陕 西 省 西 安 市 中 级 人 民 法 院 陕 西 省 西 安 市 中 级 人 民 法 院民  事  判 决  书 （2019）陕01民终12220号 上诉人（原审被告）：陕西凯旭汽车销售服务有限公司，住所地西安市雁塔区村南（子午大道与西部大道十字东南角）。法定代表人：鬲军号，该公司总经理。委托诉讼代理人：蒋丽，陕西宜平律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙豪，陕西宜平律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：陕西天锐汽车销售服务有限公司，住所地西安市。法定代表人：马天飞，该公司董事长。委托诉讼代理人：高杰，陕西新庆律师事务所律师。委托诉讼代理人：李贞，陕西新庆律师事务所律师。上诉人陕西凯旭汽车销售服务有限公司（以下简称凯旭公司）因与被上诉人陕西天锐汽车销售服务有限公司（以下简称天锐公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院(2019)陕0113民初10427号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。凯旭公司上诉请求：1.撤销(2019)陕0113民初10427号民事判决第三项，改判驳回天锐公司请求凯旭公司赔偿经济损失的诉讼请求；2.请求法院判决本案一审诉讼费用由天锐公司承担286元，二审诉讼费用全部由天锐公司承担。事实与理由：缔结合同时，凯旭公司无过错行为，无须承担赔偿责任。从天锐公司一审时提交的证据材料《一汽一大众奥迪4S店经销商申请书》可以看出，天锐公司前期所做的4S店项目申报工作系投资建设4S店项目必经的准备工作，无论天锐公司租赁何处房屋何处场地，前期申报工作都是必须的。《申请书》重点内容为申请公司自身的状况，即天锐公司的现状、财力、投资计划等，与凯旭公司无关，且申请4S店项目可以同时提供多块地址备选。因此天锐公司因申报4S店项目所花费的费用不应由凯旭公司承担。此外，《租赁合同》第八条详细约定了拆迁赔偿分配事宜，此即证明凯旭公司在与天锐公司签订《意向租赁协议》、《租赁合同》时，已经告知天锐公司该租赁房屋的具体情况和的问题，履行了告知义务。缔结合同时，凯旭公司已经完全履行了基于诚信原则的告知、协助等先合同义务，天锐公司具备完全民事行为能力，其根据凯旭公司告知的租赁房屋属性判断出该租赁房屋可能存在拆除的风险后，仍选择与凯旭公司签订《租赁合同》，表明其已经做好了承担相应后果的准备。因此，凯旭公司不应向天锐公司承担经济损失的赔偿责任。天锐公司辩称，其不同意凯旭公司的上诉意见。自2016年开始，凯旭公司向天锐公司提供的涉案建筑已经被列为违章建筑，导致天锐公司4S店选址项目产生巨大损失，而天锐公司主张的财产损失并没有按照实际损失计算，在权衡各方因素后，仅主张银行同期贷款利率及申报店产生的部分交通费，因凯旭公司存在过错，一审法院酌情要求其承担70%的赔偿金完全正确，故应当驳回凯旭公司的上诉请求。天锐公司一审诉请：1.确认天锐公司、凯旭公司签订的《意向租赁协议》及《租赁合同》无效；2.凯旭公司向天锐公司返还租金1700000元；3.凯旭公司向天锐公司赔偿经济损失共计30881元；4.凯旭公司承担本案诉讼费用及保全费。一审法院认定事实：2018年11月12日，天锐公司、凯旭公司签订《意向租赁协议》，天锐公司租赁凯旭公司位于西安市雁塔区XX城XX村村南（子午大道与西部大道十字东南角）的场地，用于品牌汽车4S店建设，年租金360万元，订金5万元，协议约定，天锐公司、凯旭公司双方签订正式租赁合同后，天锐公司交纳的订金转为首年租金。同日，天锐公司向凯旭公司支付订金5万元。2018年11月28日，天锐公司、凯旭公司签订了《租赁合同》，合同约定天锐公司租赁凯旭公司的场地面积为8000平米，地上建筑物7412平米，租金实行年度支付制，合同签订当日，支付年度租金的50%，即180万元，其中包括订金5万元。2018年11月28日，天锐公司通过银行转账方式向凯旭公司支付租金175万元。2019年3月1日，凯旭公司向天锐公司归还租金100000元。2019年1月，按照政府关于“大棚房”问题专项清理整治的要求，非法占用的耕地及地上建筑物需要退还并拆除，天锐公司租赁的场地为耕地，地上建筑物为违法建筑，被依法拆除。