河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀07民终89号上诉人（原审被告、反诉原告）：胥利萍，女，1960年6月27日生，汉族，退休职工，住涿鹿县。上诉人（原审被告、反诉原告）：杨贵茹，男，1960年7月17日生，汉族，农民，住涿鹿县。被上诉人（原审原告、反诉被告）：涿鹿县合符房地产开发有限公司。住所地：涿鹿县涿鹿镇古郡写字楼。法定代表人：王树根，该公司经理。委托诉讼代理人：梅志洲，河北华祥律师事务所律师。上诉人胥利萍、杨贵茹因与被上诉人涿鹿县合符房地产开发有限公司（以下简称合符公司）排除妨害纠纷一案，不服涿鹿县人民法院（2016）冀0731民初1118号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月4日立案后，依法组成合议庭，开庭审理了本案。上诉人杨贵茹的委托诉讼代理人胥利萍（同时也是上诉人）、被上诉人合符公司的委托诉讼代理人梅志洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人胥利萍、杨贵茹上诉请求：1、一审法院审查事实不清，乱用证据，适用法律错误，请求二审法院撤销涿鹿县人民法院（2016）冀0731民初1118号民事判决书，依法改判。2、要求被上诉人出具有效的、符合国家法律规定的相关合法文件、批文，出具征地报批相关资料。3、要求依法终止被上诉人对上诉人的土地承包经营权、土地的占有、使用、收益权的不法侵害。恢复地貌，恢复水利设施。4、赔偿上诉人因被上诉人违法侵害造成的经济损失。5、本案原诉、反诉、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。主要事实和理由：上诉人认为被上诉人在其承包土地上的施工行为违法，而其土地承包经营权合法。合符公司向一审法院起诉请求：1、依法排除被告胥利萍、杨贵茹对原告施工的妨碍。2、判令被告胥利萍、杨贵茹腾出属原告享有使用权的土地。一审法院认定事实：被告胥利萍（反诉原告）与被告杨贵茹（反诉原告）系夫妻关系。2000年1月1日，被告（反诉原告）杨贵茹与涿鹿县涿鹿镇西关村村民委员会签订《涿鹿县土地承包合同书》，约定承包户杨贵茹承包涿鹿县涿鹿镇西关村村民委员会土地2.2亩，承包期限从2000年1月1日至2027年12月31日止。2000年1月1日，涿鹿县人民政府向被告杨贵茹（反诉原告）发放土地承包经营权证书。被告（反诉原告）杨贵茹承包土地2.2亩中包括郭家坝0.182亩。2008年5月，涿鹿县人民政府规划建设合符建材市场及合符大街西关村段，同意涿鹿县涿鹿镇人民政府及涿鹿县涿鹿镇西关村村民委员会上报的将合符大街西侧、中华大酒店南侧、涿武公路北侧约200亩土地用于开发建设，土地补偿款用于抵顶建设合符大街西侧商品楼工程款。2008年5月30日，涿鹿县涿鹿镇西关村党支部、村民委员会召开党员、村民代表会议，征求合符大街拆迁西关路边房开发方案，即用土地补偿款抵顶建设费用，拆除路边原平房，新建二层新楼。2009年3月9日，涿鹿县涿鹿镇西关村村民委员会召开党员、村民代表会议，通过2009年合符大街改造工程及以地换房及建设用地生活安置费、地上附着物补偿办法，河滩地每亩36000元、油路边每亩38000元。至2010年底，涉及被征户1300多户（包括重复征地）有1100户办理了土地流转手续。被告（反诉原告）杨贵茹承包土地中郭家坝地块在上述范围内，被告杨贵茹（反诉原告）未领取土地补偿款。2014年正月，被告（反诉原告）杨贵茹承包的郭家坝土地被占用。2014年6月29日，涿鹿县公共资源交易中心经招拍挂，将2014-33地块出让给原告（反诉被告）涿鹿合符房地产开发有限公司用于房地产开发。2014年7月31日，原告（反诉被告）涿鹿合符房地产开发有限公司办理了涿鹿县国用（2014）第033号国有土地使用权。被告（反诉原告）杨贵茹、胥利萍承包土地中郭家坝地块在上述范围内。现原告（反诉被告）涿鹿合符房地产开发有限公司已将涿鹿县国用（2014）第033号国有土地使用权的土地用于房地产开发。