辽宁省北镇市人民法院刑 事 判 决 书(2019)辽0782刑初243号公诉机关辽宁省北镇市人民检察院。被告人张家俊，男，1966年8月28日出生于辽宁省盘锦市大洼县，满族，文盲或半文盲，农民，捕前住辽宁省。因本案于2019年9月11日被北镇市公安局刑事拘留，2019年9月23日被北镇市公安局执行逮捕。现羁押于北镇市看守所。辽宁省北镇市人民检察院以北检公诉刑诉[2019]205号起诉书指控被告人张家俊犯非法采矿罪，于2019年11月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辽宁省北镇市人民检察院指派检察员蔡菊霜、张扬出庭支持公诉。被告人张家俊到庭参加诉讼。现已审理终结。辽宁省北镇市人民检察院指控，被告人张家俊伙同张某2（已判决）、罗某（已判决），在未取得采矿许可证的情况下对北镇市富屯乡新立村石棚沟东采石场和原胡某北镇市富屯乡新立村石棚沟西采石场进行非法开采，上述两个采石场均在辽宁医巫闾山国家级自然保护区内，系禁止开采区。北镇市国土资源局、辽宁医巫阁山国家级自然保护区朝阳管理处多次下达停产、停业通知，被告人拒不停止非法开采。2018年9月27日，经中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队鉴定：北镇市富屯乡新立村石棚沟东采石场采出量为1789立方米，北镇市富屯乡新立村石棚沟西采石场采出量为2761立方米，共计4550立方米。2018年9月29日，经北镇市价格认证中心估价：被告人张家俊、张某2（已判决）、罗某（已判决）非法开采的4550立方米花岗岩矿体价值人民币558740.00元。2019年9月10日，被告人张家俊被公安机关抓获。上述事实，公诉机关提供了相关证据，并认为，被告人张家俊违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自进入禁止采矿的自然保护区采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人张家俊系从犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十七条第二款之规定处罚。在开庭审理过程中，被告人张家俊对公诉机关的指控的罪名及犯罪事实均无异议，无辩解意见。经审理查明，2018年2月23日至2018年9月25日期间，被告人张家俊伙同被告人张某2（已判决）、罗某（已判决），在采矿许可证期满未续期的情况下对北镇市富屯乡新立村石棚沟东采石场和原胡某北镇市富屯乡新立村石棚沟西采石场进行非法开采，上述两个采石场均在辽宁医巫闾山国家级自然保护区内，系禁止开采区。北镇市国土资源局、辽宁医巫闾山国家级自然保护区朝阳管理处多次下达停产、停业通知，被告人拒不停止非法开采。2018年9月27日，经中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队鉴定：北镇市富屯乡新立村石棚沟东石场采出量为1789立方米，北镇市富屯乡新立村石棚沟西采石场采出量为2761立方米，共计4550立方米。2018的9月29日，经北镇市价格认证中心估价：被告人张某2、罗某、张家俊非法开采的4550立方米花岗岩矿体价值人民币558740元。上述事实，有公诉机关提交的并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：1.常住人口基本信息，证实被告人张家俊达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力。2.受案登记表、立案决定书、案件来源、抓捕经过，证实案件揭发、侦破情况。3.提取笔录、扣押清单，证实公安机关依法对被告人采矿所使用的矿山锯、锯片、发电机、叉车、发电机等依法提取扣押及发还解放牌辽Ｇ×××××翻斗车辆与解放牌翻斗车配套托板1个的事实。4.北镇市国土资源局涉嫌刑事犯罪案件移交函，证实北镇市景鑫石材有限公司富屯花岗岩采石场石棚沟东采区存在非法开采行为，北镇市国土资源局将涉嫌刑事犯罪线索移送北镇市公安局的事实。5.采石场采矿许可证到期说明，证实涉案采石场采矿许可证已于2015年10月25日到期，之后没有延续的事实。6.北镇市自然资源局出具的关于张某2、罗某等人非法采矿的情况说明，证实北镇市富屯乡新立村的采石场只有北镇市景鑫石材有限公司有一个采矿许可证，张某2没有采矿许可证，2015年10月25日，北镇市景鑫石材有限公司的采矿许可证到期，因采石场在自然保护区范围内，国家不允许开采，北镇市国土资源局不再给该公司采矿许可证办理延续手续。