江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）苏03民终8294号上诉人（原审原告）：王宁，男，1979年1月14日生，汉族，住徐州市泉山区。委托诉讼代理人：王加明，系王宁之父，1945年10月21日生，汉族，住徐州市泉山区。被上诉人（原审被告）：中国电信集团公司徐州分公司，住所地在徐州市彭城路宽段电信大厦。负责人：杜训祥，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈磊，江苏义行律师事务所律师。委托诉讼代理人：李圣鹏，该公司员工。上诉人王宁因与被上诉人中国电信集团公司徐州分公司（以下简称电信公司）电信服务合同纠纷一案，不服江苏省徐州市云龙区人民法院(2017)苏0303民初5117号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年12月6日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王宁上诉请求：请求二审法院撤销原判，依法改判或发回重审。事实与理由：一、电信公司存在多处违约侵权欺诈行为。1.协议中一、1、2、B和C两条都规定：“为王宁办理来电显示业务，提供来电显示电话机一部”，但至今未见，这两处不仅违约侵权又构成“未按约定提供商品和服务”的欺诈；2.协议中一、1.6中2、3款都规定：“乙方为全家福包月到期续签24个月不退网、不修改可享受赠送摄像头一部”。根据第四条规定：“乙方在协议到期未办终止手续，甲方视同乙方继续使用原包月继续有效”。那么我们从05年到17年10月1日未办终止手续，一直用68元包月，那么每24个月可享赠送摄像头一部，我可享赠送6部，可至今未见，既违约侵权又构成欺诈；3.一、1、1和一、1、3中都规定：“856××××2082固话为宽带网和无线市话的帐户”，可不知何时，甲方把帐号856××××2088212×××5，把856××××2082撤除送其他公司使用，违约侵权；4.一、1、4中规定，“全家福捆绑的无线市话不能退网”，可甲方偷偷强行拆除停用8208×××8使其退网，用虚假和引人误解的宣传误导二位老人叫灵灵通退网改用手机，违约侵权；5.三、3、4中规定：“乙方改名或撤机，要甲方同意，否则违约，”可甲方偷把账户856××××2088212×××5，强行拆除856××××2082,给他公司使用，均未征得乙方同意，违约侵权；6.三。23.4中规定：“乙方办理付费挂靠电话改名，须重新签订协议”。可是甲方哄骗误导二位老人信以为真，把两个灵灵通改为手机，并未重签协议，违约侵权；7.三.3.4.3中规定：“乙方挂靠电话停机、拆机要重新签订协议”。可甲方偷偷强行停用拆除乙方小灵通8208×××8、856××××2082，并未重签协议，违约侵权。根据《江苏省消费者权益保护条例》（下称条例）第24、28条规定：“不按约定提供商品、服务，”“用虚假或引人误解的宣传误导消费者属欺诈”。因此上述第1.2条不仅违约侵权，又未按约定提供摄像头、电话机、构成欺诈；8.2013年12月和2014年3月李营业员电话叫王永美、王加明到四楼说：上级通知，小灵通2014年停用，上半年改用手机有四条优惠：经领导签字可以200元买500元手机；改用手机后收费优惠；赠送5斤食用油；改用手机后小灵通号码转移到固话和新手机上，打小灵通号码，固话机和新手机就响了。并说户头上还有小灵通8208×××8,将来也要改用手机，王加明说：我要看文件才能决定，看不到文件，改用手机也作废，李某说：文件还未到，来了通知你，王加明说：我相信你，现在8208×××8号不能改，等全市小灵通都停用了再改，因8208×××8是王宁当经理经营使用十几年的老号，全国客户联网都知道，李某说：可以，于是营业员从四楼带我们到经理处签字（见一审证据一：领导批条），又到三楼卖手机处交钱，8212×××0改用手机153××××8356,8212×××5改用手机153××××8839,并演试打小灵通，新手机响了，但没演试固话，可是王加明直到2017年8月14日也未看到小灵通停用文件，到现在也未享受四项优惠（200元的同型号手机，各大市场都是180-200元）。