天津市宁河区人民法院刑 事 判 决 书(2019)津0117刑初532号公诉机关天津市宁河区人民检察院。被告人常青，男，1967年11月7日出生，汉族，小学文化，中共党员，务农，住天津市宁河区。2019年7月11日因涉嫌职务侵占罪被天津市公安局宁河分局刑事拘留，同年7月25日经天津市宁河区人民检察院批准逮捕，同日由天津市公安局宁河分局执行。现羁押于天津市宁河区看守所。辩护人韩宇祥，天津辩正律师事务所律师。天津市宁河区人民检察院以津宁检一部刑诉[2019]211号起诉书指控被告人常青犯诈骗罪，于2019年9月20日向本院提起公诉，本院于当日立案，依法组成合议庭，于2019年10月11日和10月15日公开开庭审理了本案。天津市宁河区人民检察院指派检察员李晓媛出庭支持公诉，被告人常青及其辩护人韩宇祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市宁河区人民检察院起诉书指控，2008年11月，天津市宁河区宁河镇政府与天津市宁河区宁河镇四村村委会签订土地承包合同，征用天津市宁河区宁河镇四村“西圈槽子地”，用于建设工业园区，后因项目取消，宁河镇政府于2011年1月1日将征用的上述土地归还宁河镇四村村委会。2014年初，被告人常青向朱某谎称自己承包了宁河镇四村“西圈槽子地”，将该地转包给朱某，并收取承包费，骗取朱某人民币10万元。案发后，被告人常青于2019年7月11日被公安机关传唤到案。公诉机关为证明上述事实出示的证据如下：1.案件来源、到案经过、情况说明等书证；2.证人史某1、陈某1等人的证言；3.被害人的陈述；4.被告人的供述和辩解。公诉机关认为，被告人常青的行为已构成诈骗罪，请求依法惩处。建议本院判处被告人常青有期徒刑三年至五年，并处罚金。被告人常青对公诉机关指控的犯罪事实及罪名未提出异议。其辩护人提出如下辩护意见：1.被告人常青具有坦白情节，依法应从轻处罚；2.被告人家属愿意退还被害人10万元并自愿交纳罚金；3.被告人系初犯，在量刑上建议适用缓刑；4.2010年3月1日宁河镇政府和四村村民常青签订的《宁河镇四村植树协议》并没有约定不能转包，也没有约定承包费，被告人常青转包给朱某行为本身不违法，是把种树经营权转移给朱某，被告人向朱某索要10万元的行为存在过错，但并不是犯罪行为。经审理查明，2008年11月，天津市宁河区宁河镇政府与天津市宁河区宁河镇四村村委会签订土地承包合同，征用天津市宁河区宁河镇四村“西圈槽子地”，用于建设工业园区，后因项目取消，宁河镇政府于2011年1月1日将征用的上述土地归还宁河镇四村村委会。2014年初，被告人常青向朱某谎称自己承包了宁河镇四村“西圈槽子地”，将该地转包给朱某，并收取承包费，骗取朱某人民币10万元。案发后，被告人常青于2019年7月11日被公安机关传唤到案。另查，本案在审理过程中，被告人常青家属退还被害人经济损失10万元，并取得被害人的谅解。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书、案件来源、到案经过、宁河镇扫黑除恶专项斗争线索转递单等书证，证明本案案发经过及刑事立案情况和本案被告人于2019年7月11日被公安机关传唤到案。2.犯罪嫌疑人基本情况、居民信息表，证明本案被告人及相关人员的身份信息等基本情况。3.无犯罪记录证明，证实被告人常青在2019年7月18日之前无违法犯罪记录。4.被害人朱某的陈述，证明我与宁河镇四村村委会签订土地承包合同，合同甲方是宁河镇四村村委会，乙方是我，法人是时任宁河镇四村村长的孙某，合同期为2010年1月1日至2022年12月31日，承包土地的地点是宁河镇四村“西圈槽子地”，承包合同的总亩数是300亩，每亩地承包费用400元，共12万元。2010年宁河镇政府规划工业园区时占用我承包的20亩地，所以从2010年开始，我就向四村村委会缴纳280亩地的承包费。2010年3月份常青在原始路基的两侧各种植了一排杨树，过了十多天，常青找到我说，他从宁河镇政府承包了镇政府规划工业园区时占用的我的20亩地，让我以后向四村村委会缴纳280亩地的承包费，剩下的20亩地承包费交给他，并向我出示了他和政府签订的土地承包合同，合同甲方是宁河镇政府，乙方是常青，法人是姜某，合同具体内容我不清楚，我同意了，后这20亩地一直由我种植。