南京市秦淮区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0104民初7959号原告：陶健，男，汉族，1967年7月11日生，住南京市建邺区。被告南京秦淮房产经营有限公司，住所地南京市秦淮区中华路312号。法定代表人黄瑾，公司总经理。委托代理人张勇，男，公司员工。委托代理人邵连顺，江苏汪峥律师事务所律师。原告陶健诉被告南京秦淮房产经营有限公司（以下简称秦淮房产经营有限公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员周萍适用简易程序独任审判，于2016年10月19日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，依法转成普通程序，组成合议庭，于2017年2月21日公开开庭审理。原告陶健，被告秦淮房产经营有限公司的委托代理人张勇、邵连顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原、被告诉辩意见原告陶健向本院提出诉讼请求：1、要求原、被告之间签订无固定期限劳动合同，恢复原告工作岗位；2、要求被告支付原告自2015年6月至2016年6月的待岗生活费合计48000元（按4000元/月计算）；3、要求被告支付原告自2016年6月至2016年12月的病假工资，按5000元/月发放（由于原告的连续工龄已达30年，应按月工资100%标准发放）；被告支付原告自2017年1月至恢复工作前的长病补助，按3000元/月发放（按月工资的30%发放，根据医嘱原告需要长假休养）；4、要求被告赔偿原告损失200万元；5、要求被告为原告办理住房公积金并清欠多年未交部分。审理中，原告变更第一项诉讼请求，变更后的第一项诉请请求为：要求确认原、被告双方自1994年11月份开始已形成无固定期限劳动合同，并要求于2016年8月24日补签无固定期限劳动合同，同时要求被告安排原告技术管理岗位工作。事实与理由：原告自1986年毕业后被分配至改制前的秦淮区房产经营公司修缮科工作，后经多次工作调整和机构变更，人事关系现隶属于被告下属的夫子庙房管所。在1993年至1994年期间，原告与被告曾签订过为期一年的“留职停薪”协议，协议期满后，原告又回到原单位工作，当时的部门上司是潘春林（现任房产局副局长）。后在项慧庭任部门（秦虹房管所）领导期间内，原告遭到恶意排挤，被告不给原告安排岗位，停发所有工资及福利。同时，并对公司上下谎称是原告自愿的，是所谓的“两不找”。在遭受不公正待遇的最初几年里。原告持续向房管局和经营公司各层级反映情况，从马文斌（房管所主任）到袁平（房管所主任）再到朱副局长（房管局），但始终未有回应和解决。再后来，原告为了维持基本的生活开支，开始寻找各种形式的工作。同时，被告也以最低标准为原告缴纳社会保险。因常年奔波劳苦加之生活极不稳定，原告目前身患××（慢性萎缩性胃炎和慢性支气管哮喘）。今年以来频频发作，两次连续入院治疗和手术，原告现已无可能通过寻找短期工作来维持生活了，个人及家庭生活面临着巨大的困难和危机。被告曾说原告与被告双方签订过无固定期限劳动合同，但是原告索要合同时确无果。为维护原告的合法权益，原告诉至法院，请求判如所请。被告秦淮房产经营公司辩称：根据现有证据材料能够确定原告停薪留职的时间是1995年6月。原告事实上自1995年6月后一直没有回单位上班，并不存在回来上班一段时间因受到领导排挤不安排工作的情况。原告现在的劳动关系状态为留职停薪后未向单位申请恢复工作并要求结束留职停薪。被告单位也找过原告，但是找不到人，原告父亲说原告长年在外面工作长年不回家。按照政府关于留职停薪的相关政策的规定，留职停薪期满后如果不主动向单位申请结束留职停薪恢复工作的，单位有权按照辞职或解除劳动关系，但是被告单位并没有这么做，目前为止还为原告缴纳社保，双方之间还存在劳动关系。