上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0101民初25373号原告：上海十富贸易有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人：彭春华，总经理。委托诉讼代理人：张志良，上海志良律师事务所律师。被告：上海天隽国际货物运输代理有限公司，住所地上海市。法定代表人：李步广，董事长。委托诉讼代理人：朱世杰，该单位员工。委托诉讼代理人：刘达芳，德恒上海律师事务所律师。原告上海十富贸易有限公司与被告上海天隽国际货物运输代理有限公司货运代理合同纠纷一案，本院于2016年10月9日立案后，依法适用普通程序，于2016年11月24日、2017年3月13日公开开庭进行了审理。原告上海十富贸易有限公司法定代表人彭春华、委托诉讼代理人张志良，被告上海天隽国际货物运输代理有限公司委托诉讼代理人朱世杰、刘达芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上海十富贸易有限公司向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿货物损失65,000元；2、被告承担海关仓储费10,000元。事实与理由如下：原告委托被告为其代理货物运输与报关，具体为2016年3月30日从日本大阪港出发的集装箱号SEGU483316的货物。原告按照被告要求提供货物运输及报关所需文件，被告未提异议。货物抵达上海后，被告员工朱世杰一直对原告表示货物顺利清关，可以送达，提供海关放行的提货单，但原告未能收到货物，且发现提货单是虚假的。现货物无法清关，原告认为系由于被告未能履行货运代理合同义务导致合同目的不能达成，要求被告赔偿货物损失及承担仓储费用。被告上海天隽国际货物运输代理有限公司辩称：不同意原告诉请。涉案货物已经到达上海，被海关没收。货物不能报关的原因是由于原告不符合条件，未能在进出口检验检疫局办理货物的备案手续，故无法通过检验检疫的报检，报检系报关前置环节，最终导致无法报关。原告上海十富贸易有限公司补充意见称：被告是专业从事货运代理的公司，运输、报关、备案等事项均应由被告操作。未能报关是因为被告超过三个月申报期限，造成无法报关清关。原告之后委托其他代理公司运输相同货品顺利通关，故系由于被告原因未能顺利申报，造成损失。本院经审理查明，确认以下事实：原告作为货物进口方，委托被告为其办理货物运输、报关事项。朱世杰系被告海运部经理，负责与原告沟通系争货物运输、报关情况，双方微信沟通情况显示，直至2016年8月初，朱世杰仍告知货物能够送达原告，完成报关。2016年8月22日，朱世杰通知原告货物由于海关布控，无商标授权，经多方沟通无法解决。本案系争货品进口分拨提货单，提单号OSHXXXXXXXX*7，箱号SEGUXXXXXXX，件数：171，到港日期2016年3月31日。下方仅盖有货代部的章，检验检疫章、海关放行章、提货单位章处均为空白。原告提供有系争货物清单，涉及171件货品，包含：卫生用品、牙膏、香皂、纸巾、化妆棉等。该批涉案货物系由原告直接向外商购买，签订《购销合同》，价格1,019,868日元。原告已办理涉案货物的结算，金额58,950.65元。原告提供有律师函，与诉请陈述事实理由一致。另原告提供收货单位为大连万诗达国际贸易有限公司的“进口货物报关单”，所涉货品类型与本案一致。该公司向原告开具增值税专用发票。被告提供有《进口化妆品电子监管系统企业端子系统操作手册》(以下简称《操作手册》)，该操作系统作为上海出入境检验检疫局进口化妆品电子监管系统的组成，主要完成企业信息、进口化妆品信息、进口报检货物清单信息的录入和导出等功能，以确保企业所输入的数据能够在局端的电子监管系统中正确导入。双方微信沟通记录表明，该操作手册被告货运前已提交与原告。原、被告双方均确认涉案货品未经检验检疫备案。另经本院查证，上海海关向本院出具复函，载明涉案货品“未向海关申报，属于超期未申报货物，我关根据超期货管理的相关规定对该票货物进行了查验，该批货物主要为尿布、卫生巾、湿纸巾、消毒剂等等。目前该票货物仍在海关监管仓库，尚未拍卖。”原告提供的赔偿协议未经被告确认签字，无法证明涉案货物价值及仓储损失，其证据效力本院不予确认。本院认为，本案系货运代理合同纠纷，双方均确认货运代理合同关系。综合原、被告诉、辩称意见，举证、质证情况，本案审理要点在于：涉案货品检验检疫备案登记应由谁完成，未能完成之过错方。首先，依照《中华人民共和国进出口商品检验法》第十一条，“本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当向报关地的商检机构报检。海关凭商检机构签发的货物通关证明验放”，可知检验检疫报检系海关放行的前置环节。本案涉案货品未经报检，导致未能完成报关放行，货物滞留海关。其次，原告主张，被告系代理方，应当为其完成涉案货品的运输、报检、报关等全部事项，办理检验检疫备案应由被告完成，为行业惯例。本院认为，其一，原、被告双方以事实行为确认货运代理关系，双方并无书面代理合同，未有约定检验检疫备案手续由被告完成；其二，对于办理检验检疫备案应由代理方完成的所谓行业惯例，原告未能提供依据；其三，《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第十二条“进出口商品的收货人或者发货人办理报检手续，应当依法向出入境检验检疫机构备案”。涉案货品包含牙膏、化妆品等。根据进出境商品目录，牙膏属于需经“进口食品卫生监督检验”产品，依据《食品安全法》第九十六条“向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案”。《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》第七条“检验检疫机构对进口化妆品的收货人实施备案管理”，第八条“进口化妆品的收货人或者其代理人应当按照国家质检总局相关规定报检，同时提供收货人备案号”。以上所列法律、行政法规均对收货人、进口商的备案义务作出规定，故涉案货品的备案登记应由原告完成。原告未事先对涉案货品检验检疫备案登记，造成报检不能，从而无法完成海关验放。最后，原告作为专业从事货物进出口业务的公司，应当知晓上述法律规定。另从本案双方微信聊天记录可知，被告事先已经告知原告化妆品报检、备案事项，且原告订购货品无相应授权，客观上无法完成备案。综合以上分析，本案系争货品无法完成报关放行的过错在于原告，对其要求被告承担货品损失及仓储费用的主张，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国进出口商品检验法》第十一条、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第十二条第一款、《中华人民共和国食品安全法》第九十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告上海十富贸易有限公司的全部诉请。案件受理费1,675元，由原告上海十富贸易有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  奚仁年审 判 员  王丹丹人民陪审员  顾远良二〇一七年三月十六日书 记 员  贾 成附：相关法律条文1、《中华人民共和国进出口商品检验法》第十一条本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当向报关地的商检机构报检。海关凭商检机构签发的货物通关证明验放。2、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第十二条第一款进出口商品的收货人或者发货人办理报检手续，应当依法向出入境检验检疫机构备案。3、《中华人民共和国食品安全法》第九十六条向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。已经注册的境外食品生产企业提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的，国家出入境检验检疫部门应当撤销注册并公告。4、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。