湖南省湘乡市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）湘0381刑初197号 公诉机关暨附带民事公益诉讼机关湖南省湘乡市人民检察院。 被告单位湖南湖湘防水材料工程有限公司（以下简称湖湘防水公司），组织机构代码58897xxxx。 诉讼代表人谭燕芳，女，1976年4月20日出生，汉族，湖南省湘乡市人，系被告单位湖湘防水公司法定代表人。 辩护人陈谷丰，湖南玉宇律师事务所律师。 被告人王建林，男，1969年11月1日出生，汉族，湖南省湘乡市人，初中文化，湖湘防水公司总经理和实际控制人。因涉嫌犯污染环境罪于2018年9月7日由湘乡市公安局取保候审，2019年5月17日由本院决定取保候审。 辩护人曾小军，湖南玉宇律师事务所律师。 被告人李江涛，曾用名李光桃，男，1968年2月3日出生，汉族，湖南省湘乡市人，初中文化，个体户。因涉嫌污染环境罪于2018年8月28日被湘乡市公安局刑事拘留，同年9月29日被湘乡市公安局逮捕，2019年10月30日由本院决定取保候审。 辩护人刘济忠，湖南湘原律师事务所律师。 辩护人刘正连，湖南南琴律师事务所律师。 被告人王斌，男，1988年9月29日出生，湖南省湘乡市人，汉族，初中文化，务工。因涉嫌犯污染环境罪于2018年8月28日被湘乡市公安局刑事拘留，同年9月29日被湘乡市公安局逮捕，2019年10月30日由本院决定取保候审。 辩护人周妙，湖南绥之律师事务所律师。 湖南省湘乡市人民检察院以湘乡检公诉刑诉[2019]159号起诉书指控被告人王建林、李江涛、王斌犯环境污染罪，于2019年5月17日向本院提起公诉，同年5月29日以湘乡检民公[2019]43038100001号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起公益诉讼，同年6月3日以湘乡检公诉刑追诉[2019]4号追加起诉决定书对被告单位湖湘防水公司追加起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年6月27日、7月8日二次召开庭前会议，同年12月19日公开开庭审理了本案。湖南省湘乡市人民检察院指派检察员杨展丽出庭支持公诉，指派检察员李凯石出庭支持附带民事公益诉讼。被告单位诉讼代表人谭燕芳，被告人王建林、李江涛、王斌及辩护人陈谷丰、曾小军、刘正连、周妙均到庭参加诉讼，本院现已审理终结。 湖南省湘乡市人民检察院指控，被告单位湖湘防水公司是一家位于某某市某某乡新村的生产建筑防水卷材的公司，该公司于2008年9月投入生产，于2009年11月补办环保手续。其环评和排污许可证均明确规定沥青喷淋废水禁止外排，其循环沉淀池含有的沥青浮油和污泥，属于危险废物。 被告人王建林系被告单位湖湘防水公司的股东和实际经营人，负责公司的全面经营和管理。2018年8月21日，为解决公司雨污分流不彻底、现场管理不规范等问题，被告人王建林通过拨打从路边清洗疏通罐车上看到的电话联系了湘乡市东山办事处环卫维修专业队的负责人李江涛，在没有查证被告人李江涛有危险废物处理经营许可证且没有按照法律规定向环境部门申报的情况下，便委托被告人李江涛将被告单位循环沉淀池内的沥青喷淋废水运出公司处置，双方约定托运费共计4000元。 2018年8月24日下午，被告人李江涛让其女婿被告人王斌前往被告单位湖湘防水公司查看该公司循环沉淀池污水情况，被告人王斌经现场查看后，告诉被告人李江涛要处理的是上面漂浮着一层黑色油脂的污水。被告人李江涛在其无危险废物处理资质的情况下，接受了被告单位湖湘防水公司股东王建林要求处理废水的业务，并要被告人王斌再找一个人安排吸污车去被告单位湖湘防水公司内运输沥青喷淋废水。 2018年8月25日17时许，被告人王斌及刘某某(另案处理)驾驶一辆吸污罐车到被告单位湖湘防水公司内运输沥青喷淋废水，至次日凌晨，被告人王斌与刘某某共同将被告单位湖湘防水公司从循环沉淀池内抽取的九车总计三十余吨的沥青喷淋废水(油水混合物)偷排到了湘乡市滨河北路东端向北转与320国道连接路段旁边的城市排水井内，致使湘乡市涟水河滨江御苑和牛形山区域的河面受到严重污染，造成公私财产损失人民币1286541.68元。经湘乡市环保局认定，被告单位的油水混合物是沥青烟气处理设施洗涤过程中产生的，该类油水混合物污染物属于危险物质，废物类别为“HW09油水、烃水混合物或乳化液”；经湖南省环境保护研究院作出环境损害鉴定，被告单位湖湘防水公司的沥青烟气喷淋系统产生的油水混合物，属于禁止外排的物质。