辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)辽14民终2276号上诉人（原审原告）：李胜国，男，1960年10月30日出生，汉族，农民，住兴城市。委托诉讼代理人：李忠（李胜国堂兄），男，1946年5月6日出生，汉族，退休工人，住兴城市。委托诉讼代理人：刘贺宇，葫芦岛市兴工法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：兴城市温泉街道胜利村村民委员会，住兴城市古城街道胜利村。负责人：周建华，男，1972年10月25日出生，满族，村委会主任，住兴城市。委托诉讼代理人：依忠信，男，1947年7月4日出生，满族，村文书，住兴城市。上诉人李胜国因与被上诉人兴城市温泉街道胜利村村民委员会（以下简称胜利村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服兴城市人民法院（2019)辽1481民初710号民事判决一案，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人李胜国及其委托诉讼代理人李忠、刘贺宇，被上诉人胜利村委会委托诉讼代理人依忠信到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李胜国上诉请求：撤销（2019)辽1481民初710号民事判决，将本案发回重审。事实及理由：上诉人系委会村民，后因故迁至辽宁省盘山县。2002年，经上诉人所在六组村民同意，再次落户到。在办理落户时，因当时村长何况是**村民，上诉人与何况闹过矛盾。故何况在上诉人落户时百般刁难，当时孩子为了当兵。只得违心写下一份入户协议书。上诉人落户后，从2004年开始一直享受本村村民的一切待遇，只有2003年度应给付的土地补偿费54000元未给。没给这部分土地补偿费的原因就是因为有了这份协议书，经一审法院判决该协议属无效协议。从2004年度开始上诉人就多次找被上诉人当时的村长何况，要求给付2003年的土地补偿，但何况拒不理会。上诉人又多次找镇里及兴城市信访办等。各级单位互相推诿，一直未得到解决，上诉人于2006年到法院提起诉讼。法院要相关证据，主要是村民成员同意落户的48名签字名单，但被上诉人就是不提供。2019年2月15日，上诉人在找到被上诉人的村文书，这才拿到村民签字名单，于2019年2月20日到兴城市人民法院提起诉讼。《民法通则》解释第173条明确规定，诉讼时效因权利人主张权利而中断后，权利人在新的诉讼期时效期时间内，再次主张权利，可以认定为诉讼时效再次中断。《民法总则》第195条明确规定：有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断有关程序终结时起，诉讼时效重新计算；因权利人向义务人提出履行请求，依据上述法律规定，上诉人在多次向被上诉人提出给付请求或多次上访（请看原兴城市信访局张志学的证明）。本案不适用《民法总则》第196条的诉讼时效规定，要求给付土地补偿款不是伤害案件，不动产案以及抚养费等案件，上诉人从2004年开始一直主张权利，而且在立案前取得协议书，协议书上2019年2月15日就是诉讼时效中断的证据。诉讼时效应从2019年2月15日开始重新计算。本案不适用《民法总则》188条的法律规定，上述人一直在主张权利有诉讼时效中断的证据，法院以超过诉讼时效为由，驳回上诉人主张权利的请求显失公平。委会辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的确已超过诉讼时效。2002年9月10日，上诉人与村里签订《入户协议》，2003年9月2日上诉人所在的村民小组制定的土地补偿款分配方案，上诉人没有取得分配权，其在2019年才起诉。诉讼时效期间自权利人知道或应该知道权利受到损害起计算，本案已过去16年，上诉人的诉讼已明确超过诉讼时效。李胜国向一审法院的诉讼请求：请求法院判令委会给付李胜国土地补偿金54000.00元。承担本案诉讼费。一审法院审理查明，李胜国原系兴城市温泉街道村民，后因故迁至辽宁省盘山县。2002年9月10日，李胜国与委会签订《入户协议书》一份，约定：“与李胜国因入户双方协商签定如下协议，并制定如下规定：一、现在胜利六组村民土地早已分完，不能分得土地。二、六组土地出售时不得享受村民各种补助补偿费待遇。特制定以上规定，双方遵照执行。”落款处加盖有李胜国公章及时任村委会主任何况的签名，入户人申请人处签有李胜国的名字。2003年2月18日，李胜国与其妻子魏怀芬、长子李明共同出具《入户申请书》一份，载明因何事由申请入户。2003年5月7日，李胜国及家人办理了迁入户口登记。2003年8月7日，委会收取兴城市土地收购储备中心支付的征地款（3、5、6、7、8组），共计5,501,868.00元。2003年9月2日，李胜国所在的六组村民经研究，制定了征占土地补偿费分配方案，并出具书面《六组门前地补偿费》制表一份，确定了本组参与分配征地款的人员、家庭人口数及分配金额，每人分得土地补偿费15,000.00元。李胜国称其多次向委会及其上级主管部门主张权利，但均被拒付，李胜国对此并没有提供证据予以证实。李胜国向一审法院提起民事诉讼，要求委会支付其承包地征收补偿费54,000.00元。一审法院认为，《最高人民法院》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”李胜国迁入兴城市温泉街道办事处六组的时间为2003年5月7日，应从该日起李胜国即具有该农村集体经济组织成员资格。虽然李胜国与委会签订《入户协议书》约定“六组土地出售时（李胜国）不得享受村民各种补助补偿费待遇。”但该协议剥夺了李胜国作为农村集体经济组织成员的基本权利，应确认为无效。委会于2003年8月7日收取兴城市土地收购储备中心支付的征地款，2003年9月2日制作《门前地补偿费》分配表，该分配表中没有李胜国及家人的名字，故李胜国及家人均未分得该笔补偿费。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”委会辩称李胜国当年对补偿费没有异议，也在履行承诺，没有向村委会提出过支付补偿费的要求，时过16年起诉村委会，已经超过了诉讼时效期间。李胜国没有向一审法院提供在此期间其曾向委会及相关部门主张过权利的有力证据，故本案李胜国提起诉讼，已经超过三年的诉讼时效期间，故对其要求被告给付土地补偿费的诉讼主张，不予支持。为维护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，判决：驳回李胜国的诉讼请求。案件受理费1176.00元，由李胜国负担。本院二审期间，上诉人提交了一份其自称为时任兴城市上访负责人张志学的证人证言和其胞弟李胜利的人证，欲证明这此年来其一直在找村里或上访本案，村委会对此并不予以认可。案件的其它事实与一审查明的事实一致，予以确认。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。本案中，李胜国及家人办理的迁入户口登记时间是2003年5月7日，李胜国所在的六组村民研究制定并通过的征占土地补偿费分配方案时间是2003年9月2日，因李胜国与村委会于2002年9月10日签订《入户协议书》中约定明确约定：土地出售时不得享受村民各种补助补偿费待遇。故李胜国当时对其所在村民组的被征占土地补偿费没有提出异议。时隔16年后，李胜国才到法律提起本案诉讼，远已超过法律规定的诉讼时效，李胜国虽在二审中提交了证人证言欲证明诉讼时效有中断的事实，其诉称的时任兴城市上访负责人张志学出具的证言，并无单位公章，仅有张志学的个人签名，且张志学并未出庭证实，其身份无法核实，该份证言本院无法采信。出庭证人李胜利由于系其胞弟，仅凭该证人证言亦不能足以证明其主张的事实。综上，上诉人李胜国的上诉请求及理由均不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，二审应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1176元，由上诉人李胜国负担。本判决为终审判决。审判长  张国军审判员  吴玉刚审判员  刘 伟二〇一九年十一月十八日书记员  张 潇