.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区突泉县人民法院刑事判决书[2018]内2224刑初1号公诉机关内蒙古自治区突泉县人民检察院。被告人张文涛，男，1974年8月24日出生，内蒙古突泉县人，蒙古族，专科文化，原突泉县太平乡政府农业站站长，住突泉县。因涉嫌贪污罪、行贿罪，经突泉县人民检察院决定，于2017年7月28日被刑事拘留，经兴安盟检察分院决定，于2017年8月11日执行逮捕。现羁押于科尔沁右翼中旗看守所。辩护人张颖，内蒙古佑江律师事务所律师。被告人高伟，女，1973年4月8日出生，内蒙古突泉县人，汉族，大学文化，原突泉县农牧业和科学技术局种子站站长。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，经突泉县人民检察院决定，于2017年8月4日被刑事拘留；后经兴安盟检察分院决定，于2017年8月18日执行逮捕。现羁押于科尔沁右翼中旗看守所。辩护人张彦丽，内蒙古德彦律师事务所律师。被告人董树森，男，1959年3月8日出生，内蒙古突泉县人，汉族，初中文化，原太平乡兴隆山村委会村会计。因涉嫌贪污罪，经突泉县人民检察院决定，于2017年7月28日被取保候审。被告人郭志发，男，1958年9月6日出生，内蒙古突泉县人，汉族，高中文化，原太平乡东风村村会计，户籍所在地兴安盟突泉县。因涉嫌贪污罪，经突泉县人民检察院决定，于2017年8月17日被内蒙古兴安盟突泉县公安局取保候审。被告人郭志强，男，1966年9月23日出生，内蒙古突泉县人，蒙古族，小学文化，原太平乡东风村村书记，户籍所在地兴安盟突泉县。因涉嫌贪污罪，经突泉县人民检察院决定，于2017年8月17日被内蒙古兴安盟突泉县公安局取保候审。辩护人王红旭，男，1977年12月2日出生，汉族，大学文化。突泉县人民检察院以突检公刑诉[2017]213号起诉书指控被告人张文涛犯贪污罪、行贿罪、被告人高伟犯受贿罪、玩忽职守罪、被告人董树森、郭志强、郭志发犯贪污罪，于2018年1月3日向本院提起公诉；又以突检公刑诉追诉[2018]1号追加起诉决定书追加指控被告人董树森犯交通肇事罪，于2018年3月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2018年3月13日和2018年5月10日公开开庭审理了本案，突泉县人民检察院指派检察员邰忠慧、代理检察员刘天琦出庭支持公诉，被告人张文涛、高伟、董树森、郭志发、郭志强到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2010年至2016年，被告人张文涛利用自己担任太平乡经管站站长的职务之便，通过被告人董树森、郭志发、郭志强帮助在太平乡兴隆山村、东风村，自己或通过他人在太本林场、赛银花村、核心村、曙光村共计套取国家良种补贴款、安华农业保险理赔款共计768935.7元。后张文涛因畏惧罪行暴漏，将部分赃款交各村入，余款557425.7元用于个人家庭支出。张文涛套取国家资金过程中，通过董树森套取国家良种补贴款103092.00元，通过郭志发、郭志强共同套取国家良种补贴款50000.00元。另被告人张文涛为了套取良种补贴款的便利，向高伟行贿120000.00元。被告人高伟在2012年至2015年间，在明知张文涛套取国家良种款的情况下，收受张文涛现金120000元，高伟不认真履行职责给国家造成重大损失。另被告人董树森在2009年和2010年，利用担任兴隆山村报账员的便利，用自己及其儿子的名义虚报良种补贴面积，套取良种补贴款6777.00元。另被告人董树森于2017年8月26日15时许，酒后驾车发生交通事故，致使车内乘员郭某死亡，并负事故的全部责任。综上，公诉机关指控被告人张文涛犯贪污罪、行贿罪，应数罪并罚；被告人高伟犯受贿罪、玩忽职守罪，应数罪并罚；被告人董树森犯贪污罪、交通肇事罪，应数罪并罚；被告人郭志发、郭志强犯贪污罪。被告人张文涛自愿认罪，对公诉机关指控的事实和罪名无异议，本人及辩护人未提出辩解意见，请求法院对其从轻处罚。被告人高伟对公诉机关指控其受贿的犯罪事实和罪名无异议，其本人及辩护人辩称高伟已尽到对上报良种补贴总面积审核的工作职责，对上报名单逐人审查不属于高伟的工作职责和义务，故高伟不构成玩忽职守罪，请求对其从轻处罚，并适用缓刑。被告人董树森对公诉机关指控的事实和罪名无异议，本人未提出辩解意见，请求对其从轻处罚。被告人郭志发对公诉机关指控的事实和罪名无异议，本人未提出辩解意见，请求对其从轻处罚。被告人郭志强对公诉机关指控的事实和罪名无异议，本人未提出辩解意见，辩护人认为被告人郭志强在侦查机关立案前积极退赃，认罪、悔罪，又系从犯，请求法院对其免除处罚。经审理查明：2010年至2016年，被告人张文涛利用自己担任太平乡经管站站长的职务之便，通过被告人董树森、郭志发、郭志强帮助在太平乡兴隆山村、东风村、太本林场、赛银花村、核心村、曙光村共计套取国家良种补贴款、安华农业保险理赔款768935.7元。在此期间，张文涛为便于套取国家良种补贴款，便于上级部门审核通过，向突泉县农牧业和科学技术局原种植业管理股负责人高伟行贿120000.00元。