吉林省蛟河市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0281民初32号 原告：刘某，住吉林省蛟河市。 委托诉讼代理人：范某，蛟河市长安街道法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：王某，吉林鑫美律师事务所律师。 被告：中国石油天然气股份有限公司吉林省吉林市销售分公司。 负责人：李某。 委托诉讼代理人：陈某，吉林雪柳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张某，吉林雪柳律师事务所律师。 被告：中国石油天然气股份有限公司吉林省吉林市销售分公司蛟河经营处银泉加油站。 负责人：李某。 委托诉讼代理人：杨某。 原告刘某与被告中国石油天然气股份有限公司吉林省吉林市销售分公司（以下简称：中石油吉林市销售分公司）、中国石油天然气股份有限公司吉林省吉林市销售分公司蛟河经营处银泉加油站（以下简称：中石油蛟河银泉加油站）租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘某的委托代理人范某、王某，被告中石油吉林市销售分公司的委托诉讼代理人陈某、张某，被告中石油蛟河银泉加油站的委托诉讼代理人杨某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘某提出诉讼请求：1.解除蛟河市银泉加油站与中石油吉林市销售分公司于2010年6月13日签订的加油站资产租赁合同、于2011年4月18日签订的补充协议；2.中石油吉林市销售分公司、中石油蛟河银泉加油站将加油站全部资产返还给刘某；3.中石油吉林市销售分公司、中石油蛟河银泉加油站将加油站《吉林市公安消防支队建筑工程消防验收意见书》《营业执照》《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准证书》等相关行政部门许可变更到刘某指定名下，变更的相关费用由中石油吉林市销售分公司承担；4.中石油吉林市销售分公司、中石油蛟河银泉加油站支付租金32.5万元，并按照约定租金标准支付到将加油站的全部资产交还给刘某以及将相关许可变更到刘某指定名下为止；5.中石油吉林市销售分公司、中石油蛟河银泉加油站赔偿损失6971.92元，损失赔偿到将加油站的全部资产交还给刘某以及将相关许可变更到刘某指定名下为止；6.本案全部诉讼费用由中石油吉林市销售分公司、中石油蛟河银泉加油站承担 事实与理由：蛟河市银泉加油站（个人投资企业，投资人刘某，2011年12月02日注销）于2010年6月13日与中石油吉林市销售分公司签订了加油站资产租赁合同和2011年4月18日补充协议，约定将该加油站租赁给中石油吉林市销售分公司经营，并将相关法律手续变更为中石油吉林市销售分公司名下，实际变更到中石油蛟河银泉加油站名下，租赁期限为2010年7月1日至2022年6月30日，年租金65万元，每年7月1日前一次性支付给刘某，刘某为中石油吉林市销售分公司提供租赁费发票。为了将加油站变更到中石油蛟河银泉加油站名下，蛟河市银泉加油站必须注销。双方约定：不租赁后，中石油吉林市销售分公司将加油站变更到蛟河市银泉加油站名下，全部变更费用由中石油吉林市销售分公司承担。今年租金到期后，中石油吉林市销售分公司、中石油蛟河银泉加油站拒付租金，刘某多次催要租金未果，严重违约，并给刘某造成严重经济损失。刘某认为，一、中石油吉林市销售分公司与中石油蛟河银泉加油站违反约定逾期未支付租金，经催交后仍不支付租金。依照合同法规定，刘某书面提出解除合同，同时要求立即返还加油站的全部财物；二、发票是国家行政部门拒绝开具，不是刘某不提供。中石油吉林市销售分公司与中石油蛟河银泉加油站收到通知后，仍然拒绝支付租金和返还加油站全部财物。为此，刘某提起上述诉请。 