内蒙古自治区兴安盟中级人民法院刑事裁定书（2020）内22刑终13号原公诉机关乌兰浩特市人民检察院。上诉人（原审被告人）朱加财，男，1968年7月7日出生，公民身份号码×××,汉族，大专文化，乌兰浩特市朱加财眼镜销售有限公司法人代表，户籍所在地江西省鹰潭市余江县，现住乌兰浩特市。因涉嫌犯贪污罪于2018年7月16日被乌兰浩特市人民检察院取保候审。2019年6月21日被乌兰浩特市人民法院取保候审。辩护人孙凯，吉林飞达律师事务所律师。乌兰浩特市人民法院审理乌兰浩特市人民检察院指控原审被告人朱加财犯贪污罪一案，于2019年9月20日作出（2018）内2201刑初429号刑事判决。原审被告人朱加财不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，核对相关证据，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审法院判决认定，2011年，由自治区残联牵头要求各基层残联建立贫困低视力儿童康复训练机构。兴安盟残联与乌兰浩特市残联对朱加财眼镜销售有限公司视力矫正中心进行考察后，共同选定朱加财视力矫正中心为低视力儿童康复训练场所，口头委托朱加财视力矫正中心对贫困低视力儿童筛选并进行康复训练，并将名单报给乌兰浩特市残联。2013年9月，由市残联批准成立“乌兰浩特低视力儿童康复训练机构”，该机构下设在朱加财视力矫正中心（朱加财为该矫正中心的实际经营者），成立了乌兰浩特市残联低视力儿童康复中心，康复中心实行的是主任负责制，朱加财是该康复中心主任，具体负责康复中心工作，负责为市残联开展的“贫困低视力儿童抢救性康复项目”进行低视力儿童的筛选，并为符合低视力条件的儿童提供康复治疗，乌兰浩特市朱加财视力矫正中心负责提供场地、设备和人员。2013年至2016年，乌市残联与朱加财视力矫正中心（市残联低视力儿童康复中心）每年均签订了《0-6岁贫困低视力儿童康复训练协议》。协议中明确，每年度0-6岁贫困低视力儿童康复训练任务为14例，由朱加财视力矫正中心负责对每名贫困低视力儿童进行康复指导，并进行该项目有关登记、汇总工作；市残联依据矫正中心对0-6岁贫困低视力儿童康复训练汇总登记情况，拨付项目资金。2011年至2016年，被告人朱加财为凑够每年14例指标，要求其员工收集6岁以下儿童身份信息并提供至眼镜店，尔后，朱加财利用其眼镜店员工提供的24名6岁以下视力正常儿童的身份信息，虚构其低视力数据，并已为其提供康复治疗等事实，形成《贫困低视力儿童抢救性康复工程申请审批表》等材料，上报至市残联，盟、市残联根据朱加财提供的审核材料拨付助视器购置费、验配费、康复训练费等共计人民币22.1307万元（以下币种均为人民币），朱加财将该款据为己有。案发后，乌兰浩特市监察委员会扣押朱加财涉案款22.1307万元。公诉机关提供的证据有：1.物证（1）扣押决定书、扣押款物文件清单证实，乌兰浩特市监察委先后两次从朱加财处扣押涉案款19.7022万元和2.4285万元的事实。2.书证（1）常住人口登记表、证明二份证实，朱加财1968年7月7日出生，犯罪时已达到完全负刑事责任年龄，是政协兴安盟委员会第九届政协委员。（2）企业机读档案登记资料①证实乌兰浩特市朱加财眼镜销售有限公司，类型有限责任公司（自然人投资或控股），投资者朱加财、潘某，法定代表人：朱加财。②证实乌兰浩特市朱加财眼镜销售有限公司视力矫正中心，类型有限责任公司分公司，负责人：潘某。乌兰浩特市朱加财眼镜销售有限公司视力矫正中心系乌兰浩特市朱加财眼镜销售有限公司分公司，不具有法人资格，法定代表人为朱加财。（3）统一社会信用代码证书及市残联参照国家公务员制度管理职位分类实施方案证实，乌兰浩特市残疾人联合会机构性质为群众团体，其核定编制5人参照公务员管理，其中康复基金科员的工作职责有协助政府制定和实施康复工作计划和实施方案，开展低视力康复和预防工作等。（4）关于2013年至2016年市残联向朱加财视力矫正中心拨付项目款说明（乌市残联2018年7月10日出具）证实，该项目款为低视力儿童康复训练及助视器验配救助费用，其中不存在给朱加财视力矫正中心的劳务费用。