四川省都江堰市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0181民初3052号 原告：都江堰市聚源镇五龙社区第十二村民小组，住所地：都江堰市聚源镇五龙社区村民委员会。 负责人：李传佳，系该组组长。 委托诉讼代理人：窦远腾，四川信善律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗玉强，四川信善律师事务所律师。 被告：四川新绿盛生物工程技术有限公司，住所地：成都市温江区寿安镇天星村。 法定代表人：付志红，职务不祥。 原告都江堰市聚源镇五龙社区第十二村民小组（以下简称：十二组）与四川新绿盛生物工程技术有限公司（以下简称：四川新绿盛）农村土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年8月2日立案受理后，并依法组成合议庭，于2020年1月9日、2月10日公开开庭进行了审理。原告十二组的负责人李传佳及其委托诉讼代理人罗玉强到庭参加诉讼。被告四川新绿盛经公告传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告十二组向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告于2012年9月26日签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》。2、判决被告向原告支付自2018年9月20日起至返还承包地之日止的租金及利息（计算方式：以租金3732.62元/月为基数，按年利率24%标准计算从2018年9月20日起至返还承包地之日止）。3、判决被告将承租的25.45亩土地恢复原状，拆除土地上相关设施，使土地恢复到能够耕种状态即出租前的耕种状态，并将土地返还给原告。4、本案诉讼费，由被告承担。庭审中，原告十二组变更诉讼请求：1、判决解除原、被告双方于2012年9月26日签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》。2、判决被告向原告支付从2018年9月20日起至解除土地流转合同之日止的租金及违约金即利息（计算方式：以年租金44792元为基数，按年利率24%标准计算从2018年9月30日起至解除土地流转合同之日止）。3、判决被告将承租的25.45亩土地恢复原状，拆除土地上相关设施，使土地恢复至能够耕种状态即出租前的耕种状态，并将土地返还给原告；若被告不履行复耕义务，被告则向原告支付复耕费50900元（2000元/亩×25.45亩）。4、诉讼费，由被告负担。事实与理由：2012年9月26日，原、被告签订了一份《成都市农村土地承包经营权流转合同》，约定被告承租原告的25.45亩土地，用于种植猕猴桃，租金按大米800斤/亩.年，大米价格为2.2元/斤折算为现金支付,于每年9月30日前支付下年租金,并约定了违约金；租赁期限为20年，即自2011年9月20日至2031年9月19日止。被告自2018年9月20日起至今未支付租金,且目前土地抛荒，至今无人管理。为此，原告诉至法院。 被告四川新绿盛未到庭应诉，也未在法定期限内提交书面答辩意见。 经审理查明，2012年9月26日，十二组作为甲方（出租方）与四川新绿盛作为乙方（承租方）签订《成都市农村土地承包经营权流转合同》，合同约定主要内容：1、土地基本情况及用途：十二组自愿将十二组的25.45亩承包地出租给四川新绿盛，用于经营农作物、林果。2、价格及支付方式：四川新绿盛按大米400公斤/亩.年向十二组支付租金，按该品种当年当地大宗上市时均价折算现金，并于每年9月30日前支付下年度租金，逐年支付。3、租赁期限：租赁期限为20年，即自2011年9月20日一2031年9月19日止。合同第六条第（二）项就违约金进行了约定：四川新绿盛逾期支付租金的，每日按当年应支付金额的3‰承担违约金。合同签订后，十二组按约将25.45亩承包地交给四川新绿盛用于种植猕猴桃，四川新绿盛也按约向十二组支付了自2011年9月20日起至2017年9月19日止的租金，大米价格均为2.2元/斤。25.45亩土地所涉及农户为11户，目前该宗土地无人管理，土地上长满杂草、树木，以及部分水泥桩等。 2017年11月18日，李传佳收到李忠华（另案原告都江堰市聚源镇五龙社区第十一村民小组组长）转交由四川新绿盛向十二组支付自2017年9月20日起至2018年9月19日止的土地租金为25.45亩×800斤/亩.年×2.2元/斤=44792元，并于同日按11农户各自土地面积予以发放。四川新绿盛自2018年9月20日起至今未支付土地租金。 另查明，2019年4月2日，十二组委托四川信善律师事务所律师罗玉强以邮寄方式向四川新绿盛住所地即成都市温江区寿安镇天星村送达一份《律师函》，该函载明主要内容：1、请贵公司在2019年4月12日前向十二组支付自2018年9月20日起至2019年9月19日止的租金。2、如贵公司未在上述期限内履行义务，本律师将依法向人民法院提起诉讼，要求解除合同进行维权，并要求承担违约责任及诉讼费、案件执行费及违约金等。2019年4月9日，四川新绿盛拒绝签收该份邮件，且至今未履行支付租金的义务。 再查明，2019年4月23日，十二组、都江堰市聚源镇五龙社区村民委员会及都江堰市聚源镇人民政府共同出具一份《主体资格证明》，载明：“十二组为都江堰市聚源镇五龙社区的集体经济组织，该组具有独立的民事权利同，能够承担相应的民事义务，具备独立对外签订合同的能力。