河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终17635号上诉人（原审被告）：郑州陇西农业科技有限公司，住所地郑州市金水区英协路****楼****。法定代表人：李传煌，总经理。委托诉讼代理人：付立明，河南律范律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘攀，河南律范律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：中牟县刁家乡宋家村民委员会，住所，住所地中牟县刁家乡宋家村div>负责人：宋松林，主任。委托诉讼代理人：张小萍，河南康鼎律师事务所律师。上诉人郑州陇西农业科技有限公司（以下简称陇西公司）因与被上诉人中牟县刁家乡宋家村民委员会（以下简称宋家村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服河南省郑州市中牟县人民法院（2019）豫0122民初3932号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月22日立案后，依法组成合议庭，于2019年11月5日公开开庭审理了本案。上诉人陇西公司的委托诉讼代理人付立明、刘攀，被上诉人宋家村委会的负责人宋松林、委托诉讼代理人张小萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陇西公司上诉请求：1.依法撤销一审判决第二项、第三项；2.诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定事实不清，上诉人提供的转款凭证可以证实其已经向被上诉人支付地租481万元，上诉人实际超额支付租金，不存在迟延支付租金情形。1.双方签订的《河南省农村土地承包经营权出租流转合同》第五条第一款明确约定了土地租金专用收款账户，上诉人转入该账户的资金均系租金款，而一审判决以上诉人提供的部分转账凭证备注系服务费、土地流转费等为由，认定该部分转账不是土地租金，明显不当。2.上诉人实际使用土地为1115亩。上诉人与被上诉人于2015年签订流转合同，租用土地面积应当以实际勘查为准，但直至2017年10月25日才最终确定上诉人租用土地为1205亩。但是从开始土地实际交付时，原宋村村支书宋红伟个人占用90亩土地未交付，因此，上诉人实际使用宋家村土地为1115亩。按照合同约定的租金标准1000元/亩，上诉人实际每年应支付111.5万元。自2015年5月25日至2017年11月3日止，上诉人已支付宋家村地租481万元，上诉人已经支付4余年的租金，不存在迟延支付租金情形。相反，被上诉人应返还上诉人多支付的土地租金。二、一审判决适用法律错误。上诉人作为土地承租方，积极履行合同义务，为开发涉案土地投资数千万元，现投资未见回报，被上诉人一直向上诉人讨要土地租金，恶意诉讼，阻碍上诉人经营，故合同违约方是被上诉人。一审庭审中上诉人本不同意解除合同，但经最终考量，于2019年6月17日向一审法院提交《补充答辩状》，同意解除合同。故本合同解除是经双方协商一致解除，并非因为上诉人迟延履行债务，被上诉人行使单方解除权解除合同，故一审判决适用法律不当。综上，请求二审法院查清事实，依法发回重审或改判。宋家村委会辩称：一、上诉人称用粮食补贴抵扣租金于法无据，应当驳回。二、上诉人称对果树及土地改良、水井、围栏、大棚等投资没有查明的理由不能成立，一审的案由是土地承包合同的解除，一审法院应当查明是否存在违约，是否具备解除的法定情形，而附着物的问题是在合同解除的前提下进一步处理的问题。三、一审关于违约金的判决公平合理。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。宋家村委会向一审法院起诉请求：1.请求依法判令解除原告与被告之间签订的承包经营权出租流转合同；2.依法判令被告支付自2018年10月30日起至该承包地恢复至实际耕种状态的租金，该租金按照1335亩承包地每亩每年1000元计算；3.判令被告支付原告违约金，按照1335亩承包地每亩每年1000元至实际耕种状态租金的10％计算；4.诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2015年，宋家村委作为甲方（出租方）与陇西公司作为乙方（承租方）签订〔牟刁〕土出字第〔2015〕-4号《河南省农村土地承包经营权出租流转合同》一份。合同主要内容有：一、出租面积：1.根据中牟县人民政府要求，甲乙双方应当委托县国土部门认可的测绘机构对上述土地进行GPS定位测绘，核实实际面积，并报国土部门备案，本合同终止后，乙方以国土部门备案的测绘面积，将租赁土地还给甲方。甲方受托将中牟县刁家乡宋家村2400亩土地（地名（地名、等级、四至、土地用途、土地流转委托书附后）合法出租给乙方从事休闲、旅游、度假、养殖等高效农业生产经营。二、出租期限：自2015年10月30日起至2028年9月30日止。本轮农村土地承包到期后，甲方必须在下一轮整个土地承包期内继续流转给乙方使用，否则应赔偿乙方的投资损失及预期收益。按照现行政策推算下一轮承包期应为自2028年10月1日起至2058年9月30日止，届时如果国家政策有变化的，以国家政策规定为准。三、出租价款：出租土地的租金为每年每亩1000元人民币为基数，每满五年增加200元/亩，具体租金如下：2015年10月30日至2020年10月29日，租金为1000元/年/亩；2020年10月30日至2025年10月29日，租金为1200元/年/亩；2025年10月30日至2028年9月30日，租金为1400元/年/亩（实际截止日期为本轮土地承包法定到期日止）。四、附属物赔偿条款：经甲乙双方及第三方约定，对地面附属物进行一次性赔偿，赔偿具体情况另行签订补充协议。五、支付方式和时间：出租期内每年9月15日前支付下一年度租金，最后一年租金以实际承包到期日为准计价，甲方每年收取乙方土地租金的收款账户暂定为中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心，账号67×××12，开户行中牟农商银行刁家支行。第一次应缴款项为240万元。