江苏省如东县人民法院刑 事 判 决 书(2015)东刑二初字第00020号公诉机关江苏省如东县人民检察院。被告人石宣东，曾担任如东县建设委员会规划管理科副科长、如东县建设局规划管理科副科长、如东县建设局规划管理科科长及如东县规划局副局长。被告人石宣东因涉嫌犯受贿罪，于2014年10月22日被如东县公安局刑事拘留，同年11月4日被逮捕。现羁押于如东县看守所。辩护人史建功，江苏琴海律师事务所律师。辩护人康传贤，江苏琴海律师事务所律师。如东县人民检察院以东检诉刑诉[2015]53号起诉书指控被告人石宣东犯受贿罪，于2015年2月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。如东县人民检察院指派检察员朱林焱、代理检察员邓灿出庭支持公诉。被告人石宣东及其辩护人史建功、康传贤到庭参加诉讼，在审理期间，因被告人石宣东申请重新鉴定，本院对本案延期审理一次，现已审理终结。如东县人民检察院指控，被告人石宣东在担任如东县建设委员会规划管理科副科长、如东县建设局规划管理科副科长、科长、如东县规划局副局长期间，利用职务之便，在建设工程项目的规划管理等方面，为如东某某房产置业有限公司、如东某某房产置业有限公司(原如东某某房产置业有限公司)、南通某某房地产开发有限公司、江苏某某置业有限公司、南通某某商贸有限公司、南通某某置业有限公司等单位谋取利益，于2001年至2014年间，先后46次收受如东某某房产置业有限公司、南通某某房地产开发有限公司、南通某某商贸有限公司、南通某某置业有限公司实际经营人陆某某等所送人民币270568元、欧元1000元、价值人民币41000元的购物卡及价值人民币14000元的加油卡、价值人民币1000元的汽车维修卡，共计折合人民币334445.1元。归案后，被告人石宣东如实供述了上述事实。并退出了赃款人民币300000元，暂存于如东县人民检察院。为证实上述指控，公诉机关向本院提交并当庭宣读了被告人供述、证人证言及书证等证据。公诉机关认为，被告人石宣东身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人石宣东归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。提请本院依法判处。庭审中，被告人石宣东对起诉书指控的事实及罪名没有异议。其辩护人提出如下辩护意见：一、起诉书指控被告人石宣东以低价购房的形式，收受某某公司所送的90600元。该笔数额认定为受贿数额不当，同时对此附房价格申请重新鉴定。二、被告人石宣东在纪律检查部门主动交待自己的犯罪事实，应认定自首，依法可以减轻处罚。三、被告人石宣东认罪态度好，退还了赃款人民币300000元及16100元文峰卡。应当认定被告人石宣东有悔罪表现，应依法酌定对其从轻处罚。经审理查明：被告人石宣东在担任如东县建设委员会规划管理科副科长、如东县建设局规划管理科副科长、科长、如东县规划局副局长期间，利用职务之便，在建设工程项目的规划管理等方面，为如东某某房产置业有限公司、如东某某房产置业有限公司(原如东某某房产置业有限公司)、南通某某房地产开发有限公司、江苏某某置业有限公司、南通某某商贸有限公司、南通某某置业有限公司等单位谋取利益，于2001年至2014年间，先后46次收受如东某某房产置业有限公司、如东某某房产置业有限公司邵某，南通某某房地产开发有限公司、江苏某某置业有限公司施某，南通某某商贸有限公司、南通某某置业有限公司实际经营人陆某某等人所送人民币225825元、欧元1000元、价值人民币41000元的购物卡及价值人民币14000元的加油卡、价值人民币1000元的汽车维修卡，共计折合人民币289702.1元，占为己有。具体如下：（一）被告人石宣东在担任如东县建设局规划管理科副科长、科长、如东县规划局副局长期间，利用职务之便，在如东某某房产置业有限公司、如东某某房产置业有限公司、江苏某某置业有限公司开发原兵房镇某某商贸街B2、B3地块、如东经济开发区某某等项目的规划手续补办、项目规划审批、竣工规划核实等方面，为如东某某房产置业有限公司、如东某某房产置业有限公司、江苏某某置业有限公司谋取利益，于2007年至2013年间，先后10次共计收受如东某某房产置业有限公司、如东某某房产置业有限公司负责人、江苏某某置业有限公司某某项目合伙投资人邵某所送人民币73000元及价值人民币3000元的购物卡。