吉林省榆树市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0182民初2368号 原告：王波，女，1969年1月8日出生，汉族，现住黑龙江省五常市。 委托代理人：曹庆辉榆树市市区法律服务所法律工作者 被告：王阳，男，1982年4月27日出生，汉族，户籍地榆树市，现住长春市汽开区。 被告：王喜东，男，1978年3月18日出生，汉族，现住榆树市。 原告王波诉被告王阳、王喜东土地承包经营权纠纷一案，本院受理后适用普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王波及委托代理人曹庆辉、被告王阳、王喜东均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：1997年第二轮土地承包期间，原告王波在自己的名下分得承包地0.459公顷，2018年1月1日被告王阳擅自将原告王波的0.459公顷承包地发包给被告王喜东耕种，承包期限为3年，自2018年1月1日至2020年12月30日承包金为每年每公顷地4,000元，原告王波认为土地承包经营权系物权具有排他性，未经原告王波同意被告王阳将原告王波的承包地转包给被告王喜东，严重侵害了原告王波的合法权益，原告王波主张法院确认①被告王喜东与被告王阳所签订的对原告王波分得的土地发包合同无效；②请求法院判令被告王喜东、王阳给付2018年土地承包费1,836.00元及利息；③请求法院判令被告王喜东于判决生效后立即将原告王波的土地0.459公顷承包地返还给原告王波耕种；④请求法院判令被告王阳立即返还原告王波2018年及2019年土地直补款1,797.44元；⑤请求案件受理费由被告王喜东、王阳承担依法提起诉讼，请求人民法院依法判决。 被告王阳辩称：我与王喜东没有签订承包合同，2018年至2019年土地由王喜东管理，即王喜东种地，我给王喜东支付种地费用，种子和化肥都是我买的，我每年支付王喜东种地费用5,000元，种地收入归我，粮食放在王喜东那里，也是王喜东负责出售粮食，卖粮时我不在现场，卖粮食款给我，我对王喜东充分的信任；我与王喜东之间没有签订土地承包合同，不存在合同是否有效问题；我不清楚是否耕种王波的土地，所以就不存在返还土地承包费；王波的土地在哪里，我是否耕种了王波的土地我不清楚；我交给王喜东经营管理的土地中是否含有王波的土地面积我也不清楚；我交给王喜东经营耕种的土地面积具体多少我也不清楚；我将我家分得的全部土地自2018年开始全部都交给王喜东耕种了，我不知道我是否耕种王波的土地了，所以不存在返还土地承包费的问题；诉请第三项与我无关，因王波土地是否混同在我家土地面积当中或者由我耕种，或者我交由他人进行管理我不清楚；如果我败诉诉讼费我自愿承担，如果我胜诉诉讼费我不承担；原告王波应该对诉状所主张的内容进行举证，如果证据不足，请驳回原告王波的诉讼请求。 被告王喜东辩称：原告王波起诉说我与王阳之间的土地是承包关系不属实，实际上我与王阳是土地代耕关系，王阳向我提供种子化肥等费用，秋天收获归王阳，我们之间没有承包合同和代耕合同，只对代耕一事进行了口头协商。我自2018年春天开始代耕，王阳已支付代耕费5,000.00元，2019年的代耕费尚未支付，代耕地块我知道，具体面积我不清楚，地块有西南垅子、房东地、老郭坟等八块地，所以我不应该向原告王波返还土地和支付承包费，诉讼费也与我无关。 经审理查明：1997年第二轮土地承包时，原告王波在城发乡平岭村八组分得承包田0.459公顷并单独立户，《耕地承包或租赁登记》台账已明确载明：原告王波分得土地地块坐落于房东地0.135公顷、西南垅0.238公顷、振头地0.086公顷，合计面积0.459公顷。2018年土地确权时，原告王波分得的承包地在原告王波不知情的情况下被确权在其侄子被告王阳为户主的名下，榆树市城发乡经管站确权证明材料证实原告王波的土地面积确权在以王阳为户主的土地面积中，户主王阳名下含王波共四人土地面积为1.92公顷即现行计量面积25.35亩。2018年土地确权时，被告王阳母亲冷树英的土地面积已从王阳为户主的土地面积中分离出去并单独立户分得土地面积按现行计量单位计算为7.40亩。