河南省漯河市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫11民终2987号上诉人（原审被告）：李明文，男，1964年7月15日出生，汉族，住舞阳县。委托诉讼代理人：谢有志，河南汇恒律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李金兰，男，1945年6月15日出生，回族，住漯河市召陵区。委托诉讼代理人：姚景，河南蓝标律师事务所律师。上诉人李明文因与被上诉人李金兰物权保护纠纷一案，不服河南省舞阳县人民法院（2019）豫1121民初1186号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人李明文及其委托代理人谢有志、被上诉人李金兰及其委托诉讼代理人姚景到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李明文上诉请求：撤销一审判决，改判驳回李金兰的诉讼请求。一、二审诉讼费用由李金兰承担。事实和理由：李金兰持有的宅基地使用权证来源不合法。原宅基地使用权人是李明文祖母，双方都认可李明文拆除祖母的老房屋重新建房，可以认定争议宅基地是李明文祖母的。李金兰是1969年复员的军人，根本不是本村集体村民，一审判决认定李金兰于1992年3月15日在原宅基地上取得宅基地使用权证明显错误。李金兰对李明文名下宅基上房屋的翻修并居住的行为，说明李金兰对李明文1998年的建房行为是认可的，双方已经达成一致合意，一审判决李明文拆除房屋适用法律错误。李金兰的起诉已超过20年最长诉讼时效期间。李金兰辩称，李金兰合法持有舞阳县章化乡土地管理所1992年3月15日颁发的集体土地建设用地使用权证，舞阳县章化乡老官李村村委会2017年8月22日出具的证明和2019年3月1日该村党支部会议记录，均证明该处宅基地使用权归李金兰，李金兰是案涉土地的合法使用权人。李明文私自拆除李金兰的房屋，李金兰得知后立即赶回阻止，舞阳县章化乡土地所工作人员曾到场处理，李金兰从未认可过李明文的行为，双方多次协商但一直未能和睦处理。李金兰曾将李明文空置的房屋整修后暂时居住，后李明文又将李金兰赶出该房屋。李明文的行为是严重侵犯李金兰合法权益的侵权行为。李明文若对李金兰持有的宅基地使用证有异议，可另行提起行政诉讼予以处理。请求驳回上诉，维持原判。李金兰向一审法院起诉请求：1、请求李明文返还位于舞阳县章化镇××村的宅基地；2、将宅基地建筑恢复原状；3、土地使用费60000元；4、诉讼费由李明文承担。一审法院认定事实:李金兰和李明文系叔侄关系。李金兰是复员军人，于1992年3月15日在舞阳县章化乡××组的原宅基地上取得宅基地使用权证（集体土地建设使用证）。2000年前后，李明文在李金兰的宅基地上拆除老屋建平房主房四间、配房六间。建设中，李金兰发现后予以阻止，舞阳县章化乡土地所亦派人到场处理未果。李明文房屋建成使用数年后去平顶山市做生意至今。李金兰回老家有时住旅店，后来住他二哥家，再后来把李明文的老宅院的房屋修整后暂时居住。双方因该宅基地的使用权产生纠纷，经双方协商不能达成一致意见。庭审中，对于李明文建房的时间，李金兰称是2001年建房，李明文称是1999年建房，李金兰提供的村委证明是2002年建房，李明文提供的证人杨某证明建房有一二十年了，证人李某证明建房是1998年左右，具体时间记不清。对于该宅基地的权属，李金兰提供了集体土地建设使用证一份、村委于2017年8月22日出具的证明一份和2019年3月1日村委党支部会议记录一份，均证明该处宅基地权属归李金兰，李明文提供的村委于2019年5月1日的证明，证明李明文在该处宅基地将其祖母的房屋拆除重建，没有提供证明该处宅基地的权属归李明文的证据。一审法院认为，公民的合法权益受法律保护。李明文尽管称该处宅基地是其祖母的，但是没有提供证明该处宅基地是其祖母的证据，李明文提供的村委于2019年5月1日出具的证明只证明了李明文拆除其祖母的房屋进行了重建，没有证明该处宅基地是其祖母的，亦未证明该处宅基地是李明文的。李金兰不仅提供了该处宅基地的集体土地建设使用证，而且提供了村委证明证明该处宅基地的权属归李金兰。因此，该院无法认定该处宅基地的权属不属于李金兰而属于李明文。尽管李明文和李金兰有血统关系，但是李明文未经李金兰允许在李金兰宅基地上建房，双方在发生纠纷后又不能和睦处理该纠纷，李明文在李金兰的宅基地上拆旧房建新房属于侵权行为。