2017年8月14日电信公司才提供2014年9月2日通知的《公告》（复印件)，公告中根本没有上半年优惠，下半年无优惠之说。奇怪的是2013年12月、2014年3月，营业员违背二位老人的真实意愿强行把灵灵通改用手机时，还没有2014年9月2日的《公告》，显然是李营业员“用虚假引人误解的（四条优惠）的宣传误导二位老人误解改用手机的，违反协议中“宽带网所捆绑的无线市话不能退网”的规定，根据《条例》第24、28条规定：“用虚假或引人误解的宣传误导消费者属欺诈行为”，两个灵灵通号码至今也未按营业员所说转移到固话和新手机上，违反条例24、28条。“不按照约定提供商品、服务视为欺诈，”侵犯了王永美、王加明使用权利，因此，2013年12月和2014年3月把灵灵通改用手机是违法无效的，故我们要求补偿自2013年12月、2014年3月强行把两个灵灵通改用手机后手机费高出灵灵通使用费559元、480元计1039元。上述证明，2013年12月、2014年3月改用手机是在《公告》前，电信公司“用虚假和引人误解的（四条优惠）宣传误导消费者”，并非是王永美、王加明真实意思表示。一审法院对上述违约侵权欺诈视而不见，判决书却说：“对于王永美、王加明在办理灵灵通改用手机业务受到隐瞒和欺诈，王宁未提供证据。”“对于王宁主张的小灵通改用手机的差价损失，因改用手机是王宁亲属自行办理的业务，王宁未举证电信公司存在哄骗欺诈行为，故对其主张不予支持”实在谎谬。二、一审判决载明“电信公司也刊登了小灵通用户停止服务的公告。”认定复印件公告是通知客户证据，证明取消小灵通是正确的，我们认为《公告》是违法无效的，不能作为证据，理由：1、电信公司2017年8月给我们的《公告》是复印件无效，至今也未向法院提供原件，也未经质证，未见原件又未质证的复印件不能作为认定案件事实的依据；2、《公告》违反【劳办发（95)179号】关于通过新闻媒介通知的规定。179号文规定：“通知送达要以书面形式直接送达本人，本人不在的，交其同住成人亲属签收，直接送达有困难的，可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期，只有在受送达人下落不明，或用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知，自发出公告之日起，经过30天，即视为送达……能用直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告方式送达视为无效。”电信公司完全有条件用直接送达或邮寄送达，直接用《公告》通知客户违法无效；3.公告单位是中国电信股份有限公司徐州分公司，不是被上诉人，故该公告无效。对小灵通、灵灵通是否停用撤除或改用手机无约束力；4.《公告》是9月2日，要求：“9月30日前办完手续停止服务，逾期未办公司将销户。”9月2日到30日中间只有28天，违反179号规定：“自公告之日起经30日，即视为送达。”5.公告中说，“用户于2014年9月30日前办理手续，可享受相应优惠。”公告中的优惠和李营业员向王永美、王加明宣传的改用手机，可享受四条优惠，都是违反《条例》第24、28条规定“用虚假或引人误解的宣伟误导消费者属欺诈。”我们至今也未享受到宣传的四条优惠和公告中优惠承诺，违反上述第24条、28条规定的“未按约定提供商品服务的属欺诈。”三、一审法院认定工信部发布的《通知》是小灵通停用的依据，上诉人认为，未向群众客户宣传的政策规定就强行执行是错误的，上诉人未见电信公司宣传过通知，一审中电信公司也未出示，2014年8月14日，上诉人方问停用小灵通上级有无文件，电信公司说：“文件有，但不能给你们看”，可见电信公司藐视、歧视客户，霸权思想十足，侵犯客户的知情权，在客户对通知不知情的情况下，把未经向客户宣传告知对群众客户严格保密的、也未经举证质证的通知，认定为停用小灵通的证据是错误的。