四川省广汉市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0681民初198号 原告：四川伟宸建筑工程有限公司，住所：四川省德阳市洮河路295号七彩城顺心苑2栋5-1号，统一社会信用代码915106005656886231。 法定代表人：裴勇。 委托诉讼代理人：陈加林，上海段和段（德阳）律师事务所律师。（特别授权） 委托诉讼代理人：王新星，上海段和段（德阳）律师事务所律师。 被告：四川省鑫铭不锈钢有限公司，住所：四川省广汉市小汉镇柳林村四社，统一社会信用代码915106815752925263。 法定代表人：廖俊。 原告四川伟宸建筑工程有限公司与被告四川省鑫铭不锈钢有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序进行审理。原告四川伟宸建筑工程有限公司委托诉讼代理人陈加林、王新星到庭参加诉讼。被告四川省鑫铭不锈钢有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川伟宸建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除原被告于2015年2月签订的《建设工程施工合同》；2、判令被告向原告支付鑫铭2#、3#厂房项目土建部分施工工程款221万元;并就该工程款在该工程折价或拍卖价款中优先受偿；3、判令被告向原告支付迟延付款的资金占用利息，该利息从2019年3月15日起计算至款项付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率的1.5倍计算；4.判令被告承担原告为实现债权所支付的所有费用63480元（包括本案的诉讼费24480元、保全费5000元、保全担保保险费4000元、律师代理费30000元）。事实与理由：2015年2月，原被告签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告2＃、3＃厂房建设项目。原告在2015年4月28日土建基础验收合格后，将钢结构工程交由建设单位指定的（浙江省）鸿远钢构有限公司进行专业施工分包。因被告资金短缺，一直未按合同约定支付工程进度款，造成项目停工，至今无法复工。 原告实际完成土建工程工程款及停工损失费共计6259250元。2019年3月15日，原被告双方就该项目工程款及违约事宜进行协商并签订支付协议，约定已完工土建部分工程款及各种损失包干价为400万元整，扣除前期被告巳支付的工程款179万元整，剩余应付工程款为221万元整；因被告违约，被告须向原告另支付违约金50万元整。 自该支付协议签订以来，经原告多次催要，被告至今未履行支付义务。为维护原告的合法权益，特就该项目工程款支付请求诉至法院，请依法支持原告的诉请。 被告四川省鑫铭不锈钢有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告向本院提交： 1、原告营业执照复印件及被告企业信用公示系统，证明原被告主体适格； 2、原告建筑业企业资质证书和安全生产许可证，证明原告具有建筑工程施工承包等资质； 3、投标文件及中标通知书，证明原告被确定为四川省鑫铭不锈钢有限公司2#、3#厂房中标人； 4、《建设工程施工合同》，证明原被告双方签订施工合同，对工程承包范围、工期、合同价款等作了约定； 5、原告制作的竣工结算书以及四川省鑫铭不锈钢有限公司2#、3#厂房土建工程项目支付工程款合同协议书，证明原告实际完成土建工程工程款及停工损失费共计6259250元。2019年3月15日，原被告双方就该项目工程款及违约事宜进行协商并签订支付协议，约定已完工土建部分工程款及各种损失包干价为400万元整，被告已支付179万元，余221万元未付，协议约定违约方应承担违约金50万元； 6、委托代理合同、转款回单及发票、保全费发票、保全担保费票据，证明原告因本案支付了律师费3万元、保全费5000元、保全担保费4000元。 7、四川省鑫铭不锈钢有限公司与鸿远钢构有限公司于2014年11月12日签订《钢结构工程施工合同》、起诉状、广汉市人民法院（2016）川0681民初2267号《民事调解书》，证明四川省鑫铭不锈钢有限公司2#、3#厂房钢构工程由鸿远钢构有限公司进行施工，由于四川省鑫铭不锈钢有限公司未足额支付款项，鸿远钢构有限公司向广汉法院起诉，经调解，四川省鑫铭不锈钢有限公司应支付鸿远钢构有限公司款项360万元。原告施工的土建工程价款与鸿远钢构有限公司施工的钢结构工程价款无关。 上述证据具备证据的一般法律特征，能够证明与本案相关的事实，本院予以采信。 被告四川省鑫铭不锈钢有限公司未向本院提交证据。 本院经审理认定事实如下：2014年12月30日，原告四川伟宸建筑工程有限公司通过招投标，中标被告四川省鑫铭不锈钢有限公司二期2＃、3＃厂房施工工程。2015年1月6日，双方签订《建设工程施工合同》约定：发包人（全称）：四川省鑫铭不锈钢有限公司，承包人（全称）：四川伟宸建筑工程有限公司，发包人为建设不锈钢制品加工项目施工（以下简称“本工程”），己接受承包人提出的承担本工程的施工、竣工、交付并维修其任何缺陷的投标。