山东省荣成市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1082民初2567号 原告:中建二局第一建筑工程有限公司，住所地北京市丰台区永定门外海户屯165号。 法定代表人：温明，职务：董事长。 委托诉讼代理人：陈博，女，1989年4月7日出生，汉族，住河北省三河市燕郊开发区，公司部门经理。 委托诉讼代理人：张杨，男，1991年8月9日出生，汉族，住山东省乳山市，公司职员。 被告：青岛展鹏建设有限公司，住所地青岛市市北区延吉路128号卓越大厦11楼。 法定代表人：赵廷和，职务：总经理。 原告中建二局第一建筑工程有限公司（以下简称中建二局）与被告青岛展鹏建设有限公司（以下简称青岛展鹏公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年4月15立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中建二局之委托诉讼代理人张杨到庭参加诉讼。被告青岛展鹏公司经本院公告传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中建二局向本院提出诉讼请求：1、判令青岛展鹏公司支付返修工程款1195825.38元、合同违约金352500元、因返修导致的管理费225922.42元，扣减青岛展鹏公司在我处尚未支付的工程款443402.88元（含质保金67170.14元），青岛展鹏公司应支付上述款项共计1330844.92元及利息（自2018年3月11日起至实际支付之日止，按照银行同期贷款利率计算）；2、本案诉讼费、保全费由青岛展鹏公司负担。事实与理由：我公司与青岛展鹏公司签订《中建二局第一建筑工程有限公司荣成市2015年城中村改造（城铁片区、城西片区东侧安置区）工程10#、11#、14#、15#天棚、腻子、乳胶漆工程劳务分包合同》，合同编号为CSCEC2B-YGS-SRCG-LW-SH2016005。青岛展鹏公司的施工质量存在严重缺陷并在项目部多次催促中整改不到位。腻子工程进入收尾工程后腻子严重脱落、掉粉，我公司在2016年10月到2017年6月期间多次向青岛展鹏公司下发整改单催促整改，但青岛展鹏公司消极对待，整改材料采用三无产品，整改人工不足，导致回迁居民举报至当地市长热线，给我公司造成严重不良影响，多次沟通且派发工作联系函未果后，我公司迫于压力根据合同条款委派其他企业完成，导致我公司支付返修费用1195825.38元，该费用青岛展鹏公司应支付给我公司。根据双方合同的各项约定，青岛展鹏公司属于违约，应承担违约责任，支付合同约定的违约金352500元。由于上述工程返修，导致工期延长，因此增加了管理人员工资及缴纳的社保费用，共计225922.42元。以上全部损失共计1774247.80元，扣减我公司未支付青岛展鹏公司的工程款443402.88元（含质保金67170.14元），青岛展鹏公司应支付我公司各项损失共计1330844.92元及自2018年3月11日起至实际付清之日止按同期银行贷款利率计算的利息，特提起诉讼。 青岛展鹏建设有限公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2016年4月10日，中建二局与青岛展鹏建筑劳务承包有限公司签订《中建二局第一建筑工程有限公司荣成市2015年城中村改造（城铁片区、城西片区东侧安置区）工程10#、11#、14#、15#天棚、腻子、乳胶漆工程劳务分包合同》，合同编号为CSCEC2B-YGS-SRCG-LW-SH2016005，合同载明：“劳务发包人：中建二局第一建筑工程有限公司，劳务承包人：青岛展鹏建筑劳务承包有限公司，分包工程地点、范围：山东省荣成市北大街与明珠路交叉口的荣成市2015年城中村改造（城铁片区、城西片区东侧安置区）工程10#、11#、14#、15#天棚、腻子、乳胶漆工程施工，合同价款暂定金额200万元，计划工期为2016年9月20日至2017年3月31日，劳务作业人数45人，5.2返工、修理及整改5.2.1无论承包人施工工程是否已通过验收，当发包人或监理发现承包人施工质量不符合本合同约定，派驻发包人代表可要求承包人返工，除非承包人举证证明并非承包人原因造成，否则承包人应按发包人代表的要求返工，并承担由此发生的一切费用，工期不予顺延。