湖南省桂阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1021民初3278号 原告:黄兆元，男，1965年1月12日生，汉族,住湖南省桂阳县。 委托诉讼代理人：谭小倩，湖南星河（桂阳）律师事务所律师，代理权限系一般代理。 被告：李陶雄，男，1962年3月9日生，汉族，住湖南省桂阳县。 被告：邓留桂，男，1956年11月24日生，汉族，住湖南省桂阳县。 被告：彭新佳，男，1963年8月15日生，汉族，住湖南省桂阳县。 被告：夏玉栋，男，1956年5月15日生，汉族，住湖南省桂阳县。 被告：刘小平，男，1969年6月14日生，汉族，住湖南省桂阳县。 被告：肖嗣胜，男，1956年7月27日生，汉族，住湖南省桂阳县。 被告：湖南龙鼎房地产开发有限公司，住所地湖南省桂阳 县龙潭街道学仕路1幢。 法定代表人：张智生，系公司董事长。 委托诉讼代理人：许斌龙，男，系该公司总经理，代理权限系特别授权。 委托诉讼代理人：袁良财，男，系该公司法务主任，代理权限系一般授权。 被告（追加）：王硕功，男，1968年6月24日生，汉族，住湖南省桂阳县。 原告黄兆元与被告李陶雄、邓留桂、彭新佳、夏玉栋、刘小平、肖嗣胜、王硕功、湖南龙鼎房地产开发有限公司（以下简称：龙鼎房产公司）合同纠纷一案，本院于2019年11月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄兆元及其委托诉讼代理人谭小倩，被告李陶雄、邓留桂、彭新佳、夏玉栋、刘小平、肖嗣胜、王硕功，被告龙鼎房产公司的委托诉讼代理人许斌龙、袁良财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄兆元向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告购房款99302元、违约金69146元、水电费8000元，共计176448元（违约金计算至2019年10月27日，以后的违约金按购房款每月1%另行计算)；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年5月23日，在城全体伤残军人向政府申请解决荣军生活小区建设用地问题。2011年6月，该申请获县领导批准。2012年11月30日，桂阳县国土资源局对桂阳县骏马大道与茶红路交叉口背面一块15729.5m㎡的土地进行了公开挂牌。2011年下半年，80多位伤残军人推选被告李陶雄、邓留桂、彭新佳、夏玉栋、刘小平、肖嗣胜六人为桂阳县军残小区建设筹备委员会成员，为该80多人为伤残军人跑该次房屋的前期手续。该80多位伤残军人最后确定67人要购买房屋，该67人每人交由李陶雄300元作为前期活动经费。2012年12月22日，桂阳县军残小区建设筹备委员会与被告湖南龙鼎房地产开发有限公司签订《桂阳县荣军小区项目开发协议》，约定土地摘牌的形式与资金来源：军残个人自筹与开发商出资联合摘牌，甲方房子数量67户。2013年11月18日，原告与被告桂阳县军残小区建设筹备委员会签订《合资建房协议》，约定原告购买被告湖南龙鼎房地产开发有限公司与桂阳县军残小区建设筹备委员会共同开发建设的桂阳县荣军小区110㎡的房屋。另约定:2014年12月31日后不能交房，每超过一月，桂阳县军残小区建设筹备委员会按原告缴款总额的1%补偿给乙方。原告分别于2012年12月28日交付5万元，2014年1月22日交付6万元，2015年9月23日交付5万元，2016年12月30日交付15000元给被告桂阳县军残小区建设筹备委员会，交付方式为现金支付给被告李陶雄，2017年1月，被告李陶雄向原告退回5698元。2019年6月18日，被告李陶雄向原告出具欠条：2019年6月30日将169302元及水电费8000元退还给原告。但至今被告无一人退还该款项给原告。为维护自身合法权益，原告特具状起诉，请予受理，并依法判决。 被告李陶雄辩称：原告起诉的事实的确存在。