河南省郑州市二七区人民法院刑 事 判 决 书(2017)豫0103刑初95号公诉机关郑州市二七区人民检察院。被告人孔志伟，男，1980年6月10日出生于河南省郑州市，汉族，初中文化程度，群众，任郑州市二七区马寨镇张河村社区第二村民组组长、2015年郑州市二七区马寨镇路网推进工作组工作，住郑州市。因涉嫌受贿，于2016年11月3日被郑州市二七区人民检察院决定刑事拘留，同日由郑州市公安局嵩山路分局执行，因涉嫌犯受贿罪，2016年11月16日经郑州市人民检察院决定，次日由郑州市公安局嵩山路分局执行逮捕。辩护人许铁，河南铁霖律师事务所律师。被告人张俊伟，男，1979年5月5日出生于河南省郑州市，汉族，初中文化程度，群众，任郑州市二七区马寨镇张河村社区居民委员会主任、2015年郑州市二七区马寨镇路网推进工作组工作，住郑州市。因涉嫌受贿，于2016年11月3日被郑州市二七区人民检察院决定取保候审，因涉嫌犯受贿罪，2017年1月5日由本院决定取保候审，2017年3月23日由本院决定变更为逮捕并于同日由郑州市公安局嵩山路分局执行逮捕。被告人李卫杰，男，1978年3月23日出生于河南省郑州市，汉族，初中文化程度，中共党员，任中共郑州市二七区马寨镇张河社区支部书记、2015年郑州市二七区马寨镇路网推进工作组工作，住郑州市。因涉嫌受贿，于2016年11月3日被郑州市二七区人民检察院决定取保候审，因涉嫌犯受贿罪，2017年1月5日由本院决定取保候审，2017年3月23日由本院决定变更为逮捕并于同日由郑州市公安局嵩山路分局执行逮捕。郑州市二七区人民检察院以郑二检公诉刑诉〔2016〕484号起诉书指控被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰犯受贿罪，于2017年1月5日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市二七区人民检察院助理检察员朱凡、被告人孔志伟及其辩护人许铁、被告人张俊伟、李卫杰到庭参加诉讼。现已审理终结。郑州市二七区人民检察院指控，2015年下半年，被告人孔志伟在任郑州市二七区马寨镇张河村第二村民组组长期间，伙同张河村村委会主任张俊伟、村党支部书记李卫杰，利用三人被抽调到马寨镇路网推进工作组工作的职务便利，在公安西路扩宽涉及企业厂房占地拆迁以及企业发放占地补偿款过程中，三人共同预谋，由孔志伟出面向企业主王某索要10万元人民币，否则三人都不予签字办理占地补偿尾款发放手续。王某后将10万元人民币交给孔志伟，张俊伟、李卫杰得知该情况之后，遂即签字办理手续并向王某发放占地补偿尾款。事后张俊伟、李卫杰安排将10万元人民币存放于孔志伟家中。现赃款已追回。针对上述指控，公诉机关向本院提供了被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰供述，证人王某、张某1、李某等人的证言，被告人任职情况，前科查询证明，银行明细，拆迁档案材料等证据。认为被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰利用职务职务上的便利，非法索取他人财物的行为构成受贿罪，系共同犯罪且均系主犯。提请本院依法判处。被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。但被告人孔志伟的辩护人认为被告人孔志伟系自首，且其在共同犯罪中所起作用较小。经审理查明，被告人孔志伟自2014年12月任郑州市二七区马寨镇张河村第二村民组组长，被告人张俊伟自2014年11月任郑州市二七区马寨镇张河村村民委员会主任，被告人李卫杰自2014年12月任中共郑州市二七区马寨镇张河村支部书记。2015年10月郑州马寨产业集聚区管理委员会为推进集聚区道路建设工作，成立了路网临时推进工作组。被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰以村、组干部身份参加了该工作组，并负责附属物清点丈量现场确认等工作。按照郑州市二七区马寨镇公安西路拆迁补偿的相关规定，王某自建的厂房应补偿533140元人民币。补偿款先由郑州马寨产业集聚区管理委员会拨付到张河村帐户，补偿对象须经村民组长、监委会主任、村主任及村党支部书记在领据单上签字同意后才能领取该补偿款。2015年下半年，被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰经预谋，利用其发放补偿款的职务便利，由被告人孔志伟向王某索要10万元人民币，否则三被告人都不予签字办理补偿款的发放手续。2015年12月，王某从自己银行帐户中取出10万元钱，并送到被告人孔志伟家中交给了被告人孔志伟。被告人孔志伟收到10万元索贿款后，通知了被告人张俊伟、李卫杰，被告人张俊伟、李卫杰遂即签字办理了补偿款发放手续并向王某发放了剩余补偿款人民币266570元。2016年11月1日，被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰接中共郑州市二七区纪律检查委员会电话通知到纪委后，如实供述了本案的犯罪事实。2016年11月2日，在被告人孔志伟带领下，中共郑州市二七区纪律检查委员会工作人员在被告人孔志伟家中将受贿款10万元人民币暂扣。2016年11月3日，郑州市二七区人民检察院对本案立案侦查并对本案三名被告人采取强制措施。上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：1、郑州市二七区人民检察院出具的发破案经过及情况说明，证明2016年11月2日被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰在接到中共郑州市二七区纪律检查委员会的电话通知后，到二七区纪委接受调查并如实供述了本案的犯罪事实。