云南省安宁市人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0181刑初527号公诉机关安宁市人民检察院。被告人保文胜，男,汉族，1969年2月17日出生，大学本科文化，原系昆明海口工业园区原党工委常务副书记、管委会主任、西山区海口街道原党工委书记（副县级），户籍所在地:云南省昆明市西山区，捕前住址：云南省昆明市官渡区。2019年3月16日，昆明市监察委员会决定对被告人保文胜涉嫌渎职一案立案调查，同年3月17日，昆明市监察委员会对被告人保文胜采取留置措施，期限从2019年3月16日起算。2019年9月11日，昆明市监察委员会对被告人保文胜解除留置。同日，因涉嫌受贿罪，经安宁市人民检察院决定，由云南省安宁市公安局对被告人保文胜执行刑事拘留，2019年9月24日被执行逮捕。现羁押于云南省安宁市看守所。辩护人葛鹏起、李梦祺，北京盈科（昆明）律师事务所律师。安宁市人民检察院以安检公诉刑诉〔2019〕541号起诉书指控被告人保文胜犯受贿罪，于2019年11月7日向本院提起公诉。该案经请示云南省昆明市中级人民法院，指定本院管辖。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年1月16日公开开庭进行了审理。安宁市人民检察院依法指派检察员窦光辉出庭支持公诉，被告人保文胜及其辩护人葛鹏起、李梦祺到庭参加诉讼。本案报经云南省昆明市中级人民法院批准，延长审限三个月。该案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控，1、2013年至2019年，保文胜利用职务便利，为云南xxx有限公司向云南xxx有限公司购买磷矿石上提供帮助，并且在化解云南xxx有限公司与昆明xxx有限公司就剥土工程界限纠纷上提供帮助，先后分18次收受海口街道xxx居委会原书记、云南xxx有限公司股东李某1所送共计现金人民币75万元。2、2016年至2019年，保文胜利用职务便利，为云南xxx公司向云南XXX公司催讨业务欠款上提供帮助，以及承诺为昆明XXX公司在生态治理恢复项目上提供帮助，先后分5次收受云南xxx公司总经理、昆明xxx公司经理朱某所送共计现金人民币83万元。3、2015年，保文胜利用职务便利，为云南xxx公司向云南xxx公司海口分公司购买磷矿渣提供帮助。2013年至2018年，保文胜先后12次收受海口街道xx社区居务监督委员会原主任、云南xxx公司原法定代表人王某所送共计现金人民币29万元。4、2015年至2016年，保文胜利用职务便利，为河南xxx公司在xxxxx节能科技总降站工程总包项目工程款拨付上提供帮助。2017年初，河南xxxx公司的项目授权代理人、云南xxx公司的法定代表人黄某为感谢保文胜的支持和帮助，安排其朋友昆明xxx公司的法定代表人杨某1，在滇池路xxx餐厅楼下送给保文胜现金人民币15万元。5、2018年至2019年，保文胜利用职务上的便利，为昆明xxxx公司的经营发展提供帮助。2019年春节前，保文胜在昆明xxxx公司法定代表人杨某1位于新村小组的家里，收受杨某1所送现金人民币20万元。6、2016年,保文胜利用职务便利，为云南xxx公司与云南xxx公司达成砂石粉料委托加工合同上提供帮助。2014年至2019年，保文胜先后11次收受海口街道xx社区居委会党总支书记、主任、云南xxxx公司经理杜某所送共计现金人民币19万元。7、2017年至2018年10月，保文胜利用职务之便，为云南某建筑工程有限公司在“昆明某工业园区（街道）智慧园区+党群活动服务中心综合体建设项目”工程款拨付提供帮助。2017年底，与云南xxx建筑工程有限公司合作实施上述工程项目的云南xxxx公司的法定代表人、海口街道xx社区党委书记达某，为感谢保文胜对上述项目的支持和帮助，与保文胜达成一致，免除保文胜向其所借的20万元欠款。8、2013年至2019年，保文胜利用职务之便，为西山区海口某产品经营部，在与云南xxx公司某分公司就土地占用补偿纠纷上提供帮助，先后12次收受西山区海口某产品经营部业主陈某所送共计现金人民币25.8万元。9、2016年至2019年，保文胜利用职务之便，为云南某职业学院在扩建新校区加快办理建设用地手续上提供帮助。2016年，保文胜在云南某职业学院法定代表人、董事长肖某1位于澄江县的家里，收受肖某1所送现金人民币5万元。