河南省周口市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）豫16民终310号 上诉人(原审被告)：朱鹏飞，男，1974年8月18日出生，汉族，住淮阳县。 被上诉人(原审原告)：王峰（又名曹学龙），男，1970年6月2日出生，汉族，住淮阳县。 上诉人朱鹏飞因与被上诉人王峰租赁合同纠纷一案，不服河南省淮阳县人民法院（2019）豫1626民初4433号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月8日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 朱鹏飞上诉请求：1、依法撤销淮阳县人民法院(2019)豫1626民初433号民事判决书并依法改判；2、上诉费用由王峰承担。事实及理由:原审判决认定事实错误。1，朱集乡汇源双语学校是由淮阳县教育体育局依法核准于2007年8月由朱鹏飞和王峰二人共同出资举办的非营利性公益民办学校，办学内容为幼儿园及小学教育。主管部门是准阳县教育体育局，有效期限至2022年4月30日;且未被注销属有效状态。原审中王峰主张已停止招生办学不是事实，没有任何淮阳县教育体育局的相关通知或文件，王峰的主张不能成立。原庭审中王峰提供的证据，不能证明王峰已停止招生办学。另外王峰没有任何证据证明已将财产返还给朱鹏飞。2，该学校承包合同在公证书及生效的多份法律文书上明确该合同为承包合同，而非简单的房屋租赁合同，原审将本案定性为房屋租赁合同是错误的。3，该案原审审判员在开庭以后去了学校现场勘查，但是没有通知当事人到场，原审程序违法。4，汇源双语学校从办学之日起就是非营利性公益民办学校;王峰每年支付朱鹏飞的是学校承包费用而非办学收益符合相关法律法规的规定。5，根据双方的合同约定:只有遇到国家法律法规政策发生重大调整，不允许个人办学的时候，即王峰不能继续办学将财产无条件归还给朱鹏飞以后，合同才能自行解除，被上诉人王峰无权单方面以没有使用上诉人房屋为由解除该学校承包合同。 王峰辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。 王峰向一审法院起诉请求：依法解除双方2010年9月13日签订的《合同书》。 一审法院认定事实：2010年9月13日王峰（甲方）与朱鹏飞（乙方）签订《合同书》一份、合同书第三条约定：甲方（王峰）在办学期间，不管收多少学生，是否盈利，是否使用乙方房屋，在每年规定的时间内，甲方不得以任何理由拒付；第十条约定：合同期间，如遇国家法律法规政策发生重大调整，甲方不能继续办学，甲方将乙方财产无条件归还给乙方，合同自行解除。如遇国家收编该校时，甲方财产归甲方所有，乙方财产归乙方所有，汇源双语学校品牌价值及无形资产归双方所有，合同自行解除。王峰在合同书甲方处签名并按手印，朱鹏飞在乙方处签名并按手印。另查明，涉案学校汇源双语小学2019年秋季已停止招生，王峰已停止招生办学。 一审法院认为，王峰与朱鹏飞签订的合同，经过公证处公证，是双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的“效力性”强制性规定，属有效合同。《中华人民共和国民办教育促进法》规定不得设立实施义务教育的营利性民办学校，而汇源双语学校属于民办教育促进法规定的实施义务教育的民办学校，根据规定，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学，而且王峰每年还需要支付朱鹏飞数万元费用。王峰与朱鹏飞签订合同的目的是为了继续办学，现在王峰以国家法律修改、不能实现合同目的为由，王峰已经停止招生办学，已经失去了继续租赁朱鹏飞所建房屋的意义。双方之间签订的合同书第十条约定：“合同期间，如遇国家法律法规政策发生重大调整，甲方不能继续办学，甲方将乙方财产无条件归还给乙方，合同自行解除。如国家收编该校时，甲方财产归甲方所有，乙方财产归乙方所有，汇源双语学校品牌价值及无形资产归双方所有，合同自行解除。”现在王峰的请求符合该条的条件，解除合同的条件已经成就，其请求解除合同的理由成立，于法有据，一审法院予以支持。综上所述，王峰的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：解除王峰与朱鹏飞于2010年9月13日签订的合同。案件受理费100元，由朱鹏飞承担。 本院二审期间，上诉人朱鹏飞提交新证据一、1.汇源双语学校区域分布图；2.学校过渡协议书；3、2010年秋季学校宣传单；4、2010年秋季学生花名册。