河北省邢台市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀05民终10号 上诉人（原审被告）：河北省沙河市刘石岗乡御路村村民委员会,住所地沙河市刘石岗乡御路村。 法定代表人：张玉栋，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：张英虎，男，该村村委会原主任。 委托诉讼代理人：张莎莎，河北国途律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：张书群，男，1952年4月2日生，汉族，农民，初中文化，住河北省沙河市。 委托诉讼代理人：王建国，沙河市众诚法律服务所法律工作者。 上诉人河北省沙河市刘石岗乡御路村村民委员会（以下简称“御路村委会”）因与被上诉人张书群土地承包经营权纠纷一案，不服河北省沙河市人民法院（2019）冀0582民初1350号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人河北省沙河市刘石岗乡御路村村民委员会主任张玉栋及其委托诉讼代理人张英虎、张莎莎，被上诉人张书群及其委托诉讼代理人王建国，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 河北省沙河市刘石岗乡御路村村民委员会上诉请求：1.请求法院依法撤销沙河市人民法院作出的（2019）冀0582民初1350号民事判决书，并改判驳回被上诉人一审的诉讼请求。2.本案一审、二审诉讼费用均由被上诉人承担。事实与理由：一审法院认定事实不清，导致判决错误，严重损害了上诉人御路村集体的利益。（一）被上诉人张书群的承包土地中不包含西洼自奎（魁）地2.18亩，该土地的承包经营权属于张月英。一审法院认定张书群对西洼自奎（魁）地中的2.18亩享有土地承包经营权，属于认定事实错误。张书群提供的《土地承包合同书》、《土地承包经营权证书》上记载的内容与事实不符。因张书群在第二轮承包土地时，承担了部分分地工作，在登记时，其利用职权之便，将应归属于刘想金（张月英的婆婆）的西洼自奎（魁）地2.18亩登记在其名下。2014年，上诉人按照政策要求，依法开展土地确权工作，张书群与刘想金因为西洼自奎（魁）地2.18亩的归属问题发生争议，后经村委会调查了解，张书群一家认可西洼自奎地2.18亩应归属于刘想金。张书群的妻子刘凤廷亲自签署了《承包土地转让协议》，明确写明西洼自奎（魁）地2.18亩归刘想金。据此，在进行承包地块调查时，刘想金的《承包地块调查表》中明确显示，刘想金的承包地块中有西洼自奎（魁）地2.18亩；张书群的《承包地块调查表》中，并没有西洼自奎（魁）地。2018年，沙河市人民政府也是依据2014年的《承包地块调查表》分别向张月英（刘想金要求将其所有承包土地登记在其儿媳张月英名下）和张书群发放了《农村土地承包经营权证》。综上，张书群在西洼自奎（魁）地上没有土地承包经营权。一审法院仅根据1999年错误的承包经营证书，而枉顾2014年土地确权时的调查事实进行判决，导致事实认定错误。（二）被上诉人在西洼自奎（魁）地上没有土地承包经营权，更不存在修建太行高速占用其西洼自奎（魁）地的情形。西洼自奎（魁）地共计4.49亩，其中刘想金（现登记为张月英）2.18亩，张群朝1.89亩，张文喜0.42亩，不存在张书群的任何土地。修建太行高速时共占用西洼自奎（魁）地2.3亩，其中，占用张月英1.06亩，张群朝0.82亩，张文喜0,42亩，有《刘石岗乡太行山高速公路征地确认表》予以证实，并且每户都签订了《土地及地面附着物拆迁补偿协议书》，相应的补偿款均已发放到位。（三）张书群主张修建太行高速占用其西洼自奎（魁）地1.6亩没有任何依据，占用土地均需签订补偿协议，张书群也没有任何书面凭证证明占用其1.6亩土地。太行山高速征地时，先由村委会就占地情况进行调查，并与被占地农户签订《刘石岗乡太行山高速公路征地确认表》，明确占地位置和占地大小，并由被占地农户签字确认。村委会根据占地土地确认情况与农户签订《土地及地面附着物拆迁补偿协议书》，明确应予以补偿的金额，最终由乡财政所根据补偿协议上所载款项，将补偿款直接转入农户账户中。村委会并不经手钱的转账支付。因此，如果占用被上诉人的土地，那么就一定会有书面协议；没有协议，国家就不会拨付相应款项。张书群没有任何证据证明太行山高速占用了其1.6亩土地。经上诉人村委会调查了解，修建太行山高速占用张书群土地0.788亩（该土地位于西洼大趁地，而非西洼自奎（魁）地），占用张群朝（张书群的三弟）0.82亩（西洼自奎（魁）地，已经补偿到位）。张书群与张群朝的被占土地相加共计1.62亩；但该两块土地的补偿均已到位。