吉林省德惠市人民法院执 行 裁 定 书（2020）吉0183执异1号异议人(案外人)：万付波，男，1968年8月17日生，汉族，住德惠市菜园子镇张家沟村14组。申请执行人：王恩惠，男，汉族，1968年5月11日生，住德惠市菜园子镇街道3组。申请执行人：姚立乐，男，汉族，1973年3月17日生，住德惠市菜园子镇街道2组。申请执行人：辛向军，男，汉族，1977年5月7日生，住德惠市菜园子镇菜园子存组。申请执行人：德惠市菜园子镇德园大药房。负责人：辛向军。被执行人：德惠市菜园子镇张家沟机砖厂。负责人：张国臣，厂长。被执行人：张国臣，男，1949年11月17日生，汉族，住德惠市菜园子镇张家沟村2组.被执行人：齐志平，男，1961年3月13日生，汉族，德惠市菜园子镇张家沟村5组。本院在执行申请执行人王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷一案中，于2019年7月11日作出（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，冻结了被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元补偿款。案外人万付波对此向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本院于2019年9月20日作出（2019）吉0183执异59号执行裁定书，裁定驳回了异议人万付波的异议请求。万付波不服，复议到长春市中级人民法院。该院经审查认为，德惠市法院应将复议申请人万付波作为案外人，对其异议请求进行实体审查，并交代诉权，并于2019年11月29日作出(2019)吉01执复208号执行裁定书，裁定撤销吉林省德惠市人民法院（2019）吉0183执异59号执行裁定；指定吉林省德惠市人民法院进行审查。本院另行组成合议庭，对异议人万付波的执行异议重新进行了审查，现已审查完毕。异议人万付波称，贵院在执行王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷一案中，于2019年7月11日作出（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，冻结了被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元补偿款，该补偿款所有权属异议人所有。异议人与被执行人张国臣于2015年4月22日签订了一份《张家沟机砖厂转包合同》，被执行人张国臣将坐落在德惠市菜园子镇张家沟机砖厂转包给异议人，承包期33年，自2015年3月1日至2047年12月30日止，承包金340万元，此款两年内分20期给齐全部承包费，同时合同第十一条约定“合同签订之日起，乙方付清全部承包金后，如该砖厂被国家征收等政策性征收，国家给付的拆迁补偿安置费等一切补偿费用均归乙方享有”，合同第十二条规定“合同到期后，该砖厂所有地上附着物及所有生产设备归乙方所有”。双方签订了合同后，异议人按照合同的约定，给付了被执行人张国臣承包金340万元，异议人自签订合同后经营该机砖厂，2019年国家对机砖厂进行征收，并给付补偿款364万多元。2019年7月11日德惠市人民法院在执行申请执行人王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷一案中，作出（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，冻结了被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元补偿款。由于贵院冻结的1111699.77元补偿款是政府实施增减挂钩项目支付的拆除及复垦的补偿费，按照异议人与被执行人张国臣签订的《张家沟机砖厂转包合同》的约定，该补偿款所有权属异议人所有，贵院的冻结此款侵害了异议人的合法权益，异议人对执行标的享有足以排除强制执行的合法权益，故提出执行异议，请求贵院中止对该补偿款的执行并提供下列证据：1、德惠市菜园子镇张家沟村村民委员会村民代表大会对张家沟机砖厂的会议记录；2、德惠市德惠市菜园子镇张家沟村村民委员会与张国臣签订的《协议书》；3、张国臣与异议人签订的《张家沟机砖厂转包合同》；4、张国臣收到异议人承包费《收条》；5、异议人与德惠市菜园子镇人民政府签订的《工矿用地地上物拆除补偿协议书》。本院审查查明，申请执行人王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷一案，本案依据长春市中级人民法院（2016）吉01民终3552号民事判决书进入执行，并于2019年度立（2019）吉0183执恢207号恢复执行，在执行中，本院于2019年7月11日作出（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，裁定冻结被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元财产，冻结期限一年。