福建省浦城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0722民初873号 原告：周立龙，男，1966年10月21日出生，汉族，住湖南省宁乡县。 委托诉讼代理人：宁敏，湖南骄阳律师事务所律师。 被告:长沙酉泰建筑劳务有限公司。住所地：长沙市雨花区黎托龙凤小区9栋5门101号门面。统一社会信用代码：914301113205225374。 法定代表人：王飞，职务：执行董事。 被告：福建金松五金产业园开发有限公司。住所地：南平市荣华山产业组团“浙江工业园”一期22、24、25号地块（浦城县仙阳镇）。统一社会信用代码：91350722087401834N。 法定代表人：高青青，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：杨继春，男，系福建金松五金产业园开发有限公司职员。 原告周立龙与被告长沙酉泰建筑劳务有限公司、福建金松五金产业园开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月18日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周立龙及其委托诉讼代理人宁敏、被告福建金松五金产业园开发有限公司的委托诉讼代理人杨继春到庭参加诉讼，被告长沙酉泰建筑劳务有限公司经传票传唤、无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周立龙向本院提出诉讼请求：1.请求判决长沙酉泰建筑劳务有限公司支付劳务工资1160000元；2.请求判决福建金松五金产业园开发有限公司对上述应支付的劳务工资承担连带清偿责任;3.请求判决长沙酉泰建筑劳务有限公司、福建金松五金产业园开发有限共同支付所欠劳务工资1160000元的利息（自2017年8月4日至劳务工资实际付清之日止、按月息2%计付）[庭审变更为：请求判决福建金松五金产业园开发有限公司支付所欠劳务工资1160000元的利息（自2017年8月4日至劳务工资实际付清之日止、按月息2%计付）]。事实和理由：2016年7月16日，长沙酉泰建筑劳务有限公司与周立龙订立《建筑劳务单项承包合同》，约定由周立龙承包工程钢筋班组施工；因福建金松五金产业园开发有限公司无资金支付工程款，福建金松五金产业园开发有限公司、长沙酉泰建筑劳务有限公司与各施工班组于2017年8月3日订立《福建浦城金族五金模具城项目工程款支付三方协议》，约定劳务工资依结算后确认的结算单直接支付给各施工班组的组长；2017年8月4日，经结算后共同确认长沙酉泰建筑劳务有限公司总欠周立龙班组劳务工资1160000元，福建金松五金产业园开发有限公司同意支付该劳务工资；2018年1月26日，在南平市荣华产业组团管委会的见证下，福建金松五金产业园开发有限公司与各施工班组订立《协议书》，约定于2018年7月25日前付清，并承诺如逾期支付、则从2018年2月5日起按月息2分计付；事后经追索，福建金松五金产业园开发有限公司至今分文未付；为此，诉请依法处理。 长沙酉泰建筑劳务有限公司未予答辩。 福建金松五金产业园开发有限公司辩称：本公司作为发包人与承包人长沙酉泰建筑劳务有限公司签订浦城金族五金模具城工程项目清包协议，工程虽未竣工验收，但确认承包人长沙酉泰建筑劳务有限公司完成的工程量为5850000元；周立龙为长沙酉泰建筑劳务有限公司钢筋班组承包人属实，系工程实际施工人；依最高人民法院相关司法解释规定，发包人只在欠付项目工程款范围内对实际施工人承担责任，不同意支付利息损失。 周立龙围绕诉讼请求提交证据如下: 证据1.《福建浦城金族五金模具城项目工程款支付三方协议》，证明内容：2017年8月3日，福建金松五金产业园开发有限公司、长沙酉泰建筑劳务有限公司与各施工班组约定：（承包人）长沙酉泰建筑劳务有限公司所欠浦城金族五金模具城项目劳务工资依结算后确认的结算单，直接由（发包人）福建金松五金产业园开发有限公司支付给各施工班组的组长，再由班组长支付给班组人员，并于2018年1月1日前支付完成。 证据2.《浦城五金模具城“周立龙、周伟林”班组结算单》、《周立龙与周伟林分拆协议》，证明内容：其一、2017年8月4日，经结算后三方共同确认长沙酉泰建筑劳务有限公司总欠周立龙、周伟林班组劳务工资2360000元；其二、2020年1月15日经周立龙与周伟林分拆后，确认周立龙钢筋班组应得的劳务工资为1160000元。 证据3.《协议书》，证明内容：福建金松五金产业园开发有限公司承诺于2018年7月25日前付清木工、钢筋班组劳务工资2360000元；并承诺如在7月25日前未能支付该款项、则从2018年2月5日起按月息2分计取。 福建金松五金产业园开发有限公司质证意见：对上述证据无异议，但认为发包人只依法在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任，不同意支付利息。 本院认证意见：上述证据，经本院审核确认，可以作为本案的证据并予以采信。 长沙酉泰建筑劳务有限公司未提交证据。 福建金松五金产业园开发有限公司未提交证据。 