安徽省颍上县人民法院	民 事 判 决 书	(2016)皖1226民初4199号	原告：安徽天筑建设（集团）有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区奎星路17号，统一社会信用代码913412007049747864（1-6）	法定代表人：王颍洲，该公司董事长	委托诉讼代理人：刘传茹，安徽刘传茹律师事务所律师。	委托诉讼代理人：张如彬，安徽刘传茹律师事务所律师。	被告：张家玉，男，1965年4月12日出生，汉族，住安徽省颍上县。	委托诉讼代理人：孔令民，安徽慎诚律师事务所律师。	委托诉讼代理人：郑涛，安徽慎诚律师事务所律师。	原告安徽天筑建设（集团）有限公司（以下简称天筑公司）与被告张家玉为劳动争议纠纷一案，本院于2016年9月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告天筑公司的委托诉讼代理人张如彬、被告张家玉及其委托代理人郑涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。	原告天筑公司向本院提出诉讼请求：1.原告不支付被告医疗费17417.67元；2.原告不支付被告一次性伤残补助金49500元；3.原告不支付被告一次性工伤医疗补助金26312元；4.原告不支付被告一次性伤残就业补助金49335元；5.原告不支付被告停工留薪工资27000元；6.原告不支付被告护理费6169元；7.本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实与理由：张家玉在仲裁时陈述月工资为4500元左右，未提供任何证据加以证明。仲裁机构采信了张家玉的口头陈述，并以每月4500元标准裁决了一次性伤残补助金49500元和停工留薪期工资27000元，系认定事实错误。张家玉仲裁开庭时未能提供医疗费发票、用药清单原件，仲裁机构却采信了张家玉医疗费77417.67元，扣除已付的60000元，剩余的医疗费为17417.67元，系认定事实错误。张家玉仲裁时提供了阜阳市劳动能力鉴定委员会鉴定书来证实劳动障碍程度为八级，根据张家玉提供的病历，其伤情达不到八级的程度，天筑集团要求对其劳动障碍程度进行重新鉴定未获许可。但仲裁机构以张家玉八级伤残进行了仲裁裁决，要求天筑公司支付一次性工伤医疗补助金26312元，一次性伤残就业补助金49335元，系认定事实和适用法律错误。鉴定书中没有确认需要护理，但是仲裁机构却让天筑公司支付张家玉6169元护理费，明显是适用法律错误。天筑公司委托律师刘传茹、张如彬参加仲裁活动，但是仲裁机构未向委托的两名律师通知开庭时间，导致仲裁开庭时天筑公司缺席，其合法权益未能得到切实保护。综上，仲裁裁决书认定事实、适用法律、程序均有错误，请求法院在查明事实的基础上依法判决。	被告张家玉辩称，1.张家玉与天筑公司关系明确，事实清楚，且证据确凿，天筑公司应依法对张家玉在本次工伤事故中受到的损失予以赔偿。2.天筑公司诉求不承担赔偿给张家玉造成的相关损失的理由不能成立，依据法律规定，天筑公司应依法赔偿给张家玉造成的各项经济损失计人民币187459.67元（已扣除被张家玉支付的医疗费用60000元）。3.天筑公司认为颍上县仲裁委员会对于双方的赔偿仲裁认定事实、适用法律、仲裁程序均是错误的理由及提出重新鉴定没有得到认可的理由均不能成立，首先工伤部门对于张家玉的工伤事故依法进行认定、评残，均系依法按照法定程序进行，后期仲裁机构对于张家玉提出的仲裁请求，也是按照法定程序进行仲裁，且不违反法律、法规规定，无论在仲裁送达、开庭均是按照仲裁法及相关法律规定程序一一进行，天筑公司在收到仲裁开庭通知书的情况下，无正当理由拒不到庭参加仲裁，显然是对其给张家玉造成的损失的事实予以认可，同时参照安徽省高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的指导意见第六条之规定，受害人单方委托的伤残等级、护理期限、误工期限、后续治理费用等鉴定意见，不能以单方委托为由不予采信，但存在《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款规定情形之一的，应予重新鉴定。本案中张家玉的伤残系经过阜阳市人力资源和社会保障局权威部门鉴定，且不存在重新鉴定的情形，因此仲裁部门不予重新鉴定也是符合法律规定的，况且天筑公司在仲裁中从未书面提出过重新鉴定，在法院诉讼期间，被张家玉又再次提出鉴定，但拒绝缴纳鉴定费，明显是进行拖延，其在规定的期限内拒绝缴费视为放弃鉴定，放弃自己的权利，都说明仲裁部门做出的鉴定真实、合法，因此天筑公司称仲裁机构的种种存在认定事实、适用法律、程序均有错误的理由不能成立。综上，天筑公司诉称不承担赔偿给张家玉造成的相关损失的诉求不能成立，天筑公司应依法承担赔偿给张家玉造成的各项损失计人民币187459.67元。请求人民法院查明事实依法支持张家玉的答辩请求。	当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的身份证、营业执照、法定代表人身份书、医疗费发票、鉴定费发票、住院病历、费用清单、工伤认定决定书等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.张家玉提交的因工负伤劳动能力鉴定结论书，天筑公司虽有异议并申请重新鉴定，但未在规定的时间内预交鉴定费用，且该结论书不存在《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款规定的相关情形，本院对证明效力予以认定；2.张家玉提交的仲裁裁决书，不是生效法律文书，本院对其证明效力不予认定；3.张家玉提交的调查笔录，形式不合法，且证人应出庭作证接受质询，本院对其证明效力不予认定；4.证人张某、刘某的证人证言，能够相互印证，与本案具有关联性，本院对其证明效力予以认定。	根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张家玉在天筑公司承包的颍上县城南顺心小区廉租房工程从事泥工工作。