湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)湘12民终2994号上诉人（原审被告）：洪江市沅河镇兴农柑桔专业合作社（以下简称“兴农柑桔合作社”），住所地洪江市沅河镇集镇新街，统一社会信用代码93431281096870632K。法定代表人：陈超，男，1992年3月15日出生，侗族，居民，住洪江市。上诉人（原审被告、反诉原告）：陈武军，男，1964年8月8日出生，侗族，居民，住洪江市。委托诉讼代理人：龙洪林，湖南宏峰律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：洪江市沅河镇堰桥村民委员会（以下简称“堰桥村委会”）。负责人：刘远芳，女，1972年12月11日出生，汉族，该村委会主任，住洪江市。委托诉讼代理人：杨冬云，男，1964年12月8日出生，侗族，该村支部书记，住洪江市。委托诉讼代理人：张华平，男，洪江市昌龄法律服务所法律工作者。上诉人洪江市沅河镇兴农柑桔专业合作社、陈武军因与被上诉人洪江市沅河镇堰桥村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服湖南省洪江市人民法院（2019）湘1281民初539号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月2日立案受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。二上诉人上诉请求：1、撤销原判，将本案发回重审或改判双方继续履行《堰桥村老柑桔场承包合同》，改判被上诉人承担违约责任，向上诉人支付5万元违约金，并补足50亩承包地。2、一、二审案件受理费由被上诉人承担。上诉理由：一、原审法院对本案部分事实没有查清。原判没有查清被上诉人2016年9月收到财政局下拨柑桔场专项扶贫资金未及时给上诉人和上诉人多次催要的事实，对上诉人拒交承包款的原由没有查清，对上诉人承包四个年头的现实情况没有查清，判决解除合同的做法不妥。二、上诉人现有证据能够支持上诉人请求。被上诉人拖延支付专项扶贫款达15个月之久，其拒绝付款行为明显构成违约，林业部部测绘数据证明被上诉人发包的柑桔场实际面积只有30来亩，大量证据证明上诉人承包后投入资金40余万元。三、被上诉人违约在先，上诉人拒绝交纳承包款，不构成解除合同的法定条件，一审判决解除承包合同实属适用法律错误。被上诉人辩称：原审法院认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，判决适当。请求二审法院驳回上诉人的诉讼请求。被上诉人向一审法院起诉请求：1、依法解除堰桥村委会、兴农柑桔合作社及陈武军签订的《堰桥村老柑桔场承包合同》，堰桥村委会收回堰桥村两头田老柑桔场的承包经营权；2、陈武军、兴农柑桔合作社赔偿给堰桥村委会违约金50000元；3、本案诉讼费由陈武军、兴农柑桔合作社承担。上诉人陈武军向一审法院反诉请求：1、判令堰桥村委会支付《堰桥村老柑桔场承包合同》约定的违约金50000元；2、判令堰桥村委会按合同确定的五十亩土地面积补足给陈武军经营；3、判令堰桥村委会支付散布谣言给陈武军造成的精神损失费、名誉费10000元；4、判令堰桥村委会承担反诉受理费。原审法院认定事实：2016年，堰桥村委会组织召开村全体议事委员会议，讨论村老柑桔场的发包事宜。2016年2月17日，堰桥村委会（甲方）与兴农柑桔合作社、陈武军（乙方）签订《堰桥村老柑桔场承包合同》，其约定的主要内容为：1、承包地点：堰桥村两头田老柑桔场；2、总面积约50亩；3、承包年限：从2016年2月起至2035年2月底止，共19年；4、甲方总投资1年（2016年），总投资金额为50000元（包括村集体请工开垦乙方承包范围内的桔园工资共计23940元在内），扣留总投资内10000元作为押金，待合同期满后，2035年2月底前将押金付给乙方；5、乙方必须在3月底之前完成嫁接栽种“丑八怪”苗木，修建水池，柑桔场公路，费用由乙方负责，待上级有关部门验收合格后，甲方付清乙方16060元；6、乙方从2019年开始向甲方每年支付8000元的承包款（该款在每年的2月底之前付清）；7、职责范围……甲、乙双方须遵守合同条款，如任何一方违约，违约方向另一方赔偿损失50000元。2016年下半年，该项目经上级有关部门验收合格后，堰桥村委会、兴农柑桔合作社及陈武军因支付柑桔园修路工人的工资及支付投资款问题产生纠纷。经洪江市沅河镇人民调解委员会调解，2017年12月16日陈武军与修路工人达成《人民调解协议书》，主要内容为：经双方协商，陈武军支付冯金平等三人修公路工资款共计10000元。同日陈武军亦向堰桥村委会出具《领款凭单》,载明“今领到堰桥村二头田柑桔场投资款委托改造资金款，合计人民币伍万元整”。陈武军、兴农柑桔合作社实际领到投资款40000元（含堰桥村委会请工开垦承包范围内支付的桔园工资23940元），另扣留了10000元作为押金。因陈武军、兴农柑桔合作社未按合同约定支付2019年的承包款，2019年3月1日堰桥村委会召开村民代表会议讨论收缴承包款事宜。参会代表一致同意解除合同，并要求兴农柑桔合作社、陈武军支付违约金50000元。