重庆市开州区人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0234民初7251号原告重庆市开州区住房保障局,组织机构代码证45178226-7，住所地重庆市开州区汉丰街道金地大厦。法定代表人：郭宇辉，该单位局长。委托代理人（特别授权）周建三，重庆四方律师事务所律师。被告陈俊，女，汉族，生于1982年5月18日，住重庆市开州区（XX所宿舍）。原告重庆市开州区住房保障局与被告陈俊房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月22日受理后，依法由代理审判员戚国涛适用简易程序，于2016年12月15日公开开庭进行了审理，原告重庆市开州区住房保障局的委托代理人周建三到庭参加诉讼，被告陈俊经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理，本案现已审理终结。原告重庆市开州区住房保障局诉称，被告2010年享受2人廉租住房租金补贴1944元。原告2011年2月14日与被告签订了一份《廉租住房租赁合同》，年租金为475.20元。2006年5月被告及其母亲阳泽清共同购买重庆市开州区XX大道（区XX所宿舍）房屋，建筑面积121.30平方米。XX小区作为廉租住房，主要解决城市最低收入家庭住房困难问题，被告应按有关政策规定退还该房，经原告多次上门及发函，但均无效果。原告认为，双方签订的《廉租住房租赁合同》对权利和义务都作了明确规定，系双方真实意思表示，合法有效。被告的行为已严重违反合同约定和法规及政策规定，为此原告依法诉至法院，请求法院判令：1、解除原、被告之间签订的《廉租住房租赁合同》；2、被告立即返还重庆市开州区XX街道XX社区XX小区XX幢X单元XXX号廉租住房；3、被告补缴市场租金25483.74元（从2011年2月至2016年10月计69个月，实计至被告返还房屋日）；4、追收2010年廉租住房租金补贴1944元；5、被告承担全部诉讼费用。被告陈俊未到庭，亦未向本院提交书面答辩意见，视为放弃答辩的权利。经审理查明：原告重庆市开州区住房保障局原名为开县住房保障局。2011年2月14日，原告重庆市开州区住房保障局（甲方）与被告陈俊（乙方）签订了《廉租住房租赁合同》，合同内容大致为：“出租住房基本情况：房屋位于重庆市开州区XX街道XX小区X幢X单元XX号，建筑面积49.48㎡，计租面积40.46㎡；租期自2011年2月14日起至2012年2月13日止；月租39.60元，年租475.20元。第十条、合同的解除与终止：租赁期间乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回廉租住房并索赔损失：1、……家庭收入已超过规定标准的；8、购买或通过其他途径获得超过保障面积的住房；……。”双方签订合同后，原告重庆市开州区住房保障局将重庆市开州区XX街道XX小区XX幢X单元XXX号廉租住房一套交付给被告陈俊租住使用。合同约定的租赁期限届满后，原告重庆市开州区住房保障局与被告陈俊仍按原合同约定履行合同。被告陈俊从2011年2月起已支付原告重庆市开州区住房保障局租金2336.40元。被告陈俊与其母亲阳泽清于2010年2月1日共同购买位于重庆市开州区XX大道房屋一套（产权证号312房地证2010字第1XXXX号），套内面积110.48平方米，被告与其母亲各占50%的份额。2016年6月16日，原告重庆市开州区住房保障局给被告陈俊发出了《关于解除公共租赁住房合同的通知》，告知陈俊于2016年6月30日前自行退出所承租的廉租住房。陈俊于2011年4月2日领取重庆市开州区住房保障局发放的2010年1月至2010年12月的租赁补贴1944元，并于2010年3月9日作出承诺：如若陈俊在新城规划区有私有房屋或不具备廉租住房保障条件，自己主动退出享受廉租住房资格，并如数退还所享受的租金核减或租金补贴的资金。陈俊享受廉租住房面积20平方米，享受人口为2人。另查明：2010年、2011年XX街道住房的市场平均租金均为8.75元/月·平方米（计租面积为使用面积）。2012年、2013年、2014年和2015年XX街道住房的市场平均租金均为9.20元/月·平方米（计租面积为使用面积）。