新疆生产建设兵团第三师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵03民终69号 上诉人（原审被告）：楚程程，男，1994年3月11日出生，汉族，心悦轮滑体验馆经营人，住新疆图木舒克市。 委托诉讼代理人：楚克乐（上诉人楚程程的父亲），男，1969年3月3日出生，汉族，住新疆图木舒克市。 被上诉人（原审原告）：图木舒克市华腾商贸有限公司，住所地新疆图木舒克市。 法定代表人：何建国，总经理。 委托诉讼代理人：罗伟，新疆叶尔羌（图木舒克）律师事务所律师。 原审第三人：图木舒克新赣房地产开发有限责任公司，住所地新疆图木舒克市。 法定代表人：潘云和，总经理。 委托诉讼代理人：王建荣，男，1963年4月4日出生，汉族，图木舒克新赣房地产开发有限责任公司副总经理，住新疆图木舒克市。 上诉人楚程程因与被上诉人图木舒克市华腾商贸有限公司（以下简称华腾公司）原审第三人图木舒克新赣房地产开发有限责任公司（以下简称新赣公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院（2019）兵0302民初22号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月20日受理后，依法组成合议庭于2019年9月11日、10月12日公开开庭进行了审理。上诉人楚程程及其委托诉讼代理人楚克乐、被上诉人华腾公司委托诉讼代理人罗伟，原审第三人新赣公司委托诉讼代理人王建荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人楚程程的上诉请求：请求撤销原审判决，改判上诉人不应支付华腾公司房屋租金140684.34元。事实及理由：1.上诉人在一审法定期限内提起反诉，原审法院未受理也未说明理由，剥夺了上诉人的诉讼权利，从而导致一审认定事实错误，适用法律错误，存在程序错误；2.双方签订租赁合同时，对办理消防安全检查许可手续由谁办理未做约定，被上诉人华腾公司有义务办理涉案房屋的消防安全检查合格证，但其未履行义务，导致上诉人无法履行合同，不能实现合同目的，造成极大损失，故应由华腾公司承担赔偿责任。原审法院判决上诉人支付房屋租金及其他费用显属错误，请求二审法院依法予以改判。 被上诉人华腾公司辩称，1.本案系再审案件，根据司法解释的规定，再审案件发回重审后不得提起反诉和增加诉讼请求，对于上诉人楚程程提起的反诉，原审法院不予受理正确，原审法院充分保障了上诉人的各项诉讼权利，不存在程序违法的情形；2.本案中涉案房屋主体工程的消防设施，经消防部们验收后合格。根据消防法的规定，应当由实际经营者承担消防验收申报义务，涉案房屋由上诉人楚程程租赁后，为经营滑轮馆进行了二次装修，作为实际经营者在涉案房屋投入营业前，应由其申报消防安全检查；3.上诉人关于其遭受损失的主张，因无证据予以证明，理由不能成立。请求二审法院驳回上诉，维持原判。 原审第三人新赣公司辩称，华腾公司的答辩主张及理由属实，同意其答辩意见。 原审原告华腾公司一审诉讼请求：1、解除原、被告签订的《房屋租赁合同》，并责令被告楚程程立即腾空房屋并返还租赁物交付原告使用。2、判令被告支付2016年度的租金58080元、物业费11988元、电费10064元、暖气费16280元、水费1998元，共计98410元；支付2017年度租金142080元、物业费15984元、电费422元、水费148元、暖气费16280元，共计174914元；支付2018年度物业费15984元、暖气费16280元，共计32264元；支付2019年1月至今的租金47360元、物业费5328元，共计52688元；支付滞纳金46554.40元，总计404830.40元。3、本案诉讼费及其他费用由被告负担。 一审法院认定事实：2016年2月26日，原、被告签订《房屋租赁合同》，约定由被告楚程程承租图木舒克市华鹏国际商贸城四楼，建筑面积740平方米，用以经营旱冰场，租赁期限自2016年1月1日起至2018年12月31日，月租金每平方米16元，年租金142080元，签订合同之日支付2016年上半年租金71040元，2016年6月30日前支付2016年下半年租金71040元，2017年1月30日前支付2017年租金142080元，2018年免收租金。另，双方约定合同的解除条件为：承租人不交付或者不按约定交付租金达两个月以上或欠费达20000元以上，出租人有权解除合同，承租人除应如数补交外还应支付滞纳金。双方还约定，承租人按时交纳水费、电费、暖气费及物业管理费。原告华腾公司交付出租房屋后，被告楚程程支付租金84000元（含被告楚程程已支付的定金20000元）。至2017年6月，被告楚程程仍欠付租金124680元、物业费19980元、暖气费16280元、水费2146元、电费10486元，至今未支付。 另查明，2015年12月25日，原告华腾公司与第三人新赣公司签订《华鹏国际商贸城租赁合同》，约定由原告华腾公司整体承租第三人新赣公司地下一层，地上**，建筑面积为16477平方米的华鹏国际商贸城，租赁期自2016年1月1日至2023年12月31日。