文书内容重庆市合川区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0117民初7675号原告：中奥联合置业有限公司，住所地重庆市合川区合阳办合川中学瑞山西路204号，统一社会信用代码9150011755902437X8。法定代表人：潘亚文，公司执行董事。委托诉讼代理人：李春梅，广东德纳（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：邓力旎，广东德纳（重庆）律师事务所律师。被告：江苏弘盛建设工程集团有限公司，住所地江苏省高邮市城南经济新区南环路88号，统一社会信用代码91321084713280030C。法定代表人：徐杨，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈丹，重庆博志律师事务所律师。委托诉讼代理人：王和林，重庆博志律师事务所律师。原告中奥联合置业有限公司与被告江苏弘盛建设工程集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月20日立案受理后，依法由审判员尹晓华担任审判长，与人民陪审员周建玲、谭兴龙组成合议庭并适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中奥联合置业有限公司的委托诉讼代理人李春梅、邓力旎，被告江苏弘盛建设工程集团有限公司的委托诉讼代理人陈丹、王和林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中奥联合置业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即向原告支付逾期竣工的罚金、违约金暂计14453790元（罚金268459682元×3%=8053790元、违约金（160天×2×2=640万元，暂计14153790元），如后续损失再发生，原告再另行向被告主张；2、判决被告承担本案全部诉讼、保全、保全担保、鉴定等有关费用。事实和理由：2012年8月24日，原告中奧联合置业有限公司(下称中奥公司)与被告江苏弘盛建设工程集团有限公司(下称弘盛公司)就中奥城D地块一标、二标段总包工程签署《建设程施工合同》，约定中奥公司将中奥城D地块一标、二标段(含1#、2#、3#、A#、5#楼)及其附属商业与车库工程发包给弘盛公司，由弘盛公司作为总承包方，负责具体施工。《建设工程施工合同》第一部分协议书第三条、第四部分补充条款第五条约定了工程工期。弘盛公司未按时完成施工，致使中奥公司未能按期办理完竣工验收备案手续。弘盛公司逾期完工，造成中奥公司无法按时向购房户交付房屋，大量购房户向法院起诉要求中奥公司承担逾期交房、逾期办证的违约责任，给中奥公司带来巨大损大。根据《建设工程施工合同》的有关约定及有关法律法规的规定，中奥公司有权要求弘盛公司承担违约责任。中奥公司为维护自身的合法权益，诉至贵院，望贵院判如所请。被告江苏弘盛建设工程集团有限公司辩称，1.案涉工程逾期竣工的责任不在被告，系原告未按时提供开工条件移交施工场地，未提供完整的施工图纸及在施工过程中存在大量的设计变更，分包单位影响施工进度等诸多原因导致；2、由于原告的原因导致工期延误，双方曾签订协议对被告停工、窝工、怠工、延长施工等进行了赔偿，足以说明导致案涉工程逾期竣工的责任不在被告，相反由于原告的原因导致工程项目逾期竣工，给被告造成巨大的经济损失，其已赔偿部分，对于不足部分，被告将另案起诉，主张停工损失；3、原告方早于2016年向贵院提起诉讼，要求被告支付逾期竣工违约金，后双方就工期延误问题达成和解，并签订协议，制作民事调解书，现原告再次就逾期竣工问题提起诉讼，增加被告诉累，浪费司法资源，属于违反诚实信用原则及一事不再理原则，请求法院予以纠正。请求依法驳回原告全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2012年8月24日，原告与被告江苏弘盛建设工程集团有限公司签订《建设程施工合同》，该合同约定，第一部分协议书，原告将中奥城D地块一标、二标段(含1#、2#、3#、A#、5#楼)及其附属商业与车库工程发包给被告，总建筑面积约20万平方米（1#、2#楼及其附属商业与车库为一标、建筑面积103264平方米，3#、4#、5#楼及其附属商业与车库为二标、建筑面积95600平方米），以施工图纸实际计算为准。