广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0605民初27289号原告：佛山市力兴电力电器安装有限公司，住所地：广东省佛山市南海区*********，统一社会信用代码************法定代表人：谢某1。委托诉讼代理人：林钻友，广东泓磊律师事务所律师。委托诉讼代理人：王菁柏，广东泓磊律师事务所律师。被告：广州市东能电力安装工程有限公司，住所地：广东省广州市天河区************，统一社会信用代码**********。法定代表人：秦某1。委托诉讼代理人：王文滔，男，该公司职员。委托诉讼代理人：金祥龙，男，该公司职员。原告佛山市力兴电力电器安装有限公司与被告广州市东能电力安装工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案,本院于2019年10月31日立案后，依法适用简易程序，于2020年1月7日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人林钻友，被告的委托诉讼代理人王文滔到庭参加诉讼。诉讼中，当事人申请庭外和解，庭外和解期间依法不计入审理期限。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1.被告立即向原告支付拖欠的工程款952800元和逾期付款滞纳金[以952800元为本金按日万分之五的标准，自2014年6月29日起（竣工验收合格2014年6月23日后五天）计算至实际清偿之日]；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告自2010年8月起，就位于南海区×湾项目（投资人广东佛山×投资有限公司）的电气安装工程事宜和相关增项事宜，先后与原告签订了四份《电气安装工程承包合同》和一份补充协议，上述合同约定×湾项目电气安装工程的总造价合计为11286000元，逾期付款的，每日按2‰的标准支付滞纳金。×湾项目电气安装工程已于2014年6月全部完成，其中最后一份检验意见书反映了完成日期为2014年6月23日，按照合同的约定，被告应在五天内支付全部款项，即应在2014年6月29日前付清全部工程款。然而截止至2019年10月，被告仅合计支付了10333200元，尚欠原告工程款952800元及相应的滞纳金未付，经原告多次催款未果。被告辩称，一、原告未与被告办理结算、未办理移交，供电局未确认质量无异议，被告不构成完全违约。1.原、被告签订四份《电气安装工程承包合同》，对于付款节点的约定是不一样的，其中2010年8月26日签订的金额分别为4994000元、5186000元的两份合同并非约定验收后五天内支付全部款项，而是约定“本工程竣工验收合格付至95%，余款5%待本工程移交完后且供电部门未对施工质量等提出异议的10个工作日内付清”，被告严格按照合同约定支付了95%，但余款5%原告一直未向被告办理工程移交手续，供电部门也一直未明确施工质量不存在问题，也未办理结算，双方因此对付款节点产生巨大争议，并非被告故意拒不支付工程款，鉴于5%的付款节点合同并未进行明确时间期限约定，原告主张自2014年6月23日起算违约金显然缺乏合同和法律依据，该验收时间节点指定是95%的付款节点，而不是100%的付款节点，由此可见并非被告违约，而是双方存在争议。2.原、被告签订《电气安装工程补充协议书》，约定增补费用160000元，该协议书并未约定延期付款的违约责任，该协议是双方的真实意思表示，未违反法律的强制性规定，应充分尊重当事人的意思自治，不计算违约金，即便应当计算违约金，也不应当按原告主张的月2%计算，该主张显然过高，亦与法律规定不符。二、原告主张的违约金明显过高。根据合同法司法解释二的第二十九条，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况，当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。根据民法的基本原则，违约责任的基本性质为补偿性，其本质是对因违约而受损失的当事人以补偿。