新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   执行裁定书   （2019）新01执复34号   复议申请人（被执行人）：彭成龙，男，1964年8月6日出生，无固定职业，住乌鲁木齐市   复议申请人（被执行人）：刘琳，女，1966年7月13日出生，无固定职业，住乌鲁木齐市   共同委托代理人：马晓萍，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。   申请执行人：吕坚，男，1960年9月9日出生，汉族，中国农业银行股份有限公司营业部干部，住乌鲁木齐市。   复议申请人彭成龙、刘琳不服乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院(以下简称沙区法院)作出（2019）新0103执异7号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审理终结。   沙区法院查明：彭成龙、刘琳于2015年3月12日向吕坚借款392800元，并经乌鲁木齐市第二公证处以（2015）新乌证内字第6093号《具有强制执行效力债权文书公证书》对该借款予以公证，借款人彭成龙、刘琳于借款期限届满之日2016年3月11日止仍未还款，吕坚于2017年7月11日向公证处申请签发执行证书，乌鲁木齐市第二公证处于2017年8月2日出具（2017）新乌证内字第27968号执行证书。吕坚向沙区法院申请执行，沙区法院于2017年8月28日立案执行，案号为（2017）新0103执2705号，标的576641元。执行中，沙区法院于2017年8月31日分别向被执行人彭成龙、刘琳以邮寄送达的方式送达执行通知书及（2017）新0103执2705号执行裁定书，签收人均为刘琳，签收日期2017年9月12日，执行通知书中载明：责令被执行人彭成龙、刘琳于本通知书送达之日起三日内履行向吕坚支付案款576641元、执行费8166.41元，并承担迟延履行期间的迟延履行金的义务。（2017）新0103执2705号执行裁定书裁定：一、依法扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取被执行人彭成龙、刘琳存款等财产及收入576641元或者查封、扣押、冻结、变卖、拍卖其同等价值的财产；二、被执行人彭成龙、刘琳负担本案执行费8166.41元及加倍支付迟延履行期间的债务利息。2017年9月5日，沙区法院查询到被执行人彭成龙名下有位于乌鲁木齐市××区房产一套（抵押给上海浦发银行乌鲁木齐分行，无查封）、刘琳名下有位于乌鲁木齐市××区房产一套（无抵押、无查封），并于9月8日查封了刘琳名下的房产。9月27日沙区法院做出（2017）新0103执2705号之一执行裁定书，裁定如下：拍卖被执行人刘琳名下位于乌鲁木齐市××区。2017年12月13日对该房产委托评估，后经乌鲁木齐市中级人民法院拍卖办摇号确定评估公司为中证房地产评估造价集团有限公司新疆评估分公司，2018年1月8日，评估公司出具《评估报告》，该房产的评估价值为407800元，2018年1月10日至1月20日期间，沙区法院执行人员多次电话联系被执行人，但均无法取得联系。后沙区法院于2018年1月21日向被执行人公告送达《评估报告》以及（2017）新0103执2705号之一执行裁定书，2018年3月21日沙区法院对涉案房产启动拍卖程序，经中院拍卖办摇号确定新疆赛恩拍卖有限责任公司（以下简称赛恩拍卖公司）为拍卖辅助机构。3月23日经过沙区法院合议，决定对刘琳名下的涉案房产在评估价的基础上下浮20%（即326240元）进行第一次拍卖。3月24日，塞恩拍卖公司到涉案房产处张贴拍卖通知，该通知告知刘琳如下内容：乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院因吕坚于你公证债权文书纠纷一案，案号（2017）新0103执2705号，执行被执行人名下乌市的资产，现委托新疆赛恩拍卖有限责任公司进行拍卖,请你及时与新疆赛恩拍卖有限责任公司进行联系（附赛恩拍卖公司地址及联系电话）。因涉案房产位于××元，刘琳将此房产作为商铺出租并在楼房临马路一侧另开门营业，并把楼内原房门用水泥封堵，此通知张贴在该房产的原房门旁边的入户门处，即张贴在涉案房产××室隔壁的××室房门上。