新疆维吾尔自治区拜城县人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新2926民初877号      原告：王菊艳，女，汉族，1972年12月7日出生，无固定职业，现住库车县。   委托诉讼代理人：蒋林琰，女，汉族，新疆疆南律师事务所律师（特别授权代理）。   被告：拜城县康其人家乡村旅游农民专业合作社，住所地拜城县康其乡阿热勒村5组4号。   法定代表人：张书启，系该合作社社长。   委托诉讼代理人：苗树斌，新疆远新律师事务所律师（一般授权代理）。   被告：斯迪克·阿布都外力，男，维吾尔族，1964年6月8日出生，农民，现住拜城县。   委托诉讼代理人：西热甫·伊扎克，拜城县木扎提法律援助中心法律工作者（一般授权代理）。   被告：拜城县文化体育广播电视和旅游局，住所地拜城县建设路12号。   法定代表人：赵江平，系该局局长。   委托诉讼代理人：武斌，男，汉族，该局干部（一般授权代理）。   第三人：拜城县康其乡人民政府，住所地拜城县康其乡。   法定代表人：依买尔·阿布拉，男，维吾尔族，系该乡长。   第三人：拜城县康其乡阿热勒村村民委员会，住所地拜城县康其乡阿热勒村村。   负责人：阿力木·依布拉音，男，维吾尔族，系村党支部书记。   原告王菊艳与被告拜城县康其人家乡村旅游农民专业合作社（以下简称旅游合作社）、被告斯迪克·阿布都外力、被告拜城县文化体育广播电视和旅游局（以下简称拜城县旅游局），第三人拜城县康其乡人民政府（以下简称康其乡政府）、第三人拜城县康其乡阿热勒村村民委员会（以下简称阿热勒村委会）健康权纠纷一案，本院于2019年11月4日立案受理后，原告王菊艳向本院申请追加康其乡政府、阿热勒村委会参加本案诉讼，本院予以追加康其乡政府、阿热勒村委会为第三人参加诉讼。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王菊艳及其委托诉讼代理人蒋林琰，被告旅游合作社及其委托诉讼代理人苗树斌、被告斯迪克·阿布都外力及其委托诉讼送代理人西热甫·伊扎克、被告拜城县旅游局委托诉讼代理人武斌、第三人康其乡政府法定代表人依买尔·阿布拉、第三人阿热勒村委会负责人阿力木·依布拉音到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王菊艳向本院提出诉讼请求：1、判令本案被告及第三人赔偿损失223516元（其中：后续医疗费10000元，住院伙食补助费2280元，营养费10800元，护理费18900元，误工费37800元，残疾赔偿金131056元，交通费500元，精神损失费10000元，鉴定费2180元，共计223516元）；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年5月3日，原告在拜城县康其乡湿地公园游玩时，一时兴起参加了第二被告提供的骑骆驼游玩项目，在游玩中骆驼突然惊起摔伤原告，造成了原告九级伤残的严重后果。事发后，第二被告仅支付了医疗费用，对于原告在治疗期间的误工、护理、伤残等损失均未予以赔偿。现原告生活困难，业务其他收入来源，急需此笔赔偿款来维持日常生活，第一被告为旅游项目发包人，第三被告为管理人，均未承担责任。为维护原告的合法权益，故依法起诉。   被告旅游合作社辩称，1、康其旅游人家景区，是一个开放性、公益性的景区，旅游合作社不承担对景区的管理义务，原告和第一被告之间没有旅游服务合同关系。合同法规定，有合同关系才有可能构成违约或者侵权，因原告和第一被告之间没有旅游服务合同关系，原告受到伤害跟第一被告没有任何关系；2、第二被告不是第一被告旅游合作社的社员，按照农民专业合作社法的规定，农民专业合作社只对专业合作社的社员服务，所以第二被告和旅游合作社之间，不存在管理与被管理这样一种法律关系，所以原告的伤害后果及赔偿与旅游合作社没有关系；3、原告主张的赔偿费用与事实不符，应当予以适当的调整，在质证之前现做如下答辩，请法庭予以支持。   