山东省菏泽市牡丹区人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁1702行初105号原告刘美英原告李洺悦法定代理人刘美英共同委托代理人李连魁，山东君诚仁和律师事务所律师。被告菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局。住所地：菏泽市牡丹区解放南街**。机构代码：11371702004480216A。法定代表人吴进岭，局长。委托代理人朱凌喜，牡丹区人力资源和社会保障局干部。委托代理人赵瑞，山东信法律师事务所律师。第三人菏泽市牡丹区北苑小学。住。住所地：菏泽市牡丹区青年北路/div>法定代表人高尚坤，校长。委托代理人张建飞，该校教师。原告刘某、李某因诉被告菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局工伤行政确认一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，因菏泽市牡丹区北苑小学与本案有利害关系，遂通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年8月19日公开开庭审理了本案。原告刘某及委托代理人李连魁，被告的法定代表人吴进岭及委托代理人朱凌喜、赵瑞，第三人的委托代理人张建飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告于2019年3月8日作出菏区人社认工字(2019)0070号《不定工伤决定书》，对李军伟受到的伤害，不予认定为工伤。原告诉称，原告刘某与李军伟2015年2月11日登记结婚，2017年1月9日生女儿李某。李军伟2016年8月因工作需要自菏泽市牡丹区吴店镇初级中学调入菏泽市牡丹区北苑小学工作。2018年10月25曰下年5点左右，李军伟在工作期间出现头晕头疼症状，同事劝李军伟去医院检查治疗，李军伟怕影响工作，坚持工作至下午6点30分左右才离校回家，其后病情恶化，于当晚入住菏泽市第三人民医院住院治疗，入院诊断为脑干大量出血、继发性脑室出血、基底节区脑出血、高血压病3级、房性心动过速、脑积水、高血脂症、双肺感染，2018年10月26日21时52分医治无效死亡。李军伟死亡后，其工作单位菏泽市牡丹区北苑小学向被告申请工伤认定，被告作出菏区人社认工字(2019)0070号《不子认定工伤决定书》，原告认为该决定明显错误，根据《工伤保险条例》第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤:(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”的规定，李军伟的死亡属于视同工伤的情形。请依法撤销被告作出的《不予认定工伤决定书》，责令被告重新作出《工伤认定书》，认定李军伟工作期间突发疾病死亡为工伤。原告向本院提交以下证据材料：1、原告户口本、结婚证、出生医学证明，证明原告刘某是死者李军伟的妻子，李某是李军伟的女儿，原告具备本案主体资格。2、李军伟死亡证明、住院病历，证明李军伟因脑干大量出血、继发性脑室出血等病情于2018年10月26日死亡。2、菏泽市牡丹区北苑小学2018年11月16日出具的事故报告、李军伟在校发病情况的说明、证明三份，主要内容如下：李军伟在工作期间频繁加班，体力透支严重，2018年10月25日下午5点突发疾病，带病坚持工作至6点30分，7点左右到家病情继续恶化，晚8点被紧急送往第三人民医院抢救治疗，医治无效死亡。李军伟在2018年10月25日下午5点在办公室发病一事学校没有与家属沟通，造成医生询问家属李军伟发病过程时，家属只描述在家发病情况，造成病历中患者主诉记载与学校提供的事故报告有不同之处。证明李军伟在工作时间和工作岗位突发疾病，在48小时之内经抢救无效死亡，符合工伤保险条例第十五条第一项规定，视同工伤。被告辩称，一、李军伟病发的基本情况。李军伟系菏泽市牡丹区北苑小学的职工，职务副校长。2018年10月25日下午18时30分左右下班回家，晚21因病被送往医院，病历入院记录的现病史中记录:“患者于半小时余前突然出现头晕、头疼……”，经抢救无效，在2018年10月26日晚21时52分因脑干出血死亡。单位及同事证实李军伟是在学校工作时间和工作岗位上病发的，其回家后再次病发又前往医院救治。二、答辩人作出的(2019)0070号《不予认定工伤决定书》，事实清楚、程序合法，依法应予维持。《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定了明确的认定工伤和视同工伤的情形。第十五条第一款规定:“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，该项规定了认定工伤的两种情形。该条规定主要是针对职工在工作时间工作岗位上，突发疾病，或者突发疾病、病情危重、不能坚持工作，需要紧急到医院进行抢救的情况而设定的，其中病发、抢救、死亡为一连续完整的不间断的过程，发病与抢救、抢救与死亡之间有紧密的先后顺序和逻辑联系。本案中菏泽市牡丹区北苑小学、菏泽市牡丹区吴店镇中心初级中学分别出具单位证明及两位证人证言，证实李军伟是在工作时间和工作岗位上出现身体不适，但并未在学校直接入院治疗。