福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽01执复24号 复议申请人（异议人、申请执行人）吴凯祥，男，汉族，1983年11月28日出生，住闽侯县。 复议申请人（异议人、申请执行人）：张秀莺，女，汉族，1987年4月4日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：福建耀华房地产开发有限公司，住所地福建省闽侯县青口镇青长路建设大厦第四层，统一社会信用代码91350121674005879Y。 复议申请人吴凯祥、张秀莺不服闽侯县人民法院作出的（2019）闽0121执异35号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 闽侯县人民法院查明，申请执行人吴凯祥、张秀莺与被执行人福建耀华房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，该院于2018年9月17日作出（2018）闽0121民初4071号民事调解书，该调解书第一项：“当事人自愿达成如下协议：一、福建耀华房地产开发有限公司自愿向吴凯祥、张秀莺支付自逾期交房之日（即2017年10月19日）起至实际交付讼争房屋之日止的逾期交房违约金。”该调解书生效后，申请执行人吴凯祥、张秀莺向本院强制执行。该院立案执行，执行案号：（2019）闽0121执2117号。在本案执行过程中，该院于2019年8月9日以无法认定“交付房屋之日止”的明确日期，致本案无法执行为由裁定驳回申请执行人吴凯祥、张秀莺的执行申请。 闽侯县人民法院认为，申请执行人吴凯祥、张秀莺与被执行人福建耀华房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，双方对“实际交付讼争房屋之日”的交房方式、条件、时间争议巨大、理解不同，进而无法确定交房截止之日。无交付截止时间，在执行过程中即无法计算确定逾期交房违约金具体金额。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条和《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》第11条的规定，执行标的应当明确具体。直机关该院在执行过程中，以无法认定“交付房屋之日止”的明确日期为由裁定驳回申请执行人吴凯祥、张秀莺的执行申请的行为并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定驳回异议人吴凯祥、张秀莺的异议。 复议申请人吴凯祥、张秀莺称，请求撤销闽侯县人民法院(2019)闽0121执异35号执行裁定。事实和理由：1、一审法院认定事实不清。本案被执行人违反合同约定和法律规定将不符合交房条件的房屋交付申请执行人，其行为已构成违约。本案讼争的房屋作为开发商的被执行人没有向申请执行人提供交房时应当要提供的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设工程施工许可证》、《商品房销售(预售)许可证》、《商品房质量保证书》、《商品房使用说明书》和《房屋竣工验收备案表》，但被执行人没有提供上述法定材料却通知申请执行人于2018年12月25日办理交房手续，而被执行人于2019年1月23日才取得消防验收报告(榕公消验字【2019】第0007号)，且房屋结构和周围环境不符合合同约定，应视同被执行人所提供的房屋不符合法律规定和合同约定，其行为已构成违约，其未按法律规定和合同约定向申请执行人交房，应视为未交房，申请执行人有权拒绝收房。因此，被执行人的异议理由不能成立，应按合同约定和生效文书确定的内容继续承担违约责任，向申请执行人支付逾期交房违约金，一审以所谓的“交房房屋之日止”无法认定为由驳回申请执行人的执行申请没有事实依据。根据(2018)闽0121民初4071号民事调解书协议第三条，申请执行人有权要求被执行人按每日187.3元支付自2017年10月19日起至实际交付诉争房屋之日止的逾期交房违约金，但应扣除被执行人已支付的违约金(暂计算至被执行人通知交房日2018年12月25日，即每日181.8元×433天，扣除己支付的55134元，暂计人民币25405元)。2、一审驳回申请执行人的执行申请没有法律依据。