山东省日照市东港区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1102民初7019号 原告：日照市实验小学，统一社会信用代码12371100494550319M，住所地山东省日照市东港区金阳路5号。 法定代表人：沈纪文，校长。 委托诉讼代理人：郑成华，山东海洋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈百委，山东海洋律师事务所律师。 被告：黄修峰，男，汉族，1978年12月22日出生，住山东省日照市东港区，现住日照市东港区。 原告日照市实验小学与被告黄修峰劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告日照市实验小学的委托诉讼代理人郑成华、陈百委、被告黄修峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告日照市实验小学向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令原告与被告之间劳动关系起始日期为2008年1月1日。二、请求依法判令原告无须向被告支付最低工资差额17579元、暑假期间工资17395元。三、诉讼费由被告负担。事实与理由：对日照市实验小学与黄修峰劳动争议纠纷仲裁案件，2019年8月10日日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲案字（2019）第730号仲裁裁决书，2019年8月21日日照市东港区劳动争议仲裁委员会向原告送达了上述仲裁裁决书。原告认为，日照市东升幼儿园与原告日照市实验小学是不同的民事权利主体，且仲裁过程中黄修峰未提供合法有效证据证实其与日照市东升幼儿园之间自2005年1月1日起存在劳动关系，东港劳动仲裁委仅以一份复印件便认定劳动关系的时间点没有事实根据。仲裁过程中原告已经提供了被告的报酬支付原审记账凭证，但东港劳动仲裁委对此均未予以采纳，原告已经支付了报酬，不存在拖欠问题，2012年原告为被告发放工资13575元，2012年日照市最低工资标准为1100元/月（12个月×1100元/月=13200元），不存在最低工资差额问题；2014年原告为被告发放工资17028元，2014年日照市最低工资标准为1350元/月（12个月×1350元/月=16200元），不存在最低工资差额问题；2015年原告为被告发放工资17569元，2015年日照市最低工资标准为1450元/月（12个月×1450元/月=17400元），不存在最低工资差额问题；2016年原告为被告发放工资19198元，2016年日照市最低工资标准为1450元（12个月×1450元/月=17400元），不存在最低工资差额问题；2017年原告为被告发放工资20325元，2017年日照市最低工资标准为1640元/月（12个月×1640元/月=19680元），不存在最低工资差额问题；2018年原告为被告发放工资21066元，2018年日照市最低工资标准为1730元/月（12个月×1730月/月=20760元），不存在最低工资差额问题。针对暑假期间的工资2012年8月、2013年8月、2014年8月、2015年8月的工资都已经发放，因此东港劳动仲裁委认定的暑假期间工资17395元与事实不符。综上，现特诉至贵院，望判如所请。 被告黄修峰辩称：一、针对原告诉讼请求第一项，日照东港区劳动人事争议仲裁委员会已作出裁决。被告认可2005年至今存在劳动关系，认可原告向被告支付最低工资差额6461元，拖欠克扣工资27797元。但缺少2001年至2004年事实劳动关系。东港劳动监察大队下达的两次整改通知书。东人社监询字（2019）第89文件《劳动保障监察调查询问通知书》和东人社监令字［2019］第87号劳动保障监察责令改正指令书，已具备法律效力，原告已认可且已部分履行，东港劳动监察大队已经查明原告与被告2008年1月至今存在劳动关系，东港劳动监察大队监察时，原告隐瞒了2001年至2007年相关证据，隐瞒了2005年的劳动合同，造成缺少2001年至2007年事实劳动关系，原告在整改时并未完全按照整改通知书，整改到位，原告继续拖欠被告工资和社会保险费。原告再次申请法院认定2008年1月至今的劳动关系，拖延时间。申请法院依法予以驳回。二、针对原告诉讼请求第二项，日照东港区劳动人事争议仲裁委员会已作出裁决，仲裁员已经根据双方提供的相关证据，认真严格按照法定程序，详细计算结果得出2001年至2018年12月原告应向被告支付最低工资差额6461元，暑假期间拖欠克扣工资27797元。申请法院查明事实真相，支持仲裁委裁决，依法驳回原告无理诉求。三、针对原告诉讼请求第三项，因原告违法，对答辩人精神生活和物质生活造成严重损害，故申请法院判令由原告完全承担相关诉讼费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告日照市实验小学提交证据如下：1、被告的日照市就业登记表一份；2、被告与紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订的劳动合同一份；3、被告参保缴费证明一份上述证据来源于日照市东港区社会保险事业处证明内容：首先可以证实被告自2019年1月1日起至2020年1月1日与紫宸公司建立了劳动关系，并签订劳动合同，被告与日照市实验小学解除了劳务关系，其早已不是日照市实验小学工作人员；其次可以证实自2004年8月至2019年8月紫宸公司为被告交纳养老保险。