浙江省安吉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0523民初4194号 原告：安吉佳永生物质燃料厂（普通合伙），住所地安吉县递铺街道三官村10号，统一社会信用代码91330523080596309K。 执行事务合伙人：陈孝源。 委托诉讼代理人：李坤，浙江泰杭（安吉）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林立，浙江泰杭（安吉）律师事务所实习律师。 被告：童安民，男，1975年10月10日出生，汉族，住安吉县。 委托诉讼代理人：陈宏彪，浙江顾善律师事务所律师。 原告安吉佳永生物质燃料厂（普通合伙）（以下简称佳永燃料厂）与被告童安民房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年11月11日公开开庭进行审理。原告佳永燃料厂的委托诉讼代理人李坤、林立，被告童安民的委托诉讼代理人陈宏彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 佳永燃料厂向本院提出诉讼请求：1.被告向原告返还拆迁征用补偿款1020000元及占用期间的利息（利息以1020000元为计算基数，按年利率6%从起诉之日起计算，利随本清）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告双方于2015年签订《租赁协议》一份，约定被告将位于安吉县康山工业园区的部分厂房，总面积约3500平方米，出租给原告用于工业生产。《租赁协议》第3条约定，租赁期间如该租赁区域出现征用拆迁，乙方所投入设备及配套设施赔偿款及相应停业费、设备搬迁费归乙方所有。协议签订后，原告方为使其承租的厂房能够用于正常生产需要，投入了大量的机器设备及相应配套设施。2017年底，涉案厂房被安吉县城西北开发有限公司（康山指挥部）纳入拆迁征用范围，后也被实际征用。因为案涉厂房使用权系被告所有，所有的拆迁征用款项均打给了被告，但被告收到拆迁征用款后却拒绝按《租赁协议》约定将应当属于原告方的征用赔偿款支付给原告。开庭前，因佳永燃料厂向本院申请调取了案涉厂房的征收补偿协议及评估明细表，故申请变更第一项诉讼请求为：被告向原告返还拆迁征用补偿款2160866.4元及占用期间的利息（利息以2160866.4元为计算基数，按年利率6%从起诉之日起计算，利随本清）。 童安民答辩称：佳永燃料厂的主张没有法律依据。1.在被告国有土地上的厂房被征用或被征收时，适用的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》，承租人不是赔偿主体，赔偿主体只有房屋所有权人。2.原告在计算其应得的赔偿标准时，将停产停业补助、搬迁安装补助和腾空奖三块补助计算在内，而实际上这三项补助是国家补助给物权所有人的，且是根据现有合法资产的价值，也就是被征收房产的物权价值按照一定比例计算的，与原告的生产规模、实际所要发生的搬迁费用以及实际的停产停业损失没有关系，不论承租人经营规模大小、产值利润高低，被征用人均得到同样的固定计算比例。因此，本案涉及两个法律关系，一个是童安民与征收单位之间的行政征收法律关系，一个是原、被告之间的租赁合同法律关系，现原告主张赔偿，应根据其与童安民之间的租赁协议约定来进行，有约定从约定，无约定按合同法规定。3.租赁合同中第三条第3点约定的一方投入的设备及配套设施赔偿款、停产停业设备搬迁费归乙方所有，这些费用必须实际发生，能计算的计算，不能计算的评估，但不能参照国家给甲方的赔偿来计算；且该条款的适用有前提条件，即租赁期内出现征用拆迁情况，乙方处于实际搬迁的一个状态，但实际上，合同期内原告并没有搬迁，租赁合同是在2018年5月31日到期的，而被告与拆迁单位签订的协议约定是在2018年7月31日交付被征收房屋，因此原告在合同期内并没有停产停业与实际搬迁，甚至至今仍在使用。4.原、被告之间的租赁合同债权债务已计算完毕。尽管征用拆迁并没有影响到原告的生产经营，但对于可能给原告造成的损失，双方在征收前后已进行磋商，特别是涉及电力设施、设备系统，在评估报告时已明确，原告已向被告出具书面申请，表示双方的这个经济问题已经协商解决，不存在争议，对原告实际的物品损失，被告也已给予赔偿支付了相应的赔偿款。综上，请求法庭驳回原告诉请。 双方对以下事实无异议，本院予以确认：佳永燃料厂自2015年起租赁童安民的厂房进行生产经营。