陕西省汉中市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）陕07民终1193号 上诉人（原审原告）：王汉荣，女，生于1968年8月8日，汉族，初中文化，住汉中市汉台区。上诉人（原审被告）：陕西伟志服饰产业发展有限公司。住所地：陕西省汉中市。法定代表人：向毅，董事长。委托诉讼代理人：杜川，女，公司员工。委托诉讼代理人：叶楠，男，公司员工。上诉人王汉荣因与上诉人陕西伟志服饰产业发展有限公司（以下简称伟志服饰公司）劳动争议纠纷一案，不服汉中市汉台区人民法院（2009）汉台民初字第00178号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月5日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。王汉荣上诉请求：1.判决陕西伟志集团股份有限公司汉中公司（以下简称伟志集团汉中公司）、伟志服饰公司支付57216元经济补偿金；2.一审判决第二项改判为补偿王汉荣病假工资10728元；3.判决伟志集团汉中公司、伟志服饰公司为王汉荣办理补缴养老保险的一切手续，并由伟志集团汉中公司、伟志服饰公司承担一切费用，包括但不限于养老滞纳金；4.一审、二审诉讼费全部由伟志集团汉中公司、伟志服饰公司承担。事实和理由：1.一审对医疗保险、失业保险没有判处，属于漏判，诉讼至今的保险手续衔接及费用补交应一并判明，王汉荣应享受工龄10年以上24个月的失业保险金待遇，二审应依法判处；2.一审判决没有判处王汉荣的经济补偿金15930元错误，应当依法改判；3.一审判决只判处了2007年的医疗费1411.32元错误，请求改判；4.王汉荣一审主张补发病假工资10728元，一审判决少判不当；5.保证金1280元应当退还，不应当抵扣。伟志服饰公司辩称，1.一审判决伟志服饰公司补交1993年4月至2001年9月养老保险手续适用法律错误，且脱离社会保险改革实际；2.王汉荣自行辞职，不属于法律规定的应支付经济补偿金的范围；3.王汉荣受伤不是工伤，伟志服饰公司无承担医疗费的义务，门诊费不属报销范围，一审判决伟志服饰公司报销医疗费无法律依据，且王汉荣主张报销2007年医疗费已过一年仲裁时效期间。 伟志服饰公司上诉请求：撤销一审判决第一、二、四项，予以改判。事实及理由：1.补办社会保险不属于人民法院受案范围，一审判决第一项适用法律错误。1993年养老保险制度恢复建立时仅在国有和集体企业实施，伟志服饰公司主张的其按照汉政发【2001】45号文件才被纳入社保缴费单位，此前社保机构不接纳民营企业建户缴费，一审判决第一项脱离社会保险改革实际，对伟志服饰公司不公；2.一审判决第四项判决伟志服饰公司报销医疗费1411.32元无法律依据；3.一审判决第二项事实不清，适用法律错误，一审判决无视伟志服饰公司作为用人单位而依法享有的管理权，对王汉荣未按规定履行病假手续的请假均作为病假对待从而支持病假工资请求错误；4.一审判决程序违法，本案一审处理历经十年，审理程序严重超时，陕西伟志集团股份有限公司汉中公司已注销，一审判决不应将其列为被告。王汉荣辩称，一审判决适用法律正确，判决由伟志服饰公司补交1993年-2001年的养老保险是正确的；2.公司效益不好的时候让老员工休假，休假期间产生的医疗费公司有义务承担；3.一审是在各方当事人参加庭审，法院公开开庭审理后作出判决的，王汉荣并不是主动离职，而是公司逼迫离职，手受伤是但未让休假回去后产生的，一审法院基于单位的责任判决医疗费是正确的。王汉荣向一审法院起诉请求：1.依法判令伟志服饰公司为王汉荣补办缴纳1993年到2001年期间的养老保险、医疗保险、失业保险并支付失业救济金；2.依法判令伟志服饰公司给王汉荣从2007年1月7日至2007年11月14日请病假10个月，按1192元/月平均工资的90%补发病假工资10728元并报销医药费5476.5元；3.