北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0105民初1535号原告：武xx，男，1976年11月9日出生，汉族,住北京市海淀区。被告:北京青年旅行社股份有限公司，住所地北京市朝阳区潘家园南里12号潘家园大厦三层北区。法定代表人：张楠,董事长。委托诉讼代理人：王xx，女,1984年10月10日出生，汉族，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：李xx，女，1991年1月5日出生，汉族，住河北省。原告武xx（以下简称原告）与被告北京青年旅行社股份有限公司（以下简称被告）旅游合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及被告的委托诉讼代理人王xx、李xx到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：解除双方签订的出境旅游合同、被告退还合同款32720元、赔偿违约金6544元、误工费4800元，并向原告赔礼道歉。事实和理由：原告为满足自身旅游需要，于2019年6月30日与被告签署合同编号为Z170036477的“团队出境旅游合同”。根据该合同，原告委托被告安排2019年7月27日“我的香港宝贝计划香港澳门6日亲子半自助旅游”。然而，由于合同签订后，香港政治及治安局势日渐紧张等因素，使得被告无法向原告提供足以保障原告人身财产安全的旅游服务。因此，原告自合同签订起第二天即7月1日就与北青旅负责人员李xx沟通香港局势及出团情况，后于7月7日再次询问协商退团事宜；并于7月16日采用微信沟通方式再次询问李xx香港局势并提出退团申请。在7月22日，李xx告知原告参团人数仅有8人，而此人数不足合同里约定的最低参团人数“10人以上”。然而，北青旅该员工无视上述情况，始终以没有旅游局发文为由借故拖延，且以联系不上为由拒绝原告与其直接领导进行沟通，而且期间也没有尽到提醒原告更换旅行团或提早退团的义务。基于以上事实，原告请求解除合同并要求被告赔偿损失的诉讼请求应当被支持，具体理由如下：一、由于被告无法提供符合安全要求的旅游服务而构成根本违约。根据合同中成团最低人数的条款的约定，原告有权解除团队出境旅游合同。《中国公民出国旅游管理办法》第十四条规定：旅行社应当保证服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求，旅行社应当尽到合理的注意义务以保障旅客人身、财产安全。而由于在本案团队出境旅游合同的主要目的地香港发生了香港政治及治安局势日渐紧张等情况，前往出行具有很高的安全隐患，被告作为旅行社显然是无法提供保障旅客安全的旅行服务的，因此原告有权拒绝接受不符合人身财产安全保障要求的旅行服务，并且被告也因此构成违约，原告作为守约方有权要求解除合同并要求被告赔偿原告因此受到的损失。其次，团队出境旅游合同第二十三条规定了成团的最低人数为10人以上，并且原告选择了不能成团时按照解除合同的方式解决。被告于7月22日下午己经明确告知原告成团人数只有8人，不足10人以上，因此符合上述解除条款的要求，原告因此有对该合同的约定解除权。基于上述法定解除权和约定解除权，原告从合同签订日第二日(2019年7月1日）发现被告无法提供符合安全要求的旅游服务时即开始与被告工作人员沟通，要求解除合同。因此，本案团队出境旅游合同应当被认定已经解除。二、被告一直拒绝解除合同和返还原告支付的款项，应当按约定赔偿原告违约金及其他损失。尽管原告从合同签订日第二日(2019年7月1日）即通知被告解除合同并要求返还支付的款项，但被告一直以没有旅游局发文为理由进行拖延，并拒绝解除合同、返还已支付旅游费用的合理要求。事实上，即使没有旅游局发文，被告作为注册的旅行社，应当时刻关注其提供旅游服务的目的地的安全动态，明确了解自己是否能够提供符合法律法规要求的安全标准的旅游服务，并从签约起就及时告知旅客相关安全问题。在合同签订日(2019年6月30日），被告不顾旅行目的地的安全情况，未向原告及时告知旅程的安全隐患即与原告签约，导致原告签订合同后因为安全问题而不得不拒绝接受旅游服务并遭受了相关损失。因此，在确认本案团队出境旅游合同解除后，被告还应当赔偿原告因此造成的各项损失。根据本案合同第十七条，被告在行程开始当日要求解除合同的，应当支付旅游费用总额20%的违约金（违约金比例随着解除日与出行日期的接近而递增)。而作为违约方，被告在接到原告要求解除合同的通知后至今一直拒绝退还合同款，则至少应当承担与行程开始当天解除合同相同的违约金赔偿责任6544元。此外，由于被告的上述行为，原告还因此而遭受了其他损失，包括误工损失及维权费等，被告应当予以赔偿。三、被告还存在以下违法或违约行为，给原告造成了误工损失、维权费等经济上的损失，应当予以赔偿。被告采用未经国家备案合同，相关与最新备案版本不一致的内容应属无效。目前国家旅游局正式备案的团队出境旅游合同是2018年版本的，而被告在没有提前告知和提示的情况下，利用消费者不熟悉相关业务的情况，直接拿出己经废止或过期的2014版本的旅游合同让原告与其签订协议。为此原告主张该合同中与最新版本不一致的内容无效。根据合同第二十三条，被告应无条件解除合同而不予退还合同款项，应承担相应法律责任。