文书内容贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2601民初8644号原告：四川华体照明科技股份有限公司。住所地：四川省双流西南航空港经济开发区双华路三段580号。法定代表人：梁熹，该公司董事长。委托诉讼代理人（一般授权）：李小平，泰和泰律师事务所律师。委托诉讼代理人（一般授权）：曹秋菊，泰和泰律师事务所律师。被告：凯里经济开发区城乡管理局（凯里经济开发区拆迁安置办公室）。住所地：凯里经济开发区白午万人安置新区2号楼1楼。负责人：杨昌永，该局负责人。委托诉讼代理人（特别授权）：吴明枢，贵州贵信律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：张小玉，贵州贵信（施秉）律师事务所律师。原告四川华体照明科技股份有限公司诉被告凯里经济开发区城乡管理局（凯里经济开发区拆迁安置办公室）买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月12日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告四川华体照明科技股份有限公司的委托诉讼代理人李小平、曹秋菊，被告凯里经济开发区城乡管理局（凯里经济开发区拆迁安置办公室）的委托诉讼代理人吴明枢、张小玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。四川华体照明科技股份有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告按《政府采购合同》约定向原告支付欠付的第一期建设结算款及资金占用利息计人民币4955360.68元；2.判令被告按《凯里经济开发区路灯升级改造项目补充协议书》约定向原告支付项目款300万元；3.判令被告向原告支付原应于2017年3月31日、2018年3月31日、2019年3月31日、2020年3月31日支付至原告之款项的资金占用利息人民币6649978.70元；4.判令被告承担本案的案件受理费。事实和理由：2016年9月，原告中标被告“凯里经济开发区路灯采购（B包）项目”并于2016年10月10日与被告就中标项目签订了《政府采购合同》（以下简称《合同》）。《合同》第一条约定，被告向原告采购“四叉五火”景观路灯、电缆敷设、PE管公称直径、100KVA箱式变压器及辅材等，原告负责提供前述设备并负责设备的运输及安装，合同金额合计35123005.20元。第六条约定：“验收方式：乙方（即本案原告）须在规定时间内将货物送至甲方（即本案被告）指定的地点，货到安装调试完毕7个工作日内甲方应完成验收工作。无论何种情况，乙方最迟在2016年11月30日前完成供货安装并调试，甲方最迟应于2016年12月10日前完成项目所有验收，如逾期未完成验收将视作乙方已满足本合同及招标文件第26条约定所有验收要求，将视作自动验收合格”。第七条约定：“付款结算方式：第一年至第四年每年按建设决算总金额的15%付款，第五年至第八年每年按建设决算总金额的10%付款，付款时间为当年3月31日前，同时支付未付工程款金额每年的资金占用费（资金占用费按每年9%贴息）……。”合同签订后，原告依约履行了合同义务并由被告于2016年12月19日验收合格签发《政府采购项目已安装确认单》。但被告仅向原告支付合同款项人民币3000000.00元整，之后再未向原告支付任何款项，且一直拖延拒绝办理正式验收手续。2017-2019年期间，原告多次找被告要求支付，被告均以未正式验收为由拒绝支付。2019年8月26日在取方多次协商之下，原、被告签订了《凯里经济开发区路灯升级改造项目补充协议书》（以下简称《补充协议》），《补充协议》第一条第3款约定，项目验收合格后，被告需在7日内支付原告300万元项目款，其余资金按照《合同》约定逐步付款。《补充协议》签订后，被告最终于2019年9月29日为原告办理了正式验收手续，但至今仍未按照《补充协议》支付项目款300万元，及《合同》约定逐步支付的任何款项。另，拖延拒绝整体验收系被告原因所致，原告为此项目垫付的工程建设款项，被告应参照《合同》第七条约定向原告支付逾期付款之违约资金占用费。鉴于被告所欠原告合同款项金额巨大，经原告多次催告未果后，为维护原告的合法权益，特起诉至贵院，望贵院判如所请！凯里经济开发区城乡管理局（凯里经济开发区拆迁安置办公室）辩称，1.合同采购量与实际安装量不符，双方尚未进行建设款项结算。2.原告的安装是于2019年3月20日装完的，且是在2019年9月23日竣工验收，根据双方政府采购合同第七条约定，建设年限不计入付款年限，不计算资金占用费的约定，原告诉请中的第一项和第三项不应当得到支持。本院经审理认定事实如下：以凯里经济开发区城乡管理局为甲方，四川华体照明科技股份有限公司为乙方，双方于2016年10月10日就“凯里经济开发区路灯采购（B包）项目”签订了《政府采购合同》。