陕西省宁强县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）陕0726刑初61号 公诉机关宁强县人民检察院。 被告人陈正宝，男，生于1977年2月21日，汉族，大学本科文化，中共党员，住陕西省宁强县高寨子街道办事处，宁强县东城小学教师。2015年8月至2018年8月任宁强县禅家岩镇中心小学校长。2019年3月11日因涉嫌职务犯罪被宁强县监察委员会依法留置，2019年4月18日因涉嫌犯挪用公款罪被宁强县人民检察院决定刑事拘留，同年4月25日被决定取保候审。2019年7月17日被本院决定取保候审。 指定辩护人李宝林，陕西三泉律师事务所律师。 被告人安登斌，男，生于1974年2月12日，汉族，大学本科文化，住陕西省宁强县汉源街道办事处，宁强县禅家岩镇中心小学教师。2016年10月至2018年12月任宁强县禅家岩镇中心小学出纳。2019年4月18日因涉嫌犯挪用公款罪被宁强县人民检察院决定取保候审。2019年7月17日被本院决定取保候审。 辩护人何爵华，陕西三泉律师事务所律师。 被告人崔玉华，男，生于1968年9月13日，汉族，大专文化，住陕西省宁强县二郎坝镇，宁强县禅家岩镇中心小学行政办公室主任。2015年8月至2016年9月任宁强县禅家岩镇中心小学出纳。2019年4月18日因涉嫌犯挪用公款罪被宁强县人民检察院决定取保候审。2019年7月17日被本院决定取保候审。 辩护人李三刚，陕西三泉律师事务所律师。 宁强县人民检察院以宁检公刑诉（2019）49号起诉书指控被告人陈正宝、安登斌、崔玉华犯挪用公款罪，于2019年7月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁强县人民检察院指派检察员廖军出庭支持公诉，被告人陈正宝及其指定辩护人李宝林到庭参加了诉讼，被告人安登斌及其辩护人何爵华到庭参加了诉讼，被告人崔玉华及其辩护人李三刚到庭参加了诉讼。现已审理终结。 宁强县人民检察院指控，2014年初，被告人陈正宝因帮他人借款欠下高额债务，遂不断通过向他人借高息借款及网络贷款等方式偿还债务。2015年9月，被告人陈正宝担任宁强县禅家岩镇中心小学校长后，便产生挪用学校公款偿还欠款之犯意。随后，陈正宝利用职务之便，采取从学校财务借支现金和从学校食堂资金专用账户转账的手段，于2015年9月至2018年7月期间，先后21次挪用公款555413.64元，用于偿还其个人债务、赌博及生活开支等支出。被告人安登斌、崔玉华明知陈正宝借款并非用于公务，碍于情面，仍将各自保管的学校公款中的156800元、125000元交由陈正宝个人使用。犯罪事实如下： （一）2015年9月23日至2017年11月，被告人陈正宝利用担任宁强县禅家岩镇中心小学校长和出纳的职务便利，先后7次从时任出纳安登斌、崔玉华处借支学校公款（保教费、代收新华书店教材费、学生伙食费）281800元，用于偿还个人债务及生活开支等支出。 1、2015年9月23日，被告人陈正宝以为父母治病为由从时任出纳崔玉华处借支学校公款现金42000元。被告人陈正宝将24875元分别转账给他人用于偿还个人债务，9300元用于偿还信用卡借款，7825元用于日常支出。 2、2016年3月16日，被告人陈正宝以父亲住院为由从时任出纳崔玉华处借支学校公款现金30000元。被告人陈正宝将20000元用于偿还信用卡借款，5000元用于其父亲陈三坤医疗支出，5000元用于日常支出。 3、2016年9月8日，被告人陈正宝以父母生病为由从时任出纳崔玉华处借支学校公款现金44000元。被告人陈正宝将28112元分别转账给他人用于偿还个人债务，15888元用于日常支出。 4、2016年11月1日，被告人陈正宝以偿还个人贷款为由从时任出纳安登斌处借支学校公款现金70000元。被告人陈正宝将55500元用于向他人偿还个人借款，14500元用于日常支出。 5、2017年4月至7月期间，被告人陈正宝以缴纳学校2017年度网络费、偿还私人借款和银行贷款为由分三次从时任出纳安登斌处借支学校公款现金66800元，被告人陈正宝将35000元用于偿还个人债务，14000元用于偿还信用卡借款，17800元用于其父母治病和日常支出。 6、2017年8月31日，被告人陈正宝以急需用钱为由，从学校临时负责收费的崔玉华处借支该校公款现金9000元，用于偿还其网络贷款。 7、2017年11月22日，被告人陈正宝以母亲住院为由，从时任出纳安登斌处借支学校公款现金20000元。被告人陈正宝将4000元用于向他人偿还个人债务，10500元用于偿还信用卡借款，3000元用于偿还网络贷款，其余用于日常支出。 （二）2017年2月，宁强县禅家岩镇中心小学报账员因休假将学校食堂资金专用账户电子识别器交与时任宁强县禅家岩镇中心小学校长的被告人陈正宝保管。被告人陈正宝明知该账户资金为学校公款，仍利用保管电子识别器的便利，于2017年6月至2018年7月期间，先后14次从该账户转出资金286520元，用于偿还其个人债务、信用卡借款、购买网络彩票、赌博及日常支出。 1、2017年6月，被告人陈正宝将宁强县禅家岩镇中心小学教师拟上交的养老保险金中的69000元用于偿还其本人使用的余某某名下的银行贷款。