.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省阿克塞哈萨克族自治县人民法院刑事判决书（2016）甘0924刑初20号公诉机关阿克塞哈萨克族自治县人民检察院。被告人陈某，男。因本案于2016年8月5日被刑事拘留，同年8月21日被取保候审。辩护人张卫东，甘肃竭诚律师事务所律师。阿克塞哈萨克族自治县人民检察院以阿检公诉刑诉〔2016〕20号起诉书,指控被告人陈某犯受贿罪，于2016年12月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阿克塞县人民检察院指派代理检察员濮文蓓出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人张卫东到庭参加了诉讼。现已审理终结。阿克塞哈萨克族自治县人民检察院指控，2015年5月11日和6月11日，酒泉明森电子科技商贸有限责任公司分别以1096000元、219000元、326200元中标实施阿克塞县林业局大苏干湖草场鼠兔害防治、公益林资源检测及档案建设采购和大苏干湖鼠兔害防治信息管理系统建设项目。同年7月8日及10月20日，阿克塞县林业局分别支付了草场鼠兔害防治项目款460000元和公益林资源检测及档案建设采购项目款219000元。鼠兔害防治信息管理系统建设项目未全部实施完毕，项目款未付。2016年2月17日，酒泉明森电子科技商贸有限责任公司法人代表童某以拜年为由，将装有50000元现金的档案袋给了县农牧林水利局局长被告人陈某。后陈某将该款存放在自己办公室。2016年3月2日，阿克塞县纪检委就县林业局大苏干湖项目涉嫌违纪问题进行调查。同月12日，被告人陈某将自己银行卡内的40000元转入齐某1银行卡内，并让齐某1垫付10000元，通过齐某1将收受的50000元钱款退还童某。针对上述指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱款50000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应以受贿罪追究其刑事责任，建议判处一年六个月以下有期徒刑，并处罚金或免予刑事处罚。被告人陈某对起诉书指控的事实无异议，认为自己积极主动退还了收受的钱款，按照犯罪处理较重，应从宽处罚。被告人陈某的辩护人辩称：1、童某利用送被告人下班回家之际，将装有现金的档案袋硬性塞给被告人陈某，后开车离开，造成被告人被动接受，无法追赶退还。被告人曾在2016年2月28日电话要求其取走所送钱款，因对方推诿无果。被告人2月29日至3月7日出差，3月8日至11日陪同上级领导检查工作等，在工作繁忙之余于3月12日委托他人将全款退还，其主观上无受贿故意。侦查部门调取的证据缺失2016年2月17日至2月28日的被告人与童某的通话记录，该部分事实不清，证据不足。起诉书认定被告人在次日将该款存放至办公室，也可印证被告人有退还该款的意思。童某送钱款企图贿买被告人结算工程款，但被告人并未为其牟取利益，不具备受贿罪的客观要件；2、被告人不知情纪委调取林业局账目之事，证据显示3月8日至10日冯某在酒泉开会，其关于3月9日自己和陈某在林业局办公室向纪委同志说明情况，配合检查的证言存在虚假陈述；3、被告人在案发前纪检和检察机关不知晓的情况下退还钱款，不存在有关联的人被查出为掩饰犯罪而上交款项的情形，属及时退还，依相关法律解释规定，不属受贿行为；4、被告人对起诉书指控罪行无异议，钱款已全额退还，在侦查期间具有坦白情节，应免予刑事处罚。辩护人向法庭提交了冯某差旅费报领凭据、林业局公务接待报告单、被告人陈某已受党纪、政纪处分等证据。经审理查明，2014年1月至2016年1月，被告人陈某任阿克塞县林业局局长，2016年1月又担任阿克塞县农牧林水利局局长，负责林业局全盘工作。2015年5月11日和6月11日，酒泉明森电子科技商贸有限责任公司分别以1096000元、219000元、326200元中标实施阿克塞县林业局大苏干湖草场鼠兔害防治、公益林资源检测及档案建设采购和大苏干湖鼠兔害防治信息管理系统建设项目。同年7月8日和10月20日，阿克塞县林业局分别支付了草场鼠兔害防治部分项目款460000元和公益林资源检测及档案建设采购项目款219000元。因该公司无相关资质和实施能力，大苏干湖信息管理系统建设项目未全部实施并验收审计，项目款未付。为使项目款顺利拨付，2016年2月17日，该公司法人代表童某利用开车送被告人陈某下班回家之际以拜年为由，在其住宅楼下，将装有50000元现金的档案袋给了被告人。