贵州省修文县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0123民初2695号原告：伍少诗，男，1955年12月25日出生，汉族，住贵州省修文县。委托诉讼代理人：陈德桂，贵阳市云岩区市西法律服务所法律服务工作者。特别授权代理。被告：贵州和一房地产开发有限公司。住所地：贵州省贵阳市修文县六广镇六广村松江组。法定代表人：张世林，系该公司总经理。委托诉讼代理人：廖登亮，男，1978年10月20日出生，汉族，住贵州省遵义市红花岗区。系该公司副总经理。特别授权代理。原告伍少诗与被告贵州和一房地产开发有限公司（以下简称“和一公司”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年11月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告伍少诗及其委托诉讼代理人陈德桂、被告和一公司委托诉讼代理人廖登亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告伍少诗向本院提出诉讼请求：1．请求判决确认原、被告签订的《房屋拆迁协议》、《房屋补充协议》、《协议书》有效；2．请求判决被告于判决生效后十日内将修文县拆迁安置门面房建筑面积48平方米及拆迁安置住房建筑面积570平方米（原告已临时占用）交付给原告，并同时办理合法的房屋移交手续；3.请求判决被告于判决生效后十日内给付所欠原告房屋拆迁过渡费人民币157536.00元，此过渡费计算至2019年07月前，逾期后则据实计算至结清房屋拆迁过渡费时止；4.请求判决被告于判决生效后十日内给付原告房屋拆迁超期过渡费人民币362332.80元；5.请求判决被告于判决生效之日起三个月内给原告办理修文县拆迁安置房面积570平方米及门面房48平方米（原告已临时占用此房）的房屋所有权证；6.请求判决被告于本判决生效后十日内赔偿原告拆迁过渡费、拆迁超期过渡费共计519868.80元的经济损失，按年息6%计算资金占用费的损失为人民币31192.12元（此经济损失计算至2019年07月止）；7.诉讼费由被告负担。事实和理由：原告位于修文县房屋建筑面积380平方米、门面房建筑面积48平方米被被告拆迁后，被告对原告被拆住房按“拆一还一点五”的方式进行产权对换，门面房则按“拆一还一”的方式拆迁安置。双方为此于2013年06月11日签订了《房屋拆迁协议》。原告履行了拆迁协议所约定的义务，但被告却不按合同规定的时间给付原告房屋拆迁过渡费、超期过渡费，后经原告多次催收未果。综上所述，原、被告签订的《房屋拆迁协议》、《房屋拆迁补充协议》、《协议书》是在平等、自愿的基础上签订的，是双方的真实意思表示，合同的内容和条款并不违反国家法律、法规的规定，为此在双方之间产生的合同权利义务关系应受到法律保护，被告在履行合同的过程中不按合同约定给付房屋拆迁过渡费、逾期过渡费及不按合同约定交付拆迁安置房和门面房，以及办理上述房屋产权手续的行为已构成不履行合同约定的违约行为，给原告造成了实际的经济损失，因此被告应承担违约责任。原告遂依法提起诉讼，望判决如前诉请。庭审中，原告称诉请第二项所称的合法房屋移交手续是指房屋住宅使用说明书或者证，原告自愿放弃第六项即要求被告支付原告资金占用损失的诉请。被告和一公司答辩称：原告应该是选了房的，不应该产生过渡费，产权证要竣工半年后才能办理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提供的《身份证》、《企业信用信息公示报告》、《房屋拆迁协议》、《房屋拆迁补充协议》、《协议书》等证据，被告均无异议，本院依法予以确认，并在卷佐证。被告和一公司未向法庭提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：修文县六广镇因实施小城镇开发项目需对原告位于修文县的房屋进行拆迁。2013年06月11日，案外人修文县六广镇人民政府与原告伍少诗签订《修文县六广镇小城镇开发房屋拆迁协议》，对原告位于的砖混结构住宅380.00㎡、门面48.00㎡进行拆迁，该协议对商品补偿、搬迁过渡、商品房标准、违约责任和纠纷解决办法等内容进行了约定。2013年06月17日，原告伍少诗与案外人刘平（乙方）与被告和一公司（甲方）签订《修文县六广镇小城镇开发房屋拆迁补充协议》，对原告位于的砖混结构住宅380.00㎡、门面48㎡进行拆迁，合同约定：“商品补偿：甲方对乙方的拆迁安置按照门面‘拆一还一’，住房‘拆一还一点五’的原则，用所开发的小区商品房与乙方进行产权置换；搬迁过渡：乙方应于收到甲方搬迁通知后15日内自行搬迁完毕，并将房屋及附属设施交付甲方拆除；乙方搬迁过渡期自接到甲方搬迁通知之日起开始计算，原则上不超过18个月（具体以实际过渡时间为准）；甲方一次性给付乙方两次搬迁补助费___元（具体详见清单）；甲方保证乙方在过渡期内回迁。自收到甲方回迁通知后，乙方必须在15日内完成回迁，否则，不再享受任何补助。”协议后附《房屋及附属设施及装修补偿清单》（金额为141135.96元）、《搬迁费补偿清单》（两次，金额为10656.00元）、《过渡费（临时安置补偿费）补偿清单》（根据原告原来的住房及门面面积计算，为4376.00元／月，备注栏注明每6个月支付一次，直至公告通知交房之日止，原则上不超过18个月，最终以实际过渡时间计算）。之后被告按约定向原告支付过渡费至2014年12月。因被告未能在18个月内将房屋交付原告，原告伍少诗与被告法人张世林又于2016年06月29日签订《协议书》，约定：“甲方必须强力推进小区安置房项目进度，确保于2016年10月31日以前交付征拆安置房给乙方。