陕西省旬邑县人民法院民 事 判 决 书(2019)陕0429民初943号原告：某某县某某镇某某村第五村民小组。住所地：某某县某某镇某某村。负责人：王某某，系该村民小组组长。委托诉讼代理人：代某某，陕西秦邑律师事务所律师。（特别授权）被告：庆阳某某钻井工程有限责任公司。住所地：甘肃省某某市某某县某某镇中街。法定代表人：范某某，系该公司总经理。原告某某县某某镇某某村第五村民小组（以下简称某某村五组）与被告庆阳某某钻井工程有限责任公司（以下简称某某钻井公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告某某村五组的负责人王某某及其委托诉讼代理人代某某到庭参加诉讼，被告某某钻井公司经公告传唤未到庭，本院依法缺席开庭进行了审理。本案现已审理终结。某某村五组向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告之间的临时用地租赁合同；2.判令被告按约定给原告支付土地租赁费60000元；3.判令被告按每亩5000元给原告支付土地复垦费；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年6月份，被告公司和原告组干部及群众代表达成临时用地协议，约定被告公司租用原告组位于某某县某某镇原某某村的五亩土地（实际用地面积八亩多）勘探石油，搭建工人居住的帐篷，作为钻井队项目部使用，每亩土地每年租金2000元，每年共10000元。当时村民马某某和穆某某在该地内种植的玉米已出苗，被告按每亩地2000元补偿了两人的青苗损失费。因钻井勘探及建项目部需要采伐地面的树木，协议由被告公司补偿原告组树木等附着物10000元。当时被告方称土地使用一年即可结束，具体按实际使用时间计算租金。同年7月份，因修建柏岭寺水库，原告组村民需整体搬迁，后陆续搬迁到某某村，成为XX村XX村XX小组，原来耕种的土地全部变为原告组的机动地，由原告组统一发包。被告租用原告组土地后，未分文支付租赁费，于2014年雇佣原告组村民王某甲和王某乙看管钻井设备。原告组干部多次到被告公司项目部催要土地租赁费，而被告公司总是推诿。2015年11月份，原告组原负责人和部分群众到被告公司工地项目部，其负责人答复等运走设备时一并给原告组结算。今年2月26日（正月二十二），被告公司将全部设备运走，至今未向原告组交回土地，现场垃圾成山，钻井水泥柱挺立，并留了15米长，3米宽，1米深的大坑。当时被告公司在挖坑时曾承诺后边会填平，恢复土地原状后交回，但其至今未向原告组支付土地租赁费及树木补偿费，也未恢复土地原状，致使原告组无法耕种土地。某某钻井公司未出庭，亦未答辩。本案的争议焦点：1.原、被告之间的土地租赁合同是否应予解除；2.原告要求被告支付其土地租赁费60000元的请求是否合理合法，能否得到支持；3.原告要求被告按每亩5000元给其支付土地复垦费的请求是否合理合法，能否得到支持。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，被告未到庭质证，亦未提供证据。原告提供了四组证据：第一组：钻井用地协议书一份，证明被告公司租用原告组土地面积为五亩，土地租赁费每年10000元；第二组：照片八张，证明被告公司用地及土地未复垦的事实；第三组：咸阳市人民政府咸政办【2014】XX号文件一份，证明关于临时用地复垦保证金每亩地5000元；第四组：证人任某某、王某丙和王某丁当庭作证，证明被告租用原告土地，每年租赁费10000元，经原告多次催要，被告一直都没有支付土地租赁费。本院审查认为，上述证据来源合法，内容真实，与本案事实有直接关联，且能相互印证，均予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年6月份，被告某某钻井公司和原告某某村五组达成临时用地协议，约定被告公司租用原告组位于某某县某某镇原某某村的五亩土地，作为钻井队项目部使用，每亩土地每年租赁费2000元，每年共10000元。当时被告称租用土地一年，租赁费具体按实际使用时间计算。同年7月份，因修建柏岭寺水库，原告组村民整体搬迁到某某县某某镇某某村，成为XX村XX村XX小组，原来耕种的土地全部变为原告组的机动地，由原告组统一发包。后原告组向被告方多次催要土地租赁费未果。今年2月份，被告公司将全部设备运走，至今未向原告组支付土地租赁费，亦未将土地恢复原状后交回原告组。2019年5月27日，原告某某村五组诉至本院。本案审理中，本院查明被告某某钻井公司具体住所地不详，遂依法向其公告送达起诉状副本、应诉通知书、合议庭组成人员和书记员告知书、举证通知书及开庭传票。现公告已届满，被告仍未到庭参加诉讼，本院依法缺席开庭进行了审理。本院认为，2013年6月份，原告某某村五组和被告某某钻井公司在平等、自愿、协商一致的基础上达成的临时用地协议成立且有效，双方均理应全面履行协议所确定的义务。协议达成后，原告即将本组的五亩土地交给被告使用，但被告直至今年2月份将全部设备运走，一直未向原告组支付土地租赁费，亦未将土地恢复原状后交回原告组，原告请求解除该协议，本院应予支持。被告自2013年6月份至今年租用原告土地共五年时间，因此其应按协议约定支付原告土地租赁费60000元。由于被告公司的项目部已经搬离，无法实际履行恢复原告组土地原状之义务，故应参照政府相关文件规定的标准，由被告公司向原告组支付25000元的土地复垦费。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第（三）项、第二百一十五条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、原告某某县某某镇某某村第五村民小组和被告庆阳某某钻井工程有限责任公司之间的临时用地协议予以解除；二、被告庆阳某某钻井工程有限责任公司支付原告某某县某某镇某某村第五村民小组土地租赁费60000元；三、被告庆阳某某钻井工程有限责任公司支付原告某某县某某镇某某村第五村民小组土地复垦费25000元。上述二、三项，被告庆阳某某钻井工程有限责任公司共应支付原告某某县某某镇某某村第五村民小组85000元，限本判决生效后十日内自动履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1550元，公告费560元,均由被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审 判 长  李小勇人民陪审员  马海彦人民陪审员  张成民二〇一九年十一月二十二日书 记 员  杨新龙附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期限不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。第二百三十五条租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附申请执行提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。1