四川省仪陇县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1324民初3695号 原告：四川仪陇新鸿建筑有限责任公司，住所地四川省仪陇县新政镇人民东路，统一社会信用代码：91511324209952504H。 法定代表人：胡其贵，总经理。 委托诉讼代理人：秦天正，四川修为律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李军，仪陇县德帅法律服务所法律工作者。 被告：南充市华隆实业有限公司，住所地：仪陇县新政镇宏德大道42号5幢，统一社会信用代码:9151132467354917XN。 法定代表人：黄全德，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：邓玉林，男，汉族，1966年1月30日出生，住安徽省涡阳县，系南充市华隆实业有限公司工作人员。 原告四川仪陇新鸿建筑有限责任公司（以下简称新鸿建筑公司）诉被告南充市华隆实业有限公司（以下简称华隆公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新鸿建筑公司的委托诉讼代理人李军、秦天正，被告南充华隆公司的委托诉讼代理人邓玉林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告四川省仪陇新鸿建筑有限责任公司向本院提出诉讼请求后又几次变更诉讼请求，后于2019年12月25日确认了以下诉请：一、判令被告支付工程款197.70万元（其中147.7万元为商贸大厦C段工程款，50万元为商贸大厦A段工程款），并以197.7万元为基数，从2016年5月15日起，按月利率2%支付利息至付清时止；二、判令被告支付质量保证金和备案保证金70万元（其中电梯公寓A段质量保证金10万元，备案保证金30万元；商贸大厦A段质量保证金15万元；商贸大厦B段质量保证金15万元）；并以70万元为基数从2016年5月15日起按月利率2%支付利息至付清之日止；三、要求被告向原告支付以代缴税款为由扣留的原告工程款2649706.78元，并支付迟延缴纳税款产生的滞纳金，按日万分之五从2017年1月4日至实际交清之日止；四、判令被告向原告支付商贸大厦B段备案保证金30万元（同意扣减华隆公司代原告向志达公司支付商砼款220266.10元），并从2016年5月15日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至付清之日止；五、判令原告对于承建的德龙广场商贸大厦和德龙时代购物中心电梯公寓项目折价拍卖所得价款对第一、二、三项诉讼请求享有优先权；六、判令被告承担本案诉讼费。事实及理由：2010年3月1日与2012年11月15日被告与原告达成协议，被告分别将仪陇县德龙广场商贸大厦和德龙时代购物中心电梯公寓发包给原告施工，由原告负责承建。原告依约履行了协议所确定的义务，工程也经被告验收合格，交付给被告使用。被告与原告在2016年2月6日和2016年5月15日分别对德龙时代购物中心电梯公寓和仪陇县德龙广场商贸大厦A段、B段、C段的工程进行了结算，结算后，被告支付了部分工程款，但对商贸大厦C标段的工程款1477000元和电梯公寓A标段的工程款50000元，至今未向原告支付;同时，被告以代缴税款为由扣留应付原告工程款2649706.78元，但经国家税务局催收多次，至今未代缴税款，现已产生滞纳金两百多万元。被告行为属于违约，应赔偿给原告造成的损失。另被告在给原告办理结算时，被告在结算的工程款中扣减质量保证金和备案保证金共计700000元，该项目已经被告验收合格，且被告从2012年底已投入使用，被告对原告的质量保证金和备案保证金仍未予以退还。2015年2月10日，经原、被告协商一致，并于2015年2月13日达成协议，被告愿意对未付工程款按月利率3%标准向原告支付利息。根据《中华人民共和国合同法》第286条的规定，原告对被告欠付原告的工程款、保证金、税款，对承建的德龙商贸大厦和电梯公寓项目工程折价或拍卖价款，享有建设工程价款优先受偿权。为此，请求支持原告的诉讼请求。 被告南充市华隆实业有限公司辩称：1.我方欠付原告电梯公寓质量保证金和备案保证金共计40万元属实；2.我方欠付原告商贸大厦C段工程款为1077000元；3.我方欠付原告商贸大厦B段款项43万元；4.我方代扣税款属实，确未代缴，愿意承担税务部门的滞纳金。5.原告主张被告欠付商贸大厦A段工程款50万元”不准确，我方超付的7000元工程款，但我方同意奖励原告30万元，另错误扣除原告钢管租赁费3万元，我方实际欠付原告共计32.3万元，陈国兴为A标段股东之一，他借出的30万元款项用于工程，应抵扣工程款；6.