江苏省阜宁县人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0923民初4299号原告（执行案外人）：阜宁县安康房地产开发有限公司,住所地阜宁县阜城街道石字路**。法定代表人：许志兵，该公司总经理。委托诉讼代理人：许恒伟，系该公司员工。委托诉讼代理人：张林，江苏阜一律师事务所律师。被告（申请执行人）：徐凤连,男,1954年6月9日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：何建亮,男,1974年6月10日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：张素兰,女,1953年3月18日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：韩海红,女,1973年11月21日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：韩海芹,女,1977年6月3日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：韩海平,女,1980年2月2日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：韩运华,男,1982年5月15日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：董海娜,女，1971年7月29日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：徐崇杰,男,1998年8月4日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：沈跃山,男,1954年2月24日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：徐凯,女,1955年2月1日出生，汉族,居民，住阜宁县。被告（申请执行人）：张丽丽,女,1986年1月15日出生，汉族,居民，住阜宁县。上列十二被告共同委托诉讼代理人：叶为孝，阜宁县法律援助中心律师。被告（被执行人）：中纺联阜宁制衣有限公司,住,住所地阜宁县阜城街道大东门居委会/div>法定代表人：周玉银，该公司董事长。第三人：阜宁县国土资源局,住,住所地阜宁县城南新区/div>法定代表人：丁红军，该局局长。第三人：阜宁县土地储备中心，住，住所地阜宁县城南新区/div>法定代表人：唐晓波，该中心主任。第三人：阜宁县城市资产经营公司,住,住所地阜宁县城南新区/div>法定代表人：刘兆栋，该公司总经理。第三人共同委托诉讼代理人：周应青，江苏苏一律师事务所律师。第三人共同委托诉讼代理人：冯开田，江苏苏一律师事务所律师。原告阜宁县安康房地产开发有限公司（以下简称安康公司）与被告徐凤连、何建亮、张素兰、韩海红、韩海芹、韩海平、韩运华、董海娜、徐崇杰、沈跃山、徐凯、张丽丽、中纺联阜宁制衣有限公司（以下简称中纺联公司）、第三人阜宁县国土资源局、阜宁县土地储备中心、阜宁县城市资产经营公司案外人执行异议之诉一案，本院于2016年8月11日立案后，依法适用普通程序，于2016年12月9日公开开庭进行了审理。原告安康公司法定代表人许志兵的委托诉讼代理人许恒伟、张林、被告沈跃山及其与被告徐凤连、何建亮、张素兰、韩海红、韩海芹、韩海平、韩运华、董海娜、徐崇杰、徐凯、张丽丽的共同委托诉讼代理人叶为孝、第三人阜宁县国土资源局法定代表人丁红军、阜宁县土地储备中心法定代表人唐晓波、阜宁县城市资产经营公司法定代表人刘兆栋的共同委托诉讼代理人冯开田到庭参加诉讼，被告中纺联公司法定代表人周玉银经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书及开庭传票，期满后未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安康公司向本院提出诉讼请求：1.确认安康公司在2009年9月24日通过竞买取得的阜宁县阜城街道石字路115号产权证号为Q00000906号的房屋（生产楼）的土地使用权及地面上还未拆除的附着物的所有权；2.停止对（2012）阜执字第0874、0876号、（2013）阜执字第0184、0253、0265号执行裁定书查封的位于阜宁县阜城街道石字路115号产权证号为Q00000906号的房屋（生产楼）的执行；3.本案诉讼费用由第三人承担。