福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0403民初1367号 原告：福建省三明金叶复烤有限公司，住所地福建省三明市三元区，统一社会信用代码：9135XXXXX77359W。 法定代表人：白万明，总经理。 委托诉讼代理人：刘珍福、吴红，福建枫桦律师事务所律师。 被告：福建利洁环卫股份有限公司，住所地福建省三明市三元区，统一社会信用代码：91XXXXX0712H。 法定代表人：黄建明，总经理。 委托诉讼代理人：王焕炯、张忠灵（实习），福建联合信实（三明）律师事务所律师。 原告福建省三明金叶复烤有限公司（以下简称“金叶复烤公司”）与被告福建利洁环卫股份有限公司（以下简称“利洁环卫公司”）合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告金叶复烤公司委托诉讼代理人刘珍福、吴红，被告利洁环卫公司委托诉讼代理人王焕炯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金叶复烤公司向本院提出诉讼请求：1.请求确认金叶复烤公司与利洁环卫公司于2018年8月14日签订的合同编号为201835120047042的《废弃烟草专卖品委托处理合同》于2019年4月24日正式解除；2.判令利洁环卫公司立即将其所有的设备搬离金叶复烤公司的场地；3.判令利洁环卫公司支付场地占用费211833元，自2018年12月起至2019年3月止，按180元/吨计算；4.判令利洁环卫公司支付金叶复烤公司代垫截止2019年3月的水费3.2元，电费48143元；5.判令利洁环卫公司交纳给金叶复烤公司的合同履约金100000元不予以退还；6.判令利洁环卫公司支付违约金12800元，自2019年4月15日起至2019年8月20日止（共计128天），按100元/天计算，剩余违约金仍以100元/天计算至被告付清所有款项之日止；7.判令利洁环卫公司支付与金叶复烤公司因诉讼所产生的律师服务费45000元；8.判令利洁环卫公司承担本案诉讼费、保全费。事实与理由：2018年8月14日，金叶复烤公司作为甲方与利洁环卫公司作为乙方签订《废弃烟草专卖品委托处理合同》，约定金叶复烤公司委托利洁环卫公司销毁处理2018-2022年度所有生产过程中产生的烟草废弃物。合同第六条约定违约责任1：乙方逾期支付场地占用费的，乙方必须按100元/天计的标准向甲方支付违约金，违约金甲方有权在合同履约金中扣除；如逾期支付场地占用费超过10各工作日，乙方的合同履约保证金应作为违约金全部支付给甲方，同时，甲方有权解除合同。2、在合同履约过程中如乙方有违反《国家烟草专卖法》或其他违法乱纪及违约行为的，由乙方承担因此造成的全部经济责任（包括但不限于经济损失、诉讼费、鉴定费、保全费、律师费等）和法律责任。同时，甲方有权解除合同，并不退还乙方缴纳的履约保证金十万元，剩余未销毁处理的废弃烟草专卖品由甲方无偿收回并重新确定定点销毁单位。2018年12月18日，金叶复烤公司营销中心、企管部、生产部、市局专卖内管与利洁环卫公司就合同执行过程存在的问题进行沟通并于2018年12月26日形成《关于废弃烟草专卖品委托处理合同执行情况的会议纪要》，此后被告仍未将粉碎机、金属探测或自动剔除装置配置安装到位，现场安全隐患严重。为此，金叶复烤公司于2019年4月24日向被告送达《合同解除通知函》，双方合同正式解除，至今利洁环卫公司仍有场地占用费及水电费未支付，也未将其所有的设备搬离金叶复烤公司场地，金叶复烤公司故诉至法院，请求依法判决。 利洁环卫公司辩称，1、金叶复烤公司、利洁环卫公司双方签订的《废弃烟草专卖品委托处理合同》实质为买卖合同，根据烟草专卖法的规定，烟草废弃物不能用于买卖，该合同违反法律法规强制性规定，属于无效合同。2、金叶复烤公司要求答辩人支付的场地占用费211833元不符合合同约定，单价金叶复烤公司计算过高，并应扣除处理废弃物中10%的水分。3、金叶复烤公司不退还利洁环卫公司保证金10万元和要求利洁环卫公司支付违约金12800元没有事实依据和法律依据。4、金叶复烤公司要求利洁环卫公司支付其律师服务费45000元，没有事实依据和法律依据。5、若利洁环卫公司构成违约，金叶复烤公司违约金约定过高，请求法院予以调整降低。 经审理查明： 1.2018年8月14日，金叶复烤公司作为甲方与利洁环卫公司作为乙方签订《废弃烟草专卖品委托处理合同》，合同主要约定：1、项目：甲方委托乙方销毁处理2018-2022年度生产过程中产生的烟草废弃物。