广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1002民初2726号 原告（反诉被告）：广西齐川律师事务所，住所地广西百色市龙景区C04地块百色投资大厦东塔十三层。 负责人：覃明，主任。 委托诉讼代理人：罗周扬，广西罗周扬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄爱芳，广西罗周扬律师事务所律师。 被告（反诉原告）：罗朋贵，男，1976年12月15日出生，汉族，住云南省昆明市官渡区， 委托诉讼代理人：方金松，广西欧亚嘉华律师事务所律师。 反诉被告：罗周杨，男，1966年5月25日出生，住广西百色市右江区。 原告广西齐川律师事务所诉被告罗朋贵委托合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，被告罗朋贵于2019年11月10日向本院提起反诉，本案依法适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。原告广西齐川律师事务所的委托诉讼代理人罗周扬、黄爱芳，被告罗朋贵及其委托诉讼代理人方金松，被告罗周扬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提起诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《民事委托代理合同》；2、判令被告支付原告律师代理费1200000元。事实和理由：2017年5月16日，原、被告签订《民事委托代理合同》，约定被告委托原告的罗周扬律师、黄爱芳律师作为其与八冶建设集团有限公司、八冶建设集团有限公司西南分公司、广西信发铝电有限公司关于工程款纠纷一案的委托代理人，合同有效期为合同生效之日起至本案终结之日止（包括判决、调解、案外和解、非诉讼解决及撤诉等）,律师服务费以包干形式，全案费用共1200000元，在执行得款中优先支付。合同签订后，原告指派罗周扬律师就被告与八冶建设集团有限公司、八冶建设集团有限公司西南分公司、广西信发铝电有限公司关大工程款纠纷一案到靖西市人民法院提交民事起诉状及证据，办理立案手续。该院立案受理后，由于八治建设集团有限公司、八治建设集团有限公司西南分公司提出管辖权异议，靖西市人民法院作出裁定，驳回申请。八治建设集团有限公司、八治建设集团有限公司西南分公司不服该裁定上诉至百色市中级人民法院，百色市中级人民法院作出裁定，维持靖西市人民法院的裁定，该案继续由靖西市人民法院审理。在案件审理过程中，由于八冶建设集团有限公司、八治建设集团有限公司西南分公司拖延提交证据、补充提交证据及提出反诉等原因，造成多次开庭仍不能查清全部案件事实。经多次开庭后，在法院准备下判决前，罗朋贵因个人原因，于2018年8月到靖西市人民法院提交撤诉申请书，撤回对八治建设集团有限公司、八冶建设集团有限公司西南分公司、广西信发铝电有限公司的起诉，靖西市人民法院作出裁定书，准许被告撤回起诉。2018年9月，罗朋贵再次向靖西市人民法院提起对八治建设集团有限公司、八治建设集团有限公司西南分公司、广西信发铝电有限公司的起诉，经八冶建设集团有限公司、八冶建设集团有限公司西南分公司提出管辖权异议，该案转由百色市中级人民法院管辖，百色市中级人民法院于2019年2月20日立案受理。在第一次开庭后，罗朋贵于2019年6月14日自行到百色市中级人民法院提出撤诉申请，百色市中级人民法院作出（2019)桂10民初14号《民事裁定书》，准许被告罗朋贵撤回起诉。2019年7月11日，罗朋贵向原告发出《解除委托代理合同通知书》，要求解除原、被告之间的《民事委托代理合同》。