南京市秦淮区人民法院刑 事 判 决 书（2016）苏0104刑初994号公诉机关南京市秦淮区人民检察院。被告人张国富，男，1964年1月1日出生于江苏省南京市，汉族，小学文化，无业，住所地南京市秦淮区。1983年11月因犯流氓罪被判处有期徒刑十二年，于1991年7月被改判有期徒刑六年；1989年7月因犯故意伤害罪被判处有期徒刑二年。因涉嫌犯诈骗罪于2016年4月5日被刑事拘留，同年5月12日因涉嫌犯伪造事业单位印章罪被逮捕。现羁押于南京市看守所。辩护人程勇，江苏苏泽律师事务所律师。南京市秦淮区人民检察院以宁秦检诉刑诉[2016]953号起诉书指控被告人张国富犯诈骗罪，于2016年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年2月17日公开开庭审理了本案。南京市秦淮区人民检察院指派代理检察员范某出庭支持公诉，被告人张国富及其辩护人程勇到庭参加诉讼。现已审理终结。南京市秦淮区人民检察院指控，2013年起，被告人张国富与蒋某2、胡某2（均另案处理）共同在南京市建邺区市政工程管理所管理的南京大屠杀遇难同胞纪念馆7号门对面场地，无证经营停车场。在得知该停车场所在地块将要拆迁的情况下，被告人张国富与蒋某2、胡某2商量办理停车收费许可证，以达到在拆迁时多获得补偿的目的。后由蒋某2负责从南京市建邺区物价局成功骗领停车收费许可证。2014年年初，被告人张国富又要求时任南京市建邺区市政工程管理所副所长的平某在内容虚假的关于其��运渣土情况的“证明”上签字，并要求该所工作人员在该“证明”上加盖印章。后被告人张国富通过上述“证明”和停车收费许可证，骗取渣土清运和废品收购站清理补偿费、停车场营业执照补偿费共计人民币153.50万元。为证实上述指控，公诉机关提交了被告人张国富的供述和辩解，证人刘某1、平某、戴某等人的证言，停车收费许可证、征收补偿协议、银行对账单等书证，南京市公安局物证鉴定所出具的物证鉴定书等证据。公诉机关认为，被告人张国富以非法占有为目的,采取虚构事实、隐瞒真相的手段，诈骗他人财物，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究被告人张国富的刑事责任。被告人张国富对被指控的诈骗罪不持异议。被���人张国富的辩护人对被告人张国富被指控的诈骗罪不持异议，但提出如下辩护意见：1.应从指控被告人张国富诈骗人民币153.50万元的数额中扣除人民币48.18万元；2.被告人张国富对刻假章一事并不知情；3.被告人张国富有自首情节；4.大部分赃款已被追缴，建议对被告人张国富酌情从轻处罚。经审理查明，2013年起，被告人张国富与蒋某2、胡某2（均另案处理）共同在南京市建邺区市政工程管理所（以下简称市政管理所）管理的南京大屠杀遇难同胞纪念馆7号门对面场地，无证经营停车场。在得知该停车场所在地块将要拆迁的情况下，被告人张国富与蒋某2、胡某2商量办理停车收费许可证，以达到在拆迁时多获得补偿的目的。后由蒋某2负责联系他人伪造“南京市建邺区市政设施综合养护管理所”印章，用伪造的印章在申请补办停车收费许可证的��料上盖章，从南京市建邺区物价局成功骗领停车收费许可证。2014年年初，上述停车场所在地块拆迁项目正式启动，被告人张国富又要求时任市政管理所副所长的平某在虚报渣土量的关于其托运渣土情况的“证明”上签字，并要求市政管理所的工作人员在该“证明”上加盖该所印章。后被告人张国富通过上述“证明”和从南京市建邺区物价局骗领的停车收费许可证，骗取被害单位南京市建邺区住房和建设局渣土清运和废品收购站清理补偿费、停车场营业执照补偿费共计人民币153.50万元。