贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔26民终53号上诉人（一审原告）：贵阳高新元佛光电技术有限公司，住所地贵阳国家高新区金阳科技产业园大学生创业园A栋225室。法定代表人：钱宏元，系该公司总经理。委托诉讼代理人：钱宏毅，男，汉族，1939年2月28日生，住贵州省贵阳市云岩区，系该公司员工。被上诉人（一审被告）：丹寨县人民政府，住所地丹寨县龙泉镇。法定代表人：徐刘蔚，系该县县长。委托诉讼代理人：杨秀贵，贵州道在律师事务所律师。上诉人贵阳高新元佛光电技术有限公司（下称元佛光电公司）因与被上诉人丹寨县人民政府（以下简称丹寨县政府）借款合同纠纷一案，不服贵州省丹寨县人民法院(2019)黔2636民初907号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。元佛光电公司上诉请求：撤销丹寨县人民法院（2019)黔2636民初907号民事判决书，重新审判，判定原告并不违反《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条和第一百三十七之规定。被告应立即归还40万元借款和超期5年余的法许利息48万余元，至案结时止的利息。一审立案费3650元和上诉费7300元，共计10950元由败诉方支付给胜诉方。事实和理由：一、2014年1月28日向黔东南州中院民庭提起过民事诉讼，要求还清40万元借款并赔偿10万元共50万元。后又于2019年5月20日向黔东南州中院提起行政诉讼，再次提出关于40万元借款还款的诉求。所以，诉请在时效期间内。二，本案《贵阳丹寨高新技术产业园投资协议》中只签了借款数额、还款期限而没有约定利息。但借款必然会产生包括利息和其他各种费用（如手续费等）在内的综合资金成本。对超期用款五年多的部份诉请月息2%合情合理合法。丹寨县政府二审期间未提交书面答辩意见。元佛光电公司向一审法院提出诉讼请求：1、判令被告归还原告于2012年1月4日借给被告的40万元资金；2、请求归还原告超期用款的利息，按年利率2%，自2014年起至本息还清之日止。一审判决认定事实:2011年12月5日，原告作为乙方与作为甲方的被告签订《贵阳丹寨高新科技产业园投资协议》，协议第四条第7项约定：“自本协议签订之日起，10个工作日内乙方必须向甲方指定的招商账户汇入10万元人民币项目信誉保证金和40万元借款，主体工程一层厂房完工后退还信誉保证金10万元，借款分二年还清，其中2012年年底还20万元，2013年年底还20万元。若乙方在规定的时间内未能向甲方指定账户汇入保证金和借款，视乙方放弃本项目开发，本协议自动废止无效；若自本协议签订之日起10个工作日内，乙方未按期动工建设，视为乙方违约，甲方不再退还乙方缴纳的项目信誉保证金及借款，协议自动废止。若甲方不按约定退还乙方保证金和办理土地使用证，视为甲方违约，应承担相应给乙方造成的直接经济损失，并按保证金10万元赔偿给乙方”。协议签订后，原告按照被告指定的账户即丹寨县国有资产运营有限公司账户汇入项目信誉保证金10万元和40万元借款，丹寨县国有资产运营有限公司于2012年1月4日向原告出具《收款收据》，载明：10万元为“科技园建设保证金”，40万元为“政府借款资金”。一审法院认为:根据原、被告的诉辩，本案焦点为：一、原告是否已向被告出借40万元借款；二、原告主张被告偿还40万元借款是否已超过诉讼时效，应否获得保护。一、关于原告是否已向被告出借40万元借款的问题。首先，从丹寨县国有资产运营有限公司向原告出具的《收款收据》来看，《收款收据》明确载明的10万元为“科技园建设保证金”，40万元为“政府借款资金”，与《贵阳丹寨高新科技产业园投资协议》约定的10万元人民币项目信誉保证金和40万元借款相吻合，足以说明40万元是原告出借给被告的借款。其次，被告没有证据证明原告与丹寨县国有资产运营有限公司有业务往来、40万元是原告支付给丹寨县国有资产运营有限公司的其他资金，因此，40万元应是原告出借给被告的借款。第三，从商业习惯来看，原告不会无故将40万元支付给丹寨县国有资产运营有限公司。第四、原告关于“丹寨政府指定的收款账户是国有资产运营公司，当时是由龙青松副县长带原告到工商银行将40万元借款转到该公司账户的”的辩解，与本案事实相符，因此，原告此辩解予以采信。原、被告之间的40万元借贷关系成立。被告关于原告未向其出借40万元借款的辩称理由不能成立。二、关于原告主张被告偿还40万元借款是否已超过诉讼时效，应否获得保护的问题。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为二年，法律另有规定的除外。”第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”在本案中，双方约定的借款期限届满时间为2013年年底即2013年12月31日，根据上述法律规定，诉讼时效期间应从2014年1月1日起计算至2016年12月31日止，而原告于2019年10月11日才提起诉讼主张权利，且对被告提出超过诉讼时效的抗辩，原告也未提出证据证明存在《中华人民共和国民法通则》第一百四十条规定的诉讼时效中断的法定事由，因此，原告的此项权利不受保护，其要求判令被告归还40万元资金及支付利息的诉讼请求，该院不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条之规定，判决：驳回原告贵阳高新元佛光电技术有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取为3650元，由原告贵阳高新元佛光电技术有限公司承担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。元佛光电公司举示证据如下：1、2015年4月24日钱宏毅写给黔东南州中院立案庭的信。拟证明在时效期间已向被告依法提出索要借款；2、2015年5月3日，写给黔东南州中院立案庭龙庭长的报告，拟证明未经原告同意将案件转给丹寨县法院；3、民事诉状，拟证明2014年1月28日起原告在时效期内就向黔东南州中院提起了民事诉讼，其中包括归还40万元借款。4、2018年11月5日钱宏毅写给黔东南州中院行政庭的信，拟证明未经原告同意和知晓就转递诉状造成丹寨县法院长期不立案，也不作答复。本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审查，证据1、3，元佛光电公司在一审证据清单中虽有列明，但未提交，且信函收据中手书内容与信函内容是否一致，无其他证据证明，加之备注中“这次（2018、11、23）与落款时间不吻合，也无2015年3月27日寄送起诉状的相关证据佐证；证据2、4无相关签收记录。对上述证据均不予采信。二审查明的事实与一审查明认定一致，本院予以确认。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条规定，第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。综合双方当事人的诉辩主张和事实理由，二审争议焦点:本案是否存在诉讼时效中断事由，元佛光电公司主张权利是否超过诉讼时效。本院认为，本案中，因元佛光电公司未提供人民法院不予立案的相关证据，其有关已于2014年1月28日向人民法院提起诉讼的理由无事实根据。其提供的其他证据亦不足以证明存在《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》中有关诉讼时效中断的情形。同时，因元佛光电公司自认不愿意到丹寨县法院立案，其有关回避理由也与案件管辖规定不符而不能成立。另外，从一审庭审笔录中可知，元佛光电公司代理人自认为与政府搞好关系，没有去催还款，更没有在2014年1月4日后通过诉讼途径向丹寨县政府催款，也没有发出函件要求丹寨县政府还款，也未亲自派人向丹寨县政府要过款。因此，元佛光电公司有关诉讼时效中断的理由无事实根据，本院不予支持。综上所述，贵阳高新元佛光电技术有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7300元，由贵阳高新元佛光电技术有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  陆小平审判员  郑厚祥审判员  王大梅二〇二〇年二月十七日法官助理张强书记员顾静玲