德阳市旌阳区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0603民初411号 原告：德阳市旌阳区东湖乡高槐村村民委员会。 法定代表人：蒋立川，村主任。 委托诉讼代理人：杨积艳，四川朗照律师事务所律师（特别授权）。 被告：德阳市祥源机械制造有限公司，住所地四川省广汉市小汉镇洛阳村，统一社会信用代码915106817208973380。 法定代表人：覃霞。 原告德阳市旌阳区东湖乡高槐村村民委员会（以下简称高槐村村委会）与被告德阳市祥源通用机械制造有限公司（以下简称祥源公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月23日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高槐村村委会的委托诉讼代理人杨积艳到庭参加诉讼，被告祥源公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，本案现已审理终结。 高槐村村委会向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的土地租赁合同及附加合同；2.被告向原告支付2015年10月至2018年9月期间的租赁费及公共服务费共计281100元（其中租赁费269100元、公共服务费12000元），资金占用利息17709元，（以所欠租金、公共服务费为基数从应付未付之日起，按中国银行同期贷款基准利率暂计算至2018年2月，实际计算至本息付清日止）；3.本案的诉讼费、保全费、公告费由被告承担。事实和理由：原、被告于2004年10月30日签订了《土地租赁合同》，约定由被告向原告承租土地130亩用于兴建生态农业园，租赁期限为2004年10月30日至2027年8月31日，租赁价格每年每亩以黄谷折价（以物价部门出具当年的指导价为标准产量计算，但黄谷的平均价最低不少于1.2元每公斤，上浮不封顶，产量定位500斤/亩），租金交付方式为每年8月30日一次性付清当年租金。合同约定被告必须按时交纳租金，逾期不交或少交租金，原告有权终止合同。根据发改委公布的稻谷价格2.76元/公斤，被告应每年向原告交纳租金93700元。2004年10月28日，原、被告又签订了补充协议，约定了被告每年向原告支付4000元的协调费，每年支付一次。从2015年8月，被告再未向原告交付租赁费、协调费，原告多次催收并要求解除合同，但被告置若罔闻，特向人民法院提起诉讼。 祥源公司未到庭，视为放弃答辩。 本院经审理认定事实如下：2004年10月30日，德阳市旌阳区寿丰镇高槐村（甲方）与被告祥源公司（乙方）签订《土地租赁合同》，合同约定，被告租赁原告位于寿丰镇高槐村八组的非基本农田，按照双方共同测量的实际面积为130亩计算；租赁价格为租赁价格每年每亩以黄谷折价（以物价部门出具当年的指导价为标准产量计算，但黄谷的平均价最低不少于1.2元每公斤，上浮不封顶，产量定位500斤/亩）；采取先付租赁费后使用的原则，每年8月30日前付清下一年租金；合同期限为23年，从2004年10月30日起至2027年8月31日止。同时约定，乙方须按时足额向甲方交纳租金，逾期不交或少交租金，甲方有权终止合同；乙方违约的，除按照规定将土地恢复原状外，还应赔偿甲方一年的租金。 2004年10月28日，原告德阳市旌阳区寿丰镇高槐村村民委员会（甲方）与被告祥源公司（乙方）签订《土地租赁协调费协议》，约定乙方租赁旱地（荒山坡在内）130亩，每年支付协调费4000元，该款于每年一月前现金支付。 本案的民事起诉状副本于2018年4月8日送达于被告祥源公司。 另查明，2018年1月11日，德阳市旌阳区东湖乡人民政府出具一份证明，载明“德阳市旌阳区寿丰镇高槐村村民委员会现更名为德阳市旌阳区东湖乡高槐村村民委员会”。 国家发改委公布2015至2017年的稻谷最低收购价格，载明：2015年为2.7元/公斤、2016年为2.66元/公斤、2017年为2.6元/公斤。 以上事实，有当事人陈述、《土地租赁合同》、《土地租赁协调费协议》、2015至2017年《稻谷最低收购价格通知》、证明等证据予以佐证。 本院认为，本案的争议焦点为：一是原、被告签订的《土地承包经营权流转合同》及《土地承包经营权流转附加合同》是否解除；二是租赁费及公共服务费是否支持；三是资金占用利息是否支持；四、关于公告费的负担。 一、原、被告签订的《土地租赁合同》和《土地租赁协调费协议》是否解除的问题 原告高槐村村委会与被告祥源公司《土地租赁合同》和《土地租赁协调费协议》均系双方真实意思的表示，且依法成立，对当事人双方具有约束力。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款的规定“当事人可以约定乙方解除合同的条件。解除合同的条件时，解除权人可以解除合同”。同时第九十六条的规定，主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本案中，原告主张被告祥源公司于2015年8月起未再支付土地租赁费，且被告未到庭抗辩，故本院对原告高槐村村委会依据《土地租赁合同》的约定主张解除合同的诉讼请求予以支持。