被告斯迪克·阿布都外力辩称，原告主张的伤残补助金过高，原告在此次事故中应承担主要责任，本案被告共同承担次要责任。原告在骑骆驼的过程中存在自己的过错责任，我们也有相关证人出庭作证，请求法庭合理划清责任，依法判决。   被告拜城县旅游局辩称，我们是旅游管理审批单位，第二被告以自己的骆驼在景区经营项目，不属于需要审批的项目，拜城县旅游局只是对涉及一些高危性的项目进行审批，而且在日常的管理中，对旅游业也履行了监管的责任，比如景区前期经营的一些项目，如动力伞、热气球这些项目，我局经过检查认为具有危险性不予审批。第二被告用骆驼搭载游客游玩没有合法资质和手续，我局不应承担责任。因为原告和第二被告之间具有合同关系，第二被告应该注意相应的安全措施，原告作为一个成年人应做到自我保护的意识，原告和第二被告都有责任，请求法庭通过查明事实依法判决。   第三人康其乡政府辩称，康其湿地是开放性、公益性的旅游景点，个人或其他组织愿意来经营，通过村委会和乡政府同意才能经营，本案第二被告从未向乡政府申请审核，其擅自在景区经营旅游项目，工作人员去景区见过第二被告，当时第二被告没有进行旅游经营活动，我方当时以为是在放骆驼，根本就不知道第二被告在经营骆驼载客游玩项目，乡政府也没有从中获取任何利益，在收到法院传票的时候才知道这件事，故我方不承担任何责任。   第三人阿热勒村委会辩称，康其湿地景区以扶贫为主的公益性的旅游景点，村委会从未获取任何利益，景区经营的项目村委会没有参与分红，与景区经营项目不存在经济关系。第二被告擅自把骆驼带到景区进行经营活动，而且第二被告不是我们村居民，故我方不承担责任。   原告王菊艳为证明其诉讼请求，向本院提交了以下证据予以证实：   1、出警证明原件一份，证明原告在拜城县康其乡湿地公园内骑骆驼参与游玩项目时候受伤，并向拜城县康其乡派出所报警，通知到120急救车来送往医院进行救治。本案被告及第三人对该证据真实性认可无异议，以上证据系原告在骆驼上摔伤后，报警后出警及送往医院情况的反映，本院对以上证据的真实性予以确认。   2、拜城县人民医院病例一份、出院证明医疗证明一份、振兴司法鉴定所鉴定意见书一份、鉴定费票据1张，证明原告从骆驼上摔伤后在拜城县人民医院住院进行腰2-4椎体压缩性骨折经后路切开复位钉棒系统内固定并椎板减压术后的手术治疗，经鉴定原告伤情为九级伤残，本案被告及第三人对以上证据真实性认可无异议，被告旅游合作社、拜城县旅游局、第三人康其乡政府、阿热勒村委会提出与己方无关，被告斯迪克·阿布都外力提出原告住院治疗费用是自己支付的，原告所主张的残疾赔偿金过高，护理期、营养期、误工期过高。以上证据系原告因摔伤后在拜城县人民医院住院治疗的实际情况及致残结果，本院对以上证据的真实性予以确认。   3、证明两份、劳务合同一份，证明原告的九级伤残赔偿项目按照城镇标准计算。被告旅游合作社、拜城县旅游局对以上证据不认可，提出应以户籍证明为准，第三人康其乡政府对收入证明不认可，提出没有相应证据予以证实，被告斯迪克·阿布都外力及第三人阿热勒村委会对以上证据认可。原告于2018年3月已在城镇居住生活，且目前伤残赔偿标准已统一按城镇标准计算，故对原告九级伤残赔偿按城镇标准予以确认。   被告斯迪克·阿布都外力为证实其抗辩主张，向本院提交了拜城县人民医院住院统一结算票据复印件一份，证人努尔艾力·托合提、布海丽欠木·斯迪克出庭证言，证明原告在住院期间的治疗费用是自己支付的，原告从骆驼上摔落的情形，原告在住院期间由布海丽欠木·斯迪克陪护及送餐情况。原告对该证据无异议，认可住院治疗期间的医疗费是被告斯迪克·阿布都外力支付的，在住院期间由原告的丈夫和布海丽欠木·斯迪克进行陪护。被告旅游合作社、拜城县旅游局、第三人康其乡政府、阿热勒村委会对以上证据及证人证言认可，提出与己方无关。以上证据及证人证言证实原告住院治疗费用支付情况及原告王菊艳在康其湿地公园游玩时从骆驼上摔落的情况，对以上证据及证人证言的真实性本院予以确认。   