黑龙江省肇源县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0622民初4360号原告：尚坤，男，汉族，1951年5月19日出生，住黑龙江省肇源县。被告：肇源县公安局，住所地黑龙江省肇源县肇源镇滨江大街。法定代表人：杨广辉，职务局长。委托诉讼代理人：许延平，黑龙江延平律师事务所律师。原告尚坤与被告肇源县公安局生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告尚坤、被告肇源县公安局委托诉讼代理人许延平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告尚坤向本院提出诉讼请求：1.请求法庭依法判决肇源县公安局给枪伤受害人尚坤同志出5万元钱继续治疗枪伤遗留下的“尚坤左鼻孔瘢痕性狭窄，鼻中隔偏曲可行手术矫治”等枪伤的第三次后续手术治疗费用；2.枪伤受害人尚坤经肇源县劳动鉴定委员会鉴定8级伤残，请求法庭依法判决肇源县公安局赔偿给受害人尚坤伤残补助金赔偿费计727920元；3.请求法庭依法判决肇源县公安局赔偿枪伤受害人尚坤同志精神损害抚慰金50万人民币；4.综上合计人民币1353745元；5.诉讼费由肇源县公安局承担。事实和理由：肇源县公安局在1995年1月12日雇肇源县运输公司尚坤驾驶的客车黑龙江3XX9号中客去大庆市押送劳教人员，在返回肇源的途中，在大庆市××路路口押送劳教人员由6名佩带武器的武装警察押送劳教人员；其中有两名武装警察发生口角干起仗来，其中有一名武装警察贾某掏出佩戴的手枪顶在另一名武装警察刘某的额头，其余4名武装警察（王某、王某1、刘某1等4人）见状急忙上前劝架缴枪，劝架缴枪的同时，枪在5名武装警察的手中击发，击发的手枪子弹击中正在驾驶车辆的司机尚坤的头部，尚坤中弹倒下；在大庆油田总医院治疗确诊：“左上额颧骨粉碎性骨折”，手术取出大量粉碎的骨头和瘀血的第一次手术治疗；枪伤受害人尚坤左上额颧骨粉碎性骨折，张口受限，1995年2月21日在哈医大一院入院治疗，3月3日由殷某大夫做“上额窦填塞复位术”的第二次手术治疗。由于枪伤受害人尚坤左上额颧骨粉碎骨折，造成鼻中隔变形鼻中隔偏曲经医大李某、陈某两位医生诊断：“左鼻孔瘢痕性狭窄，鼻中隔偏曲可行手术矫治”，转科医治鼻中隔偏曲后遗症病变的治疗，急需第三次手术鼻中隔偏曲手术矫正治疗；在病历副页95年3月29日术前小结最后一段记载：“病人因经济状况，取消手术。”（受害人尚坤在哈医大耳鼻喉科住院期间急需手术费，肇源县公安局就是不给出钱做第三次5万元治疗枪伤的手术费用，没有人道主义）。为此，请求法庭依法判决肇源县公安局给付枪伤遗留的第三次后续治疗枪伤所致的5万元的医疗费用。枪伤受害人尚坤同志经肇源县劳动伤残鉴定委员会2004年7月12日认定：“同意受理工伤认定。”“经县劳动鉴定委员会2004、7、16会议议定：同意认定工伤。”“根据国家标准职工工伤与职业病致残程度符合8级。”《工伤保险条例》第35条职工致残被鉴定7级至10级伤残的，一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。（据国家统计局公布，2017年全年全国城镇居民人均可支配收入36396元，故2018年度一次性工亡补助金标准为36396元×20）第一项：年平均工资36396元×20倍＝727920元。根据《工伤保险条例》第35条第2款：由用人单位支付一次性工伤医疗补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。根据黑龙江省人民政府黑政法【2003】第89号文件的行政法规第11条规定第二项：8级伤残一次性工伤医疗补助金为15个月的本人工资；上年平均月工资3033元×15个月＝45495元；第三项：8级伤残一次性伤残补助金为10个月的本人工资；上年平均月工资3033元×10个月＝30330元；以上三项合计人民币803745元。另外加上第三次“左鼻孔瘢痕性狭窄，鼻中隔偏曲手术矫正”治疗费5万元；803745元＋50000元＝853745元。为此，请求法庭依法判决肇源县公安局为受害人给付精神损害抚慰金50万元人民币。综上所述，合计人民币853745元＋500000元＝1353745元。申请人的请求与法相符，与理相通，与情相融。根据《行政诉讼法》和《工伤保险条例》以及《国家赔偿法》的法律法规的规定，请求法庭依法判决肇源县公安局赔偿给枪伤受害人尚坤同志的各项经济损失合计1353745元人民币。