鉴定费用15万元。2018年8月26日，被告人王建林主动向湘乡市公安局投案。2018年9月7日，被告单位湖湘防水公司向湘乡市环保局暂付应急处置费人民币20万元。 该院为证明上述事实，向本院提交的证据有:1.户籍资料、排污许可证、环评材料、认定意见等书证;2.证人王某某、刘炳某、刘某等人的证言;3.被告人王建林、李江涛、王斌的供述与辩解;4.勘验、检查等笔录等证据。 公诉机关认为，被告单位湖湘防水公司和被告人李江涛、王斌违反国家规定，非法处置危险废物，污染环境，后果特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人王建林作为被告单位的实际经营和管理人，违反国家规定，非法处置危险废物，负有直接责任。在共同犯罪中，三被告人均起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告单位湖湘防水公司作为专门从事生产建筑防水卷材的单位，违反规定擅自委托无资质的被告人李江涛、王斌等人将公司循环沉淀池内的沥青喷淋废水随意排放，导致涟水河水体受到大面积污染，损害了社会公共利益，其行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第六条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条、第五十五条、第五十七条、《危险废物经营许可证管理办法》第二条之规定，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条、第六十五条，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十五条及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，提请本院依法判处被告单位和三被告人赔偿经济损失并向社会公众赔礼道歉。 被告单位诉讼代表人谭燕芳对公诉机关指控的事实无异议。 辩护人陈谷丰的辩护意见为：1.对公诉机关指控被告单位污染环境后果特别严重有异议，因本案的鉴定机构不具有鉴定资质，其鉴定结果不能作为本案定案依据；2.湘乡市政府在处理本案中的应急措施存有问题，可以采取不同的方案减少损失；3.被告单位是因被告人李江涛、王斌错误排放污水受牵连，其后果应由他们承担。 被告人王建林对污染环境的事实无异议，请求从轻处罚。 辩护人曾小军的辩护意见为：1.被告人王建林确信被告人李江涛、王斌有相应处理污水的资质并能合法处理该污水；2.被告人王建林的行为与被告人李江涛、王斌犯罪并无因果关系，应宣告其无罪；3.被告人王建林有自首情节，案发后支付了20万元处污费用，并愿意赔偿其他损失。 被告人李江涛辩称不知污染情况，对损失数额有异议。 辩护人刘济忠和刘正连的辩护意见为：1.被告人李江涛未去过案发现场，情节轻微，不应认定为主犯；2.被告人李江涛愿意赔偿；3.本案的损失应予核减。请求对其从轻处罚。 被告人王斌对污染的事实无异议，请求从轻处罚。 辩护人周妙的辩护意见为：1.被告人王斌按被告人李江涛的指令做事，不应认定为主犯；2.本案的相关损失计算标准过高，应按照相关物价标准文件予以核减；3.被告人王斌有坦白情节，系初犯、偶犯，愿意赔偿相应损失。请求对其从轻处罚。 经审理查明:被告单位湖湘防水公司是一家位于湘乡市东郊乡新村的生产建筑防水卷材的公司，2008年9月投入生产，2009年11月补办环保手续。其环评和排污许可证均明确规定沥青喷淋废水禁止外排，其循环沉淀池含有的沥青浮油和污泥，属于危险废物。被告人王建林系被告单位湖湘防水公司的股东和实际经营人，负责公司的经营和管理。2018年8月21日，为解决公司雨污分流不彻底、现场管理不规范等问题，被告人王建林从路边清洗疏通罐车上看到湘乡市东山办事处环卫专业维修服务部的负责人即被告人李江涛的电话，在未查证被告人李江涛是否具有危险废物处理经营许可证且未依法律规定向环境部门申报的情况下，委托被告人李江涛将公司循环沉淀池内的沥青喷淋废水运出公司处置，双方约定托运费4000元。 2018年8月24日下午，被告人李江涛要其女婿即被告人王斌前往被告单位湖湘防水公司查看循环沉淀池污水情况。被告人王斌到现场查看后，告知被告人李江涛要处理的是漂浮在上面的一层黑色油脂污水。被告人李江涛在其无危险废物处理资质的情况下，接受了被告人王建林要求处理该废水的业务，并要被告人王斌再找人安排吸污车去被告单位湖湘防水公司内运输沥青喷淋废水。 