北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初80747号原告：杨刚，男，1967年7月1日出生，汉族，北京芊芊福锦餐饮管理有限公司法定代表人，住北京市石景山区。被告：北京环铁时代国际艺术有限公司，住所地北京市朝阳区某3乡大环里平房。法定代表人：邵洪训，董事长。委托诉讼代理人：王欣，北京市长安律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔡俊逸，北京市长安律师事务所律师。原告杨刚（以下简称原告）与被告北京环铁时代国际艺术有限公司（以下简称被告）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告、被告的委托诉讼代理人蔡俊逸到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的《合作使用合同》；2.判令被告返还原告2019年7月7日至2019年7月31日的租金6301.37元、热力共建费18000元；3.判令被告赔偿原告合理搬家费5000元、装修损失30000元。事实和理由：2018年2月1日，原、被告签订了《合作使用合同》，约定被告将位于北京市朝阳区环铁内平房某1号出租给原告使用，建筑面积共125平方米，租赁期限自2018年2月1日至2020年1月31日，年租金92000元。租赁期内，原告一直按时将房租支付至合同载明的被告股东宋某2的账户，现支付至2019年7月31日。2019年7月7日，北京市朝阳区某3乡人民政府、北京市朝阳区某3乡某4总公司发布《腾退告知书》，通知商户于7日内自行清理、腾空并搬离现场。现在原告已无法继续使用房屋，签订《合作使用合同》的目的已经落空，所以起诉至法院。被告辩称，不同意解除《合作使用合同》，我公司认为目前合同只是因某3乡政府及某4总公司侵权而暂时无法履行。我公司也不同意返还热力共建费，该费用属于天然气、辅助设施、车位及网络通信费用。此外，原告要求我公司赔偿装修损失，没有依据。本院经审理认定事实如下：原告（承租方、乙方）与被告（出租方、甲方）签订《合作使用合同》，约定：甲方同意将位于环铁内平房某1共4间在正常状态下租给乙方，建筑面积共125平方米（以下简称租赁房屋），租赁期限自2018年2月1日至2020年1月31日，年租金92000元，付款方式为半年付；乙方在租赁期内用的水、电、宽带、电话、有线电视等费用由乙方缴付，卫生费同租金一起支付。原告向被告支付租金至2019年7月31日。2017年7月15日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《取暖协议》，约定甲方负责铺设公共天然气管道，天然气运营及天然气管道的维护维修工作，负责冬季的统一供暖；乙方于7月15日前向甲方交纳共建费18000元，乙方交纳的共建费在乙方退租时甲方承诺退还乙方；在天然气现价的前提下，乙方每取暖季按110元/平方米交纳。原告向被告交纳了热力共建费18000元。查，租赁房屋位于北京市朝阳区将台大环内。北京市朝阳某3乡某4总公司（以下简称将台某4公司）曾就北京市朝阳区将台大环内约410亩土地使用问题，以合同纠纷将北京某5文化发展有限公司（以下简称某5公司）诉至本院，请求确认双方于2010年10月23日签订的《联营协议书》无效，并要求某5公司拆除违法建筑后交还土地、支付使用费等。本院经审理于2015年11月6日作出（2015）朝民初字第某6号民事判决，查明内容包括：2010年10月23日，将台某4公司（甲方）与某5公司（乙方）签订《联营协议书》，约定甲方将位于将台大环内现大山子仓储项目用地410亩，以租赁方式作为双方合作经营共同发展文化体育产业的投入，乙方文化体育产业发展所需资金作为投入，联营期限自2011年1月1日至2060年12月31日等；涉案土地为北京市朝阳区某3乡东八间房村集体所有的土地，土地规划用途为农业用地；在此基础上，本院判决确认将台某4公司与被告某5公司之间的《联营协议书》无效，一并判决了土地及地上物的拆除、返还及使用费。该判决已生效。经询，原告称其此前并不知晓该判决，亦未听说过某5公司，2019年7月7日通知其腾退房屋的是将台某4公司；被告称其大概在2015、2016年听说过此事，上述判决作出后，将台某4公司引进了北京某7航空有限公司经营，北京某7航空有限公司告知了其判决内容。经本院释明，原告仍主张解除《合作使用合同》，被告则称无法判断合同效力。诉讼中，为证明搬家费主张，原告提交了网上约车订单打印件，显示2018年3月、2019年7月与环铁艺术城相关行程支出费用约400元；为证明装修损失主张，原告称租赁房屋是毛坯房，在2010年时进行了装修，2017年又重新装修，重新装修租赁房屋时，被告的法定代表人及相关物业均至现场查看并同意，原告提交了装修费用核算记录，金额共计10388元；被告对上述证据的真实性、关联性均不认可，并主张原告装修未经其同意。原告还提交了2019年7月17日，租赁房屋被拆除的现场视频，被告认可该份证据，租赁房屋已被拆除。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益：（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。根据生效判决，租赁房屋所在土地为集体所有土地，且无证据显示租赁房屋经建设规划及工程审批，因此，原、被告签订的《合作使用合同》应属无效；原告要求解除双方签订的《合作使用合同》的诉讼请求，本院不予支持。关于双方对《合作使用合同》无效的过错问题，本院认为，被告自述其大概在2015、2016年听说过将台某4公司与某5公司之间的合同纠纷，此后引进的北京某7航空有限公司告知了其判决内容；可以说明被告对租赁房屋所在的土地性质及房屋情况是了解的，在此情况下，被告与原告签订《合作使用合同》且未将其了解的情况告知原告，其应对《合作使用合同》无效承担全部责任，对原告的合理损失应予赔偿。关于装修损失，被告虽主张原告装修未经其同意，但被告未举证证明其交付的房屋完全满足原告承租使用的目的，亦未举证证明其在原告装修完成后的合理期间内提出异议，因此，被告的该项抗辩意见，本院不予采信；原告要求被告赔偿装修损失的请求，本院结合证据及租赁房屋使用情况，酌情予以支持。相关部门通知腾退租赁房屋，且租赁房屋已被拆除，原告要求被告退还租金、支付合理搬家费有事实依据，本院予以支持，具体金额由本院确定。关于返还热力共建费的诉讼请求，双方签订的《取暖协议》约定，“乙方交纳的共建费在乙方退租时甲方承诺退还乙方”，故对该项请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认原告杨刚与被告北京环铁时代国际艺术有限公司签订的《合作使用合同》无效；二、被告北京环铁时代国际艺术有限公司于本判决生效后七日内返还原告杨刚租金6183元；三、被告北京环铁时代国际艺术有限公司于本判决生效后七日内返还原告杨刚共建费18000元；四、被告北京环铁时代国际艺术有限公司于本判决生效后七日内赔偿原告杨刚搬家费300元；五、被告北京环铁时代国际艺术有限公司于本判决生效后七日内赔偿原告杨刚装修损失8000元；六、驳回原告杨刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费641元，由被告北京环铁时代国际艺术有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数和代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  陈扬二〇二〇年二月二十七日书记员  张楠