被告肇源县公安局辩称，根据《民法通则》第136条、《民法总则》第188条第1款、第2款和《最高人民法院关于适用民法总则诉讼时效若干问题的规定》，本案的原告主张权利已经超过了法律规定的诉讼时效期间，人民法院不予支持；本案原告所受损伤系贾某个人行为所致，与贾某履行职责无关，本案的原告也不是被告单位行政管理的相对人，原告所受损伤不应该由我单位承担赔偿责任；原告受伤后已经享受工伤保险待遇，原告不应该重复请求损失赔偿，对原告的诉讼请求人民法院不应予以支持。本案在审理过程中，原告尚坤举证情况如下：一、肇源县公安局出具的证明2份（人险股和车险股各一份），欲证明1995年10月16日肇源县公安局工作人员执行职务过程中导致原告受伤。被告肇源县公安局质证称，原告提供的两份证据的时间是在24年前，该证据是否是被告单位所出，因被告单位没有留存相应的复印件，出庭的代理人无法进行确认。从证据当中可以看出该证据是出给保险公司人险股和车险股，其目的非常明显，是为了配合原告进行保险理赔，该证据当中关于事实的叙述，是否与客观事实相符，应当结合其他证据予以认定，被告有证据证明原告所受损伤系贾某个人行为所致，该证据不能作为认定和判决被告承担责任的依据。本院对该组证据的真实性予以确认。二、住院病历3份，欲证明分别在大庆第一医院，哈尔滨附属第一医院住院治疗，在哈医大住院期间转到耳鼻喉科，后续没有钱进行治疗。被告肇源县公安局质证称，真实性无异议，但原告提供的这组证据当中最后一次住院的出院时间是在1995年4月17日，根据当时的法律规定，原告应当在此之后的一年内主张权利，原告现在主张权利已经超过了诉讼时效期间。本院对该组证据的真实性予以确认。三、黑龙江肇源县公安局刑事技术鉴定书一份、黑龙江省高级人民法院法医学活体检查鉴定书一份，欲证明原告鉴定为10级伤残。被告肇源县公安局质证称，对黑龙江肇源县公安局刑事技术鉴定书真实性无异议，该鉴定书落款时间是1995年12月8日，根据当时的法律规定原告应当在此之后的一年内主张相应的权利，但原告没有主张，对其请求人民法院不予支持。原告提供的黑龙江省高级人民法院法医学活体检查鉴定书是复印件，该复印件不能作为认定本案事实的依据。本院认为，原告提供的黑龙江省高级人民法院法医学活体检查鉴定书虽系复印件，但经本院核实原件留存于肇源县人民法院（1996）年度源民初字第55号民事案件卷宗内，故本院对该组证据的真实性予以确认。四、工伤认定申请表一组，欲证明1995年4月18日原告申请过工伤认定，同意认定工伤。被告肇源县公安局质证称，对证据的真实性无异议，但根据当时的法律规定，原告受到伤害，即可以申请工伤认定，也可以向直接侵权人主张，但不能同时主张工伤认定和侵权赔偿权利。原告当时选择了工伤认定程序，并主张了工伤赔偿权利，因此被告认为原告本次主张侵权赔偿权利已经超过了诉讼时效。从原告提供的证据当中可以看出，原告所主张的工伤赔偿权利已经经过法律程序进行了认定，如果原告没有实际享受工伤保险待遇，原告应当通过仲裁程序向其工作单位肇源县运输公司主张，而不应起诉被告单位。本院对该组证据的真实性予以确认。五、信访材料7份及法院材料3份，欲证明原告从枪伤之后就开始向公安局主张权利。被告肇源县公安局质证称，原告提供的审查报告与本案无关，原告提供的传票和告知审判庭人员组织通知书，不能证明原告是就本案事实提起的诉讼，原告提供的2004年3月24日的3份上访信证明不了原告是向哪一级的公安局局长提出的诉求，原告提供的落款时间为2005年10月6日的工伤保险待遇申请与原告所主张的人身损害赔偿没有关系，原告所主张工伤保险待遇，应该向运输公司主张，原告提供的公安部处理来访信件和省公安厅受理控告申诉转办函均是复印件，被告无法核对，不能确定真实性。本院认为，原告尚坤提供的审查报告系案外人徐秀英与原告的交通肇事民事赔偿纠纷，与本案无关，故本院不予采信；其他证据的真实性本院予以确认。原告提供的证据可以证明原告于2004年至2005年期间以向被告发送信件、向有关信访部门反映情况及提起诉讼的方式主张过权利。六、黑龙江省大庆市中级人民法院行政裁定书（2019）黑06行终1号，欲证明中级人民法院论述其行为与依法执行职务有密切关系，肇源县公安局应当承担赔偿责任，属于民事侵权性质。被告肇源县公安局质证称，对证据的真实性无异议，对合法性有异议。按照原告所引用的人民警察使用警械和武器条例第14条的规定，本案应当适用国家赔偿法的规定，是一起行政赔偿案件，大庆中院这份行政裁定书认定不是行政案件，那就应认定是涉案干警的行为属于个人行为，不应在裁判文书当中认为应当由被告单位承担赔偿责任。本院对该证据的真实性予以确认。