四川省绵竹市人民法院民 事 判 决 书（2018）川0683民初489号原告：赵霞，女，汉族，生于1975年9月9日，住址地四川省绵竹市。委托诉讼代理人：江冬梅，四川贞明律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗楷，四川贞明律师事务所律师。被告：德阳市兴远民爆器材有限公司绵竹分公司，住所地四川省绵竹市剑南镇月波街49号。负责人：谌兵，该公司总经理。委托诉讼代理人：曾强，四川蜀一律师事务所律师。原告赵霞诉被告德阳市兴远民爆器材有限公司绵竹分公司劳动争议一案，本院于2018年3月5日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告赵霞及其委托诉讼代理人江冬梅和罗楷、被告的负责人谌兵及其委托诉讼代理人曾强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告赵霞向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告支付原告2017年5月至12月工资33600元（5-12月正常工作工资）；2、请求依法判决被告支付原告经济补偿金65200元（2017年1月至2017年12月应得工资﹢全年安全责任奖）除以12个月乘以12（工作年限）；3、请求依法判决被告支付2018年1月至3月工资12600元；4、请求依法判决被告支付2017年安全责任奖13000元；5、请求依法判决被告承担本案的诉讼费；6、请求依法判决被告缴纳原告的社会保险及住房公积金等费用至本案判决生效之日。事实和理由：原告于2005年8月进入被告公司从事会计工作，每月工资3700元，双方签订了书面的《劳动合同》《安全生产目标责任书》，原告工作至2017年12月15日止。2017年5月起，被告未向原告发放工资，也未向原告支付工作期间应领取的相关报酬和福利。原告多次要求被告发放工资均未果，遂于2017年12月15日向绵竹市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2018年1月16日仲裁委员会作出仲裁裁决，原告不服该仲裁裁决。第一，2017年5月至12月，原告向被告提供了正常的劳动，被告应向原告支付正常工资，而不是按照最低工资标准的70％支付原告基本生活费。第二，经济补偿金计算标准有误，劳动合同法第四十七条规定的平均工资是企业正常经营的条件下劳动者在劳动合同终止前十二个月实际收入的平均工资。仲裁裁决否定了2017年5月至12月份正常工作状态下的实际工资收入，拉低了经济补偿金的计算基数。被告从2017年5月起就未向原告发放任何工资津贴，原告经济补偿金应以该企业正常经营情况下，以原告应拿和实拿的工资收入作为计算依据更为合法合理。原告提交证据如下：1、2017年1-5月《工资花名册》复印件各1份，以证明原告2017年1-5月的工资金额；2、《劳动合同书》复印件1份，以证明双方约定的原告基础工资情况；3、《养老保险实缴信息》复印件1份，以证明计算经济补偿金的工作年限；4、《安全生产目标责任书》1份，以证明双方约定的2017年安全奖；5、何林、喻红斌、陈斌与被告签订的《2016年安全生产目标责任书》、《2016年安全奖》复印件各1份，以证明安全奖应发放；6、2017年1月到2017年12月的会计凭证封面以及科目汇总表复印件12组，以证明原告从事会计工作，2017年5月至12月正常工作；7、《仲裁裁决书》、《送达回执》复印件各1份，以证明本案已经过劳动仲裁程序；8、过节费等明细表复印件1组，以证明2016年1月到2017年5月期间原告在被告处领取的过节费以及津贴；9、《民事裁定书》复印件1份，以证明原告申请诉前保全情况；10、《企业信用信息公示报告》打印件1份，以证明被告公司登记情况；11、原告与四川省绵竹兴远民用爆破器材有限公司签订的《劳动合同书》复印件1份，以证明原告在2006年10月到2014年10月与被告公司存在劳动关系。被告辩称：原告在仲裁阶段已经明确提出解除劳动合同，被告对此没有异议，双方劳动关系早在被告2017年12月25日收到仲裁申请书就已经解除。对于2017年5至12月工资补发的请求，被告对于补发的时间段没有异议，但对月工资标准有异议，被告于2017年5月就处于停产状态，此后原告就没有付出过劳动，2017年5至12月应当发放基本生活费。原告要求支付经济补偿金被告没有异议，但被告对支付的年限和基数有异议，在经济补偿金年限上，被告于2007年7月在工商部门登记，才与原告建立劳动关系，因此，最早在2007年7月开始计算，被告愿意从2007年7月开始计算原告经济补偿金的工作年限；对于工资基数，被告认为应当从2017年12月往前推12个月计算平均工资，也包含被告停产期间应支付给原告的生活费，被告认为原告计算工资范围偏高，计算了不属于工资的项目，应当扣除。关于安全奖，虽然2017年初原告与被告有签订有安全责任书，但在2017年5月被告已经停产，原告要求支付2017年度的安全奖，与事实不符。关于社会保险费补缴、住房公积金缴存问题，不属于人民法院的受案范围。被告未提交证据。本院为查明案情，依法对被告负责人谌兵进行询问，制作《询问笔录》1份，主要内容为：正常工作状态下，原告每月收入除工资外，还有电话费、燃油费补贴；被告于2007年7月成立，原告2007年7月前的经济补偿金是已由以前的公司了断；被告愿意从2007年7月开始计算原告的经济补偿金工作年限；赵霞、姜明、喻红斌是被告公司主管。关于原告提交的证据：被告对证据1-3、5-10的真实性、合法性无异议，本院予以认定。对证据4，被告在质证时表示异议，但庭审中认可其与原告于2017年1月签订有该安全目标责任书，代表被告的是工作人员陈虎，因此，本院对该证据予以认定。