湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初7550号 原告：曾雪丽，女，1969年12月23日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：孙建波，湖南跃海律师事务所律师。 被告：长沙市望城区乌山街道高冲村第十一村民小组，住所地长沙市望城区乌山街道高冲村十一组。 负责人：易奇，该组组长。 被告：长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会，住所地长沙市望城区乌山街道高冲村。 法定代表人：张继光，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：李军，男，该村民委员会治调主任。 原告曾雪丽与被告长沙市望城区乌山街道高冲村第十一村民小组（以下简称高冲十一组）、长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会（以下简称高冲村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曾雪丽的委托诉讼代理人孙建波、被告高冲十一组组长易奇、被告高冲村委会的委托诉讼代理人李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 曾雪丽向本院提出诉讼请求：1、判令高冲十一组支付曾雪丽集体收益款106654元；2、高冲村委会对上述给付义务承担补充责任3、判令本案诉讼费用由高冲十一组、高冲村委会承担。事实和理由：曾雪丽于1969年12月23日在湖南省资兴市出生。2006年12月25日，曾雪丽和高冲十一组村民李胜才登记结婚，后于2013年6月14日将户籍迁至高冲十一组,2013年6月14日至今，户口一直在高冲十一组再未迁出。曾雪丽还以家庭承包方式与高冲十一组签订了土地承包合同，并于2018年7月取得了望城区政府颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。离婚前，高冲十一组向曾雪丽发放了集体收益款。2018年12月12日至2019年2月，高冲十一组因货运板块项目、楠竹塘路项目征收拆迁，将获得的土地征收款向本组村民人均分配106654元，但以曾雪丽的户口不是农业户口为由拒付。高冲村委会在涉案款的分配中未尽到监督、管理和指导职责，应承担补充责任。综上，曾雪丽为维护合法权益，故向法院提起诉讼。 高冲十一组辩称：曾雪丽迁户时隐瞒了其下岗工人身份，才导致本组分配过6次集体收益给曾雪丽，但数额小，每次只有几百元。2018年因分配的集体收益数额大，有人反应曾雪丽系长沙市第四纺织厂职工，经村委会和征拆办查实情况属实，曾雪丽购买了企业职工养老保险，已纳入城镇社会保障体系。这种情况，拆迁的话政府是不纳入安置的，本组也不承认曾雪丽具有本组集体经济组织成员身份。曾雪丽的前夫李胜才现又再婚，根据组规民约的规定组上只认定其一个妻子的成员身份，曾雪丽不再符合本组组规民约分配的条件。请求法院驳回曾雪丽的诉讼请求。 高冲村委会辩称：曾雪丽原是长沙市第四纺织厂职工，已纳入城镇社会保障体系，属非农户口，不具有高冲十一组集体经济组织成员资格。土地分红款是由组上组民开会决定的分配方案，本村委会不予干涉，不应承担责任。请求法院驳回曾雪丽的诉讼请求。 经审理查明，本院确认如下事实： 1、曾雪丽于1990年4月进入长沙市第四纺织厂参加工作，系集体合同制职工。1999年4月12日，曾雪丽与长沙市第四纺织厂终止劳动合同并由该企业一次性给付补偿费，其社保参保缴费时段为1995年4月至1999年3月，之后，其未再续缴社保。2006年12月25日，曾雪丽与高冲十一组村民李胜财登记结婚。2013年6月14日，曾雪丽将户籍从长沙市开福区通泰街集体户委中山路附8号迁至高冲十一组,户口性质由非农业家庭户口转为农业家庭户口。婚后，曾雪丽在高冲十一组生活至今，其户口未再外迁；高冲十一组未向李胜财户调整所承包的耕地（其中部分耕地在近几年已被征收）。2018年12月7日，曾雪丽与李胜财离婚。 2、曾雪丽离婚前，高冲十一组6次向本组村民分配了小额集体收益，曾雪丽均被分配。2018年12月，高冲十一组将货运板块项目获得的集体收益按人均92454元制作分配表，高冲村委会根据分配表转账向该组组员发放；2019年1月,高冲十一组又将楠竹塘路项目获得的集体收益按人均13500元制作分配表，高冲村委会根据分配表转账向该组组员发放；2019年2月，高冲十一组再将组上获得的投标收益按人均700元以现金方式向组员予以发放，三次共计分配集体收益106654元。2018年，李胜财的房屋在征收范围内，高冲十一组从望城区征地拆迁事务所获悉曾雪丽原系长沙市第四纺织厂下岗职工，曾购买社保和其不再符合本组组规民约分配的条件为由，不认可曾雪丽具有本组集体经济组织成员资格，拒绝给付曾雪丽上述集体收益。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、离婚证、分红表、《关于终止曾雪莉同志劳动合同的决定》、曾雪丽的社保查询情况、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，曾雪丽是否具有高冲十一组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。判断是否具有集体经济组织成员资格，应以当事人与该集体经济组织是否形成较为固定的生活、生产关系为基本条件，是否以该集体经济组织的土地作为基本生活保障并结合当事人户籍登记地和是否与该集体经济组织发生权利义务关系等因素综合考虑。本案中，曾雪丽与长沙市第四纺织厂终止劳动合同前虽缴纳了四年社保，之后曾雪丽未再续保，结婚后曾雪丽因婚迁将其户籍迁入高冲十一组，其户口性质由非农业家庭户口转为农业家庭户口，并一直生活在高冲十一组，且高冲十一组多次向曾雪丽分配集体收益，视为高冲十一组已接纳曾雪丽为本组集体经济组织成员，据此，曾雪丽已取得高冲十一组集体经济组织成员资格。故曾雪丽主张高冲十一组给付集体收益106654元的诉讼请求，本院予以支持。对高冲十一组要求驳回曾雪丽的主张的辩解意见，本院不予采纳。高冲十一组系高冲村委会的下属村民小组，高冲村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但高冲村委会并非高冲十一组上述案涉款项的受益方，亦非高冲十一组上述案涉款项分配的决议主体，故由高冲村委会在保管、监管高冲十一组的财产范围内对高冲十一组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。对高冲村委会要求驳回曾雪丽的主张的辩解意见，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区乌山街道高冲村第十一村民小组于本判决生效之日起三日内给付曾雪丽集体收益款106654元； 二、长沙市望城区乌山街道高冲村村民委员会在保管长沙市望城区第十一村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2433元，减半收取1217元，由长沙市望城区乌山街道高冲村第十一村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二〇年二月一十七日 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。