内蒙古自治区包头市石拐区人民法院民 事 判 决 书                      （2019）内0205民初325号   原告：王某1，住陕西省宝鸡市。被告：珠海市中鑫隆机械化建设工程有限公司。法定代表人：王某2。被告：刘某，住陕西省西安市碑林区。原告王某1与被告珠海市中鑫隆机械化建设工程有限公司（以下简称中鑫隆机械公司）、被告刘某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案后，依法适用简易程序审理本案。2019年9月26日,本院依据原告王某1申请和其提供的担保，对被告中鑫隆机械公司、被告刘某的财产予以保全。本院于2019年11月5日公开开庭进行了审理。原告王某1到庭参加诉讼。被告中鑫隆机械公司、被告刘某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告王某1向本院提出诉讼请求：1.请求判决两被告承担双倍返还定金200000元的连带给付责任；2.判决两被告给付尚欠的前期人工劳务费132733元；3.本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：2017年9月26日, 刘某作为中鑫隆机械公司的代理人与原告王某1签订了1份《钢结构房屋承建合同》，该合同约定二被告将内蒙古包头市××区”工程发包给原告王某1承建，单价为每平方米2260元,工程总价7437660元。该合同还约定了图纸提供、付款进度、施工安全、竣工验收等事项(详见合同)。合同签订后, 原告王某1应被告的要求,向其支付了定金100000元,现被告违反约定,其承诺的“在合同签订三日内支付工程款20%的定金”并没有支付。原告王某1带领7名工人从奔赴包头市并进驻工地,对该工程前期的诸如平地、清理现场等杂活的工作进行了施工,经双方结算,工费合计132733元，二被告至今未付。此后,二被告以资金未到位为由,迟迟没有把工程交由原告王某1承建,也拒不退还定金和给付人工费，故原告王某1诉至法院。被告中鑫隆机械公司未答辩，也未在举证期限内向本院提交相关证据。被告刘某未答辩，也未在举证期限内向本院提交相关证据。本院经审理认定事实如下：2017年9月26日,中鑫隆机械公司（发包人）与原告王某1（承包人）签订了1份《钢结构房屋承建合同》，该合同约定被告中鑫隆机械公司作为发包人将位于石拐区的“青年生态驿站”项目工程中钢结构房屋的工程发包给原告王某1承建，合同单价为每平方米2260元,工程总价7437660元。该合同还约定了质量标准、双方工地代表责任和权利、设计施工和工程竣工验收等事项。该合同落款处加盖了“珠海市中鑫隆机械化建设工程有限公司合同专用章”并有刘某的签字确认。在该合同签订和履行中，原告王某1不具备钢结构房屋承建的相应施工资质。2017年9月27日, 刘某出具了《收条》1份，载明：“今收到王某1人民币拾万元正（100000）工程定金。注（开工以后此条收回）”。上述协议达成后，原、被告双方又签订了《中鑫隆机械化建设工程有限公司工资发放明细表》对自2017年9月24日起至10月17日止的期间内，王某1、贾涛、杜强等8人的实发工资以及钢构加工厂图纸设计费30000元，共计132733元进行了确认，落款处加盖了“珠海市中鑫隆机械化建设工程有限公司”公章并有审核人刘某、项目负责人王某1的签字确认。原告王某1认为，二被告至今未付款已违反了以上协议约定故诉至法院。本案在审理中，被告中鑫隆机械公司、被告刘某无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。另查明，2017年7月18日，石拐区文体旅游广电局作为项目实施主体向石拐区发展改革统计局出具《关于包头市石拐区环石拐旅游驿站项目申请可行性研究报告审批及节能评估审查》的文件载明：“本项目涉及7个驿站的建设分布于不同区域，名称如下：1、青年驿站（大磁）……五、建设年限：2年……”。2017年7月31日，石拐区发展改革统计局向石拐区文体旅游广电局出具了《关于包头市石拐区环石拐旅游驿站项目可行性研究报告的批复》文件，并同意了该项目的实施。2019年9月30日，石拐区文体旅游广电局向本院出具了协助查询的回执载明：“我单位未实施‘环石拐旅游驿站项目’中的青年生态驿站（扩建）工程，也未与任何单位、企业签订关于‘环石拐旅游驿站项目’中的青年生态驿站（扩建）工程的合同，因此没有任何相关资料”。对以上材料，原告王某1表示无异议。又查明，在原、被告双方签订的《中鑫隆机械化建设工程有限公司工资发放明细表》中载明的“钢构加工厂图纸设计费30000元”是原、被告双方预先约定的费用，原告王某1就图纸设计的具体履行情况未提交相应的证据证明。在“共计132733元（有涂改）”的合计数旁并未有相应的大写数字金额。上述事实，有《钢结构房屋承建合同》1份、《中鑫隆机械化建设工程有限公司工资发放明细表》1份以及当事人身份证明、相关书证和当事人陈述等证据予以证实。