文书内容重庆市涪陵区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）渝0102刑初545号公诉机关暨公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院。被告人（附带民事公益诉讼被告）杨波，男，1988年3月18日出生于重庆市涪陵区，汉族，初中文化，无业，住重庆市涪陵区（户籍所在地：重庆市涪陵区）。被告人杨波曾因犯故意伤害罪、妨害公务罪，2016年10月20日被重庆市涪陵区人民法院判处有期徒刑十一个月，2017年6月19日刑满释放；现因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2018年7月9日自动投案，同日被长江航运公安局重庆分局刑事拘留，2018年7月12日被长江航运公安局重庆分局决定取保候审，2019年7月13日被重庆市涪陵区人民检察院决定取保候审。指定辩护人张娟，重庆万忠律师事务所律师。被告人（附带民事公益诉讼被告）杨永伦，男，1964年10月26日出生于重庆市涪陵区，汉族，初中文化，农民，住重庆市涪陵区。被告人杨永伦因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2018年7月9日自动投案，同日被长江航运公安局重庆分局刑事拘留，2018年7月12日被长江航运公安局重庆分局决定取保候审，2019年7月13日被重庆市涪陵区人民检察院决定取保候审。辩护人杨伟，重庆碧涛律师事务所律师。重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检刑诉〔2019〕545号起诉书指控被告人杨波、杨永伦犯非法捕捞水产品罪一案，于2019年9月11日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检民公[2019]50010200004号刑事附带民事公益诉讼起诉书，于2019年9月11日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，检察机关于2019年5月17日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了合并审理。重庆市涪陵区人民检察院指派检察员杨忠出庭支持公诉，公益诉讼起诉人重庆市涪陵区人民检察院指派检察员陈雪出庭履行公益诉讼职责，被告人（附带民事公益诉讼被告）杨波及其指定辩护人张娟、被告人（附带民事公益诉讼被告）杨永伦及其辩护人杨伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2018年6月7日，为谋取非法利益，被告人杨波、杨永伦将电捕鱼工具安装在自家农用船内，并驾驶船只在长江干流涪陵区XX镇XXX水域非法捕捞。期间，被告人杨波负责控制电捕鱼机器和舀鱼，被告人杨永伦负责驾驶船只。二被告人共捕捞渔获物7.97千克。后二被告人被公安民警现场发现后逃匿。2018年5月至6月期间，被告人杨波、杨永伦采取网捕鱼、电捕鱼的方式在长江干流多次实施非法捕捞。2018年7月9日，被告人杨波、杨永伦主动投案，并如实供述自已的犯罪事实。公诉机关认为，被告人杨波、杨永伦的行为均构成非法捕捞水产品罪。建议依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款的规定，判处被告人杨波拘役五个月，判处被告人杨永伦拘役四个月。公益诉讼起诉人诉称，1.请求判令被告杨波、杨永伦连带承担生态修复责任，在非法捕捞水域放流鲤鱼成鱼31.88千克（规格每尾>500克）、青鱼幼鱼16625尾（规格每尾3-5厘米）；如被告没有履行上述修复方案，请求判令被告杨波、杨永伦连带承担生态修复费用4900元。2.请求判令被告杨波、杨永伦承担本案专家评估费用人民币2000元。被告人（附带民事公益诉讼被告）杨波对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，对公益诉讼起诉人所提诉讼请求亦无异议，请求从轻处罚。其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控事实、罪名无异议，杨波系自首，认罪认罚，建议从轻处罚，判处拘役三个月，适用缓刑。被告人（附带民事公益诉讼被告）杨永伦对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，对公益诉讼起诉人所提诉讼请求亦无异议，请求从轻处罚，对其单处罚金刑。其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控事实、罪名无异议，杨永伦系自首，认罪认罚，并超过公益诉讼请求增殖放流，建议从轻处罚，判处拘役二个月以下，适用缓刑。经审理查明：2018年6月7日，为谋取非法利益，被告人杨波、杨永伦将电捕鱼工具安装在自家农用船内，并驾驶农用船在长江干流涪陵区XX镇XXX水域进行非法捕捞，共捕获渔获物7.97千克，其中青梢红鲌2尾、鲤鱼2尾、赤眼鳟1尾。期间，被告人杨波负责控制电捕鱼机器和舀鱼，被告人杨永伦负责驾驶船只。二被告人在被公安民警发现后逃匿现场。2018年7月9日，被告人杨波、杨永伦主动投案，并如实供述自已的罪行。2018年5月至6月期间，二被告人采取网捕鱼、电捕鱼的方式在长江干流多次实施非法捕捞。另查明，重庆市天然水域的禁渔期为每年3月1日0时至6月30日24时，列入《重庆市天然水域禁渔区名录》的天然水域为禁渔区。二被告人非法捕捞水域属长江干流，长江干流已列入《重庆市天然水域禁渔区名录》，编号为1。经重庆市涪陵区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2019年6月28日作出《关于杨永伦和杨波在重庆市涪陵区XX镇XXX长江江段使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，认为：1.