福建省莆田市涵江区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0303民初1318号 原告：陈金坤，男，1930年3月21日出生，汉族，住莆田市涵江区。 委托诉讼代理人：陈志军，男，住莆田市涵江区，系陈金坤的儿子（特别代理）。 委托诉讼代理人：郭玉记，男，住莆田市涵江区，系陈金坤的女婿（特别代理）。 被告：中铁十四局集团第三工程有限公司（以下简称中铁第三公司），住所地山东省济宁市兖州区北护城河路51号，统一社会信用证代码91370882166086123X。 法定代表人：冯复兴，执行董事。 委托诉讼代理人：曾建峰，福建众益律师事务所执业律师（特别代理）。 委托诉讼代理人：马红，福建众益律师事务所执业律师（特别代理）。 第三人：莆田湄渝高速公路有限责任公司，住所地莆田市城厢区荔城南大道327号7层。 法定代表人：程振宇，总经理。 第三人：莆田市涵江区萩芦镇人民政府，住所地莆田市涵江区萩芦镇半南东路189号。 法定代表人：陈丽琼，镇长。 原告陈金坤诉被告中铁第三公司、第三人莆田湄渝高速公路有限责任公司、莆田市涵江区萩芦镇人民政府财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年4月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。后因原告陈金坤申请原合议庭回避，本院重新组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈金坤的委托诉讼代理人陈志华、郭玉记、被告中铁第三公司的委托诉讼代理人曾建峰、马红均到庭参加诉讼，第三人莆田湄渝高速公路有限责任公司、莆田市涵江区萩芦镇人民政府经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 陈金坤向本院提出诉讼请求：1.依法判令中铁第三公司对陈金坤所有的位于莆田市涵江区的受损房屋进行修复并恢复原状；2.本案诉讼费用由中铁第三公司承担。后陈金坤变更诉讼请求为：1.依法判令中铁第三公司赔偿陈金坤房屋加固修复费136239元，安置过渡费71579.36元，合计207818.36元；2.本案鉴定费66275元由中铁第三公司承担；3.本案诉讼费用由中铁第三公司承担。事实和理由：湄渝高速公路莆田段Ａ5合同段位于莆田市涵江区与萩芦镇境内，由中铁第三公司承建，而陈金坤的房屋位于莆田市涵江区旁，即中铁第三公司3＃施工便道旁。在中铁第三公司施工过程中，其施工爆破、重型车辆运输造成陈金坤的房屋墙体开裂变形倾斜、楼板开裂严重毁损等，经莆田市涵江区萩芦镇人民政府评估认定为危房，应按重置标准予以重建补偿。结合福建天泽司法鉴定所的鉴定意见，陈金坤的损失为房屋加固修复费136239元，安置过渡费71579.36元，合计207818.36元。 中铁第三公司辩称，第一，陈金坤不是本案的适格诉讼主体，本案所诉房屋已经原莆田县（1996）莆梧民初字第117号民事判决认定为案外人郭玉记。第二，本案所诉房屋开裂系建小学、修村道时爆破及自然原因造成的，与中铁第三公司无关。第三，福建天泽司法鉴定所出具的鉴定意见不能作为定案依据。首先，该鉴定意见遗漏本案所诉房屋在1991年、1995年遭受爆破震动的事实；其次，鉴定意见给出的修复方案只是一种参考，采取何种方案有待实际确定；再次，本案所诉房屋是否为危房还无法确认。总之，陈金坤不是本案的适格诉讼主体，也没有证据证明中铁第三公司的施工给本案所诉房屋造成新的损害，请求法院依法驳回陈金坤的诉讼请求。 第三人莆田湄渝高速公路有限责任公司、莆田市涵江区萩芦镇人民政府未作答辩。 陈金坤在指定的举证期限内向本院提供以下证据：身份证复印件一份，集体土地使用权证复印件一份，中铁第三公司湄渝高速公路A5合同段项目经理部（湄渝高速A5标【2014】29号）文件复印件一份，涵萩信告知访字【2015】7号、涵萩政【2015】188号及危房汇总表、莆高湄渝【2014】234号及告知函复印件各一份，中铁第三公司现场施工照片三张，湄渝高速萩芦段项目建筑物拆迁补偿汇总表及莆田市高速公路拆迁补偿标准复印件各一份，存折一份，房屋原貌照片两张，房屋受损现场照片五张及光盘一份，萩芦镇深固村村委会及莆田市涵江区湄渝高速公路段（涵江段）建设萩芦镇工作小组出具的《证明》一份。 中铁第三公司在指定的举证期限内向本院提供以下证据：原莆田县（1996）莆梧民初字第117号民事判决书复印件一份，照片九张。 第三人莆田湄渝高速公路有限责任公司、莆田市涵江区萩芦镇人民政府在指定的举证期限内未向本院提供证据。 依陈金坤的申请，本院依法委托福建天泽司法鉴定所对位于莆田市涵江区旁其所有的房屋所受的具体损失数额、房屋的损失与中铁第三公司在湄渝高速公路萩芦段建设爆破施工及大型载重运输是否存在因果关系、因房屋毁损所造成的加固修复费用以及临时安置过渡费进行鉴定，该鉴定所于2016年12月9日出具《司法鉴定意见书》一份及《福建增值税普通发票》一张。 对庭审双方均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审查后认为，因陈金坤无法提供原件，无法确认真实性，故本院对湄渝高速A5标【2014】29号、涵萩信告知访字【2015】7号、涵萩政【2015】188号及危房汇总表、莆高湄渝【2014】234号及告知函、湄渝高速萩芦段项目建筑物拆迁补偿汇总表及莆田市高速公路拆迁补偿标准不予认定；存折与本案无关，本院不予认定；陈金坤提供的房屋原貌照片两张、房屋受损现场照片五张及中铁第三公司提供的九张照片，无法确认是否为本案所诉房屋的真实反映，故本院均不予认定。福建天泽司法鉴定所依法出具的《司法鉴定意见书》及《福建增值税普通发票》内容客观真实，程序合法，本院予以认定。 本院经审理认定事实如下：湄渝高速公路莆田段Ａ5合同段位于莆田市涵江区与萩芦镇境内，由中铁十四局集团第三工程有限公司承建。陈金坤为莆田市涵江区萩芦镇深固村村民，其所有的房屋座落于莆田市涵江区旁，该房屋紧邻村道，离中铁第三公司的施工现场较近。