新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院刑 事 判 决 书(2017)新0106刑初11号公诉机关乌鲁木齐市头屯河区人民检察院。被告人李帮文，男，1977年12月20日出生，汉族，系新疆鼎天力商品混凝土有限公司车队队长，住乌鲁木齐市天山区。2016年8月2日因涉嫌重大责任事故罪被乌鲁木齐市公安局经济技术开发区（头屯河区）分局取保候审。被告人杨波，男，1972年11月9日出生，汉族，系新疆鼎天力商品混凝土有限公司职员，住乌鲁木齐市水磨沟区。2016年8月2日因涉嫌重大责任事故罪被乌鲁木齐市公安局经济技术开发区（头屯河区）分局取保候审。乌鲁木齐市头屯河区人民检察院以乌头检公诉刑诉[2017]第5号起诉书指控被告人李帮文、杨波犯重大责任事故罪，于2017年1月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年3月1日公开开庭审理了本案。乌鲁木齐市头屯河区人民检察院指派检察员郭雪琴、樊曦出庭支持公诉，被告人李帮文、杨波到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，1、2016年7月7日22时许，被告人李帮文作为新疆鼎天力商品混凝土有限公司车队队长以及该公司安全、环保委员会办公室副主任，在明知工作人员不足，不符合作业要求的情况下，出于对施工安全和工作量估算的过于自信以及对合理安排作业人员，保证安全顺利作业的疏忽大意，违反公司规定安排公司泵车驾驶员兼泵车操作手即本案被告人杨波独自一人驾驶车牌为新****00号泵车至乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）火车西站王家沟六队保税区金阳路多式联运海关监管中心工地进行混凝土泵送作业，违背了其职务要求和泵车作业失误造成施工泵车侧翻，致使一人死亡、直接经济损失达81万元的重大责任事故。其上述严重违规和未严格履行工作职责的行为对本案重大责任事故的发生起了决定性、关键性的作用，在本次责任事故中承担主要责任。2、2016年7月7日22时许，被告人杨波在明知其所在作业班组人员不足，不符合作业要求的情况下，出于对作业安全和工作量估算的过于自信，接受了车队队长李帮文要求其独自作业的工作安排，其本人同时担任新****00号混凝土泵送车的驾驶员和操作员，至乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）火车西站王家沟六队保税区金阳路多式联运海关监管中心工地进行混凝土泵送作业，严重违反了相关的作业要求和工作规范。其在违规作业过程中虽几次发觉有与其预计的工作状况不符的情形，却因其轻信能够安全顺利完成作业，而依旧坚持独自作业，而未向其工作单位和相关负责人汇报、请示和请求支援，致使其独自连续工作近10小时，并因此处于身心极度疲劳作业的状态。至2016年7月8日8时许完成混凝土泵送收拢泵车设备时，因疲劳而疏忽大意，违反泵车操作规程，在未按操作规程先收拢泵车臂架的情况下，错误操作收拢了车辆左侧的支腿，致使车辆重心偏移、侧翻，泵车臂架砸向了停放在泵车左侧的吊车和施工作业区，造成重大责任事故。事故共造成被害人王某某死亡、造成直接经济损失81万元后果。被告人杨波在此事故中违反操作规程和工作规定，是造成重大责任事故的直接责任人。公诉机关就上述指控，当庭宣读和出示的证据有：证人证言、调查报告、现场勘查记录、抓获经过、人口信息资料、被告人的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人杨波、李帮文在生产、作业中违反有关安全管理规定，造成重大伤亡事故，其二人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，应以重大责任事故罪追究二被告人刑事责任。被告人杨波、李帮文对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，提出其自愿认罪，系初犯，恳请法庭对其从轻处罚。经审理查明，新疆鼎天力商品混凝土有限公司（以下简称鼎天力混凝土公司）系主要生产销售混凝土、市政工程砖、地面砖、砂石料、建材的一家公司法人。被告人李帮文、杨波系鼎天力混凝土公司工作人员，2015年3月被告人李帮文经公司任命为车队队长及安全环保委员会办公室副主任，主要负责驾驶人员调度及公司安全生产管理；被告人杨波任鼎天力混凝土公司驾驶员，主要从事驾驶和泵车操作。鼎天力混凝土公司《混凝土泵送车安全生产规章制度》规定混凝土输送泵车实行一车二人制，由二人同时负责混凝土输送泵车的日常维护、保养和使用，即泵车需配备驾驶员和操作手各一人。《混凝土泵车安全操作规程》规定，只有确认泵车支腿已经支撑妥当后，才能操作臂架。操作臂架必须按照操作规程说明的顺序进行。泵车作业施工完毕后，要及时清理泵车内混凝土，按操作规程先回收臂架，待臂架完整收回后方可回收支撑支腿。