湖南省祁阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘1121刑初259号公诉机关：湖南省祁阳县人民检察院。被告人：邓隆新,男,1978年3月17日出生,汉族,初中文化,务农,湖南省祁阳县人,住祁阳县。因涉嫌寻衅滋事罪,于2019年2月4日被永州市公安局金洞分局刑事拘留,于2019年3月1日被该局取保候审。现在家。祁阳县人民检察院以祁检公诉刑诉〔2019〕235号起诉书，指控被告人邓隆新犯寻衅滋事罪，于2019年10月8日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成由审判员王小荣担任审判长，人民陪审员杨冬梅、全亚琼参加的合议庭，代理书记员奉思洁担任庭审记录，于2019年11月5日在本院第一审判庭公开开庭进行审理。祁阳县人民检察院指派检察员金建阳出庭支持公诉，被告人邓隆新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。祁阳县人民检察院指控,2013年1月,祁阳县凤凰乡人民政府安排人员在该乡秧田村境内建设第二期自来水饮水工程。时任大湾村村主任邓志刚（已判刑）以施工安装水管毁坏林道为由,向乡镇府索要赔偿,并组织邓高恒（已判刑）、邓三运（已判刑）等人多次到凤凰乡金洞管理区、永州市政府等相关部门上访。2013年1月26日,邓志刚组织邓高恒、邓三运、邓隆新等人将乡政府安装在邵家源地段的水管损毁,致使工程停工。其中被告人邓隆新将乡政府安装在邵家源地段的水管从土中抬出,用一把柴刀将水管损毁,经物价鉴定,被损毁的水管价值为4258元。2013年5月7日,凤凰乡人民政府与邓志刚签订了《公路补偿协议》,由凤凰乡人民政府补偿大湾村公路维修人民币2万元。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料，该院认为，被告人邓隆新伙同他人强拿硬要、任意损毁公私财物，情节严重,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三)项的规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。在共同犯罪过程中,被告人邓隆新起积极作用,系主犯,应同时适用《中华人民共和国》刑法第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定。提请依法判处。被告人邓隆新庭审时辩解其喝了很多酒，赶到现场时看见有很多群众在同施工人员闹，有的群众拿着锄头、柴刀，其跟着起哄搬动已砌好安装水管的砖，没有用柴刀砍毁水管。庭审后宣判前承认其持柴刀砍了水管，认罪，请求从轻处罚。经审理查明，2012年11月凤凰乡政府规划在秧田村实施该乡第二期农村安全饮水工程,将水源点确定在邵家源,为统筹安全饮水与农田灌溉用水的关系,凤凰乡政府与秧田村组签订了用水协议书,明确双方取水、用水的权利义务后开始施工，凤凰乡大湾村村民得知后认为乡政府将邵家源定为取水点取水影响该村的农田灌溉和生活用水,为此,同案人邓高恒、邓三运与部分村民多次到乡政府信访。2013年1月,同案人邓志刚从广州回村后,以施工安装水管损坏其林道为由,向凤凰乡政府主要领导索赔,遭到拒绝后,同案人邓志刚、邓高恒、邓三运组织村民签订《关于解决大湾、秧田村生存水源被强行征用问题的请示》,并先后多次到凤凰乡金洞管理区、永州市政府等相关部门上访。2013年1月26日,邓三运与被告人邓隆新等村民将乡政府已安装好的大湾村神曲源地段的水管损毁,致使工程停工。其中被告人邓隆新用一把柴刀参与砍水管。2013年5月7日,凤凰乡人民政府与大湾村的村民代表十余人签订了《自来水协议》,就农村安全饮水工程的用水、取水问题及林道损失是否赔偿达成了协议,同案人邓志刚以大湾村村长的名义在协议上签字,同日同案人邓志刚以大湾村村长的名义又签订了《公路补偿协议》,由凤凰乡人民政府补偿大湾村公路维修款人民币2万元,2013年5月9日同案人邓志刚将此款领取。