广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0104民初34531号原告：马小辉，男，1959年3月13日出生，汉族，身份证住址广州市越秀区。被告：广州旭城实业发展有限公司，住所地广州市越秀区中山三路33号10楼B座（10楼B部分）自编E53。法定代表人：何德赞，职务董事长。委托诉讼代理人：潘春容，广东百高律师事务所律师。委托诉讼代理人:罗昭琴，广东百高律师事务所律师。原告马小辉与被告广州旭城实业发展有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马小辉，被告的委托诉讼代理人罗昭琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付从2017年8月14日起至2019年8月13日止共24个月的延期补助费（每月按照430元×200%的标准计算）；2.被告向原告支付从2018年12月起至2019年8月止共9个月的临迁费（每月按照430元的标准计算）。事实和理由：原告是原广州市越秀区永胜西约45号203房房屋业权人。2001年11月28日，原告与广州市东晨房地产开发有限公司（以下简称东晨公司）签订《广州市房屋拆迁安置协议》和《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》，根据上述协议书约定：原告将房屋交由东晨公司拆除并自行解决临迁居住，临迁期间由东晨公司每月支付临迁补助费430元，东晨公司应于2006年12月30日前安排原告原址回迁。协议签订后，原告依约按时迁出房屋，将房屋交由东晨公司拆除；但是东晨公司未按协议要求履行义务，未依约安排原告回迁。2009年8月12日被告通过广州市国有建设用地使用权转让拍卖，并取得原告原所在房屋的地段的使用权。根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》第二十二条的规定及《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》约定，被告须按原签订的协议内容执行负担拍卖成交日后的协议义务。由于原告至今未得以回迁，则被告应承担自2009年8月13日起逾期安置原告原址回迁的违约责任，因此根据《广州市城市房屋拆迁管理条例，穗常发[1997]42号》文件第五十条及第五十一规定：被告应当增加延期补助费，必须按照原临时安置补助费的300%给付2017年8月14日至2019年8月13日的延期补助费。被告2018年10月30日在《广州日报》刊登了一则回迁安置公告，公告称“已具备回迁安置条件”，要求拆迁户办理回迁手续，并称“我司临迁费发放至2018年11月止”。原告从2018年12月起至今再没有收到任何临迁费。原告认为：被告在刊登公告之日以及直到现在，都尚未取得回迁房屋的综合验收合格证明，并不具备回迁安置条件，根据双方签订的《广州市房屋拆迁安置协议》和《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》约定，以及《广州市城市房屋拆迁管理条例，穗常发[1997]42号》文件第五十条及第五十一规定，被告应该继续支付临迁费及延期补助费，为维护原告的合法权益，故提起本案诉讼。被告辩称：一、被告已经向原告支付临迁费至2018年11月，原告无权要求被告继续支付临迁费。根据双方签订的《房屋拆迁安置协议》第一条第2款的约定，该项补助费的发给，从乙方搬出原住房之月计起，至甲方通知乙方回迁之月止。被告已经在报纸上发表了《公告》，通知于2018年10月31日起办理回迁安置手续，临迁费发放至2018年11月止。被告一直按照合同约定支付临迁费至2018年11月，原告无权要求被告继续支付临迁费。二、被告已经通过报纸公告、在涉案项目现场粘贴回迁公告以及电话通知等方式通知原告回迁，并提供了符合回迁条件的东华西路1113号（32.4706平方米)房屋供原告回迁，且广州市越秀区人民法院2019年8月26日作出的（2019)粤0104民初6233号判决书，判决被告履行回迁安置的手续，该案已经实际交楼回迁，涉案项目已经满足了回迁安置的条件。但原告依旧拒绝回迁，其应当自行承担至今未回迁的责任。退一步讲，即使原告要求被告支付延期补助费，也只能主张到通知回迁之月即2018年11月止。经审理查明：原广州市东华西路永胜西约45号203房屋是林淑贞使用的房屋。2001年10月28日，林淑贞（乙方）与东晨公司（甲方）签订《房屋拆迁安置协议》，约定甲方经广州市房地产管理局以（2001）房拆许字73号房屋拆迁许可证批准，拆除上述房屋；甲方应于2006年12月30日前安置乙方回迁；临迁期间乙方自行临迁，甲方每月向乙方支付临迁费430元至甲方通知乙方回迁之月止。协议签订后，林淑贞将房屋交付给东晨公司拆除。