宁夏回族自治区贺兰县人民法院刑事判决书（2019）宁0122刑初280号公诉机关宁夏回族自治区贺兰县人民检察院。被告人赵某，公民身份号码×××，在职专科，群众，户籍所在地宁夏回族自治区银川市，无固定住所。指定辩护人杨某1，宁夏沙都律师事务所律师，贺兰县法律援助中心指派。宁夏回族自治区贺兰县人民检察院以贺检公诉刑诉[2019]287号起诉书指控被告人赵某犯受贿罪，于2019年11月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年12月9日依法公开开庭进行了审理。宁夏回族自治区贺兰县人民检察院指派检察员朱某出庭支持公诉，贺兰县法律援助中心指派宁夏沙都律师事务所律师杨某1出庭为被告人赵某进行辩护，被告人赵某到庭参加诉讼。现已审理终结。宁夏回族自治区贺兰县人民检察院指控，1.2015年初，贺兰县居民杨某12到贺兰县住建局咨询申请办理公租房程序过程中，认识了该局职工即被告人赵某。双方熟悉后，杨某12提出让被告人赵某帮忙为其提供的人员申请办理公租房。被告人赵某同意后与杨某12约定每办理一户给赵某3万元好处费，其中包含交纳申请人一年的养老保险费用。随后，杨某12与贺兰县居民杨某13（系杨的朋友）商定，由杨某13负责收集申请办理公租房人员的信息资料，同时杨某13与申请办理公租房人员约定，等公租房办成后要收取每户3万元左右的好处费。在办理过程中，贺兰县居民郑某1于当年3月亦得知被告人赵某能办理公租房，故与被告人赵某取得联系后请赵某帮忙为其朋友李某1（贺兰县洪广镇人）申请办理一套，被告人赵某同意后，李某1即提供其身份证、户口本及照片给赵某，郑某1给被告人赵某1.5万元现金。2015年12月16日，杨某13及其丈夫马某1、杨某12驾车到贺兰县住建局门口，由杨某12到被告人赵某办公室将10万元现金送给被告人赵某；2015年12月18日，杨某12向被告人赵某银行账户转账4.5万元、12月22日转账5.5万元、2016年5月16日转账5万元、5月30日转账5万元；共计29.5万元。期间，为能够顺利申请办理公租房，被告人赵某将杨某12提供的贺兰县居民汪某、丁金辉、郑某、孙全智、朱玉英、杨红梅连同李某1的信息资料，一同编造挂靠在贺兰县亿金钢结构厂名下，为其申请办理公租房。2017年7月，以上述七人名义申请办理的公租房均办理成功并获得了钥匙。随后，被告人赵某又将杨某13提供给杨某12的贺兰县居民田某1等九人的信息资料伪造挂靠在贺兰县磊鑫门窗厂名下，在再次申请办理公租房的过程中被人举报，被告人赵某无法正常上班随递交辞职申请。被告人赵某收受的29.5万元钱款中：2.088万元（每人4176元）用于给汪某、丁金辉、郑某、朱玉英、杨红梅交纳2015年养老保险费，退回杨某121.8万元,退回刘某11万元；剩余钱款被被告人赵某个人使用。2．2017年5月，贺兰县居民孟某经人介绍认识了被告人赵某，相互熟悉后孟某找被告人赵某帮忙申请办理公租房，被告人赵某随答应，因办理公租房时间较长，故杨某12安排孟某先住在以他人名义申请办理的公租房内。2017年12月25日，被告人赵某以办理公租房需要花钱为由，收受孟某现金2.5万元用于个人使用。3．2017年7月，贺兰县居民尤某经人介绍认识了被告人赵某，后让被告人赵某为其帮忙申请办理公租房，被告人赵某随答应。2017年7月16日，被告人赵某以办理公租房需要交纳养老保险及花钱为由，收受尤某现金4万元，次日尤某将其身份证、户口本提供给被告人赵某。2018年12月，被告人赵某退回尤进兵0.5万元现金由其个人交纳养老保险，剩余3.5万元被被告人赵某个人使用。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人赵某身为国家机关工作人员，利用工作便利，收受他人财物321120元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人赵某到案后，如实供述自己的罪行，系坦白，又自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。建议对被告人赵某在三年以上三年六个月年以下有期徒刑的幅度内量刑，并处罚金；追缴赃款321120元，予以没收，上缴国库。被告人赵某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中辩称其系主动归案，同意公诉机关的量刑建议。