贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2014）凯民初字第2322号原告黔东南州州建商品混凝土有限责任公司。法定代表人龙云梅，董事长。委托代理人（特别授权）潘国华、王陆飞，贵州兄弟律师事务所律师。被告贵州省建筑工程联合公司。法定代表人伍卫民，总经理。委托代理人（特别授权）杨海滔，贵州争荣律师事务所律师。原告黔东南州州建商品混凝土有限责任公司（以下简称：州建混凝土公司）诉被告贵州省建筑工程联合公司（以下简称：省建筑联合公司）买卖合同纠纷一案，本院2014年11月12日立案受理后，依法适用简易程序于2014年12月15日公开开庭进行了审理。原告州建混凝土公司的委托代理人潘国华与王陆飞、被告省建筑联合公司的委托代理人杨海滔到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告州建混凝土公司诉称：被告省建筑联合公司在承建凯里市中等职业技术学校C、D栋学生宿舍楼工程项目期间，向我公司购买混凝土。双方就产品名称、单价、数量、供货时间及地点、工程名称、供货方式、验收标准及方法、结算及付款方式等事宜签订了一份《商品混凝土购销合同》。合同签订后，我公司依约向被告供应混凝土。被告在支付部分货款后，至今仍拖欠349252元货款。为了维护我公司的合法权益，特诉至法院，请求依法判决被告：1、支付我公司货款349252元及逾期付款违约金293370元；2、承担案件受理费。原告州建混凝土公司为证明诉请理由成立，在举证期限内向本院提交的证据有：1、原告与被告的贵州省建筑工程联合公司凯里市等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目项目部2012年11月12日签订的《商品混凝土购销合同》复印件一份共4页，拟证明原、被告之间存在混凝土买卖合同关系，被告应承担逾期付款违约金责任及违约金的计算方式；2、被告项目部负责人张中阳2014年5月27日出具的《欠条》原件一份1页，拟证明被告认可尚欠原告货款349252元的事实；3、凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋工程项目部张中阳2014年7月8日出具的《同意书》原件一份1页，拟证明被告2014年7月15日盖章确认同意书并再次认可欠原告货款349250元，同意从教育局拨付工程款中支付的事实。被告省建筑联合公司辩称：第一，原告诉称涉案的“凯里市中等职业技术学校C、D栋学生宿舍楼建筑工程”在招投标过程存在严重瑕疵，工程中标时间是2012年10月19日，中标通知发出是2012年10月25日，施工人杨其浩进场施工的时间却是2012年9月11日。再说，中标通知书上载明的工程管理人员均没有到位。我公司为了配合发包方和实际工程管理人张鹏、张中阳的工作，曾到工地协调工作，却遭到施工人员的围攻。教育局为了配合张鹏、张中阳施工，专门为其设立了账户。第二，我公司为了配合挂靠公司的张鹏、张中阳和凯里市教育局的工作，于2012年11月2日出具了一枚“贵州省建筑工程联合公司凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目项目部”公章，并规定项目部公章仅能用于工程资料报验和公司的业务书面往来，不能用于签订其他经济合同及借（贷）款、赊欠材料等经济往来。第三，张中阳在2014年向凯里市教育局出具的结算依据和向业主交付尚欠材料费清单，以及从我公司提交的证据能证明凯里市教育局已经接手该工程的施工管理，是承担支付货款的主体，我公司仅起到过账的作用。综上所述，我公司已经完全脱离涉案工程的实际管理，实际施工人张鹏、张中阳违反规定使用公章应由其二人和凯里市教育局承担责任。被告省建筑联合公司为证明答辩理由成立，在举证期限内向本院提交的证据有：1、被告的《法定代表人身份证明书》复印件一份共1页，拟证明被告法定代表人的基本自然情况；2、杨其浩2012年9月11日出具的《证言》复印件一份1页，拟证明凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋工程中标前，杨其浩已经进场进行施工；3、凯里市教育局、凯里市工程建设招标投标办公室2012年10月25日共同出具的《中标通知书》复印件一份1页，拟证明发出中标的时间是2012年10月19日，被告中标的时间是2012年10月25日；4、贵州省建筑工程联合公司2012年11月2日出具的《关于启用“凯里市中等职