2019年3月，堰桥村委会向陈武军、兴农柑桔合作社发送解除合同的《通知》,告知其在书面通知之日起10日内到堰桥村委会交清2019年度的承包款，逾期将按承包合同第七款第5条执行。因陈武军、兴农柑桔合作社至今尚未交纳承包款，故堰桥村委会提起诉讼。原审法院认为：依法成立的合同，受法律保护。堰桥村委会、兴农柑桔合作社及陈武军签订的承包合同不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。关于堰桥村委会是否有权解除合同，本院认为当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，另一方当事人可以解除合同。因堰桥村委会、兴农柑桔合作社及陈武军在合同中约定2019年的承包费应于2019年2月底前付清，现陈武军、兴农柑桔合作社至今未向堰桥村委会支付承包费。陈武军、兴农柑桔合作社的行为已构成违约，堰桥村委会有权解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质,当事人有权要求恢复原状。故对于堰桥村委会要求解除承包合同并收回承包经营权的诉讼请求，本院予以支持。关于堰桥村委会主张的违约金问题，堰桥村委会主张的依据为合同中约定的违约方向另一方赔偿损失，而堰桥村委会主张的损失为投资款50000元，但堰桥村委会实际支付的投资款为40000元且该笔款项均用于柑桔场的改造，堰桥村委会以此要求陈武军、兴农柑桔合作社支付违约金的证据不足，故对该诉讼请求本院不予支持。关于陈武军辩称并反诉称因堰桥村委会未按时支付承包款，要求堰桥村委会支付违约金50000元的问题，根据双方签订的承包合同，堰桥村委会应在上级有关部门验收合格后付清陈武军16060元，该内容未明确具体的履行期限且经双方协商后，堰桥村委会已于2017年12月26日向陈武军付清该投资款。故对陈武军反诉要求堰桥村委会承担违约金的诉讼请求，本院不予支持；关于陈武军反诉要求堰桥村委会补足50亩承包地的问题，合同约定承包面积为约50亩，其本身系估算面积，且陈武军未提供证据证明其承包面积不足的具体数额。陈武军应承担举证不能的法律后果。故对其要求堰桥村委会补足50亩承包土地的反诉请求，本院不予支持；关于陈武军反诉要求堰桥村委会赔偿精神损失费、名誉费的问题，该反诉请求系另一民事法律关系，陈武军可另行主张权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决：一、解除洪江市沅河镇堰桥村民委员会与洪江市沅河镇兴农柑桔专业合作社、陈武军签订的《堰桥村老柑桔场承包合同》，洪江市沅河镇堰桥村两头田老柑桔场的承包经营权于本判决生效后10日内收归洪江市沅河镇堰桥村民委员会所有;二、驳回洪江市沅河镇堰桥村民委员会的其他诉讼请求；三、驳回陈武军的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1050元，由洪江市沅河镇堰桥村民委员会负担950元，洪江市沅河镇兴农柑桔专业合作社、陈武军负担100元；反诉案件受理费525元，由陈武军负担。经审理查明：原审法院认定的事实属实。本院二审查明的事实与原审判决所认定的事实相一致。二审中，上诉人提交了四份证据，即：扶贫项目表、财政收支结算单、测绘图纸、场员工工资表及《桔园投资》一览表。经审查，均不属新证据，依法不予采信。被上诉人未提供新的证据。本院认为：本案双方签订的《堰桥村老柑桔场承包合同》合同有效。一审认定的认定和处理是恰当的。上诉人未按合同约定支付承包款缺乏正当的理由，迟延履行合同的主要义务，构成违约。原审法院判决解除双方的合同并无不当。关于扶贫资金的给付，一是双方没有约定具体的给付时间。虽然合同中约定了上诉人“总投资一年（2016年）”，但对总投资一年的含义没有明确约定。由于双方约定不明，上诉人主张被上诉人支付违约的理由难以成立。此外，上诉人也不能证实财政扶贫专项资金到达被上诉人账户的具体时间，其主张被上诉人拖延支付15个月的依据不足。同时，被上诉人在上诉人与修路工人的纠纷解决后已于2017年12月26日向陈武军付清该投资款，陈武军出具收条，认可了被上诉人投资款支付的行为。从上述几个方面分析，被上诉人支付扶贫款的行为，并没有构成违约。关于承包柑桔的面积，根据双方合同的约定，承包的标的物是“堰桥村两头田老柑桔场”。双方是针对整个柑桔场进行承包。对于该柑桔场的具体情况，上诉人作为当地居民、企业是明知的，不存在欺诈和误解的情形。对于柑桔场的面积，双方约定是“约50亩”，并没有针对面积进行准确的约定，说明本案中面积并不是合同履行需要参照的标准。同时，双方合同中也没有约定以面积作为结算单位。所以上诉人以面积不足要求被上诉人承担违约责任并要求补足面积的上诉请求缺乏事实依据，依法不应予以支持。综上所述，原判决认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当。上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1050元，由上诉人陈武军、洪江市沅河镇兴农柑桔专业合作社负担。本判决为终审判决。审 判 长  张义泰审 判 员  彭湘平审 判 员  欧晓林二〇二〇年二月二十六日代理书记员  唐 菁附件：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。……