10、2015年至2017年，保文胜利用职务之便，为云南某工业学校向海口街道某社区某村租赁土地上提供帮助，先后分3次收受云南某工业学校法定代表人、董事长杨某2所送共计现金人民币5万元。11、2016年至2019年1月，保文胜利用职务之便，为深圳市某项目管理有限公司在“昆明海口工业园区基础配套公租房建设工程监理项目”工程款拨付提供帮助。2016年，保文胜在滇池××西贡码头附近收受深圳市某项目管理有限公司云南事业部负责人苏某所送现金人民币3万元。12、2017年至2019年2月，保文胜利用职务之便，为云南某科技产业有限公司在“海口工业园区智慧园区+党群活动服务中心综合体装修及配套工程设计施工一体化工程项目”工程款拨付提供帮助。2018年，在世纪城小区保文胜家里，保文胜收受云南某科技产业有限公司总经理杨某3委托深圳市某项目管理有限公司云南事业部负责人苏某所送现金人民币10万元。13、2013年至2019年3月，保文胜利用职务上的便利，承诺为耿某在利用云南某厂废弃采石场筹建弃土场一事上提供帮助，以及为云南xxx公司在“昆明市西山区海口xxx居民小组地质灾害整治搬迁室外附属、公房工程项目”施工过程中，产生的与海口街道xx社区及xxx居民小组之间的矛盾上提供帮助，保文胜先后分13次收受云南景某2建筑工程有限公司“海口xxx居民小组地质灾害整治搬迁室外附属、公房工程项目”对外协调员耿某所送共计现金人民币37万元。14、2015年，保文胜利用职务上的便利，为云南xxx公司承揽的“海口xx园区二号路沥青路面的施工项目”上提供帮助。2012年至2016年，保文胜先后分4次收受云南xxxxx公司法定代表人罗某所送共计现金人民币6万元。15、2016年秋，保文胜利用职务上的便利，承诺为海口街道xx社区书记马某承揽“昆明市西山区海口片区城市棚户区改造项目”的绿化工程上提供帮助。2014年至2019年，保文胜先后8次收受马某所送共计现金人民币6.7万元。16、2014年至2019年，保文胜利用职务上的便利，为晋宁某车队在向云南xxxx公司催讨磷矿石运输费上提供帮助，以及承诺为昆明xxxxx公司经营负责人张某1在向云南xxxx公司购买废弃石料上提供帮助，保文胜先后10次收受张某1所送共计现金人民币16万元。17、2013年至2016年，保文胜利用职务上的便利，为昆明xxx公司在加快办理退还土地保证金和场地平整费上提供帮助，先后分3次收受昆明xxxxx公司法定代表人左某所送共计现金人民币7.5万。18、2015年至2019年，保文胜利用职务上的便利，为昆明xxxx公司，在与云南xxxxx公司就剥土工程界限纠纷上提供帮助，先后分5次收受昆明xxxxx公司监事苏某2所送共计现金人民币5万元。19、2014年至2016年11月，保文胜利用职务上的便利，为昆明xxxx公司在加快办理土地出让金差额返款上提供帮助。2015年春节前，保文胜在园区办公室收受昆明xxxx公司监事肖某2所送现金人民币3万元。20、2013年至2018年，保文胜利用职务上的便利，为云南xxxx公司，在与当地社区小组就企业生产运输过程中污染环境产生的纠纷上提供帮助，先后分12次收受云南xxxxx公司董事长赵某所送共计现金人民币9万元。21、2013至2019年，保文胜作为海口街道xx社区居委会原主任张某2的上级领导，利用职务上的便利，为云南xxx公司（原昆明xxxxx公司）在企业经营上提供帮助，先后分5次收受海口街道xx社区居委会原主任、云南xxxx公司法定代表人张某2所送共计现金人民币43万元。22、2014年至2016年，保文胜利用职务上的便利，为云南某科技有限公司在企业经营上提供帮助。2016年，保文胜在其某小区家里，收受云南某科技有限公司股东黄某以赞助购买车辆名义所送现金人民币12.6万元。综上，昆明海口工业园区党工委常务副书记、管委会主任、西山区海口街道党工委书记保文胜，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受上述22人所送财物共计人民币455.6万元。公诉机关认为，被告人保文胜身为国家工作人员，利用担任昆明海口工业园区党工委常务副书记、管委会主任、西山区海口街道党工委书记的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人保文胜具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚，公诉机关建议减轻处罚；被告人保文胜积极退缴赃款，可以酌定从轻处罚，公诉机关建议酌定从轻处罚。