2018年8月25日17时许，被告人王斌与刘某某（另案处理）驾驶一辆吸污罐车到被告单位湖湘防水公司内运输沥青喷淋废水，至次日凌晨，二人共同将湖湘防水公司循环沉淀池内抽取的九车废水总计三十余吨的沥青喷淋（油水混合物）偷排至湘乡市滨河北路东端向北转与320国道连接路段旁边的城市排水井内，致使湘乡市涟水河滨江御苑和牛形山区域的河面受到严重污染。为防止污染扩散，湘乡市人民政府紧急组织了湘乡市望春门办事处、民政局、武装部、环卫处、环保局、水利局、市场设施维护管理处、东郊乡人民政府等多个部门清理现场、设置拦油坝、打捞漂浮废物等。经应急处置及时，本次环境损害事件没有造成人身损害，未对事发地周边土壤造成明显影响。经湖南省环境保护科学研究院和湖南省环科院科技咨询有限责任公司评估鉴定，湘乡市人民政府为排除该污染应对突发紧急事件，应急处置费用共耗费人民币1286541.68元。该次鉴定费用15万元。 2018年8月26日，被告人王建林主动向湘乡市公安局投案。2018年9月7日，被告单位湖湘防水公司向湘乡市环保局支付应急处置费人民币20万元。2019年12月20日，被告单位湖湘防水公司向湘乡市人民政府请求减免2018年2月19日环境应急事件的经费，2020年1月1日，湘乡市环境保护局收到同意报告意见的指示批复，认可由被告单位等赔偿第一期现场处置费用84万元和鉴定费用15万元，减免其他赔偿费用。至2020年1月20日，被告单位及三被告人向本院预交赔偿款共计79万元。 证明上述事实的证据有： （一）书证 1.被告单位组织机构营业执照及内资企业登记表，证明被告单位湖湘防水公司基本情况，被告人王建林系该公司股东、总经理，湘乡市东山办事处环卫专业维修服务部为被告人李江涛个人经营，经营范围不包括危废物的处理。 2.户籍信息，证明被告人王建林、李江涛、王斌作案时系成年人。 3.抓获经过，证明被告人李江涛、王斌系被抓获归案，被告人王建林系自动向公安机关投案。 4.排污许可证、湖湘防水公司的生产沥青防水材料时配料罐沥青烟气净化流程图、废水产生及循环图、环评材料及审批、验收意见，证明被告单位湖湘防水公司委托被告人李江涛处置的沥青烟洗涤废水为沥青喷淋油水混合物，而环评部门在2009年、2010年、2016年的审批意见中均要求被告单位要将沥青烟洗涤水进入循环沉淀池不得外排。 5.行政处罚决定书，证明被告单位湖湘防水公司因未采取有效措施减少废气排放、雨污分流不彻底等原因被湘乡市环境保护局多次行政处罚。 6.调查笔录，证明被告人王建林委托被告人李江涛处理的是被告单位湖湘防水公司在其生产过程中产生的沥青烟气喷淋过程中的油水混合物。 7.湘乡市环境保护局认定意见，证明本案中的污染物是沥青烟气处理设施洗涤过程中产生的油水混合物，属危险废物，代码HW09。 8.特许经营合同，证明湘乡市城市污水处理厂进水水质标准不含工业废水，即该厂不具备处理工业废水的资质和能力。 9.收据，证明被告单位湖湘防水公司于2018年9月7日向湘乡市环境保护局暂付了应急处置费20万元。 10.报账单、送货单、委托处置合同、应急处置费用明细表及调查报告、应急处置专项经费请示文件等；证明自2018年8月26日案发后湘乡市政府组织各职能部门抽调精干力量及环保专家分五个工作组实行现场24小时值守制，积极进行作业，预计专项处置经费需130余万元（部分为财政拨付款，部分为处置单位的应急储备材料）。 11.直接支付入账通知书、单位指标列表等，证明湘乡市政府为解决涟水河区域河面油污事件应急处置专项经费湘乡市环境保护局等各单位共计拨款120万元。 12.被告单位湖湘防水公司向湘乡市人民政府请求减免2018年2月19日环境应急事件经费的报告，证明被告单位及三被告人的赔偿额为84万元及鉴定费用15万元，其他赔偿损失减免。 （二）证人证言 1.证人谭某某的证言，证明被告单位湖湘防水公司的实际负责人是她丈夫王建林。 2.证人王某某（被告单位湖湘防水公司厂长）的证言，证明被告单位湖湘防水公司的实际负责人是王建林，环保部门曾经告知该公司污水池内的污水属于危险废物，不要乱排放，王建林曾要求他找一家有资质、有能力的公司处理污水，后来王建林自己找人处理并要求他们把污水送污水处理厂处理。 3.证人刘炳某、刘某（湘乡市环境保护局工作人员）的证言，证明湘乡市环境保护局曾对被告单位湖湘防水公司多次进行检查，被告人王建林作为该公司负责人曾均陪同检查，工作人员已经告知王建林如何管理和处置危险废物并且也曾组织被告单位每年对这方面的知识进行学习。 4.