云南省玉龙纳西族自治县人民法院民 事 判 决 书(2016)云0721民初403号原告：杨某，女，1982年3月23日出生，汉族，初中文化，云南省玉龙县人，农民，户籍所在地：云南省丽江市玉龙纳西族自治县，原告：王佳棋，女，2012年10月12日出生，汉族，云南省玉龙县人，户籍所在地：云南省丽江市玉龙纳西族自治县，法定代理人：杨某，女，1982年3月23日出生，汉族，初中文化，云南省玉龙县人，农民，户籍所在地：云南省丽江市玉龙纳西族自治县大具乡培良村委会大坝子村**号，系原告王佳棋之母，公民身份号码：5332211982********。法定代理人：王某，男，汉族，住云南省丽江市玉龙纳西族自治县，系原告王佳棋之父。二原告委托诉讼代理人：寸砚，云南云勇律师事务所律师。特别授权代理。被告：玉龙纳西族自治县大具乡培良村委会大坝子村，住所地：玉龙县大具乡培良村委会大坝子村。负责人：李飞，男，1991年12月10日出生，汉族，户籍所在地：云南省丽江市玉龙纳西族自治县，系该村民小组组长，原告杨某、王佳棋与被告玉龙县大具乡培良村委会大坝子村承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年9月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告杨某及其委托诉讼代理人寸砚、被告玉龙县大具乡培良村委会大坝子村民小组组长李飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认二原告与同村村民享有同等权利；2.判令被告支付二原告6086元的征地补偿款；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：两原告系母女关系，1982年3月23日，原告杨某出生在玉龙县大具乡培良村委会大坝子村。因原告杨某的父母均为本村村民，原告杨某出生后便落户在本村。2012年1月1日，原告杨某与王某登记结婚，2004年8月12日婚生女王佳棋出生，王佳棋出生后随原告杨某将户口落在大具乡培良村委会大坝子村。二原告自出生起至今一直生活在本村。一直以来，村中只要有补偿款或分红都如数发给了二原告。在2015年1月15日，村中对引进油橄榄种植项目的土地承包收入进行分红时，由于分红金额不少，部分村民为了多分而提出结婚后户口在村中的妇女及其子女不能分红。遭到有这种情况的家庭一致反对，但村领导置若罔闻，原告及其他几家因无权无势被剥夺了权益。2016年，在金沙江航运码头建设征地项目补偿分配过程中，村社领导多次召开村民会议，游说村民通过了他们制定的保护他们非法目的“大坝子村村规民约”。2016年6月5日、6月9日，村社领导又分两次组织召开了补偿款分配方案会议，在会上他们言语威胁村民，要按照他们的决定通过决议，如果不签字就不分配补偿金，谁不签字就不给其发补偿金。就这样大多数村民被迫签字，而另一些站在正义这边未签字的村民因被牵连至今未获得补偿。而他们确定的所谓补偿对象，有的已经去世，有的是公务员，有些结婚了户口没有转入本村，有些已经出嫁户口也已迁走，有些因工作原因户口已迁到居住的城市，但因为这些农户与他们有着千丝万缕的关系，因此也给予发放了补偿款。综上，原告及其他几位被侵害权益的村民多次找到村社领导争取自己的权益，被他们以各种理由拒绝。迫于无奈，原告等人向大具乡政府、玉龙县政府等单位反映情况，希望有关部门主持公道，但均以各种理由被推脱。为此，原告为维护自身的合法权益，起诉至人民法院，恳请人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告辩称，一、大坝子村村规民约的制定是为了更好的规范与管理村集体事务，参照《村民自治法》，通过全体村民会议制定、修改，80%的村民通过后制定实施，并非原告所说为了保护我们的非法目的；二、金沙江航运码头建设征地项目补偿款的分配方案根据大坝子村全体会议提出的分配方案进行分配的，全村55户参加了会议，按全村合情合理的户数与人口进行分配，全村共计161人（按户口簿登记），外嫁女及其子女则不可享受资金分红，8户35人不同意此分配方案，这35人中包括18人为外嫁女及其子女，剩余17人为其家属。根据大具乡财政所要求，分配方案需80%的村民同意后，由村民自己提供银行账户及本人签名后，由大具财政所直接将补偿款打入村民账户，并非是有人进行言语威胁后让村民签字；三、外嫁女及其子女不发放补偿款的原因：1.她们已经外嫁，但其户口并没有迁出本村，而是与老户分户，其分户并没有通过全体村民会议决议后分户。2.她们自结婚后就没有长期在村内生活，没有以村内的承包地为基本的生活来源，包括村内的婚丧事也没有回来帮忙，村里的义务工也不参与，村内召开的会议也从未参加。但村内有利益分配她们就回来，且多次在村民大会上言语辱骂村社组长，会议上如果没有达到她们目的，甚至在行动上阻止村民离开会场，扰乱会场纪律。3.2015年1月15日,村中对引进油橄榄种植项目土地承包收入进行分红时,通过村民一致表决,决定分与她们一人1000元,如下次村集体还有分红,则不再给予她们分红款,她们同意后才进行分配。在这次分配方案制定前，村里曾提出按一定的分配比例给予她们一部分补偿款，但她们不同意，要走法律程序。