呼和浩特市回民区人民法院民 事 判 决 书(2015)回民四初字第00444号原告内蒙古众鑫劳务有限公司，住所地内蒙古呼和浩特市回民区孔家营村阙里人家垃圾转运站二层。法定代表人杨福，该公司董事长。委托代理人康洪涛、王东方，内蒙古信真律师事务所律师。被告张荣旺，男，汉族，无固定职业，现住呼和浩特市回民区。委托代理人张占荣，男，汉族，系原告哥哥，住呼和浩特市回民区。委托代理人周玉娟，呼和浩特市回民区法律援助中心工作者。原告内蒙古众鑫劳务有限公司诉被告张荣旺劳动合同纠纷一案，本院于2015年8月3日立案受理后，依法由代理审判员马丽适用简易程序于2015年9月1日公开开庭进行审理。于2016年1月15日适用普通程序公开开庭审理，由审判员寇银全、审判员马丽、人民陪审员李清秀组成合议庭，寇银全担任审判长。原告内蒙古众鑫劳务有限公司的委托代理人康洪涛、王东方及被告张荣旺的委托代理人张占荣、周玉娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告内蒙古众鑫劳务有限公司诉称，2014年6月3日，被告到原告处从事杂工工作，2014年8月3日被告在呼和浩特市回民区攸攸板镇孔家营村棚户区改造村民住宅小区工作期间发生了事故，造成伤害。孔家营村民住宅小区的建筑施工单位是内蒙古兴吉隆泰建筑安装有限公司。2012年7月25日，孔家营村委会与兴吉隆泰签订了《建筑工程施工合同》，兴吉隆泰承包的施工任务为“二标段7号至12号楼。”被告受伤的施工现场为8号楼，正是兴吉隆泰的施工现场。原告有建筑劳务分包经营项目，但因没取得相应资质证书，原告从未从事过此类业务。被告在孔家营村棚户区改造村民住宅小区工地工作，是受雇于另一包工头，与原告没有任何关系，原告与事故工地施工方兴吉隆泰公司没有劳务用工协议，原告也没有指派被告去事故工地工作。根据《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，受雇于他人，在他人的工作场所受伤，无论如何也不能认定为工伤。原告不服呼市劳动人事争议仲裁委员会呼劳人仲字（2014）第253号仲裁裁决书，故诉至法院请求：依法判令原告不承担支付和赔偿义务。为证明自己的主张，原告向法庭提交如下证据：1、仲裁申请书、工伤认定决定书。证明被告实际受伤地点为孔家营工地，而工伤认定决定书上写着被告在五里营工地受伤。仲裁申请书写着在孔家营工地受伤。2、建设工程施工合同。证明被告受伤工地为内蒙古兴吉隆泰建设安装有限公司承建工地。3、劳动人事争议仲裁委员会裁决书，证明人社局出具的工伤认定是认定被告张荣旺在五里营万锦工地工作中受伤，被认定为工伤。而呼市劳动人事仲裁委员会查明被告张荣旺在回民区攸攸板镇孔家营村棚户区改造村民住宅回迁小区工地工作期间发生事故，并做出了裁决书。裁决书与工伤认定前后矛盾，裁决书并未以工伤认定为基础。棚户区改造工地受伤并没有被认定为工伤，所以裁决书裁决有误，原告不承担赔偿。被告张荣旺对原告提交证据的质证意见如下：1、真实性认可，对所证明的问题不认可。2、真实性不认可，对所证明的问题不认可。3、张荣旺受伤地点是原告在《工伤认定申请表》上填写的事故时间、地点及主要原因，关于张荣旺的受伤地点原告认为是在五里营万锦工地，但事实上张荣旺根本未去过万锦工地干活，一直在攸攸板镇孔家营村棚户改造村民住宅回迁小区工地干活，我们已举了大量相关证据证实。另外，不论张荣旺在哪干活，张荣旺是为原告聘用，并在工作时间，原告指派的工作地点完成原告分配的工作期间受伤，这点不容置疑，所以张荣旺被认定为工伤有理有据，且原告全部认可。故在认定张荣旺工伤的基础上，呼市劳动仲裁委依据相关法律法规裁决给予张荣旺相应的赔偿，符合法律的规定。我们认为裁决书认定基本事实清楚，裁决项目符合规定，但部分裁决标准偏低。本院对原告提交的证据1真实性予以认可，对证据2不予认可，因与本案无关，对证据3真实性认可。被告张荣旺辩称，如原告所称，被告在原告处从事劳务工作。被告在原告处从事的是原告在营业执照上有一般经营项目的工作。被告在工作中摔倒在地，右腿疼痛，随后被送到长城医院，后又转送到内蒙古医学院第二附属医院。被告住院47天，被诊断为右髌骨骨折。原告提供了工伤认定申请、证明材料、劳动关系证明等，对被告的受伤经过也做了交代，并且后面写了“同意工伤，情况属实”。原、被告存在劳动关系。被告的医疗费由原告支付，被告是由于原告指派的工作受的伤。为证明自己的主张，被告向法庭提交如下证据：1、病历、病情证明书。证明被告在工地受伤。2、工伤认定申请表。证明原被告之间存在劳动关系，原告同意被告做工伤认定。3、证明材料。证明被告在为原告干活时受伤。4、劳动关系证明。证明原、被告存在劳动关系。5、事故报告。证明被告因工受伤。6、工伤认定决定书。7、收条。证明原告认可工伤认定书。