河北省平山县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0131民初294号原告：王根霞，女，1968年8月4日生，汉族，住平山县。委托诉讼代理人：张爱君，平山县法律援助中心律师。被告：平山县民委员会。法定代表人：谷兵龙，村主任。第三人：河北筑坚房地产开发有限公司，住所地平山县世纪.书香苑小区门口（康乐街与高速辅路交叉口北行200米路西）。法定代表人：何毅，董事长。原告王根霞与被告平山县民委员会、河北筑坚房地产开发有限公司农村承包土地安置补偿合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，后转为普通程序，由审判员史增中、李晓辉、张明组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王根霞委托代理人李文霞、张爱君，被告平山县民委员会法定代表人谷兵龙到庭参加诉讼。第三人河北筑坚房地产开发有限公司经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王根霞向本院提出诉讼请求，1、请求法院判决被告平山镇南街村委会立即交付原告位于“世纪·书香苑”小区内8-1-201室或本小区内122.4平方的房产(约50万元,误差面积价款按2015年7月份市场价交纳,约每平方2500元);2、第三人河北筑坚房地产开发有限公司配合办理不动产权属证书的各种手续;3、本案诉讼费和保全费由被告承担。事实和理由:原告与被告平山镇南街村委会因第三人河北筑坚房地产开发有限公司占用属于原告家位于南街村砖窑的土地开发“世纪·书香苑”而发生纠纷,2013年7月22日,被告平山镇南街村委会与原告签订协议,南街村委会同意在“世纪·书香苑"房产建设完毕后,由村在2015年7月22日前给予原告122.4平方的住宅面积。原告经向法院数次诉讼,人民法院作出的生效判决书已确认被告平山镇南街村委会与原告于2015年7月22日达成的交付房产协议有效,2018年6月第三人将应当交付给南街村委会的回迁房7号楼和8号楼交付给南街村委会,但南街村委会至今未交付给原告122.4平方的房产,据此向法院起诉,请求法院依法判决支持原告的诉讼请求,以维护原告的合法益。被告平山县民委员会辩称，最高人民法院《关于审理社会及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条已经规定，在本案中，被答辩人要求交付房屋并按每平米2500元交纳差价，是典型的对补偿数额提起的诉讼，该案明显不属于人民法院管辖范围，应驳回其起诉。被答辩人诉求没有任何依据，在被答辩人诉答辩人给付房屋的诉讼中，石家庄市中级法院在审理过程中，认为平山县法院判决中直接判决房屋位置楼号不妥，裁定重审，在生效判决中陈述判令原被告协商解决。答辩人从来没有与答辩人就房屋具体位置达成协议，更没有商定面积误差按每平米2500元计算，因此被答辩人要求答辩人交付相应诉求房产没有任何依据。现在不具备交房条件。由于本案第三人尚未与答辩人就土地赔偿达成最后意见，房屋尚未按双方确认的占地面积将房屋交付被答辩人，因此现在无法交房。最后需要说明的是，该案判决极易引起群体性上访事件，造成社会的极大不稳定，请法院从维护稳定和谐社会居民考虑，公正判决。第三人河北筑坚房地产开发有限公司未到庭，未陈述。本院经审理认定事实如下：本案所涉原告系平山县南街村村民，为该村砖窑被占地户。2012年8月10日，南街村委会作为乙方与甲方筑坚公司签订《南街新村合作开发建设合同书》主要载明，甲乙双方本着真诚合作、互利互惠的原则。经友好协商。合作开发建设位于原南街村砖窑地块房地产项目事宜。现达成如下协议共四条，第一条土地及项目概况1、项目名称。双方本次合作开发的项目为“南街新村”。报批及输出暂定名称为“世纪书香苑”……。2013年7月份当时的村主任米兵兵、支书郝军海出具并加盖了南街村委会公章的书面材料，载明，王根霞被占地0.36亩，现该地块因平山县城建规划用途改变，用于房产建设，经镇、村两级研究决定，在房产建设完毕后，由村在2015年7月22日前给予你122.4平米的住宅面积。2013年8月28日原告以赵志君为被告，平山县民委员会为第三人，诉至我院，要求确认在砖窑地块的0.36亩土地，原告享有承包经营权，第三人依法协助将上述口粮田变更至原告名下。我院作出了（2013）平民一初字第397号判决书，判决原告王根霞享有第三人平山县民委员,1996年补给被告赵志君家庭砖窑地0.36亩土地的承包经营权。2018年8月6日，原告以平山县民委员会、河北筑坚房地产开发有限公司为被告诉至我院，要求判令南街村委会再筑坚房地产公司交付的房产住宅中，给付王根霞122.4平米的住宅房产，筑坚公司承担连带责任，我院做出（2018）冀0131民初2334号判决书，认定王根霞与南街村委会签订占地补偿协议的事实成立，也不存在合同无效情形，应当认定协议有效，双方应当履行。