湖南省江永县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘1125刑初202号公诉机关湖南省江永县人民检察院。被告人周三妹，女，1959年10月9日出生，湖南省江永县人，汉族，小学文化，务农，住江永县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年7月25日被江永县公安局刑事拘留，2019年8月8日被逮捕。现押于永州市看守所。辩护人何智全，湖南湘律律师事务所律师。江永县人民检察院以江永检公诉刑诉〔2019〕185号起诉书指控被告人周三妹犯敲诈勒索罪，于2019年11月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年12月25日公开开庭进行了审理。江永县人民检察院指派检察员蒋皇增出庭支持公诉，被告人周三妹及辩护人何智全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江永县人民检察院指控，2018年，被告人周三妹和上洞村合作社调换土地十亩种植红薯，双方约定各自承担租金。在收获红薯时，由于部分土地归属村民向周三妹索要租金未果不许周三妹挖，致周三妹有2亩红薯未挖，周三妹遂要求上洞村合作社赔偿其损失。桃川镇政府以及司法所多次组织双方调解，均未达成协议。周三妹于是把矛头指向村支书周某1，要求村支书（被害人周某1）处理好，因周三妹索要金额太高与上洞村合作社未达成协议，周三妹便捏造村干部在扶贫工作领域问题等事实，串联村民不断上访诬告周某1，致桃川镇政府多次约谈、调查周某1，使周某1生活、工作、生意等各方面受到很大影响。周某1迫于无奈找周三妹问若不信访诬告其本人，周三妹有何要求。周三妹便向周某1勒索补偿她十万元，否则将继续信访。周某1开始只愿出五万元息事，但周三妹态度坚决要求要十万元，周某1为不再受周三妹信访的影响迫于无奈按照周三妹要求于2019年7月24日支付给周三妹十万元。案发后，被告人周三妹于2019年7月24日被传唤到案，并退出违法所得。该院认为，被告人周三妹以非法占有为目的，敲诈勒索私人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任，建议对被告人周三妹在有期徒刑三年以上四年以下量刑。被告人周三妹否认起诉书指控的犯罪事实，认为其行为不构成敲诈勒索罪。庭审后，周三妹于2020年2月18日向本院出具认罪悔过书，表示认识到自己的行为触犯了法律，深感悔恨，真诚认罪悔罪，请求对其从宽处理。辩护人提出如下辩护意见：1、公诉机关指控被告人周三妹犯敲诈勒索罪，混淆了民事索赔与敲诈勒索罪的界限，属于用公权力干涉民事纠纷；2、被告人周三妹收取的十万元是周某1自愿给付的，不符合敲诈勒索罪的构成要件；3、认定被告人周三妹犯敲诈勒索罪证据不足；4、本案的危害后果不大，没有造成损害，请求对被告人周三妹免于刑事处罚。经审理查明，2017年年底，被告人周三妹与江永仁丰果蔬专业合作社（简称上洞村合作社）协商同意调换各自承租的十亩土地，口头约定各自负责调换后各自所种植土地的租金。2018年，被告人周三妹在调换的十亩土地上种植红薯。在周三妹收获红薯时，该十亩土地所属农户（出租人）向周三妹索要土地租金未果便不许周三妹继续挖红薯，致周三妹有2亩红薯未及时挖完，周三妹便无端要求上洞村合作社赔偿其损失。桃川镇政府和司法所多次组织双方调解，均未达成协议。周三妹便把矛头指向村支书周某1，责怪周某1没有处理好其损失问题。因周三妹与上洞村合作社未达成协议，周三妹便捏造周某1等村干部在扶贫工作领域问题等事实，串联村民不断上访诬告周某1，致周某1被桃川镇政府多次约谈、调查，使生活、工作、生意等各方面受到严重影响。周某1迫于无奈找周三妹协商不再信访诬告周某1的条件，周三妹便向周某1勒索十万元，否则将继续信访直至告到周某1不能担任村支书为止。周某1开始愿出五万元息事，但周三妹不肯让步。周某1为不再受周三妹信访的影响，迫于无奈于2019年7月24日支付给周三妹现金十万元。