江苏省新沂市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0381民初10091号原告：中共新沂市委党校，住所江苏省地新沂市。法定代表人：夏洪波，该校常务副校长。委托诉讼代理人：徐勤富，江苏良修律师事务所律师。委托诉讼代理人：王恒彬，男，该校副校长。被告：索振波，男，1975年1月2日出生，汉族，住江苏省新沂市。被告：赵彬，男，1969年2月18日出生，汉族，住江苏省新沂市。被告：新沂市华人堂大酒店，住所地江苏省新沂市大桥西路南侧(大桥路7号党校门东)。经营者：赵利阳，男，1990年5月14日出生，汉族，住江苏省新沂市。被告：江苏华人堂健康管理有限公司，住所地江苏省新沂市新安街道钟吾路40-4号。法定代表人：赵利阳，该公司总经理。第三人：张爱平，女，1975年11月26日出生，汉族，住江苏省新沂市。第三人：黄波，女，1976年5月5日出生，汉族，住江苏省新沂市。原告中共新沂市委党校与被告索振波、赵彬、新沂市华人堂大酒店、江苏华人堂健康管理有限公司，第三人张爱平、黄波房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中共新沂市委党校（以下简称“新沂党校”）的委托代理人徐勤富、王恒彬，被告索振波、第三人黄波到庭参加诉讼。被告赵彬、新沂市华人堂大酒店（以下简称“华人堂大酒店”）、江苏华人堂健康管理有限公司（以下简称“华人堂健康公司”）经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新沂党校向本院提出诉讼请求：1.解除新沂党校与索振波、赵彬、华人堂大酒店、华人堂健康公司之间的租赁协议；2.索振波、赵彬、华人堂大酒店、华人堂健康公司、张爱平、黄波立即腾空租赁房屋；3.索振波、赵彬、华人堂大酒店、华人堂健康公司支付租赁房屋期间未付租金18万元及逾期付款滞纳金（以18万元为基数，自2019年6月20日起，按年利率24%暂算至起诉之日，直至腾空房屋之日止）；4.案件受理费由索振波、赵彬、华人堂大酒店、华人堂健康公司、张爱平、黄波负担。诉讼中，新沂党校自愿撤回要求索振波、赵彬、华人堂大酒店、华人堂健康公司给付起诉之日后的滞纳金的诉讼请求。事实与理由：2016年底，新沂党校有闲置宾馆、餐厅对外招租。赵彬及单位得知招租信息后找到新沂党校欲承租，新沂党校和赵彬就有关租赁合同条款多次协商达成一致意见。2017年1月1日，赵彬及单位要求与新沂党校订立租赁合同。签订合同时，赵彬以其是黑户不能对外签订合同为由，找到其职工索振波代表赵彬及单位签订了租赁合同，其中租赁合同约定房租每年36万元，每半年交纳一次即18万元，租赁期间承租人不得将房屋转租给第三人经营。按照合同约定被告应于2019年7月1日前10日交纳下半年房租，而被告未按期给付。新沂党校多次催缴，被告均置之不理。在催缴时，新沂党校发现被告将承租房屋分别转租给第三人张爱平和黄波。被告拖欠房租与转租的行为，己构成严重违约，为维护新沂党校的合法权益，新沂党校诉至法院，请法院依法支持其诉请。被告索振波辩称，合同是赵彬与新沂党校所谈。我是赵彬的聘请人员。合同签订时，赵彬方去的人员是赵彬、岳树云及我。新沂党校因赵彬有经济纠纷不同意赵彬本人签订，赵彬让其会计岳树云签字，新沂党校也未同意。在此情况下，赵彬让我以我的名义签订了合同。我在那工作了3-4个月。赵彬转租也不是一次，餐饮转租是第二次。新沂党校是看在眼里，也是默许的。酒店具体经营者是赵彬，与第三方签订的合同也是赵彬签署的。对于相应的经营及转租我不清楚，我收到法院通知开庭我才知道这个事。我没有参与经营和转租相关事宜，请法院驳回新沂党校对我的诉请。第三人黄波述称，2018年11月30日，我与赵彬签署2年的租赁合同，已支付了一年房租18万元，并给上任老板转让费40万元，赵彬均知道的。另，我对餐饮部进行装修花费120-130万元。2019年11月30日，我应交下一年房租，因赵彬欠我6万多餐费，我还没有给付，我愿意扣除餐费6万元将剩余租金12万元给付新沂党校。请法院驳回新沂党校的诉请。赵彬、新沂市华人堂大酒店、江苏华人堂健康管理有限公司未作答辩。第三人张爱平未作陈述。