贵州省贵阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2020)黔01刑终53号原公诉机关贵州省贵阳市南明区人民检察院。上诉人（原审被告人）王斌，男，1982年3月17日出生于贵州省贵阳市，汉族，小学文化，原系贵阳市南明区后巢乡人民政府临聘人员，户籍所在地贵阳市云岩区。2018年7月18日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，同年8月22日被逮捕。2018年12月6日因涉嫌犯受贿罪被立案调查。现羁押于贵阳市南明区看守所。贵州省贵阳市南明区人民法院审理贵州省贵阳市南明区人民检察院指控被告人王斌犯受贿罪、诈骗罪一案，于2019年10月28日作出（2019）黔0102刑初242号刑事判决。宣判后，原审被告人王斌不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，并讯问了上诉人王斌，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原判认定，被告人王斌系2010年9月贵阳市南明区后巢乡人民政府统一招聘的临聘工作人员。根据工作安排，被告人王斌被聘用后被安排在乡村管理办控违队工作，具体负责贵阳市南明区后巢乡四方河村区域内违章建筑的巡查、监控、登记及向乡政府分管领导和区城管大队上报违建巡查情况。2010年10月至2011年期间，被告人王斌利用其受委托巡查违章建筑的职务便利收受他人贿赂。2012年2月，被告人王斌辞职后，以非法占有为目的，隐瞒其离职真相骗取他人钱财。具体事实如下:一、受贿事实被告人王斌在受后巢乡人民政府委托开展贵阳市南明区后巢乡四方河村控违工作期间，利用其对该区域内违法建筑的巡查、监控、登记及上报的职务便利，单独或伙同易波、陶元军、李想（三人均另处）收受该区域内违法建筑户好处费共计人民币278,000元。其中被告人王斌单独收受违法建筑户好处费共计人民币113,000元；伙同易波收受违法建筑户好处费共计人民币37,000元，其中王斌分得人民币18,500元；伙同易波、陶元军收受违法建筑户好处费共计人民币113,000元，其中王斌分得人民币37,000元，加上其单独截留的人民币8,000元，王斌共计得人民币45,000元；伙同易波、陶元军、李想收受违法建筑户好处费人民币3,000元，其中王斌分得人民币800元，加上其单独截留的人民币4,000元，王斌共计得人民币4,800元。1、被告人王斌通过张艳（贵阳市南明区灯笼坡黑社会性质组织的组织、领导者）单独收受贵阳市南明区违法建筑户好处费共计人民币113000元。（1）2011年6、7月，张艳邀请梅仕芹、肖远秀、徐东、郑宇、郑炜、肖远斌在贵阳市修建违法建筑，由张艳提供土地并承诺只要其出面修就不会被拆除，后张艳找到王斌称其与朋友合伙在灯笼坡修建五栋违法建筑，请王斌帮忙隐瞒不上报，并表示愿意出钱感谢，王斌遂让张艳拿10万元好处费，张艳经与王斌求情，双方约定每修一栋给予好处费15000元，其中面积较小的一栋给予好处费12000元。之后梅仕芹、肖远秀等人通过张艳共计送给王斌好处费人民币72000元，王斌遂未将张艳等人修建违法建筑之事予以上报。（2）2010年底，韩德均户在贵阳市修建违法建筑被王斌查处，韩德均找到张艳帮忙协调，张艳找到王斌希望其不要查处，王斌同意并收受韩德均通过张艳分四次送予的好处费共计人民币20000元。（3）2011年4、5月左右，任义户欲在其位于贵阳市房子的院坝内再修一栋房子，因没有建房手续担心被后巢乡城管工作人员查处，遂找到张艳帮忙协调，并表示愿意出钱感谢。张艳遂找到王斌，王斌让其拿10000元好处费，张艳回复称任义户经济困难只能给8000元，王斌同意并收受任义通过张艳送予的好处费人民币8000元，王斌收下后未将任义户修建违法建筑之事予以上报。（4）2011年下半年，王斌在贵阳市巡查工作时，发现有人违规建房，经向张艳了解是朱书元（其妻粟周岚）户违规建房，其遂让张艳向朱书元收取20000元好处费，后张艳回复称朱书元只能给13000元，王斌同意并收受朱书元通过张艳送予的好处费人民币13000元，王斌收下后未将朱书元修建违法建筑之事予以上报。2、被告人王斌伙同易波收受违法建筑户张艳、杨敏、陈华3户好处费共计人民币37,000元，其中王斌分得人民币18,500元。（1）2011年7月，被告人王斌与易波在一次巡查工作中发现张艳户在四方河村灯笼坡上次加层的房屋上再一次违规加层。查处过程中，张艳与王斌在一旁交谈。返回途中，王斌拿出7,000元称是张艳给的好处费，要求隐瞒违规加层一事。易波同意后二人将该款均分，每人分得3,500元。（2）2010年下半年的一天，被告人王斌与易波在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组杨敏户在老房屋上违规加层，后易波接到蔡忠琴电话，称杨敏愿出20,000元表示感谢，希望不要将其违规加层一事上报。易波同意后，通过蔡忠琴收受杨敏送予的好处费20,000元，分给同去巡查的王斌10,000元,自己分得10,000元。（3）2011年8月的一天，被告人王斌与易波接到举报，称四方河村马鞍山组新风学校违规搭建平台。查处过程中，易波接到蔡忠琴电话，称校长陈华愿出10,000元表示感谢，希望不要管此事。