湖南省永州市冷水滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1103民初5380号 原告：彭代权，男，1972年2月14日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区，系受害人彭灿的父亲。 原告：谭美丽，女，1974年4月25日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区，系受害人彭灿的母亲。 委托诉讼代理人：唐春松，湖南正赢律师事务所律师，代理权限为一般授权。 被告：永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会，住所地永州市冷水滩区凤凰路433号。 法定代表人：陈凯凤，系该管委会主任。 委托诉讼代理人：蒋江湘，湖南君义律师事务所律师，代理权限为一般授权。 委托诉讼代理人：于志明，湖南君义律师事务所律师，代理权限为一般授权。 被告：永州市城市管理和综合执法局，住所地永州市冷水滩区建设路88号。 法定代表人：唐慧云，系该局局长。 委托诉讼代理人：陆文婷，湖南人和人（永州）律师事务所律师，代理权限为一般授权。 被告：永州市城市建设投资发展有限责任公司，住所地永州市冷水滩区梅湾路168号。 法定代表人：李世旺，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈莉，女，1987年6月14日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区，系该公司员工，代理权限为一般授权。 委托诉讼代理人：李伟，系该公司律师，代理权限为一般授权。 被告：永州市市政设施维护站，住所地永州市冷水滩区梅湾路28号。 法定代表人：唐国田，该站站长。 委托诉讼代理人：陆文婷，湖南人和人（永州）律师事务所律师，代理权限为一般授权。 被告：永州市冷水滩区高科技工业园建设投资有限责任公司，住所地永州市冷水滩区凤凰路828号。 法定代表人：文斌，该公司经理。 委托诉讼代理人：陆文婷，湖南人和人（永州）律师事务所律师，代理权限为一般授权。 原告彭代权、谭美丽诉被告永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会、永州市城市管理和综合执法局、永州市城市建设投资发展有限责任公司、永州市市政设施维护站、永州市冷水滩区高科技工业园建设投资有限责任公司违反安全义务保障责任纠纷一案，原告彭代权、谭美丽于2019年10月14日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行审理。本案现已审理终结。 原告请求判令：1、五被告连带赔偿二原告死亡赔偿金、丧葬、交通费、精神损失费等经济损失共计869070.5元的50%即434536元；2、所有诉讼费用由五被告承担。事实与理由：2019年7月23日03时，受害人彭灿驾驶无牌两轮助力车途径冷水滩区桃源路段时，因被告一永州市凤凰园经济开发区冷水滩高科技工业园管理委员会和被告三永州市城市建设投资有限公司在2006年出资修建的该路段不符合道理交付使用条件，该道路在2008年交付使用，由于该路段没有设置任何路灯、路标、路牌和标线等交通安全警示标示，严重影响了受害人彭灿的可视距离和正确驾驶，导致受害人彭灿不知道行驶的前方道路情况。当受害人彭灿发现前方道路复杂且路面有坑不能继续行驶便立即刹车减速时已经为时已晚，受害人彭灿驾驶的无牌两轮助力车因在车道突然变窄的情况下而导致受害人彭灿避险下及而发生事故导致其当场死亡的事故。永州市公安局交通警察支队凤凰园大队委托司法鉴定机构对该起交通事故彭灿的死因进行了鉴定，2019年7月23日鉴定结果是受害人彭灿头部的损伤为绝对致命伤，死亡原因是极度颅脑损伤。2019年8月28日永州市公安局交通警察支队凤凰园大队对该事故作出了因路面突然变窄、路面高低不平且未设置安全警示标志而导致死亡事故发生交通事故证明。原告认为：被告一、被告三修建的道路段没有任何的路灯、路标、路牌和标线等交通安全警示标识，不符合交付使用的条件而交付使用，严重影响了彭灿导致其作出错误的驾驶决定，所以，被告一、被告三作为涉案道路的所有人对涉案道路存在管理的瑕疵，对于彭灿死亡的事故存在过错，应当对自己的违法行为承担责任；被告二、被告四是城市道路的主管部门和维护部门，理应对永州市冷水滩区的公路建设进行管理和维护，被告一、三修建的涉案公路已经交付使用，但没有路灯、路标、路牌和标线等交通安全警示标示，违反了法律规定。被告二、四却没有对其进行有效的监督和管理，存在管理瑕疵，故被告二、被告四对该起事故的发生也存在过错，理应承担赔偿责任。综上，被告在道路存在瑕疵不能交付使用的情况下，将道路投入使用，造成受害人彭灿在该路段驾驶车辆发生交通事故，四被告对该事故承担赔偿责任，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉请，恳请贵院支持原告的诉讼请求。 被告永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会辩称，答辩人不是本案适格的主体，答辩人已将该道路的开发权移交给永州市冷水滩区高科技工业园建设投资有限责任公司，依法不应承担本案的任何法律责任。 被告永州市城市建设投资发展有限责任公司辩称，被害人出事地点并非由答辩人修建，被告人也没有维护公路建设的保护义务，损失不应该由答辩人承担。 被告永州市城市管理和综合执法局、永州市市政设施维护站辩称，一、二答辩人对原告诉称的交通事故发生的客观事实没有异议。二、原告诉称永州市公安局交通警察支队凤凰园交警大队对该事故做出了因路面变窄、路面高低不平且未设置安全警示标志而导致死亡事故的证明，与客观事实不符。