河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初530号原告：翟盼盼，女，1992年9月23日出生，汉族，住河南省平舆县，现住新郑市。委托诉讼代理人：严洋，男，1988年9月20日出生，汉族，住河南省平舆县，系原告翟盼盼丈夫。被告：河南成益置业有限公司，住所地河南自贸试验区郑州片区（郑东）金水东路北心怡路东2号楼1单元23层2310号。法定代表人：李青显，该公司董事长。委托诉讼代理人：张海峰，河南昭惠律师事务所律师。原告翟盼盼与被告河南成益置业有限公司（以下简称成益公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案受理后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告翟盼盼的委托诉讼代理人严洋，被告成益公司的委托诉讼代理人张海峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。翟盼盼向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付逾期办理房屋产权权属登记违约金5072.42元；2、依法判令被告在30日内向所属房地产行政管理部门递交并办理完成所有相关房屋产权首次登记手续，逾期的，按日以合同违约房屋总价款为基数，按照银行同期贷款利率计算，每月支付利息至原告取得房地产权属证书止；3、依法判令被告协助原告办理商品房转移登记，将房屋产权登记至原告名下；4、判令被告提供消防验收备案意见书及新郑市质监站盖章的质量验收报告单，如不能提供则按总房款的日万分之一点五进行赔偿（从2016年6月30日计算至实际验收合格、检验合格时止）；5、判令被告向原告提供竣工备案表并赔偿违约金（按总房款的日万分之一点五从2016年9月30日始至实际竣工备案之日止）；6、判令被告向原告出具维修基金发票、交易手续费发票、测绘费发票；7、判令被告在45日内对供水供电完成整改并提供国家电网并网证明，实现合同约定的市政直接供水、供电的方式；整改完成前，原告的水、电、物业费由被告承担，整改完毕后向原告提供水电部门出具的国家并网证明及入户编号；8、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年9月10日，原、被告双方签订《商品房买卖合同》，约定由被告将其开发的龙湖镇龙泊南路北侧北卡风情，维也纳小区房产一套出售给原告，其中合同约定，被告应于房屋交付使用后480日内，持办理权属登记的资料到产权登记机关备案。如因被告的责任，原告不能在规定的时间内取得房地产权属证书的，被告按房款的1%向原告支付违约金。合同签订后，原告依约交付了全部房款，履行了全部合同义务。被告于2016年8月实际交房，但未在约定期限内完成向房地产权属管理部门办理权属登记的全部资料，也未实现约定的市政供水供电方式，导致原告至今不能取得该房屋产权证书，给原告造成了巨大的经济损失。原告收房后多次和代表们以及其他业主向被告询问办理不动产证的情况及何时移交正式水电的问题，但被告态度强硬对所问问题拒绝回答，其拖延办证及拒不移交正式水电的行为严重损害了原告的权益，给原告生活带来了不便，被告拒不履行承诺向物业公司缴纳水电费物业费，还指使纵容物业停了原告家的水电，还偷取了原告家的水管，失信的被告不遵守承诺的行为给原告的生活造成了巨大的困扰，移交给原告一个不合格的忽高忽低的水表来糊弄原告不懂水电，现要求被告对水电进行整改并移交给电业部门。原、被告之间签订的《商品房买卖合同》是依法成立的合同，对原、被告均具有法律约束力并受法律保护。合同签订后原告依约交付了全部房款，履行了全部合同义务，但被告未按照约定日期办理房屋产权属登记及为原告办理商品房转移登记，也未将水电正式移交，原告曾多次要求被告遵守合同、履行承诺，被告态度蛮横、拒不履行。为维护原告的合法权益，故原告诉至本院。成益公司辩称，1、成益公司未能在合同约定时限内向主管行政机关办理产权登记备案，是因为国家政策变化所致，成益公司的行为不应当认定为违约。在合同履行过程中，2016年8月，国家政策产生变化，房屋产权登记部门由房管局办理初始登记一道程序，变更为房管局进行初始登记和不动产中心进行首次登记两道程序，两部门所审核的资料并不一致，相应审理流程也进行了增加。政府部门的职责调整致使产权登记备案时间增长，成益公司对此并无过错，不应当承担违约责任和支付违约金。2、原告要求成益公司限期办理首次登记和转移登记以及支付逾期利息，没有事实和法律依据，依法应予以驳回。关于首次登记办理的事宜，原、被告双方在《商品房买卖合同》中并没有约定。根据郑州市现有政策，办理不动产证需要首先在房管局进行初始登记、然后在不动产中心进行首次登记，上述两项登记完成之后，还需要原告的配合，才能向不动产登记中心申请办理转移登记，为原告办理不动产证。成益公司愿意在产权登记资料具备提交条件后及时向上述两个主管行政机关提交，但是否能够受理、需要多长时间能够办理完毕、原告本身是否符合办理转移登记条件等均属于行政机关事务，并非成益公司所能掌控。