黑龙江省佳木斯市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑08民终1466号上诉人（原审原告）：桦南县圣鑫热力有限公司，住所地黑龙江省佳木斯市桦南县春天花园****楼南侧西数19门（**）。法定代表人：唐初辉，经理。委托诉讼代理人：王坤，该公司财务总监。委托诉讼代理人：武艳波，黑龙江龙之剑律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：黑龙江桦南中天房地产开发有限公司，住所地黑龙江省佳木斯市桦南县新建街。法定代表人：王志义，经理。委托诉讼代理人：徐福昌，该公司副经理。委托诉讼代理人：董玉兰，黑龙江新时达律师事务所律师。上诉人桦南县圣鑫热力有限公司（以下简称：“圣鑫公司”）因与被上诉人黑龙江桦南中天房地产开发有限公司（以下简称：“中天公司”）供用热力合同纠纷一案，不服黑龙江省桦南县人民法院（2019）黑0822民初1015号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年10月22日立案后，依法组成合议庭，通过阅卷、调查和询问当事人，不开庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人圣鑫公司上诉请求：1、撤销黑龙江省桦南县人民法院（2019）黑0822民初1015号民事判决第二、三、四项，依法改判被上诉人中天公司给付上诉人圣鑫公司入网配套费52802元及滞纳金（以52802元为基数，从2016年12月14日起，按每日2‰计算至给付之日为止）、2016年度至2017年度供热费103006元及滞纳金（以103006元为基数，从2017年1月1日起，按每日2‰计算至给付之日为止）、2017年度至2018年度退还世纪隽府用户供热费共计228886元；2、驳回被上诉人反诉诉讼请求；3、一、二审案件受理费由被上诉人中天公司承担。事实和理由：一、一审法院对上诉人提出的要求给付滞纳金的诉请未予支持，无法定依据。被上诉人应承担入网配套费52802元的滞纳金，自2016年12月14日开始按每日2‰计算至给付之日为止。上诉人与被上诉人于2016年10月5日签订“新建项目入网供热基础设施配套合同”，合同第九条约定，被上诉人按建筑面积50元/㎡向原告缴纳入网供热基础设施配套费，建筑面积暂定为11000㎡，若房产测绘面积确定，被上诉人超出用热建筑面积部分，由被上诉人于七日内一次性向上诉人补齐超出面积用热配套费及采暖费，如逾期未缴纳按每天2‰收取滞纳金。2016年12月7日经佳木斯房地产测绘服务有限公司测绘确定，桦南县世纪隽府小区建筑面积共计为12056.05㎡。测绘面积确定后被上诉人未按约定时间缴纳入网配套费，应当按照双方约定缴纳滞纳金。超出面积的用热配套费为52802元，滞纳金（自2016年12月14日开始按每日2‰计算至给付配套费之日为止）。二、一审法院认定：“原告实际给被告供热是从2016年11月5日开始，应扣除20天供热费。”认定事实错误。且被上诉人未按约定时间缴纳采暖费依法应承担违约责任，即给付滞纳金。被上诉人应支付2016年度至2017年度供热费103006元，并承担滞纳金（自2017年1月1日开始按每日2‰计算至给付之日为止）。上诉人实际供热时间为2016年10月15日，桦南县世纪隽府小区迟延供热的原因是因为二次换热站未能按期完工导致。中天公司提供的证人王某证明桦南县世纪隽府小区二次换热站完成的时间为2016年11月5日，二次换热站的承建人为开发商，该证言可以证明本案的事实是因为被上诉人中天公司一方未在供暖期之前完成二次换热站的承建工程导致桦南世纪隽府供热时间迟延，非上诉人迟延供热。因此被上诉人应按照180天支付2016年度至2017年度供热费103006元及滞纳金，上诉人该项诉请依法应得到支持。三、一审法院对上诉人提出的要求被上诉人承担2017年度至2018年度由上诉人退还世纪隽府供热费228886元的诉请不予支持，依法应当改判。