文书内容重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书(2019)渝02民终3566号上诉人（原审原告）：黄云环，女,1994年1月4日出生，汉族,务农，住重庆市奉节县。上诉人（原审原告）：黄临渊，女,1997年3月8日出生，汉族,住重庆市奉节县。上诉人（原审原告）：黄某，女,2002年5月18日出生，汉族,务农，住重庆市奉节县。法定代理人：蒋雪枚，女,1965年9月26日出生，汉族,务农，住重庆市奉节县，系其母亲。上诉人（原审原告）：蒋雪枚，女,1965年9月26日出生，汉族,务农，住重庆市奉节县。以上四上诉人之共同委托诉讼代理人：张懋超，重庆荣东律师事务所律师。上诉人（原审被告）：重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会,住所地重庆市奉节县汾河镇水洞村3组，统一社会信用代码54500236072321452T。法定代表人：张后军，村主任。委托诉讼代理人：李大容，重庆聚焦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：奉节县汾河镇人民政府,住所地重庆市奉节县汾河镇白水村社，统一社会信用代码115002360086588439。负责人：曹雪林，镇长。委托诉讼代理人：钱雪燕，重庆聚焦律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴建军，系奉节县汾河镇人民政府副镇长。上诉人蒋雪枚、黄临渊、黄云环、黄某、重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会因与被上诉人奉节县汾河镇人民政府侵权责任纠纷一案，不服重庆市奉节县人民法院（2019）渝0236民初1187号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月19日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。蒋雪枚、黄临渊、黄云环、黄某上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会与奉节县汾河镇人民政府共同赔偿294598元；2.一、二审诉讼费用由重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会与奉节县汾河镇人民政府承担。事实与理由：1.一审认定事实错误。奉节县汾河镇人民政府派驻到奉节县汾河镇水洞村村民委员会的工作人员对黄昌元来访的事因、经过知晓，黄昌元的死亡与奉节县汾河镇人民政府的不作为之间具有一定因果关系。2.一审划分责任不当。重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会与奉节县汾河镇人民政府对黄昌元的死亡具有较大过错，应当承担主要责任。3.精神抚慰金应当予以支持。因黄昌元的死亡对受害人家属造成严重精神打击，应当赔偿精神抚慰金。重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会上诉请求：依法改判重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会不承担赔偿责任。事实与理由：1.一审认定事实不清。死者黄昌元属于酒后到村办公室大闹要求享受贫困户待遇，谩骂工作人员，属于严重扰乱办公秩序的行为，公安机关接到报警后进行了阻止。2.一审适用法律错误。村委会作为群众性自治组织，其本身不具有预见性，法律也没有要求其对公共场所的他人不当行为可能造成的后果具有预见性和判断能力。奉节县汾河镇水洞村村民委员会的工作人员及时报警和拨打急救电话，采取了取暖灯措施，尽到了救助义务。3.死亡赔偿金待遇的认定错误。黄昌元生前居住在万州区沙龙路二段并不属实，也没有固定生活来源，一审认定可参照城镇居民计算其死亡赔偿金的依据不充分。奉节县汾河镇人民政府二审辩称，黄昌元的死亡应当由其自己负全部责任，属于自身醉酒后躺在公共场所，村委会及政府对该场所在夜晚不具有管理的能力、职责。死者的死亡与奉节县汾河镇人民政府并无因果关系，奉节县汾河镇人民政府不存在侵权行为。奉节县汾河镇人民政府的相关工作人员已经履行了法定职责，属于响应国家号召进行扶贫，并不包括对醉酒者的生命、健康承担工作内容。蒋雪枚、黄临渊、黄云环、黄某向一审法院提出诉讼请求：依法判决重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会、奉节县汾河镇人民政府共同偿赔原告死亡赔偿金、丧葬费等合计294598元，其中死亡赔偿金643860元、丧葬费36636元、交通食宿费3000元、亲属误工费3000元、精神抚慰金50000元，重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会、奉节县汾河镇人民政府承担40%的责任；二、诉讼费用由重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会、奉节县汾河镇人民政府承担。。一审经审理查明，2018年10月29日下午2时许，死者黄昌元到重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会反映情况，村委会工作人员对其进行接待。期间死者黄昌元因饮酒情绪激动，村委会工作人员拨打报警电话，当日下午4时许，奉节县公安局汾河派出所到达现场，经劝阻，5时许黄昌元情绪稳定，并在村委会门前地坝里熟睡，随后派出所民警离开。