广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)粤06民特4号申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店，住所地广东省佛山市顺德区容桂街道细滘合德村，营业执照注册号440681600287604。经营者仇均健。委托代理人梁兆泉，广东言法律师事务所律师。委托代理人黄惠斯，广东言法律师事务所律师。被申请人董霞，女，汉族，1973年5月11日出生，住黑龙江省双鸭山市宝山区。委托代理人杜晓佳，广东广信君达律师事务所律师。申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店（以下简称健均五金店）与被申请人董霞申请撤销仲裁裁决一案，于2017年1月3日向本院提出申请。本院于同日受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。申请人健均五金店述称：1.本案所涉及的争议标的额已经超过佛山地区最低工资标准十二个月的总额，且本案的纠纷不属于社会保险方面的争议，依法应为非终局裁决，劳动仲裁委对本案作出终局裁决，属于适用法律错误。2.本案超出法定的审理期限作出裁决，本案从受理到作出裁决，已经超过60天的审理期限，程序违法。3.劳动能力鉴定委员会出具的《工伤辅助器具安装、维修、更换确认书》存在事实认定的错误，该确认书仅凭董霞委托第三方医疗机构出具的所谓假肢安装更换《证明》，而错误同意并作出安装前臂假肢的确认明显有违事实，该《确认书》不能作为定案的依据，劳动仲裁委对该《确认书》予以采信，属于认定事实错误。4.健均五金店提供的工资单可以证明董霞受伤前的月平均工资为2800元/月，劳动仲裁委按照之前所谓的生效法律文书认定其受伤前的月平均工资为3400元/月，与事实严重不符，且伙食补助费及护理费的计算天数错误，导致健均五金店需要承担的工伤保险待遇数额有误。综上所述，佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会顺劳人仲案终字[2016]2059号仲裁裁决认定事实有误，程序违法，导致裁决错误，请求撤销该仲裁裁决。被申请人董霞答辩称：1.本裁决为终局裁决，不存在可以撤销的法定情形，理由如下：（1）住院伙食补助费及护理费等金额均低于佛山市平均工资标准12个月金额61572元；（2）裁决中第3、4、5项的停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、首次安装假肢费用及更换假肢费用均为追索工伤保险待遇，属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项规定的因执行国家社保等方面发生的争议，属于终局裁决的范围。2.本案不存在违法超出审理期限的情形。仲裁庭审于2016年7月25日开庭，在庭审的过程中根据案情需要，认为需要劳动能力鉴定委员会出具工伤辅助器具更换确认书，因此在仲裁员的明示情况下，双方同意且在庭审笔录中确认待该工伤辅助器具更换安装确认书出具后再由劳动仲裁委作出裁决。劳动仲裁委于2016年10月10日进行第二次开庭，双方当事人对劳动能力鉴定委员会出具的工伤辅助器具安装、维修确认书进行质证，在开庭过程中，劳动者还提交了新证据，即劳动者的工资单，要求双方进行质证，故健均五金店在撤裁申请书中的第二点是不成立的。3.劳动者安装国产普及型前臂机电手是根据医学上伤情实际的需要，经劳动能力鉴定根据伤情的实际情况最终确认，故仲裁裁决确认该事项正确。4.关于伙食补助费及护理费的问题，劳动仲裁已根据劳动者伤情天数来计算上述费用，故公司对于伙食补助及护理费的主张是错误的。5.健均五金店陈述的护理费计算基础，属于健均五金店的误解。仲裁委并没有按照劳动者丈夫的工资标准3400元/月来计算，而是根据当地护工工资标准100元/天来计算，健均五金店的该项申请事项没有事实与法律依据。综上，仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，请求法院驳回健均五金店的申请，维持顺劳人仲案终字[2016]2059号仲裁裁决。本院经审理查明：健均五金店与董霞工伤保险待遇争议一案，佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会受理后，依法组成仲裁庭，分别于2016年7月25日和同年10月10日公开开庭审理，于2016年11月10日作出顺劳人仲案终字[2016]2059号仲裁裁决。裁决内容是：“一、被申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店与申请人董霞的劳动关系于2016年6月22日解除；二、被申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店在本裁决发生法律效力之日起五日内支付给申请人董霞伙食补助费679元；三、被申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店在本裁决发生法律效力之日起五日内支付给申请人董霞停工留薪期工资13600元；四、被申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店在本裁决发生法律效力之日起五日内支付给申请人董霞护理费9700元；五、被申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店在本裁决发生法律效力之日起五日内支付给申请人董霞一次性伤残补助金61200元、一次性就业补助金170000元、一次性工伤医疗补助金34000元；六、被申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店在本裁决发生法律效力之日起五日内支付给申请人董霞首次安装假肢费用和更换假肢费用88000元；七、被申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店在本裁决发生法律效力之日起五日内支付给申请人董霞劳动能力鉴定费84元；八、驳回申请人的其他仲裁请求。”董霞在收到上述裁决后在法定期限内没有向人民法院提起诉讼。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”首先，该案系工伤保险待遇纠纷，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项的规定，属于因执行国家的劳动标准在社会保险方面发生的争议，劳动人事仲裁机构对此作出的仲裁裁决为终局裁决。健均五金店认为不属于社会保险方面的争议，应为非终局裁决，没有法律依据，本院不予支持。其次，健均五金店认为佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会采信劳动能力鉴定委员会出具的《工伤辅助器具安装、维修、更换确认书》存在事实认定的错误，对董霞受伤前月平均工资数额和伙食补助费、护理费的计算天数及计算基数均存在事实认定错误的问题。本院认为，健均五金店的上述主张均属于仲裁裁决事实认定的范围，不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定的人民法院应当审查核实仲裁裁决的情形，依法不属于本案的审查范围。最后，关于违反法定程序的问题。健均五金店提出劳动仲裁部门存在超期仲裁的主张，经查，仲裁庭于2016年7月25日第一次庭审过程中，董霞一方明确表示正在申请劳动能力鉴定委员会确认是否需要安装假肢，仲裁庭也明确将在董霞提交了劳动能力鉴定委员会的确认后再作处理。2016年10月10日，仲裁庭组织双方当事人对董霞提交的《工伤辅助器具安装、维修、更换确认书》进行质证，并于2016年11月10日作出仲裁裁决。《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十五条规定：有下列情形的，仲裁期限按照下列规定计算：（一）申请人需要补正材料的，仲裁委员会收到仲裁申请的时间从材料补正之日起计算。故本案仲裁期限应从董霞提交补正材料即《工伤辅助器具安装、维修、更换确认书》后开始计算，仲裁委作出仲裁裁决并未超出法定期限，不存在超期仲裁的情形。综上，申请人健均五金店申请撤销仲裁裁决的理由均不能成立，本院依法予以驳回。据此，本院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条、《诉讼费用交纳办法》第十条第（五）项、第十四条第（五）项、第二十九条、第三十八条第四款的规定，裁定如下：驳回申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店要求撤销佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会顺劳人仲案终字[2016]2059号仲裁裁决的申请。案件受理费400元，由申请人佛山市顺德区容桂健均五金边料店负担。本裁定为终审裁定。审 判 长  宋 川审 判 员  谢达辉代理审判员  钟 玲二○二○一七年三月三日书 记 员  区晓颖