甘肃省环县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘1022民初3774号 原告：四方力欧畜牧科技股份有限公司（以下简称四方力欧公司），住所地北京市丰台区成寿寺路甲12号9幢1层1115室。 法定代表人：胡玉会，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘卫，该公司法务经理。 被告：环县木钵镇高寨村村民委员会（以下简称高寨村委会），住所地环县木钵镇高寨村。 法定代表人：张广东，该村村民委员会主任。 被告：环县甘牧源奶牛养殖专业合作社（以下简称甘牧源合作社），住所地甘肃省庆阳市环县木钵镇高寨沟村。 法定代表人：梁彦龙，该社理事长。 委托诉讼代理人：张永宏，该社职工。 被告：环县中小企业信用担保有限公司，住所地甘肃省庆阳市环县县城翼龙路29号。 法定代表人：唐治峰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：何叶，该公司职工。 委托诉讼代理人：董鹏宇，甘肃煜立律师事务所律师。 第三人：唐山市方瑞建筑安装工程有限公司（以下简称唐山方瑞建筑公司），住所地滦县新城建华大街54号。 法定代表人:吴红英，该公司总经理。 委托诉讼代理人:刘丽明,河北日月新律师事务所律师。 原告四方力欧公司与被告高寨村委会、甘牧源合作社、环县中小企业信用担保有限公司、第三人唐山方瑞建筑公司合同纠纷一案，本院于2019年11月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告四方力欧公司委托诉讼代理人刘卫，被告高寨村委会法定代表人张广东，被告环县中小企业信用担保有限公司委托诉讼代理人何叶、董鹏宇、第三人唐山方瑞建筑公司委托诉讼代理人刘丽明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 四方力欧公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告高寨村委会、甘牧源合作社共同从原欠第三人唐山方瑞建筑公司的工程款中支付给原告850000元，被告环县中小企业信用担保有限公司承担连带给付责任；2、依法判令被告高寨村委会、甘牧源合作社共同支付自2016年12月23日至2019年11月23日的欠款利息153425元（自2019年11月24日起以欠款数额850000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率按月利率0.475%支付利息至实际给付之日），被告环县中小企业信用担保有限公司承担连带给付责任；3、依法判令被告高寨村委会、甘牧源合作社共同负担全部诉讼费用，被告环县中小企业信用担保有限公司承担连带责任。 事实与理由：第三人唐山方瑞建筑公司在被告高寨村委会、甘牧源合作社处拥有5462745.13元合法债权。唐山方瑞建筑公司与高寨村委会于2013年4月19日签订了环县高寨沟村奶牛养殖厂建设工程《施工合同》，于2013年6月24日又签订了《补充协议》，对《施工合同》约定的施工内容进行了部分调整。被告环县中小企业信用担保有限公司为高寨村委会提供履约担保，唐山方瑞建筑公司、高寨村委会、环县中小企业信用担保有限公司三方共同签订了书面《履约担保合同》。涉案工程于2014年10月23日验收合格并交付使用，于2016年12月23日结算完毕，结算总价款为19462745.13元。截止目前，高寨村委会、甘牧源合作社共计支付工程款14000000元（其中包括唐山方瑞公司委托甘牧源合作社支付给环县永泰建筑安装工程有限公司的款项200万元），尚欠5462745.13元至今未付，经唐山方瑞建筑公司多次催要未果。 原告与唐山方瑞建筑公司于2019年10月27日签订《债权转让协议》，协议约定唐山方瑞建筑公司从其在高寨村委会、甘牧源合作社处的债权中转让给原告债权850000元，并将2016年12月23日后以850000元为计算基数的欠款利息一并转让给了原告。自2019年11月23日起以850000元为基数，按银行同期贷款月利率0.475%计算至2019年11月23日的利息为153425元。自2019年11月24日起应以欠款数额为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至实际给付之日。唐山方瑞建筑公司及时以邮政快递方式将债权转让事宜及转让数额通知了高寨村委会、甘牧源合作社、环县中小企业信用担保有限公司。上述三被告至今均未向原告付款。 