2016年4月5日，被告人张国富主动至公安机关。案发后，公安机关冻结陶某南京银行水西门支行帐号01×××38的账户中的涉案赃款人民币50万元及张某4南京银行水西门支行帐号分别为01×××46、01×××62、01×××54的账户中的款项共计人民币60万元。本案在审理过程中，蒋某2、胡某2已退出停车场营业执照补偿费共计人民币10万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人张国富的供述，证明2012年下半年，时任市政管理所的张锦生书记让其把建邺区15号地块7号停车场上的渣土运走，后其以南京祥永建筑装饰工程有限公司的名义和建邺区市政管理所签订了施工协议，张某1批给其人民币48万余元。后其向张某1提出该地块让其经营停车场，张某1同意了。其将停车场以每年5、6万元的价格出租给刘某2，刘某2接手后，整理了原有的几间平房，并把平房前的地面铺平。2012年年底，其及胡某2、蒋某2共同出资近20万元将刘某2赶走，由其三人共同经营停车场。其负责政府来人检查等，胡某2负责管理停车场并分配收入，蒋某2负责停车业��，另外，由彭某1负责收取停车费并看管场地。2013年春节前后，其让胡某2问蒋某2这块地之前的停车证在哪，胡某2称证已过期，重新补办要花5、6千元。其明知这块地的权属不是他们的，正常情况停车证肯定办不下来，补办证要违规操作，但其仍让胡某2和蒋某2去办理。2013年3、4月，胡某2和蒋某2花钱重新补办了停车证。折迁补偿时，其提供的证明，是张某1生病时，用病历纸手写的，证明其运过渣土等内容，该证明是为了让其提供给拆迁办时能多获补偿。其知道张某1肯定把拖土量虚报了，只有在拖土量上虚报数字，才能获得更多补偿。其将该证明拿去打印后，找到张某1事先打好招呼的时任市政管理所副所长的平某签字，又到市政管理所盖了章。停车场经营了半年左右，听说要拆迁了。其提供了上述停车收费许可证及证明给拆迁办。拆迁补偿协议是其与刘某1签的，其总共拿了拆迁补偿款人民币190多万元，其中人民币20万元给了胡某2。其认为这些钱不应该拿，其没有停车场的经营权，是非法经营。2014年3月，张某1因肺癌去世。2.证人蒋某2的证言及书证收费许可证申请表、停车场平面图、申请报告、组织机构代码证，证实2008年上半年，建邺区停车办让其到建邺区15号地块7号停车场当收费员，由于该停车场生意不好，2011年春其被调走。2012年7、8月，被告人张国富带着刘某2在这块场地上经营停车场，其找到市政管理所平某副所长，平某让其在这块地的前面经营，被告人张国富他们在后面经营。后被告人张国富在市政管理所盖的六间平房旁又盖了二间简易房，装修了原来六间房中的其中两间，并把停车场里的渣土和垃圾全部清光。2012年年底或2013年年初，被告人张国富及胡某2找其合作经营停车场，为了赶走前期与被告人张国富合作的刘某2，其及胡某2、被告人张国富每人出资人民币6.5万元，共计人民币19万余元给了刘某2。其三人合作是以被告人张国富为主，负责对外和政府部门打交道；胡某2负责管理、管账；其负责拉停车业务。另外，彭某1负责收取停车费。合作经营后，其与卖豆腐的张某2联系，让他经营早市批发，每月租金人民币1万余元。在经营停车场期间，收入由停车费、房屋租金、出租卖豆腐场地三部分组成，总计收入人民币19万元左右，其三人平均分得人民币4万元左右，其支付给彭某1工资人民币3万元左右，自其三人合伙经营停车场后，从未往里或往外运过渣土。被告人张国富和胡某2曾带其至拆迁指挥部刘某1办公室，其站在外面没进去。