上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2017）沪0115民初1326号原告：柴晓杰，女，1980年6月17日生，蒙古族，住内蒙古赤峰市。委托诉讼代理人：王韧，北京长安(上海)律师事务所律师。被告：上海市第六人民医院东院，住所地上海市浦东新区。法定代表人：贾伟平，院长。委托诉讼代理人：沈涛，北京大成(上海)律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨傲霜，北京大成(上海)律师事务所律师。原告柴晓杰与被告上海市第六人民医院东院劳动合同纠纷一案，本院于2017年1月3日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年1月24日公开开庭进行了审理。原告柴晓杰的委托诉讼代理人王韧和被告上海市第六人民医院东院的委托诉讼代理人沈涛、杨傲霜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告柴晓杰向本院提出诉讼请求：要求不予支付被告赔偿金人民币531,120.64元。事实和理由：原告于2011年3月7日至被告处从事护师工作。2014年12月原告依据《上海临港新城管理委员会、上海市第六人民医院关于宜浩佳园配套房供房协议》、《上海市第六人民医院临港新城医院优惠配套房分配购房实施意见(修订版)》等文件规定，符合享受购买医院优惠配套房的条件，因此购买浦东临港新城竹柏路XXX弄XXX号XXX室房屋。2016年4月1日原告离职，该时在被告处工作满5年。我国劳动合同法规定，除本法第二十二条和第二十三条外，用人单位与劳动者不得约定由劳动者承担的违约金。原告与被告签订协议中约定的违约金违法，因此原告不需支付被告违约金531,120.64元。被告上海市第六人民医院东院辩称，原告购买医院的优惠配套房，是被告希望原告能够安心工作而给予的特殊待遇。原告在双方约定的服务期内辞职，被告依据合同约定向原告主张赔偿相应损失，并非要求原告支付违约金，不同意原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，原告提供如下证据：1、《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》和《临港地区限价商品住房供应管理工作实施方案》，证明临港地区政府为吸引人才落户临港，规定只要符合政策即可与限价房开发建设单位签订房屋买卖合同，因此原告享有的购房资格及待遇并非是被告提供，该方案中明确约定了在与限价房开发建设单位签订房屋买卖合同后的违约责任，若违反房屋买卖合同约定的义务，可由限价房开发建设单位收回，若未满十年，因特殊情况需要转让限价房的，按原购买价格加同期银行存款利息进行回购；2、《上海临港新城管理委员会、上海临港新城投资建设有限公司、上海市第六人民医院关于宜浩佳园配套房供房协议》，证明优惠房非被告所有，被告仅是协助配合临港政府对符合购房条件的人员进行审核及分配；3、《上海市第六人民医院东院优惠配套商品房分配购房实施意见(修订版)》，证明该意见未经职工代表大会民主程序审议通过，也未予以公告或公示，其中第四条第五项违反了劳动合同法及聘用合同办法关于违约金情形的强制性规定，不能作为处理案件的参考依据；4、劳动合同、聘用合同及离职材料，证明原告于2011年3月7日由上海广源人力资源有限公司派遣至被告处工作，2016年5月4日正式离职；5、协议书，证明被告基于用人单位强势地位要求原告服务期限不得低于十年，并非双方平等协商下达成的约定，及若原告违约的应承担违约金，该约定违反了劳动合同法及聘用合同办法关于约定违约金情形的强制性规定；6、上海市商品房出售合同，证明2014年12月22日原告与上海临港新城投资建设有限公司签订的商品买卖合同；7、《上海市第六人民医院东院关于享受福利性分房人员未达到服务年限离院赔偿的规定》，证明2015年8月13日被告制定该规定并未经过职工代表大会民主程序审议通过，未予以公示或公告，其中关于违约金约定违反强制性规定，该规定是在原告购房及签订协议之后形成的，因此不能作为案件处理参考依据；8、裁决书，证明本案经过仲裁前置程序。