云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县人民法院民 事 判 决 书（2015）孟民初字第110号原告相帅扁（又名相帅），男，生于1965年1月8日，傣族，云南省孟连县人，粮农，现住孟连县。公民身份号码：×××。委托代理人赖ＸＸ，云南赖ＸＸ律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告孟连县娜允镇芒弄村芒怀小组。负责人艾克，该组组长。被告王树英，女，生于1945年2月26日，汉族，云南省墨江县人，粮农，现住孟连县。公民身份号码：×××。二被告委托代理人陈中贤，云南维合律师事务所律师。代理权限：特别授权。第三人郭应平，男，生于1970年9月10日，云南省墨江县人，粮农，现住孟连县。公民身份号码：×××。原告相帅扁诉被告孟连县娜允镇芒弄村芒怀小组（以下简称孟连县芒怀小组）、王树英、第三人郭应平土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2015年3月9日受理后，依法组成合议庭。因原告相帅扁的申请，本院于2015年6月17日追加郭应平为第三人参加诉讼。2015年6月17日，本院公开开庭审理了本案，原告相帅扁及其委托代理人赖ＸＸ，被告孟连县芒怀小组负责人艾克、王树英及其委托代理人陈中贤，第三人郭应平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告相帅扁诉称，1993年7月，原告相帅扁和岩相、欧阳与被告孟连县芒怀小组（原孟连县孟连镇芒弄办事处芒怀合作社）签订一份《土地承包合同》，承包被告孟连县芒怀小组的45亩土地用于种植水果，其中原告承包的面积为10.8亩。土地承包期限为40年（1993年6月至2033年6月），并对承包费的数额、交纳方式及原告享有转包权等进行了约定。1996年6月9日，原告与郭应平签订《土地转包合同》，将原告承包种植水果的10.8亩土地转包给郭应平，该合同得到被告孟连县芒怀小组的确认并加盖公章，并于1996年9月2日进行了公证。2003年4月1日，被告孟连县芒怀小组在原告不知情的情况下与被告王树英签订《土地出让合同》，将原告所承包的10.8亩土地出让给被告王树英。2014年原告发现该事情后，多次找二被告协商，均遭到拒绝。原告为维护自己的合法权益，于2015年3月9日向法院提起诉讼，要求确认二被告签订的《土地出让合同》无效。被告孟连县芒怀小组、王树英辩称，原告与被告孟连县芒怀小组于1993年6月7日签订了《土地承包合同》是事实，但是1996年原告将承包的10.8亩土地转包给了第三人郭应平，并终止了费用的交纳，该行为属于合同的部分解除。被告根据原告与郭应平签订的转包合同，将23亩土地与王树英签订了承包合同，其行为未违反国家相关规定，属于土地承包合同，并经过公证，且该合同履行了12年，原告要求确认合同无效没有法律依据；本案争议的土地于2013年12月全部被政府征用，征用的补偿款已由小组分配处理，土地的性质已经变更为国有土地，被告的合同内容已经终止，原合同的行为已经消亡。故被告认为原告起诉的事实与理由均不成立，应予以驳回。第三人郭应平陈述称，其意见与二被告的答辩意见一致，原告的诉请应予以驳回。综合各方诉辩主张，本案各方当事人对以下问题存在争议：二被告于2003年4月1日签订的《土地出让合同》的效力问题。原告相帅扁为支持自己的诉讼主张，向本院提交了下列证据材料：证据一、《土地承包合同》原件1份，证实原告于1993年6月7日与被告孟连县芒怀小组签订土地承包合同及原告享有转包权的事实。证据二、《土地转包合同》原件1份，证实原告于1996年6月9日将承包的10.8亩土地转包给郭应平的事实。证据三、《土地出让合同》、《公证书》复印件各1份，证实被告孟连县芒怀小组将原告承包的土地重复发包给被告王树英的事实。经质证，被告孟连县芒怀小组、王树英对原告相帅扁向本院提交的证据一的来源、内容无异议，但对合同的形式有异议，认为没有群众三分之二以上的意见，合同是无效的，合同的承包方并非原告一个人，还有岩相和欧阳；对证据二的形式、来源无异议，认为该证据能证实原告无力管理将土地转包给了第三人郭应平，合同加盖了小组的公章，即告知发包人，原告放弃10.8亩土地承包经营权，原告不再享有该土地的承包经营权；对证据三的形式、来源无异议，认为该合同写的是出让实质是土地承包合同书，合同中发包的23亩土地包含了原告转包给郭应平的10.8亩土地，合同已经履行了12年，且经过公证，该合同不能证实原告的证明目的。经质证，第三人郭应平对原告相帅扁向本院提交的证据一、二、三均无异议。被告孟连县芒怀小组、王树英对其答辩理由，向本院提交下列证据材料：《土地转包合同》、《土地出让合同》复印件各1份、《家庭成员关系证明》原件1份，证实原告于1996年6月9日将承包的10.8亩土地转包给郭应平，转包行为经过小组的签章确认，表明原告放弃其土地承包经营权的事实，孟连县芒怀小组将23亩土地转包给被告王树英，是基于原告解除10.8亩合同后重新发包的，重新发包后的合同经过公证，合同具有法律效力，由于郭应平是王树英之子，孟连县芒怀小组将23亩土地一并发包给王树英的事实。