2018年4月11日沙区法院在公拍网上对涉案房产发布了竞买公告，并定于2018年5月14日上午11点至5月15日上午11点时对该标的进行在线拍卖，起拍价326240元，在竞买公告展示期内有二人缴纳拍卖保证金报名参加竞买，经过2轮竞价，由F4718号竞买人宋莉以327240元最高价竟得该标的，本次拍卖成交。2018年6月5日，沙区法院做出（2017）新0103执2705号之二号裁定书，裁定如下：被执行人刘琳名下位于乌鲁木齐市××区（房产证号：00**87**）的所有权及相应的其他权利归买受人宋莉所有，该房屋的所有权自本裁定送达买受人宋莉时起转移。二、买受人宋莉可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。   另查，买受人宋莉于2018年11月8日与乌梅达·热衣木签订房屋买卖合同，宋莉以9万元的价格将涉案房屋转让给乌梅达·热衣木，经查，乌梅达·热衣木的购房实际成交价为453000元，双方为降低税费，在递交到房产局备案的买卖合同中将成交价格改为90000元。   再查，经过沙区法院调取乌鲁木齐市中级人民法院拍卖办对刘琳提出的拍卖程序违法的处理结果告知笔录中的内容可知，拍卖办认为拍卖程序无问题。   沙区法院认为，异议人提出的未及时向其送达《评估报告》的请求，根据《最高人民法院对山东高院关于案件执行中涉及有关财产评估、变卖等问题的请示的复函》（2002）执他字第14号，复函主要内容：“评估报告未送达给有关当事人，并不影响依据评估报告确定拍卖、变卖的价格。鉴于目前被执行人借逃避送达拖延执行的情况非常普遍，为了提高执行效率，维护申请执行人的合法权益，对评估报告可以采取请被执行人的近亲属转交、张贴在被执行人所在的自然村或小区公共活动场所、邮寄至生效法律文书载明的被执行人住所地等方式送达，无须公告送达。”据此，《评估报告》是否送达，并不影响其所确定的拍卖价格，本案在执行中，本院于2018年1月21日已经将《评估报告》进行公告送达，送达方式符合法律关于送达的规定。   对于异议人提出的法院在未经流拍、未向市场询价的情况下直接在评估价格的基础上将房产降至326240元进行了拍卖，程序违法的问题，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条的规定：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”，本案的拍卖程序全程在公拍网进行，属于网络司法拍卖，涉案房产评估价值为407800元，沙区法院在评估价基础上将涉案房产降至326240元定为起拍价，系在评估价值的基础上下浮20%的价格，即起拍价为评估价的80%，符合司法解释规定的起拍价不得低于评估价70%的要求，沙区法院对异议人提出的确定拍卖保留价程序违法的请求不予认可。   本案争议的焦点问题是：涉案房屋实施的网络司法拍卖是否应予撤销的问题。异议人提出拍卖程序违法，拍卖机构既未通知异议人到场参加拍卖会，也没有向异议人送达选择拍卖机构的情况，导致异议人对拍卖其房产不知情。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十二条的规定：“网络司法拍卖应当先期公告，拍卖公告除通过法定途径发布外，还应同时在网络司法拍卖平台发布。拍卖动产的，应当在拍卖十五日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖三十日前公告。拍卖公告应当包括拍卖财产、价格、保证金、竞买人条件、拍卖财产已知瑕疵、相关权利义务、法律责任、拍卖时间、网络平台和拍卖法院等信息。”沙区法院启动网络司法拍卖程序于2018年4月11日在公拍网发布拍卖公告，于5月14日启动在线拍卖，是在拍卖前三十日公告，符合法律规定。最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条第（五）项规定实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责……（五）通知当事人和优先购买权人；《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第一款的规定,当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。