河北省元氏县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）冀0132民初1170号 原告：李爱国，男，1964年5月17日出生，汉族，住河北省元氏县。 委托诉讼代理人：柳素位，女，住河北省元氏县，系原告李爱国之妻。 委托诉讼代理人：刘如义，河北英陆律师事务所律师。 被告：解俊章，男，1960年4月28日出生，汉族，住河北省元氏县。 被告：张路敏，女，1970年10月23日出生，汉族，住河北省元氏县。 被告：刘增成，男，1969年9月13日出生，汉族，住山东省寿光市。 被告：栾伟国，男，1971年9月17日出生，汉族，住山东省寿光市。 被告：东营市燊森化工有限公司，住所地山东省东营市利津县刁口乡。 代表人：栾伟国，公司经理。 第三人：崔现旗，男，1978年5月10日出生，汉族，住河北省元氏县。 第三人：利津县刁口乡人民政府，住所地山东省利津县刁口乡驻地。组织机构代码：00451341-X。 法定代表人：毕延峰，任乡长。 委托诉讼代理人：卜祥亭，山东诚正勤律师事务所律师。 原告李爱国诉被告谢俊章、张路敏、刘增成、栾伟国、东营市燊森化工有限公司、第三人崔现旗、山东省利津县刁口乡人民政府民间借贷纠纷一案，本院于2016年7月6日立案。审理中，原告李爱国申请追加栾伟国作为被告、申请追加崔现旗、山东省利津县刁口乡人民政府作为第三人参加诉讼，本院予以准许。于2017年3月15日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李爱国及其委托诉讼代理人柳素位、刘如义到庭参加诉讼，被告刘增成、第三人崔现旗、山东省利津县刁口乡人民政府(以下简称刁口乡政府)经本院传票传唤，被告谢俊章、张路敏、栾伟国、东营市燊森化工有限公司（以下简称燊森公司）经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告李爱国向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令四被告偿还借款151.4万元及借款利息。2、被告承担诉讼费用。其事实与理由：2014年4月5日，被告东营市燊森化工有限公司以向山东省东营市利津县刁口乡缴纳土地保证金资金不足为由，通过被告解俊章、张路敏向我借款151.4万元，借期6个月，约定月利息2分，由解俊章、张路敏、燊森化工公司实际控制人刘增成分别给我出具了借条和证明条，其中150万元借款汇入山东省利津县刁口乡财政所。借款到期后，经原告多次催要，被告迟迟不予偿还借款，故诉至贵院，请依法判令被告偿还原告借款及利息。 为支持其主张，原告李爱国向本院提交下列证据：1、2014年4月5日解俊章向原告出具的证明一份，2014年4月解俊章出具的证明一份，欲证明借到李爱国资金共计151.4万元；2、电汇凭证及业务收据凭证，欲证明为支付150万保证金，被告通过崔现旗的账户向刁口乡财政所汇款150万元；3、2014年7月23日张路敏出具的证明一份，证明各被告在原告处借款中有150万汇到了刁口乡人民政府，暂由刁口乡人民政府代管；4、栾伟国书写的证明一份，欲证明被告方向原告方借款100万元；5、刘增成出具的证明一份，欲证明栾伟国系东营市燊森化工有限公司法定代表人，为缴纳刁口乡政府所要求的土地保证金150万元，向原告方借款的事实。6、刁口人民政府与燊森化工公司签订的合同及补充协议各一份，欲证明原告向被告方出借款项是为了交纳该合同中建设项目的土地保证金。7、原告向刁口乡人民政府索要150万元的短信记录20份，欲证明原告与刁口乡政府招商部主任薛峰、纪检书记宋传林谈论退款事宜，乡政府有还款意向，但是因当时出现爆炸事件，政府垫资太多，一时拿不出这么多资金还原告。8、招待费记录4份，欲证明原告在借款之前到刁口乡政府实地考察时燊森公司招待原告所支付的餐费。9、刁口乡政府为燊森公司出具的收款收据一份，欲证明借款中有150万元由燊森公司向刁口乡政府缴纳了土地保证金。 由于各被告和第三人均未到庭参加诉讼，对上述证据未予质证。 被告谢俊章在答辩期内未向本院提交答辩状，也未向本院提交证据。 被告张路敏在答辩期内未向本院提交答辩状，也未向本院提交证据。 被告刘增成在答辩期内未向本院提交答辩状，也未向本院提交证据。 