山东省广饶县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0523民初5282号原告:广饶县城乡环境卫生处，驻广饶县城月河路333号。法定代表人：王国汝，该卫生处主任。委托诉讼代理人：王怀义，山东广胜律师事务所律师。被告：李光辉，男，1981年8月11日出生，汉族，广饶县村人，现住该村。委托诉讼代理人：李娜，山东曦宁律师事务所律师。原告广饶县城乡环境卫生处（以下简称“环卫处”）与被告李光辉劳动争议一案，本院于2019年11月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告环卫处的委托诉讼代理人王怀义、被告李光辉的委托诉讼代理人李娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。环卫处向本院提出诉讼请求：1.依法判决环卫处不向李光辉支付经济补偿金1500元；2.诉讼费用由李光辉负担。事实与理由：李光辉系在环卫处从事按天计算报酬的临时工司机工作，双方之间并未形成规范的劳动合同关系，仅为劳务关系，环卫处没有义务为其缴纳社会保险义务。因此，李光辉在完成劳务合同内容离职后，不应享有经济补偿金的权利。广饶县劳动人事争议仲裁委员会（下称广饶劳仲委）的裁决错误。环卫处现依法提起诉讼，望判若所请。李光辉辩称：环卫处主张的诉讼请求及事实与理由无事实和法律依据，广饶劳仲委针对广劳人仲案字【2019】第344号劳动争议一案认定的基本事实正确。环卫处主张其与李光辉之间是劳务合同关系，明显为逃避法律责任捏造事实。虽然李光辉为环卫处的临时工、非正式在编司勤人员，但通过李光辉在劳动仲裁阶段提交的银行交易明细看出，环卫处按月给其发放工资，交易说明也明确注明工资，且李光辉提交的指纹机打卡记录也证明其接受环卫处的考勤、支配、管理，这些均能证明双方之间是劳动合同关系。虽然环卫处属于事业单位，根据《中华人民共和国劳动法》第二条之规定，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。因此，环卫处未与李光光辉签订劳动合同，不依法为其缴纳社会保险，违反了劳动法和劳动合同法等相关规定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十六条之规定，环卫处应当向李光辉支付经济补偿金。环卫处作为国家机关单位，招用非正式在编人员，却不依法按照劳动法、劳动合同法等相关法律规定规范用工关系，在事实清楚、证据确凿的情况下起诉至法院，恶意不及时支付李光辉应该得到的经济补偿金，不符合国家机关单位的作风，李光辉保留向相关主管部门维护自身权益、追究环卫处其他责任的权利。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求,依法判决原告支付被告经济补偿金。环卫处在本次庭审中陈述其在劳动仲裁庭审时提交的证据及其证明目的没有发生变化。李光辉的庭审质证意见不同于仲裁庭审意见，认为2019年01月份和02月份的工资发放数额不对，应以李光辉工资发放的银行流水为准。李光辉在本次庭审中陈述其在仲裁庭审时提交的证据没有发生变化，但证明目的另有补充。即：对证据山东广饶农村商业银行出具的李光辉的活期查询一份证明李光辉工资发放情况，工资按月发放，需要说明，该银行流水明细信息中，实际上是当月发上月工资，从该明细中看出，李光辉与环卫处解除劳动合同前12个月的工资分别是:2018年8月2,952元、2018年9月2,994元、2018年10月2,740元、2018年11月2,654元、2018年12月2,820元、2019年1月2,850元、2019年2月3,450元、2019年3月3,150元、2019年4月3,150元、2019年5月3,150元、2019年6月3,304元、2019年7月3,247元，以上合计36,461元，月均工资为3,038.42元，从2015年5月至2019年8月，共计4年零三个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款之规定，环卫处应当支付李光辉经济补偿金为：3,038.42元*4.5个月=13672.89元。对证据鲁Ｅ×××**号车辆行驶证复印件一份、李冰、朱传平等出具的证明一份（劳动仲裁阶段证明人均已出庭作证）、2019.1月及2019.3月至5月指纹机考勤记录一组该组证据证明李光辉自2015年5月份入职环卫处，为非正式在编皮卡司机，在职期间，驾驶环卫处所有的鲁Ｅ×××**号车辆，且李光辉接受环卫处的考勤、管理和支配，能够证明双方之间存在劳动关系。