云南省曲靖市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）云03执异3号异议申请人（利害关系人）阮文冲，男，汉族，1974年11月20日生，住云南省曲靖市罗平县，现住云南省曲靖市罗平县。委托代理人李锡葆，云南雁序律师事务所律师，一般授权代理。申请执行人曲靖市麒麟区农村信用合作联社越州信用社。统一社会信用代码：915303022172325662。住所地：曲靖市麒麟区越州社区居委会东门街。负责人：李光柏，该信用社主任。被执行人云南曲靖中瑞建筑工程集团有限公司。统一社会信用代码：915303002172269674。住所地：曲靖市金龙小区74号。法定代表人：吴光瑞，该公司董事长。被执行人云南曲靖越钢控股集团有限公司。统一社会信用代码：91530300217221074L。住所地：曲靖市越州镇。法定代表人：赵应明，该公司董事长。被执行人吴光瑞，男，汉族，1964年4月14日生，住云南省曲靖市麒麟区。被执行人任琼仙，女，汉族，1965年10月1日生，住云南省曲靖市麒麟区。被执行人吴习松，男，汉族，1988年9月14日生，住云南省曲靖市麒麟区。本院在执行曲靖市麒麟区农村信用合作联社越州信用社申请执行云南曲靖中瑞建筑工程集团有限公司、云南曲靖越钢控股集团有限公司、吴光瑞、任琼仙、吴习松金融借款合同纠纷一案中，利害关系人阮文冲认为拍卖程序违法向本院提出书面执行异议，本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议申请人阮文冲称，其于2019年11月30日竞拍到本院在阿里巴巴司法网络平台上拍卖的“曲靖市××区××州镇××大道以北ＹＺ-126地块及房屋”，后经查询得知，该拍卖财产的实际情况与拍卖公告的情况严重不符：1、拍卖房屋系“违章建筑”，其实际价值远远达不到鉴定价值。拍卖房屋在本次拍卖中评估价值为9124944.00元，公示性质为“商业用房”，但实际情况仅是“临时用房”，因未办理合法手续，现已成“违章建筑”，不具备商业价值，而且随时面临被强拆的风险；2、公示的拍卖信息严重失实，导致竞买人对标的物产生重大误解。拍卖公告中公示的房屋用途为“商业用房”，土地用途为“住宿、餐饮用地”，过户情况为“可以过户”，但实际情况是房屋系临时违章建筑，不可以过户，土地被租赁用于建材及五金等用途。上述公示的信息与事实严重不符，给异议申请人造成重大误解，从而做出错误的竞拍决定；3、拍卖房屋无法过户，不能实现竞买目的，对其造成利益侵害；4、对于拍卖财产的瑕疵及权利负担未“特别提示”。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条、第十四条的规定，对拍卖财产现状、权利负担等内容系拍卖人和委托人的审核和说明义务，对于上述已知瑕疵和权利负担，拍卖人及委托人有义务进行调查，同时在拍卖公告中特别提示，但拍卖人及委托人既未履行审查义务，也未进行特别提示，明显违背了法律规定。综上，在本次拍卖中，由于拍卖物存在瑕疵，导致异议申请人购买后无法使用，还面临强拆的风险，购买目的无法实现。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条、第十四条、第三十一条、第三十六条规定，特申请撤销本次网络司法拍卖，退还100万元的拍卖保证金。异议申请人为证实其主张，向法院提交了如下证据：1、异议申请人身份证复印件；2、授权委托书；3、阿里巴巴拍卖-拍品详情截图复印件14页；4、竞价成功确认书截图复印件。