贵州省关岭布依族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）黔0424民初1002号 原告王元凯，男，1979年12月9日生，汉族，中专文化，户籍地贵州省桐梓县，现住贵州省遵义市桐梓县。 委托代理人邱光海，系贵州天云律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。 被告江西龙马建设集团有限公司。 法定代表人：严玉火，职务：总经理。 住所地：江西省上饶市广丰经济开发区建业路。 统一社会信用代码：913611227969795591。 委托代理人胡松龄，系江西尚饶律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。 被告关岭自治县城市建设投资有限责任公司。 法定代表人：王克勇，职务：董事长。 统一社会信用代码：91520424061033404D。 委托代理人付忠奇，系贵州贵黄叶律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 委托代理人赵福义，系该公司法规组组长，代理权限为特别授权代理。 原告王元凯诉被告江西龙马建设集团有限公司（以下简称“龙马公司”）、被告关岭自治县城市建设投资有限责任公司（以下简称“城投公司”）建设工程合同纠纷一案，本院于2016年10月13日立案受理。在审理过程中，被告龙马公司提出管辖权异议，经审理后，裁定本案由本院管辖。依法由审判员张旋适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王元凯及其委托代理人邱光海，被告龙马公司委托代理人胡松龄、被告城投公司委托代理人付忠奇、赵福义均到庭参加了诉讼，被告龙马公司法定代表人严玉火、被告城投公司法定代表人王克勇缺席，本案现已审理终结。 原告王元凯诉称，2015年1月16日,被告龙马公司通过招投的方式取得关岭自治县顶云新城十一号道路建设项目工程的承建资格，并于2015年1月25日与被告城投公司签订《建设工程施工合同》一份，约定被告城投公司将该工程项目发包给被告龙马公司施工建设。合同签订后，被告龙马公司将工程项目内部转包给原告负责投资施工，并由原告对该工程项目具体组织施工，垫付工程款，被告龙马公司按工程总造价的1%收取管理服务费，明确被告龙马公司在收到被告城投公司支付的工程款5日内，在扣除管理服务费用后，便将工程款全额支付给原告王元凯。原告与被告龙马公司签订了一份《内部经营责任制承包合同书》，该工程项目即由原告全部垫资进行施工，现该工程项目已全部完工，并经被告城投公司投入使用。在2016年7月11日，当被告城投公司将部分工程款人民币1871400元打入被告龙马公司的账户后，被告龙马公司除给付原告人民币50万元后，便不再付款，擅自将属于原告应得的工程款1371400元扣留，经原告多次催要未果。为此，现特向法院要求1、判决被告龙马公司立即将原告应得工程款人民币壹佰叁拾柒万壹仟肆佰元整（1371400.00元）支付给原告，以及该款从2016年7月16日起至本息付清之日止的利息，利息按照银行同期贷款利率计算，截止2016年10月13日止，利息共计人民币6500元；2、判令被告城投公司在欠付工程款的范围内直接对原告承担付款责任；3、本案诉讼费用由上述被告全部承担。 被告龙马公司辩称，1、原告王元凯与其之间是承包经营合同关系，且原告王元凯不履行合同义务，已经构成根本违约，应当承担相应的违约责任；2、我们暂扣原告的部分款项具有事实和合同依据的，我们与原告签订的《内部经营责任制承包合同书》约定“三、财务管理方法7、甲方要在本工程进度款的后期款中暂扣工程结算额或合同价百分之五到百分之十五……”和“五、工程质量安全管理1、乙方必须在每次进度付款中向甲方交纳工程款的百分之五作为该工程施工质安保证金，该工程竣工验收，质安符合施工合同标准资料备案后。甲方无息退还质安保证金。”综上，本案涉及1871400.00元工程款扣除已经支付给原告王元凯500000.00元，尚余1371400.00元，该笔款扣除质安保证金等暂扣款项1734280.00元，尚差362880.00元。因此，原告起诉被告向其支付1371400.00元工程款并支付利息没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。 被告城投公司辩称，我们不应作为本案的被告，2015年被告龙马公司与我们签订《建设工程施工合同》，从合同内容上看，我们与原告王元凯没有任何法律关系，该合同约定是二被告之间的权利义务关系，原告王元凯请求我们在欠付工程款范围内承担给付工程款的责任，没有法律依据。请求法院驳回原告对被告城投公司的诉讼请求。 经审理查明，2015年1月16日，被告龙马公司通过招投标方式，中标承建被告城投公司发包的关岭自治县顶云新城十一号道路建设项目工程，并于2015年2月3日二被告双方签订了《建设工程施工合同》，工程款总价为10528765.87元。2015年2月4日被告龙马公司与原告王元凯签订《内部经营责任制承包合同书》，合同约定项目名称为关岭自治县顶云新区十一号路建设项目，承包范围按被告龙马公司与被告城投公司签订的工程承包合同、补充合同（协议）、承诺书、招投标文件、投标报价的全部内容，利益分配根据工程实际情况被告龙马公司向王元凯收取本工程总价1%的管理费。 