江苏省无锡市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)苏02行终118号 上诉人（原审起诉人）:孙利君，女，1966年10月28日生，汉族，住浙江省慈溪市。 上诉人（原审起诉人）:刘玲琳，女，1949年5月4日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:杜卫中，男，1955年2月6日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:崔岗，男，1977年11月13日生，汉族，住上海市普陀区。 上诉人（原审起诉人）:牛多好，男，1962年5月29日生，汉族，住安徽省寿县。 上诉人（原审起诉人）:陈美玲，女，1955年11月15日生，汉族，住上海市闸北区。 上诉人（原审起诉人）:陈斌杰，男，1979年7月16日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:李英，女，1955年9月10日生，汉族，住上海市普陀区。 上诉人（原审起诉人）:王廷玉，女，1965年4月18日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:潘继森，男，1970年4月8日生，汉族，住浙江省仙居县。 上诉人（原审起诉人）:沈玲，女，1953年9月9日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:张忠芳，男，1956年2月3日生，汉族，住上海市静安区。 上诉人（原审起诉人）:黄伟明，男，1964年11月26日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:蔡小群，女，1966年1月2日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:刘红平，女，1968年4月9日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:陈梅，女，1968年11月5日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:陈达寿，男，1946年1月2日生，汉族，住上海市徐汇区。 上诉人（原审起诉人）:马扣娣，女，1955年11月29日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:马扣琳，女，1961年11月20日生，汉族，住上海市嘉定区。 上诉人（原审起诉人）:季爱青，女，1970年9月27日生，汉族，住上海市徐汇区。 上诉人（原审起诉人）:宋德明，男，1948年2月4日生，汉族，住上海市崇明县。 上诉人（原审起诉人）:吴立平，男，1968年12月6日生，汉族，住江苏省溧阳市。 上诉人（原审起诉人）:于兵，女，1963年9月15日生，汉族，住上海市徐汇区。 上诉人（原审起诉人）:耿孝平，男，1957年8月23日生，汉族，住上海市徐汇区。 上诉人（原审起诉人）:高奇望，男，1976年7月28日生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区。 上诉人（原审起诉人）:王友良，男，1962年11月23日生，汉族，住上海市闵行区。 起诉人余中琦，男，1962年3月29日生，汉族，住贵州省贵阳市南明区。 上诉人（原审起诉人）:申文芳，女，1960年6月2日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:邱萍，女，1975年11月30日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:宋科成，男，1954年7月20日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:徐胜棣，女，1948年1月7日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:范晔，女，1968年3月31日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:王玲玲，女，1970年11月8日生，汉族，住浙江省文成县。 上诉人（原审起诉人）:徐凤英，女，1961年4月1日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:薛特州，男，1955年7月22日生，现居住地上海市。 上诉人（原审起诉人）:沈晓燕，女，1963年5月6日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:张兵，女，1963年3月27日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:黄征，男，1950年8月5日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:陆纯渊，女，1969年5月6日生，汉族，住江苏省无锡市锡山区。 上诉人（原审起诉人）:常永康，男，1958年8月2日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:郑祥慧，男，1970年2月2日生，汉族，住安徽省肥东县。 上诉人（原审起诉人）:是元昌，男，1952年4月5日生，汉族，住江苏省无锡市惠山区。 