甘肃省甘南藏族自治州中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020)甘30执复1号 复议申请人(被执行人):杨铁军，男，汉族，住所地：甘肃省兰州市。 申请执行人：甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司，住所地：甘肃省甘南州迭部县。 法定代表人：杨义胜，该公司董事长。 被执行人：甘肃天弘农业科技发展有限公司，住所地：通渭县。 法定代表人：杨铁军，该公司董事长。 复议申请人杨铁军不服迭部县人民法院(2019)甘3024执异1号裁定,向本院申请复议,本院受理后,依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 迭部县人民法院在执行申请执行人甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司与被执行人杨铁军、甘肃天弘农业科技发展有限公司民间借贷合同纠纷一案中，按照（2018）甘3024民初174号民事调解书中第五项约定，以（2019）甘3024执46号执行案件将复议申请人杨铁军列为被执行人，复议申请人杨铁军以迭部县人民法院执行行为违法为由，向迭部县人民法院提出书面异议，迭部县人民法院收到异议后进行了审查，并于2019年12月18日做出（2019）甘3024执异1号执行裁定书，驳回杨铁军异议。 迭部县人民法院查明，（2018）甘3024民初174号民事调解书确定的内容共有六项，异议人要求按照该民事调解书第三、四项执行。经本院多次协调，双方对履行“以物抵债”未达成一致意见，申请执行人甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司申请强制执行，要求杨铁军按照调解书的第五项协议（即偿还申请执行人的借款本息***.**万元）履行义务，迭部县人民法院的执行行为符合法律规定，被执行人杨铁军对执行行为以违法为由提出执行异议的事实和理由不能成立。同时，申请人杨铁军以《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条规定，以案外人身份提出执行行为异议不符合法律规定。 迭部县人民法院审查认为，申请人杨铁军作为本案当事人对执行行为提出异议，不符合法律规定，本院在审查中，也没有发现执行过程中存在执行违法行为和其他侵犯当事人合法权益的行为，对其执行异议申请应予驳回。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第一条第一款第（二）项、第十七条第一款第（一）项之规定，裁定驳回异议人杨铁军的异议请求。 复议申请人杨铁军向本院申请复议称，迭部县人民法院受理甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司的执行申请，其执行行为不但违反了调解协议的约定，且违反了《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，属于有意偏袒。迭部县人民法院在立案受理复议申请人(诉讼被告)与被复议申请人(诉讼原告)民间借贷纠纷一案后，于2019年4月17日作出(2018)甘3024民初174号民事调解书，其中第三条约定，甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司、杨铁军、甘肃天弘农业科技发展有限公司三方均同意由迭部县人民法院委托第三方评估机构对甘肃省通渭县碧玉乡石滩村畜草循环经济产业园的甘肃天弘农业科技有限公司土地及建筑物整体进行价值评估，并在评估报告作出十五个工作日内办理相关产权过户手续;第四条，评估报告的价值若高于借款本息，甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司应退还杨铁军高出部分相应的价款，评估报告的价值若低于借款本息，杨铁军应支付甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司借款本息的差价;第五条，由于其他原因致使上述以物抵债目的不能实现，杨铁军最迟于2019年10月31日前偿还甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司借款本息***.**万元。异议人与被异议人自愿达成以物抵债协议，被异议人应当支付异议人高出借款本息的价款***.**万元。后双方再次协商未果。由于被复议申请人未主张办理抵押物产权过户，对达成的以物抵债协议反悔拒不履行，迭部县人民法院有意曲解调解协议第五条内容，受理被异议人的执行申请，违反了调解协议的约定及民事诉讼法的相关规定，执行不能成立。 本院查明，2019年4月17日，甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司、杨铁军、甘肃天弘农业科技发展有限公司在迭部县人民法院的主持调解下，自愿达成如下调解协议：一、截至2018年11月5日杨铁军结欠甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司借款本金***.**万元、利息***.**万元，合计***.**万元；二、甘肃天弘农业科技发展有限公司愿意用其所有的位于甘肃省通渭县碧玉乡石滩村畜草循环经济产业园区的两宗土地及建筑物[不动产证号为（2018）***，土地面积***平方米，建筑面积***.**平方米]、[不动产证号为（2018）***，土地面积***.