重庆市梁平区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0155民初1575号原告梁平区（原梁平县）永发煤业有限公司王家沟煤矿，住所重庆市梁平区明达镇长久村6组，注册号梁工商5002283000070701-1-1。负责人江啟耀,该公司负责人。委托代理人贺自强，重庆渝豪律师事务所律师。委托代理人杨坤云，生于1966年1月20日，汉族，重庆市梁平区人，住重庆市梁平区。被告唐龙建，男，生于1965年11月18日，汉族，重庆市梁平区人，住重庆市梁平区。委托代理人谢灵春，重庆市梁平区法律援助中心律师。委托代理人黄灏，重庆市梁平区法律援助中心律师。原告梁平区永发煤业有限公司王家沟煤矿工与被告唐龙建工伤保险待遇纠纷一案，本院于2017年3月1日受理后，依法由审判员张中波独任审判，公开开庭进行了审理,原告的委托代理人贺自强，被告唐龙建及其委托代理人谢灵春、黄灏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告梁平区永发煤业有限公司王家沟煤矿诉称，原告单位系因梁平区人民政府梁煤整管办（2016）6号文件政策性关闭，不是原告单位主动申请关闭，该文件确定原告单位的关闭时间为2015年9月10日，原告与被告的劳动关系从此终止解除，仲裁机构认定原、被告终止劳动关系的时间错误；被告的一次性伤残就业补助金计算的标准应当按照2015年解除劳动合同关系的上年度平均工资计算，仲裁机构裁决的标准错误；渝梁平劳人仲案字〔2016〕第68号裁决书的程序错误；现请求人民法院确认原、被告之间于2015年9月10日解除劳动关系，判令被告享有的一次性就业补助金按照2015年的标准计算。被告唐龙建辩称，原、被告之间的劳动关系解除时间不应该是2015年9月10日，政策性关闭不影响劳动关系的终止，到目前为止，被告没有收到原告出具的劳动关系终止的通知书，仲裁裁决书以2015年的社平工资来计算就业补助金符合法律规定。经审理查明，被告唐龙建系原告梁平区永发煤业有限公司王家沟煤矿职工，具体从事采煤工作。2015年8月31日，被告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2015年9月10日，梁平区煤矿整顿关闭领导小组办公室作出[2015]6号关闭矿井决定书，决定“梁平区永发煤业有限公司王家沟煤矿自本日起予以关闭”。2015年11月19日，梁平区人力资源和社会保障局认定被告患煤工尘肺壹期性质属于工伤。2016年3月29日，梁平区劳动能力鉴定委员会作出被告患煤工尘肺壹期为柒级伤残，无护理依赖的鉴定结论。原告为被告参加了工伤保险。被告于2016年5月4日向梁平县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除原、被告之间的劳动关系，终止工伤保险关系；由原告向被告支付一次性伤残补助金78000.00元、一次性工伤医疗补助金37904.00元、一次性伤残就业补助金71070.00元、交通费144.00元，共计187118.00元。梁平县劳动人事争议仲裁委员会于2017年1月10日作出了渝梁平劳人仲案字（2016）第68号仲裁裁决书，原告不服该裁决书，为此诉讼来院，请求依法确认原、被告之间于2015年9月10日起解除劳动关系，按照2015年的标准计算被告应享有的一次性就业补助金。以上事实有原告提供的工伤认定决定书、工伤职工劳动能力初次鉴定结论书、渝梁平劳人仲案字〔2016〕第68号裁决书，被告提供的梁平区煤矿整顿关闭领导小组办公室制作的梁煤整管办（2016）6号关闭矿井决定书等证据（以上证据为复印件），本院调取的仲裁卷宗，原告的委托代理人、被告及其委托代理人的当庭陈述予以证实。本院认为，虽然梁平区煤矿整顿关闭领导小组办公室于2015年9月10日作出了[2015]6号关闭矿井决定书，决定梁平区永发煤业有限公司王家沟煤矿自当日起予以关闭，但原告的工商注册至今未予以注销，原告仍为双方之间的劳动关系主体，原告并未与被告协议解除劳动关系或向被告出具解除劳动关系的通知书，因此双方之间的劳动关系应从被告向原告提出解除之日终止，即自原告收到仲裁机构送达的仲裁申请书副本之日（2016年5月4日）解除。根据《中华人民共和国劳动法》第三条和第七十三条之规定，劳动者享有社会保险的权利，劳动者因工负伤的情况下，依法享受工伤保险待遇。因此，被告因工负伤，依法应当享受合理的工伤保险待遇，原告应当承担被告的工伤保险相关责任。按照《工伤保险条例》第三十七条之规定，工伤职工柒级伤残的，应当由工伤保险基金按13个月的本人工资支付一次性伤残补助金。经工伤职工本人提出解除劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。《重庆市人民政府关于印发的通知》（渝府发〔2012〕22号）第三十六条规定：一次性工伤医疗补助金以解除劳动关系之日的本市上年度职工月平均工资为基数计发8个月；一次性伤残就业补助金以解除劳动关系之日的本市上年度职工月平均工资为基数计发15个月。终止或解除劳动关系时，工伤职工距法定退休年龄10年以上的，一次性伤残就业补助金按全额支付；距法定退休年龄9年以上（含9年）不足10年的，按90%支付……。本案中，原告为被告办理了工伤保险并依法缴纳了工伤保险费，且被告在申请仲裁时要求解除与原告的劳动关系，因此，被告的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金依法应当由工伤保险基金支付。被告在诉讼中并未提供证据证明原告已向社会保险机构申请拨付了一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金，因此对于被告要求原告支付此两项费用的请求，本院暂时不予支持。由于被告申请仲裁时要求解除劳动关系，已经年满51周岁，距法定退休年龄8年以上不足9年，其享有的一次性伤残就业补助金应当按80%支付。原告应当以解除劳动关系之日的上年度全市职工月平均工资为基数依法向被告支付一次性伤残就业补助金。根据《重庆市人力资源和社会保障局关于2016年度社会保险工作适用上年度全市城镇经济单位在岗职工平均工资有关问题的通知》（渝人社发〔2016〕108号）的规定，以2015年度重庆市职工月平均工资5175.00元为基数计算一次性伤残就业补助金。具体金额为：一次性伤残就业补助金62100.00元（5175.00元/月×15个月×80%）。同时，被告要求原告支付进行职业病鉴定、参加工伤性质认定、劳动能力鉴定而发生了必须的交通费144.00元，因被告没有举示证据予以证明，故，对被告请求原告支付交通费144.00元的仲裁请求，本院依法不予支持。现依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十三条，《工伤保险条例》第三十七条，《重庆市人民政府关于印发的通知》（渝府发〔2012〕22号）第三十六条，《重庆市人力资源和社会保障局关于2016年度社会保险工作适用上年度全市城镇经济单位在岗职工平均工资有关问题的通知》（渝人社发〔2016〕108号）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告梁平区永发煤业有限公司王家沟煤矿与被告唐龙建之间于2016年5月4日解除劳动关系与终止工伤保险关系；二、由原告梁平区永发煤业有限公司王家沟煤矿在本判决书生效之日起的十日内向被告唐龙建一次性支付一次性伤残就业补助金62100.00元；三、不支持被告唐龙建的其他请求。案件受理费10元，由原告梁平区永发煤业有限公司王家沟煤矿负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  张中波二〇一七年三月二十八日书记员  冯显莉