黄石市下陆区人民法院刑 事 判 决 书（2015）鄂下陆刑初字第00036号公诉机关黄石市下陆区人民检察院。被告人黄某甲，绰号：狗腊子。1997年3月27日因犯票据诈骗罪被湖北省高级人民法院判处有期徒刑二年。2014年8月1日因涉嫌对非国家工作人员行贿罪，被黄石市公安局西塞山分局刑事拘留。同年9月5日，经黄石市西塞山区人民检察院批准并由黄石市公安局西塞山分局执行逮捕。2014年9月30日，黄石市公安局西塞山分局决定对被告人黄某甲取保候审。本院于2015年6月9日决定对被告人黄某甲继续取保候审。辩护人尹维佳，湖北维佳律师事务所律师。黄石市下陆区人民检察院以下检刑诉（2015）201号起诉书指控被告人黄某甲犯对非国家工作人员行贿罪，于2015年3月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市下陆区人民检察院于2015年6月8日以补充侦查为由建议本院延期审理，本院予以准许，并于同月26日恢复审理。黄石市下陆区人民检察院指派代理检察员戴琴出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人尹维佳等到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并报审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：1、2004年上半年，被告人黄某甲为了帮助朋友刘新强取得大冶市罗家桥街道办事处青松村（以下简称“大冶青松村”）向家湾十余亩土地的使用权，从而承接刘新强欲用该土地建设货场的相关工程，送给时任大冶市罗家桥青松村委员会副主任黄某乙（另案处理）现金人民币3万元。2、2007年10月，被告人黄某甲在得知大冶市政府不允许大冶青松村委员会在位于本村快速路西侧、大冶规划建设局以北（g09028号）地块上建设单门独户的私宅后，为获取该地块进行商业开发予以牟利，遂与他人合伙成立大冶市天鑫房地产开发有限公司（以下简称大冶天鑫公司），并以该公司的名义于2007年10月18日通过时任大冶青松村主任黄某乙与大冶青松村委员会签订了《联合土地开发合同》，约定对g09028号地块进行商住楼开发。因大冶天鑫公司签订合同后的先期大额资金投入，直至2009年6月30日，大冶天鑫公司在大冶市国土资源局进行的土地挂牌出让中竞得g09028号地块的使用权，开发建设了大冶市“青松小区（一期）”工程。在上述过程中，被告人黄某甲为了获取该地块的使用权以及先期投入后希望黄某乙尽快协调该地块上牵扯的工农关系，黄某甲于2006年至2009年期间先后三次分别送给黄某乙现金7万元、2万元和5万元，共计人民币14万元。为证实上述事实，公诉机关当庭宣读并出示证据如下：1、被告人黄某甲的供述和辩解；2、证人黄某乙、程某、吴某甲、吴某乙等证人的证言；3、户籍证明、湖北省黄石市中级人民法院（1996）黄刑初字第71号《刑事判决书》、《联合土地开发合同》、《补充协议》、g09028号地块收储、拍卖、记账凭证等相关书证；4、辨认笔录。公诉机关认为，被告人黄某甲为获取不正当利益，给予其他单位工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人黄某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且认罪。辩护人尹维佳提出的辩护意见是：被告人黄某甲的行为已构成对非国家工作人员行贿罪，但已过追诉时效，人民法院应依法终止审理。经审理查明，2007年10月，被告人黄某甲在得知大冶市人民政府不允许大冶青松村委员会在位于本村快速路西侧、大冶规划建设局以北（g09028号）地块上建设单门独户的私宅后，为获取该地块进行商业开发予以牟利，遂与他人合伙成立大冶市天鑫房地产开发有限公司（以下简称大冶天鑫公司），并以该公司的名义于2007年10月18日通过时任大冶青松村主任黄某乙与大冶青松村委员会签订了《联合土地开发合同》，约定对g09028号地块进行商住楼开发。