**平方米，建筑面积3611.46平方米]整体评估的价值抵偿杨铁军的上述借款本息；三、甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司、杨铁军、甘肃天弘农业科技发展有限公司三方均同意由迭部县人民法院委托第三方评估机构对甘肃省通渭县碧玉乡石滩村畜草循环经济产业园区的土地及建筑物整体进行评估，并在评估报告作出后十五个工作日内办理相关产权过户手续;四、评估报告的价值若高于借款本息，甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司应退还杨铁军高出部分相应的价款，评估报告的价值若低于借款本息，杨铁军应支付甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司借款本息的差价;五、由于其他原因致使上述以物抵债目的不能实现，杨铁军最迟应于2019年10月31日前偿还甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司借款本息***.**万元，2019年11月1日起的利率仍然按借款本金***.**万元、月利率2%计算至实际清偿之日止；六、因不动产评估、过户所产生的评估费、税金、法律规定的其他费用由甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司、杨铁军各承担一半。上述协议迭部县人民法院以（2018）甘3024民初174号民事调解书进行了确认。 甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司于2019年10月18日向迭部县人民法院提出执行申请，要求迭部县法院依法强制执行(2018)甘3024民初174号民事调解书第5项内容。即，由于其他原因致使上述以物抵债目的不能实现，杨铁军最迟应于2019年10月31日前偿还甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司借款本息***.**万元，2019年11月1日起的利率仍然按借款本金***.**万元、月利率2%计算至实际清偿之日止。2019年10月24日，迭部县人民法院受理迭部县苯日牡小额贷款有限公司申请执行杨铁军、甘肃天弘农业发展有限公司执行一案。在执行中，迭部县人民法院对双方进行了调解无果后，杨铁军、甘肃天弘农业科技有限公司于2019年11月9日针对迭部县人民法院（2019）甘3024执46号执行通知书提出执行异议，请求裁定中止执行。迭部县法院于2019年12月18日以（2019）甘3024执异1号裁定书裁定驳回杨铁军的异议请求。杨铁军不服迭部县人民法院的执行裁定书，向本院提出异议复议申请。 另查明，（2018）甘3024民初174号民事调解书生效后，经征得双方当事人的同意，迭部县人民法院随机抽取兰州博纳房地产咨询评估有限公司、甘肃汇通信诚价格认证中心两家评估机构，对甘肃天弘农业科技发展有限公司所有的位于通渭县碧玉乡石滩村畜草循环经济产业园区的两宗土地及建筑物[不动产证号为(2018)0000745，土地面积7914.76平方米，建筑面积2198.04平方米]、[不动产证号为(2018)***，土地面积13004.23平方米，建筑面积3611.46平方米]整体进行了价值评估。2019年5月7日，兰州博纳房地产咨询评估有限公司作出房地产评估报告，该两宗土地及建筑物评估总价789.17万元。2019年5月16日，甘肃汇通信诚价格认证中心做出了价格认证报告书，该两宗土地的附属设施评估总价350.38万元，合计总价为1139.55万元。评估报告做出后，迭部县人民法院向双方送达，双方在异议期内未提出异议。2019年10月10日，杨铁军及甘肃天弘农业科技发展有限公司向迭部县人民法院提交执行申请，提出执行“以房产抵债，多出部分退钱”的请求，经迭部县人民法院协调，迭部县苯日钦牡小额贷款有限公司以房产、地产价格过高为由，不愿接受位于通渭县碧玉乡的被告甘肃天弘农业科技发展有限公司房地产。 本院认为，依法生效的调解书不仅是对当事人在自愿、合法基础上达成的权利义务协议内容的确定，而且是具有强制执行效力的法律文书，当事人必须按照调解内容履行各自的义务，非经法定事由或双方自愿协商一致不得任意变更。就本案调解书而言，其主文主要分为四个方面的内容：一是确定了给付金钱的数额；二是给付的方式，即以物抵债；三是以物抵债目的不能实现的救济方式；四是费用的承担。当事人应当按照调解书所却确定的内容全面履行各自的义务，如果前述以物抵债的方式不能实现，则按照调解书的第五条约定，即“由于其他原因致使上述以物抵债目的不能实现，杨铁军最迟于2019年10月31日前偿还甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司借款本息377.6063万元”进行执行。本案中，甘南州迭部县苯日钦牡小额贷款有限责任公司并未主张办理抵押物产权过户，也没有提供导致不能办理抵押物产权过户手续的证据，无证据或事实证明“因其他原因致使上述以物抵债目的不能实现时”的客观事由。迭部县人民法院首先应当对调解书是否具有可执行性进行审查，其次应对“因其他原因致使上述以物抵债目的不能实现时”的客观事由的确定性进行判断。杨铁军作为本案具有给付义务的当事人，其有权利对执行行为或执行标的提出异议，迭部县人民法院在审理中应当向杨铁军释明其不能以案外人的身份提出执行异议，而仅以“杨铁军作为本案当事人对执行行为提出异议，不符合法律规定”为由，驳回杨铁军的异议申请，显属不当。故，迭部县人民法院做出的异议裁定认定基本事实不清，应予撤销。 综上，依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定,裁定如下： 一、撤销迭部县人民法院(2019)甘3024执异1号执行裁定; 二、发回迭部县人民法院重新审查。 本裁定送达后立即生效。 审判长  穆峰林 审判员  董昊明 审判员  张林云 二〇二〇年二月三日 书记员  张学海