1、被上诉人一审举证的路某的证人证言，证明了本案的客观事实，由于被上诉人承建楼房原定由北网供热，但由于各种原因协联公司不予并网，经县热力办协调由圣鑫公司并网供热，因世纪隽府入网会导致供热单位超负荷运行，在此情况下被上诉人出具承诺书并签订入网协议，承诺书承诺如因供暖不达标准导致用户退费，被上诉人对因供暖不达标准所造成的损失负责。上诉人供暖后，由于温度不达标，用户信访。经县热力办、政府领导共同决定减免70%，均按30%收取热力费。2、证人李某证明2017年度因为供暖温度不达标，经过测温后，相关部门决定对世纪隽府全体业主减免70%供暖费，且减免的费用是在2018年缴费时扣减，可以证明上诉人给予世纪隽府高层住户均减免70%供暖费的事实。综合本案查明的事实以及证人路某、李某的证言可以认定本案2017年度至2018年度由上诉人退还世纪隽府用户供热费228886元的事实，且被上诉人承诺如因供暖不达标导致退费的损失由被上诉人承担，因此该诉请应得到支持。四、一审法院判决上诉人给付被上诉人66000元入网配套费，认定事实不清，没有法定依据。中天公司要求圣鑫公司支付铺设热网管道费66000元的主张不能成立，依法应驳回诉请。1、住宅小区或单体建筑用地规划红线以外的供热设施由供热单位负责。第一、根据中天公司举证的规划图可见，建筑用地红线距离建筑物的直线距离为20米。平面图可见，世纪隽府建筑物南墙与热源井之间距离不足11米，热源井在建筑用地红线之内。依据《黑龙江省供热条例》第二十六条：供热单位应当自行建设、管理热源厂区外至住宅小区或者单体建筑用地红线以外的供热设施。住宅小区或者单体建筑用地红线以内的供热设施由建设单位建设。供热公司只负责把热力接入口送到小区。本案上诉人只负责提供铺设热网管至热源井，热源井至承建单体楼部分的热网管道应当由建筑公司承建。第二、中天公司举证的桦南县自然资源局出具的关于世纪隽府红线的情况说明不能作为定案的依据，首先，该情况说明没有出具人签名确认，出具人是否为规划部门的人员，无法确定是否具有专业知识和出具证明的能力，出具的证明依据没有在证明中给予表述，出具的证明是否经过实地勘察，是否参照规划图等均没有相关证据佐证；其次，中天公司代理人陈述该证明书写错误，将建筑用地规划红线误述为建筑红线，由此可见出具证明的人员对专业术语表述不清，不具有专业知识和出具证明的能力；最后，情况说明与规划图记载内容不符，规划图上体现出建筑用地红线与建筑物之间距离为30米，自然资源局出具的情况说明却证明建筑物南墙即为红线。依据相关规定，开发建设建筑小区时，需要退出红线两米的距离；一审法院没有区分建筑红线与规划红线，认定建筑红线即为建筑用地规划红线，并以此判决支持被上诉人的诉请，该项判决没有事实和法律依据。2、被上诉人提供的施工协议书和收据不能单独作为定案的依据。第一、施工合同中的乙方黑龙江高维消防设施安装公司是否具有热网管铺设工程施工资质及施工项目是否符合施工标准、是否经验收合格等均没有相关证据佐证。第二、2016年10月30日由黑龙江高维消防设施安装有限公司出具的收据为白条收据，非正式票据，属于不真实不合法的凭证，不符合国家和行业对会计资料凭证的规定；第三、被上诉人未提供转款凭证等佐证已经向收款单位支付66000元的凭证；第四、该收据没有列明收款明细，所收款项是否与铺设热网管有关不能在收据上体现。依据法律规定不符合规定的发票，不得作为不财务报销凭证。综上，一审判决认定事实不清，证据不足，上诉人依法提起上诉，请二审法院查明本案事实，依法改判，以维护上诉人的合法权益。被上诉人中天公司辩称，一、关于入网配套费的滞纳金问题。首先，双方对滞纳金的约定违反了法律规定。滞纳金规定于《行政处罚法》第五十一条:(一）到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;是行政机关对管理相对人违反行政法律的处罚措施。本案双方当事人是平等主体之间，适用滞纳金违反了法律规定，约定无效。其次，被上诉人在供热合同签订后就缴纳了入网配套费，没有违约行为，不存在所谓滞纳金或违约金。