中石油吉林市销售分公司辩称：刘某的诉讼请求没有事实根据和法律依据，不应予以支持。 一、中石油吉林市销售分公司不存在违约行为。 依据双方签订的《加油站资产租赁合同》第3条：“出租方给承租方提供合法发票，承租方将加油站资产年租赁款于每年7月1日前一次性支付给出租方”的规定，提供发票是刘某的先合同义务。依据《合同法》第67条规定，因刘某不提供发票，中石油吉林市销售分公司拒付租金是正当行为。 二、刘某关于未提供发票是税务机关的问题，并非其违约的说法不成立。 1.提供发票是刘某的先合同义务，不履行或不能履行，均应责任自负。根据《合同法》第8条、第107条的规定，刘某应自负责任。 2.刘某具备提供发票的能力。自2010年至2018年，刘某一直在提供发票。根据《个人独资企业法》第17条的规定，刘某系出租资产的所有人，完全具备以个人名义代开发票的资质。 三、刘某的其他诉讼请求，因合同不具备解除条件，故均不成立。 综上，请求法院依法驳回刘某的诉讼请求。 中石油蛟河银泉加油站辩称，中石油蛟河银泉加油站不是租赁合同的相对方，与本案诉讼标的没有任何法律关系，请求法院驳回刘某的诉讼请求。 刘某围绕诉请向法庭提供了刘某身份证信息、企业注销证明、中石油吉林市销售分公司企业信息、中石油蛟河银泉加油站企业信息、2010年6月13日租赁合同复印件、2011年4月18日承租方和出租方签订补充协议复印件、租赁资产明细、2019年11月11日刘某情况说明、2019年11月20日刘某关于终止本案加油站租赁合同的说明、发票。中石油蛟河银泉加油站、中石油吉林市销售分公司对刘某身份证信息、企业注销证明真实性、合法性、关联性均无异议，同时认为该份证据也可证明蛟河市银泉加油站注销之后刘某承担银泉加油站权利和义务，即刘某有义务履行与公司签订的资产租赁合同，有义务按合同约定提供发票；对中石油吉林市销售分公司企业信息、中石油蛟河银泉加油站企业信息真实性无异议，对证明问题有异议，认为中石油蛟河银泉加油站只是公司下属经营处，对外没有独立参加诉讼的主体资格；对2010年6月13日租赁合同复印件、2011年4月18日签订的补充协议复印件真实性、合法性均无异议；对租赁资产明细真实性有异议，认为没有公司盖章确认；对2019年11月11日刘某情况说明真实性无异议；对2019年11月20日刘某关于终止本案加油站租赁合同的说明真实性、合法性、关联性均有异议，认为没有收到此份情况说明，不能作为证据使用，同时该证据不能证明公司有违约行为，提供发票是刘某的先合同义务，公司未支付2019年的租金是因刘某未履行提供发票的义务，因此刘某要求解除合同不能成立；对发票的真实性无异议，同时可以证明刘某可以以代开发票的形式履行合同义务。 中石油吉林市销售分公司围绕辩解向法庭提供了2010-2018年刘某为公司开具的租赁费发票、中国工商银行汇款凭证、房屋所有权证、土地使用权证、律师函。刘某对2010-2018年刘某为公司开具的租赁费发票真实性无异议，认为其中2010年、2011年、2012年发票是当时蛟河市银泉加油站存在，是以蛟河市银泉加油站名义开具的，从2013年-2018年发票都是代开，代开是税务局禁止的，2019年无法提供发票；对中国工商银行汇款凭证真实性无异议，但对证明问题有异议，认为该付款从开始到2018年都是迟延付款都已经是违约行为，2019年7月1日之前应付2019年当年款项，未付明显是违约行为；对房屋所有权证、土地使用权证真实性无异议，但认为合同相对方是蛟河市银泉加油站与公司，因此开具发票必须以蛟河市银泉加油站开具发票，不能以个人名义开具发票，代开发票属于法律禁止行为；对律师函真实性无异议，认为刘某也收到，对证明问题有异议，认为也证明了刘某提出终止合同，中石油吉林市销售分公司收到刘某提出终止合同的事实，认为如果中石油吉林市销售分公司有异议，应当依照合同法的规定向法庭或仲裁机构提出确认解除合同通知的效力，而不是发放律师函，其次，中石油吉林市销售分公司回避没有支付租赁费的事实，没有如实陈述，再次，回避承租人违约的事实，最后，律师函所使用的法律恰恰适用中石油吉林市销售分公司违约行为，而不是刘某。 