上诉人（原审起诉人）:冯志清，女，1955年2月24日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:冯佩敏，女，1958年6月2日生，汉族，户籍地上海市闵行区，现居住地上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:朱菁，女，1958年10月14日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:朱剑萍，女，1958年4月6日生，汉族，住上海市静安区。 上诉人（原审起诉人）:瞿勇胜，男，1965年9月27日生，汉族，住江苏省启东市。 上诉人（原审起诉人）:徐鸣雯，女，1966年7月27日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:王迎春，女，1963年12月28日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:张国琴，女，1967年6月9日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:陈荣佳，男，1982年9月6日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:周梅玉，女，1950年3月20日生，汉族，住浙江省上虞市。 上诉人（原审起诉人）:邓晓琳，女，1976年1月9日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:潘晓华，女，1962年12月26日生，汉族，户籍地江苏省宜兴市，现居住地江苏省宜兴市。 上诉人（原审起诉人）:黄志华，男，1986年8月21日生，汉族，住江西省抚州市临川区。 起诉人顾斌，男，1971年4月19日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:胡红元，男，1958年10月30日生，汉族，住上海市闸北区。 上诉人（原审起诉人）:徐永文，男，1972年10月5日生，汉族，住江苏省淮安市楚州区。 上诉人（原审起诉人）:陈泽林，男，1965年10月1日生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。 上诉人（原审起诉人）:钱庆大，男，1962年9月25日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:汪晓清，男，1971年12月26日生，汉族，住安徽省芜湖市芜湖县。 上诉人（原审起诉人）:范晨雯，女，1984年1月20日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:包赟，女，1982年11月22日生，汉族，住上海市青浦区。 上诉人（原审起诉人）:盛卫中，男，1969年2月3日生，汉族，住浙江省仙居县。 上诉人（原审起诉人）:周成贤，男，1980年7月12日生，汉族，住上海市闸北区。 上诉人（原审起诉人）:宋效发，男，1954年12月29日生，汉族，住江苏省盐城市盐都区。 上诉人（原审起诉人）:王义华，男，1955年11月17日生，汉族，住江苏省盐城市盐都区。 上诉人（原审起诉人）:陈惠，女，1971年3月16日生，汉族，住福建省福州市马尾区。 上诉人（原审起诉人）:徐兴，男，1983年5月28日生，汉族，住江苏省宜兴市。 上诉人（原审起诉人）:郑海青，男，1968年5月12日生，汉族，住江苏省无锡市锡山区。 上诉人（原审起诉人）:王伟忠，男，1961年5月27日生，汉族，住江苏省无锡市锡山区。 上诉人（原审起诉人）:肖翠羽，女，1975年8月23日生，汉族，住福建省周宁县。 上诉人（原审起诉人）:花文明，男，1962年9月28日生，汉族，住江苏省丹阳市。 上诉人（原审起诉人）:朱雨平，女，1964年11月15日生，汉族，住江苏省无锡市崇安区。 上诉人（原审起诉人）:顾玉娥，女，1962年9月13日生，汉族，住江苏省无锡市滨湖区。 上诉人（原审起诉人）:张锋，男，1976年9月15日生，汉族，住江苏省无锡市锡山区。 上诉人（原审起诉人）:汤月萍，女，1955年7月9日生，汉族，住江苏省无锡市崇安区。 上诉人（原审起诉人）:庞殿良，男，1970年11月3日生，汉族，住江苏省无锡市惠山区。 起诉人薛丽萍，女，1976年12月7日生，汉族，住江苏省无锡市锡山区。 上诉人（原审起诉人）:王军，男，1974年10月13日生，汉族，住江苏省无锡市惠山区。 上诉人（原审起诉人）:茹愿，男，1991年3月11日生，汉族，住江苏省无锡市崇安区。 上诉人（原审起诉人）:鲁兆芳，女，1964年7月5日生，汉族，住江苏省宜兴市。 上诉人（原审起诉人）:戴东亚，男，1979年3月15日生，汉族，住江苏省泰兴市。 上诉人（原审起诉人）:周翠玉，女，1972年12月17日生，汉族，住福建省周宁县。 上诉人（原审起诉人）:马巧云，女，1971年9月14日生，汉族，住上海市松江区。 上诉人（原审起诉人）:颜美娟，女，1980年6月22日生，汉族，住福建省宁德市蕉城区 上诉人（原审起诉人）:李绍玙，男，1954年9月21日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:史红，女，1968年9月4日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:施学仕，男，1950年3月5日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:侯艳霞，女，1975年9月18日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:瞿晓玲，女，1969年9月11日生，汉族，住江苏省南京市鼓楼区。 