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院依职权调取了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，对案涉事实认定如下：位于新沂市南侧的新沂党校北门东侧4层楼房和东楼一层房屋（以下简称涉案房屋）均系新沂党校所有。索振波系赵彬的雇佣人员。2016年底，赵彬与新沂党校协商租赁事宜。后因一些原因，新沂党校与赵彬、索振波协商确认由索振波以索振波名义代赵彬与新沂党校签订租赁合同，赵彬系实际承租人。2016年12月26日，索振波在接收新沂党校学员餐厅物品清单上签字。2017年1月1日，新沂党校作为甲方，索振松作为乙方签订《党校宾馆餐厅承包经营合同》，双方约定：1.甲方所属宾馆、餐厅位于新沂党校大门东侧，为四层楼房。2.乙方在经营期间可对宾馆、餐厅现状进行改造、装修、装潢，但条件不能低于三星级宾馆设施标准。3.乙方承包经营宾馆、餐厅承包金为每年36万元，每半年交纳即六个月交一次（18万元），在合同生效之日起10日内，乙方向甲方一次性付清半年的承包金18万元，以后乙方应在每半年前10日内一次性付清承包金18万元，如乙方逾期缴纳约定的承包金，逾期15日外，每天按上述承包金的1%支付给甲方滞纳金。4.乙方承包经营的期限为4年，自2017年1月1日起至2020年12月31日止（其中2017年1月1日至2017年1月15日为装修期）。5.在承包经营期间，乙方不得将宾馆转让给第三方承包经营。6.在本合同的有效期内，合同任何一方违反本合同的约定，合同对方都有权解除本合同，并要求违约金赔偿损失；若乙方违反本合同的约定，甲方有权解除本合同，乙方在承包经营期间对宾馆、餐厅所进行的装潢、装修新建和改造等均无偿归甲方所有，乙方对此放弃抗辩权，不得进行任何形式权益主张。华人堂大酒店、华人堂健康公司法定代表人赵利阳系赵彬的儿子。《党校宾馆餐厅承包经营合同》签订后，赵彬以华人堂大酒店、华人堂健康公司名义使用涉案房屋进行经营。2017年4月19日，华人堂大酒店给付租金9万元；同月20日，新沂党校给华人堂大酒店减免半个月装修期间租金1.5万元，索振波给付租金7.5万元；同年7月26日，华人堂大酒店给付第三季度租金9万元；2018年1月30日，新沂党校给华人堂大酒店减免租金4万元，华人堂大酒店给付第四租度租金5万元；7月10日，华人堂大酒店给付2018年第一年度租金9万元，12月11日，华人堂大酒店给付房租9万元；12月13日，华人堂大酒店给付房租9万元；2019年2月19日，华人堂大酒店给付2018年第四季度房租及2019年上半年房租27万元，以上合计84.5万元。后赵彬、华人堂大酒店等未按约给付2019年下半年租金，新沂党校多次催要未果。2018年11月30日，华人堂大酒店作为甲方、赵彬作为甲方代表人，玉华楼酒店作为乙方，黄波作为乙方代表人签订《华人堂大酒店餐厅承包经营合同》，双方约定：乙方承包餐厅（宾馆一楼）从事经营，餐厅位于新沂党校大门东侧，为四层楼房中的一楼，承包金额为每年18万元，每年即十二个月交一次，在合同签订之日乙方向甲方一次性交纳18万元，承包期限自2018年11月30日至2020年11月30日，以党校合同终止日期为准。承包期满，乙方应按规定将餐厅返还甲方，乙方因经营需要而添置的设备及增加的其他不动产均一律无偿归甲方所有，不得拆除或损坏，不得进行任何形式权益主张。使用范围包括南大厅。合同签订前，赵彬、黄波向新沂党校提出了转租事宜。2018年11月，黄波对承包的酒店进行了装修并将酒店更名为“玉华楼”。2019年7月20日，华人堂健康公司、赵彬作为甲方，张爱平作为乙方签订《华人堂大酒店客房部承包经营合同》，双方约定：乙方承包客房（宾馆二楼、三楼、四楼及一楼西大厅）从事经营，餐厅位于新沂党校大门东侧，为四层楼房中的二楼、三楼、四楼及一楼西大厅，承包金额为每年20万元，每半年即六个月交一次，在合同签订之日乙方向甲方一次性交纳10万元，承包期限自2019年9月1日至2020年8月31日。承包期满，乙方应按规定将客房返还甲方，乙方因经营需要而添置的设备及增加的其他不动产均一律无偿归甲方所有，不得拆除或损坏，不得进行任何形式权益主张。使用范围包括南大厅。现该承包范围内的房屋均由张爱平使用。本院认为：《中华人民共和国合同法》第四百零二条规定，受托人以自已的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人。