江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1324民初5735号原告：陈长法，男，1960年9月18日出生，个体户，住盱眙县。委托诉讼代理人：赵彬，江苏永明晖律师事务所律师。被告：江苏豪益机电有限公司，统一社会信用代码321300400004677，住所地泗洪县青阳工业园区象山东路（某学校）。法定代表人：金善保，该公司董事长。原告陈长法诉被告江苏豪益机电有限公司（以下简称豪益公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月2日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年1月17日公开开庭进行了审理。原告陈长法及其委托诉讼代理人赵彬到庭参加诉讼，被告豪益公司经本院公告送达开庭传票，公告期满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈长法向本院提出诉讼请求：1.被告给付工程款、补偿款合计2537000元及违约金（自2013年7月1日起按年息24%计算至履行完毕之日止）；2.被告返还保证金50000元；3.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年4月，被告将泗洪县某学校工程发包给原告施工，2012年8月，因发包方资金链断裂无法继续施工，导致原告退场。2013年1月11日，原告与被告签订了《工程款还款协议》，协议约定被告于2013年6月底前付清全部工程余款223.7万元、支付补偿款30万元；如被告不按时付款，则按未付部分每日百分之一的比例支付违约金。《工程款还款协议》签订后，经催要被告未按约定付款。2016年原告曾向泗洪县人民法院提请诉讼，后未交纳案件受理费，法院未予处理该案。现原告向法院提起诉讼。请依法裁判，支持原告的诉讼请求。被告豪益公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对原告提交的其与泗洪某学校签订的《退出工程协议》、其与豪益公司签订的《工程款还款协议》、企业信用信息公示报告等证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年6月，原告以盱眙某建筑安装工程有限公司名义与泗洪豪益机电有限公司签订《建设工程施工合同》，豪益公司将泗洪县某学校（以下简称某学校）工程发包给原告施工。原告进行部分施工后，经双方协商原告退出施工。2012年8月10日，原告与某学校签订《退出工程协议》一份，内容为：一、甲方（即某学校）继续负责该项目工程，与乙方（即原告）无关。二、乙方退出后，由县机械零部件产业园管委会指派专人配合甲方审计核定乙方投入资产的价值和工人工资。三、乙方投入资产价值和工人工资审计核定后，由甲、乙双方签字确认，并商定解决投入资产价值和工人工资支付方式和时间等内容。2013年1月11日，原告以盱眙某建筑安装工程有限公司名义与被告豪益公司签订《工程款还款协议》一份，内容为：一、双方确认乙方完成工程款总额为284.2万元，扣减经青阳管委会已发放的农民工工资49.3万元及2012年12月19日已付的11.2万元，余款为223.7万元。二、在乙方提供相关一切资料，并保证其工程相关负责人及其工人、材料商不干涉甲方后期工程前提下，甲方按下列方式支付款项：1.每一次付款通过青阳工业园区管委会支付；2.2013年1月15日前，乙方向甲方提供所有农民工工资清单并附农民工身份证复印件，甲方确认后再提供资金，于2013年1月底支付乙方工程款中农民工工资30万元；3.甲方从2013年1月11日起，每月11日支付10万元，截止2013年6月底前一次性付清。三、另经双方协商，甲方补偿乙方各类损失30万元，此补偿款在2013年6月底前结清。四、违约责任。如乙方（包括陈长法本人及下属人员等）违反本协议，有干扰甲方任何工作及有关项目施工，或组织上访、自行上访等行为，乙方自愿在应付款当中扣减50万元；如甲方不按时付款，则按应付未付部分每日百分之一的比例支付违约金等。协议签订后，被告豪益公司未按约定付款。另查明，被告豪益公司的股东为泗洪豪益机电有限公司、香港汉登金融投资集团有限公司；2015年1月19日，泗洪豪益机电有限公司向原告出具收到原告50000元的收条一份。本院认为，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案原告挂靠盱眙某建筑安装工程有限公司与泗洪豪益机电有限公司签订《建设工程施工合同》，在施工终止后，豪益公司与原告签订《工程款还款协议》，豪益公司的行为表明其明知原告与盱眙某建筑安装工程有限公司系挂靠关系，故该合同直接约束发包人与挂靠人，且豪益公司、原告均同意豪益公司承担应由泗洪豪益机电有限公司承担的义务。因此，原告有权向豪益公司主张权利，豪益公司未按约定向原告支付工程款及损失补偿，属违约行为，豪益公司应承担向原告支付工程款223.7万元、损失补偿30万元及违约金的责任。原告提出违约金自2013年7月1日起按照年利率24%计算利息的请求，不违反相关法律规定，本院予以支持。关于原告主张的5万元保证金，本院认为，该5万元系泗洪豪益机电有限公司收取，其虽是豪益公司的股东，但两公司是独立的法人，故豪益公司不应承担返还责任。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告江苏豪益机电有限公司于本判决生效后十日内给付原告陈长法工程款、损失补偿款2537000元及违约金（以2537000元为基数，自2013年7月1日起按照年利率24%计算至履行时止）；二、驳回原告陈长法的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38696元，公告费600元，由被告江苏豪益机电有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费38696元。审 判 长  孙仲洪人民陪审员  张 磊人民陪审员  张振球二〇二〇年二月二十一日书 记 员  王 珊附录：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。