安徽省淮北市烈山区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）皖0604民初236号 原告：谢玲,女,1971年3月15日出生,汉族,住淮北市相山区现代花园牡丹园1栋609室。 委托诉讼代理人：冯干，安徽启宇律师事务所律师。 被告:中国邮政集团公司淮北市分公司,住所地安徽省淮北市淮海中路41号。 负责人:吴松,该公司总经理。 委托诉讼代理人：秦秀珍，安徽律诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁晶晶，安徽律诚律师事务所律师。 原告谢玲与被告中国邮政集团公司淮北市分公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年2月14日立案后，依法进行审理。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令确认原告与被告自1996年12月至2007年7月期间存在事实劳动关系；2.依法判令被告为原告补缴自1996年12月至2007年7月期间的各项社会保险；3.依法判令被告为原告补发自1996年12月至2007年7月期间的法定节假日加班费14114元；4.因本案诉讼产生的合理费用均由被告承担。事实和理由:1996年12月份,原告被招用到原淮北市邮电局上班,原告被安排到原淮北市邮电局从事邮政工作。原告在工作期间兢兢业业,勤奋工作,多次取得多项证书和荣誉。1998年8月份,淮北市邮电局分营为淮北市邮政局和淮北市电信局,原告继续在淮北市邮政局工作。2014年3月份,淮北市邮政局名称变更为安徽省邮政公司淮北市分公司,2015年4月份又变更为被告中国邮政集团公司淮北市分公司。自1996年12月至2007年7月期间,原告与被告之间存在事实上的劳动关系。在上述工作期间的法定节假日,被告均安排原告及同事加班工作。原告为被告提供加班劳动,被告单位迟迟不给原告等支付加班费。依据原《劳动法》和《劳动合同法》规定和本案事实,被告的过错行为已严重侵犯了原告的合法权益。综上所述,原告认为:原告作为被告的员工,劳动关系存续期间,被告给原告缴纳员工社会保险及支付加班费是其法定义务。原告具状诉至贵院,恳请贵院依法判决并支持原告的诉讼请求,维护原告作为劳动者应享有的合法权益。 本院经审查认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。1998年8月，淮北市邮电局根据《安徽省邮电分营实施方案》的要求制定了《淮北市邮电局分营实施方案》，根据该方案淮北市邮电局分营为淮北市邮政局和淮北市电信局。2005年8月国务院发布《邮政体制改革方案》实行政企分开，重组邮政监管机构，在剥离国家邮政局的企业职能、资产和人员的基础上重组国家邮政局为国家邮政管理机构；组建中国邮政集团公司，将国家邮政局的企业职能、经营性资产和人员分离出来，组建中国邮政集团公司。经中国银行业监督管理委员会同意成立了中国邮政储蓄银行筹建安徽省分行及其分支机构，2008年5月，根据淮北市邮政局（2008）102号文件，原告划入中国邮政储蓄银行淮北市分行。2015年3月，根据《财政部关于中国邮政集团公司实施法人体制调整有关问题的复函》的精神，安徽省邮政公司发布关于实施集团公司法人体制调整有关事项的通知。以2013年12月31日为基准日，中国邮政集团公司吸收合并省邮政局公司将省邮政公司全部资产无偿划转至集团公司和集团公司全资子公司。从以上改制过程可以看出，淮北市邮电局、淮北市邮政局的改制以及中国邮政集团淮北市分公司、中国邮政储蓄银行淮北市分行的组建均属于政府主导的改制，原告所主张的诉讼请求均为政府主导的改制过程中遗留的劳动纠纷，不属于因企业自主进行改制过程中遗留的劳动纠纷。故原告的诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依法应驳回起诉。 案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告谢玲的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审判员  姜玉文 二〇二〇年二月二十九日 法官助理王桂倩书记员花含笑 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 2、最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三） 第二条因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。 3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 安徽省淮北市烈山区人民法院 民事裁定书 （2020）皖0604民初236号 原告：谢玲,女,1971年3月15日出生,汉族,住淮北市相山区现代花园牡丹园1栋609室。 