安徽省六安市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)皖15民终348号上诉人（原审原告）：魏克忠，男，1963年6月2日出生，汉族，农民，住安徽省霍邱县。上诉人（原审原告）：张建勇，男，1987年2月28日出生，汉族，农民，住安徽省霍邱县。上诉人（原审原告）：张明强，男，1975年2月20日出生，汉族，农民，住安徽省霍邱县。上诉人（原审原告）：刘忠诚，男，1984年2月21日出生，汉族，市民，住安徽省霍邱县。上述四上诉人共同委托诉讼代理人：吴金环，安徽英锐律师事务所律师。上述四上诉人共同委托诉讼代理人：岳国栋，安徽英锐律师事务所实习律师。上诉人（原审被告）：国网安徽省电力公司霍邱县供电公司（原国网安徽霍邱县供电有限责任公司），住所地安徽省霍邱县城关镇东郊街道光明选区，组织机构代码35518778-3。负责人：张宇峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：王贤德，安徽兴隆律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨凌峰，安徽兴隆律师事务所律师。上诉人魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚因与上诉人国网安徽省电力公司霍邱县供电公司（以下简称霍邱供电公司）财产损害赔偿纠纷一���，不服霍邱县人民法院于2016年11月4日作出的（2015）霍民一初字第02098号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月22日立案后，依法组成合议庭，于2017年2月28日公开开庭进行了审理。上诉人魏克忠及其与张建勇、张明强、刘忠诚的共同委托诉讼代理人吴金环、岳国栋，上诉人霍邱供电公司委托诉讼代理人杨凌峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚上诉请求：1.撤销原判，改判霍邱供电公司承担全部责任；2.本案一、二审诉讼费用由霍邱供电公司承担。事实和理由：一、火灾事故认定书认定火灾系不可排除电气线路故障引起火灾，认定火灾原因非常清楚；二、四人没有任何引起失火的过错，霍邱供电公司应当承担全部责任；三、魏克忠退还的租金应当由霍邱供电公司全额承担。综上，原审认定四人承担40%责任没有事实和法律依据。霍邱供电公司管理不善是导致失火的直接原因，应当承担全部赔偿责任。霍邱供电公司辩称，一、火灾事故认定书仅能证实起火点位于一层门外东部电表箱处，无法证实起火原因，依据《供电营业规则》第47条、第51条规定，起火点的产权属于用户，魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚应承担本案责任；二、魏克忠无证据证实承租人刘方已支付租金的事实，其退还刘方租金，显然事实依据不足，其主张的租金损失，依法不应得到支持。霍邱供电公司上诉请求：1.撤销原判第一项；2.改判驳回魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚的一审诉讼请求。事实和理由：一、其不应承担本案赔偿责任。火灾事故认定书仅能证明起火点位于电表箱位置，但导致起火的原因无法证实。因电表箱系铁制品，不可能起火，起火应是电表或线路，但电表或线路在���使用状态是不可能起火的，只有在使用中才有起火的可能。因此，从产权归属上，魏克忠、张明强、张建勇是电表或线路的产权人、使用人或管理人，其应承担本案责任。二、一审法院认定损失数额错误。《资产评估报告》对物品的评估价值均是采用成新率100%，没有扣除折旧，评估价值显然不真实；一审核定魏克忠的房租损失为10000元，依据不足。魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚辩称，一、霍邱供电公司系实际侵权人，理应承担全部赔偿责任。首先，农村电表箱的维护管理职责掌握在供电公司手中，用户根本无法打开电表箱对里面的线路及电表进行检查或维护，电表箱产权理应归属于供电公司。其次，根据近年的电网改造政策，电表以上的下火线，即进入表箱的电源线由国家网改资金解决，电表以下是用户的，而电表箱也是供电企业管理的，分界���应是电表箱出线下方的分户保险盒，此处如是没有保险盒的，应是电表出线的第一个支持点。故本案责任应由供电公司承担。二、本案实际损失已经由《资产评估报告》确定，理应作为损失依据。三、魏克忠退还的房租属于既得利益的损失，应当认定为直接损失，理应获得赔偿。魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚向一审法院起诉请求：判令霍邱供电公司赔偿因火灾给四人造成的损失143487元和魏克忠房租损失34520元及评估费2400元，计180407元。一审法院认定事实：魏克忠、张明强的房屋与张建勇、刘忠诚租住的房屋相邻，一楼为商铺。2015年3月23日22时20分左右，魏克忠租赁给刘方的商铺（康踏体育用品店）户外电表箱（装有魏克忠、张明强、张建勇的电表）突然起火，火势很快蔓延到二楼，将魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚的物品损毁。霍邱县公安消防大队出警将火熄灭。霍邱县公安消防大队作出火灾事故认定书，认定起火原因：起火部位位于康踏体育商铺一层门外东部，起火点位于一层门外东部电表箱处，可以排除放火、生产作业类失火、生活用火不慎、吸烟、玩火、自燃、雷击、静电等引发火灾的可能，不可以排除电气线路故障引起火灾的可能。魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚要求对火灾形成的具体原因是否是霍邱供电公司的责任进行鉴定,该院委托苏州华碧微科检测技术有限公司司法鉴定所鉴定，该鉴定所函：经审查，火灾现场已破坏，不具备鉴定条件，故不予受理。魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚的财产损失由其自行申请霍邱县价格认证中心评估后，霍邱供电公司申请重新鉴定评估，该院委托安徽财信资产评估事务所评估，魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚的经济损失分别为112175元、17887.4��、2610元、0元，合计132672.4元；评估费2400元。另查明，魏克忠的房屋租赁给他人经营康踏体育用品，失火后他人退房，给魏克忠造成一定的经济损失。一审法院认为，在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业，供电接户线用户端最后支持物在电表箱处。本案系电表箱失火，魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚与霍邱供电公司均有责任。由于电表箱属于供电企业管理，供电企业应承担60%的主要责任，用户即魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚应承担40%次要责任。关于魏克忠的房租损失，其诉称34520元，该院核定为10000元。综上所述，魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚的诉讼请求应部分支持。该院据此依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第二十六条之规定，判决：一、被告国网安徽霍邱县供电有限责任公赔偿原告魏克忠、张建勇、张明强经济损失分别73305元（122175元×60%）、10732.44元（17887.4元×60%）、1566元（2160元×60%）及鉴定费1440元（2400元×60%）,合计87043.44元；二、驳回原告魏克忠、张建勇、张明强的其他诉讼请求；三、驳回原告刘忠诚的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3170元，由原告负担1641元，被告负担1529元。二审中，当事人没有提交新证据。本院二审对一审查明的事实予以确认。另查明，国网安徽霍邱县供电有限责任公司在二审期间更名为国网安徽省电���公司霍邱县供电公司。本院认为，根据《供电营业规则》第四十七条、五十一条的规定，在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。而公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。由上述规定可知，本案事故责任确定的关键在于对供电接户线用户端最后支持物的判断。根据日常生活经验，供电公司作为专业供电部门，对于电表及电表箱负有管理和维护之责，电表箱的产权应归属于供电公司。《农村低压电力技术规程》第九条对于接户线、进户线所作的规定：“用户计量装置在室内时，从低压电力线路到用户室外第一支持物的一段线路为接户线；用户计量装置在室外时，从低压电力线路到用户室外计量装置的���段线路为接户线；从用户室外计量箱出线端至用户室内第一支持物或配电装置的一段线路为进户线”，亦证实室外计量装置才是供电接户线用户端的最后支持物。故霍邱供电公司主张最后支持物为电表箱上方的“瓷葫芦”的意见，不能成立。本案事故经火灾事故认定书认定起火点位于该电表箱内，并可以排除放火、生产作业类失火、生活用火不慎、吸烟、玩火、自燃、雷击、静电等引发火灾的可能的情况下，霍邱供电公司作为供电设施产权人应承担火灾事故给魏克忠、张建勇、张明强所造成损失的赔偿责任。关于损失数额，系由法院依法委托评估机构评估所得，霍邱供电公司对评估报告未书面申请重新鉴定，亦未提供证据证明鉴定程序严重违法或鉴定结论明显依据不足，故对其认为《资产评估报告》不能作为确定损失数额依据的意见，本院不予采纳。关于魏克忠诉请的房租损失，应属于间接损失，本院不予支持。综上所述，魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚的上诉请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持霍邱县人民法院（2015）霍民一初字第02098号民事判决第三项，即三、驳回原告刘忠诚的诉讼请求。二、撤销霍邱县人民法院（2015）霍民一初字第02098号民事判决第二项，即二、驳回原告魏克忠、张建勇、张明强的其他诉讼请求；三、变更霍邱县人民法院（2015）霍民一初字第02098号民事判决第一项为：国网安徽省电力公司霍邱县供电公司赔偿魏克忠、张建勇、张明强经济损失分别112175元、17887.4元、2610元及鉴定费2400元，合计135072.4元；四、驳回魏克忠其他诉讼请求。如果��按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费3170元，由国网安徽省电力公司霍邱县供电公司负担2670元，魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚共同负担500元；二审案件受理费3170元，由国网安徽省电力公司霍邱县供电公司负担2670元，魏克忠、张建勇、张明强、刘忠诚共同负担500元。本判决为终审判决。审判长 何 武审判员 魏晶晶审判员 王 丽二〇一七年三月十五日书记员 张 丽附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实���楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。