湖北省江陵县人民法院刑 事 判 决 书(2015)鄂江陵刑初字第00129号公诉机关江陵县人民检察院。被告人沈长久，男，生于1961年12月7日，住江陵县。因涉嫌挪用公款罪，于2015年1月26日被取保候审。江陵县人民检察院以江检刑诉[2015]127号起诉书指控被告人沈长久犯挪用公款罪，于2015年12月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭。审理过程中，因被告人沈长久患严重疾病，无法出庭，致使本案无法继续审理，本院于2016年1月18日裁定中止对本案的审理。2016年10月14日，因中止原因消失，本院裁定恢复对本案的审理。2016年10月24日，本院公开开庭审理了本案。江陵县人民检察院指派检察员秦长举出庭支持公诉。被告人沈长久到庭参加诉讼。现已审理终结。江陵县人民检察院指控，2006年，荆监一级公路征用了江陵县某甲村50多亩土地，征地及房屋拆迁补偿款共计87万余元。被告人沈长久利用担任村党支部书记的职务便利，将从镇政府领取回的补偿款，以村里开支为由借出和不上交村财务，截留在自己手中用于个人及家庭开支，共计113515元。1、2011年8月20日，沈长久与某甲村会计彭某结账，收支相抵后共欠村现金60439元，为了平帐，沈长久以欠村60439元的欠条入村财务账。2、2011年底，某甲村1组村民反映荆监一级公路补偿款还有几万元的缺口。沈长久与彭某到镇财政所对账，发现沈长久在领回的补偿款中还有53076元未上交村财务，沈长久同样以欠村53076元的欠条入村财务账。2013年，某乙镇纪律检查委员会对沈长久的问题进行调查后，沈长久将其挪用的113515元退还给某甲村，并支付了25400元及23544元两笔利息。其中，23544元利息由村代付。2014年9月15日，沈长久到江陵县人民检察院退缴利息23544元。公诉机关认为，被告人沈长久身为村党支部书记，利用协助政府管理土地征收补偿款的职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人沈长久对公诉机关指控的事实无异议，当庭表示认罪。经审理查明，2007年至2008年，荆监一级公路项目征用江陵县某甲村土地50余亩，向某甲村拨付征地及房屋拆迁补偿款共计80余万元。期间，时任某甲村党支部书记的被告人沈长久从某乙镇财政所将补偿款领取，存入其掌管的银行账户。2009年6月，沈长久不再担任某甲村党支部书记，改任该村党支部副书记。2011年8月，沈长久卸任某甲村党支部副书记职务后，沈长久与某甲村会计彭某对沈长久任职期间的财务进行核算，发现沈长久担任该村党支部书记期间，借用了荆监一级公路项目征地补偿款60439元未归还，沈长久遂出具欠条一张，并以欠条入某甲村财务账。同年底，某乙镇政府对某甲村财务进行审计，发现沈长久任该村书记期间，有53076元荆监一级公路补偿款应当上交至村财务，而未上交，沈长久又出具欠条一张，并以欠条入某甲村财务账。2013年7月，某乙镇纪律检查委员会对沈长久挪用公款问题进行调查。在调查期间，沈长久将其挪用款项共计113515元退还给了某甲村，并支付了两笔挪用款项的利息，分别为25400元、23544元。其中，23544元利息由某甲村代付。另查明，2014年8月11日，沈长久主动到江陵县人民检察院交代了其担任某甲村党支部书记期间利用职务便利挪用荆监一级公路征地补偿款的事实，并于同年9月15日向江陵县人民检察院退缴23544元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1．江陵县人民检察院立案决定书证明：本案的案发经过。2．中共江陵县某乙镇纪律检查委员会出具的关于某甲村沈长久同志违纪问题的调查报告、中共江陵县某乙镇纪委某纪[2013]X号决定证明：沈长久任某甲村党支部书记期间，利用职务便利截留荆监一级公路征地补偿款103105元。2013年7月，某乙镇纪律检查委员会对沈长久违纪问题立案调查，同年9月，沈长久主动到某乙镇纪律检查委员会结账，后沈长久归还了全部挪用资金并支付了利息。同年11月，沈长久被给予留党察看2年处分。3．中共荆沙市江陵区某乙镇委员会某干（1997）xx号文件、中共江陵县某乙镇委员会熊干（2005）x号、（2009）x号文件证明：沈长久分别于1997年11月、2005年12月、2009年2月被任命为某甲村党支部书记。4．证人彭某的证言证明：2006年至2008年，沈长久任某甲村党支部书记期间，荆监一级公路项目在某甲村征地57亩左右，陆续拨付征地补偿款共计80余万元。