广东省博罗县人民法院刑 事 判 决 书（2015）惠博法刑二初字第16号公诉机关博罗县人民检察院。被告人谢某，女，1967年3月16日出生，汉族，中专文化，户籍所在地广东省惠州市惠城区。因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，经博罗县人民检察院决定，于2014年9月9日被博罗县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，经博罗县人民检察院决定，于2014年9月15日被博罗县人民检察院取保候审。辩护人田青，广东金卓越律师事务所律师。博罗县人民检察院以博检公诉刑诉〔2014〕964号起诉书指控被告人谢某犯挪用公款罪，于2014年12月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员谭妮出庭支持公诉，被告人谢某及其委托辩护人田青到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2004年1月至2005年12月，被告人谢某在惠州市某某投资控股有限公司（以下简称：控股公司）担任出纳，2004年3月份至今，谢某兼任惠州市某某实业开发有限公司（以下简称：某某公司）的出纳，同时管理上述两个公司“小金库”的资金至今。2005年11月，被告人谢某收取惠州市某某服务有限公司人民币246000元，作为控股公司“小金库”的收入，同年11月25日，谢某利用管理控股公司“小金库”资金的职务便利，从246000元公款中挪用了38024.61元，用于个人证券业务营利活动。2005年以来，某某公司租赁了某某电子公司的办公楼，租金由该公司“小金库”资金支付。2006年3月底，由于当时某某公司“小金库”资金暂时不足以支付3月份的租金24084元人民币，被告人谢某经请示后，用控股公司“小金库”的资金代某某公司支付了该笔租金，并在控股公司“小金库”帐上作了支出24084元的记录。2006年4月份，谢某利用管理某某公司“小金库”的职务便利，在某某公司“小金库”帐上作了支出24084元人民币的记录，并从某某公司“小金库”资金中取出用以归还控股公司代某某公司支付租金的24084元人民币，但谢某并没有用这24084元人民币归还控股公司，而是用于个人生活消费。2014年9月15日，谢某将24084元人民币退至本院。公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人谢某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利挪用公款，数额较大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；谢某还利用职务上的便利，侵吞公款24084元人民币，其行为又触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（三）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。谢某在办案机关针对其挪用公款找其调查谈话期间，如实交代了尚未掌握的贪污罪行，就贪污罪而言是自首，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应对谢某数罪并罚。请依法判处。开庭时，公诉机关对书面认定被告人贪污罪自首的情节予以变更，认为办案机关未出具被告人自首的材料，不予认定。被告人谢某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，由律师提出辩护意见。希望法院从宽处罚。辩护人田青提出的辩护意见是：被告人谢某在接受纪委、检察机关的调查及侦查、审查起诉中都积极配合各部门的工作，态度良好，也没有翻供，法庭调查中也表示认罪。从维护被告人合法权益角度出发，仍需要对本案据以定罪量刑的证据和法律问题提出一些意见：（一）关于挪用公款罪的指控从事实本质上分析，起诉书所指控挪用的小金库资金存在如下特征：1、资金属于违反财会制度设立的小金库资金；2、这些小金库资金不能存放在单位账户并且现金保管又不安全；3、单位指示谢某保管小金库资金时也没有规定小金库资金的保管方式；4、谢某只能用私人账户保管这些资金。