四川省都江堰市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0181民初4525号 原告：都江堰市大发实业有限责任公司，住所地：四川省都江堰市青城桥北头。 法定代表人：李珍发，系公司总经理。 委托诉讼代理人：付劲松，四川都江律师事务所律师。 被告：成都成飞建设有限公司。住所地：四川省成都市黄田坝242栋。 法定代表人：唐智明，职务不祥。 原告都江堰市大发实业有限责任公司（以下简称大发公司）与被告成都成飞建设有限公司（以下简称成飞公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案受理后，依法适用简易程序于2019年12月12日公开开庭进行了审理。原告大发公司的委托诉讼代理人付劲松到庭参加诉讼，被告成飞公司经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 大发公司向本院提出诉讼请求：1、判令成飞公司立即提供都江堰市珍发酒店二期工程（上善居）施工项目竣工资料（完整的技术档案和施工管理资料；工程使用的具体材料、购备件和设备进场试验报告；勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书），并提供竣工验收备案手续；2、本案诉讼费由成飞公司负担。事实和理由：大发公司与成飞公司于2014年5月4日签订珍发酒店二期工程（上善居）《施工合同》，约定由成飞公司承建该工程。工程在建过程中，成飞公司于2016年12月22日以大发公司欠付工程款为由，将大发公司诉至成都市中级人民法院。2017年1月6日成飞公司向大发公司邮寄《关于停止施工的通知》，同时停止工程后续施工。同年2月6日，成飞公司函告大发公司要求解除双方签订的《施工合同》。2017年1月9日，大发公司向成飞公司邮寄《工程竣工验收函》，要求成飞公司在2017年1月30日前进行工程竣工验收，成飞公司收悉后于同月12日回复：“由于工程资料无法确认，工程处于停工状态，无法办理竣工手续”，并拒绝竣工验收。因该项目涉及86户拆迁户的安置工作，由于未进行竣工验收，不能按期为拆迁户办理相关权属证书，造成拆迁户多次聚集上访。现大发公司为尽快给住户办理权属证书，故向法院提起诉讼，请求判如所请。 成飞公司未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1、2014年5月4日，大发公司作为发包方与作为承包方的成飞公司签订珍发酒店二期工程（上善居）《建设工程施工合同》，合同与本案有关的约定主要有：一、工程名称：珍发酒店二期工程（上善居）。二、工程承包范围：施工图范围内土建、装饰、安装。……五、合同价款：暂定金额70000000元。第三部分专用合同条款第1.4.2承包人提供的文件：（1）除专用合同条款第4.4.10（1）目约定的由承包人提供的设计文件外，本项约定的其他应由承包人提供的文件，包括必要的加工图的大样图，均不是合同计算与支付的依据文件。收承包人提供的文件范围：施工组织设计（含项目部人员及分工、施工方案、安全方案、质量控制、总进度计划等）、已购材料选用表（含材料样品）。第18.2竣工验收申请报告：（2）承包人负责整理和提交的竣工验收资料应当符合工程所在地建设行政主管部门和（或）城市建设档案管理机构有关施工资料的要求，具体内容包括：/。 2、2016年，成飞公司以大发公司欠付工程款为由向成都市中级人民法院提起诉讼，成都市中级人民法院经审理后作出（2016）川01民初2924号《民事判决书》，该判决书认定：珍发酒店二期工程(上善居)项目内容为修建酒店、住宅及附属配套设施，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条第）五)项的规定，属必须依法进行招投标的项目工程。但从大发公司对工程项目招投标及与成飞建设公司签订《珍发二期上善居工程施工合同》、备案的情况看，2013年6月20日双方签订了合同金额7000万元、合同价款采用可调价格方式确定、按四川省2009《建设工程工程量清单计价定额》及配套文件执行按定额计费的《建设工程施工合同》，但从大发公司及成飞建设公司的招投标行为看，2014年4月30日成飞建设公司才向大发公司报送投标材料，2014年5月8日大发公司才向成飞建设公司作出《中标通知书》确定成飞建设公司为珍发酒店二期工程(上善居)项目中标人，而备案材料中的《建设工程施工合同》上载明的合同订立时间为2014年5月4日、合同按单价合同执行。这些事实均表明，大发公司与成飞建设公司在招投标前对投标价格，投标方案等实质性内容进行谈判，属《中华人民共和国招标投标法》第五十五条第二款规定的中标无效情形。因此，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第）三)项的规定，大发公司、成飞建设公司于2013年6月20日签订的《珍发二期上善居工程施工合同》、落款时间为2014年5月4日的《建设工程施工合同》均无效。