广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤06民特34号申请人(仲裁被申请人):张静菊，女，满族，1986年9月4日出生，住所地:河北省承德市滦平县。委托代理人：ＸＸ，男，汉族，1978年7月11日出生，住所地:甘肃省平凉市崆峒区，是张静菊的配偶。被申请人(仲裁申请人):平安银行股份有限公司佛山南海支行。住所地:广东省佛山市南海区。代表人:欧荣生，该支行行长。委托代理人:冼健，广东豪盛律师事务所律师。委托代理人:陈峰，男，汉族，1981年9月28日出生，住所地:广东省佛山市禅城区，是广东豪盛律师事务所工作人员。申请人张静菊与被申请人平安银行股份有限公司佛山南海支行(以下简称平安银行佛山南海支行)申请撤销仲裁裁决一案，张静菊于2017年1月17日向本院提出申请。本院于2017年1月19日受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。申请人张静菊述称:一、仲裁庭的组成以及仲裁的程序违反法定程序。此案仲裁前张静菊未收到任何关于此案的法律文书，无法履行《中华人民共和国仲裁法》第二十五条规定赋予的可以提交答辩书的权利。同上原因，无法履行《中华人民共和国仲裁法》第三十一条规定赋予的可以指定仲裁员的权利。此案仲裁后张静菊也未收到此案的仲裁裁决书，无法履行《中华人民共和国仲裁法》第五十九条规定赋予的可以申请撤销仲裁裁决的权利，到佛山中院执行庭通知张静菊才知道此案已进入强制执行阶段。是张静菊主动联系佛山仲裁委员会才到其办公场所拿到此案仲裁裁决书。二、平安银行佛山南海支行隐瞒了足以影响公正裁决的证据。本案双方签署的房地产抵押买卖合同是双方真实意思的表达，不违反法律、法规的规定，是合法有效的。平安银行佛山南海支行枉顾张静菊及时补交欠款且已入账的事实，将在此后的时间内按时向张静菊发出还款短信，张静菊也依约按时还款并收到还款结清短信的事实隐瞒。这些事实和行为是平安银行佛山南海支行已经放弃合同解除权要求张静菊继续履行合同的真实意愿。虽然张静菊非个人原因造成了欠款，违约在先，但平安银行佛山南海支行依约享有合同解除权后，依旧接受张静菊的欠款并入账，而且依旧发出邀约，要求张静菊履行，显然是以其行为表明要继续履行合同，在接受张静菊履行合同后，现又反悔要求提前终止合同，违背诚实信用原则。我国《合同法》第九十三规定当事人可以约定一方解除合同的条件，解除条件成就时，解除权人可以解除合同。根据该条规定，平安银行佛山南海支行要么解除合同，要么要求张静菊继续履行，只能选择其一。平安银行佛山南海支行选择仍然接受并要求张静菊履行合同，其合同解除权己经消灭。平安银行佛山南海支行未举证此案的全部资料，直接与本案的裁决结果相关。由于平安银行佛山南海支行的刻意隐瞒严重影响了本案的公正裁决，佛山仲裁委员会在没有详细了解张静菊的还款情况下就片面做出提前终止本案《房地产买卖抵押贷款合同》的裁决，是不负责任的行为。三、此裁决违背了社会公共利益。1.平安银行佛山南海支行委托的广东豪盛律师事务所，其主任律师涂建军是佛山仲裁委员会的组成人员，虽不是本案的仲裁员，但作为利益共同体，加上张静菊各种权利的丧失，这场仲裁的公正和公平性已经不能得到任何的法律保障，违反了我国立法最基本的精神。这种既是运动员又是裁判员的仲裁难免平安银行佛山南海支行被社会质疑为暗箱操作。2.