广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）右民一初字第626号 原告覃彩堂，女，1971年2月19日出生，壮族，农民，户籍所在地广西百色市右江区。 委托代理人江坤键，广西桂百律师事务所律师。 被告覃日参，男，1968年9月21日出生，壮族，农民，现住广西百色市右江区。 被告罗彩金，女，1968年10月19日出生，壮族，农民，现住广西百色市右江区。 两被告的共同委托代理人覃谋启，广西中名律师事务所律师。 第三人覃彩师，女，1964年6月12日出生，壮族，农民，现住广西百色市右江区。 第三人覃彩细，女，1966年12月2日出生，壮族，农民，现住广西百色市右江区。 原告覃彩堂诉被告覃日参、罗彩金、第三人覃彩师、覃彩细共有纠纷一案，本院于2014年12月11日立案受理后，依法由审判员吕泽华担任审判长，与审判员岑高、人民陪审员黄居山组成合议庭，于2015年2月13日公开开庭进行了审理。书记员韦羽轩担任法庭记录。原告覃彩堂及其委托代理人江坤键，被告覃日参、罗彩金及其委托代理人覃谋启，第三人覃彩师到庭参加诉讼。第三人覃彩细经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告覃彩堂诉称,原告与被告覃日参系亲兄妹关系，原告的父亲覃祖生、母亲覃妈日心共生育子女10人，分别是老大覃日心（1974年另立户）、老二覃日刚（非农业户口）、老三覃彩莲（1979年外嫁）、老四覃彩妹（1982年外嫁）、老五覃彩师、老六覃彩细、老七覃日参和老八覃彩堂。1982年开展农村土地承包时，父亲覃祖生户共分得6份承包土地（覃祖生、覃妈日心、覃彩师、覃彩细、覃日参和覃彩堂各1份）。1985年至1987年间，该家庭承包户以父亲为首又相继开荒种植果树，形成了果园。1988年因家庭成员之间又将该家庭户内部划分为两小户，即（1）覃祖生、覃彩师、覃彩细为一户；（2）覃妈日心、覃彩堂和覃日参另为一户。这是经村领导组织且有其他村民参与的情况下对该家庭户的承包地进行了内部调整（见承包证）每一小户各分3份土地；开荒的果园也均分到两小户。1988年间，两被告结婚。1999年12月15日，原告因嫁到柳州市柳江县，但在男方的住所地没有分得新的承包地，后于2005年2月16日离婚，2013年原告将户口迁回原籍，2000年3月16日，原告的母亲去世。2014年，百色市人民政府征用四塘镇保安村集体部分土地，原告所在的农业生产户承包的土地及开荒果园地被征用。因当时被告覃日参正在监狱服刑，而原告也因工作关系不在家中，该户征地丈量现场记录均由被告罗彩金确认，经结算，该户共得征地补偿款1077680.30元（已由国土局汇入罗彩金的账号：60×××39），罗彩金得到土地补偿款后，未告知原告，原告要求两被告分割该土地补偿款，两被告只支付原告96000元，并于2014年9月28日转账96000元，其余款项至今仍拒绝给付。综上所述，原告认为，以上征地补偿款项应由原、被告均分，而两被告取得补偿款项后侵占该款项，已严重侵害了原告的财产权利。至此，原告现依法提起诉讼，请人民法院依法判决：1、请求法院判决分割土地补偿款1077680.30元，其中要求二被告连带返还原告应得征地补偿款442840.15元；2、诉讼费用由被告承担。 原告覃彩堂就其主张向本院提供如下证据：1、身份证，证明原告的诉讼主体资格和原告是有权分配被征收的土地补偿款；2、承包合同书，证明原告所属的农业生产户承包土地的范围和亩数；3、离婚证，证明原告已离婚的事实；4、征地现场记录表、征地补偿结算表、银行拨款回执表，证明被征用的承包土地由被告罗彩金到现场确认签字且土地征收补偿款项已汇入被告罗彩金的账户；5、调查笔录，证明土地承包证在1982年已经取得，涉案征地补偿款有一部分是当时已开垦得来的，被告覃日参当时没有参加开垦；6、证人，证明原覃祖生家庭分户时，覃日心与原告、被告家庭小户承包地的分地情况及土地补偿款情况。 被告覃日参、罗彩金辩称，1、土地征收补偿款1077680.3元是保安村那达上屯分配给被告一家的，被告一家有5口人，分别是覃日参、罗彩金、覃泉斌、覃晓曼、覃泉霖，而原告并不是被告的家庭成员，该征地补偿款是被告家庭成员的共同财产，原告没有分配的权利；2、保安村分配涉案征地补偿款时原告不是保安村的集体经济组织成员，其没有分配该征地款的权利；3、原告伪造签名到派出所把户口迁回，其落户到保安村是不合法的，原告并不是保安村的集体成员；4、原告在保安村没有承包地，也没有在保安村耕种，其要求分配涉案征地补偿款没有事实和法律依据。请求法院依法驳回原告的诉请。 