广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0127民初1130号 原告：广西永凯糖纸有限责任公司，住所地南宁六景工业园区景泰路。 法定代表人：赖可宾，董事长。 委托诉讼代理人：杨婷，系该公司员工。 被告:韦丽君，女，1981年2月13日出生，壮族，住广西横县。 原告广西永凯糖纸有限责任公司（以下简称永凯公司）与被告韦丽君劳动合同纠纷一案，本院于2018年2月23日立案后，依法适用普通程序，于2018年4月24日公开开庭进行了审理。原告永凯公司的委托诉讼代理人杨婷，被告韦丽君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西永凯糖纸有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判决原告与被告的劳动合同关系与2016年10月11日解除；2、判决原告无需向被告支付解除劳动合同经济补偿金8236.17元；3、判决原告无需赔偿被告的失业损失8400元；4、请求法院依法判决本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告于2016年10月8日起，未经原告批准，擅自离开工作岗位不上班，未办理任何相关手续，已经连续旷工3天以上。对此，原告于2016年10月14日作出了糖纸公司人监发【2016】5号关于《给予顾金梅等解除劳动合同处分的决定》，决定从2016年10月11日起解除与被告的劳动合同，被告也于2016年10月25日收到了该决定。原告是依据其依法制定的《员工奖惩管理暂行办法》（修订案）、《绩效考核暂行管理办法》（修订案）和《劳动合同法》第三十九条的规定作出2016年10月11日与被告解除劳动合同的决定，该决定经过合法程序，也符合法律规定。仲裁委认为被告于2016年9月20日向原告邮寄了《解除劳动合同通知书》，虽然该通知书被拒收，但责任不在被告，故被告解除劳动合同的意思表示自原告拒收快件之日起即视为已经送达原告，且认定被告实际工作截止日期为2016年9月30日，进而裁决双方劳动关系与2016年10月30日解除。原告认为仲裁委上述认定事实错误，首先，原告确实没有收到被告邮寄的《解除劳动合同通知书》，并不知道被告有解除劳动合同的意愿。其次，被告提供的邮寄单上写的是“拒收”，但具体为何人拒收并不能反映出来，被告也无证据证明该拒收行为是有权利代原告签收邮件的授权人员作出的。被告在知道原告没有收到《解除劳动合同通知书》的情况下，也没有通过其他方式将解除劳动合同的意思告知原告，此时原被告之间的劳动合同关系并未有效解除，在此种情况下，被告擅自连续旷工3天以上，原告根据公司规定及法律规定对被告作出解除劳动合同的处分，是有效的，双方之间的劳动合同关系解除时间应为2016年10月11日。被告因旷工严重违纪，原告作出解除劳动合同关系的处分，不属于可以依据《劳动合同法》第四十六条规定主张解除劳动合同经济补偿金的情形，故原告无需向被告支付解除劳动合同经济补偿金8236.17元。被告还主张要原告向其赔偿失业金损失，南宁市社会保险事业局于2016年7月29日形成的《失业保险业务会议纪要》（会议纪要【2016】3号）第二大点明确“参保期间有欠费记录的失业人员，可申领失业保险待遇。由失业人员自愿选择按实际缴费期限申领待遇或待单位补缴后再申领待遇。”由此可见，即使用人单位存在欠缴失业保险的情况，员工还是可以领取失业保险金。被告在可以申请领取失业保险金的情况下，未向社保局申请领取，而直接向用人单位主张损失赔偿，显然不符合规定。横县劳动人事争议仲裁委员会认为用人单位只要存在欠缴失业保险，就会导致员工领取不了失业保险金，进而将员工可领取的失业保险金认定为员工的损失，裁决原告向被告承担失业金损失8400元，认定事实和适用法律及相关规定错误。综上，为了维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判决。 被告韦丽君辩称，请求法院判决驳回永凯公司对被告的请求，仲裁书的裁决是正确的，应予以维持，并要求原告承担本案的诉讼费。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：韦丽君自2012年6月10日到永凯公司处工作，双方两次签订劳动合同，最后一次劳动合同期限为2014年4月11日至2017年4月10日。劳动合同约定韦丽君在永凯公司碱回收车间任蒸发操作工，基本薪资750元／月，绩效薪资1300元／月，永凯公司于每月25日支付韦丽君上月工资。2016年9月20日，韦丽君通过邮政EMS向永凯公司的人力资源部经理廖长友寄送一份快件，该快递单号为1088313797817，快件面单上“收件人”处填写信息为“廖长友（人力资源负责人）”，地址为“广西南宁六景工业园区景泰路”，“内件品名”栏载明“被迫解除劳动合同通知书”。因收件人拒收，该快件于2016年9月22日被退回。