河南省武陟县人民法院行 政 判 决 书（2019）豫0823行初9号原告：金雷，男，1963年1月3日出生，汉族，住河南省武陟县。委托代理人：金雪雯，女，1989年7月14日出生，汉族，住河南省郑州市金水区。被告：武陟县公安局，住所地：河南省武陟县朝阳二路与迎宾大道交叉口，统一社会信用代码：114108233005707486K。法定代表人：闫拥军，男，局长。委托代理人：闫德胜，男，武陟县公安局法制大队民警。委托代理人：秦拥军，男，武陟县公安局龙源派出所民警。被告：焦作市公安局，住所地：河南省焦作市山阳区世纪路1519号，统一社会信用代码：114108000057126640。法定代表人：鲁文明，男，局长。委托代理人：周冉冉，女，焦作市公安局法制支队民警。原告金雷不服被告武陟县公安局治安管理行政处罚，于2019年9月2日向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月2日立案后，于2019年9月5日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月23日公开开庭审理了本案。原告金雷及其委托代理人金雪雯，被告武陟县公安局的委托代理人闫德胜，秦拥军，被告焦作市公安局的委托代理人周冉冉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告武陟县公安局于2019年5月6日作出武公（龙）行罚决字〔2019〕10367号行政处罚决定书，查明2019年5月5日9时许，武陟县公安局交警大队的辅警孙杰、**等人在武陟县兴华中路集贸市场门前路上巡逻时，发现违法嫌疑人金雷骑着电动车在路上违规行驶，孙杰、**等人就上前对金雷进行纠正违章，在纠正违章过程中，金雷称交警打人了，引起很多群众围观，造成人行道堵塞。该违法行为为一般。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第一款第（四）项之规定，决定给予金雷行政拘留十日的处罚，拘留期限自2019年5月6日至2019年5月16日。金雷不服，向焦作市公安局申请行政复议，焦作市公安局于2019年8月12日作出焦公复决字〔2019〕第57号行政复议决定书，查明2019年5月5日9时许，金雷骑着电动车在武陟县兴华路机动车车道由西向东行驶到兴华中路集贸市场门口违章，被武陟县公安局交警大队辅警孙杰、**等人对金雷的行为进行纠正违章；金雷谎称“交警打人”，引起大量群众围观，导致人行道堵塞。复议认为，该案事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定维持焦武公（龙）行罚决字〔2019〕10367号行政处罚决定书。原告金雷诉称，请求撤销武陟县公安局2019年5月6日作出的武公（龙）行罚决字〔2019〕10367号行政处罚决定书和焦作市公安局焦公复决字〔2019〕第57号行政复议决定书。事实与理由：（一）行政处罚决定书认定事实不清。2019年5月5日上午九点多，原告骑电动车在武陟县兴华路快车道由西向东行驶到兴华路集贸市场门口，被一名协警拦下，协警二语没说把原告的电动车钥匙拔走，原告就推着电动车回家了。到家后，想想配把钥匙还得五元钱，再想想因为原告爱人身患××家庭拮据，为省五块钱原告决定去找交警说说好话把钥匙要回来。原告家离事发地点很近走路只有两分钟的路程，原告走到交警跟前，求他把钥匙给原告，不料三个协警走到一起，张口就是一句：“滚滚滚远点”，其中一个交警还故意用脚脚狠狠踩了原告一下，原告气不过，就用胳膊肘扛了他一下，看到协警身带执法记录仪，原告也随即拿出手机拍录，拍录期间原告的头部被其中一个协警用拳头攥了一下，又一个协警照原告的胸部又攥了一下，原告顿时头晕目眩晕倒在地上，这时候有围观群众打了110报警，110警车到现场后，看到原告是受害方，就让双方各自走开了。回到家，想想人民警察为人民的口号，原告越想越气。