后张文涛因畏惧罪行暴漏，并经相关人员追讨，于2015年交兴隆山村入账33400.00元、交东风村入账50000.00元、交核心村入账5000.00元、交赛银花村入账3110.00元，余款557425.7元用于个人家庭支出。一、被告人张文涛贪污、行贿及与董树森、郭志强、郭志发等共同贪污的相关事实如下：（一）被告人张文涛在兴隆山村单独或与董树森合谋套取国家良种补贴款218492.00元。1、2011年至2014年期间，张文涛利用其亲属于桂荣等人顶名，在兴隆山村虚报良种补贴面积11540亩，补贴标准10元/亩，套取国家良种补贴款115400.00元。2、2012年至2014年期间，张文涛个人为套取国家良种补贴款，通过与时任兴隆山村报账员的被告人董树森沟通，利用董树森亲属以及村上外出打工人员顶名，虚报良种补贴面积10309.2亩，补贴标准10元/亩，套取国家良种补贴款合计103092.00元。（二）张文涛在太平乡太本林场套取国家良种补贴款、安华农业保险理赔款合计423633.70元。1、2010年至2014年期间，张文涛在太本林场通过自己亲属顶名，虚报良种补贴面积19752亩，补贴标准10元/亩，套取国家良种补贴款197520.00元；2、2012年至2014年期间，张文涛在太本林场通过时任副场长吴某1，利用林场场部职工顶名，虚报良种补贴面积11404亩，补贴标准10元/亩，套取国家良种补贴款共114040.00元;3、2010年至2015年期间，张文涛利用太本林场职工刘玉华、刘桂珍、邱桂春顶名，虚报良种补贴面积8194亩，补贴标准10元/亩，共计套取国家良种补贴款81940.00元。4、2014年和2016年，张文涛利用太本林场职工刘玉华、刘桂珍顶名，虚报保险亩数，套取安华农业保险理赔款30133.7元。（三）被告人张文涛在太平乡东风村与被告人郭志强、郭志发合谋套取国家良种补贴款50000.00元。2013年，张文涛在东风村通过被告人郭志强、郭志发帮助，利用村民顶名，虚报良种补贴面积5000亩，补贴标准10元/亩，套取国家良种补贴款50000.00元。（四）被告人张文涛在太平乡赛银花村套取国家良种补贴款41876.00元。2010年至2013年期间，张文涛在赛银花村通过其本人以及亲属顶名，虚报良种补贴面积4187.6亩，补贴标准10元/亩，套取国家良种补贴款41876.00元。（五）被告人张文涛在太平乡核心村套取国家良种补贴款11674.00元。2011年和2014年，张文涛通过核心村报账员王某1、李某、村干部及亲属顶名，虚报良种补贴面积1167.4亩，补贴标准10元/亩，共计套取国家良种补贴款11674.00元。（六）被告人张文涛在曙光村套取国家良种补贴款23260.00元。2010年至2013年期间，张文涛在曙光村通过其亲属王玲、田立东（均另案处理）顶名，虚报良种补贴面积2326亩，补贴标准10元/亩，共套取国家良种补贴款23260.00元。二、被告人高伟受贿、玩忽职守的事实被告人高伟在担任突泉县农牧业和科学技术局种植业管理股负责人期间，负责审查、汇总全县良种补贴工作，高伟在明知太平乡政府张文涛欲套取国家良种补贴款的情况下，只进行形式性审查，未履行其应尽的职责义务，给国家资金造成了重大损失。2017年9月18日，被告人高伟将赃款12万元向侦查机关全部退缴。三、被告人董树森单独贪污的事实2009年、2010年期间，兴隆山报账员董树森利用其本人以及其儿子董文波顶名，为自己虚报良种补贴面积677.7亩，共计套取国家良种补贴款6777.00元。上述事实，被告人张文涛、高伟、董树森、郭志发、郭志强在开庭审理过程中亦无异议，且有书证主体身份证明、太本林场安华农业保险投保及理赔清册复印件、太平乡兴隆山村、太本林场、东风村、赛银花村、核心村、曙光村2009年至2015年良种补贴发放明细表、顶名人员流水清单、记账凭证、银行流水清单、证人刘某1、桑某、董某、司某、张某1、刘某2、刘某3、吴某1、贾某、刘某4、汤某、史某、赵某1、于某、张某2、陈某、王某2、高某、纪某、吴某2、马某、吴某3、李某、王某1、刘某5、搜查笔录、扣押清单、视听资料等证据证实，足以认定。另查明，被告人董树森交通肇事的事实：2017年8月26日15时50分许，被告人董树森酒后驾驶牌照号×××号小型轿车，沿突泉县太平乡曙光村至太本村公路由西向东行驶至三道沟村西210米处时，车辆驶入道下翻覆，造成车内乘员郭某死亡、乘员刘某6、赵某2及董树森本人受伤、机动车损坏的交通事故。经公安机关认定，被告人董树森负此事故的全部责任。经公安机关法医鉴定，董树森驾驶机动车时血液酒精含量为119.56mg/100ml；郭某死亡原因系颅脑损伤。案后，被告人董树森赔偿了被害人郭某近亲属的经济损失，并获得谅解。上述事实，被告人董树森在开庭审理过程中亦无异议，且有书证谅解书、证人刘某6、赵某2的证言、道路交通事故责任认定书、交通事故尸体检验报告、酒精检测报告、道路交通事故现场勘察笔录、现场图、现场照片、主体身份证证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张文涛身为国家工作人员，利用职务便利，骗取公共财物，数额巨大；又其为谋取不当利益,给予国家工作人员以财物，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成贪污罪、行贿罪，公诉机关指控张文涛犯贪污罪、行贿罪的罪名成立。