福建省漳平市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0881民初13号 原告：漳州精匞木结构工程有限公司，住所地福建省龙海市九湖镇百花村324国道旁022号，统一社会信用代码91350681MA2Y2BWG7N。 法定代表人：黄嘉兴，总经理。 委托诉讼代理人：苏敏，福建达峰律师事务所律师。 被告：漳平市联创农业发展有限公司，住所地漳平市永福镇福里村中兴4-1号，统一社会信用代码91350881MA2YLL3Y08。 法定代表人：熊利武，执行董事。 委托诉讼代理人：李西，男，住漳平市，系漳平市联创农业发展有限公司工作人员。 原告漳州精匞木结构工程有限公司（以下简称精匞公司）与被告漳平市联创农业发展有限公司（以下简称联创公司）合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告精匞公司的委托诉讼代理人苏敏，被告联创公司的委托诉讼代理人李西均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 精匞公司向本院提出诉讼请求：1.判令联创公司向精匞公司支付工程款人民币250981元及自2019年9月23日起至付清全部款项之日止的逾期付款利息损失（利息损失以人民币250981元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）。2.本案的诉讼费用全部由联创公司承担。诉讼过程中，精匞公司当庭变更第一项诉讼请求为：判令联创公司向精匞公司支付工程款人民币250981元及自2019年9月23日起至付清全部款项之日止的逾期付款利息损失（利息损失以人民币250981元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实和理由：2018年9月9日，精匞公司与联创公司签订《木结构承包施工合同》，约定由精匞公司承建施工的联创公司址于福建省漳平市永福镇台缘山庄停车场南侧牛头山的“10幢钢木结构木屋及平台、栏杆、木栈道等”工程。此后，精匞公司将部分工程交由以黄天明、王崇阳为代表的木工组施工。2019年7月23日，精匞公司、联创公司及木工组代表黄天明、王崇阳经漳平市永福镇人民调解委员会调解达成“龙漳永调（2019）48号”《民间调解协议书》，约定联创公司应在签订该协议之日支付给精匞公司200000元作为精匞公司支付给木工组的工人工资款，精匞公司应在收到该款项后立即将其中的148000元支付至木工组代表黄天明账户作为工人工资款，剩余工程精匞公司应于2019年8月23日前全部竣工；工程竣工后且精匞公司已经付清木工组上述工人工资款情况下，联创公司应在一个月内向精匞公司支付工程款250981元，工程竣工后六个月工程无质量问题的，联创公司应再向精匞公司支付质保金105946元。上述《民间调解协议书》签订后，联创公司向精匞公司支付了200000元，精匞公司依约向木工组支付了工资款14800元。案涉工程竣工后已经被联创公司占有使用，但联创公司至今未按上述《民间调解协议书》的约定向精匞公司支付剩余款项。精匞公司为此提起诉讼。 联创公司辩称，答辩人与精匞公司于2018年签订建设施工合同，依合同答辩人的10幢钢木结构木屋及平台、栏杆、木栈道等（见施工项目清单）由精匞公司负责安装建设，合同约定2018年9月15日开工，100天内竣工，但精匞公司合同签订后未积极组织施工，造成年度无法完成工程建设，当时考虑到农民工资问题，经镇调委会调解，答辩人同意先支付20万元用于支付农民工工资，同时协商一致，精匞公司对未完善的工程应于2019年8月23日前全部竣工。精匞公司承包的工程竣工验收合格后，在答辩人确认精匞公司已支付工人工资款后，答辩人在一个月内根据合同支付工程款。后来精匞公司的承包建设虽然已按约定时间完工，但经答辩人验收和试用发现存在严重的质量问题（风车存在安全隐患、木屋会摇摆、风车仓库门关不了、民宿卫生间热水器排污管安放不合理、下雨天风车仓库会漏水、民宿纱窗推拉会卡住），后精匞公司虽经答辩人要求多次整改加固，但精匞公司不但给予拖延时间，而且整改后还有许多不能用和存在安全隐患问题，至今无法通过精匞公司的验收。由于精匞公司一直拖延，造成答辩人造成巨大损失。答辩人认为，精匞公司承包的工程存在质量问题，至今没有通过竣工验收，答辩人依合同和调解协议，答辩人有权拒付工程款。同时，如精匞公司如拒不对工程质量问题进行整改修复和与答辩人协商赔偿事宜，答辩人将依法向法院提起诉讼。综上，答辩人认为精匞公司并没有通过竣工验收，答辩人没有支付工程款的义务，精匞公司的诉讼请求证据不足，理由不成立，敬请法院驳回精匞公司的诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年9月9日，联创公司作为甲方与作为乙方的精匞公司签订《木结构承包施工合同》，约定由精匞公司承包联创公司的工程项目中钢木结构工程，并对工程概况、工程造价及计算、建设工期、权利和义务、付款方法等内容进行约定。合同签订后，精匞公司将部分工程交由以黄天明、王崇阳为代表的木工组施工。2019年7月23日，联创公司作为甲方、精匞公司作为乙方、木工组工人代表黄天明、王崇阳作为丙方在漳平市永福镇人民调解委员会的主持下，就工程尾款、工人工资支付等问题，达成编号为龙漳永调（2019）48号《民间纠纷调解协议书》，协议约定：“一、甲方同意在本协议签订后立即先支付给乙方200000元（贰拾万元）作为乙方发放给丙方的工人工资（乙方收到甲方款后应立即支付给丙方工人工资148000元即壹拾肆万捌仟元，打入黄天明建行账户：62×××13）。