陕西省安康市汉滨区人民法院民 事 判 决 书（2019）陕0902民初4279号原告：徐某某，男，1970年XX月XX日出生，汉族，住陕西省镇坪县。委托诉讼代理人：彭泽国，陕西振康律师事务所律师。被告：唐志某，男，1967年XX月XX日出生，汉族，住陕西省安康市汉滨区。委托诉讼代理人：陈黎明，汉滨区恒口法律服务所法律工作者。原告徐某某与被告唐志某合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告徐某某及其委托诉讼代理人、被告唐志某及其委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告徐某某向本院提出诉讼请求：1.判令被告结算支付原告劳务费46800元（以双方当庭结算为准），2.判令被告赔偿原告实际损失68000元，3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年5月13日，原、被告双方协商签订了一份施工协议，约定由原告负责租赁挖机为被告开破石料并装车，被告按照22元/m3向原告支付劳务费，次月5日前结算上月劳务费，协议期限自2017年5月13日至2018年5月13日。协议签定后，原告即找到挖机业主肖某某，双方签订《挖掘机租赁合同》，原告以39000元/月（30天，超出240小时以外超时款另计）支付租赁费，肖某某挖机于2017年5月14日进驻被告场地进行劳务，原告先期支付挖机租赁费10000元。2017年5月17日，被告被当地村民举报违法开采石料，安康市汉滨区森林公安责令停工，原告及挖机业主欲退场止损，但被告称正在办手续，仍安排原告租赁挖机为其提供劳务持续至2017年7月19日，后被告向原告出具预结清单，仅认可2017年5月15日至6月17日一个月开采的2600m3（实际方量约4000m3），合计金额57200元。2018年6月14日，肖某某以租赁合同纠纷为由向原告提起诉讼，要求原告支付2017年5月15日至7月19日2个月的挖机租赁费，经镇坪县人民法院审理调解，确认原告向肖某某支付租赁费68000元，原告已履行34000元，下余款项的支付期限为2019年8月1日。原告多次找被告要求结付已产出石料的劳务费用，及因未履行协议约定责任造成原告支付的租赁费损失，被告拒绝支付。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判如所请。原告为支持起诉请，向本院提交如下证据：1.原告身份证复印件，证明原告主体资格。2.施工协议，证明原、被告间协议关系成立，双方权利义务明确。3.挖掘机租赁合同，证明原告为履行与被告签订的合同租赁挖机，对租赁费进行了约定。4.庙湾村开石头结账清单，证明原告已完成碎石劳务2600m3，劳务费为46800元。5.陕西省镇坪县人民法院（2018）陕0927民初170号民事调解书，证明因被告未履行协议约定造成原告实际损失。6.镇坪县人民法院（2019）陕0927执28号执行通知书、收条，证明人民法院调解书已发生法律效力，原告的实际损失已发生。被告唐志某辩称，1.原、被告之间的合同无效，违反相关法律规定，对双方不具有约束力。2.被告已经履行了合同产生的相关费用。3.原告诉称与他人签订挖机租赁合同，与诉状不符，原告先租赁的挖机，后和被告签订的合同，可能存在的风险就是原、被告签订的合同无法达成等，此是原告自身应承担的风险，且原、被告的合同对此没有约定。原、被告之间是按方量计算。请求驳回原告的诉讼请求。被告为支持其辩解，向本院提交如下证据：1.被告身份证复印件，证明被告的基本情况。2.收据、借条、收条、销售清单共19张，证明被告已向原告支付了原告诉请中第一项的46800元。经庭审举证、质证，本院认证如下:原告的证据1-6，被告对真实性无异议，本院对以上证据的真实性予以确认。被告的证据1、2，原告对真实性无异议，本院对以上证据的真实性予以确认。审理查明：2017年5月12日，原告徐某某（甲方）与案外人肖某某（乙方）签订《挖掘机租赁合同》，约定：“为了确保挖机在租赁过程中正常运行，经甲乙双方就挖机租赁有关事宜进行协商，特签订本合同。一、甲方的权力和义务1.甲方承担挖机的柴油消耗和随机配备工作人员的食宿，以及设备的保管。2.甲方提供作业任务。……二、乙方的权力和义务1.提供挖机一台，工作人员壹名，确保车况正常……。三、租赁期间作业时间规定：月度租赁作业工时为240小时，如因甲方原因或者是无作业任务等，乙方的租赁费不变；如……。四、进退场费用规定：甲方需保证乙方挖掘机连续工作5个月，甲方租赁乙方挖机期限不足5个月的，甲方应支付乙方5个月的租赁费，甲方承担往返拖运挖掘机费用；达到或者超过5个月作业的，甲方承担50%的拖运挖掘机费用（托运费用以实际产生费用为准）五、租金标准：合同宗旨为月度租赁，即每月（三十天）挖机的基本租赁使用费为39000元整，超出240小时以外的超时款另外计算（乙方不提供税票）。六、租赁费用的支付 挖机自进场之日起每月租赁时间达到30天后一次性付清当月租金。因甲方原因未能按时结清当月租赁费用，乙方有权罢工，在罢工期间甲方照常支付罢工期间的租赁费用。……”。2017年5月13日，被告唐志某（甲方）与原告徐某某（乙方）签订施工协议，约定：“一、施工地点：陕西省安康市汉滨区恒口镇庙湾村 二、施工概况：使用挖掘机锤破开采石料。三、施工单价：每立方米22元包装上车，需要运输的方渣和土方装车费按每车元给乙方结算。四、结算方式：每月31号结算本月施工的账务，5号前结算上月的工程款项。五、甲方责任 1.