嘉兴市秀洲区人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0411民初5787号原告：张晓华，男，1973年10月22日出生，汉族，住甘肃省宁县。委托诉讼代理人：杨帆、严欢欢，浙江兴嘉律师事务所律师。被告：福莱特玻璃集团股份有限公司，住所地浙江省嘉兴市秀洲区运河路1999号。法定代表人：阮洪良，董事长。委托诉讼代理人：王积双、钟华，公司员工。原告张晓华与被告福莱特玻璃集团股份有限公司劳动争议一案，本院于2019年12月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张晓华及其委托诉讼代理人杨帆，被告福莱特玻璃集团股份有限公司的委托诉讼代理人王积双、钟华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.撤销“浙嘉秀洲劳人仲案〔2019〕339号”仲裁裁决书；2.判令被告承担经济补偿金73693元，并支付因被告原因致原告无法获得的失业保险金18720元。事实和理由：原告于2009年入职被告处从事机修工作。2019年9月，被告下发内部文件要求与曾受过工伤的员工解除劳动合同关系，并要求原告提出辞职办理交接手续后，重新签订劳动合同。但之后被告未按约定与原告签订劳动合同，故原告提起仲裁要求被告补偿。嘉兴市秀洲区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称秀洲仲裁委）作出的“浙嘉秀洲劳人仲案〔2019〕339号”仲裁裁决书未支持原告的仲裁请求。因不服仲裁裁决，故诉请法院判如所请。被告答辩称，解除劳动合同系双方自愿达成的结果，不存在需要被告支付经济补偿金和失业保险金的问题。退一步讲，即使被告需要承担经济补偿金和失业保险金，其计算基数也应当扣除加班费、年终奖等款项。本院经审理认定事实如下：原告于2009年4月入职被告处从事机修工作，于2017年7月发生工伤，后被认定为工伤十级。2018年5月17日，双方续签劳动合同一份，约定合同期限自2018年6月14日起自2021年6月13日止，月工资为基本工资1800元+加班工资+绩效奖金，具体见被告薪酬管理制度。2018年9月，被告基于其人力成本和招聘管理等因素，出台了关于工伤员工了结后重新入职的意见，主要内容为：一、未达到工伤鉴定标准，不做工伤鉴定的，可继续在原岗位工作；二、达到工伤鉴定标准，且有等级的：1.工伤等级为五级至八级（含八级），不建议重新录用；2.工伤等级为九级以下（含九级），经医疗机构出具能从事工作证明的，可通过工伤了结后，以新员工的标准由原单位重新录用；3.工伤员工提出书面申请——用人部门负责人给予意见及审批——事业部总经理给予意见审批——人力资源部总经理审批——公共管理部总经理审批；4.若工伤员工不准备继续留任工作，则按工伤了结程序进行处理；5.重新入职后若再次发生工伤，则处理后不再考虑入职；……。2019年9月20日，原告向被告提出书面申请，主要内容为：本人张晓华，于2017年7月19日在公司发生一起工伤事故，已领过一次（性）伤残补助金，应公司要求：向公司申请了结此事故，并希望为公司继续奉献自己的微薄之力，……。被告相关部门签署“同意事故了结后继续留任”的意见。在办理离职过程中，原告向被告提出支付经济补偿金的要求，被告未同意。2019年9月24日，原告提交书面辞职报告，载明：因公司对工伤一次性结算，现向公司提出辞职，愿与公司解除劳动合同。同日，被告出具解除劳动合同证明书，载明原告因个人原因解除劳动合同。后原告继续向被告主张经济补偿金并申请重新入职，但因被告不同意支付经济补偿金致重新入职未果。2019年10月9日，原告向秀洲仲裁委申请劳动仲裁，要求被告支付经济补偿金和失业保险金。2019年11月18日，秀洲仲裁委作出“浙嘉秀洲劳人仲案〔2019〕339号”仲裁裁决书，终局裁决驳回原告全部仲裁请求。原告不服该裁决，诉至本院。另查明，原告在劳动合同解除前十二个月实得的平均工资为7521.14元，其工伤保险待遇问题已解决完毕。以上事实，有双方当事人的当庭陈述，原告提交的仲裁裁决书、关于工伤员工了结后重新入职的请示文件、辞职申请、辞职报告、离职交接单、解除劳动合同证明书、劳动合同、银行代发工资明细等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点是：被告应否向原告支付经济补偿金和失业保险金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十六条第二项规定，用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，被告基于其人力成本和招聘管理等因素出台了了结工伤、重新入职的意见，并制定了具体的实施方案。该意见系被告针对包括原告在内的所有工伤职工主动提出，原告系按照被告提出的意见和规定的程序，向被告申请了结工伤和辞职，并获得被告同意。由此可见，本案系被告主动提出并与原告协商一致解除劳动合同，而非原告主动提出解除劳动合同，因此被告应当按照法律规定向原告支付经济补偿金。被告主张系原、被告双方自愿解除劳动合同，其不应支付经济补偿金的抗辩意见，不符合法律规定，不予采纳。关于经济补偿金的计算方式问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿；其中月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。国家统计局《关于工资总额组成的规定》第四条规定，工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。综合上述规定可以看出，劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资应当包括奖金、加班工资等货币性收入。被告主张经济补偿金的计算基数应当扣除加班费、年终奖金的抗辩意见，不符合法律规定，不予采纳。原告主张73693元的经济补偿金，未超过法律规定许可和本院核定数额的范围，予以准许。关于失业保险金的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《人力资源和社会保障部实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第三项的规定，非因本人意愿中断就业的失业人员在符合相关法律规定条件的情况下，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。本院认定的案涉劳动合同解除原因符合上述法律规定的“非因本人意愿中断就业”的情形，原告可在同时满足其他法定条件的情况下，向社会保险部门申领失业保险金，而非径直向被告主张，故对原告要求被告支付失业保险金的诉讼请求，不予支持。另，我国法律规定了劳动争议案件“一裁两审”的纠纷解决制度，但人民法院与劳动仲裁机构之间不存在审级关系。劳动者不服仲裁裁决向人民法院提起诉讼后，依法由人民法院对案件进行审理和裁判，双方当事人的权利、义务由人民法院的生效裁判文书予以确定，不存在撤销原仲裁裁决的问题。原告主张撤销仲裁裁决的诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第二项、第四十七条第一款、第三款，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：一、被告福莱特玻璃集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张晓华经济补偿金73693元；二、驳回原告张晓华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由原告张晓华负担（本院已准予免交）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。（后附页）审判员  杨维均二〇二〇年二月十九日书记员  吴雪青附：1.如当事人不服本院判决提起上诉的，需交纳上诉案件受理费，上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或申请司法救助未获批准，在人民法院指定的期限内未交纳诉讼费用的，按自动撤诉处理。2.一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。