江苏省淮安市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）苏08刑终77号原公诉机关淮安市淮阴区人民检察院。上诉人（原审被告人）谢某，男，1965年1月30日出生于江苏省沭阳县，汉族，大学本科文化，中共党员，原淮阴卫生高等职业技术学校图文信息中心主任兼新校区建设指挥部基建办公室主任，住淮安市。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月16日被刑事拘留，2015年8月28日被逮捕，2016年6月22日被取保候审，2017年2月10日被逮捕。现羁押于淮安市看守所。淮安市淮阴区人民法院审理淮安市淮阴区人民检察院提起公诉的被告人谢某犯受贿罪一案，于2017年2月10日作出（2016）苏0804刑初269号刑事判决。宣判后，被告人谢某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：一、被告人主体身份被告人谢某于2009年10月10日任淮阴卫校图文信息中心主任；2012年5月24日，淮阴卫校新校区成立“新校区建设领导小组”，被告人谢某任该小组成员；2013年7月20日，被告人谢某任淮阴卫校新校区基建办公室主任。上述事实，有经一审庭审举证、质证的淮安市卫生局淮卫党函（2009）06号文，淮阴卫校淮卫行（2012）18号、（2013）30号文等证据证实。二、受贿事实2014年初至2015年5月份，被告人谢某在任淮阴卫校新校区建设指挥部基建办主任期间，利用职务之便，先后多次收受他人贿赂折合人民币135000元，并为他人谋利。（一）2014年4、5月份至2015年春节，被告人谢某先后2次收受江苏苏淮装饰工程有限公司（以下简称“苏淮公司”）法定代表人岳某为感谢自己对其承接的淮阴卫校新校区断桥铝外窗工程给予关照所送的现金人民币70000元。具体分述如下：1、2014年4、5月份的一天，被告人谢某在淮阴卫校新校区建设指挥部自己办公室内，收受岳某请自己帮助其处理工程中标异议以及在工程施工管理、监督等方面给予关照所送的现金人民币50000元。2、2015年春节前的一天，被告人谢某在淮阴卫校新校区建设指挥部自己办公室内，收受岳某为感谢自己对其在工程施工管理、监督、工程款结算等方面给予关照以及继续关照所送现金人民币20000元。上述事实，有经庭审示证、质证的下列证据证实：（1）被告人谢某供述，证实岳某是苏淮公司的法人代表，韩某是苏淮公司派到淮阴卫校新校区门窗工程的项目经理。淮阴卫校新校区门窗工程招投标结束以后，苏淮公司被人投诉，在处理投诉过程中，自己参与了实地考察及最终的讨论。经过讨论，确定如果苏淮公司能够处理好投诉，淮阴卫校就同意苏淮公司中标。过了几天，韩某将岳某带到自己新校区办公室，在谈到投诉问题时，自己告诉岳某，如果苏淮公司能够和投诉人处理好，淮阴卫校也认可苏淮公司，在招标部门征求自己意见时，自己肯定是同意的。在2014年4、5月份，岳某到自己新校区办公室，说投诉的情况基本谈妥了，请自己在学校形成意见时帮他说好话，尽早把中标通知书发下来。自己说可以帮他看看招标部门的意见，如果矛盾协调好，是不会有意见的。岳某从包里拿了一个报纸包放在桌上，说请多关照，后岳某把它塞到自己办公桌抽屉里然后离开了。包里有5沓面值100元的现金，共计50000元，自己就收下了。岳某送这50000元，主要是请自己在苏淮公司被投诉事情上帮忙说话，让苏淮公司能够顺利中标。之后，苏淮公司被投诉事情已经基本处理好了，考虑到工期比较紧，自己就跟李某2建议给苏淮公司发中标通知书。在处理投诉事情的过程中，王某、李某2也经常征求自己的意见，自己也帮岳某说好话。后来苏淮公司顺利进场施工。2015年春节前，岳某到自己办公室说春节快到了，想结算工程款。自己询问李某1后就让他按期结工程款给对方。后来岳某把报纸包塞到自己办公桌抽屉里，里面有20000元。