广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0103民初844号 原告（反诉被告）：广西北部湾华泰投资管理有限责任公司，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区玉兰路2号职工服务中心6楼，统一社会信用代码：91450000576826112U。 法定代表人：苏勇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：周晓，女，该公司职员。 委托诉讼代理人：丘金泉，广西万益律师事务所律师。 被告（反诉原告）：中山市国泰家具有限公司，住所地广东省中山市南朗镇第二工业区，统一社会信用代码：9144200061813641X6。 法定代表人：林志坚，该公司总经理。 委托诉讼代理人：朱艳霜，女，该公司职员。 委托诉讼代理人：郑雅铟，广东广瀚律师事务所律师。 原告（反诉被告）广西北部湾华泰投资管理有限责任公司（以下简称北部湾华泰公司）与被告（反诉原告）中山市国泰家具有限公司（以下简称中山国泰公司）定作合同纠纷一案，经广西壮族自治区南宁市中级人民法院发回重审，组成由审判员刘羽斯担任审判长、审判员胡艳杰、人民陪审员周萍参加的合议庭于2019年6月12日公开开庭进行了审理，原告北部湾华泰公司的委托诉讼代理人周晓、丘金泉，被告中山国泰公司的委托诉讼代理人郑雅铟、朱艳霜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告北部湾华泰公司向本院提出诉讼请求：1、解除北部湾华泰公司与中山国泰公司签订合同编号KWAD2G2014479-A《固定家具采购及安装合同书》；2、中山国泰公司退还北部湾华泰公司采购及安装合同预付款986700元以及资金占用费114114.93元（以986700元为基数，按中国人民银行同期商业贷款基准利率最上限自2015年1月29日起计至2017年4月18日止，以后另计至清偿之日止）；3、中山国泰公司承担本案诉讼费。事实和理由：2014年11月13日，北部湾华泰公司、中山国泰公司签订合同编号KWAD2G2014479-A《固定家具采购及安装合同书》，约定由中山国泰公司就广西南宁林业新村公建部分青年公寓固定家具采购及安装（KWAD2G2014479）项目A分标（1-4层、16-19层）的精装修工程固装家具为北部湾华泰公司提供货物并进行安装。2015年1月29日，北部湾华泰公司向中山国泰公司依约支付合同价款986700元，后因北部湾华泰公司原法定代表人以及主管部门原负责人涉嫌犯罪被查处，合同的工程项目于2015年初搁置并停工，工程于2016年底一度逐步恢复建设，为此北部湾华泰公司多次通知中山国泰公司到北部湾华泰公司处洽谈合同履行事宜，但中山国泰公司一直借故拖延。现合同的工程项目因故搁置并停工。涉案合同无法继续履行，中山国泰公司收取北部湾华泰公司预付款后一直没有投入采购和生产，没有履行合同。据此，双方签订的涉案合同应予解除，中山国泰公司收取北部湾华泰公司预付款应予退还并承担该款资金占用损失。为维护北部湾华泰公司合法权益，现提起诉讼。 被告中山国泰公司辩称，一、北部湾华泰公司处于违约状态，应承担继续履行的违约责任，根据北部湾华泰公司在起诉状中所自认的情况及中山国泰公司对现场的了解，涉案项目由于北部湾华泰公司方内部因素及工程验收报建等问题，已处于停工状态，继续履行已不能实现合同目的，且合同签订于2014年，合同项目因北部湾华泰公司原因多次停工，现继续履行原合同的成本已超过各方所获得的利益，故中山国泰公司同意解除合同。二、合同所涉及的项目系因北部湾华泰公司内部原因停工，其在项目可能复工的情况下致函要求中山国泰公司继续履行合同，中山国泰公司已积极回函回应，然而截至目前，该项目仍因北部湾华泰公司自身原因停工。在项目基础建设仍未完成，验收报建手续未完善的情况下，中山国泰公司作为内部装饰及家具的供货商，已在可能的范围内已积极履行合同义务，包括到项目现场进行量度尺寸、出具初步设计图纸、制作样板，因此中山国泰公司不存在违约行为，北部湾华泰公司支付的预付款不能弥补中山国泰公司因项目无故拖延及现在合同面临被解除的损失，故中山国泰公司不同意退还预付款，更不同意支付资金占用费。 