本案的起诉状副本于2018年4月8日送达到被告德阳市祥源通用机械制造有限公司处，原告高槐村村委会与被告祥源公司签订的《土地租赁合同》于2018年4月8日解除。 原告高槐村村委会与被告祥源公司签订的《土地租赁协调费协议》，系在《土地租赁合同》的基础上进行的文明协调费用约定，与《土地租赁合同》具有从属性、应为该合同的从合同。因《土地租赁合同》已于2018年4月8日解除，故原告高槐村村委会与被告签订的《土地租赁协调费协议》也应于2018年4月8日予以解除。 二、关于二原告主张的土地租赁费及公共服务费是否支持的问题 因原告未到庭抗辩，本院视为放弃答辩。故本院对原告主张被告欠付的土地租赁费及公共服务费予以支持。 关于土地租赁费的诉讼请求。原、被告双方的合同约定土地租赁价格每年每亩以黄谷折价，庭审中，原告也向本院提交了国家发改委关于稻谷收购价的指导文件，本院认为，双方约定黄谷价最低不得低于1.2元/公斤，且2015年、2016年、2017年三年的黄谷最低收购价均高于该标准，本院酌情参照2015年、2016年、2017年三年稻谷的最低收购价即三等早灿稻的收购价格计算土地租赁费。又因原、被告双方的《土地租赁合同》于2018年4月8日解除，原告仅能主张2015年10月至2018年4月8日的土地租赁费，而原告主张从2018年4月9日至2018年9月止的土地租赁费，于法无据，本院不予处理。故本院对土地租赁费支持216102.74元（250公斤/亩×2.7元/公斤×130亩+250公斤/亩×2.66元/公斤×130亩+250公斤/亩×2.6元/公斤÷365天×181天×130亩）。 关于原告高槐村村委会主张的协调管理费,因双方的《土地租赁协调费协议》已于2018年4月8日解除，原告也仅能主张2015年10月至2018年4月8日的协调管理费，本院予以支持9983.56元（4000元×2年+4000元÷365×181天）。 三、资金占用利息是否支持的问题。 原告高槐村村委会与被告祥源公司签订的《土地租赁合同》约定，每年8月30日前应支付完毕当年的土地租赁费，而原告高槐村村委会与被告祥源公司签订的《土地租赁协调费协议》约定付款方式与主合同同步。被告未按照合同约定的支付时间支付土地租赁费，应承担相应的违约责任，即向原告支付资金占用利息。 原告高槐村村委会土地租赁费及协调管理费的资金占用利息计算标准为：以91750元为本金，从2015年9月1日起至本判决确定给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付资金占用利息；以90450元为本金，从2016年9月1日起至本判决确定给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付资金占用利息；以43886.3元为本金，从2017年9月1日起至本判决确定给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付资金占用利息；但利息计算的限额不应超过17709元。 四、关于公告费的负担问题 根据《诉讼费用缴纳办法》第十二条的规定，诉讼过程中因公告等发生依法应当由当事人负担的费用，法院根据谁主张、谁负担的原则，直接决定由当事人直接支付。本院在裁判文书中不作处理。 依照《中华人民共和国民法总则》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、原告德阳市旌阳区东湖乡高槐村村民委员会与德阳市祥源机械制造有限公司之间2004年10月30日签订的《土地租赁合同》、2014年10月25日签订的《土地租赁协调费协议》于2018年4月8日解除； 二、被告德阳市祥源通用机械制造有限公司于本判决生效之日起十日内向原告德阳市旌阳区东湖乡高槐村村民委员会支付拖欠土地租赁费216102.74元、协调管理费9983.56元，共计226086.3元及资金占用利息，资金占用利息计算标准为：以91750元为本金，从2015年9月1日起至本判决确定给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付；以90450元为本金，从2016年9月1日起至本判决确定给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付；以43886.3元为本金，从2017年9月1日起至本判决确定给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付；若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止（以17709元为限）； 三、 驳回原告德阳市旌阳区东湖乡高槐村村民委员会其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5782元，由被告德阳市祥源通用机械制造有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 长  蔡 静 审 判 员  邹赤波 人民陪审员  蒋 琪 二〇一八年五月十八日 法官助理赵林 书记员许丽