大连市甘井子区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0211民初7878号原告：马宏斌，男，1962年11月21日生，汉族，住址辽宁省大连市甘井子区。委托诉讼代理人：潘清姝，系辽宁五寰律师事务所律师。被告：大连欣顺鼎房地产营销策划有限公司，住所地辽宁省大连市甘井子区宏孚街********，统一社会信用代码91210211MA0U67RN6E。法定代表人：李琳，系总经理。委托诉讼代理人：董文庆，系辽宁得一律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵根伟，系辽宁得一律师事务所实习律师。原告马宏斌与被告大连欣顺鼎房地产营销策划有限公司委托合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马宏斌及其委托诉讼代理人潘清姝、被告大连欣顺鼎房地产营销策划有限公司的法定代表人李琳及委托诉讼代理人董文庆、赵根伟均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2018年9月15日，原告欲将自己承租的位于大连市甘井子区使用权房屋变更为产权房屋，被告承诺可以为原告办理，原、被告签订《代办协议》，约定被告为原告上述使用权房屋办理产权，代办费用78,000元，办理期限为两个月。原告按代办协议约定向被告支付了78,000元，但被告并未在约定期限内办理完毕。2018年11月14日，原告与被告签订补充协议，将期限延续15个工作日，后被告于2018年12月10日又以原告参加过房改房为由，要求原告补交30,000元，原告又交纳了30,000元，被告承诺于20个工作日完成，否则无条件退款。几个月过去了，被告仍未能将上述使用权房屋办理为产权房屋，故原告诉至法院，请求判令：1.被告退还原告代办费用108,000元；2.诉讼费由被告承担。被告辩称，不同意原告的诉讼请求。依据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案的通知》（辽政发[1995]7号）第二（三）6条的规定，职工按成本价或标准价购买公房，每个家庭只能享受一次，购房的数量必须严格按照国家和省政府规定的分配住房控制标准执行，超过标准部分一律实行市场价。按照原、被告签订的代办协议约定的内容，被告为原告位于大连市甘井子区使用权房屋办理产权，但是被告到大连市不动产登记中心查询得知，原告已于1999年10月26日办理过大连市甘井子区公有住房购买产权的手续，故原告不再享受按成本价购买案涉公有住房的优惠政策，因此原告应按市场价向大连市住房保障中心和大连市不动产登记中心缴纳购房款及税费等相关费用后才能购买案涉房屋的产权。因原告在订立代办协议时隐瞒了重要事实，故依据代办协议第五条第1款的约定，如因原告原因导致此协议无法履行，原告向被告支付的委托代理费被告不予退还。现因原告原因导致代办协议无法继续履行，被告不应向原告返还委托费用。另外，被告仅收取了原告78,000元。补充协议并非被告与原告所签订，补充协议中加盖的公章亦非被告公司公章，与原告签订协议的杨松柏也不是被告公司的员工，杨松柏现已涉嫌诈骗被公安机关立案调查。2018年12月10日，原告向杨松柏交纳的30,000元并非被告收取，原告无权要求被告返还。综上，原告请求返还委托代理费的诉讼请求，于法无据，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2018年9月15日，原、被告签订《代办协议》一份，载明：“甲方（委托方）马宏斌、乙方（受托方）大连欣顺鼎房地产营销策划有限公司。一、房屋概况：大连市甘井子区，产权人：马宏斌，房屋面积34.06，权属证号大众租字第06080。二、委托方自愿委托大连欣顺鼎房地产营销策划有限公司办理房屋使用权办产权事项。三、委托方应承担的委托报酬人民币（大写）柒万捌仟元整（78,000），支付方式当日交付定金人民币贰万元整（20,000）。四、其他约定事项。五、1、乙方为甲方办理相关手续，如因甲方原因导致此协议无法履行，甲方向乙方支付的委托代理费乙方不予退还于甲方，如因乙方导致此协议无法履行，乙方返还甲方缴纳的代理费用；2、在乙方签订办理手续当日交清其他款项；3、办理手续人员需夫妻双方到场签字，不用其他人，办理手续需提供身份证、户口本、结婚证，无需单位提供任何手续；4、办理上述房屋产权总费用柒万捌仟元整（78,000），甲方不再承担任何费用；5、委托费用包括签订当日定金贰万元整（20,000），两个月之内办完。”上述协议第五条第2项至第5项内容为手写。协议签订后，原告分别于2018年9月15日向被告交纳20,000元、于9月18日向被告交纳38,000元、于10月24日向被告交纳20,000元，合计78,000元。被告分别为原告出具了加盖被告财务专用章的对应金额专用收据三张，经手人均为徐伟。庭审中，原、被告均认可在原告向被告交纳上述款项时，徐伟系被告公司的工作人员。上述原告已向被告交纳的78,000元，原告主张系被告代办购买案涉房屋产权的一次性包干价，若有剩余作为被告的委托报酬；被告则辩称上述78,000元全部为委托报酬，因案涉房屋并非原告享受“房改房”政策的首套使用权房屋，故除向被告支付的上述78,000元外，原告尚需另行按照每平方米2,200元左右的价格向国家及政府相关部门缴纳购房款、税费等费用，被告对其辩称的原告应自行向国家及政府相关部门缴纳的购房款、税费等费用标准未提供相关证据予以佐证，被告亦未举证证明其在案涉使用权房屋购买产权过程中完成了哪些委托事项。另查明，原告提供落款日期为2018年11月14日的《补充协议》一份，载明：“今华中街108#-1-502马宏斌所在房子由使用权转产权，由原合同的两个月之内办完延续到15个工作日后办完，签此声明（从2018年11月14日算起15个工作日办好），办不完无条件退款。”