四川省泸州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)川05行初84号原告邹小丽、苏光玉、梁德英等150��（名单附后）。原告暨诉讼代表人邹小丽，女，生于1963年8月1日，汉族，住四川省合江县。原告暨诉讼代表人苏光玉，女，生于1954年6月12日，汉族，住四川省合江县。原告暨诉讼代表人梁德英，女，生于1963年12月28日，汉族，住四川省合江县。原告暨诉讼代表人王光淑，女，生于1954年7月3日，汉族，住四川省合江县合江镇新华北路***号*栋*单元*号。公民身份号码：X。原告暨诉讼代表人胡万银，男，生于1957年8月11日，汉族，住四川省合江县合江镇羊咀*号。公民身份号码：5105221957********。被告合江县人民政府。法定���表人胥某，县长。委托代理人李强，四川五月花律师事务所律师。原告邹小丽、苏光玉、梁德英诉被告合江县人民政府交通运输行政命令一案，本院于2015年8月28日作出（2015）泸行初字第14号行政裁定书。原告邹小丽、苏光玉、梁德英不服，向四川省高级人民法院提起上诉。四川省高级人民法院于2016年5月13日作出（2016）川行终27号行政裁定书，认为一审法院在立案环节应该对153名职工是否提起诉讼进行审查，但一审裁定只列梁德英、邹小丽、苏光玉为原告，程序上严重违法，将本案发回本院重审。本院于2016年11月2日立案，依法组成合议庭进行了审理，经审查准予符合立案登记条件的150名职工进入诉讼。本案现已审理终结。原告邹小丽等人诉称：合江县航运��公司持有交通运输、航务、船舶、工商等相关部门核发的许可、检验、运营等证书、执照，享有合江县域内长江、赤水河段客运、客渡的水上客运经营权。2013年6月9日，合江县人民政府发布《关于取消合江县长江航段客渡车渡船的通告》，无任何法律、法规依据，导致合江县航运二公司停航停业，使公司解体，员工失业。后合江县交通运输局制定并实施了合江县航运二公司解体实施方案，合江县航运二公司将公司资产抵押给被告，向被告借款对职工进行了安置补偿。施光祥、梁德英是职工大会推选的法人代表，原告邹小丽、梁德英等人是与行政行为有利害关系的公民，有权提起诉讼。为此，诉至法院，请求：撤销被告合江县人民政府《关于取消合江县长江航段客渡车渡船的通告》（合府发〔2013〕48号）；依法恢复合江县航运二公司在合江县域××、××水河段客运、客渡的运营权利。本院查明，合江县航运二公司工商登记为集体所有制企业，具有企业法人资格。合江县政府发布合府发〔2013〕48号通告时，原告邹小丽、苏光玉、梁德英等一百五十人为合江县航运二公司退休职工或在职职工。本院认为，合江县航运二公司为集体所有制企业，具有企业法人资格，其具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务。合江县长江航段的客运、客渡运营权利属于合江县航运二公司，并非其企业职工、退休职工所有。合江县人民政府发布通告后，影响到合江县航运二公司在合江县长江河××客运、客渡运营权利，合江县航运二公司系与该行政行为有利害关系的法人。而本案中合江县航运二公司的150职工并不具有长江河段的客运、客渡运营权利，且企业法人营业执照登记的法定代表人也非施光祥或梁德英，故合江县航运二公司150名职工的起诉不能代表企业法人，150名原告在本案中并无原告诉讼主体资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告邹小丽、苏光玉、梁德英等一百五十人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。审判长 何 锋审判员 向林江审判员 马金川二〇一七年三月十三日书记员 罗 旭附：原告名单施光祥，男，公民身份号码510522197108163715。胡在群，女，公民身份号码510522195607170267。张有成，男，公民身份号码510522195001040257。刘安秀，女，公民身份号码510522196905130145。刘树情，男，公民身份号码510522192910010254。聂才彬，男，公民身份号码51052219570201027X。梁仁贵，男，公民身份号码51052219580402025X。���树钦，男，公民身份号码510522194010260257。符锡珍，女，公民身份号码510522195508140281。税乃康，男，公民身份号码510522193409020250。杨汉清，男，公民身份号码510522193304070251。杨怀彬，男，公民身份号码510522197404293450。蒲淑林，男，公民身份号码510522197511291637。蔡泽霞，女，公民身份号码510522196210246926。程德珍，女，公民身份号码510522194610170263。陈古才，男，公民身份号码510522195607050257。梁德明，女，公民身份号码510522195408270265。郑淑群，女，公民身份号码510522195012200308。李炳全，男，公民身份号码510522196707200253。程家强，男，公民身份号码510522196010040250。任义兵，男，公民身份号码510522196412210294。任学明，女，公民身份号码510522196302083749。唐秀春，女，公民身份号码510522195504150263。税汝云，男，公民身份号码510522197405296493。梁朝蓉，女，公民身份号码510522195312190287。蒋中英，女，公民身份号码510522195412130265。刘连彬，男，公民身份号码510522196407011936。金艺，女，公民身份号码510522196902070300。苏光华，女，公民身份号码51052219630420304。苏光英，女，公民身份号码510522195612280284。李泽全，男，公民身份号码51052219660709035X。伍群芳，女，公民身份号码510522195308170267。熊德华，女，公民身份号码510522195305240266。牟世才，男，公民身份号码510522196011040255。王家福，男，公民身份号码510522194505150252。赵廷金，男，公民身份号码510522196302160257。牟惠兰，女，公民身份��码510522195407190263。罗永生，男，公民身份号码510522195908240257。刘志远，男，公民身份号码510522196502180279。谢淑芳，女，公民身份号码510522195512130262。任义树，男，公民身份号码510522195909210252。胡德荣，男，公民身份号码51052219570509025X。张明英，女，公民身份号码510522195709020286。钟银芳，女，公民身份号码510522196706180289。杨世楷，男，公民身份号码510522194606100254。黄光德，男，公民身份号码510522195708230273。