江苏省南通市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏06民终5035号 上诉人（原审原告）：杨洪飞，男，1965年8月30日出生，汉族，住启东市。 被上诉人（原审被告）：启东市自来水公司寅阳供水管理站，住所地启东市。 负责人：袁成飞，该站站长。 被上诉人（原审被告）：启东市寅阳镇侯字村村民委员会，住所地启东市。 法定代表人：施风雷，该村委会村主任。 委托诉讼代理人：秦建飞，启东市东海法律服务所法律工作者。 上诉人杨洪飞因与被上诉人启东市自来水公司寅阳供水管理站（以下简称自来水公司）、启东市寅阳镇侯字村村民委员会（以下简称侯字村村委会）财产损害赔偿纠纷一案，不服启东市人民法院（2019）苏0681民初6421号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 杨洪飞上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判；2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：2007年启东市人民政府招商引资未落实相关文件精神，将杨洪飞的房屋规划在工业园区内未拆除，后经协调，杨洪飞与上海振华启东分公司（原启东道达重工有限公司）签订租房合同一份，将原有房屋出租给上海振华启东分公司，并经启东市寅阳镇人民政府（以下简称寅阳镇政府）同意，另外新建商业用房，并将原有房屋的水电表申请移至新建商业用房中。2.杨洪飞原有房屋在拆迁区域内，侯字村村委会没有证据证明2013年进行拆迁及杨洪飞要求拆迁补偿费过高事实，侯字村17组整组协议搬迁不符合法律。3.杨洪飞原有房屋近六年无用水记录是事实，但是经寅阳镇政府及自来水公司同意将新建商业用房的用水接在曹怀帮的水表上，杨洪飞五年来对该水表的水费进行结算，不存在违反规定，私结乱拉的情况。4.侯字村村委会因配合寅阳镇政府非法协议拆迁，侵害被拆迁人利益，故意在2019年3月12日平整土地时，将供水水管挖断，使杨洪飞无水可用，杨洪飞多次与侯字村村委会交涉，要求赔偿损失，但至今无赔偿。自来水公司以未交水费、不是用户本人将水表拆除。5.杨洪飞要求对新建商用房屋恢复供水，自来水公司、侯字村村委会、寅阳镇政府以“不是合法房屋”为由拒绝，且明知杨洪飞原有房屋不居住，而将原有房屋恢复供水，但只给阀门，不给水表。 自来水公司答辩称,杨洪飞的上诉理由与本案财物损害赔偿纠纷无关，一审认定事实正确，适用法律正确，请求维持原判。 侯字村村委会答辩称，一审查明事实清楚，适用法律得当，请求维持原判。 杨洪飞向一审法院起诉请求：1.请求确认自来水公司、侯字村村委会对杨洪飞的合法房屋断水行为违法；2.判令自来水公司、侯字村村委会对杨洪飞的合法房屋进行恢复供水；3.赔偿杨洪飞因断水造成的房屋租金损失按5万元/年标准自2018年9月10日至恢复供电之日；4.请求赔偿杨洪飞被断水所造成的其他损失费5000元。5.本案诉讼费用由自来水公司、侯字村村委会承担。 一审法院认定事实如下：位于启东市寅阳镇侯字村十七组96号一幢三层楼房（面积约375平方米）系杨洪飞所有。2012年9月10日，杨洪飞将上述房屋出租给上海振华启东分公司，租赁时间自2012年9月1日至房屋进行拆迁程序为止，租金每年5万元。自2013年11月份起，上述房屋无用水量产生，处于空关状态。2018年4月12日，自来水公司对杨洪飞用户拆表销户。2019年5月8日，依杨洪飞申请，杨洪飞所在户恢复用水。 另查明，根据杨洪飞与启东市自来水公司签订的《自来水接入、使用合同》第五条第二款规定，产权分界点（含计费水表）水源侧的管道和附属设施由供水方负责维护管理。产权分界点的另侧管道及设施用水由用水方负责维护管理。第六条第三款规定，用水方搬迁或者其他原因不再使用计费水表和供水设施，又没有办理停用、过户手续的，供水方有权拆除其计费水表和供水设施。 一审法院认为，杨洪飞就讼争房屋虽与案外人签订了房屋租赁合同，但房屋事实上一直处于空关状态，其名下的水表自2013年起一直无用水量产生，故自来水公司依据《自来水接入、使用合同》规定对杨洪飞所在户头进行拆表销户的行为并无不妥。