原告认为，合同签订后，原告已经按约定指派律师履行了包括诉前准备、立案、开庭等全部合同义务，该案审理时间的长短是受理的人民法院根据案件事实及法律规定予以确定，案件的两次撤诉均是罗朋贵因其个人原因自行向人民法院提出，在合同履行过程中原告不存在任何过错，现被告向原告发出《解除委托代理合同通知书》，致使原、被告签订的合同已终止。为此，原告向法院提起诉讼，支持原告的诉讼请求。 原告为其主张在举证期限内提供的证有：1.民事起诉状，证 明原告单位的律师于2017年4月13日到靖西市人民法院代被告办理立案手续，被告对该案的起诉金额为12730000元；2.靖西市人民法院预交按键受理费通知，证明原告单位的律师于2017年4月13日到靖西市人民法院代被告办理立案手续，被告对该案的起诉金额为12730000元；3.靖西市人民法院诉讼材料（证据）收据，证明原告单位的律师于2017年4月13日到靖西市人民法院代被告办理立案手续，被告对该案的起诉金额为12730000元；4.案件受理通知书，证明原告单位的律师于2017年4月13日到靖西市人民法院代被告办理立案手续，被告对该案的起诉金额为12730000元；5.民事裁定书（2017）桂1081民初581号，证明因该案被告八冶建设集团有限公司西南分公司提出管辖权异议，以及案件证据数量多等问题，该案的审判时间跨度大；6.民事上诉状，证明因该案被告八冶建设集团有限公司西南分公司提出管辖权异议，以及案件证据数量多等问题，该案的审判时间跨度大；7.民事反诉状，证明因该案被告八冶建设集团有限公司西南分公司提出管辖权异议，以及案件证据数量多等问题，该案的审判时间跨度大；8.传票、出庭通知书，证明因该案被告八冶建设集团有限公司西南分公司提出管辖权异议，以及案件证据数量多等问题，该案的审判时间跨度大；9.撤诉申请书，证明罗朋贵因个人原因，向靖西市人民法院提出撤诉，靖西市法院裁定准许撤诉；10.民事裁定书（2017）桂1081号民初581号，证明罗朋贵因个人原因，向靖西市人民法院提出撤诉，靖西市法院裁定准许撤诉；11.民事起诉状，证明原告单位的律师于2018年10月8日到靖西市人民法院代罗朋贵办理该案的第二次立案手续，此次被告对该案的起诉金额为68066684元；12.靖西市人民法院诉讼材料（证据）收据，证明原告单位的律师于2018年10月8日到靖西市人民法院代被告办理该案的第二次立案手续，此次被告对该案的起诉金额为68066684元；13.民事裁定书（2018）桂1081民初1485号，证明靖西市人民法院裁定将该案转为普通程序审理；14.传票、出庭通知书，证明靖西市人民法院裁定将该案转为普通程序审理；15.管辖权异议申请书，证明因该案被告八冶建设集团有限公司西南分公司提出管辖权异议，靖西市人民法院于2018年11月15日裁定将该案件移送百色市中级人民法院审理；16.民事裁定书（2018）桂1081民初1485号之一，证明因该案被告八冶建设集团有限公司西南分公司提出管辖权异议，靖西市人民法院于2018年11月15日裁定将该案件移送百色市中级人民法院审理；17.百色市中级人民法院案件受理通知书，证明2019年2月20日，百色市中级人民法院受理该案，并要求罗朋贵缴纳该案诉讼费；18.中国农业银行个人结算业务申请书，证明罗朋贵于2019年4月11日向百色市中级人民法院缴纳该案诉讼费；19.传票，证明百色市中级人民法院定于2019年5月29日对该案开庭审理；20.民事裁定书（2019）桂10民初14号，证明罗朋贵自行到百色市中院申请撤诉，中院裁定准许原告撤诉；21.建筑工程分包结算书，证明被告在案外已经与八冶建设集团有限公司西南分公司达成新的协议，被告向八冶西南分公司承诺对该案进行撤诉；22.委托代理合同，证明被告委托广西齐川律师所代为诉讼的事实；23.解除委托代理合同通知书：证明被告向原告解除委托代理合同通知书的事实。 被告罗朋贵辩称，一、原告在履行《民事委托代理合同》中存在重大过错，两次撤诉都是因为原告的低级错误造成的。