由于上述资金的特征，小金库的资金和谢某个人货币资金是混合存放的，可以区分公款与个人资产的只能是数字。谢某2005年11月25日用10万元购买基金时，谢某及其爱人名下全部账户的货币资金足以覆盖全部小金库资金额度和购买基金所花的10万元。如果认定挪用公款成立，至少要证明谢某动用了这38024.6元后，个人名下的货币资产已经低于小金库的资金额度。虽然形式上谢某动用了小金库的资金38024.6元用于购买基金，但是这些资金毕竟不是从单位的专户上挪用的，而是从谢某个人账户上支出的。如果购买基金后，谢某个人持有的货币资产仍然可以保证小金库的资金不减少，这种“挪用”行为也不宜认定为构成挪用公款犯罪。事实上谢某在2006年1月25日从丈夫账户取款4万元存入3621账户的行为也是有证据证实的，在谢某2005年11月25日购买基金时，谢某本人其他账户及其丈夫账户也有货币资金存放。所以，由于个人资产和小金库资产的混合存放，才造成形式上挪用了公款，但实质上公款并没有减少，不宜将这种行为认定为犯罪。（二）关于贪污罪的指控本案指控的贪污行为存在如下特点：1、起诉书指控的贪污手段是采用重复记账方式；2、重复记账当时小金库内是没有这笔24084元资金的，就是因为没有资金，才发生了领导指示谢某由控股公司代某某公司向大唐公司支付租金的情形；3、除了谢某的口供外，没有其他证据可以证明谢某已经取得了指控的贪污款项并用于个人消费支出。贪污罪在犯罪构成方面，具有利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的特点。谢某在小金库账本上重复记账的目的是否出于非法占有，只有谢某的口供予以证实，本案中除被告人的供述之外，也没有其他有关谢某将公款用于个人消费支出方面的证据。刑事诉讼法规定对一切案件都要重证据、重调查研究，不轻信口供，本案中除口供外，没有证据证明谢某贪污已经得逞。根据《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（2003）167号的文件精神，贪污罪是一种以非法占有为目的的财产性职务犯罪，与盗窃、诈骗、抢夺等侵犯财产罪一样，应当以行为人是否实际控制财物作为区分贪污罪既遂与未遂的标准。对于行为人利用职务上的便利，实施了虚假平帐等贪污行为，但公共财物尚未实际转移，或者尚未被行为人控制就被查获的，应当认定为贪污未遂。因为重复记账时小金库内根本就没有资金，谢某利用重复记账、虚假平帐的方式也无法占有公款，贪污也无法得逞。如果没有其他证据进行佐证，不宜认定谢某构成贪污既遂。谢某对于贪污的认罪不排除其在协助纪委机关调查其他案件时出于畏惧心理，争取宽大处理所作出的。（三）关于自首情节1、公诉机关的起诉书已经认定谢某自首，显然公诉机关是有关于自首情节的证据的，但是当庭变更起诉书对自首不予认可属于对证据的错误认识。自首并不需要任何机关出具自首证明，只要现有证据形成证据链条，证实谢某符合自首条件即可。2、谢某是在协助纪委机关调查单位其他违纪现象时，出于畏惧心理主动交代自身挪用和重复记账行为的，检查卷宗第2卷36-37页谢某亲笔所写的“交代书”签收（名）日期是2014年9月4日，在书面交代以前，谢某也口头交代了全部涉嫌犯罪的行为，小金库的记账本，也是谢某主动交出来的。并且本案指控的挪用、贪污均没有被司法机关掌握、纪委也不是司法机关。“线索登记表”和交代书均是2014年9月4日出具，也可以证明只有谢某主动交代了司法机关未掌握的行为，检察机关才掌握了犯罪线索。如本案罪名成立，两宗指控均应当认定为自首。（四）关于量刑1、关于挪用公款罪，虽然辩护人认为谢某的行为不宜认定为挪用公款犯罪，但是辩护人仍需要指出，根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：其中第（二）项规定，挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。本案中，谢某保管的小金库资金始终都是安全的，没有损失和减少，即便构成犯罪，情节也非常轻微，请合议庭考虑免于处罚。2、关于贪污罪，现有证据对既遂的认定不确实、不充分，无法排除合理怀疑，如罪名成立，应当认定为未遂。3、如果认定指控的两宗罪名成立，现有证据足以认定两宗罪名均具有自首情节，应当认定成立自首。综上所述，虽然谢某当庭认罪，但是其合法权益也应当予以维护，从存疑利益归于被告人的角度出发，结合本案挪用行为没有威胁到公共财产的安全、情节显著轻微和贪污行为既遂证据不充分。