上诉人（原审起诉人）:李伟，男，1992年9月21日生，汉族，住江苏省无锡市锡山区。 上诉人（原审起诉人）:仙桂英，女，1956年7月16日生，汉族，住甘肃省白银市白银区。 上诉人（原审起诉人）:**，男，1974年8月16日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:徐建新，男，1968年12月3日生，汉族，住江苏省江阴市。 上诉人（原审起诉人）:葛国强，男，1970年11月10日生，汉族，住江苏省江阴市。 上诉人（原审起诉人）:王洪法，男，1963年10月30日生，汉族，住江苏省江阴市。 上诉人（原审起诉人）:耿龙清，男，1972年4月26日生，汉族，住江苏省江阴市。 上诉人（原审起诉人）:戴欢丰，男，1977年5月29日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:刘庆兰，女，1968年7月1日生，汉族，住江苏省无锡市惠山区。 上诉人（原审起诉人）:周丹红，女，1968年10月5日生，汉族，住江苏省无锡市惠山区。 上诉人（原审起诉人）:王丽萍，女，1956年10月2日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:郏桂香，女，1972年11月21日生，汉族，住江苏省无锡市惠山区。 上诉人（原审起诉人）:车永民，男，1977年6月10日生，汉族，住浙江省嘉兴市南湖区。 上诉人（原审起诉人）:袁妹芝，女，1955年6月2日生，汉族，住上海市卢湾区。 上诉人（原审起诉人）:徐亦恩，男，1979年4月21日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:王仰，男，1954年9月7日生，汉族，住山西省霍州市。 上诉人（原审起诉人）:任中敏，男，1953年12月21日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:高雄奇，男，1961年1月18日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:吴克昌，男，1964年1月22日生，汉族，住上海市闸北区。 上诉人（原审起诉人）:蔡洁，女，1992年1月2日生，汉族，住江苏省无锡市锡山区。 上诉人（原审起诉人）:李慧英，女，1977年6月26日生，汉族，住江苏省江阴市。 上诉人（原审起诉人）:吴建华，男，1973年9月19日生，汉族，住上海市南汇区。 上诉人（原审起诉人）:姚明，男，1971年3月3日生，汉族，住江苏省苏州市相城区。 上诉人（原审起诉人）:许潘萍，女，1979年11月8日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:顾正平，男，1968年1月23日生，汉族，住江苏省靖江市。 上诉人（原审起诉人）:李群，女，1979年5月20日生，汉族，住上海市徐汇区。 上诉人（原审起诉人）:徐志彬，男，1964年5月20日生，汉族，住江苏省宜兴市。 上诉人（原审起诉人）:陈俊仕，男，1958年9月4日生，汉族，住浙江省杭州市拱墅区。 上诉人（原审起诉人）:白炳川，男，1970年6月11日生，汉族，住浙江省平阳县。 上诉人（原审起诉人）:金荣，女，1980年6月8日生，汉族，住江苏省无锡市新区。 上诉人（原审起诉人）:龚东升，男，1964年11月25日生，汉族，住浙江省富阳市。 上诉人（原审起诉人）:金炳秀，女，1953年4月19日生，汉族，住安徽省霍邱县。 上诉人（原审起诉人）:邱方，男，1972年4月14日生，汉族，住江苏省丹阳市开发区。 上诉人（原审起诉人）:王玉祥，男，1963年2月10日生，汉族，住江苏省无锡市崇安区。 上诉人（原审起诉人）:蒋芝华，女，1966年10月29日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:冯元者，女，1955年3月23日生，汉族，住上海市南汇区。 上诉人（原审起诉人）:严虹，女，1981年9月15日生，汉族，住上海市奉贤区。 上诉人（原审起诉人）:戴惠达，男，1966年12月15日生，现居住地上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:曹立敏，男，1968年10月29日生，汉族，住江苏省无锡市新区。 上诉人（原审起诉人）:沈洁，女，1976年2月6日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:周胜男，女，1976年4月26日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:曹建军，男，1976年2月20日生，汉族，户籍地上海市黄浦区，现居住地上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:鲍慧丽，女，1955年5月7日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:朱蓓芸，女，1985年3月31日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:王桂珍，女，1958年1月9日生，汉族，住上海市徐汇区。 上诉人（原审起诉人）:周伟珍，女，1975年4月1日生，汉族，住浙江省瑞安市。 