5.2.2若整体工程质量标准及质量奖项未达到总包合同的要求，除非承包人举证证明此类影响并非承包人原因造成，否则承包人应负责其承包工程的返工、修理和整改，并承担因此而发生的费用。5.3违约责任5.3.1若发包人通知承包人后24小时内，承包人不能对缺陷进行修返工、修理或整改，或承包人返工、修理或整改后仍不能达到相应的质量要求，发包人可在发出通知或专用条件约定期限24小时后雇佣第三方进行修补，并直接从承包人的工程款（含增值税）或保修金（含增值税）中扣除因此发生的费用，扣除金额为发包人与返工、修理或整改的第三方签订的合同金额（价税合计金额）和发包人由此产生的其他费用（价税合计价额），无须通知承包人和征得承包人同意，同时发包人有权要求承包人承担违约责任。5.3.2因承包人原因造成在施工中出现影响结构、使用功能等重大质量事故时，承包人必须承担事故处理所发生的所有费用。同时，发包人可无条件终止本合同，并要求承包人按本合同第18条规定承担违约责任……第三部分专用条件9、环境保护剂安全文明施工本工程安全文明施工要求达到：确保“山东省安全文明工地”奖。发包人和承办人约定：本分包合同总价的10%作为文明安全施工专项基金，其中速度占5%，质量占3%，安全文明占2%，如承包人有：“不安全文明施工的行为”（以项目部各相关部门考核为准，质量、速度、安全分别考核），则在发生“不安全文明施工的行为”的当月结算中扣除；如承包人的不安全文明施工的行为发生累计超过三次，则此专项基金将不予退回。18.1承包人违约责任18.1.1承包人未按本合同工期或延长的工期完工的，每延误一天，承担的违约责任为：应向发包人支付违约金5000元，最高不超过合同总金额的3%。18.1.2承包人返修后仍不能达到本合同约定要求或不及时进行返修的，其承担的违约责任为：承包人应向发包人支付违约金5000元，最高不超过合同总金额的2%。发包人可以要求承包人整改，承包人因自身原因无法完成的，发包人可以委派其他劳务企业完成，产生的费用由承包人承担。18.1.3承包人未达到约定的安全文明施工标准，承包人应向发包人支付违约金3000元，最高不超过合同总金额的1%……18.1.5承包人不履行或不按约定履行合同的其他义务时，应向发包人支付违约金2000元，最高不超过合同总金额的5%，延误的承包人工作时间不予顺延……”。2016年4月28日，中建二局与青岛展鹏建筑劳务承包有限公司签订《荣成市2015年城中村改造（城铁片区、城西片区东侧安置区）工程10#、11#、14#、15#天棚、腻子、乳胶漆工程劳务分包合同补充协议》，合同编号CSCEC2B-YGS-SRCG-LW-SH2016005-BC001，约定合同价款暂估增加费用总额35万元。2016年10月24日至2017年6月21日，中建二局多次就荣成市2015年城中村改造工程项目向青岛展鹏建筑劳务承包有限公司送达多份《荣成市2015年城中村改造工程项目质量整改通知单》，通知单中表述了需要整改的问题、整改措施及要求、整改时间、现场图片等，部分整改通知单上有双方工作人员的签字。2017年12月20日，中建二局与青岛展鹏公司出具就涉案项目工程的2017年12月双方结算确认单，其中确认结算额（总计)1343402.88元。后中建二局向青岛展鹏公司转账支付工程款共计90万元。2018年3月10日，中建二局向青岛展鹏建筑劳务承包有限公司邮寄《关于荣成市2015年城中村改造工程工程款支付问题的函》，函内说明因自2018年1月12日业主交房至今，多数业主投诉室内存在腻子爆皮、脱落等质量问题，政府通知限期处理完毕，中建二局多次向青岛展鹏公司陈玲发函，未足够重视，中建二局现已邀约第三方进行维修处理，现通知将青岛展鹏公司剩余工程款443402.88元暂扣，留以支付第三方维修费用，若不足将索赔。