被告提供如下证据：1、裁决书，证明本案经过仲裁前置程序；2、《上海市临港地区管理办法》、《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》、《临港地区建立特别机制和实行特殊政策的三十条实施政策操作细则汇编》、《临港地区建立特别机制和实行特殊政策的三十条实施政策》，证明市财政和区财政大力发展人才引进临港地区，为引进人才提供特殊和优惠购房政策的背景，引进人员只有和签订单位签订劳动合同及缴纳社会保险金达一定年限等相关条件下才能享有相应福利待遇；3、《上海临港新城管理委员会、上海临港新城投资建设有限公司、上海市第六人民医院关于宜浩佳园配套房供房协议》及其补充协议，证明上海临港新城管理委员会为医院提供优惠配套房，原告购买的竹柏路XXX弄XXX号XXX室系医院优惠配套房；4、《上海市第六人民医院临港新城医院优惠配套商品房分配购房实施意见(修订版)》、《联代会主席团联席会议纪要》，证明被告负责对优惠配套商品房的制定分配规则，实施意见经过民主程序制定；5、市六东院职工按照临港地区限价商品房价格申购宜浩佳园优惠配套商品房的申请、承诺书、《上海市第六人民医院东院职工按照临港地区限价商品房价格申购宜浩佳园优惠配套商品房的基本要求及综合评分办法》、《上海市第六人民医院东院职工按照临港地区限价商品房价格申购宜浩佳园优惠配套商品房的实施方案》，证明原告主动申请优惠配套商品房，完全知悉被告制定的相关规定，且已经承诺愿意承担由此引起的一切法律责任及经济责任；6、劳动合同三份、聘用合同书一份，证明原告系事业单位编制的工作人员；7、协议书，证明原告享受购置优惠配套房政策，服务期不低于十年，未满服务期需要承担赔偿金以及赔偿金数额的计算；8、上海市商品房出售合同，证明原告购买优惠配套商品房的事实；9、辞职申请书、离院通知单等相关离职材料，证明原告主动辞职，正式离职时间为2016年5月5日；10、上海市第六人民医院东院关于享受福利性分房人员未达到服务年限离院赔偿的规定，证明福利性分房人员未达到服务年限内离院承担赔偿金的计算方式；11、上海市第六人民医院东院OA系统协同管理及廉洁风险防控平台开发服务合同、上海万户网络科技技术有限公司出具的证明和网页截屏，证明上海市第六人民医院东院关于享受福利性分房人员未达到服务年限离院赔偿的规定于2015年8月13日制定、公布，于2015年10月26日在医院OA系统公布。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提供全部证据及原告对被告提供的1至证据3、证据4中的《上海市第六人民医院临港新城医院优惠配套房分配购房实施意见(修订版)》、证据5中的市六东院职工按照临港地区限价商品房价格申购宜浩佳园优惠配套商品房的申请、承诺书、证据6至证据10的真实性均不持异议，本院予以确认并在卷佐证。原告对被告提供的证据5中的《上海市第六人民医院东院职工按照临港地区限价商品房价格申购宜浩佳园优惠配套商品房的基本要求及综合评分办法》、《上海市第六人民医院东院职工按照临港地区限价商品房价格申购宜浩佳园优惠配套商品房的实施方案》的真实性未提出异议，对其余证据的真实性不予认可。因原告对被告提供的证据5中的《上海市第六人民医院东院职工按照临港地区限价商品房价格申购宜浩佳园优惠配套商品房的基本要求及综合评分办法》、《上海市第六人民医院东院职工按照临港地区限价商品房价格申购宜浩佳园优惠配套商品房的实施方案》的真实性未持异议，本院对该证据的真实性予以确认；原告虽对被告提供的证据4中的《联代会主席团联席会议纪要》和证据11的真实性未予认可，但因其未能提供相应证据予以证明，本院不予采信其质证意见，对该部分证据的真实性予以确认。本院经审理认定事实如下：2011年3月10日原告柴晓杰与案外人上海广源人力资源有限公司签订期限为2011年3月7日至2013年3月6日的劳动合同，原告由该公司派遣至被告上海市第六人民医院东院工作。2012年12月11日和2014年12月17日双方先后续签期限为2013年1月1日至2014年12月31日和2015年1月1日至2016年12月31日的劳动合同。