以上事实有原、被告身份材料复印件、《重庆市廉租住房租赁证》复印件、《廉租住房租赁合同》复印件、土地房屋权属登记信息查询结果证明复印件、房屋产权协议复印件、《关于解除公共租赁住房合同的通知》复印件、2010年至2015年开县国土资源和房屋管理局公布的开县城镇住房市场平均租金的通知复印件6份、廉租住房租赁补贴协议、开县廉租住房租金补贴承诺书及原告当庭陈述在卷佐证，足以认定。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，受法律保护。对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。经审查，原告与被告陈俊签订的《廉租住房租赁合同》是双方的真实意思表示，且无《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的法定情形，故该合同有效。《中华人民共和国合同法》第三十六条规定：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”合同约定的期限届满后原、被告双方继续按原合同约定履行，应当视为双方已达成新的合同。原、被告签订的《廉租住房租赁合同》约定，被告购买或通过其他途径获得超过保障面积的住房，原告有权收回廉租住房。被告陈俊与其母亲阳泽清于2010年2月1日共同购买房屋一套，套内面积110.48平方米，被告与其母亲各占50%的份额。陈俊已获得远超过20平方米的保障面积住房。被告陈俊不符合租赁廉租住房的条件，符合合同约定解除、终止的条件，根据《合同法》第九十三条第二款之规定，原告要求解除与被告陈俊签订的《廉租住房租赁合同》，其主张符合法律规定，本院予以支持。《公共租赁住房管理办法》第三十一条规定，承租人在租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的，应当腾退公共租赁住房，被告陈俊在租赁期内不符合公共租赁住房配租条件，应当腾退所租赁的廉租住房交与原告，故原告主张被告陈俊返还廉租住房的诉讼请求，本院予以支持。原、被告签订的《廉租住房租赁补贴协议》及陈俊的签署的承诺书，具有合同的性质，双方应按照合同约定履行自己的权利义务，被告不符合廉租住房保障条件应及时告知原告，并办理相关退出手续，根据《合同法》第九十七条之规定，原告主张被告将2010年的租赁补贴1944元返还原告的请求，符合法律规定，本院予以支持。参照《廉租住房保障办法》第三十条规定，被告应按市场价格补交以前房租，故被告陈俊从2011年2月起至2016年10月止按市场租金补交租金差额应为25483.74元（8.75元/月·平方米×40.46平方米×11个月+9.20元/月·平方米×40.46平方米×58个月）。被告陈俊已支付从2011年2月起共交纳租金2336.40元，应当予以扣除，故本院对原告主张的被告陈俊支付2011年2月至2016年10月的租金25483.74元(实计至被告陈俊返还房屋日)的诉讼请求予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第三十六条、第四十四条第一款、第五十二条、第九十三第二款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告重庆市开州区住房保障局与被告陈俊在2011年2月14日签订的《廉租住房租赁合同》。二、被告陈俊于本判决生效之日起十五日内返还原告重庆市开州区住房保障局位于重庆市开州区XX街道XX小区XX幢X单元XXX号廉租住房。三、被告陈俊于本判决生效之日起十五日内支付原告重庆市开州区住房保障局2011年2月至2016年10月的租金25483.74元，并按月租金372.23元的标准支付原告从2016年11月起至返还房屋之日止的租金(被告陈俊已支付的租金2336.40元，应予扣除)。四、被告陈俊在本判决生效后十五日内返还原告重庆市开州区住房保障局发放的2010年的廉租住房租金补贴1944元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费470元，减半收取235元，由被告陈俊负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。本判决以本院出具的生效证明书作为发生法律效力的依据。代理审判员  戚国涛二〇一七年三月七日书 记 员  李 路