文书内容江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏11民初88号原告：镇江市红星工程建设有限公司，住所地江苏省镇江市官塘桥路200号。法定代表人：张中乐，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张天铭，江苏汇典律师事务所律师。被告：镇江航天科普教育园投资有限公司，住所地江苏省镇江市官塘桥罗家头。法定代表人：王明法，该公司董事长。第三人：北京航天乐园投资有限公司，住所地北京市海淀区海淀南路30号5层505-508。法定代表人：钱沛，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：朱忠友，北京大成律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩炜，北京大成律师师事所律师。原告镇江市红星工程建设有限公司（以下简称红星公司）与被告镇江航天科普教育园投资有限公司（以下简称科普园公司）、第三人北京航天乐园投资有限公司（以下简称航天乐园公司）公司解散纠纷一案，本院于2020年4月21日立案受理后，依法适用普通程序于2020年8月12日、9月22日公开开庭审理了本案。原告红星公司的委托诉讼代理人张天铭、第三人航天乐园公司的委托诉讼代理人朱忠友、韩炜到庭参加诉讼。被告科普园公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告红星公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告科普园公司解散；2.诉讼费用由被告科普园公司承担。事实和理由：被告科普园公司成立于2014年7月31日，由原告红星公司与第三人航天乐园公司共同投资设立，注册资金1000万元，其中原告红星公司出资600万元，占股60%，第三人航天乐园公司出资400万元，占股40%。因被告科普园公司系为投资建设和运营航天科普园项目的目的而专门设立，该项目的建设和运营均依赖第三人航天乐园公司提供专业的规划设计和技术支持，但被告科普园公司自2014年设立后，至今未形成政府部门认可的规划设计方案，也未形成具备可操作性和经济可行性的建设运营方案，致使项目建设无据可依，长年处于停滞状态，股东已投入的大量资金不仅没有收益，反而持续形成损失。原告红星公司多次与第三人航天乐园公司沟通，要求按照国家法律法规的规定对被告科普园公司进行清算，依法退出市场，但第三人航天乐园公司不予配合，反而要求原告红星公司赔偿其巨额损失。基于上述情况，作为被告科普园公司股东，原告红星公司与第三人航天乐园公司之间存在严重分歧，已经导致被告科普园公司经营管理发生严重困难。被告科普园公司已连续多年未能召开董事会和股东会，未能就任何经营事项形成决议，公司运营长年处于停滞状态，且无任何继续经营的可能。第三人航天乐园公司述称，不同意原告红星公司解散公司的诉讼请求，请求依法判决驳回。理由如下：一、原告红星公司诉请缺乏事实依据。1.镇江交通产业集团有限公司全面代替被告科普园公司名义大股东（本案原告红星公司）控制其管理和运营，镇江交通产业集团有限公司自2016年10月开始始终拒绝履行给项目公司提供资金义务，并多次向第三人航天乐园公司表示拒绝继续履行合同义务。原告红星公司及镇江交通产业集团有限公司不履行大股东义务，是被告科普园公司经营停滞的根本原因；2.第三人航天乐园公司已履行全部能够履行的，包括制定规划设计方案、建设运营方案在内的合同义务；3.第三人航天乐园公司索赔是大股东违约致被告科普园公司经营停滞后的结果，不是被告科普园公司经营停滞的原因。二、原告红星公司诉请不符合解散公司的法定标准。1.被告科普园公司情形不属于“经营管理发生严重困难”，若大股东能够依约拨款，推动被告科普园公司继续经营，会使各方避免损失，实现盈利。原告红星公司及镇江交通产业集团有限公司造成了被告科普园公司经营停滞情形，且从未试图改变，不符合“通过其他途径不能解决”这一先决条件；2.被告科普园公司不存在组织机构运行僵局。原告红星公司持有被告科普园公司60%的股权，被告科普园公司法定代表人王明法由原告红星公司实际控制人镇江交通产业集团有限公司委派，依照章程规定，王明法有权召集和主持股东会及董事会，原告红星公司指派3名董事，第三人航天乐园公司指派2名董事，从股权结构和董事会人员组成上看，原告红星公司召开董事会及股东会形成50%以上表决权决议并无制度障碍。且第三人航天乐园公司从未收到原告红星公司或被告科普园公司召集股东会和董事会的通知，未召开董事会及股东会也并非公司解散的充分条件；3.解散被告科普园公司将严重损害国家利益、股东利益。被告科普园公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。原告红星公司、第三人航天乐园公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对对方提交的证据的真实性无异议，本院予以确认。本院经审理查明以下事实：2013年4月29日，原告红星公司（甲方）与第三人航天乐园公司（乙方）签订《镇江航天科普教育园项目合作协议书》，合作建设镇江航天科普教育园。双方在合作方式项下约定：（一）设立项目公司。1、甲乙双方共同出资设立“镇江航天科普教育园投资有限公司”（暂定名，以下称“项目公司”），以项目公司为主体实施项目建设。2、项目公司注册资金为人民币1000万元，其中甲方出资600万元，占注册资本总额的60%，乙方出资400万元，占注册资本总额的40%。3、项目公司的治理结构及其他相关事项由双方按照公司法订立的公司章程和其他相关文件确定，项目公司章程应符合以下约定：（1）董事会由5名董事组成，甲方委派3名，乙方委派2名；（2）董事长为公司法定代表人，由甲方委派人员担任；（3）总经理由乙方委派人员担任；（4）监事1名，由甲方委派。