吃过中午饭，原告休息个把小时，下午三点，原告到武陟县公安局督查科反映协警执法粗暴的情况，并让督查科干警看了原告手机实拍的视频，没想到督查科干警当着原告的面给龙源派出所打了个电话，说原告涉嫌寻衅滋事，叫龙源派出所的人来处理事。几分钟时间龙源派出所开警车来了三个民警，将原告带到车上，一个民警开车，两个民警坐在原告两边看着原告，将原告带到龙源派出所，啥都没问就给原告戴上了手铐，把原告拷在木头沙发上。原告在龙源派出所被拷了二十五个小时，一天一夜不让原告吃饭、不让原告合眼，一闭上眼他们就用手指戳原告的头，原告受到了百般的摧残，5月6日下午五点以寻衅滋事把原告送到焦作市拘留所拘留十天。刚到派出所时原告拿出手机让民警看原告拍的视频，民警说以交警的执法记录仪为准，原告解释说交警提供的执法记录仪视频是剪切过的，原告要求交警提供完整的执法记录仪摄录经过，他们不但不听还把原告的手机收走，直到拘留期满释放，原告才到派出所要回了原告的手机，但原告实拍的视频被派出所的民警给删除了。但原告预先把自己实拍的视频做成光盘保存了下来。原告是一名公民，无犯罪前科，原告只是去公安局督查科投诉协警执法粗暴的问题，却被冠以寻衅滋事被拘留十天，投诉是寻衅滋事吗？老百姓还有说话的地方吗？这件事发生时是由110出警处理过的，在110处理过程中并没有说原告涉嫌寻衅滋事，因为原告是受害方110才让各自走开的。原告在家吃的中午饭，如果下午原告不去公安局督查科反映问题，原告会被拘留十天吗？焦作市公安局2019年8月12日下发焦公复决字(2019)第57号行政复议决定书上被申请人辩称：“2019年5月5日17时40分，武陟县公安局龙源派出所接到我局督察队电话称……”这充分说明原告是去武陟县公安局督察队投诉时被带到龙源派出所的。正常的反映问题就成涉嫌寻衅滋事了。焦作市公安局行政复议决定书上：“经审理查明：”“金雷谎称交警打人，引起大量群众围观，导致人行道堵塞”，情况与事实不符，原告提供的视频资料可以证明没有以上行为。（二）行政拘留决定程序严重违法。1．《中华人民共和国治安管理处罚法》第92条规定：对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。但是，原告于2019年5月5日下午三点多被武陟县公安局龙源派出所从武陟县公安局督查科带到派出所后，就被用手铐铐在木头沙发上，直至5月6日下午五点，原告被铐在龙源派出所25个小时后才被送到焦作市拘留所，也没有折抵一日。2．《中华人民共和国治安管理处罚法》第94条规定：违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实，理由和证据，应当进行复核，违反治安管理行为人提出的事实理由或者证据成立的，公安机关应该采纳。但是，武陟县公安局龙源派出所民警不听原告的陈述和申辩，不看原告提供的证据，还将原告的视频擅自删除，置原告的权利于不顾，在事发六个小时后原告去公安局督查科反映问题时将原告拘留，显属错误。3．《中华人民共和国治安管理处罚法》第97条规定，公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人，无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。但是，原告和原告家属至今也没有收到武陟县公安局龙源派出所的处罚决定书和被拘留人家属通知书。综上所述，武陟县公安局认定事实不清，程序严重违法，适用法律错误，请求人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》之规定，查明事实，支持原告的诉讼请求。原告金雷提供的证据有：1.焦作市拘留所解除拘留证明书一张，证明被拘留10天的事实。2.2019年5月5日现场录像光盘一张，证明武陟县公安交警大队辅警攥其头抓其衣服粗暴执法的事实。3.在武陟县公安局龙源派出所被铐在木头沙发上照片一张，证明武陟县公安局龙源派出所作出处罚决定前金雷已经被采取强制措施限制人身自由超过24个小时，应当折抵拘留的时间，武陟县公安局作出的行政处罚决定程序严重违法。4.被拘留人家属通知书照片复印件一张，证明金雷和家属没有收到通知书和处罚决定书。