安徽省长丰县人民法院民 事 判 决 书（2016）皖0121民初4231号原告：济宁恒利金属制品有限公司，住所地山东省济宁经济开发区疃里镇王集西村南200米，统一社会代码9137080055339613XY。法定代表人：石来青，经理。委托诉讼代理人：杨庆利，济宁恒利金属制品有限公司员工。委托诉讼代理人：李刚，山东宏易律师事务所律师。被告：周宏生，男，1964年9月7日生，汉族，住安徽省长丰县。委托诉讼代理人：张祖忠，长丰县岗集法律服务所法律工作者。济宁恒利金属制品有限公司不服长劳人仲裁[2016]第502号仲裁裁决书于2016年12月15日就仲裁裁决书非终局部分向本院提起诉讼。法定期限内，原告就同一仲裁裁决的终局裁决起诉撤销，合肥市中级人民法院告知原告与非终局部分一并起诉。依据《最高人民法院》第十四条的规定，对终局裁决部分按照非终局裁决处理。本案依法由审判员周邦朝适用简易程序于2017年1月17日公开开庭就两项诉请合并进行了审理。原告济宁恒利金属制品有限公司委托诉讼代理人杨庆利、李刚，被告周宏生的委托诉讼代理人张祖忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。济宁恒利金属制品有限公司向本院提出诉讼请求：要求判令原告不承担长劳人仲裁[2016]第502号仲裁裁决书确定的各支付和赔偿义务，不支付各项社会保险。事实与理由：原告已就周宏生的工伤包括一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金、伙食补助费、停工留薪期工资、护理费、鉴定费等赔偿签订了和解协议，该协议是双方真实意思表示且不违反法律规定。即便周宏生认为该协议显失公平，被告理应在1年的除斥期间内行使撤销权。在法定期间内，被告未行使该权利，应承担相应的法律后果。原告在收到初次劳动能力鉴定的鉴定结论后已在法定期限内申请重新鉴定，原告在缴纳鉴定费后多次通过手机短信等方式通知被告，被告拒不配合再次鉴定。因此初次劳动能力鉴定结论不应予以认定。据该鉴定结论赔偿的各项工伤赔偿没有事实依据。在签订和解协议后，原告已依约支付被告8000元，仲裁裁决未将该款抵扣经济补偿金和医疗费属认定事实错误。周宏生辩称，仲裁裁决书裁决本案原告应当承担的各项工伤赔偿待遇和补缴社保、支付经济补偿金均符合法律规定。原告的损失经行政机关认定为工伤，原告未就工伤认定提出异议，该工伤认定已经产生法律效力。在工伤认定前原告与被告的和解没有法律效力。在工作期间，用人单位未依法为被告缴纳社保且在工伤治疗期间用人单位不得解除劳动关系，仲裁裁决支持劳动者的经济补偿金是正确的。请求人民法院依照仲裁裁决的款项依法判决原告承担。双方当事人无争议的事实：周宏生于2014年2月入职济宁恒利金属制品有限公司，公司未为周宏生办理工伤、养老、医疗等社会保险，双方也未提交书面劳动合同。2015年4月20日凌晨3点左右，周宏生在用行车吊汽车缸体时因缸体没挂牢，掉落的缸体砸伤其右脚。后周宏生被送往安徽省第二人民医院救治，经诊断为右足趾粉碎性骨折伴软组织挫灭，住院22天，住院医疗费由用人单位垫付，现无证据证实用人单位派员进行了护理。双方均认可其伤前工资标准为3469元/月。伤后，原、被告于2015年4月26日达成《和解协议》，约定由公司一次性赔付周宏生8000元（包括但不限于护理费、营养费、停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金等费用），周宏生不得再行向公司主张任何赔偿，该款周宏生确认已收取。2016年4月6日，周宏生所受伤害经长丰县人力资源和社会保障局认定为工伤。2016年6月12日，周宏生所受损伤经合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍九级，鉴定费280元。2016年8月1日，济宁恒利金属制品有限公司向安徽省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，该中心受理后将鉴定时间、地点告知单位，单位收到通知后通过短信发送至周宏生182××××****手机，周宏生以安徽省劳动能力鉴定委员会未通知其参与鉴定为由两次未参加再次鉴定。2016年11月15日，长丰县劳动人事争议仲裁委员会作出[2016]长劳人仲案字第502号仲裁裁决书，裁决解除双方劳动关系，由济宁恒利金属制品有限公司支付周宏生：一次性伤残补助金24283元、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金80096元、经济补偿金8672.5元、伙食补助费440元、停工留薪期工资24283元、护理费3709元、医疗费690元、鉴定费280元，补缴自2014年2月至2016年7月期间的各项社会保险。另，周宏生提交自2015年5月16日至5月28日在村级医疗机构治疗票据6张，合计金额为690.21元。本市上年度职工平均工资标准为5007元/月，2014年度为4584元/月。庭审中双方当事人争议事项，结合当事人的举证，本院作如下认定：一、2015年4月26日达成《和解协议》的效力。济宁恒利金属制品有限公司主张就周宏生的工伤待遇已签订《和解协议》，该协议即便显失公平，撤销权人可在法定期限内行使撤销权。被告主张该协议无效。本院认为，原告在被告尚住院治疗期间即签订该《和解协议》，此时劳动者的损失尚处于不确定性状态，此时所签《和解协议》以免除自身责任、排除周宏生的主要权利违背诚信原则；其次，工伤发生后，原告未向主管部门上报，也未向劳动保障部门申请工伤认定，该行为属隐瞒不报，逃避劳动监管部门监管，违反了劳动法关于劳动安全的强制性规定；最后，该《和解协议》与法定赔偿金额差距较大也损害了劳动者的权利。因此原告主张该《和解协议》为可撤销合同不符合事实和法律规定。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，该《和解协议》自始不具有法律效力，但被告因该协议取得的赔偿应予在工伤待遇中予以扣除。二、合肥市劳动鉴定委员会作出合劳鉴（2016）1392号《因工负伤劳动能力鉴定结论书》的证据效力。