北京市平谷区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0117民初3475号原告：王金才，男，1952年1月27日出生。委托诉讼代理人：周卫法，北京顶言律师事务所律师。委托诉讼代理人：熊云飞，北京顶言律师事务所律师。被告：北京市平谷区黄松峪乡刁窝村民委员会，住所地北京市平谷区黄松峪乡刁窝村中001号。法定代表人：符仲刚，村主任。委托诉讼代理人：谢振，北京市荣德律师事务所律师。被告：倪艳梅，女，1972年7月5日出生。被告：北京京东石林峡景区服务管理有限公司，住所地北京市平谷区黄松峪乡刁窝村73号。法定代表人：王晓东，总经理。委托诉讼代理人：包启良，男，北京京东石林峡景区服务管理有限公司职员。委托诉讼代理人：韩俊，北京市方桥律师事务所律师。被告：符仲刚（兼被告北京市平谷区黄松峪乡刁窝村民委员会法定代表人），男，1964年2月3日出生。原告王金才与被告北京市平谷区黄松峪乡刁窝村民委员会（以下简称刁窝村委会）、倪艳梅、北京京东石林峡景区服务管理有限公司（以下简称石林峡公司）及符仲刚农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年3月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。王金才及其委托诉讼代理人周卫法、熊云飞，刁窝村委会的法定代表人符仲刚及委托诉讼代理人谢振，石林峡公司的委托诉讼代理人包启良、韩俊到庭参加诉讼，倪艳梅经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王金才向本院提出诉讼请求：1.确认王金才与倪艳梅于2007年3月4日签订的《土地果树转租协议书》无效；2.确认刁窝村委会与石林峡公司于2010年11月11日签订的《土地果树续租协议书》无效；3.确认位于北京市平谷区黄松峪乡刁窝村（以下简称刁窝村）村南小楼东×号土地（面积20.64元）归王金才所有，并判令被告恢复原状；4.诉讼费由刁窝村委会、倪艳梅、石林峡公司及符仲刚承担。诉讼过程中，王金才变更诉讼请求为：1.确认王金才与倪艳梅于2007年3月4日签订的《土地果树转租协议书》未生效；2.确认刁窝村委会与石林峡公司于2007年3月7日签订的《土地果树转租协议书》无效；3.确认刁窝村委会与石林峡公司于2010年11月11日签订的《土地果树续租协议书》无效；4.确认王金才对位于刁窝村村南小楼东×号土地（面积11.28亩，东至崔某某地边大坝墙，橡皮坝为北地边，橡皮坝西边界为西地边，南至陈某某承包地）享有承包经营权；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：王金才之母赵某某承包位于刁窝村村南小楼东×号土地，承包期限自2000年至2029年，后赵某某去世。2007年，王金才与倪艳梅签订《土地果树转租协议书》，约定王金才将上述土地转租给倪艳梅，转租期限自2007年3月4日至2029年12月31日。同时该协议约定经甲、乙双方签字和村委会盖章后生效。因该合同至今未经村委会盖章，故该合同未生效。2007年3月7日，刁窝村委会与石林峡公司签订《土地果树转租协议书》，将上述土地转租给石林峡公司。刁窝村委会在王金才承包期内对王金才承包地进行处分，未经王金才事前认可或事后追认，直接侵害了王金才的土地承包经营权。2016年11月，王金才得知刁窝村委会擅自与石林峡公司于2010年11月11日签订《土地果树续租协议书》，约定续租年限自2029年12月31日至2049年12月31日止。刁窝村委会擅自续租的行为严重侵犯了王金才30年延续承包土地的权利，且刁窝村委会无权与石林峡公司签订续租协议。案涉土地系王金才家口粮田，现刁窝村委会、倪艳梅、石林峡公司及符仲刚改变了土地性质，将该承包地内树木毁坏，用水泥硬化后建停车场，导致王金才家无法继续种植。刁窝村委会辩称，王金才第1项诉讼请求与第2至4项诉讼请求不是同一法律关系，不应一并审理，应当予以驳回。