文书内容江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏11民终3802号上诉人（原审被告）：普莱克斯（镇江）工业气体有限公司，住所地镇江市象山镇长岗。法定代表人：陈启华，该公司总经理。委托诉讼代理人：王涛，江苏玖润律师事务所律师。委托诉讼代理人：冯盼盼，江苏玖润律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王军，男，1970年12月5日出生，汉族，住镇江市。委托诉讼代理人：康蓓，江苏恒强律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙建兵，江苏恒强律师事务所律师。上诉人普莱克斯（镇江）工业气体有限公司(以下简称普莱克斯公司）因与被上诉人王军劳动合同纠纷一案，不服江苏省镇江市京口区人民法院（2018）苏1102民初字3779号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月13日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。普莱克斯公司上诉请求：撤销江苏省镇江市京口区人民法院（2018）苏1102民初3779号民事判决；依法改判驳回被上诉人的诉讼请求；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：被上诉人王军驾驶时因疏忽造成严重交通事故，己经违反法律规定，同时也违反公司规章制度，因此，上诉人与其解除劳动合同属于合法解除。原审判决认为将“有人员在意外事故中受伤而且需要送医疗机构专业处理（非现场）的”认定为高风险车辆意外事故，明显存在不合理性，并由此认定上诉人解除合同违法，属于认定事实不清，适用法律错误。上诉人认为，公司规章制度旨在通过对驾驶员进行严格的管理，达到保障人民生命财产安全，保护环境的最终目的，其内容合法。被上诉人驾驶的系运输高危险性液态气体的车辆，要求驾驶人员和押运人员在运输危险货物时，必须严格遵守相关法律规定、公司制度。公司规定在一般道路（省道，国道〕最高时速不超过60公里/小时，被上诉人从事危险品货物运输工作时间长，且经过多次专业培训，应该知晓相关法律法规和公司规章制度，但其仍然不顾自身及他人安全超速驾驶，造成事故致使他人受伤，负事故主要责任，为此，上诉人已垫付伤者医疗费十多万元，经济损失较大。根据公司规定驾驶人超过限速发生严重交通事故的，公司有权与其解除劳动合同。综上，被上诉人主观上存在过错致使事故发生造成上诉人经济损失，上诉人解除与被上诉人劳动合同合法有效，无需支付给被上诉人的经济补偿，请求撤销一审判决，依法改判。王军辩称，上诉人公司所谓的规章制度未经过民主程序且内容不合理，被上诉人仅发生一次事故就单方面解除劳动合同不合法，且被上诉人从事具有职业病危害因素的工作，上诉人解除劳动关系时对被上诉人未进行职业病离职检查，也不合法。所涉交通事故并非上诉人所谓的是重大事故，且造成的损失已由保险公司理赔，并未加重被上诉人的责任。综上，上诉人上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原判。王军向一审法院起诉请求：要求普莱克斯公司支付违法解除劳动合同赔偿金135815元及自2011年7月至2018年5月期间的加班工资122646元。一审法院认定事实：2011年7月，王军进入普莱克斯公司从事槽车驾驶员工作，双方签订最后一份劳动合同为期限自2017年8月1日起的无固定期限劳动合同，该合同约定王军执行不定时工作制。2018年4月1日，王军驾驶重型罐式半挂车行驶至一无交通信号灯路口时与一电动自行车发生碰撞，造成双方车辆损坏，电动车主受伤。经公安交通警察部门认定，王军在本次事故中负主要责任。2018年5月9日，普莱克斯公司以王军发生交通事故严重违反纪律为由作出解除劳动合同通知书，通知中注明解除依据为公司的规章制度，即《关于产品车行驶安全的规定》和《普莱克斯中国区配送部产品车司机奖惩管理规定》，同时，普莱克斯公司向其所在长岗社区工会及象山街道总工会寄送了解除通知书。2018年7月，王军向镇江市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市仲裁委）申请仲裁，要求普莱克斯公司支付违法解除劳动合同赔偿金135815.24元、2011年7月至2018年5月期间的加班工资122646.99元、年休假工资45000元。2018年9月17日，市仲裁委作出镇劳人仲案字（2018）第243号仲裁裁决书，裁决不予支持王军仲裁申请。王军不服，遂诉至法院。另查明，2011年3月1日至2019年2月28日期间，镇江市人力资源和社会保障局批准普莱克斯公司槽车驾驶员、槽车押运员岗位实行不定时工作制。