重庆市垫江县人民法院	民 事 判 决 书	(2016)渝0231民初4321号	原告：罗洪明，男，1968年7月18日出生，汉族，农民，住重庆市忠县。	委托诉讼代理人：王泽明，重庆市垫江县澄溪法律服务所法律工作者。	委托诉讼代理人：王龙飞，重庆市垫江县澄溪法律服务所法律工作者。	被告：重庆市垫江县郭唐湾煤业有限公司火焰沟煤矿，住所地重庆市垫江县新民镇南印寺村6组，统一社会信用代码91500231580177127E。	负责人：李方殿。	原告罗洪明与被告重庆市垫江县郭唐湾煤业有限公司火焰沟煤矿（以下简称火焰沟煤矿）劳动争议纠纷一案，本院于2016年10月8日立案后，依法适用简易程序，在案件审理过程中，发现案情复杂，故裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告罗洪明的委托诉讼代理人王龙飞到庭参加诉讼，被告火焰沟煤矿经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。	罗洪明向本院提出诉讼请求：1.解除罗洪明与火焰沟煤矿之间的劳动关系；2.由火焰沟煤矿支付罗洪明解除劳动关系的经济补偿金18000元；3.由火焰沟煤矿支付罗洪明工伤保险待遇211510元；4.由火焰沟煤矿赔偿罗洪明失业保险待遇损失14490元。事实和理由：罗洪明系火焰沟煤矿的井下采煤工，工资实行计件制，工资约6000元/月。火焰沟煤矿与罗洪明未签订书面劳动合同，未给罗洪明参加社会保险，罗洪明因此要求解除劳动关系。2015年5月29日9时许，罗洪明在煤矿井下8短壁工作面270水平采矿过程中，斧头脱落，将罗洪明右前臂、腕部砍伤。罗洪明受伤后被送至重庆市垫江县中医院治疗，于2015年6月19日出院。2015年12月10日，罗洪明受伤经认定为工伤。2016年3月2日，罗洪明被鉴定为伤残X级。罗洪明与火焰沟煤矿双方就赔偿事宜多次协商未果，于2016年5月9日依法向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。该委受理后超过45日未审理终结，于2016年9月19日向罗洪明出具《说明书》，告知罗洪明可依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条的规定向人民法院提起诉讼，罗洪明遂诉至人民法院。	火焰沟煤矿未作答辩，亦未提交证据。	罗洪明围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对罗洪明提交的证据予以确认并在卷佐证。根据罗洪明的陈述，结合相关的证据，本院认定本案事实如下：	火焰沟煤矿经在工商行政管理局登记于2011年8月4成立，系有限责任公司分公司，登记状态为存续。	罗洪明于2015年3月1日入职火焰沟煤矿，从事井下采煤工作，工资实行计件制。2015年5月29日9时许，罗洪明在井下8短壁工作面270水平采煤过程中遇斧头脱落，将罗洪明右前臂、腕部砍伤。罗洪明受伤后被送至重庆市垫江县中医院治疗。罗洪明于2015年6月19日出院，其住院期间由其家属护理。火焰沟煤矿已支付罗洪明住院期间的医疗费。	2015年7月3日，罗洪明向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请确认与火焰沟煤矿之间存在劳动关系。该仲裁委于2015年8月24日作出垫劳人仲案字（2015）第528号《仲裁裁决书》，裁决罗洪明自2015年3月起与火焰沟煤矿存在劳动关系。2015年12月10日，垫江县人力资源和社会保障局作出垫人社伤险认决字（2015）153号《认定工伤决定书》，认定罗洪明受伤系工伤。2016年3月2日，垫江县劳动能力鉴定委员会作出渝垫劳初鉴字（2016）6号《工伤职工劳动能力初次鉴定结论书》，鉴定罗洪明伤残X级，无生活自理障碍，罗洪明垫付鉴定费400元。	2016年5月9日，罗洪明向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、解除与火焰沟煤矿之间的劳动关系，并要求火焰沟煤矿支付经济补偿15000元；2、火焰沟煤矿支付工伤保险待遇185427元；3、火焰沟煤矿支付失业保险赔偿金14490元。该仲裁委于2016年9月19日作出《说明书》，告知罗洪明仲裁申请已超过四十五日未审结，罗洪明可按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条规定向人民法院提起诉讼。罗洪明遂诉至本院。	火焰沟煤矿未给罗洪明参加工伤保险。罗洪明主张其工资为约6000元/月，对此其未提供证据予以证实。	罗洪明受伤后未在火焰沟煤矿上班，罗洪明系农村居民。	本院认为，罗洪明在火焰沟煤矿处上班，双方之间存在劳动关系，双方当事人的合法权益均应受法律保护。	关于解除劳动关系的问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。火焰沟煤矿未给罗洪明参加社会保险，罗洪明以此为由解除其与火焰沟煤矿之间的劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”的规定，罗洪明于2016年5月9日向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求解除与火焰沟煤矿之间的劳动关系，故本院认定罗洪明与火焰沟煤矿之间的劳动关系于2016年5月9日解除。	