现在张书群以1999年错误的土地承包经营证书要求上诉人给付2.18亩西洼自奎（魁）地的土地补偿，显然是恶意侵占村委会的财产。请求二审法院在查明事实的基础上予以改判。 张书群答辩称，一审法院的判决事实认定清楚，适用法律正确，应当予以维持；其已经提交证据证明，太行高速占用其承包土地1.6亩，每亩70160元（包括青苗费在内），共计112256元，应该归其所有。 张书群向一审法院起诉请求：1.判令被告给付原告被征地补偿款112256元；2.诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：原告张书群系被告村十组村民，土地承包家庭户户主。1999年农村土地家庭承包时，原告张书群家庭承包六块土地共计7.79亩，其中有西洼自奎（魁）地2.18亩，承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日。原告提交的《土地承包经营权证书》及第02140091001号《土地承包合同书》中均有记载。因修太行山高速占用原告西洼自奎（魁）地中的1.6亩。审理中经现场勘查，发现涉案地块西头被太行高速占用，未被占用的面积由原告种有玉米和荞麦。被告村委会太行山高速占地补偿数额为每亩70160元（占地补偿费68960元、青苗费1200元）。 一审法院认为，《中华人民共和国农村土地承包经营法》规定：承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权；承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。原告张书群持《土地承包经营权证书》及《土地承包合同书》证明家庭承包有西洼自奎（魁）地2.18亩，因修太行高速该地块被部分占用，原告要求按规定予以补偿，原告的请求于法有据，应予支持。一审法院依照《中华人民共和国农村土地承包经营法》第十六条第一款第（二）项、第二十二条之规定，判决：被告沙河市刘石岗乡御路村村民委员会于判决生效后十日内给付原告张书群占地补偿款（含青苗费）112256元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2546元，由被告御路村委会负担。 本院二审期间，上诉人御路村委会围绕上诉请求依法提交了如下证据：第一组证据，1.御路村委会及所在派出所共同出具的证明1份;2.承包土地转让协议1份;3.该村村民刘想金出具的《关于西洼陈自魁地证明》1份;4.刘想金（张月英）《承包地块调查表》1份；5.张书群《承包地块调查表》1份;6.张书群的《农村土地承包经营权证》一本3页;7.张月英的《农村土地承包经营权证》一本5页。该组证据拟证明，张书群与刘凤廷系夫妻关系，因张书群与刘想金关于西洼自奎（魁）地2.18亩土地的承包经营权产生争议，2014年土地确权调查时，张书群、刘凤廷夫妇认可该块土地的承包经营权人实际为刘想金，并由刘凤廷代表签署了《承包土地转让协议》载明，“将承包土地一处转让给刘想金登记确权，以后所得，集体、国家之权利义务各自承担。张书群减少西洼陈自奎4级2.18（亩）,刘想金增加西洼陈自奎4级2.18（亩）。”土地确权时的《承包地块调查表》明确显示，刘想金承包土地包括西洼自奎（魁）地2.18亩，张书群的承包地块中没有西洼自奎（魁）地的任何土地。根据承包土地调查表，沙河市人民政府于2018年9月10日分别为张书群、张月英（刘想金的儿媳）颁发了《农村土地承包经营权证》，证载地块位置、面积等信息与《承包地块调查表》内容一致。第二组证据：8.该村村民张文喜出具的证明1份;9.张计瑜出具的证明1份;10.涉案土地航拍照片1张。该组证据拟证明，该村西洼自奎（魁）地共计4.49亩，其中刘想金2.18亩，张群朝1.89亩，张文喜0.42亩，没有张书群的任何土地。第三组证据：11.刘石岗乡太行山高速公路征地确认表2份---张月英、张群朝、张书群、张文喜；12.土地及地上附着物拆迁补偿协议书4份---张月英、张群朝、张文喜、张书群；该组证据拟证明，因太行山高速占地，征用御路村西洼自奎（魁）地共计2.3亩，其中张月英1.06亩，张群朝O,82亩，张文喜0.42亩；太行山高速占用张书群西洼大趁地（非西洼自魁地）0.788亩，每个被占地农户均签有《刘石岗乡太行山高速公路征地确认表》和《土地及地上附着物拆迁补偿协议书》。第四组证据：13.所在乡财政所给张书群、张朝群等人转账凭证或证明，拟证明张书群、张朝群均已收到高速占地补偿款。第五组证据：14.御路村村集体土地不容侵犯倡议书，拟证明因张书群恶意诉讼的行为严重侵犯了村集体的利益；且一审判决与事实不符，村民要求坚决诉讼维护村集体的合法权益。