河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终20131号上诉人（原审被告）：郑州怡商置业有限公司，住所地河南省郑州市郑东新区天韵街**怡商花园售楼部****。法定代表人：张金送，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘曼，河南良仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：张文明，河南良仁律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：齐峥，男，1976年6月6日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：董杭，河南广奥律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱晓奇，河南广奥律师事务所律师。上诉人郑州怡商置业有限公司（以下简称怡商公司）因与被上诉人齐峥房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2019）豫0191民初24416号民事判决，向本院提起上诉。本院2019年9月27日立案后依法组成合议庭，于2019年10月15日公开开庭对本案进行了审理。上诉人怡商公司的委托诉讼代理人刘曼、被上诉人齐峥的委托诉讼代理人董杭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。怡商公司上诉请求：1.一审法院认定本案事实证据不足，请求依法查明事实，改判驳回齐峥的全部诉讼请求；2.一审判决怡商公司按购房款（4466157元）的日0.06‰向齐峥支付违约金（暂计算至2019年7月14日已高达153278.51元）无事实及法律依据，一审判决的违约金标准明显过高，请求改判驳回齐峥关于违约金的诉讼请求；3.一审判决认定的违约金计算起点错误，请求依法改判；4.本案结果涉及整个郑州怡商花园式商务会馆项目，关联案件涉及金额高达一个多亿，涉及业主多达四百多人，一审案件适用简易程序不妥；5.本案一、二审诉讼费用由齐峥承担。事实与理由：一、怡商公司逾期办理初始登记手续确实存在不能控制的客观因素，并且怡商公司一直积极办理并主动采取了补偿措施，齐峥也并没有因怡商公司未办理初始登记产生任何实际损失，一审判决怡商公司承担的违约金过高，请求依法改判驳回齐峥关于违约金的诉讼请求。二、齐峥主张按购房款（4466157元）的日0.06‰向其支付自2016年9月27日起至怡商公司实际履行报送应由怡商公司提交的办理房屋权属初始登记所需资料之日止的违约金证据不足。三、即使齐峥提交的《商品房买卖合同》复印件真实有效，根据《商品房买卖合同》第十五条和《商品房买卖合同》附件四第六条的约定，一审法院认定违约金计算起点错误，本案违约金应自齐峥向怡商公司提交书面转移登记申请书届满15日起计算。四、本案结果涉及并影响整个郑州怡商花园式商务会馆项目，关联案件涉及金额高达一个多亿，涉及业主多达四百多人，一审法院适用简易程序审理不妥。齐峥辩称：一、一审法院基于双方的合同约定判决怡商公司承担违约责任符合法律规定，并对违约金的计算标准进行了调整。二、怡商公司对齐峥的补贴系怡商公司履行合同的行为，与怡商公司应当承担的违约责任没有关系。三、齐峥提交的合同虽然为复印件，但该合同已在房管局备案，且有发票原件相佐证，足以证明合同内容的真实性，一审法院认定事实清楚，证据充分。四、怡商公司刻意将办理初始登记的违约责任混淆为办理转移登记的违约责任，以混淆违约金的起算时间。五、双方在《商品房买卖合同》中对怡商公司应当在2015年8月31日前报送产权初始登记材料的约定明确，一审判决怡商公司自齐峥付清总购房款即2017年12月20日起支付违约金符合客观情况，且类似系列案件已有终审判决。六、相同系列案件已有终审判决。齐峥向一审法院起诉请求：1.判令怡商公司向齐峥支付逾期向有关部门报送办理房屋权属初始登记所需资料的违约金（2016年9月27日起至实际履行日止），暂计455995元（2016年9月27日起至2019年7月14日止，共计1021天）；2.怡商公司于15日内为齐峥提供办理商品房所有权转移登记所需资料；3、本案诉讼费、公告费等费用由怡商公司承担。一审法院认定的事实：2016年9月27日，齐峥、怡商公司签订《商品房买卖合同》（合同编号为：D16002778498），合同约定齐峥购买怡商公司开发的位于郑东××、××外××北××楼××号的商品房，总价为4466157元；房屋交付期限为2015年6月30日前；怡商公司应当在2015年8月31日（商品房交付使用后60日内）前，持办理权属登记需由怡商公司提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局备案。如怡商公司在约定时限内未报送上述申报材料或报送材料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向齐峥支付总房款万分之一的违约金。2016年9月27日、2017年12月20日齐峥向怡商公司支付房款共计4466157元，并由怡商公司出具销售不动产统一发票。庭审时，双方确认房屋已交付齐峥，不动产登记部门未受理怡商公司初始登记资料。一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人双方均应当按照约定履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，齐峥提交的房屋买卖合同虽为复印件，但合同内容可以和其他证据相佐证证明双方已按合同约定的内容履行，故对买卖合同的真实性予以确认。齐峥、怡商公司双方签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，不违反相关法律法规的强制性规定，应当受到法律保护，双方均应按照合同约定履行各自的义务。