陕 西 省 甘 泉 县 人 民 法 院刑事附带民事判决书 （2019）陕0627刑初51号 公诉机关暨附带民事诉讼原告人甘泉县人民检察院。被告人王某某，女，生于1964年2月5日，汉族，初中文化，农民，甘泉县XX村民。公民身份号码：61262XXXX402050461。2019年4月2日因涉嫌犯失火罪被延安市森林公安局劳山分局刑事拘留，因患有疾病甘泉县看守所暂不予收押，同日变更为取保候审，2019年6月5日被甘泉县人民检察院取保候审，2019年8月13日被本院取保候审。指定辩护人董培华，男，陕西聚能律师事务所律师。甘泉县人民检察院以甘检刑刑诉（2019）42号起诉书、甘检民公诉（2019）61062700001号刑事附带民事公益诉讼起诉书，指控被告人王某某犯失火罪，于2019年8月8日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院于2019年8月13日立案，依法组成合议庭，于2019年10月25日公开开庭进行了合并审理。甘泉县人民检察院指派检察员王展眉出庭支持公诉，刑事附带民事公益诉讼起诉人甘泉县人民检察院检察长王存财出庭参加了诉讼，被告人王某某及指定辩护人董培华均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。甘泉县人民检察院指控，2019年4月1日，被告人王某某在甘泉县下寺湾镇台洼加油站山上给其父母上坟，用一次性打火机烧纸时不慎将山林杂草引燃导致山上大面积着火。后经林场职工、森林消防员、周边群众等多人历时3小时将火灾扑灭。经下寺湾林场延市劳林下（2019）1号鉴定结论认定：本次火灾过火面积为5.02公顷（75.3亩）。其中宜林荒山1.96公顷（29.4亩），有林3.06公顷（45.9亩），火灾肇事现场所在地的林地权属为国有，由下寺湾林场管辖，林木权属归甘泉县林业局所有，树种为油松、侧柏、灌木为主。 为证实以上事实，公诉机关提供了物证打火机一个、书证归案情况说明、扣押物品清单、户籍证明、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、现场勘验检查笔录及照片等证据。公诉机关认为，被告人王某某的行为已构成失火罪，提请人民法院依法惩处。同时，甘泉县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告王某某承担甘泉县自然资源局《关于王某某过失引发森林火灾案恢复造林设计方案》和甘泉县林业站《甘泉县下寺湾镇洛河沟村森林火灾恢复造林作业设计》中确定的生态修复栽植费用52943元。庭审中，被告人王某某及辩护人对起诉书指控的罪名不持异议，但认为犯罪事实为失火面积2.46公顷，不应按5.02公顷计算，因其中1.96公顷为宜林荒山，0.6公顷为贺新春个人所有，均应予以去除。被告人造成的失火面积中有油松、侧柏、灌木等，生态恢复不能以甘泉县自然资源局《关于王某某过失引发森林火灾恢复造林设计方案》中确定的油松为单一树种；失火发生后被告人主动与贺新春达成协议，并予以赔偿，故计算损失时应予以扣除0.6公顷,1.96公顷不存在恢复造林；另被告人王某某患有心脏、肝囊肿等严重疾病，丈夫魏全军下肢终身残疾，生活不能自理，家庭生活极度困难，愿意按要求恢复生态。经审理查明：2019年4月1日，被告人王某某在甘泉县下寺湾镇台洼加油站山上给其父母上坟，用一次性打火机烧纸时不慎将山林杂草引燃导致山上大面积着火。后经林场职工、森林消防员、周边群众等多人历时3小时将火灾扑灭。经下寺湾林场延市劳林下（2019）1号鉴定结论认定：本次火灾过火面积为5.02公顷（75.3亩）。其中宜林荒山1.96公顷（29.4亩），有林3.06公顷（45.9亩），火灾肇事现场所在地的林地权属为国有，由下寺湾林场管辖，林木权属归甘泉县林业局所有，树种为油松、侧柏、灌木为主。 另查明，被告人王某某失火毁坏贺新春林地9亩，双方达成协议，由王某某赔偿贺新春9000元，贺新春出具谅解书。公诉机关提供证据如下：1、受案登记表、归案情况说明证实，2019年4月1日，延安市森林公安局桥镇派出所接下寺湾镇贺家湾村村民贺文明报案称，当日13时下寺湾台洼加油站山上发生森林火灾，该所民警出警中当场查获过失引发火灾的被告人王某某。2、户籍证明、无违法犯罪记录证明证实，被告人王某某生于1964年2月5日，作案时已达完全刑事责任能力年龄，且无违法犯罪记录。3、被告人王某某供述与辩解证实，2019年4月1日中午，她和妹妹王爱娃带着外孙一起到下寺湾加油站山上上坟烧纸，到坟前后她用打火机烧纸，纸点着后突然刮风，着火的纸把坟旁边山上的草燃着，她们立即用衣服扑火，未扑灭火势越来越大，她抱着外孙下山叫人扑火，王爱娃继续扑火，火还没有扑灭就被带回公安机关调查。4、证人王爱娃证言证实，2019年4月1日中午，她和姐姐王某某还有王某某的外孙一起到下寺湾加油站山上上坟烧纸，到坟前后她抱着小孩，王某某用打火机烧纸，纸点着刮风把跟前的干草燃着，她们立即用衣服扑火，火势越来越大，王某某抱着外孙下山求救，她继续扑火，她的手机也被烧焦。5、证人乔红丽证言证实，她是下寺湾台洼加油站加油员，2019年4月1日13时许，她在加油站上班，跑来一个妇女说自己山上烧纸时着火了需要借铁锨，她借了后又来两个男的借了灭火器山上灭火，直到下午四点多来了很多人将山上火扑灭。6、证人白文杰证实，他是下寺湾林场稽查队长，2019年4月1日12时许，他开车经过下寺湾台洼加油站时看到加油站山上冒烟，他立即下车拿着铁锨山上，随后看到明火火势很大，他立即汇报并叫人救火，到现场后看到王某某和王爱娃在扑火，他也立即扑火，王某某说是自己烧纸不小心点燃的火，随后林场干部、林业派出所、采油厂职工、森林消防队员及附近村民都到现场扑火，直到16时许才将火扑灭。7、证人贺文明证言证实，2019年4月1日13时许，他看到下寺湾台洼加油站山上着火，火势很大，他立即向林业派出所报案，并到现场参与灭火。8、扣押清单及发还清单证实，办案机关依法扣押王某某使用的打火机一个及手机一部，均被烧焦，后将烧焦的手机发还所有人王爱娃。