四、一审判决认定“关于王宁主张恢复小灵通8208×××8和固话856××××2082使用请求，对于小灵通8208×××8,王宁未提供证据证明该号码的用户，且根据工信部通知，2014年，电信公司也刊登了小灵通用户停止服务的公告”的事实错误。1.说王宁未提供证据证明其是该号的用户，全家福协议和我们和李营业员、王有丽的交谈、还有交费单中都证实我们是8208×××8的户主，（见证据：发票）2.关于工信部通知，我们在第三个问题中己说明了其错误之处；关于公告问题，我们在第二个问题中论述了公告的五大错误，公告和通知不能作为停用小灵通的依据。一审判决还说“王宁即使为小灵通8208×××8的用户，其要求恢复使用己经不可能，对王宁主张恢复固话856××××2082使用，法院也不支持。”理由是：“对于停机原因，电信公司主张小灵通退网后，为了回馈小灵通用户，保证小灵通使用，我们以固话改成小灵通的形式与手机捆绑,8212×××5就把固定电话856××××2082覆盖了，对上述陈述电信公司未提供证据证实，但王宁认可，当时说固定电话保留，小灵通的号码给转移到固定电话和手机上，没有说固话要取消。”可是判决书又说：“按王宁说法，若是欠费停机，系王宁违约在先；若是为保留小灵通号码将固话号码覆盖，系基于王宁的选择。电信公司均不存在违约情形，因此王宁要求恢复小灵通及固话的诉讼请求，不予支持。对于王宁主张赔偿损失，因其并未举证损失的存在，且未举证电信公司存在违约停机的情形，亦不支持。”这两段认定相互矛盾。1.既然前段说：“王宁认可，当时说固话保留，小灵通的号码转移到固话和手机上，没有说固话要取消。”为何后段又说：“按王宁说法，若是因欠费停机，系王宁违约在先；若是为了保留小灵通号码将固话号码覆盖，系基于王宁的选择，电信公司均不存在违约情形，因此王宁要求电信公司恢复固话的诉讼请求，该院不予支持。”我们从未欠费，也未说过“为保留小灵通号码将固话覆盖”，停机原因是欠费还是基于选择覆盖？一审法院仅以假设认定电信公司不存在违约行为错误。2.既然前段认定：“王宁认可，当时说固话保留，没说固话要取消”为何电信公司未经王宁同意，擅自违反全家福协议中规定将小灵通8208×××8和固定座机856××××2082为帐号拆除，这不仅违反协议中规定的：“856××××2082固话为宽带网和无线市话的付费账号”、“乙方改名或撤机，要经甲方同意，否则违约”、“乙方办理付费挂告电话改名须重新签约”、“乙方挂靠电话停机、拆机要重新签约。”又构成欺诈：因“未按约定提供商品和服务”，可是一审判决却认定：“王宁未举证电信公司存在违约停机的情形，本院不予支持”错误。3.既然小灵通8212×××5把固话覆盖了，856××××2082给他公司使用，怎么能打小灵通8212×××5号码，固话856××××2082也响呢？我们认为无线小灵通不具备覆盖有线座机固话856××××2082的功能。4.即使“覆盖说”能解决保留小灵通8212×××5的使用，把固话856××××2082覆盖，那么还有小灵通8212×××0、8208×××8要保留它们继续使用，这两个号码又覆盖谁的号码呢？如不能覆盖，就不能保留两个小灵通继续使用，这两小灵通是2014年10月30日前被停用，所以又违反协议规定：“全家福所捆绑的无线市话不能退网”也构成“未按约定提供商品和服务”属欺诈；5.即使能覆盖，我们是花1400元安装的，即使不用，留作装饰品，电信公司也无权强行拆除，把号码给其他公司使用，按常理无故撤除应退安装费，把全家福协议中规定帐号856××××2082,改为8212×××5为帐号。严重违反全家福协议中规定的856××××2082固话为宽带网和无线市话的付费帐号”、“乙方改名或撤机，要经甲方同意，”、“乙方挂靠电话停机，拆机要重新签订协议。”6.强行拆除856××××2082从感情上我们也决不接受，因孩子母亲拿到这个号码856××××2082(04年安装时是7位数，没有前边8)，对她是吉利的象征，有纪念意义，当时是她56岁，2月8日生日，认为这号码既是使用品，又是装饰品，也是纪念品，使用价值、装饰价值、纪念价值都有，是不可多得的，所以电信公司无故强行拆除，我们无法接受，强烈要求恢复。