湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘31民终18号上诉人（原审被告）：龙明炎，男，汉族，湖南省花垣县人，住花垣县。委托诉讼代理人：龙黎平，女，苗族，湖南省花垣县人，住花垣县，系龙明炎之女。被上诉人（原审原告）：张小青，男，汉族，湖南省花垣县人，住花垣县。委托诉讼代理人：葛群英，女，土家族，湖南省花垣县人，住花垣县，系张小青妻子。委托诉讼代理人：龙政宏，湖南锦绣律师事务所律师。上诉人龙明炎因与被上诉人张小青排除妨害纠纷一案，不服湖南省花垣县人民法院（2019）湘3124民初468号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。龙明炎上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求，将本案土地权属纠纷交由人民政府处理；2.本案的诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.一审判决认定事实错误，本案涉案宗地并非公共通道，上诉人已向花垣县自然资源局交纳了土地出让金，该块地的使用权归属上诉人；2.本案审理程序违法，应由人民政府先行处置；3.被上诉人张小青提出的停止侵权，恢复原状的理由不能成立；4.老围墙归张小青所有及管理使用是错误的；5.本案涉案宗地土地权属来源清楚，上诉人一方享有土地使用权。被上诉人张小青辩称，1.上诉人与花垣县自然资源局签订的《息访息诉协议书》损害张小青的合法权益，上诉人占用的7平方米属于公共通道，占用事实清楚；2.本案不需要由政府先行处置；3.被上诉人张小青不存在占用通道，实际上张小青和通道相邻的部分只有2米多，不存在占用11个平方；4.一审判决老墙归张小青管理使用是合法的；5.上诉人占用的是通道，土地来源不合法；6.一审认定事实清楚，程序合法，证据确实充分，应当驳回上诉人的上诉请求。张小青向一审法院起诉请求：1.判令被告龙明炎停止侵权，恢复原状，拆除龙明炎占用通道的建筑物，拆除范围：东面与张小青屋交界相邻，龙明炎围墙外墙面为界，宽1.45米：西面与龙明炎院坝交界，宽为1米：南面为龙明炎院坝为界，北面与龙明炎围墙外墙面为界，南、北各长6米范围内建筑；2.确认原告张小青与被告龙明炎交界处原粮食局老围墙归张小青所有；3.判令被告承担本案所有诉讼费用。一审法院认定事实：原、被告两家系相邻关系，1997年城调时，被告龙明炎原有宗地面积227.49平方米。2005年7月，花垣县粮食局直属库地块经花垣县规划局规划后，由花垣县国土局挂牌出让。原告张小青通过竞拍依法取得24号地块的使用权，与被告龙明炎家呈东西相邻。根据花垣县规划部门规划，公共通道宽6米，界限从十字街大路边为进口至原粮食局直属库老围墙止，与被告龙明炎家相交界。2005年8月23日，被告龙明炎向花垣县国土资源局交纳土地出让金380元，2005年8月25日，被告龙明炎向吴绍荣购得10.56平方米土地面积。2007年8月被告龙明炎向花垣县国土局申请变更土地使用证面积，花垣县国土局于2007年8月10日给其颁发了（2007）第003172号《国有土地使用证》，土地使用证面积变更为245平方米。2016年6月，被告龙明炎把原粮食局直属库老围墙拆掉，将新修建的围墙向前推移，把部分公共通道围在被告家的围墙内。原告张小青不服花垣县人民政府给被告龙明炎作出的土地行政登记行为，于2016年8月15日向湘西中院提起行政诉讼。湘西中院经审理，以(2016)湘31行初79号行政判决书，判决撤销花垣县人民政府给被告龙明炎颁发的花国用（2007）第003172号《国有土地使用证》。被告龙明炎不服判决，上诉至湖南省高级人民法院。湖南省高级人民法院审理后，以(2017)湘行终796号行政判决书，判决驳回被告龙明炎上诉，维持原判。2018年6月22日龙明炎、龙涛向花垣法院提起了行政诉讼，要求被告花垣县国土资源局履行土地出让义务，将8.44㎡国有土地出让给龙明炎、龙涛使用。花垣法院审理后，以（2018）湘3124行初5号行政判决书，判决驳回龙明炎、龙涛的诉讼请求。龙明炎、龙涛不服该院作出的行政判决，上诉至湘西中院，湘西中院审理后，以（2019）湘31行终3号行政判决，判决驳回二人的上诉，维持原判。原告张小青于2019年5月8日，向花垣法院提起民事诉讼，要求被告停止侵权，恢复原状，拆除龙明炎占用通道的建筑物，拆除范围：东面与张小青屋交界相邻，龙明炎围墙外墙面为界，宽1.45米：西面与龙明炎院坝交界，宽为1米：南面为龙明炎院坝为界，北面与龙明炎围墙外墙面为界，南、北各长6米范围内建筑；二、确认原告张小青与被告龙明炎交界处原粮食局老围墙归张小青所有。被告于2019年5月7日，向吉首市人民法院提起行政诉讼，要求撤销张小青花国用（2005）第002140号国有土地使用证，并于2019年6月6日，向吉首市法院书面申请中止审理。吉首市法院审查后，于2019年6月10日，以（2019）湘3124民初468号民事裁定书，裁定中止本案的审理。吉首市人民法院审理后，以（2019）湘3101行初36号行政裁定书，裁定驳回了原告的起诉，被告龙明炎不服裁定，上诉至湘西中院。湘西中院审理后，以（2019）湘31行终71号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。为了查明本案的具体侵权事实和面积及范围，花垣法院依法通知花垣县自然资源局的相关测绘人员协助该院到争议通道现场，对诉争通道进行实地测量。