四川省岳池县人民法院 民 事 判 决 书 （2014）岳池民初字第2307号 原告（反诉被告）杨小军，男，生于1973年2月13日，汉族。 委托代理人杨琳琳，四川诚协律师事务所律师。 被告（反诉原告）谢天志，男，生于1971年8月27日，汉族。 被告（反诉原告）谢林洋，男，生于1992年5月18日，汉族。系被告谢天志之子。 被告（反诉原告）李建华，女，汉族，生于1976年4月5日。 委托代理人李国明，男，生于1947年5月12日，汉族，系李建华之父。 三被告（反诉原告）共同委托代理人谢泽强，四川天吉律师事务所律师。 第三人岳池县园田公寓。 法定代表人何熙建，该单位经理。 原告（反诉被告）杨小军诉被告（反诉原告）谢天志、谢林洋、李建华租赁合同纠纷一案，原告（反诉被告）杨小军于2014年4月11日来院起诉。被告（反诉原告）谢天志于2014年4月13日提起反诉。2014年8月13日原告（反诉被告）杨小军追加谢林洋、李建华为被告，被告（反诉原告）谢林洋、李建华于2014年8月29日提起反诉。本院依法通知岳池县园田公寓作为第三人参加诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）杨小军的委托代理人杨琳琳、被告（反诉原告）李建华的委托代理人李国明、被告（反诉原告）谢天志、谢林洋、李建华及其共同委托代理人谢泽强到庭参加诉讼，第三人岳池县园田公寓经传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）杨小军称，2008年3月12日，原告（反诉被告）杨小军与何熙建签订《承租协议书》，承租其位于岳池县园田公寓的6-10号门市，租期为十年，自2009年8月30日至2019年8月30日止，后签约双方均严格履行该合同约定。2013年原告（反诉被告）杨小军得知该租赁财产已被出卖给谢天志，原告（反诉被告）要求谢天志提供银行帐号等以便支付租金，被告（反诉原告）却拒绝提供，并表示将不再履行原告与岳池县园田公寓（原代表人何熙建）签订的《承租协议书》。该协议是双方真实意思表示，合法有效，被告作为该房屋的买受人，应继续履行该租赁合同中确定的出租人义务，被告（反诉原告）无法定事由，表示不再继续履行该协议是一种违约行为，为保障原告的合法权益，请求人民法院依法判决三被告（反诉原告）继承履行2008年3月12日原告（反诉被告）杨小军与岳池县园田公寓（原法定代表人何熙建）签订的《承租协议书》，本案诉讼费用由被告承担。三被告（反诉原告）称杨小军将门市转租获取巨额利润，不是事实，《承租协议书》所涉门市，一直由原告（反诉被告）杨小军本人使用；按照最高法院对2009年房屋租赁合同案件的审理的司法解释，即使存在转租，半年内房产产权人未提出异议，接受租金的，以转租未得到通知而提出解除合同的，人民法院不予支持。门市经营情况说明，原承租合同主体园田公寓就房屋转租未对承租人杨小军提出任何异议，因此，对本案的诉请没有影响。纪委的文件不是价格鉴定书，而且纪委对价格的认定与原告提供的证据所证实的2008年的租金价格相冲突，所以，纪委的文件不影响租赁合同的效力，也不影响本案的诉讼请求。四川天元资产评估有限公司的评估报告是在委托方提供的资料上作出的，非客观公正，评估的数据只能是目前阶段，不能推及到多年前。反诉请求《承租协议书》无效，因该合同不存在合同无效的情形，请求法院依法驳回。 原告（反诉被告）杨小军为证明自己的主张，提供了以下证据： 1、承租协议书。证明原告（反诉被告）杨小军于2008年3月12日承租本案标的物，在被告获得该标的物所有权之前；证明租赁期10年，目前尚在承租期内； 2、证人王某某出庭证实，1992年王某某系糖酒公司职工，第一年租的园田公寓门市，是单位租的，租金是2200元，后来王某某下岗，就个人租的园田公寓的门市，2007年租金18000元，2008年房租下半年就涨到三万还是四万，王某某觉得高了，就没有租了。 3、证人冉某某出庭证实，冉某某从2001年到2010年在园田公寓对门租门市，2001年租金是13500元，2010年租金是28000元，所租的门市有五十几个平方，门前没有阶梯，园田公寓的门市门前有阶梯。 4、李克全出具的收条五份及黄成友调查笔录一份。证明2005年至2010年每年李克全收取黄成友的园田公寓正对面门市租金是22500元。即杨小军2008年与园田公寓所签合同的租金比市场价高。 