宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2019）宁0303民初3104号   原告：宁夏银行股份有限公司红寺堡支行，住所地宁夏回族自治区吴忠市。   负责人：王同宁，该支行行长。   委托诉讼代理人：官永锋，男，该支行风险管理科科长。（特别授权代理）   被告：宁夏农业综合投资有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市。   法定代表人：马海江，该公司总经理。   委托诉讼代理人：何骁文，男，该公司员工。（特别授权代理）   被告：宁夏白浪包装股份有限公司，住所地宁夏回族自治区吴忠市。   法定代表人：徐玲，该公司经理。   被告：徐玲，女，1980年10月11日出生，汉族，宁夏白浪包装股份有限公司法定代表人，住宁夏回族自治区银川市。   被告：邓振树，男，1980年1月12日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。   原告宁夏银行股份有限公司红寺堡支行（以下简称宁夏银行红寺堡支行）与被告宁夏农业综合投资有限责任公司（以下简称宁夏农业投资公司）、宁夏白浪包装股份有限公司（以下简称宁夏白浪公司）、徐玲、邓振树金融借款合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案。2019年12月4日，原告宁夏银行红寺堡支行向本院申请诉讼财产保全，请求冻结被告宁夏农业投资公司在红寺堡区农村信用合作联社营业部账号为×××中的存款307万元和宁夏红寺堡汇发村镇银行账号为×××的账户中120921.33元存款，并提供宁夏银行股份有限公司吴忠分行担保承诺书，以宁夏银行股份有限公司吴忠分行自有资金和资产作为担保，本院于2019年12月5日作出（2019）宁0303民初3104号民事裁定书，裁定冻结宁夏农业投资公司在红寺堡区农村信用合作联社营业部账号为×××中的存款307万元、宁夏农业投资公司在宁夏红寺堡汇发村镇银行账号为×××账户中的120921.33元，冻结期限为一年。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏银行红寺堡支行委托诉讼代理人官永锋、被告宁夏农业投资公司委托诉讼代理人何骁文到庭参加诉讼，被告宁夏白浪公司、徐玲、邓振树经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告宁夏银行红寺堡支行向本院提出诉讼请求：1.判令被告宁夏白浪公司立即向原告清偿借款本金300万元，利息172994.69元（利息计算至2019年11月11日，利率按照固定资产借款合同补充协议约定标准计算，包括复利、罚息）本息合计3172994.69元，并按照固定资产借款合同补充协议约定利率标准支付2019年11月12日起至实际还本期间的利息；2.判令被告宁夏农业投资公司、徐玲、邓振树对上述借款本息承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由四被告承担。事实和理由：2016年11月4日，原告与被告宁夏白浪公司签订《固定资产借款合同》一份，约定原告向被告宁夏白浪公司提供流动资金借款300万元，借款期限24个月，月利率5.145833‰，按季结息，到期一次性还本。逾期在原借款利率基础上加收50%利息，合同同时对其他权利义务进行了约定。同日，原告与被告宁夏农业投资公司签订《保证合同》一份，约定被告宁夏农业投资公司为宁夏白浪公司以上借款提供连带责任保证担保，以及双方其他的权利义务。《固定资产借款合同》签订后，原告如约向被告宁夏白浪公司发放了借款。借款到期后，被告宁夏白浪公司因无力偿还借款本息，经被告宁夏白浪公司向原告申请，并与保证人协商，2018年12月28日原告与被告宁夏白浪公司签订《固定资产借款合同补充协议》一份，约定将上述《固定资产借款合同》中还款期限展期至2019年11月2日，展期利率为月利率5.145833‰，计息规则为按季结息，每半年偿还借款本金10万元，剩余部分到期一次性偿还。被告宁夏农业投资公司、徐玲、邓振树在《固定资产借款合同补充协议》作为保证人盖章或签字。《固定资产借款合同补充协议》签订后，被告宁夏白浪公司未按约定向原告偿还借款本息，经原告多次催要，至今仍未偿还。综上所述，原告与被告宁夏白浪公司签订的上述合同合法有效，原告已按照约定发放了借款，被告宁夏白浪公司应当按照约定的时间和方式偿还借款。现被告宁夏白浪公司的行为违反了《固定资产借款合同》及《固定资产借款合同补充协议》的约定，构成违约，应当承担相应的复息、罚息。被告宁夏农业投资公司、徐玲、邓振树作为保证人应向原告承担连带还款责任，原告亦有权行使抵押权。   被告宁夏农业投资公司辩称，原告所述属实，被告宁夏农业投资公司作为保证人要求原告出示利息结算清单，并请求原告对被告宁夏白浪公司借款利息以及罚息、复息进行减免。按照2016年4月8日被告宁夏农业投资公司、吴忠市红寺堡区人民政府、原告三方签订的《政银企战略合作框架协议》第十五条约定，贷款的本息代偿按照5:3:2比例分担，原告需要承担20%，故请求重新核定债权额。2018年12月25日原告向被告宁夏农业投资公司出具承诺书，被告宁夏白浪公司为上述协议内项目。   被告宁夏白浪公司、徐玲、邓振树未作答辩。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证。