六、土地承包经营权交付时间和方式:甲方应于2015年10月30日前将出租的土地一次性全部交付乙方，甲方对地面附属物清理截止日期为：树木、棚舍于2015年10月30日前清理完毕，坟头于2015年10月30日前迁完。2017年10月25日，宋家村委与陇西公司双方共同测量，宋家村委交给陇西公司的土地总面积为1205亩。一审另查明，2015年5月25日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账30万元，回单显示系“服务费、转刁家”；2015年9月7日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账50万元，回单显示系“服务费、转刁家”；2015年9月9日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账50万元，回单显示系“服务费、转刁家”；2015年10月22日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账50万元，回单显示系“服务费、转刁家”；2016年2月19日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账30万元，回单显示系“服务费、转刁家”；2016年6月20日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账20万元，回单未显示款项性质；2016年7月5日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账20万元，回单显示系“流转款、转刁家”；2016年8月31日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账30万元，回单显示系“2017年租地款、转刁家”；2016年9月9日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账25万元，回单显示系“2017年租地款、转刁家”；2016年9月19日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账5万元，回单显示系“2017年租地款、转刁家”；2017年3月13日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账10万元，回单显示系“土地流转款、转刁家”；2017年4月21日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账10万元，回单显示系“流转款、转刁家”；2017年6月20日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账35万元，回单未显示款项性质；2017年8月10日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账5万元，回单显示系“土地流转款、转刁家”；2017年9月8日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账50万元，回单显示系“2018年地租”；2017年10月19日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账40万元，回单显示系“2018年地租，转刁家”；2017年10月26日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账13.5万元，回单显示系“（牛家村）土地流转款〔（地租（地租18年〕，转刁家”；2017年11月3日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账21万元，回单显示系“2018年宋家村地租，转刁家”；2018年3月12日，陇西公司向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账6万元，回单显示系“牛家村地租（土地流转款），转刁家”。后宋家村委以陇西公司未按合同约定支付自2018年10月30日起至今的租金为由，诉至本院要求解除合同并要求陇西公司支付租金、违约金。一审法院认为，合同生效后对双方当事人均具有法律约束力,双方应当按约履行,但合同已解除的,双方的权利义务应予终止。当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行的,相对方可以解除合同。本案中，原、被告在合同中约定了土地租金的缴付方式和具体的缴付时间,被告应当按约缴付土地租金,被告也应如约提供土地,土地租金和土地是案涉合同的主要标的物,因此土地租金缴纳在本案中属于主要债务。原告的村支书王海相多次打电话向被告催要租金,被告均未向原告缴纳租金,故属于被告迟延履行主要债务。原告多次电话催告被告缴纳租金，后原告向法院提起诉讼，视为原告已经给被告延期缴付租金的展期，属于原告对被告在合理期限内的催告，但被告仍未缴纳，至此，原告已享有了法定的合同解除权。现原告起诉要求解除合同，本院予以确认。关于租金。原告要求被告支付自2018年10月30日起支付租金，被告辩称已支付500多万元，已经超额支付租金，但被告提供的转账凭证显示被告支付的款项包含服务费、土地流转费、牛家村地租，并不能证明其所付款项为涉案租金，关于被告的抗辩理由，本院不予采信。故原告要求被告支付租金的诉讼请求，本院予以支持。但租金应以1205亩、每亩每年1000元计算至被告将涉案土地交还原告使用之日。关于违约金。原、被告在合同第九条第一款约定，任何一方当事人违约应向守约方支付违约金为每亩土地每年租金的10%，被告应支付的违约金为1205亩×1000元×10%=120500元。关于被告辩称原告未履行合同第六条，构成违约，证据不足，本院不予采信。