福建省漳州市芗城区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）闽0602行初6号 原告南靖县吉利纸业有限公司，住所地福建省南靖县金山镇都美村，统一社会信用代码91350627782188991M。 法定代表人卢金明，总经理。 委托诉讼代理人卢泵林，男，南靖县吉利纸业有限公司工作人员，住福建省南靖县。 被告南靖县人力资源和社会保障局，住所地福建省南靖县山城镇荆南路86号，统一社会信用代码11350627003922668G。 法定代表人余明香，局长。 出庭行政机关负责人肖顺开，南靖县人力资源和社会保障局副局长。 委托诉讼代理人卢爱丽，女，南靖县人力资源和社会保障局工作人员。 第三人庄朝发，男，汉族，1974年5月27日出生，住福建省南靖县。 委托诉讼代理人王振华，福建宣法律师事务所律师。 原告南靖县吉利纸业有限公司（以下简称“吉利纸业公司”）诉被告南靖县人力资源和社会保障局（以下简称“南靖县人社局”）、第三人庄朝发不服工伤认定一案，于2019年11月8日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告吉利纸业公司的委托代理人卢泵林，被告南靖县人社局副局长肖顺开及委托代理人卢爱丽，第三人庄朝发及委托代理人王振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告南靖县人社局于2019年10月9日作出靖人社认字［2018］303-1号《认定工伤决定书》，查明2018年11月19日23时50分许，庄朝发于工作间隙在南靖县吉利纸业有限公司制浆车间废纸堆处休息，不慎被许某驾驶的铲车耙到右手臂，造成庄朝发右手臂受伤。庄朝发同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告吉利纸业公司向本院提出诉讼请求：撤销被告南靖县人社局作出的靖人社认字［2018］303-1号《认定工伤决定书》。事实和理由：被告南靖县人社局重新认定第三人庄朝发为工伤,事实不清、证据不足。首先，本事故事实过程如下：2018年11月19日下午23时50分左右,车间并没有突然停电,第三人原在制浆车间上班,其利用在停电期间,未经任何人许可,躲到废纸堆里用报纸盖住,铲纸工人许某在驾驶铲车于废纸车间不慎耙到第三人致其右手壁受伤。而被告在第一次工伤认定时并没有对第三人进行调查，第三人于2019年10月14日再次向南靖县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,其仲裁的事实与理由坚持按照原工伤认定的主要事实,与本次认定第三人受伤害经过的主要事实不相符。故被告对本次认定的主要事实（第三人于工作间隙在原告制浆车间废纸堆处休息）不能作为定案依据。其次，被告在本次工伤认定的调查过程中,有对原告两位职工进行询问，但制作的笔录中并没有按照他们的真实意思表示进行记录。综上,第三人庄朝发虽在上班时间内,但未在工作场所内因工作原因受到事故伤害,不符合《工伤保险条例》第十四条第一款的规定，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 原告吉利纸业公司在举证期限内向本院提供以下证据： 证据A1.（2019）闽0602行初140号《行政裁定书》,欲证明原告对被告第一次工伤认定提起行政诉讼，2019年8月14日,原告以被告变更被诉行政行为为由撤回起诉。 证据A2.医疗费发票、诊断证明书,欲证明原告为第三人受伤垫付全部医疗费45133.52元。 证据A3.南靖县三河水力发电有限公司出具的《证明书》,欲证明原告的生产用电是南靖县三河水力发电有限公司供应，2018年11月19日晚22时20分至22时40分停电，其他时间没停电，反驳第－次工伤认定在第三人受伤时突然停电是不属实的。 证据A4.靖人社认撤字[2019]1号《关于撤销》,欲证明2019年8月9日，被告自撤第一次《关于庄朝发的工伤认定决定书》。 证据Ａ5.靖人社认字［2018］303-1号《认定工伤决定书》,欲证明被告以第三人于工作间隙在原告制浆车间废纸堆休息，不慎被许某驾驶的铲车耙到右手臂受伤，再次认定第三人为工伤。 证据A6.靖劳人仲案字[2019]第68号《参加仲裁通知书》、《仲裁申请书》,欲证明第三人于2019年10月14日再次向南靖县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,其仲裁的事实与理由坚持按照原工伤认定的主要事实。而在第三人的调查笔录中，受伤时是在废纸车间不是制浆车间，这是不同工作场所，反驳了第三人在被告的再次认定的调查笔录中关于受伤经过的述说不属实。 证据Ａ7.证人许某的证言，欲证明第三人不是因工作原因，也不是在工作场所受伤的。 被告南靖县人社局辩称：请求驳回原告的诉讼请求。事实与理由:2018年11月19日24时许，第三人庄朝发于工作间隙在公司制浆车间废纸堆处休息，不慎被许某驾驶的铲车耙到右手臂，造成庄朝发右手臂压伤。上述事实有证人许某、李某、庄朝发的调查笔录和漳州正兴医院的诊断证明材料为据。退一步讲，原告提出第三人未经许可跑到废纸堆里用报纸盖住睡觉的行为，在被告工作人员到公司调查取证时，原告未告知，也未提供相关证据，且原告提供的《劳动者工伤报告表》也未提及第三人睡觉的事实，原告存在隐瞒事实的行为。被告对第三人的工伤调查并无违反程序，第三人未经许可跑到废纸堆里用报纸盖住休息，虽有违反工作纪律，公司应按公司规章制度处理，但本着劳动者工伤无过错原则，第三人在工作时间工作场所受到事故伤害性质属实。因此，本案被告认定第三人庄朝发在工作时间工作场所内因工作原因受到事故伤害性质属工伤，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，请法院驳回原告的诉讼请求。 被告南靖县人社局在举证期限内向本院提供以下证据： 证据B1.