辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽10民终1628号上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司辽阳市分公司，住所地辽阳市白塔区青年街65号。负责人：李峰，公司经理。委托诉讼代理人：张显，辽宁诚信泰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王某，女，1980年4月26日出生，汉族，住大连市沙河口区，无职业。被上诉人（原审原告）：侯景译，男，2012年8月6日出生，汉族，住大连市沙河口区。法定代理人：王某，女，1980年4月26日出生，汉族，住大连市沙河口区，无职业。被上诉人（原审原告）：曲波，女，1942年9月22日出生，汉族，住大连市。上述三被上诉人共同委托诉讼代理人：张羽，辽宁泽人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王立兵，男，1964年1月被1日出生，汉族，住辽阳市白塔区，司机。上诉人中国人民财产保险股份有限公司辽阳市分公司（以下简称人保辽阳分公司）因与被上诉人王某、侯景译、曲波、王立兵机动车交通事故责任纠纷一案，不服辽阳市太子河区人民法院（2020）辽1011民初5号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人人保辽阳分公司委托诉讼代理人张显，被上诉人王某、侯景译、曲波共同委托诉讼代理人张羽，被上诉人王立兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。人保辽阳分公司上诉请求：1、请求撤销辽阳市太子河区人民法院于2020年6月10日作出的（2020)辽1011民初5号民事判决;二、依法发回重审或依法改判上诉人在交强险无责限额内赔偿被上诉人王某、侯景译、曲波1万元，不服金额为386642.35元;三、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误及适用法律均错误，交通事故认定书认定事故责任并无不当，两次认定结论均为上诉人承保车辆及驾驶人无责，程序合法并无不当，故一审法院没有按照事故认定书中的责任比例认定赔偿责任，系认定事实错误及适用法律错误，请二审法予以改判。二、被上诉人起诉被告主体错误，本案赔偿义务主体应为高速公路管理部门。综上，一审法院认定事实不清，适用法律错误，请二审法院依法查明事实，依法改判支持上诉人上诉请求或将本案发回重审。王某、侯景译、曲波辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉维持原判。王立兵及其人保辽阳公司是本案赔偿主体，王立兵没有在确保安全前提下驾驶车辆违反操作规程，是本案事故形成的原因之一。王立兵辩称，我认为我没有责任，我正常作业，对方追尾撞到我车上的。王某、侯景译、曲波向一审法院起诉请求：2018年11月7日9时40分，侯军驾驶蒙Ｄ×××××号小型普通客车，沿沈海高速公路行驶至，追撞被告王立兵驾驶的辽Ｋ×××××号重型载货专项作业车，造成侯军当场死亡。事故发生时，被告王立兵驾驶的辽Ｋ×××××号重型载货专项作业车以14公里/小时的速度在高速公路第一车道行驶，该车道为超车车道，该路段根据《中华人民共和国高速公路交通管理办法》第十一条的规定，机动车在高速公路上正常行驶时，最低时速不得低于六十公里。被告王立兵驾驶的辽Ｋ×××××号重型载货专项作业车时速仅为14公里/小时，严重违反了法律规定。同时《辽宁省高速公路管理条例》第六条规定，高速公路管理部门应当依据高速公路的养护标准，加强对高速公路及其设施的养护和维修，保持高速公路及其设施处于良好状态。被告王立兵称事故发生时，正在对高速公路绿化带进行浇水作业，属于高速公路养护作业。中华人民共和国交通运输部颁布的《公路养护安全作业规程》JTGH30-2015规定，公路养护作业必须按照要求布置作业控制区，就是布置一个相对封闭的区间来进行作业，以保障车辆运行安全。而辽阳市公安交通警察支队高速公路大队仅对侯军的违法进行认定，对被告王立兵违法未进行认定，导致做出侯军负此事故全部责任，被告王立兵无责任的错误结论。被告王立兵驾驶的车辆未按规定布置作业控制区、直接进行绿化作业，极大地增加了行驶车辆的危险程度也是导致本次事故的直接原因，应对本次事故的发生负有同等责任。辽Ｋ×××××号车辆在被告中保辽阳分公司处投保了交强险与商业第三者责任险，保险公司应在保险限额内承担赔偿责任。综上所述，辽阳市公安交通警察支队高速公路大队的事故认定书程序违法、适用法律错误，不应作为证据采信，如类似的事故认定书能够被人民法院采信，会导致更多作业车为节省成本，而不按照规范操作，从而引发更多的类似的交通事故，故请求人民法院依法裁决，判决各被告赔偿我们各项损失合计589737.25元。中保辽阳分公司一审辩称：被告王立兵驾驶的车辆在我公司投保交强险及商业险50万元，不计免赔，事故发生在保险期限内。事故车辆为特种车辆，需提供驾驶员及该车辆在事故发生时具有有效期内的驾驶证、行驶证及特种车辆操作证。该事故发生后司机及车主并未向我公司报案，且交警队两次事故认定均认定我公司承保车辆为无责。该事故认定书程序合法，系行政部门出具的可以采信。我公司认为三原告合理合法的损失应在交强险无责任限额内予以赔偿，商业险不同意赔偿。王立兵一审虽到庭参加诉讼但没有答辩意见。一审法院认定事实：辽Ｋ×××××号重型载货专项作业车法定车主为肖肖，该车在被告中保辽阳分公司投保交强险及商业第三者责任险50万元。