原告黄兆元在分房时候抽中了六楼一套房子，但因为嫌楼层太高，申请换C栋的房屋，但C栋的房屋没有建成，就一直拖着。被告李陶雄也与被告龙鼎房产公司做了大量的工作。对于赔偿问题，桂阳县伤残军人住宅小区筹备委员会不是盈利组织，只是进行协调、督促工作，桂阳县伤残军人住宅小区筹备委员会没有赔偿能力，收到的房款都交给了被告龙鼎房产公司，造成房屋未交付是开发商龙鼎房产公司的责任。 被告邓留桂辩称：原告黄兆元的房子是与大家一起交钱同时分房的，在2016年底就分了房子，黄兆元也认可。后面黄兆元不要分到房子，要求补差价换一套房子。后面的事情我就不清楚了。原告诉状中所称欠条系李陶雄出具的，与被告邓留桂无关。 被告彭新佳辩称：原告黄兆元是分了房子的，至于怎么置换的也是要找被告李陶雄，原告黄兆元后面怎么置换的被告彭新佳不清楚。 被告夏玉栋辩称：桂阳县伤残军人住宅小区筹备委员会成立后被告夏玉栋负责管理财务。2015年7月3日被告夏玉栋因病住院便把财务事宜交由被告李陶雄管理，之后的事情被告夏玉栋都不清楚。 被告刘小平辩称：原告黄兆元与大家是一起交钱分房的，但是后面是怎么回事，被告刘小平就不清楚了。 被告肖嗣胜辩称：原告诉讼所称的事实不成立，原告所交购房款是以现金方式交给被告李陶雄的，欠条也是李陶雄出具的。 被告王硕功辩称:分房时黄兆元在场，黄兆元抽到了六楼，黄兆元已经将差价补完了，水电落户也办理完了，房子也交付给黄兆元了，之后的事情被告王硕功就不清楚了。 被告龙鼎房产公司辩称：请法庭依据庭审事实，确定具体的义务和责任。 本院经审理认定事实如下：2011年5月23日，桂阳县在城全体退伍伤残军人为了解决住房困难问题向桂阳县委、县政府递交了《关于解决荣军生活小区建设用地的请求报告》，并得到相关领导批复。在城全体退伍伤残军人并且成立了“桂阳县伤残军人住宅小区筹备委员会”(以下简称筹委会)，被告李陶雄、邓留桂、彭新佳、夏玉栋、刘小平，肖嗣胜为筹委会成员，其中被告李陶雄被推选为筹委会会长，刘小平为副会长，夏玉栋为筹委会出纳，王硕功为会计。筹委会设立共管账户，收集购房户房款。2012年12月22日桂阳县伤残军人住宅小区筹委会（甲方）代表60位退伍伤残军人与被告龙鼎房产公司（乙方）签订了《桂阳县荣军小区项目开发协议》，约定双方共同开发“荣军小区”建设项目。项目建设地址为骏马大道与茶红路交叉路口，地号为：2012D-010，用地面积15745.88平方米（23.62亩）；土地摘牌的形式与资金来源为伤残军人个人自筹与开发商出资联合摘牌；合作方式为整个项目开发从三通、购地、推土、地勘、桩基工程、主体工程、附属工程等建设全部由乙方承包开发；乙方按规划设计为甲方先建设60套多层住房等内容。该协议签订后，原告黄兆元于2012年12月28日向筹委会交纳了第一笔购房款50000元。“荣军小区”项目建设用地公开摘牌后，被告龙鼎房产公司对该项目进行了开发建设，在开发建设过程中，又有部分伤残军人找到被告李陶雄要求合资建房，被告李陶雄与被告龙鼎房产公司协商后又重新签订《桂阳县荣军小区项目开发协议》，将乙方为甲方先建房屋数量更改为67套。2013年6月26日原告黄兆元与筹委会签订了《合资建房协议》，约定原告黄兆元购买房屋户型为面积110㎡一套。原告黄兆元按《合资建房协议》约定分别于2012年12月28日向筹委会交房款50000元，2014年1月22日交房款60000元，2015年9月23日交房款50000元，2016年12月30日交房款15000元，2016年12月31日交水电、燃气入户费8000元。2016年11月份，“荣军小区”项目房屋建设竣工后，被告龙鼎房产公司给筹委会交付了60套房屋。原告黄兆元与其他伤残军人共60户参与房屋分配抽签，原告黄兆元抽到六层楼的601号房屋。“荣军小区”项目60套房屋分配完毕后，分房户均与筹委会按《合资建房协议》结算了房款，2017年1月份，被告李陶雄退回原告购房款5698元，筹委会的账目随后全部移交给被告李陶雄个人管理。后原告黄兆元嫌楼层太高，便找到被告李陶雄要求换一套楼层低的房屋，被告李陶雄许诺原告黄兆元等C栋西边新增一单元住宅楼建成后调换，原告黄兆元抽到的601号房屋便交由被告李陶雄处置。