甘肃省永昌县人民法院民事判决书（2019）甘0321民初3456号原告：杨珺，男，1962年8月24日出生，汉族，武威市凉州区居民，住武威市。被告：永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司。住所地：永昌县东部工业区。法定代表人：樊静，该公司董事长。委托诉讼代理人：韩发栋，该公司员工，住永昌县。原告杨珺与被告永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨珺、被告永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司委托诉讼代理人韩发栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨珺向本院提出诉讼请求：要求永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司给付工程款530000元。事实和理由：2016年6月15日，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司签订永昌县电子商务孵化大厦石材安装工程施工合同1份。合同约定，永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司将永昌县电子商务孵化大厦场外墙石材安装包工包料发包给杨珺施工。合同约定，综合包干不含税单价368元/㎡（不含主材），总造价约为1288000元，工程量约为3500㎡，具体工程量以现场实际完成工程量为准。2016年6月19日，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司签订永昌县电子商务孵化大厦BC座消防安装工程施工合同书1份。合同约定，永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司将永昌县电子商务孵化大厦BC座消防报警系统、消火栓系统、喷淋系统包工包料发包给杨珺施工。合同约定，工程规模11300㎡，工程总价款约1010000元，按建筑面积90元/㎡。2016年7月14日，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司签订永昌县电子商务孵化大厦C座水暖工程承包合同1份。合同约定，永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司将永昌县电子商务孵化大厦C座上下水、排水、暖气包工包料发包给杨珺施工。合同约定，工程按建筑面积65元/㎡。2016年9月20日，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司签订永昌县电子商务孵化大厦C座雨水管、卫生间通风道工程承包合同1份。合同约定，永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司将永昌县电子商务孵化大厦C座雨水管、卫生间通风道工程发包给杨珺施工。合同约定，工程按建筑面积10元/㎡。2017年3月28日，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司签订永昌县电子商务孵化大厦B座通风工程合同1份。合同约定，永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司将永昌县电子商务孵化大厦B座通风工程（不包括B座二层三层的通风工程）包工包料发包给杨珺施工。工程承包价一次包死价款105329元（此费用不含税金）。上述5项工程施工合同签订后，杨珺按约履行施工义务，按时完成工程，并验收合格后交付使用。2016年12月13日，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司对永昌县电子商务孵化大厦C座外墙立面干挂花岗岩松工程量结算，经结算工程价款1243817.92元。同日，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司对永昌县电子商务孵化大厦C座消防工程、给排水工程、屋面落水管及卫生间排气管安装工程结算，经结算工程价款1205325元。2016年12月20日，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司对永昌县电子商务孵化大厦B座外墙立面干挂花岗岩松工程量结算，经结算工程价款407700元。2017年1月18日，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司对罗马宾馆及客运中心外墙干挂工程量结算，经结算工程价款894784元。2017年8月，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司对永昌县电子商务孵化大厦BC座工程量整体复核，上述工程和罗马宾馆及客运中心外墙干挂工程总价款4188389元。另外，杨珺在施工过程中安装不锈钢楼梯57276元，更换开关等价款30514元。综上，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司之间的工程价款为4276179.32元。关于付款情况，永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司有相关证据。杨珺认为，永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司实欠其工程款491908.32元。永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司辩称，关于永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司发包给杨珺的5项工程属实，但是永昌县电子商务孵化大厦B座的工程量重复计算。关于付款情况，杨珺与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司之间的工程款为4194389.32元，已经向杨珺给付工程款3790271元，余款404118.32元未付。另外，増加的工程不锈钢楼梯57276元，更换开关等价款30514元需要核实。最后，杨珺承包的工程质量存在问题。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。1.当事人双方对5项工程和罗马宾馆及客运中心外墙干挂工程总价款4188389元无异议，本院予以确认。2.当事人双方对永昌县电子商务孵化大厦B座的工程量重复计算持有异议。永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司质证认为干挂石材在结算时没有扣除窗户的面积。为此，杨珺提交工程量结算单5份，予以证实。工程量结算单5份经永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司质证均无异议。工程量结算单5份经本院审核后认为，工程量清单从形式审核除2017年8月的总复核结算清单1份由永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司盖章外，其他4份工程量结算清单均由当事人双方签字、盖章，认定结算清单均由当事人双方确认。工程量清单从内容上审核均载明施工范围和内容，工程量面积和价款，认定当事人双方对涉案工程进行结算后，并于2017年8月再次对4份清单中的工程量整体确认后盖章。对此，5份清算均对当事人双方具有效力。综上，工程量清单本院予以采信。永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司认为工程量重复计算和未扣除窗户面积的理由不成立。3.关于已付工程款。永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司提交杨珺工程量及付款明细1张、房屋顶账协议书1份，证明已经向杨珺付款3790271元，余款404118.32元未付。工程量及付款明细、房屋顶账协议书经杨珺质证无异议，认可已经付款的数额和余款404118.32元，但认为増加的工程不锈钢楼梯57276元，更换开关等价款30514元未计算。杨珺主张的不锈钢楼梯57276元，更换开关等价款30514元经永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司质证核实无异议。综上，认定永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司未向杨珺付款491908.32元。《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”对此，杨珺要求永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司参照合同给付工程款的理由成立。4.关于5项工程施工合同的效力。因建设工程施工合同的效力系本院主动审查的范围，故对合同效力予以审查。《中华人民共和国建筑法》第二十六条：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。”《中华人民共和国建筑法》第二十八条：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质的；”第四条：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。…”本案5份合同属于建设工程施工合同，杨珺没有资质证书与永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司签订施工合同，应认定上述5份施工合同无效。6.关于工程质量问题。杨珺提交建设工程施工质量竣工报告1份，证明承建工程已于2017年8月8日验收合格。建设工程施工质量竣工报告经永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司质证无异议，但认为虽然涉案工程进行了验收交付，但是地沟漏水、消防喷淋爆裂，导致三楼电教室顶棚脱落、地暖漏水等工程质量问题给永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司造成经济损失。因当事人双方对工程质量竣工报告均无异议，本院予以确认。因涉案工程验收合格，永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司主张的工程质量问题，属于工程质量保修的范围，如永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司对其损失有证据证明，可另行主张权利。本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二条：“建筑活动指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。”本案中，永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司将永昌县电子商务孵化大厦的消防工程、水暖工程、上下水工程等发包给杨珺建筑施工，并签订施工合同，属于建设工程施工合同。因杨珺未取得建筑工程施工资质对外承揽建筑工程，应认定所签订的建设工程施工合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”对此，杨珺向永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司主张工程款，符合法律规定，理由成立。关于剩余工程款，应以认定的事实予以确认。关于质量等问题，也以认定的事实予以确认。综上所述，杨珺要求永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司给付工程款491908.32元，证据充分，于法有据，应予支持。依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一项、第二条的规定，判决如下：永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司于判决生效后十日内给付杨珺工程款491908.32元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9100元，减半收取计4550元，由杨珺负担318.50元，永昌县正安蔬菜批发市场有限责任公司负担4231.50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。审判员 赵兴平 二〇一九年十月十八日书记员 黄小霞