2016年3月2日，阿克塞县纪检委开始对林业局大苏干湖项目涉嫌违纪问题进行调查，被告人知晓后，害怕收取童某钱款之事败露，于同月12日，将自己×××银行卡内的40000元转入齐某×××银行卡内，并让齐某1垫付10000元，通过齐某1退还童某。同月13日，齐某1将50000元转入童某提供的魏丽琼×××银行卡内。2016年8月5日，侦查机关在侦办案件中掌握被告人收受钱款之事，对被告人陈某进行询问，被告人如实交代了上述事实。2016年12月16日，有关机关分别给予被告人陈某留党察两年、行政撤职处分。上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：（一）书证1、阿克塞县检察院线索登记表、立案决定书，证实该案的来源及立案侦查时间的事实；2、被告人户籍证明、公务员登记表、干部任免审批表及阿克塞县政府关于陈某等同志职务任免通知，证实了被告人陈某的身份信息及担任阿克塞县林业局局长、阿克塞县农牧林水利局局长等职务，系国家机关公务人员的事实；3、阿克塞县林业局关于调整领导班子、干部职工分工及股室职责的通知及会议记录，证实被告人陈某担任阿克塞县林业局局长、阿克塞县农牧林水利局局长期间，负责县林业局全盘工作的事实；4、阿克塞县政府采购计划申报表、中标通知书、苏干湖属兔害防治项目合同、产品设备购销合同、验收报告单等，证实2015年5月11日和6月11日，酒泉明森电子科技商贸有限责任公司分别以1096000元、219000元、326200元中标实施阿克塞县林业局大苏干湖草场鼠兔害防治、公益林资源检测及档案建设采购和大苏干湖鼠兔害防治信息管理系统建设项目。鼠兔害防治、公益林资源检测及档案建设项目完成后进行了验收的事实；5、记账凭证、甘肃省农村信用社网上银行电子回单及发票，证实2015年7月8日，阿克塞县林业局支付酒泉明森电子科技商贸有限责任公司草场鼠兔害防治项目款460000元；同年10月20日，又支付公益林资源检测及档案建设项目款219000元；6、阿克塞县林业局关于信息管理系统建设项目有关情况说明，证实大苏干湖鼠兔害防治信息管理系统建设项目由于酒泉明森电子科技商贸有限责任公司无相关资质及实施能力，该项目无法实施，未支付工程款的事实；7、中国农业银行阿克塞县支行个人客户关联合约信息，证实×××银行借记卡客户名称为陈某的事实；8、被告人陈某×××银行卡交易明细清单查询回执，证实该银行卡2016年3月12日转支30000元和10000元，合计40000元。对方户名为齐某1，账号为×××的事实；9、齐某×××银行卡交易明细清单查询回执，证实该银行卡2016年3月12日分别转存入30000元、10000元，对方户名为陈某；同年3月13日转存入现金10000元，同日，该卡转入魏丽琼×××银行卡内现金50000元的事实；10、魏丽琼×××银行卡交易明细清单查询回执，证实齐某×××银行卡2016年3月13日存入魏丽琼该银行卡现金50000元的事实；11、童某×××银行卡账户明细清单，证实被告人童某2016年2月16日从该卡支取60000元现金的事实；12、被告人陈某差旅费报领凭据，证实被告人陈某2016年2月29日至3月6日在北京出差的事实；13、证人冯某差旅费报领凭据，证实冯某2016年3月8日至3月10日在酒泉出差的事实；14、阿克塞县林业局公务接待报告单，证实2016年3月9日至10日被告人陈某配同上级领导检查工作的事实；15、被告人陈某138XXXX****手机号通话清单，证实该电话与林业站副站长冯某151XXXX****电话2016年3月2日15时48分通话的事实；16、阿克塞县纪律检查委员会出具的证明材料，证实县纪委于2016年3月2日开始就信访反映县林业局的有关问题进行正式调查核实。2016年3月2日至11日在林业局开展调查期间的一天下午，陈某在县林业局对调查工作进行了配合，其知晓县纪检委对林业局大苏干湖项目涉嫌违纪问题进行调查的事实；17、阿纪发[2016]117号、（2016）阿监决字第7号文件，证实被告人陈某2016年12月16日被有关机关分别给予留党察两年、行政撤职处分的事实。（二）证人证言1、证人童某的证言，证实酒泉明森电子科技商贸有限责任公司中标实施阿克塞县林业局大苏干湖湿地保护鼠兔害防治、公益林资源检测及档案建设采购和大苏干湖鼠兔害防治信息管理系统建设项目，以及工程款支付的有关情况。为使剩余工程款顺利拨付，2016年2月17日，其利用开车送被告人陈某下班回家之际，在被告人陈某住宅楼下，将装有50000元现金的档案袋给了陈某，当时被告人推脱，童称给拜年，又把钱给被告人，陈某收取，后通过齐某1退还钱款等事实；2、证人齐某1的证言，证实齐某12016年3月12日在酒泉出差，被告人陈某电话安排其转给童某50000元现金，并于同日分两次转入齐某1农行银行卡40000元现金。