被告人张国富和胡某2从刘某1办公室出来后，被告人张国富称，其跟刘某1关系很好，刘某1说停车场以后要拆迁，且由刘某1负责。其提出该停车场已经拆迁补偿过，怎么还有二次拆迁，被告人张国富称其在政府有关系。被告人张国富和胡某2知道其前期在该停车场收费时有个停车收费许可证，因该证已过期，被告人张国富及胡某2让其去补办，并称如果停车收费许可证办下来了，拆迁肯定会有补偿。为了办理停车收费许可证，在申报材料中要盖南京市建邺区市政设施综合养护管理所的印章，但因盖不到该章，其向被告人张国富和胡某2提出到外面找人私刻假章，他们二人表示同意。其通过停车场外电线杆上的小广告私刻了上述印章，其把该印章放在彭某1处，申报停车收费许可证材料上的印章就是用这个私刻的印章盖的。并且其和胡某2、被告人张国富商量在申报材料上的负责人处用胡某2哥哥胡某1云的名字登记，电话号码留的是胡某2的。2013年年初，其找到市停车办的张某3帮忙给建邺区物价局的人打了招呼，领取了办证所需的收费许可证申请表、停车场平面图、申请报告，其让彭某1填好后，盖上私刻的印章，送到了物价局。张某3告诉其缺个组织机构代码证，其先提供了一个不符合要求的其他单位的组织机构代码证，后请王某1帮忙用蒋某1海的组织机构代码证变造了一张名称为南京市建邺区市政设施综合养护管理所的组织机构代码证，盖上私刻的印章送到了物价局，后领取了停车收费许可证。停车场拆迁后，胡某2分给其拆迁补偿款人民币4万元。3.证人胡某2的证言，证明2012年12月左右，被告人张国富让其帮忙把在停车场经营的刘某2赶走，由其及蒋某2、被告人张国富三人合伙经营停车场。其找刘某2谈此事的时候，现场已经没有渣土，有六、七间平房，另外还有刘某2盖的几间��。其三人共同出资人民币19万元，赶走了刘某2，刘某2写了张收条，日期是2012年12月30日。其三人合伙经营后，停车的事由蒋某2负责，市政领导和拆迁办的事由被告人张国富负责，其主要负责解决停车场的账目，另外，彭某1负责收取停车费。每月其三人一起分账，有需要花费的，三人分摊，逢年过节给领导送礼主要由被告人张国富负责，每月给彭某1工资人民币3000元。在其参加经营的过程中没有运过渣土。其听被告人张国富说，在其进场之前，曾拖运过一次渣土。2013年初，其发现停车场附近在拆迁，于是怀疑该停车场也要拆迁，该停车场以前拆迁过，二次拆迁是否能得到补偿，其三人商量到拆迁办找人问一下。因被告人张国富称其与刘某1关系好，2013年2月的一天，其开车带蒋某2、被告人张国富去拆迁指挥部找了刘某1，被告人张国富进了刘���1办公室，让其在办公室外间等，蒋某2在楼下等。几分钟后，刘某1把被告人张国富送出办公室。被告人张国富称，刘某1说停车场随时可能拆迁，拆迁时他们如果有停车收费许可证可能得到补偿。2013年3月的一天，其三人在彭某1的房间里商量怎么办。蒋某2称以前有个南京市建邺区市政设施综合养护管理所的停车收费许可证，但已过期，补办证需要盖南京市建邺区市政设施综合养护管理所的印章。其让被告人张国富找人去盖，被告人张国富称盖不到，蒋某2提出私刻假章，其和被告人张国富让蒋某2去办此事，且其三人商量在负责人处填其哥哥胡某1云的名字。后蒋某2就搞了个假章，补办申请表是彭某1填的。在办证过程中，蒋某2曾称缺组织机构代码证，后蒋某2自己想办法解决的。其三人办停车收费许可证的目的是想在拆迁时能得到补偿。其一共去了三次建邺区物价局，第一次是其和被告人张国富去问情况，第二次是陪蒋某2交材料，第三次是去领停车收费许可证。许可证拿到后，其复印了一份，放在停车场，原件在其家中。