张静菊与平安银行佛山南海支行签订协议时还不满20岁，当时虽多次质疑该合同使用仲裁解决争议而非传统的向法院起诉，但迫于工作人员的压力以及自身法律知识的浅薄，无法理解仲裁的法律意义，造成该合同中的仲裁条款不是自己真实意愿的表达。3.现在社会上像张静菊这样的案子很多，银行的某些工作人员和律师事务所的人为了一己私利，不顾法律的崇高性，相互勾结起来，滥用仲裁权利，利用当事人合同履行上的漏洞查封房产，索要高额律师费。因为欠银行几十块钱而被冻结房产讹诈高额律师费的事件层出不穷，给社会带来了很多不安定的因素。就在这期间，张静菊的丈夫也多次接到平安银行佛山南海支行委托代理人广东豪盛律师事务所的工作人员打来的电话，要求支付15000元律师费，否则就要拍卖房产，被拒绝后又提出如果不开发票，金额还可以商量的话。张静菊10多年来一直按时缴纳贷款。综上所述，佛山仲裁委员会于2016年10月12日作出的(2016)佛金仲字第203号仲裁裁决因仲裁庭的组成以及仲裁的程序违反法律规定，平安银行佛山南海支行隐瞒了足以影响公正裁决的证据，裁决违背了社会的公共利益，请求撤销佛山仲裁委员会作出的(2016)佛金仲字第203号仲裁裁决，维护张静菊的合法权益。被申请人平安银行佛山南海支行辩称:一、仲裁庭的组成以及仲裁的程序符合法定程序。(一)佛山仲裁委员会在受理平安银行佛山南海支行的仲裁申请后将仲裁各阶段的仲裁文书都送达了张静菊。1.佛山仲裁委员会于2016年5月10日按照张静菊在《房地产买卖抵押贷款合同》的联系地址(佛山市禅城区xx室)以及联系电话(138××××6594)，以EMS向张静菊邮寄送达仲裁申请书以及证据材料、举证通知书、仲裁规则以及仲裁员名册、金融仲裁规则、地址确认书、选定仲裁员的函以及送达回证各一份。根据张静菊与平安银行佛山南海支行双方签订的《房地产买卖抵押贷款合同》第11条约定，借款人在变更住所、通讯地址、联系电话等事项时，保证在有关事项变更后十日内书面通知贷款人。若借款人不履行通知义务，贷款人按照原通讯地址寄送有关通知、文件的，视为已送达。2016年5月27日，佛山仲裁委员会根据张静菊的身份证地址（河北省××乡××村××）再次通过EMS向张静菊邮寄送达仲裁申请书以及证据材料、举证通知书、仲裁规则以及仲裁员名册、金融仲裁规则、地址确认书、选定仲裁员的函以及送达回证各一份。根据快递单的送达情况显示，上述材料由张静菊本人于2016年6月1日签收。2.2016年6月16日，佛山仲裁委员会根据张静菊的身份证地址（河北省××乡××村××），以EMS向其送达开庭通知书、组庭通知书以及送达回证各一份。根据快递单的送达情况显示，上述材料由张静菊本人于2016年6月22日签收。3.2016年11月8日，佛山市仲裁委员会按照张静菊在《房地产买卖抵押合同》中的抵押物地址(佛山市南海区桂城街道XX房，也即佛山市文华北路XX房)，以EMS向张静菊送达(2016)佛金仲字第203号《仲裁裁决书》。该地址与张静菊《撤销仲裁裁决申请书》上的住所一致，说明该地址事实上也是张静菊所认可的。2017年1月6日，张静菊到佛山仲裁委员会收取了(2016)佛金仲字第203号《仲裁裁决书》。根据《佛山仲裁委员会仲裁规则》(2013年版)第一百零七条规定，仲裁文书、通知、材料既可以邮寄、传真、电报、委托、留置、电子邮件、公告等方式送达当事人、代理人，也可以直接送到当事人、代理人。