文书内容云南省昆明市西山区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0112民初12282号原告：成都衡泰工程管理有限责任公司。统一社会信用代码：91510100709295336B。法定代表人：薛昆，职务：董事长。住所：成都高新区天泰路111号13楼。委托诉讼代理人：宋杰，系云南八谦律师事务所律师,特别授权代理。委托诉讼代理人：田光辉，男，汉族，1970年9月24日生，身份证登记住址：云南省昆明市西山区，系成都衡泰工程管理有限责任公司昆明分公司负责人，特别授权代理。被告：云南俊盈投资有限公司。统一社会信用代码：91530000052248331D。法定代表人：王祥；职务：董事长。住所：云南省昆明市滇池路怡景园度假酒店培训中心附楼1506室。委托诉讼代理人：杨宝清，男，汉族，1992年10月29日生，身份证登记住址：成都市武侯区，现住址：云南省昆明市盘龙区，系该公司法务，特别授权代理。委托诉讼代理人：瞿永山，男，彝族，1992年5月9日生，身份证登记住址：云南省大理白族自治州大理市，现住址：云南省昆明市盘龙区，系该公司职员，特别授权代理。被告：俊发集团有限公司。统一社会信用代码：915300007134021307。法定代表人：赵剑坤；职务：总经理。住所：云南省昆明市盘龙区北京路987号俊发中心23楼。委托诉讼代理人：张眉，女，汉族，1997年1月9日生，身份证登记住址：云南省德宏傣族景颇族自治州芒市，现住址：云南省昆明市盘龙区，系该公司法务，特别授权代理。原告成都衡泰工程管理有限责任公司（以下简称“成都衡泰公司”）诉被告云南俊盈投资有限公司（以下简称“俊盈公司”）、俊发集团有限公司（以下简称“俊发集团”）建设工程监理合同纠纷一案，本院于2019年9月23日立案受理后，依法适用普通程序于2019年12月17日、2020年1月14日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人宋杰、田光辉，被告云南俊盈投资有限公司的委托诉讼代理人杨宝清、瞿永山，被告俊发集团有限公司的委托诉讼代理人张眉到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告成都衡泰工程管理有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、解除原告与第一被告签订的《建设工程委托监理合同》；2、二被告向原告支付正常监理工作报酬人民币1900345.62元；3、二被告向原告支付因拖欠正常监理工作报酬产生的逾期付款利息，自2015年2月14日起（至2019年9月18日暂为人民币384520.08元）至全部付清之日止；4、二被告向原告支付延期服务额外工作报酬人民币3470677.45元；5、二被告向原告因支付拖欠延期服务额外工作报酬产生的逾期付款的利息，自2018年10月1日起至2019年9月18日暂为人民币148038.85元至全部付清之日止；6、二被告向原告支付10#块地人民币20230元监理工作报酬。以上2-6项合计人民币5923812元，二被告应承担连带支付责任；7、本案诉讼费由二被告承担。事实及理由：2013年3月7日原告成都衡泰工程管理有限责任公司与第一被告俊盈公司签订九夏云水《建设工程委托监理合同》。合同约定以“费用暂估为4390300.50元”的监理报酬，服务期限为20个月。监理报酬分为正常的监理工作、附加工作和额外工作报酬。如果规定的支付期限内未支付监理报酬，还应向监理人支付滞纳金，滞纳金从规定支付期限最后一日计算。原告所监工程已竣工验收合格，且竣工档案已移交档案馆，原告已履行了合同全部义务。2019年6月12日经第一被告审定的“九夏云水项目工程建设监理合同（衡泰-05）”正常监理报酬为人民币4022445.62元，截止至2015年2月第一被告累计支付原告人民币2122100元，尚欠原告正常的监理报酬人民币1900345.62元。原告多次要求第一被告履约，第一被告延期支付原告监理工作报酬的行为已严重构成违约。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人欠付工程价款利息给付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”按照监理合同通用条款第四十条约定“如果委托人未在规定支付期限内支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起算”。以结算价人民币4022445.62×95%-已付2122100=1699223.34元为基数计算利息，自2015年2月13日起计算至全部付清之日。截至2019年9月18日暂为人民币384520.08元。原告监理人员2013年3月13日进入施工现场开始工作，工期为20个月，即监理服务期至2014年11月12日止，延展3个月免费服务期至2015年2月12日。自2015年2月13日起开始计算额外工作报酬。监理合同专用条件“其他事项”第一被告要求“监理人员编制为：土建监理人员按3平方米配置一人，水电监理人员按5平方米配置1人，装饰、绿化各5名，资料员1名，总监1名”。监理合同专用条件第十二条约定第一被告应该支付原告额外工作报酬人民币4560677.45元。2015年7月至2018年8月第一被告共支付原告额外工作的报酬人民币1090000元，现尚欠原告额外工作报酬人民币3470677.45元。支付额外工作报酬延期利息自2018年10月1日起计算至全部付清之日。截至2019年9月18日暂为人民币148038.85元。2019年6月27日第一被告应增加结算10#地块人民币20230元监理工作报酬。