四川省乐山市沙湾区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1111民初30号 原告：曹建军男，1986年4月13日出生，汉族，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：宋永超，四川嘉州律师事务所律师。 被告：四川省乐山华冠建筑工程有限公司，住所地四川省乐山市市中区嘉祥路724号。 法定代表人：胡胜文，总经理。 委托诉讼代理人：王劲松，四川乐嘉律师事务所律师。 原告曹建军诉被告四川省乐山华冠建筑工程有限公司（以下简称乐山华冠建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告曹建军的委托诉讼代理人宋永超、被告乐山华冠建筑公司的委托诉讼代理人王劲松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告曹建军向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告质保金196,267.50元，并支付该款从2018年10月13日起至付清之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率四倍计算的利息；2、本案诉讼费由被告承担。庭审中，原先明确第一项诉讼请求中的利息系违约金。事实和理由：被告从乐山市沙湾区嘉胜国有资产经营投资有限公司承建了乐山(沙湾)治金建材产业园区第二安置点工程。被告又将该工程的一期工程承包给原告。被告的项目负责人张宗均代表被告与原告于2013年11月10日订了一份《乐山(沙湾)治金建材产业园区第二安置点(一期)工程项目承包责任书》（以下简称《工程项目承包责任书》），其中第九条约定:“工程款付款方式:6、峻工验收合格并双方确认工程决算金额后10个工作日内支付至工程总造价的95％，7、综合验收合格并将资枓交城建档案备案后10个工作日内支付至工程总造价的97％6，8、工程总造价的余3％作为工程质保金，质保金返还详见《房屋建筑工程质量保修书》。具体返还工程质保金如下:(1)屋面防水，有防水要求的卫生间、厨房和外墙在5年满后退还质保金3％的50％。(2)装修工程，电气设施及管线，给排水设施及管道工程在2年满后退还质保金3％的50％”。原、被告签订承包责任书后，原告按约完成了工程全部施工并经验收。原、被告之间因工程款争议，经沙湾区人民法院作出的已生效(2017)川111民初501号民事判决书确认讼争工程已经竣工验收合格，并判决乐山华冠建筑公司支付工程款，现已执行履行完毕；该判决还确认质保金总金额为392,535.00元(总工程款13,084,500.00元×3％)，因当时退还期限尚未到期，需到期后另行主张。现涉案工程已经竣工验收超过2年，根据《工程项目承包责任书》对质保金的约定，“装修工程，电气设施及管线，给排水设施及管道工程在2年满后退还质保金3％的50％”，则该部分工程的质保金196,267.50元(总工程款13,084,500.00元×3％×50％)应当从2016年10月12日工程竣工验收时起算，至2018年10月12日质保期限就届满2年，故被告应当返还原告质保金；对于合同约定的“屋面防水，有防水要求的卫生间、厨房和外墙在5年满后退还质保金3％的50％”，该部分质保金将另行主张。另因被告至今未按合同约定退还质保金，故被告还应当按照《工程项目承包责任书》第十一条12款约定，承担按银行贷款利率4倍计算利息的逾期付款违约金。 被告乐山华冠建筑公司辩称，对原告诉称基本事实均无异议，但对质保金返还期限的起算时间及违约金的承担有异议，其理由是：按照双方签订的《工程项目承包责任书》第九条第7、8款约定，工程总造价的3%作为质保金，因此质保金返还期限的起算时间应当适用第7款的约定，即从工程验收合格并档案备案后的十个工作日起算满二年后才能返还质保金，而档案备案时间是2019年，则返还质保金的期限届满时间为2021年，故双方约定的返还质保金的期限尚未届满，被告不应返还质保金，也不存违约而承担支付违约金的责任。如果法院认定要支付质保金，也要扣除30,000.00元的维修费，因双方有相应的约定。 本院经审理认定事实如下：被告承认原告所诉称的基本事实，本院予以确认。另查明，2013年11月10日乐山华冠建筑公司的项目负责人张宗均作为甲方，曹建军作为乙方所签订的《工程项目承包责任书》，据本院已生效的(2017)川1111民初501号民事判决书确认，该责任书因承包人曹建军未取得相应的建筑施工企业资质而无效；但涉案工程于2016年10月12日竣工验收合格，总工程款为13,084,500.00元。