昆明市呈贡区人民法院民 事 判 决 书(2016)云0114民初1657号原告（互为被告）：刘玲，女，1972年7月28日出生，汉族。委托诉讼代理人：邵维，云南美合律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：马诗蓉，云南美合律师事务所实习律师，特别授权代理。被告（互为原告）：中交云南高速公路发展有限公司。法定代表人：王俊，董事长。委托诉讼代理人：张光敏，云南入世律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：钱晰璇，云南入世律师事务所律师，特别授权代理。原告（互为被告）刘玲诉被告（互为原告）中交云南高速公路发展有限公司（以下简称：中交公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年7月4日受理后，适用普通程序于2016年8月16日在本院第七法庭第一次公开开庭审理，原告刘玲的委托代理人邵维、马诗蓉，被告中交公司的委托代理人钱晰璇到庭参加诉讼。本院于2017年2月24日适用普通程序在本院第七法庭进行第二次公开开庭审理，原告刘玲的委托代理人邵维、马诗蓉，被告中交公司的委托代理人张光敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（互为被告）刘玲向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告与被告之间存在劳动关系（2014年9月1日至2016年4月25日）；2、依法确认原告与被告之间的劳动合同，自2016年4月25日起解除；3、依法判决被告支付拖欠的2015年年度绩效工资58785.88元（2015年1月1日至2015年12月31日）；4、判决被告支付探亲路费2260元；5、判决被告支付过节费14600元（2016年元旦、春节、清明）；6、判令被告支付通讯费600元、劳保费1000元（2016年1至4月）；7、依法判决被告补缴2014年9月至2015年5月共计9个月的医疗保险及失业保险费用；8、依法判决被告支付经济补偿金256851元。事实和理由：2014年9月1日，原告与被告签订《云南省劳动合同书》。约定劳动合同期限为：无固定期限，自2014年9月1日起；工作岗位：社保管理；执行标准工作制。劳动报酬：不低于昆明市最低工资标准。履行劳动合同期间，被告视生产经营情况和原告的工作实绩，按被告的有关规定调整原告的劳动报酬。合同签订后，根据被告关于《中交云南高速公路发展有限公司总部员工薪酬管理暂行办法》、《中交云南高速公路发展有限公司指挥部薪酬管理暂行办法》等文件规定：“员工薪酬构成，实行“岗位绩效工资制”，具体是：岗位工资＋辅助工资＋绩效工资＋长期激励。薪酬发放，岗位工资和辅助工资属于固定工资部分，按月发放；月度绩效工资根据考核情况，当月计发上月绩效工资；年度绩效工资根据员工年终考核情况，每年发放一次，一般在次年初发放。”2016年1月，被告却以管理机构及人员编制调整、清理不符合公司管理要求的制度等理由为借口，违背诚信并将其印发的《中交云南高速公路发展有限公司员工住房管理办法（试行）的通知》、《中交云南高速公路发展有限公司通讯费管理办法（试行）的通知》、《中交云南高速公路发展有限公司员工津补贴与福利发放暂行办法的通知》置若罔闻，拒绝支付2015年年度绩效工资、2016年过节费、通讯费等费用。被告行为严重损害了原告的合法权益，经多次协商无果，原告于2016年4月25日向昆明市呈贡区劳动人事争议仲裁院申请仲裁，因不服呈劳人仲案字〔2016〕30号裁决书，现向贵院提起诉讼，请求依法判决，支持原告诉讼请求。被告（互为原告）中交公司答辩称：一、刘玲与中交公司之间存在劳动关系，刘玲系主动辞职，根据《劳动合同法》第四十六条之规定用人单位不应当支付经济补偿金。刘玲与中交公司之间存在劳动关系，2016年4月25日，刘玲主动辞职与中交公司解除劳动合同关系。同时根据昆明市呈贡区劳动人事争议冲裁院仲裁庭审笔录第16页以及本案庭审笔录可知：刘玲系主动提出辞职。二、中交公司已经超额发放刘玲工资，未拖欠任何工资款项，根据《劳动合同法》第四十六条之规定用人单位不应当支付经济补偿金。中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司于2015年5月11日印发《关于中交云南高速公路发展有限公司员工薪酬管理暂行办法的批复》（中交股承发{2015}88号）文件，对中交公司《关于员工薪酬管理暂行办法的请示》（中交云南发{2015}59号）做出批复：同意中交公司《总部员工薪酬管理暂行办法》和《指挥部员工薪酬管理暂行办法》的实施；同时明确要求中交公司严格执行中国交建下达的工资总额批复方案，有效控制公司人工成本，不得超额计提、发放员工工资。