他送钱的目的是希望在2015年春节前给他结算工程款，也有请自己在工程施工管理、质量监督等方面继续关照他的意思。（2）未到庭证人岳某证言，证实苏淮公司在承接淮阴卫校新校区门窗工程期间，自己先后2次送给负责基建工作的谢主任70000元。第一次是2014年4、5月份，送给谢主任50000元，当时苏淮公司中标淮阴卫校新校区门窗工程，但是被投诉了。之后淮阴卫校组织人员到苏淮公司考察，并提出只要投诉人不再投诉，淮阴卫校就同意苏淮公司中标。后来自己事先准备了50000元放在手提包里，在谢主任位于新校区的办公室，跟谢主任说投诉的事情都协商好了，请谢主任帮忙尽早把中标通知书发给我们。然后就把50000元现金塞到他办公桌抽屉内，这50000元他也就收下了。在送钱后不久，淮阴卫校就通知我们去拿中标通知书，并签订了合同。在施工过程中，谢主任也关照我们，在施工管理、工程监督方面从来没有为难我们，并积极帮助协调处理矛盾，最终顺利施工，在工程款拨付方面也没有为难我们，让我们顺利结算到工程款。2015年春节前，自己需要在春节前支付材料款、工人工资，就找到谢主任，希望他能够给予关照，尽量多付工程款给苏淮公司，谢主任答应帮忙。后来自己事先准备了20000元现金，在谢主任位于新校区的办公室里送给他，是放在他办公桌抽屉里的，这20000元他也收下了。送这20000元主要是为了感谢谢主任在工程款拨付方面给予关照，并希望他以后继续关照。之后不久就结算了130万元工程款。（3）未到庭证人李某1证言，证实2015年春节前淮阴卫校新校区宿舍楼窗户的铝合金主框及玻璃基本安装到位，但门联窗没有安装到位。在拨付该项目工程款的时候，谢某就工程进展情况问过自己，自己回答说工程基本达到合同要求，可以拨付工程款。谢某就说既然达到付款要求，就安排付款。（4）未到庭证人李某2证言，证实2014年初，淮阴卫校针对新校区宿舍楼门窗项目对外招标，岳某的苏淮公司中标，后第三中标人向淮阴卫校投诉。在处理投诉事件中，自己作为招标办主任牵头负责处理，王某、谢某及淮阴卫校纪委都参与其中。经调查，王某、谢某和自己都倾向于同意苏淮公司作为第一中标人。后来学校组织内部协调会，主要领导包括谢某都参加了，经研究决定由苏淮公司承接新校区门窗工程。谢某作为基建办主任，主要负责工程技术需求、施工管理，我们的招投标工作是为工程建设服务，所以谢某的意见很重要。在投诉事件处理中，谢某提出工期紧迫，苏淮公司又承诺产品质量没有问题，项目经理也符合要求，第三中标人的投诉是不符合规定的，可以不予采纳，他还跟自己说要抓紧时间签订合同，好让苏淮公司抓紧时间组织生产、进场安装，保证工期。（5）未到庭证人王某证言，证实新校区建设指挥部基建办的主要职责就是工程管理，同时也参与招投标工作和前期标书制作工作，主要包括参与前期招投标文件的制定，招投标完成后进场施工一直到施工完成所有的管理工作。在招标过程中，淮阴卫校正常都是派3至4人参与，固定的是李某2、谢某及纪检部门的一个人，涉及到比较专业的技术问题，也会派专门的技术人员到场。在评标工作中，淮阴卫校会派一个评委，一般是李某2、谢某或者专业技术人员。苏淮公司中标后被人投诉，自己和谢某、蔡某等人到苏淮公司考察过，认为苏淮公司生产能力可以，后向校长汇报，最终决定让苏淮公司继续承接该工程。（6）未到庭证人卢某证言，证实基建办主要负责淮阴卫校新校区所有工程的建设施工、工程进度和质量、现场矛盾协调处理、施工管理、对工程款拨付进行审核等。对于招投标工作，基建办主任提供技术参数并代表学校到招投标中心。苏淮公司门窗工程进场及时，也没有出现拖欠工程款或借款情况，工程质量也不错。（7）未到庭证人韩某证言，证实2014年3月底，苏淮公司中标淮阴卫校新校区门窗工程，后被第三名南通新华公司顾老板投诉。淮阴卫校的王某、蔡某、谢某、李某2等人就找自己和岳某了解投诉的事情，并让岳某协调。大概半个月左右，淮阴卫校就发了中标通知书给苏淮公司。