因养老保险需及时上交，被告人安登斌用学校公款垫交了此款。2017年6月28日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向安登斌个人账户转入资金69000元偿还安登斌垫支的费用。 2、2017年10月9日，被告人陈正宝找到石某借用其账户转账，石某同意后，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向石某农行卡转账60000元。当日石某给被告人陈正宝转账40000元、现金20000元。被告人陈正宝将33100元转账给他人用于偿还其个人债务，9100元用于赌博，8200元用于偿还信用卡借款，3010.44元用于偿还网络贷款，其余用于日常支出。 3、2017年11月3日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向其本人使用的郭某某的长安银行信用卡（卡号621448200010********）转账28000元。被告人陈正宝将14000元分别转账给他人用于偿还个人债务，7431.44元用于偿还网络贷款，4200元用于赌博，其余用于日常支出。 4、2017年11月17日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账8350元。被告人陈正宝将3276.76元用于偿还网络贷款，其余用于日常支出。 5、2017年12月8日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账1806元。被告人陈正宝将1000元用于偿还信用卡借款，800元转账给他人用于偿还个人债务，其余用于日常支出。 6、2017年12月14日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向其本人农行卡转账8000元，将6870元用于购买网络彩票，1000元转账给他人用于偿还个人债务，其余用于日常支出。 7、2018年1月26日、28日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向蔬菜供货商赵某某支付蔬菜款时，因操作失误多转账11795.44元。1月29日，赵某某将其中7700元退回被告人陈正宝个人账户。被告人陈正宝将7700元转给他人用于偿还个人债务、购买网络彩票和日常支出。 8、2018年2月7日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账7369元，将6700元用于偿还信用卡借款，其余用于偿还网络贷款和日常支出。 9、2018年4月20日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户中向仲某某个人账户转账9687元，随后仲某某按陈正宝的要求分两次通过微信转账给陈正宝10800元（多转1113元系私人借款）。被告人陈正宝将5388元用于购买网络彩票，2000元转账给他人用于偿还个人债务，其余用于个人支出。 10、2018年4月21日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向汉中帮盛汽车服务公司蔡某某转账35000元，用于偿还其在帮盛汽车服务公司的汽车抵押款。 11、2018年4月21日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向高某某转账20000元，用于偿还其个人债务。 12、2018年5月18日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账2608元，用于日常支出。 13、2018年5月21日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账4000元，将1588元用于购买网络彩票，其余用于日常支出。 14、2018年7月20日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账25000元，将14912元用于购买网络彩票，3000元用于偿还信用卡借款，1800元转给他人偿还个人债务，479.25元用于偿还网络贷款，其余用于日常支出。 此外，2017年3月10日至2018年7月10日期间，被告人陈正宝先后垫支该校三名学生意外受伤治疗费用12906.36元。 以上，被告人陈正宝挪用公款555413.64元，与被告人安登斌共同挪用公款156800元，与被告人崔玉华共同挪用公款125000元。 案发后，被告人陈正宝退赔了全部涉案赃款555413.64元。 认定上述事实的证据有：1、书证；２、证人证言；３、被告人的供述和辩解等。 