新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)新01民终145号上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区百货批发公司劳动服务公司。法定代表人：潘新庆。委托诉讼代理人：王艳晖。被上诉人（原审原告）：新疆百营联合投资有限公司。法定代表人：倪士存。委托诉讼代理人：殷杰。委托诉讼代理人：高江龙。上诉人新疆维吾尔自治区百货批发公司劳动服务公司(以下简称劳服司）因与被上诉人新疆百营联合投资有限公司（以下简称百营公司）所有权纠纷一案，不服乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2015）沙民三初字第1184号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月3日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人劳服司的法定代表人潘新庆及委托诉讼代理人王艳晖，被上诉人百营公司的委托诉讼代理人高江龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人劳服司上诉请求：请求依法撤销一审判决，改判驳回被上诉人的原审诉讼请求。事实理由：本案之前的诉讼均为行政诉讼，涉及的是房屋的产别。但涉案房产登记在我公司名下，我公司并未参与改制，我公司名下的财产不应列入改制资产。故一审法院认定事实错误导致判决错误，请二审法院依法改判。被上诉人百营公司答辩称，我公司不同意上诉人的上诉请求。涉案房产的性质是国有资产，在新疆百货公司改制过程中，国资委代表国家进行管理，出具的评估报告中也将该房屋纳入了评估范围，我方依法取得了该房屋的所有权。一审判决正确，请二审法院依法维持。被上诉人百营公司向一审法院请求称，请求判令劳服司将乌鲁木齐市吐鲁番北路9号（原和田街141号）房产变更至百营公司名下。一审法院经审理查明，1998年8月18日劳服司办理了有效期自1998年8月18日至2002年8月18日的事业法人组织机构代码证，机构类型为事业法人。1997年7月17日乌鲁木齐市人民政府给新疆百货总公司位于乌鲁木齐市沙依巴克区和田街141号8栋建筑面积255.55㎡底商住宅颁发了乌政房字（199）第NO.0026822号国有公房产权证。2001年5月8日新疆维吾尔自治区贸易行业管理办公室下发新贸企改【2001】115号《关于对新疆百货总公司房屋产权变更的批复》，同意将新疆百货总公司所报各类房屋所有权人变更为该司下属各单位权属。2003年3月21日乌鲁木齐市房产管理局将新疆维吾尔自治区百货总公司位于沙依巴克区和田街141号底商房产（房产证号：00268**）变更登记为新疆百货批发公司劳动服务公司名下，产别：国有，房产证号为：003443**。2004年7月26日劳服司以“该单位工作人员在办理房产证过程中失误，把地址乌市沙区和田街414号错写成：乌市沙区和田街141号；把产别（集体）错写成（国有）为由”，向乌鲁木齐市房产管理局申请办理变更登记。2004年8月16日乌鲁木齐市房产管理局给劳服司颁发了房产证号为：003733**号、产别为：集体的房屋所有权证。2013年4月12日乌鲁木齐市国有企业改革领导小组办公室向乌鲁木齐市住房保障和房产管理局出具《关于新疆百货总公司资产权属问题函》，内容为：2010年新疆百货总公司改制工作小组对新疆百货总公司下属劳动服务公司占有的自治区贸易行业管理办公室划拨资产进行了认定，认为自治区贸易行业管理办公室是一个过渡性的临时机构，即使政府职能部门不经国资监管部门同意，任意划拨资产的行为也是错误的，况且把国有资产划转为集体资产，改变资产属性的做法更为错误。对于此问题，请市住房保障和房产管理局予以纠正。2013年4月27日乌鲁木齐市住房保障和房产管理局按照乌鲁木齐市国有企业改革领导小组办公室《关于新疆百货公司资产权属问题函》，根据《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》第四十五条的规定，作出乌房管[2013]75号《关于撤销新疆百货批发公司劳动服务公司00373333号房屋所有权证的决定》，决定依法注销新疆百货批发公司劳动服务公司00373333号，产别：集体的房屋所有权证，恢复至新疆百货批发公司劳动服务公司00344371房屋所有权证，产别：国有。2013年7月23日劳服司向一审法院提起行政诉讼，要求撤销乌房管[2013]75号《关于撤销新疆百货批发公司劳动服务公司00373333号房屋所有权证的决定》，经审理,2013年10月8日一审法院作出（2013）沙行初字第7号行政判决书，判决：撤销乌鲁木齐市住房保障和房产管理局于2013年4月27日作出的乌房管[2013]75号《关于注销新疆百货批发公司劳动服务公司00373333号房屋所有权证的决定》的具体行政行为。该判决书已生效。2013年11月14日乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会以乌国资函〔2013〕30号《关于新疆百货公司资产权属问题函》认为：“由自治区贸易行业管理办公室划拨给原新疆百货批发公司劳动服务公司的资产为国有资产，请市住房保障和房产管理局予以纠正”。2013年12月12日乌鲁木齐市住房保障和房产管理局根据该函作出乌房管〔2013〕220号《关于注销新疆百货批发公司劳动服务公司00373333号房屋所有权证的决定》，决定：依法注销新疆百货批发公司劳动服务公司00373333号，产别：集体的房屋所有权证，恢复至新疆百货批发公司劳动服务公司00344371房屋所有权证，产别：国有。