（5）关于残联康复部主任的任职说明（乌市残联2018年7月10日出具）证实，何某于1990年4月残联成立便担任康复部主任，期间没有任职令及相关任职文件。2015年10月末何某退休，由李某1（借调）接手残联康复部工作。由于李某1于2018年3月才调入市残联，所以也没有任职令及相关任职文件。（6）残疾等级评定标准、弱视评定标准（乌市朱加财眼镜销售有限公司视力矫正中心出具）证实，低视力残疾属于视力残疾分级中的三级，是视力残疾的一种。（7）贫困低视力儿童汇总表证实，2011年至2016年不符合标准的儿童，共计56人次，金额19.7965万元。（8）补充调查情况及李某譞、陈某晗、姜某慧三名儿童家长情况说明证实，在调查中认定19.7965万元，移送起诉时认定的儿童人数有变化，产生金额的变化，认定金额为19.7022万元。经过退回补充侦查，遗漏三名儿童虚报补助款，最终以22.1307万元移送起诉。（9）记账凭证证实，兴安盟残疾人联合会与乌兰浩特市残疾人联合会拨付康复低视力儿童康复经费情况。（10）朱加财眼镜公司视力矫正中心病历档案证实，低龄儿童视力病历档案情况，其中包括不符合条件的弄虚作假的人员。（11）贫困低视力儿童相关文件证实，从2012年开始有正式申请表，救助对象为年龄3-6岁，经定点康复机构确诊为低视力，有康复需求的贫困低视力儿童，救助标准为助视器购置及验配费2千元，康复训练费2千元。（12）申请、批复证实，2013年5月15日乌兰浩特市朱加财视力矫正中心向乌兰浩特市残联申请将乌兰浩特市朱加财视力矫正中心作为乌兰浩特市低视力儿童康复训练机构。2013年9月3日乌市残联批复同意。（13）乌市残联关于贫困低视力儿童相关文件证实，乌市残联制订了视力疾病康复十二五实施办法。规定了低视力康复的任务目标、主要措施等内容。其中：明确市医院眼科普遍开展低视力康复工作，做好低视力康复知识宣传、检查诊断、转介服务和随访等；教育部门做好低视力分类教学和家长培训工作；财政部门为低视力康复提供经费保障；市残联要协调各相关部门，做好低视力康复工作。（14）申请、批复、残联设备采购文件及收据证实，2015年3月2日由朱加财眼镜销售有限公司视力矫正中心以市残联低视力康复中心的名义向乌市残联请求购买眼科设备的请示，2015年3月3日由乌市残联向市政府关于购买低视力康复训练设备所需资金的请示，于2015年5月26日拨款9.8万元，购买角膜地形图仪一台。（15）康复训练协议5份证实，从2013年至2017年由乌市残联与朱加财视力矫正中心（市残联低视力儿童康复中心）签订协议，约定每年度的0-6岁贫困低视力康复训练任务14例，双方协商共同实施该项目，协议规定甲方乌市残联的责任义务为：①指导乌兰浩特市朱加财视力矫正中心做好项目实施安排，保证项目顺利实施；②根据项目实施情况下拨年度项目资金，并按照康复训练救助对象实际名额，将项目资金拨付给乙方，平均每人年补助资金4千元；③甲方根据乙方对0--6岁贫困低视力儿童康复训练汇总登记情况，拨付项目资金。乙方朱加财视力矫正中心的责任义务为：①采取主任负责制，成立低视力儿童康复训练工作领导小组，明确相关人员职责，选择技术水平高、服务态度好的工作人员对低视力儿童开展训练工作，严格按照国家项目要求对低视力儿童制定训练方案，根据低视力儿童康复训练情况，做好康复训练记录，保证低视力儿童的康复训练质量；②配合残联做好项目有关登记、汇总和随访等工作；③对每名低视力儿童进行康复指导，做好档案登记等工作，并做到档案规范齐全；④由于各种原因中止康复训练的低视力儿童，乙方应及时上报残联，以便调整康复训练对象。其中2013至2016年的协议内容完全相同，均由潘某签字；2017年协议由朱加财签字，该份协议约定甲方将自治区的项目资金4万元拨付给乙方，用于14名0--6岁低视力儿童的康复训练及助视器费用的减免，其中每名儿童每月训练费减免200元，其余用于助视器验配费用。（16）贫困低视力儿童抢救性康复工程申请审批表证实，2011年至2017年，申请审批表中既包括符合标准条件的申请又包括不符合标准条件的申请。