第三，上诉人严重违约，被上诉人对超出面积配套费的请求行使先履行抗辩权。合同签订后，被上诉人开发建设的世纪隽府小区竣工，消防工程完工并已注入消防水，当时已进入取暖期，天气寒冷，如不及时接入热网消防设施面临被冻裂的危险，被上诉人多次请求上诉人铺设管道接入热网，上诉人迟迟不动工，为避免造成损失，被上诉人不得不聘请有资质的安装公司挖掘渠道铺设管道至上诉人热井处，经上诉人验收后接入热网。根据《供热管理条例》规定，建筑红线至热源井的供热设施应当由上诉人负责，上诉人即不履行法定义务铺设供热设施，又违反供热合同约定不按时接入热网。上诉人严重违约。其违反铺设管道的法定义务，没有建设供热设施，无权要求支付入网配套费；其违反约定按时供热义务，被上诉人有权行使先履行抗辩权，上诉人无权要求支付超面积配套费，更不存在所谓滞纳金。第四，滞纳金的约定不仅违法，也约定过高。日2‰换算成年，是2‰×365=0.73，也就是按年计算是73%，远远超过法律规定。而且上诉人未举证证明其受有损失，一审法院判决没有支持滞纳金符合法律规定。二、关于是否应当缴纳2016年度至2017年度供热费及滞纳金问题。（一）关于2016年度供热开始时间。根据庭审查明的事实以及上诉人自认的事实，上诉人开始对世纪隽府小区供热时间是2016年11月15日，该供暖期内时间供暖天数是160天，一审判决认定事实正确。根据查明的事实，上诉人未如期供暖原因是因没有铺设管道按时接入热网，而不是所谓二次换热站，被上诉人建设的二次换热站何时完工与上诉人何时供暖无关，被上诉人也没有实际使用热能，没有使用就没有消耗，上诉人就没有损失，上诉人对未供暖期间无权收取供热费。（二）上诉人供暖温度未达标，无权收取供暖费，更谈不上滞纳金。根据《黑龙江省城市供热条例》第三十六条，第三款的规定“居民室内温度低于14度的，按日退还用户日标准热费的100%。”根据该条规定，室内温度低于14度的不应收取热费。庭审中，被上诉人提供了相关证据予以证实世纪隽府小区室内温度低于14度。包括与上诉人单位主管投诉服务的经理王某、上诉人单位稽查人员张大千的通话录音，以及世纪隽府小区住户的证人出庭作证，完全可以证明2016至2017年度上诉人对世纪隽府的供暖温度低于14度，无权收取热费，更谈不上滞纳金。三、上诉人自己供暖不达标退费应当自行承担。上诉人请求被上诉人承担上诉人因供热温度不达标而退还的供热费是基于所谓“承诺书”，但事实上，该承诺是有前提的，承诺开头部分:“我公司开发世纪隽府原定于由北网协联热力并网供热，但由于各种原因，协联不予并网，后经县热力办协調，由圣鑫热力司并网供热，但圣鑫热力公司并网供热存在很多实际问题，详见(于世纪生活广场并网相关事宜报告)，会直接影响供热质量，鉴于以上情况，我公司承诺如下”。这是承诺的前提，也就是说，只有在上诉人尽最大努力善意供热，原本各其他供热小区温度达标，只是因被上诉人接入的原因导致供暖不达标的情形，这是承诺的前提，温度不达标的责任也必须基于此前提理解确定。因以上问题造成温度不达标受承诺约束，其他原因被上诉人无承担义务，也就是不包括上诉人为节省资金，恶意偷工减料故意不供热致使温度不达标的情形。供热的质量主动权在上诉人，上诉人在出现供热质量问题，没有与被上诉人确定供热质量不达标的原因，直接退费，被上诉人无承担义务。根据被上诉人与上诉人单位主管供热质量人员通话录音可以证明，上诉人在2017年又将位于上诉人供热与被上诉人之间的4万多平方米的影视楼并入热网，影响了对世纪隽府小区的供热温度，可以证明供热温度不达标不是被上诉人入网原因，而是上诉人在供力不足的情况下，为收取供热费，不断增加供热面积导致热力不足，是上诉人自身原因导致供热不达标，退费应当自行承担。事实上，同是上诉人这家公司只是更换了控制人，次年供热就完全达标，原因显而易见，问题不是出在并网问题上。依据民事证据规则，上诉人如果认为自己履行了合同义务，应当尽举证责任，否则应承担不利后果。