黄昌元一直在村委会地坝里熟睡。2018年10月30日上午7时许，奉节县汾河镇水洞村村民委员会工作人员发现死者黄昌元下身赤裸仍躺在村委会办公室门前地坝，随即报警，并与派出所民警一起将其送上奉节县人民医院急救车。后经奉节县人民医院入院诊断为“意识障碍：脑梗意外？急性酒精中毒”，黄昌元于2018年10月30日12时许死亡，公安机关认定排除他杀可能。另查明，死者黄昌元死亡后，奉节县汾河镇人民政府于2018年11月2日向蒋雪枚支付30000元黄昌元意外死亡救助金。2018年11月1日，黄云环、黄某、黄临渊、蒋雪枚向奉节县汾河镇人民政府承诺，对黄昌元饮酒意外死亡事件善后有关事宜沟通协调，不到相关部门和司法机关上访，不在媒体发表任何该事件相关信息，如有违反，愿退回政府救助款，并出具承诺书。一审庭审中，双方均同意30000元在赔偿款中予以品除。同时查明，死者黄昌元生前租住在重庆市万州区沙龙路二段xxxx的房屋中。一审法院院认为，公民的合法权利应受法律保护。案件中，死者黄昌元到重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会反映情况，因醉酒躺在村委会办公室前地坝上度过一夜后经抢救无效死亡，但在这个过程中村委会作为农村基层群众性组织，与村民的关系最亲密、最直接，且服务于群众，其应当能预见黄昌元行为的危害，但没有采取有效措施对其进行救助，与黄昌元的死亡有一定的因果关系，应承担20%的责任。黄昌元作为完全民事行为能力人，其嗜酒、醉酒的行为本就是对自己身体健康不负责任的行为，对其死亡的后果应承担80%的责任。其死亡主要原因在于死者自己，故对蒋雪枚、黄临渊、黄云环、黄某要求赔偿精神损害抚慰金的诉讼请求，不予支持。奉节县汾河镇人民政府对本次事故并不知晓，其派驻水洞村村委会的工作人员仅负责扶贫工作，与案件危害后果的发生没有因果关系，故不应承担责任。综合全案证据以及蒋雪枚、黄临渊、黄云环、黄某的诉讼请求，可以列入赔偿范围的有：1、死亡赔偿金：32193元×20年=643860.00元；2丧葬费：6106元×6个月=36636.00元；3、办理丧葬支出的交通费、食宿费：3000.00元；4、办理丧葬支出的误工费：3000.00元，以上合计686496.00元。依据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条、第三十条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条第一款之规定，判决：一、重庆市奉节县汾河镇水洞村村民委员会于判决生效后十日内赔偿原告蒋雪枚、黄云环、黄临渊、黄某因黄昌元死亡所获死亡赔偿金、丧葬费、办理丧葬支出的交通食宿费、办理丧葬支出的误工费共计137299.20元（奉节县汾河镇人民政府支付的30000元黄昌元死亡救助金在给付案款时予以品除）；二、驳回蒋雪枚、黄云环、黄临渊、黄某的其他诉讼请求。二审查明的案件主要事实与一审查明的一致，本院对一审查明的案件事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为：1.奉节县汾河镇人民政府是否应当承担赔偿责任；2.一审责任比例划分是否恰当、精神抚慰金是否应予支持；3.黄昌元的死亡赔偿金是否应当参照城镇居民人均可支配收入计算。一、关于奉节县汾河镇人民政府是否应当承担赔偿责任的问题。本案是因酒后产生的事故，蒋雪枚、黄云环、黄临渊、黄某主张属于侵权行为，其构成要件是侵权行为的发生、损害后果、行为人主观上存在过错、侵权行为与损害后果之间存在因果关系。从本案查明的案件事实看，奉节县汾河镇人民政府派驻相关人员到奉节县汾河镇水洞村村民委员会进行扶贫，其工作性质属于帮助扶贫，相关工作内容并不涉及对酒后人员的管理，黄昌元的死亡与奉节县汾河镇人民政府无因果关系，因此蒋雪枚、黄云环、黄临渊、黄某主张奉节县汾河镇人民政府承担侵权责任缺乏依据，不应予以支持。二、关于一审责任比例划分是否恰当及精神抚慰金是否应予支持的问题。《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”本案中，在事发前一天下午，黄昌元喝酒后到村委会反映情况，村委会知晓黄昌元喝酒，并知晓黄昌元因饮酒在村委会门前的地坝睡觉，没有进一步采取通知其家属、保暖等措施，对黄昌元的死亡具有一定的过错。黄昌元作为完全民事行为能力人，知道醉酒的后果及危害程度，在事发前一天黄昌元饮酒后倒在地坝睡觉，自身具有重大过错。一审法院根据双方的过错程度，结合蒋雪枚、黄云环、黄临渊、黄某起诉赔偿义务人承担次要责任的诉求，综合认定黄昌元自身承担80%责任、奉节县汾河镇水洞村村民委员会承担20%责任并无不当。至于精神抚慰金问题，因黄昌元自身具有重大过错，一审并未支持精神抚慰金并无不当。三、关于黄昌元的死亡赔偿金是否应当参照城镇居民人均可支配收入计算的问题。一审诉讼中，蒋雪枚、黄云环、黄临渊、黄某提交了黄昌元的租房合同、水电气费表、证人证言等证明材料，能够证明事发前一年黄昌元居住在万州城区及生活来源于城镇，一审参照城镇居民人均可支配收入计算黄昌元的死亡赔偿金并无不当。综上所述，上诉人蒋雪枚、黄云环、黄临渊、黄某、奉节县汾河镇水洞村村民委员会的上诉理由缺乏事实和法律依据，本院不予支持。一审认定事实清楚，程序合法，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费11440元，由上诉人蒋雪枚、黄云环、黄临渊、黄某负担5720元，由奉节县汾河镇水洞村村民委员会负担5720元。本判决为终审判决。审 判 长 黄能萍审 判 员 盛建华审 判 员 刘 康二〇二〇年二月二十一日法官助理 王 高书 记 员 李 蕾