河南省安阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0522民初7081号原告：郭庆刚，男，1970年1月16日出生，汉族，住河北省邯郸市磁县。委托诉讼代理人：李小立，河南新大地律师事务所律师。被告：河南省安阳矿务局岗子窑煤矿，住所地:河北省邯郸市磁县观台镇岗子窑村。负责人：邢凤昌职务:留守处主任被告：安阳兴源矿区管理服务有限公司,住所地:安阳县水冶镇辅岩路。统一社会信用代码:91410522MA404KYG80,法定代表人：卜红斌职务:董事长。委托诉讼代理人：闫立明，河南金太行律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙中海，职务：副总经理。被告:安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司，住所地:安阳市开发区东风路南段497号北楼。统一社会信用代码：91410500769489298N.法定代表人:王利伟，职务:董事长。委托诉讼代理人:晁子晨，职务:员工。委托诉讼代理人：杜艳丽，河南道法律师事务所律师。原告郭庆刚与被告河南省安阳矿务局岗子窑煤矿、安阳兴源矿区管理服务有限公司、安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司合同纠纷一案，本院于2019年12月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭庆刚和委托代理人李小立、被告河南省安阳矿务局岗子窑煤矿法定代表人邢凤昌、安阳兴源矿区管理服务有限公司委托诉讼代理人闫立明、孙中海、安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司委托诉讼代理人晁子晨、杜艳丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。郭庆刚向本院提起诉讼请求：1、请求依法判令被告河南省安阳矿务局岗子窑煤矿立即赔偿原告经济损失48万元及利息（利息从2001年11月2日起按年息6%支付至付清之日止，截止起诉时利息约为518400元）；2、被告安阳兴源矿区管理服务有限公司和安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司承担本案连带赔偿责任。3、本案诉讼费用由三被告承担。事实与理由：2001年期间，河南省安阳矿务局岗子窑煤矿于1996年因淹井一直未恢复生产，职工工作。日常生活十分困难。2001年3月13日，经河南省安阳矿务局安煤【2001】19号文件批准，河南省安阳矿务局岗子窑煤矿与原告郭庆刚签订承包协议，将岗子窑煤矿小青煤井承包于原告经营。承包协议签订后，原告共投入70余万元用于购买设备和生产经营，并聘用岗子窑煤矿的下岗职工，解决了企业困境和职工的生活问题。2001年5月9日，因国家对煤炭行业的安全、管理、经营秩序的整顿，河南省安阳矿务局签发安煤【2001】53号文件，决定立即停止岗子窑主付井煤柱和小青煤两个小井的开采。2001年7月21日，河南省安阳矿务局岗子窑煤矿书面告知原告，要求原告限期关闭煤矿，拉倒井架，上报损失。原告随后将损失上报，岗子窑煤矿核实原告经济损失为48万余元。2001年11月2日，岗子窑煤矿就原告承包的小青煤井关闭后的损失情况向安阳矿务局书面报告。河南省安阳矿务局于2017年6月21日变更名称为安阳兴源矿区管理服务有限公司；河南省安阳矿务局岗子窑煤矿于2009年整体合（兼）并到安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司管理。经原告多次催要，三被告一再推诿，至今未支付原告经济损失。河南省安阳矿务局岗子窑煤矿辩称，原告的诉讼请求已超诉讼时效；原告请求的损失金额不应当包含利息；我单位已被安阳市政府确定为待破产企业；原告对我矿负有支付租金义务，应予依法抵销。安阳兴源矿区管理服务有限公司辩称，原告要求我单位承担连带赔偿责任于法无据；岗子窑煤矿未被鑫龙煤业合（兼）并，已被市政府确定为待破产企业；岗子窑煤矿仍具有承担民事责任的能力。安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司辩称，原告诉讼主体错误，应该驳回对我方的起诉，我方与原告之间没有任何合同关系，与另两被告均系独立法人，不应承担连带赔偿责任。本院经审理认定事实如下，河南省安阳矿务局岗子窑煤矿成立于1989年3月29日，经济性质国营，河南省安阳矿务局（2017年变更名称为安阳兴源矿区管理服务有限公司）系河南省安阳矿务局岗子窑煤矿主管单位。