浙江省金华市婺城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0702民初11815号 原告：金华双龙旅游发展总公司，住所地浙江省金华市金华山旅游经济区双龙风景区山观。 法定代表人：王兴奎，总经理。 委托诉讼代理人：喻帅、吴黎航，浙江泽鉴律师事务所律师。 被告：浙江易田包装材料有限公司，住所地浙江省金华市金东经济开发区广进街68号1号楼201室。 法定代表人：傅璐敏，执行董事。 委托诉讼代理人：钱卫龙，浙江金奥律师事务所律师。 原告金华双龙旅游发展总公司（以下简称双龙公司）与被告浙江易田包装材料有限公司（以下简称易田公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月24日立案后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告双龙公司的委托诉讼代理人喻帅、吴黎航，被告易田公司的其委托诉讼代理人钱卫龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付第二和第三期承包款704000元，及支付704000元承包款利息（从第二和第三期承包款应当支付之日起按银行同期贷款利息计算款清之日止）；2.判令被告向原告支付截止到2019年6月30日电费、配电增容费、垃圾清运费欠款共计65272.6元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年6月22日原告与被告签订《莲花观景平台承包经营合同》，原告将金华山莲花观景平台五年经营权承包给被告经营管理；经营管理期限为2017年7月1日起至2022年10月30日止（含装修四个月）。原告与被告约定了付款的周期及违约责任，合同承包总额1750000元整，分五期支付；第一期付款金额352000元在合同签订之前一次付清；第二期付款金额352000元在2018年6月1日前一次性付清；第三期付款金额352000元在2019年6月1日前一次性付清；第四期付款金额352000元在2020年6月1日前一次性付清；第五期付款金额352000元在2021年6月1日前一次性付清。嗣后，被告仅履行了第一期承包款付款义务，在被告第二期支付日逾期5个月后，原告于2018年11月20日向被告发出催缴承包款告知函，又于2018年12月12日委托浙江泽鉴律师事务所律师向被告发出催款律师函，经催告后被告也未履行其义务，至今第二和第三期共704000元分文未付。同时，根据《莲花观景平台承包经营合同》第四条第八点约定，被告应当按照水费50元/月、电费1.2元/度、垃圾清理费200元/月的标准按年向原告缴纳。截止到2019年3月30日止积欠电费（按供电局扣款收取）、配电增容费、垃圾清运费共计65272.6元。原告认为，原告和被告双方签订的《莲花观景平台承包经营合同》依法有效，双方应严格履行。在约定的付款时间到期后被告不履行其义务，且经催告后也不履行，严重侵害了原告的合法利益，原告诉至贵院，愿判如所请。 被告答辩称：承包款属实，但是涉案的观景平台被认定为是违章建筑，原告无法经营，原告已经投入数百万元款项，涉案合同是无效的不应当支持原告诉请，请求依法驳回原告诉请。 根据本院确认证明力的上述证据及到庭当事人当庭陈述，本院确认本案事实如下： 经公开拍卖的方式，易田公司竞得了莲花观景平台的五年经营权，2017年6月22日，易田公司（乙方）与双龙公司（甲方）签订《莲花观景平台承包经营合同》，约定：经营管理期限自2017年7月1日至2022年10月30日止（含装修期四个月）；合同期承包款总额176万元整，第一期352000元在合同签订之日前一次性付清，第二期付款金额352000元在2018年6月1日前一次性付清，第三期付款金额352000元在2019年6月1日前一次性付清，第四期付款金额352000元在2020年6月1日前一次性付清，第五期付款金额352000元在2021年6月1日前一次性付清；易田公司需交付合同履约保证金50000元，于合同签订之前一次性付清，经营期满，乙方按约交还标的物（不动产不得拆除）；经营区域为金华市金华山双龙风景区内莲花观景平台及附属房屋及含征用林地（山体地面），以甲方与当地村集体签订征用土地合同为准，附建设规划图纸；不得经营任何附带产生明火的餐饮行业，不得经营现场烧制、烤制（微波炉烤箱除外），甲方应当于乙方中标后及时将本合同项下标的移交给乙方管理和使用，甲方应保证合同项下标的符合其正常的使用要求，不存在任何使用隐患；乙方按照水费50元/月、电费1.2元/度、垃圾清理费200元/月的标准缴纳，每年年底进行结算；甲方未向乙方交付合同标的或乙方未按合同约定利息付款义务的，相对方可行使合同解除权，造成损失的由过错方进行赔偿，如乙方违约的，甲方有权没收乙方履约保证金；经营期间，如乙方需要对本合同项下标的物进行装修的，须书面报告甲方并经甲方允许后方可在许可范围内进行，增加其他项目设施须得到甲方主管部门批准，乙方在经营管理区域，承担区域内设施设备和环境的管理与维护责任，不得随意在承包区域内增加设施设备，如确因经营需要，室内装修需报甲方同意后方可实施等内容。