新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院刑 事 判 决 书(2019)新0104刑初330号公诉机关乌鲁木齐市新市区人民检察院。被告人马志坚，男，1959年3月19日出生于乌鲁木齐市水磨沟区，回族，小学文化。辩护人杨永奇，新疆多盟律师事务所律师。公诉机关以乌新检刑诉[2018]266号起诉书指控被告人马志坚犯贪污罪、行贿罪、受贿罪，于2019年4月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员白焱出庭支持公诉，被告人马志坚及辩护人杨永奇到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、行贿罪1.2008年10月，本市水磨沟区石人子沟村村委会进行换届选举，被告人马志坚参与竞选村委会主任一职，在进行资格审查时，时任石人子沟村换届选举委员会主任马某某（另案起诉）发现马志坚户籍不在石人子沟村没有选举资格，被告人马志坚为顺利参选，让马某某帮助其隐瞒户籍不在本村不具备参选资格的事实，送予马某某1万元现金，并最终当选村委会主任。2.2011年9月，被告人马志坚以其儿子马某的名义承包了石人子沟村四组小水库旁的18亩地。2014年8月，马志坚将该块土地转包给他人从中牟利，为了感谢在签订承包合同以及转包合同时马某某均同意并在合同上签字，被告人马志坚送予马某某5万元现金。二、受贿罪2013年至2018年10月期间，被告人马志坚利用其在村民承包土地、翻建房屋、农家乐提档升级等项目的申请书上签字同意的职务便利，先后16次收受马某某、杨某等人的好处费188万元。三、贪污罪1.2009年6月，新疆澳良置业有限公司（以下称澳良公司）通过合法挂牌招拍手续取得了一宗米东区人民庄子村与水磨沟区石人子沟村交界处的10035.6㎡的土地使用权，被告人马志坚与马某某得知该情况后，以该宗土地使用权为石人子沟村所有为由向澳良公司索要补偿款。期间，二人多次组织村联防组员阻拦施工，迫使澳良公司同意其二人提出的补偿110万元的要求，且二人要求澳良公司向石人子沟村委会支付80万元，其余30万元以现金方式支付。随后二人在村民代表大会上隐瞒了实际补偿110万元的真实情况，声称从澳良公司要回80万元补偿款。2010年6月，澳良公司向石人子沟村委会以支票方式支付80万元，给被告人马志坚和马某某30万元现金，二人将该款据为己有，各分得15万元。2.2010年5月，乌鲁木齐合众移通通讯服务有限公司（以下称合众公司）需要在石人××、××组的集体土地上安装两座通讯基站，被告人马志坚和马某某要求合众公司以现金方式支付占地费用，双方达成共识后，马志坚、马某某代表石人子沟村与合众公司签订了协议，将收到的30万元现金以隐瞒该笔集体收入不入账的方法据为己有，二人各分得15万元。3.2011年7月，中国联通乌鲁木齐分公司需要使用石人子沟村道路沿线集体土地上安装两座通讯基站，被告人马志坚和马某某要求联通公司以现金方式支付占地费用，双方达成共识后，马志坚、马某某代表石人子沟村与联通公司签订了协议，将收到的10万元现金以隐瞒该笔集体收入不入账的方法据为己有，二人各分得5万元。4.2011年9月，中国电信乌鲁木齐分公司需要使用石人子沟村六组水库旁的集体土地上安装通讯基站，被告人马志坚和马某某要求电信公司以现金方式支付占地费用，双方达成共识后，马志坚、马某某代表石人子沟村与电信公司签订了协议，将收到的10万元现金以隐瞒该笔集体收入不入账的方法据为己有，二人各分得5万元。5.2012年9月，中国电信乌鲁木齐分公司需要使用石人子沟村四组花果山集体土地上安装通讯基站，被告人马志坚和马某某要求电信公司以现金方式支付占地费用，双方达成共识后，马志坚、马某某代表石人子沟村与电信公司签订了协议，将收到的11万元现金以隐瞒该笔集体收入不入账的方法据为己有，其中马志坚分得5万元，马某某分得6万元。6.2010年5月，被告人马志坚、马某某和时任石人子沟村一组组长徐某某三人共谋，以徐某某儿子徐某的名义低价从石人子沟村村委会承包位于一组后梁路旁一块23亩的草地，再将该宗土地高价转让出去牟取非法利益。