河北省玉田县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀0229民初4857号 原告：李秀整，女，1948年5月4日生，汉族，农民，户籍所在地玉田县，现住玉田县。 委托诉讼代理人：吴爱武，男，1978年2月23日生，汉族，无业，户籍所在地同上，现住玉田县，系原告之子，特别授权。 委托诉讼代理人：单振强，河北伯雍律师事务所律师，特别授权。 被告：玉田县益德物业服务有限公司，住所地玉田县帅府小区**。 法定代表人：石景术，系公司经理。 委托诉讼代理人：王希刚，男，1975年2月11日生，汉族，特别授权。 委托诉讼代理人：白玉双，河北宏广律师事务所律师，特别授权。 原告李秀整与被告玉田县益德物业服务有限公司劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李秀整的委托诉讼代理人吴爱武、单振强，被告玉田县益德物业服务有限公司的委托诉讼代理人王希刚、白玉双到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李秀整向本院提出诉讼请求：请求确认原告与被告之间存在事实劳动关系。事实和理由：自2013年3月开始，原告到被告从事卫生清洁工作，被告未与原告签订书面劳动合同，也未为原告缴纳任何保险。2016年11月23日早上6点30分许，原告骑自行车前往被告处工作，沿无终大街自东向西行驶，在春天热力路段被二轮摩托车撞伤，被送往玉田县医院治疗，经该医院诊断为左额颞顶硬膜下血肿，外伤性蛛网膜下腔出血，颅底骨折，双额颞叶脑挫伤。出院后，原告曾与被告协商做工伤认定及伤残等级鉴定，但被告以各种不正当利益予以拒绝，故依据相关法律规定曾向玉田县劳动人事争议仲裁委员会申请确认原被告之间的事实劳动关系，但该委员会以原告超出法定退休年龄为由下达了（2017）案通字第131号不予受理案件通知书。综上，原告认为被告的行为违反《劳动合同法》、《工伤保险条例》等相关法律法规，现原告因为被告工作，在上班途中出现交通事故，身体遭受严重残疾，生活已不能自理，且无养老金等权益保障，故原告为维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请判准所求。 被告玉田县益德物业服务有限公司辩称，被告于2016年6月9日-2017年6月8日已将玉田县玉田镇华都圣地住宅小区的保洁业务承包给了兴源咨询服务信息部的姚德全，被告与姚德全有保洁业务委托合同，合同明确约定保洁业务服务人员及使用工具等由姚德全配备，姚德全负担费用。因此，原告与被告之间不存在劳动关系。请法庭驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审理事实认定如下：被告玉田县益德物业服务有限公司系从事物业管理服务（三级）业务的企业。原告李秀整自2013年3月开始到被告处从事保洁工作，负责打扫玉田县玉田镇华都圣地小区的卫生，期间原被告未签订书面劳动合同。2016年11月23日上午6时许，原告李秀整发生交通事故受伤。原告于2017年11月6日向玉田县劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，要求确认原被告之间存在劳动关系。2017年11月20日，玉田县劳动人事争议调解仲裁委员会以申请人李秀整超过法定退休年龄为由，作出（2017）案通字第131号不予受理案件通知书。原告李秀整不服该仲裁裁决诉至本院。 另查明，2016年6月9日，被告玉田县益德物业服务有限公司与姚德全签订了保洁服务委托合同一份，合同载明：“甲方：玉田县益德物业服务有限公司，乙方：姚德全（兴源咨询服务处信息部），经甲乙双方协商同意，达成如下协议，共同遵守。第一条甲方将其拥有的物业管理权的华都圣地住宅小区的保洁业务委托给乙方管理，保洁服务人员及使用工具等由乙方配备，费用乙方负责。第二条甲方委托乙方行使住宅小区保洁管理的期限为一年。即自2016年6月9日至2017年6月8日。合同期满后，双方均未提出异议的，本合同继续履行并应于合同期满后15日内续签本合同。第三条甲方按月向乙方支付费用壹万叁仟贰佰元整（包括工人保险费及工具费等），支付方式：公司员工发放工资时同时支付。第四条乙方应按甲方要求履行如下职责：1、按时清洁道路、走廊等公共地方和公共设施。2、定期对住宅小区公共区域进行消毒、杀虫工作。3、定时对楼内或楼外的保洁区进行巡视，发现有违章施工的现象时有责任加以劝导，并及时通知甲方管理部。4、对住宅小区高层公寓消防通道进行及时清理，保证畅通。5、乙方应严格完成甲方所委托的各项保洁事务，并对乙方人员在工作过程中所发生的一切事故承担全部责任。乙方严格管理设施设备及使用工具，如设施设备及使用工具发生人为损坏，由乙方承担一切责任并负责所有经济赔偿。甲方不承担任何责任和经济损失。