福建省泉州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽05民终74号 上诉人（原审被告）：泉州建华建材有限公司，住所地福建省泉州市泉港区普安工业区。 法定代表人：游建华，该公司总经理。 委托诉讼代理人：沈阳，福建顺济（厦门）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：陈翠英，女，汉族，1974年1月15日出生，住山东省定陶县。 委托诉讼代理人：陈航，福建欣港律师事务所律师。 上诉人泉州建华建材有限公司（下称建华公司）因与被上诉人陈翠英劳动争议一案，不服泉州市泉港区人民法院（2019）闽0505民初2214号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月1日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 建华公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回陈翠英的一审诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由陈翠英承担。事实和理由：一、关于本案停工留薪期工资的问题，尽管依据《工伤保险条例》第三十二条的规定，“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。”但该条款并不等同于规定了停工留薪期至少12个月。一审并不能直接按该条款确定陈翠英的停工留薪期为12个月。本案中，陈翠英并无提供劳动能力鉴定委员会提供的关于其停工留薪期多长时间的相关材料，且陈翠英系脚踝扭伤，《福建省工伤停工留薪期管理办法》也未规定扭伤的停工留薪期月数，即便参照腰背扭伤的最高标准，也仅仅是以2个月计算。同时建华公司也已经支付给了陈翠英2万多元的款项，故陈翠英要求停工留薪期工资本身于法无据，不应得到支持。二、关于本案住院伙食补助金的问题，本身建华公司有为陈翠英参加工伤保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条之规定，住院伙食补助金应由工伤保险基金支付，故陈翠英要求建华公司来支付该部分款项缺乏相应的依据。三、关于本案护理费用的问题，本案中，陈翠英住院期间仅有其丈夫聂孟祥（仍然在公司上班）去医院照顾7天且并未被扣罚工资，且陈翠英系脚踝扭伤，其伤情也未严重到住院期间需每天要护理人员予以照顾的情形，同时实际上陈翠英在除了上述的7天外，也未有护理人员在现场护理，而陈翠英也从未提出要求安排护理人员的请求。故一审直接以2018年度在岗职工年平均工资标准，以84天为护理期来计算护理费用也并不合理。四、关于本案经济补偿金的问题。本案中，建华公司未为陈翠英缴交养老保险系因其主动要求放弃购买，并非建华公司的问题，且本案陈翠英系2019年7月份起诉，其所主张的2013年6月起至2018年7月的养老保险至原告起诉之日时均已经超过劳动合同纠纷一年的诉讼时效期限，其关于该部分的诉求不应得到支持。且从程序上来说，劳动争议纠纷属于按法律规定需仲裁前置情形，在仲裁中陈翠英对于缴交保险并未提出任何诉求，在仲裁程序中对该部分也并没有进行调查处理，故其直接未经仲裁程序在一审诉讼提出相关诉求也不符合程序上的要求与规定。 陈翠英辩称，建华公司提起上诉没有事实和法律依据，上诉请求不能成立，依法应予以驳回。 陈翠英向一审法院起诉请求：1.解除陈翠英、建华公司之间的劳动关系；2.建华公司按月4911.69元向陈翠英支付停工留薪期工资至判决解除合同之日止（暂计至2019年7月为75752.69元）；3.建华公司向陈翠英支付医疗费1530.54元；4.建华公司向陈翠英支付住院伙食补助费4550元；5.建华公司向陈翠英支付护理费16106元；6.建华公司向陈翠英支付交通费1000元；7.建华公司向陈翠英支付经济补偿金29141.77元；8.建华公司按社会保险经办机构规定的缴费比例补缴陈翠英自2013年6月起至判决解除关系之月止（扣除2013年8月、2014年9月及10月）的养老保险；9.建华公司支付陈翠英后续治疗费79000元。 一审法院认定事实：2013年6月28日，陈翠英与建华公司签订《劳动合同》，约定合同期限从2013年6月28日起至2016年6月27日止。2016年6月28日，陈翠英与建华公司签订《劳动合同》，约定合同期限从2016年6月28日起至2019年6月27日止，从事操作类生产岗位工作。2017年11月20日，陈翠英在挂完链条从工作平台跳到地面时右脚扭伤，其受伤后在泉州泉港仁爱医院治疗及在泉州市正骨医院住院治疗91天。2018年2月11日，泉州市泉港区人力资源和社会保障局（下称泉港人社局）作出泉港人社工认［2018］14号《认定工伤决定书》，认定陈翠英受到的事故伤害为工伤。2018年12月10日，泉州市劳动能力鉴定委员会作出泉劳鉴委伤字［2018］2006号《劳动能力鉴定结论书》，认定陈翠英未达到劳动功能障碍等级。2019年2月21日，经泉州市泉港区社会保险中心核定，陈翠英本次工伤待遇为：医疗费25843.93元（由建华公司垫付）、住院伙食补助费2730元，合计28573.93元，该款项已由建华公司领取。庭审时，陈翠英、建华公司均认可：事故发生后，建华公司已支付陈翠英工资22481.11元。之后，陈翠英向泉州市泉港区劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，2019年4月30日，泉港劳动仲裁委作出泉港劳仲案［2019］47号裁决，裁决：一、陈翠英、建华公司劳动关系自2019年4月28日起解除；二、驳回陈翠英的其他仲裁请求。2019年7月10日，陈翠英诉诸法院。 另查明，建华公司为陈翠英缴纳2013年8月、2014年9月及10月的基本养老保险。 一审法院认为，陈翠英与建华公司之间存在劳动关系，有双方签订的《劳动合同》为证，予以认定。陈翠英申请劳动争议仲裁时已经请求解除其与建华公司之间的劳动关系，且建华公司亦同意解除劳动关系，故双方的劳动关系于2019年4月28日解除。