河南省周口市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫16执复15号复议申请人(被执行人，异议人)：河南省和剂堂生物科技有限公司，住所商水县纬八路南。统一社会信用代码91411623695983460M。法定代表人：苑新启，该公司总经理。委托诉讼代理人：孙铁洲，河南明辨律师事务所律师。申请执行人：周口市鹰驰驾驶员培训有限公司,住所周口市川汇区颖河路中段城管大队东100米。统一社会信用代码91411600733875891Y。法定代表人：刘杰，该公司董事长。复议申请人河南省和剂堂生物科技有限公司（以下简称和剂堂公司)因不服商水县人民法院（2019）豫1623执异71号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年1月14日举行了听证，复议申请人和剂堂公司的法定代表人苑新启及其委托诉讼代理人孙铁洲、申请执行人周口市鹰驰驾驶员培训有限公司（以下简称鹰驰公司）的法定代表人刘杰参加了听证。本案现已审查终结。商水县人民法院查明，在执行周口市鹰驰驾驶员培训有限公司与河南省和剂堂生物科技有限公司合同纠纷一案中，商水县人民法院于2019年12月10日作出了（2019）豫1623执2183号之二执行裁定书，对被执行人和剂堂公司在河南省农村信用社联合社000000×××01账户内存款人民币15693010.00元予以冻结，冻结期限为十二个月。商水县人民法院认为，案外人、利害关系人、当事人向执行法院提出执行异议，对所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足以证明其事实主张的，由其承担不利的法律后果。本案中，异议人递交的证据不能证实其已经履行调解书的约定，其执行异议申请不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条之规定，裁定如下：驳回河南省和剂堂生物科技有限公司的异议请求。和剂堂公司向本院申请复议称，请求撤销商水县人民法院(2019)豫1623执异71号执行裁定,解除对复议申请人银行账号的查封、冻结措施,改为驳回被申请人的执行申请,终结本案执行。事实与理由:一、被申请人执行申请所请求的事项,不符合生效调解书的调解内容,人民法院不应当受理其要求申请人履行给付金钱义务的请求。根据商水县人民法院(2017)豫1623民初3666号民事调解书调解内容第四项:“该宗工业用地在符合国家有关土地转让政策”下,“双方于2017年12月20日之前到有关部门办理土地转让手续”,“如被告方不积极配合办理土地使用权转让手续,应按第一条执行,给付原告1561万元。”从该调解内容可以明确,申请人给付被申请人1561万元的前提是,申请人存在不积极配合办理土地使用权转让手续的情形。但本案在履行调解协议过程中,一是被申请人没有向土地管理部门申请办理土地转让手续,申请人不存在不积极配合的问题;二是申请人为能履行调解书义务,积极与被申请人协商,在2019年1月与被申请人达成和解协议,首先将土地分割成两块,并于2019年3月27日分别办理了土地证(豫2019商水县不动权证000465、000466),其中一块土地就是拟按调解书转让给被申请人的土地,可以认定申请人为履行调解协议正积极创造条件;三是之所以土地没有办理完土地转让手续的原因不在于申请人,而是被申请人不作为造成的；四是土地转让过程中以及先前有关土地使用的大量税费被申请人应当承担而拒不承担造成新的矛盾纠纷。因此应当认定申请人已经履行了人民法院调解书以及2019年1月30日双方签订和解协议约定的积极配合办证的义务。二、商水县人民法院查封冻结申请人账户执行措施不当,被申请人没有直接履行给付金钱的义务,该执行措施应予撤销,依法解除对复议申请人银行账号的查封、冻结。申请人应当履行的是配合办理土地使用权转让手续,在此之前,申请人无需履行“给付原告(即被申请人)1561万元的义务”。鹰驰公司称，一、在原来土地联合征地协议以后因为对方一直没有把土地证分开，而且没有过户到我们名下，而且到最后通过银行了解到对方把土地证拿走抵押，抵押以后我们为了保证我们的利益，向商水县人民法院提起诉讼，达成了调解。调解书上根据初期投入和后期投入以及后续资金其他方面的一块统计按1561万元作价。但是我们目的还是想将原来划定的我们的土地还给我们。所以说如果对方不愿意付1561万元，还把我们那一块地还到我们名下。二、到3月份他们也作出了相应的努力，把这个土地证换成两份了，但是我们不知道，一直没有得到通知。后来知道以后，我们多次找对方索要，但是土地分开还是归到对方名下，我们还要想办法把这个土地的归属权划回来，但是对方迟迟不给我们，多次催要也没有给，在无奈之下我们向商水县人民法院申请执行。三、冻结银行账号是法院冻结的，对方说划开土地证就是履行了义务，我认为是不对的。