浙江省龙游县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0825民初4511号 原告：姜晨波，男，1993年12月4日出生，汉族，浙江省龙游县人，住浙江省龙游县。 原告：姜银，女，1986年10月15日出生，汉族，浙江省龙游县人，住浙江省龙游县。 二原告委托诉讼代理人：叶波，浙江护龙律师事务所律师。 被告：浙江龙游通衢建材有限公司，住所地浙江省龙游县小南海镇周红坂村上坂自然村。 法定代表人：裴伟忠，总经理。 委托诉讼代理人：徐凯，公司员工。 被告：中国人民财产保险股份有限公司龙游支公司，住所地浙江省龙游县太平西路176号、178号、180号、182号、184号、186号、188号、190号、192号。 诉讼代表人：黄建昌，总经理。 委托诉讼代理人：胡斌，公司员工。 被告：浙江龙游经济开发区管理委员会，住所地浙江省龙游县工业园区。 法定代表人：缪建立。 委托诉讼代理人：陈荣伟，浙江游龙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴峰，浙江龙游经济开发区管理委员会社会发展部部长。 原告姜晨波、姜银与被告浙江龙游通衢建材有限公司（以下简称通衢公司）、中国人民财产保险股份有限公司龙游支公司（以下简称人保龙游公司）、浙江龙游经济开发区管理委员会（以下简称龙游开发区管委会）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年11月25日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月23日公开开庭进行了审理。原告姜晨波、姜银及其委托诉讼代理人叶波、被告通衢公司委托诉讼代理人徐凯、被告人保龙游公司委托诉讼代理人胡斌、被告龙游开发区管委会委托诉讼代理人陈荣伟、吴峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 姜晨波、姜银向本院提出诉讼请求：1、依法判令人保龙游公司在机动车第三者强制险、商业险范围赔偿二原告697287.5元，不足部分包括精神损害赔偿金由通衢公司承担。2、依法判令龙游开发区管委会赔偿交通事故损失293643.8元。3、本案诉讼费用由人保龙游公司、通衢公司和龙游开发区管委会承担。事实和理由：2019年9月7日，姜正青驾驶龙游临时096987电动二轮车沿龙游县龙北经济开发区北斗大道由东往西行驶，16时52分许，途经龙游县龙北经济开发区北斗大道与惠商路交叉路口时，与何用田驾驶的未按照操作规范减速慢行的浙Ｈ×××××重型特殊结构货车发生碰撞，造成姜正青当场死亡及车辆损坏的交通事故发生。该道路交通事故经龙游县公安局交警大队作出事故认定，姜正青与何用田负事故同等责任，龙游开发区管委会负事故次要责任。姜晨波、姜银系死者姜正青非婚生子女。经查，何用田系通衢公司的员工,事故发生时受单位指派从事相关工作，依据《中华人民共和国侵权责任法》相关规定其赔偿责任由用人单位承担。另查,该肇事车辆系通衢公司所有，其已为该车在人保龙游公司投保了机动车第三者强制险、商业险，且事故发生在保险期限内。本次交通事故赔偿未能达成一致意见，故诉诸法院。 通衢公司辩称，发生交通事故事实，何用田系通衢公司的员工,事故发生时受单位指派从事相关工作，同意按责任承担其应当赔偿的合理经济损失，另外，公司案发后已经预付姜晨波、姜银100000元。 人保龙游公司辩称，一、发生交通事故事实，对事故责任认定无异议；浙Ｈ×××××重型特殊结构货车在其处投保了机动车第三者强制险、商业险和不计免赔险，其中三者商业险投保额度为1500000元，且事故发生在保险期限内；二、本案姜正青与何用田负事故同等责任，其保险公司在交强险外，商业险部分应当承担事故主要责任（即70%）的60%的责任；三、死者姜正青的死亡赔偿金应按农村居民标准赔付，交通费以1500元比较合理。 龙游开发区管委会辩称，发生交通事故事实，但交警大队认定其负交通事故次要责任没有事实和法律依据，要求驳回姜晨波、姜银对龙游开发区管委会的诉讼请求。理由是：一、龙游开发区管委会不是交通事故的当事人，事故与其不存在因果关系，其不承担赔偿责任；二、道路交通信号灯的设置，应根据路段交通流量和交通事故状况等条件确定，本案事故路段相对流量较小，且路面宽，视线好，事故发生率低，不属于必须设置红绿灯的道路。即使龙游开发区管委会未按规定设置相关设施，也是行政管理上的漏洞，不承担民事责任；三、如果认定龙游开发区管委会有责任，最多也只能承担10%的赔偿责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无异议的交通事故发生过程、肇事车辆投保情况以及姜晨波、姜银系死者姜正青非婚生子女，案发后，通衢公司已预付姜晨波、姜银100000元等事实，本院予以认定。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.交通事故的责任认定。事故发生后，2019年10月17日，龙游县公安局交警大队作出事故认定书，认定姜正青与何用田负事故同等责任。姜晨波、姜银不服，向衢州市公安局交警支队申请复议。