云南省元谋县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2328民初1269号 原告（反诉被告）：周沈杨，男，1976年09月14日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍地为浙江省诸暨市。 委托诉讼代理人：李刚贵，云南睿信律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 委托诉讼代理人：李金，云南睿信律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 被告（反诉原告）：文平，男，1974年10月6日出生，彝族，初中文化，农民，住元谋县。 委托诉讼代理人：李永仙，云南宇锋律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 原告（反诉被告）周沈杨与被告（反诉原告）文平农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年8月15日立案受理后，被告（反诉原告）文平于2018年8月28日提起反诉。本院依法受理了反诉，并决定本诉与反诉合并审理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）周沈杨及其委托诉讼代理人李刚贵、李金，被告（反诉原告）文平及其委托诉讼代理人李永仙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）周沈杨向本院提出诉讼请求：请求判令1.解除原、被告签订的土地经营权承包合同；2.由被告退还原告已经支付的承包金合计约406190.00元及赔偿给原告造成的投入基础建设损失合计约600000元，共计1006190.00元；3.由被告承担本案代理费50000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年03月16日，原被告双方签订了位于元谋县老城乡丙月村民委员会山后村民小组海弄山的土地经营权承包合同。合同约定的土地面积为50亩，但实际土地面积仅有40多亩，承包期限自2012年4月1日起至2031年9月1日止（共计19年零六个月)，承包金额共计为1250000.00元，承包金支付的期限是2012年4月付款400000.00元、2014年7月付款450000.00元、2016年7月付款400000.00元。合同签订后，原告在该土地上投入种植了葡萄，第一年投资了180万左右，第二年投资了90多万用于建盖大棚，建盖房屋，接通水电等种植葡萄的基础设施，原告共投资了270多万，加上原告支付的土地承包金，总共投资340余万元。同时双方均按合同履行自己的行为，在第二次付款的过程中，经双方协商确定，先行支付承包金300000.00元，剩余的承包金和第三次的一起支付。在第三次付款的过程中，原告因经济困难未能及时支付剩余的承包金，并承诺待葡萄卖出后便及时支付，被告文平也同意，但被告却言而无信，于2016年11月6日纠结当地的张小飞、起爱国、孟吉、李贵聪等人到原告的基地闹事，砸烂基地房屋的窗户玻璃、生活用品、电动车、损毁原告自酿的葡萄酒、将原告的床单、棉絮、被子等尽数烧毁，恶意损毁基地房屋、断路、断水、断电，并将原告手机毁坏阻止原告报警处理，同时对原告大打出手，致使原告受伤住院，被告文平的此行为情节极其恶劣，这样做的目的是将原告赶走，把承租的土地无条件归还，剩余租金也不予以退还。原告逃脱后才敢报警处理，导致原告不再敢去基地种植，也不在具备在基地生活生产的条件。目前，关于文平等人的毁坏财物和打人行为已经被公安机关立案侦查。根据合同约定，原告方到期不支付承包土地价款，每超期1个月应按承包总价款总额的10%支付违约滞纳金。如超过6个月仍不支付，被告方无条件收回全部承包土地，并不负责赔付原告方之前所支付的价款和地面附着物及所有设施。而在本案中，原告付款期限并未超过6个月，被告便纠结张小飞、起爱国、孟吉、李贵聪等人到原告的基地闹事，致使原告无法经营，构成根本违约，且因为被被告等人殴打致伤，同时原告也不敢再回基地。相反的是，根据合同第二条的规定，承包期内，被告方应保障该承包地的水电畅通，若因被告方的原因造成原告损失的，被告应承担赔偿责任。在原告付款期限并未超过6个月的情况下，被告便纠结张小飞、起爱国、孟吉、李贵聪等人到原告的基地闹事，致使原告无法经营，已经构成根本违约。