印章在蒋某2处保管，蒋某2可能交给彭某1了，因为彭某1需要在停车收费发票上盖章。2014年3月左右，停车场拆迁了，是被告人张国富去谈的。2014年4月左右的一天中午，被告人张国富打电话给其，称拆迁补偿款拿到了，让其到被告人张国富女友刘某3家拿钱。被告人张国富称因是二次拆迁，一共就补偿了人民币40多万元，只能给其和蒋某2人民币20万元，被告人张国富让其给了蒋某2人民币4万元。4.证人彭某1的证言，证明2012年蒋某2让其在停车场收费，每月支付其工资，安排其住在停车场里。停车场一进门的地方就���蒋某2的停车场，旁边是渣土，东北角有六、七间平房。2012年夏天，被告人张国富带着刘某2承包停车场时把渣土运走了。后刘某2和被告人张国富闹矛盾，快到年底时，让胡某2进来，把刘某2赶走。后蒋某2、胡某2和被告人张国富合伙经营停车场，其仍在停车场收费。2014年该停车场拆迁后离开。从2012年到2014年，停车场内只运过一次渣土。胡某2不定期会来拿停车费。其在停车场听被告人张国富他们三人讲，停车场很快要拆迁了，没有许可证拿不到拆迁款，所以要去办一个停车收费许可证，办证要填申请表，他们三人都不会写字，蒋某2和胡某2拿来申请表让其填写，申请表上盖的章是蒋某2花了几十块钱让人刻的假章，是蒋某2在停车场亲口告诉其的。5.证人刘某2的证言及书证收条，证明2012年，其与被告人张国富在蔡某的棋牌室相识。同年9月左���，被告人张国富称江东门大屠杀纪念馆附近有块空地可以经营停车场，其跟被告人张国富签订了合作协议，内容是其每年支付给被告人张国富人民币6万元承包费等。这块地围墙里前面有个停车场，蒋某2在经营，东北面有六间平房，房子东南面堆的渣土，被告人张国富把后面靠着渣土的地方让其经营停车场。2012年11月左右，其跟被告人张国富讲场地不够用，被告人张国富让其找人把渣土拖走，由被告人张国富付款。其找人拖走了500至600立方米的渣土，被告人张国富支付给拖渣土的人人民币18万元。等停车场快上正轨了，被告人张国富及胡某2于2012年12月29日给了其人民币19万元把其赶走，其写了个日期为2012年12月30日的收条。2012年9月至12月，停车场内只运过一次渣土。6.证人刘某1的证言，证明2013年年初，其在建邺区某拆迁现场当负责人，一天被告人张国富到其办公室，问15号地块何时拆迁，被告人张国富称在建邺区市政管理所负责经营一个停车场，并问停车场拆迁时，停车收费许可证有无补偿，其称有证肯定能得到补偿。被告人张国富问完后，其送被告人张国富出去时，看见胡某2在其办公室门口，还有一个人在车上。2013年7月的一天，被告人张国富打电话给其，让其去看看停车场。其看到停车场的水泥地已经做好，还有几间房，其问停车场有无停车收费许可证，被告人张国富称证已办好。2013年10月左右，被告人张国富问其停车场何时拆迁，其称还没明确时间。2013年12月，拆迁会议明确2014年元月启动拆迁，其开完会就打了个电话告诉被告人张国富停车场马上要拆迁，春节前肯定要拆掉。被告人张国富称停车场其投资了人民币200余万元，其中有拉渣土、铺水泥地、盖房子的费用。其称拉渣土要有相关手续���赶紧找市政管理所。后被告人张国富到市政管理所开具了一个清理建筑垃圾2万多立方米的证明。从2013年12月起其担任建邺区15号地块一期征收指挥部现场负责人，陈某任现场总指挥，拆迁组大组长是建邺区物价局潘某。2014年1月20日左右，动迁工作正式开始。被告人张国富将市政管理所开具的证明拿到拆迁项目部，其看见证明上有平某的签字和市政管理所的印章，其给平某打电话确认了证明上的签字，但没有问证明上土方的数量是否属实。