河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫04民终89号上诉人(原审被告)：叶县农村公路管理所，住所地：叶县北水闸东100米，统一社会信用代码：12410422416965105U。法定代表人：陈保民，所长。委托诉讼代理人：许国法，河南龙云律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：王玲香，女，1976年2月20日出生，汉族，住河南省叶县。委托诉讼代理人：贾德寅，男，1967年4月15日出生，汉族，住河南省叶县。系王玲香丈夫。委托诉讼代理人：李长收，平顶山市高新区正平法律服务所法律工作者。上诉人河南省叶县农村道路管理局因与被上诉人王玲香健康权纠纷一案，不服河南省叶县人民法院（2019）豫0422民初3819号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月3日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人河南省叶县农村道路管理局的委托诉讼代理人许国法，被上诉人王玲香的委托诉讼代理人贾德寅、李长收到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河南省叶县农村道路管理局上诉请求：1、请求撤销（2019)豫0422民初3819号民事判决，改判上诉人不承担责任。2、本案的上诉费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院事实不清，证据不足。1、一审法院仅仅依据被上诉人在受伤后，在村镇卫生所治疗期间由村镇卫生室出具的证明，来证实被上诉人的损害事实是错误的。根据法律规定道路交通事故的主管部门是交通警察部门，但本案被上诉人并没有提供交管部门出具的事故责任认定书，也没有事发现场的照片、录像等，显然与事实不符。2、一审法院仅仅依据两名证人的证言认定本案的事实也是错误的。由于证人是与被上诉之间有利害关系，是同村的村民。该证言不能作为认定本案的定案依据。二、一审法院的判决有悖于良好的公序良俗。假如如一审法院所判，就助长了一些不良用心的人采用相同的手段，来向上诉人主张权利，导致国家财产损失。事实上作为上诉人所管理的道路仅仅是一个管理职能，上诉人不可能在每条管理的道路上放置观察人员，这与现实的国情不符。一审的这一判决就助长了一些不良人群的心理。有背善良的公序良俗。对于社会将是一个深远的严重的影响。综上：一审法院事实不清，证据不足。王玲香辩称，上诉人上诉理由不能成立。首先，在认定事实方面，其一，王玲香的伤情有：眼球挫伤，眶骨骨折，脑震荡，膝关节损伤，面部挫伤。这是樊庄村为生所和叶县人民医院第一时间诊断的伤情，这些伤情加上电动车损毁，明显证明是骑电动车摔伤。王玲香本人不可能一下子把自己造成这么多伤。其次，致王玲香车毁人伤的原因是什么，是农村公路坑洼严重，在夜间视物不清。王玲香骑电车拱到坑洼处造成车毁人伤的严重后果。其三，哪个地方的坑洼处致王玲香摔伤的，有本案受害人陈述，现场证人证言，所在村委会证明，樊庄村卫生所证明等。证明导致王玲香栽入坑中受伤这个坑，就是樊庄村宋寨路口年久失修，路人皆知的路坑。其四，路坑这个构筑物的管理者是谁?是本案原审的被告，二审上诉人叶县农村公路管理所。这些证据环环相扣，形成完整的证据链条，被一审法院所确认，这难道是事实不清证据不足吗？至于其上诉声称所谓事故处理处理部门没有录像，没有交通事故管理部门出具的事故责任认定书，这纯粹是强词夺理了。本案是构筑物致人损害事件，王玲香没有与任何人发生碰撞事故，也没有把其管理的路段等设置损害，何来之交通事故呢？这是构筑物致人损害纠纷。再说，就上诉人诉称的“一审法院的判决有悖于良好的公序良俗。”公序良俗与诚实守信等都是中华民俗几千年来的道德规范，上升到了今天的法律规范。公共秩序的管理和人们的自觉遵守与善良风俗的自觉维护，城市为公序良俗。农村公路的管理，牵涉到诸多方面的公共秩序，按照路权通过原则，不得随意绕行、跨越。体现的是每个公民对道路公共秩序的遵守。而上诉人对公共管理的构筑物出现的大坑，老百姓还知道时不时找砖渣或者土来整理、垫埋，上诉人却不管不问，还找上诉理由称：上诉人不可能在每条管理的道路上放置观察人员。老百姓不敢有这么高的奢求，而是希望尽到实实在在的管理职责，及时把路坑垫上即可。综上所述：上诉人对其管理的道路上的大坑造成王玲香多处伤残，不能证明管理者没有过错。原审法院认定事实清楚，适用法律正确。