福建省寿宁县人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0924民初910号原告：福建省正凯园林工程有限公司，住所地福建省莆田市涵江区国欢镇西路158号，组织机构代码证：09716664-7。法定代表人：谢文水，职务总经理。委托诉讼代理人：范圣欣，福建博知律师事务所律师。被告：寿宁县犀溪卫生院，住所地福建省寿宁县犀溪镇犀溪村北浦中路33号，统一社会信用代码：123522294905999678。法定代表人：叶其敏，职务院长。委托诉讼代理人：龚潇，福建博知律师事务所律师。原告福建省正凯园林工程有限公司（以下简称正凯公司）诉被告寿宁县犀溪卫生院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年12月12日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人范圣欣、被告寿宁县犀溪卫生院法定代表人叶其敏及其委托诉讼代理人龚潇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。正凯公司向本院提出诉讼请求：1、解除正凯公司与寿宁县犀溪卫生院签订的《寿宁县犀溪卫生院职工周转房施工合同》及其补充协议书；2、寿宁县犀溪卫生院赔偿正凯公司因参加招投标、履行合同而支出的费用损失163063元；3、寿宁县犀溪卫生院向正凯公司给付逾期支付工程进度款50000元的违约金（按照中国人民银行同期同类贷款基准利率从2015年8月28日计算至2016年11月4日止）；4、寿宁县犀溪卫生院赔偿正凯公司的可得利益损失111193元。事实与理由：2015年7月3日，正凯公司与寿宁县犀溪卫生院签订合同，承建寿宁县犀溪卫生院职工周转房（中标价为1708774元）。合同签订后，正凯公司于2015年7月中旬开始进场施工，并按施工计划完成了该项目的基建部分，不料2015年9月6日寿宁县犀溪卫生院以该工程项目与犀溪镇政府规划有冲突为由，要求正凯公司暂时停工，之后又要求正凯公司自2015年10月10日12时起停止所有分部分项工程的施工。至此，寿宁县犀溪卫生院已明确表示不再履行合同的主要义务，单方宣告终止履行合同。在此情况下，正凯公司只好按要求撤出所有施工设备，并清理了施工现场。正式停工前，正凯公司已于2015年8月27日完成工程的基建部分。根据双方签订的补充协议书约定，工程基础完成后，寿宁县犀溪卫生院应付给正凯公司100000元进度款。但寿宁县犀溪卫生院仅支付了50000元，余50000元未付。按照双方合同的约定，寿宁县犀溪卫生院应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。2016年4月，经寿宁县犀溪卫生院委托北京建友工程造价咨询有限公司对基础工程结算进行审核，确认正凯公司已完成的基建部分工程量为120311元，但寿宁县犀溪卫生院拖延至2016年11月4日才付清。正凯公司为了竞投该项目以及履行合同，已支出了如下费用：1、因参加招投标共支出12750元费用；2、为履行合同共支出150313元费用。此外，本案合同履行后，正凯公司本可以获得利润111193元（已扣除已完成工程部分的利润）。综上所述，寿宁县犀溪卫生院已构成违约，应当依法承担相应责任。为此，正凯公司诉至法院，要求支持其诉讼请求。寿宁县犀溪卫生院辩称，一、对正凯公司提出解除合同没有异议。二、寿宁县犀溪卫生院违约是事实，但属于政府规划的变动，其过错小，且自身也有损失，酌情应减轻寿宁县犀溪卫生院的违约责任。三、对主张赔偿投标支出的12750元。其中购买招标文件300元、标书制作2000元、项目经理参加投标费用1950元，都是原告无论工程会不会中标，都要给付的，不属违约损失；交易中心费用2000元，不属违约损失，属国家严格控制行政乱收费；投标代理费及专家评标费6500元，属于投标项目成本，不属违约损失。二、对主张赔偿履行合同支出150313元。其中团体意外伤害险、意外伤害险、施工项目团体工伤保险费，同意按发票承担；履约保证金保函12000元，同意承担；劳务公司费用1000元，支付理由不清，不同意承担；对正凯公司主张的施工人员办公、生活的租金，因其实际只租了一个半月，所以同意承担2000元；电脑、打印机、杂费、生活用品等实物还在，不存在损失，同意支付部分折旧费用2000－3000元；本案工程是2015年7月下旬动工，同年8月27日基础完成，施工约一个月，因此，同意支付一个月的管理人员工资。