根据合同约定，被告必须全额退还原告应支付的承包土地总价款，并按承包土地总价款的10倍赔偿原告经济损失，并赔偿原告在土地上投入的全部资金及承包期内可得利益。综上，被告的行为导致原告受损，葡萄种植基地不再具备生活和生产的条件，被被告等人打伤后，便不敢再去原告的种植基地，致使合同根本目的不能实现。故根据《合同法》相关规定，提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 被告（反诉原告）文平针对本诉答辩称：文平不同意解除土地经营权承包合同，已经交纳的承包金不予以退还，不承担损失费，律师费及诉讼费。理由如下：第一，合同履行期从2012年4月1日起到2031年9月1日止。从土地承包给周沈杨经营后，文平到现在都没有将土地经营权收回，合同继续履行当中。第二，土地经营权承包合同中约定承包土地面积大约有50亩，不是准确的50亩。元谋县老城乡丙月村委会山后村民小组承包给文平48.65亩的荒山，文平进行了整改，转包给周沈杨已经有50多亩。第三，周沈杨应当在2017年7月支付55万元土地承包款，文平无数次找周沈杨要土地承包款，并找相关部门协调，周沈杨不予理睬，已经构成违约。文平在2016年11月6日与周沈杨发生了纠纷后经公安处理，周沈杨继续经营基地，文平并没有妨碍周沈杨种基地，2017年5、6月份都还在卖葡萄。第四，周沈杨在土地中投资340万元不是事实，文平从村民小组将荒山承包过来后投入大量资金进行整改，修通了道路，基础设施都是文平做好的。周沈杨只是经营，并且从2012年就开始经营有收益。第五，2018年6月到2019年年初，周沈杨将承包土地经营上的大部分葡萄桩卖给其他经营者，拆除经营设施，周沈杨故意将土地荒置，与文平无关，文平没有将土地再重新出租给他人，没有违约行为。 被告（反诉原告）文平向本院提出如下诉讼请求：判令周沈杨支付给文平“元谋县老城乡丙月村委会山后村村民小组海弄山土地”承包金55OO00元，并承担违约金5O00O元，共计支付6O0000元，并由周沈杨承担案件受理费。事实与理由：2011年4月30日，文平与元谋县老城乡丙月村委会山后村村民小组签订《土地经营权承包合同》，山后村村民小组将实际丈量的48.65亩荒山地承包给文平开发经营，经营期限20年，自2011年8月31日起至2031年9月1日止。合同签订后，文平一次性支付了20年的土地承包金。山后村村民小组将土地经营权交给文平，文平投资大量资金将土地整改。2012年3月16日，在山后村村民小组同意之下，文平与周沈杨签订了《土地经营权承包合同》，双方约定土地承包面积约为50亩，承包期限19年6个月，自2012年4月1日起至2031年9月1日止；承包金共计125000元，支付方式为2012年4月支付400000元，2014年7月支付450000元，2016年7月支付400000元；如果文平不按约将承包土地交给周沈杨经营或在承包期限未满的情况之下提前收回土地，视为文平违约，文平必须全额退还周沈杨已经支付的承包土地总价款，并按承包土地中价款的10倍赔偿经济损失及赔偿在土地上投入的全部资金和承包期限内可得利益；如果周沈杨到期不支付承包金，每超期1个月应当按承包总价款总额的10％支付违约滞纳金，如超期6个月仍不支付，文平无条件收回全部承包土地，并不负责赔偿周沈杨之前所支付的承包金和地面附着物及所有设施。文平与周沈杨签订合同后，文平将土地交给周沈杨经营，周沈杨交了400000元承包金。2014年7月14日，周沈杨仅交了300000元承包金，文平催要，周沈杨一直拖延。 到2016年7月以后，周沈杨仍然没有支付承包金。文平找周沈杨追要，周沈杨不予理睬。2016年10月6日，文平到元谋县老城乡丙月村委会人民调解委员会提出申请，请求解决周沈杨租种山后村海弄土地拖欠承包金550O00元事宜，村委会电话通知周沈杨后，周沈杨没有参与到场调解。2016年11月6日13时许，文平邀约同村的张小飞、起爱国和孟吉等人到周沈杨葡萄基地找周沈杨追要土地承包金，周沈杨与文平发生口角，发生了打架，文平毁坏了周沈杨基地上价值23774元的物品。事故发生之后，文平被元谋县公安局以涉嫌故意毁坏财物罪取保候审。2017年1月17日，文平向元谋县人民法院提起诉讼，要求解除承包合同，收回土地，周沈杨不同意解除合同，收回土地，在案件审理的过程中，主审法官告知周沈杨已经缴纳部分承包金，要保持土地承包合同的持续性，建议双方协商解决。周沈杨也同意协商解决，约定土地经营权返还给文平，文平支付10O000元给周沈杨，基地损坏的物品由文平负责赔偿。