二、乙方未完善的工程应于2019年8月23日之前全部竣工。三、乙方承包的工程竣工验收合格后，如甲方确定乙方已付清丙方工人工资款，甲方应在一个月内根据合同约定付清其他款项（应再付的工程款250918元，6个月后如无质量问题，质保金105946元应给予结清）。四、丙方是否收到工人工资款，应及时书面告知甲方，若丙方未收到工人工资款，甲方有权扣除乙方的工程尾款计148000元（壹拾肆万捌仟元）用于直接支付给丙方工人工资款。丙方未书面通知甲方未收到工人工资款，甲方不承担任何责任。由此产生的纠纷由乙方与丙方通过协商调解、诉讼解决。五、丙方代表收到工人工资款后，应及时发放给其他工人，否则承担相应的法律后果。”2019年7月24日，联创公司向精匞公司转账支付20万元。同日，精匞公司向黄天明转账支付148000元。2020年1月2日，精匞公司以联创公司未按合同及协议约定履行为由，向本院提起诉讼。 另查明，2019年1月28日，联创公司在精匞公司承建的钢木结构工程的同一地址上，注册成立了漳平市永福追梦人之家民宿。2019年11月19日，漳平市永福追梦人之家民宿向客户“贵州习酒销售有限责任公司”出具发票号为18398143的福建增值税电子普通发票一份。 诉讼过程中，经精匞公司申请并提供担保，本院依法对联创公司名下银行账户存款采取保全措施并已实施完毕。 本院认为，本案的争议焦点为联创公司支付工程款250981元的条件是否已成就。案涉《木结构承包施工合同》、《民间纠纷调解协议书》均系各方当事人真实意思表示，且内容不违反法律规定，均为有效合同，各方当事人均应按照合同及协议书的约定履行义务。根据《民间纠纷调解协议书》第三条约定可知，联创公司支付工程款的前提是案涉工程竣工验收合格且精匞公司已付清工人工资款。由于联创公司对精匞公司已支付工人工资款的事实并无异议，故本案应重点审查案涉工程是否验收合格。精匞公司主张案涉工程已于2019年春节前向联创公司交付，联创公司为拒绝付款没有向精匞公司出具书面验收报告，且联创公司已占有使用，根据建设工程司法解释规定，联创公司不得以已占有使用的工程不符合工程质量要求为由拒绝付款。联创公司则主张案涉工程虽已竣工但没有验收合格，故不应支付工程款。本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条第二款“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。” 《中华人民共和国合同法》第二百七十九条“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”的规定可知，工程竣工后的组织验收实施的主体为发包人，且工程需验收合格后方可以交付使用；发包人未经验收合格即擅自使用的，其再以使用部分质量不符合约定主张权利，不予支持。本案中，联创公司作为发包人，依法负有对案涉工程组织验收的义务，其在未组织验收，且未经验收合格的情况下即将案涉工程投入使用，违反了法律的相关规定，故对联创公司以案涉工程存在质量问题且未经竣工验收，故不予支付工程款的辩解，本院不予采纳。对精匞公司要求联创公司支付工程款人民币250981元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。因联创公司逾期付款给精匞公司造成利息损失，故对精匞公司要求联创公司支付自2019年9月23日起至付清全部款项之日止的逾期付款利息损失（利息损失以人民币250981元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）的诉讼请求，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《中华人民共和国合同法》第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下： 一、漳平市联创农业发展有限公司应于本判决生效次日起十日内向漳州精匞木结构工程有限公司支付工程款250981元并支付逾期付款利息损失（利息损失自2019年9月23日起至款付清之日止，以人民币250981元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、漳平市联创农业发展有限公司应于本判决生效次日起十日内向漳州精匞木结构工程有限公司支付保全费1780元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5078.80元，适用简易程序减半收取计2539.40元，由漳平市联创农业发展有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  陈金友 二〇二〇年二月二十六日 法官助理朱经炜 书记员李巧（代） 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国建筑法》 第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。 建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《中华人民共和国合同法》 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外： （一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任； （二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。