河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫04民终4004号上诉人（原审原告）：平顶山电桩宝新能源科技有限公司，住所地:平顶山市新城区梅园路以东平宝大道以南公交枢纽站501室。统一社会信用代码91410400MA403THWXD。法定代表人：袁文平，法定代表人。委托诉讼代理人：魏涛，男，住河南省唐河县。系公司员工。被上诉人（原审被告）：杨占锋，男，1974年9月20日出生，汉族，住平顶山市。上诉人平顶山电桩宝新能源科技有限公司因与被上诉人杨占锋劳动争议纠纷一案，不服河南省平顶山市新华区人民法院（2019)豫0402民初2468号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月19日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人平顶山电桩宝新能源科技有限公司的委托诉讼代理人魏涛，被上诉人杨占锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。平顶山电桩宝新能源科技有限公司上诉诉求：裁定撤销河南省平顶山市新华区人民法院（2019)豫0402民初2468号民事判决书，驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求。事实与理由：一、原审判决认定事实错误，被上诉人不应被认定为工伤。《工伤保险条例》规定认定工伤，必须以“由于工作原因”受到伤害等为前提。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：(一）职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的；(二）职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的；(三）在工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的；(四）其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的。杨占锋在事发当日并未去上班，也未向任何领导请假。后来经过了解得知，该员工下午一点左右赶到城北公交枢纽站，期间也并未向人事或相关领导汇报告知。杨占锋在公司主要从事充电场站人员管理工作，其受伤是因为充电桩维修安装等工作，与其工作职责无关。（该员工并不持有相关的高低压电工证等上岗证书，维修安装充电设施的工作需持证上岗操作，故该员工自己要承担私自违规操作所产生的一切后果。）由此来看，杨占锋的受伤是其自身行为，与其工作职责无关。再者，他这样做不仅没有得到老总许可，还违背了公司及国家行业要求，故其行为是与工作“无关的个人活动”，而非“由于工作原因”或“工作需要”，因此，杨占锋这种情形不构成工伤。另，上诉人对平顶山市人力资源和社会保障局认定为工伤的结论有异议，恳请其能再次核实相关情况，重新认定。杨占锋辩称，一、答辩人于2017年6月到公司上班，系城北公交枢纽站、火车站枢纽站、梅园路公交枢纽站三个充电站的负责人，负责三个场站的全面管理工作，上班没有固定的时间和地点，三个场站哪里有事就去哪里。2018年2月26日13:00左右，答辩人在新城区城北公交枢纽站和充电工张海超、孟田等人一起更换充电桩时不慎受伤。由于答辩人所受伤害属于《工伤保险条例》第十四条第（一）项所规定的“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”这一应当认定为工伤的法定情形，2018年10月24日，平顶山市人力资源和社会保障局作出平（人社）工伤认【2018】203号《认定工伤决定书》，认定答辩人所受伤害为工伤。该《认定工伤决定书》已经依法送达给上诉人，但上诉人在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，说明完全认可答辩人的工伤。并且，上诉人在劳动仲裁过程中对答辩人的工伤性质也没有提出任何异议。二、九级伤残的鉴定结论是在上诉人申请再次鉴定后，河南省劳动能力鉴定委员会依法作出的最终鉴定结论，对上诉人具有法律约束力，上诉人提出的无需支付答辩人一次性伤残补助金的理由不能成立。1、答辩人所受伤害被认定为工伤后，2019年1月7日，平顶山市劳动能力鉴定委员会作出平劳鉴结字2019年33号《劳动能力初次鉴定结论书》，鉴定答辩人的工伤等级为十级伤残。由于上诉人对该鉴定结论有异议，向河南省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。2019年4月4日，河南省劳动能力鉴定委员会作出豫劳鉴2019年3号《劳动能力再次鉴定结论书》，认定答辩人工伤等级为九级伤残。根据《工伤保险条例》第二十六条“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论”的规定，河南省劳动能力鉴定委员会作出的豫劳鉴2019年3号《劳动能力再次鉴定结论书》鉴定答辩人的工伤等级为九级伤残，该鉴定结论依法对原告具有法律约束力。2、答辩人在工伤事故发生当天去到平煤集团总医院急诊检查时拍了X光片打了石膏，医生让回去静养，但在家养了十几天仍不见好转，才又去市二院做了CT检查，发现骨折后就住了院。并且，答辩人在市二院做CT检查和住院之前，首先向公司领导魏涛进行了拫告，魏涛安排付文辉去支付了有关费用。故上诉人对答辩人在市二院住院的伤情系工伤导致是明知且没有异议的。另外，《河南省人力资源和社会保障厅关于工伤保险若干问题的意见》（豫人社工伤[2012]15号）第十五条明确规定“工伤职工所患××与工伤是否存在因果关系，应由劳动能力鉴定委员会确认”。因此，上诉人的理由，没有事实根据和法律依据。三、答辩人在申请仲裁之前和劳动争议仲裁期间均口头明确提出解除劳动合同并要求支付工伤待遇，故上诉人依法应当向答辩人支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。第一，在答辩人申请劳动仲裁之前，答辩人已向原告口头明确提出解除劳动合同并要求原告支付有关工伤待遇，但原告以各种理由拒绝。后答辩人依法申请仲裁，也明确向平顶山市劳动人事争议仲裁委员会口头表示与原告公司解除劳动合同。