易波同意后通过蔡忠琴收受陈华送予的好处费10,000元，并分给巡查人员王斌5,000元,自己分得5,000元。3、被告人王斌伙同易波、陶元军收受违法建筑户张艳、周义华、尹庭敏、姜仕忠、覃文轩、葛辉菊、葛辉林、陈德军、黄祥9户好处费共计人民币113,000元，其中王斌分得人民币37,000元，加上其单独截留的人民币8,000元，王斌共计得人民币45,000元。（1）2011年10月，被告人王斌与易波、陶元军等人在一次巡查工作中发现张艳户在贵阳市国有林地修建了一个平台。次日，张艳给予王斌好处费17000元，王斌从中截留8000元后拿出9000元称是张艳为了感谢没有查处她修建平台一事给的好处费，易波、王斌、陶元军三人遂将该款均分，每人分得3000元。（2）2011年下半年，被告人王斌与易波、陶元军等人在一次巡查工作中发现张艳户在之前修建的平台上建房。易波安排王斌去问张艳是怎么回事，张艳请求王斌等人帮忙保住房屋，后王斌将张艳给予的60,000元带回交给易波称是张艳希望隐瞒其违规建房给的好处费，易波收受并分给王斌、陶元军各20,000元，自己分得20,000元。（3）2011年6月左右，被告人王斌与易波、陶元军在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组周义华户在房屋上违规加层。查处过程中，易波接到蔡忠琴电话，称周义华愿出10,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易波同意后将此事告知陶元军和王斌。后易波通过蔡忠琴收受周义华送予的好处费10,000元，分给同去巡查的王斌、陶元军各3,000元,自己分得4,000元。（4）2011年6月左右，被告人王斌与易波、陶元军在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组尹庭敏户在房屋上违规加层。查处过程中易波接到蔡忠琴电话，称尹庭敏愿出10,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易波同意后将此事告知陶元军和王斌。后易波通过蔡忠琴收受尹庭敏送予的好处费10,000元，分给同去巡查的王斌、陶元军各3,000元，自己分得4,000元。（5）2011年6月左右，被告人王斌与易波、陶元军在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组姜仕忠户在老房屋旁边扩建楼梯间。查处过程中，易波接到蔡忠琴电话称姜仕忠愿出3,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易波同意后将此事告知陶元军和王斌。后易波通过蔡忠琴收受姜仕忠送予的好处费3,000元，分给同去巡查的王斌、陶元军各1,000元，自己分得1,000元。（6）2011年7月左右，被告人王斌与易波、陶元军在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组覃文轩户在院坝内搭建钢架棚。查处过程中易波接到蔡忠琴电话，称覃文轩愿出3,000元表示感谢，希望同意覃文轩将钢架棚建好。易波同意后将此事告知陶元军和王斌。后易波通过蔡忠琴收受覃文轩送予的好处费3,000元，分给同去巡查的王斌、陶元军各1,000元,自己分得1,000元。（7）2011年6月的一天，被告人王斌与易波、陶元军在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组葛辉菊、葛辉林（已故）、陈德军三户在房屋上违规加层。查处过程中，易波接到蔡忠琴电话，称三家愿意拿出12,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易波同意后将此事告知陶元军和王斌。后易波通过蔡忠琴收受该三户送予的好处费12,000元，分给同去巡查的王斌、陶元军各4,000元,自己分得4,000元。（8）2011年6月左右，被告人王斌与易波、陶元军在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡黄祥户在违规加层。查处过程中，易波接到蔡忠琴电话，称黄祥愿出6,000元表示感谢，易波同意后将此事告知陶元军、王斌。后易波通过蔡忠琴收受黄祥送予的好处费6,000元，分给同去巡查的陶元军、王斌各2,000元，自己分得2,000元。4、被告人王斌伙同易波、陶元军、李想收受违法建筑户张艳好处费人民币3,000元，其中王斌分得人民币800元，加上其单独截留的人民币4,000元，王斌共计得人民币4,800元。2010年10月，被告人王斌与易波、陶元军、李想在一次巡查工作中发现张艳户在贵阳市房屋上违规加建第二层。查处过程中，张艳与王斌在一旁交谈，后张艳给予王斌好处费7000元。返回途中，王斌将张艳给予的好处费截留4000元后拿出3000元称是张艳给予的好处费，要求隐瞒违规加层一事。易波同意后王斌将该款分配，易波、王斌、陶元军每人分得800元，李想分得600元。