我方不同意承担上述款项的利息，给付利息的条件并不成就，我方奖励的款项实际就是对原告利息损失的弥补。 本院经审理认定事实如下：2010年3月1日，原告与被告签订了《建设工程施工合同》，约定原告将“德龙时代购物中心电梯公寓二期A标段”工程发包给被告承建，约定价款约1000万元，发包人在收到竣工决算书60日内，办理完竣工结算，工程决算在双方无异议的情况下30日内支付决算总价90%的工程款，余款在半年内付清（保修金除外）。2012年11月15日，原、被告双方又签署了《建设工程施工合同》，约定被告将德龙广场商贸大厦发包给原告承建，价款按照2009《四川省建设工程工程量清单计价定额》进行结算，基础封顶按实际完工工程量的70%支付工程进度款，以后每完成一层按实际工程量60%支付工程进度款，主体完成并经验收合格支付已完成工程量的80%，发包方在收到备案书30日内支付决算总价90%的工程款，余款半年内付清。原、被告双方对上述两处工程均签订了《房屋建筑工程质量保修书》，均约定工程质量保修期如下：“地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面砖防水为5年；装修工程为2年；电器管线、给排水管道、设备安装工程为2年。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金返还承包人”。2015年3月20日，原告承建的德龙时代购物中心电梯公寓A段经竣工验收合格。2015年12月3日，德龙广场商贸大厦经竣工验收合格。2016年5月36日经仪陇县住房和城乡规划建设局审核后备案。 2015年2月10日，原、被告双方对工程款的决算形成了协商记录一份，相关内容有：三号楼及电梯公寓如审计结果工程款超出现结果部分，由开发公司从2015年2月10日起按月息3%付给施工单位，如审计结果少于现结果部分，施工单位应退回多支付的工程款，并承担同样的利息；商贸大厦现付工程款按95%计算，如审计结果超出结果部分，由开发公司从2015年2月10日起按月息3%付给施工单位，如审计结果少于现结果部分，施工单位应退回多支付的工程款，并承担同样的利息。 2016年2月6日，原、被告对德龙时代购物中心电梯公寓二期A标段”工程进行了结算，形成了电梯公寓A段工程价款结算说明，相关内容为：一、认定应付工程款合计15332098.93元，包括工程决算金额14978937.52元+迟延支付工程款利息353161.41元；三、2016年2月6日甲方支付乙方工程款1219763.70后，应付工程款余额为400000元（即质量保证金100000元，备案保证金300000元）；四、其他事项：备案保证金300000元未计算利息，2016年4月1日之前交付备案资料后，华隆公司付清备案保证金。 在合同履行中，双方对德龙广场商贸大厦工程分为A、B、C三段进行施工和计价。2016年5月15日，原、被告双方对商贸大厦A、B、C三段工程造价分别进行了结算，分别形成了书面“造价说明书”。 其中商贸大厦A段工程造价说明书内容为：一、认定应付工程款合计10037153.86元，包括审计决算金额9434824.63元+华隆公司同意增加6%价款602229.23元；二、代扣代缴税款566496.96元，扣减质量保证金150000元；代扣代缴费用共计716496.96元；三、华隆公司应付款10037153.86-716496.96=9320656.90元。四、重要事项说明：华隆公司表示如新鸿公司在2016年5月30日前办理完毕本工程备案手续，在上述工程造价外，另奖励30万元；乙方如果2016年5月30日前未交付经批准的备案资料，本工程按审计决算造价扣除代缴税款余额结算，华隆公司不再支付增加工程造价602229.23元及奖金30万元。”。造价说明书上，新鸿公司代表人签字处为：马金荣、程国兴（代）。 商贸大厦B段工程造价说明书内容为：一、认定应付工程款合计10923845.52元，包括审计决算金额10268414.79元+华隆公司同意增加6%价款655430.73元；二、代扣代缴税款616541.84元，扣减质量保证金150000元；代扣代缴费用共计766541.84元；三、华隆公司应付款商贸大厦B段工程10923845.52-766541.84=10157303.68元。四、重要事项说明：华隆公司表示如新鸿公司在2016年5月30日前办理完毕本工程备案手续，在上述工程造价外，另奖励30万元；乙方如果2016年5月30日前未交付经批准的备案资料，本工程按审计决算造价扣除代缴税款余额结算，华隆公司不再支付增加工程造价655430.73元及奖金30万元。”。 商贸大厦C段工程造价说明书内容为：一、认定应付工程款合计11007383.86元，包括审计决算金额10346940.83元+华隆公司同意增加6%价款660443.03元；二、代扣代缴税款621256.75元，扣减质量保证金150000元；代扣代缴费用共计771256.75元；三、华隆公司应付款商贸大厦B段工程11007383.86-771256.75=10236127.11元。