河南省鹿邑县人民法院刑 事 判 决 书（2015）鹿少刑初字第54号公诉机关鹿邑县人民检察院。被告人崔美兰，女，1971年8月6日出生，汉族，文盲，农民，住河南省太康县。因犯非法侵入住宅罪，于2012年10月25日被太康县人民法院判处有期徒刑一年。2014年4月5日因到北京市天安门地区非访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2014年8月23日被太康县公安局刑事拘留，同年9月5日经太康县人民检察院批准，次日被太康县公安局执行逮捕。辩护人张维，系河南真源律师事务所律师。鹿邑县人民检察院以鹿检公诉刑诉（2015）53号起诉书指控被告人崔美兰犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鹿邑县人民检察院指派检察员邓悦、王永军出庭支持公诉，被告人崔美兰及其辩护人张维到庭参加了诉讼。现已审理终结。鹿邑县人民检察院指控，2014年以来，被告人崔美兰以太康县人民法院错判、自己蒙冤为由，多次到周口市、北京市等地上访，期间向张集镇、马厂镇两党委政府索要现金六十万元，如满足其要求，则不再去上访，否则要身穿状衣去北京市天安门、中南海等地撒告状单，制造事端，给政府制造负面影响、压力。被告人崔美兰在上访期间多次索要钱财，得赃款共计12000元。公诉机关认为，被告人崔美兰的行为构成敲诈勒索罪，系犯罪未遂，系累犯，请依法判处。被告人崔美兰辩称，其什么都不愿意说，其是一个平民百姓，不可能敲诈。辩护人辩称，被告人崔美兰的行为构不成敲诈勒索罪。1.被告人没有非法强索他人财物的目的，不具有敲诈勒索的主观要件。被告人上访是公民行使合法权利的表现，被告人没有使用非法的犯罪手段，没有实施威胁和要挟的行为，没有任何强行索要，政府给付被告人的钱财是经镇领导协商完全自愿的，不具有本案构成的主观要件。2.政府不应作为敲诈勒索的对象。本罪的客体是一种复杂客体，既包括财产权利也包括人身权利。而政府在汉语词典里解释为一个政治体系，执行法律和管理的一套机构，不具有人身权利的属性，在法律上不应作为敲诈勒索的对象。综上，请法院公正判决。经审理查明，2014年以来，被告人崔美兰以太康县人民法院错判、自己蒙冤为由，多次到周口市、北京市等地上访，期间向张集镇、马厂镇两党委政府索要现金六十万元，如满足其要求，则不再去上访，否则要身穿状衣去北京市天安门、中南海等地撒告状单，制造事端，给政府制造负面影响、压力。被告人崔美兰在上访期间,太康县张集镇政府为了稳定、安抚崔美兰及其家人不再上访，镇政府给了崔美兰的父亲崔顶山5000元钱；太康县马厂镇政府为了安抚、感化崔美兰，使崔美兰不再非访，镇政府给了崔美兰2000元钱。2014年7月份，崔美兰又去北京非访，经反复给崔美兰做思想工作，崔美兰提出索要5000元钱，不然死也要死在北京继续非访，后太康县马厂镇政府给了崔美兰5000元钱。认定上述事实的证据如下：1.被告人崔美兰的供述，我没罪，冤。2.证人杨某（太康县张集镇镇长）的证言：2014年8月15日证言，我们张集镇政府控告崔美兰是因为崔美兰以法院错判、自己蒙冤为由向张集镇党委、政府提出苛刻要求，一是要求法院撤销原判，为自己和家人恢复名誉；二是撤销崔功臣网上逃犯通缉；三是限期找回其出走的弟媳王春香；四是对办理案件的公检法所有工作人员进行处理；五是赔偿经济损失60万元。如果达不到目的，她将带着她母亲闫秀荣、一个娘家侄子、一个娘家侄女和她妹妹崔文娜身穿状衣，继续到天安门前制造事端。崔美兰多次赴县、赴市、赴省、北京上访。县包案领导和张集镇书记、我、镇纪委书记等领导多次到崔美兰家中讲政策、做工作、帮助其解决生活困难，崔美兰就是不听，并以此事要挟张集镇政府拿出60万元钱了事；否则，誓不罢休，继续上访。在崔美兰上访期间，张集镇政府给过崔美兰父亲崔顶山5000元钱，当时崔美兰在场，崔顶山给张集镇政府打的有收条。张集镇政府要求依法追究崔美兰非法上访、缠访、闹访、敲诈张集镇政府的行为。2014年8月27日证言，2014年8月17日下午，张集镇政府得知崔文娜带着其母亲和其侄女、侄子到北京准备非访，我和方某立即去北京接她们回来。