广西壮族自治区马山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0124民初1184号 原告：吴少辉，男，1975年11月19日出生，汉族，住广州市南沙区。 委托诉讼代理人：卢进财，广西广合律师事务所律师。 被告：马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场，住所地广西南宁市马山县周鹿镇爱旗村那石者屯，统一社会信用代码91450124579410016M。 投资人：覃永北。 被告：覃永北，男，1966年4月5日出生，壮族，住广西马山县。 上述被告共同委托诉讼代理人：刘飞，广西安信律师事务所律师。 被告：韦丽清，女，1967年7月21日出生，壮族，住广西马山县。 原告吴少辉与被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场、覃永北、韦丽清合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴少辉的委托诉讼代理人卢进财，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场、覃永北的共同委托诉讼代理人刘飞及被告韦丽清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴少辉向本院提出诉讼请求：1.判令三被告支付原告货款1325903元，并支付逾期付款损失149866.25元，两项合计1475769.25元（逾期付款损失计算方式：以1325903元为基数，按照年利率7%的标准从2017年4月28日计算至债务实际清偿完毕之日止。其中从2017年4月28日至2018年2月15日的逾期付款损失为74504.85元，从2018年2月16日至2019年6月24日的逾期付款损失为125361.40元）；2.判令三被告对上述债务承担连带清偿责任；3.判令三被告承担本案诉讼费用；4.判令三被告承担原告因诉讼保全购买保单产生的费用（即保单费）4000元。事实和理由：被告覃永北是被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场的投资人，被告覃永北与被告韦丽清系夫妻关系，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场成立于被告覃永北、韦丽清夫妻关系存续期间。2013年8月份起，原告与被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场进行合作生产。2013年10月1日，被告覃永北与原告签订《马山县周鹿镇爱旗村覃永北石场承包合同书》，承包合同书约定被告覃永北以固定单价购买原告所生产的砂石材料，承包合同书还对合作内容、合作方式、合作期限、结账方式及结账单价等内容进行了约定。2017年4月27日，被告覃永北与原告就合作生产期限、生产砂料款进行了确认和结算，砂料款结算金额为1325903元，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场会计覃玉姗也在结算文件上签字。砂料款结算金额确定后，除了被告覃永北向原告支付过5万元外，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场及被告覃永北再无支付行为。经原告多次催讨余款，被告覃永北均以各种理由推脱至今未付。本案货款由被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场作为第一付款人，承担偿还责任，被告覃永北对该债务承担连带责任，被告韦丽清对被告覃永北的夫妻共同债务承担连带责任。为维护原告的合法权益，原告特提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 原告吴少辉对其陈述事实提供以下证据： 1.《马山县周鹿镇爱旗村覃永北石场承包合同》1份，用于证明被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场与原告进行合作，承诺以固定单价购买原告所产生的砂石材料，双方还对合作内容、合作方式、合作期限、结账方式及结账单价等内容进行约定的事实； 2.《结算文件》1份，用于证明经结算，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场尚拖欠原告砂料款1325903元； 3.《现金流水帐》1份，用于证明被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场平时对原告的砂石款的确认方式； 4.《实物出入账》1份，用于证明截止2017年3月4日，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场确认原告生产的砂石料款（未扣除水电费等费用）共计1395131元的事实； 5.《覃永北付款短信》1份，用于证明2017年4月27日结算后，被告覃永北于2018年2月15日支付货款利息5万元给原告的事实； 6.《电话录音及文字记录》1份，用于证明原告与被告覃永北的电话沟通中，被告覃永北承认与原告已进行结算，并且承认拖欠原告砂石款100多万元的事实； 7.《诉讼财产保全责任险保险单》、《广西增值税普通发票》、《保单保函》各1份，用于证明原告因本案办理诉讼财产保全而产生保险费支出4000元的事实； 8.《广西农村信用社活期存款历史明细》1份，用于证明原告与被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场已经完成结算，被告覃永北并支付原告50000元货款的事实； 9.