四川省古蔺县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0525民初2860号 原告：李伟，男，1982年10月18日出生，汉族，住成都市成华区。 委托诉讼代理人：卢兰，泸州市龙马潭区志成法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：何知运，泸州市龙马潭区志成法律服务所法律工作者。 被告：唐小勇，男，1979年9月21日出生，汉族，住四川省双流县。 被告：四川久益建设工程有限公司，住所地：四川省泸州市纳溪区顺江街6号楼，统一社会信用代码：915105036969684656。 法定代表人：邹云春，总经理。 委托诉讼代理人：朱祥洪，四川远智律师事务所律师。 第三人：古蔺县自然资源和规划局，住所地：四川省泸州市古蔺县古蔺镇胜蔺街133号，统一社会信用代码：11510424MB19775939。 负责人：吴进，局长。 委托诉讼代理人：陈蔚，女，该局员工。 委托诉讼代理人：李泳，四川鼎正律师事务所律师。 原告李伟与被告唐小勇、四川久益建设工程有限公司（以下简称久益公司）、第三人古蔺县自然资源和规划局（以下简称古蔺资源规划局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李伟及其委托诉讼代理人卢兰、何知运，被告久益公司的委托诉讼代理人朱祥洪，第三人古蔺资源规划局的委托诉讼代理人陈蔚、李泳到庭参加了诉讼，被告唐小勇经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”的规定对本案进行审理，现已审理终结。 原告李伟向本院提出诉讼请求：1.请求判决二被告支付原告未付工程款507000元及自2019年8月20日（原告起诉之日）起至付清之日止按年利率6%计算的利息；2.由第三人在质保金及工程余款内直接支付给原告；3.诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2014年4月，原告受雇于被告久益公司项目部在古蔺县鱼化乡土地整合项目四标段工作，原告负责请工人进行施工。工程结束后，2017年10月5日，经该项目经理唐小勇结算，尚差欠原告工程款507000元。此后，原告多次找被告久益公司协商均无果。现诉至法院请求依法判决。 被告唐小勇未作答辩。 被告久益公司辩称，1.原告与久益公司无合同关系，要求自己支付工程款没有事实和法律依据；2.涉案的工程项目并非由原告完成；3.被告唐小勇与原告之间的结算不能约束久益公司，久益公司在古蔺承建了多个工程项目，原告与唐小勇的结算不能证明就是古蔺县鱼化乡的工程项目结算；4.第三人欠付久益公司的工程款系事实。 第三人古蔺资源规划局述称，1.本案案涉工程系经法定程序发包给被告久益公司的，原告与自己无任何法律关系；2.原告于2014年受雇于久益公司项目部，系劳务关系，与自己无任何法律关系，自己与久益公司的工程款已经按照合同约定进行了支付；3.原告起诉自己将工程款直接支付给他无任何法律依据。 当事人围绕自己的诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 被告久益公司对原告申请出庭作证的证人唐某的证人证言及所出具的记账本有异议，认为其不能证明原告系案涉工程的实际施工人，本院根据原告出示的被告唐小勇亲笔书写的结算单、委托书、欠条，结合证人唐某的证言及记账本，认定原告李伟实际投入资金、人力等对案涉工程进行了施工，系案涉工程的实际施工人且尚未得到相应的工程款。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月13日，第三人古蔺资源规划局作为发包人与被告久益公司作为承包人签订《建设工程施工合同》，将久益公司通过公开招投标取得的古蔺县鱼化乡土地整理项目四标段交由久益公司组织施工。合同约定“签约价为3412429元（含暂列金260567元），承包人工期为90天。按当月审核进度款的70%支付，工程竣工验收后，工程款拨付至合同总价70%时，暂停拨付。其余工程款待相关审计单位审计扣除已付进度款，质量保证金和其他因承包人违约应扣留的款后，发包人在30日内支付。质量保证金由监理人从第一个付款周期开始按进度付款证书确认的已实施工程的价款，根据合同条款第15条增加和扣减的变更金额，根据合同条款第23条增加和扣减的索赔金额以及根据合同应增加和扣减的其他金额的总额的5%扣留，直至质量保证金累计扣留金额达到签约合同的5%为止。”合同还约定了双方应履行的其他权利和义务。同时还签订了建设工程质量保修书，工程保修期限约定：本工程施工图所示全部工程1年。质量保修金在各项工程缺陷责任期终止证书签发后1个月内全额无息返还。