湖北省宜城市人民法院执 行 裁 定 书（2017）鄂0684执异7号异议人(案外人)天门市房屋征收与补偿管理办公室（下称天门房屋征收补偿办），住所地天门市竟陵钟惺大道房产交易大楼。组织机构代码09056499-2。法定代表人李碧，天门房屋征收补偿办主任。委托代理人胡琼树，湖北晨睿律师事务所律师，代理权为调查取证、参与诉讼、变更或放弃诉讼请求、承认或反驳对方诉讼请求、调解、和解、申请执行、收转款物、代收法律文书。申请执行人龚新珍，女，生于1964年9月13日，汉族，住宜城市环翠小学。公民身份号码。委托代理人李慧，湖北崇法律师事务所律师，代理权为参加听证、代收法律文书等。被执行人李四国，男，生于1963年10月12日，汉族，住宜城市鑫源小区。公民身份号码。被执行人湖北楚谷香粮油集团有限公司（下称楚谷香公司），住所地宜城××道。法定代表人程新景，楚谷香公司董事长。被执行人天门市天宜房地产开发有限公司（下称天宜公司），住所地天门市经济开发区××大道××焱小区××栋。组织机构代码59423272-1。法定代表人张付斌，天宜公司经理。被执行人宜城市方圆畜禽养殖有限公司（下称方圆养殖公司），住所地宜城市雷河开发区。组织机构代码77759707-X。法定代表人程新景，方圆养殖公司经理。被执行人程新景，男，生于1966年12月1日，汉族，住宜城市雷河镇和平村*组**号。公民身份号码。被执行人张成，男，生于1988年10月7日，汉族，住宜城市孔××镇××组。公民身份号码。被执行人望志发，男，生于1960年10月22日，汉族，住宜城市郑集镇××号。公民身份号码。被执行人刘华兰，女，生于1965年11月10日，汉族，住宜城市××单元××楼。公民身份号码。被执行人龚某，男，生于1965年9月5日，汉族，住宜××××号。公民身份号码。本院在执行申请人龚新珍与被执行人李四国、楚谷香公司、天宜公司、方圆养殖公司、程新景、张成、望志发、刘华兰、龚某民间借贷纠纷一案中，案外人天门房屋征收补偿办对本院（2015）鄂宜城执字第1137-56号督促履行协助义务通知书提出异议。本院依法组成合议庭于2017年3月10日举行了听证，异议人的代理人胡琼树、申请执行人龚新珍的代理人李慧到庭参加听证，本案现已审查终结。异议人天门房屋征收补偿办称，一、宜城市人民法院对本案13套房屋没有执行权。1.宜城市人民法院（2015）鄂宜城执字第1137-9号执行裁定书第二、三、四项内容“上述房屋抵偿给申请执行人龚新珍后，龚新珍同意被执行人可在2016年9月30日前按原价回购所抵偿的房屋；下余欠款1943000元（利息算至2016年6月30日）九被执行人在2016年6月30日前付清；申请执行人龚新珍可持本裁定书到有关机构办理过户登记。”根据上述裁定，下余欠款1943000元之外的已执行完毕。14套价值3568844元的商品房已作价抵偿给龚新珍，龚新珍可持裁定书办理过户登记，该部分执行事项也已执行完毕。至于龚新珍同意被执行人可在2016年9月30日前按原价回购，那是龚新珍与九被执行人的事，不能再成为法院执行事项。本案交易发生在2016年9月30日之后，在裁定期限之外，不是回购问题。宜城是人民法院要求协助的事项，不是依法应当执行的事项，要求协助没有法律依据，我们有权拒绝。2.宜城市人民法院（2015）鄂宜城执字第1137-28号执行裁定书载明，“2016年11月15日，为了便于上述13套商品房处置，九被执行人与申请执行人龚新珍又达成新的协议，申请执行人龚新珍委托九被执行人以天宜公司的名义将上述13套商品房销售给天门房屋征收补偿办。”根据裁定书认定的这一事实，是龚新珍与天门房屋征收补偿办交易，九被执行人作为代理人以天宜公司的名义将上述13套商品房销售给天门房屋征收补偿办的法律后果由委托人龚新珍承担。