广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）桂0205民初4014号 原告：柳州市通帮汽车运输有限责任公司，住所地广西壮族自治区柳州市白沙路**，统一社会信用代码：914502006193515842。 法定代表人：刘宁，公司支部书记。 委托诉讼代理人：覃百丽，广西银正律师事务所柳江分所律师。 被告：凌津，男，1982年12月1日生，汉族，，住所地广西壮族自治区柳州市鱼峰区 委托诉讼代理人：仇胜平，广西甲天下律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卓雨，广西甲天下律师事务所实习律师。 被告：施勇，男，1981年1月5日生，汉族，住所地广西壮族自治区柳州市柳**。 委托诉讼代理人：仇胜平，广西甲天下律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卓雨，广西甲天下律师事务所实习律师。 原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司诉被告凌津、施勇合同纠纷一案，本院于2016年9月1日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司（以下简称通帮公司）委托诉讼代理人覃百丽，被告凌津、施勇及二被告共同委托代理人仇胜平、卓雨到庭参加诉讼。庭外和解时间不计入审限。本案现已审理终结。 通帮公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间签订的“柳州市通帮汽车运输有限责任公司客运出租车汽车经济承包经营合同”。2、判令被告返还原告其承包租用的桂Ｂ×××××,北京现代牌出租汽车及车辆行驶证、道路运输证、柳州市出租汽车计价器检定证书、车辆购置税完税证明、车用气瓶使用登记证书、钢质内胆环向缠绕气瓶。3、判令被告支付给原告车辆“单车经营经济承包费”，从2016年3月22日起计至被告返还涉案出租汽车给原告之日止（暂计至2016年8月31日，6个月为40500元）。4、判令被告支付原告违约金20000元，车辆折旧、维修费8000元。5、判令被告赔偿原告车辆使用期间照成违章的一切损失，并处理相关违章（截止2016年8月15日，未处理违章21起，违章扣分为40分，罚款金额为2850元）上述费用合计71350元。7、判令诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年5月22日原被告在柳州市签订“柳州市通帮汽车运输有限责任公司客运出租车汽车经济承包经营合同”，原告将桂Ｂ×××××,车牌型号为北京现代牌BH7183FMY,车架号码为LBEEFAVA2EX346560的出租汽车以单车经营经济承包的形式承包给俩被告，合同期限为2014年5月22日起至2022年5月22日止。从2016年3月22日起至被告返还涉案出租汽车给原告之日止，暂计至2016年8月31日，被告已欠原告6个月的车辆“单车经营经济承包金”共计40500元。原告多次向被告要求返还涉案出租汽车和追讨所欠单车经营经济承包金，被告以“滴滴打车”的出现，导致他们收入减少，拒绝继续履行合同，拒绝归还车辆。且涉案车辆没有通过年检，发生事故会导致保险不赔偿；车况不好；有大量的违章未处理，再上路营运将照成不可估量的危险和损失。根据合同约定第五条第三款“超过十个工作日交纳单车承包经济承包金的，甲方有权终止本合同，按乙方单方终止合同，甲方依据合同第十三条第二款要求乙方支付违约金、车辆折旧、维修费，解除乙方与甲方签订的承包经营合同”，合同第十三条第二款规定“在合同期内无故要求单方面提前终止合同的，违约方应支付履约方违约金贰万元，乙方违约的应支付甲方标的车辆折旧、维修费捌仟元”，共计28000元。被告应支付原告所欠车辆“单车经营经济承包费”、违约金和甲方标的车辆折旧、维修费及诉讼费。另外，双方约定管辖法院为合同签订的法院。综上所述，原告为维护自身合法权益，特诉至贵院，请贵院支持原告诉讼请求。 被告凌津、施勇共同答辩称：同意原告的第一、二、五项诉请，对于原告的第三项诉请我们同意按每天160元的承包金从2016年3月22日至2016年7月3日期间共计100天的经济承包金16000元，不同意原告的第四项诉请。因为原告在2016年7月4日已经关停被告承包车辆的计价器，之后被告已经无法经营所承包的车辆，所以原告要求被告支付承包金的期限只能截止到2016年7月3日，因为出现情势变更的情形，所以我们认为将承包金调整为每天160元比较合理，我们认为被告拖欠原告的承包金应该是16000元；因为在本案中出现情势变更的情形，被告要求与原告协商变更合同降低承包金是有事实依据，在双方对合同没有做出变更之前，被告不应按原合同的约定履行合同，故此时被告没有向原告支付承包金是事出有因，不构成违约，不需要支付违约金；因为在签订承包合同时，原告已经口头说明了，承包金已经包含了折旧费，因此折旧费不应该另外继续计算，根据出租车市场的惯例，承包金中已经包含了折旧费了，在承包期原告向被告主张车辆的折旧费是没有事实依据和法律依据的；按照合同的约定，车辆在承包期间内车辆的维修费用都是由被告承担的，至今被告都一直履行车辆的维修，没有拖欠原告的任何维修费用，所以原告要求被告支付维修费用，也没有任何事实依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院审查后予以确认，对原、被告争议较大的被告提供的联名报告、投诉状等证据，本院认为，被告提供的系列证据在形式上虽存在不同程度的瑕疵，但该系列证据结合出庭证人的陈述，可以证明自2016年5月份起，因网络出行平台兴起，传统出租车行业受到明显冲击，原告公司的出租车司机集体与公司进行协商后，2016年10月1日起，原告公司将出租车的承包金降至每天180元，并给付司机每月400元补贴。 