韦丽君在永凯公司处提供劳动至2016年9月30日。 2016年10月14日，永凯公司作出糖纸公司人监发[2016]5号《关于给予顾金梅等解除劳动合同处分的决定》，以“自2016年10月8日开始，韦丽君未经公司领导批准，擅自离开工作岗位不上班，至今未办理任何相关手续，已连续旷工三天以上”为由，给予韦丽君解除劳动合同处分，决定从2016年10月11日起解除韦丽君劳动合同。韦丽君于2016年10月25日收到了该决定。 韦丽君在职期间，永凯公司未结清韦丽君的工资，横县劳动保障监察大队已对永凯公司拖欠韦丽君工资事项进行立案处理。此外，永凯公司欠缴韦丽君2013年10月至2015年5月及2015年7月至2016年9月的养老保险费、工伤保险费、生育保险费；欠缴韦丽君2014年7月至2015年5月及2015年7月至2016年9月的医疗保险费；欠缴韦丽君2013年11月至2015年5月及2015年7月至2016年9月的失业保险费。韦丽君解除劳动合同前十二个月平均工资为1830.26元。 根据《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》（桂政发[2015]13号），2015年1月起横县职工最低工资标准为1000元／月。 韦丽君与永凯公司对解除劳动合同以及解除后相关劳动报酬待遇、经济补偿等问题协商不下，韦丽君便向横县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。横县劳动人事争议仲裁委员会于2018年1月22日作出横劳人仲字〔2017〕第86号《仲裁裁决书》，裁决如下：一、确认申请人韦丽君与被申请人广西永凯糖纸有限责任公司于2016年9月30日解除劳动合同；二、自本裁决生效之日起十日内，被申请人广西永凯糖纸有限责任公司一次性支付申请人韦丽君解除劳动合同经济补偿8236.17元；三、自本裁决生效之日起十日内，被申请人广西永凯糖纸有限责任公司一次性支付申请人韦丽君失业保险金损失8400元；四、自本裁决生效之日起十日内，被申请人广西永凯糖纸有限责任公司为申请人韦丽君出具解除劳动合同的证明。广西永凯糖纸有限责任公司不服裁决遂向本院提起诉讼。 双方当事人争议的焦点：一、劳动合同的解除是否合法？二、原告的诉讼请求有何事实和法律依据？ 本院认为，一、关于劳动合同解除的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条的规定，用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同。本案中，永凯公司存在未按照劳动合同约定向韦丽君支付劳动报酬的事实，韦丽君通过邮寄快件形式将解除劳动合同通知永凯公司，但是永凯公司拒绝签收并予以退回，且自2016年9月30日起，韦丽君再没有向永凯公司提供劳动。因此，本院确认韦丽君在永凯公司提供劳动的截止日期即2016年9月30日为韦丽君与永凯公司解除劳动合同之日。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定，为劳动者出具解除劳动合同的证明是用人单位的法定义务，韦丽君与永凯公司的劳动合同已于2016年9月30日解除，永凯公司应当依照上述法律规定为韦丽君出具解除劳动合同的证明。 二、关于是否支付解除劳动合同经济补偿问题。因用人单位永凯公司没有及时和足额支付劳动者韦丽君的劳动报酬，所以韦丽君与永凯公司解除劳动合同依法有据。根据《中华人民共和国劳动法》第二十八条和《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条和第四十七条的规定，韦丽君解除劳动合同前十二个月平均工资为1830.26元，韦丽君在永凯公司工作4年4个月，永凯公司应支付韦丽君解除劳动合同经济补偿8236.17元（1830.26元／月×4.5个月）。 三、关于是否支付失业保险金损失8400元问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条和第四十五条的规定，本案中，原告作为用人单位为劳动者的被告缴纳失业保险费是其法定的义务，被告的条件亦符合领取失业保险金的对象。但是原告从2013年11月至2015年5月及2015年7月至2016年9月没有为被告缴纳失业保险费，因此，依照《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条和第三十六条的规定，原告依法赔偿被告失业保险金损失8400元（1000元×70%×12个月）。关于原告认为“南宁市社会保险事业局于2016年7月29日形成的《失业保险业务会议纪要》（会议纪要[2016]3号）第二大点明确‘参保期间有欠费记录的失业人员，可申领失业保险待遇。由失业人员自愿选择按实际缴费期限申领待遇或待单位补交后再申领待遇。’由此可以看出，即使用人单位存在欠缴失业保险的情况，员工还是可以领取失业保险金。