被告栾伟国在答辩期内未向本院提交答辩状，也未向本院提交证据。 被告燊森公司在答辩期内未向本院提交答辩状，也未向本院提交证据。 第三人崔现旗在答辩期内未向本院提交答辩状，也未向本院提交证据。 第三人刁口乡政府在答辩期内向本院提交答辩状辩称：一、答辩人不是适格当事人，追加答辩人为本案第三人没有事实和法律依据；二、刘增城涉嫌犯罪，原告损失只能通过刑事追赃手段解决，依法应驳回原告的诉讼请求或移交公安机关处理；三、查封冻结答辩人财产程序违法、实体违法。 为支持其主张，第三人刁口乡政府向本院提交：刁口乡政府和燊森公司签署的《利津滨海新区项目投资建设合同书》、《利津滨海新区项目投资建设合同书补充协议》，刁口乡政府编制的《东营市燊森化工有限公司年产2万吨2-丙烯酰胺基-2-甲基丙磺酸项目建设用地规划设计条件》、《东营市燊森化工有限公司年产2万吨2-丙烯酰胺基-2-甲基丙磺酸项目建设用地竖向界限图》、《东营市燊森化工有限公司勘测定界图》，欲证明燊森公司的投资和违约情况，刁口乡政府已将其150万土地保证金没收。 本院调取的证据：一、山东省利津县工商行政管理局出具的协助执行回执，回执显示：经查询山东省工商（市场监督管理）综合业务系统，东营市燊森化工有限公司未经利津县工商行政管理局登记，未查询到该企业在利津县工商行政管理局核准登记的注册信息；二、本院对第三人崔现旗的调查笔录，崔现旗称，汇往刁口乡政府的150万元是公司会计办理的，签名也不是我，他们用我的账号走了款，被告俩人我也认识；三、本院对被告刘增成的询问笔录，刘增成称，东营市燊森化工有限公司没有成立，栾伟国是公司法定代表人。 经庭审质证，原告李爱国对上述证据无异议；被告及第三人未质证。 综合原告及第三人的诉辩主张及举证、质证情况，本院认定事实如下： 2014年3月26日，被告刘增成、栾伟国以未在工商行政管理机关登记注册的东营市燊森化工有限公司的名义，与被告刁口乡政府签订《利津滨海新区项目投资建设合同书》、《利津滨海新区项目投资建设合同书补充协议》；2014年4月4日，第三人崔现旗通过其河北省农村信用社账号62×××85向第三人利津县刁口乡财政所的利津农村商业银行账号90×××19汇款150万元，汇款用途为运费；同日，第三人刁口乡政府给被告燊森公司出具《山东省资金往来结算票据》，票据显示，收费项目土地保证金，金额1500000元；2014年4月5日，被告谢俊章给原告出具证明一份，载明“证明，今借到李爱国现金伍拾壹万肆仟元整”，谢俊章在证明上签名捺印；原告提交的未签署日期的被告张路敏、谢俊章出具的证明一份，载明“元氏苏阳乡东城角谢俊章借款现金1000000.00元，大写壹佰万元正，期限六个月（2014.4.5-2014.10.5），如到期日支取，客户应该在到期日7天内告知；如到期日归还延误，当天赔付金5%，如过期超过5天，按10%赔付，以此类推。特此证明”，张路敏、谢俊章在证明上签字捺印；2014年4月，被告谢俊章给原告出具字条一份，载明“我和张路敏借李爱国二笔资金（100万）（14年4月5号）（51.4000万）共计（壹佰伍拾壹万肆）全部给了张路敏、王永强夫妇两”，谢俊章在字条上签字；2014年7月23日，被告张路敏给原告出具字条一份，载明“2014年4月，我与谢俊章向李爱国借款1514000元（壹佰伍拾壹万肆仟元整），我将其中150万元（壹佰五十万元）汇到山东省东营市利津县刁口乡，我证明刁口乡的150（壹佰伍拾万元）是我与谢俊章借李爱国的钱，此款由刁口乡政府代管”，张路敏在字条上签名和盖章；2015年5月23日被告刘增成给原告出具证明一份，载明“东营市燊森化工有限公司，特聘山东寿光市栾伟国为东营市燊森化工有限公司法人代表，为了向东营市刁口乡招商办交付公司的土地合同押金，公司特向河北元氏柳素位、王幼学借款150万元整（壹佰伍拾万元整），以崔现旗的账号（62×××85，河北元氏农村信用社）汇入利津县刁口乡财政所（账号90×××19），资金为公司借款，不作为投资款，到期还款。特此证明”，刘增成在证明上签字捺印。 