《日记帐》4张，用于证明合同履行过程中，双方进行阶段性结算已经包括了电费，2017年4月27日《结算文件》中的结算金额已经将合同履行过程中产生的包括但不限于电费、工人工资等相关费用予以扣除，为双方最终结算文件； 10.《目录表》1份，用于证明被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场对2015年至2016年所欠原告石料款进行阶段性结算，并盖章确认，且2015年元月份的欠款数额与《日记帐》第二页元月份的石料货物金额相符，佐证原告提供的证据日记账是真实的。 被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场、覃永北辩称，对原告主张被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场依合同购买原告开采出来的砂石料后现尚欠原告货款1325903元没有异议。但本案原告与被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场签订的是承包合同，双方并没有独立的买卖合同，故依合同约定，原告必须先将合同约定的设备移交给马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场，再对现场废砂石进行清理以及电费清算后，才能进行结算。本案原告没有履行先前义务，且双方尚未进行包括电费、人工费、机械设备等在内的总结算，故被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场不应支付原告所主张的货款。只有原告先履行双方签订的合同书的义务后，才有权利主张货款。综上，请求法院驳回原告的诉请。 被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场及被告覃永北向本院提交如下证据： 1.2019年9月18日拍摄的《照片》102张，用于证明机械、设备损害及现场废料未清理的事实； 2.《马山县周鹿镇爱旗村覃永北石场承包合同》1份（即原告提交证据1），用于证明原告在合同期满后违反合同约定，拒绝移交设备、机械给被告，造成被告机械、设备重大损坏不能正常使用，以及原告尚未清理现场废石料，构成违约的事实； 3.《未结算单》1份（即原告提交证据2），用于证明双方未进行最终结算，原告未将机械、设备移交给被告以及未对废料进行清理的事实； 4.《电费清单》6张，用于证明因原告的过错，导致被告损失电费428825.58元的事实。 被告韦丽清辩称，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场的事情与被告韦丽清本人无关，被告韦丽清已经与被告覃永北离婚，不应由被告韦丽清承担责任。 被告韦丽清向本院提交下列证据： 《民事调解书》1份，用于证明被告韦丽清与被告覃永北于2017年7月18日在马山县人民法院调解离婚，本案欠款与被告韦丽清无关。 在审理过程中，本院调取下列证据： 《营业执照》、《采矿许可证》、《安全生产许可证》各1份，用于证明被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场的主体资格、资质情况等。 经质证，对于原告提交的证据1，三被告对其证据三性无异议，但认为该证据正好证明原告没有按照合同履行移交机械设备及废石清理义务，故被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场不应支付本案货款；对于原告提交的证据2，三被告对其证据三性无异议，认为该证据是被告覃永北作为被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场的法定代表人签字的，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场到目前为止确实尚欠原告砂石款1325903元，但被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场不付款的理由是原告未按合同约定履行合同义务；对于原告提交的证据3、4，三被告对证据的三性不认可，认为该证据系原告单方面提出的，被告并没有签字确认；对于原告提交的证据5，三被告对证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为该份证据不能证明双方进行最终结算，且该款项系货款，并非资金占用利息；对于原告提交的证据6，三被告对证据的三性不认可；对于原告提交的证据7，三被告对证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为这是原告单方面产生的费用，不应由三被告承担；对于原告提交的证据8，三被告对证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为该款项系货款，并非资金占用利息；对于原告提交的证据9，三被告对证据的三性不认可，认为这是原告单方面提出的，没有经过被告的确认；对于原告提交的证据10，三被告认为证据的真实性、合法性由法院认定，对关联性有异议，认为上面虽然有被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场的盖章，但被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场对于这些数目是否真实并不清楚。