四川省宜宾市翠屏区人民法院民 事 判 决 书(2017)川1502民初696号原告：宜宾市盛昌汽车运输有限责任公司，住所地：四川省宜宾市翠屏区小南门城墙巷11号。统一社会信用代码：91511500711821657F。法定代表人：黄昆，董事长。委托诉讼代理人：彭鸿，四川义言律师事务所律师。执业证号：15115198510860245。被告：杨伟会，女，1966年10月4日出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。委托诉讼代理人：陈家明（系被告丈夫），男，1963年8月3日出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。原告宜宾市盛昌汽车运输有限责任公司（以下简称盛昌公司）与被告杨伟会挂靠经营合同纠纷一案，本院于2017年2月3日立案后，依法适用简易程序于2017年2月27日公开开庭审理了本案。原告盛昌公司的委托诉讼代理人彭鸿，被告杨伟会及其委托诉讼代理人陈家明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告盛昌公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告出租车经营管理费、代收代缴费用共计8185元（自2016年1月起至2016年5月共计5个月），并支付滞纳金5000元；2.判令被告退还原告出租汽车经营权顶灯和《道路运输证》，清除川QDK×××号车的出租车营运标志和更改车身颜色，并支付经济损失（按1637元/月，自2016年6月起计算至被告实际退还出租车经营权之日止）；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年6月30日，原告与被告签订《出租车合作经营合同》（以下简称合作合同），约定：原告将营运编号为202×××号（后变更为205×××）的出租车经营权与被告自有的川Q×××号（使用到期后更换为川QDK×××号）车合作参与市场经营，合作期限为6年（自2009年7月1日起至2015年6月30日止）；按照先交费后营运的原则，由被告在每月20日至25日向原告交付管理费1317元/月（实际执行金额为1315元/月）、经营权按月分摊费833元/月，及其他代收代缴费用，逾期缴纳相关费用的，按日1%计算滞纳金。2013年7月1日，宜宾市人民政府决定免收出租车经营权有偿使用费，原告对被告的经营权分摊费作了相应调减。2015年7月1日，合作合同到期，原被告签订《出租车延续经营补充协议》（以下简称延续经营协议），合作时间延续到2016年5月31日止。被告履行合作合同及延续经营协议约定的义务至2015年12月。自2016年1月起至今，被告未缴纳该期间的管理费及相关的代收代缴费用，经原告多次催收未果。2016年8月23日，宜宾市交通运输局同意原告等延续经营出租汽车服务。原告据此多次通知被告及时完清欠缴的相关费用并续签合作经营合同，被告一直以各种理由拖延签订合作经营合同，并拒绝缴纳相关费用。原告为维护自身合法权益，特诉至法院。被告杨伟会辩称，原告所称的杨伟会欠缴管理费和代收代缴费用与事实不符。1.原被告之间的合作合同于2016年5月31日已经结束；2.双方未达成新的合作合同，是因之前签订的合作合同未对车身广告收入费的分成进行约定，有失公平；3.合作合同到期后，原告一直不同意被告办理出租车移户手续，以此给被告造成了损失；4.出租车顶灯系杨伟会出全款，以原告的名义拍买的，无归还义务；5.合作期间，双方应依法就部分收费项目和收费标准进行调整，但至今未调整。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了质证。