安徽省涡阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）皖1621刑初503号 公诉机关涡阳县人民检察院。 被告人杨万胜，男，1948年6月9日出生于安徽省涡阳县，汉族，高中文化，中共党员，2005年7月至2016年5月任涡阳县标里镇汪庄行政村党总支书记。住涡阳县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月28日被抓获。同年7月16日被逮捕，2017年6月27日被取保候审。 涡阳县人民检察院以涡检刑诉（2017）26号起诉书指控被告人杨万胜犯贪污罪，于2017年1月8日向本院提起公诉。本院于2017年5月22日作出（2017）皖1621刑初32号刑事判决，宣判后，被告人杨万胜不服，提起上诉。亳州市中级人民法院以原判部分事实不清为由，于2017年8月1日作出（2017）皖16刑终290号刑事裁定，将该案发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2017年12月6日公开开庭审理了本案。涡阳县人民检察院指派检察员王建出庭支持公诉，被告人杨万胜到庭参加了诉讼，现已审理终结。 涡阳县人民检察院指控： 一、2011年至2015年，杨万胜利用申报、发放村干部绩效工资的职务之便，冒领、侵吞村干部绩效工资共计35150元。其中，冒领、侵吞曹某绩效工资8900元；冒领、侵吞汪某5绩效工资4500元；冒领、侵吞刘某1绩效工资4000元；冒领、侵吞岳某1绩效工资4650元；冒领、侵吞岳某2绩效工资4500元；冒领、侵吞汪某3得（德）绩效工资4500元；冒领、侵吞王某1绩效工资3500元；冒领、侵吞王某2（南）绩效工资600元。 二、2012年12月、2013年12月，杨万胜利用职务之便，以岳某1的名义虚报并侵吞村室（大队部）看管费4400元。其中，2012年虚报并侵吞看管费2400元，2013年虚报并侵吞看管费2000元。 三、2011年至2014年，杨万胜不包村民组，不应该享受村民组长工资报酬，但杨万胜利用职务之便，在上报本村干部、组长工资期间，以本人名义向标里镇政府虚报并骗取村民组长工资计11071元。其中骗取2011年上半年村民组长工资2299元；骗取2011年下半年村民组长工资2005元（其中2011年7月骗取100元，9月至12月各骗取635元）；2012年1月至6月骗取村民组长工资807元；2013年1月至6月骗取村民组长工资2210元；2013年7月至9月骗取村民组长工资505元；2013年10月至12月骗取村民组长工资400元；2014年1月至6月骗取村民组长工资2210元。 四、2010年至2014年，按规定杨万胜应该享受每月550元的村干部基础工资报酬。但杨万胜利用职务之便，在上报2010年至2014年本村干部、组长工资期间，以本人名义向标里镇政府虚报并骗取村干部基本工资共计7897元。其中，骗取2010年上半年村干部基础工资2267元；骗取2010年下半年村干部基础工资700元；骗取2011年7月份村干部基础工资150元；骗取2011年9月至12月村干部基础工资80元（每月骗取20元）；骗取2012年1月至6月村干部基础工资200元；骗取2013年1月至6月村干部基础工资1500元；骗取2013年7月至9月村干部基础工资1350元；骗取2013年10月至12月村干部基础工资50元；骗取2014年1月至6月村干部基础工资1600元。 五、2015年，杨万胜利用协助发放环保员2015年3月至9月份工资之便，侵吞环保员工资17450元。杨万胜分三次从标里镇党委委员、武装部长刘卿处领取汪庄村保洁员工资共计37400元。涡经责办报（2015）22号《关于标里镇汪庄村书记杨万胜、主任岳祥斌任期经济责任履行情况的审计报告》审计：汪庄村2015年3-9月份工资有杨万胜领取环保员工资37400元，核对环保员实际领取到工资19950元，杨万胜留用17450元，尚不能说明理由。 六、2010年至2011年，杨万胜利用协助政府开展危房改造工作的职务之便，以标里镇汪庄行政村村民汪某1、汪某2、汪程氏、葛某、汪某3敏的名义，虚报、骗取危房改造补助款共计34000元，其中杨万胜个人非法占有危房改造补助款共计16000元。事实如下：2010年至2011年杨万胜以汪某1的名义，骗取危房改造补助款4000元，其中杨万胜非法占有2000元；2010年至2011年杨万胜以汪某2的名义，骗取危房改造补助款6000元，其中杨万胜非法占有3000元；2010年至2011年杨万胜以汪程氏的名义，骗取危房改造补助款4000元；2012年杨万胜以葛某的名义，骗取危房改造补助款10000元，其中杨万胜非法占有5000元；2012年杨万胜以汪某3敏（已死亡）的名义，骗取危房改造补助款10000元，其中杨万胜非法占有2000元。 