辽宁省大连市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽02执复29号复议申请人（诉讼保全被申请人）：大连宇德控制工程有限公司，住所地：辽宁省大连市金州区大魏家街道连丰村。法定代表人：刘成德，公司总经理。委托代理人：彭多昌，辽宁晟大律师事务所律师。诉讼保全申请人：大连德坤建设有限公司，住所地辽宁省大连市甘井子区营城子街道双台沟村。法定代表人：姜丰春，公司董事长。委托代理人：邹积敏，辽宁元明律师事务所律师。被申请人：大连宇德辅机制造有限公司，住所地辽宁省大连保税区十三里工业新区中兴路6-1号。法定代表人：刘成德，该公司总经理。复议申请人大连宇德控制工程有限公司不服大连市金州区人民法院（2019）辽0213执异342号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。大连市金州区人民法院查明，申请人大连德坤建设有限公司于2019年8月20日将异议人大连宇德控制工程有限公司、被申请人大连宇德辅机制造有限公司诉至该院，要求二被申请人共同给付工程款2,693,500元及利息暂计算为646,440元（从2018年7月1日起至付清为止，利息为年息24%，暂计算至2019年7月1日），合计为3,339,940元。该院立案后，申请人大连德坤建设有限公司向该院提出申请，要求冻结异议人银行存款3,339,940元或查封其等值财产。该院于2019年8月20日做出（2019）辽0213民初5898-1号民事裁定书，冻结异议人在中国建设银行21×××71账户3,339,940元，实际冻结551.35元，该账户冻结期限自2019年8月29日始至2020年8月29日止；招商银行61×××01账户3,339,940元，实际冻结2297.21元，该账户冻结期限自2019年9月3日始至2020年9月2日止。2019年9月16日，该院依法查封被申请人大连宇德辅机制造有限公司所有的不动产权证号为201904014830、201904015240的二处房产均三年，查封期限自2019年9月16日始至2022年9月15日止。大连市金州区人民法院认为，该院虽查封本案另一被申请人大连宇德辅机制造有限公司所有的不动产权证号为201904014830、201904015240的二处房产并冻结异议人的银行账户，但本案被查封房屋尚未进入司法评估、拍卖程序，其价值尚未能得到最终确认，因本案并未审理终结，无法确定最终执行金额，异议人虽主张案涉查封已经超标的，但未能提供证据证明自己的主张，考虑到司法拍卖中可能存在的不确定因素，对异议人要求解除本院冻结异议人账号为61×××01的银行账户的主张，依法不予支持。据此裁定：驳回异议人大连宇德控制工程有限公司要求解除对异议人在招商银行大连分行沙河口分行开具的账号为61×××01的银行账户冻结的异议请求。大连宇德控制工程有限公司向本院申请复议称，请求撤销大连市金州区人民法院（2019）辽0213执异342号执行裁定书，解除对公司招商银行大连分行沙河口支行61×××01账户的冻结。主要理由是：一、在建设工程施工合同纠纷一案中，大连市金州区人民法院不但查封了大连宇德辅机制造有限公司名下的两套房产，同时还冻结了与该案没有任何关联的复议申请人名下的银行账户，复议申请人与该案没有任何关联，不是合同的主体，对复议申请人进行保全是错误的。二、本案查封明显超标的。辽宁博宇房地产土地与资产评估有限公司出具的评估报告显示被查封的房屋价值分别为401.32万元和395.25万元，申请人诉讼的保全标的额为3339940元，查封明显超标的。在已经超标的查封的情况下，执行法院又冻结与本案没有关联的复议申请人的银行账户，没有事实和法律依据。三、执行法院没有向复议申请人告知财产保全程序中查封复议申请人账户的法律依据，没有送达告知有关被查封财产的信息或执行文书，程序严重违法。四、执行法院应对复议申请人名下被冻结的账户予以解封。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条和第三十一条的规定，法院应当依法解除对复议申请人名下银行账户的冻结。招商银行的账户是复议申请人的基本户，该账户被冻结已严重影响复议申请人的日常经营，部分合同无法按期履行，无法参加企业招标项目，税款等无法及时缴纳，为了能恢复复议申请人的生产经营，最大限度减少复议申请人的经营损失，请求解除对招商银行大连分行沙河口支行61×××01账户的冻结。本院查明的事实与大连市金州区人民法院（2019）辽0213执异342号执行裁定查明的事实一致。在本院审查期间，为证明其主张，大连宇德辅机制造有限公司提供辽宁博宇房地产土地与资产评估有限公司于2019年9月9日出具的辽博宇（2019）房评报字第××号房地产抵押估价报告一份。该评估报告的估价目的载明：为确定房地产抵押贷款额度提供参考依据而评估房地产抵押价值。评估报告中不动产权证号为201904014832的不动产坐落位置与大连市金州区人民法院（2019）辽0213执异343号执行裁定书中判决主文中确定的不动产权证号201904015240房产坐落位置相同。大连保税区十三里工业新区中兴路6-1号房产评估价值为401.32万元，大连保税区十三里工业新区中兴路6-3号房产评估价值为395.25万元。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条的规定，人民法院可以根据对方当事人的申请，裁定对当事人的财产进行保全。本案中，大连宇德控制工程有限公司是案件的被告，大连德坤建设有限公司作为原告，其提出保全申请并提供担保，请求保全大连宇德控制工程有限公司的财产，因此，执行法院对大连宇德控制工程有限公司采取财产保全措施并无不当，大连宇德控制工程有限公司关于其与该案无关联的观点，本院不予支持。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条的规定，查封、扣押、冻结当事人的财产，不得明显超标的额。因本案的执行行为发生在诉讼保全裁定的实施过程中，所以查封标的的确定，应以申请保全人申请的数额为标准。大连德坤建设有限公司申请保全的数额为3339940元或其他等值财产，故本案审查查封是否超标的，应该以3339940元作为标准。本案诉讼保全过程中查封了大连宇德辅机制造有限公司的两处房产，大连宇德辅机制造有限公司提供的评估报告显示两处房产的价值分别为401.32万元和395.25万元，虽然该公司提供的评估报告评估用途为确定抵押贷款额度提供参考，而不是为诉讼保全过程中确定财产价值作为参考，但该评估报告可以反映出被查封标的的大概价值，两处房产的价值总和应当可以满足保全申请人申请的金额。招商银行61×××01账户是复议申请人的基本账户，该账户的冻结直接影响了公司的正常运营，根据《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的相关规定，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，应最大限度减少对被执行人权益的影响，故为了减少复议申请人的经营损失，有能力更好地履行生效文书确定的义务，大连宇德控制工程有限公司请求解除对其招商银行大连分行沙河口支行61×××01账户的冻结，本院予以支持。综上，大连市金州区人民法院作出的（2019）辽0213执异342号执行裁定认定事实清楚、适用法律失当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销大连市金州区人民法院（2019）辽0213执异342号异议裁定；二、解除对大连宇德控制工程有限公司招商银行大连分行沙河口支行61×××01账户的冻结。本裁定为终审裁定。审判长  王艳波审判员  吕 颖审判员  卢宏翔二〇二〇年二月十四日书记员  杨 宁