对于原告的第一项诉讼请求，原、被告之间一直存在劳动关系，只是出于留职停薪状态。既然原告提出签订无固定期限劳动合同，被告没有异议，但是时间应从起诉时起，原告要求被告安排技术管理岗位被告不同意，原告已经离岗20多年，是否还能胜任离职前技术员的工作都不确定，更不同意安排技术管理岗位，就岗位问题原、被告双方可以协商。对于原告主张的第二项、第三项、第四项诉讼请求，没有任何事实和法律依据，原告的状态不是待岗人员，原告是留职停薪期满后未向单位提出结束留职停薪的状态，也不属于休病假期间，其认为受单位领导排挤也不属实，故对第二项、第三项、第四项诉请应当驳回。关于第五项诉请，原告要求被告为其办理公积金并补缴多年未交部分，实际上被告单位已经为原告建立了住房公积金账户，住房公积金与社会保险是有区别的，住房公积金不是国家强制缴纳，不需要补缴，随时都可以交纳。但是企业为职工缴纳住房公积金按照有关规定必须是在职在岗并且领取工资的职工才需要交，而原告是留职停薪状态不符合缴纳公积金的标准，对于留职停薪人员要看当时合同的约定。本案原告明知单位未为其缴纳公积金但其也从未要求被告为其缴纳公积金。劳动争议申请仲裁的时效期限为一年，仲裁申请期限自当事人知道或应当知道起计算，故除了第一项诉讼请求中补签无固定期限劳动合同无异议，但是补签时间要求从起诉之日起，其他的诉讼请求均不认可，且原告的第二、第三、第四、第五项诉请均已超出了诉讼时效，请求法院驳回。本院查明的事实当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，认定无争议的事实如下：原告于1986年7月份由南京市人事局分配至南京市××区房产经营公司工作，岗位属性为事业编制。2005年，南京市××区房产经营公司改制成被告南京秦淮房产经营有限公司，员工事业编取消，原告也由事业编转成普通企业员工。1994年11月份起原告离岗至今，离岗前的工作岗位为技术员。自1995年至2016年期间，原告在外自谋职业。2016年5月12日陶健向秦淮区夫子庙房管所及经营公司相关领导出具一份材料，主要载明：“……我在1993年至1994年期间，与单位办理过一次为期一年的“留职停薪”协议，协议期满后我又回到公司工作……在项慧庭作为主管期间，我被迫‘两不找’。所谓‘两不找’就是公司为本人办理社保，保留人事关系，不安排工作，不发放工资，不缴纳住房公积金，但是这个‘两不找’是本人不同意的，是被迫的。××频频住院，现已无可能通过寻找短期工作来维持生活。“两不找”是那个时代的产物，我现在已无意去追究什么当事人的责任和单位责任了。我现在年老体衰，已基本丧失工作能力，为了维持个人最基本的生活，现向所及公司提出如下申请：1、中止‘两不找’这一不正常的状态，恢复本人与企业之间正常的工作关系，签订无固定期劳动合同；2、鉴于本人目前的身体状况，无法正常工作，请求公司从2016年6月1日起给本人发放基本生活费，并办理内退手续。如果本人今后身体有所好转，尚希望公司能予以工作的安排。以南京市最低生活保障基数800元/人计本人和女儿（8岁）的生活费起码在1600元以上，所以申请至少给予1600元/月的基本生活补贴。”2016年5月24日，秦淮区房产经营公司夫子庙房管所向秦淮房产经营有限公司出具报告一份，载明：“兹有夫子庙房管所陶健，系我单位留职停薪人员，现年49周岁。（在1993年-1994年期间按留职停薪待遇办理），现陶健于2016年5月13日来单位提出：目前身体状况欠佳，××，无法正常工作，要求单位与其明确劳动关系，办理内部退养，发放基本生活费。单位考虑到陶健目前的实际情况，经研究：××病人员给予陶健同等待遇。当否，请批示”。审理中，原、被告双方均陈述该份报告未实际履行。另查明，被告为原告交纳社会保险至今。原告于1994年11月离岗后被告即停止为其缴纳住房公积金。被告陈述自1986年至今双方从未签订过书面劳动合同，原告陈述记不清有无签订过书面劳动合同。