福建省福州市台江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0103民初2250号 原告：叶丹，女，1983年2月28日出生，汉族，住福州市台江区。 委托诉讼代理人：陈江，北京天驰君泰（福州）律师事务所执 业律师。 被告：福州市台江区劳务派遣服务有限公司，住所地福州市台江区六一中路万寿二道14号，统一社会信用代码 9135010376176323XD。 法定代表人：卓弘，经理。 委托诉讼代理人：张宏，福建讯晟律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：陈镇宏，福建讯晟律师事务所实习律师。 被告：福州市台江区人民政府新港街道办事处，住所地福建省福州市台江区国货西路369号，统一社会信用代码 11350103003618228Y。 法定代表人：陈进益，主任。 委托诉讼代理人：张巧亮，福建卫理律师事务所执业律师。 原告叶丹与被告福州市台江区劳务派遣服务有限公司（以下简(以下简称台江劳务派遣公司)、福州市台江区人民政府新港街道办事处（以下简称新港街道）劳动争议纠纷一案,叶丹于2019年12月29日向福州市台江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,福州市台江区劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月19日作出台劳人仲(2019)决字14-1号裁决书和台劳人仲(2019)决字14-2号裁决书。叶丹和新港街道均不服，于2019年5月7日向本院提起诉讼，本院分别以（2019）闽0103民初2250号和（2019）闽0103民初2253号立案受理，后将两案合并审理（原告新港街道诉被告叶丹和台江劳务派遣公司劳动争议一案并入本案），并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告叶丹及委托诉讼代理人陈江、被告新港街道办事处委托诉讼代理人张巧亮、被告劳务台江劳务派遣公司委托诉讼代理人张宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 叶丹向本院提出诉讼请求：1、依法判决两被告向原告支付解除劳动关系的经济补偿金106393元及其50%的加付赔偿金53196.5元；2、依法判决两被告向原告支付违法解除劳动关系的赔偿金212786 元及其50%的加付赔偿金106393元。3、依法判决两被告向原告支付2009年11月至2018年拖欠、克扣的奖金、绩效、津贴、补贴和加班费等劳动报酬共计119488元并加付50%赔偿金59744元。4、依法判决两被告向原告支付2009年11月至2018年1月期间应休未休年休假应享受三倍工资36765.76元，并加付50%赔偿金18382.88元。5、依法判决两被告向原告支付2009年12月至2010年1月期间因未签订劳动合同应支付双倍工资的另一倍工资1800元。6、依法判决两被告向原告支付2010年1月至2010年4月因对原告违法适用试用期6个月的赔偿金7464元，并支付工资差额3464元。7、依法判决两被告向原告支付2015年1月14日至2018年1月期间应当签订而未签订无固定期限劳动合同应付双倍工资的另一倍工资438190元。8、依法判决被告台江区劳务派遣服务有限公司向原告出具解除劳动合同证明，标明被告单方面提出并解除劳动关系，为原告办理享受自2018年2月起的失业保险金、医疗补助金等失业保险待遇的相关手续，并为原告办理相关社会保险关系转移手续及办理档案转移等相关手续。9、依法判决两被告赔偿原告自2018年2月1日至本案判决生效止的失业保险金损失19800元（自2018年2月1日暂计至实际发放时间计算）、医疗补助金损失7012.48元（自2019年5月31日止），以上共计26812.48元（实际发放标准按发放机关确定的标准为准）。10、依法判决两被告补缴违法未为原告缴纳的2009年11、12月养老保险费等各项社会保险费450元，2009年11月至2010年11月医疗保险费1600元，2009年11月至2012年12月住房公积金6840元（以征收机构实际收取金额为准）。 11．判令两被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：原告通过台江区政府公开招聘考试，于2009年11月上旬进入被告福州市江区人民政府新港街道办事处（以下称“新港街道”）工作，岗位安排在新港街道经济办工作人员。但新港街道未依法与原告签订劳动合同，却安排福州市台江区劳务派遣服务有限公司（以下称“台江台江劳务派遣公司”）与原告签订劳动合同，由劳务派遣公司派遣到新港街道上班。2010年1月14日，原告与被告台江劳务派遣公司签订了第一份《劳动合同》，合同期限自2010年1月14日至2012年1月14日，试用期6个月，基本工资为试用期1000元/月，转正后1200元/月，担任新港街道经济办工作人员岗位；2012年1月14日，原告与被告台江劳务派遣公司续签劳动合同，合同期限为2012年1月14日至2015年1月13日，担任新港街道经济办工作人员，月基本工资为1200元/月，2015年1月14日，被告台江劳务派遣公司在未与原告协商是否签订无固定期限劳动合同的情况下，强势要求原告签订为期三年的固定期限劳动合同，合同期限为自2015年1月14日至2018年1月13日，岗位在新港街道经济办，基本工资为1700元/月，两被告超过一个月未与原告签订劳动合同，且违法约定试用期，应向原告支付赔偿金。2018年1月中旬，被告新港街道领导口头通知原告，与原告解除劳动关系，并通知被告台江劳务派遣公司将原告社保、医保缴至2018年1月份，停发原告工资。原告认为两被告违法解除与原告劳动关系，应向原告支付经济赔偿金，但两被告相互推诿，拒不支付。2009年11月至2018年1月原告一直在被告新港街道工作，新港街道未及时向原告支付包括但不限于2016年克扣的奖金6000元、2017年度绩效奖金、2017年度综治奖金、2017年度文明城市奖金、2017年度年终一次性奖金、2017年度精神文明单位奖金等43010元，2018年1月劳动报酬3600元。