也就是龚新珍以天宜公司的名义将上述13套商品房销售给天门房屋征收补偿办，与法院执行无关。二、异议人不是本案负有协助执行义务的人。本案被执行人天宜公司等九人与异议人不存在到期债务，而是天宜公司的债权人，没有协助执行的义务。从表面现象上看，异议人购买了天宜公司18套商品房(含涉案的13套)，应将购房款支付给天宜公司，而天宜公司又是本案的被执行人，人民法院通知异议人将购房款直接支付给天宜公司的债权人即本案的申请执行人龚新珍，并无不当。但异议人为解决天宜公司开发房地产因亏损拖欠电力、水务、燃气、电梯、消防、质检、监理、无负压供水等单位的工程款，导致房屋延期交付，业主上访等矛盾，于2016年8月30日与天宜公司签署了一份《代为还款支付通知书》，异议人先行垫付部分工程款，完成了水、电、气灌通及电梯、消防设施的安装，垫付的费用应由天宜公司用无争议的商品房抵偿。异议人购买天宜公司的18套商品房不是普通意义的房屋买卖，而是天宜公司以房抵债，异议人本身是天宜公司的债权人，而不是到期债务人，异议人对天宜公司无付款义务，不存在协助执行义务。三、异议人无款可供协助执行。1.异议人接受天宜公司18套商品房面积为1800平方米，公开招投标确定的价位3380元/平方米，总价款608.4万元。2.为天宜公司支付欠款615万元（其中消防工程100万元、电力60万元、水务25万元、燃气25万元、质检11万元、监理4万元、龚新珍260万元、邓冬130万元），天宜公司尚欠6.6万元。四、异议人接受天宜公司的涉案房屋13套，支付给龚新珍260万元，是龚新珍本人认可同意的。龚新珍多次与被执行人协商达成执行共识，同意将查封天宜公司的13套房屋予以解封，以天宜公司的名义出售给异议人，申请将购房款支付给龚新珍260万元，余款抵偿异议人为天宜公司前期垫付款和用于支付天宜公司的紧急债务。天宜公司出具了委托付款申请，异议人出具了付款承诺，龚新珍随同龚某等人在天门市政府415办公室参加协商，对上述意见一直认可，龚新珍的委托代理人李慧当场在委托付款申请上签字认可。龚新珍主动申请解除对13套房屋的查封，让异议人顺利办理了购房、过户、办证手续，按协商意见支付给龚新珍260万元。五、龚新珍申请解除查封后丧失了优先受偿权。1.2016年4月15日，（2015）鄂宜城执字第1137-9号执行裁定书将涉案的14套房屋作价3568844元抵偿给龚新珍，2016年11月17日，（2015）鄂宜城执字第1137-15号执行裁定书解除了涉案的13套房屋的查封。法院对涉案房屋的查封抵债、解除查封，完成了对涉案房屋的执行。2.涉案房屋按（2015）鄂宜城执字第1137-9号执行裁定书，由龚新珍自行销售。3.（2015）鄂宜城执字第1137-35号执行裁定书是没有事实依据和法律依据的无效裁定。首先，在2016年11月21日，异议人与天宜公司的房屋采购民事行为尚未发生，人民法院以尚未发生的民事行为为依据作出裁定显然无效。其次，异议人采购天宜公司的房屋涉及到龚新珍的债权，经协商，龚新珍同意只得260万元，是龚新珍对自身民事权利的自行处置，法院不得越权干预。综上所述，异议人对13套房屋购房款的处置，既尊重了龚新珍的意思自治，也不违反国家法律、法规的规定，同时与贵院（2015）鄂宜城执字第1137-55号协助执行通知书并不矛盾。为此，请求（2015）鄂宜城执字第1137-56号督促履行协助义务通知书。申请执行人龚新珍答辩称，一、宜城市人民法院对本案13套房屋的销售款有执行权力。1.龚新珍与天宜公司等9人的执行一案尚未终结。法院虽然作出了（2015）鄂宜城执字第1137-9号执行裁定书将14套房产以3568844元抵偿给龚新珍，但双方未办理产权变更登记，也未实际交付房屋。