原告明知具有争议而不及时起诉故意拖延至2019年起诉，有故意拖延主张的嫌疑，原告再主张按月利率2%计算违约金实属过高，如按原告主张节点及计算方式认定被告违约，显然是不合理的，对被告而言是不公平的。三、本案为独立的四份合同，四份合同签订时间、内容、标的、付款方式等均是不同的，按照民事诉讼法和合同法相对性原则，原告应当分开作四个案件起诉，否则违反法定程序。四、原告起诉已经超过诉讼时效。按照原告的主张2014年6月23日为违约起算日，那么原告应当在2016年起诉，原告却在2019年起诉，显然超过了法律规定的诉讼时效期间，因此，应依法驳回原告的起诉。五、金额为518600元的合同已付款95%即492670元；金额为4994000元的合同已付款95%即4744300元；金额为266000元的合同已付款70%即186200元；金额为680000元的合同已付款70%即476000元。被告合计已付款10333200元，尚未付款金额因为没有办理结算，被告无法确认。原告在诉讼中举证如下：1.原告营业执照复印件1份；2.被告企业信息打印件1份。证据1-2，用以证明原被告的诉讼主体适格。3.《电气安装工程承包合同》原件4份；4.《关于×湾一期永久用电工程余款支付计划的函》原件3份；5.《电气安装工程补充协议书》原件1份；6.《客户电力工程施工委托书》原件1份。证据3-6，用以证明原被告存在电气安装施工工程关系，双方合同签订了4份承包合同及1份补充协议，工程总价款为11286000元，每逾期一天付款按日千分之二计算滞纳金。7.《客户受电设施工程送电申请表》原件1份、《客户受电设施工程查验完成单》原件2份；8.《客户受电工程竣工检验意见书》照片打印件1份。证据7-8，用以证明涉讼工程已经竣工验收并交付使用。9.律师函复印件1份、EMS快递单原件1份、邮单查询打印件1份，用以证明就被告欠款事宜，原告曾多次催促，在2019年9月委托律师发送律师函催告。10.承装（修、试）电力设施许可证照片打印件1份，用以证明原告具备电力设施施工资质。被告在诉讼中没有提交证据。经质证，被告对原告出示的证据1-7、9、10无异议，本院对该部分证据予以确认。被告对原告出示的证据8真实性有异议，但未举证反驳，且该意见书有相关单位盖章，被告确认工程已投入使用，故本院对证据8的真实性予以确认。根据以上采信的证据及当事人的陈述，本院认定以下事实：原告具有电力设施承装类五级、承修类五级资质。2010年8月26日，原告（乙方、承包方）、被告（甲方、发包方）签订一份《电气安装工程承包合同》，约定工程名称为广东佛山×投资有限公司×湾项目变配电及表前0.4kV部分工程（以下简称0.4kV部分工程），全部工程计划工期为2010年8月10日开工，2010年10月10日竣工，承包方式为乙方负责包工、包料、包安装质量及包施工安全责任的方式承包范围中指定的全部安装工程。合同包干结算造价为4994000元。本合同签订后7个工作日内，甲方向乙方预付工程总价款的30%即1498200元作为备料款，主要设备（高低压设备）进场后，甲方在7个工作日内向乙方支付工程总价款的40%即1997600元，工程竣工验收合格后送电前由甲方向乙方付至工程总价款的95%，余款5%待本工程已交完后且供电部门未对施工质量等提出异议的10个工作日内付清，甲方支付工程款时，乙方应提供合法有效等值建筑业统一发票。甲方不能按本合同规定付款，每逾期一天按工程合同价款的2‰支付滞纳金给乙方。同日，原告（乙方、承包方）、被告（甲方、发包方）签订另一份《电气安装工程承包合同》，约定工程名称为广东佛山×投资有限公司×湾项目10kV线路工程（以下简称10kV线路工程），全部工程计划工期为2010年8月10日开工，2010年10月10日竣工，承包方式为乙方负责包工、包料、包安装质量及包施工安全责任的方式承包范围中指定的全部安装工程。合同包干结算造价为5186000元。本合同签订后7个工作日内，甲方向乙方预付工程总价款的30%即1555800元作为备料款，主要设备（高低压设备）进场后，甲方在7个工作日内向乙方支付工程总价款的40%即2074400元，工程竣工验收合格后送电前由甲方向乙方付至工程总价款的95%，余款5%待本工程移交完后且供电部门未对施工质量等提出异议的10个工作日内付清，甲方支付工程款时，乙方应提供合法有效等值建筑业统一发票。