被告人保文胜自愿如实供述犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人保文胜有期徒刑七至八年，并处罚金。被告人保文胜对公诉机关的指控无异议，望法庭能考虑其从轻、减轻情节及家庭情况，对其宽大处理。并提交了悔过书，表示认罪悔罪。被告人保文胜的辩护人对公诉机关指控被告人保文胜构成受贿罪没有异议，但认为公诉机关指控的455.6万元中的143万系春节和中秋节的节日礼金，或者在送钱之时、送钱之后，均没有明确的请托事项，不符合罪刑法定的基本原则，不应认定为受贿数额。辩护人同时认为，被告人具有自首情节，社会危害性小，积极退赃，认罪认罚，同时考虑宽严相济的刑事政策，结合相关判例，对被告人从轻处罚。经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，2019年3月16日，昆明市监察委员会对被告人保文胜涉嫌渎职一案立案调查，3月17日，昆明市监察委员会对其采取留置措施，期限从2019年3月16日起算。被告人保文胜到案后，主动交代了监察机关尚未掌握的本案指控的犯罪事实。2019年9月11日，昆明市监察委员会对被告人保文胜解除留置决定。同日，经安宁市人民检察院决定，于2019年9月11日由安宁市公安局对被告人保文胜执行刑事拘留，同年9月24日对被告人保文胜执行逮捕。期间，被告人保文胜被留置五个月二十六天。案发后，被告人保文胜亲属代其退缴涉案款项507.8万元，美元2,000元。上述事实，有经庭审质证的户籍证明、到案情况说明、任职文件、营业执照、合同等书证，证人证言，被告人供述与辩解，案款案物退缴、扣押相关证据等证据证实，足以认定。本院认为，被告人保文胜身为国家工作人员，利用担任昆明海口工业园区党工委常务副书记、管委会主任、西山区海口街道党工委书记的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已经触犯国家刑律，构成受贿罪，应依法惩处。被告人保文胜具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人保文胜积极退缴赃款，可以酌定从轻处罚。被告人保文胜对指控的犯罪无异议，自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，所提量刑建议，本院予以采纳。关于辩护人认为公诉机关指控的455.6万元中的143万系春节和中秋节的节日礼金，或者在送钱之时、送钱之后，均没有明确的请托事项，不符合罪刑法定的基本原则，不应认定为受贿数额的辩护意见，结合被告人保文胜的身份职务情况、证人证言、以及被告人将非法所得的款项用于生活开支的事实，其实质是“权钱交易”关系，侵犯了其职务行为的廉洁性，符合“两高”相关司法解释对受贿的认定要件，均应认定为受贿数额。认定公诉机关对被告人保文胜利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受22人所送财物共计人民币455.6万元的指控事实，于法有据，应予采信。辩护人的此辩护意见，本院不予采纳。被告人的辩解意见及辩护人的其他辩护意见，本院均予以注意。据此，本院根据本案的事实、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款，第五十二条、第五十三条、第六十一条、第四十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人保文胜犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币80万元(刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。折抵先前留置的五个月二十六天，尚需执行有期徒刑六年六个月四天，即自2019年9月11日起至2026年3月14日止；罚金限判决生效后三个月内缴纳）。二、被告人保文胜违法所得人民币455.6万元，依法予以追缴；扣押在案的尚余款项折抵罚金。如不服本判决，可于接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李永兴人民陪审员  吕玉春人民陪审员  贾鸿文二〇二〇年二月十七日书 记 员  邓 然