天津市河东区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）津0102民初4117号 原告：天津开发区福田置业发展有限公司，住所地天津市和平区云南路28号。 法定代表人：张春艳，总经理。 委托诉讼代理人：马倩，天津亚泽律师事务所律师。 被告：天津市河东区住房和建设管理委员会，住所地河东区七纬路106号。 法定代表人：夏静雄，主任。 委托诉讼代理人：王涛，该委员会干部。 委托诉讼代理人：刘泽锟，该委员会干部。 原告天津开发区福田置业发展有限公司（以下简称福田置业公司）与天津市河东区住房和建设管理委员会（河东区住建委）物权纠纷一案，本院于2019年4月26日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告福田置业公司的法定代表人张春艳及委托诉讼代理人马倩、被告河东区住建委的委托诉讼代理人王涛、刘泽锟均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 福田置业公司向本院提出诉讼请求：1.判令确认被告强制拆除天津市河东区东兴立交桥东侧南端（原天津市东兴搬运场）大桥道13号地块上的房屋的行为违法，要求恢复原状；2.被告承担诉讼费。事实与理由：2005年10月，原告坐落于天津市河东区东兴立交桥东侧南端的房屋被被告拆除，原告持续维权，原告为了维护合法权益，现向法院起诉。 河东区住建委辩称，原告起诉无事实和法律依据，被告对涉诉房屋无拆除行为。 根据原、被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年6月30日原告与案外人天津市东兴搬运场签订合同书。双方约定，案外人天津市东兴搬运场将其享有使用权的坐落天津市河东区东兴立交桥南端东侧土地的使用权（2968.70平方米）转让给原告，由原告用于房地产开发。土地证号为296-Ⅱ-79.89。转让费为135万元，原告于合同签字盖章生效后，给付案外人天津市东兴搬运场定金50万元，土地过户转让到原告名下后，原告一次性给付剩余款项85万元。案外人天津市东兴搬运场协助原告依照土地变性批文，尽快将变性后的土地过户到原告名下。案外人天津市东兴搬运场在合同签订15日内将局主管部门同意土地转让批文办理完毕，并连同土地证交付原告。案外人天津市东兴搬运场在合同生效后一个半月内完成本合同标的物生产办公和职工住房的搬迁工作，并将土地交付原告，费用由案外人天津市东兴搬运场负担。同日，双方签订补充合同，约定在规划土地变性后，案外人天津市东兴搬运场听原告通知确定搬迁时间。1999年6月1日原告通知案外人天津市东兴搬运场，自1999年6月1日至1999年7月20日将地上物（职工住房、办公用房、仓库等）全部搬迁完毕。1999年6月7日天津市规划设计管理局致函被告，同意案外人天津市东兴搬运场在1999年4月30日申报的，在坐落天津市河东区东兴立交桥南端东侧的土地（2968.70平方米）上拟建公建项目的申请，确定上述土地规划性质为公建用地。1999年7月9日天津市调整工业办公室致函被告的上级主管单位天津市交通局，同意将坐落天津市河东区东兴立交桥东侧南端的土地（2968.70平方米），由生产用地变更为非生产用地。1999年9月24日天津市城乡建设管理委员会作出建房（1999）892号关于下达1999年第九批住宅建设项目前期工作计划的通知，将原告列为建设单位，将坐落天津市河东区东兴立交桥南端东侧列为项目地点，列入1999年第9批住宅建设项目前期计划之内。2000年1月18日因原告准备以危改建房的形式开发上述土地，需要案外人天津市东兴搬运场给予相应的协助。为此，原告、案外人天津市东兴搬运场签订补充协议，原告在原合同约定的基础上，再先行支付被告土地转让费3万元，剩余82万元在上述土地地上住房搬迁完毕后3日内一次性付清。2000年6月1日原告、案外人天津市东兴搬运场签订补充合同。针对涉诉土地的搬迁问题，双方约定，原告给付案外人天津市东兴搬运场20万元土地补偿费，用于案外人天津市东兴搬运场搬迁使用。案外人天津市东兴搬运场在2000年8月30日前保证搬迁完毕。如案外人天津市东兴搬运场违约，每逾期一天支付违约金5000元。