衢州市公安局交警支队作出公交复字结论（2019）号道路交通事故认定复核结论，认为原道路交通事故认定书事实不够清楚，证据不够确实充分，责令龙游县公安局交警大队根据有关规定对案件进行重新调查认定。龙游县公安局交警大队撤销了原事故认定书，并于2019年11月21日重新作出事故认定书，认定姜正青驾驶非机动车在道路上行驶，未在路口外慢行或者停车瞭望，造成事故，负事故同等责任；何用田驾驶机动车上道路行驶，途经事故路口，未按操作规范减速慢行，造成事故，负事故同等责任；龙游开发区管委会作为该路口管理部门和养护单位未保持设施完好，负事故次要责任。 本院认为，《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第三十一条第一款规定：“道路管理部门和养护单位应当保持道路路面平整、设施完好，保证照明、通风、排水等设施的正常运行，合理设置减速装置和设施。对桥梁、隧道、急弯、陡坡或者容易发生危险的路段，应当按照国家标准设置警告标志和安全防护措施，并定期检查、重点维护，确保安全、畅通。”龙游开发区管委会作为该路口管理部门和养护单位，系直接责任人，在事故发生路段，未设置道路交通信号灯保持设施完好，负事故次要责任。 2.本次交通事故造成的合理经济损失。一、丧葬费33216元、处理事故人员误工费3人*3次*182元/天=1638元，通衢公司、人保龙游公司和龙游开发区管委会均无异议，本院予以确认。二、交通费，姜晨波、姜银主张3626.50元，虽然其提供了交通费发票，但该证据与本案的关联性不能确定，本院酌情认定为2000元。三、死亡赔偿金，姜晨波、姜银主张为55574元/年*18年=1000332元。通衢公司、人保龙游公司和龙游开发区管委会均认为应当按农村居民标准计算，即27302元/年*18年=491436元。本院认为，龙游县社保局、龙游县横山镇脉元村村民委员会均证明死者姜正青系失地农民，参加被征地农民基本生活保障（补助），并享受龙游（企业养老）保险待遇，另姜正青死亡时年满62周岁，应当赔偿的年限为18年。通衢公司、人保龙游公司和龙游开发区管委会均未提供证据证明姜正青的收入来源于农村，故死亡赔偿金应认定为55574元/年*18年=1000332元。上述各项经济损失为1037186元。另精神损害赔偿金，根据本次事故的实际情况，本院酌情确定为30000元。综上，本次交通事故造成的合理经济损失为1067186元。 本院认为，公民的身体健康权受法律保护，因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任；机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。本案中，浙Ｈ×××××重型特殊结构货车在人保龙游公司投保机动车第三者强制险，人保龙游公司应当在交强险范围内即死亡赔偿金110000元先行赔偿。浙Ｈ×××××重型特殊结构货车车主系通衢公司，何用田系通衢公司的驾驶员，事故发生时受单位指派从事相关工作，应由通衢公司承担赔偿责任。本次事故中，何用田、姜正青负事故同等责任，龙游开发区管委会负事故次要责任，根据本案的实际情况，本院酌情认定通衢公司承担除交强险外的余款90%*60%的赔偿份额，即（1037186元-110000元）*90%*60%=500680.44元，龙游开发区管委会承担10%的赔偿份额，即（1037186元-110000元）*10%=92718.60元。由于浙Ｈ×××××重型特殊结构货车在人保龙游公司投保了三者商业险和不计免赔险，通衢公司承担的赔偿款500680.44元由人保龙游公司在第三者商业险范围内赔偿。另外，姜晨波、姜银要求精神损害赔偿金由通衢公司承担，本院予以支持，即通衢公司承担精神损害赔偿金30000元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六第、四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，判决如下： 一、中国人民财产保险股份有限公司龙游支公司在交强险范围内赔偿姜晨波、姜银交通事故经济损失110000元，款于本判决生效后三十日内履行完毕； 二、中国人民财产保险股份有限公司龙游支公司在第三者商业险范围内赔偿姜晨波、姜银交通事故经济损失500680.44元，款于本判决生效后三十日内履行完毕； 三、浙江龙游通衢建材有限公司赔偿姜晨波、姜银交通事故经济损失30000元（已支付）； 四、浙江龙游经济开发区管理委员会赔偿姜晨波、姜银交通事故经济损失92718.60元，款于本判决生效后三十日内履行完毕； 五、驳回姜晨波、姜银的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13709元，减半收取计6855元，由姜晨波、姜银负担1782元，浙江龙游通衢建材有限公司负担4432元，浙江龙游经济开发区管理委员会负担641元，于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。 审判员  吴菊仙 二〇二〇年二月二十一日 法官助理蔡晶 书记员刘晨倩