湖北省丹江口市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0381民初2775号原告：潘东升，男，生于1973年12月20日，汉族，住湖北省丹江口市。委托诉讼代理人：严长清，湖北玄岳律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：丹江口市水都规划咨询中心，住所地:湖北省丹江口市生产路**。统一社会信用代码：914203817446381030。法定代表人：顾希望，该中心主任。委托诉讼代理人：李金苗，湖北遇真律师事务所律师。代理权限：一般代理。原告潘东升与被告丹江口市水都规划咨询中心（以下简称：水都规划中心）劳动争议一案，本院于2018年12月19日立案后，依法组成由审判员曹志强、江涛、人民陪审员杨奎参加的合议庭进行了审理，并于2019年4月1日作出（2019）鄂0381民初44号民事判决书及（2019）鄂0381民初44号之一号民事裁定书，该裁定已经发生法律效力。被告水都规划中心对（2019）鄂0381民初44号民事判决不服，向湖北省十堰市中级人民法院提起上诉，湖北省十堰市中级人民法院于2019年8月14日作出（2019）鄂03民终1830号民事裁定书，撤销本院（2019）鄂0381民初44号民事判决，将该案发回重审。本院依法组成由审判员沈竞波担任审判长并主审，人民陪审员熊玫、裴琼慧参加的合议庭，于2019年10月21日公开开庭进行了审理。原告潘东升及其委托诉讼代理人严长清，被告水都规划中心的法定代表人顾希望及委托诉讼代理人李金苗到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告潘东升向本院提出诉讼请求：1.请求从仲裁申请之日（2018年11月20日）起解除双方的劳动合同关系；2.要求被告支付赔偿金或经济补偿金3000元/月×26月×2=156000元。在审理过程中，原告增加诉讼请求，在原诉讼请求的基础上，要求被告赔偿失业保险待遇1200元/月×24月=28800元，补缴原告2006年1月1日-2018年11月30日的社会保险并赔偿原告社会保险个人承担部分原缴费标准与现缴费标准之间的差额。后在重审过程中，原告将第二项诉讼请求明确为要求被告支付经济补偿金3000元/月×26月=78000元。事实与理由：原告于1993年4月2日到被告（原丹江口市万邦公司，后更名为丹江口市水都规划咨询中心）处上班，从事测绘工作。2013年9月11日，原告向被告提出要求停薪留职一年，2014年9月11日继续停薪留职一年。2015年9月，原告停薪留职期满后，要求被告为自己办理离职手续并申报享受失业待遇，但被告不同意原告离职，不予办理离职手续。后原告得知被告自2006年1月以来一直没有为原告交纳社会保险金，随后，原告要求被告补交社会保险，办理离职手续，申报享受失业保险待遇，但被告碍于拖欠本单位多名职工社会保险费，一直不同意原告离职，不予办理任何手续。2018年以来，原告多次找被告处理以上事宜，被告以多种理由推托，2018年11月，原告收到仲裁申请书，才知道被告把原告告了。被告自2006年以来一直不为原告交纳社会保险费的违法行为十分恶劣。2015年9月以来被告为逃避申报原告失业保险待遇迟迟不同意原告离职，也不办理离职手续，实际双方的劳动关系一直存续。被告对原告提起仲裁申请，原告认为其理由根本不成立，原告随后提起仲裁反申请，丹江口市劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月29日作出丹劳人仲裁字[2018]61号仲裁裁决书。该裁决书仅确认原告与被告之间的劳动关系存续时间至2015年9月11日，原告的其他诉讼请求驳回，现原告要求从原告申请仲裁之日起解除劳动关系，同时由被告向原告支付补偿金，请法院依法公断。被告水都规划中心辩称，1.双方的劳动关系早在2013年9月11日已经解除了，有原告亲笔书写的申请为证，根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称：《劳动合同法》）第三十六条之规定，用人单位和劳动者协商一致，可以解除劳动合同。2.原告要求支付经济补偿金或赔偿金于法无据，于理不合。根据《劳动合同法》第四十六条之规定，明确了用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的七种情形，而在本案中，原告系主动辞职，被告批准其辞职的，不符合应当支付赔偿金的任何情形，又根据《劳动合同法》第四十八条和第八十七条之规定，支付经济赔偿金的条件是用人单位主动解除或终止劳动合同的情形，而在本案中恰恰相反。3.关于原告增加的诉讼请求，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，人民法院受理劳动争议案件后，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。被告认为原告增加的诉请在本案中并非与劳动争议不可分割，法院应依法予以驳回。4.失业保险待遇的发放主体不在被告单位，享受失业保险以职工交纳完成各项社会保险待遇为基础，原告在工作期间个人应承担的社保部分没有交纳。5.对于社保补交问题，被告确实存在未交纳社保现象，但原告个人应承担部分也没有交纳，原告社保欠交部分中被告应承担的部分时间应该是2006年1月1日至2013年9月11日。6.不存在为原告赔偿个人承担社保部分中原交纳标准和现交纳标准之间差额问题。在欠交的社保费用中，原告个人应承担部分没有交纳，请求补偿差额于法于理都没有依据。综上，原、被告劳动关系早已解除，原告的诉讼请求应依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告潘东升于1992年毕业于十堰市农业学校，于1993年4月2日到被告（原丹江口市规划设计院下属丹江口市万邦公司）处上班，从事测绘工作。2003年2月11日，丹江口市万邦公司更名为丹江口市水都规划咨询中心，企业类型为全民所有制，从事专业技术服务。2013年9月11日，原告向被告书面提出申请，要求停薪留职一年，并承诺停薪留职期间不享受工资福利待遇，“三金”自行负担，到期后一个月仍不回单位报到或续休视为自动离岗。