《合同》第一条约定了甲方向乙方采购的货物名称为：“四叉五火”景观路灯、电缆敷设、PE管公称直径、100KVA箱式变压器及辅材等，合同金额合计35123005.20元；第三条约定“本合同约定之路灯均由乙方安装，路灯的安装应符合国家相关市政路灯安装的技术标准要求”；第六条约定：“验收方式：乙方须在规定时间内将货物送至甲方指定的地点，货到安装调试完毕7个工作日内甲方应完成验收工作。无论何种情况，乙方最迟应在2016年11月30日前完成供货安装并调试，甲方最迟应于2016年12月10日前完成项目所有验收，如逾期未完成验收将视作乙方已满足本合同及招标文件第26条约定所有验收要求，将视作自动验收合格”；第七条约定：“付款结算方式：第一年至第四年每年按建设决算总金额的15%付款，第五年至第八年每年按建设决算总金额的10%付款，付款时间为当年3月31日前，同时支付未付工程款金额每年的资金占用费（资金占用费按每年9%贴息），建设期年限内不计入付款年限，不计算资金占用费。具体支付明细如下：            支付次数              支付时间              支付比例                    建设决算金额      （元）                          资金占用费金额      （元）                          当年累积应支付金额合计（元）                  1              2017 年 3月31日              本合同建设决算金额      15%+资金占用费（9%贴息）              5268450.78              2686909.90              7955360.68                  2              2018 年 3月31日              本合同建设决算金额      15%+资金占用费（9%贴息）              5268450.78              2212749.33              7481200.11                  3              2019 年3月31日              本合同建设决算金额      15%+资金占用费（9%贴息）              5268450.78              1738588.76              7007039.54                  4              2020 年 3月31日              本合同建设决算金额      15%+资金占用费（9%贴息）              5268450.78              1264428.19              6532878.97                  5              2021 年 3月31日              本合同建设决算金额      10%+资金占用费（9%贴息）              3512300.52              948321.14              4460621.66                  6              2022 年 3月31日              本合同建设决算金额      10%+资金占用费（9%贴息）              3512300.52              632214.09              4144514.61                  7              2023 年 3月31日              本合同建设决算金额      10%+资金占用费（9%贴息）              3512300.52              316107.05              3828407.57                  8              2024 年 3月31日              本合同建设决算金额      10%+资金占用费〈9%贴息）              3512300.52              0              3512300.52                  合计                                          35123005.20              9799318.46              44922323.66      注：甲方逾期付款资金将另行据实计算”合同签订后，原告依约履行大部分合同义务。2016年12月19日被告出具了《政府采购项目已安装确认单》，对已完成和增减的工程量进行了确认。被告于2017年12月27日支付了原告200万元，2018年2月9日支付了100万元。