云南省迪庆藏族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 (2015)迪民初字第27号 原告重庆市席威建筑劳务有限公司。住所：重庆市九龙坡区石坪桥横街特****。 法定代表人席威，该公司总经理。 委托代理人蒋龙飞，该公司职员。代理权限：特别授权代理。 被告泸州市江南建筑工程有限公司。住。住所：四川省泸州市龙马潭区龙马大道三段******/div> 法定代表人梁伟，该公司董事长。 委托代理人曾亮，四川平通律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。 委托代理人张金华，四川平通律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。 原告重庆市席威建筑劳务有限公司（简称席威建筑公司）与被告泸州市江南建筑工程有限公司（以下简称江南建筑公司）劳务合同纠纷一案，本院于2015年5月4日受理后，依法组成合议庭。2015年6月11日，本院公开开庭审理了本案，原告席威建筑公司的委托代理人蒋龙飞，被告江南建筑公司的委托代理人曾亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告席威建筑公司诉称，江南建筑公司承建云南省维西傈僳族自治县西北部城区入口处的“维西供销商贸中心名门国际”。于2014年3月28日江南建筑公司与席威建筑公司签订《维西供销商贸中心劳务分包合同》，江南建筑公司将该工程项目的劳务分包给席威建筑公司。合同约定了席威建筑公司劳务的内容、单价以及工程劳务费支付的时间结点和方式。合同签订后，席威建筑公司按合同约定向江南建筑公司缴纳了500000.00元履约保证金，依法组织民工为江南建筑公司承建此工程提供劳务、并采购备齐了整个工程项目所需的材料。然而，江南建筑公司并没依约履行劳务费的支付义务。现席威建筑公司就该工程提供劳务已修建至第十七层楼，江南建筑公司一而再、再而三的拖欠席威建筑公司劳务费，曾引起民工群访事件，维西傈僳族自治县社会矛盾调处中心曾进行过调解。现江南建筑公司连工程基本的材料(水泥、钢材等)都无法供给，导致工程无法进行，现工程已停工。2014年12月25日，席威建筑公司、江南建筑公司就席威建筑公司已完工程进行结算，双方明确席威建筑公司己完工程之劳务费达10439492.00元，而江南建筑公司只向席威建筑公司支付了4900000.00元，还欠5539492.00元至今未付。由于席威建筑公司为整个工程购置了大量相关材料，由于停工尚剩近1100000.00元材料留滞工地。综上所述，席威建筑公司为江南建筑公司承建的“维西供销商贸中心名门国际”工程提供劳务，现已结算出席威建筑公司己完工程的劳务费，江南建筑公司理应依约进行支付并依约退还席威建筑公司缴纳的保证金。然江南建筑公司不守诚信，导致席威建筑公司对继续提供劳务丧失信心，已无必要对合同继续履行。为此，席威建筑公司依法诉至法院，请求：1、依法终止席威建筑公司、江南建筑公司所签的《维西供销商贸中心劳务分包合同》的履行；2、判令江南建筑公司立即支付席威建筑公司工程劳务费5539492.00元及逾期付款的违约金，退还席威建筑公司缴纳的保证金500000.00元，并支付席威建筑公司就整个工程所准备而留滞工地的工程材料1390920.00元；3、本案的诉讼费用由江南建筑公司承担。 被告江南建筑公司答辩称，一、本案应依法追加两个建设单位为本案第三人；二、席威建筑公司的第一项诉求不能成立，其单方要求终止合同没有法律依据；三、工程劳务费和违约金的问题，席威建筑公司的诉求没有合同支持，不能得到法院的支持；保证金500000.00元没有达到退还条件；四、关于第二项诉求，滞留材料要求我方承担没有法律依据，席威建筑公司没有任何证据支持；五、江南建筑公司共计支付562多万，不像席威建筑公司所说支付400多万。综上，请法院驳回席威建筑公司的诉求。 综合双方诉辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：1、席威建筑公司与泸州建筑公司签订的《维西供销商贸中心劳务分包合同》是否应予解除？2、泸州建筑公司还应支付席威建筑公司多少工程款？是否承担逾期付款违约金？3、泸州建筑公司是否应退还席威建筑公司缴纳的500000.00元履约保证金？4、留滞工地工程材料有多少？由谁承担？ 针对以上争议，原告席威建筑公司向本院提交如下证据： 1、席威建筑公司营业执照、组织机构代码，证明席威建筑公司具有合法的劳务资质。 2、劳务分包合同，证明泸州建筑公司承建的“维西供销商贸中心名门国际”项目之劳务由席威建筑公司承包，并约定了劳务费支付结点等。 