本溪市溪湖区人民法院刑 事 判 决 书（2017）辽0503刑初35号公诉机关本溪市溪湖区人民检察院。被告人王某某，女，1971年4月23日出生于辽宁省本溪市，回族，初中文化，无业，户籍所在地辽宁省本溪市溪湖区，捕前住辽宁省本溪市溪湖区华南街。因涉嫌犯妨害公务罪于2016年9月6日被刑事拘留，同年9月20日被逮捕。现羁押于本溪市看守所。本溪市溪湖区人民检察院以溪检公诉刑诉（2017）25号起诉书指控被告人王某某犯妨害公务罪，于2017年2月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本溪市溪湖区人民检察院检察员孙俏、李爽出庭支持公诉。被告人王某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2016年9月5日9时许，本溪市溪湖区城市管理综合执法局工作人员王凯、黄帅带领该局协勤人员周怀波、张骞、任哲、张国龙到本溪市溪湖区彩屯南路清理违法占道经营小商贩，清理到兴隆嘉水果超市门前时，告知正在经营水果摊的被告人王某某的行为属于占道经营，并依据《本溪市城市管理相对集中行政处罚实施办法》第十一条第（二）项的规定，向其下达《城市管理综合执法责令改正通知书》，责令其限期改正，王某某接到该通知书后当场将其撕毁。该局工作人员继续清理其他摊位，给王某某预留时间清理摊位，当日9时40分许，该局工作人员回到王某某摊位前，王某某仍不听劝说，继续经营，在得知其摊位物品将被暂扣后，王某某将手中啤酒瓶砸碎，对执法人员比划并将王凯制服划坏，随后王某某用手殴打王凯面部，将王凯推倒用手掐王凯脖子，造成王凯头面部、胸部外伤。当日13时许，被告人王某某因不满当天上午本溪市溪湖区城市管理综合执法局对其占道行为的处罚，遂携带半矿泉水瓶汽油及一次性打火机，来到本溪市溪湖区彩屯街道办事处执法所，见到上午对其执法的几名工作人员后，被告人王某某将汽油全部浇洒到自己身上，并扬言自焚，在从腰包中取出打火机时，被该局工作人员黄帅、张骞等人夺下并控制，后该局工作人员报警。案发后，被告人王某某被传唤到案。公诉机关在开庭审理过程中向法庭出示了被告人的供述，证人证言，书证，鉴定意见，辨认笔录，现场勘查笔录，视听资料，案件来源及归案经过等证据。请求依照《中华人民共和国刑法》第一百七十七条第一款规定的妨害公务罪对被告人王某某进行定罪处罚。被告人王某某辩称：我没有殴打王凯，也没有掐王凯的脖子。经审理查明的犯罪事实与检察机关指控的犯罪事实一致。上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.证人证言：（1）证人黄帅的证言，黄帅系本溪市溪湖区城市管理综合执法局的工作人员。其证言：2016年9月5日9时10分左右，我和王凯等溪湖区城市管理综合执法局的队员到彩屯南路清理违法占道经营的小商贩，清理到兴隆嘉水果超市门前的时候，有一个卖梨和桃子等水果的女子，我和王凯上前告知这名女子她的这种行为属于占道经营，是违法的，请她马上离开。对方女子说：“我不走就在这卖，我家里困难。”并且这个女子还骂人。王凯和她说：“困难也不能在这道边卖，那边不是有市场吗，你可以去那卖。”对方女子说：“市场需要交钱，我没有钱，我就在这卖，你们谁也管不了我。”我和王凯口头告知她离开，她不听，我们就给她下了一个书面的责令改正通知书，她接过以后当我们的面把通知书撕了。之后我们就去下一家清理了，这期间给了她半个小时用来清理摊位。大概9时40分左右的时候，我们又到这名卖水果的女子摊位前，这名女子手里拿着一瓶啤酒正在喝，我们劝她离开，并且告诉她不行可以去彩生大门口卖一会，她不同意，并且说你们谁敢扣我东西我就把酒瓶子摔碎扎你们。我和王凯告诉她，我们依法对你的物品执行暂扣。