贵州省六盘水市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黔02执复2号复议申请人（被执行人）：黎东升，男，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。委托代理人：敖显能，系贵州屋脊律师事务所律师，执业证号：15202200810308058。代理权限为特别授权代理。委托代理人：黎香丽，系贵州屋脊律师事务所律师，执业证号：15202200911971934。代理权限为特别授权代理。申请执行人：六盘水市融资担保有限责任公司，住所地：贵州省六盘水市钟山经济开发区（红桥新区）政府大楼121室，统一社会信用代码：915202007143534300。法定代表人：张辉，系该公司总经理。申请执行人：邓波涛，男，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。被执行人：六盘水达丰煤焦经销有限公司，住所地：贵州省六盘水市水城县双水凤竹苑2单元207室，组织机构代码：736607382。法定代表人：黎东升，系该公司经理。被执行人：黎凯，男，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。复议申请人黎东升不服贵州省六盘水市钟山区人民法院（2019）黔0201执异105号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。钟山区人民法院查明，六盘水广源中小企业信用担保有限公司与六盘水达丰煤焦经销有限公司、黎东升民间借贷纠纷一案，钟山区人民法院于2013年9月16日作出（2013）黔钟民初字第1737号民事判决书，判决：“六盘水达丰煤焦经销有限公司于本判决生效后十日内偿还原告六盘水广源中小企业信用担保有限公司借款本金2000000元及利息55000元，负担案件受理费15811元。”六盘水广源中小企业信用担保有限公司与六盘水达丰煤焦经销有限公司、黎凯、黎东升追偿权纠纷一案，钟山区人民法院于2013年10月25日作出（2013）黔钟民初字第1310号民事调解书，确认双方达成如下协议：“一、六盘水达丰煤焦经销有限公司自愿偿还原告六盘水广源中小企业信用担保有限公司代为偿还的银行贷款本金及利息共计3487978.76元，分别于2013年11月底前偿还300000元，2013年12月底前偿还300000元；2014年2月底前偿还400000元；余款2487978.76元在2014年4月底前偿还（如果被告有任意一期未按时偿还，原告可就剩余全部款项一并申请执行，从2013年1月2日起以未偿还部分的本金按同期银行贷款利率的四倍计算利息直至本金付清为止）；二、被告六盘水达丰煤焦经销有限公司自愿于2013年12月1日前支付原告资金占用费120000元、律师代理费180000元；三、黎东升、黎凯自愿对上述款项承担保证责任；四、案件受理费19784元，保全费5000元，共计24784元，原告六盘水广源中小企业信用担保有限公司自愿负担10000元；被告六盘水达丰煤焦经销有限公司、黎东升、黎凯自愿负担14568元（原告已预交，三被告自愿于2014年4月底前返还原告14568元）。判决生效后，六盘水广源中小企业信用担保有限公司向钟山区人民法院申请强制执行，执行过程中，钟山区人民法院作出（2014）黔钟执字第207、209号执行裁定书、协助执行通知书，于2018年2月26日冻结了被执行人黎东升在六盘水市钟山区火车站棚户区改造项目指挥部应得的位于六盘水市钟山区房屋的拆迁补偿款639326.81元，现黎东升以钟山区人民法院应向其保留必要的生活费、抚养费、房屋租金、后续治疗费共计50万元为由，提出执行异议。关于邓波涛与黎东升民间借贷纠纷一案，钟山区人民法院于2013年10月10日作出（2013）黔钟民初字第2165号民事判决书，判决被告黎东升于本判决生效后十日内偿还原告邓波涛借款本金3000000元，负担案件受理费15400元。判决生效后，邓波涛向该院申请强制执行，该院于2014年4月3日立案受理，即（2014）黔钟执字第617号案件，于2014年11月18日以终结本次执行程序方式结案。异议人黎东升及妻子薛梅于2003年1月2日办理结婚登记，于2003年11月10日生有一子黎浚博（曾用名黎昕炜）。双方于2009年11月16日在六盘水市钟山区民政局办理离婚登记手续，签订《离婚协议书》，协议第三款约定：“婚生子黎昕炜由薛梅抚养，黎东升自愿每月向薛梅支付3500元抚育费，于每月10日前付清。该项抚育费黎东升同意持续支付至黎昕炜满22岁为止。黎昕炜现所购买的国寿英才少儿保险继续购买至其满18岁，所需费用由黎东升承担。”其父亲黎登灿、母亲蒋道秀生有二子，长子黎东升、次子黎凯。