江西省宁都县人民法院民 事 裁 定 书(2016)赣0730民初2624号原告：梁东升（又名梁东昇），男，1938年12月17日出生，汉族，住宁都县，现住宁都县。被告：宁都县公证处。住所地：宁都县梅江镇胜利中路**号。负责人：丁长德。委托诉讼代理人：王小林、黄志宁，宁都县公证处干部。被告：卢秀英，女，1942年10月25日出生，汉族，住宁都县。系原告之前妻。被告：梁礼敏，男，1968年8月14日出生，汉族，住宁都县。被告：梁镇祥，男，1971年12月9日出生，汉族，住宁都县。原告梁东升与被告宁都县公证处、卢秀英、梁礼敏、梁镇祥公证损害责任纠纷一案，本院于2016年11月14日立案受理后，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁东升、被告宁都县公证处的委托代理人王小林、黄志宁到庭参加诉讼，被告卢秀英、梁礼敏、梁镇祥经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求被告撤除声明书、公证书(98)宁证字第1212号。2、赔偿经济损失人民币2000000元。3、诉讼费由被告负担。事实和理由：原告于2016年5月24日从房产局档案室的复印件才知道，公证书的内容含有声明书，宣告梁东升（曾用名：梁东昇）病故，并将房屋所有权，转权为梁礼敏、梁镇祥所有。受害人没有病故，还活在人间。现在能写诉状。以上事实可证明宁都公证处侵犯了原告人生权、财产权。导致原告经济损失壹仟万元人民币，宁都公证处不去派出所证实，不去供销社咨询，没有死亡证件。草率出具公证书，这种行政行为是一种违法行为，使原告造成重大经济损失。宁都公证处必须承担经济赔偿责任。如果不出具公证书、声明书，梁礼敏、梁镇祥不敢卖掉原告的两间店面、还有二间店面被房产局征收，不出具公证书，房产局不可能不经过房产真正权利人签名。这些事实可认定公证处为梁礼敏、梁镇祥打开了卖房通道，开出了绿灯。为此，特提起诉讼，请求人民法院追究宁都公证处侵权行，撤除声明书、公证书(98)宁证字第1212号，并给予经济赔偿2000000元人民币，承担本案诉讼费。被告辩称：一、我公证处在办理此公证事项中没有过错。依据中华人民共和国司法部令第103号《公证程序规则》第六章出具公证书和司法部、中国公证协会编、法律出版社出版的《公证程序规则释义》，将出具公证书的条件分为以下情况：1、第36条，民事法律行为的公证。本条是对民事法律行为的公证出证条件的规定。如合同公证、保全证据公证、继承权公证等。2、第37条，有法律意义的事实或者文书的公证。本条是关于有法律意义的事实或者文书公证的出证条件的规定。如婚姻关系、出生、生存、死亡等。3、第38条，文书上的签名、印鉴、日期的公证和文书的副本、影印本等文本的公证。本条是关于认证类公证事项出证条件的规定。4、第39条，具有强制执行效力的债权文书的公证。本条是关于具有强制执行效力的债权文书公证的出证条件的规定。2006年6月司法部、中国公证协会编、法律出版社出版的《公证程序规则释义》第38条释义，本条是关于认证类公证事项出证条件的规定，是对《公证程序规则》第37条有法律意义的文书公证的特别规定，本条规定的这类文书的证明应当适用本条的规定，不再适用第37条的规定。本条规定的两类公证事项均属认证性质的公证，《公证法》在第十一条中，专就认证类公证做出了规定：“文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符”。实行拉丁公证制度的国家，一般将公证行为分为公证证明和公证认证两大类，两者在证明范围、出证，条件及所产生的法律效力方面都有所区别。