安徽省肥西县人民法院民 事 判 决 书(2015)肥西民一初字第01408号原告安徽娄氏脚手架有限公司，住所地安徽省合肥市肥西县桃花镇长安工业聚集区九龙路。法定代表人娄增，董事长。委托代理人张先金，安徽新洲律师事务所律师。委托代理人杨海燕，安徽新洲律师事务所律师。被告金自明，男，1978年8月13日出生，汉族，住安徽省霍山县。委托代理人苏黎明，安徽金亚太律师事务所律师。原告安徽娄氏脚手架有限公司（以下简称娄氏公司）与被告金自明劳动争议纠纷一案,本院受理后,依法由代理审判员朱丽晖适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告娄氏公司的委托代理人张先金、杨海燕，被告金自明及其委托代理人苏黎明均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告娄氏公司诉称：1、案外人金自祥系被告事发工地的实际承包人，被告不受原告管理，其劳动报酬也不是原告来发放。原告直至被告在2013年7月向仲裁委员会提起劳动仲裁时才得知被告在2011年3月13日受伤一事，所以原告不是被告的实际用工主体，双方不存在劳动关系，原告不需承担任何赔偿责任，裁决书裁决原告支付经济补偿金及补办社会保险没有事实和法律依据；2、原告已经支付过被告医疗费10万元。即使假设原告对被告的用工主体责任成立，仲裁裁决书中对各项工伤待遇的计算标准也不当，被告发生事故的时间是2011年，根据《工伤保险条例》及《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》第11条的规定，应按照2010年合肥地区职工平均工资的80%即2619元（3274元×80%）标准计算各项工伤待遇。同时被告主张的住院伙食补助费、住院护理费、交通费及劳动能力鉴定费没有事实和法律依据。综上，原告诉至法院，请求依法判令：1、原告无需支付被告各项工伤待遇418781.67元；2、原告无需支付被告解除劳动关系经济补偿金19645.98元；3、原告无需为被告办理2009年6月至2015年2月的社会保险；4、本案全部诉讼费用由被告承担。被告金自明辩称：1、原告将工程发包给无用工主体资格的案外人金自祥，被告在工地上发生工伤事故，并且经过劳动部门的认定，后经工伤认定的行政复议和行政诉讼程序，最终确定原告应承担用工主体责任，依法承担各项赔偿责任；2、原告没有为被告告垫付过医药费，原告应当对其垫付医药费的事实承担举证责任；3、原告在用工期间没有为被告办理工伤保险及其他的社会保险，被告申请解除劳动关系时，原告应支付经济补偿金并补办各项社会保险。综上，仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，原告应依法承担赔偿责任。经审理查明：2011年3月13日，金自明在瑶海工业园A3、D3厂房脚手架工程工地上从事拆平网工作中不慎摔伤，该工程系娄氏公司承接并以内部承包的方式发包给案外人金自祥具体施工。当日，金自明即被送至合肥市第二人民医院住院治疗，被诊断为骨盆骨折、创伤性脾破裂、胰腺损伤、腹膜后血肿和左锁骨骨折，其共住院37天（2011年3月13日至2011年4月19日）。2014年1月22日，合肥市人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》[合工认（2014）009号]，认定金自明构成工伤。娄氏公司对于该工伤认定不服，先后向合肥市蜀山区人民法院及合肥市中级人民法院提起行政诉讼，合肥市中级人民法院终审维持了工伤认定决定。2013年4月10日，合肥市劳动能力鉴定委员会作出《职工因工劳动能力鉴定结论通知书》[合劳鉴（2013）第0483号]确认金自明构成劳动功能障碍六级，鉴定期间，朱茂根支出鉴定费280元。娄氏公司向安徽省劳动能力鉴定委员会申请对金自明的劳动能力进行再次鉴定，经安徽省劳动能力鉴定委员会再次鉴定确认金自明构成劳动功能障碍六级。2015年2月4日，金自明向肥西县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求解除双方劳动关系并由娄氏公司支付各项工伤保险待遇、未签订书面劳动合同双倍工资、解除劳动合同经济补偿金等内容，2015年3月26日，该仲裁委员会作出仲裁裁决书[肥劳人仲裁字（2015）第067号]，裁决金自明与娄氏公司劳动关系于2015年2月4日解除、娄氏公司一次性支付金自明一次性伤残补助金52389.28元、一次性工伤医疗补助金82509元、一次性伤残就业补助金155850.33元、停工留薪期工资26194.64元、住院护理费3186.42元、住院伙食补助费740元、医疗费97132元、交通费500元、劳动能力鉴定费280元、解除劳动关系经济补偿金19645.98元，并由娄氏公司为金自明办理2009年6月至2015年2月期间的社会保险，对于金自明提出的未签订劳动合同双倍工资等申请未予支持。因娄氏公司对该份仲裁裁决书不服，以致成讼。另查明，工作期间，娄氏公司未与金自明签订劳动合同，亦未给金自明办理社会保险。金自明于2011年3月13日受伤直至治疗终结后即再未到娄氏公司工作。上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告娄氏公司提供的《脚手架工程项目承包管理协议》，被告金自明提供的身份证、企业信息复印件、《工伤认定决定书》、行政判决书、《职工因工劳动能力鉴定结论通知书》、病历材料、出院记录、医疗费发票、费用清单、鉴定费发票、部分交通费门诊病历、出院小结、医药费发票、鉴定费发票等证据附卷佐证，经庭审质证，具有真实性、合法性及关联性，足以认定。本院认为：本案中，金自明在瑶海工业园A3、D3厂房的脚手架工程工作中发生工伤，该工程系娄氏公司以内部承包的方式发包给自然人金自祥具体施工。金自明发生工伤已经肥西县人力资源和社会保障局认定，并经合肥市中级人民法院终审维持该工伤认定决定，同时经合肥市劳动能力鉴定委员会和安徽省劳动能力鉴定委员会鉴定其构成劳动功能障碍六级。金自明依法应享受各项工伤保险待遇，并按劳动能力障碍六级结论予以计算。