广西壮族自治区兴业县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）桂0924刑初1号 公诉机关广西壮族自治区兴业县人民检察院。 被告人庞振荣，男，1966年2月13日出生于广西壮族自治区兴业县，汉族，大学本科文化，系原兴业县林业局副局长兼兴业县农村生态能源办公室主任，住玉林市玉州区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年11月24日被兴业县人民检察院取保候审，2017年1月9日被本院取保候审。 辩护人李家庆，广西桂金剑律师事务所律师。 广西壮族自治区兴业县人民检察院以兴检公诉刑诉（2016）153号起诉书指控被告人庞振荣犯受贿罪，于2016年12月25日向本院提起公诉。本院于2017年1月1日立案，并依法组成合议庭，于同年1月17日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区兴业县人民检察院指派代理检察员庞博、刘丽杏出庭支持公诉，被告人庞振荣及其辩护人李家庆到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区兴业县人民检察院指控，2009年至2014年，被告人庞振荣先后任兴业县林业局纪检组长、副局长，兼任兴业县农村生态能源办公室主任期间，利用其负责开展兴业县农村户用沼气池建设项目工作的便利，积极向农户推荐兴业县绿业生态能源服务部的莫某1承包建池，使得莫某1每年度拿到大量的建池指标，并帮助莫某1申报建池技工工资部分。出于感谢，莫某1分五次送给庞振荣好处费共计39000元。具体分述如下： 1、2010年春节前的一天，在兴业县，庞振荣收受了莫某1送的好处费3000元； 2、2011年春节前的一天，在兴业县，庞振荣收受了莫某1送的好处费7500元； 3、2012年春节前的一天，在兴业县，庞振荣收受了莫某1送的好处费10000元； 4、2013年春节前的一天，在兴业县，庞振荣收受了莫某1送的好处费8500元； 5、2014年春节前的一天，在兴业县，庞振荣收受了莫某1送的好处费10000元； 2016年10月19日，被告人庞振荣主动到中共兴业县纪律检查委员会交待上述情况。 对指控的事实，公诉机关提交了相应的证据予以证明。公诉机关认为，被告人庞振荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人的财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人庞振荣犯罪后自动投案，并如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人庞振荣退出的违法所得，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，应当予以没收并上缴国库。提请本院依法惩处。 被告人庞振荣及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议；但其辩护人提出庞振荣有自首情节，悔罪态度好，能积极退赃，又系初犯、偶犯，犯罪情节轻微，社会危害性不大，建议对其免予刑事处罚。 经审理查明，2009年至2014年，被告人庞振荣在担任兴业县林业局纪检组长、副局长，兼任兴业县农村生态能源办公室主任期间，利用其负责开展兴业县农村户用沼气池建设项目工作的便利，为莫某1承包沼气池建设提供帮助，分五次收受莫某1送给的好处费共计39000元。 2016年10月19日及21日，被告人庞振荣分别主动到纪检机关、检察机关投案，并如实供述了其所犯的罪行。 案发后，被告人庞振荣主动向检察机关退出受贿所得赃款 39000元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、户籍证明，证实被告人庞振荣出生于1966年2月13日，作案时已达到法定刑事责任年龄。 2、兴业县机构编制委员会文件（兴编[2005]2号），证实兴业县农村生态能源办公室于2005年4月30日被批准成立，该单位为财政全额拨给经费的事业单位，隶属兴业县林业局管理。 3、中国共产党兴业县委员会文件（兴党干[2009]34号）、兴业县林业局文件（兴林干[2009]2号）、兴业县人民政府文件（兴政干[2012]7号）、干部任免审批表、公务员年度考核登记表，证实被告人庞振荣于2009年8月15日被任命为兴业县林业局党组成员、纪检组长，2012年9月24日被任命为兴业县林业局副局长，2009年9月9日被任命为兴业县农村生态能源办公室主任（兼），其身份系国家工作人员。 4、兴业县绿业生态能源服务部的企业档案，证实兴业县绿业生态能源服务部系莫某1申请设立的个人独资企业。 5、兴业县2009年新增农村沼气国债项目建设实施方案、2009年新增沼气池国债项目“一池三改”补助标准公示、兴业县林业局文件(兴林发[2009]4号）、2009新增国债沼气池承建合同、兴业县林业局文件(兴林发[2009]7号）、兴业县2009年新增沼气国债项目初步验收结论意见、拨款凭证，证实兴业县2009年新增农村沼气国债项目建设总任务数为200户，该200户沼气池项目经兴业县农村生态能源办公室与莫某1所有的兴业县绿业生态能源服务部签署承建合同，全部由莫某1负责承建。被告人庞振荣系该年度工程竣工验收小组的副组长，该年度沼气池建设项目验收合格后，莫某1获得工程款共计14万元。 6、兴业县2010年农村沼气项目建设实施方案、兴业县林业局文件（兴林发[2010]27号）、2010年国债沼气池承建合同、结算清单、国债专项资金拨款申请表、兴业县2010年中央投资农村沼气项目初步验收结论意见，证实2010年兴业县农村沼气池项目建设任务数为700户，被告人庞振荣为该年度项目建设领导小组成员、沼气池建设工作组副组长、竣工验收组成员，同时代表兴业县农村生态能源办公室与莫某1的兴业县绿业生态能源服务部签订该年度国债沼气池承建合同，莫某1承建了其中的483座沼气池。