云南省景洪市人民法院民 事 判 决 书（2018）云2801民初527号原告：成都军区房地产管理局普洱房地产管理处，地址云南省普洱市茶城大道50号。法定代表人刘钢，职务处长。委托诉讼代理人：黄剑波，北京市昌久（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告：冯利祥，男，汉族，1974年5月21日出生，身份证住址云南省玉溪市峨山彝族自治县。原告成都军区房地产管理局普洱房地产管理处（以下简称军区普洱房产处）诉冯利祥、景洪亚大电标厂、景洪市阳光石棉瓦厂、景洪市南宝塑料厂、西双版纳汇鑫新能源科技有限公司、景洪勐养合家欢钓鱼庄、西双版纳宏兴木制品有限责任公司、西双版纳腾达纸品有限公司、景洪勐养红信塑料加工厂、佳合木业有限公司、孔庆华、邓发明、赵惠东等被告租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月26日立案后，依法适用普通程序进行了审理。在审理过程中，原告申请撤回对被告景洪勐养合家欢钓鱼庄、佳合木业有限公司、赵惠东的起诉，本院出具（2018）云2801民初527号裁定书准予撤诉。经本院主持调解，原告与被告景洪亚大电标厂、景洪市阳光石棉瓦厂、景洪市南宝塑料厂、西双版纳汇鑫新能源科技有限公司、西双版纳宏兴木制品有限责任公司、西双版纳腾达纸品有限公司、景洪勐养红信塑料加工厂、孔庆华、邓发明达成和解协议，上述被告均同意限期搬离涉案房屋与场地。本院出具（2018）云2801民初527号之一至之九号等民事调解书确认了原告与上述被告的调解协议。由于原告与被告冯利祥未能达成调解协议，本院于2018年5月2日组成合议庭公开开庭对案件进行了审理。原告委托诉讼代理人黄剑波，被告冯利祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求判令：1、13位被告将其使用的由原告持有的景国（2010）字第0238号、0239号、0240号、0241号、景国用（2002）字第××号、0138号、0134号、0133号国有土地使用证范围内的房屋及场地在保持现状（不得拆除自建部分）的情况下立即腾退并交还给原告;2、被告冯利祥向原告支付2017年1月1日至2017年9月30日期间租金121554元，并按每年162068元支付2017年10月1日至腾退上述房地产并交还给原告之日的占用费;3、本案诉讼费由13位被告承担。事实及理由：被告冯利祥于2014年3月2日与原告签订《成滇（2014）076012号军队房地产租赁合同》承租原告位于景洪市座落号为成滇字第5904、5904Ａ、5904Ｂ、5904Ｄ、5904Ｅ、5904Ｆ、5904Ｉ、5905、5905Ｂ号【景国用（2010）字第0238号、0239号、0240号、0241号、景国用（2002）字第××号、0138号、0134号、0133号】国有土地使用证范围内的4758平方米的建筑和215624平方米的场地。被告冯利祥承租上述房地产后将承租房地产分别租给包括被告景洪亚大电杆厂、景洪市阳光石棉瓦厂、景洪市南宝塑料厂、西双版纳汇鑫新能源科技有限公司、景洪勐养合家欢钓鱼庄、西双版纳腾达纸品有限公司、景洪勐养红信塑料加工厂、佳合木业有限公司、孔庆华、邓发明、蔡承建、赵惠东12被告在内的十五户单位和个人使用。现因为军队全面停止对外有偿服务，13名被告应腾退房地产交还原告。为维护原告的合法权益及响应中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，依照相关法律规定以及《最高人民法院关于做好为军队和武警部队全面停止有偿服务提供司法保障工作的通知》，特诉至贵院请求依法裁决支持原告的诉讼请求。在庭审过程中，原告基于庭前达成的调解协议，变更诉讼请求判令：1、被告冯利祥交还所承租的场地及房屋；2、原起诉书第2项诉请不变；3、被告冯利祥承担本案诉讼费。被告冯利祥辩称：一、本案案由应定为租赁合同终结后善后事宜处置纠纷。原、被告于2017年6月30日达成了租赁合同终止协议书，双方的租赁合同关系已经终止。二、原、被告租赁合同终止后善后事宜处置意见答辩如下:1、被告同意按照提前终止协议交纳2017年1月1日至2017年6月30日的租金81034元、2017年7月1日至2017年12月31日已核定尚未关停的9个项目土地81.7亩土地占用费20490元，合计交纳占用费101524元。