安徽省宿州市埇桥区人民法院民 事 判 决 书(2017)皖1302民初69号原告：上海勤岭建筑装饰设计有限公司。法定代表人：谢依勤，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张军，安徽步海律师事务所律师。委托诉讼代理人：周浩，安徽步海律师事务所律师。被告：中晟路桥（安徽）建筑有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区清河西路西苑世纪名门商务B楼。法定代表人：李辉。原告上海勤岭建筑装饰设计有限公司诉被告中晟路桥（安徽）建筑有限公司建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告上海勤岭建筑装饰设计有限公司的委托代理人周浩到庭参加诉讼，被告中晟路桥（安徽）建筑有限公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上海勤岭建筑装饰设计有限公司向本院提出诉讼请求：1.请判令解除原告与被告所签订水电安装施工分包协议；2.请判令被告返还给原告保证金100000元并赔偿原告损失；3.本案的一切诉讼费用均由被告承担。事实和理由：原、被告于2015年11月29日签订水电安装分包协议，合同约定，被告将其承揽的《瑞盛、新城一品工程》的水电安装工程部分，分包给原告施工。双方在合同中对承包方式及乙方施工内容、承包价及计算、质量、双方责任、工期等作出明确约定，双方约定原告支付给被告100000元工程履约保证金及约定保证金的支付方式，合同签订后原告即依约定把100000元的工程保证金，汇入被告指定的赵军的账户、被告为原告出具收到保证金的收据。随后原告即组织人员进场施工，施工至2016年9月，工程发包方宿州市瑞盛置业有限公司通知原告停止施工，并要求原告清理场地、撤离施工现场。后经原告打听，被告在原告不知情的情况下，已与工程发包方宿州市瑞盛置业有限公司终止总承包协议，并已经和发包方宿州市瑞盛置业有限公司进行结算。致使原、被告所签施工合同无法继续履行，原告向被告索要保证金，被告以各种理由拒不退还原告保证金，原告现依法起诉，请求依法查明事实，依法判决支持原告诉请。被告中晟路桥（安徽）建筑有限公司未答辩亦未到庭参加诉讼。本院经审理认定事实如下：2015年12月18日，中晟路桥（安徽）建筑有限公司出具授权书一份，该授权书内容：致端盛业有限公司本授权书宣告：中晟路桥（安徽）建筑有限公司法人：李辉合法代表我单位，授权中晟路桥（安徽）建筑有限公司赵军同志与贵公司签订瑞盛新盛新城一品一期5#、7#、9#楼工程施工总承包合同与补充协议及执行与其相关的一切事务。因该议价合同发生的相关法律事务本公司均予认可。中晟路桥（安徽）建筑有限公司（盖章）法定代表人（授权人）：李辉被授权代理人：赵军（签字）有效期限（10）天。2015年12月29日原、被告签订《水电安装施工分包协议》，该协议中载明：甲方：上海勤岭建筑装饰设计有限公司。乙方：中晟路桥（安徽）建筑有限公司。甲方同意将《瑞盛·新城壹品工程》的水电安装工程分包给乙方施工，依据工程施工图纸和招标文件中的要求，经甲、乙双方共同协商，指定如下内容：一、承包方式及乙方施工内容：1、承包方式：包工包料、保质量、包管理、包资料、包工程预结算、包现场文明施工及协调管理等。2、乙方施工内容：《5#、7#、9#、楼工程及地下车库》工程施工图纸及招标文件和变更图纸中的给排水、电气、消防预埋，防雷等一切施工内容……六、工期1、工程自2015年12月29日开工～至2017年11月27日竣工；乙方负责向甲方报送周、月进度计划，所编制进度计划控制在甲方总体进度计划范围内。施工工期由项目部根据实际的情况来定，发生的误工等费用由乙方负责……九、其它1、乙方自愿签订合同时缴纳工程履约保证金壹拾万元，单体结构封顶返还一半，工程验收合格后一次性退还。2、未尽事宜，经双方共同协商，再行签订补充协议；3、本协议一式陆份，甲方执四份，乙方二份。本协议自签订之日起正式生效，付清全部工程款项后自行失效。甲方代表（签章）：中晟路桥（安徽）建筑有限公司宿州瑞盛新城一品一期工程项目部赵军乙方代表（签章）：上海勤岭建筑装饰设计有限公司谢依勤日期：2015年12月29日。协议签订后，原告依协议约定向被告缴纳工程履约保证金100000.00元，中晟路桥（安徽）建筑有限公司宿州瑞盛新城一品一期工程项目部向原告出具收据一张，该收据载明：入账日期：2016年12月29日,交款单位:上海勤岭建筑装饰设计有限公司,人民币（大写）壹拾万元正,收款事由:交质量保证金，交款人吴三元。