浙江省临安市人民法院民 事 判 决 书（2016）浙0185民初6778号原告赵某，女，1987年7月11日出生，汉族，住临安市。委托代理人陶莎莎，浙江冠辉律师事务所律师。被告某村第五村民小组，住所地临安市。负责人金某某，系该组组长。委托代理人张立骏，浙江天晟律师事务所律师。被告某村村民委员会，住所地临安市。法定代表人李某某，系该村民委员会主任。被告某村经济合作社，住所地临安市。法定代表人何某某，系该经济合作社主任。原告赵某与被告某村第五村民小组（以下简称某村五组）、某村村民委员会（以下简称某村村委会）、某村经济合作社（以下简称某村经济合作社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年11月29日立案后，依法适用简易程序，于2016年12月30日公开开庭进行了审理。原告赵某的委托代理人陶莎莎、被告某村五组的委托代理人张立骏到庭参加诉讼，被告某村村委会、某村经济合作社经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告赵某向本院提出诉讼请求：1.判令被告某村五组立即向原告支付土地补偿费57550元；2.判令被告某村村委会、某村经济合作社对上述款项承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由三被告承担。事实和理由：原告系某村五组组员，参加了1998年二轮土地承包。1987年7月11日原告出生，后随即落户于某村，并一直居住于此。2014年，原告所在某村部分土地被征用后，每位经济合作社成员分配到土地补偿费57550元。但原告同样作为某村经济合作社成员却未分得该土地补偿费。原告认为，原告作为被告集体经济组织成员应当享有其他成员同等待遇，被告行为明显违反法律的有关规定。为此，为维护原告的合法权益，现原告依据有关法律的规定诉至法院，望判如所请。原告赵某为证明其诉称事实，向本院提供了以下证据：证据一、居民户口薄1份，欲证明原告于1987年7月11日出生后就落户在锦南街道××村；原告与其父母在同一户中的事实。证据二、浙江省农村集体土地承包权证1份，欲证明原告在土地二轮承包时获得了土地承包经营权的事实。证据三、组长金某某手写的分配清单（复印件）1份，欲证明某村五组于2014年发放土地补偿费每人57550元，原告未分得该款项的事实。证据四、无婚姻登记记录证明1份，欲证明土地补偿费分配时原告尚未登记结婚的事实。被告某村五组辩称，原告在2013年按照农村习俗办理了婚嫁酒席，嫁与临安市某街一居民，原告出嫁后主要随夫家共同生活，不是原告诉状所称一直居住在锦南街道××村。且某村五组在2016年经各户户主会议讨论对于按照农村习俗办理出嫁酒席的，以按照农村习俗办理出嫁酒席的时间为准，之后就不享受土地征用相关补偿待遇，但是考虑到小组成员的和谐氛围，小组讨论决定对赵某等三人按照本次分配额35%的比例进行补偿。为证明上述事实，被告某村五组向本院提供了户主代表大会决议1份及会议签到册1份2页，欲证明2016年12月29日，经某村五组组长金某某通知到小组所有29户人家（包括原告的父亲），召开会议讨论关于赵某等三人土地补偿费分配方案的问题，最后到会户主26人，其中22户同意对赵某等三人按照35%的比例享受2015年分配的土地补偿费，即每人分得20142.5元，赵某等三人的情况是一样的，都是办理了农村出嫁酒席。被告某村村委会、某村经济合作社未提出答辩意见亦未向本院提供证据。被告某村村委会、某村经济合作社未到庭，视为放弃举证、质证的权利。原告赵某与被告某村五组向本院提供的上述证据，经庭审质证，本院认证如下：对原告提供的证据一、二、三、四，被告某村五组对真实性均无异议，但提出原告于2013年办理了农村出嫁酒席，出嫁后随夫家共同生活，且生育了儿子朱昊然；无婚姻登记记录证明上注明“仅限台湾办理婚姻用”，对原告有无在其他地方登记结婚不清楚。本院经审核，对上述证据真实性予以确认。对被告某村五组提供的证据，原告对真实性无异议，对合法性和关联性有异议，2016年12月29日的户主代表大会决议是土地补偿费分配以后形成的，原告及原告的户主都没有参加该次会议；且原告实际并未出嫁，被告以此种方式表决原告仅能分得土地补偿费的35%是违反法律禁止性规定的。本院经审核，对该组证据真实性予以确认。本院经审理认定事实如下：原告赵某出生于1987年7月11日，出生后落户于被告某村五组，1998年原告等三人以赵某某（原告父亲）作为户主参加了农村土地二轮承包。2013年10月，原告与朱某某办理了婚宴，但至2016年3月1日前并未办理过结婚登记，2016年11月10日原告与朱某某生育了儿子朱某。2015年1月，被告某村五组因土地被征用按57550元每人的标准发放了土地补偿费，但未分配给原告。原告赵某因未分得上述款项，于2016年11月29日诉至本院。另查明，2016年12月29日，被告某村五组开会形成户主代表大会决议一份，决议载明：“关于赵某、李某甲、李某的土地征用补偿款分配协调会议，因为赵某、李某甲、李某虽然户口还在某村5组，但是赵某、李某甲、李某三人已经出嫁即按照农村风俗办理了结婚酒席。因此，经小组开会决定，以上三人在2015年的分配中按分配款57550元的35%执行，即每人分得20142.5元”。本院认为，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案原告自出生后即落户并长期生活在某村五组，在该村参加了二轮土地承包，户口亦未曾发生过变动，故应参与该组的土地补偿费分配。但土地补偿费属有限资源，被告方可依法行使自治权，根据具体情况制定具体分配方案。本案中，被告某村五组根据原告已与他人办理婚宴并生育子女等具体情况按照民主议定程序召开了户主代表会议，并形成了对原告按照35%的比例分配土地补偿费的分配方案，该方案的制定过程符合民主议定程序，方案针对原告等人具体情况规定原告享受一定比例土地补偿费的内容也不违反法律规定，属基层自治组织依法行使自治权的范畴。故本院确认在该次土地补偿费分配中按此比例对原告予以分配土地补偿费，对其超出部分的诉讼请求本院不予支持。被告某村村委会作为村民自治组织，被告某村经济合作社作为被征用土地的发包方，在土地补偿费的分配中未尽到监管之职责，未公平合理地保护原告的合法权益，对上述某村五组应支付的土地补偿费应负连带清偿责任。被告某村村委会、某村经济合作社经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为自动放弃抗辩的权利。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告某村第五村民小组应于本判决生效之日起10日内支付原告赵某土地补偿费20142.5元；二、被告某村村民委员会和被告某村经济合作社对被告某村第五村民小组应支付的上述款项负连带清偿责任；三、驳回原告赵某的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1239元，减半收取619.5元，由原告赵某负担402.7元，三被告共同负担216.8元。原告赵某于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告某村第五村民小组、某村村民委员会、某村经济合作社于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。代理审判员  沈越二〇一七年三月一日书 记 员  鲁闵附：相关的法律条文一、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。二、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。