本案中，赵彬与新沂党校达成租赁意向后，赵彬因故委托索振波以索振波名义代签合同，新沂党校明知索振波与赵彬之间的委托代理关系，故索振波与新沂党校之间签订的《党校宾馆餐厅承包经营合同》直约束赵彬与新沂党校，《党校宾馆餐厅承包经营合同》的合同相对人为新沂党校和赵彬。该合同系赵彬与新沂党校真实意思表示，且不违反法律强制性规定，合法有效，赵彬应按合同约定给付租金，故新沂党校要求赵彬给付2019年7月1日至2019年12月31日的租金18万元的主张成立，本院予以支持。赵彬与新沂党校约定如逾期缴纳约定的承包金，逾期15日外，每天按上述承包金的1%支付滞纳金，计算的起算时间应为逾期15日后即2019年7月6日起。新沂党校因约定过高，自愿减让为年利率24%。滞纳金具体违约金的性质，结合赵彬违约的原因、情节及未赵彬未按期给付租金给新沂党校造成的损失等情形，本院对至2019年11月4日滞纳金酌定为7000元。华人堂大酒店、华人堂健康公司、索振波并非承租人，新沂党校要求华人堂大酒店、华人堂健康公司、索振波给付租金于法无据，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期间内仍未履行的。本案中，1.新沂党校与赵彬约定，在《党校宾馆餐厅承包经营合同》有效期内，合同任何一方违反本合同的约定，合同对方都有权解除本合同。赵彬在承包经营期间，未经新沂党校同意将宾馆转让给第三方张爱平承包经营，违反了双方关于不得将宾馆转让给第三方承包经营的约定；2.赵彬与新沂党校约定了租金给付时间，赵彬未按约给付2019年6－12月的租金，亦违反了合同约定。经催要后，赵彬在合理期间内仍未给付，至本案判决时已逾期达七个月，赵彬未按约给付租金的行为系迟延履行主要债务经催告后在合理期限内仍未履行的行为。根据上述规定及约定，赵彬违反合同约定，新沂党校请求解除《党校宾馆餐厅承包经营合同》并要求赵彬返还涉案房屋的请求符合法律规定，本院予以支持，合同解除日期为2020年1月1日。黄波承租涉案房屋前与赵彬告知了新沂党校，后黄波对承租房屋进行了装修经营，新沂党校明知承租人转租，在六个月内未提出异议，赵彬与黄波之间的转租合同有效。现新沂党校以赵彬拖欠租金为由请求解除合同，只有在次承租人代承租人支付欠付的租金、违约金的情形下，才可抗辩出租人的解除权。现黄波并不愿给付赵彬拖欠的租金，仅同意将其欠赵彬的第二年的租金扣除6万元给付新沂党校12万元，该给付并不能对抗新沂党校的解除权。赵彬承租涉案房屋后经营华人堂大酒店、华人堂健康公司，华人堂大酒店、华人堂健康公司占有使用涉案房屋，赵彬以其名义及华人堂大酒店、华人堂健康公司的名义将涉案房屋转租给第三人，在《党校宾馆餐厅承包经营合同》解除后，赵彬作为承租人，华人堂大酒店、华人堂健康公司作为占有使用人有向新沂党校返还涉案房屋的义务。张爱平、黄波作为次承租人现占有使用涉案房屋，新沂党校作为出租人有权要求次租人返还房屋。故本院对新沂党校要求赵彬、华人堂大酒店、华人堂健康公司、张爱平、黄波立即腾空租赁房屋的诉请予以支持。索振波受托签订合同，相应的后果由赵彬承担，本院对新沂党校对索振波的诉请不予支持。案件审理过程中，新沂党校自愿撤回部分滞纳金的诉请，系新沂党校对自身诉讼权利的处分行为，符合法律规定，本院予以准许。依据《中华人民共和国合同法》六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条，《最高人民法院一、原告中共新沂市委党校与被告索振波于2017年1月1日签订的《党校宾馆餐厅承包经营合同》于2020年1月1日解除；二、被告赵彬于本判决生效后十日内支付原告中共新沂市委党校商铺租金18万元及滞纳金7000元；三、被告赵彬、新沂市华人堂大酒店、江苏华人堂健康管理有限公司于本判决生效后十日内将位于新沂市南侧的新沂党校北门东侧4层楼房和东楼一层房屋腾空并交还原告中共新沂市委党校。黄波、张爱平对其现占有使用的上述房屋中的部分负连带腾空返还责任；四、驳回原告中共新沂市委党校其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱或其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。案件受理费减半收取2112元，由被告赵彬负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  张成艳二〇二〇年二月三日书记员  方 超