浙江省永康市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0784民初7718号 原告：永康市万庭酒店，经营场所：浙江省金华市永康市经济开发区黄城里村皇城南路246、248、250号（1-8楼）及长城西大道387、389号（2-8楼）、381、383、385号（2-6楼）。 经营者：李君，男，1977年8月7日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区。 委托诉讼代理人：蒋晓航，浙江门都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王雨珊（实习），浙江门都律师事务所律师。 被告：四川安泰信建设集团有限公司武义分公司，经营场所：浙江省金华市武义县熟溪街道永武路1-5、1-6铺。 负责人：杨富莲。 委托诉讼代理人：周三明，男，1970年5月12日出生，汉族，住浙江省江山市。 原告永康市万庭酒店（以下简称“万庭酒店”）与被告浙江四川安泰信建设集团有限公司武义分公司（以下简称“安泰信武义分公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月12日受理后，依法适用简易程序，于2019年10月30日公开开庭进行审理。原告万庭酒店的委托诉讼代理人蒋晓航、被告安泰信武义分公司的委托诉讼代理人周三明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告万庭酒店向本院提出诉讼请求：一、判决被告赔偿原告经济损失50万元。二、本案诉讼费用由被告负担。庭审中，原告变更诉讼请求：一、判决被告赔偿原告经济损失45万元。二、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2018年5月29日，原告与被告签订《建筑消防设施安装施工协议》一式两份，约定：被告承包原告经营场所的消防设施施工，承包方式：包工、包料，包括所有证照办理，包消防验收通过；工期进度全部跟着装潢施工进度走；被告使其交工或质量不符合合同规定的，原告有权要求限期无偿修理返工，否则应承担违约责任；被告装修工程完工后，如一个月内未完成消防验收的，应承担原告的相应经济损失。装潢装修工程于2018年11月23日完成，消防设施工程拖延至2019年1月20日才完工，于次日向永康市公安消防大队申请工程竣工验收消防备案检查，永康市公安消防大队于2019年2月11日下达永公消竣查字（2019）第0003号《建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书》，综合评定原告的消防工程竣工验收消防备案检查不合格，具体问题有：1、消防设备未按二级负荷用电供电；2、消控室未按安装图示显示装置；3、消防水池未设置就地水位显示装置，并应在消防控制中心或值班室等地点设置显示消防水池水位的装置，同时应有最高和最低报警水位；4、一楼防火门未安装、一楼与二楼之间搭建阁楼、八楼整层，未按设计图纸施工。此后，被告没有进行整改，原告不得不重新聘请公司进行整改，重新申请工程竣工验收消防备案检查，于2019年4月12日才通过消防备案审批，4月19日发放消防安全检查合格证。由于被告拖延施工及施工不符合规范，致使不能在装修工程完工后一个月内完成消防验收。导致原告延期开业，造成原告房屋租金、雇员工资支出的直接经济损失达451737元。为维护原告的合法权益，根据法律的有关规定，特起诉，请求依法判决。 被告安泰信武义分公司辩称，图纸是由原告提供的，我是按原告提供的图纸进行施工，原告设计费没有给消防设计公司，导致消防设计公司没有图纸给我们，后面才将图纸给我们，具体时间记不清了。合同没有约定工期，被告没有拖延工期。装修装潢工程施工完毕，没有及时告知被告。消防显示装置需要根据图纸安装，第一次验收不合格，被告根据图纸进行整改，第二次因为消防大队说设计图纸不符合要求，原告又要求设计公司重新设计了一份图纸，第二次被告整改后原告自己换了一家公司委托其进行消防验收。第二份图纸是2019年3月份才将设计费支付给设计公司，图纸是支付设计费后才能拿到的，4月份通过消防审批，被告是没有拖延工期的。合同没有约定具体的时间完工，被告是根据装潢工期走的。被告认为没有造成原告的损失，不同意赔偿费用。 