证明目的:该校从办学之日起，举办的就有幼儿园并由朱鹏飞经营管理到学校交接之日，承担学前教育内容；二、2019年10月拍摄的照片。证明目的:该校的办学内容为:幼儿园及小学1-6年级；三、王峰的财产报告，证明目的:1.豫Ｐ×××××校车属于王峰所有；2.王峰承包管理的汇源双语办学内容包括幼儿园。四、照片及视频，证明目的:王峰已将汇源双语学校小学部搬迁到杜埠口（杜口心平小学）××区继续招生办学，学生由王峰接送。五、两份情况说明，证明目的:王峰已将汇源双语学校学生迁入到杜口心平小学校区，学生由王峰负责管理接送，幼儿园在汇源双语学校院内继续上学。六、证人证言，证明目的:王峰将汇源双语学校小学部搬迁到杜口校区继续招生办学。被上诉人王峰质证意见，对证据一质证意见、1、区域分布图：是上诉人截取的片段，2、学校过渡协议书：也是2007年12月20日与远景规划图几乎同时签订，签订后没有按过渡协议和远景规划图执行，只是一种设想。3、学校宣传单：该宣传单王峰从未见过，又没有在淮阳县教体局备过案，上面的内容是手写的，不能辨别真伪，不予认可。4、2010年秋季学生花名册：因上诉人自己手书，又没有王峰的签字，被上诉人不予认可。对证据二质证意见，上诉人朱鹏飞拍的照片不能辨别真伪，不予认可。对第证据三质证意见、豫Ｐ×××××属于王峰名下的私人财产，但对于王峰承包管理的内容包括幼儿园不予认可。对第四组证据、不能证明王峰已经将学校迁入到杜口心平小学，相反只能证明汇源双语学校已停止招生办学，王峰停止招生办学后被朱集乡中心校调入杜埠口心平小学任教，所以王峰在杜埠口心平小学上班，豫Ｐ×××××车辆是王峰的私有车辆，不是汇源双语学校的车辆，学生分流后，分流杜埠口心平小学的一部分学生学籍转入杜埠口心平小学，两免一补和营养餐资金归杜埠口心平小学，且豫Ｐ×××××车辆被保险人是杜埠口心平小学，因此豫Ｐ×××××车辆是杜埠口心平小学使用该车接送，接送的是杜埠口心平小学的学生。对证据五质证意见是，转入的学生由王峰的豫Ｐ×××××车辆接送，接送的是心平小学的学生，是心平小学使用该车接送学生，由心平小学交保险费及费用。且与涉案合同，涉案学校无关。对证据六质证意见，该证人证言不真实，不予认可。被上诉人王峰提交新证据一，朱集乡中心学校证明材料、淮阳县新华书店证明、朱集乡杜口新平小学情况说明、豫Ｐ×××××车辆综合商业保险单、杜埠口小学通知书和奖状，证明目的：王峰已停止招生办学，分流杜口心平小学的学生学籍转入杜埠口心平小学，已属于杜埠口心平小学的学生，由社埠口心平小学教学管理，学生两免一补、营养餐资金归杜埠口心平小学，证明校车接送的是杜埠口心平小学的学生，办学主体是公办杜埠口心平小学；被上诉人王峰提交证据二，朱集乡小天才幼儿园办学许可证、土地租赁协议书、汇源双语学校办学许可证，证明目的：朱集乡小天才幼儿园与涉案合同、涉案学校无关。上诉人朱鹏飞质证意见为，心平小学情况说明：没有学校负责人签名，与事实不符，与上诉人提供的情况说明不一致，对证明目的不予认可。商业保险单：与证明目的无关。通知书和奖状：不予认可，因为可以随时伪造。小天才幼儿园办学许可证：小天才幼儿园办学地点是汇源双语学校院内，实际所有人属于王峰，只是王峰把举办人名字换成了王峰妻子的妹妹。土地租赁协议：不能证明小天才幼儿园与汇源双语学校无关。本院认为，上诉人、被上诉人提交的证据不能核实其真实性，本院均不予采信。本院查明的事实与一审相同。 本院认为，王峰与朱鹏飞于2010年9月13日签订的合同，是双方当事人的真实意思表示，并不违反相关规定，应属有效合同。依据原审被上诉人提交的证据，因办学政策变化的原因，导致被上诉人王峰继续履行合同不能，致使被上诉人王峰目前已经停止招生办学的事实客观存在，且双方签订的合同中对解除条件也有明确的约定，现在被上诉人王峰的请求符合该条的条件，解除合同的条件已经成就，故上诉人诉称的应当继续履行合同的理由不能成立，不予支持。关于上诉人诉称的原审将本案定性为房屋租赁合同是错误的理由，依据双方签的的合同，上诉人将涉案学校的房屋交于被上诉人经营不学，被上诉人使用该房屋并支付租赁费，原审将本案定性为房屋租赁合同并无不当。关于上诉人诉称的被上诉人王峰是否将财产返还给上诉人朱鹏飞，上诉人朱鹏飞可另案主张，不属本案审理的范畴。至于上诉人诉称的其他理由，因无事实根据和法律依据，本院不予支持。 综上所述，朱鹏飞的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费200元，由上诉人朱鹏飞负担。 本判决为终审判决。 审判长  张群阳 审判员  张 杰 审判员  金 薇 二〇二〇年二月二十八日 法官助理石磊 书记员潘克宇