安徽省濉溪县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0621行初2号 原告翟长东，男，1968年10月1日出生，汉族，农民，住安徽省濉溪县经济开发区。 委托代理人翟恒婷，女，1993年11月23日出生，汉族，农民，住安徽省濉溪县经济开发区，系原告翟长东之女。 被告濉溪芜湖现代产业园区管委会，住所地安徽省濉溪经济开发区科创大厦13楼，统一社会信用代码19340621MB0W9785X6。 法定代表人王莉，该管委会主任。 参加诉讼行政机关负责人陈华章，该管委会党委委员、社会事务局局长。 委托代理人姜祥满，安徽胜方律师事务所律师。 原告翟长东认为被告濉溪芜湖现代产业园区管委会（简称濉芜产业园管委会）未按约定履行房屋征迁补偿协议，于2020年1月2日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向濉芜产业园管委会送达了起诉状副本及应诉通知书等。本院依法组成合议庭，于2020年2月26日公开开庭审理了本案。原告翟长东的委托代理人翟恒婷，被告濉芜产业园管委会党委委员陈华章及委托代理人姜祥满，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告翟长东诉称，原告居住在濉溪县××开发区向阳村翟桥庄。2012年该村土地被濉芜产业园管委会征收，原告所居住的房屋在征收范围内。2012年8月8日，原告与被告的下属单位濉溪县经济开发区社会事务服务中心签订了涉案的补偿协议。该协议中明确了房屋征收补偿方式：按照第2种补偿方式房屋产权调换；按照补偿协议的内容及该协议所依据《濉溪经济开发区向阳村房屋征收补偿安置暂行方案》（简称《征收补偿安置方案》）的规定，合法安置人口为4人，且原告为二女户，按照《征收补偿安置方案》的规定，可以另外享受申请第二套住房的待遇。现安置小区已建成，被告不愿履行协议。自2016年11月，原告多次找被告协商，至今未果。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判令被告履行补偿协议：给原告安置75平方米的第二套住房，其中25平方米按照760元每平方米的价格补偿安置，50平方米按照960元每平方米的价格补偿安置。 翟长东为支持其诉讼请求向本院提供如下证据： 1.原告身份证及户口本复印件各1份。 2.《征迁补偿协议》1份。 3.翟桥西队安置人口公示表复印件1份。 4.《濉溪经济开发区向阳村房屋征收补偿安置暂行方案》复印件1份。 证据1-4，证明被告没有按照安置方案及协议给原告分配第二套住房。 被告濉芜产业园管委会辩称，原被告双方签订补偿协议是2012年8月8日，当时原告合法人口是4人，原告有两个女儿。到了2016年分配房子时原告的合法人口是2人，原告两个女儿均已出嫁。按照补偿方案原告应按合法人口两人来分配安置房。被告已履行了征迁补偿协议，原告已经得到安置房屋。 濉芜产业园管委会向本院提交了以下证据、依据： 1.《濉溪经济开发区向阳村房屋征收补偿安置暂行方案》。证明原告户籍所在地的房屋征收补偿方案的具体内容。 2.《征迁补偿协议》。证明原告代表家庭签订了《征迁补偿协议》，该协议是按照《征收补偿安置方案》所签订的。 3.翟桥西队安置户型统计表。证明按照《征收补偿安置方案》与《征迁补偿协议》，被告对原告家庭已安置了一套94.14平方米的房屋（6栋1503号）。 经庭审质证，原被告对对方所举证据均无异议。 本院对上述证据审核认定如下：原、被告所举证据，客观真实，与本案具有关联性，能够证明本案的基本事实，本院对其证明效力均予以认定。 经审理查明，翟长东系濉溪县濉溪经济开发区向阳村翟桥庄村民。2012年濉芜产业园管委会对翟长东所在的向阳村翟桥庄集体土地进行征收。2012年8月8日，户主翟长东作为乙方，与作为甲方的濉溪经济开发区社会事务服务中心及濉溪县经济开发区向阳村民委员会签订了涉案的《征迁补偿协议》。