北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0115民初2703号原告：北京国美味食品酿造有限责任公司，住所地北京市大兴区西红门镇西营房甲5号院。法定代表人：程跃进，董事长。委托诉讼代理人：刘贞林，男，北京国美味食品酿造有限责任公司员工。委托诉讼代理人：李轩，北京市汇源律师事务所律师。被告：北京中佳天达汽车修理厂，住所地北京市丰台区莲花池南路22号楼2-01。经营者：王盼允，总经理。委托诉讼代理人：李维，北京市元甲律师事务所律师。委托诉讼代理人：周欣，北京市元甲律师事务所律师。原告北京国美味食品酿造有限责任公司（以下简称：国美味公司）与被告北京中佳天达汽车修理厂（以下简称：中佳天达汽修厂）房屋租赁合同纠纷一案，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告国美味公司的委托诉讼代理人刘贞林、李轩，被告中佳天达汽修厂的委托诉讼代理人李维、周欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告国美味公司向本院提出诉讼请求：1、判令双方签订的《合作协议》于2017年9月1日解除；2、判令被告支付原告2016年4月1日至2017年9月1日合同约定费用87250元；3、判令被告支付原告2015年11月15日至2017年3月15日取暖费20000元；4、判令被告支付原告拖欠电费92739.9元（至2017年9月28日）；5、判令被告支付原告拖欠水费8151元（至2017年9月28日）；6、判令被告支付原告拖欠上述费用产生的滞纳金200000元（2017年9月1日至2018年8月30日）；7、案件受理费由被告承担。事实和理由：2015年3月10日，原告与被告签订《合作协议》，约定：被告租赁原告位于北京市大兴区西红门镇西营房甲5号院仓库，租赁期限自2015年4月1日至2020年3月31日止，前三年每年支付约定费用310000元，三年后每期费用370000元，半年付，每期费用提前一个月交付，电费按照国家标准缴纳。协议约定：若乙方不能按期缴纳约定费用、水电费等，自拖欠之日起每日加收千分之三滞纳金，如超过两个月未缴纳，视为违约，甲方有权单方终止协议，并追究乙方的违约责任。协议同时约定，合同期内如遇国家、地方政府、军队政策重大变动，双方应自觉遵守。协议签订后，原告自觉履行义务，被告自2016年4月开始却拖欠各项费用，已经构成违约。2016年，中央军委发布停止有偿服务活动的通知，致使双方协议不能正常履行，被告2017年9月撤离场地，但拖欠各项费用，原告索要无果，为维护原告合法权益，现原告向贵院提起诉讼，请求贵院判如所请。中佳天达汽修厂辩称，不同意原告的诉讼请求。被告不拖欠任何费用，房租已经交齐，原告没有提供供暖，不应交纳供暖费。原告未提交正式交费票据，军队不收水费。原告提前收回房屋违约在先，应该向被告支付违约金，滞纳金不同意支付。经审理查明：2015年3月10日，原告与被告签订《合作协议书》，约定：原告为被告提供位于北京市大兴区西红门镇西营房甲5号院仓库，合作期限自2015年4月1日至2020年3月31日止，被告保证前三年每年支付利润310000元，三年后每年支付利润370000元，半年付，除第一次利润合同签订之日支付以外，剩余每期利润提前一个月交付，原告保证生产所需水电供应，价格参照国家级北京市标准计算。协议约定：若乙方不能按期交纳利润、水电、卫生费等社会管理费用，自拖欠之日起每日加收千分之三滞纳金，如超过两个月未交纳，视为单方违约，甲方有权单方终止协议，并追究乙方的违约责任。协议同时约定，合同期内如遇国家、地方政府、军队政策重大变动，双方应自觉遵守，参照有关规定协商解决。2015年6月4日，双方签订补充协议，约定被告提供三间办公用房，面积90平米，每年应支付利润32000元，自2015年6月4日至2020年3月31日。合同签订之日支付2015年6月4日至2016年3月31日利润26400元，下年度支付方法同主协议。2016年，中央军委发布《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。被告2016年3月10日交纳2015年度长期合作利润16万元；2015年11月1日交纳2015年度合作基本利润10万元；2016年2月5日交纳2015年度合作利润5万元（2015年4月1日至2016年3月31日全年清）。2015年6月4日交纳补充协议利润款26400元。