威海经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2015)威经技区商初字第58号 原告威海交通运输集团有限公司二分公司，组织机构代码86669426-9，住所地威海市青岛中路136-1号。 负责任戚永强，经理。 委托代理人国辉，山东弘誉律师事务所律师。 委托代理人王雁楠，山东弘誉律师事务所律师。 被告王明杰,男，1978年11月7日出生,汉族,住威海经济技术开发区。 原告威海交通运输集团有限公司(以下简称交运集团)与被告王明杰车辆租赁合同纠纷一案，本院于2015年1月29日受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告交运集团之委托代理人王雁楠、被告王明杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告交运集团诉称，2014年1月21日，原、被告就鲁Ｋ×××××号营运客车经营事宜签订《营运客车承包经营合同》（合同编号：2014-005），约定原告将其所有的鲁Ｋ×××××号营运客车发包给被告经营，经营期限自2014年1月22日至2018年1月21日，承包金总额为891904元，于合同签订时支付400000元，剩余部分每日交纳366元。另约定合同签订时被告须交纳经营保证金60000元，合同期内因被告原因导致合同解除的，已交纳的承包金和经营保证金作为违约金不予退还。该合同签订时，被告仅支付经营保证金60000元、承包金260000元，同时要求余下承包金140000元于2014年3月1日前付清。后原告依约将车辆交付被告经营，2014年7月1日起，被告以经营不善为由将车辆停运。为保证旅客正常通行，原告分别于2014年8月16日、9月15日、10月15日与被告签订三份协议书，约定由原告经营车辆鲁Ｋ×××××，期限为2014年8月16日至2014年11月15日，原告每天向其支付车辆使用费400元，该费用扣除承包金后的余额优先偿还停运期间的欠款。同时约定使用期限届满后，双方未另行签订协议的，被告应于2014年11月16日开始正常营运，否则将依双方签订的《营运客车承包经营合同》追究其违约责任；发生争议协商不成，可诉至威海经区法院解决。协议履行期限届满，双方未另行签订协议，被告亦未进行营运。原告认为，双方签订的承包经营合同及协议书合法有效，被告未依约履行应承担违约责任。现协商不成，故诉至法院，请求判令：1、解除原被告签订的《营运客车承包经营合同》；2、被告支付违约金460000元、车辆承包金46278元。 被告王明杰辩称，原告诉称的事实属实，同意解除双方签订的《营运客车承包经营合同》，同意支付车辆承包金46278元，但认为违约金过高，只同意支付违约金115000元。 经审理查明，2014年1月21日，原告（发包方、甲方）与被告（承包方、乙方）签订《营运客车承包经营合同》一份，约定：甲方将运行线路为威海-胶州的鲁Ｋ×××××号营运客车发包给乙方经营。一、承包期限自2014年1月22日至2018年1月21日，共48个月。二、承包期内交纳的款项：1、在签订本合同时，乙方须向甲方交纳经营保证金6万元，该保证金是为保证合同顺利履行，规范经营者的经营行为，乙方违约、合同期满或其他原因导致双方解除合同时，经营保证金可相应抵顶违约金、赔偿金和欠款等。2、合同期内，乙方需向甲方交纳的承包金总额为891904元。签订合同时，乙方首付400000元，剩余部分在合同期内再按每日交纳366元，每月按28天计算，月计10248元。甲乙双方每月计算一次，每次结算后，余额兑现给乙方，乙方差额部分须在4天内交齐。否则，延迟一天，按应交款额的5‰交纳违约金，超过10日未结清的，按本合同第六条第二款规定的乙方违约处理……五、5、因乙方原因导致本合同解除的，乙方已交纳的承包金和经营保证金甲方不予退还……六、2、乙方违约，除本合同另有约定外，甲方有权没收其经营保证金作为违约金，同时解除合同，收回车辆及线路经营权。3、除本合同另有约定外，合同期内乙方无正当理由擅自停运，除日承包金必须如数交纳外，并按每日500元向甲方支付违约金。停运3天以上（含3天），按乙方违约处理。合同签订后，原告依约将车辆交付被告经营。2014年7月1日起，被告以经营不善为由将车辆停运。为保证旅客正常通行，原告分别于2014年8月16日、9月15日与被告签订二份《车辆使用协议》，约定因王明杰经营不善，导致车辆停驶，根据当前实际情况，原告使用该车辆进行经营，车辆使用期内，原告向王明杰支付车辆使用费400元/天，用于抵顶王明杰欠款，期间《客运客车经营承包合同》仍然生效，期限分别为2014年8月16日至2014年9月15日、2014年9月16日。