2015年11月7日，新疆生产建设兵团第三师公安局消防支队对华鹏国际商贸城建设项目作出师公消验字[2013]第044号建设工程消防验收意见书，载明“综合评定该工程主体消防验收合格；该工程如需改建、扩建、内部装修和用途变更，应依法向该支队重新申请建筑工程消防设计审核和验收”；同日，颁发师公消安检许字[2015]第066号场所投入使用、营业前消防安全检查合格证，有效期一年，并备注“该合格证仅限于该公司办理房产及贷款手续使用，部分商铺招租后二次装修重新申报公安机关消防部门，验收合格后方可投入使用”。 一审法院认为：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原、被告签订的《房屋租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。原告华腾公司已将租赁房屋交被告楚程程使用，被告楚程程理应按照合同约定交纳租金、物业费、电费、暖气费、水费。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中被告楚程程欠付租金已超过20000元，双方约定的解除条件已成就，故对原告华腾公司要求解除双方签订的《房屋租赁合同》的诉讼请求，予以支持。本案中，被告楚程程辩称原告华腾公司负有为其办理消防安全检查合格证的义务，但未提交相应的证据加以证明，且双方签订的《房屋租赁合同》没有对此进行约定，双方亦未达成补充协议。被告楚程程作为商业房屋的实际经营人，在原告华腾公司申办的场所投入使用、经营前消防安全检查合格证已到期且存在二次装修后，理应积极申办消防安全检查合格证；原告华腾公司作为商业房屋的经营管理单位，理应协助商户一同申办，确保房屋租赁合同继续履行。双方怠于履行自己的义务，造成被告楚程程的经营场所停业，均存在过错，对其意见予以部分采纳。故对原告华腾公司要求被告楚程程支付2016年度的租金、物业费、电费、暖气费、水费，共计98410元的诉讼请求，予以支持；对其主张的2017年1月至6月租金、物业费、电费、暖气费、水费，共计75162元，应由双方分担，支持被告楚程程承担37581元。原、被告双方未在《房屋租赁合同》中约定滞纳金的计算标准，原告华腾公司作为出租人出租房屋获取租金收益，被告楚程程作为承租人未按约支付租金，出租人的直接损失主要是逾期付款的利息损失，原告华腾公司未能提供证据证明其损失数额的构成，故双方在合同中约定滞纳金本质属于逾期付款的违约金，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十四条“法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定”，原告华腾公司主张的滞纳金，应以其实际损失为基础、兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，对2016年度租金、物业费、电费、暖气费、水费，应当自2016年7月1日至2017年6月15日止，以98410元为基数，酌定参照中国人民银行同期同类贷款基准利率罚息计算滞纳金4093.18元为宜。对2017年1月至6月租金、物业费、电费、暖气费、水费，应当自2017年2月1日至2017年6月15日，以37581元为基数，酌定参照中国人民银行同期同类贷款基准利率罚息计算滞纳金600.16元为宜。对原告华腾公司过高的滞纳金诉讼请求，不予支持；对原告华腾公司增加的诉讼请求，依据《最高人民法院关于适用审判监督程序若干问题的解释》第二百五十二条的规定，其可通过另诉解决，故不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第六十一条、第九十三条第二款、第一百一十二条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用审判监督程序若干问题的解释》第二百五十二条之规定，判决：一、解除原、被告于2016年1月26日签订的《房屋租赁合同》；二、被告楚程程于判决生效之日起十日内一次性支付原告华腾公司2016年剩余租金、物业费、暖气费、水费、电费98410元，滞纳金4093.18元；支付2017年1月至6月租金、物业费、暖气费、水费、电费37581元，滞纳金600.16元，共计140684.34元；三、驳回原告华腾公司的其他诉讼请求。案件受理费1991元，由原告华腾公司负担465元、由被告楚程程负担1526元。（于判决生效后十日内给付原告图木舒克市华腾商贸有限公司）。 本院二审期间，双方当事人均未向本庭提交新证据。二审庭审中上诉人楚程程对本案涉案房产在原审中出现的两份师公消安检许字[2015]第066号场所投入使用、营业前消防安全检查合格证复印件的真实性提出异议，并向本院提出调证申请，要求向第三师公安局消防支队调取该份场所投入使用、营业前消防安全检查合格证原件。同时本院就涉案房屋招租二次装修后投入使用、营业前消防安全检查重新申报的主体问题向第三师公安局消防支队提出书面函询。 第三师公安局消防支队未提供师公消安检许字[2015]第066号场所投入使用、营业前消防安全检查合格证原件，但于2019年9月20日作出书面答复函，答复意见为：1.