关于罗洪明的工资标准问题。《工资支付暂行规定》第六条第三款规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。罗洪明在诉讼中主张其平均工资为约6000元/月，对此其未提供证据予以证实，故对罗洪明的该项主张，本院不予支持。根据《工伤保险条例》第六十四条第二款的规定，罗洪明于2015年5月29日受伤，结合当时煤炭行业实际和渝人社发〔2016〕108号和〔2015〕64号文件的规定，罗洪明在受伤前12个月的月工资标准按重庆市2015年度和2014年度重庆市城镇非私营单位在岗职工月平均工资分别为5175元/月和4738元/月的100%标准确定为4920元/月〔（5175元/月×5个月+4738元/月×7个月）÷12个月〕，其劳动关系前12个月的工资标准确定为5175元/月。	关于罗洪明罗洪明应否获得的经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”，该法第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”、第三款规定：“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”罗洪明与火焰沟煤矿自2015年3月建立劳动关系，于2016年5月9日解除，应当计算1.5个月经济补偿金，故罗洪明应该获得的解除劳动关系的经济补偿金7762.5元（5175元/月×1.5个月）。	关于罗洪明应否获得失业保险待遇损失赔偿问题。《失业保险条例》第十四条第二项规定“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的……”。《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第五项规定：“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；……”故罗洪明属非因本人意愿中断就业。火焰沟煤矿未给罗洪明参加社会保险，缴纳失业保险是火焰沟煤矿作为用人单位强制性的法定义务，火焰沟煤矿未履行该法定义务，损害了罗洪明的利益。《重庆市失业保险条例》第三十一条规定：“单位未按照规定办理单位和职工失业保险登记、申报缴纳失业保险费基数的，……造成失业人员失业保险待遇损失的，由单位负责赔偿。”火焰沟煤矿未为罗洪明参加失业保险，致使罗洪明在依法解除劳动关系后不能按照《失业保险条例》等相关规定享受失业保险待遇，由此给罗洪明造成的损失应由火焰沟煤矿赔偿。《重庆市失业保险条例》第二十四条第一款第一项规定“失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：……（一）累计缴费时间满一年不足两年的为三个月；……”《重庆市失业保险条例实施办法》规定“十、生活补助金标准：农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的50%一次性发放。”、“十三、失业保险待遇赔偿标准：单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。”罗洪明系农村居民，根据渝人社发〔2014〕175号文件的规定，本地失业保险金的发放标准为805元/月，故火焰沟煤矿应赔偿罗洪明赔偿失业保险待遇损失1449元（805元／月×3个月×50%×120%）。	罗洪明在火焰沟煤矿上班时受伤，经有关部门认定罗洪明受伤属工伤，经鉴定为X级伤残，依法应当享受相应的工伤保险待遇。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”，本案中火焰沟煤矿未给罗洪明参加工伤保险，致使罗洪明发生工伤后，不能通过工伤保险基金享受相应的工伤保险待遇，应当由火焰沟煤矿按照《》的规定向罗洪明支付相关费用。	根据《工伤保险条例》等相关规定，结合罗洪明的证据、主张以及庭审中罗洪明的意见，罗洪明应享受的工伤保险待遇确定如下：	一、医疗费。根据《工伤保险条例》第三十条第一款的规定，罗洪明受伤后的医疗费应由火焰沟煤矿承担，火焰沟煤矿已支付罗洪明住院期间的医疗费；	二、住院伙食补助费和护理费。根据《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条第三款和渝人社发〔2010〕284号文件的规定，罗洪明住院治疗共计21天，其主张住院伙食补助费168元（8元／天×21天），护理费1680元（80元／天×21天），不违反法律规定，本院对此予以确认；	三、停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款、《重庆市工伤保险实施办法》第三十一条和《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》的规定，结合陈春的受伤情况，陈春停工留薪期符合6个月标准，停工留薪期间的工资为29520元（4920元/月×3个月）；	四、一次性伤残补助金。