广西壮族自治区柳州市柳江区人民法院民 事 判 决 书（2017）桂0221民初108号原告：周建成，男，1969年8月11日出生，汉族，住所广西柳州市柳江区。委托诉讼代理人：周文裕（原告的儿子），男，1988年4月17日出生，汉族，住所广西柳州市柳江区。被告：柳州市柳江区拉堡镇拉堡村民委员会柳西二队村民小组，住所广西柳州市柳江区拉堡镇柳西路。代表人：刘明亮，该村民小组组长。委托诉讼代理人：覃静榕，广西桂柳律师事务所律师。原告周建成与被告柳州市柳江区拉堡镇拉堡村民委员会柳西二队村民小组（以下简称柳西二队）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年1月10日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年2月15日公开开庭进行了审理。原告周建成及委托诉讼代理人周文裕，被告柳西二队代表人刘明亮及委托诉讼代理人覃静榕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求，1、判令被告支付原告征地补偿分配款41170.44元；2．被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告于2016年10月12日获取征地补偿款1548359元。人均分13723.48元，原告一户三人应分得41170.44元。被告于11月14日召开村民会议，以原告无田地为由扣留原告应得征地补偿款。此决定是不合理，不合法和没有事实依据的。原告的户口一直都在村民小组里，还有县级发放的土地承包证，承包证中明确填写有原告的姓名和承包的田地，原告于2005年至2015年在本组担任会计10年，属地道的本经济合作社成员。在种粮补贴，新农合补贴，征用土地款，租地租金，青苗补偿款方面，原告的待遇和本队村民一样。根据以上事实，被告扣押原告的补偿款是无理的，不合法的。为此特向法院提起诉讼，请求法院依法判令被告付给我户应得的土地补偿款41170.44元。被告辩称，1981年3月，被告召开的分单干会议通过了关于土地征收补偿款分配方案的决议，即本集体所涉及的征地补偿分配都按照1981年3月13日前出生的人口作为分配人员，生不增、死不减。老人口人员都死亡且无直系亲属合法落户在柳西二队的人员都不允许参与分配，老人口人员都死亡，但是有直系亲属合法落户在柳西二队的社员可以继承死亡人员在1981年3月分单干会议上取得的分配方案权。在2016年11月14日召开的村民会议上，由于原告不是本集体成员，因此村民会议决议其无权分享土地征地补偿款。原告虽然有土地承包合同，但合同上所记载的土地是其祖父周福芝所承包的土地，是原告在原本应该写周福芝的名字的承包合同写上自己的名字。原告不是本集体成员，在1985年分单干时并没有分得田地，其在1995年延包时也不应获得土地承包经营权。原告在2008年6月、10月，2009年12月获得土地征地补偿款，是因为原告在2005年至2015年期间一直担任本村集体会计，当时征地补偿款的发放事宜都是由其负责，其所领取的征地补偿款应是其祖户周福芝的份额，当时其错误的把上述补偿款登记到其名下。原告不是被告柳西二队集体成员，无权参与本村民小组土地征地补偿款分配，请法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交的土地承包合同书、农民负担监督卡，被告对其真实性、合法性提出异议，但没有提供相关证据来证明原告是非法取得的，本院依法予以采信；2、原告提供的户口登记簿，是经公安机关登记核发的，被告没有证据证明其来源不合法，本院依法予以采信；3、被告提供的2017年1月18日的村民会议决定和2017年1月22日的会议记录，该证据只是被告村民的意见和决定，没有相关证据佐证，本院对其所要证明的事实不予采信。综合当事人的证据和陈述，本院认定本案事实如下：原告周建成的祖父周福芝、祖母刘明珍、姑姑周凤梅均是被告柳西二队的社员。原告自小即跟随祖父、祖母一起生活。原告提供的户口登记簿上显示，原告的户口在1982年6月10日即已跟随祖父、祖母落户柳西二队，常住人口3人，即户主周福芝，原告祖母刘明珍及原告。