河北省邯郸市邯山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0402民初3704号 原告：邯郸市吉瑞医疗科技有限公司，住所地邯山区渚河路23号院1号楼11号门市。 法定代表人：王瑞，该公司经理。 委托诉讼代理人：张中阳，河北三河时代（邯郸）律师事务所律师。 被告：河北邯钢医疗管理有限责任公司，住所地邯山区农林路188号邯钢医院西二楼203号。 法定代表人：卢建光，该公司总经理。 委托诉讼代理人：崔轶伟，该公司员工。 委托诉讼代理人：杨宁，该公司法律顾问。 原告邯郸市吉瑞医疗科技有限公司（以下简称吉瑞医疗公司）与被告河北邯钢医疗管理有限公司（邯钢医疗公司）合同纠纷一案,本院于2019年10月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吉瑞医疗公司委托诉讼代理人张中阳、被告邯钢医疗公司委托诉讼代理人崔轶伟和杨宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吉瑞医疗公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原、被告双方于2016年10月签订的《邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院无创动全身健康分析系统合作协议》；2.请求依法判令被告向原告赔偿损失人民币763267.24元；3.请求依法判令无创动态全身健康分析系统（设备）归原告所有；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原被告双方于2016年10月签订了《邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院无创动态全身健康分析系统合作协议》（以下简称：合作协议），该合同约定原被告双方合作开展上述“无创动态全身健康分析”业务的合作，同时约定协议期限为5年（2016年12月1日至2021年11月30日止），后原告根据协议约定诚实、信用的履行了自己的协议义务，并于2017年1月19日正式开始营业，但仅开始营业一个月左右，被告就以种种理由暂停该项业务的开展，导致至今仅营业了不到二个月左右，就不得不停止业务的开展。原被告双方签订的合作协议真实有效，系各方的真实意思表示，被告无故暂停业务属于违约行为，因该行为造成了原告严重的经济损失，期间原告多次与被告协商解决事宜，但被告至今并未给原告正面的回复，无奈之下只得向贵院提起诉讼，望贵院依法支持原告的诉讼请求。 邯钢医疗公司辩称，被告与原告签订的《合作协议》因违反行政部门做出的邯卫计【2017】34号文件内容，导致双方终止合作协议的履行；原告要求被告支付其损失763267.24元，无事实和法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 吉瑞医疗公司提交如下证据： 1、原告营业执照、法定代表人身份证明、法人身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格； 2、医疗器生产产品登记表、中华人民共和国医疗器械注册证、计算机软件著作权登记证书、产品资政说明、医疗生产许可证各一份，证明原告所提供的医疗设备是合法的，同时是符合原被告合同要求的； 3、原被告于2016年10月签订的合作协议、2017年10月签订的补充条款各一份，证明双方合同关系以及违约责任的承担问题，及设备的归属权问题； 4、被告方与原告方对接王红梅大夫提供的物价局方面情况说明及被告出具的关于物价局收费问题的证明各一份，证明被告以原告收费不合法为由终止了合作； 5、邯郸银行业务凭证一份，证明被告向原告支付一个月的合同合作款26319.56元，原告如正常开展业务每月可得的收益； 6、原告法定代表人王瑞与被告方王红梅大夫谈话的录音纸质版、光盘各一份（当庭播放录音），证明原告仅开展了一个月的业务后，就被被告以种种理由停止了合同的合作，造成了原告的经济损失。录音时间是2019年5月22日星期三，录音地点是邯钢医院康复科王红梅大夫办公室。 