被告覃日参、罗彩金为支持其抗辩主张，向本院提供如下证据：1、户口簿，证明被告家庭成员的基本情况及在征地时被告家有5口人；2、原告的常住人口登记表、准予迁入证明、户口迁移证，证明原告在1999年11月把户籍迁往柳州市，已经不是那达上屯的村民，不是被告的家庭成员；3、原告的常住人口登记卡，证明原告在2013年12月3日把户籍从广西柳江县进德镇沙子村沙子屯29号迁回原籍，原因是其没有地方落户才回来投靠亲戚；4、覃日参的刑满释放书，证明被告覃日参于2014年4月14日释放，当时原告要迁入被告户主时覃日参还在监狱，原告是采取虚假手段迁入的；5、保安村的证明，证明涉案征地款的分配方案在原告落户前已经确定，原告没有分配的份额权利；6、户口迁入申请书，证明原告把户口迁入原籍是采取虚假手段，其落户是不合法的。 第三人覃彩师陈述，原告与被告的共有纠纷和第三人没有任何关联。 第三人覃彩师无任何书面证据向本院提供。 第三人覃彩细经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加应诉，亦未向本院提供书面答辩意见及任何证据，视为其已放弃答辩、举证、质证、辩论的权利。 被告覃日参、罗彩金对原告覃彩堂提供的证据质证意见是：对证据1，只有身份证没有户口簿，原告的身份证是通过违法手段取得，没有合法性；对证据2、3，因原告没有原件被告不予质证；对证据4，因无原件，无法证实其真实性，不能作为定案依据；对证据5，证人应该出庭作证，但是这两个人今天都没有到庭，因此该调查笔录不能作为定案依据，且该笔录没有经过覃日心和陈海的认可和向两人宣读笔录内容后的确认，故这两份证据没有真实性和合法性；对证据6，证人证言无真实性，证人于1980年已经出嫁，很少回家，不了解开荒的情况，其证言不能作为定案依据。 原告覃彩堂对被告覃日参、罗彩金提供的证据的质证意见是：对证据1的真实性没有异议，但该户口簿遗漏登记记载了原告；对证据2-3无异议，证实原告是按照正常手续把户籍迁回保安村那达上屯；对证据4，无异议，也刚好证明原告迁回户口时被告不在家；对证据5的真实性无异议，但对关联性有异议；对证据6中是不是签名人员的捺印未能证实。 第三人覃彩师对原告提供的证据质证意见是：对原告提供的证据没有意见，包合同书在第三人手上，原告提供的复印件和原件一致。 第三人覃彩师对被告提供的证据质证意见是：对证据1-5无异议；对证据6中背面的签名不真实。 经庭审质证，本院对原、被告提交的证据认定如下：对原告提交的证据1，原告的户籍现记载在广西百色市右江区四塘镇保安村那达上屯44号，本院予以确认；证据2，该承包地块登记表明确记载承包地地名和亩数，对其真实性，本院予以确认；证据3，对原告于2005年2月16日离婚的事实，本院予以确认；证据4，证实被告被征收承包地水田面积为11.9225亩，旱地为5.477亩，本院予以确认；证据5，该调查笔录相当于证人证言，证人无正当理由都应当出庭作证，现该证人未到庭，对其证言需与其他证据相互佐证。 对被告提交的证据1的真实性及记载的家庭人口数，本院予以确认；证据2、3，证实原告于1999年11月23日把户籍迁出和2013年12月3日把户籍迁回原籍的事实，本院予以确认；证据4，证实被告被告覃日参于2014年4月14日释放，本院予以确认；证据5，该证据为其能够证明的内容与证明的目的不详；证据6，该申请是否合法本院不做认定。 综合全案的证据，以及原、被告及第三人的庭审陈述，本院确认如下法律事实：原告与被告覃日参系同胞兄妹关系。原告与被告覃日参的父亲覃祖生、母亲覃妈日心共同生育了覃日心、覃日刚、覃彩莲、覃彩妹、覃彩师、覃彩细、覃日参、覃彩堂。1982年开展农村土地家庭联产承包责任制时，以覃祖生为户主共分为六份承包土地（即覃祖生、覃妈日心、覃彩师、覃彩细、覃日参和覃彩堂各一份）。1988年因家庭成员之间内部又划分为两小户，即覃祖生、覃彩师、覃彩细为一户，覃彩师为户主，共分得水田2.65亩。覃妈日心、覃彩堂和覃日参为一户，覃日参为户主，共分得水田2.96亩。覃祖生于1995年死亡，覃妈日心于2000年死亡。原告覃彩堂于1990年结婚，1999年11月23日把户籍迁至广西柳州市柳江县进德镇沙子村沙子屯，2005年2月16日离婚，2013年12月3日原告因投靠亲属，户籍由广西柳州市柳江县进德镇沙子村沙子屯迁回百色市右江区四塘镇保安村那达上屯44号。被告覃日参与罗彩金于1988年结婚，共同生育了覃泉斌、覃泉霖、覃晓曼（养女）。2013年11月，因百色市百东新区三塘工业园区建设用地需要，百色市人民政府征收了四塘镇保安村那达上屯村民的土地，以被告覃日参为户主被征收的土地水田种植甘蔗为6.1085亩、水田种植龙眼为5.814亩、旱地为5.477亩。 