每次拨付的补偿款到帐后，镇里负责荆监一级公路工作的万某都会电话联系沈长久，告知其补偿款已到账，这时，沈长久便会找彭某开具收据，然后凭此收据到镇财政所办理手续，将补偿款拨付到某甲村1组村民沈献方的银行账户，当时，该账户由沈长久掌管。2009年6月，彭某接任某甲村党支部书记，沈长久担任党支部副书记。后沈长久卸任了党支部副书记一职，彭某遂与沈长久扎帐，发现沈长久欠村里60439元。为了平帐，沈长久于2011年8月出具了一份欠条。2011年底，彭某卸任某甲村党支部书记一职后，某乙镇纪律检查委员会对某甲村账目进行检查，发现沈长久未将一笔53076元的荆监一级公路补偿款上交村财务。2013年1月，沈长久给村里出具了一张53076元的欠条。事后，沈长久向村里退款113515元，其中10410元由沈长久的工资抵扣，并向村里缴纳了25400元、23544元两笔利息，其中23544元系村里垫付。5．证人陈某的证言：沈长久自1991年起担任某甲村村民委员会主任，1996年至2009年担任该村党支部书记，期间，沈长久通过打借条方式从村里拿出了一些钱用于孩子读书及家庭开支。后沈长久经手荆监一级公路征地补偿款时，用补偿款偿还了此前欠村里的钱，将欠条换了回来。之后，沈长久也想尽快将补偿款还了，但一直未能偿还，遂给村里出具了欠条。6．陈某1、齐某出具的情况说明证明：2013年1月，陈某1担任某乙镇财政所村级财务主管会计，齐某担任某乙镇财政所资金出纳期间，某甲村原党支部书记沈长久和会计彭某到某乙镇财政所查阅荆监一级公路征地补偿款的相关财务凭证，对账目进行了核对的情况。7．江陵县某甲村、中共江陵县某乙镇纪律检查委员会出具的彭某与沈长久结账明细、江陵县某乙镇财政管理所出具的欠条、湖北农村集体经济组织统一收款收据、内部往来明细等证明：2011年8月20日，彭某与沈长久结算后，发现沈长久欠某甲村60439元，沈长久向某甲村出具了一张60439元的欠条；2013年1月17日，某乙镇纪律检查委员会经调查，发现沈长久未将一笔53076元的荆监一级公路补偿款上交某甲村，沈长久又向某甲村出具了一张53076元的欠条。2013年1月1日，沈长久向某甲村支付欠款利息25400元，同年9月3日，沈长久向某甲村支付欠款利息23544元，2014年1月10日，沈长久向某甲村偿还欠款共计113515元。8．江陵县人民检察院出具的湖北省非税收入一般缴款书（收据）证明：2014年9月15日，沈长久向江陵县人民检察院缴纳了23544元。9．被告人沈长久的身份信息。10．被告人沈长久的供述证明：2007年至2008年，沈长久任某甲村党支部书记期间，截留荆监一级公路征地补偿款113515元，用于孩子读书和家庭开支。2009年，沈长久卸任某甲村党支部书记一职。2011年8月20日，彭某与沈长久结账后，发现沈长久挪用了征地补偿款60439元，为了平账，沈长久出具了一张欠条。同年底，某乙镇政府对某甲村财务进行审计，发现沈长久还挪用了一笔补偿款53076元，为此，沈长久又出具了一张欠条。2013年10日，沈长久被某乙镇纪律检查委员会调查期间，沈长久归还了全部挪用资金113515元，并支付了相应利息，分别为25400元、23544元。其中，23544元利息先期系由某甲村代为支付。后沈长久主动到江陵县人民检察院交代问题，并将利息23544元交给了检察院。本院认为，被告人沈长久担任村组织党支部书记期间，利用协助政府管理土地征收补偿款的职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过一年未还，其行为已构成挪用公款罪，江陵县人民检察院的指控成立。对被告人沈长久应予处罚。案发后，被告人沈长久主动到检察机关投案，如实供述其罪行，当庭自愿认罪，是自首，且退还全部挪用款项并支付了相应利息，对其可从轻处罚。被告人沈长久符合社区矫正条件，对其可适用非监禁刑罚。对被告人沈长久退至江陵县人民检察院的23544元，应予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条及《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：被告人沈长久犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  熊 涛人民陪审员  胡志萍人民陪审员  梁大敬二〇一七年三月一日书 记 员  贺小青