上海市虹口区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0109民初28865号原告：江某某，女，1934年1月23日出生，汉族，户籍所在地上海市。委托诉讼代理人：谢启昕，上海原本律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆祺，上海原本律师事务所律师。被告：徐某1，男，1959年9月7日出生，汉族，户籍所在地上海市。被告：陈某某，女，1969年12月27日出生，汉族，住上海市。被告：徐某2，男，1994年11月6日出生，汉族，住上海市。上列三被告的共同委托诉讼代理人：张小潭，上海伟创律师事务所律师。上列三被告的共同委托诉讼代理人：熊倩如，上海伟创律师事务所律师。被告：唐某，男，1987年8月17日出生，汉族，户籍所在地上海市。原告江某某与被告徐某1、陈某某、徐某2、唐某共有纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江某某及其委托诉讼代理人谢启昕，被告徐某1、陈某某、徐某2及其共同委托诉讼代理人张小潭，被告唐某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江某某向本院提出诉讼请求：判令上海市武进路XXX弄XXX号房屋(以下简称系争房屋)的征收补偿款人民币3,996,010元全部归江某某所有。事实与理由：江某某和徐某1、陈某某、徐某2、唐某的户籍均登记于系争房屋中。徐某1系江某某的儿子，陈某某系徐某1的前妻，徐某2系二人之子，唐某系江某某的外孙。2019年6月12日，江某某与上海市虹口区住房保障和房屋管理局、上海市虹口区第二房屋征收服务事务所有限公司签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称征收协议)，根据征收协议和结算单的约定，系争房屋的承租人可依法获得房屋征收补偿款共计人民币3,996,010元。征收协议签署后，就上述征收补偿款的分配问题，原告与四被告虽经多次协商，但至今未能达成一致。徐某1、陈某某和徐某2曾经享受过单位福利分房，获得位于上海市广灵一村XXX号XXX室公房(以下简称广灵一村房屋)一处。2007年，徐某1一家又买下位于上海市柳营路XXX弄XXX号XXX室商品房(以下简称柳营路房屋)一处。此后，徐某1、陈某某和徐某2长期居住于柳营路房屋中。徐某1与陈某某离婚时，柳营路房屋被变更登记至陈某某和徐某2名下。2018年2月，陈某某和徐某2将柳营路的房屋出售，并用所得款项另行购买了其他商品房一处。因此，徐某1、陈某某和徐某2目前共拥有公房一处和商品房一处。唐某他处也另有住房。综上所述，江某某认为，被告均不符合法律规定的公有住房共同居住人所必备的条件，均不是系争房屋的共同居住人，无权参与系争房屋征收补偿款的分配。徐某1、陈某某、徐某2辩称，不同意江某某的诉请。系争房屋原承租人为徐某3，其去世后一直没有变更承租人。江某某户籍曾迁到其女儿徐某4的上海市中山北一路XXX弄XXX号XXX室公房(以下简称中山北一路房屋)处，后又迁回系争房屋。徐某1、徐某2在系争房屋内报出生，陈某某于结婚后迁入户口，唐某户籍由上海市凉城路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称凉城路房屋)迁入，该房屋是其父亲的公房。徐某1、陈某某、徐某2一直在系争房屋居住至被征收。唐某从未在系争房屋居住。因系争房屋居住困难，徐某1单位增配广灵一村房屋，使用面积10多平米，不包括徐某2的利益。江某某一直与徐某1一家交换居住在广灵一村房屋。江某某户籍曾迁入中山北一路房屋是为了帮助其女儿夫妻获得女婿单位的分房，后分得凉城路房屋，分得该房屋后中山北一路房屋没有收回，说明江某某获得了中山北一路的福利分房。徐某1、陈某某虽享受过福利分房，但面积较小。江某某享受过福利分房，应当少分征收补偿利益。唐某没有实际居住过系争房屋，且他处有房，其迁入户籍时也承诺不要动迁利益，故不应分得征收利益。徐某2分得征收补偿款250万元，剩余由徐某1、陈某某、江某某均分。唐某辩称，主张取得50万元征收补偿利益，剩余征收利益由江某某取得，徐某1、陈某某、徐某2享受过福利分房，搬离系争房屋后购买了商品房，不符合居住困难条件，不应分得征收补偿款。唐某符合同住人资格，自幼在系争房屋内长大，连续居住超过一年，未享受过福利分房。