该补充协议落款处有“杨松柏”的签字及加盖了号码为91210211MAOU67RN6E、名称为“大连欣顺鼎房地产营销策划有限公司”的公章。原告另提供落款日期为2018年12月10日的《补充协议》一份，载明：“今因108#-1-502房主马宏斌原有一套房屋参加过房改，因此需补交3万元整（30000），特此补充说明，于20个工作日完成。办不完无条件退款（使用权办产权）。”该补充协议落款处有“杨松柏”的签字及加盖了号码为91210211MAOU67RN6E、名称为“大连欣顺鼎房地产营销策划有限公司”的公章。原告自述，其不清楚杨松柏的确切身份。2018年12月10日，原告交纳了30,000元，原告提供加盖了被告财务专用章金额为30,000元的专用收据一张，款项用途为办理产权补交费用，经手人处空白。被告对上述两份补充协议的真实性均不予认可，对金额为30,000元专用收据中其公司公章的真实性予以认可，但被告辩称杨松柏并非其公司工作人员，且并未收到原告交付的上述30,000元款项。再查明，庭审中，被告提供大连市房地产档案馆查询的《出售公有住房审批书》、《安居房销售合同》及国有住房出售收入专用票据，证实原告已于1999年10月26日购买了位于大连市甘井子区公有住房的产权，原告不再享有按成本价购买案涉公有住房的优惠政策。本院所确认的上述事实，有代办协议、补充协议、专用收据、出售公有住房审批书、安居房销售合同、国有住房出售收入专用票据、当事人陈述及本院庭审笔录在案为凭，这些证据材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，本案为委托合同纠纷，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。本案中，原、被告签订的代办协议真实有效，原、被告之间形成了委托合同关系。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款之规定，依法成立的合同，受法律保护。对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。及第四百零一条之规定，受托人应当按照委托人的要求，报告委托事务的处理情况。委托合同终止时，受托人应当报告委托事务的结果。本案原告委托被告办理案涉使用权房屋购买产权手续，并分四次合计已向被告支付了108,000元，双方约定于两个月内办完，但被告并未在约定的委托期限内完成委托事项，亦未对委托事项开展了哪些工作及进展如何向原告进行报告。根据《中华人民共和国合同法》第四百一十条之规定，委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由意外，应当赔偿损失。现委托事项并未完成，原告请求解除双方签订的代办协议，于法有据，应予准许。根据《中华人民共和国合同法》第四百零五条之规定，完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。本案中，被告虽辩称双方签订的代办协议中所载明的78,000元款项全部为委托报酬，但根据双方代办协议中手写补充条款第五条第4项的文义，结合日常生活经验及房屋中介服务公司的交易习惯等综合判断，上述78,000元并非仅为委托报酬，而系办理案涉使用权房屋购买产权的综合性费用。如代办协议中载明的78,000元款项均系委托报酬的话，在代办协议第三条打印条款部分已有记载，在第五条手写补充条款部分再行约定显然多此一举，不符合常理。故被告此项辩称意见，本院不予采纳。另外，被告辩称，系因原告原因导致案涉使用权房屋无法办理购买产权的委托事项，依据双方代办协议的约定，被告不予退还原告支付的委托代理费的意见。本院认为，首先，被告未在代办协议约定的期限内办结委托事项，违约在先；其次，被告作为受托人，并未向原告报告委托事项的进展程度，亦未举证证明其收取原告的78,000元款项用于开展哪些委托事项的相关工作。综上，被告未完成委托事项，故根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，原告要求被告退还委托费用的诉讼请求，于法有据，理由正当，本院予以支持。至于被告应向原告退还委托费用的具体数额，本院认为，被告虽对2018年12月10日补充协议的真实性及杨松柏的身份不予认可，但被告却于补充协议签订当日为原告开具了补交费用30,000元的专用收款收据，故本院认定，被告共计收到原告交纳的委托费用金额为108,000元，被告应全额退还给原告。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十七条、四百零一条、第四百零五条、第四百一十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：自本判决发生法律效力之日起十日内，被告大连欣顺鼎房地产营销策划有限公司向原告马宏斌退还委托费用人民币108,000元。如被告逾期付款，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币1,230元（原告已预交），已减半收取，由被告大连欣顺鼎房地产营销策划有限公司承担，应于本判决生效后十日内给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。申请执行的期限为二年。审判员  富国周二〇一九年十一月十一日书记员  宋雅楠本案引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。第四百零一条受托人应当按照委托人的要求，报告委托事务的处理情况。委托合同终止时，受托人应当报告委托事务的结果。第四百一十条委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。