被告人高伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，又其在明知他人违反法律规定，套取国家良种补贴款的情况下，不履行其应尽的职责义务，给国家资金造成了重大损失，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成受贿罪、玩忽职守罪。被告人董树森是依照法律从事公务的人员，利用职务便利，在明知他人违反法律规定套取国家良种补贴款的情况下，为其积极提供帮助，帮助张文涛套取国家良种补贴款，数额较大，又利用职务便利，自己又套取国家良种补贴款；又其违反交通运输管理法规，饮酒后驾驶机动车上路行驶，发生重大交通事故，致一人死亡，且负该起事故的全部责任，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成贪污罪、交通肇事罪。被告人郭志发、郭志强是依照法律从事公务的人员，在明知他人违反法律规定套取国家良种补贴款的情况下，利用职务便利，帮助张文涛套取国家良种补贴款，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人张文涛、高伟、董树森系判决宣告前一人犯数罪，均应数罪并罚。被告人张文涛、董树森、郭志发、郭志强系两人以上共同故意犯罪，在共同犯罪中，张文涛起主要作用，是主犯；被告人董树森、郭志发、郭志强起辅助作用，是从犯，应从轻处罚。被告人张文涛、高伟、董树森虽不具有自首情节，但能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人张文涛在行贿罪被追诉前主动交代行为，可以从轻处罚；又其在提起公诉部分退赃，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人高伟提起公诉前积极退还全部赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人郭志发、郭志强认罪、悔罪、在提起公诉前积极退赃，减少损害结果的发生，考虑被告人郭志发、郭志强犯罪情节轻微，可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三款、第三百八十九条第一款、三百九十条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第一百三十三条、第六十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条、第三十七条的规定，判决如下：一、被告人张文涛犯贪污罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金五十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年五个月，并处罚金六十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月28日起至2021年12月27日止；罚金于判决书生效之日起十日内缴纳）。二、被告人高伟犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；犯玩忽职守罪，判处拘役六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，并处罚金十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月4日起至2018年8月3日止；罚金于判决书生效之日起十日内缴纳）。三、被告人董树森犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十万元；犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金于判决书生效之日起十日内缴纳）。四、被告人郭志发犯贪污罪，免予刑事处罚；五、被告人郭志强犯贪污罪，免予刑事处罚；六、对被告人张文涛违法所得557425.70元依法追缴，上缴国库；七、对被告人董树森违法所得6777.00元依法追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。审判长 孙 平审判员 边云峰审判员 刘 冰 二〇一八年五月十四日书记员 李 可附：相关法律条款《中华人民共和国刑法》第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百九十七条【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第一百三十三条【交通肇事罪】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。第六十九条【数罪并罚的一般原则】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第二十五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第三十七条【非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。