吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉02民终97号上诉人：吉林市一汽四环大有汽车零部件有限公司。法定代表人：蔡金星。委托诉讼代理人：郭占辉，吉林松城律师事务所律师。被上诉人：周兴才，住吉林省吉林市。委托诉讼代理人：李德军，吉林市船营区松江法律服务所法律工作者。上诉人吉林市一汽四环大有汽车零部件有限公司（以下简称一汽四环大有公司）因与被上诉人周兴才劳务合同纠纷一案，不服吉林省吉林市船营区人民法院（2019）吉0204民初3691号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月10日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。一汽四环大有公司上诉请求：一、撤销一审判决并发回重审，追加王全为被告人或者改判驳回周兴才的诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费由周兴才承担。事实和理由：一审时遗漏当事人王全，一汽四环大有公司与周兴才没有形成劳务关系，而是与王全签订了劳务合同，王全不是中间介绍人，而是其承揽了一汽四环大有公司的全部外墙涂料劳务，且劳务费全部给付了王全，应当由王全承担劳务费的给付。一审判决适用建设工程承包合同的法律规定错误，故申请追加王全为被告人，承担给付义务。周兴才辩称，一、一审判决认定事实清楚，适用法律正确；二、不同意追加王全为本案当事人，一汽四环大有公司的上诉请求不明确，上诉理由无充分证据证明。故应驳回上诉，维持原判。周兴才向一审法院起诉请求：判令一汽四环大有公司立即给付拖欠周兴才的工资款5600元。一审法院认定事实：2014年9月，王全找到周兴宝称有外墙喷涂真石漆的活，地点在一汽四环大有公司，周兴宝与王全协商好喷漆大工日工资为350元、力工日工资为160元。2014年9月11日至9月26日，周兴宝带周兴才等共10人在一汽四环大有公司做外墙喷涂真石漆工程。工程结束后，周兴才应得工资款5600元至今未付。2019年9月3日周兴宝、周兴才等10人以一汽四环大有公司拖欠工资为由向一审法院提起诉讼。庭审中，一汽四环大有公司提供2015年2月5日署名为“王全”的收条一份，载明：“甲方一汽四环大有公司，乙方王全，经双方同意，乙方给甲方所做的工程一切结清，经（今）后没有争议。但乙方考虑到冬季没有办法完工的收尾工程，乙方保证给甲方在2015年4月份之前修复完工。考虑到今年春节之前乙方急需用钱，甲方先全部付给乙方现金65000元，以后最（再）没有工程上经济往来。”一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”；《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”；参照2004年9月10日劳动和社会保障部、建设部劳社部发［2004］22号发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人”、第十条“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限”，本案一汽四环大有公司系涉案工程的发包方，其虽辩称已将工程款全部给付王全，但仅提供了一份署名“王全”的收条作以证明，对该收条，周兴才提出异议，现又无其他证据予以佐证，在一汽四环大有公司作为发包方不能提供王全身份信息，一审法院无法追加王全为第三人以查明事实的情况下，对该收条一审法院无法确认其真实性，故根据现有证据一审法院只能认定一汽四环大有公司欠付工程款事实成立。那么参照上述规定，一汽四环大有公司应在其欠付的工程款范围内承担先行垫付责任。且关于本案未追加王全为第三人的问题，一汽四环大有公司、周兴才双方均不能提供王全身份信息，一审法院经调查亦未查到王全的身份信息，而一汽四环大有公司作为发包方有审查王全身份及主体资质的义务，对此应由一汽四环大有公司承担举证不能的责任，即应由一汽四环大有公司承担本案因不能追加王全为第三人而无法查明相关事实的责任。因此综上所述，周兴才要求一汽四环大有公司承担给付工资的责任，一审法院予以支持。综上，一审法院依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，作出判决。一审法院判决：一汽四环大有公司于判决生效之日起七日内给付周兴才工资款5600元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元由一汽四环大有公司负担，周兴才已预交，一汽四环大有公司于判决生效之日起七日内向一审法院交纳。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换。一汽四环大有公司依法向本院提交证据如下：证据一、吉林市公安局南京派出所出具的王全的居民身份信息证明复印件一份，证明本案涉及的王全是存在的；证据二、银行流水复印件两份，证明一汽四环大有公司向王全支付了50万元。周兴才质证称，证据一不属于新证据，与本案无关；证据二不属于新证据，与本案无关，且不能证明哪一笔钱是给付的工资款。本院经审查认为，一汽四环大有公司提交的两份证据，均无法直接证实一汽四环大有公司的上诉主张，与本案不具有关联性，故本院不予采信。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，一汽四环大有公司的上诉请求和理由不成立，应予驳回。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”参照劳动和社会保障部、建设部印发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发［2004］22号）第七条“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人”、第十条“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限”、第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”的规定，本案一汽四环大有公司系涉案工程的发包方，其应将工资直接发放给农民工本人即周兴才，故周兴才主张由一汽四环大有公司支付工资的诉讼请求于法有据，应予支持。关于一汽四环大有公司称其将外墙喷涂真石漆工程发包给王全且支付全部工程款的主张，因一汽四环大有公司将涉案工程发包给了不具备用工主体资格的王全，未尽到审查王全身份及主体资质的义务，且未将工资直接发放给农民工本人，违反了上述法律法规的规定，故一汽四环大有公司上诉请求追加王全为本案当事人、发回重审及由王全承担给付责任的主张，本院不予支持。关于一汽四环大有公司主张其已经向王全支付的工程款，其可向王全另行主张权利。综上所述，一汽四环大有公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由吉林市一汽四环大有汽车零部件有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张博轩审判员  郝 奇审判员  孙 伟二〇二〇年二月二十四日书记员  徐俊茹