2016年11月3日郑州市二七区人民检察院决定立案侦查，并将三被告人抓获的事实。被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰的户籍证明，无犯罪记录证明，个人基本情况表，中共郑州市二七区马寨镇纪律检查委员会出具的证明，证明被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰已达刑事责任年龄及其任职情况、政治面貌，无犯罪前科，没有受到过党政纪处分的事实。郑州马寨产业集聚区管理委员会出具的情况说明，证明2015年8月公安西路附属物拆迁工作开始，为推进集聚区道路建设工作成立路网临时推进工作组，工作组由管委会、镇政府抽调部分人员，相关村、组干部、村民代表参与的事实。领据、转帐支票存根、公安西路企业附着物补偿协议、会议记录，证明王某厂房拆迁补偿情况及领取补偿款须孔志伟、张俊伟、李卫杰签字的事实。证人王某的证言，证明2015年马寨镇公安路扩宽涉及到其自建的厂房，经现场测量，计算出补偿款为533140元，制作了赔偿单，其核对无误后并签字确认。当时拆迁办讲厂房清空后可先付一半的补偿款，厂房拆迁后再付另一半补偿款，补偿款通过张河村财务向其支付。其清空厂房后，找张河村的会计要50%补偿款，该会计说没有村主任和村支书的签字无法支付。于是其找村主任张俊伟、村支书李卫杰协商，张俊伟说要厂房全部拆迁后才能向其支付补偿款。其无奈就将厂房全部拆后又到张河村委会要补偿款，但村支书、村主任相互推诿，一直不给其发放补偿款。后来张河村第二村民组组长孔志伟对其说，村支书和村主任要10万元现金，给了就支付补偿款。其无奈就对孔志伟说一半的补偿款到帐后就给10万元，孔志伟同意了。其与孔志伟商量后大概一个多星期，一半的补偿款266570元就转到了其银行帐户上了。补偿款到帐后，其没有及时给孔志伟10万元钱，孔志伟就带人以各种理由堵其工厂的大门，给其造成很大损失。2015年12月其将10万元人民币送到了孔志家中并交给了孔志伟。因为钱给晚了，剩下的266570元补偿款直到2016年3月才支付给其的事实。证人张某1的证言，证明其于2014年11月当选为中共郑州市二七区马寨镇张河村党支部委员，2015年3月任张河村会计。公安西路扩宽工程涉及张河村拆迁的有周青莲、孔凡斌两处宅院，张天文、张天有、王某三家企业。企业的拆迁补偿款由管委会先打到村的帐上，再由村里支付给拆迁企业。拆迁补偿款分两次支付给企业主，厂房腾空后支付50%的补偿款，厂房拆迁后支付50%的补偿款。企业主领取补偿款还须村监委会主任、村主任、村支部书记在领据和附属物登记表上签字，镇三资办审核合格后，开转账支票到银行转账。村里没有向被拆迁企业收取过任何费用的事实。被告人孔志伟的供述，证明其系郑州市二七区马寨镇张河村第二村民组组长。2015年公安西路扩宽工程中，负责协调第二村民组区域内被占地户的征地拆迁工作，通知被占地户到现场配合清点测量工作，户主确认测量补偿数据无误后在附属物清查登记表组长一栏签字确认，以及在支付拆迁补偿款前在领据条经手人一栏第一个签字确认同意发放补偿款。李卫杰、张俊伟主要负责全村被占地的全面协调工作，以及在支付拆迁补偿款前在领据条上签字确认同意发放被占地户补偿款。补偿款先由马寨管委会拨付到张河村帐户里，经村民组长、村监委会主任、村长及村支部书记在领据条上签字同意后，由镇三资代理中心向各被占地户发放拆迁补偿款。企业的补偿款分两次发放，厂房清空后发放50%的补偿款，厂房拆除完毕后再发放50%的补偿款。王某自建的厂房需要拆迁。补偿款大概有50多万元。王某第一次领取补偿款是他自己办的。第二次领取补偿款是王某让其帮忙办理的。其拿着领据找村主任张俊伟、村支书李卫杰签字时，他们中的一个人说让王某拿10万元企业管理费过来，还说王某的租的企业在二组的地上，让其去向王某要这10万元钱。他们没有在领据条上签字。后来其给王某打电话说村书记和村长要求他拿出10万元钱作为企业管理费才能支付补偿款，10万元要现金。王某听后说不行，没那么多钱。但发放剩余补偿款的事王某一直也没有办成，大概2015年11月或者12月，王某给其打电话，说10万元钱凑齐了，要给其送去。在其家中，王某交给其了10万元人民币。之后其给村长张俊伟、村支书李卫杰说，尽快签字办理手续，好给王某支付剩余拆迁补偿款。后来其找到村书记李卫杰和村长张俊伟说王某送来了10万元钱，怎么处理。张俊伟和李卫杰都说现在又不用钱，先放在其这里吧，这两天就给王某签字办理相关补偿款支付手续。后来王某发放补偿款的手续就顺利办好了并领取了剩余的补偿款。向王某索要10万元钱的事只有其和张俊伟、李卫杰三个人知道的事实。被告人张俊伟的供述，证明其自2014年12月任郑州市二七区马寨镇张河村委会主任至今，期间2015年被抽调到公安路指挥部工作。关于补偿款的发放流程、被告人李卫杰、孔志伟和其本人在指挥部的工作职责的供述与被告人孔志伟的供述基本一致。王某第一笔补偿款是正常发放的，在给王某发放第二笔补偿款前，孔志伟找到其与李卫杰说，以修建围墙为借口向王某索要10万元钱给其三个人花花，如果不给10万元钱，就拖着不在领据条上签字，不发放剩余50%的补偿款。孔志伟、李卫杰与其三个人也觉得，王某在原来承包厂房的靠着围墙新建了厂房，让王某拿走这些拆迁款太便宜他了。于是三人商定，因为王某的厂房用的是二组的地，就让孔志伟找王某要钱。孔志伟拿到10万元钱后，就将拿到钱的事给李卫杰和其打电话说了。其和李卫杰就在领据条上签字，将王某的补偿款发放了。