上海市闵行区人民法院执 行 裁 定 书（2017）沪0112执异2号异议人中铁建设集团有限公司华东分公司，营业场所上海市闵行区。负责人赵先忠。委托代理人王路。申请执行人上海兴阳建设工程有限公司，注册地上海市奉贤区。法定代表人王菊香。委托代理人夏敏，上海儒君律师事务所律师。委托代理人袁海华，上海儒君律师事务所实习律师。被执行人浙江耀林工程劳务有限公司，注册地浙江省。法定代表人李耀林。本院依据已经发生法律效力的上海市闵行区人民法院(2015)闵民二(商)初字第271号民事调解书，在执行申请执行人上海兴阳建设工程有限公司与被执行人浙江耀林工程劳务有限公司建筑设备租赁合同纠纷一案中，异议人中铁建设集团有限公司华东分公司对于本院实施扣划其银行账户存款的执行措施提出异议；本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。异议人中铁建设集团有限公司华东分公司称：闵行区法院2015年向我司送达执行通知书时已临近年末，耀林公司作为劳务企业，其在我司剩余工程款大部分为其下属工人工资。而临近年关，耀林公司工人讨薪在我司各个项目所在地政府清欠办公室围堵讨薪。我司向政府部门出具法院要求查封耀林工程款的法律文书后，政府清欠部门仍要求我司解决民工讨薪问题。迫于政府压力我司才不得以支付耀林公司部分款项，以平息民工讨薪事件，维护社会稳定。因法院和地方政府扣划的行为，我司已在不欠耀林公司工程款的情况下超付工程款。2015年12月底，因耀林公司拖欠其下属工人工资，导致工人起诉我司主张劳务费。在宿迁宿城区人民法院依法判决耀林公司承担责任后，该部分工人到宿迁市政府拉横幅上访，此举给我造成极其恶劣的社会影响。宿迁市政府为尽快平息事件，无视法院生效判决，强行扣划我司农民工工资保证金和我司在建设单位工程款124万元。以上政府的扣划行为均发生在我司不欠耀林公司工程款的情况，导致我司目前因耀林公司已损失巨大。在2016年底，听说耀林公司被债权人在浙江省湖州市中级人民法院申请破产清算，破产清算管理人到我司送达相关决定书并调查债权。我们认为耀林公司已经在破产清算，按照破产法相关规定，所有在执行的耀林公司的执行程序都应该中止。为此，请求依法撤销上海市闵行区人民法院(2015)闵执字第3161号执行裁定书，返还我公司被扣划款项。异议人中铁建设集团有限公司华东分公司提交的书证为：浙江省德清县人民法院(2016)浙0521破1号决定书、浙江省湖州市中级人民法院(2016)湖法破指6号指定管理人选取结果通知书(均系复印件)。对于异议人中铁建设集团有限公司华东分公司主张的异议，申请执行人上海兴阳建设工程有限公司表示：对异议人提交的书证的真实性无法确认；即便是真实的，与本案执行也没有关联。破产案子的立案是2016年9月13日，我们财产保全是在2015年，破产立案在我们保全之后，因此对我案没有溯及力。本案协助执行之后，异议人违反法律规定未将钱款汇入法院账号，而是支付了被执行人的其他债权人，因此法院对异议人执行的是惩罚性措施；关于被执行人的1500万元我们保留向异议人继续追偿的权利。本院经听证查明，本院在审理原告上海兴阳建设工程有限公司与被告浙江耀林工程劳务有限公司建筑设备租赁合同纠纷一案中，于2015年1月30日依法向负有协助义务的第三方中铁建设集团有限公司华东分公司发出协助执行通知书，要求其自即日起停止向浙江耀林工程劳务有限公司支付工程款15,676,322.30元，如需支付，则直接支付本院。该协助执行通知书等法律文书由中铁建设集团有限公司华东分公司当日确认并签收。依据本院2015年2月3日作出的(2015)闵民二(商)初字第271号民事调解书确认：一、被告浙江耀林工程劳务有限公司结欠原告上海兴阳建设工程有限公司截止2014年12月31日的租金7,447,674元，此款被告自2015年2月至8月，每月底之前各支付原告1,000,000元，余款447,674元于2015年9月30日之前付清；二、被告浙江耀林工程劳务有限公司于2015年7月31日前归还原告上海兴阳建设工程有限公司钢管393,255.40米、扣件137,511只、接管7,635只。