罗朋贵因与八冶建设集团有限公司等建设工程纠纷而委托原告的律师代理相关诉讼事宜，2017年5月16日签订《民事委托代理合同》。由于在合同磋商阶段全程均是罗周扬律师与罗朋贵协商，罗朋贵是居于对其信赖才与原告签订合同，要求原告指派罗周扬律师作为罗朋贵的诉讼代理人参加诉讼。原告在实施诉讼代理过程中，没有尽到审慎义务，存在诸多重大过错：1、在第一次向靖西市人民法院起诉时，没有核查清楚八冶建设集团有限公司截留款金额便草率起诉12730000元，经庭审举证质证后才发现是六千多万，罗周扬认为要先撤诉，再重新起诉对罗朋贵有利，故罗朋贵听取了罗周扬的意见，第一次向靖西市人民法院撤诉，损失了诉讼费49090元；2、第二次向靖西市人民法院起诉时，法律明确规定20000000元以上标的额的案件只能在中级人民法院起诉，却错误的向不具备管辖权限的靖西市人民法院申请立案；八冶建设集团公司提出管辖异议后，案件移送百色市中级人民法院审理，原告的罗周扬律师未按约定亲自出庭应诉。后罗朋贵了解到罗周扬律师为百色市中级人民法院离职法官，依据《法官法》第十七条“法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。”，其不能代理在百色市中级人民法院管辖的案件。《合同法》第四百条明确规定“委托人应当亲自处理委托事务”，原告明知罗周扬律师没有在百色市中级人民法院代理的权限，却向罗朋贵隐瞒实情未予以提前告知。庭审中，八冶建设集团有限公司提出罗朋贵以合伙协议案由提起诉讼，百色市中级人民法院没有管辖权，合议庭要求罗朋贵的代理人广西齐川律师事务所的黄爱芳律师明确案由，黄爱芳却不能明确，连案由都搞不清楚就草率出庭，这显然不是一个执业律师应有的法律职业素养，也因此导致了庭审无法继续下去，百色市中级人民法院随即休庭，导致一直无法审理，后原告的罗周扬律师再次要求罗朋贵撤诉，将该案拆分开到靖西市人民法院起诉。罗朋贵随之撤诉，这次撤诉损失了诉讼费191066.5元。基于原告的不诚信和在履行过程中存在重大过错而导致没有任何的诉讼成果，根据《合同法》第四百一十条“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。”的规定，2019年7月11日，罗朋贵向原告发出《解除委托代理合同通知书》，根据《合同法》第九十六条规定，《解除委托代理合同通知书》到达原告时解除。二、原告未完成委托事务，支付代理报酬条件未成就，罗朋贵无须支付约定的律师费。 罗朋贵基于通过诉讼拿回被截留的工程款之目的而委托原告代理相关诉讼事宜。双方所签订的《民事委托代理合同》为原告提供的格式合同。关于合同报酬，在原告告知罗朋贵《广西壮族自治区律师服务收费管理实施办法》后，罗朋贵明确提出采取风险代理方式，即胜诉并取得执行回款后再依约付费，原告亦同意。为此，双方在《民事委托代理合同》第十一条作了特别约定，即“该案代理费以包干的形式，全案费用共人民币壹佰贰拾万元整(1200000.00元）。该费用从执行得款优先支付”。按约定，完成诉讼工作并使罗朋贵通过执行拿回被截留的工程款，是罗朋贵支付给原告律师费的前提条件。截止目前，罗朋贵未因原告的代理工作获得任何回款。反而因为原告的重大过错，损失了诉讼费240156.5元。因此，双方约定支付条件未成就，罗朋贵无须支付代理费。三、按罗朋贵与原告签订的民事委托代理合同约定，委托关系提前终止，原告无权要求罗朋贵支付未支付的律师费。该民事委托代理合同第四条约定“…甲方无故(特别是另行委托其他律师所律师等）要求终止委托关系，已收的律师服务费不予退还，当作甲方应支付乙方的违约金。”该约定就已经很明确的表示了罗朋贵终止委托关系的违约责任。原告最大的权利也仅是不退还已收的律师费。事实上，罗周扬先后三次以提前支付律师费用于疏通关系为名要求罗朋贵支付了131820元费用，没有开具广西齐川律师事务所的发票，罗周扬也没有出具任何票据。罗朋贵要求原告和罗周扬共同退还该款项。