湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘11民终213号上诉人（原审原告）：蒋俐明，女，1981年9月3日出生，汉族，湖南省永州市冷水滩区人。委托诉讼代理人：谭灿，湖南弘一（永州）律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审被告）：冷水滩区凤凰街道四丘田社区板力山居民小组。负责人：何君国，该组组长。上诉人蒋俐明因与被上诉人冷水滩区凤凰街道四丘田社区板力山居民小组（以下简称板力山居民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省永州市冷水滩区人民法院（2019）湘1103民初2685号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月2日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人蒋俐明及其委托诉讼代理人谭灿，被上诉人板力山居民小组的负责人何君国到庭参与询问。本案现已审理终结。蒋俐明上诉请求：撤销原判，并改判支持上诉人一审诉讼请求；本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.被上诉人的《板力山组关于国家征收后相关事项的处理协议书》在上诉人嫁入之前就已存在，没有经上诉人签字认可，是否符合《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定未经核实；且该协议内容违背《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条，侵犯了上诉人的合法权益，与法律抵触部分应为无效条款。2.上诉人已经具有被上诉人集体经济组织成员资格，应当享有土地征收补偿款的分配权。板力山居民小组答辩称，《板力山组关于国家征收后相关事项的处理协议书》是在上诉人嫁进本组之前就已经制定，不可能经过上诉人签字同意，本案应按村规民约执行。蒋俐明向一审法院起诉请求：1.依法判决被告给付原告与被告本组村民同等份额的土地征收补偿款，即立即支付原告2019年的土地征收补偿款8,000元；2.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2006年10月，被告板力山居民小组组员共同签订一份《板力山组关于国家征收后相关事项的处理协议书》，协议书中第九条写明“因家庭感情问题，男同志再婚的，如前妻未婚户口又未迁出，新婚妻子不享受组里的各项分配待遇。”被告的组员何永红在该协议书上签名认可。2018年9月5日，原告蒋俐明与被告板力山居民小组的组员何永红结婚，次月原告将户口迁入被告组。何永红前妻的户口未迁出被告组，后在被告组领取了征收款。一审法院认为，《板力山组关于国家征收后相关事项的处理协议书》是被告组民共同协商达成的协议，不违反有关禁止性法律规定，为有效协议。被告组民何永红自愿签名的，该协议对何永红具有约束力。根据该协议第九条，何永红前妻已经领取征收款，原告蒋俐明不再享有分配待遇。原告提出要求享有与被告组民同等份额的土地征收补偿费，违反了协议中的约定，该院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决：驳回原告蒋俐明的诉讼请求。本案受理费50元，由原告蒋俐明负担。二审期间，双方当事人均未向本院提交新的证据。经审理查明，上诉人蒋俐明原系湖南省双牌县人，2018年9月5日，蒋俐明与被上诉人板力山居民小组的村民何永红办理结婚登记，同年10月8日，经板力山组部分村民同意，蒋俐明户籍以夫妻投靠的方式，从湖南省双牌县茶林乡全药冲村迁入被上诉人板力山居民小组。被上诉人板力山居民小组因土地被征收获得相应的征地补偿款，2019年1月28日，该组按田亩数占30%，人口数占70%对征地补偿款进行分配，其中田亩数人均3,300元，人口数人均7,700元。因被上诉人板力山居民小组未向上诉人蒋俐明分配人口数的7,700元，遂引发本案纠纷。二审另查明，2006年10月19日，被上诉人板力山居民小组制订《板力山组关于国家征收后相关事项的处理协议书》，第一条，今后国家征收土地款项分配方法，一律按三比七分配，即人口占七成，田占三成；第二条，国家所付稻田的青苗补偿费归集体所有……；第三条，国家每征收一次土地，组里按当年实有人口在当年年底前调整一次承包稻田；第四条，本组的女孩外嫁不享受组里的一切待遇，事实婚姻不得享受本组待遇……；第九条，因家庭感情问题，男同志再婚的，如前妻未婚户口又未迁出，新婚妻子不享受组里的各项分配待遇……。何永红前妻的户口未迁出板力山居民小组，该组以向何永红前妻分配了征地补偿款为由，拒绝向上诉人蒋俐明支付相应的征地补偿款。本院认为，本案系承包地征收补偿纠纷，焦点是蒋俐明是否享有分配征地补偿款7,700元的权利。上诉人蒋俐明于2018年9月5日与板力山居民小组村民何永红结婚，经村组同意而将户口迁入板力山居民小组，蒋俐明已经成为板力山居民小组的成员。此后蒋俐明在板力山居民小组与何永红共同居住、生活，并以家庭联产方式承包责任田、地，上诉人蒋俐明应当具备板力山居民小组集体经济组织成员资格，与本组村民享有同等的征地补偿款分配权益。故上诉人提出“具有被上诉人集体经济组织成员资格，应当享有土地征收补偿款的分配权”的上诉理由，本院予以采信。一审法院处理不当，本院予以纠正。法律赋予集体经济组织民主议事的权利，板力山居民小组有权自主决定征地补偿款的分配方案，但其制订的分配方案和村规民约不得与现行法律法规相悖。被上诉人板力山居民小组制订的《板力山组关于国家征收后相关事项的处理协议书》第九条，对村民再婚妻子的分配权益作出歧视约定，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条以及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条的规定，侵犯了妇女的合法权益，属无效约定。故上诉人蒋俐明提出“协议内容与法律抵触部分应为无效条款”的上诉理由，本院予以采信。综上所述，上诉人蒋俐明的上诉请求成立，一审判决认定事实部分不清，适用法律错误，应予改判。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款、第十七条第四项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销湖南省永州市冷水滩区人民法院（2019）湘1103民初2685号民事判决；二、限被上诉人冷水滩区凤凰街道四丘田社区板力山居民小组于本判决送达后十日内给付上诉人蒋俐明1人份额征地补偿款（以7,700元为限，具体金额待执行时与同类案件一并计算）；三、驳回上诉人蒋俐明其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费50元，二审案件受理费50元，共计100元,由被上诉人冷水滩区凤凰街道四丘田社区板力山居民小组负担。本判决为终审判决。审判长  唐治生审判员  杨世清审判员  李 飞二〇二〇年二月二十四日书记员  唐 博附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。