湖北省黄石市黄石港区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0202民初1081号原告：黄石华夏置业有限公司，住所地黄石市黄石大道**。法定代表人：夏琴鸣，董事长。委托诉讼代理人：罗寒松、余俊，湖北楚帆律师事务所律师。被告：湖北林海建筑安装工程有限公司，住，住所地鄂州市滨湖南路象山花苑3-46/div>法定代表人：邵金林，董事长。委托诉讼代理人：张兴文，北京仁人德赛（武汉）律师事务所律师。被告：李黎蓉，女，1984年12月15日出生，汉族，居民身份证登记住址黄石市黄石港区。委托诉讼代理人：张兴文，北京仁人德赛（武汉）律师事务所律师。被告：邓华松，男，1966年2月24日出生，汉族，户籍登记住址浠水县。原告黄石华夏置业有限公司与被告湖北林海建筑安装工程有限公司、李黎蓉、邓华松建设工程合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄石华夏置业有限公司的委托诉讼代理人罗寒松、余俊，被告湖北林海建筑安装工程有限公司及被告李黎蓉的委托诉讼代理人张兴文，被告李黎蓉到庭参加诉讼。被告邓华松经本院公告送达传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告黄石华夏置业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告湖北林海建筑安装工程有限公司、被告李黎蓉2017年7月19日签订的《钢结构顶棚拆除施工合同》；2、判令被告湖北林海建筑安装工程有限公司、被告李黎蓉退还原告支付的拆除款86000元；3、判令被告湖北林海建筑安装工程有限公司、李黎蓉赔偿因其施工导致“7.22”火灾给原告造成的损失包括消防罚款42000元及额外支付的拆除费用36万元；4、本案的诉讼费用由被告湖北林海建筑安装工程有限公司、被告李黎蓉共同承担。事实和理由：2017年7月，因华夏城中庭钢结构顶棚需拆除，被告湖北林海建筑安装工程有限公司、被告李黎蓉与原告协商拆除事宜。7月19日，双方签订了《钢结构顶棚拆除施工合同》。合同签订后，原告依约向被告支付了拆除费用86000元，被告将《安全专项施工方案》提交“华夏城中庭”坍塌事故拆除方案专家组审核，并获得施工批准。在施工第一天，即2017年7月22日上午10时，由于被告湖北林海建筑安装工程有限公司、李黎蓉的无施工资质氧割作业人员在进行氧割作业时，焊渣引燃了彩钢板泡沫引发了火灾，市消防队当日对原告处以罚款42000元。随后，现场指挥部未经原告同意，自行委托武汉众诚建筑工程有限公司进行拆除，并要求原告支付高达36万元拆除款。根据《钢结构顶棚拆除施工合同》约定，在实际施工中发生一切安全事故由被告自负，因被告湖北林海建筑安装工程有限公司、李黎蓉的违法施工行为导致“7.22火灾事故”发生，最后致使原告巨额损失。因此，为维护自身的合法权益，原告诉至法院，望判如所请。庭审过程中，原告变更第一项诉讼请求为：确认原告与被告湖北林海建筑安装工程有限公司、被告李黎蓉2017年7月19日签订的《钢结构顶棚拆除施工合同》无效。被告湖北林海建筑安装工程有限公司、李黎蓉共同辩称，原告与被告签订合同之前已经与邓华松达成了施工协议，由于该口头协议违反了建筑法关于发包人不得将工程发包给无资质的人的规定，故为了掩盖这一事实，原告与邓华松共同协商借用李黎蓉的资质，并以湖北林海建筑安装工程有限公司的名义与原告签订了合同。因此，原告与湖北林海建筑安装工程有限公司签订的合同，因双方并没有履行的真实意思表示，且违反国家相关规定，应为无效合同。关于返还财产的问题，被告对李黎蓉因为本建设工程收了86000元工程款不持异议，但是其中47500元是基于原告与邓华松达成的施工协议，已经由李黎蓉支付给邓华松，剩余的款项中有9000元是劳务报酬，已经由李黎蓉支付给李其文、李贵珍、邵国礼，这部分钱不存在返还。截止到目前，李黎蓉只取得了29500元，其中20000元是原告应支付的借用李黎蓉资质的报酬，且李黎蓉已经完成了原告委托的任务，故李黎蓉应当返还的金额为9500元。另外，湖北林海建筑安装工程有限公司没有收到原告支付的任何款项，故不承担返还义务。关于36万元的支出，由于本合同的无效性，原告与案外人达成的拆除协议，案外人给予了相应的拆除工作，这是原告必须支付的相关费用，如果原告认为该合同对原告不公平或者行政部门在此过程中损害了原告的经营权，原告可以另行主张权利。综上，本案所涉合同的实际施工方系由原告聘请，并要求其出借资质，被告在此过程中并没有隐瞒事实，故被告在本案中没有过错，不应当承担赔偿责任。被告邓华松经本院公告送达传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其自愿放弃答辩、举证、质证的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交的《钢结构顶棚拆除施工合同》，本院对其真实性予以确认；2、原告提交的银行凭证系原件，且能够证明本案相关事实，故本院予以确认；3、原告提交的企业简介、安全专项施工方案、“华夏城中庭”坍塌事故拆除方案专家评审会意见、中国农业银行现金支票存根、湖北省非税收入一般缴款书、黄石华夏置业有限公司华夏城“7.16”坍塌事故和“7.22”火灾事故调查报告及黄石市人民政府关于黄石华夏置业有限公司华夏城“7.16”坍塌事故和“7.22”火灾事故调查报告的批复，能够相互印证证明本案事实，故本院予以确认；4、原告提交的向武汉众诚建筑工程有限公司支付拆除费用的支票存根，因与本案没有关联性，故本院不予确认；5、被告李黎蓉提交的施工安全协议书，因与本案没有关联性，故本院不予确认；6、被告李黎蓉提交的项目工程承包合同、承诺书、安全生产技术交底，本院对其真实性予以确认；7、被告李黎蓉提交的施工现场水电气关闭确认书、“华夏城中庭”坍塌事故拆除方案专家评审会意见、承包工程安全技术交底记录，本院予以确认；8、被告李黎蓉提交的谈话录音，本院对其真实性予以确认；9、被告李黎蓉提交的转账记录，因与本案没有关联性，故本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月16日，华夏城中庭二楼屋面发生垮塌。