陕西省延安市宝塔区人民法院 陕西省延安市宝塔区人民法院民事判决书                     （2019）陕0602民初5548号 原告:郭德远，男，汉族，1953年1月8日出生，大学学历，陕西省吴起县人，系延安市科技局退休干部，现住延安市宝塔区，公民身份号码:61060XXXX301080019。委托代理人：韩东峰、韩树玲，系陕西屹立律师事务所律师。被告:中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂负责人:高春宁，系该厂厂长住所地:延安市宝塔区河庄坪镇统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX6745委托代理人：宋宝平，男，汉族，1981年1月21日出生，大学文化，甘肃省临洮县人，系该厂职工，现住西安市未央区，公民身份号码：62282XXXX101210017。第三人：延安天成建筑工程有限公司法定代表人：郝志民，系该公司总经理。住所地：延安市宝塔区XX路XX花园XX栋XX座XX层。统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX8452委托代理人：刘娟妮，女，汉族，1985年2月11日出生，大专文化，陕西省兴平市人，系该公司员工，现住延安市宝塔区，公民身份号码：61048XXXX502113428。 原告郭德远与被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂、第三人延安天成建筑工程有限公司委托合同纠纷一案，本院受理后，适用简易程序，由审判员张虎独任审判，依法公开开庭进行了审理，原告郭德远及其委托代理人韩东峰、韩树玲，被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂委托代理人宋宝平、第三人延安天成建筑工程有限公司委托代理人刘娟妮均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2011年4月，被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂作为发包人实施的“山六转土建工程、榆树35kv变电站土建工程”，由原告承包实施，2013年3月至同年11月2日期间，原告先后垫付了森林植被恢复费、退耕还林粮食补助费、复垦保证金、价格调节基金、协调费等共计231878.8元,2013年5月10日，原告支付志丹县XX中心XX社区XX村XX村村民赵志安、赵某甲、李某某、赵某乙、赵某丙、赵某丁等人井某某公路、井某某、住地租借土地及附属物赔偿款666633元。原告为实施这两项工程，高息民间筹资，现在应支付他人利息超过上述费用总额,原告为结算上述垫付费用，多次找被告协商解决，被告才于2017年11月25日单方面出具了长庆油XX组XX号会议纪要，认定原告先后垫付了“山六转土建工程、榆树35kv变电站土建工程”森林植被恢复费、退耕还林粮食补助费、复垦保证金、价格调节基金、协调费等共计231878.8元，占用林地补偿费、林木补偿费526633元，并要求以第三人延安天成建筑工程有限公司名义结算，违背了原告的真实意志。尽管如此，被告仍然借故不履行给付义务，严重侵害原告合法权益。原告认为，原告为被告实际垫付“山六转土建工程、榆树35kv变电站土建工程”征借地规费占用林地补偿费、林木补偿费为898511.8元，被告单方认定为758511.8元，违背原告的真实意志，没有事实和法律依据,原告与被告之间形成委托合同关系，原告为实施委托事务产生的全部费用应当由被告承担，因违约行为造成垫付费用的利息损失应当由被告承担，只有这样，维护正常的交易秩序，维护交易安全，防止垄断企业任性，才能维护原告的合法权益,现诉至法院，望法院依法查明事实，支持原告的诉讼请求。诉讼请求：1、请求判令被告支付原告山六转土建工程、榆树35kv变电站土建工程征借地规费231878.8元及按同期同类贷款利率承担原告从2014年1月起至实际给付之日止的资金占用费，并按照合同约定支付违约金6956.36元；2、请求判令被告支付原告关于山六转土建工程、榆树35kv变电站土建工程占用林地补偿费、林木补偿费垫付款666633元及按同期同类贷款利率承担原告从2014年1月20日起至实际给付之日止的资金占用费，并按合同约定支付违约金19998.99元；3、本案诉讼费由两被告承担。被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂辩称，原告的诉讼主体不适格，请求法院驳回原告的起诉，2018年3月18日与我厂签订《榆树35kv变电站、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同》的是延安天成建筑工程有限公司，而不是原告郭德远个人，因此，起诉的主体不能是郭德远个人，而应是延安天成建筑工程有限公司，我厂与郭德远个人之间不存在委托关系，起诉状中诉称的本金有误，本金应该按照《榆树35kv变电站、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同》中双方约定的数额进行确定，该数额是甲乙双方意思的真实表示，不存在受胁迫签订合同的情形，原告诉称的资金占用费我厂不应承担，《榆树35kv变电站、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同》中对于合同价款并没有做出资金占用费的约定，资金占用费计算的开始时间有误，资金占用费计算的开始时间，应该从合同签订后开始计算，原告所述的违约金计算有误，合同约定违约金应当按照协议总费用3%的计算，原告请求的违约金与合同约定不一致，并且我厂认为自己并无违约行为，《榆树35kv变电站、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同》并没有约定实际付款的期限。