2、2018年1月l日起至3月31日9户分租户未按军队给予的3个月搬迁期搬离的事实占用土地占用费问题，被告已另行分别起诉次承租户(我未收取相关费用〉。不应再由我承担事实占用费。3、关于被告分租给蔡源则、蔡光标租种橡胶地共计74亩，请求允许被告在2018年8月30日前按照国家经济林木种植相关规定进行砍伐，树木残值归被告所有。4、即日起被告不再代为管理部队已停运或被告另行起诉9户分租户所占81.7亩房地产，请求人民法院判令原告给被告2017年7月1日至2018年4月30日止张海、朱庭强2人每人每月3000元代为管理人员工资60000元补助费。5、本案诉讼费由被告承担。三、事实及理由:1、缴纳2017年6月30日前所欠租金81034元并无异议，2017年初原告对被告宣讲政策后，被告已经开始着手停偿工作，并于2017年6月30日前关停了4个项目106亩(占原总出租面积32%)土地运营，只是局部搬离不彻底不干净，直到2017年8月20日部队才来检查验收分期分批已停运项目。原告认为按每年全额租金162068元标准支付之后尚未搬离81.7亩土地占用费不合理。2、关于签订《军队房地产终止合同协议书》第三条缴纳2017年9月30日前租金121551元和第六条:针对乙方提前终止合同及所有分租合同，甲方不对乙方做任何经济补偿这两条，在实际关停腾退工作中，被告提前搬离241.7亩土地和3280平方米房屋是受到经济损失的，具体金额20万元以上，故一直不同意交纳2017年6月30日以后全额占用费。3、2017年6月30日以后至2017年12月30日尚未关停9个分租项目土地事实占用面积81.7亩，仅占原租赁合同总面积25.3%，按照2017年8月20日房地产停运交接确认书认定9个未停分租户实际占用面积计算，每月每亩土地占用费41.8元，即81.7×41.8元/月二20490元。综合上述，原告起诉被告按全额原租金标准支付2017年7月1日至2017年10月1日至腾退上述房地产之日占用费是没有法律依据的，被告并无违背军队全面停止对外有偿服务决策部署;而是积极配合做9户分租户的工作，主动退还分租户租金。并按照军队相关要求提前终止尚未到期合同，对提前半年终止尚未到期合同所受经济损失20余万元，从未向原告请求赔偿。请求人民法院在查明事实的基础上依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。由于原、被告双方对对方提交的证据材料的真实性均无异议，故本院依法对原、被告提交的证据材料的真实性予以确认。根据庭审、认证以及双方当事人当庭认可的事实，本院确认如下法律事实：2014年3月2日，原告军区普洱房产处作为出租方（合同甲方）与被告冯利祥作为承租方（合同乙方）签订《成滇（2014）076012号军队房地产租赁合同》，主要约定：甲方将位于云南省景洪市成滇字第5904号等9个座落、房屋建筑面积4758平方米、场地面积215624平方米，出租给乙方使用。租赁期限自2014年1月1日至2017年12月31日。租期内租金总额603418元、2017年年租金为162068元，租金由乙方于每年3月前十日内交付给甲方。甲方因军事需要提前解除合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，乙方应当自接到甲方书面通知之日起，一个月内无条件将承租房地产交还甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金。除上述约定外，原、被告双方在合同中还约定了其他事项。在同一天，被告冯利祥向原告出具了《储备房地产租赁安全管理责任承包书》，载明所承租的房地产一旦因部队军事战备需要，原租赁合同自行终止，承租户必须在部队规定的时间内无条件搬出。2017年3月、5月期间，原告根据中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》的相关要求，向被告发送了提前解除合同的通知并进行调解洽谈。2017年6月30日，原告与被告冯利祥签订《军队房地产终止合同协议书》，主要约定：原、被告同意提前终止于2014年3月2日签订的成滇（2014）076012号军队《房地产租赁合同》。被告2015年1月1日至2016年12月31日合同租金已缴纳，2017年1月1日至2017年9月30日租金121554元应于协议签订之日起十日内支付完毕。