甘肃省庆阳林区基层法院行 政 判 决 书（2015）庆林���初字第24号原告刘荣，男，1987年6月16日出生，汉族，甘肃省环县人，农民。委托代理人刘某某，甘肃凌东律师事务所律师。代理权限：特别代理。委托代理人吴某，甘肃凌东律师事务所实习律师。代理权限：一般代理。被告环县公安局。法定代表人吕某某，该局局长。委托代理人王某某，该局法制大队大队长。代理权限：特别代理。委托代理人吴某，该局芦家湾派出所所长。代理权限：一般代理。第三人李某某，男，1949年5月24日出生，汉族，甘肃省环县人，农民。委托代理人李某（系李某某之子），男，汉族，农民。代理权限：一般代理。原告刘荣诉被告环县公安局及第三人李某某治安行政处罚一案，本院于2015年4月27日立案受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。原告刘荣及其委托代理人刘某某、吴某，被告环县公安局委托代理人王某某、吴某���第三人李某某及其委托代理人李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2014年11月23日，原告刘荣与第三人李某某发生厮打，致使第三人李某某受伤。2015年1月14日，环县公安局作出环公（芦）行罚决字（2015）8号行政处罚决定书，决定对刘荣行政拘留十五日并处罚款1000元。被告环县公安局为证明其陈述的事实，在法定期限内向本院提交了：一、事实方面的证据：1、刘荣、李某某、刘文辉、王秀兰、冯元花、曹小娟询问笔录；2、现场勘查笔录、伤情照片、现场照片、证据保全单、李某某户籍证明、诊断证明书、鉴定文书、法医学人体损伤检验记录。二、程序方面的证据：1、受案登记表；2、传唤证；3、受案回执；4、行政案件权利义务告知书；5、现场勘验检查工作记录；6、公告及公告照片；7、结案报告；8、公安行政处罚审批表；9、暂缓执行行政拘留决定书、收取保证金通知书、申请暂缓行政拘留申请书；10、行政复议申请书和提出答复通知书及行政复议答辩书；11、行政复议决定书；12、办案区管理登记表。原告刘荣诉称，2014年11月23日，其在放羊时因疏忽致使羊群进入第三人李某某的树林，其发现后在驱赶羊群过程中，与第三人李某某发生争吵、厮打。被告环县公安局接到报案后未及时出警，在2014年11月26日对其进行讯问时采取威胁手段，并不听取其辩解。2015年1月14日，被告环县公安局作出环公（芦）行罚决字（2015）8号行政处罚决定书，决定对其行政拘留十五日并处罚款1000元。2015年3月18日，其不服该处罚决定，向环县人民政府提出复议申请，环县人民政府于2015年4月16日作出环府复决字（2015）01号行政复议决定书，决定维持环公（芦）行罚决字（2015）8号行政处罚决定书。现诉请撤销被告环县公安局作出的环公��芦）行罚决字（2015）8号行政处罚决定，并由被告环县公安局赔偿其交通费、住宿费、伙食补助费及误工损失共计3000元。原告刘荣向法庭提交了下列证据：环县芦湾乡盘龙村村民委员会证明一份。被告环县公安局辩称，2014年11月23日18时许，其接到报案称，原告刘荣在放羊时羊群进入邻居李某某家林地，李某某前来阻止时双方发生冲突，致使李某某受伤，因当日大雪，遂要求受害人先行就医，次日在对受害人询问后立案查处，2014年11月26日，对原告刘荣进行了询问，于2015年1月14日作出环公（芦）行罚决字（2015）8号行政处罚决定书，决定对刘荣行政拘留十五日并处罚款1000元。其接到办案后及时立案，在对双方当事人进行询问及现场勘查后作出的行政处罚决定事实认定清楚，办案程序合法，处罚适当，故应驳回原告的诉讼请求。第三人李某某述称，其与刘荣系邻��关系，双方关系素来不睦，2014年11月23日，刘荣羊群进入其林地，在阻拦过程中遭到原告刘荣殴打，致其受伤，被送往环县人民医院住院治疗。其亲属在事发后向被告报案，被告立案后于2015年1月14日作出环公（芦）行罚决字（2015）8号行政处罚决定，该处罚决定认定事实清楚，处罚适当，应予维持。第三人李某某向法庭提交了下列证据：照片一张。经庭审质证，本院对证据作如下确认：对被告提交的传唤证、行政复议申请书、行政复议通知书、行政复议答辩书、办案区管理登记表、行政权利义务告知书、公告及公告照片，原告刘荣及第三人李某某无异议，本院对上述证据的真实性、关联性、客观性予以认定。原告刘荣对被告环县公安局提交的受案登记表的真实性无异议，但认为立案时间与受案回执上的报案时间不一致，本院审查认为，2014年11月23日原告刘荣与第���人李某某发生厮打后，第三人李某某的亲属即向被告环县公安局报案，被告环县公安局经初步调查后，于2014年11月24日立案，符合先报案、后立案的程序规定，原告刘荣的异议理由不成立，本院对该证据的合法性、关联性予以认定。