四、重要事项说明：华隆公司表示如新鸿公司在2016年5月30日前办理完毕本工程备案手续，在上述工程造价外，另奖励30万元；乙方如果2016年5月30日前未交付经批准的备案资料，本工程按审计决算造价扣除代缴税款余额结算，华隆公司不再支付增加工程造价660443.03元及奖金30万元。” 2019年6月11日，被告向原告出具欠条1份，内容为：“南充市华隆房地产开发有限公司今欠到四川新鸿建筑有限工程承包德龙商贸大厦C标段陈敏工程款1477000元（包括补助款300000元）。 本院在审理过程中，原、被告双方确认：1.被告尚欠原告德龙时代购物中心电梯公寓二期A段备案保证金（扣工程款）300000元及质量保证金100000元；2.被告尚欠原告商贸大厦B段限时完成工程备案奖励款和质量保证金共计430000元，被告放弃要求原告支付利息；3.被告欠原告商贸大厦C段工程款1077000元（包括限时完成工程备案奖励款300000元）；4.被告以代缴税款为由，扣留应付原告工程款共计2649706.78元。 2016年5月29日，被告向原告出具了承诺书一份，内容为：贵公司承建的仪陇县德龙广场施工项目，应缴纳的各项税金已由我公司全额代扣代缴。本公司所欠税务部门全部税款限在三十日内全部清缴，逾期未清缴，本公司全部承担由此给贵公司造成的经济损失和法律责任。但被告至今未代缴应由原告缴纳的税款。2017年1月4日，仪陇县税务局向原告送达了关于纳税人欠缴税款告知书，认定欠税739035元，并限期清缴。2019年5月27日，仪陇县税务局第二税务分局再次向原告送达税务事项通知。 对于商贸大厦A段被告欠付原告款项，原、被告双方对被告欠原告质量保证金150000元无异议，被告错误扣除本应由被告承担的钢管租赁费30000元无异议，原告主张另欠备案保证金300000元及工程款142388元，共计622388元。被告主张实际超付工程款7612元，另错误扣除本应由被告承担的钢管租赁费30000元，限时完成备案奖励款300000元，品跌后欠原告 共计322388元。双方主要争议在于2014年2月20日，陈国兴在原告处以另工程款为由借款30万元是否应计入原告领款存在争议。对此，被告称陈国兴是商贸大厦A段工程实际投资人，因此陈国兴以工程名义的借款，应在工程款中予以扣除。被告提供了程国兴于2014年2月20日出具的借条一份，内容为：“今借到德龙商贸城A段工程款30万元”。原告称程国兴仅为该段工程的管理人员，此款不能扣减工程款，并提供了陈国兴的情况说明（微信图片打印件）及微信聊天记录截屏1张。情况说明内容：“仪陇法官主审法官：我因家事无法到庭审。关于德龙广场商贸大厦A段工程款一事，此工程开工后于2012年底至今7年之久了，该建项目期间我于2014年借黄全德30万属于我和黄全德的私人借款关系，我们之间有其他帐牵连，等我和他算后了解清楚，与这次工程款无关，请法官支持。 本院认为：原告与被告就“德龙时代购物中心电梯公寓二期A段”、德龙商贸大厦两处工程签订的两份《建设工程施工合同》以及双方就工程结算形成的“电梯公寓A段工程价款结算说明”三份书面“造价说明书”均系当事人的真实意思表示，内容不违反法律行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方应当遵循诚实信用原则严格履行合同义务。鉴于原、被告在履行合同中，就商贸大厦分段计价、结算，本院对原告主张的各项请求是否应予支持亦分段进行评述。 一、关于原告主张的德龙时代购物中心电梯公寓二期A段质量保证金100000元和备案保证金300000元，被告对此并无异议。此处的备案保证金300000元实为被告暂扣的应付原告的此段工程的工程款。双方争议的主要焦点在于是否应当按照月利率2%计算利息。原告对此的主要依据是双方于2015年2月10日形成了协商记录，但协商记录形成在电梯公寓A段工程价款结算说明之前，结算说明中，双方已对迟延支付工程款利息认定形成了新的意见，并将利息353161.41元计入了应付款，故原告主张按月利率2%计算利息本院不予支持。电梯公寓A段工程价款结算说明明确了被告应予2016年4月1日付清备案保证金，被告未按此履行给付义务，属于违约，应承担违约责任，本院酌定从逾期之日（2016年4月2日）按同期中国人民银行发布的一年期贷款基准利率计算利息。对于质保金的支付时间，双方在《建设工程施工合同》中约定：“发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金返还承包人”。