四川省青神县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1425民初823号 原告：四川省青神县白果乡五嘉坝村第四村民小组，住所地：四川省青神县白果乡五嘉坝村。 法定代表人：宋华清，该组组长。 委托诉讼代理人：余建军，四川中民律师事务所律师。 被告：杨启彬，男，1965年8月5日出生，汉族，农民，住四川省蒲江县。 原告四川省青神县白果乡五嘉坝村第四村民小组与被告杨启彬农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年8月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告四川省青神县白果乡五嘉坝村第四村民小组法定代表人宋华清及其委托诉讼代理人余建军，被告杨启彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川省青神县白果乡五嘉坝村第四村民小组向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的《土地承包经营权出租合同》；2、判令被告支付违约金200000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2018年1月1日就原告的80亩土地租赁事宜签订《土地承包经营权出租合同》，双方就租赁期限、租金、违约责任等进行了约定。合同第一年被告按约支付了租金并对承包的土地进行了改造。合同第二年，被告拒不支付租金，经原告多次催收均无果，致原告提起诉讼。 被告杨启彬辩称，在签合同前，原告称所出租的是好土地（梯地），被告因此未近距离查看土地状况就与原告签订了合同，实际上该土地地势是悬崖峭壁，无法进行果树种植，而且出租土地面积也不足80亩，可利用种植的土地面积更是不足20亩，以及原告亦未按口头约定协助被告解决水电、道路等问题，致使被告无法对土地进行生产经营，被告因此未继续履行合同。本案是原告违约在先，现同意解除合同，但违约金过高，且系原告违约在先，故不同意支付违约金。 本院经审理认定事实如下：2018年1月1日，原告作为甲方，被告作为乙方，双方经协商一致签订《土地承包经营权出租合同》。该合同约定：“一、出租土地来源、地点和面积。甲方同意将甲方社员承包经营的眉山市青神县白果乡五嘉坝村四组的80亩土地（大写捌拾亩），东至白庙村，南至白庙村，西至邹学彬承包地临界，北至邹学彬承包地临界，出租给乙方从事农业开发及生产经营。二、出租期限。自2018年1月1日起至2048年1月1日止为第一轮出租期限。第一轮土地租赁期限满后，续租事宜见本协议第十条约定。三、出租价格与支付方式。租金每年人民币200元／亩，每年乙方将租金支付给甲方后，甲方按有关规定向乙方出据财务收据，由甲方分别支付给土地承包村民。2018年的租金在4月1日之前付清，以后每年的4月1日前交清当年土地租金……六、合同解除或终止……（二）但有下列情况之一者，本合同可以解除或终止……3、因不可抗力使合同无法履行的。七、违约责任。从合同签订之日起，甲、乙双方应本着诚信的原则严格履行合同义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。任何一方擅自违法违约必须向守约方赔偿每亩贰万。八、解决争议条款……九、甲、乙双方签字盖章即生效。十、其他条款……”合同签订后，原告将合同约定的土地交付给被告，被告按约向原告支付了第一年的土地租金16000元。因该租赁土地属林地，被告拟种植果树遂对此土地进行开垦，但其在对部分土地进行开垦后，认为该土地的地势条件无法种植果树，且能够进行果树种植的面积实际不足20亩，以及水、电等难以解决等原因，故不愿再继续承包该土地，并拒绝按约继续支付租金。后原告向被告催收租金未果，遂起诉来院。 庭审中，被告提出由于原告提供的土地无法进行果树种植，属于《土地承包经营权出租合同》第六条第（二）款第3项“因不可抗力使合同无法履行的”可以解除合同的情形。被告认为，不可抗力是指发生地震、自然灾害等客观情况，故对被告的该抗辩意见不予认可。 另查明： 1、原告提供的青林证字（2008）第2505080497号林权证显示，案涉土地系林地，该林地所有权人登记为：青神县白果乡五嘉坝村第四村民小组（即本案原告）。原告在本案庭审中明确陈述，该林地系原告集体所有，且在出租给被告时，原告即系直接管理经营该林地，并未发包或划分给农户进行承包经营。对前述事实，被告亦无异议。 2、被告未在案涉土地上种植任何树木及其他农作物。 3、被告系于2019年8月19日收到本院送达的原告起诉状副本。 上述事实，有原告提交的《土地承包经营权出租合同》、青林证字（2008）第2505080497号林权证及原、被告的陈述等证据予以证实。 本院认为，原告就其所有并自行管理的山林与被告自愿签订《土地承包经营权出租合同》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方当事人均应按照约定全面履行合同义务。被告称原告违约在先，以及案涉土地因地势陡峭，能够用于种植果树的土地面积不足20亩等主张，未提供证据予以证明，且被告以部分案涉土地无法进行果树种植系不可抗力，认为其不应承担违约责任的辩称意见，与不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，而案涉土地是否适合种植果树，以及由此可能产生的生产及经营等风险不属不可抗力的事实不符，故本院均不予采信。被告在庭审中已陈述案涉土地整体面积有80亩，故其又称原告提供的土地面积明显不足80亩的辩称意见，未提供证据予以证明的情况下，本院亦不予采信。被告另称原告未协助其解决水电及道路等问题，系原告违约等主张，既不符合合同约定，亦未提供证据予以证明，故本院不予确认。原告按合同约定将案涉土地交与被告经营后，现被告逾期并拒绝支付土地租金，已构成根本性违约，故现原告要求解除合同的主张，符合相关法律规定，本院予以支持。因原告在其提交的起诉状中提出了解除合同的请求，且被告于2019年8月19日收到了本院送达的原告起诉状副本，故案涉《土地承包经营权出租合同》应视为于2019年8月19日即解除。 本案中，被告认为原告主张的违约金过高，但未提供证据予以证明；而原告方亦未对其主张违约金的合理性，提供证据予以证明。本院认为，在计算和认定被告因违约而应当承担的违约金时，应当综合运用可预见规则、减损规则、损益相抵规则等规则，并以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。故结合本案查明的事实，并根据本案诉讼及原告在合同解除后将案涉土地另行出租或组织生产经营均需要一定时间，而在此期间会产生土地租金损失或其他收益损失等事实，本院酌定原告的损失为8000元（80亩×200元／亩／年×1/2年）。同时，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第二款：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”之规定，原告主张的违约金不应超过该损失的130﹪为宜，即：该违约金为10400元（8000元×130﹪）；超过部分，本院不予支持。 综上所述，原告的诉讼请求，本院部分予以支持，部分不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第二款，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第二项、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告四川省青神县白果乡五嘉坝村第四村民小组与被告杨启彬于2018年1月1日签订的《土地承包经营权出租合同》于2019年8月19日解除； 二、被告杨启彬于本判决生效后十日内支付给原告违约金10400元； 三、驳回原告青神县白果乡五嘉坝村第四村民小组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4300元，减半收取计2150元，由原告四川省青神县白果乡五嘉坝村第四村民小组负担2000元，被告杨启彬负担150元（限于本判决生效之日起十日内交清）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审判员  钟建成 二〇一九年十一月六日 书记员  周建飞