河南省郑州市管城回族区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0104民初14655号原告：尚进峰，男，1965年12月17日出生，汉族，无业，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：郭进玲，河南霁安律师事务所律师。委托诉讼代理人：张文举，河南霁安律师事务所实习律师。被告：郑州鼎盛置业有限公司，住所地郑州市管城回族区尚德路9号1号楼1层。法定代表人：刘国民，董事长。委托诉讼代理人：常晓莉，河南裕达律师事务所律师。被告：郑州市管城回族区南曹乡尚庄村村民委员会，住所地郑州市管城回族区南曹乡尚庄村。负责人：刘铁有，主任。委托诉讼代理人：尚进福，男，郑州市管城回族区曹乡尚庄村村民委员会副主任。被告：郑州市管城回族区南曹乡尚庄村第一村民组，住所地郑州市管城回族区南曹乡尚庄村。负责人：肖双虎，组长。原告尚进峰与被告郑州鼎盛置业有限公司（以下简称鼎盛公司）、郑州市管城回族区南曹乡尚庄村村民委员会（以下简称尚庄村委会）、郑州市管城回族区南曹乡尚庄村第一村民组（以下简称尚庄第一村民组）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年9月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告尚进峰及其委托诉讼代理人郭进玲、张文举，被告鼎盛公司的委托诉讼代理人常晓莉、被告尚庄村委会的委托诉讼代理人尚进福、被告尚庄第一村民组的负责人肖双虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。尚进峰向本院提出诉讼请求：1.判令三被告支付过渡费88800元并支付利息(按中国人民银行同期同类贷款利息，暂按年利率6％计算，以14400元为基数自2014年12月18日计算至实际支付之日，以14400元为基数自2015年12月18日计算至实际支付之日，以14400元为基数自2016年12月18日计算至实际支付之日，以28800元为基数自2017年12月18日计算至实际支付之日，以16800元为基数自2018年12月18日计算至实际支付之日，暂计算至起诉之日共计2000元)；2.判令三被告支付逾期交房违约金(以23平方米计算，暂按照当地租房标准600元每月，自2016年12月18日起计算至实际支付之日止，暂计11400元)；3.判令三被告承担原告的律师费10000元；4.判令三被告承担本案全部诉讼费用。诉讼过程中，原告将诉讼请求变更为：1.判令三被告支付过渡费132000元并支付利息（按中国人民银行同期同类贷款利息，暂按年利率6%计算，以28800元为基数自2014年12月18日计算至实际支付之日，以28800元为基数自2015年12月18日计算至实际支付之日，以28800元为基数自2016年12月18日计算至实际支付之日，以28800元为基数自2017年12月18日计算至实际支付之日，以16800元为基数自2018年12月18日计算至实际支付之日）；2.判令三被告支付装修补助费7200元；3.判令三被告支付装修补贴费15000元；4.判令三被告支付逾期交房违约金（以23平方米计算，暂按照当地租房标准600元每月，自2016年12月18日起计算至实际支付之日止）；5.判令三被告承担原告律师费10000元；6.判令三被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2013年12月18日，三被告共同与原告签订一份协议书，约定如下:除开发商按照《尚庄拆迁安置补偿方案》给予的安置房外，另外由村组为原告解决150平方米的安置房；鼎盛公司负责自开工之日（2010年5月17日）起36个月内将安置房交与被告尚庄村委会、尚庄第一村民组，如逾期，按未交安置房的面积加倍支付过渡费；鼎盛公司负责在安置房建成后360个工作日内完成房产证、土地使用证办理并承担相关费用。合同约定的正常过渡费标准为每月8元/平方米，违约按照双倍标准。2010年5月17日至2013年12月31日的过渡费已正常发放，因此自2013年12月18日至2018年8月2日（交房日）之间的55个月过渡费应按照双倍标准计算。