而且，根据县政府信访办调取的信访记录，上诉人对其供热区域内小区的供热温度一直不达标，住户经常上访，完全可以说明上诉人退费是因其自身原因所致，上诉人要求被上诉人承担是转嫁风险，如果得到支持容易引发道德风险。一审判决认定事实清楚，判决证据应当维持。四、一审判决上诉人给付被上诉人66000元管道铺设费用，有事实和法律依据。1、按照《黑龙江省城市供热条例》第二十六条的规定，“供热单位应当自行建设、管理热源厂区外至住宅小区或者单体建筑用地规划红线以外的供热设施。”一审法院审理中，为查明案件事实，与上诉人和被上诉人共同到现场实地勘测，确定了建筑红线与热源井的位置，铺设管网的义务人是上诉人，而上诉人不履行法定义务，被上诉人为避免损失，代为铺设，费用当然应当由上诉人承担，并且，负责建设规划的主管部门出具了情况说明，能够确认建筑红线和热源井的位置，一审判决事实清楚，证据充分。2、被上诉人为铺设管道支出的费用证据充分。被上诉人提交了施工合同和收费票据，完全可以证明被上诉人实际支出的费用，而且，上诉人不否认该段管网由被上诉铺设这一事实。我国法律最高原则就是以事实为依据，以法律为准绳，一审法院基于查清的事实判决上诉人履行法定义务有事实和法律依据。对于上诉人提出的由被上诉人铺设的管道是否合格问题，一方面说明其违反法定义务，没有铺设管道，该管道由被上诉人铺设，实际支出了费用。另一方面，被上诉人铺设管道后，由上诉人接入热网，说明上诉人对管道铺设质量的认可，视为验收合格。至于被上诉人铺设管道与承包该工程公司之间用什么票据结算不是本案审理范围，也不属于法院受案范围，只要能够证明被上诉人带上诉人铺设管道实际支出了费用，就应当由上诉人承担。另外，原审法院判决的第四项判决圣鑫公司给付我公司66000元热网管道安装的费用，当时我们在结算过程中消防部门出具了小票，我们整体工程结束后将所有的工程小票汇总到一起，出具一张整体发票大约在500至600万元之间，其中，这张大的发票就包含了66000元的安装费用。综上所述，一审判决事实清楚，证据充分，适用法律正确，依法应当维持。原审原告圣鑫公司向一审法院起诉请求：1、要求被告给付入网配套费52802元，并承担滞纳金（自2016年12月14日开始按每日2‰计算至给付之日为止）；2、被告给付2016年度至2017年度供热费103006元，并承担滞纳金（自2017年1月1日开始按每日2‰计算至给付之日为止）；3、被告承担2017年度至2018年度由原告退还世纪隽府用户供热费共计228886元；4、被告承担诉讼费。一审法院认定事实：2016年10月5日，原、被告签订的新建项目入网供热基础设施配套合同，约定由原告为被告入网供热，入网供热基础设施配套费每平方米50元，建筑面积暂定为11000平方米，被告已付供热基础设施配套费550000元。房产测绘超面积部分，被告于七日内补交超面积的用热配套费及采暖费，如逾期未交纳按每日2‰交滞纳金。同时，还约定了未售房交费比例按采暖费30%计算，同样也约定了滞纳金。同日，被告给原告出具了承诺书。被告承诺，如果因为供暖温度不达标准导致用户退费，原告有追偿权，损失由中天公司负责。原告为被告供热的时间为2016年11月5日。2016年12月7日，佳木斯恒瑞房地产测绘服务有限公司出具了房屋建筑面积测绘报告，实际房屋建筑面积为12056.05平方米，比预计超1056.05平方米。2017年，原告又为桦南县影视综合楼入网供热。2017-2018年度，由于原告给世纪隽府用户供热的温度不达标，原告给世纪隽府80家用户按70%退热费228886元。现场勘查和桦南县规划局提供的桦南县世纪隽府建设工程规划图、世纪商厦二期扩建项目控制性详细规划图以及桦南县自然资源局于2019年6月28日出具的关于世纪隽府建筑红线的情况说明，能够确定建筑红线位于世纪隽府高屋南墙位置。从世纪隽府高屋南墙位置到热源井中心点直线距离为11米，世纪隽府的管网出口至热源井的供热基础设施由被告铺设完成。原告圣鑫公司要求被告中天公司给付入网配套费52802元，并承担滞纳金；给付2016年度至2017年度供热费103006元，并承担滞纳金；承担2017年度至2018年度由原告退还世纪隽府用户供热费共计228886元；并承担诉讼费。