江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0583民初18796号原告：高剑峰，男，1975年6月3日生，汉族，住所地江苏省昆山市。原告：王丽，女，1977年9月30日生，汉族，居民身份证号码，住所地江苏省昆山市玉山镇。委托诉讼代理人：马晓立，上海康程律师事务所律师。代理上述二原告。被告：昆山华清建设发展有限公司，住所地江苏省昆山市开发区长江中路178号，统一社会信用代码91320583733787840D。法定代表人：SHULINXIN（辛树林），该公司董事长。委托诉讼代理人：尹勇，江苏六典律师事务所律师。委托诉讼代理人：聂莉莉，江苏六典律师事务所实习律师。原告高剑峰、王丽与被告昆山华清建设发展有限公司（以下简称华清公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年11月18日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月12日公开开庭进行了审理，原告高剑峰、王丽的委托诉讼代理人马晓立、被告华清公司的委托代理人尹勇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高剑峰、王丽向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付逾期交房违约金33320元；2、判令案件诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2016年4月8日签订《昆山市商品房购销合同》，原告向被告购买由被告建设的XX大厦XX室，总价1190000元，合同中约定被告应当在2016年12月31日前将符合合同约定的商品房交付原告，若被告逾期交房，应当向原告支付已交付房款万分之五的违约金。但被告并未按照合同约定的时间交付房屋，被告实际交房日期为2017年2月25日，逾期交房56天，已构成严重违约，按照合同约定被告应支付违约金，原告为此提起诉讼。被告华清公司辩称：逾期交房是因不可抗力及设计规划变更导致的。本案合同第8条第2点第2款明确约定“因规划部门批准的规划变更、设计变更导致工期顺延的，被告可据实予以延期”，被告应政府通知要求变更外墙保温设计变更延期70日；消防、自来水、供电、物业用房设计变更延期40日。在涉案工程实际施工期间，政府因召开G20峰会、16+1会议、汤尤杯等活动，颁布了昆政办发（2015）165号、昆政办发（2016）80号、昆政办发（2016）124号等三份文件，根据该三份文件明确要求被告在内的施工工地全部停工累积42天。本案中原告所主张的违约金标准过高，已远远大于原告的实际损失。综上，被告不应当承担违约责任，请法院驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：2016年4月8日，原告（买受人）、被告（出卖人）签订《昆山市商品房购销合同》一份，约定：原告购买被告开发的XX大厦（现定名）XX号房，该房屋的用途为高层公寓，属钢混结构，层高2.9米，该幢房屋总建筑层34层（地下X层），该商品房阳台为非封闭式，合同约定的住宅建筑面积142.64平方米，套内面积108.2平方米。合同双方约定按建筑面积计算房价款，单价8342.6808元/平方米，总计1190000元。合同第八条约定：“出卖人应当在2016年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将合同约定的商品房交付买受人使用，条件：该商品房取得昆山市建设局核发的交付备案证书。如遇到下列特殊原因，除双方协商同意解除或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起15日内告知买受人的；2.因规划部门批准的规划变更、设计变更导致工期顺延的。”；第九条约定：“除合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列方式处理：逾期超过30天，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自合同约定的第八条规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款的万分之五的违约金……”；第十条约定“经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致下列影响到买受人所购商品房质量或使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10日内，书面通知买受人：该商品房结构形式、户型、空间尺寸、朝向。买受人有权在通知到达之日起15日内作出是否退房的书面答复，买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视为接受变更。出卖人未在规定时限内通知买受人，买受人有权退房……买受人不退房的，出卖人和买受人互不承担责任。”；第十一条约定“商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续，双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署交房交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全的，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。