广东省深圳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）粤03民特908号申请人（仲裁被申请人）：邱冬青。委托诉讼代理人：杨波，北京大成（深圳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：曾梦恋，北京大成（深圳）律师事务所律师。被申请人（仲裁申请人）:肖云国。申请人邱冬青向本院申请撤销深圳仲裁委员会（以下简称深仲）（2018）深仲裁字第847号仲裁裁决（以下简称847号裁决）一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。本案相关情况一、仲裁机构受理仲裁案件的时间：2018年4月24日。二、仲裁案件适用的仲裁规则：2011年5月1日起施行的《深圳仲裁委员会仲裁规则》（以下简称《仲裁规则》）。三、仲裁裁决作出的时间：2018年11月5日。四、申请撤销仲裁裁决的理由：（一）邱冬青在开庭前未收到《仲裁通知书》、《仲裁申请书》及所附证据材料、《仲裁规则》、《仲裁员名册》等相关文件资料。根据《仲裁规则》第十六条：“受理案件后,仲裁委员会应当及时书面通知被申请人并附下列材料：（一）仲裁通知书；（二）仲裁申请书副本及所附材料；（三）仲裁规则；（四）仲裁员名册”。但邱冬青在开庭前既未接到深圳仲裁委员会的电话通知,也未收到《仲裁申请书》等上述相关文件材料。邱冬青仅于2018年7月25日（开庭前7日）收到深圳仲裁委员会寄送的《开庭通知书》和《仲裁庭组成通知书》。后经向深仲查询,深仲于2018年5月30日向邱冬青的身份证地址和居住地址寄送了案件的相关材料,EMS快递单号分别为1020684856XXX、1020684811XX,但邱冬青却并未收到快递人员的电话通知,也无快递人员上门投递,经查询EMS官方网站,两份快递的寄送情况如下：（1）寄往广州市单号为1020684856XX的EMS快递显示：2018年6月1日12：19：45,因“收件人名址有误”,未妥投。（2）寄往上海市单号为1020684811XX的EMS快递显示：2018年5月31日17：02：29,因“收件人名址有误”,未妥投；2018年5月31日19：17：50,因“收件人名址有误”,未妥投；2018年6月1日12：08：32,“收件人名址有误”,未妥投。但邱冬青的身份证地址和居住地址均有人居住,可正常签收相关文件。因此,由于快递送达的原因,造成邱冬青未能收到相关仲裁申请文件,无从知晓仲裁请求,无法进行相应的答辩和举证,也无法选择仲裁庭的组成方式和选定仲裁员。（二）邱冬青提出重新组成仲裁庭并重新开庭审理的申请,但深仲却置之不理,邱冬青的合法权利受到损害。由于邱冬青在开庭前未收到《仲裁通知书》、《仲裁申请书》及所附证据材料、《仲裁规则》、《仲裁员名册》等相关文件资料,在案件开庭审理时,邱冬青已当庭向仲裁庭反映情况,但仲裁庭还是坚持继续开庭。在查明文件送达问题后,邱冬青为维护自身合法的程序权利,于2018年8月15日向深仲提交了《关于重新组成仲裁庭并重新开庭审理的申请书》,但仲裁庭仍然置之不理,忽略仲裁程序的瑕疵而径直裁决,致使邱冬青的合法权利受到损害。根据《仲裁规则》第十七条规定：“被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十五日内提交答辩书、证据材料及其身份证明材料”，第二十六条规定：“当事人可以在选定仲裁员的期限内协商选择仲裁庭的组成方式”。第二十七条规定：“仲裁员应当从仲裁委员会提供的仲裁员名册中产生。当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的,应当在收到仲裁通知书之日起十五日内各自选定或委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员”。综上,由于邱冬青未在开庭前收到《仲裁通知书》、《仲裁申请书》及所附材料、《仲裁规则》、《仲裁员名册》等相关文件资料,直接导致邱冬青无法履行当事人的基本权利（例如选择仲裁员的权利）,而深仲在程序出现严重瑕疵的情况下仍然开庭审理,严重侵害了邱冬青的合法权益。