2016年1月1日原告与被告签订期限为2016年1月1日至2017年6月30日的《聘用合同》。2014年12月22日原告与上海市临港新城投资建设有限公司签订《上海市商品房出售合同》，原告按每平方米房屋建筑面积单价(不包含房屋全装修价格)8,182.02元，购买竹柏路XXX弄XXX号XXX室建筑面积77.90平方米限价商品房一套，总房价款(不包含房屋全装修价格)为637,379元。2016年1月28日原告向被告提出辞职，双方于2016年4月1日解除劳动关系。2016年9月13日被告向上海市浦东新区劳动人事争议仲裁委员会提出的仲裁申请，要求原告支付赔偿金531,120.64元(购房时市场评估价15,000元/平方米与购房原价8,182.02元/平方米的差额乘以77.9平方米)。2016年10月31日该委作出裁决，原告应支付被告赔偿金531,120.64元。另查明，2010年1月22日被告与上海临港新城管理委员会、上海临港新城投资建设有限公司签署《关于宜浩佳园配套房供房协议》，协议约定上海临港新城管理委员会同意向被告提供由上海临港新城投资建设有限公司开发的位于本市临港新城竹柏路333弄和366弄的448套房屋，作为被告向在临港医院工作的在岗人员提供优惠配套房。2011年10月18日被告经医院职代会主席团联席会议审议通过《上海市第六人民医院东院优惠房配套商品房分配购房实施意见(修订版)》，其中规定享有配售资格的购房人十年内不得离开上海市第六人民医院东院，五年内离职的按优惠配套商品房购房原价退回配售房屋，六年至十年内离职按优惠配套商品房购房时的市场价与优惠配套商品房购房原价的差价每年递减20%计取，退还被告，计算公式为退赔额=(优惠配套商品房购房时的市场价-优惠配套商品房购房原价)×(10年-服务年限)×20%。2014年12月12日原告与被告签订《协议书》，协议约定被告向原告提供位于上海市浦东新区临港新城竹柏路XXX弄XXX号XXX室限价商品房，建筑面积77.9平方米、每平方米均价为7,980元；购房时市场评估价为15,000元每平方米；被告要求原告在市六院东院服务年限不得低于十年；自交易之日起五年内离开市六院的，原告以违约金的形式，按照限价商品房购房时的市场评估价与限价商品房购房原价的差价赔偿被告；六年至十年离开市六院的，按照每年低价20%的差价赔偿被告，计算公式如下：违约金=(限价商品房购房时的市场价-限价商品房购房原价)×(10年-服务年限)×20%等。本院认为，为了加快上海浦东临港地区开发建设，上海市和浦东新区的二级人民政府决定在临港地区实行“双定双限房和公共租赁房“先租后售”政策，对在临港地区工作满一定年限的员工，可申请购买限价商品房。原告作为符合条件的员工，与被告签订协议书后，购买了位于上海市浦东新区临港新城竹柏路XXX弄XXX号XXX室限价商品房。在原告与被告签订协议书之前，被告已经职代会主席团联席会议审议通过《上海市第六人民医院东院优惠房配套商品房分配购房实施意见(修订版)》，协议书与该实施意见对于购房后购房人十年内不得离开上海市第六人民医院东院均作出明确约定。因双方签订的协议书的内容不违反我国法律及行政法规的相关规定，应属合法有效，双方应当严格遵守。由于原告于2016年4月1日与被告解除劳动关系时，在被告处工作未满五年，被告要求按照协议书约定支付赔偿金款，理由正当。原告要求不予支付被告赔偿款531,120.64元，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款的规定，判决如下：原告柴晓杰于本判决生效之日起十日年，支付被告上海市第六人民医院东院赔偿款531,120.64元。负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半计5元，免予收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  朱力二〇一七年三月六日书记员  周密附：相关法律条文一、《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。……二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。