原告已履行合同全部义务，而第一被告拒不履行约定，长期拖欠原告监理服务费用，给原告造成了严重的经济损失，第二被告俊发集团100%控股第一被告俊盈公司，第二被告依法应对第一被告债务承担连带责任。原告为维护自己的合法权益，特诉至法院。被告俊盈公司辩称：一、《监理合同》是合同双方真实的意思表示，未违反法律的强制性规定，合同目的基本实现，不存在合同解除的条件，原告请求解除合同的请求于法无据。（一）依照《监理合同》的约定，行使解除权应当在42日前通知被告，解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。原告未按合同约定在42日前通知被告，合同约定的解除条件并未达成。且《监理合同》双方已经办理完了工程结算，合同目的基本实现，不存在合同解除的基础。（二）合同解除的法定条件未实现。在《监理合同》履行的过程中并不存在法定解除事由，被告完全按照监理合同约定履行了自己的权利与义务。二、（一）被告已按《监理合同》的约定履行了付款义务，不存在违约行为。合同第三部分第12条第三款的约定：“监理费的支付根据工程工期按期支付，原告按季度向被告申报监理服务费，经被告考评通过后支付该费用。工程完工至±0.00支付第一笔费用，监理费支付至监理费总额的80%时暂停支付，工程竣工验收且移交客户次月且工程结算完毕且资料归档后累计支付至结算总价的95%，其余5%作为保修金，待两年的保修期满后支付，保修金不计利息”。依据2018年3月7日，原告与被告签订《九夏云水项目建设工程监理合同补充协议（一）》，第一条、第二条之约定：“减少原合同监理范围中的5#、7#地块；合同含税暂估总价变更为3965751元”，依据《监理合同》的约定，被告支付至监理费总额的80%时暂停支付，即支付至3965751×0.8=3172600.80元时可以暂停支付监理费。被告至今已累计支付给原告3317071.28元，不存在违约行为。（二）剩余监理费用并未达到付款条件，被告不存在逾期付款的行为。依据《监理合同》第三部分第十二条第三款的约定：“工程竣工验收且移交客户次月且工程结算完毕且资料归档后累计支付至结算总价的95%，剩余5%作为保修金，待两年的保修期满后支付，保修金不计利息”。由于《监理合同》下6-a#、6-b#地块尚未完成竣工验收，且监理工程范围内的景观绿化工程尚未结算完毕，不符合合同约定的付款条件。三、被告并不存在拖欠正常监理工作报酬违约行为，不存在逾期付款利息。四、原告不存在额外的工作报酬，即使存在，在结算时也已经考虑在内。（一）原告并未履行相应的监理义务，并不存在额外的工作报酬。依据《监理合同》第三部分专用条款其他事项的约定：“1、监理人员编制为：土建监理人员按3万平方米配置1人，水电监理人员按5万平方米配置1人，装饰、绿化各5名，资料员1名，总监1名，监理人员需70%到位，监理公司必须设专人监理安全。其监理人员编制见合同附件一”。但是截至目前为，原告并未按合同约定配置合同附件一中的监理人员，并未履行合同约定的义务。依照《监理合同》第三部分专用条款其他事项的约定：“3、监理人员需在委托方要求期限内书面提交监理月报、监理实施细则、监理阶段性总结、专项报告、施工组织设计及施工组织方案的审批意见书；4、监理公司总部每月必须对项目监理进行工作检查，检查结果以书面形式通报委托人；5、监理公司每周必须主持召开施工现场周例会，并在所有项目会议中做好会议纪要的整理”。被告至今未收到原告提供的上述材料，原告并未履行相应的监理义务，因此不存在额外工作报酬。（二）即使存在额外工作报酬，办理结算时已经考虑在内。工程结算的作用在于企业所承包工程的最终收入被确定，委托人与监理单位的合同关系完结，本《监理合同》，原告向被告报送的结算造价为4067147.83元，2019年6月12日经双方盖章确认，最终的结算造价为4022445.62元，即，原告承包工程的收入被确定，被告与原告的经济合同关系已经完结，原告不存在提出额外工作报酬的理由。五、原告与被告已于2019年6月12日办理了工程结算，并不存在额外工作报酬，因此并不存在逾期付款的利息。六、被告完全按照《监理合同》的约定履行自己的义务，并不存在违约行为，被告不应承担本案的诉讼费。七、被告完全按照《监理合同》的约定履行自己的义务，并不存在违约行为，且被告对原告的诉请事项不存在过错，不应承担本案的诉讼费。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告俊发集团辩称：俊发集团不是本案适格被告，不应该承担连带责任。一、依照中国《中华人民共和国公司法》第14条之规定，公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。本案中被告俊盈公司是俊发集团设立的子公司，具有独立的法人资格，应当依法承担独立的民事责任。二、原告与被告俊发集团签订《战略合作框架协议》的适用范围并无俊盈公司，且签署页中也没有俊盈公司的盖章。请求依法驳回原告的诉讼请求。