河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫03民终1622号上诉人（原审被告）：洛阳高新热力有限公司。住所地：洛阳市高新区芳泽路1号。法定代表人：寇慧隆，该公司总经理。委托诉讼代理人：李拓、景维，河南智明律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：河南七建工程集团有限公司。住所地：安阳市殷都区文源街西段。法定代表人：李方波，该公司经理。委托诉讼代理人：宋治标，河南法桥律师事务所律师。委托诉讼代理人：张少卿，该公司员工。上诉人洛阳高新热力有限公司（以下简称热力公司）因与被上诉人河南七建工程集团有限公司（以下简称七建公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服河南省洛阳市高新技术产业开发区人民法院（2017）豫0391民初602号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月22日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。热力公司上诉请求：1.依法判令上诉人不承担本案中“热力公司大唐洛热至高新区蒸汽管道建设项目二标段西苑路G30支架（不含G30支架）至G66支架（不含换热站）蒸汽管道”建设工程中的钢支架制作、安装等相关费用，计377026.71元，或将本案发回重审；2.本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实不清。本案中，被上诉人在热力公司大唐洛热至高新区蒸汽管道建设项目二标段西苑路G30支架（不含G30支架）至G66支架（不含换热站）蒸汽管道工程中没有产生钢支架的制作、安装的费用。该工程所用管道是成品管道，不存在在工地现场制作、安装的情况。从被上诉人在工程决算过程中提交的清单中可以看出，被上诉人在工程施工过程中钢支架制作部分的费用没有发生。上诉人从工程供应商处得知，钢套钢预制直埋保温管包含工作钢管、外钢管、滑动支架、高温玻璃棉等，该部分没有另外收费，因此在工程决算中不应收取该部分费用。综上所述，本案一审法院对基本事实认定不清，应查明实情依法改判或本案发回重审。七建公司答辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，通过一审法院认定的事实和被上诉人提供的证据可以说明上诉人所欠被上诉人工程款的事实是十分清楚且通过工程结算报告进行评定，该报告是上诉人申请委托权威机构的，通过报告可以看出，材料的招标范围包含有钢支架的制作、安装，供应商提供的是已经安装过钢支架的成品管道。因此一审法院依据事实做出判决没有不当之处，应当依法驳回上诉人上诉请求。七建公司向一审法院提出诉讼请求：1、请求解除七建公司、热力公司于2014年12月15日签订的《建设工程施工合同》；2、请求判令热力公司按照已完成工程量（含合同部分及合同外变更部分）支付工程款2115948元(包含质保金)；3、本案诉讼费由热力公司承担。一审法院审理查明：2014年12月15日，热力公司（发包人）与七建公司（承包人）签订《建设工程施工合同》一份（合同编号GF-2013-0201）,约定：热力公司将位于西苑路至孙石路洛阳高新热力有限公司大唐洛热至高新区蒸汽管道建设项目Ⅱ标段西苑路G30支架（不含G30支架）至G66支架（不含换热站）蒸汽管道建设施工图及工程量清单所含全部内容发包给七建公司，工期90天，签约合同价为150008266.31元。工程款支付约定为：（1）每月25日承包人向监理人、发包人报送当月完成工程量，监理人、发包人在7天内审核完毕。发包人按已审核合格工程数量总价款80%支付进度款；（2）工程整体竣工验收合格，决算审计完成后，付至定案金额的95%（同时按定案金额开具全额发票）；（3）余5%保修金。若无质量问题，保修金待工程竣工验收合格之日两年后30日内付清。因不可抗力解除合同的，合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后60天内完成款项的支付。合同签订后，七建公司即组织施工，开工日期为2015年1月8日，项目监理机构为中汽智达（洛阳）建设监理有限公司。2015年元月10日，中汽智达（洛阳）建设监理有限公司向七建公司发出《工程暂停令》（编号gxrl2015-001），载明：由于工程与市热力公司有冲突及协调等原因，现通知你方于2015年元月10日12时起，暂停部位（工序）施工，并按下述要求做好后续工作。要求：做好已开挖部分的安全防范工作，现场垃圾清理完毕。2015年5月13日，中汽智达（洛阳）建设监理有限公司向七建公司发出《工程复工令》，载明：我方发出的编号为gxrl2015-001《工程暂停令》，要求暂停施工的部位（工序），经查已具备复工条件。经建设单位同意，现通知你方于2015年5月13日9时起恢复施工。