对当事人无异议的公司营业执照、被告身份证复印件、宜宾市中心城区出租车第三轮经营权有偿使用合同两份、宜宾市交通运输局《关于中心城区982辆出租汽车经营权到期延续经营的批复》（宜市交发{2016}183号）、宜宾市交通运输局《关于中心城区982辆出租汽车经营权到期延续经营的请示》（宜市交发{2016}157号）、宜宾市中心城区客运出租汽车特许延续经营权合同、宜宾市盛昌汽车运输有限责任公司出租车延续经营补充协议、机动车行驶证、道路运输证、宜宾市中级人民法院（2011）宜民终字第971号《民事判决书》、四川省高级人民法院（2012）川民申字第1318号《民事裁定书》、收款收据14份、收费收据、保险公司理赔协议、交通运输部令2016年第64号文件等证据材料，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年7月9日，原告盛昌公司（乙方）与宜宾市公用事业局（甲方）签订《宜宾市中心城区出租车第三轮经营权有偿使用合同》（以下简称第三轮经营权有偿使用合同），合同第一条：甲方依法授予乙方出租汽车经营权90辆，经营权使用期限为6年，自2009年7月1日起至2015年6月30日止，期满后乙方不再享有本合同所授予的出租车经营权；第二条：经营权有偿使用费为每辆车每年人民币10000元；第六条：乙方的权利和义务，……8、实行规范的合作经营模式，将获得的出租汽车经营权与原承租人合作，实施规范的合作经营管理，与合作人平等协商并以合同方式约定各种收费，其具体收费项目及收取办法如下（暂定）：一是车辆营运成本费（代收代付、按实结算）、二是公司经营管理费用（平等协商、公平合理、从严掌握）、三是服务性成本费用（代收代付、按实结算）、四是相关税费（按法律法规办理）。原告盛昌公司（甲方）获得出租车经营权后与被告杨伟会（乙方）签订了落款时间为2009年6月30日的《出租车合作经营合同》，合同第一条：甲方提供由市政府依法授予的营运编号为202×××号出租汽车经营权与乙方自有的川Q×××号车合作参与市场经营，在经营合作期内，由乙方定期定额向甲方交纳经营管理费，双方合作期限为6年，自2009年7月1日起至2015年6月30日止；第四条：在本合同有效期内，双方商定乙方按下列标准缴费，并按“先交费后营运”原则由乙方每月按期向甲方全额缴纳：经营管理费1317元/月（实际执行1315元/月）、出租车经营权按月分摊费833元/月及其它税费；第七条：上述各项费用乙方应于当月25日至30日期间预缴下月的各项费用，未经甲方同意，乙方未按期向甲方缴纳上述费用，每迟延一天，甲方应按乙方应缴纳金额的1%计收滞纳金；第十三条：乙方的权利义务，1、本合同有效期内，乙方不得炒买、炒卖、出租、转让或以其他任何方式转让出租车经营权或同甲方的合作权利；6、经营期限到期自行终止，车辆残值归乙方所有，乙方车辆无条件退出，终止营运，在7日内将车辆过户，并交回该车顶灯和相关营运证照，清除车身营运标志和更改车身颜色，车辆过户所产生的费用由乙方承担；第十四条：在本合同有效期内，甲、乙双方必须共同信守此合同，如任何一方违约，均应向对方支付违约金壹万元，并赔偿由此给对方造成的全部经济损失。签订合同后，原、被告双方均按合同约定履行了合同义务。2015年6月30日的经营期限到期后，经市政府审定同意，将经营期限延续到2016年5月31日。原、被告双方遂于2015年7月1日签订了《宜宾市盛昌汽车运输有限责任公司出租车延续经营补充协议》，补充协议约定：甲乙双方所签订的第三轮合作经营合同内容条款维持不变，合作经营合同执行时间同步延续至2016年5月31日，待政府2016年重新授予经营权给甲方后，再签订新的合同。此时，营运权编号已变更为205×××，营运车辆牌照已变更为川QDK×××号。签订补充协议后，被告按合同约定向原告每月交纳了2520元费用，从2014年起变更为每月1637元（经营管理费1315元、经营税收167元、GPS使用费110元、座套洗涤费45元）。被告在交纳了2016年以前的各项费用后，从2016年1月起未再向原告交纳费用。2016年5月31日的延续经营期限到期后，2016年6月1日，宜宾市城乡道路运输管理局（甲方）代表政府管理部门，对2016年到期出租汽车特许经营权进行特许延续经营，并与盛昌公司（乙方）签订了《宜宾市中心城区客运出租汽车特许延续经营权合同》，约定：甲方依法许可给乙方城区出租汽车经营权128个，每个经营权限1辆出租汽车使用，经营权使用期限为1年，自2016年6月1日起至2017年5月31日止；本合同约定的客运出租汽车经营权不收取有偿使用费，如政府另有规定时再补充约定；许可经营权期限届满后，许可的经营权自动丧失，累计延续经营时间6年后，甲方无条件收回相关许可证件和专用标志，用于营运的出租汽车自动退出运输市场。