广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1002民初3212号 原告：百色市右江区人民医院，住所地广西百色市右江区太平街**。 法定代表人：雷鸣，该院院长。 委托诉讼代理人：钟肖莲，该院医务科副科长。 委托诉讼代理人：李志成，广西鹅城律师事务所律师。 被告：广西转喜科技有限公司，住，住所地广西南宁市青秀区新民路**华星时代广场名仕阁****/div> 法定代表人：陈峰，该公司经理。 委托诉讼代理人：覃其辉，广西桂百律师事务所律师。 原告百色市右江区人民医院与被告广西转喜科技有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2019年8月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告百色市右江区人民医院的委托诉讼代理人钟肖莲，被告广西转喜科技有限公司的法定代表人陈峰及其委托诉讼代理人覃其辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告百色市右江区人民医院向本院提出诉讼请求：一、判决解除原告与被告签订的《采购合同书》，并判令被告自行取回交付后存放在原告处的病理科设备货物；二、判令被告支付原告违约金29990元及赔偿原告经济损失363755元。事实和理由：原告将病理科设备采购对外招标，被告中标后，双方于2016年1月31日签订《采购合同书》，并附相关技术参数和规格型号。该合同约定，被告所提供的货物型号、技术规格、技术参数、质量必须与招标文件的要求及被告的承诺一致，被告所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，除显微镜以外的货物标的，自签订合同之日起30日内交货，显微镜货物标的自签订合同之日起60日内交货，验收时必须同时验收所提供货物的“三证”及其其他相关证件，不齐全或有其他问题，视为不合格等条款。该合同签订后，被告没有依约履行合同，构成以下违约行为：一、逾期交货。合同约定除显微镜以外的货物标的，自签订合同之日起30日内交货，显微镜货物标的自签订合同之日起60日内交货。但被告直至2016年3月31日才交货，尤其是被告直至2016年5月才交付显微镜及病理图文系；二、被告所提供的病理设备规格型号、技术参数与合同的约定不相符。1、脱水机设备的技术参数要求为纯中文软件，任何界面下全部中文显示。而被告提供的脱水机设备不是纯中文软件。2、脱水机病理通风柜设备的技术参数要求有紫外光源，而被告提供的脱水机病理通风柜设备没有紫外光源；3、染色机病理通风柜设备的技术参数要求有紫外光源，而被告提供的染色机病理通风柜设备没有紫外光源；4、生物组织自动包埋机设备的技术参数要求蜡缸温度范围为室温至99摄氏度，功率为900W，而被告提供的生物组织自动包埋机设备温度最高至85摄氏度，功率为800W；5、生物组织摊烤片机设备的技术参数要求摊片、烤片温度均可达99摄氏度，而被告提供的生物组织摊烤片机设备最高温度只有85摄氏度。上述问题均有被告的法定代表人陈峰及李先波签字予以确认。三、被告提供的德国徕卡RM2245轮转切片机和德国蔡司生物显微镜注册编号过期。根据国务院《医疗器械监督管理条例》的规定，设备无法使用，符合法定解除合同情形。被告提供的外包装标识为广州越秀金信贸易有限公司提供、产地为德国、注册代理公司为徕卡显微系统（上海）贸易有限公司、注册号为国食药监械（进）字2012第1414846号的医疗器械徕卡RM2245轮转切片机机器外部粘贴有两块贴牌标签，一块标签标示注册证号为国食药监械（进）字第2009第1410900号，另一块标签标示生产日期为2014-03。据查，注册批准日期为2012年12月31日，生产日期为2014年3月，其标示注册证号为国食药监械（进）字第2009第1410900号已过期。被告提供的标签标示为德国进口，注册代理为蔡司光学仪器（上海）国际贸易有限公司北京分公司，注册号为国食药监械（进）字第2011第2223098号（更）的医疗器械生物显微镜设备的纸质注册证、批准日期与官网不一致。被告提供的物显微镜官网有效期至2015年，而被告2016年才提供该设备，明显超过有效期。合同约定生物显微镜为原装进口设备，而被告提供的生物显微镜报告单注明为中国，而不是原装进口设备。外包装有拆封现象。上述问题均有被告的法定代表人陈峰及李先波签字予以确认。被告违反《医疗器械监督管理条例》第二十六条“医疗器械经营企业不得经营未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械。