广西壮族自治区北海市海城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0502刑初216号 公诉机关广西壮族自治区北海市海城区人民检察院。 被告人陈力，男，1962年8月11日出生，汉族，高中文化，个体商人，户籍所在地：广西壮族自治区横县，住广西壮族自治区南宁市。因涉嫌行贿，经广西壮族自治区百色市监察委员会决定，于2018年6月14日被采取留置措施，同年7月6日被解除留置措施，2019年1月29日由北海市海城区人民检察院决定取保候审。 辩护人黄志宇，广西仁学律师事务所律师。 北海市海城区人民检察院以北城检刑诉〔2019〕124号起诉书指控被告人陈力犯行贿罪、对有影响力的人行贿罪，于2019年5月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北海市海城区人民检察院指派检察员陈其敏出庭支持公诉，被告人陈力及其辩护人黄志宇到庭参加诉讼。在本院审理期间，北海市海城区人民检察院向本院建议延期审理一次，本院予以同意。现已审理终结。 北海市海城区人民检察院起诉书指控： 一、对有影响力的人韦某1（另案处理）行贿30万元，行贿国家工作人员韦某2（已判刑）20万元事实 韦某1是韦某2侄子。韦某2在2013年至2017年间，历任百色市市委常委、市政府党组副书记、副市长、市委副书记、市人大常委会副主任。被告人陈力知悉上述情况。2013年，被告人陈力为承揽百色市右江区园林绿化养护工程，找到韦某1通过时任百色市市委常委、市政府党组副书记、副市长韦某2帮忙向右江区领导打招呼。韦某2向右江区时任区长黄某2打了招呼，请黄某2对被告人陈力予以关照。2013年6月28日，被告人陈力以南宁市景某园林绿化工程有限公司（以下简称景某公司）的名义承包了右江区园林绿化养护工程，2013年6月28日至2014年6月27日的承包费为89万余元。2014年7月1日，被告人陈力以景某公司的名义继续承包了右江区园林绿化管护工程，2014年7月1日至2017年6月30日的承包费为328万余元，当时时任右江区区长仍为韦某2曾打了招呼的黄某2。2017年,被告人陈力为继续承包右江区园林绿化管护工程，找到韦某1通过时任百色市人大常委会副主任韦某2向右江区领导打招呼。韦某2向时任右江区区委常委、常务副区长岑某打了招呼，请岑某对被告人陈力予以关照。2017年2月24日，被告人陈力以景某公司的名义承包了右江区园林绿化管护工程，2017年7月1日至2020年6月30日的承包费为332万余元。被告人陈力获取了不正当利益。被告人陈力为感谢韦某1利用影响力、韦某2利用职务上的便利为其承包上述工程提供帮助，行贿韦某1现金30万元，行贿韦某2现金20万元。具体事实如下： 2013年9月的一天，被告人陈力行贿韦某1现金5万元。 2014年9月的一天，被告人陈力把现金15万元给韦某1。被告人陈力明确告知韦某1，上述15万元中，其中5万元是给其本人的，另10万元是给韦某2的。之后，韦某1按照被告人陈力的意愿，将10万元给予韦某2。 2017年10月的一天，被告人陈力把现金15万元给韦某1。被告人陈力明确告知韦某1，上述15万元中，其中5万元是给其本人的，另10万元是给韦某2的。之后，韦某1按照被告人陈力的意愿，将10万元给予韦某2。 2013年中秋节，被告人陈力行贿韦某1现金3万元。2014年春节，被告人陈力行贿韦某1现金4万元。2014年4月在韦某1的儿子韦某3某过生日时，被告人陈力行贿韦某1现金3万元。2014年下半年的一天，被告人陈力行贿韦某12万元。2015年6月左右的一天，被告人陈力行贿韦某13万元。 二、行贿国家工作人员韦某2及韦某110万元事实 2015年至2016年，被告人陈力为把妻子韦某3莘从百色市凌云县第三幼儿园调动至百色市幼儿园工作，请托韦某1通过时任百色市人大常委会副主任韦某2关注韦某3莘的调动进展情况并提供帮助，韦某1、韦某2予以承诺。韦某2打电话给时任百色市市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长黄某3，请黄某3关注韦某3莘的调动事宜。2016年2月17日，韦某3莘调入百色市幼儿园工作。为了表示感谢，被告人陈力于2017年下半年的某一天，给了韦某1现金10万元。韦某1将收受被告人陈力所给上述现金10万元的情况告知韦某2。最终，韦某1分得8万元，韦某2通过妻子黄某1分得2万元。 三、对有影响力的人韦某1行贿5万元事实 2014年，被告人陈力以广西鼎汇建设工程有限公司的名义在百色市右江区永乐镇承揽了排洪街百乐二级路集镇段两旁的硬化及亮化、美化绿化工程项目，金额约139万余元。上述工程属于垫资项目。因知悉韦某1是时任百色市人大常委会副主任韦某2的侄子，2015年1月的一天，被告人陈力在百色学院给了韦某1现金5万元，请托韦某1利用影响力帮忙找永乐镇领导协调及时拨付工程款事宜，韦某1承诺向永乐镇镇长李波打招呼，提供帮助。 2018年6月14日，被告人陈力被查获归案。归案后，被告人陈力如实供述自己罪行。 对以上指控事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人陈力为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿30万元，向与国家工作人员关系密切的有影响力的人行贿35万元，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪、对有影响力的人行贿罪追究其刑事责任。被告人陈力虽不具有自首情节，但是如实供述自己罪行，可以从轻处罚。被告人陈力犯有数罪，应当数罪并罚。行贿罪建议判处有期徒刑一年，并处罚金；对有影响力的人行贿罪建议判处有期徒刑一年，并处罚金；适用缓刑。 被告人陈力对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人对公诉机关的指控的事实、罪名及量刑建议没有异议。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实： 被告人陈力的供述、证人韦某1、韦某2、黄某1、黄某2、岑某、黄某3的证言、中标通知书、养护承包合同、工程项目承包协议书、工程合作协议书、结婚证、干部行政介绍信、建设工程施工合同、刑事判决书等。 上述证据的来源合法，具有客观真实性、关联性，充分证实本案的犯罪事实，本院予以确认。 本院认为,被告人陈力为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿20万元，向与国家工作人员关系密切的有影响力的人行贿45万元，被告人陈力的上述行为已构成行贿罪、对有影响力的人行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。本院认为，被告人陈力为答谢韦某1出力帮其妻子调动工作而给予韦某1现金10万元，其对韦某1如何处置该10万元不知情亦没有明确的主观故意，其该行为构成对有影响力的人行贿罪。故该项指控定性有误，本院予以纠正。 被告人陈力在判决宣告以前犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人陈力归案后如实供述了自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人陈力主动缴纳罚金，本院在量刑时酌情予以考虑。被告人陈力自愿认罪认罚，可以从宽处理。公诉机关的量刑建议适当。根据被告人陈力犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百九十条之一第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人陈力犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十五万元；犯对有影响力的人行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十五万元。数罪并罚，总和刑期为有期徒刑二年，罚金人民币三十万元，决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币三十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状或者直接向广西壮族自治区北海正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 辉 审 判 员  韦燕妮 人民陪审员  杜有燕 二〇一九年十一月十五日 法官 助理  刘佳伦 书 记 员  黄桂岚 附本判决书引用的法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第三百九十条之一为谋取不正当利益，向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处七年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 3.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。