南京市栖霞区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0113民初6771号原告：戴则清，男，汉族，1966年8月13日出生。被告：南京海博出租汽车有限公司，统一社会信用代码913201002496680066，住所地南京市栖霞区尧化街道尧胜社区西码头100号。法定代表人：刘智伟，该公司董事长。委托代理人：俞国强，男，该公司职员。委托代理人：徐冰心，女，该公司职员。原告戴则清与被告南京海博出租汽车有限公司（以下简称海博公司）劳动争议一案，本院于2016年12月2日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年1月10日公开开庭进行了审理。原告戴则清、被告海博公司的委托代理人俞国强、徐冰心到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告戴则清向本院提出诉讼请求：1、被告支付赔偿金130000元（6500元/月×10个月×2）；2、被告退还押金（服务质量保证金）20000元。事实和理由：原告于2002年11月到被告处工作。原被告签订多次劳动合同和承包合同，双方最后一次劳动合同和承包合同的期限截至2016年11月24日止。原告和李某共同承包经营苏Ａ×××××出租车。2016年7月6日，李某没有上班，出租车停放在小行地铁站旁边24小时，次日上午6点原告上班时发现出租车已被水淹。事后被告要求原告继续驾驶被水淹的出租车，该出租车电路系统和燃气系统没有修复，存在重大安全隐患。原告与多位负责人商谈数次，要求退车或者换车，被告均不同意。2016年9月21日，被告电话通知原告到公司办理社保关系转移手续。被告的行为违反了劳动合同法，应当支付赔偿金。被告收取押金20000元违法，应当退还。被告海博公司辩称：一、原告要求被告支付赔偿金130000元，理由不成立。原告于2007年1月4日到南京金艺汽车出租有限公司（后被被告收购）从事出租车驾驶员工作。原被告签订两次劳动合同，第二次劳动合同期限自2011年12月3日起至2016年11月24日止。自2016年4月起，原告一直未按月足额交纳承包金，2016年4月至7月累计拖欠承包金9377.80元、滞纳金5100元、车辆违章罚款2500元、事故免赔款1822.50元、修理费102.50元，合计欠款18902.80元。2017年1月4日，原告支付承包金5688.90元、修理费102.50元，至今尚欠13111.40元。工作期间，被告多次对原告进行教育和谈心，督促其端正工作态度，但原告工作仍未见起色。2016年7月19日、7月26日，被告以挂号信的方式向原告邮寄《告知书》，后收件人拒收被退回。之后，被告再次电话联系原告和当面约谈均无果，有录音资料为证。被告根据《员工手册》第9.2.1.3条第29款及《出租汽车营运承包合同》第十一章第二十二条之规定，拖欠应付款项逾期10日或累计达5000元以上，年内累计发生两次拖欠应付款项的，被告可以单方解除劳动合同和承包合同，收回承包车辆及附属设施。2016年8月4日，被告依法对原告作出除名决定，与原告解除劳动合同，符合法律规定，不应支付赔偿金。由于原告保管不善，导致出租车进水，后经过有资质的新海博汽车修理厂进行修理，已完全修复，并通过检验试车。车辆计价器和燃气设备属于车辆附属设备，原告需到指定维修地点自费修理。被告多次和原告协调允许减免适当的修理费，但原告仍不服从被告安排，以承包车辆未修好等为由，拒绝接车。二、原告要求被告返还20000元服务质量保证金，与事实不符。因原告拖欠被告承包金及社保费、修理费等款项，故被告不能全额退还20000元保证金，被告同意根据企业内部流转单结算情况，多退少补。综上，原告的诉请缺乏事实和法律依据，请求法院查明事实，依法予以驳回。经审理查明，2011年12月2日，原被告签订了期限为2011年12月3日至2016年11月24日的《劳动合同书》和《出租汽车营运承包合同》。《劳动合同书》双方约定：根据甲方（被告）的生产（营运服务）工作需要，乙方（原告）的工作岗位为出租汽车营运服务驾驶员，实行车辆承包经营制（第二条）。乙方应遵守甲方各项规定，按时足额交纳当月的承包金和《出租汽车营运任务承包合同》中规定的费用，以及社会保险费和个人所得税等依法应由个人承担的费用（第八条）。乙方严重违反甲方规章制度的，包括但不限于《员工手册》中所规定的条款，甲方可以解除本合同；乙方发生《出租汽车营运任务承包合同》中可以解除合同条款情形的，甲方可以解除本合同（第二十三条第1、2项）。