河北省保定市竞秀区人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀0602执异43号案外人：华池县华能天然气有限公司，住所地甘肃省庆阳市华池县孙家川村。统一社会信用代码91621023332129142J。法定代表人：任学信，该公司执行董事兼经理。委托诉讼代理人：柴志鑫，甘肃衡伦律师事务所律师。案外人：任学信，男，1961年6月26日出生，汉族，住甘肃省华池县。委托诉讼代理人：柴志鑫，甘肃衡伦律师事务所律师。申请执行人：程井深，男，汉族，1969年6月18日出生，住河北省雄县。被执行人：穆建华，男，汉族，1964年7月1日出生，籍贯四川省绵阳市涪城区。被执行人：皋兰利那格土地开发有限公司。住所地甘肃省兰州市皋兰县九合镇九合村黄羊头。组织机构代码07358092-3。在本院执行程井深与穆建华、皋兰利那格土地开发有限公司民间借贷纠纷一案中，案外人华池县华能天然气有限公司、任学信于2019年10月31日对执行宗地号(2010)-07号、合同编号甘让M华（2016）67号建设用地提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人称，（一）、保定市竞秀区人民法院（2019）冀0602执恢2号执行《通知书》(以下简称《通知书》)所指执行标的，虽为穆建华在华池县人民政府挂牌出让过程中出资竞买受让取得的国有土地使用权，但其己先后于2011年12月27日与申请人任学信签订了《股权转让协议》，将公司总股份的46％以600万元转让给任学信，又于2013年8月16日将其在申请人公司33.33％的投资权益和股权以305万元转让给了蒋兆同，穆建华又于2015年3月8日将其在申请人公司剩余的全部投资权益和股权100％以500万元全部转让给了任学信。从此，穆建华在申请人公司再没有任何投资权益和股权。申请人公司于2015年10月10日吸收李国荣为公司新的股东。蒋兆同在甘肃省华池县人民法院2016年6月21日的庭审中将其本人在申请人公司的全部股权以200万元全部转让给了任学信。至此任学信成为申请人公司控股股东，成为申请人公司执行董事，法定代表人。从此，该块土地的国有土地使用权的实质权属应属于申请人任学信和申请人公司。不再属于被申请人穆建华，只是未办理形式要件上的过户登记事项。本案中，穆建华在取得标的国有土地使用权之后，将包含标的国有土地使用权在内的投资权益和股权以转让的方式全部转让给任学信，并不违反国家法律规定，既有穆建华先后与任学信、蒋兆同签订的股权转让协议证明，又有甘肃省华池县人民法院（2015）华民初字第1095号民事调解书认定的事实和调解处理协议确定在案，故《通知书》所指执行标的仍是申请人公司的固定资产，申请人公司和任学信对《通知书》所指执行标的享有实体权利，依法具有足以排除强制执行的物权权益，请求裁定中止对申请人公司宗地号为(2010〕-07号、合同编号为甘让M华（2010)67号建设用地土地（含国有土地使用权）的执行。（二）、据申请人任学信了解得知，该院曾于2015年8月20日向华池国土资源局发出（2015）新民初字第1406号《协助执行通知书》，要求华池国土资源局协助该院执行（2015）新民初字第1406号民事裁定，但该民事裁定的裁定主文中，并未涉及包含合同编号为甘让M【（2010）67号】宗地的有关内容。故该院在没有作出查封宗地号为〔2010)-07号、合同编号为甘让M华〔2010)67号建设用地国有土地使用权的裁定的情况下，于2015年8月20日向华池国土资源局发出《协助执行通知书》，违反了民诉法第二百四十四条第二款和《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》及《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》的规定。（三）、《通知书》称该院于2019年5月14日曾作出裁定，但该法院作出的裁定并未向申请人送达，申请人公司至今没有收到过类似于此类裁定书，也不知道该院2019年5月14日作出的裁定内容。故该裁定对申请人不产生法律效力，《通知书》通知内容及限期对申请人公司不应产生拘束力。（四）、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第54条第二款规定，人民法院对被执行人在有限责任公司的投资权益或股权，应当依据《中华人民共和国公司法》第三十五条、第三十六条（原公司法条款）的规定处理。而《通知书》称该院“于2019年5月14日曾作出裁定将合同编号为甘让M（华【2010】67号）宗地，剩余5609.1平方米土地使用权交申请执行人抵债。”