山东省青岛市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）鲁02民终10761号 上诉人（原审被告）：青岛恒星集团有限公司，住所地青岛市李沧区九水路588号。 法定代表人：陈昌金，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王华，女，系该公司员工。 委托诉讼代理人：朱彦清，山东众成清泰（青岛）律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：青岛恒星老年公寓，住所地青岛市市北区。 法定代表人：陈昌金，该公寓董事长。 委托诉讼代理人：王华，女，系该公寓员工。 被上诉人(原审被告)：青岛岸滩建设开发有限公司，住所地青岛市市北区敦化路48号2号楼。 法定代表人：高丽霞，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张东霞，上海段和段（青岛）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：戚永鑫，上海段和段（青岛）律师事务所律师。 上诉人青岛恒星集团有限公司（以下简称“恒星集团”）、青岛恒星老年公寓（以下简称“恒星公寓”）因与被上诉人青岛岸滩建设开发有限公司物权保护纠纷一案，不服山东省青岛市市北区人民法院（2018）鲁0203民初5239号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人恒星集团、恒星公寓上诉请求：依法撤销原审判决，驳回被上诉人的全部诉讼请求；一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：青岛岸滩建设开发有限公司仅提交房产证复印件，不能确定其真实性及合法性、关联性；上诉人建设房屋的行为发生在被上诉人取得土地使用权证书之前，无法构成对被上诉人物权的侵犯；本案纠纷产生原因是青岛市政府及相关单位征地程序违法所致，原审中因行政诉讼中止审理后，未等到行政终审判决就恢复审理并判决，属于法律程序错误；本案案由虽为“物权保护”，但是被上诉人主张的、原审判决的结果及依据却是侵权责任赔偿，是侵权之债，被上诉人的起诉超过诉讼时效，依法不具有胜诉权。 青岛岸滩建设开发有限公司辩称，一审中提交房产证系于青岛市国土资源和房屋档案馆调取并加盖档案调查专用章的证件，与原物具有同等法律效力；本案系物权保护纠纷，不适用诉讼时效；无论涉案行政判决结果如何，均不影响本案的判决结果。一审判决认定事实清楚，判决合理合法，应驳回上诉，维持原判。 青岛岸滩建设开发有限公司向一审法院起诉请求：1.判令二被告向原告支付因土地被占用所导致的经济损失25263383元（自2003年10月10日至2018年9月30日止）及评估费15万元、律师费50万元，共计25913383元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2003年10月10日青岛市人民政府为原告颁发编号为青房地权市字第××号《房地产权证》，原告合法取得了涉案土地的使用权。但被告恒星集团所拥有的违章建筑在未取得任何建设手续的情况下侵占原告用地，并将该违章建筑出租给被告恒星公寓。经原告多次催告，恒星集团拒绝恢复原状，返还侵占土地，导致原告在涉案土地上所规划建设的商品房无法开工建设，给原告造成了巨额的经济损失。恒星公寓作为实际房屋占有人和使用人，在明知其所租用的建筑为违章建筑，仍然拒绝搬离，导致了原告损失不断扩大，恒星公寓应当承担赔偿责任。 一审法院认定事实：地号为B16-13-1土地与地号为B16-13-24土地为毗邻土地，恒星集团在上述两地块建设房屋，免费给恒星公寓用于经营老年公寓。地号为B16-13-1土地使用权系原告于2003年10月10日合法取得，《房地产权证》号为青房地权市字第××号，房地座落于青岛市市北区小区。地号为B16-13-24土地使用权系恒星集团于2004年4月12日合法取得，《房地产权证》号为青房地权市字第××号，房地座落于青岛市市北区。期间，原告曾向恒星集团、恒星公寓发出关于拆除违建、赔偿损失的催告函，函请二被告拆除非法占用原告土地建设的房屋，净地返还原告，并赔偿原告全部损失。案件审理期间，被告认可其所建房屋占用了原告的土地。原告提交司法评估申请，请求对被告占用原告土地期间（自2003年10月10日至2018年9月30日止）所导致的原告经济损失进行评估，法院依法委托青岛天和资产评估有限责任公司进行了评估鉴定，经评估，原告被占用土地面积为706.44平方米，建成房屋建筑面积3024平方米，其中土地占用费评估值为1472290元，经营收益损失为23791093元，共计25263383元，即青岛市市北区小区部分土地被占用所导致原告的经济损失为25263383元。