而后自来水公司亦按照杨洪飞的申请恢复供水，至于杨洪飞诉称自来水公司未将自来水接通到家里的说法，根据合同约定的供水临界点，自来水公司并无上述义务，应由杨洪飞自行负责。故杨洪飞主张因断水所造成的损失，无法律依据，一审法院不予支持。对于杨洪飞提出的其他损失，无相关证据予以佐证，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条规定，判决：驳回杨洪飞的诉讼请求。诉讼费减半收取计25元，由杨洪飞负担。 二审中，杨洪飞向本院提交以下证据：1.苏环管[2007]277号、南通市中级人民法院（2017）苏06行终4号行政裁定书，证明新建的商业用房是合法建造的；2.寅阳镇供水管理站催缴通知单，证明杨洪飞缴纳水费7年；3.侯字村村委会证明，证明侯字村村委会将水管挖断，没有进行赔偿；4.未安装水表照片一张，证明自来水公司没有装水表；5.苏政地[2018]813号、启东市国土资源局征地补偿安置方案公告[2018]31号、启东市人民政府征收土地方案公告[2018]31号，证明系合法征收而非协议拆迁。自来水公司质证认为第1组证据不是新证据，且与本案无关；第2组证据催缴通知书非杨洪飞户；第3组证据的情况并不了解；第4组证据，自来水公司已经履行恢复供水义务；第5组证据与本案无关。侯字村村委会质证认为第1组证据不能达到杨洪飞的证明目的；第2组证据为复印件且该催缴通知书非杨洪飞户，不予认可；第3组证据的真实性无异议，但无法证明侯字村村委会需对杨洪飞进行赔偿；第4组证据照片已在一审中提供，不能作为新证据提交；第5组证据与本案无关。本院认为，本起案件为财产损害赔偿纠纷，杨洪飞应当就其财产损害事实、因果关系进行举证，而在二审中其所举第1组、第5组证据与财产损害纠纷不具有关联性，故本院对该两组证据不予采信。第2组证据水费催缴通知单的户主非杨洪飞，其陈述由其缴纳水费，但并未提供相关的证据佐证，本院对该证据亦不予采信。第3组证据侯字村村委会证明的真实性、合法性、关联性本院予以确认，但不能证明杨洪飞有权向侯字村村委会主张赔偿。第4组证据照片在一审中已经提交，在二审中不能作为新证据提交。 本院经审理查明，一审法院查明的基本事实正确，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第八条第一款规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，根据《自来水接入、使用合同》第六条第三款，用水方搬迁或者其他原因不再使用计费水表和供水设施，又没有办理停用、过户手续的，供水方有权拆除其计费水表和供水设施。杨洪飞原有房屋长期处于空关状态，其名下的水表自2013年起未产生用水，依据合同约定，自来水公司有权对杨洪飞户进行拆表销户。2019年5月经杨洪飞申请，自来水公司提供派工单，证明已为杨洪飞户恢复供水。《合同法》第一百八十四条规定供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。第一百七十八条规定供用电合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点。根据《自来水接入、使用合同》第五条第二款约定，产权分界点（含计费水表）水源侧的管道和附属设施由供水方负责维护管理。产权分界点的另侧管道及设施用水由用水方负责维护管理。杨洪飞称自来水公司未将自来水接通到其家中，但根据合同约定供水临界点另侧管道及其设施用水应由用水方负责，故自来水接通到家中需杨洪飞自行负责。因自来水公司无违约行为，杨洪飞也未举证证明侯字村村委会有相关侵权以为，故其主张因断水所造成的损失无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，杨洪飞的上诉请求不能成立，应予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人杨洪飞负担。 本判决为终审判决。 审判长 吕 敏 审判员 卢 丽 审判员 杨 谦 二〇二〇年二月二十六日 书记员 何梦玲