湖南省宁远县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）湘1126刑初573号 公诉机关湖南省宁远县人民检察院。 被告人王建波，男，汉族，湖南省祁阳县人，中专文化。因涉嫌行贿罪、伪造国家机关印章罪、诈骗罪，于2015年10月15日由宁远县人民检察院指定居所监视居住，同年12月14日经永州市人民检察院批准逮捕，同日由宁远县公安局执行逮捕，现羁押于宁远县看守所。 辩护人龚智，湖南舜源泽律师事务所律师。 辩护人张红兵，湖南慎明律师事务所律师。 湖南省宁远县人民检察院以湘宁检刑诉（2016）573号起诉书，指控被告人王建波犯行贿罪、伪造国家机关印章罪、诈骗罪，于2016年12月5日向本院提起公诉。本院同日受理后，依法适用普通程序,由审判员邓双成担任审判长，与代理审判员邓宏清、人民陪审员王忠组成合议庭，代理书记员薛贤担任庭审记录，于2017年2月16日在本院第一审判庭公开开庭进行了审理。宁远县人民检察院指派检察员黄军辉出庭支持公诉。被告人王建波及其辩护人龚智、张红兵到庭参加了诉讼。现已审理终结。 宁远县人民检察院指控： 一、行贿罪 2009年至2015年，被告人王建波为顺利承接新田一中信息技术设备搬迁及改造项目、高考监控设备项目、信息技术设备及改造项目、热水工程项目，新田二中高考监控检修项目、饮用水系统工程项目、热水工程项目，新田县教育系统合格学校信息技术教室电脑设备项目、平安校园项目、新田县网政办网络安全设备采购项目等项目，伙同妻龚莉蓉先后向时任新田县委书记的龚新智及妻子周英宁行贿，共计拆合人民币121.286314万元。其中： 1、2014年，被告人王建波、龚莉蓉夫妇与龚新智、周英宁夫妇商量决定，由王建波、龚莉蓉出资，以两家共同亲戚邓立红的名义，购买广东省中山市坦洲镇绵绣国际花城花锦某房别墅一幢，龚莉蓉将该房一半产权送予龚新智夫妇。截至2016年5月31日，龚莉蓉共交付了购房款人民币100.572628万元，龚新智受贿金额为人民币50.286314万元。 2、2009年下半年，被告人王建波与龚莉蓉做成新田县第二中学高考监控设备检修项目后，龚莉蓉与王建波到龚新智位于永州市委的家中，送给周英宁现金人民币3万元，事后周英宁告知了龚新智。 3、2009年下半年，被告人王建波与龚莉蓉在做成新田县瑞华中学校园一卡通项目后，龚莉蓉与王建波到龚新智位于永州市委的家中，送给周英宁现金人民币3万元，事后周英宁告知了龚新智。 4、2009年下半年，被告人王建波与龚莉蓉在做成新田县第一中学多媒体项目后，龚莉蓉与王建波到龚新智位于永州市委的家中，送给周英宁现金人民币9万元，事后周英宁告知了龚新智。 5、2010年，被告人王建波、龚莉蓉在做成新田县职业中专合格学校电脑项目等几个项目后，龚莉蓉与王建波到龚新智位于永州市委的家中，送给周英宁现金人民币4万元，事后周英宁告知了龚新智。 6、2010年，被告人王建波、龚莉蓉在做成新田县教肓局合格电脑项目后，龚莉蓉与王建波到龚新智位于永州市委的家中，送给周英宁现金人民币15万元，事后周英宁告知了龚新智。 7、2012年，被告人王建波、龚莉蓉收到新田二中热水、直饮水项目工程后，龚莉蓉与王建波到龚新智位于永州市委的家中，送给周英宁现金人民币15万元，事后周英宁告知了龚新智。 8、2012年，被告人王建波、龚莉蓉在做成新田县教肓局平安校园项目后，被告人王建波、龚莉蓉驾驶比亚迪汽车在永州市国税局门口，龚莉蓉在车上送给周英宁现金人民币9万元，事后周英宁告知了龚新智。 9、2013年的一天，龚莉蓉从永州小精灵信息有限公司收到的瑞华学校热水款中拿出5万元人民币，与王建波到龚新智位于永州市委的家中送给周英宁，事后周英宁告知了龚新智。 10、2015年正月初一，被告人王建波、龚莉蓉到龚新智位于永州市冷水滩区远志新外滩小区的家中，送给龚新智、周英宁现金人民币6万元。 11、2009年至2014年期间，逄年过节，被告人王建波、龚莉蓉先后多次送给周英宁红包礼金累计2万元左右，周英宁均告知了龚新智。 