湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初8050号 原告：袁菊华，女，1967年9月16日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：王利君，长沙市平安法律服务所法律工作者。 被告:长沙市望城区高塘岭街道胜利村村民委员会,住所地长沙市望城区高塘岭街道雷锋北大道望城汽车站对面。 法定代表人：殷利辉，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：张忠，系胜利村村民委员会治调主任。 委托诉讼代理人：吴玉婷，湖南仁润律师事务所律师。 被告：长沙市望城区高塘岭街道胜利村长沅五村民小组，住所地长沙市望城区高塘岭街道胜利村长沅5组32号。 负责人：张果，该组组长。 委托诉讼代理人：吴玉婷，湖南仁润律师事务所律师。 原告袁菊华与被告长沙市望城区高塘岭街道胜利村长沅五村民小组（以下简称长沅五组）、长沙市望城区高塘岭街道胜利村村民委员会（以下简称胜利村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年12月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁菊华及其委托诉讼代理人王利君,被告长沅五组的负责人张果及其委托诉讼代理人吴玉婷，被告胜利村委会的委托诉讼代理人吴玉婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 袁菊华向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告田土补偿费35000元（长沙望城区人民医院征拆项目）；2、判令被告承担本案所有诉讼费用。事实和理由:原告的父亲：袁和生（身份证号：4301221939××××××××于2017年10月6日去世），母亲：杨德云（身份证号：4301221942××××××××），其父（生前）与健在的母亲均为长沅五组村民小组，历史以来的老村民（从八十年代我国改革开放时，就是俩被告集体经济组织内农田责任制承包户）。原告的父母生育有八个女儿：袁菊香、袁菊华（即原告，排行老二）、袁菊兰、袁菊平、袁菊群、袁亚平、袁亚辉、袁英。原告于1988年5月31日与老公易国友登记结婚前，户口一直与父母亲在一起，未婚时（从少年时开始与父母亲一道共同参加本集体经济组织的所有生产劳动），尽到了所有集体经济组织成员的各项义务，与其他本集体经济组织成员共同劳动生产、生活在一起。原告的父母在本集体经济组织内一贯为人勤劳、善良，是遵纪守法的好村民，当年上交公粮给国家都是一大板车的运送，从没有因为膝下生育八个女儿（没有生育过儿子）而少交国家公粮、少尽其他村民应尽的责任与义务。因为原告的父母一直是要强、自尊地道的农民，其父亲健在70多岁时，都是父、母亲相互扶助劳作、自理生活着的。原告的父母为了所有已婚的女儿们家庭幸福、安宁，一直没有按照农村的习俗，择定一女婿为上门女婿。天有不测风云，原告的父亲突患疾病于2017年10月6日去世，家中仅留下孤寡的母亲。为了让75岁高龄、孤单多病母亲享有安全感，享有有男、女孩子同样的尊重及集体经济组织应有的福利，择一姐妹即夫婿更贴近、细微的照顾母亲杨德云。在2018年春节时八个姐妹、夫婿们相聚在一起和母亲杨德云共同召开了家庭会议，商议决定挑一女婿做上门女婿，为母亲养老送终、继承祖业。最后全家一致推选原告的老公易国友为上门女婿，随后原告立即向被告长沅五组、被告胜利村委会的几位负责人口头提出申请：母亲要招郎到被告长沅五组、胜利村委会集体经济组织内来。此请求得到以上被告允许后，原告的老公易国友于2018年4月19日特向胜利村委会提呈了书面申请：《申请招郎落户的报告》，此事，胜利村委会组织召开了村民小组户主会议（有六十户户主签名同意，超过全组95%村民同意），得到表决通过。该《申请招郎落户的报告》明确写明：按地方风俗，同意将二女婿易国友（原告老公）招郎落户至长沅五组杨德云户上，同时将二女儿袁菊华户口也迁入其户上，由二女儿袁菊华和二女婿易国友赡养母亲杨德云，同时履行和享受本村本组各项义务、权利。依据以上，原告与老公易国友在2018年4月19日依理依法将户口双双迁入母亲杨德云的户头上，双双正式成为被告长沅五组、胜利村委会集体经济组织内的村民。2019年11月上旬长沅五组、胜利村委会因望城人民医院项目征收，田土得到该开发项目指挥部的经济补偿金，每个村民有35000元的补偿，原告是本集体经济组织成员，具有合法村民资格，享有其他村民同等的权益。可是被告胜利村委会却违法不予发放田地补偿金给原告和老公易国友，原告两夫妻多次找到胜利村委会及长沅五组说理，希望他们依法、公道解决障碍，落实以上权益，最后无果。