三、合同工期总工期：1、一标（1#、2#楼）为500日历天，其中单栋工期分别为：500天（日历天，含节假日）（若方案有大调整，工期也将调整）。二标（3#、4#、5#楼）为600日历天，其中单栋工期分别为：600天（日历天，含节假日）（若方案有大调整，工期也将调整）。2、暂定开工时间：2#楼暂定开工时间为2012年9月1日，1#楼、3#楼、4#楼、5#楼暂定开工时间为2012年9月10日，具体开工日期以发包人批准的开工报告为准。第四部分补充条款第5条5.1.2约定承包人应在发包人书面通知开工之日前14天进场进行施工准备，5.1.3总工期：一标（1#、2#楼）为500日历天（含基础工期），二标（3#、4#楼、5#楼）为600日历天（含基础工期），若发包人方案有大调整，工期也将调整，承包人的中间工期节点详见发包人后续认可的书面要求实施。第15条违约责任，15.5约定承包人不按约定的合同竣工时间，完成工程施工和验收，无条件交付给发包人，或以任何理由和借口拖延交付，发包人有权采取一切必要的措施保证发包人按时验收接管全部工程。承包人除应向发包人支付每延期一天罚款20000元的罚金外，情节严重的还应按照本合同结算总价款的3%支付违约金，同时承包人承担发包人采取必要措施过程中发生的全部费用和承包人自身的一切损失。合同签订后，被告便进场施工。2016年1月被告承建的中奥城D区1号楼及地下车库、3号楼、4号楼竣工验收合格。2016年1月29日原被告签订中奥城D地块关于历史遗留问题以及其他事宜处理协议，鉴于双方在施工合同履行过程中，存在诸多历史遗留问题未给予解决，为此，被告在2015年2月向原告发出《关于解决中奥城历史遗留问题的索赔函》和《关于解决中奥城历史遗留问题的函》此后被告就此多次发函至原告，但未予明确，基上述，为了彻底解决上述函的问题，利于后续双方之间的合作，互谅互让达由原告赔偿被告290万元，具体内容如下：1、......，4、因为原告主合同产生重大变化，补偿给被告的劳务费；5、因原告原因导致被告停工、窝工、待工及延长施工期的费用。2016年10月28日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《协议》，内容为：“一、甲乙双方自本协议签订之日起7日内，以本协议作为在重庆市第一中级人民法院诉讼案件的调解依据，由重庆市第一中级人民法院出具调解书，乙方向重庆市第一中级人民法院申请解除对甲方账户和房屋的查封。甲方也自本协议签订之日起7日内，以本协议作为在重庆市合川区人民法院诉讼案件的调解依据，由重庆市合川区人民法院出具调解书，并向法院申请解除对乙方账户的查封。甲乙双方在履行本协议的前提下，从此不得以任何理由追究另一方工期延误的损失，不得再冻结和查封彼此的账户和房屋等资产（2016年1月29日甲乙双方达成的《中奥城D地块关于历史遗留问题以及其他事宜处理协议》仍然有效）。在乙方解除甲方房屋和账户的查封时，甲方应同步办理给乙方的支付款项和抵押手续等；二、签订本协议后，乙方申请法院解冻甲方银行账户的同时，甲方应同时办理将重庆市第一中级人民法院冻结的账户中600万元给乙方，主要用于支付民工工资等；三、乙方在解冻甲方账户及房屋时，甲方应同时提供400万元的没有设置抵押的商品住宅给乙方抵偿工程款等；四、乙方在解冻甲方的账户及房屋时，甲方除本协议第二条、第三条规定的内容外，同时另行提供600万元的一楼无抵押的房屋给乙方抵偿工程款等；五、乙方解冻甲方的账户及房屋时，甲方同意抵押中奥城商业房屋约为4000万元到乙方等；六、甲方应立即组织2号楼及地下车库的竣工验收和房屋移交工作。乙方应积极配合甲方组织竣工验收，甲方支付主要用于农民工工资的600万元工程款的同时乙方出具竣工验收需要的工程款支付证明及其他资料等；七、甲方应在2号楼及地下车库质量监督报告和档案验收意见书完成之日起30日内以货币支付300万元给乙方（不含本协议第二条支付的金额及第二、三、四、五条所涉及房屋金额）；八、甲方应在2号楼及地下车库质量监督报告和档案验收意见书完成之日起50日内以货币支付200万元给乙方（不含本协议第二条、第七条支付的金额及第二、三、四、五、七条所涉房屋金额）；九、在2号楼验收后70日内以货币支付150万元给乙方（不含本协议第二条、第七条、第八条支付的金额及第二、三、四、五、七、八条所涉房屋金额）；十、甲方在凉亭片区D地块2号楼及1、2、3号楼地下车库验收合格和乙方向甲方递交工程结算书（含结算资料）之日起2017年1月15日内完成工程结算，并出具结算报告（结算报告应注明未纳入有争议的项目、工程量和金额）。