面积）的比例为59.51%，符合《西安市物业管理条例》相关要求，会议有效。二、业主投票意见统计（第三方提供数据）：同意户数中网络投票482户，面积42180.69㎡，电话投票469户，面积41727.21㎡，线下投票 2142户，面积189286.77㎡；反对户数中网络投票44户，面积4264.08㎡，电话投票23户，面积2155.4㎡，线下投票 15户，面积1150.73㎡；随多数户数中网络投票17户，面积1480.67㎡，电话投票64户，面积5774.89㎡，线下投票 2户，面积176.44㎡；弃权户数中网络投票2户，面积270㎡，电话投票46户，面积4417.17㎡，线下投票5户，面积558.66㎡；重复投票7户，面积754.75㎡。三、会议票决结果：（一）根据上述业主投票结果统计，同意业主占比最大，随多数意见票计入多数意见，则同意业主总户数为3176户，占总户数66.99%，同意业主总面积为280626.67㎡，占全小区总面积56.91%。（二）根据《西安珠江新城业主大会议事规则》第十六条第5款“已送达的表决票，业主在规定的时间内不发表意见的，计入大多数表决票数”之规定，本次未发表意见的业主户数为1430户，面积为199644.96㎡。本次会议同意业主总户数为4606户（同意户数3176+1430户），占总户数97.15%，同意业主总面积480271.63㎡（同意面积280626.67㎡+199644.96㎡），占全小区总面积97.40%。四、业主大会会议决议，依照《物权法》、物业管理条例、《XX小区业主大会议事规则》，本次业主大会会议决议是：“同意公开向社会选聘物业服务企业”。五、对本次投票统计有异议的业主，请携带本人身份证、房产证或购房合同等相关证件，7日内前来业委会临时办公室登记，业委会将请求街办监督，同意通过第三方查询有异议业主本人的投票记录。”后原告认为珠江新城业委会选举存在违法、违规情况，遂形成诉讼。庭审中，原告提交西安珠江投资有限公司出具《证明》，载明“珠江新城为我司开发建设的经济适用房项目，小区实际规划建筑面积为：612079.27㎡，业主专有部分实测面积为：586534.96㎡、实际业主户数为6158户，特此证明！  2019年10月16日”，被告提交调取铁路运输法院案卷中，西安珠江投资有限公司于2019年1月15日出具的《情况说明》，载明：“XX小区由西安珠江投资有限公司开发建设，小区共有楼栋54栋，住户6372户，总建筑面积536813.77㎡，截至目前，已经签约销售5331户（总面积456707.72㎡），未签约销售1041户（总面积80106.05㎡）”。上述事实，有原、被告陈述、《业主委员会备案表》、《业主委员会备案回执》、《指导意见书》、《XX小区业主大会“向社会公开选聘物业服务企业”会议议题会务服务工作报告》、《XX小区业主大会“向社会公开选聘物业服务企业”表决事项投票结果公示》、庭审笔录及相关证据在卷佐证。本院认为，《中华人民共和国物权法》第七十六条规定：选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。第七十八条规定：业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。本案中原告主张撤销业主大会于2019年7月19日公示的《XX小区业主大会“向社会公开选聘物业服务企业”表决事项投票结果的公示》，根据上述法律规定，原告应提交充分的证据证明业主大会的该决议违法，并侵害其合法权益。经对原、被告提交的证据进行审查，首先，被告珠江新城业委会在收到1384户业主联名请求下，在大明宫街道办事处的指导下，依照相应的程序和规则召开业主大会，经业主投票会议决议：“同意公开向社会选聘物业服务企业”，该决议仅是确定公开选聘物业服务企业，并未选聘和解聘具体的物业服务企业，并不必然侵害原告的特定利益；其次，原告称业主大会的投票统计结果，不合法亦不符合法律规定的“双半数”，庭审中原告虽提交了证据，但并无充足证据反驳该投票统计结果，本院对其主张不予支持。关于业主户数和建筑物总面积，原告虽提交了建设单位的证明，但该证明的时间为投票结束后小区业主户数和面积现状，由于该小区的业主户数是变化的，则不能依次作为标准。从投票统计结果来看，参与投票的户数中同意的户数和随多数户数为3176户，面积为280626.67㎡，业主人数和专有部分面积均超过西安珠江投资有限公司于2019年1月15日向法院出具的《情况说明》中的户数和建筑物总面积,符合相关法律的规定，故本院对于原告的主张，不予采纳。最后,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据，原告提交的证据无法证明业主大会的决定违法，亦无法证明其为权益受侵害的业主，故原告要求撤销业主大会于2019年7月19日的决定，缺乏相应的事实和法律依据，故本院对其诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：驳回原告鄢荣花、侯勇、张爱玲、王某某、王某某、付军良、李建敏、张迎月、张秋月、冯怀信、杨喜成、冯彦雪、靳冰、杨明喜、陈培棉、王长安、冯某某、尚某某、李强的全部诉讼请求。案件受理费100元（原告已预交），由原告鄢荣花、侯勇、张爱玲、王某某、王某某、付军良、李建敏、张迎月、张秋月、冯怀信、杨喜成、冯彦雪、靳冰、杨明喜、陈培棉、王长安、冯某某、尚某某、李强负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。  审  判  长   齐 明 明人民陪审员    王 建 昌人民陪审员    曹 万 玲      二〇二〇年二月十日               书  记  员   任 萍 萍打印人：周慧荣   校对人：任萍萍  送达时间：2020年  月  日 1