据此，宁强县人民检察院认为，被告人陈正宝利用担任宁强县禅家岩中心小学校长的职务便利，挪用学校公款数额较大归个人使用，超过三个月未还，且将部分用于非法活动；被告人安登斌、崔玉华兼任学校出纳期间明知被告人陈正宝挪用公款归个人使用，仍将数额较大的公款交由被告人陈正宝使用，三人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款，第二十六条第一款、第二十七条、第九十三条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究三人的刑事责任。被告人陈正宝系主犯，被告人安登斌、崔玉华系从犯。提请本院依法判处。 被告人陈正宝对起诉书指控的事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪，请求对其从轻处罚。 指定辩护人李宝林提出的辩护意见是，对起诉书指控被告人陈正宝犯挪用公款罪的事实及罪名无异议，但认为被告人陈正宝在案发前主动向宁强县教体局领导交待挪用公款的违法事实，法庭应当查明案件事实认定被告人是否有自首情节，即使被告人陈正宝不构成自首，其积极配合公安机关调查取证，并如实供述其犯罪事实，构成坦白情节。被告人陈正宝自愿认罪，其于案发前已将涉案款项全部退赔。综上，请求对其从轻处罚。 被告人安登斌对起诉书指控的事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪，请求对其从轻处罚。 辩护人何爵华提出的辩护意见是，对起诉书指控被告人安登斌犯挪用公款罪的事实及罪名无异议，但认为本案中新华书店的代收款不应认定为公款，代收费非特定款物。被告人安登斌具有自首情节且系从犯。综上，请求对其免予刑事处罚。 被告人崔玉华对起诉书指控的事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪，请求对其免予刑事处罚。 辩护人李三刚提出的辩护意见是，对起诉书指控被告人崔玉华犯挪用公款罪的事实及罪名无异议，但认为本案中的新华书店代收费不属于公款，不属于特定款物。被告人崔玉华系初犯，且系从犯，具有自首情节。本案被告人崔玉华涉案金额为125000元，案发前，被告人陈正宝全部退还挪用的125000元款项。综上，请求对其免予刑事处罚。 经审理查明，2014年初，被告人陈正宝因帮他人借款欠下高额债务，遂不断通过向他人借高息借款及网络贷款等方式偿还债务。2015年9月，被告人陈正宝担任宁强县禅家岩镇中心小学校长后，便产生挪用学校公款偿还欠款之犯意。随后，陈正宝利用职务之便，采取从学校财务借支现金和从学校食堂资金专用账户转账的手段，于2015年9月至2018年7月期间，先后21次挪用公款555413.64元，用于偿还其个人债务、赌博及生活开支等支出。被告人安登斌、崔玉华明知陈正宝借款并非用于公务，碍于情面，仍将各自保管的学校公款中的156800元、125000元交由陈正宝个人使用。犯罪事实如下： （一）2015年9月23日至2017年11月，被告人陈正宝利用担任宁强县禅家岩镇中心小学校长和出纳的职务便利，先后7次从时任出纳安登斌、崔玉华处借支学校公款（保教费、代收新华书店教材费、学生伙食费）281800元，用于偿还个人债务及生活开支等支出。 1、2015年9月23日，被告人陈正宝以为父母治病为由从时任出纳崔玉华处借支学校公款现金42000元。被告人陈正宝将24875元分别转账给他人用于偿还个人债务，9300元用于偿还信用卡借款，7825元用于日常支出。 2、2016年3月16日，被告人陈正宝以父亲住院为由从时任出纳崔玉华处借支学校公款现金30000元。被告人陈正宝将20000元用于偿还信用卡借款，5000元用于其父亲陈三坤医疗支出，5000元用于日常支出。 3、2016年9月8日，被告人陈正宝以父母生病为由从时任出纳崔玉华处借支学校公款现金44000元。被告人陈正宝将28112元分别转账给他人用于偿还个人债务，15888元用于日常支出。 4、2016年11月1日，被告人陈正宝以偿还个人贷款为由从时任出纳安登斌处借支学校公款现金70000元。被告人陈正宝将55500元用于向他人偿还个人借款，14500元用于日常支出。 5、2017年4月至7月期间，被告人陈正宝以缴纳学校2017年度网络费、偿还私人借款和银行贷款为由分三次从时任出纳安登斌处借支学校公款现金66800元，被告人陈正宝将35000元用于偿还个人债务，14000元用于偿还信用卡借款，17800元用于其父母治病和日常支出。 6、2017年8月31日，被告人陈正宝以急需用钱为由，从学校临时负责收费的崔玉华处借支该校公款现金9000元，用于偿还其网络贷款。 7、2017年11月22日，被告人陈正宝以母亲住院为由，从时任出纳安登斌处借支学校公款现金20000元。被告人陈正宝将4000元用于向他人偿还个人债务，10500元用于偿还信用卡借款，3000元用于偿还网络贷款，其余用于日常支出。 （二）2017年2月，宁强县禅家岩镇中心小学报账员因休假将学校食堂资金专用账户电子识别器交与时任宁强县禅家岩镇中心小学校长的被告人陈正宝保管。被告人陈正宝明知该账户资金为学校公款，仍利用保管电子识别器的便利，于2017年6月至2018年7月期间，先后14次从该账户转出资金286520元，用于偿还其个人债务、信用卡借款、购买网络彩票、赌博及日常支出。 