上海市虹口区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0109民初6367号原告上海虹口商业资产经营有限公司，住所地上海市。法定代表人嵇振年。委托代理人陈贤智，上海市理诚律师事务所律师。委托代理人陈皓，上海市理诚律师事务所律师。被告上海环球感光器材合作公司，住所地上海市。法定代表人刘敏勇。委托代理人冯一鸣，北京市天元律师事务所上海分所律师。委托代理人方有明，北京市天元律师事务所上海分所律师。原告上海虹口商业资产经营有限公司与被告上海环球感光器材合作公司共有纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告上海虹口商业资产经营有限公司的委托代理人陈贤智、陈皓，被告上海环球感光器材合作公司的法定代表人刘敏勇及其委托代理人冯一鸣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上海虹口商业资产经营有限公司诉称，上海市海宁路XXX-XXX号房屋使用权属原告所有。上海岷山照相馆和华影照相馆承租被征收房屋，两家照相馆于1979年更名为上海环球感光胶片材料商店。1994年4月经批准，在原址成立上海环球感光器材公司，隶属于上海市虹口区人民政府财贸办公室。1997年10月上海环球感光器材公司向虹口区人民政府商业委员会报告，要求改制设立上海环球感光器材合作公司。经相关部门批复，明确：上海环球感光器材公司使用的区属商业网点使用权(即被征收房屋)归属于投资主体单位虹口区商业资产经营公司。根据上海环球感光器材公司股份制改造实施方案中“网点使用”条款规定：原属原告所有的网点使用权在权属明确的基础上，由改制后的企业即被告使用，除按原租金标准向原物业公司支付房租，按改制实施意见应向原告支付前述网点的有偿使用费。2011年原告上级主管公司上海虹口商业(集团)有限公司在征得原告同意后，就被告使用前述国有商业网点后遇拆迁被告使用长阳路XXX号商业网点的补偿费分配等事宜达成了协议，该协议也再次确认被征收房屋的商业网点归属于原告并由被告有偿使用。现被告未经原告同意与动迁公司签订协议，被征收房屋价值补偿金应归属原告。现原告起诉要求被告归还征收补偿安置款14,009,436元，审理中原告变更诉讼请求要求被告支付征收补偿安置款12,452,832元。被告上海环球感光器材合作公司辩称，原告并非被征收房屋的使用人，也非征收补偿安置对象。1997年被告改制后，实际由被告承租被征收的公有住房并向物业公司支付租金，被告系被征收房屋的承租人，需本次征收中的安置对象。商业网点使用权是一种无形资产，无形资产对应的是商誉和股权投资，并非房屋拆迁安置款。故不同意原告的诉请。经审理查明，华影照相馆、岷山照相馆系上海环球感光胶片材料商店的前身。1994年经上海市虹口区人民政府财贸办公室批准建立了上海环球感光器材公司，属区属独立核算的实体公司。1997年经上海市虹口区商业委员会请示，上海市虹口区经济体制改革领导小组办公室批复，上海环球感光器材公司改制设立为上海环球感光器材合作公司。根据《上海环球感光器材合作公司实施方案》，载明：依照三联资产评估有限公司，网点使用权不列入评估范围，作无形资产的处理，其权属归虹口商业资产经营公司所有，需交纳有偿使用费(暂定从改制之日起免交3年)。1997年11月27日，上海虹口区商业委员会的《关于上海立新气体总公司、上海环球感光器材公司、上海市伟民空调设备公司改制后国有资产处置的请示》载明：……由于企业改制后，虹口区商业资产经营公司不在环球持股，国有资产实际转资额为环球814,771.70元，由虹口区商业资产经营公司经营，保值增值。同日，上海市虹口区国有资产管理办公室向虹口区商业委员会出具《关于同意虹口区商业委员会所属三户国有企业改制为股份合作制原存量国有资产处置的批复[虹国资(1997)第46号]》，载明：上海环球感光器材公司等三户改制企业扣减后的国有资产处置：……4、三户改制企业使用的区属商业网点使用权(未评估的无形资产)归属于投资主体单位。上海市海宁路XXX-XXX号房屋系公房，承租人华影照相馆、岷山照相馆，独用部位为底层、二层、二层阁。1985年，根据区财办和上级公司的服务纲点安排，华影照相馆、岷山照相馆改为上海环球感光胶片材料商店，承租人亦变更为上海环球感光胶片材料商店。2004年4月14日，承租人变更为上海环球感光器材合作公司。并由上海环球感光器材合作公司与出租人上海兴城物业有限公司就被征收房屋签订了《公有非居住房屋租赁合同》，约定：建筑面积194.65平方米，月租金1,756.30元，租期自2004年4月20日至2024年3月19日。