湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)长中民一终字第01429号上诉人（原审原告）龙某。委托代理人石义华，长沙市岳麓区湘信法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）长沙xxx厂。法定代表人向岳衡。委托代理人徐冰清，湖南森力律师事务所律师。委托代理人杨广，湖南森力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长沙xxx办事处。法定代表人许望兴，主任。委托代理人成章，湖南展航律师事务所律师。委托代理人蒋春连，湖南展航律师事务所律师。上诉人龙某因与被上诉人长沙xxx厂、长沙xxx办事处财产损害赔偿纠纷一案，不服湖南省长沙市岳麓区人民法院（2013）岳民初字第04136号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：1980年，龙某从部队退伍进入长沙xxx厂工作，其档案亦从部队转入长沙xxx厂。1993年8月21日，长沙xxx厂下发《关于辞退龙某同志的决定》的长汽仪办（1993）第41号文件，称：“该同志自92年8月以来，未曾办理任何手续即不来厂上班，至今年8月21日止已旷工累计达288天，旷工期间厂部曾以捎口信、做工作等劝其上班，或办理留职停薪手续，龙某不予理睬。为严肃厂纪，厂部于今年6月2日向其发出除名警告书，限期15日内到厂申述，现已逾期79天，未见其任何答复和反应，根据国务院《企业职工奖惩条例》第十八条及本厂《关于辞退违纪职工实施细则》第2条四款规定，经厂部报厂劳动争议委员会讨论决定，对龙某同志作辞退处理。如本人不服，请在15日内到西区劳动仲裁委员会投诉。”龙某未投诉。后长沙xxx厂将龙某档案转交长沙xxx办事处。2013年12月3日，长沙xxx办事处出具《关于龙某同志相关情况的说明》，称：“今年年初，龙某同志来街道找寻其档案，街道高度重视，明确专人调查，因时隔多年，相关人员都已离职，现仍在调查之中。”2013年11月20日，龙某为申请人，以长沙xxx厂为被申请人，向长沙市岳麓区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1、责令长沙xxx厂立即交付龙某档案；2、由于长沙xxx厂不交付龙某档案，导致多年来龙某无法工作，对生活及购买养老保险及医保等损失，应承担相应损失，赔偿龙某30万元。2013年11月20日，该委员会作出不予受理申诉通知书，对龙某的申请不予受理。另查明：龙某可以通过补办相关材料并经相关程序，即可享受社会保险待遇，与档案遗失无关；如相关材料不能补办，因龙某尚未达到退休年龄，而退休工资需以退休时上一年度我省平均工资及参保缴费、工龄等因素计算，故目前无法计算其因档案遗失产生的社会保险待遇损失。原审法院认为：第一，根据《企业职工档案管理工作规定》第十八条规定：“企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。”长沙xxx厂辞退龙某后，已将龙某档案转交长沙xxx办事处，故长沙xxx厂对本案不应承担责任。第二，龙某的档案转交至长沙xxx办事处后，长沙xxx办事处保管不善，造成遗失。但档案不能由个人保管，且档案已遗失，故对于龙某主张长沙xxx办事处立即交付龙某档案的诉讼请求，原审法院不予支持。同时，档案遗失并不导致龙某无法工作。龙某可以通过补办相关材料并经相关程序，即可享受社会保险待遇，与档案遗失无关；如相关材料不能补办，因龙某尚未达到退休年龄，而退休工资需以退休时上一年度我省平均工资及参保缴费、工龄等因素计算，故目前无法计算其因档案遗失产生的社会保险待遇损失。因此，如龙某不能补办相关材料，其可在达到退休年龄后，另行主张权利。且龙某亦未提交证据证明生活及购买养老保险及医保等损失，故对其主张、长沙xxx厂、长沙xxx办事处赔偿30万元的诉讼请求，原审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《企业职工档案管理工作规定》第十八条之规定，判决：驳回龙某全部诉讼请求。一审案件受理费1600元，由龙某承担。上诉人龙某不服原审判决，向本院提出上诉称：一、龙某于1976年月从长沙县春华镇龙王庙村应征入伍，分配在海南军区三六一六部队七十六分队，历任战士、班长。1978年7月1日成为中国共产党预备党员。1979年7月按时转正为正式党员，1979年2月参加对越反击战支援西沙第一梯队，在部队荣立三等功两次，受团嘉奖一次，荣获部队学雷锋标兵一次，按照兵役法龙某1980年1月退伍回乡。