云南省马关县人民法院民 事 判 决 书（2019）云2625民初1298号原告（反诉被告）：王某，男，1987年6月10日生，壮族，云南省马关县人，住。被告（反诉原告）：黄某，男，1974年5月15日生，壮族，云南省马关县人，住。委托诉讼代理人：王树全，云南杨柏王律师事务所律师，特别授权。原告王某（反诉被告）与被告黄某（反诉原告）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年8月12日立案后，依法适用普通程序于2019年9月16日公开开庭进行了审理。原告王某、被告黄某及其委托诉讼代理人王树全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王某向本院提出诉讼请求：判决黄某支付我工程尾款98766.31元。事实及理由：2018年，XX县人民政府将位于竹棚新寨村委会农户危房加固改建工程发包给黄某承建，黄某又将该工程转包给我承建。2018年5月3日，我与黄某签订了《房屋改造合同》，约定：黄某将其承建的工程竹棚新寨村委会农户危房加固改建工程转包给我承建；工程内容：更换瓷瓦、更换树脂瓦、砖墙支砌、勾缝、粉墙、红板、排水沟建设、硬化地板、增设钢制梁、铝合金窗；施工单价：更换瓷瓦70元／平方米、砖墙支砌110元／平方米、勾缝40元／平方米、粉墙40元／平方米、红板40元／平方米、排水沟建设70元／平方米、硬化地板70元／平方米。工程竣工验收合格后，经双方结算，黄某应支付我工程款577597.55元，后黄某向我支付了工程款505891.24元，尚欠工程尾款71706.31元至今未付。我多次向黄某索要无果，为维护我的合法权益，特诉至法院，请法院支持我的请求。黄某答辩并提出反诉请求：一、本诉答辩部分：王某的诉讼请求无事实和法律依据，请求人民法院查清事实后依法判决驳回其诉讼请求。1.王某承建的竹棚新寨村委会24户农户危房改造工程款577597.55元，其中有刘某家拆墙、二次搬运费6650元是我直接支付给竹棚新寨村委会，应当扣除，王某承建的危房改造工程款实际为570947.55元。2.经双方结算，我于2018年6月12日至2019年2月3日分14次转账支付王某工程款504459元，现金支付1435.2元，共计支付505891.24元。3.王某施工期间向我领取我垫资购买的工程材料共计50483元，应当在其工程款中扣除。4.根据当地政府要求，王某承建的竹棚新寨村委会24农户危房改造工程每户预留工程保证金1000元，共计预留24000元，工程验收无质量问题再支付，现王某承建的24农户危房改造均出现质量问题。综上，王某实际工程款570947.55元，扣除我已支付的工程款505891.24元，垫资材料款50483元，预留工程保证金24000元，实际我还多支付了王某工程款9426.69元，王某应当返还给我。二、反诉部分反诉请求：判决王某赔偿我返工损失和多支付的工程款共计41527.78元。事实及理由：1.2019年6月10日，XX县人民政府发出竹棚新寨村委会危房改造存在问题整改通知，王某承建的竹棚新寨村委会24农户危房改造属整改范围，要求在2019年7月30日完成整改。2.我收到通知后，多次电话通知王某返工整改，2019年7月30日整改期限己过，王某仍不返工整改，我只得另行购买材料请工人进行整改，支付工钱和材料款31874.80元。综上所述，王某的诉讼请求无事实和法律依据，我的反诉事实清楚，证据充分，反诉请求依法成立。请求人民法院依法判决驳回王某的诉讼请求，判决支持我的反诉请求。王某对黄某的反诉辩称：黄某的主张与我们签订的合同不符，合同没有约定保证金、返工的这些情况。黄某反诉要求我赔偿的这些损失与实际不符，我不应该赔偿。综合双方的诉、辩主张，本案的争议焦点是：1.黄某是否通知王某对需整改的问题进行整改。2.王某的本诉请求应否得到支持。3.黄某的反诉请求应否得到支持。王某为证明其主张，向本院提供以下证据予以证明：1.房屋改造合同原件1份（4页），以此证明（1）黄某所扣的保证金及返工费与双方签订的合同不符，合同内没有约定，不应该由其来承担；（2）黄某计算工程款未按照合同约定计算，要求按照合同约定计算支付工程款。2.2018年提升改造农户委托政府与施工方资金结算表原件1份（共4页），证明我所做的工程已经政府验收合格结算的事实。经质证，黄某对1号证据无异议，但认为不能证明王某的证明观点，合同第七条第二项已明确规定王某的工程质量保证义务，其施工的质量不合格由王某负责，合同约定单价只是意向性的单价，结算单价以政府结算单价为准，而且差距并不大。