山东省临沂市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁13民终29号 上诉人（原审被告）：山东天元重工有限公司，住所地：费县南张庄乡白埠村西。 法定代表人：刘宗山，总经理。 委托诉讼代理人：谭春梅，女，1982年8月25日出生，壮族，该公司职工，住费县。 委托诉讼代理人：张晓琦，山东衡正源律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：孙宗义，男，1966年8月30日出生，汉族，居民，住费县。 委托诉讼代理人：李勇，费县中心法律服务所法律工作者。 上诉人山东天元重工有限公司因与被上诉人孙宗义劳动争议纠纷一案，不服山东省费县人民法院（2019）鲁1325民初6050号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人山东天元重工有限公司的委托诉讼代理人谭春梅、张晓琦，被上诉人孙宗义的委托诉讼代理人李勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人山东天元重工有限公司上诉请求：1、依法撤销费县人民法院作出的（2019）鲁1325民初6050号民事判决，改判驳回被上诉人的一审诉讼请求；2、由被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实与理由：1、2019年1月2日被上诉人因个人原因书面向上诉人提出辞职，经协商一致，上诉人依据被上诉人书写的离职登记表为其开具劳动合同解除证明书，双方于2019年1月2日解除劳动关系，双方解除劳动关系不属于劳动合同法第四十六条规定应支付经济补偿的情形，一审法院按照劳动合同法第三十八条、第四十六条判决上诉人支付被上诉人解除劳动合同经济补偿金，属于认定事实不清，适用法律错误。2、被上诉人实际入职时间并不是2004年而是2006年，一审中上诉人提交了被上诉人自己书写的人员登记表，从该登记表中可看出被上诉人的实际入职时间为2006年，且在一审庭审中被上诉人质证意见也认同该入职时间。另外，上诉人公司成立时间为2004年11月，一审判决书中以2004年6月开始计算被上诉人工作时间明显与事实相悖，属于事实认定不清，证据不足。 被上诉人孙宗义答辩服判。 孙宗义向一审法院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿82605元；2、判令被告支付原告待岗期间基本生活费9100元；3、判令被告为原告交纳2004年至2019年养老保险费，交纳具体数额以社保机构核定为准。 一审法院认定事实：孙宗义于2004年6月进入临沂市曙光铸造有限责任公司从事清沙工作。2015年3月起，临沂市曙光铸造有限责任公司因环保改造停产，通知孙宗义回家待岗。2016年2月，孙宗义回临沂市曙光铸造有限责任公司工作。2019年1月2日，双方解除劳动合同。解除合同前十二个月孙宗义月平均工资为5507元。临沂市曙光铸造有限责任公司未为孙宗义缴纳2004年6月至2017年5月期间的社会保险费。 为索要解除劳动合同经济补偿、待岗期间基本生活费等，孙宗义于2019年3月以山东天元重工有限公司为被申请人向费县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请：一、被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿75000元；二、被申请人支付申请人待岗期间基本生活费9100元；三、被申请人为申请人缴纳2004年至2019年养老保险费，缴纳具体数额以社保机构核定为准。该委员会于2019年9月18日作出费劳人仲案字【2019】第93号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金75000元；二、驳回申请人的其他仲裁请求。孙宗义不服该裁决书，于法定期间内向本院提出诉讼。 临沂市曙光铸造有限责任公司于2019年1月11日变更为山东天元重工有限公司。 一审法院认为，原、被告对双方存在劳动关系没有争议。争议在于被告是否应支付解除劳动合同经济补偿并为原告缴纳2004年至2019年养老保险费，原告申请支付待岗期间基本生活费的仲裁请求是否已过诉讼时效。对本案的争议焦点认定如下： 关于焦点一，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”。第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”。第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。”本案中，原告于2004年6月至2019年1月2日在被告处工作,被告未依法为原告缴纳2004年6月至2017年5月期间社会保险费，属于用人单位应当支付解除劳动合同经济补偿的情形。被告应当支付原告十五个月工资的经济补偿即82605元（5507元/月*15个月）。原告向费县劳动人事争议仲裁委员会申请被告支付解除劳动合同经济补偿75000元，现诉请被告支付解除劳动合同经济补偿82605元，解除劳动合同经济补偿增加数额与诉争的劳动争议具有不可分性，本院予以支持。被告抗辩原告诉请解除劳动合同经济补偿超过申请仲裁部分因未经仲裁前置应不予支持，本院不予采信。 关于焦点二，关于原告要求被告为其缴纳2004年至2019年养老保险费。《中华人民共和国劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”本案中，被告作为用人单位与原告作为劳动者就缴纳社会保险费产生的争议，属于行政管理范畴，带有社会管理的性质，不属于人民法院受理范围，本院不予审理。 关于焦点三，原告申请支付待岗期间基本生活费的仲裁请求是否已过诉讼时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”。本案中，根据查明的事实，原告于2015年3月至2016年1月待岗，2016年2月返回被告处工作，故原告请求被告支付待岗期间基本生活费的仲裁时效期间自返回被告处工作起计算，即自2016年2月计算。因仲裁时效期间为一年，故至2017年2月届满。现被告于2019年3月提出该项仲裁请求已超过仲裁时效。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、被告山东天元重工有限公司于判决生效之日起十日内支付原告孙宗义解除劳动合同经济补偿82605元；二、驳回原告孙宗义的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告山东天元重工有限公司负担。 二审时查明，上诉人于2019年1月2日出具的劳动合同解除证明书载明：孙宗义自2004年6月来我单位从事清理工作。 本院对一审法院查明的其他事实予以确认。 本院认为，最高人民法院《关于〈适用中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。上诉人主张被上诉人系因个人原因向上诉人提出辞职，双方协商一致解除合同，但被上诉人不予认可，且在一审时抗辩劳动合同解除证明书中辞职原因非其本人书写，在上诉人未足额为被上诉人交纳各项社会保险费用的情形下，上诉人在一二审提交的证据不足以证明被上诉人是因个人原因自愿主动离职，因此，根据上述法律规定，上诉人应承担举证不能的不利后果。对上诉人的该上诉理由，本院不予支持。上诉人主张被上诉人实际入职时间并不是2004年而是2006年，因被上诉人自行书写的人员登记表并无上诉人的的签字盖章，而上诉人一审时提交的劳动合同解除证明书中载明被上诉人入职时间为2004年6月，在该劳动合同解除证明书上双方均签名或盖章，因此，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条第一款规定，本院对证明力较大的劳动合同解除证明书予以确认，对上诉人的该上诉理由，本院不予支持。山东省高级人民法院、山东省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第十四条第一款规定：因用人单位过错未为劳动者建立社会保险账户或者虽建立了社会保险账户但存在缴纳险种不全、缴费年限不足等情形的，劳动者依据劳动合同法第三十八条第一款第三项规定，以用人单位未依法为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动合同并主张经济补偿的，一般应予支持。因此，在上诉人未依法为被上诉人缴纳2004年6月至2017年5月期间社会保险费的情形下，一审法院判决上诉人支付解除劳动合同经济补偿金并无不当。 综上所述，上诉人山东天元重工有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元,由上诉人山东天元重工有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 王 滨 审判员 张凤芝 审判员 蒋文静 二〇二〇年二月二十六日 书记员 宋 莹