委托诉讼代理人：冯干，安徽启宇律师事务所律师。 被告:中国邮政集团公司淮北市分公司,住所地安徽省淮北市淮海中路41号。 法定代表人:吴松,该公司总经理。 委托诉讼代理人：秦秀珍，安徽律诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁晶晶，安徽律诚律师事务所律师。 原告谢玲与被告中国邮政集团公司淮北市分公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年2月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢玲的委托诉讼代理人冯干、被告中国邮政集团公司淮北市分公司的委托诉讼代理人秦秀珍、梁晶晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令确认原告与被告自1996年12月至2007年7月期间存在事实劳动关系；2.依法判令被告为原告补缴自1996年12月至2007年7月期间的各项社会保险；3.依法判令被告为原告补发自1996年12月至2007年7月期间的法定节假日加班费14114元；4.因本案诉讼产生的合理费用均由被告承担。事实和理由:1996年12月份,原告被招用到原淮北市邮电局上班,原告被安排到原淮北市邮电局从事邮政工作。原告在工作期间兢兢业业,勤奋工作,多次取得多项证书和荣誉。1998年8月份,淮北市邮电局分营为淮北市邮政局和淮北市电信局,原告继续在淮北市邮政局工作。2014年3月份,淮北市邮政局名称变更为安徽省邮政公司淮北市分公司,2015年4月份又变更为被告中国邮政集团公司淮北市分公司。自1996年12月至2007年7月期间,原告与被告之间存在事实上的劳动关系。在上述工作期间的法定节假日,被告均安排原告及同事加班工作。原告为被告提供加班劳动,被告单位迟迟不给原告等支付加班费。依据原《劳动法》和《劳动合同法》规定和本案事实,被告的过错行为已严重侵犯了原告的合法权益。综上所述,原告认为:原告作为被告的员工,劳动关系存续期间,被告给原告缴纳员工社会保险及支付加班费是其法定义务。原告具状诉至贵院,恳请贵院依法判决并支持原告的诉讼请求,维护原告作为劳动者应享有的合法权益。 本院经审查认为，最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第二条规定因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。1998年8月，淮北市邮电局根据《安徽省邮电分营实施方案》的要求制定了《淮北市邮电局分营实施方案》，根据该方案淮北市邮电局分营为淮北市邮政局和淮北市电信局。2005年8月国务院发布《邮政体制改革方案》实行政企分开，重组邮政监管机构，在剥离国家邮政局的企业职能、资产和人员的基础上重组国家邮政局为国家邮政管理机构；组建中国邮政集团公司，将国家邮政局的企业职能、经营性资产和人员分离出来，组建中国邮政集团公司。经中国银行业监督管理委员会同意成立了中国邮政储蓄银行筹建安徽省分行及其分支机构，2008年5月，根据淮北市邮政局（2008）102号文件，原告划入中国邮政储蓄银行淮北市分行。2015年3月，根据《财政部关于中国邮政集团公司实施法人体制调整有关问题的复函》的精神，安徽省邮政公司发布关于实施集团公司法人体制调整有关事项的通知。以2013年12月31日为基准日，中国邮政集团公司吸收合并省邮政局公司将省邮政公司全部资产无偿划转至集团公司和集团公司全资子公司。从以上改制过程可以看出，淮北市邮电局、淮北市邮政局的改制以及中国邮政集团淮北市分公司、中国邮政储蓄银行淮北市分行的组建均属于政府主导的改制，原告所主张的诉讼请求均为政府主导的改制过程中遗留的劳动纠纷，不属于因企业自主进行改制过程中遗留的劳动纠纷。故原告的诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依法应驳回起诉。 案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告谢玲的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审判员姜玉文 二〇二〇年二月二十九日 法官助理王桂倩书记员花含笑 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 2、最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三） 第二条因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。 3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。