湖南省耒阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘0481民初152号 原告：耒阳市国土资源局。 法定代表人：曹洲文。 委托诉讼代理人：徐望荣。 委托诉讼代理人：李时媚。 被告：耒阳市宏胜房地产开发有限公司。 法定代表人：刘双胜。 原告耒阳市国土资源局为与被告耒阳市宏胜房地产开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，于2018年1月12日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员曹兰兰担任审判长，人民陪审员罗群、贺雪平参加的合议庭，于2018年4月16日公开开庭进行了审理。代理书记员李滢担任记录。原告耒阳市国土资源局的委托诉讼代理人徐望荣、李时媚、被告耒阳市宏胜房地产开发有限公司的法定代表人刘双胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提起诉讼请求，请求判令：1、被告缴纳土地出让金1502495元。在法庭辩论终结前，原告将该项诉请变更为：被告缴纳土地出让金1502495元，并立即与原告签订土地出让合同；2、被告承担逾期付款违约金48.33万元。事实与理由：2015年9月7日，原告以挂牌出让方式，将编号为耒地挂字[2015]-37号地块的国有建设用地使用权出让。2015年9月16日，被告竞得该宗土地使用权，成交总价款为537万元。依照该宗土地的出让方案，被告应按成交价款的45%缴纳成出让金241.65万元。被告已缴纳914005元，下欠1502495元。根据成交确认书规定，竞得人不按约定支付土地出让金，应按总成交价款的20%承担违约金。原告已向被告发出书面催缴通知，被告却不履行缴款义务。原告已向被告发出书面催款通知，被告却不履行缴款义务，为此，提起以上诉讼请求。 原告提供了以下证据以支持其诉讼主张： 1、申请书，用以证实2015年8月20日，被告出具申请书，承诺若竞得涉案国有建设用地使用权，则保证在2015年10月15日前付清全部成交价款。 2、成交确认书，用以证实被告应于2015年10月15日前付清全部成交价款；被告应于成交确认书签订后十天内与原告签订出让合同，并付清该宗土地交易服务费及相关费用；被告不按出让人通知的时间签订出让合同、不按约定支付成交价款或不按时缴纳交易服务和税费均被视为违约。 3、出让方案报批表，用以证实涉案宗地的土地出让金按竞买成交价的45%收取。 4、送达回证，用以证实原告于2017年6月13日向被告发出涉案土地出让金催缴通知单。 5、对公存款帐户交易对账单，用以证实被告持有的编号04138637往来结算收据和2014年9月28日编号1646616694非税收入一般缴款书的交款金额为同一笔。 被告对上述证据经质证，对证据1、2、3没有异议。证据4公司没有收到。证据5由被告回公司再核实。 被告辩称：被告愿意缴纳土地出让金，但被告已经缴纳了120万元，这与原告的起诉金额不一致；2017年，被告向原告缴纳土地出让金，发现原告催缴的欠款金额与被告财务显示的欠款金额不一致，所以被告就未再缴纳，故被告不应承担违约金。 被告提供了2014年9月4日编号04138637往来结算收据（金额20万元）、2014年9月28日编号1646616694非税收入一般缴款书（金额20万元）、2014年12月25日编号1719462500非税收入一般缴款书（金额30万元）、2015年8月17日编号01441961往来结算收据（金额50万元），用以证实被告已经缴纳了竞买土地金120万元。原告经质证对四张票据中2014年9月4日编号为04138637的结算收据有异议，认为该张收据已于2014年9月28日重新开具了编号1646616694非税收入一般缴款书给被告，原告认可被告已交总价款100万元，该100万元减去交易服务费后，所剩的914005元转为土地出让金。 经过双方对上述证据质证，本院认为，因被告对原告提供的证据1、2、3无异议，依照《最高人民法院》第七十二条的规定，均予以认定。原告提交的证据4未送达给被告，不予认定。证据5具有真实、合法、关联性，予以认定。被告提供的票据，由于被告所有的交款均是汇入原告的对公存款帐户，而交易对账单中体现只有一笔20万元的进账，故对于04138637往来结算收据（金额20万元）的真实性予以认定，但对证明目的不予认定，即被告提供的证据仅能证实被告已缴纳土地出让金100万元。 