邯钢医疗公司质证意见：对证据1无异议；对证据2真实性无异议，需要说的是设备的所有权是原告的；对证据3真实性无异议，对协议中约定的6.2、6.2.1内容足以说明政府政策属于不可抗力导致协议终止；对证据4真实性无法确定，王红梅大夫应出庭作证，该证据的内容显示出双方在合同期间因体检设备在收费过程中存在问题致使原告法人王瑞到物价局咨询；对证据5有异议，该凭证记载的日期是2018年4月4日无法证明26319.56元为原告所述的双方合作的一个月的收益；对证据6真实性及证明目的均有异议，没有体现到录音中的当事人身份是谁。 邯钢医疗公司提交如下证据： 1、合作协议、补充协议各一份（与原告提交的相同），证明双方在合作协议中收益分配及设备的所有权归属，未收回成本前，设备的所有权归原告； 2、邯卫计【2017】34号文件一份，证明邯郸市卫生和计划委员会等九部门就医用耗材开展整治活动并规定严肃查处假借租赁投放设备等形式捆绑销售配套设备，被告与原告的合作协议违反该规定理应解除，对此双方均无过错。 吉瑞医疗公司质证意见：对证据1无异议；对证据2质证意见：所谓开展该专项行动开始时间为2017年9月份明显晚于被告违约停止与原告合作的时间；该文件是针对医用耗材的专项整治方案，而原被告之间合作的项目为人体无创动态分析系统，该系统不属于医用耗材，不在该次整治范围之内，被告所述的假借租赁捐赠等行为在该文件中整治的依然是耗材和配套设备的销售问题，双方合作对此毫无涉及，因此该文件不能支持被告依据其解除合同的目的。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院将进行综合认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月，邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院(甲方)与邯郸市吉瑞医疗科技有限公司(乙方)签订《邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院无创动态全身健康分析系统合作协议》。主要内容为：“项目名称为无创动态全身健康分析系统合作协议；项目内容为无创动态全身健康分析系统。为满足广大人民群众日益增长的健康需求,甲方决定新增无创动态全身健康分析系统,经与乙方协商后确定乙方为甲方提供无创动态全身健康分析系统新技术,并委托乙方就其所供应的设备提供相关技术支持；乙方必须保证所提供的设备全部符合国家和卫生管理部门的标准,具备相应资质,合法合规、证照齐全、保证质量；主要设备名称为无创动态全身健康分析系统；设备数量为一套及配套设施；协议有效期内,甲方对设备只有使用权,不享有所有权,甲方应负责设备的完好,不得再出租、出售、抵押或转让设备,或在设备上设置任何有损设备所有权人权益的权利障碍；乙方对无创动态全身健康分析系统设备提供终身免费保修；甲方责任：1.指派王红梅为甲方代表,负责协议履行,协调好各部门关系,以保障协议的顺利进行；2.负责提供项目开展所需场所,并在无创动态全身健康分析系统设备正常运转10天内检查验收设备,同时将签收盖章后的设备验收单交给乙方；3.提供必需的医疗行政和辅助服务保障,负责科室的诊疗工作；4.负责对项目开展设备的运行状况及治疗过程进行监控；5.负责项目开展运行过程中非技术因素的关系协调和解决；6.对于患者的投诉,在尚未确定风险责任承担单位的情况下,由甲方受理,并及时采取相应医疗措施予以解决,若投诉及赔付原因非甲方原因造成,则由乙方承担最终赔偿责任；7.按协议规定的金额和支付方式支付乙方相应费用；乙方责任：1.乙方代表王瑞负责本项目的管理工作,保质、保量、按期完成设备安装等任务,解决由乙方负责的各项事宜；2.协议中无创动态全身健康分析系统设备交货地点为甲方指定地点,乙方负责该系统的软件升级和正常运营;3.向甲方呈交以下资料:乙方公司证件(营业执照、经营许可证,税务登记证、组织机构代码证)、产品注册登记表及注册证、产品销售授权书及其他法律法规要求的合法资料等,严格按照甲方认可的设备调进,随时接受甲方代表的检查和监督；4.在甲方向乙方交付场地后10个工作日内,乙方负责确保无创动态全身健康分析系统设备到位并投入使用,最迟不超过15个工作日;5.