山东省威海市环翠区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1002民初5954号 原告：威海市环翠区环翠楼街道办事处，住所地山东威海市环翠区同德路140号，统一社会信用代码11371002004360847C。 负责人：黄晨，主任。 委托诉讼代理人：王卫东，山东时中律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋玉娇，山东时中律师事务所律师。 被告：北京国电安信科技有限责任公司，住所地北京市海淀区中关村南大街2号A座28层3206，统一社会信用代码：91110108690810368A。 法定代表人：丛升日，执行董事。 被告：威海国电安信科技有限公司，住所地威海市环翠区世昌大道3-2号E座3楼，统一社会信用代码：91371002334552737H。 法定代表人：丛升日，董事长。 第三人：威海国电众美智能无辐射技术有限公司，住所地威海市世昌大道-3-2号，统一社会信用号码：913710023346498628。 法定代表人：王华新。 第三人：威海中健智能科技有限公司，住所地威海经济技术开发区香港路18-1智慧大厦902，统一社会信用号码：91371000MA3D3PG86B。 法定代表人：王建业。 原告威海市环翠区环翠楼街道办事处（以下简称环翠楼办事处）与被告北京国电安信科技有限责任公司（以下简称北京国安）、威海国电安信科技有限公司（以下简称威海国安）及第三人威海国电众美智能无辐射技术有限公司（以下简称国电众美公司）、威海中健智能科技有限公司（以下简称中健智能公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告环翠楼办事处之委托诉讼代理人宋玉娇，被告北京国安、威海国安之法定代表人丛升日到庭参加诉讼。第三人国电众美公司、中健智能公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 环翠楼办事处向本院提出诉讼请求：1、判令解除其与北京国安签订的产业合作协议；2、判令北京国安及威海国安腾退其占用的位于威海市环翠区世昌大道3-3号E座3层的371平米的办公用房；3、判令北京国安支付自2015年8月1日至实际腾退之日止的房租；4、判令北京国安“回购股份”即原告投资的200万元及利息（自2015年7月22日起至实际履行之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；5、判令威海国安对北京国安的上述还款义务承担连带责任。事实和理由：原告与北京国安于2015年5月签订了一份产业合作协议，约定原告提供办公用房1000平米，并投入资金200万元，北京国安按约定成立威海国安，经营并达到约定发展目标。协议签订后，原告按照约定租赁了位于海裕城E座三楼提供给北京国安及威海国安作为办公用房，而北京国安及威海国安未完成协议约定的“2016年实现营业收入3000万元、税收100万元”的发展目标。按照协议违约责任的约定，原告有权要求北京国安回购股份即投资额200万元，并收回办公用房使用权；如北京国安拖延，则自未完成发展目标年度起，其回购股份的价格为原告投资额200万元及产生的利息，利息按照自本协议签订之日起至其返还投资额完成之日按照人民银行同期贷款基准利率计算，并且按照2元/平米/天支付占用期间的房租。另，威海国安是北京国安按照双方签订的产业合作协议约定的合作方式在威海市环翠区环翠楼街道办事处注册并控股40%的企业，且丛升日为该两公司的共同自然人股东，二者为关联企业。故原告诉至法院，请求处理。 北京国安、威海国安辩称，１、同意解除双方签订的产业合作协议，也同意腾退房屋，但其实际上只使用了200多平方米，故只能腾退该200多平方米；２、不同意支付租金，环翠楼办事处并未依约向其提供1000平方米的办公用房，开始时只向其提供了400多平方米，之后又将其中的一部分提供给他人使用，导致其现在的办公用房只有约200平方米，环翠楼办事处违约在先，无权主张租金，且其之所以没有达到合同约定的发展目的是因为国家政策发生变化，属于不可抗力，其并不存在违约情形；３、同意分期返还200万元，但不同意支付利息，双方签订的协议中也并未约定利息，且即使有利息也应该从起诉之日开始算。 第三人国电众美公司、中健智能公司未到庭陈述，但在法庭对其法定代表人暨实际控制人王建业所做的询问笔录中，其陈述：其系从事无辐射技术的，2015年威海市环翠区科技局对其招商引资，当时承诺的招商条件为给其1000平方米的办公用房，后来因面积不够，就暂时让其在海裕城A座办公。因当时政府想促成其和北京国安合作，故等到E座装修好之后，又将其安排到了E座。对于入住的时间，其记不清了，大概是2015年7、8月份。在2016年10月之前其一直是通过北京国安代为缴纳物业费。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：环翠楼办事处（甲方）与北京国安（乙方）于2015年签订了一份产业合作协议，约定双方在智慧产业领域进行深层次的战略合作，由乙方在威海市环翠区环翠楼街道办事处注册控股独立法人企业，全面承担国网电商和智生活旗舰店电商业务。合同第二条发展目标约定：1、2016年，实现营业收入3000万元，税收100万元；2、2017年，实现营业收入5000万元，税收150万元；3、2018年，实现营业收入1亿元，税收300万元；4、2019-2020年，每年的税收不低于500万元。以上均按实际年度（每年1月1日起至12月31日止）计算。