四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1304民初3053号 原告：吴某，女，汉族，1975年8月8日出生，住四川省南充市嘉陵区。 委托诉讼代理人：王子石，四川首力律师事务所律师。 原告：王某，男，汉族，2011年3月21日出生，住四川省南充市嘉陵区， 法定代理人：吴某，其基本信息与原告吴某一致，系原告王某之母。 被告：王光强，男，汉族，1969年6月13日出生，住四川省南充市嘉陵区。 被告：耿素清，女，汉族，1936年7月16日出生，住四川省南充市嘉陵区。 二被告共同委托诉讼代理人：耿仁钦（特别授权），男，汉族，1956年11月11日，住四川省南充市高坪区，系被告耿素清之堂弟。 二被告共同委托诉讼代理人：蒲立科，南充市天顺法律服务所法律工作者。 原告吴某、王某与被告王光强、耿素清共有分割纠纷一案，本院于2019年9月16日立案受理，审理中，被告王光强、耿素清申请追加王光用、王翠平、王鸿明、蒲秀琼、王群梅、王秋萍参加诉讼，本院未予准许。本院依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告吴某本人并作为原告王某的法定代理人与其委托诉讼代理人王子石，被告王光强、被告耿素清及其委托诉讼代理人耿仁钦、蒲立科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴某、王某向本院提出诉讼请求:1.二原告共同分割家庭财产折合价值40万元；2.本案诉讼费、原告律师费由被告承担。事实及理由：原被告原系家庭共同成员，王光强与吴某系夫妻（现已离婚），其子王某与吴某具有血缘，与王光强系继父子关系，耿素清系王光强母亲。其间共有拆迁还房两套，在王光强与吴某分居期间，被告王光强未经原告允许私自出售还房一套并将房款转移至其侄儿处。原告吴某与被告王光强于2019年6月26日由南充市嘉陵区人民法院宣判离婚，其子王某跟随吴某生活，现已生效。原被告双方有还房两套系家庭共同财产，应依法予以分割。为此，原告依法提起诉讼，请依法判决。 被告王光强、耿素清辩称，案涉被拆迁房修建于2004年，系二被告共同修建，资金来源为向亲戚借款。原告2011年才与王光强结婚，没有一分出资，因此该房屋系王光强婚前与耿素清共同所有的财产，原告没有份额，无权分割。拆迁款领取后，被告不但给吴某打款，还为其购买了养老保险，现所剩不多。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，结合庭审笔录，本院认定案件事实如下： 被告王光强系被告耿素清之子，两人长期共同生活。2004年，二被告在自家宅基地上新建二楼一顶房屋，占地107.76㎡，于2004年6月17日取得《集体土地使用证》，土地使用权办理在王光强名下。2012年，因南充市化学工业园还房用地项目建设的需要，南充市国土资源局嘉陵分局对以被告王光强为户主的房屋进行了拆迁。《拆迁认定补办土地、规划、产权手续审批表》显示：国土部分：原土地使用权面积107.76㎡，认定面积合计107.76㎡。建设部分：层数贰层，结构砖木，原批面积107.76平方米，补办面积107.76平方米，认定面积合计215.52平方米，该户人口肆人，参与认定人口肆人，共壹个户口簿。2012年12月12日，被告王光强向元宝山还房现场工作组作出承诺，内容为：“我是文峰乡（镇）11村14社村民，家庭人口肆人，本次用地建设需拆迁我家房屋，我代表一个产权户承诺此次拆迁是我唯一的一处房屋，再无其他房屋，如今后被有关单位查出有其他房屋属实，自愿接受有关法律处理并不作任何补偿。”。2012年12月13日，王光强作为家庭户代表，与南充市国土资源局嘉陵分局签订《南充市嘉陵区房屋拆迁补偿安置协议书》，双方约定按照《南充市城市规划区征地房屋拆迁补偿安置暂行办法》（南府函〔2009〕214号）、南市嘉土资〔2012〕177号及相关配套文件规定办理拆迁补偿安置事宜，双方核实被拆迁房屋产权面积215.52㎡，其中砖混176.06㎡，评估价格1400元/㎡，砖木39.46㎡，评估价格1260元/㎡。无证房屋砖木63.47㎡，残值补偿标准20元/㎡，简易3.60㎡，残值补偿标准10元/㎡。王光强选择还房为叁室户贰套。