重庆市合川区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0117民初371号原告：重庆优图投资有限公司（以下简称：“优图公司”），住所地重庆市铜梁区巴川街道办事处小街25号2-3-1，统一社会信用代码915002247958847340。法定代表人：李全红，该公司总经理。委托诉讼代理人：景远清，重庆法霖律师事务所律师。被告：国网重庆市电力公司（以下简称：“国网重庆公司”）住所地重庆市渝中区中山三路21号，统一社会信用代码915000002028566592。法定代表人：路书军，该公司总经理。委托诉讼代理人：向智强，重庆名言律师事务所律师。原告优图公司与被告国网重庆公司供用电合同纠纷一案，本院于2017年1月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告优图公司的委托诉讼代理人景远清和被告国网重庆公司的委托诉讼代理人向智强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告优图公司向本院提出诉讼请求：第一、判决被告国网重庆公司立即退还临时接电费用11万元及资金占用损失费（资金占用损失费从2016年10月20日起，以11万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算至退还时止）；第二、本案诉讼费被告承担。事实与理由：2011年5月19日，原告因修建房屋需要临时用电，与被告签订了临时用电合同。原告向被告支付临时用电费11万元，和并网服务费、电力负荷管理系统客户端装置费，共计134646元，后来被告向原告供电，原告实际使用电至2016年4月。原告在临时使用电期间，按约定向被告支付了电费，并且在2016年6月20日付清了所有的电费。原告终结临时用电后，多次找被告要求退还所交纳的临时接电费，被告却拒不退还。为维护原告合法权益，特诉请如前。被告国网重庆公司辩称，原、被告订立临时用电合同属实，被告收取原告临时用电费11万元属实，原告至2016年7月8日终结供用电。被告收取的临时接电费是按照重庆市物价局渝价2004年68号文件，关于贯彻国家发改委关于停止收取配电贴费有关问题的补充通知的通知，该文件第2条第2款明确,临时用电人的用电时间超过4年半的,临时接电费不予退还，且双方在临时供电合同的第3条第2款规定临时接电费的退还按照国家的相关规定执行，原告的临时用电时间超过4年半时间，不应当退还临时接电费，请求法院驳回原告的诉讼请求。围绕诉讼请求，原、被告向法庭提交了如下证据：1组.原告举示原告的营业执照、法人身份证明书、身份证复印件、准予国网重庆市合川区注销准许通知书、2016年9月25日债权清偿债务担保情况说明、被告的基本信息，企业法定营业执照，有限责任公司变更登记通知书。拟证明原、被告的主体适格。2组.原告提供临时供用电合同、业务缴费通知单、重庆农村商业银行网上银行交易凭证、电费单、国家发展改革委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知：发改价格文件。拟证明原、被告临时供用电关系成立，原告实际履行了合同义务，被告应当退还预交的临时接电费。3组.原告提交施工配电高压T接搭伙拆除施工协议，拟证明原告2016年已经停止用电。4组.被告提交，重庆市物价局渝价文件、计投资文件。被告对原告提交的电费单、施工配电高压T接搭伙拆除施工协议证据的真实性合法性无异议，关联性有异议。原、被告对上述其余证的真实性、合法性、关联性无异议。上述证据真实、合法，与本案有关联，本院依法予以确认，并载卷佐证。依据原、被告的陈述和本案证据，本院认定本案事实如下：2013年7月1日，重庆市合川区供电有限责任公司（以下简称：“合川供电公司”）更名为国网重庆合川区供电有限责任公司，2016年9月27日，国网重庆市电力公司与国网重庆合川区供电有限责任公司实行吸收合并，吸收合并后，国网重庆市电力公司存续，国网重庆合川区供电有限责任公司注销，国网重庆合川区供电有限责任公司的所有债权债务由国网重庆市电力公司接承。2011年5月19日，合川供电公司与原告签订了临时供用电合同。合同约定被告向原告临时供电，临时接电时间为6个月，临时接电费用11万元，临时接电费用于送电前一次性交付。结束临时用电后，临时接电费用的退还按照国家相关规定执行。合同的效力，本合同经双方签署并加盖公章或合同专用章后成立，合同有效期为6个月，自2011年5月19日到2011年11月18日止。合同有效期届满，双方未就合同延期达成一致的，合同自动终止，供电人按照规定程序终止对用电人供电。用电人需要继续临时用电的，应在合同到期前一个月向供电人提出书面续约申请，经双方协商一致续签合同，续签合同有效期6个月。合同还约定了双方的其他权利义务。重庆市合川区供电有限责任公司（盖章），重庆优图投资有限公司（盖章）。