对证据11，原告认为与本案无关联，经审查，该《劳动合同书》是原告与其他公司签订的，与本案确无关联，故对证据11不予采信。关于本院制作的《询问笔录》，被告无异议，原告对笔录中“被告于2007年7月成立，原告2007年7月前的经济补偿金是已由以前的公司了断”提出异议，本院对《询问笔录》中其余部分予以认定。经审理查明：德阳市兴远民爆器材有限公于2007年7月4日设立被告德阳市兴远民爆器材有限公司绵竹分公司，被告成立时，原告即为被告职工。2014年7月1日，被告与原告订立《劳动合同书》，双方约定：合同期限为2014年7月29日至2022年7月21日，原告从事会计工作，工资为3400元/月。2016年期间，被告为原告发放了金额不等的过节费等，并向原告发放安全奖13000元。2017年1月，双方签订《2017年安全生产目标责任书》，2017年度，被告公司未发生安全事故。被告2017年1-4月《工资花名册》，分别载明了原告该期间的“应发工资”为3700元/月。2017年5月至12月，被告未向原告发放工资、补贴及福利。原告于2017年12月15日停止工作，并以被告为被申请人向绵竹市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2017年12月25日立案受理原告就工资、经济补偿金、社会保险、住房公积金等纠纷提起的仲裁申请。仲裁中，原告于2018年1月4日向本院提出申请，要求对被告采取保全措施，本院于同月5日作出（2018）川0683财保10号《民事裁定书》，裁定对被告相关财产予以保全，原告为此支付申请费1270元。2018年1月16日，该委作出竹劳仲裁字[2018]033号《仲裁裁决书》，裁决：1、双方劳动关系解除；2、被告支付原告2017年5月工资3700元、2017年6至12月工资和生活费9496元、经济补偿31074.16元；3、驳回原告的其他仲裁请求。原告不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。另查明，被告于2013年1月4日制定《关于加强2013年内部管理工作的通知》，在“津补贴标准及费用报销”中对出车押运补助、电话费、燃油费、高危作业津贴等进行了规定。原告燃油费、电话费补贴为500元/月。本院认为：原、被告之间的劳动争议，由《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规调整。针对本案争议焦点及原告诉讼请求，分别评判如下：（一）关于双方劳动关系的建立与解除。关于劳动关系的建立时间，原告认为其于被告登记成立前就在被告处工作；被告认为其成立于2007年7月，双方劳动关系建立时间应为2007年7月。本院认为，被告成立于2007年7月4日，其成立后才具有用人单位的主体资格，因被告成立时，原告即为被告职工，本院认定双方劳动关系从被告成立时即2007年7月4日起建立。关于劳动关系的解除。本院认为，双方对解除劳动关系均无异议，只是对劳动关系解除时间有不同意见，本院认为，原告因被告未及时足额支付劳动报酬而要求解除劳动关系，根据已查明的事实，被告确实存在未及时足额支付劳动报酬的情形，原告要求解除双方劳动关系符合法律规定，该解除通知被告于2017年12月25日收到，应认定双方劳动关系于2017年12月25日解除。（二）关于工资的组成问题。原告认为工资的组成应为被告为原告发放的所有现金收入，包括燃油费、电话费、过节费、安全奖等。被告认为燃油费、电话费、过节费不属于工资的组成部分。本院认为，依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入”，从该规定来看，计算经济补偿的月工资应按照原告的应得工资计算，且包括奖金、津贴和补贴等货币性收入。关于燃油费、电话费是否属于津、补贴范围，本院认为，在被告内部规定中，明确将燃油费、电话费纳入津、补贴范围，且是按月报销发放，属于原告的常规性收入，应属于原告工资组成部分。关于过节费，本院认为，过节费为节日福利而非奖金、津贴和补贴的范畴，不应作为原告工资的组成部分。（三）关于原告主张2017年5至12月工资33600元的诉讼请求。原告认为，其于2017年5至12月一直是正常工作状态，被告应当发放该期间的工资。被告辩解认为其于2017年5月就处于停产状态，此后原告就没有付出过劳动，2017年5至12月应当发放基本生活费。本院认为，原告出示的证据能够证实其于2017年5至12月期间从事出纳工作的情况，而被告也未提供证据证实其在该期间处于停止经营状态，因此，被告的辩解意见不能成立，应认定原告于2017年5至12月期间为正常工作状态。根据前面的阐述，被告应当支付原告2017年5至12月期间的工资。根据已查明的事实，原告于2017年12月15日停止工作，因此，被告应支付原告2017年5月至12月15日的工资，即（《工资花名册》载明的“应发工资”3700元/月+燃油费、电话费补贴500元/月）×7.5月=31500元，原告主张的超出部分，本院不予支持。（四）关于原告主张2017年安全奖13000元的诉讼请求。被告认为安全奖考核期限为一年，被告于2017年5月已经停产，原告要求支付2017年度的安全奖，与事实不符。本院认为，根据前面的阐述，被告辩解其于2017年5月停产的理由不能成立，原告工作至2017年12月15日，在2017年度，被告公司也未发生安全事故，应认定原告履行了双方签订的《2017年安全生产目标责任书》的义务，被告应当向原告发放2017年度的安全奖，根据原告实际工作时间折算，被告应支付原告的2017年度安全奖为13000元/年÷12月/年×11.5月=12458.33元，故本院对原告的该项请求中的超出部分不予支持。（五）关于原告主张的2018年1-3月工资。本院认为，因该项请求未经仲裁，本院不予处理。