买受人必须在接到出卖人书面交房通知后15天内到出卖人方办理验房、交房手续，逾期则视为买受人已接受交房。”；第十四条约定“出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1.供水、供电、排水、交房区域内的道路在交房时可正常使用，燃气管道配置到位；2.交房区域内的部分绿化及智能化系统在交房后90日内完成；如在规定日起内未达到使用条件，双方协商解决，但不得以此解除合同。”合同还约定了其他事项。2015年10月8日，被告华清公司向江苏省建设工程设计施工图审核中心提交《设计变更审查意见书》，拟变更XX广场二期的节能设计，2015年10月13日，经江苏省建设工程设计施工图审核中心审核未通过。后设计单位根据审查意见作出回复“已按原有外保温形式不变，仅对保温材料进行更换，其他均按原有设计说明和图纸要求施工，替换材料满足节能计算要求”。2015年12月21日，江苏省建设工程设计施工图审核中心审核通过华清公司的节能变更设计，变更内容为“办公及住宅外墙由200厚混凝土小型空心砌块、保温材料30厚岩棉板，变更为200厚加气混凝土砌块、保温材料40厚发泡陶瓷保温板工工工型”。被告认为因外墙施工设计变更，导致外墙无法施工，自2015年10月13日至2015年12月21日，停工共计70天。2016年12月8日，被告华清公司向昆山开发区规建局提交XX广场二期设计变更说明，载明：由于消防图审要求及设备用房占用空间改变，发生如下变更：1.应消防要求，一层增加疏散出入口，一、二层平面进行修改（已通过图审）；2.应自来水公司要求，地下室泵房扩大及设水表间，占用部分车位，由于车位调整地下现车位（310）大于（257），电信机房增大占用一间储藏室；3.应供电公司要求，一层平面占用物业用房及部分商铺用作配电房，减少了物业用房及商业面积；4.应供电公司要求，二层平面变配电房调整，多出面积作为办公销售；5.为了满足物业用房面积要求，扩大二层物业用房面积使其大于原建筑面积；6.办公标准层中间主通道建筑与结构不符，墙体不在梁上现移到梁上，通道由净宽2米调整到1.85米，应图审要求住宅标准层，原风冷热泵设备平台改为地源热泵冷、热水机组平台，该处原留洞加板。2016年12月20日，规划同意申请。2016年12月22日，被告通知施工单位根据规划部门审批及图纸要求进行整改。2016年12月24日，施工单位回复“上述变更预计需要40天左右方可完工，争取在2017年1月31日前完成。”据此，被告认为交房应顺延40天。2017年2月23日，被告取得上述房屋交付使用备案证书。同日，被告出具交房通知书载明交房时间定于2017年2月24日，原告陈述2月25日收到交房通知。以上事实由商品房购销合同、住房楼交房通知、备案证书、设计变更审查意见、审查意见回复单、设计变更说明及设计施工变更确认单以及当事人陈述等在卷予以证实。本院认为：原、被告签订的《昆山市商品房购销合同》系双方真实意思表示，不违反法律的规定，双方均应恪守。合同约定的交房时间为2016年12月31日，实际原告收到交房通知的时间为2017年2月25日，根据合同第九条约定“逾期超过30天，自最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款的万分之五的违约金”，故经核算被告延期56天。关于被告主张因外墙保温材料设计变更导致工期顺延的意见，该变更并不是合同中约定的因规划部门的要求进行的变更，被告亦未提供证据证明其所称的70日期间里工程确实因此而全部停工的事实存在，且双方合同约定在2016年12月31日前交付涉案房屋，而上述设计变更在2015年12月21日已经审查合格，自审核合格至约定的交付时间仍有一年的时间，在此期间华清公司是有充足的时间进行施工的。关于被告辩称消防、自来水、供电物业用房设计变更导致工期顺延的意见，该变更系被告单方出具，被告并无证据证明是应消防部门、自来水公司、供电公司的发文或书面要求进行的，也没有相关政府职能部门最终的批准文件。被告华清公司作为专业的房地产开发企业，在确定房屋交付的时间时应当是对包括工程施工期间出现的设计变更、高温天气、政府活动等情形而可能导致工期延长作出估算后慎重确定的，被告作为格式合同的提供方在合同中确定的交房时间应当视为其已经对工程施工过程中可能出现的工程事项变更情形预判后作出的，故本院对于被告主张工期顺延的意见不予采纳。关于被告主张违约金过高的意见，因双方合同对违约金计算标准有明确约定，且在法律法规允许的范围之内，故被告要求调整并无依据，本院不予采纳。故被告应支付原告违约金，以合同总价1190000元为基数，按日万分之日五计算56天，为33320元。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告昆山华清建设发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告高剑峰、王丽逾期交房违约金33320元。（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号，户名：高建峰，开户行：中国农业银行昆山张浦支行，账号62×××78）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费634元，减半收取317元，由被告昆山华清建设发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费，户名：苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。审 判 员  沈 蓝二〇二〇年二月十一日法官助理  吴文娟书 记 员  马雪刚