上海铁路运输法院行 政 判 决 书（2017）沪7101行初10号原告王志年，男，1957年8月23日出生，汉族，住上海市。被告上海市虹口区住房保障和房屋管理局，住所地上海市。法定代表人李鹏。委托代理人苏建新。委托代理人邹德佳，上海市龙光律师事务所律师。原告王志年诉被告上海市虹口区住房保障和房屋管理局房屋征收补偿合同纠纷一案，于2017年1月4日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2017年3月9日公开开庭审理了本案。原告王志年，被告上海市虹口区住房保障和房屋管理局的委托代理人苏建新、邹德佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，虹口区彩虹湾二期8幢东单元2504室房屋(以下简称彩虹湾房屋)房款在原被告签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称补偿协议)时已经结清，被告故意拖延不交房，不履行合同，侵犯原告利益，故起诉来院请求判令被告履行交付彩虹湾房屋的义务。原告就其诉请提供补偿协议、信访答复书等作为证据。被告辩称，2013年12月20日，原被告就本市东长治路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称被征收房屋)征收补偿事宜签订补偿协议，原告购买两套房屋，分别为彩虹湾房屋(期房)及宝山区佳境苑美丹路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称佳境苑房屋)，其中彩虹湾房屋设计面积为74.67平方米，预计交房日期为2016年12月31日。补偿协议约定，选择产权调换房屋的，产权调换房屋的总价款按实测面积计算，多退少补。最终，彩虹湾房屋实测面积为75.75平方米，原告应补缴房价款25,488元。被告经办人员于交房日期前多次通知原告办理交房手续，但因原告拒不履行房屋差价款的缴付义务，原告违约在先，故请求法院驳回原告诉请。被告向本院提交了下列证据：1.房屋征收决定、房屋征收范围；2.房地产登记簿；3.分户评估报告；4.补偿协议；5.结算单。经庭审质证，原告认为，1.被告未按期履行交房义务，信访答复是在原告起诉之后做出的；2.实测面积只有结算单注明，没有其他依据，被告只是口头告知原告差价款；3.实测面积与暂测面积有出入，属于被告单方变更补偿协议，而该误差超+3%(包括3%)的，被告不得向原告收取超过部分的房价款；4.补偿协议只约定交房时间，未约定差价款支付时间；5.佳境苑房屋实测面积和暂测面积也有出入，被告在交付过程中却向原告退回差价款，证明面积误差超+3%(包括3%)，被告不得向原告收取超过部分的房价款。被告认为,在彩虹湾房屋符合交付条件时，被告多次电话通知原告办理交房手续，原告在2016年10月份在被告处即被告知差价款问题；被告曾电话通知原告查看实测报告，而原告一直拒绝；原告办理过佳境苑房屋差价款退还手续，故原告知晓房屋交付的流程。本院对上述证据认证如下：原、被告提供的证据材料符合证据的关联性、合法性、真实性，本院确认具有证据效力。经审理查明，被征收房屋为私房，产权人为原告。2013年9月3日，上海市虹口区人民政府作出虹府房征[2013]8号房屋征收决定，被征收房屋位于被征收范围之内。2013年12月20日，原被告就被征收房屋征收补偿事宜签订补偿协议。其中第八条约定，原告选择房屋产权调换，被告提供彩虹湾房屋(期房，设计面积74.67平方米，单价23,600元，预计交房日期2016年12月31日)及佳境苑房屋；同时，第十八条第5项约定，“选择产权调换房屋的，产权调换房屋的总房价款按房屋实测面积计算，多退少补”。嗣后，被告依约向原告交付佳境苑房屋，并退还原告差价款71.66元。2016年下半年，彩虹湾房屋已达交付条件，实测面积为75.75平方米，超出设计面积1.08平方米，原告尚需支付差价款25,488元。2016年10月份，被告通知原告支付差价款，办理彩虹湾房屋交付手续。原告认为不应该支付差价款，被告因此拒绝交付彩虹湾房屋。原告认为被告违约，遂起诉来院，要求判如所请。另查明，2017年1月20日，被告对原告等“有关动迁安置房面积”的信访作出答复。本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第八条第一款之规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案补偿协议系原被告双方真实意思表示，合法有效，对合同双方均具有约束力，原被告双方均应按照补偿协议的约定履行自己的义务。在彩虹湾房屋符合交付条件之时，被告应当依约履行交付义务。同时，补偿协议第十八条第5项已就产权调换房屋的差价结算做出了明确的约定，合同双方有义务按照该项约定履行。原告所称的3%规定属商品房买卖合同纠纷中的处理原则，而本案涉及的是房屋征收补偿协议纠纷，但因本案补偿协议的安置问题涉及到商品房买卖的因素，故该原则可以参考。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条第(一)项的规定，出卖人交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积与商品房买卖合同约定面积不符，合同有约定的，按约定处理；合同无约定或约定不明的，按照以下原则处理：(一)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)，按照合同约定的价格据实结算，买受人请求解除合同的，不予支持。本案中，补偿协议已对面积误差的结算方式进行了约定，应从约定处理；同时，彩虹湾房屋的面积误差比绝对值约为1.45%，尚在3%以内，照此也应当据实结算。在佳境苑房屋履行过程中，原被告即依此原则进行了结算。庭审过程中，原告也多次表示面积误差超+3%(包括3%)的才不需补偿差价款。故原告应按补偿协议约定履行差价款支付义务。根据《中华人民共和国合同法》第六十六条的规定，当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。本案中，原被告双方互相负有债务，且没有约定先后履行顺序，因此，应同时履行。在庭前谈话和庭审过程中，原告陈述在2016年10月份在被告处已经被告知差价事宜，而且在2016年年底前已经知晓彩虹湾房屋实测面积，因此才向被告提出信访事项，故被告在约定日期前已经尽到了通知义务。在此情况下，合同未能如约履行的责任在原告一方，被告以原告拒绝履行支付差价款为由进行抗辩，本院予以采纳。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院难以支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十六条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王志年的诉讼请求。本案受理费50元，由原告王志年负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于上海市第三中级人民法院。附：相关的法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。……第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。审 判 长  宋皓东人民陪审员  马开业人民陪审员  胡官友二〇一七年三月九日书 记 员  金黄海附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。……第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。