按照原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号）第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。故娄氏公司应承担用工主体责任。又因娄氏公司没有依据《工伤保险条例》的相关规定为金自明办理工伤保险，故娄氏公司作为用人单位应按工伤保险待遇的项目和标准向金自明承担支付工伤保险待遇的义务。关于娄氏公司与金自明之间的劳动关系存续时间及办理社会保险问题。金自明提出其于2009年6月入职娄氏公司，娄氏公司对此表示异议并认为双方不存在劳动关系，但金自明及娄氏公司均未提供证据予以证明。根据庭审查明的事实，2010年7月19日，娄氏公司将其承接的瑶海工业园A3、D3厂房的脚手架工程以内部承包方式发包给自然人金自祥具体施工，双方签订《脚手架工程项目承包管理协议》一份，约定由娄氏公司对金自祥方施工人员履行安全教育、岗位培训及劳动合同的签订等职责。2011年3月13日，金自明在上述工地工作时发生工伤，根据相关规定，娄氏公司应对金自明承担用工主体责任。同时，金自明在工地施工过程中受伤业经肥西县人力资源和社会保障局认定为工伤，并经合肥市中级人民法院终审判决予以维持，该工伤认定合法、有效。娄氏公司主张与金自明不具有劳动关系，缺乏事实及法律依据。作为用工主体的娄氏公司未能依据相关法律规定建立职工名册备查，应承担举证不能之后果，故本院确认金自明自2010年7月与娄氏公司具有事实劳动关系。金自明于2011年3月13日发生工伤，其停工留薪期为8个月，至2011年11月13日止。停工留薪期届满后金自明未再到娄氏公司工作，故本院确定双方的劳动关系自2011年11月13日解除。由此，娄氏公司应为金自明办理2010年7月至2011年11月期间的社会保险，其中个人缴费部分由金自明个人承担。关于金自明的工资收入标准问题。金自明于2011年3月13日发生工伤后即未再上班，庭审中双方当事人关于工资收入标准存在异议，而均未能提供有效证据证明自己的主张，故本院对于金自明的工资收入按照统筹地区即合肥市2010年度职工月平均工资计算为3274.33元/月（39292元/年÷12个月）。关于解除劳动合同经济补偿问题。因劳动关系存续期间，娄氏公司未能为金自明办理社会保险，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定，娄氏公司应支付金自明经济补偿，本院根据其工作年限及工资收入标准，对其应得经济补偿计算为4911.50元（3274.33元/月×1.5个月）。关于金自明应得的工伤保险赔偿项目，结合庭审查明的事实，参照《工伤保险条例》相关规定，本院作如下认定：1、医疗费，根据金自明提供的发票及门诊病历核算，共计97132.82元（921.92元+96210.9元），娄氏公司主张已经代为垫付10万元医药费但未提供有效证据证明其主张，本院不予采信；2、护理费，依据相关法规规定仅支持住院期间的护理费，计3186.42元[(39292元/年÷365天)×37天×80%]；3、住院伙食补助费740元（20元/天×37天）；4、一次性伤残补助金52389.28元（3274.33元/月×16个月）；5、一次性工伤医疗补助金82509元(55006元/年÷12个月×18个月)；6、一次性伤残就业补助金155850.33元(55006元/年÷12个月×34个月)；7、停工留薪期工资，根据金自明所受伤情，参照《安徽省工伤职工停工留薪期管理办法（试行）》的规定，其应享受8个月的停工留薪期待遇，故对其停工留薪期工资计算为26194.64元（3274.33元/月×8个月）；8、劳动能力鉴定费280元，系金自明进行劳动能力鉴定的实际支出，本院予以确认；9、交通费，金自明发生工伤住院治疗及进行工伤认定期间确需支出交通费，本院根据其住院时间及复查、鉴定次数，对该项费用酌定为500元，上述各项工伤保险待遇共计418782.49元，由娄氏公司承担给付责任。综上，参照国务院《工伤保险条例》第三十条、第三十三条第一款、第三款、第三十六条，依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十二条、第七十三条第一款第（三）项、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条之规定,判决如下：一、原告安徽娄氏脚手架有限公司与被告金自明的劳动关系于2011年11月13日解除；二、安徽娄氏脚手架有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付被告金自明一次性伤残补助金52389.28元、一次性工伤医疗补助金82509元、一次性伤残就业补助金155850.33元、停工留薪期工资26194.64元、住院护理费3186.42元、住院伙食补助费740元、医疗费97132.82元、劳动能力鉴定费280元和交通费500元，合计人民币418782.49元；三、原告安徽娄氏脚手架有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付被告金自明解除劳动关系经济补偿金4911.5元；四、原告安徽娄氏脚手架有限公司于本判决生效之日起一个月内为被告金自明办理2010年7月至2011年11月的社会保险，其中个人缴费部分由被告金自明承担；五、驳回原告安徽娄氏脚手架有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，减半后收取5元，由原告安徽娄氏脚手架有限公司负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省合肥市中级人民法院。代理审判员  朱丽晖二〇一五年七月三日书 记 员  汪菡佳附相关法条：《中华人民共和国劳动法》第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：……（三）因工伤残或者患职业病；……劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。