二、伪造国家机关印章罪、伪造事业单位印章罪 被告人王建波为了做湖南新泰能节能技术有限公司的标书等事宜，安排其公司的员工伪造了“永州市冷水滩区国家税务局”、“永州市人力资源和社会保障局”两枚国家机关的印章，以及“湖南省衡阳县职业中等专业学校”、“湖南省新田第一中学”、“江永县第三中学”、“湖南省祁阳县第一中学”、“湖南省道县第一中学”五枚事业单位印章。 三、诈骗罪 2010年11月1日，新田县人民政府根据有关规定，以2010[144]号文件向永州市农村综合改革领导小组发文：《关于批准〈新田县化解农村教育其他债务实施方案〉的请示》，方案中规定：对发生农村业务教育其他债务的清理核査阶段时间为2010年11日11日至2010年11月31日，筹集的偿债资金于2010年11月底前全额汇入县财政专项转移支付资金特设帐户。即：在2010年11月30日前形成的债务才符合上述方案的专项资金拨款规定。 被告人王建波得知化债政策后，为了骗取国家化债资金，2011年10月左右，被告人王建波找到新二中校长旷忠法，以不用新田二中出一分钱建设执水供应、直饮水为条件，要求学校在签订合同时把时间倒签在2011年并书写债务证明。之后，被告人王建波同合伙人陈登与新田二中签定合同，并把合同时间伪造成2010年11月。2011年12月，被告人王建波在新田二中完成了执水供应和直饮水项目的施工，两项工程购买设备以及施工费用共订35万元，被告人王建波谎称这两个项目花费270万元，向学校提供虚假设备价格清单，并通过时任新田县委书记龚新智的影响力，要求相关部门进行价格谈判，用国家化债资金收购这两个项目。2012年1月15日，新田二中、新田县财政局采购办、新田县纪委等部门召开价格座谈会，被告人王建波等人隐瞒工程施工时间以及实际价格，并用虚假的中标通知书完成价格谈判，之后，与会人员签订谈判纪要，同意以227.45万元的价格收购新田二中执水供应和直饮水项目，被告人王建波骗取专项资金227.45万元。 针对上述事实，公诉机关向法庭提供了证人证言，书证,现场勘查笔录及照片,鉴定意见，被告人供述及辩解等证据证实，据此认为，被告人王建波犯行贿罪、伪造国家机关印章罪、诈骗罪事实清楚,证据确实充分,提请本院应以行贿罪、伪造国家机关印章罪、诈骗罪追究被告人王建波的刑事责仼。 被告人辩称：自已没有向龚新智夫妇行贿，不构成行贿罪；在新田二中承包的执水供应和直饮水项目沒有诈骗行为，不枃成诈骗罪。 辩护人辩称：起诉书指控被告人王建波犯行贿罪证据不足，依法不能成立；被告人王建波的行为不构成诈骗罪。1、被告人王建波主观上无诈骗的故意，也沒有非法占有的目的，实际上也未获取非法利益。2、被告人王建波并未虚构亊实。 经审理查明： 一、行贿罪： 2009年至2015年，被告人龚新智利用其担任中共新田县委书记职务上的便利，接受龚莉蓉、王建波的请托，先后向新田县二中校长邝忠法、新田县瑞华中学校长温为杰、新田县教育局局长何三明等新田县有关部门领导和单位负责人打招呼，要求关照龚莉蓉、王建波，为龚莉蓉、王建波承接新田一中信息技术设备搬迁及改造项目、数码设备采购项目、高考监控设备项目、信息技术设备及改造（多媒体教室）项目、热水工程项目，新田二中高考监控检修项目、饮用水系统工程项目、热水工程项目，新田县瑞华中学校园一卡通项目、热水工程项目，新田县教育系统合格学校信息技术教室电脑设备项目、平安校园（监控设备采购）项目、新田县网政办网络安全设备采购项目等项目提供帮助。龚新智通过其妻周英宁多次收受龚莉蓉、王建波给予财物，共计折合人民币76.286314万元。具体为： （1）2014年5月，被告人龚新智、周英宁与龚莉蓉、王建波夫妇商量并到场察看后决定，以两家共同亲戚邓立红的名义，购买广东省中山市坦洲镇锦绣国际花城花锦苑某房别墅一幢，两家各占一半的产权。截至2016年5月31日，龚莉蓉共支付了购房费用人民币100.572628万元，龚新智夫妇分文未出，被告人龚新智和周英宁受贿金额为人民币50.286314万元； (2)周英宁2009年至2014年期间，逢年过节，龚莉蓉、王建波先后多次送给周英宁红包礼金累计20万元，均告知了被告人龚新智； （3）2015年正月初一，龚莉蓉、王建波到被告人龚新智位于永州市冷水滩区远志新外滩小区的家中送给龚新智、周英宁现金6万元人民币。 