事实和理由：2008年12月30日，阜宁县土地储备中心（甲方）、中纺联公司（乙方）、阜宁县城市资产经营公司（丙方）三方签订了一份《国有土地使用权回收协议书》，协议约定：乙方同意将座落于阜宁县阜城街道石字路115号的一宗面积为4507.32平方米国有土地使用权及其地上建筑物和附着物，建筑面积为4395.81平方米（证号阜房权证阜城字第**，第00000907号）交由阜宁县国土资源局对该宗土地挂牌出让；协议第六条约定：待土地再利用时，甲方收回土地上的建筑物和附着物，由乙方负责拆除；乙方未将地上建筑物和附着物拆除的，则由丙方负责拆除，乙方无权干涉；如丙方在甲方规定时间内还不能拆除的，甲方将组织人员进行拆除，乙、丙双方也无权干涉，其拆除过程中发生的一切费用以及由此而引发的法律责任、经济责任和其它不可预见的损失由丙方承担。2009年7月12日，阜宁县城市资产经营公司与中纺联公司签订了《收购协议书》，案涉宗地土地使用权及所有地面资产，按总价930万元整体收购。2009年9月16日，阜宁县国土资源局对案涉宗地挂牌出让，安康公司竞得案涉宗地的国有土地使用权，当日双方签订《成交确认书》并履行土地出让金1200万元。2009年9月24日，阜宁县国土资源局与安康公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。2009年11月24日，阜宁县人民政府向安康公司颁发阜国用[2009]第003975号国有土地使用证。阜宁县人民法院在执行沈跃山等12人与中纺联公司机动车交通事故责任纠纷一案过程中，作出（2012）阜执字第0874、0876号、（2013）阜执字第0184、0253、0265号执行裁定书，对安康公司依法竞买所得还未拆除的资产进行查封。安康公司依法向阜宁县人民法院提出执行异议，阜宁县人民法院以房屋产权有效登记在中纺联公司名下为由作出（2016）苏0923执异15号执行裁定书，驳回安康公司的异议申请。安康公司通过参加第三人挂牌出让竞买取得的资产，因第三人未依法履行房屋产权变更登记义务，对安康公司的权益未作保护，安康公司依据（2016）苏0923执异15号执行裁定书的要求，依法向法院提起本案诉讼。被告徐凤连、何建亮、张素兰、韩海红、韩海芹、韩海平、韩运华、董海娜、徐崇杰、沈跃山、徐凯、张丽丽共同辩称，2008年12月28日，以安康公司法定代表人许志兵为甲方、中纺联公司时任法定代表人陈治将为乙方、安康公司为丙方签订《合作协议》一份，约定甲方和乙方将中纺联公司的土地上市后联合丙方开发商住楼，甲方投资55%，乙方投资45%，丙方不投资，但以丙方的名义招标中纺联公司的土地。2009年9月16日，安康公司通过竞买取得案涉土地使用权及其地上尚未拆除的建筑物和附着物的所有权，但时至今日，案涉土地上的建筑物和附着物的所有权仍然登记在中纺联公司的名下。根据法律规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力。安康公司仅是挂名，实际投资人是许志兵和中纺联公司。沈跃山等12人与中纺联公司机动车交通事故责任纠纷一案经法院判决已生效，但中纺联公司未履行生效裁判文书确定的义务，人民法院有权查封其名下的财产。人民法院作出的（2012）阜执字第0874、0876号、（2013）阜执字第0184、0253、0265号执行裁定书认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，安康公司要求停止对上述裁定书查封的标的物的执行没有事实和法律依据，请求法院驳回安康公司的诉讼请求。被告中纺联公司未作答辩。第三人阜宁县国土资源局、阜宁县土地储备中心、阜宁县城市资产经营公司共同述称，案涉土地使用权经阜宁县城市资产经营公司收购，阜宁县土地储备中心收储，由阜宁县国土资源局依法公开挂牌出让给安康公司，所有权利由安康公司享有，但安康公司要求第三人承担本案诉讼费用，没有法律依据，应予驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院将结合证据规则、具体案情和法律规定予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：徐凤连与中纺联公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2012年3月22日作出(2011)阜民初字第0212号民事判决：“……三、超出交强险范围外，由中纺联公司赔偿徐凤连5.4478万元；……”中纺联公司不服，向江苏省盐城市中级人民法院提起上诉，该院于2012年7月16日作出（2012）盐民终字第0982号民事判决，驳回上诉，维持原判。何建亮与中纺联公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2012年3月22日作出(2011)阜民初字第0214号民事判决：“……三、超出交强险范围外，由中纺联公司赔偿何建亮17.0602万元；……”中纺联公司不服，向江苏省盐城市中级人民法院提起上诉，该院于2012年7月16日作出（2012）盐民终字第0967号民事判决，驳回上诉，维持原判。