陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)陕01民终222号上诉人（原审被告）西安市长安区沣河管理站，住所地：西安市长安区马王街道沣桥街*号。法定代表人柏权，该站站长。委托代理人肖忠诚，陕西长华律师事务所律师。委托代理人马小龙，该站办公室副主任。被上诉人（原审原告）赵有龙，男，1971年10月25日出生，汉族，住青海省贵德县。委托代理人田义辉，陕西永嘉信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）宁海云，女，1976年3月21日出生，汉族，住青海省贵德县。委托代理人田义辉，陕西永嘉信律师事务所律师。原审被告西安市长安区东大街道办事处，住所地:长安区东大街道。法定代表人陈建富，该街道办事处主任。委托代理人雷湘花，女，1975年3月28日出生，汉族，该公司员工，住长安区。委托代理人巨民权，男，1976年9月24日出生，汉族，该综合办副主任，住。原审被告户县水务局，住所地：户县沣京路18号。法定代表人魏朝辉，该局局长。委托代理人郭天明，1978年10月1日出生，汉族，该局干部，住户县。原审被告西安沣东沣河景区管理有限公司，住所地：西安市沣东新城斗门街办北村34号。法定代表人程伟华，该公司董事长。委托代理人李金民，男，1975年1月23日出生，汉族，该公司职工，住西安市。上诉人西安市长安区沣河管理站因与被上诉人赵有龙、宁海云，原审被告西安市长安区东大街道办事处、原审被告户县水务局、原审被告西安沣东沣河景区管理有限公司违反安全保障义务纠纷一案，不服西安市长安区人民法院（2016）陕0116民初3186号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人西安市长安区沣河管理站之委托代理人肖忠诚、马小龙，被上诉人赵有龙之委托代理人田义辉，被上诉人宁海云之委托代理人田义辉，原审被告西安市长安区东大街道办事处之委托代理人雷湘花，原审被告户县水务局之委托代理人郭天明，原审被告西安沣东沣河景区管理有限公司之委托代理人李金民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：赵志鑫溺亡前属于西安医学专科学院在校学生，2016年4月24日其与九名同学到沣河边游玩，从沣河西岸过河走到沣河东岸边。赵志鑫与几名同学在沣河东岸边浅水处玩耍时滑入深水区，其他同学救援未果，因多年前乱采沙导致河面下多沙坑、淤泥，赵志鑫溺亡于8米左右深的水下坑内。查明沣河以河流中心线为界，西边属户县水务部门管理，东边属于长安区沣河管理站管理。查明，事发地点水下地形复杂、沙坑较多，多年来已经溺亡十几人，当地人俗称“死娃坑”，这段沣河水浅时可通过河里面的石头到达对岸，平时河道及两岸钓鱼人员较多。赵志鑫落水后，西安雷霆应急救援中心调派4艘皮划艇，组织近60名专业人员打捞30多小时未果。查明，赵志鑫溺水的沣河两岸栽有不让下河的标志，但在事发河边没有设置安全警示标志。另查明，赵志鑫出生于1997年4月6日，原籍青海省贵德县河阴镇城关村，赵有龙、宁海云系非农业家庭户口。庭审中经本院支持调解，因双方分歧较大，案件调解不立。以上事实，有赵有龙、宁海云、西安市长安区东大街道办事处、户县水务局、西安沣东沣河景区管理有限公司、西安市长安区沣河管理站当庭陈述，赵有龙、宁海云提供的死亡确认书，照片，庭审笔录等在卷证明，足以认定。赵有龙、宁海云于2016年6月7日起诉至西安市长安区人民法院请求：西安市长安区东大街道办事处、户县水务局、西安沣东沣河景区管理有限公司、西安市长安区沣河管理站连带赔偿赵有龙、宁海云的损失50％即291929.50元，并承担案件诉讼费。事实与理由：赵有龙、宁海云系赵志鑫的父母。2016年4月24日，赵志鑫与数名同学在斗门沣河边玩耍，游玩过程中赵志鑫落入深水区溺亡。沣河从东大街办辖区经过并由其管理，东大街办具有安保责任。户县水务局负责“三河两湿地”为重点的工程建设项目，确保河道及河堤安全属其责任。西安沣东沣河景区管理有限公司作为沣河景区的开发建设使用者、河道管理者有消除河道自然风险的责任。长安区沣河管理站作为河道管理者，应当依法管理涉河开发利用（包括但不限于挖沙、修建养殖设施）和违法倾倒垃圾的行为，对于产生的风险应及时要求有关责任主体消除风险，对存在危险的河道应加装足以防止落水的防护栏杆，对存在溺水安全隐患的河道要安排人员经常开展巡查采取有效措施防止危险的发生，但沣河管理站没有尽到相应的责任和义务。现请求判如所请。西安市长安区东大街道办事处辩称：事发地点不在其辖区管辖之内，与东大街办毫无责任。赵志鑫作为在校大学生，面对河道警示标语而不顾，其应对死亡的发生承担全部责任。户县水务局辩称：赵志鑫落水身亡的地域、地点均在长安管辖区内，不在户县辖区之内，户县水务局对于该区域没有行政管理权限及义务，不承担任何赔偿责任。“八水润长安”是西安市政府重点建设项目，但与赵志鑫溺亡无任何关系。赵志鑫已经年满18周岁，作为成年人应该对自己的安全尽到注意义务，其不顾警示性标志责任应该由其全部承担。西安沣东沣河景区管理有限公司辩称：事发地点距离沣东沣河景区管理公司管理范围南端G310国道十余公里，沣东沣河景区管理公司对事发区域无管辖权不承担任何赔偿责任。西安市长安区沣河管理站辩称：沣河以河中为界，赵志鑫是从户县管辖范围处下河，冲到长安这边打捞上来的，沣河中心以东属于沣河管理站管辖范围。沣河是渭河的一级河流，河道的主要作用就是行洪泄洪，河道管理机关的主要职责是保证河道畅通、泄洪畅通，而不是监督游泳，所以沣河管理站不承担任何责任。