对被告环县公安局提交的勘验笔录，原告刘荣认为无见证人，经本院审查认为，勘验笔录上有刘文辉、王秀兰的签名，故原告刘荣的理由不成立，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以认定。对被告环县公安局提交的对刘荣的询问笔录，原告刘荣认为该证据系原告受到被告环县公安局刑讯逼供后所做的陈述，且第三人李某某的牙齿脱落与本案无直接关系，经本院审查认为，被告环县公安局询问原告刘荣是在办案区进行，原告刘荣的陈述与其他证人的证言相互印证，也与第三人李某某的诊断证明书、鉴定文书能够形成完整的证据链，原告刘荣未提供其他证据予以佐证，故对被告环县公安局提交的询问笔录、勘查笔录、伤情照片、李某某的诊断证明书、鉴定文书的真实性、合法性、关联性予以认定。被告环县公安局及第三人李某某对原告刘荣提交环县芦弯乡盘龙村村民委员会证明的真实性有异议，本院审查认为，该证据不符合证据的形式要件，对该证据不予认定。原告刘荣对第三人李某某提交的照片的证明目的有异议，认为该照片显示的眼镜当时未损坏，本院审查认为，该照片与被告提交的询问笔录及伤情照片相互印证，能够形成比较完整的证据链，故对第三人提交的证据的真实性予以认定。经审理查明，2014年11月23日，原告刘荣在放羊时羊群进入第三人李某某的林地，第三人李某某前来阻止时，与原告刘荣发生争吵、厮打，后被双方亲属劝阻。次日第三人李某某遂前往环县人民医院，经��断李某某的伤情为：头部外伤、多处软组织损伤、鼻骨骨折、右侧第一下切牙松动、右侧第二下切牙折断伤，住院治疗21天，于2014年12月15日好转出院。2014年12月30日，甘肃省环县公安司法鉴定中心对李某某的损伤程度进行了鉴定，鉴定意见为李某某因外伤致鼻骨骨折、牙齿缺失均属轻微伤。2014年12月23日18时，李某某的亲属向被告环县公安局报案，2014年12月24日被告环县公安局立案受理，当日对李某某进行了询问，2014年11月26日环县公安局对现场进行了勘查。2015年1月7日环县公安局作出行政处罚告知书，因原告刘荣在外打工，环县公安局遂在芦弯乡街道张贴了告知公告，要求刘荣在7日内到芦弯派出所提出陈述和申辩。2015年1月14日，环县公安局作出环公（芦）行罚决字（2015）8号行政处罚决定书，决定对刘荣行政拘留十五日并处罚款1000元，2015年3月18日，被告环县公安���向原告刘荣送达了行政处罚决定书，原告刘荣不服，向环县人民政府提出复议申请，环县人民政府于2015年4月16日作出环府复决字（2015）01号行政复议决定书，决定维持环公（芦）行罚决字（2015）8号行政处罚决定书。原告刘荣不服，遂诉至本院。本院认为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”的规定，被告环县公安局对原告刘荣予以治安管理处罚，系被告环县公安局依法行使管理职权的行为。依照《中华人民共和国刑法》第四十三条：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元��下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：……（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；……”的规定，本案中原告刘荣与第三人李某某因邻里纠纷发生矛盾后，未能冷静处理，在厮打过程中致使年满65周岁的第三人李某某受伤，被告环县公安局依据上述事实认定原告刘荣实施了殴打他人的行为，事实清楚，证据确凿。被告环县公安局在对原告刘荣作出治安行政处罚时，依照法律规定的程序进行了调查取证并告知了相应的权利义务，执法程序合法，处罚适当，适用法律正确，被告环县公安局作出的行政处罚决定应予维持，原告刘荣要求撤销被告环县公安局的行政处罚决定的诉讼请求，本院不予支持。原告刘荣要求被告环县公安局赔偿交通费、住宿费、伙食费及误工损失的主张，没有事实依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告刘荣的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘荣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数递交副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。审 判 长  李新强代理审判员  赵 鸿人民陪审员  侯丽婷二〇一五年七月六日书 记 员  杨文博