济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0102民初5693号原告：山东大新华运通国际旅行社有限公司济南分公司，住所地济南市。法定代表人：李斌，经理。委托诉讼代理人：杨宝山，山东大正泰和律师事务所律师。委托诉讼代理人：翟晓冬，山东大正泰和律师事务所律师。被告：枣庄中国旅行社，住所地枣庄市。法定代表人：杨志，经理。委托诉讼代理人：朱成军，山东信雅律师事务所律师。原告山东大新华运通国际旅行社有限公司济南分公司（以下简称大新华旅行社）与被告枣庄中国旅行社委托合同纠纷一案，本院于2017年8月24日立案后，依法适用普通程序于2018年1月9日、2018年3月20日公开开庭进行了审理。原告大新华旅行社的委托诉讼代理人翟晓冬、被告枣庄中国旅行社的委托诉讼代理人朱成军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大新华旅行社向本院提出诉讼请求：1、判令被告承担委托责任所受损失14万元，并以14万元为基数，按照年利率24%的标准，要求被告支付滞纳金，滞纳金自2015年10月6日起算至判决生效之日；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年9月25日，被告枣庄中国旅行社与原告签订《旅游业务委托合同》一份，约定被告将其招来的3名游客委托给原告组织参加2015年9月30日至2015年10月4日的韩国五日游旅行，并在委托合同中约定如在境外旅游期间发生游客滞留情况，被告需按照每人6万元进行赔偿。后被告向原告出具了费用确认单，并于2015年9月28日实际支付团费4500元。2015年9月30日，原告按照委托合同约定安排袁美超、王东、王明建3人开始了为期五日的韩国游旅行，然而到达韩国后，就发生了该三名成员擅自离团、非法滞留的恶性国际事件。该事件给原告造成了极大的负面影响和巨大的经济损失。原告要求被告承担违约责任，遭到被告拒绝。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，望判如所请。大新华旅行社为证明其主张，向本院提供以下证据：证据1、大新华旅行社与枣庄中国旅行社签订的旅游业务委托合同、费用确认单及打款凭证（均为照片打印件）各一份，证明根据合同约定由枣庄中国旅行社招徕3名游客委托给大新华旅行社组织参加2015年9月30日至2015年10月4日的韩国五日游旅行，并在委托合同中约定如在境外旅游期间发生游客滞留情况，枣庄中国旅行社按照每人6万元进行赔偿;证据2、山东省中国旅行社枣庄分社出具的不可撤销担保函（照片打印件）一份，证明明确约定如其组织的游客在境外期间出现离团脱团、滞留不归、逾期回国的情况，则无条件向大新华旅行社支付责任违约金每人8万元;证据3、历下区法院（2016）鲁0102民初1187号民事判决书一份，该份生效判决已对证据1、2即旅游业务委托合同、费用确认单、不可撤销担保函及汇款凭证的签署及事实情况进行了认定；证据4、舒君出具的情况说明及身份证复印件，住院证明一宗，证明舒君在担任大新华旅行社单位员工期间与枣庄中国旅行社方负责人杨志联系并签署旅游业务委托合同、费用确认单和不可撤销担保函的情况，证实双方通过网络QQ往来签订了上述合同，当时其将合同拍照回传给公司;证据5、大韩民国驻青岛总领事馆出具的《团体观光指定旅行社行政处罚通知》（复印件）一份，《中国旅行团游客无端离队报告书》韩文及中文译本各一份，综合证实旅游人员袁美超、王东、王明建3名游客在韩国旅游期间发生了违法滞留行为；证据6、大新华旅行社向山东华商国际旅行社有限公司出具的担保函（复印件）一份、青岛市市南区人民法院民事裁定书一份、大新华旅行社与山东华商国际旅行社有限公司签订的协议书及打款凭证一份，证实因3名游客滞留不归，山东华商国际旅行社有限公司提起诉讼，大新华旅行社于2016年1月27日与山东华商国际旅行社有限公司达成协议，依据不可撤销担保函赔偿经济损失14万元