广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1881民初21号原告：广州宇隆资产管理有限公司，住址：广州市越秀区***************。法定代表人：林某1。委托代理人：老翠瑛，系该公司员工。被告：英德市城市管理和综合执法局，住址：清远市英德市**************。负责人：高耀荣。委托代理人：刘彬，广东浈阳律师事务所律师。委托代理人：曾龙，广东浈阳律师事务所实习律师。原告广州宇隆资产管理有限公司诉被告英德市城市管理和综合执法局民间借贷纠纷一案，本案于2020年1月3日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告广州宇隆资产管理有限公司的委托代理人老翠瑛，被告英德市城市管理和综合执法局的委托代理人刘彬、曾龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州宇隆资产管理有限公司提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付借款本金2000000元；2、判令被告向原告支付违约金（以2000000元为本金，以中国人民银行同期贷款利率的4倍为标准，自2014年12月12日计至付清之日）；3、判令本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更第二项诉讼请求为：判令被告向原告支付违约金（违约金以2000000元为本金，以年利率9.5%之标准自2014年12月12日起计至付清全部款项为止）。事实和理由：2014年12月3日，为支持英德市规划和城市综合管理局（现被告的前身）加快仙水西湖工程建设，解决征地资金，经双方商定，签署借款合同，并对款项用途、借款期限、违约金等方面进行了约定。原告于2014年12月12日通过广州农村商业银行向英德市规划和城市综合管理局（现被告前身）汇入款项2000000元。期间双方在2015年4月3日签署借款合同补充协议，约定延长借款期限，应于2015年8月3日还款。借款期限已满，原告在2016年12月8日发出催款函，英德市规划和城市综合管理局（现被告的前身）并没有归还，仅在2017年3月23日出具了《关于日后归还借款有关问题的说明》，原告多次催收，英德市规划和城市综合管理局（现被告的前身）仍未履行还款。为维护原告的合法权益，现特具本状，请求法院判准原告的诉讼请求。原告为证实其主张提供的证据有：1、借款合同；2、借款合同补充协议；3、业务委托书（银行）；4、业务凭证（银行汇款）；5、广东省行政事业单位资金往来结算票据；6、营业执照（副本）；7、法人代表身份证；8、机构信用代码证；9、2016.12.8催款函；10、2019.12.10催款函；11、关于日后归还借款有关问题的说明；12、英德市规划和城市综合管理局银行信息。被告英德市城市管理和综合执法局对借款事实无异议，承认确实没有偿还过借款，认可原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2014年12月3日，英德市规划和城市综合管理局(作为甲方)与原告（作为乙方）签订《借款合同》,内容载明：“鉴于英德市人民政府办公室（英办会函[2014]44号）的批复，同意位于峰光路南、仙水花园西仙水湖边地块进行公开处置。为支持甲方加快仙水西湖工程建设，解决征地资金，经双方商定，协议如下，共同遵守：一、乙方同意借给甲方不超过人民币肆佰伍拾万元整（具体借款金额及起始时间以到账为准，甲方账号附后），借款用于支持甲方在仙水西湖市政项目及峰光路南、仙水花园西地块的征地资金投入，甲方保证专款专用，且确保二个月内完善征地工作提请政府公开处理上述地块。二、借款期限四个月，甲方须按期还款。三、若甲方违约，需按银行同期贷款利率的四倍计算违约金给乙方，且从资金到甲方账户之日起计算，直至全部款项及违约金付清为止。四、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。附甲方账号：201*************803，开户行：中国工商银行英德支行，开户名：英德市规划和城市综合管理局。”同年12月12日，原告通过其银行账户（账号：020***********313）以银行转账方式向英德市规划和城市综合管理局上述账户内转账2000000元。同年12月15日，英德市规划和城市综合管理局向原告出具《广东省行政事业单位资金往来结算票据》，内容载明：“付款单位：广州宇隆资产管理有限公司，收款项目：暂借款，合计金额2000000元，收款单位：英德市规划和城市综合管理局盖章，收款人：郭。”2015年4月3日，英德市规划和城市综合管理局(作为甲方)与原告（作为乙方）签订《借款合同补充协议》,内容载明：鉴于英德市人民政府办公室（英办会函[2014]44号）的批复，同意位于峰光路南、仙水花园西仙水湖边地块进行公开处置。为支持甲方加快仙水西湖工程建设，解决征地资金，经双方商定，协议如下，共同遵守：一、乙方同意借款给甲方，用于支持甲方在仙水西湖市政项目及峰光路南、仙水花园西地块的征地资金投入。二、借款期限延长四个月，甲方到8月3日还款。三、本补充协议一式两份，甲乙双方各执一份。上述借款到期后，原告分别于2016年12月8日、2019年12月10日向英德市规划和城市综合管理局发出《催款函》催收上述借款本息。英德市规划和城市综合管理局于2017年3月23日向原告出具《关于日后归还借款有关问题的说明》。2019年1月11日，中共清远市委清远市人民政府印发《清远市机构改革方案》（清发〔2019〕1号），其中内容包括组建市城市管理和综合执法局，在市住房和城乡建设管理局的城市管理和市政公用、市容环卫、园林绿化、尘世挂历执法监督等相关职责基础上，组建市城市管理和综合执法局。上述事实，有原告的起诉状及原告提供的证据和开庭审理笔录等在卷佐证。本院认为：原英德市规划和城市综合管理局作为借款人向原告借款，原告给付相应款项，有《借款合同》《借款合同补充协议》和银行转账明细予以证实，双方的借贷关系成立且生效。被告英德市城市管理和综合执法局作为英德市规划和城市综合管理局机构改革后的机关法人，兼并了英德市规划和城市综合管理局的职能，应由新机构改革后的机关即被告承担偿还借款责任，庭审中被告应诉答辩，且对欠款事实无异议。原告请求被告偿还借款本金2000000元，有事实和合同依据，本院予以支持。关于利息问题。双方约定借款人违约，需从资金到账户之日起直至全部款项及违约金付清为止，按银行同期贷款利率的四倍计算违约金给出借人，现原告请求按年利率9.5%计算违约金，未超过法律的规定和双方的约定，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条、第十条、第二十九条规定，判决如下：限被告英德市城市管理和综合执法局于本判决生效之日起5日内偿还原告广州宇隆资产管理有限公司借款本金2000000元及违约金（以实欠本金为基数从2014年12月12日起按年利率9.5%计算至借款还清之日止）。本案受理费11400元，由被告英德市城市管理和综合执法局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  黄永生二〇二〇年二月十二日书记员  蓝淑祺附英德市人民法院标的款账号情况：户名：英德市人民法院，开户行：中国银行清远英德和平中路支行，账号：7133*****345。当事人如自觉履行本判决，可向对方履行，也可将款项转(存)入本院上述账户，当事人转(存)入该账户，请在汇款单上将案件案号附上，否则无法认定履行款所属案件，对此可能造成你的不便。附：本案适用的法律法规《中华人民共和国合同法》第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。第十条除自然人之间的借款合同外，当事人主张民间借贷合同自合同成立时生效的，人民法院应予支持，但当事人另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。