两宗行为均具有自首情节的特点，应当作出有利于被告人的裁决。建议对被告人的挪用公款罪免予刑事处罚，贪污罪未遂在量刑时予以考虑。经审理查明，2004年1月至2005年12月，被告人谢某在惠州市某某投资控股有限公司（国有独资，以下简称控股公司）担任出纳。2004年3月份至今，谢某兼任惠州市某某实业开发有限公司（以下简称某某公司）的出纳，同时管理上述两个公司“小金库”的资金至今。2005年11月，谢某收取惠州市某某服务有限公司（国有独资，以下简称综合公司）246000元人民币，作为控股公司“小金库”的收入。同年11月25日，谢某利用管理控股公司“小金库”资金的职务便利，从246000元公款中挪用了38024．61元，用于个人证券业务营利活动。2005年以来，某某公司租赁了某某电子公司的办公楼，租金由该公司“小金库”资金支付。2006年3月底，由于当时某某公司“小金库”资金暂时不足以支付3月份的租金24084元，谢某经请示后，用控股公司“小金库”的资金代某某公司支付了该笔租金，并在控股公司“小金库”账上作了支出24084元的记录。2006年4月份，谢某利用管理某某公司“小金库”的职务便利，又在某某公司“小金库”账上记录了支付某某电子公司3月份租金24084元，通过重复记账方式侵吞应归还控股公司的24084元。2014年9月15日，谢某将24084元人民币退交博罗县人民检察院。上述事实，被告人谢某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、线索登记表、交办案件线索通知书、立案决定书，证实惠州市人民检察院于2014年9月4日接到惠州市纪委移交谢某贪污、挪用公款的线索后，同日将该案交由博罗县人民检察院办理。博罗县人民检察院于同年9月5日立案侦查。2、扣押清单及收据，证实被告人谢某于2014年9月15日退出贪污款24084元交至博罗县人民检察院，该院将该款予以暂时扣押。3、到案经过，证实博罗县人民检察院对本案初查后，于同年9月5日立案侦查，同年9月9日传唤谢某并予刑事拘留，同年9月15日对谢某取保候审。4、证人证言张某某的证言称，控股公司是国有公司，某某公司是某某管委会干部职工集资设立的公司，综合公司开始属于国有公司。2004年至2006年间，谢某任控股公司出纳，掌管控股公司“小金库”的公款，由管委会、控股公司的一把手宋某某管理。宋某某如果要使用“小金库”的公款，就叫其去谢某那里拿现金。“小金库”资金的收支情况，其不清楚；罗某某的证言称，某某公司由某某管委会的所有干部职工集资而成立，目的是解决干部职工的福利。因此，某某公司没有固定的工作人员，是空壳公司，没有实际业务，由某某管委会安排管委会的人员兼任某某公司职务，但没有报酬。某某公司的财会人员是叶某和谢某，在租用某某电子公司办公楼期间的2006年6月或7月，听谢某汇报过某某公司的资金不够钱支付租金的事，后来由管委会书记兼主任宋某某去处理，听说他叫张某某去处理。其不清楚“小金库”的资金及财务状况；叶某的证言称，2003年下半年至2004年11月，管委会派其任控股公司会计，控股公司当时没有“小金库”。2005年上半年，管委会叫其任某某公司（后来改制为帮盛公司）会计，当时的出纳是谢某。某某公司有账外资金，在当时管委会整合时有一些园区的物业租金收入。因收取物业费需要交税，管委会为了少交税而将该部分收入作为账外收入即“小金库”。某某公司“小金库”资金由谢某保管，其负责记账。记得当时某某公司承租某某电子公司的物业后转租，差价也作为某某公司的“小金库”收入。“小金库”的票据没有保存，其与谢某对账后一起销毁了。5、被告人供述及辩解,谢某稳定供认，其于2004年1月至2005年12月任控股公司出纳，2004年3月至今兼任某某公司出纳，同时保管这两个公司“小金库”资金至今。2006年1月至2014年5月，其先后在仲恺高新区管委会的财经办、行政办、两委办任会计。2014年6月至今，任某某管委会直属机关党委办公室主任。控股公司是国有公司，由某某管委会投资。某某公司由某某管委会工会投资，某某管委会工会是该公司股东之一。控股公司于2004年1月、某某公司于2004年4月起设立“小金库”，“小金库”的资金都存在其个人建行后四位为2426的账号中，领导叫其用笔记本记账，2005年初领导要求两个公司的“小金库”资金要分开管理。