浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0782民初17517号 原告（反诉被告）：林森建设集团有限公司，住所地杭州市萧山区党湾镇文化路268号。 法定代表人：朱念东，执行董事。 委托诉讼代理人：丁志军、蔡晨丽，浙江丰原律师事务所律师。 被告（反诉原告）：义乌市城西街道桥头村民委员会，住所地义乌市城西街道桥头村。 诉讼代表人：楼润森，村委会主任。 委托诉讼代理人：楼兵伟，系被告村民。 被告：义乌市城西街道桥头村股份经济合作社，住所地义乌市城西街道桥头村。 负责人：楼有忠，社长。 委托诉讼代理人：楼兵兴，系被告村委委员。 两被告共同委托诉讼代理人：吴彩虹，浙江稠州律师事务所律师。 原告林森建设集团有限公司（以下简称林森公司）与被告义乌市城西街道桥头村民委员会（以下简称桥头村委会）、义乌市城西街道桥头村股份经济合作社（以下简称桥头合作社）建设工程施工合同纠纷一案，本院2019年9月25日立案受理后，依法适用简易程序于2019年10月29日进行公开开庭审理。原告的委托诉讼代理人丁志军、蔡晨丽，两被告及两被告的共同委托诉讼代理人吴彩虹到庭参加诉讼。审理过程中，被告桥头村委会提起反诉，本院予以受理。根据案情，本院将本案转为普通程序审理，为此，依法组成合议庭，于2019年12月5日对本诉与反诉进行了公开开庭审理。原告（反诉被告）的委托诉讼代理人丁志军，被告（反诉原告）桥头村委会的委托诉讼代理人楼兵伟、吴彩虹，被告桥头合作社的委托诉讼代理人楼兵兴、吴彩虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林森公司向本院提出诉讼请求：一、判决两被告因违反合同中关于“结算并审核后付至结算价的95%”的约定逾期支付结算价95%中的13890831.40元余款而应向原告支付逾期付款违约金1133129.43元。二、判决两被告立即向原告支付保修金3210180.36元并向原告支付逾期付款违约金1278443.33元（暂计算至2019年9月6日），并向原告支付该3210180.36元保修金自2019年9月7日起至判决确定履行之日止按照年利率24%标准计算的逾期付款违约金。三、判决两被告立即向原告支付义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地奖励1070060.12元并向原告支付逾期付款违约金342653.77元（暂计算至2019年9月6日），并向原告支付该1070060.12元奖励自2019年9月7日起至判决确定履行之日止按照年利率24%标准计算的逾期付款违约金。事实和理由：2014年5月18日，原告与被告桥头村委会签订《义乌市城西街道桥头村新农村建设工程施工承包合同》，由原告承建被告村委会新农村建设工程，双方对各自的权利义务进行明确约定。上述合同于2014年6月3日经义乌市建设工程造价管理处备案。案涉工程于2017年1月19日竣工验收合格。2018年4月26日，经桥头村委会委托的浙江诚远工程咨询有限公司出具案涉工程造价咨询报告书，载明经被告村委会和原告确认的审核造价为107006012元。合同第三部分专用条款第26条第1款第c项（10）约定：“结算并审核后付至结算价的95%，……”对于结算价的95%中的13890831.40元余款，被告逾期支付，被告桥头合作社分别于2018年7月18日支付7470470.68元、2018年8月9日支付3210180.36元、2018年12月25日支付3210180.36元。因被告逾期支付，经计算，被告应当向原告支付逾期付款违约金1133129.43元。合同第三部分专用条款第26条第1款第c项（10）约定：“……，其余5%作为保修金，按规定进行保修。保修金，分两次支付，保修期满壹年后付保修款的60%（扣减同期发生的违约金后）；保修期满贰年并扣减违约金后，一个月内付清该工程全部工程款”。根据上述合同约定，被告村委会应于2018年1月19日向原告支付保修金的60%即3210180.36元，并应于2019年2月19日再向原告支付其余保修金，即全部保修金的40%（2140120.24元）。