山东省武城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1428民初2274号 原告：德州市公安局交通警察支队武城县大队，住所地山东省武城县城区漳南街**。 法定代表人：王建军，大队长。 委托诉讼代理人：胡肖燕，山东慨而慷律师事务所律师。 被告：郭磊，男，1984年9月出生，汉族，高中文化，群众，住山东省武城县。 原告德州市公安局交通警察支队武城县大队（下简称交警武城县大队）与被告郭磊确认劳动关系纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告交警武城县大队的委托诉讼代理人胡肖燕、被告郭磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告交警武城县向本院提出诉讼请求：1.依法判决原被告之间不存在劳动关系；2.诉讼费及其它费用由被告承担。事实和理由：1.被告向武城县劳动人事争议仲裁委员会提交的仲裁书中的请求是“确认原被告之间存在劳动关系”，并未向武城县劳动人事争议仲裁委员会提出确认哪个时间段存在劳动关系。因此，2019年8月2日，武城县劳动人事争议仲裁委员会作出的武劳人仲案字第（34）号仲裁裁决书（下简称仲裁裁决书）违反了不告不理原则；2.2008年1月31日，被告向原告提供武城县木器二厂(下简称木器二厂)证明一份，证明被告是借调到原告处工作，原被告之间没有确立劳动关系的意愿；同时证明2008年1月31日之前，原被告之间不存在劳动关系；2019年1月3日，因被告违反国家法律法规而被原告辞退。综上，仲裁裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。为维护法律的正确实施，维护原告的合法权益，请求人民法院依法判决。 被告郭磊辩称，仲裁裁决原被告存在劳动关系是正确的，应当作为认定事实劳动关系的依据。原告收取被告押金的押金条、荣誉证书、执勤表、原告出具的郭磊的个人基本信息及任职证明、工资发放银行交易流水（2017年1月至2019年1月，此前工资发放为现金）、仲裁裁决书、证人高某、李某、董某、吴某的证言，证明郭磊在原告处工作时间为2005年4月至2018年12月，存在劳动关系。请求人民法院维持仲裁裁决，确认原被告双方存在事实上的劳动关系。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告对原告提交的仲裁裁决书、仲裁申请书、辞退证明无异议，对当事人无异议的记录在案。对有争议的证据和事实，结合当事人的当庭陈述认定如下： 被告对原告提交的证据木器二厂的证明有异议，证明内容不属实，对该证据不予认可。原告对被告提交的证据押金条的真实性无异议，但对证明目的有异议，被告是借调人员，应支付相应的押金；对证据荣誉证书的真实性无异议，但与本案无关；对证据执勤表的真实性有异议，没有原告方的签章或者签名，不能证明被告的主张，被告是借调人员，理应参加执勤工作；2017年1月18日原告出具的任职证明系复印件，对其真实性和证明目的有异议；2008年7月30日原告出具的郭磊的个人基本信息的真实性无异议，但证明内容中的个人信息中标注的临时工，证实被告系借调人员，与原告不存在劳动关系；对郭磊在中国建设银行个人活期账户交易明细真实性无异议，但证明了被告从事的工作具有临时性，且2017年6月6日之后的款项均备注为代付专用户，证实了双方不存在劳动关系，即使是借调人员也应当支付相应的报酬，二者并不矛盾;对仲裁裁决书的真实性无异议，但仲裁裁决错误，不能作为认定案件事实的依据。原告对出庭证人高某、李某、董某、吴某的证言的真实性及证明内容有异议，证人均与被告有利害关系，其中李某、董某、吴某已经与原告发生了诉讼仲裁纠纷，证人证言均不能作为认定案件事实的依据，而且证人吴某表明其没有出具社保证明，也未被被告所谓的开除，因此，被告郭磊提供的木器二厂的证明是真实的，原被告之间不存在劳动关系。被告对出庭证人高某、李某、董某、吴某的证言无异议，证明被告在交警武城县工作。上述证据能够相互印证的，本院予以采信。原告提交的木器二厂的证明，没有负责人签字，其证据形式不合法，其他证据也不能佐证，本院不予采信。被告提供的执勤方案等，无原告公章、无签名，证据形式不合法，且其他证据也不能印证其真实性，本院不予采信。 综上，被告郭磊于2005年4月进入原告单位从事辅警工作，2019年1月3日，被告郭磊因违反国家法律法规规定被原告辞退；期间双方没有签订劳动合同。因确认劳动关系问题与原告产生争议，武城县劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月2日作出武劳人仲案字（2019）第34号仲裁裁决书，裁决双方自2005年4月至2018年12月存在事实劳动关系。仲裁裁决书，本案原告于2019年8月13日签收。原告不服仲裁裁决,诉至本院,请求人民法院确认双方不存在事实劳动关系。 本院认为,劳动关系的认定,应根据劳动者是否实际接受用人单位管理、监督,劳动者提供的劳动是否是用人单位业务组成范围,用人单位是否向劳动者提供基本劳动条件及向劳动者支付劳动报酬等因素综合考虑。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发(2005)12号)第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案原告提交的辞退证明、被告提交的工资银行明细、上岗证、荣誉证书、其他劳动者的证言，证明了被告在原告的管理、监督下提供劳动，取得原告计发的劳动报酬，并且从事的工作是原告业务组成范围,被告在原告处工作的事实客观存在。原、被告具备建立劳动关系的主体资格,虽未签订劳动合同,但双方之间的用工关系符合劳动关系的法律特征,应认定原、被告之间存在事实劳动关系。 关于被告入职时间。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发(2005)12号)第二条“用人单位未与劳动者签订劳动合同,认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证:(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;(二)用人单位向劳动者发放的‘工作证’‘服务证’等能够证明身份的证件;(三)劳动者填写的用人单位招工招聘‘登记表’‘报名表’等招用记录;(四)考勤记录;(五)其他劳动者的证言等。其中,(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。”的规定，建立职工名册,是用人单位的法定义务，因此，劳动者的工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”招用记录、考勤记录等，用人单位负举证责任。原告未提供上述证据,应视为举证不能；被告的入职时间依前述规定、押金收条、2018年7月30日原告出具的郭磊个人基本信息、其他劳动者的证言、原告和被告的陈述相印证,应认定自2005年4月起形成事实劳动关系。被告郭磊的仲裁申请书中的事实和理由部分阐明了其在原告处工作的起止时间，印证了其确认在原告处工作期间存在劳动关系的仲裁请求，故原告的“违反不告不理原则”的诉称不成立。 依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条之规定,判决如下: 一、驳回原告德州市公安局交通警察支队武城县大队的诉讼请求； 二、原告德州市公安局交通警察支队武城县大队与被告郭磊自2005年4月至2018年12月存在事实劳动关系。 案件受理费10元，由原告德州市公安局交通警察支队武城县大队负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。 审判员  吕延东 二〇一九年十一月二十二日 书记员  宋翠丽