汉中市汉台区人民法院刑 事 判 决 书(2017)陕0702刑初21号公诉机关汉中市汉台区人民检察院。被告人金振兴，男，1972年11月6日生，汉族，硕士研究生文化，中国共产党员，陕西省汉中市人，住汉中市汉台区，汉台国土分局武乡国土所所长。2016年7月4日因涉嫌受贿罪经汉台区人民检察院决定被取保候审。辩护人文伟，陕西兴振业律师事务所律师。汉中市汉台区人民检察院以汉区检公诉刑诉（2016）269号起诉书指控被告人金振兴犯受贿罪，向本院提起公诉，并书面建议本案适用简易程序审理。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审理。经征询被告人金振兴同意，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。汉中市汉台区人民检察院检察员李杰依法出庭履行职务，被告人金振兴及其辩护人文伟到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报请本院审判委员会研究决定，现已审理终结。经审理查明，1、2012年8月，汉中中园农畜产品科贸有限公司（以下简称中园公司）在武乡建设中园养殖种植循环农业科技产业园区项目，武乡国土所参与土地流转、租地价格认定、界限面积的确定等工作。2012年11月份的一天，中园公司总经理鲁某某来到武乡镇肖寨村，在中园公司租地现场的路上，送给被告人金振兴10000元好处费，希望金振兴在中园公司租地工作中给予照顾，金振兴对10000元好处费予以收受。后在金振兴的帮助下，中园公司租地工作取得较大进展。金振兴将这10000元好处费用于个人及家庭支出。2、2013年8月，汉中坤泽生态农业科技有限公司（以下简称坤泽公司）在武乡建设规模化种养殖项目用地，其中武乡国土所参与土地流转、租地价格认定、界限面积的确定等工作。坤泽公司总经理康某为了加快土地流转速度，委托公司副总潘某某向金振兴行贿5000元。2014年春节前几天，潘某某来到武乡镇政府大门外，送给金振兴5000元好处费，希望金振兴在坤泽公司土地流转等工作上给予支持，金振兴将5000元予以收受。后在金振兴的帮助下，坤泽公司从武乡的同力、吴庄、石堰村流转到部分土地。金振兴将这5000好处费用于个人及家庭支出。3、2014年初，汉中龙华农业科技有限公司（以下简称龙华公司）在武乡镇肖寨、曹寨、崔营村建设农作物秸秆工厂化栽培有机双孢蘑菇项目用地，其中武乡国土所参与土地流转、租地价格认定、界限面积的确定等工作。龙华公司总经理文志彬为了加快土地流转速度，委托公司副总封某某向金振兴行贿6000元。2014年6、7月份的一天，封某某在龙华公司所在地马路对面，送给金振兴6000元好处费，希望金振兴在龙华公司土地流转工作上给予支持，金振兴将6000元予以收受。后在金振兴的帮助下，龙华公司的土地流转工作迅速完成。金振兴将这6000元好处费用于个人及家庭支出。4、2012年初，汉中诚康农业有限公司（以下简称诚康公司）在武乡镇建设标准化生猪规模种植场，要进行土地勘测，确定公司的土地范围和边界，武乡国土所负责对诚康公司土地进行勘测，并对土地使用情况进行监督。2012年5、6月份的一天，诚康公司老总唐某某在武乡镇郑庄村，诚康公司所在地送给金振兴2000元好处费，希望金振兴在诚康公司土地审批和勘测的工作上给予支持，金振兴将2000元予以收受。后在金振兴的帮助下，2012年8月诚康公司的土地批复得以批准。金振兴将这2000元好处费用于个人及家庭支出。5、2012年初，武乡镇肖寨村村民张某某按照建房流程填报了农村村民建房用地审批表，并报武乡镇国土所审批。2012年7月的一天，张某某来到国土所金振兴的办公室，得知建房手续已经批准过后，为表示对金振兴的感谢，送给金振兴好处费2000元，金振兴予以收受。金振兴将这2000元好处费用于个人及家庭支出。6、2014年下半年，武乡镇肖寨村村民王某在没有建房手续的情况下开始动工修建房屋，2014年7月，武乡国土所对王某下达了停工通知书。2014年11月的一天，金振兴来到王某家里，对王某开具现场罚没收据，王某妻子崔某某也现场交了罚款。后崔某某送给金振兴2000元，希望金振兴以后不要阻拦王某家修建房屋，金振兴予以收受。之后王某在没有建房手续的情况下继续修建房屋，金振兴也未予阻止。金振兴将这2000元好处费用于个人及家庭支出。7、2011年5月，武乡镇肖寨村村民张某某按照建房流程填报了农村村民建房用地审批表，并报武乡镇国土所审批。2012年3、4月份的时候，张某某在天台山的黄埔山庄农家乐，送给金振兴2000元，希望金振兴加快审批进度，金振兴予以收受。后张某某的建房手续很快就批下来了。金振兴将这2000元好处费用于个人及家庭支出。8、2015年初，张某某在武乡建立了一家食用菌厂，每年都要接受国土所等相关部门的验收。2016年4月的一天，在食用菌厂大门口，张某某送给金振兴2000元，感谢金振兴在食用菌厂顺利通过验收工作上给予的帮助，金振兴予以收受。金振兴将这2000元好处费用于个人及家庭支出。9、2016年5月的一天，张某某在金拐路紫薇园请金振兴、夏某某（武乡国土所工作人员）等人吃饭。金振兴到来后，张某某通过夏某某送给金振兴1000元，感谢金振兴在食用菌厂工作上给予的帮助，金振兴予以收受。金振兴将这1000元好处费用于个人及家庭支出。10、2015年10月，武乡镇肖寨村村民罗某某违规建房，被武乡镇国土所下达停止违法行为通知书。2016年1月的一天，罗某某请金振兴、夏某某、罗某甲（武乡镇肖寨村村主任）等人在汉台区电视塔附近的品味人生吃饭。