安徽省寿县人民法院刑 事 判 决 书(2020)皖0422刑初61号公诉机关寿县人民检察院。被告人何凯，男，汉族，1989年7月12日出生于安徽省寿县，高中文化，个体经营户，住安徽省寿县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年6月12日被寿县公安局刑事拘留，2019年7月17日经寿县人民检察院批准逮捕，次日由寿县公安局执行逮捕，现羁押于寿县看守所。辩护人孙克林，安徽寿州律师事务所律师。寿县人民检察院以寿检一部刑诉［2020］3号起诉书指控被告人何凯犯非法采矿罪，于2020年1月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。寿县人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人何凯及其辩护人孙克林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。寿县人民检察院指控：2018年10月至2019年5月，被告人何凯以养殖为名承包位于寿县正阳关镇谭套村附近肖严湖湖面，在肖严湖内非法采砂出售给他人，并从中获利。经安徽腾峰测绘技术有限公司测算：何凯用于堆积河砂总挖方量为1175.1平方米，重量为1645.1吨，经寿县价格认证中心认定为131608元。针对指控的上述事实，公诉机关提供了现场查获的采砂船、挖机等物证照片、立案决定书、归案经过、寿县价格认证中心价格认定书等书证、证人证言、被告人供述、现场勘验笔录、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人何凯非法从河道管理范围内的湖泊中抽取砂石矿产资源数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。鉴于被告人何凯在审查起诉阶段具有坦白情节，自愿认罪认罚，建议对其从宽判处有期徒刑九个月，并处罚金十四万元。被告人何凯对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，未作辩解。辩护人孙克林的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议。鉴于被告人主观恶性较小，客观表现上犯罪情节较轻，数额较小，在审查起诉阶段如实供述犯罪事实，表示认罪认罚，签署认罪认罚具结书并积极缴纳罚金。故辩护人认为公诉机关的量刑建议适当。经审理查明：2018年10月至2019年5月，被告人何凯以养殖为名承包位于寿县正阳关镇谭套村附近肖严湖湖面，在肖严湖内非法采砂出售给他人并从中获利。经安徽腾峰测绘技术有限公司测算：何凯用于堆积河砂总挖方量为1175.1平方米，重量为1645.1吨，经寿县价格认证中心认定价格为131608元。上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、物证：采砂船、挖机及沙堆照片。证实：被告人何凯购置采砂船、租赁挖机进行非法采砂的事实。2、书证（1）、报案材料。证实：该案系寿县砂石局与正阳关镇2019年4月7日开展集中行动时在肖严湖查获，寿县砂石管理局于2019年4月19日邀请省级有资质测绘单位对该处黄砂堆放量进行了勘验，堆放量为1645.1吨。2019年5月16日，寿县砂石管理局向寿县公安局报案。（2）、涉案人员违法、犯罪经历查询记录。证实：被告人何凯无犯罪前科。（3）、寿县水利局关于寿县肖严湖的情况说明。证实：肖严湖属于内河湖泊，隶属河道管理范围。（4）、寿县正阳关镇肖严湖沙堆方量计算报告。证实：寿县砂石管理局委托安徽腾峰测绘技术有限公司于2019年4月19日对肖严湖水域内沙堆方量进行了计算：寿县正阳关镇肖严湖东砂堆总挖方为1175.1平方米，该砂堆重量为1645.1吨。（5）、中华人民共和国河道管理条例。证实：在河道管理范围内采砂，必须按照经批准范围和作业方式进行。（6）、张某1微信转账记录。证实：张某1共计从杜某、苏某处领取开挖机工资15400元。（7）、张某3微信转账记录。证实：张某3从何凯处买砂时通过微信转账支付买砂款的情况。（8）、虚假证明。证实：被告人何凯父亲何某提交的有多名居民签名按印证明岸边肖家楼以前就有砂系伪证。（9）、安徽省政府非税收入一般缴款书单据一份。证实：被告人何凯缴纳罚金十四万元。3、证人证言（1）、证人田某证言。证实：其是正阳关镇谭套村党支部书记，涉及采砂的地方属于正阳关镇谭套村。其听别人讲何凯在肖严湖采砂，其问过何凯，但他一直不承认。2019年4月份县河道局联合镇里到肖严湖去查采砂的时候，其才知道那边有两处砂堆。（2）、证人王某1证言。证实：采砂船是何凯搞来的，开始捞了点鸡斗，后来就改成抽砂的船了。何凯基本上都是晚上采砂。这个地方原来有一点浮砂，都被其家和王家兵家盖房子用完了，现在没有砂了。