被告中天公司对原告圣鑫公司的诉讼请求不认可并提出反诉，要求圣鑫公司给付入网配套费66000元。一审法院认为，本诉原告诉请第一项入网配套费问题。根据原、被告签订的新建项目入网供热基础设施配套合同对入网配套费的约定及佳木斯恒瑞房地产测绘服务有限公司出具了房屋建筑面积测绘报告，超出的1056.05平方米，被告中天公司应补交给原告圣鑫公司入网配套费52802元。第二项2016年度至2017年度供热费问题。被告中天公司辩解供热温度不达标，低于14度，不应交2016年度至2017年度供热费。因原告圣鑫公司已实际供热，以及原、被告对未售房交费比例约定按采暖费30%计算。本地供暖期为6个月，即180天，本案原告实际给被告供热是从2016年11月5日开始，应扣除20天供热费。所以，被告中天公司应给付原告圣鑫公司2016年度至2017年度供热费91560元（103006元÷180天×160天）。滞纳金问题。滞纳金是由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其他团体都无权私自设立。滞纳金的法定性、强制性和惩罚性的特点，滞纳金只能发生双方的法律地位不平等、国家行使公共权力的过程中。平等主体之间签订的合同，应该受民事法律调整。所以，原告圣鑫公司要求被告中天公司给付滞纳金的请求不予支持。第三项退还世纪隽府用户供热费问题。虽然被告中天公司于2016年10月5日承诺如果因为供暖温度不达标准导致用户退费，原告有追偿权，损失由中天公司负责。但没约定具体期限，应视为对2016年度至2017年度供热期的承诺，不能视为永久性承诺。世纪隽府用户向有关部门反映供热不好，庭审中，原告圣鑫公司承认温度在13度至15度之间。2018年度至2019年度供热情况较好。2017年度至2018年度供热情况不好，原告圣鑫公司应当用科学技术等方法解决供热问题，保障正常的生产经营。原告圣鑫公司退还世纪隽府用户供热费，不应由被告中天公司负责。被告中天公司反诉问题。《黑龙江省城市供热条例》第二十六条规定：供热单位应当自行建设、管理热源厂区外至住宅小区或者单体建筑用地规划红线以外的供热设施。住宅小区或者单体建筑用地红线内的供热设施由建设单位建设。本案根据现场勘查和桦南县规划局提供的桦南县世纪隽府建设工程规划图、世纪商厦二期扩建项目控制性详细规划图以及桦南县自然资源局于2019年6月28日出具的关于世纪隽府建筑红线的情况说明，能够确定建筑红线位于世纪隽府高屋南墙位置。世纪隽府的管网出口至热源井的供热基础设施应由原告圣鑫公司建设，却由被告中天公司铺设完成，为此被告中天公司支付给黑龙江高维消防设施安装有限公司66000元。所以此部分的入网配套费应由原告圣鑫公司承担。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第一百八十四条之规定，判决：1、被告黑龙江桦南中天房地产开发有限公司给付原告桦南县圣鑫热力有限公司入网配套费52802元；2、被告黑龙江桦南中天房地产开发有限公司给付原告桦南县圣鑫热力有限公司2016年度至2017年度供热费91560元；3、驳回原告桦南县圣鑫热力有限公司的其他诉讼请求；4、原告桦南县圣鑫热力有限公司给付被告黑龙江桦南中天房地产开发有限公司66000元；5、以上一、二、四项相抵后，被告黑龙江桦南中天房地产开发有限公司尚应给付原告桦南县圣鑫热力有限公司78362元。限本判决生效后五日内执行；6、案件受理费3535元，由被告1594元，原告负担1941元，反诉费725元，由原告负担。二审中，当事人没有提交新证据，对一审查明的事实予以确认。本院认为，2016年10月5日，上诉人圣鑫公司与被上诉人中天公司签订了世纪隽府住宅小区《新建项目入网供热基础设施配套合同》，约定上诉人圣鑫公司为被上诉人中天公司入网供热，入网供热基础设施配套费每平方米50元，建筑面积暂定为11000平方米，被上诉人中天公司已付供热基础设施配套费550000元。