2014年8月，被告人马志坚在收受承包人王某等三人50万元的好处费后，分给马某某10万元，遂将该宗土地以206万元的价格转让，马志坚、马某某、徐某某三人将206万元非法据为己有并予以私分，其中马志坚分得60万元，马某某分得60万元，徐某某分得86万元。案发后，被告人马志坚的家属退赔300万元案款。公诉机关当庭出示了被告人的供述、书证等证据，认为被告人马志坚的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十九条、第六十九条、第六十七条第一款、第六十八条的规定，构成受贿罪、贪污罪、行贿罪，有自首，立功情节。提请本院依法予以惩处。被告人马志坚对公诉机关指控贪污罪的第六起犯罪有异议，其辩解称该款已归还。其辩护人提出公诉机关指控受贿罪中收受马志刚十万元系借款。贪污罪徐某某支付的六万元应当扣除，该起事实中徐某将土地承包后进行了转让，是正常的行为，不应认定为犯罪。被告人马志坚向调查机关如实供述调查机关尚未掌握的罪行系自首，其向调查机关提供他人犯罪的线索，已查证，系立功。案发后退赔300万元，建议法院对其从轻处罚。经审理查明：一、行贿罪1.2008年10月，本市水磨沟区石人子沟村村委会进行换届选举，被告人马志坚参与竞选村委会主任一职，在进行资格审查时，时任石人子沟村换届选举委员会主任马某某（另案起诉）发现马志坚户籍不在石人子沟村没有选举资格，被告人马志坚为顺利参选，让马某某帮助其隐瞒户籍不在本村不具备参选资格的事实，送予马某某1万元现金，并最终当选村委会主任。2.2011年9月，被告人马志坚以其儿子马某的名义承包了石人子沟村四组小水库旁的18亩地。2014年8月，马志坚将该块土地转包给他人从中牟利，为了感谢在签订承包合同以及转包合同时马某某均同意并在合同上签字，被告人马志坚送予马某某5万元现金。二、受贿罪2013年至2018年10月期间，被告人马志坚利用其在村民承包土地、翻建房屋、农家乐提档升级等项目的申请书上签字同意的职务便利，先后16次收受马某某、杨某等人的好处费188万元。三、贪污罪1.2009年6月，新疆澳良置业有限公司（以下称澳良公司）通过合法挂牌招拍手续取得了一宗米东区人民庄子村与水磨沟区石人子沟村交界处的10035.6㎡的土地使用权，被告人马志坚与马某某得知该情况后，以该宗土地使用权为石人子沟村所有为由向澳良公司索要补偿款。期间，二人多次组织村联防组员阻拦施工，迫使澳良公司同意其二人提出的补偿110万元的要求，且二人要求澳良公司向石人子沟村委会支付80万元，其余30万元以现金方式支付。随后二人在村民代表大会上隐瞒了实际补偿110万元的真实情况，声称从澳良公司要回80万元补偿款。2010年6月，澳良公司向石人子沟村委会以支票方式支付80万元，给被告人马志坚和马某某30万元现金，二人将该款据为己有，各分得15万元。2.2010年5月，乌鲁木齐合众移通通讯服务有限公司（以下称合众公司）需要在石人××、××组的集体土地上安装两座通讯基站，被告人马志坚和马某某要求合众公司以现金方式支付占地费用，双方达成共识后，马志坚、马某某代表石人子沟村与合众公司签订了协议，将收到的30万元现金以隐瞒该笔集体收入不入账的方法据为己有，二人各分得15万元。3.2011年7月，中国联通乌鲁木齐分公司需要使用石人子沟村道路沿线集体土地上安装两座通讯基站，被告人马志坚和马某某要求联通公司以现金方式支付占地费用，双方达成共识后，马志坚、马某某代表石人子沟村与联通公司签订了协议，将收到的10万元现金以隐瞒该笔集体收入不入账的方法据为己有，二人各分得5万元。4.2011年9月，中国电信乌鲁木齐分公司需要使用石人子沟村六组水库旁的集体土地上安装通讯基站，被告人马志坚和马某某要求电信公司以现金方式支付占地费用，双方达成共识后，马志坚、马某某代表石人子沟村与电信公司签订了协议，将收到的10万元现金以隐瞒该笔集体收入不入账的方法据为己有，二人各分得5万元。5.2012年9月，中国电信乌鲁木齐分公司需要使用石人子沟村四组花果山集体土地上安装通讯基站，被告人马志坚和马某某要求电信公司以现金方式支付占地费用，双方达成共识后，马志坚、马某某代表石人子沟村与电信公司签订了协议，将收到的11万元现金以隐瞒该笔集体收入不入账的方法据为己有，其中马志坚分得5万元，马某某分得6万元。