何凯的父亲何建军跟其讲在证明上签名后就结案了，村里都签过字了，其听他这样讲就在上面按的手印，但“王某1”这个名字不是其写的，其也不知道签这个证明有什么意义。（3）、证人王某2证言。证实：其是正阳关镇谭套村王台队队长。2019年6月11日下午，何建军找到其，拿出一个证明给其看，让其证明那个地方以前有砂，但其上面的字认不全，之后何建军就让其在上面签字，签名后还让其按的手印，其不知道签这个证明有什么意义。（4）、证人李某2证言。证实：其看到过何凯的采砂船并证实何凯晚上在肖严湖采砂的事实。（5）、证人刘某证言。证实：从2018年12月开始，何凯陆续几次让其帮忙对从肖严湖拉砂车进行过磅称重的情况。（6）、证人陈某1证言。证实：2019年二、三月份，何凯让其把肖严湖堆着的砂子转到料场去，一共转了十几车砂子，每车七、八吨左右，都是从肖严湖转出去的。其也从何凯那买过一车砂，给了他2100元。（7）、证人陈某2证言。证实：何凯从肖严湖采砂堆在其开设的料场里，其看到的大概有几十吨左右。（8）、证人张某1证言。证实：其从2018年11月20日经杜彪联系到肖严湖开挖机采砂，断断续续干到2019年3月7日。何凯应该是老板，因为他经常在那里指挥抽砂、装砂。挖机是杜彪和苏某的，其工资大部分是杜彪和苏某微信转账给其，很少给现金。（9）、证人张某2证言。证实：2019年2月至3月，其帮何凯在肖严湖抽了半个多月砂子。从湖里抽出的砂子先堆放在坑里，用草掩盖，坑堆满砂后就会被货车拉走。（10）、证人吴某证言。证实：其用农用车帮何凯从肖严湖拉了40车左右的砂到料场的事实。（11）、证人李某3证言。证实：其看见何凯从2018年10月就用采砂船在肖严湖里采砂。（12）、证人王某3证言。证实：何凯在肖严湖采砂的事实。（13）、证人张某3证言。证实：何凯卖砂以及其用微信转账支付给何凯买砂款的事实。（14）、证人何某证言。证实：其曾用名何建军，是何凯的父亲。其向公安机关提交的证明是其自己写的，然后找谭套村王台队附近的村民签的名字。其只是听讲肖家楼那个地方以前就有砂，但是以前其一直没有去过。（15）、证人皮某证言。证实：有人雇佣其去肖严湖边平大坝通往湖里的那条路。其在干活时看见大坝南边湖里有一艘大铁船。干活时其没有看到砂堆，后来砂石局的人把肖严湖中间的一个滩地上面的稻草拨开，下面的砂露出来了，其才知道那个地方是个砂堆。（16）、证人杜某证言。证实：其微信名叫“杜彪”。其从2018年11月左右开始出租挖机给何凯使用，并且安排张某1给何凯开挖机。（17）、证人苏某证言。证实：何凯租用其与杜某合买的挖机及安排张某1为何凯开挖机、听张某1说是给何凯采砂的事实。4、被告人何凯供述：被告人何凯当庭对起诉书指控的犯罪事实予以认可。5、寿县价格认证中心寿价认定[2019]47号价格认定结论书。证实：寿县正阳关镇谭套村肖严湖东非法开采的河砂重1645.1吨，价格认定基准日认定价格为131680元。6、现场勘验、辨认、指认笔录（1）、现场勘验笔录、现场图及现场照片。证实:2019年5月16日10时47分至11时47分，在寿县正阳关镇枸杞街道谭套村肖严湖，寿县公安局民警对非法采矿现场进行了勘查，绘制了现场图并拍摄了现场照片。（2）、证人张某2辨认被告人何凯的笔录。证实:2019年7月4日15时50分至16时01分，在霍邱县公安局潘集派出所，侦查人员将事先准备好的、无规则排列在一张A4纸上、分别编号为1-12号的不同男性正面免冠照片，在见证人李某4的见证下提供给张某2辨认。张某2将全部照片认真仔细地审视了一遍，指出3照片上的人就是在寿县正阳关镇谭套村肖严湖内东边砂场采砂的老板。辨认照片说明载明，3号正是被告人何凯。（3）、证人吴某辨认被告人何凯的笔录。证实:2019年7月9日10时50分至10时55分，在寿县公安局执法办案中心，侦查人员将事先准备好的、无规则排列在一张A4纸上、分别编号为1-12号的不同男性正面免冠照片，在见证人李某4的见证下提供给吴某辨认。吴某将全部照片认真仔细地审视了一遍，指出3照片上的人就是在寿县正阳关镇谭套村肖严湖内东边砂场采砂的老板。辨认照片说明载明，3号正是被告人何凯。（4）、证人张某3辨认证人刘某的笔录。证实:2019年9月26日15时10分至15时20分，在寿县公安局执法办案中心，侦查人员将事先准备好的、无规则排列在一张A4纸上、分别编号为1-12号的不同男性正面免冠照片，在见证人李某4的见证下提供给张某3辨认。张某3将全部照片认真仔细地审视了一遍，指出3照片上的人就是在从何凯那里买砂的时候开铲车装砂的人。辨认照片说明载明，3号正是证人刘某。（5）、证人皮某指认笔录。证实:2019年9月29日10时15分至10时20分，在寿县正阳关镇谭套村肖严湖，侦查人员对指认人说明要求后，在见证人代某、朱某的见证下让皮某指认。皮某经观察后指认在大坝(东西方向)往南去的那条路(现已被寿县砂石局挖断)就是其在2019年4月份开挖机平路的地方。