本院认为，原告王某1与被告中鑫隆机械公司、被告刘某之间签订的《钢结构房屋承建合同》是双方真实意思表示，该合同实为建设工程施工合同。该合同所涉及的“青年生态驿站”项目工程因作为项目实施主体的石拐区文体旅游广电局未继续实施，且该工程又被转包给不具备相应资质的原告王某1施工，故可认定中鑫隆机械公司（发包人）与原告王某1（承包人）签订的《钢结构房屋承建合同》违反法律、法规关于合同效力的禁止性规定，应为无效。被告中鑫隆机械公司与被告刘某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其放弃质证和抗辩的权利，本院予以认定。现本案的争议焦点为“双倍返还定金”是否合法，被告中鑫隆机械公司与被告刘某应当给付前期人工劳务费的具体数额。第一，对于原告王某1主张“双倍返还定金”的问题。根据刘某出具的《收条》中“今收到王某1人民币拾万元正（100000）工程定金”的表述，结合本案案情可认定王某1所交的100000万元为双方当事人签订的《钢结构房屋承建合同》的立约定金。因《钢结构房屋承建合同》无效，原告王某1主张的“定金罚则”亦应无效。所以，原告王某1要求“双倍返还定金”的诉讼请求，不应支持。被告中鑫隆机械公司、被告刘某将案涉工程转包给不具备相应资质的原告王某1施工并与原告王某1签订合同，导致该合同无效的主要过错在被告中鑫隆机械公司和被告刘某，又因被告刘某实际收取“拾万元正（100000）工程定金”，且本案无证据证明被告中鑫隆机械公司最终收取了原告王某1给付的定金，故按照《中华人民共和国合同法》第五十八条中“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”的规定，被告刘某应当返还其所收取原告王某1的100000元定金。第二，关于被告中鑫隆机械公司与被告刘某应当给付前期人工劳务费的具体数额的问题。原告王某1提供工作成果后，有权主张报酬给付，被告中鑫隆机械公司与被告刘某出具《中鑫隆机械化建设工程有限公司工资发放明细表》进行结算后应依约及时履行给付义务。因《中鑫隆机械化建设工程有限公司工资发放明细表》对自2017年9月24日起至10月17日止的期间内，王某1、贾涛、杜强等8人的实发工资共计102733元进行了确认，被告中鑫隆机械公司与被告刘某未出庭发表答辩意见，也未提交证据证明该款项的具体履行情况或反驳原告王某1的诉讼请求，故本院对二被告尚欠102733元的工资数额予以确认。其中，原告王某1诉称 “钢构加工厂图纸设计费30000元”所涉及图纸设计的具体履行情况因其未提交相应的证据证明，故对该费用本院不予认可。结合被告中鑫隆机械公司与被告刘某进行结算后的金额，可以认定被告中鑫隆机械公司与被告刘某经结算后尚欠王某1各项费用共计102733元未付。据现有证据无法认定被告刘某与被告中鑫隆机械公司之间存在履行职务行为的事实,原告王某1也未能提交证据证明双方存在劳动合同关系，被告中鑫隆机械公司与被告刘某应当为两个不同的法律主体，故被告中鑫隆机械公司与被告刘某应当共同承担给付102733元的责任。综上所述，对原告王某1的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百五十一条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、被告刘某于本判决生效之日起十日内返还原告王某1已付的定金100000元； 二、被告珠海市中鑫隆机械化建设工程有限公司与被告刘某于本判决生效之日起十日内给付原告王某1尚欠人工费共计102733元；三、驳回原告王某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3145.5元，财产保全申请费2270元，由被告珠海市中鑫隆机械化建设工程有限公司、被告刘某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。                                                            审  判  员     王治    二〇一九年十一月五日 书   记  员     乌日娜          附：本判决适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百五十一条 承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。第二百六十三条 定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。   《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二项 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。  没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。