其及陈某、潘某等人参会具体研究了7号停车场的补偿问题，最后决定南京市建邺区住房和建设局给被告人张国富人民币190余万元的拆迁补偿款。被告人张国富是根据现场的房子、地坪、围墙，市政所出具的土方证明，停车场的收费许可证获得拆迁补偿的。如果没有停车收费许可证，就是典型的违章建筑，��能得到补偿。现在想想那块场地上堆放2万立方米的渣土是不可能的。另外，15号地块中的7号停车场是2007年4月已经拆迁过的，这次属二次拆迁。按照规定，如果是第一次拆迁，谁投资就补偿给谁，如果是第二次拆迁，就不应该给补偿，即使给补偿也是给单位。7、证人平某的证言及施工协议书，证明其从2003年8月开始担任建邺区市政管理所书记，2008年改任副所长。15号地块7号停车场属于其分管范围。2010年9、10月，因7号停车场里脏乱差，经办公会同意砌了围墙。由蒋某2管理停车场。2011年3、4月的一次办公会上，决定把7号停车场由建设局交给市政管理所管理。2011年春夏交替时，其单位负责雨污分流的人在北侧盖了6间临时住房。其具体分管7号停车场后，停车场还是由蒋某2负责。2011年9、10月，张某1称被告人张国富工人没地方住，让他们搬到停车场。不久，被告人张国富跟其说这个停车场由他来管理了。被告人张国富在西边的办公室前面又盖了2间，并做了部分水泥地坪。2012年10月左右，张某1安排赵某对停车场的渣土进行了测量，安排被告人张国富拖土。后张某1安排其和被告人张国富签了拖土协议，协议上写的是6000多立方米渣土，实际上应该没有这么多，并把拖土费人民币48.18万元支付给了被告人张国富。之后就再也没有渣土了。被告人张国富在经营期间没有向其单位缴纳过任何费用。2014年1月左右，被告人张国富让其在一个证明上签字，因为张某1交代过，其就签了。其知道这样出虚假证明不对。8.证人赵某的证言，证明2011年开始，15号地块7号停车场就由其单位市政管理所管理。2012年下半年的一天，张某1让其到现场测量一下渣土量，其不是专业搞测量的，用手机拍了几张照片���估算了一下大概共计6000立方米，但肯定没有这么多，后听说是由被告人张国富清理的。9.证人沈某,4的证言及书证施工协议书、用款审批表、记账凭证、发票，证明2012年11月初，张某1让其去办公室，其看到平某和被告人张国富也在，张某1称被告人张国富运了15号地块的建筑垃圾，让其去打印用款审批表，办付款程序，并将一份被告人张国富提供的合同交给其，合同上写明渣土6000多立方米，要付给被告人张国富人民币48.18万元，合同上平某已经代表其单位签过字了，其拿合同到办公室盖了公章，后其单位共付给被告人张国富人民币48.18万元。10．证人陈某的证言，证明市政管理所属建邺区建设局下设单位。2010年6月至2012年底，其担任市政管理所所长，张某1担任书记，平某担任副所长。2007或2008年，7号停车场被拆迁后���出于看管需要，以南京市建邺区市政设施综合养护管理所的名义领取了临时停车收费许可证。最初这个停车场是由建设局事业科管理的，后将该停车场交由市政管理所管理，停车场由平某分管负责。后平某提出停车场入不敷出，想找个人看管，不给看管人员发工资，收的停车费也不用上交，其表示同意。11.证人刘某3的证言证明，其和被告人张国富是恋爱关系。2012年下半年，被告人张国富经营了停车场，并与刘某2签订了协议，约定刘某2每年支付租金人民币6万元。后被告人张国富找来胡某2、蒋某2合作，三人共同出资把刘某2赶走。后其听被告人张国富说以胡某2的名义领取了停车收费许可证，之后做了水泥地坪，在做水泥地坪之前，被告人张国富找人拖过一次渣土。