2014年4月20日下午16时许，张家玉在城南顺心小区2号楼7层楼顶打混凝土时，不慎被塔勾上脱落的混凝土输送泵砸伤，导致T7压缩性骨折等损伤，后被送往颍上县人民医院住院治疗共计51天，共支出医疗费用77677.67元，其中天筑公司为其支付医疗费用60000元。2015年1月16日，张家玉向阜阳市人力资源和社会保障局申请认定工伤，阜阳市人力资源和社会保障局于2015年2月10日作出颍认000020150006号工伤认定决定书，认定张家玉为工伤。经张家玉申请，阜阳市劳动能力鉴定委员会于2016年5月19日作出阜劳鉴因工0020160030号因工负伤劳动能力鉴定结论书，鉴定结论为：张家玉的劳动功能障碍程度鉴定为八级。张家玉向颍上县劳动争议仲裁委员会提起仲裁，请求天筑公司赔偿工伤保险待遇。该仲裁委员会于2016年8月19日作出颍劳仲案字（2016）11号仲裁裁决书，裁定：1.解除双方的劳动关系；2.天筑公司一次性支付给张家玉各项费用176753.67元，其中⑴住院医疗费69174.69元+8242.98元=77417.67元；⑵一次性伤残补助金4500元×11个月=49500元；⑶一次性工伤医疗补助金3289元×8个月=26312元；⑷一次性伤残就业补助金3289元×15个月=49335元；⑸护理费3289元×80%÷21.75天×51天=6169元；⑹住院期间伙食补助费20元×51天=1020元；⑺停工留薪期工资4500元×6个月=27000元；3.驳回张家玉的其他请求。天筑公司对该裁决书不服，在法定期限内向本院提起诉讼。本案审理期间，天筑公司于2016年11月8日提出重新鉴定申请，经本院司法技术室通知，天筑公司未在规定的期限内预交鉴定费用，本院司法技术室于2017年2月10日将本案退回审理。	另查明，张家玉在天筑公司上班期间，天筑公司没有为张家玉缴纳工伤保险费。	本院认为，天筑公司与张家玉之间存在劳动关系，张家玉在工作中遭受伤害，事故后经过阜阳市人力资源和社会保障局认定为工伤，经鉴定伤残程度为捌级伤残，依法应当享受工伤待遇。天筑公司没有为张家玉办理工伤保险，应按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准向张家玉支付相关费用。因天筑公司未提交张家玉受伤前12个月工资收入证明且双方也未书面约定劳动报酬，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。《安徽省工资支付规定》的规定，用人单位负有保存记录劳动者工资情况的书面材料的义务。因此，天筑公司应对张家玉的工资收入情况提供证据加以证明。由于天筑公司在案件审理过程中，未能提供证据证明张家玉的工资状况，应依法承担举证不能的法律后果。结合证人张某、刘某的当庭证言及当事人陈述，张家玉的月工资应为4500元。《工伤保险条例》第三十条规定，治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。本案中，张家玉因工致残支出医疗费用77417.67元，扣除天筑公司已付的60000元，天筑公司还应赔偿张家玉医疗费用17417.67元。天筑公司诉请不支付张家玉医疗费用17417.67元，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，应支付一次性伤残补助金，八级伤残为11个月的本人工资；劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，应支付职工一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金；具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条规定，以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准：八级伤残为8个月，一次性伤残就业补助金的标准：八级伤残为15个月。庭审中，双方对阜阳地区上年度职工月平均工资为3289元均未提出异议，本院予以确认。张家玉因工致残被鉴定为八级伤残，按照规定，天筑公司应向张家玉支付一次性伤残补助金49500元（4500元/月×11个月）、一次性工伤医疗补助金26312元（3289元/月×8个月）、一次性伤残就业补助金49335元（3289元/月×15个月）。天筑公司诉请不支付上述费用，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定，工伤职工在停工留薪期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费，护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。张家玉因工致残住院治疗51天，按照规定，天筑公司应向张家玉支付护理费4473.04元（3289元/月×1.7个月×80%）。天筑公司诉请不支付张家玉护理费6169元，部分缺乏事实及法律依据，本院不予支持。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付；停工留薪期一般不超过12个月；伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。本案中，张家玉的伤情为T7压缩性骨折、T2T6T8T10骨挫伤、多发性肋骨折等损伤，对照《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》，张家玉的停工留薪期应当确定为6个月，天筑公司应向张家玉支付停工留薪期工资27000元（4500元/月×6个月）。天筑公司诉请不支付张家玉停工留薪期工资27000元，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。张家玉要求解除劳动关系及赔偿住院伙食补助费1020元（20元/天×51天），天筑公司对此未提出异议，本院予以确认。综上所述，张家玉要求解除劳动关系及天筑公司支付工伤保险待遇，符合法律规定，应予以支持。