上述事实，有以下证据证实： 1、书证 （1）新田县二中高考监控项目相关资料，证实2009年，龚莉蓉、王建波以永州小精灵信息技术有限公司名义承揽新田县第二中学高考监控检修项目，工程款10.744万元，与龚莉蓉陈述的2009年下半年，做成第二中学高考监控检修项目后龚莉蓉送给周英宁3万元相印证。 （2）新田县瑞华中学与新田县兴和科技有限责任公司签订的视频监控设备及配套设施采购合同、新田县瑞华学校宿舍楼广播系统设备及配套设施采购合同、新田县政府采购申报审批表、瑞华学校宿舍安装视频监控设备验收单、记账凭证、进账单、委托付款通知书、发票以及新田县瑞华中学热水工程相关资料、瑞华中学热水款结算单等书证，证实2009年，龚莉蓉、王建波以新田县小精灵信息技术有限公司名义承揽了新田县瑞华中学的校园一卡通项目，2011年承揽了热水工程项目。龚莉蓉、王建波于2009年至2015年每年均通过向学生发售校园IC卡及销售热水收回投资及获利，共计36.8373万元。 （3）新田县一中和新田县飞龙电脑科技有限公司签订的多媒体采购合同、新田县一中多媒体教室验收单、委托收款书、进账单、委托付款书、发票等书证，证实王建波2009年10月以新田县飞龙电脑科技有限责任公司名义承揽新田县第一中学信息技术设备及改造项目（多媒体教室项目），工程款26.88万元。 （4）职业中专合格电脑项目合同等书证，证实2009年4月至6月，龚莉蓉、王建波以永州新奇特电脑网络有限公司名义通过招投标承揽新田县职业中专电脑采购项目，工程款21.9970万元。 （5）新田县教育局与永州市龙腾信息技术有限公司签订的采购合同、新田县教育局与长沙天佛科技有限公司于2009年11月25日签订的2009年合格学校信息技术教室电脑设备采购合同、新田县2010年合格学校信息技术教室电脑设备采购合同、2009年合格学校电脑教室设备清单、委托收款书、中标通知书、委托收款书、税费发票、进账单等书证，证实2009年，龚莉蓉、王建波以长沙市天佛科技有限公司、永州市龙腾信息技术有限公司名义承揽新田县教育系统合格学校信息技术教室电脑设备项目，工程款94.498万元。 （6）新田县二中与永州小精灵信息技术有限公司2010年10月1日签订的饮用水系统工程合同、新田县二中饮水系统配置单、新田二中关于接管热水和饮水设备的价格谈判纪要、验收记录、委托收款书、记账凭证、委托付款通知书、发票、农村义务教育及其他债务债权人承诺书等书证，证实2010年，龚莉蓉、王建波以永州小精灵信息技术有限公司名义承揽新田县第二中学饮用水系统工程，工程款146.66万元。 （7）新田县二中与新田县飞龙电脑科技有限责任公司2010年11月16日签订的校园热水工程垫资建设合同、记账凭证、委托收款书、发票联、农村义务教育其他债权债务人承诺书等书证，证实2010年，龚莉蓉、王建波以新田县飞龙电脑科技有限责任公司名义承揽新田县第二中学校园热水工程，工程款80.79万元。 （8）教育系统平安校园项目合同等书证，证实2010年，龚莉蓉、王建波以湖南长海科技发展有限公司名义承揽新田县教育系统平安校园（监控设备采购）项目，合同金额105.637万元。 （9）新田县一中与永州小精灵信息技术有限公司2010年8月12日签订的空气源热水工程协议、空气源热水工程设备配置清单、新田县一中热水系统新增及备用设备清单、学生宿舍热水系统收购洽谈会会议纪要、学生宿舍热水供应系统收购协议等书证，证实王建波2010年8月以永州小精灵信息技术有限公司名义承揽新田县第一中学热水系统工程，工程款31.984万元。 （10）新田县一中与长沙市方泰电子科技有限公司签订的监控设备采购合同、视频监控设备及配套设施采购合同、报价单、新田县一中监控项目验收单收款委托书、进账单、委托付款通知书、发票、新田县政府采购审批表等书证，证实王建波2009年5月以长沙市方泰电子科技有限公司的名义承揽了新田县一中高考监控视频项目，工程款31.8万元。 （11）新田县网政办的网络安全设备采购合同、新田县网政办网络安全验收单、网络安全采购合同补充协议、记账凭证、发票等书证，证实2012年8月王建波做了新田县网政办网络安全设备采购项目，工程款19万元。 （12）中山市商品房买卖合同、企业法人营业执照、邓立红身份证复印件、房屋销售专用收据、刷卡付款凭证、中山市销售合同登记备案证明表、中山市预售商品房抵押证明表，证实王建波以邓立红名义签订锦绣国际花城花锦苑23幢104房商品房买卖合同，以银行按揭方式付款，龚莉蓉支付了73.0507万元首付款和341元办证费。 （13）邓立红中国银行尾数为8252的账户存款历史交易明细清单、邓立红中国银行尾数为9991的账户贷款已还款明细清单、邓立红个人房屋贷款申请表、中国银行个人一手住房贷款合同，证实王建波、龚莉蓉以邓立红名义办理的168万元房屋按揭贷款，截至2016年5月31日，已还本金14.933828万元，已还利息12.5545万元，剩余本金153.066672万元未归还。 （14）账户交易明细，证实王建波、龚莉蓉银行账户自2009年以来的交易情况。 2、证人证言 （1）证人龚莉蓉的证言，证实被告人龚新智在新田担任县委书记后，其以龚新智侄女的身份接触了新田县相关领导，并请龚新智向工程项目单位的相关领导打招呼将项目交给龚莉蓉、王建波夫妇做。2009至2012年间，龚莉蓉、王建波夫妇通过龚新智关照做了新田县二中高考监控检修项目、新田县职业中专电脑项目、新田教育系统一些小金额项目、新田县瑞华中学“一卡通”项目、新田县瑞华中学热水供应项目、新田县一个小学合格电脑项目、新田县一中高考监控视频项目、新田县教育局合格电脑项目、新田县教育局平安校园项目、新田县一中多媒体教室项目、新田县一中热水供应投资项目、新田县网政办网络审计项目、新田县二中热水供应项目和管道直饮水项目、双牌二中的热水项目、**一中、二中的热水工程等十几个项目，工程量大概在800万元左右。因此，其在2009至2015年间多次共送给龚新智夫妇现金71万元（其中包括2015年正月初一，其和王建波一起到龚新智家中送给龚新智的6万元）和期货20万元，两家合买、各占一半产权的售价240万元的别墅，其共交付了购房款人民币100.572628万元，龚新智夫妇没有出钱。 2014年“五一”节前，周英宁说龚新智想去坦洲看房子，“五一”节期间，其和王建波带着女儿和龚新智夫妇一起开车去了珠海，经老乡介绍锦绣国际花城的别墅，去了锦绣花城。经过商量，两家决定合买一套，交定金的时候，其和王建波看龚新智、周英宁没有付款的意思，其就付了10万元定金。回到永州后，两家商量决定用其表哥邓立红的名字办按揭手续，周英宁、龚新智表示同意，其就找到邓立红借了他的身份证。5月下旬，王建波拿着邓立红的身份证，以邓立红的名义签订购房合同和办理按揭贷款，其和王建波交了73万余元首付款，周英宁说她现在没有钱，等有钱了再给其。后考虑周英宁并没有拿钱给其付款的意思，就和王建波商量房款他们付算了，一半的产权算他们送给龚新智、周英宁的，王建波同意了。他们付了首付款回来后告诉周英宁，这套房子她要是没钱，就由其和王建波付款，两家各占一半，周英宁说可以。到目前为止，按揭款也一直是其在还，共还了149333.28元本金，125545元利息，还剩1530666.72元本金未还。2015年3、4月份左右，其和王建波去坦洲地税局交了房产契税7万多元。周英宁、龚新智没有提过购买别墅钱的事情。 （2）证人何三明的证言，证实2010年正月初三、初四的样子，一次和龚新智在鼎峰大酒店吃饭时，认识了龚莉蓉和王建波，他人介绍龚莉蓉是龚新智的亲戚。之后龚新智也讲了要其关照王建波、龚莉蓉。过了一段时间，其到龚新智办公室汇报工作时，龚新智也讲了要其关照王建波、龚莉蓉，还有几次讲王建波有项目上的事找其，其讲叫王建波到办公室找其就可以了。王建波、龚莉蓉在教育系统做了很多项目，都是在龚新智的影响力下做的，其和教育局副局长、科室负责人打招呼之后，王建波、龚莉蓉直接找副局长和科室负责人做的项目，主要是电脑设备采购和监控设备。 （3）证人龙石佑的证言，证实王建波在2009年承建了一中的工程，其才认识他。王建波有次跟其讲龚莉蓉是龚新智的侄女，后来其和龚莉蓉也见过几次面。王建波在新田一中承建了哪些工程其不太清楚，是副校长和总务处的人具体负责的。王建波承建新田一中热水项目的事情没有人和其打招呼，一中收购该项目是总务处的人具体负责联络的。 （4）证人陈石友的证言，证实2009年下期，王建波主动找其和学校领导，2010年做了空气源热水工程。