4、2008年至2018年日照市实验小学工资凭证一宗，证明自2008年至2018年被告工资发放情况，并未低于日照市最低工资标准。具体数额详见发放明细清单。5、学校食堂委托协议和学校临时工托管授权协议各一份。 被告质证：1、对于就业登记表无异议。2、对于与紫宸签订劳动合同的本身属实，说是代缴保险，后来了解到是劳动关系转移，不到一个月被告即解除，有证据证明与紫宸公司签订劳动合同之前，原告并未向被告出具解除劳动关系证明。3、对于参保证明的明细本身无异议，经过劳动监察大队的整改在2019年5月29日把社保补齐。4、对于2008年至2018年的聘任人员工资表与银行流水不相符，以被告的银行流水为准。5、对于原告提供学校食堂委托协议和学校临时工托管授权协议被告自始至终不知情，系原告自己作为，不予认可。 被告主张与原告之间是劳动合同关系，于2001年11月到原告处从事日照市实验小学幼儿园美术教师工作（2001年至2002年），2002年之后工作岗位调整为后勤采购，2001年至2004年未签订劳动合同，2005年1月至2005年6月签订过一次劳动合同，以后未签订劳动合同，2004年8月至2004年12月由被告自己缴纳自主择业托管社保（系单位出面办理），社保费用系被告自己缴纳的，单位承担了应该承担的部分，2005年至2011年5月的社保费用系被告自己交，单位应承担13093.11元，2019年3月6日单位从2008年1月给补缴到2019年8月份，工资从2001年11月至2005年发放现金，2005年之后是银行转账，2019年1月至2019年6月由劳务公司紫宸山东人力资源有限公司代理发放工资，当时因为紫宸公司有资质缴纳社保，被告与紫宸公司于2019年1月签订合同，随后当月解除合同，但被告一直未与原告解除合同，现被告未离职，一直在原告处从事食堂厨师工作。日照市东升幼儿园系原告于2004年7月开办，2008年12月由被告经手改为实验小学幼儿园，日照市实验小学接收日照市东升幼儿园，开办场地一个是在实验小学园内，另外一个是后期租用广播电视台办公楼作为二园。2008年日照市东升幼儿园按照日照市的有关政策合并回归到原告处，原告处时任出纳安传真可提交相关证明证据：东升幼儿园的结余款、账务、固定资产交接明细表，东升幼儿园结余款转实验小学财务人员，银行转账流水。东升幼儿园食堂结余款，转实验小学现金交接单和银行转账凭条。日照市东升幼儿园章程、办园许可证显示时任园长为实验小学在职副校长和在职中层人员，董事会成员全部是日照市实验小学在职人员。证明东升幼儿园实属日照市实验小学内部举办，2008年12月东升幼儿园注销时，所有固定资产、教职工、账务、财会凭证、现金结余等已转交实验小学财物人员，日照市实验小学应当承担法律责任。被告亦未收到原告出具的书面解除劳动合同证明。并提交日照市东升幼儿园聘用合同书复印件一份、日照市计委、教育委员会通知一份、2001年会计凭证一份、银行流水一宗、招用人员登记表一份，证明被告2004年12月被日照市东升幼儿园聘用以及被告的工资发放情况。 原告质证：对于被告陈述的事实部分与工作经历年限以及社保缴纳情况属实，现在被告的社保是缴纳至2018年12月份，2019年1月至8月是紫宸公司给缴纳的，从2019年1月1日食堂外包给乐良粒（山东）餐饮管理有限公司，被告与乐良粒建立事实劳动关系。针对被告陈述的2005年1月至2005年6月劳动合同签订问题，原告并未与被告签订过劳动合同，同时被告提交的仅为复印件，在仲裁过程中及本案中原告对其真实性均有异议，不予认可。其次，从聘用合同主体上看，聘用方为日照市东升幼儿园并非原告，日照市东升幼儿园与原告日照市实验小学是两个独立的事业单位法人，不能混同，被告与日照市东升幼儿园的劳动关系不能等同其与原告的劳动关系：第一，日照市东升幼儿园并非是原告设立或下属单位。第二，根据《劳动合同法》第三十四条之规定，用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行，日照市东升幼儿园财务由原告接管也并不符合以上法律规定。第三，日照市东升幼儿园财务由原告接管，可能是日照市东升幼儿园资产由原告购买，也可能是日照市东升幼儿园的资产由原告代为管理，总之这并不完全意味着日照市东升幼儿园的劳动关系以及其他事宜由原告予以承继。最后，从合同本身看，这份复印件合同的生成时间是否是2005年1月1日的存疑很大。而且本合同期限仅是6个月，属于一个临时用工关系。最重要的一点是被告举证的聘用合同为复印件，无法作为证据使用，被告的举证无法证实其主张。对于银行流水真实性无异议，但是2008年之前双方之间是雇佣关系，原告向被告发放的是临时用工雇佣费用，2008年之后显示原告已经按时足额发放相关费用，不存在拖欠工资及工资差额问题，而且部分工资存在发放现金的形式，对于工资应当以原告提交的工资凭证以及明细为准。