2016年5月31日交纳2015年度水费5677元（初次交纳，794吨×7.15元）、2015年冬季取暖费19000元、电费72922元（2015年开始至2016年3月31日，66293度×1.1元）、308房间女宿舍房费6000元（2015年8月1日至2016年3月31日，8个月×750元）。2016年9月27日交纳2016年度合作基本利润3万元（初次交纳）；2016年10月30日交纳2016年度合作基本利润5万元（第二次交纳）；2017年1月19日交纳2016年度合作基本利润5万元（第三次交纳）；2017年2月5日交纳2016年度合作基本利润5万元（第四次交纳）；2017年2月17日交纳2016年度合作基本利润10万元（第五次交纳）；2017年4月30日交纳2016年度合作基本利润及电费5万元（第六次交纳）。另有2017年7月3日转账8万元。以上交款情况，原告均予以认可，原告认可2015年4月1日至2016年3月31日三处房屋费用已结清，但2016年4月1日至2017年8月31日尚欠87250元，原告提交的票据也证明了其未交齐各类水电暖费用情况。经核算，被告2016年4月开始至2017年8月各电表示数分别为：大库46665度—89154度，罐装室外52988度—77793度，东房中表2605度—11670度，板房（1）754度—1265度，板房（2）614度—1075度，板房（3）823度—1571度，板房（4）639度—1271度，308宿舍496度—1124度。被告2016年5月31日交纳水费5677元的收据备注当时的水表度数为：西房258度，厕所488度，厨房48度；原告提交的水表读数显示西房883度，厕所833度，厨房230度，但原告并未提交相关的水费收费明细统计表。庭审中，双方一致确认自8月底停水停电，被告称8月底搬走，因停水停电无法正常开展经营活动，并称双方合同已经在2017年8月31日事实解除。本院认为，依法成立的合同对当事人双方具有同等约束效力，任何一方均应严格按照合同约定行使合同权利，履行合同义务。本案中，双方签订的合作协议名为合作实为租赁，系当事人真实意思表示，本院予以认定。根据协议约定，遇到军队重大政策调整，该合同应予解除，现被告已经停止经营，原告亦要求解除，本院不持异议。关于解除的时间，鉴于2017年8月31日已经停水停电，原告亦主张停水停电之前的相关费用，故本院认定该日期为合同解除之日。关于被告交纳的房租情况，截至2017年8月31日，被告承租的三处房屋尚欠租金107250元，应予交纳。关于水费和采暖费用，被告2015年度已经交清，不再单独核算。2016年度至搬家之前未提供交费凭证，应予交纳，取暖费参照2015年标准为19000元，水费参照水表数及水费标准计算为8237元，期间范围自2016年4月1日至2017年8月31日停水之日，为一年零五个月时间，平均用水量少于第一年5677元的用水费用，属于合理范围，本院予以支持，原告主张8151元，本院不持异议。2016年度至搬家之前的电费，根据原告提供的电表度数79339度及之前交纳的电费标准计算为87272.9元，同样为一年零五个月时间，平均用电量少于第一年72922元的用电费用，属于合理范围，本院予以支持。需要说明的是，原告自行统计欠款时将2016年交纳的两万元电费折抵了房租，故要求支付房租87250元，该两万元本应折抵电费。为一次性解决纠纷，在被告同时拖欠房租和电费的情况下，本院对原告的折抵予以认可，一并处理。故将两万元电费在“房租”中予以扣除，不再重复扣除电费，以此得出欠付“电费”金额为107272.9元，原告主张92739.9元，本院不持异议。关于滞纳金，根据合同约定和被告的拖欠行为，本院予以支持，但双方约定滞纳金标准过高，本院根据过错程度及证据情况酌定为5万元。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：一、北京国美味食品酿造有限责任公司与北京中佳天达汽车修理厂签订的《合作协议书》于2017年8月31日解除；二、北京中佳天达汽车修理厂于本判决生效后七日内支付北京国美味食品酿造有限责任公司欠付房租87250元、取暖费19000元、水费8151元、电费92739.9元、滞纳金50000元，以上合计257140.9元。三、驳回北京国美味食品酿造有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3711元，由北京国美味食品酿造有限责任公司负担1561元（已交纳）；由北京中佳天达汽车修理厂负担2150元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 李新亮二〇二〇年二月二十八日法官助理 张 振书 记 员 崔刘畅