山东省枣庄市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0402民初429号 原告：枣庄市市中区税郭镇沙沟村村民委员会，住所：枣庄市市中区税郭镇沙沟村。 法定代表人：付昭华，村主任。 统一社会信用代码：54370402ME03453762。 委托诉讼代理人：杨鹏、汤涛，山东司杰律师事务所律师。 被告：于长征，男，1975年3月1日出生，汉族，初中文化，务农，住枣庄市市中区。 原告枣庄市市中区税郭镇沙沟村村民委员会（以下简称沙沟村委会）与被告于长征农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告沙沟村委会委托诉讼代理人杨鹏、汤涛与被告于长征到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告沙沟村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即清除曾承包租赁的位于土地上的青苗等地上附着物，恢复原状后返还给原告；2.判令被告自2018年3月13日起按600元/月的标准向原告支付土地的占有使用费至返还之日止；3.判令被告向原告赔偿损失2万元；4.案件受理费、保全费、保全保险费由被告承担。事实与理由：被告承包租赁原告位于.2大亩（1大亩=960平方米，东至冯永远、西至冯永进、南至206国道、北至河），并于2003年3月12日与原告沙沟村委会签订了《租赁土地合同书》一份，合同约定了租期十五年，从2003年3月12日至2018年3月12日止等条款。合同履行期间，被告对承包地上的沟渠、荒滩等进行恶意占有，并将承包地上的枣树，违反合同约定进行非法砍伐。2018年3月12日合同到期终止，双方未再续签承包租赁合同，原告通知被告交还承租的土地，并于2018年4月12日向被告送达了土地到期交还的通知，被告无正当理由霸占集体土地，至今不予返还。2018年4月底，涉案土地已经合法程序公开拍卖，承包租赁给竞买人。综上，被告无权占有使用原告的土地，严重妨碍了原告的工作，给原告造成了严重的经济损失，被告应立即返还并依法赔偿。为此，原告提起诉讼，请求贵院在查清事实的基础上，依法实现原告之诉讼请求。 被告于长征辩称，原告说我非法占有、砍伐不符合事实，当时栽种的枣树是自然死掉的，合同到期后因为拍卖的价格高，我就没再续签合同。租赁的土地上面有我的果树，村里没给处理，所以没有返还土地。 经审理查明，2003年3月12日，沙沟村委会与于长征签订《租赁土地合同书》，主要约定：“一、租赁期限：从2003年3月12日起至2018年3月12日止，租赁期限为15年。二、承包面积：长38.3米，宽55米，面积2.2亩，四至界限：东至冯永远、西至冯永进、北至河、南至206国道。三、租赁金额：承租方每五年向出租方交纳租赁金1650元，承租方必须在每年的3月12日前一次性把下五年的租赁金1650元交清，否则，每拖欠一天按租赁金的5%承担滞纳金，拖欠一月不交的出租方有权收回租赁权。四、租赁期间，承租方应合理使用土地，承租方应按照出租方要求种植绿化，不得改变该土地用途，承租方在承租期间必须保证每亩有成材枣树不低于60棵，每少1棵成材枣树出租方罚承租方50元，如连续少3棵，并报林业公安追究承租方法律责任。五、租赁期间承租方只有使用权，没有所有权，不能转卖、挖土等，否则出租方按承租方违约处理。六、租赁期间，承租方不能在租赁土地上建永久性及较大型房屋，只能建简易的护林房1间作为看护林木，如承租方建设永久性及较大型房屋，出租方有权制止，制止不听的报上级有关部门进行处理拆除，拆除的费用有承租方承担。七、租赁期间，任何一方不能随意终止合同，如谁先终止合同，先终止合同的一方应赔偿另一方的经济损失。八、租赁期间国家和上级有关部门及镇、村需要征用该土地时，按国家标准补偿后，承租方应无条件把该土地交给出租方，地面附属物的补偿归承租方，土地补偿款归出租方……”。合同签订后，双方按约履行。2015年3月6日，沙沟村委会向于长征下达《枣园合同土地承包通告》一份，通告记载：“承包户必须维护承包土地的农业用途，不得用于非农建设，不得给土地资源造成伤害。