广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初8344号 原告：卢某2，男，1979年9月23日出生，壮族，住南宁市江南区。 原告：范某，女，1980年11月23日出生，汉族，住南宁市江南区。 原告：卢某1，男，2006年11月14日出生，壮族，住南宁市江南区。 法定代理人卢某2，系卢某1之父，即本案原告之一。 法定代理人范某，系卢某1之母，即本案原告之一。 三原告共同委托诉讼代理人：廖乃安，国浩律师(南宁)事务所律师。 三原告共同委托诉讼代理人：李云飞，国浩律师(南宁)事务所(实习)律师。 被告：南宁市江南区江西镇那廊村七甲坡2队，住所地南宁市江南区江西镇那廊村七甲坡2队。 负责人：卢宝定，队长。 委托诉讼代理人：谭曜光，广西广来律师事务所律师。 原告卢某2、范某、卢某1与被告南宁市江南区江西镇那廊村七甲坡2队（以下简称七甲2队）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用简易程序，因原告卢某1未成年，于2019年11月28日不公开开庭进行了审理。原告卢某2及三原告共同委托诉讼代理人廖乃安、李云飞，被告七甲2队负责人卢宝定及其委托诉讼代理人谭曜光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 三原告向本院提出诉讼请求：一、判决被告向原告支付土地补偿费分配款40,874.43元，并支付利息1576.16元（利息按年利率6%暂计至2019年9月10日，实际计算至土地补偿费分配款支付完毕之日止）；二、由被告承担本案的受理费。事实和理由：近年来，南宁市实施“邕江综合整治和开发利用工程项目”等，被告部分集体土地被依法征收，取得了相应补偿款。被告经全体村民会议讨论决定，所得征地款平均分配给被告集体所有成员。2017年以来，被告共分五次向集体所有成员分配了征地款，但原告应得的款项中，2019年1月18日分配的23,700元（人均7900元）和2019年1月19日分配的17,174.43元（人均5724.81元）,合计40,874.43元，被告至今未向原告支付。被告无正当理由未及时向原告支付前述款项，损害了原告的权益，并给原告造成了相应损失。请求法院支持原告的诉讼请求。 七甲2队确认原告所诉集体土地被征收后获得补偿款并做出相应分配、三原告未能得到40,874.43元分配款的事实，辩称，一、卢某2的父亲卢大守在担任本队队长期间涉嫌职务侵占罪，本队是按村规民约对其涉嫌侵占集体的部分款项做了相应扣除，是合法的；二、本队集体及七甲坡集体均做有扣除，原告所诉款项不完全是本队所扣。 本院经审理认定事实如下：对于双方当事人没有争议的事实，即三原告属于被告集体经济组织成员，卢某2系卢大守之子，卢某2与其妻范某、子卢某1于2008年7月7日从卢大守户中分出另立成户，卢大守于2010年10月至2018年间担任被告队长，被告部分集体土地被依法征收并取得了相应补偿款、经全体村民会议讨论决定将所得征地款平均分配给被告集体所有成员；2017年以来，被告共分五次向集体所有成员分配了征地款，但按分配方案应于2019年1月18日、19日分别分配给原告户三人的23,700元（人均7900元）和17,174.43元（人均5724.81元）,合计40,874.43元，原告并未获得。 本院认为，本案争议的焦点在于三原告被被告扣发的分配款是多少及被告以卢大守涉嫌职务侵占为由扣除三原告的分配款是否合法？首先，被告辩称原告所诉部分款项不是被告所扣，可能是坡集体所扣，并称需要进一步核对，但至今未能向法庭提交相应证据；而从原、被告提交的证据分析，被告的分红表中相应栏分别注明了“扣除大集”、“扣除二队集”，被告质证称前者就是坡集体所扣，但实际上从该表及该表述并不能得出被告的质证意见，相反在七甲坡集体及被告向村委会、镇政府申请发放集体征地款的报告显示，相关款项被告均要求转入其账户内并获得政府同意。因此，可以确认原告所诉40,874.43元被扣款项均系被告所为。其次，被告辩称其是按照本集体的村规民约“将那廊村七甲坡2队村民从2000年1月1日以来占用的集体资金先予扣出归还集体后，再按村民人口进行平均分配的制度”对三原告进行相应扣除的，但被告扣除原告户款项的理由，却是卢大守涉嫌侵占集体资金，因卢某2户是从卢大守户分户出来，被告按习惯以大户一起扣的。现有证据证明，被告所称卢大守涉嫌侵占集体资金是从2010年开始，而原告户早在2008年即已从卢大守户分出另立成户。被告所称的村规民约，应按正常意思理解，则应为谁占用集体资金就扣除谁的，再考虑到我国农村家庭生产等以户为单位的情况，可以放宽理解至哪户占用扣哪户，但亦不能推导出如某户村民占用集体资金、集体可从与该户村民有直系血亲关系的其他户扣除的意思。现被告并无证据证明卢某2户有占用集体资金的事实，却以卢某2之父卢大守有侵占集体资金之嫌对卢某2户进行扣除，没有法律依据，也并不符合被告所称村规民约之意。 综上所述，三原告要求被告按照集体制定的分配方案支付相应的土地补偿款分配款40,874.43元及相应的损失，合法有据，本院予以支持。