五、本院查明的事实：肖云国仲裁请求：1、邱冬青支付肖云国居间报酬750,000元整及违约金225,000元；2、邱冬青承担所有仲裁费用。仲裁庭意见中与本案有关的部分：仲裁庭审中,邱冬青就仲裁庭的组成提出异议,称未收到相关仲裁文件,未参与仲裁员的选定。经仲裁庭核实,仲裁委员会已按照邱冬青的有效地址进行送达,符合《仲裁规则》的有关规定,庭审程序继续进行。2018年8月20日,邱冬青提交《关于重新组成仲裁庭并重新开庭审理的申请书》,再次就该问题提出异议,仲裁庭于2018年8月27日出具书面回复,驳回邱冬青的申请。仲裁庭于2018年11月25日作出847号裁决：（一）邱冬青向肖云国支付居间报酬人民币750,000元及违约金人民币225,000元；二、本案仲裁费人民币27,900元,由邱冬青承担,该费用已由肖云国预缴,由邱冬青径付肖云国。本院向深仲调取了涉案仲裁卷宗中关于向邱冬青送达的部分材料。1、深仲于2018年5月28日向邱冬青的居住地址“上海市长宁区”邮寄了涉案仲裁的仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁申请书、证据材料、选定仲裁员的函、授权委托书，送达回证，ＥＭＳ快递单号为1020684811828,投递结果是“原址无此人”。2、深仲于2018年5月29日向邱冬青的身份证住址“广东省广州市”邮寄了涉案仲裁的仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁申请书、证据材料、选定仲裁员的函、授权委托书，送达回证，ＥＭＳ快递单号为1020684856328,投递结果是“原址查无此人，且电话联系无人听”。3、深仲于2018年7月13日分别向邱冬青的居住地址“上海市长宁区”和身份证住址“广东省广州市”邮寄了涉案仲裁的仲裁庭组成通知书、开庭通知书，ＥＭＳ快递单号为1039910041XXX和1039910042XX,投递结果均为“邮件妥投，他人收”。本案庭审时，邱冬青当庭向本院提交了一份《上海市长宁区看守所刑满释放证明书》，其中载明：“兹有邱冬青性别男，出生日期1969年10月20日，住址广东广州市，因犯XX罪于2018年1月17日被上海市长宁区人民法院判处有期徒刑…现因服刑期满，予以释放。特此证明”，落款日期为2018年6月10日。裁定结果本院认为：本案系申请撤销国内仲裁裁决案件，应依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定进行审查。本案的争议焦点为：仲裁的程序是否违反法定程序。根据本院查明的事实，深仲于2018年5月28日和5月29日向邱冬青的原居住地址和身份证住址送达的涉案仲裁的仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁申请书、证据材料、选定仲裁员的函、授权委托书等的邮件，因“原址查无此人，且电话联系无人听”而被退回，经查明，邱冬青于2018年1月17日至2018年6月10日系在看守所服刑。深仲在邱冬青服刑期间向其原居住地址和身份证地址邮寄上述文书，不符合《中华人民共和国仲裁法》和《仲裁规则》的规定。现在邱冬青未收到上述仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册等材料的情形下，深仲驳回邱冬青提出的重新组成仲裁庭的申请，未能依法保障当事人在仲裁程序中享有的选定仲裁员的权利。综上，邱冬青的撤裁申请，具有事实和法律根据，本院依法予以支持。经向广东省高级人民法院报核，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条之规定，裁定如下：撤销深圳仲裁委员会（2018）深仲裁字第847号仲裁裁决。本案申请费人民币400元，由被申请人肖云国负担。审判长 白  全  安审判员 梁  乐  乐审判员 林  建  益二〇二〇年二月二十八日书记员 康胜男（兼）附相关法条：《中华人民共和国仲裁法》第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。