三、二答辩人对事发路段不具备管理、维护的法定义务。四、原告诉请承担50%的责任划分缺乏依据。五、原告诉请有关经济损失费用434536元需原告出示有关证据后发表意见。 被告永州市冷水滩区高科技工业园建设投资有限责任公司辩称，一、答辩人并非案涉道路的开发建设主体。二、答辩人并非案涉道路的管理维护主体。 本院经审理查明，2019年7月23日02时20分，受害人彭灿（原告彭代权、谭美丽之子）在未依法取得机动车驾驶证的情况下醉酒后驾驶无牌两轮助力车从春江路沿桃源路往凤凰路方向行驶，途径永州市桃源香福便利店时驶入未修建的路段后摔倒，导致受害人彭灿当场死亡、车辆受损的交通事故。永州市公安局交通警察支队凤凰园大队委托永州市潇湘司法鉴定所对该起交通事故彭灿的死因进行了鉴定，2019年7月23日鉴定结果是受害人彭灿因交通事故致特重型开放性颅脑损伤致使中枢性呼吸循环功能衰竭而死亡。桃源路东路呈东西走向，东往春江路方向，西往凤凰路方向，道路中心有镀锌隔离带，水泥路面，路面干燥，半幅路宽11.3米，事故发生该路段临近凤凰路时北侧半幅路三股车道渐变为两股车道，有效路面宽8米，最北侧的路面（宽约303米，长约55.3米）未进行修建，未建的路面高低不平，未设置安全警示标志。 另查明，桃源路（本案事故发生路段）由被告永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会修建，该路段于2008年8月12日开工建设，2008年12月26日完成施工，2009年8月14日通过竣工验收。 上述事实，有当事人提供的证据材料及陈述意见在案佐证。 本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任；侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入；造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金，造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金；被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，被告永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会系涉案事故路段桃源路的建设者，在其没有证据证实其将涉案道路的开发权和道路维护和管理权交给被告永州市冷水滩区高科技工业园建设投资有限责任公司和被告永州市市政设施维护站前，应仍是该道路的建设者、维护者和管理者。作为该道路的建设者、维护者和管理者没有尽到自己的应尽义务，造成本案损害后果的发生，被告永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会对原告彭灿死亡一事存在过错，应承担赔偿责任。原告彭代权、谭美丽没有证据证实被告永州市城市管理和综合执法局、永州市城市建设投资发展有限责任公司、永州市市政设施维护站、永州市冷水滩区高科技工业园建设投资有限责任公司在本案中存在过错，应承担举证不能的法律后果，因此，本院对原告彭代权、谭美丽对上述四被告的起诉本院不予支持。 本院对原告彭代权、谭美丽的各项损失评定如下：1、死亡赔偿金36698元/年×20年=733960元；2、丧葬费35110.5元。原告彭代权、谭美丽的损失经核定共计769070.5元。 受害人彭灿作为具备完全民事行为能力的人，对自身安全亦当然的负有安全保障义务，其在未依法取得机动车驾驶证的情况下醉酒后驾驶无牌两轮助力车摔倒，导致受害人彭灿当场死亡、车辆受损的交通事故发生，自身存在重大过失，可以适当减轻被告的赔偿责任。本院综合认定，受害人彭灿应承担80%的责任，被告永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会承担20%责任。即被告永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会应赔偿原告彭代权、谭美丽损失153814.1元。原告彭代权、谭美丽在本次事故中的损伤对其身心造成一定的损害，根据本案的事发经过、损害程度、损害后果等因素，本院综合考虑支持其精神抚慰金10000元。 综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十六条、第八十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会在本判决生效之日起十日内赔偿原告彭代权、谭美丽各项经济损失153814.1元； 二、被告永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会在本判决生效之日起十日内赔偿原告彭代权、谭美丽精神抚慰金10000元； 三、驳回原告彭代权、谭美丽对被告永州市城市管理和综合执法局、永州市城市建设投资发展有限责任公司、永州市市政设施维护站、永州市冷水滩区高科技工业园建设投资有限责任公司的起诉； 四、驳回原告彭代权、谭美丽的其他诉讼请求。 负有经济给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2472元，由被告永州经济技术开发区冷水滩高科技工业园管理委员会承担1472元，原告彭代权、谭美丽承担1000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 本判决生效后，当事人申请执行的期限为二年。 审 判 长  伍建军 人民陪审员  陈世平 人民陪审员  杨丽萍 二〇二〇年二月二十六日 书 记 员  李 淑