四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川01民终19735号 上诉人（原审原告）：王孔良，男，1969年12月7日出生，汉族，住四川省资中县。 委托诉讼代理人：王文，四川省资中县兴隆法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：中亚建业建设工程有限公司，住所地：四川省眉山市东坡区眉州大道金茂大厦13楼。 法定代表人：何平，执行董事。 委托诉讼代理人：唐沁华，女，公司员工。 上诉人王孔良因与被上诉人中亚建业建设工程有限公司（以下简称中亚建设公司）劳动争议纠纷一案，不服四川省新津县人民法院（2019）川0132民初1683号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月11日立案后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。 王孔良上诉请求：撤销一审判决，并依法改判中亚建设公司支付其一次性伤残补助金差额部分18026.19元、停工留薪期工资41500元。事实与理由：一审法院对王孔良的工资、停工留薪期等认定不清。王孔良的实际工资应为每月8000元。中亚建设公司未按照每月8000元为王孔良缴纳工伤保险费，应由其向王孔良支付一次性伤残补助金的差额部分。王孔良受伤时间为2018年10月9日，伤残评定时间为2019年3月14日，因此其停工留薪期应为5个月5天。 中亚建设公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持一审民事判决。 王孔良向一审法院提出诉讼请求：中亚建设公司立即向王孔良支付工伤保险待遇122574.87元（护理费1800元、住院伙食补助费750元、一次性伤残补助金差额18026.19元、一次性工伤医疗补助金23766.67元、一次性伤残就业补助金35650元、停工留薪期间工资41500元、交通费600元、医疗费482.01元）。 一审法院认定事实：2018年7月，王孔良入职中亚建设公司，在中亚建设公司承建的位于四川省成都市新津县建筑工程项目从事木工工作。中亚建设公司以建设项目为单位为天府兰台雅园项目缴纳了工伤保险。2018年10月9日下午4时30分许，王孔良在工作时不慎被电锯划伤，随即被送至成都显微手足外科医院诊断治疗15天。2018年10月24日，王孔良之伤经成都显微手足外科医院出院病情证明书诊断为：1.右示指开放性血管神经肌腱损伤；2.右示指末节指骨、基底部及关节面部分骨质缺损；3.右示指中节远端关节面部分骨质缺损。出院医嘱：建议休息一月。2018年12月14日，王孔良之伤经成都市人力资源和社会保障局认定为工伤。2019年3月14日，王孔良之伤经成都市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残。受伤后，王孔良未再到中亚建设公司上班，并于2019年4月23日向中亚建设公司送达了解除劳动关系通知。就该案所涉纠纷，王孔良作为申请人，于2019年4月23日向新津县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求中亚建设公司向其支付：护理费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次工伤性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、交通费等，新津县劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲委裁字（2019）第112号仲裁裁决书，裁决：一、中亚建设公司支付王孔良：1.一次性伤残就业补助金35650元；2.停工留薪期工资8137.25元；护理费1800元；合计45587.25元。该款在仲裁裁决书生效后6日内履行完毕。二、驳回王孔良的其他仲裁请求。王孔良对该仲裁裁决不服，在法定期限内诉至一审法院，其诉请如前。 一审庭审中，双方一致确认王孔良与中亚建设公司的劳动关系于2019年4月23日解除。王孔良认可在2019年7月收到新津县人力资源和社会保障局支付的一次性伤残补助金37973.81元。 一审法院认定上述事实，主要采信了以下证据：仲裁裁决书、认定工伤决定书、成都市劳动能力鉴定结论书、成都显微手足外科医院住院病案例首页、出院病情证明书、解除劳动关系通知、社会保险专用票据等证据以及当事人当庭陈述。 一审法院认为，该案劳动争议主要是工伤保险待遇纠纷。王孔良之伤被认定为工伤，并鉴定为拾级伤残等级，中亚建设公司以建设项目为单位为天府兰台雅园项目缴纳了工伤保险，王孔良在该项目工作时受伤，应按照伤残等级享受相关工伤待遇。 一、关于王孔良主张的住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和交通费。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。”因此，对于王孔良主张的住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和交通费均系由工伤保险基金支付的范围，故一审法院不予处理。关于王孔良主张中亚建设公司未足额为其缴纳工伤保险，应向其支付一次性伤残补助金差额的问题。一审法院认为，根据《工伤保险条例》第六十二条第一款规定“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。”由于社会保险费的缴纳标准及金额由社会保险经办机构规定，是否足额缴纳社会保险费由社会保险征收机构确定，故社会保险交费基数问题涉及工伤保险主管部门的行政管理权限，因此产生的争议不属于人民法院民事案件受理范围，对此一审法院不予处理。 二、关于停工留薪期工资，根据《工伤保险条例》第三十三条第一款：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”的规定，王孔良在工作中受伤，故其在停工留薪期限内应享受原有工资福利不变的待遇。中亚建设公司在王孔良受伤后未向其支付工资。