原告宁夏银行红寺堡支行提交的固定资产借款合同一份、保证合同一份、借款凭证一份、贷款借（还）款凭证一份、进账单一份、贷款期限调整申请一份、固定资产借款合同补充协议一份、利息计算清单一份、宁农投（担）放字（2016）第052-3号放款通知书一份，被告宁夏白浪公司、徐玲、邓振树未质证，被告宁夏农业投资公司质证后无异议，经审查，上述证据来源合法，内容客观真实，与本案事实相关联，本院予以确认并在卷佐证。被告宁夏农业投资公司提交的政银企战略合作框架协议一份、承诺书一份，被告宁夏白浪公司、徐玲、邓振树未质证，原告质证后有异议，经审查，政银企战略合作框架协议系吴忠市红寺堡区人民政府与被告宁夏农业投资公司、原告三方签订，该协议第十六条约定“对发生逾期代偿无能力归还贷款的企业，启动债务追偿程序，先处置债务人抵押资产，处置后造成的贷款损失按“343”比例分担，由红寺堡区政府担保基金补偿30%、宁夏农投公司承担40%、合作银行承担30%，担保基金补偿风险损失后的差额由各出资人补齐”，系三方约定，与本案无关联性，承诺书中承诺按上述协议执行，亦与本案无关联性，不予认定；被告宁夏农业投资公司提交的固定资产借款合同与原告提交的合同一致，予以认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月8日，吴忠市红寺堡区人民政府（甲方）与被告宁夏农业投资公司（乙方）、原告宁夏银行红寺堡支行（丙方）签订《政银企战略合作框架协议》，协议约定：第一条、合作机制。为了打造政银企合作平台、创新农业投融资机制，委托被告宁夏农业投资公司为红寺堡区的产业投资担保公司，通过共同建立担保基金、风险补偿基金和财政支农奖补资金等方式，共同筹资6000万元，甲方出资50%，乙方出资50%，首期筹资3000万元，引导银行、担保、保险等金融资本和社会资本更多地投入红寺堡区农业产业化经营，促进红寺堡区农业和农村经济持续快速发展；第四条、建立担保基金。甲乙双方共同建立“财政性资金+农投公司担保资金”的支农运行模式，由甲方财政扶持资金、乙方担保资金筹资、共同组建红寺堡区农业产业化发展融资担保基金池，由乙方统一向银行提供全额担保，搭建银行、担保、企业间信用担保平台；第十五条、风险处置。到期未偿还本息的贷款可认定为不良贷款。不良贷款由宁夏农业投资公司和合作银行组织清收，贷款逾期30天仍不能偿还的，进入贷款风险处置程序，贷款本息代偿按“3:5:2”比例分担，由红寺堡区政府担保基金代偿30%、宁夏农业投资公司代偿50%、合作银行代偿20%；第十六条、风险损失补偿。探索建立红寺堡区农业产业化担保贷款风险补偿机制。对发生逾期代偿无能力归还贷款的企业，启动债务追偿程序，先处置债务人抵押资产，处置后造成的贷款损失按“343”比例分担，由红寺堡区政府担保基金补偿30%、宁夏农投公司承担40%、合作银行承担30%，担保基金补偿风险损失后的差额由各出资人补齐；该协议同时对合作模式、扶持范围等作出了约定。   2016年11月4日，原告与被告宁夏白浪公司签订《固定资产借款合同》，被告宁夏白浪公司向原告借款300万元，借款期限为24个月，即自2016年11月4日至2018年11月2日，用于支付工程款，月利率5.145833‰，逾期利率在原借款利率基础上加收50%，按季结息，分期还本。同日，原告与被告宁夏农业投资公司签订《保证合同》，约定被告宁夏农业投资公司对被告宁夏白浪公司的上述借款本息承担连带责任保证。合同签订后，原告分别于2016年11月4日、2017年1月9日向原告发放借款200万元、100万元。借款到期后，被告宁夏白浪公司因资金周转困难，无力偿还借款本金，2018年12月10日，被告宁夏白浪公司向原告出具贷款期限调整申请，表示愿意偿还欠款利息并申请调整借款期限，被告宁夏农业投资公司同意继续为期限调整后的借款本息提供保证责任，同时追加被告宁夏白浪公司法定代表人徐玲及其配偶邓振树提供连带责任保证，被告宁夏农业投资公司、徐玲、邓振树以担保人身份在该申请上盖章、签字捺印。2018年12月25日，原告向被告宁夏农业投资公司出具承诺书，根据借款合同及担保合同约定，要求被告宁夏农业投资公司履行担保义务，并明确了借款本息数额。同时原告承诺，被告宁夏农业投资公司拨付的资金仅用于清偿被告宁夏白浪公司在原告处的欠息，绝不用于清偿贷款本金，若贷款转化完成后，拨付资金仍有剩余，原告将剩余资金无条件退还，绝不扣留；若被告宁夏白浪公司在原告处贷款本息出现逾期，处置资产造成的损失，原告严格按照2016年4月8日吴忠市红寺堡区人民政府、被告宁夏农业投资公司、原告三方签订的《政银企战略合作框架协议》约定的比例执行。2018年12月28日，原告（甲方）与被告宁夏白浪公司（乙方）、宁夏农业投资公司（丙方）、徐玲、邓振树（丁方）签订固定资产借款合同补充协议，约定甲、乙双方于2016年11月4日签订的固定资产借款合同所发放的300万元借款展期至2019年11月2日，月利率为5.145833‰，宁夏农业投资公司（丙方）、徐玲及邓振树（丁方）对上述期限调整项下的借款本息及甲方实现债权所产生的所有费用提供连带责任保证，保证期间为本协议重新约定的还款期限届满（包括甲方依照本协议约定宣布借款提前到期或解除本协议）之日起两年。按季清偿利息，每半年偿还贷款本金10万元，剩余部分到期一次性偿还。乙方不按照本协议约定的还款时间归还借款本息的，即构成乙方违约，甲方有权宣布本协议项下的借款提前到期，解除本协议，乙、丙、丁应当立即履行还款及代偿义务，否则甲方有权按照原《固定资产借款合同》《保证合同》及本协议约定进行扣收及追究违约责任。截止2019年11月11日，被告宁夏白浪公司尚欠原告借款本金300万元，利息172994.69元，合计3172994.69元。   