青海省都兰县人民法院   民事判决书   （2019）青2822民初902号   原告：青海都兰农村商业银行股份有限公司。   法定代表人：鲁芸，该公司董事长。   住所地：青海省都兰县察汗乌苏镇希望路。   统一社会信用代码91632822927643757J。   委托诉讼代理人：吴万祥，男，汉族，1971年6月21日出生，公民身份号码×××，系青海都兰农村商业银行股份有限公司合规与风险管理部职员。   委托诉讼代理人：潘炳亮，男，汉族，1988年5月7日出生，公民身份号码×××，系青海都兰农村商业银行股份有限公司香日德支行行长。   被告：方有明，男，1968年9月6日出生，蒙古族，公民身份号码×××，户籍所在地：青海省都兰县，现住青海都兰县。   被告：张海龙，男，1967年2月27日出生，蒙古族，公民身份号码×××，户籍所在地：青海省都兰县。   被告：刘斌，男，1970年5月4日出生，汉族，公民身份号码×××，户籍所在地：青海省都兰县，现住都兰县。   被告：都兰县农牧和扶贫开发局。   法定代表人：张延林，该局局长。   住所地：青海都兰县察苏镇南新街。   统一社会信用代码：11632822MB0U55287D。   委托诉讼代理人：严作云，系该单位畜牧办主任。   原告青海都兰农村商业银行股份有限公司与被告方有明、张海龙、刘斌、都兰县农牧和扶贫开发局金融借款合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告青海都兰农村商业银行股份有限公司（以下简称“农商银行”）的委托诉讼代理人吴万祥、潘炳亮，被告方有明、张海龙、刘斌、都兰县农牧和扶贫开发局（以下简称“农牧局”）的委托诉讼代理人严作云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告农商银行向本院提出诉讼请求：1.判令四被告向原告连带偿还借款本金90000元，借款利息7203.29元；2.判令四被告向原告连带偿还自起诉之日起至实际还款之日止的利息、罚息；3.本案诉讼费、代理费由四被告承担。事实与理由：2017年1月19日，原告与第一被告签订了《个人借款合同》，约定被告向原告申请贷款90000元，借款期限为24个月（即自2017年1月19日至2019年1月19日止），借款利率为6.175%，合同同时就违约责任等作了明确约定。原告于2017年1月19日向被告支付了借款90000元，为保证第一被告及时履行还款义务，由第二、三、四被告为第一被告向原告提供连带保证责任。现借款期限届满，虽经原告多次催告，被告至今未能履行还款义务。为维护自身的合法权益，现根据《民事诉讼法》的有关规定，提起诉讼，请求依法裁判。   被告方有明辩称，对于贷款的事实没有异议，对于罚息和诉讼费不予认可，与第二被告、第三被告没有关系，由其一人承担。第四被告作为政府部门，引导失误，应当承担责任。   被告张海龙辩称，其与第一被告是朋友关系，当时遇到之后第一被告让其为自己的贷款作担保，就签署了保证合同，其余详细的情况并不清楚。   被告刘斌辩称，与第一被告是朋友关系，就签署了保证合同，其并没有参与经营等，与其没有关系。   被告农牧局的委托诉讼代理人辩称，对于贷款的事实没有异议，应当由第一被告承担偿还贷款的责任，该局已经为第一被告补助了四十多万元，不再承担连带保证责任。   原告农商银行为支持其诉讼主张，向法庭提交以下证据：   1.个人借款申请书一份拟证实，2017年1月19日被告方有明向原告农商银行借款90000元的事实。   2.放款通知书一份拟证实，原告于2017年1月19日将借款发放给第一被告方有明的事实。   3.配偶知情书一份拟证实，被告方有明妻子知晓借款90000元的事实。   4.担保承诺书两份拟证实，由被告张海龙、刘斌对第一被告方有明的借款承担连带保证责任的事实。   5.担保函一份拟证实，第四被告农牧局为包括本案被告在内的21家企业以及个人、合作社承担连带保证责任的事实。   6.利息、罚息明细表一份拟证实，截止2019年10月31日被告方有明未偿还的本金余额为90000元，未清偿的利息为5082.16元。   被告方有明、张海龙、刘斌、农牧局未向法庭提交任何的证据。   上述原告提交的证据经各被告质证认为没有异议，本院对于上述证据的真实性、合法性、关联性予以认可。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：2017年1月19日被告方有明从农商银行借款90000元，借款期限为2017年1月19日至2019年1月19日止，双方约定的利率为6.175%,约定如未按照合同用途使用借款，罚息利率为借款利率上浮60%，未按照合同偿付本金或利息，逾期罚息利率为借款利率上浮40%。当日由被告张海龙、刘斌签署保证合同为借款人提供连带保证责任，农牧局出具一份担保函为借款人提供连带保证责任。借款后被告陆续清偿了部分的借款利息，截止2019年10月31日未偿还本金90000元，未清偿利息5082.16元。   本院认为，原告农商银行与被告方有明于2017年1月19日签订的合同是双方当事人的真实意思表示，该合同内容符合《合同法》的相关规定，其真实性、合法性本院予以确认。根据《合同法》的规定，依法成立的合同，自成立时生效，当事人应当按照合同的约定全面履行合同义务。履行过程中，原告依约向被告发放金融借款，但被告在借款期限届满后未按合同约定履行还款义务，其行为已构成违约，应承担相应的民事责任，故原告主张依法偿还借款本金及利息的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。双方合同中约定未按照合同偿付本金或利息的，逾期罚息利率为借款利率上浮40%，故对于原告诉求支付罚息的诉讼请求本院予以支持，计算方式为〈自2019年8月8日起至2019年10月31日止，（6.175÷360×1.4×95082.16÷100）×85天=1940.8元〉。庭审中第二、三被告认为该部分借款实际由第一被告使用，应当由其偿还借款，本案中是由第一被告方有明与原告农商银行签订了借款合同，根据合同的相对性原则，借款人为第一被告方有明，则应当由其承担偿还借款的责任。第二、三被告其签署了保证合同，被告张海龙、刘斌应当在被告方有明不能清偿的范围内承担连带保证责任，故对于不承担连带保证责任的答辩意见不予采纳，对原告主张第二、三被告承担连带保证责任的诉讼请求本院予以支持。第四被告农牧局提供担保函对于上述的借款提供担保，明确承担连带保证责任，故对于被告农牧局不承担保证责任的意见不予采纳，对原告主张承担连带保证责任的诉讼请求本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：   一、被告方有明向原告青海都兰农村商业银行股份有限公司偿还借款本金90000元、利息5082.16元，罚息1940.8元，以上合计97022.96元，于本判决生效之日起十五日内一次性偿还完毕。   二、被告张海龙、刘斌、都兰县农牧和扶贫开发局对上述债务承担连带保证责任。   三、驳回原告青海都兰农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1115元（原告已预交），由被告方有明负担。   如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审判员 周倩文     二〇一九年十一月六日   书记员 李海霞