福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0212民初1414号 原告：陈跃松，男，1968年12月23日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 委托诉讼代理人：罗施福、吴贵森，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 被告：厦门富兴房地产开发有限公司，住所地福建省厦门市同安区祥平西路185号6b08单元二层，统一社会信用代码：91350200612019271P。 法定代表人：陈燕杰，总经理。 委托诉讼代理人：郭冬梅，女，1969年12月11日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 委托诉讼代理人：马忠文，福建兴世通律师事务所律师。 原告陈跃松与被告厦门富兴房地产开发有限公司（以下简称富兴公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年4月19日立案受理后，依法适用简易程序于2016年7月19日公开开庭进行了审理。原告陈跃松及委托诉讼代理人罗施福，被告富兴公司之委托诉讼代理人郭冬梅、马忠文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈跃松诉称，2010年5月，因“富贵家园”建设需要拆迁原告的房屋，为此，原告陈跃松与被告富兴公司签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》。根据原被告签订的拆迁补偿安置协议约定，富兴公司拆迁陈跃松原址同安区祥平街道******房屋（主权调换建筑面积530.68㎡），并给予相应的安置，对安置方式、补偿方式等作出明确约定。其中约定过渡期限自2010年6月1日起至2013年6月1日止，原告自行过渡的，被告按照标准预付给原告至2012年6月1日止的过渡安置补偿费。实行产权调换建筑面积为530.68平方米。按照每平方米人民币（币种，下同）15元计算，计191045元；若被告超过预付住房过渡费期限交房，自2012年6月2日起至2013年6月1日止，被告再按每月以每平方米15元为标准支付住宅房屋过渡安置补助费给乙方，过渡费支付至被告书面通知原告交接安置房之日止；若自2013年6月2日起甲方不能按时提供安置房，应按厦价房【2003】11号规定支付给乙方自行过渡逾期安置补助费。协议签订后，原告依约将房屋交付被告拆除，但被告未按约定如期支付过渡安置补助费及逾期安置补助费。请求法院判令：1.富兴公司支付陈跃松过渡安置补助费511487.54元及利息（以尚未支付的过渡安置补助费为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算计算至实际交付安置房之日止）；2.判令被告支付陈跃松支付逾期付款违约金（以逾期付款金额*万分之二*逾期付款天数计算，暂计至2016年6月1日为79084.28元）；3.判令富兴公司承担本案的诉讼费用。 被告富兴公司辩称：1、被告正常支付逾期过渡安置补助费至2013年6月1日，此后公司资金紧张，就未正常支付。2014年10月起又开始陆续支付，2014年10月至2016年6月总计支付627761.2元；2、原告主张利息并未提供相应的证据，也没有事实依据；3、原告主张的违约金是根据协议第五条，但万分之二的约定仅仅针对第五条前半部分的延续性补充，并不是指其他逾期过渡费的违约金，原告的主张没有法律依据。本协议第二条第9项规定的四倍的过渡安置费已慢惩罚性赔偿，不应支持过渡费利息及违约金诉求。 经审理查明，根据厦府【2001】地64号建设用地批文，厦国土房拆通【2007】63号拆迁通告【拆许字（2007）63号】，原告在同安区祥平街道祥路里255号的房屋（原祥路街236号、238号、239号）因被告富兴公司“富贵家园”四期项目建设需要，应予拆迁。2010年6月1日富兴公司（甲方）作为拆迁人与（乙方）被拆迁人：陈跃松签订一份《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》（以下简称《安置补偿协议书》）。双方在该协议书中约定：“甲、乙双方依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，现就拆迁补偿安置事宜达成如下协议：一、甲方拆除乙方住宅房屋产权建筑面积为560.923㎡，其中530.923㎡实行产权调换安置方式，30.243㎡建筑面积实行货币补偿安置方式。经甲、乙双方协商确定：9、过渡期限自2010年6月1日乙方将原房屋搬迁并交付拆除之日起至2013年6月1日止。实行产权调换建筑面积为530.68㎡案15元/㎡×24月计算，计：￥191045元。若甲方超过预付住宅房屋过渡费期限（即2012年6月1日）交房，自2012年6月2日起至2013年6月1日止，甲方再按月以15元/㎡为标准支付住宅房屋过渡安置补助费，过渡补助费付至甲方通知乙方交接安置房之日止。若自2013年6月2日起甲方不能按时提供安置房，应按厦价房（2003）119号规定支付给乙方自行过渡期安置补助费。……四、经评估，住宅安置房市场评估价为4161元/㎡。实行产权调换的，根据本项目有关补偿安置优惠方案（同等面积部分不互补差价），超面积安置部分按安置房市场评估价、商品房优惠价及市场价分别计算，楼层调节价按规定计算。故，本条款内容乙方应向甲方缴交安置房价款计：/元整（￥/）。五、综合第二、四条内容款项，甲方应付给乙方计：壹佰零柒万伍仟肆佰贰拾叁元整（￥1075423）。此款项待乙方将原房屋及已补偿的附属物完整交付甲方拆除之日起一个月内，甲方应一次性付清。甲方若违约，应按总金额每日万分之二计算违约金支付给乙方。……”富兴公司在该协议书甲方的落款处盖公章，乙方的落款处有陈跃松签名并捺手印。