5、收款收据6份，郑志勤1999年租园田公寓的1号门市租金是2000元。1999年杨小军租园田公寓的门市租金2000元，2013年杨小军交了租金24万元。 6、2003年杨小军与园田公寓的租房协议，杨小军租5号、6号门市租金36000元。从2003年9月1日至2010年8月31日。证明本案所涉租金符合市场价。 7、王萍与岳池县园田公寓2008年3月17日签订的承租协议书、情况说明。证明王萍承租3号门市及地下室两间，从2009年6月30日至2019年6月30日，每年租金31000元，从2009年起6号门市转租给杨小军，岳池县园田公寓予以认可。 8、杨琼英和旷家眉的营业执照各一份、2014年艾莱依秋冬产品销售合同一份、加盟协议书一份、杨小军与旷家眉的结婚证，证明杨小军所租门市没有转租，一直自己在经营。 被告（反诉原告）谢天志、谢林洋、李建华称，2013年9月某日，谢天志偶然得知岳池县园田公寓财产对外竞拍便报名参加拍卖会，后在岳池县九龙镇纪委、岳池县九龙镇人民政府等有关人员见证下，以二千零五十万元拍得标的物。拍卖成交后签订确认合同前，谢天志按照拍卖方的要求积极准备标的款，但拍卖方及原告在拍卖前以及拍卖会上均未主张《承租协议书》的存在，更未宣示《承租协议书》的内容，直到谢天志将标的款悉数支付（含税逾三千万元），产权过户后，拍卖方（何熙建）才将《房屋租赁合同》交与谢天志，此时，谢天志方知《承租协议书》的真实内容，并为协议中的租金约定所震惊。原告以买卖不破租赁要求谢天志继续履行《承租协议书》，所盖印章是四川省岳池县园田公寓业务章，盖业务章无效，何熙建是党委任命的园田社区党委书记，不是园田社区的法定代表人，法定代表人不能通过任命产生。何熙建与杨小军签合同的行为，是何熙建的个人行为。四川天元资产评估有限公司的评估报告显示：杨小军的合同所签租金只有2008年市场租金的54.3%，只有2013年市场租金的12.8%。何熙建因违规低价出租园田公寓，造成集体资产损失，被中共岳池县纪委处分。综上，该合同原出租方在财产的处分权上具有严重的权利瑕疵、程序瑕疵和不法性，特别是租金的约定，不仅有违价值规律，而且显失公平，如判其继续履行，不仅难以维护交易的稳定，而且这样的交易秩序将进一步助纣为虐，真正破坏公平与正义。为此，请依法确认何熙建与杨小军签订的房屋租赁合同无效；案件受理费由杨小军承担。 被告（反诉原告）谢天志、谢林洋、李建华为证明自己的主张，提供了以下证据： 1、出售房屋公告、拍卖确认书、房屋买卖合同、支付房款，税收、其他费用等凭证及借款（贷款）和付息赁证、买卖房屋所有权证。证明谢天志、谢林洋、李建华通过公开拍卖合法取得了园田公寓整体的所有权。 2、承诺书、通知书、园田公寓情况汇报，园田公寓股民代表座谈会纪要。证明岳池县九龙镇园田村股民委员会、拍卖小组承诺与谢天志双方共同办妥房屋移交（交付）事宜。通知了各承租人园田公寓已整体出售，要求承租人协商处置租赁合同中财产所有权人财产受到侵害的事宜，各承租人拒不参加。 3、刘念房屋租赁合同、杨小军承租协议书、张洪源租房协议。四川天元资产评估有限公司评估报告书。证明2008年-2013年租金明细。证明杨小军2008年实交租金9万元，评估为165519.9元，占54.3%。2009年实交租金12万元，评估为323905元，占37%。2010年实交租金16万元，评估为425420元，占37.6%。2011年实交租金16万元，评估为525930.8元，占30.4%。2012年实交租金20万元，评估为625594元，占31.9%。2013年实交租金24万元，评估为702192.8元，占34.1%。超低租金严重损害了园田村村民的利益。 4、企业法人申请开业登记注册书、企业申请变更登记注册书，证明园田公寓的来源系村民集资修建成立的企业，何熙建个人没有资格出租。 5、九龙镇人民政府关于原园田村村民彭某某等人信访事项的答复及彭某某等人向广安市委、市政府的反映材料。 6、关于园田公寓门市（现谢天志、谢林洋、李建华所有的门市）经营现状的说明。证明刘念所租旅馆，不知何故，目前处于关闭状态，且已停业二年左右。杨小军租的四个门市，现经营者不是杨小军，6号、8号门市经营者是廖小艳，10号、12号门市经营者为李运兵。张洪源承租的6号小门市系张洪源自营。 7、中共岳池县纪委（决定）岳纪（2014）38号。证明何熙建低价出租集体财产，被中共岳池县纪委党内严重警告处分。 