宁夏回族自治区高级人民法院   执行裁定书   （2020）宁执复3号   复议申请人（被执行人）:鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）。住所地：内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗千里沟七道沟。   执行事务合伙人：冯跃廷。   委托诉讼代理人：穆晓霞，宁夏兴业律师事务所律师。   委托诉讼代理人：尹立国，宁夏兴业律师事务所律师。   申请执行人：交通银行股份有限公司宁夏回族自治区分行。   法定代表人：李祝民。   被执行人：西安旺盛矿业有限公司。   法定代表人：冯耀春，该公司总经理。   被执行人：冯耀春，住内蒙古自治区乌海市。   被执行人：张翠丽，汉族，住内蒙古自治区乌海市海勃湾区新桥大街。   被执行人：银隆资本管理有限公司。   法定代表人：杨南方。   被执行人：鄂托克旗千里沟白云煤矿。   法定代表人：冯耀春。   复议申请人鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）不服宁夏回族自治区银川市中级人民法院（以下简称银川中院）（2019）宁01执异269号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。   银川中院在执行申请执行人交通银行股份有限公司宁夏回族自治区分行（以下简称交行宁夏分行）与被执行人西安旺盛矿业有限公司（以下简称旺盛矿业）、冯耀春、张翠丽、银隆资本管理有限公司（以下简称银隆公司）、鄂托克旗千里沟白云煤矿（以下简称白云煤矿）、鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）（以下简称百云煤矿）借款合同纠纷一案中，查封白云煤矿名下采矿权，百云煤矿对银川中院作出的执行行为不服，为此提出执行异议。   银川中院查明，交行宁夏分行与旺盛矿业、冯耀春、张翠丽、银隆公司、白云煤矿借款合同纠纷一案，该院于2015年7月25日作出（2015）银民商初字第3号民事判决书，判决：一、被告旺盛矿业于本判决生效之日起十日内偿还原告交行宁夏分行借款本金49987219元、利息9852865.21元及自2014年12月18日至判决确定的履行期限届满之日止的利息（利率按12.6%计算）；二、被告冯耀春、白云煤矿对上述借款本息承担连带清偿责任；三、被告张翠丽以夫妻共同财产在5000万元的范围内对上述借款本息承担连带清偿责任；四、被告银隆公司在5000万元的范围内对上述借款本息承担连带清偿责任；五、驳回原告交行宁夏分行的其他诉讼请求。   在执行过程中，2016年12月19日，该院作出（2016）宁01执491号执行裁定书，裁定：一、冻结、扣划被执行人旺盛矿业、冯耀春、白云煤矿、张翠丽、银隆公司银行存款50473586元；二、冻结、扣划被执行人旺盛矿业、冯耀春、白云煤矿银行存款15246201.94元；三、若被执行人旺盛矿业、冯耀春、白云煤矿、张翠丽、银隆公司银行存款不足偿还之部分，则依法查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产。2016年12月21日，该院依法续行轮候冻结了被执行人白云煤矿享有的内蒙古自治区××区的采矿许可权（许可证号：C150000201001112005XXXX），查封期限自2016年12月21日至2019年12月20日。   另查明，被执行人白云煤矿于2008年4月9日设立登记，投资人为冯耀春，投资金额200万元，煤矿性质为个人独资企业，法定代表人为冯耀春。第三人冯跃廷、刘涛、张永兰、柴长茂、柴小荣、柴晓荣、王维民与白云煤矿、冯耀春、旺盛矿业、白云煤矿因企业出资人权益纠纷，分别先后于2012年9月21日、12月20日向内蒙古鄂托克旗人民法院提起诉讼，内蒙古鄂托克旗人民法院经审理后分别作出（2012）鄂托法民初字第1110、1514、1515号民事判决书，判决确认第三人王维民、张永兰、柴长茂、柴小荣、柴晓荣在白云煤矿的出资份额为5.8140%并享有相应的出资权益；第三人冯跃廷在白云煤矿的出资份额为24.7093%并享有相应的出资权益；第三人刘涛在白云煤矿的出资份额为5%并享有相应的出资权益。上述三份判决生效后，第三人冯跃廷、刘涛、张永兰、柴长茂、柴小荣、柴晓荣、王维民向内蒙古鄂托克旗人民法院申请强制执行，在执行过程中，鄂托克旗人民法院于2017年5月23日，分别向鄂托克旗市场监督管理局送达（2015）鄂托执字第572－1、573－1、574－1号协助执行通知书，要求该局按照（2012）鄂托法民初字第1514、1515、1110号民事判决书的内容确认第三人冯跃廷、刘涛、张永兰、柴长茂、柴小荣、柴晓荣、王维民在白云煤矿的出资份额并协助办理出资权益的确权登记相关事宜。