广西壮族自治区宾阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0126民初338号 原告：广西荣普医疗器械有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区东葛路20-1号科研楼第三层，统一社会信用代码：91450100598416907B。 法定代表人：麻忠林，该公司总经理。 委托诉讼代理人：麻文俊，该公司销售部经理。 被告：宾阳县武陵镇卫生院，住所地广西壮族自治区宾阳县武陵镇武陵街，统一社会信用代码：12450126498910836N。 法定代表人：黄敏。 委托诉讼代理人：马儒新，该单位职工。 被告：宾阳县卫生和计划生育局，住所地广西壮族自治区宾阳县宾州镇建设区11号，统一社会信用代码：11450126340321652C。 法定代表人：吕焕祥。 委托诉讼代理人：何平福，该单位职工。 委托诉讼代理人：周乐，该单位职工。 原告广西荣普医疗器械有限公司（以下简称“荣普公司”）与被告宾阳县武陵镇卫生院（以下简称“武陵卫生院”）、宾阳县卫生和计划生育局（以下简称“县卫计局”）买卖合同纠纷一案，本院于2018年1月22日受理后，依法组成由审判员覃韵宏担任审判长，审判员吴进湖、人民陪审员孙志玲参加的合议庭于2018年4月12日公开开庭进行了审理。书记员李思琴担任法庭记录。原告荣普公司委托诉讼代理人麻文俊、被告武陵卫生院委托诉讼代理人马儒新、被告县卫计局委托诉讼代理人何平福、周乐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告荣普公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告武陵卫生院向原告支付设备采购款8825元；二、请求法院判令被告武陵卫生院向原告支付违约金441.25元（按欠付货款8825元的5%计算）；三、被告县卫计局与被告武陵卫生院承担连带责任；四、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2013年4月23日，原告经过公开招标的方式，成为被告武陵卫生院供应医疗及专用设备的成交供应商，并于2013年5月6日与被告武陵卫生院签订《合同书》，由原告向被告武陵卫生院供应医疗污水处理系统设备一批及安装，供货产品为：格棚1个、离心式曝气机1台、污水泵1台，机械过滤器1台、紫外线消毒器1套、电控系统1套、液位控制系统1套、UPVC塑料管7米，UPVC塑料弯头2个、钢管1批、圆钢1批、填料16m³、管道、阀门配件1批、系统各种安装材料1批，合同总价款为176500元，签订合同三个工作日内被告支付合同价款30%作为预付款，货物到达指定地点以后三个工作日内支付至合同价款80%，货物安装调试、验收合格后三个工作日内付至合同价款的95%，余款5%作为质保金，在质保期满后5个工作日内付清，若被告延期付款的，每天向原告偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不超过延期货款额5%。合同签订后，原告按照被告武陵卫生院的指示，将设备移交并安装调试，武陵卫生院于2013年11月15日在《污水处理系统设备竣工移交清单》签字并加盖公章，确认原告已按合同约定完成设备采购、安装任务。然而，双方完成竣工验收及结算后，被告武陵卫生院仅向原告支付了167675元，尚欠8825元，经原告多次发函催款，一直拒不支付。被告武陵卫生院系由被告县卫计局设立的单位，故被告县卫计局应当在本案中承担连带责任。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，望判准所请。 原告为证明其诉讼主张在举证期限内向本院提供了以下证据： 证据1、《竞争性谈判文件》，证明原告通过公开招投标，为被告提供涉案的医疗设备； 证据2、《合同书》，证明原告中标后，与被告武陵卫生院具有医疗设备买卖合同关系，以及合同约定的设备价款、交付时间、付款方式和期限及逾期付款责任等事实； 证据3、《污水处理系统设备竣工移交清单》，证明案涉设备全部移交给被告； 证据4、《关于工程款支付的请求报告》、《催款协商函》，证明原告向被告武陵卫生院催款的事实； 证据5、银行转账凭证，证明被告武陵卫生院已付设备款167675元的事实。 被告武陵卫生院辩称，2013年4月23日，通过公开招标的方式，确定由原告向我院供应医疗污水处理系统设备一批及安装，合同总价为176500元。合同签签订后，原告按照我院的要求于2013年11月15日完成设备采购、安装任务，经双方负责人在《工程验收意见书》签字并加盖公章，确认原告已按合同约定完成设备采购、按照任务，并投入使用至今。我院的医疗污水处理系统设备及安装项目费用，总价为176500元，已付167675元，未付8825元。由于结余资金被财政部门收回，我院资金短缺，经济困难，没有能力结付余款。在县卫计局的协调下，我院多次向宾阳县财政部门申请拨付该款用于支付给原告。但是，宾阳财政部门要求我院建设的“污水处理建设工程”要经过审计部门审计之后才能拨付。因拖欠的余款8825元属于质保金，2017年上半年，我院与原告沟通，不用审计，同时向宾阳县财政局申请拨付该余款，但宾阳县财政部门至今都没有拨付余款。我院的污水处理系统建设工程属于2012年中央预算内投资项目，专款专用。建设的资金已经被宾阳县财政部门收回，才导致我院至今没有付清余款。如果宾阳县财政部门同意拨付余款，我院会按照合同约定付清拖欠原告的款项。设备移交清单只能证明设备移交给了被告，但不能证明设备是合格的。 被告县卫计局辩称，对设备款没有异议。 被告武陵卫生院、县卫计局没有提供证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提供的证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 本案的争议焦点是：1、原告要求被告武陵卫生院支付设备采购款有无事实及法律依据？2、原告主张的违约金有无事实及法律依据？3、被告县卫计局是否应当承担连带责任？ 根据上述确认的证据并结合当事人陈述，本院经审理查明：2013年4月23日，原告经过公开招投标的方式，成为被告武陵卫生院供应医疗及专用设备的成交供应商，并于2013年5月6日与被告武陵卫生院签订了一份《广西壮族自治区政府采购合同》，合同约定由原告向被告武陵卫生院供应医疗污水处理系统设备一批及安装，供货产品为：格棚1个、离心式曝气机1台、污水泵1台，机械过滤器1台、紫外线消毒器1套、电控系统1套、液位控制系统1套、UPVC塑料管7米，UPVC塑料弯头2个、钢管1批、圆钢1批、填料16m³、管道、阀门配件1批、系统各种安装材料1批，合同总价款为176500元。