2018年1月14日至2018年3月11日，中建二局分三次向青岛展鹏公司送达《工作联系函》。2018年5月31日，中建二局分别向青岛展鹏公司的法定代表人赵廷和、工程负责人陈栋梁、工程管理人员陈玲邮寄《关于对荣成市2015年城中村改造工程内墙腻子维修索赔的函》，赵廷和未收件，陈栋梁、陈玲已收到函，但后未给予回应。2018年9月8日，中建二局与荣成市艺豪装饰工程有限公司签订《荣成市2015年城中村改造（城铁片区、城西片区东侧安置区）工程贴墙地砖工程专业分包合同补充协议3》，合同编号CSCEC2B-YGS-SRCG-ZY-SH2016016-BC003，协议载明：“……因青岛展鹏建筑劳务承包有限公司所施工的部分质量大面积不合格，为了顺利竣工同时保证回迁户的稳定，现与荣成市艺豪装饰工程有限公司协商一致，进场维修，签订此补充协议。5、本补充协议约定的分项工程工作内容：原有质量不合格腻子及乳胶系铲除、铲除后界面做墙固处理、重批腻子及乳胶漆、阴阳角位置做角条处理，施工完成清理现场及将垃圾运送出项目部后自行处理……本协议价款暂估增加费用总额（含税价款）1600000.00元……分包工作期限：2018年3月1日至2018年4月1日（满足甲方要求），总日历天数为：约30天（满足甲方要求）……”。后荣成市艺豪装饰工程有限公司进行工程维修。2018年9月，荣成市艺豪装饰工程有限公司出具涉案工程结算确认单，工程款共计为1195825.38元，中建二局于2019年2月1日转账支付荣成市艺豪装饰工程有限公司工程款80万元。荣成市艺豪装饰工程有限公司为证实维修情况，提交腻子维修调查表数宗，每张调查表上均有被维修业主的签名确认。 庭审中，中建二局提交照片一宗，证明青岛展鹏公司工程质量不合格，在涉案工程的返修中使用三无产品。中建二局为证实管理费用、社保费用的数额，提交《18年城中村工资、社保费用（单位：元）》表格一张，总计为225922.42元。 另查明，青岛展鹏建筑劳务承包有限公司于2018年4月12日将名称变更为青岛展鹏建设有限公司。 本院认为，中建二局与青岛展鹏建筑劳务承包有限公司签订的《中建二局第一建筑工程有限公司荣成市2015年城中村改造（城铁片区、城西片区东侧安置区）工程10#、11#、14#、15#天棚、腻子、乳胶漆工程劳务分包合同》、《补充协议》系双方当事人真实的意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约定全面履行各自义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行或者赔偿损失等违约责任。因青岛展鹏建筑劳务承包有限公司于2018年4月12日将名称变更为青岛展鹏建设有限公司，青岛展鹏有限公司应当承担相应的义务。本案中，青岛展鹏建筑劳务承包有限公司进行涉案工程施工，在施工过程中存在腻子爆皮、脱落等多方面质量问题，中建二局按照合同约定向青岛展鹏建筑劳务承包有限公司送达整改通知单及工作联系函，青岛展鹏建筑劳务承包有限公司签字确认后，存在整改不及时、整改工作人员不足、整改产品为三无产品等问题，中建二局依约委托第三方荣成市艺豪装饰工程有限公司进行工程维修，2019年2月1日中建二局支付荣成市艺豪装饰工程有限公司返修工程款80万元。根据2017年12月20日，中建二局与青岛展鹏建筑劳务承包有限公司就涉案项目工程的2017年12月达成的双方结算确认单，其中确认结算额（总计)1343402.88元。现中建二局已支付90万元。剩余未支付工程价款共计443402.88元。根据双方签订《中建二局第一建筑工程有限公司荣成市2015年城中村改造（城铁片区、城西片区东侧安置区）工程10#、11#、14#、15#天棚、腻子、乳胶漆工程劳务分包合同》中第18.1.2约定承包人返修后仍不能达到本合同约定要求或不及时进行返修的，其承担的违约责任为：承包人应向发包人支付违约金5000元，最高不超过合同总金额的2%。