甘肃省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘执复35号 复议申请人（被执行人）：孟礼，男，1949年9月19日出生，汉族，住定西市安定区。 复议申请人（被执行人）：厚兰生，男，1954年6月30日出生，汉族，住定西市安定区。 申请执行人：甘肃金羚集团药业有限公司。住所地定西市安定区巉口镇经济开发区。 法定代表人：陈官珍，该公司总经理。 被执行人：定西惠诺食品加工有限责任公司。住所地定西市安定区南川开发区金龙路。 法定代表人：孟礼，该公司总经理。 复议申请人孟礼、厚兰生不服定西市中级人民法院（2019）甘11执异41号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 定西市中级人民法院（以下简称定西中院）依据该院（2013）定中民二初字第32号民事判决书在执行申请执行人甘肃金羚集团药业有限公司（以下简称金羚公司）与被执行人定西惠诺食品加工有限责任公司（以下简称惠诺公司）、孟礼、厚兰生借款合同纠纷一案中，于2019年1月18日作出（2019）甘11执恢4号执行通知书，2019年4月10日，孟礼、厚兰生提出书面异议。 定西中院查明，中国农业银行股份有限公司定西安定支行（简称农行定西安定支行）与定西市陇海乳品有限责任公司（以下简称陇海公司）、孟礼、厚兰生借款合同纠纷一案，该院于2013年10月24日作出了（2013）定中民二初字第32号民事判决，该判决确定由陇海公司偿还农行定西安定支行贷款本金420万元及截止2013年6月18日的利息145.633434万元，之后的利息按年利率11.25189%计付；如陇海公司不按期偿还，则农行定西安定支行有权就孟礼、厚兰生名下设定抵押给农行定西安定支行的位定西市安定区交通路××123111.66平方米土地使用权及2608.26平方米房屋所有权折价或变卖、拍卖的价款优先受偿。案件受理费51394元由陇海公司承担。判决生效后，农行定西安定支行申请执行，该院审查立案为（2014）定中执字第51号执行案件。执行期间，陇海公司名称变更为惠诺公司；农行定西安定支行将本案债权转让给中国长城资产管理股份有限公司，后中国长城资产管理股份有限公司将本案债权转让给庆阳盛世博华房地产开发有限公司，后庆阳盛世博华房地产开发有限公司将该案债权转让给金羚公司。2019年1月18日，该院作出（2019）甘11执恢4号[系（2014）定中执字第51号、（2018）甘11执恢23号案件的关联案号]执行裁定书，变更金羚公司为本案的申请执行人，裁定查封、扣押、冻结、划拨、扣留、提取、拍卖、变卖被执行人名下银行存款、收入、财产，并于2019年2月21日向定西市自然资源局发出了协助执行通知书，冻结孟礼、厚兰生名下位定西市安定区交通路××用××、××号号土地使用权及地上建筑物的拆迁安置补偿款、赔偿金。 定西中院另查明，2005年10月21日，孟礼、厚兰生出资购买了原甘肃定西富民皮革厂名下位定西市安定区交通路××号号土地使用权及现有资产。2005年12月20日，定西市安定区人民政府向孟礼、厚兰生颁发了定国用（2005）第26057938号、定国用（2005）第26057939号《国有土地使用权证》，用途为工业用地、使用年限为50年。2013年2月20日，定西市国土资源局作出定国土储告字（2013）2号《定西市国有建设用地使用权拍卖出让公告》，对包括孟礼、厚兰生名下上述土地使用权在内的69739平方米土地使用权进行拍卖出让；同年3月12日，甘肃中鸿投资有限公司以10596.788万元竞买成交；同年3月27日，定西市国土资源局与甘肃中鸿投资有限公司签订了甘让J（定〔2013〕3号）《国有建设用地使用权出让合同》；同年7月22日，双方又签订了《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，称甘肃中鸿投资有限公司因不具备房地产开发资质，于2013年6月26日成立甘肃鸿博房地产开发有限公司，原法定代表人不变；2013年8月定西市政府向甘肃鸿博房地产开发有限公司颁发了定国用（2013）第26004512号国有土地使用权证。