福建省泉州市泉港区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0505民初4475号 原告：福建省道进建筑劳务有限公司泉州分公司，统一社会信用代码91350505MA2YA49UXE，营业场所福建省泉州市泉港区新民街2号楼112店面。 代表人：郭汉忠，该公司经理。 被告：靳中奉，男，汉族，1977年9月2日出生，住安徽省颍上县。 原告福建省道进建筑劳务有限公司泉州分公司（以下简称“道进公司”）与被告靳中奉合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告道进公司的代表人郭汉忠到庭参加诉讼。被告靳中奉经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 道进公司向本院提出诉讼请求：判令靳中奉返还工程投标前期费用及人工工资成本5万元、投标预算费3万元，并支付因延期退回工程投标保证金产生的违约金104000元,合计184000元。事实和理由：中国十九冶集团有限公司参与投标厦门万厦天成房地产开发有限公司开发的位于厦门市思明区工程项目。2019年4月初，经靳中奉居间介绍，道进公司参与投标上述工程项目中的地下室4层钢结构工程。根据中国十九冶集团有限公司的要求，由道进公司代中国十九冶集团有限公司垫付工程投标保证金80万元。2019年4月3日，道进公司将80万元保证金转入中国十九冶集团有限公司账户。2019年4月16日，根据靳中奉要求，道进公司向靳中奉支付工程投标前期费用及人工工资成本5万元和投标预算费3万元，合计8万元。但截止2019年5月30日，道进公司未能中标上述工程项目，保证金80万元也未能及时退回道进公司。2019年5月30日，靳中奉向道进公司出具《承诺书》1份，载明了如果上述项目未能按投标预算中标，靳中奉负责办理将保证金80万元于2019年6月15日前退还道进公司，并承担道进公司支付给其的8万元；若未能在2019年6月15日前退回保证金80万元，每超1天其承担本笔款项的资金80万元占用费2000元／天，作为对道进公司的补偿，直到全额退回为止，等等。2019年6月15日到期后，中国十九冶集团有限公司未能按时退回保证金80万元，靳中奉也未能退回8万元。经道进公司多次催讨，中国十九冶集团有限公司才于2019年8月7日将保证金80万元退回。但之后靳中奉拒绝退回之前承诺的退回8万元及支付因逾期退回保证金80万元而产生的违约金104000元（自2019年6月16日起至2019年8月6日止，按每天2000元乘以52天计104000元）。 靳中奉未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2019年4月3日，道进公司向中国十九冶集团有限公司转账80万元，载明用途为厦门帝景苑二期钢结构工程投标保证金。2019年4月16日，黄朝阳向靳中奉转账3万元。2019年5月30日，靳中奉向道进公司出具《承诺书》1张，载明：“本人：靳中奉，身份证号码3412261977××××××××，兹因居间中国十九冶集团有限公司与厦门万厦天成房地产开发有限公司，位于厦门钢结构工程。本人于2019年4月3日请求，道进公司代为垫付本工程投标保证金80万元，并已经转入中国十九冶集团账户。至今天2019年5月30日，本工程还没有任何结果，本笔80万元投标保证金未能及时退回道进公司。特此本人作出如下承诺：1、如果本项目未能按投标预算中标，本人负责于2019年6月15日前办理，本笔投标保证金80万元退回道进公司，并承担道进公司为此项目前期工作所产生的费用及人工工资成本等合计5万元及投标预算费3万元（由黄朝阳转给本人）总计8万元整，并为此款项承担未付的一切法律责任。2、如2019年6月15日前未能及时退回本工程投标保证金80万元，每超1天本人承担本笔款项的资金80万元占用费2000元／天，作为对道进公司的补偿，直到本笔投标保证金全额退回为止。3、本人承担本笔投标保证金80万元的全部法律责任及道进公司为追回本投标保证金引起的一切费用，包括车马费、律师费、法院起诉及出差费用等。4、本人确定本承诺书不可撤销。5、本承诺书附件：⑴道进公司的转账电子回单；⑵黄朝阳转账给本人的电子回单。承诺人：靳中奉。2019年5月30日。”2019年8月7日，中国十九冶集团有限公司将上述投标保证金80万元转账至道进公司账户。2019年11月11日，道进公司诉诸本院。庭审时，道进公司称：其并未中标上述工程；《承诺书》中所载明的工程投标前期费用及人工工资成本5万元系黄朝阳用现金交付给靳中奉；靳中奉出具上述《承诺书》后，其承诺的保证金80万元并未在2019年6月15日前退还道进公司，直至2019年8月7日才退还。另外，靳中奉也未依约支付道进公司其承诺的退还工程投标前期费用及人工工资成本5万元和投标预算费3万元，以及因延期退回工程投标保证金产生的违约金自2019年6月16日起至2019年8月6日止，按每天2000元乘以52天计104000元，合计184000元。 上述事实，有道进公司的陈述及其提供的中国建设银行网上银行电子回执、中国建设银行个人活期账户交易明细、《承诺书》、中国建设银行单位客户专用回单和本院依职权调取的靳中奉的身份信息等证据予以证实。上述证据的来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以认定。靳中奉在本院指定的举证期限内未向本院提供证据。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。靳中奉应依约退还道进公司工程投标前期费用及人工工资成本5万元及投标预算费3万元合计8万元的事实清楚，证据充分，予以认定，故道进公司主张靳中奉退还该8万元款项，于法有据。道进公司要求靳中奉承担未能依约退还保证金80万元的违约金104000元，本院认为，靳中奉在《承诺书》中明确承诺其要承担违约金的起始时间及违约金标准，此举系其对自己民事权利的处分，并不违反法律法规的强制性规定，故道进公司的该项主张，亦于法有据。靳中奉经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理和判决。 综上所述，原告道进公司的上述诉求，本院均予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 被告靳中奉应于本判决生效之日起十日内退还原告福建省道进建筑劳务有限公司泉州分公司工程投标前期费用及人工工资成本5万元和投标预算费3万元，并支付因延期退回工程投标保证金80万元产生的违约金104000元，合计184000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3980元，减半收取计1990元，由被告靳中奉负担，限于本判决生效后五日内向本院交纳（原告福建省道进建筑劳务有限公司泉州分公司预交的3980元予以退回）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  郭文波 二〇二〇年二月三日 法官助理刘梅秀 书记员郭展玲 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。