……（二）项目建设。1、项目建设的所有工作和事项由项目公司负责完成，但甲乙双方应按以下约定承担各自的义务，协助项目公司完成项目建设：（1）甲方负责取得项目立项批文，以净地交付建设用地，负责项目建设资金以及项目建设和试运行期间项目公司的运营费用，负责项目的展馆基建、道路、绿化和附属设施的建设。（2）乙方负责项目的总体规划和详细性规划的设计，负责项目的宣传，负责航天游乐项目设备设施的设计、选购。负责统筹协调航天系统相关单位的技术支持，负责在项目竣工验收后向项目公司交付航天游乐项目设备设施的技术资料，负责对项目的试运行提供技术支持。2014年7月31日，被告科普园公司成立。被告科普园公司章程第五条规定，公司注册资本1000万元人民币（认缴制）。第六条规定，原告红星公司认缴出资额600万元，出资比例60%，第三人航天乐园公司认缴出资额400万元，出资比例40%。第十一条规定，股东会由全体股东组成，股东会是公司的权力机构，依法行使职权。第十二条规定，股东会行使下列权利：（一）决定公司的经营方针和投资计划；（二）委派更换由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；（三）审批董事会的报告；（四）审议批准监事会或监事的报告；（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案……；第十三条规定，股东会每年召开一次，一般在四季度召开。代表四分之一以上股权的董事或者监事，可以提议召开临时会议。第十四条规定，首届股东会会议由出资最多的股东召集和主持，其他届次的股东会会议由董事长召集和主持，董事长因特殊原因不能履行职务时，由半数以上的董事共同推选一名董事召集主持。第十五条规定，股东会会议代表由股东按照出资比例确定股东代表并行使表决权。第十九条规定，股东有以下义务：（一）遵守公司章程，服从公司股东大会决议；（二）按时足额缴纳出资额；（三）依其所持股份为限对本公司的债务承担责任；（四）在公司登记注册后，股东不得退股；（五）维护公司利益，支持公司发展，不参与有损于本公司利益的活动；（六）公司股份的认购人未按章程规定逾期不缴纳股金，对公司造成损害的，应负赔偿责任。公司章程还对其他方面作出了规定。根据公司章程的规定，原告红星公司足额缴纳注册资金600万元，第三人航天乐园公司足额缴纳注册资金400万元。被告科普园公司成立后，原告红星公司委派人员担任公司法定代表人，第三人航天乐园公司委派人员担任公司总经理，开展公司经营活动。就项目的选址、征地、规划设计等开展初步工作。但没有形成政府部门认可的规划设计方案，也未能形成具备可操作性和经济可行性的建设运营方案，项目用地未能落实，后续资金无法跟进。被告科普园公司股东原告红星公司与第三人航天乐园公司之间在经营过程中产生了巨大的矛盾，公司成立至今一直未能召开股东会，就相关问题进行及时的沟通与协调，公司经营管理发生了严重困难，组织机构运行陷入僵局。2016年起被告科普园公司的经营处于停滞状态，项目建设未能实际开展。原告红星公司成立于2009年3月13日，镇江交通产业集团有限公司持有该公司股份52.63%，是其控股股东。鉴于被告科普园公司自2016年起公司经营管理发生严重困难，公司已陷入停滞状态。2018年12月28日，第三人航天乐园公司向镇江交通产业集团有限公司发出“关于要求尽快妥善处理镇江市航天科普教育园项目建设事宜及支付相关费用的函”。函中明确，项目要么继续进行，要么贵方支付我方损失，好聚好散。函中对镇江航天科普园项目部分经济损失进行统计为：设备款定制费用18168万元、合作建设团队费用及新址设计费用2820万元、实缴资本400万元、工资及车辆费用170.8719万元、利息906.7万元、其他费用16255.6万元，共计38721.1919万元。要求镇江交通产业集团有限公司安排人员与第三人航天乐园公司法务人员进行沟通协商，尽快妥善处理该项目建设事宜，立即支付第三人航天乐园公司所列上述费用。本案争议焦点为被告科普园公司是否满足公司解散的条件。本院认为，根据《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第一条第一款规定，单独或者合计持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，以下列事由之一提起解散公司诉讼，并符合公司法第一百八十二条规定的，人民法院应予受理：（一）公司持续两年以上无法召开股东会或者股东大会，公司经营管理发生严重困难的；（二）股东表决时无法达到法定或者公司章程规定的比例，持续两年以上不能做出有效的股东会或者股东大会决议，公司经营管理发生严重困难的；（三）公司董事长期冲突，且无法通过股东会或者股东大会解决，公司经营管理发生严重困难的；（四）经营管理发生其他严重困难，公司继续存续会使股东利益受到重大损失的情形。首先，原告红星公司占被告科普园公司60%的股份，当被告科普园公司股东之间已丧失了共同经营管理公司的信任基础，公司经营管理发生严重困难时，其有权提起公司解散之诉。其次，被告科普园公司经营出现严重困难，公司运营长期处于停滞状态。被告科普园公司自2014年成立以来，虽在公司建设初期，公司曾就项目的选址、征地、规划设计等开展初步工作。但一直未能形成政府部门认可的规划设计方案，也未能形成具备可操作性和经济可行性的建设运营方案，项目用地未能落实，后续资金无法跟进，2016年至今公司一直处于停滞状态，目标项目已无法完成，公司继续存续会使股东利益受到进一步的重大损失。再次，被告科普园公司股东之间已失去了信任与合作的基础。有限责任公司除资合性特征之外还具有较强的人合性，股东既是公司的投资者又是经营管理者，股东之间的信任与合作是公司正常经营的重要基础。