2012年下半年到2013年上半年，被告人张国富经营停���场时，其给过被告人张国富20余万元。其中10万元，是赶走刘某2的赔偿费，另外10万元是做停车场水泥地的费用。停车场经营了几个月，每月分得人民币3000至5000元，直至2014年年初，听说停车场要拆迁就没有经营了。2014年3月停车场拆迁，被告人张国富拿到拆迁补偿款后，给其一张南京银行卡，说里面有人民币87万余元。被告人张国富让其取出一半，准备给张某1、刘某1、胡某2。过了二十余天，被告人张国富接到胡某2的电话，其看见被告人张国富拿了人民币22万元出家门准备给胡某2。12.证人蔡某的证言，证明2012年夏，被告人张国富让刘某2经营停车场，刘某2每年给被告人张国富人民币6万元，刘某2进场后找人拖了渣土，费用是由被告人张国富出的。刘某2称拖渣土花了大约十余万元。刘某2干了大概三、四个月，被告��张国富给了刘某2人民币19万元补偿，赶走了刘某2。13．证人张某2的证言，证明其于2011年左右在南京大屠杀纪念馆附近卖盒饭，后在停车场里租场地批发豆制品一直经营到2013年10月，在此期间，停车场里只清运过一次渣土。14．证人张某3的证言，证明2007年至2014年，其在南京市公安局停车办任职员。2013年3月，建邺区停车办王某1打电话给其，称蒋某2有块空地想办停车场，蒋某2称停车收费许可证已经过期了，问其能不能补领，其回复必须重新申办，并告诉蒋某2向建邺区物价局办理停车收费许可证所需材料，蒋某2把办证的事交给了其。该证在办理的过程中，缺少一个组织机构代码证，其让蒋某2提供，蒋某2先拿了一个不是南京市建邺区市政设施综合养护管理所的组织机构代码证给其，其称不行。大约过了一个多星期，蒋某2又拿了一个南京市建邺区市政设施综合养护管理所的组织机构代码证复印件给其，其让蒋某2自己送到建邺区物价局，过了几天，蒋某2告诉其证拿到了。蒋某2送给其的办证材料都盖了南京市建邺区市政设施综合养护管理所的印章。办好停车收费许可证后，蒋某2给其一个信封，内有人民币5000元或6000元。15.证人王某1的证言，证明2012年1月至2013年11月，其是建邺区停车办管理员，蒋某2是收费员。2013年左右，蒋某2找其称要补办一个停车收费许可证，让其帮忙找了市停车办的张某3，蒋某2就直接跟张某3联系，后听说证补办好了。期间，蒋某2至其办公室，拿了一个组织机构代码证原件和一张小纸条，纸条上打印的是南京市建邺区市政设施综合养护管理所，蒋某2让其把组织机构代码证上的单位名称换成纸条上的单位名称。其把小纸条盖在复印件单位名称上再复印了一份，过了一两天，其把复制好的组织机构代码证复印件交给了蒋某2。16．证人徐某,4的证言，证明1996年其到建邺区停车办工作，2012年因身体原因离开。2008年左右，按照建邺区建设局的要求，其以南京市建邺区市政设施综合养护管理所的名义申请办理了大屠杀纪念馆附近这块空地的停车收费许可证，办好后交给了建设局。因停车场效益不好，后找来蒋某2看管。17．证人葛某,4的证言，证明2013年4月，其根据相关材料为南京市建邺区市政设施综合养护管理所补办了证号为00572078的停车收费许可证。18.证人马某,4的证言，证明2012年10月下旬，因投诉大屠杀纪念馆7号门北侧停车场建筑垃圾和生活垃圾影响市容。2012年11月2日上午，其到现场后，了解到该停车场是建邺区市政管理���的，于是要求平某将垃圾连夜拖走，平某称要跟张某1汇报，2012年11月4日上午，其发现渣土已处理完。19．