江苏省宿迁宿豫区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏1311民初5105号原告：山东新丞华展览有限公司，住所地山东省济南市高新大学科技园北区G座。法定代表人：张宪琴，该公司总经理。委托诉讼代理人：张晓燕，山东源诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘梦瑶，山东源诚律师事务所律师。被告：宿迁市住房和城乡建设局，住所地江苏省宿迁市洪泽湖路793号。法定代表人：江小军，该局局长。委托诉讼代理人：周业莽，江苏承匠律师事务所律师。委托诉讼代理人：李文耀，江苏承匠律师事务所律师。原告山东新丞华展览有限公司（以下简称新丞华公司）与被告宿迁市住房和城乡建设局（以下简称住建局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月16日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情需要，本院依法裁定将本案转为普通程序，并再次公开开庭进行了审理。原告新丞华公司委托诉讼代理人张晓燕、刘梦瑶，被告住建局委托诉讼代理人周业莽、李文耀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新丞华公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告合同价款1327113.25元及利息（自2012年4月1日起按同期贷款利率计算至实际给付之日止）；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2011年6月11日签订第七届江苏省园艺博览会展馆布展设计、布展及企业招展项目实施合同，合同约定项目名称为第七届江苏省园艺博览会展馆布展设计、布展（含展台设计、制作、安装、拆除）及企业招展项目，地点在宿迁市湖滨新城园博园，合同履行期限为2011年6月16日至2011年11月16日。合同签订后，原告按照合同及被告的要求进行施工，并通过了被告的验收，施工的工程在展览结束后也已经按照合同约定拆除。经核对账目，被告已支付2392000元。2016年12月6日，原告就工程款问题向法院提起诉讼，法院于2017年4月18日作出一审判决，判决认定：“剩余工程款因根据合同约定审计结束后付清，而审计现并没有结束，被告欠付原告工程款数额不明”，并驳回原告要求支付剩余工程款的诉讼请求。原告与被告自2011年签订合同后，积极履行合同义务，完成了所有工程的施工，并按照约定于展会结束后七日内将七个馆全部恢复了原状。合同履行完毕至今已八年，被告始终未完成审计。2015年10月25日，山东省聚源工程造价咨询有限公司根据原告与被告合同约定，依据双方确认的工程量，结合投标文件所确定的工程单价，投标文件没有单价的工程部分按照江苏省有关定额计算，依法出具了第七届江苏省园艺博览会设计、布展及企业招展项目竣工结算表，载明合同范围内项目价款共计3646113.25元，景观绿化款465000元，共计价款4111113.25元。原告认为，该竣工结算表系有资质的机构依法作出，在被告没有相反证据的前提下，该结算表应作为定案依据。被告及审计部门迟延履行相关义务，责任不应当由原告承担。原告于2019年4月10日向被告发出通知，要求其及时审计并将剩余工程款支付给原告，但截至原告起诉时，被告仍未出具审计报告及支付工程款，应视为对相关权利的放弃。另，宿迁仲裁委员会于2015年5月28日作出的（2015）宿仲裁字第38号仲裁裁决书属于生效法律文书，该裁决书所确定的工程款系原告支付，应由被告承担。综上，被告在合理期限内未完成审计，在原告通知后仍未完成审计，山东省聚源工程造价咨询有限公司的鉴定意见合法有效，被告应依该鉴定意见支付工程剩余款项。为维护自身的合法权益，原告起诉至贵院，请求支持原告的诉讼请求。被告住建局辩称：1.原被告双方签订的涉案合同是真实的，根据合同约定涉案工程的结算方式为暂定价348万元，最终以被告委托的审计单位的审计结果作为结算依据。本案中被告委托的审计单位在审计过程中组织双方就涉案工程进行审计并交换意见，因原告未能及时有效的配合导致审计工作未能全面推进，目前审计的结果为1233837.16元；2.关于已付款，2017年4月18日宿豫区人民法院做出2016苏1311民初6845号判决书，判令被告支付工程款39.2万元及相关利息。