乙方应配合甲方初审和二审的结算核对工作，甲方应提前48小时书面通知乙方核对量的具体时间和地点，如因乙方原因没有按时参加核对，乙方延误时间扣除，结算时限顺延。无争议工程结算完成后，甲方应按合同先行支付；对甲乙双方工程结算有争议的部分，双方在10个工作日内咨询重庆市定额造价咨询站，并以重庆市造价咨询站的结论为准，如造价站不能解决的，由甲乙双方协商解决，协商不成时，申请本项目所在地辖区法院诉讼裁决。如果甲方没有在2017年1月15日前完成结算并出具结算报告，甲方应按照乙方报送结算总金额先支付93%，等到结算完成后再清算，多退少补；该协议签订后，经调解，重庆市第一中级人民法院于2016年12月14日作出（2016）渝01民初754号民事调解书，被告申请解除了对原告账户的冻结和对房屋的查封。2016年12月7日被告承建中奥城D区2号楼及2、3、4号楼地下车库竣工验收合格。5号楼至今仍未开工建设。2016年12月28日原告向本院申请撤回起诉，被告因未按时缴纳反诉案件受理费而按自动撤诉处理。上述事实，有原被告的陈述，建设程施工合同、中奥城D地块关于历史遗留问题以及其他事宜处理协议、协议、重庆市建设工程竣工验收备案登记证、重庆市第一中级人民法院（2016）渝01民初754号民事调解书等证据证实，经开庭审理质证和审查，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对双方当事人具有法律约束力。本案原告与被告签订的建设工程施工合同及中奥城D地块关于历史遗留问题以及其他事宜处理协议、协议均系双方当事人的真实意思表示，其内容不违背法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，受法律保护。原告与被告均应按照合同约定诚信履行各自的义务。2016年1月被告承建的中奥城D区1号楼及地下车库、3号楼、4号楼竣工验收合格。2016年1月29日原被告签订中奥城D地块关于历史遗留问题以及其他事宜处理协议，载明原告赔偿被告290万元，包括：因为原告主合同产生重大变化，补偿给被告的劳务费和因原告原因导致被告停工、窝工、待工及延长施工期的费用，该协议表明，中奥城D区1号楼及地下车库、3号楼、4号楼延期竣工验收合格，不是被告原因造成的，因此，被告不应承担此期间的违约责任，支付违约金、罚金。2016年10月28日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《协议》，第一条约定、甲乙双方自本协议签订之日起7日内，以本协议作为在重庆市第一中级人民法院诉讼案件的调解依据，由重庆市第一中级人民法院出具调解书，乙方向重庆市第一中级人民法院申请解除对甲方账户和房屋的查封。甲方也自本协议签订之日起7日内，以本协议作为在重庆市合川区人民法院诉讼案件的调解依据，由重庆市合川区人民法院出具调解书，并向法院申请解除对乙方账户的查封。甲乙双方在履行本协议的前提下，从此不得以任何理由追究另一方工期延误的损失，不得再冻结和查封彼此的账户和房屋等资产（2016年1月29日甲乙双方达成的《中奥城D地块关于历史遗留问题以及其他事宜处理协议》仍然有效）。在乙方解除甲方房屋和账户的查封时，甲方应同步办理给乙方的支付款项和抵押手续等。该约定表明，原被告双方在履行本协议的前提下，从此不得以任何理由追究另一方工期延误的损失。该约定是对原施工合同中因工期延误如何追究违约责任的补充变更。纵观本协议全部内容，被告的主要义务是向重庆市第一中级人民法院申请解除对原告账户和房屋的查封和冻结。现被告已申请解除对原告账户和房屋的查封和冻结，履行了协议确定的义务，因此，原告不得以任何理由追究被告工期延误的损失，同时罚金和违约金均属于违约责任内容。被告承建中奥城D区2号楼及2、3、4号楼地下车库虽于2016年12月7日才竣工验收合格，但双方协议已约定不再追究对方的工期延误的损失，故原告再次起诉要求被告支付罚金和违约金14453790元，不符合协议约定，其诉请依法应当驳回。据此，依照《《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告中奥联合置业有限公司的诉讼请求。案件受理费108522.74元，由原告中奥联合置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  尹晓华人民陪审员  周建玲人民陪审员  谭兴龙二〇二〇年二月十九日书 记 员  权 颖