向王某索要10万元钱的事只有其和孔志伟、李卫杰三个人知道。孔志伟要到钱后，因为害怕出事，就一直放在孔志伟那里没敢动的事实。被告人李卫杰的供述，证明其自2014年12月任中共郑州市二七区马寨镇张河村支部书记至今，期间2015年被抽调到公安路指挥部工作。关于补偿款的发放流程、被告人张俊伟、孔志伟和其本人在指挥部的工作职责的供述与被告人孔志伟的供述基本一致。关于三名被告人如何商定向王某索要10万元钱的经过与被告人张俊伟的供述基本一致。提取经过，暂扣、封存款物清单，证明2016年11月2日，中共二七区纪委工作人员在被告人孔志伟的带领下，根据其指认在其家中提取了本案索贿款人民币10万元并对该款进行了暂扣封存的事实。证人李某、张某2、张某3等人的证言，被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰的悔过书，张河村拆迁档案材料等证据，证明了本案的相关事实。本院认为，被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰身为村基层组织人员，协助人民政府从事土地征收、征用补偿款的管理，依法应认定为其他依照法律从事公务的人员；被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰共同利用其协助人民政府从事土地征收、征用补偿费管理的职务便利，索取他人人民币10万元，数额较大，其行为均已构成受贿罪，且系共同犯罪，被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰均系主犯。被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰在本案刑事立案前，接到纪委电话通知便到纪委供述了其共同索贿的事实，三名被告人均构成自首。公诉机关指控被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰犯受贿罪，系共同犯罪且均系主犯的意见成立，本院予以支持。关于被告人孔志伟的辩护人提出的被告人孔志伟系自首的辩护意见，本院予以采信。关于被告人孔志伟的辩护人提出的被告人孔志伟在共同犯罪中作用较小的辩护意见，经当庭查证，三名被告人的供述及证人王某等人的证言，能够证明被告人孔志伟参与了索贿的预谋、并直接实施了索贿的行为，其所起作用与其他二名被告人所起作用相当，故辩护人提出的被告人孔志伟在共同犯罪中作用较小的辩护意见不能成立，本院不予采信。我国刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，数额较大，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。索贿的从重处罚。被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰共同索取他人财物的行为，依法应在上述量刑幅度内分别判处刑罚。在量刑时，本院同时又考虑了以下量刑情节：1、被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰均系共同犯罪的主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；2、被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰共同索贿，依法从重处罚；3、被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰均在提起公诉前均如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退还全部受贿赃款，可从轻处罚；4、被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰均系自首，可从轻处罚；5、被告人孔志伟、张俊伟、李卫杰均系初犯，可酌定从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人孔志伟犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币16万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年11月3日起至2017年6月2日止。罚金自判决生效之日起十日内一次缴纳。）二、被告人张俊伟犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币16万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。取保候审期间不折抵刑期。即自2017年3月23日起至2017年10月22日止。罚金自判决生效之日起十日内一次缴纳。）三、被告人李卫杰犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币16万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。取保候审期间不折抵刑期。即自2017年3月23日起至2017年10月22日止。罚金自判决生效之日起十日内一次缴纳。）四、本案三名被告人索贿款人民币10万元由扣押机关中共郑州市二七区纪律检查委员会依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 君审 判 员  陈会阳代理审判员  赵东雅二〇一七年三月二十八日书 记 员  王 悦张海蛟