原告工作期间被告未安排原告休年休假，依照《企业职工带薪年休假实施办法》等规定，原告应休未休年休假，被告应当支付三倍工资，原告工作期间加班费按2010年1月1日至2017年12月31日共计加班天数175天，共计加班费55874元。 两被告违法解除劳动关系后，未按相关规定向原告出具解除或终止劳动合同的证明，经原告多次向两被告要求，被告新港街道事后才将终止劳动关系证明交给原告，但被告台江劳务派遣公司一直到原告提起诉讼一直拒绝出具解除或终止劳动关系证明，致使原告不能办理相关手续，包括领取失业保险金、医疗补助金等，享受相关待遇。原告工作期间，两被告也未依法及时足额为申请请人缴纳医疗保险、社会保险和住房公积金，两被告上述违法行为对原 告造成严重的经济损失，应予以赔偿。 综上所述，原告认为两被告在原告工作期间存在多项违法行为，严重侵害了原告的合法权益，2018年12月原告向福州市台江区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，2019年4月22日收到福州市台江区劳动人事争议仲裁委员会做出的台劳人仲【2019】决字14-1号裁决书、台劳人仲【2019】决字14-2号裁决书，现原告不服上述两 份裁决书，向法院提出诉讼，望判如所请。 被告新港街道办事处辩称，一、新港街道与叶丹之间不存在劳动关系，新港街道并非适格的被告，依法不应承担责任。本案叶丹系被派遣劳动者，其与新港街道仅为用工关系，用人单位为与叶丹签订劳动合同的福州市台江区劳务派遣服务有限公司，叶丹工作期间的工资及社医保均由台江劳务派遣公司发放并缴纳。根据《劳动合同法》第五十八条第一款规定：“劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。”以及《劳动合同法实施条例》第三十一条规定，“劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行。”根据上述法律规定，叶丹在劳动合同期满后，其在本案所提出的诉求仅对用人单位具有法律效力，对作为用工单位的新港街道不存在法律效力，新港街道并非本案适格被告，不应承担法律。二、就叶丹提出的各 项诉讼请求，新港街道除以上意见外，细作答辩如下： 1、关于经济补偿金及加付赔偿金。 叶丹提出的经济补偿金数额无客观事实依据，应当不予支持。此外，根据我国《劳动合同法》第85条的规定，加付赔偿金的前提是劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的由劳动行政部门进行催缴。新港街道并未接收劳动行政部门责令限期支付，叶丹该项诉权不具备法定要件，同时，加付赔偿金的权力归属劳动行政部门， 不属于诉讼的范畴，因此，该请求无法律依据。 2、关于经济赔偿金及加付赔偿金。 本案中，叶丹与用人单位之间的劳动关系因劳动合同到期届满而解除，不属于用人单位违法解除劳动合同情形，因此，其该项诉求无事实依据。况且经济补偿金与经济赔偿金依法只能择一请求，既然叶丹在第一项诉讼请求中已经要求被告支付经济补偿金，那么 对其要求支付经济赔偿金的诉讼请求应予驳回。 3、关于叶丹请求的2009年11月至2018年拖欠、克扣的奖金、 绩效、津贴、补贴和加班费劳动报酬。 新港街道从未拖欠叶丹劳动报酬，均依约按月将叶丹的劳动报酬支付给台江劳务台江台江劳务派遣公司，再由台江台江劳务派遣公司支付给叶丹，叶丹的该项诉讼请求无事实依据。而且，叶丹就本案劳动争议提出仲裁的时间为2018年12月29日，那么其主张的应于2017年12月29日前所应享有的上述权益均已超出时效，依法 不应予以支持。 4、关于叶丹提出的2009年11月至2018年1月期间应休年休 假应享受的另两倍工资。 叶丹主张其存在应休年休假而未休，举证责任在于叶丹，叶丹对此应承担举证不能的责任。此外，叶丹于2018年12月29日才提出请求，鉴于劳动争议的诉讼时效为一年，对于2017年12月29日前的该项请求已超出诉讼时效，不应予以支持。而且2017年12月29日至2018年1月13日折算后的带薪年休假不足一天，依法不应 支付未休年休假工资报酬。 5、关于叶丹提出的2009年11月至2010年1月14日期间因未 签订劳动合同应支付的另一倍工资。 同上，叶丹与用人单位台江劳务派遣公司已经签订了《劳动合 同》，其该项请求无事实依据，且该项诉讼请求已经超出诉讼时效，依法不应予以支持。 6、关于叶丹提出的2010年1月至2010年4月违法试用期6个 月的赔偿金及工资差额。 叶丹的该项请求已超出诉讼时效，依法不能成立。 7、关于叶丹请求的2015年1月14日至2018年1月期间应当 签订而未签订无固定期限合同的双倍工资。 本案的劳动关系产生于叶丹与用人单位台江劳务派遣公司之间，即便需签订无固定期限劳动合同，相关的责任也在于用人单位，新港街道对此不承担责任。而且，未签订书面劳动合同超出一年也 视为签订无固定期限合同，叶丹无权就无固定期限合同期间向被告主张二倍工资，其主张于法无据。 8、关于叶丹提出的失业保险金的损失赔偿。 因台江劳务派遣公司已于2018年2月1日向叶丹出具申领失业 金的《告知单》，而叶丹此后却从未提及办理失业保险，过错在于叶丹，产生的责任应由叶丹自行承担。 9、养老保险不属于劳动争议范畴。 综上，新港街道向本院提出诉讼请求：1、判令原告无需向被告叶丹支付赔偿金94152元，该款项应由被告台江劳务派遣公司承担。2、判令原告无需向被告叶丹支付2018年尚未支付的劳动报酬37010元。3、判令二被告承担本案全部诉讼费。 被告台江劳务派遣公司辩称，一、叶丹与新港街道形成事实劳 动关系，答辩人实施的仅是代理新港街道的行为。本案中，应由用 人单位承担的法律责任均应由新港街道承担。 （一）、《中华人民共和国劳动合同法》第六十六条第一款已开宗明义的规定了劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。本条第二款甚至列举出派遣用工的特征与标准：临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。