甲方不能按本合同规定付款，每逾期一天按工程合同价款的2‰支付滞纳金给乙方。2010年9月20日，案外人广东佛山×投资有限公司出具《客户电力工程施工委托书》，载明：户名为广东佛山×投资有限公司、工作单号为*****、用电地址为×镇林场“×湾”、容量为500kVA的用电工程设计图纸已经供电企业审核通过，现自愿委托原告佛山市力兴电力安装有限公司按照设计图纸进行本用电工程施工工作，施工范围为0.4KV配电线路安装工程。2010年9月22日，广东佛山×投资有限公司（用电客户）、原告（施工单位）及广东电网公司佛山南海供电局×供电所三方按图纸设计范围，对0.4KV配电线路及设备查验、10KV配电线路及设备进行查验，并确认已完成。2010年9月25日，原告（乙方、承包方）、被告（甲方、发包方）签订一份《电气安装工程承包合同》，约定工程名称为广东佛山×投资有限公司315+500kVA基建临时台架迁改工程（以下简称315+500kVA迁改工程），工程内容为拆除一台315kVA基建临时台架配电房设备、拆装一台500kVA基建临时台架、新建一台500kVA基建临时台架及0.4kV出线，全部工程计划工期为2010年8月10日开工，2010年9月30日竣工，承包方式为乙方负责包工、包料、包设计、包安装质量及包施工安全责任的方式承包范围中指定的全部安装工程。合同包干结算造价为680000元。本合同签订，甲方支付工程合同包干结算造价的70%约476000元给乙方作为备料款，工程竣工验收合格后送电前（或者经供电部门验收合格具备送电条件）五天内，由甲方付清工程余款204000元给乙方，款项付清后，由乙方按合同总额开具建筑业统一发票（电子版）给甲方。甲方不能按本合同规定付款，每逾期一天按工程合同价款的2‰支付滞纳金给乙方。2010年9月27日，广东佛山×投资有限公司的受电设施电气工程（用电容量为500kVA）申请接火送电，原告（施工单位）确认工程完工、自检合格，广东佛山×投资有限公司（用电客户）及广东电网公司佛山南海供电局×供电所确认该受电设施电气工程已在2019年9月27日接火送电。2011年10月25日、2011年12月26日、2011年12月30日，被告均向原告发出《关于×湾一期永久用电工程余款支付计划的函》，其中载明：原告委托被告承接的×湾永久用电工程，目前该工程已完工并具备送电条件，根据双方工程合同约定，被告在送电前需支付原告相关工程款，因建设单位未及时向被告支付工程款，造成被告资金困难，为避免没有永久电交楼引发群体事件，恳请原告先予安排安装表送电。原告（乙方、承包方）、被告（甲方、发包方）签订合同编号为LX2013CB1101的《电气安装工程承包合同》，约定工程名称为广东佛山×投资有限公司500KVA临时基建安装工程（以下简称500KVA安装工程），工程内容为10kV线路工程和（1X500kVA）变配电线路工程，工期为60天，具体以双方约定的开工日期开始计算，承包方式为乙方负责包工、包料、包安装质量及包施工安全责任的方式承包范围中确定的全部安装工程。合同包干结算造价为266000元。本合同签订后5天内，己方支付工程合同包干结算造价的70%约186200元给乙方作为备料款，工程竣工验收合格后（或者经供电部门验收合格具备送电条件）五天内，由甲方付清工程余款79800元给乙方，款项付清后，由乙方按合同总额开具《广东省地方税收通用发票（电子）》给甲方，并由乙方协助甲方办理接火送电相关手续。甲方不能按本合同规定付款，每逾期一天按工程合同价款的2‰支付滞纳金给乙方。2014年3月19日，原告（乙方）、被告（甲方）签订《电气安装工程补充协议书》，约定双方签订的“×湾项目变配电及表前0.4kV部分工程”《电气安装工程承包合同》，由于工程范围增加了电房土建及电表箱部分，工程实际工程量与预算有所变更，补充工程内容为新装不锈钢3位表箱一个、新装不锈钢4位表箱1个、新装不锈钢6位表箱2个、新装不锈钢8位表箱1个、#1电房土建部分施工，增补部分按160000元包干结算，甲方在工程施工前支付160000元给乙方，同时由乙方按协议总额开具《广东省地方税收通用发票（电子）》给甲方，工程竣工验收后，由乙方协助办理送电手续。诉讼中，原告陈述称增加工程已于2010年9月22日前完成，当时双方对增加部分的价款未达成一致意见，后于2014年3月19日签订补充协议确定价款。