张书群对御路村委会二审提交的上述证据进行了质证，其意见为，对御路村村集体土地不容侵犯倡议书及其他证据均不认可，因为该证据均与本案无关，不具有真实性和关联性。上诉人提交的各项证据，均不能证明其上诉请求所依据的事实和理由。 根据《最高人民法院关于适用第一百零四条第二款“能够反映案件真实情况、与待证事实有关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据”的规定，该司法解释第一百零五条“人民法院应当按照法定程序，全面客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果”的规定，本院结合当事人一审提交的证据及其质证情况、双方一二审庭审诉辩内容，对当事人二审提交的证据，认定如下：第一组证据，证据6张书群的《农村土地承包经营权证》、证据7张月英的《农村土地承包经营权证》系国家机关依职权按法定程序发放的公文书证，与一审在卷证据一致，对其真实性、合法性、关联性本院予以认定；证据4刘想金（张月英）《承包地块调查表》、证据5张书群《承包地块调查表》系颁证前必要事项，内容与一审在卷一致、与证据7、6对应一致，对其真实性、合法性、关联性本院予以认定;证据2承包土地转让协议、证据3刘想金出具的《关于西洼陈自魁地证明》与证据6、7土地承包证书相吻合，证据1御路村委会及所在派出所共同出具的证明系证明张书群与刘凤廷为夫妻关系，对证据1、2、3的真实性、合法性、关联性本院予以认定。第二组证据，证据8、9张文喜、张计瑜出具的证明及证据10涉案土地航拍照片的内容，与张书群一审庭审笔录第四页尾部所述“村里说我的地是荒地，但是已经分给我了”、二审庭审张书群当庭指认的地块，以及御路村委会对该指认地块性质的诉辩意见，能够互相印证，对证据8、9、10的真实性、合法性、关联性本院予以认定。第三组证据（证据11刘石岗乡太行山高速公路征地确认表、证据12土地及地上附着物拆迁补偿协议书）、第四组证据（证据13乡财政所转账凭证或证明），系对与本案有关的高速公路占地补偿程序、依据和款项发放情况的证明，证实张书群等人的其他被高速公路所占用土地经过了合法程序并均足额领取了占地补偿款等款项。该两组证据能够佐证案争土地补偿款的归属及所有人，对其真实性、合法性、关联性本院予以认定。第五组证据（证据14御路村村集体土地不容侵犯倡议书）与本案没有关联性，本院不予认定。 对当事人二审争议的事实，本院认定如下：张书群家庭户在1999年农村土地家庭承包时，承包六块土地7.79亩。后，其妻子刘凤廷将其中的2.18亩转让给刘想金；该土地转让行为在御路村委会按要求进行土地调查确权时，得到确认。张书群家庭于2018年9月10日重新取得了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，该证不包括其转让给刘想金的2.18亩土地。太行高速占地时，张书群没有和其他被占地农户一样，就案争土地签订占地补偿协议。御路村委会证实案争土地及补偿款等属于其村集体所有。 本院审理查明的其他事实和一审一致，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国民法总则》第八条规定：“民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案，被上诉人张书群以其家庭户1999年土地承包合同和曾耕种过案争土地的证明，主张案争土地承包经营权及补偿款（含青苗费）归其所有，与其1999年承包地中2.18亩已经转让他人、其家庭承包土地已经重新调查确权发证的事实相悖；即使张书群以信访介绍信等证据佐证，也不能对抗国家行政机关依法发放的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。张书群不能证明自己是案争被征收土地的承包经营权人。张书群主张案争被征收土地的补偿款（含青苗费）归其所有，没有事实法律依据；应按照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，承担举证不能的后果。 综上所述，沙河市刘石岗乡御路村村民委员会的上诉请求成立，予以支持。本院依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、撤销河北省沙河市人民法院（2019）冀0582民初1350号民事判决； 二、驳回张书群一审诉讼请求。 一审案件受理费2,546元、二审案件受理费2,546元，均由被上诉人张书群负担。 本判决为终审判决。 审判长  谢书明 审判员  郝 诚 审判员  赵玲玲 二〇二〇年二月二十五日 书记员  崔菊香