上诉人（原审起诉人）:郭泉，男，1969年3月7日生，汉族，住上海市崇明县。 上诉人（原审起诉人）:王能，女，1993年12月17日生，汉族，住浙江省宁波市海曙区。 上诉人（原审起诉人）:金育才，男，1950年2月24日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:廖早华，女，1981年8月17日生，汉族，住江苏省通州市。 上诉人（原审起诉人）:涂珍珍，女，1978年2月12日生，汉族，户籍地上海市浦东新区，现居住地上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:杨文颖，女，1971年4月16日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:王勤根，男，1953年2月14日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:李华，女，1951年3月30日生，汉族，住上海市静安区。 上诉人（原审起诉人）:沈洪，男，1988年5月16日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:施利忠，男，1963年9月25日生，汉族，住上海市崇明县。 上诉人（原审起诉人）:张荣兰，女，1972年5月21日生，汉族，住江苏省东台市。 上诉人（原审起诉人）:陆静芳，女，1964年1月17日生，汉族，住上海市金山区。 上诉人（原审起诉人）:钱峰，男，1977年7月7日生，汉族，住上海市松江区。 上诉人（原审起诉人）:徐红强，男，1977年7月14日生，汉族，住上海市松江区。 上诉人（原审起诉人）:严君辉，男，1982年2月23日生，汉族，住上海市松江区。 上诉人（原审起诉人）:许小平，男，1958年7月25日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:张伟达，男，1960年2月3日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:金勤玲，女，1965年3月10日生，汉族，住黑龙江省哈尔滨市平房区。 上诉人（原审起诉人）:周建英，女，1956年1月26日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:周京海，男，1969年12月12日生，汉族，住陕西省西安市碑林区。 上诉人（原审起诉人）:石斌，男，1972年10月15日生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。 上诉人（原审起诉人）:张素君，女，1959年8月10日生，汉族，住浙江省宁波市北仑区。 上诉人（原审起诉人）:金源康，男，1957年1月1日生，汉族，住上海市卢湾区。 上诉人（原审起诉人）:陆一敏，女，1976年6月23日生，汉族，住上海市闸北区。 上诉人（原审起诉人）:朱雷，女，1971年6月30日生，汉族，住江苏省无锡市崇安区。 上诉人（原审起诉人）:郑小彩，女，1963年2月4日生，汉族，住浙江省洞头县。 上诉人（原审起诉人）:陈绕坚，男，1963年7月23日生，汉族，住福建省连江县。 上诉人（原审起诉人）:林立，男，1988年1月28日生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。 上诉人（原审起诉人）:项云云，女，1962年10月14日生，汉族，住浙江省瑞安市。 上诉人（原审起诉人）:黄朝星，男，1970年12月25日生，汉族，住浙江省瑞安市。 上诉人（原审起诉人）:李爱芳，女，1964年10月29日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:徐炜，女，1970年1月5日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:邰庭芳，女，1977年10月5日生，汉族，住江苏省无锡市。 上诉人（原审起诉人）:沈禹飞，男，1967年11月16日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:张耀元，女，1992年5月18日生，汉族，住江苏省靖江市。 上诉人（原审起诉人）:吴国才，男，1968年12月7日生，汉族，户籍地江苏省如皋市，现居住地上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:董丽娟，女，1985年4月20日生，汉族，住广东省广州市天河区。 上诉人（原审起诉人）:陈汉仁，男，1961年4月30日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:俞慧芳，女，1957年10月8日生，汉族，住上海市徐汇区。 上诉人（原审起诉人）:夏敏，女，1979年8月10日生，汉族，住浙江省杭州市滨江区。 上诉人（原审起诉人）:贺贤六，男，1974年9月19日生，汉族，住四川省资中县。 上诉人（原审起诉人）:王艳，女，1980年12月3日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:周策，男，1959年5月7日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:柳玉华，女，1948年7月16日生，汉族，户籍地上海市黄浦区，现居住地上海市。 