济宁恒利金属制品有限公司主张已就该鉴定书申请再次鉴定，因周宏生不予配合导致不能再次鉴定，由此产生的不利后果应由周宏生承担，现再次鉴定程序终止，初次鉴定不具有证据效力。周宏生认为初次鉴定意见客观、合法，再次鉴定应由安徽省劳动能力鉴定委员会通知被鉴定人。本院认为，结合最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第七条“下列纠纷不属于劳动争议：……（三）劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷”及劳动部办公厅《关于处理工伤争议有关问题的复函》（劳办发[1996]28号）第四条“关于职工对伤残鉴定结论不服如何申诉的问题。职工对劳动鉴定委员会作出的伤残等级和护理依赖程度鉴定结论不服，可依法提起行政复议或行政诉讼。但是，职工对劳动争议仲裁委员会在处理工伤方面的劳动争议过程中委托当地劳动鉴定委员会所作的伤残鉴定不服的，不能提起行政复议或行政诉讼，而应按劳动争议仲裁程序进行。”劳动能力鉴定结论不属于司法审查的对象，现周宏生已由合肥市劳动能力鉴定委员会作出初次鉴定，该鉴定意见在没有被否定前，其证据效力本院予以采信。综上，本院认为：周宏生在济宁恒利金属制品有限公司工作期间身体受到损伤并经长丰县人力资源和社会保障局认定为九级工伤，其应享受相应的工伤待遇。由于单位未为周宏生办理工伤保险，相应的赔偿应由用人单位承担。周宏生申请仲裁时即要求解除劳动合同关系，双方劳动合同可自2016年7月终止。长丰县劳动人事争议仲裁委员会裁决由用人单位支付一次性伤残补助金24283元（3469元/月×7个月）、伙食补助费440元、停工留薪期工资24283元（停工留薪期7个月）、护理费3709元、医疗费690元、鉴定费280元，一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金80096元（5007元/月×6个月，5007元/月×10个月），以上合计133781元，均符合法定赔偿标准，济宁恒利金属制品有限公司请求确认不支付以上工伤待遇无事实依据，该诉请本院不予支持。鉴于原告已支付8000元，尚应支付125781元。因济宁恒利金属制品有限公司未为周宏生办理养老、医疗等社会保险费，未提交证据证实双方签订书面劳动合同，因此解除劳动关系时应向其支付经济补偿金并补缴社会保险费。长丰县劳动人事争议仲裁委员会裁决由公司支付经济补偿金符合法律规定，但周宏生在公司工作年限不满2年，依法应按1年计算，即经济补偿金应为3469元。原告主张不承担经济补偿金及不予补缴社保没有法律依据，该项诉请本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第五十七条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《工伤保险条例》第三十七条，《社会保险费征缴暂行条例》第四条、第十条，《安徽省实施＜工伤保险条例＞办法》第二十五条、第二十九条、第三十条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、驳回原告济宁恒利金属制品有限公司的诉讼请求；二、原告济宁恒利金属制品有限公司于本判决生效之日起10日内一次性支付周宏生工伤保险待遇125781元；三、原告济宁恒利金属制品有限公司于本判决生效之日起10日内一次性支付周宏生经济补偿金3469元；四、济宁恒利金属制品有限公司自本判决生效之日起30日内向长丰县社会保险服务中心为周宏生补缴自2014年2月至2016年7月的社会保险，具体数额由经办机构核定，周宏生个人应承担的部分同期缴纳。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元减半收取5元，由原告济宁恒利金属制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  周邦朝二〇一七年三月七日书记员  孙娇娇附本案相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第五十七条国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《安徽省实施＜工伤保险条例＞办法》第二十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条规定享受相关待遇。劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。第二十九条工伤职工在停工留薪期或者工伤复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。其中，已享受生活护理费的，由用人单位支付工伤复发治疗期间护理费与生活护理费的差额部分。对需要护理有争议的，可以在停工留薪期内或者工伤复发治疗期间向设区的市劳动能力鉴定委员会提出确认申请。第三十条下列工伤保险待遇由工伤保险基金支付：（一）工伤医疗费、康复费；（二）住院伙食补助费；（三）伤残辅助器具费；（四）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工的伤残津贴；（七）一次性工伤医疗补助金；（八）一次性工亡补助金；（九）丧葬补助金；（十）供养亲属抚恤金；（十一）法律、法规、规章规定的其他费用。第三十一条下列工伤保险待遇由用人单位支付：（一）停工留薪期护理费；（二）停工留薪期工资福利待遇；（三）工伤复发治疗期间的护理费与生活护理费的差额部分；（四）五级、六级伤残职工的伤残津贴；（五）一次性伤残就业补助金。《社会保险费征缴暂行条例》第四条缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。征缴的社会保险费纳入社会保险基金，专款专用，任何单位和个人不得挪用。第十条缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。