但本案中，叶丹自新港街道决定使用其直至合同终止之日止已连续在新港街道中的经济办、城管办干事的岗位上工作八年多，远超出法律所规定的临时性标准；新港街道为台江区人民政府的派出机关，负责辖区的全面工作，而经济办、城管办是新港街道行使行政管理职权的重要组成部门，因此，叶丹在新港街道的工作岗位也不符合派遣用工辅助性的特征；且根据中共台江区委通知，街道使用非在编人员的原则是“单位正式职工无法兼顾或顶替的岗位”，叶丹服务于新港街道期间并非替代街道中同一岗位中的劳动者，而是专职从事经济办、城管办中岗位上的工作，故其也不符合派遣用工替代性的特征。因此，叶丹在新港街道的工作岗位，不符合《中华人民共和国劳动合同法》中对劳务派遣工作岗位的规定，不符合劳务派遣临时性、辅助性或者替代性的特征与标准。无论答辩人与叶丹之间签署何名义的协议，其实际用人单位为新港街道。其次，叶丹在年多时间，工作地点均在新港街道，日常也均由街道对其进行劳动管理，参照劳社部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社发（2005）12号文）第一条的规定并结合本案，无论从双方的主体资格或是新港街道对叶丹进行的劳动管理还是叶丹具体在新港街道中所提供的工作内容，也都足以体系了叶丹与新港街道之间形成劳动关系。新港街道通过名义上的派遣用工形式只是为了解决行政机关无法为叶丹等非在编人员缴纳社会保险的问题，本案中，新港街道是实际的用人单 位，故本案中叶丹与新港街道形成事实劳动关系，用人单位承担的 法律责任均应由新港街道承担。 （二）、答辩人与新港街道之间为委托代理关系，本宗纠纷中的 法律责任应由新港街道承担。 叶丹系参加台江区政府组织的招考后，经新港街道决定录用后，答辩人方根据台江区委通知的意见与新港街道的决定同叶丹签订《劳动合同书》，且在《托管协议》的履行过程中，答辩人也是根据新港街道的指示终止与叶丹之间的劳动合同，换言之，答辩人在本宗纠纷中是没有用人决定权的；同时，根据答辩人与新港街道的《托管协议》约定，答辩人根据新港街道的需求向其派遣员工，主要提供的是代发工资、代缴五险一金等托管服务，且上述款项也均由新港街道实际支付；甚至双方在协议中明确约定了无论经济补偿还是发生工伤后的保险待遇或者其他违反《劳动合同法》所应承担的责任均应由新港街道承担的内容。从上述一系列约定结合各方实际履行的情况可以得知，本案中用人与否的决定权由新港街道行使、对劳动者的日常管理也是新港街道进行、劳动报酬和缴纳社会保险费的义务也实际由新港街道承担、因用人而产生的责任由新港街道承担等，上述特征已明确体现了答辩人与新港街道之间属委托代理关系。根据《民法通则》第六十三条第二款规定，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。故本案中的法律责任应由新港街道承担。 综上，无论是根据法律或是依据答辩人与新港街道之间的约定，本宗纠纷中所有的法律责任均应由新港街道承担。叶丹和新港街道 主张答辩人承担法律责任无事实与法律依据。 二、就叶丹提出的各项仲裁请求，具体答辩如下： 1、关于解除劳动关系经济补偿及加付赔偿金 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，经济补偿由用人单位向劳动者支付，如前所述，新港街道与叶丹形成事实劳动关系，该费用应由新港街道向叶丹支付，且叶丹从2009年11月至2018年1月13日在新港街道工作，终止劳动关系前十二个月平均工资为2766.66元【（21800+11400元）÷12个月】，其经济补偿标准为2766.66元×8.5个月，仅为23516.61元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，用人单位有未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的情形的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。答辩人不存在应向叶丹支付经济补偿的情形且劳动行政部 门也未责令答辩人应支付经济补偿，故加付赔偿金的条件尚未成就，叶丹无权主张加付赔偿金。 2、关于违法解除劳动合同关系赔偿金及加付赔偿金 答辩人与叶丹之间不存在劳动关系，更没有实施解除劳动合同的行为，且根据新港街道与答辩人之间签署的《托管协议书》第五条第（一）项约定，甲方（新港街道）违反《劳动合同法》中任何条款条例，所承担的责任由甲方（新港街道）负责。故无论根据法律还是答辩人与新港街道之间的约定，答辩人均无需支付违法解除劳动合同的赔偿金。且叶丹主张加付赔偿金无法律依据，不应支持。 3、关于2009年11月至2018年拖欠、克扣的奖金、绩效、津贴、补贴和加班费劳动报酬及加付赔偿金。 答辩人根据先后与新港街道签署的三份《托管协议书》第二条第（二）项约定，每月负责代为向叶丹发放一千余元的基本工资，答辩人自叶丹入职新港街道起直至合同终止均已及时、足额代为足额支付上述款项，不存在拖欠、克扣的情形。奖金、绩效、津贴、补贴和加班费等款项的支付责任人并非答辩人，同时该部分请求已过仲裁时效且叶丹也无证据证明其存在加班的情形，故其该项请求无事实和法律依据，不应支持。 4、关于应休年休假工资、未签书面劳动合同的另一倍工资、违法约定试用期赔偿金。 根据答辩人与新港街道签署的《托管协议》约定，答辩人仅负责代为支付基本工资，其他款项应由新港街道支付。叶丹日常由新港街道进行劳动管理，其是否存在应休未休所假答辩人不得而知，且叶丹主张该三项请求时均已过仲裁时效，不应得到支持。 5、关于应签订无固定期限劳动合同另一倍工资 叶丹存在新港街道工作期间，答辩人已根据中共福州市台江区区委办发【2009】57号通知及新港街道的决定与叶丹签订相应合同，合同载明的期间内叶丹从未提出签署无固定期限劳动合同的要求，且未签订无固定期限劳动合同不属于依法应付另一倍工资的情形，叶丹的该请求同样无事实与法律依据。 6、关于出具解除劳动合同证明，办理社保、档案移转手续。 答辩人已于2018年1月13日根据新港街道向答辩人发出的函向叶丹发出《终止劳动合同证明书》，因叶丹坚持证明书中应当载明系用人单位单方解除劳动合同关系故拒绝签收。