（8）未到庭证人蔡某证言，证实2014年4月9日左右我们收到网上关于新校区门窗的投诉。主要投诉中标的苏淮公司项目经理存在在手建设的工程，不符合招标程序等问题。后来学校进行调查并核实了相关情况。（9）工程项目招投标文件、合同、付款凭证等书证，证实岳某所在苏淮公司承建淮阴卫校工程项目的相关情况。（二）2014年春节至2015年春节，被告人谢某先后4次收受中兴建设有限公司淮安分公司副总经理包某为感谢自己对其承接的淮阴卫校新校区教学楼及食堂工程在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照所送的现金人民币30000元。具体分述如下：1、2014年春节前的一天，被告人谢某在淮阴卫校新校区建设指挥部自己办公室内，收受包某为感谢自己对其工程在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照以及继续关照所送的现金人民币10000元。2、2014年9月份左右的一天，被告人谢某在淮安市第二人民医院门口北侧路边，收受包某为感谢自己对其工程在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照以及继续关照所送的现金人民币5000元。3、2014年11月份左右的一天，被告人谢某在靖江市一饭店附近包某车上，收受包某为感谢自己对其工程在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照而利用外出考察产品机会所送的现金人民币5000元。4、2015年春节前的一天，被告人谢某在淮阴卫校新校区建设指挥部自己办公室内，收受包某为感谢自己对其工程在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照以及继续关照所送的现金人民币10000元。上述事实，被告人谢某在一审开庭审理过程中不表异议，且有有经一审庭审举证、质证的未到庭证人包某、魏某等人证言，工程项目招投标文件、合同、付款凭证等书证予以证实。（三）2014年春节至2015年5月份，被告人谢某先后5次收受江苏金格建设有限公司负责人苏某及其合伙人卞某为感谢自己对其承接的淮阴卫校实训楼②等工程在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照所送的现金人民币30000元以及面值人民币5000元的购物卡。具体分述如下：1、2014年春节前的一天，被告人谢某在淮阴卫校新校区建设指挥部自己办公室内，收受苏某为感谢自己对其承接的淮阴卫校实训楼②工程在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照以及继续关照所送的面值人民币5000元的金鹰购物中心购物卡。2、2014年5月份左右的一天，被告人谢某在淮阴卫校新校区建设指挥部自己车内，收受苏某为感谢自己对其承接的淮阴卫校实训楼②工程以及其投标的体育馆和礼堂工程在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照以及继续关照所送的现金人民币10000元。上述事实，被告人谢某在开庭审理过程中不表异议，且有经一审庭审举证、质证的未到庭证人苏某、卞某、卢某等人证言，工程项目招投标文件、合同、付款凭证等书证予以证实。3、2014年8、9月份的一天，被告人谢某收受卞某为感谢自己对其承接的淮阴卫校实训楼②工程、体育馆和礼堂工程等项目在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照以及继续关照而利用借车机会所送的现金人民币5000元。上述事实，有经庭审示证、质证的下列证据证实：（1）被告人谢某供述，证实苏某和卞某是金格公司合伙人，他们承接了淮阴卫校新校区实训楼②工程、礼堂和体育馆工程等项目。在项目施工过程中，自己和苏某、卞某相互熟悉。