经审理查明：2014年5月22日，原、被告在柳州市签订《柳州市通帮汽车运输有限责任公司客运出租车汽车经济承包经营合同》，原告将桂Ｂ×××××号北京现代牌BH7183FMY出租汽车以单车经营经济承包的形式承包给二被告，合同期限为2014年5月22日起至2022年5月22日止；每月按30天计算，每月经济承包费为6750元；如遇出租车市场、经营成本及经营状况发生重大变化，双方共同协商调整单车经营经济承包费；每月最后一天前缴纳下月的承包金后方能继续下月的运营，超过10个工作日缴纳承包金的，原告有权终止合同，按被告单方面终止合同，要求被告支付违约金、车辆折旧、维修费，并解除双方签订的承包经营合同；原、被告在合同期内无故要求单方面提前终止合同的，违约方应支付履约方违约金20000元，原告违约的还应赔偿被告误工损失费8000元，被告违约的还应支付原告标的车辆折旧、维修费8000元；合同落款处除原、被告正常签字捺印外，还注明“本人已清楚阅读和理解本合同和附件所有条款，并全部同意”，并由被告凌津、施勇在该行文字下再次签字捺印。从2016年3月22日起，二被告未再按约定向原告交纳承包金，2016年7月4日原告关停了二被告的工作用卡，停用该车辆计价器，但二被告仍在通过借用别人的工作卡继续实际营运该车辆。2016年5月，原告公司因出租车行业受网络出行平台冲击，收入下降，集体与原告进行了协商。2016年5月20日，原告公司张贴通知宣布对公司里公车公营出租车承包人进行补贴，即2016年6月1日至11月30日止，对现班费225元的公营车辆每月每车补贴750元（2016年未上交养老补贴的只给予每车每月450元补贴）。原告公司对按时交纳承包费的出租车司机陆续出台了一些对出租车司机的奖励和补助政策，2016年9月30日，原告公司张贴通知宣布，2016年10月1日起，原告公司开始给予公车公营车辆补贴，补贴后承包费按180元/天缴纳，每月按30天计算，对每月按时缴纳承包费、无有责投诉的车辆，还享受原告公司制定的400元/月的奖励，欠费的车辆在2016年12月20日前补缴纳6月份以后的承包费，每补缴纳1个月的承包费均可享受400元/月奖励政策。 另查明，截至2016年8月15日，桂Ｂ×××××车辆有16条违法记录的处理标记为未处理，交款标记为未交款，罚款金额共计2250元，违法记分共计34分；有5条违法记录的处理标记为已处理，交款标记为未交款，罚款金额共计600元，违法记分共计9分。 本院认为：民事活动中当事人地位平等，应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。对被告无异议的原告部分诉讼请求，本院依法予以确认。根据原、被告的诉辩，本案的争议焦点为：一、被告是否构成违约；二、各项费用的计算与承担。 对于被告是否构成违约的问题：原、被告签订的《柳州市通帮汽车运输有限责任公司客运出租车汽车经济承包经营合同》合法有效，对原、被告双方均具有约束力，原、被告均应依据合同的约定行使权利，履行义务。对于被告自2016年3月22日起未再依约缴纳承包费的行为，被告辩称此做法系出现情势变更的情形，在双方对合同没有做出变更之前，被告不缴纳承包费的行为不构成违约。对此本院认为，受滴滴打车等网约车平台兴起的影响，传统出租车行业的运营确实受到影响，但此影响属于“订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化”，还是正常的商业风险，有待商榷，但即便是确实属于情势变更的情形，被告要求变更或解除合同，应当通过与合同相对人协商或向人民法院起诉的方式，明确合同是否应当变更或解除，而非本案中自行拒绝缴纳经济承包金。原告公司的其他承包人通过与公司协商，均已显著降低了承包金，而二被告在未与原告协商一致或经人民法院裁判变更或解除合同前，就单方面停止缴纳经济承包金的行为，严重违反法定和约定的变更或解除合同的程序，依法依约已经构成违约，应当承担违约责任。 对于各项费用的计算与承担问题： 经济承包费方面：因原、被告间的合同未依法解除，二被告实际也在继续经营桂Ｂ×××××出租车，故二被告应当继续按合同约定向原告缴纳桂Ｂ×××××出租车的承包费。2016年5月20日，原告发出通知承诺在2016年6月至11月期间给予公司内班费为225元的公营车辆每车每月450元补贴，此通知的通知对象为公司全体公车公营承包人，且通知中未将二被告承包的车辆排除在外，故原告发放补贴的意思表示及于本案被告，自2016年6月1日起，被告应当可以享受原告发放的每车每月450元补贴。2016年9月30日，原告向公司全体公车公营承包人发出通知，对公营车辆承包人再次进行补贴，从2016年10月1日起，承包费按180元/天缴纳，每月按30天计，并给予每月按时缴纳承包费、无有责投诉的车辆400元/月的奖励，该通知未将二被告承包的车辆排除在外，故原告降低承包费的意思表示及于本案被告，虽二被告因未依约按时缴纳承包费而不符合400元/月奖励条件，但承包费按该通知可降至180元/天。即2016年6月至2016年9月期间，二被告月应付承包费应按6750元/月-450元/月=6300元/月计算，2016年10月后，月应付承包费按5400元/月计算。