对于被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场及被告覃永北提交的证据1、2、3、4，被告韦丽清均无异议；原告对证据1的真实性无异议，对关联性有异议，认为原告与被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场于2013年9月份左右签订合同生产石料，退产时间是2016年4月份左右，虽然双方一直结算到2017年4月份，但是自2016年4月份起原告已不再生产石料，至今已经有3年半的时间，从图片上反应的机械设备损坏事实与原告没有因果关系；原告对证据2的三性无异议，但对证据的证明目的有异议，理由与证据1的质证意见一致，且合同书根本不能证明原告存在违约行为；原告对证据3的三性均认可，但对证据的证明目的不认可，理由与证据2的质证意见一致，同时结算单上已有具体金额，被告认为尚未结算的说法是不符合常理的；原告对证据4的真实性无异议，对关联性和证明目的有异议，认为电费清单上无法得出电费的产生是由原告的过错导致，无法证明电费的支出与原告的生产活动存在必然联系。对于被告韦丽清提交的证据，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场及被告覃永北均无异议；原告对证据的真实性无异议，对证据的关联性以及证明目的有异议，认为《民事调解书》出具的时间是2017年7月18日，比本案结算文件出具的时间晚，即原告与被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场发生纠纷在前，被告覃永北与韦丽清离婚在后，从理论上讲，被告韦丽清对结算文件的欠款、欠款的形成过程以及结果是知情的。对于本院调取的证据，当事人均无异议。 本院认证如下：对于原告提交的证据1，三被告对其证据三性无异议，本院予以认定；对于原告提交的证据2，三被告对其证据三性无异议，本院予以认定；对于原告提交的证据3、4，三被告对证据的三性不认可，且该证据与本案原告主张的款项没有关联性，本院不予认定；对于原告提交的证据5，该证据具有真实性、合法性和关联性，因原告与被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场未就该5万元款项性质作出约定，故本院认定上述款项系双方就砂石款进行结算后被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场支付原告的货款；对于原告提交的证据6，与在案结算文件相互印证原告主张的事实，本院予以认定；对于原告提交的证据7、8，具有客观性、合法性和关联性，本院予以认定；对于原告提交的证据9、10，三被告对证据的三性不认可，且该证据与本案原告主张的款项没有关联性，本院不予认定。对于被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场及被告覃永北提交的证据1、4，该证据不足以证明被告主张，本院不予认定；对于被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场及被告覃永北提交的证据2、3，该证据具有客观性、合法性和关联性，本院予以认定；对于被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场及被告覃永北提交的证据4。对于被告韦丽清提交的证据以及本院调取的证据，因具有客观性、合法性和关联性，本院予以认定。 综合全案证据及当事人陈述，本院确认以下法律事实： 2013年10月1日，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场与原告吴少辉签订《马山县周鹿镇爱旗村覃永北石场承包合同书》，双方达成如下协议：“一、甲方（即被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场，下同）向乙方（即原告吴少辉，下同）提供有效合法的生产开采场地，并且协调与当地村民的周边关系。二、甲方向乙方提供以下机械设备：挖掘机两台；装载机两台；1060机口及生产线设备一套，并不收取机械租金，但乙方负责生产设备的保养、维护和磨损经费。三、乙方负责补带石材生产所需机械设备的不足部分，并招务各种石材生产所需的专业职员和安全员。四、乙方在生产过程中，必须按照国家有关安全生产的法律规定和安全操作规程从事作业，按照本石场的开采方案进行开采，负责为职工的人身安全提供基础保障，并按照国家规定为职工购买相关保险，负责职工岗位机械设备的操作规程和安全生产意识培训与教育。五、合同期满后，乙方自带的机械属乙方所有，甲方财产属甲方所有。乙方负责维修自用甲方的机械设备，保持甲方设备能正常工作移交给甲方。六、乙方要积极完成甲方下达的生产任务：每月5-7万方。七、结账方式：甲方以片石每方壹拾柒元（17元/方），石粉每吨壹拾柒元（17元/吨），打砖沙、12沙、1-3沙、2-4沙、1-2沙每吨壹拾贰元五角（12.5元/吨）付给乙方，雨天要扣除相应水分，石场产生的废方由乙方自行销售处理。每月月底按当月销售方量计算，次月15日结清款项。八、石场生产所产生的费用由乙方负责，电价、油价、爆破物价格按2013年12月为准，如有上涨和下跌达到10%按上涨和下跌情况作相应款额进行调整。九、安全责任：乙方必须严格落实国家安全生产有关的法律法规和遵守本厂的规章制度以及当地的乡规民约。不断加强事故、职业性危害的防范措施，严谨违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。如有违法违规行为造成的各种损失由乙方承担一切责任。十、合同到期为三年，自2013年10月1日至2016年12月30日止。十一、相互约束条件：1、乙方每月生产的沙石材料，除开国家行为或者不可抗拒的自然灾害之外，不能低于肆万方（6.6万吨），如果三月内平均每月生产都达不到肆万方（6.6万吨），甲方有权终止合同，并且乙方负责赔偿甲方相应损失。2、乙方生产的沙石材料，要按照材料质量和规格要求生产。如有相关材料质量或规格问题造成甲方直接或者间接经济损失，则由乙方承担责任，并且甲方有权单方终止合同。