2014年10月15日，原告再次与被告签订《协议书》，载明由于王明杰经营不善，导致车辆自2014年7月1日至2014年8月15日停运，为实现客车正常营运，约定自2014年10月16日至2014年11月15日，除本协议约定变更的内容外，双方仍履行《营运客车承包经营合同》的相关权利义务，本协议使用期限内，原告向王明杰支付车辆使用费400元/天，王明杰仍然按原《营运客车承包经营合同》约定标准交纳承包金366元/天，车辆使用费减去承包金的余额为34元/天，余额优先偿还王明杰停运期间的欠款，欠款结清后原告支付王明杰34元/天的使用费。同时约定本协议约定的使用期限到期后，该协议自动终止，双方可另行签订新的协议，若未签订新协议，则双方继续履行《营运客车承包经营合同》。本协议终止后，双方未另行签订协议的，被告应于2014年11月16日开始正常营运，否则原告将依《营运客车承包经营合同》追究其违约责任。上述协议履行期限届满后，双方未另行签订协议，被告亦未进行营运。 另查，2014年1月20日，被告向原告出具借条一份，载明被告向原告借款140000元，承诺将于2014年3月1日前还清，否则将按合同违约处理并承担一切违约责任。庭审中，原被告一致确认实际不是借款，而是欠付的承包金。在第二次开庭时，原告又称该140000元系由被告向原告借款，被告用该笔借款支付了首付400000元承包金中剩余的140000元，但未提交证据证明，被告也未到庭确认原告的上述主张。 原告认为，被告的违约情形在于未按照2014年10月15日签订的协议约定履行，即协议期满后被告未于2014年11月16日开始正常营运，并主张依据《营运客车承包经营合同》第五条第5款约定的“因乙方原因导致本合同解除的，乙方已交纳的承包金和经营保证金甲方不予退还”、第六条第2款约定的“乙方违约，除本合同另有约定外，甲方有权没收其经营保证金作为违约金，同时解除合同，收回车辆及线路经营权”以及2014年10月15日签订的协议书所约定的“本协议终止后，双方未另行签订协议的，被告应于2014年11月16日开始正常营运，否则原告将依《营运客车承包经营合同》追究其违约责任”等内容向被告主张违约金，即被告违约，原告所收取的承包金及经营保证金，原告有权作为违约金不予退还。被告则辩称从承包到营运一直没有盈利所以才停运，不算是被告违约。 庭审中，原告主张被告向其交纳经营保证金60000元、承包金260000元，另外140000元保证金应当交纳但没有交纳，被告出具了借条，总共是460000元，故主张被告应支付的违约金为460000元。被告则主张除此之外还交纳过，但具体多少忘记了，也未提交证据证明，被告认为其没有干满四年，不应该支付这么多，违约金应该计算一年115000元。 上述事实，有《营运客车承包经营合同》等书证及当事人陈述等在案为凭。 本院认为，原、被告签订的《营运客车承包经营合同》是双方的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，属合法有效，双方均应按约履行。因被告对拖欠承包金数额无异议，并且同意支付以及解除《营运客车承包经营合同》。本案的争议焦点在于被告是否应当支付违约金及其金额。对此，本院认为被告王明杰未按照2014年10月15日与被告签订的协议书的约定于2014年11月16日开始正常营运，违反了协议约定，原告有权按照双方签订的《营运客车承包经营合同》追究其违约责任。根据《营运客车承包经营合同》的约定，被告违约的，则原告有权没收其经营保证金作为违约金，并解除合同，因乙方原因解除合同的，乙方已交纳的承包金和经营保证金甲方不予退还。现原被告一致确认被告已经交纳经营保证金6万元，承包金26万元，故被告实际已经交纳的承包金和经营保证金共计32万元。因此，原告有权对该32万元没收或不予退还。原被告以借款形式确认的欠付承包金14万元，原告主张被告已经通过向被告借款进行了交纳，因与之前原被告的一致确认的内容不符，并且未提交证据予以证明，本院不予采信。根据《营运客车承包经营合同》的约定，被告违约的，原告对于被告已经交纳的经营保证金及承包金不予退还或予以没收，故被告应当承担相应的违约责任。原告的部分诉讼请求，理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、解除原被告于2014年1月21日签订的《营运客车承 包经营合同》； 二、被告王明杰支付原告车辆承包金46278元； 三、被告王明杰支付原告违约金320000元（以被告已经 向原告交纳的经营保证金、承包金合计320000元抵顶）。 本判决于生效后十日内履行完毕。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8964元，由被告负担6485元，原告负担2479元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审 判 长  张德民 审 判 员  李云飞 人民陪审员  兰 昊 二〇一五年七月三十日 书 记 员  周静洁