.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2016）宁0106民初3401号原告：宁夏建工岩土工程有限公司，住所地银川市。法定代表人：许德同，该公司总经理。委托诉讼代理人：王天辉，男，宁夏建工岩土工程有限公司职工。被告：宁夏长城集团建筑工程有限责任公司，住所地银川市。法定代表人：杨相林，该公司董事长。委托诉讼代理人：王睿，男，宁夏长城集团建筑工程有限责任公司职工。被告：银川市国有资产投资控股有限公司，住所地银川市。法定代表人：孙刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：王尚宁，男，银川市国有资产投资控股有限公司员工。被告：宁夏住宅建设发展（集团）有限公司，住所地银川市。法定代表人：王新生，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘超，男，宁夏住宅建设发展（集团）有限公司员工。被告：银川市金凤区人民政府投资项目建设管理办公室，地址银川市。负责人：刘鲜兰，该办公室主任。委托诉讼代理人：纪永保，男，银川市金凤区人民政府投资项目建设管理办公室主任科员。委托诉讼代理人：杨彦洁，女，银川市金凤区人民政府投资项目建设管理办公室科员。被告：唐国利，男，1968年7月23日出生，汉族，住四川省南部县。身份证号×××原告宁夏建工岩土工程有限公司(以下简称建工岩土公司）与被告宁夏长城集团建筑工程有限公司（以下简称长城公司）、银川市国有资产投资控股有限公司、宁夏住宅建设发展（集团）有限公司、银川市金凤区人民政府投资项目建设管理办公室、唐国利建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，经审理发现有不适宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，再次公开开庭审理了本案。原告建工岩土工程公司的诉讼代理人王天辉、被告长城集团建筑工程公司的诉讼代理人王睿、被告银川市国有资产投资控股有限公司的诉讼代理人王尚宁、被告住宅建设发展公司的诉讼代理人刘超、被告银川市金凤区人民政府投资项目建设管理办公室的诉讼代理人纪永保、杨彦洁到庭参加诉讼，被告唐国利经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告建工岩土公司向本院提出诉讼请求：1.判令长城公司及唐国利支付工程款2071780元，利息336479元（0.06÷365天×988天×2071780元，自2013年6月30日计算至2016年3月14日，请求判令至付清之日），合计2408259元；2.判令银川市国有资产投资控股有限公司、宁夏住宅建设发展（集团）有限公司、银川市金凤区人民政府投资项目建设管理办公室在未付工程款范围内对上述工程款及利息承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，建工岩土公司放弃主张宁夏住宅建设发展（集团）有限公司、银川市金凤区人民政府投资项目建设管理办公室承担责任。事实与理由：银川市金凤区人民政府投资项目建设管理办公室委托住宅建设发展公司开发建设银丰安置区四期工程项目，该项目的使用人和付款方为银川市国有资产投资控股有限公司。上述被告在开发涉案工程项目过程中将银丰安置区四期39#、40#、41#、42#楼的建设工程发包给长城公司，长城公司于2013年3月18日与建工岩土公司签订《工程承包合同》，将该工程中的39#、40#、41#、42#楼CFG桩工程发包给建工岩土公司施工。建工岩土公司依约完成该工程后，长城公司未按约支付工程款。截止起诉之日，长城公司尚欠建工岩土公司2071780元工程款未付。长城公司逾期付款的行为构成违约，给建工岩土公司造成一定经济损失，应当支付逾期付款利息。银川市国有资产投资控股有限公司、宁夏住宅建设发展（集团）有限公司、银川市金凤区人民政府投资项目建设管理办公室是涉案工程的委托方、开发商、付款方、使用人，依法应当在未付工程款范围内对上述工程款及利息承担连带清偿责任。长城公司辩称，该工程的实际施工人是唐国利，唐国利负责与建工岩土公司结算，其已将工程款支付给唐国利，并且已经付超，因此付款责任在实际施工人唐国利，对建工岩土公司的诉讼请求不予认可。银川市国有资产投资控股有限公司辩称，建工岩土公司与长城公司签订的合同合法有效，债务问题应当由建工岩土公司和长城公司解决，其并未与建工岩土公司形成任何合同关系，无依据承担给付及连带义务。其与长城公司签订合同，已经超付工程款，工程早已超过工期。宁夏住宅建设发展（集团）有限公司辩称，建工岩土公司与长城公司签订的合同合法有效，债务问题应当由建工岩土公司和长城公司解决，其并未与建工岩土公司形成任何合同关系，无依据承担给付及连带义务。