证人缪某,4的证言及书证用印登记（所部），证明其于2000年以来就职于建邺区市政管理所，任该单位副主任期间，主持办公室工作。2014年1月的一天，其不在办公室，戴鸿宇打电话给其称，被告人张国富要盖其单位公章，并称有平某的签字，其称如果领导同意的就盖。其回到单位问过戴鸿宇，戴鸿宇称是证明。20.证人刘某4的证言，证明被告人张国富与其妹刘某3是男女朋友关系。被告人张国富一般的报纸都能看，但文化程度不高。2012年11月，被告人张国富及胡某2问其能不能把停车场的水泥地铺一下。后由工人彭某2自己与他们谈的，干了几天活，拿了人民币1.1万元左右。21.证人彭某2的证言，证明2012年下半年，胡某2给其人民币1.1万元，让其把大屠杀纪念馆附近属于建邺区市政管理所的空地铺平，其用混凝土把地铺平，做了一千多平方的地坪等。22.南京市公安局物证鉴定所出具的物证鉴定书，证明收费许可证申请表、停车场平面图、申请报告、组织机构代码证上的“南京市建邺区市政设施综合养护管理所”印某与提供的相应样本印某均不是同一枚印章盖印。23.组织机构代码证基本信息登记表、组织机构代码申报表、组织机构代码证，证实蒋某2在申请补办停车收费许可证时，提交的建邺区市政管理所的组织机构代码证复印件，系通过南京明海停车场管理服务有限公司的组织机构代码证变造的。24.南京市建邺区政府房屋征收决定、江东15号地块房屋征收公告、委托征收协议，��明2014年1月7日，建邺区人民政府决定对建邺区江东门后街、江东门北街、茶亭东街、江东门新街部分地块进行征收，征收签约期限自2014年2月7日至2014年3月8日。25.15号地块一期（纪念馆扩建工程）征收指挥部人员及分工，证明现场指挥长单浚、现场常务副指挥长陈某等人、现场负责人刘某1等人，居民动迁组、公企动迁组组长潘某。26．15号地块一期（抗战纪念馆）7号停车场征收补偿协议、拆迁项目个人补偿划转通知、银行对账单、协助冻结财产通知书、江苏省行政事业单位资金往来结算票据及证人陶某、张某4的证言，证实甲方为建邺区房屋征收管理办公室，乙方为被告人张国富（市政停车场），经市政管理所同意，由乙方洽谈补偿事宜，一切补偿费归乙方所有，水泥地坪补偿费3207m2*80元/m2=25.656万元、自建房屋补偿费180.6m2*900元/m2=16.254万元、渣土清运和废品收购站清理补偿费20500m3*70元/m3=143.5万元、停车场营业执照补偿费10万元。甲方刘某1、潘某、陈某签字，乙方被告人张国富签字，签约日期为2014年2月28日。2014年3月7日，被告人张国富从南京市建邺区住房和建设局处领取了人民币195.41万元南京银行存款单；同日向陶某账户转入人民币110万元；2014年3月21日，陶某账户支取50万元，向张某4账户存入共计人民币60万元。公安机关冻结陶某南京银行水西门支行帐号01×××38的账户中的涉案赃款人民币50万元及张某4南京银行水西门支行帐号分别为01×××46、01×××62、01×××54的账户中的涉案赃款共计人民币60万元。蒋某2、胡某2已退出停车场营业执照补偿费共计人民币10万元。27.7号停车场附属物调查图、停车场平面图、收费许可证、证明、征收业务问题呈批件，证��上述材料均为制定7号停车场征收补偿协议的依据，其中“证明”所盖印章为市政工程管理所，平某签字并写情况属实，内容为市政所安排被告人张国富清理废品收购站和渣土清运，被告人张国富清理建筑垃圾2万多立方米，折合人民币100余万元；呈批件上有潘某、刘某1、陈某、单浚等人的签字。28.