8、证人彭某某出庭证实，彭某某是园田公寓出售代表小组组长。园田公寓财产是群众的，不是何熙建个人的。因为租金太低了，所以大家决定把园田公寓卖了。拍卖的时候拍卖方和谢天志都不知道有租赁合同。通过政府调解，写了承诺书，承诺拍卖小组将房屋交给谢天志。通过评估，承租方差园田村的群众200多万租金。听说杨小军将门市转租18万。房屋出租从来没公布帐目。杨小军说超出合同金额的钱是赞助款。园田公寓的门市1998年前就开始出租，楼上没租，只出租的门市，觉得旅馆经营不好，就出租了。村民都知道房子是租出去了，但不知道租的年限和租金。市场上一个门市就是一、二十万，杨小军三个门市才一、二十万。举报材料是彭某某执笔，代表群众写的。 9、证人杨某某出庭证实，园田公寓是村民的，这代人过了，下代人可能不知道财产是谁的，同时租金低了，所以群众强烈要求卖。村民拿高价租不到，不认识的人拿很低的价格就租到了。出卖房屋后，写了承诺书，向市委、市政府发的举报材料是属实的。 10、证人周某某出庭证实，周某某是售房小组成员之一，彭某某是组长，是村民选出来的。得到了九龙镇的认可的。房屋拍卖会上，没有说租赁合同的事。举报材料有周某某签字。周某某知道房子租了出去的，但没有看到合同。村民之前分了租金的。 第三人岳池县园田公寓述称，岳池县园田公寓已将租赁物合法出卖给谢天志、谢林洋，李建华，并约定由买受人处理与承租人的租赁事宜，也向买受人交付了所有材料，现租赁物已依法过户给买受人，租赁物上的权利义务由现所有人承担。岳池县园田公寓无权利也无义务参与租赁纠纷。岳池县园田公寓不提供证据，也不出庭参加诉讼。 经审理查明，岳池县园田公寓是原岳池县园田村五个社出资于1992年3月成立的集体所有制企业，当时登记的名称为“四川省岳池县园田公寓”，负责人为潘大翠。主要从事旅馆、餐饮服务业。该公司的不动产包括坐落在岳池县九龙镇建设路6号、8号、10号、12号、14号、16号门面及2至7楼所有房产及后面一栋3层楼房屋，院坝和建筑物所有附属设施，土地使用面积695平方米，1999年8月3日工商登记的法定代表人变更为何熙建，企业法人名称为“岳池县园田公寓”。2008年3月12日，四川省岳池县园田公寓为甲方与杨小军为乙方签订《承租协议书》，乙方承租岳池县园田公寓的6号、8号、10号三个门市，租期为十年，自2009年8月30日至2019年8月30日止。每年每个门市租金3万元，每年租金共9万元。甲方签字栏有何熙建的签字、盖有何熙建的印章，并加盖有“四川省岳池县园田公寓业务章”印章，乙方有杨小军的签字。该协议约定：以上合约由双方互相约定，不得违约。若任意一方违约，应赔偿对方一切经济损失。以后，双方一直按该合同履行权利义务。2013年9月11日拍卖会上谢天志以公开竞价的方式获得岳池县园田公寓所有不动产，包括：岳池县九龙镇建设路6号、8号、10号、12号、14号、16号门面及2至7楼所有房产及后面一栋3层楼房屋，院坝和建筑物所有附属设施，土地使用面积695平方米。2013年12月25日，园田公寓作为甲方（法定代表人何熙建），谢天志作为乙方签订《房屋买卖合同》。该合同第二条约定拍卖价为二千零伍拾万元，扣除保证金五十万，还应支付二千万元，乙方在2014年1月3日前，付甲方一千五百万，余下五百万于2014年1月14日前付清。《房屋买卖合同》第四条为“甲方出卖物现已出租承租人，现承租人合同期的延续事宜由乙方与承租（由‘租赁’改写，上面签有何、谢两字，并盖有手印）方解决，甲方积极协助配合”。之后，被告谢天志交清了所有购房款及契税等各种费用，并于2014年1月17日办理了产权过户登记，登记在被告（反诉原告）谢天志（20%份额）、谢林洋（50%份额）、李建华（30%份额）的名下。四川天元资产评估有限公司2014年2月6日所作的评估报告对2008租金评估为：2008年165519.9元，2009年323905元，2010年425420元，2011年525930.8元，2012年625594元，2013年702192.8元。岳池县园田公寓2014年9月26日出具情况说明：2009年起王萍承租的12号门市由杨小军使用并缴纳租金，杨小军实缴租金为：2008年9万元、2009年12万元、2010年16万元、2011年16万元、2012年20万元、2013年24万元。即2013年杨小军与岳池县园田公寓实际履行的租金为每通门市为6万元租金。