新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）新2302刑初15号 公诉机关新疆维吾尔自治区阜康市人民检察院。 被告人张建功，男，1966年9月28日出生，汉族，小学文化，个体，户籍所在地新疆奇台县西地镇桥子村六村80号，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县江南苑小区6幢2单元602室。因涉嫌犯贪污罪、诈骗罪，于2017年9月27日被阜康市人民检察院刑事拘留，同年10月11日由阜康市人民检察院决定取保候审，2018年1月24日，经本院决定取保候审，现在家。 新疆维吾尔自治区阜康市人民检察院以阜检公刑诉（2018）17号起诉书指控被告人张建功涉嫌犯行贿罪、诈骗罪，于2018年1月24日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序合议制审判，于同年2月8日公开开庭进行了审理。阜康市人民检察院指派检察员武文芳出庭支持公诉，被告人张建功到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2012年至2013年期间，被告人张建功向新疆维吾尔自治区昌吉州奇台县原畜牧局局长卢春林和奇台县西地镇原党委委员、副镇长马文龙分别行贿2万元，共计4万元。 2011年至2016年，被告人张建功在新疆维吾尔自治区昌吉州奇台县修建西地镇安居富民房期间，于2012年以自己的名义申请享受国家安居富民补贴资金后，2013年又以其妻子潘东端的名义骗取国家安居富民补贴资金2万元。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人张建功为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物人民币4万元；虚构事实（获取国家安居富民补贴资金），骗取公款人民币2万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条一款、三百九十条、二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪、诈骗罪追究其刑事责任。被告人张建功一人犯两罪，应实行数罪并罚，提请判处。 被告人张建功对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，当庭自愿认罪，请求从轻处罚。 经审理查明，2012年至2013年期间，被告人张建功为获取养殖项目和承建牧民定居工程及款项结算事宜，给予原奇台县畜牧局局长卢春林帮忙费2万元。因门面房拆迁安置事宜，出于感谢给予原奇台县西地镇党委委员、副镇长马文龙感谢费2万元，合计人民币4万元。 2013年，被告人张建功因购买西地镇门面房向他人支付购房款事宜，以其妻名义重复领取富民安居工程新建房补助资金2万元。 2017年10月16日，被告人张建功将4万元缴纳至阜康市人民检察院。 另查明，2017年9月26日，阜康市人民检察院以被告人张建功涉嫌贪污罪、诈骗罪立案侦查，被告人在接到办案机关电话传唤后，在接受询问过程中主动供述重复领取安居富民工程新建房补助资金2万元的事实，后在以贪污、诈骗罪采取刑事拘留期间，被告人主动供述向他人行贿4万元。 上述事实有以下经过庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 一、行贿犯罪事实方面的证据 （1）证人卢春林证言1份，证明卢春林在任奇台县畜牧局局长期间，被告人张建功为获取养殖项目和定居兴牧工程及款项结算事宜，给予卢春林2万元的经过。 （2）证人马文龙证言1份，证明马文龙在任奇台县西地镇人民政府党委委员、副镇长期间，被告人张建功在开发西地镇门面房征迁安置工程中，出于感谢给予马文龙2万元的经过。 （3）被告人供述与辩解3份，证明2017年10月11日、12月25日被告人张建功主动供述在申报西北湾建养殖场项目过程中，给予时任奇台县畜牧局局长卢春林帮忙费2万元及10月4日、12月25日出于感谢给予时任西地镇党委委员、常务副镇长马文龙感谢费2万元的经过。 2、诈骗犯罪事实方面的证据 （1）西地镇资金发放表4份，证明2012年张建功以其自己的名义领取县城购房补助后，2013年又以其妻潘东端的名义分三次领取国家安居富民工程新建房补贴2万元，转付给祝红军的情况。 （2）奇台县安居富民工程农户建房档案1份，证明2012年、2013年被告人张建功以自己和其妻潘东瑞名义申请在县城购房和危房改造，竣工验收后两次享受国家安居富民补贴的情况。 （3）商品房买卖合同2份，证明被告人张建功于2012年03月04日在城镇购买商品房以及向祝红军购买西地镇镇政府门口门面房的经过。 （4）证人潘东瑞证言1份，证明被告人张建功2013年再次以其妻子潘东瑞的名义领取新建房补贴的情况。 （5）证人祝红军证言1份，证明被告人张建功在向其支付的购房款中，包括以其妻潘东瑞的名义领取新建房补贴2万元。 （6）被告人供述与辩解6份，证明被告人张建功于2017年9月26日、27日、28日、29日、10月12日、12月25日供述在已领取2012年县城购房补助后，2013年违反只能享受一次政策补贴的规定，又以其妻子潘东端的名义骗取安居富民工程新建房补助2万元。 公诉机关除提供被告人犯行贿、诈骗罪的上述证据外，还提供了立案决定书、拘留决定书、常住人口信息表，证明2017年9月26日办案机关以被告人张建功涉嫌贪污罪、诈骗罪立案侦查，同年9月27日21时以上述罪名对被告人采取刑事拘留措施。案发时被告人张建功已达到刑事责任年龄。 3、两罪量刑事实方面的证据 （1）到案经过1份，证明2017年09月26日，办案机关电话传唤被告人张建功接受询问，被告人主动供述采取隐瞒方式骗取国家安居富民工程补助款2万元。在拘留期间，主动供述向他人行贿4万元。两罪均具有自首情节。 （2）票据一张，证明2017年10月16日，被告人张建功向办案机关退缴4万元。 本院认为，被告人张建功违反国家规定，以感谢费、帮忙费名义给予国家工作人员人民币4万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款之规定，构成行贿罪。被告人张建功以非法占有为目的，采取隐瞒的方法骗取国家安居富民工程新建房补助款2万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉机关指控被告人张建功犯行贿、诈骗犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人在接受办案机关询问过程中，主动如实交代诈骗犯罪事实，后在被采取强制措施期间主动交待司法机关尚未掌握的行贿犯罪事实，根据《最高人民法院关于自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，两罪均应认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚。案发后被告人主动退缴诈骗所得款，可以酌情从轻处罚。本院决定对被告人从轻处罚，并适用缓刑。被告人张建功一人犯两罪，应实行数罪并罚。综合考量被告人张建功犯两罪的犯罪事实、性质、情节、认罪态度、悔罪表现和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条、第二百六十六条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一、二款、第六十九条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第七条第一款之规定，判决如下： 一、被告人张建功犯行贿罪，判处拘役三个月,缓刑六个月,并处罚金人民币一万元；被告人张建功犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金人民币五千元。决定执行有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三日内缴纳） 二、被告人张建功违法所得人民币二万元，依法予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  冷晓良 审 判 员  黄爱玲 人民陪审员  杨万明 二〇一八年五月十六日 书 记 员  张 雪 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条第二款在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或免除处罚。 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》 第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。