银川市金凤区人民政府投资项目建设管理办公室辩称，建工岩土公司与长城公司签订的合同合法有效，债务问题应当由建工岩土公司和长城公司解决，其并未与建工岩土公司形成任何合同关系，无依据承担给付及连带义务。唐国利未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了《工程承包合同》《履约承诺书》《工程量确认单》《施工承包合同》《民事判决书》《付款凭证》《建设工程施工合同》《委托代建合同》《委托代建补充合同》《工程资金拨付审批明细表》等证据，本院对上述证据的真实性、关联性予以采信确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年6月2日，长城公司与唐国利签订《施工承包合同》一份，合同约定长城公司将其从银川市金凤区国有资产投资控股有限公司承包到的丰登镇失地农民20平米出租公寓39#、40#、41#、42#楼项目工程以包工包料的方式交由唐国利实际施工，2013年3月18日，唐国利以长城公司第四项目部的名义与建工岩土公司签订《工程承包合同》一份，合同约定该项目中的CFG桩工程由建工岩土公司进行施工，工期自2013年3月20日至2013年4月15日，单价为180元/米，工程总价款按照实际完成的总工作量计算，唐国利亦在该合同中签字。2013年5月15日，建工岩土公司出具工程量确认单一份，载明其公司实际施工量为12621米，唐国利的现场负责人王建宁在该确认单上签字。现建工岩土公司以多次催要工程款未果为由提起诉讼。本院认为，唐国利以其本人及长城公司第四项目部名义与建工岩土公司签订《工程承包合同》，因唐国利无施工资质，该合同无效，但建工岩土公司按照合同约定进行了施工，该工程为隐蔽工程，长城公司虽不认可该项工程已验收，但其在该工程基础上进行施工，是对建工岩土公司施工工程的实际使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条”建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持......”的规定，对长城公司关于涉案工程未经验收合格的辩解主张，本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条”建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，建工岩土公司有权主张唐国利支付工程款。建工岩土公司提交的《工程量确认单》中记载实际施工量为12621米，长城公司辩称其并未与建工岩土公司签订合同，且《工程量确认单》中未加盖其单位公章，其不应承担付款义务。但庭审中其认可唐国利系该工程的实际施工人，王建宁系唐国利雇佣人员，故王建宁的签字行为的效力及于唐国利，建工岩土公司提交的《工程量确认单》中记载的实际施工量，本院予以确认，长城公司的该项辩解主张，本院不予采信。按照《工程承包合同》约定的180元/米的单价，总工程款应为2271780元，扣除长城公司已付的20万元，下剩2071780元未付。因涉案工程未进行结算，故建工岩土公司主张的欠付工程款利息，本院不予支持。长城公司以招投标方式中得丰登镇失地农民20平米出租公寓39#、40#、41#、42#楼项目工程后，即与唐国利签订《施工承包合同》，将上述工程所有施工内容交由唐国利施工，其仅收取300万元管理费，该行为系非法转包行为，故长城公司应对唐国利拖欠建工岩土公司的工程款承担连带清偿责任，银川市金凤区国有资产投资控股有限公司作为涉案项目的发包人，应在欠付工程款范围内承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第二十六条规定，判决如下：一、被告唐国利于本判决生效后十日内支付原告宁夏建工岩土工程有限公司工程款2071780元；二、被告宁夏长城集团建筑工程有限责任公司对上述第一项中确定的给付义务承担连带清偿责任；三、被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司在欠付工程款范围内承担责任；四、驳回原告宁夏建工岩土工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26066元，由被告唐国利、宁夏长城集团建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长史建文代理审判员张雪芬人民陪审员何维刚二○一七年三月十五日书记员孙超判决书附页：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动进行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。