新疆维吾尔自治区奇台县人民法院民 事 判 决 书(2015)奇民一初字第1096号原告：张清，男，汉族，1961年9月29日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。委托诉讼代理人：严芬梅，系新疆航迪律师事务所律师。被告：张忠，男，汉族，1970年7月9日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。被告：马维民，男，汉族，1968年5月13日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。被告：杨永浩，男，汉族，1953年5月6日出生，奇台县人，小学文化，现住奇台县，农民。被告：聂元云，男，汉族，1965年12月5日出生，奇台县人，小学文化，现住奇台县，农民。被告：魏强，男，汉族，1981年2月28日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。被告：徐光银，男，汉族，1972年3月20日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。被告：陈飞龙，男，汉族，1976年4月14日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。被告：姚寿钢，男，汉族，现年约42岁，现住奇台县，农民。被告：顾新龙，男，汉族，1956年6月15日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。被告：伏权，男，汉族，1963年10月15日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。被告：香俊元，男，汉族，1949年9月15日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。被告：刘治顺，男，汉族，1964年1月1日出生，奇台县人，小学文化，现住奇台县，农民。被告：屈成友，男，汉族，1970年10月3日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。被告：刘文宝，男，汉族，1963年5月24日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。被告：魏军，男，汉族，1976年6月16日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，，农民。被告：童延飞，男，汉族，1977年8月30日出生，奇台县人，初中文化，现住奇台县，农民。诉讼代表：屈成友、陈飞龙、香俊元。原告张清与被告张忠、屈成友、陈飞龙、香俊元等十六人返还原物纠纷一案，本院于2015年7月6日立案后，依法适用简易程序，于2015年8月25日公开开庭进行了审理，后于2015年9月30日转为普通程序审理，依法组成合议庭于2017年3月1日公开开庭进行了审理。原告张清及其委托诉讼代理人严芬梅，被告的诉讼代表屈成友、陈飞龙、香俊元到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张清向本院提出诉讼请求：1、判令共同侵权人十六名被告返还侵占原告的68亩林地。2、本案诉讼费及邮寄费由被告承担。事实与理由：2004年原告在县政府、乡政府和林业局的鼓励下，响应国家退耕还林政策，将自己承包的68亩坡耕地退耕还林，种植黑加仑葡萄树。并在县林业局、乡政府的指导监督和审查下与村农业经济合作社签署了《退耕还林合同》。县林业局给原告发了《中华人民共和国林权证》，林地使用权为50年，到2053年4月1日终止。但是，当原告经过十年辛勤栽种施肥浇水松土等繁重的林木管理，所种的葡萄树终于产果产生经济效益时，本村村民将原告承包50年办有林权证的林地占为己有。故原告诉至法院，请求依法判决被告将侵占的林地返还原告。被告张忠、屈成友、陈飞龙、香俊元等十六人辩称：生产队的土地不是坡子地，是生产队的承包地，被告是有组织的分配，分地的时候原告也抓阄分了，当时林业站的人、乡政府的人、大队的人都有，原告自己将林地放弃了，重新参加了分地，原告一家子每人分了19亩地，一家6口人，共分了114亩地。抓阄分地的时候68亩林地不包括在里面。被告村上将30年承包地重新划分了一下，地是对的，四至界限也是对的。退耕还林的地当时是原告张清的，现在栽树了，由村上16家分配了，原告在参加重新分地之前只有70多亩耕地，被告村上重新分地是因为村民在多年的耕种过程中，使本来分的承包地面积扩大了，当年分30年承包地的时候是按片指定的，亩数不确定，现在因为要压滴灌，每家每户不好耕种，经县、乡、村同意被告村上重新分配土地；分地的时候征求原告的意见了，如果要参与重新分地就要把68亩林地包含进去，原告当时说不要林地，林地没人管；2015年大队开会将68林地分给各户，收益当时说的是算生产队收益，当时也写东西了。