1、严禁栽种各种树木；2、严禁乱搭乱建，建造永久性及居住房屋……”。2018年3月12日，《租赁土地合同书》约定的承包期限到期。2018年4月12日，沙沟村委会向枣园地承包人下达《通知》一份，内容为：“枣园土地承包期已于2018年3月12日到期，经村两委、党员代表、村民代表研究商议上报上级有关部门后，决定将枣园土地全部收回，并交由农村产权交易中心依照国家政策规定进行拍卖。原有承包户接到通知即日起，均不准在该土地上种植及一切影响枣园土地回收的事宜。否则，造成的一切损失由个人承担，并移交相关部门处理，一切后果自负”。之后，沙沟村委会通过竞拍的方式将涉案土地重新对外承包。于长征主张因租金过高，没有竞拍。沙沟村委会与于长征未能就涉案土地的返还问题达成一致意见，沙沟村委会于2019年1月22日诉至本院。庭审中，沙沟村委会主张其要求于长征支付的占有使用费及赔偿损失系参照另一案于二虎的标准进行计算的。于长征主张其于2014年在涉案土地上种植了140棵核桃树。对于树木的价值，于长征主张树木共计价值4万元，但未能提供相应依据。2019年7月29日，沙沟村委会申请对于涉案承包地上的果树种类、棵数、树龄及价值进行评估鉴定，后因未在规定时间内预交评估费用，视为自动放弃评估申请，本院技术室于2020年1月3日将评估退回。 上述事实有《租赁土地合同书》、《通知》、《枣园合同土地承包通告》、民事判决书，以及原、被告在庭审中的陈述等在卷佐证。 本院认为，原告沙沟村委会与被告于长征签订的《租赁土地合同书》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的禁止性规定，为合法有效合同，双方当事人应当按照合同约定享有权利、履行义务。根据《租赁土地合同书》的约定，枣园地承包期限至2018年3月12日，合同到期后，原告沙沟村委会向承包人下达了收回枣园地的通知，原、被告双方未再续签承包合同，原告沙沟村委会也通过相关程序将涉案土地承包给案外人，因此，承包期限届满后被告于长征应返还承包的枣园地。被告于长征在承包地上栽种了树木，虽然原告沙沟村委会主张《租赁土地合同书》约定的土地用途是栽种枣树，但涉案的枣园地已多年没有统一栽种枣树，《租赁土地合同书》到期，原告沙沟村委会未与被告于长征续签租赁合同，原告沙沟村委会应当对于被告于长征栽种的树木给予适当补偿。原告沙沟村委会申请对于树木的价值进行评估鉴定，但未在规定时间内预交评估费用，视为放弃评估申请；被告于长征主张果树价值4万元，但未能提供相应依据。原、被告双方对于树木的价值存在争议且经本院调解始终未能达成一致意见，而双方对于各自的主张也未能提供法定依据。因此，对于涉案土地上树木的问题可由双方另行处理。鉴于此，对于被告于长征向原告沙沟村委会返还土地的时间，本院酌情定于三十日内。对于原告沙沟村委会要求被告于长征支付土地占有使用费的请求，因涉案土地租赁期限到期后一直由被告于长征占有使用，其应当支付在此期间的占有使用费用，支付标准应当参照《租赁土地合同书》约定的租金数额，即按照每年330元自2018年3月13日起计算至土地返还之日止。对于原告沙沟村委会要求于长征赔偿损失2万元的诉请，因原告未能提供证据证明其已实际产生该损失且该损失系由被告造成，本院对于原告该项诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告于长征将承包的枣园地于本判决生效之日起三十日内返还给原告枣庄市市中区税郭镇沙沟村村民委员会； 二、被告于长征向原告枣庄市市中区税郭镇沙沟村村民委员会支付土地占有使用费，按照每年330元自2018年3月13日起计算至土地返还之日止，于本判决生效之日起三十日内付清； 三、驳回原告枣庄市市中区税郭镇沙沟村村民委员会其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费450元，由原、被告各负担一半。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。 审 判 长  孙启磊 人民陪审员  鹿秀林 人民陪审员  宋召美 二〇二〇年二月二日 书 记 员  扈骁铭