但被告桥头合作社仅于2019年3月7日向原告支付保修金2140120.24元，至今被告尚拖欠原告保修金3210180.36元未支付。另，合同第三部分专用条款第47.2.3条第6）款约定：“评得义乌市安全文明施工标化工地，给予承包人总造价1%的奖励；……”。2018年5月7日，义乌市住房和城乡建设局发布“义建局[2018]32号”《关于公布2018年第一季度义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地的通知》的文件，确认案涉工程为义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地。根据合同约定，被告应当向原告支付总造价1%的奖励即1070060.12元，但被告至今未付。综上，被告至今尚欠原告保修金3210180.36元以及义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地奖励1070060.12元未付，合计人民币4280240.48元，均属于到期债务。鉴于被告已构成违约，根据合同约定还应当承担支付逾期付款违约金的违约责任。原告认为，原告与被告桥头村委会之间的建设工程施工合同依法成立，合法有效。在案涉工程已经竣工验收合格的情况下，被告桥头村委会未能按照合同约定向原告支付保修金以及义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地奖励金已构成违约，被告村委会应当依法承担违约责任。被告桥头合作社作为村里设立的经济实体，村民委员会的经济收入来源于村经济合作社，经济合作社经营管理本村财产的直接收益，其与村民委会员经济上无法完全独立，按照村民委员会与股份经济合作社的职能分工，结合村民委员会的资产、资金实际上由经济合作社管理，并且案涉工程款实际上也是由经济合作社支付给原告的，故被告桥头合作社应与被告桥头村委会共同承担责任。 被告桥头村委会、桥头合作社共同辩称：一、被告方认为本案是原告方违约在先，如果要追究违约责任，应由原告先承担违约责任。原告违约的主要体现两个方面，第一原告未按合同约定的工期完工，超出了合同约定的工期85天，按照合同约定工期750天，开工日期是2014年10月8日，竣工日期2017年1月19日，实际施工835天，逾期85天。根据公平对等原则，也按原告的违约标准以月利率2%计算，每逾期一天的违约金为107006012元*2%＝71337.34元，共计违约金71337.34元*85天＝6063673.9元。对此第一被告提起反诉，要求判决原告支付违约金6063673.9元。第二工程存在质量问题。根据结算审核报告现场勘察情况说明显示：（一）土建部分：地下室防霉涂料顶棚基层抹灰未做，风井内墙饰未做。（二）安装部分：2号、3号楼一层卫生间内排水管道只做了预留，管径为DN100，卫生洁具未安装。鉴于工程存在质量问题，部分项目未完成施工，工期超合同约定系原告违约在先，在原告违约的情况下被告有权拒付工程款，故原告要求被告支付逾期支付工程款违约金的诉讼请求于法无据，应予驳回。二、原告提出的计算工程款时间错误。原告认为2018年4月27日止支付95%工程款不符合合同约定，合同通用条款第33.3项约定：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程结算价款，从第29天起承担违约责任。根据合同这一约定，首先2018年4月26日仅仅是结算报告的制作完成日期，并非被告收到日期，其次在被告收到结算报告资料后还有28天的自由付款履行期，并不是收到结算报告必须立即支付。三、保修金支付条件未成就，原告要求支付保修金及要求被告承担逾期支付保修金的违约责任的诉讼请求不能支持，应予驳回。四、原告诉请要求被告支付义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地奖励1070060.12元并向原告支付逾期付款违约金342653.77元不能支持。