安徽省青阳县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）皖1723刑初180号 公诉机关暨公益诉讼起诉人青阳县人民检察院。 被告人洪某，男，居民身份证号码，汉族，无业，初中文化，住所地安徽省青阳县某某镇某某村某某号。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年6月6日被青阳县公安局取保候审。 青阳县人民检察院以青检刑诉（2019）186号起诉书指控被告人洪某犯非法捕捞水产品罪，于2019年8月2日向本院提起公诉，并作为公益诉讼起诉人于2019年8月15日向本院提起附带民事诉讼。案件审理过程中，经公诉机关建议，本院于2019年10月29日决定对本案延期审理，2019年11月29日决定对本案恢复审理。本院依法组成合议庭，于2019年9月20日和2020年1月20日两次公开开庭审理了本案。青阳县人民检察院指派检察员姚琳娜、蒋景俊出庭支持公诉并依法执行职务，被告人洪某到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2019年3月1日0时至8月31日24时，某某河上游（某某店至某某水库）水域为禁渔区域，禁止一切捕捞活动。 2019年4月3日6时许，被告人洪某携带组装的电瓶捕鱼设备来到青阳县某某湖某某桥水域处（位于某某店至某某水库水域内），持电瓶在该处水域捕捞鱼虾3.51公斤。当日7时许，某某派出所民警接警后来到现场，将洪某口头传唤到案。 经安徽省农科院水产所副研究员卢文轩评估，洪某电捕鱼所造成的天然渔业资源损失恢复费用估算为21483元，其中对仔 稚鱼的损失量评估为2.14万尾。青阳县渔业渔政局结合省农科院水产研究所专家的“评估意见”，提出建议：让洪某购买适宜本地放养的鱼种，在某某河采取增殖放流的方式进行生态修复。 针对指控，公诉机关提供了青阳县人民政府公告等书证，证人宁某的证言，被告人洪某的供述与辩解，鉴定意见，扣押笔录等证据予以证明。公诉机关认为，被告人洪某的行为已构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。同时，青阳县人民检察院作为公益诉讼起诉人提供了评估报告等证据，认为被告人洪某的行为破坏了某某河流域水生资源环境和渔业资源，侵害了社会公共利益，要求被告洪某在青阳县级以上公共媒体上公开赔礼道歉；对某某河水域造成的渔业资源和水生态损害进行修复，如拒绝修复，则判令其赔偿渔业资源损失补偿费21483元；承担评估费1000元。 被告人洪某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，表示自愿认罪，并愿意对某某河水域造成的渔业资源和水生态损害进行修复。 经审理查明：2019年3月1日0时至8月31日24时，某某河上游（某某店至某某水库）水域为禁渔区域，禁止一切捕捞活动。 2019年4月3日6时许，被告人洪某携带组装的电瓶捕鱼设备来到青阳县某某湖某某桥水域处（位于某某店至某某水库水域内），持电瓶在该处水域捕捞鱼虾3.51公斤。当日7时许，某某派出所民警接警后来到现场，将洪某口头传唤到案。 安徽省农科院水产所副研究员卢文轩出具了《关于电捕性危害性的说明》，认为电捕鱼是明令禁止的违法行为，电捕鱼对作业水域水资源环境破坏性极大。一是电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广。二是对侥幸逃脱电击的鱼类，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致不育，直接影响其种群繁衍。三是电捕鱼对浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，水生食物链遭受破坏，危害水生态安全。四是遭电击死亡但未捞取的水生动物沉入水底，腐败变质，污染水环境。同时，卢文轩出具了一份《洪某电捕鱼渔业资源损害评估》，对本案所造成的天然渔业资源损失恢复费用估算为21483元（渔业资源直接经济损失73.17元+鱼卵、仔稚鱼经济损失5297.49元+天然渔业资源损失恢复费用16112元)，其中对仔稚鱼的损失量评估为2.14万尾。 青阳县渔业渔政局结合省农科院水产研究所专家的“评估意见”提出建议：让洪某购买适宜本地放养的鱼种，在某某河采取增殖放流的方式进行生态修复。 上述事实被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有下列证据证实： 1.书证 （1）受案登记表、立案决定书。证明本案的立案情况。 （2）抓获经过。证明：民警现场发现洪某使用电瓶捕鱼器捕捞鱼类等水生物,随即口头传唤洪某至某某派出所接受询问。 （3）调取证据通知书、调取证据清单等、《2019年某某河上游水域禁渔期公告》、青阳县农业委员会信息公开网截图、《安徽省农业委员会关于对青阳等3县申请要求实施禁渔的批复》。证明：2019年某某河上游水域禁渔期为:3月1日0时至8月31日24时；禁渔内容:禁止一切捕捞活动。 青阳县农业委员会将禁渔期公告发布在青阳县农业委员会信息公开网予以公告。 （4）人口信息查询记录，证明本案当事人及证人的人口信息查询记录。 （5）前科查询记录，证明被告人无前科。 （6）扣押决定书、扣押清单。证明：2019年4月3日，青阳县公安局依法扣押洪某持有的蓄电池1个、变压器1个、塑料鱼竿2根、鱼虾等水产品3.6公斤。 （7）关于2019年度禁渔期公告发布情况的说明。证明：禁渔期公告等通过青阳县人民政府官方微信转发了通告；县广播电视台通过电视节目滚动播放字幕公告不少于二周；县渔业渔政局在禁渔河段沿岸大小商店、交通要口等处张贴通告50份等。 （8）关于洪某电捕鱼河段为禁渔期实施河段情况的说明。证明：依据禁渔期公告,某某湖蓄水坝与某某桥段水域为某某河上游主河道的组成部分,属于某某河上游禁渔期实施范围。 （9）中国人民解放军第一零五医院住院病历。证明：洪某于2016年10月24日在中国人民解放军第一零五医院确诊为胃癌。 （10）安徽省农科院水产所副研究员卢文轩出具了《关于电捕性危害性的说明》，证明电捕鱼的危害性。 （11）卢文轩出具的《洪某电捕鱼渔业资源损害评估》，证明本案所造成的天然渔业资源损失恢复费用。 （12）青阳县渔业渔政局建议，证明渔业渔政主管部门建议让洪某购买适宜本地放养的鱼种，在某某河采取增殖放流的方式进行生态修复。 2.证人证言 （1宁某诚的证言。证明：2019年4月3日早上6时许，宁某晨跑经过某某桥时，看到一名穿黑衣男子背着竹篓、挎着电瓶、手持两根捕鱼杆在某某湖蓄水坝附近捕鱼，宁某遂将捕鱼照片拍下，并向派出所报警。 3.被告人洪某的供述与辩解。证明：2019年4月3日凌晨5、6时许，洪某携带组装的电瓶来到某某湖蓄水坝与某某桥段，持电瓶捕得三、四斤重鱼虾。不久，洪某被两名民警制止，并口头传唤到某某派出所。 4.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录 （1）扣押笔录。证明：2019年4月3日，青阳县公安局某某派出所民警蔡祖军、李昕对洪某持有的电瓶捕鱼器（蓄电池1个，变压器1个，塑料鱼竿2根）和捕捞的鱼虾等（约4公斤）予以扣押，现场拍摄照片9张。 （2）现场称重记录。证明：2019年4月3日，青阳县公安局某某派出所民警蔡祖军、李昕对洪某非法捕捞的水产品进行分类称重，其中鲫鱼2.58KG、黄鳝0.38KG、虾0.38KG、其他鱼类0.17KG，现场拍摄照片6张。 上述证据均经当庭举证、质证，对其相互印证的部分，予以认定。 本院认为：被告人洪某违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区、使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应予惩处。被告人到案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；自愿认罪，可酌情从轻处罚。 被告人洪某的行为破坏了某某河流域水生资源环境和渔业资源，侵害了社会公共利益，依法应予赔偿。据此，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款，第七十三条第一、三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人洪某犯非法捕捞水产品罪，拘役三个月，缓刑五个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告洪某于本判决生效之日起十五日内在青阳县级以上公共媒体上公开赔礼道歉。 三、被告人洪某承担案件评估费1000元；并于本判决生效之日起六个月内购买适宜本地放养的鱼种，在某某河采取增殖放流的方式进行生态修复；逾期未修复，则赔偿渔业资源损失补偿费21483元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄文贵 人民陪审员  向义和 人民陪审员  施全胜 二〇二〇年二月二十日 法官助理王琴 书记员吴川 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一、三款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关和组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。