易田公司按约支付了第一期承包款，此后承包款未付。2018年4月8日，因被告在装修过程中擅自在林地上建设道路、挡土墙及观景水池，毁坏了林地，改变了林地用途，被金华市婺城区农林局行政处罚，责令被处罚人在2018年8月1日前恢复林地原状，并罚款9570元。同日，金华山旅游文化投资发展有限公司，因擅自改变林地用途，责令被处罚人在2018年8月1日前恢复林地原状，并处罚款15075元。2018年6月6日，易田公司发函被告所属公司，申请更换落地玻璃窗及处理防水问题，另因无法办理有关经营许可证，申请原告尽快向有关方面办理建设用地审批许可证，后原告与金华山旅游经济区管理委员会出具《区住所（经营场所）产权证明》，用于被告办理经营许可证，后被告顺利办理了相关执照。2018年12月13日，原告向被告寄送律师告函，要求被告按照合同约定履行付款义务。2018年1月8日，被告向原告发函要求解除合同，返还承包款并赔偿损失等。 另查明，莲花山观景平台系经金华市发展和改革委员会审批的项目，2017年5月23日竣工验收合格。被告于2017年12月15日登记注册金华市六肯堂餐饮管理有限公司。截止2019年3月，被告尚欠电费31640.60元，垃圾清运费4000元。 以上事实有《莲花观景平台承包经营合同》、电费明细、产权证明、行政处罚决定书等在卷佐证。 本院认为：本案的争议焦点为原、被告签订的《莲花观景平台承包经营合同》合同效力问题。莲花观景平台及其附属设施系经金华市发展和改革委员会审批的政府项目，使用林地也完成了征用手续，虽被林业部门进行了行政处罚，但目前观景平台及附属房屋仍可使用，具备经营条件，即使场所存在违章情况也是合同的外围情事，其违法原则上也不影响合同的效力。被告系通过竞标方式获得了经营权，且合同签订后被告也办理了营业执照，获得了经营许可。被告抗辩的无法正常用水，导致无法经营无证据予以证明，本院不予采信。故原、被告签订的《莲花观景平台承包经营合同》合法有效，本院予以确认。原、被告应当按照合同约定履行义务，行使权利。现被告未按约定支付承包款及水电费等已构成违约。原告诉请的配电增容费用合同中并无约定，原告无法证明其合理性，本院不予支持。逾期付款利息2019年8月19日前按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。原告诉请的其余费用合理，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条等规定，判决如下： 一、被告浙江易田包装材料有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告金华双龙旅游发展总公司承包款704000元，并支付逾期付款利息（其中以352000元为基数从2018年6月1日起，以352000元为基数从2019年6月1日起按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率分别计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起以704000元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止）； 二、被告浙江易田包装材料有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告金华双龙旅游发展总公司2017年8月至2019年3月的电费31640.60元、垃圾清运费4000元。 三、驳回原告金华双龙旅游发展总公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5746元（减半收取，原告已预交），由原告金华双龙旅游发展总公司承担146元，由被告浙江易田包装材料有限公司负担5600元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 刘敬礼 二〇二〇年二月十八日 代书记员 林赛赛