上诉人（原审起诉人）:俞齐芳，女，1955年12月18日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:夏蓉晖，女，1970年1月13日生，现居住地上海市。 上诉人（原审起诉人）:华金珍，女，1954年10月4日生，汉族，住江苏省无锡市锡山区。 上诉人（原审起诉人）:黄秀花，女，1974年9月21日生，汉族，住江苏省无锡市崇安区。 上诉人（原审起诉人）:顾如雄，女，1965年11月2日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:江桂芳，女，1962年3月23日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:何钥天，女，1988年10月15日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:何正雄，男，1954年3月1日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:陆信誉，男，1981年2月22日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:马晓，男，1965年3月1日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:童郦培，女，1959年11月15日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:王玉红，女，1982年5月21日生，汉族，住浙江省苍南县。 上诉人（原审起诉人）:吕存操，男，1974年11月7日生，汉族，住浙江省苍南县。 上诉人（原审起诉人）:陈铁瑛，男，1987年12月13日生，汉族，住浙江省乐清市。 上诉人（原审起诉人）:步玉敏，女，1958年1月6日生，汉族，住上海市徐汇区。 上诉人（原审起诉人）:金晶莹，女，1968年9月23日生，汉族，住浙江省乐清市。 上诉人（原审起诉人）:陈晓玲，女，1979年7月29日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:高中生，男，1975年4月19日生，汉族，住江苏省兴化市。 上诉人（原审起诉人）:沈彦昊，男，1980年8月15日生，汉族，住上海市闸北区。 上诉人（原审起诉人）:沈珍妮，女，1982年1月23日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:杨玉玲，女，1960年10月29日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:张京，男，1957年6月4日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:吴幼宇，女，1968年4月18日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:潘景章，男，1958年11月8日生，汉族，住黑龙江省伊春市美溪区。 上诉人（原审起诉人）:顾全昌，男，1952年10月18日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:蒋勤英，女，1962年10月18日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:胡忠华，男，1972年12月20日生，汉族，住上海市金山区。 上诉人（原审起诉人）:张裕菊，女，1965年11月18日生，汉族，住上海市普陀区。 上诉人（原审起诉人）:于彦玲，女，1954年9月28日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:王爱珍，女，1962年5月21日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:沈建英，女，1957年2月7日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:沈妙其，男，1948年12月11日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:倪平章，男，1960年6月6日生，汉族，住上海市南汇区。 上诉人（原审起诉人）:陈阿四，女，1979年6月13日生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。 上诉人（原审起诉人）:严霞，女，1981年10月8日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:张素娟，女，1978年8月17日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:余青英，女，1976年9月12日生，汉族，住江西省鹰潭市月湖区。 上诉人（原审起诉人）:余大锦，女，1976年3月30日生，汉族，住浙江省宁波市鄞州区。 上诉人（原审起诉人）:张曙华，男，1970年3月29日生，汉族，住浙江省宁波市鄞州区。 上诉人（原审起诉人）:张亚青，女，1963年9月14日生，汉族，住浙江省宁波市北仑区。 上诉人（原审起诉人）:王念军，女，1962年8月1日生，汉族，住浙江省宁波市北仑区。 上诉人（原审起诉人）:徐晓东，男，1974年1月1日生，汉族，住江苏省江阴市。 上诉人（原审起诉人）:庞晶，女，1980年11月7日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:童爱良，男，1964年9月27日生，汉族，住安徽省凤台县。 