合同约定的评得义乌市安全文明施工标化工地，给予承包人总造价1%的奖励，其目的是为了让承包人在施工期间能做到安全文明施工，其考察的时间段应该是工程的施工期间，按原告诉状所述本案工程2017年1月19日就已经竣工验收合格，此后不存在原告的施工。而原告提供的证据四“义建局（2018）32号文件”，是2018年5月7日发布，公布的是“2018年第一季度义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地的通知”，2018年第一季度时工程竣工验收都已一年多，何来原告施工，所以该文件不适用于原告。五、原告将桥头合作社列为被告属诉讼主体错误。本案的工程是桥头村部分村民集资所建的房屋，在建设时委托第一被告代为管理，跟第二被告无关，根据合同相对性原则，原告与第一被告签订合同，应由第一被告承担相应的民事责任。现将桥头合作社列为当事人，缺乏法律依据，属诉讼主体错误。综上，原告所诉缺乏事实和法律依据，应驳回原告的全部诉讼请求。 针对被告桥头村委会、桥头合作社的答辩，原告林森公司补充陈述：一、关于被告方认为原告违约在先，工期延误问题。工期延误客观存在，但系被告的原因造成的，并且双方形成了书面文件，约定互不追究工期延误责任。二、关于工程质量问题。整个工程经竣工验收合格是客观事实，工程里存在一些小的瑕疵，属于保修责任的问题，不影响整个工程的质量。三、关于工程款付款时间，原告坚持自己的意见。四、关于保修金的支付条件。保修金与保修期是两个概念，保修金返还或支付是根据合同的约定，保修期因不同的项目有不同的年限，保修金即使按合同约定返还给原告，原告还是需要承担保修义务。五、关于标化奖励的问题。政府的考核都是对先前的工程进行考核，2018年第一季度政府把原告的工程纳入该季度进行考核，不可能工程还在施工就把工程纳入考核内容。被告称桥头合作社列为本案被告无法律依据，被告称涉案工程是部分村民集资建房这个原告不清楚，原告是跟第一被告签订的合同，而且是第二被告在支付工程款，说跟第二被告无关是不可能的。按照法律规定也是两被告共同承担责任。 原告林森公司就其诉讼主张举证及被告桥头村委会、桥头合作社质证如下： 一、义乌市城西街道桥头村新农村建设工程施工承包合同一份，以证明2014年5月18日，原告与被告桥头村委会签订《义乌市城西街道桥头村新农村建设工程施工承包合同》，由原告被告承建新农村建设工程，双方并对各自的权利义务进行明确约定，包括保修金的支付、逾期付款违约金、标化奖励等。上述合同于2014年6月3日经义乌市建设工程造价管理处备案。两被告质证意见，没有异议。 二、竣工报告、单位工程质量竣工验收记录一份，以证明案涉工程于2017年1月19日竣工验收合格。两被告质证意见，真实性、合法性、关联性没有异议，对证明目的有异议，竣工报告表面上已经验收合格，但客观上该工程并没有完全合格，且有部分的施工项目至今没有通过验收及移交给建设单位使用，主要是两个方面，一是存在重大瑕疵，所有房屋的卫生间抽水马桶的下水口施工错误，竣工验收的时候没有发现，后业主入住装修的时候才发现抽水马桶下水口没有按照图纸施工，卫生间抽水马桶的下水口离墙壁太近，导致抽水马桶无法安装，要重新打下水口，共有516个下水口，影响到了施工成本及房屋装修的工期及交付使用，跟实际验收有距离。二是消防工程到目前为止没有进行验收，更没有移交给建设单位，作为住宅项目的消防工程是非常重要的附属工程，关系到所有住户的生命安全，作为建设单位多次向施工单位提出要求，至今都没有落实，故该证据证明不了真实状况，与真实情况有差距。 三、工程造价咨询报告书一份，以证明2018年4月26日，经被告桥头村委会委托的浙江诚远工程咨询有限公司出具案涉工程造价咨询报告书，经被告和原告确认的审核造价为107006012元。两被告质证意见，没有异议。 四、义乌市住房和城乡建设局文件“义建局[2018]32号”一份，以证明2018年5月7日，义乌市住房和城乡建设局发布“义建局[2018]32号”《关于公布2018年第一季度义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地的通知》的文件，确认案涉工程为义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地。