综合庭审，本院确认本案以下法律事实：一、2013年3月7日，原告（监理人）与被告(委托人)俊盈公司签订《建设工程委托监理合同》：第一部分建设工程委托监理合同：1、被告俊盈公司委托原告监理人监理位于交汇处的九厦云水项目，工程规模：            地块              业态面积（㎡）                  商业、洋房、地下室（㎡）              别墅（㎡）                  5、7#地块              49947                                4-1#地块              83167              17800                  4-2#地块              35000              30900                  2#地块              158327                                1#地块              121424                                小学、幼儿园              13878                                合计              482013              48730      第二部分标准条件：第四至七条，监理人的义务：监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作······。委托人义务：第八至十六条，委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款；委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件······监理人权利：第十七至十九条监理人在委托人委托的范围内，享有下权利······（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权，未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。委托人权利：第二十至二十四条，······当委托人发现监理人员不按监合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监督人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任：第二十五条至二十八条，监理人的责任期即委托监理合同有效期，在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期；监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿；因不抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任，但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任；监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任：第二十九至三十条，委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失；监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失；委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止：第三十一至三十八条，由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人，完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬；在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人，该监理业务的完成时间应予延长，当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬；······监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务，委托人承担违约责任；监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬；当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知，若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止，监理人承担违约责任······监理报酬：第三十九至四十二条，正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中第四十条的方法计算，并按约定的时间和数额支付；如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金、滞纳金从规定支付期限最后一日起计算；······如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付······第三部分专用条款：······第十二条，委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：费用暂估￥4390300.50元，其中①别墅住宅监理费按￥9.5元/㎡计取，其中0.5元/㎡作为奖惩基金；②商业、洋房非精装修部分及地下室监理费按￥8.5元/㎡计取，其中0.5元/㎡作为奖惩基金；③商业、洋房精装修部分按￥9.5元/㎡计取，其中0.5元/㎡为奖惩基金，奖惩基金由委托人现场项目经理会同监理人员共同奖惩发放，实际费用结算时以建筑工程实际装修标准的建筑面积分别计算；监理费支付：根据工程工期监理费按季度支付，监理公司按季度向甲方申报监理服务费，经甲方考评通过后支付该费用，工程完成至±0.00支付第一笔费用，监理费支付至监理费总额的80%时暂停支付。