山东省莱阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0682民初7086号原告：莱阳市龙旺庄街道办事处南龙旺庄村村民委员会。住所地：村委会驻地。法定代表人：宋秀志，系村委会主任。委托诉讼代理人：朱述岩，山东鼎然律师事务所律师。被告：李文成，男，1947年11月14日出生，汉族，住莱阳市。委托诉讼代理人：迟景丽，山东今政通律师事务所律师。原告莱阳市龙旺庄街道办事处南龙旺庄村村民委员会（以下简称南龙旺庄村委会）诉被告李文成农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人宋秀志及委托诉讼代理人朱述岩、被告李文成及委托诉讼代理人迟景丽均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原告与被告之间的《土地承包合同书》。2、依法判令被告给付原告土地承包款16632元（2018年和2019年的2年承包款）、给付拖延付款的罚金235342元（自2018年1月1日至2019年7月20日，每日按每年承包款数的百分之五计算），合计251974元。3、依法判令被告给付原告利息损失6320元（以16632为基数，按照月息2%，暂时自2018年1月至2019年7月计算）。4、以16632元为基数，自2019年8月其继续按月息2%计算利息损失，至被告全部付清承包款之日止。5、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：宋志俊于2001年10月21日通过投标方式中标承包了原告集体所有的北大河机井道以北土地共计叁拾陆亩，与原告签订了《土地承包合同书》，但是宋志俊无能力经营，经原告同意，宋志俊将所承包原告的村集体叁拾陆亩土地转让给被告李文成经营，宋志俊与原告签订的合同内容完全由被告向村委履行。合同约定：承包款以每亩每年231元的价格承包，每年总承包款为231元*36亩=8316元；每年的十月二十日前交清下一年的承包款，每延期一天，罚每年承包款数的百分之五。合同还约定了双方的其他权利义务。合同自2001年起直到2017年被告每年均按合同约定交纳了土地承包款，但是被告没有按照合同约定交纳2018年和2019年的土地承包款，原告方会计和村委会成员无数次向被告追索其拖欠的二年土地承包款，被告总是以无钱为由拒付。被告的违约行为违反了合同约定和法律规定，2019年7月11日经原告方的村两委会成员、全体党员和村民代表开会讨论形成决议，原告决定解除与被告之间的土地承包合同，并依法追究被告的违约责任。请求人民法院依法判令解除原告与被告之间的土地承包合同，判令被告给付原告承包款、罚金、利息等全部经济损失。被告李文成辩称：1、被告不同意解除双方签订的《土地承包合同书》。2、原告要求罚金每日按5%计算明显过高，不应受法律保护。3、原告要求给付利息按月息2%支付利息，没有依据。原告在诉状中称无数次追索过承包费，与事实不符。被告于2017年遭受自然灾害，遭受大量减产及巨额损失，与原告协商缓交承包费，不存在无数次被追索拖欠的问题。原告于2019年7月15日作出的解除合同通知书，违反合同法的相关规定，未向被告行使催告权即行使解除权。被告已经于2019年10月提起诉讼，要求确认原告的解除合同通知书无效，请求依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：宋志俊于2001年10月21日通过招投标方式承包了原告集体所有的北大河机井道以北土地共计叁拾陆亩，与原告签订了《土地承包合同书》，但是宋志俊无能力经营，经原告同意，宋志俊将所承包原告的村集体叁拾陆亩土地转让给被告李文成经营，宋志俊与原告签订的合同内容完全由被告向村委履行。合同约定：承包款以每亩每年231元的价格承包，每年总承包款为231元*36亩=8316元；每年的十月二十日前交清下一年的承包款，每延期一天，罚每年承包款数的百分之五。合同还约定了双方的其他权利义务。合同自2001年起直到2017年被告每年均按合同约定交纳了土地承包款。但是被告没有按照合同约定交纳2018年和2019年的土地承包款，经索要未果，原告诉至法院，请求法院依法判令解除原告与被告之间的土地承包合同，判令被告给付原告承包款、罚金、利息等全部经济损失。由于原、被告分歧较大，致本案调解不成。上述事实，有原、被告庭审陈述、《土地承包合同书》等在卷为凭。本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告南龙旺庄村委会与宋志俊于2001年10月21日签订《土地承包合同书》，系双方真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，合同依法成立有效。该《土地承包合同书》第九条约定“乙方在承包期内有继承或者转包权力”，后经原告同意，宋志俊、原告、被告于2001年10月21日共同签订了《北大河土地承包转让合同书》，宋志俊将所承包原告的村集体叁拾陆亩土地转让给被告李文成经营，宋志俊与原告签订的合同内容完全由被告向村委履行，该转包行为合法有效。原告南龙旺庄村委会与被告李文成应当按照合同约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原告南龙旺庄村委会以被告李文成没有按照合同约定交纳2018年和2019年土地承包款原告方多次索要未果为由要求解除原告与被告之间的土地承包合同，并提供了2019年7月11日原告方的村两委会成员、全体党员和村民代表会议记录及向被告邮寄解除合同通知书的EMS特快专递回执单为证，被告认为原告方2019年7月15日作出的解除合同通知书，未向被告行使催告权即行使解除权，违反合同法的相关规定，被告已经于2019年10月提起诉讼，要求确认原告的解除合同通知书无效，被告之前与原告协商了缓交，并不是不交，同意支付承包费。根据《中华人民共和国合同法》第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”结合被告已经在其承包经营土地上栽植了大量果树并经营管理多年且被告同意支付承包费，从保障合同双方当事人签订合同时希望达到的合同目的和稳定土地承包经营关系，最大程度发挥涉案土地经济价值出发，本院认为解除合同只能给双方带来一系列问题，进一步激化双方的矛盾，造成一定的社会影响，不利于解决根本问题，故原告要求解除与被告的土地承包经营合同的主张，本院不予支持。原告要求被告给付2018年和2019年土地承包款16632元，符合合同约定，本院予以支持。鉴于被告没有按照合同约定缴纳2018、2019年的承包费，原告要求被告按照月息2%标准计算利息，并无不当，因合同约定每年的十月二十日前交清下一年的承包费，经核算，2018年1月1日至2018年10月20日承包费利息（以8316为基数）为1608元，其它利息以16632元为基数从2018年10月21日起计算至款项付清之日止。原告要求被告给付拖延付款的罚金235342元（自2018年1月1日至2019年7月20日，每日按每年承包款数的百分之五计算），本院认为《土地承包合同书》中约定的“四、交款方式：……，以后于每年的十月二十日前交清下一年的承包款，每延期一天，罚每年承包款数的百分之五。”合同中作此约定目的在于督促承包方及时的交款，保障合同的顺利履行。因被告方2017年遭受自然灾害等其它缘由，故对原告要求被告支付罚金的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国土地承包法》第九条、第十条及相关民事法律法规之规定，判决如下：一、被告李文成于本判决生效后十日内付给原告莱阳市龙旺庄街道办事处南龙旺庄村村民委员会土地承包款本息18240元，并负担以16632元为基数，自2018年10月21日起至承包费付清之日止，按照月息2%计算利息；二、驳回原告其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2540元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审判员  朱善海二〇二〇年二月二十六日书记员  刘新明