甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）甘01民终3305号上诉人（原审原告）：甘肃人力资源服务股份有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区东岗西路695号。法定代表人：王川梅，该公司董事长。委托诉讼代理人：秦军山，该公司员工。委托诉讼代理人：王灏伟，该公司员工。被上诉人（原审被告）：谢某某，男，汉族，ｌ983年4月ｌ5日出生，住甘肃省秦安县。上诉人甘肃人力资源服务股份有限公司（以下简称人力资源公司）因与被上诉人谢某某劳动合同纠纷一案，不服兰州市安宁区人民法院(2019)甘0105民初494号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。人力资源公司上诉请求：1.请求撤销一审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求；2.判令被上诉人承担本案诉讼费用。事实和理由：1、一审判决认定事实不清，被上诉人是否有资格享有失业保险待遇的事实未查清，判决上诉人向被上诉人支付失业保险金缺乏事实基础。2、上诉人认为一审法院适用法律错误，上诉人无需向被上诉人支付失业保险损失。请求兰州市中级人民法院在查明事实的基础上，支持上诉人合法权益。谢某某答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，本案应当维持。人力资源公司向一审法院起诉请求：l．判令原告无需向被告支付失业金23328元；2被告承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：谢某某与甘肃人力资源服务公司于2011年1月1日建立劳动关系。劳动合同约定由甘肃人力资源服务公司将谢某某派遣至甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司从事喷漆工岗位工作，工作地点为兰州。工资由甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司发放。甘肃人力资源公司为谢某某缴纳了2011年至2017年期间的失业保险费。由于谢某某不满工作岗位调整，于2018年6月30日向甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司书面提出离职申请，甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司与甘肃人力资源服务公司未作出明确答复。2018年8月13日，甘肃人力资源服务公司以手机短信方式通知谢某某，与其解除劳动关系。甘肃人力资源公司与谢某某签订的劳动合同中，载有谢某某的送达地址和联系电话，但甘肃人力资源公司并未向谢某某邮寄解除劳动合同通知。谢某某向兰州市安宁区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求甘肃人力资源服务公司支付其失业保险损害赔偿。兰州市安宁区劳动人事争议仲裁委员会于2019年2月l4日作出安劳人仲裁字[2019]第20号《裁决书》，甘肃人力资源服务公司不服该裁决，向本院提起诉讼。一审法院认为，依据《中华人民共和国社会保险法》第五十条的规定，用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。参照《失业保险金申领发放办法》第六条的规定，失业人员应当在终止或者解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。本案中，2018年8月13曰，甘肃人力资源服务公司以手机短信方式与谢某某解除了劳动合同，其方式明显不当。故对甘肃人力资源公司称与谢某某至今未解除劳动关系的辩解理由不予认可。依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”之规定。本院对甘肃人力资源有限服务公司无需向谢某某支付失业金的诉讼请求不予支持。根据《关于调整提高全省失业保险金发放标准的通知》(甘人社通[2018]1号)，全省失业保险金发放标准为1458元／月。根据甘肃省劳动和社会保障厅、财政厅关于贯彻执行《甘肃省人民政府关于修改的决定》有关问题的意见(甘劳社发[2007]90号)第七条：“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年，增发2个月失业保险金；累计缴费时间每增加1年，增发2个月失业保险金，最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。”的规定，因谢某某缴纳失业保险费年限为7年，故其领取失业保险金的期限为16个月。申领发放办法》第六条、根据《关于调整提高全省失业保险金发放标准的通知》(甘人社通[2018]1号)、《甘肃省人民政府关于修改的决定》有关问题的意见(甘劳社发[2007]90号)第七条之规定，判决：甘肃人力资源服务股份有限公司于本判决书生效之日起十五日内向谢某某支付失业金损失23328元。案件受理费10元，由甘肃人力资源服务股份有限公司负担。二审期间，人力资源公司提交新证据：失业保险网上办理业务说明、短信截屏以及网络截屏，证明谢某某应当配合我方。我方正在进行向相关部门申报谢某某领取失业金的工作，10月底审核通过后，谢某某就可以每月领取失业金了。谢某某的质证意见为，对网上申报流程无异议，但结果有异议。能否申报成功值得质疑，我能否取得失业保险存在不确定性。谢某某提交新证据：（2019）甘01民终1807号民事判决书，证明并非被上诉人自愿停止就业，被上诉人符合申领失业保险的条件。人力资源公司的质证意见为，有了这个判决，我们就可以申报办理失业保险金了。庭后人力资源公司提交新证据：解除劳动关系的文件、收条和失业保险金本，证明失业保险申报手续完成，谢某某可以享受失业保险待遇。11月登记完成后，相关机关按月把钱打到被上诉人的卡上。谢某某的质证意见为，真实性无异议，目的有异议。收条与本案无关。原审查明的事实属实，本院予以确认，另查明，2019年10月9日，人力资源公司向相关部门申报“谢某某申报失业保险金申领”。谢某某认可自2019年11月底起，每月可以领取1458元，领取16个月。本院认为，民事主体的合法权益受法律保护。关于人力资源公司是否应当向谢某某支付失业金损失的问题。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金:（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”该法第五十条规定，“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”本案中，人力资源公司作为用人单位，在与劳动者解除劳动关系后，及时为劳动者出具解除劳动关系的证明并向社会保险经办机构及时告知，是其法定义务。在本案二审审理期间，人力资源公司已履行了相关义务，且依据现有证据和谢某某的陈述，谢某某自2019年11月起，已可以正常享受失业保险待遇，因此谢某某要求人力资源公司向其赔偿失业金损失，已无事实根据，人力资源公司无须再向谢某某支付失业金损失。但应指出，本案所涉纠纷的起因是人力资源公司违法解除劳动关系所致，因此本案所涉案件受理费用均应由人力资源公司负担。综上所述，上诉人人力资源公司的上诉请求成立，应予支持。原审判决认定事实基本清楚，判决结果不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销兰州市安宁区人民法院(2019)甘0105民初494号民事判决；二、甘肃人力资源服务股份有限公司无需向谢某某支付失业金损失23328元。一审、二审案件受理费20元，由甘肃人力资源服务股份有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  赵辉君审判员  张煜枫审判员  李孔攀二〇二〇年二月二十八日书记员  魏 婕