浙江省绍兴市上虞区人民法院刑 事 判 决 书（2020）浙0604刑初40号公诉机关绍兴市上虞区人民检察院。被告人陈君利，男，1978年11月12日出生于浙江省绍兴市上虞区，汉族，大学文化，原绍兴市上虞区商务局党组成员、副局长，住浙江省绍兴市上虞区。因本案于2019年10月9日被绍兴市上虞区监察委员会采取留置措施，同年12月11日被刑事拘留，同月24日被逮捕。现羁押于绍兴市上虞区看守所。辩护人金国烽，浙江左右律师事务所律师。绍兴市上虞区人民检察院以绍虞检刑诉[2020]36号起诉书指控被告人陈君利犯受贿罪，并建议对其判处三年以上三年六个月以下有期徒刑，并处罚金人民币二十万元，于2020年1月17日向本院提起公诉。本院即日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。绍兴市上虞区人民检察院指派检察员徐涟红出庭支持公诉，被告人陈君利及其辩护人金国烽到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2010年至2019年，被告人陈君利利用担任杭州湾上虞工业园区（以下简称“工业园区”）（上虞新区）管委会规划建设局局长、党工委委员、管委会副主任、杭州湾上虞经济技术开发区（以下简称“经开区”）党工委委员、管委会副主任、杭州湾上虞经济技术开发区（上虞经济开发区）党工委委员、管委会副主任的职务便利，为钱某1、魏某、绍兴市政设计院、绍兴上虞一通市政工程有限公司、杨某1、陆某、杭州市城乡设计院股份有限公司等单位和个人在项目建设、项目招投标、项目实施、项目验收、项目资金拨付等过程中，提供帮助、谋取利益，先后多次收受上述单位和个人所送现金、购物卡等财物，共计价值人民币（以下币种相同）49.1万元。具体分述如下：1、2014年至2019年期间，被告人陈君利为钱某1在工业园区（××）、经××、××（××经济开发区）承接工程过程中提供帮助，钱某1为感谢其关照，先后多次以一级建造师证挂靠费的名义送给被告人陈君利现金合计19万元，被告人陈君利均予以收受。上述事实，被告人陈君利在开庭审理过程中亦无异议，并有证人钱某1、邵某、陈某证言，书证陈君利的一级建造师初始注册申请表、劳动合同书，上虞市舜禹水利建设有限公司的营业执照，陈君利的相关学历证书、水利水电工程证书、一级建造师执业资格通知的文件，绍兴市上虞区水利局和国家税务总局绍兴市上虞区税务局的证明各一份、税务登记表和钱某1的相关工程资料等证据证实，足以认定。2、2010年至2014年期间，被告人陈君利为魏某在工业园区（××）承接测绘工程过程中提供帮助，魏某为感谢其关照，先后多次送给被告人陈君利现金合计14.6万元，被告人陈君利均予以收受。上述事实，被告人陈君利在开庭审理过程中亦无异议，并有证人魏某、陶某1证言，书证魏某的建设银行卡号为43×××93、交通银行帐号为62×××09的交易明细清单、陈君利交通银行帐号为60×××02的交易明细清单和绍兴市炬鑫测绘有限公司的相关工程资料等证据证实，足以认定。3、2010年至2013年年底，被告人陈君利为钱某2的绍兴市政设计院在工业园区（××）、经××区承接工程过程中提供帮助，钱某2为感谢其关照，先后多次送给被告人陈君利购物卡和现金合计价值8万元，被告人陈君利均予以收受。具体如下：（1）-（8）2010年至2013年每年中秋节前、过年前，钱某2多次在被告人陈君利的办公室送给其购物卡，合计价值2万元；（9）2012年年底的一天，钱某2以制作广告伞的名义，通过陈君利连襟潘某送给被告人陈君利现金6万元。上述事实，被告人陈君利在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陶某2、潘某、钱某2证言，书证潘某的农业银行帐号为62×××10的交易明细清单和绍兴市政设计院的相关工程资料等证据证实，足以认定。4、2010年至2018年期间，被告人陈君利为俞某的绍兴上虞一通市政工程有限公司在工业园区（××）、经××区承接工程过程中提供帮助，俞某为感谢其关照，先后多次送给被告人陈君利现金和购物卡，合计价值3.8万元，被告人陈君利均予以收受。具体分述如下：（1）2010年左右的一天，俞某在工业园区管委会被告人陈君利的办公室，送给被告人陈君利价值0.3万元的购物卡；（2）-（5）2015年至2018年期间，俞某通过王某1的帐户，以陈君利妻子王某2二级建造师证挂靠费的名义分多次将3.5万元转入王某2的银行帐户。上述事实，被告人陈君利在开庭审理过程中亦无异议，并有证人俞某、王某1、王某2证言，书证王某2的农业银行帐号为62×××18和建设银行卡号为43×××36的交易明细清单，王某2的二级建造师执业资格通知、二级建造师注册证书，绍兴上虞一通市政工程有限公司的自查自纠情况说明及俞某的相关工程资料等证据证实，足以认定。5、2017年至2018年期间，被告人陈君利为杨某1在经开区承接工程过程中提供帮助，杨某1为感谢其关照，先后两次送给被告人陈君利购物卡，合计价值2.3万元，被告人陈君利均予以收受。上述事实，被告人陈君利在开庭审理过程中亦无异议，并有证人杨某1证言，书证杨某1的相关工程资料等证据证实，足以认定。6、2011年至2012年期间，被告人陈君利为陆某在工业园区（××）承接工程过程中提供帮助，陆某为感谢其关照，先后三次送给被告人陈君利购物卡，合计价值0.8万元，被告人陈君利均予以收受。上述事实，被告人陈君利在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陆某证言和陆某的相关工程资料等证据证实，足以认定。7、2011年至2018年期间，被告人陈君利为孙某所在的杭州市城乡设计院股份有限公司在工业园区（××）、经××区承接工程的过程中提供帮助，孙某为感谢其帮助，先后三次送给被告人陈君利购物卡，合计价值0.6万元，被告人陈君利均予以收受。上述事实，被告人陈君利在开庭过程中亦无异议，并有证人孙某证言和杭州城乡建设设计院股份有限公司的相关工程资料等证据证实，足以认定。案发后，被告人陈君利已退出全部赃款。收集在卷，并经法庭质证、认证的证据还有：被告人陈君利的干部任免审批表、调任审批表、公务员登记表、任免文件等，涉案公司的登记情况、变更登记情况等，暂扣款票据，搜查笔录，抓获经过和被告人陈君利的户籍证明等。本院认为，被告人陈君利身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物合计价值人民币四十九万余元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。案发后，被告人陈君利能如实供述监察机关尚未掌握的大部分受贿事实，且能自愿认罪认罚，可依法从宽处理；已退出全部赃款，可酌情从轻处罚。对其辩护人就上述从轻情节提出要求对被告人陈君利从轻处罚的意见，予以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳，但考虑到本案被告人陈君利受贿的数额及情节，不宜对其判处有期徒刑三年，故对其辩护人提出要求对其判处有期徒刑三年的意见，不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人陈君利犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置期间可折抵刑期，即自二〇一九年十月九日起至二〇二三年一月八日止；罚金限本判决生效后即时缴纳）；二、被告人陈君利所退的违法所得人民币四十九万一千元（扣押在绍兴市上虞区监察委员会），予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  余洪来人民陪审员  陈艳艳人民陪审员  何 钢二〇二〇年二月二十八日书 记 员  朱佳燕附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。