本合同与《出租汽车营运任务承包合同》同步实行，乙方实行履行的《出租汽车营运任务承包合同》解除、终止或法定终止条件出现时，本劳动合同解除或终止（第二十八条）。乙方确认本合同首页所标明的联系地址为今后甲方与乙方联系或发送信函的地址。甲方向乙方联系地址发送信函七日后视为送达。如乙方的联系地址有变更的，应及时书面通知所在单位人事部门（第三十二条）。《出租汽车营运承包合同》双方约定：甲方（被告）将车辆牌号苏Ａ×××××出租汽车于2011年12月2日交付给乙方（原告）承包使用（第二、三条）。甲方同意乙方承包甲方车辆从事出租汽车营运服务，乙方必须具有法定的出租汽车营运服务资格，服从甲方管理，按照本合同约定及时交纳承包金，超收自留，欠收自补。营运承包方式为双班，乙方与搭班驾驶员分别与甲方签订《出租汽车营运承包合同》，享有承包期间的权利与承担承包期间的义务。搭班驾驶员由甲方指派，具体工作班次由乙方与搭班驾驶员协商后报甲方备案(第四条第1、2项)。双人承包的，乙方每人每月向甲方交纳承包金定额为3500元，乙方保证每月及时足额交纳(第六条)。乙方每月交纳月承包金的截止时间为当月18日15时，逾期视违约。乙方每月交纳承包金方式为银行代扣，甲方负责为乙方办理交款所需的银行卡，乙方必须于当月15日24时前把承包金打入指定银行帐号，确保18日承包金到公司账上，如因乙方原因导致划款不成功或未及时到银行存款的，必须及时提出现金并在当月18日15时之前来公司交款，逾期视为违约，每日按人民币50元累计收取（第八条第1、2项）。乙方在承包营运生产期间，应向社会提供规范的出租汽车客运服务，保证不发生营运服务质量问题。乙方应当在本合同签订的同时，向甲方交纳20000元作为确保本合同所约定的客运服务质量和安全行车的保证金（第九条）。承包期满，如乙方无应扣服务质量和安全行车保证金的责任，甲方应在5个工作日内将服务质量保证金本金全额无息退还乙方（第十条）。甲方的各项规章制度及《员工手册》、《奖惩条例》、《顶班规定》、《服饰规范标准》、《营运管理实施办法》可作为执行本合同的依据，乙方应予遵守执行，如有违反作违约处理。乙方在签订合同之前，应对本合同的全部条款和企业规章制度作深刻理解后签字，并同意承担相应的权利与义务（第二十条第7、8项）。乙方拖欠应付款项逾期10日或累计达5000元以上，年内累计发生两次拖欠应付款项的，甲方可单方面解除本合同，收回或要求归还承包车辆及附属设施，并追究乙方相应违约责任（第十一章第二十二条第1项）。2016年4月18日、5月18日、7月1日，原告交纳2016年4月至6月承包金分别688.90元、1488.90元、1000元，拖欠承包金及其他款项分别3000元、2200元、2688.9元。2016年7月6日，苏Ａ×××××出租车因暴雨被淹损坏，次日原告将苏Ａ×××××出租车交还给被告。2016年7月19日，被告作出《告知书》一份，主要内容为：因你个人原因致使车辆损坏，现今修理厂修复完善，并多次通知你回公司提车未果，公司将根据《员工手册》5.3.2条款规定做出严肃处理。另目前你拖欠公司承包金及社保费等款项合计9480.30元（未含滞纳金），其中4月至7月每月欠款分别为2000元、1000元、2688.90元、3688.90元，车辆修理费102.50元，滞纳金根据合同约定按照实际欠缴天数收取。请于2016年7月26日前来公司交清欠款及滞纳金，若逾期未来公司办理，将根据《员工手册》第四章第4.3（3）条款和《出租汽车营运承包合同》第十一章第二十二条的规定作出处理并追究违约责任。同年7月26日，经征询工会意见后，被告再次作出《告知书》一份，主要内容为：鉴于你未对2016年7月19日公司寄出的有关拖欠承包金及社保费等内容予以回应，现公司根据《员工手册》第四章第4.3（3）条款和《出租汽车营运承包合同》第十一章第二十二条相关规定，解除你与公司签订的劳动合同和承包合同，收回承包车辆及附属设施，并追究相应违约责任。上述两份《告知书》，被告根据《劳动合同书》首页所填写的联系地址南京市江宁区江宁街道铜井社区小河村33号向原告邮寄送达，后均以收件人要求退回被退回。2016年8月4日，被告作出《除名公告》，并登报公告。2016年10月，原告向南京市栖霞区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，仲裁请求与诉讼请求一致，同年11月25日，仲裁委作出宁栖劳人仲案（2016）518号仲裁决定书，对戴则清与海博公司之间的劳动争议终结审理。后原告诉至本院。庭审中，原告陈述，承包出租车驾驶员中50%存在拖欠承包金的情况，被告默许原告拖欠承包金，被告不应以此为由与原告解除劳动合同。被告与原告解除劳动合同的真实原因是原告拒绝接收被水淹的出租车。