当日合川供电公司向原告出具业务缴费通知单，通知单载明原告缴费，收费项目及费用计算依据为：并网服务费，6466元，收费依据合川发改发、电力负荷管理系统客户端装置费，18180元，收费依据合川发改发，临时接电费110000元，收费依据渝价，发改价格。共计134646元。2003年12月23日，国家发展和改革委会发改价格文件是“国家发展改革委员会关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知”，该通知载明：各省、自治区、直辖市计委（发展改革委）、物价局、经贸委（经委），国家电网公司、南方电网公司：《国家计委、国家经贸委关于停止收取供（配）点工程贴费有关问题的通知》下发后，各地在贯彻执行中提出了一些问题。根据各地反映的情况，现将有关问题补充通知如下（略）。其第四条载明：“临时用电的电力用户应合同方式约定临时用电期限并预交相应容量的临时接电费用。临时用电期限一般不超过三年。在合同约定期限内结束临时用电的，预交的临时用电费用全部退还用户；确需超过合同约定期限的，由双方另外约定。2014年2月17日，重庆市物价局渝价文件，重庆市物价局贯彻国家发改委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知的通知载明：“各区县（自治县、市）物价局、重庆市电力公司、重庆市建设投资公司：针对各地在贯彻执行《国家计委、国家经贸委关于停止收取供（配）点工程贴费有关问题的通知》（计价格）中提出的问题，国家发改委最近下发了《于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知》（发改价格号，以下简称通知），现将全文转发给你们，并结合我市实际情况，提出以下贯彻意见，请一并按照执行（略）对临时接电费用的预收及退还的约定载明1、凡用电期限在3年以内结束临时用电的，预交的临时接电费用全部退还用户。用电期限超过3年的一般临时用户，临时用电设施拆除时间在3年至3年半者，退还75%；3年半到4年者，退还50%；4年至4年半者，退还25%，超过4年半的，临时接电费用不用退还。2011年5月19日，原告向合川供电公司交纳上述费用。后原告临时用电至2016年6月20日止。原、被告未重新签订临时用电合同。后原告要求被告退还临时用电费无果，遂起诉来院，诉请如前。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对双方当事人具有法律约束力。原、被告签订的临时用电合同，是当事人真实意思表示，其内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护，各方当事人均应按合同的约定履行各自的义务。本案原、被告争议焦点为：被告是否应当退还原告交纳的临时接电费用11万元及资金占用损失费。2011年5月19日，原、被告在临时供电合同约定临时接电费用11万元，临时接电费用于送电器前一次性交付，结束临时用电后，临时接电费用的退还按照国家相关规定执行。当日合川供电公司向原告出具业务缴费通知单，缴费通知单载明临时接电费11万元的收费依据是重庆市物价局渝价、国家发展和改革委会发改价格号文件。上述文件均载明临时接电费的预收及退还方式，凡用电期限在3年以内结束临时用电的，预交的临时用电费用全部退还用户，对超过4年半的，临时接电费用不退还。虽然原、被告签订的临时供用电合同约定合同的效力为6个月，从2011年5月19日至2011年11月18日，逾期后原、被告没有续签合同，但是，被告仍按照该合同约定向原告提供临时用电，原告仍旧按照该合同约定在使用临时用电，并按照合同约定向被告支付费用，被告实际临时用电期限超过4年半。按照重庆市物价局渝价号文件《贯彻国家发改委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知的通知》第二条第（二）项的规定：用电期限超过4年半的，临时接电费用不退还。现原告临时用电期限超过4年半，按此规定原告缴纳的临时接电费用应不予退还，故原告要求被告退还临时接电费用11万元及资金占用损失费的诉讼请求理由不成立，本院依法不予支持。原告辩称的临时接电费是定金的性质，被告予以否认，原告也未提供证据证实，故原告该辩解意见不成立，本院依法不予支持。被告的抗辩理由成立，本院依法予以采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第（一）款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告重庆优图投资有限公司的诉讼请求。案件受理费1250元，由原告重庆优图投资有限公司负担（已经交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  董文峰二〇一七年三月二十七日书记员  刘 怡