河南省安阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2016）豫05执复90号复议申请人（利害关系人）：赵永贵，男，汉族，住吉林省长春市。被执行人：吉林德正生物科技有限公司，住所地：吉林省辽河垦区。法定代表人：徐成。被执行人：徐成，男，汉族，住吉林省双辽市服先镇。利害关系人：从海，男，汉族，住吉林四平市铁西区。复议申请人不服安阳市文峰区人民法院（以下简称文峰法院）（2016）文法执异字第64-1号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。吉林德正生物科技有限公司（以下简称德正公司)、徐成因涉嫌非法吸收公众存款罪被立案侦查，安阳市公安局文峰分局在侦办期间将德正公司、徐成的房产九处（建筑面积共计43011.21平方米、其中办公楼五层、车间六栋，仓库二栋）及土地两块（面积90416.5平方米）进行了查封。2013年9月2日，文峰法院作出（2013）文刑初字第162号刑事判决。河南省安阳市文峰区资产处置领导小组办公室（���下简称文峰区处置办），委托安阳市文峰区价格认证中心对德正公司涉案房产、土地及附属物进行了评估；文峰区处置办委托安阳方兴拍卖有限公司先后三次对德正公司涉案土地、房产及附属物进行拍卖，三次拍卖均流拍。2014年12月18日，再次对涉案资产进行了无底价拍卖，包括：位于四平辽河农垦管理区四乾公路东侧土地二宗【土地使用证号分别为：四国用（2011）第14-00143号和四国用（2011）第14-00144号，面积分别为：70863.4平方米和19553.1平方米】、位于四辽垦区辽河大街东高压线走廊兴建路北房产九处【房屋所有权证号分别为：四辽房权证管区字第20121925**、四辽房权证管区字第20121925**、四辽房权证管区字第20121925**、四辽房权证管区字第20121925**、四辽房权证管区字第20121925**、四辽房权证管区字第20121925**、四辽房权证管区字第20121925**，面积分别为：4281.49平方米��办公楼）、2142.72平方米（仓库）、2942.07平方米（车间）、7227.8平方米（车间）、2942.07平方米（车间）、1791.64平方米（仓库）、7227.8平方米（车间）、7227.8平方米（车间）、7227.8平方米（车间）】、位于四辽垦区辽河大街东高压线走廊兴建路北无产权证的钢混成品库（2013年建设，建筑面积3181平方米）、12600平方米的砼地面、1220米长的砖混围墙、1830米长的排水沟、门房（建筑面积20平方米）、不锈钢伸缩门、旗杆及座和交配电设备。竞买人从海以710万元竞买成交。对此，赵永贵向文峰法院提出执行异议,该院作出（2016）文法执异字第64号执行裁定，赵永贵不服，向本院申请复议。本院依法审查后，撤销了上述裁定，发回重新审查。文峰法院另行组成合议庭，重新进行了审查，2016年11月29日作出了（2016）文法执异字第64-1号执行裁定，赵永贵不服该裁定，再次向本院申���复议。文峰法院查明，该院于2013年9月2日作出的（2013）文刑初字第162号刑事判决书：一、被告吉林德正生物科技有限公司犯非法吸收公众存款罪，判处罚金50万元；二、被告徐成犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑八年，并处罚金30万元；三、涉案赃款、赃物及非法所得予以追缴。在刑事案件立案后，公安机关于2013年1月6日依法查封了涉案财产。文峰法院认为，关于涉案财产的处置执行主体问题。2008年9月27日处置非法集资部际联席会议制订下发了非发【2008】4号文件，即《处置非法集资工作操作流程（试行）》第四条规定，本操作流程为处置非法集资工作的一般性操作规范，适用于各省（自治区、直辖市）人民政府，各省（自治区、直辖市）可根据实际制订本辖区的实施细则。第四十条规定，非法集资案件一般���置程序为：(1)成立专案组；(2)制定处置方案；(3)公告取缔；(4)债权债务申报登记和确认；(5)资产负债审计和资产评估；(6)资产清收、保全和实物资产的变现；(7)集资款项清退。第四十八条规定，专案组通过清收债权、保全资产，以及将公安机关查封、扣押的涉案资产进行公开拍卖等方式变现，用于集资款的清退。本案中，该院作出的(2013)文刑初字第162号刑事判决，对涉案资产予以确认。