2014年8月18日我们到达北京，我们多次与崔文娜联系，崔文娜未接，我们给崔文娜发短信，她回短信说我们解决不了她们的问题而不同意见我们，在这种情况下，我们与崔文娜的姐姐崔美兰联系，联系上后，崔美兰不同意与我们见面，多次联系、多次做工作后，崔美兰同意第二天上午10点与我们见面。第二天上午，我、方某、马厂镇书记许某、李某我们四人到崔美兰约定的地点见面，由于崔美兰那儿没有说话的地方，我们一起到我们住的金泰之家宾馆，当时和崔美兰一起的有崔美兰的女儿，我们坐下后，崔美兰说她们的案子公检法判决不公，是冤假错案，要求给她们平反并赔偿损失，我们给崔美兰做工作说，太康的事情回太康解决，在北京也不是解决事情的地方，崔美兰坚决不同意，崔美兰说，除非答应她的条件，否则将穿上状衣，到天安门城楼撒材料，制造影响事件。崔美兰提出的条件是政府赔偿她们60万元，另附加，一是把她弟弟崔功臣的网上在逃撤销；二是公检法三部门出示公告，盖上公章、领导签字，承认案件办错，然后把公告张贴在崔美兰生活和打过工的地方，挽回她的面子；三是给她母亲和她娘家侄子、侄女办理低保并申请危房补助；四是政府必须把她兄弟媳妇找回来，带到她面前，活要见人、死要见尸。我们给崔美兰说，她的条件我们答复不了，她要这60万元为什么要，崔美兰说不因为啥，她脑子一想要的。2014年8月20日上午，我们四人继续做工作，是李某自己给崔美兰她们做工作，我和许某、方某在宾馆门口等候。第二天上午，听许某说崔美兰她们去天安门了，我们赶紧去天安门，在出租车上我给崔美兰打电话，劝她不要胡闹，后崔美兰同意与我们在天安门广场见面，我们在天安门前门见到了崔美兰、崔文娜、崔美兰的母亲及其女儿、侄子、侄女，我们劝崔美兰她们回住处，她们不同意，并让我们看了她们做好的状衣和反映材料，并说如果她们达不到目的将在有关人员的带领下身穿状衣到天安门城楼撒材料，我们坚决不同意她们这样做，经长时间劝说，崔美兰她们提出到故宫去游览，为了稳定崔美兰她们，我们同意和她们一起游览故宫，从崔美兰的侄子、侄女腰间解下状衣后，我们去买了故宫门票，由方某和二刚陪她们六人一起游览了故宫，我和许某在故宫门口等候。2014年8月22日上午，我们四人继续做工作，崔美兰提出的赔偿和附加条件不能少，否则要去天安门制造事件，并提出赔偿的60万元分别打到崔美兰的父亲和母亲账户上各30万元，在做工作没有进展的情况下，我们回到住处，在回住处的路上，崔美兰给我打电话，让我们四人给她写保证，保证说这60万元是我们自愿给她的，而不是她诈骗的，否则坚决不同意。我们到住处后，崔美兰又给许某打电话说，十二点之前不答复，她们就去天安门了，我们一直劝说，大概十分钟后，崔美兰和她女儿一起到了我们住处，在房间里我们继续做工作。2014年9月15日证言，崔美兰去上访影响了我们镇政府工作正常开展，主要领导的主要精力都用在接访、稳控和做工作上，对镇里的人力、物力、财力都有影响。害怕他们再上访，为了稳定、安抚崔美兰及其家人不再上访，镇政府给过崔美兰的父亲崔顶山5000元钱。3.证人张某（太康县张集镇党委书记）的证言，我们张集镇政府控告崔美兰是因为崔美兰以法院错判、自己蒙冤为由向张集镇党委、政府提出苛刻要求，一是要求法院撤销原判，为自己和家人恢复名誉；二是撤销崔功臣网上逃犯通缉；三是限期找回其出走的弟媳王春香；四是对办理案件的公检法所有工作人员进行处理；五是赔偿经济损失60万元。如果达不到目的，她将带着她母亲闫秀荣、崔功臣的两个孩子和她妹妹崔文娜身穿状衣，继续赴京上访。县包案领导和我、镇长、镇纪委书记等领导多次到崔美兰家中讲政策、做工作、帮助其解决生活困难，崔美兰就是不听，并以此事要挟张集镇政府拿出60万元钱了事；否则，誓不罢休，继续上访。在崔美兰上访期间，张集镇政府给过崔美兰父亲崔顶山5000元钱，当时崔美兰在场，崔顶山给张集镇政府打的有收条。给这5000元是为了安抚崔美兰，不让她再去上访了。但是给了钱崔美兰还是不停的去访。崔美兰不停上访，镇政府班子成员轮流在她娘家和其妹妹崔文娜家看着，防止崔美兰让其母亲、妹妹崔文娜、侄子、侄女赴京非法上访。同时还要去北京接崔美兰回来，花费镇政府大量的人力、物力，影响了镇政府的中心工作，给党委政府造成了很大的负面影响。