依法判令伟志服饰公司补发2008年1月至6月的工资2880元；4.依法判令伟志服饰公司支付王汉荣经济补偿金15930元，退还保证金1280元。一审法院认定事实：王汉荣于1993年4月到汉中市伟志西服厂工作，该西服厂先后更名为陕西省伟志服装有限公司，陕西伟志集团股份有限公司汉中公司（简称为伟志集团汉中公司）。1993年4月6日、1993年9月11日、2003年10月15日，伟志集团汉中公司共收取王汉荣保证金1280元。2007年11月14日，王汉荣、伟志集团汉中公司补签了一份日期自2007年7月1日至同年12月31日的劳动合同一份，该合同第二条双方约定：王汉荣的岗位是保洁员；第四条双方约定：伟志集团汉中公司于每月15日前以货币形式支付王汉荣工资，月工资为500元；第八条双方约定的其他事项中写明：“王汉荣从2007年元月8日至2007年11月13日因私请假，根据王汉荣提交的2007年8月27日汉中市人民医院的诊断证明书“经康复训练，目前已经能够胜任一般性工作”，公司安排王汉荣从事保洁员工作，负责公司办公区清洁。王汉荣于2007年11月14日到岗上班并补签合同。该条款下面有“情况属实，王汉荣”签字。2007年12月31日，双方签订了自2007年12月31日至2008年12月31日的劳动合同一份，该合同中约定王汉荣的工作岗位是机工；劳动报酬执行计件工资执行，并不得低于当地最低工资标准（年平均工资不低于6000元）。2008年2月21日至3月6日，王汉荣因病请假15天。同年3月7日至3月17日，王汉荣因病请假11天。2008年1月，王汉荣从伟志集团汉中公司领取工资135.40元，2月份实际领取工资325.50元，3月份请病假21天，没有领取工资。2008年3月28日至4月11日，请病假15天，4月12日以后没有再上班。2008年6月17日，王汉荣向伟志集团汉中公司递交申请一份，载明：“伟志生产分司，我叫王汉荣，女，现年40岁，于93年进生产厂至今，因现在工资太低无法维持自己的生活，故申请辞职。”同年7月9日，王汉荣向伟志集团汉中公司递交请求事项书一份，载明要求伟志集团汉中公司1.按照2008年最低工资标准补发2008年1月、4月、5月、6月工资560元×4个月=2240元；补齐2008年2月、3月工资差额[560元×2个月]-480元=640元。2.按2007年平均工资1192元每月的80%工资标准补发2007年2月至同年11月请假期间的工资1192元/月×80%×10个月=9636元。3.支付未办理医疗保险产生的医疗费3000元法定比例部分。4.补办缴纳1993年4月至今的养老保险金、失业保险金、医疗保险手续。5.裁决解除王汉荣与伟志集团汉中公司之间的劳动关系，并一次性支付15年的经济补偿金。6.返还王汉荣保证金1280元。同年7月26日，双方协商处理时，记录载明：伟志集团汉中公司对王汉荣的请求事项答复1.因王汉荣提出解除劳动合同，现要求伟志集团汉中公司支付15年的经济补偿金无法律依据。2.伟志集团汉中公司于2001年为王汉荣办理了养老保险、失业保险。根据《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》规定，公司为王汉荣补交1998年元月至2001年9月养老保险。关于“支付未办理医疗保险产生的医疗费三千元法定比例部分”问题，门诊费用医疗保险不予报销，因此不产生支付未办理医疗保险产生的门诊医疗费三千元。关于返还保证金1280元，公司于2007年11月已整体向全员退还保证金，王汉荣持凭条在公司财务科办理。关于补发2007年和2008年四个月（1月、4月、5月、6月）工资问题：①2007年1月8日到同年5月6日因左脚踝骨折请病假，如王汉荣补交医院诊断证明等相关资料，按病假工资发放。②2008年1月2日至1月21日，王汉荣从事缝制车间拱针岗位，应发此阶段工资。王汉荣签订合同为计件工资，没有产量没办法计算工资。