协议条款第二十三条对成团人数与不成团进行了约定，根据该合同约定，如果成团人数不满10人则甲乙双方均可无条件解约。而被告完全忽视该合同条款，在7月22日被告旅明确告知原告只有8人时，坚持不予无条件解约。因此，被告应承担相应法律责任。被告于合同签订后擅自变更合同重大事项，应承担履行不能的一切法律后果。涉案合同签订日为6月30日，北青旅于7月1日告知原告行程中的餐厅发生变化，也就是说合同约定的行程发生重大变化。为此被告未经消费者同意擅自变更合同条款，属于违约行为，应当承担赔偿责任。被告提供的上述合同的部分违约责任条款属于格式条款，降低了被告的违约责任，并提高了原告的责任，应属无效或者至少与被告的违约责任相一致。被告不遵守北京市旅游局的调解，拒不退还原告合同款，且强迫原告签订违法的旅游投诉退团协议，理应赔偿原告合同款及利息损失，并应在公开媒体向原告赔礼道歉。针对该旅游合同纠纷，原告曾向北京市旅游局投诉，北京市旅游局主持双方进行调解，并在调解过程中明确告知被告至少先应退还其承诺退还原告的80%旅游款，其余20%及损失的追偿，原告可寻求司法救济。然而被告出尔反尔，调解时满口答应，骗取北京市旅游局作出调解协议；然而过后又以北京市旅游局工作人员年轻，无经验为由拒绝退还原告合同款，其相关人员不尊重，不履行国家机关工作人员作出的官方调解，造成恶劣影响，应赔偿原告因此遭受的经济损失，并应在公开媒体向原告及北京市旅游局赔礼道歉！另外，被告强迫原告签订的旅游投诉退团协议中，存在如下内容：“甲方收到上述款项后(80%合同款)，不得再通过投诉、诉讼、举报、上访等方式主张权利，否则应退还乙方上述款项，并向乙方支付同等金额的违约金”。上述协议属于强迫消费者签订放弃其自身合法权利的违法合同。被告作为北京市知名的旅行社，在其工作过程中采取这种违法行为逼迫消费者放弃合法权利的行为，理应受到相应处罚，并向消费者公开道歉！而且，由于被告通过以上手段反复拖延，一直拒绝履行退还合同款和赔偿违约金的义务，使得原告为协商和处理相关争议而遭受了诸多经济损失．包括误工费和维权费等，对此，被告应当予以赔偿。根据上述事实，原告认为，原告从7月1日起就反复担忧香港局势对旅游的影响，被告借故拖延，期间也没有尽到提醒原告换团或提早退团的应尽义务。被告在合同签订之后及旅游投诉期间存在以上多项违法及违约行为，给原告造成经济及精神上的重大损失，损害原告合法权益，并在行业内造成恶劣形象，应当承担相应的法律责任。被告辩称：我公司同意退还原告6544元团费。其余诉讼请求均不同意。解约是原告提出来的。成团人数虽然写的是10人，但是我公司还在收客中，我公司没有提出解约。7月20日客人提出解约，依据合同我公司应该扣除原告旅行总费用总额的20%。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年6月30日，原、被告签订《团队出境旅游合同》，约定：出发日期为2019年7月27日，结束时间为2019年8月1日，共6天，饭店住宿5夜。成人旅游费用8780元，儿童7580元。旅游费用合计32720元。旅游者在行程开始前30日以内提出解除合同或者按照本合同第十二条第2款约定由出境社在行程开始前解除合同的，按下列标准扣除必要的费用：行程开始前29日至15日，按旅游费用总额的5%;行程开始前14日至7日，按旅游费用总额的20%;行程开始前6日至4日，按旅游费用总额的50%;行程开始前3日至1日，按旅游费用总额的60%;行程开始当日，按旅游费用总额的7O%。解除合同的，出境社扣除必要的费用后，应当在解除合同通知到达日起5个工作日内为旅游者办结退款手续。成团最低人数10人以上，如不能成团，旅游者同时解除合同。旅游者同意采用拼团方式拼至北京春秋国旅出境社成团。合同签订后，原告向被告支付了32720元。后原告向被告提出退团，上述旅游合同未履行。庭审中，原、被告均提交了微信聊天记录，以证明在签订上述旅游合同后，双方就退团事宜的协商过程。本院认为：依法成立的合同受法律保护，双方当事人应按照合同约定全面履行自己的义务。依据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原、被告签订旅游合同后，原告于7月20日提出要求解除合同，按照合同规定应扣除必要费用，同时，考虑到原告担心香港局势提出退团，有一定合理性，故本院对合同约定扣除的费用予以酌减，判令被告适当退还原告部分旅游费用。同时，考虑到涉案旅游合同约定的履行期已过，该合同已终止，故无需本院判决解除合同，对原告关于解除合同的请求，本院不予支持。原告其他诉讼请求，缺乏事实及法律依据，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，判决如下：一、被告北京青年旅行社股份有限公司于本判决生效后十日内退还原告武xx旅游费二万九千四百四十八元。二、驳回原告武xx的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费450元，由原告武xx负担150元（已交纳）；由被告北京青年旅行社股份有限公司负担300元（于本判决生效后七日内交纳至本院）。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员 于 爽二〇二〇年二月十一日书记员 穆佳涵