本院对以上均无异议的证据予以确认并在卷作证。对有异议的证据将在评判中予以陈述。 根据双方当事人的陈述结合本院确认的证据，本院认定案件事实如下： 蛟河市银泉加油站系个人投资企业，投资人为刘某，2011年12月02日注销。 2010年6月13日，蛟河市银泉加油站与中石油吉林市销售分公司签订了加油站资产租赁合同，约定：“蛟河市银泉加油站将吉林省吉林市××站租赁给中石油吉林市销售分公司经营。租赁期限为十二年，自2010年7月1日至2022年6月30日。年租金为65万元/年，其中房屋租金为5万元/年，设备设施60万元/年，出租方给承租方提供合法发票，承租方将加油站资产年租赁款于每年7月1日前一次性支付给出租方。”2011年4月18日，蛟河市银泉加油站与中石油吉林市销售分公司签订补充协议，约定：“协议期限自2011年4月8日起至2022年6月30日止。蛟河市银泉加油站同意将加油站的《吉林市公安消防支队建筑工程消防验收意见书》《个人独资营业执照》《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准证书》在乙方租赁期间变更为乙方名下。租赁期满后，如乙方终止承租，乙方在租赁期限终止前负责将本协议所变更的证照变更回蛟河市银泉加油站的名下，变更费用由乙方承担，如因乙方变更不及时影响甲方的正常经营，给甲方造成的损失由乙方负责赔偿，赔偿金为每天人民币叁仟元整。”《加油站资产租赁合同》及《补充协议》签订后，双方均按合同及协议履行合同义务。2010年、2011年、2012年，发票是以蛟河市银泉加油站名义开具的。2013年-2018年发票都是以蛟河市文洪设备租赁部名义开具。2019年度，因税务政策变化，不允许代开发票。因刘某不能提供发票，中石油吉林市销售分公司到期后拒付租金。2019年11月11日，刘某为中石油吉林市销售分公司出具情况说明，说明：因按乙方要求将蛟河市银泉加油站注销，因税务部门的相关规定，甲方无法为乙方提供发票，建议乙方将中国石油天然气股份有限公司吉林省吉林市销售分公司蛟河经营处银泉加油站变更为蛟河市银泉加油站，请贵公司接到该说明后五日之内以书面形式予以回复。2019年11月11日，中石油吉林市销售分公司工作人员刘绍雨在签收人处签名。2019年11月12日，中石油吉林市销售分公司人员在该说明上签字确认收到并留有电话号码139XXXXXXXX。2019年11月20日，刘某再次为中石油吉林市销售分公司出具《关于终止中国石油天然气股份有限公司吉林省吉林市销售分公司与蛟河市银泉加油站资产租赁合同》的说明，说明：“由于按照乙方要求将蛟河市银泉加油站营业执照注销，开具租赁费发票期初是在税务部门代开，现在，根据国家税务部门的规定，如果合同的一方为另一方提供发票，必须要双方都在税务部门注册登记，用签署合同的企业税务登记信息为其开具发票，现在该企业已不存在，没有主体，甲方无法为乙方提供发票，同时乙方也无法付给甲方租赁费，该合同也就无法继续履行，只能将双方签订的加油站租赁合同终止。合同终止后，按照补充协议的约定，乙方要配合甲方将现有的加油站证照恢复到甲方名下，也就是蛟河市银泉加油站。”在该说明的签收人处无人签字。2019年11月25日，中石油吉林市销售分公司为刘某出具律师函，致函如下：“一、您提出的终止履行合同的理由依法不能成立。二、请您立即为石油公司开具发票，否则不能按时支付租金的责任由您承担。三、依法您应继续履行合同，否则将承担违约赔偿责任。” 庭审中，刘某自认从未向中石油吉林市销售分公司主张以刘某个人名义与中石油吉林市销售分公司重新签订租赁协议或补充协议。 