根据物权法的规定，房屋产权未发生转移，抵偿行为未实际完成，龚新珍并未实际取得抵偿的房屋，本案仍处于执行过程中，法院具有执行权利。异议人提交的委托付款申请书可以证明异议人明知房屋产权属于天宜公司，异议人购买天宜公司房产也证明抵偿行为尚未完成，龚新珍为天宜公司保留了回购权，在抵偿房屋未登记前，对天宜公司抵偿的房屋享有可期待的权利，为使抵偿的房屋实现最大价值，在抵偿过程中达成新的合意，为了销售需要解除对抵偿房屋的查封。但为了保证龚新珍对执行标的顺利实现，人民法院有权对抵偿的房屋销售款采取执行措施进行控制，也是符合法律规定的。2.异议人是本案负有协助执行义务的人。异议人购买天宜公司的房屋，对天宜公司负有到期债务，人民法院可以要求异议人协助履行付款义务。异议人与天宜公司2016年8月30日达成的《代为还款支付通知书》对先行垫付部分工程款的约定，与龚新珍无关。天宜公司以房抵债只能用其他5套房屋的价值抵债，不能用法院查封的13套房产价值抵债。异议人多支付的部分系异议人与天宜公司的债权债务关系，应另案处理，与本案无关。二、异议人应将13套房屋销售款全部支付给龚新珍，支付错误的部分应由异议人另案主张权利追回。异议人购买天宜公司18套房屋，其中13套是法院查封的，该13套房屋面积1322平方米，按照异议人每平方米3380元团购价，价款为4468360元，扣除已支付的260万元，还应支付1868360元。三、龚新珍同意先行支付260万元，并未同意将剩余款项支付给他人。因为公开招投标在后，无法确定团购价，才同意先行支付260万元。四、解除13套房屋查封的前提是人民法院给异议人送达了（2015）鄂宜城执字第1137-28号执行裁定书，已将13套房屋价款扣留后才对13套房屋解除查封，该13套房屋价值仍由人民法院控制，龚新珍并未丧失优先权。异议人采购天宜公司房屋，行为完成就应当协助履行扣留，若采购行为未完成，则（2015）鄂宜城执字第1137-28号执行裁定书对其无约束力。本案异议人采购天宜公司房屋行为完成，应依法协助履行（2015）鄂宜城执字第1137-28号执行裁定书确定的义务。综上所述，人民法院裁定措施正确，符合法律规定，请求驳回异议人的异议申请。异议人向本院提交证据如下：设立天门房屋征收补偿办的文件、组织机构代码证、法定代表人身份证明、身份证复印件，证明异议人主体资格。购房合同、竞争性谈判成交通知书，证明购房行为发生在（2015）鄂宜城执字第1137-28号执行裁定书之后，该裁定书为无事实依据的无效裁定。以异议人名义在中国银行的支付凭证（其中2016年11月2日支付电力60万元、水务25万元、燃气25万元、监理4万元、质检11万元、消防100万元、2016年12月23日支付给龚新珍260万元、邓冬130万元），证明异议人垫付615万元，已超付。天宜公司与天门房屋征收补偿办的协议书，证明异议人支付的依据。证人汪某、赵某、龚某的证言，证明龚新珍同意涉案房屋购房款只支付其260万元。竞争性谈判成交确认书，证明2016年12月8日异议人与被执行人天宜公司达成采购建筑面积为2000㎡，单价3380元㎡，计款608.4236万元。申请执行人未提交证据。本院依职权调取了（2015）鄂宜城执字第1137号执行案件的卷宗材料。审查查明，龚新珍与被执行人李四国、楚谷香公司、天宜公司、方圆养殖公司、程新景、张成、望志发、刘华兰、龚某民间借贷纠纷一案，本院于2015年11月17日作出（2015）鄂宜城民一初字第00289号民事调解书，确认被告李四国、楚谷香公司、天宜公司、方圆养殖公司、程新景、张成、望志发、刘华兰、龚某共同偿还欠原告龚新珍借款本金500万元及利息，于2015年12月2日偿还本金100万元及利息10万元；2016年1月2日偿还本金100万元及利息8万元；2016年2月2日偿还本金100万元及利息6万元；2016年3月2日偿还本金100万元及利息4万元；2016年4月2日偿还本金100万元及利息2万元，若任何一次未按期偿还，原告即可持调解书申请执行；原告所支出的律师代理费2万元，由被告共同承担，案件受理费、保全费29100元，由被告共同承担。