2014年8、9月份，自己向卞某借车子。卞某借机送自己5000元，放在车子副驾驶前面的储物柜里，自己就收下了，还车子时没有跟他提钱的事情。卞某利用借车的机会送钱，一方面是感谢此前在工程上对他的照顾，在工程施工管理、工程质量、进度监督、工程款拨付方面自己都给予关照。另一方面是想和自己拉近关系，请以后继续关照。（2）未到庭证人卞某证言，证实2013年下半年自己和苏某共同承接了淮阴卫校新校区实训楼②工程、礼堂和体育馆工程等项目。在工程施工过程中和谢某熟悉。2014年下半年，谢某向自己借车，考虑到他是淮阴卫校基建办主任，在工程施工中有很多事情需要他支持，自己就准备利用借车机会送5000元给他，苏某也同意。后自己把5000元放在车子副驾驶前面储物箱里，并告诉谢某车子里有些零钱给他用，他也没有推辞。过了一两天，谢某把车子还回来，储物箱里5000元已经被他拿走了。自己送这5000元一方面是感谢他在工程中的关照，另一方面是想和他搞好关系，请他在以后工程发包、施工监管、工程款结算方面继续关照。（3）未到庭证人苏某证言，证实2013年底，自己和卞某以金格公司名义承接了淮阴卫校新校区实训楼②工程、礼堂和体育馆工程等项目。谢某是淮阴卫校新校区基建办主任，在工程建设中，相互熟悉。2014年下半年，谢某说要借车子。自己和卞某商量，利用这个机会跟他表示一下。最终决定在车子里放5000元给他用。后卞某把车子交给谢某的时候，在副驾驶前面的储物箱放了5000元。过两三天谢某还车子时，听卞某说这5000元谢某收下了。（4）工程项目招投标文件、合同、付款凭证等书证，证实金格公司承接淮阴卫校工程项目的情况。4、2014年11月份左右的一天，被告人谢某在淮阴卫校新校区建设指挥部自己车内，收受苏某为感谢自己对其承接的淮阴卫校实训楼②工程、体育馆和礼堂工程、开闭所及水设备用房工程在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照以及继续关照所送的现金人民币10000元。5、2015年5月份的一天，被告人谢某收受卞某为感谢自己对其承接的淮阴卫校实训楼②工程、体育馆和礼堂工程、开闭所及水设备用房工程在施工管理、监督和工程款结算等方面给予关照以及继续关照而利用借车机会所送的现金人民币5000元。上述事实，被告人谢某在一审开庭审理过程中不表异议，且有有经一审庭审举证、质证的未到庭证人苏某、卞某、卢某等人证言，工程项目招投标文件、合同、付款凭证等书证予以证实。原审另查明：被告人谢某于2015年7月20日被中共淮安市淮阴区纪委双规。2015年8月25日经淮安市淮阴区检察院传唤到案，归案后能够如实供述犯罪事实，并主动退出赃款人民币135000元。上述事实，被告人谢某在一审开庭审理过程中不表异议，且有有经一审庭审举证、质证的发破案经过、淮阴区纪委情况说明、谈话笔录，扣押决定书、扣押清单等证据予以证实。原审法院认为，被告人谢某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计价值人民币135000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人谢某归案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款，第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第十九条之规定，判决：1、被告人谢某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；2、暂扣于淮安市淮阴区人民检察院的违法所得135000元予以没收，上缴国库。谢某所提上诉理由为：1、一审法院认定其收受岳某7万元的证据不足，其也没有为岳某谋利行为；2、其没有收受包某为借款所送的1万元，没有收受苏某、卞某为招标所送的1万元、借车所送的5000元；3、其应构成自首。