此后，因原、被告双方就合作内容未能协商一致，被告不愿意与原告再次签订合作合同，故至今未续签合作合同。原告因被告在合作期满后，既未续签合作合同，又不缴纳相关费用，且不归还出租汽车经营权顶灯和道路运输证，至今仍在使用营运编号为205×××的出租车顶灯进行出租营运，经双方协商未果，原告诉至本院，请求判如所请。另查明，2016年7月13日，宜宾市交通运输局向市政府请示（宜市交[2016]157号）：拟对到期的982辆出租汽车经营权实行延续经营。经市政府常务会议审定同意后，宜宾市交通运输局于2016年8月23日下发了《关于中心城区982辆出租汽车经营权到期延续经营的批复》（宜市交发[2016]183号），批复：同意按照宜市交发[2016]157号方案一开展延续经营工作。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。原、被告签订的《合作合同》及《延续经营协议》，是双方真实意思表示，内容不违反法律规定，本院依法予以确认。原告根据与政府管理部门签订的《第三轮经营权有偿使用合同》、《延续经营权合同》取得了出租汽车经营权，并根据与被告签订的《合作合同》及《延续经营协议》约定，将出租汽车经营权与被告所有的小客车合作经营，符合合同约定。被告与原告签订合作经营合同后，使用原告盛昌公司通过出让方式获得的营运权，将其所有的小客车挂靠盛昌公司进行出租营运，应按合同约定向原告缴纳各项费用。因被告未按合同约定向原告缴纳合作经营期间2016年1月至2016年5月的各项费用，故本院对原告要求被告支付2016年1月至5月的出租汽车经营管理费等8185元（1637元/月×5个月）的诉讼请求，依法予以支持。被告未按合同约定向原告缴纳管理费等，已经构成违约，原告要求被告支付滞纳金5000元的诉讼请求，符合双方合同约定，本院依法予以支持。被告在与原告的合作经营合同期限届满后，还继续占用原告的出租汽车经营权进行出租营运，给原告造成了经济损失，因此，本院对原告要求被告从2016年6月起至实际退还出租汽车经营权之日止按1637元/月的标准向其赔偿经济损失的诉讼请求，依法予以支持。被告关于车身广告收入未分成的辩称意见，因原、被告双方签订的合作经营合同未对车身广告收入进行约定，因此，本院对该辩称意见不予采纳，被告只能另行主张。被告关于其使用的出租车经营权系被告出全款以原告名义向政府拍买的辩称意见，因该出租车经营权系原告按规定程序与代表政府行使管理职责的宜宾市公用事业局签订有偿使用合同后取得，并非被告有偿取得，因此，本院对该辩称意见不予采纳。被告关于其要求办理出租车过户手续原告拒不办理的辩称意见，原、被告双方的合作经营合同已经到期，经营期限已自行终止，按照双方合同约定，被告的车辆应无条件退出营运，因此，双方可以办理车辆过户手续，但并非办理出租汽车经营权过户手续，故被告应将其使用的出租汽车营运顶灯和相关营运证照交还原告，在办理车辆过户手续后清除车身营运标志和更改车身颜色。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十三条、第一百一十四条规定，判决如下：一、杨伟会于本判决生效之日起十日内支付宜宾市盛昌汽车运输有限责任公司2016年1月至2016年5月期间的出租车经营管理费、代收代缴费等共计8185元。二、杨伟会于本判决生效之日起十日内支付宜宾市盛昌汽车运输有限责任公司滞纳金5000元。三、杨伟会于本判决生效之日起十日内按1637元/月的标准支付宜宾市盛昌汽车运输有限责任公司从2016年6月起至实际退还宜宾市盛昌汽车运输有限责任公司出租汽车经营权之日止的经济损失。四、杨伟会于本判决生效之日起十日内将川QDK×××号车使用的出租汽车经营权顶灯和《道路运输证》退还宜宾市盛昌汽车运输有限责任公司，并清除川QDK×××号车的出租汽车营运标志和更改车身颜色。如果上述义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费416元，减半收取计208元，由被告杨伟会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。审判员  李德其二〇一七年三月二十四日书记员  胡 霞