上诉人（原审起诉人）:隋雪雁，女，1974年1月3日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:黄惠萍，女，1956年4月16日生，汉族，住上海市黄浦区。 上诉人（原审起诉人）:钱玉香，女，1972年3月2日生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。 上诉人（原审起诉人）:钱迪，男，1990年11月10日生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。 上诉人（原审起诉人）:周芳，女，1973年10月6日生，汉族，住江苏省无锡市惠山区。 上诉人（原审起诉人）:赵**，男，1973年11月12日生，汉族，住浙江省乐清市。 上诉人（原审起诉人）:吕樱，女，1990年7月15日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:韩璐，女，1980年2月12日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:严振红，男，1966年9月4日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:沈佳俐，女，1989年9月29日生，汉族，住上海市闸北区。 上诉人（原审起诉人）:于丽梅，女，1977年8月1日生，汉族，户籍地黑龙江省桦南县，现居住地上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:周建霞，女，1977年3月2日生，汉族，住江苏省靖江市。 上诉人（原审起诉人）:蔡红霞，女，1975年6月28日生，汉族，住上海市静安区。 上诉人（原审起诉人）:杨志明，男，1952年1月5日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:徐宓，男，1950年4月28日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:朱辉，男，1979年1月17日生，汉族，住浙江省宁波市鄞州区。 上诉人（原审起诉人）:童宏英，女，1954年7月31日生，汉族，住上海市静安区。 上诉人（原审起诉人）:童宏祥，男，1952年8月11日生，汉族，住上海市普陀区。 上诉人（原审起诉人）:袁路明，男，1953年1月6日生，汉族，住南京市下关区。 上诉人（原审起诉人）:傅鹏，男，1957年4月15日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:岑娟娟，女，1982年6月5日生，汉族，住辽宁省盘锦市兴隆台区。 上诉人（原审起诉人）:励亚波，女，1970年3月31日生，汉族，住浙江省慈溪市。 上诉人（原审起诉人）:高蓉，女，1954年11月15日生，汉族，住上海市杨浦区。。 上诉人（原审起诉人）:朱金康，男，1951年4月18日生，汉族，住上海市普陀区。 上诉人（原审起诉人）:邵雨，女，1976年7月23日生，汉族，住上海市闵行区。 上诉人（原审起诉人）:杨丽华，女，1955年7月5日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:曹国瑛，女，1955年4月17日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:笪宪华，男，1948年5月7日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:周建华，男，1953年3月26日生，汉族，住上海市杨浦区。 上诉人（原审起诉人）:吴一中，男，1948年12月26日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:鲍倩文，女，1992年11月9日生，汉族，住江苏省靖江市。 上诉人（原审起诉人）:黄汉胜，男，1948年10月24日生，汉族，住江西省赣州市宁都县。 上诉人（原审起诉人）:张秋萍，女，1972年9月9日生，汉族，住江苏省吴江市。 上诉人（原审起诉人）:诸亚娟，女，1968年4月12日生，汉族，住江苏省无锡市南长区。 上诉人（原审起诉人）:盛丹，女，1985年11月9日生，汉族，户籍地江苏省无锡市北塘区，现居住地上海市嘉定区。 上诉人（原审起诉人）:盛建江，男，1957年8月14日生，汉族，住江苏省无锡市北塘区。 上诉人（原审起诉人）:许大琰，女，1944年4月5日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:马自翔，女，1947年12月25日生，回族，住安徽省马鞍山市花山区。 上诉人（原审起诉人）:倪新华，女，1957年4月25日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:张建栋，男，1956年2月4日生，汉族，住上海市徐汇区。 上诉人（原审起诉人）:泮伊敏，女，1975年2月5日生，汉族，住浙江省仙居县。 上诉人（原审起诉人）:伊广寒，女，1975年2月17日生，汉族，住上海市虹口区。 上诉人（原审起诉人）:蒋侠铭，男，1970年5月29日生，汉族，住上海市徐汇区。 上诉人（原审起诉人）:孙英，女，1951年8月12日生，汉族，住上海市长宁区。 上诉人（原审起诉人）:胡屹云，男，1984年6月28日生，汉族，住上海市普陀区。 上诉人（原审起诉人）:刘庆波，男，1981年9月15日生，满族，住江苏省新沂市。 