高寨村委会辩称，当时因为甘牧源合作社刚注册成立，没有办公地点，厂子选址在高寨村，所以县乡委托高寨村委会与唐山方瑞建筑公司签订合同。后来工程承建、工程款支付都是由县乡管理，和高寨村委会没有任何关系，甘牧源合作社不是村办企业，高寨村委会不同意原告的诉讼请求。 甘牧源合作社辩称，原告诉状所述所欠工程款总数额不符，而且原告与唐山方瑞建筑公司进行债权转让没有经过甘牧源合作社同意，甘牧源合作社对原告的诉讼请求不同意。 环县中小企业信用担保有限公司辩称，经环县中小企业信用担保有限公司法定代表人回忆与第三人唐山方瑞建筑公司没有签订保证合同，环县中小企业信用担保有限公司也没有保存合同的原件。根据环县中小企业信用担保有限公司目前了解的情况是并没有签订这份保证合同，不同意原告诉请。 唐山方瑞建筑公司述称，甘牧源合作社和高寨村委会所欠工程款属实，唐山方瑞建筑公司转让给原告850000元债权亦属实，且已经书面通知了三被告。按照合同法规定，债权转让无须经债务人同意，这是债权转让并不是债务转移。环县中小企业信用担保有限公司是甘牧源合作社和高寨村委会找的担保人，作为履约合同的保证人承担连带担保责任。环县中小企业信用担保有限公司是否留存合同原件与唐山方瑞建筑公司没有关系，这是担保公司和其余二被告的事情。而且在第三人与其余二被告签订补充协议的时候，环县中小企业信用担保有限公司还在协议上加盖公章，说明环县中小企业信用担保有限公司对其担保一事知情。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理确认如下事实：2013年4月19日，被告高寨村委会与第三人唐山方瑞建筑公司协商一致签订《环县木钵镇高寨沟村奶牛养殖厂建设工程施工合同》，合同约定由第三人承建环县木钵镇高寨沟村奶牛养殖厂建设工程，合同价款15934818.07元+社会保障费。合同第33.2条约定：“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。”第33.3条约定：“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。”同日，被告环县中小企业信用担保有限公司作为保证人（甲方）与债务人高寨村委会（丙方）、债权人唐山方瑞建筑公司（乙方）签订《履约保证合同》，约定环县中小企业信用担保有限公司接受高寨村委会的委托，同意以保证的方式为债务人高寨村委会向债权人唐山方瑞建筑公司提供工程履约担保。保证范围是主合同项下的工程总价100%，数额最高不超过15934818.07元，保证方式为连带保证责任。承担担保责任的情形是：债务人未按照主合同的约定支付工程预付款、进度款、结算款、违约金、退回质保金等主合同项下的相关款项。履约保证合同约定保证期间为自本合同生效之日起至主合同约定债务人付款义务结束时止。同时保证合同约定高寨村委会与唐山方瑞建筑公司协议变更主合同的，需征得保证人同意，否则保证人不再承担保证责任。 2013年6月24日，被告高寨村委会与第三人再次签订一份《补充协议》，约定将原签订的建设工程施工合同中价款4572202.16元的部分工程拨离出去，将综合用房、排污渠及回冲池等几项工程补包给唐山方瑞建筑公司承建。被告环县中小企业信用担保有限公司在该补充协议上加盖公司印章。 2013年4月23日，第三人唐山方瑞建筑公司开始施工，2014年10月23日，环县木钵镇高寨沟村奶牛养殖厂建设工程经竣工验收合格并交付使用。 2013年11月2日，被告高寨村委会与被告甘牧源合作社向第三人唐山方瑞建筑公司出具一份《证明》，内容为：乙方唐山方瑞建筑公司承包甲方高寨村委会环县木钵镇高寨沟村奶牛养殖厂建设工程，甲方第一次付给乙方预付款400万元是以环县木钵镇高寨沟村村民委员会名义付的；第二次甲方付给乙方270万元是以甘牧源奶牛养殖专业合作社名义付的，其两次付款都是以甘牧源奶牛养殖专业合作社账户所付，并且以后都是以甘牧源奶牛养殖专业合作社账户付款。 2016年12月23日，环县财政投资评审中心对木钵镇高寨沟村奶牛养殖厂建设工程作出环财审决字（2016）第317号《建筑安装工程决算审核通知》，决算审核唐山方瑞建筑公司完成的工程结算价款为19462745.13元。 2018年2月25日，唐山方瑞建筑公司通过邮政快递方式向被告高寨村委会、甘牧源合作社送达《催款函》，请求支付环县木钵镇高寨沟村奶牛养殖厂项目工程欠款5462745.13元，被告高寨村委会、甘牧源合作社收到催款函后未支付欠款。 2019年10月21日，原告四方力欧公司与第三人唐山方瑞建筑公司签订《债权转让协议》，内容为：唐山方瑞建筑公司在建设环县木钵镇高寨沟村奶牛养殖厂时从原告四方力欧公司聘请一部分专业技术人员参与施工管理，四方力欧公司为该项目建设垫付了一部分人员工资、差旅费等，唐山方瑞建筑公司至今未向四方力欧公司支付。