天筑公司诉请不支付张家玉工伤保险待遇，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，张家玉上述费用核算为：（1）医疗费用77417.67元；⑵一次性伤残补助金49500元（4500元/月×11个月）；⑶一次性工伤医疗补助金26312元（3289元/月×8个月）；⑷一次性伤残就业补助金49335元（3289元/月×15个月）；⑸护理费4473.04元（3289元/月×1.7个月×80%）；⑹住院伙食补助费1020元（20元/天×51天）⑺停工留薪期工资27000元（4500元/月×6个月），上述款项合计235057.71元。因张家玉对仲裁机构从此款项中扣除天筑公司已支付的60000元无异议，本院对此予以确认，故剩余款项为175057.71元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、参照《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条、第二十九条规定，判决如下：	一、解除原告安徽天筑建设（集团）有限公司与被告张家玉之间的劳动关系；	二、原告安徽天筑建设（集团）有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付被告张家玉医疗费用17417.67元、一次性伤残补助金49500元、一次性工伤医疗补助金26312元、一次性伤残就业补助金49335元、护理费4473.04元、住院伙食补助费1020元、停工留薪期工资27000元，以上费用合计175057.71元。	三、驳回原告安徽天筑建设（集团）有限公司的诉讼请求。	如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。	案件受理费10元，由安徽天筑建设（集团）有限公司负担。	如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。	审 判 长  黄海燕	人民陪审员  李先坤	人民陪审员  汤 峰	二〇一七年三月二十三日	书 记 员  白 雪	附：相关法律条文	《中华人民共和国民事诉讼法》	第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。	当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。	人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证。	《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》	第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。	《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》	第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。	在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。	第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。	对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。	自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。	《工伤保险条例》	第三十条职工因工作遭受××进行治疗，享受工伤医疗待遇。	职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。	治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。	职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。	工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金	第三十三条需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。	停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。	生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。	第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：	（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；	（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。	《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》	第二十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条规定享受相关待遇。	劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。	第二十九条工伤职工在停工留薪期或者工伤复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。其中，已享受生活护理费的，由用人单位支付工伤复发治疗期间护理费与生活护理费的差额部分。	对需要护理有争议的，可以在停工留薪期内或者工伤复发治疗期间向设区的市劳动能力鉴定委员会提出确认申请。	《安徽省工资支付规定》	第十一条用人单位应当书面记录支付劳动者工资的应发项目及数额、实发数额、支付日期、支付周期、依法扣除项目及数额、领取者的姓名等内容，并保存2年以上备查。用人单位应当将工资支付给劳动者本人，并提供工资清单。劳动者实际取得的工资与工资清单以及用人单位的工资支付记录应当一致。用人单位可以委托银行业金融机构代发工资。委托银行业金融机构代发工资的，应当在约定的工资支付日前将劳动者工资足额存入其本人银行账户。