2016年7月7日22时许，被告人李帮文在作业班组人员不足的情况下，违反混凝土泵车一车二人制，驾驶员和操作员分别安排的安全生产规章制度，仅安排被告人杨波一人驾驶新****00号混凝土泵车在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）火车西站王家沟六队保税区金阳路多式联运海关监管中心工地进行混凝土泵送作业。被告人杨波明知泵车作业实行一车二人制的作业要求，在车队队长安排其一人驾驶和操作泵车时未提出异议，冒险作业，虽几次发觉有与其预计的工作状况不符的情形，却轻信能够安全顺利完成作业，依旧坚持独自作业，未向其工作单位和相关负责人汇报、请示和请求支援，独自连续工作近10小时。2016年7月8日8时许，被告人杨波在完成混凝土泵送收拢泵车设备时，未按操作规程先收拢泵车臂架的情况下，错误操作收拢车辆左侧的支腿，致使车辆重心偏移、侧翻，泵车臂架砸向停放在泵车左侧的吊车和施工作业区，致使正在现场挡土墙施工的作业人员王某某受伤后经抢救无效死亡。同时因泵车损坏造成鼎天力混凝土公司直接经济损失810000元的重大责任事故。案发后，因被害人王春发死亡，鼎天力混凝土公司赔偿被害人亲属经济损失850000元。另查明，案发后，被告人杨波立即拨打报警电话及120急救电话。被告人李帮文积极配合公安机关的调查，在公安机关对本案立案侦查电话传唤时，其明知传唤事由而主动传唤归案。诉讼过程中，鼎天力混凝土公司出具谅解书，表示经公司协商决定不追究泵车操作工杨波及车队队长李帮文任何责任，对其行为予以谅解。上述事实，被告人李帮文、杨波在开庭审理过程中亦无异议，且有安全生产行政执法文书案件移送文书、乌鲁木齐经济技术开发区管理委员会（头屯河区人民政府）关于对新疆鼎天力商品混凝土有限公司“7·8”物体打击事故调查报告的批复、新疆鼎天力商品混凝土有限公司“7·8”物体打击事故调查报告、证人孟某某、赵某、李某某、陈某某证言、被害人王某某死亡证明、《混凝土泵送车的安全生产规章制度》、车辆损失维修说明、《事故当事人基本情况》、新疆鼎天力商品混凝土有限公司营业执照，安全委员会组织机构图、一次性赔偿协议书、保证书、《7·8物体打击事故现场照片》、事故设备的基本情况、49米2号泵车维修保养记录清单、被告人杨波安全培训合格上岗证、新****00重型专项作业车行驶证、被告人杨波A2车型机动车驾驶证、《职业健康安全管理及考核制度汇总》、《关于乌鲁木齐多式联运海关监管中心项目施工合同暂未签订的情况说明》、《预拌混凝土购销合同》、《建设工程监理合同》、《混凝土泵车安全指导书》、《混凝土泵车安全操作规程》、《泵车驾驶员及操作员的职责规定》、普茨迈斯特机械有限公司、上海汽车改装厂有限公司、三一重工股份有限公司的企业信息、三一重工介绍、地理位置图、混凝土泵车操作手册、到案经过、被告人身份证明材料、社区矫正调查评估意见书、光盘一张等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李帮文、杨波在生产、作业过程中违反有关安全管理的规定，安排一人驾车并超时工作，因而发生车辆倾覆事故，造成一人死亡，直接经济损失810000元的严重后果，其行为符合重大责任事故罪的主客观要件，应以重大责任事故罪追究二被告人刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人李帮文系公司车队队长、安全环保委员会办公室副主任，主管公司驾驶人员调度和安全生产，对违章作业可能造成的后果是明知的，仍下令违章作业，对事故的发生应负主要责任。被告人杨波作为驾驶人员，对违章、疲劳作业的后果应当可以预见，但轻信能够避免，对事故的发生应承担直接责任。但由于李帮文、杨波各自行为的合力最终导致本案事故的发生，故在量刑时不宜进行区分。案发后，被告人李帮文、杨波主动归案，并积极配合公安机关调查，系自首，依法从轻处罚；同时被告人李帮文、杨波所在单位赔偿被害人亲属损失，减轻了社会危害后果。根据本案具体案情，被告人所具有的法定、酌定量刑情节及悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会。故公诉机关建议本院对被告人李帮文、杨波判处缓刑的量刑意见适当，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人李帮文犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年缓刑二年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）二、被告人杨波犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年缓刑二年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审 判 长 李      娜代理审判员 祖哈丽努尔·祖龙人民陪审员 戴   景   军二〇一七年三月一日书 记 员 钱   军   洋