内蒙古自治区扎赉特旗人民法院刑事判决书（2019）内2223刑初360号公诉机关扎赉特旗人民检察院。被告人王某1，女，1976年2月12日出生于内蒙古自治区，汉族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古自治区。因阻拦工程施工，于2019年5月2日被扎赉特旗公安局行政拘留，因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2019年5月7日被扎赉特旗公安局刑事拘留，同年6月10日被扎赉特旗公安局取保候审。于2019年12月3日被本院取保候审。辩护人赵晶，黑龙江李赫文律师事务所律师。被告人王某3，男，1979年12月6日出生于内蒙古自治区，汉族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古自治区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2019年5月6日被扎赉特旗公安局取保候审，同年12月3日被本院取保候审。被告人韩某，男，1970年1月2日出生于内蒙古自治区，汉族，无文化，农民，户籍所在地内蒙古自治区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2019年5月6日被扎赉特旗公安局取保候审，同年12月3日被本院取保候审。扎赉特旗人民检察院以扎检一部刑诉〔2019〕11号起诉书指控被告人王某1、王某3、韩某犯破坏生产经营罪，于2019年11月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。扎赉特旗人民检察院指派检察员赵某出庭支持公诉，被告人王某1及其辩护人赵晶、被告人王某3、韩某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2019年4月12日至5月初，被告人王某3、王某1、韩某以扎赉特旗村级光伏扶贫电站项目占用巴彦高勒镇二龙山向阳村的草场为由，与该村村民多次阻拦光伏扶贫电站项目的施工车辆。期间，被告人王某3建“大美中华！和谐向阳”的微信群，与王某1利用微信多次煽动村民阻止该项目施工，王某3、韩某用自家面包车、厢货车阻挡施工车辆，韩某、王某1给多辆施工铲车车胎放气，韩某在施工现场搭帐篷等方式阻拦施工。经扎赉特旗发展和改革委员会鉴定，造成损失为128679元。案发后，被告人王某3、韩某主动向公安机关投案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、接处警登记表、报案材料、鉴定意见通知书、行政处罚决定书、营业执照、扎赉特旗人民政府关于扎赉特旗光伏扶贫村级电站选址确认的函、中共中央、国务院《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》的通知、扎赉特旗扶贫办关于村级光伏电站的情况说明及手续办理情况统计表、土地勘测定界技术报告书、国土资源局关于支持光伏扶贫和规范光伏产业用地的意见、土地租赁合同、抓获经过、违法犯罪嫌疑人基本情况登记表，辨认笔录，作价证明，证人张某1、包某、杨某1、万某、尹某、李某、王某4、王某5、毕某1、牛某、刘某1、秦某1、刘某2、何某、杨某2、陈某、姜某1、杨某3、耿某、毕某2、张某2、安某、姜某2、孙某1、张某3、孙某2、秦某2、孟某、王某6的证言，被害人王某7的陈述，被告人王某1、王某3、韩某的供述，现场光盘、同步录音录像光盘，现场照片及办案说明等证据。公诉机关认为，被告人王某1、王某3、韩某破坏生产经营，造成损失128679元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。三被告人的行为符合《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定，系共同犯罪。建议判处被告人王某1、王某3、韩某有期徒刑六个月至一年，可适用缓刑。被告人王某1对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人王某1辩护人赵晶的辩护意见是，王某1在本案中起到次要辅助作用，是从犯，应从轻或减轻处罚；王某1系初犯、偶犯，到案后如实供述了自己的犯罪事实，认罪悔罪，对被害人进行了赔偿;望对其判处缓刑。被告人王某3对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人韩某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，兴安盟发展和改革委员会、扶贫开发办公室于2018年9月12日对扎赉特旗新建光伏扶贫电站11个、总装机5.2万千瓦的扎赉特旗光伏扶贫村级电站实施方案进行了批复。巴彦高勒镇向阳村民委员会作为11个村级光伏电站场区之一，于2019年3月1日和承租方巴彦高勒镇阿贵吐村等11个嘎查村、第三方扎赉特旗华扶资产管理有限公司签订了土地租赁合同，将位于××镇北侧的195亩集体草原承租给11个嘎查村使用，承租经营期限为25年，由华扶资产管理有限公司将土地租金给予建账和及时拨付，并按照分配比例给予收益分配。2019年4月10日，华扶资产管理有限公司与兴安盟万合建筑工程有限公司签订了向阳村土方回填机械租赁合同，约定承租该公司挖掘机一台、装载机二台，从2019年4月12日开始用于光伏扶贫电站项目施工。