金雷申请本院调取证据：1.2019年5月5日武陟县公安局110指挥中心接警记录、2.2019年5月5日武陟县公安局龙源派出所出警记录，证明有围观群众打了110报警，110警车到现场后看到金雷是受害方，就让双方各自走开了；如果金雷涉嫌寻衅滋事，110随即就会把其带到龙源派出所对其进行行政处罚。3.2019年5月5日金雷去武陟县公安局门岗登记记录，证明下午3点，金雷去武陟县公安局督察队反映交警执法粗暴情况，被武陟县公安局龙源派出所从武陟县公安局督察队带到龙源派出所并被给予行政拘留10天。4.2019年5月5日九点半左右辅警孙杰、**的执法记录仪记录，证明行政复议决定的事实和现场不符及武陟县公安局辅警执法粗暴的情况。5.2019年5月5日、5月6日武陟县公安局龙源派出所对金雷询问笔录，武陟县公安局龙源派出所民警不听取金雷陈述和申辩，删除其提供的视频，在事发6个小时后其去公安局督查科反映问题时被拘留，显属错误。6.《武陟县公安局被拘留人家属通知书》金雷家属签名的证据，证明金雷和家属至今没有收到处罚决定书和被拘留人家属通知书。7.2019年5月6日派出所大厅交警与派出所民警的谈话。8.庭审中又申请调取现场周围的社会监控视频。被告武陟县公安局辩称，武陟县公安局对金雷作出的行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，作出的行政行为适用法律法规正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。1.原告提出行政处罚决定书认定事实不清，交警对其实施殴打，不属实。根据金雷的陈述和申辩，**、孙杰、赵麟三名交警大队工作人员的证言、王秀丽的证言、金雷提供的现场视频及交警提供的现场执法记录仪视频等证据，可以证实金雷被查要求接受处罚时，金雷拒绝，并称“车钥匙我不要了”，强行将车推走。十分钟后，金雷又返回现场开始用手机录像，孙杰走到金雷身边时，还未开口说话，金雷用胳膊肘使劲撞击孙杰身体，向民警发出挑衅。约20分钟后，金雷在现场自己躺在地上，大喊交警打人，引起很多群众围观，交通受阻，并损坏交警形象。从始至终，交警并未殴打金雷。2.原告提出程序违法的理由不成立。（1）根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十三条之规定，询问查证、继续盘问和采取约束措施的时间不予折抵。2019年5月5日18时，金雷因涉嫌寻衅滋事被依法传唤接受询问调查，传唤结束时间是次日的17时，故不应予折抵。（2）根据武陟县公安局对金雷制作的行政处罚告知笔录，已经明确告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知其陈述和申辩的权利。金雷在行政处罚告知笔录中书写“以上我已看过，我不提陈述和申辩，”并在笔录上签名，已经保障了原告陈述和申辩的权利。（3）武陟县公安局作出行政处罚决定书后立即向金雷宣告并进行了送达，同时制作了被拘留家属通知书，该通知书上记载办案民警于2019年5月6日17时通过电话039××××6251将通知书的内容通知书金雷的家属王秀丽，且有被拘留人金雷的签字确认。武陟县公安局已将《行政处罚决定书》送达被处罚人金雷，并依法将对金雷的行政拘留处罚情况及时通知其家属。被告武陟县公安局向本院提交了以下证据、依据：一、程序方面证据：1.受案登记表；2.传唤证、被传唤人家属通知书；3.延长询问查证时间记录；4.行政处罚告知笔录；5.行政处罚决定书；6.被拘留人家属通知书；7.行政拘留执行回执；8.结案报告书；9.传唤审批表、延长询问查证时间审批表、公安处罚审批表、呈请结案报告书；10.办案民警人民警察证复印件。以上证据证明武陟县公安局对金雷作出的行政处罚决定程序合法。二、事实方面的证据：1.金雷的陈述和申辩一份；2.孙杰、**、赵麟、王秀丽证言；3.金雷的户籍证明;4.其他辅助证明材料2份、金雷出具的说明（金雷于2019年5月5日向龙源派出所提供手机视频）；4.