久益公司与古蔺资源规划局签订合同后，即由挂靠其公司的唐小勇负责组织进行施工。在唐小勇对该项目工程施工过程中，又口头协议将该项目工程中的部分路面硬化工程分包给原告负责完成。2017年10月5日，被告唐小勇与原告进行结算，并出具结算单，其上载明，工程项目地址为古蔺县鱼化乡，公路单价为250元／米，实收方长度为3180米，工程款共计795000元，已付288000元，尚余507000元未支付。2018年3月9日，唐小勇向原告出具了其亲笔书写并签名捺印的欠条一份，上面载明，欠李伟公路款507000元，于2019年1月28日前付清。 另查明，2014年7月1日至2016年2月5日，被告久益公司四次开具建筑业统一发票分别由第三人古蔺资源规划局付款634000、673349、460000、500000元，共计2267349元。案涉工程已于2016年经竣工验收合格并投入使用。 本院认为，第三人古蔺资源规划局与被告久益公司签订《建设工程施工合同》将案涉工程项目发包给久益公司进行施工，久益公司却许可无相应建筑施工资质的被告唐小勇借用其名义负责对工程进行修建，后唐小勇又将该项目的部分路面硬化工程口头协议部分分包给同样无施工资质的原告李伟施工。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十条的规定：“建设工程合同应当采用书面形式。”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……。”的规定，被告唐小勇与原告之间的口头分包协议违反法律强制性规定，系无效合同。现因原告施工的项目已经验收并投入使用，原告与被告唐小勇已按约定价款对工程项目的数量、价款进行了结算，且现原告所施工的工程已超过双方约定的一年质保期，预先约定扣除的质量保证金应同时一并支付。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，对原告主张由被告唐小勇支付507000元工程款的请求，本院予以支持。久益公司作为有一定的建筑资质的企业，应当知道被告唐小勇挂靠其公司借用其资质的行为为国家法律所禁止，但却不顾国家法律的禁止性规定，与被告唐小勇共同规避国家法律，具有主观上的过错，故对原告主张由被告久益公司支付工程款请求，本院予以支持由久益公司对被告唐小勇所欠原告的案涉工程款承担连带清偿责任，被告久益公司承担连带责任后有权向被告唐小勇追偿。 被告唐小勇与原告李伟结算时明确约定案涉工程款的支付时间为2019年1月28日，但在原告起诉后仍未向原告支付欠款，占用原告的资金，给原告造成了损失，故对原告主张由被告唐小勇和久益公司支付以507000元为基数，自2019年8月20日起至工程款付清时止按年利率6%计算利息的请求，本院予以支持由被告唐小勇向原告支付以507000为基数，自2019年8月20日起至此款付清时止按年利率6%计算的利息，被告久益公司承担连带清偿责任。 虽然第三人古蔺资源规划局主张其已按照合同约定足额支付了工程进度款，但其同时认可本案涉诉工程的工程款尚未支付完毕，且尚未支付的工程款金额需审计出具最终报告方可确定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，虽然未作出的审计报告导致古蔺资源规划局欠付工程款的金额不确定，但欠付工程款的事实是确定的，且古蔺资源规划局也未举证证明其欠付的工程款低于原告应收工程款的金额。故对原告主张第三人在未付工程款和质保金范围内承担支付责任的诉求，本院予以支持。被告唐小勇未到庭应诉和举证，其应当承担由此带来的不利后果。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百七十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、由被告唐小勇于本判决生效后10日内支付原告李伟工程款507000元，并同时支付此款从2019年8月20日起至付清此款时止按年利率6%计算的利息； 二、被告四川久益建设工程有限公司对上述第一项欠款本息承担连带清偿责任； 三、第三人古蔺县自然资源和规划局在欠付工程款及质保金范围内对原告李伟承担上述第一项工程款507000元的支付责任； 四、驳回原告李伟的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8870元。由被告唐小勇、四川久益建设工程有限公司共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  袁 莉 人民陪审员  夏国华 人民陪审员  张光佑 二〇二〇年二月二十五日 书 记 员  何 雪 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。