罗朋贵在本案中提起反诉。综上，根据《合同法》第四百零五条的规定，本案中，因委托合同的解除和委托事务不能完成皆系因可归责于原告的事由所致，被告无法得到委托事务完成时所能获得的利益，合同目的未能实现，支付条件未成就，所以，罗朋贵无须支付委托合同中约定的报酬。且原告和罗周扬应共同退还罗朋贵130000元。请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。 被告罗朋贵为其辩解在举证期限内提供了解除委托代理合同通知书，证明由于原告的重大过错，被告解除了与原告的委托代理合同的事实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，罗朋贵对原告提供的证据1、2的关联性有异议，证实了原告在没有核查清楚工程款就草率起诉；对证据3、4没有异议；对证据5、6、7、8有异议，不能证实证据多就能证明案件的时间跨度大；对证据9系由原告所写，之后让被告签字，是原告的原因导致撤诉；对证据10没有异议；对证据11的关联性有异议，是原告到靖西市人民法院起诉的；对证据12、13、14没有异议；对证据15、16的关联性有异议，恰恰证明原告到靖西市法院起诉之后移送到中级法院起诉；对证据17没有异议，导致原告多缴纳诉讼费；对证据18、19没有异议；对证据20没有异议，由于原告在诉讼中的错误导致撤诉；对证据21的关联性有异议，签订的合同是由罗周扬律师让被告撤诉的，提前支付的代理费就能证实该案件系风险代理；对证据22的关联性有异议，由于合同是由原告提供的；对证据23没有异议，由于原告履行合同的不利，解除合同。 原告对被告罗朋贵提供的解除委托代理合同通知书有异议，由原告的原因导致案件撤诉是没有法律依据的，是被告个人原因自行到法院撤诉。本院对原、被告经质证无异议的证据予以认定，对有异议的证据结合全案证据作综合认定。 被告罗朋贵向法院提起反诉的诉讼请求：1.判令原告及罗周扬返还违反约定收取的律师费131820元；2、赔偿罗朋贵因撤诉造成的诉讼费损失共计240156.5元；3、赔偿罗朋贵因被原告申请财产保全而被查冻的财产损失。事实和理由：罗朋贵因与八冶建设集团公司等建设工程纠纷而委托原告的罗周扬代理相关诉讼事宜，双方于2017年5月16日签订《民事委托代理合同》，约定原告接受罗朋贵委托，指派罗周扬、黄爱芳律师作为罗朋贵的代理人参加诉讼。基于罗朋贵与八冶建设集团公司等拖欠巨额工程款的实际情况，在原告的罗周扬告知罗朋贵关于《广西壮族自治区律师服务收费管理实施办法》后，罗朋贵明确提出采取风险代理方式，即胜诉并取得执行回款后再依约付费，原告亦同意。为此，双方在《民事委托代理合同》第十一条作了特别约定，即“该案代理费以包干的形式，全案费用共人民币壹佰贰拾万元整（1200000.00元）。该费用从执行得款优先支付。”根据约定，原告在完成诉讼工作并使罗朋贵通过执行拿回被截留的工程款后，罗朋贵支付给原告律师费的前提条件。截止目前，罗朋贵未获得任何执行回款。按照约定，罗朋贵无须支付任何费用，但原告的罗周扬在进行代理诉讼过程中，已提前收取律师费131820元，违反了约定，应予以全部退还。原告自2017年5月16日代理诉讼以来，历时两年多的时间，历经两次立案、撤案和多次开庭，但罗朋贵与八建公司的工程款诉讼纠纷未取得任何实质进展，原告在第一次向靖西市人民法院申请立案时，因工作不到位，导致案件管辖迟迟不能确定；因调查取证工作不充分，经多次开庭仍不能查清全部案件事实；原告要求罗朋贵撤诉后，再另行起诉。第二次立案时，因原告重大过错，未注意到所涉案件案值应属于百色市中级人民法院管辖，错误的向靖西市人民法院申请立案，导致对方申请管辖异议后，被法院裁定移送百色市中级人民法院审理；原告的罗周扬律师作为百色市中级人民法院离职法官，按照《法官法》第十七条规定的竞业禁止，其不能代理百色市中级人民法院管辖的案件，但原告明知而故意隐瞒，事前未向罗朋贵说明；因罗周扬律师未亲自代理出庭在百色市中院的案件审理，使案件诉讼效果较差，违背了罗朋贵基于对罗周扬律师之信赖才与原告签订《民事代理合同》的初衷，未达到罗朋贵与原告签订代理合同的目的。