陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕04民终2329号 上诉人（原审原告）：王志利，男，汉族，1962年2月15日生，住西咸新区，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX 委托诉讼代理人：王妍，女，汉族，1993年1月21日生，住址同上，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。 上诉人（原审原告）：刘菊香，女，汉族，1964年5月13日生，住址同上，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：王妍，个人基本情况同上。 上诉人（原审原告）：王妍，个人基本情况同上。 上诉人（原审原告）：王妍花，女，汉族，1996年6月3日生，住址同上，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：王妍，个人基本情况同上。 被上诉人（原审被告）：西咸新区秦汉新城渭城街道办事处冶家台村第二村民小组。 负责人：阮金山，该组组长。 委托诉讼代理人：杨小红，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：邱前卫，该组付组长。 上诉人王志利、上诉人刘菊香、上诉人王妍、上诉人王妍花因与被上诉人西咸新区秦汉新城渭城街道办事处冶家台村第二村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服咸阳市渭城区人民法院（2019）陕0404民初1904号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 上诉人王志利、上诉人刘菊香、上诉人王妍、上诉人王妍花上诉请求：1、撤销原判，改判被上诉人支付11455元。2、一审、二审诉讼费由被上诉人负担。事实与理由：刘菊香在生育二女儿王妍花后，在渭城区计某某宣传指导站的监督指导下，进行了节育。咸阳市渭城区计某某宣传指导站于1996年11月12日出具诊断证明书：刘菊香剖腹产术后盆腔内粘连，不宜扎管，建议采取其他避孕措施。西安市北方医院出具门诊病历、检查报告单及诊断证明书，证明刘菊香随后采取了放置宫内节育器方式进行节育，带环至今已有二十余年。一审认定上诉人为农村双女户，但认定节育证明证据不足是错误的。从计划生育政策实施时起，上诉人家庭一直积极配合国家政策的执行，现王志利、刘菊香夫妻已年近六十，事实也不可能再有任何生育可能。 被上诉人西咸新区秦汉新城渭城街道办事处冶家台村第二村民小组辩称：按计划生育规定夫妻双方应有一方采取节育措施。上诉人没有提供其是双女户的证件。其他的尊重一审判决。 一审法院认定事实：原告王志利和刘菊香系被告西咸新区秦汉新城渭城街道办事处冶家台村第二村民小组村民，住XX村XX组XX号，婚后于1993年01月21日生育长女王妍，于1996年XX月XX日生次女王妍花，一家四口的户口均在被告村组。从2016年到2018年，原告家庭在陕西省社会保险缴费中，农村合疗所缴费享受双女户家庭的优惠待遇。2019年2月13日，时任被告村委会的会计向原告出具了证明，证明原告一家属村中双女户，该证明中没有出具证明人的签字，但加盖被告村委会的公章。另查，1996年11月12日，咸阳市渭城区节育手术诊断证明书证明：刘菊香剖腹产术后，盆腔内有粘连。建议：不宜扎管，采取其他避孕措施。又查，2013年10月被告组租地款每人分1270元，2014年10月租地款每人分1270元，2015年10月租地款每人分1270元，2016年10月租地款每人分1270元，2017年10月租地款每人分1200元，2018年10月租地款分配每人分1130元。2008年年底和2009年年初，中石油征地款分两次每人分10800元，2013年南方石油征地每人分3700元。2017年中石油征地款被告组每人分1000元。在这些款项的分配中，被告均未让四原告家庭享受双女户增加分配半人份额的待遇。现四原告以侵犯其集体经济组织成员权益为由向本院提出诉讼，诉如所请。 一审法院认为：农村计某某家庭优惠待遇案件，本应由基层街道办事处责令相关村组协调处理，力争将问题就地及时解决，但本案中的被告处理无果，故本院只能作出司法裁决。依据《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：。。。。。。（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；……”的规定，双女户夫妻凭节育证明，可享受农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时增加半个人份的份额的优待。原告王志利、刘菊香夫妇于1996年XX月XX日生育次女王妍花后，没有按国家计划生育要求进行节育并取得节育证明。虽然原告刘菊香向本院提交了自己因身体健康原因不能实施扎管手术的证据，但在生育二胎后进行节育是对刘菊香和王志利夫妻的共同要求，并非专指对刘菊香，故该证据不能视为节育证明，所以原告家庭不符合《陕西省人口与计划生育条例》规定的“双女户增加半个人份额”的条件。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告王志利、刘菊香、王妍、王妍花的诉讼请求。案件受理费88元，减半收取44元，由四原告共同承担。 二审中，上诉人出举了：1、门诊病历、彩超报告单、西安北方医院检查报告单。证明刘菊香采取了放置宫内节育器的节育措施，至今已20余年。2、门诊病历。证明王志利患有精神病30余年，因而不能采取节育措施。3、冶家台村告知一份。证明被上诉人认可执行双女户享受增加半人份额的政策。 被上诉人质证认为，第一份不认可，没有医院盖章。第二份、第三份与本案没有关系，不认可。 合议庭评议认为，上诉人出举的证据客观真实，能够证明其证明目的，予以认定。 被上诉人出举了双女户光荣证，证明当时可以办光荣证，但是他们没有办下来，说明他们条件不够。 上诉人质证认为，没有原件，不认可。 合议庭评议认为，被上诉人出举的证据无原件，不予认定。 经查，原判认定案件事实基本清楚。本院对一审判决认定的案件事实予以确认。 本院认为，双女户凭夫妻的节育证明在集体经济组织分配集体资产收益和财物时，应增加分配半个人份的份额。节育证明由计某某部门或有资质的医疗单位出具。本案中，上诉人出举的证据结合基本案情能够证明其系双女户的事实，故上诉人要求被上诉人增加支付其半个人份集体收益的请求应予支持。但2013年10月租地款每人分1270元，2014年10月租地款每人分1270元，2015年10月租地款每人分1270元，2016年10月租地款每人分1270元，2017年10月租地款每人分1200元，2018年10月租地款分配每人分1130元，这些款项的实际分配中系被租地的村民享有，上诉人无充足证据证明这些款项属于集体资产收益，故对上诉人该部分的诉请不予支持。对于2008年年底和2009年年初中石油征地款所分两次每人分10800元，2013年南方石油征地每人所分3700元，2017年中石油征地款每人所分1000元，被上诉人在一审及二审诉讼中均以诉讼时效进行答辩，被上诉人在二审中明确提出2008年至2013年的款项超过诉讼时效。该部分征地款中，上诉人无证据证明对2008年年底和2009年年初中石油征地款所分两次每人分10800元及2013年南方石油征地每人所分3700元的主张未超过诉讼时效期间，故该部分诉请不能支持。2017年中石油征地款每人所分1000元，上诉人依法应享有相关权益。 综上，上诉人的上诉理由部分成立，予以支持。原判适用法律不当，予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、撤销咸阳市渭城区人民法院（2019）陕0404民初1904号民事判决； 二、本判决生效后，由西咸新区秦汉新城渭城街道办事处冶家台村第二村民小组给付王志利、刘菊香、王妍、王妍花应增加的半个人份额的集体收益500元。 三、驳回王志利、刘菊香、王妍、王妍花的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费88元，减半收取44元；二审案件受理费86元，共计130元，由王志利、刘菊香、王妍、王妍花负担120元，由西咸新区秦汉新城渭城街道办事处冶家台村第二村民小组负担10元。 本判决为终审判决。 审判长  吕娟芳 审判员  李新莉 审判员  赵建辉 二〇二〇年一月十五日 书记员  解媛媛 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。