2018年11月7日9时29分许，在沈海高速公路（沈阳-大连）63公里＋780米处，侯军驾驶蒙Ｄ×××××号小型普通客车行驶至事故地点，追撞被告王立兵驾驶的辽Ｋ×××××号重型载货专项作业车，两车相碰撞后，辽Ｋ×××××号重型载货专项作业车又与高速公路中间护栏相碰撞，造成两车车损坏、高速公路护栏损坏及侯军当场死亡的交通事故。此事故经辽阳市公安交通警察支队高速公路大队认定，侯军忽视安全驾驶违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”及第四十三条“同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离”之规定，是此事故形成的全部原因、过错，负此事故全部责任。2018年11月25日沈阳机动车事故司法鉴定所出具鉴定意见，发生交通事故时蒙Ｄ×××××号小型普通客车碰撞速度约115km/h，辽Ｋ×××××号重型载货专项作业车碰撞速度约14km/h。从辽阳市公安交通警察支队高速公路大队提供的视频中无法看出辽Ｋ×××××号重型载货专项作业车正在洒水作业，被告王立兵在作业时亦未见布置作业控制区。原告王某与受害者侯军（1973年5月9日出生）系夫妻关系，共育有一名子女，即原告侯景译。原告曲波系受害者侯军母亲。大连市2019年全体居民人均可支配收入为40825元，全体居民人均消费支出为27238元。上述确认事实依据有事故卷宗材料、死亡证明、火化证明、原告王某身份证、曲波身份证、各原告户口本、原告侯景译出生证明、结婚证、户籍证明、侯永生户口注销证明、大连市中级人民法院明传、公路养护安全作业规程、公路养护技术规范、保单抄件及当事人陈述在卷佐证。一审法院认为：侵害他人身体造成损害的，应当按其所承担的责任予以赔偿。被告王立兵在进行高速公路养护作业时未见布置作业控制区，且从视频资料中无法看出被告王立兵是在进行作业，被告王立兵在未作业时应遵守高速公路行车安全规定，最低时速不应低于60km/h。即使被告王立兵正在进行养护作业，亦应在确保安全的前提下对养护控制区进行简化，而不是不设置养护控制区。综上被告王立兵在未确保安全的情况驾驶车辆，违反操作规程，亦是本起事故形成的原因之一，被告王立兵适当承担30%的过错责任。由于辽Ｋ×××××号重型载货专项作业车在被告中保辽阳分公司投保交强险及50万元第三者责任险，故被告中保辽阳分公司应首先在交强险范围内承担赔偿责任，其次在第三者责任险范围内按30%的比例承担赔偿责任。受害者侯军系大连市常住居民，故三原告主张死亡赔偿金根据2019年大连市全体居民人均可支配收入40825元计算给付20年的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。原告侯景译为未成年人，其被扶养人生活费可根据2019年大连市全体居民人均消费支出27238.00元按受害者侯军应承担的比例计算给付12年。此事故造成三原告的精神遭受极大的痛苦，其三人主张的精神损害抚慰金的诉讼请求，符合法律规定，予以支持，适当给付50000元。丧葬费34546.50元。处理丧葬事宜期间，三原告必然发生交通费用，交通费适当给付1000元。三原告主张的误工费无事实依据，无法支持。三原告撤回对肖肖的起诉，是对自己权利的处分，不违反法律规定，予以准许。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决：一、中国人民财产保险股份有限公司辽阳市分公司在交强险范围内赔偿王某、侯景译、曲波因侯军死亡所产生的死亡赔偿金、精神损害抚慰金、丧葬费、被扶养人生活费等损失（详见清单）合计110000元，于本判决生效后十日内付清；二、被告中国人民财产保险股份有限公司辽阳市分公司在第三者责任险范围内赔偿原告王某、侯景译、曲波因侯军死亡所产生的超出交强险部分的死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费等损失（详见清单）合计955474.50元的30%，即286642.35元，于本判决生效后十日内付清；三、驳回原告王某、侯景译、曲波其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9697.00元，由原告王某、侯景译、曲波负担2448.00元，被告中国人民财产保险股份有限公司辽阳市分公司负担7249.00元。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为：王立兵在进行高速公路养护作业时未布置作业控制区，且从视频资料中无法看出王立兵在进行作业，王立兵因违反高速公路行车安全规定，违反操作规程，亦是本起事故形成的原因之一，王立兵承担30%的过错责任，一审法院对此认定并无不当。由于辽Ｋ×××××号重型载货专项作业车在人保财险辽阳分公司投保交强险及50万元第三者责任险，故人保财险辽阳分公司应首先在交强险范围内承担赔偿责任，其次在第三者责任险范围内按30%的比例承担赔偿责任。上诉人人保财险辽阳市分公司上诉主张赔偿主体应为高速管理部门及其应当无责任险1万元的主张，依据不足，本院不予支持。综上，上诉人上诉理由不成立，予以驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律并无不当，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7100元，由上诉人人保财险辽阳分公司承担。本判决为终审判决。审判长  张丽娟审判员  曹丽娜审判员  王 娜二〇二〇年十月二十日法官助理李雪书记员任玥