按照该责任书第九条第八款约定，“装修工程，电气设施及管线，给排水设施及管道工程在2年满后退还质保金3％的50％”，则如期限届满后可返还质保金为196,267.50元(总工程款13,084,500.00元×3％×50％)；第十一条12款约定，按照合同部份如没有按时支付合同约定，甲方支付乙方违约金（违约金支付按银行贷款利息4倍进行支付）。2016年10月12日乐山华冠建筑公司与曹建军签订的《四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程质量保修书》（以下简称《工程质量保修书》）约定，房屋建筑装饰装修工程、电气、给水排水保修期限为两年，还载明房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期内出现的质量缺陷，予以修复。还查明，因涉案工程出现质量问题，由案外第三方维修后，2017年10月12日曹建军书面委托乐山华冠建筑公司代其向第三方支付工程维修费30,000.00元，并同意在质保金中扣除该款。2019年10月23日该工程在相关部门备案。 以上事实，原告陈述、被告答辩以及身份证、户籍复印件、工商登记信息、沙湾区法院(2017)川1111民初501号判决书、乐山市中级法院(2017)川11民终1334号判决书、四川高级人民法院的（2017）川民申4748号民事裁定书、《工程项目承包责任书》、竣工验收报告、《工程质量保修书》、竣工验收备案书、2017年9月20日的协调会纪要、2017年10月12日委托转款凭证等证据予以佐证。 本院认为，本案争议焦点：1、如何确定质保金返还期限的起算点以及返还金额？2、被告是否应当承担违约责任？ 一、关于质保金返还期限的起算时间及返还金额问题。原告主张从工程2016年10月12日验收合格之时起算，于2018年10月12日已经届满2年期限；被告则认为应当适用《工程项目承包责任书》第九条第7款约定，即从2019年工程验收合格并档案备案后的十个工作日起算，2021年才届满2年期限。本院认为，经本院生效判决确认：因承包人曹建军无相应资质而致涉案《工程项目承包责任书》无效。则合同附件《工程质量保修书》也应无效，但涉案工程已经验收合格，依据《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持；而质保金本质系工程款，故其返还可参照合同中质保金相关条款的约定，即《工程项目承包责任书》第九条第8款及合同附件《工程质量保修书》的约定，本案质保金的起算时间应当从2016年10月工程竣工验收之日开始起算，已届满2年，返还质保金的条件成就，故被告应按约返还原告所诉求的质保金，扣除其代付的工程维修费30,000.00元后，还应当返还质保金166,267.50元；被告不予返还理由不成立，不予采纳；二、关于被告是否承担支付违约金责任问题。根据《合同法》第五十七条规定：“合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。”,本案中，《工程项目承包责任书》中的违约金条款不属于前述法律规定的条款，故该责任书无效，其中关于违约金的约定也应当无效。故对原告主张被告支付违约金于法无据，不应支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十七条、《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，判决如下： 一、被告四川省乐山华冠建筑工程有限公司在本判决生效后十内返还原告曹建军质量保修金166,267.50元； 二、驳回原告曹建军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费2,113.00元，保全费1,770.00元，共计3,883.00元。由原告曹建军承担500元（已缴纳），被告四川省乐山华冠建筑工程有限公司承担3,383.00元（在本判决生效后七日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 员 龚炳蔚 二〇二〇年二月二十七日 法官助理 杨 英 书 记 员 李 曦 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为两年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 附：本案适用的法律： 《中华人民共和国合同法》 第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。 《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。