为此，孟礼、厚兰生不服定西市国土资源局将其名下土地使用权拍卖、出让而提起行政诉讼，2015年11月4日，天水市中级人民法院作出（2015）天行初字第21号行政判决书，确认定西市国土资源局将孟礼、厚兰生名下位定西市安定区交通路××号号11239平方米国有土地使用权出让行为违法，责令定西市国土资源局采取补救措施。后孟礼、厚兰生又提起行政赔偿诉讼，2017年1月10日，天水市中级人民法院审查立案受理。目前，该案正在审理中，具体赔偿数额尚未确定。以上事实有（2013）定中民二初字第32号民事判决书、（2018）甘11执恢23号执行裁定书、（2019）甘11执恢4号执行裁定书、执行通知书、协助执行通知书、债权转让协议、安政土拨字（2005）253号批复、竞买协议、拍卖成交确认书、（2015）天行初字第21号行政判决书、（2017）甘05行2号受理案件通知书、询问笔录等证据证实。 定西中院认为，该案据以执行的依据是已发生法律效力的（2013）定中民二初字第32号民事判决书，该判决确定农行定西安定支行有权就孟礼、厚兰生名下设定抵押的位定西市安定区交通路××号号土地使用权及地上房屋所有权折价或变卖、拍卖的价款优先受偿贷款本金420万元及利息，故孟礼、厚兰生名下上述抵押财产为本案责任财产。被执行人惠诺公司、孟礼、厚兰生应当按照生效判决确定的内容和期限全面履行义务，但至今未履行，申请执行人申请执行，本院依法启动执行程序并无不当。抵押物虽已被拍卖出让而灭失，但依据《中华人民共和国担保法》第五十八条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十条之规定，抵押物的赔偿金应当作为抵押财产，抵押权人可以就该抵押物的保险金、赔偿金或补偿金优先受偿。在抵押物的具体赔偿或补偿数额尚未确定前，本院对该抵押物因出让行为所得的赔偿金或补偿金予以冻结，于法有据。涉案抵押财产的灭失系案外人出让行为所致，农行定西安定支行和惠诺公司并无过错，二异议人以农行定西安定支行和惠诺公司存在过错为由要求只承担定西市中级人民法院（2013）定中民二初字第32号民事判决书判定的本息的异议请求无事实及法律依据，本院不予支持。此外，金羚公司是否存在低价受让债权的问题，与本案不属于同一法律关系，不属异议范围，本院不予审查。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院》第十六条第一款、第三款、第十七条第一项之规定，裁定驳回孟礼、厚兰生的异议请求。 孟礼、厚兰生不服定西中院上述裁定，向本院申请复议称：1、依法撤销定西中院（2019）甘11执异41号执行裁定书；2、请求法院依据定西中院（2013）定中民二初字第32号民事判决书判定的本息执行。其事实和理由为：定西中院(2019)甘11执异41号执行裁定书中“涉案抵押财产的灭失系案外人出让行为所致”。该行为天水市中级人民法院作出（2015）天行初字第21号行政判决书确认定西市国土资源局（现定西市自然资源局）出让行为违法。由于案外人（定西市自然资源局）出让涉案抵押财产灭失的行为违法，使涉案抵押财产无法拍卖、变卖偿还农行定西市安定支行的价款本息，所产生的利息就应由违法行为人承担责任，复议被申请人请求二复议人承担于法无据。2、农行定西市安定支行在案外人定西市自然资源局公告非法拍卖涉案资产时作为抵押权人未及时阻止该违法行为，而且在诉讼中仍然请求已被违法拍卖一年多的涉案财产拍卖、变卖后优先受偿偿还借款本息。其过错责任造成判决后产生的银行利息，复议被执行人不应申请由二复议申请人承担。3、惠诺公司判决后作为债务人，拒不履行已生效的判决文书，裁定无过错责任，不应承担判决后产生的银行利息。