数量：每年预计数量5000-6000吨，具体以实际销毁处理量为准。2、委托处理相关费用计算：每年场地占用费按实际销毁处理数量和对应的收费标准套档计算（5000-6000段，按180元/吨），计算方法，废弃烟草专卖重量=产出的废料造粒成品过磅重量-乙方运送至厂内物料实际投料量-加入水重量。3、水电费结算，水费3.2元/吨，电费1元/度，每月一日截取水电表吨数、度数。4、费用结算方式：每月结算一次，先按中选基础价及当月实际销毁处理量进行预结算，生产年度结束后，按实际年销毁处理数量及对应的收费标准结算，多还少补，最后一次全部结清。乙方收到甲方结算票据后，须于10个工作日支付款项。5、双方的权利及义务：乙方在废弃烟草专卖品销毁处理过程中，如经甲方专卖内管检查发现存在问题的，乙方必须按甲方专卖内管要求无条件整改到位，否则甲方有权解除合同，由此产生的一切损失由乙方负责。6、违约责任：乙方必须按合同规定的期限支付场地占用费给甲方，如乙方逾期支付场地占用费，乙方必须按100元/天的标准向甲方支付违约金，违约金甲方有权在合同履行金中扣除，如逾期支付场地占用费时间超过10个工作日，乙方的合同履约金应作为违约金全部支付给甲方，同时甲方有权解除合同。在合同履约过程中如乙方有违反《国家烟草专卖法》或其他违法乱纪及违约行为的，由乙方承担因此造成的全部经济责任（包括但不限于经济损失、诉讼费、鉴定费、保全费、律师费等）和法律责任。同时，甲方有权单方解除合同，并不退还乙方交纳的履约保证金十万元。该合同附件1部分内容：所有新增设备、电控设备等安装、调试、操作、维护均由乙方负责，在此过程中产生的安全事故责任由乙方负责。周例保、换牌与营销中心清理出来的烟草废弃物由乙方另行提供粉碎机粉碎后再挤压造粒，粉碎毁形前必须有金属探测或自动剔除装置，防止火星带入除尘器中造成燃烧，新增设备中的选材符合安全规范要求，安装规范、安装方案报甲方同意后方可施工。合同签订后，利洁环卫公司交纳了履约保证金100000元。 2.2018年12月26日，金叶复烤公司与利洁环卫公司就合同执行过程中存在的问题进行沟通，并形成《关于废弃烟草专卖品委托处理合同执行情况的会议纪要》，其主要内容：按合同附件1要求周例保、换牌与营销中心清理出来的烟草废弃物由乙方另行提供粉碎机粉碎后再挤压造粒，粉碎毁形前必须有金属探测自动剔除装置，防止火星带入除尘器中造成燃烧。因前期采购、安装时间，乙方没有配置安装到位，目前由于生产正在进行，该套废弃物处理设备与生产线配套生产，无法停机安装，要求乙方在烤季结束后，2019年3月份进厂安装相关设备，2019年4月中旬前配置安装调试到位，并用实际物料进行试生产。乙方若未按上述条款要求整改到位，甲方将在3月份单方面解除合同。 3.2019年4月24日，金叶复烤公司向利洁环卫公司发出合同解除通知函，其内容为因利洁环卫公司未按期整改到位，《关于废弃烟草专卖品委托处理合同》于利洁环卫公司收到之日起解除。2019年5月9日，利洁环卫公司回复金叶复烤公司，因金叶复烤公司违反合同约定，其提供的废弃烟草专卖品中存有垃圾、各种金属，导致无法通过自动剔除装置，现因其提前解除合同，导致的损失应由金叶复烤公司承担。 4.金叶复烤公司与利洁环卫公司双方至2019年1月31日停止履行合同，利洁环卫公司尚欠金叶复烤公司场地占用费211833元（按烟草废弃物1176.85吨计算，已扣除水重量39吨，单价180元/吨），水电费48146.2元。2019年3月29日，金叶复烤公司向利洁环卫公司开出结算税务专用发票259979.2元，至今利洁环卫公司尚未支付。 5.三明市烟草专卖局出具《关于废弃烟草专卖品委托处理合同有关情况的说明》，其主要内容为三明金叶复烤有限公司在厂区内对废弃烟叶、烟梗等通过粉碎毁形并挤压造粒、添加料液，改变烟草废弃物形态颜色等性状，使其无法用作烟丝，彻底失去再用于制作卷烟的价值，符合行业内对废弃烟叶、烟梗等处理管理的要求。 6.2019年8月16日，金叶复烤公司因本案支付律师代理费45000元。 7.本院依金叶复烤公司申请冻结利洁环卫公司银行存款320000元。 上述事实，有金叶复烤公司提交的《废弃烟草专卖品委托处理合同》、《关于废弃烟草专卖品委托处理合同执行情况的会议纪要》、合同解除通知函、利洁环卫公司的通知函、EMS快递回单、增值税专用发票、废弃烟草专卖品委托处理场地占用费汇总表、废弃烟草专卖品委托处理水电费汇总表、辅助明细账、废物物造粒设备用电用水量表、废弃烟草专卖品出厂台账、银行交易明细账、委托代理合同、律师收费发票、律师代理收费办法，利洁环卫公司提交的《通知书》、《关于解决和终止合同的几点事项说明》、本院依法调取的三明市烟草专卖局出具《关于废弃烟草专卖品委托处理合同有关情况的说明》等书证与当事人双方在庭审中的陈述相印证，本院依法予以确认。 