如果甲方在验收时发现合作设备的型号、规格、数量和技术性能有不符、不良或瑕疵等属于乙方的责任,甲方应在收到设备后10日内,将上述情况通知乙方,由乙方负责处理；6.严格执行国家行业标准,所有设备需更换时须经甲方认可,不合格材料不得使用,否则甲方有权阻止使用；7.提供质量保证和相关技术支持。向甲方提供全面的临床操作指导性文件资料,对临床医生及操作人员进行相关系列培训,以保证业务的正常开展；8.配合甲方负责做好资料建档工作，配合甲方及上极主管部门组织的检查、培训其他相关工作,项目开展过程中,乙方负责聘用和确定设备操作人员(必须符合国家规定),承担其工资、奖金及福利待遇,承担科室水、电、耗材、办公用品等费用,甲方在权限范围内予以协调；派遣专家、教授在甲方市场所在地进行讲座和宣传,承担相关费用,同时,乙方将不定期指派相关人员到现场进行相关技术服务,包括:配合甲方临床医生针对不同患者及患者不同的病程制定适宜的治疗模式等；9.对于技术情报和资料的共享与保密,乙方有向甲方提供相关新技术情报以及与其共享相关技术资料的义务,双方共享有关学术论文发表的权利；10.协议有效期内,由于乙方的技术原因,或者医疗事故鉴定部门出具因无创动态全身健康分析系统设备出现质量问题而产生的一切风险责任,由乙方完全承担,并向甲方重新提供同功能的合格系统,即乙方对科室发生的因乙方提供的产品导致的医疗事故和医疗纠纷承担法律责任和经济责任；11.协议有效期内,负责该系统运营的宣传、营销、策划等市场推广活动；结算及付款方式：协议有效期内,以无创动态全身健康分析系统(设备)产生的全部收入为基数,甲乙双方分配比例为甲方30%,乙方70%；以自然月结算,隔月的20日前,核对、结算上个自然月甲方的收入款,乙方按甲方上月实际所发生的收入款向甲方开具发票,并于每月10日前向甲方递交,甲方在收到乙方发票后,视资金情况适时向乙方结清发票所截款项,以人民币电汇至乙方指定账户；违约责任、风险责任：1.甲乙双方应遵守本协议约定,任何一方违反本协议约定需承担损害赔偿责任；2.若因不可抗力因素(政府政策、地震,洪水等)导致协议无法执行,则按《中华人民共和国协议法》有关条例处理，因国家卫生行政主管部门或者相关政策调整致使协议终止,甲、乙方另行协商并采取有效措施保证乙方根据本协议应获得之投入回报；3.因本协议引起的或与本协议有关的任何争议,双方应首先通过友好协商解决,若双方未能在协商开始后十五(15)日内通过协商解决有关争议,则任何一方均可在协议签字所在地人民法院提取诉讼；4.风险责任的承担:对于治疗者的事故的承担,甲乙双方首先应本着尊重学术事实的原则协商确定,在协商未果时可以委托医疗事故鉴定部门鉴定；双方责任：1.合同期内,乙方提供的无创动态全身健康分析系统设备的所有权归属乙方所有,本协议有效期届满且甲方已完全履行其协议义务,则在本协议范围内的无创动态全身健廉分析系统设备的所有权无偿归属甲方所有,届时,双方签署所有权转移证明,同时,所有设备维修、保养费用也一并转入甲方；2.双方需就协议条款严格保密,不得向任何第三方透露；协议生效：1.本协议期限为五年,即自2016年12月1日到2021年11月30日止；2.协议签订地点邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院；3.除非双方另有约定,本协议可因发生下述情形之一而终止或解除：本协议有效期内,甲方未根据本协议的规定向乙方支付款项超过三个月,经乙方书面合理催告后,在三十(30)天内仍未能补救或纠正其违约行为,则乙方可发出通知,解除本协议并要求甲方赔偿乙方损失；因国家卫生行政主管部门或者相关政策调整致使协议终止,甲、乙方另行协商。” 2017年10月，双方就上述合作协议签订补充条款，主要内容为：“一、乙方对收费情况的说明1.根据邮郸市城市公立医院改革医疗服务价格手册第二百六十九页“人体成分分析311300013”进行分节段收费；2.分节段测试分为:左右上肢左右下肢躯干，其中下肢按三个节段计算,上肢按两个节段计算,合计双下肢6+双上肢4+躯干1=11,将人体划分为11个节段进行连续的交叉循环扫描，价格41元/节段，总价41x11＝492元。二、该项目属于自费项目,仅限于门诊收取,不属于任何医疗保险范畴。三、乙方承诺以上内容属实有效,如因违规产生不良后果由乙方承担所有责任,并自愿接受政府物价管理部门和医院做出的任何形式的处罚。