双方签订《租赁协议》一份，童安民为甲方、佳永燃料厂为乙方，约定：甲方将其所有的位于安吉县开发区康山工业园区的部分厂房，总面积约3500平方米，分拆转租给乙方用于工业生产；租期自2015年6月1日起至2018年5月31日，为期三年，租金25万元；租赁期内如该租赁区域因城市建设需要或规划调整出现征用拆迁，要求乙方搬迁的，乙方所投入设备及配套设施赔偿款，以及乙方停产停业费，设备搬迁费，归乙方所有，甲方还需返还乙方未用该年度比例租金；及其他权利义务内容。承租期间，佳永燃料厂投入了机器设备、改造了用电设施。2018年1月17日，安吉绿色家居产业园区开发有限公司作为甲方，童安民作为乙方，签订了《企业征收补偿协议书》一份，就甲方征收乙方坐落于安吉县的厂房及土地达成协议，主要内容包括征收房屋土地总面积20145平方米，出让土地面积20145平方米，房屋总面积13117.02平方米，有证房屋面积10438.07平方米；征收补偿金额（含特种设备搬迁补偿款、腾空奖、停业停产损失补助过渡费、搬迁安装补助费等）各项合计30758395元；乙方必须于2018年7月1日前搬迁腾空厂房、清空场地、停止三线使用并完整交付甲方同意拆除等。后征收方陆续向童安民支付了部分征收补偿款。征收补偿协议签订后，佳永燃料厂出具《承诺书》一份，承诺作为被征收房屋的承租人，已明知且同意租用厂房被征收，已经就解除厂房租赁合同及善后事宜与童安民协商一致，只要厂房征收单位（或）童安民通知要求收回，立即无条件腾空全部承租厂房交付征收单位，否则征收单位（或）童安民有权将其所承租厂房内任何物品作为无主财产任意处置。佳永燃料厂同时还出具《申明》一份，内容为“1、本单位安吉佳永生物质燃料厂位于康山工业区童安民厂房内的一切供电设施的产权即日起交付于童安民所有，与本单位无涉。2、本单位与童安民的赔（补）偿款，双方已协商结算并已付清。3、双方无其他任何争议。”2018年1月26日、2018年4月1日，童安民通过转账分别支付给佳永燃料厂法定代表人陈孝源10万元和26万元。佳永燃料厂与童安民的《租赁协议》到期后，佳永燃料厂并未于租赁期限届满后退租，仍继续在租赁厂房内继续生产经营。2019年4月11日，4月29日，陈孝源分别通过转账汇入童安民账户8万元和7万元，备注为佳永厂房租金。2019年8月28日，佳永燃料厂与安吉绿色家居产业园区开发有限公司签订《厂房租赁合同》一份，就原向童安民承租的厂房，现约定继续向安吉绿色家居产业园区开发有限公司承租，租赁期限从2019年7月1日至2021年6月30日。 双方的争议焦点在于：童安民是否需要向佳永燃料厂支付因厂房征收获得的补偿款，金额是多少。童安民举证佳永燃料厂在得知案涉租赁厂房被征收后，出具了《承诺书》和《申明》各一份，确认其与童安民之间就租赁厂房内的供电设施产权进行了明确，双方就解除厂房租赁合同及善后事宜已协商一致，补偿款已协商结算并已付清。佳永燃料厂对上述两份书证的真实性均无异议，但认为其出具的对象是征收单位，是为了配合拆迁而作出的，不是其真实意思表示。对此，本院认为无论上述《承诺书》和《申明》的接收对象是征收单位还是童安民，佳永燃料厂作为承诺人（申明人），作为一个有完全民事行为能力的商事活动主体，均应对其陈述的内容的真实性负责，对其出具后所可能产生的法律后果有预见、有担当。现佳永燃料厂认为上述承诺和申明违背其真实意思，但未能举证证明其在出具时存在限制其自由清醒表达意思的情形，也未曾在法定期限内向有权机构提出撤销，因此，本院不予采信。佳永燃料厂的诉请二百余万元与双方协商一致实际赔偿额36万元之间的差距，是否存在显失公平的情形，且不论诉请金额是否合理，根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十一条的规定，致使民事法律行为显失公平的原因是一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，且救济途径是受损害方请求法院或仲裁机构撤销。同样，佳永燃料厂并未行使撤销权，上述《承诺书》和《申明》仍然有效，至于双方协商确定的赔（补）偿款是否已支付完毕，并不影响其效力。因此，童安民只需按双方约定数额支付补偿款，现佳永燃料厂已在《申明》中确认付清，故童安民无需再另行支付其他补偿款项。对佳永燃料厂的诉请，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告安吉佳永生物质燃料厂（普通合伙）的诉讼请求。 本案诉讼费12045元（已减半），由原告安吉佳永生物质燃料厂（普通合伙）负担，限于本判决生效之日起七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。 审判员 梁 赟 二〇二〇年二月四日 书记员 俞步步