北京市通州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）京0112刑初112号公诉机关北京市通州区人民检察院。被告人米学忠，男，50岁（1969年9月12日出生），汉族，出生地北京市，大学文化，北京市通州区某镇人民政府原副镇长，户籍所在地北京市通州区。因涉嫌犯受贿罪于2019年8月19日被留置，同年11月15日被刑事拘留，同年11月27日被逮捕。现羁押于北京市通州区看守所。辩护人韩文辉，北京伦辉律师事务所律师。北京市通州区人民检察院以京通检刑诉（2020）29号起诉书指控被告人米学忠犯受贿罪，于2020年1月6日向本院提起公诉。本院于次日立案后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。北京市通州区人民检察院指派检察官刘军出庭支持公诉，被告人米学忠及其辩护人韩文辉到庭参加诉讼。现已审理终结。北京市通州区人民检察院指控：2010年至2019年期间，被告人米学忠相继担任北京市通州区某镇党委委员、总工会主席、某镇人民政府副镇长；2014年至2019年期间，被告人米学忠利用其分管环卫所、财政科、经济发展科、阳光办、行政服务中心等部门的职务便利，为他人承揽、结算工程、逃避环保处罚等提供帮助，非法收受王某1等十一人现金人民币255万元。具体犯罪事实如下：一、2014年至2016年间，被告人米学忠在担任某镇党委委员、总工会主席期间，利用其分管某镇环境卫生服务中心的职务便利，五次收受某镇环境卫生服务中心主任王某1（另案处理）给予的现金共计人民币50万元。二、2014年至2018年间，被告人米学忠利用其担任某镇党委委员、总工会主席、某镇人民政府副镇长分管环卫等工作的职务便利，为董某1（另案处理）承揽、结算周营及大松垡兴建垃圾池工程、承揽马大路南侧（某公园）人行步道建设工程提供帮助，为董某1经营的北京市通州区某汽车修理厂逃避行政处罚提供帮助，两次收受董某1给予的现金共计人民币15万元。三、2016年至2018年间，被告人米学忠担任某镇人民政府副镇长，利用分管镇行政服务中心的职务便利，为王某2承揽某镇政府行政服务中心改造项目提供帮助；利用担任某镇创城实战迎检工作第五组组长的职务便利，为王某2承揽某镇某小区及某建材城环境整治工程提供帮助，两次收受王某2给予的现金共计人民币30万元。四、2017年，被告人米学忠利用担任某镇人民政府副镇长、创城实战迎检工作第五组组长的职务便利，为王某3承揽某镇某小区环境整治工程提供帮助，收受王某3给予的现金人民币5万元。五、2017年，被告人米学忠利用担任某镇人民政府副镇长分管财政科的职务便利，为张某1结算工程款提供帮助，收受张某1给予的现金人民币10万元。六、2017年，被告人米学忠利用担任某镇人民政府副镇长分管财政科、阳光办的职务便利，为刘某1结算劳务服务费用、承揽工程提供帮助，收受刘某1给予的现金人民币10万元。七、2017年，被告人米学忠利用担任某镇人民政府副镇长分管经济发展科、环保科、担任镇“散乱污”企业治理专项行动副组长的职务便利，为承租侯某厂房的企业暂缓腾退提供帮助，两次收受侯某给予的现金共计人民币20万元。八、2017年至2018年间，被告人米学忠利用担任某镇人民政府副镇长分管环保科、阳光办的职务便利，为吕某的北京市某汽车修理厂在创城期间正常经营提供帮助，为吕某承揽工程提供帮助，两次收受吕某给予的现金共计人民币30万元。九、2017年至2018年间，被告人米学忠利用担任某镇人民政府副镇长分管镇经济发展科、环保科的职务便利，为李某承揽工程提供帮助，三次收受李某给予的现金共计人民币35万元。十、2017年至2018年间，被告人米学忠利用担任某镇人民政府副镇长分管镇经济发展科的职务便利，为刘某2装修北京市某餐饮有限公司承租的某镇政府房产提供帮助，两次收受刘某2给予的现金共计人民币20万元。十一、2017年至2019年间，被告人米学忠利用担任某镇人民政府副镇长分管环保科的职务便利，为张某2经营的北京某有限公司在空气重污染期间继续生产经营提供帮助，两次收受张某2给予的现金共计人民币30万元。2019年8月19日，被告人米学忠接电话通知后主动到通州区监察委员会接受调查。