贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2301民初12555号原告：房士良，男，1970年03月10日出生，汉族，四川省攀枝花市人，户籍地四川省攀枝花市东区，现住贵州省六盘水。被告：兴义市知行学校，所在地贵州省兴义市洒金教育城。法定代表人：母飞，系该校校长。委托代理人：李荣明，兴义市桔山街道办事处法律服务所法律工作者，特别授权代理。原告房士良与被告兴义市知行学校劳动争议一案，本院2019年12月27日立案后，依法适用简易程序,于2020年1月22日公开开庭进行了审理，原告房士良，被告兴义市知行学校的委托代理人李荣明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告房士良向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告支付原告拖欠7月份工资及8月的半月工资11000+4853=15853元；2.请求判令被告支付原告考核留存工资550×12=6600元；3.请求依法判令被告支付原告经济补偿金22000元（工作满两年）；4.请求依法判令被告支付原告违约金50000元（因被告不按时发放工资违反约定给付的合同违约金）；5.请求依法判令由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：一、原仲裁裁决原告已过仲裁时效是错误的。原仲裁裁决称：“仲裁时效应从8月16日开始计算，”这一认定是错误的，理由如下：1.仲裁时效计算有错，仲裁时效应以8月份工资未发放后时间为计算时间，而非7月份未发放工资时间为起算点，因为知行学校拖欠的是一个半月工资而非一个月工资。因此从8月未发放时间为仲裁时效起算点更能符合立法本意，也更符合常理。因为7月未发放工资，也可能7、8两月工资一起发。这在实践中时常有的事。同时法律规定：侵权行为是持续发生的，诉讼时效从侵权行为实施终了之日起计算。而按惯例，知行学校8月份工资往往是在9月16日-18日发放。故时效应从9月16日后开始计算，原告请求仲裁的时间是9月12日，因此未超过仲裁时效。二、时效有过中断，2018年10月17日、18日，老师们到知行学校扶兴老师处核对知行工资（内含7月工资、8月半月工资，原考核留存工资）并确认，共22453元，原告委托原知行名师莫忌华老师代为办理。核对工资后由曾嵘（原知行学校校长）、陈波（原知行学校思教主任）将材料提供给兴义市教育局、兴义市法院、兴义市劳动人事争议仲裁委员会寻求帮助解决，均未果，建议走司法程序。法律规定：向对方或权利机关主张权利，时效中断，主张方式无限制，口头、书面均可。原告在2018年12月24日下午给扶兴老师打电话了解情况，扶兴老师告知此事由曾嵘、陈波办理。从扶兴老师处得到曾嵘电话后，向曾嵘了解到具体办理情况。综上所述，基于以上事实，根据劳动法，劳动合同法，民事诉讼法的相关法律法规，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法作出公正裁决，以维护原告的合法权益。原告坚信：正义会迟到，但永远不会缺席。被告兴义市知行学校辩称：请求依法判决驳回原告的诉讼请求，案件受理费由原告承担。1、本案已超过诉讼时效，原告在2018年6月30日就知道自己的权益受到损害，按照相关法律规定，其仲裁时效时间为1年，原告申请的时间超过法定时间，再根据本案原告最后一次领的工资，也应当知道自己的权益受到侵害，因此法院应当驳回原告诉讼请求；2、原告主张被告承担考核留存工资及违约金不应得到支持，根据黔西南州教育局相关文件及2018年8月7日兴义市知行学校与义龙学校的相关协议书规定，本案被告不存在违约情况，依法不应承担违约责任。综上，请求法院驳回原告诉请。经审理查明，原告房士良自2016年8月开始就职于被告兴义市知行学校从事教学工作，双方未签订书面劳动合同，原告不属于事业在编人员。原告称其在被告学校工作期间，每月工资为11000元，被告每月按基本工资10%提取考核工资后按年发放，原告在职期间，被告共发放过一次考核工资。原告称其通过兴义市知行学校教师内部交流群核实被告尚欠其2018年7月、8月半个月及考核工资，共计22453元。黔西南州教育局作出关于做好知行学校高中学生分流有关工作的通知，要求兴义市知行学校高中部全体学生于2018年8月25日前分流，即被告兴义市知行学校因政策原因，于2018年8月停办。2019年9月12日，原告向兴义市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求裁决知行学校支付：1、2018年7月全月工资和8月半个月工资，共计15853元；2、考核留存工资6600元；3、保险金603元；4、经济补偿金22000元；5、违约金50000元。该委于2019年11月18日以原告申请劳动仲裁已超过仲裁时效为由驳回原告的仲裁请求。原告不服，在法定期限内诉至本院。另查明，被告发放工资的方式为下月发放本月工资，原告最后一次收到被告通过银行转账方式发放工资的时间为2018年7月16日。