本溪满族自治县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）辽0521行审1号 申请执行人本溪满族自治县自然资源局，住所地本溪满族自治县小市镇育才街17号。统一社会信用代码：11210521MB193813XT。 法定代表人胡刚，该局局长。 委托代理人潘玉成，该局工作人员。 被执行人宋宪宝，男，1934年2月27日出生，汉族，辽宁省本溪满族自治县人，现住辽宁省本溪满族自治县。 申请执行人本溪满族自治县自然资源局于2020年1月7日向本院提出对被执行人宋宪宝作出的《责令限期交付土地决定书》（本县自然资行决字[2019]45号）的强制执行申请，申请内容：强制执行交付土地。 经审查查明，本案审查的地块位于本溪满族自治县，被执行人宋宪宝在该地块拥有房屋、地上附着物和树木。2011年4月28日，辽宁省人民政府印发了《关于本溪县实施县级规划批次用地的批复》（辽政地字[2011]953号），批准征收包括被执行人宋宪宝使用的土地在内的集体土地16.0741公顷作为本溪县实施县级规划建设用地。2011年5月3日，本溪满族自治县人民政府作出《关于实施县级规划征收土地的公告》（本政告字〔2011〕12号），将征地有关事宜进行了公告。2012年3月17日，本溪满族自治县观音阁村民委员会对本溪满族自治县观音阁街道办事处出具《观音阁村第三村民组征地补偿安置方案》，本溪满族自治县观音阁街道办事处制定《观音阁街道办事处观音阁村第三村民组征地补偿安置方案》（街政发[2012]11号）。2012年3月17日，本溪满族自治县国土资源局制定《关于征收本溪县观音阁街道办事处观音阁村集体土地安置补偿方案》，并向本溪满族自治县人民政府提出《关于征收本溪县观音阁街道办事处观音阁村集体土地安置补偿方案的请示》（本国土发[2012]34号）。2012年3月18日，本溪满族自治县人民政府作出《关于征收本溪县观音阁街道办事处观音阁村集体土地安置补偿方案的批复》（本政〔2012〕32号），同意了上述安置补偿方案。2012年3月18日，本溪满族自治县国土资源局作出《征收土地补偿安置方案公告》（本国土告字[2012]14号），将经批准的征地补偿方案进行了公告，并告知了听证权。2010年11月26日，本溪满族自治县观音阁街道办事处观音阁村民委员会召开村民代表大会，就县政府预征收观音阁村一组和三组事宜进行了讨论，参加会议的代表讨论通过了每公顷90万元的补偿标准和同意参加社保等问题。2012年3月10日，本溪满族自治县观音阁街道办事处观音阁村民委员会召开村民代表大会，就观音阁村第三村民组征地补偿安置方案问题进行了讨论，参加会议的代表讨论通过了补偿安置费分配比例和参加补偿安置分配人员等问题。2016年6月28日，本溪满族自治县人民政府印发了《关于印发县城规划区域内棚户区改造项目房屋征收安置补偿方案的通知》（本县政办字〔2016〕37号）。2018年12月28日，辽宁汇丰房地产土地评估有限公司受本溪满族自治县征储中心委托，将被执行人位于光明街的资产评估结果予以张贴公示，并告知如有异议限期将意见以书面形式反馈给该公司，逾期未反馈的，视为同意此评估结果，该公司将同时以报告形式送达评估结果。2019年1月11日，辽宁汇丰房地产土地评估有限公司受本溪满族自治县征储中心委托，对被执行人宋宪宝所属资产进行评估，出具了《房地产征收估价报告》（辽汇房报字[2018]第87号），估价对象系建筑物、地上附着物和树木，评估结果有效期限至2021年1月23日，价值时点系2018年12月22日，估价价值为1631952元。2019年2月21日，申请执行人向被执行人宋宪宝的儿子宋井文送达了该评估报告。2019年7月8日，本溪银行股份有限公司本溪县支行出具了《资金存款证明》，证明本溪满族自治县征储中心在该行专用账户上资金足够支付1659342元。2019年4月11日，本溪满族自治县征储中心将被执行人动迁补偿款提存到本溪满族自治县征储中心动迁资金专用账户内。2019年3月26日，申请执行人本溪满族自治县自然资源局向被执行人宋宪宝的儿子宋井文送达了《征地搬迁安置补偿决定通知书》，按评估机构的评估结果核算，征收补偿金额合计为1659342元，包括房屋1439270元、地上附属物补偿款194712元、租房费24360元、搬迁误工补助1000元，并通知被执行人限期签订协议、领取动迁补偿款。被执行人以要求住宅按照门市房进行原地回迁或按照1:15比例还住宅为由，拒绝动迁。本溪满族自治县征储中心（原本溪满族自治县国有土地上房屋征收安置办公室）工作人员多次与被执行人就光明街土地征收补偿相关事宜进行协商未果。2019年4月22日，申请执行人本溪满族自治县自然资源局向被执行人宋宪宝的儿子宋井文送达了《责令限期交付土地决定告知书》（本县自然资行告字[2019]45号），告知陈述和申辩权。2019年4月30日，申请执行人本溪满族自治县自然资源局向被执行人送达了《责令限期交付土地决定书》（本县自然资行决字[2019]45号），认定本溪满族自治县征储中心已经对被执行人的补偿进行了补偿及提存，而被执行人拒绝签订补偿协议和领取补偿款，阻挠了国家建设征用土地，故依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、《辽宁省实施办法》第四十八条的规定，决定责令被执行人在接到决定书之日起十五日内交付土地，拒不交付土地的，将按照法定程序，申请人民法院强制执行，并向被执行人交代了申请行政复议及提起行政诉讼的救济途径和法定期限。被执行人在法定期限内未复议、未起诉又未履行。2019年11月6日，申请执行人对被执行人送达了《履行行政决定催告书》（〔2019〕第45号）。被执行人逾期仍未履行，遂向我院申请强制执行，并提交了作出该行政行为的证据和法律依据。 本院认为，申请执行人本溪满族自治县自然资源局作出的《责令限期交付土地决定书》（本县自然资行决字[2019]45号），在行政主体、行政权限、行为根据和依据、程序方面合法。被执行人宋宪宝在法定期限内既不履行义务，也未申请行政复议或提起行政诉讼，经催告后仍不履行义务，申请执行人本溪满族自治县自然资源局依法申请强制执行，符合法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第（十四）项的规定，裁定如下： 对申请执行人本溪满族自治县自然资源局作出的《责令限期交付土地决定书》（本县自然资行决字[2019]45号）准予强制执行。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长 石德新 审 判 员 张 昱 审 判 员 崔丽丽 二〇二〇年一月八日 法官助理 赵 轩 书 记 员 周金言 附：相关法律文书 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百零一条裁定适用于下列范围： （一）不予立案； （二）驳回起诉； （三）管辖异议； （四）终结诉讼； （五）中止诉讼； （六）移送或者指定管辖； （七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请； （八）财产保全； （九）先予执行； （十）准许或者不准许撤诉； （十一）补正裁判文书中的笔误； （十二）中止或者终结执行； （十三）提审、指令再审或者发回重审； （十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为； （十五）其他需要裁定的事项。 对第一、二、三项裁定，当事人可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。