陕西省户县人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0125民初628号原告王妮，女，1980年4月8日生，汉族，农民。委托代理人ＸＸ现，男，1975年4月20日生，汉族，农民。被告户县甘亭街道西街村第五村民小组。诉讼代表人王建民，系该小组组长。被告户县甘亭街道西街村民委员会。法定代表人魏保群，系该村委会主任。委托代理人杨东峰，陕西迎旭律师事务所律师。原告王妮与被告户县甘亭街道西街村第五村民小组（以下简称西街村五组）,户县甘亭街道西街村民委员会（以下简称西街村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年01月13日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王妮及其委托代理人ＸＸ现与被告西街村五组之诉讼代表人魏保群及被告西街村委会委托代理人杨东峰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王妮向本院提出诉讼请求：1、请求被告西街村五组赔偿我2016年3月至2017年1月期间的土地承包权损失5000元；2、请求被告西街村委会给付征用土地补偿款360元。事实和理由：我系被告西街村五组村民，我户属双女户。2000年9月与户县当地城镇户籍男子结婚，户口一直未迁移。2016年3月前一直分配有承包地。2016年3月被告重新调整土地时，以村规民约为由，不给我分配承包地，侵害了我的土地承包权，造成我经济损失5000元。另2007年被告西街村集体所有的涝河以东、西桥以南之竹园土地被征用，每位村民分得土地补偿款360元，被告向村民发了一份“西街村关于南园土地款分配的有关规定”，分配明细中未计算我的份额，2008年10月原告因土地补偿款起诉至贵院，正值村上换届，原告撤诉；现起诉请求法院支持我的两项诉请。被告西街村五组辩称，原告确系我组村民，原告家是双女户。2016年3月18日组上重新分配承包地，按照村委会制定的村规民约，双女户只能留一个女子及家属落户，原告王妮已出嫁，其妹夫ＸＸ现入赘，将户口登记在我组，这次分到了承包地，按规定原告王妮不能分配承包地，因此未向原告分地。我组上分配承包地之村民名单经过上任组长召集村民讨论多次，村民代表及组长均签字确认，村民讨论不能给王妮分配承包地，我小组并未侵害原告之合法权益，不同意原告之诉讼请求。被告西街村委会辩称，村委会主任魏保群已连任三届，原告王妮一直没有找过村委会主任主张权利，其要求村委会给付征地补偿款360元已超过诉讼时效，不应支持。原告已经结婚，按照习俗不应再是被告村组集体经济组织成员，被告西街村五组调整土地是自主的，村委会并未干预，村规民约并未违法，原告没有土地承包经营权，应驳回原告之赔偿损失之请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告向本院提交证据：1、王妮户口本、合疗证，证明王妮是西街村五组的村民，应享有村民权利。2、原告结婚证及丈夫刘伟的户口本，证明原告嫁城女。3、2007年1月1日西街村第五组南园地款分配清单，每人360元。4、2012年9月25日西街村双委会《西街村户籍管理与权益分配制度》。5、2013年11月29日王养乐与刘伟之土地承包合同，该合同中并没有载明违约金，但王养乐将土地承包给刘伟，现收回王妮的土地，口头约定违约金，王妮需给刘伟赔偿2000元违约金。被告西街村委会对原告证据之质证意见：对证据1户口本的真实性认可、证明目的不认可，2015年省政府户籍制度改革意见12条讲：户口登记不作为享有集体经济享有权；合疗证真实性认可、证明目的不认可；证据2真实性没有异议，但是没有证据证明原告户口不能转为城镇户口；证据3的真实性无法核实，但是表第三页王养乐分了四个人的钱，这个证据不认可。证据4内容无异议，后面所附名单不清楚。被告西街村五组之质证意见：与村委会质证意见一致，分配清单证据3无法认定。被告西街村五组向本院提交证据：西街村五组分地人口名单，证明此名单在上任组长组织开会商议后确定的名单，都有村民小组代表和组长签字，谭春龙是组长，其余人员是村民代表。