该局就涉案房产颁发的师公消安检许字[2015]第066号场所投入使用、营业前消防安全检查合格（两份）均真实有效，有效期为一年，逾期自动失效；2.该合格证仅限于新赣公司办理房产及贷款手续使用，不作为场所投入使用、营业前消防安全检查合格的证明文件；3.涉案场所二次装修需重新申报消防审核、验收，验收合格后方可投入使用；4.场所投入使用、营业前消防安全检查合格证为谁使用谁办理。上诉人楚程程针对该答复函发表质证意见称，对该证据的真实性予以认可，但提出对于答复函中由实际使用人申报消防检查验收并办理场所投入使用、营业前消防安全检查合格证的问题不予认可，其不知情，在合同签订时被上诉人华腾公司亦未提供，无法办理消防安全检查合格证的责任在于华腾公司不履行义务。被上诉人华腾公司发表质证意见称，对于该证据的三性均予以认可，足以证实涉案商铺招租后二次装修后投入使用、营业前消防安全检查重新申报主体为上诉人。原审第三人发表质证意见称，二次装修后投入使用、营业前消防安全检查应当由上诉人楚程程申报，无需其再次提供，对该证据予以认可。本院认证认为，双方当事人对该证据的真实性均予以认可，且该回复函系第三师公安局根据有关法律规定作出，来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认。 经二审审理，本院对一审采信证据和查明的案件事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为：1.原审审理本案程序是否违法的问题？2.上诉人楚程程的上诉主张是否成立，应否向被上诉人图木舒克市华腾商贸有限公司支付房屋租金，以及房屋租金金额的认定问题？ 对于争议焦点一，首先，反诉必须与本诉有实质牵连，即反诉与本诉的诉讼请求或者诉讼理由基于同一事实或者同一法律关系，由当事人提出，缴纳相应案件受理费后，人民法院才予受理。上诉人楚程程虽然主张原审法院对其反诉请求不做处理，违反法定程序，但原审案卷中截止辩论终结前均无上诉人楚程程在提起反诉的事实或提起反诉的有效材料；同时，上诉人楚程程未能提出本案审判人员回避的法定事由和理由，原审法院未同意其回避申请，符合法律规定。上诉人认为原审程序违法的上诉理由不能成立，本院不予支持。 针对争议焦点二，被上诉人华腾公司整体承租的华鹏国际商贸城建设项目的地下一层，地上**，建筑面积为16477平方米的华鹏国际商贸城经第三师公安局消防支队检查该工程主体消防验收合格，并规定改建、扩建、内部装修和用途变更，应依法向消防部门重新申请建筑工程消防设计审核和验收。被上诉人华腾公司后与上诉人楚程程签订《房屋租赁合同》将涉案图木舒克市华鹏国际商贸城四楼房屋转租给了上诉人楚程程，由其装修后经营滑轮馆。该租赁合同系双方当事人真实意识表示，合法有效，双方均应全面履行合同义务。同时根据新疆生产建设兵团第三师公安局消防支队于2015年11月7日对华鹏国际商贸城建设项目作出师公消验字[2013]第044号建设工程消防验收意见书以及师公消安检许字[2015]第066号场所投入使用、营业前消防安全检查合格证，表明涉案房屋所在的工程项目“综合评定为工程主体消防验收合格，部分商铺招租后二次装修重新申报公安机关消防部门，验收合格后方可投入使用”。《中华人民共和国消防法》第十五条第一款的规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。上诉人楚程程作为涉案房屋的实际使用人，在涉案房屋投入营业前，进行了二次装修，根据相关规定需重新申报消防安全检查审核、验收，经验收合格并办理场所投入使用、营业前消防安全检查合格证后方可投入使用，但其未按照相关规定积极协调华腾公司将装修的区域申报消防验收并办理消防安全检查合格证。华腾公司承租涉案房屋后对其进行了转租，作为经营管理单位，对商户进驻后进行二次装修并申报消防安全检查具有协助的义务，但双方当事人均怠于履行自己的义务，造成上诉人楚程程经营的滑轮馆停止营业，双方均存在过错。一审根据本案各方当事人的实际损失、兼顾合同的履行情况、双方的过错程度以及预期利益等综合因素，判令解除双方签订的《房屋租赁合同》，上诉人楚程程给付被上诉人2016年租金、物业费、电费、暖气费、水费98410元及滞纳金4093.18元；2017年上半年的房租、物业费、水费、电费、暖气费75162元，由上诉人承担37581元及滞纳金600.16元，并无不当。上诉人楚程程关于双方当事人对办理消防安全检查申报、审核、验收的主体未做明确约定，被上诉人华腾公司具有为其办理消防安全检查合格证的义务，但华腾公司由于不履行义务，导致合同无法履行，造成其经济损失，其不应支付涉案房屋租金及相关费用的上诉主张不成立，本院不予支持。 综上，上诉人楚程程的上诉请求不能成立，不予支持。一审法院审理本案程序合法、认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3114元，由上诉人楚程程负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 尹   惠   欣 审 判 员 王   新   巍 审 判 员 麦麦提艾力·艾则孜 二〇一九年十一月十二日 法官助理 艾山江 · 热合曼 书 记 员 孙   高   勤