③2008年3月28日至4月11日请病假11天。王汉荣提交病历后补发；560元÷21天×11天=400元-106.67元=293.33元×70%=205.3元。④2008年5月到6月工资，王汉荣近阶段经常请假也不来公司，对今后你是否继续在公司上班不能确定，工资只能暂停发放。2001年10月，伟志集团汉中公司给王汉荣办理了养老保险和失业保险，同时从该月起开始缴费至2008年6月。后双方协商解决不成，王汉荣向汉中市汉台区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：1.由伟志集团汉中公司按照2008年最低工资标准补发2008年1月、4月、5月、6月工资2240元。补发2008年2月、3月工资差额640元；2.由伟志集团汉中公司按照2007年社平工资1192元/月的80%工资标准补发2007年2月至11月请假期间工资9536元；3.支付未办理医疗保险产生的医疗费5476.5元；4.补办1993年4月至2001年11月期间的养老保险、医疗保险、失业保险手续，并交纳法定比例部分的保险金。补办2008年1月至今的养老保险手续并交纳法定比例部分的养老金；5.由伟志集团汉中公司支付连续工作15年的经济补偿金15930元。2008年10月31日，汉中市汉台区劳动争议仲裁委员会作出汉区劳仲案字[2008]36号裁决书，裁决：一、由伟志集团汉中公司给王汉荣补办1998年8月至2010年10月的养老保险手续，具体补交费用由双方按照法定比例各自承担；二、由伟志集团汉中公司给王汉荣补发工资659.1元，支付病假工资3502.4元；三、由伟志集团汉中公司给王汉荣退还保证金1280元；四、驳回王汉荣其他申诉请求。王汉荣收到该裁决书后，对仲裁结果不服，遂向一审法院提起诉讼，请求如前述。汉中市汉台区2007年社平工资为864元；最低工资标准为500元；2008年最低工资标准为560元/月。伟志集团汉中公司在养老保险经办部门为王汉荣办理了2001年10月1日以后的养老保险手续并缴纳了部分养老费用。一审法院另认定，伟志集团汉中公司于2012年与另一家公司合并，成立了伟志服饰公司，现王汉荣养老保险账户登记在伟志服饰公司名下。2012年12月12日，陕西伟志集团股份有限公司向汉中市工商行政管理局提交分公司注销登记申请书，申请对伟志集团汉中公司注销，同年12月19日，工商行政机关对伟志集团汉中公司进行注销登记。一审法院认为，王汉荣提供的证据和证人证言及王汉荣自1993年4月至2008年6月份一直在伟志集团汉中公司工作的实际情况，能够证实王汉荣与伟志集团汉中公司自1993年4月份起双方已经建立了劳动关系，根据劳动法的有关规定，伟志集团汉中公司作为用人单位，负有给王汉荣申报办理养老保险手续并交纳应由其承担的相应保险费用的法定义务，虽然伟志集团汉中公司给王汉荣从2001年10月1日起缴纳了养老和失业保险，但未按照法定时间给王汉荣缴纳前期养老保险费用，故伟志集团汉中公司应按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，给王汉荣申报补办1993年4月份至2001年9月30日的社会养老保险手续并补缴应由其缴纳的养老保险费用部分，故对王汉荣要求伟志集团汉中公司补办1993年4月至2001年9月养老保险手续并缴纳费用之请求，予以支持。因医疗保险属缴纳一年、享受一年、不存在补交费用；同时失业保险也不存在补交费用的问题，故要求伟志集团汉中公司给其补交医疗和失业保险的请求不予支持。