1、2017年6月，被告人陈正宝将宁强县禅家岩镇中心小学教师拟上交的养老保险金中的69000元用于偿还其本人使用的余某某名下的银行贷款。因养老保险需及时上交，被告人安登斌用学校公款垫交了此款。2017年6月28日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向安登斌个人账户转入资金69000元偿还安登斌垫支的费用。 2、2017年10月9日，被告人陈正宝找到石某借用其账户转账，石某同意后，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向石某农行卡转账60000元。当日石某给被告人陈正宝转账40000元、现金20000元。被告人陈正宝将33100元转账给他人用于偿还其个人债务，9100元用于赌博，8200元用于偿还信用卡借款，3010.44元用于偿还网络贷款，其余用于日常支出。 3、2017年11月3日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向其本人使用的郭某某的长安银行信用卡（卡号621448200010********）转账28000元。被告人陈正宝将14000元分别转账给他人用于偿还个人债务，7431.44元用于偿还网络贷款，4200元用于赌博，其余用于日常支出。 4、2017年11月17日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账8350元。被告人陈正宝将3276.76元用于偿还网络贷款，其余用于日常支出。 5、2017年12月8日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账1806元。被告人陈正宝将1000元用于偿还信用卡借款，800元转账给他人用于偿还个人债务，其余用于日常支出。 6、2017年12月14日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向其本人农行卡转账8000元，将6870元用于购买网络彩票，1000元转账给他人用于偿还个人债务，其余用于日常支出。 7、2018年1月26日、28日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向蔬菜供货商赵某某支付蔬菜款时，因操作失误多转账11795.44元。1月29日，赵某某将其中7700元退回被告人陈正宝个人账户。被告人陈正宝将7700元转给他人用于偿还个人债务、购买网络彩票和日常支出。 8、2018年2月7日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账7369元，将6700元用于偿还信用卡借款，其余用于偿还网络贷款和日常支出。 9、2018年4月20日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户中向仲某某个人账户转账9687元，随后仲某某按陈正宝的要求分两次通过微信转账给陈正宝10800元（多转1113元系私人借款）。被告人陈正宝将5388元用于购买网络彩票，2000元转账给他人用于偿还个人债务，其余用于个人支出。 10、2018年4月21日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向汉中帮盛汽车服务公司蔡某某转账35000元，用于偿还其在帮盛汽车服务公司的汽车抵押款。 11、2018年4月21日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向高某某转账20000元，用于偿还其个人债务。 12、2018年5月18日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账2608元，用于日常支出。 13、2018年5月21日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账4000元，将1588元用于购买网络彩票，其余用于日常支出。 14、2018年7月20日，被告人陈正宝从学校食堂资金专用账户向郭某某的长安银行信用卡转账25000元，将14912元用于购买网络彩票，3000元用于偿还信用卡借款，1800元转给他人偿还个人债务，479.25元用于偿还网络贷款，其余用于日常支出。 此外，2017年3月10日至2018年7月10日期间，被告人陈正宝先后垫支该校三名学生意外受伤治疗费用12906.36元。 以上，被告人陈正宝挪用公款555413.64元，与被告人安登斌共同挪用公款156800元，与被告人崔玉华共同挪用公款125000元。 案发后，被告人陈正宝退赔了全部涉案赃款555413.64元。 上述事实，有下列证据证实： 1、问题线索批办单。证实案件线索来源系2019年2月27日宁强县教体局移送宁强县监察委员会。 2、立案决定书。证实宁强县监察委员会于2019年3月10日对陈正宝涉嫌职务犯罪立案调查，于2019年3月28日对安登斌、崔玉华涉嫌职务犯罪立案调查。 