当事人亲自到佛山仲裁委员会收取《仲裁裁决书》也是直接送达的一种方式。(二)张静菊在《撤销仲裁裁决申请书》中的自认恰恰证明，张静菊是知道自己被提起仲裁的，理由如下:1.张静菊在《撤销仲裁裁决申请书》的“事实和理由部分”承认自平安银行佛山南海支行向佛山仲裁委员会提起仲裁后，张静菊才知道原来欠了平安银行佛山南海支行本息逾期合计8337.36元。这个数据和事实是在平安银行佛山南海支行的《仲裁申请书》及证据中才出现的，如果张静菊不是收到了仲裁文书，如何能第一时间前往平安银行佛山南海支行网点一次性缴纳8337.36元？2.平安银行佛山南海支行在张静菊更改了联系电话却不通知的情况下，根本不可能知道张静菊的新电话号码，更不可能知道其丈夫的电话，而张静菊在撤销申请中说其夫接到平安银行佛山南海支行代理人打来的电话，事实却是张静菊接到仲裁文书，知道平安银行佛山南海支行代理人的电话，才让其夫打电话与平安银行佛山南海支行代理人联系，就如何解决仲裁一案进行协商，由此完全可证明张静菊是收到了佛山仲裁委员会所送达的仲裁文书的，否则不合逻辑，无法解释。二、平安银行佛山南海支行没有隐瞒足以影响公正裁决的证据。(一)贷款提前到期后，张静菊还清逾期本息只是履行了部分违约责任。平安银行佛山南海支行要求张静菊偿还全部贷款余额本息的请求权不因张静菊履行部分违约责任而丧失。张静菊声称其已补交逾期本息。平安银行佛山南海支行的代理人在仲裁开庭当日(2016年7月1日)已向仲裁员说明张静菊于2016年6月4日还清逾期本息，并无隐瞒。同时，平安银行佛山南海支行也根据张静菊签收佛山仲裁委员会送达仲裁申请书等材料的日期明确宣布贷款提前到期日为2016年6月1日。也就是说，自2016年6月1日起，张静菊的贷款期限已经提前届满，平安银行佛山南海支行不再同意张静菊分期履行还款义务，而要求张静菊偿还全部贷款余额本息，那么，张静菊此时应偿还的就不仅限于已逾期的贷款本息而是全部的贷款余额本息。平安银行佛山南海支行宣布贷款提前到期在前，张静菊还清逾期本息在后。张静菊在贷款提前到期后偿还逾期贷款本息，只是减少了其应偿还的全部贷款余额本息的数额，是其违约后履行了部分违约责任，不能因其履行了部分违约责任就将已发生的违约事实推翻，更不能因此否定平安银行佛山南海支行基于该违约事实所享有的提前收回全部贷款余额本息的权利。(二)平安银行佛山南海支行在宣布贷款提前到期后继续扣划平安银行佛山南海支行存入款项是遵守“减损原则”的表现，并非平安银行佛山南海支行同意张静菊继续分期履行借款合同的还本付息义务，也并非平安银行佛山南海支行放弃提前收回全部贷款本息的权利。张静菊根据其还清逾期本息后继续分期向平安银行佛山南海支行还款，平安银行佛山南海支行也扣款，便认为平安银行佛山南海支行隐瞒事实，且放弃合同解除权，同意继续履行合同。张静菊的上述观点不能成立，理由如下:其一，平安银行佛山南海支行的代理人在仲裁开庭当日(2016年7月1日)就张静菊还款事实并无隐瞒，而且就该事实在仲裁开庭当天向仲裁庭提交了《代理词》，说明两个观点:1.平安银行佛山南海支行宣布贷款提前到期后张静菊是否还清逾期贷款本息均不应影响平安银行佛山南海支行宣布贷款提前到期，一次性收回贷款权利的行使，而只应作为平安银行佛山南海支行考虑是否与张静菊和解、调解的条件。只有在张静菊清偿了逾期本息及其应付的诉讼费、律师费等违约成本，证明其具备解决纠纷的诚意及继续履行合同的经济实力后，平安银行佛山南海支行才有可能与张静菊达成和解或调解，同意张静菊按照原合同的约定继续履行每月还本付息的义务。