张集镇政府要求依法追究崔美兰非法上访、缠访、闹访、敲诈张集镇政府的行为。4.证人许某（太康县马厂镇党委书记）的证言，2014年8月18日我和李某、刘二刚（刘某2）三人去了北京。2014年8月20日早上7点多在北京金远达宾馆见到崔美兰，当时做崔美兰的劝回工作，她直接说她的事情马厂管不了，也不关马厂的事。后来8月份的一天，我们把崔美兰叫到我们的驻地北京金泰之家宾馆，崔美兰的女儿也一起去了，当时有杨某、方某、韩全良也在场。我们以张集镇镇长杨某为主给崔美兰做劝回工作，韩全良拍视频录像，我中间接电话外出几次，与崔美兰谈论的具体情况杨某知道的比较清楚。崔美兰领着家人带着状衣、宣传材料到天安门，当时我和杨某、方某、刘二刚等人见到崔美兰及其家人后做了她们的思想工作。在此之前崔美兰也和我接触过，当时崔美兰给我说她被判刑是冤枉的，应该给她恢复名誉，把她兄弟的网上追逃撤掉，另外再补偿给她们35万元。我们马厂镇政府给过崔美兰两次钱，第一次2000元，第二次5000元，是我们镇的刘某1给的，给钱时刘某1给我汇报过。给崔美兰这两次钱的目的是为了稳定、安抚崔美兰以后不再上访了，因为崔美兰上访给我们的工作造成很大的麻烦。崔美兰每次上访，我们都要去派人接，在经济上、时间上、精力上都给工作造成一定影响，县信访工作领导小组给我们镇政府一个通报批评。5.证人李某（马厂镇四区区长）的证言，崔美兰认为本人及其亲属的案件是一起错案，要求太康县县委组织公检法查清案件事实，撤销案件，还她和她弟弟崔功臣、她妹夫尤如意的清白，恢复名誉，撤销崔功臣的网上追逃，赔偿她娘的医疗费、她和她妹夫的精神损失费以及崔功臣两个孩子的抚养费共计35万元。如果以上要求都答复不了，一次性赔偿60万元，她就不再上访，不然，她将穿状衣再次去北京上访。崔美兰在政府提出过，我们到她家做工作时也提过这些条件。她也多次向镇党委书记许某，镇长刘某1提过这些条件。但是她提的这些条件不是针对马厂镇政府的。2014年8月18日我和马厂镇书记许某、司机刘二刚三人去了北京。2014年8月20日早上7点多在北京金远达宾馆见到崔美兰，当时就我们两个人，我做崔美兰的劝回工作，她直接说她的事情马厂管不了，也不关马厂的事。我就知道刘某1在李广功家给了崔美兰2000元现金，其他的钱我不清楚。马厂镇政府给崔美兰钱是为了稳住崔美兰不让再到处非访，由于崔美兰到处非访，我们马厂镇政府受到县政府的批评、黄牌警告，马厂镇政府的主要领导经常要去做崔美兰的思想工作、多次到北京接崔美兰，花了很大的物力，浪费很大的人力，同时也给马厂镇政府带来了一些负面影响。崔美兰及其家人因非法侵宅被太康县人民法院判刑，她认为冤屈就开始不停的上访，我们政府给她做工作，如果有冤屈，就到法院申请复核，不要去非法上访，但她就是不听劝。6.证人方某（太康县张集镇政府综治办副主任）的证言，2014年8月17日下午我和杨某镇长去的北京，2014年8月19日上午见到了崔美兰及其家人，并对她做劝说工作。当时崔美兰听说政府不同意她的要求，她的情绪很激动，并且一再说60万元一个糖钱也不能少，不然她们就穿状衣到天安门、中南海制造事端，并且抛撒传单，造成重大影响，给我们政府制造更大压力，不让我们这些人好过。2014年8月21日上午，许某接到电话说崔美兰几个人去天安门了。许某、杨某、刘二刚和我就去了天安门，在前门见到了崔美兰及其母亲、女儿、妹妹、侄子、侄女六人，崔美兰及其侄子、侄女衣服下面都穿的有状衣，包内装的有状衣、宣传单。我们劝说不要去天安门了，回太康再商量，崔美兰不回。最后崔美兰说不让去天安门也行，带她们几个到故宫看看。我们为了稳住崔美兰几个人就领着她们去了故宫，在途中我们把崔美兰几个人的状衣、传单都拿过来了。崔美兰要60万元，她说是她的脑子一想就是60万元，不给她60万元，不答应她的条件，她就一直在天安门闹事，她就是死也要死在天安门。7.证人刘某1（太康县马厂镇镇长）证言，崔美兰认为在她娘家打架的事是一起错案，要求撤销原来的案件，还她和她弟弟崔功臣、妹夫尤如意的清白并恢复名誉，撤销崔功臣的网上追逃，赔偿她娘的医疗费、她妹夫的精神损失费以及崔功臣两个孩子的抚养费共计35万元。