安徽省亳州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）亳刑终字第00291号公诉机关安徽省蒙城县人民检察院。上诉人（原审被告人）陈某，男，1962年4月6日出生于安徽省蒙城县，汉族，中共党员，蒙城县漆园办事处北城社区文书，住蒙城县。因涉嫌犯贪污罪于2014年8月29日被蒙城县人民检察院取保候审，2015年3月10日被原审法院决定逮捕，同日由蒙城县公安局执行逮捕。现羁押于蒙城县看守所。辩护人邢三元，安徽公德律师事务所律师。安徽省蒙城县人民法院审理安徽省蒙城县人民检察院指控原审被告人陈某犯贪污罪一案，于2015年5月14日作出（2015）蒙刑初字第00121号刑事判决。原审被告人陈某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问原审被告人，决定不开庭审理。本案现已审理终结。一审法院经审理查明：2014年1月，蒙城县人民政府为兴建旧货大市场，征用漆园办事处碾盘社区和北城社区的土地。在征用北城社区土地期间，被告人陈某作为北城社区文书，协助漆园办事处负责该社区丁大庄和一里庄村民组征地补偿费用的管理、发放等事宜，其采用虚列开支、少发征地补偿费用的手段，侵占公款42113元。一、通过虚列丁大庄村民护围墙、坟和青苗补助款的方式贪污39465元。被告人陈某发放王某乙征地补偿费用8万元，将已包含其中的护围墙补助款3765元和坟补助款9700元单独虚列，占为己有；邱某的青苗补助款已由漆园办事处报账员赵某支付，被告人陈某单独虚列26000元，占为己有。二、采用少发征地补偿费的方式贪污2648元。被告人陈某在发放王某丁、王某甲、丁怀良、丁某等人征地补偿款时，共计少发2648元，被陈某占有。一审法院另查明：蒙城县人民检察院在查处赵某案件询问陈某与赵某经济往来情况期间，陈某主动投案，如实供述自己的罪行，并于2014年11月11日退出涉案款54000元。原判认定上述事实的证据如下：书证1、国家建设征地补偿协议书及丁大庄宗地图，证明2014年1月5日蒙城县漆园办事处与漆园办事处北城社区丁大庄居民组签订征地补偿协议书，实际征用丁大庄土地26.01336亩。2、国家建设征地补偿协议书及一里庄宗地图，证明2014年1月5日蒙城县漆园办事处与漆园办事处北城社区一里庄居民组签订征地补偿协议书，实际征用一里庄土地33.132315亩。3、关于请求拨付征地资金的报告，证明2013年12月20日漆园办事处请求县政府拨付北城、碾盘社区109亩征地补偿费用473.5378万元。4、蒙城县财政局经济建设资金拨款手续，证明蒙城县财政局于2014年1月13日支付漆园办事处征地补偿款448万元。5、漆园办事处旧货市场征地补偿一览表，证明丁大庄各项征地费用1006493.9218元，一里庄各项征地费用1321027.8元。6、领条，证明2014年1月27日陈某从赵某处领到一里庄征地款25万元。7、收条，证明2014年1月28日黄某从赵某处收到丁大庄征地款80万元。8、赵某笔记本记录，证明赵某1月28日付给黄某80万元，1月29日总计付给陈某117万元，3月14日付给陈某10万元，4月3日付给陈某10万元，4月7日付给陈某10万元，6月15日付给陈某5万元。9、征地款记录，证明陈某记录赵某付其征地补偿款共计233万元，其中包含黄某转交的80万元。10、证明一份，证明2014年4月23日黄某书写征地款两期已经全部发放到户，加盖北城社区公章。11、丁大庄人员征地款花名册，证明陈某制表王某乙应发80000元、护围墙3765元、坟补助9700元、青苗补助26000元；王某丁应发58231元，王某甲应发51645元，丁怀良应发74425元，丁某应发128965元。12、蒙城县漆园办事处北城社区居民委员会丁大庄领款人签名清册，证明王某甲领取50420元，丁某领取113445元，丁怀良领取74375元，王某丙领取王某丁56806元。13、支条，证明丁某在2014年2月13日领取征地款10万元。14、领条，证明王某丙在2014年2月13日领取征地款5万元。15、一里庄被征用土地清册，证明由陈某提供的各项征地费用情况。16、中共漆园办事处委员会文件，证明陈某任蒙城县漆园办事处北城社区文书、组织委员。17、蒙城县城关镇人民政府漆园办事处情况说明，证明2014年蒙城县为兴建旧货市场和S203线整治工程，在征地拆迁工作中北城社区文书陈某系征地拆迁工作组成员，协助漆园办事处负责北城社区征地拆迁动员、土地丈量、征地补偿款管理发放等工作。18、会议记录，证明中共漆园办事处委员会部署征地拆迁工作，成立总指挥部。19、户籍证明，证明被告人陈某的基本情况。20、扣押财物清单，证明2014年11月11日陈某向蒙城县人民检察院退出涉案款54000元。（二）证人证言1、证人赵某证言，证明其给黄某一笔80万元现金征地补偿款，黄某出具有收条，其余的征地补偿款都是以现金的形式支付给陈某，一笔25万元有收条，其余的没有收条。