鉴于电信公司违法，在公告前违法强行拆除固话、停止我经营使用十几年的小灵通、座机退网，使我企业和全国客户失去联系，有很多客户认为破产了，严重影响我企业声誉和经济效益，强行拆除固话，把我们具有吉利、纪念意义的号码856××××2082给其他公司使用，对我们精神上打击很大。鉴于电信公司违约、侵权、欺诈和中断8208×××8、856××××2082通讯联络，影响我经济效益和给我们精神上的打击的五大过错，故要求赔偿我二万元是正确的。电信公司辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。王宁向一审法院起诉请求：一、判令电信公司无条件恢复小灵通8208×××8和固话856××××2082的使用、服务，要求赔偿强行撤除、停止王宁经营使用十几年的小灵通和座机号码使用、服务，严重侵权、欺诈、中断通讯联络影响经济效益，存在过错，要求赔偿20000元；二、补偿自2013年12月、2014年3月违背客户真实意思强行把灵灵通8212×××0、8212×××5改用手机时起至2017年8月30日止，两年来改用后的手机费用高出灵灵通使用费559元、480元，合计1039元。事实和理由：大约在2001年底，王宁在电信公司办理了宽带网手续，带一个小灵通8208×××8，后改为全家福套餐，约定固定电话856××××2082为付费账号，先使用，下月6号至26号交费，可带三部无线市话，因小灵通、灵灵通使用费低，且无月租、无辐射，因此王宁买了灵灵通8212×××0、8212×××5和宽带网捆绑。2013年12月，电信公司营业员通知王宁亲属王永美到营业厅说，根据上级通知，小灵通2014年全部停用，改用手机，上半年可享优惠，下半年就无优惠，你只花200元可买一个新手机，灵灵通号码转移在固话和新手机上。于是买了手机。2014年3月，电信公司营业员通知王宁父亲王加明到营业厅，说了同样的理由，并说户头上还有两个小灵通，要改用手机，再不改就没有优惠了。王加明说要看看文件，等全市小灵通都停用了，再改用手机。营业员说可以，什么时候改用手机，什么时候通知。于是王加明停用小灵通，买了老年手机。后直到2017年8月14日，电信公司才提供了都市晨报刊登的该公司给小灵通客户通知的《公告》，公告中说2014年9月30日后，不办小灵通升级换代手续才“视为客户选择终止使用”。电信公司实际是嫌小灵通费用低不挣钱，电信公司营业员采用哄骗手段，误导二位老人把小灵通改为手机，属于欺诈行为，违反了协议中“宽带网所捆绑的无线市话不能退网”的规定，因此，电信公司在2013年12月和2014年3月把灵灵通改用手机是违法无效的，因此要求电信公司补偿自改用手机以来手机费高出灵灵通使用费559元和480元。自2014年3月后，我怕小灵通8208×××8被强行拆除，每次交费时都报8208×××8号交费，可2017年8月7日我报8208×××8交费时，营业员查了一会说，这个号2014年底就被强行拆除了，因欠费144元，而且原座机账号856××××2082也被撤销，改为8212×××5，原座机号被其他公司使用。我找电信公司投诉，电信公司说恢复小灵通和固话使用很难，现在大多数基站都撤了，小灵通都要停用，座机号已给其他公司使用，只能向上级反映。后来电信公司把都市晨报的公告复印件给我，说其他文件不能给我。电信公司有八处违约侵权欺诈。用《公告》告知客户，违反了[劳办发（95）179号]（劳动仲裁法规），关于通过新闻媒介通知的规定，该文件规定：“通知送达要以书面形式直接送达本人，本人不在的，交其同住成人家属签收，直接送达有困难的，可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期，只有在受送达人下落不明，或用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知…能用直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告方式送达视为无效”。