分述如下：⒈2007年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受邵某所送的价值人民币3000元的购物卡；⒉2007年下半年的一天，被告人石宣东在其办公室，收受邵某所送的人民币20000元；⒊2008年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受邵某所送的人民币5000元；⒋2008年下半年的一天，被告人石宣东在其办公室，收受邵某所送的人民币10000元；⒌2008年下半年的一天，被告人石宣东在无锡市一宾馆内，收受邵某所送的人民币5000元；⒍2009年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受邵某所送的人民币5000元；⒎2009年中秋节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受邵某所送的人民币5000元；⒏2010年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受邵某所送的人民币5000元；⒐2011年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受邵某所送的人民币8000元；⒑2013年下半年的一天，被告人石宣东在如东县原兵房镇，收受邵某所送的人民币10000元。（二）被告人石宣东在担任如东县建设局规划管理科副科长、科长、如东县规划局副局长期间，利用职务之便，在南通某某房地产开发有限公司、江苏某某置业有限公司开发原兵房镇某某商贸街B1地块、如东经济开发区某某等项目的规划手续补办、规划项目审批、竣工规划核实等方面，为南通某某房地产开发有限公司、江苏某某置业有限公司谋取利益，于2007年至2011年间，先后8次共计收受南通某某房地产开发有限公司负责人、江苏某某置业有限公司实际经营人施某所送的人民币15000元及价值人民币10000元的购物卡。分述如下：⒈2007年下半年的一天，被告人石宣东在其办公室，收受施某所送的人民币10000元；⒉2008年中秋节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受施某所送的人民币2000元；⒊2009年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受施某所送的人民币3000元；⒋2009年中秋节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受施某所送的价值人民币2000元的购物卡；⒌2010年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受施某所送的价值人民币2000元的购物卡；⒍2010年中秋节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受施某所送的价值人民币2000元的购物卡；⒎2011年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受施某所送的价值人民币2000元的购物卡；⒏2011年中秋节前的一天，被告人石宣东在其办公室收受施某所送的价值人民币2000元的购物卡。（三）被告人石宣东在担任如东县建设局规划管理科科长、如东县规划局副局长期间，利用职务之便，在南通某某商贸有限公司某某大厦改扩建项目、如东某某综合开发有限公司、南通某某置业有限公司开发岔河某某公寓、某某花园等项目的规划项目审批、竣工规划核实等方面，为南通某某商贸有限公司、如东某某综合开发有限公司、南通某某置业有限公司谋取利益，于2009年至2012年间，先后5次共计收受南通某某商贸有限公司负责人、如东某某综合开发有限公司、南通某某置业有限公司实际经营人陆某某所送人民币13000元、价值人民币5000元的加油卡及价值人民币10000元的购物卡。分述如下：⒈2009年上半年的一天，被告人石宣东在其办公室，收受陆某某所送的人民币3000元；⒉2010年春节前的一天，被告人石宣东在其家中，收受陆某某所送的人民币5000元；⒊2011年春节前的一天，被告人石宣东在其家中，收受陆某某所送的价值人民币5000元的加油卡。⒋2011年春节前的一天，被告人石宣东在其家中，收受陆某某所送的人民币5000元；⒌2012年底的一天，被告人石宣东通过其妻黄某某，收受陆某某所送的价值人民币10000元的购物卡。（四）被告人石宣东在担任如东县建设局规划管理科科长期间，利用职务之便，在南通某某置业有限公司开发掘港镇某某公寓项目的规划项目审批、验收等方面，为南通某某置业有限公司谋取利益，于2009年下半年的一天，在如东县原兵房镇南通某某置业有限公司股东倪某某的家中，收受倪某某所送的人民币20000元。（五）被告人石宣东在担任如东县建设局规划管理科副科长期间，利用职务之便，在南通某某某有限公司家具组装车间规划手续补办等方面，为南通某某某有限公司谋取利益，于2007年上半年的一天，在其办公室收受该公司钱兴兵所送的人民币8000元。