湖北省嘉鱼县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1221刑初293号公诉机关嘉鱼县人民检察院。被告人任四红，男，1969年11月15日出生，汉族，湖北省嘉鱼县人，初中文化，无固定职业，户籍地嘉鱼县，现居住嘉鱼县。因本案于2019年8月23日被刑事拘留，同月26日被取保候审。辩护人卢志宏、严洁，湖北宁华律师事务所律师。嘉鱼县人民检察院以嘉检刑诉（2019）274号起诉书指控被告人任四红犯诈骗罪，于2019年11月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。嘉鱼县人民检察院指派检察员杨惠民、书记员赵立出庭支持公诉，被告人任四红及其辩护人卢某、严某到庭参加诉讼。现已审理终结。嘉鱼县人民检察院指控：2013年6月，被告人任四红在不属于农村老旧渡船报废更新中央专项奖励资金的奖励对象情况下，以嘉鱼县渡普桥渡口摆渡人的名义，向嘉鱼县海事局申请农村老旧渡船报废更新中央专项奖励资金，并于2014年10月领取专项奖励资金10.8万元。案发后，任四红于2019年8月23日自动投案，并已退赃款10.8万元。指控上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人任四红诈骗公私财物，数额巨大，应当以诈骗罪追究其刑事责任。任四红犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可从轻或减轻处罚。对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚。提请本院依法判处。庭审中，被告人任四红对起诉指控的事实及罪名均无异议。其辩护人辩称，任四红能主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，归案后，认罪态度较好，积极退赃，且系初犯，请求对其从轻判处缓刑。经审理查明，2013年4月，财政部、交通运输部下发关于《农村老旧渡船报废更新中央专项奖励资金管理办法》的通知，通知中规定，农村老旧渡船是指船龄达到或超过15年且仍在运营的农村渡口旅客渡运船舶，专项资金的奖励对象为2012年1月1日至2015年12月31日完成农村老旧渡船拆解并更新的船舶所有人等内容规定。该项工作由嘉鱼县港航管理局具体实施。被告人任四红得知该情况后，以虚假的申报资料，于同年7月1日以嘉鱼县渡普桥摆渡人的名义，向嘉鱼县港航管理局申报该专项奖励资金。并于2014年10月骗领国家专项奖励资金10.8万元。案发后，任四红于2019年8月23日自动投案，如实供述自己的罪行，并已退清全部赃款。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.线索移送函证明：2019年7月19日，嘉鱼县纪委将任四红等人涉嫌犯罪问题线索移送嘉鱼县公安局侦查的有关情况。2.受案登记表和立案决定书证明：嘉鱼县公安局对任四红涉嫌犯诈骗罪立案侦查的有关情况。3.到案经过证明：任四红于2019年8月23日到公安机关主动投案的有关情况。4.户籍信息资料证明：任四红自然身份情况。5.2013年4月11日财建（2013）121号通知及申请书等书证证明：2013年4月，财政部、交通运输部关于印发《农村老旧渡船报废更新中央专项奖励资金管理办法》的通知，同年7月1日，任四红在不符合条件的情况下，以嘉鱼县渡普桥摆渡人的名义，向嘉鱼县港航管理局申请农村老旧渡船报废更新中央专项奖励资金，并骗领专项奖励资金10.8万元的有关情况。6.湖北省暂扣款物票据证明：任四红已退赃款10.8万元的有关情况。7.证人王某1的证言：2000年左右，我在渡普桥渡口从事摆渡工作，路线从渡普桥到王家庄村西港，到2013年左右，我没有从事摆渡了。当时，有十几条船，都是净堡村和王家庄村的人，没有姓任的人从事摆渡。从没有听说有将农村老旧渡船更新的奖励政策。8.证人尹某的证言：2005年，有六个渡口，2011年，保留了三个，分别是西港渡口、渡普桥渡口、净堡村渡口。每个渡口只有一条船和一个摆渡人，我们单位的航政股对各个乡镇渡口进行检查并对摆渡人进行登记。船舶的船龄一般根据船舶的检验证书来确定，王某2、陈某和任四红的渡船船龄是根据他们自说估计的21年。《农村老旧渡船报废更新中央专项奖励资金管理办法》中规定渡船船龄达到15年，渡船更新后才能领取相应的奖励。申报办法是，渡口经营人提出申报，经村委会和镇政府同意报航政股审核后，报局长鲁某审批，通过后，通知申请人更新船只，将更新的相关资料报局单位统一上报拨付奖励资金。任四红、陈某、王某2的船只不具备申报资格，当时，按照鲁某的要求申报了，并奖励了任四红10.8万元资金。9.证人任某的证言：的斧头湖在1990年起被周围老百姓拦网养鱼，根本没有航道，也没有人在湖面摆渡，2014年左右，任四红在养鱼时，购买了一条新铁船，但不是用于载客的。10.证人鲁某的证言：农村老旧渡船报废更新奖励政策是要求船龄超过15年且仍在运营的船只。任四红、陈谈会、王某2在申请之前，没有经营农村水路运营，也没有渡船，他们只有自己的鱼船。2013年，搞旅游开发，他们分别找我想在斧头湖购买新船经营渡运，但他们不符合奖励条件，我还是对他们的申请审批了。各奖励了10.8万元。11.被告人任四红供述：2013年6月份，嘉鱼县海事局局长鲁某一行人到我村办事时说，国家现在有一个铁船换木船补贴政策，可以补贴一半的费用，我就打电话找他，他要我找航政股的尹股长，尹股长告诉我一系列申报程序。之后，陈某帮我写了份申请，拿到政府盖了章，交给海事局了，我本人有个码头，也有木船，但一般情况用于渔场经营。后海事局补贴给我10.8万元。本院认为，被告人任四红以虚假的申报资料，骗取国家专项资金补贴款，数额巨大，公诉机关指控其诈骗的事实成立，其行为构成诈骗罪。任四红能主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，归案后，认罪态度较好，积极退赃，确有悔罪表现，可减轻和酌情从轻处罚。其辩护人的辩护意见成立，已予采纳。根据任四红的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告人任四红犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金1万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人任四红违法所得款10.8万元，予以没收，上缴国库，涉案财物未随案移送的，由扣押机关负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  程远宏人民陪审员  刘宇洋人民陪审员  李 琦二〇一九年十一月二十一日书 记 员  黎佩玲附：法律条文及相关司法解释《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。