经咨询，刘某完全可以以个人名义与中石油吉林市销售分公司就剩余租赁期限重新签订租赁协议，签订租赁协议之后到税务部门就可以为中石油吉林市销售分公司开具发票。庭审中，中石油吉林市销售分公司同意在租赁价款不变的前提下与刘某重新签订剩余期限租赁协议，也可以签订补充协议。刘某拒绝与中石油吉林市销售分公司在租赁价款不变的前提下与刘某重新签订剩余期限租赁协议或者签订补充协议。 本案争议的焦点为：蛟河市银泉加油站与中石油吉林市销售分公司签订的加油站资产租赁合同是否已经终止。 根据确认的案件事实，结合本案争议的焦点，本院综合评判如下： 一、蛟河市银泉加油站中石油吉林市销售分公司签订的加油站资产流转合同及补充协议合法有效。 蛟河市银泉加油站与中石油吉林市销售分公司签订的加油站资产租赁合同及补充协议是双方当事人的真实意思表示，不违背相关法律规定。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条的规定，该加油站资产租赁合同及补充协议依法成立并生效。 二、蛟河市银泉加油站与中石油吉林市销售分公司签订的加油站资产租赁合同并未终止。 根据《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定，通知解除合同的前提条件必须符合《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条的规定。第九十三条规定的是双方当事人协商一致，可以解除合同，在刘某为中石油吉林市销售分公司出具终止合同的说明后，中石油吉林市销售分公司为刘某出具律师函明确不同意解除合同，故应认定双方并未协商解除。第九十四条规定的是法定解除，法定解除合同的条件是对方违约致使不能实现合同的目的。本案中，中石油吉林市销售分公司不能支付租赁费是因为刘某不能提供发票所致，中石油吉林市销售分公司不存在违约行为，故刘某的终止合同说明不符合第九十四条的规定。 综上，虽然刘某为中石油吉林市销售分公司出具了加油站资产租赁合同终止说明，中石油吉林市销售分公司也未向法院或仲裁机构提出确认解除合同通知的效力，但因为该说明不符合《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条的规定，蛟河市银泉加油站与中石油吉林市销售分公司签订的加油站资产租赁合同并未终止。 三、刘某的诉请不符合法律规定，不应予以支持。 依据双方签订的《加油站资产租赁合同》第三条：“出租方给承租方提供合法发票，承租方将加油站资产年租赁款于每年7月1日前一次性支付给出租方”的规定，提供发票是刘某的先合同义务。依据《合同法》第六十七条规定，因刘某不提供发票，中石油吉林市销售分公司拒付租金不属于违约行为。 刘某自认，自无法提供发票后，刘某从未向中石油吉林市销售分公司主张以刘某个人名义与中石油吉林市销售分公司重新签订租赁协议。而经过咨询，刘某完全可以以个人名义与中石油吉林市销售分公司就剩余租赁期限重新签订租赁协议，签订租赁协议之后到税务部门就可以以其个人名义为中石油吉林市销售分公司开具发票。庭审中，中石油吉林市销售分公司同意在租赁价款不变的前提下与刘某重新签订剩余期限租赁协议，也可以签订补充协议。刘某不同意与中石油吉林市销售分公司在租赁价款不变的前提下与刘某重新签订剩余期限租赁协议或者签订补充协议，可见是刘某本人不想继续履行合同，而不是中石油吉林市销售分公司存在违约行为。 综上，刘某的诉请没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十七条、第九十三条、第九十四条、第九十六条规定，判决如下： 驳回原告刘某的诉讼请求。 案件受理费3140元，由原告刘某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审 判 长  武光亮 审 判 员  赵宏国 人民陪审员  王连英 二〇二〇年二月二十五日 书 记 员  郑 坤