湖南省耒阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘0481民初159号 原告：耒阳市国土资源局。 法定代表人：曹洲文。 委托诉讼代理人：唐智勇。 委托诉讼代理人：李时媚。 被告：湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司。 法定代表人：饶高。 委托诉讼代理人：周孝华。 委托诉讼代理人：蒋征征。 被告：湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司龙塘煤矿。 代表人：龙良文。 原告耒阳市国土资源局为与被告湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司（以下简称白山坪矿业公司）、湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司龙塘煤矿（以下简称龙塘煤矿）采矿权出让合同纠纷一案，于2018年1月12日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员曹兰兰担任审判长，人民陪审员罗群、贺雪平参加的合议庭，于2018年4月27日公开开庭进行了审理。代理书记员李滢担任记录。原告耒阳市国土资源局的委托诉讼代理人唐智勇、李时媚、被告白山坪矿业公司的委托诉讼代理人周孝华、蒋征征到庭参加诉讼。被告龙塘煤矿经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提起诉讼请求，请求判令：1、被告向原告缴纳采矿权价款283.31万元；2、被告向原告缴纳资金占用费31.88万元。事实与理由：被告龙塘煤矿是被告白山坪矿业公司的分公司，于2013年申请了采矿许可证延续登记。采矿许可证有效期为2013年12月至2018年12月，应缴纳新增资源价款1063.27万元，湖南省国土资源厅向其发出了《采矿权价款分期缴纳通知单》。根据该通知，被告应分三期自2014年至2016年每年1月30日前，分别向省级及县级缴纳采矿权价款，缴纳比例为省级60%，县级40%。因此，被告应向原告缴纳的采矿权价款总数为425.31万元，其中第一期和第二期各应缴142万元，第三期应缴141.31万元，第一期的价款已缴纳，后两期的价款一直未交。为此，原告向被告发出了书面催款通知书，但被告迟迟未履行义务，耒阳市人民检察院在开展公益诉讼过程中，于2017年12月18日向原告发出了湘耒检行公建（2017）1号检察建议书，要求原告依法履行职责，原告亦认为依法向被告追缴采矿权价款乃职责所在，为此，提起以上诉讼请求。 原告提供了以下证据以支持其诉讼主张： 1、采矿许可证、湖南省矿产资源非税收入缴款通知单、采矿权价款分期缴纳通知单、检察建议书，用以证实两被告向原告申请采矿许可证延续登记，应向原告缴纳采矿权价款425.31万元，尚欠采矿权价款283.31万元。 2、催款通知书，用以证实原告向被告催收的事实。 3、工商查询资料，用以证实被告龙塘煤矿是被告白山坪矿业公司的分公司，两被告应对欠缴款项承担连带偿还责任。 被告对上述证据经质证，对证据1的真实性无异议，但对证明目的有异议，不能证实采矿权价款是多少，本案是采矿权出让合同纠纷，双方应当根据相关法律规定或双方约定来确定所交价款。对证据2的真实性无异议，但根据省人民政府的批示，现在还在暂缓缴款期限内。对证据3的真实性无异议，但不能达到原告证明目的，被告龙塘煤矿是分公司，没有独立法人资格，故不需要承担责任。 被告白山坪矿业公司辩称：1、原告起诉金额缺少事实及法律依据；2、该费用经省政府批准，尚在暂缓缴纳期限内；3、被告龙塘煤矿是被告白山坪矿业公司的下属单位，没有独立的法人资格，其所有的权利义务由被告白山坪矿业公司承担。 被告白山坪矿业公司提交了《关于提请省政府批准同意我公司所属煤矿暂缓缴纳采矿权价款及环境治理备用金的请示》、《湖南省国资委关于支持湘煤集团所属煤矿暂缓缴纳采矿权价款及地质环境治理备用金的请示》、《湖南省人民政府办公厅的批复》，用以证实原告起诉的采矿权价款属于省人民政府批准的缓交范围，现尚未到缴纳期限。 原告对上述证据经质证对真实性均无异议，但证据中的公文处理单办理说明最后一条是：我处建议同意省国土资源厅提出的意见。该说明只是建议，不是处理办法，且不能说明暂缓的期限，无法达到被告白山坪矿业公司的证明目的。 被告龙塘煤矿未到庭答辩,也未提供证据。 经过双方对上述证据进行质证，本院认为，原、被告双方对对方提供的证据真实性均无异议，依照《最高人民法院》第七十二条的规定，均予以认定。 经审理查明，被告龙塘煤矿系被告白山坪矿业公司的分公司。2013年8月28日，湖南省国土资源厅出具的《采矿权评估报告备案证明》[湘国土资彩矿评备字（2013）第78号]载明：龙塘煤矿新增资源（2013年7月—2016年6月）采矿权价值为10632700元。2013年12月27日，湖南省国土资源厅向被告龙塘煤矿送达湖南省矿产资源非税收入缴款单，通知单载明：根据《中华人民共和国矿产资源法》、《湖南省矿产资源管理条例》、《湖南省矿山地质治理备备用金管理暂行办法》等文件精神，核定你单位应缴采矿权价款1063.27万元，其中省级637.96万元，县级425.31万元；矿山地质环境治理备用金496.3万元。请将省级采矿权价款和矿山治理备用金于通知下达之日一个月内缴入指定账户。同时注明，到省国土资源厅办理采矿证可证时，请携带县级分成价款一般缴款书原件。