因此，原告的该项诉请并不明确，没有事实和法律依据，客观上也不具备限期办理完毕的履行条件，依法应当予以驳回。原、被告签订的《商品房买卖合同》中对于逾期办证违约金有明确约定，即为合同总金额的1％，因此，原告要求成益公司另行按照其他计算方式累计向其支付利息，没有事实和法律依据，依法应当驳回。3、原告第4至7项诉请没有事实和法律依据，成益公司没有义务向原告提供其所主张的各类证书，也没有义务向其赔偿。成益公司并非上述各类证书、证明的制作单位和法定保存单位，本案《商品房买卖合同》中也没有约定成益公司需要支付违约金。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年9月10日，（××）成益公司与（买受人）翟盼盼签订了《商品房买卖合同》（合同编号：140××××5401），合同主要内容为：翟盼盼购买成益公司开发的位于新郑市××镇龙泊××魏庄村××东北卡·风情22幢1单元17层1702号房，建筑面积98.19㎡，单价5165.92元/㎡，房屋总价款507242元。翟盼盼应于2014年9月10日交纳房款157242元，下余350000元为商业贷款。第八条约定：成益公司应当在2016年3月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备商品房验收合格条件，并符合本合同约定的商品房交付翟盼盼使用。第十四条约定：××承诺与商品房正常使用直接关系的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件，1、交房时水、电达到使用条件……如果在规定日期内未达到使用条件，××同意提供替代产品或服务，但使用费用由买受人承担直至满足本合同约定的交付配套标准。第十五条约定：××应当在商品房交付使用后480日内，持办理权属登记需由××提供的资料到产权登记机关备案；如因××的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，××按已付房价款1%向买受人支付违约金。合同附件四合同补充协议第15条约定：双方对合同第十五条关于产权登记备案约定的理解为：××在商品房交付使用后480天内由××将办理产权登记提供的资料递交到产权登记机关备案，并非是由××为买受人取得《房屋所有权证》，最终取得《房屋所有权证》的时间以产权登记机关发证时间为准。合同签订后，翟盼盼向成益公司支付购房款507242元。翟盼盼在庭审中认可其于2016年3月入住涉案房屋，所购房屋已正常供水、供电，水电费直接交给物业。涉案小区名称现为新郑市龙湖镇维也纳湖畔小区。以上事实，有原、被告双方的陈述，《商品房买卖合同》，发票等证据予以证明。本院认为，翟盼盼与成益公司签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依照合同约定全面履行各自的义务。本案中，翟盼盼与成益公司在《商品房买卖合同》明确约定，××应在商品房交付使用后480日内，持办理权属登记需由××提供的资料到产权登记机关备案，如因××的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，××按已付房价款的1%向买受人支付违约金。翟盼盼已向成益公司支付购房款507242元，成益公司未在规定期限内协助翟盼盼办理房屋产权证书，故成益公司应向翟盼盼支付违约金5072.42元。关于原告的第二项诉讼请求，办理房屋产权的首次登记系行政单位的行为，对此请求本院不予支持，翟盼盼请求成益公司因未办理房屋产权首次登记向其支付违约金，无合同约定及法律规定，本院不予支持。关于原告的第三项诉讼请求，因成益公司尚未到产权登记机关办理完备案手续，不具备办理房屋不动产登记手续的客观条件，故对翟盼盼的该项诉讼请求本院不予支持。关于原告的第四项、第五项诉讼请求，因双方合同中没有该部分诉讼请求的相关约定，原告的请求没有依据，本院不予支持。关于原告的第六项诉讼请求，出具发票不是人民法院民事案件的审理范围，本院对该部分请求不予处理。关于原告的第七项诉讼请求，因原告未提交证据证明涉案房屋的供水、供电并非市政供水、供电，且原告认可其入住涉案房屋后，所购房屋已正常供水、供电，故原告的该项诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条规定，判决如下：一、被告河南成益置业有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告翟盼盼支付违约金5072.42元；二、驳回原告翟盼盼的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告河南成益置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判员 高 伟二〇二〇年二月二十日书记员 陶岩岩