内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内25民终637号 上诉人（一审原告）：田素敏，女，1988年4月6日出生，汉族，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市。 被上诉人（一审被告）：锡林郭勒盟医院，住所地内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市那达慕大街9号。 法定代表人：那松巴雅尔，职务院长。 委托诉讼代理人：哈里木，该医院法律顾问。 上诉人田素敏因与被上诉人锡林郭勒盟医院劳动合同纠纷一案，不服内蒙古自治区锡林浩特市人民法院(2017)内2502民初4624号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月13日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人田素敏、被上诉人锡林郭勒盟医院的委托诉讼代理人哈里木到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉田素敏上诉请求：1、被上诉人应赔偿因未给上诉人缴纳社会保险造成的损失，该项诉讼请求属于法院受案范围，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定、《内蒙古自治区高级人民法院内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》第20条均对此规定，故上诉人请求赔偿损失应予支持。损失数额以社会保险机构核定数额为准；2、上诉人主张因未签订劳动合同的双倍工资，应得到支持，根据《中华人民共和国劳动争议调解和仲裁法》第二十条第四款规定"劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出"按照该规定，上诉人主张的双倍工资没有超过诉讼时效。 被上诉人锡林郭勒盟盟医院答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。 上诉人田素敏向一审法院提起的诉讼请求为：1、请求确认2008年7月28日至2015年10月22日期间原告与被告存在劳动关系；2、由被告给付原告未签订劳动合同11个月双倍工资16940元；3、由被告给付原告未缴纳社会保险的损失（具体数额按照社会保险机构核定的单位应当承担的社会保险数额以及滞纳金计算）；4、由被告给付原告解除劳动合同的经济补偿金115550元；5、请求由被告给付原告低于最低工资标准发放工资的数额7200元，并给付低于部分的经济补偿金1800元。 一审法院认定事实：原告田素敏于2008年7月28日进入被告锡盟医院工作，从事护士工作，原告田素敏工作至2009年12月21日，双方一直未签订劳动合同。于2010年1月1日，双方签订书面聘用合同书，合同期限至2013年12月31日。2014年1月1日双方续订了聘用合同变更（续聘）书，约定劳动合同的权利义务与2010年1月1日签订的聘用合同书相同，劳动合同期限自2014年1月1日至2016年12月31日止。原告田素敏因个人原因于2015年10月22日提出辞职申请，双方解除了劳动关系。2016年4月27日，原告田素敏向本院提起诉讼，请求判令被告支付未签订劳动合同双倍工资16940元、给付原告在被告处工作期间低于最低工资的差额劳动报酬、为原告补缴劳动关系存续期间的养老保险及滞纳金、给付原告解除劳动合同经济补偿金18400元，本院经审理后，认为原告田素敏未经劳动人事争议仲裁委员会的前置仲裁程序，作出（2016）内2502民初1470号民事裁定，驳回了原告田素敏的起诉。原告田素敏于2017年10月23日向锡林郭勒盟劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委以田素敏的仲裁请求超过仲裁申请时效为由作出了锡劳人仲不字［2017］40号不予受理通知书。原告田素敏不服，于2017年11月1日向本院提起诉讼，请求判如所请。 一审法院认为：劳动者与用人单位法律主体地位平等，双方合法权益应受到公平保护，原、被告双方建立的劳动关系及订立的劳动合同，不违反相关法律规定，合法有效，本院予以确认。 关于原告田素敏请求确认2008年7月28日至2015年10月22日期间与被告锡盟医院存在劳动关系的请求，被告锡盟医院对原告田素敏于2008年7月28日入职的事实未予否认，仅辩解2008年7月28日至2009年12月31日期间是实习期与见习期，但对此未提交相关证据予以证明，且根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款的规定，视为双方已于2009年7月29日签订了无固定期限的劳动合同，故对被告锡盟医院的辩解理由不予采纳，本院认定双方自2008年7月28日至2015年10月22日期间存在劳动关系。 