电信公司完全有条件直接送达，而采用直接公告通知客户属违法无效，因此，对小灵通、灵灵通是否停用撤除或改用手机无约束力。电信公司无视商业服务性企业法规：企业停业、歇业应提前一个月通知已约定过的消费者，不提供或不按照约定提供商品、服务视为欺诈。协议中规定“宽带网所捆绑的无线市话不能退网”，采取哄骗宣传，误导王永美、王加明退出灵灵通改用手机，骗取客户增加消费。电信公司未直接送达，仅凭公告方式通知客户，就强行拆除停止王宁使用十几年的小灵通、座机退网，使王宁的企业在全国许多客户失去联系，严重影响企业经济效益，鉴于电信公司存在违约、侵权、欺诈和偷偷中断8208×××8、856××××2082通讯联络影响王宁经济效益，故要求电信公司赔偿20000元。一审法院审理查明：2005年，王宁与电信公司签订“全家福”家庭套餐宽带业务使用协议（20051221），约定甲方为电信公司，乙方为王宁（限家庭住宅客户）。协议如下：一、业务约定：1.1申请中国电信“全家福”家庭套餐，业务1条件，乙方同时使用由甲方提供的多种电信产品业务组合套餐：即在固定电话、宽带（68元包月）、无线市话（最多限3部）上使用甲方本地及长途（含IP卡业务）电话、互联网、来电显示、“家加e”等多种电信业务并以本地同一家庭固定电话为付费账户。1.2乙方新办上述其中业务，并符合上述条件申请为全家福套餐金卡客户的，甲方对乙方新办的业务给予以下优惠：A、办理宽带入网，使用费68元/月，上网时长不限。B、乙方办理新入网，须签订24个月协议期限，协议自宽带竣工乙方签字之日起生效。在协议期内不能更改为其他类型的包月。在协议期内不退网、不修改计费类型，可享受赠送摄像头一部。C、办理来电显示业务，提供来电显示电话机一部（使用三年）。1.3乙方指定号码为（856××××2082）的本地固定电话作为付费挂靠电话，宽带___，全部使用费用都在协议中指定的付费挂靠的固定电话上付费。在乙方的固定电话、宽带中如有充值费用，乙方办理全家福业务后，各业务充值费将合并，作为套餐费用统一支付，不再作为单一业务的使用费单独扣除。1.4乙方所办理的“全家福”家庭套餐宽带业务在有效状态下，所捆绑的无线市话不能退网，否则视违约处理…乙方为全家福包月到期客户，重新续签24个月协议，在协议期内不退网、不修改计费类型，可享受赠送摄像头一部。1.7乙方申请暂停宽带业务，向乙方收取宽带端口占用费，收费单位为15元/3个月，不足3个月的按3个月计算。在宽带暂停期间，协议期限相应顺延。二、甲方权利义务2.2若乙方不按时交纳费用，甲方有权终止本协议，除按有关规定收取违约金外，并直至追究其法律责任。三、乙方权利义务3.2乙方在此协议所指定的“付费电话”上使用此包月账号，包月费用与付费电话的电话费同时交纳，若乙方不在指定的付费电话上使用此包月账号，或者在此付费电话上使用其他账号产生的费用均由乙方承担。3.3协议期内双方均不得擅自终止包月…3.4乙方变更付费方式、使用性质、过户、改名、业务暂停或拆机、乙方须持户主有效证件及经办人有效证件到甲方业务受理点办理相关手续，要在征得甲方同意的前提下，按以下条款办理，否则乙方按3.3条款承担违约责任，付清所有应付的款项。3.4.1乙方办理付费挂靠电话移机、改号业务手续后，生成的新号码甲方认定为新的付费挂靠电话。3.4.2乙方办理影响挂靠付费的业务（如：付费挂靠电话改名、过户等），须指定新的挂靠电话并重新签订协议。3.4.3乙方付费挂靠电话（无线市话）出现停机、拆机，乙方须指定新的挂靠电话并重新签订协议。3.4.4乙方挂靠在指定的固定电话上支付的上一计费月度使用各项电信业务的费用，乙方每月应及时足额交纳上个计费周期产生的费用。如逾期未交清，甲方在追缴欠费同时将收取违约金（按所欠费用以每日3‰的比例计算。）直至终止向乙方提供通信服务、解除协议。四、乙方应在协议到期日的最后一个计费周期内到甲方营业厅随时申请办理终止协议和修改包月类型的手续。乙方未办理终止宽带上网服务的手续，甲方则视同乙方同意继续使用宽带上网服务，原包月类型继续有效。