庭审中，天锐公司、凯旭公司对双方签订《意向租赁协议》、《租赁合同》、交付租金的事实没有争议，对于由此给天锐公司造成的经济损失存在争议。一审法院认为，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。”天锐公司、凯旭公司双方签订的《意向租赁协议》、《租赁合同》，违反了该规定，属于违章建筑，该协议和合同无效，因合同取得的财产凯旭公司应予返还，故天锐公司要求凯旭公司返还租金1700000元予以支持。因合同无效而给天锐公司造成的经济损失应按双方过错，各自承担相应的责任。凯旭公司方无建筑工程规划许可证,违法占用集体土地，在2016年已被有关部门确认为违章建筑，责令拆除，在此情况下仍将场地和地上建筑出租给天锐公司，应承担主要过错；天锐公司在签订《租赁合同》时，凯旭公司未取得建设工程规划许可证，仍与凯旭公司签订合同，承担次要过错。故对于天锐公司的经济损失，按照中国人民银行同期贷款利率计息共29377元，由凯旭公司赔偿70%共20563.9元；天锐公司申报4S店项目支出的费用，造成的经济损失共1504元，由凯旭公司承担70%共1052.8元；天锐公司申请诉前财产保全的费用共5000元，由凯旭公司承担。天锐公司其余诉讼请求，予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决：一、原告陕西天锐汽车销售服务有限公司与被告陕西凯旭汽车销售服务有限公司签订的《意向租赁协议》和《租赁合同》无效。 二、被告陕西凯旭汽车销售服务有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陕西天锐汽车销售服务有限公司返还租金1700000元。 三、被告陕西凯旭汽车销售服务有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告陕西天锐汽车销售服务有限公司经济损失20563.9元。四、被告陕西凯旭汽车销售服务有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告陕西天锐汽车销售服务有限公司申请4S店项目费用1052.8元、保全费5000元。五、驳回原告其余诉讼请求。如果被告未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审案件受理费35047元，减半收取计17523.5元，由被告陕西凯旭汽车销售服务有限公司承担。本院经审理查明，一审判决认定事实属实。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。 本案中，凯旭公司与天锐公司签订《意向租赁协议》及《租赁合同》，将未取得建设工程规划许可证，违法占用集体土地，在2016年已被有关部门确认为违章建筑的案涉房屋出租给天锐公司使用，因双方所签合同违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。凯旭公司应向天锐公司返还已收取的1700000元款项，一审法院认定正确。合同无效，凯旭公司作为出租方应承担主要过错责任；天锐公司在签订《租赁合同》时也未尽谨慎的审查义务，应当承担次要责任。天锐公司因合同无效产生的损失为所付款项在凯旭公司占用期间所产生的利息及申请4S店过程中所产生的费用，一审法院按照双方的过错程度判令凯旭公司承担70%的损失赔偿责任，剩余的30%由天锐公司自行承担，亦无不当。凯旭公司上诉请求撤销一审判决第三项，改判驳回天锐公司请求凯旭公司赔偿经济损失的诉讼请求，理由不能成立，本院依法不予支持。凯旭公司上诉请求判决本案一审诉讼费用由天锐公司承担286元，二审诉讼费用全部由天锐公司承担，因本案系因凯旭公司作为出租方将未取得建设工程规划许可证，违法占用集体土地，在2016年已被有关部门确认为违章建筑的案涉房屋出租给天锐公司使用，产生纠纷，一审法院在减半收取一审案件受理费后判令凯旭公司予以负担，并无不当，本院不再调整。综上，一审判决应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费314元，陕西凯旭汽车销售服务有限公司已预交，由陕西凯旭汽车销售服务有限公司负担。本判决为终审判决。   审 判 长  刘      琪审  判  员  师      婷审  判  员    秦  燕  燕 二Ｏ一九年十月三十一日 书 记 员   段      蓓1