证人刘家某（湘乡市牛形山水务有限公司工作人员）的证言，证明该公司的污水厂不具备处理工业污水的资质和能力，如果强行排放工业污水，可能会造成比本案更严重的损失。 5.证人吴某军、周某民的证言，证明被告人李江涛、王斌因将污水排放至涟水河造成河水污染找他们帮忙逃避处罚，并且周某民证明被告人李江涛经营的维修部没有危险废物处理资质。 （三）湘乡市涟水河牛形山区域河面非法倾倒工业油水混合物事件环境损害鉴定评估报告，证明本案环境损害造成的损失共计1286541.68元。 （四）现场取证材料及勘验笔录，证明被告单位湖湘防水公司沥青烟气处理油水混合池的相关取证情况、涟水河污染现场情况、对运输污水的油罐车的检查情况。 （五）指认笔录，被告人王斌指认排放污水的罐车及排放污水的下水管网的位置情况。 （六）被告人的供述 1.共同作案人刘某某的供述，证明他与被告人王斌于2018年8月25日到被告单位湖湘防水公司清理污水，王斌将36吨左右的污水排放到了牛形山污水厂旁边的下水道。 2.被告人王建林的供述，证明2018年8月21日他所经营的湖湘防水公司因环保整改需要要将污水池里的沥青烟气废水（含有沥青油类）排出去，他通过拨打从路边清洗疏通罐车上看到的电话联系了湘乡市东山办事处环卫专业维修服务部的负责人李江涛，被告人李江涛告知其有相应的排污资质，但他未对相关资质进行查看，同年8月25日他与被告人李江涛商议以4000元的价格处理公司污水池排污问题，被告人王斌即开车拖走了湖湘防水公司约35吨左右的污水。 3.被告人李江涛的供述，证明他于2018年8月21日接到被告人王建林的电话说要他去处理被告单位湖湘防水公司的循环污水，同年8月24日他要自己女婿王斌去该单位看一下现场，王斌告诉他现场有两个池子，池子水上面都附着一层油，油下面是水，他知道没有污水排放资质不能排污但王建林告诉他这是可以循环利用的水，他就没有想那么多，以4000元的价格承包了这个处污项目并要王斌8月25日去被告单位拖污水。 4.被告人王斌的供述，证明2018年8月23日他接到其岳父李江涛的电话要他去湖湘防水公司拖污水，次日他在被告单位看到了两个污水池，上面都漂浮着黑色油脂，他曾告诉被告人王建林他们没有处理污水的资质，也知道没有处理废水的资质不能处理污水，但被告人王建林说没有问题，李江涛说可以，他便于同年8月25日到26日之间在被告单位拖走约36吨污水排放到牛形山（湘乡市滨河路的城市排水管网）污水厂旁边的下水管道。 经过二次庭前会议及当庭举证、质证，被告单位湖湘防水公司诉讼代表人谭燕芳、被告人王建林、李江涛、王斌及辩护人陈谷丰、曾小军、刘济忠、周妙对本案证据的真实性均无异议，对本案造成公私财产损失达128万余元的证据合法性及关联性有异议，认为应当由相关部门进行审计，并对部分高出市场价格的项目进行核减。公诉机关答辩，已提供湘乡市政府的相关财政拨付文件及具体相关票据，上述费用系已产生的合理费用，且有环境损害鉴定评估报告佐证。本院在二次庭前会议中已向被告单位及各被告人告知其对本案的污染物造成的损失有申请鉴定的权利，而在庭审过程中被告单位及各被告人均未申请重新鉴定，亦未向本院提交相反证据反驳。本院认为，公诉机关所举证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，足以认定。 本院认为，被告单位湖南湖湘防水工程有限公司明知环评和排污许可证均明确规定沥青喷淋废水禁止外排，其循环沉淀池含有的沥青浮油和污泥，属于危险废物；被告人王建林作为被告单位的实际经营和管理人，在没有查证被告人李江涛是否具有危险废物处理经营许可证且未依法律规定向环境部门申报的情况下，委托被告人李江涛将公司循环沉淀池内的沥青喷淋废水运出公司进行非法处置；被告人李江涛无危险废物处理资质，在明知被告单位湖湘防水公司委托其处理工业污水时仍指派被告人王斌进行现场吸污并非法排放，致使湘乡市人民政府为应对该环境污染耗费应对紧急处置费用128万余元，属于违反国家规定非法处置危险废物，后果特别严重，被告单位及三被告人的行为均构成污染环境罪。在共同犯罪中，三被告人所起作用相当，系一般的共同犯罪。被告人王建林案发后主动投案并如实供述其犯罪事实，系自首，亦视为被告单位湖南湖湘防水工程有限公司有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。被告人李江涛、王斌在犯罪后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告单位湖湘防水公司与被告人李江涛、王斌已预交赔偿款99万元，对被告单位湖湘防水公司、被告人王建林、李江涛、王斌均可以酌情从轻处罚。