河北省南皮县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0927刑初216号公诉机关河北省南皮县人民检察院。被告人王世江，男，汉族，1970年1月20日出生，初中文化，群众，户籍所在地河北省南皮县，住南皮县，因涉嫌污染环境罪，于2019年8月28日被沧州市公安局取保候审。无前科，现居住在家。南皮县人民检察院以南皮县院环保刑诉【2019】11号起诉书指控被告人王世江犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南皮县人民检察院指派检察员高航宇、王贵宾出庭支持公诉，被告人王世江到庭参加了诉讼，现已审理终结。南皮县人民检察院指控，2019年3月份，被告人王世江承包南皮县乌马营镇王速连村南皮某机电有限责任公司除油车间进行五金除油，在生产过程中将生产产生的白色液体通过下水道排放到该厂西侧水沟，经天津市环科检测技术有限公司下水管道内废水重金属锌28.4mg/L，西侧水沟废水重金属锌含量19.9mg/L,分别超标18.93倍、13.26倍，严重污染环境。公诉机关认为被告人王世江的行为构成污染环境罪，并提供了相关证据，要求依法判处。被告人王世江对公诉机关指控的事实供认不讳。经审理查明，2019年3月份，被告人王世江承包南皮县乌马营镇王速连村南皮某机电有限责任公司除油车间进行五金除油，在生产过程中将产生的白色液体通过下水道排放到该厂西侧水沟，经天津市环科检测技术有限公司检测，下水管道内废水重金属锌28.4mg/L，西侧水沟废水重金属锌含量19.9mg/L,分别超标18.93倍、13.26倍，严重污染环境。案发后，被告人王世江按照沧州市生态环境局南皮县分局《关于对污染土壤进行现状调查、风险评估和环境修复的通知》，委托河北谦庆环境科技有限公司进行了土地污染状况调查，并形成了调查报告。调查分析得出：该场地土壤潜在的特定污染物含量能够满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600--2018）中二类用地筛选值标准要求，不再需要下一步阶段详细的调查和风险评估。南皮县环境保护局与沧州冀环威立雅环境服务有限公司签订废物处理合同，被告人王世江已将涉案污染废物污泥进行了转移处理。另查明，被告人王世江于2019年8月28日到沧州市公安局环境安全保卫大队投案。上述事实，有以下证据予以证实。1、被告人王世江的供述，2019年3月份，我承包了南皮某机电有限责任公司除油车间进行五金除油，我雇佣的崔某2、马某给我干活。我的清洗车间有一个药槽子、一个水槽子、一个甩干机，清洗的过程就是把五金冲压件、钣金件放到药槽内将上面的油清洗掉，清洗完后水洗，水洗之后甩干，甩干之后出成品。在清洗过程中会产生废水，产生的废水未经任何处理，直接通过厂房内的下水道排放到厂子外西北的水沟内了，一天大约外排600公斤左右的废水，废水中含有清洗剂，具体成分我不清楚。清洗车间的设备都是我购买的。我承包的跟南皮县振宇机电有限责任公司的除油车间，南皮县振宇机电有限责任公司按照我给他们的加工量给我付款，我跟南皮县振宇机电有限责任公司没有关系。2、证人崔某1的证言，2015年9月份左右，我来到南皮某机电有限责任公司上班，主要负责现金财务方面的工作，每个月给工人们开资。南皮某机电有限责任公司的法人是崔某3，负责公司的全面工作。厂子里有冲压车间和清洗车间两个车间，李宝良负责冲压车间，王世江负责清洗车间。但是到了2019年3月份王世江承包了清洗车间，在那之后清洗车间就由王世江独立运营了，王世江自己给清洗车间的工人开工资。2019年到现在振宇公司还没给王世江转过账。自从5月份厂子被查后清洗车间就被拆除了，王世江现在负责其他的工作。3、证人崔某2的证言，我是2018年来振宇机电上班的,到了2019年3月份的时候我跟着王世江在清洗车间负责清洗。清洗车间有我、王世江和马某。王世江是车间主任，我负责清洗工作，马某负责磷化工作。车间有加热草、超声波机器、甩干机、两个水桶。先将需要清洗的铁件放入加热槽中加热，加热过程中加入除油剂，然后进入超声波机器中进行震动清洁，将铁件放入甩干机里进行甩干，最后将铁件放入防油剂中。磷化工艺和清洗工艺差不多，就是最后加入磷化液而不是防锈油。磷化工艺是生产的开始，铁件经磷化后进行加工生产，清洁工艺是铁件经加工后最后进行清洁防锈。