2013年，宁河镇二村的陈某2、我、常青口头协议要合伙种树苗，2014年常青退伙并让我出承包费，2014年2月在天津市宁河区芦台镇贸易开发区惠旺酒楼门口我给了常青4万元现金，2016年11月在天津市宁河区芦台镇贸易开发区惠旺酒楼单间内我给了常青6万元现金，常青说这6万元就顶剩下的承包费了。我怕常青以后不承认我给他承包费，就让他以买房的名义给我打了一个6万元的欠条，我和常青都默认这10万元是20亩地的承包费，承包期10年。5.证人史某2证言，证明2008年年底宁河镇政府规划了3000亩的工业园区，从宁河镇四村村委会征了20亩左右的地用于修建宁河镇工业园路，并与四村村委会签订了一份征地补偿协议和一份修建道路及绿化的协议，每亩地的承包费是200元，具体协议内容记不清楚了。2009年底左右，因卫星遥感发现修建工业园区的路属于未批先建的土地，所以把修建的工业园区路给回填了，等将来工业园区批下来了再建工业园区路，同时也不再给宁河镇四村征地承包费了。2010年年初，宁河镇政府就与常青签订了一份工业园区路植树协议，让常青在路两侧植树，并没有把这20亩地承包给常青。6.证人姜某证言，证明2008年秋收以后，宁河镇政府规划了3000亩地用于修建工业产业园区和产业园区路，当时修建工业园区路占用了四村“西圈槽子地”20亩的承包地，2008年底宁河镇政府与四村村委会签订了一份征地补偿协议和一份修建道路及绿化的协议。2009年初左右卫星遥感发现修建工业园区的路属于未批先建的土地，所以把修建的工业园区路给回填变成了耕地。为了审批下来后能够找到当初修建道路的路基，2010年宁河镇政府和常青签订了一份植树协议，甲方是宁河镇政府，法人是我，乙方是宁河镇四村村民常青。7.证人陈某2证言，证明2013年底或者2014年初我和朱某合伙在四村“西圈槽子地”种植了15亩左右的白蜡树，这块地在朱某承包地的东侧，挨着二村，在我种树之前这块地的两侧种着杨树，地是常青转包给朱某的，常青找朱某要过承包费，具体费用我不清楚。8.证人冯某证言，证明2008年秋收后宁河镇政府修建工业园区时占用四村“西圈槽子地”20亩承包地，四村只收到过2009年一年的占地费3400元，从2010年至今就没有收到过这20亩地的费用。2010年朱某和村委会签订了300亩地的承包合同，其中包括这20亩地，因这20亩地由镇政府修建产业园区路占用，镇政府以每亩地200元的占地费给四村，2010年开始朱某就按照280亩承包费缴纳，这20亩地现在由朱某种植。9.证人李某证言，证明2008年9月份左右，宁河镇政府因修建产业园区路征用了张辛村15亩半的土地，当时镇政府还征用了宁河镇四村的土地。2009年8月份左右，张辛村这段产业园区路重新回填。宁河镇政府征用、归还张辛村土地，均没有签订协议。10.证人韩某和证言，证明2009年前后，宁河镇政府征用了宁河镇四村和张辛村的土地，用于修建工业园区路，修建了一年多以后就不再修建了。镇政府征用四村土地时，签订了协议，给过四村征地补偿费，具体记不清楚。11.证人孙某证言，证明2008年秋收后，宁河镇政府修建产业园区路占用四村20亩“西圈槽子地”，当时，常青雇人和车在“西圈槽子地”最东侧的位置拉土垫路基，年底时形成路基。2009年这个路基又重新填土变成了耕地。从2009年开始计算占地费，四村只收到过2009年一年的占地费4000元。2010年1月1日，朱某承包四村300亩“西圈槽子地”并与村委会签订协议，朱某是按照280亩缴纳的承包费，每亩400元。2010年镇上主管工业的韩某和镇长说这20亩地归还给四村，没有签订归还协议。此后，四村没有收到过这20亩地的任何费用，这20亩地现在由朱某种植，是常青私自将这块地承包给朱某。12.证人白某证言，证明2008年11月20日宁河镇政府与四村村委会签订《宁河镇工业园区占用宁河镇四村土地修建路基及道路的协议书》，2008年11月29日宁河镇政府和四村村委会签订《宁河镇建设工业园区占地四村土地绿化带及修建道路、路基协议》，2010年3月1日宁河镇政府和四村村民常青签订的《宁河镇四村植树协议》，2009年3月7日宁河镇政府给四村占地补偿费3400元，并提供《关于宁河镇政府在四村“西圈槽子地”建设工业园区占地情况的说明》。13.证人廉某证言，证明2008年秋天，镇政府修建产业园区路要占用四村土地，由常青负责垫路基，年底垫完，我不清楚有无具体协议。从2009年开始计算，镇政府一共给四村缴纳2009年一年的承包费4000元。2019年朱某缴纳了275亩的承包费，因为朱某所承包的300亩“西圈槽子地”在政府规划工业园区的时候被占用了20亩，另外的5亩地是在宁河镇修建唐廊高速的时候被占用。