另查明，被告覃日参被政府征收土地水田种植甘蔗6.1085亩得到的土地补偿费为164826.9元、安置补助费为201455.1元、青苗补偿费为32558.4元，共计398840.4元；水田种植龙眼5.814亩得到的土地补偿费为173175.98元、安置补助费为211659.53元、青苗补偿费为12705.68元，共计397541.18元；旱地5.477亩得到的土地补偿费为79745.12元、安置补助费为170882.4元、青苗补偿费为30671.2元，共计281298.72元。以上补偿费共计1077680.3元已于2014年9月25日汇入被告罗彩金在广西百色右江农村合作银行四塘支行开设的账号：60×××39上。另，两被告于2014年9月28日转账给原告96000元。 再查明，以覃妈日心、覃彩堂和覃日参为一户时，那达上屯集体经济组织分给的承包地面积为2.96亩。覃祖生、覃彩师、覃彩细为一户时，那达上屯集体经济组织分给的承包地面积为2.65亩。 本院认为，本案是因家庭成员之间对已经发放了的土地征收补偿款分配而引起的纠纷，故定为共有纠纷。 一、关于原告对征地补偿款是否有权进行分配的问题。农村土地属于农民集体所有。土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。农村土地的承包经营者享有的是承包土地的使用权和作物的所有权、收益权。土地补偿费、土地安置补偿费均是依据土地所有权产生的权益，其权益应由所有人享有，所有人为组织的归该组织成员共有；青苗补偿费系对作物所有人的补偿，应由作物所有人享有。本案中，现四塘镇保安村那达上屯集体经济组织决定将被征收土地补偿费等费用分配到土地经营承包方，故只要具有该集体经济组织成员资格的人均享有分配的权力。原告出嫁前系该集体经济组织成员，依法取得了相应的承包地，承包责任地未被集体经济组织收回，故原告对该责任田仍有相应权益，现该责任田地被征收，原告应当有分配土地补偿款的权利。 二、关于被告已领到的征地补偿款应如何分配的问题。本案中，原告与被告覃日参所争议的是被征收土地多出亩数部分是否系其二人与覃妈日心共同居住生活时一起耕种开荒，还是被告自行开荒。庭审过程中双方均未提供出证据证明被征多出亩数部分是由谁开荒，应认定为原家庭成员共同开荒、共同管理，即由覃妈日心、覃彩堂和覃日参一起开荒所有。原告与被告覃日参、覃妈日心原作为同一家庭成员，覃日参作为户主，覃妈日心于2000年死亡后，土地承包经营权由原告与被告覃日参所有。但是，根据第二轮土地承包的“增人不增地，减人不减地”的原则，被告覃日参与罗彩金于1988年结婚后又分别生育了覃泉斌、覃泉霖、覃晓曼，因此，均视为以覃日参为户主的承包地及开荒地的家庭承包人员，对征地补偿款依法也享有同等份额，平均分配。本案中，原告于1990年出嫁后，其承包地和开荒地的耕作、管理、投入等均由长期居住在该集体组织的被告经营，因此，根据权利义务相对等的原则，青苗补偿费共计75935.28元应由被告所有。土地补偿费、安置补助费共计1001745.02均分成六份即由覃彩堂、覃日参、罗彩金、覃泉斌、覃泉霖、覃晓曼每人一份为166957.5元，被告已于2014年9月28日已转账支付原告96000元，该部分应予扣除，被告还应支付原告70957.5元。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条、《中华人民共和国物权法》第九十五条、第九十九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第九条、第十五条、第十六条、第二十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告覃日参、罗彩金给付原告罗彩金土地补偿费及安置补助费70957.5元； 二、驳回原告覃彩堂的其他诉讼请求。 本案案件受理费7942元，由原告覃彩堂负担6369元，被告覃日参、罗彩金负担1573元。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则按中国人民银行同期贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行，逾期则视为自动放弃权利。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项—法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部），逾期不交的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  吕泽华 审 判 员  岑 高 人民陪审员  黄居山 二〇一五年六月五日 书 记 员  韦羽轩