案件审理期间，恒星集团以青岛市人民政府为被告、青岛岸滩建设开发有限公司为第三人另案提起行政诉讼，主张恒星集团自1996年即在涉案土地上建设房屋用于经营、办学和创办老年公寓，青岛市人民政府在未经办理土地收回补偿手续，即将涉案土地出让给了青岛岸滩建设开发有限公司，程序不合法，请求法院撤销青岛市政府作出的青清地让字（2003）050号《关于为青岛岸滩建设开发有限公司完善合肥路以南、劲松七路以西部分国有土地使用权出让手续的决定》，青岛市中级人民法院以（2019）鲁02行初27号立案受理，并于2019年5月31日做出一审判决：一、确认被告青岛市人民政府于2003年9月20日作出的青清地让字（2003）050号《关于为青岛岸滩建设开发有限公司完善合肥路以南、劲松七路以西部分国有土地使用权出让手续的决定》中涉及混7建筑所占土地部分的出让行为违法；二、责令被告青岛市人民政府采取补救措施。该判决宣判后，青岛岸滩建设开发有限公司不服，提起上诉。本案审理期间，上述一审行政判决尚未生效。 一审法院认为，合法取得的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。原告提交的证据能够证明被告恒星集团在原告取得土地上建设房屋，损害了原告的合法权益，原告主张恒星集团支付因土地被占用所导致的经济损失符合有关法律规定，法院予以支持。恒星公寓作为实际占有使用人，与恒星集团承担连带清偿责任符合有关法律规定，法院予以支持。依据青岛天和资产评估有限责任公司出具的评估报告，恒星集团与恒星公寓应当连带清偿原告自2003年10月10日至2018年9月30日止的土地占有使用费和经营收益损失等经济损失共计25263383元。对于恒星集团、恒星公寓以原告所诉已过诉讼时效的主张，经查，本案系物权保护纠纷，不适用诉讼时效，二被告的该项主张于法无据，法院不予采信。二被告提交的（2019）鲁02行初27号行政判决书因尚未生效，不具备证据的形式要件，其所证明事项，法院不予采信。原告主张的评估费15万元系原告因本案所支出的合理费用，属于原告的实际损失部分，应当由被告承担，法院予以支持。原告主张的律师费50万元于法无据，法院不予支持。判决：一、被告青岛恒星集团有限公司、青岛恒星老年公寓于判决生效之日起十日内连带清偿原告青岛岸滩建设开发有限公司自2003年10月10日至2018年9月30日期间的土地占有使用费和经营收益损失25263383元及评估费150000元，共计25413383元；二、驳回原告青岛岸滩建设开发有限公司的其它诉讼请求。 本院审理查明，本案一审审理期间，恒星集团以青岛市人民政府为被告、青岛岸滩建设开发有限公司为第三人另案提起行政诉讼，本院以（2019）鲁02行初27号立案受理，并于2019年5月31日作出一审判决：一、确认被告青岛市人民政府于2003年9月20日作出的青清地让字（2003）050号《关于为青岛岸滩建设开发有限公司完善合肥路以南、劲松七路以西部分国有土地使用权出让手续的决定》中涉及混7建筑所占土地部分的出让行为违法；二、责令被告青岛市人民政府采取补救措施。该判决宣判后，青岛岸滩建设开发有限公司不服，向山东省高级人民法院提起上诉。本案二审审理期间，山东省高级人民法院于2020年1月13日作出（2019）鲁行终1923号判决，判决驳回上诉，维持原判决。 本院认为，青岛岸滩建设开发有限公司虽然拥有涉案土地的有效权属证书，但其取得涉案土地权利所依据的青岛市人民政府作出的青清地让字〔2003〕050号《关于为青岛岸滩建设开发有限公司完善合肥路以南、劲松七路以西部分国有土地使用权出让手续的决定》的行政行为，其中涉及混7建筑所占土地部分即本案争议土地部分的出让行为已被法院生效判决确认为违法，故本案争议土地权属尚不明确，青岛岸滩建设开发有限公司的诉讼请求不属法院受理范围，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下： 一、撤销山东省青岛市市北区人民法院（2018）鲁0203民初5239号民事判决； 二、驳回被上诉人青岛岸滩建设开发有限公司的起诉。 一审案件受理费171367元，退还被上诉人青岛岸滩建设开发有限公司；保全费5000元，由被上诉人青岛岸滩建设开发有限公司负担；上诉人青岛恒星集团有限公司、青岛恒星老年公寓预交的二审案件受理费171367元予以退还。 审判长  张好栋 审判员  范黎强 审判员  衣 洁 二〇二〇年二月三日 法官助理 卢翔飞 书记员李兵 书记员于雪