江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏03民终6766号上诉人（原审原告）：江苏师范大学附属实验学校，住所地徐州市贾汪区泉城新区山水大道南。法定代表人：朱景坤，该校校长。委托诉讼代理人：周玉平，江苏浩然风律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王夫荣。上诉人江苏师范大学附属实验学校（以下简称师大附校）因与被上诉人王夫荣工伤保险待遇纠纷一案，不服江苏省徐州市贾汪区人民法院（2019）苏0305民初1579号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。本案现已审理终结。师大附校上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审或依法改判。2、本案全部诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院对被上诉人的停工留薪期按照8个月计算没有任何依据，期限过髙。因为根据徐州市劳动能力鉴定委员会对被上诉人作出的鉴定结论上可以体现出被上诉人无生活自理障碍，根据被上诉人的住院天数来看被上诉人也只住院30天，所以一审法院判决上诉人支付被上诉人8个月的停工留薪期工资是没有任何事实与法律依据的。二、一审法院判决上诉人支付被上诉人一次性工伤医疗补助金72000元，一次性伤残就业补助金31500元是错误的。因为根据被上诉人在上诉人处从事的工作来看是符合50周岁退休的相关规定的，被上诉人提出与上诉人解除劳动关系时其达到法定的退休年龄己经不足一年。那么根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条规定，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应按照全额的10%支付。所以原审法院判决上诉人支付被上诉人一次性工伤医疗补助金72000元，一次性伤残就业补助金31500元为适用法律错误。王夫荣辩称，一审法院判的太少了。王夫荣当时根本不想在上诉人处干的，是上诉人强求干的。王夫荣出事后，学校也不问。王夫荣去上诉人那要医药费，上诉人也不给。希望法院公平公正地判决。师大附校向一审法院提出诉讼请求：1.判令师大附校不支付王夫荣各项工伤赔偿费用；2.本案诉讼费用由王夫荣承担。一审法院认定事实：2017年8月，王夫荣到师大附校的食堂工作。2017年9月18日上午10时左右，王夫荣在师大附校食堂清理馒头机时左手被绞伤，于当日被送至徐州市贾汪区人民医院住院治疗。入院诊断为左环小指离断、左手第1掌指关节脱位伴拇指甲床损伤、左中指皮肤撕脱伤，于当日行左手拇中环小指清创，环小指再植，拇指关节脱位复位内固定、甲床修复术，中指撕脱皮肤修复术，于2017年10月18日出院，住院30天，出院诊断同入院诊断。出院医嘱：1.环小指指背皮肤局部暗黑，必要时有再次手术可能；2.术后1月、2月、3月、6月来院复查；3.注意保暖，禁止湿水；4.保护患肢，禁止负重活动；5.在医师指导下功能锻炼；6.门诊不适随诊。2018年1月29日，王夫荣再次入徐州市贾汪区人民医院住院治疗，入院诊断为左中指伸肌腱损伤、左手拇环小指外伤术后，于次日行左中指伸肌腱探查修复术，于2018年2月3日出院，住院5天，出院诊断同入院诊断。出院医嘱：1.外院继续治疗；2.伤口2-3天换药，术后14天视情况拆线；3.中指禁止主动及负重活动；4.出院后4周、1月、2月来院复查；5.根据复查结果指导功能锻炼；6.门诊有异常随诊。王夫荣在第一次住院期间，师大附校为其聘请了护工并安排职工进行护理。另，师大附校向王夫荣支付了其工作期间的工资850元及住院期间伙食费241元。2018年8月9日，徐州市贾汪区人力资源和社会保障局出具的《认定工伤决定书》认定王夫荣所受伤害为工伤。2018年10月30日，徐州市劳动能力鉴定委员会出具的《徐州市劳动能力鉴定结论通知书》认定王夫荣的工伤为八级伤残无生活自理障碍。王夫荣向徐州市贾汪区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求师大附校支付其一次性伤残补助金20130元、一次性工伤医疗补助金80000元、一次性伤残就业补助金35000元、治疗康复期间工资（至定残之日）21960元、住院伙食补助费1900元、住院期间护理费3040元、鉴定费200元、复诊费500元。该委于2019年3月18日作出的贾劳人仲案字〔2019〕第428号仲裁裁决书裁决，师大附校支付王夫荣一次性伤残补助金20130元、停工留薪工资21960元、护理费500元、伙食补助费100元、鉴定费及鉴定检查费700元，一次性工伤医疗补助金72000元、一次性伤残就业补助金31500元。后师大附校对上述裁决不服，诉至法院。另查明，2016年1月1日至2017年6月30日，徐州市最低工资标准为1600元/月，2017年7月1日至2018年7月30日为1720元/月，王夫荣受伤前12个月即2016年9月至2017年8月期间，徐州市最低工资月平均标准为1620元。一审法院认为，王夫荣在师大附校食堂处清理馒头机时受伤，该伤害后被认定为工伤且鉴定为八级伤残，无生活自理障碍。根据《工伤保险条例》第六十二条及《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条规定，师大附校没有为王夫荣缴纳工伤保险，王夫荣的各项工伤保险待遇应由师大附校支付。关于住院伙食补助费，依法计算为459元（住院35天×20元/天-241元）。关于住院期间护理费，师大附校在王夫荣第一次住院期间为其聘请了护工并安排职工进行护理，故法院依法支持王夫荣第二次住院期间的护理费。