该协议尾部注明该户为一户，安置人口肆人。2018年3月27日，王光强向南充市嘉陵区人民政府文峰街道办事处提交《元宝山还房点实物还房变更为货币补偿安置申请书》，内容为：经本人及全体共同权利人协商一致，自愿申请将2012年12月13日与南充市国土资源局嘉陵分局签订的《南充市嘉陵区房屋拆迁补偿安置协议书》中选择产权调换产权面积105㎡（保留105㎡，安置三室厅一套）履行方式由产权调换变更为货币补偿安置。其出具的《承诺书》亦载明：王光强本人及全体权利人自愿申请部分变更为货币补偿安置，同意按四川立信房地产土地评估有限公司对元宝山还房区域普通商品房市场评估价4700元/平方米进行一次性货币补偿安置，实物还房变更为货币补偿安置后由本户自行解决住房。在实物还房变更为货币补偿安置后，我户已按政策一次性补偿安置到位，已经享受了政府的基本住房需求安置保障措施，今后不再以任何理由和借口享有申请使用国家其他保障住房的权利和反悔要求产权调换。同日，被告王光强作为乙方与甲方南充市嘉陵区人民政府文峰街道办事处签订《四川南充经济开发区文峰片区危旧房棚户区改造元宝山还房点实物还房变更为货币补偿安置协议》，约定对两套还房中的其中一套由实物还房变更为一次性货币补偿安置。王光强签字确认的《四川南充经济开发区文峰片区危旧房棚户区改造元宝山还房点实物还房变更为货币补偿安置费用结算明细表》显示：补偿费用项目及金额为：实物还房变更为货币补偿安置产权面积补偿105㎡×4700元/㎡＝493500元；房屋搬家费105㎡×5元/㎡/次×1次＝525元；房屋过渡费105㎡×7元/㎡/月×3月＝2205元；其他应补偿款1305.40元；购房奖励105元㎡×4700元/㎡×8%＝39480元，上述费用合计537015.40元，该款已由王光强领取。另一套还房由二被告居住至今。 另查明，耿素清与其夫王之建（已故）系文峰镇联工村村民，婚后共生育王光用（1955年出生）、王翠平（1963年出生）、王秋萍（1966年出生）、王光强、王群梅（1972年出生）五个子女，均已成人。2004年王光强建房之前，王群梅、王秋萍户口已迁出，户籍地为福建省晋江市。王光用与妻蒲秀琼、子王鸿明在文峰镇联工村共为一户并拥有宅基地，王翠平在文峰镇联工村另行立户并拥有宅基地，现均已拆迁并安置。 原告吴某与被告王光强于2010年相识后恋爱并于2011年10月8日登记结婚。吴某于2011年3月21日生育一子取名王某。吴某与王光强结婚后，将户籍从嘉陵区金凤镇迁入被告王光强家庭户籍上，王某的户籍亦登记于该户。原告吴某与被告王光强结婚后，在原房屋旁搭建灶房一间，但无部门审批，拆迁时未纳入产权面积。2019年4月吴某向本院提起诉讼，要求与王光强离婚。审理中吴某及王光强均自认王某与王光强无亲子血缘关系，本院于同年6月26日作出（2019）川1304民初1238号民事判决，准予吴某与王光强离婚。被告王光强提供证据显示，被告王光强于2014年11月10日出资6446.40元为吴某购买了养老保险，2018年11月24日出资440元为吴某、王某购买了社会保险。 再查明，《南充市城市规划区征地房屋拆迁安置补偿暂行办法》（南府函〔2009〕214号，以下简称“暂行办法”）规定：“第九条：选择产权调换的住宅房，以产权户为户数按下列办法实施拆迁安置：（一）在征地拆迁补偿安置区域内，原人均产权建筑面积不足30㎡的（含无房户），按30㎡/人的安置面积套相近户型还房安置。被拆迁人在30㎡/人之内不支付安置房补差费用；实际还房面积超出30㎡/人部分，由被拆迁人按建安造价（参考价760元/㎡，以后根据实际情况适时调整。下同）补差；实际还房面积不足原产权面积部分，由拆迁实施单位按征地范围内市场评估价格给予补偿。（二）原人均产权面积超过30㎡而不足45㎡的，按原产权建筑面积套相近户型还房安置。被拆迁人在原产权面积之内不支付安置房补差费用；实际还房面积超出原产权面积部分，由被拆迁人按建安造价补差，实际还房面积不足原产权面积部分，由拆迁实施单位按征地范围内市场评估价格给予补偿。” 本院认为，本案争议焦点之一，二原告应否享有王光强所领取的货币补偿安置款问题。依照《土地管理法》和有关政策规定，农村集体经济组织的每个农村居民依法享有宅基地使用权，农民一户只能拥有一处宅基地。目前，我国农村社会保障体系尚未全面建立，农民一户只有一处宅基地，相应的一般只有一套住房，这一点与城市居民可以自由购买商品房是不同的。