2.平安银行佛山南海支行在宣布贷款提前到期后继续在张静菊账户扣款不应视为同意张静菊继续分期履行借款合同的还本付息义务，而应视为平安银行佛山南海支行在张静菊违约后为了防止损失扩大而采取的适当措施。张静菊在明知开庭时间的情况下既不到庭参加庭审，也不进行举证、质证以及辩论，是其放弃相关权利。最终，仲裁员采纳了平安银行佛山南海支行的观点作出了张静菊败诉的裁决。其二，平安银行佛山南海支行的仲裁请求并无解除合同，而是宣布贷款提前到期，两者是不同概念，当然不适用《合同法》关于解除合同的相关规定。张静菊将合同解除、可撤销合同、宣布贷款提前到期混为一谈。三、裁决不存在侵犯社会公共利益的问题。(一)平安银行佛山南海支行所委托的广东豪盛律师事务所主任涂建军律师是经过严格的资格审查，被佛山仲裁委员会经合法程序聘任的仲裁员，与佛山仲裁委员会不存在任何利益共同体关系。且涂建军律师并非本案仲裁员，张静菊也无任何证据证明涂建军律师曾对本案裁决施加过任何不正当影响，却在仲裁阶段自行放弃各项仲裁权利而败诉后以此莫虚有的理由申请撤销裁决。(二)张静菊在与平安银行佛山南海支行签订借款合同时是完全民事行为能力人，理应对自己的行为后果负责。本案的借款合同是双方真实意思表示，合法有效，一旦签订，双方都有义务信守合同。张静菊没有任何证据证明本案借款合同有受胁迫、受欺诈等可撤销或可变更的法定情形，因此张静菊称其年幼造成合同中的仲裁条款不是其真实意愿的理由也是完全不能成立。(三)张静菊与平安银行佛山南海支行借款合同纠纷仲裁一案，纯属是张静菊长达半年(自2015年10月13日至2016年3月28日)没有按时依约还款所致。平安银行佛山南海支行为维护自身合法权益提起的仲裁。而且此次违约并非张静菊第一次逾期，张静菊的还款记录显示，从2006年11月至今，张静菊已经反反复复逾期多次，不是张静菊所说的十多年来一直按时缴纳贷款，其已被列入征信记录不良的借款人之列。而此次逾期也并非张静菊所说由于深圳发展银行与平安银行合并造成其还款账户不能正常划款。众所周知，深圳发展银行与平安银行合并是2010年的事，而平安银行佛山南海支行的核准变更日期则是2012年8月29日。平安银行佛山南海支行正是因为张静菊多次反复违约才提起仲裁宣布贷款提前到期的。然而，张静菊在收到仲裁文书后却认为违约后只要还清了逾期本息就可以了事，违约成本(仲裁费、律师费等)则可置之不理。由于这种错误认识，张静菊没有联系平安银行佛山南海支行的代理人，仅通过案外人(其丈夫)和代理人电话谈过几次。代理人其实大可不必理会张静菊的丈夫，但出于解决问题的考虑，仍向张静菊的丈夫说明仲裁之后的利害关系让其权衡利弊，即使在代理人对律师费主动让步的情况下，对方的态度还是非常强硬，声称只愿意给3000元费用等等，导致未能和解。在仲裁开庭当日，仲裁员还根据平安银行佛山南海支行代理人提供的手机联系了平安银行佛山南海支行的丈夫，再次建议平安银行佛山南海支行过来开庭说明情况争取和解，但张静菊既没有亲自前来，也没有委托其丈夫或其他代理人前来开庭。张静菊的败诉实在是其怠于行使法律赋予的各项权利且自以为是造成的结果。更何况，和解的大门永远敞开，即使执行阶段，也仍然可以和解。因此，本案仅涉及平安银行佛山南海支行与张静菊两个特定民事主体之间的权利义务关系，与不特定多数人的利益毫不相干，也没有侵犯不特定公众的利益，故张静菊在撤裁申请书上声称的侵犯社会公共利益，是毫无事实与法律根据的。