本案在进入拍卖程序后，3月24日，赛恩拍卖公司到涉案房产处张贴拍卖通知，因涉案房屋属临街，异议人将居住房屋改为临街门面房对外出租，因此涉案房产的原房门被水泥封堵，103室的门牌号已经不存在，赛恩拍卖公司将拍卖通知张贴在涉案房产103室的隔壁102室的门上。该通知张贴在涉案房产所在单元楼内，对于拍卖公司张贴通知的方式方法，无相关法律依据，但该通知实际内容为公告的一种形式，公告是用公开宣告的方式送达相关文书，经过规定的时间即视为送达。参照人民法院公告送达的方式，将需要送达的法律文书张贴在人民法院布告栏内或公共场所，或者登报、广播、在电视上播映。对于本案中塞恩拍卖公司将通知张贴在涉案房产单元楼内的行为，沙区法院认为无不妥之处。   塞恩拍卖公司在张贴的拍卖通知中仅告知被执行人刘琳：塞恩拍卖公司即将拍卖涉案房产，请被执行人刘琳及时与塞恩拍卖公司联系（有联系人及联系电话）。并未写明具体的拍卖时间和地点，此行为违反了拍卖公司内部操作流程，系塞恩拍卖公司的瑕疵行为。但在公拍网上的《竞买公告》、《竞买须知》、《标的物介绍》中，对拍卖时间和地点有具体表述，沙区法院调查所知，评估公司在对涉案房产进行评估的过程中，异议人刘琳当时就在评估现场，其理应了解评估房产的结果即是拍卖，且本案已经过张贴拍卖通知和在公拍网发布竞买公告两种方式对本次拍卖进行了公示，对于此次拍卖，已经按照法律规定进行了公示，塞恩拍卖公司的瑕疵通知行为，并不当然的导致可以撤销本次拍卖，故沙区法院对异议人刘琳主张不知晓拍卖其房产，请求撤销拍卖的请求，不予支持。另，根据公拍网显示，此次拍卖在竞买公告展示期内有二人缴纳拍卖保证金报名参加竞买，经过2轮竞价，由F4718号竞买人宋莉以327240元（高于起拍价1000元）最高价竟得该标的，此拍卖行为符合法律对网络司法拍卖公开竞价的要求，故异议人刘琳提交的代理词中表述的拍卖过程中相关人员恶意串通，与事实不符，不予认可。   对于异议人申请撤销沙区法院作出的（2017）新0103执2705号之二执行裁定书的请求，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十三条规定，拍卖、变卖成交或者以流拍的财产抵债的，人民法院应当作出裁定，并于价款或者需要补交的差价全额交付后十日内，送达买受人或者承受人。本案的网络司法拍卖于2018年4月15日在公拍网拍卖成交，沙区法院于2018年6月5日作出（2017）新0103执2705号之二执行裁定书，裁定涉案房产的所有权归买受人宋莉所有。异议人的撤销该裁定的请求，不予认可。   综上所述，遂裁定，驳回异议人彭成龙、刘琳的异议请求。   复议申请人彭成龙、刘琳称，我们与吕坚一案。沙区法院于2017年8月31日向我们邮寄送达（2017）新0103执2705号执行通知书及执行裁定书，我们于2017年9月12日签收。沙区法院对涉案房产的评估报告和拍卖裁定均未向我们送达而是在法院的公告栏中张贴公告视为向我们送达。我们认为沙区法院程序违法，请求撤销沙区法院（2019）新0103执异7号执行裁定。   本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定：人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其利害关系人，当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。第十四条第一款规定：人民法院应当在拍卖五日前以书面形式或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人，优先购买权人或者其他优先购买权人于拍卖日到场。本案中，沙区法院作出的（2019）新0103执异7号裁定认为其评估、拍卖过程均符合法律规定，属认定事实不清，证据不足，依法应当撤销该裁定，发回沙区法院重新审查。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项规定，裁定如下：   一、撤销乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院作出的（2019）新0103执异7号裁定；   二、发回乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院重新审查。   本裁定为终审裁定。   审判长 刘丽平   审判员 温鹏钧   审判员 陈晓春   二О一九年十一月二十一日   书记员 严 斌