原告的退耕还林地也是30年承包地的一部分，如果原告要林地的话要少分68亩耕地，原告当时明确表示要耕地，68亩林地是大家在分配了每人19亩耕地后再次分配的。原告是将自己的30年承包地中的68亩地改为的退耕还林的地，现在被告村上重新划分耕地，是把大家的土地收回来，重新平均分配的，土地的面积经过多年的耕种已经增加了，原告也参与重新分配耕地，如果不将林地交回，等于原告分了双份的地，原告出具了”自愿放弃林地声明”，同意将林地所有权转让给当时的西戈壁村委会主任唐培军，林权证交由西戈壁村委会，由四组进行对外发包，承包费由四组集体所有。林地交回村委会后，2015年3月26日，经行政村领导指示参加，本组村民大会讨论通过，将林地按照本组农业灌溉配水实际人口，分配下去，落实到户，原告也分配了一部分林地。应当驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告张清系奇台县碧流河乡西戈壁四组的村民，家庭成员六口人；原告于2004年5月1日与奇台县林业局、乡农经站三方共同签订了退耕还林合同，原告将自己承包的68亩坡耕地作为退耕还林地使用，退耕还林地使用时间：2004年4月1日至2053年4月1日止。2005年3月20日奇台县林业局为原告办理了林权证，将原告的西四条田22亩耕地、东四条田46亩耕地合计68亩地改为经济林，原告家庭原有耕地74亩。2013年3月30日西戈壁村四组队委会召开会议，会议议题为西戈壁村四组罗天奎、张清两户树林地处理，主要内容为：因西戈壁村2012年秋天搞节水滴管工程，经多次村民会议研究决定，将本村各户承包地以及自行开荒所占有的土地全部上交本村组，由本村组重新发包，由于罗天奎、张清两户有2004年退耕还林土地4块约150亩土地，研究解决办法两种：第一，将林地由村组以旱地承包形式，一次三年承包期，由两户向村组以每亩地80元的价格交纳承包费，如不按期交纳，小组有权收回本人承包的人口地；第二，两户的林权依然归本人所有，小组重新分配土地时按照林地面积扣除应分耕地后剩余多少亩分多少亩。由两户村民自己选择。2013年4月1日原告的妻子高学英、罗天奎与西戈壁村四组下片村民达成《关于碧流河乡西戈壁村四组下片罗天奎、张清两户林地问题的协议书》，协议主要内容为：罗天奎、张清两户自愿放弃林地所有权，所有权转让给西戈壁村民委员会法人唐培军，林权证自即日起交由西戈壁村民委员会，今后由西隔壁村民委员会法人唐培军持有林地所有权，四组下片进行对外发包，承包费由四组下片集体所有。四组下片按照四组划分土地统一标准分给罗天奎、张清两户人口承包地。如两户反悔，自愿将所有人口承包地上交四组下片，罗天奎签字，原告张清妻子高学英签字；同日原告张清的妻子高学英出具了《自愿放弃林地申明》，内容为：兹有碧流河乡西戈壁四组村民张清，本人自愿放弃东四条田46亩、西四条田22亩，共计68亩林地所有权，林地所有权转让给西戈壁村民委员会法人唐培军名下，高学英签名，见证人王生荣等四人签字，并加盖碧流河镇人民政府公章，碧流河镇西戈壁村民委员会公章。2013年4月24日西戈壁村四组在昌吉日报上发布林权转让公告，将罗天奎、张清两户自愿转让林权给西戈壁村民委员会法人唐培军的内容公告。2015年3月26日西戈壁村四组经过队委会决定，将罗天奎、张清上交的林地按照配水人口平均分配，由分配的村民管理，林地补助归集体所有。原告现起诉要求分配林地的十六个被告返还林地。本院认为：本案焦点为：原告张清是否有权要求被告返还林地，是否存在侵权事实？农村土地承包是以户为单位，土地属于集体所有，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营。原告的妻子高学英签订了协议书并出具了放弃林地声明，且在签订协议当日将林权证交到了西戈壁村委会，其同意放弃林地参与重新分配耕地，故原告诉称的十六名被告侵占其林地的事实不存在。原告张清辩解其本人未在协议及声明上签字，其妻子的签名不能代表其本人，但是土地承包是以户为单位，原告的家庭参与了重新分配土地，也分配到了6口人的土地，并且耕种至今，原告的妻子高学英签订协议及声明的行为系代表家庭，故原告的该辩解理由本院不予采信。原告并未提供其他证据证实被告侵占其林地的事实，故本院对原告的诉讼请求不予支持。据此，经合议庭评议，本院依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告张清的诉讼请求。本案受理费70元，由原告张清负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审 判 长  梁洁秀审 判 员  杨磊柯人民陪审员  许明辉二〇一七年三月十五日书 记 员  唐晓芳