河南省焦作市解放区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0802民初4717号原告：焦作市房产管理中心。住所地：河南省焦作市解放区丰收中路1566号。法定代表人：张刚，主任。委托诉讼代理人：魏丕宁，河南博联律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵占先，河南博联律师事务所律师。被告：焦作市大华针织制衣有限公司。住所地：焦作市中站区中南路。法定代表人：陈振朝，董事长。委托诉讼代理人：王展，河南河阳律师事务所律师。原告焦作市房产管理中心（以下简称市房管中心）与被告焦作市大华针织制衣有限公司（以下简称大华针织公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案，并依法适用简易程序，于2019年12月4日第一次公开开庭进行了审理，原告市房管中心的委托诉讼代理人魏丕宁，被告大华针织公司的法定代表人陈振朝及委托诉讼代理人王展到庭参加诉讼。后因案件审理需要，本院于2019年12月4日将本案转为普通程序，并依法组成合议庭，于2020年1月15日第二次公开开庭进行了审理，原告市房管中心的委托诉讼代理人魏丕宁，被告大华针织公司的委托诉讼代理人王展到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告市房管中心向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告履行其于2018年12月6日与原告签订的《协议书》中约定的各项义务，立即将其占用的位于焦作市解放区民主中路52号楼最南端营业房一、二层各一间的房产（焦房权证解字第××号）腾空并交给原告；2.依法判令被告赔偿因其违约给原告造成的损失，自2019年1月6日起，按照每月4000元的标准，至2019年12月6日，暂计为44000元；3.本案一切诉讼费用（含但不限：案件受理费、财产保全申请费、保全保险费、律师代理费）由被告承担。事实与理由：2004年2月8日，原告下属单位焦西房管所与被告就被告在焦作市民主中路52号土地的开发建设、房屋转让等事宜签订了《意向协议书》。之后，焦西房管所先期转给被告购房款105万元、保证金10万元，共计115万元。但其后该《协议书》未能履行。2005年8月31日，被告退还焦西房管所10万元，2007年1月3日，被告转账退还焦西房管所55万元，2007年被告又退还2万元，剩余48万元未退还。2018年4月，原告起诉被告至解放区人民法院，法院于2018年11月6日、9日两次公开开庭审理该案。后原、被告双方达成庭外和解，签订顶账还款《协议书》。该协议书中被告确认欠原告下属单位焦西房管所购房款48万元，并愿意将根据焦作市房产管理局与被告2001年3月18日签订的《改造民主中路52号房管局商住楼协议书》第四条约定的转让给被告的位于焦作市民主中路52号楼最南端营业房一、二层各一间的房产，用于顶账偿还所欠焦西房管所的48万元。原告考虑被告资金紧张，同意用该房产顶账还款。双方约定2019年1月5日前，被告将该房产腾空并交付给焦西房管所。但时至今日，被告未按照约定履行承诺和义务，一直占用上述房产拒不交付。故原告起诉至法院，望判如所请。被告大华针织公司辩称，1.原告变更后的诉请跟起诉时的诉请不是同一法律关系，诉请的变更应是在本诉请上的增加或者减少，本案原告诉请的性质发生了变化，不属于诉请的变更，故应当驳回原告的诉请；2.双方承认涉案房屋是准备给被告方的，但截至目前原告作为办证机关，没有办理产权变更手续，原告无证据证明曾将涉案房屋实际交付给被告，被告也未实际占有；3.涉案房屋产权仍登记在原告处，房屋的现状是被告改制期间被第三人占用至今，被告没有实际占有该房屋，原告诉请第二项没有事实和法律依据，应当驳回。4.涉案房屋的产权手续，现在在原告处，原告应当起诉占用房屋的第三人，被告可以协助办理。综上，请求驳回原告的诉讼请求。原告市房管中心为了支持自己的主张，向本院提交了以下证据：1.原、被告于2018年12月6日签订的《协议书》，以证明双方经过充分协商达成该协议，双方应自觉履行该协议，但被告没有履行该协议，造成被告完全违约；2.