徐州铁路运输法院 行 政 判 决 书 (2017)苏8601行初1328号 原告徐州拓宇无纺布有限公司，住所地江苏省丰县梁寨镇大张口村。 法定代表人李朋真，该公司经理。 委托代理人李昌博，丰县凤城中阳法律服务所法律工作者。 被告丰县人力资源和社会保障局，住所地江苏省丰县凤城镇工农路17号。 法定代表人胡清涟，该局局长。 出庭应诉负责人于世谦，该局副局长。 委托代理人王居华，该局工作人员。 委托代理人菅峰，江苏歌风律师事务所律师。 第三人谢福森，男，1961年9月15日生，汉族，住江苏省丰县。 原告徐州拓宇无纺布有限公司诉被告丰县人力资源和社会保障局（以下简称丰县人社局）及第三人谢福森工伤行政确认一案，于2017年11月30日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等材料。本院依法组成合议庭，于2018年3月12日公开开庭审理了本案。原告徐州拓宇无纺布有限公司的法定代表人李朋真及其委托代理人李昌博，被告丰县人力资源和社会保障局的负责人于世谦及委托代理人王居华、菅峰，第三人谢福森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告丰县人社局于2017年6月12日作出丰人社工认字〔2017〕第42号《认定工伤决定书》，主要内容为：2017年1月9日21时0分左右，谢福森在徐州拓宇无纺布有限公司从事生产作业时，头、肩手部被机器损伤，经丰县卫生院诊断为：右肩关节脱位，右手拇指基底部骨折，颅顶皮肤裂伤。谢福森受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。 原告徐州拓宇无纺布有限公司诉称，原告与第三人既无劳动合同关系,也无事实劳动关系,第三人也没有任何有效证据证明双方存在劳动关系。对于第三人如何受的伤,什么原因受的伤,原告根本不了解。第三人受伤后,原告出于人道主义给予积极的治疗,支付了全部医疗费用,但并不能机械地以此作为工伤认定的理由。综上,被告认定事实、适用法律错误。请求：1、撤销被告于2017年6月12日作出的丰人社工认字〔2017〕42号认定工伤决定；2、被告承担本案诉讼费用。 原告向本院提交以下证据：证据1.原告公司营业执照副本复印件，证明原告公司的经营场所为丰县大张口村，法定代表人为李朋真，从而证明第三人不是在原告经营场所内受伤，而是在孙刘王庄，距离原告的经营场所有4公里。 被告丰县人社局辩称，第三人与原告之间存在事实劳动关系。这一事实有被告对原告的工作人员李朋真、刘庆虎、李银博所作的调查笔录予以证实。其中原告的法定代表人李朋真证明第三人谢福森是其单位的喂料工人,当时车间的喂料机传动链条滑落,机器未停,谢福森维修链条时伤了手；证人刘庆虎、李银博的证言,证明第三人受伤的经过,第三人受伤后,原告将其送至梁寨卫生院和徐州矿务集团第一医院治疗,并支付了医疗费用；谢娇娇与李朋真的通话录音也证明第三人是在原告处工作时受到伤害。上述相关证据结合第三人的住院病案资料等,完全能认定第三人是在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害。原告诉称双方不存在劳动关系无事实依据。综上,被告作出的认定工伤决定事实清楚,证据充分,适用法律正确,程序合法,原告的请求不能成立,请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：证据1.工伤认定申请表原件，证明第三人提出工伤认定申请。证据2.工伤认定申请受理决定书原件、送达回证原件，工伤认定举证通知书原件及相应邮寄单及查询单打印件，调查笔录原件3份，工伤案件结案审批表原件，认定工伤决定书原件及送达回证原件、邮寄单及查询单打印件，证明行政程序合法并依法作出工伤认定。证据3.受伤害职工信息表原件，本人自述原件及第三人身份证复印件，证人证言原件两份及刘庆虎、李银博身份证复印件，梁寨卫生院医疗资料一组复印件加盖公章，徐州矿务医院病情证明书复印件加盖公章、矿务医院住院病案复印件一套加盖公章，声明原件，照片打印件3张，录音资料及书面整理材料，证明第三人受伤事实及治疗经过。证据4.未参保证明原件，证明原告未给第三人缴纳工伤保险。证据5.原告单位注册信息打印件加盖公章，证明原告主体合法。 法律依据：《工伤保险条例》第十四条第一款、《江苏省实施办法》第十五条。 第三人谢福森述称意见同被告答辩意见。第三人未向本院提交证据。 经庭审举证质证，对原告提交的证据，被告对其真实性无异议，但认为不能证明原告的证明目的。第三人对原告提交证据的真实性无异议，但主张孙刘王庄是原告的另一个经营场所。 对被告提交的证据，原告的质证意见为：对证据1、4、5无异议。