为了另外七套住房，被告龙鼎房产公司于2016年10月26日委托被告李陶雄负责处理龙鼎新城C栋西面增加部分房屋设计图纸事宜，在2017年7月17日被告龙鼎房产公司又委托被告李陶雄全权负责龙鼎新城C栋西边新增一单元住宅楼的承建工程，整个工程的设计、施工、安全、销售由李陶雄同志负责处理。但由于规划等手续未审批，该部分房屋至今未建成，被告李陶雄和原告黄兆元等七人多次向政府相关部门呈报告，一直未解决。几年来，原告黄兆元多次找被告李陶雄要房或者退房款，均未兑现。2019年6月18日被告李陶雄给原告黄兆元立具欠条，承诺在同年6月30日退还购房款及水电落户费共177302元。逾期后，原告黄兆元遂向本院提起诉讼。 本院认为，本案的争议焦点为，原告黄兆元的购房款应由谁承担返还责任及原告主张的违约金是否应予支持。 首先，根据筹委会代表原告黄兆元等60名退伍伤残军人与被告龙鼎房产公司签订的《桂阳县荣军小区项目开发协议》和原告黄兆元与筹委会签订的《合资建房协议》约定，原告、被告龙鼎房产及筹委会均已履行了各自义务。被告龙鼎房产公司交付了60套房屋给筹委会，筹委会给原告黄兆元分配了房屋，原告黄兆元的合同目的已完全实现，且房屋分配后，分房户与筹委会就房款已结算，筹委会管理的账务均移交给被告李陶雄个人管理，由此可证明筹委会已全部履行了合同义务。因此，原告黄兆元要求筹委会组成人员即被告邓留桂、彭新佳、夏玉栋、刘小平、肖嗣胜、王硕功承担退还购房款的责任无事实、法律依据，本院不予支持。 其次，原告黄兆元在分到房屋后，有权自行处理。原告黄兆元就换房事宜与被告李陶雄个人达成合意，被告李陶雄许诺原告黄兆元在“荣军小区”C栋西面新增一单元住宅楼置换一套低层楼房屋，但被告李陶雄将原告已分配的房屋处置后，至今未给原告交付一套低层房屋。被告李陶雄给原告黄兆元立具欠条，应视为原告与被告李陶雄解除约定，退还购房款及水电费。在“荣军小区”房屋分配完毕后，原筹委会管理的伤残军人的购房款事宜已移交给被告李陶雄个人管理。因此，原告的购房款及水电入户费应由被告李陶雄承担退还责任。对于原告黄兆元主张的违约金，本院认为原告与被告李陶雄等7人一直在向相关部门反映C栋增建房屋的事情。因此，对原告主张的违约金请求，本院不予支持。被告李陶雄提出筹委会收到原告及其他伤残军人的购房款都已全部支付给了被告龙鼎房产公司，但被告李陶雄未提供证据予以证明。筹委会和被告李陶雄收取了67位伤残军人的购房款，而被告龙鼎房产公司只交付了60套房屋给筹委会，筹委会把67套房款全部交给了被告龙鼎房产公司，不符合交易习惯。同时，被告李陶雄亦未提供相关证据证明其处置原告黄兆元已分配房屋的房款去向。同时，被告李陶雄亦未提供证据证明被告龙鼎房产公司对原告的房款应承担退还责任。因此，对被告李陶雄的辩称意见，本院不予采纳。 综上所述，原告黄兆元在合同目的实现后，有权利自行处置已分配的房屋。被告李陶雄与原告黄兆元达成口头约定后，处置了原告已分配的房屋。被告李陶雄在不能实现双方约定的给原告一套低层楼房屋情况下愿退还原告购房款，是双方真实意思表示。因此，原告黄兆元购房款99302元及水电费8000元应由被告李陶雄退还。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告李陶雄于本判决生效之日起十五日内返还原告黄兆元购房款99302元及水电费8000元，共计107302元； 二、驳回原告黄兆元其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3829元，减半收取1914.5元，由原告黄兆元负担600元，被告李陶雄负担1314.5元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  李柏旺 二〇二〇年二月十日 法官助理曾俊喆 书记员邓文 附相关法条： 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。