另查明，德惠市菜园子镇张家沟村村民委员会于2007年12月25日召开村民代表大会并通过决议，决议内容为：1、将张家沟机砖厂土地使用权发包给张国臣，承包期限40年，承包费44万元；2、机砖厂地上附着物的所有权作价6万元转让给张国臣。用于抵偿欠张国臣的债务50万元；张国臣于2015年4月20日经与异议人协商，签订了《张家沟机砖厂转包合同》，承包期限33年，承包金340万元，合同第十一条约定：“合同签订之日起，乙方（异议人）付清全部承包金后，如该砖厂被国家征收等政策性征收，国家给付的拆迁补偿安置费等一切补偿费用均归乙方享有”，异议人接收经营机砖厂后，于2016年9月10日付清了承包费340万元，张国臣出具了《收条》；2019年德惠市菜园子镇人民政府与异议人签订了编号2019023《工矿用地地上物拆除补偿协议书》，给予异议人补偿费合计3643273元，此款系对张家沟机砖厂建筑面积1463.53平方米的砖窑及其他地上附着物进行拆除以及对砖厂土地可复垦耕地面积给予的补偿，现该机砖厂地上附着物尚未拆除。长春市中级人民法院另查明，德惠市法院发现作出的（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书冻结的资金属于城乡建设用地增减挂钩试点项目复垦耕地补助资金。后德惠市法院于2019年9月23日作出（2019）吉0183执恢207号之二执行裁定书，内容为：（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书中第二项裁定如下“冻结被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元财产”应补正为“冻结被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂的拆迁补偿款（城乡建设用地增减挂钩试点项目复垦耕地补助资金）1111699.77元”。并将该裁定书向德惠市菜园子镇财政所送达。本院重新审查查明，异议人万付波（乙方）与被执行人张国臣（甲方）于2015年4月22日签订了一份《张家沟机砖厂转包合同》，被执行人张国臣将坐落在德惠市菜园子镇张家沟机砖厂转包给异议人，承包期33年，自2015年3月1日至2047年12月30日止，承包金340万元，此款两年内分20期给齐全部承包费，合同第十二条规定“合同到期后，该砖厂所有地上附着物及所有生产设备归乙方所有”。双方签订了合同后，异议人万付波按照合同的约定，给付了被执行人张国臣承包金340万元，异议人自签订合同后接收并经营该机砖厂。2020年1月20日德惠市自然资源局向本院出具了情况说明，内容为“根据‘德惠市城乡建设用地增减挂钩（三期）’工作实施方案｛德府发2018（47）号｝规定：充分尊重被拆迁户及乡（镇）、街道、村民委员会意见开展实施;菜园子张家沟砖厂经菜园子镇人民政府会同村委会调查确认，土地使用权及地上物所有权均归万付波使用及所有，并征求本人同意后，菜园子镇人民政府与万付波签订了拆迁补偿协议。2019年4月4日，被执行人张国臣给万付波出具证明一份，证明张家沟机砖厂转包给万付波，土地使用权归万付波使用，地上附着物归万付波所有，转让款已全部付清；双方无任何权属纠纷。本院认为，德惠市菜园子镇张家沟村村民委员会通过召开村民代表大会并通过决议将张家沟机砖厂的土地使用权转包和机砖厂地上附着物转让给张国臣抵偿债务，张国臣又将该机砖厂的土地使用权和地上附着物一并转包给异议人万付波，异议人万付波依据《张家沟机砖厂转包合同》取得该机砖厂的承包经营权，同时取得了该机砖厂相应土地使用权和地上附着物所有权。经菜园子镇人民政府会同村委会调查确认，土地使用权及地上物所有权均归万付波使用和所有，并征求本人同意后，菜园子镇人民政府与万付波签订了拆迁补偿协议，德惠市菜园子镇张家沟机砖厂的拆迁补偿款（城乡建设用地增减挂钩试点项目复垦耕地补助资金）应归异议人万付波所有，异议人万付波对其享有足以排除强制执行的权益。本院在执行申请执行人王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷一案中，作出的（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书和（2019）吉0183执恢207号之二执行裁定书侵害了异议人万付波的合法权益，异议人万付波的执行异议成立,应中止执行本院作出的（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书和（2019）吉0183执恢207号之二执行裁定书冻结的城乡建设用地增减挂钩试点项目复垦耕地补助资金1111699.77元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条、第二十四条的规定，裁定如下:中止涉及本案冻结的城乡建设用地增减挂钩试点项目复垦耕地补助资金1111699.77元的执行。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长  于文涛审判员  梁 湖审判员  李世超二〇二〇年二月二十七日书记员  张春雨吉林省德惠市人民法院合议笔录时间：2019年9月19日地点：法院执行局合议庭成员：葛传生、李万山、陈迎超。