案发后，被告人周三妹于2019年7月24日被传唤到案，并退出违法所得。另查明，江永县桃川镇人民政府对被告人周三妹2018年、2019年通过电话、信件、走访等方式向县信访局、县纪委、省扶贫办、中央扫黑除恶16督导组举报桃川镇上洞村周某1等村干部贪污、贫困户识别不精准、扶贫政策不落实、违规收取手续费等问题，组织60余人次对信访人反映的问题逐一进行了认真调查核实，认定周三妹所反映的问题不实，并于2019年5月16日出具《关于周三妹信访问题调查核实情况》。上述事实，有经当庭举证的下列证据予以证实：1、物证提取笔录、扣押清单、人民币照片。证实周三妹在被传唤到派出所调查时，将面额100元的10万元现金一起带至派出所，后被提取扣押。2、书证（1）收条。证实2019年7月24日，周三妹收到周某1现金10万元。（2）银行交易。证实周某1于2019年7月21、23日分别取款49900元，共计99800元。（3）情况说明、拘留证。证实2019年7月25日，民警在对周三妹送永州市看守所刑事拘留时，周三妹乘民警不注意将拘留证撕碎，后被强行控制。（4）约谈记录表、提醒谈话记录表。证实2019年5月8日、2019年7月22日因上洞村周三妹等人重复信访问题、上洞村信访问题较多，周某1被约谈。（5）第十六督导组线索举报登记处置卡、永州市信访接待中心来访登记表、信访材料复印件。证实周三妹等信访人举报上洞村委会干部周某1在扶贫工作方面等存在的问题，永州市信访接待中心及中央第十六督导组作出要求有关部门调查处理的意见。（6）江永县桃川镇人民政府关于周三妹信访问题调查核实情况的文件。证实江永县桃川镇人民政府对周三妹反映的问题逐一进行了调查核实，认为周三妹反映不属实问题、无理取闹已经偏离了正常诉求的轨道，影响恶劣。（7）中共桃川镇委员会关于杨将宏等同志任职的通知［桃委发【2017】38号］。证实中共桃川镇委员会于2017年6月8日任命周某1为上洞村党总支书记。（8）纪律审查档案。证实周某1于2019年7月被江永县纪律委员会立案审查，经调查未发现周某1存在周三妹反映的贪污公款、收取贫困户好处费、优亲厚友等问题。（9）户籍资料。证实周三妹生于1959年10月9日，系已满18周岁，应负刑事责任人。（10）江永仁丰果蔬专业合作社土地流转合同。证实周建华、刘某、周德凤于2018年1月29日将其土地经营权流转给江永仁丰果蔬专业合作社。（11）借条一份。证实2018年2月9日周三妹向周某3借款1万元。（12）2019年8月1日中共桃川镇委员会、桃川镇人民政府关于周三妹的情况报告一份。证实周三妹信访案的处理情况。3、证人证言（1）证人宋某的证言。证实他与周某1合伙在广西、道县种植了共计720亩的芋头，周某1因村里的事情而耽误管理芋头。（2）证人周某2的证言。证实2019年7月23日15时许，周三妹提出要十万元钱才放弃上告周某1。次日，周某1在村会议室给了10万元给周三妹，周三妹答应不再上告了。（3）证人周某3、周某4的证言。证实合作社有三个股东（周某3、周某4、周来多），2017年年底合作社为便于管理,与周三妹租用的10亩田地进行了调换，双方约定10亩田地调换后各自负责各自所种植田地的租金。周某3还证实2018年年底周三妹不愿意支付其种植的田地租金，田地出租农户就不让周三妹挖走剩余未挖的红薯（不足2亩）。周三妹认为村支书周某1不帮她调解其未挖红薯的损失，便迁怒到周某1和村干部，捏造事实上访上告周某1，迫使周某1给付其10万元。（4）证人周某5的证言。证实其母亲周三妹因与上洞合作社置换十亩地产生纠纷，导致周三妹种植的十亩红薯没有卖出产生损失，村委会和桃川镇政府都没有调解好。（5）证人周某6的证言。证实2018年，因他家与上洞村合作社置换了十亩地后，因租金问题村干部不准他家挖红薯导致了红薯损失，具体损失多少不清楚，村委会和政府都组织调解过，但没有调解成功。2019年7月22日，周某1打电话给周三妹，讲给五万元，周三妹不同意，要十万，7月23日周某1打电话说给八万，周三妹还是不同意，7月24日，周某1给了周三妹十万元。