广东省广州市花都区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0114刑初222号公诉机关广东省广州市花都区人民检察院。被告人罗汝全，男，1969年7月24日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地广东省广州市花都区。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年9月18日被羁押，同日被刑事拘留，同年10月25日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。辩护人朱颖，广东富荣律师事务所律师。广东省广州市花都区人民检察院以穗花检刑诉[2020]85号起诉书指控被告人罗汝全犯非法采矿罪，于2020年1月16日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市花都区人民检察院指派检察员陆冬年出庭支持公诉。被告人罗汝全及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省广州市花都区人民检察院指控：2014年3月12日，同案人张仪斌（已判刑）以张首道的名义承包了广州市花都区赤坭镇白石第八经济合作社土名为“1号门口鱼塘”、“2号门口鱼塘”、“3号门口鱼塘”。2014年下半年，被告人罗汝全伙同同案人张某1、曾某、罗某2（均已判刑）等人，在没有取得采矿许可证的情况下，共同将鱼塘内的高岭土矿石挖出卖给广东宏陶陶瓷有限公司等。其中，被告人罗汝全负责用抽水机抽取鱼塘的积水。经广东省国土资源厅鉴定：非法开采的高岭土矿矿石量为59709吨，造成矿产资源破坏价值376.17万元。2019年9月18日9日许，被告人罗汝全到广州市公安局花都区分局食药环侦大队自首。为证实上述事实，公诉机关提交了相应证据，认为被告人罗汝全伙同同案人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，构成非法采矿罪。建议本院结合被告人罗汝全是从犯、自首、认罪认罚等情节，判处被告人罗汝全有期徒刑三年以下，并处罚金。提请本院依法判处。被告人罗汝全对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求对其从轻处罚。辩护人提出被告人罗汝全是从犯、自首、悔罪态度好，建议对被告人罗汝全从轻处罚的辩护意见。经审理查明：广州市花都区人民检察院指控被告人罗汝全犯非法采矿罪的事实清楚，有经公诉机关提交并经法庭质证的抓获经过；鱼塘承包合同、补充协议书；广东省非税收入（电子）票据；广州市花都区人民法院（2019）粤0114刑初279号刑事判决书、广州市中级人民法院（2017）粤01刑终1037号刑事裁定书；广州市花都区国土资源和规划局穗花国规函[2016]281号复函、穗花国房函[2015]1278号《涉嫌犯罪案件移送书》、《涉嫌国土资源犯罪案件调查报告》、《土地违法案件行政处罚决定书》；广东省有色金属地质局九四○队《非法开采广州市花都区赤坭镇白石村第八经济社瓷土矿产资源储量检测报告》、化学分析报告；广东省国土资源厅粤国土资非采鉴字[2015]92号《关于非法开采广州市花都区赤坭镇白某村第八经济社高岭土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》；广州市花都区价格认证中心穗花价鉴（赃）[2015]161号价格鉴定结论书；证人骆某的证言及对被告人罗汝全的辨认笔录；证人罗某1的证言；同案人曾某、张某1、罗某2的供述及对被告人罗汝全的辨认笔录；被告人罗汝全的供述；被告人罗汝全的户籍材料等证据证实，足以认定。本院认为：被告人罗汝全违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证结伙擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人罗汝全犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。依法应当对被告人罗汝全适用“三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”的量刑幅度予以处罚。本案查明的量刑情节包括;1.被告人罗汝全犯罪以后自动投案并如实供述自己的罪行，认罪认罚，是自首，依法可以从轻或减轻处罚;2.被告人罗汝全在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。结合上述法定刑幅度以及法定量刑情节，本院决定对被告人罗汝全减轻处罚。公诉机关提出的量刑建议，符合法律规定，本院予以采纳。辩护人提出与上述相同的辩护意见，本院予以采纳。本院综合考虑被告人罗汝全的犯罪手段、情节、社会危害性及悔罪态度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十三条之规定，判决如下：一、被告人罗汝全犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金一万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月18日起至2020年11月17日止。罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。二、追缴被告人罗汝全的违法所得（由广州市公安局花都区分局执行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  李璇炜审判员  陆 嵩审判员  李 惠二〇二〇年二月二十日书记员  刘 丽潘靖仪附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。