两被告质证意见，真实性、合法性、关联性没有异议，对证明目的有异议，这份证据没有反映客观事实，反映的是2018年第一季度的义乌市建筑安全施工标准化的名单，但本案的项目是在2017年1月份就已经竣工验收，所以2017年1月份以后不存在工程的施工，这个文件评选的是2018年第一季度的安全施工标准化工地，对证明目的不予认可。 五、银行业务回单四份，以证明被告桥头合作社于2018年7月18日支付工程款7470470.68元、2018年8月9日支付工程款3210180.36元、2018年12月25日支付工程款3210180.36元；于2019年3月7日向原告支付保修金2140120.24元。两被告质证意见，没有异议。 被告桥头村委会、桥头合作社就其辩解主张未举证。 反诉原告桥头村委会向本院提出反诉请求：判决反诉被告林森公司支付反诉原告违约金6063673.9元。事实与理由：2014年5月18日,反诉原、被告双方签订《义乌市城西街道桥头村新农村建设工程施工合同》,约定由反诉被告承建义乌市城西街道桥头村新农村建设工程,合同工期总日历天数:750日历天,涉案工程自2014年10月8日开工,2017年1月19日竣工,实际施工已达835天,逾期85天,根据合同约定,承包人不能按照协议书约定的竣工日期竣工的,承包人承担违约责任。反诉被告在本诉中的违约金是按照年利率24%计算,根据公平对等原则,反诉原告同样要求按照年利率24%(即月利率2%)计算,那么反诉被告应支付的违约金为6063673.9元。整个工程总的工程款是107006012元，工程延期交付意味着整个工程的交付延误，延误交付的价款就是整个工程总的价款，违约金按照总工程款以年利率24%标准计算，实际逾期85天，折算出来就是6063673.9元。反诉原告认为,反诉原、被告双方签订的建设施工合同依法成立,双方已就工程工期进行约定,但反诉被告并未按期完工,已构成违约,反诉被告依法应当承担违约责任。 反诉被告林森公司辩称，一、涉案工程工期存在延误事实，导致工期延误是由反诉原告造成的，因为反诉原告将涉案工程的绿化项目及电机项目这些配套工程发包给其他的施工单位，而其他施工单位没有及时进场施工，所以导致整个工程竣工验收的时间迟延。二、反诉原告和反诉被告在2018年1月30日达成一致意见，并形成了会议纪要，确认双方对工期延误互不追究责任。关于这一事实，在结算审核报告第三页第（五）点里已经明确记载，双方同意工期顺延，并不追究工期延误的责任。反诉被告认为反诉被告无需向反诉原告承担工期延误的违约责任。请求驳回反诉原告的反诉请求。顺便提一下，在双方施工合同第35.2最后一排文字里也提到了即使是有逾期竣工的，承担违约责任的上限累计不超过合同价的2%。 反诉原告桥头村委会就其反诉请求举证及反诉被告林森公司质证如下： 开工审批表、开工报告各一份、竣工报告各一份，以证明义乌市城西街道桥头村新农村建设工程2014年10月8日开工，2017年1月19日竣工，实际施工已达835天，按照合同约定工期顺延了85天。反诉被告林森公司质证，没有异议。 反诉被告就其辩解主张举证及反诉原告桥头村委会质证如下： 2018年1月30日由反诉原告和反诉被告达成的关于年内工程支付的会议纪要，达成意见有三点，一是双方对工期延期互不追究责任。二是要求支付85%的工程款。三是年内结算审核完成。三点纪要出台的原因：工期延误的原因是反诉原告将部分配套工程发包给其他单位，不仅延误了整个工程的工期，也延误了整个工程的竣工验收，导致反诉被告收取工程款的时间推迟，反诉被告也是受损失的，所以才达成意见说互不追究。第二点在会议纪要形成的时间点反诉原告还没有支付到85%的工程款。第三点是年内结算审核完成，在那个时间点审核还没有完成。反诉原告桥头村委会质证意见，对该份证据的形成作一下说明，并不像反诉被告所说的情况，这份证据反诉原告手上没有，有这个事情发生过，但双方没有形成最后的结论，这份证据内容是反诉原告提出方案后打印好，反诉原告村两委只有三人（党支部书记楼有中、村委会主任楼润森、村委委员楼秋玲）签字，本来应该由村两委全体人员签字盖章，但其他人还没有签字，反诉被告方不同意这个方案，就耽搁下来。