原告地址南京市江宁区江宁街道铜井社区小河村33号已被拆迁，没有收到被告发出的《告知书》。被告认为，原告所述不是事实，仅有极少数驾驶员拖欠承包金，均为家庭变故、××、孩子上学等情况。另查明，《员工手册》经过民主程序制定并进行公示。《员工手册》第4.3.（3）规定，员工严重违反公司的规章制度，公司可以解除劳动合同；第9.2.1.3.21规定，员工在一个月内仍未还清欠缴承包金及其他各类款项的，视为严重违纪违规行为，一经发现，将给予开除处分，解除用工关系，并同处罚交客运服务质量和安全行车违约金5000元-10000元（或与行业客运处罚标准上限进行处罚）。2017年1月4日，原告交纳承包金5688.90元和修理费102.50元。本案审理过程中，被告提供处罚决定书、银行业务凭证、机动车违纪查询记录，证明原告违章行车，被告代其交纳罚款2500元。原告认为，违章行车记录14次，其余3次不认可。被告提供事故车定损单、保险公司赔款凭证，证明2016年1月1日原告发生交通事故，被告代其垫付免赔款662.5元；2016年7月6日，苏Ａ×××××出租车被淹损失6100元，保险公司理赔4940元，免赔金额为1160元，应由原告承担。原告认可被告垫付662.5元的事实，但认为其中300元为拖车费用应予扣除；对于苏Ａ×××××出租车被淹损失，被告应出具免赔项目明细，同时苏Ａ×××××出租车由原告和李某共同承包驾驶，不应由原告一人承担。原告并提供证词一份。被告提供国务院办公厅国办发（2016）58号、江苏省人民政府办公厅苏政办发（2016）97号、南京市市政公用局物价局宁公用字（2005）138号文件，证明被告收取服务质量保证金20000元的合法性。上述事实，有仲裁决定书、《劳动合同书》、《出租汽车营运承包合同》、《员工手册》及公示照片、承包金营收收据、处罚决定书、银行业务凭证、机动车违纪查询记录、送修通知单、事故车定损单、赔款凭证、第一届第一次工代会暨职工代表会议决议、《告知书》、《关于征求与戴则清解除劳动合同的意见函》及回复、《除名公告》、登报公告及原被告当庭陈述等证据证实。本院认为，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。原被告签订的《劳动合同书》系双方当事人真实的意思表示，合法有效。《劳动合同书》规定原告应当按时足额交纳当月的承包金等费用，原告严重违反公司规章制度的，被告可以解除劳动合同；原告发生《出租汽车营运任务承包合同》中可以解除合同条款情形的，被告可以解除劳动合同。在《出租汽车营运承包合同》中双方对承包金的交纳数额、时间、方式、违约责任作出了明确的约定，同时约定“乙方（原告）拖欠应付款项逾期10日或累计达5000元以上，年内累计发生两次拖欠应付款项的，甲方（被告）可单方面解除承包合同。”因此，交纳承包金是承包出租车驾驶员应当履行的合同义务。2016年4月至6月，原告每月均未足额交纳承包金，截至2016年7月19日原告仍拖欠2016年4月至6月承包金及社保费等合计5688.90元，后原告于2017年1月4日交纳承包金及社保费等5688.90元和修理费102.50元。原告存在多次拖欠承包金，时间超过一个月以上，累计金额达5000元以上的行为。原告认为被告默许其拖欠承包金，证据不足，本院对此意见不予采纳。被告根据《劳动合同书》首页标明的地址向原告送达《告知书》被退回，被告已尽到了告知的义务。原告称原址已被拆迁，其应当向被告及时履行通知义务。被告依据《员工手册》的相关规定，以原告严重违反规章制度为由与其解除劳动合同，并无不当，且程序合法，被告无须向原告支付赔偿金。原告要求被告支付赔偿金130000元的诉请，本院不予支持。原告要求被告退还押金（服务质量保证金）20000元的诉请，因该请求系基于双方签订的《出租汽车营运承包合同》所产生的争议，不属于人民法院劳动争议案件的处理范围，不应在本案中作为劳动争议纠纷予以处理，故原告应另行主张权利。被告要求原告支付拖欠的承包金、滞纳金、车辆违章罚款、事故免赔款等，并在服务质量保证金中予以扣减，亦不属于劳动争议案件的处理范围，本案不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第二十九条、第三十九条第一款第二项、第四十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告戴则清的诉讼请求。案件受理费10元，依法予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员  徐琴二〇一七年三月二十八日书记员  刘迪