2015年11月，该房所在地块列入征收范围。2016年4月20日，甲方上海市虹口区住房保障和房屋管理局、征收实施单位上海市虹口第二房屋征收服务事务所有限公司与乙方上海环球感光器材合作公司就上海市海宁路XXX号公房签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称“征收协议”)，根据征收协议，认定建筑面积55.13平方米，非居住部分建筑面积55.13平方米；被征收房屋价值补偿款2,315,460元；停产停业损失289,432.50元、按期签约搬迁奖144,716.25元、搬场费用补贴1,000元、装饰装修费用补贴55,130元、设备搬迁和安置费用补偿1,080元，各项补贴奖励合计201,926.25元。同日，甲方上海市虹口区住房保障和房屋管理局、征收实施单位上海市虹口第二房屋征收服务事务所有限公司与乙方上海环球感光器材合作公司就上海市海宁路XXX-XXX号公房签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》194.65平方米，非居住部分建筑面积194.65平方米；被征收房屋价值补偿款10,137,372元；停产停业损失1,267,171.50元、按期签约搬迁奖633,585.75元、搬场费用补贴2,919.75元、装饰装修费用补贴194,650元、设备搬迁和安置费用补偿1,910元，各项补贴奖励合计833,065.50元。现原告起诉来院要求判如所请。另查明，2011年1月，上海虹口商业(集团)有限公司(甲方)与上海环球感光器材合作公司(乙方)签订《协议书》，约定：根据虹国资(1997)第46号文和上海环球感光器材合作公司实施方案中“网点使用”条款精神，甲乙双方对上海环球感光器材合作公司所使用的“长阳路XXX号”商业网点拆迁补偿款的处置及乙方继续使用的二处商业网点的使用费经多次协商，达成以下协议：一、乙方使用的长阳路XXX号网点，因动迁所得款2,196,309元，其中经营性动迁补偿662,689元归乙方所得，其余1,533,620元由甲乙双方各得50%……三、甲方同意将其所属的以下二处网点继续给乙方使用：1、海宁路XXX-XXX号，2、西安路XXX-XXX号，甲方根据乙方提出的实际经营困难，同意免去2010年及以前年度所欠的网点使用费，从2011年起每年由乙方向甲方支付上述网点使用费1万元……。审理中，经原告申请，本院依法裁定冻结被告上海环球感光器材合作公司名下银行存款人民币1,400万元或查封、扣押其相等价值的其他财产。上述事实，有原告提供的工商资料、上海环球感光器材合作公司实施方案、请示、批复、协议书、征收协议、结算单等，被告提供的征收决定、租用公房非居证明、公有非居房屋租赁合同、租金收据等，本院依法调取的被征收房屋征收资料，以及双方当事人陈述等证据为证。本院认为，根据1997年上海环球感光器材公司改制设立为上海环球感光器材合作公司时的《上海环球感光器材合作公司实施方案》，网点使用权不列入评估范围，作无形资产的处理，其权属归虹口商业资产经营公司所有，需交纳有偿使用费,故网点使用权属原告所有。至于网点使用权，从原、被告的企业性质、《上海环球感光器材合作公司实施方案》中的规定以及上海虹口商业(集团)有限公司与上海环球感光器材合作公司于2011年1月的签订《协议书》的约定来看，该网点使用权即是指被征收房屋的使用权。因被征收房屋使用权属原告所有，故本次征收相关的对该公有房屋的补偿应归原告所有，至于其他的奖励补贴应归被告所有，现原告的诉讼请求，有事实和法律依据，依法应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条之规定，判决如下：被告上海环球感光器材合作公司于本判决生效之日起3日内，给付原告上海虹口商业资产经营有限公司征收补偿安置款12,452,832元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费105,856.61元，财产保全申请费5,000元，由原告上海虹口商业资产经营有限公司负担9,339.62元，被告上海环球感光器材合作公司负担101,516.99元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  王 毅人民陪审员  毛济平人民陪审员  陈国斌二〇一七年三月二十八日书 记 员  赖弈萱附：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。