新疆生产建设兵团第六师中级人民法院民 事 判 决 书（2016）兵06民终480号上诉人(原审被告)：王艳民，男，汉族，1975年5月5日出生，无固定职业，住第六师105团。被上诉人(原审原告)：昌吉州枣园热力服务有限公司，住所地：新疆昌吉州呼图壁县105团东外环以东的团集中供热中心。法定代表人：季艳雯，公司董事长。委托诉讼代理人：候峰，公司副总经理。上诉人王艳民因与被上诉人昌吉州枣园热力服务有限公司（以下简称枣园热力公司）供用热力合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院(2016)兵0601民初1486号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月12日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人王艳民，被上诉人枣园热力公司的委托诉讼代理人候峰到庭参加诉讼。本案现己审理终结。王艳民上诉请求：1、请求撤销一审判决，改判上诉人不支付暖气费及滞纳金；2、请求判决上诉人不承担诉讼费用；3、请求判决被上诉人归还并安装好上诉人的管道应有设施。事实与理由：一、双方当事人之间无供热合同约定。上诉人王艳民2009年购买房屋入住后，并未与被上诉人枣园热力公司签订任何合同，枣园热力公司随意供暖，上诉人不应当交纳供热费用；二、枣园热力公司在七年的供热中，未按国家有关规定供热，存在晚供早停现象，温度达不到规定标准，2014年在改建本小区地下管道后温度仍然不达标，应当减免部分费用；三、上诉人已经交清了2011年至2012年年度的暖气费；四、2015年至2016年枣园热力公司将上诉人的入室供热管线卸除，至今没有安装，仍然让上诉人按报停标准交纳供热费是不符合法律规定的，上诉人不应当交纳该年度热力费。枣园热力公司答辩称：一审判决正确，上诉人的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原判。枣园热力公司向一审法院起诉请求：1、判令王艳民支付拖欠的暖气费并支付滞纳金共计24597.2元（暖气费6581元、滞纳金18016.2元）；2、判令王艳民承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：枣园热力公司负责第六师105团热力供应，并负责收取暖气费。2013年8月13日，五家渠市发改委下发市发改发[2013]513号文件，供热价格调整为：城镇居民住宅由现行19元/平方米调整为21元/平方米，其他行业仍执行23元/平方米价格不变。采用分户控制供热系统的用户，提出终止供用热合同，办理报停手续后，水暖用户按30%交纳热费，地暖用户按50%交纳热费。用户在供热期间不得提出报停申请。针对包括王艳民在内的第六师105团朝阳小区13号楼，2014年4月停止供暖后，枣园热力公司对王艳民单元供热管线中的立管及入户热管进行了更新，维护。2015年4月停止供暖后，因王艳民多年度未将采暖费交足，枣园热力公司将王艳民入户供热管线截断，安装锁闭阀。王艳民购买的房屋位于第六师105团朝阳小区13号楼1单元402室，房屋面积���84.74平方米,为水暖供热。王艳民至今未向枣园热力公司交纳2010年至2011年度暖气费590元，2011年至2012年度暖气费1380元，2012年至2013年度暖气费890元，2013年至2014年度暖气费1057元，2014年至2015年度暖气费1757元，2015年至2016年度暖气费878.5元，总计费用为6580.5元。枣园热力公司提起诉讼。一审法院认定上述事实的证据有：五家渠市发展和改革委员会文件一份、催缴通知2份、热力费交费票据4张及双方当事人的陈述在卷证实。一审法院认为，枣园热力公司与王艳民虽未签订书面供暖协议，但其事实上已向王艳民提供了供暖服务，双方形成事实上的供热合同关系。王艳民在实际享受了枣园热力公司提供的供暖服务后，应当按照交费标准及时交纳供暖费。王艳民至今未向枣园热力公司支付2010年至2011年度、2011年至2012年度、2012年至2013年度、2013年至2014年度、2014年至2015年度、2015年至2016年度6个采暖期的暖气费6580.5元（其中2015年至2016年度因枣园热力公司将入户管线截断并锁闭，采暖费按照30%收取为527.1元，枣园热力公司计算有误应予调整），故对枣园热力公司要求王艳民支付暖气费6229.1元的诉讼请求，予以支持。