中交公司《总部员工薪酬管理暂行办法》第八条“绩效工资”第二款“年度绩效工资”明确规定：年度绩效工资是在中国交建批复的工资总额范围内，根据员工年度考核结果确定的绩效加薪。中交公司《指挥部员工薪酬管理暂行办法》第六条“薪酬标准”第三款“绩效工资”第2项“年度绩效工资”明确规定：年度绩效工资是根据员工年度考核结果，并根据各指挥部全年经营指标完成情况，及公司批复的工资总额范围内确定的绩效加薪。2016年1月6日。根据中交公司年度经营情况，中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司于印发《关于下达2015年度工资总额计划的通知》（中交股承人发{2015}333号）文件，核定中交公司2015年度工资总额为人民币2957万元，并明确要求按照中国交建工资总额规定做好分配工作，不得擅自突破上述工资总额。2015年度，中交公司实际发放工资总额为3049.906813万元，已经超过批复的工资总额范围，按照薪酬管理暂行办法和总承包公司批复文件，因而不存在拖欠2015年度绩效工资的事实。此外，双方签订的劳动合同约定的工资标准是不低于昆明市最低工资标准。目前已经超额发放，未发放部分根据文件要求不得继续发放。中交公司没有义务在批复的限额外发放绩效工资。此外，双方劳动合同载明工资标准为“不低于昆明市最低标准”，公司有权在最低标准以上调整工资政策、决定约定工资报酬之外绩效是否发放以及其发放方式。特别提请法庭注意：上次开庭时原告代理人在庭审笔录中签字确认：双方就支付而未付报酬没有达成一致，根据劳动合同法第三十八条提出解除劳动合同，清晰表明：双方明知就工资报酬并没有对劳动合同的约定形成口头或书面的一致变更，因此应当适用争议双方签订的劳动合同的约定。三、刘玲工作岗位为人力资源部社保专员，因刘玲工作失误，导致其社保漏缴，刘玲作为本项工作的直接责任人，对工作失误具有不可推卸的责任，应当其自行承担责任。此外，刘玲提供的《年度医疗保险个人权益记录单》、《失业保险参保证明》均不能证明其诉求。同时，中交公司已经按时足额向国家金库呈贡区支库转入社保款项。若因呈贡区支库原因导致被告未足额缴纳，不应由中交公司承担责任。缴纳社会保险费用反映的是社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的一种行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系，补缴社会保险费用不属于人民法院审理的民事案件的范围。四、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《关于工资总额组成的规定》等相关规定，刘玲主张的探亲路费、过节费等费用不属于工资范畴，相关诉请不属于劳动争议案件受理范围，依法应当予以驳回。根据国家统计局令第1号《关于工资总额组成的规定》第四条、第十一条规定，同时根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条劳动争议的范围之规定，刘玲主张的探亲路费、过节费、通讯费、劳保费等费用等诉讼请求不属于劳动争议案件受理范围。刘玲在诉讼请求中主张的差旅费用属于报销事项，不属于劳动者提供劳动用人单位支付劳动报酬相关事宜；过节费、通讯费、劳保费等费用属于系中交公司根据自身的经济效益给予刘玲的一种奖励，属于中交公司内部自主管理的范畴，中交公司可以根据用人单位经营的实际情况及盈亏来衡量是否发放、如何发放。报销事项和奖励均不具有强制性发放的特点及《中华人民共和国劳动合同法》中规定的劳动报酬的性质，不应当计入工资总额。此外，刘玲在诉讼中要求支付探亲路费，但该项请求并未经过冲裁前置程序，法院不应对其进行审理。五、刘玲在中交公司无《劳动合同法》规定支付经济补偿金的法定情形下，刘玲系主动要求解除劳动合同，中交公司依法不应当向其支付经济补偿金。原告（互为被告）中交公司向本院提出诉讼请求：一、判决驳回被告在昆明市呈贡区劳动人事争议仲裁院呈劳人仲案字【2016】30号仲裁案件中提出的全部请求；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、原裁决认定事实不清。昆明市呈贡区劳动人事争议仲裁院案件审理笔录第16页明确记载：就仲裁员“问下申请人代理人，几位申请人提出辞职的原因是什么？”