昆明市盘龙区人民法院执 行 裁 定 书（2019）云0103执异292号案外人（异议人）：税学儒，男，1964年2月20日出生，汉族，住四川省乐山市市中区。委托代理人：刘梅，系四川海峡律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。申请执行人：刘加明，男，1969年2月16日出生，汉族，身份证地址为四川省眉山市东坡区，现工作地址为新疆和田地区墨玉县萨依巴格乡。被执行人：四川三一工程建设（集团）有限公司。法定代表人：叶国康。住所：四川省乐山市市中区。被执行人：昆明市盘龙区建设投资有限公司。法定代表人：冯登万，系该公司董事长。住所：云南省昆明市盘龙区尚义街****。委托代理人：黄胤妤，女，1990年4月15日出生，汉族，身份证地址为云南省昆明市五华区，系该公司员工，代理权限为一般授权代理。本院受理刘加明申请执行四川三一工程建设（集团）有限公司、昆明市盘龙区建设投资有限公司劳务合同纠纷一案，依据已发生法律效力的昆明市盘龙区人民法院（2018）云0103民初6690号民事判决书，被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司应于该判决生效之日起十日内支付申请执行人刘加明劳务费人民币3669442元；被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司对被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司的上述债务在欠付工程价款内对申请执行人刘加明承担责任；案件受理费人民币36156元由被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司、昆明市盘龙区建设投资有限公司共同承担。在案件执行过程中，案外人税学儒于2019年9月16日向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。案外人税学儒申请撤销昆明市盘龙区人民法院作出的（2019）云0103执635号《协助执行通知书》，并将昆明市盘龙区人民法院从被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司处扣划的款项人民币3884681.21元退还被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司，由四川省乐山市中级人民法院冻结执行。理由如下：其一，案外人税学儒向四川省乐山市中级人民法院申请对四川三一工程建设（集团）有限公司的强制执行，乐山市中级人民法院于2017年12月4日以第一顺序冻结了被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司因承包昆明市盘龙区建设投资有限公司“九龙湾（哨上）五采区地质灾害治理、植被修复项目”而享有的对昆明市盘龙区建设投资有限公司应收工程款。冻结当时昆明市盘龙区建设投资有限公司在乐山市中级人民法院的回执文件中注明：已支付金额68462580.2元，剩余金额协助执行，现无其他司法机关冻结。其二，根据被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司于2019年8月7日向乐山市中级人民法院提交的《关于对〈四川省中级人民法院调查取证通知书〉的回复》显示，昆明市盘龙区人民法院于2019年7月15日在已经知晓刘加明诉四川三一工程建设（集团）有限公司与昆明市盘龙区建设投资有限公司的到期债权已被乐山市中级人民法院冻结的情况下，未经案外人税学儒和首轮冻结法院乐山市中级人民法院同意的情况下，将乐山市中级人民法院冻结的四川三一工程建设（集团）有限公司在昆明市盘龙区建设投资有限公司的工程款人民币3884681.21元违法扣划，不仅严重违反法律规定，而且严重侵犯案外人税学儒的合法权益。其三，刘加明在昆明市盘龙区人民法院诉四川三一工程建设（集团）有限公司、昆明市盘龙区建设投资有限公司劳务合同纠纷案中，诉争的《管道施工分包合同》并没有约定工程竣工日期，但是诉争合同的整体项目即四川三一工程建设（集团）有限公司与昆明市盘龙区建设投资有限公司之间的项目合同竣工时间为2016年12月29日，因此《管道施工分包合同》竣工时间不可能超过该项目的整体竣工时间即2016年12月29日。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》法释【2002】16号第四条：建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。刘加明也应于工程竣工之日即2016年12月29日起六个月内即最晚于2017年6月29日前向法院起诉才能主张优先权，因此，申请执行人刘加明的债权不具有优先受偿权。为主张异议请求，案外人税学儒提供如下证据：一、四川省乐山市中级人民法院作出的（2017）川11执保35号《协助执行通知书》复印件壹份；二、云南省市政基础设施工程《竣工验收合格证明书》（续市政验收-16）复印件壹份；昆明市盘龙区建设投资有限公司作出的《关于对〈四川省乐山市中级人民法院调查取证通知书〉的回复》复印件壹份。申请执行人刘加明称：昆明市盘龙区人民法院于2019年7月15日扣划昆明市盘龙区建设投资有限公司款项人民币3884681.21元的执行行为合法有效，昆明市盘龙区人民法院依照执行程序作出的执行行为没有违反法律规定，是维护申请执行人权益的正当行为，请求驳回案外人税学儒的执行异议申请。申请执行人并未对案外人所提供证据进行答辩。被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司辩称：由于自身债务问题，已无力支付申请执行人刘加明劳务费用，在此情况下应由第二被告昆明市盘龙区建设投资有限公司在欠付工程款范围内支付刘加明劳务费用，昆明市盘龙区人民法院在执行（2018）云0103民初6690号民事判决书过程中，依照执行程序作出的执行处理行为没有违反法律规定，请求驳回案外人税学儒的执行异议申请。被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司未对案外人税学儒所提供证据进行答辩。被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司辩称：首先，被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司在昆明市盘龙区建设投资有限公司处的工程尾款截止2019年8月7日仅为人民币8142438.44元，且已被乐山市中级人民法院于2019年9月2日强制扣划，而非案外人所提出的40927815.51元。昆明市盘龙区建设投资有限公司在收到乐山市中级人民法院送达的（2017）川11执保35号《协助执行通知书》之前已向四川三一工程建设（集团）有限公司支付工程款人民币68462580.2元。其次，因四川三一工程建设（集团）有限公司拖欠九龙湾项目农民工工资，造成社会不良影响，2018年2月12日四川省高级人民法院指令乐山市中级人民法院牵头四川省凉山彝族自治州中级人民法院、四川省乐山市市中区人民法院对涉及的农民工工资问题进行研究并要求妥善处理。