山东省莱芜市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁12民终39号上诉人（原审原告）：赵增元，男，1971年5月30日出生，汉族，住莱芜市莱城区。委托诉讼代理人：解家俊，莱芜高新振成法律服务所法律工作者，执业证号：31512081113860。被上诉人（原审被告）：山东泰东公路工程有限公司。住所地：莱芜市高新区大桥南路**号（孙故事村西）。统一社会信用代码：913712007953462235。法定代表人：杨学永，总经理。委托诉讼代理人：周超，男，1986年9月11日，汉族，住莱芜市莱城区，系该公司职工。委托诉讼代理人：王新莹，山东鲁中环宇律师事务所律师。执业证号：13712199810856700。原审被告：莱芜市广通路桥工程有限公司。住所地：莱芜高新区姜庄村。法定代表人：靳凤军，经理。委托诉讼代理人：靳强，男，1982年11月21日出生，汉族，住莱芜市莱城区，系该公司员工。上诉人赵增元因与被上诉人山东泰东公路工程有限公司（以下简��泰东公司）、原审被告莱芜市广通路桥工程有限公司（以下简称广通路桥公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服莱芜市莱城区人民法院(2016)鲁1202民初3235号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月22日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人赵增元及其委托诉讼代理人解家俊，被上诉人泰东公司的委托诉讼代理人周超、王新莹，原审被告广通路桥公司的委托诉讼代理人靳强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵增元上诉请求：一、撤销一审判决并依法判决泰东公司与广通路桥公司对赵增元的欠款承担连带偿还责任。二、上诉费由泰东公司承担。事实与理由：在本案中,泰东公司是工程建设的承包人，将承包的全部工程非法转包给广通路桥公司，其行为违反了法律禁止性规定。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第���款规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后分别的名义分别转包给第三人。《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款规定：承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得并处罚金，可以责令停业整顿，降低资质等级。通过以上法律规定可以看出，泰东公司承?包了建筑工程后，将全部的建设工程非法转包，并从中受益，从总建设工程款中按14%的比例收取工程款，违反了法律强制性规定。而一审判决只是片面的理解《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷适用法律若干问题解释》的规定，而未将泰东公司的过错行为予以确认和追责，适用法律不当。泰东公司将其承包的工程全部转包给广通路桥公司，广通路桥公司将其承包工程中的部分工程包给不具备施工资质��赵增元，均违反法律规定，应属无效合同。但是，赵增元承包的工程己验收合格并使用，泰东公司应当支付该工程款和农民工工资，泰东公司非建设工程发包方，其违法转包建设工程，属违法转包人，其与广通路桥公司对本案合同无效有共同过错，因此泰东公司与广通路桥公司应对拖欠赵增元的工程款承担连带责任。请求二审法院查明事实并依法改判。泰东公司辩称，赵增元的上诉请求缺乏事实与法律依据，请求驳回上诉、维持原判。一审中赵增元的诉讼请求是“判决被告立即支付原告工程款及利息”，对泰东公司而言系要求承担共同支付责任。赵增元在二审上诉请求泰东公司承担连带偿还责任超出了一审的诉讼请求。―、赵增元主张泰东公司应对广通路桥公司欠其工程款承担连带偿还责任无法律依据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中，发包人、转包人、非法分包人的概念不明确，转包人、非法分包人作为发包人也应当在未付工程款范围内承担给付责任，该给付工程款的责任属于补充责任，不适用连带责任。二、广通路桥公司与泰东公司之间的债务已经结清。根据一审查明的事实泰东公司欠付广通路桥公司的工程款被强制执行。赵增元要求泰东公司承担责任无事实依据。三、2010年5月泰东公司与广通路桥公司签订《工程劳务合同》，泰东公司相对广通路桥公司也是发包方。广通路桥公司本身具备路桥施工资质，系合法企业。根据合同约定泰东公司对工程负责解决临时用地、便道，协调施工现场环境，进行工程现场施工管理，对工程原材料进行监管。这也是建设工程的普遍合作方式，单纯根据承包全部工程劳务认定为非法转包不妥，赵增元向广通路桥公��主张权利于法有据，要求泰东公司支付工程款无合同基础和事实依据。泰东公司与广通路桥公司的《工程劳务合同》是否合法有效，不是本案审查的范围。但即使认定泰东公司系非法转包，不管泰东公司与广通路桥公司的《工程劳务合同》是否有效，泰东公司已承担了付款义务,再向泰东公司主张权利也无任何依据。广通路桥公司述称，欠款属实，请求依法判决。赵增元向一审法院起诉请求：一、判令被告立即支付工程款104343元及利息;二、本案诉讼费及其他损失由被告承担。