土地划开了两份的目的还是为我们过户做前期工作，但是既然在3月份就已经划开了，一直迟迟不交给我们，多次催要还不给，这证明主观上还是有不想主动想给我们的意愿。四、在2017年10月份之前所有的关于土地方面的费用我们都已经结清，不存在其他费用。土地证不在我们名下，土地税费的事可以由对方预先交纳，然后再双方沟通，这正常的渠道。现在他们以我们不交税的名义扣除土地证，是不对的。听证中，和剂堂公司提交四组证据。1、河南省和剂堂生物科技有限公司营业执照;证明目的:申请人河南省和剂堂生物科技有限公司提出执行异议复议申请,主体适格。2、(2019)豫1623执2183号执行通知书、《执行异议申请》、商水县法院(2019)豫1623执异71号执行裁定书;证明目的:申请人于2019年12月10日收到(2017)豫1623民初3666号的执行通知书,并在第一时间提出执行异议,商水法院于2019年12月30日作出驳回申请人的异议请求的裁定,申请人在法定期间有权提起执行异议复议申请。3、商水县法院(2017)豫1623民初3666号民事调解书、《商水县土地分割登记呈批表》、2019年1月30日协议书、案涉宗地国有土地使用权证及不动产权证书(三份);证明目的:申请人与周口市鹰驰驾驶员培训有限公司合同纠纷案件已于2017年12月12日达成调解,申请人已己经按照协议约定于2017年12月20日前向商水县规划、国土等部门递交了有关土地分割材料,申请人已经履行了相关义务,不存在违反调解书规定的情形。即申请人不应当向鹰驰公司支付所谓的1561万元,商水县法院也不应当作为执行案件进行立案,更不应当冻结申请人的银行账户,导致申请人无法开展正常的生产经营活动,应当驳回周口市鹰驰公司的执行申请。4、申请人缴纳的该宗土地的税收缴款书(共14份);证明目的:2017年以来,申请人缴纳该宗土地的税款高达1215599.28元,周口市鹰驰公司从未缴纳过涉及该宗地的相关税款。申请人依法保留追究周口市鹰驰公司有关法律责任的权利。鹰驰公司质证称，现在他既然说履行完成了，为什么土地证不给我们。要么你给我钱，要么你给我地，现在一条我都没有得到。原来说得很好，说联合成立了之后，你干你的，我干我的，结果我们多年迁不过去。到2017年没办法再等，于是租出去了，我们的损失非常大。对此，和剂堂公司称是因为政府要求的是工业用地，对方是教育机构，不具备受让资格。2020年2月7日，和剂堂公司提供证据，证明自己为我市确定的四家疫情防控物资生产企业之一，为疫情防控需要，请求依相关法规和政策为其解封冻结账户。本院查明的事实与商水县人民法院查明的事实一致。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十三条规定“当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（一）权利义务主体明确：（二）给付内容明确。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条规定“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：……（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；……”。上述规定是人民法院受理执行案件的法定条件，亦是申请执行人申请强制执行案件的法定条件。从该条规定的内容看，作为执行依据的法律文书必须具备给付内容、执行标的、被执行人、履行期限等均明晰、确定的条件。在本案中，执行依据是商水县人民法院（2017）豫1623民初3666号民事调解书，该调解书第四项:“该宗工业用地在符合国家有关土地转让政策下,双方于2017年12月20日之前到有关部门办理土地转让手续,如被告方不积极配合办理土地使用权转让手续,应按第一项执行,给付原告1561万元。”对于双方未能办理土地转让手续的原因，双方均称是对方不予配合。在执行中发现执行内容不明确的，执行人员应通过以下方式，尽可能使执行内容明确后予以执行：1、由当事人自行协商，尽可能通过协商一致使执行内容明确；……3、与当事人沟通，力争使当事人达成执行和解并履行。在听证中，鹰驰公司表示自己的最终目的是要地，和剂堂公司表示愿意配合，且2020年2月7日，和剂堂公司提供证据，证明自己为我市确定的四家疫情防控物资生产企业之一，故商水县人民法院冻结和剂堂公司账户的执行措施不当。综上所述，河南省和剂堂生物科技有限公司的复议申请理由部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项规定，裁定如下：一、撤销河南省商水县人民法院（2019）豫1623执异71号异议裁定；二、撤销河南省商水县人民法院（2019）豫1623执2183号之二执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  胡学智审判员  胡江涛审判员  曹纪峰二〇二〇年二月二十六日法官助理田亚美书记员田雨枫