王汉荣要求伟志集团汉中公司报销其2007年和2008年的医药费5476.5元之请求，因王汉荣提供的2007年医疗费票据所载金额为4260.79元含有与他人发生争执，被他人致伤右手指，住院治疗花去医疗费2496.63元，该部分费用应予以剔除，剩余部分医疗费计1764.16元，根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》（陕老险发【1995】8号第一条之规定，王汉荣工作年限已达15年不满20年，应由伟志集团汉中公司按80%之比例向王汉荣予以报销计1764.16元×80%=1411.32元；对王汉荣主张的要求伟志集团汉中公司报销其2018年的医疗费1483.1元，因伟志集团汉中公司自2008年1月以后给王汉荣办理了医疗保险，故王汉荣2008年的医疗费应由王汉荣提供相关医疗费票据到医保中心进行审核报销，故对王汉荣该项请求不予支持。对王汉荣请求伟志集团汉中公司按1192元的平均工资的90%补发2007年2月到2007年11月14日的病假工资计10728元，王汉荣遂向伟志集团汉中公司提交了病假条且伟志集团汉中公司也以病假事由予以批准，庭审中也提供了相应的住院病历和医疗票据、诊断证明，但王汉荣自2007年5月7日至2007年7月31日，住院治疗的伤情系他人侵权行为所致，该段时间王汉荣不能享有病假期间的职工相应待遇同时王汉荣从2017年8月份至同年11月14日期间未向伟志集团汉中公司办理请假手续和上班，且双方于2007年11月14日补签劳动合同时书面承认该段时间请假和没有上班系因私请假和没有上班，故该段期间不能享受相应的病假工资待遇；因王汉荣在伟志集团汉中公司单位工作已经达到15年不满20年，伟志集团汉中公司应支付王汉荣的病假工资为864元/月×90 %×4个月=3110.4元。伟志服饰公司同意支付王汉荣2008年3月28日至4月11日的工资392元符合有关规定，予以确认。王汉荣请求伟志集团汉中公司补发2008年1、4、5、6月工资2240元并补发2月和3月工资差额640元，因伟志集团汉中公司除1月、2月提供了正常劳动外，其他时间均请假或者未出勤，根据按劳分配原则，未提供正常劳动的不享有劳动报酬，故对王汉荣请求伟志集团汉中公司补发2008年3月、4月、5月、6月份工资的请求不予支持；2008年1月份、2月份王汉荣提供了正常劳动，但伟志集团汉中公司给其支付的工资低于最低工资标准，应予补发，王汉荣实际领取了2008年1月、2月份工资460.9元，与最低工资标准的差额为659.1元，伟志集团汉中公司应按照该差额给王汉荣补发。王汉荣请求伟志集团汉中公司支付因解除劳动关系向其支付经济补偿金15930元之请求，因王汉荣以工资太低为由自行辞职不在法律规定的应支付经济补偿金的范围，故对王汉荣该项请求不予支持。本案审理中，伟志服饰公司承认收取王汉荣1280元保证金属实且愿意向王汉荣予以退还，予以确认。现伟志集团汉中公司因与另一家公司合并成立伟志服饰公司且王汉荣养老金账户已变更登记在伟志服饰公司名下，根据公司法的有关规定应由伟志服饰公司向王汉荣承担相应民事责任。根据《中华人共和国劳动法》第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国公司法》第一百七十四条，《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》第三条、《陕西省工资支付条例》第二十五条、《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》（陕老险发【1995】8号第一条之规定，判决：一、限伟志服饰公司自判决生效之日起30日内给王汉荣补办1993年4月至2001年9月的养老保险手续，具体补交费用由双方按照法定比例各自承担；二、由伟志服饰公司向王汉荣补发2008年1月和2月份实际领取的工资与汉中市汉台区最低工资差额部分计659.1元；支付王汉荣2007年1月7日至同年5月6日的病假工资3502.4元及2008年3月28日至同年4月11日的病假工资392元；三、由伟志服饰公司给王汉荣退还保证金1280元；四、由伟志服饰公司报销王汉荣2007年医疗费1411.32元；五、驳回王汉荣的其他诉讼请求。以上二、三、四项内容限伟志服饰公司自判决生效之日起三十日内履行完毕。