一审所依据的《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十条以及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第18条的内容，并没有规定申请执行人的执行申请不符合执行案件受理的范围，而实际上从上述规定看，被执行人在生效文书确定的期限内未依法和按合同约定履行交房义务，申请执行人因此在法定期限内申请执行是符合法律规定的，一审以上述法律规定为依据驳回申请执行人的申请，没有法律依据。综上所述，一审认定事实不清，适用法律错误，恳请二审法院撤销一审裁定，责令一审法院依法继续执行，被执行人应按生效文书(2018)闽0121民初4071号民事调解书第三条协议内容，继续承担违约责任。向申请执行人支付逾期交房违约金。 经查，本案执行依据(2018)闽0121民初4071号民事调解书主要协议内容为：一、福建耀华房地产开发有限公司自愿向吴凯祥、张秀莺支付自逾期交房之日(即2017年10月19日)起至讼争房屋交付之日止的逾期交房违约金。逾期交房违约金支付方式如下:㈠福建耀华房地产开发有限公司于2018年10月10日前支付自2017年10月19日至2018年9月20日止的违约金44049.6元。㈡自2018年9月21日起至交付讼争房屋之日的违约金分段计算:其中2018年9月21日至2019年12月20日的违约金按每日131.1元计算;若讼争房屋无法于2019年12月20日前交付，则2019年12月21日起至交付讼争房屋之日的违约金按每日187.3元计算。上述款项均每季度支付一次，每季度最后一月20日前支付，最后一笔违约金在办理讼争房屋交付时一并结清。二、福建耀华房地产开发有限公司自愿于2018年10月10日前向吴凯祥、张秀莺支付律师费损失1500元。三、若福建耀华房地产开发有限公司未按上述约定履行支付违约金及律师费损失的义务，吴凯祥、张秀莺有权要求其按每日187.3元的标准，支付自2017年10月19日起至交付讼争房屋之日止的逾期交房违约金，但应扣除福建耀华房地产开发有限公司已支付的逾期交房违约金。 另查，吴凯祥、张秀莺就(2018)闽0121民初4071号民事调解书生效后向闽侯县人民法院申请执行，该院于2019年6月12日立案，其提交的“执行申请书”申请事项为：自2017年10月19日起按每日187.3元计算暂计至申请执行之日为107697.5元，扣除已付违约金、律师费58134元，暂计51063.5元。 再查，吴凯祥、张秀莺申请执行一案，闽侯县人民法院于2019年8月9日作出（2019）闽0121执2117号执行裁定书，以“……现无法认定“交付房屋之日止”的明确日期，本案无法执行，申请执行人可在确定“交付房屋”的日期后再向本院申请执行”为由，裁定驳回吴凯祥、张秀莺的执行申请。 本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（１）申请或移送执行的法律文书已经生效；（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（３）申请执行人在法定期限内提出申请；（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（６）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。”的规定，复议申请人吴凯祥、张秀莺的执行申请符合执行案件受理条件，对执行中存在的“实际交付讼争房屋之日”个别条款内容理解存在分歧时，应本着减少当事人诉累、提高执行效率、衡平当事人利益原则并结合案情，综合考量各方因素，尽最大可能作出合理解释，亦可提请生效法律文书的作出机构结合案件审理期间查明的情况，对不明确、有分歧的执行内容予以补正或者进行解释说明。结合本案，一审执行程序并未就“实际交付讼争房屋之日”的分歧作出合理解释前，即以“无法认定、无法执行”为由，驳回执行申请，将使申请执行人丧失国家强制力的保护，造成其合法权益长期不能实现，有违公平原则。闽侯县人民法院（2019）闽0121执2117号、(2019)闽0121执异35号执行裁定适用法律错误应予纠正。复议申请人吴凯祥、张秀莺的复议理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下： 一、撤销闽侯县人民法院(2019)闽0121执异35号执行裁定。 二、撤销闽侯县人民法院（2019）闽0121执2117号执行裁定。 三、本案由闽侯县人民法院依法执行。 本裁定为终审裁定。 审判长  石文玉 审判员  林 辉 审判员  严丽仙 二〇二〇年二月二十四日 书记员  杨远恬 附本案相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。