庭审中，八治建设集团有限公司提出罗朋贵以合伙协议纠纷作为案由提起诉讼，百色市中级人民法院没有管辖权，合议庭要求罗朋贵的代理人广西齐川律师事务所的黄爱芳律师明确案由，黄爱芳却不能明确，连案由都搞不清楚就草率出庭，这显然不是一个执业律师应有的法律职业素养，也因此导致了庭审无法继续下去，百色市中级人民法院随即休庭，导致一直无法审理，后原告的罗周扬律师再次要求罗朋贵撤诉，将该案拆分为十一个案件到靖西市人民法院起诉。因原告在代理诉讼过程中的一系列不严谨、不专业，甚至是重大过错的行为，罗朋贵基于两被告的重大过错，于2019年7月11日向原告发出《解除委托代理合同通知书》。原告于2019年7月16日以罗朋贵未支付委托报酬为由向贵院提起民事诉讼，并申请贵院于2019年10月18日对罗朋贵名下多张银行卡及住所地房屋进行冻结和查封。该财产保全措施严重影响罗朋贵的正常生活，造成了严重的经济损失，原告应对此承担赔偿责任。原告在代理诉讼过程中，获取罗朋贵的案卷材料，现因双方委托关系已解除，应全部退还给。综上，请法院支持反诉人罗朋贵的诉讼请求。 罗朋贵就其反诉事实在举证期限内向法院提供的证据有：借记卡账户历史明细清单，证明反诉人工支付了230000元给罗周扬，其中98180元为代缴诉讼费，被反诉人尚有131820元未返还反诉人。 广西齐川律师事务所、罗周扬辩称，罗朋贵提出的反诉不符合反诉条件，反诉被告不进行答辩、举证与质证。由于广西齐川律师事务所、罗周扬没有提出答辩，且对罗朋贵提出的证据不予质证，本院对罗朋贵所提供的证据结合全案证据作综合认定。 综合全案证据，本院确认以下法律事实：2017年5月16日，罗朋贵（甲方）与广西齐川律师事务所（乙方）签订《民事委托代理合同》，合同主要约定，甲方因八治建设集团有限公司、八治建设集团有限公司西南分公司、广西信发铝电有限公司所有权一案，委托乙方的律师作为代理人，并达成本合同供双方遵行。一、乙方接受委托，指派罗周扬、黄爱芳律师作为甲方的代理人；二、乙方律师应认真负责代理事项维护甲方的合法权益，如需出庭应按时出庭，第一条所列律师因故不能出庭，乙方可另行指派律师出庭；三、甲方应如实陈述和反映案情，并提供有关真实的证据材料，如发现甲方捏造事实、有意弄虚作假，乙方有权解除本合同，且所收取的全部费用不予退还，当作甲方应支付乙方的违约金；四、甲方因乙方的过错（如不履行职责等）而要求终止委托关系的，乙方应当退还收取的律师服务费，乙方的律师已经实际办理案件（如提交授权委托书、或起诉状、答辩状等），甲方无故（特别是另行委托其他律师所律师等）要求终止委托关系的，已收的律师服务费不予退还，当作甲方应支付乙方的违约金；五、……；六、乙方告知甲方《广西壮族自治区律师服务收费管理实施办法》的规定，甲方选择采取协商一次性支付，律师服务费可以现金、刷卡或者转账等方式支付，乙方的账户：开户行：中国工商银行百色市新兴支行，开户名称：广西齐川律师事务所，账号：21×××28。……；十、合同有效期为自合同生效之日起至本案终结之日止（包括判决、调解、案外和解、非诉讼解决以及撤诉等）；十一、其他约定：该案代理费以包干形式，全案费用共人民币壹佰贰拾元整（1200000元），该费用从执行得款中优先支付。 委托代理合同签订后，广西齐川律师事务所指派罗周扬、黄爱芳律师作为罗朋贵的民事诉讼代理人代为诉讼，代理权限为：特别授权代理。已代理的行为包括对罗朋贵所提供的证据进行查阅、书写民事诉讼状，向靖西市人民法院提交诉讼证据，代为签署《受理案件通知书》等。立案案由：建筑工程分包合同纠纷，案由定为：合伙协议纠纷。