三、本案工程仅完成基础部分，未来的可得利益无法确定，且可得利益应包含在正凯公司的损失中，不应单独列出，即可得利益包含在正凯公司主张的各项损失内。同时，正凯公司主张的可得利益是寿宁县犀溪卫生院无法预见的，因此不能予以赔偿。综上，除寿宁县犀溪卫生院同意支付的部分，正凯公司的其他主张不能予以支持，请求驳回。当事人就诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，其中：正凯公司提供的原告营业执照、原告法定代表人证明及身份证复印件、安全生产许可证、资质等级证书、中标通知书、寿宁县犀溪卫生院职工周转房施工合同、通用合同条款[节选自《建设工程施工合同》（GF-2013-0201）]、专用合同条款及补充协议书、工程暂时停工指令、工程停工指令、平安保险公司出具的编号00142059号发票及保险单、太平洋保险公司出具的编号0164007号发票及保险单、寿宁县地税局出具的03889506号发票及寿宁县社保中心出具的宁德市施工项目工伤保险团体参保登记表、泉州玖玖融资担保有限公司出具的编号0004349号收款收据及承包商履约保函、地基验槽记录、北京建友工程造价咨询有限公司出具的工程审核书等证据经庭审双方质证无异议，本院予以确认并在卷佐证。通过对上述无争议的证据的认证，结合当事人庭审陈述，本院对本案无争议的事实认定如下：2015年7月3日，正凯公司与寿宁县犀溪卫生院签订合同，承建寿宁县犀溪卫生院职工周转房（中标价为1708774元）。正凯公司于2015年7月中旬开始进场施工，并按施工计划完成了该项目的基建部分。2015年9月6日寿宁县犀溪卫生院要求正凯公司暂时停工，后要求正凯公司于2015年10月10日12时起停止所有分部分项工程的施工。工程正式停工前，正凯公司已于2015年8月27日完成工程的基建部分。寿宁县犀溪卫生院为此支付了工程进度款50000元。2016年4月，经北京建友工程造价咨询有限公司对基础工程结算、审核，本案工程基建部分工程量为120311元，寿宁县犀溪卫生院于2016年11月4日支付剩余的基础工程款70311元。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、正凯公司因履行合同而受到损失的具体数额。1、正凯公司主张的因本案工程招投标而支出的：购买招标文件300元、标书制作2000元、项目经理参加投标费用1950元、交易中心费用2000元、投标代理费及专家评标费6500元，共计12750元，上述费用系正凯公司进行招投标工作时的支出，无论是否中标，该费用都系正凯公司为准备承建本案工程的正常支出，并不包括在双方签订合同的工程款数额内，因此，正凯公司主张寿宁县犀溪卫生院赔偿该部分费用，本院不予支持。2、工程保险费用5913元和履约保证金保函支出12000元，该费用系工程施工必须支付的费用，包含在工程成本中，且寿宁县犀溪卫生院对该两笔费用无异议，因此，本院对正凯公司主张的上述两项损失予以支持。3、劳务费1000元，正凯公司未对该项支出作合理解释，且无正式票据佐证，该项本院不予支持。4、房屋租金7200元，结合正凯公司实际施工的时间，本院酌定租金为4800元。5、正凯公司主张的因施工购置电脑、打印机、安全帽、防护品、床板、被褥、电风扇等支出共计16200元，上述款项虽系在本案工程期间支出，但这些物品是正凯公司作为一个建筑公司在承建工程中自身应当配备的，并不专为本案工程，且上述物品实物均在正凯公司，并未损毁，考虑实际工程中存在的折损及寿宁县犀溪卫生院的陈述，本院酌定损失为3000元。6、正凯公司主张施工期间管理人员工资108000元，并提供相关工作人员身份证、资质证明、工资发放清单等予以证明，该工作人员的配备与招标文件中要求的相一致，工资标准也与当地实际情况较为符合。同时，正凯公司的实际入场到正式停工约为4个月，因本案工程基础建设部分的价款已支付，上述工资应扣除基础建设期间的2个月，因此，本院支持的正凯公司工作人员工资损失应为60000元。7、正凯公司主张可得利益损失111193元，并提供福建众亿工程项目管理有限公司的证明、营业执照、资质证书各一份，拟证明本案工程在顺利完成的情况下，可得利益为4.5%至6.5%之间。