淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0812民初8321号原告：何正芳，女，1986年9月10日出生，汉族，住东海县。委托诉讼代理人：曹翠军，江苏安淮律师事务所律师。被告：淮安市清江浦区住房和城乡建设局，住所地淮安市清江浦区人民南路清宴小区二区8栋4楼。法定代表人：姜跃，该局局长。委托诉讼代理人：马泽，江苏引航律师事务所律师。委托诉讼代理人：张梦含，江苏引航律师事务所实习律师原告何正芳诉被告淮安市清江浦区住房和城乡建设局（以下简称“清江浦住建局”）健康权纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告何正芳及其委托诉讼代理人曹翠军，被告清江浦住建局的委托诉讼代理人马泽、张梦含到庭参加诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。原告何正芳向本院提出诉讼请求：要求被告赔偿医疗费4978.46元、误工费11638.35元、住院伙食补助费360元、护理费1939.72元、营养费1800元、种植牙齿费用24000元、交通费500元、鉴定费1620元，合计46836.53元；并承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年7月17日14时10分，我与案外人杜海洋驾驶电动自行车沿淮安市银都商城门前路段时，电动自行车前轮所压路面的地砖突然下沉翻转，卡住电动自行车的前轮，造成我从电动自行车跌落受伤（门牙掉落、面部受伤）。事故发生后，我报警处理。淮安市公安局交通事故警察支队二大队出具事故证明，确认了我因交通事故受伤，而且车辆受伤。我伤后，被送至淮安市第二人民医院（以下简称：市二院）治疗，住院9日后回家休息。医嘱要求定期复诊，支付医疗费7978.46元。此后，我到牙知道口腔医院就诊，支付种植牙齿费用9900元。为维护自己的合法权益，特诉至法院，请求支持我的诉讼请求。被告清江浦住建局辩称，何正芳起诉的主体不适格，2016年12月27日，淮安市政府出台了《淮安市政府关于调整市区城市建设管理体制的意见》（淮政发[2016]182号）文件中明确了淮安市住房和城乡建设局移交给我区的市政道路。何正芳发生事故的路段在东大街银都商场门前，该路段为商业街内路段，因没有移交给我单位管理，故我局不应承担赔偿责任。其次，何正芳自身也负有过错。事故地点发生在商业街内的路段，行人较多，其是完全行为能力人，应当知道步行街内骑车时应当谨慎小心，减速慢行。由于载何正芳的车辆车速快，遇到突发状况才会躲闪不及，摔倒在地，所以何正方也负有过错。请求驳回对我单位的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在倦佐证，对有争议的事实认定如下：2019年7月17日14时10分，案外人杜海洋驾驶电动自行车载其妻何正芳在淮安市银都商城门前路段时，因自行车碾压地面，引起路面下沉，地砖翘起，卡住电动自行车前轮，造成何正芳从电动自行车上摔倒受伤。何正芳于2019年7月17日至7月26日在淮安市第二人民医院（以下简称：市二院）住院治疗，医院诊断：颌面部多处软组织挫裂伤，牙外伤，住院医疗费3492.02元系何正芳交纳。此外，何正芳在事故当日还产生救护车费140元，在淮安市第二人民医院支付门诊费1324.44元。何正芳于2019年11月10日在牙知道口腔医院淮海西路店就诊，支付种植牙齿费用9900元。根据何正芳的申请，原、被告共同商定由中国人民解放军第八二医院司法鉴定所对何正芳的误工、护理、营养和后续治疗费进行鉴定，经鉴定，何正芳因本次交通事故误工期限90日，护理期限15日，营养期限45日，建议何正芳种植牙齿（11、21、22）约需费用24000元。鉴定费1620元系何正芳支付。对于何正芳主张的费用确认如下：1、医疗费。何正芳主张医疗费及后续治疗费28978.46元，结合其提供的病历、出院记录、费用清单、医疗费发票等证据，本院对已支付的费用14856.46元予以确认。后续种植牙齿费因未实际发生，是否发生，发生的数额均无法确定，且被告要求待实际产生时再主张，故应待实际发生时另案主张。2、误工费。何正芳主张11638.35元，标准为江苏省2018年度城镇居民人均可支配收入，时间90日，结合其年龄及居住在淮安市区的情况，本院对其中的11637元予以确认。3、住院伙食补助费。何正芳主张360元，时间9日，标准为40元/天，本院对该费用予以确信。4、护理费。何正芳主张1939.72元，时间15日，标准为江苏省2018年度城镇居民人均可支配收入，结合淮安情况，本院对1500元予以确认。5、营养费。何正芳主张1800元，时间15日，标准为40元/天，结合本地情况，本院酌定35元/天，费用为525元。6、交通费。何正芳主张500元，结合其伤情及住院时间，本院对300元予以确认。7、鉴定费。何正芳主张1620元，其申请鉴定的事项已作为本院定案依据，且何正芳已支付了费用，故本院予以确认。本院认为，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。同时，江苏省道路交通安全条例》第45条规定，自行车、电动自行车只准搭载12周岁以下的人员。本案中，何正芳乘坐杜海洋的电动自行车在本市东大街银都商城门前路段行驶时，因电动自行车车轮碾压路面致地砖下沉翻转，卡住电动自行车的车轮，致何正芳摔倒受伤，该道路的管理者清江浦住建局不能证明道路损坏并非质量问题，应当承担赔偿责任；杜海洋驾驶电动自行车搭载其妻何正芳在市区道路上行驶，违反江苏省道路交通安全条例》的规定，也负有过错。经本院释明，何正芳仍坚持要求道路的管理者清江浦住建局承担侵权责任，不要求杜海洋承担责任，故清江浦住建局应按照自己的过错程度承担相应的责任。结合本案情况，本院确定道路的管理者清江浦住建局承担70%的赔偿责任。何正芳经本院确认的费用为：医疗费14856.46元、误工费11637元、住院伙食补助费360元、护理费1500元、营养费525元、交通费300元，合计29178.46元，清江浦住建局按照70%的责任比例赔偿何正芳20424.92元。经调解不成，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条、第十六条、第八十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告淮安市清江浦区住房和城乡建设局于判决生效后十日内一次性赔偿原告何正芳各项损失20424.92元；二、驳回原告何正芳其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费400元、鉴定费1620元，合计2020元，由原告何正芳负担690元，被告淮安市清江浦区住房和城乡建设局负担1330元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  许曙芹人民陪审员  魏广生人民陪审员  袁 宏二〇二〇年二月二十七日书 记 员  袁 铨附：相关法律条文及司法解释：《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第八十五条第一款建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条第一款住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。