（17）虚报的儿童证明材料证实，儿童家长王某1、马某、王某2等出具的情况说明均证明自己孩子没在朱加财眼镜店进行过康复治疗；店长马某证实2014年至2016年向残联上报的汇总表中大部分儿童没在朱加财眼镜店进行过视力检查和视力矫正，是为了完成名额我们店里员工填写申请表，是经理朱加财让员工找6岁以下儿童凑名额，贫困证明有个别家长自己开的，还有一部分是市残联开的，2015年的申请审批表14份是市残联何某通知让其去民政局盖的章，其将审批表送到残联李某1处后，李某1告知其需要盖办事处的公章，其又到街道办事处向工作人员说明情况，工作人员电话与李某1核实后在审批表上盖的公章。（18）视力进行矫正治疗儿童证明材料证实，除某恩以外，其余都是真正治疗的儿童。（19）人口信息（户籍）证明证实，包括符合与不符合条件的儿童的身份信息。（20）乌兰浩特市残疾人联合会情况说明证实，①市残联和朱加财视力矫正中心是项目委托关系；②由于市残联工作人员少，且没有专门从事低视力项目的专业人员和专用的检测设备，因此在实际工作中要求朱加财视力矫正中心具体承担低视力残疾儿童视力检测，市残联依据朱加财视力矫正中心提供的视力检测数据来认定是否低视力儿童；③朱加财申报的虚假的低视力儿童材料问题市残联不知情。3.证人证言（1）证人何某（乌市残联康复部原主任）证言证实，贫困低视力儿童抢救性康复工程是从2011年开始的，由自治区残联牵头要求各基层残联建立贫困低视力儿童康复训练机构，盟残联与市残联两家单位对朱加财的视力矫正中心进行考察后，共同选定朱加财视力矫正中心为低视力儿童康复训练场所。2011年、2012年没有签书面协议，口头进行委托的，这两年的受助儿童是由矫正中心筛选后，将名单报给市残联的。2013年由乌市残联批复同意在朱加财视力矫正中心成立了乌兰浩特市残联低视力儿童康复中心，康复中心实行的是主任负责制，朱加财是该康复中心主任，由他具体负责康复中心工作，负责协助残联进行低视力儿童的筛选和康复训练，乌兰浩特市朱加财视力矫正中心负责提供场地、设备和人员。残联全权委托朱加财视力矫正中心对6岁以下低视力儿童进行筛选，筛选后将儿童申请表上报残联，再由残联康复部把关审核，首先看申请表上的视力情况是否达到低视力标准，再对贫困家庭的证明的材料进行审核，正常我们应该回访，但由于我工作不认真、不负责，没有进行过回访审核，只要有贫困证明，我就认为是真实的了。另外朱加财说有些申请人没有贫困证明材料，让我给联系一下街道办事处开家庭贫困证明，我联系过爱国、和平、胜利的办事处残联工作人员，具体是孩子家长或朱加财眼镜店人去办的。我还让民政部门在审批表上盖过章，盟里下达到市里任务每年14个名额，我认为只要康复中心证实是低视力就行了，治疗的14个儿童也有不符合贫困条件的，我为了完成任务，就让民政部门和相关办事处给申请人提供贫困证明了。低视力矫正康复训练“朱加财视力矫正中心”收费标准每名儿童900元，配视力矫正眼镜为每付800元。贫困低视力儿童康复训练项目每年自治区残联拨款4万元，盟残联1.2万元，市里给拨款5600元，我负责康复部工作时市里一共给补过两年，我有点记不清了。每年14个名额。14名低视力儿童平均每人补助3700元。（2）证人李某2（乌市残联原理事长）证言证实，我在2013年4月任乌市残联理事长时，乌市残联已经开展贫困低视力儿童抢救性质康复项目，条件是贫困家庭0-6岁低视力儿童，由乌市残联康复部主任审核，乌市残联对享受这项救助项目的儿童有回访监督义务。2013年至2015年10月份康复部主任是何某，2015年至今是李某1。我到乌市残联任理事长时，我同意继续委托朱加财视力矫正中心进行康复救助，康复资金一次性拨付给“朱加财视力矫正中心”，不允许他向被救治的低视力儿童收费。（3）证人李某1（乌市残联康复部主任）证言证实，2016年1月份我接任康复部主任后，按照以往的工作要求先是联系朱加财视力矫正中心，让矫正中心把受助儿童名单汇总表和申请审批表、家庭经济困难证明报给我，因为每年七、八月份上级部门就要求完成这项任务，所以我先把受助儿童名单汇总表上报盟残联，上报盟残联后再审核申请审批表的内容，我核对主要看有没有街道办事处出具的家庭经济状况证明，如果有证明我就在申请审批表上签字盖章，儿童视力情况我没有核对，2016年的补助款已经拨付给视力矫正中心。