陈翠英因工作时发生事故，该事故经认定为建华公司系用人单位的工伤事故，建华公司应当依照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准向陈翠英支付费用。关于陈翠英的工伤保险待遇应当如何计算的问题，一审法院分析认定如下：1.停工留薪期间工资。根据《工伤保险条例》及《福建省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》的相关规定，陈翠英于2017年11月20日受伤，2018年12月10日经鉴定未达到劳动功能障碍等级，根据《工伤保险条例》第三十二条的规定，“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。”，陈翠英主张停工留薪期超过12个月，未经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，故陈翠英的停工留薪期应确定为12个月，建华公司应支付陈翠英12个月的停工留薪期工资，停工留薪期工资与原工资福利待遇相同。因此，陈翠英停工留薪期工资共计为53802元（4483.5元/月×12个月），扣除建华公司已支付的工资22481.11元，建华公司仍应支付31320.89元。2.医疗费。陈翠英要求建华公司支付医疗费1530.54元，根据《中华人民共和国保险法》第三十八条的规定，应从工伤保险基金中支付，不予支持。3.住院伙食补助费。陈翠英住院91天，经泉州市泉港区社会保险中心核定，住院伙食补助费为2730元，已由建华公司领取，予以确认。4.护理费。陈翠英住院治疗91天，陈翠英主张按84天计算护理费，参照2018年度在岗职工年平均工资，确定陈翠英的护理为15886元（69029元÷365天×84天）。5.交通费。事故发生后，陈翠英在泉州泉港仁爱医院、泉州市正骨医院治疗，未到统筹地区以外就医，故其主张的交通费1000元，于法无据，不予支持。6.后续治疗费。陈翠英主张后续治疗费79000元，未提供证据证明，不予支持。综上，建华公司应支付陈翠英的工伤保险待遇损失为停工留薪期工资31320.89元、住院伙食补助费2730元、护理费15886元。关于经济补偿金问题。一审法院认为，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费，但建华公司仅为陈翠英缴纳了2013年8月、2014年9、10月的保险费，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条的规定，陈翠英要求解除劳动合同，建华公司应支付陈翠英经济补偿金26900.1元（4483.35元/年×6年）。建华公司辩解陈翠英自愿不要求建华公司缴纳社保费用故其未为陈翠英缴纳社保费用，违反法律规定，其辩解不予采纳。为职工缴纳社会保险费系用人单位的法定义务。陈翠英系建华公司的员工，建华公司应当依法及时为陈翠英办理其在职期间的养老保险。但根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的相关规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳范畴。因此，陈翠英要求建华公司按社会保险经办机构规定的缴费比例补缴陈翠英的基本养老保险，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，不予支持。 一审法院判决：一、陈翠英与泉州建华建材有限公司的劳动关系于2019年4月28日解除；二、泉州建华建材有限公司应于本判决生效之日起十日内支付陈翠英停工留薪期工资31320.89元、住院伙食补助费2730元、护理费15886元；三、泉州建华建材有限公司应于本判决生效之日起十日内支付陈翠英经济补偿金26900.1元；四、驳回陈翠英的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由陈翠英负担。 二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，一、停工留薪期工资。《工伤保险条例》第三十二条规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。一审根据陈翠英的具体情况确定本案的停工留薪期为12个月并未违反上述规定。建华公司认为陈翠英无权要求停工留薪期工资、一审对此认定有误，缺乏法律依据，不予采信。二、伙食补助费。经泉州市泉港区社会保险中心核定，陈翠英的住院伙食补助费为2730元，但该款已由建华公司领取，一审判令建华公司将公司领取的伙食补助费2730元退给陈翠英并无不当。建华公司主张其不应向陈翠英支付伙食补助费，于事实不符，不予采信。三、护理费。本案陈翠英住院治疗91天，陈翠英仅主张84天的护理费，一审参照2018年度在岗职工年平均工资，确定陈翠英的护理费15886元并判令建华公司承担该部分护理费也无不当。四、经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：…（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的…。第四十六条同时规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；…。本案中，作为用人单位的建华公司在陈翠英入职后的较长时间内并未按时足额为其缴纳社会保险，陈翠英要求建华公司支付相应的经济补偿金符合法律规定。一审据此判决建华公司向陈翠英支付经济补偿金26900.1元并无不当，二审予以维持。建华公司主张其不应向陈翠英支付经济补偿金，缺乏法律依据，不予采信。 综上所述，建华公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由建华公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈慧瑛 审判员  郭金旺 审判员  郑程辉 二〇二〇年二月二十七日 书记员  苏水福 附：本案适用的主要法律条文及执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。