广西壮族自治区宁明县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）桂1422民初870号 原告：马定威，男，1951年1月1日出生，壮族，农民，住所地广西壮族自治区宁明县。 委托诉讼代理人：黄体才，宁明县法律服务中心法律工作者。 被告：凌利斌，男，1954年2月8日出生，壮族，农民，住所地广西壮族自治区宁明县。 委托诉讼代理人：凌亚超，男，1978年10月28日出生，壮族，农民，住所地广西壮族自治区宁明县。 原告马定威与被告凌利斌恢复原状纠纷一案，本院于2016年7月7日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马定威及其委托诉讼代理人黄体才、被告凌利斌及其委托诉讼代理人凌亚超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告马定威向本院提出诉讼请求：一、判决确认原、被告口头互换土地的协议有效；二、被告退还已换给原告的土地1.2亩及开荒地2.5亩，并赔偿原告的损失22468元；三、本案的诉讼费由被告负担。事实和理由：原告与被告于1992年经口头协商，被告以“派驮”（地名）江边1.2亩坡地与原告在“派高养”（地名）的0.65亩保水田互换经营。二十多年来，由于河沿不断坍塌，原告在互换来的坡地边沿逐年开荒扩大耕种，至2015年已开荒2.5亩。原告在互换来的土地及开荒地全部种上桑树，每年养蚕7批，收入比较可观。2015年夏收夏种后，被告眼红原告收益，扬言要收回换给原告的坡地，并于2015年8月5日用除草剂把原告种植在争议坡地上的桑树全部喷死，2016年3月15日又用拖拉机把换给原告的1.2亩坡地及原告开荒地2.5亩全部翻犁后种上甘蔗。案发后原告向村委及乡政府反映要求处理，被告拒绝参加调解。原告因桑树被农药喷死造成的损失为桑苗费2468元、养蚕收入约20000元，合计22468元。原告认为，双方口头互换土地后耕种了20多年，互换行为合法有效。被告反悔并毁坏原告种植的桑树，应赔偿原告的损失。 被告凌利斌辩称，原告与被告是亲戚，因被告家庭劳动力不足，被告让原告代耕其位于“派驮”的土地，双方不存在互换土地的行为，双方也未签订互换协议。原告称其用“派高养”0.65亩水田与被告“派驮”1.2亩坡地、2.5亩荒地互换，土地面积差距大，不合情理。根据法律规定，互换土地要向村民小组备案，未经备案的互换行为不合法，争议地“派驮”江边坡地权属是被告的。对于原告的损失，原告未提供证据证明其桑树被毁坏系被告所为，被告不承担赔偿责任。关于现争议地的面积，村集体分包土地时被告是最后一户，当时没有具体丈量面积，原告在耕作被告的土地后没有开荒行为。原告的诉请没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人均无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。 对当事人有异议的证据，本院评判如下：1、对原告提供的证据2，证人吴某1与双方当事人无利害关系，其证言与村委会证明的内容相互印证，对其证言本院予以确认。证人赵某系原告女婿，与原告存在利害关系，本院对其证言不予确认；2、对原告提供的证据3，村委会作为基层群众性自治组织，了解其辖区群众的矛盾纠纷及事发经过，村委会对本案出具的证明真实合法，与本案有关联，本院予以确认；3、对原告提交的证据4，司法案例只能作为参考，不应作为证据使用，该证据与本案无关，本院不予确认；4、原告提交的证据5，被告承认在原告拒绝退还讼争地后采取了强制手段，该证据与村委会证明相互佐证，与本案有关联，本院予以确认；5、对于证人吴某2、黄某、林某的证言，三人均陈述争议坡地“派驮”分地到户时由被告经营，对该部分陈述本院予以确认；6、对本院依职权向黄文德、黄世芳、莫锦华调查并制作的调查笔录，被调查人与双方当事人均无利害关系，其陈述与本案证据相互印证，该组证据具有真实性、合法性、关联性，对待证事实有证明力，是认定事实的依据，本院予以采纳。 综合全案证据，本院确认以下法律事实：原、被告均系宁明县北江乡北明村北明屯村民，被告在本村“派驮”（地名）有1.2亩土地（土地证上登记0.84亩）。1992年，被告与原告经过口头协商，原告以“派高养”（地名）0.65亩水田与被告“派驮”（地名）1.2亩土地互换经营。由于河沿不断坍塌，原告在互换来的“派驮”土地边沿逐年开荒扩大耕种，至2015年已开荒2.5亩。原告在互换来的土地及开荒地种上桑树养蚕。2015年8月5日，被告用农药将原告种植在讼争地上的3.7亩桑树喷洒致死，并于2016年3月15日用拖拉机把讼争地3.7亩全部翻犁后种上甘蔗。