被告在可以申请领取失业保险金的情况下，未向社保局申请领取，而直接向用人单位主张损失赔偿，显然不符合规定”的问题，本院认为，《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。”，本案中，原告存在“不按本办法第十三条规定履行有关责任”的行为，依法应当予以承担赔偿损失的责任，何况上文（会议纪要[2016]3号）中有“失业人员自愿选择按实际缴费期限申领待遇或待单位补交后再申领待遇。”的规定，现在被告并不申请“按照实际缴费期限申领待遇”进行仲裁。同时，原告没有提供证据证明“员工还是可以领取失业保险金。被告在可以申请领取失业保险金的情况下，未向社保局申请领取”的事实。此外，因为原告没有足额和按时缴纳失业保险费，造成被告未能全面享受失业保险待遇和影响其重新就业，所以，原告请求判令原告无需向被告支付失业金损失8400元缺乏事实理由和法律依据，本院不予支持。 综上，原告作为用人单位没有正确地履行相关劳动法律法规，造成劳动者被告的损害，被告申请劳动仲裁并抗辩依法有据，原告永凯公司的诉讼请求缺乏事实和理由。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款二、三项，第四十六条第一项、第四十七条、第五十条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条第一款第一项、第二十条第一款第一项和第三十六条的规定，判决如下： 一、原告广西永凯糖纸有限责任公司与被告韦丽君于2016年9月30日解除劳动合同，并由原告广西永凯糖纸有限责任公司给被告韦丽君出具解除劳动合同的证明； 二、原告广西永凯糖纸有限责任公司支付被告韦丽君解除劳动合同经济补偿8236.17元； 三、原告广西永凯糖纸有限责任公司支付被告韦丽君失业保险金损失8400元。 上述义务，义务人应于本判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按判决指定的期间履行义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费10元，由原告广西永凯糖纸有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费10元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李雪波 人民陪审员  黄岚岚 人民陪审员  禤雪芬 二〇一八年五月二十一日 法官 助理  甘 芳 书 记 员  马小燕 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。 用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《广西壮族自治区失业保险办法》 第十三条单位应在与职工（含农民合同工）终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下责任： （一）将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案； （二）为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料； （三）书面告知失业人员到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇。 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定： （一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金； （二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金； （三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。 在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第二十条失业保险金的具体发放标准为： （一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70％发放； （二）累计缴费时间超过15年以上的，在按当地最低工资标准70％的基础上，每超过一年，以当地最低工资标准为基数增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于当地最低工资标准。 自治区劳动保障行政部门根据最低工资标准变动情况及时确定各区辖市、县（市）失业保险金发放标准。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。