沈阳市大东区人民法院行 政 判 决 书（2019）辽0104行初364号原告关瑛瑛，女，汉族，1982年4月1日出生，汉族，住址沈阳市浑南区。被告沈阳市自然资源局，住所地沈阳市和平区南四经街149号。法定代表人赵辉，职务局长。委托代理人李声远，系辽宁弘立律师事务所律师。委托代理人刘畅，系被告单位工作人员。第三人刘继军，男，1957年10月3日出生，汉族，住址沈阳市大东区。第三人刘姣，女，1984年10月30日出生，汉族，住址沈阳市大东区。第三人李佳霖，男，1982年7月27日出生，汉族，住址沈阳市大东区。以上第三人共同委托代理人岳岩，沈阳市大东区洮昌法律服务所法律工作者。原告关瑛瑛诉被告沈阳市自然资源局房屋登记一案，于2019年11月13日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭，2019年12月24日公开开庭审理了本案。原告关瑛瑛，被告沈阳市自然资源局委托代理人李声远、刘畅，第三人刘继军、刘姣委托代理人岳岩、第三人李佳霖及其委托代理人岳岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2018年3月13日沈阳市自然资源局不动产登记中心对坐落在浑南区浑南东路59—11号2—14—2室房屋办理不动产转移登记，将该房屋所有权人由刘继军转移登记为刘姣、李佳霖颁发房屋所有权证书。原告关瑛瑛诉称，原告与第三人刘继军系男女朋友关系，双方在同居期间共同购买了沈阳市××南区××—××—××—××室房屋，刷原告的银行卡，商议落户在刘继军一人名下。2017年12月原告与刘继军协议分手，双方签订四份协议。因刘继军拒不履行协议，2018年2月13日，迫于无奈原告第一次到浑南区人民法院起诉刘继军，请求分割同居房产。在案件一审过程中，刘继军勾结女儿刘姣、女婿李佳霖恶意串通，2018年3月9日以虚假房屋购买形式将房屋更名过户于刘姣、李佳霖名下。2019年5月7日，经浑南区人民法院审理，民事确权判决（2018）辽0112民初9085号判决书已生效。浑南区人民法院判决如下：“一、确认被告刘继军与被告刘姣、被告李佳霖之间签订的案涉浑南区浑南东路59—11号2—14—2室房屋买卖合同无效。二、确认原告关瑛瑛与被告刘继军为案涉房屋沈阳浑南区浑南东路59—11号2—14—2室房屋的按份所有权人。”根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释[2002]21号）第七十条的规定和《房屋登记办法》第八十一条，经法院确认，现在该判决已经生效。刘继军与刘姣、李佳霖之间的买卖合同无效，房产局对其之前颁发的刘姣、李佳霖房产证缺乏事实基础，因此该房产证已经是无效。经法院判决，原告是该房屋实际产权人，有权利要求相关房产部门对其之前颁发的房证进行撤销。原告诉至法院，请求1、撤销被告给第三人刘姣于2018年3月13日颁发的不动产权第0082454号和第三人李佳霖不动产权第××号房屋所有权证。2、本案诉讼费由被告承担。原告向法庭提供下列证据：1、浑南区人民法院（2018）辽0112民初9085号民事判决书，证明本案第三人之间的房屋买卖合同无效，确认了原告与第三人刘继军对涉案房屋按份共有。2、浑南区人民法院（2018）辽0112民初4017号民事判决书、沈阳市中级人民法院（2019）辽01民终112号民事判决书、（2019）辽01民申635号民事裁定书，证明在2018年刘继军起诉原告，要求返还60万元。经审理后，驳回刘继军的诉讼请求，并且该判决已生效，不存在第三人所说的该房屋正在析产当中。被告沈阳市自然资源局辩称，一、（2018）辽0112民初9085号民事判决书认定涉诉房屋为按份共有的事实，发生在房产登记之后，答辩人无法知道，答辩人办理涉诉房屋转移登记要件齐全，程序合法，没有过错。2016年7月8日，沈阳荣盛中天房地产开发有限公司与刘继军持房屋所有权转移登记申请书、身份证明、房屋所有权初始登记证明、商品房买卖合同、完税证明等材料，申请对沈阳市浑南区浑南东路59—11号2—14—2房屋进行房屋转移登记。答辩人受理后并经审核，认为其提供的登记材料要件齐全符合法律规定，故为其办理了房屋转移登记，为刘继军颁发了房屋所有权证。2018年3月9日，刘继军与刘姣、李佳霖持房屋登记申请书，双方当事人的身份证明，房屋所有权证、房地产买卖合同，完税证明等申请房屋转移登记，经我方审查，登记材料要件齐全，符合法律规定，故为其办理了房屋转移登记，为刘姣、李佳霖颁发了不动产权证。原告诉称，浑南区法院（2018）辽0112民初9085号民事判决确认涉诉房屋维原告与刘继军按份共有；刘继军与刘姣、李佳霖之间签订涉诉房屋买卖合同无效。该事实发生在答辩人办理涉诉房屋登记之后，答辩人无法预知将来法院确认的事实，我方办理涉诉房屋转移登记要件齐全，程序合法，没有过错。二、答辩人具有房屋登记的法定职权。根据《不动产登记暂行条例》第六条的规定，答辩人具有不动产登记的法定职权。三、原告起诉已超起诉期限。四、涉诉房屋存在两次登记，即2016年7月8日和2018年3月13日，原告所诉为最后一次登记，即2018年3月13日，依据《最高人民法院关于审理房屋登记若干问题的规定》第五条，原房屋权利人、利害关系人未就首次转移登记行为提起行政诉讼，对后续行为提起诉讼的，人民法院应不予受理。