湖南省湘潭县人民法院民 事 判 决 书(2019)湘0321民初2302号原告：唐志如，曾用名唐志余，男，1936年11月25日出生，汉族，湘潭县人，住湘潭县。原告：张淑吾，女，1943年1月7日出生，汉族，湘潭县人，住湘潭县（系原告唐志如妻子）。二原告共同委托诉讼代理人：冯湘杰，湖南力功律师事务所律师。被告：湘潭县，住所地湘潭县易俗河镇樟树村宋家村民小组。代表人：刘建勋，男，1979年6月9日出生，汉族，湘潭县人，系该村民小组组长，住湘潭县。原告唐志如、张淑吾诉被告湘潭县（以下简称宋家组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，原告唐志如、张淑吾于2019年10月25日向本院申请财产保全，本院于同年10月29日作出（2019）湘0321执保266号民事裁定书，裁定：对被申请人湘潭县的财产在100000元范围内予以查封、扣押或者冻结。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐志如、张淑吾的共同委托诉讼代理人冯湘杰、被告宋家组组长刘建勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唐志如、张淑吾向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告给付原告征收款98399.6元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告唐志如系被告宋家组村民，五保户，1996年12月9日，原告唐志如与原告张淑吾登记结婚，并于同年将原告张淑吾的户口迁至宋家组，双方一直在宋家组生活至今。后该组在2019年的时候因湘潭县天易物流园市政工程湘莲大道三期工程征收土地，共计征收款项3542386元，但组上在2019年4月制定分配方案时，并未将两原告列入分配中，两原告认为农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，征收土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，在于保障农民的基本生存，原告唐志如一直在被告村民小组，并为五保户，在和原告张淑吾合法登记结婚后，两原告的主要生活来源完全依赖于户籍所在地的土地经营，应当将两人列入分配范围内，被告行为明显侵害两原告的合法权益。宋家组辩称，对原告唐志如被告组上50岁以下的组员都未听说过该人在本组，并且和本组村民没有过任何人情往来；唐志如在我组没有承包任何土地，没有以宋家组土地为生，与其诉讼中提到的以户籍所在地的土地经营为主要生活来源这一说法完全不符；从宋家组成立以来唐志如从未参加过宋家组的任何集体活动，例如修塘、修坝、修路等，从未出过资出过力；唐志如未参加过本组的任何会议，从未行使过本组的任何权利；在1982年时，本集体要分配土地给他时，他主动放弃了；据本组70岁以上的老人说，他大约在2004年委托村干部到被告处办理“五保”手续时向村会计承诺过，今后生埋死葬任何一切都不找宋家组任何责任；像唐志如这样有崽的，享受了“五保”及“特困人员”待遇的家庭，还要求要享受与他没有享受过任何权利与义务的本组集体收益分配，严重伤害了本组村民感情，村民非常愤慨，像这样的人是完全不具备享有本组集体任何权益的资格。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提供的证据原、被告身份证、常住人口登记卡、结婚证、《特困人员救助供养证》、湘潭县易俗河镇樟树村民委员会的证明、2017年5月17日宋家组集体分配人数、2019年7月7日宋家组征地分配方案，被告对对方所提供的证据真实性、合法性均无异议，本院予以确认。本院经审理认定事实如下：原告唐志如于1936年11月25日出生在湘潭县（当时名为第八生产队），户口登记在被告处，身份证上的住址亦为被告处。唐志如常年担任队上会计，从1981年开始一直在村办企业湘潭县红燕化工厂工作，一直独身，后于1996年12月9日与湘潭县射埠镇土桥的张淑吾登记结婚，于1998年从湘潭县红燕化工厂退休，无退休工资。二原告一直未在被告处生活居住过，亦未分得田土。2017年12月5日，湘潭县民政局向二原告颁发了特困人员救助供养证。2017年、2019年，湘潭县部分土地因修建湘莲大道（三期）被征收，征收土地补偿金额共计3542386元。2019年7月7日，组民召开会议，确定参与分配人员70人，人均分配5万余元，唐志如、张淑吾未在分配人员之列。本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，征收土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。原告唐志如自出生起户口即登记在被告处，因历史原因未能在组上生活、生产，亦未能承包土地，但其身份仍为农民，仍然是被告集体经济组织成员，目前原告唐志如已丧失劳动能力，并持有特困人员救助供养证，应当保障其基本生存，现被告将原告唐志如排除在外以70人为集体经济组织成员对征收款予以分配，是明显侵犯了原告唐志如的合法权益，故在被告获得的征收款3542386元中，应当将原告唐志如列入进来重新分配，实际人均应分得征收款49892元（3542386元÷71人），故本院对原告唐志如请求分配征收款49892元予以支持，对超出部分不予支持。原告张淑吾与原告唐志如结婚后，虽户籍迁入登记在被告处，但实际从未承包土地，亦未在被告处生活、生产，实际并未成为被告集体经济组织成员，被告议定的分配方案属组民自治范围，未明显侵犯原告张淑吾的合法权益，故原告张淑吾要求被告分配土地征收补偿款的诉讼请求，本院不予支持。原告请求被告支付征收款综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、由被告湘潭县在本判决生效后一个月内支付原告唐志如土地征收补偿款49892元；二、驳回原告张淑吾的诉讼请求；三、驳回原告唐志如的其他诉讼请求。案件受理费2260元，减半收取1130元，财产保全费1020元，由张淑吾负担1075元，由被告湘潭县负担1075元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 员  杨柳二〇一九年十一月二十日代理书记员  赵月本判决书所适用的法律条文《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。