2018年2月13日乐山市中级人民法院组织凉山中院、市中区法院、昆明市盘龙区建设投资有限公司及农民工代表召开紧急会议，明确告知若确实属于农民工工资的，昆明市盘龙区建设投资有限公司可以支付，不会追究责任。昆明市盘龙区建设投资有限公司于2018年2月14日紧急拨付用于支付九龙湾项目农民工工资人民币500万元。最后，被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司的债务人民币8142438.44元已于2019年9月2日被乐山市中级人民法院强制扣划，因乐山市中级人民法院所强制执行的款项为含税款项，针对乐山市中级人民法院的执行行为及执行标的，被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司已向乐山市中级人民法院提起执行异议。被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司对案外人税学儒所提供证据真实性予以认可。经审查，本院查明如下事实：2017年案外人税学儒因民间借贷纠纷向乐山市中级人民法院申请保全，2017年12月11日乐山市中级人民法院向昆明市盘龙区建设投资有限公司作出（2017）川11执保35号《协助执行通知书》：冻结四川三一工程建设（集团）有限公司在昆明市盘龙区建设投资有限公司的工程款，限额人民币5258万元，冻结期限三年，从2017年12月11日起至2020年12月10日止。2018年4月11日，乐山市中级人民法院作出（2017）川11民初127号民事判决书，判决由被告四川三一工程建设（集团）有限公司支付原告税学儒借款本金、财产保全费及利息，被告叶国康、先玉、四川中天地木业有限公司、乐山吉象人造林制品有限公司、乐山吉象地板制品有限公司承担连带保证责任。2019年7月15日昆明市盘龙区人民法院在执行申请执行人刘加明申请执行被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司与昆明市盘龙区建设投资有限公司劳务合同纠纷一案过程中，向昆明市盘龙区农村信用合作联社作出（2019）云0103执635号《协助划拨（提取）存款通知书》，扣划了被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司在昆明市盘龙区农村信用合作联社所开账户02×××12中的存款人民币3884681.21元，该账户在扣划之前没有任何法院予以冻结。对于被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司所提出其对另一被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司债务只应为人民币8142438.44元这一问题，不属于本案审理的范围。本院认为，案外人税学儒对昆明市盘龙区人民法院执行扣划被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司银行存款人民币3884681.21元这一执行标的提出排除执行异议不能成立。首先，昆明市盘龙区人民法院并未执行乐山市中级人民法院所保全财产。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条的规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。昆明市盘龙区人民法院依据生效判决书查询、扣划被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司在昆明市盘龙区农村信用合作联社存款，该账户没有司法冻结信息，昆明市盘龙区农村信用合作联社也没有收到乐山市中级人民法院对被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司名下02×××12账号的冻结、扣划法律文书。其次，昆明市盘龙区人民法院作出（2018）云0103民初6690号民事判决书已经发生法律效力，昆明市盘龙区建设投资有限公司作为被告在欠付工程价款内对实际施工人刘加明承担连带责任。昆明市盘龙区人民法院依据生效判决依法执行被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司在银行的存款符合法律规定。乐山市中级人民法院作出的（2017）川11民初127号民事判决书中，被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司并不承担履行义务，在执行过程中也没有对昆明市盘龙区建设投资有限公司名下02×××12账号存款予以冻结。乐山市中级人民法院向昆明市盘龙区建设投资有限公司作出（2017）川11执保35号《协助执行通知书》，冻结四川三一工程建设（集团）有限公司在昆明市盘龙区建设投资有限公司的工程款，不能阻却被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司履行生效判决确定的还款义务。最后，《最高人民法院关于做好当前涉农民工工资案件执行工作的通知》第二条规定：对涉农民工工资案件，要按照申请人请求或者按照规定流程及时主动查找被执行人财产线索，根据情况强化冻结、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施。保障农民工工资顺利受偿是维护社会和谐稳定的需要，参照《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条规定，破产财产在清偿破产费用和共益债务后优先清偿工资和劳动保险费用。申请执行人刘加明向被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司、被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司申请执行所得款项是用于支付该工程项目中来自各地的务工人员工资，被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司一直无力支付所拖欠农民工工资，昆明市盘龙区人民法院只能通过执行另一被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司名下财产来保障农民工工资的切实履行。依据乐山市中级人民法院作出（2017）川11民初127号民事判决书，除被执行人四川三一工程建设（集团）有限公司外，叶国康、先玉、四川中天地木业有限公司、乐山吉象人造林制品有限公司、乐山吉象地板制品有限公司也要对所欠案外人税学儒的债务承担连带保证责任。因此，昆明市盘龙区人民法院扣划被执行人昆明市盘龙区建设投资有限公司款项人民币3884681.21元并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，裁定如下：驳回税学儒的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 陈 为审判员 郎春生审判员 菅文龙二〇一九年十一月二十一日书记员 张 磊