第三人康其乡政府向本院提交康其湿地公园宣传单两份，证明康其湿地公园系扶贫性公益性景区，被告斯迪克·阿布都外力在景区内用骆驼搭载游客行为，不在景区旅游项目内。原告对以上证据的真实性认可，提出对证明目的不认可，被告斯迪克·阿布都外力、被告旅游合作社、拜城县旅游局、第三人阿热勒村委会对以上证据的真实性认可。以上证据系康其湿地公园对外宣传介绍图片是公开的，故对以上证据的真实性本院予以确认。   本院经审理认定事实如下：2019年5月3日，原告王菊艳在拜城县康其乡湿地公园游玩时，一时兴起参加了被告斯迪克·阿布都外力提供的骑骆驼游玩项目，在商定好价格后，由被告斯迪克·阿布都外力牵着骆驼载着原告王菊艳观光游玩。在游玩中原告的帽子掉落，原告王菊艳在叫喊中骆驼受惊吓致使原告从骆驼上摔倒在地的事故，此事故造成原告摔伤。事发后斯迪克·阿布都外力打电话报警，由阿热勒村警务站接警后到事故发生点，出警人员拨打120急救电话，在救护车到达现场后将原告台上救护车送往拜城县人民医院进行检查治疗。原告王菊艳在拜城县人民医院住院治疗19天后，于2019年5月21日11时出院。原告王菊艳在住院治疗期间，由原告的丈夫及被告斯迪克·阿布都外力的女儿共同进行护理，原告住院期间的饮食由其丈夫订餐和被告斯迪克·阿布都外力的女儿送餐。原告王菊艳出院诊断为：1、腰2-4椎体压缩性骨折经后路切开复位钉棒系统内固定并椎板减压术后；2、腰椎退行性病变；颈椎退行性病变椎管狭窄；左额部软组织挫伤。出院医嘱：注意休息，高蛋白饮食，保持切口清洁干燥，全休一个月（卧床休息为主），双下肢加强屈伸功能锻炼，出院一个月复查腰椎X线拍片，如有不适及时门诊随访。原告王菊艳住院治疗费由被告支付，医疗费用为33917.67元。2019年8月14日原告到振兴司法鉴定所对其伤残等级、误工期、护理期、营养期、后期医疗费进行法医学鉴定，当日振兴司法鉴定所作出新振兴（2019）法临鉴字第025号鉴定意见书，鉴定意见：“被鉴定人王菊艳，因高坠伤致腰2.4椎体压缩性骨折及内固定术后，因损伤致腰椎组织结构破坏，生理功能障碍。目前搀扶入室，行动不便。腰背部见一纵行12.5㎝长的线条状手术后愈合瘢痕，腰部活动功能障碍，腰部不能着力负重，影响站立和起立，下蹲和起立困难，日常生活有关活动能力中度受限，工作与学习能力下降，社会交往能力部分受限。综合评定：该损伤的后遗症已构成九（9）级伤残；其误工期应评定为180日，护理期应评定为90日，营养期应评定为90日。本次损伤的后期医疗费用（取除内固定装置），约需人民币10000元”。拜城县康其乡湿地公园位于××县内，是以扶贫为主的开放性景区，在景区内进行投资经营项目的，需经过阿热勒村委会审批，报康其乡政府同意后才能经营，拜城县旅游局作为旅游景点审批管理单位，对湿地公园涉及一些高危性的项目进行审批及监管的责任，旅游合作社负责湿地公园内基础设施的管理及卫生，合作社社员及阿热勒村村民时而在康其湿地草地进行放牧。康其湿地公园不出售门票，没有导游，游客在湿地公园游玩时自行选择游玩项目并付费。   另查明，被告斯迪克·阿布都外力以自己所有的骆驼在康其湿地内搭载游客游玩收费经营，未经阿热勒村委会审批，未经康其乡政府同意，用其骆驼在康其湿地内搭载游客游玩经营，并收取一定的费用，其在2019年2月经营11天，在2019年5月经营2天，收取的费用归自己使用。   本院认为，经查明的事实，2019年5月3日，原告王菊艳在拜城康其湿地公园内乘坐被告斯迪克·阿布都外力的骆驼游玩时，发生从骆驼上摔落的事故，造成原告王菊艳摔伤，经鉴定为9级伤残。在此次事故中，被告斯迪克·阿布都外力以自己所有的骆驼在康其湿地内搭载游客游玩收费经营项目，未经阿热勒村委会审批，未经康其乡政府同意，未经旅游合作社授权，擅自以自己的名义经营旅游业务，不属于康其湿地公园旅游辅助服务者，其经营收入归自己使用，在用骆驼搭载原告王菊艳游玩时，未尽到相应的安全保障告知义务，对此次事故的发生，应承担70%的责任，而原告王菊艳在乘坐骆驼游玩时，未尽到谨慎注意义务，致使其戴的帽子掉落，并喊叫致使其乘坐的骆驼收到惊吓，造成其从骆驼上摔落的事故，其应承担30%的责任。