寿宁县犀溪卫生院质证称，对证据真实性没有异议，但认为工程最后的利润会受很多客观因素影响，而本案工程没有实际完成，寿宁县犀溪卫生院无法预见本案的利润，因此，正凯公司主张的可得利润不能予以支持。本院认为，工程的总价包括工程成本和利润，寿宁县犀溪卫生院应当预见本案工程存在相应利润，当事人双方签订的合同也明确约定违约方应承担利润的损失。而正凯公司提供的证明系具有资质的机构作出，能够客观反映本案工程的利润，由于寿宁县犀溪卫生院的违约，造成正凯公司无法实现该利润，寿宁县犀溪卫生院应当承担相应的赔偿责任。同时，本案工程基础部分的工程款已支付，可得利润的计算应扣除该部分，结合正凯公司实际的投入、未知风险等因素，本院酌定本案可得利润为剩余工程价款的3%即47653元。综上，本案中，因合同无法履行造成正凯公司各项损失为：工程保险费用5913元+履约保证金保函费用12000元+租金4800元+物品折损费用3000元+工作人员工资60000元+可得利益47653元＝133366元。二、基础工程进度款50000元逾期支付违约金的问题。正凯公司提供的地基验槽纪录明确基础检验合格的时间为2015年8月29日，该纪录盖有寿宁县犀溪卫生院、正凯公司、监理单位、设计单位公章，因此，可以按上述时间确定基础完工日期。而双方签订的补充协议明确约定工程基础完成后付100000元的进度款，寿宁县犀溪卫生院仅支付50000元进度款，剩余50000元进度款系在2016年11月4日才支付，正凯公司主张这期间未付工程款按合同约定支付违约金的请求成立，可予以支持，违约金以50000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率从2015年8月29日起计算至2016年11月3日。本院认为，正凯公司因中标承建寿宁县犀溪卫生院职工周转房而与寿宁县犀溪卫生院签订建设工程合同，该合同系双方当事人真实意思表示，合法有效，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。正凯公司进场施工并完成地基部分建设后，因寿宁县犀溪卫生院需将该工程改变用途而通知正凯公司停工，双方之间的合同已无继续履行可能，且双方均同意解除合同，因此，正凯公司要求解除本案合同的主张，本院予以支持。寿宁县犀溪卫生院在签订合同后以明确方式不再履行合同义务，系违约方，按法律规定应赔偿正凯公司的各项损失。寿宁县犀溪卫生院提出合同无法继续履行系因为合同签订后与其所在镇区规划冲突，寿宁县犀溪卫生院过错较小，应当减免其违约责任，该事由并非法律规定的免责事由，且根据合同相对性原则，正凯公司的损失应当由寿宁县犀溪卫生院承担，因此，寿宁县犀溪卫生院提出减免其违约责任的主张，于法无据，本院不予支持。综上所述，对正凯公司要求解除合同并要求寿宁县犀溪卫生院赔偿各项经济损失的诉讼请求，本院予以部分支持，依照《中华人民共和国(?javascript:SLC(125300,0)?)合同法》第八条、第九十七条、第一百一十三条规定，判决如下：一、寿宁县犀溪卫生院应于本判决生效之日起5日内赔偿福建省正凯园林工程有限公司各项损失共计133366元；并支付工程进度款逾期违约金（以50000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率从2015年8月29日计算至2016年11月4日止）；二、驳回福建省正凯园林工程有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5413元，减半收取为2706元，由福建省正凯园林工程有限公司负担1312元，由寿宁县犀溪卫生院负担1394元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期届满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。审判员 叶 春二〇一七年三月二十八日书记员 龚金山附相关法律条款：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法(?javascript:SLC(6384,0)?)》的规定承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。