3、人民调解协议书，证明泸州建筑公司拖欠劳务费引起民工上访，本纠纷经人民调解而泸州建筑公司仍未按时支付劳务费，导致工程不能复工，泸州建筑公司已丧失诚信，已无继续履行合同的必要。 4、席威建筑公司、泸州建筑公司2014年12月25日“结算清单”，证明席威建筑公司就该项目产值达10439492.00元，并约定了违约责任及保证金500000.00元退还事宜，泸州建筑公司对该款只支付4900000.00元，还欠5539492.00元至今未付。 5、现场滞留材料，有139万多的工程材料款。证明材料是按照28层的材料备的，应由泸州建筑公司付款。业主要求就修了21层。 6、工程点工结算单，证明该份为未完成部分的清单，泸州建筑公司已经把未完成部分都清算完了，有对方公章。 经质证，被告泸州建筑公司对原告席威建筑公司提供的证据1，席威建筑公司营业执照、组织机构代码的真实性没有异议，但对证明目的有异议，认为只能证明原告的身份情况，不能证明原告的证明目的。对证据2，劳务分包合同的真实性没有异议，认为合同第10页第7项，明确规定了界点，现在我们按照14层楼层为界点。对证据3，人民调解协议书的真实性没有异议，认为：一、由于本案发包方没有支付进度款，所以我方没有钱支付；二、调解书有四家单位，是连带清偿的责任，所以我们要求追加第三人；三、调解书可以证明维西两家公司为联合开发商。对证据4，席威建筑公司、泸州建筑公司2014年12月25日“结算清单”，认为：一、本案案发前，对我公司和对方的结算单不知晓，不知道下面的人和劳务公司结算了；二、内容方面，所有付款是复工前付清，虽然“结算清单”盖的章是我们项目部的，但是结算应当是两家单位的，不应是项目部。真实性没有异议。对停工责任原因在于建设单位，不是因为我们双方；三、项目部和对方对账，没有我方法人单位的授权，不具有法律效力；四、现在工程还有未完成部分，应该扣除这部分，关于备注第二点，如果扣除了，没有必要写这条备注。对证据5，现场滞留材料，有139万多的工程材料款，认为：一、没有证据证明原告说的要修21层，不修28层；二、进了货没有依据，是原告单方陈述；三、进的货都在，不是不在了。关于收据问题，与本案无关，不能证明买了哪些东西，并且不能证明是否用在了工地上，原告都没有提供证据证明。对证据6，工程点工结算单，无法达到原告证明目的。我方还要核实下。 被告泸州建筑公司对其答辩理由，向本院提交如下证据： 1、《建设工程施工合同》一份，证明泸州建筑公司向维西魏氏实业开发有限公司承包了“维西供销商贸中心名门国际”工程项目。 2、《补充协议》一份、工程进度付款表四份，证明：（l）由于建设单位自身资金不足，没有按约向泸州建筑公司足额支付工程进度款，造成工期延误；（2）建设单位拖欠泸州建筑公司的工程款远远超过泸州建筑公司应付席威建筑公司的款项。 3、《人民调解协议书》一份，证明：（l）建设单位由于自身资金不足没有按约支付工程进度款，无法供应建筑施工所需材料，导致工程停工，并引发劳务公司及民工多次讨薪，冲击政府；（2）维西魏氏实业开发有限公司、维西供销维合商贸有限责任公司、泸州建筑公司、席威建筑公司承担民工工资的连带清偿责任；（3）维西魏氏实业开发有限公司、维西供销维合商贸有限责任公司系“维西供销商贸中心名门国际”工程项目的联合开发商。 4、民事起诉状两份，证明由于二建设单位拖欠申请人泸州建筑公司巨额工程款，工程恢复开工时间尚不能确定，泸州建筑公司已面临建筑设备租赁方等多起诉讼案件。 5、《停工确认函》一份，证明由于建设单位自身资金不足，不能按约支付工程进度款，不能提供建筑施工所需材料，导致工程于2014年ll月2日全面停工。 6、付款情况一组，证明我们共支付了5624000.00元，其中有5124000.00元打有借条，还有500000.00元是转账。 经质证，原告席威建筑公司对被告泸州建筑公司提供的证据1，《建设工程施工合同》一份；证据2，《补充协议》一份，工程进度款四份；证据3，《人民调解协议书》一份；证据4，民事起诉状两份；证据5，《停工确认函》一份，没有异议。对证据6，付款情况一组，认为虽然收到了5624000.00元，但是有724000.00元不在工程款里，是停工后补给工人的生活费，724000.00元中有400000.00元直接发给了工人，有324000.00元没有经过我们的手，由被告泸州建筑公司直接给了工人。 通过双方当事人对上述证据的质证，本院认为，对原告席威建筑公司提供的证据1，席威建筑公司营业执照、组织机构代码，证据2，劳务分包合同，证据3，人民调解协议书，被告泸州建筑公司对真实性没有异议，本院予以采信。对证据4，席威建筑公司、泸州建筑公司2014年12月25日“结算清单”，是泸州建筑公司维西供销商贸中心名门国际项目部与席威建筑公司进行的结算，泸州建筑公司维西供销商贸中心名门国际项目部是由泸州建筑公司针对“维西供销商贸中心名门国际”工程项目成立的派出机构，它对外代表泸州建筑公司，其行为视为泸州建筑公司的行为，故泸州建筑公司维西供销商贸中心名门国际项目部与席威建筑公司2014年12月25日“结算清单”，本院予以采信。