湖南省新田县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘1128刑初201号公诉机关湖南省新田县人民检察院。被告人郑龙生，曾用名郑龙详，男，3月5日出生于湖南省新田县，汉族，小学文化，农民，住新田县。因犯抢劫罪，2001年11月5日被本院判处有期徒刑三年，并处罚金1000元。因本案涉嫌犯诈骗罪，2019年9月10日主动向新田县公安局投案，同日被新田县公安局刑事拘留，同年9月17日新田县人民检察院作出不批准逮捕决定书，同日被新田县公安局取保候审。本院受理后，于2019年11月1日依法对其重新办理了取保候审手续。被告人郑建生，男，1973年9月5日出生于湖南省新田县，汉族，高中文化，农民，住新田县。因涉嫌犯诈骗罪，2019年9月10日主动向新田县公安局投案，同日被新田县公安局刑事拘留，同年9月17日新田县人民检察院作出不批准逮捕决定书，同日被新田县公安局取保候审。本院受理后，于2019年11月1日依法对其重新办理了取保候审手续。新田县人民检察院以新检公诉刑诉[2019]178号起诉书指控被告人郑龙生、郑建生犯诈骗罪，于2019年10月30日向本院提起公诉。本院同年11月1日立案受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2019年11月14日对本案进行了公开开庭审理。法官助理邓博丹辅助办案并担任书记员记录。新田县人民检察院检察员欧阳永胜出庭支持公诉。被告人郑龙生、郑建生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新田县人民检察院指控，1、被告人郑龙生系2013年12月识别的建档立卡贫困户（建档立卡人数4人），2016年脱贫；其与被告人郑建生系姑侄关系。2014年下半年，被告人郑龙生新建房屋1栋，占地面积约200平方米，共2层，内外装修及门窗未安装，未入住。2、2017年上半年，被告人郑龙生得知国家易地扶贫搬迁政策后，因其已建房屋不符合国家易地扶贫搬迁政策，不能获取国家扶贫搬迁补助款。为骗取该笔款项，其与被告人郑建生协商，由被告人郑建生新建一层符合享受贫困户搬迁补助政策标准的平房，后由被告人郑龙生以建档立卡贫困户的名义申请国家扶贫搬迁补助款，骗取国家易地扶贫搬迁款64000元。被告人郑龙生取出该笔资金后，与被告人郑建生私分。另查明，被告人郑龙生系非建档立卡贫困户。2018年10月6日至2018年11月20日期间，被告人郑龙生分四次向新田县新隆镇财政所退还了易地搬迁安置款共计64000元。2019年3月28日，中共新田县纪律检查委员会以被告人郑龙生、郑建生的问题已经涉嫌违法为线索将本案移送新田县公安局。2019年9月10日，二被告人主动向新田县公安局投案，并如实供述了其犯罪事实。同日，新田县公安局决定对该案立案侦查。2019年11月7日，被告人郑龙生、郑建生分别向本院预缴纳罚金5000元。上述事实，被告人郑龙生、郑建生在法庭审理过程中亦无异议；且有《接报案登记表》《立案决定书》《到案经过》《郑建生指认照片》《贫困户信息资料》《线索移送函》《纪检监察机关工作处理单》《关于郑光保违纪案的审理意见》《关于给予郑光保同志党内警告处分的决定》《案件办理情况说明》《谈话笔录》《侯桥村新侯桥自然村现场调查照片》《收据》《存款账户进入交易明细》《户籍资料》《湖南省非税收入一般缴款书》及相关强制措施法律文书等书证；证人谢某、邓某的证言；《现场勘验笔录》及其现场图、现场照片；讯问视频资料等证据证明。足以认定。本院认为，被告人郑龙生、郑建生以非法占有为目的，共谋由被告人郑建生新建一层符合享受贫困户搬迁补助政策标准的平房，后由被告人郑龙生以建档立卡贫困户的名义申请国家扶贫搬迁补助款，骗取国家易地扶贫搬迁补助款64000元，并进行私分，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人郑龙生、郑建生犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的犯罪罪名成立。在共同犯罪中，二被告人均积极参与，均起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。诈骗款项为国家扶贫款，可酌情从重处罚。被告人郑龙生有犯罪前科，可酌情从重处罚。二被告人犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以减轻处罚。案发前主动将诈骗款全部归还，亦主动预缴纳罚金，均可酌情从轻处罚。根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依法可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第六十一条，第六十二条，第六十三条第一款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第二条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、被告人郑龙生犯诈骗罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑三年，并处罚金五千元（已缴纳）；二、被告人郑建生犯诈骗罪，判处有期徒刑二年一个月，缓刑三年，并处罚金五千元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长 胡 丹人民陪审员 郑 邦人民陪审员 唐春竹二〇一九年十一月十四日法官助理邓博丹书记员邓博丹附：本刑事判决书适用的法律条文原文如下：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。第二条诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处：（一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；（三）以赈灾募捐名义实施诈骗的；（四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；（五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。