福建省仙游县人民法院 刑 事 判 决 书 (2017)闽0322刑初967号 公诉机关福建省仙游县人民检察院。 被告人吴金烂，男，1973年3月2日出生于福建省莆田市秀屿区，汉族，大专文化程度，原任福建省莆田市木兰溪防洪工程建设管理处工程技术科负责人，住福建省莆田市城厢区。因本案，于2017年10月17日被取保候审。同年11月23日，本院继续对其取保候审。 辩护人郑新平、蔡碧霞，福建众益律师事务所律师。 福建省仙游县人民检察院以仙检公刑诉[2017]913号起诉书指控被告人吴金烂犯受贿罪，于2017年11月23日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。福建省仙游县人民检察院指派检察员陈某1出庭支持公诉，被告人吴金烂及其辩护人郑新平、蔡碧霞到庭参加诉讼。期间，被告人及辩护人各先后两次申请调取新的证据并延期审理一个月。现已审理终结。 福建省仙游县人民检察院指控： 1.2009年至2011年每年的春节期间，被告人吴金烂先后3次收受莆田市木兰溪防洪工程霞林段C3标项目工程承建人蔡某所送的购物卡共计价值人民币5000元，并为蔡某承建的项目在工程质量巡查、施工质量监督、安全管理和组织验收等方面给予关照。 2.2011年至2016年每年的中秋节和春节期间，被告人吴金烂先后11次收受莆田市木兰溪下游三期荔涵段防洪工程C3标项目工程承建人胡某1委托陈某2所送的钱款共计人民币56000元，并为胡某1承建的项目在质量巡查、施工质量监督、安全管理和组织验收等方面给予关照。 2017年10月16日，被告人吴金烂退缴赃款人民币61000元。 被告人吴金烂于2017年9月22日向莆田市人民检察院投案。 公诉机关指控上述事实，向本院移送相关证据证实，认为被告人吴金烂身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计价值人民币61000元，数额较大，其行已构成受贿罪。提请本院依法惩处。 被告人吴金烂在法庭上对指控的犯罪事实供认不讳。请求对其免予刑事处罚。 辩护人郑新平、蔡碧霞辩护意见，吴金烂犯罪较轻，且能积极全部退赃，且有自首情节，其所在单位莆田市木兰溪防洪工程建设管理处亦已提交《关于恳请酌情从轻处理吴金烂一案免于追究其刑事处罚的函》，故请求依法对其免予刑事处罚。 经审理查明： 1.2009年至2011年每年的春节期间，被告人吴金烂先后3次收受莆田市木兰溪防洪工程霞林段C3标项目工程承建蔡某勋所送的购物卡共计价值人民币5000元，并蔡某勋承建的项目在工程质量巡查、施工质量监督、安全管理和组织验收等方面给予关照。 2.2011年至2016年每年的中秋节和春节期间，被告人吴金烂先后11次收受莆田市木兰溪下游三期荔涵段防洪工程C3标项目工程承建胡某1树委陈某2平所送的钱款共计人民币56000元，并胡某1树承建的项目在质量巡查、施工质量监督、安全管理和组织验收等方面给予关照。 2017年9月22日，被告人吴金烂向莆田市人民检察院投案。同年9月25日，莆田市人民检察院指定仙游县人民检察院管辖，同年10月11日，仙游县人民检察院立案侦查。 2017年10月16日，被告人吴金烂向仙游县人民检察院退缴赃款人民币61000元。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证莆田市木兰溪霞林段防洪工程C3标段中标通知书、C3标段合同工程完工验收鉴定书、莆田市木兰溪下游三期荔涵段防洪工程施工合同书、C3标合同工程完工验收鉴定书、福建省莆田市木兰溪霞林段防洪工程施工合同书、立案决定书、取保候审决定书、仙游县人民检察院出具的吴金烂归案经过、扣押决定书、采取强制措施通知书、查封/扣押财物、文件清单、现金缴款单、福建省行政执法暂时扣留（或冻结）财物收据、干部任免审批表，证蔡某勋胡某1树陈某2平的证言及被告人的庭前供述和辩解等证据证实，足以认定。 庭审中，辩护人提供的莆田市木兰溪防洪工程建设指挥部莆木兰[2012]指010号《关于表彰木兰溪防洪工程施工大会战先进集体和先进工作者的通知、先进工作者申报表、凤凰山街道社会治安综合治理证明表、公务员奖励审批表、中共莆田市委组织部莆田市公务员局莆人综[2014]59号《关于给予年度考核优秀的公务员和工勤人员记三等功奖励的通知，因与本案无关联，故均不予采纳。 本院认为，被告人吴金烂身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物价值共计人民币61000元，数额较大，其行为侵犯国家的正常管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告吴某2能主动投案并如实供述自己的罪行，是自首，真诚悔罪，在提起公诉前积极全部退赃，避免损害结果的发生，故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可予免除处罚。被告人吴金烂关于请求对其定罪免刑的自行辩护意见及辩护人关于被告人犯罪较轻，且能积极全部退赃，且有自首情节等，请求依法对其免予刑事处罚的辩护意见，可予采纳。据此，根据吴金烂的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，案件经审委会讨论决定，判决如下： 一、被告人吴金烂犯受贿罪，免予刑事处罚。 二、被告人吴金烂退缴在仙游县人民检察院的赃款人民币六万一千元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  朱国忠 人民陪审员  陈益平 人民陪审员  王国全 二〇一八年五月二十五日 书 记 员  林 煌 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使 无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六 项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。