发包人可以要求承包人整改，承包人因自身原因无法完成的，发包人可以委派其他劳务企业完成，产生的费用由承包人承担。故扣除中建二局未支付的工程款后，青岛展鹏建设有限公司仍需支付中建二局返修工程款356597.12元（800000元-443402.88元），并支付自2019年2月1日起到实际支付之日止按照同期银行贷款利率计算的利息。 关于中建二局主张的违约金，中建二局要求青岛展鹏建设有限公司按照《中建二局第一建筑工程有限公司荣成市2015年城中村改造（城铁片区、城西片区东侧安置区）工程10#、11#、14#、15#天棚、腻子、乳胶漆工程劳务分包合同》中“9、环境保护剂安全文明施工本工程安全文明施工要求达到：确保“山东省安全文明工地”奖。发包人和承办人约定：本分包合同总价的10%作为文明安全施工专项基金，其中速度占5%，质量占3%，安全文明占2%，如承包人有：“不安全文明施工的行为”（以项目部各相关部门考核为准，质量、速度、安全分别考核），则在发生“不安全文明施工的行为”的当月结算中扣除；如承包人的不安全文明施工的行为发生累计超过三次，则此专项基金将不予退回。”支付违约金，但中建二局在每月结算确认时并未就青岛展鹏建设有限公司存在以上未达到安全文明施工的情况予以扣除相应违约金，故该项违约主张无事实依据，本院不予支持。另外，中建二局要求青岛展鹏建设有限公司按照双方签订的《中建二局第一建筑工程有限公司荣成市2015年城中村改造（城铁片区、城西片区东侧安置区）工程10#、11#、14#、15#天棚、腻子、乳胶漆工程劳务分包合同》中“18.1承包人违约责任18.1.1承包人未按本合同工期或延长的工期完工的，每延误一天，承担的违约责任为：应向发包人支付违约金5000元，最高不超过合同总金额的3%。18.1.2承包人返修后仍不能达到本合同约定要求或不及时进行返修的，其承担的违约责任为：承包人应向发包人支付违约金5000元，最高不超过合同总金额的2%。”承担违约金，根据双方的施工情况，双方合同约定的完工期限为2017年3月31日，但实际完工期限远超过合同约定期限，且青岛展鹏建设有限公司未按合同约定及时进行返修，故根据涉案工程的实际价款即1343402.88元，青岛展鹏建设有限公司应支付中建二局违约金67170元（1343402.88元×5%）。 关于中建二局主张的因返修发生的管理费用支出，因中建二局仅提交了《18年城中村工资、社保费用（单位：元）》表格一张，无法证实上述费用已实际支出且无法证实该笔支出与返修行为存在关联性，故该项诉讼请求，无事实依据，本院不予支持。青岛展鹏建设有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭，应视为对答辩权利的放弃。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十三条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告青岛展鹏建设有限公司于本判决生效后十日内支付原告中建二局第一建筑工程有限公司返修工程款356597.12元及利息（自2019年2月1日起到实际支付之日止按照同期银行贷款利率计算）； 二、被告青岛展鹏建设有限公司于本判决生效后十日内支付原告中建二局第一建筑工程有限公司违约金67170元。 三、驳回原告中建二局第一建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16777元、由原告中建二局第一建筑工程有限公司负担9121元，被告青岛展鹏建设有限公司7656元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审 判 长  周振宇 人民陪审员  王青芬 人民陪审员  孙永宁 书 记 员  吴文文