《招用登记表》第一页的单位处填写的是日照市东升幼儿园、第二页的落款单位处为日照市劳动和社会保障事务代理，均非本案原告，无法证实被告的主张。 本院经审理认定事实如下：2004年12月1日日照市东升幼儿园经考核录用被告，填写招用人员登记表并备案登记。2005年1月1日被告与日照市东升幼儿园签订聘用合同，合同第五条规定甲方按规定承担乙方向社会养老机构和社会待业保障机构缴纳的退休养老基金和待业保障金，凭收据报销，乙方应缴纳的部分由乙方承担；第九条约定：甲乙双方均应遵守合同，一方违反合同应向对方赔偿违约金，违约金的计算办法：月工资×违约期限（本合同尚未履行的月数）×50%。2009年3月日照市东升幼儿园由原告接收管理，被告一直在原告处工作至今，现在原告食堂处工作。期间原告给被告发放部分工资低于日照市最低工资标准。被告以灵活就业形式参保。2009年8月、2012年1月1日至2018年12月31日的暑假期间的工资未发放。2019年1月22日被告与紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订学校临时工托管授权协议，协议期限为一年（自2019年1月1日至2020年1月1日），由紫宸（山东）人力资源管理有限公司代为原告单位的员工办理保险和发放工资。原告与乐良粒（山东）餐饮管理有限公司签订学校食堂委托管理协议，承办期限自2019年1月1日至2019年12月31日，托管原告食堂师生伙食加工、现有人员的人事管理、承包范围内的安全保卫工作。2019年1月22日被告与紫宸（山东）人力资源管理有限公司签订固定期限的劳动合同，合同期限为一年（自2019年1月1日至2020年1月1日）。被告申请与紫宸（山东）人力资源管理有限公司解除劳动关系。2019年1月1日紫宸（山东）人力资源管理有限公司出具解除劳动关系证明：被告在公司担任后勤职务，由于被告以个人劳动关系属实验小学只为代缴社保手续原因提出辞职，于2019年1月1日已与公司解除劳动关系。2019年3月8日原告向被告答复：1、原告幼儿园无法单独与被告签订无固定期限的劳务合同，被告自愿放弃跟紫宸（山东）人力资源管理有限公司之间的劳动合同，不参加幼儿园临时用工人员集体人事代理，引起的法律后果自负；2、福利跟随幼儿园在职人员发放。原工资待遇不变。2019年4月19日原告对被告和安传真劳动纠纷办理情况告知函表明：学校有权对安传真、黄修峰进行岗位管理，安传真、黄修峰应服从学校的各项工作安排。 后被告就社保和工资问题向日照市东港区人力资源和社会保障局劳动监察大队投诉，2019年5月29日日照市东港区人力资源和社会保障局出具东人社监令字［2019］第89号劳动保障监察责令改正指令书，责令原告在收到该责令书15日内按规定为职工缴纳在你单位工作期间的社会保险费并报送相关证明材料；2019年6月11日原告向东港区人社局出具委托书：因日照市实验小学没有为员工缴纳社保的企业资质，现委托紫宸（山东）人力资源管理有限公司为安传真、黄修峰补缴社保。2019年6月19日原告委托紫宸（山东）人力资源管理有限公司为安传真、黄修峰补缴了2008年1月至2019年5月企业应承担的相应社保费用。2019年11月4日日照市东港区人力资源和社会保障局出具东人社监令字［2019］506号劳动保障监察责令改正指令书，责令原告于2019年11月26日前按照规定发放拖欠被告在原告处工作期间的工资并报送相关证明材料。2019年12月24日原告为被告发放2019年1月至10月的工资11081.68元，并发放2019年11月工资2820元。至2020年1月14日被告的社保已经自2004年8月缴纳至2019年11月。 被告向日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求确认原、被告之间自2001年1月1日起至今存在劳动关系、没有签订无固定期限的劳动合同经济补偿金55200元、2018年12月31日签订的合同无效、未签订书面劳动合同双倍工资55200元、拖欠工资的经济补偿金11245.50元、支付2001年至2019年5月拖点的工资差额54500元、失业金1980元、社会保险单位承担部分13093.11元、补发2004年至今的高温补贴7200元。该仲裁委员会于2019年8月10日作出东劳人仲案字［2019］第730号仲裁裁决书，裁决原、被告自2005年1月1日起存在劳动关系，原告支付给被告最低工资差额17579元及暑假期间的工资17395元；驳回被告的其他仲裁请求。原告不服上述裁决，于法定期限内向本院提起诉讼。 上述事实有聘用合同、工资发放明细、社保缴纳明细、学校临时工托管授权协议、劳动合同、解除劳动关系证明、东人社监令字［2019］89、［2019］506号劳动保障监察责令改正指令书、东劳人仲案字［2019］第730号仲裁裁决书、庭审笔录等证据在卷佐证。 本院认为：被告提交招工表和签订的聘用合同可以确认被告自2005年1月1日起与日照市东升幼儿园建立劳动关系。合同到期后未继续签订劳动合同，被告一直在该单位工作。