案涉土地并非王金才的口粮田，刁窝村全部都是果树地，没有耕地，王金才只是承包经营案涉果树地。合同中约定的20.64单位为元，是钱数，并非土地面积。王金才与本村村民崔某某、陈某某承包地面积共计5376平方米。不认可王金才主张的西边界，王金才地界西边、符某某承包地东边有一个40米的泄洪道,其主张的西边界多了40米。王金才与倪艳梅签订的《土地果树转租协议书》合同相对人不论是何人，该协议均是王金才亲自所签，是其真实意思表示。王金才自己不经营土地才进行流转，流转后其不再享有承包经营权。该协议写明包括房屋全部拆除，因此王金才明知该片土地用于扩建停车场。签订协议后王金才领取了租金和补偿款共计50万元，且该协议签订并实际履行十多年，王金才从未提出任何异议。王金才未提出异议的行为也是从事实上放弃承包经营权。现因旅游经营建设，周边土地升值，王金才违反诚实信用原则提起诉讼。该协议书中虽然约定村委会盖章后生效，但此约定的本质含义是取得刁窝村委会同意，虽然刁窝村委会未盖章，但刁窝村委会对此转租行为是知情并同意的。2007年3月5日倪艳梅将案涉土地及其他土地转租给刁窝村委会，表明刁窝村委会对王金才与倪艳梅签订的《土地果树转租协议书》的认可。该协议签订之后，王金才及倪艳梅、刁窝村委会均已履行主要义务，且各方均已接受。《中华人民共和国合同法》第三十七条规定，采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。依据该规定，王金才与倪艳梅签订的合同是成立并生效的。综上，刁窝村委会请求驳回王金才全部诉讼请求。倪艳梅未到庭参加诉讼,但其在本院庭前谈话时称符仲刚系其舅，其未与王金才签订过案涉协议，也未授权符仲刚与王金才签订案涉协议，事后符仲刚也未告知其签订过案涉协议，自己也未在案涉土地上经营，对案涉协议不予追认。石林峡公司辩称，1.王金才的诉讼请求并非同一法律关系，其应分别主张。石林峡公司与刁窝村委会于2007年3月7日签订的《土地果树转租协议书》、于2010年11月11日签订的《土地果树续租协议书》，均是双方当事人真实意思表示，不存在无效情形，且王金才已经领取果树补偿款达13年。2.2007年，石林峡旅游景区停车场建成并投入使用，王金才对此知情，其现在起诉已超过诉讼时效。3.王金才违反诚实信用原则，违反协议约定。王金才签订协议领取补偿款应视为其放弃土地承包经营权，无权再主张案涉土地承包经营权。案涉土地已由刁窝村委会收回，刁窝村委会将案涉土地租赁给他人未侵害王金才的合法权益。王金才要求确认石林峡公司与刁窝村委会签订的《土地果树转租协议书》及《土地果树续租协议书》无效，主体不适格。4.2010年9月2日，刁窝村委会户代表会议同意土地租赁协议再续20年，合同至2049年12月31日，承包费加十倍。王金才在此会议记录中签字确认，已表明其同意对案涉土地果树续租20年，石林峡公司与刁窝村委会签订的《土地果树续租协议书》也是按照该会议决议签订的，上述协议合法有效。5.石林峡公司接收案涉土地时，案涉土地上无任何果树及地上物，石林峡公司不应承担恢复原状的责任。6.王金才起诉至今对土地面积、界限、权属存在争议，根据相关法律规定应属于行政确权范围，王金才直接向法院起诉不符合法律规定。另，石林峡公司同意刁窝村委会的答辩意见。综上，请求驳回王金才全部诉讼请求。符仲刚辩称，同意刁窝村委会的答辩意见，请求驳回王金才全部诉讼请求。2007年，平谷区人民政府责成黄松峪乡、刁窝村委会尽快解决石林峡景区停车场问题。当时做工作的时候符仲刚及他人都找过王金才，但王金才没有同意。后符仲刚就用代倪艳梅签订转租协议的形式于2007年3月4日与王金才签订了《土地果树转租协议书》，目的是将土地流转给石林峡公司，解决石林峡景区停车场问题。本村土地所有权归村委会所有，王金才只享有土地经营权，其领取租金后，该土地经营权应归刁窝村委会所有，刁窝村委会再租赁给谁，王金才无权干涉。王金才已领取租金10多年，如果王金才不同意转租，不可能直到现在才起诉。王金才向本院提交了以下证据：1.