被告人米学忠将非法收受的钱款存入自已使用的他人银行账户，涉案账户已被冻结（金额人民币694626.05元），案发后被告人米学忠家属代为退缴违法所得人民币1855374元。公诉机关提供了相应的证据，认为被告人米学忠的行为构成受贿罪，且数额巨大，同时认定被告人米学忠具有自首、退缴违法所得等情节，建议判处有期徒刑三年至四年，并处罚金。提请本院依法惩处。被告人米学忠对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑建议无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪认罚。辩护人韩文辉的辩护意见为，被告人米学忠具有自首情节，无前科劣迹，自愿认罪认罚，积极违法所得，故请求法院对被告人米学忠从轻处罚。经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。另查明，被告人米学忠被留置后除如实供述了监察机关已掌握的犯罪事实外，还及时交代了监察机关尚未掌握的大部分犯罪事实。上述事实，有证人王某1、董某1、王某4、刘某3、董某2、王某2、刘某4、张某3、栾某、王某3、张某1、王某5、刘某1、郭某、侯某、吕某、李某、胡某、史某、高某、刘某2、吴某、张某2、陈某、任某、贾某、魏某、米某、张某4的证言，被告人米学忠的供述，到案经过、查封／扣押财物文件清单、个人基本情况、任职情况、干部档案材料、关于在基本建设工程中实施“阳光工程”的工作方案、违法事实材料、中共北京市通州区纪委关于给予米学忠开除党籍处分的决定、北京市通州区监察委员会关于给予米学忠政务开除处分的决定、关于周营及大松垡兴建垃圾池工程的相关书证、关于马大路南侧（某村公园）人行步道建设工程的相关书证、北京市通州区环境保护局现场监察记录表、工商登记材料、借条、授权委托书、记账凭证、证明、某镇某小区及某建材城小区环境整治工作的相关书证、某镇拆除违章建筑施工单位的相关书证、某镇农村“煤改气”工程的相关书证、冬季供暖劳务服务协议、北京市通州区某镇人民政府办公室某镇“散乱污”企业治理专项行动工作方案、营业执照复印件、某物流园区某东路道路雨水、污水、给水、中水工程的相关书证、关于某镇工业大院及“散乱污”整治管护工程的相关书证、某镇中心区旧村改造项目36号商业楼招租项目的相关书证、证明函、某镇空气重污染期间应急预案、银行账户交易明细、房屋买卖合同、常住人口信息查询打印表、无犯罪记录证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人米学忠身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人米学忠犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人米学忠接监察机关电话通知后自行到案，如实供述犯罪事实，其中大部分犯罪事实监察机关在其供述前尚未掌握，具有自首情节，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人米学忠无犯罪记录，积极退缴违法所得，依法可以酌情从轻处罚。被告人米学忠受贿时间跨度、具体次数、累计数额及为他人谋取利益等情节，本院在量刑时予以考虑。辩护人韩文辉的辩护意见经查属实且于法有据，本院予以采纳。综上，本院根据被告人米学忠犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第一款、第六十一条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人米学忠犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2019年8月19日起至2023年8月18日止；罚金自判决生效之日起七日内缴纳）。二、从冻结在案的存款中提取人民币六十九万四千六百二十六元，连同被告人米学忠家属代为退缴的人民币一百八十五万五千三百七十四元，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  李中华人民陪审员  陈雅利人民陪审员  刘庆生二〇二〇年二月二十一日书 记 员  赵海莹