辽宁省黑山县人民法院刑 事 判 决 书（2016）辽0726刑初225号公诉机关辽宁省黑山县人民检察院。被告人于某某，男，1964年8月4日出生于辽宁省黑山县，满族，初中文化，原黑山县胡家镇孤家村党支部书记，��住黑山县。因本案于2016年4月22日被黑山县人民检察院取保候审。辩护人吴某某，辽宁曌益律师事务所律师。辽宁省黑山县人民检察院以黑检公诉刑诉（2016）223号起诉书指控被告人于某某犯贪污罪，于2016年12月6日向本院提起公诉。本院经审查后受理，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。辽宁省黑山县人民检察院代理检察员苏博、石英魁、刘迪出庭支持公诉，被告人于某某及其辩护人吴某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽宁省黑山县人民检察院指控，被告人于某某在任黑山县胡家镇孤家村党支部书记期间，利用职务之便，于2011年将胡家镇人民政府拨付给孤家村的195200元“一事一议”款领取后，实际支付给侯某钩机费14000元；支付“一事一议”工程税票13000元；支付金家村“一事一议”款77620元；支付王某某“普九化债”款38605元，剩余的51975元钱被于某某据为己有。2011年8月29日，黑山县胡家镇政府拨付给孤家村国检清路沟款18240元钱，该款被于某某领取后，于某某并未将此款入孤家村账，该款被于某某据为己有。于某某在任黑山县胡家镇孤家村党支部书记期间，利用职务之便，自2010年2015年每年均以多报良种补贴面积40亩的方式套取良种补贴款，2010年至2015年于某某共套取良种补贴款2400元。以上，于某某共侵吞公款72615元钱。针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据，并认为被告人于某某的行为构成贪污罪，请依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款之规定，对其惩处。被告人于某某辩称，第一笔“一事一议”款项是下错账了，第二笔修路边沟的钱已经付给干活的人了，第三笔用于村委会招待了，钱都是村委会花销的，他没有占有。辩护人辩称，第一笔“一事一议”的钱于某某以村委会借款名义写的借据，但是借据没有给赵玉梅，于某某未将此款占有；第二笔国检路边沟的钱已经付给工人，于某某没有占有；第三笔良种补贴款用于村上招待了。所以本案证据不足，不应认定被告人于某某犯贪污罪。经审理查明，被告人于某某2008年至今任黑山县胡家镇孤家村党支部书记。在任村党支部书记期间，利用职务之便共侵吞公款54375元钱。其犯罪事实如下：1、2011年将胡家镇人民政府拨付给孤家村的195200元“一事一议”修路工程款领取后，实际支付给雇佣侯某挖掘机施工费14000元；支付“一事一议”修路工程税款13000元；支付金家村（金家村系孤家子村下设自然村）“一事一议”修路工程款77620元；支付王某某“普九化债”款38605元，剩余的51975元钱被于某某据为己有。2、被告人于某某利用职务之便，自2010年2015年每年均以多报良种补贴面积40亩的方式套取良种补贴款，每亩可多得10元，2010年至2015年于某某共套取良种补贴款2400元。上述事实，有公诉机关提供且经当庭质证的如下证据证实：1、发、破案报告，证实本案系群众举报，之后检察机关立案，被告人于某某从胡家镇人民政府被带至检察机关。2、证明，证实被告人于某某2008年至今任胡家镇孤家村党支部书记，并且受镇政府委托负责“一事一议”修路工程奖补资金管理使用工作，负责使用管理孤家村修路款，负责胡家镇孤家村良种补贴款发放等工作。3、收款收据、支据、发票、记账凭证，证实被告人于某某领取“一事一议”修路工程资金并支出的情况，以及证实于某某领取清路沟钱款18240元的情况。4、胡家镇孤家村2010年2015年良种补贴面积登记表及补贴发放明细表、胡家镇孤家村土地承包台账，证实被告人于某某虚报面积套取良种补贴款情况以及证实于某某实际土地面积16.15亩。5、证人刘某某证言，证实2011年胡家镇政府给孤家村拨付了195200元的“一事一议”修路工程款，如何入账如何支出不太清楚，在给村书记和会计开会的时候，他明确告诉“一事一议”修路工程款必须入账，并且要单独设立账目。另证实侦查机关出具的凭单是孤家村向赵玉梅个人借款53750元，并且是由他帮忙下到短期借款账目里。6、证人裴某某证言，证实2011年8月份第16号记账凭证中，2011年8月29日金额18240元是2011年胡家镇政府给孤家村拨付的国检清路沟的钱，是以现金形式拨付给孤家村的，钱款是由他支付的，由于某某本人领取的。7、证人王某某证言，证实一，2011年孤家子村一事一议修路款项具体事宜她不清楚，也没有领取过钱款，不是她经手的，并且村借赵玉梅的53570元经手人不是她本人签字的，她不清楚；证实二，孤家子村良种补贴工作统计及报表工作不是她负责的，具体存在什么问题她也不清楚；证实三，公路会战工作是由于某某经手的，账目也没有；证实四，孤家村因普九项目曾向她个人借款15900元，后来于某某包括利息还给她38605元，当时给于某某打了收条并且收款时她盖的自己本人的名章。