也可以到营业大厅续签一年或二年的协议，享受相应的优惠……2014年4月，王加明在电信公司办理了移动业务（新装）号码153××××8839，原小灵通号码[8212×××5]，您参加小灵通提升购天翼手机优惠活动，新入网办理e6、飞young或易通卡套餐…小灵通号码需办理拆机业务。业务登记单上记载的客户姓名为王宁，付费人王宁，申请人处签名为王加明。2014年9月2日，电信公司在都市晨报发布公告，内容为：尊敬的小灵通用户：由于技术进步和小灵通设备供应等原因，小灵通业务将自2014年10月1日起停止服务，并由更先进的移动网络承接。我公司提供服务升级，用户有权选择或终止使用小灵通，请小灵通用户于2014年9月30日之前持机主有效证件到指定营业厅办理相关手续，并可享受相应优惠；逾期未办理的，视为用户选择终止使用，我公司将做小灵通销户处理，详询指定营业厅。一审法院另查明：2009年2月，工信部发布《关于1900-1920MHz频段相关事宜通知》，通知1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底完成清网退频工作，其所用频率无条件收回。对于8208×××8号码，电信公司称系其号码，但是不清楚由谁办理。王宁称系其办理并使用的，但未提供证据证实。王宁认可小灵通的频段在2014年5月左右就不能用了。对于固定电话856××××2082停机原因及停机时间，王宁称在询问电信公司时，该公司的答复是欠费144元停机。因王宁经常在镇江，经常不在家住，对于何时停机不清楚，2017年8月7日发现固定电话不能用了。固定电话是先使用后交钱，欠费就停机，超过26号不交钱就停机。对于停机原因，电信公司称，小灵通退网后，为了回馈小灵通用户，保证小灵通用户可以正常使用，我们以固话改成小灵通的形式与手机捆绑，拨打小灵通号码，手机和固话就响，8212×××5就把固定电话856××××2082覆盖了，现有技术就只能保留小灵通号码。从2014年至2017年固定电话就没有在使用了。对上述陈述电信公司未提供证据证实，但王宁认可，当时说固定电话保留，小灵通的号码给转移到固定电话和手机上，没有说固定电话要取消。王宁自认灵灵通8212×××0号码办理时是王永美的名字，改成手机业务也是王永美自己办理的。对于王永美、王加明在办理灵灵通改手机业务时受到隐瞒、欺诈，王宁未提供证据。一审法院认为：王宁与电信公司系电信服务合同关系，双方均应按照协议约定及诚信原则全面履行各自的义务。电信公司作为移动通信业务的提供者，负有按约定的服务内容向用户提供各项服务的义务，王宁作为电信公司的用户，则负有按时交纳各项服务资费的义务。就王宁关于恢复小灵通8208×××8和固定电话856××××2082使用的诉讼请求。因王宁未能提供证据证明其是小灵通8208×××8号码的用户，且根据工信部的通知，1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底完成清网退频工作，2014年，电信公司也在都市晨报刊登了小灵通用户将停止服务的公告，王宁也认可在2014年小灵通的频段就不能使用了。王宁即使原为小灵通8208×××8的用户，其要求恢复使用已经不可能实现。对于王宁主张的恢复固定电话856××××2082使用，按照王宁自述，电信公司营业员告知其是因欠费停机，其自己也清楚每月26日前交费，超过26日不交费就停机，而且王宁自己不清楚该固定电话是何时停机的，王宁自称大部分时间在镇江，说明其长期不以该固定电话作为通讯方式。按照电信公司的说法，王宁为了保留小灵通8212×××5，就把固定电话856××××2082覆盖了，王宁也认可当时说小灵通的号码给转移到固定电话和手机上，但不认可固定电话号码会取消。按照王宁的说法，若是因欠费停机，系其违约不支付费用在先，其对欠费就会停机也是明知的；若是为了保留小灵通号码将固定电话号码覆盖，系基于王宁的选择。电信公司均不存在违约情形，因此对王宁要求电信公司恢复小灵通及固定电话的诉讼请求，该院不予支持。对于王宁主张的赔偿损失，因其并未举证损失的存在，且未举证电信公司存在违约停机的情形，该院亦不支持。