2000年9月1日、10月30日、2002年10月10日、2004年10月8日原告先后四次致函案外人天津市东兴搬运场，督促被告履行涉诉土地上的生产办公用房、职工住房内人员、物品的搬迁义务。以上事实由（2005）东民初字第844号民事判决书以及（2005）二中民四终字第0802号民事判决书查明。 2005年6月27日，天津市河东区人民法院作出（2005）东民初字第844号民事判决，判决：“一、本判决生效之日起7日内，天津市东兴搬运场协助原告天津开发区福田置业发展有限公司办理坐落天津市河东区东兴立交桥东侧南端土地（2968.70平方米）的土地使用证的变更登记手续，将上述土地使用权过户到原告天津开发区福田置业发展有限公司名下；二、本判决生效之日起7日内，天津市东兴搬运场将坐落天津市河东区东兴立交桥东侧南端土地（2968.70平方米）上的职工住房、办公用房、仓库等腾空，并将上述土地交付原告天津开发区福田置业发展有限公司；三、本判决生效之日起7日内，天津市东兴搬运场给付原告天津开发区福田置业发展有限公司违约金600000元；四、驳回原告天津开发区福田置业发展有限公司的其他诉讼请求。”案外人天津市东兴搬运场不服上诉，天津市第二中级人民法院以（2005）二中民四终字第0802号民事判决，驳回上诉，维持原判。 庭审中，被告提出一份协议书，甲方为河东区建设管理委员会，乙方为天津市东兴搬运场，协议约定：一、乙方曾负责与天津开发区福田置业发展有限公司签有购置乙方上述土地协议，乙方负责与其终止协议，服从政府的安排将土地交政府用于城市建设。乙方院内的住户与小卖部及所有租赁户由乙方自行清户，出现任何问题（包括群众上访）与甲方无关。二、此协议签订后，甲方按有关政策规定和企业特殊情况给予补偿200万元。另考虑到乙方清户当中遇到的困难甲方又给增补30万元，共计230万元整。三、付款方书：甲方考虑到乙方在清户中需要费用先期拨款100万元。乙方于2005年3月16日将所有的房屋全部腾空后，交甲方验收合格3日内再将剩余的补偿款全部付清，在第二次付款前乙方将土地使用证、房屋产权所有证原件给甲方。四、乙方应保留应拆建筑物的原有设施完好，不得私自拆除，自行结清拆迁之日前的水、电等一切费用。乙方于开发商、租赁户、住户的一切债权、债务与甲方无关。五、此协议一式六份，签字盖章后生效。 本院认为，根据生效判决，可以确定原告对于坐落天津市河东区东兴立交桥东侧南端土地享有使用权，根据原、被告的陈述以及原告提供的书证、证人证言、被告提供的书证，可以确认天津市河东区建设管理委员会在未合法取得土地使用权的前提下，于2005年10月出资拆除坐落于天津市河东区东兴立交桥东侧南端（原天津市东兴搬运场）大桥道13号地块上的建筑物拆除，天津市河东区建设管理委员会系被告天津市河东区住房和建设管理委员会的前身。原告要求确认拆除行为违法，该项诉请并非民事案件所管辖范围。被告抗辩未拆除，根据法律及司法解释的相关规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。但是其未举证证明，故对其该抗辩本院不予支持。 关于原告要求对拆除的部分恢复原状一节，原告所举证据无法证明坐落天津市河东区东兴立交桥东侧南端土地的建筑物系经规划部门许可并由不动产机关登记的合法建筑，故原告要求恢复原状，没有依据，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百七十六条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下： 驳回原告天津开发区福田置业发展有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费80元，由原告天津开发区福田置业发展有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于天津市第二中级人民法院。 审 判 长  王维力 审 判 员  侯春亮 人民陪审员  刘朝霞 二〇二〇年二月二十六日 书 记 员  徐 畅 附相关法条： 《中华人民共和国民法总则》 第三条 民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 第一百七十六条 民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。