（六）被告人石宣东在担任如东县建设委员会规划管理科副科长、如东县建设局规划管理科副科长、科长期间，利用职务之便，在南通某某羊毛衫厂、江苏世纪某某针织有限公司的车间、仓库建设、上海某某房地产发展有限公司开发某某等项目的规划审批、竣工规划核实等方面，为南通某某羊毛衫厂、江苏世纪某某针织有限公司、上海某某房地产发展有限公司谋取利益，于2001年至2010年间，先后10次共计收受南通某某羊毛衫厂、江苏世纪某某针织有限公司负责人、上海某某房地产发展限公司合作方黄某某所送的人民币14000元及价值人民币6000元的购物卡。分述如下：⒈2001年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受黄某某所送的人民币2000元；⒉2002年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受黄某某所送的人民币2000元；⒊2003年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受黄某某所送的人民币2000元；⒋2004年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受黄某某所送的人民币2000元；⒌2005年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受黄某某所送的人民币2000元；⒍2006年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受黄某某所送的人民币2000元；⒎2007年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受黄某某所送的人民币2000元；⒏2008年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受黄某某所送的价值人民币2000元的购物卡；⒐2009年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受黄某某所送的价值人民币2000元的购物卡；⒑2010年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受黄某某所送的价值人民币2000元的购物卡。(七)被告人石宣东在担任如东县规划局副局长期间，利用职务之便，在南通某某劳护用品有限公司建生产及辅助用房、南通某某房地产有限公司开发原某某农贸市场等项目竣工规划核实等方面，为南通某某劳护用品有限公司、南通某某房地产有限公司谋取利益，于2013年至2014年间，先后两次收受南通某某劳护用品有限公司负责人、南通某某房地产有限公司股东毕某某所送的欧元1000元和人民币8000元。分述如下：⒈2013年夏天的一天，被告人石宣东通过其女儿石某，收受毕某某所送的欧元1000元；⒉2014年春节前的一天，被告人石宣东通过其妻子黄某某，收受毕某某所送的人民币8000元。(八)被告人石宣东在担任如东县规划局副局长期间，利用职务之便，在南通某某置业有限公司开发岔河镇通洋南路东侧、农贸市场南侧地块房地产项目的规划设计方案审查等方面，为南通某某置业有限公司谋取利益，于2013年至2014年间，先后两次共计收受南通某某置业有限公司王某所送的价值人民币8000元的购物卡。分述如下：⒈2013年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受王某所送的价值人民币4000元的购物卡；⒉2014年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受王某所送的价值人民币4000元的购物卡。(九)被告人石宣东在担任如东县规划局副局长期间，利用职务之便，在中国石油天然气股份有限公司江苏南通如东某某加油站的规划设计方案的审查等方面，为南通某某石油公司谋取利益，于2012年底的一天，通过其妻子黄某某收受南通某某石油公司蔡某某所送的价值9000元的加油卡。(十)被告人石宣东在担任如东县规划局副局长期间，利用职务之便，在中国石油化工股份有限公司江苏南通如东分公司加油站项目的规划设计方案审查等方面，为中国石油化工股份有限公司江苏南通如东分公司谋取利益，于2013年春节前的一天，在其办公室，收受该公司戴某某所送的价值人民币2000元的购物卡。(十一)被告人石宣东在担任如东县建设局规划管理科科长期间，利用职务之便，在南通某某纺织有限公司改建传达室的规划许可方面，为南通某某纺织有限公司谋取利益，于2011年下半年的一天，收受该公司魏某某委托王某某转送的人民币2000元。(十二)被告人石宣东在担任如东县规划局副局长期间，利用职务之便，在南通某某集团控股有限公司开发某某等项目的规划设计方案的审查、竣工规划核实等方面，为南通某某集团控股有限公司谋取利益，于2013年至2014年间，先后两次收受该公司陆某某所送的价值人民币2000元的购物卡和价值人民币1000元的汽车维修卡。