此后，控股公司的“小金库”资金由张某某负责管理，某某公司的“小金库”资金由叶某负责管理。其建行后四位为2426的账号只用于保管某某公司的“小金库”资金，其建行后四位为3974的账号保管控股公司的“小金库”资金，张某某叫其继续保管，后来转到其工行后四位为1641账号保管。所以，控股公司的“小金库”资金没有固定账号保管。2006年之后，其没有再任控股公司出纳，因为当时控股公司“小金库”已经没有收入了。经其对侦查机关出示的银行记录和记录本进行核对，挪用公款的事实是：2005年11月份的一天，控股公司“小金库”收入246000元（张某某交给其三张支票数额：86700元、98300元、61000元，共计246000元），其拿到支票后取出现金存入其建行账号后四位3974的个人证券账户，后来转入其建行账号后四位3621的个人工资账户，笔记本记录为综合工资收入246000元。其中一笔86700元存入时，因其3974账户还有4000元，故少存入4000元。该笔资金转入前，其建行账号后四位3621的资金余额为61975.39元。几天后，其因购买证券，而从其建行账号后四位3621转账100000元到其建行账号后四位3974的证券账户，实际挪用“小金库”公款38024.61元购买证券，但无盈利。期间，领导需要使用“小金库”的钱时，其都会从自己存入的钱或工资中支付挪用的公款，目前“小金库”的钱已被领导用完，只剩2000多元；贪污公款的事实是：2006年3月，某某公司需从“小金库”资金中支付某某电子公司3月份的租金24084元，但不够钱支付。罗某某叫其想办法，并说张某某会处理。后来，张某某叫其从控股公司的“小金库”代付。因此，其在控股公司记录本记账支出付某某电子公司3月份租金24084元，同年4月又在某某公司记录本记账支付大唐电子3月份租金24084元，但只支付大唐电子租金24084元，属于重复记账，从中贪污控股公司“小金库”公款24084元用于个人生活使用。贪污“小金库”公款的钱，系其主动向纪委交代，且整个调查期间其都积极配合调查。6、书证（1）情况说明,某某高新技术产业开发区管理委员会（现为某某高新科技产业园办事处）出具的《情况说明》证实，原仲恺高新区管委会工会成员于2003年9月集资成立某某公司，由管委会安排其单位及下属的控股公司兼任某某公司董事会、财务管理人员。其中，谢某于2004年1月至2005年12月任控股公司出纳，从2004年3月至2005年12月兼任某某公司出纳，2006年1月调入管委会工作后，一直兼任某某公司出纳；（2）任职证明，控股公司出具的证明证实，谢某于2004年1月至2005年12月任控股公司出纳；某某公司出具的证明证实，根据管委会安排，谢某从2004年3月起一直任某某公司出纳一职；（3）干部基本情况表、机关事业单位工作人员公开招聘报名表、干部任免审批表证实，谢某的任职情况是：2003年12月至2005年12月，在控股公司财务部工作；2005年12月至2007年10月，在管委会财经办工作；2007年10月至2009年3月，在管委会行政办工作；2009年3月至2010年2月，任管委会办公室副主任科员；2010年2月至2014年6月，任某某区两委办秘书科副科级干部；2014年6月至今，任某某区两委办机关党委办主任（试用期一年）；（4）记录本复印件五页，其中控股公司“小金库”支出记录“2006.3.31，代同益付大唐3月租金24084元”，某某公司“小金库”记录“2006.4.5，付大唐3月”。根据谢某交代，其根据领导的指示，用控股公司“小金库”的钱支付了某某电子公司的3月份租金24084元。之后，其在某某公司的“小金库”做重复记账支付某某电子公司3月份租金24084元，该笔租金实际被其占为己有；（5）企业机读档案登记资料及变更登记信息证实：控股公司成立于2003年9月10日，属有限责任公司（国有独资）；某某公司成立于2003年9月10日，2006年3月10日前属有限责任公司（国有控股）；惠州市某某物业服务有限公司成立于2004年1月12日，之后有多次变更登记；（6）惠州市某某高新区综合服务公司银行存款记账、记账凭证、付款审批表、2004年4-12月工程人工费，证实该公司于2005年11月30日以支付2004年度人工费名义支取246000元；（7）票据复印件、建行支票，证实惠州市某某高新区综合服务公司以用途为人工、工资名义于2005年11月3日支取86700元、2005年11月7日支取98300元、2005年11月11日支取61000元，被背书人由谢某签名；（8）建行存款凭条、尾数3974建行账号的存取款信息清单,证实谢某于2005年11月4日将82700元、2005年11月8日将98300元、2005年11月10日将61000元存入其尾数为3974的建行账号，被背书人由谢某签名；（9）建行转账凭条、尾数3621、3974建行账号的存取款信息清单,证实谢某于2005年11月22日从其建行账号后四位3974转账246000元转入其建行账号后四位3621。