经测量，花垣县自然资源局向该院出具了粮食直属库规划通道范围宗地图,双方争议的通道面积为7.00平方米【按照界址点坐标；从被告龙明炎家新楼门门柱（即J2)至其围墙（即J1)之间的距离为6.07米，从被告龙明炎家新楼门门柱（即J2)至其老门门柱（即J3)之间的距离为1.32米，从被告龙明炎家老楼门门柱（即J3)至其院坝（即J4)之间的距离为5.99米，从被告龙明炎家院坝（即J4)至其围墙（即J1)之间的距离为1.01米】。现因被告龙明炎的行为致原告张小青家原有通道变小，车辆无法通行，给以后房屋改建造成严重影响，故原告张小青诉至法院。另查明，被告龙明炎庭审后向该院提交了新证据两份，1.花垣县自然资源局政府信息公开申请答复书；2.行政再审申请书。因该两份证据系被告庭后提交，且均与本案无关联性，故该院不再组织双方质证。再查明，原、被告双方之间交界的围墙系原花垣县粮食局直属库修建，且在原告已取得的《国有土地使用证》范围内。一审法院认为，原告张小青与被告龙明炎系邻居关系，两家呈东西相邻。根据《中华人民共和国民法通则》第八十三条规定，不动产相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。另根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条规定，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。本案被告龙明炎于2007年8月10日取得的（2007）第003172号《国有土地使用证》已被法院判决撤销，判决均已生效。其对诉争通道已无管理和使用权，其在诉争通道上修建楼门和围墙，侵犯了原告的通行权，依法应予以拆除。关于拆除的范围和面积，应以该院依职权通知花垣县自然资源局专业测绘人员到现场就具体范围和面积进行的实际测量为准。对于原告张小青要求拆除的诉争通道面积及范围，因与事实不符，该院不予全部支持。被告辩称其已缴纳诉争通道的土地出让金，已取得诉争通道的合法使用权。因其原已取得的土地使用权证已被依法撤销，故对其辩解主张，该院不予采信。对于原告提出的第二项诉讼请求，即确认原告张小青与被告龙明炎交界处围墙外墙面内归张小青所有。该院认为，因原、被告双方争议的围墙系原粮食局直属库修建，且系原、被告两家的界址，争议围墙位于原告通过竞拍，取得花垣县国土局挂牌出让的原粮食局直属库地块土地使用权的范围内，故争议围墙应归原告所有。但为了明确原、被告双方各自管理的范围，防止矛盾纠纷的再次发生，原告不得改变诉争围墙的用途，如因围墙陈旧或者出现倒塌等因素需修缮和重新修建围墙，只能在现有围墙基础上进行。故对于原告的该项诉讼请求，该院予以支持。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《中华人民共和国物权法》第八十四条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定。判决：一、被告龙明炎于本判决生效之日起一个月内停止侵权、排除妨碍，拆除建在诉争通道上的楼门和围墙；拆除的范围为：按该院委托花垣县自然资源局现场测绘诉争通道宗地图为准，即：从被告龙明炎家新建楼门门柱（即J2)至其围墙（即J1)之间的距离6.07米；从被告龙明炎家新建楼门门柱（即J2)至其老楼门门柱（即J3)之间的距离1.32米；从被告龙明炎家老楼门门柱（即J3)至其院坝（即J4)之间的距离为5.99米；从被告龙明炎家院坝（即J4)至其围墙（即J1)之间的距离为1.01米。二、原、被告两家之间的围墙归原告张小青所有，但不得改变诉争围墙作为原、被告两家之间界扯的用途。三、驳回原告张小青的其他诉讼请求。案件受理费200元，减半收取100元。由被告龙明炎承担。本院二审期间，上诉人向本院提交了一份2016年11月17日的开庭笔录、政府信息公开申请答复书、地籍调查表。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对上诉人提交的证据，本院认定如下：开庭笔录、政府信息公开申请答复书、地籍调查表的真实性、合法性予以认定，但达不到上诉人的证明目的。本院经审理查明的案件事实与一审查明的事实相一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点有：1.诉争宗地是否是公共通道。上诉人主张涉案宗地是上诉人向花垣县自然资源局交纳了土地出让金，属于上诉人所有。我国实行土地登记发证制度，依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护。现上诉人对涉案宗地不能提交土地权属证书，不能证明该宗地属于上诉人所有。并且，2019年10月花垣县自然资源局测绘的粮食直属库规划通道范围宗地图也显示，争议的7个平方米的宗地属于公共通道。现上诉人在公共通道上修建围墙及大门，侵犯了被上诉人的通行权，原审判决上诉人拆除建在诉争通道上的楼门和围墙，并无不当。2.老围墙的归属问题。双方相邻的老围墙是原粮食局直属库修建，老围墙在张小青通过竞拍取得的原粮食局直属库地块土地使用权范围内，因此老围墙应归被上诉人张小青所有。综上所述，龙明炎的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费200元，由上诉人龙明炎负担。本判决为终审判决。审判长  陈春亮审判员  彭 俊审判员  龙少松二〇二〇年二月十日法官助理张李艳书记员兰叶附相关法律文书：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；