反诉原告中山国泰公司向本院提出反诉请求：1、北部湾华泰公司向中山国泰公司返还履约保证金98660.81元及资金占用的利息损失11087.01元（按中国人民银行同期同类贷款利率即年利率4.35%计算，自2014年11月19日起暂计至2017年6月29日，实际计至全额返还之日止）；2、北部湾华泰公司向中山国泰公司赔偿因解除合同造成的损失共计1301156元（包括：违约金493304.05元、税费损失143353.31元、购买标书4250元、投标咨询服务费99900元、样板间生产费49419元、租房费31200元、标书制作费用5250元、差旅费1798元、已开料材料及人工损失374021.1元、图纸深化设计费98660.81元）；3、北部湾华泰公司承担本案诉讼费。事实和理由：中山国泰公司通过招投标获得涉案工程项目，并在中标后向广西科文招标有限公司缴纳了咨询服务费104150元。北部湾华泰公司、中山国泰公司在2014年11月13日签订《固定家具采购及安装合同书》。签订合同后，中山国泰公司已按合同约定支付履约保证金，并已按照北部湾华泰公司提供的现场图进行设计图纸、派人多次亲临现场量度尺寸、按要求制作样品房的家具、派人长期驻地在项目现场附近以便安排测量、设计、安装工作等。在测量尺寸、绘制好图纸、开料制作并要求北部湾华泰公司安排验收的前提下，北部湾华泰公司在2015年因内部原因搁置该项目，中山国泰公司派代表与北部湾华泰公司洽谈无果。2017年1月6日，北部湾华泰公司向中山国泰公司发函要求继续履行合同，中山国泰公司同意继续履行合同。在洽谈中，北部湾华泰公司要求对原定方案进行根本性改变，中山国泰公司认为此变更合同之举损害中山国泰公司的利益；且在洽谈过程中，北部湾华泰公司诉至法院要求解除涉案项目的相关合同。北部湾华泰公司因单方面原因长时间搁置项目，在中山国泰公司已履行大部分合同义务的情况下单方面要求解除合同，已构成严重违约，对中山国泰公司造成了严重损失。按照合同中的违约条款及法律相关规定，应向中山国泰公司返还因合同所得的款项并赔偿因解除合同造成的损失。 反诉被告北部湾华泰公司对反诉原告中山国泰公司的反诉辩称，一、本案中，北部湾华泰公司无违约行为，中山国泰公司以“北部湾华泰公司逾期付款、基本面未安装、单方停工、无送货电梯”等作为其不履行合同的抗辩理由，属于推脱责任；中山国泰公司在履行合同过程中存在逾期支付履约保证金、逾期提交请款函、逾期交货安装等诸多违约行为，已经构成预期违约和根本违约。由于中山国泰公司违约而导致的合同解除，中山国泰公司应向北部湾华泰公司返还工程预付款并承担违约责任，其要求北部湾华泰公司返还履约保证金、赔偿损失及支付违约金无依据，请求驳回中山国泰公司的反诉请求。二、基于合同约定的解除权及合同性质，北部湾华泰公司行使解除权符合合同约定及法律规定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年7月23日，广西科文招标有限公司发布《广西南宁林业新村公建部分青年公寓固定家具采购及安装（KWAD2G2014479）招标公告》，其中招标文件第二章货物需求一览表第二条报价特别说明的主要内容如下：1、采购人只完成至基层板；2、合同履行期间，采购人不再接受投标人以任何理由提出的价格变更要求。3、本报价按全费用单价报价（包括货物的价格，货物的标准附件、备品备件、专用工具的价格，运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、配合费、成品保护费、售后服务等费用，保险费、税费，仓储保管费，抽样检验的费用）。4、木饰面内及与其它材料交界处的金属条收口由装修单位完成，不属于本次报价范围；床屏背景上的艺术品与木饰面之间的金属条由艺术品公司深化并完成，不属于本次报价范围。门内防火材料需按消防有关规定制作。本条前述没有提及的木饰面收口工作均由投标人完成。5、甲方提供除套装门及厨房门之外的门控五金及门铰、路轨、门拉手、自动门底刷、隔音胶条等，但安装及相应的开孔由中标人完成。 中山国泰公司于2014年8月22日针对上述招标项目作出的投标文件商务部分的广西南宁林业新村公建部分青年公寓固定家具报价清单，其中公共区域一层报价合计1130431元；公共区域二层报价合计1718581元；公共区域三层报价合计1785986元（走廊报价为35700元、11900元、26520元）；公共区域四层报价合计1452565元（大型会议室6项报价如下：四扇门66300元、门连木饰面21182元、门连木饰面21556元、门连木饰面29920元、木饰面边框24480元、木饰面边框24480元，会议室前厅及茶歇室3项报价如下：门及门套18530元、木饰面10200元、木饰面21080元）；16层至18层行政楼层总报价为3740211元（16至18层EK（01）12项报价：17085元、5355元、1224元、561元、17238元、6069元、15198元、15045元、17646元、6936元、38760元、7140元，18层总统M2EPS（06-12）共70项报价合计1068304元）；19层商务酒廊报价合计352226元。 