王孔良受伤前在中亚建设公司工作不满12个月，中亚建设公司应按照王孔良受伤前实际工作的月数计算的月平均工资标准向其支付停工留薪期工资。王孔良于2018年10月9日受伤，成都显微手足外科医院出院病情证明书医嘱建议王孔良出院后休息一月，同时结合王孔良受伤住院15天的事实，仲裁裁决王孔良的停工留薪期为1.5个月并无不当，一审法院予以确认。关于王孔良受伤前月平均工资，中亚建设公司主张王孔良受伤前月平均工资为4350元，但其并未提交证据证明；王孔良主张其工资为8000元/月，亦未提交证据证明。双方均未提交王孔良受伤前的工资表，仲裁委确认王孔良受伤前月平均工资为2017年度成都市职工月平均工资，即5424.83元/月，因中亚建设公司未提起诉讼，故一审法院对仲裁裁决的王孔良受伤前月平均工资5424.83元/月予以确认。仲裁委裁决王孔良的停工留薪期工资为8137.25元（5424.83元/月×1.5个月），因中亚建设公司未提起诉讼，故一审法院对仲裁裁决的王孔良停工留薪期工资8137.25元予以确认。 三、关于一次性伤残就业补助金和住院期间的护理费，根据《工伤保险条例》第三十七条规定“……从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……十级伤残为7个月的本人工资……劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市的人民政府规定”。根据《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》（川府发[2011]28号），职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性伤残就业补助金标准为……十级伤残6个月。王孔良受伤后未再到中亚建设公司上班，双方一致确认于2019年4月23日解除劳动关系，故王孔良的一次性伤残就业补助金标准应以统筹地区上年度即成都市2018年度职工月平均工资为基数计算6个月。王孔良被鉴定为伤残拾级，其一次性伤残就业补助金应为35650元（71300元/年÷12个月×6个月）。双方对一次性伤残就业补助金和护理费仲裁裁决的金额均无异议，一审法院对仲裁裁决的一次性伤残就业补助金35650元和护理费1800元予以确认。 综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，一审判决：一、在判决生效之日起十五日内，由中亚建设公司支付王孔良一次性伤残就业补助金35650元、护理费1800元、停工留薪期工资8137.25元，以上共计45587.25元；二、驳回王孔良的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。该案案件受理费5元（已减半），由中亚建设公司承担。此款王孔良已垫付，中亚建设公司在履行前述给付金钱义务时一并支付给王孔良。 二审中，王孔良向本院提交新证据1.考勤表；2.工资结算单；3.申请证人徐某出庭作证，拟证明王孔良的月工资为8000元。中亚建设公司质证认为，考勤表制作不规范，没有月份，对其不予认可。工资结算单与本案无关。证人不是中亚建设公司员工，对其证言真实性不予认可。本院经审查认为，考勤表系单方面制作，没有签字确认，本院对其不予采信。工资结算单没有中亚建设公司盖章，对其关联性，本院不予采信。证人证言系徐某个人陈述，没有其他证据予以佐证，不能达到王孔良的证明目的。 本院经审理查明的事实与一审认定的事实基本一致，本院对一审认定的事实予以确认。 本院认为，本案二审争议的焦点为：一、中亚建设公司是否应支付王孔良一次性伤残补助金的差额部分；二、王孔良停工留薪期工资的计算标准及期限。对此，本院作如下评述： 关于中亚建设公司是否应支付王孔良一次性伤残补助金的差额部分的问题，王孔良上诉主张中亚建设公司未按每月8000元的工资标准为其购买工伤保险，致使其未获得足额赔偿，应由中亚建设公司支付其一次性伤残补助金的差额。根据《工伤保险条例》第十条第二款“用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积”的规定，用人单位缴纳工伤保险费的数额是以“本单位职工工资总额”为基数。“乘以单位缴费费率”之积，而不是以“本单位职工个人工资”为基数。同时根据《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金”的规定，中亚建设公司是否按规定缴纳社会保险费应由劳动保障行政部门或税务机关责令限期缴纳，属于行政部门的职责，法院无权予以确认。因此对于王孔良上诉其未能足额享受一次性伤残补助金，要求中亚建设公司补足差额部分的主张，本院不予处理。 关于王孔良停工留薪期工资的计算标准及期限的问题，根据《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月……”之规定，劳动者停工留薪期应按照住院期间加出院医嘱建议休息时间来确定，同时最长不超过12个月。王孔良受伤住院15天，出院后医嘱建议休息一个月，因此一审法院认定王孔良的停工留薪期为1.5个月并无不当，本院对此予以确认。对于停工留薪期的工资计算标准，王孔良上诉主张按8000元/月计算其停工留薪期工资，但其未能提供证据予以证明，本院对此不予支持。劳动仲裁委员会根据2017年度成都市职工月平均工资确认王孔良受伤前月平均工资即5424.83元/月，因中亚建设公司未提起诉讼，一审法院据此确认王孔良受伤前月平均工资为5424.83元/月并无不当，本院予以确认。王孔良的停工留薪期工资为8137.25元（5424.83元/月×1.5个月）。 另王孔良与中亚建设公司对一审认定的一次性伤残就业补助金、护理费金额均无异议，故本院不再予以评述。因本院对王孔良的上诉主张不予支持，故一审认定中亚建设公司支付王孔良一次性伤残就业补助金35650元、护理费1800元、停工留薪期工资8137.25元并无不当，本院予以确认。 综上所述，王孔良的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由王孔良负担。 本判决为终审判决。 审判长 谢 剑 审判员 童庆勇 审判员 冯 燕 二〇二〇年二月二十日 书记员 王清影