之后我们队员就上去准备把她的水果搬到车上，这时对方女子把手里喝的啤酒瓶子砸碎然后对我们的队员面部逐一扎去，王凯看见以后就上去拦着她，这时候对方女子就拿手里的碎酒瓶子朝王凯扎，王凯往右一躲酒瓶子划在王凯右侧腋窝往下部位，把王凯的衣服划坏了。我们看见以后都上前把对方女子控制住把她手里的酒瓶子抢下来，这时候对方女子又用手扇了王凯面部一下，之后就用手拽着王凯的衣服就不松了，后来把王凯推倒在地上她也顺势倒在地上，并用手掐着王凯的脖子。我们队员看见以后上前给拉开了，这名女子之后就一直倒在地上没起来。后来我就报警了，警察和“120”都来了，“120”把这名女子拉走了。当天下午13时10分左右，我在彩屯办事处办公室坐着，上午卖水果的那个女子进来了，手里拿了一个矿泉水瓶里面装着液态的东西，开始我们以为是矿泉水，她进来以后就说：“你们把我逼这样，你们不让我活，我今天就不活了，死了也把你们都带着。”她说完话起来把办公室的门关上，然后把矿泉水瓶打开把里面的液体往自己身上倒，这时我闻出矿泉水瓶里的液体是汽油，我就上去抓住她的左手，她右手拿矿泉水瓶往身上倒，这时张谦上前抓女子的右手，把她控制住了，我们怕她在屋里点火就把她拉到外面大厅了。到大厅以后那个女的让我和张谦把手松开，说手疼，我俩就给松开了，这时她就从腰上的钱包里拿出一个打火机，要点火。我同事任哲看见以后把打火机抢下来了，我和张谦又一人抓她一只手把女子控制住了，之后就没敢再松手，一直到警察赶到现场。证实：案发当日上午，其与同事清理小商贩占道经营时，遭到一名卖水果的女子暴力抗法，下午这名女子到其办公室向身上浇汽油，并扬言自焚被其与同事控制住的经过。（2）证人任哲的证言，任哲系本溪市溪湖区城市管理综合执法局的工作人员。其证言与黄帅的证言一致。听到王某某说：我要不活了，你们也别想活。（3）证人张骞的证言，张骞系本溪市溪湖区城市管理综合执法局的工作人员。其证言与黄帅的证言一致。听到对方女子（王某某）说：你们不让我活，我也不活了，你们谁也别出去。（4）证人周怀波的证言，周怀波系本溪市溪湖区城市管理综合执法局的工作人员。其证言与黄帅的证言一致。听到对方女子（王某某）说：你们不让我活，我也不活了，你们今天谁也不许走。（5）证人王凯的证言，王凯系本溪市溪湖区城市管理综合执法局工作人员。其证言与黄帅的证言一致。听到对方女子（王某某）说：你们不让我活，我也不活了，你们谁也别出去。（6）证人赵普金的证言，赵普金系本溪市溪湖区彩屯兴隆嘉水果超市门前摊贩。其证言证实：案发当日上午9点多，综合执法局清理违法摆摊，一名卖水果的女子拒不配合，用碎啤酒瓶扎工作人员，还打了一个人一巴掌，还掐对方脖子。（7）证人高新男的证言，与赵普金的证言一致，证实综合执法局工作人员清理占道经营摊贩时，遭遇一名女子暴力抗法的经过。2.书证：（1）受案登记表、立案决定书、案件来源及归案经过案件来源：黄帅报警；归案经过：王某某被传唤到案。（2）被告人王某某指认装汽油矿泉水瓶照片、指认打火机照片、指认泼洒汽油所穿衣服照片、指认现场照片、彩屯执法所所长王凯指认被撕坏制服照片（3）本溪市溪湖区城市管理综合执法局证明、工作证复印件：王凯系该局彩屯执法所所长；黄帅系该局科员。（4）城市管理综合执法责令改正通知书（存根）溪综执罚字[2016]第3034号:2016年9月5日对王某某下达责令改正通知。（5）《本溪市城市管理相对集中行政处罚实施办法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》：对侵占道路的无照商贩行使行政处罚权；对以暴力、威胁方法阻碍集中行使行政处罚权的执法人员依法执行职务的行为，公安机关要及时依法作出处理，直至依法追究刑事责任，不得作为民事纠纷进行处理。本溪市溪湖区城市管理综合执法局情况说明：针对王某某屡劝不改的占道经营行为，依据（《本溪市城市管理相对集中行政处罚实施办法》第十一条第（二）项，对其下达《城市管理综合执法责令改正通知书》限期自行改正，在规定期限内王某某拒不改正，后依据第三十四条第（四）项，对其下达《先行登记保存证据通知书》对其违法物品登记保存。