同时查明，该道路建设项目工程总长度为1060米，原告王元凯实际修建1000米，尚有60米因农户拆迁工作无法完成，故没有修建完成。原告王元凯已经修建1000米工程于2016年5月10日已投入使用，但是该工程至今没有验收。被告城投公司分3次支付工程款给被告龙马公司：2015年9月1日200万元、2016年1月29日300万元、2016年7月11日1871400.00元，共计人民币6871400.00元。 另查明，被告龙马公司于2015年8月21日由江西省龙马建设工程有限公司变更登记为江西龙马建设集团有限公司。被告城投公司支付给被告龙马公司前2笔工程款共计500万元后，被告龙马公司将500万元全额支付给原告王元凯，待被告城投公司支付给被告龙马公司第三笔工程款1871400.00元后，于2016年7月16日被告龙马公司仅支付原告王元凯50万元工程款。现原告王元凯以被告龙马公司已支付工程款550万元，尚欠1371400.00元工程款为由，诉至法院在案。 上述事实，有原、被告的陈述及原告提供的身份证（复印件）、中标通知书（复印件1页）、建设工程施工合同第10至18页（复印件9页）、龙马公司内部经营责任制承包合同书及补充条款（复印件10页），被告龙马公司提供的龙马公司营业执照、公司变更通知书、法定代表人严玉火身份证及法人证明（复印件3页）、内部经营责任制承包合同书及附件（承诺、担保、授权委托人韩洪勇身份证、王元凯身份复印件（复印件13页）以及被告城投公司提供的城投公司营业执照、法人身份证明、法人身份证（复印件3页）、建设工程施工合同书、中标通知书、向龙马公司支付款项的支付票据（复印件6页）、关于关岭自治县顶云新城十一号道路建设项目未竣工验收的情况说明（复印件1页）在卷证实，经庭审质证属实，本院依法予以确认。 本院认为，本案中原告王元凯没有从事建筑活动资质条件，被告龙马公司将工程整体转包给原告，违反了《中华人民共和国建筑法》第十四条的规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项：“违法法律、行政法规的强制性规定。”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……。”又依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”原、被告之间的内部合同应属无效。合同虽然无效，但是原告已将该项工程长度为1000米工程量实施完毕，且于2016年5月10日已投入使用。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项规定：“建设工程未经验收，发包方擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”的规定，故被告龙马公司应当向原告支付约定的工程款。本案中被告城投公司已向被告龙马公司支付了6871400.00元工程款，被告龙马公司也已实际支付原告王元凯5500000.00元工程款，剩余工程款为6871400.00元—5500000.00元=1371400.00元。根据原告王元凯与被告龙马公司约定管理费按1％计算，被告实际应该收取管理费为1371400.00×1％=13714元。本案中被告龙马公司对原告王元凯实际修建完该工程量为1000米建设项目工程款实际支付5500000元，即被告龙马公司应当支付给原告王元凯工程款是1371400.00元—13714元=1357686.00元。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”第十八条规定：“利息从应付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间:(三)建设工程未交付的，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中原、被告双方没有约定利息，即从原告起诉之日计算。原告诉称要求被告城投公司在欠付工程款的范围内直接对原告承担付款责任，由于被告城投公司已将完工的工程款6871400.00元支付给被告龙马公司，该项工程还剩余60米工程量没有完成，故不存在欠付工程款的范围，并且根据合同相对性，原告王元凯该项诉请本院不予支持。为此，依据《中华人民共和国建筑法》第十四条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第四条、第十七条、第十八条第（三）项之规定，判决如下： 一、限被告江西龙马建设集团有限公司于判决生效后十日内向原告王元凯支付工程款人民币壹佰叁拾伍万柒仟陆佰捌拾陆元整（1357686.00）元。 二、限被告江西龙马建设集团有限公司以1357686.00元为本金，从2016年10月13日起按中国人民银行同期同类贷款利率向原告王元凯支付利息至清偿完毕之日止。 三、驳回原告王元凯的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8864元（已减半收取），由被告江西龙马建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。 审判员  张旋 二〇一七年三月二十九日 书记员  颜昭