医疗机构不得使用未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械。”的规定。四、被告提供的德国徕卡RM2245轮转切片机和德国蔡司生物显微镜注册编号已经过期的事实，得到百色市食品药品监督管理局检查证实，并书面告知不能使用。2016年10月10日，百色市食品药品监督管理局进行监督行政执法，对被告的德国徕卡RM2245轮转切片机和德国蔡司生物显微镜进行现场检查，同年12月9日出具百食药监函复（2016）21号文件提出德国徕卡RM2245轮转切片机和德国蔡司生物显微镜医疗器械不符合相关规定，医院请勿使用。由于被告提供的货物存在上述根本违约和违规行为，从而导致原告合法使用医疗设备的合同目的无法实现，原告无法开展该项业务，造成原告巨大经济损失。原告因业务发展需要，急需成立病理科。原告为建立病理科已投入建设病理工作间费用163200元，并派出医务人员进修学习，病理设备安装后就能开展业务。但由于被告的违约行为，三年来原告未能成立病理科室，造成原告经济损失，其中病理工作间折旧74800元（月折旧费1700元×44个月），病理标本外送检查利润288955元（412794×70%）。综上，原、被告签订的《采购合同书》系双方当事人的真实意思表示，合法有效。被告在履行合同过程中没有依约按时交付货物给原告，存在逾期交付货物的违约行为，且提供的货物与合同约定的技术参数不相符，据此被告应当承担支付违约金责任，并赔偿原告经济损失。被告存在根本性违约行为，导致合同目的不能实现，根据合同法相关规定，双方签订的合同应当予以解除，并由被告自行取回已交付的货物。 被告广西转喜科技有限公司辩称，原告要求解除双方签订的《采购合同书》没有事实和法律依据。被告在履行合同过程中并无根本性违约行为，不符合法定及约定的解除条件。一、原告提出被告逾期交货的问题并不影响合同的履行，原告也同意接收并安装货物，因此被告逾期交货不构成根本性违约，且交货正值春节期间物流停止营运，因此交货的延迟属于不可抗力。双方对显微镜的三目或者双目约定不明导致显微镜的迟延交货。二、病理设备型号参数等与合同不符不是事实，被告已经对产品设备进行补救，脱水机操作均在触摸屏进行操作，有关按钮均为中文，被告只承诺设备全中文操作，英文用户名输入问题并不影响脱水机的正常使用。三、通风柜没有紫外光源的问题，根据国家食品药品监督管理局的相关规定，没有对通风柜作出规定，即法不禁止即自由，紫外光源的后安装是合法的程序，原告提出的问题不构成产品瑕疵。四、原告提出的轮转切片机过期的问题，被告认为2012年12月30日德国徕卡取得生产切片机许可，本案轮转切片机生产时间为2014年，生产时间为新旧证交接时间，是德国工人贴错标签，并不影响机器正常使用。五、按照国际贸易原产标注规定，核心部件产于德国，显微镜是在入境时中国海关进行开箱验货，是合法有效行为。六、百色市食品药品监督管理局不具备相应鉴定资质，所作出的鉴定结果没有法律依据，其次，百色市食品药品监督管理局作出的行为属于行政干涉，复函的鉴定程序违法，医疗设备能否使用应该由南宁市食品药品监督管理局作出规定，百色市食品药品监督管理局无权作出规定，更不能作为本案定案依据。综上，被告提供的医疗设备没有质量问题，且合同明确约定原告在收货七个工作日内验收，逾期视为验收合格。在履行合同过程中被告交付的次要设备与采购合同参数不符，经过双方沟通并且采取相应补救措施，并不影响设备的质量。且设备各自独立，并不能要求一个设备的问题就需要全部退货。原告要求被告支付违约金及赔偿经济损失没有事实和法律依据。被告在履行合同过程中，并无违约行为，原告经济损失不应该由被告承担。原告既要违约金又要赔偿经济损失，属于重复主张，且其维修清单、项目费用等并不能证明用于设置病理工作间。原告将支付给别的医院的检查费作为经济损失依据是错误的，该检查费同时收取病人的检查费。该费用不属于原告的经济损失。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本案经过开庭审理,庭审质证,本院对原、被告双方提交的证据认定如下：对双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。被告对原告提交的百色市食品药品监督管理局《关于百色市右江区人民医院请求委派专家对设备进行鉴定的复函》有异议，认为百色市食品药品监督管理局无鉴定资质，属于行政干涉。本院认为，原告提交该证据与本案待证事实具有关联性，对其证明力予以确认。被告对原告提交的《百色市右江区人民医院病理科工作间费用表》及附件《支出发票》、《验收结算表》、《维修工程预算表》有异议，认为该费用不应由被告承担。本院认为，设立病理科室产生的费用与被告无因果关系，对其证明力不予确认。