3、甲方每月销售量要达到叁万方（4.8万吨），除开国家行为或不可抗拒的自然灾害造成当地建设减少之外，如在三月内每月平均销售都达不到叁万方（4.8万吨），乙方有权单方终止合同，并且甲方要负责赔偿乙方相应的损失。4、在合同期内任何一方不得违约，如有违约，违约方负责赔偿守约方的所有损失。十二、自签订本合同之日起生效，希望双方共同遵守。十三、本合同如有未尽事宜，双方另行协商补充，且有同等法律效力。十四、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。”被告覃永北作为被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场的投资人与原告吴少辉在合同上签字确认。合同签订后，原告吴少辉依约进行矿石开采并销售给被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场则负责矿石对外销售。2017年4月27日，原告与被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场进行结算，确认2013年8月份起至2017年4月27日止被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场尚欠原告吴少辉砂料款1325903元。2018年2月15日，被告覃永北向原告吴少辉支付50000元砂料款，余款1275903元被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场及覃永北未能支付。2019年8月5日，原告吴少辉向本院起诉，提出前述之诉请。 另查明，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场于2011年7月22日成立，企业类型为个人独资企业，投资人为覃永北。双方签订的《马山县周鹿镇爱旗村覃永北石场承包合同书》未经相关部门审批，原告吴少辉并无矿产资源勘查和开采资质。2017年7月18日，被告韦丽清与被告覃永北经本院调解离婚。原告吴少辉因本案于2019年7月18日办理诉讼财产保全而支出保单费4000元。在审理过程中，本院将本案立案案由买卖合同纠纷变更为合同纠纷进行审理。 本院认为，本案为合同纠纷。本案主要争议焦点为：1、关于本案合同的性质、效力及返还财产问题；2、关于逾期付款利息损失及保单费给付问题；3、被告覃永北、韦丽清是否应当承担责任问题。 关于焦点一，从本案《马山县周鹿镇爱旗村覃永北石场承包合同书》约定的内容看，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场将其采矿许可证项下矿点承包给不具有采矿资质的原告吴少辉自主开采，石场所产生的费用由原告吴少辉负责，原告吴少辉所开采的矿产产品销售给被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场，故本案被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场与原告吴少辉之间约定的权利义务关系为采矿权承包关系。《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款规定：“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。”本法第四款规定：“从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。”《矿业权出让转让管理暂行规定》第三十八条规定：“采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营。”《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款规定：“矿业权租赁、承包合同约定矿业权人仅收取租金、承包费，放弃矿山管理，不履行安全生产、生态环境修复等法定义务，不承担相应法律责任的，人民法院应依法认定合同无效。”本案中，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场未经依法审批将其采矿许可证项下矿点承包给不具有采矿资质的原告吴少辉自主开采，且约定原告吴少辉负责招用相关专业职员和安全员、负责为职工的人身安全提供基础保障、石场所产生的费用由原告吴少辉负责以及石场产生的废方由原告吴少辉自行处理等，即相关的矿山管理、安全生产、生态复原等义务转给原告吴少辉承担，违反了法律、法规的强制性规定，双方签订的《马山县周鹿镇爱旗村覃永北石场承包合同书》依法应认定为无效合同。原告的诉讼请求是基于其认为合同有效而提出，其主张的法律关系的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致。经本院释明后，原告仍坚持基于合同有效而提出的诉讼请求，故本院对原告提出的合同有效主张，不予支持。 《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，当事人因本案合同取得的财产应相互返还。本案原告吴少辉在承包被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场矿点进行矿石开采期间，原告吴少辉将其开采的矿产产品出售给被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场，后由被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场已进行对外销售，矿产产品已无法返还。