山东省德州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁14执复37号复议人（被执行人）：李梅，女，汉族，1975年2月1日生，住德州市经济开发区长河大道1515号东方夏威夷小区2号楼4单元401号。申请执行人：胡金天，男，汉族，1977年10月25日生，住德州市德城区。复议人李梅不服德城区人民法院作出的（2019）鲁1402执异376号执行裁定，向我院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查完毕。德城区人民法院在执行申请人胡金天与被执行人李梅民间借贷纠纷一案中，异议人李梅提出书面异议，以法院违反执行程序，执行过程不公开为由，请求撤销拍卖及房地产评估报告。异议人（被执行人）李梅称：法院未将诉讼文书直接送达异议人，涉案房地产评估报告的评估程序错误；异议人知情后立即提起再审申请，日前法院正在审查中；异议人正在积极集资金归还申请执行人借款，目前已归还1000元。综上，法院应撤销（2019）鲁1402执恢320号执行裁定书及房地产评估报告。申请执行人胡金天答辩称：贵院执行和房地产拍卖符合案件执行条件，程序合理、合法。德城区法院经书面审查，查明：申请执行人胡金天与被执行人李梅民间借贷纠纷一案，本院于2017年2月21日作出（2016）鲁1402民初2268号民事判决书，现已发生法律效力。本院于2017年7月24日依申请执行人胡金天申请的（2017）鲁1402执1221号案件立案执行，于2017年9月21日在人民法院报向被执行人李梅公告送达执行通知书，于2018年11月12日在山东法制报向被执行人李梅公告送达山东正邦房地产土地评估有限公司正邦评字【2018】DC10-5号房地产评估报告。本院于2019年5月30日作出（2017）鲁1402执1221-1号执行裁定书。因被执行人李梅提出异议，本院于2019年9月27日作出（2019）鲁1402执异316号执行裁定书，裁定撤销（2017）鲁1402执1221-1号执行裁定书。本院于2019年10月8日作出（2017）鲁1402执恢320号执行裁定书，裁定拍卖被执行人李梅所有的位于德州市经济开发区长河大道××东方××小区××楼××单元××号（合同编号201300980号）房产一处，并于当日通过法院专递向异议人（被执行人）李梅送达该执行裁定书及上述房地产评估报告书，由异议人（被执行人）李梅本人于2019年10月11日签收。以上事实，由本院（2016）鲁1402民初2268号民事判决书、（2017）鲁1402执1221-1号执行裁定书、山东正邦房地产土地评估有限公司正邦评字【2018】DC10-5号房地产评估报告、本院（2019）鲁1402执恢320号执行裁定书EMS法院专寄及查询回执等材料在卷证实。德城区法院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第八十八条规定：“直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达后，以回执上注名的收件日期为送达日期。”《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第二条规定：“以法院特快专递方式邮寄送民事诉讼文书的，其送达与人民法院送达具有同等法律效力。”本案中，本院以法院专递方式向异议人送达法律文书符合法律规定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款规定：“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”该规定明确：1、当事人、利害关系人须向法院提供证据来证明评估程序违法；2、当事人、利害关系人有证据证明的评估机构、评估人员不具备相应资质的，应当向人民法院提出重新评估申请，而不是向法院提出执行异议。因此，本案中异议人（被执行人）李梅以评估程序错误为由向本院提出的执行异议，本院不予认可。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。”该规定明确当事人申请再审的，不停止原判决、裁定的执行。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：驳回异议人（被执行人）李梅的异议申请。复议人李梅称，德城区人民法院（2019）鲁1402执恢320号执行裁定书，违反执行法定程序，没有告知申请人李梅执行事项，李梅没有收到执行通知书；不允许申请人李梅及其委托代理人查看执行卷宗材料；法院送达《德州市德城区人民法院送达房地产评估报告说明（2019）鲁1402执恢320号》时，告知了送达房地产评估报告和异议的权利，却没有送达房地产评估报告，实质上剥夺了申请人李梅的知情权。该裁定严重违反执行公开原则和执行程序，申请人李梅请求法院撤销（2019）鲁1402执恢320号执行裁定书和涉案《房地产评估报告》。一、执行过程中，各类执行通知没有直接送达到申请人李梅，也没有留置送达申请人李梅居住房屋处，更没有联系银行，了解申请人联系方式，违反法定送达程序，致使李梅无法知道法院是否发出执行通知。因此，（2019）鲁1402执恢320号执行裁定书中记载“我院立案后，向被执行人发出了执行通知书，责令被执行人自动履行义务，”与事实不符。1、《中华人民共和国民事诉讼法》“第八十五条送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；”“第八十六条受送达人或者他的同住成年家属拒绝接受诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事实和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采取拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。”