书记员：吴逍评议异议人万付波提起的本院在执行王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷执行异议一案,记录如下：办案人李万山：德惠市菜园子镇张家沟村村民委员会通过召开村民代表大会并通过决议将张家沟机砖厂的土地使用权转包和机砖厂地上附着物转让给张国臣，之后张国臣又将该机砖厂的土地使用权和地上附着物一并转包给异议人，异议人依据该《张家沟机砖厂转包合同》取得该机砖厂的承包经营权；而本院在执行申请执行人王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷一案中，作出的（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，裁定冻结的是被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元财产，并非是异议人所称的该机砖厂的补偿款。该执行行为并未侵犯异议人的合法权益，故异议人万付波的请求不予支持。你俩是否同意。合议成员陈迎超：根据（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，裁定冻结的是被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元财产，并非是异议人所称的该机砖厂的补偿款，异议人的请求不应支持，同意主办人的意见。审判长葛传生：同意你俩的意见。综合意见：驳回异议人万付波的异议请求。吉林省德惠市人民法院执行裁定书（2019）吉0183执异59号案外人万付波，男，1968年8月17日生，汉族，住德惠市菜园子镇张家沟村14组。电话：申请执行人王恩惠，男，汉族，1968年5月11日生，住德惠市菜园子镇街道3组。申请执行人姚立乐，男，汉族，1973年3月17日生，住德惠市菜园子镇街道2组。申请执行人辛向军，男，汉族，1977年5月7日生，住德惠市菜园子镇菜园子存组。申请执行人德惠市菜园子镇德园大药房。负责人辛向军。被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂。负责人张国臣，厂长。被执行人张国臣，男，1949年11月17日生，汉族，住德惠市菜园子镇张家沟村2组.被执行人齐志平，男，1961年3月13日生，汉族，德惠市菜园子镇张家沟村5组。本院在执行王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷一案中，案外人万付波向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查完毕。案外人万付波称，贵院在执行王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷一案中，于2019年7月11日作出（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，冻结了被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元补偿款，该补偿款所有权属案外人所有。案外人与被执行人张国臣于2015年4月22日签订了一份《张家沟机砖厂转包合同》，被执行人张国臣将坐落在德惠市菜园子镇张家沟机砖厂转包给案外人，承包期33年，自2015年3月1日至2047年12月30日止，承包金340万元，此款两年内分20期给齐全部承包费，同时合同第十一条约定“合同签订之日起，乙方付清全部承包金后，如该砖厂被国家征收等政策性征收，国家给付的拆迁补偿安置费等一切补偿费用均归乙方享有”，合同第十二条规定“合同到期后，该砖厂所有地上附着物及所有生产设备归乙方所有”。双方签订了合同后，案外人按照合同的约定，给付了被执行人张国臣承包金340万元，案外人自签订合同后经营该机砖厂，2019年国家对机砖厂进行征收，并给付补偿款364万多元。2019年7月11日德惠市人民法院在执行申请执行人王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷一案中，作出（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，冻结了被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元补偿款。由于贵院冻结的1111699.77元补偿款是政府实施增减挂钩项目支付的拆除及复垦的补偿费，按照案外人与被执行人张国臣签订的《张家沟机砖厂转包合同》的约定，该补偿款所有权属案外人所有，贵院的冻结此款侵害了案外人的合法权益，案外人对执行标的享有足以排除强制执行的合法权益，故提出执行异议，请求贵院中止对该补偿款的执行并提供下列证据：1、德惠市德惠市菜园子镇张家沟村村民委员会村民代表大会对张家沟机砖厂的会议记录；2、案外人与张国臣签订的《协议书》；3、张国臣与案外人签订的《张家沟机砖厂转包合同》；4、张国臣收到案外人承包费《收条》；5、案外人与德惠市菜园子镇人民政府签订的《工矿用地地上物拆除补偿协议书》。