该协议约定：征收安置补偿标准按《征收补偿安置方案》执行；房屋征收补偿方式，乙方选择房屋产权调换，其拆迁补偿金额为37435元；安置时，甲方按照安置补偿方案进行安置。该协议载明，乙方合法人口为4人（户主翟长东、妻子胡雪燕、长女翟恒婷、二女翟雪梅），临时安置补助费及搬迁补助费均按4人进行发放。《征收补偿安置方案》中规定了征收安置办法：一、房屋产权调换，产业园区统一规划，建设居民安置小区，被征收户房屋征收补偿金额按附表（一）标准给予补偿，按照每户合法人均建筑面积25㎡的标准进行安置，并按低于房屋建筑成本价760元/㎡给予结算；符合照顾条件的，每人享受建筑面积25㎡，按照顾价960元/㎡给予结算……；房屋产权调换户：安置时间以征收工作结束之日起，18个月内安置结束。《征收补偿安置方案》中规定安置人口确认：一、合法安置人口以向阳村划归开发区管理时，百善派出所移交溪河派出所之日为依据，在张榜公布的基础上，经群众认可后予以确认。……八、符合下列条件，可予以照顾：2、至安置之日止，被征收户家庭成员中有已达法定婚龄的，男22周岁、女20周岁（指独生子女和二女户可照顾一人），可申请第二套住房，申请住房面积按三口人计算，其中本人可享受25㎡，按低于房屋建筑成本价760元/㎡进行结算，其余两口人的面积按照顾价960元/㎡进行结算。2016年9月，濉芜产业园管委会对向阳村进行安置，对翟长东按2人进行的安置，安置房面积为94.14㎡，其中50㎡以760元/㎡计算，二女户照顾25㎡，以960元/㎡计算，其余的是以成本价2062.85元/㎡计算的。 另查明，翟长东系二女户，其长女翟恒婷至庭审时仍未婚，二女儿翟雪梅（1994年12月20日出生）的户口于2018年8月17日迁出。 另，濉芜产业园管委会于2012年8月8日经安徽省人民政府批准成立。2012年开始的房屋征收工作系由濉溪经济开发区社会事务服务中心牵头具体承办，故2012年8月8日由其作为甲方与原告翟长东签订了涉案协议。2013年4月，濉溪县经济开发区将向阳村征地事宜，移交本案被告。原被告对涉案协议的效力均未提出异议。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原告翟长东与被告濉芜产业园管委会所签订的《征迁补偿协议》，是双方当事人真实意思表示，且原被告对该协议的效力均无异议，故协议双方均应按照协议的约定全面履行自己的义务。上述协议中明确约定，“安置时，甲方按照安置补偿方案进行安置”。《征收补偿安置方案》规定，“至安置之日止，被征收户家庭成员中有已达法定婚龄的，男22周岁、女20周岁（指独生子女和二女户可照顾一人），可申请第二套住房……”。经庭审查明，原告翟长东系二女户，其女翟恒婷、翟雪梅至安置之日均已达法定婚龄，按照上述安置方案的规定，其可申请第二套住房。故，翟长东要求濉芜产业园管委会为其安置75平方米房屋的诉讼请求，有事实和法律根据，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款之规定，判决如下： 被告濉溪芜湖现代产业园区管委会于本判决生效之日起三十日内，按照《濉溪经济开发区向阳村房屋征收补偿安置暂行方案》的规定为原告翟长东安置75㎡的房屋（具体结算方法按上述《征收补偿安置方案》的规定执行）。 案件受理费50元，由被告濉溪芜湖现代产业园区管委会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  顾国安 审 判 员  张 侠 人民陪审员  丁方芹 二〇二〇年二月二十七日 法官 助理  周开济 书 记 员  桑婉清 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十八条被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。 被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予补偿。