本院查明，曲靖市麒麟区农村信用合作联社越州信用社与云南曲靖中瑞建筑工程集团有限公司、云南曲靖越钢控股集团有限公司、吴光瑞、任琼仙、吴习松因金融借款合同纠纷诉至本院，本院于2018年11月29日作出（2018）云03民初200号民事判决：一、被告云南曲靖中瑞建筑工程集团有限公司、吴光瑞、任琼仙、吴习松于本判决生效后30日内清偿原告曲靖市麒麟区农村信用合作联社越州信用社借款本金14000000元；按照《流动资金借款合同》（合同编号：0201051108141209530000007）约定利率计息，支付自2015年5月22日起至借款本金清偿之日止的利息；二、原告曲靖市麒麟区农村信用合作联社越州信用社对被告云南曲靖中瑞建筑工程集团有限公司和被告吴光瑞、任琼仙的下列财产享有抵押权，可以就拍卖、变卖该抵押财产的价款，优先受偿本判决第一项确定的债权：（一）被告云南曲靖中瑞建筑工程集团有限公司位于曲靖市××区××州镇××大道以北ＹＺ-126地块的土地使用权〔权证号：麒区国用（2012）第038号〕；（二）被告吴光瑞、任琼仙共有的曲靖市麒麟区金龙小区74号房屋（所有权证号：曲房权证曲靖市字第××号，共有权证号：曲房曲靖市共字第××号）；三、被告云南曲靖越钢控股集团有限公司对本判决第一项确定的债务，在扣减本判决第二项中的抵押财产拍卖、变卖的价款偿还金额后，就剩余债务承担连带保证责任；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币105800元，由被告云南曲靖中瑞建筑工程集团有限公司、云南曲靖越钢控股集团有限公司、吴光瑞、任琼仙、吴习松共同负担。因云南曲靖中瑞建筑工程集团有限公司、云南曲靖越钢控股集团有限公司、吴光瑞、任琼仙、吴习松未依法履行生效法律文书确定的义务，曲靖市麒麟区农村信用合作联社越州信用社依法向本院申请执行，本院于2019年5月20日以（2019）云03执578号案件立案执行。2019年8月19日，本院作出（2019）云03执578-4号执行裁定，裁定查封被执行人云南曲靖中瑞建筑工程集团有限公司位于曲靖市××区××州镇××大道以北ＹＺ-126地块的土地使用权〔权证号：麒区国用（2012）第038号〕及地上附着物，查封期限为三年。在执行过程中，本院依法委托昆明正序房地产土地资产评估有限公司对上述房产进行评估，2019年8月13日，昆明正序房地产土地资产评估有限公司出具《昆正序房估字【2019】第【KMZGS582】号》房地产估价报告，报告显示：1、曲靖市××区××州镇××大道以北ＹＺ-126地块评估结果为10305887元；2、曲靖市××区××州镇××大道以北ＹＺ-126地块地上建筑物、附属设施评估结果为9124944元，两个标的物评估总价为19430831元。2019年9月10日，本院依法选定云南泰运拍卖有限公司承担拍卖标的交易活动，对上述标的物进行司法网络拍卖。2019年9月17日，本院作出《关于曲靖市××区××州镇××大道以北ＹＺ-126地块的土地使用权及地上附着物竞买公告》，该公告注明财产现状及瑕疵说明如下:1、拍卖标的：曲靖市××区××州镇××大道以北ＹＺ-126地块（土地使用证号：麒区国用（2012）第038号〕的土地使用权及地上附着物，用地面积为10630㎡，建筑物共6987.20㎡，其中建筑结构为钢筋混凝土结构4604.08㎡；建筑结构为混合钢结构2382.40㎡；房屋建成年代约为2009年，土地类型为：国用出让商业用地。2、标的物以实物现状为准，法院不承担本标的物瑕疵保证。有意者请亲自实地看样，详细情况可向相关部门了解，未看样的竞买人视为对本标的实物现状确认，责任自负。在土地、房屋/商业类标的调查情况表中载明的标的现状为：房屋无产权证、房屋用途为商业用房、土地使用类型为出让、土地用途为商业用地（住宿、餐饮用地）、租赁经营情况为有租赁合同、过户情况为可以过户。2019年10月18日至19日，本院在上述标的物评估价的基础上下降30%进行第一次拍卖，因无人报名参加竞拍，第一次拍卖流拍。2019年11月29日至30日，本院在上述标的物第一次拍卖价格的基础上下降20%即以10881265.36元为起拍价进行第二次拍卖，在此次拍卖过程中，报名参加拍卖的阮文冲最终以10881265.36元竞拍获得上述拍卖标的物。