原告万庭酒店为证明其主张，向本院提供以下证据： 1、《建筑消防设施安装施工协议》复印件、《永康市万庭酒店竣工验收报告》原件，用以证明原告承包的范围是包工包料；装潢装饰工程是2018年11月23日完成竣工验收的，被告应在2018年12月23日之前完成消防验收证照办理。 被告的质证意见：对协议的复印件无异议，对竣工验收报告的原件有异议，装修装潢报告和被告无关，被告没有盖章，原告也没有通知完工时间。 2、《建设工程竣工验收消防备案申报表》复印件、永康市公安消防大队作出的《建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书》复印件，用以证明被告于2019年1月18日申请验收备案，结果不合格，不合格内容通知书里有列明。 被告的质证意见：施工协议约定甲方责任，施工完毕后由甲方出面组织消防工程的检测和验收，被告不存在拖延验收的时间。对2019年1月18日申请验收是没有异议的，对存在不合格的问题也没有异议。 3、《建设工程竣工验收消防备案登记表》、《消防安全检查合格证》复印件，用以证明通过原告另外委托其他公司进行整改后才于2019年4月12日通过消防验收。 被告的质证意见：无异议。整改是被告整改的，至于浙江海航建设有限公司也是为了借用其资质进行盖章的。 4、《房屋租赁合同》原件，用以证明年租金是77.5万元，酒店由于延期完成消防验收，延期开业带来的房屋租金的损失，原告计划是2019年1月营业，结果是2019年5月份才营业；4个月的房屋租金损失是258830元。 被告的质证意见：无异议，是被告装修的地方。 5、2019年1月-4月万庭酒店员工发放工资的工资表、银行转账记录，用以证明因延期开业造成的员工工资损失193404元。 被告的质证意见：签字人身份不明确，可能随便找人来签字，不认可。转账凭证可能是其他费用，也不认可。 6、万庭酒店员工王锋的证人证言，用以证明酒店装修大概完工的时间以及酒店原先准备开业的时间，延期开业原告是照样发工人工资的事实。 被告的质证意见：有异议，王锋确实在原告处上班，但是是做会计一样的，好多酒店聘请他做的。延期开业与被告无关。 7、万庭酒店员工赵和法的证人证言，用以证明酒店装修大概完工的时间以及酒店原先准备开业的时间，延期开业支付员工工资的损失的事实。 被告的质证意见：无异议。 8、万庭酒店员工陈荣花的证人证言，用以证明酒店装修大概完工的时间以及酒店原先准备开业的时间，延期开业支付员工工资的损失的事实。 被告的质证意见：有异议，没有这么早上班。 9、万庭酒店员工周朝忠的证人证言，用以证明酒店装修大概完工的时间以及酒店原先准备开业的时间，延期开业支付员工工资的损失的事实。 被告的质证意见：无异议。 被告安泰信武义分公司为证明其抗辩主张，向本院提供以下证据： （2019）浙0784民初6714号民事判决书，用以证明被告没有拖延工期，第一次的设计图纸的费用是被告支付的，大概是2018年的9月份，图纸也是这个时间拿到的，第二次的设计费用是原告支付的，是原告2019年3月份支付的，4月份通过消防验收。 原告的质证意见：对真实性无异议，第二次整改是原告委托第三方整改的，相关费用也是原告支付的。 经本院审查，原告提交的证据1中的《建筑消防设施安装施工协议》、证据2、3虽系复印件，但被告予以认可，故本院予以认定，证据1中的《永康市万庭酒店竣工验收报告》，虽然加盖了永康市成名装饰工程有限公司的公章，但该竣工验收报告系由原告与案外人制作，而原告未进一步举证证明已及时告知被告装潢工程的竣工时间，故对该证据不予认定；对证据4，原告未提交租金支付凭证予以佐证，故不予认定；对证据5，原告未提交转账凭证予以佐证，故不予认定；证据6-9均系证人证言，证人与原告存在劳务关系，在无其他证据佐证其证言内容的情形下，不足以采信，故不予认定。对被告提交的证据予以认定。 经审理，本院认定事实如下：2018年5月29日，万庭酒店(甲方)与安泰信武义分公司（乙方）签订一份《建筑消防设施安装施工协议》，协议约定：由乙方为甲方安装消防设施；承包方式为包工包料，包括所有证照办理，包消防验收通过；工程总价为30万元，除该总价之外无任何附加费用；工期进度全部跟着装潢施工进度走，若甲方提出变更施工图或甲方的其他原因不能继续施工的，可顺延工期；若甲方未按协议规定指定现场、图纸资料、用水、电方便等，除工程日期得以顺延外，还应该付乙方因此造成的停工、窝工的实际损失；施工完毕后，甲方负责出面组织消防工程的检测及验收；乙方使其交工或质量不符合合同规定的，甲方有权要求限期无偿修理返工，否则乙方应承担违约责任；甲方装修工程完成后，如乙方一个月内未完成消防验收的，乙方承担甲方的相应经济损失。 