广东省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤执复42号 复议申请人（异议人、利害关系人）：梁XX，女，1957年8月2日出生，汉族，住广东省广州市XX区。 委托诉讼代理人：胡XX，女，1988年4月5日出生，系复议申请人梁如箕的女儿，住址同上。 申请执行人：广州市海富通投资有限公司。住所地：广东省广州市越秀区惠福西路XX号首层自编XX号铺。 法定代表人：周XX，总经理。 被执行人：广东省粮油进出口公司。住所地:广东省广州市海珠区建基路XX号XX室。 法定代表人：李XX，总经理。 梁XX因不服广东省广州市中级人民法院（以下简称广州中院）（2019）粤01执异737号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 广州中院在执行申请执行人广州市海富通投资有限公司（以下简称海富通公司）与被执行人广东省粮油进出口公司借款合同纠纷一案[案号（2018）粤01执315号]过程中，作出（2018）粤01执315号之三裁定，查封了被执行人广东省粮油进出口公司所有的相关房产，并公告拟予处置，利害关系人梁如箕不服，向该院提出异议。 异议人梁XX称，梁XX是广州中院查封的广州市南关XX街XX房的长期租赁方，该房是其唯一住房。其是低收入户，若对该房进行变价处理，其因自身经济原因将难以再找到合适的房屋生活。故请求：1.暂缓对南关XX街XX房进行变价处理；2.提供南关XX街XX房涉及本案的证明材料；3.由法院要求被执行人对梁XX进行安置处理。 申请执行人海富通公司答辩称，异议人梁XX不是涉案物业的所有权人，不存在租赁关系，2005年合同到期后没再续签合同，原租户是胡XX，不是异议人梁XX。请求法院驳回梁XX的请求。 被执行人广东省粮油进出口公司答辩称，同意异议人的意见。 广州中院查明，关于申请执行人中国东方资产管理股份有限公司广东省分公司（以下简称东方资产公司广东省分公司）与被执行人广东省粮油进出口公司借款合同纠纷一案，广东省高级人民法院作出（2001）粤高法经一初字第10号民事判决：一、广东省粮油进出口公司在本判决发生法律效力之日起十日内偿还东方资产公司广东省分公司借款本金人民币1.4亿元及利息；二、驳回东方资产公司广东省分公司对广东省粮油进出口公司提供抵押的抵押物具有优先受偿权的诉讼请求。上述判决生效后，因广东省粮油进出口公司未履行判决义务，根据东方资产公司广东省分公司的申请，广东省高级人民法院以（2002）粤高法执字第13号立案执行。2017年12月20日，广东省高级人民法院将该案指定广州中院执行，该院于2018年1月12日以（2018）粤01执315号立案执行。 在执行过程中，广州中院于2018年9月4日作出（2018）粤01执315号之三裁定，查封了被执行人广东省粮油进出口公司所有的广州市东山区（现越秀区）XX路XX街XX号XX、XX、XX、XX房，XX街X号XX房，广州市海珠区XX路XX号XX、XX房，广州市越秀区XX路XX街XX号XX、XX、XX房，XX街XX号XX、XX、XX、XX、XX房，XX街XX号XX、XX、XX、XX房，XX街XX号XX、XX、XX、XX、XX、XX房，XX街XX号XX、XX房。2019年3月7日，广州中院在上述房产处张贴公告，通告该院拟处置相关房产。异议人梁XX遂提出上述异议。 异议人梁XX提交的证据显示，1982年12月16日，广州市东山区XX街道办事处出具《房屋调查登记表》，显示户主胡XX居住于北京××海××街××号。2001年11月23日，广东省粮油进出口公司与胡新长签订了《广州市房地产租赁合同》，约定将东山区XX路XX街XX号XX房出租给胡XX使用，租赁期限为2001年11月1日至2005年10月31日。广州市东山区房地产租赁管理所对该合同进行了登记（备案）。该合同附件二所列家属名单显示，异议人梁XX与胡XX是夫妻关系。梁XX提交了涉案房屋的部分租金收据以及电费通知单、收据和发票，并提交了其最低生活保障证。 另查明，2017年11月6日广东省高级人民法院作出（2017）粤执异21号执行裁定，变更海富通公司为（2002）粤高法执字第13号案件的申请执行人。 广州中院认为，因被执行人广东省粮油进出口公司未履行生效判决确定的义务，该院对登记在该公司名下的涉案房产采取执行措施并无不当。虽然异议人梁XX提交了原户主胡XX与该公司签订的《广州市房地产租赁合同》，亦提交了租金收据、电费通知单、收据和发票等证据证实其在涉案房屋居住至今，但由于上述租赁合同已经到期，在此后长达十余年的时间，双方亦未签订任何租赁协议。虽然梁XX提交了其缴纳租金的证据，但由于双方并无签订书面租赁合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条关于“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁”以及第二百三十二条关于“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”的规定，双方的租赁关系为不定期租赁，被执行人可以随时解除合同。