，该款项于2016年2月1日实际支付完毕；证据7、枣庄中国旅行社企业变更情况及山东省中国旅行社枣庄分社企业信息各一份，证实两单位住所地为同一地点；证据8、杨志与杨名的户籍证明各一份，证实本案两枣庄中国旅行社法人系兄弟关系；证据9、杨志的名片一份，证实其在名片中引用“山东省中国旅行社”和“枣庄中国旅行社”名称进行宣传；证据10、台儿庄区运河派出所证明（复印件）一份，证实杨志前去报案，称三名游客在韩国旅行期间私自离团的情况;证据11、EMS快递回执一份，证实杨志以山东省中国旅行社枣庄分社名义签收快件；证据12、舒君与枣庄中旅QQ截图一宗，该份证据证实双方系采用电子往来形式签订合同，该份合同以及合同载明的权利义务已经进行了实际履行。枣庄中国旅行社辩称，枣庄中国旅行社同大新华旅行社不存在合同关系，也没有提供任何担保，请求驳回大新华旅行社的诉讼。枣庄中国旅行社为证明其主张，向本院提交以下证据：企业变更登记申请书两份以及今天在庭前加盖的15张圆形章，证明2012-2013年一直使用带有拼音和汉字的枣庄中国旅行社圆形公章。大新华旅行社向本院申请调查取证，本院依法向枣庄市公安局台儿庄分局运河派出所调取涉案资料：2015年10月19日，被询问人为杨志的询问笔录；2016年2月24日，被询问人为王倩的询问笔录；2016年2月22日，被询问人为李芳的询问笔录；2016年2月13日，被询问人为张琪的询问笔录。经对大新华旅行社与枣庄中国旅行社提交的证据及法庭调取的证据进行质证和审核认定，结合当事人的陈述，本院综合确认事实如下：2015年9月25日，枣庄中国旅行社将其招徕的3名游客（袁美超，英文YUANMEICHAO,出生年月日1987.10.17，护照号码E46465058；王东，英文WANGDONG,出生年月日1976.02.27，护照号码E59944568；王明建，英文WANGMINGJIAN，1983.01.17，护照号码E59944569）委托给大新华旅行社，参加由大新华旅行社组织的2015年9月30日至2015年10月4日的韩国双飞五天旅行团。后大新华旅行社将包括上述三名游客在内的31名游客委托给山东华商国际旅行社有限公司，参加山东华商国际旅行社有限公司组织的2015年9月30日至2015年10月4日的赴韩国旅游。大新华旅行社向山东华商国际旅行社有限公司出具担保函，承诺上述人员如发生滞留现象，其将承担全部责任，在团队归国当日起3日内，所担保的滞留人员，每人支付陆万元人民币的滞留金给山东华商国际旅行社有限公司。如不能按期将该款项汇入公司指定账号，其每日自愿加罚5%的迟纳金。2015年10月4日旅游期满，游客袁美超、王东、王明建在韩国滞留不归，导致大新华旅行社向山东华商国际旅行社有限公司支付保证金14万元。另，2015年10月19日，被询问人为杨志的询问笔录显示，杨志以山东省中国旅行社的经理身份，向枣庄市公安局台儿庄分局运河派出所报案称，其招徕的三名游客（袁美超2016年2月24日，被询问人为王倩的询问笔录显示，王倩与袁美超系夫妻关系，袁美超通过微信告知王倩“韩国很好，不回来了。”2016年2月22日，被询问人为李芳的询问笔录显示，李芳与王明建系夫妻关系，李芳称王明建经人介绍去韩国务工并且通过旅游签证的方式方便到达韩国；且王明建找到其朋友张琪，通过张琪的公司为其赴韩旅游提供担保。2016年2月13日，被询问人为张琪的询问笔录显示，张琪称与王明建系发小，其利用其公司为王明建等三人赴韩提供担保。另查明，大新华旅行社的业务经营范围包含出境旅游招徕、组织、接待业务。枣庄中国旅行社系全民所有制企业，法定代表人为杨志。本院认为，经本院审查认为，本案应为委托合同纠纷。首先，对于大新华旅行社提交的旅游业务委托合同、费用确认单及打款凭证、大韩民国驻青岛总领事馆出具的《团体观光指定旅行社行政处罚通知》等证据均系照片打印件或复印件，故枣庄中国旅行社对上述证据的真实性不予认可并主张双方不存在合同关系。