签订劳动合同，双方形成劳动合同关系，劳动合同到期后，双方未续签劳动合同，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款的规定，劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，因此应认定双方继续存在劳动关系。2009年3月原告接收日照市东升幼儿园，虽然被告未与原告重新签订劳动合同，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定：用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。因此原、被告之间自2005年1月1日起建立劳动关系；原告要求确认原告与被告之间劳动关系起始日期为2008年1月1日的诉讼请求本院不予支持。 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者拖欠劳动者的工资。结合原告提交的会计凭证及被告的工资流水，被告的工资发放情况：2005年2月实发工资300元，当月日照市最低工资标准420元，差额120元。2011年9月实发工资744元，当月最低工资标准950元，差额206元。2013年2月实发工资754元，当月最低工资标准1100元，差额346元；3月实发1160元，当月最低工资标准1220元，差额60元；4月实发1195元，最低工资标准1220元，差额25元，2013年最低工资差额合计431元。2014年1月实发1129元，当月最低工资标准1220元，差额91元；2月实发1168元，最低工资标准1220元，差额52元，2014年合计最低工资差额143元。2015年1月实发670元，当月最低工资标准1350元，差额680元；2月实发736元，当月最低工资标准1350元，差额614元，2015年最低工资差额合计1294元。2016年1月实发1420元，当月最低工资标准1450元，差额30元；2月实发1313元，当月最低工资标准1450元，差额137元；3月实发1345元，当月最低工资标准1550元，差额205元；4月实发1247元，当月最低工资标准1550元，差额303元，2016年合计最低工资差额675元。2017年2月实发1414元，当月最低工资标准1550元，差额136元；3月实发1521元，当月最低工资标准1550元，差额29元；4月实发1490元，当月最低工资标准1550元，差额60元；10月实发1601元，当月最低工资标准1640元，差额39元；11月实发1611元，当月最低工资标准1640元，差额29元；12月实发1247元，当月最低工资标准393元；2017年最低工资差额合计为686元。2018年1月实发1595元，当月最低工资标准1640元，差额45元；2月实发1500元，当月最低工资标准1640元，差额140元；3月实发1626元，当月最低工资标准1640元，差额14元；4月实发1615元，当月最低工资标准1640元，差额25元；5月实发1604元，当月最低工资标准1640元，差额36元；9月实发1595元，当月最低工资标准1730元，差额135元；10月实发1595元，当月最低工资标准1730元，差额135元；11月实发1619元，当月最低工资标准1730元，差额111元，2018年合计最低工资差额641元。自2005年1月至2018年12月原告应向被告支付最低工资差额4196元。 关于原告支付被告暑假期间工资的问题，原告欠发被告2009年8月工资，当月最低工资标准为620元；原告实发被告2011年7月工资876元，8月工资744元，当月最低工资标准为950元，差额合计280元；2012年8月实发371元，当月最低工资标准1100元，差额1009元；欠发2013年7月工资，当月最低工资标准为1220元；2014年7月实发1048元，当月最低工资标准为1350元，差额302元；2015年7月实发670元、8月实发736元，当月最低工资标准为1450元，差额合计1494元；欠发2016年7月、8月工资，当月最低工资标准均为1550元；欠发2017年7月、8月工资，当月最低工资标准均为1640元；欠发2018年8月工资，当月最低工资标准均为1730元。上述欠发暑期工资金额合计为13035元。 综上所述，原告应支付被告最低工资差额4196元，欠发暑期工资13035元。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条，《中华人民共和国劳动法》第五十条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款之规定，判决如下： 一、驳回原告日照市实验小学要求确认原、被告之间劳动关系起始日期为2008年1月1日的诉讼请求； 二、原告日照市实验小学与被告黄修峰自2005年1月1日起存在劳动关系； 三、驳回原告日照市实验小学本案的其他诉讼请求。 案件受理费10元，由原告日照市实验小学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。 审 判 长  安晓辉 人民陪审员  缪湘阳 人民陪审员  李咸亭 二〇二〇年二月二十六日 法官助理王聪媛 书记员徐俪倩