因项目建设单位高寨村委会、甘牧源合作社拖欠唐山方瑞建筑公司工程款5462745.13元及相应利息，故唐山方瑞建筑公司将在高寨村委会、甘牧源合作社、环县中小企业信用担保有限公司处的5462745.13元债权中的850000元债权及相应利息（利息计算基数为850000元、利息计算开始时间为工程结算完毕的时间2016年12月23日，利息计算至实际给付之日，月利率0.475%）一并转让给四方力欧公司，由四方力欧公司直接向项目建设单位及担保单位主张权利。同时，唐山方瑞建筑公司向被告高寨村委会、甘牧源合作社、环县中小企业信用担保有限公司邮寄《债权转让通知书》，通知已将850000元债权及相应利息转让给四方力欧公司，后附四方力欧公司收款账户名称、开户行名称及银行账号。被告高寨村委会、甘牧源合作社、环县中小企业信用担保有限公司收到通知书后均未向原告四方力欧公司支付款项。 本院认为，第三人唐山方瑞建筑公司与原告四方力欧公司签订的《债权转让协议》中转让的债权数额远远小于被告高寨村委会、甘牧源合作社拖欠的第三人唐山方瑞建筑公司工程款数额，且该债权转让之事实已经由第三人唐山方瑞建筑公司通知到债务人被告高寨村委会、甘牧源合作社及保证人环县中小企业信用担保有限公司，依据《中华人民共和国合同法》第八十条第一款：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”及第八十一条：“债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外”之规定，涉案《债权转让协议》合法有效，未违反法律、行政法规的强制性规定，应受法律保护。故原告四方力欧公司向被告高寨村委会、甘牧源合作社、环县中小企业信用担保有限公司主张受让的债权850000元及欠款利息具有事实及法律依据，应予支持。但因第三人唐山方瑞建筑公司与被告高寨村委会签订的建设工程施工合同中仅约定“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息”，因此原告要求自2016年12月23日起按照月利率0.475%计算欠款利息无约定，被告应当从2017年1月20日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息。 被告高寨村委会辩称其受县乡委托与唐山方瑞建筑公司签订施工合同，工程承建及款项支付均是由县乡管理，与高寨村委会无任何关系，不同意原告的诉讼请求。根据合同相对性原则，与第三人唐山方瑞建筑公司签订建设工程施工合同的当事人系被告高寨村委会，即使其受县乡委托签订合同，亦是其与县乡内部约定，对外不得对抗善意第三人，故被告高寨村委会应当承担向原告支付850000元及相应利息的责任。 被告甘牧源合作社辩称拖欠第三人唐山方瑞建筑公司的工程款数额不属实，且原告与第三人唐山方瑞建筑公司的债权转让未经其同意，不同意原告的诉讼请求。因第三人唐山方瑞建筑公司对被告甘牧源合作社提供的代替第三人向他人支付石料款50000元的证据不予认可，该证据与本案无关联性，且法律规定债权人转让债权仅需通知债务人，无需经过债权人同意，故被告甘牧源合作社的辩解理由不能成立，不予采信。 被告环县中小企业信用担保有限公司辩称未与第三人唐山方瑞建筑公司签订保证合同，但在庭审中对原告提供的《履约保证合同》无异议，并认可收到《债权转让通知书》，故被告环县中小企业信用担保有限公司应当按照保证合同约定承担连带保证责任。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十条第一款、第八十一条及《中华人民共和国担保法》第十八条之规定，判决如下： 由被告环县木钵镇高寨村村民委员会、环县甘牧源奶牛养殖专业合作社于本判决生效后三十日内向原告四方力欧畜牧科技股份有限公司支付欠款850000元及利息（以850000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息，从2017年1月20日起至欠款实际付清之日止），由被告环县中小企业信用担保有限公司承担连带保证责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13831元，减半收取6915.50元，由被告环县木钵镇高寨村村民委员会、环县甘牧源奶牛养殖专业合作社、环县中小企业信用担保有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审判员  敬向琼 二〇二〇年二月十八日 书记员  黄丽娟