1980年8月按照国家政策上诉人抵父龙蔚兴的职，到长沙xxx厂工作。因龙某退伍回乡时档案由部队转入长沙县复原退伍军人接待安置办。因此于1980年9月28日由长沙xxx厂胡小珍将档案调出带回厂里。由于参加对越南战争复原后没有很好的营养且顶职后厂领导安排的工作也是体力劳动（搬运），龙某不幸累倒。经医院检查患有××，厂领导同意龙某住院治疗，后龙某回老家治疗。数年后病愈，龙某回厂里工作仍吃不消，经医院再次检查患有甲肝。领导再次安排龙某住院治疗至1996年上半年回厂里报到。办公室领导与龙某谈话，称：第一，厂里效益不好；第二，龙某身体不好，不能从事安排的工作；第三，厂里面临改革，建议龙某停薪留职，到别的单位做点轻松工作。龙某采纳了领导的建议，于同年联系了在广东扬江市的原部队领导，安排龙某在领导亲戚的单位从事仓库值班工作，月薪800元维持生活。龙某牛于2009年下半年回到长沙，想解决社保问题。经咨询，龙某是有单位的职工，必须由单位拿档案办理。当龙某找单位办理社保时，单位领导告诉其档案已移交长沙xxx办事处。2013年3月，龙某到办事处找档案，答复称其档案情况向领导汇报，至今杳无音信。由于档案不能提供，龙某无法办理社保和工作调动，更不能领到对越反击战国家每年4000元的补助金。另龙某是中共党员，因单位迁址、长沙xxx厂用不法手段开除党籍，龙某无法找到组织，没有组织生活，没有交党费的地方，剥夺了龙某的政治生命。二、原审法院开庭多次，事实未查明，主观臆断，判决不公正。1、原审法院凭自己的主观臆断认定，采信长沙xxx厂、长沙xxx办事处提交的与遗失档案无关的证明驳回龙某的诉请，特别是适用《中华人民共和国侵权责任法》第六条，认为自然人遗失档案就是侵权，可以赔偿，而法人单位遗失就可以不承担赔偿责任，不属于侵权，典型的主观臆断，有法不依。2、原审法院在多次审理中从未问过长沙xxx厂龙某是否知晓开除党籍、辞退和档案移送。3、龙某每次到厂报到，从未有人提及被开除党籍或已辞退，档案已移交，而得到的答复则是效益不好或拆迁、改制等问题，直至此次开庭才知道其一直被欺骗，龙某经过多次寻找才讨回一张时间为2013年7月9日档案已移交长沙xxx办事处的档案复印件，并加盖厂章，才成为立案的证据，根本不是原审认定的已过诉讼时效的事实。4、一审的判决书认为龙某已于1993年8月辞退，被上诉人为何于2012年10月24日还以困难补助为由从银行汇入5500元（承诺书系格式由长沙xxx厂事先安排好的，不签字就不发放，并非龙某的本意）给龙某呢？而白纸黑字说明是困难补助，而非档案遗失的补偿，此类款发放近百人。从2013年7月9日的档案移交表上看有9位职工的档案是密封自带，为什么就不能通知龙某来厂领取档案，原审法院只审查社保的事，根本不提遗失造成的损失和后果，请二审法院查明事实，支持龙某的诉请。综上，请求依法撤销原审判决或改判；本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。被上诉人长沙xxx厂答辩称：一、龙某被长沙xxx厂开除党籍及辞退完全是因为龙某在职期间品行不正、屡教不改，且长期旷工，长沙xxx厂对其作出的开除党籍、辞退处理以及档案移交均是依法依程序进行，龙某在上诉状中称长沙xxx厂用不法手段开除龙某以及剥夺其政治生命的相关说法与实际情况不符。二、原审法院认定事实清楚，认定的事实均有长沙xxx厂以及长沙xxx办事处多提交的相应证据予以支撑，且适用法律正确，原审判决客观公正。三、龙某要求交付其档案并赔偿损失的诉求根本不能成立，原审法院予以驳回非常正确，龙某要求撤销或改判的上诉请求根本不能成立，二审法院应依法维持原判。四、我国并不是判例法国家，每个案例的实际情况不同，龙某没有提交相应的证据，其要求按照判例判决没有事实依据。综上，原审法院认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，是一个非常可观公正的判决，上诉人的全部上诉请求根本不能成立，恳请法院依法驳回其全部上诉请求。被上诉人长沙xxx办事处答辩称：一、龙某所述与事实不符，望月湖街道办事处组织人员对龙某的档案进行了调查，因为时间过长，不知道其档案有没有移交望月湖街道办事处；二、原审法院适用法律正确，龙某办理社保是可以通过补办材料获得的，没有对龙某造成损失；三、龙某没有提交任何证据证明其造成的损失，提交的案例也不能作为赔偿的依据。