2017年受助儿童是由残联进行筛选的，联系教育局的幼教股面向乌市的幼儿园发布的通知，有贫困家庭的低视力儿童到乌市残联报名，我们没有核对儿童视力的情况，2017年补助款自治区已拨付到乌市残联帐户上，还没有拨付给矫正中心。（4）证人潘某（朱加财妻子，朱加财视力矫正中心负责人）证言证实，潘某是朱加财视力矫正中心的负责人，朱加财是法人，实际管理人也是朱加财，潘某只是挂名，不负责具体业务，对低视力儿童抢救性康复工程的项目不清楚，是朱加财与残联联系的。（5）证人石某证言证实，2012年其在朱加财眼镜店工作时，店长马某在早会上要求员工联系三至六岁儿童，要儿童的姓名和身份证号还有实际住址，说乌市残联有个低视力儿童补助项目需要。其联系了陈某晗、孙某博、于某朴三名儿童，于某朴斜视，没有进行治疗，于某朴的母亲找其给孩子配眼镜，店里看在我的面子上给打了个折扣，另外两名视力正常。（6）证人其某（员工）证言证实，朱加财让我给眼镜店找过3-6岁的孩子，因为没有合适的孩子，所以我没找到。2014年李某霏的监护人和申请人名字不是我本人写的。2015年李某霏、2016年李某申请人是我本人写的，是朱加财让我签字的。（7）证人张某（朱加财眼镜公司总店店长）证言证实，朱加财在眼镜店里和员工说，让我们找3-6岁的孩子，把孩子的出生年月等基本信息找来，我共找到3个孩子，谢某洋、赵某洋、李某岐。谢某洋是我表妹家的孩子，不符合贫困条件，贫困证明是我2014年或2015年去胜利办事处开的。谢某洋在2013年至2016年期间从未做过治疗，也没有交过任何费用，是朱加财让我联系的。（8）证人朱某1（朱加财眼镜公司总店员工）证言证实，其找了陈某如、魏某晨、边某瑞三个儿童信息情况交给店长马某了，审批表上2014年至2016年都是我签的字，是朱加财让签的。2017年年底，朱加财说如果有人找我们核实儿童治疗情况，就说进行过治疗，给免费配过眼镜，每个月减免治疗费600元。（9）证人田某（朱加财眼镜公司总店员工）证言证实，魏某铄的《贫困低视力儿童抢救性康复工程申请审批表》申请人的名字是我签的，日期不是我写的，是经理朱加财让我签的。（10）证人陈某（朱加财眼镜公司总店员工）证言证实，郭某瑞的《贫困低视力儿童抢救性康复工程申请审批表》不是其签的字。（11）证人朱某2（朱加财眼镜公司总店原员工）证言证实，2014年我在朱加财眼镜公司上班时，店长马某让我顶一个叫王某怡家长的名字，《贫困低视力儿童抢救性康复工程申请审批表》上的名字不是我签字。2018年残联打电话核实时，我说自己是王某怡妈妈。（12）证人李某3（朱加财眼镜公司总店原员工）证言证实，我找了亲属家的王某萍、王某衡两个孩子，视力都正常，没在朱加财眼镜店免费治疗过，是朱加财让我们找3至6岁孩子，没让找视力有问题的孩子。（13）证人云某（朱加财眼镜公司总店原员工）证言证实，按朱加财的要求找过一个孩子叫江某童，视力没有问题，申请审批表不是其填写的，其不认识孙某博、姜某慧，监护人和申请人也不是其本人书写，市残联的工作人员打电话核实时，其按照朱加财教的说谎了。（14）证人邱某（朱加财眼镜公司总店原员工）证言证实，其在朱加财眼镜店工作时，经理朱加财给店里的员工下派的任务，让找三、五岁的孩子顶个名，其提供了郭某瑞的监护人的姓名和电话，但申请表不是我填的，贫困证明也不是我开的，高某南表上的名字也不是我签的。4.被告人的供述与辩解：（1）朱加财2018年5月7日供述：当时盟残联有个姓钱的女的去我那配眼镜，我跟她说我们有视力康复的资质，她说正好有个低视力矫正项目，后来姓钱的女的带市残联的个姓何的去我们公司考察，认为我们公司资质和设备都符合标准。后来姓何的找到我，跟我说我们可以做这个项目，给我一张纸，给我们的名称是乌兰浩特残联低视力康复中心，相当于给我们授权了，让我们朱加财眼镜中心做残联的低视力矫正项目。