辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2020）辽02委赔13号赔偿请求人：李芳君，男，1954年4月10日生，汉族，现住辽宁省大连市。赔偿义务机关：瓦房店市人民法院，住所地瓦房店市世纪广场2号。负责人：邓继林，系该院院长。委托代理人：张娜，系该院工作人员。赔偿请求人李芳君因错误执行申请赔偿义务机关瓦房店市人民法院国家赔偿一案，不服瓦房店市人民法院（2019）辽0281法赔13号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。瓦房店市人民法院（2019）辽0281法赔13号决定认为，该院于2019年5月21日作出（2019）辽0281法赔5号决定书，以执行程序尚未终结为由，驳回赔偿请求人李芳君的赔偿申请。现赔偿请求人李芳君以同一事由再次提起国家赔偿，属于重复申请，依法应驳回其赔偿申请。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条之规定，决定驳回赔偿请求人李芳君的赔偿申请。赔偿请求人李芳君的申请事项为，请求瓦房店市人民法院赔偿人民币101004.00元。其所依据的事实和理由为，李芳君于2005年申请瓦房店市人民法院诉前保全3台磨床，2006年胜诉后申请该院执行，在执行中3台磨床被第三方抢走，该院“报案”后未采取任何纠正措施，以“本次执行程序终结”结案。李芳君就该院执行错误于2010年向大连市中级人民法院申请确认违法，大连市中级人民法院以超过两年时效为由不予受理。李芳君向辽宁省高级人民法院申请复议，该院决定，撤销大连市中级人民法院（2010）大法赔确字第11号决定书，申请复议人李芳君可直接向瓦房店市人民法院提出国家赔偿申请。李芳君向瓦房店市人民法院提出国家赔偿申请，该院未作决定。李芳君向大连市中级人民法院申请国家赔偿，该院于2011年8月22日做出（2011）大法委赔字第19号决定，以“本案现为中止执行，执行程序尚未终结”为由，驳回赔偿申请。大连市中级人民法院没有按照辽宁省高级人民法院无条件赔偿去判决是错误的。瓦房店市人民法院执行错误后，亦未积极纠正。李芳君于2013年3月12日再次向该院申请终结该案，该院未执行。李芳君查询发现，案涉执行案件于2016年8月9日立为（2016）辽0281执恢459号案件，瓦房店市人民法院2016年8月24日的财产查询反馈汇总表显示被执行人在银行等各处均无任何财产可供执行。2019年2月26日，该院裁定对（2016）辽0281执恢459号案件终结本次执行。李芳君于2019年4月19日向该院申请国家赔偿，该院于2019年5月21日作出（2019）辽0281法赔5号决定，仍以执行程序尚未终结为由，驳回国家赔偿申请。李芳君于同年6月4日再一次申请恢复执行，若执行不到财产就终结执行。七个多月后，该院既未给予立案通知，也未见终结此案。李芳君再次向该院申请国家赔偿，该院再次作出错误决定，对申请予以驳回。被执行人为瓦房店德宏轴承制造有限公司，在工商局的查询卡证明，该公司早在2008年12月16日就被吊销营业执照。辽宁省高级人民法院生效法律文书已确认瓦房店市人民法院的相关行为违法，被执行人也于2008年12月16日被吊销营业执照，符合《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第（四）项“人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的”除外情形，本案现状符合该条规定的申请赔偿的条件。李芳君依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第十八条、第二十二条，《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条第（九）项，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第（四）项，《最高人民法院关于规范上下级人民法院审批业务关系的若干意见》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第八条申请国家赔偿。本院赔偿委员会经审理查明，李芳君于2010年6月7日以瓦房店市人民法院执行错误给其造成损失为由，向本院提出确认请求，请求确认瓦房店市人民法院执行行为违法并要求国家赔偿。本院于2010年12月7日作出（2010）大法赔确字第11号决定，对确认申请人李芳君提出的确认申请不予受理。李芳君不服该决定，向辽宁省高级人民法院申请复议，该院于2011年4月6日作出（2011）辽法确复字第4号复议决定，该决定认为，申请复议人李芳君提出对瓦房店市人民法院错误执行确认违法的申请符合国家赔偿确认案件的受理条件，依照1994年《中华人民共和国国家赔偿法》第三十一条之规定，决定如下：一、撤销大连市中级人民法院（2010）大法赔确字第11号决定书；二、申请复议人李芳君可直接向瓦房店市人民法院提出国家赔偿申请。李芳君依该复议决定向瓦房店市人民法院申请国家赔偿，该院逾期未作决定。李芳君于2011年7月14日向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请，本院赔偿委员会于2011年8月22日作出（2011）大法委赔字第19号决定，以执行程序尚未终结为由驳回其赔偿申请。2019年2月26日，瓦房店市人民法院作出（2016）辽0281执恢459号执行裁定，对李芳君依生效判决申请执行瓦房店德宏轴承制造有限公司案终结本次执行程序，被执行人在具备执行条件时，申请执行人可随时申请执行。李芳君于2019年4月19日以错误执行为由，向瓦房店市人民法院申请国家赔偿，该院于2019年5月21日作出（2019）辽0281法赔5号决定，以执行程序尚未终结为由，驳回李芳君的赔偿申请。认定上述事实的证据有本院（2010）大法赔确字第11号决定书，辽宁省高级人民法院（2011）辽法确复字第4号复议决定书，本院赔偿委员会（2011）大法委赔字第19号决定书，瓦房店市人民法院（2016）辽0281执恢459号执行裁定书、（2019）辽0281法赔5号决定书在卷为凭。本院赔偿委员会认为，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条“赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。”之规定，赔偿请求人的国家赔偿请求应在执行程序终结后提出。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定“公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。赔偿请求人依据前款规定，在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后申请赔偿的，该诉讼程序或者执行程序期间不计入赔偿请求时效”。李芳君称辽宁省高级人民法院作出的复议决定是对瓦房店市人民法院执行程序违法的确认，但其递交的辽宁省高级人民法院（2011）辽法确复字第4号复议决定中并无相关内容。本案所涉执行案件尚未执行终结，亦无证据证明本案存在上述法条规定的例外情形，瓦房店市人民法院以执行程序尚未终结为由，于2019年5月21日以（2019）辽0281法赔5号决定驳回李芳君的国家赔偿申请，符合法律规定。该决定发生法律效力后，李芳君在未能提供证据证明案涉执行程序终结的情况下，再次向瓦房店市人民法院提出国家赔偿申请，瓦房店市人民法院以重复申请为由驳回李芳君的国家赔偿申请，并无不当，本院赔偿委员会应予维持。综上，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国国家赔偿法＞若干问题的解释（一）》第八条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条之规定，决定如下：驳回赔偿请求人李芳君的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年二月十九日附相关法律条文：《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。赔偿请求人依据前款规定，在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后申请赔偿的，该诉讼程序或者执行程序期间不计入赔偿请求时效。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。前款规定的期限，自赔偿委员会收到赔偿申请之日起计算。申请材料不齐全的，赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容，收到赔偿申请的时间应当自赔偿委员会收到补正材料之日起计算。