山东省莱阳市人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁0682民初7726号原告：杨永川，男，1960年9月30日出生，汉族，住莱阳市。委托诉讼代理人：王高波，山东德扬律师事务所律师。被告：莱阳市金属材料有限责任公司，住所地莱阳市富水南路108号。法定代表人：王福日，董事长。委托诉讼代理人：王承强、戴旭玲，山东滨海正大律师事务所律师。原告杨永川与被告莱阳市金属材料有限责任公司（以下简称金属公司）劳动争议纠纷一案，原告于2018年6月8日向本院提起诉讼，本院于2018年10月10日作出（2018）鲁0682民初3735号民事判决书，被告莱阳市金属材料有限责任公司不服判决，向烟台市中级人民法院提出上诉，烟台市中级人民法院于2019年10月10日作出（2019）鲁06民终2913号民事裁定书，撤销（2018）鲁0682民初3735号民事判决书，将本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告金属公司委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨永川向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告公司自2002年10月1日起至今存在劳动关系；2、判令被告支付自2002年10月1日至2018年5月份的生活费118482元；3、判令被告支付防暑降温费7520元；4、判令被告为原告补缴2010年3月至2018年5月的养老保险金；5、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于1986年1月到被告处工作。2002年10月1日之后，被告再未提供工作岗位和生活来源，被告对原告的去留不管不问，原告没有领到工资和补偿，养老保险也从2010年3月开始停缴。根据相关规定，劳动者没有到其他单位工作的，单位应当支付生活费。原告此间打零工，未有工资所得。被告损害了原告的合法权益，故诉至法院，请求依法判决。被告金属公司辩称：原告诉讼请求均已超过法定申请时效，原告与被告在2003年12月31日劳动合同期满后不存在劳动关系，双方在劳动合同期满后，原告没有实际在岗工作，不同意支付原告生活费和防暑降温费。原告要求补交社保不属于法院民事受案范围，要求驳回原告诉讼请求。经审理查明，原告杨永川原系莱阳市金属材料总公司职工。1998年莱阳市金属材料总公司经莱阳市人民政府以莱政发[1998]43号文件批复，改制成莱阳市金属材料有限责任公司。公司改制后，1999年7月1日双方签订书面劳动合同书一份，约定劳动合同期限自1999年7月1日至2000年6月30日。合同到期后，双方分别于2000、2001、2002年进行了续签，最后一次续签期限至2003年6月30日。之后双方再未续签劳动合同，被告未给原告安排工作岗位，未与原告办理解除劳动关系的相关手续，亦未向原告发放基本生活费。同时查明，被告为原告缴纳社会保险费至2010年2月。2018年3月22日，原告申诉至莱阳市劳动人事争议仲裁委员会，仲裁请求：1、确认申请人（即本案原告）与被申请人（即本案被告金属公司）之间存在劳动关系；2、被申请人向申请人支付2002年10月1日至今的生活费；3、被申请人向申请人支付防暑降温费。2018年3月27日，莱阳市劳动人事争议仲裁委员会作出莱劳人仲案字【2018】第233号不予受理通知书，以申请人无具体的仲裁请求和事实理由为由决定不予受理。后原告不服该决定，诉至本院。另查明，莱阳市最低工资标准为：2016年6月至2017年5月期间每月为1550元，2017年6月至2018年5月期间每月为1640元。还查明，莱阳市人民政府莱政发[1998]43号关于莱阳市金属材料总公司改制申请报告的批复中第四条：莱阳市金属材料有限责任公司按照上级有关规定和我市莱发[1997]61号文、莱发[1998]12号文及其他文件要求，承担各项责任和义务。莱发[1997]61号文第13页第23项：企业改制后，必须妥善安置全体职工包括离退休人员，不得随意降级或减发原企业职工应得的保险福利待遇。要参加养老、失业、医疗、工伤和生育等社会保险，保持职工原福利待遇不变，保持原退休费用交、付渠道和标准不变。对合同期满的合同制职工，单位和职工可经过协商解除或重新签订劳动合同，属于私营、外资企业或乡镇办、村办企业接收安置的市属企业职工，身份可到市劳动部门挂档，接收企业按规定为职工缴纳各种社会保险金，职工转换单位时，前后工作时间和投保年限按规定合并计算。莱发[1998]12号文第五条：改制后的企业，均要重新与职工签订劳动合同，并经劳动仲裁机关鉴证。企业不得随意辞退和处理职工。企业的工资总额由董事会或经营班子确定，如发生亏损职工的工资收入不得低于政府规定的最低工资标准；第六条：企业如不能提供全时工作岗位，应允许放假待业职工从事其他有报酬的劳动。经与用人单位协商，保留原有的劳动关系，相应调整劳动合同内容。企业恢复生产时，优先通知本人返岗。逾期不归者，企业可按自动离职处理。本院认为，原告杨永川与被告金属公司最后一次续签劳动合同期限至2003年6月30日，合同到期后，被告未给原告安排工作岗位。根据莱阳市人民政府莱发[1997]61号文、莱发[1998]12号文规定：“对合同期满的合同制职工，单位和职工可经过协商解除或重新签订劳动合同。企业如不能提供全时工作岗位，应允许放假待业职工从事其他有报酬的劳动。经与用人单位协商，保留原有的劳动关系……”，合同期满后被告公司未与职工重新签订劳动合同，未给职工安排工作或通知职工返岗，未与职工协商解除劳动关系，也未向职工出具终止或解除劳动关系证明。根据莱阳市人民政府上述文件规定，企业不能提供工作岗位，应该保留原有劳动关系。并且被告公司仍然为原告缴纳社会保险费至2010年2月，应当是被告公司认可保留劳动关系。综上应当认定原告与被告双方双方的劳动关系仍然存续，故原告请求确认自2002年10月至今仍与被告存在劳动关系，本院予以支持。法律规定，非因劳动者原告造成企业停产，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，企业应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。被告自2003年6月30日起再未给原告安排工作岗位，也没有证据证实原告已到其他单位工作，依法应向原告支付生活费。原告于2018年3月22日向莱阳市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求被告支付生活费，其主张的2017年2月及以前的部分，超出了一年的仲裁时效，本院不予支持，被告应向原告支付2017年3月至2018年5月的生活费共17031元（2017年3月至5月为1550元×70%×3个月得3255元，2017年6月至2018年5月为1640元×70%×12个月得13776元）。原告并未在岗，并不符合发放防暑降温费的条件，故对其主张的防暑降温费，本院不予支持。原告要求被告补缴养老保险费的请求，既未经过劳动仲裁程序，也不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，本院依法不予处理。综上，依据《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第58条、《山东省企业工资支付规定》第三十一条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条及相关民事法律法规之规定，判决如下：一、原告杨永川与被告莱阳市金属材料有限责任公司自2002年10月至今存在劳动关系；二、被告莱阳市金属材料有限责任公司于本判决生效后十日内向原告杨永川支付2017年3月至2018年5月期间的生活费合计人民币17031元；三、驳回原告杨永川的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告莱阳市金属材料有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长 徐中龑审 判 员 张    伟人民陪审员 李  伟  刚二〇二零年二月二十七日书记员郑少欣