分述如下：⒈2013年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受陆某某所送的价值人民币1000元的汽车维修卡；⒉2014年春节前的一天，被告人石宣东在其办公室，收受陆某某所送的价值人民币2000元的购物卡。(十三)被告人石宣东在担任如东县建设局规划管理科副科长期间，利用职务之便，在如东县某某综合开发有限公司开发的某某公寓Ⅱ期住宅楼等项目的规划设计方案审查、竣工规划核实等方面，为如东县某某综合开发有限公司谋取利益，于2008年以人民币20000元的低价，向该公司购买了该公司开发的某某小区价值人民币46970元的附房两间。被告人石宣东以低价购房的形式，收受如东县某某综合开发有限公司所送的贿赂人民币26970元。(十四)被告人石宣东在担任如东县建设局规划局副局长期间，利用职务之便，在南通某某房地产开有限公司开发的某某小区、某某等项目的规划设计方案的审查、竣工验收等方面，为南通某某房地产开有限公司谋取利益，于2012年7月以人民币50000元的低价，向该公司购买了该公司开发的如东县掘港镇某某城市花园小区14号楼底层北侧东首三间附房，经南通市价格认证中心鉴定，该三间附房价值人民币95857元。被告人石宣东以低价购房的形式，收受南通某某房地产开有限公司所送的贿赂人民币45857元。案发后，被告人石宣东如实供述了上述事实。并退出了赃款人民币300000元，现暂存于如东县人民检察院。上述事实，被告人石宣东在开庭审理过程中未提出异议，并有证人邵某、施某等人的证言笔录；如东县价格鉴证中心出具的价格鉴证结论书；南通市价格认定中心出具的价格鉴证结论书；如东县人民检察院反贪污贿赂局调取的建设局文件、干部履历表等书证；被告人石宣东的常住人口基本信息及其在公安机关的供述笔录等证据证实，足以认定。对被告人及其辩护人提出的辩解及辩护意见，本院综合评判如下：一、辩护人提出起诉书指控被告人石宣东以低价购房的形式，收受某某公司所送的90600元。该笔数额认定为受贿数额不当，要求对此附房价格申请重新鉴定，后又对南通市价格认证中心的价格鉴定提出异议。经查，南通市价格认证中心的价格鉴定程序合法、客观公正，应当作为定案的依据。辩护人提出异议的理由不充分。被告人石宣东利用职务便利低价购房符合受贿罪构成要件，但此三间附房经南通市价格认证中心重新鉴定后，其价格为人民币95857元，因此本院认定此节犯罪数额为45857元。二、辩护人提出被告人石宣东在纪律检查部门主动交待自己的犯罪事实，应认定自首，依法可以减轻处罚。经查被告人石宣东系经如东县纪委双规后移送如东县人民检察院立案侦查的，无证据证明被告人石宣东具有投案自首的主动性，故本院难以认定其具有自首情节，但根据其在如东县人民检察院能如实供述自己的犯罪事实的情节，可以认定其坦白并从轻处罚。因此，辩护人的此辩护意见本院不予采纳。三、辩护人提出被告人石宣东认罪态度好，退还了赃款人民币300000元及16100元文峰卡。有悔罪表现，可酌定对其从轻处罚。此辩护意见符合庭审查证的事实，本院予以采纳。综上，本院认为，被告人石宣东身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币十万元以上，其行为已构成受贿罪。被告人石宣东归案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。如东县人民检察院指控被告人石宣东犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名正确，提请对被告人石宣东从轻处罚的理由成立，本院予以采纳。庭审中，被告人石宣东自愿认罪，并退出全部赃款，可酌情从轻处罚。对被告人退出的赃款，予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人石宣东犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币九万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月22日起至2024年10月21日止）。二、对被告人石宣东退出的犯罪所得人民币289702.1元，予以没收，由如东县人民检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈晓兵审 判 员  肖永红人民陪审员  管永颢二〇一五年七月二十八日书 记 员  孟良燕附《中华人民共和国刑法》条文：第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。