七、肇源县运输公司的证明报告、汽车照片、发票各一份，欲证明原告当时被被告公安局的工作人员用枪打了，公安局应当赔偿原告。被告肇源县公安局质证称，对证据的真实性无异议，对证明的问题有异议，这些证据证明保险公司应当赔偿，也是出具给人险股的。本院对该组证据的真实性予以确认。被告肇源县公安局出示肇源县党委1995年第七次党委会议记录一份，肇源县监察局原监审字（1995）1号文件一份，欲证明本案原告受伤系贾某个人行为所致，贾某调离公安队伍，监察局的文件主要证明贾某的责任和处分决定。原告尚坤质证称，对证据的真实性无异议，贾某是公安局工作人员，配枪也是公安局的配枪，执行公务过程中应该由公安局进行赔偿，不应该是贾某。本院对该组证据的真实性予以确认。本院经审理确认事实如下：1995年1月12日，肇源县公安局雇佣肇源县运输公司尚坤的车牌号9XX9号面包车去大庆投送劳教人员，在返回途中，押解民警贾某和刘某发生争吵，争吵中贾某拔出佩带的手枪，车上其他押解人员上前阻止，枪走火，将司机尚坤面部击伤。尚坤受伤当日，在大庆石油管理局职工医院住院治疗，诊断为左颞上颌部枪弹伤、左上颌骨颧骨骨折。后又转到哈尔滨医科大学附属第一医院住院治疗55天，经黑龙江省高级人民法院法医鉴定尚坤损伤构成十级伤残。肇源县监察局于1995年3月13日作出源监审字【1995】1号文件，建议给予贾某同志行政开除留用察看处分,调离公安队伍。另查明，原告尚坤于1996年1月12日向本院提起民事诉讼，要求肇源县公安局、贾某赔偿医疗费及其他费用。在审理过程中，双方达成调解协议，本院依法作出（1996）源民初字第55号民事调解书，内容为原告尚坤伤后经济损失31000元，由被告肇源县公安局负责赔偿，除已付13000元，尚差18000元，于1996年10月1日前付清。上述费用包括原告伤后治疗费及因误工雇人开车、停车期间损失、就医交通费、住宿费、护理人工费、修车费、其他实际支出的费用、再次手术费用及伤残后的生活补助费。本院认为,公民的健康权依法受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权赔偿责任。本案中，原告尚坤系肇源县运输公司员工，肇源县公安局租用肇源县运输公司的车辆用于执行劳教人员的押送任务。肇源县公安局与肇源县运输公司之间系租车合同法律关系，属于附驾驶人的车辆租赁。肇源县公安局工作人员在执行职务过程中因故发生肢体冲突，造成他人意外伤害，工作人员的行为虽不属于执行职务的行为，但与依法执行职务有密切关系，肇源县公安局应当承担民事侵权赔偿责任，但权利人应当在法律规定的期间内向人民法院请求保护其民事权利。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条的规定“下列的诉讼时效期间为1年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。诉讼时效是权利人未在法定期间行使权利而丧失请求人民法院保护其权利的法律制度。《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。”本案中，原告尚坤于1995年1月12日受伤，在法定期间内向肇源县人民法院提起人身损害赔偿诉讼，本院于1996年7月26日调解结案。庭审中，原告尚坤提供的证据证明其于2004年至2005年期间向被告主张过权利。但在1996年至2004年期间长达8年之久，原告并无证据证明存在诉讼时效中止或中断的法定事由，且从1995年1月12日原告权利被侵害之日起至提起本次诉讼之日，已超过20年的最长诉讼时效期间，故原告要求被告给付第三次手术费用、伤残补助金金及精神损害抚慰金的权利因诉讼时效期间已过，而不受法律保护，本院对上述诉讼请求不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十六条、第一百三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告尚坤的诉讼请求。案件受理费6868元，减半收取3434元，由原告尚坤负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。审判员  朱文捷二〇二〇年二月三日书记员  李芳芳附:《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。第一百三十六条下列的诉讼时效期间为一年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。