安徽省淮南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)皖04民终55号上诉人（原审原告）：刘士环，男，1944年3月8日生，汉族，住安徽省凤台县。上诉人（原审原告）：刘素德，女，汉族，1976年9月26日生，住安徽省凤台县。被上诉人（原审被告）：淮南市毛集社会发展综合实验区管委会，住所地安徽省淮南市毛集实验区管委会政府大楼,统一社会信用代码11340400003051209W。法定代表人：朱光，管委会主任。委托诉讼代理人：邓传松，安徽永幸律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：毛集社会发展综合实验区毛集镇人民政府，住所地安徽省淮南市毛集中铁八局大楼内，统一社会信用代码11340400764768140X。法定代表人：蒋书翔，镇长。委托诉讼代理人：吕辉，毛集实验区管委会法制办公室公职律师。上诉人刘士环、刘素德因与被上诉人淮南市毛集社会发展综合实验区管委会（以下简称毛集区管委会）、毛集社会发展综合实验区毛集镇人民政府（以下简称毛集镇政府）房屋买卖合同纠纷一案，不服安徽省凤台县人民法院（2019）皖0421民初3540号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月2日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。刘士环、刘素德上诉请求：撤销原判，改判支持其一审诉讼请求。事实和理由：政府强行征用贷款、征用房屋后，多年来既不还贷款也不给房子，如果说房子已经给了刘士环、刘素德，应当有签字按印的交付房屋的书面手续，毛集区管委会和毛集镇政府拿不出书面手续就不能证明交付了房屋，银行写的说明只能证明2019年9月10日电脑内未查到刘士环、刘素德的贷款信息，不能说明以前从未有刘士环、刘素德名字的贷款，以前是手写的，还了以后就不上电脑了。政府强行征用贷款耽误了刘士环、刘素德的服装厂用贷款，造成致命打击，应当予以赔偿。毛集区管委会及毛集镇政府均未提交答辩意见。刘士环、刘素德向一审法院起诉请求：1.判令毛集区管委会、毛集镇政府按现在中梁大街面北门面房的房价支付刘士环、刘素德40万元;2.判令毛集区管委会、毛集镇政府没有按征用贷款的还款日期还款,向刘士环、刘素德书面赔礼道歉；3.判令毛集区管委会、毛集镇政府评估赔偿服装厂倒闭的和到现在期间五分之一的费用20万元；4.判令毛集区管委会、毛集镇政府承担诉讼费，以前的一次诉讼270元,这么多年路费6000元。一审法院认定事实：一、1999年12月11日,毛集镇移民安置办公室出具的证明，载明：“今有刘岗村刘士环、刘素德两移民户原购中梁大道面北平房各一套。缴现金17688元、办理贷款2万元。后经该两户申请，要求保留一套平房，贷款由镇里承担。经请示镇政府同意解除该两户贷款，两套平房调整一套，现金不退。该户目前尚欠用地建房手续费100元，房产证费用0.5%及基础设施费1600元。特此证明。1999年12月11日并加盖毛集镇移民安置办公室公章”。二、刘素德递交的申请，载明：“区管委：刘岗村刘士凡、刘素德两移民户，于1998年购买中梁大道面北平房各一套，合计上缴现金17688元，因所购房屋质量不合格，后经两人协商申请要求，保留一套平房，现金不退，故房款已付清。经镇主要领导同意，经政府协调贷的2万元人民币由政府还款。我现因需办理房产证，请政府及时偿还该房办理的2万元贷款及利息。申请人刘素德”。区、镇领导常开宇、朱其兰、蒋书翔等在申请书签名证明属实。三、1999年9月1日凤台县毛集镇财政分局证明，载明：“今有刘岗村刘士环、刘素德，购移民区内瓦房各一套，一套三间。刘士环6100元整（边），刘素德5400元整（内）。原1998年1月26日开的票据丢失。特此证明，1999年9月1日并加盖凤台县毛集镇财政分局公章”。四、本院调取原移民安置办公室留存的多份登记表，显示：1、98年12月21日安置刘士凡瓦房一套三间、价格6122元；98年12月28日安置刘素德瓦房一套三间、价格4542元。2、98年12月21日刘士凡、刘素德各缴款8844元，合计17688元，平房，备注：退贷款，留一套房。五、经本院核实：原刘士环、刘素德移民安置的位于中梁大道以北沿街第二排的二套瓦房，现已翻盖成二层楼房；原刘素德移民安置的位于中梁大道面北一套平房，现已翻盖成二层楼房（门牌××、152号两间门面）。六、经本院调取凤台县农村商业银行毛集支行信贷记录，未查寻到刘士环、刘素德的相关信息。一审法院认为，刘素德提供的毛集镇移民安置办公室出具的证明，证明了刘士环、刘素德申请要求保留一套中梁大道面北平房，贷款由镇里承担。刘素德提供的有区、镇领导等签名的申请，是申请政府及时偿还2万元贷款及利息。上述证据能证明刘士环、刘素德原购中梁大道面北平房两套，后保留购买平房一套及2万元贷款由毛集镇偿还。