期间发生暴力抗法事件。《本溪市城市管理相对集中行政处罚实施办法》第三十四条城市管理综合执法人员执行公务时，可以行使下列权利：（四）依法对违法行为所涉及的物品、证件等相关证据进行登记保存和处理；《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。（6）本溪市第一人民医院住院病历：诊断王凯头面部外伤、胸部外伤。（7）情况说明、补充材料：关于王某某案件中，因出警时现场围观人员众多，现场情况混乱，故出警人员没有提取到王某某用于殴打综合执法局工作人员的碎啤酒瓶以及其撕碎的通知单。（8）户籍证明、电话查询记录：证实：被告人王某某已年满16周岁，达到法定刑事责任年龄；无前科。3.被告人的供述与辩解：被告人王某某的供述：我在今年6月份开始在彩屯兴隆嘉水果超市门前摆摊卖水果，溪湖综合执法就来管过我，不让我在那卖，就发生过纠纷。今天上午9点多钟，我正在卖水果，综合执法人员来了，队长叫王凯，他们来了20多个人，不让我在那卖，给我下了一个通知单，说不挪走，就强制执行，我没看，就把那个单给撕了，他们就走了。过了半个多小时，他们就回来了，看我还没挪走，就要把水果及带车子没收拿走，我就不让，当时我正在喝啤酒，就把酒瓶子摔碎了，拿酒瓶碴去杵他们。当时他们就跟我撕扯，把啤酒瓶给抢下来了，当时我就气抽了，就躺地上了，当时不知道谁报的警，警察也来了，后来120来了，就把我送医院去了，我到医院后，也没有人管我，我就生气了，我就想他们把我的水果和带车子拿走了，我得去找他们，我就回家拿了一饮料瓶汽油，拿了一个打火机，就到彩屯街道办事处一楼他们综合执法的办公室，我一推门，当时屋里6、7个人，王凯也在，王凯看见我进来，就说：你来了，正好我要找你呢，我就说：不用你找我，我来了，你们给我逼的，我活不了啦，我自焚。说完我就拧开饮料瓶盖，要往自己身上浇，这时候过来一个人把我的左手给抓住了，我右手拿着瓶子就往自己的身上浇，浇完之后我就把瓶子给扔了。之后他们攥着我的俩手给拽到走廊里了，我让他们给我手松开，他们就给松开了，我就从腰包里掏出打火机，要打火，他们又给抢下来了，后来警察来了，把我给传唤到公安机关了。证实：被告人王某某因与综合执法人员发生纠纷，携带汽油、打火机到综合执法办公室，往自己身上浇汽油并扬言自焚，后被综合执法人员制止的经过。4.鉴定意见：本溪市公安司法鉴定中心检验鉴定报告本公鉴[2016]04038号：塑料瓶、女士黑色上衣、打火机、办公室椅子擦拭物上均检出汽油成分。（鉴定人：孙志男、高扬）5.辨认笔录：黄帅、王凯、张骞分别辨认出王某某。6.现场勘查笔录、现场照片：溪湖区彩屯街道办事处办公楼内执法所办公室。室内靠门口位置摆放有一凳子，凳子上有少许液体（拍照固定，棉棒沾取）。现场塑料瓶及打火机照片。7.视听资料：王某某妨害公务、放火现场录像。本院认为，被告人王某某无视国家法律，以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为构成妨害公务罪。公诉机关指控罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下：被告人王某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月6日起至2017年7月5日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姜亚玲人民陪审员  丁 丽人民陪审员  朱贵民二〇一七年三月十七日代理书记员  王 纯附：本案所适用的相关法律法规《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。