2019年4月12日至5月初，扎赉特旗音德尔镇向阳村十二队村民以扎赉特旗村级光伏扶贫电站项目占用向阳村十二队西北山草场为由，以包围施工车辆、坐在施工车辆周围、给车胎放气、在施工现场搭帐篷轮班看守、在施工现场扭秧歌等方式多次阻拦该项目施工，造成了损失。被告人王某3建名为“大美中华！和谐向阳”的微信群，用于村民交流光伏电站项目施工情况，便于阻拦施工，该群群成员有村民100余人，王某3、王某1等人在该微信群中多次煽动村民阻止项目施工。王某3、韩某用自家面包车、厢货车阻挡施工车辆，韩某、王某1等人包围施工车辆，给施工铲车车胎放气，韩某在施工现场搭建帐篷阻拦施工。经扎赉特旗发展和改革委员会鉴定，阻止光伏扶贫电站项目施工造成损失为128679元。案发后，被告人王某3、韩某主动向公安机关投案，并如实供述了自己的罪行。被告人王某1、王某3、韩某与被害人王某7达成了协议，共同赔偿了被害人王某7人民币65000元，得到了被害人的谅解。上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书、接处警登记表、报案材料、鉴定意见通知书、行政处罚决定书、中共中央、国务院《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》的通知、国土资源局、国务院扶贫办、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏产业用地的意见、兴安盟维护稳定工作领导小组办公室文件、内蒙古自治区扶贫开发领导小组关于印发《内蒙古自治区深度贫困地区脱贫攻坚推进方案》的通知、扎赉特旗人民政府关于扎赉特旗光伏扶贫村级电站选址确认的函、兴安盟发展和改革委员会、扶贫开发办公室关于扎赉特旗光伏扶贫村级电站实施方案的批复、向阳村土方回填机械租赁合同、扎赉特旗光伏扶贫村级电站项目开工令、土地租赁合同、营业执照、扎赉特旗扶贫办关于村级光伏电站的情况说明及手续办理情况统计表、土地勘测定界技术报告书、建设项目环境影响登记表、抓获经过、违法犯罪嫌疑人基本情况登记表、身份证复印件、户籍证明，辨认笔录，扎赉特旗发展和改革委员会价格鉴定结论书、现金缴款单，证人张某1、包某、杨某1、万某、尹某、李某、王某4、王某5、毕某1、牛某、刘某1、秦某1、刘某2、何某、杨某2、陈某、姜某1、杨某3、耿某、毕某2、张某2、安某、姜某2、孙某1、张某3、孙某2、秦某2、孟某、王某6的证言，被害人王某7的陈述，被告人王某1、王某3、韩某的供述，现场光盘、同步录音录像光盘，现场照片及办案说明，谅解书、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王某1、王某3、韩某破坏生产经营，造成损失128679元，三被告人的行为构成破坏生产经营罪，公诉机关的指控成立。三被告人系共同犯罪。被告人王某1的辩护人提出，被告人王某1在本案中起到次要辅助作用，是从犯，应从轻或减轻处罚的辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳；其提出王某1系初犯、偶犯，到案后如实供述了自己的犯罪事实，认罪悔罪，对被害人进行了赔偿，希望从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人王某3、韩某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚。三被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可依法从宽处理。三被告人与被害人达成了和解协议，得到了谅解，应依法从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零五条第一款之规定，判决如下：一、被告人王某1犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）；二、被告人王某3犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）；三、被告人韩某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 常 林审 判 员 梁丽波人民陪审员 李长顺 二〇二〇年二月二十七日书 记 员 陈美岭适用法律条款（节录）《中华人民共和国刑法》第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一）犯罪情节较轻；(二）有悔罪表现；(三）没有再犯罪的危险；(四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；(二）被告人违背意愿认罪认罚的；(三）被告人否认指控的犯罪事实的；(四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；(五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院关于适用的解释》第五百零五条对达成和解协议的案件，人民法院应当对被告人从轻处罚；符合非监禁刑适用条件的，应当适用非监禁刑；判处法定最低刑仍然过重的，可以减轻处罚；综合全案认为犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免除刑事处罚。共同犯罪案件，部分被告人与被害人达成和解协议的，可以依法对该部分被告人从宽处罚，但应当注意全案的量刑平衡。