同时，2018年2月1日答辩人也曾向叶丹出具申领失业金的《告知单》。现叶丹的社会保险均已根据新港街道的通知停止缴纳。 7、关于失业保险金、医疗补助金损失赔偿。 根据《福建省失业保险条例》第三条规定领取失业保险金的条件为：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。第二十一条规定，医疗补助金随失业保险金按月发放。劳动者只有在同时具备第三条所规定的三个条件下方可享受领取失业保险金和医疗补助金的待遇，叶丹未办理失业登记，故其不具备领取失业保险金、医疗补助金的条件和待遇。 答辩人不存在过错，无需对其赔偿。 8、关于补缴社会保险与住房公积金。 答辩人已根据台江区委通知及与新港街道的约定为叶丹办理了社会保险手续，故叶丹要求补缴社会保险费的诉请不属于《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定的人民法院应予受理的范围。且根据《住房公积金管理条例》第三十八条规定，劳动者与用人单位因住房公积金发生争议，应当由住房公积金管理中心处理。故叶丹补缴住房公积金的主张，亦不 属于人民法院劳动争议案件的受理范围。 综上，被答辩人叶丹的各项诉讼请求无事实与法律依据，且用人单位的法律责任应由被答辩人新港街道承担，故请人民法院依法 判决。 叶丹围绕诉讼请求向本院提供以下证据： 1、《劳动合同》，证明原告与被告台江区劳务派遣服务有限公司 签订的三份劳动合同。 2、《通知》，证明被告福州市台江区人民政府新港街道办事处向 原告出具解除、终止劳动关系证明。 3、《银行账户交易信息》，证明原告工资收入发放情况。 4、《养老保险缴费明细表》、《医疗保险缴费明细表》、《住房公积金缴费明细》，证明被告未及时足额为原告缴纳社会保险、医疗保 险、住房公积金。 5、仲裁裁决书，证明原告诉求已经过劳动仲裁。 被告新港街道未向本院举证。 被告劳务台江台江劳务派遣公司向本院提交以下证据： 1、《台江区机关、街道、事业单位使用非在编人员审批表》、《台江区机关、街道、事业单位使用非在编人员使用卡》、《关于停止发放叶丹同志工资的函》，证明福州市台江区人民政府新港街 道办事处为原告叶丹的用人单位的事实。 2、《台江区机关、街道、事业单位使用非在编人员托管协议书》证明被告福州市台江区劳务派遣服务有限公司与福州市台江区人民政府新港街道办事处签署托管协议，约定新港街道有权辞退劳务人员，补偿金由新港街道支付给被告，再由被告支付给劳务人员及新港街道违反《劳动合同法》时责任由新港街道承担等事实。 3、《中共福州市台江区委通知台委办发【2009】57号》证明新港街道为原告叶丹的用人单位，台江劳务派遣公司仅提供托管服务 的事实。 对上述证据，本院组织原被告进行了质证，对真实性无异议的本 院予以认定，并在卷佐证。 根据上述有效证据，可认定事实如下：2009年8月13日中共台江区委办公室、台江区人民政府办公室关于转发《台江区区直机关、街道、事业单位非在编人员实行“托管”实施意见》的通知，“托管”实施意见如下：一、托管人员审批对象及程序（一）根据榕政综【2006】98号文件规定，区直机关、街道、事业单位使用的非在编人员，由区台江台江劳务派遣公司实行托管．．．．．．三、托管服务内容为：1、区派遣公司根据用人单位要求招收、派遣非在编人员，并与托管人员签订劳动合同，与用人单位签定托管协议，区派遣公司与用人单位共同管理好托管人员。2、代办工资、社保的发放及缴纳。3、免费寄存托管对象人事关系及档案。４、．．．．．．６、对违反《劳动合同法》有关规定，按劳动合同法有关规定予以处理……8、代办劳动争议诉讼。9、区派遣公司办理属于下岗失业职工的非在编人员应享受的各类优惠政策。五、托管对象工资标准１.．．．．２.对于环卫、城管、教育、卫生、区属开发建设系统使用的及通过公开招聘考试的非在编工作人员，由区派遣公司实行托管，工资另行商议，实行专项专报。３、社会保险：托管对象从签定合同之日起建立个人档案管理．养老保险、医疗保险、失业保险等费用按国家规定由用人单位和个人分别承担，生育保险、工伤保险费用由用人单位承担。4、单位终止合同的非在编人员，按《劳动合同法》有关规定执行。六、托管人员的合同签定1、区派遣公司与用人单位签定托管协议，区派遣公司和非在编人员签定的劳动合同，实行首签三年，再签五年。2、非在编人员与区派遣公司签定合同之日起，由派遣公司发放、代缴非在编人员的工资、社保等费用。2009年11月原告叶丹通过台江区政府公开招聘考试后入职新港街道，由被告新港街道作为用人单位于2009年12月21日以非在编人员形式同意上报，于2009年12月26日经区分管领导同意，于2009年12月26日经福州市台江区人事局审核通过。叶丹工种为经济办工作人员。之后新港街道（甲方）与台江劳务派遣公司（乙方）根据市人民政府榕政综（2006）98号和区人民政府台政办(2007)5号文件规定，本着平等自愿原则，于2010年1月14日、2011年12月7日、2015年1月2010年1月14日各签订一份《托管协议书》。三份《托管协议书》均约定，根据甲方要求，乙方派遣符合甲方用工条件的劳务人员到甲方工作，乙方按规定为派遣劳务人员办理有关用工手续．由甲方按时将劳务人员的工资款转帐给乙方，乙方在收到甲方为乙方派遣劳务人员工资款时，需在５日内将工资的款项金额打入每个劳务人员的银行工资卡帐户中．甲方以上根据养老保险、失业保险、工作保险、生育保险的规定和劳务人员的工资，计算应由甲方承担的养老保险费、失业保险费、工作保险费、生育保险费，并在每月１５日前交付给乙方．劳务人员享受基本医疗保险的待遇，由乙方办理参保手续，其参保费用由甲方和劳务人员共同承担规定的比例；甲方在国家劳动法律、法规政策和榕政综(2006)98号＼台政办(2007)５号等有关文件规定的范围内，对乙方的劳务人员有辞退权．其中甲方因工作需要须提前终止合同的，应按订立合同起工作每满一年发给一个月的劳务人员工资作为补偿．最多不超过十二个，工作时间不满一个的按一年的标准发给补偿金，补偿金由甲方支付给乙方，再由乙方支付给劳务人员；甲方违反《劳动合同法》中任何条款条例，所承担的责任由甲方负责。