环卫处的质证意见与仲裁庭审时一致，没有发生变化。即：对李光辉提交的证据1、2、3、5的真实性不认可，对要光辉提交的证据4妈妈2018年4月20日至2019年7月工资流水无异议。本院认为，环卫处对李光辉提交的证据4真实性无异议，该组证据能够证明李光辉在环卫处工作的起止进间及工资发放数额，本院予以采信。环卫处对李光辉提交的证据1中的车辆行驶证复印件有异议，该证据系复印件，故对其真实性本院不予确认；环卫处对李光辉提义的证据2中司勤人员统计表的真实性有异议，但结合环卫处的陈述、李光辉提交的考勤记录等，本院对其真实性及证明目的予以确认，对李光辉提交的证据2的证据效力，本院予以采信。环卫处对李光辉提交的证据3有异议，但环卫处未能提供其单位的考勤情况，不能推翻李光辉提交该证据效力。故对该证据的真实性及证明目的本院予以确认，对其证据效力本院予以采信。环卫处对李光辉提交的证据5即李冰、朱传平、孙松浩等人书面证明有异议，对于李光辉参加工作的时间，作为用工主体的环卫处应当提交相应证据予以证实，但环卫处未能提交该方面的证据，故对李光辉及其证人陈述的参加工作时间为准，故对该部分证言的效力，本院予以采信。庭审中，当事人均表示对仲裁庭审中的陈述表示无更改、无变动。根据当事人在仲裁庭中和本院庭审中的陈述、举证质证意见、认证情况及庭审查明的问题，本院确认以下法律事实：李光辉自2015年05月份在环卫处从事车辆驾驶工作。2019年08月初李光辉离开工作岗位。另查明，当事人没有签订书面劳动合同；环卫处没有为李光辉缴纳社会保险；李光辉离职前12个月的平均工资为3,038.42元。2019年10月24日，广饶劳仲委以广劳人仲案字【2019】第344号案受理了申请人李光辉与被申请人环卫处劳动争议一案，李光辉申请仲裁事项为：1.依法裁决解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2.依法裁决被申请人一次性赔偿从2015年5月至2019年8月社会保险费48,000元、加班费92,350元；3.要求被申请人一次性赔偿劳动合同经济补偿金19,500元。2019年10月24日，广饶劳仲委出具广劳人仲案字【2019】第344号仲裁裁决书，裁决：1申请人与被申请人解除劳动关系；2.被申请人向申请人支付经济补偿金13,672.89元，被申请人在本裁决书生效后十日内支付；3.驳回申请人的其他仲裁请求。2019年10月28日环卫处收到该裁决后，不服该裁决，向本院提起起诉。本院认为，李光辉自2015年05月份到环卫处工作以来，其接受环卫处的管理、工作安排，其工作内容系环卫处工作的一部分，环卫处亦按月支付其工资，故当事人之间曾存在劳动关系。2019年08月份李光辉离职，环卫处亦不再给其发放工资，双方的事实劳动关系已于2019年08月份解除，故李光辉要求与环卫处解除劳动关系的主张，本院不予支持。当事人劳动关系存续期间，环卫处应当为李光辉缴纳社会保险，否则李光辉有权单方解除劳动合同，故李光辉以此为由解除劳动合同后，要求环卫处支付经济补偿金的诉讼请求，本院应予支持。根据当事人提交的证据，李光辉离职前十二个月的平均工资为3,038.42元。李光辉在环卫处的工作时间为4年零三个月，经济补偿金应按照离职前十二个月的平均工资乘以四个半月计算，即3038.42元*4.5个月=13,672.89元。环卫处主张与李光辉之间不存在劳动关系而是劳务关系，依此为由拒绝支付李光辉劳动合同经济金补偿金，与事实不符，与法律相悖，对其主张本院不予支持。李光辉未能提供证据证实加班事实的存在，对其要求环卫处支付加班的主张，本院不予支持。李光辉要求环卫处补偿应缴纳社会保险费用的主张，于法无据，社会保险费用的征缴系行政行为，不属于法院民事受案范围，对其该项诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告广饶县城乡环境卫生处于本判决生效后十日内支付被告李光辉经济补偿金14,332.05元；二、驳回原告广饶县城乡环境卫生处的诉讼请求；二、驳回被告李光辉的其他请求；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理10元，减半收取地5元，由原告广饶县城乡环境卫生处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审判员  李秀堂二〇一九年十一月二十九日书记员  杜兆洁附判决书所适用法条：《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。