因此原告只对后续登记行为进行起诉，法院应不予受理。被告沈阳市自然资源局于法定期限内向本院提交下列证据：1、不动产登记申请书。2、第三人刘继军、刘娇、李佳霖的身份证以及刘娇与李佳霖的结婚证。3、房屋所有权证。4、房地产买卖合同。5、完税证明。证据1—5证明2018年3月13日，办理转移登记的行为要件齐全、程序合法。证据6、房屋转移及他项权利登记申请书。7、刘继军身份证复印件。8、初始登记证明。9、完税证明。10、房屋买卖合同。11、询问笔录。证据6—11证明2016年办理的房屋转移登记（登记在刘继军名下）要件齐全、程序合法。第三人刘继军、刘姣、李佳霖辩称，案涉房屋由刘继军于2010年10月1日购买，而且是用刘继军的公积金购买，房屋所有权人为刘继军单独所有。该房屋的贷款及装修均由刘继军支付，该房屋的所有权人为刘继军。2018年3月9日，刘继军将案涉房屋以买卖的形式转让给刘娇和李佳霖，并且办理了更名、过户手续，程序合法，手续完备。2018年1月，刘继军与本案原告同居期间析产在法院诉讼，诉讼中也提到了涉案房屋的处理，而且同居期间析产纠纷，目前法院正在申诉审理当中，还没有最终结论。该涉案房屋在析产纠纷当中已经提到关于房屋的出资问题，因当时双方在同居期间原告将刘继军名下存款140余万元转至其名下，浑南区法院仅凭原告付款凭证认定该房屋为刘继军与原告共有，我们认为认定事实错误，刘继军转让该涉案房屋的程序符合法律规定，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人刘继军、刘姣、李佳霖未向法庭提供证据。经庭审质证，原告对被告提供的证据真实性无异议，证据4中《房地产买卖合同》已被浑南区人民法院生效的民事判决确定无效，故转移登记行为也应当撤销。原告和刘继军同居期间刷原告卡购买的房屋，2018年1月28日，原告和刘继军签订了《共同出资购房协议书》、情况说明，已经法院判决确认为有效，所以2016年7月8日，刘继军单独所有的房子原告也有份额。第三人对被告提供的证据无异议。被告对原告提供的证据质证意见如下：证据1真实性无异议，浑南法院民事判决书是在转移登记之后，被告的登记行为并无过错。证据2真实性无异议，但与被告无关联性。第三人对原告提供的证据质证意见如下：对证据1真实性无异议，关联性有异议。法院查明的事实里《共同出资协议》，是在刘继军病危期间有原告事先草拟好的协议，让刘继军签字，刘继军当时属于神志不清。对证据2真实性没有异议，那个案子还在申诉当中，我方还在向检察院申请民事抗诉。本院对当事人提交的证据认证如下：原、被告向法庭提供的证据的真实性本院予以确认。经审理查明，原告关瑛瑛与第三人刘继军原系男女朋友关系，双方在同居期间共同居住在沈阳市××南区××号××室房屋（即本案案涉房屋），该房屋于2011年10月1日购买，登记在第三人刘继军名下。刘继军与刘姣系父女关系，刘姣与李佳霖系夫妻关系。2018年3月9日刘继军与刘姣、李佳霖签订《房地产买卖合同》，约定刘继军将位于沈阳市××南区××号××室房屋卖给刘姣、李佳霖，并于当日向被告沈阳市自然资源局不动产登记中心递交不动产登记申请书、买卖合同、完税证明等相关材料，被告审核后于2018年3月13日将案涉房屋由刘继军转移登记在刘姣、李佳霖名下。2018年8月7日原告关瑛瑛以刘继军、刘姣、李佳霖为被告向沈阳市浑南区人民法院提起确认合同效力纠纷之诉，2019年3月18日沈阳市浑南区人民法院作出（2018）辽0112民初9085号民事判决书，判决“一、确认被告刘继军与被告刘姣、被告李佳霖之间签订的案涉浑南区浑南东路59—11号2—14—2室房屋买卖合同无效。二、确认原告关瑛瑛与被告刘继军为案涉房屋沈阳浑南区浑南东路59—11号2—14—2室房屋的按份所有权人。”现该判决已生效。本院认为，根据《房屋登记办法》第四条“房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称的房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构”的规定，被告具有房屋登记的法定职权。根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条的规定，当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内，故本案原告起诉未超过法定的起诉期限。《房屋登记办法》第八十一条“司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。”的规定，本案被告虽为第三人刘姣、李佳霖办理涉案房屋转移登记时要件齐全、程序合法，但作为转移登记要件之一的《房地产买卖合同》已被法院生效判决认定为无效，故上述房屋转移登记行为应予以撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）项的规定，判决如下：撤销被告沈阳市自然资源局为第三人刘姣、李佳霖核准的位于沈阳市浑南区浑南东路59—11号2—14—2室房屋所有权登记行为。案件受理费50元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  郭 郁人民陪审员  张秀萍人民陪审员  李 洁二〇二〇年二月二十八日书 记 员  吴天秀