王金才与刁窝村委会于2005年8月13日签订的《北京市平谷区农村集体土地家庭承包合同书》、《黄松峪乡刁窝村零散果树承包合计表》，证明案涉土地所在位置，王金才与刁窝村委会就案涉土地签订了土地承包合同，承包期为30年，自2000年1月1日起至2029年12月31日止。承包期内，王金才对所承包土地依法享有使用、经营管理、收益的权利及流转的权利，若土地被依法征用、占用，有获得补偿的权利。2.王金才与倪艳梅于2007年3月4日签订的《土地果树转租协议书》，证明王金才与倪艳梅所签订的《土地果树转租协议书》从性质上系租赁合同，并非承包合同。因刁窝村委会未盖章且倪艳梅未签字，该协议并未实际生效。案涉土地的位置及地上的农作物包括核桃树12棵、红果树22棵，杏树1棵，土地上建有房屋(实际上该房屋系王金才的民俗餐厅和民俗旅店)。截至该协议签订之日（2007年3月4日），王金才经营的土地上农作物一直在正常生长，土地性质系农用地。3.刁窝村委会与石林峡公司于2007年3月7日签订的《土地果树转租协议书》，证明刁窝村委会在王金才承包期内对王金才承包地进行处分，直接侵害了王金才的土地承包经营权。刁窝村委会无权处分王金才承包地而处分，此处分非经王金才事前认可或事后追认，应属无效。同时证明案涉土地的位置及地上农作物。截至该协议签订之日（2007年3月7日），王金才经营的土地上农作物一直在正常生长，土地性质系农用地。4.刁窝村委会与石林峡公司于2010年11月11日签订的《土地果树续租协议书》，证明刁窝村委会与石林峡公司于2010年11月11日签订《土地果树续租协议书》，刁窝村委会在王金才承包期内第二次对王金才的承包地进行处分，再次直接侵害了王金才的土地承包经营权，刁窝村委会无权处分王金才承包地而处分，此处分非经王金才事前认可或事后追认，应属无效。此时案涉土地已经被改变用途，由原来的农用地被改变成了非农用地，即石林峡停车场。刁窝村委会与石林峡公司改变王金才土地用途，严重侵犯王金才土地承包经营权。刁窝村委会与石林峡公司将大面积农用地性质改变为非农用途，违反法律法规。5.本院作出的（2016）京0117民初7916号民事裁定书、北京市第三中级人民法院作出的（2017）京03民终755号民事裁定书，证明刁窝村委会承认与石林峡公司签订了《土地果树转租协议书》和《土地果树续租协议书》，侵犯王金才土地承包经营权。刁窝村委会同意撤销与石林峡公司签订的《土地果树转租协议书》和《土地果树续租协议书》。6.北京市规划和国土资源管理委员会出具的国土资源涉嫌违法行为举报事项告知书，证明石林峡公司未经批准占用刁窝村集体土地进行非农建设的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》，应属非法占地。7.石林峡公司已将王金才农用地改变为非农建设用地的照片，证明石林峡公司擅自侵占王金才农用地，未经批准占用刁窝村集体土地进行非农建设的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》，被告联合侵犯王金才土地承包经营权及民俗餐厅和民俗旅店经营权，理应连带承担案涉土地恢复原状并赔偿王金才经济损失的责任。8.王金才、崔某某妻子魏某某与国土局工作人员的录音，证明石林峡公司与刁窝村委会签订的《土地果树转租协议书》、《土地果树续租协议书》因违法均无效，该证据与北京市规划和国土资源管理委员会对石林峡公司作出的京规划国土（平）土罚字[2017]第306号行政处罚决定书相互印证，石林峡公司违法占用土地，现相关土地已经退还刁窝村委会，控制权应回归到物权人王金才手中。刁窝村委会、符仲刚、石林峡公司认可证据1真实性，不认可证明目的，认为该证据均未写明土地的位置、范围及面积，其中的20.64是钱数，无法确定土地的四至。认可证据2真实性，不认可证明目的，虽然该合同上并未加盖刁窝村委会公章，但刁窝村委会对此知情并同意，且该合同是刁窝村委会的格式合同，因此该合同合法有效。认可证据3至证据7真实性，不认可证明目的，认为证据5的两份民事裁定书中并未涉及刁窝村委会与石林峡公司签订的协议，证据6与本案没有关联性，证据7的照片现在现场有变化，应以实际为准。