广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0605民初26729号原告：广州市第四建筑工程有限公司，住所地：广东省广州市海珠区**********，统一社会信用代码**********。法定代表人：冯某1。委托诉讼代理人：刘玉国，广东海际明律师事务所律师。被告：广东省石油化工职业技术学校，住所地：广东省广州市海珠区******，统一社会信用代码***********。法定代表人：连某1。委托诉讼代理人：卢卓才，广东骏和律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁莹，广东骏和律师事务所律师助理。原告广州市第四建筑工程有限公司（以下简称广州四建公司）与被告广东省石油化工职业技术学校（以下简称石化职业学校）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月24日立案后，依法适用简易程序于2020年1月14日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘玉国，被告的委托诉讼代理人卢卓才到庭参加诉讼。诉讼中，当事人申请庭外和解，庭外和解期间依法不计入审理期限。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1.被告向原告返还工程质量保证金3984057元及逾期返还的利息（以3984057元为本金按中国人民银行同期同类贷款利率从2017年8月31日计至2019年8月19日，从2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至被告实际返还之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年12月22日，原、被告签订《广东省建设工程标准施工合同》，约定由原告承建被告位于佛山市南海区******宿舍楼C、教学楼二工程，工程内容包括土建及装修、水电安装、消防、周边市政及配套设施等，施工合同对结算款、质量标准、竣工验收、保修、质量保证金的比例及返还、施工工期及双方的责任等作了详细约定。《广东省建设工程标准施工合同》签订后，宿舍楼C、教学楼二工程于2011年2月18日正式开工，2012年8月31日竣工验收，工程结算款审定金额为79681125.16元。后因原、被告双方在工程结算款付款问题上较难达成一致，原告于2016年9月向佛山市南海区人民法院提起诉讼寻找司法途径解决，佛山市南海区人民法院于2016年11月23日作出的（2016）粤0605民初15813号民事判决书、佛山市中级人民法院于2017年7月18日作出的（2017）粤06民终2482号民事判决书，对工程结算款均作出相同认定，即79681125.16元。现上述判决已生效，原告申请强制执行，目前仍在南海区法院强制执行中。根据《广东省建设工程标准施工合同》专用条款84.2关于质量保证金的比例、返还时间的约定，及佛山市南海区人民法院（2016）粤0605民初15813号民事判决书对本案工程质保期的认定，本案工程自竣工之日起五年为保修期，即截止2017年8月31日保修期已届满。故被告应向原告支付质保金为3984057元（79681125.16元×5%）保修期届满后，经原告数次催告，被告应拒绝返还本案工程的质量保证金。综上，原告已按施工合同约定履行全部义务，但被告在保修期满后经原告数次催促仍拒绝返还工程质量保证金。被告拒绝返还质量保证金的行为已违反了施工合同的约定，应当承担违约责任，向原告支付逾期返还利息至实际返还之日止。被告辩称，本案虽经法院判决，但被告已向广东省人民检察院申请民事监督复查，由省检察院已经受理并在审理中。涉讼工程根据双方的约定，是由被告的上级部门即广东省教育厅进行最终的财审审结，作为涉讼工程的结算依据。经省教育厅委托广东省国际工程咨询有限公司审计，最终的结算款为73256757.78元，则涉讼工程的质保金为3662837.89元。被告对利息的起算时间无异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证和质证。对当事人就其真实性未提出异议的证据，本院经审查，对其真实性予以采信并在卷佐证。对当事人就其真实性有提出异议的证据，本院经审查，认定如下：被告提交结算审核报告中的工程结算评审定案确认表复印件，加盖了原、被告及评审单位公章，原告亦无异议，本院对该工程结算评审定案确认表予以确认；被告提交的结算审核报告的其他内容及工程结算审核书均为复印件，且属于单方委托制作的报告，本院对其证明效力不予确认。结合本院采信的证据及当事人陈述，本院认定事实如下：原告具备建筑工程施工总承包一级资质。2010年12月，原告与被告签订《广东省建设工程标准施工合同》，约定原告承建广东省石油化工职业技术学校宿舍楼C、教学楼二工程（以下简称涉讼工程）施工；合同总价60393884.7元；如果被告延迟支付款项，则原告有权按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息；工程款以月为单位按进度支付，结算后被告向原告支付到结算审核价的95%，余款待质保期满后付清；质量保证金按结算款的5%计算；质量保证金在质保期满后付清；工程质量保修期如下：1.地基基础工程、主体结构工程为设计文件的合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏工程为5年；3.电气管线工程、给排水管道工程、设备安装工程为2年；4.供热、供冷系统工程为2个采暖期、供冷期；5.装饰装修工程为2年；等等。后，原告与被告签订补充合同，确定设计变更增加工程造价累计1756253.03元。2012年8月31日，原告、被告会同监理单位、勘察单位、设计单位签订涉讼工程竣工验收报告。2016年7月8日，原告、被告、评审单位签订《工程结算评审定案确认表》，涉讼工程送审金额为86341162.15元，审定金额为79681125.16元。本院于2016年9月29日受理广州四建公司诉石化职业学校建设工程合同纠纷一案，广州四建公司诉请石化职业学校支付全部工程余款及利息，本院于2016年11月23日作出(2016)粤0605民初15813号民事判决书，认定涉讼工程总价款为79681125.16元，已付工程款52820000元，工程于2012年8月31日竣工验收，5%质保金支付期限尚未届满，遂判令石化职业学校支付工程款22877068.9元及自2016年7月9日起至付清款日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。广州四建公司、石化职业学校均不服(2016)粤0605民初15813号民事判决书提出上诉，佛山市中级人民法院审理后作出（2017）粤06民终2482号民事判决书，对一审判决中的利息起算日期进行改判，判令石化职业学校自2013年4月12日起计付利息。上述判决已发生法律效力。2017年8月17日、11月7日，原告分别向被告发函，促请被告支付工程款。2018年11月20日，原告向被告送达《督促贵校退还质量保证金的函》，要求被告退还质量保证金3984057元。2019年7月，原告向被告送达《督促贵校退还质保金的函》，要求被告退付质量保证金及利息。本院认为，涉讼合同约定各分项工程质保期最长的为5年，生效判决认定涉讼工程总价款为79681125.16元，工程于2012年8月31日竣工验收，对照上述工程款及验收日期，质保金3984056.26元（79681125.16元×5%）支付期限已于2017年8月30日届满，被告亦未举证明其已支付该款，故被告应支付质保金3984056.26元予原告，本院对原告主张超出部分不予支持。被告未如期支付质保金已构成违约，原告请求被告支付从2017年8月31日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率计算、从2019年8月20日起至被告付清款项日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，合法有据，本院对此予以支持。被告对上述核定的质保金金额有异议，但其举证不足以反驳，故本院对被告的答辩意见不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》六十条、第一百零七条、第二百六十九条第一款的规定，判决如下：一、被告广东省石油化工职业技术学校应于本判决发生法律效力之日起十日内支付工程款3984056.26元予原告广州市第四建筑工程有限公司；二、被告广东省石油化工职业技术学校应支付以3984056.26元为本金，自2017年8月31日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率计算、自2019年8月20日起至付清款项日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息予原告广州市第四建筑工程有限公司；三、驳回原告广州市第四建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序结案，本诉受理费20934.28元（原告已预交），由被告广东省石油化工职业技术学校负担并应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付予原告广州市第四建筑工程有限公司，本院不另收退。如不服本判决，当事人可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  陈宇琼二〇二〇年二月二十一日书记员  林浩成