福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初5133号 原告：蔡某1，女，2015年11月2日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 法定代理人：蔡某2，男，1989年3月27日出生，汉族，住福建省厦门市同安区，系原告之父。 法定代理人：蔡某3，女，1988年12月15日出生，汉族，住福建省厦门市同安区，系原告之母。 委托诉讼代理人：谢志祥、俞琳林，福建同翔律师事务所律师。 被告：厦门市同安区新民镇溪林村第五村民小组，住所地福建省厦门市同安区新民镇溪林村乌山里。 诉讼代表人：陈建全、陈建利，小组长。 原告蔡某1与被告厦门市同安区新民镇溪林村第五村民小组（以下简称溪林村第五小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月14日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蔡某1之法定代理人蔡某3、委托诉讼代理人俞琳林到庭参加诉讼。被告溪林村第五小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。 原告蔡某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告溪林村第五小组支付原告征地补偿款75000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告的母亲蔡某3自小生活在溪林村乌山里，户口也一直在被告处，并且其有参与溪林村第五小组的集体土地承包、享受选举权等村民权利及履行村民义务，故原告母亲是被告小组的成员。2014年11月3日，原告的母亲蔡某3与父亲蔡某2结婚。2015年11月2日，蔡某3、蔡某2生育女儿蔡某1，蔡某1随母亲落户溪林村第五小组。2010年，被告溪林村第五小组的集体土地因莲花水库用地被政府征收，2013年7月9日，被告对征地款补偿款进行分配，每人75000元，同时被告还制定村规民约确定人口分钱时间，定于每年农历12月25日；同时预留30%征地款用于本组新增人口分款所用。原告于2015年11月2日出生后，其法定代理人曾多次要求被告向两原告分配征地补偿款，被告以原告的母亲已经出嫁为由拒绝向原告支付征地补偿款。原告认为，原告属于被告小组的集体经济组织成员，依法有权参与分配征地补偿款。而同组的其他新增人口蔡语谦（2016年7月31日出生）均已领取相应的征地补偿款。被告拒绝支付征地补偿款的行为侵犯了原告的合法权益。为此，根据我国法律的有关规定，为保护自身的合法权益，原告提起诉讼，请求判如所请。 被告溪林村第五小组未提交书面答辩意见。 在本案审理过程中，原告蔡某1提交了以下证据以证明其主张：1.户口簿、结婚证和出生证，证明原告的母亲蔡某3自小生活在溪林村乌山里，户口也一直在被告处，并且其有参与溪林村第五小组的集体土地承包、享受选举权等村民权利及履行村民义务，故蔡某3是被告小组的成员。2014年11月3日，蔡某3与纪蔡某2结婚。2015年11月2日，蔡某3、蔡某2生育女儿蔡某1，蔡某1随母亲落户溪林村第五小组的事实。2.社会保障卡，证明被告为原告办理社会保障卡并缴交农村医保费的事实。3.关于厦门市汀溪水库管理处莲花水库用地征收补偿预告，证明2010年被告溪林村第五村民小组的集体土地因莲花水库用地被政府征收的事实。4.村规民约、会议记录及分配清单，证明2013年7月9日被告对征地补偿款进行分配，约定每人分得75000元，预留征地补偿款的30%用于本组新增人口分款所用。5.户口簿、出生证及银行明细，证明被告已将预留的30%征地补偿款中的75000元发放给同组新增人口蔡宇谦。上述证据经当庭举证、质证，本院审查核实，其相应的证明力本院予以确认。被告溪林村第五小组未到庭质证，也未提交任何证据材料，视为放弃相应的举证和质证权利。 根据当事人庭审陈述和经审核确认的证据，本院认定事实如下： 原告蔡某1的母亲蔡某3自1988年12月15日出生后便落户于福建省厦门市同安区新民镇溪林村乌山里，即被告溪林村第五小组所在地。原告的父亲蔡某2与原告的母亲蔡某3于2014年11月3日办理结婚登记手续，二人于2015年11月2日生育原告蔡某1。蔡某1自出生后随其母亲蔡某3落户在被告溪林村第五小组所在地，现登记户籍住所地为厦门市同安区新民镇溪林村乌山里18号。2010年，被告溪林村第五小组部分集体土地因莲花水库建设需要被政府征收。2013年6月29日，被告溪林村第五小组制定《溪林村乌山小组村规民约》，确定了征地补偿款的分配方案。2013年7月，溪林村第五小组按照分配方案向其全组村民每人分配征地补偿款75000元。《溪林村乌山小组村规民约》确定，预留征地补偿款总额的30%，用于向日后新增人口发放征地补偿款。村民蔡宇谦于2016年7月31日出生，系被告溪林村第五小组的村民，被告于2016年8月29日向其发放征地补偿款75000元，该款由其父蔡盛楠代为收取。原告之法定代理人曾多次要求被告向原告分配征地补偿款，被告以原告的母亲已经出嫁为由予以拒绝。 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告蔡某1能否参与被告溪林村第五小组的征地补偿款分配，关键在于蔡某1是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。原告蔡某1的母亲蔡某3落户在溪林村第五小组，原告出生后即随其母落户在溪林村第五小组，且已就地办理社保。蔡某1作为未成年人，与其母共同生活，显然须依附于其母所在集体组织提供的生活保障基础，故蔡某1作为被告溪林村第五小组集体组织成员，享有平等分配征地补偿款的权利。蔡某1主张被告溪林村第五小组支付征地补偿款75000元，具有法律和事实依据，本院予以支持。被告溪林村第五小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也未提交书面答辩意见及相关证据材料，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市同安区新民镇溪林村第五村民小组应于本判决生效之日起五日内支付原告蔡某1征地补偿款75000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1675元，适用简易程序减半收取837.5元，由被告厦门市同安区新民镇溪林村第五村民小组负担，款限于本判决生效之日起三日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 彭文良 二〇二〇年二月十日 代书记员 张雪芳 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。