为此，平顶山市劳动人事争议仲裁委员会在平劳人仲案字〔2019)7号《仲裁裁决书》的“本委查明”部分明确载明“2019年1月8日，申请人就解除劳动关系的工伤待遇吉付问题与被申请人发生争议，诉至平顶山市劳动人事争议仲裁委员会”。第二，根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金”的规定，工伤职工一方有权单务提出解除劳动合同，并且只要工伤职工提出解除劳动合同，工伤保险基金或用人单位就应当在解除劳动合同时向工伤职工支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。因此，在答辩人已决定与原告公司解除劳动合同的情况下，上诉人提出其无需向答辩人支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的理由依法不能成立。第三，由于河南省社会保障局已于2019年6月28日公布了2018年平顶山市城镇非私营单位在岗职工年平均工资60797元，根据有关规定，上诉人应当按照该工资基数60797元向答辩人支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。并且，上诉人依法应当向答辩人支付包括一次性伤残补助金、鉴定费在内的四项共145618元的工伤待遇。请求维持原判。平顶山电桩宝新能源科技有限公司向一审法院起诉请求：1、判决其无需支付杨占锋一次性伤残补助金23724元，无需支付一次性伤残就业补助金70304元，无需支付一次性工伤医疗补助金35152元。一审法院认定事实：杨占锋系平顶山电桩宝新能源科技有限公司职工，2018年2月26日下午1时左右，杨占锋在新城区城北公交枢纽站更换新充电桩时左足不慎受伤，后于2018年3月10日至19日在平顶山市第二人民医院住院治疗，共住院9天。住院期间平顶山电桩宝新能源科技有限公司向杨占锋支付了陪护费和伙食补助费。2018年10月24日，平顶山市人力资源和社会保障局作出平（人社）工伤认（2018）203号认定工伤决定书，认定杨占峰所受伤为工伤。2019年4月4日，河南省劳动能力鉴定委员会作出了豫劳鉴2019年3号劳动能力再次鉴定结论书，认定杨占峰伤情为九级伤残。2019年1月8日杨占峰就解除劳动关系的工伤待遇支付问题与公司发生争议，杨占峰作为申请人诉至平顶山市劳动人事争议仲裁委员会，2019年5月30日，该仲裁委员会作出平劳人仲案字（2019）7号仲裁裁决书，裁决平顶山电桩宝新能源科技有限公司向杨占锋支付一次性伤残补助金23724元，一次性工伤医疗补助金35152元，一次性伤残就业补助金70304元。平顶山电桩宝新能源科技有限公司不服向一审法院提起诉讼。另查明：2017年平顶山市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为52728元，杨占峰受伤前的本人月平均工资标准为1720元。一审法院认为，杨占锋系平顶山电桩宝新能源科技有限公司职工，在工作期间不慎受伤，经平顶山市人力资源和社会保障局认定为工伤。经河南省劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残，在仲裁及诉讼过程中杨占锋均表示其要求解除劳动合同的意思表示，故电桩宝公司应当向杨占锋支付一次性伤残补助金，支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。杨占锋受伤前月工资标准1720元，低于统筹地区职工平均工资60％即低于2636（52728／12×60％），故其计算一次性伤残补助金时，工资标准按照2636元／月计算合计为23724元（2636元／月×8个月），一次性工伤医疗补助金35152元（4394×8），一次性伤残就业补助金70304元（4394×16），平顶山电桩宝新能源科技有限公司请求判令无需支付上述三项补助金的理由不成立，不予支持。依照《工伤保险条例》第三十七条、六十四条，《河南省工伤保险条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、平顶山电桩宝新能源科技有限公司应于本判决生效之日起十日内向杨占锋支付一次性伤残补助金23724元，一次性工伤医疗补助金35152元，一次性伤残就业补助金70304元，共计129180元。二、驳回平顶山电桩宝新能源科技有限公司的诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由平顶山电桩宝新能源科技有限公司负担。本院审理查明的事实与一审查明的事实相一致。本院认为，本案中杨占锋系平顶山电桩宝新能源科技有限公司职工，在工作期间不慎受伤，经平顶山市人力资源和社会保障局认定为工伤。经河南省劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残，在仲裁及诉讼过程中杨占锋均表示其要求解除劳动合同的意思表示，故电桩宝公司应当向杨占锋支付一次性伤残补助金，支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一审据此作出的判决并无不当。人力资源和社会保障局是认定为工伤的法定部门，其作出的工伤认定行为属行政行为，无论是用人单位还是劳动者个人对该部门作出的工伤认定不服的，均可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，该行为不属于民事诉讼审理的范围。平顶山电桩宝新能源科技有限公司在平顶山市人力资源和社会保障局对杨占锋认定为工伤作出后，未在法定期限内申请行政复议，也未提起行政诉讼，直至本案二审诉讼期间提出不服工伤认定并要求对工伤重新认定，于法无据。综上所述，平顶山电桩宝新能源科技有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由平顶山电桩宝新能源科技有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张小青审判员  尚少辉审判员  王光辉二〇二〇年二月十七日书记员  董雨彤附：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；