本院审查查明，申请执行人王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷一案，本案依据长春市中级人民法院（2016）吉01民终3552号民事判决书进入执行，2019年立（2019）吉0183执恢207号恢复执行。在执行中，本院于2019年7月11日作出（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，裁定冻结被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元财产，冻结期限一年。并向德惠市菜园子镇人民政府送达了协助执行通知书；申请执行人王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房在诉讼期间，本院作出（2016）吉0183民初433-1号保全裁定书，冻结了被执行人在案外人万付波处的承包金100万元，案外人申请复议后，本院于2016年6月15日驳回申请，维持原裁定。另查明，德惠市菜园子镇张家沟村村民委员会于2007年12月25日召开村民代表大会并通过决议，决议内容为：1、将张家沟机砖厂土地使用权发包给张国臣，承包期限40年，承包费44万元；2、机砖厂地上附着物的所有权作价6万元转让给张国臣。抵偿欠张国臣的债务50万元；张国臣于2015年4月20日经与案外人协商，签订了《张家沟机砖厂转包合同》，承包期限33年，承包金340万元，合同第十一条约定：“合同签订之日起，乙方付清全部承包金后，如该砖厂被国家征收等政策性征收，国家给付的拆迁补偿安置费等一切补偿费用均归乙方享有”，案外人接收经营机砖厂后，于2016年9月10日付清了承包费340万元，张国臣出具了《收条》；2019年德惠市菜园子镇人民政府与案外人签订了编号2019023《工矿用地地上物拆除补偿协议书》，给予案外人补偿费合计3643273元，根据合同的约定，该款系对张家沟机砖厂建筑面积1463.53平方米的砖窑及其他地上附着物进行拆除以及对砖厂可复垦耕地面积给予的补偿。本院认为，德惠市菜园子镇张家沟村村民委员会于2007年12月25日召开村民代表大会，通过决议将张家沟机砖厂的土地使用权发包给张国臣、同时将机砖厂地上附着物转让给张国臣，张国臣又将张家沟机砖厂的土地使用权和该机砖厂地上附着物一并转包给案外人，并在转包合同中约定：“乙方（案外人）付清全部承包金后，如该砖厂被国家征收等政策性征收，国家给付的拆迁补偿安置费等一切补偿费用均归乙方享有”，由于该条件已经成就并且案外人与德惠市菜园子镇人民政府已经签订了《工矿用地地上物拆除补偿协议书》，该补偿款所有权应属案外人万付波所有。但本院在审理期间已冻结被执行人在案外人处的承包金100万元，本院冻结后，案外人还继续将承包金给付被执行人，故本院作出（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，裁定冻结被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元，并无不当，其权利不能能够排除执行，故案外人万付波的请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，裁定如下:驳回案外人万付波的异议。案外人、当事人如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长葛传生代理审判员李万山代理审判员陈迎超二O一九年八月二十二日书记员吴逍吉林省德惠市人民法院合议笔录时间：2019年8月22日地点：法院执行局合议庭成员：葛传生、李万山、陈迎超。书记员：吴逍评议异议人万付波提起的本院在执行王恩惠、姚立乐、辛向军、德惠市菜园子镇德园大药房与德惠市菜园子镇张家沟机砖厂、张国臣、齐志平借款合同纠纷执行异议一案,记录如下：办案人李万山：德惠市菜园子镇张家沟村村民委员会于2007年12月25日召开村民代表大会，通过决议将张家沟机砖厂的土地使用权发包给张国臣、同时将机砖厂地上附着物转让给张国臣，张国臣又将张家沟机砖厂的土地使用权和该机砖厂地上附着物一并转包给案外人，并在转包合同中约定：“乙方（案外人）付清全部承包金后，如该砖厂被国家征收等政策性征收，国家给付的拆迁补偿安置费等一切补偿费用均归乙方享有”，由于该条件已经成就并且案外人与德惠市菜园子镇人民政府已经签订了《工矿用地地上物拆除补偿协议书》，该补偿款所有权应属案外人万付波所有。但本院在审理期间已冻结被执行人在案外人处的承包金100万元，本院冻结后，案外人还继续将承包金给付被执行人，故本院作出（2019）吉0183执恢207号之一执行裁定书，裁定冻结被执行人德惠市菜园子镇张家沟机砖厂1111699.77元，并无不当，其权利不能能够排除执行，故案外人万付波的请求不予支持。驳回案外人万付波的异议。合议成员陈迎超：异议人的异议理由不成立，同意主办人的意见。审判长葛传生：同意你俩的意见。综合意见：驳回案外人万付波的异议。