江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 裁 定 书（2019）苏0982民初6293号原告：江苏金川新材料有限公司，统一社会信用代码91320982093733413C，住所地江苏省盐城市大丰区苏盐园区鹿鸣路8号。法定代表人：周建忠，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：仲小平，江苏众连晟律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔晓华，江苏众连晟律师事务所律师。被告：常州市金狮压铸有限公司，统一社会信用代码92320412250942076G，住所地江苏省常州市武进区牛塘镇白家村。法定代表人：邓俊方，该公司执行董事兼总经理。原告江苏金川新材料有限公司（以下简称金川公司）与被告常州市金狮压铸有限公司（以下简称金狮公司）买卖合同纠纷一案，本院于2019年11月15日立案受理后，被告金狮公司在答辩期限内以存在有效的仲裁协议为由提出了管辖权异议。本院现已审查终结。原告金川公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付货款945548.40元，并赔偿损失22860元；2.本案的诉讼费用由被告负担。事实和理由：原、被告先后签订了三份《铝锭购销合同》，约定原告向被告供应铝锭，被告在货到七日内支付货款，原告供货后，被告应付货款1591460.15元，后被告支付了部分货款，尚欠945548.40元。原告为索款，支付保险费1960元，律师费20900元，该费用应当由被告赔偿。现原告为维护自己的合法权益，维护正常的市场交易秩序，特依法向人民法院提起诉讼，请予受理并作出公正裁判。被告金狮公司对本案管辖权提出异议的理由是：《铝锭购销合同》第九条：“解决合同纠纷的方式：双方友好协商解决，如无法解决，可依法向合同签订地仲裁机构申请仲裁，仲裁无效者可以向合同签订地人民法院起诉。”该约定的意思表达很明确，就是去仲裁。至于“仲裁无效可以向合同签订地人民法院起诉”的约定，这句话显然不是“或仲裁或诉讼”的选择性约定，不能以此认定仲裁协议无效。即使按照字面理解，也是表达在仲裁无效后可以诉讼的意思，有先后的逻辑顺序。合同中载明签订地为盐城大丰，且盐城市仅有一个仲裁机构，即盐城仲裁委员会，该盐城仲裁委员会应视为双方约定的仲裁机构，该仲裁协议有效，应当依法驳回金川公司的起诉。原告金川公司辩称，1.仲裁条款的约定无效，因为签约地注明是盐城大丰，而大丰无仲裁机构。2.合同签约地诉讼条款有效，签约地的盐城市大丰区人民法院属于地域管辖法院，属于双方约定的范围，该约定有效。3.仲裁机构不存在级别和地域管辖问题，仲裁委员会并非当然管辖各级下属区县的案件，本案中约定盐城大丰仲裁机构仲裁，因为无此仲裁机构应为无效。4.“盐城大丰”中盐城只是定语，如江苏大丰、江苏东台一样，只是说明大丰行政区域而不能据此认定签约地就是盐城不是大丰，或就是江苏不是东台。再如“上海嘉定”签约地只能认定为嘉定，而不能认定为上海。如果这样的话，显然是逻辑错误。金狮公司提出管辖权异议是滥用诉权，目的只是拖延付款时间，请求法院驳回其异议申请。经审查，原、被告签订的《铝锭购销合同》载明：“签订地点：盐城大丰……一、产品名称……九、解决合同纠纷的方式：双方友好协商解决，如无法解决，可依法向合同签订地仲裁机构申请仲裁，仲裁无效者可以向合同签订地人民法院起诉。十、约定事项：此合同一式两份经双方签字、盖章生效。”原、被告分别在合同下方的供方、需方加盖了公司的合同专用章。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。依照法律规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。本案中，原、被告在《铝锭购销合同》中约定了仲裁条款，双方约定合同纠纷无法协商解决，“可依法向合同签订地仲裁机构申请仲裁”，该仲裁协议是双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，对双方当事人具有法律约束力。依照《中华人民共和国仲裁法》第十条规定：“仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。仲裁委员会由前款规定的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建。设立仲裁委员会，应当经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。”根据法律规定的仲裁委员会设立规则，大丰区没有仲裁机构应为双方当事人所明知。虽然合同签订地为“盐城大丰”，但是盐城市为设区（亭湖区、盐都区、大丰区）的市，且盐城仲裁委员会是在盐城市依法设立的唯一的仲裁机构，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条、第六条的规定，盐城仲裁委员会应当视为原、被告双方约定的仲裁机构。原告金川公司辩称因为大丰没有仲裁机构，致使仲裁协议无效，该抗辩意见于法无据，本院不予采纳。被告金狮公司于本案首次开庭前提出管辖权异议，认为双方的合同纠纷应当通过盐城仲裁委员会仲裁解决，因此人民法院没有管辖权。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条，《中华人民共和国仲裁法》第十条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十六条之规定，裁定如下：驳回原告江苏金川新材料有限公司的起诉。案件受理费13484元，由本院退回原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员  张 磊二〇二〇年二月十日法官助理  丁 慧书 记 员  陈安达附法律条文1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。2.《中华人民共和国仲裁法》第十条仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。仲裁委员会由前款规定的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建。设立仲裁委员会，应当经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。第十六条仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应当具有下列内容：（一）请求仲裁的意思表示；（二）仲裁事项；（三）选定的仲裁委员会。第二十六条当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。3.《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。第六条仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构。该地有两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。4.《中国人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。5.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十六条在人民法院首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。经审查符合下列情形之一的，人民法院应当裁定驳回起诉：（一）仲裁机构或者人民法院已经确认仲裁协议有效的；（二）当事人没有在仲裁庭首次开庭前对仲裁协议的效力提出异议的；（三）仲裁协议符合仲裁法第十六条规定且不具有仲裁法第十七条规定情形的。