但经双方结算，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场尚欠原告吴少辉砂料款1325903元，之后被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场已于2018年2月15日支付原告吴少辉砂石款50000元，故尚欠砂石款1275903元(1325903元-50000元)被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场应支付给原告吴少辉。 关于焦点二，本案《马山县周鹿镇爱旗村覃永北石场承包合同书》为无效合同，被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场未经依法审批将其采矿许可证项下矿点承包给不具有采矿资质的原告吴少辉自主开采，原告吴少辉在签订合同未进行必要的调查了解，盲目投资，双方对《马山县周鹿镇爱旗村覃永北石场承包合同书》的无效均具有过错，应当各自承担相应的责任，故原告吴少辉应自行承担由此导致的利息损失，其所主张的逾期付款利息损失，于法无据，本院不予支持。对于原告吴少辉主张因本案诉讼保全购买保单产生的费用4000元（即保单费）应由被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场承担，因该保单费系原告吴少辉支出的合理必要费用，属于原告吴少辉的损失部分，结合原告吴少辉及被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场的过错责任，本院确认双方各承担2000元。 关于焦点三，原告吴少辉主张被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场应向原告支付所欠货款、逾期付款利息损失以及保单费，被告覃永北、韦丽清对上述债务负连带责任。《中华人民共和国个人独资企业法》第二条规定：“本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。”本案被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场为个人独资企业，投资人为覃永北，被告覃永北对被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场上述债务依法应承担连带责任。故原告上述请求，本院予以支持。对于原告吴少辉请求被告韦丽清对被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场所负债务承担连带责任的诉请，因原告吴少辉未能提供证据证明被告覃永北系以家庭财产或者夫妻共同财产对被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场进行投资，亦未能提供证据证明上述债务系被告覃永北、韦丽清的夫妻共同债务。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，原告对其主张应承担举证不能的法律后果。故原告吴少辉上述诉请，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款、第四款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款、《矿业权出让转让管理暂行规定》第三十八条的规定，判决如下： 一、被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场支付原告吴少辉砂石款1275903元及保单费2000元，共计1277903元，限于本判决生效之日起二十日内付清； 二、被告覃永北对被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场上述债务承担连带责任； 三、驳回原告吴少辉其他的诉讼请求。 上述义务，义务人应于本案生效判决规定的履行期限内履行完毕。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或者执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费18082元、保全费5000元（原告吴少辉已预交），由被告马山县周鹿镇爱吉村覃永北采石场、被告覃永北负担20633元，原告吴少辉负担2449元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  蒙立群 审 判 员  陆海烽 人民陪审员  韦广科 二〇二〇年二月三日 书 记 员  黄 菱 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国矿产资源法》 第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。 国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。 勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。 从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第十二条当事人请求确认矿业权租赁、承包合同自依法成立之日起生效的，人民法院应予支持。 矿业权租赁、承包合同约定矿业权人仅收取租金、承包费，放弃矿山管理，不履行安全生产、生态环境修复等法定义务，不承担相应法律责任的，人民法院应依法认定合同无效。 《矿业权出让转让管理暂行规定》 第三十八条采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营。