后安泰信武义分公司进场施工。2019年1月21日，万庭酒店向消防部门提交《建设工程竣工验收消防备案申报表》，载明竣工验收完成日期为2019年1月18日。2019年2月11日，永康市公安消防大队出具了《建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书》，明确有四项不合格事项，包括：1、消防设备未按二级负荷用电供电；2、消控室未安装图形显示装置；3、消防水池未设置就地水位显示装置，并应在消防控制中心或值班室等地点设置显示消防水池水位的装置，同时应有最高和最低报警水位；4、一楼防火门未安装、一楼与二楼之间搭建阁楼、八楼整层，未按设计图纸施工。万庭酒店整改后后，永康市公安消防大队盖章确认《建设工程竣工验收消防备案情况登记表》，载明万庭酒店装修工程消防备案时间为2019年3月29日，审批日期为2019年4月12日，检查结果合格。2019年4月19日，万庭酒店取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。 2019年8月8日，安泰信武义分公司以万庭酒店未按期支付工程款为由，向本院起诉，本院于2019年10月8日作出（2019）浙0784民初6714号民事判决书，判决如下：一、由被告永康市万庭酒店支付原告四川安泰信建设集团有限公司武义分公司工程款104500元并赔偿利息损失（利息损失从2019年8月5日起按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率计算至款清之日止），款限本判决生效后十日内履行完毕。二、驳回原告四川安泰信建设集团有限公司武义分公司的其余诉讼请求。案件受理费1850元（已减半收取），由原告四川安泰信建设集团有限公司武义分公司负担655元，由被告永康市万庭酒店负担1195元。该案查明，万庭酒店在2019年3月支付给浙**越设计股份有限公司消防图纸设计费用2.3万元，垫付安装防火门工资2520元。万庭酒店不服，向金华市中级人民法院提起上诉，在审理过程中，万庭酒店经该院依法传唤，无正当理由未到庭参与诉讼，该院于2019年12月15日依法作出（2019）浙07民终6115号民事裁定书，裁定如下：本案按上诉人永康市万庭酒店撤回上诉处理。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。 本院认为，原告万庭酒店与被告安泰信武义分公司之间签订的《建筑消防设施安装施工协议》系双方当事人的真实意思表示，并不违反法律和行政法规的强制性规定，应予认定合法有效。双方未明确约定工程期限，而是约定“1、工期进度跟着装潢施工进度走；2、被告在装潢工程结束后一个月内未完成消防验收，应承担原告相应的经济损失”，但原告未提供相应的证据证明被告已知晓装潢工程完工时间，故对原告称被告延期完成消防验收的陈述，本院不予采纳。被告系消防设施施工单位，消防设计单位为浙**越设计股份有限公司，施工和设计分属不同的工程领域，从协议内容来看，并未明确约定由被告负责消防设计图纸。从《建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书》内容可知，涉案消防工程存在设计方面的问题和防火门施工方面的问题，庭审中，原告亦自认第一次消防验收不合格原因之一是存在设计方面的问题，而设计方面的问题不能归咎于被告。结合庭审中被告称双方约定防火门由原告安装的陈述和原告垫付安装防火门工资的事实，应当认定原被告口头约定由原告自行安装防火门，而防火门施工方面的问题亦不能归咎于被告。综上，原告未能举证证明被告逾期完工，且消防验收不合格不能归咎于被告，故原告的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，之规定，判决如下： 驳回原告永康市万庭酒店的诉讼请求。 案件受理费4025元（已减半收取）、保全费1042.5元，合计5067.5元，由原告永康市万庭酒店负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 徐露苗 二〇二〇年二月二十四日 代书记员 徐英晓