另查明，2020年2月13日，曲靖市麒麟区自然资源局出具的《关于曲靖市麒麟区越州镇榕峰大道YZ-126地块有关情况的函复》载明：YZ-126号地块坐落于麒麟区××州镇××大道以北，证载土地使用权面积10630平方米、土地使用权人为云南曲靖中瑞建筑工程集团有限公司、地类（用途）为商业用地（住宿餐饮用地）、使用权类型为出让。该地块于2011年6月22日取得规划条件；2012年9月21日取得国有土地使用权证（麒区国用（2012）第038号）；2013年6月9日以临时项目审批总平面规划图（有效期二年），但未办理《建设项目临时工程规划许可证》。本院认为，本案的争议焦点为涉案标的物的拍卖过程是否存在严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形而应予以撤销的问题。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条第（一）项规定：“当事人、利害关系人提出异议请求撤销司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外。”故对异议申请人阮文冲请求撤销本次网络司法拍卖的申请应按上述法律规定进行审查。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条第(一)项、第(二)项规定:“实施网络司法拍卖的,人民法院应当履行下列职:(一)制作、发布拍卖公告；(二)查明拍卖财产现状、权利负担等内容,并予以说明。”第十二条第二款规定：“拍卖公告应当包括拍卖财产、价格、保证金、竞买人条件、拍卖财产已知瑕疵、相关权利义务、法律责任、拍卖时间、网络平台和拍卖法院等信息。”根据以上规定，设立拍卖公告及信息公示的目的在于最大限度的保障竞买人对拍卖信息的知情权，全面了解拍卖标的财产状况、权利负担等情况，对拍卖标的物可能存在的瑕疵问题和缺陷，形成初步的心理初期，从而决定是否参与竞买以及以何种价格参与竞买，基于此，拍卖公告和信息公示对拍卖标的各类信息应当全面、准确且尽可能详尽。本案中，根据查明的事实，本院尽管对案涉土地使用权及地上附着物进行拍卖时,制作、发布了竞买公告，在标的调查情况表中载明案涉土地上的附着物无产权证、在标的现状部分载明“房屋用途为商业用房、土地使用类型为出让、土地用途为商业用地（住宿、餐饮用地）、租赁经营情况为有租赁合同、过户情况为可以过户”，并注明本次拍卖标的物为现状拍卖、不承担标的物瑕疵保证，但对案涉土地上的建筑物未办理《建设项目临时工程规划许可证》可能属于违章建筑，以及土地上的建筑物是否最终能够过户等权利瑕疵以及相关风险、责任承担没有进行详尽说明，导致异议申请人在竞拍前无法知晓并在参加竞买时能够充分考虑到这些瑕疵因素。因此，本院竞买公告中对案涉土地上的附着物权利瑕疵的说明存在严重失实，致使异议申请人产生重大误解，在案涉土地及地上附着物拍卖完成后无法办理地上附着物的产权手续，由此导致异议申请人的购买目的无法实现。故本院的本次拍卖过程存在《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定的严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形，依法应当予以撤销。综上，异议申请人阮文冲请求撤销拍卖的主张符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条第（一）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第十七条第（二）项、第二十一条第一款第（五）项之规定，裁定如下：撤销本院（2019）云03执578号案对曲靖市麒麟区越州镇榕峰大道以北YZ-126地块［土地使用证号：麒区国用（2012）第038号］的土地使用权及地上附着物的拍卖。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向云南省高级人民法院申请复议。审判长  陆国生审判员  何 林审判员  刘 恒二〇二〇年二月十七日书记员  徐 丹