七、2011年涡阳县标里镇汪庄行政村后王井自然村开展土地置换项目，杨万胜在协助政府开展土地置换工作期间，于2011年2月、3月杨万胜以发放汪庄行政村后王井自然村房屋拆迁补偿款的名义从镇财政所两次借款30万元；2011年4月，杨万胜用两张虚假拆迁补偿款清册冲其第一次借款15万元；2011年9月，杨万胜用两张虚假拆迁补偿款清册冲其第二次借款15万元；2011年8月杨万胜以发放汪庄行政村后王井自然村房屋拆迁补偿款的名义从镇财政所借款165850元。后杨万胜将两张虚假拆迁补偿款清册共计165850元报给财政所。因镇领导调动，此笔165850元财政所没有入账。上述杨万胜三笔借款共计465850元。杨万胜将其中的353200元交给其指定的村民代表王某3（又名刘杰）用于拆迁补偿，余下的112650元被其非法占为己有。 公诉机关针对上述指控事实，提交了书证、证人证言、被告人供述等证据。认为被告人杨万胜身为村基层组织人员，利用协助政府履行职务之便，侵吞公款数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。 被告人杨万胜辩称其没有骗取工资，危房改造领取的钱全部交给了村民，其用其的绩效工资垫付的计划生育抚育费，土地置换款都给村民了，其还垫付了村里的费用。 经审理查明： 一、贪污事实 2010年至2011年，杨万胜利用协助政府开展危房改造工作的职务之便，以汪某1的名义，骗取危房改造补助款4000元，其中杨万胜非法占有2000元；以汪某2的名义，骗取危房改造补助款6000元，其中杨万胜非法占有3000元；以王程氏的名义，骗取危房改造补助款4000元，其中杨万胜非法占有2000元；以葛某的名义，骗取危房改造补助款10000元，其中杨万胜非法占有5000元；2012年杨万胜以汪某3敏（已死亡）的名义，骗取危房改造补助款10000元，其中杨万胜非法占有2000元。综上，杨万胜共骗取危房改造补助款共计34000元，其中杨万胜个人非法占有危房改造补助款共计14000元。 上述事实，有下列证据证明： 1、标里镇2010-2015年度危房改造统计表、标里镇2012年农村危房改造资金补偿表证明：汪某1、汪某2、王程氏、葛某、汪某3敏危房改造款发放情况。 2、取款凭证证明：危房改造款领取情况。 3、证人汪某1的证言证实：2010年至2011年，杨万胜以其的名义，领取危房改造补助款4000元，给其2000元。 4、证人汪某2的证言证实：2010年至2011年，杨万胜以其的名义，领取危房改造补助款，给其3000元。 5、证人王某1的证言：杨万胜给其母亲王程氏危房改造款2000元。 6、证人葛某的证言证实：2012年，杨万胜以其的名义，领取危房改造补助款10000元，给其5000元。 7、证人汪某3得、汪某4的证言：2012年杨万胜以汪某3敏的名义，领取危房改造补助款10000元，给汪某3敏5000元，杨万胜非法占有2000元、汪某3得占有3000元。 8、被告人杨万胜的供述：2010年至2011年，其以汪某1的名义报危房改造款4000元，其给汪某12000元，自己占有2000元；以汪某2的名义报危房改造款6000元，其给汪某23000元，自己占有3000元；以王程氏的名义报危房改造款4000元，其给王程氏的儿子王某12000元，自己占有2000元；以葛某的名义报危房改造款10000元，其给葛某5000元，自己占有5000元。 上列证据，均经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 二、职务侵占事实 被告人杨万胜在村室建设、发放绩效工资、土地置换工 作中，利用职务之便，采用虚列虚报等手段侵占公共财物， 共计101600元。具体事实如下： （一）、2011年至2015年，杨万胜从标里镇政府申报领取村干部绩效工资，占有村干部曹某、、汪某5、刘某1、岳某1、岳某2、、汪某3得、王某1、王某2绩效工资共计35150元。 上述事实，有下列证据证实： 1、涡阳县人民政府办公室文件载明村组干部绩效工资发放的标准。 2、标里镇人民政府证明杨万胜协助镇政府发放2010-2014年度村干部绩效工资。 3、涡阳县财政局标里财政所情况说明载明2010年-2014年涡阳县标里镇汪庄行政村村干部绩效工资，由该村支部书记杨万胜从财政所会计中心领取、发放、报账。其中，2010年领取绩效工资9900元；2011年领取绩效工资11460元；2012年上半年领取绩效工资6250元，下半年领取5050元；2013年上半年领取绩效工资5680元，下半年领取5500元；2014年领取绩效工资5000元；合计48840元。 