山西省临猗县人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0821民初1982号原告：王某某。委托诉讼代理人：贾世民，临猗县郇阳市场法律服务所法律工作者。被告：陈某某。委托诉讼代理人：周晓武，山西古耿律师事务所律师。原告王某某与被告陈某某确认合同无效纠纷一案，本院于2019年6月4日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王某某的委托诉讼代理人贾世民、被告陈某某及其委托诉讼代理人周晓武到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王某某向本院提出诉讼请求：一、依法确认原、被告2018年3月1日所签《转让合同》无效；二、依法判令被告返还原告已交付的土地转让款20万元，并赔偿原告投资款15万元；三、判令被告承担违约金2万元。事实与理由：原告为养殖项目寻求场地，经中间人尉某某牵线，于2018年3月1日与被告签订了土地转让合同一份，合同约定：被告(甲方)将其配偶王某某(已亡故)2011年7月22日承包齐村村委会的村东洼原果园地80亩连同地上附着物一并转让给原告，期限为2018年3月1日至2032年2月30日，价款60万元。签订合同时首付20万元，余40万元每年各付20万元。合同订立后，原告当即付清约定的20万元。随后，原告着手进行养殖所需的基础设施建设，在场地四周筑起了围墙，修好道路等，共投资约15万元。当原告到土地等部门办理养殖项目手续时，被土地管理部门告知涉案土地已于2016年12月31日变更为一类耕地，不得用于养殖，直接导致涉案合同目的无法实现。另外，签订合同前，被告及村委有关负责人告知原告涉案土地为一般耕地，可以进行种殖、养殖。双方转让价款是按照项目用地市场交易价格拟定，除去地面附着物折价，每亩每年的转让价格已达460元以上，远超出一类耕地种植承包价（每亩每年50-100元）的价格行情。土地转包至今涉案合同未能取得原发包人齐村村委会同意或认可。综上所述，被告明知原告用地为养殖，土地性质被变更，以高额价款订立合同，采取隐瞒、欺诈的方式，违反诚实信用和公平原则，给原告造成巨额损失，涉案合同应为无效合同。陈某某辩称，一、被告与原告签订的合同，是各方的真实意思表示，合法有效。被告于2013年1月承包齐村东洼原果园地80亩，承包后一直种植果树等。原告与尉某某合伙承包，签订合同前一直是尉会旗出面与被告交谈，尉某某于2017年6、7月到土地部门查询该宗土地属性后，2018年3月签订转让合同时，原告与尉某某起草，并由尉某某在中证人处签字。原、被告及尉某某是北景乡齐村人，该合同标的额较大，原告对土地的性质很清楚，合同是在自愿及各方真实意思表示下所签，该合同合法有效。二、该合同转包给原告和尉会旗时已经村委会同意。三、双方所签合同以合理价格交易。2013年采取竞标方式以36万元承包齐村东洼原果园地80亩，经营期间，对承包地进行较大投资，如建彩钢房八间、复合板房五间、平房三间、门楼一座、水库一座、配备太阳能和网线、锅炉暖气、建变压器一台，平整土地后种桐树约80棵、果树（5年树）2700余棵，总投资约80万元。双方是合理交易，不存在欺诈、不合理交易行为，合同应继续履行。综上所述，双方所签合同合法有效，不存在法定合同无效情形，应继续履行，驳回原告的诉讼请求。王某某为了证明其主张，向本院递交如下证据：1、王某某与齐村村委会签订的土地承包合同一份，用以证明被告将涉案土地转让必须经村委会同意，而转让合同违反该约定。2、土地类别类型照片示意图（复印件）一份，用以证明涉案土地为一类耕地，不能用于养殖及其他用途。3、书面证明一份，用以证明原、被告转让合同的目的是搞养殖。4、转让合同一份，用以证明转让合同是为了养殖，转让价格不是一般耕地价值。5、承包合同、齐村四组桑园土地承包合同各一份，用以证明齐村普通耕地的承包价格，转让合同目的不是耕种。6、原村委会主任书面证明一份，用以证明原告受让涉案土地的目的是为了搞养殖。7、收据一份，用以证明原告交付了承包款20万元。8、收据和发票共11份，用以证明原告承包涉案土地后，陆续投资13万余元。陈某某质证意见为：证据1真实性无异议；证据2对合法性、真实性有异议，不知道证据来源，又未加盖公章，真实性无法认定；证据3证人未出庭作证，真实性无法核实，不应采信；证据4、5均是复印件，真实性无法认定，且与本案无关；证据6被告也从该证人处取得一份证言，前后内容矛盾，原告提交的这份证明不应采信；证据7与本案无关，不予质证；证据8中收据11份都写着尉会旗三个字，证明尉会旗是合伙人，而不是中间人。陈某某为了证明其主张，向本院递交如下证据：1、被告身份证、户口本、王江波死亡注销户口证明、居民死亡医学证明各一份，用以证明被告的身份信息及被告主体适格。2、齐村村委会与王江波《土地承包合同》、齐村农村集体经济组织收据各一份，用以证明王某某承包村东洼原果园80亩，承包期限自2013年1月1日至2032年12月30日止，承包费用36万元。另外，合同没有约定涉案土地为一般耕地。3、2019年6月齐村村委会书面证明一份，用以证明2018年2月被告将东果园转包给原告和尉某某时经村委会同意。4、原、被告于2018年3月1日签订的《转让合同》、原村委会主任何立山书面证明各一份，用以证明转让标的为齐村村委会东果园80亩土地以及地上附着物全部，转让价款为60万元。合同未约定转让土地为一般耕地。