山东省临沂市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）鲁13执复136号复议申请人（异议人、被执行人）：郭子玉，男，1968年4月10日出生，汉族，居民，住兰陵县。申请执行人：付信会，男，1976年4月2日出生，汉族，居民，住兰陵县。复议申请人郭子玉不服兰陵县人民法院（2019）鲁1324执异41号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。在兰陵县人民法院执行申请执行人付信会与被执行人郭子玉民间借贷纠纷一案中，异议人郭子玉向该院提出执行异议称，因异议人未履行（2006）苍民初字第1702号民事调解书，申请人付信会申请法院强制执行，双方在执行过程中达成和解协议，确认将山东正方纸业有限公司门南沿街楼房一宗以市场评估价格折抵债务，多退少补。2007年1月17日，兰陵县人民法院向房管局出具协助执行通知书，要求办理楼房产权转移及确权手续。苍山县房地产评估事务所作出（2007）第0248号评估报告书，对涉案房产评估价值为1570329元。随后，兰陵房管局为付信会办理了房产证，执行和解协议书履行完毕。因此，付信会已经取得抵债房屋的房产证，执行案件应作结案处理，法院不应继续执行。且按照和解协议书的约定，付信会应返还郭子玉超标的执行款173329元。现请求法院依法终止对（2006）苍民初字第1702号民事调解书的执行，责令付信会返还郭子玉超标的执行款173329元，并将郭子玉移出失信被执行人名单，撤销对其的司法拘留决定书。申请执行人付信会称，不同意解除对被执行人郭子玉的失信名单及拘留决定书，因涉案房产自2011年一直由被执行人郭子玉占有，并由临沂市中级人民法院拍卖给了另一申请执行人王红波。本执行案件也一直未执行完毕。兰陵县人民法院经审查查明，申请执行人付信会与被执行人郭子玉、山东正方纸业有限公司民间借贷纠纷一案，该院依据已经发生效力的兰陵县人民法院（2006）苍民初字第1702号民事调解书立案执行。该案在执行过程中，双方于2007年1月16日达成执行和解协议，约定被执行人郭子玉及山东正方纸业有限公司所欠付信会1397000元（含执行费），由山东正方纸业有限公司门南沿街楼12间超市（除去沿街楼部分）剩余房产（东西长27米，南北长39.5米）二层以及向西延伸房产（东西长16米，南北长39.5米的大棚）折价抵给申请人付信会，该处房产由双方协商委托鉴定机构予以评估，多退少补，被执行人郭子玉及山东正方纸业有限公司需协助申请人办理房产产权转移确权手续，如被执行人不履行和解协议，申请人付信会有权申请恢复原生效法律文书的执行。2007年1月17日，兰陵县人民法院向兰陵房管局发出（2006）苍执字第781号协助执行通知书，将涉案房产过户到付信会名下。2009年12月18日，兰陵房管局作出苍房公（2009）字第（004）号公告，撤销了付信会对涉案房产的房产证。申请人付信会对该具体行政行为不服，于2010年2月24日起诉至兰陵县人民法院要求撤销该具体行政行为。兰陵县人民法院于2010年5月20日作出（2010）苍行初字第8号行政判决书，判决撤销兰陵房管局于2009年12月18日作出的苍房公（2009）字第（004）号公告。2011年1月8日，该院经审查案外人王红波的执行异议申请后作出（2010）苍执异字第28号执行裁定书，裁定撤销该院（2006）苍执字第781号协助执行通知书。付信会对该异议裁定书不服提起复议，临沂市中级人民法院作出（2011）临执复字第16号执行裁定书，裁定维持（2010）苍执异字第28号执行裁定书。兰陵房管局收到该两份裁定书后，于2011年5月31日再次公告撤销了付信会对涉案房产的房产证。付信会对该公告不服，于2011年11月3日起诉至临沂市罗庄区人民法院，临沂市罗庄区人民法院于2013年4月9日作出（2011）临罗行初字第120号行政判决书，判决撤销兰陵房管局于2011年5月31日作出的《苍山县房产和住房保障局关于撤销付信会房产证的公告》。该判决送达后，案外人王红波对该判决不服，向罗庄区人民检察院提出申诉，临沂市人民检察院于2013年12月5日以临检行监（2013）37130000033号行政抗诉书，向临沂市中级人民法院提出抗诉。临沂市中级人民法院于2014年1月16日作出（2014）临行抗字第1号行政裁定，指令罗庄区人民法院再审。罗庄区人民法院依法另行组成合议庭再审，并于2017年9月30日作出（2014）临罗行抗字第1号行政判决书，判决维持（2011）临罗行初字第120号行政判决。另查明，涉案房产存在两个房产证，分别由付信会及被执行人郭子玉的另案申请执行人王红波予以查封，且王红波一案先于付信会查封。临沂市中级人民法院于2013年3月25日作出（2006）临执字第308-5号执行裁定书，裁定将涉案房产折抵山东正方纸业有限公司所欠王红波的债务。