依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方共同达成并订立如下协议：一、工程概况工程名称：鑫铭不锈钢二期2＃、3＃厂房；工程地点：广汉市小汉镇柳林村；工程内容：鑫铭不锈钢二期2＃、3＃厂房，总面积33966.10㎡；群体工程应附“承办人承揽工程项目一览表”（附件1）；工程立项批准文号：川投资备（51068114120401）0129号；资金来源：业主自筹；二、工程承包范围承包范围：施工图投标清单所示全部工程内容；三、合同工期开工日期：2015年3月8日（自监理人发出的幵工通知中载明的开工日期起算）；竣工日期：2015年10月9日，合同工期总工期：210个日历天；四、质量标准工程质量标准：达到国家现行工程质量验收合格标准；五、合同形式本合同采用固定单价合同形式；六、签约合同价金额（大写）：壹仟玖佰捌拾捌万玖仟零柒拾陆元（小写）：¥19889076.00元；其中发包人暂列金额：／元；安全文明措施费：（包干价）186127.00元（大写：壹佰零伍万贰仟肆佰捌拾陆元）：专业工程暂估价：／元；七、承包人项目经理姓名：杨将波，职称：工程师，身份证号5130301986××××××××，建造师执业资格证书号：00477007，建造师注册证书号：川251101025000，安全生产考核合格证书号：川建安Ｂ（2011）0600325；八、组成合同的文件及优先解释顺序如下：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、招标文件及招标答疑纪要；4、本合同专用条款；5、本合同通用条款；6、投标书及其附件；7、图纸；8、已标价工程量清单；9、其他合同文件；上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准；九、本协议书中有关词语定义与合同条款中的定义相同；十、承包人承诺按照合同约定进行施工、竣工、交付并在缺陷责任期内对工程缺陷承担维修责任；十一、发包人承诺按照合同约定的条件、期限和方式向承包人支付合同价款；十二、本协议书连同其他合同文件正本一式两份，合同双方各执一份；副本一式捌份，其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存；十三、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，但不得背离本协议第八条所约定的合同文件的实质性内容。补充协议是合同文件的组成部分。本合同双方约定双方签字盖章后生效。第二节通用条款22.2.3发包人违约解除合同（1）发生第22.2.1④目的违约情况时，承办人可书面通知发包人解除合同；（2）承办人按22.2.2项暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利……。合同签订后，原告组织人员进行施工，至2015年4月28日土建基础施工完毕并经验收合格。四川省鑫铭不锈钢有限公司支付了部分工程款。 土建基础施工完毕后，四川省鑫铭不锈钢有限公司与鸿远钢构有限公司于2014年11月12日签订《钢结构工程施工合同》，由鸿远钢构有限公司对四川省鑫铭不锈钢有限公司钢结构进行施工。【广汉市人民法院（2016）川0681民初2267号案，经调解，四川省鑫铭不锈钢有限公司支付鸿远钢构有限公司款项360万元。】原告剩余土建工程（铺设地坪）须经鸿远钢构有限公司钢结构工程施工完毕后进行。因被告资金短缺，故铺设地坪部分原告未进行施工。 2019年3月15日，四川省鑫铭不锈钢有限公司与四川伟宸建筑工程有限公司签订《鑫铭不锈钢2#、3#厂房土建工程项目支付工程款合同协议书》约定：甲方：四川省鑫铭不锈钢有限公司，乙方：四川伟宸建筑工程有限公司，合同签订原因：四川伟宸建筑工程有限公司承建鑫铭不锈钢2#、3#厂房建设项目，于2015年3月8日开工至2015年4月28日土建基础己验收合格后，交由（浙江省）鸿远钢构有限公司进行钢构部分施工，由于建设单位资金短缺，造成项目中途停工，至今无法复工。2018年8月，经甲、乙双方协商共同签订合同协议。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，本合同以备案合同为依据，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，双方就鑫铭不锈钢加工项目二期2#、3#厂房工程项目、工程价款、施工项目、施工工期调整的事项协商一致，共同达成如下条款：一、已完成工程项目及2015年4月28日至2018年7月30日期间停工，发包方给承包方补偿费用。经甲乙双方协商核定，前期乙方施工完成工程量及停工期间补偿费按一次性结算包干价400万元（大写：肆佰万元整），不含建筑安装税金；二、付款方式：甲方按工程包干价400万元（大写：肆佰万元整）扣除前期己支付179万元（大写：壹佰柒拾玖万元整）进度款，余额221万元(大写:贰佰贰拾壹万元整），此款分两次支付完：于2019年4月30日前支付121万元；2019年5月30日前支付100万元。