后齐某1向自己妹妹借款10000元，向童某提供的银行卡转存现金50000元的事实；3、证人齐某2的证言，证实齐某1向自己借款，其给齐某1银行卡存入10000元的事实；4、证人冯某的证言，证实纪检部门于2016年3月2日向阿克塞县林业局调取账务，其当日16时02分向被告人陈某电话汇报纪检部门调阅项目会计凭证的事实；5、证人李某1的证言，证实阿克塞县纪检委查阅县林业局项目财务资料时，被告人陈某知情的事实；6、证人李某2的证言，证实阿克塞县纪检委查阅县林业局项目财务资料时，被告人陈某知情的事实。（三）被告人供述被告人陈某的供述，证实酒泉明森电子科技商贸有限责任公司中标实施阿克塞县林业局大苏干湖湿地保护鼠兔害防治、公益林资源检测及档案建设采购和大苏干湖鼠兔害防治信息管理系统建设项目，以及项目款支付情况。为使剩余的项目款顺利拨付，2016年2月17日，童某利用开车送自己下班回家之际以拜年为由，在住宅楼下，将装有50000元现金的档案袋交给其；2016年2月29日至3月6日被告人在北京出差期间，冯某电话汇报说阿克塞县纪委核对阿克塞林业局账务；2016年3月9号左右，县纪委翻阅林业局的账目，被告人进行积极配合和解答。之后，自己对收取童某50000元的事害怕出问题，于2016年3月12日及时进行了归还。退还原因之一是担心收取的钱款被发现，自己前途受影响等事实。上列证据能够相互印证，足以认定被告人受贿的犯罪事实。本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人50000元财物，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人陈某犯受贿罪的事实清楚，证据确实，充分，指控的罪名成立，本院予以支持。辩护人所提被告人主观上无受贿故意，客观上未为对方牟取利益，不构成受贿罪的辩解意见，经查，证人童某的证言证实，送财物时被告人曾予以推脱拒绝，童某称给其拜年，又把钱给被告人，后被告人收取装有现金的档案袋，可证实其受贿主观故意明显；被告人未为对方牟取利益，但其明知对方有具体请托事项而收受财物，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，应当认定为”为他人谋取利益”。其行为符合受贿罪的构成要件，已构成受贿罪，辩护人所提该辩护意见不能成立，不予采信；辩护人所提被告人不知情纪委调取林业局账目之事，证人冯某证言存在虚假陈述的辩解意见，经查，冯某差旅费报领凭证证实冯某3月9日出差，其所作当日自己与被告人在林业局办公室向纪委同志说明情况，配合检查的事实不能成立，不予认定。但冯某3月2日向被告人电话汇报纪委调取财务凭证的事实有通话记录单印证。证人李某1、李某2的证言证实县纪委工作人员调取财务凭证期间陈某在场予以配合，阿克塞县纪律检查委员会出具的证明文件亦予以佐证。被告人在侦查期间对冯某电话汇报事项和自己配合纪检部门调取材料的事实供认不讳，足以认定被告人知情纪委调查的事实。辩护人所提被告人不知情纪委调取林业局账目之事的辩护意见不能成立，不予采信；辩护人所提被告人及时退还钱款，不属受贿行为的意见，经查，被告人是在纪检和检察机关未掌握其受贿事实前退还收受的钱款。根据被告人的供述材料，其退还钱款是因纪委调查林业局相关问题，害怕收取钱款之事败露而予以退还。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条的规定，国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。被告人上缴受贿款的行为属于因与其受贿有关联的事被查出，为掩饰犯罪而上缴的情形，不影响其受贿行为的性质认定。辩护人所提该辩护意见不能成立，不予采信。鉴于被告人在相关部门掌握其受贿事实前积极退还收受的钱款，且有坦白情节，有悔罪表现，可从宽处罚。辩护人所提从宽处罚的量刑辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第三款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人陈某犯受贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省酒泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审判长别尔德汉审判员段晓明人民陪审员马合苏木汉二〇一七年三月十七日书记员卡力达