天津市南开区人民法院民 事 判 决 书(2019)津0104民初12564号原告：李颖，女，1986年1月16日出生，汉族，无职业，住天津市西青区。被告：天津链家宝业房地产经纪有限公司，住所天津市南开区悦府广场23层。法定代表人：李峰岩，执行董事。委托诉讼代理人：刘宇，男，该公司人事绩效部经理。委托诉讼代理人：李佳，女，该公司员工关系主管。原告李颖与被告天津链家宝业房地产经纪有限公司（以下简称链家房产经纪公司）劳动争议一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李颖，被告链家房产经纪公司的委托诉讼代理人刘宇、李佳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告李颖向本院提出诉讼请求：请求法院依法判令被告支付原告2019年5月至2020年10月期间的失业保险损失28846.92元。事实和理由：原告于2012年5月7日入职被告处，从事职能专员工作。2019年4月25日因被告未足额为原告缴纳社会保险和住房公积金向被告邮寄解除劳动关系通知书。被告未依法为原告办理退工手续导致原告无法享受失业保险待遇，亦无法享受国家规定的失业人员的优惠政策即免费缴纳医疗保险和生育保险费用，故原告于2019年10月9日以被告为被申请人向天津市南开区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2019年10月10日作出津南开劳人仲不字[2019]第659号《不予受理通知书》，原告不服，诉至法院，望判如所请。被告链家房产经纪公司辩称，原告于2019年4月25日以被告未足额缴纳社会保险为由与被告解除劳动关系，被告于2019年9月6日收到津南开（区）社保稽通字[2019]第30号《社会保险稽核通知书》，要求被告对李颖投诉的未足额缴纳社会保险配合稽核检查，被告于当日至南开社险分中心对李颖的社会保险费进行了补缴。根据《天津法院劳动争议案件审理指南》第27条的规定，原告解除劳动合同的理由不成立；根据《天津市失业保险条例》第13条及第14条的规定，原告不具备申领失业金的条件，被告不应为原告办理失业保险领取手续，亦不应赔偿原告失业保险损失。综上，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对本案有关证据和事实，本院认定如下：原告于2012年5月7日入职被告处，从事职能专员工作。2019年4月25日，原告以被告未足额缴纳社会保险为由向被告邮寄解除劳动关系通知书，被告于次日收到上述通知书，被告为原告缴纳社会保险至2019年4月。被告自述2019年5月为原告办理退工手续时认为原告不符合领取失业保险的条件，故未为原告办理失业保险领取手续。2019年6月27日，原告向天津市社会保险基金管理中心南开分中心举报被告未足额缴纳社会保险，该中心于2019年9月6日作出津南开（区）社保稽通字【2019】第30号《社会保险稽核通知书》，要求被告为原告补缴2015年1月至2018年12月期间的社会保险差额。被告遂为原告补缴上述差额。另查，原告因解除劳动关系经济补偿金、生育津贴差额、要求办理失业保险申领手续等问题以被告为被申请人向天津市南开区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2019年11月6日作出津南开劳人仲裁字[2019]第1987号《仲裁裁决书》，认为办理失业保险申领手续不属于仲裁委员会受案范围，裁决：“一、自本裁决书生效之日起十五日内，由被申请人支付申请人经济补偿金20158.94元。二、自本裁决书生效之日起十五日内，由被申请人支付申请人产假工资差额3314.38元。三、驳回申请人所诉第三项申请请求。”被告不服上述仲裁裁决，向天津市第一中级人民法院申请撤销仲裁裁决，天津市第一中级人民法院于2019年12月6日作出（2019）津01民特402号《民事裁定书》，以被告在限期内补缴社会保险为由撤销上述仲裁裁决第一项。庭审中，经本院主持调解，被告为原告办理完毕失业保险申领手续，原告确认自2020年2月开始能够领取失业保险金。再查，2018年7月1日起，天津市失业保险金发放标准为第1个月至第12个月为每月1240元，第13个月至第24个月为每月1200元；2019年7月1日起，天津市失业保险金发放标准为第1个月至第12个月为每月1330元，第13个月至第24个月为每月1290元。原告提交的社会保险缴费证明中显示2011年3月至2019年4月期间，原告失业保险缴费月数为87个月。又查，2019年10月9日，原告因本案诉讼请求以被告为被申请人向天津市南开区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2019年10月10日以仲裁请求不属于劳动（人事）争议处理范围为由作出津南开劳人仲不字[2019]第659号《不予受理通知书》。原告不服，诉至法院。本院认为，为保障失业人员在失业期间的基本生活，法律规定劳动者在职期间用人单位应为其缴纳失业保险；劳动者非因本人原因与用人单位解除或终止劳动关系的，用人单位应及时为劳动者出具解除或终止劳动关系证明，并自解除或终止劳动关系之日起十五日内，将失业人员名单告知所在区、县社会保险经办机构；劳动者应当持用人单位出具的终止或解除劳动关系证明至所在街道或乡镇的公共就业服务机构办理失业登记，并至社会保险经办机构办理失业保险金申领手续；劳动者非因本人原因中断就业的情形包括依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的。本案中，一方面，原告于2019年4月25日以被告未及时足额缴纳社会保险为由向被告邮寄解除劳动关系通知书，被告于次日收到，经天津市社会保险基金管理中心南开分中心稽核，被告确存在未足额为原告缴纳社会保险的情况；另一方面，被告于庭审中自述因认为原告不符合领取失业保险金的条件故于2019年5月为原告办理退工手续时未为原告办理申领失业保险金的手续，此后双方因存在诉讼直至2020年1月经本院主持调解，被告遂为原告补办失业保险金申领手续。也即依据法律规定原告符合非因本人原因中断就业应享受失业保险金的情形，但因被告过错导致原告自2019年5月至2020年1月期间未能享受失业保险金，给原告造成了一定损失，故被告应支付原告2019年5月至2020年1月期间的失业保险金损失11790元，对于原告主张的超出部分，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第三条，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条，《天津市失业保险条例》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、本判决生效之日起十五日内，被告天津链家宝业房地产经纪有限公司给付原告李颖2019年5月至2020年1月期间的失业保险金损失11790元；二、驳回原告李颖的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告天津链家宝业房地产经纪有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  王馨蕊二〇二〇年二月十三日书记员  杨 吉附：本裁判文书所依据法律条文的具体规定《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。《天津市失业保险条例》第十三条失业人员具备下列条件的，可以领取失业保险金：（一）失业前所在单位和本人按照规定参加失业保险，且累计缴纳失业保险费满一年；（二）非因本人意愿中断就业；（三）已办理失业登记，并有求职要求。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。第十四条非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。第十五条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并自终止或者解除劳动关系之日起十五日内，将失业人员名单告知所在区、县社会保险经办机构。第十六条失业人员应当持原单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到所在街道或者乡镇的公共就业服务机构办理失业登记，公共就业服务机构应当在三日内向失业人员发放失业登记凭证。失业人员应当自终止或者解除劳动关系之日起六十日内，持失业登记凭证和个人身份证明，到户籍所在区、县社会保险经办机构办理失业保险金申领手续；无本市户籍的，到本市居住地的区、县社会保险经办机构办理失业保险金申领手续。第十七条区、县社会保险经办机构应当自接到失业人员办理失业保险金申请之日起五个工作日内，确认其是否应当享受失业保险待遇。经社会保险经办机构确认后，失业人员的失业保险金应当自办理失业登记之日起计发。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将上诉状正、副本递交本院，并按照相关规定预交上诉费用。未在上诉期内递交上诉状的，视为未提起上诉。经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。