宁夏回族自治区平罗县人民法院民 事 判 决 书(2017)宁0221民初135号原告：宁夏易兴建设工程有限公司。住所地：银川市金凤区。法定代表人：任志峰，系宁夏易兴建设工程有限公司总经理。委托诉讼代理人：胡进龙，宁夏信援律师事务所律师。特别授权代理。被告：平罗县住房和城乡建设局，住所地：平罗县。负责人：马志明，系平罗县住房和城乡建设局局长。委托诉讼代理人：马丽荣，宁夏大潮人律师事务所律师。特别授权代理。被告：宁夏金都建筑有限公司（原平罗县第二建筑安装工程公司）。住所地：平罗县。法定代表人：刘兴军，系宁夏金都建筑有限公司董事长。委托诉讼代理人：穆建林，男，汉族，系宁夏金都建筑有限公司监事长，住平罗县。特别授权代理。委托诉讼代理人：陈刚，宁夏鑫源律师事务所律师。特别授权代理。原告宁夏易兴建设工程有限公司与被告平罗县住房和城乡建设局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月10日立案后，被告平罗县住房和城乡建设局申请追加宁夏金都建筑有限公司为本案被告，本院依法予以追加。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏易兴建设工程有限公司的委托诉讼代理人胡进龙、被告平罗县住房和城乡建设局的委托诉讼代理人马丽荣、宁夏金都建筑有限公司的委托诉讼代理人穆建林、陈刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告宁夏易兴建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告工程款244888元，迟延付款利息62185元，以上合计307073元；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年9月1日，原、被告签订《宁夏平罗县文化中心室外消防管道安装施工承包合同》，合同约定由原告以包工、包料的方式承包平罗县文化中心室外消防管道安装工程。合同签订后，原告按照合同约定的工程量及工期完工并验收合格后交付被告使用。上述工程经工程造价审计确定工程总造价为494888.2元，截止原告起诉前，被告仅向原告支付工程款250000元，剩余工程款244888.2元经原告多次催要，至今未支付。被告平罗县住房和城乡建设局辩称，原告所述的事实与实际不符，其诉讼请求不能成立。本案所涉的工程系被告平罗县住房和城乡建设局与内蒙古第三建筑工程有限公司签订的建设工程施工合同中的一部分，被告平罗县住房和城乡建设局与原告之间没有本案所涉工程的施工合同；本案所涉工程完工后，被告平罗县住房和城乡建设局已经将涉案工程款全部支付给了工程承包人内蒙古第三建筑工程有限公司，基于以上事实，原告要求被告平罗县住房和城乡建设局承担支付工程款的诉讼请求不能成立，请求依法驳回。被告宁夏金都建筑有限公司辩称，其不是本案的被告，不具备诉讼主体资格，虽经追加，但宁夏金都建筑有限公司不是原告建设施工分包合同的相对方，因其不具备室外消防管道安装的施工资质；原告所诉工程款已经由被告平罗县住房和城乡��设局全部支付给涉案工程中标单位内蒙古第三建筑工程有限公司，工程款已经付清，宁夏金都建筑有限公司并非涉案工程的承建方，也未将工程分包给原告，故其诉讼请求不能成立。原告宁夏易兴建设工程有限公司为证明其主张成立，向本院提供宁夏平罗县文化中心室外消防管道安装施工分承包合同一份、建筑工程决算造价审计取证单复印件一份、电子汇划划（收）款补充报单复印件一份、中国建设银行联网业务通知书复印件一份，被告平罗县住房和城乡建设局质证认为，对宁夏平罗县文化中心室外消防管道安装施工分承包合同的真实性没有异议，对合法性、关联性和证明目的均有异议，理由：涉案工程是由被告平罗县住房和城乡建设局通过招投标由内蒙古第三建筑工程有限公司中标后签订施工合同的工程，该合同实际上是付款协议，签订的主体也是错误的，涉案工程款已经由被告平罗县住房和城乡建设局全部支付给了中标单位内蒙古第三建筑工程有限公司；建筑工程决算造价审计取证单因系复印件，对真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可；对电子汇划划（收）款补充报单及中国建设银行联网业务通知书的真实性、合法性、关联性及证明目的均无异议，该证据恰恰在三方协议的前提下由被告平罗县住房和城乡建设局支付给了原告，但支付了2笔后，自治区审计厅财务大检查后，不让被告平罗县住房和城乡建设局直接将工程款支付给原告，应支付给中标单位内蒙古第三建筑工程有限公司。被告宁夏金都建筑有限公司对原告提交的证据质证认为，对宁夏平罗县文化中心室外消防管道安装施工分承包合同的真实性没有异议，对合法性、关联性和证明目的均有异议，合同内容没有涉及被告宁夏金都建筑���限公司，其对工程款没有支付义务；对建筑工程决算造价审计取证单的真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议，证据应该提供原件；对电子汇划划（收）款补充报单及中国建设银行联网业务通知书的真实性、合法性、关联性没有异议。被告平罗县住房和城乡建设局为支持其辩解意见，向本院提交建设工程施工合同一份、审计报告一份、付款凭证及收据2套（共42张）、微信信息一条，原告宁夏易兴建设工程有限公司质证认为，对建设工程施工合同的真实性、合法性、关联性均无异议，但涉案工程系原告承建，被告平罗县住房和城乡建设局应当按照与原告签订的合同直接向原告支付工程款；对审计报告的真实性、合法性、关联性均有异议，该证据系被告平罗县住房和城乡建设局单方制作，未经原告方确认，但对涉案工程审定造价为494888.2元没有异议；���付款凭证及收据2套（共42张）中向原告支付25万元工程款的部分没有异议外，对其他支付凭证及收据的真实性、合法性、关联性均有异议，该证据能证实被告平罗县住房和城乡建设局未按照合同约定向原告支付剩余工程款的事实；微信信息系打印件，无法与原件核对，故对真实性、合法性、关联性均有异议。