电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，对鱼类资源破坏极其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形态受损导致无法正常生活外，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁衍活动，直接影响种群繁衍。2.电捕鱼对环境也会造成损害。部分被电击致死的生物个体的尸体会沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体；电捕鱼也会对生长在水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，导致水生生态系统食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体生态安全。3.电捕鱼会造成土著鱼类数量减少，导致生态位空缺，给外来物种入侵提供了可利用的生境，增加了外来物种爆发导致生物入侵的风险。4.根据杨波、杨永伦非法捕捞情况分析，造成成鱼资源潜在总损失量约为31.88千克，幼鱼直接损失量约为1.52万尾、间接损失量约为7125尾。因此，生态修复建议在非法捕捞水域放流鲤鱼成鱼31.88千克（规格每尾>500克）、青鱼幼鱼16625尾（规格每尾3-5厘米），上述生态修复费用合计约4900元。重庆市涪陵区人民检察院因委托中国水产科学研究院长江水产研究所鉴定产生专家评估鉴定费人民币2000元。在本案审理中，被告人杨波、杨永伦主动向长江增殖放流鲤鱼成鱼31.88千克、青鱼幼鱼21025尾，并向重庆市涪陵区人民检察院支付专家评估鉴定费人民币2000元。上述事实，有公诉机关、公益诉讼起诉人提交，并经庭审质证、认证的下列证据证明，足以认定：1.受案登记表、立案决定书；2.到案经过；3.被告人杨波、杨永伦的户籍信息资料；4.现场勘验笔录及照片；5.扣押笔录、扣押决定书、扣押清单；6.辨认笔录及照片、指认笔录及照片；7.农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告、重庆市人民政府办公厅关于加强天然水域禁渔管理工作的通知、重庆市农业委员会印发禁止和限制使用的渔具和捕捞方法的公告、重庆市天然水域禁渔区名录；8.重庆市涪陵区渔政渔港监督管理站的电捕鱼工具认定意见、渔获物鉴别情况说明、关于电捕鱼对环境资源破坏的情况说明、水域情况说明；9.证人李某某、吴某某、李某1、杨某某、蒋某某的证言笔录；10.被告人杨波、杨永伦的供述与辩解；11.人民法院报中刊登的公告；12.中国水产科学研究院长江水产研究所作出的《关于杨永伦和杨波在重庆市涪陵区XX镇XXX长江江段使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》；13.鉴定费发票、增值税发票、动物检疫合格证明；14.重庆市涪陵区人民检察院的说明。本院认为，被告人杨波、杨永伦违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控二被告人犯罪的事实和罪名成立。二被告人在犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；二被告人自愿认罪认罚，可以从宽处理；二被告人主动增殖放流，修复渔业生态资源，可以酌情从轻处罚；被告人杨波有前科，可以酌情从重处罚。对于被告人杨永伦提出对其单处罚金刑的辩解以及二被告人的辩护人提出对二被告人适用缓刑的辩护意见，经查，被告人杨波、杨永伦在禁渔区、禁渔期使用禁用的电鱼方法捕捞水产品，情节严重，不符合适用缓刑条件，故对该辩解和辩护意见，本院不予采纳。对二被告人的辩护人提出的其余辩护意见，本院予以采纳。附带民事公益诉讼被告杨波、杨永伦非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。重庆市涪陵区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，主张二被告连带承担生态修复责任，在非法捕捞水域放流鲤鱼成鱼31.88千克（规格每尾>500克）、青鱼幼鱼16625尾（规格每尾3-5厘米），并承担本案专家评估鉴定费人民币2000元，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条的规定，判决如下：一、被告人杨波犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人杨波因本案于2018年7月9日至2018年7月12日被羁押4日，应折抵刑期4日。)二、被告人杨永伦犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人杨永伦因本案于2018年7月9日至2018年7月12日被羁押4日，应折抵刑期4日。)三、没收被告人杨波、杨永伦非法捕捞渔获物7.97千克以及犯罪工具汽油发电机一台、竹竿二根、鱼舀子一根，由扣押机关长江航运公安局重庆分局依法处理。四、被告人杨波、杨永伦连带在非法捕捞水域放流鲤鱼成鱼31.88千克（规格每尾>500克）、青鱼幼鱼16625尾（规格每尾3-5厘米）（已履行）。五、被告人杨波、杨永伦连带承担本案专家评估鉴定费人民币2000元（已履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王天余审 判 员  杨 洋审 判 员  李欣欣人民陪审员  梁庶民人民陪审员  常光会人民陪审员  黄 为人民陪审员  卿 岛二〇一九年十一月四日法官 助理  高龙英书 记 员  周江燕