的提问，申请人代理人明确回答“因被申请人（原告）没有足额支付申请人（被告）劳动报酬，所以申请人（被告）单方面提出解除劳动合同。”原裁决认定由用人单位（原告）提出解除劳动合同属于认定事实错误。二、原裁决适用法律错误。原裁决根据劳动合同法第四十条第（三）款“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同”、第四十六条第（三）款“用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的应当向劳动者支付经济补偿”和第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上半年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”之规定，裁决中交公司支付刘玲解除劳动合同的经济补偿金人民币182907.5元属于法律适用错误。被告（互为原告）刘玲答辩称：不予认可中交云南公司主张“判决驳回被告在昆明市呈贡区劳动人事争议仲裁院呈劳人仲案字〔2016〕30号仲裁案件中提出的全部请求”的诉讼请求，请求法院依法支持刘玲全部诉讼请求。1、中交云南公司主张事实及理由与本案事实不符。刘玲提出解除劳动合同的原因，是因为中交云南公司违反其制定并公示施行的与员工薪酬、福利待遇有关的规章制度，拒不支付刘玲应得的2015年度绩效工资劳动报酬，拒不支付其承诺给予刘玲的福利。因与中交云南公司无法协商解决，刘玲遂向呈贡区劳动人事争议仲裁院申请解除劳动合同。此外，双方劳动争议发生是因为中交云南公司经营产生重大变更，中交云南公司未经刘玲同意擅自将其调往其他单位工作，双方签订劳动合同时的条件已发生重大变化，中交云南公司拒绝按照其规则制度规定支付刘玲劳动报酬和福利，中交云南公司存在过错。根据《劳动合同法》第38条规定因用人单位过错，劳动者可单方解除劳动合同，刘玲解除劳动合同符合法律规定，中交云南公司依法应向其支付经济补偿金。2、刘玲申请支付劳动报酬和福利的请求有事实和法律依据，依法应得到支持。刘玲与中交云南公司建立劳动关系，为中交云南公司提供劳动，按照中交云南公司制定施行的有关规章制度领取劳动报酬和福利，双方已对劳动报酬和福利发放达成合意。中交云南公司不顾其规章制度，违反与刘玲约定，拒不支付其应当支付给刘玲的应得收入，侵害刘玲合法权益。中交云南公司要求驳回刘玲全部仲裁申请请求的主张无合法依据，为维护其合法权益，请求法院依法支持刘玲全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据材料，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，本院认为：对原告（互为被告）刘玲提交的《中交云南宣曲高速公路建设指挥部_考勤表》（2015年2月1日——2016年3月31日）、《关于2014年度员工年度绩效工资发放的有关规定》、《中交云南高速公路发展有限公司员工请休假管理暂行办法的通知》（中交云南人发〔2014〕62号）、《中交云南高速公路发展有限公司员工津补贴与福利发放暂行办法的通知》（中交云南人发〔2015〕142号）、《中交云南高速公路发展有限公司通讯费管理办法（试行）的通知》（中交云南综发〔2015〕13号）、《中交云南宣曲高速公路建设指挥部通讯费管理办法（试行）讨论稿》、《中交云南宣曲高速公路建设指挥部_考勤表》（2014年9月1日——2016年3月31日）均系复印件，其证据来源不清，本院不予采信。对四份《航空运输电子客票行程单》，因其不能证实该证据指向的目的地与其主张的报销目的之间的关联性，本院不予采信。对《关于废止公司相关制度及规定的通知》（中交云南综发[2016]27号）、《关于妥善解决原云南公司部分遗留问题的通知》（中交云南综发[2016]28号）、《关于明确工资发放有关要求的通知》（中交云南综发[2016]29号）、《中交第二公路工程局有限公司人员商调函》、《商调函》{三公人字（2016）第5号}虽系复印件，但经公证书证实其证据来源，证据真实合法，本院予以采信。对被告（互为原告）中交公司提交的《关于下达2015年度工资总额计划的通知》系彩印件，其真实性不能核实，本院不予采信。对应付职工薪酬表、2015年度国内支付业务付款回单、被告工资发放银行流水证据客观真实，本院予以采信。对庭审笔录系复印件，其真实性不能核实，本院不予采信。对司法鉴定意见书系双方当事人共同选取的鉴定的机构，且鉴定人已出庭接受质询，因此本院对该证据予以采信。