当时跟我说每年14个低视力矫正名额，国家会给补贴。当时姓何的工作人员说，这个项目全部委托我们负责，我们负责筛选人员、康复治疗，每年把在这治疗的14个人员名单报给他们就可以了，残联没有参与到我店里的任何工作。我记得2013年有这个项目，我们没有找够14个儿童名额，但市残联一直催着要人员名单，我就跟店长张某、马某开会说让他们吩咐店里员工找一些3-6岁孩子，凑够14个名额报给残联，哪个店员找来的孩子，监护人就写哪个店员的名字，第一次名单这样给残联报过去了，残联没提出过任何异议，所以每年我都这么做了。残联不知道我把视力正常孩子报到低视力儿童名单里了。我想要残联的这个项目和要国家的补贴，我们用这个钱买设备，我们就可以省很多钱。矫正中心病例档案是我们后补的，为了应付残联的检查，贫困证明有的是后补的，有些是我们员工找人开的，还有一些怎么开的不清楚，是马某跟残联对接工作，应该是残联告诉马某弄这个贫困证明的。国家补贴的钱用于购买更新设备了，我做这个项目也是赔钱的。（2）朱加财于2018年6月7日供述：朱加财眼镜销售有限公司视力矫正中心是朱加财眼镜销售有限公司的下设分公司，视力矫正中心不是独立的法人。视力矫正中心营业执照上写的负责人是我爱人潘某，实际上经营人是我，是实际的负责人。低视力儿童康复中心当时没有明确指定谁是主任，但是视力工作由我负责。贫困低视力儿童抢救性康复项目是从2011年开始，2011年2012年这两年我没有与乌市残联签订委托协议，只是兴安盟残联口头委托矫正中心实施这个项目，这两年的补助款是由盟残联直接拨付给矫正中心的。2011年、2012年贫困低视力儿童项目是盟残联委托矫正中心对3-6岁的儿童进行视力检测，通过我们的检测，低于0.3的视力就属于低视力，我们就把低视力的孩子报给残联申请补助款。还委托我们对低视力儿童进行视力矫正训练。这两年的《贫困低视力儿童抢救性康复工程申请审批表》是我让矫正中心的员工填写的，孩子的身份信息是真实的，视力数据有一部分是假的。2013年乌兰浩特市残联委托矫正中心对低视力儿童的视力情况进行检测，筛选视力低于0.3的儿童，儿童视力情况以矫正中心的检测为依据，由矫正中心员工填写申请审批表，每年凑够14个孩子的名额后，矫正中心填写受助儿童的汇总表，汇总表和申请审批表一起交给残联，残联审核后拨款给矫正中心。乌市残联与矫正中心签订协议上是0-6岁，6岁以内的儿童就可以，是在全盟范围内开展，只要户籍或者居住地，这两个条件的一项在兴安盟就可以报名。2011年、2012年这两年康复训练费是由盟残联一次性拨付给矫正中心的，共计8万元，每年4万元。2013年由市残联拨付5.32万元，2014年拨付5.68万元，2015年拨付5.68万元，2016年拨付4万元，2017年残联还没有拨付给矫正中心。补助拨付给矫正中心，矫正中心按14个名额平均分配补助款。2011年2012年这两年，每个名额可以享受2857元，2013年每个名额可以享受3800元。2014年、2015年这两年，每个名额可以享受4057元。2016年，每个名额可以享受2857元的补助。对核实的26名儿童不是低视力儿童，没有在矫正中心进行过治疗我认可，这些孩子的申请审批表上的视力数据是我让矫正中心的员工编的。不是低视力儿童就不能申请这个项目的补助，所以我让员工在填写申请表上编写的低于0.3的数据，为了申请补助。病历档案不全是真实的，有些是我让员工编造的，市残联给低视力儿童康复中心购买过仪器，所有权归低视力儿童康复中心，不是给朱加财矫正中心购买的。2014年为了应付检查时编的，如果没有病历残联检查时就会发现我们有造假情况，没对孩子进行治疗。2015至2016年的申请审批表中附的贫困证明大部分是通过市残联的何某联系街道办事处由我店里的员工去开的。其中2014年的家庭贫困证明都是2015年后补的。（3）朱加财于2018年7月11日笔录供述：2011年-2012年残联是口头委托，没有书面协议，2013年开始乌市残联与矫正中心正式签订了委托合同，并且批准我中心成立“乌兰浩特市低视力儿童康复训练基地”，完成低视力儿童康复训练工作。