案发后原告向村委反映要求处理，北明村治保主任黄文德也到现场查看。原告曾向乡政府反映要求解决，但被告口头表示收回已换出去的土地并拒绝参加调解。原告于2016年7月7日诉至本院，要求法院依法判如诉请。 另查明，原、被告一致确认：原告马定威在讼争地上种植的3.7亩桑树被农药喷死造成的损失为15500元。 本院认为，本案的争议焦点是：一、原、被告是否存在互换土地行为；二、本案讼争地“派驮”（地名）1.2亩土地、2.5亩开荒地的经营权归谁所有；三、原告在讼争地上种植的桑树死亡是否系被告所为，被告是否应承担赔偿责任。 一、关于原、被告是否存在互换土地行为的问题。本案中，被告称因当年其家庭劳动力不足，让原告代为耕种“派驮”（地名）的土地，并没有与原告互换经营。而被告让原告耕作经营其土地之后，其也到原告的水田耕作，被告不存在劳动力不足的问题。综合本案证据，本院认为被告与原告存在互换土地的行为。 二、关于本案争议地“派驮”1.2亩土地、2.5亩开荒地的经营权归谁所有问题。本案中，原、被告同属于北江乡北明村北明屯村民，属同一集体经济组织，根据我国农村土地承包法的相关规定，承包方之间为方便耕种或各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的承包经营权进行互换。虽然原、被告互换土地没有签订书面合同，也没有按规定报发包方备案，但互换土地是双方真实意思表示，且不损害他人利益，双方互换事实已经实际发生，相互间也已交付了互换的土地，互换关系合法有效，对双方具有约束力，双方应按照协议履行。被告认为没有报发包方备案的互换土地行为无效，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，只有采取转让的方式进行土地流转，才经过发包方同意，采取互换等其他方式流转仅需向发包方备案，但备案不是合同生效的条件，备案只是管理性规定，不影响互换行为的生效。因此，原、被告双方口头约定互换土地的行为合法有效，原告已经通过互换的方式取得了被告位于“派驮”的1.2亩土地的经营权。至于开荒地2.5亩的经营权，原告作为北明村民小组成员，其在本集体经济组织的荒地上开荒经营多年，该开荒地的经营权依法应由原告享有。 三、关于原告在讼争地上种植的桑树死亡是否系被告所为，被告是否应承担赔偿责任的问题。被告称其多次要求原告退还互换的土地，在原告不同意之后采取强制手段，结合原告提供的证人证言及村委会证明，可认定原告桑树死亡系被告所为所致。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”本案中，被告因原告拒绝退还互换的土地，继而用农药将原告种植在讼争地上的3.7亩桑树喷洒致死，存在过错，应承担侵权责任。经原、被告协商一致确认，原告在讼争地上种植的3.7亩桑树被农药喷死造成的损失为15500元，故被告应赔偿原告损失15500元,对于原告超出其损失的赔偿请求，本院不予支持。 综上所述，原告要求确认互换土地合法有效，被告退还土地并赔偿损失的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第四十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条的规定，判决如下： 一、原告马定威与被告凌利斌互换土地的行为合法有效，被告凌利斌应于本判决生效后退还原告马定威位于“派驮”（地名）的1.2亩耕地及2.5亩开荒地； 二、被告凌利斌于本判决生效后十日内赔偿原告马定威的经济损失15500元； 三、驳回原告马定威的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告凌利斌负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费，逾期不交也不提出缓交、减交或免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  廖汝康 审 判 员  梁 松 人民陪审员  李原忠 二〇一七年三月十六日 书 记 员  邓锡鹏 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。…… 第四十条承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第十四条承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害；（二）排除妨碍；……（五）恢复原状；（六）赔偿损失；…… 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。