新疆维吾尔自治区拜城县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2926民初65号      原告：新疆拜城顺发矿业有限公司，住所地新疆阿克苏地区拜城县铁热克镇米吉克煤矿。   法定代表人：李东升，该公司总经理。   诉讼代表人：荀世峰，新疆拜城顺发矿业有限公司破产管理人负责人，办公地新疆拜城县解放路51号资源大厦11楼。   被告：新疆百商汇鑫矿业有限公司，住所地新疆拜城县解放路新疆鼎隆置业房地产有限责任公司办公楼五楼。   法定代表人：海鹏飞，该公司总经理。   委托诉讼代理人：翟志军，新疆鼎卓律师事务所律师（特别授权代理）。   原告新疆拜城顺发矿业有限公司（以下简称顺发矿业公司）与新疆百商汇鑫矿业有限公司（以下简称百商汇鑫公司）探矿权纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告顺发矿业公司诉讼代表人荀世峰，被告百商汇鑫公司诉讼代理人翟志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告顺发矿业公司向本院提出诉讼请求：1.请求被告百商汇鑫公司以24.78万元（计算方式：被告竞得探矿权价格16.52万元×1.5倍=24.78万元）的价格将其享有的新疆库拜煤田拜城县顺发煤矿补充勘探（三号井田）探矿权（以下简称“顺发煤矿补充勘探探矿权”）转让给原告；2.本案诉讼费用由被告百商汇鑫公司承担。事实及理由：拜城县人民法院于2017年11月17日作出（2017）新2926民破1号民事裁定书，裁定受理顺发矿业公司重整一案。拜城县人民法院于2019年8月24日指定立信会计师事务所（特殊普通合伙）新疆分所为顺发矿业公司破产管理人。经破产管理人核查，2018年10月8日，新疆维吾尔自治区国土资源交易中心发布《新疆规划井田空白区探矿权挂牌出让公告》（新矿探告字【2018】5号），其中包含顺发煤矿补充勘探探矿权。该公告第四条第（八）项规定：“本次出让区域仅作为满足规划井田开发需要的必备条件而设置的探矿权，按规划井田打包出让，竞得探矿权因不能独立转采，竞买人需做出书面承诺，竞得探矿权后服从规划井田开发主体整合要求，与确定的井田开发主体进行整合，签订协议，交易价格不得高于竞得价1.5倍。”被告百商汇鑫公司为竞得前述探矿权出具了《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》，承诺竞得探矿权后服从规划井田开发主体整合要求，与确定的井田开发主体进行整合，签订协议，交易价格不得高于竞得价1.5倍。2018年11月27日，被告与新疆维吾尔自治区自然资源厅签订《探矿权出让合同书》，以16.52万元的价格受让前述探矿权。原告为上述公告项下井田开发主体。现因原告已进入破产重整程序，管理人为使原告的重整价值最大化，保证重整得以顺利进行，多次与被告沟通要求与其签订整合协议未果，故诉至本院，请求判如所请。   被告百商汇鑫公司辩称：原告顺发矿业公司的诉讼请求不符合《探矿权采矿权转让管理办法》的规定，其也未提供证据证明具有受让探矿权的资格，且涉案探矿权能否转让属行政机关审判权，应由审批管理机关自治区自然资源厅确定，非人民法院职权范围，故请求依法裁定驳回原告的起诉。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。   原告顺发矿业公司为证明其诉讼请求提供了以下证据：   1.本院（2017）新2926民破1号民事裁定书，证明原告破产重整的事实。   2.本院（2017）新2926民破1-11号决定书，证明法院指定立信会计师事务所（特殊普通合伙）新疆分所为原告顺发矿业公司破产管理人的事实。   3.《新疆规划井田空白区探矿权挂牌出让公告》（新矿探告字【2018】5号），证明2018年10月8日顺发煤矿补充勘探探矿权拟出让的事实。   4.被告百商汇鑫公司出具的《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》，证明被告承诺竞得探矿权后愿意服从规划井田开发主体整合要求，与确定的井田开发主体进行整合，签订协议，交易价格不得高于本次竞得价1.5倍的事实。   5.《探矿权出让合同书》，证明2018年11月27日，被告以16.52万元的价格受让顺发煤矿补充勘探探矿权（面积4.13平方千米）的事实。   被告百商汇鑫公司对上述证据的真实性、合法性无异议，对证明力不予认可。本院对原告顺发矿业公司提交的上述证据真实性、合法性予以确认。   本院经审理查明事实如下：根据2018年10月8日新疆维吾尔自治区国土资源交易中心发布的《新疆规划井田空白区探矿权挂牌出让公告》（新矿探告字【2018】5号）要求，顺发煤矿补充勘探探矿权拟公告出让。被告百商汇鑫公司于2018年10月11日为竞得顺发煤矿补充勘探探矿权出具了《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》，表明被告百商汇鑫公司承诺竞得探矿权后服从规划井田开发主体整合要求，与确定的井田开发主体进行整合，签订整合协议，交易价格不得高于竞得价16.52万元的1.5倍。2018年11月27日，新疆维吾尔自治区自然资源厅与被告百商汇鑫公司签订《探矿权出让合同书》，被告百商汇鑫公司以16.52万元的价格受让了顺发煤矿补充勘探探矿权（面积4.13平方千米）。   顺发矿业公司破产管理人多次与被告百商汇鑫公司协商，要求被告百商汇鑫公司履行承诺，将规划井田内空白区探矿权移交给井田开发主体顺发矿业公司。被告百商汇鑫公司以各种理由推诿拖延，双方未能达成一致意见。   本院认为，顺发矿业公司破产管理人依据《中华人民共和国企业破产法》的规定进行履职。涉及原告顺发矿业公司与被告百商汇鑫公司顺发煤矿补充勘探探矿权纠纷，被告百商汇鑫公司2018年10月11日为取得顺发煤矿补充勘探探矿权竞买资格，出具了《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》，承诺愿意竞得探矿权后服从规划井田开发主体整合要求，与确定的井田开发主体进行整合，签订整合协议，交易价格不得高于本次竞得价的1.5倍。该承诺系被告百商汇鑫公司做出的民事法律行为，可以基于双方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于单方的意思表示成立，被告作为具有相应民事行为能力的主体，其做出的承诺意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，对被告百商汇鑫公司具有约束力。根据《新疆维吾尔自治区规划井田内空白区探矿权挂牌出让结果公示》（新矿探公字【2018】5号）及自治区自然资源厅与被告百商汇鑫公司签订的《探矿权出让合同书》，证明被告百商汇鑫公司通过挂牌受让了顺发煤矿补充勘探探矿权，受让价格16.52万元。原告要求被告百商汇鑫公司以24.78万元（16.52万元×1.5倍=24.78万元）的价格将其享有的新疆库拜煤田拜城县顺发煤矿补充勘探（三号井田）探矿权转让给原告，符合《新疆规划井田内空白区探矿权挂牌出让公告》要求及被告出具的《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》规定，理由正当，证据充分，本院予以支持。被告百商汇鑫公司提出本案纠纷属行政部门审批权，非人民法院职权范围的意见，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百三十三条、第一百三十四条、第一百四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：   被告新疆百商汇鑫矿业有限公司于本判决发生法律效力后三日内履行《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》，将其享有的新疆库拜煤田拜城县顺发煤矿补充勘探（三号井田）探矿权以24.78万元的价格转让给原告新疆拜城顺发矿业有限公司。   案件受理费5017元，减半收取2508.5元，由被告新疆百商汇鑫矿业有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。            审  判  员   罗永怀            二 〇 二 〇 年 二 月 二 日      书  记  员   吴沙沙