审理中，普莱克斯公司提交三份公司的规章制度：《普莱克斯（中国）投资有限公司关于产品车行驶安全的规定》（以下简称《安全规定》）、《普莱克斯（中国）配送部营运车辆事故汇报＆处理程序》（以下简称《事故程序》）、《普莱克斯（中国）配送部产品车司机奖惩管理规定》（以下简称《奖惩规定》）。《安全规定》第一次发布时间为2008年10月28日，修订时间为2014年8月25日，生效时间为2014年10月30日，该规定第3.2.3条规定了公司驾驶员驾驶车辆的最高时速，其中，在一般道路（省道，国道）最高时速每小时60公里；有物理盲区或没有红绿灯的路口直行的最高速度为每小时20公里。《事故程序》第一次发布时间为2014年6月30日，生效时间为2014年6月30日，该程序内容的第3条定义了车辆意外事故，其中“有人员在意外事故中受伤而且需要送医疗机构专业处理（非现场）的”的情形属于高风险车辆意外事故。《奖惩规定》修订时间为2015年1月1日，生效时间为2015年1月1日，该规定第5.2条规定了处罚内容，其中，驾驶员超过公司限速（持续60秒，黑匣子数据），严重车辆意外事故的，公司可以解除劳动合同。王军认可其违反了上述规章制度，但普莱克斯公司未就上述规章制度经民主制定程序提供相应证据。审理中，双方确定王军解除劳动合同前的十二个月的平均工资为9701元。一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”本规定明确了用人单位制定规章制度应当经过民主程序，此为单位规章制度生效的强制性要件，否则该规章制度对劳动者不具有拘束力。本案中，普莱克斯公司依据公司的规章制度解除与王军的劳动关系，却不能提供证据证明该规章制度经过民主程序制定，为此，普莱克斯公司解除劳动合同的行为无合法依据。此外，普莱克斯公司的《事故程序》中将“有人员在意外事故中受伤而且需要送医疗机构专业处理（非现场）的”这一情形确定为高风险车辆意外事故，并未考虑行为人的主观故意以及损害后果的大小，该规定明显存在不合理性。综上，普莱克斯公司解除劳动合同缺乏依据，属于违法解除劳动关系。用人单位非法解除劳动关系的应当支付劳动者赔偿金，具体标准额为双倍经济补偿。经核算，普莱克斯公司应支付王军赔偿金135814元。实行不定时工作制的劳动者，用人单位无需支付其加班工资。本案王军所在岗位为不定时工作制，并经劳动保障行政部门的审批，为此，王军主张加班工资，于法无据，不予支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《江苏省工资支付条例》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决：一、普莱克斯（镇江）工业气体有限公司于判决生效之日起十日内给付王军赔偿金135814元。二、驳回王军的其他诉讼请求。二审期间，当事人未提供新的证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，用人单位以劳动者违反规章制度为由解除与劳动者的劳动合同，所制定的规章制度必须履行民主程序；内容不违反法律法规及政策规定且不存在明显不合理；已向劳动者告示或告知，否则属于违法解除,而违法解除劳动合同，用人单位应根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，向劳动者支付赔偿金。本案中，首先，普莱克斯公司依据公司的规章制度解除与王军的劳动关系，却不能提供证据证明该规章制度经过民主程序制定以及决定解除与王军劳动合同前向工会部门征求意见等事实，其次,公司《事故程序》制度中将“有人员在意外事故中受伤而且需要送医疗机构专业处理（非现场）的”这一情形确定为高风险车辆意外事故，以及《奖惩规定》中，驾驶员超过公司限速即每小时60公里（持续60秒，黑匣子数据），严重车辆意外事故的，公司可以解除劳动合同。根据上述制度解释，劳动者只要驾驶重型罐式半挂车的高危车辆一发生所谓”严重车辆意外事故”，而不考虑劳动者的主观故意以及损害后果的大小，就解除与劳动者的劳动合同，显然该制度存在不合理性，不能作为人民法院处理劳动争议的依据。综上，一审法院认定普莱克斯公司单方面解除与王军劳动合同属于违法解除劳动关系，并无不当，普莱克斯公司应当向王军支付赔偿金。综上所述，普莱克斯公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由普莱克斯（镇江）工业气体有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  殷建平审判员  张伍龙审判员  贾黛舒二〇二〇年二月三日书记员  潘 悦