5、土地局杨某书面证明一份，用以证明2017年7、8月份，尉某某曾去土地局查询过东果园的土地属性。6、古某某证明、谷某某与尉某某《协议书》各一份，用以证明尉某某与原告合伙承接东果园，尉某某不是中证人。7、杨某某、秦某某证明一份，用以证明被告在东果园上建房等工程总费用为216220元。8、东果园照片3张、东果园土地及地上附着物价格表，用以证明东果园土地及地上附着物投资84万余元王某某质证意见为：证据1没有异议；证据2合同不能证明被告的证明目的，收据恰能证明原合同期限的承包款是36万元，而原被告确是60万元，证明原告承包不是为了搞栽植，而是养殖；证据3真实性不予认可，证明目的不予认可，既然齐村村委会同意原被告之间的转让合同，就应在转让合同上签字；证据4无异议，但不能证明被告的证明目的，证言恰恰能反映出原告在承包涉案土地时为了养殖已经尽了注意义务；证据5杨某证明真实性不予认可，是打印的；证据6不能证实被告主张的观点，协议书与本案无关，对被告的证明目的不予认可；证据7真实性原告不予认可，证明目的不予认可；证据8照片与本案无关，附着物价格原告不予认可。经审理查明：为了发展和建设新农村，因资金不足，经村委会研究决定将村未到期的土地进行承包，经投标程序，王某某中标，北景乡齐村村民委员会作为甲方，王某某作为乙方，双方于2011年7月22日签订书面土地承包合同，合同约定：一、承包名称及面积:村东洼原果园地、面积80亩；二、承包期限：承包期20年，自2013年1月1日至2032年12月30日止；三、承包金额及兑现方式：一次性交清36万元；四、权利义务：乙方对承包地有经营自主权，在承包期限内可以依法转包和转让，但应征得甲方同意，在国家政策允许范围内，可以搞养殖或造林；五、违约责任：因一方违约，给对方造成经济损失的应予赔偿。如甲方中途中止合同，赔偿乙方72万元等信息。2011年7月22日齐村村委会收取王某某土地承包款36万元，并给王某某出具收据。合同签订后，王某某在土地上种植玉米，2013年改种果树（被告称2700余棵果树、80余棵桐树）并建设房屋及附属设施，具体为：彩钢房8间、复合板房5间、平房3间、洗澡间（铝合金）、锅炉、变压器及附着设施、耕地机（带耙）等财产。2016年1月5日，王某某因交通事故而身亡。2018年3月1日，被告作为甲方，原告作为乙方，双方签订书面转让合同，合同约定：甲方愿把承包齐村村委会东果园80亩土地及地上附着物全部转让给乙方；转让期限为自2018年3月1日至2032年12月30日止；转让价格为60万元；付款方式为合同签订后首付20万元，剩余40万元分两年付清，每年付20万元；地上附着物归属为整个地上的房屋以及变台、果树等地上附着物所有权永久性归属乙方所有；甲方和村委会的原始合同到期后，由乙方直接与村委会重新订立合同，甲方不再参与。原、被告及中证人尉会旗在合同上签字。原告给付被告转让费20万元。合同签订后，被告将果园全部财物交付给原告，原告接手经营，又继续建设部分房屋设施。审理中，本院于2019年10月10日给王某某做问话笔录，称2019年6月25日的书面证明是其出具，当时陈某某来村委会是其接待并同意土地流转。本院认为：被告依法从齐村村委会取得果园80亩土地经营权，被告将经营中的承包地经营权及地上附属设施流转给原告，原、被告现就转让合同效力问题发生争议。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“合同无效的法定情形有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”，首先，关于双方是否合理交易问题，原告以除地面附着物外每亩转让价460余元远超一类耕地承包价（50元-100元）为由，认为双方交易不合理，被告采取竞标方式以36万元从村委会承包80亩果园20年，承包7年期间，对承包地种植果树和对果园进行建房等基础建设，且施工人证明被告基础建设投资资金20万余元，原、被告交易价格自愿约定，符合日常生活规律，故双方交易合理；其次，关于双方签订合同是否经原发包人同意问题，原告称与被告流转承包地时未经原承包人齐村村委会同意，被告反驳称签订合同时经村委同意，并提供齐村村委会书面证明证实，原告否认该书面证据真实性，经本院核实，是村委会出具且同意流转，故双方签订合同经原发包人同意；再次，关于双方合同是否违反法律规定问题，原被告系同村人，熟悉当地地情，签订合同时，原告知道承包地种植情况，被告将果园剩余承包期流转给原告，原告取得该地经营权后，改变土地用途从事养殖，原告以不能从事养殖无法实现合同目的为由认为合同无效，法律允许土地流转，但不得改变土地用途，原告作为承包人有《中华人民共和国土地承包法》第十七条规定的“维护土地的农业用途，不得用于非农建设义务”，双方签订的合同未违反法律规定，应为有效合同。最后，双方签订的合同经原承包人同意，以合理交易，且符合法律规定，合同合法有效，原告主张确认合同无效，不符合法律规定，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国土地承包法》第九条、第十条、第十七条之规定，判决如下：驳回原告王某某的诉讼请求。案件受理费6850元，由原告王某某负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于运城市中级人民法院。审 判 长  赵鹏飞人民陪审员  郭肖君人民陪审员  景世东二〇一九年十一月十四日书 记 员  郭晓蓉