当时只签了一份扔在现场，现在这份底稿被反诉被告拿走了。当时反诉被告项目部的章和签字都没有的，现在上面已经加盖了反诉被告项目部的公章和签字，事情发生的时间是2018年1月29日，因为双方没有达成一致意见，这个事情就没有成功，当时没有把底稿处理掉，被反诉被告拿走了。现在反诉被告把这份底稿作为证据提交，是不是认为反诉被告已经接受了这个方案，里面的三项内容应该这样理解：因为整个工程主要是反诉被告存在违约，违约的原因有两个方面，一是工期延误，二是存在施工质量问题。所以要承担违约责任，基于这个情况，反诉原告提出来对对方的违约责任不追究，相对应的是对方要扣减工程款。所以纪要的第二点是支付工程款85%，本来是要支付95%，要扣减10%作为工期延误的代价，跟第一点是相对应的。第三点是年内审核完成，是工程款的支付最后期限是年内（2018年年底），不算反诉原告逾期付款。反诉被告认可这份纪要，那纪要就产生法律效力，反诉原告追究反诉被告的违约金可以不支持，但工程款应该扣减10%。 反诉被告补充：反诉原告代理人发表的质证意见完全是歪曲事实，会议纪要形成的过程为：反诉被告把会议纪要送给反诉原告，在送过去之前对文字的内容双方已经通过电话的方式达成一致，送过去的当天村两委人员不在，第二还是第三天村两委人员把字签好后通知反诉被告去拿，不是反诉原告代理人所称的只有一份还是底稿遗失的说辞。关于文字的理解，第一点是明确的，对工期延误互不追究责任。第二点，支付85%的工程款，指的是年内（2018年农历过年前）支付工程款85%，按照交易习惯是过年前，支付到工程款的85%，当时竣工验收已经一年多，而不是反诉被告所称的扣减10%工程款，显然是不符合任何交易习惯和常理。第三点年内结算审核完成指的是2018年农历过年前由反诉原告委托审计单位把结算审计出来，这个时候距离竣工验收已经一年多，结算报告还没有出来，导致后续工程款没有办法支付给反诉被告。再补充一点，在结算报告里提到互不追究工期延误责任的事实，关键是审价单位是反诉原告委托的，证明反诉原告也把互不追究工期延误的文件提交给审价单位，否则审计单位不可能知道。在审价报告的第三点第（五）款很明确双方互不追究工期延误的说明，说明反诉原告代理人在作虚假陈述，说会议纪要只有一张他们手上没有不是事实。 反诉原告代理人补充说明：对审价报告第二页第三项第（五）款的内容“经甲乙双方协商同意工期顺延，不追究工期延误责任”，代理人看到这句话，问了村里，村里拿到报告后没有仔细看，没有发现这个内容，代理人就找到工程咨询的公司，查了整个工程结算资料，找遍资料问他们这句话的依据是什么，他们说看到过这个协议，让他们把协议找出来，他们也找不出来。代理人推测是不是因为反诉被告手上有会议纪要，是反诉被告把会议纪要拿给审价公司看过，但没有入卷，所以查不到这个依据。审价报告的出具是缺乏依据的，如果纪要提供给审价单位，审核的结果可能就不一样了。 根据证据的审核认定规则，本院对以上证据认证如下： 本诉原告林森公司所举的证据一、三、五，被告桥头村委会、桥头合作社无异议，本院予以认定，并确认其证明力；本诉原告林森公司所举的证据二、四，被告桥头村委会、桥头合作社对其的真实性无异议，本院对其的真实性予以认定。反诉原告桥头村委会所举的证据，反诉被告林森公司无异议，本院予以认定，并确认其证明力。反诉被告林森公司所举的证据会议纪要，该会议纪要中桥头党支部书记并合作社负责人楼有中、村委会主任楼润森、村委会委员楼秋玲签名属实，本院对会议纪要的真实性予以认定。 经审理查明，2014年5月18日，桥头村委会（甲方、发包人）与林森公司（乙方、承包人）签订义乌市城西街道桥头村新农村建设施工承包合同。合同主要内容为：一、乙方承包建设甲方新农村建设工程，工程内容按招标文件。二、合同工期为自甲方发出开工令起750日历天,工程质量标准为合格。三、合同价款10325.28万元（其中安全文明施工费960998元）。