1985年分田到户时，周福芝一户三人分得田地3.9亩。1995年土地延包时，因户主周福芝已过世，原告作为户主继续承包原承包地。在2005年至2015年期间，原告一直担任柳西二队的会计。被告于2008年1月25日、6月17日、2009年12月6日分配有关土地、青苗补偿款及租金等款项时，原告均获取了相应的补偿款和租金。2016年10月12日，被告获取罗家背（地名）土地征用补偿款1548359元，其中原告在罗家背的承包地0.3亩被征用。同年11月14日，被告召开村民会议，确定按1981年3月13日前出生的人口作为分配人员分配上述土地征用补偿款，人均分得13723.48元。同时，被告以周福芝一户的老人口人员周福芝、刘明珍、周凤梅已死亡(周福芝、刘明珍、周凤梅在2008年前已先后死亡)，无直系亲属合法落户柳西二队为由，将周福芝一户应得补偿款41170.44元扣留作为集体款，不予分配。原告经找被告要求领取上述征地补偿款未获遂诉至本院。本院认为，原告周建成于1982年时即已登记落户被告柳西二队，1995年土地延包时又作为户主取得了柳西二队的土地承包经营权，并且一直在柳西二队进行生产、生活，依法应当认定其具有被告柳西二队的集体经济组织成员资格。被告以原告的户口迁入未经柳西二队的队长同意，属于非法落户为由，认定原告不是被告集体经济组织成员，该主张与本院查明的事实不相符，也没有法律依据，本院不予采纳。原告作为柳西二队集体经济组织成员，依法应当享有分配土地补偿款的权利。根据柳西二队村民会议确定的土地征收补偿款分配方案，被告于2016年10月12日获取罗家背的土地征用补偿款1548359元，是按1981年3月13日前出生的人口以户为单位进行分配，人均13723.48元。原告的祖父周福芝这一户在1981年3月13日前出生的人口为三人，应分得款41170.44元。因周福芝、刘明珍、周凤梅均已死亡，原告作为该户的直系亲属及该户原承包地的现在承包营者，依法应取得该户土地征用补偿款的分配权。被告以周福芝一户老人口已死亡、原告不是被告集体经济组织成员为由，主张原告无权参与柳西二队的征地补偿款的分配，没有法律依据，本院不予采纳。综上所述，原告请求被告支付土地补偿款41170.44元，合法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告柳州市柳江区拉堡镇拉堡村民委员会柳西二队村民小组向原告周建成支付土地征用补偿款41170.44元。上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕（款项汇入户名柳江县人民法院，开户行广西柳江农村合作银行营业部，账号25×××79，汇款时请注明该案的案号及原告姓名），如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费829元(原告已预交)，减半收取414.5元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 叶建明二〇一七年三月二日代书记员 刘楚达附本案证据清单。原告向法庭提交证据如下：1、柳西二队青苗补偿款、租金分配方案，拟证明原告一直是村民小组成员，从2002年开始参与村民小组的事务以及资金分配；2、柳西二队征地补偿款发放明细表，拟证明原告在村里有土地耕作并获得了补偿；3、土地承包合同书，拟证明原告于1995年已取得该土地的合法承包权；4、常住人口登记卡、农民负担监督卡，拟证明原告户口在柳西二队，承包有土地，一直在交公粮；5、户口登记簿，拟证明原告的户口在1982年就已经跟随祖父、祖母落户柳西二队。被告向法庭提交证据如下：1、关于周建成在柳西二队无田决定的村民会议记录和决议，拟证明原告提供的承包证记载的土地是其祖父承包的，村民不认可周建成有承包权；2、柳西二队村民的证明，拟证明1981年分担干时的决议内容，证明以老人口来分配承包地，原告没有承包权；4、承包登记表，拟证明该村民1995年承包土地的人员与85年的人员一致；5、2016年柳西二队罗家背土地征用款分配明细，拟证明，被告是按老人口来分配征地补偿款，人均13723.48元，原告没有分配资格。