2016年4月18日，陈金坤以中铁第三公司施工过程中爆破、重型车辆运输造成其房屋墙体开裂变形倾斜、楼板开裂严重毁损等，诉请中铁第三公司赔偿损失。诉讼期间，陈金坤申请对位于莆田市涵江区旁其所有的房屋所受的具体损失数额、房屋损失与被告中铁十四局集团第三工程有限公司在湄渝高速公路萩芦段建设爆破施工及大型载重运输是否存在因果关系、因房屋毁损所造成的加固修复费用以及临时安置过渡费进行鉴定。本院依法委托福建天泽司法鉴定所进行鉴定，该鉴定所于2016年12月9日出具《司法鉴定意见书》，鉴定意见：1.陈金坤房屋的损坏与中铁第三公司在湄渝高速公路萩芦段建设爆破施工及大型载重运输有较大关联性，同时与房屋自身建造年限及构件的材料级配较低也有一定关联性；2.因房屋毁损所造成的加固修复费用为136239元；3.临时安置过渡费用为71579.36元。同时，陈金坤预先缴纳鉴定费66275.01元。 本院认为，公民的合法财产受法律保护，任何人不得随意破坏。中铁第三公司在建设湄渝高速公路过程中，其爆破、重型车辆运输等施工造成陈金坤的房屋受损，有陈金坤提供的《集体土地使用权证》及福建天泽司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》为凭，事实清楚，证据充分，本院予以认定。结合福建天泽司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》，本院酌定因房屋受损造成的经济损失由陈金坤自身承担30%，中铁第三公司承担70%。即中铁第三公司的行为造成陈金坤的损失合计为207818.36元，由陈金坤承担62345.76元，由中铁第三公司承担中铁145472.6元。中铁第三公司主张陈金坤不是本案的适格主体，依据《中华人民共和国物权法》第十七条的规定，“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明”，《集体土地使用权证》载明的权利人为陈金坤，而中铁第三公司提供的（1996）莆梧民初字第117号民事判决并未对本案所诉房屋做确权认定，故本院对该主张不予采信。中铁第三公司辩解陈金坤的房屋受损是因建小学、修村道爆破以及自然地理原因造成的，与其现场施工无关，因与福建天泽司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》相矛盾，且在本院指定的举证期限未提供充足的证据加以佐证，故本院对其辩解不予采纳。中铁第三公司还辩解，陈金坤诉请修复费及临时安置费没有事实依据，依据《中华人民共和国物权法》第十七条的规定，“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利”，因中铁第三公司的爆破、重型车辆运输等施工造成陈金坤的房屋受损，影响了陈金坤对房屋占有、使用、收益和处分的权利，且萩芦镇深固村村委会及莆田市涵江区湄渝高速公路段（涵江段）建设萩芦镇工作小组出具的《证明》已证实因房屋受损，陈金坤已未使用该房屋，以及福建天泽司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》对修复费及临时安置费作出专业性的认定，故本院对该辩解不予采纳。莆田湄渝高速公路有限责任公司及莆田市涵江区萩芦镇人民政府不是本案诉讼关系的权利义务主体，故对陈金坤的房屋受损不承担赔偿责任。莆田湄渝高速公路有限责任公司、莆田市涵江区萩芦镇人民政府经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼活动，视为自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第十七条、第三十七条、第三十九条、第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、中铁十四局集团第三工程有限公司应在本判决生效之日起五日内赔偿陈金坤因房屋受损造成的经济损失145472.6元； 二、驳回陈金坤的其他诉讼请求。 中铁十四局集团第三工程有限公司如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4418元，鉴定费66275.01元，合计70693.01元，由陈金坤负担21207.9元，由中铁十四局集团第三工程有限公司负担49485.11元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  周 庆 代理审判员  曾庆林 人民陪审员  陈 清 二〇一七年三月二十八日 书 记 员  陈 涵 附：相关法律条款及特别提示 1.《中华人民共和国物权法》 第十七条不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 第六十六条私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 3.《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 特别提示： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 3.最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （三）违反财产报告制度的； （四）违反限制高消费令的； （五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的； （六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。 第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。 失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。