这种既没有经过任何冻结穆建华投资权益或股权裁定，也没有任何裁定查封国有土地使用权的执行行为，更未依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》经过合法拍卖程序，直接将案外人正在使用的国有土地使用权交申请执行人抵债的执行程序，明显违反法定程序。申请人现依法提出执行异议，请求撤销该法院于2019年5月14日作出的裁定，全面停止对宗地号为〔2010)-07号、合同编号为甘让M华（2010)67号建设用地土地（含国有土地使用权）的执行行为。本院查明，2010年11月4日，穆建华与华池国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，穆建华以出让价款550万元取得坐落于华池城南部新区，综地编号为【2010】-07，面积为9969.5平方米国有土地使用权。2015年3月3日，华池华能天然气有限公司设立，法定代表人为穆建华，注册资本500万元，同年3月10日，该公司法定代表人及投资人（股权）变更为任学信。本院在审理原告程井深与被告穆建华、皋兰利那格土地开发有限公司、邹永信民间借贷纠纷一案中，于2015年5月12日作出（2015）新民初字第1406号民事裁定书，裁定冻结被告穆建华、皋兰利那格土地开发有限公司、邹永信银行存款400万元或查封其等价值财产，同年8月20日，本院向华池国土资源局送达上述裁定及（2015）新民初字第1406号协助执行通知书，协助执行事项为：协助查封穆建华以出让方式取得的合同编号为甘让M（华【2010】67号）综地，剩余5609.1平方米土地的使用权，不予办理转让登记手续，查封期间自2015年8月20日至2017年8月19日。华池国土资源局于同日签收，并在送达回证上注明：“该地穆建华与任学信已有经济纠纷，任学信已在该地建成加油站并已经营。”2017年7月3日，本院作出（2016）冀0602执100号之一执行裁定书，裁定查封被执行人穆建华以出让方式取得的合同编号为甘让M（华【2010】67号）综地，剩余剩余5609.1平方米土地的使用权。同年7月19日，本院向华池国土资源局送达上述裁定及（2016）冀0602执100号协助执行通知书，协助执行事项为：1、查封穆建华以出让方式取得的合同编号为甘让M（华【2010】67号）综地，剩余5619.1平方米土地的使用权，查封期限为三年，自2017年8月19日至2020年8月19日。华池国土资源局于同日签收。本院认为，案外人没有提供华池华能天然气有限公司设立时公司股东出资情况的证据，其股东出资情况应以工商登记档案为准。根据案外人提供的内资企业基本信息显示，公司成立日期为2015年3月3日，同年3月10日，该公司法定代表人及投资人（股权）由穆建华变更为任学信，但穆建华在该公司所持股权内容无证据证明。涉案土地系穆建华于2010年11月4日与华池国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，以出让方式取得土地使用权。现无证据证明华池华能天然气有限公司设立时穆建华是以涉案土地进行出资，公司成立后，涉案土地使用权仍在穆建华名下，穆建华与案外人虽有经济纠纷，但在本院查封涉案土地前，穆建华并没有以任何形式将涉案土地转移至案外人名下，故涉案土地并非为案外人的财产。本院作出的（2015）新民初字第1406号民事裁定书，裁定主文表述为“冻结被告穆建华、皋兰利那格土地开发有限公司、邹永信银行存款400万元或查封其等价值财产”，虽未直接涉及涉案土地，但本院向华池国土资源局送达上述裁定及（2015）新民初字第1406号协助执行通知书后，该局签收并已将协助执行事项办理完毕，故本院依据（2015）新民初字第1406号民事裁定书查封涉案土地依法已发生法律效力。《通知书》载明：“本院于2019年5月14日作出裁定依法将合同编号为甘让M（华【2010】67号）综地，剩余5609.1平方米土地的使用权交申请人执行人抵债。”因案外人非该执行案件的当事人，上述裁定无须向其进行送达。案外人提出的未经合法拍卖程序直接将涉案土地交申请执行人抵债违反法定程序，亦因案外人非该执行案件的当事人，不属于本案执行异议的审查范围。综上，案外人提出的异议理由不能成立，不足以排除执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条的规定，裁定如下：驳回华池县华能天然气有限公司、任学信的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  郭振英审判员  王慧兰审判员  鲍云书二〇二〇年二月十四日书记员  李 丹