工程竣工验收且移交客户次月；工程结算完毕且资料归档后累计支付至结算总价的95%，其余5%作为保修金，待两年的保修期满后支付，保修金不计利息。保修期自工程竣工验收合格之日算起，奖惩基金由委托人现场项目经理会同监理人共同按节点考核，在下一个节点支付；甲方有权采用货币资金之外的其他形式（特指发包人在昆明市四区的房屋和车辆，具体房屋或车辆以发包方指定为准）冲抵支付工程款，其它形式冲抵支付的总金额一般不超过总价款的8%，委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（报酬=附加工作日数×合同报酬/监理服务日=无）。委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作报酬；工期为20个月，如产生非监理人原因的工期延期，监理人按委托人要求配备监理人员，延期3个月以内不收取任何费用，延期3个月以上，则每月每人补助￥4500元······其他事项：1、监理人员编制为：土建监理人员按3万平方米配置1人，水电监理人员按5万平方米配置1人，装饰、绿化各5名，资料员1名，总监1名，监理人员需70%到位，监理公司必须设专（兼职）人监理安全，其监理人员编制详见合同附件一。2、总监及专监等监理人员的配置除满足数量要求外，必须具备合格的专业素质和执行操守，否则无条件更换；3、监理人需在委托方要求期限内书面提交监理月报、监理实施细则、监理阶段性总结、专项报告、施工组织设计及施工组织方案的审批意见书；4监理公司总部每月必须对项目监理进行工作检查，检查结果以书面形式通报委托人；……二、2013年3月15日，原告（承包方）与被告（发包方）俊发地产有限责任公司签订《二0一三年建设工程委托监理战略合作框架协议》载明：本框架协议（以下简称协议）适用于俊发地产有限责任公司全面管理下的本地各项目公司，以及云南金色之源房地产开发有限公司、云南俊发凤凰置业有限公司、昆明联江房地产开发有限公司、云南俊华投资有限公司、云南俊发宝云房地产有限公司、云南俊泽房地产有限公司、云南凯华房地产有限公司等（以下称甲方）委托成都衡泰工程管理有限责任公司（以下简称乙方）承担建设工程委托监理。本协议经双方协商，达成如下条款：一、协议期限：本协议期为壹年，自2013年3月15日至2014年3月15日。本协议在上述协议期间持续有效，除非在双方同意情况下进行修改。二、监理范围和监理工作内容：1、监理范围：建设工程施工图所示范围，施工阶段及保修阶段的全过程监理。含建设工程范围内的所有建筑、安装、管网、道路及绿化工程，包括但不限于：建筑工程、水电安装工程、装修工程、门窗工程、设备安装工程、消防工程、人防工程、幕墙工程、空调工程、智能化工程、新风系统、中雨水工程等。2、监理工作内容：质量、进度、投资控制、合同、安全、信息（资料）管理、组织协调。包括：①对项目工程质量、进度负监理责任；②对工程签证内容按委托方签证管理办法负责，为了充分发挥监理公司的监督管理职能，监理公司在现场签证办理时，在相应意见栏内必须有签证事由及签证工程量的计算过程，否则此签证作废且甲方对监理公司罚款2000元/次；③对工程款审核按委托方相关管理办法负责；④对施工各方竣工档案进行完善检查，确保竣工15日内竣工档案报送档案局（含管理档案）。三、综合包干单价：            序号              工程类别              计量单位              综合包干单价（元/㎡）                  1              非精装修工程              ㎡              8.5                  2              精装修工程              ㎡              9.5                  3              别墅（非精装修）工程              ㎡              9.5      以上综合单价均包括人工费、管理费、利润、税金、安全文明措施费等完成建设工程委托监理的所有费用。不论政府和造价管理部门颁发任何调价文件和材料价格的涨、跌，综合包干单价一律不作调整；四、其它：1、发包方有权采用货币资金之外的其它形式（特指发包人在昆明市四区的房屋和车辆，具体房屋或车辆以发包方指定为准）冲抵支付工程尾款，其它形式冲抵支付的总金额一般不超过合同总价款的8%。三、原告按合同约定出具第01其《工程建设监理月报》，载明：2013年3月13日至2013年3月31日，内容提要：本月工程形象进度完成情况；工程签证情况；本月工程情况评述；本月监理工作小结；本月监理工作打算；总监理工程师田光辉。2013年3月13日至2013年4月12日的《施工监理日志》载明：工程项目名称：九夏云水，工程地址：广福路周家村，建设单位：俊发房地产有限责任公司；总监理工程师：田光辉。施工监理日志载明：一、现场施工情况：1、1#地块边坡支护桩施工长螺旋3台，其中1台由于施工时搬坏，属维修状态，履带长螺旋90型2#，步履式长螺旋90型2#属支护桩基，步履式深搅机1#90型，步履式深搅机2#、3#、75#，吊车1台，挖机1台，静压桩机2台。2、人员情况：1#地场支护桩施工20人，4#地块锚杆施工10人，样板房砼浇筑8人，样板房1层构造实模施工8人，1#地块支付桩砼浇筑8人。3、由于方案未确定，经建设方通知，工程桩未施工；4、边坡护桩至下午4:20分完成8棵，共完成90㎡C30砼浇筑；二、监理情况：1、对1#地块支护桩施工进行离站，发现部分钢筋部分的焊接不到位；2、对售楼部二次主体施工进行了巡视检查，发现部分构造在箍筋绑扎不到位，箍筋间距过大；三、处理情况：1、对于1#地块问题已通知负责人杨辉处理；2、对于售楼部问题已通知项目经理高经理处理。