被告终止合同时，承租房地产内有15个转租合同，本协议签订生效后，被告应于2017年8月20日前关停5个、2017年10月20日前关停5个、2017年12月31日前关停所有项目，并于3个月内将房地产腾退交还原告。2017年8月20日，原告与被告冯利祥签订《提交终止军队房地产租赁合同房地产停运交接确认书》，确认有6个项目土地241.7亩、房屋3280平方米停止运营。2017年12月31日，原告与被告冯利祥签订《终止军队房租赁合同尚未关停项目及面积确认》，双方确认截至2017年12月31日尚未关停分租房共9户，占地面积81.85亩，房屋面积1478平方米。现由于原告与被告冯利祥2017年12月31日确认尚未搬离的部分次承租人未搬离本案所涉场地，原告遂诉讼至本院。本院认为，根据各方当事人的诉辩主张及庭审查明事实，本院归纳本案主要争议焦点并结合原告的诉请作出如下分析认定：一、租赁期间内租金、租赁场地返还问题。《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人应当按照约定全面履行各自义务。本案原告与被告冯利祥签订的《成滇(2014)076012号军队房地产租赁合同》（以下简称租赁合同）、《军队房地产终止合同协议书》（以下简称终止协议）系双方当事人自愿签订，属有效合同,双方应按合同的约定全面履行自己的义务。根据双方签订的终止协议，被告冯利祥应缴纳2017年1月1日至2017年9月30日的租金121554元，于2017年12月31日前关停所有的转租合同所涉的租赁物并于3个月内将租赁物腾退交还原告，故本案原告依据该终止协议要求被告冯利祥支付租金121554元并要求交还租赁物的诉请符合双方合同约定，本院对原告的上述2项诉请予以支持。二、租赁期外的占用费问题。关于原告要求被告冯利祥继续支付2017年10月1日后场地占用费的诉请，本院不予支持。理由如下：1、原告在终止协议中同意被告于2017年12月31日前陆续关停租赁场地的项目，并给予了被告2017年12月31日后3个月的搬离期，原告在终止协议中未要求被告支付被告处理终止租赁合同关停、搬离事宜期间的场地占用费。2、原告与除冯利祥的其他被告（次承租人）达成和解协议，同意其他次承租人2018年4月30日前停止生产、2018年5月30日前搬离，该和解协议可以视为原告自愿宽限了次承租人的搬离期限，故原告不宜要求被告冯利祥支付在此期间的场地的占用费。3、自原告向被告冯利祥表示提前终止租赁合同的意愿后已影响了被告正常使用租赁物，依据原、被告间签订的停运交接确认书、未关停项目确认书等证据材料可以看出双方签订终止协议书后，被告一直在为搬离承租地而作准备。在被告同意原告要求提前终止租赁合同、而被告不能正常使用租赁物、且在双方签订终止协议后约定被告继续支付3个月租金（2017年6月30日签订终止协议，租金交纳至2017年9月30日）的情况下，要求被告再支付场地占用费，对被告有失公平。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第二百一十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告冯利祥于本判决生效之日起十五日内将承租用地及房产交还原告成都军区房地产管理局普洱房地产管理处。被告所租用地及房产坐落于云南省景洪市，所涉土地使用权证号为（2010）字第0238、（2010）字第0239、（2010）字第0240、（2010）字第0241、景国用（2002）字第0138、景国用（2002）字第0133、景国用（2002）字第0140、景国用（2002）字第0134。二、被告冯利祥于本判决生效之日起十日内支付原告成都军区房地产管理局普洱房地产管理处租金121554元。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务、其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息、支付迟延履行金。案件受理费2732元，由被告冯利祥承担。原告预交的案件受理费本院不再清退，由被告径付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本（一式六份），上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。审 判 长  李碧云人民陪审员  王远峰人民陪审员  马东菊二〇一八年五月二十九日书 记 员  周子圣