十二组代行农村集体经济组织（即原生产队）职能活动时，具有农村集体经济组织（即原生产队）法人资格”。 以上事实，有原告的陈述，有原告提供的《营业执照》、《主体资格证明》、《11农户情况说明》、《成都市农村土地承包经营权流转合同》、《2017年领取土地租金花名册》、《律师函》、《邮寄快速回单》、《四川通用定额发票》等在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，原、被告于2012年9月26日签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》，系双方真实意思表示，且未违反相关法律、法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同履行。合同签订后，原告向被告交付了土地，被告也按约支付了部分租金，但自2018年9月20日起未履行支付租金的主合同义务，被告已构成根本违约，原告的合同目的无法实现，且经原告向被告催告后，被告无正当理由至今仍未支付租金，《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”，据此规定，原告要求解除合同不属于合同的约定解除，但第九十四条第（三）项规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”，第九十六条第一款规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”，以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十四条规定“当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持”，根据上述法律规定，原告向被告邮寄送达《律师函》要求其支付租金，否则解除双方的土地流转合同，被告拒收邮件后在三个月内既未支付所欠租金，也未提出异议，因此，原告要求解除土地流转合同具有事实及法律依据，故对原告的该项主张，本院予以支持。但解除合同时间为被告收到起诉状副本的时间即2019年10月7日。 关于是否支付租金及违约金（即利息）的问题。本案原告要求被告支付自2018年9月20日起至解除土地流转合同之日止的租金，因本案解除合同时间为2019年10月7日，即土地租金为(25.45亩×800斤/亩.年×2.2元/斤)+(25.45亩×800斤/亩.年×2.2元/斤÷365天×17天)=46878.2元。关于违约金（即利息）的问题。土地流转合同第六条第（二）项就违约金进行了约定：四川新绿盛逾期支付租金的，每日按当年应支付金额的3‰承担违约金，其约定过高，对原告要求被告支付以年租金44792元为基数，按年利率24%标准计算从2018年9月30日起至2019年10月7日止的违约金的主张，符合法律规定，本院予以支持。 关于是否拆除土地上相关设施，致使土地恢复至耕种状态（即恢复原状），并返还给原告，以及若被告未履行土地复耕的义务，被告是否向原告支付复耕费的问题。合同解除后，种植猕猴桃的土地性质虽未改变，仍为农业用地，但被告应当清除土地上的杂草、树木，以及部分水泥桩等物，致土地恢复至耕种状态，并返还给原告，故对原告的该主张，本院予以支持。若被告不履行清除义务，土地恢复至耕种状态必然产生一定的费用，综合本案具体情况，本院酌情考虑复耕费按1000元/亩为宜，即复耕费为25.45亩×1000元/亩=25450元。被告经公告传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自动放弃法律所赋予的答辩、举证、质证、反驳等诉讼权利。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第九十三条、第九十四条、第九十六条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十四条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告都江堰市聚源镇五龙社区第十二村民小组与被告四川新绿盛生物工程技术有限公司于2012年9月26日签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》。 二、被告四川新绿盛生物工程技术有限公司于本判决生效之日起二十日内将承租的25.45亩土地恢复至耕种状态，并返还给原告都江堰市聚源镇五龙社区第十二村民小组。 三、被告四川新绿盛生物工程技术有限公司于本判决生效之日起二十日内向原告都江堰市聚源镇五龙社区第十二村民小组支付租金46878.2元及违约金（计算方式：以年租金44792元为基数，按年利率24%标准计算从2018年9月30日起至2019年10月7日止）。 四、若被告四川新绿盛生物工程技术有限公司未履行上述第（二）项义务，被告四川新绿盛生物工程技术有限公司则向原告都江堰市聚源镇五龙社区第十二村民小组支付复耕费25450元。 五、驳回原告都江堰市聚源镇五龙社区第十二村民小组的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费666元，被告四川新绿盛生物工程技术有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  康艳霞 人民陪审员  贺扬明 人民陪审员  邹 艳 二〇二〇年二月二十六日 书 记 员  徐小力