为此，请求依法驳回上诉，维持原判。王玲香向一审法院起诉请求：1．判令叶县农村公路管理所赔偿王玲香各项损失46145.7元；2．诉讼费由叶县农村公路管理所承担。一审法院认定事实：2019年9月2日晚，王玲香骑电动自行车行驶至樊庄村宋寨路口处时，因道路中央有一大坑，导致王玲香栽入坑中受伤。9月6日，王玲香入住叶县人民医院住院治疗37天，花费医疗费10283.7元。王玲香所骑电动自行车损坏后，经修理花费1000元。王玲香、贾德寅在叶县开有“叶县德寅珠宝银饰专卖店”，属个体工商户。一审法院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任”。同时，根据《最高人民法院关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任。本案中，王玲香所提交的证据能够证实，其摔伤地点是涉案公路坑洼处。该涉案公路属叶县农村公路管理所管理范围。该公路坑洼是造成王玲香发生事故的因素之一，对该处坑洼，叶县农村公路管理所未提供证据证明该种道路情况符合国家关于道路维护管理的标准，亦未提供证据证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务，故依据相关法律规定，叶县农村公路管理所作为涉案道路的管理养护方应当对王玲香造成的损失承担主要的赔偿责任。王玲香家住涉事地点附近，对该区域的路况应当明知，作为具有完全民事行为能力的成年人，夜晚驾驶车辆，没有尽到足够的安全注意义务，对事故的发生具有一定过错，应承担次要责任。综上，王玲香要求叶县农村公路管理所赔偿医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费等损失的请求，予以支持，过高部分不予支持。叶县农村公路管理所的辩解，证据不足，不予支持。综合考虑各方面因素，酌定叶县农村公路管理所承担60%的责任。王玲香因此事故所受到的损失有：1.医疗费10283.7元；2.误工费4732.25元（批发零售业年平均工资46683元/年×37天）；3.护理费4732.25元（批发零售业年平均工资46683元/年×37天×1人）；4.住院伙食补助费1850元（50元/天×37天）；5.营养费740元（20元/天×37天）；6.交通费740元（20元/天×37天）；7.电动车损失1000元；以上共计24078.2元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、叶县农村公路管理所于本判决发生法律效力之日起10日内赔偿原告王玲香各项损失共计14446.92元；二、驳回王玲香的其他诉讼请求。案件受理费954元，减半收取477元，由王玲香负担397元，由叶县农村公路管理所负担80元。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本院二审审理查明的事实与一审查明的事实相一致。本院认为，本案中王玲香系因公路中央有坑，导致王玲香栽入坑中受伤的事实，有王玲香的陈述、证杨战胜和贾全民出具的证言并在一审当庭作证、樊庄村委会、卫生所证明以及住院记录等予以佐证，能够证实上述事实；该涉案公路属叶县农村公路管理所管理范围，叶县农村公路管理所没有提交相关的关于该路段的其进行日常养护、管理的证据，从其一审答辩意见及二审上诉意见可看出，其对于该路段路上有坑的情况（一审称长1米、宽1.5尺、深3厘米的坑，不是大坑），没有予以否认。对该处坑洼，叶县农村公路管理所未提供证据证明该种道路情况符合国家关于道路维护管理的标准，亦未提供证据证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务，故叶县农村公路管理所对王玲香造成的损失具有一定的过错，应承担一定的赔偿责任。王玲香作为具有完全民事行为能力的成年人，在骑电动车行走在上述路面上，未尽到应有的自身安全注意义务，碾压到坑里造成翻车，致使自身受伤，其自身具有不可推卸的责任。一审根据本案的实际情况，酌定双方各自应承担的相应责任，并无不当。综上所述，河南省叶县农村道路管理局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费161元，由上诉人叶县农村公路管理所负担。本判决为终审判决。审判长  张小青审判员  尚少辉审判员  王光辉二〇二〇年二月十七日书记员  董雨彤附：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；