2014年4月8日，本院收到彭某某等245人的起诉状，诉请人民法院依法撤销何熙建关于有关园田公寓财产出租给杨小军的决定及其出租行为并判令何熙建等人连带赔偿租金损失。本院以彭某某等245人不具备原告主体资格，不符合起诉条件，于2014年4月15日以（2014）岳池民初字第2445号民事裁定书裁定不予受理。彭某某等245人不服本院裁定，向广安市中级人民法院上诉，2014年5月27日广安市中级人民法院以（2014）广法民终字第360号民事裁定书裁定驳回上诉，维持原裁定。2014年6月9日中共岳池县纪委（决定）岳纪（2014）38号，认为2008年3月，何熙建未召开“园田公寓”集体经济组织成员大会，擅自与个体工商户杨某军等人签订租赁合同，规定以每通门市每年租金3万元的价格出租给杨某军等人10年。实际2008年园田公寓的门市租金市场价为每通门市4万元至5万元。2013年园田公寓附近类似门市每年租金15万元以上，杨某军仍按每通门市每年6万元租金的价格承租，与市场价格差距大，造成集体资产损失。中共岳池县纪委以何熙建违规低价出租园田公寓，造成集体资产损失，构成失职行为；未按规定公开社区财务收支明细，构成违反财经纪律行为，给予何熙建党内严重警告处分。 上述事实，有《承租协议书》，《房屋买卖合同》、证人出庭的证言、岳池县园田公寓出具的情况说明、（2014）岳池民初字第2445号裁定书、（2014）广法民终字第360号裁定书、中共岳池县纪委（决定）岳纪（2014）38号等证据证实，本院予以认定。 本院认为，何熙建系岳池县园田公寓的法定代表人，有工商登记予以证实。2008年3月12日，岳池县园田公寓与杨小军签订的《承租协议书》，有其法定代表人何熙建的签名和印章，虽然盖的业务印章不妥，但此瑕疵不影响其效力。该合同系双方当事人的真实意思表示，也未违反法律的禁止性规定，系合法有效的合同。而且该合同已履行多年，该合同在租赁期间所有权变更为三被告（反诉原告），依法不影响租赁合同的效力。该合同所涉租金系岳池县园田公寓收取，而非何熙建收取，故谢天志、谢林洋、李建华称该租赁合同是何熙建的个人行为，与事实不符，对其主张，本院不予支持。被告（反诉原告）方主张签订《房屋买卖合同》时，不知道房屋租赁的存在，与《房屋买卖合同》第四条明显相悖，本院不予采信。原告（反诉被告）杨小军起诉要求三被告继续履行租赁合同，于法有据，本院予以支持。岳池县园田公寓已将租赁物出卖给了谢天志、谢林洋、李建华，租赁物上的一切权利、义务由谢天志、谢林洋、李建华承继，因此，第三人岳池县园田公寓终结了租赁合同的权利、义务。《承租协议书》虽然约定的租金为每年每通门市3万元，但2013年杨小军与岳池县园田公寓实际履行的租金为每通门市为6万元。原告杨小军称付给岳池县园田公寓的费用超过合同约定的部分是赞助款，未提供证据，本院不予认定。本院认定系合同双方在实际履行中变更了租金数额，系当事人的自愿行为，不违反法律的禁止性规定，本院予以确认。故本院认定原合同约定的租金每通门市每年3万元已变更为每通门市每年6万元。三反诉原告诉请确认《承租协议书》无效，没有提供证据证实该合同存在无效的情形，其主张本院不予支持。中共岳池县纪委（决定）岳纪（2014）38号虽然认定何熙建低价出租房屋给杨某军等人，但并未认定何熙建与承租人有恶意串通的行为，而三反诉原告以恶意串通损害国家、集体、他人的合法权益此条法律规定，请求确认租赁合同无效，因未提供证据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十九条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件司法解释的理解与适用》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）杨小军与第三人岳池县园田公寓于2008年3月12日签订的《承租协议书》合法有效，被告谢天志、谢林洋、李建华继续履行至该协议期满为止； 二、驳回被告（反诉原告）谢天志、谢林洋、李建华的诉讼请求。 本案受理费8050元，反诉费8050元，共计16100元，由谢天志、谢林洋、李建华负担。杨小军已预交8050元，谢天志、谢林洋、李建华直接支付杨小军8050元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 长  蒋碧蓉 人民陪审员  罗心元 人民陪审员  杨顺长 二〇一五年二月三日 书 记 员  李 静