王建波全额投资，自负盈亏，学生自费买水，王建波找汪思帆老师负责卖卡。2011年下期，一中以31.984万元回购了该项目。王建波做该工程没有人打招呼。 （5）证人陈主安的证言，证实王建波在新田一中做了高考监控系统的维修工程、平安校园工程（由教育局负责）、热水项目。后来，新田一中回购了该热水项目。 （6）证人汪思帆的证言，证实2010年，王建波找其帮他管理一中的热水项目，其管理了3个学期，扣除工资、水电费和耗材，其一共给了王建波3万多元。 （7）证人邝忠法的证言，证实2011年9月，陈登和王建波找到其，陈登介绍王建波是龚新智的亲戚。王建波提出做二中热水和直饮水工程，不要二中出一分钱，只要把两份合同的时间写在2010年，工程款就可以在2012年以“普九”化债的方式解决。学校班子行政会同意王建波做这两个工程。2012年1月15日，价格谈判会议上，其才知道这两个工程实付款分别是80.79万元和146.66万元。王建波还做了二中校园监控设备工程，第一期由教育局付工程款。 （8）证人张晖的证言，证实2011年下半年，在二中班子会上通过了安装热水和饮水工程项目，因为项目是以债务化解的方式由财政出，所以把项目施工时间写到了2010年，该项目没有进行询价。在王建波到新田县二中做项目时其才认识王建波并知道王建波是龚新智的亲戚。 （9）证人陈真雄的证言，证实2011年下半年的一次学校行政会议上邝忠法讲学校准备安装热水和直饮水，由外面的老板垫资，学校不出一分钱，可以通过化解债务的方式解决工程款，并把验收时间提前到2010年12月。其不知道该项目是否经过询价。直到回购价格谈判会上承建的是陈登和另外一个人，在这次会议上，确定的回收价格实在投资方报价上核减了35万元。 （10）证人陆知明的证言，证实其在王建波和陈登来新田二中做热水、直饮水工程时才认识王建波。2011年左右其与徐日成、肖柏顺对热水工程和直饮水工程验收时发现记录的验收时间为2010年10月29日和2010年12月2日，其问陈登为什么要把验收时间提前写成2010年，陈登告诉其只有把合同时间和验收时间提前一年才能做“普九”债务化解，学校就不用出钱。工程验收后不久，有关部门的人员参加了学校热水工程和直饮水工程价格谈判，谈判结果为热水工程总价款80.79万元，直饮水工程总价款为146.66万元。其在该工程报账财务资料上该了学校的公章，在报账发票、验收记录和价格谈判纪要上签了名。 （11）证人徐日成的证言，证实2011年10月，校长邝忠法告诉他有两个老板来做校园直饮水工程和热水工程，不要学校出钱。后来王建波和陈登与其联系，其协调好施工场地方面的事后就没管了，这两个工程项目没有询价。2011年12月工程完工后，其与学校有关人员进行了验收，但王建波提供的验收记录上打印的验收日期为2010年10月29日，说是为了将工程款纳入“普九”债务化解，所以把签约时间和验收时间提前了一年。之后没多久在该工程价格谈判时，经参会人员核对，热水工程总价款确定为80.79万元，直饮水工程总价款确定为146.66元。 （12）证人肖柏顺的证言，证实其通过陈登的介绍认识王建波，不认识龚莉蓉。2011年快过年的时候，其参加了学校热水工程和直饮水工程的验收，验收时发现记录的验收时间为2010年10月29日和2010年12月2日，其问徐日成为行什么要把验收时间提前写成2010年，徐日成告诉其只有把合同时间和验收时间提前一年才能做“普九”债务化解，学校就不用出钱。其实在工程验收之前邝忠法召集校领导开了一个通气会，讲了把日期提前可以做“普九”债务化解，不用学校出钱。工程验收后不久，有关部门的人员参加了学校热水工程和直饮水工程价格谈判，谈判结果为热水工程总价款80.79万元，直饮水工程总价款为146.66万元。王建波公司到学校做该工程没有公开招投标，学校也没有询价。其在报账发票、验收记录和价格谈判纪要上签了名。 （13）证人周朝英的证言，证实2012年1月的一天，在新田二中关于接管热水和饮用水设备价格谈判会议上，参会人员一致通过了热水工程按80.79万元、饮用水工程按146.66元的价格回购，这已在合同总预算上核减了35万元。 （14）证人李志坚的证言，证实其是在王建波到县采购办参加工程招投标的时候认识王建波的，以后知道王建波和龚莉蓉是夫妻。2012年元月的一天，其参加了新田二中热水和直饮水工程回购价格谈判会议，谈判结果为热水工程总价款80.79元，直饮水工程总价款为146.66万元，已核减35万元。其没有看到过新田二中热水和直饮水工程合同，也没有到县采购办申报和进行招投标，不知道这两个工程什么时间开工和完工。其在价格谈判纪要上签了名。 （15）证人陈利民的证言，证实其没有参加新田一中热水供应项目和二中热水、饮用水设备收购价格谈判，也没有安排李志坚参加谈判，二中热水、饮用水项目其不知道，因为是垫资的，不属采购办的监督范围，李志坚不应该去参加谈判。 （16）证人温为杰的证言，证实2008年9月，龚莉蓉请其和龚新智吃饭，龚新智介绍龚莉蓉是其侄女，并叫其给予龚莉蓉生意上的一些关照。2009年王建波做了瑞华中学校园一卡通项目，2013年做了热水工程。这两个项目都没有搞招投标。 （17）证人谢青松的证言，证实2009年王建波做了瑞华中学校园一卡通项目，2013年做了热水工程。 （18）证人宋信谷的证言，证实永州小灵通信息技术有限公司在新田县瑞华实验学校安装的“校园一卡通”IC卡自2009年1月至2015年上学期的销售总金额为31.053万元；2014年7月永州小灵通信息技术有限公司在新田县瑞华实验学校免费安装热水供应系统，至2015年7月6日，扣除水电费后，学校结算给永州小灵通信息技术有限公司热水款6.6873万元。钱转给了龚莉蓉，王建波也拿了一部分现金。 （19）证人陈登的证言，证实其和王建波一起做2009年一中多媒体项目、教育系统合格学校电脑项目、2010年教育系统平安校园项目，2011年二中热水、直饮水项目和利润分配情况。 （20）证人宋攀的证言，证实长沙天佛科技公司没有授权王建波代表公司做新田教育局合格学校电脑项目，合同上的公章是假的，签合同的李正身份证与天佛科技公司法人代表李正不是同一人。 （21）证人邓立红的证言，证实其在永州双牌县之外没有房产，中山别墅不是邓立红的，没有签购房合同和办理按揭贷款。龚莉蓉借过邓立红的身份证。 （22）证人周英宁的证言，证实2010年至2015年10月，其先后收受龚莉蓉、王建波夫妇的红包礼金共20余万元，其中2010年春节龚莉蓉送了1万元，2011年春节送了2万元或4万元，2012年夏天送了7万元，说是学校IC卡和冷热水项目赚的钱，2012年春节送了1万元，2013年送了2000美金，其给了龚莉蓉两个小孩每人6000元红包，2013年10、11月送了1万元，2013年过年前送了4万元，2014年春节送了1万元，其给了龚莉蓉小孩8000元红包；2014年“五一”放假期间，其与龚新智、龚莉蓉、王建波到中山市坦洲看中了一套190平方米左右的别墅，价格230万元左右，两家决定买下来，房款各出一半，为方便按揭，两家决定以共同的亲戚邓立红的名义购买，2014年底、2015年初的时候要付首付款了，其约好王建波在其远志新外滩住房的地下车库里交给王建波40万元现金，别墅按揭款从其在新泰能公司的股份分红中扣除。 （23）证人龚新智的证言，证实通过其帮助，龚莉蓉、王建波夫妇在新田县承揽了很多工程项目，在县教育系统比较多，工程总量大概在2000万元左右，2009年至2015年期间，龚莉蓉、王建波夫妇送给其现金71万元（包括2015年正月送给其的6万元），这些钱大多数是周英宁经手的，基本上龚莉蓉搞一些项目就来其家送钱，每次收完钱后周英宁就告诉其，也要其关心一下龚莉蓉的业务；其与妻子周英宁商量在广东买一套房子给母亲和自己一家人过冬，龚莉蓉表示想一起到广东买房子，2014年国庆节，其与周英宁、龚莉蓉、王建波，还有她女儿一起开车去广东，两家决定在中山市坦洲镇一个小区合买一套连体别墅，各出一半的钱，第二天龚莉蓉交了定金，因为其与周英宁都是公务员，财产公示很麻烦，龚莉蓉夫妇有多次房产，不好按揭贷款，而邓立宏是两家的亲戚，住在农村，人老实，暂时不会进城买房，所以决定以邓立宏的名义买房。后续交纳的首付款及按揭贷款等事情都是王建波拿邓立宏的身份证去办的，邓立宏的身份证是其要过来给王建波的。后来，周英宁告诉其购买别墅的钱都是龚莉蓉家出的，按揭贷款也全部由龚莉蓉家在还。 