根据相关规定，在采矿许可证有效期届满前未依法办理延续登记申请手续，采矿许可证自有效期届满之日起自行废止。7.停产停业通知书，证实2015年4月27日，北镇市石场监管小组对张某2等因采矿许可证没有检验，采矿复工不通过，下发停产通知书；2018年5月3日，北镇市国土资源局责令张某2无证采矿停止，下发通知书及送达文书；辽宁省闾山自然保护区朝阳管理处因涉案采石场在其保防区内，于2009年、2010年、2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2018年共计10次向北镇市景金石材有限公司发放停止作业通知书的事实。8.证人王某1的证言，证实其受雇于张某2，由罗某、张家俊管理，在张某2及胡某采石场开采石头。9.证人杨某的证言，证实其受雇在张某2采石场开采石头，采石场由罗某、张家俊管理。10.证人马某的证言，证实其受雇在张某2采石场开采石头，采石场由罗某、张家俊管理，采矿时使用作案工具情况。11.证人鲁某的证言，证实其受雇在张某2石场开采石头，采石场由罗某、张家俊管理。12.证人张某1的证言，证实其石场被收购前叫新立采石场，与张某2的采石场离的不远，其采石场出成率是百分之十五到百分之二十，张某2的采石场材质不好，场也小，出成率应该不高。13.证人胡某的证言，证实胡某未让张某2在其石场采石，胡某称其与张某2采石场大料的出成率是百分之二十，加上条石的出成率也就百分之二十五。14.证人李某的证言，证实其远在北镇市石场监督小组工作，北镇市富屯乡新立村采石场被张利仲收购后成立北镇市景鑫石材有限公司富屯花岗岩采石场，共七个采区，共用一个采矿许可证，2015年10月25日采矿许可证到期后，北镇市国土资源局不再给该公司采矿许可证办理延续手续，2018年2月至9月期间，张某2开采石头不合法。15.同案被告人张某2的供述与辩解，证实被告人张某2在没有采矿许可证的情况下伙同张家俊、罗某在禁区非法采矿的经过。16.同案被告人罗某的供述与辩解，证实被告人罗某明知涉案石场被查封，其岳父张某2没有采矿许可手续的情况下，帮助岳父非法开采矿石，负责石场管理，并获得一定利益。17.被告人张家俊的供述与辩解，证实被告人张家俊明知涉案采石场在2017年时就被政府有关部门要求停止开采，但在2018年6月份后，其他采石场均不再开采，其父亲张某2的采石场仍进行开采，开采期间，张某2管理石场，其与罗某平时也帮助张某2管理。18.北镇市价格认证中心价格认定结论书，证实涉案非法开采花岗岩的鉴定价格。19.北镇市景鑫石材有限公司石棚沟(东、西)采场花岗岩非法采矿勘测报告，证实2018年9月27日，经中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队鉴定，北镇市富屯乡新立村石棚沟东采石场采出量为1789立方米，北镇市富屯乡新立村石棚沟西采石场采出量为2761立方米，共计4550立方米(主要测量时间为2018年2月23日至2018年9月26日期间石棚沟采石场开采情况)。上述证据，均来源合法有效，内容客观真实，互为印证并已经庭审质证，本院予以采信。本院认为，被告人张家俊违反《中华人民共和国矿产资源法》，未取得采矿许可证，擅自进入禁止采矿的自然保护区采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人张家俊犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。被告人张家俊与张某2、罗某系共同犯罪，被告人张家俊在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。鉴于被告人张家俊到案后能够如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪、认罚，有一定悔罪表现，依法可以从轻处罚。根据被告人的犯罪情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人张家俊犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元。（罚金已缴纳）(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴小玲人民陪审员  邓美斌人民陪审员  张玉志二〇二〇年二月二十四日书 记 员  曹 洋