对2号证据无异议，但认为不能证明王某的证明观点，工程的实际承包人是黄某，工程只是结算，并没有验收合格，可以证明工程的总工程款是577371.26元。黄某为证明其主张，向本院提供以下证据予以证明：1.资金结算表1份（4页），以此证明由其承包，王某施工的竹棚新寨村委会24农户危房改造总结算款为577371.26元，其中刘某家二次搬运和拆墙费6650元的事实。2.收条原件1份，以此证明王某施工期间向其领取材料共计50483元，并同意从其工程款中扣除的事实。3.危房改造存在问题整改通知原件1份，以此证明王某施工的竹棚新寨村委会24户农户危房改造工程不合格，XX县人民政府要求2019年7月30前完成整改的事实。4.付款凭证，以此证明其于2018年6月12日至2019年2月3日期间共14次转账支付王某工程款504459元的事实。5.保证金收据复印件1份，以此证明其向政府交纳每户施工保证金1000元的事实。6.整改施工协议、整改户清单、预付款凭证各1份，以此证明王某施工的竹棚新寨村委会24农户危房改造工程不合格，其自行整改需支付整改费用31874.18元，已实际支付20000元，余款待政府验收合格后再支付的事实。7.向普某转账凭证1份，证明王某施工的刘某家的二次搬运费6650元，不是王某的工程款，是由其直接支付给村委会负责人普某，应在工程款中予以扣除的事实。8.证人普某出庭作证，主要内容是：我是竹棚新寨的主任，因刘某户房屋没有改造，2018年，镇上要求房屋没有改造的要在规定的时间内改造完成，刘某户的拆墙及二次搬运工人是黄某让村委会找的，挖墙的费用3200元及搬运材料费是黄某支付的，黄某是将钱打在我的卡上6000元，另外又支付给我现金650元，总的工程款是6650元，费用是我拿去支付的。工程实际是由谁施工我不知道，我只知道整个村委会的工程都是黄某与政府承包的，每个寨子具体是由谁施工我不清楚。塘子边这24户农户的危房改造验收是验收了，但塘子边的危房改造共有67户，还有一些小问题，我们已经要求施工方进行整改，大部分已经整改了，但目前还有王成荣家没有整改，房子还会漏雨。2018年验收了一部分，2019年又验收了一部分，具体是什么时候验收哪些户，我记不清楚了。9.证人陆某出庭作证，主要内容是：黄某让我去整改塘子边45户农户政府验收不合格的房屋上下边沿红板不到位及屋面漏水的问题。红板的问题我已经整改完了。至于瓦屋面漏水的问题，听说王某和黄某在打官司，所以我就不敢去整改。我是2019年8月3日开始去做的工，合同也是当天签的，2019年8月23日黄某先预付我工程款20000元，总的需要整改45户的房屋，改造红板问题是每户1000元，屋面漏雨的问题是每户3960元，负责整改好，总的工程款还没有结算。具体整改了哪些户我也记不得了，要看单子才知道。经质证，王某对1号证据及证明观点均无异议。对4、7、8号证据无异议。对2号证据的真实性无异议，认可收条是其写的，但认为黄某说的不是事实，收据上的金额包含黄某所扣的保证金7000元及7户每户1600元的费用，黄某强行说是抽成，并强行扣除，除去这些费用外，其余的才是材料钱。认为3号证据应该是真实的，但是黄某并没有发给其，其未收到整改通知。对5号证据的真实性无异议，但认为保证金在其与黄某签订的合同内并没有约定，黄某交纳多少的保证金与其无关。对6号证据不予认可，认为其是按照黄某的指示做了样板，经黄某验收合格后再继续施工，刚开始约定其只是刷水泥浆，后来其他人是去做什么其不知道，黄某是否让人去整改其也不知道，至于瓦屋面漏水的问题，开始的时候黄某就已经扣钱了，按10元／平方扣除，在2018年年底经黄某验收不漏水后，该款项黄某已经支付给其。认为9号证据证人陆某说的是否是事实其不知道，其的任务已经完成，之后他们是怎么做的与其无关。通过对上述证据的质证，本院认为，王某提供的1号证据客观真实，黄某对该证据的真实性无异议，能证实2018年5月3日，王某与黄某签订《房屋改造合同》，黄某将位于竹棚新寨村委会部分农户危房加固改造工程分包给王某施工，双方就房屋改造工程内容、承包方式及施工单价作出约定，约定工程验收方式、付款方式及责任义务，并约定工程质量按照危房改造实施方案的要求，以上级有关部门验收合格为准等事实，本院予以采信。王某提供的2号证据与黄某提供的1号证据系同一证据，该证据能证明XX县人民政府已将坛子边24户农户房屋提升改造资金支付给黄某，共计577371.26元的事实，本院予以采信。