当股东之间丧失了彼此的信任发生公司僵局时，各方已丧失了共同经营管理公司的信任基础。被告科普园公司自2014年成立以来连续多年未能召开过股东会，也未能就任何经营事项形成公司决议。虽然第三人航天乐园公司称公司未召开股东会系原告红星公司没有提议召开股东会，但第三人航天乐园公司作为公司股东之一，亦负有维护公司利益，支持公司发展的股东义务，应及时沟通、督促其积极履行相应职责，或主动提起召开股东会，对相关问题进行积极的沟通与协调。而从本案现有证据来看，原告红星公司、第三人航天乐园公司之间并未能进行积极有效的沟通，公司管理陷入僵局，各方对于公司现状也无可行性的解决方案，股东利益受到重大损失，有违公司设立初衷。同时原告红星公司要求解散公司的意思表示明确且坚决，第三人航天乐园公司亦在被告科普园公司经营状况严重困难的情况下，向原告红星公司的控股股东镇江交通产业集团有限公司发函，同意与原告红星公司“相向而行，好聚好散”，并提出了赔偿己方经济损失的方案，要求赔偿己方各项损失共计38721.1919万元。由此可见，被告科普园公司的双方股东已经丧失共事的条件，难以共存，如继续维系被告科普园公司，股东权益只会在公司僵局中遭受更大损失。镇江交通产业集团有限公司虽系原告红星公司的控股股东，但与原告红星公司均为独立法人，第三人航天乐园公司认为镇江交通产业集团有限公司已全面代替名义大股东原告红星公司，控制被告科普园公司的管理和运营，没有事实及法律依据，本院不予支持。综上，本院认为，被告科普园公司的经营管理确已出现严重困难，应予解散。公司解散后，可依据《公司法》第一百八十三条的规定，自行清算或者另行申请人民法院对公司进行清算。综上所述，依照《中华人民共和国公司法》第一百八十二条、第一百八十三条、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告镇江航天科普教育园投资有限公司于本判决生效之日起解散。案件受理费100元，由被告镇江航天科普教育园投资有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于江苏省高级人民法院。并根据《诉讼费交纳办法》的规定向江苏省高级人民法院预交上诉案件受理费（详见上诉须知）。审 判 长 戴晓东审 判 员 朱宝华审 判 员 沈 荷二〇二〇年十月十六日法官助理 郭婧凯书 记 员 孟惠聿附法律条文《中华人民共和国公司法》第一百八十二条：公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。第一百八十三条：公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第一条第一款：单独或者合计持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，以下列事由之一提起解散公司诉讼，并符合公司法第一百八十三条规定的，人民法院应予受理：（一）公司持续两年以上无法召开股东会或者股东大会，公司经营管理发生严重困难的；（二）股东表决时无法达到法定或者公司章程规定的比例，持续两年以上不能做出有效的股东会或者股东大会决议，公司经营管理发生严重困难的；（三）公司董事长期冲突，且无法通过股东会或者股东大会解决，公司经营管理发生严重困难的；（四）经营管理发生其他严重困难，公司继续存续会使股东利益受到重大损失的情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席审理。江苏省镇江市中级人民法院上诉须知一、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送江苏省高级人民法院。二、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费（具体公式附后）。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出司法救助申请的，二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处理。三、当事人可汇款或直接交至江苏省高级人民法院，开户行：农业银行南京山西路支行帐号：10×××75。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交高级法院。四、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。2020年10月16日附：财产案件诉讼费用计算公式财产案件诉讼费用计算公式            标的范围（万元）              诉讼费（元）                  0              50                  1≦X≦10              2.5％-200                  10≦X≦20              2％+300                  20≦X≦50              1.5％+1300                  50≦X≦100              1％+3800                  100≦X≦200              0.9％+4800                  200≦X≦500              0.8％+6800                  500≦X≦1000              0.7％+11800                  1000≦X≦2000              0.6％+21800                  X≧2000              0.5％+41800