5、视听资料，证实被告人、证人在接受侦查机关讯（询）问时的交代、陈述情况，与笔录反映的内容一致。6、被告人王建波的供述及辩解，证实2009年，其先后在新田县一中、二中做了监控维修项目，这些项目起初学校领导没有同意给其做，后来其找到龚新智的司机刘建华，刘建华带着龚莉蓉找到了新田县一中校长龙石佑和新田县二中校长黄永久，把龚莉蓉引荐给他们认识后，最后这两个学校的监控维修项目才给其夫妇做；2010年4月，其以长沙方泰电子科技有限公司的名义中标了新田县一中高考监控系统项目，工程量是30万元左右；2010年5月，其与陈志文合伙做了新田县职业中专电脑教室工程项目，工程量是20万元左右；2010年，其承揽了新田县二中的高考手机专用屏蔽器项目工程；2010年，其低价中标了新田县教育局合格学校电脑项目，后以3万元的价格将该项目转让给了陈登；2011年，其和陈登一起合作做了新田县教育局平安校园监控系统项目工程，这个项目王建波分得利润5万至8万元；其在新田县一中做了热水系统项目，该项目没有搞招投标，利润大概是5万元左右；其承揽了新田县一中教学楼搬迁改造工程，该工程工程量是9万多元，利润是1万至2万元左右；2011年，其做了新田县一中校园安全监控系统项目工程，工程量是4万多元，利润大概有1万多元；2011年，其做了新田县二中采购投影仪和维修的项目，维修工程量有2万多元，利润大概有5000多元，采购大概有3万至4万元的工程量，利润大概有1万多元；2011年下半年，其和陈登承揽新田县二中的热水供应项目和直饮水项目，这个项目的工程量一共是230多万元，其分得20万元利润，在做新田县二中的热水供应项目和直饮水项目的时候，其还做了新田县二中的IC卡项目工程，工程投资大概4万多元；2009年，其承揽了新田县瑞华中学的IC卡系统工程项目；在2010年的时候还做了新田县瑞华中学热水供应系统项目。2015年正月初一，其和龚莉蓉一起到龚新智家中送给龚新智6万元，与龚新智夫妇还有一些人情往来。 二、伪造国家机关印章罪、伪造事业单位印章罪 被告人王建波为了做湖南新泰能节能技术有限公司的标书等事宜，安排其公司的员工伪造了“永州市冷水滩区国家税务局”、“永州市人力资源和社会保障局”两枚国家机关的印章，以及“湖南省衡阳县职业中等专业学校”、“湖南省新田第一中学”、“江永县第三中学”、“湖南省祁阳县第一中学”、“湖南省道县第一中学”五枚事业单位印章。 上述事实，被告人未提出异议。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实基本一致。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、被告人王建波的供述及辩解，证实永州市冷水滩区国家税务局、永州市人力资源和社会保障局等单位以及学校的公章是其公司业务员为了盖章方便去私自刻的。回来后也和自已讲私刻章子的事情，自已在公司把私刻章的费用给他们报了帐；这里面公司的公章大部分是和他们公司的业务员合作的时候业务员留下来的，有一部分是合作的公司授权我公司在永州这边刻的。 2、证人证言 （1）、证人张欣星的证言，证实2013年8月份左右的一天，王建波的妻子龚莉蓉电话联系要自己刻一个永州市人力资源和社会保障局的公章，过了两将刻好的章子给了王建波并在么司报了帐。又过了几天，王建波找到自己讲招标需要一些单位的公章，并原样给了自己，过了两三天自己将刻好的几枚假公章给了王建波。 （2）、证人伍学文的证言，证实王建波安排自己也去刻了一枚公章。 （3）、证人龚莉蓉的证言，证实永州市人力资源和社会保障局的公章是自己安排人去刻的，其他的公章是王建波安排人去刻的，主要用于招投标用。 3、搜查笔录，证实在龚莉蓉与王建波居住的位于冷水滩区舜徳花园一栋201室的家中搜查出27枚印章。 4、鉴定意见，证实被告人王建波安排人刻的永州市冷水滩区国家税务局、永州市人力资源和社会保障局、湖南省衡阳县职业中等专业学校、湖南省新田第一中学、江永县第三中学、湖南省祁阳县第一中学、湖南省道县第一中学的印章是假印章。 