枣园热力公司要求王艳民支付滞纳金3831.98元，虽枣园热力公司对包括王艳民在内的13号楼供热立管及入户管线进行了更换、维修，但枣园热力公司是在收到住户多次反映情况后才进行的维修、更换，在前期服务中枣园热力公司存在服务瑕疵，对枣园热力公司诉请的滞纳金，不予支持。王艳民辩称，曾交纳过2011年至2012年度采暖费，因其并未提交证据证实其交纳过费用，故对王艳民的该辩解理由，不予采纳。遂依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决：一、���艳民于判决生效后五日内支付枣园热力公司暖气费6229.1元；二、驳回枣园热力公司其他诉讼请求。本院二审中，双方当事人均未提交新的证据。除一审法院查明的事实外，本院另查明，王艳民的房屋建筑面积为83.67平方米。2010年1月21日王艳民缴纳2009年至2010年度的暖气费1684.74元、2010年11月5日预缴纳2010年至2011年度的暖气费1000元、2013年11月1日预缴纳2012年至2013年度的暖气费700元、2013年12月27日预缴纳2013年至2014年度的暖气费700元。2010年至2015年度王艳民共欠付枣园热力公司暖气费为5674元。本院认为，枣园热力公司向第六师105团提供供热服务，王艳民居住的朝阳小区13号楼位于第六师105团，属于枣园热力公司的供热范围，双方当事人之间已形成供用热力合同关系，依法受法律保护。双方当事人应当根据当地政府有关部门公布的相关管理规���，履行各自的合同义务。2011年至2015年供暖期间，枣园热力公司按照相关规定向王艳民提供了供热服务，王艳民应依法承担支付供热费用的义务。故上诉人上诉主张双方当事人之间没有签订供热合同，其不应当承担热力费的请求，与供热事实不符，本院不予支持；上诉人上诉请求其不应承担滞纳金，因一审法院对枣园热力公司诉请的滞纳金并未支持，故本院对此不予采纳；上诉人上诉主张枣园热力公司提供的供热服务温度达不到规定标准应当减免部分费用，以及上诉人已将2011年至2012年度的暖气费交清，因上诉人不能提供相应证据予以证实，本院对此不予支持。枣园热力公司供热参照五家渠市发改委公布的相关管理规定执行。五家渠市发展和改革委员会市发改发﹝2013﹞513号文件规定：“采用分户控制供热系统的用户，提出终止供用热合同，办理报停手续后，水暖用户按30%交纳热费……”。本案中，双方当事人因供暖不热以及王艳民欠付部分暖气费而产生争议，王艳民作为分户控制供热系统的用户并未提出终止供用热合同，亦未办理报停手续，供热方枣园热力公司于2015年5月18日自行将上诉人王艳民的入室供热管线卸除，既有违相关规定，也以自己的行为表明在2015至2016年度的供热期间不再给上诉人王艳民提供热力服务，因此枣园热力公司对王艳民按报停标准收取该年度的供热费缺乏依据，故上诉人上诉主张其不应当交纳2015年至2016年度供热费的上诉请求，本院予以支持。一审判决王艳民按照30%交纳供热费用527.1元不当，应当予以纠正，王艳民共欠付枣园热力公司暖气费应为5674元。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，但实体处理部分不当，应予纠正。上诉人的上诉请求部分成立，本院酌��予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百七十六条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、维持新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院(2016)兵0601民初1486号民事判决第二项，即“驳回枣园热力公司其他诉讼请求”；一、变更新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院(2016)兵0601民初1486号民事判决第一项“王艳民于本判决生效后五日内支付枣园热力公司暖气费6229.1元”为“王艳民于本判决生效后五日内支付枣园热力公司暖气费5674元”。本案一审案件受理费207元（减半收取），二审案件受理费50元，邮寄送达费257.6元，合计514.6元，上诉人王艳民负担357.6元，被上诉人昌吉州枣园热力服务有限公司负担157元，本判决为终审判决。审判长 赵 群审判员 甄红星审判员 李 霞二〇一七年三月十一日书记员 张秀芹1