张素兰、韩海红、韩海芹、韩海平、韩运华与中纺联公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2012年11月9日作出(2012)阜民初字第0877号民事判决：“……三、超出交强险范围外，由中纺联公司赔偿张素兰、韩海红、韩海芹、韩海平、韩运华25.2932万元；……”董海娜、徐崇杰与中纺联公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2012年11月9日作出(2012)阜民初字第0876号民事判决：“……三、超出交强险范围外，由中纺联公司赔偿董海娜、徐崇杰33.3463万元；……”沈跃山、徐凯、张丽丽与中纺联公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2012年11月9日作出(2012)阜民初字第0876号民事判决：“……三、超出交强险范围外，由中纺联公司赔偿沈跃山、徐凯、张丽丽47.6722万元；……”上述五份民事判决生效后，因中纺联公司未按生效裁判文书确定的义务履行，徐凤连、何建亮、张素兰、韩海红、韩海芹、韩海平、韩运华、董海娜、徐崇杰、沈跃山、徐凯、张丽丽向本院申请强制执行，本院以（2012）阜执字第0874号、0876号、（2013）阜执字第0184号、0253号、0265号立案执行。在执行过程中，本院于2015年12月3日作出（2012）阜执字第0874号、0876号、（2013）阜执字第0184号、0253号、0265号执行裁定书，裁定对被执行人中纺联公司所有的位于阜宁县产权证号为Q00000906号的房屋（生产楼）予以查封。2016年7月1日，安康公司向本院提出执行异议。本院受理后，经审查认为，因房屋产权有效登记仍为中纺联公司，本院依据申请执行人的申请查封被执行人中纺联公司名下的房产，并无不当。故对案外人安康公司的异议本院不予采纳。安康公司如仍有异议，可通过执行异议之诉并提起所有权确认主张自己的权利。本院遂于2016年7月11日作出（2016）苏0923执异15号执行裁定，驳回安康公司的异议申请。安康公司不服该裁定，于法定期限内向本院提起本案诉讼。另查明，2008年12月28日，以安康公司法定代表人许志兵为甲方、中纺联公司时任法定代表人陈治将为乙方、安康公司为丙方签订《合作协议》一份，约定：甲方和乙方将中纺联公司的土地上市后联合丙方开发商住楼，甲方投资55%，乙方投资45%，丙方不投资，但以丙方的名义招标中纺联公司的土地。2008年12月30日，以阜宁县土地储备中心为甲方、中纺联公司为乙方、阜宁县城市资产经营公司为丙方签订《国有土地使用权回收协议书》一份，约定：乙方同意将座落于阜宁县阜城街道石字路115号的一宗面积为4507.32平方米国有土地使用权及其地上建筑物和附着物，建筑面积为4395.81平方米（证号阜房房权证阜城字第**，Q00000907号）交由甲方收回储备；协议第六条约定：待土地再利用时，甲方收回土地上的建筑物和附着物，由乙方负责拆除；乙方未将地上建筑物和附着物拆除的，则由丙方负责拆除，乙方无权干涉；如丙方在甲方规定时间内还不能拆除的，甲方将组织人员进行拆除，乙、丙双方也无权干涉，其拆除过程中发生的一切费用以及由此而引发的法律责任、经济责任和其它不可预见的损失由丙方承担。2009年7月12日，阜宁县城市资产经营公司与中纺联公司签订《收购协议书》一份，约定案涉宗地土地使用权及所有地面资产，按总价930万元整体收购。2009年8月15日，阜宁县国土资源局发布国有建设用地使用权挂牌出让公告，公告内容包括转让标的和成交程序，并确定案涉宗地挂牌底价为1200万元，挂牌时间为2009年9月6日8时至2009年9月16日15时，出让地块的基本情况及规划指标要求条款特别说明NO.2009-33号地块用途为商住用地，状况为现状，地，地上建筑物及附着物由土地竞得人自行处置009年9月14日，安康公司向阜宁县国土资源局递交《竞买申请书》。2009年9月16日，阜宁县国土资源局与安康公司签订《成交确认书》，确认安康公司竞得案涉宗地的国有土地使用权，成交总价为1200万元，竞得人交纳的竞买保证金，自动转作受让地块的定金，安康公司应于2009年9月30日前与阜宁县国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》，否则视为竞得人放弃竞得资格。2009年9月24日，阜宁县国土资源局与安康公司签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定阜宁县国土资源局将座落于阜宁县阜城街道石字路115号的土地（即中纺联公司被收购地块）的国有建设用地使用权出让给安康公司，出让价款1200万元，安康公司同意于本合同签订之日起60日内一次性付清出让价款。2009年10月30日，阜宁县国土资源局向安康公司开具1200万元的土地出让费用专用收据。2009年11月24日，阜宁县人民政府向安康公司颁发阜国用[2009]第003975号国有土地使用权证。还查明，案涉地块为企业退城进区和旧城改造项目，规划行政管理部门规划案涉地块用于商业住宅项目建设，案涉地块上的建筑物和附着物需拆除。