关于原告田素敏要求给付其未签订劳动合同11个月双倍工资16940元的请求，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，原告田素敏于2008年7月28日到被告处工作，至2010年1月1日双方签订聘用合同书，其主张未签订劳动合同双倍工资的最迟仲裁时间应当为2009年7月28日，故原告田素敏的该项请求不能成立，本院不予支持。 关于原告田素敏要求被告锡盟医院按照社会保险机构核定的单位应当承担的社会保险数额以及滞纳金给付其未缴纳社会保险的损失的请求，根据《社会保险法》第六条第一款"用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足"的规定，被告锡盟医院如未按时为原告田素敏缴纳社会保险，应当由社会保险征收机构责令限期缴纳或补足。《社会险费征缴暂行条例》第十三条规定："缴费单位未按规定缴纳和代扣缴纳社会保险的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳"。第二十六条规定："缴纳单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院强制征缴。"根据上述法律规定，给职工缴纳社会保险费是用人单位的义务，如出现用人单位未缴纳或欠缴时，须由劳动保障行政部门或者税收部门依法强制征缴，征缴社会保险费是社会管理部门的职责，属于行政管理范畴，不属于劳动争议案件审理的范围。且原告田素敏未能举证证明被告锡盟医院未按时为其缴纳社会保险造成的损失，故本院对该项请求不予支持。 关于原告田素敏请求被告锡盟医院给付解除劳动合同经济补偿金11550元的诉求，由于双方在履行劳动合同过程中，是原告田素敏提出了辞职申请，双方因此解除劳动合同，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的支付经济补偿金的情形，故本院不予支持。 关于原告田素敏请求由被告锡盟医院支付低于最低工资标准发放工资的差额7200元，并给付低于部分的经济补偿金1800元的请求，因原告田素敏于2008年7月28日进入被告锡盟医院工作，从事护士工作，至2009年12月21日期间被告锡盟医院为其发放的月工资为590元，被告锡盟医院辩解该期间属于实习期与见习期，发放的590元为生活补助，但由于被告锡盟医院未能举证证明该期间为实习期与见习期，故应当按照最低工资标准补足差额，2008年、2009年锡林浩特市的职工最低工资标准为620元，故被告锡盟医院应当补足差额为540元，并加付赔偿金540元。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款，第八十五条之规定，判决： 一、原告田素敏与被告锡林郭盟医院自2008年7月28日至2015年10月22日期间存在劳动关系；二、被告锡林郭勒盟医院于本判决生效后十日内，支付原告田素敏最低工资差额540元，加付赔偿金540元，合计1080元；三、驳回原告田素敏其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告锡林郭勒盟医院负担。 本院二审期间，当事人未提交新证据。本院对当事人二审争议的事实，与一审法院审理查明的事实一致。 本院认为，一、关于上诉人田素敏要求被上诉人锡林郭勒盟医院按照社会保险机构核定的单位应当承担的社会保险数额以及滞纳金给付其未缴纳社会保险的损失的上诉请求，因该损失系发生在劳动者退休后，现上诉人未达退休年龄，该损失尚未发生，且上诉人亦无证据证明其无法享受社会保险，故该项诉请不符合最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，本院不予支持。二、关于上诉人田素敏要求给付其未签订劳动合同11个月双倍工资的上诉请求，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十条第四款规定"劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出"，根据上述法律规定，一般劳动争议的仲裁时效从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起算，但劳动者主张用人单位拖欠劳动报酬，如果双方劳动关系已经终止的，仲裁时效则应从双方劳动关系终止之日起算，期间为一年，而不是从劳动者知道或者应当知道用人单位拖欠其劳动报酬之日起计算。本案上诉人田素敏主张的是未签订劳动合同的双倍工资，并非被拖欠的劳动报酬，故应从知道或者应当知道权利被侵害之日起算仲裁时效。上诉人田素敏应在2009年7月28日之前主张该项权利。 综上，上诉人田素敏的上诉请求，本院不予支持。一审认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10.00元，由上诉人田素敏负担。 本判决为终审判决。 审判长 盖  滔 审判员 锡林塔娜 审判员 王 志 刚 二〇一八年五月十五日 书记员 郭 淑 雯 附相关法条 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；