被告则称增加工程的完工时间与签订补充协议时间相应，应在2014年。2014年6月20日，广东电网公司佛山南海供电局×供电所经检验后确认10kV及以下电力安装工程质量符合设计图纸技术施工规范要求，广东佛山×投资有限公司同意检验意见，并于2014年6月23日确认接火送电。2019年9月5日，原告委托广东泓磊律师事务所通过EMS邮政快递向被告发出《律师函》，要求被告于2019年9月15日前付清工程款本金952800元。邮件于次日妥投并签收。诉讼中，被告陈述称涉讼四个工程已经投入使用，由于原来经办项目的员工已经早已离职，无法核实四个工程的开工、竣工以及投入使用的具体时间。本院认为，原、被告就0.4kV部分工程、10kV线路工程、315+500kVA迁改工程、500KVA安装工程签订的合同为当事人真实意思表示，内容未违反法律强制性规定，为合法有效合同，对双方当事人均具有法律约束力。四个工程均系×湾项目的电力安装工程，由被告发包给原告，被告仅支付部分款项，亦未举证区别四个工程项下欠款情况，原告提起本案诉讼一并主张四个工程的工程款，并不违反法律规定，本院对被告辩称原告不分案起诉违反法定程序的意见不予采纳。涉讼四个工程明确约定系包干结算造价，其中0.4kV部分工程存在增项，双方已就此签订补充协议约定增补部分的包干结算价，现涉讼四个工程均已投入使用，被告亦未举证反映原告没有完全完成合同约定的工程内容，故被告应按合同约定的金额计付工程款予原告。涉讼四个工程的结算总价应为11286000元，被告已支付10333200元，尚欠工程款952800元，本院对原告诉请被告支付工程款952800元予以支持。原告举证证明0.4kV部分工程、10kV线路工程已于2010年9月22日经供电局查验确认已完成，315+500kVA迁改工程于2010年9月27日经供电局验收并接火送电，500KVA安装工程于2014年6月23日接火送电，结合各合同约定的付款期限可见，涉讼工程款中最迟应支付的部分的付款期限为2014年6月28日前。原、被告在涉讼合同中均约定每逾期一天付款按合同价款的2‰支付滞纳金，实质约定的是被告逾期付款违约金，现被告未能在约定期限内履行付款义务，原告请求从2014年6月29日起计付违约金，符合法律规定及双方约定，本院予以支持，但合同约定的违约金标准过高，原告亦未举证证明因被告逾期付款而造成的损失，故本院酌情将该标准调整为日万分之三，被告应以952800元为本金从2014年6月29日起至实际清偿日止按日万分之三计付逾期付款违约金予原告，原告主张超出本院核定部分，本院不予支持。本案中，原告主张按照合同约定总造价计付工程款，被告以涉讼工程尚未办理结算和移交为由抗辩，可见双方对于工程的结算金额和方式存在争议，实际上双方亦未办理结算手续，诉讼时效应从原告发送律师函主张权利之日起计算，被告主张原告请求支付涉讼工程价款超过诉讼时效，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告广州市东能电力安装工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付工程款952800元予原告佛山市力兴电力电器安装有限公司；二、被告广州市东能电力安装工程有限公司应支付以952800元为本金从2014年6月29日起至实际清偿日按日万分之三计算的违约金予原告佛山市力兴电力电器安装有限公司，本项随上述第一项清；三、驳回原告佛山市力兴电力电器安装有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计10887.31元（原告佛山市力兴电力电器安装有限公司已预交），由原告负担1690.18元，被告广州市东能电力安装工程有限公司负担9197.13元并应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳，逾期缴纳，本院依法强制执行。原告多预交的9197.13元，自本判决发生法律效力后，经原告向本院书面申请，本院予以退回。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  陈宇琼二〇二〇年二月二十一日书记员  林浩成