上述事实，有经庭审举证、质证的证据2014年4月5日解俊章出具的证明、2014年4月解俊章出具的证明、2014年4月4日电汇凭证及业务收据凭证、2014年7月23日张路敏出具的证明、未签署日期的张路敏、谢俊章出具的证明、2015年5月23日刘增成出具的证明、刁口人民政府与燊森化工公司签订的合同及补充协议、原告向刁口乡人民政府索要150万元的短信记录、招待费记录、刁口乡政府出具的收款收据、本院调取的山东省利津县工商行政管理局出具的协助执行回执、本院对被告刘增成、第三人崔现旗的询问笔录和调查笔录、原告陈述、第三人答辩及庭审笔录等证据在案佐证。 本院认为，依法成立的借贷关系受法律保护。 （一）、关于借贷关系。原告李爱国主张借款时间为2014年4月4日，双方约定借款当日不计算利息，所以出具借条时按照2014年的4月5日出具借条，从该日起计算利息。由于原告方是做批发百货的生意，平时资金都是以现金方式流动，所以在向被告方交付借款时也是以现金的方式交付的。约定借款期限为6个月，约定利息为月利息2分。借款数额为151.4万元。分两次支付，第一次支付了100万元，第二次支付了51.4万元，被告没有还过款，利息也没有还过。对于原告的主张，其提交的一系列证据构成了较为明晰的证据链条，各证据之间能够相互印证。该系列证据虽然未经法庭质证，但责任不在原告，被告刘增成、第三人崔现旗、刁口乡政府经本院直接送达和邮寄送达开庭传票，被告谢俊章、张路敏、栾伟国、燊森公司经本院公告送达开庭传票，均未到庭也未委托代理人到庭参加诉讼，视为对其举证、质证、抗辩权利的放弃，原告提交的证据对待证事实具有高度盖然性，本院予以采信；本院确认，被告谢俊章、张路敏、刘增成、栾伟国以未在工商行政管理机关登记注册的东营市燊森化工有限公司的名义向原告李爱国借款151.4万元，并将其中的150万元以燊森公司的名义汇入第三人刁口乡政府交纳土地保证金。 （二）、关于第三人刁口乡政府的抗辩意见。1、刁口乡政府抗辩称，刁口乡政府不是适格当事人，本院将刁口乡政府列为第三人没有事实和法律依据。本院认为，民事案件的第三人是指对他人争议的诉讼标的有独立请求权，或者虽无独立的请求权，但案件的处理结果与其有法律上的利害关系，而参加到原告、被告已经开始的诉讼中进行诉讼的人。本院依据原告的申请，将崔现旗和刁口乡政府追加为本案第三人，并非为了审理刁口乡政府和刘增成、栾伟国之间的纠纷，而是为了查明案情、保障相关权利人的诉讼权利，因此，对该抗辩本院不予支持；2、刁口乡政府抗辩称，刘增城、崔现旗构成非法吸收公众存款罪，原告损失只能通过刑事追赃手段解决，依法应驳回原告的诉讼请求或移交公安机关处理。经查，被告谢俊章、刘增成、第三人崔现旗均被本院以非法吸收公众存款罪判处刑罚。查阅相关案卷，谢俊章、刘增成为同一案件，崔现旗为另一案件，其中（2016）冀0132刑初70号谢俊章非法吸收公众存款案和（2015）元刑初字第00058号崔现旗非法吸收公众存款案的案卷文书均不涉及本案的原告李爱国及争讼的151.4万元借款；与之有关联的是（2016）冀0132刑初183号刘增成非法吸收公众存款案。被告人刘增成2016年1月19日供述：“2014年4月，我提供技术和市场，张路敏提供资金，将150万元打到了山东省东营市利津县刁口乡财政所用来购买土地”（侦查卷证据卷第12页倒2行），同案被告人谢俊章2016年2月2日询问/讯问笔录：“问：你到刘增成那开会，参加会议的都有谁？答：刘增成、张路敏、我、……李爱国……，栾伟国2015年前半年也来过。问：栾伟国是怎么给你们讲的？答：栾伟国讲的是山东省东营市刁口镇那儿买了200亩地，准备把钱投到那边去，要我们加把劲，吸收资金到1000万就把那边的地买了”（侦查卷证据卷第75页3行）。另查明，本院（2016）冀0132刑初70号刑事判决书、（2016）冀0132刑初183号刑事判决书认定，谢俊章、刘增成通过山东省寿光博飞化学工业有限公司非法吸收公众存款。