3、到案经过。证实宁强县监察委员会在掌握陈正宝、安登斌、崔玉华的犯罪事实后于2019年3月7日通知陈正宝到其指定的办案场所接受调查、询问，于2019年3月9日通知安登斌、崔玉华到其指定的办案场所接受询问。 4、留置决定书。证实宁强县监察委于2019年3月11日对陈正宝采取了留置措施。 5、干部履历表、职务任免通知、分配介绍信、教师基本情况登记表、工资变动审批表、任职资格批复、工作调动通知、工作岗位证明、分配介绍信、聘用书、干部履历表、禅家岩镇中心小学报账员证明、任职资格证登记表、任职资格通知、录用人员名单。证实陈正宝、安登斌、崔玉华属在编教师，均系国家工作人员。以及陈正宝、安登斌、崔玉华作案时的任职情况。 6、借条。证实陈正宝个人从安登斌、崔玉华处借支宁强县禅家岩镇中心小学代收款的情况，其中2015年9月23日从崔玉华处借学校公款42000元，2016年3月16日从崔玉华处借学校公款30000元，2016年9月8日从崔玉华处借学校公款44000元，2017年8月31日从崔玉华处借学校公款9000元；其中2016年11月1日从安登斌处借学校公款70000元，2017年7月13日从安登斌处借学校公款66800元，2017年11月22日从安登斌处借学校公款20000元。 7、交易明细: (1)交易明细。证实陈正宝保管学校对公账户先后14次从宁强县禅家岩镇中心小学邮储银行对公账户9610090100********转出资金286520元的情况。 (2)交易明细。证实陈正宝将从安登斌、崔玉华处借出的代收款及从学校对公账户挪用的公款存放在其本人信合卡尾号1210、农行卡尾号6176、工行卡尾号1360的情况。 (3)交易明细。证实陈正宝使用UK将其从学校对公账户公款转账至陈正宝使用的郭某某名下长安银行信用卡6214482001090321890的情况。 (4)交易明细。证实陈正宝工行卡尾号1360在2018年2月25日收到蔡某某银行卡尾号2718转账的汽车抵押贷款30500元。 (5)交易明细。证实宁强县禅家岩镇中心小学邮储银行对公账户9610090100********于2018年4月21日向蔡某某银行卡尾号2718转账35000元。 (6)交易明细。证实蔡某某中国工商银行汉中分行广场支行账户向宁强县禅家岩镇中心小学邮储银行对公账户9610090100********汇入35000元。 8、微信、支付宝账单截屏。证实陈正宝将其从安登斌、崔玉华处借出的代收款及从学校对公账户挪用的公款通过其本人微信、支付宝进行支付的情况。 9、宁强县教体局《禅家岩镇中心小学库存现金收支情况说明》。证实2019年4月15日至16日，宁强县教体局核算中心职工对崔玉华、安登斌经手的保教费、新华书店代收款、学生预交伙食费的库存现金收支情况进行清理，并形成了书面报告。因支出渠道不固定，无法整理出陈正宝借支的款项属于哪一类资金。 10、被告人陈正宝及其妻子的贷款、担保贷款情况。证实陈正宝的负债情况。 11、宁强县禅家岩镇中心小学提供的被告人陈正宝垫支该校三名学生意外受伤治疗费用12906.36元相关票据。证实陈正宝垫支三名学生意外受伤治疗费用12906.36元的情况。 12、宁强县教体局《关于中小学校幼儿园书费、伙食费、保教费管理使用的说明》。证实宁强县中小学校幼儿园书费、伙食费、保教费管理使用的情况，书费由学校统一代收直接交宁强县新华书店；伙食费由学校统一管理，集中使用；保教费全额上交县非税局后再按相关程序申请拨回，全部用于保教支出。 13、宁强县新华书店《关于学校代收书款的情况说明》。证实宁强县学校代收中小学教材教辅书款情况，宁强县中小学教材教辅书款自50年代宁强县新华书店有限责任公司创建之时均由各个学校代为收取后统一转入其公司财务对公账户，形成惯例，《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》中关于认真做好教辅材料自愿购买和无偿代购服务又进一步明确了学校统一代购，做好服务的规定。 14、宁强县禅家岩镇中心小学《关于学生食堂收费、核算、消费情况的说明》。证实宁强县禅家岩镇中心小学食堂收费、核算、消费的情况，伙食管理流程是学生凭卡消费、自主缴费、自主消费。 15、宁强县国有资产管理局《关于中小学校等全额预算拨款事业单位国有资产管理的有关情况》。证实宁强县中小学属全额预算管理事业单位，其房屋建筑物、办公设施、设备、专用设施及土地等资产均属国有资产管理范围。该类单位所建设的公营食堂餐厅属财政资金投入建设，也属国有资产，其运营期间收取的伙食费等收入按学校相关财务管理制度进行管理核算。 16、证人证言。 （1）证人陈某某的证言。证实她是陈正宝妻子，在宁强县东城幼儿园工作，2014年6月，陈正宝以余某某的名义在南门信用社贷了20万元的贷款，她没有问他们贷款用途详细情况。给学校还款总共转了6次钱，用她的卡转了5次。大概在2018年11月份转了2次，一个2万元，有一个22万多，2019年2月份两次转了16万多，2018年11月份她给安登斌个人账户转了16万多，这5笔钱都是她邮政卡尾号0782转出去的。