2009年7月11日，广州市越秀区法院及广州市房地产交易登记中心发出《广州市国有建设用地使用权转让拍卖公告》，被告于同年8月12日与广州市房地产交易登记中心签订《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》[穗国土交易（2009）第01000017号]，确认由被告承接越秀区（原东山区）东华西路以南、东濠涌永胜西以东地段（第二期用地），原拆迁合同仍然有效，拍卖成交后，被告须承担拍卖标的上被拆迁户的回迁安置，并按原签订的合同内容执行负担拍卖成交日后的合同义务等。林淑贞与被告没有签订《房屋拆迁安置协议》。据广东省广州市南方公证处于2014年12月9日出具的（2014）粤广南方第085087号《公证书》记载，林淑贞于2012年3月24日死亡，其为广州市东华西路永胜西约45号203房房屋的产权人，现被继承人林淑贞的上述遗产依其遗嘱指定由马小辉继承。原被告未重新签订拆迁协议。2015年9月17日，原告向本院提起诉讼，要求被告支付延期补助费，经本院主持调解，双方于2015年11月3日以(2015)穗越法民三初字第2202号民事调解书达成协议：一、被告广州旭城实业发展有限公司在2015年11月20日前向原告马小辉支付2013年9月1日起至2015年8月31日的延期补助费20640元(每月430元×200%×24个月)。二、本案受理费减半收取158元由原告马小辉承担。2017年8月10日，原告向本院提起诉讼请求：判决被告向原告支付从2015年9月1日至2017年8月13日止的延期补助费（按每月430元×200%的标准计算）。本院于2017年12月14日作出（2017）粤0104民初18032号民事判决：被告广州旭城实业发展有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内，一次性向原告马小辉支付2015年9月1日起至2017年8月13日止的延期补助费（按每月430元×200％计付）。该判决已于2017年12月31日发生法律效力。2018年10月31日，被告在《广州日报》、《香港商报》发布《关于越秀区东华西路以南、东濠涌永胜西以东地块（第二期用地）回迁居民回迁安置的公告》，称涉案项目回迁安置住房（第二期用地）已具备回迁安置条件，现进行回迁安置工作，并通知回迁户于2018年10月31日起前往项目物业中心办理回迁安置手续等。本案诉讼过程中，被告为证明回迁大楼已具备交楼条件提供了1、广州市建设工程规划验收合格证；2、广州市公安消防局建设工程消防验收意见书；3、房屋建筑面积测绘成果报告书。原告对上述证据的真实性没有异议，但质量验收、综合验收、竣工验收等的文件我方都没有看到，不清楚是否符合回迁条件。我于2019年10月去找过被告，被告带我方去看过涉讼房屋。隔壁房屋正在装修，故向其了解过曾经有停水的情况，并非市政用水，而是工程用水，最后也没有协商一致回迁。被告支付临迁费给原告至2018年11月，支付延期补助费至2017年8月13日。庭审中，原告表示由于拍卖后由被告承担拆迁后的权利义务，故无需东晨公司承担责任。本院认为：林淑贞与东晨公司自愿签订的《房屋拆迁安置协议》是双方真实意思表示，内容没有违反法律法规的强制性规定，为有效合同。原告依法承接林淑贞在该合同中的权利义务。根据《城市房地产开发经营管理条例》第二十二条的规定，房地产开发企业转让房地产开发项目时，尚未完成拆迁补偿安置的，原拆迁补偿安置合同中有关的权利、义务随之转移给受让人。而且，根据上述《广州市国有建设用地使用权拍卖转让成交确认书》约定，被告须按原签订的合同内容执行负担拍卖成交日后的合同义务。因此，被告应承担自2009年8月13日起向被拆迁人支付临迁补助费、延期补助费、回迁安置等责任。《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。现回迁大楼只通过规划验收及消防验收，尚未通过综合验收，不具备交付使用条件，故被告认为对原告的安置义务至2018年11月已经结束缺乏事实与法律依据，本院不予采信。因此，对原告的诉请本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《城市房地产开发经营管理条例》第二十二条之规定，判决如下：一、被告广州旭城实业发展有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内，一次性向原告马小辉支付2017年8月14日起至2019年8月13日止的延期补助费（按每月430元×200％计付）；二、被告广州旭城实业发展有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内，一次性向原告马小辉支付2018年12月起至2019年8月止的临迁费（按每月430元计付）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费413元，由被告广州旭城实业发展有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起7日内按不服本判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。（此页无正文）审 判 长  蔡永辉人民陪审员  罗晓芬人民陪审员  朱铭沛二〇二〇年二月五日书 记 员  邓鸿明