由于建设工程均已经通过阶段性验收，且大发公司对工程质量未提出异议，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，成飞建设公司可以请求参照合同约定支付工程价款。 3、2017年2月6日，成飞公司函告大发公司，称:“大发公司就（上善居）项目已拖欠成飞公司工程款4300余万元，经双方多次沟通，大发公司仍不支付工程款。2016年12月30日成飞公司不得已函告大发公司，成飞公司将于2017年1月3日起全面停止施工。……鉴于大发公司逾期支付工程款等行为已严重违反合同约定，导致成飞公司合同目的已不能实现，故成飞公司特此通知：依据《建设工程施工合同》的约定，成飞公司于2017年2月5日解除双方签订的《建设工程施工合同》，请大发公司立即与成飞公司办理工程结算手续并支付剩余工程款”。 4、大发公司提交的珍发酒店二期工程“上善居”《鉴定报告》，该报告载明：一、《建设工程结构质量鉴定报告》（编号：ＪＤ20190254），工程名称：珍发酒店二期工程“上善居”酒店，鉴定结论：位于都江堰市的珍发酒店二期工程“上善居”酒店，经调查了解情况、查阅图纸资料和建筑结构现场检测、并经综合分析后，认为：珍发酒店二期工程“上善居”酒店结构质量满足设计及验收规范要求，质量合格。二、《建设工程结构质量鉴定报告》（编号：ＪＤ20190253），工程名称：珍发酒店二期工程“上善居”住宅，鉴定结论：位于都江堰市的珍发酒店二期工程“上善居”住宅，经调查了解情况、查阅图纸资料和建筑结构现场检测、并经综合分析后，认为：珍发酒店二期工程“上善居”酒店结构质量满足设计及验收规范要求，质量合格。三、《建设工程结构质量鉴定报告》（编号：ＪＤ20190255），工程名称：珍发酒店二期工程“上善居”地下车库，鉴定结论：位于都江堰市的珍发酒店二期工程“上善居”住宅，经调查了解情况、查阅图纸资料和建筑结构现场检测、并经综合分析后，认为：珍发酒店二期工程“上善居”地下车库结构质量满足设计及验收规范要求，质量合格。四、《建设工程质量鉴定报告》（编号：ＪＤ20190238），工程名称：珍发酒店二期工程“上善居”总平工程，鉴定结论：位于都江堰市的珍发酒店二期工程“上善居”总平工程，经调查了解情况、查阅图纸资料和建筑结构现场检测、并经综合分析后，认为：受检工程质量满足设计及验收规范要求，质量合格，可正常使用。 上述事实，有双方身份信息，珍发酒店二期工程（上善居）《建设工程施工合同》，成都市中级人民法院作出的（2016）川01民初2924号《民事判决书》，《关于解除合同的通知》，珍发酒店二期工程“上善居”《鉴定报告》等证据及大发公司陈述在案佐证，本院予以确认。 本院认为，一、案涉《建设工程施工合同》的合同效力问题。成飞公司与大发公司建设工程施工合同纠纷一案，成都市中级人民法院经审理后作出（2016）川01民初2924号《民事判决》，在该判决中成都市中级人民法院已认定大发公司、成飞公司于2013年6月20日签订的《珍发二期上善居工程施工合同》、落款时间为2014年5月4日的《建设工程施工合同》均无效，且判决已发生法律效力。故对案涉《建设工程施工合同》的合同效力，本院在本案中不再评述。 二、关于成飞公司是否应当提供案涉工程的施工项目竣工资料及协助办理竣工验收备案手续的问题。珍发酒店二期工程（上善居）《建设工程施工合同》第18.2条约定：承包人负责整理和提交的竣工验收资料应当符合工程所在地建设行政主管部门和（或）城市建设档案管理机构有关施工资料的要求。成飞公司作为案涉工程的承建方，其负有整理和提交竣工验收资料的义务。故大发公司关于成飞公司提供案涉工程的施工项目竣工资料（完整的技术档案和施工管理资料；工程使用的具体材料、购备件和设备地进场试验报告；勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书）并协助办理竣工验收备案手续的诉请，本院予以支持。成飞公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为放弃诉讼权利。 综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第）三)项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款之规定，判决如下： 被告成都成飞建设有限公司于本判决生效之日起三十日内将其承建珍发酒店二期工程（上善居）所涉工程资料交付原告都江堰市大发实业有限责任公司（包括但不限于以下资料：完整的技术档案和施工管理资料；工程使用的具体材料、购备件和设备进场试验报告；勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书），并协助办理竣工验收备案手续。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告成都成飞建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  唐晓丽 二〇二〇年二月五日 书记员  杜奕馨