还有一笔是在2018年11月6日她和陈正宝一起到西街口邮政储蓄给宁强县禅家岩小学公共账户转了5万元。 （2）证人王某的证言。证实她于2013年9月至2017年1月担任禅家岩镇中心小学报账员（会计），经手管理禅家岩镇中心小学邮储银行对公账户9610090100********。她于2014年12月6日、2015年1月27日、2015年2月10日分别向该账户交款10万、11万、1.5万元，这些钱一部分是县教体局拨付的营养餐补助资金的结余，还有一部分是学校向学生收的伙食费。当时学校住校的学生较多，学校开设了三餐，但是县教体局拨付的营养餐补助资金只补助一餐，对剩下的两餐并没有补助资金，这两餐的开支就需要向学生收取，收取的伙食费也是用于学校，这两餐的开支要打给粮油、蔬菜等供货商。所以就将学生伙食费的结余存到了学校的对公账户上。当学生转学毕业时，就需要将学生饭卡上的伙食费退还给学生。她在给学校对公账户上交了22万5000元，之后还留了几千元的备用金，这些钱足够给学生退伙食费了。邮储银行对公账户9610090100********的付款方式只能是转账，不能提取现金，所以只能从账户给供货商转账付款，无法给学生退费。另外她还于2017年8月9日向对公账户交款99000多元，这些钱是2015年秋季从前任校长王某某那里接交的对公账户余额84000多元，经手一年多以后累计余额应该为114000多，因对公账户余额为14000多，故她应当向对公账户上交现金99000多元。这些钱实际就是从前任校长那接交的对公账户余额和她经手期间的营养餐补助资金的结余。邮储银行对公账户9610090100********在她2017年1月休产假之后就交由校长陈正宝管理了，UK是交给陈正宝的。 （3）证人郭某某的证言。证实陈正宝媳妇是他妹妹，陈正宝借用他的身份证办过一张长安银行信用卡，该卡一直是陈正宝在使用，他没有用过，但卡的联系电话是他的，他收到过该卡的交易信息。 （4）证人石某的证言。证实他和陈正宝是在别人的牌桌上认识的，2017年他在南门和别人合伙开了个茗源茶楼，陈正宝到茶楼喝茶，陈正宝说其银行卡被银行冻结了，有个朋友给其转笔钱，转到他的卡上，向他的卡上转了6万元钱，到账后他就把钱全都交给陈正宝了。 （5）证人仲某某的证言。证实他认识陈正宝，2018年4月20日，陈正宝给他打电话，说给他转点钱过来，在他账上走下账，他就把他的农行卡告诉陈正宝了，转了9687元，他通过微信给陈正宝转了8800元，是陈正宝在电话里说的，隔了十来天，陈正宝联系他让给周转2000元，他就给转了2000元。 （6）证人赵某某的证言。证实2017年11月份开始他给禅家岩镇中心小学供应蔬菜，结账一直是陈正宝在结账，都是陈正宝用微信给他转账，最后一次结账是在2018年年初的时候一次性结的账，陈正宝给他的卡上转了一万一千多，多付的蔬菜款他给陈正宝转了7700元。 （7）证人高某某的证言。证实陈正宝找他借过四次钱，每次给他还钱都支付了利息。 （8）证人杨某某的证言。证实他是通过打牌认识的陈正宝，2017年11月份，陈正宝找他借了10000元钱，陈正宝给他写了一张10000元的借条，说是借一个月，时间到了陈正宝没按时给他还钱，陈正宝陆续用微信转账的方式给他转了一部分，借条现在还在他手里。 （9）证人王某某的证言。证实2014年陈正宝从她这借了4万元钱，每月给她2000元钱的利息，2015年、2016年分两次把4万元钱给她还清了。2017年陈正宝从她这借了3万元，每个月给他1000元利息，这3万元一直没有给她还，利息支付了大概10个月，共计1万元。 （10）证人李某的证言。证实2017年下半年，他介绍陈正宝认识了苏某某，陈正宝在苏某某那借了4万元钱，由他口头上给担保，后陈正宝一直还不上这个钱，他觉得陈正宝是他介绍认识的，就在2018年6月他和苏某某、陈正宝商量后，这4万元钱由他先帮陈正宝偿还，之后陈正宝欠他4万元钱，陈正宝给他打了一张4万元的借条。 （11）证人陈某的证言。证实她和陈正宝有时候在一起打个麻将就熟悉了，陈正宝问她借过几次钱，到现在她手上还有一张20万元的借条。她共收了陈正宝21000元利息。 （12）证人艾某的证言。证实他认识陈正宝是李某某介绍的，2015年下半年，李清超找到他，让他给陈正宝帮忙借5万元钱，他没有借钱给陈正宝，他就找熟人张某某，从张某某那给陈正宝借了5万元钱，担保人是李某某，每个月给2000元利息，因张某某与陈正宝不熟，所以陈正宝每个月把2000元利息给他，他再给张某某，陈正宝给付利息有5万多元，到2018年3月以后就没有给过利息了，本金到现在也没还。 （13）证人张某某的证言。证实他认识陈正宝是通过艾某认识的，2015年下半年，陈正宝找他借5万元钱，艾某也愿意从中担保，他就给了陈正宝5元的现金，陈正宝给他打了一张5万元的借条，约定的利息是每个月2000元，陈正宝给他付了两年半左右的利息，钱都是通过艾某给他，本金都没还，他给陈正宝打电话打不通，也通过艾某联系过陈正宝，但是都联系不上。 （14）证人侯某某的证言。证实2015年1月，陈正宝他给陈正宝借了3万元钱，商量的利息是每月3000元，陈正宝给他打了一张3万元的借条。不到一年时间陈正宝就把本金给他还了，利息清了15000元左右。 （15）证人苏某某的证言。证实他是山石茗宿茶楼老板，2017年11月陈正宝找李某借钱，李某说其没钱，就把陈正宝介绍给他，陈正宝说要装修房子，找他借40000元钱，他们商量的利息是1200元每个月，陈正宝给他打了个40000元钱的借条，说是借3个月。第一个月连本加利息给他还了4000元，后面他找陈正宝要钱，陈正宝用微信和银行转账的方式给他还了大概24000元，后面实在要不上了，就在2018年5、6月份，他找陈正宝和李某商量，这笔账由李某帮陈正宝还，他不再找陈正宝要钱。 （16）证人唐某某的证言。证实他是通过安登斌认识的陈正宝，2012年陈正宝在他这借了40000元现金，安登斌是担保人，约定利息是5分，有一年多陈正宝连本带息给他还了6万元现金。 （17）证人王某的证言。证实他是通过打牌认识的陈正宝，2017年年初，陈正宝找他借过30000元钱，2017年6、7月的时候陈正宝给他还了30000元钱。 （18）证人胡某某的证言。证实他在宁强县委宣传部工作，陈正宝和他是汉师的校友，2018年年初，陈正宝找到他说其母亲患直肠癌住院要借点钱，陈正宝和苏某某把借钱的事情说好了，需要找一个在县城有正式工作的人担保，他就给陈正宝做担保，陈正宝向苏某某借了4万元钱。大约过了5、6个月时间，陈正宝的借款超时3个月多月未归还，经商量由李某代陈正宝向苏某某偿还4万元借款，陈正宝给李某打了张4万元的借条，他作为担保人在新的借条上进行了签字。 （19）证人刘某某的证言。证实他现任宁强县巨亭镇镇长，他曾经从信用社办过富秦卡贷过10元的款，2015年5月份经过同事介绍将这10万元借给了陈正宝，约定的是利息2分，这笔钱陈正宝用一年多时间就还完了，总共付了不到15000元利息。 （20）证人李某某的证言。证实他是通过打麻将认识的陈正宝，陈正宝从2014年开始经常问他借钱，有时候借1万元，有时候借2万元，陈正宝给他还钱转账的时候较多。 （21）证人的庞某某证言。证实他现任宁强县应急管理局办公室主任，陈正宝和他是汉师的校友，陈正宝问他借过3次钱，第一次是2015年上半年，他从他信合的家乐卡上贷了2万元借给陈正宝，这笔钱由陈正宝承担银行利息，第二次是2015年6月份，他从他信合的家乐卡上贷了8万元借给陈正宝，这笔钱的银行利息也是由陈正宝承担，第三次他给陈正宝借了5000元现金。截止2017年年底陈正宝基本给他还完了。 （22）证人张某某的证言。证实他在宁强县禅家岩镇中心小学工作，2015年9月陈正宝向他借5万元，他没有现金，他就把自己的家乐卡交给他，陈正宝用他的家乐卡取了5万元后就把卡还给他了，陈正宝按季度把贷款产生的利息给他，他还给银行。2016年9月份，家乐卡的贷款到期了，陈正宝给他了大概44000元现金，通过信合给他转了6000多元。 （23）证人张某某的证言。证实他与陈正宝是同乡，2017年4、5月份，陈正宝说需要点资金周转，就借了他一张农行卡尾号8107的信合卡。从2018年开始，陈正宝透支钱后没有按时还款，银行还催过他，他找陈正宝，陈正宝一直都说想办法，但最终也没有解决欠款问题，2018年8月份他自己出了32000多元还清了欠款，直到2019年1月才把卡还给他。2017年8月份他借给陈正宝另一张中国银行尾号为0973的信用卡，陈正宝借卡说的也是进行信用卡周转，2018年后就经常拖欠了，他陆续帮陈正宝还了33000多元，这张卡是2019年1月才还给他。2019年2月份，陈正宝给他还了20000元现金。 （24）证人蒋某某的证言。证实2015年8、9月份，陈正宝通过杨某找他借2万元钱，利息是2分，当时约定好他先扣2000元钱，他通过信用社4126的卡给陈正宝转了18000元钱，陈正宝给他打了张2万元的借条，到2016年年初就还清了。 （25）证人张某某的证言。证实他在宁强县禅家岩镇中心小学任教，他与陈正宝是老乡，2016年11月陈正宝找到他，需要用他的信用卡透支点钱出来处理一下贷款，用几个月就还给他，他就把他的信用卡借给陈正宝了，他手机又短信提示，陈正宝使用的很频繁，每个月都在透支，每月都是29000多，但是没有逾期过，都按时把钱还了。当时他就觉得有问题，多次找陈正宝要过，要了几个月才还给他。 17、关于陈正宝涉嫌挪用资金归还情况的说明。证实2018年11月6日、7日、8日、11月24日陈正宝向宁强县禅家岩镇中心小学对公账户分4次归还公款共计290622元，2018年11月24日陈正宝之妻陈某某向宁强县禅家岩镇中心小学时任出纳安登斌个人账户归还169093.64元，2019年2月12日、13日陈正宝向禅家岩镇中心小学对公账户归还160956.98元，陈正宝共归还学校公款620672.62元。归还620672.62元资金明细：归还涉嫌挪用公款555413.64元；归还赵某某未退的学校食堂对公账户资金4095.44元；归还学校时任出纳安登斌垫支陈正宝个人养老保险金4227.98元；归还超付学校食堂供货商陈某某货款23929元；归还原学校出纳王某名下借款33000元；合计620666.06元，陈正宝向学校多归还公款6.56元。 18、结算账户收款凭证。