如被告逾期或未足额归还，则按照钢管11.80元/米、扣件4.80元/只、接管4.80元/只赔偿；三、被告浙江耀林工程劳务有限公司于2015年9月30日之前支付原告上海兴阳建设工程有限公司违约金500,000元；四、如被告浙江耀林工程劳务有限公司对第一项偿债义务有任何一期逾期或未足额支付，原告上海兴阳建设工程有限公司可以向法院申请就余款一并申请执行。五、案件受理费减半收取计57,928.97元，财产保全费5,000元，合计62,928.97元，由被告浙江耀林工程劳务有限公司负担(此款由被告于2015年9月30日前直接支付给原告)。执行程序中，基于被执行人浙江耀林工程劳务有限公司仍未履行法律文书确定的付款义务，而本案协助义务人中铁建设集团有限公司华东分公司擅自于2015年2月2日至2015年3月19日，向被执行人浙江耀林工程劳务有限公司累计支付工程款等475万元。为此，本院于2016年1月26日依法向中铁建设集团有限公司华东分公司发出责令协助单位追款通知书，责令其限期追回上列擅自支付的剩余款项5,265,942.38元；对此，中铁建设集团有限公司华东分公司以“被执行人工人围堵讨薪，迫于政府压力支付、责令追回款项的金额有误、本院属轮候查封”等为由回函本院。据此，本院依据(2015)闵执字第3161号执行裁定，于2016年4月19日冻结中铁建设集团有限公司华东分公司银行账户资金475万元，同年11月22日将已经冻结的475万元扣划至本院。2016年12月19日，中铁建设集团有限公司华东分公司来人表示，本院保全查封时，已有苏州虎丘等多家法院发文要求协助执行，现该多家法院的钱款已经执行完毕。本院向其发出协助执行通知后，由于涉及被执行人的工人工资等，所以支付了部分款项给被执行人，并希与申请执行人协商处理。听证审查程序中，异议人中铁建设集团有限公司华东分公司当庭表示对本院实施的包括冻结、扣划其公司所有的475万元在内的执行行为没有异议，希望能与申请执行人协商已扣款的数额。上列事实，由上海市闵行区人民法院(2015)闵民二(商)初字第271号协助执行通知书、送达回证、民事调解书，中铁建设集团有限公司华东分公司转账支付凭据，上海市闵行区人民法院(2015)闵执字第3161号责令协助单位追款通知书、执行裁定书、协助冻结存款通知书、协助扣划存款通知书，当事人陈述、举(质)证等为证。本院认为，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向执行法院提出异议，执行法院就其对系争财产实施的执行措施的合法性予以着重审查。本案依据上列审查查明的事实确认，因被执行人浙江耀林工程劳务有限公司未履行法律文书确定的付款义务，但对第三方中铁建设集团有限公司华东分公司享有的债权可供执行，而该属被执行人债权之工程款业经本院依法保全查控，然作为协助义务人中铁建设集团有限公司华东分公司不仅擅自向被执行人支付本院财产保全款项，且经本院依法发出责令协助单位追款通知书后，仍拒绝履行追回该诉讼保全款项的义务，其主观恶意直接干扰并妨害了人民法院的司法活动。为此，本院依法对其名下相应责任财产实施的冻结、扣划等强制执行措施当属合法、适当，并为必要。同时，因异议人中铁建设集团有限公司华东分公司对本案系争的475万元的财产权属以及本院就本案所实施的包括冻结、扣划在内的执行行为没有争议，而该已经扣划的钱款非系被执行人名下之责任财产，亦即本院执行措施项下扣划的475万元系对民事义务主体因其违反法定义务，依法强制该责任主体履行的赔偿金，该已经实施的扣划赔偿金的执行措施与被执行人浙江耀林工程劳务有限公司破产与否没有法律上的关联性。据此，异议人中铁建设集团有限公司华东分公司据其上列异议诉称的事实为由，请求本院撤销(2015)闵执字第3161号执行裁定书，返还其被扣划的款项，显无基础事实以及相应的法律依据，故其异议不足以阻却本案强制执行措施的依法实施。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下：驳回中铁建设集团有限公司华东分公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，通过本院向上海市第一中级人民法院申请复议。审判员  金联涌二〇一七年三月二日书记员  蒋严玥