参照当地护工的一般标准80元/天，对该项诉请依法计算为400元（第二次住院5天×80元/天）。关于治疗康复期间工资（至定残之日）即停工留薪期工资。王夫荣主张其月工资为1620元，师大附校主张食堂工作的职工工资都是不超过1500元，最高按照1500元计算。因王夫荣在师大附校工作时间较短，且未提供证据证明其实际月工资收入，法院参照其受伤前12个月徐州市最低的最低工资月平均标准1620元计算。结合王夫荣伤情及住院治疗情况，法院依法酌定其停工留薪期限为8个月。故王夫荣停工留薪期工资为12960元（8个月×1620元/月）。关于一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，依法计算为17820元（11个月×1620元/月）。关于一次性工伤医疗补助金。根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条及《徐州市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见的通知》第十八条规定，王夫荣的一次性工伤医疗补助金为72000元。关于一次性伤残就业补助金。根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条及《徐州市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见的通知》第十八条规定，王夫荣的一次性伤残就业补助金为31500元。鉴定费及复诊费，因王夫荣未提供证据证明，法院不予支持。以上损失合计135139元，由师大附校向王夫荣支付。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条、第三十八条规定，判决：师大附校于判决生效后二十日内支付王夫荣住院伙食补助费459元、住院期间护理费400元、停工留薪期工资12960元、一次性伤残补助金17820元、一次性工伤医疗补助金72000元、一次性伤残就业补助金31500元，合计135139元。二审中，当事人未提交新证据。一审查明的事实与二审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，一、关于双方争议的停工留薪期期间。停工留薪期是指工伤职工需要暂停工作接受工伤医疗的期间。徐州市劳动能力鉴定委员会于2018年10月30日作出的无生活处理障碍的结论并非认定停工留薪期的依据。王夫荣于2017年9月18日发生工伤事故，2018年1月29日再次住院行左中指伸肌腱探查修复术，术后出院医嘱：1.外院继续治疗；2.伤口2-3天换药，术后14天视情况拆线；3.中指禁止主动及负重活动；4.出院后4周、1月、2月来院复查；5.根据复查结果指导功能锻炼；6.门诊有异常随诊。一审法院根据王夫荣的伤情及治疗情况认定停工留薪期期间为8个月，并不违反法律规定。二、关于双方争议的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。师大附校上诉主张，王夫荣在解除劳动合同时离法定退休年龄50周岁不足一年，按照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条的规定，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金应按全额的10%计付。本院认为，自2015年6月1日起施行的《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条规定，工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：不足5年的，按照全额的80%支付；不足4年的，按照全额的60%支付；不足3年的，按照全额的40%支付；不足2年的，按照全额的20%支付；不足1年的，按照全额的10%支付。上述规定中的按比例计付标准与退休年龄息息相关。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条中关于退休年龄的规定包括“男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的”这一情形，王夫荣的经历不符合上述情况，不足以认定王夫荣的退休年龄为50周岁。《江苏省企业职工基本养老保险规定》（苏劳社险[2007]24号）第二十条规定的退休年龄为：女干部满55周岁，女工人满50周岁（其中，45周岁前在管理或技术岗位上工作且45周岁后仍继续在管理或技术岗位上工作过的女工人，个体工商户和灵活就业的女参保人员，保留养老保险关系的女失业人员年满55周岁）。苏劳社险[2007]25号文件第六条规定，各地劳动保障行政部门在按苏劳社险[2007]24号第十二条确定个体工商户、灵活就业女参保人员和保留养老保险关系女失业人员的退休年龄时，凡属实行劳动合同制以前参加工作的原固定工身份的，其退休年龄参照企业在岗女职工的退休年龄确定。参照上述规定，王夫荣的退休年龄应按55周岁认定。王夫荣于1970年2月27日出生，于2019年2月申请仲裁，不符合《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条规定的按比例支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的情形。综上，师大附校的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长  史善军审判员  秦国渠审判员  汪佩建二〇一九年十一月十九日书记员  苗 鑫