而由二复议人承担于法无据。综上事实，二复议申请人是抵押担保人，才是无过错责任人，不应该承担判决后产生的银行利息。 本院查明的事实与定西中院一致。 另查明：定西中院于2019年1月18日就该案作出（2019）甘11执恢4号执行通知书，同年4月19日，孟礼、厚兰生不服上述执行通知书，向定西中院提出书面异议。定西中院作出（2019）甘11执异11号执行裁定书，裁定：“驳回孟礼、厚兰生的异议请求。”孟礼、厚兰生不服该异议裁定向本院申请复议，本院审查认为，本案中异议人孟礼、厚兰生在执行异议阶段提出抵押财产被非法拍卖，判决后产生的利息420万元不应由其承担，也即对定西中院（2019）甘11执恢4号执行通知书所确定的利息等不服提出异议，但定西中院异议裁定对此并未予以审查，属于遗漏异议请求，异议人孟礼、厚兰生撤销异议裁定的请求成立，本院予以支持。于2019年8月9日作出（2019）甘执复99号执行裁定书，裁定：“一、撤销定西市中级人民法院（2019）甘11执异11号执行裁定书；二、发回定西市中级人民法院重新审查。” 本院认为，本案的争议焦点是定西中院向定西市自然资源局发出协助执行通知书，冻结孟礼、厚兰生名下位定西市安定区交通路××号号定国用（2005）第26057938、26057939号土地使用权及地上建筑物的拆迁安置补偿款、赔偿金执行行为是否合法。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第二十六条之规定，被执行人未按照执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务的，应当及时采取执行措施。本案生效的（2013）定中民二初字第32号民事判决书第二项：确定农行定西安定支行有权就孟礼、厚兰生名下设定抵押的位定西市安定区交通路××号号土地使用权及地上房屋所有权折价或变卖、拍卖的价款优先受偿贷款本金420万元及利息，故孟礼、厚兰生名下上述抵押财产为本案责任财产。依照《中华人民共和国担保法》第五十八条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十条规定裁定，抵押物的赔偿金应当作为抵押财产，抵押权人可以就该抵押物的保险金、赔偿金或补偿金优先受偿。该判决生效后，各被执行人均未履行生效法律文书确定的义务，执行法院依照上述规定和生效的（2013）定中民二初字第32号民事判决书及不动产登记簿的登记，在权利人申请执行的情况下对孟礼、厚兰生上述土地、房产的拆迁安置补偿款、赔偿金查封、冻结并无不当。 本案抵押财产虽然被定西市相关行政部门拍卖，致使抵押财产灭失，但本案各被执行人履行生效法律文书确定的义务并没有灭失。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第二条规定，生效法律文书是人民法院执行案件的依据。执行法院依据生效的（2013）定中民二初字第32号民事判决书，对孟礼、厚兰生采取强制执行措施要求其承担本金及利息，该行为是符合本案判决和相关法律规定。关于孟礼、厚兰生名下的抵押物被相关行政部门拍卖，所造成的损失，应通过其他途径予以解决、赔偿。 执行法院在本案执行中，应加大对各被执行人的执行力度。在计算利息时，严格依照《最高人民法院关于在执行工作中如何计算迟延履行期间的债务利息等问题的批复》和生效法律文书确定应承担的利息进行核算。 综上，孟礼、厚兰生的复议理由不能成立，本院不予支持。定西中院（2019）甘11执异41号执行裁定书并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条规定，裁定如下： 驳回孟礼、厚兰生的复议申请，维持定西市中级人民法院（2019）甘11执异41号执行裁定书 本裁定为终审裁定。 审判长 强 峰 审判员 段 伟 审判员 朱 华 二〇二〇年二月十九日 书记员 席珍香