承诺书签订时因为徐某1、陈某某的家庭矛盾影响到整个家庭的和谐，户口簿也长期保存在徐某1处，不方便使用，承诺书是他人拟好后由本人抄录，不能体现真实的意思表示，且存在误解，现家庭结构发生变化，不应因此剥夺唐某的利益。本院经审理查明如下事实：江某某、徐某1系母子关系，徐某1、陈某某原系夫妻关系,徐某2系二人之子。唐某系江某某的外孙。系争房屋原承租人系江某某的丈夫徐某3(于2011年去世),承租人于征收过程中变更为江某某。被征收前，系争房屋内有江某某与徐某1、陈某某、徐某2、唐某五人户籍在册，其中江某某户籍于1997年8月15日由中山北一路房屋迁入，徐某1户籍于1978年2月18日由上海市七浦路XXX号XXX室房屋迁入，陈某某户籍于1994年1月14日由上海市兰坪路XXX弄XXX号XXX室房屋迁入，徐某2于1994年11月29日在系争房屋报出生，唐某户籍于2010年12月8日由凉城路房屋迁入。被征收前，系争房屋原由江某某居住，2000年，江某某以系争房屋与徐某1、陈某某、徐某2居住的广灵一村房屋交换居住。2010年，徐某1、陈某某、徐某2共同搬入柳营路房屋居住至系争房屋被征收前，徐某1曾将系争房屋对外出租。2019年6月12日，江某某与征收人上海市虹口区住房保障和房屋管理局、征收实施单位上海市虹口第二房屋征收服务事务所有限公司签订了征收协议。根据征收协议，系争房屋认定建筑面积33.58平方米，房屋价值补偿款2,626,561.50元，装潢补偿16,790元；该户选择货币补偿；其他各类补贴奖励包括搬迁费700元、家用设施移装费2,000元、无不予认定建筑面积残值补偿4万元、签约面积奖33,580元、签约比例奖12万元、均衡实物安置补贴60万元、促签促搬奖30万元；结算单上另有签约比例奖超比例递增部分8万元、按期搬迁奖2万元、临时安置费补贴12,000元、早签早搬加奖9万元、增发临时安置费补贴6,750元、签约搬迁计息奖47,528.05元。上述款项共计3,996,010.05元，尚未发放。另查明，徐某1、陈某某曾于1996年获得增配广灵一村房屋，承租人为徐某1。徐某1、陈某某、徐某2名下原有柳营路房屋，后被出售。再查明，唐某于2014年6月出具《承诺书》，载明：为避免家庭矛盾，本人承诺系争房屋拆迁时，如房屋的货币补偿金额按房屋面积计算予以补偿，本人将自动放弃作为户内人员获得补偿金的权利，若因本人户口在内而产生的额外补偿应由本人所得。上述事实，有江某某提供的征收协议、结算单、户口簿、住房调配单、上海市房地产买卖合同，徐某1、陈某某、徐某2提供的户籍资料、租用居住公房凭证、承诺书、自愿离婚协议书以及当事人陈述等证据为证。本院认为，根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的规定，征收居住房屋的，公有房屋承租人所得的货币补偿款归公有房屋承租人及其共同居住人共有；而共同居住人是指在作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊情况除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。根据所查明的事实，江某某为系争房屋承租人，徐某1、陈某某户籍虽在系争房屋内，但徐某1、陈某某曾享受过本市他处福利性质分房，不属于系争房屋同住人，无权分得征收补偿利益。唐某户籍在系争房屋内，但户籍迁入时曾承诺不分得动迁利益，且该户征收补偿利益中并未因其户籍在册而增加任何利益，故唐某亦无权分得征收补偿利益。徐某2户籍在系争房屋内，本市他处无其他福利性质的住房，属于系争房屋共同居住人，有权分得征收补偿利益。关于系争房屋居住情况，鉴于江某某系因与徐某1家庭交换居住而居于他处，系争房屋实际应视为江某某居住，而徐某2在系争房屋被征收前并未实际居住，故与居住、搬迁相关的款项应由江某某取得。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条之规定，判决如下：一、江某某应分得上海市武进路XXX弄XXX号房屋征收补偿款2,246,010.05元；二、徐某2应分得上海市武进路XXX弄XXX号房屋征收补偿款175万元；三、驳回江某某的其他诉讼请求。案件受理费38,768.08元，减半收取19,384.04元，由江某某负担8,489元，徐某1、陈某某、徐某2共同负担10,895.04元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  张廷奎二〇二〇年二月十一日书记员  周 梅附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。