对证据2中的3份调查笔录，其中刘庆虎的证言自相矛盾，他陈述第三人的老板是李思梦，第三人是李思梦的家属招进去工作的，与原告公司没有任何关联性；李银博不是李思梦的工人，也没有在李思梦的工厂工作，且李银博与第三人有亲戚关系，反映的问题不客观、不真实，与刘庆虎的笔录明显有不一致的地方；对李朋真的调查笔录，由于被告的工作人员没有向李朋真行使释明权，由于李朋真法律知识少、对法律关系不明确，把李朋真父亲的工厂与原告公司混淆，笔录中有明显的错误。是李朋真的母亲为第三人安排的工作，刘庆虎也在询问笔录中明确老板是李思梦；对证据2中的其他证据均无异议。对证据3即受伤害职工信息表的真实性有异议，但受害地点不真实。对本人自述、证人证言的真实性均不认可，第三人没有在原告处工作。对第三人身份证复印件及刘庆虎、李银博身份证复印件的真实性无异议。对梁寨卫生院医疗资料、徐州矿务医院病情证明书、矿务医院住院病案均无异议。对声明的形式真实性认可，但内容不真实。对3张照片均无异议。录音资料及书面整理材料的真实性认可，但录音内容不能反映第三人是在原告公司受伤还是在李朋真父亲的工厂受的伤。被告适用法律错误。对被告提交的证据以及法律依据，第三人均无异议。 本院对上述证据认证如下：被告丰县人社局提交的证据系在工伤认定程序中形成，来源合法，真实有效，能反映工伤认定的基本情况及相关的案件事实，可以作为本案定案依据。原告提交的证据来源合法，且各方当事人对其真实性均未提出异议，对其真实性本院予以确认。 经审理查明，2017年1月9日21时许，第三人谢福森在位于江苏省丰县孙刘王庄的工厂从事生产作业时，因机器故障造成其手部、肩部等多处受伤。受伤后，第三人谢福森被送往丰县卫生院接受治疗，被诊断为：右手拇指基底部骨折，右肩脱位，颅顶皮肤裂伤。因伤情未见明显好转，第三人谢福森入住徐州矿物集团第一医院接受治疗，被诊断为1、右手第1掌骨基底部骨折2、右肩关节脱位并撕脱性骨折3、多处软组织挫伤。2017年4月7日，第三人谢福森向被告提起工伤认定申请，并提交了本人自述、书面证人证言、病案材料等。被告于2017年4月20日受理了第三人谢福森的申请。4月28日,被告向原告工商登记地址江苏省丰县梁寨镇大张口村邮寄送达受理通知书及举证通知书，邮件于5月1日签收，签收人为陈家奎（原告公司法定代表人李朋真的岳父）。在举证期限内，原告未对工伤提出异议，亦未提交证据材料。经审查，被告丰县人社局认为第三人谢福森受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，遂于2017年6月12日作出被诉认定工伤决定，并于6月16日向第三人直接送达，于6月15日向原告工商登记地址邮寄送达，邮件于6月17日签收，签收人为李朋真。原告对工伤认定不服，未提起行政复议，直接向本院提起行政诉讼，诉讼请求如前所述。 本院认为,《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。本案中，被告丰县人社局作为丰县社会保险行政部门，负责该行政区域内的工伤保险工作，具有作出认定工伤决定的法定职权。被告丰县人社局作出被诉认定工伤认定履行了受理、告知举证、审核、决定、送达等程序，符合工伤认定的程序规定。 关于被告作出被诉认定工伤决定事实是否清楚、适用法律是否正确的问题。关于原告与第三人之间是否存在劳动关系。从第三人本人自述、书面证人证言、通话记录以及调查笔录中原告法定代表人李朋真的陈述等证据可以证实，第三人系原告公司的喂料工。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。虽然原告主张第三人系李朋真父亲公司的职工，但在行政程序和本案审理过程中均未提交证据证明相关公司存在以及第三人并非原告公司的职工。故，对原告该项主张，本院不予采信。关于第三人所受伤害是否为工伤。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，对于第三人在位于江苏省丰县孙刘王庄的工厂从事生产作业时，因机器故障造成其手部、肩部等多处受伤的事实，原告、第三人均无异议。结合第三人在工伤行政程序中提交的本人自述、证人证言、住院病案以及本案当事人的陈述等证据能够证实第三人系在工作时间、工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合上述规定中应当认定为工伤的情形。 综上，被告作出的被诉认定工伤决定符合法律规定，原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告徐州拓宇无纺布有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告徐州拓宇无纺布有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  朱 莉 代理审判员  黄晓敏 人民陪审员  苏正军 法官 助理  陈玉娟 二〇一八年五月十四日 书 记 员  徐牧鸣 附：本判决适用的相关法律依据： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。