宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2019）宁0323民初2930号原告：刘某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：何某1，系宁夏方和圆律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：宁夏回族自治区哈巴湖国家级自然保护区管理局。统一社会信用代码：12640000454890001F。法定代表人：吴某，系该单位局长。委托诉讼代理人：何某2，系宁夏言成律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。原告刘某与被告宁夏回族自治区哈巴湖国家级自然保护区管理局劳动争议一案，本院于2019年7月19日立案受理后，依法组成合议庭于2019年8月28日公开开庭进行了审理，庭后于2019年9月29日进行了质证。原告刘某及其委托诉讼代理人何某1，被告宁夏回族自治区哈巴湖国家级自然保护区管理局的委托诉讼代理人何某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。刘某向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2008年4月至2009年5月期间的工资收入10400元(每月800元，共13个月)；2.判令被告向原告支付从2012年12至2013年11月病假工资收入13340元；3.判令被告向原告支付加班费29600元；4.判令被告向原告支付经济补偿金33220元(从2008年4月起至2019年5月，共11年，3020元/月)；5.判令被告向原告赔偿经济损失7700元；6.判令被告补缴2008年至2011年期间原告的社会保险费；7.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2008年4月，原告入职于被告公司，从事的岗位为护林员，双方未签订劳动合同，口头约定月工资为800元，期间，被告承诺为原告解决正式工作，至2009年5月份，未向原告支付过任何工资。2010年1月，双方在签订书面劳动合同后，原告依然从事护林员工作，直至2019年5月份，双方协商解除了劳动关系，事后，被告拒不向原告支付任何经济补偿。2019年7月3日，原告向盐池县劳动人事争议仲裁委递交了仲裁申请书，但仲裁委对原告的申请作出不予受理的决定，故原告依据法律规定提出上述请求，请依法公正裁决。被告宁夏回族自治区哈巴湖国家级自然保护区管理局（以下简称哈巴湖管理局）辩称，原告诉求无事实和法律依据，原被告双方解除劳动关系是由原告自己提出辞职，且其诉求已超诉讼时效，请求驳回原告的全部诉请。原告为支持自己的诉讼请求向法庭提交如下证据：证据一、劳动合同制工人续订合同登记表复印件一份（加盖盐池县就业创业和人才服务局档案管理专用章），证明2008年4月份原告入职于被告处，岗位为林工，双方建立了劳动关系。证据二、宁夏回族自治区参加基本养老保险人员登记表打印件一份，证明2010年1月原被告在签订劳动合同后，原告参加养老保险的登记情况。证据三、宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台账复印件（加盖盐池县社会保险事业管理局业务专用章），证明2008年4月，原被告在建立劳动关系后，被告并未依法为原告缴纳养老保险，是由原告自行缴纳，自2010年双方签订劳动合同后，被告才依法为原告缴纳养老保险。证据四、职工医疗、工伤、生育参保缴费情况汇总表复印件（加盖盐池县社会保险事业管理局业务专用章），证明尽管原被告从2008年就建立了劳动关系，但被告向原告缴纳医疗工伤生育保险的时间均为2012年1月至2019年，因此被告存在违法行为。证据五、宁夏回族自治区职工失业保险缴费台账，证明被告是从2011年1月起为原告缴纳失业保险，直至2019年4月，双方建立劳动关系的时间为2008年4月，从双方建立劳动关系后，被告并未依法为原告缴纳失业保险，存在违法行为。证据六、宁夏回族自治区哈巴湖管理局的函复印件一份（加盖盐池县就业创业和人才服务局公章），来源于原告调取，证明原告系被告职工，双方于2019年5月解除劳动关系，同时被告决定从2019年5月1日起停止向原告缴纳社会保险，工资也从5月1日起停发。证据七、盐池县农村商业银行交易明细三份原件，证明从2018年5月17日至2019年6月3日被告向原告发放工资的事实，同时证明被告并非依法按月向原告发放工资。证据八、盐池县劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书原件一份，证明原被告劳动争议一案，原告于2019年7月申请仲裁，仲裁委依法向原告送达了不予案件受理通知书，因此原告与被告劳动争议一案诉请法院符合法律规定。被告哈巴湖管理局对原告证据的质证意见为：对证据一的真实性及合法性无异议，关联性及证明目的不认可。据被告单位人员陈述，2008年4月以后至签订登记表时，途中2008年至2009年原告并未到岗工作，只能证明2013年前签订过劳动合同，不能证明2008年4月就入职工作。对证据二的真实性无法核实，该证据是照片打印件且无人社局的单位公章。