江苏省扬州市邗江区人民法院行 政 判 决 书(2015)扬邗行初字第42号原告姚留凤。委托代理人郑光东。被告扬州市社会保险基金管理中心，住所地在扬州市邗江区瘦西湖路53号。法定代表人李晓忠，主任。委托代理人李红枫，副主任。委托代理人张一军，江苏擎天柱律师事务所律师。第三人扬州百灵帽业有限公司，住所地在扬州市广陵区李典镇。法定代表人胡问陵，董事长。委托代理人顾娟，扬州市广陵区江洋法律服务所法律工作者。原告姚留凤诉被告扬州市社会保险基金管理中心（以下简称社保中心）、第三人扬州百灵帽业有限公司（以下简称百灵公司）不履行行政给付法定职责一案，本院于2015年3月2日受理后，依法组成合议庭，于同年4月13日公开开庭审理了本案。原告姚留凤及其委托代理人郑光东，被告社保中心委托代理人李红枫、张一军，第三人百灵公司委托代理人顾娟到庭参加诉讼。本案经江苏省高级人民法院批准延长审限三个月。本案现已审理终结。百灵公司向社保中心申请要求其支付姚留凤的一次性工伤医疗补助金，被告未予支付。姚留凤不服，向本院提起行政诉讼。被告在收到起诉状副本之日起十日内向本院提交了以下证据：1、关于不受理姚留凤申请一次性工伤医疗补助金待遇的说明；2、扬州市职工因工伤亡保险待遇审核表；3、姚留凤的出院记录、住院用药明细；4、百灵公司向被告提交的情况说明；5、百灵公司工伤保险缴费记录；6、百灵公司延长申报工伤的申请；7、工伤认定决定书；8、扬州市职工因工、因病丧失劳动能力鉴定表；9、原告的工伤待遇核定查询；10、百灵公司缴费的信息查询；11、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《工伤保险条例》、劳社部发（1999）8号文、苏劳社医[2005]6号文，上述证据、依据被告用以证明其不支付一次性工伤医疗补助金的行为合法。原告姚留凤诉称：原告于2004年在百灵公司工作，2013年7月24日工作期间受伤，2014年4月8日被认定为工伤，同年5月被鉴定为工伤九级伤残。2014年9月17日经仲裁调解，原告与百灵公司于2014年9月17日起解除劳动社会保险关系，虽然原告现已满51周岁，但发生工伤时原告未满50周岁，发生工伤后被告亦并未要求原告办理退休手续，且百灵公司仍为原告交纳社会保险至2014年9月，根据《工伤保险条例》的规定，原告应享受相应的工伤保险待遇。此后，百灵公司向被告提出申请，要求支付原告的一次性工伤医疗补助金，但被告拒绝支付。故请求法院依法判令被告支付一次性工伤医疗补助金49707元。原告姚留凤提供的证据有：1、2014年4月8日的工伤认定决定书；2、2014年5月15日的扬州市劳动能力鉴定结论通知书；3、2014年9月17日的仲裁调解书。被告社保中心辩称：本案一次性工伤医疗补助金的支付时间节点应是劳动合同期满终止时或者劳动合同关系解除时。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定，终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金按照国家规定从工伤保险基金中支付，此处的国家规定应当指《工伤保险条例》第三十七条第（二）项的规定。同时《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定了劳动合同终止的情形，其中一项是劳动合同期满终止。本案原告姚留凤于2013年7月28日年满50周岁，已达法定退休年龄，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止，此后其与用人单位形成的用工关系就不再是劳动合同关系，综上，被告认为原告的劳动合同终止的原因并非劳动合同法第四十四条规定的劳动合同期满终止的原因，亦不符合《工伤保险条例》第三十七条第（二）项规定的劳动合同期满终止由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金的法定条件。此外，《中华人民共和国社会保险法》第十六条规定参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金，可见是否办理退休、领取养老金，并不影响劳动者达到法定退休年龄劳动合同终止。况且被告不支付一次性工伤医疗补助金并不影响如果原告旧伤复发其仍可享受工伤保险待遇。本案原告姚留凤不符合一次性工伤医疗补助金的法定支付条件，被告不予给付符合法律规定，要求驳回原告的诉讼请求。第三人百灵公司述称：第三人已为原告缴纳工伤保险直至2014年9月份止，并且协助原告向被告要求支付一次性工伤医疗补助金，第三人已履行全部义务，被告拒绝支付姚留凤的一次性工伤医疗补助金与第三人无关。第三人百灵公司未提供证据。经庭审质证，原、被告提供的证据能够证明本案相关事实，本院依法予以确认。经审理查明：2013年7月24日，原告在百灵公司工作期间受伤。2014年4月8日劳动行政部门作出工伤认定决定，认定姚留凤受到的事故伤害构成工伤。同年5月15日被扬州市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。2014年9月19日原告与第三人达成仲裁调解书，主要内容为：一、姚留凤与百灵公司于2014年9月17日起解除劳动合同关系；二、百灵公司于2014年9月22日前一次性向姚留凤支付一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资合计人民币16000元整；三、姚留凤于调解书生效后协助百灵公司依法核报姚留凤享有的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，百灵公司在依法核报上述款项后于一周内支付给申请人，具体数额以社保部门核报为准；四、双方在劳动社会保险关系存续期间无其他劳动争议，姚留凤不得再以任何方式向百灵公司主张相关权利，余无异议。此后百灵公司向被告申请支付姚留凤的一次性工伤医疗补助金。另查明，姚留凤于1963年7月27日出生。百灵公司的社会保险代码为9383158。姚留凤的社会保险缴费时间自2006年11月至2014年9月。此后姚留凤自已交纳社会保险。本案的争议焦点为：原告姚留凤所主张的一次性工伤医疗补助金法定支付条件是否符合？本院认为：《工伤保险条例》第三十七条第（二）项规定职工因工致残被评定为七级至十级伤残的，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。该条款设立的宗旨是为了保护七至十级伤残的工伤职工，在其与用人单位解除或者终止劳动合同后，工伤复发需要进一步治疗，以及在今后的求职就业中与非工伤人员相比存在一定困难，故而设立的待遇。本案原告姚留凤1963年7月27日出生，2014年工伤认定作出前即已年满50周岁达到法定退休年龄。达到法定退休年龄的工伤职工，按法律规定属退休人员。故姚留凤不属于《工伤保险条例》第三十七条第（二）项规定的“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同”的情形。原告如因工伤复发确认需要治疗的，可按照《工伤保险条例》的相关规定享受工伤医疗待遇。因此，被告不支付原告一次性工伤医疗补助金符合法律规定，亦并未侵犯原告合法权利，相反能更好地保障社会保险基金的正常运转，更好的维护包括原告在内的广大参保人员的权益。综上，原告要求被告支付一次性工伤医疗补助金无事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告姚留凤要求被告扬州市社会保险基金管理中心支付一次性工伤医疗补助金的诉讼请求。案件受理费50元，由原告姚留凤负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省扬州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元（江苏省扬州市中级人民法院开户行：工商银行扬州分行汶河支行，户名：江苏省扬州市中级人民法院，账号：11×××57）。审 判 长  孙 青人民陪审员  陈晓明人民陪审员  毕维真二〇一五年七月六日书 记 员  杨 瑞