第三人延安天成建筑工程有限公司述称，原告所诉属实，请求法院支持原告的诉讼请求，原告挂靠我公司作为实际施工人实施了山六转土建工程和榆树35kv变电站土建工程，原告按照工程结算价的2%向我公司交纳工程管理费，原告已经实际垫付了了被告委托的榆树35kv变电站、山六接转注水站地面附着物赔偿，并按照要求交纳了相关规费，被告就应当按照《榆树35kv变电站、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同》的约定向原告支付相关费用。经审理查明，2011年11月4日中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司(第一采油厂产能建设项目组)作为发包人建设的第一采油厂产建项目组2011年榆树35kv变电所土建工程，与第三人延安天成建筑工程有限公司作为承包人签订了《建设工程施工合同》，合同价款为1864400元，2013年11月18日被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司(第一采油厂产能建设项目组)作为发包人建设的第一采油厂产建项目组2013年榆树35kv变电站土建工程(补充工程量)，与第三人延安天成建筑工程有限公司作为承包人签订了《建设工程施工合同》,合同价款为973742元，原告郭德远作为实际施工人，挂靠于第三人延安天成建筑工程有限公司实施了该两项工程,原告按照工程结算价的2%向第三人交纳管理费,原告与第三人未签订书面挂靠合同,该两项工程于2013年9月1日竣工,2014年1月20日被告出具了该两项工程的结算签认单，两项工程结算价为2738463元，该工程款被告已经全部支付给了第三人延安天成建筑工程有限公司，第三人延安天成建筑工程有限公司在扣除了税费163660.33元、管理费54038.28元、其他费用50000元后，共转给原告两项工程的工程款2424185.39元，剩余10030元第三人延安天成建筑工程有限公司未向原告支付，原告为了实施该两项工程，在2013年分别向志丹县退耕办交纳了粮款补助费63840元、向志丹县林业局交纳了植被恢复费76828元、向延安市退耕办交纳了粮款补助费25600元、向志丹县土地统筹办交纳了土地统征费510元、向志丹县土地资源局义镇土地所交纳了协调费40000元、向志丹县土地局交纳了价格调解费100元、向陕西省林业厅交纳了植被恢复费25600元等七项费用共计231878.8元，并向志丹县XX中心XX社区XX村XX村村民赵志安、赵某甲、李某某、赵某乙、赵某丙、赵某丁等赔偿附属物及青苗赔偿666633元，2017年11月5日，长庆油XX组XX号《关于山六转土建工程、榆树35kv变电站土建工程征借地规费及附着物补偿费遗留问题处理的会议纪要》，会议纪要载明：两项工程发生的森林植被恢复费、退耕还林粮食补助费、复垦保证金、价格调节基金、协调费，按照延安市关于油气钻前收费和补偿政策相关文件规定，缴费231878.8元，费用合理，票据真实，应予以结算，两项工程占有林地补偿费、林木补偿费经2012年项目组相关人员认真确认，费用共计526033元，因山六土建工程、榆树35kv变电站土建工程，在2014年1月已完成工程结算，合同终结，原合同无法对遗留相关费用进行结算，按照长庆油田公司合同管理程序签订相应补充合同完成遗留费用结算。2018年3月18日中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司(第一采油厂产能建设项目组)作为委托人与作为受托人的第三人延安天成建筑工程有限公司补充签定了《榆树35kv变电所、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同》，被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂在该合同是签字并盖章，第三人延安天成建筑工程有限公司在合同上盖章，原告作为第三人延安天成建筑工程有限公司的授权代表在合同上签字，合同第三条第二款约定工程验收使用后，乙方向甲方提交土地、水保、环境、地方关系等遗留问题的书面证明后，甲方才能向乙方支付结算款，第三款约定甲方支付乙方委托赔偿费用为758511.8元，并注明实际附着物及青苗赔偿为666633元，经甲乙双方协商，最终认定为526033元，合同第七条约定如因一方违约给对方造成的经济损失除全额赔偿损失外，并按协议总费用的3%赔偿违约金，规费合同约定的款项被告至今未向原告及第三人延安天成建筑工程有限公司支付。本院在审理期间，被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂曾与原告郭德远协商处理此事但均无结果。以上事实，有原告复印件、陕西省行政事业单位资金往来结算票据2份、陕西省森林植被恢复费转账专用缴款书2份、陕西省事业性收费现金专用缴款书收据1份、收据1份、陕西省政府非税收入一般缴款书1份中标通知书两份、长庆油田分公司第一采油厂产能建设项目组会议纪要1份；合同签约审查批准表、榆树35KV变电所、山水接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同各1份，建设工程施工合同2份、工程结算签认单1份，保修金返还审批表两份，付款明细表1份及当事人陈述等证据在卷佐证。本院认为，依法成立的合同，自合同成立时生效，对当事人具有法律约束力，合同当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，第三人延安天成建筑工程有限公司与中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司(第一采油厂产能建设项目组)的两份《建设工程施工合同》，是双方真实意思的表示，内容并不违反国家有关法律、行政法规的强制性规定，属生效合同，原告与第三人延安天成建筑工程有限公司口头订立的挂靠合同，内容违反国家有关法律、行政法规的强制性规定，属无效合同，但被告认为该建设工程经竣工验收合格并已经交付使用，在2014年1月已完成工程结算，合同终结，原合同无法对遗留相关费用进行结算，按照长庆油田公司合同管理程序签订相应补充合同完成遗留费用结算，2018年3月18日中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司(第一采油厂产能建设项目组)作为委托人与作为受托人的第三人延安