安徽省蒙城县人民法院刑 事 判 决 书（2015）蒙刑初字第00144号公诉机关蒙城县人民检察院。被告人荣某，女，汉族，1968年4月7日出生于安徽省蒙城县。因扰乱公共场所秩序于2014年1月25日、4月4日、6月24日、7月24日、12月2日分别被行政拘留十日。2014年12月13日因涉嫌寻衅滋事被蒙城县公安局刑事拘留，同年12月25日被逮捕。现押于亳州市看守所。辩护人陈琛，安徽淮中律师事务所律师。蒙城县人民检察院以蒙检公诉刑诉（2015）89号起诉书指控被告人荣某犯寻衅滋事罪，于2015年3月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，蒙城县人民检察院指派检察员蔡风雷出庭支持公诉，被告人荣某及其辩护人陈琛到庭参加诉讼。现已审理终结。蒙城县人民检察院指控：2013年5月27日，被告人荣某丈夫陆某某意外死亡，6月25日蒙城县公安局经过审查后认为陆某某死亡为意外事件，无犯罪事实发生，不符合立案标准，并对陆某某意外死亡一事下达了《不予立案通知书》。2013年7月1日，陆某某的儿子陆某甲向蒙城县人民检察院申请复议，2013年7月2日，蒙城县人民检察院要求蒙城县公安局说明对陆某某死亡一案的不立案的理由。2013年7月17日，经蒙城县人民检察院审查后认为蒙城县公安局说明的不立案理由成立。但被告人荣某及家人对该结果不满。在2013年8月至2014年12月，被告人荣某以丈夫陆某某死亡让政府处理为由，多次至乐土镇政府闹事，干扰乐土镇政府正常工作秩序并多次去北京非访。主要犯罪事实如下：2013年9月18日，被告人荣某到乐土镇政府武装部长卢某办公室内，以各种无理方式干扰镇政府的正常工作秩序，并提出索要过节费，荣某在拿到1000元后才离开镇政府。2014年1月26日至2014年1月28日，被告人荣某及其家人到乐土镇政府及主要镇干部办公室内闹访，采取各种无理方式干扰镇里正常工作秩序，导致乐土镇政府三天无法正常办公。2014年1月29日，镇干部卢某与荣某及其家人从蒙城县拘留所接荣某的儿子陆某甲时，荣某以没钱过节需要过节费为由，向卢某索要过节费2000元。卢某逼于无奈委托张某某借了2000元交给荣某。被告人荣某除到乐土镇政府缠访、闹访以外，在2013年8月至2014年12月期间，曾先后六次去北京进行非访，北京市公安局西城分局分别于2014年1月23日、2014年2月25日、2014年6月22日、2014年7月23日、2014年12月2日对荣某出具了训诫书。公诉机关提供了被告人的供述与辩解，证人证言，书证材料等证据，认为被告人荣某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，构成寻衅滋事罪，提请本院依法判处。被告人荣某对起诉书指控其犯寻衅滋事罪没有异议，辩解因对丈夫陆某某死因有疑问，其找有关机关反映情况，不是闹访，向卢某要钱的行为是借款，请求法庭给予从轻处罚。辩护人的辩护意见是被告人荣某非访、闹访是因为陆某某意外死亡，在庭审过程中荣某能够自愿认罪，建议法庭对其从轻处罚。经审理查明：2013年5月27日，被告人荣某丈夫陆某某意外死亡，蒙城县公安局接报案后经审查于6月25日作出蒙公（刑）不立字（2013）003号《不予立案通知书》，认为陆某某死亡为意外事件，无犯罪事实发生，不符合立案标准，决定不予立案，并于6月26日送达陆某某的儿子陆某甲。7月1日，陆某甲向蒙城县人民检察院申请复议，7月2日，蒙城县人民检察院要求蒙城县公安局说明对陆某某死亡一案的不立案的理由，7月17日，蒙城县人民检察院作出蒙检侦监不立审（2013）10号不立案理由审查意见通知书，认为蒙城县公安局说明的不立案理由成立。被告人荣某及家人对该结果不满，2013年8月至2014年12月，荣某多次到蒙城县乐土镇政府闹访，严重影响正常工作，造成单位秩序混乱，荣某又多次去北京市重点地区和敏感部位非正常上访。主要事实如下：2013年9月18日上午，被告人荣某以要求政府处理陆某某死亡一事为由，到乐土镇政府闹访。荣某在乐土镇武装部长卢某的办公室内吵闹，追逐、拦截卢某干扰其正常工作，并索要中秋节过节费，造成办公场所秩序混乱，卢某被迫交给荣某1000元，荣某收钱后离开镇政府。2014年1月26日至2014年1月28日，被告人荣某及其家人以要求政府对陆某某死亡一事予以立案，同时要求将因扰乱公共秩序被行政拘留十日的陆某甲予以解除拘留为由，连续三日到乐土镇政府闹访。荣某在镇党委书记郑某的办公室、党委会议室等办公场所吵闹，追逐、拦截郑某、卢某等人干扰其正常工作，造成乐土镇政府三天无法正常办公。2014年1月29日，卢某与荣某及其家人从蒙城县拘留所接陆某甲回家，荣某称春节家里需要过节费，向卢某索要过节费2000元，并纠缠、拉扯卢某不让其离开，卢某被迫委托张某某借款2000元交给荣某。另查明：被告人荣某分别于2014年1月23日、2014年3月25日、2014年6月22日、2014年7月23日、2014年12月1日到北京市中南海周边非正常上访，受到北京市公安局西城分局训诫。认定上述事实的证据有：1、亳州市公安局（亳）公（尸）鉴字（2013）145号鉴定文书、（亳）公（司）鉴（毒物）字（2013）95号鉴定文书、现场勘验检查记录、尸体勘验笔录和询问笔录，证明陆某某系意外死亡的事实。