广东省中山市第一人民法院行 政 判 决 书（2019）粤2071行初1958号原告：侨银环保科技股份有限公司中山分公司，住所地广东省中山市西区***********卡商铺（即长洲新居路33号8卡），统一社会信用代码914***********596M。负责人：尹国华，经理。委托代理人：关保如，侨银环保科技股份有限公司中山分公司员工。委托代理人：杨欢，侨银环保科技股份有限公司员工。被告：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市*******市政府第二办公区，统一社会信用代码114***********830U。法定代表人：洪焰，局长。委托代理人：范荣记，该局西区分局工作人员。委托代理人：林岗涛，广东威格律师事务所律师。第三人：李伟卿，女，1970年11月9日出生，汉族，住广东省中山市南区*********，公民身份号码440************682。委托代理人：冼洪枝、李攀，广东保信律师事务所律师。原告侨银环保科技股份有限公司中山分公司（以下简称侨银公司中山分公司）不服被告中山市人力资源和社会保障局（以下简称市人力资源社会保障局）人力社保行政确认，于2019年11月6日向本院提起行政诉讼。本院受理后依法向被告市人力资源社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。因李伟卿与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年1月9日公开开庭审理了本案。原告侨银公司中山分公司的委托代理人杨欢，被告市人力资源社会保障局的委托代理人范荣记、林岗涛，第三人李伟卿及其委托代理人冼洪枝、李攀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市人力资源社会保障局于2019年9月16日作出编号为5489016的认定工伤决定书，认定黄叶青于2019年7月8日8时46分左右在侨银公司中山分公司停车场抬垃圾车的过程中突然晕倒后经抢救无效死亡视同为工伤。原告侨银公司中山分公司诉称，被告市人力资源社会保障局作出的涉案认定工伤决定书缺乏事实依据和法律依据。黄叶青是其聘用的劳务人员，临时处理零散保洁工作，双方为临时聘用劳务关系，不构成劳动关系，黄叶青的猝死不属于《工伤保险条例》规定的认定工伤情形。为维护合法权益，其起诉至人民法院，请求：1.撤销被告市人力资源社会保障局作出的编号为5489016的认定工伤决定书；2.判令被告市人力资源社会保障局重新作出黄叶青于2019年7月8日的猝死不属于工伤的行政行为；3.判令被告市人力资源社会保障局承担本案诉讼费用。被告市人力资源社会保障局辩称，1.涉案工伤认定决定书所认定的事实清楚、证据充分，黄叶青是在工作时间和工作岗位突发疾病经抢救无效当天死亡。经查明，2019年7月8日8时46分左右，黄叶青在原告侨银公司中山分公司的停车场因拉垃圾的车辆爆胎，与同事唐华生、保安戴小平合力将垃圾车抬起的过程中突然晕倒在地，后经中山市博爱医院抢救无效死亡。2.适用法律正确。黄叶青是在工作时间和工作岗位突发疾病在四十八小时内经抢救无效死亡，符合《广东省工伤保险条例》第十条第（一）项的规定，依法应当认定为视同工伤。3.办理程序合法。其于2019年7月22日依法受理第三人李伟卿的工伤认定申请，经调查后于同年9月16日作出涉案工伤认定决定书，并同年9月20日、10月10日依法将文书邮寄送达第三人李伟卿和原告侨银公司中山分公司，程序合法。4.关于原告侨银公司中山分公司主张其与黄叶青为临时聘用劳务关系，双方不构成劳动关系，其认为，是否非全日制用工不影响劳动关系的认定，根据李伟卿和周振芳的调查笔录可知，黄叶青每天工作7～8小时，需考勤，应认定为劳动关系。综上所述，其作出的涉案认定工伤决定书认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请求人民法院依法驳回原告侨银公司中山分公司的诉讼请求。第三人李伟卿述称，被告市人力资源社会保障局作出的涉案认定工伤决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，认定结果正确。经审理查明，2019年3月18日，黄叶青与侨银公司中山分公司签订非全日制合同，合同载明双方当事人系根据《中华人民共和国劳动合同法》等规定而签订的，合同明确约定黄叶青根据侨银公司中山分公司的安排从事保洁工作，工作期限从2019年3月18日至2020年2月29日，每周工作6日，每日工作4小时，以工作时间来计算工资。