4、绩效工资发放花名册载明2010-2014汪庄村绩效工资发放情况。 5、证人汪某5的证言：其是汪庄村党支部委员，会计，其没有领过2010年-2014年绩效工资，经其辨认村干部绩效工资花名册上领款人签字汪某5不是其签的，其也没领过这笔款。 6、证人王某1的证言：其是汪庄村党支部委员，其没有领过2010年-2014年绩效工资，经其辨认村干部绩效工资花名册上领款人签字不是其签的，其也没领过这笔款。 7、证人岳某1的证言：其是汪庄村党支部委员，其没有领过2010年-2014年绩效工资，经其辨认村干部绩效工资花名册上领款人签字不是其签的，其也没领过这笔款。 8、证人岳某2的证言：其是汪庄村村委会主任，其没有领过2010年-2014年绩效工资，经其辨认村干部绩效工资花名册上领款人签字不是其签的，其也没领过这笔款。 9、证人刘某1的证言：其是汪庄村党支部委员，其没有领过2010年-2014年绩效工资，经其辨认村干部绩效工资花名册上领款人签字不是其签的，其也没领过这笔款。 10、证人曹某的证言：其是汪庄村党支部副书记，其没有领过2010年-2014年绩效工资，经其辨认村干部绩效工资花名册上领款人签字不是其签的，其也没领过这笔款。 11、证人汪某3德（得）的证言：其是汪庄村党支部委员，其没有领过2010年-2014年绩效工资，经其辨认村干部绩效工资花名册上领款人签字不是其签的，其也没领过这笔款。 12、证人王某2的证言证实：其是汪庄村党支部委员，其没有领过2010年-2014年绩效工资，经其辨认村干部绩效工资花名册上领款人签字不是其签的，其也没领过这笔款。 13、被告人杨万胜的供述：村干部绩效工资发放花名册有其自己造的，也有找人造的，领款人杨万胜签字是其本人签的，其他人的名字是其找人签的，总共是48840元，其个人绩效工资是13690元，余下的35150元分别是曹某8900元、汪某54500元、刘某14000元、岳某14650元、岳某24500元、汪某3德4500元、王某13500元、王某2600元。这些钱都被其开支了。 上列证据，均经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 （二）、2012年12月、2013年12月，杨万胜以岳某1的名义报领并占有村室看管费4400元。 上述事实，有下列证据证实： 1、领条载明岳某1署名领取村室打扫卫生补助2400元、村室补助款2000元；雁龙署名领取看管村室补助款4400元。 2、证人岳某1的证言：其没有看管过村室，也没领过村室看管费4400元；经辨认领条款不是其签的字。 3、证人汪某5、王某1、岳某1、岳某2、刘某1、曹某、汪某3德（得）的证言：村支部没有研究过岳某1看管村室的事情。 4、被告人杨万胜的供述证实:2012年、2013年村支部没有研究过岳某1看管村室，也没发过岳某1看管费，这4400元是其以岳某1的名义虚报的。 上列证据，均经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 三、2011年涡阳县标里镇汪庄行政村后王井自然村开展土地置换项目，杨万胜在协助政府开展土地置换工作期间，于2011年2月、3月以发放汪庄行政村后王井自然村房屋拆迁补偿款的名义从镇财政所两次借款30万元；2011年4月，杨万胜用两张虚假拆迁补偿款清册冲其第一次借款15万元；2011年9月，杨万胜用两张虚假拆迁补偿款清册冲其第二次借款15万元；2011年8月杨万胜以发放汪庄行政村后王井自然村房屋拆迁补偿款的名义从镇财政所借款165850元。后杨万胜将两张虚假拆迁补偿款清册共计165850元报给财政所。因镇领导调动，此笔165850元财政所没有入账。上述杨万胜三笔借款共计465850元。杨万胜将其中的353200元交给其指定的村民代表王某3（又名刘杰）用于拆迁补偿，余下的112650元其给付岳某48000元、岳某31000元、王某18000元、王某67000元、程某15600元、王某74000元、杨某17000元土地置换相关费用，下余62050元被其非法占为己有。 上述事实，有下列证据证明： 1、建设用地置换相关文件证明：后王井村土地置换的依据。 2、记账凭证、借条、补偿表证明：杨万胜以发放汪庄行政村后王井自然村房屋拆迁补偿款的名义从镇财政所三次借款465850元。 3、证人王某3的证言及开支账目：其从杨万胜处领取353200元土地置换款及该款的发放和开支情况。 4、证人王某4的证言：其作为代表参与土地置换，其只知道王某3发补偿款，杨万胜发没发不了解。 