9、国有山林权证、现场勘验检查笔录及照片证实，办案机关依法勘查现场，现场位于甘泉县下寺湾镇台洼加油站山上，该处属延安市劳山林业局下寺湾林场管辖，林地权属为国有，林木权属归甘泉县林业局所有，失火前种有油松、侧柏、灌木为主，现场大面积植被被烧毁，现场提取被烧焦的打火机一个、智能手机一部。10、辨认笔录证实，乔红丽辨认失火时向其借用铁锨的妇女，经辨认确定为被告人王某某。11、下寺湾林场《关于王某某过失引发森林火灾案件延市劳林下鉴（2019）01号鉴定结论》证实，本次火灾过火面积为5.02公顷（75.3亩），其中宜林荒山1.96公顷（29.4亩）、有林地3.06公顷（45.9亩），火灾肇事现场所在地林地权属为国有，由下寺湾林场管辖，林木权属归甘泉县林业局所有，树种为油松、侧柏、灌木为主。12、人民调解协议书证实，被告人王某某失火造成宋树江果树、刺槐地受损，双方达成协议，王某某赔偿宋树江人民币9000元（贺新春委托宋树江签署的协议，林木所有人为贺新春）。13、甘泉县看守所暂不予收押通知书、甘泉县人民医院住院证证实，被告人王某某作案后因患病在甘泉县人民医院住院治疗，甘泉县看守所暂不予收押。附带民事诉讼原告人提供证据如下：甘泉县林业站《甘泉县下寺湾镇洛家沟村森林火灾恢复造林作业设计》、甘泉县自然资源局《关于王某某过失引发森林火灾恢复造林设计方案》证实，被告人王某某失火造成林地林木受损，为恢复生态环境，上述二部门作出恢复造林设计方案，计划对烧毁林木进行人工造林恢复，需在75.3亩被火烧毁的林地中栽植油松8283株（110株/亩），栽植所需费用共计52943元。被告人王某某及辩护人提供证据如下：1、谅解书一份证实，被告人王某某失火毁坏贺新春林地9亩，双方达成协议，由王某某赔偿贺新春9000元，贺新春出具谅解书。2、收条一份证实，贺新春收到被告人王某某赔偿款9000元。以上证据经当庭举证、质证，被告人王某某及辩护人对下寺湾林场《关于王某某过失引发森林火灾案件延市劳林下鉴（2019）01号鉴定结论》、甘泉县自然资源局《关于王某某过失引发森林火灾恢复造林设计方案》有异议，认为失火面积为2.46公顷，补栽树种不能以油松为单一树种，对其他证据无异议。本院认为，被告人王某某过失造成森林火灾，使公共财产遭受损失，情节较轻，其行为已构成失火罪。甘泉县人民检察院指控的事实和罪名成立。对刑事附带民事公益诉讼起诉人提起的判令被告王某某承担甘泉县自然资源局《关于王某某过失引发森林火灾案恢复造林设计方案》和甘泉县林业站《甘泉县下寺湾镇洛河沟村森林火灾恢复造林作业设计》中确定的生态修复栽植油松8283株（110株/亩），费用52943元的诉讼请求，被告人王某某认为过火面积中应扣除贺新春使用的林地0.6公顷符合法律规定，认为栽种树木不应以油松为单一树种的辩护意见和恢复造林面积应扣除宜林荒山1.96公顷的意见不符合法律规定，本院不予支持，因被告人家庭生活困难，丈夫残疾需要护理，恢复生态应以自行造林为宜。被告人王某某认罪悔罪，经社区矫正机构评估适宜非监禁刑，故对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、《中华人民共和国森林法》第二十三条之规定，判决如下：一、被告人王某某犯失火罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）；二、责令被告人王某某按照甘泉县自然资源局《关于王某某过失引发森林火灾案恢复造林设计方案》和甘泉县林业站《甘泉县下寺湾镇洛河沟村森林火灾恢复造林作业设计》栽种油松7293株，于2020年12月30日前完成；三、随案移交的作案工具打火机一个依法予以没收，随案存查。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。                                审 判 长    魏延林                              审  判  员    王美丽                         人民陪审员    惠延玲 二〇一九 年 十一月一日 法 官 助 理    拓  昕  书  记 员   李玲霞附：本案适用的法律条款内容如下：《中华人民共和国刑法》第一百一十五条 【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。  【失火罪】【过失决水罪】【过失爆炸罪】【过失投放危险物质罪】【过失以危险方法危害公共安全罪】过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条 【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：  （一）犯罪情节较轻；  （二）有悔罪表现；  （三）没有再犯罪的危险；  （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。  宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。  被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。  第七十三条 【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。  有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。  缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条 人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。    人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《中华人民共和国民法总则》第一百二十条  民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。《中华人民共和国森林法》第二十三条 禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。       1