甘肃省陇南市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）甘12刑终22号原公诉机关成县人民检察院。上诉人（原审被告人）南某1，女，甘肃成县人，汉族，高中文化，农民，住甘肃省成县。因扰乱办公秩序，2019年7月24日被成县公安局行政拘留十日。因本案于2019年8月3日被刑事拘留，同年8月21日被逮捕。现羁押于西和县看守所。成县人民法院审理成县人民检察院指控原审被告人南某1犯寻衅滋事罪一案，成县人民法院于2019年12月18日作出（2019）甘1221刑初148号刑事判决。原审被告人南某1不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。原审查明：2013年10月15日晚9时许，被告人南某1因工资问题与成县城关镇西滨河南路“兄弟烤肉店”店主蒋祥飞发生纠纷，后成县公安局城关派出所对该案进行了调查处理。南某1因不服处理决定，在成县公安局城关派出所对办案民警刘德科进行无理谩骂撕扯，刘德科挡南某1胳膊时打在了南某1的头上。后南某1因其被打伤为由多次到成县公安局上访。2014年5月，成县公安局鉴于南某1体弱多病，家庭困难，经与成县民政局协商，给予其10000元生活救助金，2014年5月30日南某1书写了息诉罢访承诺书，并于同年6月4日领取生活救助金10000元。2016年10月31日,成县公安局对刘德科给予行政警告处分。2016年至2019年期间，南某1仍以此事为由，多次缠访。成县小川镇政府通过民政救助方式对其救助达六次，共计发放救助资金5640元。2018年6月至12月南某1多次在成县公安局信访室、领导办公室无理取闹、辱骂领导、滞留办公室，严重影响了成县公安局的正常办公秩序，2018年12月27日成县公安局给予南某1行政拘留十日的处罚，2019年7月24日至2019年8月3日执行完毕。2019年7月22日，南某1以成县政法委给成县公安局转了给其治病的25000元费用，而成县公安局不给其支付为由到甘肃省人民来访接待大厅上访，次日再次到信访接待大厅5号省纪委接访室上访，并要求省纪委给予处理，在接访人员对南某1答复一周后给其答复时，南某1用随身携带的水果刀捅其腹部，致其受伤，造成恶劣影响。后南某1被送到甘肃省人民医院进行治疗，但南某1到医院后拒绝配合治疗，经成县接访劝返人员做大量思想工作后，南某1同意对伤口予以处理。7月24日，接访劝返人员在将南某1带回成县公安局的途中，走到××县门前时，南某1对接访民警罗某1进行撕扯，拒绝去成县公安局，后被带到成县公安局院内，南某1看见成县公安局副局长罗某2，再次对罗某2进行辱骂。另查明，2019年7月31日，中共成县委政法委员会出具的证明载明：“自2013年至今，县委政法委未给成县公安局拨付关于南某1二万五千元医疗或赔偿相关费用”。原审认定上述事实的证据有：水果刀一把；受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过、情况说明、移交证据材料清单、调取证据通知书及证据、接受证据清单及证据、《值班登记表》、南某1上访结案文件、对刘德科处分及解除处分决定文件、《关于上报南某1信访事项查处情况说明的报告》、说明、行政处罚决定书、执行回执、承诺书、领条；证人虎维东、李某1、赵某1、罗某1、李某2、张某、牛某、强某、韩某、吕某、台某1、南某1、台某2、段某、石某、赵某2、罗某2、高某、侯某、刘某的证言；视频资料；被告人南某1的供述与辩解等。原审法院认为，正常信访是每一位公民的基本权利，但应当依法、有序、理性、文明的表达诉求，自觉遵守和维护社会秩序。被告人南某1在信访诉求依法终结后又多次到相关部门上访，并在国家机关办公场所实施自伤行为，多次起哄闹事，严重扰乱了公共秩序，随意辱骂他人，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，应予以支持。经审判委员会讨论并做出决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第（四）项、第六十一条、第六十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（一）项、第（五）项、第五条之规定，判决：被告人南某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年；随案移送的水果刀一把依法予以没收。上诉人南某1的上诉理由及请求为：2013年，上诉人因讨薪被办案民警打伤而到成县公安局上访，2014年公安局给上诉人处理了一万元，上诉人答应了，也写了息诉罢访承诺书，但后来上诉人的病情加重，2015年上诉人找到成县政法委书记，经其调查了解后，于九月份给成县公安局拨付了为上诉人治病的专用款25000元，但成县公安局至今没有支付上诉人，上诉人因此一直上访，要求解决。原审判决上诉人坚决不服，希望二审法院以事实为根据，给上诉人主持公道，伸张正义。经审理查明，原审认定上诉人南某1犯寻衅滋事罪的事实清楚。认定事实的证据已经原审庭审质证后认定，经审查属实，予以确认。上诉人南某1的上诉理由经查：1、2013年10月15日，南某1因工资问题与成县城关镇“兄弟烤肉店”店主蒋祥飞发生纠纷，成县公安局城关派出所对该案进行了调查处理，作出了对蒋祥飞不予处罚的决定。南某1因不服此处理决定，对办案民警刘德科进行无理谩骂撕扯，刘德科阻挡南某1胳膊时手打在南某1的头上。后南某1以其被打伤为由多次到成县公安局上访，并向陇南市公安局提出复议。2014年1月6日，经成县公安局城关派出所主持调解，以蒋祥飞赔偿南某1各种费用500元达成和解，调解结案。2014年2月8日，成县公安局安排人员带南某1到医院进行了检查，经对南某1头颅进行核磁扫描检查，诊断：头部MR平扫脑实质未见异常，但南某1以公安干警刘德科将其打伤为由继续上访。2014年5月，成县公安局鉴于南某1体弱多病，家庭困难，经于成县民政局协商，决定给予其10000元生活救助金，2014年5月30日南某1书写了息诉罢访承诺书表示：“本人因刘德科打我问题上访，经成县公安局进行法律、政策解释，思想教育疏导，已妥善解决提出的信访诉求，承诺今后不再就此问题上访，也不找任何部门反映此事，就此了结”，并于2015年6月4日领取了生活救助金10000元，该信访诉求事项依法终结。2016年10月31日，成县公安局对干警刘德科给予行政警告处分。但此后，南某1又以被打留有后遗症经常头痛、成县政法委给成县公安局拨付了给其治病的25000元费用没有支付到其手中为由，于2016年至2019年期间，多次到相关机关闹访、缠访、提出无理要求。期间，成县小川镇政府又通过民政救助方式向南某1救助六次，共发放救助金5640元。2018年6月至12月，南某1多次在成县公安局无理取闹、辱骂领导、滞留办公室，严重影响了成县公安局的正常办公秩序；2019年7月22、23日又到省政府信访接待大厅上访，并采用自伤的极端方式威胁接访工作人员，造成了恶劣影响。其行为符合寻衅滋事罪的犯罪特征，依法构成寻衅滋事罪。2、根据相关证人、成县政法委出具的证明证实，自2013年至今，成县政法委并未给成县公安局拨付过关于南某125000元医疗或赔偿相关费用；南某1称此笔费用已拨付成县公安局，又无任何证据予以证实。故原审认定南某1犯寻衅滋事罪的事实清楚，定性准确，原审根据南某1犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，在法定刑幅度内判处其有期徒刑二年，罪责刑相适应，并无不当。上诉人的上诉理由不能成立。本院认为，原判认定上诉人南某1犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪、量刑及适用法律均正确。审判程序合法。上诉人的上诉请求及理由依法不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  赵玉成审判员  王爱军审判员  谢自强二〇二〇年二月二十八日书记员  李 磊