业技术学校学生宿舍（C、D栋）建设项目项目部专用章”的通知》复印件一份1页，拟证明项目部印章的使用范围；5、凯里市教育局基建科2014年8月28日、9月22日出具的《资金分配表》复印件各一份1页，拟证明被告债务已经转移给凯里市教育局的事实；6、贵州省建筑联合公司凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目项目部2014年8月30日出具的《关于职校C、D栋学生宿舍楼工程（工程款支付）情况的说明》复印件一份共3页，拟证明支付货款的主体是凯里市教育局；7、凯里市教育局基建科2014年10月8日出具的《凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋购置彩瓦及喷漆支付说明》复印件一份1页，拟证明凯里市教育局已履行支付货款义务的事实。经庭审质证，本院对双方当事人提交的证据认证如下：对原告提交的证据1、2，均有被告下设的凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目部加盖的印章，本院予以采纳；证据3、有被告加盖的印章，本院予以采纳。对被告提交的证据1、能证明被告法定代表人的基本身份情况，本院予以采纳；证据2、系证人证言，但证人未到庭接受法庭询问，本院不予采纳；证据3、原告对真实性无异议，符合证据的证明规则，可作为定案依据，本院予以采纳；证据4、原告对真实性无异议，但仅能证明被告对凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目项目部专用章的使用范围进行了规定，但该文件是被告单方制作，其效力不能对抗原告以及被发送人以外的第三人，本院予以部分采纳；证据5、有凯里市教育局基建科加盖的印章，真实性本院予以确认，但不能证明原告的货款也是凯里市教育局通过被告的账户支付给原告的，本院不予采纳；证据6、仅能证明被告的项目部曾向凯里市教育局请求拨付工程款的事实，不能证明付款主体是凯里市教育局，本院不予采纳；证据7、有凯里市教育局加盖的印章及收款人的签名，真实性本院予以确认，但该证据内容仅能证明是凯里市教育局向第三人支付的货款，与本案争议的事实无关联，本院不予采纳。根据本院采纳的证据，本院确认以下案件事实：原告州建混凝土公司系自然人投资或控股的有限责任公司，经营范围有：生产销售混凝土、小型预制构件加工销、建材（不含木材）销售等。被告省建筑联合公司系经营建筑工程、装饰工程、道路桥梁水利水电工程施工、建材消防器材生产销售的公司。2012年10月19日，凯里市教育局将凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目施工对外公开招标。同月25日，凯里市教育局、凯里市工程建设招投标办公室共同向被告发出《中标通知书》，确认被告为该项目的承建方，明确项目班子的组成人员，工程中标价及工期。2012年11月12日，以原告为甲方、被告设立的凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目项目部为乙方签订了一份《商品混凝土购销合同》，合同不仅约定了产品名称、强度等级、单价、数量、供货日期及地点，还约定了供货方式、验收标准及方法、结算及付款方式等内容。合同签订后，原告依约按时按质向被告的项目部供应混凝土，被告的项目部也依约支付部分货款。2014年5月27日，张中阳向原告出具一份加盖有被告设立的凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目项目部公章的《欠条》，内容为：“今有贵州建筑工程联合公司凯里市中等职业技术学校C、D栋学生宿舍项目部欠黔东南州州建商品混凝土有限公司商砼款：349252元，大写：叁拾肆万玖仟贰佰伍拾贰元万整。本项目部承诺2014年6月15号前把欠款还清，若有违背本承诺没按时付款，将从违约之日算起付每月4%违约金给州建商砼公司，直至付清本欠款为止。”同年7月8日，凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目项目部向原告出具一份《同意书》，内容为：“贵州省建筑工程联合公司承建凯里市中等职业技术学校C、D栋学生宿舍工程项目欠：黔东南州州建商混公司商混款：大写：叁拾肆万玖仟贰佰伍拾元整（￥：349250.00）。本公司项目部负责人张中阳同意此欠款由教育局拨付贵州省建筑工程联合公司，在贵州省建筑工程联合公司余总监督下，直接拨付黔东南州州建商混公司指定账户。”