2014年1月10日，湖南省国土资源厅下达采矿权价款分期缴纳通知单，通知单载明：矿山名称：湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司龙塘煤矿；采矿权人：湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司；采矿有效期：2013年12月份2018年12月；该矿新增资源价款1063.27万元，按1倍收取共计1063.27万元，采矿权许可证为5年；首期2014年1月30日前应缴存数355万元，其中省级213万元，县级142万元；第二期2015年1月30日前应缴存数355万元，其中省级213万元，县级142万元；第三期2016年1月30日前应缴存数353.27万元，其中省级211.96万元，县级141.31万元；根据湘财建（2007）75号文件，分期欠缴的采矿权价款按当期的银行贷款利率收取资金占用费。2014年3月20日，被告白山坪矿业公司向原告缴纳了首期应缴存数142万元。2014年4月2日，湖南省国土资源厅向被告白山坪矿业公司颁发了采矿许可证，有效期限五年，自2014年4月2日至2019年4月2日。之后，被告白山坪矿业公司未再按通知时间即2015年1月30日前、2016年1月30日前缴纳第二、三期应缴存数。2016年7月18日，湖南省煤业集团有限公司向湖南省人民政府国有资产监督管理委员会请示缓交采矿权价款及矿山地质环境治理保证金。2016年8月15日，湖南省人民政府国有资产监督管理委员会作出湘国资（2016）122文件，请求省人民政府支持湘煤集团事项：1、请求同意湘煤集团所属煤矿缓交采矿权价款；2、请求同意湘煤集团所属煤矿暂缓缴存矿山地质环境治理保证金。2016年11月10日，湖南省人民政府办公厅对湖南省人民政府国有资产监督管理委员会湘国资（2016）122文件提出以下办理意见：1、对2018年6月30日到期的煤矿采矿权，在省国土资源厅办理延续等相关登记手续时，同意缓缴原欠缴的采矿权价款和新增资源采矿权价款；2、批准缓缴的采矿权价款，按现行规定收取资金占用费；3、省国土资源厅外印发的湘国土资办发（2015）19号文件中所列矿业权不适用价款缓缴政策；4、矿山地质环境恢复治理备用金所有权属采矿权人，属押金性质，矿山企业不应以经济困难为由，影响履行矿区生态环境保护的责任和义务，因此，矿山地质环境恢复治理备用金不宜实行缓缴政策；5、2018年6月30日前到我省其他煤矿采矿权，在省国土资源厅办理延续等相关登记手续时，同意湘煤集团缓缴欠缴的资源采矿权价款。我处建议同意省国土资源厅提出的办理意见，并由省国土资源厅回复省国资委。但湖南省国土资源厅并未作出具体缓交意见。2017年5月17日、12月26日，原告向被告龙塘煤矿送达催款通知书，两被告至今未付，从而引起纠纷。 本院认为：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，湖南省国土资源厅是人民政府土地管理的法定机构，其按评估价通知被告龙塘煤矿分期缴纳采矿权价款及资金占用费，被告龙塘煤矿已按该通知缴纳了第一期应缴价款，省国土资源厅为此向被告白山坪矿业公司办理了采矿许可证，据此，可以认定两被告对省国土资源厅通知所确定的各项缴款义务无异议。被告龙塘煤矿是被告白山坪矿业公司的分公司，虽经工商管理机构登记，但由于分公司不具有法人资格，其民事责任应由公司即被告白山坪矿业公司承担，原告要求被告龙塘煤矿承担连带责任的诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。被告白山坪矿业公司应按湖南省国土资源厅的分期缴款通知单缴纳采矿权价款及资金占用费，由于被告白山坪矿业公司未按约定期限缴纳采矿权价款及资金占用费，经原告催缴后，仍未付清，构成违约。原告要求被告白山坪矿业公司缴纳第二、三期的应缴存数283.31万元，符合法律规定，予以支持。关于资金占用费，应按当期的银行贷款利率收取资金占用费，第二期应缴存数142万元从2015年2月1日起计算至2018年1月12日原告起诉之日止，按中国人民银行2014年11月22日公布的同期贷款年利率6.0%计算为251103.33元，第三期应缴存数141.31万元从2016年2月1日起计算至2018年1月12日原告起诉之日止，按中国人民银行2015年10月24日公布的同期贷款利率4.75%计算为130701.94元，被告白山坪矿业公司共应支付资金占用费381805.27元，原告请求被告白山坪矿业公司缴纳资金占用费31.88万元，不违反法律规定，予以支持。被告白山坪矿业公司关于涉案款项尚在暂缓缴纳期限内的主张，因提供的证据不足以证实涉案价款属缓缴范围，不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司向原告耒阳市国土资源局缴纳采矿权价款283.31万元； 二、被告湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司向原告耒阳市国土资源局缴纳资金占用费31.88万元； 三、驳回原告耒阳市国土资源局的其他诉讼请求。 上述第一、二项，限在本判决发生法律效力之日起十天内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（自觉履行的，可将标的款付至耒阳市人民法院标的款账户，户名：耒阳市人民法院执行案款专户；账号：83350311000001366；开户行：华融湘江银行耒阳支行。付款时需注明案号） 本案案件受理费32015元，由被告白山坪矿业公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于衡阳市中级人民法院。 审 判 长  曹兰兰 人民陪审员  罗 群 人民陪审员  贺雪平 二〇一八年五月十七日 代理书记员  李 滢 校对责任人：曹兰兰打印责任人：李滢 附：相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国公司法》 第十四条第一款公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。