2013年1月30日永州市公安局金洞分局对损毁的凤凰乡二期饮水工程水管被损程度委托祁阳县价格认证中心鉴定,鉴定结论确定损毁价格为4258元。2017年7月5日永州市公安局金洞分局对安装自来水管对邵家源林道是否破坏进行勘验检查,经实地查看,未发现自来水厂建设、自来水管铺设有破坏林道的现象。上述事实，有以下经庭审举证、质证、认证的证据证实：一、书证1.立案决定书，证明永州市公安局金洞分局于2017年4月24日对邓志刚等人寻衅滋事一案立案侦查。2.到案经过，证明邓隆新于2019年2月4日公安民警抓获归案。3.户籍证明，证明邓隆新出生于1978年3月17日等基本情况。4.凤凰乡二级饮水工程水管被损坏物价鉴定意见通知书,证实2013年2月6日公安机关将物价鉴定结论通知了被告人。5.金洞管理区水利局管件清单及发票(凤凰乡PB管采购清单),证明凤凰乡饮永工程所购水管的型号及价格。6.自来水协议、接受证据清单,证明2013年5月7日,凤凰乡政府与大湾村达成关于安全饮水工程的协议。7.公路补偿协议,证明2013年5月7日,凤凰乡人民政府与大湾村邓志刚签订的补偿公路维修款2万元的协议。8.村级收款收据、领条,证明2013年5月9日邓志刚领取了2万元林道修复补助。9.2013年邵家源自来水水管铺设工程新增项目表,证明新增项目合计金额为8040元。10.2013年邵家源自来水工程管道铺设赔损表,证明赔损一共7500元。11.金洞管理区凤凰乡供水改扩建工程结算清单、领条,证明工程合计结算金额为74.634万元(其中其他临时附加工程一共1.554万元)。12.关于解决大湾、秧田村生存水源被强行征用问题的请示,证明大湾村、秧田村村民签字的上访材料。13.湖南省永州市零陵区人民法院（2017）湘1102刑初461号刑事判决书，证明邓志刚犯寻衅滋事罪、故意伤害罪，数罪并罚，判处有期徒刑一年一个月；邓高恒犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年；邓三运犯寻衅滋事罪，判处拘役六个月，缓刑一年。二、证人证言1.证人张某1的证言,证明邓志刚、邓志勇（邓高恒）组织邓三运、邓隆新等人阻工,并指使不明真相的村民将大湾村神曲源地段的水管损毁,当时邓三运、邓隆新两人闹得最凶,凤凰乡政府补偿邓志刚2万元后,事态才平息。2.证人张某2、杨某的证言,证明邓志刚于2013年1月26日下午3时许曾言语威胁工人阻止施工。3.证人王某的证言,证明邓志刚组织不明真行的群众将乡政府安装的水管全部挖掉、砍断。4.证人刘某1的证言,证明当时现场比较混乱,总共有100多位村民,其没有看见水管是谁破坏的。5.证人邓某2的证言,证明2013年1月26日下午有个骑红色摩托车的来喊六组的刘某2等人去挖管子,后来听说村里面的自来水管被损坏了。6.证人邓某3的证言,证明其看见邓三运骑摩托车叫大湾村6组刘某2、刘腊生等人去挖管子;邓志刚、邓志勇（邓高恒）以村里的名义上访,并组织村名去施工现场堵工,后来凤凰乡政府答应给了2万元,就没再堵工。7.证人邓某4的证,证明其事后了解邓志刚喊上邓志勇、邓三运和邓隆新还有十多个不明真向的村民将邵家源的水管挖坏。8.证人周某的证言,证明其负责村里账务管理，2013年5月7日《公路补偿协议》领取的两万元给了邓志刚。9.证人黄某的证言,证明邓志刚以林道受损找乡政府要求赔偿，乡政府领导不同意,过了半个月老百姓就把铺设的水管挖烂了,乡政府就赔偿了邓志刚林道费2万元。10.证人苏某的证言,证明邓志刚多次以群众要断水为由,找乡政府赔偿,甚至以此事威胁乡政府,要他继续当选村干部。11.证人邓某5的证言,证明邓志刚以乡政府安装自来水管占用本村水资源及其出资修建的林道为由,怂恿老百姓到邵家源挖水管，凤凰乡政府赔了邓志刚2万块钱,但是村里没有得到一分钱。12.证人刘某2的证言,证明其在现场看到邓三运、邓隆新正在鼓动村民砍挖水管，鼓动后村民砍挖起来。邓隆新用锋利的柴刀使劲在砍，参与挖水管的有刘腊生、邓冬平等人。13.证人邓某6的证言,证明2013年1月26日下午邓志刚打电话给乡政府领导,报告大湾村、秧田村村民要去邵家源挖水管的情况,请乡政府领导出面协调。14.