公证证明，是指公证机构查证后对民事法律行为、有法律意义的事实或者文书的真实性、合法性给予证明，即实体公证；公证认证，则是指公证机构对文书上的签名、印鉴、签署日期或者复制文书的真实性给予证明，以使文书在形式上满足法律的要求，即形式公证。之所以这样区分，是基于国际通行的做法和公证实践的需要。文书上的签名、印鉴、日期公证，是指公证机构根据当事人的申请，依法对具有法律意义的文书上的签字人的签字、文书制发单位所加盖的印鉴以及文书签发日期的真实性予以证明的活动，签名、印鉴、日期准确属实后，才能出具公证书。签名、印鉴、日期准确属实的含义是指文书上的签名、印鉴是当事人本人签署或者加盖的，而且签署或者加盖的是本人的姓名（名称）或者印鉴。关于公证证明文书上的签名、印鉴属实是否要审查文书的内容，一直是公证行业内外关注、争论的问题。应当明确、签名、印鉴属实公证的证明对象是当事人的签名或者印鉴，不是文书的内容，公证员没有审查其内容的义务。2011年9月司法部律师公证工作指导司编、法律出版社出版的《定式公证书格式使用指南》第四编有法律意义的文书类第三十四式文书上的签名（印鉴）公证书格式中指出，文书上的签名（印鉴）公证是指公证机构根据当事人的申请，依照法定程序对有法律意义的文书上的签字、印鉴的真实性予以证明的活动。是根据《公证法》第十一条第十项规定办理的常见的公证业务。本格式的出证条件适用《公证程序规则》第38条的规定，即其签名、印鉴、日期应当准确、属实。本公证虽然属于有法律意义的文书公证，但它仅证明了文书上的签署形式，并没有证明文书本身的真实性、合法性，属于业内常说的认证式证明，因此，《公证程序规则》对其证明范围和出证条件作了专门规定。由于文书的签署是文书成立的必要条件，因此，对签署形式的证明，可以间接的起到证明文书成立的效果，但文书的生效还须具备其他条件，本公证并未予以证明。因此对于追加的被告卢秀英的“声明书”的公证，我公证处完全按公证的有关法律规定办理的。并且该诉争房屋在1992年原告的两个儿子就将该房屋建起，并到宁都县土地管理局办理了宁集建92字第01040244号集有土地使用权证，按照“房随地走、地随房走”的观点，原告的两个儿子去办理房屋产权证是可以的，并且按前面的对：“声明书”的公证，可以间接的起到证明文书成立的效果，但文书的生效还须具备其他条件，本公证并未予以证明的观点，我们的公证书不是必备的条件，就像宁都县房地产管理局给原告的两个儿子办理房产证时注明的一样“有宁集建92字第01040244号”为依据，所以才办理的。因此办理房产证和我们的公证书没有任何关联。二、原告不是该诉争房屋的所有人，没有利益诉求的主体。按原告的“行政诉讼状”（即他诉讼宁都县土地管理局行政一案），他们两夫妻在宁都县人民法院的(90)宁法民调第344号离婚民事调解书中，已经将该诉争房屋确定归原告的两个儿子所有。原告的两个儿子（在本案中已经追加为共同被告）后在1992年将该房屋建起，并到宁都县土地管理局办理了宁集建92字第01040244号。当时《物权法》还没有颁布，物权的确认按人民法院的法律文书为凭。因此作为现房屋的所有人即原告的两个儿子处分自己的财产，和原告无关，原告在本案中没有任何利益诉求，也就没有任何损害，我们根本不存在任何赔偿。查明的事实，原告梁东升与被告卢秀英原系夫妻关系，被告梁礼敏、梁镇祥系梁东升、卢秀英之子。原告梁东升与被告卢秀英的夫妻共有财产有：位于梅江镇桥××住房、一间厨房，位于梅江镇××下××四间石脚（证号：000846号）等财产。1990年原告梁东升以与被告卢秀英夫妻感情破裂为由向本院起诉，要求离婚，经本院主持调解，原、被告于1990年11月26日自愿达成调解协议，本院下达[90]宁法民调字第344号民事调解书，主要内容为：一、原告梁东升要求与被告卢秀英离婚，被告表示同意，本院准许。二、婚生男孩梁礼敏、梁镇祥随被告生活。