5、证人赵某的证言：经其同意，杨万胜以发后王井村拆迁补偿款的名义从财政所借款465850元，平整土地费用由镇里支付。 6、证人刘某2的证言及相关票据：后王井村土地置换的土地整理工程是其承包，其投入推土机、挖掘机、旋耕机各一台，雇了三个人，工程款是镇政府给的。 7、证人王某5等28人证言：从王某3处领取补偿款的事实。 8、证人岳某3的证言：从王某3处领11800元，从杨万胜处领1000元。 9、证人王某1的证言：土地置换时，因拆庙建庙杨万胜给其8000元。 10、证人岳某4的证言：土地置换时王某3给其8000元，他说是杨万胜给我家的猪圈补偿款。 11、证人王某6的证言：其作为代表参与土地置换，其只知道王某3发补偿款，国家验收土地置换时，河沟不合格需要垫土，杨万胜给了其7000元买土。 12、证人程某的证言：杨万胜让其干后王井东西河沟的拉土、填平工程，杨万胜分两次给其15600元。 13、证人王某7的证言：王某3给其13000元房屋补偿款，杨万胜给其4000元菜地补偿款。 14、证人杨某1的证言：土地置换时，杨万胜让其给后王井村拆装高低压线路，给其工钱7000元。 上列证据，均经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 本案综合证据： 1、户籍证明载明被告人杨万胜的基本情况。 2、中共标里镇委员会证明、文件载明被告人杨万胜系中共党员，自2005年7月至2016年5月任涡阳县标里镇汪庄行政村党总支书记。 3、涡阳县标里镇人民政府证明载明2010年至2015年杨万胜协助镇政府开展汪庄行政村危房改造工作。 4、涡阳县标里镇人民政府证明载明杨万胜协助镇政府发放汪庄村2010年至2014年度村干部绩效工资。 5、涡阳县标里镇人民政府证明载明杨万胜2011年协助镇政府开展对汪庄行政村后王井自然村土地复垦置换工作。 6、涡阳县标里镇人民政府证明载明杨万胜在2011年汪庄村后王井自然村土地置换期间，协助镇政府发放汪庄行政村后王井自然村拆迁补偿款。 7、工作情况、羁押证明载明被告人杨万胜2016年6月28日被上海市杨浦区公安分局中原路派出所民警抓获，2016年6月28日至2016年7月1日临时羁押于上海市杨浦区看守所。 上列证据，均经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 对公诉机关的指控意见意见，本院综合评判如下： 1、公诉机关关于2011年至2014年，杨万胜利用职务之便，在上报本村干部、组长工资期间，以本人名义向标里镇政府虚报并骗取村民组长工资计11071元的指控，经查，本案证人证言能证明杨万胜任书记负责全面工作，且标里镇村组干部工资发放花名册也能反映出每个行政村书记均有该项工资打入一卡通，故该项指控证据不足，本院不予支持。 2、公诉机关关于2010年至2014年，杨万胜在上报2010年至2014年本村干部、组长工资期间，以本人名义向标里镇政府多领取村干部基本工资共计7897元的指控，经查标里镇村级会计核算中心情况说明证明汪庄村按七个编制，书记、主任2人基础工资550每人，两委成员5人工资440元每人，因该村两委成员为9人，由杨万胜报工资花名册，实际7人工资发给9人；涡阳县人民政府（2010）19号文件证明村干部基本报酬每届调整一次，调整标准按全县上年人均纯收入增长比例核定，标里镇村组干部工资发放花名册反映的各人名下工资额不能证明杨万胜多领取了工资。故该项指控证据不足，本院不予支持。 3、公诉机关关于2015年，杨万胜利用协助发放环保员2015年3月至9月份工资之便，侵吞环保员工资17450元的指控，经查，汪庄村环保员均证明环保员工资已领取且有领条，故该项指控证据不足，本院不予支持。 4、公诉机关关于2011年至2015年，杨万胜利用申报、发放村干部绩效工资的职务之便，贪污村干部绩效工资共计35150元及2012年12月、2013年12月，杨万胜以岳某1的名义报领贪污村室（大队部）看管费4400元的指控，经查，上述两项补助资金已计入村级资金账目，村级补助资金由乡镇农经站村级会计核算中心纳入村集体财务统一管理。故该二起指控杨万胜犯贪污罪的罪名应变更为职务侵占罪。 5、公诉机关关于杨万胜发放补偿款过程中，贪污补偿款112650元的指控，因杨万胜是利用职务之便侵占发放后的剩余款项，其行为不再具有协助人民政府从事行政管理工作的性质，对该起指控贪污罪应变更为职务侵占罪。 对于被告人称其没有骗取工资，危房改造领取的钱全部交给了村民，其用其的绩效工资垫付的计划生育抚育费，土地置换款都给村民了，其还垫付了村里的费用的辩解意见，本院综合评判如下： 1、其与岳某1有债务关系，村室看管费4400元不是骗取的意见，经查，被告人杨万胜的供述、证人岳某1、汪某5、王某1、岳某1、岳某2、刘某1、曹某、汪某3得的证言及领条均能印证该4400元系杨万胜以岳某1的名义虚报并占有，故对该意见不予采纳。 