上述证据经庭审质证、认证能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人王建波为谋取非法利益向国家工作人员行贿76.286314万元，数额较大，其行为构成行贿罪；为了公司制作标书，安排公司员工私刻国家机关印章和事业单位印章，其行为又构成伪造国家机关印章、伪造事业单位印章罪。因此，公诉机关指控被告人王建波犯行贿罪、伪造国家机关印章罪、伪造事业单位印章罪罪名成立。被告人辩称：自已没有向龚新智夫妇行贿，不构成行贿罪。其辩护人提出：起诉书指控被告人王建波犯行贿罪事实不清，证据不足，依法不能成立。经查，1、被告人龚新智夫妇与龚莉蓉夫妇在签订购房合同前有共同以邓立红的名义买房、各占一半产权的合意，在购房合同签订前后，买房定金、首付款、银行按揭贷款及税费均由龚莉蓉夫妇支付，被告人龚新智夫妇分文未出，虽因该房产开发商的原因，龚新智、龚莉蓉两家尚未实际占有该房产并取得法律意义上的所有权，但被告人龚新智对该房产的预期权利已经实现，故对此项指控应以龚莉蓉为该房产支付费用的一半即50.286314万元认定为被告人王建波的行贿金额。2、2009年至2014年期间，逢年过节，龚莉蓉、王建波先后多次送给周英宁红包礼金累计20万元。虽然证人证言对行贿的金额、时间、地点有差异，有的行贿时间较长，有记忆差异，纯属正常，更能说明行贿的事实存在。3、2015年正月初一，龚莉蓉、王建波到被告人龚新智位于永州市冷水滩区远志新外滩小区的家中送给龚新智、周英宁现金6万元人民币，这一事实，被告人王建波的供述，证人龚莉蓉、龚新智、周英宁的证言，相互印证，能形成完整的证据链，足以认定。对其这一辩解、辩护意见本院不予采信。被告人及其辩护人又提出：被告人王建波的行为不构成诈骗罪。经查，被告人王建波与合伙人陈登于2011年与新田县二中签订了热水供应和直饮水工程合同，工程完工后，2012年1月15日，新田二中、新田县财政局采购办、新田县纪委等部门召开价格谈判会，之后，与会人员签订谈判纪要，同意以227.45万元的价格收购新田二中热水供应和直饮水项目。谈判会前，该项目被告人王建波与合伙人陈登已经投入资金98万元，且以后还需提供5年免费服务，还需要人工费、材料费等，合同日期的更改并非被告人王建波所为，所有资金均是打入陈登的帐号。被告人王建波只得了包括投入35万元在内的65万元。被告人王建波主观上无诈骗的故意，也没有非法占有的目的，实际上也未获取非法利益，且被告人王建波并未虚构事实。因此，被告人王建波的行为不构成诈骗罪。对其这一辩解、辩护意见本院予以采纳，公诉机关指控被告人王建波犯诈骗罪罪名不成立。被告人王建波一人犯数罪，应当合并处罚。根据本案的事实和情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二款，第三百九十条第一款，第二百八十条第一、二款，第六十九条，第五十二，第五十三条之规定，判决如下： 被告人王建波犯行贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民十万元；被告人王建波犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑六个月；被告人王建波犯伪造事业单位印章罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前指定居所监视居住的期间二日折抵刑期一日，先行羁押的，羁押一日折抵一日即自2015年12月14日起至2019年5月13日止。所判罚金，限在判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  邓双成 代理审判员  邓宏清 人民陪审员  王 忠 二〇一七年三月三日 代理书记员  薛 贤 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条【对犯行贿罪的处罚；关联行贿罪】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。 伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。