清洗过程中有废液产生，在加热槽和超声波机器里都产生废液。废液都是从设备中直接经暗管流入厂子西边的水沟里了。磷化工艺也是这样清理废液。2019年3月份，我和马某跟着王世江干后，由王世江来给我俩支付工资，到现在王世江也没有给我发工资，干了两个月清洗车间就被青县环保局查了，需要给我补发多少工资我也不清楚。4、证人崔某3的证言，我是南皮县振宇机电有限责任公司的董事长。我们公司主要生产五金冲压件。公司没有磷化车间，你们来检查的那个车间是超声波清洗车间，是王世江2019年3月份承包的。主要是给五金件清洗，大体上就是使用除油剂清除五金件上面的油。王世江承包的车间有废水产生，王世江跟我说废水循环利用。公司西侧土坑的废水是我们厂子的排水管道排放的，一般是我们厂子的生活污水。我们厂子只有王世江承包的清洗车间产生废水。王世江承包车间给我们公司处理五金件，我们按数量给他结算，因为他干的时间比较短，还没有结账，我们有承包协议。王世江承包车间后生产了大约10来天，是他自己购买的清洗设备，厂子只负责给王世江提供场地，2019年3月份公司上了一个新产品需要清洗环节才找的王世江自己负责开始组建清洗车间，清洗车间从2019年3月份开始组建，建成后也就运营了一个月左右，到5月份被南皮县环保局查处后就关停了。王世江的工人有崔某2，是他自己找的。王世江的工人他自己开支。王世江承包的清洗车间接的都是振宇公司的工作，没有给其他厂子清洗。王世江的清洗车间拆除后厂子新购进了一套清洗设备，现在还在调试阶段。5、辨认笔录两份。辨认人王世江从照片辨认出南皮县振宇机电有限责任公司的老板崔某3。辨认人崔某3从照片中辨认出被告人王世江。6、现场勘验笔录、示意图及照片。证实了现场的情况。7、南皮县振宇机电有限责任公司营业执照、员工花名册、清洗承包合同。证实2019年3月1日起，王世江承包了南皮县振宇机电有限责任公司五金冲压件的清洗工艺。8、天津市环科检测技术有限公司检测报告，津市环科检S190627-10。证实南皮县振宇机电有限责任公司工厂内渗井中水样内的废水重金属锌28.4mg/L，西侧水沟内的废水重金属锌含量19.9mg/L,分别超标18.93倍、13.26倍。9、电镀污染物排放标准。说明了新建企业水污染物排放浓度限值。10、违法犯罪经历调查情况说明，证实被告人王世江无犯罪前科。11、到案经过，证实被告人王世江于2019年8月28日到沧州市公安局环境安全保卫大队投案。12、河北谦庆环境有限公司出具的土壤污染状况调查报告、南皮县环境保护局与沧州冀环威立雅环境服务有限公司《废物处理合同》及危险废物转移联单，证实土地污染物含量未超过限量标准要求；产生的污染物已经得到处理。上述证据经开庭质证，控辩双方均不持异议，本院予以确认。本院认为，被告人王世江违反国家规定，在生产中排放含重金属污染物超过国家标准十倍以上，属于严重污染环境，其行为构成环境污染罪，公诉机关指控的罪名成立。案发后被告人王世江到沧州市公安局环境安全保卫大队投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚；被告人王世江签署认罪认罚具结书，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。综合考虑其排放数量和时间长短、污染损害程度及后果、排放污染物含量标准达到应当追究刑事责任标准的程度，鉴于被告人及时采取了措施，消除污染，积极修复生态环境，且系初犯，应当从宽处理。公诉机关建议量刑拘役四个月并处罚金并无不当。本院委托社区矫正部门对被告人进行社会调查，评估意见认为同意适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条、第七十二条之规定，判决如下：被告人王世江犯污染环境罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币四千元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金于判决生效后十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  马爱武审 判 员  石国庆人民陪审员  刘桂成二〇二〇年二月十三日书 记 员  刘 萍