河南省南阳市卧龙区人民法院行 政 判 决 书（2018）豫1303行初3号原告韩铁柱，男，汉族，1973年10月4日出生。被告南阳市国土资源局。法定代表人许建超，任局长。委托代理人郭滨，该局工作人员。委托代理人徐舒天，河南雷雨律师事务所律师。第三人韩林洋，女，汉族，1977年8月26日出生。第三人欧阳金环，女，汉族，1971年7月15日出生。原告韩铁柱诉被告南阳市国土资源局、第三人韩林洋、欧阳金环房屋登记纠纷一案，我院于2018年1月4日受理后，于2018年3月15日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告韩铁柱、被告南阳市国土资源局委托代理人郭滨及徐舒天到庭参加了诉讼。第三人韩林洋、欧阳金环经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。2017年12月，原告韩铁柱到南阳市房产管理局申请办理位于中州西路曾庄1××号的房产变更登记手续。被告以材料不全为由拒绝办理。原告不服，诉至本院，请求：1、判令撤销被告为第三人欧阳金环颁发的位于中州西路曾庄1××号的房屋所有权证（房产证号为16××**）；2、判令撤销被告为第三人韩林洋颁发的位于中州西路曾庄1××号的房屋所有权证（房产证号为16××**）；3、判令被告依法为原告办理房产登记。原告诉称，原告与第三人韩林洋系兄妹关系，因位于中州西路曾庄1××号一套民宅发生纠纷，2014年原告将韩林洋诉至卧龙区人民法院。2015年12月28日，卧龙区人民法院作出（2015）宛龙卧民初字第204号民事判决书，判决确认该争议房产（产权证号：09××77，在诉讼期间，第三人韩林洋以房产证丢失为由在被告处补办了房产证号为16××33号房产证）归原告韩铁柱所有。韩林洋不服该判决，上诉至南阳市中级人民法院。南阳市中级人民法院于2016年5月25日作出了（2016）豫13民终1587号民事判决书，判决维持原判。在判决书生效不到一个月，韩林洋违法将该房产卖于欧阳金环，并办理了产权登记手续。现该房产所有权人为欧阳金环，房产证号为16××80。原告不服，又将韩林洋、欧阳金环诉至卧龙区人民法院，请求确认双方的合同无效。2016年12月26日，卧龙区人民法院作出（2016）豫1303民初3550号民事判决书，判决确认韩林洋、欧阳金环之间的房屋转让协议无效。欧阳金环不服判决，上诉至南阳市中级人民法院，后上诉人欧阳金环撤诉，现判决已生效。原告向被告出具上述相关文书，要求被告为原告办理房产登记事宜。被告以材料不全为由拒办。为维护自身合法权益，原告特诉至人民法院。原告提交下列证据：1、卧龙区人民法院（2015）宛龙卧民初字第204号民事判决书一份；2、南阳市中级人民法院（2016）豫13民终1587号民事判决书一份；3、卧龙区人民法院（2016）豫1303民初3550号民事判决书一份；4、南阳市中级人民法院（2017）豫13民终1701号民事裁定书一份；5、南阳市中级人民法院法律文书生效证明二份：（2016）豫13民终1587号、（2017）豫13民终1701号；6、宛市房权证字第**房屋所有权证一份。以上证据证实本案争议房屋所有权归原告所有，且两第三人之间房屋转让协议不属实。被告辩称：一、答辩人为第三人登记颁发宛市房权证字第**和第16××80号房权证的行为，证据充分，事实清楚，程序合法。2016年3月21日第三人向答辩人申请房屋所有权证遗失登记时，提交了《遗失补证申请书》、申请人身份证明等材料。经答辩人查询房屋登记档案，本案争议房屋2009年即登记在申请人名下，证号为09××77。申请人于2014年6月4日在南阳日报已登报声明原证作废。经审查，答辩人认为申请人申请遗失补证符合当时生效实施的《房屋登记办法》（中华人民共和国建设部第168号令）的规定。答辩人应当给第三人韩林洋登记发证，补发了16××33号房权证。2016年6月20日，第三人欧阳金环申请房屋所有权转移登记，提交了申请书、申请人及转让人身份证、房屋转让协议、原房权证等证明材料，符合《房屋登记办法》的规定，即向申请人登记颁发了16××80号房权证。二、本案原告请求将争议房产登记在原告名下，材料不完整，答辩人无法按其要求办理登记。因为房屋转移登记应当转让方和受让方共同到场才能办理。被答辩人虽然持有人民法院的生效裁判文书，办理争议房产的转移登记还应当提供人民法院的协助执行通知书方可进行。三、答辩人的登记发证行为和拒绝为被答辩人登记的行为有法律依据，均依照中华人民共和国建设部颁发的《房屋登记办法》进行。该《办法》至今未废止。鉴于以上，答辩人做出的行政行为证据充分，事实清楚，程序合法，有法律依据，请求依法驳回原告起诉。被告在法定的期限内提供如下证据：1、韩林洋房屋所有权证遗失补证档案材料一份；2、欧阳金环房屋所有权转移登记档案材料一份。第三人韩林洋、欧阳金环未进行答辩，也未提供证据。经庭审质证，对原告所举证据，被告质证后认为，对证据的真实性无异议，但证明方向有异议，其提交的证据不能支持原告的诉讼请求。原告提交的登记申请材料不符合登记条件。判决书上已经注明，应当由韩林洋协助办理，但韩林洋一直未到被告处协助，因此无法办理。