崔美兰另外一个要求是如果什么事都不讲了，要一次性赔偿60万元。如果不满足她的要求，就是告到老死也要继续非访。2014年4月15日左右，崔美兰非访回来后，我去给她做工作，为了安抚、感化崔美兰，使崔美兰不再非访，我们镇政府给崔美兰2000元。2014年7月份，崔美兰又去北京非访，当时反复给崔美兰做思想工作，崔美兰提出其他条件可以缓缓，但是要她从北京回去必须要给她5000元钱，不然死也要死在北京继续非访，我们答应回去后给崔美兰5000元，后来回来后在我办公室我给了崔美兰5000元。崔美兰上访对我们镇政府的影响首先是县委对我们镇党委政府通报批评；其次是影响我们镇政府其他工作的正常开展；三是造成主要领导的精力用在此信访件的协调上，上北京的接访上和对崔美兰的做工作上，无暇顾及其他工作，在全镇工作开展和稳定上都很被动，在干部和群众思想上造成了一定的混乱。8.证人冀某（太康县马厂镇纪检副书记）的证言，证实刘某1给了崔美兰两次钱，一次是2000元，另一次大概五六千元，具体数额不清楚，刘某1给崔美兰的钱都是政府的钱。9.证人刘某2、刘某3、朱某的证言；10.视听资料及说明，证实崔美兰在北京市陶然桥金泰之家宾馆608室与张集、马厂政府人员谈关于索要60万元的情况。11.北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫书，证实2014年4月5日崔美兰被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。12.训诫笔录，证实2014年4月28日太康县马厂镇派出所对崔美兰进行训诫，并告知崔美兰，根据上访条例，北京方面把崔美兰定为非访。13.崔美兰上访所带的状衣4件及照片四张；14.崔美兰上访所带的传单；15.户籍证明、刑事附带民事判决书、刑事附带民事裁定书、申请书、领款条、控告书、提取笔录等书证。以上证据，经庭审质证，来源合法，客观真实，在卷佐证，足以认定。本院认为，被告人崔美兰敲诈勒索公私财物，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，使用威胁或要挟的方法，强行索要数额较大公私财物的行为。本罪的行为结构是行为人使用威胁或要挟的方法，使被害人产生心理恐惧，被害人基于恐惧心理被迫交付财物，行为人获得财物，被害人遭受财产损失。行为目的的非法性是构成本罪的前提，手段是否合法在所不问；威胁或要挟的方法，可以是口头的，也可以是书面的，可以是明示的，也可以是暗示的，可以直接向被害人提出，也可以通过第三人向被害人转达；被害人是否产生心理恐惧不影响本罪的成立。被告人崔美兰明知政府主要领导承受赴京非访责任追究的巨大压力，以向政府索要赔偿为由，利用政府主要领导害怕因为非访受到追究和处理的心理，以非法占有为目的，以继续到北京非访地区进行非访相要挟，向政府主要领导施加压力，意图利用政府主要领导手中处分公共财产的职权，向政府索要巨额钱款，故被告人崔美兰的行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成，辩护人的辩解没有事实和法律依据，本院不予采信。被告人崔美兰被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上之罪，系累犯，依法应当从重处罚。被告人已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。为保护公私财物和他人人身权益不受侵犯，维护社会主义经济秩序，根据被告人崔美兰犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第六十五条第一款之规定，判决如下：被告人崔美兰犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月23日起至2019年8月22日止，罚金于判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 刘 辉审判员 刘 锋审判员 徐莹敏二〇一五年七月二十三日书记员 陈 坤