罗洪明被鉴定为X级伤残，根据《工伤保险条例》第三十七条第一项的规定，其应获得9个月本人工资的一次性伤残补助金44280元（4920元/月×9个月）；	五、一次性工伤医疗补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第二项和《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条第一款、第二款以及渝人社发〔2016〕108号文件的规定，按2015年度重庆市城镇非私营单位在岗职工平均工资5175元/月计算，一次性工伤医疗补助金为20700元（5175元/月×4月）；	六、一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第二项和《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条第一款、第三款以及渝人社发〔2016〕108号文件的规定，罗洪明应享受一次性伤残就业补助金为46575元（5175元/月×9月）；	七、鉴定费。根据《重庆市工伤保险实施办法》第二十四条第一款的规定，罗洪明垫支的劳动能力鉴定费400元，应由火焰沟煤矿承担；	八、交通费。罗洪明在进行治疗、工伤性质认定、申请伤残等级鉴定、申请仲裁等过程中，必然会产生一定的交通费，根据渝劳社办发〔2007〕273号文第四条“工伤职工在统筹地区内因治疗、工伤性质认定、申请伤残等级鉴定、申请仲裁等过程中发生的交通费合理部分应由用人单位支付”的规定，本院酌情支持罗洪明交通费500元。	关于罗洪明主张的生活津贴问题，根据《重庆市工伤保险实施办法》第三十二条“对在进行劳动能力鉴定期间停工留薪期满的工伤职工，停发停工留薪待遇；如因工伤不能从事工作的，由用人单位按不低于病假待遇标准支付相关待遇。”和《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第九条“停工留薪期满或停工留薪期终止，应当进行劳动能力鉴定。在进行劳动能力鉴定期间，停发停工留薪期待遇，未能上班的由用人单位按月发给生活津贴，其标准不得低于因病医疗期的病假工资。”的规定，罗洪明在举证期限内未举示其停工留薪期满后因工伤不能从事工作的证据，故罗洪明不应享受生活津贴待遇；	综上，除火焰沟煤矿已支付罗洪明医疗费外，火焰沟煤矿还应支付罗洪明工伤保险待遇143823元（168元＋1680元＋29520元＋44280元＋20700＋46575元＋400元＋500元）。	火焰沟煤矿经公告传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自动放弃诉讼权利，依法缺席判决。本院依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款、第三款、《工伤保险条例》第三十条第一款、第四款、第三十三条第一款、第三款、第三十七条第一项、第二项、第六十二条第二款、第六十四条第二款、《失业保险条例》第十四条第二项、《重庆市失业保险条例》第二十四条第一款第一项、第三十一条、《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第五项、《重庆市工伤保险实施办法》第二十四条第一款、第三十一条、第三十二条、第三十六条第一款、第二款、第三款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：	一、原告罗洪明与被告重庆市垫江县郭唐湾煤业有限公司火焰沟煤矿之间的劳动关系于2016年5月9日解除；	二、由被告重庆市垫江县郭唐湾煤业有限公司火焰沟煤矿于本判决生效后十日内向原告罗洪明支付解除劳动关系的经济补偿金7762.5元；	三、由被告重庆市垫江县郭唐湾煤业有限公司火焰沟煤矿于本判决生效后十日内向原告罗洪明赔偿失业保险待遇损失1449元；	四、由被告重庆市垫江县郭唐湾煤业有限公司火焰沟煤矿于本判决生效后十日内向原告罗洪明支付工伤保险待遇143823元；	五、驳回原告罗洪明的其他诉讼请求。	如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。	案件受理费10元，公告费600元，均由被告重庆市垫江县郭唐湾煤业有限公司火焰沟煤矿负担。	如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。	审 判 长  王明江	人民陪审员  汪祥均	人民陪审员  黎国元	二〇一七年三月二十八日	                                                                                                            法官助理      邱竟翔	                                                                                                            书  记  员    王  婷