李明文认为该诉讼已经超过诉讼时效，但是，李明文提供的证据不能证明该诉讼已经超过二十年，而且双方为该纠纷不断地被村委乡镇调解处理，因此，本院无法认定该诉讼已经超过诉讼时效。总之，李金兰请求李明文返还宅基地理由正当，于法有据，该院予以维护。李金兰请求李明文将宅基地恢复原状，因旧房已拆除，无法恢复，对李金兰的此项请求不予维护。李金兰请求李明文支付60000元的土地使用费，但是李金兰没有提供确凿的证据，该院亦不予维护。尽管该院要作出判决，但李金兰、李明文毕竟是亲叔侄关系，人不近血近，该纠纷无论进行到什么地步，该院仍然希望双方以亲情为重，以和为贵，实事求是地协商解决该纠纷，化解双方的矛盾。否则，各方均不让步，不愿抱着吃亏的态度接受调解，不愿化解纠纷，将会给李金兰、李明文带来更大的思想和精神压力。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百三十四条、第一百三十七条、第一百四十条,《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条，《中华人民共和国物权法》第四条、第三十八条、第一百五十三条,《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、李明文在判决生效后三十日内清除建在李金兰位于舞阳县章化镇××组的宅基地上的建筑物及其他附属物，并将该宅基地返还给李金兰。二、驳回李金兰的其他诉讼请求。案件受理费1300元，减半收取650元，由李金兰负担550元，李明文负担100元。二审中，李明文提供舞阳县章化乡老官李村村民委员会证明4份、李金柱、李自周、李柒锦、李学义证言各1份、照片1组、舞阳县章化乡老官李村15名党员、村委委员出具情况说明1份，用以证明李金兰取得宅基地使用权证不合法，李明文在案涉宅基地上建房是征得李金兰同意，李金兰提起本案诉讼已超过最长诉讼时效。李金兰质证称，村委会证明无负责人签字，证人没有出庭作证，证言内容虚假，也不属二审新证据。本院认证认为，李明文提供上述证据均为一审中已存在或一审中即可申请作证的情形，李明文直到本案二审方才提供，所说明理由不属合理理由。村委会证明缺乏负责人或出具人签名，证人证言未经申请证人出庭程序质证核实，部分证据与本案诉请缺乏关联性，故对李明文二审中提供的上述证据不予认定。本院认为，李金兰持有舞阳县章化乡土地管理所就案涉宅基地颁发的集体土地建设用地使用证，李金兰为该处宅基地登记使用者，根据不动产物权登记公示公信原则，理应认定李金兰为案涉宅基地的合法使用权人。在李金兰取得案涉宅基地使用权并非自李明文手中继受取得的情形下，李明文作为案涉宅基地使用权物权法律关系之外的第三人，应受案涉集体土地建设用地使用证所公示物权效力的拘束。李明文提出李金兰取得该集体土地建设用地使用证违法的问题，既不是本案民事诉讼审理范围，亦与李明文无法律上的利害关系。李明文在该宅基地上建造房屋，李明文虽称系经李金兰同意，但并未提供证据证明，李金兰在当时得知建房后即已提出异议，李金兰提起本案诉讼亦进一步表明不予认可并主张其物权，故李明文的建房行为属对宅基地使用权人李金兰的侵权行为。即便存在李金兰曾整修李明文所有房屋并在其中居住的事实，仅能证明当时双方曾有协商处理的意向方案，但最终并未得以顺利履行，该协商解决过程不能改变李明文侵权行为的性质，亦不能得出李金兰已丧失向李明文主张侵权责任的权利。关于李金兰提起本案诉讼是否已超过20年最长诉讼时效问题，一则李明文并不能明确证明其建房行为确定发生于1999年及准确月份，所以并不能确凿证明李金兰于2019年4月18日起诉时已超过20年最长诉讼时效期间。二则李金兰在本案中的诉请系主张物权请求权，具体内容为请求拆除房屋、回复宅基地原状，依据《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条第一项的规定，该请求权不适用诉讼时效的规定，故即便李金兰的起诉已超过20年，李明文的诉讼时效抗辩亦无从成立。综上所述，李明文的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人李明文负担。本判决为终审判决。审判长 左 昊审判员 刘继伟审判员 王路明二〇二〇年二月一日书记员 刘力铭