广西壮族自治区靖西市人民法院刑 事 判 决 书（2016）桂1081刑初339号公诉机关广西壮族自治区靖西市人民检察院。被告人隆万政，男，1977年11月11日出生于广西壮族自治区那坡县，壮族，大学文化，历任那坡县龙合乡副乡长、那坡县人民政府办公室副主任兼那坡县打击走私综合治理办公室（以下简称“打私办”）主任，住那坡县。因涉嫌受贿罪于2016年6月13日被百色市人民检察院刑事拘留，同年6月27日经广西壮族自治区人民检察院批准逮捕，次日由百色市公安局执行逮捕。现羁押于靖西市看守所。辩护人吕文东，广西镇边律师事务所律师。经百色市中级人民法院指定管辖，靖西市人民检察院以靖检诉刑诉〔2016〕347号起诉书指控被告人隆万政犯受贿罪，于2016年12月15日向本院提起公诉，本院于当日立案，依法组成了合议庭，于2017年2月17日公开开庭审理了本案。靖西市人民检察院指派检察员覃某出庭支持公诉。被告人隆万政及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。靖西市人民检察院指控，2013-2015年期间，被告人隆万政利用其先后担任那坡县龙合乡副乡长、那坡县人民政府办公室副主任兼“打私办”主任的职务之便，先后收受梁某14万元人民币，收受何某145万元人民币，收受阮某4万元人民币，共计53万元人民币，为这些人谋取利益。为证实以上指控，公诉机关举出了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人隆万政作为国家工作人员，在任职期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人隆万政对起诉书指控的犯罪事实和罪名基本没有异议，当庭认罪。对于指控收受何某1的贿赂，提出的辩解是，他作为打私办主任，没有放私的权力，打私活动主要由海关和领导决定，他只是作打私的巡查和方案。他在巡查中发现的走私活动都依法处理了，他没有故意放私的行为。他收受走私人员的贿赂也是因为他和家人安全受到了走私分子的威胁，请求从轻处罚。辩护人对起诉书指控被告人的罪名没有异议，对部分事实提出异议。提出的辩护意见是：1、隆万政在被纪检部门调查谈话笔录前和司法机关采取强制措施前，就主动、如实供述了自己的犯罪事实，应当认定为自首。2、隆到案后坦白。3、隆收受梁某1的钱财属于人情送礼，梁没有请托事项，与隆的职务没有关系，不应认定为受贿。4、隆是在受到一定威胁后才收受何某1的钱财的，收受后也没有按何的要求为其谋取利益，这从何的证言可以证实。5、隆收受阮某钱财后没有为阮谋取利益，阮并没有成功实施走私行为。经上，建议对隆减轻处罚，在三年以下有期徒刑量刑。经审理查明的事实与起诉书所指控的基本一致。2013-2015年期间，被告人隆万政利用其先后担任那坡县龙合乡副乡长、那坡县人民政府办公室副主任兼县打击走私综合治理领导小组办公室（以下简称“打私办”）主任的职务之便，先后收受他人钱款共计53万元人民币。具体分述如下：1、利用职务之便收受梁某14万元人民币，为其谋取利益。被告人隆万政于2013年7月至2014年10月担任那坡县龙某副乡长期间，利用其负责将龙某府办理采购项目报县财政局的职务之便，将龙某开展的工程项目信息陆续告知工程老板梁某1，后在梁取得工程项目之后，隆万政为其在明浪村果孟屯人畜饮水等工程的承建、解决群众阻挠等方面提供帮助。2015年临近春节前、2016年临近春节前、2016年4月份，隆万政先后三次收受梁某1送给的感谢费共计4万元人民币。2、利用职务之便收受何某145万元人民币，为其谋取利益为打击走私犯罪活动，那坡县人民政府设立打私办。打私办的主要职责是协调公安、武警、工商局、商务局、畜牧局等各部门按各自职责打击走私和处理领导小组办公室的日常事务。隆万政担任打私办主任时的工作职责主要是制定打击走私方案，协调各部门相互配合打击走私行动，同时担任巡查一组组长，按值班安排巡逻查处走私。2013年底-2016年初,谭某、何某1、骆某、梁某2、段战斗等人（皆另案处理）先后从越南通过中越边境657、640等界碑非设关地将冻牛肉、冻猪脚等冻品货物走私进入中国那坡县境内交给国内走私老板，从中谋取非法利益。该团伙中，何某1主要负责帮走私老板打通那坡县打私办关系，通过向打私办工作人员“买单”（交纳约定的好处费），从而使打私办工作人员为其团伙走私冻品货物提供便利。2015年7、8月，何某1找到时任那坡县人民政府办公室副主任兼打私办主任的被告人隆万政，向隆万政提出，希望以后能在走私冻品生意上给予其关照，其愿意按每入境冻品一个柜500元人民币的标准给予隆万政好处费，同时自荐当线人，为打私办提供可查获其他人员走私冻品的线索，保障打私工作顺利开展，隆万政当即表示愿意合作。此后，何某1每次走私冻品货物均向隆万政通风报信，隆万政默许并放任其走私冻品货物的车辆进入中国，或为何某1提供打私办工作人员巡查的时间、路线等信息，为走私活动提供便利。2015年7月至2016年春节期间，隆万政先后十几次在其家中或在那坡县城周边偏僻地方收受何某1送给的好处费共计45万元人民币。