不能确定证据8的真实性，该录音是否真实与本案无关，不认可证明目的。刁窝村委会向本院提交了以下证据：1.倪艳梅与刁窝村委会于2007年3月5日签订的《土地果树转租协议书》，证明倪艳梅将案涉土地及其余两块土地共计5376平方米转租给刁窝村委会。2.2010年9月2日《雕窝村第三次户代表会议》的复印件，证明刁窝村委会将案涉土地续租给石林峡公司经过村户代表会议讨论通过，王金才在该会议记录中签字，其对此知情并同意。王金才认为无法确定证据1的真实性，倪艳梅此前称对王金才与其签订的协议不知情，事后未追认，倪艳梅不是案涉土地转租的当事人。即使该证据真实，倪艳梅无权签订该协议，该协议应属无效。王金才未参加证据2的户代表会议，也未在《雕窝村第三次户代表会议》上签字。石林峡公司向本院提交了以下证据：1.2007年3月6日王金才签字的领款证明，证明王金才领取了转租费50万元。2.北京市平谷区人民政府印发《北京市平谷区人民政府关于石林峡景区停车场建设协调会会议纪要》复印件，证明当时王金才转租土地系用于建石林峡公司停车场，王金才对此是明知的，石林峡公司不是非法占用土地。3.照片2张，证明案涉土地现状，水泥硬化路面已经被铲除。4.石林峡公司与刁窝村委会于2019年5月6日签订的《协议书》复印件，证明石林峡公司与刁窝村委会于2007年3月7日签订的《土地果树转租协议书》已经终止，石林峡公司已将土地返还刁窝村委会。王金才不认可证据1的真实性，认为该证据上不是其本人签字，其只在银行领取了一次50万元，未与石林峡公司任何人接触过，其领款时并未签字。王金才认为证据2不是原件，无法确认真实性，即使该证据真实，也与本案无关。平谷区人民政府会议纪要只是指示扩大停车场，没有明确具体手段，应当将崔某某、王金才、陈某某三户承包地收归国有后建停车场。王金才不认可石林峡公司提交的证据3的证明目的，认为其承包地内大部分水泥硬化路面没有清除。王金才认为石林峡公司提交的证据4系复印件，无法确定真实性，即使该证据真实，该证据规避了法律规定。石林峡公司与刁窝村委会签订的《土地果树转租协议书》已经被行政处罚决定书定性为因违法无效。本院认证认为，刁窝村委会、符仲刚、石林峡公司对于王金才提交的证据1至证据7真实性无异议，本院对证据1至证据7的真实性予以认定并在卷佐证。刁窝村委会、符仲刚、石林峡公司不认可王金才提交的证据8录音的真实性，本院对该证据真实性不予确认；王金才不认可刁窝村委会提交的证据1真实性，但未提供相反证据证明，本院对该证据真实性予以认定。刁窝村委会提交的证据2系复印件，王金才不予认可，本院不予认定；对石林峡公司提交的证据1，虽然王金才不予认可，称该证据上并非其本人签字，但因其未能提供相反证据证明且认可在银行领取了50万元，故本院予以认定。石林峡公司提交的证据2，王金才虽不予认可真实性，但未提供相反证据证明，本院对该证据真实性予以认定。当事人对于石林峡公司提交的证据3真实性无异议，本院予以认定。石林峡公司提交的证据4因系复印件，王金才又不予认可，本院不予认定。对于本院调取的原北京市国土资源局作出的京规划国土（平）土罚字[2017]第306号《行政处罚决定书》及本院向北京市规划和自然资源委员会平谷分局就案涉承包地情况进行调查后该局向本院出具的复函，当事人均无异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王金才系刁窝村村民。2000年，王金才及其母赵某某以本村土地和树木人均折合价款200元作为标准承包本村土地，并与刁窝村委会签订承包合同。后因平谷区需统一对承包合同进行公证，王金才与刁窝村委会于2005年8月13日就上述承包地重新签订《北京市平谷区农村集体土地家庭承包合同书》。合同约定，其中位于本村小楼东16号土地面积20.64元，柿子树2棵、核桃树12棵、红果树22棵、杏树1棵，承包期限自2000年1月1日起至2029年12月31日止。合同签订后，王金才经营该土地。2007年3月4日，符仲刚代倪艳梅与王金才签订《土地果树转租协议书》，协议主要内容为：甲方为王金才，乙方为倪艳梅。