当日，鄂托克旗市场监督管理局依据上述生效判决及协助执行通知书注销了白云煤矿，同时设立百云煤矿，成立日期为2017年6月12日，煤矿性质为普通合伙企业。合伙人分别为第三人冯跃廷、刘涛、张永兰、柴长茂、柴小荣、柴晓荣、王维民及被执行人冯耀春。被执行人冯耀春在百云煤矿出资份额64.4767%，其他七合伙人。出资份额为35.5233%。白云煤矿在注销时并未对煤矿债权债务进行清算。   还查明，在执行过程中，依据申请执行人交行宁夏分行的追加申请，该院于2018年3月2日作出（2017）宁01执异87号执行裁定，以被执行人白云煤矿注销时未进行清算，百云煤矿确系白云煤矿变更登记后的新主体，其对原白云煤矿的合法债务应承担清偿责任为由，裁定追加百云煤矿为本案被执行人。现百云煤矿向鄂托克旗自然管理局申请将原白云煤矿名下涉案采矿权变更登记到其名下，因该院有司法查封限制，为此百云煤矿向该院提出执行异议。   银川中院认为，人民法院在执行过程中，有权依据生效的执行依据作出强制执行裁定，对不履行生效法律文书确定义务的被执行人名下包括动产、不动产及其他财产权在内的可执行财产进行查封、扣押、冻结、拍卖。交行宁夏分行申请执行旺盛矿业、冯耀春、张翠丽、银隆公司、白云煤矿金融借款合同纠纷一案，因被执行人未履行法定还款义务，该院依法对被执行人白云煤矿享有的内蒙古自治区××区的采矿许可权查封的执行措施符合法律规定，并无不当。百云煤矿虽然系被执行人白云煤矿注销后债权债务的承继人亦经该院裁定追加其为本案被执行人，但其要求解除对上述涉案采矿权的查封没有相关法律规定及依据。综上，异议人百云煤矿的异议请求不能成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）的异议请求。   鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）向本院申请复议称，请求依法裁定撤销银川中院作出的（2019）宁01执异269号执行裁定书，并发回原审法院重审。事实和理由是：一：银川中院将涉案煤矿查封，导致申请人无法办理矿权更名及延续手续，已经给申请人造成了巨大的经济损失。申请人系本案被执行人白云煤矿注销后债权债务的承接人，系涉案煤矿的合法采矿权人。涉案煤矿采矿权的有效期限为2016年1月18日至2019年1月18日，采矿权已届有效期限，根据《鄂尔多斯市煤矿局关于调整列入煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书煤矿名单的建议（鄂煤局字【2018】163号）》及《关于确定保留千里沟白云煤矿置换退出煤矿的函》文件，白云煤矿的采矿权被依法保留。申请人现需要对涉案煤矿进行采矿权人的变更以及办理采矿权延续。但涉案煤矿正处于司法查封状态，无法进行权利人的更名手续及延续手续。二、原审法院适用法律错误。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第六款之规定可以看出，人民法院对查封、冻结的财产具有监管职责。涉案采矿权证若不及时进行更名及采矿权证延续，会存在采矿权证灭失的风险。到时将会对申请人造成巨大的财产损失，对于交行宁夏分行的债权也会造成无法清偿的情形。   本院复议查明的事实与银川中院裁定查明的事实一致。   本院认为，复议申请人百云煤矿在被银川中院追加为本案被执行人后，未履行生效法律文书确定的义务，现又以将原白云煤矿名下案涉采矿权变更为百云煤矿名下为由要求银川中院解除对案涉采矿权的冻结，不符合相关法律规定，百云煤矿的复议请求及理由不能成立，本院不予支持。银川中院做出的执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：   驳回鄂托克旗千里沟百云煤矿（普通合伙）复议申请，维持宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2019）宁01执异269号异议裁定。   本裁定为终审裁定。   审判长 周爱芬   审判员 张 凌   审判员 康宏伟     二〇二〇年二月十一日   书记员 冯 瑶   附：本案适用法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。   《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》   第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：   （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；   ……