该笔资金转入前，其建行账号后四位3621的资金余额为61975.39元；2005年11月25日从其建行账号后四位3621转账100000元，转入其建行账号后四位3974。根据谢某的供述，其于同日取出100000元用于个人证券业务，即谢某从中挪用公款数额为38024.61元；（10）建行个人信息查询,侦查机关于2014年9月15日对谢某个人的建行信息查询，证实其账号后四位3974的余额为1615元，账号后四位2426的余额为0元，账号后四位3621的余额为23283元；（11）交代书，证实谢某于2014年9月4日书面交代了其本案贪污、挪用公款的犯罪事实。7、人口信息、户籍证明，证实被告人谢某于1967年3月16日出生，其犯罪时已达到完全刑事责任年龄。本院认为，被告人谢某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利挪用公款38024.61元，数额较大，进行营利活动，其行为构成挪用公款罪。此外，谢某还利用职务上的便利，侵吞公款24084元，其行为又构成贪污罪。据此，公诉机关指控谢某犯挪用公款罪、贪污罪的罪名成立，本院予以支持，对谢某依法予以数罪并罚。关于辩护人提出的上述辩护意见，评判如下:(1)谢某是国家工作人员，利用其职务便利，贪污和挪用国有公司或国有控股公司的账外资金，其行为符合贪污罪和挪用公款罪的犯罪构成；(2)根据侦查机关的线索登记表、立案决定书、到案经过及调查笔录，博罗县人民检察院已于2014年9月4日接到惠州市纪委移交、惠州市人民检察院的交办案件线索通知书，证实侦查机关已掌握谢某涉嫌贪污和挪用公款的线索，侦查机关于当日对谢某进行调查时，谢某如实供认了其贪污和挪用公款的犯罪事实并书面提交了交代书，是坦白;(3)谢某贪污和挪用公款的数额较小，情节较轻。基于账外资金由谢某与个人资金混合保管的特殊情况，谢某挪用公款用于营利活动，但能及时填补所挪用的资金。以重复记账的方式贪污公款，贪污的公款能在侦查阶段全额退赃，均确有悔罪表现。其挪用和贪污公款的行为均构成犯罪既遂，但有悔罪表现；(4)谢某当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。综上，本院对辩护人提出谢某挪用公款罪情节显著轻微不宜认定为犯罪、贪污罪未遂、两罪均为自首等相关辩护意见均不予采纳。谢某犯罪所得退交到侦查机关的贪污款24084元，依法应予追缴。量刑时，考虑谢某具有上述从轻处罚的量刑事实和量刑情节，对其予以从轻处罚并依法适用缓刑，故对被告人提出从宽处罚的量刑意见予以采纳，对辩护人提出挪用公款罪免予刑事处罚、贪污罪按未遂量刑的量刑意见均不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，本案经本院审判委员会讨论并作出决定，判决如下：一、被告人谢某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年。犯贪污罪，判处有期徒刑一年。总和刑期二年，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人谢某贪污款24084元，应依法追缴。该款已由博罗县人民检察院暂扣，由暂扣机关在本判决生效后上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄金生审 判 员  王 敏人民陪审员  朱瑛媚二〇一五年二月二日书 记 员  钟建文附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。(四)个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。