湖南省资兴市人民法院民 事 判 决 书(2016)湘1081民初1499号原告：焦典国。原告：焦勇。原告：段义芬，系原告焦勇的妻子。原告：焦思豪。法定代理人：焦勇，系焦思豪的父亲。原告：焦东勇。原告：曹爱凤，系原告焦东勇的妻子。原告：焦棋。原告：焦圆。法定代理人：焦东勇，系焦棋、焦圆的父亲。以上原告委托诉讼代理人：焦典国，特别授权。被告：资兴市蓼江镇大坪村高冲一组。负责人：焦进平，系该组组长。原告焦典国、焦勇、段义芬、焦思豪、焦东勇、曹爱凤、焦棋、焦圆等8人（以下简称焦典国等8人）诉被告资兴市蓼江镇大坪村高冲一组（以下简称高冲一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年10月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告焦典国及被告负责人焦进平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告焦典国等8人向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付拖延发放原告2014年的稻田流转租金3592元；2、判决被告支付原告曹爱凤、焦棋、焦圆2016年国家耕地补贴款罚金3600元；3、判决被告补发原告2016年稻田流转租金因打卡发放少发的615元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、从（2015）资民一初字第658号民事判决书和被告2014年10月22日土地流转金分配表体现，原告8人没有签字，故被告应发放2014年土地流转租金每人449元，共计3592元；二、2016年，被告未将原告曹爱凤、焦棋、焦圆登记造册呈报当地政府，导致了三原告没有领到2016年国家耕地补偿款1200元，因被告侵犯了三原告的权利，应处以罚金2400元，共计3600元；三、2016年被告组上的稻田流转租金为37148.8元，组上共72人，平均每人应得515.9元，原告8人共应分得4127.2元（515.9元/人×8人），而被告打卡发放原告是每人439元，原告共计得到3512元（439元/人×8人），因此，被告少发放原告615元（4127.2元-3512元）。综上，原告为此诉到法院。被告高冲一组辩称，1、原告诉讼请求第一条原告已经领取2014年稻田流转租金，被告不应再另行支付；2、对原告诉讼请求第二条被告已经将原告曹爱凤、焦棋、焦圆三人登记造册，并由政府发放；3、对诉讼请求第三项请求认为不是事实，因为2016年被告组上增加了一口人，应按每人439元发放土地流转金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告焦典国系焦勇、焦东勇的父亲；焦勇与段义芬系夫妻关系，生育了儿子焦思豪；焦东勇与曹爱凤系夫妻关系，生育了儿子焦棋、女儿焦圆，八原告户籍均在资兴市蓼江镇大坪村高冲一组。2014年，为做好资兴市蓼江镇“湘天下·蓼江小镇”现代休闲农业开发项目，经镇、村、组三级干部现场测量、签字确认，以组为单位签定土地承包经营权流转合同，由“湘天下·蓼江小镇”发展有限公司按每年每亩260元支付土地流转租金，然后各组组长按组上人口造表发放到个人手上。2014年及2015年，被告高冲一组组长焦进平分别从“湘天下·蓼江小镇”发展有限公司领取了本组土地流转租金32770元、42078.8元，共计74858.8元，被告采取按户籍人口数预发租金，议定了独生子女可多享受一人租金、外嫁女户口未迁出者和嫁入本组户口未迁入者均可享受租金的方案，2014年的土地流转租金已全部发放完毕。2015年，被告按前述方案统计出土地流转租金的发放人数为82人，人均数额为449元，原告8人应发放土地流转租金为3592元，原告对该方案不服，认为被告组上总人口应为72人，人均土地流转租金发放数额应为520元，被告擅自增加了不应发放土地流转租金的人口，为此拒绝领取该3592元土地流转租金。2015年12月18日，原告焦典国等8人向本院提起诉讼，要求：1、判决被告发放2015年稻田流转租金4160元给原告；2、判决被告支付拖延发放2015年稻田流转租金的赔偿金832元给原告；3、判决被告承担本案诉讼费用。原告曹爱凤、焦棋、焦圆3人在庭审中提交了增加诉讼请求申请书，要求：判决被告赔偿三原告2015年国家发放的粮食综合直补款1200多元（每人400多元）。2016年5月20日，本院作出（2015）资民一初字第658号民事判决书，认为原告的诉讼请求于法无据，且未提供充分的证据支持，判决：一、驳回原告焦典国、焦勇、段义芬、焦思豪、焦东勇、曹爱凤、焦棋、焦圆等8人的诉讼请求；二、驳回原告曹爱凤、焦棋、焦圆等3人的其他诉讼请求。