2、对于被告人提出的土地置换款112650元已全部开支的意见，经查，证人岳某4、岳某3、王某1、王某6、程某、王某7、杨某1证言均证明杨万胜为土地置换开支50600元，该款应自杨万胜侵占款中予以扣除，余款62050元与本院查明的事实不符，不予采信。 3、对被告人杨万胜称其用领取的绩效工资垫付了耕地占用税、社会抚育费、家庭保险费等费用，经查，被告人杨万胜利用职务便利,采用伪造签名、冒领、侵吞的手段，非法占有绩效工资，并将该工资置于自己的控制之下,其行为即已构成职务侵占。 4、对于被告人提出的其经手57820元饭账应予扣除的意见，经查有证人岳某2、王某1、岳某1、汪某3得、汪某5的证言能证明2011年至2015年杨万胜经手的公务招待和加班用餐仅有10000元左右，且无证据证明该款支出来源及与本案相关联，故对该意见不予采纳。 5、庭审中，被告人申请证人汪某2、汪某3德、葛某、岳某1、杨某2出庭作证，其中证人汪某2的证言与其在侦查机关的证言一致，证明杨万胜给其3000元的危房改造补助款，本院予以采信；证人汪某3德庭审中证言与其在侦查机关的证言基本一致，本院予以采信，但称其听杨万胜说剩下的2000元钱已退给汪某4的证言，与其在侦查机关的证言及汪某4的证言不符，且该证言系传来证据，故本院不予采信；证人葛某、杨某2在庭审中的证言除证明在侦查机关认可的分别收到杨万胜支付的危房改造款5000元、2000元外，又改称过后又收到杨万胜支付的剩余的危房改造款，并称在侦查机关询问时及第一次庭审时忘了，本院认为，该解释与常理不符，本院不予采纳。岳某1在庭审中称其领取了村室打扫卫生补助2400元、村室补助款2000元的证言，经查，杨万胜以岳某1的名义报领并占有村室看管费4400元的事实，不仅有岳某1在侦查卷宗中的证言，亦有村支部成员的证言及被告人杨万胜的供述能相互印证，足以认定，因此，该证言不予采纳。 本院认为，被告人杨万胜在协助人民政府从事农村危房改造过程中，利用职务之便，骗取、侵吞危房改造补助资金，情节较重，其行为已构成贪污罪。其在村室建设、土地置换工作、发放绩效工资中，利用职务之便，侵占公共财物，其行为又构成职务侵占罪，公诉机关指控其上述行为犯贪污罪的罪名不当，应予纠正。杨万胜犯数罪，应予并罚。对杨万胜的辩解意见，与本院查明的事实不符，不予采信。根据杨万胜的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项，第二百七十一条第一款，第六十九条，第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第一款第（二）项、第二款的规定，判决如下： 一、被告人杨万胜犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月，决定合并执行有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自20１6年6月28日起至2０17年6月27日止，罚金限本判决生效之日起一个月内缴纳） 二、对被告人杨万胜违法所得依法予以追缴。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于安徽省亳州市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。 审判长  赵修珠 审判员  李春杰 审判员  蒋召朗 二〇一八年五月三十日 书记员  王雪竹 附本案适用法律条文：《中华人民共和国刑法》 第二百七十一条第一款公司、企业、或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位的财物非法占为已有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条第一款第（一）项 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》 第二百四十一条第一款第（二）项、第二款 对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定： （二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决。 具有前款第二项规定情形的，人民法院应当在判决前听取控辩双方的意见，保障被告人、辩护人充分行使辩护权。必要时，可以重新开庭，组织控辩双方围绕被告人的行为构成何罪进行辩论。