合同签订后，齐峥按照合同约定支付全部房款，根据合同约定出卖人应当在2015年8月31日前（商品房交付使用后60日内），持办理权属登记需由怡商公司提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局备案。如怡商公司在约定时限内未报送上述申报材料或报送材料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向齐峥支付总房款万分之一的违约金。庭审中，怡商公司称交完房后提交了房屋产权登记需要备案的相关资料，但政府的规划变更一直是因为车位问题造成规划验收没有通过没有备案，故怡商公司的行为违反合同约定，应当承担相应的违约责任。关于齐峥请求怡商公司向齐峥支付逾期报送应由其提交的办理房屋权属初始登记所需资料义务之日止逾期交房的违约金455995元（自2016年9月27日起暂计算至2019年7月14日，共计1021天，之后继续计算至实际履行之日）的诉讼请求，该院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少。违约金作为一种违约救济措施兼顾惩罚性和补偿性，能有效起到促进形成社会主义市场经济诚信经营环境、保护债权人利益和鼓励当事人积极从事交易和经济流转的作用。纵观本案案情，房屋建成后怡商公司及时向齐峥方交付了房屋，齐峥方予以接收，并实际占有使用，怡商公司逾期办理初始登记手续确实存在其不能控制的客观因素在内，其一直积极办理而非消极拖延，违约后也积极主动采取了补偿措施，故综合考虑违约原因、违约时间、可能造成的损失等各种因素，该院酌情确定怡商公司以总购房款为基数按日0.06‰支付齐峥自付清房款之日2017年12月20日起至实际履行报送应由其提交的办理房屋权属初始登记所需资料义务之日止，逾期报送应由其提交的办理房屋权属初始登记所需资料的违约金。本案中，怡商公司尚未取得商品房初始登记，故对于齐峥要求怡商公司15日内为其提供办理商品房所有权转移登记所需资料的诉请，该院不予支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告郑州怡商置业有限公司于本判决生效后十日内向原告齐峥支付违约金（以购房款4466157元为基数，按日利率0.06‰自2017年12月20日起计算至被告郑州怡商置业有限公司实际履行报送应由其提交的办理房屋权属初始登记所需资料义务之日止）；二、驳回原告齐峥的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费4070元，由原告齐峥负担2261元、被告郑州怡商置业有限公司负担1809元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。怡商公司提交郑州市郑房测绘队2019年9月5日向怡商公司出具的《房产测绘收件回单》、《房产测量通知》各一份，拟证明本案所涉项目产权登记资料已由怡商公司报送至房管部门进入产权登记程序，房管部门已于2019年9月5日受理并开始实测，怡商公司已于2019年9月5日完成《商品房买卖合同》附件四第六条第一项的资料报送义务，即将产权登记资料报送至房管局，本案违约金应于2019年9月5日终止计算与支付。齐峥质证称，对证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议，该证据与本案无关，不能够证明怡商公司向有相关部门报送房屋权属初始登记的申报资料，亦不能够证明报送资料已经被相关房地产行政主管部门受理。齐峥未提交新的证据。本院经审理查明的事实与一审法院相同。本院认为，齐峥与怡商公司签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力，双方均应依约履行各自的义务。涉案《商品房买卖合同》约定，怡商公司应当在2015年8月31日前，将需要由其提供的办理房屋权属登记资料报送郑州市房地产管理局，但截止一审开庭之日怡商公司仍未办理完成房产权属登记手续，怡商公司构成违约，其应承担违约责任。考虑到本案实际情况，一审法院已将违约金标准由0.01%调整为0.06‰，酌情降低的违约金标准适当，怡商公司认为一审判决违约标准过高，要求给予齐峥适当补偿的上诉意见不成立，本院不予采纳。2016年8月20日之后，原归属于郑州市住房保障和房地产管理局办理的房屋权属初始登记改为到不动产登记中心进行不动产权属首次登记。无论是房屋产权初始登记还是房屋权属首次登记，均是商品房买受人取得房屋权属证书的前提。因不动产登记管理部门及房地产权属登记政策发生变化，怡商公司应当根据政策变化，继续履行配合房屋买受人办理不动产权属证书的义务，以期实现双方合同目的。怡商公司二审提交的《房产测绘收件回单》、《房产测量通知》不足证明其向相关部门报送涉案商品房权属首次登记资料并被受理的时间，本院不予采信。综上所述，郑州怡商置业有限公司的上诉理由不能成立，其上诉请求应当不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但判决主文表述不当，本院予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2019）豫0191民初24416号民事判决第二项，即：驳回原告齐峥的其他诉讼请求；二、变更河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2019）豫0191民初24416号民事判决第一项为：被告郑州怡商置业有限公司于本判决生效后十日内向原告齐峥支付违约金（以购房款4466157元为基数，按日利率0.06‰自2017年12月20日起计算至被告郑州怡商置业有限公司实际履行报送应由其提交的办理房屋权属首次登记所需资料义务之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费4070元，由齐峥负担2261元，郑州怡商置业有限公司负担1809元。二审案件受理费3366元，由郑州怡商置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 周 金审判员 扈孝勇审判员 张晶晶二〇一九年十一月二十八日书记员 郭新新