工伤认定申请表、劳动者工伤报告表、受伤职工身份核对证明、职工伤情证明、劳动关系证明、营业执照复印件、授权委托书、受托人身份证复印件、漳州市正兴医院门诊病历、诊断证明书及出院记录、受理通知单送达回执，欲证明被告收到第三人申请工伤认定的相关材料。 证据Ｂ2.许某调查笔录、许某身份证复印件、许某第二次询问笔录、李某调查笔录、李某身份证复印件、庄朝发调查笔录、劳动合同书复印件，欲证明被告依法对第三人申请的工伤认定相关事项进行调查核实。 证据B3.公文签发单、靖人社认字[2018]303号《关于庄朝发的工伤认定决定书》、靖人社认撤字[2019]1号《关于撤销》、靖人社认字[2018]303-1号《认定工伤决定书》、送达回执，欲证明被告依法作出工伤认定决定书并送达的事实。 第三人庄朝发述称：原告恶意提起工伤行政诉讼以拖延赔偿时间。2018年11月19日23时50分许，庄朝发于工作间隙在南靖县吉利纸业有限公司制浆车间废纸堆处休息，不慎被许某驾驶的铲车耙到右手臂，造成庄朝发右手臂受伤。庄朝发受伤地点发生在工作场所，受伤的时间是单位规定的上班期间，应认定为工伤。理由如下：首先，庄朝发之所以休息是为了能够继续工作。另一方面，庄朝发受伤地点发生在工作场所。庄朝发作为劳动者为满足用人单位的具体要求，在从事各种准备工作的备勤时间或处于待命状态的时间内发生伤害，符合工伤认定条件的，应当认定为工伤。其次，职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条的规定，应当认定为工伤。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人未提交证据。 经庭审举证质证，第三人对原告所举证据的证明内容均有异议，认为第三人受伤属于工伤。被告对原告所举证据A1、A4-A6的真实性无异议；对证据A2的真实性有异议；对证据A3与第三人是否因工作原因受伤的关联性有异议；认为证据A7可证实庄朝发是在制浆车间内发生事故。 原告、第三人对被告所举证据B1-B3的真实性均无异议，但原告认为证据B2无法证明被告对第三人是工伤的相关事实进行核实，证据B3无法证明被告对第三人依法作出工伤认定。 本院认证如下，原告未提供证据Ａ2的原件，故本院对该证据不予认定；证据Ａ3与本案工伤认定无直接关联，故本院对该证据不予认定；被告所举的证据Ｂ1、Ｂ2与证据Ａ7证人许某在庭审中的证言可以相互印证，共同证实2018年11月19日23时50分许，第三人庄朝发于工作间隙在南靖县吉利纸业有限公司制浆车间废纸堆处休息，不慎被许某驾驶的铲车耙到右手臂，造成庄朝发右手臂受伤的事实。由于庄朝发是制浆车间的打浆工人，原告亦确认发生事故是在上班时间范围内，故庄朝发于工作时间在制浆车间废纸堆处休息时受伤，应当认定为工伤。因此，本院对被告所举证据的真实性及要证明的内容予以确认；对原告所举证据Ａ1、Ａ4-Ａ7的真实性予以确认。 经审理查明，2018年11月19日23时50分许，第三人庄朝发于工作间隙在南靖县吉利纸业有限公司制浆车间废纸堆处休息，不慎被许某驾驶的铲车耙到右手臂，造成庄朝发右手臂受伤。2018年12月17日，原告吉利纸业公司向被告南靖县人社局提交《工伤认定申请表》，该表载明庄朝发的工作岗位为制浆车间。被告受理后，于2018年12月28日作出靖人社认字［2018］303号《关于庄朝发的工伤认定决定书》，认定庄朝发的事故性质属于工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。2019年8月9日，被告作出靖人社认撤字［2019］1号《关于撤销（靖人社认字［2018］303号）的决定书》。后原告以被告变更被诉行政行为为由向本院申请撤回起诉。本院于2019年8月14日作出（2019）闽0602行初140号《行政裁定书》，裁定准许原告撤回起诉。2019年10月9日，被告作出靖人社认字［2018］303-1号《认定工伤决定书》，查明2018年11月19日23时50分许，庄朝发于工作间隙在南靖县吉利纸业有限公司制浆车间废纸堆处休息，不慎被许某驾驶的铲车耙到右手臂，造成庄朝发右手臂受伤。庄朝发受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告不服，于2019年11月8日向本院提起诉讼，请求撤销被告作出的靖人社认字［2018］303-1号《认定工伤决定书》。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，被告南靖县人社局认定2018年11月19日23时50分许，第三人庄朝发于工作间隙在南靖县吉利纸业有限公司制浆车间废纸堆处休息，不慎被许某驾驶的铲车耙到右手臂，造成庄朝发右手臂受伤的事实，有许某、庄朝发、李某的调查笔录、《工伤认定申请表》等证据证实，事实清楚，证据充分。被告南靖县人社局经审查认为第三人庄朝发于工作时间在其工作场所即制浆车间废纸堆处休息时受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，对第三人庄朝发的事故性质认定为工伤，符合法律规定，并无不当。原告吉利纸业公司提出庄朝发虽在上班时间内,但未在工作场所内因工作原因受到事故伤害，不应当认定为工伤的主张缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。因此，原告诉请撤销被告作出的靖人社认字［2018］303-1号《认定工伤决定书》于法无据，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告南靖县吉利纸业有限公司的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告南靖县吉利纸业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审 判 长  徐晓雯 人民陪审员  杨丽虹 人民陪审员  张雅嫔 二〇二〇年二月二十七日 书 记 员  曾桂芬 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。