6、如遇特殊情况时（重大节日或上级检查），乙方全力配合按质完成工作。第五条甲乙双方的权利、义务如下：1、甲方的权利义务（1）拥有对乙方的保洁行为监督指导、要求乙方提高保洁标准、制止乙方危害住宅小区的行为、审定乙方重大保洁措施等权利。（2）甲方要为乙方完成住宅小区的保洁工作提供保障，并协助乙方完成保洁工作，同时向乙方支付保洁代理费用。2、乙方的权利义务（1）拥有依法取得报酬、要求甲方协助完成住宅小区保洁业务、就住宅小区保洁工作向甲方提出合理化建议和意见的权利。（2）乙方要正确使用各种保洁工具和设施设备，并做好养护和维护，定期对保洁人员进行职业道德教育和业务培训。第六条乙方每日将按工作标准进行的各项工作纳入住宅小区物业管理系统中，监督指导机构按照所报完成内容进行业务检查，对未能达到物业管理标准的，甲方有权要求乙方限期整改，直到扣减费用，对于长期不能达到管理标准的，甲方有权解除合同。第七条甲乙双方应严格履行合同的规定，任何一方不得擅自解除合同，如因一方擅自解除合同给另一方造成经济损失的应予赔偿。第八条合同争议解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向人民法院起诉。第九条本协议一式两份，甲乙双方各持一份，双方签字之日起即时生效，本合同附件与本合同具有同等法律效力。甲方：玉田县益德物业服务有限公司（盖章）法定代表人（空白），乙方：姚德全（签字并按手印）”。 上述事实，有原被告陈述及证人证言等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，原、被告之间虽未签订书面劳动合同，但原告李秀整自2013年3月开始到被告处从事保洁工作，原、被告之间已形成事实上的劳动关系。被告玉田县益德物业服务有限公司主张被告在2016年6月9日已将玉田县玉田镇华都圣地住宅小区的保洁业务委托给了姚德全管理，故原、被告之间不存在事实劳动关系。我国物业管理条例明确规定，物业服务企业可以将物业管理区内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人；且我国合同法规定违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。因被告玉田县益德物业服务有限公司与姚德全在2016年6月9日签订的保洁服务委托合同，违反了我国物业管理条例及合同法的禁止性规定，从而导致该合同无效。故被告玉田县益德物业服务有限公司主张原、被告之间不存在事实劳动关系，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》第二条“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。”、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：第（五）项“违反法律、行政法规的强制性规定。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”、参照《中华人民共和国物业管理条例》第四十条“物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。”之规定，判决如下： 原告李秀整与被告玉田县益德物业服务有限公司之间存在劳动关系。 案件受理费10元，由被告玉田县益德物业服务有限公司负担，于本判决生效之日起三日内向本院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  郭建华 人民陪审员  翟久强 人民陪审员  刘全会 二〇一八年五月二日 书 记 员  赵 心 符唐山中院本院认为部分：（益德物业公司为上诉人） 本院认为，本案的争议焦点为双方是否存在事实劳动关系。 上诉人玉田县益德物业服务有限公司主张上诉人李秀整系案外人姚德全招用、发放工资、由姚德全进行管理，与姚德全形成雇佣关系。对此，被上诉人李秀整不予认可，因上诉人未提交相应的证据予以证明，故本院不予采信。上诉人主张被上诉人早已经超过法定的退休年龄，不可能与上诉人形成劳动关系。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条的规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。本案中被上诉人未办理退休手续，未领取退休金或享受养老保险待遇，原审认定为双方存在劳动关系并无不妥。但一审判决认定上诉人与姚德全的《保洁服务委托合同》违反法律强制性规定从而无效不妥，因为上诉人违反的是物业管理条例，《中华人民共和国合同法》中违反法律强制性规定的法律是指全国人大及其常委会制定和颁布的法律，而物业条例是国务院制定和颁布的条例，属行政法规范围且姚德全的承包也并非全部物业管理的承包，一审判决认定无效不妥，本院予以纠正。