交警大队出具的情况说明（武绍斌安排冯红旗、孙杰、**、赵麟在兴华路与黄河大道东执勤）；5.视听资料，金雷提供的手机视频，交警提供的执法记录仪视频。以上证据证明金雷寻衅滋事罪的违法行为。6.督察队询问金雷视频截图（2019-05-0516:17:16）。7.根据原告申请本院责令被告提供的证据：（1）武陟县公安局门岗登记记录，金雷15:03进入武陟县公安局。（2）事发现场附近社会监控视频。三、处罚依据：1.《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条；2.《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条，第八十三条，第九十四条第一款、第二款，第二十六条第（四）项，第九十七条第一款。被告焦作市公安局辩称，金雷不服武陟县公安局作出的武公（龙）行罚决字(2019)10367号行政处罚决定，于2019年6月19日向焦作市公安局申请行政复议，焦作市公安局经审查后于当日受理，并于6月20日通知武陟县公安局提交作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料。2019年6月27日武陟县公安局向焦作市公安局提交行政复议答复书及作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料。经审理，焦作市公安局认定2019年5月5日9时许，金雷骑着电动车在武陟县兴华路机动车车道由西向东行驶到兴华中路集贸市场门口违章，被武陟县公安局交警大队辅警孙杰、**等人对金雷的行为进行纠正违章；金雷谎称“交警打人”，引起大量群众围观，导致人行道堵塞。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，于2019年8月12日作出焦公复决字〔2019〕第57号行政复议决定，决定维持武公（龙）行罚决字〔2019〕10367号的行政处罚决定，并分别送达金雷和武陟县公安局。综上，焦作市公安局作出的行政复议决定认定事实清楚、证据充分、程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。被告焦作市公安局向本院提交了以下证据、依据：一、证据：1.金雷行政复议申请书、2.焦作市拘留所解除拘留证明书及其他材料，证明金雷提出的复议申请，符合法定受理条件，并证明金雷申请复议的时间；3.焦作市公安局行政复议提交答复通知书，证明焦作市公安局依法将行政复议申请书副本发送被申请人；4.武陟县公安局行政复议答复书，证明武陟县公安局提交书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料在法定时间内；5.焦作市公安局行政复议决定书，证明维持原行政处罚决定，且复议决定是在法定时间作出；6.行政复议决定书送达回执，证明复议决定书已依法送达金雷和武陟县公安局。二、依据：1.《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条；2.《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项。对武陟县公安局提供的证据，原告质证意见为：（一）对程序方面的证据没有异议。1、对被告武陟县公安局的第二项证据有异议，龙源派出所没有传唤原告，是原告自己去的武陟县公安局督查科反映情况，在毫无防备、毫不知情的情况下被武陟县龙源派出所直接戴着手铐带回派出所。2、也没有被传唤人家属通知书，原告妻子是跟着原告去的武陟县公安局，看到原告被派出所带走以后，跟着车骑着电动车去的，当时都不知道发生了什么，被拘留人家属通知书至今未收到，并且没有任何一个人打电话通知家属。（二）对事实方面的证据。1、笔录上说原告喝酒，原告没有喝酒，是故意扰乱原告的思维。2、对孙杰的证言有异议，原告作为一个正常人，没有任何争议不会用手肘打民警胸前，当时的事实情况是办案民警用脚狠踩原告的脚上，原告要把他推开，原告看到交警暴力执法才开始录视频。