山东省冠县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1525民初4005号原告：郭士山，男，1951年10月26日出生，汉族，农民，住冠县。被告：赵秀娥，女，1962年11月04日出生，汉族，农民，住冠县。委托诉讼代理人：孙业香，山东遐迩律师事务所律师。委托诉讼代理人：王珂，山东遐迩律师事务所实习律师。原告郭士山与被告赵秀娥土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭士山，被告赵秀娥及其委托诉讼代理人孙业香、王珂到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郭士山向本院提出如下诉讼请求：1.判令被告偿还原告租地费24000元，并把土地还给原告；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2004年3月份，南关村调整地，原告种的是建设路路东的一块地，面积是2.4亩，通过调整地，把地调整给李新学、李新国两家，当时地里种的树苗，村里规定要把树苗移走，村里让把东南马路边地的树苗移到东南角李新学种的那块地里（新调的地，北邻赵松山、南邻张增旺、东邻花留庄的地沟、西邻张增旺，大约二亩左右）。李新学、李新国找到原告，说：树苗你别移了，把东南的地和西南的地让我们两家种，每家种一块。李新学种的东南地（北邻赵松山、南邻张增旺、东邻花留庄的地沟、西邻张增旺，大约2亩左右），李新国种的西南地（二亩）。种到2006年，李新国找到原告要把地换回来，2006年6月9日早晨，李新国、李新学签了还地协议，当时被告已经把玉米种上了，原告又给了李新国玉米种钱、耕地钱、浇地钱、人工费共100元。到了晚上被告赵秀娥找到原告家，要继续再租东南这块地（北邻赵松山、南邻张增旺、东邻花留庄的地沟、西邻张增旺，大约二亩左右），并且签了协议，每年租金350元。第一年被告按时交了租地费，第二年就不交了，原告找到被告家，赵秀娥说：李伟刚出监狱，没有父母了，现在经济困难。所以又没有交租地费。原告每年都向被告要租地费，被告以各种理由均未给付。因地租每年增长，近几年每亩租金达到1500元。原告本着公平合理的价格，向被告2亩地每年收租金2000元。为此请求法院判令被告追交现租金数额，并收回土地还给原告。2018年村里土地进行了确权，本案争议土地不在原告名下，也不在被告名下，因为该涉案土地有纠纷没有明确确权。被告赵秀娥辩称，2004年3月份调整土地时将原告种的建设路路东的地分给了李新学和李新国，由于当时原告在这块地上种着树苗，经李新国和原告协商，由李新国种西南原告的地，赵秀娥没有地种，赵秀娥的丈夫李新学和李新国找村支书常子荣和支委张振起要地，村支书常子荣安排村干部把二水厂东分地剩下的1.9亩地（北邻赵松山、南邻张增旺、东邻花留庄的地沟、西邻张增旺）丈量给了被告。该土地属于村委会承包给被告赵秀娥的而不是原告所说承包的原告个人的。在不知情的情况下向原告交过350元。村委会知道了以后就给被告说：这1.9亩地是承包给你的，你要是愿意种就种，不愿种就还给村委会，不是郭士山的，不能向郭士山交钱。从此以后被告再也没向原告交过钱，原告也没有向被告催要过租赁费。根据有关法律规定，村里的耕地属于集体所有，原告称被告租赁了其个人的土地，首先应向法庭提交土地承包经营权证，证明其承包了本案所争议的土地、且四至分明。被告从未租赁过原告的土地，没有向其交过租赁费及返还土地的义务，望依法查清事实后予以驳回原告的诉请。反言之，即使被告租赁了原告的土地，因已事隔十多年，原告的主张也早已超过了诉讼时效，也已丧失了胜诉权。原告郭士山就其主张的事实向本院提交如下证据：1.协议书一份，内容主要为：“李新学东南地一块，李新国西北地一块还给郭吉祥，东北、西南两块地归郭吉祥，张华勇房后地一块归新学、新国。永不追悔。李新学李新国2006.6.9号”；2.土地承包合同一份，内容主要为：“经村委会研究决定，把东南地二亩李新学的地承包给郭吉祥。东南路东马路边郭吉祥地的杨树苗移到东南李新学地里去。