被告单位与被告人李江涛、王斌污染环境，造成了国家重大损失和社会影响，已构成民事侵权，应当向社会公众登报赔礼道歉，并承担公告费。被告单位湖湘防水公司与被告人李江涛、王斌应对国家损失予以赔偿，被减免赔偿的部分可在执行时列抵。 关于本案辩护人提出鉴定机构的鉴定资质问题。本院认为，湖南省环境保护科学研究院系国家环保部推荐的第一批环境污染损害鉴定机构，而湖南省环科院科技咨询有限责任公司系湖南省环境保护科学研究院的全资子公司，其具有相应的鉴定能力，在环境损害评估过程中承担部分工作并无不当，本院对该鉴定机构作出的鉴定意见予以认可。 关于本案辩护人提出湘乡市政府在处理本案环境问题中应急措施存有问题，可以采取不同方案减少损失的问题。本院认为，湘乡市政府作为湘乡市的一级国家行政管理部门，其遇到突发环境事件时采取应急处置和便宜从事的方式，多个部门参与，具有应急性，其方案制定程序合法、并无明显不当，且辩护人未提交相反证据反驳。本院对上述辩护意见，不予采纳。 关于辩护人提出被告单位是受被告人李江涛、王斌错误排放污水位置牵连，如正确排放不会出问题，被告人王建林确信被告人李江涛、王斌有相应处理污水资质，被告人王建林的行为与被告人李江涛、王斌犯罪并无因果关系，被告人李江涛、王斌系从犯的问题。本院认为，被告人李江涛并无处理工业污水的资质和能力，被告单位将危险废物委托第三方处置，未报环保部门审批，亦未尽到查验经营许可证等义务，被告人李江涛违反国家规定指令被告人王斌排放污染物，被告人王斌明知道没有排污许可证不得随意排放污染物仍将污染物排放到湘乡市滨河路的城市排水管网，都是本案损失产生的根源，被告单位湖南湖湘防水工程有限公司、被告人李江涛、王斌之间的行为互有关联性，具有因果关系，作用相当，不宜认定为从犯。综上，辩护人刘济忠、周妙提出的上述辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。 辩护人陈谷丰提出被告单位没有责任，环境污染的结果应由被告人李江涛、王斌承担的辩护意见，辩护人曾小军提出被告人王建林应宣告无罪的辩护意见，与查明事实和法律规定不符，本院均不予采纳。 三被告人的悔罪表现好，适用缓刑不致对其居住社区产生重大不良影响，可以对三被告人宣告缓刑。 为保护生态环境，确保人民群众身体健康安全，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款，第六十七条第一、三款，第四十五条、第五十二条、第五十三条第一款、第七十二条第一、四款、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《中华人民共和国环境保护法》第六条，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条、第五十五条、第五十七条、第五十九条、第八十五条、《危险废物经营许可证管理办法》第二条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条、第六十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条（五）项、第七条、第十二条、第十六条、第十七条第六款及《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第一百五十七条之规定，判决如下： 一、被告单位湖南湖湘防水工程有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币五万元（罚金限本判决生效后十日内缴纳完毕）。 被告人王建林犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后十日内缴纳完毕。） 被告人李江涛犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后十日内缴纳完毕。） 被告人王斌犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后十日内缴纳完毕。） 二、责令被告单位湖南湖湘防水工程有限公司与被告人李江涛、王斌共同赔偿国家损失人民币1436541.68元。 三、责令被告单位湖南湖湘防水工程有限公司与被告人李江涛、王斌向社会公众登报赔礼道歉。 四、禁止被告人李江涛、王斌在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘彦军 审 判 员  王爱华 人民陪审员  谭金玉 二〇二〇年二月十二日 法官 助理  丁 格 书 记 员  周彩红 附：本案适用的法律条文及司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 ...... 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百五十五条对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。 第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。 《中华人民共和国环境保护法》 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第十七条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和案坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。 第五十五条产生产险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。 第五十七条从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体办法由国务院规定。 禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。 禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。 第五十九条转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后'方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。 转移危险废物途径移出地、接受地以外行政区域的，危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。 第八十五条造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状. 《危险废物经营许可证管理办法》 第二条中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当领取危险废物经营许可证。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国侵权责任法》 第八条二人以上共同实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除危险，恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任 最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（五）致使公私财产损失一百万元以上的；（六）造成生态环境特别严重损害的；（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十三）其他后果特别严重的情形。第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。 第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。第十七条本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔计算确定。本解释所称“重点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位。本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为所得和可得的全部违法收入。本解释所称“公私财产损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用，以及处置突发环境事件的应急监测费用。本解释所称“生态环境损害”，包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可证，或者超出危险废物经营许可证的经营范围。