周三妹收周某1钱的原因：一是周某1赔偿周三妹的红薯经济损失，二是周三妹不上告的封口费。（6）证人杨某1的证言。证实2018年桃川镇小勉塘村的周三妹和上洞村合作社调换十亩土地种植红薯，在收获红薯的时候，部分农户找周三妹要土地租金，周三妹不肯给，土地所属农户就不让周三妹挖红薯，周三妹要求村合作社赔偿其损失。2018年12月份的一天，他和政府干部石某1、司法所工作人员周某12一起在司法所进行调解，因周三妹要10万，调解不成。建议周三妹到法院起诉，但周没有起诉而是去上访反映扶贫领域问题。（7）证人冯某的证言。证实2018年冯某与周三妹合伙在江永县多亩红薯，因土地租金纠纷问题，其和周三妹与上洞村村民有纠纷的十亩地里有四、五亩的红薯没有挖，没有挖的红薯总损失有二、三万元左右。（8）证人周某7、周某8、周某9的证言。证实2017年年底他们与合作社达成协议，约定他们的田地10亩（周某74亩、周某83亩、周某93亩）以300元／亩出租给合作社，2018年租金年底付清。2018年年初合作社把他们的10亩田地调换给周三妹种植，合作社负责人周某3对周某7三人讲，他们的田地调换给了周三妹种，由周三妹负担给付他们的租金。2018年周三妹在他们的地上种了红薯，10月份周某7三人到地里找周三妹要租金，但周三妹不给。后来是周某3支付了他们的租金。（9）证人周某10、刘某、周某11的证言。证实2017年底周三妹与他们达成口头协议，2018年周三妹租用他们的田地，约定租金500元／亩，当年年底付清。后来周三妹把他们的10亩田地调换给合作社种植，由合作社付租金。合作社按约定于2018年底付清了租金。（10）证人蒋某的证言。证实上洞村周三妹多次串联其村的部分村民，以村支书贪污公款、收取贫困户好处费、优亲厚友等为由，以电话、信件等方式进行信访。对周三妹反映的问题镇政府进行了调查，周三妹信访的事项都不属实。周三妹信访的真正原因，是她与本村合作社因置换土地引发的经济纠纷赔偿问题，她却以扶贫领域问题多次信访。周三妹以罢免周某1为由勒索获利10万元。（11）证人周某12的证言。证实其参与桃川镇司法所调解两次，第一次是2018年12月21日、第二次是2019年5月27日，调解人员提出赔偿4000元，但周三妹没有正当理由却要求赔偿不低于十万，最终调解不成。（12）证人周某13的证言。证实他于2019年4月、7月份三次看到周三妹等人在周世德家商量因扶贫不均要去告周某1。（13）证人周某14的证言。证实2017年的时候，周三妹与村合作社置换了十亩田地，双方约定各自负责调换后各自所种植土地的租赁费用，周某14、周某4、周某3就带着责任田农户找周三妹，周三妹不肯交，过了几天后，周三妹将十亩田地中剩下的两亩红薯也挖走了，周三妹就借着村委出面阻拦她挖红薯的事情一直到县里上访。（14）证人周某15的证言。证实周三妹去年在村一、二组地名叫岗上背的地方种植了一片红薯，2018年10月份下午看到周某7、周某9、周某8三人与周三妹在争论，他们三人要周三妹给田租钱，当时周三妹的红薯地基本上挖完了，还剩下约2亩地没有挖，半个月后也被周三妹挖走了。（15）证人杨某2的证言。证实①2018年周三妹承包农户土地种红薯，因为租金的事与农户发生纠纷，当时有农户没有让周三妹挖红薯，镇政府与司法所多次调解未果。2019年6月4日杨某2与周三妹打电话沟通时，周三妹提出两个要求：一是要十万元，二是要政府免了周某1的支书职务。②周三妹的信访对桃川的扶贫工作和上洞村的工作造成了十分负面的影响。2019年7月22日，永州市第四巡查组来江永巡查的时候，周三妹又唆使上洞村村民到县里上访，周某1被约谈了。③周某1在村合作社没有股份。（16）证人石某1的证言。证实①2018年桃川镇小勉塘村的周三妹与上洞村合作社调换土地十亩种植红薯，因为未给付租金土地所属村民不让周三妹挖红薯，周三妹要求合作社赔偿红薯损失，并要村支书周某1负责。为此政府于2018年8月份、2018年年底、2019年5月份三次组织调解，都没有调解好，周三妹扬言：反正就要10万元，若不给，就去上访，要免掉周某1村支书职务。