但其要求损失按年利率6%计算，没有法律依据，本院酌情参考相关利率计算予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第三项，《中华人民共和国侵权责任法》第十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 1、被告南宁市江南区江西镇那廊村七甲坡2队向原告卢某2、范某、卢某1支付土地补偿费分配款40,874.43元； 2、被告南宁市江南区江西镇那廊村七甲坡2队向原告卢某2、范某、卢某1赔偿擅扣分配款造成的损失，以23,700元为基数，自2019年1月19日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计至2019年8月19日和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计至其付清分配款为止；以17,174.43元为基数，自2019年1月20日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计至2019年8月19日和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计至其付清分配款为止。 案件受理费430元，由被告负担。 上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕；逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案生效判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费，汇款：南宁市中级人民法院；开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行（网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”）；账号：20×××28。逾期不交又不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  玉明凯 二〇二〇年二月二十六日 书记员  许松林 附一、当事人提交的证据目录 原告：1.卢某2、范某、卢某1等身份证、户口本，证明原告主体资格，属于被告集体经济组织成员，有获征地款分配资格； 2.那廊村委出具的《证明》、《七甲坡2队申请发放集体征地款的报告》、《七甲坡2队集体申请发放征地款的报告》、《那廊村申请发放七甲坡集体征地款的报告》，证明被告主体资格，征地款由被告村民会议决定发放，平均分配给集体成员； 3.《七甲坡2队河堤水浸区分红表》（第一次分配公示），证明原告已收到该次分配款项； 4.《七甲坡二队河堤征地分红表》（分配公示）、《七甲坡二队河堤征地分红表（表1）》（第二次分配，2019年1月18日签领），证明原告应分配得23,700元，但未收到； 5.《七甲坡二队河堤征地分红表》（分配公示）、《七甲坡二队河堤征地分红表（表二）》（第三次分配，2019年1月19日签领），证明原告应分配得17,174.43元，但未收到； 6.《七甲坡二队水电站公路B线征地分红表》（分配公示）、《七甲坡2队水电站公路B线征地分红表》（第四次分配，2019年1月28日签领），证明原告已收到该次分配款项； 7.《七甲坡二队河堤征地分红表》（分配公示）、《那廊村申请发放七甲坡2队集体征地款的报告》《七甲坡2队申请发放集体征地款的报告》、《七甲坡2队河堤征地分红表》（第五次分配，2019年4月9日签领），证明原告已收到该次分配款项。 被告：1.七甲坡分红表（一）；2.七甲坡分红表（二）；3.七甲坡分红表（三）；4.七甲坡分红表（四）；该四项证据与原告提交的相应表内容一致； 5.2013年5月23日会议签到表，被告称系卢大守伪造，被告已向有关部门举报要求追究其刑事责任； 6.存款账户交易对账单，欲证明卢大守伪造会议签到表以修路名义侵占集体资金； 7.七甲坡二队征地分红表，证明该队一直以来都执行“将村民从2000年1月1日以来占用的集体资金先予扣出归还集体后，再按村民人口进行平均分配的制度”的事实，且绝大部分都自觉执行； 8.通知、户主会议签到表、决议书、村民代表推选书，证明被告为完善“将村民从2000年1月1日以来占用的集体资金先予扣出归还集体后，再按村民人口进行平均分配的制度”，于2019年11月2日开会确认，并推选村民代表等。 附二、相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条第二款第三项下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； 《中华人民共和国侵权责任法》 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。