对于王宁主张的小灵通改用手机的差价损失，因小灵通改用手机是王宁亲属王加明、王永美自行办理的相关业务，王宁未举证电信公司存在欺诈行为，故对其主张不予支持。综上，该院依据《中华人民共和国民合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条、第十六条之规定，判决：驳回王宁的诉讼请求。案件受理费326元，由王宁负担。二审期间王宁为证明其上诉主张，向本院提交如下证据材料：一、号码208×××8缴费单，拟证明该号码的户主为王宁；二、尾号2082固定电话的缴费单及尾号5015收据，证明电信公司将尾号2082固定电话改为5015。电信公司经质证，对上述证据的真实性均无异议，但认为208×××8小灵通号码根据工信部的要求已经被无条件收回，客观上无法恢复使用；王宁自认尾号2082固定电话已经变更为尾号5015固定电话，尾号5015号码的缴费日期为2018年10月22日、尾号2082号码的缴费日期为2010年4月23日，王宁并非无故取得尾号5015的号码，该号码系由尾号2082号码变更而来，且双方实际履行了尾号5015号码的服务。本院将在裁判理由部分对上述证据的证明效力予以阐述。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为：一、关于王宁要求电信公司恢复小灵通号码8208×××8及固定电话856××××2082服务的诉请能否成立的问题。第一，虽然王宁二审提供的208×××8号码缴费单能够证明该小灵通号码系其使用，但由于社会和科技的发展,“小灵通”成为了淘汰技术,工信部2009年发布的通知,系出于国家对于通讯频段的整体规划布局,涉及公共利益,作为运营企业的电信公司理应遵照执行,且电信公司已按通知要求制定了合理的退网政策,并在都市晨报发布了相关公告，给予了小灵通客户多种选择及足够的缓冲期,尽最大限度将终止小灵通业务的影响降到最低。上述政策上的变化属于当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同已不具有客观条件,且不能履行合同亦非电信公司过错，故对王宁要求电信公司恢复小灵通号码8208×××8并赔偿损失的诉请，本院依法不予支持。第二，针对856××××2082的销户原因，电信公司主张因小灵通业务退出市场，王宁为保留小灵通号码8212×××5，遂将8212×××5号码覆盖至856××××2082号码上，而客观上王宁之后亦是长期使用8212×××5号码作为套餐付费号码，可知王宁对变更付费号码的事实应为明知。另外，王宁虽主张其不知道8212×××5号码会覆盖856××××2082号码，但王宁二审中提供的856××××2082号码的缴费时间系2010年，其一审中陈述“经常在镇江，不清楚之后有没有一直在用”，现有证据也无法证明王宁在近年内使用过856××××2082号码，在王宁长期未使用该号码的情况下，亦能佐证其已认可电信公司将8212×××5号码覆盖856××××2082号码的事实。因此，对王宁要求电信公司恢复856××××2082号码并赔偿损失的诉请，本院依法不予支持。二、关于王宁要求电信公司补偿自2013年12月、2014年3月违背客户真实意思强行把灵灵通8212×××0、8212×××5改用手机时起至2017年8月30日止，两年来改用后的手机费用高出灵灵通使用费559元、480元的诉请。因王宁一审中已认可变更上述两号码系其亲属所为，且王宁未提供证据证明变更号码的行为系电信公司强行所致，故对其该项诉请，本院依法不予支持。至于王宁在上诉状中提出的电信公司没有按合同约定提供摄像头、食用油等问题，因与其一审诉请无涉，本院对此不予理涉。综上，上诉人上诉请求无事实及法律依据，本院依法不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费326元，由上诉人王宁负担。本判决为终审判决。审判长  单德水审判员  曹 辛审判员  孟文儒二〇二〇年二月十八日书记员  刘思蒙