兰陵县人民法院认为，涉案房产存在多个查封，临沂市中级人民法院的（2006）临执字第308号案件司法查封先于该院。因此，本案当事人双方虽在执行过程中达成过和解协议，但和解协议中所涉及的对涉案房屋进行相关处分的行为因存在他案查封阻却。后该院在异议审查中发现上述多个查封问题后，对该院出具的（2006）苍执字第781协助执行通知书予以撤销。故异议人主张和解协议履行完毕、（2016）苍民初字第1702号民事调解书已执行完毕，该院均不予采信，申请人以案件未执行完毕，要求恢复执行，对被执行人付信会予以司法拘留，并无不当。异议人要求移出失信名单、返还执行款的主张，该院不予支持。2019年6月20日，兰陵县人民法院作出（2019）鲁1324执异41号执行裁定：驳回异议人郭子玉的异议请求。复议申请人郭子玉向本院申请复议称，请求撤销兰陵县人民法院(2019)鲁1324执异41号执行裁定书，裁定终止对(2006)苍民初字第1702号民事调解书的执行，裁定付信会返还郭子玉超标的执行款项173329元，裁定将复议申请人郭子玉移出失信被执行人名单，撤销对复议申请人郭子玉的司法拘留决定书。事实和理由如下：一、执行法院无视付信会实际对涉案房屋行使所有权的事实。执行异议听证时，复议申请人提交了兰陵不动产中心的情况说明，该说明明确载明付信会于2018年4月8日持赠与合同将其名下房产(房权证苍房字第**)全部转移到其子付文豪名下。付文豪取得不动产证后于2018年5月21日将4套房产抵押给兰陵顶众民间资本管理有限公司，担保金额100万元。《物权法》第九条:不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。本案中，付信会持有房房权证苍房字第**权证，并通过赠与方式转移房屋所有权，进而其子将房产抵押变现。执行法院认为涉案房屋被临沂市中级人民法院裁定归案外人王红波所有，但付信会持有的房权证自始至终没有作废，付信会对涉案房屋占有、使用、收益、处分的权利没有受到限制。二、复议申请人与申请执行人在执行过程中达成执行和解并实际履行完毕，应按协议退还超标的款项。因郭子玉、山东正方纸业有限公司未能主动履行生效的(2006)苍民初字第1702号民事调解书，付信会申请法院强制执行。在执行过程中达成执行和解协议，确认最终执行标的(包括执行费)债权数额为1397000元，被执行人同意将山东正方纸业公司门南沿街楼房一宗以市场评估价格折抵债务，多退少补。2007年1月17日，苍山县人民法院向房管局出具协助执行通知书，要求办理楼房产权转移及确权手续。苍山县房地产评估事务所作出(2007)第0248号评估报告书，确定拟抵偿债务的房屋评估价值为1570329元。随后，房管局为付信会办理了房产证，执行和解协议书履行完毕。按照执行和解协议书的约定，付信会应返还郭子玉超标的执行款项173329元。三、法院将郭子玉列入失信被执行人名单及采取司法拘留措施无事实和法律依据。鉴于付信会已经取得抵债房屋的房产证，执行案件应作结案处理，法院不应继续执行，原采取的列入失信名单、拘留措施应予解除。综上，兰陵县人民法院执行裁定书认定事实错误，请求依法予以纠正。本院查明，2007年1月17日，付信会、郭子玉、山东正方纸业有限公司达成执行和解协议：一、被执行人郭子玉及山东正方纸业有限公司所欠申请人付信会1397000元（含执行费），被执行人郭子玉同意用山东正方纸业有限公司门南沿街楼12间超市（除去沿街楼部分）剩余房产（东西长27米，南北长39.5米）二层以及向西延伸房产（东西长16米，南北长39.5米的大棚）折价抵给申请人付信会。二、双方协商委托评估机构进行评估，该超市价格以评估价格为准，若超市评估价格超过欠款数额，申请人将超出部分返还给被执行人郭子玉，山东正方纸业有限公司，若评估价格不足偿还欠款，被执行人继续偿还剩余欠款。三、被执行人郭子玉及山东正方纸业有限公司协助申请人付信会办理房产产权转移确权手续。四、本协议双方签字或捺印后即生效。五、本和解协议一式三份，申请执行人一份，被执行人一份，人民法院一份。并约定：如被执行人不履行和解协议，申请执行人有权申请恢复对原生效法律文书的执行。苍山县房地产评估事务所接受当事人委托对涉案房地产进行了评估，于2007年1月29日作出苍房评字[2007]第0248号评估报告书，确定涉案房地产在评估基准日（2007年1月29日）的价格为1570329元。另查明，兰陵不动产登记中心于2019年4月18日出具了书面情况说明，内容为：经查档，申请人付信会于2018年4月8日持赠与合同将其名下房产（房权房权证苍房字第**#房产面积997.5平方，2#房产面积1177.5平方）及土地使用权（苍国用2009第001号，使用权面积875平方）全部转移到其子付文豪名下。付文豪取得不动产证后，于2018年5月8日申请将其名下1#房产分割为4套，2#房产分割为6套（不动产权证书号：鲁20**兰陵不动产权第0002161号-0002170号）。