河北省廊坊市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）冀10刑终540号原公诉机关河北省廊坊市安次区人民检察院。上诉人（原审被告人）姜美丽，女，1962年8月30日出生于河北省廊坊市安次区，汉族，高中文化，农民，住廊坊市安次区。2016年12月10日，因到北京市天安门非法上访扰乱公共场所秩序被廊坊市公安局安次分局行政拘留十日。2018年9月18日，因扰乱选举秩序被廊坊市公安局安次分局行政拘留十日。2019年3月9日因本案被廊坊市公安局安次分局刑事拘留，同年3月22日因涉嫌犯敲诈勒索罪被逮捕。现押于廊坊市看守所。河北省廊坊市安次区人民法院审理安次区人民检察院指控原审被告人姜美丽犯敲诈勒索罪一案，于2019年9月6日作出（2019）冀1002刑初164号刑事判决。原审被告人姜美丽不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷审查，讯问原审被告人，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定，被告人姜美丽自2012年至2019年以宅基地等问题长期上访，其中多次越级上访和去北京非法上访，2018年3月17日，姜美丽以在全国“两会”期间去北京上访相要挟，向被害人廊坊市安次区龙河高新园区包村干部蔡某索要人民币5000元。2019年3月全国“两会”期间，姜美丽又以去北京上访相要挟，向被害人廊坊市安次区龙某新园区干部张某1索要人民币20000元，张某1未给付。上述事实，有经一审开庭质证、认证的下列证据证实：1、被害人蔡某陈述，姜美丽是一个上访老户，每年的敏感日期间，都会去上访，给政府增加压力，给村街造成恶劣影响。每次上访，他都和姜美丽见面做工作稳定其思想情绪，对其宣讲信访条例，对于基层干部，非常害怕有越级上访，出现这种人他们都会被追责、问责的。2018年3月17日两会期间，姜美丽去国家信访局西侧的陶然亭，跟其联系说：“我现在陶然亭，我说的每项问题都要给我解决，不解决我就先去信访局，再去天安门”。其立即从廊坊赶到北京陶然亭，对姜美丽做思想工作，做了大概六个小时工作，姜才答应回廊坊继续谈，当晚姜美丽说：“我就是为了出一口气，别的信访人去北京上访，回来政府都给钱了，不给我钱我就天天去！”其最终妥协答应给姜美丽钱。3月18日12时02分，其通过微信转账给了姜美丽5000元。2018年给钱后姜美丽两会期间就没再上访。今年两会期间，姜美丽提出来，要想两会期间哪也不去，至少给她2万元，在没有得到答复之后，就发生了2019年3月8日姜美丽去国家信访局上访的事情。2、被害人张某2陈述，蔡某曾经说过，2018年全国“两会”期间，姜美丽去北京陶然亭附近和蔡某谈条件，说别的信访人回来都有钱，为什么她没有，蔡某后来迫于无奈，答应给姜美丽钱，第二天通过微信给姜美丽转账5000元，姜美丽后来就没有上访。今年其两次跟姜美丽约谈，第一次姜美丽要房子拆迁500平米，一比一置换面积，现金赔偿还得包括这些年的上访费用，跟陈某2打官司的费用，实际上她的房子没有任何手续，也没那么大。第二次姜美丽说，去年蔡某答应给她12000元，但只给了5000元，今年要想其在两会期间不闹、不去北京，把差她的7000元补上，加上今年的12000元，还有1000元利息，一共要2万元。其没给她，后来她就去北京上访了。姜美丽是郑重其事说的，没开玩笑。姜美丽每年都去信访局上访，2016年去了3次，2017年去了4次，2018年去了3次，都是和高孟村她的房子有直接或者间接的关系。3、证人姜某证言证实，2015年6月1日，其和其母姜美丽将安次区高孟村南口两间小房拆除，该房系其家与陈某2争执涉案的祥云巷5号。4、证人任某证实，其听蔡某说姜美丽在全国“两会”期间总去上访，而且要挟蔡某，说要是不给钱就还要去北京上访，后来蔡某没办法，2018年3月18日就给姜美丽转了5000元钱。姜美丽经常上访，据统计，自2012年开始，姜美丽去北京上访的次数应该在30次之多。5、证人张某3证实，2019年全国两会期间，张某2约见姜美丽之后跟其汇报。去年包村干部蔡某迫于维稳压力，给了上访重点人姜美丽5000元，今年张某2跟姜美丽谈，姜说去年蔡某答应给她12000元，但只给了5000元，今年加上去年欠的7000元，再加上今年的12000元，还有1000元利息，一共给她2万元，如果不给，就去北京上访、折腾。