14.天津市宁河区宁河镇委员会出具的常青同志简历，证明2006年4月至2009年4月常青担任宁河镇四村支委、村委会主任；2009年4月至2012年7月常青担任宁河镇四村党组织书记兼村委；2012年7月至2015年6月常青担任宁河镇四村党组织书记兼村委会主任；2015年6月至2018年7月常青担任宁河镇四村党组织书记兼村委；2018年7月辞职。15.2008年11月20日宁河镇政府与四村村委会签订《宁河镇工业园区占用宁河镇四村土地修建路基及道路的协议书》，证明从2009年1月1日起，每年由宁河镇政府补助四村村委会每亩200元，总计每年共补助4800元；道路硬化后，每年由宁河镇政府补助四村村委会700元，总计每年补助16800元；每年的1月31日前付清。16.2008年11月29日宁河镇政府和四村村委会签订《宁河镇建设工业园区占地四村土地绿化带及修建道路、路基协议》，证明宁河镇政府为建设工业园区需占用宁河镇四村部分土地用于修建园区道路及绿化带。17.2010年3月1日宁河镇政府和四村村民常青签订《宁河镇四村植树协议》，证明在工业园区路两侧，由常青种植树木各1行，协议期限自2010年3月1日至2023年2月28日。18.天津市村合作经济组织专用统一收据，证明2009年3月27日宁河镇政府支付3400元占地补偿费。19.借条，证明2016年11月28日常青借朱某6万元用于个人买房使用。20.天津市村合作经济组织专用统一收据，证明2010年1月22日朱某缴纳土地承包金112000元；2012年1月10日及21日朱某共缴纳土地承包金112000元；2013年1月28日朱某缴纳土地承包金112000元；2014年1月20日朱某缴纳土地承包金112000元；2015年1月20日朱某缴纳土地承包金112000元；2016年1月25日朱某缴纳土地承包金104800元；2017年1月3日朱某缴纳土地承包金11054.8元；2018年1月3日朱某缴纳土地承包金11054.8元；2019年1月20日朱某缴纳土地承包金110054.8元。21.2010年1月1日《土地承包合同》，证明朱某承包四村“西圈槽子地”300亩，每年1月1日前交清当年度的承包费用，每年总计120000元。22.关于宁河镇政府在四村“西圈槽子地”建设工业园区占地情况的说明，证明2008年10月宁河镇政府决定建设工业园区，向四村征用“西圈槽子地”处农田耕地20亩（200元/亩）；2010年3月1日镇政府将公路两侧租给常青负责绿化种植树木；2010年因园区土地性质无法变更，建设工业园区项目取消，与常青的绿化协议终止；镇政府于2011年1月1日将占用的四村20亩地归还给四村。23.光盘3张，证明被告人的供述情况。24.收条、中国农业银行回执及谅解意见书，证明2019年10月11日被告人常青家属退赔被害人朱某经济损失10万元，并取得被害人谅解。25.被告人常青的供述与辩解，证明被告人在公安机关多次供述了诈骗的事实经过。上述证据来源合法，并经当庭举证、质证，内容客观真实且相互关联，本院予以确认。本院认为，被告人常青虚构事实，诈骗他人财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，以上犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院对公诉机关的指控予以支持。被告人常青的辩护人提出的被告人常青具有坦白情节，系初犯，且被告人家属已退还被害人10万元并自愿交纳罚金，要求从轻判处的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第三款、第七十六条的规定，判决如下：被告人常青犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金30000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正）。上述罚金于判决生效后10日内缴纳。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  马会丽审 判 员  曹 铁人民陪审员  石淑红二〇一九年十一月一日书 记 员  张 青附本裁判文书依据的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。