2019年8月26日原告与被告签订了《凯里经济开发区路灯升级改造项目补充协议书》（以下简称《补充协议》），《补充协议》第一条第3款约定，项目验收合格后，被告需在7日内支付原告300万元项目款，其余资金按照合同约定逐步付款。2019年9月23日原告向被告提交了《工程竣工验收申请函》，提出“我司（四川华体照明科技股份有限公司）承建的凯里经济开发区路灯采购（Ｂ包）建设项目于2016年10月10日进场开工建设，于2019年3月20日全面完工，依据国家有关规定和合同约定要求完成供货以及工程设备安装调试工作，经自检已经达到工程质量要求，相关工程文档资料已经准备完毕，已具备正式验收条件。现申请贵单位于2019年9月26日，予以审查并组织验收”。2019年9月29日被告出具了工程名称为“凯里经济开发区路灯采购（Ｂ包）”的《竣工验收报告》，该报告载明竣工验收内容为“凯里经济开发区路灯采购（Ｂ包）合同要求所有工程内凯里经济开发区；安装控制箱（集中控制器）20台；敷设ＹＪＶ4＊25＋1＊16电缆42805.3米；敷设φ60ＰＥ管40780.5米；100ＫＶＡ箱式变压器3台”；并载明“由验收小组先进行工程资料审核，然后对工程实体进行检查，最后对工程质量进行讨论，形成验收结论”；并作出对原告承建的凯里经济开发区路灯采购（Ｂ包）评定为“合格”的验收结果。此后，双方并未对原告承建的凯里经济开发区路灯采购（Ｂ包）工程的工程量和工程款进行结算。因被告未按《补充协议》支付项目款300万元及《政府采购合同》约定的逐步付款义务，原告遂向本院提起诉讼。案经本院调解未果。本院认为，依法成立的合同应对当事人具有法律约束力，当事人应按合同约定全面履行自己的义务。本案中，原被告就“凯里经济开发区路灯采购（B包）项目”签订了《政府采购合同》，双方已形成了买卖合同关系。原告已按《政府采购合同》的约定完成了大部分工程量，且原告已完成的工程经被告验收合格，双方虽未就原告完成的工程量及工程款进行结算，但依双方签订的《凯里经济开发区路灯升级改造项目补充协议书》的约定，被告应在项目验收合格后7日内支付原告300万元项目款，其余资金按照合同约定逐步付款。因原被告约定的付款结算方式为“第一年至第四年每年按建设决算总金额的15%付款，第五年至第八年每年按建设决算总金额的10%付款，付款时间为当年3月31日前，同时支付未付工程款金额每年的资金占用费（资金占用费按每年9%贴息），建设期年限内不计入付款年限，不计算资金占用费”的约定，原告提交的《工程竣工验收申请函》自认“我司（四川华体照明科技股份有限公司）承建的凯里市经济开发区路灯采购（B包）建设项目于2016年10月10日进场开工建设，于2019年3月20日全面完工”，加之被告出具的《竣工验收报告》时间为2019年9月29日，依《政府采购合同》约定的“建设期年限内不计入付款年限，不计算资金占用费”，故2019年度前的年限应为建设期年限，不计入付款年限和计算资金占用费，被告的付款年限应作相应的顺延，即第一次的支付时间应顺延至2020年3月31日。鉴于被告在2018年2月9日前已支付了项目款300万元，故其应支付的第一次项目款及资金占用费中应扣除300万元，即被告应支付原告的第一次项目款及资金占用费为：5268450.78元（建设决算金额）＋2686909.90元（资金占用费金额）-3000000元（已支付的项目款）=4955360.68元。被告虽在《凯里经济开发区路灯升级改造项目补充协议书》中愿意在项目验收合格后7日内支付原告300万元项目款，但该项目款应视为被告支付的第一次项目款中的款项，且双方未就该款项的支付约定违约责任，加之被告也承担了相应的资金占用费，故对原告要求被告另支付该300万元项目款及资金占用利息的请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百三十条、第一百五十九条、第一百六十一条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告凯里经济开发区城乡管理局（凯里经济开发区拆迁安置办公室）于本判决生效之日起十日内支付原告四川华体照明科技股份有限公司按《政府采购合同》的约定未支付的第一次项目款及资金占用费4955360.68元。二、驳回原告四川华体照明科技股份有限公司的其他诉讼请求。若义务人未按照判决书确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取的54716元，由原告四川华体照明科技股份有限公司负担36152元，被告凯里经济开发区城乡管理局（凯里经济开发区拆迁安置办公室）负担18564元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时在上诉期内直接向上级法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。本判决发生法律效力后，如义务人不履行义务，权利人应在判决书规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。审判员  王华传二〇二〇年九月二十四日法官助理杨琼书记员吴怡