浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0327民初8453号原告:华神建设集团有限公司，统一社会信用代码:91331081661713032A，住所地:浙江省台州市温岭市大溪镇河滨路1号。法定代表人:董伯林。委托诉讼代理人：李会国，浙江元骏律师事务所律师。被告：苍南林平置业有限公司，统一社会信用代码：913303273440760766，住所地：浙江省苍南县钱库镇横街村环东路51号安福公寓一单元302室。法定代表人张小平。委托诉讼代理人：张挺号，浙江中欣律师事务所律师。被告：张小平，女，1972年5月4日出生，汉族，住浙江省苍南县。被告：林志杯，男，1969年4月26日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告华神建设集团有限公司（以下简称华神公司）与被告苍南林平置业有限公司（以下简称林平公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2019年9月3日向本院提起诉讼，本院于同日立案。在审理过程中，原告华神公司认为张小平、林志杯与本案的处理结果有直接的利害关系，申请追加张小平、林志杯为本案的被告。本院经审查，依法通知张小平、林志杯为本案的被告参加诉讼，并依法组成合议庭，于2019年12月4日公开开庭进行了审理。原告华神公司的委托诉讼代理人李会国、被告林平公司的委托诉讼代理人张挺号到庭参加诉讼，被告张小平、林志杯经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告华神公司向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告之间于2017年3月8日签订的《建设工程承包协议书》；2.被告林平公司向原告返还履约保证金200万元，并自2017年3月14日起至法院判决确定履行届满之日止按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的4倍承担违约责任；3.被告张小平、林志杯对被告林平公司对原告所负的第2项诉讼请求的债务承担连带清偿责任；4.本案诉讼费用由三被告承担，其中包括财产保全费用5000元。事实与理由：2017年3月8日，原、被告之间签订《建设工程承包协议书》，约定被告将工程名称为钱库镇横街村旧城改造安置商住楼工程建设发包给原告施工。其中双方就履约保证金事项在上述协议第七条约定，由原告向被告交付200万元作为履约保证金。另双方就涉及履约保证金事项的违约责任在协议第八条中进行约定，如提交履约保证金后三个月内不能按期开工，应按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的4倍支付三个月的违约金，并退还履约保证金。上述协议签订后，原告于2017年3月13日通过银行向被告交付履约保证金200万元，但被告并未按约通知原告开工。为此，原告曾多次询问被告具体开工日期，但被告一直拖延。因工程长期不能开工，原告曾告知被告返还履约保证金并承担相应违约责任，但其至今未予返还，也未承担相应违约责任。原告认为，双方签订上述协议至今已将近2年半时间，明显超过了双方协议约定的自原告提交履约保证金后三个月内开工的合理期限。本案被告对于开工日期长期处于不确定状态，要求原告长期准备履行不确定状态的合同，对原告明显不公。为此，原告有权依法要求解除双方之间签订的《建设工程承包协议书》，并要求被告返还200万元履约保证金及承担相应违约责任。另外，被告林平公司系一人有限公司，公司股东为被告张小平。根据《公司法》第六十三条规定，“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任”。本案被告张小平没有证据证明其自己财产独立于公司财产，其应当对被告林平公司的债务承担连带责任。被告林志杯与被告张小平系夫妻关系，且被告林志杯担任被告林平公司的监事，由此可以证明被告林平公司系由被告林志杯、张小平夫妻共同经营，则被告林志杯也应当对被告林平公司的债务承担连带责任。综上，原告为了维护自身的合法权益，现提起诉讼，请求法院判如所请。原告华神公司在举证期限内提供了下列证据材料：1.原告营业执照，证明原告主体资格的事实；2.被告工商登记信息，证明被告主体资格的事实；3.浙商银行客户付款通知凭证，证明原告通过银行向被告交付200万元履约保证金的事实；4.建设工程承包协议书，证明原、被告之间签订建设工程承包协议情况的事实；5.婚姻登记信息，证明被告张小平、林志杯系夫妻关系的事实；6.财产保全裁定书，证明因本案诉讼进行财产保全的事实。被告林平公司辩称：一、原、被告双方签订建设工程承包协议书属实，原告要求解除协议，被告同意解除；二、关于原告要求返还履约保证金200万元，既然合同解除，被告同意返还，但由于涉案工程进展缓慢，现在被告经济存在困难，要求迟延返还，希望在三个月后返还；三、原告要求支付违约金缺乏事实和法律依据，根据协议书约定，即使存在违约也只需支付三个月银行四倍的违约金，现原告要求支付2017年3月14日起的违约金缺乏事实依据，与协议约定不符，且涉案工程在2012年开始至今未开工，是由于政府拆迁工程推进缓慢，而非被告违约行为导致。被告张小平、林志杯未作答辩。在举证期限内，被告林平公司、张小平、林志杯均未向本院提供证据材料。原告提供的上述证据，经庭审出示质证，被告林平公司质证意见如下：对原告提交的证据的真实性均没有异议，但根据协议书约定，如果三个月内未开工的，被告仅承担三个月的四倍违约金。