浙江省诸暨市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0681民初18471号 原告（执行案外人）：诸暨市宝明机械有限公司，住所地：诸暨市浬浦镇盘山村。 法定代表人：沈国平。 委托诉讼代理人：殷华军，诸暨市店口法律服务所法律工作者。 被告（申请执行人）：浙江诸暨农村商业银行股份有限公司浬浦支行，住所地：诸暨市浬浦镇书院横路13号。 代表人：蒋凌。 委托诉讼代理人：钱强枫，系该行员工。 委托诉讼代理人：袁均，系该行员工。 第三人（被执行人）：浙江诸暨晨程机电有限公司，住所地：诸暨市浬浦镇盘山村。 法定代表人：蒋秀芳。 原告诸暨市宝明机械有限公司（以下简称宝明公司）与被告浙江诸暨农村商业银行股份有限公司浬浦支行（以下简称农商银行浬浦支行）、第三人浙江诸暨晨程机电有限公司（以下简称晨程公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2019年11月27日立案后，依法适用普通程序组成合议庭进行审理，于2020年2月17日公开开庭进行了审理，原告宝明公司的委托诉讼代理人殷华军、被告农商银行浬浦支行的委托诉讼代理人钱强枫到庭参加诉讼，第三人晨程公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宝明公司向本院提出诉讼请求：要求确认原告与第三人于2016年5月22日签订的《租赁合同》合法有效；诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：保护原告依据与第三人于2016年5月22日签订的租赁合同对租赁厂房所享有的至2025年5月21日止的租赁权，并对租赁厂房带租拍卖。事实和理由：原告宝明公司与第三人晨程公司于2016年5月22日签订《租赁合同》，合同约定第三人将坐落于诸暨市浬浦镇盘山村土地证号为诸暨国用2016第92600389号地块，建筑面积为760平方米的厂房及附房（以下简称涉案厂房）租赁给原告，租赁期限自2016年5月22日至2025年5月21日止，租金每年48000元，2016年年底前付清第一期租金216000元，余下租金216000元原告应在每年的5月21日前按年付清次年租金。合同签订后原告按约支付了第一期租金216000元，并要求第三人开具增值税专用发票，同时与国网浙江诸暨市供电公司签订高压供用电合同，实际占有使用涉案厂房至今。2019年6月因涉案厂房被本院查封，原告提出执行异议，要求确认《租赁合同》合法有效，本院进行了听证，并作出（2019）浙0681执异198号执行裁定书，驳回原告提出的执行异议。原告认为裁定是错误的，理由如下：一、裁定书认为依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，因原告未能提供证据证明涉案房产己取得建设工程规划许可证，法院无法确认房屋租赁合同合法有效，故驳回原告提出的执行异议。原告认为听证中被告从未提出因涉案厂房不符合《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，本院的认定违反了民诉法规定的辩论原则。二、听证过程中审判长及双方都未提到涉案厂房是否取得建设工程规划许可证，但第三人在2016年5月4日向诸暨市浬浦镇人民政府交纳了涉案厂房的低效用地地上建筑物回购款166611元，即涉案厂房不属于违章建筑并可以依法使用。 被告农商银行浬浦支行辩称，执行裁定书认定原告与第三人签订的房屋租赁合同无效，符合法定程序；原告提交的低效用地地上建筑物回购款发票填写的面积为1666.11平方米，第三人在被告抵押的用地面积为2933.80平方米，租赁合同中的租赁面积为760平方米，三方严重不符，且无法确认三方的关联性；交纳低效用地地上建筑物回购款并不等同于取得建设工程规划许可证或经主管部门批准建设；综上，要求驳回原告的诉讼请求。 第三人晨程公司未作陈述。 原告宝明公司围绕其诉讼请求，向本院提供（2019）浙0681执异198号执行裁定书、租赁合同、浙江省农村信用社（合作银行、商业银行）业务凭证及扣款通知书、浙江省政府非税收入统一票据（低效用地地上建筑物回购款），经庭审出示，被告农商银行浬浦支行对上述证据的真实性均无异议，第三人晨程公司未到庭应诉，视为放弃对证据进行质证及辩解的权利。本院对上述证据予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告农商银行浬浦支行与晨程公司金融借款合同纠纷一案，本院于2018年12月12日作出（2018）浙0681民初17265号民事判决。该判决认定，2018年6月20日，农商银行浬浦支行与晨程公司就坐落于诸暨市浬浦镇盘山村工业用地[权证号：诸暨国用（2016）第92600389号]办理了抵押登记手续。该判决确定：一、被告晨程公司应归还农商银行浬浦支行借款本金126万元，支付自2018年9月21日起至2018年10月22日止的利息6782.74元，合计1266782.74元，自2018年10月23日起至款项实际还清之日止的利息按合同约定和中国人民银行有关规定计算，利随本清，款限本判决生效之日起十五日内付清；二、若晨程公司不履行或不完全履行上述第一项债务，则农商银行浬浦支行对晨程公司所有的坐落于诸暨市浬浦镇盘山村地号为：330681926004GB00004号的工业用地[权证号：诸暨国用（2016）第92600389号]经法定程序处置后所得的价款在晨程公司的上述第一项债务范围内享有优先受偿权。判决生效后，经农商银行浬浦支行申请，本院于2019年2月21日以（2019）浙0681执1731号立案执行。执行中，本院拟对上述抵押土地采取相应的执行措施，案外人宝明公司以对抵押土地上的涉案厂房享有租赁权为由提出执行异议，本院经审查裁定驳回其异议请求。宝明公司不服该执行裁定，遂提起本案诉讼，请求本院支持其诉请。 另查明，原告宝明公司与第三人晨程公司于2016年5月22日签订租赁合同一份，约定晨程公司将涉案厂房出租给宝明公司，租赁期限自2016年5月22日至2025年5月21日止，年租金48000元，租金分期支付，2016年年底前付清第一期租金216000元，余下租金216000元应在每年的5月21日前按年付清次年租金48000元。合同签订后，原告即租赁使用该厂房至今，并已按约付清第一期租金216000元。晨程公司建造厂房未取得建设工程规划许可证，其于2016年5月4日向诸暨市浬浦镇人民政府缴纳低效用地地上建筑物回购款166611元（1666.11平方米）。 本院认为，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定:“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的人民法院应当认定有效。”原告宝明公司虽租赁并实际占有使用涉案厂房，但该厂房未取得建设工程规划许可证。其提供的晨程公司缴纳低效用地地上建筑物回购款发票不能证明该厂房已经主管部门批准建设，故宝明公司与晨程公司签订的租赁合同应属无效。无效的合同自始没有法律约束力，原告基于无效合同取得的租赁权不能获得法律保护。 综上所述，原告要求保护其对涉案厂房享有的租赁权并带租拍卖的诉讼请求，于法无据，本院依法不予支持。第三人晨程公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案的审理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十条、第三百一十二条第一款第二项规定，判决如下： 驳回原告诸暨市宝明机械有限公司的诉讼请求。 案件受理费5260元，由原告诸暨市宝明机械有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 长  周钢杰 审 判 员  楼科威 人民陪审员  周德信 二〇二〇年二月二十八日 书 记 员  蔡瑜洁