2015年12月4日，本院受理龚新珍申请执行，在执行过程中于2016年2月29日作出（2015）鄂宜城执字第1137-4号执行裁定书，查封了天宜公司开发的天宜华府小区1号楼2203号、2302号、2401号、2404号、2号楼的2003号、1902号、503号、403号、3号楼1单元2401号、2402号、403号、2单元404号、9号楼1单元201号、3单元201号商品房共14套，通知天门市房产管理局（下称天门房管局）和天门市不动产登记局（下称天门不动产登记局）协助执行查封。2016年4月15日，本院根据龚新珍与被执行人达成的协议，作出（2015）鄂宜城执字第1137-9号执行裁定书，裁定将查封的14套商品房（总面积1439.05平方米）以每平方米2480元的价格抵偿龚新珍3568844元，被执行人在2016年9月30日前可按原价回购抵偿的房屋，但应自2016年4月15日起按月息2分支付相应利息。下余欠款194300元被执行人在2016年6月30日前付清。龚新珍可持本裁定书到有关机构办理产权过户登记。因龚新珍与天宜公司就查封的3号楼2单元404号商品房达成回购协议，本院根据龚新珍申请于2016年7月20日作出作出（2015）鄂宜城执字第1137-10号执行裁定书，解除了对3号楼2单元404号商品房的查封。2016年11月15日，龚新珍称其与天宜公司达成新协议，由天宜公司将抵偿的13套房屋销售给天门房屋征收补偿办，要求本院解除13套房屋的查封并裁定扣留房屋销售款，通知天门房屋征收补偿办协助扣留。本院根据龚新珍的申请，同日作出（2015）鄂宜城执字第1137-15号执行裁定书，裁定对13套房屋解除查封。2016年11月21日，本院作出（2015）鄂宜城执字第1137-28号执行裁定书，裁定要求异议人对天宜公司销售给天门房屋征收补偿办房款予以扣留，由异议人天门房屋征收补偿办直接支付给龚新珍。2016年12月21日向天门房屋征收补偿办送达了（2015）鄂宜城执字第1137-28号执行裁定书和（2015）鄂宜城执字第1137-55号协助执行通知书。天门房屋征收补偿办同日出具承诺，承诺在二十个工作日内将13套房屋的部分款即260万元直接拨付到龚新珍指定的账户。本院遂向天门市不动产登记局送达了（2015）鄂宜城执字第1137-15号执行裁定书和（2015）鄂宜城执字第1137-17号协助执行通知书，解除了13套房屋的查封。2016年11月23日，天门房屋征收补偿办向龚新珍支付了260万元。2016年12月8日，天门房屋征收补偿办作出《南湖棚户区第一期改造团购商品房采购项目竞争性谈判成交通知书》，确认天宜公司为成交供应商，成交面积约2000平方米，金额608.4236万元，单价3380元/平方米。由于天门房屋征收补偿办未向龚新珍支付下余的购房款，本院于2017年1月13日作出（2015）鄂宜城执字第1137-56号督促履行协助义务通知书，要求天门房屋征收补偿办在2017年1月17日前将剩余购房款1868360元给付龚新珍。天门房屋征收补偿办仍未履行。2017年1月18日，本院查明天门房屋征收补偿办将剩余购房款给付了天宜公司的其他债权人，遂作出（2015）鄂宜城执字第1137-57号责令责任人追回财产通知书，责令三日内追回。因天门房屋征收补偿办未履行，本院2017年1月24日作出（2015）鄂宜城执字第1137-58号执行裁定书，裁定天门房屋征收补偿办赔偿龚新珍180万元。