山东省日照市岚山区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)鲁1103刑初469号 公诉机关山东省日照市岚山区人民检察院。 被告人徐某波，男，1979年8月16日出生于日照市东港区，汉族，大学文化，中共党员，原任日照市岚山区某主任一职。户籍所在地为岚山区，住日照市东港区。2019年10月12日被日照市岚山区监察委员会采取留置措施，同年11月6日被刑事拘留，11月15日被取保候审。 日照市岚山区人民检察院以日岚检公诉刑诉[2019]496号起诉书指控被告人徐某波犯非国家工作人员受贿罪、贪污罪，于2019年12月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。日照市岚山区人民检察院指派检察员庄磊、许传峰出庭支持公诉，被告人徐某波到庭参加诉讼。现已审理终结。 日照市岚山区人民检察院指控： （一）与非国家工作人员共同受贿50万元。2008年6月，山东远通工贸集团有限公司在日照市岚山区安东卫街道潘庄二村成立日照市铁城物资有限公司（以下简称铁城公司）并投资钢铁物流项目，征用土地133亩，后通过土地招拍挂形式获得其中100亩，其余约33亩为租用，其中涉及潘某2二村有19.5亩。2013年5月，铁城公司因经营不善计划转让土地及厂房等，该公司经理杨某1让时任安东卫街道汾水管区党总支书记的被告人徐某波帮助寻找买家，后徐某波与刘某（另案处理）共谋，利用刘某职务上的便利，促成日照新地园贸易有限公司（以下简称新地园公司）经理潘某1购买铁城公司土地及厂房,并分别向上述公司索要好处费。交易完成后，刘某与徐某波收受新地园公司所送20万元、铁城公司所送30万元，合计50万元，徐某波分得25万元用于个人消费。 （二）贪污4.78万元。 1.2009年，铁城公司在342省道北、昌某公司宿舍西侧路口建设拱形工艺铁门。2013年8月，该公司土地、厂房转让给新地园公司，但该铁门归属未作约定。2017年下半年，新地园公司西侧道路拓宽改造新建山河路，潘庄二村协助安东卫街道党委政府进行拆迁清表，徐某波与刘某合谋，利用职务上的便利，以新地园公司的名义骗取上述铁门拆迁补偿款4万元，徐某波分得2万元，用于家庭日常开支。 2.2016年底，被告人徐某波利用职务上的便利，借安东卫街道替区财政局在该街道车庄村处理鱼货费用之机，以处理其他费用名义，非法占有财政资金3000元。 3.2019年8月，被告人徐某波利用职务上的便利，借安东卫街道为辖区新入学大学生采购行李箱之机，以虚增行李箱发票的手段，套取财政资金4800元占为己有。 被告人徐某波于2019年9月24日主动到岚山区投案，并如实供述犯罪事实。 就上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人徐某波，并提供了其在侦查阶段的供述，证人杨某1、潘某1等人的证言，租赁土地交费记录、土地租赁合同等证据。公诉机关认为，被告人徐某波身为国家工作人员，伙同非国家工作人员刘某，利用职务上的便利为他人谋取利益，向他人索要财物，并非法收受他人财物；利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三百八十二条第一款之规定，应当以非国家工作人员受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。徐某波主动投案，如实供述犯罪事实，主动上缴赃款。建议判处有期徒刑一年半至两年半，可以适用缓刑，并处罚金十万元。 被告人徐某波对公诉机关指控的两罪无异议，自愿认罪认罚。 经审理查明： （一）非国家工作人员受贿事实 2008年6月，山东远通工贸集团有限公司在日照市岚山区安东卫街道潘庄二村土地上成立铁城公司，共用土地133亩，通过土地招拍挂形式获得其中100亩，其余租用的约33亩,涉及潘某2二村有19.5亩。2013年5月，铁城公司因经营不善计划转让土地及厂房等，该公司负责人杨某1让时任安东卫街道汾水管区党总支书记的被告人徐某波帮助寻找买家，徐某波告知潘庄二村党支部书记、村委会主任刘某后，由刘某联系了新地园公司负责人潘某1购买,刘某与徐某波同意两公司转让土地使用权并变更了土地租赁关系，帮助促成新地园公司购买了铁城公司土地及厂房等。交易完成后，刘某与徐某波收受新地园公司潘某1所送20万元、铁城公司杨某1所送30万元，合计50万元，徐某波共分得其中25万元个人使用。 上述事实，被告人徐某波在开庭审理中无异议，并有其供述，证人杨某1和潘某1的证言，铁城公司国有土地使用权初始登记、新地园公司土地使用权变更登记、土地使用权转让协议和租赁费缴款凭据，徐某波的银行查询流水、转账记录，以及刘某的供述等证据证实，证据确实、充分，足以认定。 （二）贪污事实 2009年，铁城公司在潘庄二村土地上342省道北路口处建设一拱形工艺铁门，2013年8月该公司土地和厂房转让给新地园公司后该铁门归属未作约定。2017年下半年，新建山河路需要道路拓宽改造，潘庄二村协助安东卫街道政府进行拆迁清表，刘某与时任安东卫街道财政经管服务中心副主任兼财政所所长并负责拆迁工作的徐某波合谋，将该铁门拆迁补偿款先赔偿给新地园公司再向该公司索要。后来补偿款4万元通过潘某2二村付给新地园公司后刘某通知了徐某波，徐某波向新地园公司潘某1要得此款并分给刘某2万元。 该起事实，被告人徐某波无异议，并有其供述，证人杨某2、潘某1和陈某的证言，铁门照片，书证潘某2二村发放补偿款账务、山东方瑞房地产土地资产评估有限公司房地产估价报告，以及刘某的供述等证据证实。 2.2016年底，被告人徐某波利用安东卫街道为岚山区财政局处理鱼货费用之机，以处理其他费用名义，个人侵占财政资金3000元。 该起事实，被告人徐某波无异议，并有其供述，证人马某、孙某的证言，安东卫街道车庄居记账凭证等证据予以证实。 3.2019年8月，被告人徐某波利用安东卫街道为辖区新入学大学生采购行李箱之机，虚增行李箱价款开具发票，套取财政资金4800元占为己有。 该起事实，被告人徐某波无异议，并有其供述，证人王某的证言，书证采购合同、发票、支票存根、发放明细表等证据证实。 2019年9月24日,被告人徐某波主动到岚山区投案，并如实供述了上述作案事实，后缴纳了非法所得款共计27.78万元。 该事实，有日照市岚山区监察委员会出具的发破案经过证明证实，另有履历证明、干部任免审批表、工作职责和考核表、户籍证明，证实徐某波的任职和身份情况；履历证明和履历表证实刘某的身份情况。 本院认为，被告人徐某波与刘某共同利用职务上的便利，非法索取并收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪；徐某波利用职务便利占有公共财物，还伙同协助人民政府从事土地征用补偿费用管理的刘某，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额较大，构成贪污罪，均应追究刑事责任。公诉机关的指控成立，予以支持。被告人徐某波主动投案后如实供述了受贿和贪污事实，构成自首，且认罪认罚，均可依法对两罪从轻处罚。其已全部退赃，可以酌情从轻处罚，非法所得款应当予以追缴。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条第一、二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条、七十六条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人徐某波犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月；犯贪污罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正）。 二、被告人受贿所得25万元，贪污所得2.78万元，均予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈乐毅 人民陪审员  牟乃聚 人民陪审员  胡宝章 二〇二〇年二月二十七日 书 记 员  迟玉燕