位于阜宁县产权证号为**的房屋目前仍登记在中纺联公司名下。本院认为，本案的争议焦点为：1.安康公司对位于阜宁县阜城街道石字路115号产权证号为Q00000906号的房屋（生产楼）是否享有所有权？2.安康公司对位于阜宁县阜城街道石字路115号产权证号为Q00000906号的房屋（生产楼）是否享有足以排除强制执行的民事权益？关于争议焦点一，《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”本案中，安康公司依据其通过竞买行为主张其对位于阜宁县阜城街道石字路115号产权证号为Q00000906号的房屋（生产楼）的所有权，徐凤连等人抗辩诉争标的物仍登记在中纺联公司名下，安康公司仅是挂名，实际投资人是许志兵和中纺联公司。本院认为，安康公司通过公开竞买实际占有诉争标的物，但其并未实际办理诉争房屋的所有权变更登记。不动产物权变动的依据应以登记为准，竞买行为属于可能导致诉争房屋权属发生变动的原因，并未直接导致诉争房屋所有权登记的变动。现诉争房屋登记在中纺联公司名下，在安康公司向房屋主管部门申请将诉争房屋所有权变更登记至其名下完成前，中纺联公司仍为诉争房屋的所有权人，安康公司仅享有债权请求权，而不享有房屋所有权。安康公司请求确认诉争房屋归其所有，缺乏法律依据，本院不予支持。关于争议焦点二，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定：“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”《中华人民共和国物权法》第一百四十六条规定：“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。”鉴于案涉土地与地上建筑物、附着物具有不可分性，阜宁县国土资源局出让座落于阜宁县阜城街道石字路115号地块的国有土地使用权时，该地块上的建筑物和附着物即产权证号为Q00000906号的房屋（生产楼）一并出让。阜宁县国土资源局发布国有建设用地使用权挂牌出让公告，其性质为要约邀请，安康公司向阜宁县国土资源局递交《竞买申请书》，该竞买申请系对阜宁县国土资源局发出要约，阜宁县国土资源局与安康公司签订《成交确认书》的行为属于缔约承诺，最后安康公司与阜宁国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》，该合同不违反国家法律和行政法规的强制性规定，合法有效。合同签订后，安康公司已经支付全部价款，阜宁县国土资源局也已将该宗土地连同案涉房屋交付安康公司，安康公司实际占有案涉房屋。阜宁县城市资产经营公司收购案涉地块及该地块上的建筑物和附着物后，因案涉地块为企业退城进区和旧城改造项目，规划行政管理部门规划案涉地块用于商业住宅项目建设，案涉地块上的建筑物和附着物需拆除，故未办理过户登记手续。因此，安康公司对至今未办理好案涉房屋的产权过户登记手续并无过错，安康公司要求停止对（2012）阜执字第0874号、0876号、（2013）阜执字第0184号、0253号、0265号执行裁定书查封的位于阜宁县阜城街道石字路115号产权证号为Q00000906号的房屋（生产楼）的执行的诉讼请求，本院予以支持。沈跃山等12名被告抗辩安康公司仅是挂名，实际投资人是许志兵和中纺联公司。对此本院认为，根据安康公司于2009年9月14日向阜宁县国土资源局提交竞买申请书、于2009年9月16日参加中纺联公司地块的竞拍、2009年9月16日阜宁县国土资源局出具《成交确认书》、2009年9月24日安康公司与阜宁县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》等一系列事实，依法应认定案涉地块的实际竞拍人与竞得人为安康公司。故对沈跃山等12名被告提出的此点辩解意见，本院不予采纳。综上，安康公司虽对位于阜宁县阜城街道石字路115号产权证号为Q00000906号的房屋（生产楼）不享有所有权，但享有足以排除强制执行的民事权益，其要求停止对该房屋执行的诉讼请求，依法应予支持。依照《中华人民共和国物权法》第九条、第一百四十六条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条规定，判决如下：一、不得执行本院（2012）阜执字第0874号、0876号、（2013）阜执字第0184号、0253号、0265号执行裁定书所查封的位于阜宁县阜城街道石字路115号产权证号为Q00000906号的房屋（生产楼）；二、驳回原告阜宁县安康房地产开发有限公司的其他诉讼请求。案件受理费1050元，由原告阜宁县安康房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。本院（2016）苏0923执异15号执行异议裁定于本判决生效时自动失效。审判长  张加同审判员  吴菊兰审判员  李有为二〇一七年三月二十四日书记员  王蓓蓓