合同第五条第4款约定“甲方应当在到货（安装、调试完）后七个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。”第6款约定：“甲方对验收有异议的，在验收后五个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。”合同第八条第3款“付款方式：签订合同后三个工作日内，甲方预付合同价款的30%作为预付款，货物到达指定地点以后三个工作日内，支付至合同价款80%，货物安装调试、验收合格后三个工作日内付至合同价款的95%，余款5%作为质保金，在质保期满后5个工作日内付清，乙方收到货款之日起三个工作日内将发票开具给甲方。”合同还约定，甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货物额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延付货款额5%；质保期为货物验收合格后一年。合同签订后，原告依约向被告武陵卫生院提供并安装了约定的设备，被告武陵卫生院于2013年11月15日在污水处理系统设备移交清单上签字盖章。被告武陵卫生院已支付货款167675元，尚欠8825元。原告于2015年4月2日向被告武陵卫生院递交了一份《关于工程款支付的请求报告》，于2017年5月5日递交了一份《催款协商函》，两份均为催收剩余货款的文件，被告武陵卫生院签字收执。 另查明，被告武陵卫生院为具有独立法人资格的事业单位。被告县卫计局未参与本案案涉的相关合同、文件。 本院认为，原告经过公开招投标的方式，成为被告武陵卫生院供应医疗及专用设备的成交供应商，并与被告武陵卫生院签订了《广西壮族自治区政府采购合同》，该合同系双方真实意思表示，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。对合法有效的合同，双方当事人都应当严格按照约定全面履行自己的义务。 本案中，原告依据合同的约定向被告武陵卫生院供应医疗污水处理系统设备并安装，被告武陵卫生院接收并使用了该设备，依法应当依照合同约定的数额、时间支付价款，被告武陵卫生院至今只支付了167675元，尚欠8825元，在设备质保期已满一年的情况下，被告仍未向原告支付，已构成违约，依法应当承担违约责任。故原告要求被告武陵卫生院支付剩余的货款8825元，有事实及法律依据，本院予以支持。被告武陵卫生院关于“结余资金被财政局收回了，所以暂时没有办法支付”的抗辩理由，本院认为，武陵卫生院作为具有法人资格的单位，依法独立享有民事权利和承担民事义务，根据《民法总则》第六十条规定：“法人以其全部财产独立承担民事责任。”因此，武陵卫生院的辩解没有事实及法律依据，本院不予采纳。对被告武陵卫生院主张的“设备移交清单只能证明设备移交给了被告，但不能证明设备是合格”的意见，本院认为，根据双方签订的采购合同第五条第4款约定“甲方应当在到货（安装、调试完）后七个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。”第6款：“甲方对验收有异议的，在验收后五个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。”被告武陵卫生院在签收设备移交清单后应当在合同约定的时间内进行验收，否则视为验收合格；若被告武陵卫生院对验收有异议，亦应当在合同约定的时间内书面提出。但是本案中没有验收记录，被告武陵卫生亦没有证据证明其对验收提出过异议。因此，本院认定原告移交的设备自移交之日起七个工作日后已经视为验收合格，故对被告的辩解本院不予采纳。 关于原告主张的违约金有无事实及法律依据的问题。被告武陵卫生院未依约支付货款构成违约，根据双方签订的采购合同约定，甲方延期付货款的，每天向乙方无偿赔偿延期付货物额滞纳金，但滞纳金累计不得超过延付货款额5%。因此，原告主张违约金有事实及法律依据，违约金应以尚欠货款8825元自货物验收合格一年后（质保期满）的次日开始按每日计算3‰，累计不超过尚欠货款额的5%。根据上述计算方式，计算得出被告武陵卫生院应当向原告支付违约金为441.25元。 关于被告县卫计局是否应当承担连带责任的问题。被告武陵卫生院为具有法人资格的事业单位，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务。本案买卖合同的主体是原告荣普公司和被告武陵卫生院，被告县卫计局并非合同当事人，根据合同相对性原则，被告县卫计局不应当承担合同责任。原告以武陵卫生院由县卫计局设立为由要求被告县卫计局承担本案的连带责任，没有法律依据，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第五十七条、第六十条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款、第一百五十九条、第一百六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告宾阳县武陵镇卫生院支付原告广西荣普医疗器械有限公司设备采购款8825元； 二、被告宾阳县武陵镇卫生院支付原告广西荣普医疗器械有限公司违约金441.25元； 三、驳回原告广西荣普医疗器械有限公司的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行上述义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当支付迟延履行金。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费50元，由被告宾阳县武陵镇卫生院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  覃韵宏 审 判 员  吴进湖 人民陪审员  孙志玲 二〇一八年五月九日 书 记 员  李思琴 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国民法总则》 第五十七条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 第六十条规定法人以其全部财产独立承担民事责任。 2、《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。 第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。