按照政府规定不能有这种开支，如果给她钱就等于违规违纪了，所以就没答应她。后来张某2没给姜美丽钱。6、证人陈某1证实，2005年姜美丽和陈某2两家因房产和土地产生纠纷，那时已经明确把房产给了陈某2的母亲任玉芝，姜美丽就开始到各部门及信访部门上访，从2007年到2019年两会期间频繁上访，到了2008年任玉芝去世后，姜美丽和陈某2打官司，这期间姜美丽一直为房产的问题继续上访，村委会和园区也一直给她做工作，解释各项政策，但姜美丽不顾劝说，多次到北京和省、市、区上访反映房产问题。姜美丽曾经因为房产问题去过北京天安门，被拘留过。7、证人陈某2证实，这些年和姜美丽争执的宅基地是高孟村南口西侧其母亲任玉芝赠给其的宅基地，2014年安次区人民法院把这块地方判给了其。该房是1983年其母亲任玉芝所盖。2015年6月1日姜美丽和姜某把房拆除后，在宅基地上盖的彩钢房，现在还有，一直占着。8、被告人姜美丽供述，其一共去过三次国家信访局。2017年反映的是她的树征地的时候赔偿不合理，2018年反映的是违法建筑在拆迁过程中按照正常的赔偿规定赔偿，2019年反映的是其高孟村的祥云巷5号房子拆迁签字问题。2015年7月22日廊坊市中级人民法院判决后，因为高孟村的房子去上访就今年一次。2018年3月18日，其收到了蔡某转账的5000元，蔡当时跟其说：“大姐，我花钱买个平安，把你的微信号给我，咱们俩加一个微信”，后来就给其转了5000元。蔡说给其钱之后，让其两会期间哪也别去，就在家踏实待着，其就哪都没去。今年张某2跟其说：“不行为你弄俩钱儿”，其说去年蔡某还给其12000元呢，其还开玩笑说：“我得让他吐血，今年再给我2万元”。最后其也没跟张某2说要钱这事。9、蔡某向姜美丽微信转账5000元记录截图。10、2012年至2019年安次区信访局姜美丽信访登记表、廊坊龙某新技术产业开发区关于姜美丽反映问题的信访事项结案报告、信访事项答复意见书等涉访材料。11、廊坊市安次区人民法院（2014）廊安民初字878号民事判决书。12、蔡某与姜美丽谈话录音光盘。13、公安机关对被告人姜美丽的行政处罚决定书、到案说明、姜美丽户籍信息等。原审法院认为，被告人姜美丽以非法占有为目的，以在全国“两会”重要时间节点进京上访相要挟，敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为构成敲诈勒索罪，其犯罪违法所得依法应当予以追缴，返还被害人。根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决被告人姜美丽犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币5000元；追缴被告人姜美丽的违法所得5000元，返还被害人蔡某。姜美丽上诉提出，其没有威胁、要挟被害人，原审判决认定其敲诈勒索被害人的证据不足，且与事实不符；蔡某的钱款来源不清。其不构成犯罪。二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实相同，所依证据一致，且证据均经一审开庭质证，合法有效，本院核实后依法予以确认。针对姜美丽的上诉理由，经查，蔡某陈述其作为包村干部，因姜美丽多次非法上访，迫于被问责追责的压力，在姜美丽提出给钱就不去北京上访的情况下，给付姜美丽五千元。张某2陈述姜美丽以在两会期间去北京上访相要挟，向其索要两万元。二被害人的陈述有证人陈某1、张某3、任某的证言、微信转账记录、信访登记材料等证据予以印证，且姜美丽供述去北京上访、收取蔡某钱款、和张某2提出要钱的事实。姜美丽上诉称认定其敲诈被害人证据不足、蔡某的钱款来源不清的理由不能成立。本院认为，在案证据证实上诉人姜美丽以在重要时间节点去北京上访相要挟，勒索他人钱款，数额较大，其行为构成敲诈勒索罪。原审判决认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。姜美丽称不构成犯罪的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  李淑芬审判员  徐 兵审判员  张建华二〇一九年十一月十五日书记员  孟祥红