福建省高级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)闽民申106号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：洪文锋，女，1988年4月18日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。 委托诉讼代理人：郑慎（系洪文锋小叔子），住福州市台江区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福州市仓山区建新镇后巷村经济合作社，住所地福建省福州市仓山区百花洲路**百花新苑******。 法定代表人：陈坚，主任。 再审申请人洪文锋因与被申请人福州市仓山区建新镇后巷村经济合作社（以下简称后巷村经济合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省福州市中级人民法院（2019）闽01民终3299号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 洪文锋申请再审称，原审认定事实和适用法律错误。事实和理由：1.洪文锋提交的新证据，即福州市仓山区建新镇后巷经济合作社出具的《说明》《福州市仓山区建新镇后巷经济合作社集体经济组织成员身份界定办法（表决稿）》、关于修订《福州市仓山区建新镇后巷经济合作社集体经济组织成员身份界定办法》的议案，已经提交村代表大会表决通过，成为后巷经济合作社成员身份界定最终办法。第四条规定：“户籍在本社且符合下列条件之一的人员，与本经济合作社形成较为固定的生产、生活关系的，认定为本经济合作社成员，但本办法另有规定的除外。（3）本经济合作社成员的配偶，基准日之前登记结婚并将户籍迁入本社的”，后巷经济合作社确定的基准日为2018年6月30日24时，洪文锋于2009年10月15日户籍迁入××村××号，因此，洪文锋符合上述条件，应认定为后巷村经济合作社社员。2.（2018）闽0104民初4773号判决书确认的事实与本案完全相同，判决结果却截然相反。3.《承包土地地块登记》证明洪文锋的丈夫郑坚于1999年承包土地，确有依赖后巷村集体土地生产生活。洪文锋将户口迁入后巷村后，曾住在××镇××巷村××号的老宅。《拆迁安置补偿协议书》也可以证明土地征迁前后，郑坚与洪文锋仍然依赖后巷村的土地为基本生活保障。4.仓山区建新镇企霞社区出具的《证明》证实洪文锋与后巷村经济合作社社员郑坚从结婚、生子至今一直居住在仓山区××路××号××座××室，长期在后巷村经济合作社所属社区生活。洪文锋嫁给郑坚后，从怀孕生子至今，一直在家相夫教子，并无其他经济来源。洪文锋享有后巷村新农合医保权利（新农合医保2018年已并入城乡居民医保）并具备涉案村选民资格。以土地为基本生活保障，不仅仅是指实际取得了承包土地，更强调的是承包土地的资格。部分农民弃农投商，日常的、现实的生活来源并不以现有土地为基本生活保障，但考虑其目前尚未纳入城市居民享有的社会保障体系，仍应将其纳入集体经济组织成员之列。婚嫁人员的成员资格认定除了参考上述一般认定标准外，还应遵循公平原则和只享有一处的原则，基于权利义务对等原则，不能让婚嫁人员“两头空”。根据闽侯县甘蔗街道三英村民委员会出具的《证明》，洪文锋在嫁入后巷村前并未在闽侯县甘蔗镇三英村享受土地征迁的相关权益，而一、二审判决导致洪文锋出现“两头空”，权益受损害。5.一审法官未亲自调取证据，造成取证不完整，并且拒绝二次调取证据，导致部分事实认定严重错误，而二审则未纠正这一错误。现申请调取一审庭审录像或者重新调取证据或可参照其提交证据《后巷村2011年1月到2018年9月补助发放》一表。一二审判决遗漏认定“2012年4至12月月度补助款共2700元；2013年1至12月月度补助款共3600元；2013年年终补助3800元而非3600元；2014年月度补助共4800元而非3600元；2015年月度补助共4800元；2017年1至9月月度补助款以及金华粮补小计4500元”。洪文锋新提交的《后巷村2011年1月到2018年9月补助发放》一表可以证明。 本院经审查认为，本案的争议焦点是洪文锋在征地补偿安置方案确定时是否具有仓山区××镇××巷村经济合作社的集体经济组织成员资格。根据查明的事实，洪文锋于2009年10月15日将户口迁入福州市仓山区建新镇后巷村后巷**。仓山区建新镇后巷村经济合作社最后一个征地项目于2009年10月21日签订《征地协议书》。虽然洪文锋户户口迁入时间早于征地补偿安置方案确定时6天，其并没有分得承包土地，其并未以后巷村集体经济土地作为基本的生产生活资料。且2010年10月1日，后巷村经济合作社社员代表会议通过的《有关征地农民养老保障试行办法及10%、30%款使用分配享受人员界定》明确：享受人员为本村经济社社员，外甥、外甥女不享受补贴，洪文锋属于不享受补贴的人员范围。综上，原判认定洪文锋当时不具备后巷村经济合作社集体经济组织成员资格并无不当。 再审审查期间，洪文锋提交新证据欲证明其属于后巷村经济合作社集体经济组织成员，但在本案中，洪文锋诉请的是2010年1月至2018年6月后巷村经济合作社发放的征地补偿款等款项，而其提供的2018年12月25日《福州市仓山区建新镇后巷村经济合作社集体经济组织成员身份界定办法（表决稿）》第十二条规定：“本办法界定的本经济合作社成员身份，不溯及既往，不得依据本办法的相关规定，主张本办法施行之前本社往年集体收益的分配、福利待遇的发放等事宜。”故洪文锋提交的新证据与本案并无关联，不予采信。 综上，洪文锋的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回洪文锋的再审申请。 审 判 长 黄    从    珍 审 判 员 林培阳代理审判员曹慧敏 二〇二〇年二月二十日 法官助理 袁    春    怡 书 记 员 王    琦    春 附：本案适用的法律条款 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。