3、明知阮某对自己有具体请托事项，仍利用职务之便收受4万元人民币。2015年9月，阮某找到时任那坡县人民政府办公室副主任兼打私办主任和被告人隆万政，向隆万政提出，其想从越南走私活猪、大米入境，希望隆万政给予关照，同时将2万元人民币送给被告人隆万政，隆万政默许并收下这2万元人民币。二十几天之后，阮某再次送给被告人隆万政2万元人民币。隆万政共收受了阮某4万元人民币。被告人隆万政收取以上钱财后，将大部分用于在南宁市以其侄子隆某3的名义购买了一套房子，其他用于生活开支。2016年6月初，中共百色市纪委在查办案件中获悉隆万政涉嫌违纪的线索，6月7日，该委调查组将隆万政从那坡带到百色进行调查谈话，隆万政如实交代了其违纪、违法的事实。百色市纪委于6月12日将隆万政涉嫌受贿罪的犯罪线索移送百色市人民检察院。6月13日，百色市人民检察院决定对隆万政涉嫌受贿罪立案侦查。以上查明的事实，有公诉机关提供的百色市纪律检查委员会向百色市人民检察院移送隆万政犯罪线索函、对隆万政的谈话记录及关于隆万政违纪案件的情况说明，关于隆万政任职的中共那坡县委员会、那坡县人民政府文件，《那坡县打击走私综合治理领导小组成员单位工作职责》，那坡县龙合乡定业村那核至百岩公路改建工程施工承包合同、相关工程款支付凭证，隆某3的银行卡流水账、汇款凭证、房屋买卖合同，证实侦查机关对与本案有关的涉嫌走私犯罪、行贿犯罪嫌疑人进入司法程序的法律文书，证人梁某1、何某1、阮某、黄某、隆某1、周某、隆某2、隆某3、梁某2、廖某、赵某、陈某1、陈某2、岑某、李某1、李某2证言，龙邦海关缉私分局查获涉案走私物品的说明，扣押走私货物清单，运输走私物品货车司机询问笔录，走私活动现场勘查笔录、现场照片，相关辨认笔录，被告人隆万政供述及相关户籍证明等证据证实。以上证据，经过法庭质证，证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，被告人亦无异议，本院予以确认，作为认定本案事实的依据。2017年3月2日，被告人隆万政的亲属向本院代隆万政退出赃款人民币15万元。本院认为，被告人隆万政作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人钱财后为他人谋取利益，数额达53万元人民币，属数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。根据隆万政的犯罪情节，其法定量刑档次为处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。关于辩护人的辩护意见，分述如下：1、隆万政是否有自首情节的问题。经查，百色市纪委掌握了隆万政涉嫌违纪违法的线索，隆没有自动投案，是被办案机关带走调查谈话期间，如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，依法不能认定为自首。但可认定为坦白，依法可以从轻处罚。辩护人关于隆万政有坦白情节的辩护意见，本院予以采纳。2、隆万政收受梁某1钱财是属于受贿还是人情往来的问题。本案证据证实，隆万政确利用职务之便为梁某1谋取了利益，才产生梁某1向其送钱表示感谢的结果，这种行为侵害了国家工作人员职务上的不可收买性，应以受贿论。3、是否为何某1、阮某谋取利益的问题。本案隆万政供述、何某1证言均证实，隆万政收受何某1贿赂之后，将打私巡查行动告知何某1，并且，何某1、阮某向隆万政行贿时皆明确有具体请托事项，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，明知他人有具体请托事项收受钱财的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚。辩护人的本项辩护意见，本院不予采纳。隆万政多次受贿，酌情从重处罚。被告人隆万政坦白并当庭认罪，其家属已代为退出部分赃款，依法可以从轻处罚。隆万政家属所代为退出的受贿所得15万元，依法没收，上缴国库。尚未退出的赃款38万元，依法继续追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第七条、第十三条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人隆万政犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金22万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月13日起至2020年6月12日止。罚金限于判决生效之日起30日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）二、被告人隆万政尚未退出的非法所得38万元，继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。审判长  潘大勇审判员  周建坤审判员  杨文启二〇一七年三月九日书记员  严小米