双方协议共同承担违约金，违约方愿承担50万元违约金，并承担支付总金额按中国人民银行贷款利率2倍赔偿。（支付方式：转入四川伟宸建筑工程有限公司授权委托人王友兴个人银行卡）。乙方收完甲方支付工程款，将工程项目全权交甲方处理。出现任何异常与乙方无关。本协议一式四份，甲乙双方各执贰份，协议双方签字生效具有法律效应，协议双方共同遵守，违约方承担相应法律、经济责任。协议签订后，被告四川省鑫铭不锈钢有限公司未按协议约定支付原告剩余工程款，原告遂于2020年1月14日起诉来院。 本院认为，原告四川伟宸建筑工程有限公司通过招投标中标四川省鑫铭不锈钢有限公司二期2＃、3＃厂房施工工程后，于2015年1月6日与被告四川省鑫铭不锈钢有限公司签订的《建设工程施工合同》合法有效，合同签订后，原告组织人员进行施工，2015年4月28日土建基础经验收合格后，交由（浙江省）鸿远钢构有限公司进行钢构部分施工，由于建设单位（被告）资金短缺，造成项目中途停工，至今无法复工，因此，对于剩余部分土建工程原告请求解除合同，对此，本院认为，根据原被告双方签订的《建设工程施工合同》第二节通用条款第22.2.1发包人违约（4）“发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的”；22.2.3发包人违约解除合同（1）“发生第22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同；”以及《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）款：“在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务”；第（三）款：“当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；”的规定，原告请求解除合同既符合双方约定，也符合法律规定，故本院予以支持。 根据《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”的规定，原被告双方就工程价款于2019年3月15日签订《鑫铭不锈钢2#、3#厂房土建工程项目支付工程款合同协议书》，协议明确了被告欠原告工程款221万元，并约定了付款期限，但被告并未按协议约定支付相应款项，因此，原告请求判令被告支付工程款221万元，本院予以支持。 根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”以及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条：“建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”之规定，对于原告所承建的土建工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”的规定，原被告就工程价款于2019年3月15日签订《鑫铭不锈钢2#、3#厂房土建工程项目支付工程款合同协议书》第二条：“双方协议共同承担违约金，违约方愿承担50万元违约金，并承担支付总金额按中国人民银行贷款利率2倍赔偿。”的规定，原告请求判令被告从2019年3月15日起，按照中国人民银行同期贷款利率的1.5倍计算至款项付清之日止的请求，既符合双方的约定，也符合法律的规定，对此，本院予以支持。 原告请求判令被告支付保全担保保险费以及律师代理费并非诉讼中必须发生的费用，且原被告双方对实现债权的费用并无明确约定，故对原告该项请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第（二）款和第（三）款、第九十八条、第一百零七条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告四川伟宸建筑工程有限公司与被告四川省鑫铭不锈钢有限公司于2015年1月6日签订的《建设工程施工合同》； 二、被告四川省鑫铭不锈钢有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告四川伟宸建筑工程有限公司工程款221万元及逾期付款资金利息【以未付款221万元为基数，从2019年3月15日起，按中国人民银行同期贷款利率的1.5倍计算至欠款付清之日止】； 三、原告对承建该工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。 四、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费24480元、保全费5000元，合计29480元，由被告负担，此款于本判决书发生法律效力之日向本院交清。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 长  张文淼 审 判 员  蒋澍云 人民陪审员  雒朝明 二〇二〇年二月七日 书 记 员  周云云