判决王根霞与平山县民委员会于2013年7月22日签订的协议有效，该判决已生效。上述生效判决确定原告在砖窑地享有1.165亩土地的承包经营权，原告王根霞与被告平山县民委员会于2013年7月22日签订的协议有效。双方因交付房产问题，再次产生纠纷，政府曾给予协调，庭审中原告提交了村委会交付法院的“书香苑占用南街村土地置换面积、房号明细表”复印件一份，合计面积为235.39，房产为17套，并在下方手写载明“根据平山县人民法院2017冀01**号判决民初224号等若干户。2018年冀01**号执854号执行令若干户，现将以上土地置换房屋交由平山县人民法院给予公平、公正、合理分配，村干部签字，按有手印，加盖有村委会公章、筑坚公司公章”。因给付面积不足，重新提供明细表一份，房产为35套，面积共计为4620.95平米，底部注明内容与前表一致，为打印字体，无签字，无公章。村委会陈述，因第一份表面积不足，原件取走后，重新出具后表，后表所载明的为现在所有的给付村委会的房产。原告根据上述房产明细，诉前保全了其8-1-201房产，保全面积为140.39平方米。原告起诉对超出其应得面积数按每平米2500元进行找补，村委会称现在每平米为5500元。村委会庭审中称，曾召开了村民代表大会，不同意给付原告房产，该会议记录显示召开时间为2017年6月1日，二审判决时间晚于该时间。本院认为，我院（2013）平民一初字第397号判决书认定王根霞在南街村砖窑地享有0.36亩土地的承包经营权；（2018）冀0131民初2334号判决书认定王根霞与南街村委会于2013年7月22日签订的协议有效，故本案案由非由合作开发而发生的纠纷，应为农村承包土地安置补偿合同纠纷。王根霞在南街村砖厂享有的0.36亩土地承包经营权经判决予以确定。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。原告享有承包经营权的土地被占用有权获得相应的补偿，该补偿是由筑坚公司补偿给南街村委会，后由南街村委会再针对各户进行补偿，属于承包地被征收、征用、占用情形，不属于村民自治范围事项，故对被告南街村委会称应驳回原告起诉的辩解依法不予采纳。南街村委会在原告承包土地被占前已经承诺给付相应平米的房产协议，经法院判决认定有效，南街村委会应当按照协议内容予以履行，被告与第三人将具体的楼号、单元房号名单交付法院，应当认定本案所涉房产已经具备交付条件，被告辩称房产钥匙尚未交付，因具体单元楼已经确定，故在被告交付原告房产时，筑坚公司应当将相应房产钥匙一并交付给原告。本案中，被告及第三人将全部房产明细交付法院，原告以此名单按照门牌号名单进行诉前保全，并按保全单元楼要求交付，应予准许。王根霞与南街村委会协议中仅载明面积数，按现有商品房预售交易习惯应当为包括公摊面积在内，故南街村委会交付原告的房产面积中应包括相应的公摊面积，并以房产测绘部门最终数据为准。双方协议中未就面积差如何处理、补偿进行约定，原告保全选定面积均应给付面积，超出部分应当给予差价补偿，原告要求按照2015年价格2500元确定，被告村委会称现在房价在5500元，原告对现在房价5500元予以认可，故应以现在价格进行找补，即按每平米5500元确定。本案中所涉房产系由筑坚公司进行开发，协助办理不动产登记系其附随义务，但因涉及办理产权登记相关费用、维修基金等一系列费用缴纳，在上述费用尚不明确前，本案不宜先行确定要求筑坚公司办理产权登记时间，可待交房时根据实际情况按相关规定直接解决。综述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：被告平山县民委员会于本判决生效后30日内将河北筑坚房地产开发有限公司开发的位于本村的“书香苑小区”8号楼1单元201室单元房（含公摊面积在内共计140.39平方米，上述房产面积数以房产部门最终测定面积数为准）交付原告王根霞，同时河北筑坚房地产开发有限公司应将上述房产钥匙一并交付原告王根霞；原告王根霞在被告平山县民委员会交付房产同时将面积差价款（交付房产面积数扣除实际应得面积数122.4平方米后，按每平米5500元计算总价款予以确定）给付平山县民委员会。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费160元，保全费3020元，共计3180元，由被告平山县民委员会负担，于本判决生效后五日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审判长  史增中审判员  李晓辉审判员  张 明二〇一九年十一月四日书记员  霍小丽