8、工伤劳动能力鉴定申请报告。证明原告认可工伤认定。9、呼和浩特市工伤职工劳动能力鉴定表。对双方的劳动关系予以认可。10、呼和浩特市人力资源和社会保障局送达回证。证明原被告之间存在劳动关系。11、收据。证明被告交纳劳动能力鉴定费200元。12、照片。证明原告负责签收“工伤认定决定书”和被告“劳动能力鉴定表”的是原告公司的施工员和材料员，与原告所说的内蒙古兴吉隆泰建筑安装有限公司无关。原告内蒙古众鑫劳务有限公司对被告提交证据的质证意见如下：1、真实性认可。2、真实性不认可。五里营工地并非事故发生地点。3、真实性不认可。证人没有出庭不能作为证据使用。4、真实性、关联性、合法性均不认可。5、真实性不认可。6、真实性认可，对所证明的问题不认可。7、真实性不认可。8、真实性不认可。9、真实性认可，对用人单位所盖公章的真实性不认可。10、真实性不认可。11、真实性认可。12、真实性不认可。本院对被告提交的证据1、2、4、5、6、8、9、11予以认可，对证据3、7、12不予认可，对证据10真实性予以认可。经审理查明，2014年8月3日，张荣旺在工作时受伤，在内蒙古医科大学第二附属医院住院治疗47天，其伤情经诊断为右髌骨骨折，行“右髌骨骨折切开复位内固定术”。另查明，2014年8月29日，内蒙古众鑫劳务有限公司出具劳动关系证明，载明“张荣旺，从2014年6月3日－8月3日在我单位从事杂工工作。”2014年8月27日，加盖原告单位公章的《工伤认定申请表》载明“申请人：内蒙古众鑫劳务有限公司。受伤害职工：张荣旺。申请事项：张荣旺提出工伤认定申请。用人单位意见：同意申请工伤，情况属实。”2014年9月10日呼和浩特市人力资源和社会保障局出具编号为2014—XX010375号《工伤认定决定书》，认定张荣旺受到的事故伤害为工伤。该《工伤认定决定书》同时载明“申请人：内蒙古众鑫劳务有限公司，职工姓名：张荣旺，用人单位：内蒙古众鑫劳务有限公司。”2014年10月21日，原告向呼市劳动鉴定委员会提出工伤劳动能力鉴定申请，呼和浩特市劳动鉴定委员会办公室于2014年12月31日出具呼劳鉴定字（2014）246号《呼和浩特市工伤职工劳动能力鉴定表》，鉴定结论意见为：张荣旺同志因工致残，根据《劳动能力鉴定﹍职工工伤与职业病致残等级》，劳动功能障碍评定为九级伤残，属部分丧失劳动能力。无护理依赖。”因做工伤劳动能力鉴定，张荣旺支付鉴定费200元。原告对劳动关系证明、《工伤认定申请表》及工伤劳动能力鉴定申请上“内蒙古众鑫劳务有限公司”的公章不认可，但未在法定期限内提出鉴定申请。再查明，2015年2月10日，张荣旺以内蒙古众鑫劳务有限公司为被申请人向呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求：1、被申请人支付停工留薪期工资46800元（3900×12）；2、被申请人支付一次性伤残补助金35100元（3900×9）；3、被申请人支付一次性工伤医疗补助金36476.28元（4052.97×9）；4、被申请人支付一次性伤残就业补助金36476.28元（4052.92×9）；5、被申请人支付伙食补助费1880元（40×47天）；6、被申请人支付陪床、护理费9400元（200元×47天）；7、被申请人支付伤残鉴定费200元；8、被申请人支付解除劳动合同经济补偿金3900元；9、被申请人支付补交劳动关系存续期间的社会保险；10、被申请人支付未签订劳动合同双倍工资31200元（3900元×8个月）。该仲裁委于2015年4月3日作出呼劳人仲字（2014）第253号仲裁裁决书。张荣旺称提出“支付解除劳动合同经济补偿金”视为提出解除劳动合同。被告主张在原告处工作期间月工资为3900元，原告称被告的工资按天数结算，一个月大概三千多。以上事实有住院病历、《劳动关系证明》、《工伤认定申请表》、《工伤认定决定书》、鉴定费票据、《呼和浩特市工伤职工劳动能力鉴定表》、仲裁裁决书、当事人陈述及庭审笔录等在案佐证。本院认为，本案为劳动合同纠纷，争议焦点是原告是否应当承担支付及赔偿义务。张荣旺在工作时受伤，已经呼和浩特市人力资源和社会保障局认定为工伤，《工伤认定决定书》中明确载明用人单位为内蒙古众鑫劳务有限公司，职工为张荣旺。尽管原告对《工伤认定决定书》不认可，但并未提供相反证据佐证自己的观点，故本院对呼和浩特市人力资源和社会保障局出具的《工伤认定决定书》予以采信。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位依照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”因原告未给被告办理社会保险，故被告所应享受的工伤保险待遇应由原告支付。