河道管理部门只依照河道管理法、水法及管理条例对沣河进行管理，没有设置明显标志和采取安全措施防止他人损害的义务，赵有龙、宁海云请求不能成立。原审法院认为：公民依法享有生命健康权，侵害公民生命健康应当依法承担赔偿责任。侵权责任法第三十七条第一款规定:“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应承担侵权责任。”本案事故发生在沣河河道内，西安市长安区沣河管理站作为该河道的主管部门应当尽到管理责任和相应的安全注意义务。事故河道因采砂造成多处深水坑，未及时平复，西安市长安区沣河管理站作为河道管理机关未在河道边及水坑附近设置警示标志和采取相应的安全防护措施，存在重大的安全隐患，未充分尽到安全保障义务，造成赵志鑫落水后得不到及时救助溺水死亡。因此，西安市长安区沣河管理站应当对赵志鑫的死亡承担相应的赔偿责任。同时，事发时赵志鑫已年满18周岁，作为在校大学生、为完全民事行为能力人，应当对自己的行为、周围的环境和河流的危险性有明确的认知，但其无视沣河堤坝上的警示标志执意从非正规的小路下河游玩，最终导致了溺水身亡的严重后果，赵志鑫应承担主要责任，以承担85％为宜，西安市长安区沣河管理站以承担15％为宜。赵有龙、宁海云要求赔偿丧葬费26059.50元、死亡赔偿金528400元符合相关标准，予以支持。赵有龙、宁海云要求赔偿精神损害抚慰金，因赵志鑫的溺亡给赵有龙、宁海云造成明显的精神痛苦，本院酌情支持10000元。赵有龙、宁海云要求赔偿处理丧葬事宜的交通费及其他费用，本院酌情支持2000元，故赵有龙、宁海云总损失为566459.50元。由长安区沣河管理站赔偿赵有龙、宁海云5664**.50元×15℅=84968.92元，其余损失由赵有龙、宁海云自行承担。东大街道办事处、户县水务局、沣东沣河景区管理公司并非事发地点河道的主管机关，故赵有龙、宁海云要求此三被告承担赔偿没有事实和法律依据，依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十六条、第三十七条第一款，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、本判决生效后10日内,由被告西安市长安区沣河管理站赔偿原告赵有龙、宁海云赵志鑫的死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、处理丧葬事宜的交通费及其他费用共计84968.92元。二、驳回原告赵有龙、宁海云要求被告西安市长安区东大街道办事处、户县水务局、西安沣东沣河景区管理有限公司承担赔偿责任的诉讼请求。本案受理费5679元，二原告已预交。由二原告承担3755元；由被告西安市长安区沣河管理站承担1924元，被告应与上述款项一并给付二原告。被告西安市长安区沣河管理站如果未在本判决书指定期限内履行上述金钱给付义务，还应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。宣判后，西安市长安区沣河管理站不服，向本院提起上诉称：一、一审判决认定事实错误。1、原审判决认定沣河是娱乐场所错误；2、原审判决认定其管理站没有尽到安全管理责任的义务，是完全错误的。二、原审判决由于对本案基本事实的错误认定，是判决无正确事实根据，判决适用法律必然错误。上诉请求：依法撤销（2016）陕0116民初3186号民事判决，驳回赵有龙、宁海云要求其管理站赔偿的任何请求。一、二审诉讼费由赵有龙、宁海云承担。赵有龙、宁海云辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。1、通过一审庭审，事发地名称被当地人成为死娃坑，在这里出事的不是一例，事发地确实没有设置警示标志。1、事发河道存在重大的风险隐患，西安市长安区沣河管理站作为河道管理者，未采取有效的管理和防护措施，造成其二人儿子赵志鑫的死亡，出事地在长安。2、事故发生后，没有见到西安市长安区沣河管理站的管理人员到现场，管理站没有尽到安全管理义务，应当承担赔偿责任。西安市长安区东大街道办事处辩称：请求法院以事实为依据，依法进行判决。我们在一审结束后进行了解，再次证实了事发地不属于东大街道辖区，请求法院依法判决。户县水务局辩称：一审认定事实清楚，判决正确，请求维持一审判决。西安沣东沣河景区管理有限公司辩称：请求维持一审判决。本院经审理查明，原审判决认定事实属实。本院认为，公民的身体健康权受法律保护，对公民的身体健康造成侵害的应当承担赔偿责任。赵志鑫与几名同学在沣河东岸边浅水处玩耍时滑入深水区，该水域因多年前乱采沙导致河面下多沙坑、淤泥，赵志鑫溺亡于8米左右深的水下坑内。西安市长安区沣河管理站作为该河道的主管部门应对其管理的河道尽到管理责任和相应的安全注意义务。事故河道因采砂造成多处深水坑，未及时平复，造成赵志鑫落水后得不到及时救助溺水死亡。长安区沣河管理站作为河道管理机关未在河道边设置警示标志和采取相应的安全防护措施，存在重大的安全隐患，应承担相应赔偿责任。原审依据本案查明之事实判决由长安区沣河管理站承担15%的责任并无不当，对赵有龙、宁海云损失认定，亦无不妥之处，长安区沣河管理站上诉请求及理由无事实及法律依据。依法不予支持。据此，原审判决认定事实清楚，判决正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1924元，由西安市长安区沣河管理站承担。本判决为终审判决。审 判 长  侯 静审 判 员  高 玮代理审判员  侯新省二〇一七年三月二十日书 记 员  王晓平