经审理查明，2015年8月20日，原告向被告申请竞买（2015）-37号地块的国有建设用地使用权。2015年9月7日，被告在挂牌出让中竞得该宗地块的国有建设用地使用权。2015年9月16日，出让人（即原告，下同）与竞得人（即被告，下同）签订了国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书，约定：1、宗地位于耒阳市梅桥居委会八组耒阳一中西北侧，出让面积3618.5平方米，用途为住宅，交地标准为现状供地，成交总价款537万元；2、竞得人缴纳120万元竞买保证金转作受让国有建设用地使用权的定金，竞得人保证于2015年10月15日之前付清全部成交价款；3、竞得人必须在该成交确认书签订后十天内签订《国有建设用地土地使用权出让合同》和付清该宗地交易服务费及相关契税费；4、如竞得人开出的银行支票（汇票或银行保函）不能在耒阳市城区银行即时兑现，或竟得人不按出让受托人通知的时间签订出让合同，或不按前述约定支付成交价款，或未经出让人同意放弃竞得该宗国有建设用地使用权或不按时缴纳交易服务和税费均被视为违约，出让人因此可以取消竞得人的竞买资格，履约保证金归出让人所有，竞得人还必须按成交价款的20%向出让人支付违约金。根据耒阳市人民政府2015年2月17日第35次常务会议精神，该宗土地按竞买成交价款的45%征收土地使用权出让金。经核算，被告应向原告缴纳土地出让金241.65万元，被告通过银行转账和存现的方式，分三次存入100万元至原告的指定账户，下欠141.65万元未付。由于原告在向被告开具正式的非税收入缴款书时，未收回其中一张20万元的往来结算收据（编号04138637），致使双方对已缴金额核对不一致，被告未再向原告付清余款，从而引起纠纷。 另查明，原告已向被告交付了涉案土地。被告认可向原告缴纳所有款项均缴至原告的指定帐户（账户名：耒阳市土地矿产交易中心；帐号：1206517033135885）。 本院认为：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告是人民政府土地管理的法定机构，已将涉案土地的使用权交付给被告，履行了成交确认书约定的义务，被告即应按双方签订的《国有建设土地使用权挂出让挂成交确认书》约定缴纳土地成交价款，由于被告未按约定期限交纳土地成交价款，构成违约。原告要求被告缴纳土地出让金1502495元中的1416500万元，符合法律规定，予以支持。原告主张被告交纳的100万元中包括交易服务费，实际只交纳土地出让金914005元，由于未提供证据证实，本院不予采纳，故对原告请求金额中的过高部分，不予支持。原告要求被告立即与原告签订土地出让合同，由于土地已交付，被告亦同意签订出让合同，双方可自行办理出让合同手续，本院对原告的该项请求，无需裁判。双方签订的成交确认书虽然约定了违约金的计算方式，但原告在开具正式非税收入缴款书时，未收回往来结算收据，致双方对已缴款金额认定不一致，从而引起纠纷，被告未再缴余款，原告具有一定责任，故对原告请求的违约金不予支持。被告关于已支付120万元土地出让金的主张，与本院查明事实不符，不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告耒阳市宏胜房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起十五日内向原告耒阳市国土资源局缴纳欠缴的土地出让金141.65万元； 二、驳回原告耒阳市国土资源局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（自觉履行的，可将标的款付至耒阳市人民法院标的款账户，户名：耒阳市人民法院执行案款专户；账号：83350311000001366；开户行：华融湘江银行耒阳支行。付款时需注明案号） 本案案件受理费22672元，由被告负担17548元，原告负担5124元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于衡阳市中级人民法院。 审 判 长  曹兰兰 人民陪审员  罗 群 人民陪审员  贺雪平 二〇一八年五月四日 代理书记员  李 滢 打印责任人：曹兰兰校对责任人：李滢 附：相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。