（六）关于原告主张的经济补偿金65200元。1、依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，应向劳动者支付经济补偿金。因此，被告应支付原告经济补偿金。2、关于计算经济补偿金的工作年限。原告主张从2005年开始计算工作年限，本院认为，根据前面关于双方劳动关系建立的阐述，原告的主张无事实和法律依据，本院不予支持。双方劳动关系建立时间为2007年7月4日，被告认可原告的工作年限从2007年7月4日开始计算，并以此作为计算原告经济补偿金的工作年限，被告的行为属于自由处分自己民事权利的行为，不违反法律规定，本院予以准许。因此，本案计算经济补偿金的工作年限应从2007年7月4日起计算至被告申请仲裁时（2017年12月）止。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，被告应当支付原告10.5个月工资的经济补偿金。3、关于用于计算经济补偿金的原告月工资标准。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，本案用于计算经济补偿金的原告月工资应为原告2016年12月至2017年11月的平均工资。根据前面关于工资组成的阐述，原告2017年1至11月的工资总额为：（《工资花名册》载明的“应发工资”3700元/月+燃油费、电话费500元/月）×11月=46200元，2017年1至11月安全奖为13000元÷12×11=11916.67元，合计58116.67元；关于2016年12月的工资，因双方均未提交证据证实，本院以原告主张的65200元÷12=5433.33元为计算依据。因此，原告2016年12月至2017年11月工资总额为58116.67元+5433.33元=63550元。故，本案用于计算经济补偿金的原告月工资应为63550元÷12=5295.83元。4、综前所述，被告应当支付原告的经济补偿金金额为5295.83元/月×10.5月=55606.22元，本院对原告的该项请求中的超出部分不予支持。（七）关于社会保险费用补缴、住房公积金缴存问题。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款规定“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费”、第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。……”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”，因此，涉及社会保险补缴争议属于相关行政机关行政管理范围，不属于人民法院民事案件的受案范围，故对原、被告关于被告是否应为原告补缴社会保险的问题不予处理。《住房公积金管理条例》是住房公积金制度设立的法律依据，《住房公积金管理条例》第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行”，住房公积金的缴存属于住房公积金管理部门的行政管理范围，不属于人民法院民事案件的受案范围，故对原、被告关于被告是否应为原告缴存住房公积金的问题不予处理。（八）关于原告要求被告支付财产保全申请费的诉讼请求。本院认为，原告为实现自己的合法权益而申请诉讼财产保全，支出财产保全申请费1270元，根据《诉讼费用交纳办法》第三十八条第三款“本办法第十条第（二）项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求”的规定，原告要求被告支付财产保全申请费1270元，于法有据，本院予以支持。综上所述，本院为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十八条第一款第二项、第四十六条第一项、第四十七条第一款和第三款《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《诉讼费用交纳办法》第三十八条第三款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告赵霞与被告德阳市兴远民爆器材有限公司绵竹分公司之间的劳动关系于2017年12月25日解除；二、被告德阳市兴远民爆器材有限公司绵竹分公司应于本判决生效之日起十日内支付原告赵霞工资31500元、2017年度安全奖12458.33元、经济补偿金55606.22元、财产保全申请费1270元，合计100834.55元；三、驳回原告赵霞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告德阳市兴远民爆器材有限公司绵竹分公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。审判员  胡万兴二〇一八年五月二日书记员  叶万婵附法律法规及司法解释条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。《诉讼费用交纳办法》第三十八条本办法第十条第（一）项、第（八）项规定的申请费由被执行人负担。执行中当事人达成和解协议的，申请费的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决定。本办法第十条第（二）项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求。本办法第十条第（五）项规定的申请费，由人民法院依照本办法第二十九条规定决定申请费的负担。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。