2014年10月13日，广西科文招标有限公司向中山国泰公司发出《广西南宁林业新村公建部分青年公寓固定家具采购及安装（KWAD2G2014479）中标通知书》，通知中山国泰公司为广西南宁林业新村公建部分青年公寓固定家具采购及安装项目A分标中标人及按国家招标代理服务费的有关规定向中山国泰公司收取代理服务费99900元。 2014年11月13日，北部湾华泰公司（需方、甲方）与中山国泰公司（供方、乙方）就广西南宁林业新村公建部分青年公寓项目固定家具采购及安装（1至4层、16-19层）项目签订合同编号为KWAD2G2014479-A的《固定家具采购及安装合同书》，约定：“第一条合同标的及合同价款1.供货一览表乙方愿就广西南宁林业新村公建部分青年公寓固定家具采购及安装（KWAD2G2014479）项目A分标（1-4层、16-19层）的精装修工程固装家具为甲方提供下表所列的货物。人民币合计金额（大写）：玖佰捌拾陆万陆仟零捌拾壹元（￥9866081.00元）。合同总价款包括（1）货物的价格（含深化设计费、厂制作。乙方的深化设计方案需在甲方指定期限内提交甲方审核，如不符合设计要求，乙方应在甲方指定期限内根据甲方的审核意见修改方案，甲方不增加任何费用）。……注：甲方只完成至基层板，乙方成品交货。第二条质量保证3.本合同产品的尺寸均由乙方现场测量后加工制作，安装时产品尺寸与现场尺寸不一致时，由乙方自行承担全部责任和费用。第四条交付和验收1.交货时间：自合同生效之日起60天内完成安装、调试，交付使用，乙方在合同期限内完成货物安装并负责调试。交货地点：广西南宁林业新村公建部分青年公寓。第五条安装乙方应按合同约定时限完成安装……第七条付款方式和保证金及履约保证金3.付款方式：合同生效后，甲方在收到乙方提供的付款申请和等额增值税发票（税率17%）后7日内预付合同总价款的10%给供方作为预付款；（2）在白坯生产出来且甲方到乙方验收白坯合格并达到投标货物总量的50%后，甲方在收到乙方提供的付款申请、等额增值税发票及甲方、乙方验收人员签署的验收单后7日内支付合同总价款的10%给供方作为进度款……4.履约保证金金额（人民币）：按合同总金额的1%缴纳。第八条税费、发票1.本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。2.在甲方支付每一笔款项之前，乙方应当先给甲方开出正规的税务发票。第十一条违约责任4.甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额0.4‰滞纳金；乙方逾期交货或逾期安装调试完毕的，每天向甲方偿付违约货款额0.4‰违约金，超过7天甲方有权解除合同，乙方按实际违约天数向甲方支付违约金，并赔偿因此给甲方造成的经济损失。7.其他违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失……第十六条合同的变更、终止与转让……2.一方解除合同的，自解除合同通知到达对方之日起合同解除。”双方还就合同的质量保证、权力保证、安装质量保证及售后服务、货物包装、发运及运输、合同争议解决、诉讼等进行约定。 2014年11月19日，中山国泰公司向北部湾华泰公司支付履约保证金98660.81元，后于同年12月11日向北部湾华泰公司发出《请款函》，申请北部湾华泰公司向其支付合同预付款986608.10元。同月15日，中山国泰公司向北部湾华泰公司开具含税率17%的价税金额为986608.10元的增值税普通发票。2015年1月29日，北部湾华泰公司向中山国泰公司支付合同预付款986608.10元。后中山国泰公司进场履行合同，北部湾华泰公司于2015年初停止青年公寓项目建设。 2017年1月6日，北部湾华泰公司向中山国泰公司发出《广西北部湾华泰投资管理有限责任公司通知书》，通知称涉案项目工程在2015年初停工后已逐步恢复建设。2017年1月11日，中山国泰公司向北部湾华泰公司回函，称中山国泰公司委派人员与北部湾华泰公司洽谈合同继续履行事宜。 后北部湾华泰公司于2017年5月17日向本院提起本案诉讼，提出诉求如前，中山国泰公司则答辩如前，并提起反诉。庭审中，北部湾华泰公司陈述双方曾约定在2015年5月底前完成固定家具安装，后因其公司原法定代表人及主管部门原负责人涉嫌犯罪被查处，涉案项目于2015年初搁置并逐步停工，在2015年3月春节后施工就不正常，施工人员较少且一直在流失，直至2015年8月后已处于无人施工状态，后于2016年底一度恢复建设，而后再次停工。