综上,依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第九十六条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释(二)》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决:一、确认解除原告中牟县刁家乡宋家村民委员会与被告郑州陇西农业科技有限公司签订的〔牟刁〕土出字第〔2015〕-4号《河南省农村土地承包经营权出租流转合同》；二、被告郑州陇西农业科技有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告中牟县刁家乡宋家村民委员会自2018年10月30日起至涉案土地交还原告使用之日的租金（租金按照1205亩，每亩每年1000元计算）；三、被告郑州陇西农业科技有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告中牟县刁家乡宋家村民委员会违约金120500元；四、驳回原告中牟县刁家乡宋家村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18017元，减半收取9008.5元，由被告郑州陇西农业科技有限公司负担。本院二审期间，上诉人陇西公司向本院提交宋家村村民王国俊，宋兰柱、宋虎林，宋根虎、宋保兴共同出具的证明一份，证明案涉土地1205亩中的90亩，一直是由宋家村前任村主任宋红伟实际占有和使用，上诉人实际使用土地面积是1115亩。被上诉人宋家村委会发表质证意见称，对该证据的真实性、合法性、关联性均有异议。该证明材料没有显示出具人的合法身份，证明人没有出庭作证，无法核实其证据的真实性、合法性，内容显示的是前村主任宋红伟的个人行为，和本案没有直接的关联性。上诉人陇西公司二审提交的证据不能实现其证明目的，本院不予采纳。本院二审经审理查明的事实与一审查明的事实一致。另查明：一、上诉人与被上诉人签订的《河南省农村土地承包经营权出租流转合同》第八条合同的变更与解除中约定，在土地出租期内，甲乙双方中任何一方要求变更或解除合同，需征得另一方的同意。二、在本案一审期间，2019年6月17日，上诉人向一审法院提交变更补充答辩状，载明同意解除合同。本院认为，上诉人陇西公司与被上诉人宋家村委会签订的《河南省农村土地承包经营权出租流转合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均产生法律约束力。被上诉人一审起诉主张解除《河南省农村土地承包经营权出租流转合同》的理由是郑州陇西农业科技有限公司自2018年后半年，就不再按照约定履行合同，经催告，仍未履行。关于被上诉人主张的解除合同的事由是否构成《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的法定解除条件的问题。本案中，2015年双方签订的《河南省农村土地承包经营权出租流转合同》约定租赁土地亩数为2400亩，实际以勘查为准。第一个五年租金每年每亩1000元人民币，双方基于这一约定确定了第一次应缴款项为240万元。作为土地承租方的陇西公司负有的主要合同义务是支付租地款，从陇西公司提供的证据及宋家村委会在起诉状中自认的事实来看，涉及宋家村的土地，自2015年5月25日至2017年11月3日共计向中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心转账481万元，在转账备注中显示有服务费、流转款、2017年租地款、2018年地租等。作为土地出租方的宋家村委会主要合同义务是按约定交付土地，从2017年双方的测量来看，虽然合同约定了亩数为2400亩，但宋家村委会仅交付了1205亩土地，与双方合同约定差距很大。因此，考虑宋家村委会实际交付土地亩数远远少于约定亩数、在合同签订两年后的2017年双方才确定实际交付土地亩数、陇西公司自2015年至2017年已经支付481万元款项的情况下，本案不构成《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的法定解除的条件。关于被上诉人能否按照合同约定解除合同问题。双方签订的《河南省农村土地承包经营权出租流转合同》第八条约定，在出租期内，甲乙双方中任何一方要求变更或解除合同，需征得另一方的同意。本案中，被上诉人要求解除合同，未向上诉人提出，在一审诉讼期间，上诉人于2019年5月17日出具书面意见同意解除合同，双方达成一致。故合同解除日期应为2019年6月17日。一审法院判决确认合同解除的结果正确。关于被上诉人一审起诉请求支付2018年10月30日之后租金是否应予支持的问题。上诉人主张粮食补贴应予抵扣，因双方签订的合同中并未有关于抵扣的约定，该主张不能成立。关于上诉人所缴纳款项的性质问题，双方合同约定中牟县刁家乡人民政府三资委托代理服务中心为收取土地租金的账户，同时约定对地面附属物进行一次性赔偿，赔偿具体情况另行签订补充协议，上诉人提供证据证明其向该账户转账481万元，结合双方的约定，上述款项应当认定为土地租金。被上诉人主张陇西公司转至三资账户的款项包含地上附属物补偿款及其他劳务费用，对该主张，被上诉人负有举证责任，在其没有证据证明上诉人所支付款项系附属物补偿款或其他费用的情况下，一审法院认为上述款项不能认定为涉案土地租金与事实及双方约定不符，本院依法予以纠正。按照宋家村委会实际交付的亩数1205亩来计算，每年的土地租金应为1205000元，从2015年10月30日起算至2019年6月17日合同解除，上诉人所缴纳款项已经多于实际应付租金。故中牟县刁家乡宋家村民委员会诉请支付租金不应予以支持。关于违约金，因宋家村委会未按照约定交付土地，故其也存在违约行为，双方基于约定解除合同，合同解除不能仅归责于上诉人陇西公司，一审认定陇西公司应按照1205亩支付违约金于法无据，本院依法予以纠正。综上所述，郑州陇西农业科技有限公司的上诉请求成立，本院予以支持；一审判决认定事实基本清楚，但实体处理不当，依法应予纠正。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持河南省郑州市中牟县人民法院（2019）豫0122民初3932号民事判决书的第一项；二、撤销河南省郑州市中牟县人民法院（2019）豫0122民初3932号民事判决书的第二、三、四项；三、驳回被上诉人中牟县刁家乡宋家村民委员会的其他诉讼请求。二审案件受理费18017元，由被上诉人中牟县刁家乡宋家村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  崔航微审判员  王 冰审判员  姚付良二〇一九年十一月十五日书记员  李燕辉