本案中原、被告均主张解除双方签订的承包合同，但在解除合同到二被告处理完车辆违章并将符合双方约定的车辆状态的桂Ｂ×××××出租车返还给原告前，因其仍在实际占用经营该车辆，导致原告无法收回车辆另行发包，实际继续在遭受违约损失，故原告要求被告继续支付承包费至返还车辆时止有事实和法律依据，本院予以支持，二被告应当向原告赔付此部分费用。据此，二被告需向原告支付的承包金具体计算为：2016年3月至2016年9月期间：6750元/月×6个月零10天-450元/月×4个月＝40950元；2016年10月至2017年3月期间，5400元/月×6个月=32400元；2017年4月至二被告将符合运行条件的车辆返还给原告之日止，继续按5400元/月（180元/天）继续计付承包金给原告。 违约金方面：虽然原、被告签订的合同中约定被告违约时需支付20000元违约金，但在本案中，根据现有证据材料，二被告的违约行为给原告造成的直接损失为迟延交纳承包费而造成的对原告的资金占用损失，故本案应依法对违约金进行调整。结合本案按月缴纳承包金等实际情况与当前法律保护的民间资本流通利率，本院依法调整本案的违约金为以实际拖欠的承包金为基数，按月利率2%支付逾期付款违约金。因原、被告双方承包金的缴纳方式为按月结算，并约定二被告在每月最后一天前先缴纳下月的单车承包经济承包金后才能继续下月的运营，即先交费后运营，故二被告自2016年3月22日起存在逾期付款的违约情形，此后应自2016年4月22日起，以每月22日为每月基准日，以各月实际拖欠单车经营经济承包费总额为基数，按月利率2%的标准向原告计付逾期付款违约金至清偿全部单车经营经济承包费时止。据此，截至2017年3月22日，二被告应向原告支付的逾期付款违约金为9855元，此后应继续按照各月实际拖欠承包费总额为基数，按月利率2%的标准向原告计付逾期付款违约金至清偿全部单车经营经济承包费时止。 车辆折旧、维修费方面：民事诉讼中，当事人应当对自己提出的主张，有责任提供证据。原、被告的合同中虽约定车辆折旧、维修费8000元，但原、被告签订的是原告提供的格式合同，且原告的现有证据无法证明桂Ｂ×××××出租车的具体折旧情况及需支出的具体维修费用数额，故在本案中，本院对原告的此诉求不予支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司与被告凌津、施勇签订的《柳州市通帮汽车运输有限责任公司客运出租车汽车经济承包经营合同》； 二、被告凌津、施勇向原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司返还其承包租用的桂Ｂ×××××号北京现代牌出租汽车及车辆行驶证、道路运输证、柳州市出租汽车计价器检定证书、车辆购置税完税证明、车用气瓶使用登记证书、钢质内胆环向缠绕气瓶； 三、被告凌津、施勇向原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司支付2016年3月至2017年3月期间的单车经营经济承包费73350元，并按180元/天（5400元/月）的标准，从2017年4月起继续向原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司赔付单车经营经济承包费直至被告凌津、施勇将处理完违章记录、符合运营条件的桂Ｂ×××××号出租车交还给原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司时止； 四、被凌津、施勇向原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司偿付逾期付款应赔偿的违约金，违约金分段计算，至2017年3月，违约金累计为9855元，此后自2017年4月起，违约金继续以每月22日为月基准日，以各月实际拖欠单车经营经济承包费为基数，按月利率2%的标准计付至清偿全部单车经营经济承包费时止，总额以20000元为上限； 五、被告凌津、施勇在将桂Ｂ×××××号出租车返还给原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司前，应当对其运行桂Ｂ×××××号出租车期间的违章行为妥善处理完毕； 六、驳回原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司的其他诉讼请求。 上述债务，债务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，除支付上述利息外，还应按每日万分之一点七五的标准加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费1584元（原告柳州市通帮汽车运输有限责任公司已预交），由被告凌津、施勇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院；账号为：20×××09；款交开户行：中国农业银行柳南支行潭中分理处；联系电话为：****－269****）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  覃可基 人民陪审员  文记珍 人民陪审员  叶 青 二〇一七年三月三日 书 记 员  韦 羽 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条……当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。