2014年9月11日，原告在原申请上注明：“本人申请延期一年，其他事项与上期申请一致”。对于原告提交的申请，被告接收后均未作明确批示或答复。2015年9月，原告停薪留职期满后，仍没有到被告单位上班，被告也没有对原告作出任何处理，被告给原告工资发放到2013年9月，养老保险缴纳到2005年12月，医疗保险缴纳到2008年12月，并于2016年8月10日给原告补交了2016年6月的公积金。被告于2018年11月2日向丹江口市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求确认双方于2013年9月11日解除劳动合同，原告个人应承担的社保费用缴至用人单位，由单位统一为原告交纳2013年9月以前的社保费用。原告随即提出反申请，要求确认双方的劳动关系仍然存续；从反申请之日解除劳动关系；要求被告赔偿失业待遇28800元（1200元/月×24月）；支付经济补偿金78000元（3000元/月×26月）；补交原告2006年1月-2018年11月30日的社会保险；赔偿原告个人承担社保部分中原交纳标准和现交纳标准之间的差额。2018年11月29日，丹江口市劳动人事争议仲裁委员会作出丹劳人仲裁字[2018]61号仲裁裁决，裁决：一、原、被告之间劳动关系存续时间至2015年9月11日；二、驳回原、被告的其他诉讼请求。原告不服该仲裁裁决，故提起诉讼。另查明：原告自2013年9月11日离开工作岗位后未再返岗工作，从被告单位2013年9月工资名单上显示，被告给原告工资发放数额为1270元。2013年9月后，被告没有给原告发放过工资。2016年10月12日，原告在湖北省失业人员登记表上登记失业时间为2015年9月11日。再查明：本院2019年4月1日作出了（2019）鄂0381民初44号之一号民事裁定书，裁定驳回原告潘东升要求被告水都规划中心补缴原告2006年1月-2018年11月30日的社会保险；要求被告赔偿原告个人承担社保部分中原交纳标准和现交纳标准之间差额的起诉，对该裁定，原、被告均未提出上诉，该裁定已经发生法律效力。本院认为，原告1993年4月到被告处上班，双方建立劳动关系，2013年9月11日，原告以生病为由向被告申请停薪留职一年，后又延长一年，被告作为国有企业，应依法依规履行对职工的管理职责，被告对原告的申请不做答复，应视为默认同意原告的停薪留职申请。根据原告的停薪留职申请，原告应当在停薪留职期满后一个月内回单位报到或续休，否则视为自动离岗，但原告在2015年10月11日前既未回单位报到，亦未续休，应视为自动离岗，双方劳动关系就此终止。故本院认为原、被告双方的劳动关系存续期间应截止到2015年10月11日，原告诉请从申请仲裁之日即2018年11月20日起解除双方劳动关系的理由不能成立，对此本院不予支持；关于原告诉请要求被告支付经济补偿金问题，因原告在与被告劳动关系存续期间，被告没有依法给原告缴纳社会保险，原告根据《劳动合同法》相关规定提出与被告解除劳动关系，被告应当给原告支付经济补偿金。《劳动合同法》自2008年1月1日起施行，根据《劳动合同法》第九十七条第三款规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。2008年1月1日《劳动合同法》施行前，根据当时有效的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定，未缴纳社会保险并非用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，因此被告向原告支付经济补偿金的计算年限应当自2008年1月1日计算至原告实际与被告解除劳动关系的时间即截止到2015年10月11日，计算为8个月。关于原告经济补偿金的计算标准问题，2013年9月11日至2015年10月11日期间，原告虽然与被告存在劳动关系，但原告并没有在岗工作，被告也没有给原告发放工资，因此对原告经济补偿金的计算标准应参照2015年湖北省人民政府《关于调整湖北省最低工资标准的通知》第四档最低工资标准1100元/月计算，故被告应支付原告的经济补偿金数额为8800元（1100元/月×8月），对原告诉请要求按3000元工资标准计算经济补偿金至2018年11月20日的诉讼请求，本院不予支持。关于原告诉请要求被告赔偿失业保险待遇28800元的诉讼请求，因原、被告均未提供已经向社保部门缴纳失业保险费的缴费时间，本院无法计算原告应享受的失业保险待遇的期限，故对原告诉请要求被告赔偿失业保险待遇28800元的诉讼请求因无证据证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一款第一项、第四十七条第一款、第三款、第九十七条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，并参照《湖北省失业保险实施办法》第二十四条第一款之规定，判决如下:一、原告潘东升与被告丹江口市水都规划咨询中心劳动关系至2015年10月11日终止；二、被告丹江口市水都规划咨询中心在本判决生效后十日内支付原告潘东升经济补偿金8800元；三、驳回原告潘东升的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告丹江口市水都规划咨询中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。审 判 长  沈竞波人民陪审员  熊 玫人民陪审员  裴琼慧二〇一九年十一月五日法官助理陈伟书记员刘晨本判决所适用的法律依据:1.《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。2.《中华人民共和国民事诉讼》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。《湖北省失业保险实施办法》第二十四条失业人员失业前所在单位和个人按照规定缴费时间满1年的，失业后发给3个月失业保险金，以后每增加1年缴费时间，增发2个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业人员重新就业满1年后再次失业的，其缴费时间重新计算。领取失业保险金的期限与前次失业应领取尚未领取失业保险金的期限合并计算，其期限最长为24个月。