内蒙古自治区新巴尔虎右旗人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2018）内0727法赔3号 赔偿请求人：罗玉梅，女，1962年7月5日出生，蒙古族，无职业，住内蒙古自治区满洲里市。 赔偿请求人罗玉梅以刑事案件重审后，检察机关撤回起诉，作出不起诉决定为由，向本院申请国家赔偿。本院于2018年3月21日立案，并依法进行听证审查，现已审查终结。 赔偿请求人罗玉梅向本院提出下列赔偿请求：1.因冤假错案造成请求人名誉严重损害，新巴尔虎右旗人民法院在侵权行为范围内为请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；2.侵犯人身自由共30天，每天按258.89元计算，共计7766.70元；3.因取保候审而被限制人身自由1066天，每天按258.89元计算，共计赔偿275,976.74元；4.因被错误羁押及取保候审而被限制人身自由共1095天，赔偿收入损失48,705元；5.赔偿精神抚慰金109,500元；6.赔偿律师费50,000元；7.赔偿医药费100,000元；8.其他费用604,800元（治疗羊群羊痘费20,000元；损失大羊38只，每只1200元，共计45,600元；损失羊羔500多只，每只500元，共计250,000元；丢失11只羊，每只1200元，共计13,200元；雇用二老板费用60,000元；羊倌雇佣费216,000元）。以上合计为1,196,749.04元。 经审查查明，罗玉梅于2014年8月25日因涉嫌诈骗罪被新巴尔虎右旗公安局刑事拘留，同年9月11日被新巴尔虎右旗人民检察院批准逮捕，同年9月23日被新巴尔虎右旗人民检察院取保候审。2014年12月22日新巴尔虎右旗人民检察院指控米格尔苏荣、罗玉梅、唐永梅、额尔敦托雅、石柱、苏优勒满达犯诈骗罪向本院提起公诉，2015年7月22日新巴尔虎右旗人民检察院作出新右检公诉刑变诉[2015]1号变更起诉决定书，将指控罪名变更为职务侵占罪。本院于2015年8月16日继续对罗玉梅采取取保候审，同年11月9日作出（2015）新右刑初字第1号刑事判决书，判决被告人米格尔苏荣犯职务侵占罪，判处有期徒刑五年；被告人罗玉梅犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；被告人唐永梅犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；被告人额尔敦托雅犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；被告人石柱犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；被告人苏优勒满达犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。米格尔苏荣、罗玉梅、石柱、苏优勒满达不服提起上诉，新巴尔虎右旗人民检察院提出抗诉，呼伦贝尔市检察院支持抗诉。2016年7月29日呼伦贝尔市中级人民法院作出（2016）内07刑终10号刑事裁定书，裁定撤销原判，发回本院重新审判。本院于2016年10月24日继续对罗玉梅采取取保候审。2017年3月29日新巴尔虎右旗人民检察院以证据发生变化为由作出新右检公诉撤诉[2017]1号撤回起诉决定书，决定撤回对米格尔苏荣、罗玉梅、唐永梅、额尔敦托雅、石柱、苏优勒满达的起诉。本院于2017年3月29日作出（2016）内0727刑初32号刑事裁定书，裁定准许新巴尔虎右旗人民检察院撤回起诉。米格尔苏荣、罗玉梅、唐永梅、额尔敦托雅、石柱、苏优勒满达不服提起上诉，呼伦贝尔市中级人民法院于2017年6月21日作出（2017）内07刑终72号刑事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。2017年8月25日新巴尔虎右旗人民检察院作出新右检公诉刑不诉[2017]6号不起诉决定书，决定对罗玉梅不起诉。 另查明，罗玉梅自2014年8月25日至2015年9月23日被完全限制人身自由共30天。 认定上述事实的主要证据：1.本院作出的（2015）新右刑初字第1号刑事判决书、取保候审决定书、送达回证；2.呼伦贝尔市中级人民法院作出的（2016）内07刑终10号刑事裁定书、（2017）内07刑终72号刑事裁定书；3.本院作出的（2016）内0727刑初32号刑事裁定书、取保候审决定书、送达回证；4.新巴尔虎右旗人民检察院作出的新右检公诉刑变诉[2015]1号变更起诉决定书、新右检公诉撤诉[2017]1号撤回起诉决定书、新右检公诉刑不诉[2017]6号不起诉决定书。 本院认为，此案发回本院重新审判过程中，新巴尔虎右旗人民检察院以证据发生变化为由，撤回对罗玉梅的起诉决定，本院裁定准许撤回起诉，罗玉梅不服提起上诉，呼伦贝尔市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原裁定之后，新巴尔虎右旗人民检察院作出不起诉决定书，决定对罗玉梅不起诉，即确认罗玉梅被侵犯人身自由，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条的规定，罗玉梅有取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（三）项的规定，本院应为赔偿义务机关。 罗玉梅自2014年8月25日至2015年9月23日期间被完全限制人身自由共30天，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”。依照2017年度侵犯公民人身自由权每日赔偿金标准284.74元计算，应当支付罗玉梅人身自由赔偿金8542.20元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”的规定，罗玉梅因被侵犯人身自由，其名誉受到一定程度的损害，本院应当在侵权行为影响的范围内为罗玉梅消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。罗玉梅被限制人身自由时间不长，但其生活受到一定程度的影响，造成精神损害后果，本院决定支付其精神损害抚慰金1700元。 关于罗玉梅提出的其他损害赔偿请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》确定的法定赔偿原则，因取保候审而被限制人身自由的赔偿金、误工损失、律师费、医药费、其他经济损失等均不属于国家赔偿范围，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第二十二条第一款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（三）项的规定，决定如下： 一、支付赔偿请求人罗玉梅人身自由赔偿金8542.20元； 二、在侵权行为的影响范围内为赔偿请求人罗玉梅消除影响，恢复名誉，赔礼道歉； 三、支付赔偿请求人罗玉梅精神损害抚慰金1700元； 四、驳回赔偿请求人罗玉梅的其他赔偿请求。 如不服本决定，可在本决定送达之日起三十日内，向呼伦贝尔市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇一八年五月十九日 相关法律 《中华人民共和国国家赔偿法》 第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第二十二条赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。 赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。 赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十二条一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关： （一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的； （二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的； （三）人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。 依照审判监督程序再审后作无罪处理的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。