原告的妻子之所以把原告带回家是因为原告妻子觉得对方是办案民警，不便与他们引起争执，对原告也没有什么好处，再三劝原告忍气吞声，原告并没有阻碍他们执法，全程配合。原告妻子到现场看他们的执法记录仪的时候，发现他们的执法记录仪上边没有打原告的视频。其中有个高个民警动手打原告了，不确定他叫孙杰还是**。3、对**的证言，确定他们有动手打原告了，并不是向证言说的没有动手。是交警自己损害了交警的形象。4、对赵麟的证言，还是确定他们动手打原告，并不是向他们说的没有打。5、对王秀丽的证言没有异议。6、对书证其他辅助性材料没有异议。执法是3个交警，最全面的视频里边看不到打原告的场面，另外两个交警的执法记录仪不全，打人的那一部分完全没有体现出来，而从原告提供的视频里边，可以分析出来原告的头部和胸部都被他对面的交警打，这部视频只让原告看到了交警的无情，全程十几分钟原告被打倒地上，没有一个人打120，原告对面的交警，他的记录仪为什么没有提供。综上所述，交警的执法记录仪被删减过。对焦作市公安局提供的证据，原告质证质证意见为：原告收到行政复议的时间是2019年8月16日，不是被告方提供的8月15日。对其他证据无异议。对原告提供的证据，被告武陟县公安局、焦作市公安局质证意见为：对原告方的证据2证明指向有异议，武陟县公安局提供的视频是全面的客观的，是真实情况的反映，并没有对原告抓头发。关于超过24小时询问时间问题，是18时对原告进行传唤，次日17时进行拘留，不超过24小时。关于原告申请本院调取的证据，本院责令被告武陟县公安局向本院进行提交，武陟县公安局就相关情况向本院当庭进行了说明：1、5月5日没有关于金雷的接报警记录。2、关于出警记录，当时是督察队通知龙源派出所去结合情况，所以没有当天的出警记录。3、公安局门岗登记记录已提供。4、关于孙杰、**的执法记录仪的情况，武陟县公安局已经向法院提供孙杰、**、赵麟三人的执法行为。孙杰、**现场没有配备执法记录仪。5、询问金雷笔录已向法庭提供。6、关于拘留通知书的情况，武陟县公安局已经用座机通知家属，并且有金雷的签字确认，已向法庭提交。7.2019年5月6日派出所大厅没有监控，无法提供。8.事发现场附近社会监控视频，已提交。对已经提交的与原被告举证不重复的部分，本院组织双方进行了质证；对不能提供的证据，本院对原告的申请不予准许。本院对上述证据综合认定如下：原告提供的证据和申请调取的证据，具备客观真实性，与本案有关联，可以采信。被告武陟县公安局提供的证据，具备客观真实性，与本案有关联，可以采信。被告焦作市公安局提供的证据，具备客观真实性，与本案有关联，可以采信。经审理查明，2019年5月5日，武陟县公安局交警大队工作人员**、孙杰、赵麟三人按照其队长武绍斌的工作安排在兴华路执勤。9时10分许，金雷骑电动车在武陟县兴华路快车道由西向东行驶到兴华路集贸市场门口时被**拦下纠正违章，金雷声称“车钥匙我不要了”，将车推走。大约9时33分左右，金雷又返回到现场开始用手机录像，孙杰走到金雷身边，要求金雷删除录像，金雷不予删除，孙杰回到工作岗位上继续执勤。期间金雷曾两三次找执勤的交警要车钥匙未果。大约9时43分左右，金雷在现场附近的人行道路边坐着，后来躺在地上。大约9时50分左右，金雷家属到达金雷躺地的现场，金雷声称交警打人了，引起路人围观，造成慢车道拥堵。金雷家属向交警询问情况后，大约10时10分许将金雷带走。当天下午3点左右，金雷到武陟县公安局督查室反映情况，督查室在询问后，通知龙源派出所，龙源派出所民警到督查室传唤金雷18时到龙源派出所，随即以行政案件受理登记并进行调查。经所长批准，对金雷延长询问查证时间至24小时。龙源派出所经过调查，于5月6日16时向金雷进行了行政处罚告知，金雷称不陈述和申辩。同日武陟县公安局作出武公（龙）行罚决字〔2019〕10367号行政处罚决定书，并于5月6日17时向金雷进行了宣告送达，通过电话向金雷的家属王秀丽进行了告知，金雷在被拘留人家属通知书上进行了签字。同日，金雷被送交焦作市拘留所执行拘留。