原告（反诉被告）涿鹿合符房地产开发有限公司开发涿鹿中华城三期住宅楼的建设施工工程，并取得了《建筑工程施工许可证》。在原告（反诉被告）涿鹿合符房地产开发有限公司施工过程中，被告（反诉原告）胥利萍、杨贵茹在施工工地挂横幅、在自己的承包地内修建小房，妨碍原告（反诉被告）涿鹿合符房地产开发有限公司施工。一审法院认为，一、杨贵茹与涿鹿县涿鹿镇西关村村民委员会签订的《涿鹿县土地承包合同书》合法有效，享有承包土地的承包经营权，在承包期限内对承包的土地享有占用、使用、收益及承包土地被征收后获得相应补偿的权利。因涿鹿县人民政府规划建设合符建材市场及合符大街西关村段，涿鹿县涿鹿镇西关村村民委员会将包括被告（反诉原告）杨贵茹承包的郭家坝地块在内的土地，经民主议定后用于开发建设，且涿鹿县人民政府将包括被告（反诉原告）杨贵茹郭家坝承包地在内的，2014-33号土地出让给原告（反诉被告）涿鹿合符房地产开发有限公司用以房地产开发，故被告（反诉原告）杨贵茹承包的郭家坝承包地已经转化为建设用地，且现已用于开发建设商住楼，被告（反诉原告）与涿鹿县涿鹿镇西关村村民委员会之间的土地承包合同已部分不能实际履行，被告（反诉原告）杨贵茹有获得土地补偿款的权利，被告（反诉原告）杨贵茹与被告胥利萍可就土地补偿款问题依法要求有关部门解决。二、原告（反诉被告）涿鹿合符房地产开发有限公司取得了争议土地的使用权，并取得了《建筑工程施工许可证》，其施工行为受到法律保护。被告（反诉原告）杨贵茹与胥利萍在原告施工工地建筑小房，挂横幅，严重影响原告的施工。被告（反诉原告）杨贵茹与胥利萍应停止侵害、排除妨碍，拆除修建的小房，腾出郭家坝承包地0.182亩。三、原告（反诉被告）涿鹿合符房地产开发有限公司取得了争议土地的使用权并在被告（反诉原告）胥利萍、杨贵茹的承包地上建设商住楼，被告（反诉原告）胥利萍、杨贵茹要求原告（反诉被告）涿鹿合符房地产开发有限公司拆除违法建筑，恢复地貌，恢复水利设施，不能实际履行，故对被告（反诉原告）胥利萍、杨贵茹的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，对涿鹿县合符房地产开发有限公司要求胥利萍、杨贵茹依法排除对其妨碍施工并腾出土地的诉讼请求，本院予以支持。驳回杨贵茹、胥利萍要求涿鹿县合符房地产开发有限公司拆除违法建筑，停止侵害承包土地经营权、恢复水利设施、恢复地貌的诉讼请求。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条之规定，判决如下：一、胥利萍、杨贵茹停止对涿鹿县合符房地产开发有限公司施工行为的妨碍，并于本判决生效后五日内拆除修建的小房，将郭家坝承包地0.182亩的使用权交付涿鹿县合符房地产开发有限公司。二、驳回胥利萍、杨贵茹要求涿鹿县合符房地产开发有限公司拆除违法建筑，停止侵害承包土地经营权、恢复水利设施、恢复地貌的诉讼请求。四案案件受理费400元，由胥利萍、杨贵茹负担。本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。本院认为，征收上诉人承包地的行为是政府行为，合符公司依法取得了该幅土地的使用权，其开发行为有法可依。原审时合符公司提交了《营业执照》、《中华人民共和国建设工程规划许可证》、《中华人民共和国建筑工程施工许可证》、《中华人民共和国国有土地使用证》（涿鹿县国用（2014）第33号），证明其施工行为合法，其要求排除妨害应予支持。上诉人认为被上诉人占用其承包土地行为违法，但其提供的证据（土地承包经营权证）不能证明其主张，其应承担举证不能的法律责任。上诉人不接受征地补偿款，并在原承包土地上盖房阻止被上诉人施工的行为不当。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由胥利萍、杨贵茹连带负担。本判决为终审判决。审 判 长  薛团梅审 判 员  武君君代理审判员  雷 鹏二〇一七年三月二十日书 记 员  孙斯敏