《改造民主中路52号商住楼协议书》，该协议是焦作市房管局与被告前身焦作市针织厂双方签订的协议，以证明该协议第四条明确约定，转让给被告前身焦作市针织厂民主路52号商住楼最南端营业房1、2层各一间，共计120平方米，原告按照该协议书向被告交付了涉案房屋，自交付之日起，一直由被告占用，涉案房屋的交付已经完成，被告应当按照双方于2018年12月6日签订的协议腾空并交还涉案房屋，否则应当承担违约责任，并支付占用费；3.原告拍摄的门面房现状照片，以证明涉案房屋一直由被告公司原销售科长马三占用，涉案房屋是由被告转给马三占用的，故被告有将其收回腾空并交付给原告的责任；4.涉案房屋的所有权证书，以证明涉案房屋确实存在。被告大华针织公司对原告提交的证据质证后，发表质证意见如下：对证据1的真实性无异议，但该《协议书》不能够证明原告所称证据指向；对证据2的真实性无异议，但不能证明涉案房屋原告已交付给被告；对证据3的真实性、关联性均有异议，看不出与被告有什么关系，也不能证明原告所称房产已交付的事实；对证据4的真实性、关联性无异议，该证据恰恰证明涉案房屋已经在原告处，原告现有证据不能证实涉案房屋原告已交付给被告。被告大华针织公司未向本院提交证据。本院对当事人提交的证据认证如下：原告提交的证据1、2、4，被告质证后对其真实性无异议，本院对其真实性予以采信；原告提交的证据3，被告虽提出异议，但被告在答辩中认可涉案房屋现由他人占用，故本院对其真实性予以采信。本院根据当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实确认如下：2001年3月18日，焦作市房产管理局（甲方）与河南省焦作市针织厂（乙方，系被告大华针织公司前身）就焦作市民主中路52号旧城改造事项签订《改造民主中路52号房管局商住楼协议书》，双方约定：“一、甲方在民主中路52号建造临街商住楼一栋，总建筑面积约5640M2。其中商业用房（1-2层）建筑面积约2040M2，住宅房（3-7层）建筑面积约3600M2。占地面积约1524.6M2。二、此次旧房改造乙方须拆除临街门面房建筑面积约180M2，一栋二层楼建筑面积约280M2，一栋三层楼西一间，一至三层建筑面积共约105M2，并提供建商住楼所需部分土地（长：72.6M；宽：21M），与第五条甲方房屋所占土地使用权进行兑换。三、为弥补乙方拆房损失，甲方向乙方支付人民币金额壹佰肆拾万元。支付方式为：乙方积极协助甲方办理完土地及建筑工程合法手续后，开工前甲方首次支付乙方60%，工程进至50%时，再付30%，全部竣工验收后，支付剩余10%。四、新房建成后，甲方在位于商住楼的最南端（靠乙方大门侧）给乙方营业房一、二层各一间，室内楼梯，约120M2，产权归乙方，其余房产归甲方所有。五、甲方在乙方生产区内的房屋约1616M2，无偿划给乙方，产权归乙方所有。六、乙方积极协助甲方办理有关合法手续，需要乙方提供有关证件和手续的，乙方无条件提供。七、在施工过程中，乙方应积极配合甲方施工，不得以任何借口，阻挠施工。八、本协议签字生效后，乙方支付甲方房租五万元，其余不再承担。九、如果双方有一方违约的，概由违约方承担一切责任。十、民主中路52号商住楼由甲方委托焦西房管所全权负责办理承建。”2018年9月3日，原告市房管中心以2004年2月8日原告下属单位焦西房管所与被告大华针织公司就被告在焦作市民主中路52号土地的开发建设、房屋转让等事宜签订了《意向协议书》后，焦西房管所先期转给被告购房款105万元、保证金10万元，共计115万元，但之后该《意向协议书》未能履行，2005年8月31日，被告退还焦西房管所10万元，2007年1月3日，被告转账退还焦西房管所55万元，2007年被告又退还2万元，剩余48万元被告未退还，而所涉焦作市民主中路52号所占用的土地系国有划拨用地，被告无权处分为由，向本院提起诉讼，要求确认焦西房管所与被告签订的《意向协议书》无效。该案审理过程中，原告下属单位焦西房管所与被告于2018年12月6日达成庭外和解协议为由，向本院提出撤诉申请，本院于2018年12月6日作出（2018）豫0802民初3168号民事裁定，准予原告市房管中心撤诉。2018年12月6日，焦西房管所（甲方）与被告（乙方）达成的《协议书》的内容为：“2004年2月8日，甲方与乙方经协商，就乙方在焦作市民主中路52号土地的开发建设、房屋转让等事宜签订了《意向协议书》之后，甲方先期转给乙方购房款105万元、保证金10万元，共计115万元。再后，由于甲乙双方之外的客观原因，该《意向协议书》未能履行。自2005年8月31日，乙方退还甲方10万元，2007年1月3日，乙方转账退还给甲方55万元，2007年乙方退还保证金2万元，还余48万元未能退还给甲方。