2017年7月19日，被告李黎蓉借用被告湖北林海建筑安装工程有限公司的名义与原告黄石华夏置业有限公司签订了一份《钢结构顶棚拆除施工合同》，合同约定原告黄石华夏置业有限公司将黄石大道678号的华夏城中庭钢结构顶棚拆除工程发包给被告湖北林海建筑安装工程有限公司施工，拆除费用共计27.6万元，开工时间为2017年7月20日，完工时间为2017年7月25日。原告在发包方（甲方）落款处加盖公章，被告湖北林海建筑安装工程有限公司在承包方（乙方）落款处加盖公章，被告李黎蓉在承包方（乙方）落款处签名。合同签订后，原告向被告李黎蓉支付了86000元工程款。2017年7月20日下午，案涉项目开始施工，被告湖北林海建筑安装工程有限公司委派项目经理、安全员和项目技术负责人负责拆迁现场工作。2017年7月22日上午10时15分许，焊割人员在案涉工程北侧处进行氧割施工，氧割时产生的高温焊渣将垮塌的彩钢板中的泡沫材料引燃，发生了火灾。事故发生后，经黄石市人民政府授权，市安委会办公室成立了事故调查组开展事故调查。经调查，黄石华夏置业有限公司华夏城“7.16”坍塌事故和“7.22”火灾事故系生产安全责任事故。黄石市消防支队对原告作出了42000元的违反消防管理处罚，原告于2017年8月3日缴纳了上述罚款。本院认为，原告黄石华夏置业有限公司与被告湖北林海建筑安装工程有限公司、李黎蓉签订的《钢结构顶棚拆除施工合同》，系没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项之规定，属于无效合同。故对于原告要求确认该合同无效的诉讼请求，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案中，因案涉无效合同，原告向被告李黎蓉支付了86000元工程款，并因被告李黎蓉雇佣无资质人员进行施工引发火灾造成生产安全责任事故，而受到消防部门罚款42000元，被告李黎蓉应当对因该合同取得的财产予以返还并赔偿原告的损失。故对于原告要求被告李黎蓉退还原告支付的工程款86000元并赔偿因其施工导致“7.22”火灾给原告造成的消防罚款损失42000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告李黎蓉支付案外人武汉众诚建筑工程有限公司对案涉工程项目的拆除款36万元的诉讼请求，因武汉众诚建筑工程有限公司拆除案涉工程项目系由现场指挥部指定，且该项目本应由原告负责拆除，不能认定为原告额外之损失，故对于该项诉讼请求，本院不予支持。关于被告湖北林海建筑安装工程有限公司是否应承担连带责任的问题，《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的……对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任”。结合本案，被告湖北林海建筑安装工程有限公司允许被告李黎蓉以其名义与原告签订建设工程合同，其应对被告李黎蓉因履行该无效合同给原告造成的损失承担连带赔偿责任。故对于原告要求被告湖北林海建筑安装工程有限公司连带支付原告42000元消防罚款损失的诉讼请求，本院予以支持，但对于原告要求被告湖北林海建筑安装工程有限公司连带返还其支付给被告李黎蓉的86000元工程款的诉讼请求，因该款项原告未直接支付给被告湖北林海建筑安装工程有限公司，故本院不予支持。关于被告邓华松是否应承担还款及赔偿责任的问题，因原告已明确表示不要求其承担责任，故被告邓华松不承担还款及赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第六十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、确认原告黄石华夏置业有限公司与被告湖北林海建筑安装工程有限公司于2017年7月19日签订的《钢结构顶棚拆除施工合同》无效。二、被告李黎蓉于本判决生效后十日内返还原告黄石华夏置业有限公司工程款86000元。三、被告湖北林海建筑安装工程有限公司、被告李黎蓉于本判决生效后十日内连带赔偿原告黄石华夏置业有限公司消防罚款损失42000元。四、驳回原告黄石华夏置业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8620元、公告费260元，由原告黄石华夏置业有限公司负担6359元；被告湖北林海建筑安装工程有限公司、被告李黎蓉连带负担2521元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。审 判 长  田 田人民陪审员  董晓慧人民陪审员  张 景二〇一九年十一月二十日书 记 员  桂丽婷