自上述协议签订之日到交房之日，三被告未向原告支付过渡费及相关的装修补贴、补助费，已构成违约，应承担相应的法律责任。原告催要上述款项未果，为维护其合法权益，故提起诉讼。鼎盛公司辩称：一、2013年12月18日签订的《协议书》并没有约定在开工之日起36个月内需要支付过渡费，只约定“如逾期，按未交安置房的面积加倍发放过渡费”。原告安置房所在的小区是阳光城6号院，该院自2013年11月动工，2016年10月26日集中交房，故自2013年12月至2016年11月之间无需支付安置费用。二、逾期交房的责任不在其，其不应当承担逾期交房过渡费及违约金。首先，原告是尚庄第一村民组成员，尚庄第一村民组的安置房屋在阳光城3号院，本案所涉的150平方米安置房在阳光城6号院，系其另行为原告解决的，主要是担心原告的拒迁行为会影响整个尚庄村城中村开发改造的进程，尚庄第一村民组的其他村民并没有该待遇。阳光城6号院本属于郑州市管城回族区南曹乡尚庄村第二村民组（以下简称尚庄第二村民组）的安置小区，该院建成之后，于2016年10月26日集中交房，当时由尚庄村委会、尚庄第二村民组发布选房公告，对于交房时间，原告知情，不及时收房的责任不在其。其次，迟延收房系原告担心及时收房会引起其他村民的不稳定因素，在尚庄村委会的建议下同意暂且搁置一段时间，所以自2016年11月至实际交房之日（2018年8月2日）期间，原告从未提及过交付房屋的事情，也不应当主张所谓的过渡费和违约金。综上，请求法院在查明事实的基础上依法驳回原告的诉讼请求。尚庄村委会、尚庄第一村民组辩称，其不应承担原告诉请的支付责任，生活费、过渡费都是被告鼎盛公司直接发放给村民的，不经过村委会及村民组，所以不应由其承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年12月18日，尚庄村委会、尚庄第一村民组（甲方）与尚进峰（乙方、户主）、鼎盛公司（丙方）、郑州市管城回族区南曹乡城中村改造工作领导小组（丁方，以下简称南曹改造小组）签订《尚庄村委会第一村民组村民拆迁安置补偿协议书》一份，主要约定：一、甲方负责按照《补偿方案》对乙方安置房进行分配及补偿资金的兑付，丙方负责为甲方提供安置房源及各项补偿资金，丁方为见证方，监督本协议的执行。二、乙方被拆房屋面积1221.66平方米，其中合法宅基地证内三层（含三层）以下拆迁面积为518.16平方米，宅基地证内四层及以上拆迁面积为190.06平方米，应安置总建筑面积为680平方米。三、乙方在搬迁公告规定时间内完成搬迁的（凭宅基地证、《空房验收单》），丙方负责按照《补偿方案》的规定，支付以下费用：1.搬迁过渡费，丙方依据乙方应安置面积，按照每月8元/平方米的标准进行支付，本次应支付（一季度）16320元，未交付的安置房屋按未交面积发放过渡费；2.生活费，丙方向乙方支付4人的生活费，标准为5000元/人?年，本次应支付金额（一季度）5000元；除上述费用外，另规定了郑州市管城回族区城中村改造工作领导小组2007年12月测量之前、之后建造的村民住宅及其附属物货币补偿，对村民承包地上的建筑物、仓库及其它附属物的补偿，搬家费，动力表补偿费，搬家奖励费等。四、丙方负责自开工之日起36个月之内将安置房交与甲方，如逾期，按未交安置房的面积加倍发放过渡费。五、丙方负责在安置房建成后360个工作日内完成房产证、土地使用证的办理，并承担相关费用。同日，尚庄村委会、尚庄第一村民组（甲方）与尚进峰（乙方、户主）、鼎盛公司（丙方）、南曹改造小组（丁方）签订《协议书》一份，主要约定：现有尚庄第一村民组村民尚进峰，延迟搬迁致使长江路不能开工，经研究，决定就尚进峰宅基地使用证所涉土地地上物的拆迁安置补偿事宜，达成以下协议：除开发商按照《尚庄拆迁安置补偿方案》给予的安置房外，另外由村组为尚进峰解决150平方米的安置房，丙方负责自开工之日起36个月之内将安置房交与甲方，如逾期，按未交安置房的面积加倍发放过渡费。当日，尚庄第一村民组（甲方）与尚进峰（乙方、户主）、鼎盛公司（丙方）另签订《尚庄第一村民组村民拆迁补偿协议书》一份，主要约定：现有尚庄第一村民组村民尚进峰，因搬迁延迟，致使长江路不能开工，经研究，决定除给予尚进峰安置房外，另再给予尚进峰经济补偿1073600.67元（包括从2010年8月17日至2013年12月31日之间的生活费、过渡费；35000元的搬家奖励费；150平方米从2010年5月17日到2013年12月31日之间的过渡费；另外给予的400000元补偿等）。