本院认定事实如下：2014年9月1日，原告刘玲入职被告中交公司工作，双方签订《云南省劳动合同书》，约定合同期限为无固定期限，工作岗位为社保管理。甲方支付给乙方的工资为不低于昆明市最低工资标准。2016年3月21日，中交第二公路工程局有限公司商调张峰涛、常旭东、刘玲到其公司就职。2016年1月26日，中交公司发出中交云南综发〔2016〕第28号《关于妥善解决原云南分公司部分遗留问题的通知》载明：2015年及以前的探亲路费报销必须在2016年2月3日前处理完，逾期不再办理报销。2016年1月26日，中交公司发出中交云南综发〔2016〕第29号《关于明确工资发放有关要求的通知》载明：1、公司员工的工资薪酬（含福利）发放严格按照总承包公司的有关管理制度和标准执行；2、现员工月度工资仍按其所在岗位的工资标准发放，至2016年3月20日止，从2016年1月起，再无月度绩效工资。2016年3月20日以后，执行总承包公司的薪酬标准。3、年度绩效工资根据核定的公司年度工资总额和年度绩效考核结果，报总承包公司批准后发放。因双方就岗位调整及薪酬支付问题发生争议，2016年4月11日，昆明市呈贡区劳动人事争议仲裁院受理刘玲提出的仲裁申请。2016年8月29日，中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司向中交公司发出《关于不得超额发放员工工资的通知》，载明：“现经我公司审查，你公司管理人员和辅助人员2015年度实际发放的工资总额已经突破上述2957万元（税前应发工资）的限额。本通知发出之日起，你公司不再向职工发放超额工资。”本院认为：一、刘玲于2014年9月1日与被告中交公司签订劳动合同，于2016年4月11日申请解除劳动合同关系，因此本院认定双方之间的劳动关系存续时间为2014年9月1日至2016年4月11日期间。因中交公司要求调整与刘玲之间的工作岗位，与刘玲之间因协商变更劳动关系内容未达成一致，导致双方于2016年4月11日解除劳动关系，被告中交公司应当支付经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”根据中交公司举证的刘玲的工资收入情况，本院予以支持经济补偿14174.92元{（85049.56元÷12个月）×2月}。二、对刘玲主张的绩效工资58785.88元，根据本院查明的事实，中交公司的员工年度绩效工资应在年度工资范围内结合员工年度考核结果来发放，中交公司已经举证证实已将2015年度工资全部发放，对于刘玲要求超额发放工资的诉讼请求，本院不予支持。三、对刘玲主张的探亲路费、过节费、通讯费、劳保费属于公司内部福利或报销费用，由企业单位根据自身经营效益及核销机制进行核发的费用，并不属于劳动报酬的范畴，不符合强制支付的情形，因此本院不予支持。四、对刘玲要求被告补缴2014年9月至2015年5月共计9个月的医疗保险及失业保险费用的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。”该项诉讼请求，不适宜由人民法院作出裁判，本院不予置评，由刘玲依法另谋途径主张。五、对中交公司的诉请，经本院释明后，其撤回要求撤销劳动仲裁裁决书的诉讼请求，而其要求驳回刘玲全部仲裁所提申请的诉讼请求，本院经核实后，对刘玲的部分请求予以支持，对中交公司提出的诉讼请求予以驳回。据此，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十条、四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告（互为原告）中交云南高速公路发展有限公司与原告（互为被告）刘玲之间在2014年9月1日至2016年4月11日期间存在劳动关系，该劳动关系自2016年4月11日解除；二、被告（互为原告）中交云南高速公路发展有限公司于判决书发生法律效力之日起十日内，一次性向原告（互为被告）刘玲支付经济补偿人民币14174.92元；三、驳回原告（互为被告）刘玲的其他诉讼请求；四、驳回被告（互为原告）中交云南高速公路发展有限公司的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，由被告（互为原告）中交云南高速公路发展有限公司承担。司法鉴定费人民币3000元，由原告（互为被告）刘玲承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。审 判 长 朱 曦代理审判员 李 骁人民陪审员 赵建昕二〇一七年三月十七日书 记 员 陆叶青