郭吉祥的地由村委会分给李新学和李新国两家承包。南关村民委员会经手人张振起2004.3.24”；3.承包合同一份，内容主要为：“郭吉祥东南地一块约2亩左右承包给李新学、赵秀娥，每年承包费叁佰伍拾元整，350元，每年种我的地前交承包费。赵秀娥2006年6月4号”；4.户籍证明一份，户籍证明显示郭士山曾用名郭吉祥。被告质证称，对协议书有异议，协议内容与被告无关，也无法证明与本案有牵连；对村委会出具的土地承包合同有异议，该合同记载内容并非合同，只是村委会的一个陈述，且与事实明显不符，也无法证明该合同中记载的土地即为本案中所争议土地，该土地承包合同中记载东南的地二亩是李新学的，李新学又将地承包给了郭吉祥，这与本案中原告的个人陈述相互矛盾;签有“赵秀娥”本人名字的承包合同看着像是被告本人所写，但不确定是否为被告本人所写。承包合同中的内容与赵秀娥无关，承包合同中第二行的最后一个字“家”和第三行前三个字“赵秀娥”及第三行最后一个字“我”和第四行第一个字“的”均为后加字迹，不是当时所形成，请原告进行解释；认可原告郭士山曾用名郭吉祥。针对被告质证意见，原告称：当天晚上被告在承包合同上签字之后，原告发现签的是赵秀娥，当天原告在承包合同上接着写上了第二行的最后一个字“家”和第三行前三个字“赵秀娥”及第三行最后一个字“我”和第四行第一个字“的”这几个字；添字的时候被告在场。被告称不知道原告添字的事。被告就其答辩意见提交村委会证明一份，称该证明上明确记载原告所争议的土地属于村委会所有，于2004年3月份承包给了被告赵秀娥，该证明盖有南关村委会公章，有村支书常子荣本人签字。证明内容主要为：“证明关于赵秀娥郭士山土地纠纷的说明：首先说明这块地是村集体的，没有确权给任何人。在2004年3月南关村进行了土地调整，赵秀娥、李新国分到的地，当时郭士山种的杨树苗，他们私下协商，李新国种西南郭士山的地，赵秀娥没种地，赵秀娥的丈夫李新学和李新国兄弟二人找支书常子荣和支委张振起要地，村支书常子荣安排村干部把二水厂东分地剩下的1.9亩地丈量给赵秀娥。当时量地时是李新国去的，第一年的承包费是赵秀娥交的，以后村里没再收”。原告质证称：对证明的真实性有异议，对内容有异议。分了地以后就把地给了原告了，被告提交的村委会的证明是现在签的。只是证明土地是集体的，并且原告已让村委调解两次，因为被告达不到原告的要求，所以没有达成协议。也就是被告给的钱少。把被告传到学校办公室两次。被告提交的证明说赵秀娥没有地种不对，分地户主是李新学，是赵秀娥的丈夫。另外原告把马路边树苗地分给了李新国、李新学二人，村里不给原告分地，原告没有地种。马路边树苗地是原告的。根据当事人的陈述及举证、质证情况，本院认定如下：2006年06月04日，被告赵秀娥与原告郭士山签订承包合同，约定土地面积约为2亩，每年承包费350元，于每年种地前交承包费。被告曾交付一年的承包费。被告称自己实际承包的是村集体的土地，在不知情的情况下向原告交过350元。原、被告双方均未向本院提交土地经营权证。2018年村里土地进行了确权，本案争议土地未确权在原告或被告名下。原告提交的土地承包合同显示：经村委会研究决定，把东南地二亩李新学的地承包给郭吉祥，郭吉祥的地由村委会分给李新学和李新国两家承包。被告提交的村委会证明显示：这块地是村集体的，没有确权给任何人，村支书安排村干部把1.9亩地丈量给被告。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。农村调整承包地，需经村集体采用相应程序，还应报行政部门批准，并由行政部门发放经营权证。本案中原告就其诉讼请求未提供充分有效证据，依据原告提交的现有证据，本院对原告提出的诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告郭士山的诉讼请求。案件受理费400元、减半收取计200元，由原告郭士山负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  刘华跃二〇一九年十一月一日法官助理赵亚男书记员孙丽莹