证实宁强县教体局审计发现问题后，陈正宝及其妻子陈某某将陈正宝个人借支的宁强县禅家岩镇中心小学555413.64元分别退赔到安登斌个人账户和宁强县禅家岩镇中心小学对公账户，安登斌将陈正宝退赔的资金全部上缴宁强县禅家岩镇中心小学对公账户。 19、宁强县司法局的社会调查报告。证实陈正宝不适用社区矫正，安登斌、崔玉华适用社区矫正。 20、被告人的供述： （1）被告人陈正宝的供述。证实他利用担任禅家岩镇中心小学校长的职务之便，采取从学校财务借支现金和从学校食堂资金专用账户转账的手段，于2015年9月至2018年7月期间，先后21次挪用公款555413.64元，用于偿还其个人债务、赌博、为父母治病等支出的事实。 （2）被告人安登斌的供述。证实他明知陈正宝个人向其借支其经手保管的学校代收费资金仍然借给陈正宝个人使用。陈正宝第一次向其借代收费款项时谎称校建项目需要垫支资金，他明确向陈正宝表示当时学校并无校建项目，拒绝借支。之后，陈正宝表示其借款是为了归还其个人贷款后再转贷，周转几天，他遂将其保管的资金借予陈正宝。 （3）被告人崔玉华的供述。证实他明知陈正宝个人向其借支其经手保管的学校代收费资金仍然借给陈正宝个人使用。 21、户籍证明。证实陈正宝、安登斌、崔玉华均具有完全刑事责任能力。 上列证据，经当庭举证、质证，其来源合法有效、内容客观真实，且相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人陈正宝利用担任禅家岩镇中心小学校长的职务便利，挪用学校公款数额较大归个人使用，超过三个月未还，且将部分用于非法活动（赌博、归还个人债务）；被告人安登斌、崔玉华兼任学校出纳期间明知被告人陈正宝挪用公款归个人使用，仍将数额较大的公款交由被告人陈正宝使用，三人的行为已构成挪用公款罪。被告人陈正宝挪用公款555413.64元，与被告人安登斌共同挪用公款156800元，与被告人崔玉华共同挪用公款125000元。公诉机关指控被告人陈正宝、安登斌、崔玉华犯挪用公款罪的事实及罪名成立，依法应予惩处。被告人陈正宝在本案中起主要作用，系主犯；被告人安登斌、崔玉华起辅助作用，系从犯，应从轻处罚。被告人陈正宝、安登斌、崔玉华的辩护人均提出三被告人具自首情节之辩护意见，经查，本案系宁强县教体局移送宁强县监察委员会案件线索，宁强县监察委员会在掌握了被告人陈正宝、安登斌、崔玉华的犯罪事实后通知其到案接受调查，被告人陈正宝、安登斌、崔玉华虽如实交代了犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院》规定“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实，不能认定为自首”，故被告人陈正宝、安登斌、崔玉华不构成自首。其辩护人的该辩护意见，本院不予以采纳。被告人安登斌、崔玉华的辩护人提出本案新华书店代收费不应认定为公款，经查,宁强县中小学教材教辅书款均由各个学校代为收取后统一转入宁强县新华书店有限责任公司财务对公账户，学校收取的学生交纳的相关费用,在由学校管理期间,应以公共财产论,应认定为公款。其辩护人的该辩护意见,本院不予采纳。被告人陈正宝、安登斌、崔玉华归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，当庭自愿认罪，可依法对其从轻处罚。被告人陈正宝在宁强县纪委立案调查之前全部退赔所在单位涉案款项，可酌定对其从轻处罚。被告人陈正宝的指定辩护人提出对其从轻处罚之辩护意见，本院予以采纳。被告人安登斌、崔玉华的辩护人提出对被告人安登斌、崔玉华免予刑事处罚之量刑建议，经查，被告人安登斌、崔玉华犯罪情节轻微、社会危害后果相对较小，故可对被告人安登斌、崔玉华免予刑事处罚。被告人安登斌、崔玉华的辩护人请求对其免予刑事处罚之辩护意见，本院予以采纳。综合本案被告人陈正宝、安登斌、崔玉华的犯罪事实、犯罪性质、情节、认罪态度、悔罪表现和社会危害程度等，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第九十一条，第九十三条第二款，第六十一条，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，第七十五条，第三十七条，第六十四条以及《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第（一）项、第（三）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条、第六条之规定，判决如下： 一、被告人陈正宝犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算） 二、被告人安登斌犯挪用公款罪，免予刑事处罚。 三、被告人崔玉华犯挪用公款罪，免予刑事处罚。 四、随案移送的VIVOX5max手机一部、华为mate9手机一部，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  沈玉华 审 判 员  马仕安 人民陪审员  党治国 二〇一九年十一月一日 书 记 员  靳茂林