被告对原告提交的《2016年4月至2017年12月病人病理检查登记名册》及《银行转账回单》、右江民族医学院附属医院出具的《收款收据》有异议，认为该费用不应由被告承担。本院认为，原告提交上述证据与本案待证事实具有关联性，对其证明力予以确认。原告对被告提交的广州越秀金信贸易有限公司向南宁市食品药品监督管理局发出的《关于我司通过广西转喜科技有限公司供应百色市右江区人民医院德国徕卡RM2245轮转切片机的情况说明》及其相关附件，以及被告向南宁市食品药品监督管理局发出的《关于我司供应百色市右江区人民医院德国徕卡RM2245轮转切片机和德国蔡司AxioLab.A1生物显微镜的情况说明》及其相关附件有异议，认为只是被告单方说明，并未得到南宁市食品药品监督管理局的答复。本院采纳原告的质证意见，对被告上述证据的证明力不予确认。 本案经过开庭审理，综合本案原、被告双方提交的证据及双方当事人庭审陈述，本院认定事实如下：原告通过政府采购招投标程序，将其需要采购的病理科设备对外公开进行招投标。2015年8月间，原告委托广西鑫磐工程项目管理有限责任公司对其病理科设备采购项目（编号为GXBSZC2015-J1-007-XP）进行招标，招标项目采购设备为双目生物显微镜1台，病理图文报告系统1套，多功能病理取材台1台，生物组织智能脱水机1台，多功能排毒通风柜2台，标本冷藏柜1台，石蜡包埋机1台，生物组织智能染色机1台，石蜡切片机1台，摊片烤片机1台，蜡块柜1组，玻片柜1组，晾片柜1组。2015年9月间，被告向原告竞标报价的设备名称、参考品牌、规格型号、技术参数与原告采购设备项目相符，总报价778000元。被告中标后于2016年1月31日与原告签订《采购合同书》。该合同约定由被告向原告供货，供货祥见投标文件货物配置清单及被告相关承诺；合同标的金额为599800元，被告所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件及被告承诺一致；被告所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品；交货时间除显微镜以外的货物标的，自签订合同之日起30日内交货，显微镜货物标的自签订合同之日起60日内交货；被告提供不符合招投标文件及被告承诺和本合同规定的货物，原告有权拒绝接受；付款方式，交货验收合格后原告在60日内一次性支付给被告95%货款，剩余5%货款作为质保金在质保期结束后由原告支付给被告；验收时必须同时验收所提供货物的“三证”及其其他相关证件，不齐全或有其他问题，视为不合格；其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失等条款。该合同签订后，被告没有依约履行合同义务，存在以下违约事实：一、被告向原告提供的病理设备规格型号、技术参数与合同的约定不相符。1、德国徕卡脱水机ASP200S设备要求为纯中文软件，任何界面下全部中文显示。而被告向原告提供的脱水机设备不是纯中文软件（陈峰签字确认除程序名、试剂名外，所有操作按钮为中文或图象显示）。2、脱水机通风柜和染色机通风柜设备要求内置照明和紫外光源，而被告向原告提供的脱水机通风柜和染色机通风柜设备没有紫外光源（陈峰签字确认无紫外光源）；3、NP-B型生物组织自动包埋机设备技术参数要求蜡缸、保温盒、工作台的温度范围为室温至990C，功率为900W，而被告向原告提供的生物组织自动包埋机蜡缸、保温盒、工作台的温度仅为300C-850C，功率仅为800W（厂家工作人员李先波签字确认）；4、NP-P3生物组织摊烤片机设备技术参数要求摊片、烤片、烘片的温度为室温至990C，而被告向原告提供的生物组织摊烤片机设备摊片、烤片、烘片的温度仅为300C-850C（厂家工作人员李先波签字确认）。二、被告向原告提供的徕卡RM2245轮转切片机的外包装标识为广州越秀金信贸易有限公司提供、产地为德国、注册代理公司为徕卡显微系统（上海）贸易有限公司、注册号为国食药监械（进）字2012第1414846号，进口产品注册标准YZB/GEM6435-2012《轮转切片机》，产品名称轮转切片机，产品型号RM2245，产品序列号见产品铭牌。而被告向原告提供的徕卡RM2245轮转切片机机身外部贴有两块产品铭牌标签，一块标签标示注册证号为国食药监械（进）字第2009第1410900号，进口产品注册标准YZB/GEM0553-2009《轮转切片机》，产品名称轮转切片机，产品型号RM2245，产品序列号见产品铭牌。而另一块标签标示RM2245，生产日期为2014-03。