二审期间上诉人龙某提交如下证据：证据一、长沙经开律师事务所（龙某之前的代理人）在调查时的证明，拟证明龙某在2007年8月和代理人去长沙xxx办事处调查时，档案去向登记表上未盖办公室的公章，证明龙某没有证据向法院起诉；证据二、办公室档案登记去向表，拟证明龙某在办事处复印了档案登记记录，才由长沙xxx厂加盖2013年7月9日的公章，才能向法院起诉；证据三、证人蒋某身份证复印件以及银行存折，拟证明蒋某与龙某是同一单位，同样收到了长沙xxx厂的5500元，而不是长沙xxx厂讲的，只有龙某就发放了5500元；证据四、证人刘某的身份证、军人证以及证人证言，拟证明刘某与龙某是同一个部队的战友，同时复员；证据五、证人袁某的身份证、户口薄、军人证以及证人证言，拟证明龙某与袁某同一部队，一起复员；证据六、村委会及卫生院的证明，拟证明龙某1991年至1995年一直在该医院断断续续治疗急性黄胆肝炎及肺结核，同时说明长沙xxx厂开除时间有异议，龙某没有签收，不知情；证据七、案例，拟证明用人单位遗失职工档案，对其工作生活造成损失，特别是对越反击战的战士每年有400-600元的国家补贴，龙某损失10年，理应承担相应的赔偿；证据八、请假证明，拟证明龙某在患急性黄胆肝炎及肺结核治疗期间，龙某1995年向长沙xxx厂申请请假。被上诉人长沙xxx厂发表质证意见如下：证据一属于证人证言，依法证人出庭作证才有证据效力，不符合新证据的范畴，对三性及证明目的均有异议；证据二不属于新证据，一审之前就存在的证据；证据三、四、五、六与本案没有关联性，根本不能证明龙某因档案意识造成的实际损失；证据七的真实性不予认可，关联性及证明目的有异议，每个案件具体情况不同，适用法律不同，不能作为本案判决的依据，该证据在一审中已经提交不属于新证据；证据八的三性均有异议，对证明目的有异议，长沙xxx厂没有加盖公章或者相关领导签字确认，另外1995年龙某已经辞职，不存在请假。被上诉人长沙xxx办事处发表质证意见如下：证据一的质证意见与汽车仪表厂的一致；证据二、三在一审中已经提交不属于新证据；证据四、五、六的质证意见与长沙xxx厂的一致；证据七与本案没有关联性；证据八的质证意见与汽车仪表厂的一致。本院认证如下：证据一的真实性无法确定，本院不予采信；证据二系原始档案登记，对其真实性予以采信，可以证明长沙xxx厂将龙某的档案移交给长沙xxx办事处，长沙xxx办事处的工作人员予以签收的事实；证据三与本案无关联性，本院不予采信；证据四、证据五、证据六、证据七、证据八与本案无关联性，无法实现龙某的证明目的，本院不予采信。本院审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。本院认为：龙某以长沙xxx厂、长沙xxx办事处将其档案遗失构成侵权为由，要求长沙xxx厂、长沙xxx办事处赔偿损失。本案争议焦点主要为：长沙xxx厂、长沙xxx办事处是否对龙某的档案造成遗失，以及如造成遗失，龙某主张的财产损失是否应予以支持。根据审理查明的事实，长沙xxx厂辞退龙某后，已依据《企业职工档案管理工作规定》的相关规定，将龙某的档案转交给长沙xxx办事处。长沙xxx厂提供的原始记载显示长沙xxx办事处的工作人员已对龙某的档案进行了签收，因此，长沙xxx厂在本案中没有过错，不应承担赔偿责任。龙某的档案转交至长沙xxx办事处后，长沙xxx办事处保管不善，造成遗失。长沙xxx办事处未尽妥善保管义务，具有过错，应对遗失龙某的档案承担相应的民事责任。龙某主张因遗失档案造成其无法工作、购买养老保险、医保等，要求赔偿经济损失30万元，龙某应对其该项主张承担举证责任。因养老保险和医保的购买与档案遗失没有直接因果联系，龙某也未提供具体的损失依据和相关损失票据，对其要求赔偿30万元的诉讼请求本院不予支持。但考虑到长沙xxx办事处遗失档案确实给龙某造成不能就业及享受相关政策待遇等一定的经济损失，本院酌情确定长沙xxx办事处赔偿龙某遗失档案损失3万元，故对龙某诉讼请求中的合理部分，本院予以支持。综上所述，龙某的上诉理由部分成立。原审法院在处理方面的不当之处，本院予以纠正。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、撤销湖南省长沙市岳麓区人民法院（2013）岳民初字第04136号民事判决；二、限长沙xxx办事处在本判决生效之日起七日内赔偿龙某遗失档案损失30000元；三、驳回龙某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1600元，二审案件受理费1600元，总计3200元，由龙某负担1600元，长沙xxx办事处负担1600元。本判决为终审判决。审 判 长  张玉霞代理审判员  曾 明代理审判员  高 进二〇一五年七月十五日书 记 员  文 慧附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。