《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》显示，阳光城3号院1-9号楼于2011年5月20日开工，阳光城6号院4#楼于2013年2月28日开工，于2016年11月21日竣工。尚庄村委会、尚庄第一村民组曾于2015年向尚进峰出具《选房通知书》，要求尚进峰分别于2015年7月26日、28日到阳光城3号院参加安置房自主选房、抽签选房工作，尚进峰的签约安置面积为680平方米。该通知书加盖“已选房”的印章。尚庄村委会及尚庄第二村民组曾于2016年10月23日发布《尚庄第二村民组6号院回迁选房公告》，载明：“尚庄第二村民组城中村安置房已具备回迁入住条件，现就有关回迁选房事宜公告如下……参与本次回迁选房的是尚庄村第二组拥有合法宅基地证的农户，且在10号院分房安置未完成的农户……抽签选房时间：2016年10月26日（农历九月二十六日）上午8:30-11:30……”。尚进峰于2018年8月2日出具《收到条》一份，载明：“今收到郑州市管城回族区南曹乡尚庄村阳光城6号院安置房钥匙共计贰把，领取的安置房屋钥匙，明细如下：尚进峰4-24024-2502。”诉讼过程中，关于过渡费，尚进峰与鼎盛公司一致认可仅对增加的150平方米安置房的过渡费有异议。尚进峰称2010年5月17日为真正开工日期，从当日至2013年12月31日的过渡费标准应按8元/平方米计算，从2014年1月1日起如仍不交房构成违约，过渡费应双倍计算；其一直没收到150平方米安置房的选房通知，其一直向鼎盛公司催要，至2017年12月21日确定了所选的户型，至2018年8月2日确定了所选房屋、收到了房屋钥匙，期间其只与鼎盛公司进行了协商，未经过尚庄村委会、尚庄第一村民组；因2010年5月17日至2013年12月31日的过渡费鼎盛公司已向其支付，故其要求2013年12月31日至2018年8月2日期间55个月按照双倍标准计算的过渡费。鼎盛公司称，尚进峰680平方米的安置房位于阳光城3号院，阳光城6号院本为尚庄第二村民组的安置房，关于150平方米安置房的协议中并未约定该150平方米安置房具体安置在哪个院，因签订协议时阳光城3号院的安置房已经确定完毕，且不方便让尚庄第一村民组的其他村民知道该150平方米安置房的事情，故将该150平方米安置房另行安置在阳光城6号院；其在安置房建成且符合交付条件后，将安置房整体交给村委会和村民组，并交付整栋安置房的钥匙，其在选房××××、村民组，村民现场选房后去村民组领钥匙；其于2016年10月26日集中交付阳光城6号院；自开工之日即2013年2月28日至2016年2月28日期间36个月的过渡费因协议中未约定，故其未支付，自2016年3月至2016年10月26日交房期间的双倍过渡费其亦未向尚进峰支付。尚庄村委会、尚庄第一村民组称安置房的选房由鼎盛公司先通知其可以选房了，再由其通知村民去现场选房，鼎盛公司安排组织具体选房事宜。关于装修补助费、装修补贴费，尚进峰称装修补助费是按照过渡费标准每月2400元发放3个月；装修补贴费是按照每平方米100元计算为15000元。鼎盛公司对此不予认可，称协议中未约定上述费用，其不应支付。尚庄村委会、尚庄第一村民组称，安置房有装修补贴，每平方米补贴100元，没有装修补助，但装修期内多补贴3个月过渡费，其没有装修补贴及额外3个月过渡费的书面依据。关于逾期交房违约金，尚进峰称150平方米安置房实际动工日期为2010年8月17日，应当交房日期为2013年8月17日，实际交房日期为2018年8月2日，鼎盛公司逾期交房，其最终得到的安置房中有23平方米按照市场正常价格购买，故对于该23平方米房屋，其要求自2016年12月18日起按照当地租房标准每月600元计算违约金至实际支付之日。鼎盛公司称150平方米安置房在阳光城6号院，6号院开工日期为2013年2月28日，其于2016年10月26日已集中交付阳光城6号院，且协议中对逾期交房违约金并未约定。尚庄第一村民组称，阳光城6号院的交房日期为2016年10月，具体时间记不清了，阳光城6号院除了安置尚进峰、尚庄第二村民组外，还有综合安置区域，情况比较复杂，尚庄第二村民组于2016年在阳光城6号院选房时，因为尚进峰并非该组村民，未进行选房。