2015年5月22日，中汽智达（洛阳）建设监理有限公司向七建公司发出《工程暂停令》（编号gxrl2015-002），载明：由于工程与市热力公司有冲突及协调等原因，现通知你方于2015年5月22日起，暂停黔川路部位（工序）施工，并按下述要求做好后续工作。要求：做好已开挖部分的安全防范工作。2015年10月24日，中汽智达（洛阳）建设监理有限公司向七建公司发出《工程复工令》，载明：我方发出的编号为gxrl2015-002《工程暂停令》，要求暂停施工的部位（工序）黔川路热力管道，经查已具备复工条件。经建设单位同意，现通知你方于2015年10月24日8时起恢复施工。2015年11月9日，中汽智达（洛阳）建设监理有限公司向七建公司发出《工程暂停令》（编号gxrl2015-003），载明：由于现场安全防护措施不到位，管沟土方塌陷等原因，经建设单位同意现通知你方施工至45轴以南24米（两根管长）位置时，暂停黔川路管道部位（工序）施工，并按下述要求做好施工工作。要求：在11月15日之前将黔川路西半幅路面恢复完成。洛阳敬业工程造价咨询有限公司接受热力公司的委托于2017年9月6日出具洛敬工字（2017）第553号《洛阳市高新热力有限公司大唐洛热至高新区蒸汽管道建设项目Ⅱ标段已完工程结算审核报告》，载明阳市高新热力有限公司大唐洛热至高新区蒸汽管道建设项目Ⅱ标段已完工程的结算审定金额为4944442.10元。热力公司已向七建公司支付工程款2828494.71元。一审法院认为：关于《建设工程施工合同》应否解除的问题，原、被告签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，合同内容亦不违反法律的禁止性规定，应属有效合同，双方均应按照合同的约定行使合同权利、履行合同义务。在合同履行过程中，由于非原告七建公司的原因致使施工多次被迫停工，工程已于2015年11月9日停工至今，时间长达两年有余，且被告热力公司目前仍不能确定复工时间，该《建设工程施工合同》的合同目的能否实现长期处于不确定的状态，现原告七建公司主张解除该合同，从衡平双方目前利益受损状况和今后长远利益出发，依照公平和诚实信用原则，予以支持。鉴于原告七建公司在履行《建设工程施工合同》中没有过错，在合同解除后，被告高新热力公司应向原告七建公司支付合同已履行部分工程价款，洛敬工字（2017）第553号《洛阳市高新热力有限公司大唐洛热至高新区蒸汽管道建设项目Ⅱ标段已完工程结算审核报告》确定已完工工程金额为4944442.10元，扣除被告已支付的2828494.71元，还应向原告七建公司支付2115947.39元。关于被告热力公司辩称上述审核报告部分存在错误，但未提交有力证据予以证明，对被告热力公司的该项抗辩意见，不予采信。关于被告热力公司称只应付款至工程款80%的抗辩意见，根据双方《建设工程施工合同》的约定，因不可抗力解除合同的，合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后60天内完成款项的支付，本案合同的解除非因原告七建公司的过错或违约造成，被告热力公司亦未对工程质量提出异议，故结合该条款的约定，目前已达到被告热力公司支付原告全部已完工工程价款的条件，对被告的该项抗辩意见，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，经合议庭合议，判决：一、原告河南七建工程集团有限公司与被告洛阳高新热力有限公司于2014年12月15日签订的《建设工程施工合同》（合同编号GF-2013-0201）于本判决生效之日解除；二、被告洛阳高新热力有限公司于本判决生效后五日内支付原告河南七建工程集团有限公司工程款2115947.39元；三、驳回原告河南七建工程集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果当事人未按照本判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。案件受理费27928元，由被告洛阳高新热力有限公司负担。本院二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为：热力公司上诉认为工程决算中不应计取钢支架制作、安装费用的主要依据是蒸汽管道供应商证明其提供的是成品管道，施工现场来进行钢支架的制作、安装等项目，对此，本院认为钢支架是为加强地下蒸汽管道抗压强度而在管道内隔一段距离而安放的支架。从施工材料招标情况来看，其包含有钢支架及其安装等内容，另外钢支架制作、安装并不一定非要由供应商在施工现场另行实施，热力公司的证据并不能证明蒸汽管道内存在钢支架。故热力公司的上诉理由依据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6955元，由洛阳高新热力有限公司承担。本判决为终审判决。审判长  李庆刚审判员  于 磊审判员  邢 蕾二〇一八年五月七日书记员  刘伟琳