鞍山市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2019）辽03委赔16号赔偿请求人董文，女，1988年6月16日出生，汉族，住址鞍山市。委托代理人王青林，鞍山市立山区立发法律服务所法律工作者。赔偿义务机关鞍山市铁东区人民法院，住所地鞍山市铁东区解放东路265号。法定代表人钱雷，院长。委托代理人陈禹廷、董诗旗，该院工作人员。赔偿请求人董文因执行错误申请赔偿义务机关鞍山市铁东区人民法院（以下简称铁东法院）国家赔偿一案，于2019年3月29日向铁东法院提出赔偿申请，铁东法院收到申请后逾期未作出决定，赔偿请求人于2019年7月29日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会受理后依法进行了审理，本案现已审理终结。赔偿请求人董文向本院提交的赔偿申请书中提出的赔偿请求如下：1、请求判令铁东法院赔偿因执行错误给董文造成的房屋价值损失（以法院评估价值为准）；2、请求赔偿房屋无法使用造成的租金损失（自2013年1月1日至实际赔偿损失之日）。赔偿请求人的具体事实与理由如下：赔偿请求人系鞍山市铁东区人民法院（2009）铁东执字第20号案件的申请执行人，申请执行的民事案件为董文诉鞍山美南房地产开发有限公司（以下简称美南公司）欠款纠纷一案。在执行过程中，双方达成协议以物抵债。铁东法院在2009年1月4日裁定被执行人坐落于铁东区××大厦××层房屋（产籍号1-28-219-1091）抵偿所欠我的39万元欠款，该裁定已生效，且执行法官王俊向我交付了房屋钥匙。据此依照《中华人民共和国物权法》第28条的规定，我已依法取得该房屋物权，成为该房屋合法所有权人。2012年12月29日，铁东法院在执行姜学艳与鞍山市美南房地产开发公司执行案件中，作出（2011）东执一字第233号执行裁定书，裁定将该房屋执行给姜学艳。铁东法院的上诉错误执行行为严重侵犯了赔偿请求人的合法物权，依法应当撤销错误裁定。此后赔偿请求人多次找到铁东法院执行局工作人员，书面提出执行异议申请，请求撤销该执行裁定，但迟迟不予答复。直到2017年9月11日，铁东法院作出（2017）辽0302执异15号执行裁定，驳回异议申请。此后赔偿请求人又多次向铁东法院书面提出国家赔偿申请，但依旧没有回复。2019年3月29日，赔偿请求人再次向铁东法院递交国家赔偿申请及相关材料，依然没有作出决定，并于2019年7月17日告知赔偿请求人可以向鞍山中院申请国家赔偿。综上，铁东法院的错误执行行为造成原告房屋损失，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十六条、第三十八条以及《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第五项的规定，请求依法判令铁东法院立即返还房屋，如不能返还，应按房屋现时市场价格予以赔偿，并赔偿租金损失。赔偿义务机关陈述称，不同意进行赔偿。理由如下：一、因申请人怠于行使更名过户，导致案件标的被重复查封执行，该责任应当由被申请人自行承担。二、因申请人未在姜学艳执行案件执行终结前提起执行异议，该责任也应当由申请人自行承担。综上，本院在上述案件的执行过程中，意见尽到审慎处理之义务，该标的被重复查封，系赔偿请求人过错造成，本院该该案的执行过程中无论从实体还是从程序上，均无任何过错。请求依法驳回起赔偿请求。赔偿请求人提交了（2008）铁东民三初字第391号民事调解书、（2009）铁东执字第20号民事裁定书、结案审批表、（2011）铁东执字第233号执行裁定书、协助执行通知书、（2011）东执一字第233号执行裁定书、执行异议申请书、（2017）辽0302执异15号执行裁定书。赔偿义务机关未提交证据。本院依职权调取了（2009）铁东执字第20号执行卷宗中内立案审批表、生效确认表、协议书；（2011）东执字第233号执行卷宗内立案审批表、生效确认表、（2009）铁东立保初字第32-2号民事裁定书、（2009）铁东民一初字第614号民事判决书。以上证据经双方质证，具备真实性、合法性、关联性，可以证明执行案件的基本情况，本院予以采信。经审理查明，2008年10月20日，铁东法院作出（2008）铁东民三初字第391号民事调解书，原告董文与被告美南公司达成协议：被告在调解书下发后10日内一次给付原告39万元；其他无纠纷；案件受理费减半收取3575元由美南公司负担。2018年11月5日，董文申请执行，铁东法院予以立案。2008年12月26日，董文与美南公司达成协议，美南公司同意将坐落于铁东区××大厦××层产籍号1-28-219-1091，以39万元抵账给董文，房产归董文所有。协议签订后，铁东法院于2009年1月4日作出（2009）铁东执字第20号民事裁定书，依照《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第301条之规定，裁定被执行人美南公司以坐落铁东区××大厦××层房屋产籍号1-28-219-1091抵偿申请执行人董文390000元欠款。本裁定定送达后立即生效。当日铁东法院向董文及美南公司送达裁定。董文于时间取得该房屋钥匙。2009年10月20日，铁东法院作出（2009）铁东立保初字第32-2号民事裁定，对申请人姜学艳的诉前财产保全申请，裁定查封美南公司美南大厦的私有房产产籍共16户、其中包括（2009）铁东执字第20号民事裁定中的1-28-219-1091。2010年11月25日，铁东法院作出（2009）铁东民一初字第614号民事判决书，判决被告美南公司继续履行商品房购销契约书、给付逾期交房违约金、给付迟延办证违约金、赔偿其他损失等事项。2011年4月7日，姜学艳向铁东法院申请执行，执行标的356万余元。2011年12月29日，作出（2011）东执一字第233号执行裁定书，裁定将美南公司所有的坐落于鞍山市铁东区站前文化街美南大厦产籍号为1-28-219-1091的房屋（152.9平方米）以第二次流拍价每平方米3，351元，共计512，367.90元，顶抵其相应部分债务，剩余债权继续追偿。申请执行人姜学艳可持本裁定到有关机构办理相关产权过户手续。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人有权要求赔偿。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。根据上述法律规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误属于民事诉讼司法赔偿的赔偿范围。本案中，赔偿请求人的请求是认为铁东法院已生效裁定错误，因此不属于国家赔偿范围。案涉裁定是否错误，赔偿请求人应当通过其他法律程序解决。综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十八条之规定，决定如下：驳回董文的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年二月二十五日