8、证人徐某某证言，证实2011年孤家子村公路会战他没有参与，村上支出他也不清楚；一事一议修路款他不清楚，款项支出他也没有参与，村上借于某某家53570元钱他也不知道；孤家子村良种补贴工作他不参与，村书记于某某有没有套取他不知道。9、证人侯某某1证言，证实18240元钱是胡家镇政府拨付给孤家子村修路款，钱款由镇现���员经手付款，于某某打的收据。10、证人顾某某证言，证实2011年“一事一议”修路项目款项，他和于某某去镇里领取的钱款，一共领取195200元，当时领完钱回来之后他和于某某一起给侯某钩机费14000元，买工程税票1300元，剩下的钱款他拿走负金家村修路款77620元，剩余90580元于某某拿走了，怎么支出的不清楚。11、证人李某证言，证实2011年胡家镇孤家村村书记于某某通过他们税收小组开了“一事一议”工程发票385000元，当时按照3%收的税款，税款后来全部上缴黑山县国税局。12、证人王某证言，证实2011年孤家子村“一事一议”款在镇政府开的工程发票，按照总金额3%缴纳的税款。。13、证人侯某证言，证实2011年他的挖掘机在孤家村和金家村干活，后来顾徳余和于某某给了他工程款14000元。14、证人侯某2证言��证实由他签字的2011年8月29日18240元的收据，是胡家镇政府给孤家村拨付的国检清路沟的钱，以现金的形式拨付给孤家村的，钱是孤家村书记于某某领取的。15、被告人于某某供述与辩解、被告人于某某交待材料，证实2011年11月11日，他和顾徳余到镇政府领取“一事一议”修路工程款，一共领得195200元，取完钱之后他和顾徳余一起付的钩机费14000元，工程税款13000元。之后顾徳余拿走支付金家村修路款77620元，孤家村的90580元在他手中，他支付王某某普九资金38605元，剩余款51975元占为己有，后来村上需要钱，他用他妻子的名义将钱借给村上，票据都是自己做的。2011年10月1日左右，孤家子村得到镇上拨付的修路边沟的钱，一共18240元，这笔钱他没有入账，用于个人开销了。2010年至2015年他用自己的名字每年多报40亩良种补贴面积，每亩补贴面积套取10元，每年400元钱，共计套取2400元。这部分钱用于个人花销了。16、国检路边沟钱款发放明细，证实被告人于某某将国检路边沟款18240元取出后发放给干活人员的具体情况。17、讯问录像光盘，证实对被告人于某某讯问现场情况。18、常住人口详细，证实被告人于某某的年龄、家庭住址等自然情况，以及被告人于某某具有完全的刑事责任能力。以上证据，均当庭质证，其相互印证，具有合法性、真实性且与本案事实具有关联性，本院予以确认。本院认为，被告人于某某在受胡家镇政府委托过程中，利用职务的便利，侵吞“一事一议”修路工程款并且以虚报土地面积套取粮种补贴款，数额较大，其行为已构成贪污罪。黑山县人民检察院对被告人于某某指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人及辩护人的辩���意见中，关于第一笔“一事一议”修路工程款的辩护意见，无其他证据佐证，不符合法律规定，本院不予采纳。关于黑山县人民检察院指控被告人于某某将黑山县胡家镇政府拨付给孤家村国检清路沟款18240元钱，领取后未入村账，据为己有一节。经庭审调查，举证、质证、认证可以认定，被告人于某某自胡家镇政府取了国检清路沟款18240元虽然未入村会计账。但是提起公诉前及本案审理期间公诉机关两次就于某某提交的发放明细，建议侦查机关进行核实，但至今未予核实，此款去向不明。故此认定公诉机关指控被告人于某某贪污国检清路沟款18240元事实不清，证据不足。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳；关于第三笔粮种补贴款的辩护意见，被告人申请二证人出庭作证，用于证明二证人在帮村里做饭时给付了一些费用，但是被告人于某某以虚报土地面积将粮种��贴款已套取，不影响此节贪污事实的认定。故辩护人关于此节辩护意见本院不予采纳。故本案被告人于某某贪污数额应认定为54375元。被告人于某某当庭拒不认罪，并且不能主动返还赃款和缴纳罚金，可以酌情从重处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条二款，第六十一条，第六十四条，第五十二条，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项之规定，判决如下：一、被告人于某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金100000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金于判决生效后三日内缴纳）二、被告人于某某于判决生效后三日内返还赃款人民币54375元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李 伟代理审判员 郭 剑人民陪审员 张会茹二〇一七年三月八日书 记 员 杨飞龙