海南省儋州市人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)琼9003刑初91号 公诉机关海南省儋州市人民检察院。 被告人符某1，男，1982年1月1日出生于海南省儋州市，公民身份号码×××，汉族，初中文化程度，农民，户籍所在地及住址儋州市。因本案于2020年2月9日被抓获，次日被刑事拘留，同年2月15日被逮捕。现羁押于儋州市第二看守所。 辩护人符某2，海南为先律师事务所律师，由儋州市法律援助中心指派。 儋州市人民检察院于2020年2月24日以儋检一刑诉〔2020〕70号起诉书向本院提起公诉，建议适用速裁程序审理本案。被告人符某1认罪认罚并同意适用速裁程序。本院于同日立案后，适用速裁程序实行独任审判，于2020年2月26日公开开庭审理了本案。儋州市人民检察院指派检察官余建波出庭支持公诉。被告人符某1及其辩护人符某2到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：新型冠状病毒感染肺炎疫情发生后，2020年1月25日，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《海南省突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，海南省人民政府决定启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应。2020年2月6日，儋州市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部印发《关于实施全民参与疫情防控十二项措施的通告》（以下简称《通告》），要求全体市民要以高度的责任感和紧迫感自觉遵守国家和省、市出台的疫情防控各项规定，全市所有村庄、小区、单位实行封闭式管理，人员进出一律测体温，倡议“全民不出门”，尽量不外出，外出必须戴口罩。同日开始，儋州市雅星镇人民政府根据该《通告》的工作部署，在该镇和盛村委会逢金村路口设立五级防控工作站。2020年2月9日，该工作站工作人员有符造达、符尚周、符忠王、黄可令、黄益伍等人。 2020年2月9日13时许，被告人符某1酒后骑摩托车到儋州市××镇处逗留，因其已饮酒且未佩戴口罩，在被符尚周、符忠王劝离过程中，符某1下车将站点放置茶水的桌子踢翻，并辱骂符忠王，随后骑车冲出工作站。符某1回家后，怀恨在心，便从自家厨房取出一把长约43公分的尖刀放在身上，再次骑车返回站点处，径直冲过拦截带后又返回到工作站处，并称自己带刀、想打架的就来，继续辱骂、恐吓在场工作人员。后符某1见无人理睬，便骑车往和盛村方向50米处的一条小路绕行一圈后再次返回该工作站，在撞倒竖在路中间的旗帜后，下车持随身携带的尖刀挥舞，威胁、恐吓、挑衅和辱骂符忠王等人，随后离开。该站工作人员随即报警，民警接到报警后赶至符某1家中将其抓获，缴获尖刀一把。 上述犯罪事实，公诉机关当庭出示了物证尖刀一把；书证常住人口信息表、违法犯罪记录情况、到案经过、扣押物品清单、海南省人民政府《关于启动海南省突发公共卫生事件Ⅰ级响应的通知》、儋州市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部《关于实施全民参与疫情防控十二项措施的通告》、儋州市雅星镇人民政府关于设立和盛村委会逢金村路口疫情防控工作站的证明；被害人符忠王、黄可令、黄可亮、符造丁、黄益伍、符尚周、符造腾、符造达的陈述；被告人符某1的供述；现场勘查笔录、辨认笔录等证据予以证实。 公诉机关认为，在海南省人民政府已启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应和新型冠状病毒感染肺炎疫情严格管控的情形下，被告人符某1仍持凶器到疫情防控工作站，辱骂、恐吓该工作站工作人员，情节恶劣，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任；建议对被告人符某1判处有期徒刑一年三个月。 被告人符某1对公诉机关指控的犯罪事实、证据、罪名及量刑建议没有异议，且在辩护人在场的情况下自愿签署了认罪认罚具结书。 辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、证据、罪名及量刑建议亦无异议。 本院经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致，案件事实清楚，证据确实、充分。 本院认为，被告人符某1在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，违反防疫规定，酒后到防疫工作站点起哄闹事、惹是生非，反复纠缠、辱骂、持刀威胁、恐吓工作人员，踢翻、撞倒工作站点设施，妨害防疫站点工作秩序，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人符某1在重大传染病疫情防控期间故意犯罪，侵犯疫情防控工作人员人身安全，妨害疫情防控工作秩序，依法应予从严惩处。被告人符某1到案后自愿如实供述自己的罪行，认罪认罚，依法可适当从宽处理。公诉机关指控的罪名成立、量刑建议适当，本院予以采纳。扣押在案的尖刀一把，系作案工具，依法予以没收。为依法严惩妨害疫情防控犯罪，维护社会稳定，根据本案犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三条第（二）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人符某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年2月9日起至2021年5月8日止。） 二、扣押在案的尖刀一把，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向海南省第二中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 员  胡 阳 二〇二〇年二月二十六日 法官助理  王慧平 书 记 员  邱子龙 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非，实施刑法第二百九十三条规定的行为的，应当认定为“寻衅滋事”。 行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非，实施刑法第二百九十三条规定的行为的，应当认定为“寻衅滋事”，但矛盾系由被害人故意引发或者被害人对矛盾激化负有主要责任的除外。 行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为“寻衅滋事”，但经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的除外。 第三条追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第二项规定的“情节恶劣”： （一）多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的； （二）持凶器追逐、拦截、辱骂、恐吓他人的； （三）追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的； （四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的； （五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的； （六）其他情节恶劣的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。