合同第三条甲乙双方的权利义务约定：1、甲方提供办公用房1000平方米，免费使用5年；2、本协议签订且乙方注册并正式运营15个工作日内，甲方以下属基金或企业入股新注册企业200万元，按乙方在环翠楼办事处落地控股企业注册资金占股，甲方为优先股，不分配乙方经营利润；……6、乙方成立的企业在威海市环翠区经营期限不低于10年；7、甲方须承诺在环翠楼办事处继续经营直至总年限满10年，前五年后，乙方继续经营期间，如需继续使用办公用房，应与甲方协商续签办公房使用协议或按市场行情缴纳房租。合同第六条违约责任约定：1、甲方应按协议要求及时为乙方提供办公用房及入股资金；2、如乙方违约：（1）如乙方未能完成本协议第二条之发展目标，甲方有权要求乙方立即回购股份，并有权收回办公用房使用权，如乙方拖延回购股份或拖延归还办公用房使用权，则自未完成发展目标年度起，乙方回购股份的价格为甲方投资额200万元及产生的利息（自本协议签订之日起至乙方购买之日按照人民银行同期贷款基准利率计算），并按2元/平米/天支付占用期间房租；……。另，环翠楼办事处与威海市水利岩土工程有限公司于2015年签订了一份场地使用合同，约定威海市水利岩土工程有限公司将其所有的位于威海市世昌大道3-3号海裕城E座3层（建筑面积约1103.25平方米）出租给环翠楼办事处使用，使用期为2015年4月1日至2020年3月31日，场地使用价格为2元/平方米/天，年使用费为805372.5元。 上述合同签订后，2015年7月，环翠楼办事处将200万元款项支付给了威海国安。后北京国安及威海国安于2015年10月入驻威海市环翠区世昌大道3-3号E座3层。2015年8月至2016年10月，威海国安按照使用面积1060平方米向物业公司缴纳物业费。2016年10月至2016年12月，威海国安按照使用面积530平方米向物业公司缴纳物业费。2017年年度，威海国安按照使用面积265平方米向物业公司缴纳物业费，剩余面积由国电众美公司、中健智能公司、青岛银行使用。2018年年度，威海国安按照使用面积132.5平方米向物业公司缴纳物业费，剩余面积由国电众美公司、中健智能公司、青岛银行、威海万安云富贸易有限公司（以下简称万安公司）、威海皓轩软件科技有限公司（以下简称皓轩公司）使用。2019年年度，威海国安每季度分别按使用面积132.5平方米、424平方米、371平方米、371平方米向物业公司缴纳物业费，剩余面积由国电众美公司、中健智能公司、青岛银行、皓轩公司、中财国资管理顾问山东有限公司（以下简称中财公司）使用。诉讼过程中，威海国安主张其因政府招商引资项目需要已于2019年12月底将其所使用的部分交付给了他人使用。原告主张其对此并不知情，且威海国安并未履行相应的交接手续。另，庭审中，双方均认可青岛银行、万安公司、皓轩公司、中财公司系经威海国安同意后由环翠楼办事处安排入驻到威海市环翠区世昌大道3-3号E座3层的。 2018年11月，环翠楼办事处向北京国安发出律师函一份，以北京国安未完成合同约定的发展目标，经多次催告，仍未搬离办公场所，也未回购200万元投资款为由，要求北京国安补缴2015年5月至2018年10月的房租及退还200万元并支付利息。后双方经多次协商未果后，环翠楼办事处诉至法院，请求处理。 本院认为，环翠楼办事处与北京国安签订的产业合作协议，系双方当事人的真实意思表示，亦未违反法律、法规的相关规定，该合同合法有效。庭审中，北京国安同意解除双方签订的产业合作协议，并同意退还环翠楼办事处交付的200万元投资款项，本院对此予以认定。合同解除后，北京国安、威海国安理应将其占有使用的案涉房屋交还给环翠楼办事处，并履行相应的交接手续。 双方签订的产业合作协议中明确约定，如北京国安未能完成本协议第二条之发展目标，环翠楼办事处有权要求北京国安立即回购股份，并有权收回办公用房使用权，如北京国安拖延回购股份或拖延归还办公用房使用权，则自未完成发展目标年度起，北京国安回购股份的价格为环翠楼办事处投资额200万元及产生的利息（自本协议签订之日起至乙方购买之日按照人民银行同期贷款基准利率计算），并按2元/平米/天支付占用期间房租。故原告主张的租金及利息，实际上是主张因北京国安违约给其造成的损失。对此，本院认为，北京国安未能完成合同约定的发展目标，且并未按照环翠楼办事处的要求搬离案涉房屋并支付回购款，其行为已经构成了违约，理应承担协议约定的违约责任。但原告在合同履行过程中将原提供给北京国安的约1000平方米的办公场所中的一部分另行提供给了他人使用，势必会对公司的经营发展造成一定的影响，且环翠楼办事处也并未提交相应的证据证实其遭受的全部损失的具体金额，故综合考虑到本案的实际情况，兼顾当事人的过错程度，根据公平原则和诚实信用原则，本院酌定以由北京国安支付环翠楼办事处租金及违约金共计60万元为宜。另，威海国安同意对北京国安的上述付款义务承担连带责任，系当事人对自身权利的处分，本院予以确认。 综上，原告诉讼请求之合理部分，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、解除威海市环翠区环翠楼街道办事处与北京国电安信科技有限责任公司于2015年签订的产业合作协议； 二、北京国电安信科技有限责任公司、威海国电安信科技有限公司于本判决生效后十日内搬离威海市环翠区世昌大道3-3号E座3层（使用面积约为371平方米）； 三、北京国电安信科技有限责任公司于本判决生效后十日内返还原告投资款200万元； 四、北京国电安信科技有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告租金及利息共计60万元； 五、威海国电安信科技有限公司对北京国电安信科技有限责任公司的上述付款义务承担连带清偿责任。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25037元，由原告负担13019元，由被告北京国电安信科技有限责任公司、威海国电安信科技有限公司负担12018元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审判员 李 艳 二〇二〇年二月十九日 书记员 刘向蓉