协议签订后，陈跃松依约将房屋交付被告拆除。富兴公司支付逾期安置补助费至2013年6月1日。2014年10月份后，富兴公司支付给陈跃松过渡费人民币627761.2元。2014年8月8日，富兴公司出具一份《承诺书》，该《承诺书》载明：“本司于2014年9月30日理清所欠富贵家园三、四期所有拆迁户所欠过渡费。到期未支付过渡费，本司承诺补尝所欠过渡费的壹分利息。厦门富兴房地产开发有限公司陈燕杰2014.8.8”，该《承诺书》为手写，富兴公司法定代表人签字，公司加盖公章。后陈跃松主张富兴公司并未按照上述约定支付过渡安置补助费，也未支付利息，遂向本院提起诉讼，并提出如上诉讼请求。 上述事实，有原告陈跃松举示的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》、《承诺书》、《户口注销证明》，被告举示的特种转帐贷方凭证、收条、富兴房地产过渡费支付证明以及双方当事人的当庭陈述、质证笔录等证据在案为凭。以上证据经庭审举证质证，并经本院审查核实，可以采信。 本院认为，被告富兴公司与原告陈跃松签订的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》、被告富兴公司出具的《承诺》是当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对当事人具有约束力，当事人均应按照约定履行其义务。根据双方签订的房屋拆迁补偿安置协议的约定，过渡期限自2010年6月1日乙方将原房屋搬迁并交付拆除之日起至2013年6月1日止。因富兴公司长期未向陈跃松提供安置房，应按照厦门市物价局、厦门市国土资源与房产管理局关于印发厦门市城市房屋拆迁补偿重置价和房屋拆迁补助费等价格标准的通知[厦房价（2003）119号]的规定向陈跃松支付自行过渡安置补助费。根据上述文件，逾期半年以内的，自行过渡逾期安置补助费为安置补助费的2倍，逾期半年以上的，自行过渡逾期安置补助费为安置补助费的4倍。双方确认富兴公司已支付房屋临时过渡费至2013年6月1日，故应按4倍标准支付自2013年6月1日以后未付的逾期过渡安置补助费，暂计至2017年3月31日为1433492.1元（530.923㎡×15元/月/㎡×4倍×45个月），扣除富兴公司已经支付的人民币627761.2元，还有805730.9元。被告厦门富兴房地产开发有限公司亦应当按照每月人民币31855.38元（530.923㎡×15元/月/㎡×4倍）的标准按月向原告陈跃松支付自2017年4月1日至通知交接安置房之日止的逾期过渡安置补助费。 关于原告主张以每月尚未支付的逾期过渡安置补助费为数，按中国人民银行同期同类借款利率计算逾期过渡安置补助费的利息的问题。被告富兴公司曾于2014年8月8日出具一份《承诺书》，承诺：“本司于2014年9月30日理清所欠富贵家园三、四期所有拆迁户所欠过渡费。到期未支付过渡费，本司承诺补偿所欠过渡费的壹分利息。”被告辩称“壹分利息”应理解为届时一次性支付所欠过渡费总金额的1%的利息。本院认为，该《承诺书》虽然并非双方达成的补充协议，而系被告单方做出的意思表示，但该意思表示真实，且未违反法律、行政法规的强制性规定，对被告具有约束力，该《承诺书》未明确“壹分利息”应当理解为按照所欠过渡费总金额的1%的比例支付利息，而非每月按中国人民银行同期同类借款利率计算逾期过渡安置补助费的利息。 关于原告主张违约金问题。本院认为，协议第五条约定应从文本整体理解，不可断章取义，该违约金约定的是甲方乙方待乙方将原房屋及已补偿的附属物完整交付甲方拆除之日起一个月内支付1075423元的义务。甲方若违约，应按总金额每日万分之二计算违约金支付给乙方，并非支付逾期过渡安置补助费的违约金，且案涉协议第二条第9项四倍支付逾期过渡安置补助费的约定，已属于惩罚性赔偿，不应再重复支付违约金。故原告所提该项诉请于法无据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十二条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告厦门富兴房地产开发有限公司应当于本判决生效之日起五日内支付原告陈跃松自2013年6月1日起至2017年3月31日止的房屋拆迁自行过渡逾期安置补偿费人民币805730.9元元及利息人民币8057.31元； 二、自2017年4月1日开始，被告厦门富兴房地产开发有限公司应当按照每月人民币31855.38元的标准按月向原告陈跃松支付房屋拆迁自行过渡逾期安置补偿费至通知交接安置房之日止，逾期支付的，按应支付房屋拆迁自行过渡逾期安置补偿费总额的1%支付利息； 三、驳回原告陈跃松的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币11393元，适用简易程序收取人民币5696.5元，由被告厦门富兴房地产开发有限公司负担，款均限于本判决生效之日起三日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员 金 玲 二〇一七年三月十九日 书记员 张彬峰 附：本案适用法律条文 1.《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2.《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。 被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。 因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。 第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。 补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。