村委会证明：经核查1997年平岭村土地台账及2016年9月农村承包地块调查表证实，1997年第二轮土地承包时王波分得承包田0.459公顷已单独立户，2018年土地确权时原告王波原分得的0.459公顷承包田已确权在户主王阳名下，王阳名下的四口人土地合计1.92公顷中含有王波土地0.459公顷。村委会证实原告王波分得的土地0.459公顷经调查及王喜东口述，于2018年由王阳转给王喜东耕种，承包期限为3年，自2018年1月1日至2020年12月30日，承包费每年每公顷4,000.00元，直补款、粮补款归王阳；2018年直补每公顷地1,968.00元，2019年直补每公顷1,948.00元。庭审中，被告王阳、王喜东均否认相互间的土地承包关系，均陈述相互间对土地是代耕代管关系，且被告王阳在庭审答辩中承认我将我家分得的全部土地自2018年开始全部交给王喜东耕种。现原告王波请求法院确认被告王喜东与被告王阳所签订的对原告王波分得的土地进行承包合同无效；请求法院判令被告王喜东、王阳给付2018年土地承包费1,836.00元及利息；请求法院判令被告王喜东于判决生效后立即将原告王波的土地0.459公顷承包地返还给原告王波耕种；请求法院判令被告王阳立即返还原告王波2018年及2019年土地直补款1,797.44元；请求案件受理费由被告王喜东、王阳承担诉来本院。 上述事实有原被告的当庭陈述、《耕地承包或租赁登记》、土地确权承包地块调查表、经营管理站土地确权登记存根、村委会证明等证据予以证实，并经庭审质证认证应作为认定本案事实的依据。 本院认为，原告王波于1997年第二轮土地承包时已在城发乡平岭村8组分得承包田0.459公顷并已独立登记立户，《耕地承包或租赁登记》已载明王波的土地面积及具体地块坐落，原告王波对分得的承包田应依法享有独立的经营管理权及收益权；2018年土地确权时在王波不知情的情况下将其分得的土地确权在其侄子被告王阳为户主名下，村委会证明、地块调查表、农业经营管理站土地确权登记存根均证实原告王波分得的承包田已登记在以被告王阳为户主的土地面积中，现该宗土地已被王阳实际经营管理，原告王波对分得的承包田具有自主经营并获得收益的权利，他人不得侵犯，任何组织和个人强行耕种他人土地的行为实属违法，必须立即停止侵害，应将土地及相关收益返还给原告王波；原告王波诉称分得的承包田由被告王阳转包给王喜东耕种，提供了村委会出具的证明材料，但未提供二被告间签订的土地承包合同予以证实；且庭审中被告王阳、王喜东均否认相互间对土地系承包关系，只承认系代耕代管关系；本庭认为无论二被告间对原告王波的土地系承包或代耕代管关系，相关证据证实该宗土地已确权登记在被告王阳名下，并已由王阳实际经营管理，被告王阳在事先未征得原告王波同意，事后又未取得原告王波追认的情况下，对原告王波分得的承包田发包或交与他人代耕代管的行为均属无效，故应由被告王阳承担返还土地、直补款及承包金之义务；基于二被告对所诉争土地系代耕代管的陈述，故被告王喜东不承担相应责任；被告王阳以不知自家土地面积多少，交给被告王喜东代耕代管的土地面积中是否含有原告王波的面积，诉讼请求中第三项与我无关等为由的辩解均与情理相悖且没有事实和法律依据，故不予采信；原告王波诉讼主张被告王阳返还2018年及2019年土地直补款1,797.44元于法有据应予支持；原告王波主张二被告给付2018年土地承包费1,836.00元但未提供该宗土地2018年度对外发包充分具体的发包金额的相关证据予以证实，故本庭对此项请求暂不予评判可另案告诉。故依据《中华人民共和国土地承包法》第五条、第八条、第九条、第十条、第十六条、第十七条之规定，判决如下 一、被告王阳于判决生效后立即返还原告王波在榆树市城发乡平岭村八组第二轮土地承包时《耕地承包或租赁登记》确认分得的座落于房东地0.135公顷、西南垅0.238公顷、振头地0.086公顷，合计面积0.459公顷归原告王波自行耕种经营； 二、被告王阳于判决生效后立即返还给原告王波2018年度直补款903.31元，2019年度直补款894.13元； 三、驳回原告王波的其他诉讼请求； 案件受理费100.00元由被告王阳承担。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审 判 长  李兆君 人民陪审员  冷博洋 人民陪审员  李连红 二〇二〇年二月十八日 书 记 员  左海龙