福建省龙岩市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽08执异87号 异议人（被执行人）：福建省长汀县第二建筑工程总公司，住所地福建省长汀县,组织机构代码15791033-6。 法定代表人：赖秋成，董事长。 委托诉讼代理人：廖小琳，男，该公司员工。 申请执行人：杨龙飞，男，1955年11月18日出生，汉族， 住广东省深圳市龙岗区。 委托诉讼代理人：黄宏星，福建天衡联合（龙岩）律师事务所律师。 被执行人：赖秋成，男，1964年8月19日生，汉族，住福建省长汀县。 被执行人：张秋发，男，1963年10月22日生，汉族，住福建省长汀县。 被执行人：林汉权，男，1969年12月19日生，汉族，住福建省长汀县。 在本院执行申请执行人杨龙飞与被执行人福建省长汀县第二建筑工程总公司、赖秋成、张秋发、林汉权民间借贷纠纷一案中，异议人福建省长汀县第二建筑工程总公司（下称长汀二建公司）对本院于2019年10月10日作出的腾房公告不服，于2019年10月18日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 长汀二建公司称，请求中止执行异议人位于长汀县××（××）、××（××）、××（××）、××（××）、××（××）房产（下称涉案房产）。事实与理由：一、异议人是成立于1964年的集体企业，有二百多名职工。1999年因企业改制安置了一批职工，原已买断工龄的职工至今仍对原买断工龄的事项持有异议，目前又还有六十多位职工需要安置。异议人无资金，只能靠资产变现。根据国家有关政策，改制、破产企业资产应该优先安置职工，以解决职工后顾之忧，维持社会安定；二、拟执行的房产还有产权界限不明和权属争议需要解决后才能确认，尚处于烂尾楼状态，如执行拍卖会严重影响该楼房的续建工作，造成社会矛盾；三、目前异议人的法定代表人因职务犯罪被逮捕，其审判结果或许对本案执行有一定影响；四、目前涉案房产尚处于租赁状态，租金用于为职工缴交社保医保费用，不合适进行拍卖。综上，本案执行的是普通债权，根据有关法律规定，异议人的财产应优先清偿尚欠的职工安置费、养老费等优先债权，再清偿普通债权，请求中止对上述房产的执行。并向本院提供一份《长汀县第二建筑工程总公司在职职工和技术人员安置方案》予以证明。 申请执行人答辩称，一、在本案恢复执行过程中，答辩人向法院提交了长汀县土地管理局函件等证据材料，均可证实涉案财产的所有人属于异议人长汀二建公司，故法院查封涉案财产既有事实也符合法律规定；二、经答辩人查询，2017年5月以来涉及长汀二建公司为被执行人的还有另外二个案件【案号（2010）汀法执行字第00578号、（2015）汀执字第00735号】，而在2019年11月查询时，已无上述二个案件，故长汀二建公司提出的异议不属实；三、除本案查封的涉案财产外，长汀二建公司仍有位于长汀县营背街16号的房地产等其余财产，足以用以职工安置。综上，法院对涉案房产的执行行为符合法律规定，请求驳回长汀二建公司的异议申请。 本院查明，原告杨龙飞与被告福建省长汀县第二建筑工程总公司、张秋发、林汉权、赖秋成民间借贷纠纷一案，本院于2015年3月12日作出（2014）岩民初字第365号民事判决，判决：被告福建省长汀县第二建筑工程总公司、张秋发、林汉权、赖秋成应于本判决生效之日起十日内偿还原告杨龙飞借款本金200万元，并向原告支付该款自2014年5月31日起至本判决确定的履行期限届满之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率4倍计算的利息。如果被告福建省长汀县第二建筑工程总公司、张秋发、林汉权、赖秋成未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24560元，由被告福建省长汀县第二建筑工程总公司、张秋发、林汉权、赖秋成负担。该判决于2015年7月13日发生法律效力。2015年8月13日，杨龙飞向本院申请强制执行，本院于8月14日立案受理【案号（2015）闽08执222号】。因被执行人长汀二建公司、张秋发、林汉权、赖秋成暂无财产可供执行，本院于2017年12月30日作出（2015）岩执字第222号之一执行裁定书，裁定终结本次执行程序。