王金才将原承包的赵某某（王金才之母）16号转租给倪艳梅，承租地座落地点为小楼东地20.6元，柿子2、核桃12、红果22、杏1，包括房全部拆除。在转租期内附属物和果树归倪艳梅使用。转租年限自2007年3月4日至2029年12月31日止。倪艳梅一次性给付王金才转租费50万元后，不得干涉倪艳梅的所有经营方式。此协议经甲乙双方签字、村委会盖章后有效等。该协议书落款处甲方处为王金才，乙方为“符仲刚代”。2007年3月5日，符仲刚代倪艳梅与刁窝村委会签订《土地果树转租协议书》，协议主要内容为：倪艳梅将原承包的原16号、15号、14号租给刁窝村委会，16号小楼东地20.64元，柿子2、核桃12、红果22、杏1；15号南井北二坝地24元，柿子3、核桃6、红果10、杏4；14号地南井边北31.05元，花椒1、红果9、杏1。承租地座落地点为东至原长江地界大坝墙，南至去百春猪场横道，西至水库界，北至石林峡停车场，总面积5376㎡。在转租期内附属物和果树归刁窝村委会使用。转租年限自2007年3月5日至2029年12月31日。刁窝村委会一次性给付倪艳梅转租费80万元后，不得干涉倪艳梅的所有经营方式。此协议经甲乙双方签字、村委会盖章后有效等。该协议书落款处甲方为“符仲刚代笔”，乙方为时任刁窝村委会主任于文华。2007年3月7日，北京市平谷区人民政府印发《北京市平谷区人民政府关于石林峡景区停车场建设协调会会议纪要》，主要内容：2007年3月3日上午，区委常委、副区长召集黄松峪乡、旅游局、水务局、刁窝村、石林峡景区等部门负责同志，就石林峡景区停车扩建问题进行专题研究，形成决议如下。一、关于扩建停车场占用土地问题。石林峡景区现有停车场面积5600平方米，已不能满足旅游需要，需扩建1万平方米，扩建停车场涉及刁窝村王金才、陈某某、崔某某3户村民承包地5367平方米，果树95棵，旅游用房6间，院墙60米，承包年限还有23年到期。由黄松峪乡负责与王金才等3户村民协调解决中止合同事宜，赔偿费由区财政支付。停车场建设涉及黄松峪水库周边土地，由区水资源局协调解决。二、关于停车场规划和建设问题。会议决定：1.停车场规划设计、建设工作由石林峡景区负责。2.地上物拆迁、土地平整，由黄松峪乡政府负责。3.停车场要在4月17日桃花节开幕前投入使用等。2007年3月7日，刁窝村委会与石林峡公司签订《土地果树转租协议书》，约定刁窝村委会将16号、15号、14号转租给石林峡公司。16号小楼东地20.64元，柿子2棵、核桃12棵、红果22棵、杏1棵；15号南井北二坎地24元，柿子3棵、核桃6棵、红果10棵、杏4棵；14号地南井边北31.05元，花椒1棵、红果9棵、杏1棵。承租地座落地点为东至崔某某地界大坝墙，南至去百春猪场横道，西至水库地界，北至石林峡停车场，总面积约5376平方米。在转租期内附属物和果树归石林峡公司使用。转租年限自2007年3月7日至2029年12月31日止。石林峡公司一次性给付刁窝村委会转租费80万元后，不得干涉石林峡公司的所有经营方式等。后石林峡公司给付王金才50万元，并将案涉土地用水泥硬化建成停车场。2010年11月11日，刁窝村委会与石林峡公司签订《土地果树续租协议书》，约定刁窝村委会将16号、15号、14号续租给石林峡公司。承租地座落地点为南井道北，东至崔某某地界大坝墙，南至去百春猪场横道，西至水库地界，北至石林峡停车场，总面积约5376平方米。在续租期内附属物和果树归石林峡公司使用。转租年限自2029年12月31日至2049年12月31日止。石林峡公司每年向刁窝村委会交纳1909元，自签字之日起此地和地上果树及地上附属物在租期内归石林峡公司使用等。2017年5月18日，北京市规划和国土资源管理委员会对石林峡公司作出京规划国土（平）土罚字[2017]第306号行政处罚决定书，认为石林峡公司未经批准私自在黄松峪乡石林峡景区内硬化地面的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款的规定，对石林峡公司处罚如下：1.