农民一旦失去住房及宅基地，将会丧失基本生存条件，影响社会稳定。《土地管理法》在具体实施方面还多由国家政策、法规和地方性规章来规范和调整。就本案而言，原房屋系被告王光强与吴某结婚前，以被告王光强为户主，与其母耿素清共同修建。该房屋应系王光强与耿素清的家庭共有财产，二原告不享有该财产份额。原告吴某与被告王光强结婚后，原告吴某将户籍迁入被告户籍处，原告王某出生后亦上户于被告处。二原告户籍迁入后，成为所属集体经济组织成员，亦拥有该户宅基地使用权。按照《土地管理法》一户一宅的规定，其不能再申请宅基地建房。《中华人民共和国物权法》第四十二条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附作物和青苗的补偿费等费用，安排被征地的农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益。征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”，农村集体土地被征收后，其补偿款不仅仅包含对房屋的拆迁补偿，还包含土地补偿、安置补助等费用，以保障其基本生活及居住条件。本案中，从原、被告户籍证明、房屋现场勘丈登记表、拆迁认定补办土地、规划、产权手续审批表、房屋拆迁补偿安置协议书、王光强所作的承诺书、申请书等相关材料来看，该户人口四人，认定安置人口四人，即二原告与二被告同属被安置对象。以王光强为户主的四位被安置对象已按政策一次性补偿安置到位，已经享受了政府的基本住房需求安置保障措施。王光强作为产权人代表选择贰套还房之后，一套用作居住，另一套还房变更为货币补偿安置，其还房与货币补偿安置款应属王光强、耿素清、吴某、王某所共有，故王光强所领取的货币补偿安置款含二原告的份额，二原告应当享有。 本案争议焦点之二，如何分配货币安置补偿款问题。原告吴某与被告王光强离婚后，夫妻关系丧失，被告王光强与原告王某继父子关系丧失，依照《中华人民共和国物权法》第九十五条“共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。”、第九十九条“共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。”的规定，原告吴某、王某要求分配货币安置补偿款的理由成立，本院予以支持。鉴于被拆迁的原房屋二原告未出资，其中一套还房已由被告王光强、耿素清占有、使用的实际情况，结合南充市人民政府印发的南府函〔2009〕214号文件关于拆迁补偿安置的具体规定，本院认为，二原告系拆迁安置补偿对象，按文件规定享有30㎡／人的还房，二原告共计应享有60㎡的还房面积，实物还房变更为货币补偿安置按市场评估价4700元／㎡计算为：60㎡×4700元／㎡＝282000元，因二原告对原房屋不享有所有权，其享有该费用系占用了二被告原房屋面积中60㎡，故二原告应当向二被告支付该面积的原房屋补偿费，其原房屋评估价为1400元／㎡，即60㎡×1400元／㎡＝84000元。被告王光强所述向吴某打过款无证据证实，本院不予采信。王光强签订实物还房变更为货币补偿安置协议的时间为2018年，其为吴某购买养老保险为2014年，其所述用货币补偿安置款为吴某购买养老保险的辩称与事实不符，故款项不应从中扣减。综上，二原告应分得的安置补偿款为282000元-84000元＝198000元。 综上所述，为了结纠纷，保护双方当事人的合法权利，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、笫一百一十四条，《中华人民共和国物权法》第三十九条、第四十二条、第九十五条、第九十九条、第一百条、第一百五十二条、第一百五十三条的规定，判决如下： 一、王光强、耿素清应向吴某、王某支付共有分割款198000元； 二、上述款项限于本判决生效后十五日内付清； 三、驳回吴某、王某其他诉讼请求。 案件受理费减半收取3650元，由原告吴某、王某共同负担1520元，被告王光强、耿素清共同负担2130元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  熊羚伊 二〇二〇年二月二十五日 书记员  罗雨涵