江苏省无锡市锡山区人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏0205执异22号异议人（案外人）：长庆石油勘探局有限公司，住所地陕西省西安市未央区。法定代表人：付锁堂，该公司总经理。委托诉讼代理人：王柯，陕西稼轩律师事务所律师。委托诉讼代理人：卓越，陕西稼轩律师事务所律师。申请执行人：通州建总集团有限公司，住所地江苏省南通高新区。法定代表人：张晓华，该公司董事长。委托诉讼代理人：季国旗，男，汉族，1963年9月6日生，住江苏省通州市。委托诉讼代理人：施亿丽，女，汉族，1991年12月27日生，住江苏省海门市。被执行人：无锡长庆置业投资有限公司，住所地江苏省无锡市锡山区、和祥路北。法定代表人：王育中，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘伟，男，汉族，1979年5月12日生，住陕西省西安市新城区。本院在执行通州建总集团有限公司（以下简称建总公司）申请执行无锡长庆置业投资有限公司（以下置业公司）民间借贷纠纷一案过程中，案外人长庆石油勘探局有限公司（以下简称石油公司）向本院提出书面异议。本院立案后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。经审查查明，2018年3月19日，本院对建总公司诉置业公司民间借贷纠纷一案作出（2017）苏0205民初3472号民事判决：置业公司于本判决生效之日起十日内向建总公司偿还借款本金1880万元、6个月期内利息112.80万元及违约金（1、以470万元为基数，自2014年6月12日起至实际给付之日止，按年利率24%计算；2、以470万元为基数，自2014年6月17日起至实际给付之日止，按年利率24%计算；3、以470万元为基数，自2014年11月5日起至实际给付之日止，按年利率24%计算；4、以470万元为基数，自2014年11月12日起至实际给付之日止，按年利率24%计算）。2017年7月5日，本院根据建总公司的申请，作出（2017）苏0205民初3472号民事裁定：冻结置业公司银行存款3414万元或查封、扣押其等值财产，并于同年7月20日查封了土地使用权人为置业公司、权证号为锡锡开国用（2012）第006339号、坐落于无锡市高铁站商务区新华路西、和祥路北7989平方米商务金融用地（以下称案涉土地）以及案涉土地上置业公司名下尚未办理房屋权属证书的房屋80套，后于同年7月26日再次查封了87套房屋（以下称案涉房屋）。根据建总公司的申请，本院立案强制执行，案号为（2019）苏0205执1151号。在本案执行过程中，本院于2019年11月22日启动委托评估程序，对案涉土地及其上案涉房屋进行评估。石油公司提出异议称，一、案涉土地系其所有，法院应予解除查封。2011年7月5日，长庆石油勘探局上海联络处与无锡高铁站商务区管委会签订无锡锡东新城高铁商务区新华西路地块前期开发建设备忘录及其补充协议等资料，上述备忘录及补充协议记载，长庆石油勘探局无锡基地拆迁补偿为案涉土地、建设项目等明确内容。同年12月18日，上海联络处与西安长庆地产集团有限公司（置业公司控股股东）签订无锡基地资产拆迁置换协议，根据该协议约定，案涉土地及建设项目系其拆迁补偿。涉案土地的土地使用权实质上系其资产被拆迁置换所得，土地使用权属其所有，其仅是委托西安长庆地产集团有限公司实施运作；二、案涉土地及在建工程实质上属其基于国有土地上房屋征收用于产权调换的房屋，依法不得强制执行。根据《江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（二）》第十七条，案外人作为被征收人与房屋征收部门签订合法有效的征收补偿协议的，其执行异议申请，应当被支持。根据无锡基地资产拆迁置换协议第二条及无锡城东新城高铁商务区新华西路地块前期开发建设备忘录相应约定可知，案涉土地为无锡市政府拆迁其原无锡基地资产后形成的对价土地，由其委托西安长庆地产集团有限公司运作，该公司受长庆勘探局委托与无锡市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同、补充合同后，最终成为无锡明园商务大厦建成后的部分房屋。其情形符合法律规定，请求事项应被支持，法院不得强制执行无锡明园商务大厦在建工程及相应土地使用权；三、其与置业公司间为联建关系，法院不得执行案涉在建工程。根据《江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（二）》第十六条，房屋联建合同关系的案外人应分得的建筑物的具体部位、楼层或房屋不得执行。根据无锡基地资产拆迁置换协议第五条及西安长庆地产集团有限公司与陕西长策投资有限公司于2012年3月签订的长庆油田无锡基地商务大厦项目合作开发协议第一条、第四条可以，由其委托的西安长庆地产集团有限公司负责提供案涉土地，并将其土地使用权办理至双方共同出资注册成立的置业公司名下并由置业公司对项目实施开发。项目开发建设完成后，应交付其一定的商务办公房面积，因此其与西安长庆地产集团有限公司系房屋合同联建关系。根据上述法律规定，作为其应当置换的房屋也亦不得执行。综上，请求：中止对案涉土地及案涉房屋的执行。另查明，2018年5月30日，本院对建总公司诉置业公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2017）苏0205民初3473号民事判决：置业公司于本判决生效之日起十日内向建总公司支付工程款36284514元及利息（自2017年7月5日起至实际支付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；建总公司有权以其承建的涉案房屋折价或者以拍卖、变卖该财产所得的价款，在工程款36284514元的范围内优先受偿；置业公司于本判决生效之日起十日内向建总公司支付审价后的新增费用：1、钢管、扣件租赁费（18643.9米×0.01元/米/天＋10299只×0.006元/米/天）；2、施工电梯费（12500元/月）；3、值班人员工资（160元/天/人×3人），上述费用均计算自2017年1月1日起至拆除之日止，加上3.36%的管理费；4、人工费2080元。该判决书中查明的建总公司承建的房屋即为本案案涉房屋。本院认为，首先，对于案涉土地。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款规定：对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；……。本案中，案涉土地的土地登记簿载明权利人为置业公司，对于置业公司名下的财产，本院均有相应处置决定权，故本院对案涉土地进行评估拍卖并无不当，石油公司的异议请求依法不能成立，应予驳回。石油公司对此不服的，可以向本院提起诉讼。其次，对于案涉房屋。建总公司有权以折价或者以拍卖、变卖该财产所得的价款，在工程款36284514元的范围内优先受偿，建总公司的该权利系由本院生效法律文书确定，本院启动评估拍卖程序亦能使建总公司实现该建设工程优先受偿权。现石油公司以其系案涉房屋的权利人为由提出排除建总公司由生效法律文书确定的实现建设工程优先受偿权的权利的主张不能成立，本院对其异议请求依法不予支持。石油公司对此不服的，可以向本院申请再审。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回长庆石油勘探局有限公司的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。（此页无正文）审 判 长  黄 晔人民陪审员  过建华人民陪审员  周 演二〇二〇年二月十九日书 记 员  过 琳本案援引法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》：第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》：第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。第二十五条第一款对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。