文平撤回起诉后，周沈杨又反悔，不同意调解。2017年5月，文平到葡萄基地找到沈周杨，追要土地承包金，当时沈周杨基地的葡萄正在上市，有老板在收购葡萄。文平要求卖葡萄所得的款用于支付承包金，元谋县老城派出所民警到场，劝说文平，承诺等周沈杨卖完葡萄后，给双方协调解决纠纷，文平离开周沈杨葡萄基地等候。但周沈杨将所有的葡萄卖完之后，一走了之，不再露面。2017年11月11日，文平又找元谋县老城乡丙月村委会人民调解委员会对纠纷予以调解，周沈杨拒绝到场。2018年3、4月，文平两次找元谋县老城乡丙月村委会人民调解委员会请求解决，周沈杨依然不到场。2018年6月到2019年年初，周沈杨将承包经营土地上的大部分葡萄桩卖给其他经营者，拆除经营设施。2O19年4月2日，元谋县公安局将文平涉嫌故意毁坏财物罪移送元谋县检察院审查起诉，元谋县检察院告知周沈杨有权委托诉讼代理人以后，文平多次主动联系周沈杨解决纠纷，周沈杨拒绝见面。综上所述，文平与周沈杨之间签订的《土地经营承包合同》合法有效，周沈杨不按照合同约定缴纳承包金，构成违约。为保护合法权益，文平根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，提起反诉，请求解决土地承包金和违约金的支付问题。 原告（反诉被告）周沈杨针对反诉辩称：一、本案的原告周沈杨与被告殴打，致使原告周沈杨被反诉人不敢再来经营，被告人已经构成了根本违约，合同已经法定解除。二、周沈杨不承担剩余的承包租金，反诉人应退还租金。本案的受理费是由于反诉人的根本违约导致，应当由反诉人承担。三、反诉人从村民的手中租到的土地，以并不足50亩，转租给周沈杨，所以反诉人在合同中约定没有完全履行约定。根据双方合同的约定，最后一期的履行期限是2016年7月份，如果最后一笔六个月后不支付，反诉人才有权收回土地，但反诉人2016年10月份带领几个人到周沈杨基地，将周沈杨殴打，损坏周沈杨基地的所有有关生产和设备的设施，将其生活用品全部损毁，导致基地上不再具备生产种植葡萄的条件，文平等人的行为已经触犯了刑事责任，被公安机关依法追究刑事责任，足以证明文平的行为造成根本违约。四、2017年1月17日，文平企图通过诉讼的合法方式，让自己强行收回土地的行为合法化。但法院在调解中要求退还周沈杨的所交的租金，文平主动撤诉。五、反诉人没有到村委会去申请调解，而是在被反诉人卖葡萄的时候，多次阻挠，才到村委会和公安机关请求出面调解。六、周沈杨并没有将土地转包给其他的经营者，也没有出售基地里面的葡萄桩。在周沈杨被殴打后，就不再敢种植基地，以致现在荒废到现在。综合所述，是文平构成根本违约，而导致本案的原告与被告签订的承包合同根本无法履行，请求法院驳回反诉人的诉讼请求。 当事人围绕着诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 对原告（反诉被告）提交的证据，被告（反诉原告）无异议的，本院予以确认并在卷佐证。对被告（反诉原告）有异议的证据，本院认定如下：证据材料4受案回执、委托诉讼代理人告知书、部分行驶侦查卷宗材料（包含被告人笔录、原告笔录、勘验笔录、现场示意图、现场照片、称量笔录、伤情检查笔录、价格认定结论书），来源合法，客观真实，具有关联性，予以确认，但能否证实被告的证明目的，应综合其他证据与案件事实加以判断；证据材料5病历材料和缴费发票，来源合法，客观真实，予以采信；证据材料6葡萄基地现场照片（原有照片和现在照片），本院认可其真实性，对其证明主张，将结合其他证据与案件事实加以判断；证据材料7庭审笔录、民事裁定书，本院认可其真实性，不认可其证明主张。 对被告（反诉原告）提交的证据，原告（反诉被告）无异议的，本院予以确认并在卷佐证，对原告（反诉被告）有异议的证据，本院认定如下：证据材料2文平与山后村村民小组签订的《土地经营权承包合同》，客观真实，予以采信；证据材料4调解申请书、证明，因出具证明的时间与申请调解时间不相吻合，不予采信；证据材料5（2017）云2328民初54号民事裁定书，本院认可其真实性，不认可其证明主张。 本院经审理认定事实如下：2011年4月30日，被告（反诉原告）文平与元谋县老城乡丙月村委会山后村村民小组签订《土地经营权承包合同》，合同约定：山后村村民小组将丈量面积为48.65亩荒山地承包给文平经营，承包期限20年，自2011年8月31日起至2031年9月1日止，土地承包款437850.00元在合同签订后一次性付清。