金雷不服，向焦作市公安局申请行政复议，焦作市公安局于2019年8月12日作出焦公复决字〔2019〕第57号行政复议决定书，决定维持武公（龙）行罚决字〔2019〕10367号行政处罚决定书，8月15日通过邮寄向金雷进行了送达。金雷仍不服，提起诉讼。本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定,武陟县公安局具有维护本辖区内的社会治安和稳定、依法作出治安管理处罚的职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第(四)项规定“其他寻衅滋事行为”,这是兜底性条款。所谓的“寻衅滋事”违反治安管理行为，是一种扰乱公共秩序的行为，指在公共场所或其他场所无事生非,起哄捣乱,无理取闹,无故殴打他人,肆意挑衅,横行霸道,破坏公共秩序且尚不构成刑事犯罪的行为。寻衅滋事行为的主观特征是行为人具有寻求精神刺激、发泄不良情绪、耍威风、取乐等动机。寻衅滋事行为侵犯的客体为社会秩序，表现为行为人在公共场所或其他场所无事生非，制造事端，扰乱公共秩序或社会秩序。在公共场所起哄闹事，属于寻衅滋事的行为表现。本案中，被告武陟县公安局提供的视频证据，证明了原告金雷为了发泄对交警执法的不满，在家属到场的情况下，声称交警打人，引起路人围观，造成慢车道拥堵，客观上破坏了公共秩序，被告武陟县公安局认定金雷构成寻衅滋事的违反治安管理行为，事实清楚，证据确凿。被告武陟县公安局根据原告金雷违反治安管理的行为性质，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项进行处罚，适用法律正确。被告武陟县公安局在受理后，依法进行了调查、处罚前告知、作出处罚决定等程序，符合法定程序。被告武陟县公安局认为原告金雷违法行为一般，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十六条在五日以上十日以下拘留的法定处罚幅度内给予金雷拘留十日的处罚，符合自由裁量权的行使范围，并无不当。综上，被告武陟县公安局对原告金雷作出的治安管理行政处罚事实清楚、程序合法、适用法律正确、处罚适当，依法应予维持。关于原告金雷诉称被告行政拘留决定程序严重违法的问题。1．参照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十三条，询问查证、继续盘问和采取约束措施的时间不予折抵，所以武陟县公安局龙源派出所从督查科传唤金雷于2019年5月5日18时至派出所后，进行询问查证，并经审批延长询问查证时间至24小时，直至2019年5月6日17时做出行政处罚决定并向金雷宣告，均属于询问查证的时间，不应予以折抵拘留的时间。2.武陟县公安局龙源派出所于2019年5月6日16时向金雷进行了处罚前的告知，并制作了行政处罚告知笔录，金雷明确“我不陈述和申辩”，并在笔录上进行了签字，故原告称被告武陟县公安局龙源派出所民警不听原告的陈述和申辩，没有事实依据。3.武陟县公安局对金雷宣告拘留后，2019年5月6日17时电话告知了金雷家属王秀丽，金雷在被拘留人家属通知书上签字，金雷称武陟县公安局未告知其家属，没有事实依据。综上所述，原告金雷认为武陟县公安局对其所作的行政处罚认定事实不清、程序严重违法，证据不足，理由不能成立，其诉请要求撤销该行政处罚不予支持，依法应予驳回。被告焦作市公安局受理金雷提起的行政复议后，按照法律规定的程序进行了复议，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。原告金雷起诉要求撤销该行政复议决定，理由不足，不予支持，其诉讼请求依法应予驳回。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告金雷的诉讼请求。本案受理费50元，由原告金雷承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于焦作市中级人民法院。审判长  王有安审判员  高金旺审判员  孙保忠二〇二〇年二月十八日书记员  郭鹏翔