此外，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条规定：“被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。第三人未经人民法院准许占有查封、扣押、冻结的财产或者实施其他有碍执行的行为的，人民法院可以依据申请执行人的申请或者依职权解除其占有或者排除其妨害。”在涉案房屋被查封后被执行人依法不得对涉案房屋再行设置租赁权，因此梁XX请求暂缓对涉案房屋处理的异议请求缺乏依据，不予支持。其要求提供本案资料以及要求被执行人进行安置处理的请求不属于异议请求，不予审查。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一项）、第二百二十五条的规定，裁定：驳回异议人梁如箕的异议请求。 梁XX不服广州中院异议裁定，向本院申请复议称，其提供的XX街道办事处《房屋调查登记表》上明确了涉案房屋是回迁租住，表中户主胡XX是梁XX的配偶，胡XX于2001年身故，根据1999年《中华人民共和国合同法》第二百三十四条的规定，承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。被执行人广东省粮油进出口公司曾于2008年12月4日就XX街租户提出的问题答复称回迁户是永久租户（只要是自住、没有转租及没有第二迁住房、拖欠租金不超过6个月），可以长期租住。广东省粮油进出口公司对1988年的回迁情况作出承诺并加盖公章，而广州中院异议裁定的依据是1999年合同法的规定，根据“法无禁止即为自由”的私法自治原则，梁XX继承的永久租赁关系是1988年的，并不违反当时的法律、行政法规的规定，是合法有效的，法院裁定的依据不适用于当时情形，故梁XX有权按照原租赁关系永久租赁涉案房屋。梁XX属于最低生活保障人群，现房屋的永久租赁权益因申请执行人海富通公司追讨债务而受到损害，造成一定社会影响，望法院能协助解决，让梁XX依法获得相应补偿。综上，请求对本案进行复议并依法作出裁定。 申请执行人海富通公司、被执行人广东省粮油进出口公司在本案复议审查期间均未作答辩。 本院对广州中院查明的事实予以确认。另查明，梁XX在本案复议期间提交了广东省粮油进出口公司于2008年12月4日出具的一份问题答复复印件，内容为：“省粮油公司就XX街租户提出的问题答复如下：一、关于签订租赁合同问题。当年回迁时回迁协议上注明是永久租户的，只要是自住，没有转租，没有第二处住房的，拖欠租金不超过6个月的，可以长期租住，租金按房管局规定缴交。二、关于卖房问题。如省粮油公司出售该房产，优先售给租户。三、本月底前就签订租赁合同和是否卖房问题给予答复。” 本院认为，《中华人民共和国合同法》已于1999年10月1日起施行，当事人在此时间之后的租赁关系应当受该法调整。该法第二百一十五条规定：“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。”第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”本案中，虽然复议申请人梁XX提交了相关证据证明其在该法施行前就已在涉案房屋租住至今，但该法施行后，原户主胡XX仅于2001年与广东省粮油进出口公司签订过一份书面合同，该合同早已于2005年到期，之后双方再未签订过书面合同对具体租赁期限进行约定，梁XX提交的证据均不足以证明双方有明确的租赁期限，故广州中院认为双方的租赁关系为不定期租赁，广东省粮油进出口公司可以随时解除合同正确。同时，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条规定：“被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。第三人未经人民法院准许占有查封、扣押、冻结的财产或者实施其他有碍执行的行为的，人民法院可以依据申请执行人的申请或者依职权解除其占有或者排除其妨害。”在涉案房屋被查封后，被执行人依法不得对涉案房屋再行设置租赁权。梁XX请求暂缓对涉案房屋处理的异议请求缺乏依据，要求提供涉案房屋证明材料以及要求对其进行安置、补偿不属于本案执行异议请求范围。广州中院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定驳回其异议请求并无不当。 综上所述，广州中院（2019）粤01执异737号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。复议申请人梁XX的复议理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回梁XX的复议请求，维持广东省广州市中级人民法院（2019）粤01执异737号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  林宏坚 审判员  付庆海 审判员  卫东亮 二〇二〇年二月二十七日 书记员  谢绯晖