（6）、证人皮某指认笔录。证实:2019年9月29日10时25分至10时30分，在寿县正阳关镇谭套村肖严湖，侦查人员对指认人说明要求后，在见证人代某、朱某的见证下让皮某指认。皮某经观察后指认在大坝(东西方向)往南去的那条路(现已被寿县砂石局挖断)上的砂堆(砂堆上的部分砂被砂石局推到肖严湖内，而且现在砂堆上已经长上了青草)就是其在2019年4月份开挖机在正阳关镇谭套村肖严湖干活的时候所看到的砂堆。（7）、证人皮某指认笔录。证实:2019年9月29日10时35分至10时40分，在寿县正阳关镇谭套村肖严湖，侦查人员对指认人说明要求后，在见证人代某、朱某的见证下让皮某指认。皮某经观察后指认在大坝(东西方向)往南去的湖里有一艘大铁船就是其在2019年4月份开挖机干活的时候所看到的大铁船。（8）、证人皮某指认笔录。证实:2019年9月29日11时25分至11时30分，在寿县张李乡砂石管理站，侦查人员对指认人说明要求后，在见证人代某、朱某的见证下让皮某指认。皮某经观察后指认停放在张李乡砂石管理站的一台黄色挖机(编号为YC185-8)就是其在2019年4月份在正阳关镇谭套村肖严湖平路干活的时候所使用的挖机。(9)、证人张某2指认笔录。证实:2019年10月9日11时35分至11时40分，在寿县正阳关镇谭套村肖严湖，侦查人员对指认人说明要求后，在见证人代某、朱某的见证下让张某2指认。张某2经观察后指认在大坝(东西方向)往南去的湖里有一艘大铁船就是其在2019年2月份在正阳关镇谭套村肖严湖内开采砂船采砂的时候所使用的采砂船。(10)、证人李某2指认笔录。证实:2019年12月23日14时30分至14时35分，在寿县正阳关镇谭套村肖严湖，侦查人员对指认人说明要求后，在见证人李某4的见证下让李某2指认。李某2经观察后指认在大坝(东西方向)往南去的湖里有一艘大铁船就是其在2019年2月份在正阳关镇谭套村肖严湖干活的时候所看到的采砂船。(11)、证人张某1指认笔录。证实:2019年12月23日16时30分至16时35分，在寿县张李乡砂石管理站，侦查人员对指认人说明要求后，在见证人李某4的见证下让张某1指认。张某1经观察后指认停放在张李乡砂石管理站的一台黄色挖机(编号YC185-8)就是其在正阳关镇谭套村肖严湖挖砂时所使用的挖机。（12）、证人张某1指认笔录。证实:2019年12月23日14时45分至14时55分，在寿县正阳关镇谭套村肖严湖，侦查人员对指认人说明要求后，在见证人李某4的见证下让张某1指认。张某1经观察后指认在大坝(东西方向)往南去的那条路(现已被寿县砂石局挖断)上的砂堆(砂堆上的部分砂被砂石局推到肖严湖内，而且现在砂堆上已经长上了青草)就是其在2019年2月份在正阳关镇谭套村肖严湖内开挖机将所采的砂堆放的地方。（13）、证人张某1指认笔录。证实:2019年12月23日15时15分至15时20分，在寿县正阳关镇谭套村肖严湖，侦查人员对指认人说明要求后，在见证人李某4的见证下让张某1指认。张某1经观察后指认在大坝(东西方向)往南去的湖里有一艘大铁船就是其在2019年2月份开挖机挖砂时候所看到的采砂船。本院认为：被告人何凯在未取得河道采砂许可证的情况下，违反矿产资源法的相关规定，非法从河道管理范围内的湖泊中采砂，所采库存河砂的总价值经鉴定为131608元，情节严重，其行为已触犯刑法，构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，依法予以支持。鉴于被告人何凯在公诉机关对其讯问时如实供述自己的犯罪事实，庭审时对起诉书指控的犯罪事实亦予以认可，应当认定为坦白；在公诉机关自愿签署认罪认罚具结书，当庭亦表示认罪，积极预缴罚金，依法可对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳；辩护人的相关辩护意见符合法律规定，亦予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第四条第一款第（一）项的规定，判决如下：一、被告人何凯犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十四万元(罚金已缴纳)。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月12日起至2020年3月11日止。）二、对被告人何凯非法采得的存放在寿县正阳关镇肖严湖东砂堆的河砂予以追缴。三、对被告人何凯非法采砂使用的铁船予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 李  显  中审 判 员 李    卫人民陪审员 徐    斌二〇二〇年二月二十七日书 记 员 洪训阳(代)附：本案相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。