收费许可证申请表、申请报告、关于申请开办纪念馆停车场的报告、南京市收费年度审验报告书、收费许可证，证明建邺区市政管理所停车收费许可证于2009年4月颁发，2012年4月失效，经办人陶如云；蒋某2以上述停车收费许可证遗失为由申请补办，新的许可证于2013年4月颁发。29.市政管理所会议记录簿，证明2009年11月24日会议内容有：大屠杀纪念馆后面区政府同意给市政所盖房子，2000多平米，资金从财政走。30.刑事判决书，证实了被告人张国富的前科情况。31.公安机关出具的到案经过、常住人口信息等证据证明，被告人张国富于2016年4月5日主动到公安机关，且其作案时已达完全刑事责任能力。关于控辩双方的争议焦点，本院综合评判如下：一、关于辩护人提出应从指控被告人张国富诈骗人民币153.50万元的数额中扣除人民币48.18万元的辩护意见，经查，有被告人张国富的供述与辩解、证人王某2、平某、胡某2、蒋某2等人的证言，书证证明、施工协议书、停车收费许可证、组织机构代码证等证据证实，被告人张国富伙同他人骗领了停车收费许可证，并用虚报渣土量的关于拖运渣土情况的证明骗取了渣土清运和废品收购站清理补偿费、停车场营业执照补偿费共计人民币153.50万元，其在涉案地块拆迁过程中，不应得到上述补偿费用。其虽曾找人为涉案地块上清理过一次渣土，但建邺区市政管理所早已支付给其清运渣土费人民币48.18万元，且其得到补偿费人民币153.50万元后，予以了非法占有，该款更不应从其诈骗数额中扣除。故对该辩护意见不予采纳。二、关于辩护人提出被告人张国富对刻假章一事并不知情的辩护意见，经查，有证人刘某1、胡某2、蒋某2、彭某1的证言等证据，证实被告人张国富等人为了在拆迁中获取补偿款，遂让蒋某2申请补办涉案地块的停车收费许可证，且办证需私刻建邺区市政管理所印章一事，被告人张国富也是知情的，并让蒋某2去办理。故对该辩护意见不予采纳。三、关于辩护人提出被告人张国富有自首情节的辩护意见，经查，有公安机关出具的到案经过及被告人张国富的供述及辩解，证实，被告人张国富虽是主动到公安机关，但未能供述主要犯罪事实，不符合自首的法定条件。故对该辩护意见不予采纳。本院认为，被告人张国富以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，依法应予惩处，南京市秦淮区人民检察院指控被告人张国富犯诈骗罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予采纳。被告人张国富当庭自愿认罪，且大部分赃款已被追缴，可以酌情从轻处罚。关于辩护人提出的上述相关从轻处罚的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人张国富犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年4月5日起至2027年4月4日止。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）二、在案冻结的陶桂珍南京银行水西门支行帐号01×××38的账户中的涉案赃款人民币50万元及张国翠南京银行水西门支行帐号为01×××46、01×××62、01×××54的账户中的涉案赃款共计人民币60万元予以追缴并发还被害单位南京市建邺区住房和建设局。责令被告人张国富继续退赔偿被害单位南京市建邺区住房和建设局经济损失人民币33.5万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  潘 晶人民陪审员  沈明强人民陪审员  何春琳二〇一七年三月一日见习书记员  顾 颖