综上所述，(2016)佛金仲字第203号仲裁裁决依据的事实清楚，证据充分，程序合法，平安银行佛山南海支行也无隐瞒足以影响公正裁决的证据，没有侵犯社会公共利益，张静菊提起撤销仲裁裁决的申请不符合《中华人民共和国仲裁法))第五十八条规定的情形，其请求撤销仲裁裁决的申请应予驳回。本院查明：(一)2006年10月12日，张静菊与原深圳发展银行佛山南海支行签订《房地产买卖抵押贷款合同》。张静菊在该合同预留的地址是禅城区华远东路XX室，电话是138××××6594。该合同第十一条第三款规定:“借款人、抵押人、保证人在变更住所、通讯地址、联系电话及营业范围、法人代表等事项时，保证在有关事项变更后十日内书面通知贷款人。若借款人、抵押人、保证人不履行上述通知义务，贷款人按照原通讯地址寄送有关通知、文件的，视为已送达。”该合同约定的抵押物地址是南海区XX房。该合同第十三条约定合同履行中如发生争议，各方协商或调解不成的，向佛山仲裁委员会申请仲裁。张静菊在向本院提交的《撤销仲裁裁决申请书》预留的地址是佛山市南海区XX。张静菊曾经持有的户口本记载的地址是滦平县XX组。(二)2016年5月10日，佛山仲裁委员会向张静菊邮寄仲裁申请书及证据材料、举证通知书、仲裁规则及仲裁员名金融仲裁规则、地址确认书、选定仲裁员的函及送达回证各一份。邮寄地址是佛山市禅城区华远东路XX室，电话是138××××6594。该份邮件因“上门无人，电话非收件人，逾期无人认领”被退回原址。2016年5月27日，佛山仲裁委员会向张静菊再次邮寄仲裁申请书及证据材料、举证通知书、仲裁规则及仲裁员名册、金融仲裁规则、地址确认书、选定仲裁员的函及送达回证各一份。邮寄地址是河北省滦平县付家店XX组，电话是138××××6594。邮递公司反馈的信息是该份邮件由本人于2016年6月l日签收。2016年6月16日，佛山仲裁委员会向张静菊邮寄开庭通知书、组庭通知书以及送达回证各一份。邮寄地址是河北省滦平县XX组，电话是138××××6594。邮递公司反馈的信息是该份邮件由本人于2016年6月22日签收。2016年11月8日，佛山仲裁委员会向张静菊邮寄延期裁决通知书、仲裁裁决书及送达回证各一份。邮寄地址是佛山市文华北路XX房，电话是138××××6594。该份邮件因“电话停机”而被退回原处。2017年1月6日，张静菊亲自到佛山仲裁委员会签收(2016)佛金仲字第203号仲裁裁决书。(三)从2015年10月13日到2016年5月13日，张静菊存在逾期还本付息的情形。张静菊在2016年6月4日对相应欠款予以清偿。(四)佛山仲裁委员会于2016年7月1日不公开开庭审理(2016)佛金仲字第203号案。该案的独任仲裁员是王学堂。该案仲裁裁决书于2016年10月12日做出，裁决主要内容是宣告案涉《房地产买卖抵押贷款合同》提前到期;张静菊应当向平安银行佛山南海支行偿还尚欠贷款本金及相应利息;平安银行佛山南海支行对张静菊提供的抵押物享有优先受偿权;张静菊应当向平安银行佛山南海支行支付律师费。该裁决书第8页第二段查明:“在本案仲裁期间，截止至2016年6月13日，被申请人已向申请人还清拖欠的本金、利息、罚息及复利。故被申请人尚欠申请人本金人民币162999.25元。”(五)佛山仲裁委员会仲裁规则第一百一十条第二款规定:“当事人未向本会确认自己的送达地址的，以合同中约定的送达地址送达。