房产测绘超面积部分，被告于七日内补交超面积的用热配套费及采暖费。同日，被上诉人中天公司给上诉人圣鑫公司出具了承诺书。原审法院认定被上诉人中天公司应支付上诉人圣鑫公司超出约定供热面积1056.05平方米入网配套费52802元。对上述人事实双方均无争议，即双方供热合同关系成立，应受法律保护。本案存在三个争议焦点问题：一、关于双方约定滞纳金是否应予支持的问题。滞纳金是指行政机关对不按期履行金钱给付义务的相对人，课以新的金钱给付义务的方法。目的是促使其尽快履行义务，属于行政强制执行中执行罚的一种具体形式，具有法定性、强制性和惩罚性的特点。案涉《新建项目入网供热基础设施配套合同》双方约定逾期缴纳入网配套费和采暖费按每日2‰交纳滞纳金，（将日2‰换算成年，是2‰×365=0.73，也就是按年计算是73%，）明显超出法律规定，且本案双方均有违约行为，一审法院未支持滞纳金并无不当。二、关于被上诉人中天公司是否应承担2016年度至2017年度供热费103006元、2017年度至2018年度供热费228886元的问题。本案中双方在签订《新建项目入网供热基础设施配套合同》的同时，被上诉人中天公司给上诉人圣鑫公司出具了承诺书，其中第2条规定：“如果因为供暖温度不达标准导致用户退费，热力公司对我公司（指被上诉人中天公司）有追偿的权利，我公司将全额补偿热力公司退费的金额；如果因供暖温度不达标准所造成其他损失由我公司负责”，双方未约定保证期限。同江市供热时间应6个月、180天，供热时间应为2016年10月15日起，而上诉人圣鑫公司实际供热时间为2016年11月5日，少供热20天，故一审法院认定被上诉人中天公司应支付2016年度至2017年度供热费91560元（计算方法103006元÷180天×160天）并无不当。一审法院未支持2017年度至2018年度上诉人圣鑫公司因供热不达标退返住户供热费228886元。虽然双方签有承诺书，但没有约定具体期限。在2016年度至2017年度供热不达标的前提下，在2017年度至2018年度供热前，上诉人圣鑫公司作为供热企业理应完成供热设备的技术改造，提升供热能力，确保世纪隽府住宅小区住户供热达标，且上诉人圣鑫公司未能提供双方就2017年度至2018年度供热期间出现问题进行协商的书面证据。一审法院不支持2017年度至2018年度因供热不达标退返住户供热费228886元，亦无不当。三、关于上诉人圣鑫公司是否应当给付被上诉人中天公司建筑用地规划红线以外至热源井铺设供热管线的工程施工费66000元的问题。根据《黑龙江省城市供热条例》第二十六条的规定：“供热单位应当自行建设、管理热源厂区外至住宅小区或者单体建筑用地规划红线以外的供热设施。”即住宅小区或者单体建筑用地红线内的供热设施应由被上诉人中天公司负责建设，而建筑用地红线外的供热设施应由上诉人圣鑫公司负责建设。2019年7月16日，本案双方当事人与案件承办人员共同到现场勘查，有现场勘查笔录卷佐证，并结合桦南县规划局出具的桦南县世纪隽府建设工程规划图、世纪商厦二期扩建项目控制性详细规划图以及桦南县自然资源局于2019年6月28日出具的关于世纪隽府建筑红线的情况说明，已确认世纪隽府小区建筑红线位置为世纪隽府高屋南墙位置。世纪隽府的管网出口至热源井的供热基础设施理应由上诉人圣鑫公司负责建设，但事实上该项工程由被上诉人中天公司负责建设完成。基于上述事实一审法院认定，上诉人圣鑫公司应给付被上诉人中天公司建筑用地规划红线以外至热源井铺设供热管线的工程施工费66000元符合法律规定，应予维持。原审法院认定案件事实并无不当，上诉人圣鑫公司的上诉请求因证据不足，本院不予支持。综上所述，圣鑫公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7070元，由上诉人桦南县圣鑫热力有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  荆献龙审判员  梁劲松审判员  王首佳二〇一九年十一月十九日书记员  孙思雪