②村民不让周三妹挖红薯时大概有1、2亩地的红薯没有挖，但周三妹说有将近5亩的红薯地没有挖，按照当时红薯的行情，其损失不超过4000元。（17）证人周某16、周某17、周某18、周五妹等人的证言。证实2019生7月22日，他们跟着周三妹到江永县信访局反映问题，四人均反映的是自己的问题。（18）证人石某2的证言。证实他作为驻村干部走访了上访户周三妹，周三妹要求赔偿她的红薯损失十万元，村里其他上访户经她串联后都去信访村干部。4、被害人周某1的陈述。证实①周三妹因土地流转产生纠纷未处理好，后周三妹怪到其头上，并多次捏造事实上告周某1，导致周某1的生活、生产经营及工作受到了很大的影响。②周某1找周三妹解决此事，周三妹提出十万元才停止上访，周某1迫于无奈于2019年7月24日在上洞村村公所给了十万元现金给周三妹。5、被告人周三妹的供述与辩解。证实周三妹因对周某1处理其置换土地租金一事不满，多次上访对周某1进行控告，2019年7月23日，周三妹提出要十万元才停止上访，两人于7月24日在村公所商量好后周某1当场给了十万元现金给周三妹。因为她和上洞村合作社置换土地后，在置换的土地上种红薯后发生了纠纷，村支书周某1没有帮她处理，还要喊桃川政府司法所的来处理，因此，她就觉得周某1不公，就要告周某1，让他不能再当村支书。周某1找她让她不要去告了，有什么要求，她讲要十万元。6、视听资料、电子数据（1）视频监控录像。证实2019年7月24日，周三妹与周某1在上洞村村公所交谈及收钱的经过。（2）通话清单。证实周某1130××××5088与被告人周三妹135××××5256于2019年7月23-24日通话三次。（3）永州市看守所监控。证实2019年7月25日，民警在对被告人周三妹刑拘送永州市看守所时，周三妹乘民警不注意将拘留证撕碎，后被强行控制。以上证据经当庭质证，能相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人周三妹以非法占有为目的，敲诈勒索私人财物，数额巨大,其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人周三妹犯敲诈勒索罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。对辩护人提出的被告人行为不构成敲诈勒索罪及证据不足的意见，经查，因被告人周三妹明知被害人与其红薯损失没有关系，却采用无端捏造事实进行上告信访的手段，要挟、逼迫被害人，以达到其非法占有被害人财物的目的，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件，且有被害人证实被告人捏造事实上访诬告导致其生产、生活及工作受到极大影响，且被迫向被告人支付十万元的陈述；有被告人收取被害人款项的收条；有证人证实被告人以捏造不失事实进行信访对被害人要挟的手段，敲诈勒索被害人财物的证言等证据，足以证实被告人行为已构成敲诈勒索罪的事实，故对辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。鉴于赃款已追回，且庭后被告人表示认罪悔罪，可依法从轻、从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人周三妹犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币八千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  义 宏审 判 员  唐定杰人民陪审员  周立彪二〇二〇年二月二十一日法官助理杨慧书记员周宇附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能低于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。2、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。