天成建筑工程有限公司补充签定的《榆树35kv变电所、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同》，是双方真实意思的表示，内容并不违反国家有关法律、行政法规的强制性规定，该委托合同成立并生效，被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂在该合同是签字并盖章，被告就应当按照合同约定向第三人支付地面附着物赔偿及相关规费，原告作为实际施工人实施并完成山六土建工程、榆树35kv变电站土建工程，并且垫付了地面附着物赔偿及相关规费，第三人怠于行使其到期债权，并且也同意被告向原告支付该费用，本案在审理过程中，原被告之间也曾就该费用进行过协商成立，原告取得了代位追偿权，具备诉讼的主体资格，原告请求被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂支付原告《榆树35kv变电所、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同》约定委托赔偿费用的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂应向原告支付地面附着物赔偿及相关规费金额应当按照合同约定确定为758511.8元，原告请求被告按照实际赔偿数额898511.8元支付垫付款，因被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂与第三人延安天成建筑工程有限公司于2018年3月18日签订的《榆树35kv变电所、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同》中已经对赔偿数额进行了约定，原告作为第三人的授权代表在合同是签字，应当认定为原告对合同内容的认可，合同的约定并不违反违反国家有关法律、行政法规的强制性规定，合同成立并生效，原告的该项诉讼请求，于法无据，本院不予支持，原告请求被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂按照同期同类银行贷款利率计算支付从2014年1月20日起至实际支付之日止的资金占有费，因被告直至2017年11月5日才对垫付的赔偿数额进行了确认，并于2018年3月18日补偿签订的《榆树35kv变电所、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费合同》，该合同未对逾期付款利息进行约定，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算资金占有费，该合同对付款时间没有约定，按照建设工程交付之日起计算资金占有费，原告的该项诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，原告与被告请求被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂按照协议总费用3%支付违约金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，违约金的计算基数为758511.8元；被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂以其与第三人延安天成建筑工程有限公司签订的是委托合同，原告不具备诉讼的主体资格，应当驳回原告起诉的辩解理由，于法无据，本院不予采信，被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂以欠付的地面附着物赔偿及相关规费金额应当按照合同约定的758511.8元计算的辩解理由，符合法律规定，本院予以支持，被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂以合同中未约定付款期限、第三人延安天成建筑工程有限公司未按照约定提交无遗留问题的书面证明，约定付款条件还没有成就的辩解理由，于法无据，本院不予采信，被告以其并不存在违约行为，不应承担违约金的辩解理由，于法无据，本院不予采信，被告以合同中并未对利息进行约定，其不应承担资金占用费的辩解理由，于法无据，本院不予采信。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第七十三条、第一百一十四条、第一百零七条、第一百零九条、第三百九十六条、第四百条、第四百零五条之规定，判决如下：一、由被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告郭德远垫付的榆树35kv变电所、山六接转注水站地面附着物赔偿及相关规费758511.8元，并按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付从2014年1月21日起至实际支付之日止的资金占有费；二、由被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂于本判决生效之日起十五日内以758511.8元为基数按照3%一次性支付原告郭德远违约金22755.35元；三、驳回原告郭德远其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16640元，原告郭德远已预交，现减半收取，实际由被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂负担7000元，由原告负担1320元，被告中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采油厂负担的诉讼费于支付原告案件款时一并履行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。                             审  判  员   张  虎                             二○一九年十一月五日  书  记  员    马亚妮     1