贵阳市南明区灯笼坡黑社会性质组织的组织、领导者张艳在自己修建的违法建筑被王斌等人查处后，通过给予王斌等人好处费，使得其违法建筑得以顺利修建，且让灯笼坡区域其他违建户认为张艳与城管工作人员王斌的关系很好，于是通过张艳找到王斌帮忙并给予王斌好处费从而对其修建的违法建筑隐瞒不报，致使灯笼坡违法建筑大肆修建，造成了恶劣的社会影响。二、诈骗事实2010年9月，被告人王斌通过招聘进入贵阳市南明区后巢乡担任临时工作人员，并被安排在乡村管理办控违队工作。2012年2月，被告人王斌辞职。王斌离职后，任某、陈某、李某1、李某24户在贵阳市南明区修建违法建筑，通过张艳找到王斌帮忙对其修建违法建筑之事予以隐瞒不上报。王斌因吸毒为了筹集毒资，向张艳隐瞒其已经离职的真相，分别骗取任某人民币10000元、陈某人民币8000元、李某1人民币25000元、李某2人民币15000元，共计人民币58000元。原判依据上述事实和经一审庭审举证、质证的被告人王斌的户籍证明、抓获经过、公职人员违法犯罪线索呈报情况一览表、贵阳市南明监察委员会立案决定书、关于王斌为南明区后巢乡临聘人员的情况说明、后巢乡控违队员工资表、社会保险证明、后巢乡控违拆违队队员职责、南明区灯笼坡区域380幢房屋占地情况说明、贵阳市南明区后巢乡城镇管理办公室出具的情况说明、房屋辨认照片、辨认照片、证人证言、被害人陈述、被告人王斌的供述等证据，认为被告人王斌身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为贵阳市南明区灯笼坡黑社会性质组织的组织、领导者张艳户及其他违法建筑户违法修建房屋提供庇护，单独或伙同其他巡查人员收受贿赂款共计人民币278000元（其个人所得贿赂款共计人民币181300元），数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人王斌以非法占有为目的，采取隐瞒真相的方法骗取他人钱财，共计人民币58000元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应当以受贿罪和诈骗罪对被告人王斌数罪并罚。公诉机关的指控事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。公诉机关提出对被告人王斌犯受贿罪判处有期徒刑三年至四年、犯诈骗罪判处有期徒刑三年至四年的建议适当，本院予以采纳。被告人王斌到案后如实供述自己的罪行，系坦白；且认罪态度和悔罪表现较好，可对其从轻处罚。其辩护人提出被告人王斌系初犯、有坦白情节、认罪态度好、有悔罪表现，建议人民法院对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳；被告人王斌的辩解及其辩护人提出的其余辩护意见与本院查明的事实不符且无证据证实，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二百六十六条、第九十三条、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条之规定，作出如下判决：一、被告人王斌犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五千元；总和刑期六年，并处罚金人民币二十万五千元，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二十万五千元；二、依法追缴被告人王斌个人受贿所得的全部赃款人民币181300元，予以没收，上缴国库；三、责令被告人王斌退赔人民币10000元给被害人任某；退赔人民币8000元给被害人陈某；退赔人民币25000元给被害人李某1；退赔人民币15000元给被害人李某2。宣判后，原审被告王斌不服，以“其行为不构成诈骗罪”为理由，提出上诉。原公诉机关在法定期限内未对原审判决提出异议。经二审审理查明的事实与一审审理查明的事实一致。原判列举了认定本案事实的证据，所列证据均已在一审开庭时当庭举证、质证，复经本院审查属实。在二审期间，上诉人王斌未提交新的证据，本院对原判决认定的事实及所列证据予以确认。对于上诉人王斌上诉提出“其行为不构成诈骗罪”的上诉理由，经查，上诉人王斌原为贵阳市南明区后巢乡人民政府临聘人员，其在受委托从事公务期间，为谋取不正当利益，多次收受他人给予的人民币。后于2012年2月离职后，仍假借原担任的职务名义，隐瞒其已离职的真相，骗取他人人民币58，000元，其行为符合诈骗罪的犯罪构成。原判根据本案查明的事实及证据，依照法律规定以受贿罪、诈骗罪对上诉人王斌定罪量刑正确。上诉人王斌的上诉理由不能成立，本院不予采纳。本院认为，上诉人王斌在受委托从事公务期间，利用职务上的便利，单独或伙同他人非法收受他人人民币278，000元，个人所得人民币181，300元，为他人谋取不正当利益，其行为已构成受贿罪。上诉人王斌离职后，为非法占有他人财物，采取隐瞒真相的方式骗取他人人民币58，000元，其行为还构成诈骗罪，应以受贿罪、诈骗罪对其数罪并罚。原判认定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。上诉人王斌所提上诉理由不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  林筑萍审判员  陆 燕审判员  邹 力二〇二〇年二月二十七日法官助理戚雷书记员周尔谦