第一份《托管协议书》有效期限为2年，自2010年1月14日起至2012年1月13日止。劳务人员的工资每人每月1200元，试用期1000元；第二份《托管协议书》有效期限为3年，自2012年1月14日起至2015年1月13日止，劳务人员的工资每人每月1200元；第三份《托管协议书》有效期限为3年，自2015年1月14日 起至2018年1月13日止，劳务人员的工资每人每月1700元。 与此同时，2010年1月14日、2011年12月7日、2015年1月2010年1月14日台江劳务派遣公司先后与原告签订了三份《劳动合同书》，第一份《劳动合同书》期限为两年，自2010年1月14日起至2012年1月13日止，约定原告的基本工资试用期为1000元，转正工资1200元；第二份《劳动合同书》期限为3年，自2012年1月14日起至2015年1月13日止，约定原告的月基本工资1200元；第三份《劳动合同书》有效期限为3年，自2015年1月14日 起至2018年1月13日，约定原告的月基本工资1700元。三份合同均约定：原告同意由台江劳务派遣公司根据工作需要安排担任经济办工作，由台江劳务派遣公司按文件规定给原告办理养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和基本医疗保险，交纳费用按有关比例分担，并于签定劳动合同之日起次月予以办理相关保险的参保与缴费等手续。并约定有下列情形之一的，劳动合同即告终止：(一)劳动合同期满的；(二)乙方到达法定退休年龄的(男年满６０周岁，女年满５０周岁(三)甲乙双方约定的无固定期限劳动合同终止条件出现的．双方解除劳动合同，必须按国家有关劳动法律、法规定执行，合同解除或终止后，甲方应及时办理有关手续，为乙方出具“解除、终止劳动合同证明书”移交档案等。 另查，2009年11月至2010年４月原告试用工作期间，每月应发工资为1000元。2010年5月14日原告转正。工种为经济办干事。原告的日常考勤由新港街道负责管理，以指纹打卡形式每天考勤四次，每天上班时间为上午8时30分至中午12时，下午2时30分到去了时，夏季时令下午为3时至6时，每周上班五天，休息2天。台江劳务派遣公司每月15日左右向原告发放当月工资，新港街道每月15日左右向原告发放当月的绩效工资，其中其他各项奖金新港街道通常于次年发放。台江劳务派遣公司依照与新港街道签订的《台江区直机关、街道、事业单位百在编人员托管协议书》为原告工代扣代缴各项社会保险。2018年1月12日，新港街道发函台江劳务派遣公司《关于停止发放叶丹同志工资的函》，该函主要内容如下：“我街道劳务派遣工作人员叶丹同志于2009年11月进入本单位于2010年1月与我街道签订合同，因该同志于2018年1月13日合同期满，现我街于2018年1月14日与该同志终止劳动关系，请你公司于2月份起叶丹同志的工资。医保、社保缴至1月份，同时终止劳动合同。台江劳务派遣公司收到此函后向原告发放结清了2018年1月份基本工资，将原告的各项社会保险缴至2018年1月份，并将各项社会保险减员。2018年1月13日起，原告停止在新港街道上班。原告于2017年2月份至2018年1月份期间每月实际发放的工资具体如下：2017年2月份新港街道发放650元，台江劳务派遣公司发放当月基本工资1320.61，2017年3月新港街道发放14160元，台江劳务派遣公司发放当月基本工资1320.61元；2017年4月新港街道发放650元，派遣公司发放当月基本工资1302.61元；2017年5月份新港街道发放3000元，台江劳务派遣公司发放当月基本工资1302.61元；2017年6月，新港街道发放650元，台江劳务派遣公司发放当月基本工资1320.61元；2017年7月份新港街道发放650元，台江劳务派遣公司发放当月基本工资1574.6元；2017年8月份新港街道发放2750元，台江劳务派遣公司发放当月基本工资1574.6元；2017年9月份新港街道发放950元，台江劳务派遣公司发放当月基本工资1574.6元；2017年10月份新港街道发放950元，台江劳务派遣公司发放当月基本工资1574.6元；2017年11月份新港街道发放950元，台江劳务派遣公司发放当月基本工资1574.6元；2017年12月份新港街道发放15350元，台江劳务派遣公司发放当月基本工资1574.6元；2018年1月份新港街道发放2950元，台江劳务派 遣公司发放当月基本工资1574.60元。 本院认为，本案原告通过公开招聘考试和审批于2009年11月入职新港街道，自2010年1月14日新港街道与台江劳务派遣公司根据市人民政府榕政综（2006）98号和区人民政府台政办(2007)5号文件经协商签订《台江区直机关、街道、事业单位非在编人员托管协议书》后，台江劳务派遣公司与原告签订劳动合同，之后原告一直在新港街道经济办工作，直到合同期限届满，新港街 道致函劳务派遣公司终止与原告间的劳动合同，并结清工资、社保、医保等。纵观原告与两被告的用工始末，及合同的相关约定，台江劳务派遣公司与原告签订劳动合同，为原告代发基本工资代缴各项社会等行为本质上系履行托管义务，即新港街道将非在编工作人员叶丹等人交由台江劳务派遣公司托管，新港街道与台江劳务派遣公司间实质上并非劳务派遣关系，双方间签订的也并非劳务派遣协议，且根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号）第一条规定：“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”本案中新港街道与原告虽未订立书面劳动合同，但新港街道与原告圴符合法律法规规定的主体资格，原告接受新港街道的劳动管理，从新港街道安排的有劳动报酬的劳动，原告提供的劳动也显然系新港街道的业务组成部分，故认定本案中用人单位系新港街道。 一、关于叶丹请求的2009年11月至2018年克扣、拖欠的奖金、绩效、津贴、补贴和加班费等劳动报酬及加付50%赔偿金的诉求 （一）关于2018年未付的劳动报酬诉求。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”经查明，台江劳务派遣公司每月15日左右向原告发放当月基本工资，新港街道每月15日左右向原告发放当月的绩效工资及其他各项奖金，其中其他各项资金通常于次年发放。