但双方约定地基基础工程和主体结构工程、防水工程等质量保修期并不一致，应视为双方对质保金返还时间约定不明，依法应自建设工程竣工验收后满两年时支付。故本院从2017年3月21日起按银行同期贷款利率计算原告主张的质保金利息损失。 二、关于商贸大厦B段工程，双方已确认被告尚欠原告商贸大厦B段备案保证金（实为被告承诺的限时完成备案奖励款）和质量保证金共计430000元，原告要求被告给付，本院予以支持。原告放弃要求被告支付利息损失，本院亦予以支持。 三、关于原告主张的商贸大厦C段工程款，双方对欠付金额1077000元无异议，双方争议的主要焦点在于是否应当按照月利率2%计算利息。原告对此的主要依据是双方于2015年2月10日形成的协商记录，鉴于协商记录形成在商贸大厦C段工程造价说明书之前，结算说明中被告方在决算外增加工程款660443.03元，已弥补此期间原告损失，故本院酌情从结算之日（2016年5月15日）起按同期银行贷款利率计算原告利息损失。因办理工程备案资料本系原告义务，对欠付款项中被告承诺给予的备案奖励30万元，本院不予再计算利息。 四、关于原告主张的商贸大厦A段工程款及质量保证金。双方争议的实为程国兴于2014年2月20日领取的300000元是否应扣减应付原告工程款。因被告未提供程国兴领取工程款具有原告的委托授权，被告主张程国兴系该段工程实际投资人，也未提供相应证据，故被告主张在原告应领款项中抵消此笔借款，本院不予支持。故被告欠付原告此段工程款项共计622388元（其中质量保证金150000元，限期完成工程资料备案奖励款300000元，工程款172388元。关于原告主张的利息损失。同前述，本院对原告主张按月利率2%计算利息不予支持，利息损失标准均按同期银行贷款利率计算，对其中的备案奖励款300000元不予计算利息，对质量保证金150000元从工程竣工验收合格满两年后计算，对其余工程欠款172388元从结算之日（2016年5月15日）起计算。 五、关于原告主张的要求被告支付以代缴税款为由扣留的原告工程款2649706.78万元，因原告应承担的税款本应由原告自行缴纳，被告以代缴为由后又未按约代缴扣留的工程款理应支付原告。对于因迟延缴纳税款所产生的滞纳金，被告虽自愿承担此项损失，但因原告至今尚未缴纳税款，损失尚未实际产生，滞纳金实际数额本院无法认定，本院在本案对此不作处理，原告可在损失确定后另行主张。 六、关于原告主张的承包人优先受偿权问题。根据法律规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起计算，原告此项诉请早已超法律规定的期限，本院对此请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条，第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条的规定，判决如下： 一、被告南充市华隆实业有限公司在本判决生效后十五日内向原告四川省仪陇新鸿建筑有限责任公司支付电梯公寓A段备案保证金300000元及质量保证金100000元，并按同期中国人民银行发布的一年期贷款基准利率计算利息至本判决确定的履行期届满之日止或提前履行时止（其中备案保证金300000元利息从2016年4月2日起计算，质量保证金100000元利息从2017年3月21日起计算）； 二、被告南充市华隆实业有限公司在本判决生效后十五日内向原告四川省仪陇新鸿建筑有限责任公司支付商贸大厦A标段工程款、质量保证金、备案奖励款共计622388元，并按同期中国人民银行发布的一年期贷款基准利率计算质量保证金和欠付工程款利息损失至本判决确定的履行期届满之日止或提前履行时止（其中质量保证金150000元从2017年12月4日起计算，工程欠款172388元从2016年5月15日起计算） 三、被告南充市华隆实业有限公司在本判决生效后十五日内向原告四川省仪陇新鸿建筑有限责任公司支付商贸大厦B段工程质量保证金、完成工程备案奖励款共计430000元； 四、被告南充市华隆实业有限公司在本判决生效后十五日内向原告四川省仪陇新鸿建筑有限责任公司支付商贸大厦C段工程款1077000元，并以777000元为基数从2016年5月15日起按同期中国人民银行发布的一年期贷款基准利率计算利息至本判决确定的履行期届满之日止或提前履行时止； 五、被告南充市华隆实业有限公司在本判决生效后十五日内向原告四川省仪陇新鸿建筑有限责任公司支付以代缴税款为由扣留未付工程款2649706.78元； 六、驳回原告四川省仪陇新鸿建筑有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费26119元，由被告南充市华隆实业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  毛聪熙 二〇二〇年二月十三日 书记员  龚亚莉