本院认为，金叶复烤公司与利洁环卫公司签订《废弃烟草专卖品委托处理合同》及其附件，系双方真实意思的表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，亦不损害其他人利益，该合同合法有效。利洁环卫公司未按约定在收到金叶复烤公司结算票据后10个工作日支付场地占用费（废料款）及水电费，也未按约定在处理烟草废弃物处理工序中安装金属探测或自动剔除装置，金叶复烤公司有权按合同约定解除合同，并要求利洁环卫公司支付尚欠的场地占用费211833元及水电费48146.2元。该合同第六条约定利洁环卫公司逾期支付场地占用费，必须按100元/天的标准向金叶复烤公司支付违约金，故对金叶复烤公司要求利洁环卫公司按100元/天计算，支付违约金12800元（自2019年4月15日起计算至起诉之日2019年8月20日止），本院予以支持，但对起诉之后继续按100元/天计算违约金，本院不予支持。合同第六条还约定利洁环卫公司如有违约行为还应赔偿因此造成的全部经济损失（包括但不限于经济损失、诉讼费、鉴定费、保全费、律师费等），故对金叶复烤公司要求赔偿律师代理费45000元的诉讼请求，本院予以支持。关于金叶复烤公司要求不退还100000元履约保证金的诉讼请求，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条:“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的,人民法院应当以实际损失为基础,兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素,根据公平原则和诚实信用原则予以衡量,并作出裁决。本院考虑以实际损失为基础,兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度等综合因素,以及利洁环卫公司已承担部分违约责任的情况,酌情调整为金叶复烤公司可不退还履约保证金10000元，剩余部分履约保证金利洁环卫公司可用于抵扣场地占用费。关于金叶复烤公司要求利洁环卫公司将其所有的设备搬离其场地的诉讼请求，利洁环卫公司已同意，本院予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第二十九条的规定，判决如下： 一、解除福建省三明金叶复烤有限公司与福建利洁环卫股份有限公司于2018年8月14日签订的《废弃烟草专卖品委托处理合同》； 二、福建利洁环卫股份有限公司应支付福建省三明金叶复烤有限公司场地占有费（废料款）211833元； 三、福建利洁环卫股份有限公司应支付福建省三明金叶复烤有限公司水电费48146.2元； 四、福建利洁环卫股份有限公司应支付福建省三明金叶复烤有限公司违约金12800元； 五、福建利洁环卫股份有限公司应支付福建省三明金叶复烤有限公司律师代理费45000元； 上述判决二至五项合计317779.2元，扣除履约保证金90000元，剩余227779.2元，福建利洁环卫股份有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给福建省三明金叶复烤有限公司。 六、福建利洁环卫股份有限公司应于本判决生效之日起十日内将其所有的设备搬离福建省三明金叶复烤有限公司的场地； 七、驳回福建省三明金叶复烤有限公司的其他诉讼请求。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6167元，保全费2120元，合计8287元，由福建省三明金叶复烤有限公司负担2347元，由福建利洁环卫股份有限公司负担5940元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  张朝炼 人民陪审员  王光明 人民陪审员  王源河 二〇二〇年二月二十四日 法官助理廖萍华 书记员刘畅 注：主要法律条文及执行申请提示 1、《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 2.最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二) 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。