案件受理费 10元，由伟志服饰公司负担。一审判决在查明案件事实部分所认定的事实清楚，本院依法予以确认。本院认为，用人单位应当依法履行自己的义务，就本案双方上诉提及的有关争议焦点，本院逐一认定如下：关于本案诉讼主体问题，伟志集团汉中公司已于一审审理期间的2012年10月19日注销，伟志服饰公司认可其权利义务现由其继受，故本案亦不再列伟志集团汉中公司为本案当事人，伟志服饰公司系本案适格被告，相关权利义务由其继受。伟志服饰公司该上诉请求成立，本院依法予以支持。关于补办养老保险问题，按本案受理时的情形，本案系《中华人民共和国社会保险法》施行前发生的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为而引起的争议，依照人力资源和社会保障部《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第二十九条之规定，按当时的状况，一审法院受理并判决处理并无不当。伟志服饰公司主张1993年养老保险制度恢复建立时仅在国有和集体企业实施，其按照汉政发【2001】45号文件才被纳入社保缴费单位，此前社保机构不接纳民营企业建户缴费，但该文件中有以下内容：把省上点名的伟志等五家私营企业，在年内全部纳入养老保险覆盖范围。该文件内容即表明，2001年时其已因未缴纳社会保险行为而被点名提出，且明显与陕西省建立基本养老保险制度的情况及1995年施行的《中华人民共和国劳动法》第七十二条不符，现伟志服饰公司据此主张其从2001年才纳入社保缴费单位，此前不接纳民营企业，进而主张从2001年才应当补缴的主张，缺乏足够的法律依据。按陕西省建立基本养老保险制度的相关情况，一审法院对伟志服饰公司补办义务的认定并无不当，本院对该判项予以维持，但征缴、审核等问题仍需社保管理部门最终决定，本院对此亦予以明确。关于失业保险问题，本案一审审理过程中，伟志服饰公司已提交社保业务经办中心出具的证明，王汉荣2001年10月至2008年7月的失业保险已交纳，其失业保险金待遇应依法由社会保险经办机构处理，现其直接主张由伟志服饰公司支付保险金待遇，缺乏足够的法律依据，仲裁及一审法院对失业保险其他问题处理亦无不当，一审判决主文驳回其诉讼请求亦无不当。关于医疗保险问题，劳动争议仲裁时效自劳动争议发生之日起计算，本案双方均未能证明王汉荣辞职之前的争议时间，仲裁时效可自王汉荣提交辞职申请的2008年6月17日起计算，本案于2008年仲裁，并未经过1年的劳动争议仲裁时效，故伟志服饰公司的该上诉请求不能成立。2007年，用人单位未为王汉荣缴纳基本医疗保险，因基本医疗保险不存在补缴的问题，一审法院就此处理并无不当，但因此造成的损失，伟志服饰公司应予赔偿，侵权致伤所产生的医疗费有相关责任主体，并非基本医疗保险报销范围，2007年医疗费中2496.63元与侵权有关，王汉荣未能证明是否存在可报销的范围，一审未支持其该部分费用并无不当；其他部分医疗费，对其中能够报销的部分，伟志服饰公司应予赔偿，虽王汉荣未证明可报销的具体金额，但鉴于事发至今已12年之久，考虑其金额不大，可直接酌情确定，一审法院直接按总额的80%比例判决支付，其金额无明显不当，可予以维持。2008年医疗费1483.1元，因用人单位已为王汉荣办理了基本医疗保险，现其直接主张由伟志服饰公司报销，缺乏法律依据，一审法院未予支持亦无不当。此外，王汉荣在上诉主张中提及的诉讼至今的保险费用衔接补交的要求，超出了仲裁请求及一审诉讼请求范围，不属本案审查范围。关于2007年病假工资补发问题，依《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条、《陕西省企业工资支付条例》第二十条、《陕西省劳动厅转发劳动部企业职工患病或非因工负伤医疗期规定>的通知》，王汉荣工作年限在15年以上20年以下，需要停止工作医疗时，可在24个月内累计病休18个月，并应发给本人工资收入90%的病假工资。