但是根据本庭向枣庄市公安局台儿庄分局运河派出所调取证据显示，虽杨志报警时称其为山东省中国旅行社的经理，但是杨志系枣庄中国旅行社的法定代表人同时枣庄中国旅行社认可游客袁美超、王东、王明建确系由其招徕并存在旅游服务合同。并且杨志称上述三名游客的办理签证手续由山东华商国际旅行社有限公司安排统一办理。故本院认定上述三名游客系由枣庄中国旅行社招徕赴韩旅游。其次，大新华旅行社提交的其向山东华商国际旅行社有限公司出具的担保函、青岛市市南区人民法院民事裁定书及其与山东华商国际旅行社有限公司签订的协议书、打款凭证一份等证据，拟证明其将包括上述三名游客在内的31名游客委托给山东华商国际旅行社有限公司，参加山东华商国际旅行社有限公司组织的2015年9月30日至2015年10月4日的赴韩国旅游，并因上述三名游客滞留韩国不归而赔偿山东华商国际旅行社有限公司14万元，枣庄中国旅行社质证称，系大新华旅行社与山东华商国际旅行社有限公司之间的关系，与枣庄中国旅行社无关。但是根据上述证据可以确认大新华旅行社的证明目的。综上可以看出，枣庄中国旅行社将招徕的三名游客袁美超、王东、王明建委托给大新华旅行社，参加大新华旅行社组织的2015年9月30日至2015年10月4日的韩国双飞五天旅行团。后大新华旅行社将包括上述三名游客在内的31名游客委托给山东华商国际旅行社有限公司，参加山东华商国际旅行社有限公司组织的2015年9月30日至2015年10月4日的赴韩国旅游。后上述三名游客确发生滞留韩国不归现象，致使大新华旅行社赔偿山东华商国际旅行社有限公司14万元的事实。同时枣庄中国旅行社辩称认可大新华旅行社诉状中陈述的委托关系以及当庭质证委托合同关系。故本院认为，大新华旅行社与枣庄中国旅行社之间存在委托关系，该法律关系不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效。枣庄中国旅行社辩称大新华旅行社将三名游客转委托给案外人进行出国旅游是大新华旅行社的根本违约行为，也是违法行为，因此大新华旅行社的损失应当自行承担。本院认为，枣庄中国旅行社将其招来的三名游客委托大新华旅行社办理出境赴韩国旅游，双方之间并未约定必须只能由大新华旅行社办理出境旅游。大新华旅行社将其组织的全部游客（包括上述三名游客在内）参加山东华商国际旅行社有限公司组织的旅游团，并委托山东华商国际旅行社办理出国签证，被告招来的三名游客实际赴韩旅游。因此，可以认定三名游客与枣庄中国旅行社之间的旅游合同关系已概括转让给山东华商国际旅行社有限公司。同时根据杨志的陈述，上述三名游客的办理签证手续由山东华商国际旅行社有限公司安排统一办理，即其对转委托的事实应是明知的。在旅游合同的履行过程中，此种转委托应视为经委托人同意之转委托。故对枣庄中国旅行社抗辩大新华旅行社系根本违约，其损失应当自行承担，本院不予采信。根据《中华人民共和国合同法》第四百零七条规定，受委托人处理委托事务时，因不可归责于自己的事由受到损失的，可以向委托人要求赔偿损失。本案中，因三名游客发生滞留韩国不归现象，致使大新华旅行社赔偿山东华商国际旅行社有限公司14万元，大新华旅行社不可归责于自己的事由受到14万元的损失，其可以向枣庄中国旅行社要求赔偿损失，故对大新华旅行社要求枣庄中国旅行社承担委托责任所受损失14万元的诉讼请求，本院予以支持。对大新华旅行社要求枣庄中国旅行社以14万元为基数，按照年利率24%的标准，自2015年10月6日起算至判决生效之日支付滞纳金的诉讼请求，没有合同约定及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告枣庄中国旅行社于本判决书生效之日起十日内赔偿原告山东大新华运通国际旅行社有限公司济南分公司损失14万元；二、驳回原告山东大新华运通国际旅行社有限公司济南分公司其他诉讼请求。案件受理费人民币3900元，由被告枣庄中国旅行社负担。如未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  王 东人民陪审员  郭小云人民陪审员  胡丽颖二〇一八年五月三日书 记 员  郭 帅