辩护人对指控事实、罪名没有异议，同意公诉机关的量刑建议，辩称根据被告人的当庭供述及在案的证据，如果被告人主动拨打110报案，同时在公安机关没有掌握其罪行、采取任何强制措施的情况下主动供述自己的犯罪事实，应当构成自首，希望法庭依法判处。经审理查明，一、2015年初，贺兰县居民杨某12到贺兰县住建局咨询申请办理公租房程序过程中，认识了该局职工被告人赵某。双方熟悉后，杨某12提出让被告人赵某帮忙为其提供的人员申请办理公租房。被告人赵某同意后与杨某12约定每办理一户给赵某3万元好处费，其中包含交纳申请人一年的养老保险费用。随后，杨某12与贺兰县居民杨某13商定，由杨某13负责收集申请办理公租房人员的信息资料，同时杨某13与申请办理公租房人员约定，等公租房办成后要收取每户3万元左右的好处费。在办理过程中，贺兰县居民郑某1于当年3月亦得知被告人赵某能办理公租房，故与被告人赵某取得联系后请赵某帮忙为其朋友李某1申请办理一套。被告人赵某同意后，李某1即提供其身份证、户口本及照片给赵某，郑某1给被告人赵某1.5万元现金。2015年12月16日，杨某13及其丈夫马某1、杨某12驾车到贺兰县住建局门口，由杨某12到被告人赵某办公室将9.5万元现金送给被告人赵某，后被告人赵某将上述款项存入其建设银行的账户（6227004476510131007）中。2015年12月18日，杨某12向被告人赵某建设银行账户（6227004475440187642）转账4.5万元、12月22日转账5.5万元；2016年5月16日向被告人赵某建设银行账户（6227004476510278824）转账5万元、5月30日转账5万元。期间，为能够顺利申请办理公租房，被告人赵某将杨某12提供的贺兰县居民汪某、丁金辉、郑某、孙全智、朱玉英、杨红梅连同李某1的信息资料，一同编造挂靠在银川市亿金钢结构有限公司名下，为其申请办理公租房。2017年7月，以上述七人名义申请办理的公租房均办理成功。随后，被告人赵某又将杨某13提供给杨某12的贺兰县居民田某1等九人的信息资料伪造挂靠在宁夏磊鑫门窗有限责任公司名下，2018年7月被告人赵某递交辞职申请，2018年8月贺兰县住房和城乡建设局与被告人赵某解除聘用关系。在被告人赵某收受杨某12的29.5万元钱款中，用于给汪某、丁金辉、郑某、朱玉英、杨红梅（每人4176元）交纳2015年养老保险费共2.088万元，退回杨某121.8万元,退回刘某11万元；剩余钱款被被告人赵某个人使用。被告人赵某归案后如实供述其犯罪事实，自愿接受处罚。上述事实有经庭审质证、确认的贺兰县监察委员会协助查询财产通知书、中国建设银行个人活期明细信息、中共贺兰县纪律检查委员会、贺兰县监察委员会协助查询财产通知书、中国建设银行个人账户明细查询、马某1建设银行账户流水、贺兰县监察委员会调取证据通知书、贺兰县住房和城乡建设局出具的证明、中共贺兰县纪律检查委员会、贺兰县监察委员会调取证据通知书、贺兰县住房和城乡建设局提供的公共租赁住房申请资料（银川亿金钢结构有限公司关于汪某等七位同志申请公共租赁住房的请示、营业执照、收入证明、工资表、贺兰县住房和城乡建设局关于对汪某等7位公共租赁住房保障户核查的通知、关于对汪某等7位员工在亿金钢结构公司务工的情况说明、授权委托书、身份证明、贺兰县新就业及外来务工人员公共租赁住房申请审批表、劳动合同书）、贺兰县监察委员会调取证据通知书、贺兰县社会保险事业管理局出具的关于汪某等七人养老保险缴纳情况说明、宁夏回族自治区参加社会保险人员情况登记表、贺兰县监察委员会调取证据通知书、贺兰县社会保险事业管理局出具的关于孙凯等九人养老保险缴纳情况说明、贺兰县监察委员会调取证据通知书、贺兰县住房和城乡建设局提供的提供公共租赁住房申请资料（贺兰县新就业及外来务工人员公共租赁住房申请审批表、招收转入职工备案登记表、劳动合同、宁夏磊鑫门窗有限责任公司文件（宁磊办发[2018]4号）、银川市录用职工备案证明书、营业执照、宁夏磊鑫门窗有限责任公司（2017.11）、（2017.12）、（2018.1）份工资表）、工商银行借记卡账户历史明细清单、证人杨某12、杨某13、马某1、刘某1、丁某、郑某、贺某、张某1、田某2、汪某、黄某、刘某2、安某、全某、李某1、郑某1、胡某、闫某、李某2、田某1、孙某1、白某、吕某、王某、田某3、张某2、孙某2、马某2的证言、被告人赵某的供述和辩解、被告人赵某、证人杨某12、杨某13、郑某、李某1的辨认笔录、辨认照片、被辨认人身份证情况说明等证据证实，足以认定。