另，被告同意自2016年8月24日起与原告告形成无固定期限劳动合同关系并补签无固定期限劳动合同。又查明，陶健于2016年患××，并于2016年3月22日、2016年4月25日、2016年10月8日入院治疗。2016年7月6日，陶健作为申请人以秦淮房产经营有限公司为被申请人至南京市××区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项：1、要求被申请人履行与申请人之间签订的无固定期限劳动合同，恢复申请人的工作岗位；2、要求被申请人支付自2015年6月起至今的待岗生活费48000元；3、要求被申请人支付自2016年6月起支付申请人病假工资；4、被申请人支付申请人损失赔偿200万元；5、要求被申请人为申请人办理公积金账户并清欠多年未缴的全部金额。该仲裁委于2016年8月22日出具宁秦劳人仲案【2016】588号仲裁决定书，以因申请人认为本案在法律规定的期限内尚未审结，要求不再继续审理为由，决定终结审理，并告知当事人可向法院起诉。原告于法定期限内向本院提起诉讼。以上事实，有仲裁决定书、社保清单、申请、报告等书证及原、被告陈述予以证实。本院判决理由和结果本院认为，劳动者和用人单位的合法权益均应受到法律的保护。原告于1986年7月份入职南京市××区房产经营公司工作。2005年南京市××区房产经营公司改制成被告秦淮房产经营有限公司。原告自1994年11月离岗后，至今未到岗上班，长达20年多年，该期间原告未为被告提供劳动且在外自谋职业，被告作为用人单位未向原告支付劳动报酬，双方亦认可劳动关系未解除。故本院认定该期间，原、被告双方的劳动关系属于中止履行状态。中止履行期间，双方不存在劳动法上的权利义务关系。原告未为被告提供劳动，被告亦无需向原告支付劳动报酬或履行其他劳动法上的义务。关于原告主张的确认形成无固定期限劳动关系及安排工作岗位的问题。因原告于1994年11月份即离岗，2005年单位改制，即原告未实际至改制后的被告秦淮房产经营有限公司上班，依上所述在改制后被告秦淮房产经营有限公司与原告存在劳动关系，但劳动关系处于中止履行状态，故对原告诉请要求确认原、被告双方于1994年11月份开始即已形成无固定期限劳动合同的诉请，无法律依据，本院不予支持，又因被告同意与原告自2016年8月24日起形成无固定期限劳动合同关系并补签无固定期限劳动合同，故本院认定原、被告双方自2016年8月24日起双方形成无固定期限劳动合同关系。关于补签无固定期限劳动合同的行为，本院不予处理，由原、被告双方自行补签。关于原告要求被告为其安排技术员管理岗位的诉请。本院认为，原告于1994年11月份离岗前的工作岗位为技术员，根据双方的陈述，技术员岗与技术员管理岗并非同一类岗位，技术员管理岗职级高于技术员岗，原告现要求被告为其安排技术员管理岗位，并非要求恢复原岗，被告亦不同意安排其技术员管理岗位，故本院对原告的该诉请不予支持。关于原告诉请的2015年6月至2016年6月的待岗生活费及2016年6月至恢复工作岗位之前的病假工资。因原、被告双方的劳动关系处于中止状态，故原告的上述诉请，无法律依据，本院不予支持。关于原告主张的损失200万元，亦无事实及法律依据，本院不予支持。对原告要求被告补办住房公积金及要求被告结清多年未缴部分，不属于法院受理案件范围，故对该诉请，在本案中本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、确认原告陶健与被告南京秦淮房产经营有限公司于2016年8月24日起双方形成无固定期限劳动合同关系。二、驳回原告陶健的其他诉讼请求。案件受理费10元，本院予以免收。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 长 周 萍人民陪审员 章 勇人民陪审员 薛卫红二〇一七年三月二十八日见习书记员 姜正姗