湖南省永州市冷水滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1103民初267号 原告：张立志，女，1977年6月6日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 原告：周某1，女，2005年1月7日出生，汉族，住址同上。 原告：周某2，男，2009年1月1日出生，汉族，住址同上。 原告周某1、周某2的法定代理人：张立志，基本情况同上，系原告周某1、周某2的母亲。 原告方的共同委托诉讼代理人：唐满元，永州市冷水滩方圆法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。 被告：永州市冷水滩区珊瑚街道岭头上村横冲组。 负责人：张军明，系该组组长。 原告张立志、周某1、周某2与被告永州市冷水滩区珊瑚街道岭头上村横冲组（以下简称横冲组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张立志及委托诉讼代理人唐满元、被告横冲组的负责人张军明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张立志、周某1、周某2向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付土地征收费26100元给三原告（2018年每人3000元，2019年每人5700元，共计26100元），并判令三原告享有横冲组居民土地征收费同等待遇；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告张立志于2006年4月21日与重庆市潼南县小渡镇花园村三组周长富在冷水滩区民政局登记结婚，婚后于2005年1月7日生下一女孩，取名周某1；2009年1月1日生下一男孩，取名周某2，现均在校读书。原告张立志与父亲张宗宙、母亲熊满秀从小就生活在一起，户口一直在一起，承包责任田也在父母的承包田内，组里从未调整过，故原告张立志属于横冲组集体经济组织成员。张立志的父亲张宗宙去世后，原告张立志的户口仍在母亲熊满秀的户口上，并在横冲组建有固定住房，在该组参加了合作医疗，购买了医疗保险。三原告在男方所在地没有分配田地，没有享受任何待遇。2018年被告组分配土地征收款每人3000元，2019年被告组再次分配土地征收款每人5700元，均拒不分给原告。原告系被告的集体组织成员，应享有与其他组员同等权利，分得同等金额的土地征收补偿款。为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。 被告横冲组辩称，原告的要求不合理，答辩人组里2010年4月7日各家各户签有分配协议，约定出嫁女不得参与土地征收款的分配，所以原告方不享有土地征收分配待遇。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告张立志的父母张宗宙、熊满秀为被告横冲组村民，原告张立志的户籍自出生便落户在被告组其父母名下。1994年被告横冲组进行第二轮土地承包时，原告张立志的父亲张宗宙作为户主，与包括原告张立志在内的其他家庭成员共同承包了被告横冲组7.27亩田地，此后被告组的土地没有再进行调整。2016年张宗宙去世，户主变更为原告母亲熊满秀。2006年4月21日，原告张立志与重庆市潼南区小渡镇花园村村民周长富登记结婚。婚后，二人于2005年1月7日生育长女周某1，2009年1月1日生育次子周某2，原告周某1、周某2的户籍自出生即随原告张立志落户在被告组张宗宙、熊满秀名下。 1998年左右，被告横冲组的土地被陆续征收，原告张立志参与了2002年之前的土地征收补偿款的分配。2010年4月7日，被告横冲组通过《就关于横冲组大女青年参加分配的方案》，规定出嫁女不得参与土地征收补偿款的分配，原告张立志的姐夫熊运喜、姐姐张年华在该分配方案上签名。根据该方案被告横冲组于2018年人均分配土地征收款3000元，2019年人均分配土地征收款5700元，两次均拒绝原告方参与分配。原告遂向本院提起诉讼。 以上事实有原告户籍及身份信息、集体土地承包经营证、《就关于横冲组大女青年参加分配的方案》、横冲组土地款分配证明、结婚证及双方当庭陈述佐证，本院予以确认。 本院认为,一、原告张立志、周某1、周某2拥有被告横冲组集体经济组织成员资格，理由如下：第一、《中华人民共和国户口登记条例》第二条规定，中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记；第五条规定，户口登记以户为单位，同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主；第六条规定，公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口；第七条规定，婴儿出生后一个月内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。本案原告张立志出嫁后，不将户口迁出，并将婚生子女周某1、周某2的户口落户在被告组的行为合法。第二、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户；第二十六条第一款规定，承包期内，发包方不得收回承包地。我国土地承包政策规定：第二轮土地承包期间为30年；在承包期内农户实行“增人不增田、减人不减田”；承包户成员全部死亡且未有后人，发包方有权收回土地。故我国实行的是以家庭为单位的土地承包制，在未进行政策性调整前，无论家庭成员的增减，该土地为全体家庭成员共同承包。具体到本案，1994年被告横冲组第二轮土地承包时，以原告张立志父亲张宗宙为户，承包了被告横冲组7.27亩田地，应视为原告张立志的土地承包经营权包含在了其父亲张宗宙承包的土地内。而原告周某1、周某2作为未成年人，其基本生活保障依附于父母，在出生后随母亲张立志落户在被告横冲组，由此而获得被告横冲组集体经济组织成员资格，二人的土地承包经营权同样随同母亲张立志包含在外祖父张宗宙承包的土地内。庭审中被告辩称原告张立志的土地已调整出去，且调整方案有原告方家人签名，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内，发包方不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。被告横冲组作为发包方如需进行土地调整，须依据上述法律规定的程序进行，但其并未提交证据证明已依据法律规定程序作出承包地调整方案，故对被告该抗辩观点不予采信。综上，本院依法确认原告张立志、周某1、周某2具有被告横冲组集体经济组织成员资格。 二、原告张立志、周某1、周某2有权参与被告组土地征收补偿款分配，理由如下：《最高人民法院》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。故只要具备集体经济组织成员资格的个人，即应与该集体经济组织其他成员享有同等待遇，参与征地补偿款的分配。村民依照法律规定的民主议定程序通过的决议，不能剥夺本集体经济组织内其他成员的合法权益，本案被告横冲组《就关于横冲组大女青年参加分配的方案》即使是通过民主议定形成，并经各户同意，因剥夺了原告张立志、周某1、周某2的分配权，而依法应予纠正。综上，对被告提出的《就关于横冲组大女青年参加分配的方案》有各家各户签名，对原告方具有约束力的抗辩观点，依法不予采信。原告张立志、周某1、周某2作为被告组的集体经济组织成员，依法应当享有征地补偿款的分配权，故对原告张立志、周某1、周某2的诉请依法予以支持。 综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第二十六条第一款、第二十七条，《中华人民共和国户口登记条例》第二条、第五条、第六条，第七条，《最高人民法院》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，判决如下： 一、原告张立志、周某1、周某2就被告永州市冷水滩区珊瑚街道岭头上村横冲组的土地征收款享有与其他组民的同等待遇，可参与其出生后被告永州市冷水滩区珊瑚街道岭头上村横冲组的土地征收补偿款分配； 二、被告永州市冷水滩区珊瑚街道岭头上村横冲组在本判决生效之日起五日内向原告张立志、周某1、周某2各支付2018年分配土地征收补偿费3000元、2019年分配的土地征收补偿费5700元，共计26100元（在实际分配时，如参与分配的人数发生变化，则原告方的实际分配金额以总土地征收款金额÷实际参与分配的人数的计算结果为准）。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费452元，减半收取226元，由被告永州市冷水滩区珊瑚街道岭头上村横冲组负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 员  王 枫 二〇二〇年二月十一日 法官 助理  李恒平 代理书记员  李 雯