原告在职期间的基本工资均已由台江劳务派遣公司发放结清，新港街道已向原告发放每月的绩效工资，2018年新港街道尚未向原告发放的劳动报酬包含的款项为2017年度的绩效奖金、2017年度的综治奖金、2017年度的文明城市奖金、2017年度的年终一次性奖金、2017年度的精神文明单位奖金。除新港街道主张2017年2月3日经福州市效能检查组暗访发现，原告未按时签到，也未及时讲明理由，属纪律涣散，效能建设领导小组办公室通报决定其不得享受2017年度精神文明单位奖金外，新港街道作为用人单位对于不予发放2017年度的绩效奖金、2017年度的综治奖金、2017年度的文明城市奖金、2017年度的年终一次性奖金此类直接涉及原告切身利益的重大事项违反了《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定的法定程序，既未通过工会或全体职工大会讨论，也没有公示，更未书面通知原告，因此新港街道应向原告支付2018年未付的劳动报酬。新港街道请求判令其无需向叶丹支付2018年尚未支付的劳动报酬37010元，不予支持。因新港街道直到庭审未向本院举证，故新港街道作为用人单位应当提供而不提供应承担举证不利的法律后果，未付的金额以仲裁确认的37010元认定。原告变更仲裁时申请的请求，改为要求两被告支付2009年11月至2018年拖欠克扣的奖金、绩效、津贴、补贴和加班费计119488元无事实依据，且原告请求被告支付2017年之前的奖金、绩效、津贴、补贴和加班费等劳动报酬已超过诉讼时效，故原告变更该项请求，不予支持。 （二）关于未付2017年发放的奖金、绩效、津贴、补贴和加班费等劳动报酬加付５０%赔偿金诉求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第一项的规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或经济补偿，劳动报酬低于当地最低工资标准的，该当支付其差额部分，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额的百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按劳动合同的约定或国家规定及时足额支付劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的”，《中华人民共和国劳动法实施条例》第三十四条规定：“用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的，劳动行政部门应当责令用人单位支付。”，故原告该诉求属于劳动行政部门的职权，不属于法院受理民事诉讼案件的范围。 二、关于解除劳动合同关系的经济赔偿金。 《中华人民共和国合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”，本案中新港街道违反劳动合同法规定，自身未与原告签订劳动合同，台江劳务派遣公司与原告头两次签订的劳动合同期限届满后，第三次亦未与原告签订无固定期限劳动合同，违反了《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自助用工之日满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”和《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（三）项关于连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同的规定，故新港街道以叶丹劳动期限期满为由提出与原告终止劳动关系不符合法律规定，其应向原告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入．．．．．．”，故原告主张其经济赔偿金的月工资应按应得工资计算，于法有据，予以采纳。根据仲裁裁决，确认2017年2月至2018年1月期间，新港街道向原告发放当月绩效工资总计11400元，该期间劳务台江劳务派遣公司向原告实际发放基本工资计17535.25元，应发工资为21800元，因此原告解除劳动合同关系前12个月月平均工资为5850.8元[（21800+11400+37010）÷12]，故依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条和第八十七条的规定，新港街道作为用人单位应向原告支付的赔偿金为99463.6元即5850.8*8.5*2＝99463.6元，原告请求两被告支付赔偿金212786元无事实和法律依据，不予支持。新港街道请求判令其无需向叶丹支付赔偿金94152元，该款项应由台江劳务派遣公司承担也不予支持。 三、关于解除劳动合同的经济补偿金及加付５０%赔偿金诉求。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条规定：“用人单位违反劳动合同法的规定解除或者解除终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七的规定支付了赔偿金的了，不再支付经济补偿金，赔偿金的计算年限自用工之日起计算”，本院已认定新港街道应向原告支付违法解除劳动合同赔偿金，故原告关于支付解除合同经济补偿金的请求不予支持。同样，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第四项的规定，原告诉求解除合同经济补偿金加付５０%赔偿金属于劳动行政部门的职权，不属于法院受理民事诉讼案件的范 围。 四、关于因休未休年假三倍工资，并加付５０%赔偿金的诉求。 原告的社会保险个人历史缴费明细中起始的月份为2015年10月，原告参加工作时间应认定为2005年10月。