2007年，王汉荣自1月8日起连续6次以请假单的形式请病假至6月8日，用人单位均予以同意，此后至2007年11月14日无病假请假单，但王汉荣提交的病历显示除1月住院外，还于5月12日至7月31日因伤住院治疗，2007年8月27日汉中市人民医院出具的诊断证明书载明已经能够胜任一般性工作，结合其11月14日签订的劳动合同中载明的“王汉荣从2007年元月8日至2007年11月13日因私请假，根据王汉荣提交的2007年8月27日汉中市人民医院的诊断证明书‘经康复训练，目前已经能够胜任一般性工作’，公司安排王汉荣从事保洁员工作，负责公司办公区清洁。王汉荣于2007年11月14日到岗上班并补签合同”，王汉荣在该条下签署“情况属实 王汉荣”的情节，以及2007年11月5日王汉荣因协商联系伤手请假时，用人单位审批意见载明的“同意，但超过医疗期后造成的结果，由王汉荣负责”的情节，本院认定2007年8月27日至2007年11月14日期间，王汉荣无需停止工作医疗，其不在治疗期间，无给予病假之必要。本院据此认定，2007年1月8日至6月8日系用人单位准许的王汉荣的病假期间，5月12日至8月27日系依法应给予王汉荣的医疗期，故自2007年1月8日至8月27日均应补发病假工资。现王汉荣主张1月工资已发，2007年2月至8月27日期间的病假工资本院依法认定为1192元/月×7月×90%+1192元/月÷20.83天/月×20天×90%=8539.65元，伟志服饰公司应予补发。关于经济补偿金，王汉荣虽于2008年6月17日以工资太低无法维持自己的生活而申请辞职，但工资过低问题涉及用人单位在2007年、2008年均存在未足额按时发放工资的情形，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第一项之规定，用人单位应当支付经济补偿金，按用人单位出具的工资证明，王汉荣主张15930元的经济补偿金未超出法律保护的范围，本院依法予以支持。 关于伟志服饰公司上诉提出的一审法院对退还保证金、垫付社保费用的处理问题，一审法院未支持其主张并无不当，该部分判项应予维持。综上，王汉荣、伟志服饰公司的部分上诉请求成立。本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第一项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条、《陕西省企业工资支付条例》第二十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第二百三十二条规定，判决如下：一、维持汉中市汉台区人民法院（2009）汉台民初字第00178号民事判决第一项、第三项、第四项；二、撤销汉中市汉台区人民法院（2009）汉台民初字第00178号民事判决第五项；三、变更汉中市汉台区人民法院（2009）汉台民初字第00178号民事判决第二项为：由上诉人陕西伟志服饰产业发展有限公司向上诉人王汉荣补发2008年1月和2月份实际领取的工资与汉中市汉台区最低工资差额部分计659.1元，支付2007年2月至8月27日期间的病假工资8539.65元及2008年3月28日至4月11日的病假工资392元；四、由上诉人陕西伟志服饰产业发展有限公司支付上诉人王汉荣经济补偿金18476元；五、驳回上诉人王汉荣的其他诉讼请求。一审案件受理费10元、二审案件受理费10元，均由陕西伟志服饰产业发展有限公司负担。本判决为终审判决。 审  判  长   王永吉审  判  员   鲁卫平审  判  员   张  杪                                  二〇二〇年一月二十日                                法官 助 理   张菊红                                书  记  员   邵育刚 1