责令石林峡公司退还非法占用的土地；2.没收石林峡公司在非法占用的7948.67平方米土地上新建的建筑物和其他设施；3.处石林峡公司非法占用的15986.49平方米土地每平方米10元罚款。共计人民币159864.9元。后石林峡公司将案涉土地返还给刁窝村委会。本案审理过程中，本院向北京市规划和自然资源委员会平谷分局调查，该局复函称根据2007年至2010年土地利用总体规划，案涉土地用途为一般农地区、城镇建设用地区、林业用地区、水域。根据2018年至今土地利用总体规划，案涉土地用途为林业用地、生态环境安全控制区。本院认为，王金才与刁窝村委会于2005年8月13日签订的《北京市平谷区农村集体土地家庭承包合同书》系当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，王金才依法取得案涉土地承包经营权。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”本案中，根据符仲刚所述其用代倪艳梅签订转租协议的形式于2007年3月4日与王金才签订了《土地果树转租协议书》，目的是将土地流转给石林峡公司，解决石林峡景区停车场问题，结合石林峡公司签订协议后将案涉土地用水泥硬化建成停车场的事实，足以表明符仲刚以倪艳梅名义与王金才于2007年3月4日签订《土地果树转租协议书》，以及刁窝村委会与石林峡公司于2007年3月7日签订的《土地果树转租协议书》、于2010年11月11日签订的《土地果树续租协议书》的最终目的是将案涉土地流转给石林峡公司用于建石林峡景区停车场。因案涉土地并非建设用地，石林峡公司未经批准私自在石林峡景区内硬化地面，北京市规划和国土资源管理委员会于2017年5月18日对石林峡公司也作出了京规划国土（平）土罚字[2017]第306号行政处罚决定书，故上述合同均属无效。王金才要求确认刁窝村委会与石林峡公司于2007年3月7日签订的《土地果树转租协议书》、于2010年11月11日签订的《土地果树续租协议书》无效的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。王金才要求确认其与倪艳梅于2007年3月4日签订的《土地果树转租协议书》未生效的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。对王金才要求确认其对案涉土地享有承包经营权之诉讼请求，《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。因本案当事人对案涉土地范围存在争议，应由人民政府处理。在人民政府处理前，人民法院无权在民事诉讼中对该争议进行处理，故王金才该诉讼请求不属于人民法院民事诉讼的受案范围。石林峡公司辩称王金才起诉已经超过诉讼时效，因王金才要求确认刁窝村委会与石林峡公司签订的《土地果树转租协议书》及《土地果树续租协议书》无效的诉讼请求不属于实体法意义上的请求权，不适用诉讼时效的规定，故石林峡公司的辩解理由不能成立，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条，《中华人民共和国土地管理法》第十四条、第四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、北京市平谷区黄松峪乡刁窝村民委员会与北京京东石林峡景区服务管理有限公司于2007年3月7日签订的《土地果树转租协议书》无效；二、北京市平谷区黄松峪乡刁窝村民委员会与北京京东石林峡景区服务管理有限公司于2010年11月11日签订的《土地果树续租协议书》无效；三、驳回王金才的其他诉讼请求。案件受理费70元，由北京市平谷区黄松峪乡刁窝村民委员会、北京京东石林峡景区服务管理有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  张树波人民陪审员  张 学人民陪审员  王兴旺二〇二〇年二月一日法官 助理  张 慧书 记 员  王婷婷