并作出（2015）鄂宜城执字第1137-59号执行裁定书，裁定冻结（扣划）天门房屋征收补偿办180万元。天门房屋征收补偿办遂提出执行异议。另查明，天宜公司因经营困难，天门房屋征收补偿办欲采购部分还建房，双方于2016年8月30日达成《代为还款支付协议》。协议约定，天宜公司将部分商品房抵偿给天门房屋征收补偿办，天门房屋征收补偿办以分期预支付方式，代为支付建设工程欠款。代为支付的款项由抵偿的商品房价值直接冲抵，房屋抵偿价值按团购还建房公开招投标价格确定。协议达成后，天宜公司、天门房屋征收补偿办于2016年9月2日与湖北浩安科技有限公司达成三方协议，天门房屋征收补偿办分三次偿还湖北浩安科技有限公司消防工程款100万元，2016年11月2日，天门房屋征收补偿办根据天宜公司提供的欠款明细，向5个单位支付125万元。2016年11月23日给付龚新珍260万元，2016年12月23日支付给邓冬130万元。天门房屋征收补偿办与天宜公司签订的商品房买卖合同于2016年11月25日办理了商品房预售登记备案。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》明确规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权采取查封、扣押、冻结、扣留、提取、拍卖、变卖等强制措施，采取强制措施时应当作出裁定并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。异议人天门房屋征收补偿办在2016年11月21日收到本院（2015）鄂宜城执字第1137-28号执行裁定书和（2015）鄂宜城执字第1137-55号协助执行通知书后，依法应当协助本院扣留被执行人天宜公司享有的13套房屋的购房款，并将13套房屋（面积1322㎡）的购房款4468360元按裁定书和协助执行通知书要求直接支付给申请执行人龚新珍。但异议人于2016年12月23日仅付给申请人260万元，对剩余变现款未支付，本院又于2017年1月13日以（2015）鄂宜城执字1137-56号督促履行协助义务通知书要求异议人履行支付余款之义务，符合法律规定。异议人收到本院督促履行协助义务的通知，仍不按通知书要求履行协助义务，在没有生效法律文书确认也未经本院同意的情况下，擅自将本院裁定扣留的购房款抵扣异议人回购被执行人房屋前的所付款项，其行为违反法律规定。一、异议人称本院已裁定将房屋抵偿给申请执行人，对13套房屋没有执行权。其理由是买卖行为发生在裁定确定的回购权之后，要求协助的事项不属于法院应当执行的事项，无法律依据。本院认为，执行过程中，本院根据双方当事人达成的协议作出（2015）鄂宜城执字第1137-9号执行裁定书将房屋抵偿给龚新珍。但因双方约定了赎回权，抵偿的房屋一直未办理物权登记，所有权未发生变动，同时本院并未解除查封。异议人与申请执行人、被执行人达成新的协议需要解除查封的房屋回购变现时，本院作出（2015）鄂宜城执字第1137-28号执行裁定书和（2015）鄂宜城执字第1137-55号协助执行通知书，通知具有协助义务的买受人即异议人天门房屋征收补偿办协助扣留尚未执行到位的13套房屋变现价款，是执行行为的延续。天门房屋征收补偿办收到本院协助执行通知即具有协助义务，应依法按照裁定主文要求将变价款直接支付给申请执行人龚新珍。因其未完全履行协助义务，本院作出（2015）鄂宜城执字第1137-56号通知书，督促其全面履行协助义务，符合法律规定。异议人以本院对13套房屋没有执行权为由，要求撤销本院（2015）鄂宜城执字第1137-56号督促履行协助义务通知书的理由不能成立，故本院不予支持。二、异议人称其不是本案负有协助执行义务的人。