张中阳在同意书尾部注明是“同意人”；同月15日，被告在同意书上加盖印章，并注明“公司将按此同意书执行”。事后，原告在多次向被告的项目部催要剩余货款未果的情况下，于2014年11月12日向本院提起诉讼。庭审中，因被告不同意调解，本院未能主持双方当事人进行调解。另查明：2014年8月28日、9月22日，凯里市教育局基建科就凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋材料资金分配进行了明确，并同意继续使用被告账户向材料供应商的个人账户支付相应货款。同年10月8日，凯里市教育局基建科就凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋购置彩瓦及喷漆向龙生业在中国银行的账户支付货款7300元。本院认为：合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。我国合同法所述的买卖合同是指出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，一方不履行合同义务，应承担赔偿损失等违约责任。本案原告与被告的项目部签订的《商品混凝土购销合同》是在平等自愿、协商一致的基础上订立的，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的禁止性规定，对真实性、合法性及有效性，本院予以确认。虽然被告对项目部印章制订了相应的规定，但被告是涉案工程的承建方是事实。被告不仅对合同加盖项目部印章的真实性无异议，而且对欠条及同意书中加盖印章的真实性也无异议。被告在承建凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目工程中，设立的“凯里市中等职业技术学校学生宿舍C、D栋建设项目项目部”是为承建工程施工而组建的临时职能部门，项目部不具备法人资格，不能对外独立承担民事责任。从项目部出具的欠条、被告签字盖章的同意书和项目部向凯里市教育局、被告及其第三人发送的项目工程款支付情况来看，能认定被告不仅知晓项目部与原告存在混凝土买卖的事实，而且已追认项目部印章对外签订合同、出具欠条的效力，故被告以“明确规定项目部公章使用范围”不应承担责任的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。原告已按合同约定履行了供货义务，被告的项目部未能按约支付货款，其行为违反了民事活动中的诚实信用原。因项目部不具备民事主体资格，不能独立承担民事责任，其拖欠混凝土货款的民事责任依法应由被告承担。项目部向原告出具的欠条以及被告签字盖章的同意书，足以认定原告与被告已就项目部拖欠的混凝土货款进行了结算。被告辩称项目工程已脱离自己的实际管理，但未能提供证据予以证明，依法应承担举证不能的后果，故其抗辩理由不能成立，本院不予采纳。原告诉请支付的货款事实清楚、证据充分、于法于约有据，本院予以支持。虽然合同约定被告应承担逾期付款的违约责任，但经本院核算已超过未付货款的30%，根据公平合理的原则，应以不超过未付货款的30%支付违约金较为合理，即被告承担逾期付款违约金应为104775.6元（349252元×30%）。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百三十条、第一百五十九条、第一百六十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：一、被告贵州省建筑工程联合公司在本判决生效之日起十五日内支付原告黔东南州州建商品混凝土有限责任公司混凝土货款349252元及逾期付款违约金104775.6元。二驳回原告黔东南州州建商品混凝土有限责任公司的其余诉讼请求。若义务人未按照判决书确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10230元，减半收取5115元，由被告贵州省建筑工程联合公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉状期限内，直接向上诉法院预交上诉费10230元，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决确定的履行期限届满之日起，两年内向本院申请强制执行。逾期，本院依法不予保护。审判员 杨 琼二〇一五年二月二日书记员 粟周萍