浙江省绍兴市越城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0602刑初117号 被告人骆竹祥，男，1992年12月30日出生于浙江省绍兴市，汉族，大专文化，医药代表，住绍兴市越城区。因本案于2019年11月19日被绍兴市公安局越城区分局刑事拘留，同年12月13日被逮捕。现羁押于绍兴市看守所。 被告人谢观政，男，1992年1月17日出生于浙江省绍兴市，汉族，中专文化，业务员，户籍地绍兴市越城区，住绍兴市越城区。因本案于2019年11月19日被绍兴市公安局越城区分局刑事拘留，同年12月13日被逮捕。现羁押于绍兴市看守所。 被告人王洪剑，男，1991年1月9日出生于浙江省绍兴市，汉族，大专文化，天猫淘宝运营，住绍兴市越城区。因本案于2019年11月19日被绍兴市公安局越城区分局刑事拘留，同年12月13日被逮捕。现羁押于绍兴市看守所。 辩护人裘佳益、王凯，浙江点金律师事务所律师。 绍兴市越城区人民检察院以越检一部刑诉〔2020〕113号起诉书指控被告人骆竹祥、谢观政、王洪剑犯聚众扰乱交通秩序罪，于2020年2月17日向本院提起公诉，本院于同日立案受理，并依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。绍兴市越城区人民检察院指派检察员汤隽通过远程视频支持公诉，被告人骆竹祥、谢观政、王洪剑在看守所远程法庭参加诉讼，被告人王洪剑的辩护人裘佳益到庭参加诉讼。现已审理终结。 被告人骆竹祥、谢观政、王洪剑对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦均无异议。被告人王洪剑的辩护人提出被告人王洪剑能自愿认罪认罚，且系初犯，本案事出有因，被告人非该次集结活动的组织者，请求从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明： 2019年11月17日，绍兴市越城区人民政府、绍兴市交通投资集团有限公司联合发布“关于杭绍台高速配套沥青临时拌和站有关情况说明”公告：杭绍台高速公路是浙江省交通“十二五”规划中单体投资最大的项目，属于省级重点工程，列入国家战备公路。因高速公路路面工程质量要求高、短时体量大，杭绍台高速根据建设计划于越城区鉴湖街道杭绍台三标葫芦嘴隧道旁现施工区设置临时拌和站，供杭绍台市区段项目专用，项目结束后立即拆除。该选址距最近居民区2.5公里，远大于规范规定的300米，实际开机生产时间为明年4至6月份和8至10月份，且符合环保要求。2019年11月18日，上述联合公告在绍兴市“绍兴发布”微信公众号发布。 2019年11月18日19时许，因反对政府建造上述沥青临时拌和站，部分居住在城南的群众至市区交叉口附近聚集，以此向政府施压，被告人骆竹祥、谢观政、王洪剑也参与其中。19时11分许，被告人骆竹祥鼓动群众拦路后，与被告人谢观政、王洪剑以及王某（另案处理）带头手挽手走向二环南路与解放路交叉口中央，并以“家都没了，还怕什么”等言语进一步煽动群众，导致众多群众跟着四人进入交叉路口拦路。期间，交警上前劝阻并警告，但被告人骆竹祥、谢观政、王洪剑等人及群众并未理会，且继续走向对向车道将车辆拦停，阻扰交警执行职务。特警至现场以人墙形式隔开人群，但被群众冲破，且个别群众与特警发生肢体冲撞。后多批警力至现场处置上述事件，被告人骆竹祥还阻扰警察传唤相关拒不配合人员。被告人骆竹祥、谢观政、王洪剑等人及群众的行为造成上述重要路段交通瘫痪达近半小时之久，十余辆公交车、私家车受堵，造成交通秩序严重混乱，近七百名警力参与应急处置。直至19时32分许，交通才逐渐恢复畅通。 当晚，被告人王洪剑、骆竹祥、谢观政分别在绍兴市区被警察抓获归案。 上述事实有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的被告人骆竹祥、谢观政、王洪剑的供述，非同案共犯王某的供述，证人陆某、丁某、潘某、何某1、郑某、邱某、肖某、何某2的证言，辨认笔录及照片，《绍兴市越城区鉴湖街道办事处关于杭绍台高速沥混凝土临时拌和站有关情况的汇报》，网上公告，处置警力安排表，监控视频及说明，扣押、发还清单及照片，抓获经过，户籍证明等证据证实。 起诉书中三被告人被逮捕时间应为“2019年12月13日”，指控事实表述中的“骆祝祥”应为“骆竹祥”，予以纠正。 本院认为，被告人骆竹祥、谢观政、王洪剑聚众堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，三被告人的行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪，且系共同犯罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人骆竹祥、谢观政、王洪剑归案后均能如实供述犯罪事实，并愿意接受处罚，依法从轻处罚；均系初犯，酌情从轻处罚。被告人骆竹祥、谢观政请求从轻处罚的意见，本院予以采纳。根据被告人谢观政、王洪剑的犯罪情节及悔罪表现，依法对其二人适用缓刑。被告人王洪剑的辩护人据上述法定及酌情从轻情节提出对被告人王洪剑从轻处罚并适用缓刑的意见，本院予以采纳。公诉机关提出建议判处被告人骆竹祥有期徒刑八个月；判处被告人谢观政、王洪剑有期徒刑七个月，适用缓刑的量刑意见适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人骆竹祥犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年十一月十九日起至二○二○年七月十八日止）； 二、被告人谢观政犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年四个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算）； 三、被告人王洪剑犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年四个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  杨晓萍 二〇二〇年二月二十四日 书记员  李 奕 附录：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现; （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪的情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。