四、合作协议到期后,如果无创动态全身健康分析系统已收回设备成本(设备价格为218万元),则该设备归医院所有。如果在合作期间未能收回设备成本,则该设备归邯郸市吉瑞医疗科技有限公司所有。五、以上条款作为2016年10月甲乙双方签署的《邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院无创动态全身健康分析合作协议》的补充条款,与协议具有同等的法律效力。”双方法定代表人均在协议及补充条款上签字并加盖了单位印章。 另查明，双方合作项目于2017年1月19日开始营业，经营期间，邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院负责该项目的王红梅通知吉瑞医疗公司停止营业。2018年4月4日，邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院支付吉瑞医疗公司收入款26319.56元。吉瑞医疗公司要求邯钢医疗公司赔偿损失，经协商未果，诉至本院，诉请如前。 还查明，河北邯钢医疗管理有限责任公司于2019年7月30日成立，并在工商行政管理部门办理了登记，具备法人资格。邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院的权利义务由河北邯钢医疗管理有限责任公司享有或承担。 本院认为，邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院与吉瑞医疗公司签订的《邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院无创动态全身健康分析系统合作协议》及补充条款，系双方真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。双方应按照约定履行义务，邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院未按约定完全履行义务，构成违约，依法应承担违约责任。邯钢医疗公司辩称导致合作协议不能履行的原因是《合作协议》违反行政部门做出的邯卫计（2017）34号文件内容，经查与事实不符，本院不予采纳。吉瑞医疗公司要求解除协议，邯钢医疗公司同意解除，本院予以支持。吉瑞医疗公司主张无创动态全身健康分析系统（设备）归其所有，符合双方约定，本院予以支持。关于吉瑞医疗公司要求邯钢医疗公司赔偿29个月的经济损失763267.24元的诉求，经查，吉瑞医疗公司主张收到的26319.56元系一个月的收入，邯钢医疗公司认可该款项系对方三个月的收入，因吉瑞医疗公司所举证据不足，故本院认定26319.56元系吉瑞医疗公司三个月的收入。参照合作期间双方收入情况，邯钢医疗公司应赔偿吉瑞医疗公司经济损失计236876.04元（按27个月计算）。故吉瑞医疗公司该项请求，本院部分予以支持。 综上所述,依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除邯郸市吉瑞医疗科技有限公司与邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院2016年10月签订的《邯郸钢铁集团有限责任公司职工医院无创动全身健康分析系统合作协议》； 二、河北邯钢医疗管理有限公司于判决生效之日起十日内赔偿邯郸市吉瑞医疗科技有限公司经济损失236876.04元； 三、无创动态全身健康分析系统（设备）归邯郸市吉瑞医疗科技有限公司所有； 四、驳回邯郸市吉瑞医疗科技有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11593元，减半收取计5796.5元，由河北邯钢医疗管理有限公司负担2426.5元，邯郸市吉瑞医疗科技有限公司负担3370元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  曹英会 二〇二〇年二月十三日 书记员  魏艳君 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。