四、案涉工程的建筑施工许可证记载的工程开工及竣工日期情况：1#地块2013年5月开工，2014年12月竣工；2#地块2013年9月开工，2015年2月竣工；4-1地块（1-25栋）2013年12月开工，2015年6月竣工；4-2地块（26-56栋）2013年12月开工，2015年6月竣工。五、2017年10月24日，《工程进度质量确认单》，主要载明：注：1、作为预付款请款单时，表内涉及描述进度及完成工作量等情况时，可统一填为“按照合同约定”；2、本表作为（工程进度款（预付款（请款单）附件。3、合同名称（标段/地块）：九夏云水项目。4、施工单位：成都衡泰工程管理有限责任公司。5、累计完成量（计算式）：①4-1地块（别墅区）地下部分23969.16㎡，上部18577.28㎡；②20栋（售楼部）1197㎡，洋房样板间140㎡(精装修已完)，新增样板间140㎡和175㎡；③4-1地块（洋房区）；1-8栋59497.84㎡；④4-2地块（别墅区）：地下部分3500㎡，地上部分30900㎡；⑤1#地块121424㎡；⑥2#地块：158327㎡；⑦6#、10#地块：小学8536m㎡，幼儿园6696㎡；派出所2360.34㎡。6、监理公司形象进度：①1#地块已交房；②2#地块已交房；③4-1#别墅区（9-25栋）已交房，④4-1#洋房区（1-8栋）已交房；⑤4-2#别墅区26-35栋、44栋、47-56栋、36-43栋、45-46栋已交房；⑥6-a#地块小学已交付使用；6-b#幼儿园施工完成；⑦10#地块派出所已交付使用。7、建设方主管专业工程师，形象进度：①1#地块已交房；②2#地块已交房；③4#地块（1-56栋）已交房；④6-a#、6-b#、10#地块已交房；已交房区局部质量整改中（并有被告俊盈公司的钱雪伟签字）。六、案涉工程的档案向昆明市城市基本建设档案馆移交记录情况：1、九厦云水俊园1#地块（1-20栋），移交日期：2017年11月23日，建设单位：云南俊盈投资有限公司，移交人:郑凤英，移交内容：九夏云水俊园1号地块1-20栋及地下室土建及水电、验收（差备案表）及电子档案光盘，总卷数，97，文字（卷）50，图纸（卷）46，光盘（张）2，其它1；2、移交日期为2018年1月18日的档案移交记录载明：九夏云水俊园项目（周家城中村改造项目）住宅4#地块，移交日期：2018年1月18日，建设单位：云南俊盈投资有限公司，移交人：郑凤英，移交内容：九夏云水俊园项目（周家城中村改造项目）住宅4#地块1-8栋及2#地下室土建及水电、验收（差备案表）及电子档案光盘，总卷数65，文字23卷，图纸41卷，光盘2张，其它1；3、九夏云水俊园项目（周家城中村改造项目）住宅4#地块，移交日期：2018年2月8日，建设单位：云南俊盈投资有限公司，移交人：郑凤英，移交内容：九夏云水俊园项目（周家城中村改造项目）住宅4#地块26-56栋及3#地下室土建及水电、验收（差备案表）及电子档案光盘，总卷数81卷，文字49卷，图纸31卷，光盘2张，其它1；4、九夏云水俊园项目（周家城中村改造项目）住宅2#地块，移交日期：2018年9月18日，建设单位：云南俊盈投资有限公司，移交人：郑凤英，移交内容：九夏云水俊园项目（周家城中村改造项目）住宅2#地块1-19栋、地下车库工程照片档案，总卷数7，照片3553张，光盘14张。七、2017年12月14日，原告向被告送达《九夏云水关于监理工作事宜的报告》载明，我公司与贵单位签订的合同编号为【2013】衡泰昆分监合字第05号《建设工程委托监理合同》，并于2013年3月14日进场，至今已服务57个月，现完成建设面积约460826㎡，剩余49947㎡尚未开始建设。根据合同第三部分专用条款第十二条约定，监理服务期为20个月，非监理人原因的工期延期，监理人按委托人要求配置监理人员，延期3个月内不收取任何费用，延期3个月以上，每月每人补助4500元。现因建设单位建设任务调整，剩余部分5、7#地块尚未组织实施，由此给我单位造成的延期时间为2015年2月13日至2017年12月14日，合计延期34个月，期间我单位平均配置人员数为6人。由于剩余部分5、7#地块迟迟没有进展，根据合同支付条件已完成部分监理费用只能拨付至80%，故，2017年贵单位未对我公司支付任何监理费用，致使我公司资金困难，因项目属于独立核算，该项目监理人员工作长期未进行支付。因上述原因我方申请解除该项目合同，并在解除协议签订后的一个月内一次性结算并支付至已完成工程的100%监理费用。我方自愿放弃延期费用（918000元）。我方将全力配合已完工程收尾工作，该协议在支付完成监理费后生效。上述报告末端有：1、2017年12月28日，被告俊盈公司黄绍斌签名签署的：“监理公司进场时间及目前5、7#地块尚未开工，现场情况属实。关于解除5、7#地块合同及相关事宜，请领带批示”的内容；2、2017年12月28日，被告俊盈公司王祥签名签署的：“情况属实，项目部综合考虑建议解除，付款可结合其他项目类似情况给予支付”的内容；3、2017年12月29日，张素琴签名签署的：“同意解除施工部分5、7#地块范围”的内容；4、2017年12月29日，被告俊发集团的吕世艳签名签署的：“同意”的内容；5、被告俊发集团陈莉签名签署的：“监理合同服务范围为九夏项目所有地块，由于5、7#地块一直未开工，将造成监理单位延期服务的情况，我公司将存在支付延期服务费的情况，介于项目目前进度，为减少不合理的费用，建议解除泰衡公司5、7#地块监理服务范围，5、7地块建筑面积49947㎡，合同单价每㎡8.5元＝424549.5元，解除合同金额424549.5元，其他条款按原合同执行”的内容。