涉案双方在庭审中均同意解除编号为KWAD2G2014479-A《固定家具采购及安装合同书》。 本院于2017年12月5日曾组织双方对青年公寓项目的现场情况及合同履行情况进行勘验。经现场勘验，装修公司基本完成1801号样板间的基层面（石膏板及木制面板）的安装工作，完成卫生间瓷砖的铺贴；1802号房内未完成基层面的安装及瓷砖铺贴，现场堆积较多杂物；19层楼道内堆放较多的石膏板等装修材料，19层墙面有钢架结构，且标注“石材”字样；除1801号房外，16至19层的房间、卫生间未完成瓷砖铺贴，楼道及房间仅完成部分的基层面安装，墙体中均有数据标注；4层为预设会议室，存放较多的石膏板，墙面尚未进行装修，会议大厅由装修公司安装了部分基层面（完成度60%左右）；3层走道基层面基本完成；墙体上的字样为中山国泰公司为生产而进行的测量取数。本案审理过程中，北部湾华泰公司申请再次勘验，本院未予准许。经本院询问，北部湾华泰公司、中山国泰公司均认为不存在就涉案工程量进行鉴定的可能性，均认为不需要进行该项鉴定。 本院认为，北部湾华泰公司与中山国泰公司签订合同编号为KWAD2G2014479-A的《固定家具采购及安装合同书》，真实、合法、有效，是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，双方之间存在合法有效的合同，双方应恪守约定。 一、关于本案的法律关系问题。本案的合同内容为中山国泰公司按照北部湾华泰公司的要求测量、设计、制作并安装固定家具。根据该合同内容、标的以及履行方式可以确定，北部湾华泰公司与中山国泰公司构成定作合同关系。 二、关于合同解除的问题。北部湾华泰公司以中山国泰公司未按约完成家具安装为由要求解除其与中山国泰公司签订合同编号为KWAD2G2014479-A的《固定家具采购及安装合同书》。经查，中山国泰公司未能在合同生效之日起60日内完成固定家具的安装工作。对于上述行为是否达到解除涉案合同的条件的问题。首先，涉案合同并未约定解除合同的具体情形。其次，根据涉案合同约定，北部湾华泰公司支付预付款的时间超过双方约定的合同履行期限；而且中山国泰公司所提供的证据及本案的勘验情况证实，除1801号样板间及3层走道达到了固定家具安装的条件外，4层、16至19层均未达到固定家具进场安装的条件，即北部湾华泰公司未在合同约定期间为中山国泰公司提供履行合同的基本条件，综合前述情况可知，中山国泰公司未能按期完成安装的责任在于北部湾华泰公司。因此，北部湾华泰公司解除合同的理由不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的法定解除情形。但根据《中华人民共和国合同法》第二百六十八条“定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。”之规定，北部湾华泰公司对涉案定作合同享有任意解除权，且中山国泰公司对解除涉案合同无异议，结合涉案合同性质以及实际履行情况，对北部湾华泰公司要求解除涉案合同的的诉讼请求，本院予以支持。 三、关于合同解除后的责任分担问题。北部湾华泰公司要求中山国泰公司返还预付款并支付资金占用费，中山国泰公司要求北部湾华泰公司返还保证金、支付利息损失并赔偿解除合同的损失。前述争议应根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”和第二百六十八条“定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。”之规定进行处理。 （一）关于中山国泰公司是否应向北部湾华泰公司返还预付款并支付资金占用费的问题。经审理查明，中山国泰公司已进场测量、制作了样板间家具。经本院释明，涉案双方均认为无鉴定具体工程量的必要性以及可能性。关于工程量的问题，本院认为，在无法鉴定中山国泰公司工程量的前提下，应考虑中山国泰公司为履行涉案合同而实施的测量、设计、制作等必然产生劳务支出以及家具材料成本、人工成本等；中山国泰公司在本案中主张的样板间生产费49419元、材料及人工损失374021.1元、图纸深化设计费98660.81元均属于前述范围，在北部湾华泰公司无相反证据证明前述范围与查勘笔录记载的施工进度以及招投标文件的报价表相违背的情况下，对中山国泰公司的前述几项支出，本院予以确认，即确认中山国泰公司已完成的工作量为522100.91元。对于该部分款项，北部湾华泰公司无权要求中山国泰公司予以返还，对于剩余预付款464507.19元（986608.1元-522100.91元），中山国泰公司应予以返还。