因大冶天鑫公司签订合同后的先期大额资金投入，直至2009年6月30日，大冶天鑫公司在大冶市国土资源局进行的土地挂牌出让中竞得g09028号地块的使用权，开发建设了大冶市“青松小区（一期）”工程。在上述过程中，被告人黄某甲为了获取该地块的使用权以及先期投入后希望黄某乙尽快协调该地块上牵扯的工农关系，黄某甲于2006年9月、2007年初、2009年初分别送给黄某乙7万元、2万元和5万元，共计人民币14万元。公安机关于2014年7月31日9时在大冶市罗家桥街道青松村村委会7楼将被告人黄某甲抓获。2012年9月25日、11月23日，被害人黄某丁、黄某戊等人实名向大冶市纪委控告被告人黄某甲的违法行为，大冶市纪委于2014年10月29日将被告人黄某甲涉嫌犯罪线索移送司法机关。2014年9月28日，被告人黄某甲向中共罗家桥街道办事处纪律检查委员会上交违法所得人民币300万元。以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：1、书证：户籍证明，证实被告人黄某甲的基本情况；企业法人营业执照、组织机构代码证、公司变更通知书，证实大冶市天鑫房地产开发有限公司的工商登记情况及被告人黄某甲为该公司股东的事实；大冶市在职在岗村干部信息采集表、大冶市罗家桥街道办事处社会事务办公室证明、青松村第八届村民委员会换届选举结果报告单及中共大冶市经济开发区工作委员会、中共大冶市罗家桥街道办事处委员会文件，证实黄某乙于2002年至2012年先后任青松村副主任、主任及村党支部书记的情况；大冶市国有土地使用权收储合同，证实大冶市土地收购储备中心与大冶市罗家桥街道青松村签订该村小学北侧的土地使用权收储的事实；（2009）冶证民字第158号公证书，证实g09028建设用地使用权挂牌出让的情况；国有建设用地使用权出让合同、成交确认书、证实大冶市国土资源局与大冶市天鑫房地产开发有限公司签订g09028号宗地使用权出让合同并出让该宗地的事实；大冶市建设工程规划审批表，证实大冶市天鑫公司青松小区项目审批情况；大冶市发展和改革局文件冶发改发（2009）176号，证实该局核准大冶市天鑫公司青松小区（一期）房地产开发项目的情况；联合开发合同、补充协议，证实青松村与大冶市天鑫公司联合开发商住楼，青松村负责土地平整，天鑫公司负责带资开发房屋、管理、及房屋销售，青松村协助天鑫公司办理规划建筑手续，青松村负责村民关系和地面附属物的拆迁及利润分配等内容；大冶市天鑫公司承诺书，证实该公司摘得的g09028号土地的土地补偿、拆迁还建以及工农关系一切费用由受让人负责等内容，青松村、大冶市土地收购储备中心予以确认的情况；中共大冶市委办公室（通知）冶办文（2012）8号，证实由于人事变动和工作需要，市委、市政府同意对市反腐败工作协调领导小组成员进行调整的情况；中共大冶市反腐协调小组情况说明，证实关于大冶市青松村黄某乙、黄某甲等人员涉嫌犯罪，中共大冶市纪委在2010年至2013年期间多次收到当地村民的实名举报、匿名举报信，均反映上述人员在青松村征地建设期间的违法犯罪行为，经该市反腐协调小组多次协调，由该市纪委先行调查，根据调查情况予以处理；中共大冶市纪委函，证实建议对黄某乙、黄某甲等人涉嫌犯罪统一审判的情况；2012年11月23日大冶市纪委信访室来访登记卡，证实黄志全反映黄某乙、黄某甲勾结，侵害青松村集体利益的事实；大冶市纪委收到青松村村民黄三文、黄某戊于2012年9月25日实名举报黄某乙、黄某甲相互勾结，损害集体利益，要求对涉案腐败官员问责的情况；中共罗家桥街道办事处纪律检查委员会情况说明、中国银行大冶市支行会计凭证，证实被告人黄某甲上交违法所得的情况。