证人贺某的证言,证明2013年1月26日下午,组长邓联军找到其说到神珠源去阻工,每家每户去一个,其听后就去了。15.证人蒋某的证言,证明邓志刚要乡政府赔偿林道损失2万元,乡政府不同意;过了半个月,大湾村的村民把水管挖烂;事后其听说乡政府和邓志刚签订了一份赔偿协议,给了2万元给邓志刚。三.被害人李某、邓某1的陈述,证明自来水工程是公开招标给邓某1、李某等人的;2013年,时任大湾村主任邓志刚组织邓志勇（邓高恒）、邓三运、邓隆新等人阻工,并指使不明真相的村民将大湾村神曲源地段的水管损毁,凤凰乡政府给了邓志刚2万元后,事态才平息。四、同案人的供述与辩解1.同案人邓志刚的供述与辩解,证明邓志刚向乡政府索要林道补偿,并参与上访,凤凰乡政府给付2万元补偿款后,自来水工程顺利施工的事实经过。2.同案人邓三运的供述与辩解,证明邓志刚、邓志勇(邓高恒)组织村民到乡政府吵闹,组织邓春明、邓三运找老百姓在上访材料上签字，并到市里上访,组织老百姓破坏水管,目的是给凤凰乡政府施压敲诈钱财,敲诈的2万元,名义上是赔偿村里,实际上是邓志刚个人领走了;自来水厂建成三四年了,对大湾村村民饮用水和灌溉用水没有影响。五、被告人的供述与辩解被告人邓隆新的供述,证明当天中午喝了很多酒，骑摩托车到达现场看到一百多名老百姓在与施工人员闹，有的群众拿柴刀，有的拿锄头，其听说影响了农田灌溉就起哄说不准装水管，其搬已经砌好用来安装水管的砖，其他的老百姓用柴刀、锄头挖水管。其也用柴刀砍了水管。质证笔录，证明邓隆新在庭审后宣判前承认其持柴刀砍水管的事实。六、鉴定价格结论书,证明2013年2月5日,祁阳县价格认证中心对凤凰乡二期饮水工程被损坏水管、更换材料及修复价格进行鉴定,确定价格鉴定标的在价格鉴定基准日的价格为4258元。七、勘验、检查笔录1.现场勘验检查工作记录及照片,证明“2013.1.26”凤凰乡二期饮水工程水管被破坏情况记录及现场照片。2.林道现场勘验检查记录、图、照片,证实2017年7月5日金洞分局对安装自来水管对邵家源林道是否破坏进行勘验检查,经实地查看,未发现自来水厂建设、自来水管铺设有破坏林道的现象。上述证据经庭审质证、查证属实，证据之间能相互印证，形成了证据锁链，全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人邓隆新不通过正当法律途径表达诉求，采取滋事手段与部分群众任意损毁乡政府已安装好的大湾村神曲源地段的水管,损毁价值达4258元，情节严重，其行为构成了寻衅滋事罪，本案系共同犯罪，被告人邓隆新积极参与，系主犯，应根据其在寻衅滋事的过程中所起的作用大小来确定刑罚。被告人庭审时辩解其没有持柴刀砍水管，但庭审后宣判前承认持柴刀砍水管的事实，可以认定其到案后能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。根据被告人邓隆新犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，并经金洞管理区司法局社会调查评估，建议适用社区矫正，可以宣告缓刑。据此，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(三)项,第二十五条第一款,第六十七条第三款,第七十二条第一款,第七十三条第一、三款，第六十四条之规定,判决如下：一、被告人邓隆新犯寻衅滋事罪,判处拘役六个月,缓刑一年。(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算)二、责令被告人邓隆新退赔人民币4258元，返还给被害人。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  王小荣人民陪审员  杨冬梅人民陪审员  全亚琼二〇一九年十一月七日代理书记员  奉思洁附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑；（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。