本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1、2，系双方当事人身份情况方面的证据材料，来源合法，与本案也有关联性，本院对其证明力予以确认；原告提供的其他证据，被告质证后没有异议，上述证据符合有效证据的基本特征，本院对其证明力也予以确认，可以作为认定本案相关事实的依据。经审理，本院认定本案事实如下：2017年3月8日，原告华神公司与被告林平公司签订《建设工程承包协议书》，被告林平公司将钱库镇横街村旧城改造安置商住楼项目（C-3-02／07）工程发包给原告施工，工程承包范围为被告林平公司提供的本工程施工图纸所示内容，承包方式实行包工包料、包质量、包工期、包安全等总承包的形式；计划开工日期为2017年5月1日，实际开工日期以监理单位签发的开工报告批准日为准，工期为800天；承包总造价暂定为人民币贰亿捌仟万元。另外，上述协议第七条约定，承包人提供履约担保的形式，履约保证金200万元，不计息，由原告在合同签订日汇入被告林平公司指定的银行账户；协议第八条约定，如在提交履约保证金后三个月内不能按期开工，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的4倍支付三个月的违约金，并退还履约保证金。上述协议签订后，2017年3月13日，原告通过银行向被告林平公司交付履约保证金200万元。但被告林平公司至今未按约通知原告开工。另认定，被告张小平、林志杯系夫妻关系。被告林平公司系自然人独资的有限责任公司，公司自然人股东为被告张小平，被告林志杯担任被告林平公司的监事。本院认为，原告与被告林平公司签订的建设工程施工合同，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效。双方当事人均应按合同约定履行自己的义务。因涉案工程至今未能开工，现原告要求解除合同，被告林平公司也表示同意，故应视为双方协商一致解除合同。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。现原告要求被告林平公司按合同约定退还履约保证金，事实清楚，理由正当，本院予以支持。至于违约责任，因合同约定在提交履约保证金后三个月内不能按期开工的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的4倍支付三个月的违约金，且原告也未提供造成其其他损失的证据，故应按合同约定处理；原告超出上述部分的诉讼请求，于法无据，本院不予支持，应予驳回。被告张小平作为一人有限责任公司即被告林平公司的股东，未能向本院提供相关证据证明公司财产独立于个人财产，根据《中华人民共和国公司法》第六十三条“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任”的规定，应当对被告林平公司的涉案债务承担连带责任。被告林志杯虽担任被告林平公司的监事，但《中华人民共和国公司法》第六十三条规定的初衷是防止现实生活中存在有的股东利用公司独立法人地位和自己的有限责任滥用权利，采用将公司财产与本人财产混同等手段，逃避债务，造成公司可以用于履行债务的财产大量减少，严重损害公司债权人的利益，即针对的是股东，现原告要求被告林志杯也应当对被告林平公司的涉案债务承担连带责任，依据不足，本院不予支持，予以驳回。被告张小平、林志杯未到庭应诉，放弃了举证与质证的权利，依法应承担相应的不利后果。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条、《中华人民共和国公司法》第六十二条、第六十三条、《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除华神建设集团有限公司与苍南林平置业有限公司于2017年3月8日签订的《建设工程承包协议书》；二、苍南林平置业有限公司于本判决生效后十日内返还华神建设集团有限公司履约保证金200万元及违约金（违约金以200万元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的4倍支付三个月）；三、张小平对上述第二项债务承担连带责任；四、驳回华神建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29760元，财产保全费用5000元，合计34760元，由华神建设集团有限公司负担7440元，苍南林平置业有限公司、张小平共同负担27320元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  范则共人民陪审员  刘日存人民陪审员  李中包二〇二〇年二月一日代书 记员  尤文倩法律法规链接：《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国公司法》第六十二条一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计。第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第三条夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院不予支持，但债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附件：苍南县人民法院民事裁判后续释明。一、对不具有强制执行内容的裁判文书：1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；二、对具有强制执行内容的裁判文书：4、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。