八、2018年3月7日，原告（承包方）与被告（发包方）俊盈公司签订《九夏云水项目建设工程监理合同补充协议（一）》，约定：就2013年3月12日已签订的《九夏云水项目建设工程监理合同》（以下简称原合同）进行如下补充：（一）合同范围变更：原合同监理服务范围为：九夏云水项目，小学、幼儿园、5#、7#、4-1#、4-2#、2#、1#地块。现减少原合同监理服务范围：九夏云水项目5#、7#地块；（二）合同价款变更：原合同含税暂估总价为：4390300.50元。本协议暂定减少原合同含税价款为424549.5元，变更后现在的合同含税暂估总价为3965751.00元；（三）其它：（1）其他所有条款仍按原合同执行。九、被告俊盈公司向原告付款的情况：2013年9月30日，付112500元；2014年1月13日，付760000元；2014年4月25日，付358200元；2014年7月31日，付171400元；2014年11月5日，付150000元；2014年12月2日，付490000元（该款为被告俊盈公司以，云南金色之源房地产开发有限公司开发建设的琥珀俊园小区1幢1单元703号房屋抵款的金额）；2015年2月6日，付80000元；2015年7月27日，付150000元；2015年8月26日，付100000元；2015年9月6日，付60000元；2015年9月24日，付50000元；2015年12月1日，付100000元；2016年2月2日，付300000元；2016年8月30日，付150000元；2017年1月24日，付150000元；2018年8月1日，付30000元；2019年11月7日，付85827.97元，以上付款总计3297927.97元。十、2019年6月3日的案涉《工程竣工验收证明书》载明，1、验收内容、范围及数量：合同范围内监理工作：4-1#、4-2#、2#、1#、2#、4-1#（1-8幢）、4-2#（26-56幢）、4-1#（9-25幢）、6-a#、6-b#地块，开工日期2013年3月13日，竣工日期2016年6月30日，验收日期2017年12月11日。2、“邹茂良“在建设单位主管专业工程师、及工程经理栏内签名。3、遗留问题及解决方案栏内记载：因相关证照不齐6-a#、6-b#地块验收未完成。4、遗留问题处理结果栏内记载：后期具备验收条件需监理单位积极配合验收。十一、2019年6月12日，原告与被告俊盈有限公司对案涉工程进行结算，工程预（结）算书载明：建设单位：云南俊盈投资有限公司，工程名称：九夏云水项目建设工程监理合同（衡泰-05），预（结）算造价：4022445.62元。《竣工结算造价清单》记载，合同编号JYDC.ZJXM-建安类合同-项目工程部-2013-048，施工单位，成都衡泰工程管理有限责任公司；工程内容，监理工程；合同总造价4390300.50元；施工单位报送结算造价4067147.83元；双方确认最终审定造价4022445.62元。十二、原告（监理人）与被告俊盈公司（委托人）另行签订《建设工程委托监理合同》约定，委托人委托监理人监理的工程为九夏云水项目10号地块，建设工程总建筑面积2380㎡，综合包干价每平方米8.5元，计监理总价20230元；进场时间预计2013年3月12日；监理费支付为：完成至±0.00后支付总价的20%，主体断水后支付总价的30%，竣工验收后支付总价的30%，监理费支付至总额的80%时暂停支付。工程竣工验收移交客户次月，且工程结算完毕、资料归档后累计支付至总价的95%，其余5%，待保修期满后支付。如果委托人在规定的时间内未支付监理报酬，自规定支付期限最后一日起，按未付总款万分之一，向监理人支付滞纳金。本工程开工至竣工交付完成的总工期为5个月，如产生非监理人原因的工期延期，监理人按委托人要求配备监理人员，延期3个月以内（不含保质期）不收取任何费用，延期3个月以上（不含保质期），则按每月每人4500元的标准向监理人支付监理费······2019年7月9日，原告与被告俊盈公司签署的《工程预（结）算书》载明：建设单位：云南俊盈投资有限公司，工程名称：九夏云水项目10号地块，预（结）算造价：20230.00元。以上事实有原告、被告无异议的：原告提交的《建设工程委托监理合同》、《战略合作框架协议》、第一期《工程建设监理工作月报》、《施工监理日志》；1地块、2地块、4地块、4-2地块《房屋建设工程施工许可证》、《工程进度质量确认单》、昆明市城市基本建设档案馆《档案移交记录》4份、《工程预（结）算书》及其结算清单、罚款、竣工验收备案证明书等附件、《补充协议》及其附件《九夏云水关于监理工作的报告》；被告俊盈公司提交的《建设工程委托监理合同》及补充协议、《付款凭证》、《工程费竣工验收证明书》、《工程预（结）算书》、《竣工结算造价清单》、10地块《建设工程委托监理合同》等证据在案佐证。原、被告主要争议的事实为：原告是否提供了延期监理服务？对此，原告提交：1、2018年五方责任主体对案涉项目的《竣工验收合格证明书》、2、2015年1月至2017年7月期间的《工程建设监理工作月报》、3、2016年4月至2019年1月的发文簿、4、《质量评估报告》、《工程质量保修书》证明其已提供延期服务。经质证：被告俊盈公司对《竣工验收合格证明书》、《工程质量评估报告》、《工程质量保修书》予以认可，对证明目的不予认可。认为，无法证明原告持续履行了其本应该做的监理工作；认为没有收到《工程监理月报》，也没有相应的签收记录，且同一人签字的字迹不同，是原告单方制作；对《发文簿》的证明目的不予认可，认为是双方的工作沟通联系，无法证明原告提供了监理义务。被告俊发集团对证据不予认可，认为与其无关。本院认为，原告的该组证据具备证据的形式要件，与内容本案存在关联性，在《工程建设监理工作月报》中记载的工作内容具体，该组证据具备证明力，本院予以确认。证据可以证明原告提供延期监理服务的事实。