事实和理由：2010年10月，原告与被告广通路桥公司签订工程劳务合同，约定原告参与被告承揽的莱芜汶河大桥改造有关工程项目。工程结束后，被告广通路桥公司验收合格，出具决算单，工程款共计104343元。原告多次催要，被告广通路桥公司以��告泰东公司没有付款为由拒不履行，至今未付。经原告了解，被告泰东公司确实欠付被告广通路桥公司工程款1449123元。一审法院认定事实：2010年5月20日，被告泰东公司项目经理部（甲方）与被告广通路桥公司签订莱芜市S332汶河危桥改造工程《工程劳务合同》，承包范围为K105+905汶河大桥危桥改造工程全部工程。施工过程中，被告广通路桥公司将部分劳务工程分包给原告。案涉工程已竣工验收。经两被告结算，被告泰东公司欠付广通路桥公司工程款1449923元。经原告与被告广通路桥公司结算，广通路桥公司欠付原告104343元。因被告广通路桥公司与他人存在经济纠纷，莱芜市中级人民法院于2014年8月6日冻结本案被告广通路桥公司在泰东公司的到期收益；2016年8月30日，强制执行本案被告广通路桥公司在泰东公司的到期债权1449923元，并于2016年9月7日依法扣划至莱芜市中级人民法院账户。另查明：被告泰东公司承包的上述工程发包方为莱芜市公路局。被告泰东公司将上述工程中的板桥工程承包给他人。原审法院认为，被告泰东公司将K105+905汶河大桥危桥改造工程全部工程承包给包括被告广通路桥公司在内的他人，符合非法转包的情形，其与被告广通路桥公司签订的上述《工程劳务合同》属无效合同。被告广通路桥公司将案涉劳务工程承包给不具有施工资质的原告，其与原告之间的协议属无效协议。原告在具体施工过程中投入人力、物力，具备实际施工人的条件且案涉工程已经竣工、验收并投入使用。原告作为实际施工人依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的相关规定，突破合同相对性，向转包人主张权利，于法有据。但该条对转包人应当承担怎样的责任并未明确规定。该院认为，泰东公司作为转包人应在欠付广通路桥公司的工程款范围内承担连带责任。理由为：从权利与义务对等原则分析，泰东公司作为转包人依法承担无效合同法律责任及其他法律制裁。如果在不欠付相对方工程款情况下，再由其承担连带责任，显然会造成权利与义务的不对等。同理，广通路桥公司与原告之间的协议亦属无效协议，在协议无效的情况下，有过错的实际施工人不能享受比合同有效时的更多利益及保障。故被告泰东公司应在欠付广通路桥公司工程款范围内承担连带责任。因广通路桥公司存在其他债务，而使被告泰东公司欠付广通路桥公司的工程款被强制执行。因此，原告主张由被告泰东公司承担责任的事实基础不再存在。被���广通路桥公司陈述其与泰东公司尚有工程款未结算的情况，因该工程款尚不明确且系广通公司单方陈述。相关权利人可待事实明确后，再行权利。对原告主张的工程款104343元，各方当事人均无争议，该院予以确认。原、被告对欠付工程价款利息计付标准没有约定，可按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。计算期自被告广通路桥公司为原告出具工程决算书的2011年1月25日起。综上，原告主张工程款及利息证据确实充分，应予支持；对其主张的由被告泰东公司承担支付责任，不予支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、被告莱芜市广通路桥工程有限公司于��判决生效之日起三日内支付原告赵增元工程款104343元及利息（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，以104343元为基数，自2011年1月25日起计算至本判决确定的履行之日止）；二、驳回原告赵增元的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2686元，减半收取计1193元，由被告莱芜市广通路桥工程有限公司负担。二审中当事人没有提交新证据，对一审查明的事实本院予以确认。本院认为，对于泰东公司与广通路桥公司签订的《工程劳务分包合同》，及广通路桥公司与赵增元之间的协议原审法院均认定为无效协议，本院予以确认。赵增元作为实际施工人要求泰东公司承担责任，依据的是���最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，泰东公司应在欠付广通路桥公司工程款的范围内承担责任，但是根据现有证据表明泰东公司所欠广通路桥公司的工程款1449923元已被本院强制执行扣划，目前没有其他证据证明泰东公司尚欠广通路桥公司已经结算完毕的工程款。因此，赵增元主张由泰东公司承担责任没有了事实依据，赵增元要求泰东公司对广通路桥公司拖欠赵增元的工程款承担连带责任亦没有法律依据，因此对赵增元的上诉请求，本院不予支持。《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。赵增元请求应根据该条的规定对泰东公司的过错行为予以追责，这并非法院的职责范围。综上所述，赵增元的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2686元，由上诉人赵增元负担。本判决为终审判决。审 判 长  高新江审 判 员  蔺双祝代理审判员  焦玉兴二〇一七年三月八日书 记 员  吕 敏