其记载的现金流水笔记本记录显示：1月29日，总计付给陈某117万元；3月14日付给陈某10万元；4月3日付给陈某10万元；4月7日付给陈某10万元；6月15日付给陈某5万元；另外还付给陈某8万元现金，这笔钱没有记录，以上合计付给陈某160万元征地补偿款。陈某和黄某给其出具有有一期、二期付清的条据。其付给邱某青苗补偿费4.4万元，邱某出具有收条。2、证人黄某证言，证明2014年1月20日左右，其和陈某到赵某的饭店吃饭，吃饭前其让赵某准备5万元交给陈某，因为当时第一期的征地补偿款赵某还未付清。后来赵某问这5万元算谁的，其说算陈某的征地款。饭后赵某把5万元交给陈某，用于缴村农合保险费了。后期，农合款都收上来交给了陈某。其经手从赵某处领取一笔80万元现金，几天后就让陈某把该款领走了。邱某的19000元是赵某后来支付的，因为邱某还承包了丁大庄、引东队的26亩多土地，应付青苗补偿费2.6万元，两笔加在一起是4.5万元，赵某通过转账支付给邱某4.4万元。3、证人王某乙证言，证明其是丁大庄村民小组组长，从陈某处领取8万元，包含其地钱及护围墙钱70983元，再加上其经手发放的坟钱8200元。其前期垫付的村民组被征土地的树苗钱，陈某还没有给其。4、证人邱某证言，证明漆园办事处为新建蒙城县旧货大市场，征用其承包的北城社区44亩土地，包括引东村民组14亩，引西村民组17亩，丁大庄村民组13亩。因为其承包的是农民的土地，所以征地补偿款是由农民领取的，其只领取青苗补偿费，每亩补偿费1000元，共计从漆园财政所赵某那里领取44000元，是赵某直接把这笔钱打到其银行卡上的。文书陈某没有给其一笔26000元的青苗补偿费。5、证人丁某证言，证明新建蒙城县旧货大市场征用其家两亩多土地，其共领取土地补偿款113445元，另外其孩子看病陈某给15000元，也算其家的补偿款，共从陈某处领取128445元。6、证人王某甲证言，证明其从陈某处领取5万元征地补偿款，给陈某出具了收条。7、证人车会美证言，证明其系丁怀良妻子，其从陈某处领取74425元征地补偿款。8、证人王某丙证言，证明2014年1月为兴建蒙城县旧货市场，征用其家一亩多地。同年2月份，北城社区文书陈某给其5万元征地补偿款，其给陈某出具一张收条，剩余的6806元征地补偿款被其父亲王某丁领取。其家没有领取其他征地补偿款。9、证人王某丁证言，证明2014年2、3月份，其听儿子王某丙说文书陈某给他5万元征地补偿款，后来陈某通过队长王某乙给其6806元，其家共领取征地补偿款56806元。（三）被告人陈某供述、自书材料、悔过书及视听资料，其自2013年8月至案发担任漆园办事处北城社区文书，主要负责协助北城社区丁大庄和一里庄征地拆迁动员、征地补偿款管理发放工作。其在发放征地补偿款的过程中，虚列了护围墙款3765元、坟补助款9700元、青苗补偿款26000元，被其个人占有使用，在发放王某丁、王某甲、丁某、丁怀良等人的征地补偿款时，共少发3044元，被其占为己有。一审法院认为：被告人陈某作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款42113元，其行为已构成贪污罪。鉴于被告人陈某具有自首情节，积极退出全部赃款，悔罪态度较好，对其可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第六十七条第一款的规定，以被告人陈某犯贪污罪，判处有期徒刑二年。陈某上诉主要提出：原判认定事实不清，证据不足，其行为不构成贪污罪。其辩护人除提出相同的辩护意见外，还提出即使构成贪污罪，原判量刑畸重。经二审审理查明，认定上诉人陈某犯贪污罪的事实，一审判决已列举证据予以证明，所列证据均经原审庭审举证、质证。本院审理期间，控辩双方均未提出影响本案事实认定的新证据，故本院对一审判决认定的事实和证据予以确认。本院认为：上诉人陈某作为村民委员会等基层组织工作人员在协助人民政府从事征地补偿款管理和发放等工作过程中，利用职务上的便利，采取虚列支出等方式将公款42113元占为己有，其行为已构成贪污罪。对于陈某提出原判认定事实不清、证据不足的上诉理由及其辩护人相同的辩护意见，经查，上诉人采取虚列支出、少发征地补偿款的方式侵吞公款的犯罪事实，有证人证言、上诉人供述及相关书证等予以证明，且能够相互印证，足以认定，故其此节上诉理由及其辩护人相同的辩护意见，均不能成立，不予采纳；对于其辩护人提出即使构成贪污罪，原判量刑畸重的辩护意见，经查，原判已综合考虑其具有的自首、积极退赃、悔罪态度好等法定、酌定情节，量刑并无不当，故其辩护人此节上诉理由亦不能成立，不予采纳。综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  唐 峰审 判 员  罗 炜代理审判员  王龙龙二〇一五年七月十三日书 记 员  张皓源附：本案相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。