综上所述，以上被告对原告的所作所为是违法操作：违反了中华人民共和国宪法，违反了《最高人民法院（关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释）》第二十四条规定，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款的规定。原告为维护自己的合法权益，特向法院起诉，望判如所请。 长沅五组、胜利村委会共同辩称，袁菊华原是长沅五组的村民，与易国友结婚后，将户口迁入男方，也实际生产生活在男方户籍地至今，因为袁菊华的父母没有儿子，组上也多次告知其家庭户符合招婿的条件，但是该家庭户并没有走招婿的程序，直到2018年面临征收，两人才将户口迁入长沅五组，由此可见，二人与长沅五组并没有形成长期固定的依赖关系，二人也并不以长沅五组的土地赖以生存，所以其二人不属于长沅五组的集体经济组织成员。 本院经审理认定事实如下：原告袁菊华1967年9月16日出生，原户口登记在被告长沅五组。1988年5月31日袁菊华与长沙市望城区乌山镇八曲河村天鹅组组民易国友登记结婚，婚后，袁菊华将其户口从长沅五组迁出至长沙市望城区乌山镇八曲河村天鹅组218号。2018年4月13日原告袁菊华与其丈夫易国友将其二人的户籍迁回至被告长沅五组。2018年4月19日，易国友向长沅五组出具《申请招郎落户的报告》，报告记载内容为“兹有胜利村长沅五组杨德云，现年76岁，八个女儿先后出嫁，现已孤身一人，年老体弱，需要亲人长期照料，经与八个女儿女婿商量，按地方风俗，同意将二女婿易国友招郎落户至胜利村长沅五组杨德云户上，同时二女儿袁菊华户口也迁入其户上，由二女儿袁菊华和二女婿易国友赡养母亲杨德云，同时履行和享受本村本组各项义务、权利。特此报告。”，长沅五组多数户主在该报告上签字。 2019年11月，长沅五组将因望城区船舶配件用品项目部分土地被征收而获得土地补偿费以人均35000元的标准向其组员进行分配，但未向原告袁菊华分配。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、《申请招郎落户的报告》、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案所涉征地补偿安置方案确定时，袁菊华是否具有被告长沅五组集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受征收补偿款分配的依据。本案中，袁菊华原系被告长沅五组组民，虽其与原长沙市望城区乌山镇八曲河村天鹅组组民易国友登记结婚后将其户籍从被告长沅五组迁出，但其后又于2018年4月13日将户籍迁入至长沅五组，且长沅五组多数组民在2018年4月19日的《申请招郎落户的报告》上签字同意其将户口迁入至长沅五组，并同时履行和享受本村本组各项义务、权利，接纳原告袁菊华为长沅五组的集体经济组织成员，故原告袁菊华取得了被告长沅五组集体经济组织成员资格。被告没有举证证明原告丧失长沅五组集体经济组织成员资格，故袁菊华仍然具有长沅五组集体经济组织成员资格，应享有与长沅五组其他组民同等待遇。2019年11月长沅五组对组集体收益进行分配过程中，拒绝向袁菊华分配的行为，侵害了其合法权益，故袁菊华主张被告长沅五组向其支付35000元土地补偿款的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 被告长沅五组系被告胜利村委会的下属村民小组，胜利村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但胜利村委会并非长沅五组上述案涉款项的受益方，亦非长沅五组上述案涉款项分配的决议主体，由胜利村委会在保管、监管长沅五组的财产范围内对长沅五组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区高塘岭街道胜利村长沅五村民小组于本判决生效之日起三日内给付袁菊华土地补偿款35000元； 二、长沙市望城区高塘岭街道胜利村村民委员会在其保管被告长沙市望城区高塘岭街道胜利村长沅五村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费675元，减半收取计338元，由被告长沙市望城区高塘岭街道胜利村长沅五村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高芳 二〇二〇年二月十九日 代理书记员  何蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。