四、工程款支付进度：在办理工程项目安全监督手续时将安全文明施工费960998元一次性支付到位，该费用直接转入乙方在银行设立的安全文明施工费专项资金账户；完成全部地下室底板后付至合同价的20%（含预付款）；完成至±0.000并验收合格后付至合同价的25%，全部8层主体完成后付至合同价的35%,全部17层主体完成后付至合同价的45%，全部主体结顶后付至合同价的55%，全部砌体完成、中间验收合格后付至合同价的60%，外架拆除后付至合同价的70%，工程初验通过付至合同价的75%，工程完工验收通过后付至合同价的85%（含安全文明施工费），结算并审核后付至结算价的95%；其余5%作为保修金，分两次支付，保修期满一年后付保修款的60%（扣减同期发生的违约金后），保修期满两年并扣减违约金后，一个月内付清该工程全部工程款。屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年，装修工程保修期为2年，电气管线、给排水管道、设备安装工程保修期为2年。五、甲方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付竣工结算价款，从第29天起按乙方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。五、安全施工、文明管理、遵纪守法，评得义乌市安全文明施工标化工地，给予乙方总造价1%的奖励。六、违约责任：甲方违约，按合同通用条款承担违约责任同时，按日千分之二承担逾期付款期间的违约金（保修金支付也按此执行）；乙方违约，因乙方原因不能按照合同约定的竣工日期竣工，按工期延误天数每天按合同总价的0.2‰计付违约金，累计不超过合同价的2%。合同还约定了其他权利义务。该合同于2014年6月3日经义乌市建设工程施工备案。 2014年10月8日林森公司向桥头村委会及监理单位申请开工，桥头村委会及监理单位同意开工。经验收合格，桥头村委会及监理单位于2017年1月19日同意案涉工程竣工。 2018年1月30日，林森公司与桥头村委会、桥头股份经济合作社（党支部书记、股份经济合作社负责人楼有中，村委会主任楼润森、村委委员楼秋玲签名）形成《关于年内工程款支付会议纪要》，内容为：义乌市城西街道桥头村新农村建设工程施工单位与建设单位就年内工程款支付双方统一如下意见：一、双方对工期延期互不追究责任。二、支付85%的工程款。三、年内结算审核完成。 2018年4月26日，受桥头村委会的委托，浙江诚远工程咨询有限公司出具浙诚远审（2018）第116号《关于义乌市城西街道桥头村新农村建设工程结算审核的报告》，审核结论为：本工程结算送审造价122455962元，合同价为103252800元。经甲乙双方确认的审核造价为107006012元，净核减额为15449950元。该报告审核说明中第（五）项记载：工程工期奖罚：合同工期750天，开工日期2014年10月8日，竣工日期2017年1月19日，实际工期835天，经甲乙双方协商，同意工期顺延并不追究工期延误责任。该报告现场勘察情况说明中记载：2017年12月2日下午，会同建设单位、施工单位一起对义乌市城西街道桥头村新农村建设工程进行现场踏勘，发现问题如下：（一）土建部分：地下室防霉涂料顶棚基层抹灰未做，风井内墙饰面未做。（二）安装部分：1、2#、3#楼一层卫生间内排水管只做了预留，管径为DN100，卫生洁具未安装；2、1#楼4ˉ顶层排风管道及风口同1ˉ3层；3、1#楼屋顶消防栓管道未按图纸施工，现按现场实际计算。其余均与竣工图及签证单一致。 2018年5月7日，义乌市住房和城乡建设局义建局（2018）32号《关于公布2018年第一季度义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地的通知》，施工单位为林森公司的义乌市城西街道桥头村新农村建设工程等12处工地被确定为2018年第一季度义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地。 桥头股份经济合作社2018年4月26日后支付林森公司工程款情况：2018年7月18日支付工程款7470470.68元，2018年8月9日支付工程款3210180.36元，2018年12月25日支付工程款3210180.36元；合计13890831.40元。2019年3月7日支付保修金2140120.24元。 