甲方负责处理好施工地外界问题，协调场地、道路、林地、国土等项事宜。2.负责预支乙方油料，月底在乙方的施工款中按实际扣除。3.负责保证挖掘机进场后能正常施工，保证挖掘机往返恒口境地的道路顺畅。六、乙方责任 1.乙方负责按甲方要求施工，不得自主越界违规作业，一切按甲方施工方案施工。2.乙方负责挖掘机的维护检修，承担施工油料等费用，及往返运输挖掘机的费用。3.乙方负责施工过程中的安全事故，解决工人伙食、住宿等费用。七、违约责任 1.在施工过程中，如因地方政府因素阻挠而使乙方不能正常施工，停工不超过三天的，所产生的费用由甲方负责，天气原因和人力不可抗拒的自然灾害除外，在按甲方要求施工的情况下，被当地村民或政府扣挖掘机和乙方人员，由甲方负责协调。2.在施工过程中，如乙方人员不按甲方的要求施工，私自越过甲方所指定的范围进行施工而造成的挖掘机和人员的扣留损失等，由乙方自行负责。八、其他 1.施工期间甲、乙双方相互协调配合施工，遇到问题，双方协调解决，本协议未涉到的事宜补充协议和本协议同样生效。2.本协议一式两份，甲、乙双方签字生效。本合同期限从2017年5月13日至2018年5月13日。”该协议甲方处唐志某签名捺印、乙方处徐某某签名捺印。原告徐某某于2017年5月15日入场施工，双方经结算：原告徐某某于2017年5月15日-2017年6月17日合计完成方量2600m3，合计金额为：2600m3×18元/m3=46800元；2017年5月25日-2017年5月27日，20小时，250元/小时，合计金额：5000元。另查明，被告唐志某支付费用明细：1.2017年5月15日，加油2730元；2.2017年5月16日，购物合计花费116元；3.2017年5月17日，加油2468元；4.2017年5月20日，徐某某买烟205元；5.2017年5月21日，加油1750元；6.2017年5月22日，加油1278元；7.2017年5月25日，徐某某借支5000元；8.2017年5月26日，加油1278元；9.2017年5月27日，加油1278元；10.2017年5月29日，加油1278元；11.2017年6月1日，加油1725元；12.2017年6月3日，加油2240元；13.2017年6月5日，徐某某借支1500元；14.2017年6月6日，加油1250元；15.2017年6月8日，加油2499元；16.2017年6月13日，加油2850元；17.2017年6月16日，加油6000元；18.2017年6月26日，徐某某借支1500元；19.2017年7月9日，付徐某某工程款15800元，以上合计52745元。庭审中，原、被告均认可除上述付款外：原告徐某某向被告唐志某借款500元。本院认为，原告徐某某与被告唐志某签订的《施工协议》系唐志某将开采石料任务发包给徐某某完成，向徐某某给付一定的报酬，享有徐某某的劳动成果的合同，其性质应认定为采矿劳务承包合同。《施工协议》系徐某某、唐志某的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，具有法律效力。理由如下：1.《中华人民共和国矿产资源法》第六条以及国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第三条是对探矿权、采矿权转让所作出的限制性规定，而案涉《施工协议》系采矿劳务承包合同，故不适用该两条规定。2.《中华人民共和国合同法》第五十二条以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条之规定，人民法院确认合同因“违反法律、行政法规的强制性规定”而无效的，只限于效力性强制性规定，而现行法律、行政法规中，并无禁止采矿权承包的效力性强制性规定。3.开采矿产资源未取得采矿权证的情况下进行无证开采，属于协议履行的问题，虽应承担相应的责任，但不影响采矿劳务承包合同的效力。此外，相关法律法规并未对矿山开采劳务方资质进行明确规定，且矿山开采劳务活动并非建设工程施工活动，故矿山开采劳务承包合同不适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定。本案中，原告徐某某在与被告唐志某签订合同后入场施工，徐某某诉称施工至2017年7月，被告唐志某不予认可，因徐某某未提交相应的证据予以证实，本院对徐某某的诉称意见不予采信，庭审中双方均认可开采石料应付费用为46800元，唐志某已合计向徐某某支付52745元，徐某某称其中15800元的工程款不包含在案涉《施工协议》中，被告唐志某不予认可，但徐某某未提交相应的证据予以证实，本院对徐某某的该意见不予采信，故对原告徐某某主张被告唐志某向其支付46800元的诉讼请求依法不予支持。原告徐某某主张被告唐志某应支付其向挖掘机司机肖某某支付的挖掘机租赁费68000元，因唐志某与徐某某签订的《施工协议》明确约定：“徐某某负责挖掘机的维护检修，承担施工油料等费用，及往返运输挖掘机的费用”，并且《施工协议》亦载明徐某某的主要任务即为“使用挖掘机锤破开采石料”，故徐某某要求唐志某承担挖掘机租赁费用于法无据，亦不符合双方合同约定，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：驳回原告徐某某的诉讼请求。案件受理费   ，由原告徐某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。  审  判  长    康  芳人民陪审员    曹康武人民陪审员    陈远芝 二〇二〇年二月十八日 书  记  员    章进坤