该收据加盖中晟路桥（安徽）建筑有限公司宿州瑞盛新城一品一期工程项目部公章并由赵军签名。原告向被告缴纳交质量保证金后，按被告要求进入场地进行施工。2016年9月5日，被告中晟路桥（安徽）建筑有限公司出具委托书一份，载明：现我公司全权委托杨彪，身份证号码：342224198112211610处理与宿州市瑞盛置业有限公司瑞盛.新城壹品5#、7#、9#楼结算和合同解除事宜。2016年9月20日，宿州市瑞盛置业有限公司与中晟路桥（安徽）建筑有限公司签订《瑞盛新城壹品5、7、9#楼合同中止协议书》，该协议书内容：立协议双方甲方：宿州市瑞盛置业有限公司。乙方：中晟路桥（安徽）建筑有限公司。甲、乙双方于2015年11月18日签订新城壹品5、7、9#楼工程施工合同，并于2015年12月9日正式开工，由于甲、乙双方各种问题导致工程不能正常施工，经双方充分协商，达成一致意见，双方同意解除施工承包合同，具体协议如下：一、双方发生工程量为219.411万元，其中甲方垫付或担保的费用为193.411万元，乙方负责支付的工程量及费用26万元，乙方原施工资料及相关交底必须给甲方、二、合同中止后，甲方支付或担保的工程款部分由甲方支付，余款26万元由甲方一次性支付给乙方，由乙方负责支付给项目部和相关人员；除甲方支付或担保的工程款外，项目部不得再向甲方索要工程款或阻挠施工。三、该合同终止后，甲方对该工程重新对外发包，乙方及项目部不得以任何理由阻止甲方发包工程及新的施工承包单位进场施工，如果因此导致工程不能发包及进行正常施工，所造成的一切经济损失和法律责任均由乙方负责承担。四、该协议双方盖章且甲方支付乙方6万元后，协议生效。余款在工程正式开工之前支付给乙方，否则乙方有权阻止施工，并要求甲方赔偿乙方相应损失。甲方（盖章）：宿州瑞盛置业有限公司2016年9月20日乙方（盖章）：中晟路桥（安徽）建筑有限公司。2016年9月20日。经办人：杨彪。之后，原告被发包方通知离场。原告离场后向被告主张返还质量保证金无果后，诉讼来院，要求处理。本院认为，原告与被告之间签订的《水电安装施工分包协议》不违法国家有关的法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。合同签订后，原告依合同约定向被告缴纳质量保证金并进入工地施工，履行了约定的义务。在施工过程中，被告与发包方各种问题导致工程不能正常施工而与发包方在2016年9月20日相识签订《瑞盛新城壹品5、7、9#楼合同中止协议书》，致原告与被告签订的《水电安装施工分包协议》目的不能实现。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告之后在合理期限内仍未履行；(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。故原告诉讼请求判令解除原告与被告所签订《水电安装施工分包协议》符合上述法律规定，本院予以支持；《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故原告同时诉讼请求判令被告返还保证金100000元并赔偿原告损失，符合上述法律规定，但原告未提供证据证明损失的具体数额，故原告的该项损失请求应以银行同期贷款利率从原告主张权利之日起计算。被告经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，不影响本院对案件事实的审查认定。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（二）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一，解除原告上海勤岭建筑装饰设计有限公司与被告中晟路桥（安徽）建筑有限公司在2015年12月29日签订的《水电安装施工分包协议》。二、限被告中晟路桥（安徽）建筑有限公司在本判决生效后十日内返还给原告上海勤岭建筑装饰设计有限公司质量保证金款100000.00元并承担自2017年1月3日至款实际付清时止的按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审判员 马 军二〇一七年三月十日书记员 征翔祥