本院认为，2014年5月18日，桥头村委会与林森公司签订义乌市城西街道桥头村新农村建设施工承包合同系双方的真实意思表示，合同的内容无合同法第五十二条规定的无效情形之一，本院确认该合同有效，双方均应按合同全面履行自己的义务。一、关于桥头股份经济合作社的诉讼主体资格问题。桥头股份经济合作社虽然不是案涉建设施工承包合同的相对人，但其系桥头村委会的财物管理机构，其应与桥头村委会对外共同承担经济责任，故桥头股份经济合作社作为本案被告主体适格。二、关于原告林森公司主张的第一项诉讼请求即判决被告因违反合同中关于“结算并审核后付至结算价的95%”的约定，逾期支付结算价95%中的13890831.40元余款而应向原告支付逾期付款违约金1133129.43元。本院认为，合同约定，结算并审核后付至结算价的95%，桥头村委会委托浙江诚远工程咨询有限公司做出结算审核的时间为2018年4月26日，即至2018年4月26日，桥头村委会应支付林森公司的工程款为107006012元*95%=101655711.4元。桥头股份经济合作社于2018年4月26日后支付林森公司工程款为13890831.40元，分别为2018年7月18日支付工程款7470470.68元，2018年8月9日支付工程款3210180.36元，2018年12月25日支付工程款3210180.36元；按合同约定，该三笔工程款系逾期支付，桥头村委会、桥头股份经济合作社应按合同约定向林森公司承担逾期付款的违约金。关于违约金的起算时间及计算方法。被告辩解，合同约定：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程结算价款，从第29天起承担违约责任。本院认为，双方合同明确：结算并审核后付至结算价的95%；甲方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付竣工结算价款，从第29天起按乙方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价的利息，并承担违约责任。桥头村委会、桥头股份经济合作社未在结算并审核后付至结算价的95%，已经构成违约，按合同约定对逾期付款部分，承担日2‰违约金。桥头村委会、桥头股份经济合作社在收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付竣工结算价款，从第29天起除承担所欠工程款日2‰违约金外，对拖欠的工程款，还应承担林森公司同期向银行贷款利率计算利息的赔偿责任，现林森公司未要求桥头村委会、桥头股份经济合作社承担利息赔偿责任，故桥头村委会、桥头股份经济合作社向林森公司承担的违约金应按年利率24%（已经低于合同约定的日2‰）从2018年4月27日起按付款进度分段计算。即2018年4月27日至2018年7月18日期间按欠付工程款13890831.40元为本金按年利率24%计违约金为759365.45元；2018年7月19日至2018年8月9日按欠付工程款6420360.72元为本金按年利率24%计违约金为89885.05元；2018年8月10日至2018年12月25日按欠付工程款3210180.36元为本金按年利率24%计违约金为293196.47元，合计违约金1142446.97元。林森公司主张该项违约金为1133129.43元，本院认定系林森公司自愿放弃部分权利，对林森公司的该项诉讼请求本院予以支持。三、关于原告林森公司主张的第二项诉讼请求即判决两被告立即向原告支付保修金3210180.36元并向原告支付逾期付款违约金1278443.33元（暂计算至2019年9月6日），并向原告支付该3210180.36元保修金自2019年9月7日起至判决确定履行之日止按照年利率24%标准计算的逾期付款违约金。本院认为，根据合同约定，工程款结算价的5%作为保修金由桥头村委会暂留，即保修金的数额为5350300.6元，由桥头村委会分两次支付给林森公司，保修期满一年后付保修款的60%（扣减同期发生的违约金后），保修期满两年并扣减违约金后，一个月内付清该工程全部工程款。屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年，装修工程保修期为2年，电气管线、给排水管道、设备安装工程保修期为2年。保修期从工程验收合格次日起计算，按照合同约定及相关司法解释，不同工程的保修期限不尽相同，发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。案涉工程于2017年1月19日验收合格，结合保修期限分别为两年、五年的约定，及保修期满一年后付保修款的60%，保修期满两年后付清全部工程款的合同约定，本院认定林森公司主张桥头村委会支付60%保修金计3210180.36元在时间最早为2020年1月20日以后成就，林森公司于2019年9月25日提起本项诉讼，尚不适时，故对林森公司的该项请求不予支持。四、关于原告林森公司主张的第三项诉讼请求即判决两被告立即向原告支付义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地奖励1070060.12元并向原告支付逾期付款违约金342653.77元（暂计算至2019年9月6日），并向原告支付该1070060.12元奖励自2019年9月7日起至判决确定履行之日止按照年利率24%标准计算的逾期付款违约金。本院认为，林森公司施工的义乌市城西街道桥头村新农村建设工程工地被义乌市住房和城乡建设局于确定为2018年第一季度确认为义乌市建筑安全文明施工标准化优良工地，依照林森公司与桥头村委会的施工合同约定，桥头村委会应支付林森公司总造价1%的奖励即1070060.12元。 奖励的款项不同于应付的工程款项，施工合同中也未明确约定该奖励的支付时限，故林森公司要求桥头村委会承担该项奖励款项的违约金缺乏事实依据，不予支持。五、关于反诉原告桥头村委会主张反诉被告林森公司支付其违约金6063673.9元的诉讼请求。本院认为，林森公司延误工期85天属实。但根据建设施工合同约定，林森公司不能按照合同约定的竣工日期竣工，按工期延误天数每天按合同总价的0.2‰计付违约金，累计不超过合同价的2%。故桥头村委会主张违约金的数额不妥；其次，由于工期延误并非林森公司单方原因造成，故2018年1月30日，林森公司与桥头村委会、桥头股份经济合作社形成的会议纪要中明确双方对工期延期互不追究责任，桥头村委会在委托浙江诚远工程咨询有限公司结算审核时再次明确同意工期顺延并不追究工期延误责任，故桥头村委会反诉林森公司支付其违约金的诉讼请求，缺乏事实与法律依据，不予支持。至于会议纪要中支付85%工程款及年内结算审核完成约定，林森公司在证据质证时所作出的补充说明符合情理及当时的情况，本院予以认可。案涉工程经验收合格，在结算审核现场勘察时发现的瑕疵，桥头村委会、桥头股份经济合作社可要求林森公司予以整改完善，但不影响桥头村委会、桥头股份经济合作社在本案中应承担的责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百二十四条第（六）项的规定，判决如下： 一、被告义乌市城西街道桥头村民委员会、义乌市城西街道桥头村股份经济合作社于本判决生效后十日内支付原告林森建设集团有限公司逾期支付工程款的违约金1133129.43元。 二、被告义乌市城西街道桥头村民委员会、义乌市城西街道桥头村股份经济合作社于本判决生效后十日内支付原告林森建设集团有限公司安全文明施工标准化优良工地奖励1070060.12元。 三、驳回原告林森建设集团有限公司的其他诉讼请求。 四、驳回反诉原告义乌市城西街道桥头村民委员会的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件本诉受理费61042元，由原告林森建设集团有限公司负担40945元，被告义乌市城西街道桥头村民委员会、义乌市城西街道桥头村股份经济合作负担20097元。反诉案件受理费54246元，由反诉原告义乌市城西街道桥头村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 长  吕兴文 人民陪审员  马俊杰 人民陪审员  朱丽君 二〇二〇年二月二十六日 代书 记员  成丽丹