本案主要争议的焦点为：一、被告俊盈公司应否付支付原告延期服务的费用？延期服务费是否应当依据合同约定的标准进行支付？二、原告与被告2019年6月12日的决算，是否包含延期服务的费用？三、现被告俊盈公司向原告支付的监理服务费是否达到付款条件？四、案涉合同应否解除？五、被告俊发集团应否承担连带责任？本院认为：一、案涉合同、补充协议的效力问题。《中华人民共和国民法总则》第一百三十三条规定“民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为”、第一百四十三条规定：“具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗”,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”。本案原告、被告俊盈公司是依法登记设立的法人，被告俊盈公司具备相应的监理资质，双方在意思表示真实的基础上，签订的《建设工程委托合同监理合同》二份、《补充协议》不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，为有效合同。二、延期服务的问题。《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条规定：“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任”，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”、第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”。1、正常情况下，工程监理工作客观上应与工程进度同步。本案原告于2013年3月13日开始履行其工程建设监理职责，合同约定的工期为20个月，即至2014年11月12日止，此时，没有证据证明案涉工程已经完工，也没有证据证明工程未完工的原因在于原告，原告与被告俊盈公司2018年3月7日签订的补充协议中，并未确认原告仅履行了合同约定的20个月的监理工作；原告提交的2015年及2016年的工作月报，也证明了原告在2014年11月12日后继续履行了合同约定的延期监理工作，因此，被告俊盈公司认为原告未提供延期服务的主张有违本案事实，本院不予采信。2、延期服务的时间及计算标准的问题。案涉工程进度于2017年10月24日，由被告俊盈公司“钱雪伟”签字确认已交房；1#、2#、4-1#、4-2#地块，至2018年7月27日已完成竣工验收备案；1#、2#、4-1#、4-2#地块至2018年9月19日，已完成档案移交工作。依据合同约定，20个月的正常服务期满后，有三个月的免费服务期，现原告主张以2015年2月13日起算延期服务的时间，至2018年9月19日最后一次移交的时间（共计43个月），由被告支付此期间的延期服务费，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。对于延期服务费的计算，合同第三部分（专用条款）中虽然约定的，“其他事项：1、监理人员编制为：土建监理人员按3万平方米配置1人，水电监理人员按5万平方米配置1人，装饰、绿化各5名，资料员1名，总监1名，监理人员需70%到位”，但，原告在2017年12月11日向被告发出的《九夏云水关于监理工作事宜的报告》中，明确记载了在延期服务的34个月期间，原告每月平均配置的人员6人，因此，现原告要求按上述约定计算延期服务的人数有违其自认事实，本院不予支持。本院依据原告确认的6人，及合同约定的每人每月人民币4500元，确定被告应支付的延期服务费为人民币1161000元（43个月×6个人×4500元）。三、原告与被告2019年6月12日的结算，是否包含延期服务的费用？被告俊盈公司提交的结算资料中，只有对工程面积的确认，及按照每平方米的面积单价进行计算的数据，并无按照每人每月计算合同款项的相关资料，故，此次结算不包含原告延期服务费用的结算。四、原告的监理工作是否已经达到支付全款的条件？案涉合同约定：“监理费支付至总额的80%时暂停支付。工程竣工验收且移交客户次月且工程结算完毕且资料归档后累计支付至结算总价的95%，其余5%作为保修金，待两年的保修期满后支付，保修金不计利息。保修期自工程竣工验收合格之日算起”。1、案涉2011年3月7日的合同，依据双方结算金额人民币4022445.62元，及合同约定，被告俊盈公司支付总款项的80%，应为人民币3217956.50元，按照被告俊盈公司向原告的付款情况，截止至2018年8月1日，共计付款人民币3212100元，已接近80%；2、案涉工程1#、2#、4-1#、4-2#地块，至2018年7月27日已完成竣工验收备案，至2018年9月19日，已完成档案移交工作；3、6-a#、6-b#、10#地块因相关证照不齐验收未完成，该责任无证据证明系原告的原因造成，如因此确认被告俊盈公司的付款条件未成就，有违公平原则。综上，本院确认至2018年9月19日，被告俊盈公司应支付原告总款项的95%，即人民币3821323.339元。4、竣工验收备案是在竣工验收合格的前提下进行的流程，由于原、被告均未提交工程验收合格日的证明材料，本院以2018年7月27日最后一期竣工验收备案日为验收合格日，计算保修期两年，至2020年8月18日保修期届满，为支付剩余5%保修金的时间。因此，本案原告主张应全额付款的请求，本院依据确认事实，仅支持支付总款的95%，即，2011年3月7日的合同款为人民币3821323.339元；10#地块合同为人民币19218.50元。五、被告俊盈公司2014年2月12日后的全部付款，是否为支付延期服务的费用？