对监察委调查中发现的姜某良、孙某博、唐某轩、贺某旭、边某瑞、李某阳、王某萍、高某楠、江某桐、陈某如、王某衡、魏某晨、魏某烁、刘某博、凌某琪、谢某洋、周某轩、陈某、龙某、苏某熙、李某霏、郭某瑞、于某棋、姚某阳共计24名是我虚报的没有异议，但获得补助款我用于买设备了，没有自己消费，都用在搞公益项目上了。辩方提供的证据有：1.内蒙古华正诚资产评估事务所2018年12月30日出具的资产评估报告（该报告系乌兰浩特市朱加财眼镜销售有限公司视力矫正中心于2018年12月29日委托）证实，2011至2016年朱加财视力矫正中心到科右前旗各乡镇小学、乌兰浩特市都林民族幼儿园支出儿童视力筛查体检费用及交通费计12.968万元。2.红十字会体检统计表证实，朱加财视力矫正中心2011-2013年为科右前旗乡镇小学体检人数为1090人。3.体检统计表及捐赠证明证实，朱加财视力矫正中心2014年-2016年共在各小学体检3409人，并为多名贫困儿童免费配眼镜的事实。上列证据均经过当庭质证，公诉机关提供证据能够互相印证，形成一个完整的证据链条，足以证实被告人朱加财受乌兰浩特市残联委托，在以市残联低视力康复中心名义开展“贫困低视力儿童抢救性康复项目”的人员筛选及康复治疗过程中，利用职务便利，虚构事实骗取国有财产22.1307万元的事实，原审法院予以确认。辩方提交的内蒙古华正诚资产评估事务所资产评估报告系在法院审理期间朱加财个人委托鉴定，不符合法定鉴定程序，且根据费用清查评估明细表记载，除乌兰浩特市都林街民族幼儿园外，其余均系科右前旗的各乡镇小学，根据我国《义务教育法》规定，小学入学年龄为六周岁或七周岁，其在小学筛选0-6岁低视力贫困儿童不符合客观实际，故不予采纳；辩方提交的体检统计表和捐赠证明只能证明朱加财有做公益的事实，与公诉机关指控的贪污事实无必然联系，故不做评判。原审法院认为，被告人朱加财在经营乌兰浩特市朱加财眼镜销售有限公司视力矫正中心期间，利用受人民团体委托从事公共事务的职务便利，虚构事实骗取国家拨付的贫困低视力儿童康复工程补助款22.1307万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，原审法院予以支持。根据本案犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条、第十九条之规定，以被告人朱加财犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20万元（已缴纳）；对本案违法所得22.1307万元予以没收，由原扣押机关乌兰浩特市监察委员会负责上缴国库。上诉人朱加财的上诉理由及其辩护人认为，1.朱加财低视力矫正中心与乌市残联双方之间是平等民事主体之间的合同关系，上诉人朱加财不具备贪污罪的主客观构成要件；2.朱加财视力矫正中心无低视力儿童筛选的合同义务；3.朱加财低视力矫正中心的弄虚作假行为是为了配合乌市残联完成工作任务。综上，请求二审人民法院依法撤销原审刑事判决，改判上诉人无罪。经审理查明，原审认定事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，上诉人朱加财眼镜销售有限公司视力矫正中心受乌兰浩特市残疾人联合会委托，负责市残联开展的贫困低视力儿童抢救性康复项目的人员筛选以及康复治疗工作，朱加财为该矫正中心的实际经营者，属受人民团体委托从事公共事务。而在项目实施过程中，上诉人朱加财利用职务便利，虚构事实骗取国家项目补助款22.1307万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。原审定罪准确。针对上诉人朱加财的上诉理由及其辩护人的辩护意见，原审判决已予以充分评判，且与查明事实不符，故对上诉人朱加财上诉理由及其辩护人的辩护意见不予支持。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 张 健审判员 于可欣审判员 敏 杰 二〇二〇年二月五日书记员 李姗珊