黎东升2014年8月7日因突发颅内出血入院治疗，2018年8月6日经贵州屋脊律师事务所委托，贵州医科大学法医司法鉴定中心于2018年8月30日作出贵医大司法鉴定中心[2018]临鉴字第3923号法医临床鉴定意见书，鉴定意见为：1.伤残等级鉴定，黎东升因突发颅内出血遗留左侧基底部脑软化灶形成并遗留右侧肢体偏瘫属四级伤残；2.误工、护理、营养期限评定，黎东升因突发颅内出血遗留左侧基底部脑软化灶形成并遗留右侧肢体偏瘫误工、护理和营养期限均评定为：24个月。六盘水广源中小企业信用担保有限公司于2016年7月29日变更为六盘水市担保有限责任公司，2018年5月23日变更为六盘水市融资担保有限责任公司。钟山区人民法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条的规定，“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。”本案中对黎东升因房屋被拆迁所得的补偿款639326.81元予以查封、冻结，用于偿还黎东升应承担的债务，该执行行为合法。但鉴于黎东升因病导致四级伤残，目前生活较为困难，故酌情从已经查封的款项中扣留50000元给予黎东升解决生活、医疗和住房问题，这是符合执行的适度原则的，故予以支持。对于黎东升提出需要扣留500000元的基本生活需求的请求，扣留金额较大，损害了申请执行人的权利，且黎东升也并未提交其他足够的证据予以证明，故不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十四条的规定，裁定：一、从在执行过程中查封、冻结的黎东升拆迁补偿款中扣留50000元给异议人黎东升用于解决生活和住房问题；二、驳回异议人黎东升其他的异议请求。复议申请人黎东升称，请求撤销钟山区人民法院（2019）黔0201执异105号执行裁定，从钟山区人民法院执行过程中查封、冻结复议申请人的房屋拆迁补偿款中扣留30万元给申请人解决后半生的生活和住房困难或者撤销发回钟山区人民法院重新作出裁定。主要事实及理由为：（2019）黔0201执异105号执行裁定书，裁定“从复议申请人被冻结的房屋拆迁所得补偿款639326.81元中扣留50000元给予黎东升解决生活和住房问题。”没有考虑实际情况，也没有按照相应的标准和规定执行，明显特别偏低，严重显失公平，复议申请人的基本生存权利无法得到保障。复议申请人在2014年8月7日突发脑溢血，为治病已负债累累。2018年8月6日经贵州医科大学司法鉴定中心对异议人作出司法鉴定书，鉴定意见为偏瘫属四级伤残。复议申请人的其他财产已被法院执行，唯一一套住房被政府拆迁所得补偿款被人民法院强制执行。申请人已丧失劳动能力又没有生活来源，终身需生活费用及护理。法院应当考虑基本生活费每月按1000元计算，定需生活费用及护理28年，应当保留给复议申请人生活费30余万元。《民事诉讼法》第244条规定，应当保留被执行人及其所抚养家属的生活必须品。通常指被执行人完全正常的情况，最起码也是针对有劳动能力的被执行人。而本案特殊，复议申请人已丧失劳动能力又没有生活来源的残疾人，仅有的唯一一套住房拆迁所得的补偿款也被法院执行。况且本案的被执行人也不仅是复议申请人一人，其他被执行人将来还有清偿的可能。本院对钟山区人民法院查明的事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定，“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的……。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条规定，“对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。”据此，因被执行人黎东升经司法鉴定为四级伤残，误工、护理、营养期限均为24个月的实际情况，以及参照贵州省六盘水市钟山区房屋租赁市场情况，应酌情为其保留15万元用于解决住房、生活等费用。钟山区人民法院（2019）黔0201执异105号执行裁定认定事实清楚，但裁定从冻结的黎东升拆迁补偿款中扣留50000元给其用于解决生活和住房问题确有不当，予以纠正。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：一、撤销钟山区人民法院（2019）黔0201执异105号执行裁定书；二、从执行过程中查封、冻结的黎东升拆迁补偿款中扣留15万元给复议申请人黎东升作为必需的房屋租金和生活等费用；三、驳回复议申请人黎东升的其他复议请求。本裁定为终审裁定。审判长  韩德刚审判员  尹学俊审判员  代 金二〇二〇年二月二十四日法官助理杨卿萍书记员敖云春