在原告执行过程中于2019年4月29日出具工作联系函，承诺放弃相关的违约金、利息，被告只需支付39.2万元的工程款，该款项已经经宿豫区人民法院执行局划拨，因此在本案中该笔39.2万元的工程款应从原告诉讼请求中予以扣减；3.关于原告所主张的景观绿化部分是否属于合同外的增量问题，根据双方合同约定如果对施工范围有变更应当经过被告的允许，否则不能随意更改或增加，本案中原告未能提供关于景观绿化工程经过被告允许的书面证据，被告暂不予认可。本院经审理认定事实如下：2011年6月15日,原、被告签订第七届江苏省园艺博览会展馆布展设计、布展及企业招展项目实施合同一份，协议书约定：被告就第七届江苏省园艺博览会展馆布展设计、布展（含展台设计、制作、安装、拆除）及企业招展项目的具体事宜，委托原告为此次展览服务公司，地点:宿迁市湖滨新城园博园，合同履行期限：2011年6月16日-2011年11月16日，被告经组织评审将第七届江苏省园艺博览会展馆布展设计、布展及企业招展项目等工作委托原告承办，全部承办工作费用合同暂定价款为348万元，最终结算值以被告方委托的审计单位的审计结果作为结算依据；费用支付：按项目实施进度分期支付，其中：施工图设计经被告方批准定稿后支付合同暂定价款的20%，全面完成展台、背景隔板、灯光、环境等制作后再支付暂定价款的20%，安装工程验收合格后支付至合同暂定价款的70%，拆除工作完成并经验收合格后支付至合同暂定价款的80%，审计结束后付清余款。合同签订后，原告按约履行合同义务。合同履行过程中，因博览会主馆（A）馆一层绿化工程进行绿化精品布置再提升工程，增加155000元工程量。展会闭幕后7日内，七个馆内全部恢复原貌。工程拆除后，工程价款由宿迁市固定资产投资审计评审中心进行审计，但因工程资料不全，一直未能出具审计结论。另认定：被告已向原告支付工程款239.2万元。就工程余款，原告于2016年12月16日向本院提起诉讼，要求被告支付剩余工程款1553000元及利息。本院审理后作出（2016）苏1311民初6845号民事判决，认定根据合同约定，被告在工程拆除并经验收合格后应支付合同暂定价的80%，即2784000元，被告仅支付2392000元，尚欠392000元未予支付。剩余工程款因根据合同约定审计结束后付清，而审计没有结束，被告欠付工程款数额不明，不予支持，并判决：“一、被告宿迁市住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内给付原告山东新丞华展览有限公司392000元及利息（利息以392000元为基数，按照中国人民银行公布的同期同种类贷款利率计算，自2012年4月1日起计算至实际给付之日止）；二、驳回原告山东新丞华展览有限公司的其他诉讼请求。”本案审理过程中，原告与被告于2020年1月9日确认涉案工程已不具备审计条件，双方同意合同内工程款按合同约定价3480000元计算。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告之间的签订的合同未违反法律、法规的强制性规定，合法有效，被告应按约履行付款义务。根据合同约定，被告应在审计结束后付清工程余款，现原被告双方确认涉案工程已不具备审计条件，且同意合同内工程款按合同约定价3480000元计算，故本院确定被告应支付原告合同内剩余工程款696000元。对原告主张的增加工程款，因其提供的证据仅能证明增加的工程价款为155000元，故对增加部分工程款价，本院按该数额予以认定。对原告主张的利息，本院自双方确认工程价款后予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告宿迁市住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内给付原告山东新丞华展览有限公司工程款851000元及利息（利息以851000元为基数，自2020年1月9日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）；二、驳回原告山东新丞华展览有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16744元，由原告山东新丞华展览有限公司负担6007元，由被告宿迁市住房和城乡建设局负担10737元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。审 判 长  王丽娜人民陪审员  王伦章人民陪审员  罗绪明二〇二〇年二月六日书 记 员  程 浩