6.2010年5月，被告人马志坚、马某某和时任石人子沟村一组组长徐某某三人共谋，以徐某某儿子徐某的名义低价从石人子沟村村委会承包位于一组后梁路旁一块23亩的草地，再将该宗土地高价转让出去牟取非法利益。2014年8月，被告人马志坚在收受承包人王某等三人50万元的好处费后，分给马某某10万元，遂将该宗土地以206万元的价格转让，马志坚、马某某、徐某某三人将206万元非法据为己有并予以私分，其中马志坚分得60万元，马某某分得60万元，徐某某分得86万元。案发后，被告人马志坚的家属退赔300万元案款。上述事实,被告人马志坚在开庭审理过程中亦无异议,并有证人马某某、马某某、张城等43人的证言、被告人马志坚的供述和辩解、书证：土地承包协议、土地转让承包协议、土地租赁使用合同、农家乐提档升级申请书、收款收据、被告人人员基本信息、情况说明、相关文件等、视听资料等证据证实，足以认定。关于辩护人提出，被告人马志坚收取马志刚十万元系借款的辩护意见，经查，马志刚供述其通过马志坚承包了石人沟村的土地，后该地可以采挖修路戈壁料卖钱，其为感谢马志坚给其行贿10万元。故对该辩护意见，本院不予支持。辩护人提出，第六起犯罪是徐某将土地承包后进行了转让，是正常的行为，不应认定为犯罪。经查，本案中徐某忆提出将该地的承包中止，后王某与石人子沟签定了土地承包合同。故该款应属于石人子沟村的集体财产，被告人马志坚与他人共同侵占该财物的行为构成贪污罪，故对该辩护意见，本院不予支持。对于其他辩护意见，与本院审理查明的事实相符，本院予以支持。本院认为,被告人马志坚作为村委会主任，在管理集体土地的过程中，单独或伙同马某某（另案处理）非法侵吞集体资产共计人民币347万元，数额特别巨大，其行为构成贪污罪，依照我国刑法规定应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处或者没收财产；在管理集体土地的过程中，利用职务的便利非法为他人谋取利益，单独或与马某某（另案处理）共同收受他人贿赂共计人民币188万元，数额巨大，其行为构成受贿罪，依照我国刑法规定应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；为谋取非法利益，向他人行贿6万元，数额较大，其行为构成行贿罪，依照我国刑法规定应处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控的犯罪事实存在，指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人马志坚归案后，如实供述调查部门尚未掌握的犯罪事实系自首，依照我国刑法规定，可以从轻或减轻处罚。检举揭发了他人涉嫌职务犯罪的线索，系立功，可以从轻或减轻处罚；被告人马志坚主动退赃，本案在量刑时酌情从轻处罚；被告人马志坚一人犯数罪，应当数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十九条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人马志坚犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处罚金六十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金四十万元；犯行贿罪，判处拘役三个月，并处罚金十万元；并罚决定执行有期徒刑十一年，并处罚金一百一十万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月30日起至2029年12月17日止。罚金于判决书生效后三个月内缴纳。）二、被告人马志坚扣押在案的违法所得3000000元人民币予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  黄勇琦人民陪审员  刘曼玲人民陪审员  窦国华二Ｏ一九年月十一月十二日书记员肖雅培