上述法律事实,有原告提交的原告身份证信息、兴劳人仲案裁字[2019]243号仲裁裁决书及送达证明、原告工商银行2017年6月至2018年7月的工资银行流水清单、贵州银行2016年9月至2018年7月的工资银行流水清单，被告提交的民办非企业登记证书、法定代表人身份证明、2018年6月30日黔西南州教育局5号文件、2018年7月7日黔西南州教育局行政审批通知、2018年8月7日兴义市知行学校与义龙实验学校关于教职工分流协议书、2018年8月13日黔西南州教育局11号文件，以及原、被告在法庭的陈述在卷佐证，经过质证和审核，本院予以确认。本院认为，根据上述查明事实，本案的主要争议有：一、关于原告主张是否超过仲裁时效。被告认为原告于2019年9月12日申请劳动仲裁时已超过仲裁时效，原告认为其并未超过仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；”，本案中，原告与被告之间对于双方存在劳动关系的事实均无异议，原告主张被告尚拖欠其工资，被告虽辩称知行学校因政策原因已于2018年8月停办高中部，但其并未举证证明已告知原告高中部需进行分流的消息，且未举证证明其与原告在2018年8月前已解除劳动关系，故原、被告之间劳动关系未解除，不适用一年的劳动仲裁时效。被告主张原告申请仲裁已过一年的仲裁时效，不符合法律规定，本院不予采纳。二、关于原告主张被告尚拖欠其2018年7月全月工资及8月半个月工资的问题。根据《劳动合同法》第三十条的规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付工资。本案原、被告均未举证证明双方曾签订书面劳动合同，原告主张被告拖欠其2018年7月全月工资及8月半个月的工资，根据用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存二年备查的规定，用人单位与劳动者因为劳动报酬问题产生争议时，在二年保存期间内，由用人单位承担举证责任。庭审中，双方对被告为下月发放上月工资的方式予以确认，且对被告最后一次领取工资为2018年7月16日的事实均无异议。被告作为用人单位未提交证据证明按周期编制支付原告工资的记录，依法应视为其放弃举证权利，并应承担相应法律后果；结合原告提供的其领取工资的银行流水清单，原告主张被告尚欠其2018年7月工资11000元及8月半个月工资4853元符合事实，本院予以确认，故由被告向原告承担补足未发工资差额的责任，应支付其拖欠原告工资共计15853元。三、关于原告主张考核留存工资的问题。从原告提供银行流水清单来看，原告自2016年9月10日开始领取被告学校发放的工资，双方均未举证证明签订书面劳动合同，原告所举工资流水能够证实其每月领取的工资包括工资和津贴，亦能证实2017年9月28日被告通过银行转账的方式向其发放过一次载明为“工资留存”金额为6600元的工资，但该转账并不能证实其主张的考核工资在其任职期间仍然存在，原告亦未提交其他证据予以印证，故应根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，由原告承担举证不能的法律后果，本院对其考核留存工资的主张不予支持。四、原告是否应获得经济补偿金的问题。经济补偿金是在发生法定的事由，即用人单位存在过错导致劳动者解除劳动关系、用人单位与劳动者协商一致解除或者终止劳动关系等情形时由用人单位给予劳动者一定的经济补偿，使劳动者能够平稳度过失业期的法定义务。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项之规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可解除劳动关系。原告要求被告作为用人单位给予其经济补偿于法有据。据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条，经济补偿按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，根据原告所提供银行流水情况，且被告未举证原告月工资的情况下，原告主张其工资收入为11000元/月，本院予以确认。结合原告自认的入职、离职时间2016年8月10日至2018年8月，则其应获得的经济补偿金为22000元（11000元/月×2个月）。五、关于原告诉请的被告支付违约金的问题。原告称其与被告在合同中约定知行学校在违约的情况下，没有按时发放工资就要承担50000元的违约金，但是其并未向本院提交双方签订的书面劳动合同，亦未举证证明双方存在该约定，故原告该主张未完成举证责任，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第一项、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、由被告兴义市知行学校于本判决生效之日起十日内支付原告房士良2018年7月及8月半个月工资共计15853元；二、由被告兴义市知行学校于本判决生效之日起十日内支付原告房士良经济补偿金22000元；三、驳回原告房士良的其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告兴义市知行学校承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力；义务人逾期不履行义务，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  吴启剑二〇二〇年二月二十一日书记员  严 媛