经百色市食品药品监督管理局现场检查，认为该徕卡RM2245轮转切片机的外包装标识注册证号为国食药监械（进）字2012第1414846号的注册批准日期为2012年12月31日，生产日期为2014年3月，但所贴标签标示的注册证号为国食药监械（进）字第2009第1410900号的注册批准日期为2009年4月15日，有效期至2013年4月14日，依据中华人民共和国国务院令（第２７６号）《医疗器械监督管理条例》第十四条“医疗器械产品注册证书有效期４年”的规定，该注册证已经过期。三、被告向原告提供的标签标示为德国进口，注册代理为蔡司光学仪器（上海）国际贸易有限公司北京分公司，注册证号为国食药监械（进）字第2011第2223098号（更）的生物显微镜设备，该设备海关报关单显示原产国为中国。经百色市食品药品监督管理局现场检查，认为该设备的注册证号的批准日期为2011年9月29日，有效期至2015年9月29日，而被告提供的纸质注册证的批准日期2012年9月29日，有效期至2015年9月29日，纸质注册批准日期与注册证号批准日期不相符，该设备的注册证已超出有效期，且被告无法提供有效的《医疗器械注册证》。据此，百色市食品药品监督管理局于2016年12月9日书面答复原告，上述医疗器械不符合相关规定，请勿使用。 另查明，因被告向原告提供的病理科医疗器械设备不能使用，导致原告自2016年4月至2017年12月间向右江民族医学院附属医院外送病理标本检验而支出的检查费共计328597元。 本院认为，原、被告签订的《采购合同书》系双方当事人的真实意思表示，且不违反国家法律和行政法规的规定，该合同为合法有效，应受到法律的保护，且对双方当事人具有法律约束力。双方当事人应当按照合同的约定享有各自的权利和履行各自的义务。然而，被告在履行合同过程中并未按照合同的约定履行自己的义务，存在以下违约行为：被告向原告提供的病理设备规格型号、技术参数与合同的约定不相符。1、德国徕卡脱水机ASP200S设备要求为纯中文软件，任何界面下全部中文显示。而被告向原告提供的脱水机设备不是纯中文软件。被告抗辩只承诺设备全中文操作，英文用户名输入问题并不影响脱水机正常使用的理由与合同的约定不相符，本院不予采纳。2、脱水机通风柜和染色机通风柜设备要求内置照明和紫外光源，而被告向原告提供的脱水机通风柜和染色机通风柜设备没有紫外光源。被告抗辩紫外光源已外挂安装并不构成产品瑕疵的理由与合同的约定不相符，本院不予采纳。3、NP-B型生物组织自动包埋机设备技术参数要求蜡缸、保温盒、工作台的温度范围为室温至990C，功率为900W，而被告向原告提供的生物组织自动包埋机蜡缸、保温盒、工作台的温度仅为300C-850C，功率仅为800W。4、NP-P3生物组织摊烤片机设备技术参数要求摊片、烤片、烘片的温度为室温至990C，而被告向原告提供的生物组织摊烤片机设备摊片、烤片、烘片的温度仅为300C-850C。 被告除了存在上述违约行为外，在向原告提供的医疗器械核心设备方面也存在以下违约行为，即被告向原告提供的徕卡RM2245轮转切片机的外包装标识为广州越秀金信贸易有限公司提供、产地为德国、注册代理公司为徕卡显微系统（上海）贸易有限公司、注册号为国食药监械（进）字2012第1414846号，进口产品注册标准YZB/GEM6435-2012《轮转切片机》，产品名称轮转切片机，产品型号RM2245，产品序列号见产品铭牌。而被告向原告提供的徕卡RM2245轮转切片机机身外部贴有两块产品铭牌标签，一块标签标示注册证号为国食药监械（进）字第2009第1410900号，进口产品注册标准YZB/GEM0553-2009《轮转切片机》，产品名称轮转切片机，产品型号RM2245，产品序列号见产品铭牌。而另一块标签标示RM2245，生产日期为2014-03。经百色市食品药品监督管理局现场检查，认为该徕卡RM2245轮转切片机的外包装标识注册证号为国食药监械（进）字2012第1414846号的注册批准日期为2012年12月31日，生产日期为2014年3月，但所贴标签标示的注册证号为国食药监械（进）字第2009第1410900号的注册批准日期为2009年4月15日，有效期至2013年4月14日，依据中华人民共和国国务院令（第２７６号）《医疗器械监督管理条例》第十四条“医疗器械产品注册证书有效期４年”的规定，该注册证已经过期。被告抗辩该标签标示的注册证号系德国工人贴错标签并无证据予以证实，本院对其抗辩理由不予采纳。此外，被告向原告提供的标签标示为德国进口，注册代理为蔡司光学仪器（上海）国际贸易有限公司北京分公司，注册证号为国食药监械（进）字第2011第2223098号（更）的生物显微镜设备，该设备海关报关单显示原产国为中国。