二原告针对其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1.居民身份证、常住人口登记卡；2.社会保障信息;3.活期一本通;4、延长土地承包合同书；5.同意补偿款分配方案的农户签名表;6.金沙江航运码头建设征地补偿分配方案;7.大坝子村金沙江航运码头征地补偿款领取花名册;8.村民花名册;9.金沙江航运码头建设征地赔偿款(大坝子村)及入账交易清单。上述证据均为复印件。被告未向本院提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据4客观、真实且与原告拟证明的事实相关联，对其证明力，本院予以认定;证据5、6、7、8，被告对其要证明内容中“该村有161人，其中3人户口不在村中，有2人分到补偿款，有1人户口已在5月迁出，有3人非农业户分到补偿款。”有异议，对其他证明内容无异议。对此，经本院与大具派出所核实，在确认分配方案时，该村户口登记人数为161人，之后有1人因婚迁出，另外，户口登记已经不在区分农业户口与非农业户口，故对原告上述证明内容，本院不予确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：二原告系母女关系，1982年3月23日，原告杨某出生在玉龙县大具乡培良村委会大坝子村。因其父母均为本村村民，原告杨某出生后便落户在本村。2012年1月1日，原告杨某与王某登记结婚，2004年8月12日婚生女王佳棋出生，王佳棋出生后户口随原告杨某落在了本村。原告杨某户的农村养老保险、医疗保险等社会保障关系均在被告处，其由于户口在被告处而享受相关的惠农补贴。2016年，该村集体所有的土地被金沙江航运码头建设征用。在补偿款的分配中，该村的分配方案为：在金沙江航运码头建设征地工程建设中该村共涉及补偿款498015元。2016年6月3日该村组织召开了补偿金分配方案会议，由村长李飞主持，全村55户参加，47户同意，按全村合情合理的户数人口分配，大坝子村共计161人（按户口簿登记），每人分3043元，余42元。在此基础上，每人提出50元共计8050元提留于集体账户，余数42元也提留集体账户，用于村级事务，合计8092元。本次会议超过80%的村民同意此方案，同意分配方案的村民下发征地补偿资金（47户126人共计383418元），不同意农户不发放补偿款，补偿款由大具乡财政所暂时代为保管，现有8户35人不同意此分配方案，共计106505元。与此同时，该村对分配方案还作了以下的补充说明：1.本村按户口簿登记人口共161人,其中包括外嫁姑娘及其子女共计18人,资金共计54774元,暂时停留财政所代为保管,等待官司结果再次分配。2.不同意分配的村民35人中,包括18人为外嫁姑娘及子女,剩余17人为家属,目前没有签字,资金共计51731元,暂时停留财政所代为保管,经协调同意后下拨。根据该村的上述分配方案，同意分配方案的该村其他村民已从财政所领取了补偿款。原告和其他部分村民的补偿款被停留于财政所而无法领取，由此原告起诉至本院，要求支持其诉讼请求。另查明，被告村子被征收的土地属于该村集体所有，尚未承包到户。在庭审中，二原告明确其诉讼请求1为：“请求依法确认二原告与同村村民享有同等的权利”为：请求依法确认二原告的农村集体经济组织成员资格。本院认为，本案涉及争议的焦点：一、对于二原告请求依法确认是被告村农村集体经济组织成员资格的问题。本案中原告杨某原本就是该农村集体组织成员，具有该村农村集体经济组织成员资格。原告杨某在登记结婚后，并未将户口转出该村。原告王佳棋因出生随母落户在被告处。依法取得该村户籍，而且，原告杨某户的农村医疗养老保险、惠农补贴等均在被告处，故二原告具有该村农村经济组织成员资格，对此本院予以确认。二、对于被告是否应发放给二原告6084元的征地补偿款的问题。《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条第三款规定，集体经济成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。根据上述规定，二原告作为被告集体经济组织的成员，就此次集体土地被征收后，对用于分配的土地补偿费数额提起的民事诉讼，人民法院不予受理。故对二原告要求被告发放6086元征地补偿款的诉讼请求，本院予以驳回。综上，本院依照《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条第三款规定，判决如下：一、原告杨某、王佳棋具有被告玉龙纳西族自治县大具乡培良村委会大坝子村农村集体经济组织成员资格。二、驳回原告杨某、王佳棋的其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨某、王佳棋负担。如不服本判决，可以在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省丽江市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判长  赵开相审判员  付卫萍审判员  李正丽二〇一七年三月十七日书记员  和松峰