双方对延期服务的费用未进行结算，原告也无证据证明，双方确认2014年2月12日后的付款为支付延期服务费，故，不能必然将2014年2月12日之前，原告的付款区分为20个月服务期内的款项，2014年2月12日之后的付款，确定为延期服务的费用。本院综合考虑本案实际，确定被告俊盈公司已支付的人民币3297927.97元，为支付20个月监理服务期内的费用。依据被告俊盈公司现应付款95%,即人民币3821323.339元，现被告俊盈公司尚欠原告95%服务费中的人民币523395.37元。六、利息的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。本案原告要求被告俊盈公司支付逾期付款的利息符合法律规定，本院应予支持，但具体支付的依据及标准，本院综合本案事实，予以确定。具体为：1、20个月监理服务期的利息。依据上述本院对案涉合同付款方式的确认，且合同中并未明确约定原告支付总款80%的具体时间，因此，本院酌定，以尚欠金额人民币523395.37元为基数，按照档案移交的次日（2018年9月20日）为利息的起算时间，确定利息的计算按照年利率4.35%的标准计算，至2019年9月18日，上述欠款利息为人民币22767.70元（按一年计）。2、延期服务费的利息。原告的延期监理服务时间为43个月，以应付费用人民币1161000元为基数，综合原告主张的利率标准，酌定利息计算标准为年利率4.75%，并以原告主张的起算时间2018年10月1日予以支持，至2019年9月13日的利息为人民币55147.50元（按一年计）。七、案涉合同应否解除的问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”、第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”。现案涉工程6-a#、6-b#、10#地块已经完工并交付使用，仅因相关证照不齐，未完成验收，原、被告的合同目的实际已经基本实现。现原告对该三个地块的监理义务主要是资料整理等配合验收工作，解除合同已无较大意义。原告可依据其此后的具体工作，另行向原告主张相关费用。因此，本院对原告的解除合同要求不予支持。八、被告俊发集团在本案中的责任问题。《中华人民共和国民法总则》第七十四条规定：“法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担”，《中华人民共和国公司法》第二十条规定：“公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任”、第五十七条规定：“一人有限责任公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司”。首先，本案被告俊盈公司属于依法设立的有限责任公司，并非被告俊发集团设立的分支机构；其次，虽然被告俊盈公司唯一的股东为被告俊发集团，但原告未举证证明被告俊发集团滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的情形存在。因此，原告要求被告俊发集团承担连带付款责任，于法无据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条、第一百三十三条、第一百四十三条、第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条，《中华人民共和国公司法》第二十条、第五十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定：判决如下：一、被告云南俊盈投资有限公司于判决生效后十日内支付原告成都衡泰工程管理有限公司工程款人民币1703613.87元（其中包含：延期服务费人民币1161000元、服务期20个月的应付款人民币523395.37元、10#地块应付款人民币19218.50元）；二、被告云南俊盈投资有限公司于判决生效后十日内支付原告成都衡泰工程管理有限公司，以欠付工程款人民币523395.37元为基数，自2018年9月20日起至2019年9月18日止的利息为人民币22767.70元（按一年计）；并支付自2019年9月20日起至实际付清款项之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算的利息；三、被告云南俊盈投资有限公司于判决生效后十日内支付原告成都衡泰工程管理有限公司，以欠付工程款人民币1161000元为基数，自2018年10月1日起，至2019年9月13日的利息为人民币55147.50元（按一年计）；并支付自2019年9月20日起至实际付清款项之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算的利息；四、驳回原告成都衡泰工程管理有限公司对被告俊发集团有限公司的全部诉讼请求；五、驳回原告成都衡泰工程管理有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案诉讼费人民币53266元（原告已预交），由被告云南俊盈投资有限公司负担人民币20834元（该款于支付上述款项时一并支付原告）；由原告成都衡泰工程管理有限公司负担人民币32432元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可以在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行；申请强制执行的期限是二年。审 判 长  马惠人民陪审员  合敏人民陪审员  王惠二〇二〇年二月十九日书 记 员  鲁丹