同年7月8日8时46分左右，黄叶青在侨银公司中山分公司的停车场因运送垃圾的车辆爆胎，与同事唐华生、保安戴小平合力将该垃圾车抬起过程中突然晕倒在地，后经中山市博爱医院抢救无效后于当日10时3分许死亡。同年7月19日，李伟卿就其丈夫黄叶青的死亡向市人力资源社会保障局申请工伤认定，提交了工伤认定申请表、亲属关系证明、身份证明、居民死亡医学证明书（死亡原因为猝死）、病历资料、企业信用信息公示报告、黄叶青工商银行历史明细清单、非全日制合同等。市人力资源社会保障局于同年7月22日受理，后于同年8月9日向侨银公司中山分公司送达工伤认定举证通知书，要求其在收到该通知书之日起15日内进行举证，同时告知相应的法律后果。侨银公司中山分公司委托员工周振芳处理黄叶青工伤认定事宜。市人力资源社会保障局对李伟卿、周振芳进行询问并制作调查笔录。周振芳接受询问时称，黄叶青是侨银公司中山分公司的员工，于2019年3月入职，负责老安山片区的垃圾清运工作，具体是开电动车进行垃圾清运，上班时间为8:30～11:30,18:00～22:00，由其负责对黄叶青的工作进行考勤；事发当日8时46分许，黄叶青准备驾驶清运车时突然晕倒，保安向其电话通知，其遂让保安拨打120叫救护车送黄叶青去医院，后来听医生说黄叶青是因突发心脏病经抢救无效死亡；侨银公司中山分公司同意黄叶青的死亡认定为视同工伤。同年9月16日，市人力资源社会保障局作出编号为5489016的认定工伤决定书，认定黄叶青于2019年7月8日8时46分左右在公司停车场抬垃圾车过程中突然晕倒经抢救无效死亡视同为工伤。市人力资源社会保障局分别于同年9月20日、10月10日将该认定工伤决定书送达李伟卿、侨银公司中山分公司。侨银公司中山分公司不服，诉至本院，提出前述之诉讼请求。另查明，黄叶青工商银行历史明细清单显示，侨银环保科技股份有限公司支付了黄叶青2019年4月、5月、6月的工资。庭审中，侨银公司中山分公司承认黄叶青需服从公司的工作安排，需遵守公司规章制度，负责垃圾清运工作，由公司主管对黄叶青的工作进行考勤。侨银公司中山分公司以非全日制合同为证据主张其与黄叶青之间系劳务关系。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第二十条第一款的规定，市人力资源社会保障局作为人力资源和社会保障行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属其法定职责。结合各方当事人诉辩意见及庭审意见，本案争议焦点是：黄叶青与侨银公司中山分公司是否存在劳动关系？本案中，从非全日制合同、周振芳的调查笔录、黄叶青工商银行历史明细清单以及侨银公司中山分公司的庭审陈述可知，黄叶青服从侨银公司中山分公司的工作安排，具体从事垃圾清运工作，需遵守该公司制定的规章制度，工作时间相对固定，要考勤，且以工作时间计发劳动报酬，以上事实足以认定黄叶青与侨银公司中山分公司之间形成的是劳动关系。侨银公司中山分公司仅以非全日制合同来主张其与黄叶青之间为临时聘用劳务关系，理据不足，且与查明的事实不符，本院不予采信。黄叶青是侨银公司中山分公司的员工，从事垃圾清运工作，在工作时间和工作岗位上突发疾病，经抢救无效于当日死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项和《广东省工伤保险条例》第十条第一款第（一）项规定“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”情形，市人力资源社会保障局认定黄叶青的死亡为视同工伤，并无不当，本院予以支持。市人力资源社会保障局受理李伟卿的工伤认定申请，经查明事实后作出涉案认定工伤决定书，并依法送达各方当事人，程序合法。综上，侨银公司中山分公司要求撤销涉案认定工伤决定书并责令市人力资源社会保障局重新认定黄叶青的死亡不属于工伤的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告侨银环保科技股份有限公司中山分公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告侨银环保科技股份有限公司中山分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  刘香霞人民陪审员  古燕飞人民陪审员  李少娴二〇二〇年二月十一日书 记 员  徐淑榆程慕桦