钟淑华，女，公民身份号码510522194706270269。赵学才，男，公民身份号码510522193611300256。黄大山，男，公民身份号码510522196801290253。张裕森，男，公民身份号码510522193202261612。谢耀群，女，公民身份号码51052219490715028X。古志朋，男，公民身份号码510522195909151950。王登华，女，公民身份号码510522195908166923。石朝益，男，公民身份号码510522196304070271。宋其国，男，公民身份号码510522195212100256。李友恒，男，公民身份号码510522196007120252。王淑英，女，公民身份号码510522195506170284。胡玉全，男，公民身份号码510522195909050252。唐志伦，男，公民身份号码510522196609170257。韦建同，男，公民身份号码510522194204276935。傅之平，男，公民身份号码510522196407240296。万方兵，男，公民身份号码510522196007210258。尹超，男，公民身份号码510522197412110159。李德文，女，公民身份号码510522194401030264。尹启生，男，公民身份号码51052219370616025X。冯代荣，男，公民身份号码510522193503260250。赵和平，男，公民身份号码510522197612106330。胡方珍，女，公民身份号码510522194907300268。徐家清，男，公民身份号码510522195502160257。尹德华，女，公民身份号码510522195607160288。陈忠林，男，公民身份号码510522194912280257。牟大勇，男，公民身份号码510522196310161110。杨玉群，女，公民身份号码51052219650312026X。程贵英，女，公民身份号码510522197008041649。傅玉生，男，公民身份号码510522195502170252。牟应和，男，公民身份号码510522194701020252。牟大荣，男，公民身份号码510522195503130279.何世云，男，公民身份号码510522195901150259。黄绪成，男，公民身份号码51052219611002025X。任治才，男，公民身份号码510522195307210271。苟正和，男，公民身份号码510522197612041936。甘绍明，女，公民身份号码510522195502040263。田家乐，男，公民身份号码510522193303140254。杨常荣，女，公民身份号码510522194812170261。田祖明，男，公民身份号码510522196404020255。程明全，男，公民身份号码510522196110270259。杨文平，男，公民身份号码510522196811241274。王荣华，男，公民身份号码510522196001010255。牟中前，男，公民身份号码510522195111210259。陈钢，男，公民身份号码510522197412263710。胡方强，男，公民身份号码510522196806280252。王学珍，女，公民身份号码510522193810210261。周朝南，男，公民身份号码510522195203070294。李玉南，男，公民身份号码510522195406060299。江世芳，女，公民身份号码510522194606050269。王泽英，女，公民身份号码510522195610240289。田淑君，男，公民身份号码510522196902200275。郑志全，男，公民身份号码510522195207240254。裴生华，男，公民身份号码510522195006080258。章天英，女，公民身份号码510522195102070260。梁银生，男，公民身份号码51052219291002025X。刘岱平，男，公民身份号码510522197602031611。尹德芳，女，公民身份号码510522195410190264。王家录，女，公民身份号码51052219530716026X。尹德英，女，公民身份号码510522196601250287。赵家树，男，公民身份号码510522195511280250。杨利江，男，公民身份号码510522193101170279。莫秀英，女，公民身份号码510522195802150261。杨国英，女，公民身份号码510522195107120263.郑中友，男，公民身份号码510522194807300252.牟春梅，女，公民身份号码510522197008281765。李勇，男，公民身份号码510522197205010251。程温贵，女，公民身份号码510522194907050262。何淑君，女，公民身份号码510522195301120267。施光秀，女，公民身份号码510522195507080264。刘光荣，女，公民身份号码510522195605050261。郑雨冰，女，公民身份号码510522195609140280。刘光全，女，公民身份号码510522196503190268。莫仕清，男，公民身份号码510522196204130254。胡方华，女，公民身份号码51052219550327028X。余小华，女，公民身份号码510522196210010286。赵廷英，女，公民身份号码510522194910240307。李明惠，女，公民身份号码510522195709190269。李志强，男，公民身份号码510522195804240252。唐秀莲，女，公��身份号码510522196307210268。黄远清，女，公民身份号码510522195401270262。唐秀群，女，公民身份号码510522195804010262。徐洪才，男，公民身份号码510522196409201418。侯朝兴，男，公民身份号码510522196301270294。刘光群，女，公民身份号码510522196304010308。赵家元，女，公民身份号码510522195901260300。陈文彬，男，公民身份号码510522195203090252。杨长江，男，公民身份号码510522195402220259。邓西友，男，公民身份号码510522197003141798。任义彬，男，公民身份号码510522196712210253。王利君，女，公民身份号码510522196303280258。蔡先明，女，公民身份号码510522195204120265。蔡伟，男，公民身份号码510522197703230234。陈英，女，公民身份号码510522196210080284。胡方伟，男，公民身份号码510522196407210257。李玉铨，女，公民身份号码510522195801270261。郑必明，女，公民身份号码510522193607250268。张显君，女，公民身份号码510522195407100264。郑志芳，女，公民身份号码510522195402210261。张光德，公民身份号码510522195505120277。