第二天上午，罗某甲在武乡镇政府，送给金振兴2000元，表示这是受罗某某委托，并希望金振兴以后不要阻拦罗某某修房。金振兴予以收受。之后罗某某在没有建房手续的情况下继续修房，金振兴也未予以阻止。金振兴将这2000元好处费用于个人及家庭支出。11、2016年初，武乡镇肖寨村村民张某甲的儿子张乙要修房，但是建房手续一直没有批下来。2016年3月的一天，张某甲请金振兴在武乡喜来登饭店吃饭。喝酒的时候,张某甲送给金振兴1000元，希望金振兴在张乙修房的时候予以帮助，金振兴予以收受。金振兴将这1000元好处费用于个人及家庭支出。12、2016年4月的一天，张某甲请金振兴在武乡肖寨农家乐吃饭。吃饭结束的时候，张某甲送给金振兴1000元，希望金振兴尽快将张乙的建房手续批下来，金振兴予以收受。金振兴将这1000元好处费用于个人及家庭支出。13、2012年7月，武乡镇东村村民马某某按照建房流程填报了农村村民建房用地审批表，并报武乡镇国土所审批，但一直没有得到批准。2012年10月的一天，马某某和陈某甲（金振兴的干亲家）来到武乡国土所，在金振兴的办公室送给金振兴5000元，希望金振兴在马某某修房事情上给予帮助。金振兴予以收受。之后马某某在没有建房手续的情况下继续修房，金振兴也未予以阻止。金振兴将这5000元好处费用于个人及家庭支出。14、2015年7、8月份的时候，武乡开始二期移民工程，金振兴任建设领导小组成员，负责征地项目、地上附属物赔偿以及铺设道路、修建围墙等附属工程。2015年底，金振兴将二期移民工程的部分临时围墙工程交给武乡镇东村，村委会交由村民黄某某负责修建，并于2015年年底竣工。2016年春节前几天，黄某某委托东村村主任张某丙送给金振兴2000元，感谢金振兴在黄某某修建临时围墙工程上的帮助，金振兴予以收受。金振兴将这2000元好处费用于个人及家庭支出。另查明，案发后，被告人金振兴已退赃43000元。公诉机关认为，被告人金振兴身为武乡土管所所长，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计43000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。庭审中，被告人金振兴对指控罪名无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。被告人金振兴的辩护人主要有如下辩护意见：1、被告人受贿金额4.3万元刚过犯罪数额标准一点；均系被动收受；受贿后没有采用违法违纪手段为行贿人谋取不正当利益，且所收贿赂已上缴，没有给国家和人民利益造成损失。综上，被告人金振兴犯罪情节轻微，具有从宽处理情节。2、在办案机关仅掌握两笔受贿事实的情况下，金振兴在接受一般性调查时主动交代了尚未掌握的另外十一笔受贿事实，其主动交代对案件侦破有重要关键作用，依法应从轻处罚。3、被告人系初犯，案发前多次被评为先进，平时表现好；认罪态度好，积极退赃，充分体现其确已悔改，对其免于刑事处罚不会产生社会危害性。综上，被告人犯罪情节轻微、认定其有罪已起到惩处与警示作用，建议对金振兴免于刑事处罚。上述事实，有下列证据证实，并经庭审举证质证，证据来源合法，真实有效，相互印证，足以认定，予以采信：1、户籍证明。2、汉中市国土资源局汉台分局关于金振兴劳动关系的说明、汉区国土资发（2011）57号文件。3、收款收据。4、证人潘某某证言。5、证人康某证言。6、证人封某某证言。7、证人文某某证言。8、证人鲁某某证言。9、证人唐某某证言。10、证人张某戊证言。11、罗某甲证言。12、罗某某证言。13、张某某证言。14、马某某、陈某甲证言。15、张某甲证言。16、崔某某、王某证言。17、黄某某、张某丙证言。18、张某某证言。19、夏某某证言。20、汉中市国土资源局汉台分局关于坤泽公司养殖用地的批复、关于中园公司养殖种植循环农用地的批复、关于龙华公司有机双孢蘑菇用地的批复、关于诚康公司生猪养殖用地的批复、张某某、马某某农村建设用地审批表、责令停止国土资源违法行为通知书、处罚收据（王某、张乙、罗某某）、中园公司土地租赁合同、武乡土管所证明。证明金振兴未向土地管理所交过协调费或好处费。21、被告人金振兴供述。本院认为，被告人金振兴身为国家工作人员，在担任汉中市国土资源局汉台分局武乡国土所所长期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂，为他人谋取利益，受贿金额共计43000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。汉中市汉台区人民检察院指控被告人金振兴犯受贿罪事实及罪名成立，应依法惩处。被告人金振兴在接受调查时，主动交代了尚未被掌握的其他受贿事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。其归案后退缴了全部赃款，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十一条、第六十七条第三款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人金振兴犯受贿罪，免于刑事处罚。二、违反所得43000元依法予以没收，由收缴扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李洪良人民陪审员  郭 恒人民陪审员  纪秀芳二〇一七年三月十七日书 记 员  张思雨