对证据三的三性予以认可，证明目的不予认可，2010年前，原被告双方并无劳动关系，因此被告不负责给原告缴纳保险。同时，该证据可以看出从2010年起至原告辞职的2019年4月，被告均按法律规定为原告缴纳社会保险，不存在原告诉请的第6项补缴社会保险的情形。对证据四的真实性合法性认可，关联性和证明目的不予认可，双方最早是于2010年1月1日签订的劳动合同，2008年至2010年之间，双方不存在劳动关系，也就不存在被告给原告缴纳社会保险的情形。同时，社会保险属于行政管理范畴，并不属于人民法院的受案范围。对证据五的三性及证明目的均不认可，该证据为打印件，无社保管理单位公章，且无骑缝章，无法确定该证据的完整性，同时，社会保险属于行政管理范畴，并不属于人民法院的受案范围。对证据六的三性及证明目的无异议。对证据七的真实性及合法性无异议，对关联性及证明目的不予认可。从原告出示的证据可明确看出，备注栏标注的为“批量代发”，工资是由银行代发的，并非被告每月发放，具体发放时间是由银行安排，所以不存在被告未按时发放工资的情况。对证据八的三性及证明目的均认可。补充说明，从不予受理案件通知书可以看出，原告诉请申请事项距2019年7月3日已达11年，其不只是超出仲裁申请时效，也超出诉讼时效。被告哈巴湖管理局提交以下证据：证据一、辞职报告原件一份（核对原件，留存复印件）、关于刘某同志申请辞职的报告原件（核对原件，留存复印件）、会议纪要原件（核对原件，留存复印件）、哈巴湖管理局关于解除刘某同志劳动合同关系的函原件（核对原件，留存复印件），证明2019年4月10日，原告以其自身患有疾病不能胜任工作为由向被告提出辞职，经被告会议研究后，同意原告的辞职申请，被告于2019年5月15日向盐池县人社局发函告知已经于原告解除劳动关系的情况。证据二、劳动合同原件两份（核对原件，留存复印件），证明1.原告与被告最早于2010年1月1日签订劳动合同，双方劳动关系应自2010年1月1日起算。2.2018年9月1日，双方签订另一份劳动合同，合同期限为2018年9月1日至2019年9月31日，原告在劳动合同未到期时，以自身患有疾病无法胜任工作为由提出辞职，不属于劳动法中支付经济补偿金和经济赔偿金的范围。原告刘某对被告提交的证据的质证意见为：对证据一的三性无异议，证明目的有异议，因原告患有疾病，经与被告协商请假事宜未果，无奈之下才递交辞职申请，并非是原告主动辞职。对证据二中第一份劳动合同的三性无异议，证明目的有异议，双方实际建立劳动关系的时间是2008年4月，虽然双方未签订劳动合同，但不影响劳动关系的成立。对第二份劳动合同的三性无异议，证明目的有异议，原告因与被告协商病假未果，遭到被告的拒绝，无奈之下提出辞职，另外鉴于双方在建立新的劳动关系后，被告没有依法按月向原告支付劳动报酬，原告可依法单方解除与被告的劳动关系，被告应当向原告支付相应的补偿金。对原被告双方向法庭提交的证据，本院依法组织双方当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院采信，有异议的证据分析认定如下：原告证据一来源合法，客观真实，左下方加盖了被告的印章，故被告确认了原告自2008年4月开始在哈巴湖管理局骆驼井管理站工作，原告证明目的采信；原告证据二、三综合证明被告自2010年1月1日起为原告交纳养老保险，原告证明目的采信；证据四、五客观真实，本院采信；证据七客观真实，但达不到原告证明目的，不予采信。被告证据一辞职报告系原告本人书写，客观真实，本院采信，其他证据原告无异议，本院采信；被告证据二客观真实，来源合法，本院采信。本院经审理认定以下事实：2008年4月，原告刘某到被告哈巴湖管理局工作，工种为林工，双方约定月工资为800元，2008年4月至2009年5月期间，被告未按照约定向原告发放工资。自2009年6月开始，被告通过现金方式向原告发放工资，2010年1月1日原被告双方签订了《劳动合同》，被告开始为原告交纳基本养老保险，2011年1月被告开始为原告交纳失业保险，2012年1月开始被告为原告交纳医疗保险。2012年12月至2013年11月期间，原告因患病及遭遇家庭重大变故未正常上班，被告停发工资。自2012年7月起，与原告相同岗位工作的月工资为1400元。2019年4月10日，原告向被告提出书面辞职报告，明确因其身患多种疾病无法胜任工作，故提出辞职。同年5月，被告同意解除与原告的劳动合同关系并自2019年5月1日起停止交纳社会保险、停发工资。另查明，2019年7月3日，原告刘某向盐池县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会作出盐劳人仲不字（2019）011号不予受理通知书，明确原告申请已过仲裁时效。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。根据《劳动合同法》第七条的规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系…”。原告刘某于2008年4月开始在被告处工作，该时间为用工之日起，被告虽提出原告未实际到岗，但被告没有提交相应证据证明，且原告否认，故对被告的该抗辩不予支持，本院确认原被告自2008年4月开始即存在劳动关系。原告主张2008年4月至2009年5月期间，被告未向其发放工资，被告没有提交证据证明其实际发放了工资，故原告主张成立，本院予以支持。