交房基本条件为：供水、供电、通讯网络等安装到户，排水排污管网运转正常，楼道、走廊等通畅安全。甲方如于2016年10月31日前能在上述条件交付安置房给乙方，则只按照2016年1至6月的标准支付拆迁安置过渡费，不作递增，直至2016年10月31日前交房为止，依据交房时间据实计算。甲方如2016年10月31日前不能交付征拆安置房给乙方，必须依据原签订协议自第19个月起按照每6个月递增20%计算支付拆迁安置过渡费，但递增后的总额不得超过初始过渡费标准的5倍，直至按上述约定条件交房为止。”之后被告和一公司四次分别支付了原告过渡费31507.20元，共计126028.80元。之后因被告未再支付过渡费，原告遂向本院提起诉讼，要求判决如前所述。审理中，被告称涉案项目因为资金不足，一些附属工程还未完成，目前尚不能竣工验收。经本院向原告释明，因涉案房屋及门面未达到约定的交付条件，且无法确定何时能够交付，原告可要求解除合同或者撤回该项诉请，原告表示仍坚持原来的诉请。经本院向案外人刘平核实，其称伍少诗是其姐夫，房屋是伍少诗的，因当时自己的父母住伍少诗的房子，签合同的时候伍少诗让自己去代签的，现在这个事情和自己没有关系。本案争议的焦点为：被告和一公司是否应当向原告支付过渡费及超期安置过渡费。本院认为，原、被告于2013年06月17日签订的《修文县六广镇小城镇开发房屋拆迁补充协议》、《协议书》系双方的真实意思表示，其内容不违反法律及行政法规的效力强制性规定，合法、有效，庭审中被告对该协议的效力也表示认可，故双方当事人均应按照该协议的内容行使权利、履行义务，对于原告要求确认《修文县六广镇小城镇开发房屋拆迁补充协议》、《协议书》有效的诉请，本院予以支持，但对于原告要求确认其与修文县六广镇人民政府签订的《修文县六广镇小城镇开发房屋拆迁协议》有效的诉请，因涉及案外人，不宜在本案中处理，故本院不予支持。因原、被告双方在《补充协议》中对于交房时间的约定为原则上不超过18个月，最终以实际过渡时间计算，该约定视为约定不明，但合同签订至今已六年有余，被告仍未向原告交付房屋，该行为已构成违约，其应向原告支付约定的拆迁安置过渡费，故对于原告要求被告支付拆迁安置过渡费的诉请，本院予以支持。关于过渡费的计算方式，应根据原、被告的约定，按每月4376.00元计算，且因双方在《协议书》中约定如被告在2016年10月31日前不能向原告交付房屋，必须依据原签订协议自第19个月起按照每6个月递增20%计算支付拆迁安置过渡费，但递增后的总额不得超过初始过渡费标准的5倍，该约定为超期后的过渡费计算方式，仍属于拆迁安置过渡费，故原告主张的过渡费与超期过渡费存在重复计算之处，与双方的约定不符，故本院确定的被告应支付的过渡费及超期过渡费的计算方式为：自原协议约定的第19个月即2015年01月起，按每6个月递增20%的标准，具体为：（1）2015.1月－2015.6月：4376.00×6×120%＝31507.20元；（2）2015.7－2015.12月：4376.00×6×140%＝36758.40元；（3）2016.1－2016.6月：4376.00×6×160%＝42009.60元；（4）2016.7－2016.12月：4376.00×6×180%＝47260.80元；（5）2017.1－2017.6月：4376.00×6×200%＝52512.00元；（6）2017.7－2017.12月：4376.00×6×220%＝57763.20元；（7）2018.1－2018.6月：4376.00×6×240%＝63014.40元；（8）2018.7－2018.12月：4376.00×6×260%＝68265.60元；（9）2019.1－2019.6月：4376.00×6×280%＝73516.80元；（10）2019.7－2019.12月：4376.00×6×300%＝78768.00元。以上超期过渡费共计551376.00元。但因双方在合同中约定递增后的过渡费总额不得超过初始过渡费的5倍即（4376.000元×18月×5＝393840.00元），故对于被告应支付给原告的过渡费及超期过渡费应认定为393840.00元。又因被告已向原告支付了2015年01月至2016年12月期间的过渡费共计126028.80元，该笔费用应从原告主张的金额中予以扣除，故被告尚应支付原告过渡费及超期过渡费共计267811.20元。对于原告主张过高的部分，本院不予支持。关于原告要求被告交付房屋及办理房屋所有权证的诉请，因涉案房屋及门面尚未竣工验收，且现在无法确定房屋竣工验收的时间，故涉案房屋尚未达到交付条件，原告的该项诉请客观上不具备履行的条件，故本院不予支持。原告自愿放弃要求被告支付资金占用费的诉请，系对自己诉讼权利的自由处分，不违反法律规定，本院从其自愿。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告伍少诗与被告贵州和一房地产开发有限公司签订的《修文县六广镇小城镇开发房屋拆迁补充协议》、《协议书》有效；二、被告贵州和一房地产开发有限公司于本判决生效之日起二十日内向原告伍少诗支付房屋拆迁安置过渡费共计267811.20元；三、驳回原告伍少诗的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9312.00元，减半收取计4656.00元，由原告贵阳伍少诗负担2392.00元，被告贵州和一房地产开发有限公司负担2264.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  **琼二〇二〇年二月五日书记员  郑 涛