2014年1月20日，劳服司向一审法院提起行政诉讼，要求撤销乌鲁木齐市住房保障和房产管理局乌房管〔2013〕220号《关于注销新疆百货批发公司劳动服务公司00373333号房屋所有权证的决定》，经审理，一审法院以（2014）沙行初字第2号行政判决书判决：维持乌鲁木齐市住房保障和房产管理局于2013年12月12日作出的乌房管〔2013〕220号《关于注销新疆百货批发公司劳动服务公司00373333号房屋所有权证的决定》的具体行政行为。该判决书送达后，劳服司不服上诉至乌鲁木齐市中级人民法院，2015年2月12日该院以（2015）乌中行终字第2号行政判决书判决：驳回上诉，维持原判。2014年3月24日，劳服司向一审法院提起行政诉讼，要求撤销乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会乌国资函〔2013〕30号《关于新疆百货公司资产权属问题函》，经审理，一审法院以（2014）沙行初字第12号行政判决书判决：驳回新疆维吾尔自治区百货批发公司劳动服务公司要求撤销乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会作出乌国资函[2013]30号《关于新疆百货总公司资产权属问题函》的具体行政行为的诉讼请求。该判决书送达后，劳服司不服上诉至乌鲁木齐市中级人民法院，2014年9月12日该院以（2014）乌中行终字第59号行政判决书判决：驳回上诉，维持原判。劳服司不服（2014）乌中行终字第59号行政判决向新疆维吾尔自治区高级人民法院申诉，该院于2015年12月17日，作出（2015）新行监字第112号裁定书，裁定对该案进行提审。经审理，该院于2016年7月14日以（2016）新行再4号行政判决书判决：维持乌鲁木齐市中级人民法院（2014）乌中行终字第59号行政判决。另查明，2011年4月21日，百营公司与乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会签订乌产交合字（2011）第03号产权转让合同书，约定：乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会（甲方）将其拥有的新疆百货总公司整体产权以人民币15162452.35元转让给百营公司（乙方）（附：转让批准文件、转让资产清单、资产评估报告书、资产确认通知单）。经双方协商，以下费用由乌鲁木齐市产权交易中心代收后拨转：……。加上以上款额后，受让方实际支付人民币43652500元。甲方在合同生效后三个月内将新疆百货总公司产权按照新国评字第（2010）第8号资产评估报告和新国会所审字（2010）第69号审计报告所示资产向乙方完整地移交，逾期承担违约责任。还查明，新疆国信资产评估有限公司新国评字（2010）第8号资产评估报告书中已经将本案涉案房产列入清查评估范围。一审法院认为，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，无需当事人举证证明。本案涉案房产的权属性质为国有的事实已经为人民法院生效判决所确认，劳服司辩称涉案房产属集体所有的理由不能成立，一审法院不予采信。百营公司依据其与乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会签订的乌产交合字（2011）第03号产权转让合同书，接收新疆百货总公司名下整体资产的行为并无不当，且涉案房产已列入资产评估范围，劳服司拒绝协助百营公司办理涉案房产的变更登记手续，应承担相应民事责任，故对百营公司要求劳服司将乌鲁木齐市吐鲁番北路9号（原和田街141号）房产变更至百营公司名下的诉讼请求，一审法院予以支持。劳服司辩称本案已过诉讼时效的理由，因劳服司一直向人民法院提起行政诉讼，要求撤销相关职能部门作出的涉案房产属国有性质的决定，至2016年7月新疆维吾尔自治区高级人民法院终审判决，故对劳服司此辩称理由，一审法院不予采信。遂判决如下：新疆维吾尔自治区百货批发公司劳动服务公司于本判决书生效后三十日内协助新疆百营联合投资有限公司办理将乌鲁木齐市吐鲁番北路9号（原和田街141号，房产证号为003443**号）房产变更至原告新疆百营联合投资有限公司名下的手续。本院二审期间，当事人未提交新的证据。本院认定的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为：本案二审的争议焦点是劳服司是否应协助百营公司办理涉案房产的变更登记手续。劳服司认为，涉案房产登记在劳服司名下，劳服司并未改制，故劳服司不应协助百营公司办理房产变更登记手续。本院认为，涉案房产虽登记在劳服司名下，但涉案房产的产权性质为国有，属国有资产。企业国有资产由国有资产监督管理机构负责产权界定等基础管理工作。即涉案房产应由市国资委进行管理。2010年市国资委在审核新疆百货总公司改制资产时也确认了涉案房产为国有资产，市国企改革领导小组将涉案房产纳入新疆百货总公司资产改制评估范围，百营公司依据百营公司与市国资委签订的乌产交合字（2011）第03号产权转让合同书，接受了包括涉案房产在内的新疆百货总公司的整体资产，故涉案房产的权属已由百营公司取得。劳服司作为国有企业新疆百货总公司的下属单位，应依据市国资委与百营公司的转让合同，履行涉案房产的房产变更登记义务。劳服司的上诉主张不成立，本院不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费70元，由上诉人劳服司负担（已付）。本判决为终审判决。审判长 曾 敏审判员 王 宏审判员 黄淑梅二〇一七年三月六日书记员 谢晓朦