2018年5月21日，付文豪申请将1#4套房产抵押给兰陵顶众民间资本管理有限公司，担保金额100万元。2019年5月23日，兰陵县人民法院对付信会进行了调查，调查中，付信会称其于2018年4月8日将涉案房产的房产证过户到儿子付文豪的名下。并称涉案房屋当时是郭子玉租的镇里的土地建的房屋，其在2007年取得涉案房屋后，又于2008年12月通过竞拍取得了涉案房屋所在的土地使用权。还查明，兰陵县人民法院（原苍山县人民法院）（2010）苍执异字第28号执行裁定认为：在执行中，双方当事人自愿达成执行和解协议，需办理涉案房产产权转移时应由双方当事人自行办理，我院不应依民事调解书为依据向苍山县房管局发出协助执行通知书，故应当撤销。本院（2011）临执复字第16号执行裁定认为，在该民间借贷纠纷一案中，双方当事人自愿达成和解协议，并自行委托评估、办理房产过户手续，属于双方当事人对该房产的自行处置行为，不属于人民法院依职权委托评估、拍卖的强制执行措施，应由当事人按约定履行，苍山县人民法院要求房产管理部门予以协助过户依据不足；并且该房产已被临沂市中级人民法院因其他案件而查封，在有关查封争议尚未解决的情况下，苍山县人民法院依据当事人的和解而径行处置亦于法无据。苍山县人民法院在王红波提出异议进行审查后，对上述问题自行纠正符合法律规定，应予维持；付信会请求撤销（2010）苍执异字第28号执行裁定书依据不足，其主张没有过错等问题，可以在和解协议不能履行后申请恢复执行，要求被执行人赔偿，但不能成为维持错误执行行为的理由。临沂市罗庄区人民法院（2014）临罗行抗字第1号行政判决认为：本案争议的房权证房权证苍房字第**有权证，其发证机关记载的是苍山县人民政府向房屋所有权人付信会颁发房屋所有权证。苍山县房产和住房保障局作为发证机关的下属职能部门，于2011年5月31日公告撤销上述房屋所有权证的行为，属超越职权的具体行政行为，依法应予撤销。之后，付信会以苍山县人民法院（2010）苍执异字第28号执行裁定书裁定撤销（2006）苍执字第781号协助执行通知书，从而导致（2006）苍民初字第1702号民事调解书处于未执行状态为由，申请恢复执行。苍山县人民法院于2019年1月11日立案，案号为（2019）鲁1324执恢19号。执行过程中，兰陵县人民法院将复议申请人郭子玉纳入失信被执行人名单，但并未作出决定对其进行拘留。本院查明的其他事实与兰陵县人民法院查明的事实一致。本院认为，本案争议的焦点是：复议申请人郭子玉是否已经履行了各方当事人在（2006）苍执字第781号案执行过程中达成的执行和解协议。根据查明的事实，虽然兰陵县人民法院（2010）苍执异字第28号执行裁定和本院（2011）临执复字第16号执行裁定均裁定撤销了兰陵县人民法院（2006）苍执字第781号协助执行通知书，但裁定撤销的理由是双方当事人自愿达成执行和解协议以房产抵债，自行委托评估、办理房产过户手续，应由当事人按约定履行，法院要求房产管理部门予以协助过户依据不足，且该撤销行为未实际影响到被执行人的涉案房产过户登记在申请执行人付信会名下，并进而变更登记在申请执行人之子付文豪名下。此外，涉案房产评估价值足以偿还和解协议载明的欠款1397000元。据此，应认定复议申请人郭子玉、被执行人山东正方纸业有限公司已经履行了执行和解协议，该案应作执行结案处理。申请执行人付信会认为该案未执行完毕的理由依法不能成立，其再申请恢复执行该案，没有事实根据和法律依据，应予驳回。复议申请人郭子玉请求撤销拘留决定书，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。复议申请人郭子玉请求将其移出失信被执行人名单，不属于本案执行异议和复议程序审查的范围，对此，其应向兰陵县人民法院提出申请，由兰陵县人民法院依法审查处理。复议申请人郭子玉还请求责令付信会返还超标的执行款173329元，亦不属于本案执行异议和复议程序审查的范围，其应另行诉讼解决。如果当事人认为执行和解协议无效或者应予撤销，可依法向执行法院提起诉讼。如果申请执行人因被执行人瑕疵履行遭受损害的，亦可向执行法院另行提起诉讼解决。综上所述，复议申请人郭子玉的部分复议理由依法成立，本院予以采信；部分复议理由依法不能成立，本院不予采信。兰陵县人民法院（2019）鲁1324执异41号执行裁定认定部分事实不清，证据不足，裁定驳回郭子玉的异议请求不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条规定，裁定如下：一、撤销兰陵县人民法院（2019）鲁1324执异41号异议裁定；二、驳回申请执行人付信会的恢复执行申请；三、驳回复议申请人郭子玉的其他复议申请。本裁定为终审裁定。审判长  滕厚峰审判员  密启娜审判员  柏建松二〇一九年十一月十五日书记员  贾春慧