河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2019）豫10民终3566号上诉人（一审原告）：许昌沁园春农业科技发展有限公司。法定代表人陈要武，任该公司经理。住址：襄城县王洛镇大路谢村委托诉讼代理人：马清锋，河南森鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：李新立，男，1958年7月18日出生，住河南省许昌市魏都区。系该公司员工。被上诉人（一审被告）：建安区椹涧乡西耿村村民委员会。负责人：耿子法，该村书记。地址：建安区椹涧乡西耿村。委托诉讼代理人：苏向伟，许昌市魏都区君达法律服务所法律工作者。上诉人许昌沁园春农业科技发展有限公司因与被上诉人建安区椹涧乡西耿村村民委员会土地租赁合同纠纷一案，不服河南省建安区人民法院（2019）豫1003民初4057号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了公开开庭审理。上诉人许昌沁园春农业科技发展有限公司的委托诉讼代理人马清锋、李新立，被上诉人建安区椹涧乡西耿村村民委员会的委托诉讼代理人苏向伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人许昌沁园春农业科技发展有限公司的上诉请求：1、请求依法撤销许昌市建安区人民法院作出的（2019）豫1003民初4057号民事判决书或者依法改判。2、依法判决被上诉人承担一、二审的一切费用。事实与理由：一审法院作出的判决，在认定事实方面存在错误。首先，一审法院认为，上诉人与被上诉人在签订土地流转租赁承包合同，土地面积丈量后，视为被上诉人已经履行了合同约定的土地交付义务，这种理解是错误的。上诉人按照合同约定履行了支付土地租金和青苗费等义务后，可是，在上诉人真正使用土地时，被上诉人及其村民强力阻拦不让使用，最后被上诉人西耿村委会干部说：“这事他们也管不了”。难道说，这种置之不理、不负责任的行为也视为被上诉人履行了土地交付义务吗?很显然，一审法院在认定该土地租赁合同履行过程中，土地的实际交付行为应以何种标准是错误的。其次，被上诉人西耿村委会的土地是集体所有的，既然，上诉人与被上诉人当初在签订土地租赁合同时，各组村民代表和村干部都在合同上有签字，各组村民都分到了土地租金，也知道自己土地已经出租的事实。但是，在上诉人使用土地建厂房时，村民阻拦不让使用，西耿村委会干部不但不协助上诉人取得土地，反而默认村民的阻拦行为。此种行为应当视为，被上诉人西耿村委会在实际履行交付土地时，违法合同约定，没有真正交付给上诉人。所以，针对本案实际情况，被上诉人履行土地交付的时间，应从上诉人开始使用土地时起计算。被上诉人本村村民阻拦上诉人使用土地时，上诉人还拨打了110报警，椹涧乡派出所也有出警，一审中，上诉人也提出申请调查令，但是一审法院没有准许，所以，派出所的出警记录至今没有调取。最后，一审中，上诉人提供的视频和照片等证据，已经证实被上诉人本村村民在收割秋庄稼后，直接播种麦子。如果被上诉人已经把土地交付给上诉人，上诉人怎么会允许西耿村村民继续种麦子，怎么会看着自己交付一年的租金白白浪费掉。综上所述，被上诉人违反合同约定义务，没有向上诉人交付土地，一审法院认定被上诉人已经交付土地的行为是错误的，所以，恳请一审法院撤销一审法院判决，或者直接改判。支持上诉人一审的诉讼请求。被上诉人建安区椹涧乡西耿村村民委员会辩称，上诉人的上诉理由与请求均不成立，应依法驳回上诉，维持原判决。一、2018年6月14日，上诉人双方签订的《土地流转租赁承包合同》第二条中明确约定：土地用途为“高效农业科技项目研发开发、种植养殖和农副产品加工、花卉苗木培育、种子繁育”。该租赁土地属国家18亿基本农田，依照国家规定不得转为其他项目用地，更不得建设厂房等永久性建筑。在签订合同时，上诉人就知道。在签订合同后，上诉人并未按照季节种植农作物，造成土地完全荒芜，野草丛生。农民看到如此浪费土地，都很心疼。特别是第二年上诉人仍是继续致土地荒芜，还拒付租金，引起几百户农民的不满。按照双方的《合同》第13条约定，上诉人应于2019年5月29日前交第二年的租金408000元，如逾期不交，本合同自行作废。上诉人不但未按期如数交付租金，还恶人先告状，于2019年7月起诉到法院要求退还已付租金和青苗费。这种不讲诚信，出尔反尔的行为，更加激起了农民的愤怒。为了维护社会稳定，我村委会全体成员不分昼夜地作群众思想工作才未形成上访，但群众坚决要求上诉人依照合同约定补交2019年度的租赁费408000元。二、上诉人在上诉状中自认：“在上诉人使用土地建厂房时，村民阻拦不让使用”。按上诉人的说法说明上诉人认可答辩人已经按合同约定时间将出租的土地交付给了上诉人，仅仅是后来上诉人在建厂房时被村民阻拦。首先，上诉人并没有证据证明村民存在“阻拦其建厂房行为”，更没有何时“阻拦”的证据。其次，即使村民阻拦上诉人违法改变土地用途、违法将基本农田用于非农业建设（建厂房），也是村民见到上诉人违反合同约定及违反法律法规规定行为的正当合法行为。因为双方签订的合同中仅允许上诉人搞高效农业，不能将基本农田转作他用，更不能改变土地用途从事非农业建设，如改变用途依法应由国务院批准。