对证据5，现场滞留材料，首先，没有进货单，不能证明其价格，其次，不能证明所有材料都要用在在维西供销商贸中心名门国际项目的工地上，故本院不予采信。对证据6，工程点工结算单，有被告方人员签字及印章，本院予以采信。 对被告泸州建筑公司提供的证据1，《建设工程施工合同》一份；证据2，《补充协议》一份，工程进度款四份；证据3，《人民调解协议书》一份；证据4，民事起诉状两份；证据5，《停工确认函》一份，原告席威建筑公司没有异议，本院予以采信。对证据6，付款情况一组，原告席威建筑公司认可收到了5624000.00元，本院予以采信。 根据庭审和质证，本院确认如下法律事实： 2014年3月28日，原告席威建筑公司与被告泸州建筑公司签订了《维西供销商贸中心劳务分包合同》，泸州建筑公司将其承建的“维西供销商贸中心名门国际”工程项目的劳务分包给席威建筑公司。合同对劳务分包内容、工程工期、质量标准、双方的义务、承包单价及结算付款方式等作了约定。合同签订后，席威建筑公司按合同约定向泸州建筑公司缴纳了500000.00元履约保证金，并进行了施工。在施工过程中，由于泸州建筑公司未按约支付工程进度款，导致席威建筑公司支付农民工工资成了问题，致使工程停工。2014年12月25日，席威建筑公司与泸州建筑公司就席威建筑公司已完工程进行了结算，合计10439492.00元，未完成部份为32075.00元。泸州建筑公司先后向席威建筑公司支付了工程款及农民工工资5624000.00元。 本院认为，原告席威建筑公司与被告泸州建筑公司签订了《维西供销商贸中心劳务分包合同》之后，席威建筑公司对“维西供销商贸中心名门国际”工程项目进行施工，由于泸州建筑公司未按合同约支付席威建筑公司工程进度款，致使不能实现合同目的，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，解除席威建筑公司与泸州建筑公司签订的《维西供销商贸中心劳务分包合同》，席威建筑公司起诉终止双方所签订的《维西供销商贸中心劳务分包合同》的请求，本院予以支持。关于泸州建筑公司还应支付席威建筑公司多少工程款的问题，经双方结算，席威建筑公司完成工程10439492.00元，扣除未完成部份32075.00元，合计10439492.00元-32075.00元=10407417.00元。泸州建筑公司先后向席威建筑公司支付了工程款及农民工工资5624000.00元，泸州建筑公司还应向席威建筑公司支付10407417.00元-5624000.00元=4783417.00元。退还席威建筑公司500000.00元履约保证金。关于逾期付款违约金问题，虽然席威建筑公司与泸州建筑公司结算时约定：“所欠工程款在复工前付清，如违约按所欠工程款4%支付违约金”。但该工程一直未复工，故不存在泸州建筑公司违约问题，席威建筑公司要求泸州建筑公司承担未支付工程劳务费的逾期付款违约金的理由不成立，本院不予支持。关于留滞工地工程材料的问题，首先，席威建筑公司所提供证据不足以证实为该工程所准备的材料还剩1390920.00元，其次，不能证明席威建筑公司所准备的材料全用在该工地上，故席威建筑公司请求泸州建筑公司支付其为工程所准备而留滞工地的工程材料款的理由不成立，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第八十八条第一款、第一百零六条第一款、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第九十一条（二）项、第九十四条（四）项、第一百零九条的规定，判决如下： 一、解除原告重庆市席威建筑劳务有限公司与被告泸州市江南建筑工程有限公司签订的《维西供销商贸中心劳务分包合同》； 二、由被告泸州市江南建筑工程有限公司于本判决生效之日起30日内支付原告重庆市席威建筑劳务有限公司工程款4783417.00元，退还履约保证金500000.00元，两项合计：5283417.00元； 三、驳回原告重庆市席威建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费61776.00元，由原告重庆市席威建筑劳务有限公司承担16066.00元；由被告泸州市江南建筑工程有限公司承担45710.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省高级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。 审判长  孙黎明 审判员  李学全 审判员  松晓芳 二〇一五年七月二日 书记员  史昕然