本院认为，原告宁夏银行红寺堡支行与被告宁夏白浪公司之间形成金融借款合同关系，债权债务关系明确。关于原告要求被告宁夏白浪公司偿还借款本金300万元的诉讼请求，原告与被告签订的《固定资产借款合同补充协议》约定将还款期限展期至2019年11月2日，但被告宁夏白浪公司未按约定偿还借款本息，故对原告要求被告宁夏白浪公司偿还借款本金300万元的诉讼请求，予以支持；关于原告要求被告宁夏白浪公司支付2019年11月11日前的利息172994.69元的诉讼请求，符合合同约定，也不违反法律规定，予以支持；2019年11月11日以后产生的利息按照合同约定计算至判决确定给付之日。关于原告要求被告宁夏农业投资公司、徐玲、邓振树对上述借款本息承担连带清偿责任的诉讼请求，原告与被告宁夏农业投资公司签订的《保证合同》明确约定保证方式为连带责任保证，原告与三被告签订的《固定资产借款合同补充协议》中约定被告宁夏农业投资公司自愿按原《保证合同》提供连带责任保证担保，被告徐玲、邓振树自愿提供连带责任担保，根据《中华人民共和国担保法》第十八条第一款：“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证”及第二十一条第一款：“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用”的规定，被告宁夏农业投资公司、徐玲、邓振树应对上述借款本息及原告实现债权的费用承担连带保证责任。关于被告宁夏农业投资公司请求原告对被告宁夏白浪公司借款利息以及罚息、复息进行减免的答辩意见，没有法律依据，不予采纳；被告宁夏农业投资公司关于《政银企战略合作框架协议》第十五条约定宁夏农业投资公司、吴忠市红寺堡区人民政府、原告对贷款的本息代偿按照5:3:2比例分担，要求重新核定债权的答辩意见，《政银企战略合作框架协议》系吴忠市红寺堡区人民政府、被告宁夏农业投资公司、原告三方签订的协议，在原告、被告宁夏农业投资公司、徐玲、邓振树签订《流动资金借款合同补充协议》前，原告单方针对吴忠市红寺堡区人民政府、被告宁夏农业投资公司、原告三方之间签订的政银企战略合作框架协议向被告宁夏农业投资公司出具了承诺书，而《政银企战略合作框架协议》约定的吴忠市红寺堡区人民政府、被告宁夏农业投资公司、原告的权利义务系三方之间产生的其他法律关系，与本案不是同一法律关系，应另行处理，故对被告宁夏农业投资公司的答辩意见，本院不予采纳。根据《中华人民共和国担保法》第三十一条：“保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿”规定，三被告承担保证责任后，有权向被告宁夏白浪公司追偿。被告宁夏白浪公司、徐玲、邓振树经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃答辩、举证、质证、辩论、陈述的诉讼权利。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下：   一、被告宁夏白浪包装股份有限公司于本判决生效后十五日内偿还原告宁夏银行股份有限公司红寺堡支行借款本金300万元、支付2019年11月11日前产生的利息172994.69元，合计3172994.69元，2019年11月11日以后产生的利息按照合同约定计算至判决确定给付之日；   二、被告宁夏农业综合投资有限责任公司、徐玲、邓振树对上述借款本息承担连带保证责任，承担保证责任后，有权向被告宁夏白浪包装股份有限公司追偿。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费32183元，减半收取计16092元，由被告宁夏白浪包装股份有限公司、宁夏农业综合投资有限责任公司、徐玲、邓振树负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判员 李文科     二〇二〇年二月十二日   书记员 李 静   附法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。   第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。   第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。   第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。   《中华人民共和国担保法》   第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。   连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。   第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。   当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。   第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》   第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。   按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。