2008年，与原告相同岗位的月工资为800元，故原告主张计算如下：800元/月×13个月（2008年4月至2009年5月），为10400元。关于原告刘某要求被告支付2012年12至2013年11月期间的病假工资13340元。原告陈述：“冬天有冬休，每年11月、12月、1月、2月这几个月是冬休假。2013年正月初六原告姐姐和原告母亲同时去世，原告履行了病假手续，领导同意了。2013年6月原告做了胆结石手术，请了四五个月的病假”。本院认为，原告系被告职工，根据法律规定，职工有正当休息休假的权利，原告在上述期间患病手术并遭遇重大家庭变故，符合休息休假的情形。根据劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》劳部发（1995）309号的规定：“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。”的规定，原告在病假期间，用人单位应当支付病假工资或疾病救济费，被告没有提交证据证明其支付了病假工资或疾病救济费，故被告应自行承担举证不能的不利后果，被告应当向原告支付病假工资。《宁夏回族自治区最低工资规定》明确，盐池县2013年4月30日之前的最低工资标准为每人每月950元，2013年5月1日之后的最低工资标准为每人每月1150元。原告该主张计算如下：950元/月×5个月（2012年12月至2013年4月）为4750元；1150元/月×7个月（2013年5月至2013年11月）为8050元，合计12800元。关于原告刘某主张的加班费，因原告没有提交证据证明其进行了加班，故该主张不成立，不予支持。关于原告刘某主张被告支付经济补偿金33220元。原告刘某系自愿提出辞职申请，经被告同意，双方解除劳动合同关系，不符合支付经济补偿金的法定情形。原告主张提出辞职是因为原告患病，被告不给请假长假，无奈才辞职的。本院认为，原告为完全民事行为能力人，其在书写该辞职报告时，应当能够充分理解并预见该行为会产生的法律后果，现又主张辞职不是本人真实意愿，主张不能成立，不予支持。关于原告主张被告赔偿经济损失7700元。根据《失业保险条例》第十七条的规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。本院确认原被告存在劳动关系的时间自2008年4月开始，被告应自此时开始为原告交纳社会保险，但被告实际为原告交纳社会保险的时间是2010年1月，致使原告少领取6个月失业保险金，被告应当予以补偿。根据《宁夏回族自治区最低工资规定》的规定，盐池县自2017年10月1日起至今的最低工资为每人每月1480元，原告按照1100元主张，本院予以支持，计算为：1100元/月×6个月为6600元。关于原告刘某主张被告补缴2008年至2011年期间的社会保险费。征缴社会保险费用是社会管理部门的职责，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险。如用人单位已经为劳动者依法办理了社保手续，但用人单位不按规定为劳动者交纳社会保险金，无论欠缴社保费或拒缴社保费，社会管理部门均可依法强制征缴。劳动者因用人单位不缴、少缴社保费发生争议，属于行政管理范畴，故原告主张不成立，不予支持。对被告哈巴湖管理局提出的诉讼时效抗辩，原告刘某于2019年4月提出辞职，此前一直为被告单位职工，故被告关于诉讼时效的抗辩不成立，不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十六条，《失业保险条例》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告宁夏回族自治区哈巴湖国家级自然保护区管理局于本判决生效后十日内一次性支付原告刘某2008年4月至2009年5月期间的工资10400元；二、被告宁夏回族自治区哈巴湖国家级自然保护区管理局于本判决生效后十日内一次性支付原告刘某病假工资12800元；三、被告宁夏回族自治区哈巴湖国家级自然保护区管理局于本判决生效后十日内一次性支付原告刘某失业金6600元；四、驳回原告刘某的其他诉讼请求。案件受理费0元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长 余丽娟人民陪审员 彭文强人民陪审员 刘美英 二〇一九年十月二十一日书 记 员 张丽君附：本案适用的法律规定《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《失业保险条例》第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为１２个月；累计缴费时间满５年不足１０年的，领取失业保险金的期限最长为１８个月；累计缴费时间１０年以上的，领取失业保险金的期限最长为２４个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过２４个月。第十八条失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。另附：《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间