其次，李军伟的病历显示是在其回家后一个多时入院治疗抢救的，且入院病历显示病发是在入院前半小时(其入院时间为2018年10月25日21时许)。上述事实可证实李军伟不属于在工作时间和工作岗位突发疾病死亡也不属于在工作时间、工作岗位上突发疾病直接送医院经抢救无效死亡的情形。因此，不应认定为工伤。综上，答辩人对李军伟的不幸后果深表遗憾和同情，但法律的规定是严谨、客观的，确实不属于《工伤保险条例》规定的认定工伤和视同工伤的情形，请求依法维持答辩人作出的菏区人社认工字(2019)0070号《不予认定工伤决定书》。被告向本院提供了以下证据、依据：1、李军伟身份证复印件、李军伟刘某结婚证复印件、授权委托书一份。证明刘某与死者李军伟系夫妻关系，原告具有诉讼主体资格。2、2-1工伤认定申请表一份，2-2菏泽市牡丹区北苑小学2018年11月6日、2018年11月16日、2018年11月27日、2018年12月5日出具的材料7份，2-3张建飞、姜志娟证人证言各一份。证明菏泽市牡丹区北苑小学与李军伟存在合法劳动关系，菏泽市牡丹区北苑小学有资格为李军伟申请工伤认定。同时该组材料表明死者李军伟在2018年10月25日下午5点左右出现身体不适，6点半下班回家，晚8点进入菏泽市第三人民医院就诊，2018年10月26日21时30分去世。3、3-1李军伟住院病历、3-2死亡殡葬证复印件各一份。证明病历中显示李军伟的入院时间为2018年10月25日晚21时，死亡记录、入院记录显示“患者于半小时余前突然出现头晕、头疼……”，于2018年10月26日21时52分经抢救无效死亡。结合证据2中李军伟的下班时间，证实其病发时间不属于工作时间，入院时也并不在工作岗位上。4、李军伟职工缴费情况表一份。证明李军伟病发至死亡时，在被告处缴纳了社会保险，包括工伤险。5、调查取证笔录两份。证明被告对证人张建飞、姜志娟依法调查，证实牡丹区北苑小学教师四季的上班时间，冬季为上午7点半至11点半、下午13点40分至16点50分，春秋季为7点半到11点半。2018年10月25日李军伟下午18点30分左右下班，李军伟到家后被送往医院。6、补正材料告知书、受理通知书、不予认定工伤决定书和送达回证各一份。证明被告依照法定程序受理工伤申请，依据工伤保险条例等法律规定，作出不予认定工伤决定书，并依法送达给原告。7、最高人民法院（2017）最高法行申3687号行政裁定书。证明员工在工作时间工作岗位上身体不适，但并未在工作时间工作岗位突发疾病，也并未在工作时间工作岗位突发疾病被送医疗机构，经48小时抢救无效死亡，不应认定为工伤。8、依据：工伤保险条例及工伤认定办法。第三人述称：李军伟同志是在学校期间五点已经出现不适症状，当时我看见以后让他先回家或去医院，因为李军伟负责学校政教工作，必须等学生全部离校才能回去。学生全部离校后李军伟因为文明创城工作又在学校加班，大概加班到六点半回家。回家后头疼厉害，由妻子送往医院治疗，不幸于2018年10月26日逝世。请求依法撤销被告作出的不予认定工伤决定书。第三人未向本院提供证据。原、被告提供的证据均经庭审质证，各方质证意见已载入庭审笔录。经庭审举证、质证，本院对证据效力作如下确认：被告提供的不予认定工伤决定书系诉争的标的，最高法行申3687号行政裁定不作证据审查认定；其他证据形式来源合法，与本案具有关联性，认定为有效证据。原告所提交证据的真实性予以认定。经审理查明，原告刘某丈夫李军伟系菏泽市牡丹区北苑小学教师。2018年10月25日下年5点左右李军伟感觉头疼，于18点30分左右下班回家。到家后身体不适被妻子驾车于当日8点左右送往菏泽市第三人民医院救治，2018年10月26日21时52分经抢救无效死亡。2018年11月23日第三人牡丹区北苑小学向被告提出工伤认定申请，经第三人补充材料，2019年1月11日被告受理第三人申请。同年3月8日被告作出菏区人社认工字(2019)0070号《不定工伤决定书》，决定对李军伟受到的伤害，不予认定为工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条之规定，被告菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职权范围。国务院《工伤保险条例》第十五条第一款规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤。该条款规定了视同工伤的两种情形，主要是针对职工在工作时间工作岗位上，突发疾病死亡、病情加重、不能坚持工作，需要紧急到医院进行抢救的情况而设定的。本案李军伟2018年10月25日下年5点左右在工作岗位上感觉不舒服，18点30分下班回家。当日晚8点多被妻子送往菏泽市第三人民医院救治，2018年10月25日经抢救无效死亡。上述情形不属于在工作时间工作岗位上突发疾病死亡，也不属于在工作时间突发疾病直接送医院经抢救无效死亡。因此，李军伟死亡不属于《工伤保险条例》第十五条第一款规定的情形，故不构成工伤。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长  苏 红人民陪审员  白良柱人民陪审员  葛广景二〇一九年十一月六日书 记 员  袁 莹