被告宁夏金都建筑有限公司对被告平罗县住房和城乡建设局出示的证据均无异议。同时上述证据能证实原告起诉的事实及诉讼请求与被告宁夏金都建筑有限公司没有关系。被告宁夏金都建筑有限公司为支持其辩解意见，向本院提交审计报告一份，原告宁夏易兴建设工程有限公司质证认为，对审计报告的真实性、合法性、关联性均有异议，该证据系被告平罗县住房和城乡建设局单方制作，未经原告方确认，但对涉案工程审定造价为494888.2元没有异议。被告平罗县住房和城乡建设局对该证据无异议。本院对原告提交的上述证据予以确认并在卷佐证。对被告平罗县住房和城乡建设局提交的建设工程施工合同一份、审计报告一份予以确认并在卷佐证；被告平罗县住房和城乡建设局提交的付款凭证及收据、微信信息，与本案没有关联性，本院不予采信。对被告宁夏金都建筑有限公司提交的证据予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2009年4月28日，被告平罗县住房和城乡建设局（原平罗县建设局）与内蒙古第三建筑工程有限公司签订了《建设工程施工合同》。合同约定由内蒙古第三建筑工程有限公司承建平罗县文化中心工程钢筋砼架结构三层，建筑面积8285.50㎡；承包范围：施工图纸范围内的土建、室内给排水、暖通、消防（该合同附工程标底汇总一览表中系室内消防工程）、强电、���外装饰、钢结构、室内舞台机械、舞台音响、舞台灯光；合同工期为2009年4月28日-2009年11月30日（共计217天）；合同价款51676823元，合同还约定了双方的其他权利义务。2009年9月1日，被告平罗县住房和城乡建设局（原平罗县建设局）与被告宁夏金都建筑有限公司（原平罗县第二建筑安装工程公司）、原告宁夏易兴建设工程有限公司（原宁夏易兴智能电子工程有限公司，于2011年5月3日变更为宁夏易兴建设工程有限公司）签订《宁夏平罗县文化中心室外消防管道安装施工分承包合同》。合同约定：宁夏易兴智能电子工程有限公司以包工、包料方式承建宁夏平罗县文化中心室外消防管道安装施工；合同价款320822元；付款方式由被告平罗县住房和城乡建设局按照工程进度直接支付给宁夏易兴智能电子工程有限公司；合同同时约定工程款按进度的80%支付，工程完���结算办理完毕付至工程价款的95%，预留工程总价的5%为本工程保修金；工程款在合同规定时间内平罗县住房和城乡建设局未付至宁夏易兴智能电子工程有限公司的，剩余款按照银行同期贷款利率执行。合同签订后，原告进行了施工建设。涉案工程于2011年6月竣工。平罗县审计局于2012年10月19日出具审计报告，其中涉案工程室外消防及喷淋管道工程总价494888.20元。2009年9月4日、2009年10月28日，被告平罗县住房和城乡建设局分两次支付原告工程款共计25万元。下欠原告工程款244888元未付，引起本案诉讼。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告宁夏易兴建设工程有限公司与被告平罗县住房和城乡建设局、宁夏金都建筑有限公司签订的《宁夏平罗县文化中心室外消防管道安装施工分承包合同》系合法、有效合同，对当事人具有法���约束力。原告按照合同约定完成涉案工程后，经验收并交付使用，被告平罗县住房和城乡建设局应当向原告支付对价的工程款，被告平罗县住房和城乡建设局对未支付原告工程款244888元金额无异议，故对原告要求被告平罗县住房和城乡建设局支付工程款244888元的诉讼请求，本院依法予以支持。原告主张利息的期间（自2012年9月1日至2017年1月1日）、本金220143元、利率（年利率6%的一倍）符合双方的约定和法律的规定，本院确定利息为57237元{[（494888元×95%）-25万元]×6%÷12个月×52个月}。因合同约定质保金无息，故对原告要求质保金24744元的利息4948元，本院依法不予支持。根据《宁夏平罗县文化中心室外消防管道安装施工分承包合同》的约定，宁夏金都建筑有限公司在本案中不承担支付责任。被告平罗县住房和城乡建设局辩解，本案涉案工程系被告平罗县住房和城乡建设局与内蒙古第三建筑工程有限公司签订的《建设工程施工合同》中的一部分，将下剩工程款已支付内蒙古第三建筑工程有限公司，但被告平罗县住房和城乡建设局所提交的与内蒙古第三建筑工程有限公司签订的《建设工程施工合同》所附工程标底汇总一览表中的消防工程系室内消防工程，该表的工程造价与该合同价款一致，说明该合同中不包含涉案工程，而涉案工程明确系室外消防工程，故对被告平罗县住房和城乡建设局的辩解意见，本院依法不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下：一、被告平罗县住房和城乡建设局于判决生效后十日内支付原告宁夏易兴建设工程有限公司工程款244888元、利息57237元，合计302125元；二、驳回原告宁夏易兴建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2953元，由被告平罗县住房和城乡建设局负担2905元，由原告宁夏易兴建设工程有限公司负担48元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院。审判员  赵文琴二〇一七年三月三十日书记员  田 璐