经百色市食品药品监督管理局现场检查，认为该设备的注册证号的批准日期为2011年9月29日，有效期至2015年9月29日，而被告提供的纸质注册证的批准日期2012年9月29日，有效期至2015年9月29日，纸质注册批准日期与注册证号批准日期不相符，该设备的注册证已超出有效期，且被告无法提供有效的《医疗器械注册证》。 医疗器械为特殊商品，国家专门出台《医疗器械监督管理条例》规定由县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门负责对本行政区域内从事医疗器械的研制、生产、经营、使用活动进行监督管理工作。根据2014年2月12日国务院第39次常务会议修订通过的《医疗器械监督管理条例》第四十条“医疗器械经营企业、使用单位不得经营、使用未依法注册、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械。”的规定，被告向原告提供的上述医疗器械设备违反了《医疗器械监督管理条例》的强制性规定。百色市食品药品监督管理局向原告作出上述医疗器械不符合相关规定，请勿使用的书面答复，是其依职权履行监督检查和告知义务，并非医疗器械产品质量鉴定。被告主张原告请求百色市食品药品监督管理局委派专家对设备进行鉴定，而该局不具备鉴定资质，所作出的答复内容属于行政干涉的辩解，与本案争议事实不相符，本院对其主张不予采纳。 综据上述理由，被告在履行合同过程中未按合同约定履行义务，且提供原告的医疗器械设备与合同约定的设备规格型号、技术参数不相符，所提供原告的医疗器械核心设备的医疗器械注册证已经过期或超出有效期，且无法提供有效的医疗器械注册证，违反了《医疗器械监督管理条例》的强制性规定。被告向原告提供的13件医疗器械设备中有7件重要设备不合格，被告存在根本性违约行为，导致双方合同目的不能实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项关于“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行合同或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，原、被告签订的《采购合同书》应当予以解除，并由被告于本案判决生效之日起十日内自行取回存放在原告处的病理科医疗器械设备。因被告向原告提供的病理科医疗器械设备不能使用，导致原告自2016年4月至2017年12月间向右江民族医学院附属医院外送病理标本检验而支出的检查费共计328597元。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”的规定，被告应当承担由此造成原告经济损失的赔偿责任，即赔偿原告可得利益损失（利润损失）164298元（328597元×50%）。原告请求利润损失数额过高，本院予以调整。因被告在履行合同过程中存在违约行为，依据合同约定的其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失的条款，被告应向原告支付违约金29990元（599800元×5%）。被告辩解原告请求支付违约金和赔偿经济损失没有事实和法律依据与本案事实不相符，理由不充分，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百一十三条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、确认原告百色市右江区人民医院与被告广西转喜科技有限公司签订的《采购合同书》于2019年11月19日予以解除； 二、由被告广西转喜科技有限公司于本案判决生效之日起十日内自行取回存放在原告百色市右江区人民医院处的病理科医疗器械设备； 三、由被告广西转喜科技有限公司赔偿原告百色市右江区人民医院可得利益损失164298元，并支付原告百色市右江区人民医院违约金29990元，两项共计194288元； 四、驳回原告百色市右江区人民医院其他诉讼请求。 上述应履行的义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期不履行的，按中国人民银行同期贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费7206元，由被告广西转喜科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项—法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。 审 判 长  李瑞兴 人民陪审员  农日康 人民陪审员  梁翠珍 二〇一九年十一月十九日 法官 助理  廖明晖 书 记 员  杨 利