中山国泰公司对涉案合同的解除并无责任，北部湾华泰公司要求中山国泰公司支付相应资金占用费无法律依据，本院不予支持。 （二）关于北部湾华泰公司是否应向中山国泰公司返还保证金并赔偿利息损失的问题。涉案合同解除后，北部湾华泰公司应向中山国泰公司返还保证金98660.81元。中山国泰公司要求北部湾华泰公司赔偿保证金的利息损失，无合同及法律依据，本院不予支持。 （三）关于北部湾华泰公司是否应向中山国泰公司赔偿解除合同的损失共计1301156元的问题。中山国泰公司主张的损失包括违约金493304.05元、税费损失143353.31元、购买标书4250元、投标咨询服务费99900元、样板间生产费49419元、租房费31200元、标书制作费用5250元、差旅费1798元、已开料材料及人工损失374021.1元、图纸深化设计费98660.81元。1、关于违约金部分。根据《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”之规定和涉案合同“其他违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失”之约定。北部湾华泰公司单方解除涉案合同的行为构成违约，中山国泰公司要求其按照合同总标的额9866081元的5%赔偿违约金493304.05元，符合双方约定及法律规定，本院予以支持。2、其他各项费用。中山国泰公司主张的样板房生产费用、已开料材料费及人工损失、图纸深化设计费已计入工作量，中山国泰公司在损失赔偿中再次提出系重复主张，本院不予支持。对于税费、购买标书、投标咨询服务费、租房费、标书制作费用、差旅费等其他为履行涉案合同所支出的费用，因中山国泰公司未能提交证据证明上述实际损失高于双方约定的违约金，故对其该部分损失，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十七条、第九十三条、第九十七条、第九十八条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百五十一条、第二百六十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）广西北部湾华泰投资管理有限责任公司与被告（反诉原告）中山市国泰家具有限公司签订的合同编号为KWAD2G2014479-A的《固定家具采购及安装合同书》； 二、被告（反诉原告）中山市国泰家具有限公司向原告（反诉被告）广西北部湾华泰投资管理有限责任公司返还预付款464507.19元； 三、驳回原告（反诉被告）广西北部湾华泰投资管理有限责任公司的其他诉讼请求； 四、原告（反诉被告）广西北部湾华泰投资管理有限责任公司向被告（反诉原告）中山市国泰家具有限公司退还履约保证金98660.81元； 五、原告（反诉被告）广西北部湾华泰投资管理有限责任公司支付被告（反诉原告）中山市国泰家具有限公司违约金493304.05元； 六、驳回被告（反诉原告）中山市国泰家具有限公司的其他反诉请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件本诉受理费14707元，由原告（反诉被告）广西北部湾华泰投资管理有限责任公司负担6439元，由被告（反诉原告）中山市国泰家具有限公司负担8268元；反诉受理费8749元，由原告（反诉被告）广西北部湾华泰投资管理有限责任公司负担4860元，被告（反诉原告）中山市国泰家具有限公司负担3889元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  刘羽斯 审 判 员  胡艳杰 人民陪审员  周 萍 二〇二〇年二月十九日 书 记 员  黄辅权 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十七条：当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。 第九十三条：当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第九十八条：合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第一百一十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 第二百六十八条定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。