在诉讼过程中，八治建设集团有限公司西南分公司向靖西市人民法院提出管辖权异议，该院作出（2017）桂1081民初581号民事裁书，裁定：驳回被告八治建设集团有限公司西南分公司对本案管辖权提出的异议。2017年6月13日，八治建设集团有限公司西南分公司不服该裁定，向百色市中级人民法院提起上诉。2017年9月6日，百色市中级人民法院经审理并作出民事裁定：驳回上诉，维持原裁定。2018年1月10日，靖西市人民法院公开开庭审理了本案，2018年3月29日、8月7日再次开庭进行了审理。2018年8月21日，罗朋贵向靖西市人民法院申请撤诉；2018年9月5日，靖西市人民法院作出（2017）桂1081民初581号民事裁定书，裁定：一、准许原告罗朋贵撤回对被告八治建设集团有限公司、八治建设集团有限公司西南分公司、第三人广西信发铝电有限公司承包经营合同纠纷一案的起诉；二、驳回被告八治建设集团有限公司西南分公司的反诉。案件受理费98180元，减半收取49090元，由原告罗朋贵负担。 2018年10月8日，罗周扬律师代理罗朋贵向靖西市人民法院提交民事诉讼状（诉讼请求：1、判令八治建设集团有限公司西南分公司向原告罗朋贵支付工程款69677782元及资金占用费，被告八治建设集团有限公司承担连带责任；2、被告广西信发铝电有限公司对未付工程款部分37725110元承担连带责任。）并办理立案手续。靖西市人民法院受理该案之后，2018年10月30日，被告八治建设集团有限公司西南分公司以本案诉讼标的数额为由向靖西市人民法院提出管辖权异议，要求将本案移送百色市中级人民法院审理。2018年11月15日，靖西市人民法院作出（2018）桂1081民初1485号之一民事裁定书，裁定：被告八治建设集团有限公司西南分公司对管辖权提出异议成立，本案移送百色市中级人民法院处理。2019年2月20日，百色市中级人民法院受理了该案，案由：挂靠经营合同纠纷。2019年5月29日，开庭进行了审理，2019年6月14日，罗朋贵向该院申请撤诉。百色市中级人民法院作出（2019）桂10民初14号民事裁定书，裁定：准许原告罗朋贵撤诉。案件受理费382133元，减半收取191066.5元，由原告罗朋贵负担。 罗朋贵分别于2016年10月14日、2017年5月10日、2017年8月15日通过银行转账到罗周扬个人账号230000元。 2018年12月22日，八治建设集团有限公司西南分公司（甲方）与罗朋贵（乙方）签订《建筑工程分包结算书》，合同阐明：甲乙双方就甲方总承包的广西信发赤泥提铁综合利用工程、禄峒乡大金矿区采矿道路（1030米）工程、1+350MW超临界机组项目脱硫工程、2＃赤泥库新铺土工材料工程、新洗矿厂念卜排泥库、禄峒洗矿248矿区运矿道路一标段工程、安德镇109矿区进矿道路二标段工程及靖西东盟原生中草药养生物流中心工程、云南广龙电力南盘江大桥水电站导流隧道工程、靖西市铝工业区铝材加工区道路工程（二期）BT项目等共十项目工程分包给乙方施工的部分分包结算事宜，经协商达成协议如下……。 2019年7月11日，罗朋贵向广西齐川律师事务所以及罗周扬、黄爱芳律师发出《解除委托代理合同通知书》。理由：1、由于贵所律师工作中存在重大过错，导致该案件两年多以来多次起诉、撤诉，至今均尚未确定管辖问题，致使委托人损失了诉讼费四十三万多元、律师费二十三万元，现委托人正式通知贵所终止与贵所的委托合同，解除委托关系。2、因罗周扬是百色市中级人民法院离职法官，其没有在该院代理的权限，却与我签订代理合同，致使不能在百色市中级人民法院出庭，没有达到预期的诉讼效果，故委托人决定终止与贵所的委托代理合同，依照合同第十一条的约定：该案代理费以包干的形式，全案费用共人民币壹佰贰拾万元。该费用从执行得款中优先支付。按该约定律师费应该在执行回款后才缴纳，贵所提前收取律师费二十三万元违反了约定，应予以退还，委托人同时保留向贵所追究本人因该案造成的诉讼费等其他损失的权利。 本院认为，本案争议焦点：一、关于原告主张被告支付代理费有何事实和法律依据的问题。