项目竣工后，莫某1的兴业县绿业生态能源服务部获得财政支付的技工工资为33.81万元，该款项由被告人庞振荣在结算清单上签字确认后由县财政支付给莫某1。 7、兴业县2011年中央投资农村沼气项目建设实施方案、2011年中央投资沼气池承建合同、结算清单、国债专项资金拨款申请表、兴业县2011年中央投资农村沼气项目初步验收结论意见，证实2011年兴业县农村沼气项目建设任务数为1000户，被告人庞振荣为该年度项目建设领导小组、竣工验收组成员，同时代表兴业县农村生态能源办公室与莫某1的兴业县绿业生态能源服务部签订该年度沼气池承建合同，莫某1承建了其中的680座沼气池，项目竣工后，莫某1的兴业县绿业生态能源服务部获得财政支付的技工工资为54.4万元，该款项由被告人庞振荣在结算清单签字确认后由县财政支付给莫某1。 8、兴业县2012年中央投资农村沼气项目建设实施方案、兴业县林业局文件(兴林发[2012]12号)、兴业县人民政府办公室文件(兴政办发[2012]110号)、2012年中央投资沼气池承建技术合同、关于请求拨付2012年农村户用沼气池技工工资（质量保证金）的请示、国债专项资金拨款申请表、兴业县2012年中央投资农村沼气项目初步验收结论意见，证实2012年兴业县农村沼气项目建设任务数为1000户，被告人庞振荣为该年度项目建设领导小组成员，同时代表兴业县农村生态能源办公室与莫某1的兴业县绿业生态能源服务部签订该年度沼气池承建技术合同，莫某1负责承建了其中的572座沼气池，项目竣工后，莫某1获得财政支付的技工工资为45.76万元，由庞振荣在拨付请示单上签字确认后由县财政支付给莫某1。 9、兴业县2013年农村沼气项目建设实施方案、2013年中央投资沼气池承建技术合同、关于申请拨付2013年农村户用沼气池技工工资的请示、财政直接支付委托书、兴业县2013年广西林业沼气项目初步验收结论意见，证实2013年兴业县农村沼气项目建设任务数为1200户，被告人庞振荣为该年度项目建设领导小组成员，同时代表兴业县农村生态能源办公室与莫某1的兴业县绿业生态能源服务部签订该年度沼气池承建技术合同，莫某1承建了其中的704座沼气池，莫某1获得财政支付的技工工资为56.32万元，由被告人庞振荣在其中一份付款请示单上签字确认后由县财政支付给莫某1。 10、证人莫某1的证言，证实其为感谢庞振荣在农村沼气池修建项目上对其的关照，2009年至2014年期间，在兴业县，先后五次送给被告人庞振荣好处费共计39000元。其中，2010年春节前，其送给被告人庞振荣好处费3000元；2011年春节前，其送给被告人庞振荣好处费7500元；2012年春节前，其送给被告人庞振荣好处费10000元；2013年春节前，其送给被告人庞振荣好处费8500元；2014年春节前，其送给被告人庞振荣好处费10000元。其承认是按照15元/池来计算好处费给被告人庞振荣的，送好处费的目的也是因为庞振荣是兴业县林业局的副局长兼能源办主任，其希望通过被告人庞振荣的关系，获得更多的沼气池的承建数量。 11、被告人庞振荣的供述，其供述其从2009年9月开始至案发先后在兴业县林业局担任纪检组长、副局长职务，同时兼任兴业县农村生态能源办公室主任，其负责兴业县农村生态能源办公室全面工作，而兴业县农村生态能源办公室主要负责中央国债农村户用沼气项目工程方面的工作，其在经手开展2009年至2013年兴业县农村沼气池建设项目过程中，利用职务之便，为莫某1在农村沼气池修建项目上提供关照，先后于2010年至2014年的每一年度的春节前，在兴业县商贸城附近分五次收受莫某1好处费共计39000元。其中，2010年春节前，其收受了莫某1送的好处费3000元；2011年春节前，其收受了莫某1送的好处费7500元；2012年春节前，其收受了莫某1送的好处费10000元；2013年春节前，其收受了莫某1送的好处费8500元；2014年春节前，其收受了莫某1送的好处费10000元。 12、兴业县纪委说明、破案经过，证实2016年10月19日及21日，被告人庞振荣分别主动到纪检机关、检察机关投案，并如实供述了其所犯的罪行。 13、暂扣押款专用票据，证实案发后，被告人庞振荣主动向兴业县人民检察院退出受贿所得赃款39000元。 本院认为，被告人庞振荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯了刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人庞振荣犯受贿罪的罪名成立。被告人庞振荣犯罪后自动投案，并如实供述其所犯的罪行，是自首，依法可以从轻、减轻或者免除处罚；其主动向检察机关退出受贿所得赃款，依法可以酌情从轻处罚。鉴于被告人庞振荣有自首情节，真诚悔罪，积极退赃，犯受贿罪的情节轻微，不需要判处刑罚，本院决定对其免予刑事处罚；其受贿所得的赃款依法应予以追缴。被告人庞振荣的辩护人提出庞振荣有自首情节，悔罪态度好，能积极退赃，又系初犯、偶犯，犯罪情节轻微，社会危害性不大，建议对其免予刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。本院根据被告人庞振荣犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第二款及第三款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的的规定，判决如下： 一、被告人庞振荣犯受贿罪，免予刑事处罚； 二、被告人庞振荣退出的违法所得三万九千元，予以追缴，并上缴国库。（该款暂存于广西壮族自治区兴业县人民检察院。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  梁 锋 代理审判员  陈建章 人民陪审员  吕德坤 二〇一七年三月十六日 书 记 员  梁甲政