原告不服，上诉到湖南省郴州市中级人民法院，2016年8月29日，郴州市中级人民法院作出（2016）湘10民终1141号民事判决书，认为一审法院认定高冲一组应向焦典国等8人发放2015年土地流转租金共计3592元，并无不当，但一审法院以焦典国等8人拒绝领取该款为由，判决驳回其该项诉讼请求的处理方式不当，判决：一、维持湖南省资兴市人民法院（2015）资民一初字第658号民事判决第二项，即：“驳回上诉人曹爱凤、焦棋、焦圆等3人的其他诉讼请求”；二、变更湖南省资兴市人民法院（2015）资民一初字第658号民事判决第一项为：“被上诉人资兴市蓼江镇大坪村高冲一组向上诉人焦典国、焦勇、段义芬、焦思豪、焦东勇、曹爱凤、焦棋、焦圆支付2015年土地流转租金3592元”；三、驳回上诉人焦典国、焦勇、段义芬、焦思豪、焦东勇、曹爱凤、焦棋、焦圆的其他诉讼请求。2016年5月，被告高冲一组领取了本组2016年的土地流转租金36888.8元，被告按之前按户籍人口数预发租金，议定了独生子女可多享受一人租金、外嫁女户口未迁出者和嫁入本组户口未迁入者均可享受租金的方案，统计出本组土地流转租金的发放人数为84人，人均数额为439元，并经湖南资兴农村商业银行股份有限公司蓼江支行向组员予以了发放，原告8人共发放土地流转租金3512元。被告为此向本院提交了《2016年大坪村高一组耕地流转租金发放表》及《湖南资兴农村商业银行股份有限公司蓼江支行转账记录》，拟证明高冲一组2016年的土地流转租金发放情况。原告质证认为系被告擅自增加人口。本院认证，该证据反映的是高冲一组2016年土地流转租金36888.8元系按84人、人均439元进行了发放，且有资兴市蓼江镇人民政府盖章证实，本院依法予以采信。另原告曹爱凤、焦棋、焦圆要求被告赔偿三原告2016年国家耕地补贴款罚金3600元的诉讼请求，原告为此向本院提交了一份《焦典国等2户2016年耕地地力保护补贴发放情况表》，拟证明因被告未将曹爱凤、焦棋、焦圆三人登记造册，导致其三人未领到2016年国家耕地补贴款。被告质证认为其已将三原告登记造册并呈报当地政府，组上并不负责该款的发放。本院认证，该证据反映的是焦典国、焦勇2户2016年耕地地力保护补贴发放情况，而无法证实曹爱凤、焦棋、焦圆未领取2016年国家发放的耕地地力保护补贴款，故本院不予采信，三原告亦未向本院提供充分证据支持其诉讼主张。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷，本案的争议的焦点为：一、高冲一组是否应当向焦典国等8人发放2014年稻田流转租金3592元；二、高冲一组是否应当向曹爱凤、焦棋、焦圆支付2016年国家耕地补贴款罚金3600元；三、高冲一组是否应当向焦典国等8人补发2016年稻田流转租金因打卡发放少发615元。焦点一。从焦典国等8人在2015年12月18日向本院提起的侵害集体经济组织成员权益纠纷诉讼民事起诉状及本院2016年5月20日作出的（2015）资民一初字第658号民事判决书体现，焦典国等8人明确表示已领取2014年的土地流转租金，故其在本案提出的第一项要求被告支付拖延发放原告2014年的稻田流转租金3592元的诉讼请求于法无据，本院依法不予支持。焦点二。曹爱凤、焦棋、焦圆认为高冲一组未将其三人登记造册呈报当地政府，导致其三人未领到2016年国家耕地补贴款1200元，被告并应向其三人支付罚金2400元，共计3600元，为此，其向本院提交了一份《焦典国等2户2016年耕地地力保护补贴发放情况表》。本院认为，该证据无法证实曹爱凤、焦棋、焦圆未领取2016年国家发放的耕地地力保护补贴款，故其三人在本案中提出的第二项要求被告支付原告曹爱凤、焦棋、焦圆2016年国家耕地补贴款罚金3600元的诉讼请求证据不足，本院依法不予支持。焦点三。原告认为2016年的土地流转租金应按被告组上总人口72人予以计算，即平均每人应发放515.9元，但本院2016年5月20日作出的（2015）资民一初字第658号民事判决书及郴州市中级人民法院2016年8月29日作出（2016）湘10民终1141号民事判决书认定高冲一组采取按户籍人口数预发租金，议定了独生子女可多享受一人租金、外嫁女户口未迁出者和嫁入本组户口未迁入者均可享受租金的分配方案得到了该组大部分户主的同意，且该分配方案也未违反相关法律规定。2016年，高冲一组按前述方案统计出土地流转租金的发放人数为84人，人均数额为439元，被告并向本院提交了《2016年大坪村高一组耕地流转租金发放表》及《湖南资兴农村商业银行股份有限公司蓼江支行转账记录》予以证实，因此，本院认为高冲一组向焦典国等8人人发放2016年土地流转租金共计3512元，并无不当，对原告提出的第三项要求被告补发原告2016年稻田流转租金因打卡发放少发的615元的诉讼请求，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定,判决如下：一、驳回原告焦典国、焦勇、段义芬、焦思豪、焦东勇、曹爱凤、焦棋、焦圆等8人的诉讼请求；二、驳回原告曹爱凤、焦棋、焦圆等3人的其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告焦典国、焦勇、段义芬、焦思豪、焦东勇、曹爱凤、焦棋、焦圆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长  赵 伟审 判 员  谢龙飞人民陪审员  曹小雄二〇一七年三月十五日书 记 员  李若可