现甲乙双方经过友好协商达成以下顶账还款协议：一、甲乙双方确认，乙方欠甲方人民币48万元购房款。二、乙方由于资金紧张，愿意将根据焦作市房产管理局与乙方于2001年3月18日签订的《改造民主中路52号房管局商住楼协议书》第四条之约定：转让给乙方的位于民主中路52号楼最南端营业房一、二层各一间的房产所有权用于顶账偿还所欠甲方的48万元，甲方同意乙方用该营业房顶账还款，乙方保证此套房屋没有任何经济、债务、抵押等产权纠纷。三、本协议签订后，立即生效。四、乙方应在本协议签订后三十日内将该营业房依法腾空交给甲方，并积极配合协助甲方完成该营业房所有权过户手续，全部交接过户手续应在本协议签订后三十五日内完成。五、本协议履行完毕后，甲乙双方再无任何经济权益上的纠纷。”该《协议书》签订后，被告大华针织公司未按照协议约定将涉案房屋腾空并交付给焦西房管所，故原告市房管中心于2019年10月10日向本院提起本案诉讼，要求判令被告大华针织公司向焦西房管所归还购房款48万元，并承担案件诉讼费用。后原告市房管中心于2019年12月9日将诉讼请求变更为要求判令被告大华针织公司履行2018年12月6日与焦西房管所签订的《协议书》的义务，腾空涉案房屋后交付给原告；按照每月4000元的标准赔偿2019年1月6日起因占用涉案房屋而给原告造成的损失；由被告承担案件诉讼费用。另查明，涉案房屋所在的商住楼实际在不动产管理登记部门登记的坐落位置为焦作市解放区民主中路48号，该商住楼1-2层登记的房屋所有权人为焦作市房产管理局焦西房管所，产权证书号为焦房权证解字第××号。涉案房屋现由他人占用。本院认为，本案系合同纠纷。原告市房管中心下属单位焦西房管所与被告大华针织公司于2018年12月6日签订的《协议书》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，未侵害国家、集体或者第三人的利益以及社会公共利益，合法有效，被告应当按照协议约定的内容履行义务。关于被告提出的原告起诉后变更的诉讼请求与起诉时的诉讼请求不同，二者属于不同的法律关系，应属诉的变更，应驳回原告的诉请的抗辩意见，本院不予采纳，理由如下：原告有权在起诉后变更其诉讼请求，且本案原告起诉时的诉讼请求与变更后的诉讼请求是基于同一法律事实和法律关系，只是要求被告承担违约责任的方式发生了变化，故本案原告变更诉讼请求，不属于诉的变更。关于被告提出的涉案房屋产权登记在原告名下，没有证据证明原告已将涉案房屋交付给被告占有和使用，被告不应承担将涉案房屋腾空后交付给原告的合同义务的抗辩意见，从2001年3月18日焦作市房产管理局与被告前身焦作市针织厂签订《改造民主中路52号房管局商住楼协议书》，约定涉案房屋产权归被告所有，至2018年9月3日原告起诉被告后，在案件审理期间焦西房管所与被告自行达成本案所涉《协议书》，确认被告用涉案房屋抵偿所欠焦西房管所的48万元，被告保证涉案房屋没有任何经济、债务、抵押等产权纠纷，被告于协议签订后三十日内将涉案房屋腾空后交付给焦西房管所，并配合协助焦西房管所办理产权过户手续，原告遂于2018年12月6日撤诉，本案中原、被告均认可涉案房屋产权登记在原告下属单位焦西房管所名下，现由他人占用等情况来看，虽然涉案房屋产权目前登记在原告下属单位焦西房管所名下，但实际产权人为被告，涉案房屋所在的商住楼建成后，涉案房屋已由被告占有和使用，目前涉案房屋由他人占用系被告方面的原因所致，故被告的该抗辩意见不能成立，本院不予采纳。关于原告要求被告按照每月4000元的标准支付涉案房屋自2019年1月6日起的占用费用的诉讼请求，因原告未提交证据证明该费用的计算依据，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告焦作市大华针织制衣有限公司于本判决生效后三十日内将位于焦作市民主中路48号商住楼最南端营业房一、二层各一间的房屋腾空后交付给原告焦作市房产管理中心；二、驳回原告焦作市房产管理中心的其他诉讼请求。案件受理费1000元，由被告焦作市大华针织制衣有限公司负担100元，由原告焦作市房产管理中心负担900元。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  郑连生人民陪审员  庞远征人民陪审员  孙 芹二〇二〇年二月十二日书 记 员  王雨宁附：相关法律及司法解释条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。