福建省宁化县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0424民初1222号 原告：李力后，男，1952年10月10日出生，汉族，住宁化县。 委托诉讼代理人：徐文娟，福建葛忠恩律师事务所执业律师。 被告：宁化县泉上镇泉上村民委员会，地址：宁化县泉上镇泉上村粉行街上。 法定代表人：陈日栋，主任。 被告：宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组，住址：宁化县泉上镇泉上村粉行街上。 负责人：林隆标，组长。 委托诉讼代理人：周贤斌，宁化县客家中心法律服务所法律工作者。 原告李力后与被告宁化县泉上镇泉上村民委员会、宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年8月18日立案后,依法适用普通程序。于2016年9月22日公开开庭进行了审理。原告李力后及其委托诉讼代理人徐文娟、被告宁化县泉上镇泉上村民委员会法定代表人陈日栋、被告宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组组长林隆标及其委托诉讼代理人周贤斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李力后向本院提出诉讼请求：判令宁化县泉上镇泉上村民委员会、宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组将水田1.5亩、机动田0.9亩的土地承包经营权返还给李力后并赔偿违法收回土地承包经营权造成的损失4，480元。事实和理由：1999年1月1日，李力后与宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组签订土地承包协议，取得水田1.5亩、机动田0.9亩，合计2.4亩的土地承包经营权，承包时间30年。领到土地承包经营权证，但李力后没有实际取得该地承包经营权，也没有收到租金，而是由宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组转包给其他村民，李力后多次向有关部门反映后，2012年2月，宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组付给李力后2010年至2011年两年的租金各320元。 宁化县泉上镇泉上村民委员会辩称：土地承包与村没有关系，是村民小组将土地承包给村民。 宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组辩称：2009年以前，李力后的承包地都是由他自己经营，2009年，按上级要求对土地进行平整，原有土地界限全部打乱，2010年1月，宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组组织人员对土地重新进行测量，召开全组村民会议讨论形成决议，本村按本组村民人口重新分配承包地，因平整后的耕地面积减少，每个人口可分配1.38亩承包地，因李力后长期联系不上，会议决议按人口可分配给李力后的1.38亩承包地，按市场粮食价每年320元折租金给付，2012年2月，李力后也领取了2010年和2011年的折价款。李力后要求从1999年起计算至2015年共16年，每年按320元赔偿经济损失，没有事实和法律依据。在2009年以前，李力后经营的承包地，均是由李力后自主管理和经营。2012年2月，李力后也领取了2010年和2011年的折价款。之后的折价款，李力后可按小组的决议执行，也可在小组预留的机动田范围内选择承包地。 本院经审理认定事实如下: 李力后于1952年10月10日出生在宁化县，常住户口登记在宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组名下。1999年11月，宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组集体所有的土地实行土地承包时，分配给李力后承包土地水田1.5亩、机动田0.9亩，合计2.4亩，并以宁化县人民政府名义向李力后颁发了《土地承包经营权证》。承包经营时间从1999年1月1日至2028年12月31日。2009年，宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组按照泉上镇人民政府为民办实事项目对小组的农田进行土地平整，村民原承包的土地界限发生了变化，不能按原有的土地承包经营权证书上所确定的界限耕种，2010年1月，小组组织人员对土地重新进行测量，召开全组村民会议讨论形成决议，按当年的人口每人可重新分土地1.38亩，因组民李力后长期联系不上，为了使平整后的土地不致于抛荒，李力后一人应分的土地1.38亩，按每年320元折租金给李力后，2012年2月，李力后领取了2010年和2011年的折价款。 以上事实，有李力后提供的公民身份证、土地承包经营权证、泉上村粉行小组平整土地后分田花名册、租金付款凭证，宁化县泉上镇人民政府经上级同意进行土地平整及分配方案的文件和当事人陈述在案证实，本院予以确认。 本院认为，李力后从其出生之日起，已成为宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组集体经济组织成员，享受相应的村民待遇，取得宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组集体所有的土地承包经营权。宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组因农田进行土地平整后，每人重新分得土地经营权1.38亩，李力后作为宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组村民，应以其它村民享受同等待遇，分得土地经营权1.38亩。关于赔偿损失问题。在2009年以前，李力后经营的承包地，被宁化县泉上镇泉上村民委员会、宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组侵占，李力后并没有提供相应的证据，因此，李力后提出的赔偿损失，不予支持。2010年至2016年的损失，按李力后一人应分的土地经营权1.38亩，每年320元的租金给李力后，扣除李力后领取2010年和2011年的折价款。2012年至2016年折价款，应予补偿。宁化县泉上镇泉上村民委员会并未参与组织实施土地平整方案，不具有被告主体资格。 依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百零六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条的规定，判决如下： 一、限宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组在本判决生效后六十日内分配给李力后土地经营权1.38亩。 二、限宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组在本判决生效后六十日内支付李力后承包地经营权损失1600元。 三、驳回李力后要求宁化县泉上镇泉上村民委员会分配给李力后土地经营权和赔偿损失的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，由李力后负担50元，宁化县泉上镇泉上村民委员会粉行街村民小组负担50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  黎海根 人民陪审员  王化民 人民陪审员  冯正泉 二〇一七年三月一日 书 记 员  刘 丽 附注：主要法律条文 主要法律条文： 《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： （一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； （二）集体经济组织的财产； （三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施； （四）集体所有的其他财产。 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。 集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国农村土地承包法》第九条【保护承包双方合法权益】国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。  7