江苏省南通市通州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0612民初8654号 原告：姚苏，男，1962年6月15日出生，住南通市通州区。 委托诉讼代理人：朱武轶，江苏健行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：秦国伟，江苏健行律师事务所律师。 被告：张建新，男，1971年9月2日出生，住南通市通州区。 第三人：南通市通州区十总镇人民政府，住所地南通市通州区十总镇春桃街11号。 法定代表人：龚志军，镇长。 委托诉讼代理人：邢加彬，南通市通州区十总法律服务所法律工作者。 原告姚苏与被告张建新及第三人南通市通州区十总镇人民政府（以下简称十总镇政府）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人朱武轶、被告张建新、第三人委托诉讼代理人邢加彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程款177621.8元；2.判令被告支付逾期付款利息（以142097.44元为基数，从2015年9月1日起按人民银行同期贷款利率4.75%计算至实际支付之日，到起诉之日为28146元）。事实和理由：2015年6月20日，经十总镇政府邀请投票确认十总镇新雁村宅基地安置房建设9标段对接施工人为原告，被告为该标段的搬迁户。双方于2015年7月签订安置房建设确认书，由原告为被告建设安置房。安置房于2015年8月31日建成并验收合格，可是被告一直不愿意支付工程款。原告多次请求政府解决，但一直未予解决。 被告辩称，1.原告起诉状中只有姓名是对的，年龄、地址、身份证号码都不对，但是起诉状中涉及到的房子、我的名字是对的。2.我是跟十总镇政府发生的关系，原告不应当起诉我，原告应当起诉十总镇政府。这是我与政府的事情，我与原告没有直接发生关系，从头至尾，我根本没有碰到过原告。3.我房子的工程款余款确实是没有给，我的拆迁费没有拿。建房的时候，村委会主任窦某电话联系过我，我房子在那边，补偿款就是我的，我印象中工程款好像是十几万，我不知道钱给谁，如何给，给的理由是什么。我知道我的钱一直没有给，所以我没有搬进去，没有装潢。在建设过程中，承建方根据我的要求更改图纸的内容，增加的费用我已经给了。至于我给政府的177621元，好像没有什么出入。 第三人十总镇政府述称，被告属于1000千伏电网改造工程的被拆迁人。2015年3月14日，被告与第三人达成了房屋搬迁补偿安置协议，第三人应当补偿给被告补偿款共计53901元。2015年7月，第三人与原告签订了安置房建设确认书以及安置房建设工程预付款结算清单。在搬迁户的签名中，是由所在社区书记窦某代被告签名。因被告不在家，窦某电话告知被告拆迁的相关情况后代被告签了名。房屋建设期间，被告对涉案的房屋进行了工程验收，视为被告对窦某代签的两份确认书以及清单的追认。根据搬迁户结算表，被告除其应当享有的安置补偿款外，还应当再给付建房款177621.8元。综上，因被告未能交房款给第三人，致使第三人无法将涉案房屋的建房款给付原告，所以案涉房屋的房款应当由被告按照拆迁方案以及结算表进行给付。 本院经审理认定事实如下：2014年11月28日，十总镇政府制定“南通市通州区十总镇1000千伏交流特高压输变电工程搬迁补偿安置方案”。该方案规定：对被搬迁人提供货币补偿、统拆自建和统拆统建三种安置方式，被搬迁人可选择其中的一种安置方式，不得兼选。被告的房屋在搬迁范围内。2014年12月10日，南通市通州区房屋动迁管理办公室通知十总镇政府，同意上述搬迁补偿安置方案备案。 2015年3月14日，被告与第三人签订了房屋搬迁补偿安置协议，被告选择了统拆统建的安置方式，第三人补偿被告各项费用合计53901元。被告将房屋交付拆迁。 2015年7月4日，第三人向被告出具“搬迁户拆迁补偿款、安置房建设工程应付款结算清单”，清单载明：张建新搬迁户拆迁补偿总额为53901元，安置房应付款总额为242302元，搬迁户于7月31日前缴纳至政府188401元。被告在该结算清单上签字确认。 2015年7月，被告所在村支部书记窦某经与被告电话联系后，代被告与原告签订了安置房建设确认书，确认书中约定：由原告以包工包料方式承包建筑被告选择确认的宅基地为9标段7号房屋，安置房建设图纸（政府提供）参照十总居、二爻居现有房型进行设计变更，搬迁户可根据需要和必要，自行决定是否增减工程量，如有增减可与施工方协商，增减部分的资金相互协商确认，变更不得改变主体结构和房型外观；工程款兑付，搬迁户与政府结清款项后，委托政府按照建设进度分批拨付工程款给施工方（基础施工完毕后付工程款20%，主体封顶付款至50%，工程竣工付款至80%，余款待区审计后付款）。第三人作为见证方在确认书上盖章。 原告组织人员进行了施工。施工过程中，根据被告的要求对图纸上的内容进行了更改，增加的费用被告已经支付。 原告为被告施工的房屋，经原告（施工方）、被告（业主）、监理单位、第三人（工作组）四方验收，于2015年12月23日验收合格，被告本人亦在工程验收表上签名。 第三人对搬迁户建房款项进行了结算汇总，结算表中载明张建新户，前期结算额-188401元（搬迁户未缴），超期过渡费2179.2元，误工补助费4000元，内外门费4600元，最终结算额-177621.80元。 本院认为，被告原房屋所在村支部书记窦某经与被告电话联系后，以被告的名义与原告签订了安置房建设确认书，被告也以其行为认可其安置房由原告承包建筑。该确认书与2015年7月4日的结算清单相结合，构成完整的建设工程施工合同。原告没有施工资质承包建筑工程，违反了法律禁止性、效力性规定，故原告与被告之间的施工合同（安置房建设确认书）无效。原告已根据被告的要求实际施工完毕并经验收合格，被告对应付工程款的金额亦不持异议，故被告应予支付。原、被告签订的建房确认书中明确约定，被告向第三人付清款项后，委托第三人分期向原告支付。现因被告未向第三人付款，导致第三人亦无法向原告付款。故原告有权直接向被告主张工程款。 关于原告主张的逾期付款利息问题。第三人与被告间约定，被告应于2015年7月31日前将188401元缴给第三人，原告与被告间建房确认书约定工程竣工付款至80%，原告为被告所建房屋于2015年12月23日验收合格，故被告应自2015年12月24日起支付逾期付款利息，原告主张自2015年9月1日起支付逾期付款利息没有依据。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告张建新于本判决发生法律效力之日起10日内支付原告姚苏工程款177621.8元； 二、被告张建新于本判决发生法律效力之日起10日内支付原告姚苏逾期付款利息（以142097.44元为基数，从2015年12月24日起至2019年8月19日期间按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、驳回原告姚苏的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半后收取2193元，财产保全费1570元，合计3763元，由原告负担28元，由被告张建新负担3735元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费4386元（该院开户名：江苏省南通市中级人民法院，开户行：中国银行南通市濠南路支行，账号：46×××65）。 审判员  王志建 二〇二〇年二月二十七日 书记员  陈 程