对被告所举证据，原告质证后认为：1、韩林洋办理的房权证遗失证明，原告并未见到；2、补办的房权证是在法院判决文书生效后作出的；3、原告及母亲一直居住在该争议房屋，并未在争议房屋处见到被告张贴公告，且两第三人买卖房屋过程中从未到争议房屋去过；4、法院生效的判决书已经将争议房屋确权给原告，两第三人之间的房屋转让协议不成立。综合当事人的质证意见，认证如下：原、被告所举证据能够证明本案相关事实，本院确认其相应的证明力。根据当事人陈述、举证和质辩意见，结合认证，确认以下事实：本案争议房产位于南阳市卧龙区曾庄1××号，原房权证号：宛市房权证字第**，该房权证中注明：“房屋所有人为韩林洋，房屋坐落于卧龙区曾庄1××号，丘（地）号018，产别为私产，房屋状况为1幢、混合结构、2层、190.46平房米、住宅，权属性质为集体。”但该房屋至今一直由原告韩铁柱占有、管理并使用。2015年6月23日，韩铁柱与韩林洋因该房屋物权纠纷诉至本院。本院于2015年12月28日作出（2015）宛龙卧民初字第204号民事判决书，判决“一、确认南阳市卧龙区曾楼1××号（房房权证号**×**）的房屋归原告韩铁柱所有。二、判决生效后二十日内，被告韩林洋协助原告办理该房屋的产权登记手续。”韩林洋不服该判决，上诉至南阳市中级人民法院。南阳市中级人民法院于2016年5月25日作出（2016）豫13民终1587号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判”，并于2016年6月16日出具法律文书生效证明，证明该判决书已于2016年5月27日发生法律效力。2016年3月21日，申请人韩林洋向被告申请房屋所有权证遗失登记，提交了《遗失补证申请书》、申请人身份证明等材料。经审查，申请人于2014年6月4日在南阳日报已登报声明原证作废。被告认为申请人申请遗失补证符合当时生效实施的《房屋登记办法》（中华人民共和国建设部第168号令）的规定，应当登记发证，于2016年4月15日为韩林洋补发了16××33号房权证。2016年6月20日，韩林洋与欧阳金环签订《房屋转让协议》一份，韩林洋将南阳市卧龙区曾庄1××号房屋卖给欧阳金环，协议约定交接时间为6月6日，价格为50万元人民币。欧阳金环于2016年6月20日向被告申请房屋转移登记。被告审查后，于2016年6月29日为欧阳金环办理了产权证号为16××80的房屋所有权证。原告韩铁柱认为该房屋转让协议无效，向本院提起民事诉讼。本院于2016年12月26日作出（2016）豫1303民初3550号民事判决书，判决“被告韩林洋与被告欧阳金环于2016年6月20日签订的《房屋转让协议》无效。”欧阳金环不服，上诉至南阳市中级人民法院，后欧阳金环申请撤诉。南阳市中级人民法院于2017年9月15日作出（2017）豫13民终1701号民事裁定书，裁定“准予欧阳金环撤回上诉。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。”并于2017年12月7日出具法律文书生效证明，证明该裁定书已经发生法律效力。2017年12月，原告韩铁柱到南阳市房产管理局申请办理位于中州西路曾庄1××号的房产变更登记手续。被告以材料不全为由拒绝办理。本院认为：一、本案争议房产的权属问题。该房产已为法院生效的裁判文书所羁束，已明确表明两第三人之间签订的房屋转让协议无效，该房产所有权属于原告韩铁柱。二、是否必须转让方（第三人韩林洋）和受让方（原告韩铁柱）同时到场才能办理房屋登记。《房屋登记办法》第十二条第（二）项规定：“有下列情形之一，申请房屋登记的，可以由当事人单方申请：……（二）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利；……”本案原告韩铁柱因人民法院生效的法律文书取得该争议房产的所有权，其向被告申请房屋登记，并不必须第三人韩林洋到场协助。被告以第三人韩林洋未到场协助为由拒绝办理的行为明显不当。三、办理房屋转移登记是否必须提供人民法院的协助执行通知书。《房屋登记办法》第三十三条规定“申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料。前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。”并未明确表明需要提供人民法院的协助执行通知书。原告韩铁柱提供了相应的材料向被告申请房屋登记，其行为合法，有依据，被告应当为原告办理房屋登记。被告以原房屋所有权人韩林洋未到场协助、未提交人民法院协助执行通知书为由，拒绝为原告办理房屋所有权证与上述规定不符。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）款、第七十二条之规定判决如下：一、撤销被告为第三人韩林洋办理的产权证号为16××33的房屋所有权证和为第三人欧阳金环办理的产权证号为16××80的房屋所有权证；二、判决书生效后，原告韩铁柱提交房屋登记相关材料，被告在30个工作日内为原告韩铁柱办理该房屋的产权登记，发放房屋所有权证。本案受理费50元，由被告负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  刘小宁审 判 员  李春林人民陪审员  刘 辉二〇一八年五月九日书 记 员  王佳琪