2、执行人员已经知道申请人李梅居住和所有的房屋位置，简单的留置送达，就能让申请人李梅知道执行的通知，合法有效且简便，又是法律规定首选的送达方式。执行法院没有采取留置送达，违反法定程序。申请人李梅居住的房屋尚有贷款没有还清，且每月都在正常还款过程中，也与借款银行保持着经常的联系。执行人员没有联系借款银行，来通知申请人李梅。执行过程即没有告知借款银行，也没有告知申请人李梅。3、申请人李梅，不属于下落不明，和其他方式无法送达的，不适于公告送达。《民事诉讼法》第九十二条规定，“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。”该条的规定，表明了法院应穷尽一切可能的方式寻找受送达人的联系方式，并用可能的方式送达到被告。本案的执行人员违背了送达的原则，没有寻找申请人李梅的联系方式，和可能送达的方式送达到申请人李梅。4、济南其他各地法院都将法律执行的裁定书，各类公告贴在被执行人家门上，让被执行人很容易的收到法律文书等法院信息。二、涉案《房地产评估报告》的评估程序错误，没有邮寄和告知涉案房屋《房地产评估价报告》的内容、评估人员和评估程序，让申请人李梅无法得知作出评估报告的评估人员及其评估程序。涉案《房地产评估报告》应予以撤销。法院送达《德州市德城区人民法院送达房地产估价报告说明（2019）鲁1402执恢320号》时，告知了送达了《房地产评估报告》和异议的权利，但事实上，法院没有送达涉案的《房地产评估报告》，可能是过失和失误。申请人李梅及其委托代理人多次要求到法院去领取有关执行通知、有关告知及其内容，查看《房地产评估报告》，却得不到执行人员的配合。因此，涉案《房地产评估报告》，违反法定送达法定程序和裁定书内容，实质上剥夺了申请人李梅的知情权，应予以撤销。三、执行过程中，申请人李梅从借款银行那里得知涉案执行（2016）鲁1402民初2268号德城区人民法院民事判决书的开庭、判决和被执行，便委托诉讼代理人提起再审申请书和参与执行案件。再申申请书已经递交德城区人民法院立案庭，正在审查受理中。诉讼代理人参与执行案件，即保护委托人的合法权益，让被执行人充分了解法院的执行过程，明白自己的权利和义务，及其不履行法院判决的法律后果，更容易地配合和协助法院的执行工作，能够避免法院执行过程中的困难和失误，维护法院权威和社会稳定。申请人李梅及其委托代理人递交合法的委托手续后，却得不到查看执行卷宗材料的许可；申请人李梅的合法权益受到严重侵害，致使其委托代理人的代理工作无法充分开展。严重违反了《中华人民共和国民事诉讼法》的规定“第六十一条代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据，可以查阅本案有关材料。”无法保障申请人李梅充分行使执行异议权。申请人李梅及其诉讼代理人递交合法的委托手续后，却得不到查看执行卷宗材料的许可；申请人李梅的合法权益受到严重侵害，致使其委托代理人的代理工作无法充分开展。不利于社会矛盾的解决。四、申请人李梅得知涉案被执行，积极筹集资金归还执行申请人胡金天借款。2019年10月14日，申请人李梅归还胡金天借款1000元。后续还款正在筹集中。并非该裁定书记载被执行人未履行生效法律文书确定的义务。申请人申请执行异议立案的时候，提交各类证据，立案人员却以与本案无关，不予接受。综上所述，德城区人民法院（2019）鲁1402执恢320号执行裁定书和德城区人民法院（2019）鲁1402执异376号执行裁定书，违反执行程序，执行过程不公开，侵犯申请人的合法权益，申请人依法正在履行法院判决。请求法院支持申请人李梅以上的申请，撤销裁定书。本院查明的事实与德城区人民法院查明的事实一致。另查明，2019年10月8日，德城区人民法院向被执行人邮寄送达（2019）鲁1402执恢320号“房地产估价报告说明”，告知其“如对估价报告的评估人员及评估程序有异议，可在收到估价报告之日起10日内，向本院提出书面再次评估申请”。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，人民法院送达法律文书常用送达方式有直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等六种，根据案情需要采取相应的送达方式均符合法律规定，视为有效送达，复议人曾对原执行案件（2017）鲁1402执1221号提出过执行异议，其没有收到案件执行通知书的主张本院不予支持。根据法律规定，德城区人民法院向被执行人送达了（2019）鲁1402执恢320号“房地产估价报告说明”，告知其对评估报告存有异议时的权利、义务，其未予以主张，视为放弃，且人民法院无权撤销评估机构作出的评估报告。复议人提出案件已提起再审、请求撤销拍卖裁定的主张，因无证据证明案件进入再审程序，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产”规定，德城区人民法院作出（2019）鲁1402执恢320号执行裁定书，拍卖被执行人名下财产履行偿还义务并无不当。因此复议人李梅请求撤销德城区人民法院（2019）鲁1402执异376号执行裁定书的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议、复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回李梅复议申请，维持德城区人民法院（2019）鲁1402执异376号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 罗 清审判员 赵宝栋审判员 张志秋二〇二〇年二月十九日书记员 吴 艳