二、2017年5月，贺兰县居民孟某经人介绍认识了被告人赵某，相互熟悉后孟某找被告人赵某帮忙申请办理公租房，被告人赵某答应。2017年12月25日，被告人赵某以办理公租房需要花钱为由，收受孟某现金2.5万元用于个人使用。被告人赵某归案后如实供述其犯罪事实，自愿接受处罚。上述事实有经庭审质证、确认的被告人赵某的供述和辩解、证人孟某的证言、被告人赵某、证人孟某的辨认笔录、辨认照片、被辨认人身份证情况说明、收条等证据证实，足以认定。三、2017年7月，贺兰县居民尤某经人介绍认识了被告人赵某，后让被告人赵某为其帮忙申请办理公租房，被告人赵某答应。2017年7月16日，被告人赵某以办理公租房需要交纳养老保险及花钱为由，收受尤某现金4万元。2017年底，被告人赵某退回尤进兵0.5万元，由尤进兵自己交纳养老保险，剩余3.5万元被被告人赵某个人使用。被告人赵某被尤某和孟某扭送至公安机关，其归案后如实供述其犯罪事实，自愿接受处罚。上述事实有经庭审质证、确认的被告人赵某的供述和辩解、证人尤某的证言、被告人赵某、证人尤某的辨认笔录、辨认照片、被辨认人身份证情况说明、收条等证据证实，足以认定。上述三起犯罪事实，还有经庭审质证、确认的以下综合证据：被告人赵某常住人口基本信息、贺兰县公安局移送案件通知书、贺兰县监察委员会立案决定书、贺兰县干部职工信息登记表、干部履历表、辞职报告、关于解除与赵某同志聘用合同的通知、关于给予赵某记过处分的决定、调离工作岗位决定、贺兰县监察委员会调取证据通知书、离婚登记审查处理表、申请离婚登记声明书、自愿离婚协议书、离婚登记询问笔录、结婚证、被告人赵某及其前妻王某萍的常住人口登记表（被告人赵某离婚情况的证明材料）、贺兰县监察委员会调取证据通知书、协助查询财产通知书，贺兰县监察委员会调取证据通知书、中国建设银行个人账户信息、中国工商银行宁夏分行开户信息、中共贺兰县纪律检查委员会、贺兰县监察委员会调取证据通知书、调取证据清单、房地产买卖契约、契税完税证、夫妻财产约定书、纳税人减免税备案登记表、贺兰县监察委员会协助查询财产通知书、中国人民银行银川中心支行查询单、贺兰县监察委员会协助查询财产通知书、宁夏黄河农村商业银行账户明细、中共贺兰县纪律检查委员会、贺兰县监察委员会调取证据通知书、归案经过、被告人赵某的身份信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人赵某身为国家机关工作人员，利用工作便利，收受他人财物321120元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人赵某及其辩护人辩称被告人系主动归案，构成自首，经查，在案归案经过等书证、被告人的供述和辩解，能够证实被告人赵某系被尤某和孟某扭送至贺兰县城关派出所，后被移交至贺兰县刑侦大队，并非其自动投案，故不能认定为自首，对上述辩解意见不予采纳。被告人赵某归案后如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。被告人被监察机关留置期间依法应予折抵刑期。被告人犯罪所得依法应予追缴，上缴国库。为了严惩腐败，打击职务犯罪，维护国家工作人员的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项之规定、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人赵某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵有期徒刑一日。即自2019年9月30日起至2022年7月16日止）。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。二、被告人赵某受贿犯罪所得人民币321120元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在收到判决书后的第二日起十日内向本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本七份。审判长 王 佩审判员 夏恒普人民陪审员 郭少娟 二〇二〇年二月十五日书记员 王 丹附：判决依据的主要法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国监察法》第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。