河南省安阳矿务局岗子窑煤矿于2001年将岗子窑煤矿小青煤井承包给郭庆刚，2001年1月16日时任岗子窑煤矿的矿长王某收到郭庆刚承包费3万元，2001年3月9日河南省安阳矿务局作出安煤【2001】19号文件，同意岗子窑煤矿向外承包经营，岗子窑煤矿于2001年3月13日和郭庆刚签的了承包协议，约定承包期为五年，郭庆刚对煤矿进行投资运行。2001年5月9日河南省安阳矿务局作出【2001】53号文件，内容为：关于立即停止岗子窑煤矿主付井煤柱和小青煤两个小井的通知。郭庆刚对承包矿井关停后，岗子窑煤矿对关闭损失向主管单位河南省安阳矿务局上报，损失情况报告内容为：岗子窑煤矿小青井关闭后损失情况报告，安阳矿务局，我矿小青煤井于2001年元月恢复生产至5月份关闭开工5个月损失情况如下，1、人员情况，工作人员共计130余人，其中下岗职工80余人；2、新增设备投入11万元，材料费7万元，电费3万元；3、开拓工程350m（单价约合800元/m）；4、延深井筒15m,约合3万元，整修巷道费用1.5万元，共计费用约48万元余元，100多人无法就业，望上级领导考虑费用及安排就业，2001年11月2日。后郭庆刚针对损失一直向岗子窑煤矿主张权利。另查明，河南省安阳矿务局岗子窑煤矿于1999年9月吊销营业执照。2008年12月31日安阳市人民政府常务会议，会议中暂定岗子窑煤矿整体合（兼）并到鑫龙煤业（集团）公司管理，后鑫龙煤业（集团）公司对岗子窑煤矿并未实际管理。河南省安阳矿务局岗子窑煤矿现在未进入破产程序。上述事实，有河南省安阳矿务局岗子窑煤矿提交的河南省安阳矿务局安煤【2001】19号文件、承包协议、河南省安阳矿务局安煤【2001】53号文件、岗子窑煤矿通知、岗子窑煤矿损失情况报告、安阳市政府2009年108次常务会议纪要、工商登记信息、企业工商档案、证人王某、聂某、胡某、朱某证人证言，安阳兴源矿区管理服务有限公司提供岗子窑煤矿营业执照、安阳市政府2009年108次常务会议纪要、安工信【2013】45号文件、安阳市人民政府常务会议纪要【2016】33号文件及原被告双方当事人当庭陈述所证实。所有证据均经质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。公司被吊销营业执照系行政机关的行政处罚，并非民事主体终止的事由，法人的主体资格仍然存在，仍具有民事权利能力和行为能力，当事人依法享有自愿订立合同和解除合同的权利,依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。本案中,郭庆刚与河南省安阳矿务局岗子窑煤矿签订的《承包协议》是双方真实意思表示,合法有效。双方签订承包协议后，郭庆刚对煤井进行投资整修，由于政策及安全问题，未实际生产即对矿井进行了关停，河南省安阳矿务局岗子窑煤矿也对郭庆刚的投资及相应损失进行了情况汇报，应当对该损失进行赔付。在损失核定后，郭庆刚一直向河南省安阳矿务局岗子窑煤矿主张权利，故该案件未超过诉讼时效。郭庆刚主张的利息，因该损失核定后一直未予赔付，故利息从2001年11月2日起按年息6%支付计算符合法律规定，本院予以支持。郭庆刚主张安阳兴源矿区管理服务有限公司承担赔付义务，安阳兴源矿区管理服务有限公司系河南省安阳矿务局岗子窑煤矿主管单位，且河南省安阳矿务局岗子窑煤矿有独立民事主体资格，郭庆刚未提供证据证明安阳兴源矿区管理服务有限公司与承包煤井有直接关系，故对此主张本院不予支持。郭庆刚主张安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司承担赔付义务，提供安阳市政府会议纪要，但该纪要并未实际实施履行，安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司未对河南省安阳矿务局岗子窑煤矿实际整体兼并，故河南省安阳矿务局岗子窑煤矿作为独立法人，应当自行承担赔付责任。安阳兴源矿区管理服务有限公司提供民事判决书和安煤【2007】69号文件，因河南省安阳矿务局岗子窑煤矿并未进入清算程序，故对该证据本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、河南省安阳矿务局岗子窑煤矿于判决生效后十日内给付郭庆刚48万元及利息（利息从2001年11月2日起按年息6%支付至付清之日止）；二、驳回郭庆刚其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13784元，减半收取6892元，由河南省安阳矿务局岗子窑煤矿负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  张日富二〇二〇年二月二十日书记员  郑阿敏