青海省格尔木市人民法院 民 事 判 决 书 （2015）格民初字第785号 原告杨发全，男，1972年2月3日生，土族。 原告李佩秀，男，1967年7月27日生，土族。 被告山东远东伟业（集团）有限公司。 法定代表人汤长伟，董事长。 委托代理人梁西伟，山东远东伟业（集团）有限公司业务经理。 原告杨发全、李佩秀与被告山东远东伟业（集团）有限公司（以下简称远东伟业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年6月28日受理，依法由审判员贺敏红独任审判，公开开庭进行了审理。原告杨发全、李佩秀及被告远东伟业公司的委托代理人梁西伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨发全、李佩秀诉称，2013年5月16日原告与被告签订一份《协议书》，约定被告将尕林格选矿厂B区职工公寓球形网架工程的土方和基础工程承包给原告进行施工。原告按合同约定完成了工程后，被告又安排原告完成合同之外的部分工程。工程验收合格后，被告陆续支付了部分工程款，尚欠77450元被告一直未支付，2013年6月15日被告单位工作人员田林在增加工程量清单上签字，2013年10月26日被告单位工作人员梁团结出具欠条一份，可证实被告欠原告工程款的事实。原告多次向被告索要欠付的工程款，被告均以种种理由拒不支付。为维护原告合法权益，故诉至法院，请求判令被告支付工程款77450元并承担本案的诉讼费。 被告远东伟业公司辩称，2013年5月16日被告与原告签订了一份协议书，被告将位于尕林格选矿厂B区职工公寓球形网架工程的土方和基础工程承包给原告进行施工，原、被告双方在协议中约定计算全部工程造价14万元人民币，原告是按被告与格尔木庆华矿业有限责任公司签订的合同及图纸施工的，不存在增加或减少工程量的约定。被告已支付协议中约定的工程款12万元，尚欠2万元未支付。原告起诉要求被告支付工程款77450元的诉求不符合双方签订的协议书，对被告单位工作人员梁团结给原告出具的欠条予以认可，请求法院在查明事实的基础上做出公正的判决。 经审理查明，2013年5月16日原告杨发全、李佩秀与被告远东伟业公司签订一份《协议书》，约定：甲方（远东伟业公司）将位于尕林格选矿厂B区职工公寓球形网架工程的土方和基础工程承包给乙方（杨发全、李佩秀）进行施工。一、承包范围：土方开挖回填、全部混凝土浇制、放线、定位找平及图纸设计所规定的铁件预埋、螺栓的定位预埋、成品保护。二、技术要求：严格按图纸施工，服从格尔木庆华矿业有限责任公司及甲方的领导，配合做好隐形工程验收，选用优质材料，按建筑规范操作，水泥、钢材要有合格证，石子、砂子要按庆华公司指定，严格砂石灰比、水灰比，确保达到C-30标准，钢材按当地建筑部门要求，做好试拉试验，按规定时间做好水泥试块，试验费用由甲方负责。三、合同时间10天，即自2013年5月27日开工，同年6月5日是完成，如遇的雨天，可顺延一天，最迟6月6日一次性验收合格。四、合同价款：按图纸施工，由于图纸标高不详，暂按庆华公司原图纸和工程师的口头要求，基础柱全高3.1米。计算全部工程造价14万元人民币。如有变更，按工程量相应增减。付款方式，原则采取乙方全部垫资方式，工程按期完成验收合格后，七天内一次性结清。如按时动工，材料运至工地后，甲方付壹万元启动资金，所有工人的交通费用、居住、生活费用自理。协议签订后，为完成所承包的工程，原告杨发全、李佩秀组织人员按被告的要求进入格尔木尕林格选矿厂进行施工。施工期间，根据工程的施工进程原告增加了土方开挖22.75×22=505立方、木板板模8.3×22=182.6平立米、买木板10000元、回填土方400立方、螺栓托运费800元、格尔木至庆华车费400元、试验费2800元、剩余土方转运费4000元。增加的工程量及其他相关费用被告单位现场工作人员田林于2013年6月15日签字予以认可。2013年10月26日，被告单位工作人员梁团结出具欠条一份，载明：今欠电焊机两台4000元；车费来回2000元；生活用具全套（面粉10袋、洋芋4袋、大白菜200斤）共2000元；安全带15个300元；千斤顶2个440元；线卡2个、钢丝绳200元；割咀8个60元；绳子3根300元；电焊条5箱500元；8个人工工资（4个电焊工）2000元。欠条上有梁团结本人的签字及手印。 另查明，2013年4月13日远东伟业公司出具法定代表人授权委托书一份，载明：格尔木庆华矿业有限责任公司，兹授权我单位梁西伟同志，业务经理职务，为我方参加尕林格选矿厂生活区B区职工宿舍楼球型网架工程招标投标工作的委托代理人。其授权范围为本工程招标投标及合同签订事宜，在权限范围内与你方洽谈有关招标投标文件及合同事宜，并承担责任。委托书上有授权单位远东伟业公司的印章、法定代表人汤长伟及梁西伟的签字。 上述事实有原告提交的协议书、增加工程量清单、欠条、被告提交的法定代表人授权委托书一份及当事人的陈述附卷予以佐证。 本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。原告杨发全、李佩秀与被告远东伟业公司之间所签订的协议书，意思表示真实，不违反法律、法规的规定，为有效合同。原告按协议约定完成了工程，被告理应按约支付工程款。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自己得出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证的当事人承担不利后果”，《中华人民共和国民法通则》第四十三条规定“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”。被告远东伟业公司辩称原告所完成的工程量均是合同内的，对增加的工程量的金额因双方未约定且被告单位的授权代理人梁西伟并未在增加工程量清单上签字确认，因此增加工程量清单上所产生的费用被告不应承担支付责任。首先双方当事人在合同中并未约定增加工程量清单一定要被告单位的授权代理人签字才发生法律效力，且双方在协议中约定“计算全部工程造价14万元人民币，如有变更，按工程量相应增减”。其次被告远东伟业公司认可梁团结、田林系其单位的工作人员，也是原告施工地的现场指挥人员，被告远东伟业公司未向法庭提交增加工程量清单必须应由被告单位授权代理人签字的相关证据，对该辩称意见，本院不予采纳。庭审中，双方均认可合同内工程款尚有2万元未支付，被告应承担支付责任。原告诉讼请求中要求被告承担的其他工程款57450元，庭审中，原告提交被告单位工作人员梁团结出具的欠条载明的各项费用金额为11800元，被告应予支付。另一工作人员田林出具的增加工程量清单中下列几项：买木板1万元、螺栓托运费800元、格尔木至庆华车费400元、试验费2800元、剩余土方转运费4000元，合计18000元数额明确，被告亦应支付。但清单中的下列三项：土方开挖22.75×22=505立方、木板板模8.3×22=182.6平立米、回填土方400立方，因单价未明确约定，原告对增加工程量单价的计算方法是依倨格尔木市现行市场价格的单价确定的，庭审中原告对上述三项的单价不要求进行鉴定，原告无证据证实上述三项工程量的具体数额，故本院不予支持。上述被告欠原告合同内工程款2万元、增加工程量的费用为29800元，共计49800元被告远东伟业公司理应承担支付责任。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条；《中华人民共和国民法通则》第四十三条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款；最高人民法院《关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告山东远东伟业（集团）有限公司支付原告杨发全、李佩秀工程款49800元，于本判决生效后七日内付清； 二、驳回原告杨发全、李佩秀的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1736元，减半收取868元，由被告山东远东伟业（集团）有限公司承担，于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。 审判员  贺敏红 二〇一五年七月二十二日 书记员  周文彦