职工带薪年休假条例》第三条规定：“职工累计工作满１年不满10年的，年休假５天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”；第五条第二款规定：“单位确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”本案中，劳动关系于2018年１月13日解除，原告于2018年12月29日书面提出劳动争议仲裁，故被告新港街道实际应当支付原告2017年12月29日至2018年１月13日期间应休未休年假工资的报酬。原告主张支付2017年12月29日之前应休未休年休假的劳动报酬已超过法律规定的一年时效期限。《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条规定：“用人单位与职工解除或终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应按照职工当年工作时间折算应休未休年假天数，并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足１整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的计算方法为：当年度在本单位已过日历天数÷365天×职工本人全年应当享受的年休假天数－当年度已安排年休假天数……”因此2017年12月29日至2017年12月31日期间，原告应享受带薪年休假为0.082天，原告应当在2018年１月１日至2018年１月１３日期间享受带薪年休假0.356天，故原告在诉讼时效内应休未休年休假均不足１整天，故原告诉求被告支付2009年１１月至2018年年１月期间应休未休年休假三倍工资36765.76元不予支持。原告请求加付50%赔偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第一项的规定，属于劳动行政部门的职权，不属于法院受理民事诉讼案件的范围。 五、关于支付2009年12月至2010年1月因未签订劳动合同 应支付双倍工资的另一倍1800元诉求。 新港街道至始至终未与原告签订书面劳动合同，原告诉求其支 付2009年12月至2010年1月因未签订劳动合同应支付的双倍工资差额符合法律规定，但新港街道的对该项诉求提出时效抗辩亦符合法律规定，因此原告该诉求超过仲裁时效，不予支持。 六、关于违法适用试用期的赔偿金，并支付工资差额的诉求。 《中华人民共和国劳动法》第二十一条规定：“劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过６个月。”，《中华人民共和国劳动合同法”第十九条规定：“劳动合同期限三个月以上不满一年的试用期不得超过一个月，劳动合同期限一年以上不满三年的试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。”，原告首次与台江劳务派遣公司签订的合同期限为二年，因此试用期依法不得超过二个月，现新港街道认可原告入职六个月后方才转正，因此属于违法约定试用期，但新港街道提出原告该请求已超过诉讼时效的抗辩意见符合规定，予以采纳。 七、关于2015年1月14日至2018年1月期间未签订无固定期 限劳动合同的二倍工资差额的诉求。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自助用工之日满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”，原告自2009年11月入职新港街道至今，新港街道未与原告订立书面劳动合同，根据以上法律规定，新港街道应当向原告支付用工之日起满一个月的次日起至用工满一年之日止该时间段的二倍工资差额，其后的用工时间内视为已订立无固定期限劳动合同。因此原告的该项诉求，于法无据，不予支持。 八、关于请求劳务台江劳务派遣公司向原告出具解除劳动合同证明，标明被告单方面提出并解除劳动关系，为原告办理享受自2018年２月起的失业保险金、医疗补助金等失业保险待遇的相关手续，并为原告办理相关社会保险关系转移手续及办理档案转移等 相关手续。 《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”,台江劳务派遣公司与原告签订的《劳动合同书》第十五条也约定:“合同解除或终止后，台江劳务派遣公司应及时办理有关手续，为原告出具‘解除、终止劳动合同证明书’、移交档案等”，现原告否认有收到两被告向其出具解除劳动关系证明，两被告未能举证证明系原告拒收，应由两被告承担举证责任，依照《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（二）》第五条规定：“劳动者与用人单位解除或终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等转移手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。”的规定，两被告应立即向原告出具解除劳动合同证明，并为原告办理档案、社会保险关系转移手续。但原告是受享受自2018年２月起的失业保险金、医疗补助金等失业保险待遇属行政部门处理范围，不属法院民 事案件受理范围。 九、关于原告请求两被告赔偿自2018年2月１日至本判决生效 止的失业保险金、医疗补助金损失。 因原告是否享受2018年2月１日至本判决生效止期间的失业保险金、医疗补助金及享受标准行政部门尚未确定，原告请求两被告 赔偿该损失缺乏依据，故本案不予处理。 十、关于补缴2009年11月、12月养老保险费、2009年11月至2010年11月医疗保险费、2009年11月至2012年12月住房公积 金的诉求。 根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴 的，可以加收滞纳金。”，故该项请求应由劳动行政部门处理中，本院不予处理。