原告对被告西街五组的证据真实性、合法性、关联性都不认可。被西街村委会对被告西街村五组之证据无异议。被告西街村委会提交证据：2012年9月25日西街村户籍管理与权益分配制度，证明双女户只能有一人招婿入赘；原告妹夫正常迁移户口，所以应该不能再享有权益，各组分配土地时候都遵照执行。原告对被告西街村五组证据之质证意见：村委会提交的证据我见过，内容没有异议，与2012年9月张贴的内容一样，后面附的是符合这个政策的村民名单，其中有我家5口人。被告西街村五组对该证据无异议。根据双方当事人提供的证据及庭审调查，本院认定事实如下：1980年4月8日原告王妮出生在被告村组，其父王养乐、其母刘迺琴（2005年10月去世），胞妹王小妮。1986年被告西街村五组分配承包土地时，给包括原告王妮在内的王养乐户分配了四人份的承包地。2000年9月29日原告王妮与城镇居民刘伟登记结婚，户口一直未迁出被告村组；原告王妮之妹王小妮与ＸＸ现登记结婚后ＸＸ现将户口登记在被告村组。2007年1月1日被告西街村五组土地被征用，被告西街村委会向每人分配征地款360元，王养乐户分到4人（王养乐、ＸＸ现、王小妮与王承基，王承基系ＸＸ现与王小妮之子）之土地承包款1440元，被告西街村委会以双女户只能一人招婿入赘为由未向原告分配。2012年9月25日被告西街村双委会公布《西街村户籍管理与权益分配制度》，该制度第一条第3项：“婚娶入赘：因婚产生的人口增加，如婚娶、招婿入赘，应及时办理户口迁入手续……，第二条规定，多女户，只能有一人招婿入赘。其后发生的权益关系与上3同……”2016年3月被告西街村五组重新划分承包地，制定出西街村五组分地人口名单，以原告王妮之妹已招赘入户为由未向王妮分配承包地。原告王妮曾于向本院起诉要求被告西街村委会给付土地补偿款360元，后因各种原因撤诉。原告王妮找被告协商未果于2017年1月19日诉至本院，请求判令被告西街村五组赔偿其2016年3月至2017年1月期间土地承包权损失5000元（承包地参加农业合作社转承包，2年违约金2000元；王妮与王养乐二人之承包地作为门面房租赁费每年600元，2年1200元，王妮维权之误工损失1800元）。审理中，本院向原告释明，其起诉要求被告赔偿其土地承包经营权损失与要求被告给付其征地补偿款两项诉请并非同一法律关系，不能合并审理，原告仍坚持其两项诉讼请求。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。农村集体经济组织的财产属于全体成员所有，全体成员对农村集体经济收益应享有同等的分配权利。2007年被告西街村五组土地被征用，向每位村民分配征地款，当时原告户籍在被告村组，且在被告村组有承包地，应给予分配土地补偿款360元，2007年原告应与其他成员平等享有分配集体资产的权利，被告西街村委会未向原告分配该笔款项，对原告要求被告西街村委会给付土地补偿款360元的请求，本院予以支持。被告西街村委会辩称该案已超过诉讼时效，因本次起诉前原告已多次起诉，故被告辩称本案超过诉讼时效不成立，本院不予采信。经本院释明，原告仍坚持两项诉请，但原告要求被告西街村五组赔偿其土地承包经营权损失之诉请并非本案之审理范围，与其要求被告给付土地补偿款之诉讼请求与本案并非同一性质之法律关系，本案不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十四条，判决如下：被告户县甘亭街道西街村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告王妮土地补偿款360元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。本案案件受理费50元，由户县甘亭街道西街村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。审 判 长  陈妮娜人民陪审员  田继红人民陪审员  翟牛娃二〇一七年三月二十四日（院印）书记员张丹