经质证，原告相帅扁对被告孟连县芒怀小组、王树英向本院提交的证据材料的形式、来源无异议，但对证明目的持有异议，原告转包并加盖小组公章，并不是放弃承包经营权，原告与孟连县芒怀小组没有解除承包合同；对二被告签订的《土地出让合同》的形式、来源无异议，但对证明目的不认可，合同是在原告的承包期内签订的，孟连县芒怀小组违约将土地重复发包给了王树英；对《家庭成员关系证明》的形式、来源和证明目的均无异议。经质证，第三人郭应平对被告孟连县芒怀小组、王树英提交的证据无异议。第三人郭应平未向本院提交证据材料。通过各方当事人对上述证据的质证，本院认为，原告相帅扁向本院提交的证据一、二、三是经合同各方当事人签名、捺印的，合同对各方的权利、义务进行了约定，本院认为原告向本院提交的证据一、二、三是客观、真实的，是各方当事人自愿签订的，应予以确认。被告孟连县芒怀小组、王树英向本院提交的证据材料中的两份合同与原告向本院提交的证据二、三是一致的，《家庭成员关系证明》是户籍管理部门出具，对被告提交的该组证据，本院予以确认。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：1993年6月7日，被告孟连县芒怀小组（原称孟连县孟连镇芒弄办事处芒怀合作社）与原告相帅扁及岩相、欧阳签订一份《土地承包合同》，合同约定三人承包被告孟连县芒怀小组位于允安山的山地45亩，用于种植水果，土地承包期限为40年（即1993年6月至2033年6月止）。合同还约定了土地承包费的交纳方式及承包方有转包的权利。合同签订后，原告相帅扁与岩相、欧阳将承包的45亩土地划分为三份，独立进行种植、经营，原告承包的面积为10.8亩。1996年6月9日，原告因无力管理，将由其承包经营的10.8亩土地转包给第三人郭应平，双方签订一份《土地转包合同》，约定承包期为30年（即1996年6月至2026年6月），第三人一次性向原告支付费用25000元，土地承包费由第三人郭应平向被告孟连县芒怀小组交纳。转包行为，经被告孟连县芒怀小组同意并签章认可。2003年4月1日，被告孟连县芒怀小组与被告王树英签订一份《土地出让合同》，将位于允安山的土地23亩出让给被告王树英用于发展种植业。承包期限为2003年4月1日至2053年4月1日。二被告合同中涉及的23亩土地包括了原告相帅扁承包后转包给第三人的10.8亩土地。被告孟连县芒怀小组在与被告王树英签订合同前，并未与原告相帅扁解除双方于1993年6月7日签订的《土地承包合同》，也未将该情况告知原告。另经查实，第三人郭应平系被告王树英之子，二人共同经营承包的土地。2013年11月，双方诉争的土地，因发展规划需要已被孟连县人民政府征用。2014年，原告相帅扁知道土地被重复发包后，双方经多次协商，但是协商未果，故向本院提起诉讼。本院认为，无效合同是指虽经合同当事人协商订立，但因其不具备或违反了法定条件，法律规定不承认其效力的合同。原、被告双方诉争的土地原系被告孟连县芒怀小组的集体土地，原告相帅扁是被告孟连县芒怀小组的成员，原告与被告孟连县芒怀小组于1993年签订的《土地承包合同》是在双方平等、自愿的基础上签订的，不违反法律法规的相关规定，未损害第三方的利益，故双方签订的合同是合法、有效的。1996年6月9日，原告在承包期内将其承包经营的土地10.8亩转包给第三人郭应平，转包的期限在原告与被告孟连县芒怀小组签订的承包期限内。原告的转包行为得到了发包方即被告孟连县芒怀小组的同意、认可。对于被告提出的原告与第三人签订的《土地转包合同》可视为对《土地承包合同》解除的抗辩意见，本院认为，原告是在其承包期内对土地承包经营权进行转包，转包的终止时间至原告的承包期终止还有7年时间。原告与第三人签订的《土地转包合同》得到被告孟连县芒怀小组同意的情形，不符合《中华人民共和国合同法》第八十八条的规定，不能视为原告将自己的合同权利义务一并转让给第三人，故对二被告的抗辩意见不予采纳。被告孟连县芒怀小组在未与原告解除1993年签订的《土地承包合同》，且在原告不知情的情况下，将原告承包期限内的土地再次发包给被告王树英。二被告签订的《土地出让合同》将包括原告承包的10.8亩土地在内的23亩土地使用权出让给被告王树英，其行为侵害了原告的合法权益，违反了法律的相关规定，故本院认定被告孟连县芒怀小组与被告王树英于2003年4月1日签订的《土地出让合同》无效。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（二）项之规定，判决如下：确认被告孟连县娜允镇芒弄村芒怀小组与被告王树英于2003年4月1日签订的《土地出让合同》无效。案件受理费100元，由被告孟连县娜允镇芒弄村芒怀小组负担50元、被告王树英负担50元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。审判长陈琨审判员李咏荭人民陪审员扎思二○一五年七月三十日书记员梁晶