2、证人黄某乙（青松村委会主任）证言，证实2004年春节之后，黄某甲为了临时征地存放矿石，送给其30000元。2006年9月份的一天，我当时在青松村三组塘边丈量土地，黄某甲送该我70000元。因为当时我是青松村的主任，他给我这笔钱，是为了和我搞好关系，为了以后在村里做事得到我的支持和照顾。2007年，黄某甲拿着大冶市政府关于青松村地块用于商住开发的会议纪要，才知道村里征地，黄某甲送给其70000元是为了得到其的照顾；2007年初的一天，黄某甲通过其朋友李军明送给我20000元用于买车；2009年初的一天上午，黄某甲在青松村对我说，公司的地能拿下来，你帮了忙，送给我50000元，同时证实青松村与大冶市天鑫公司联合开发商住楼的事实。证人卢某、黄某丙（青松村干部）的证言，证实青松村与大冶市天鑫公司联合开发商住楼的事实；证人程某（大冶天鑫公司君临天下项目部合伙人）证言，证实在大冶天鑫公司君临天下项目建设过程中，其不知道黄某甲送给黄某乙钱的事实。证人吴某乙（大冶天鑫公司股东）的证言，证实大冶天鑫公司没有委托黄某甲送钱给村干部，黄某甲没有在公司报销其与黄某乙之间的往来费用的事实。证人吴某甲证言，证实黄某甲是大冶市天鑫公司的股东，负责协调工农关系，天鑫公司没有给村干部送财物，黄某甲也没有为此事到公司报销的事实。证人李某证言，证实2007年初，黄某甲委托其送给黄某乙20000元钱，并告知黄某乙钱是黄某甲委托其送的，事后黄某甲将20000元还给了我的事实。证人黄某丁、黄某戊、黄某己、黄某庚（均系青松村村民）证言，证实其均系君临天下小区项目被拆迁的被害人，曾向纪委等部门举报被告人黄某甲违法行为的事实。3、被告人黄某甲的供述与书证、证人证言相互印证，证实被告人黄某甲为君临天下小区项目的土地征收、建设，于2006年9月初至2009年期间先后三次分别送给黄某乙现金7万元、2万元和5万元，共计人民币14万元的事实。4、辨认笔录，证实被告人黄某甲与黄某乙之间的相互辨认的情况。本院认为，被告人黄某甲为谋取不正当利益，向村民自治组织的工作人员行贿140000元，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。对公诉机关指控2004年上半年，被告人黄某甲为了帮助朋友刘新强取得青松村向家湾十余亩土地的使用权，从而承接刘新强欲用该土地建设货场的相关工程，送给时任大冶市罗家桥青松村委员会副主任黄汉发现金人民币3万元。经查认为，2006年6月29日开始实施的《中华人民共和国刑法》第一百六十四条将该罪名扩大为给予公司、企业或其他单位的工作人员。其他单位包括村民委员会。黄汉发2006年6月29日前不具备非国家组织人员受贿罪的主体身份，故被告人黄某甲的该起行为不构成对非国家工作人员行贿罪。被告人黄某甲如实供述自己的犯罪事实，依法从轻处罚。被告人黄某甲曾被判处有期徒刑以上刑法，是前科，依法酌情从重处罚。对被告人黄某甲的辩护人提出被告人黄某甲的行为已构成对非国家工作人员行贿罪，但已过追诉时效，人民法院应依法终止审理的辩护意见。经查认为，结合本案书证、证人证言，被害人在追诉期限内提出控告，大冶市纪委在查明被告人黄某甲违法犯罪行为后，移送司法机关，不受追诉时效期限的限制，故其辩护意见不能成立，本院不予采纳。根据被告人黄某甲的犯罪情节和悔罪表现，且大冶市社区矫正工作办公室建议对被告人黄某甲适用非监禁刑，宣告缓刑对其社区没有重大不良影响，本院依法对被告人黄某甲宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第一百六十四条、第六十七条第三款、第八十八条第二款、第七十二条第一款的规定，判决如：被告人黄某甲犯对非国家工作人员行贿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  张洋佗人民陪审员  马国荣人民陪审员  黄 毓二〇一五年七月二日书 记 员  汪群超