在本案中，首先，罗朋贵是否存在违约行为？罗朋贵与广西齐川律师事务所签订《民事委托代理合同》系双方当事人的真实意思表示，协议内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的合同。合同签订后，广西齐川律师事务所指派罗周扬、黄爱芳律师代理罗朋贵与被告八治建设集团有限公司、八治建设集团有限公司西南分公司、第三人广西信发铝电有限公司所有权纠纷诉讼案件，罗朋贵按合同约定如实向罗周扬、黄爱芳律师陈述案情情况，并提供了相关证据；律师经对罗朋贵所提供的证据进行查阅后，书写民事诉讼状，向靖西市人民法院提交诉讼材料，罗朋贵按时交纳诉讼费用，在委托与受委托诉讼期间，罗朋贵不存在捏造事实、弄虚作假行为，均能配合代理律师开展诉讼活动，按合同约定履行了义务，不存在违约行为。其次，原告是否按合同约定履行委托义务？原告在接受罗朋贵的委托代理之后，按合同约定为罗朋贵代为诉讼，在靖西市人民法院办理起诉、立案、开庭，对八治建设集团有限公司西南分公司提出的管辖权异议予以应诉等，罗朋贵对此无异议。代理服务费的收取，双方采取协商方式一次性支付即以包干形式，全案费用1200000元，该费用从执行得款中优先支付。合同有效期为从合同生效之日起至本案终结之日止（包括判决、调解、案外和解、非诉讼解决以及撤诉等）。2018年8月21日，罗朋贵向靖西市人民法院申请撤诉，法院作出民事裁定，准许罗朋贵撤诉。案件终结，双方签订的合同本应当终止。但原告继续为罗朋贵代理诉讼，再次向靖西市人民法院提起诉讼，标的为6700多万元，案由为合伙协议。八治建设集团有限公司西南分公司以该标的额不属于靖西市人民法院管辖为由，申请要求将案件移送百色市中级人民法院进行审理。该案在中院审理期间，罗周扬律师自动作了回避，由黄爱芳律师代理出庭。八治建设集团有限公司西南分公司以“合伙协议”案由应在被告住所地或者合伙协议履行地法院管辖为由，向中院提出管辖权异议。庭审中，由于黄爱芳律师未能确定涉案案由，罗朋贵向中院申请撤诉，法院作出裁定，准许罗朋贵撤诉，案件终结。本案系原告指派罗周扬黄爱芳律师代理诉讼，代理权限为特别授权代理，因律师在履行代理诉讼过程中，没有尽到严谨查阅委托人所提供的证据，未能厘清当事人之间的债权、债务关系，将多起不同的工程项目、未经结算的工程欠款作为一个整体进行诉讼，违背了合同相对应原则以及级别管辖的规定，责任理应归责于原告。第三，原告主张被告支付代理费应否支持。2019年7月11日，罗朋贵向原告及罗周扬、黄爱芳律师发出《解除委托代理合同通知书》，原告在收到该通知之日起三个月内，没有向人民法院或仲裁机构申请确认解除合同效力，该通知书发生效力，合同解除时间为2019年10月10日。现原告主张解除与被告罗朋贵所签订的代理合同，符合法律规定，故本院予以支持。由于原告在两次代理被告进行诉讼过程中，案件始终没有进入执行阶段，未能启动执行程序获取执行款项，即没有达到代理合同中之预期目的；债权无法实现，并不系被告罗朋贵没有按合同第十一条约定履行，而是原告在履行代理过程中的过错行为造成。且原告亦未能提供被告履行委托之后存在过错或违约行为的证据，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，由于原告缺乏证据，故对其主张被告支付代理费，本院不予支持。对被告提出抗辩理由，本院予以采纳。 二、关于被告罗朋贵反诉要求广西齐川律师事务所、罗周扬返还律师费及赔偿涉案诉讼费损失有何事实和法律规定的问题。鉴于以上本案所查明的事实，罗朋贵与广西齐川律师事务所《民事委托代理合同》中约定，律师服务费的交纳方式可交现金、刷卡或者通过转账，并明确了律师事务所的开户名称、开户行、账户，以包干形式从执行得款中优先支付。