文峰区处置办通过评估、拍卖将涉案资产进行了处置，符合上述规定。2014年11月6日，《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》生效实施，文峰区处置办处置本案涉案资产的行为发生在该部法律实施之前，故文峰区处置办对涉案资产的处置行为没有违反相关规定，赵永贵认为其拍卖、处置涉案资产主体及行为错误的理由不能成立。关于赵永贵提出处置资产超范围问题。文峰区处置办处置的吉林德正生物科技有限公司财产中包括钢混成品库、混凝土地面、砖混围墙、排水沟、门房、不锈钢伸缩门、旗杆及座和交配电设备等资产，上述资产在刑事判决未认定系涉案赃物，该院对上述处置行为予以纠正，撤销了文峰区处置办对德正公司、徐成关于上述财产的拍卖。赵永贵向本院申请复议称，2011年7月，吉林德正生物科技有限公司在孤家子镇内建筑年产30万吨有机肥生产基地，将办公楼、发酵车间、造粒车间、成品库、大门、门卫、围墙等叁仟六百五十万元的合同建筑工程发给本人，双方订立并履行了建筑工程承包合同。同时在双方施工过程中，又发生了增项建筑资金达185万。本人对该工程垫资进行施工，而且以合法约定在第一次拨款里扣留了施工质量保证金200万元，工程施工至2014年4月21日，部分尚未竣工，便发现吉林德正公司犯法吸收公众存款罪案件的(2013)文刑字162号刑事判决书，对本人垫付资金建设的吉林德正公司的厂区、厂房、办公楼等一切建筑判令收缴并拍卖。2016年11月29日文峰法院认定部分资产涉案，要求人民法院出示这部分未涉案资产详细清单。要求撤销对涉案资产处置。在认定涉案资产中存有本人垫付资金建筑部分，并提出执行异议。本人认为，在原审法院听证中，有证据足够证明原审判决收缴并执行的德正公司资产中本人垫付资金建筑的财产份额事实成立。要求人民法院终止对涉案资产的拍卖执行。这起案件涉及吉林和河南两省的跨地区案件，文峰区处置办无权处理本案。请求上级人民法院保护申请人合法权益。请求人民法对涉案资产出示认定证据，请求人民法院中止执行认定的涉案资产。本院查明��文峰法院作出（2013）文刑初字第162号刑事判决后，德正公司和徐成不服向本院提起上诉；2013年11月19日，本院作出（2013）安中刑一终字第184号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。另查明，赵永贵对拍卖处置德正公司的资产不服向文峰法院申请执行异议，文峰法院审查后，认为拍卖程序合法，范围合理，符合法律规定，遂作出（2016）文法执异字第64号执行裁定，驳回赵永贵的执行异议。赵永贵不服，向本院申请复议。本院审查后，认为（2013）文刑初字第162号刑事判决中对公安机关查封的涉案资产进行了认定，但文峰区处置办处置了德正公司财产中公安机关未查封资产，文峰法院的刑事判决书中对此资产也未作表述，该部分资产是否属于涉案资产，文峰法院在该案审查过程中未予查明，原审裁定认定事实不清，证据不足。2016年9月23日，本院作出（2016）豫05执复45号执行���定，撤销（2016）文法执异字第64号执行裁定，发回文峰法院重新审查。再查明，文峰法院另行组成合议庭，对该案又进行了重新审查，于2016年11月29日作出（2016）文法执异字第64-1号执行裁定，撤销了文峰区处置办对德正公司、徐成关于钢混成品库、混凝土地面、砖混围墙、排水沟、门房、不锈钢伸缩门、旗杆及座和交配电设备等资产的拍卖。其他事实与文峰法院查明的事实相同。本院认为，文峰法院依法重新审查后，撤销了对公安机关未查封、刑事判决书未表述资产的拍卖，对第三方及他人的权益不再造成损害，赵永贵称依然侵害其合法权益的理由不能成立。另，执行异议和复议的审查，是对案件执行程序中执行行为是否存在违法性进行审查，赵永贵要求“人民法院对涉案资产出示认定证据”，该要求是对执行依据的质疑，不属于执行异议及复议的审查范围，因此，本院不予审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项规定，裁定如下：驳回赵永贵复议请求，维持河南省安阳市文峰区人民法院（2016）文法执异字第64-1号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  潘建军审判员  王同军审判员  刘 涛二〇一七年三月二十日书记员  冯书健