本院认为，原告、三被告及南曹改造小组于2013年12月18日签订的《尚庄村委会第一村民组村民拆迁安置补偿协议书》、《协议书》，原告于当日与被告鼎盛公司、尚庄第一村民组签订的《尚庄第一村民组村民拆迁补偿协议书》，均系各方真实意思表示，合法有效，当事人均应依约履行。根据原告的诉讼请求及原告与被告鼎盛公司的陈述，本案诉争的仅为《协议书》、《尚庄第一村民组村民拆迁补偿协议书》中所提到的150平方米安置房的过渡费、装修补助、装修补贴、逾期交房违约金。关于过渡费，《协议书》约定，被告鼎盛公司应自开工之日起36个月之内将安置房交与被告尚庄村委会、尚庄第一村民组，逾期则按未交安置房的面积加倍发放过渡费。原告150平方米的安置房位于阳光城6号院4#楼，根据该楼的《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》显示，开工日期为2013年2月28日，故本院认定《协议书》所称的开工之日为2013年2月28日。根据《尚庄第二村民组6号院回迁选房公告》照片，结合被告尚庄村委会、尚庄第一村民组的陈述，阳光城6号院至迟于2016年10月26日具备了选房条件且此前被告鼎盛公司已向尚庄村委会通知可以选房，故被告鼎盛公司称其于2016年10月26日向尚庄村委会交付了阳光城6号院，本院予以采信。原告所称的交付日期2018年8月2日，系其收到房屋之日，而非被告鼎盛公司向被告尚庄村委会、尚庄第一村民组交付之日，故该日期本院不予采信。综上，涉案150平方米的安置房开工日期为2013年2月28日，交付日期为2016年10月26日。根据《尚庄村委会第一村民组村民拆迁安置补偿协议书》约定，过渡费依据原告应安置面积，按照每月8元/平方米的标准支付。该150平方米安置房虽是在《协议书》中另行约定，但其也属于原告的安置房，故原告应安置面积亦应包括该150平方米，同时结合《协议书》中逾期情形下“加倍发放过渡费”的描述，未逾期情况下被告鼎盛公司亦应支付相应的过渡费。因被告鼎盛公司已支付原告2010年5月17日至2013年12月31日期间的过渡费，故其应按照每月8元/平方米的标准支付原告2014年1月1日至2016年2月28日的过渡费，按照每月16元/平方米的标准支付原告2016年2月29日至2016年10月25日的过渡费，经计算为49976.86元。原告请求超出部分，本院不予支持。原告请求被告鼎盛公司支付上述过渡费的利息，无事实和法律依据，本院不予支持。关于装修补助、装修补贴，被告尚庄村委会、尚庄第一村民组虽认可存在装修补贴及装修期内额外补贴3个月过渡费，但原告与该二被告均未提交证据予以证明，同时被告鼎盛公司不予认可，故原告请求被告鼎盛公司支付装修补助7200元、装修补贴15000元，证据不足，本院不予支持。关于逾期交房违约金，2013年12月18日的《协议书》已约定了逾期期间双倍过渡费的违约责任，本案所涉协议并未另行约定逾期交房违约金，同时双倍过渡费已足以弥补原告因被告鼎盛公司逾期交付造成的损失，故原告请求被告鼎盛公司支付逾期交房违约金，本院不予支持。原告请求被告尚庄村委会、尚庄第一村民组支付上述过渡费及利息、装修补助、装修补贴、逾期交房违约金，因本案所涉协议中均未约定被告尚庄村委会、尚庄第一村民组为上述费用的支付主体，原告亦未提交其他证据证明应由被告尚庄村委会、尚庄第一村民组承担上述费用，故原告上述请求，本院不予支持。关于律师费，原告未提交律师费应由三被告承担及律师费支出的相关证据，故原告请求三被告承担律师费10000元，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告郑州鼎盛置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告尚进峰2014年1月1日至2016年10月25日期间的过渡费49976.86元；二、驳回原告尚进峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3852元，由原告尚进峰负担2768元，被告郑州鼎盛置业有限公司负担1084元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  徐苗苗人民陪审员  杨建明人民陪审员  任明中二〇二〇年二月二十六日法官助理吴楠书记员李滨