安徽省芜湖市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖02民终2054号上诉人(原审原告):王道增，男，1957年8月1日出生，汉族，住芜湖市鸠江区。委托诉讼代理人：孙宁，安徽华冶律师事务所律师。委托诉讼代理人：韦超，安徽华冶律师事务所律师。被上诉人(原审被告):中国人民解放军第五七二0工厂，住所地芜湖市鸠江区。法定代表人：袁先明，该厂厂长。委托诉讼代理人：肖博，该单位职工。上诉人王道增因与被上诉人中国人民解放军第五七二0工厂劳动争议纠纷一案，不服安徽省芜湖市鸠江区人民法院2016年7月14日作出的（2016）皖0207民初1475号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭不开庭进行了审理。本案现已审理终结。王道增上诉请求：撤销原审判决，依法改判。事实与理由：上诉人受聘于济民医院，与被上诉人无涉；上诉人已从被上诉人单位离岗退养，与被上诉人已不存在用工关系，被上诉人规章制度不适用于上诉人；上诉人并未开出不符合规定的处方，原审认定事实不清；上诉人无《劳动合同法》第三十九条规定任何一项的行为，被上诉人解除劳动合同系违法解除。中国人民解放军第五七二0工厂辩称：王道增退养后依然是被上诉人单位职工，其在2014年至2015年期间多次开具不合规的处方，严重违反单位规章制度，给单位造成重大损害。王道增向一审法院起诉请求：判令中国人民解放军第五七二0工厂撤销解除王道增劳动关系的决定，恢复王道增、中国人民解放军第五七二0工厂间劳动关系；补发王道增退养工资10000元（2500元/月×4）。一审法院认定事实，王道增于1980年进入中国人民解放军第五七二0工厂职工医院工作，2000年4月1日，双方签订无固定期限劳动合同。2014年1月19日，中国人民解放军第五七二0工厂将其职工医院委托给安徽济民企业管理有限公司经营管理，王道增等22名中国人民解放军第五七二0工厂职工医院职工随之由安徽济民企业管理有限公司管理。双方签订的托管协议约定中国人民解放军第五七二0工厂职工医院人员达到退休年龄，交回中国人民解放军第五七二0工厂办理退休手续。凡有违纪的，其行为程度达到解除劳动合同的，交由中国人民解放军第五七二0工厂处理，中国人民解放军第五七二0工厂将办理解除劳动合同手续；中国人民解放军第五七二0工厂单位离休人员及享受离休医疗保险待遇人员医疗保障由托管方负责，费用由中国人民解放军第五七二0工厂承担等。该公司托管中国人民解放军第五七二0工厂职工医院后为扩大影响于2014年9月25日将中国人民解放军第五七二0工厂职工医院更名为芜湖济民医院，并在卫生主管部门备案。2014年4月，中国人民解放军第五七二0工厂批准王道增离岗退养申请。王道增离岗退养后被芜湖济民医院返聘。2015年芜湖市鸠江区卫生和计划生育委员会对芜湖济民医院检查过程中查明王道增有违规开具处方行为，于2015年6月4日以鸠卫计（2015）31号文件予以通报，对芜湖济民医院处以3000元罚款的行政处罚，并责令该医院暂停王道增处方权1个月。2016年1月，中国人民解放军第五七二0工厂以王道增违反卫生主管部门及中国人民解放军第五七二0工厂单位规章制度，给中国人民解放军第五七二0工厂造成重大损失为由解除了与王道增的劳动关系。王道增认为中国人民解放军第五七二0工厂违法解除与其劳动关系，损害了其合法权益。为此向芜湖市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求裁决中国人民解放军第五七二0工厂撤销解除与王道增劳动关系的决定，恢复双方劳动关系，并补发王道增2016年2月、3月的退养工资。芜湖市劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月17日作出（2016）芜劳人仲第066号仲裁裁决书，裁决驳回王道增全部仲裁申请。王道增不服该裁决，诉至原审法院。另查明，王道增违规开具的处方金额为8万余元。中国人民解放军第五七二0工厂制订的企业标准中包含《劳动管理办法》和《员工激励管理办法》规章制度，其中《劳动管理办法》5.6.8.5规定“退岗修养人员退岗修养期间，不得在外从事损害工厂利益的兼职活动”；《员工激励管理办法》3.2.2.5.1.ｄ）规定“违纪计分累计达18分或一次违纪被记18分的，工厂将依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条相应条款解除劳动合同”，该办法配套的量化计分标准中规定给工厂造成损失达10000元以上即扣18分。该《劳动管理办法》和《员工激励管理办法》经职工代表大会审议通过并发布。一审法院认为，王道增系中国人民解放军第五七二0工厂单位员工，虽离岗退养，仍应遵守中国人民解放军第五七二0工厂单位规章制度。芜湖济民医院承担中国人民解放军第五七二0工厂单位离休人员及享受离休医疗保险待遇人员医疗保障服务工作，离休人员的医疗费用由中国人民解放军第五七二0工厂负担。王道增离岗退养后受聘于芜湖济民医院期间违规开具的处方医疗费用达8万余元属实，该费用均由中国人民解放军第五七二0工厂承担，给中国人民解放军第五七二0工厂造成了实际损失。中国人民解放军第五七二0工厂因经营管理需要制定的《劳动管理办法》和《员工激励管理办法》内容不违反法律、行政法规的规定，该办法经职工代表大会审议通过，对全体员工均有约束力。中国人民解放军第五七二0工厂在王道增违反单位规章制度的情况下解除与王道增劳动关系不违反法律规定。故王道增的诉请与法不符，不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十九条第（二）、（三）项之规定，判决：驳回王道增的诉讼请求。减半收取的案件受理费5元，由王道增负担。本院在二审期间，当事人未提交新证据。本院查明的事实同一审认定的事实。本院认为：王道增虽从被上诉人单位离岗退养，但与该单位仍然具有劳动关系，应当遵守该单位的规章制度，其上诉主张不接受该单位管理，与该单位无涉的观点，本院不予支持；针对王道增开大处方的请求，芜湖市鸠江区卫生和计划生育委员会作出《关于对芜湖济民医院医生王道增、江玉红违规执业问题的情况通报》，王道增对上述情况存在异议，但并未提供任何证据否定上述文件，在原审提交的检讨书中其亦认可自身存在错误，其上诉主张并未开出不符合规定处方的意见，本院不予认可；根据上述通报陈述，王道增在门诊治疗过程中开大处方的行为违反了《中华人民共和国执业医师法》及《处方管理办法》，不符其执业准则，违背了劳动者基本的劳动纪律，且中国人民解放军第五七二0工厂制定《劳动管理办法》及《员工激励管理办法》内容不违反法律、行政法规，经过职工代表大会审议，该单位以王道增上述行为严重违反用人单位规章制度，解除其与单位的劳动合同，并不违反法律规定，关于王道增上诉主张用人单位违法解除劳动合同的请求，本院不予支持。综上所述，王道增的上诉请求不成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人王道增负担。本判决为终审判决。审 判 长  王利民审 判 员  鲍 迪代理审判员  江 怡二〇一七年三月十三日书 记 员  周懋玉附：本案适用法律条款《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第一百七十条第一款第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。