河南省社旗县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1327民初3604号原告：社旗县人民政府劳动就业办公室，住所地河南省社旗县赊店镇建设路48号。法定代表人：张生岩，任该办公室主任职务。委托诉讼代理人：党晓勇，河南隆翔律师事务所律师。被告:苗纪林，男，汉族，1963年10月26日出生，住河南省社旗县。原告社旗县人民政府劳动就业办公室（以下简称社旗县就业办）与被告苗纪林追偿权纠纷一案，本院于2019年11月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告社旗县就业办的委托诉讼代理人党晓勇到庭参加了诉讼，被告苗纪林经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告社旗县就业办向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告偿还原告已经向中国邮政储蓄银行股份有限公司社旗县支行履行的担保责任追偿款51799.32元及利息（2018年6月9日至2019年11月9日利息3784元，下余利息自2019年11月10日起以49980.66元为本金，按年息6%标准计算至实际支付完毕之日止）；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年1月20日，被告苗纪林在原告处申请再就业担保贷款5万元，并提供秦书印、曹景郎为其担保人，并与原告签订《担保偿还协议书》。同日，苗纪林作为借款人向中国邮政储蓄银行股份有限公司社旗县支行（以下简称社旗县邮政银行）借款5万元，借款期限为2017年1月20日至2018年1月20日，年利率为7.35%，该笔贷款由原告提供连带责任担保。贷款到期后，苗纪林未按时还款。经原告及社旗县邮政银行多次催收归还19.34元。社旗县邮政银行于2018年6月8日从原告担保金账户扣划51799.32元转入苗纪林个人还款账户，代偿本金49980.66元、逾期罚息1818.66元。在原告履行完毕担保责任后，多次向被告催要，被告至今未履行还款责任，严重损害担保人合法权益。综上，为了原告的合法权益，依法向人民法院提起诉讼，望依法裁判。被告苗纪林未答辩、未举证。原告社旗县就业办围绕诉讼请求依法提交了证据，被告苗纪林经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为放弃质证的权利。原告社旗县就业办提交的苗纪林身份证、常住人口登记卡、借据、贷款发放单、小额贷款借款合同、中国邮政银行再就业小额担保贷款担保与贴息合作协议、苗纪林再就业贷款代偿情况说明等证据形式及来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，故本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年1月5日，原告社旗县就业办（甲方）与社旗县邮政银行（乙方）签订了《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款担保与贴息合作协议》，主要约定：双方本着诚信、公平、公正的原则，依据国家的法律法规和相关信贷政策、文件，经友好协商，就共同开展对再就业、创业人员发放再就业小额担保贷款及进行贴息等合作事宜达成本协议。甲方有权向乙方推荐符合条件的贷款客户。甲方应严格按照相关法律和文件规定对申请客户进行审核，审核通过后方可推荐给乙方。甲方应按照乙方的要求开立保证金账户，存放用于为乙方发放的再就业小额贷款担保的保证金，该笔保证金的保证方式为连带责任质押担保，担保范围为乙方根据本协议向甲方推荐客户发放的贷款本金、利息、罚息及相关费用。办理第一笔再就业小额担保贷款业务前，甲方必须先存入50万元担保资金至甲方在乙方开设的保证金账户内，该账户内的全部资金即作为甲方质押到乙方的贷款保证金。再就业小额担保贷款逾期后，甲方获悉后应及时向客户发出催收通知，及时催收，贷款逾期90日，仍未收回的，应允许乙方从保证金账户扣划以代偿该逾期贷款的本金、利息、罚息及相关费用。甲方对乙方合作发放的再就业小额担保贷款实行全额贴息，本协议签署后的每个季度最后一个月20日为结息日，甲方应在结息日后10天内完成对乙方提供的贴息材料的审核上报，待各级财政部门贴息资金到达贴息资金账户后，由乙方从该账户扣取贴息资金。乙方可以在再就业小额担保贷款逾期后从甲方保证金账户扣划资金代偿客户拖欠本金及其衍生的利息、罚息及相关费用。对于审核通过的贷款，乙方必须按时发放。再就业小额担保贴息贷款的利率为人民银行公布的同期同档次贷款基准利率加三个百分点。本协议有效期3年，有效期从本协议签署生效之日起算。被告苗纪林于2017年1月20日向原告社旗县就业办申请5万元再就业担保贷款，社旗县就业办审核通过后，双方签订了担保偿还协议书。经社旗县就业办推荐，2017年1月20日，社旗县邮政银行（甲方）与被告苗纪林（乙方）签订了《小额贷款借款合同》，主要约定：甲方根据乙方的申请，同意向其发放贷款，金额为人民币5万元。贷款期限为12个月，自实际放款日起算。贷款利率为年利率7.35%。乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息。担保方式为法人保证。贷款用途为进木材。乙方偿还本息的方式为按期付息，到期一次性还本。贷款还款日为按对季对日还款。该借款合同签订当日，社旗县邮政银行按合同约定向被告苗纪林发放了再就业担保贷款5万元。贷款到期后，被告苗纪林未按约定履行还款义务。经社旗县邮政银行催收，仅归还了本金19.34元。2018年6月8日，社旗县邮政银行从担保人社旗县就业办保证金账户内扣划51799.32元，用于偿还苗纪林所欠的贷款本金49980.66元、逾期罚息1818.66元。社旗县就业办履行担保责任后，被告苗纪林未向社旗县就业办还款。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。社旗县邮政银行分别与原告、被告签订的《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款担保与贴息合作协议》、《小额贷款借款合同》系各方真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，属于合法有效的合同。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国担保法》第三十一条规定：“保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。”本案中，原告为被告向社旗县邮政银行申请的再就业贷款5万元提供了连带责任保证，作为保证人代被告向贷款人偿还本息共计51799.32元的事实清楚，本院对此予以确认，原告就该款项依法对被告享有追偿权。故原告要求被告偿还其代偿的上述贷款本息51799.32元之请求，有充分事实、法律依据，本院予以支持。原告要求被告从2018年6月9日（代偿之日次日）起至2019年11月9日支付利息3784元，并要求被告支付以49980.66元为本金，自2019年11月10日起至实际支付完毕之日止，按年利率6%标准计算的利息，因原告未提供证据证实其与被告之间有此合同约定，且原告亦未能提供证据证实其此前曾就涉案债务向被告催款，故原告代被告还款所产生的利息损失应从其起诉之日起至实际履行完毕之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算为宜。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：被告苗纪林自本判决生效之日起十日内偿还原告社旗县人民政府劳动就业办公室代偿款51799.32元并支付利息（以49980.66元为本金，自2019年11月8日起至实际支付完毕之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算）；二、驳回原告社旗县人民政府劳动就业办公室的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1190元，减半收取595元，由原告社旗县人民政府劳动就业办公室41元，被告苗纪林负担554元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  吴志浩二〇二〇年二月十二日书记员  路 明