三、家庭财产：二间住房、一间厨房、四间石脚及其全部家庭财产，原、被告自愿留给子女所有，但原、被告均有使用权等条款。本案诉讼争议所涉财产即为梅江镇××下××四间石脚。本院[90]宁法民调字第344号民事调解书法律文书生效后被告梁礼敏、梁镇祥于1992年4月3日凭该民事调解书到宁都县国土资源局办理了过户手续，将梅江镇××下××四间石脚的集体土地使用权过户至梁礼敏、梁镇祥名下，证号为集01040244号。房屋建起后被告梁礼敏、梁镇祥于1998年7月至宁都县房地产管理局办理房屋所有权证，办证依据为宁集建（92）字第01040244号、宁建字第259号准建证、（98）宁证字第1212号声明书公证书。宁都县房地产管理局凭以上材料于1998年7月6日为梁礼敏、梁镇祥办理第049267号房屋所有权证。其中（98）宁证字第1212号声明书公证书档案的材料为：声明书一份，内容为：我叫卢秀英，女，1942年10月25日出生，汉族，现住本县桥背28号。丈夫梁东升，于1991年病故。我们俩在84年申请在梅江镇××下××号批有地基一块，准建证上是我丈夫梁东升的名字，因无资金兴建房屋，1992年我的两个儿子梁礼敏、梁镇祥合伙投资在该地基上将房屋盖起，现因涉及到办理房屋所有权证等有关手续，所以我发表声明，该房屋所权属梁礼敏和梁镇祥共同所有。特此声明。声明人（签名）：卢秀英，1998年6月26日。声明书公证书一份，内容为：声明书公证书，（98）宁证字第1212号。兹证明卢秀英（女，1942年10月25日出生，现住宁都县桥背28号）于1998年6月26日来到我处，在我的面前，在前面的《声明书》上签名、按指模。中华人民共和国江西省宁都县公证处。公证员刘某。1998年6月26日，并加盖了宁都县公证处的印章。等材料。本院认为，原告梁东升与被告卢秀英于1990年11月26日在本院自行达成的调解协议并由本院下达了[90]宁法民调字第344号民事调解书，该民事调解书所达成的协议内容具有法律效力，原告梁东升有协助被告梁礼敏、梁镇祥办理梅江镇官路下四间石脚（证号：000846号）土地使用权过户的义务。被告梁礼敏、梁镇祥凭[90]宁法民调字第344号民事调解书将梅江镇××下××四间石脚的土地使用权过户至其名下，并办理了宁集建（92）字第01040244号集有土地使用权证，并未违背原告梁东升的真实意思，符合法律规定。宁都县房地产管理局于1998年7月为被告梁礼敏、梁镇祥办理梅江镇××下××四间房屋的房屋产权证时，宁都县公证处出具的（98）宁证字第1212号《声明书公证书》作为办理房屋产权证的依据之一，该声明书公证书档案材料卢秀英的声明书中关于梁东升于1991年病故的声明与事实不符，为此，原告诉至本院，要求本院判决被告宁都县公证处撤销(98)宁证字第1212号声明书公证书并赔偿损失2000000元。最高人民法院《关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第二条规定“当事人、公证事项的利害关系人起诉请求变更、撤销公证或者确认公证书无效的，人民法院不予受理，告知其依照公证法第三十九条规定可以向出具公证书的公证机构提出复查”。根据上述规定原告的起诉不属人民法院的管辖范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、驳回原告梁东升的起诉。二、案件受理费22800元，退回原告梁东升。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  冯春龙人民陪审员  杨 雯人民陪审员  罗 翔二〇一七年三月二日书 记 员  周 娅附相关条款：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。