上诉人（原审起诉人）:邹刚，男，1976年7月29日生，汉族，住江苏省常州市新北区。 上诉人（原审起诉人）:石晓红，女，1972年11月22日生，汉族，住江苏省无锡市南长区。 上诉人（原审起诉人）:张健，男，1971年8月3日生，汉族，住上海市宝山区。 上诉人（原审起诉人）:杨飒，女，1975年10月24日生，汉族，住上海市浦东新区。 上诉人（原审起诉人）:李继莲，女，1975年5月25日生，汉族，住江苏省无锡市惠山区。 上诉人（原审起诉人）:罗旭，男，1954年6月9日生，汉族，住浙江省宁波市海曙区。 上诉人（原审起诉人）:王宗堂，男，1981年11月16日生，汉族，住河南省虞城县。 上诉人（原审起诉人）:侯荣艳，女，1963年3月7日生，汉族，住江苏省无锡市南长区。 上诉人（原审起诉人）:叶映松，男，1979年6月6日生，汉族，住浙江省苍南县。 委托诉讼代理人：吉峰(受全部282名起诉人的特别授权委托)，上海拓博律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周晓(受全部282名起诉人的特别授权委托)，上海拓博律师事务所律师。 孙利君等282人与无锡市国土资源局(以下简称市国土局)、无锡市人民政府其他（资源）其他行政行为一案，其中孙利君等280人不服无锡市梁溪区人民法院（2018）苏0213行初27号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2018年4月25日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。 原审法院接到本院转交的孙利君等282人分别以市国土局、无锡市人民政府为被告邮寄的行政诉状，请求判决：1、依法撤销无锡市人民政府的《行政复议决定》；2、市国土局公开“无锡市锡沪东路99号其各自所购房屋的不动产登记资料，包括(1)不动产分割后的界址点和权属空间界限；(2)房屋四面墙体归属；(3)锡沪东路99号无禁止分割的文件；(4)明确异产毗连房屋的权利界线及周临关系的表述；(5)锡沪东路99号其各自所购房屋的初始登记证；(6)锡沪东路99号的初始登记证；(7)锡沪东路99号其各自所购房屋初始登记的规划许可证明；(8)锡沪东路99号的不动产权属证等”；3、诉讼费由市国土局、无锡市人民政府承担。 原审法院查明，孙利君等282人向市国土局不动产登记中心申请查询无锡市锡沪东路99号起诉人各自所购房屋的不动产登记信息。市国土局不动产登记中心向孙利君等282人出具了《查询结果证明清单》。孙利君等282人不服，向无锡市人民政府申请行政复议，要求撤销市国土局作出的查询结果证明，重新公开无锡市锡沪东路99号其各自所购房屋的不动产登记信息。无锡市人民政府分别出具了《行政复议决定书》，维持了市国土局的查询行为。 原审法院认为：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。本案中，孙利君等282人向市国土局要求查询不动产登记资料，市国土局向孙利君等282人出具了《查询结果证明清单》，该行为对孙利君等282人的权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，孙利君等282人的起诉不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第五十一条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项之规定，裁定：对孙利君等282人的起诉不予立案。 孙利君等280人不服原审裁定，向本院提起上诉称，其要求公开无锡市锡沪东路99号房屋相关不动产信息的申请属于依《中华人民共和国政府信息公开条例》的申请，市国土局应依法予以公开，原审法院以《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项之规定为由，认定本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围属于适用法律错误；无锡市人民政府的行政复议程序违法，应当撤销；涉及无锡市锡沪东路99号房屋行政诉讼的人员达400余人，案件应由中级法院受理，不应交由基层法院处理。综上，请求二审法院撤销原审裁定，由本院受理本案。 本院经审查后认为：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。就对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，孙利君等280人向市国土局申请查询无锡市锡沪东路99号房屋相关不动产资料，市国土局依职权查询后出具结果证明材料，双方的行为不属于适用政府信息公开程序的行为，不受《中华人民共和国政府信息公开条例》调整，市国土局出具《查询结果证明清单》的行为对孙利君等280人的权利义务不产生实际影响。综上，孙利君等280人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原审法院所作不予立案裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十九条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项之规定，裁定如下： 驳回上诉,维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  黄朝华 审判员  孙 皓 审判员  富建文 二〇一八年五月二十四日 书记员  华智旸