受委托的罗周扬律师是在履行单位委派代理诉讼行为，其虽与罗朋贵代理权限系特别授权，但该代理行为是在诉讼期间至案件终结，没有明确可以另行收取律师代理费用，更不应将当事人所交纳的代理费用转入个人账号占为已有，且没有开具单位的收款收据，违反了律师所与罗朋贵所签订的代理合同约定。根据广西壮族自治区《律师服务收费管理实施办法》第二十一条“律师服务费、代委托人支付的费用和办案差旅费则律师事务所统一收取。除此以外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。律师事务所向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具税务部门规定的合法票据。”的规定，原告所指派的律师存在违规收费行为，且对所指派的律师存在管理、监督不到位，事后没有责令罗周扬律师将所收取的费用交到事务所，违反了合同约定，理应承担民事责任。根据《中华人民共和国合同法》第四百一十条“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失”的规定,代理合同解除后，罗周扬擅自收取罗朋贵的费用，应当予以赔退，现罗朋贵反诉主张律师事务所返还律师服务费131820元，符合法律规定，故本院予以支持。律师事务所在垫付该款后，可另行向罗周扬追偿。由于罗周扬不属于委托合同相对应之主体，因此，被告罗朋贵反诉要求罗周扬承担返还所收取的费用，缺乏事实和法律依据，故本院不予采纳。对于罗朋贵主张原告赔偿诉讼费损失问题。根据《最高人民法院〈人民法院民事诉讼风险提示书〉》第一条“起诉不符合条件：当事人起诉不符合法律规定条件的，人民法院不会受理，即使受理也会驳回起诉。当事人起诉不符合管辖规定的，案件将会被移送到有权管辖的人民法院审理。”、第二条“诉讼请求不适当：当事人提出的诉讼请求应明确、具体、完整，对未提出的诉讼请求人民法院不会审理。当事人提出的诉讼请求要适当，不要随意扩大诉讼请求范围；无根据的诉讼请求，除得不到人民法院支持外，当事人还要负担相应的诉讼费用。”的规定，诉讼有风险，罗朋贵是完全民事行为能力人，有辨别是非能力，虽然已特别授权委托罗周扬、黄爱芳律师为其诉讼代理诉讼代为诉讼，但其知晓诉讼风险意识，未能提供证据或诉讼请求不当的风险，即败诉之后所应承担的民事责任后果。现罗朋贵反诉主张原告承担其诉讼费用损失，缺乏事实与法律依据，故本院不予支持。对罗朋贵反诉主张原告赔偿其财产被查封、银行存款账号被冻结所造成的财产损失问题。申请诉讼保全是法律赋予当事人的权利，并用财产作为抵押担保，现被告认为原告向法院申请诉讼保全，有损其财产损失，但没有提供相关证据予以证实，故本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十六条、第四百一十条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、驳回原告广西齐川律师事务所的诉讼请求； 二、解除原告广西齐川律师事务所与被告罗朋贵所签订的《民事委托代理合同》； 三、原告广西齐川律师事务所应于判决生效后十日内返还被告罗朋贵律师服务费131820元； 四、驳回被告罗朋贵反诉的其他诉讼请求。 上述应履行的义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期不履行的，按中国人民银行同期贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费15600元，诉讼保全费5000元，合计20600元，由原告广西齐川律师事务所负担；反诉费6880元，由被告罗朋贵负担4472元，原告广西齐川律师事务所负担2408元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  邹冠华 人民陪审员  梁翠珍 人民陪审员  李学泰 二〇二〇年二月十日 书 记 员  罗钰娟