文平对土地进行整改，经山后村村民小组同意，于2012年3月16日，将土地转包给周沈杨，双方签订《土地经营权承包合同》，合同约定：土地承包面积约为50亩，承包期限19年零6个月，自2012年4月1日起至2031年9月1日止；承包金共计125000元，支付方式为2012年4月支付400000元，2014年7月支付450000元，2016年7月支付400000元；如果文平不按约将承包土地交给周沈杨经营或在承包期限未满的情况之下提前收回土地，视为文平违约，文平必须全额退还周沈杨已经支付的承包土地总价款，并按承包土地中价款的10倍赔偿经济损失及赔偿在土地上投入的全部资金和承包期限内可得利益；如果周沈杨到期不支付承包金，每超期1个月应当按承包总价款总额的10％支付违约滞纳金，如超期6个月仍不支付，文平无条件收回全部承包土地，并不负责赔偿周沈杨之前所支付的承包金和地面附着物及所有设施。合同还对双方权利义务进行了约定。双方签订合同后，文平将土地交由周沈杨经营种植葡萄，周沈杨按约向文平支付土地承包费400000.00元；在合同约定的第二次付款期限到来，周沈杨于2014年7月14日支付土地承包费300000.00元。后双方因剩余土地承包费用发生纠纷，文平于2016年11月6日到基地打伤周沈杨，损毁基地财物，文平因此受到刑事处罚。2017年1月17日，文平向本院提起诉讼，要求解除与周沈杨签订的土地承包合同，收回土地，后于2017年6月16日向本院提出撤诉申请。 另查明，周沈杨于2017年6月份离开基地，未继续对土地进行经营种植，现争议土地已经荒废两年多。 归纳双方的诉辩主张，本案争议的焦点为：一是合同是否应该解除；二是解除合同是否应当退还已经支付的承包金并赔偿土地投入损失。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百二十八条规定：“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案中，周沈杨与文平签订的《土地经营权承包合同》是双方在平等自愿、协商一致的基础上签订的，合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。双方约定了承包土地面积、期限及承包金、付款方式、期限、违约责任等合同内容，本应按照约定履行合同义务。周沈杨在约定付款期限到来未按约定付款，文平可以按照法律规定要求其履行合同约定，但不能成为其故意毁坏周沈杨基地财物、打伤周沈杨的理由，现双方矛盾较大，继续履行合同可能引发更大的矛盾冲突，合同已经履行不能，故周沈杨要求解除合同符合法律规定，应予支持。文平与周沈杨在合同中约定土地承包期限为19年零6个月，承包金为1250000.00元，周沈杨已支付700000.00承包金，周沈杨在发生纠纷未解除合同的情况下，将争议土地闲置，故其经营种植年限应持续计算至判决合同解除之日，根据本案的实际情况，本院酌情认定文平应该退还周沈杨已经支付的承包金超过经营种植年限的部分，即213888.90元，对周沈杨要求返还承包金超过部分的诉讼请求，本院不予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”周沈杨两年多未对土地进行管理，放任土地闲置，对造成损失存在一定过错，且未提交证据证实其投入损失，故对其要求文平赔偿投入基础建设6000000.00元的请求，本院不予支持。对周沈杨要求文平承担代理费的请求，因代理费不属于争议纠纷造成的直接经济损失，且双方无约定，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）周沈杨与被告（反诉原告）文平于2012年3月16日签订的《土地经营权承包合同》； 二、由被告（反诉原告）文平于本判决生效之日起三十日内返还原告（反诉被告）周沈杨土地承包金213888.90元； 三、驳回原告（反诉被告）周沈杨的其他诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）文平的反诉请求。 如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费14308.00元，减半收取7154.00元，由周沈杨承担7009.12元（已付），由被告文平承担144.88元（限本判决生效之日起三十日内缴纳）。反诉案件受理费4900.00元，由反诉原告文平承担（已付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。 审判员  周李娥 二〇一九年十一月一日 书记员  普建萍