本院审理查明的事实与一审一致，认定证据已在原审判决书中列明，均经庭审举证、质证，来源合法，具有证明力，本院予以确认。对于谢某所提一审法院认定其收受岳某7万元的证据不足，其没有为岳某谋利行为的上诉理由，经查：上诉人谢某在侦查阶段供述，其在2014年4、5月份收受岳某5万元现金，2015年春节前收受岳某2万元现金，在解决苏淮公司招投标被投诉及按期结工程款方面给予苏淮公司关照。证人岳某证言，证实苏淮公司在承接淮阴卫校新校区门窗工程期间，自己先后两次送给负责基建工作的谢某7万元，谢某在苏淮公司招投标被投诉问题的妥善解决方面积极帮助协调处理矛盾，在后期施工管理、工程监督、工程款拨付方面没有为难苏淮公司，使苏淮公司得以顺利施工并结算到工程款。证人李某1证言证实谢某就拨付苏淮公司项目工程款对其打过关照，证人李某2、王某、蔡某证言证实淮阴卫校新校区宿舍楼门窗项目系苏淮公司中标，后第三中标人向淮阴卫校投诉，谢某提出工期紧迫，苏淮公司承诺产品质量没有问题，项目经理符合要求的意见，后学校决定让苏淮公司继续承接该工程。上述证据，能够认定上诉人谢某为岳某谋利并收受7万元贿赂的事实。故谢某所提该上诉理由无事实依据，不能成立，本院不予采纳。对于谢某所提没有收受包某为借款所送的1万元的上诉理由，经查：上诉人谢某在侦查阶段供述，2015年春节前，包某到其办公室，感谢其在为他向学校借款600万元事情上对他的关照。证人包某证言证实，2015年春节前，其请谢某帮助向淮阴卫校预计700万元来缓解其资金紧张，在谢某的帮助关照下，卫校决定预借600万元工程款。其为表示感谢，送谢某1万元。书证中兴建设有限公司关于申请支付工程款的报告，证实谢某签注建议借款，收据证实中兴建设有限公司收到600万元借款。上述证据能够认定谢某为中兴建设有限公司借款提供帮助并收受包某1万元贿赂的事实。故谢某所提该上诉理由无事实依据，不能成立，本院不予采纳。对于谢某所提没有收受苏某、卞某为招标所送的1万元、借车所送的5000元的上诉理由，经查：上诉人谢某在侦查阶段供述，2014年4、5月份一天，苏某在淮阴卫校基建办停车场等他，在他车里送了1万元钱，想继续挂靠江苏建工集团参与礼堂和体育馆工程的招标，希望得到其关照。2014年8、9月份，其借苏某合伙人卞某商务车，卞某在车里放了5000元钱给其外出使用，主要是感谢其为他和苏某承接工程的施工管理、质量进度监督和工程款拨付等方面给予的关照。谢某的供述内容，得到证人苏某、卞某的证言的印证。故该上诉理由无事实依据，不能成立，本院不予采纳。对于谢某所提其构成自首的上诉理由，经查：中共淮安市淮阴区纪律检查委员会出具发破案经过证实，2015年7月该委通过调查发现时任淮阴卫生高等职业技术学校图文信息中心主任兼基建办主任谢某收受岳某7万元人民币。同年7月20日，该委工作人员到江苏护理职业学院将谢某带至办案点，对谢某实施“两规”措施。“两规”期间，谢某交代其收受岳某、包某、高某、苏某、张某等人共计人民币10余万元的经济问题。上诉人谢某在案发后被传唤到案，且其收受岳某7万元的事实已经被办案单位事先掌握，其归案后如实供述的行为只能认定为坦白，不构成自首。故该上诉理由无事实依据，不能成立，本院不予采纳。本院认为，上诉人谢某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计价值人民币135000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。谢某归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪正确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  徐 俊审 判 员  胡丽芳代理审判员  于晓萍二〇一七年三月十七日书 记 员  张一夫史瑞琪