本院认为，本案虽与谢俊章、刘增成、崔现旗非法吸收公众存款案件中的被告人有关联，但争讼标的151.4万元不在本院已经生效的（2016）冀0132刑初70号刑事判决书、（2016）冀0132刑初183号刑事判决书、（2015）元刑初字第00058号刑事判决书认定的非法集资额之内，被告人谢俊章、刘增成也不是通过燊森非法吸收的公众存款，与本院判处谢俊章、刘增成、崔现旗的犯罪事实不是同一事实，依照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第六条“人民法院立案后，发现与民间借贷纠纷案件虽有关联但不是同一事实的涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料的，人民法院应当继续审理民间借贷纠纷案件，并将涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关”的规定，应当按照民间借贷纠纷案件继续审理，故对第三人刁口乡政府关于原告的损失只能通过刑事追赃手段解决的抗辩本院不予支持；3、刁口乡政府抗辩称，查封冻结其财产程序违法、实体违法。本案诉讼中，本院依据原告李爱国的申请，查封冻结了被告燊森公司存放在刁口乡财政所的土地保证金150万元，第三人提出复议申请，本院驳回第三人的复议请求。刁口乡政府答辩中又援引《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条的规定，认为本院查封冻结其财产程序违法、实体违法。本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条是对到期债权的处理规定，本院查封的是被告燊森公司存放于刁口乡财政所的150万元土地保证金，该保证金已在本院（2017）冀0132民初1170-1号民事裁定书中认定为属于被告燊森公司所有，而并非是到期债务，故对第三人刁口乡政府的该抗辩本院不予支持。 （三）、关于利息。原告主张借款期限为6个月，月利率2分，并提交张路敏、谢俊章出具的借款100万元证明中关于逾期付款赔付金的约定主张该借款需支付利息。根据交易习惯，企业向个人借贷，一般需支付利息。但原告未能提交该151.4万元借款需要支付利息的直接证据，对该主张本院不予支持，待原告有证据时再另行主张权利。 (四)关于还款责任。被告谢俊章、张路敏和燊森公司共同向原告借款，应承担连带还款责任；被告燊森公司未在工商行政管理机关登记，不具备法人资格，其权利义务应由其发起人和实际负责人刘增成、栾伟国承受，故刘增成、栾伟国亦应承担连带还款责任；第三人崔现旗仅提供其银行账号给被告用于向刁口乡政府转款，并未参与借款和实际占有借款，依法不承担还款责任和协助义务；谢俊章、张路敏等四被告以燊森公司的名义将151.4万元借款中的150万元汇入刁口乡财政所，第三人刁口乡政府依法不承担还款责任，但刁口乡政府作为该款项的实际控制者，对五被告的还款责任负有协助义务。 另，被告刘增成、第三人崔现旗、刁口乡政府经本院直接送达传票传唤，被告谢俊章、张路敏、栾伟国、燊森公司经本院公告送达传票合法传唤，庭审时无正当理由拒不到庭，视为对其举证、质证、抗辩等诉讼权利的放弃，不影响案件的审理。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第六条、第二十五条之规定，判决如下： 一、被告谢俊章、张路敏、刘增成、栾伟国、东营市燊森化工有限公司于本判决生效后十日内偿还原告李爱国借款人民币一百五十一万四千元整（¥:1514000）; 二、被告谢俊章、张路敏、刘增成、栾伟国、东营市燊森化工有限公司对本判决第一项承担连带偿还责任，偿还后有权向其他被告追偿； 三、第三人利津县刁口乡人民政府对本判决第一项偿还数额中的一百五十万元（¥:1500000）负有协助义务; 四、驳回原告李爱国的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币18426元，保全费5000元，共计23426元，由被告谢俊章、张路敏、刘增成、栾伟国各负担5856.5元（于本判决生效后七日内交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期届满之日起七日内向本院预交上诉费18426元，或提交相同数额的河北省石家庄市中级人民法院缴费收据复印件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不向河北省石家庄市中级人民法院提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  郑景云 代理审判员  潘 蕾 代理审判员  薛媛娣 二〇一七年三月二十一日 书 记 员  闫孟德