经核实刘士环、刘素德现有中梁大道面北门面两间，刘士环、刘素德不认可该两间门面是移民安置房，但又说不清该门面房的由来，刘士环、刘素德原系毛集镇刘岗村村民，在中心村并无土地，且该门面房正处在移民安置区内，因此，可以推定该两间门面房正是刘素德购买的移民安置的中梁大道面北一套平房翻盖的，毛集区管委会、毛集镇政府已经完成交付义务。故对刘士环、刘素德主张按现时价赔偿40元购房款的诉讼请求，不予支持。对于2万元贷款，刘素德庭审时陈述：在我记忆中是我还的。但其未能提供还款凭证，一审法院也未能调取到刘士环、刘素德还款的证据。故对其主张因毛集区管委会、毛集镇政府未还贷款造成其信贷不良记录，导致其未能从银行贷款，致使其服装厂倒闭造成的损失20万元，不予支持。对于刘士环、刘素德主张毛集区管委会、毛集镇政府书面赔礼道歉并赔偿诉讼费270元及差旅费6000元等请求，因没有证据证明毛集区管委会、毛集镇政府存在过错行为，故对其主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款的规定，判决：驳回刘士环、刘素德的全部诉讼请求。案件受理费4932元，由刘士环、刘素德负担。二审中，刘士环、刘素德提交以下证据。证据一，淮南市不动产查档证明6页，证明涉案中梁大道房子是其自建，其全家就这一套房产；证据二，其与农村商业银行李行长的短信记录打印件4页，证明现在银行是可以找到手写底根的，徐超群2003年干的行长向其要了好几年的钱；证据三，照片打印件2张，证明当时卖的时候就讲中梁大道路边的房子2间一套，房子前后都是一样大的；证据四，毛集镇政府提供照片1张、法院拍摄照片2张、一审二次开庭笔录一份，证明认定刘士环、刘素德将平房扒了重盖的楼房、就是诉讼索要房屋不属实。另提交调取证据申请书，要求：1.申请本院调取（2018）皖04民终1454号案件庭审录像，称对方当时承认说他不知道为什么当时没有还钱；2.申请本院到农村商业银行调查1997年至2009年其还贷款的手写底根；3.申请本院责令毛集镇政府拿出向刘士环、刘素德交付中梁大道面北的门面平房的书面交付证据。毛集镇政府质证意见：对证据一，认为刘素德在中梁大道南侧的房屋，是其从政府取得两间平房后翻盖的；对证据二的证明观点有异议，认为一审法院已调查核实；对证据三与本案的关联性及证明观点均有异议；对证据四不予质证。毛集区管委会未提交书面质证意见。本院认为，从不动产查询登记来看，涉案刘素德在中梁大道房屋的土地使用权类型显示为“划拨国建使用权”，该地段属于移民安置区，恰能体现该房屋并非是刘士环、刘素德在自家宅基地的自建房，本院对该证据真实性予以确认；短信打印件不能体现对方真实信息，从内容上也不能体现证明观点，故本院对该证据不予确认；证据三与本案认定事实无关，故本院不予确认；证据四对本案认定事实不具有证明力，本院不予确认；调取证据申请事项或与本案认定事实无关或已经一审法院调查核实，故本院不予准许。毛集区管委会、毛集镇政府二审未提交新的证据。本院对一审查明事实予以确认。本院归纳二审争议焦点为：刘士环、刘素德一审诉讼主张是否有事实和法律依据。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，负有举证证明责任。刘士环、刘素德诉称其于1998年从毛集镇移民安置办公室购买中梁大道安置门面房两套，双方确定支付部分购房款，剩余款项向银行贷款支付，其按约支付购房款并办理贷款后，毛集区管委会和毛集镇政府至今未向其交付房屋，却由其偿还了银行贷款，其偿还贷款期间无法再行贷款，造成其经营的企业资金链断裂，导致严重损失，故提起本案诉讼。刘士环、刘素德对其上述主张事实应当承担举证证明责任。经查，刘士环、刘素德虽于1999年向当时的毛集镇移民安置办公室购买中梁大道两套平房，并交纳部分购房款，但经两人申请要求保留一套平房、贷款由毛集镇政府承担，毛集镇政府于1999年同意该申请。经一审法院核实，刘素德现有中梁大道面北门面房两间，而刘士环、刘素德原是毛集镇刘岗村村民，在中心村并无土地使用权，案涉中梁大道属于中心村、并非刘岗村土地，且该地段属于移民安置区，从刘士环、刘素德二审提交的涉案房屋不动产登记信息上也体现了该房产土地使用权类型为“划拨国建使用权”，因此，一审认定该房屋是刘素德购买的移民安置的中梁大道面北一套平房翻盖，毛集镇政府已完成交付义务，符合法律规定，本院予以确认。刘士环、刘素德主张的其向农村商业银行偿还贷款事宜，未能提交证据证明，且一审法院向凤台县农村商业银行毛集支行调取信贷记录，未查询到刘士环、刘素德的相关信息，故本院对该主张事实不予确认。综上，刘士环、刘素德一审诉讼主张无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，刘士环、刘素德的上诉请求不能成立，应予驳回。一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费9803元，由刘士环、刘素德负担。本判决为终审判决。审判长  王雪霞审判员  张 晨审判员  王元元二〇二〇年二月二十七日书记员  许小玄附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。