其与天宜公司协议约定用无争议的商品房抵偿垫付的工程款，不存在到期债务，而是天宜公司的债权人。本院认为，异议人虽然与天宜公司签订了《代为还款支付协议》，但该协议约定可抵偿的房屋无产权争议及债权债务纠纷。而异议人采购的18套房屋中，包含本院已裁定查封的13套房屋。异议人已依照招投标价格，将房屋回购变现，理应按照执行裁定书和协助执行通知书的要求，将变现款全部支付给龚新珍，这是生效法律文书所确定的异议人的协助义务。异议人认为其不是本案负有协助执行义务的人之理由不能成立，本院不予支持。三、异议人称已无款可供执行。其购买的18套房屋，每平方米3380元，总价款608.4万元，已支付615万元。本院认为，异议人支付款项分别为2016年9月、11月2日前，而回购房屋变现在2016年12月8日，给付龚新珍260万元是2016年12月23日，此款应当时专款专用，不得挪作他用，更不能用来直接冲抵其先前垫付的款项，实际上变现余款仍在异议人账户上。异议人所称已无款可供执行的理由不能成立，本院不予支持。四、异议人称接受天宜公司涉案房屋13套，支付申请执行人龚新珍260万元是龚新珍本人同意的。龚新珍的代理人李慧在委托付款申请上签字认可，申请解除了查封，异议人才启动对13套房屋采购，办理购房手续，按协商意见付给龚新珍260万元。本院认为，本院（2015）鄂宜城执字第1137-28号执行裁定书和（2015）鄂宜城执字第1137-55号协助执行通知书与异议人出具承诺是同一天时间，要求协助执行的内容是扣留13套房屋全部购房款，直接支付给龚新珍。异议人天门房屋征收补偿办出具的承诺表述为，采购的13套房屋面积约1322平方米，资金到位后根据天宜公司出具的委托支付申请，二十个工作日内将13套房屋的部分款即260万元直接拨付到龚新珍指定的账户。天宜公司同日向天门房屋征收补偿办出具的委托付款申请也表述为，天宜公司13套房屋面积约1322平方米的部分款260万元直接拨付给龚新珍。龚新珍代理人李慧注明，付款同时返还承诺书，对剩余款项均未说明。听证中，异议人陈述的理由仍是龚新珍同意只要260万元。但龚新珍的代理人称，因天门房屋征收补偿办当时资金未完全到位，同意先付260万元，剩余款项在资金完全到位后再给付，并未同意支付260万元后不要剩余款项。由于当事人对剩余购房款约定不明，异议人陈述与本院执行裁定书和协助执行通知书要求的内容不一致，异议人又未能举证证明龚新珍放弃了剩余购房款。故，其异议理由不成立，本院不予支持。五、异议人称龚新珍申请对13套房屋解除查封后就丧失了优先权。人民法院解除查封就是对13套房屋执行完毕，龚新珍自行销售，法院裁定是无事实依据和法律依据的无效裁定。本院认为，人民法院对查封的房屋予以解除是为了异议人回购变现需要，与此同时，本院立即作出了裁定书和协助执行通知书，要求异议人扣留变现款并予以支付给申请执行人，并向异议人进行了送达。该文书送达后既具有法律效力，既是法律规定，也是法律文书载明的内容。异议人以当事人申请解除查封而对变现款即丧失优先受偿权的理由不成立，本院不予支持。综上所述，异议人天门房屋征收补偿办的异议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和执行复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（三）项、第十六条第一款、第十七条第(一)项之规定，裁定如下：驳回异议人天门市房屋征收与补偿管理办公室对（2015）鄂宜城执字第1137-56号督促履行协助义务通知书的异议。如不服本裁定，可自本裁定送达之日起十日内，向湖北省襄阳市中级人民法院申请复议。审判长 王 权审判员 王爱美审判员 张东辉二〇一七年三月十日书记员 叶玉清