2019年8月26日，杨龙飞向本院申请恢复执行，本院于同日立案恢复执行【案号：（2019）闽08执恢61号】。 2019年8月28日，本院作出（2019）闽08执恢61号执行裁定书，裁定查封、扣押、拍卖、变卖被执行人长汀二建公司、张秋发、林汉权、赖秋成应当履行义务部分的银行存款、财产及收入，以借款本金1735022.28元及至还清欠款之日止的利息和应由被执行人承担的执行费为限。2019年10月10日，本院作出腾房公告，责令长汀二建公司及其他用户于2019年10月25日前迁出涉案房产。2019年10月18日，长汀二建公司向本院提出执行异议。 另查明，1999年12月13日，长汀县土地管理局出具证明，内容为：“长汀县第二建筑工程总公司座落于环城东路46号，已来我局申请土地登记，占地面积为2623.47平方米……”。2000年12月6日，长汀县人民政府下发汀政【2000】综388号《关于长汀县二建公司划拨土地使用权补办出让手续的批复》，同意长汀二建公司补办汀州镇环城东路××号0.2106公顷的国有土地使用权出让手续。同日，长汀县土地管理局与长汀二建公司签订《国有土地使用权出让合同》，约定乙方转让划拨土地使用权宗地位于汀州镇环城东路××号，总用地面积2106.47平方米。按原批准文件为工业用地，现规划为综合用地。2001年4月18日，长汀县房地产管理处出具证明，内容为：“县二建总公司于环城东路46号房屋产权来源清楚，已交我处分别办理《房屋所有权证》……”。1999年12月5日，长汀二建公司与唐洪栋签订《空房转让协议书》，约定长汀二建公司将环东路46号底层Ａ12号店房转让给唐洪栋。2018年11月7日，长汀县国土资源局向唐洪栋补发了产权证书，证号：闽（2018）长汀县不动产权第0011488号。2018年11月10日，长汀二建公司与陈林秀签订《租赁合同》，约定长汀二建公司将环城东路46号5＃店出租给陈林秀使用，租赁期限自2018年11月19日至2021年11月19日。2019年4月28日，长汀二建公司与廖江荣签订《租赁合同》，约定长汀二建公司将环城东路46号1＃店出租给廖江荣使用，租赁期限自2019年4月16日至2021年4月15日。2019年4月28日，长汀二建公司与廖马火签订《租赁合同》，约定长汀二建公司将环城东路46号2＃店出租给廖马火使用，租赁期限自2019年4月16日至2021年4月15日。2019年7月1日，长汀二建公司与刘佳泉签订《租赁合同》，约定长汀二建公司将环城东路46号4＃店出租给刘佳泉使用，租赁期限自2019年7月1日至2021年6月30日。2019年10月1日，长汀二建公司与李文君签订《租赁合同》，约定长汀二建公司将环城东路46号6＃店出租给李文君使用，租赁期限自2019年10月1日至2021年9月30日。听证程序中，长汀二建公司确认其系涉案房产的所有权人，但尚未办理国有土地使用权证与房屋所有权证。 本院认为，本院（2014）岩民初字第365号民事判决书已经发生法律效力，因被执行人长汀二建公司未能履行上述法律文书所确定的义务，申请执行人杨龙飞向本院申请强制执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产。经查，坐落于长汀县××（××）、××（××）、××（××）、××（××）、××（××）的房产属长汀二建公司所有，长汀二建公司对此事实亦予以了确认，故本院对上述房产拟采取评估、拍卖等执行措施，于法有据。长汀二建公司提出涉案财产应当优先用于安置职工，请求中止执行。因本院处置的是长汀二建公司的部分房产而不是下岗职工基本生活保障资金，不属于《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结的规定》第五条规定的不得查封、扣押、冻结财产的范围，故其异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回福建省长汀县第二建筑工程总公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向福建省高级人民法院申请复议。 审判长  王乔金 审判员  童寿华 审判员  梁 源 二〇一九年十一月二十一日 法官助理王瑜程 书记员林丽琴 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。