上诉人将无法获得国务院批准和未取得规划许可、建筑许可的责任推卸为群众阻拦，而且在只交付一年租金却占用了两年土地的情况下，在未交一年租金的情况下，又要求将第一年租金退还，该行为已经违反了诚实信用原则，其违法行为不应受到保护。所以一审判决驳回其诉求，是合理合法的，不存在任何不当之处。为此，请求二审法院驳回上诉，维持原判决。上诉人（原审原告）许昌沁园春农业科技发展有限公司向一审法院起诉请求：请求被告返还租金、青苗费453000元并按照2分支付利息。一审法院认定事实，2018年6月19日，被告建安区椹涧乡西耿村村民委员会（许昌县椹涧乡西耿村村民委员会）作为发包方（简称甲方），原告许昌沁园春农业科技发展有限公司作为承包方（简称乙方）签订土地流转租赁承包合同一份，约定甲方将位于椹涧乡西耿村四、五、六组可耕地租赁承包方生产经营使用，租赁土地用途为高效农村科技项目研发开发、种植养殖和农副产品加工、花卉苗木培育、种子繁育推广等；租赁承包期为20年，土地租赁每年每亩1000元，租金价格每五年一个周期。每周期上调2%，调整后价格不得高于周边平均价格。乙方以年度为单位向甲方交付土地租金，在每年5月底之前支付完毕。乙方每年向甲方分别交付土地租金合计为408000元人民币。后原告按照合同约定向被告交付租赁费及青苗费453000元，被告在与原告对土地进行丈量确认后，将土地交付给原告。现原告以被告村民阻拦不让原告施工，并继续耕种为由，主张被告违反合同约定，请求被告返还租金、青苗费453000元并按照月息2分支付利息。一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案原告主张被告存在违约行为，庭审中查明在经原、被告共同丈量确认后，被告已经将原告所租赁土地交付原告使用，原告未提供有力证据证明被告存在其他违约行为，因此，对原告的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告许昌沁园春农业科技发展有限公司的诉讼请求。二审期间上诉人许昌沁园春农业科技发展有限公司提供证据：调取的情况说明一份。证明：2018年9月17日，椹建乡派出所到西耿村处理上诉人与西耿村委会及其村民因承包土地发生的争议。被上诉人建安区椹涧乡西耿村村民委员会根据上诉人提供的证据发表质证意见为：真实性无异议，对证明目的有异议，该证据起诉和上诉理由不符，上诉理由是被上诉人未将土地交付给上诉人，事实上上诉人已经使用该土地连年之久，仅支付了一年的租金，2019年的租金至今未交，村民向其索要承包租金是一种正当行为。本院针对上诉人许昌沁园春农业科技发展有限公司提供的证据，经审核后认为，上诉人提供的该证据不能证明被上诉人违约，故本院不予采信。被上诉人建安区椹涧乡西耿村村民委员会提供证据：椹涧乡人民政府的证明一份。证明：1、我已经按约定交付了，仅是上诉人自己未取得建设规划和土地规划建设许可证。2、上诉人改变土地用途，未取得土地规划手续、用地建设规划手续擅自建了厂房，永久地破坏了土地，改变土地使用性质。上诉人许昌沁园春农业科技发展有限公司根据被上诉人提供的证据发表质证意见为：真实性和证明目的有异议，证明上边盖得章模糊不清，并且盖章的位置不是盖在证明人而是负责人后边。当时双方签订土地流转承包合同，双方在合同中已经约定的非常明确，同时在上诉人的营业执照的经营范围也记载的非常清楚，从事的农作物的种植，双方签订的合同的内容并没有说上诉人要改变土地用途，故证明内容不真实。当时上诉人与被上诉人在西耿村双方协商使用土地的地方发生争议是由于上诉人按照双方的约定要去收割地上种植的农作物，但是被上诉人及其村民强行阻拦不让收割，造成上诉人无法使用该租赁的土地，且上诉人营业执照的地址已经变更。本院针对被上诉人建安区椹涧乡西耿村村民委员会提供的证据，经审核后认为，该证据无其他证据佐证，不能证明待证目的，故本院不予采信。二审经查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，本案中，上诉人许昌沁园春农业科技发展有限公司与被上诉人建安区椹涧乡西耿村村民委员会签订的涉案《土地流转租赁承包合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，为有效合同。双方当事人应按合同约定履行各自的义务。涉案租赁土地经双方共同丈量确认后，被上诉人已经交付给上诉人使用，虽上诉人诉称被上诉人存在其他违约行为，但其提供的证据不能证明其主张，故原审驳回上诉人的诉讼请求并无不当。上诉人许昌沁园春农业科技发展有限公司的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。综上所述，上诉人许昌沁园春农业科技发展有限公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费8095元由上诉人许昌沁园春农业科技发展有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  杨天兰审判员  尤 薇审判员  连红举二〇二〇年二月十日本书记员  王沛文执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口