黄某提供的2号证据，因王某对证据的真实性无异议，该证据客观真实，本院予以采信，对证明观点本院予以确认，虽王某主张其中有一部分系黄某强行扣除的抽成，但王某并未提供证据证明，对其辩解本院不予采信；3号证据上载有XX县人民政府印章，且王某对证据真实性无异议，故本院对该证据予以采信，对证明观点予以确认；4号证据因王某对该证据无异议，故本院对该证据予以采信，对证明观点予以确认；5号证据，根据证据载明的内容，本院不能确认该证据与本案具有关联性，故本院不作评判；6、7、8号证据相互印证，共同证明竹棚新寨村委会坛子边小组农户房屋提升改造不到位，黄某就改造不到位的房屋进行整改，为此支付费用的事实，本院予以采信。通过庭审、举证、质证和认证，本院确认本案法律事实如下：2018年5月3日，黄某将其与人民政府承包的竹棚新寨村委会农户危房加固改建工程中的24户农户危房加固改建工程分包给王某施工，双方就危房改造工程事宜签订《房屋改造合同》，约定：工程包含更换瓷瓦、更换树脂瓦、砖墙支砌、勾缝、粉墙、红板等；承包方式为包工包料；施工单价以政府调节价为准，更换瓷瓦70元／平方米、砖墙支砌110元／平方米、勾缝40元／平方米、粉墙40元／平方米、红板40元／平方米、排水沟建设70元／平方米、硬化地板70元／平方米；工程验收方式为测量验收时由具体施工负责人与政府验收组人员共同测量的数据为准，过后如乙方（王某）对测量的数据有异议，甲方（黄某）概不认可；乙方（王某）保证工程质量合格，工程质量按照危房改造实施方案的要求，以上级有关部门验收合格为准等。合同签订后，王某进行施工，施工过程中，黄某支付王某工程款504459元，人民政府就坛子边由王某施工的24户农户房屋改造工程向黄某支付工程款577371.26元。2019年6月10日，XX县人民政府向黄某发放《危房改造存在问题整改通知》，通知黄某竹棚新寨村委会辖区危房改造未按马政办发［2018］195号文件要求进行改造，要求其按照整改措施要求进行整改及时修复，并要求于2019年7月30日前全部整改完成，否则将使用黄某所缴纳的质保金进行处罚和追究责任。2019年8月3日，黄某与陆某签订《上下偏檐红板及瓦屋面漏水整改施工协议》，约定黄某将竹棚新寨村委会坛子边村小组45户农户房屋上下偏檐红板做不到位、瓦屋面漏水及外墙粉刷没有到位的整改工程承包给陆某施工整改，工程价格：上下偏檐红板做不到位1000元／户、瓦屋面漏水及外墙粉刷没有到位3960元／户。其中竹棚新寨村委会坛子边村小组由王某施工的24户农户房屋中21户需整改，现未完成整改。现王某以黄某未支付工程尾款98766.31元为由诉至法院，请求判令黄某支付其工程尾款98766.31元。黄某则以王某未依照合同约定履行义务，致使工程质量不合格，为此造成其经济损失为由，要求驳回王某的诉讼请求，并反诉要求由王某赔偿其经济损失41527.78元。本院认为：依法成立的合同受法律保护。黄某将其与人民政府承包的竹棚新寨村委会坛子边小组危房改造的部分项目分包给王某，王某与黄某之间形成工程分包合同，王某与黄某之间的权利义务,应依照双方订立的分包合同予以确定。王某与黄某签订的合同系双方真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。根据法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。王某主张竹棚新寨村委会坛子边村小组由其施工的24户农户房屋改造工程已经验收合格并经双方结算，总工程款为577597.55元，扣除黄某已支付的505891.24元，黄某还应支付其工程款71706.31元。王某主张黄某尚欠其工程款应为98766.31元，即增加诉讼请求27060元（增加诉讼请求的诉讼费经本院通知后未预交），但其未向本院提供充分证据证明该工程已验收合格及该工程最终结算价款，故本院不予支持。黄某主张王某未依照约定履行义务，致竹棚新寨村委会坛子边村小组由王某负责施工改造的24户农户房屋中21户农户房屋改造不完善并造成损失，在XX县人民政府向其下发整改通知后，其已及时通知并要求王某就验收不合格的工程项目进行整改，但黄某未提供充分的证据加以证明其已尽到通知的义务，且政府要求整改的项目，至今未完成整改。故王某、黄某提供的证据不足以证明各自主张，依法应承担举证不能的不利法律后果，故对王某的诉讼请求、黄某的反诉请求，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、驳回原告（反诉被告）王某的诉讼请求。二、驳回被告（反诉原告）黄某的反诉请求。案件受理费1593元，由原告（反诉被告）王某负担；反诉费416.5元，由被告（反诉原告）黄某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期间内向本院申请强制执行，本案申请强制执行的期限为二年。审 判 长  梅有恩审 判 员  高雪雄人民陪审员  李洪元二〇二〇年二月十二日书 记 员  黄凤米