本院经审理认定事实如下： 2015年11月30日，发包人福建金松五金产业园开发有限公司与承包人长沙酉泰建筑劳务有限公司签订《建设工程施工合同》，约定由长沙酉泰建筑劳务有限公司承建浦城金族五金模具城工程项目。2016年7月16日，长沙酉泰建筑劳务有限公司与周立龙（钢筋班组）订立《建筑劳务单项承包合同》，约定将钢筋分项工程清包给周立龙钢筋班组施工。因发包人福建金松五金产业园开发有限公司无能力支付工程款，以致承包人长沙酉泰建筑劳务有限公司无法支付给周立龙。为解决工程款的支付问题，福建金松五金产业园开发有限公司、长沙酉泰建筑劳务有限公司与各施工班组于2017年8月3日订立《福建浦城金族五金模具城项目工程款支付三方协议》，约定：劳务工资依结算后确认的结算单直接由福建金松五金产业园开发有限公司支付给各施工班组的组长，再由班组长支付给班组人员，定于2018年1月1日前支付完成。2017年8月4日，经结算后三方共同确认长沙酉泰建筑劳务有限公司总欠周立龙、周伟林两班组劳务工资2360000元；经周立龙、周伟林拆分后，确认周立龙钢筋班组应得劳务工资为1160000元。2018年1月26日，在南平市荣华产业组团管委会的见证下，福建金松五金产业园开发有限公司与各施工班组订立《协议书》，约定：福建金松五金产业园开发有限公司应于2018年7月25日前付清（已确认所欠的劳务工资），并承诺如在7月25日前未能支付该款项、则从2018年2月5日起按月息2分计付。事后经周立龙追索，但福建金松五金产业园开发有限公司至今分文未付。 另查明，2019年9月17日，福建金松五金产业园开发有限公司向本院申请对长沙酉泰建筑劳务有限公司实际完成的工程价款进行鉴定，因双方已对建设完成的工程价款进行结算并达成协议，故本院未予准许。上述事实，本院予以确认。 以上证据、事实，有庭审笔录、《福建浦城金族五金模具城项目工程款支付三方协议》、浦城五金模具城“周立龙、周伟林”班组结算单、《周立龙与周伟林分拆协议》、《协议书》在卷佐证。 本院认为：周立龙与长沙酉泰建筑劳务有限公司订立的《建筑劳务单项承包合同》，约定长沙酉泰建筑劳务有限公司将承建的浦城金族五金模具城工程钢筋分项清包给周立龙钢筋班组施工，相互间形成建设工程施工合同关系，为此，周立龙系工程的实际施工人；合同订立后，周立龙钢筋班组已按合同的约定完成施工，因此有权利获得工程款，转包人长沙酉泰建筑劳务有限公司有义务按合约支付款项。发包人福建金松五金产业园开发有限公司、承包人长沙酉泰建筑劳务有限公司与各施工班组为解决所欠工程款纠纷，自愿订立的《福建浦城金族五金模具城项目工程款支付三方协议》，该协议属各方的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应确认为合法有效，即福建金松五金产业园开发有限公司有义务在承诺的欠付工程款范围内承担清偿责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。据此，周立龙诉请长沙酉泰建筑劳务有限公司支付所欠工程款1160000元、并由福建金松五金产业园开发有限公司承担连带清偿责任的主张，有事实和法律依据，本院予以支持。 发包人福建金松五金产业园开发有限公司与各施工班组订立的《协议书》，虽有承诺如在2018年7月25日前未能支付劳务工资，则从2018年2月5日起按月息2分计付。本院分析认为，福建金松五金产业园开发有限公司作为建设工程的发包方，依法只在其欠付工程款价款范围内对实际施工人承担责任，据此认定，发包人福建金松五金产业园开发有限公司所作出支付利息的承诺，与相关法律规定不符。综上分析，周立龙诉请福建金松五金产业园开发有限公司应自2017年8月4日起至所欠劳务工资1160000元付清之日止、按月息2%计付利息的主张，无法律依据，本院不予支持。福建金松五金产业园开发有限公司抗辩称，其只在欠付工程款价款范围内对实际施工人承担责任，该抗辩主张于法有据，本院予以采纳。 长沙酉泰建筑劳务有限公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自行放弃诉讼权利，因此导致的不利后果应由其自行承担。 综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定,判决如下: 一、长沙酉泰建筑劳务有限公司应于本判决书生效后十日内支付周立龙工程款1160000元； 二、福建金松五金产业园开发有限公司对上述长沙酉泰建筑劳务有限公司应付的工程款1160000元承担连带清偿责任； 三、驳回周立龙的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15240元，由长沙酉泰建筑劳务有限公司、福建金松五金产业园开发有限公司共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。 审 判 长  张炳荣 人民陪审员  周 健 人民陪审员  严朝辉 二〇二〇年二月十日 书 记 员  黄文霞 附：本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条:被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。