江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0583民初12095号原告：刘宁，女，汉族，1972年11月27日出生，住新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市天山区。被告:昆山优美家投资咨询有限公司，统一社会信用代码91320583MA1MAUQ009，住所地江苏省昆山市花桥镇绿地大道231弄8号楼803室。法定代表人：王晓刚，该公司总经理。被告：王晓刚,男,汉族,1985年2月27日出生,住山西省翼城县。原告刘宁诉被告昆山优美家投资咨询有限公司（以下简称“优美家”公司）、王晓刚服务合同纠纷一案，本院于2019年6月11日立案受理，依法由审判员孙学谦适用简易程序独任审判，后转为普通程序，于2019年11月14日公开开庭进行了审理。原告到庭参加诉讼，被告昆山优美家投资咨询有限公司和被告王晓刚经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告刘宁向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告退回定金人民币13700元以及至实际清偿之日止的逾期罚金；2.判令被告承担本案全部诉讼费用。后原告明确第一项诉请中的逾期罚金的计算方式为，以13700元为基数，按照每日5‰自2019年4月1日计算至实际支付之日止。事实和理由：2018年5月6日，原告与被告签订《落户服务合同》，原告委托被告办理户籍迁入苏州昆山事宜，按照合同约定，合同签订后须支付定金，原告先后两次通过中国光大银行转账支付定金人民币22500元至被告指定银行账户，被告王晓刚均确认收到。被告王晓刚在签订合同前和履行合同过程中，多次通过口头和微信承诺最快于2018年9月底前可取得准迁证。实际上，在2018年9月底并未拿到，进入10月份后，原告持续通过电话、微信与被告王晓刚沟通，催其尽快办妥，但被告王晓刚始终不见面，并声称他已经在其他地方出差几个月了，他本人暂不在昆山花桥，计划将于10月初回昆山花桥。对于户籍办理，被告王晓刚又只是电话和微信承诺争取11月底前办好，但直到2018年11月底，原告仍然没有得到户籍迁入的确切消息，已经影响到原告办理其他相关事务。因被告怠于履行合同义务，这个时候，原告明确告知被告，因被告未能如期办理完毕户籍迁入手续，被告应退回定金，在被告确认可以退回部分定金的情况下，经过原告被告双方协商，被告王晓刚最终确认可以退回原告定金人民币13700元整。即便如此，被告承诺退回部分定金的情况下，也没有按照其承诺日期退回原告账户，一次次的违反约定，已经严重失信。直到2019年1月12日，原告丈夫不得不前往被告办公地昆山市花桥镇XX路XX店铺昆山优美家投资有限公司(优美家房产一领峯店，优美家1店，电话0512-501××××9)，发现该店铺在装修，已经转租，但店铺招牌尚在，原告丈夫当即微信和电话联系被告王晓刚，询问其是否关闭了公司，被告王晓刚答是的，并声称此刻正在机场安检前往北京，不方便电话。此时，原告丈夫不得不拨打110报警，曹安派出所民警15分钟左右到现场处警并拍照，原告丈夫当日随民警前往曹安派出所做讯问笔录，曹安派出所有当日处警和讯问笔录可查。2019年1月15日，被告王晓刚前往原告办公地签订书面“退款承诺书”，被告王晓刚确认并承诺将于2019年3月31日前退回定金人民币13700元给原告，被告王晓刚还承诺以被告王晓刚本人个人财产作担保一次性退款上述定金，逾期将按每日5‰加收罚金。3月26日和3月31日，原告先后两次提示被告王晓刚退款，被告王晓刚均表示无钱。依据《中华人民共和国合同法》第107条、第108条、第113条、第114条，《中华人民共和国担保法》第18条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释之第20条、第22条和其他相关法律规定，特提起诉讼，请求人民法院判令被告王晓刚退回定金人民币13700元以及至实际清偿日止的逾期罚金，并承担本案全部诉讼费用。被告昆山优美家投资咨询有限公司未作答辩。被告王晓刚未作答辩。经审理查明，2018年5月6日，原告刘宁（乙方）与被告优美家公司（甲方）签订《落户服务合同》，合同主要内容为：甲方全程协助乙方办理户口迁移手续，并确认在户口办理过程中取得的相关证书真实有效；合同服务期为本合同签订之日起至乙方取得昆山市户口薄时止；合同约定的服务费为45000元，合同签订后付定金人民币22500元整；乙方获得昆山市户籍准迁证后，付清余款；合同中约定，若被告不能协助原告完成户口迁入事宜或者需要停止原告上海社保，将无条件退还所有定金，待原告拿到昆山市户口本后，服务终止。2018年5月7日和2018年6月3日原告分两次向被告优美家公司转账了22500元。另查明，原告陈述，由于被告优美家公司和王晓刚的原因，未能办理落户事宜，王晓刚承诺于2019年3月31日前将部分定金13700元退还给我，为此原告提交被告王晓刚于2019年1月15日出具的退款承诺书（其上载明：“本人承诺并以我王晓刚个人财产作担保在2019年3月31日前将该定金一次性退款给刘宁女士指定银行账户，逾期将按每日5‰加收罚金。”）和微信聊天记录为证。上述事实有原告提供的落户服务合同、银行转账记录、微信聊天记录、退款承诺书，以及本院质证笔录和庭审笔录予以证实，本院予以确认。本院认为，原、被告间双方之间形成委托服务合同关系，该合同系双方真实意思表示，原、被告应按合同履行各自的义务。被告优美家公司和被告王晓刚经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭亦未提交相关证据，应承担相应的法律后果。根据原告提供的证据，原告向被告支付了定金22500元，但被告优美家公司未能按约将原告的户口落户至昆山市，其行为构成了违约，故原告诉请被告优美家公司返还已付定金13700元，符合法律规定，本院予以支持。关于原告要求被告王晓刚返还定金13700元的诉请，被告王晓刚出具了退款承诺书承诺于2019年3月31日前退还给原告定金，但其却未履行承诺，由此，本院对原告的诉请予以支持。关于原告要求被告支付逾期付款的罚金的诉请（以13700元为基数，按照每日5‰自2019年4月1日计算至实际支付之日止），本院认为，原告主张的逾期罚金标准过高，本院仅支持原告按照年利率6%自2019年4月1日计算至实际支付之日止计算的罚金。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零八条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告昆山优美家投资咨询有限公司和被告王晓刚共同退还原告刘宁13700元，并支付逾期罚金（以13700元为本金，按照年利率6%自2019年4月1日起计算至实际支付之日止），于本判决生效之日起十日内履行完毕。(如采用转账方式支付，请汇入原告指定账户，或汇入昆山市人民法院财务结算中心，开户行：中国建设银行股份有限公司昆山分行营业部，账号：32×××60-38434)如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费142元，公告费690元，合计832元。由被告昆山优美家投资咨询有限公司和被告王晓刚负担。此款原告已预交，被告昆山优美家投资咨询有限公司和被告王晓刚在履行上述判决时一并支付给原告刘宁832元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行:中国农业银行苏州苏福路支行，帐号10×××76。审 判 长  孙学谦人民陪审员  杨建红人民陪审员  周文忠二〇二〇年二月四日书 记 员  张贤飞1、《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。