仲裁文书邮寄至该地址，即为送达。”第三款规定:“当事人未向本会确认自己的送达地址，合同也未约定送达地址，但存在下列地址的，将仲裁文书邮寄至下列地址的，视为送达:合同约定的当事人通讯地址或联系地址;自然人户籍登记的住所地、身份证地址或经常居住地，法人或其他组织的工商登记或其他依法登记、备案的住所地或营业地。”本院认为:关于张静菊提出的仲裁庭的组成以及仲裁的程序违反法定程序问题，佛山仲裁委员会对张静菊送达仲裁文书采取邮寄送达的方式。在该案的送达过程中，佛山仲裁委员会共实施四次邮寄送达，分别向张静菊在订立合同时预留的地址、曾持有的户口本记载的地址以及张静菊经常居住的地址进行送达。四份邮件上列明的电话是张静菊在订立合同时预留的号码。经审查，佛山仲裁委员会的以上邮寄送达方式符合该委的仲裁规则。邮递公司提供了由张静菊本人签收的邮件跟踪信息。张静菊对此虽有异议，但没有提供反驳证据予以推翻，本院对其异议不予采信。此外，张静菊在向本院提交的申请书中承认其本人在平安银行佛山南海支行提起仲裁申请后得知其逾期还款8337.36元。张静菊在庭审中也确认平安银行佛山南海支行在2016年6月电话通知其清偿欠款，告知仲裁事项，并要求其与委托律师协商。可见，张静菊对平安银行佛山南海支行提起仲裁申请是明知的。虽然如此，张静菊在庭审中却承认未有积极应诉，也不能与平安银行佛山南海支行及其委托代理人就此达成和解。鉴于佛山仲裁委员会的送达合法以及张静菊明知仲裁案件的存在但未予应诉，本院认定佛山仲裁委的仲裁程序合法，张静菊应当对其消极应诉行为承担不利后果。张静菊的该项撤裁理由不成立。关于张静菊提出的平安银行佛山南海支行隐瞒足以影响公正裁决的证据问题，张静菊认为平安银行佛山南海支行没有向佛山仲裁委员会告知其本人及时清偿欠款和此后按时还款的事实。经审查，佛山仲裁委员会在该案仲裁裁决中已经查明张静菊清偿欠款的事实。平安银行佛山南海支行主张该行未有隐瞒上述事实，有仲裁裁决为证，本院予以采信。至于佛山仲裁委员会在认定张静菊已清偿欠款后仍裁决案涉借款提前到期，张静菊应提前偿还尚欠借款本金及利息，该事项属于仲裁案件实体处理的范畴，本院依法不予审查。张静菊的该项撤裁理由不成立。关于张静菊提出的仲裁裁决违背社会公共利益问题，社会公共利益是指为广大公民所能享受的利益。此处的“广大公民”是指特定范围内的广大，既有全国性的广大，又有地区性的广大，其外延可以限制在享有立法权的建制区域。张静菊与平安银行佛山南海支行之间的仲裁案件是金融借款合同纠纷。仲裁裁决的内容涉及上述两方当事人民事权益，并未违背社会公共利益。张静菊提出的律师事务所主任是佛山仲裁委员会的仲裁员，其本人订立合同时对以仲裁方式解决争议的条款认识不清以及仲裁裁决的消极意义等问题，不足以构成对仲裁裁决的撤销。因此，张静菊的该项撤裁理由不成立。综上所述，张静菊申请撤销仲裁裁决的三点事由均不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，本院对其申请不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条的规定，裁定如下:驳回张静菊的申请。申请费400元，由申请人张静菊负担。审 判 长  罗凯原代理审判员  禤敏婷代理审判员  梁亦民二〇一七年三月十六日书 记 员  巫江禺