关于停工留薪期工资，根据《工伤保险条例》第三十三条之规定，“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。”张荣旺于2014年8月3日受伤，于2014年12月31日被评定为九级伤残，故停工留薪期应为5个月。关于原工资待遇，张荣旺主张月工资3900元，原告未提出异议，本院予以采信。因此本院对停工留薪期工资19500元（3900元/月×5个月）予以支持。关于一次性伤残补助金，根据《工伤保险条例》第三十七条第一款之规定，九级伤残为9个月本人工资，故本院对一次性伤残补助金35100元（3900元/月×9个月）予以支持。关于一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，根据《工伤保险条例》第三十七条第二款之规定，“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”鉴于原告于2015年2月10日提出仲裁申请并解除劳动合同，因此按照内蒙古自治区的标准，以职工终止或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同、劳动关系时统筹地区上一年度（即2014年）职工月平均工资4538元为基础，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的标准为九级伤残10个月，张荣旺按4052.92元作为基础未超过法律允许范围，因此一次性工伤医疗补助金计算得40529.2元（4052.92元/月×10个月），一次性伤残就业补助金计算得40529.2元（4052.92元/月×10个月），但张荣旺均按36476.28元请求，故本院对一次性工伤医疗补助金36476.28元和一次性伤残就业补助金36476.28元予以支持。关于住院伙食补助费，根据《工伤保险条例》第三十条第四款规定，本院对住院伙食补助费1880元（40元/天×47天）予以支持。关于护理费，根据《工伤保险条例》第三十三条第三款规定，张荣旺住院治疗期间的护理费应当由用人单位支付，张荣旺按市场价200元/天主张护理费不违反法律的规定，且原告并未提出异议，故本院对护理费9400元（200元/天×47天）予以支持。关于工伤劳动能力鉴定费200元，本院予以支持。关于解除劳动合同经济补偿金，根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条之规定，因原告未依法为被告缴纳社会保险费，张荣旺可以解除劳动合同，并要求原告支付解除劳动合同补偿金。因张荣旺自2014年6月3日起在原告处工作，截止2015年2月10日申请仲裁并提出解除劳动合同，工作满六个月不满一年按一年计算，故本院对经济补偿金3900元予以支持。关于补交社会保险的请求，因缴纳社会保险属于劳动行政部门的职责范围，不属于法院的受理范围，故本院不予处理。关于支付未签订劳动合同双倍工资的请求，根据《劳动合同法》第八十二条之规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”因原告未与被告签订书面劳动合同，故张荣旺有权请求2014年7月4日至2015年2月10日期间双倍工资中的另一半，因此本院对双倍工资27300元（3900元/月×7个月）予以支持。现依照《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告内蒙古众鑫劳务有限公司于本判决生效后十五日内一次性支付被告张荣旺停工留薪期工资19500元、一次性伤残补助金35100元、一次性工伤医疗补助金36476.28元、一次性伤残就业补助金36476.28元、住院伙食补助费1880元、劳动能力鉴定费200元、护理费9400元、解除劳动合同经济补偿金3900元、因未签订书面劳动合同双倍工资中另一半工资27300元，上述款项合计170232.56元。二、驳回原告内蒙古众鑫劳务有限公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告内蒙古众鑫劳务有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长  寇银全审 判 员  马 丽人民陪审员  李清秀二〇一五年二月二日书 记 员  杨雅婷附相关法律条文《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；(二)未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；(七)法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。