2、蒙城县公安局不予立案通知书、蒙城县公安局复议决定书、蒙城县人民检察院要求说明不立案理由通知书、蒙城县公安局不立案理由说明书和蒙城县人民检察院不立案理由审查意见通知书，证明司法机关对于陆某某意外死亡事件已按法定程序审查、处理并将结果告知被告人荣某及其亲属的事实。3、北京市公安局西城分局训诫书、蒙城县公安局蒙公（乐）行罚决字（2014）306、735、1215、1350、2122号行政处罚决定书及相关调查材料，证明被告人荣某多次到北京市中南海周边非正常上访，扰乱公共场所秩序，被训诫、行政处罚的事实。4、非正常上访记录材料，证明被告人荣某进京非访的事实。5、视频资料及视频截图，证明被告人荣某在乐土镇政府闹访，严重影响他人的工作的事实。6、领条，证明被告人荣某向卢某索要2000元的事实。7、户籍证明，证明被告人荣某的身份。8、到案经过，证明被告人荣某2014年12月2日因扰乱公共场所秩序被行政拘留10日，12月13日被刑事拘留。9、证人郑某的证言，证明陆某某意外死亡后，被告人荣某不服公安机关的决定，多次进京非访，乐土镇、党委、政府为此花费了大量的人力、财力，荣某还经常到乐土镇政府闹访，到其办公室无理取闹，不听工作人员的劝阻，纠缠、拉扯不让其正常工作，严重扰乱了办公秩序。荣某两次纠缠卢某要钱过节，卢某被迫给荣某3000元10、证人卢某的证言，证明被告人荣某对其丈夫陆某某死因不服，多次进京非访向乐土镇政府施加压力，身为镇武装部长其三次到北京接访，荣某都不配合要死在北京，在北京相关人员的帮助下才将她接回。荣某还经常到乐土镇政府闹访，不听劝阻在办公楼内吵闹、哭喊，影响正常工作，扰乱办公秩序。2013年中秋节前荣某缠着他闹了一上午，没有办法其给了荣某1000元，2014年春节前荣某的儿子陆某甲被拘留后，荣某到镇政府连续闹了他两天，1月29日接陆某甲回家，荣某拽着他不让走要过节费，其被迫委托张某某借了2000元给荣某。11、证人蔡某的证言，证明被告人荣某因为丈夫陆某某意外死亡一事多次到乐土镇政府闹访、缠访，不听劝阻在郑某、卢某的办公室吵闹，扰乱办公秩序。2013年中秋节前一天卢某被闹得没有办法，被迫给荣某1000元钱。12、证人张某某、陆某乙的证言，证明两人作为柳林社区居委会人员配合乐土镇政府处理荣某非访一事，去北京接荣某，荣某要撞死在北京不回蒙城。2014年春节前陆某甲被拘留后，荣某到乐土镇政府闹访，缠着郑某书记、卢某部长要求放人，要钱过年，两人去劝阻，闹到下班荣某仍不愿意离开。1月29日两人和卢某到拘留所接陆某甲回家，荣某拦着卢某不让他走，向卢某要钱，卢某没有办法委托张某某借了2000元给荣某。13、证人王某某、张某甲的证言，证明被告人荣某多次到乐土镇政府闹访，扰乱办公秩序。2014年3月荣某进京非访，两人和邵某去接荣某，在北京市久敬庄救济中心，荣某称要喝农药死在中南海、中纪委，造成影响，经过耐心劝解，荣某才与他们返回蒙城。14、证人张某乙、姚某的证言，证明被告人荣某多次到郑某的办公室哭闹，干扰办公。2014年6月，作为柳林社区书记和镇政府干部的两人与邵某去北京，通过劝解将荣某接回蒙城。15、证人陈某某的证言，证明2014年1月，其作为陈营村书记配合镇政府的卢某去北京，通过劝解将荣某接回蒙城。16、证人韩某、杨某、何某、田某某、墨某某的证言，证明2014年1月26日至28日，被告人荣某及其家人连续三日到乐土镇政府闹访，在郑某、卢某的办公室内哭闹，纠缠、拉扯郑某、卢某，干扰正常工作，不听政府工作人员的劝阻，在楼道内用后脑勺磕地板自残，造成单位秩序混乱，乐土镇政府三天不能正常办公。17、证人陆某丙的证言，证明2014年1月29日，经过其担保，侄子陆某甲被解除拘留。18、被告人荣某的供述和辩解，供认其为丈夫陆某某意外死亡的事情，多次到北京非正常上访被训诫、拘留，多次到乐土镇政府找郑某、卢某要求处理问题，卢某给过其2000元的事实。19、保证书，证明被告人荣某对公安机关作出的不予立案决定表示同意，保证终结信访事项。上述证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为：被告人荣某无视国家法纪和社会公德，在公共场所追逐、拦截他人，严重影响他人的正常工作，强拿硬要公私财物，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人荣某归案后认罪态度较好，具有悔罪表现，可酌情予以从轻处罚，对辩护人从轻处罚的意见予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第二、三项、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：被告人荣某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李 宁代理审判员 李 鹏人民陪审员 徐永华二〇一五年七月十日书 记 员 丁 梅附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。