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十八条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国合同劳动合同法》第十条第二款第(三)项、第三十条第一款、第四十七条、第四十八条、第五十条第一款、第八十五条、第八十七条，《中华人民共和国劳动法实施条例》第七条、第二十五条、第二十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，最高人民法院关于审理劳 动争议适用法律若干问题的解释（二）》第五条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告福州市台江区人民政府新港街道办事处应于本判决生效之日起十日内，一次性支付原告叶丹解除劳动合同赔偿金 99463.6元。 二、被告福州市台江区人民政府新港街道办事处应于本判决生效之日起十日内，一次性支付原告叶丹2018年尚未支付的劳动报 酬37010元。 三、被告福州市台江区人民政府新港街道办事处、福州市台江区劳务派遣服务有限公司应于本判决生效之日起十日内，向原告叶丹出具解除劳动合同的证明，并为叶丹办理档案和社会保险关系转移手续。 四、驳回原告叶丹的其他诉讼请求。 如果未在指定期限内偿还债款，债务人应向债权人加倍支付 延期付款的利息损失。 案件受理费1０元，由被告福州市台江区人民政府新港街道办事处负担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于福州市中级人民法院。 审 判 长  刘清华 人民陪审员  陈 颂 人民陪审员  郑云玉 二〇二〇年二月二十九日 书 记 员  李焱鑫 本案适用的主要法律条款 《中华人民共和国民法总则》 第一百九十八条法律对仲裁时效有规定的，依照其规定； 没有规定的，适用诉讼时效的规定。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起 《中华人民共和国劳动法》 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部 门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动合同法》 第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者 约定无确定终止时间的劳动合同。 用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同： （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的； （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的； （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第十九条第一款劳动合同期限三个月以上不满一年的试用期不得超过一个月，劳动合同期限一年以上不满三年的试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不 得超过六个月。 第三十条第一款用人单位应当按照劳动合同约定和国家规 定，向劳动者及时足额支付劳动报酬 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第五十条第一款用人单位应当在解除终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或经济补偿，劳动报酬低于当地最低工资标准的，该当支付其差额部分，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额的百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按劳动合同的约定或国家规定及时足额支付劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第七条用人单位自助用工之日满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。 第二十五条用人单位违反劳动合同法的规定解除或者解除终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七的规定支付了赔偿金的了，不再支付经济补偿金，赔偿金的计算年限自用工之日起计算。 第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。 第三十四条用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的，劳动行政部门应当责令用人单位支付。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解 释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另 有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释 （二）》 第五条劳动者与用人单位解除或终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等转移手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民 法院应予受理。 《企业职工带薪年休假实施办法》 第十二条规定用人单位与职工解除或终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应按照职工当年工作时间折算应休未休年假天数，并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足１整天的部分不支付未休年休假工资报酬。 前款规定的计算方法为：当年度在本单位已过日历天数÷365天×职工本人全年应当享受的年休假天数－当年度已安排年休假天 数。 用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天 数不再扣回。