被告斯迪克·阿布都外力在康其湿地公园用骆驼搭载游客的旅游项目期间，未向康其乡政府、阿热勒村委会审批及报请同意，旅游合作社没有授权被告斯迪克·阿布都外力在康其湿地公园用骆驼搭载游客的旅游项目，属于被告斯迪克·阿布都外力的擅自行为，而康其乡湿地公园是以扶贫为主的开放性公益性景区，对游客不出售门票，游客在湿地公园游玩时自行选择游玩项目并付费，拜城县旅游局是旅游景点审批管理单位，对湿地公园涉及一些高危性的项目进行审批及监管责任，不对湿地公园进行经营管理，故被告旅游合作社、被告拜城县旅游局、第三人康其乡政府、第三人阿热勒村委会在此次事故中不承担责任。原告诉讼请求中住院伙食补助费2280元、残疾赔偿金131056元，符合法律规定，本院予以支持；原告诉讼请求中营养费、护理费、误工费系原告在拜城县人民医院进行手术内固定治疗所及出院休养期间产生的费用，参照拜城县人民医院出院医嘱及原告九级伤残情形，营养期确定为30天，每天按25元计算，营养费确定为750元；原告诉讼请求中护理费18900元，出院医嘱中没有护理的意见，按照原告住院天数、出院休养情况，对护理期间确定为45天，护理费确定为9450元（210元×45天）；原告诉讼请求中误工费37800元，参照出院医嘱、原告住院天数及出院休养情况，对误工期确定为70天，误工费确定为14700元（210元×70天）。原告诉讼请求中精神抚慰金10000元，其主张过高，且被告斯迪克·阿布都外力不认可，按原告九级伤残情形确定为4000元；鉴定费2180元，系原告进行鉴定的费用，本院予以支持；原告诉讼请求中交通费500元，原告未提交票据予以证实，本院不予支持；后续治疗费10000元，因未实际发生，待实际发生后原告再主张。以上，原告起诉的损失经确认为162236元（不包括鉴定费2180元），由被告斯迪克·阿布都外力按70%责任予以赔偿原告113565.2元，因原告王菊艳住院期间的医疗费33917.67元是被告斯迪克·阿布都外力支付的，其中原告王菊艳予以承担30%即10175.3元，应从被告斯迪克·阿布都外力向原告的赔偿款中予以扣除，以上，被告斯迪克·阿布都外力向原告王菊艳赔偿103389.9元.鉴定费2180元，原告王菊艳已向鉴定机构支付，被告斯迪克·阿布都外力应向原告支付。   综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第六项、第十六条、第二十六条、第三十七条，《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第一条、第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：   一、被告斯迪克·阿布都外力于本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告王菊艳损失103389.9元；   二、被告斯迪克·阿布都外力于本判决生效之日起十日内一次性向原告王菊艳支付鉴定费2180元；   三、驳回原告王菊艳要求被告拜城县康其人家乡村旅游农民专业合作社、被告拜城县文化体育广播电视和旅游局、第三人康其乡人民政府、第三人拜城县康其乡阿热勒村村民委员会承担赔偿责任的诉讼请求；   四、驳回原告王菊艳的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1367.58元，减半收取683.04元，由原告王菊艳负担362.02元，被告斯迪克·阿布都外力负担321.02元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。         审  判  员   黄       松         二 〇 二 〇 年 二 月 十 日     书  记  员   阿依加马力·塔力甫