广州铁路运输第一法院行 政 判 决 书（2017）粤7101行初4114号原告：阮金华，男，1946年7月5日出生，汉族，住址广州市白云区，委托代理人：阮宗荣，系阮金华弟弟。被告：广东省社会保险基金管理局，地址广州市天河区林和中路168号。法定代表人：阙广长，该局局长。委托代理人：王光、张立伟，均系该局工作人员。第三人：广深铁路股份有限公司，地址深圳市罗湖区和平路1052号。法定代表人：武勇。委托代理人：何灿舒，广东君信律师事务所律师。委托代理人：李易驰，广东君信律师事务所律师。原告阮金华不服被告广东省社会保险基金管理局作出的《重核结果告知书》一案，本院于2017年11月20日受理后，依法组成合议庭，于2018年3月15日公开开庭审理了本案。原告阮金华及其委托代理人阮宗荣，被告的委托代理人王光、张立伟和第三人的委托代理人何灿舒均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告的身份证、户口簿、退休证、工作证、工会证、医疗证等证件都是记载原告出生年月是1946年7月5日。被告电脑的《个人基本信息查询》都记载原告出生年月也是1946年7月5日。原告的出生日期是本案的争议焦点，影响本案的养老保险核定，请求法院查清事实依法判决：撤销编号1001217964《重核结果告知书》，要求被告重新核定原告养老保险。被告辩称：一、被告对原告作出的具体行政行为，有充分的事实依据。原告阮金华，男，公民身份号码，于2007年8月通过其所在单位广州铁路（集团）公司广州客运段向被告申报领取养老保险待遇，《养老保险待遇申报表》填报出生时间为1947年10月；经查，原告档案最早记载其出生时间的材料为1968年4月《健康检查记录》，该材料记载原告出生时间为1947年10月（与原告《养老保险待遇申报表》填报的出生时间相一致）；养老保险实际缴费缴至2007年10月，被告于2007年10月核定原告初次领取的月养老金总额并自2007年11月起按月发放。2010年，广深铁路股份有限公司为原告申请修改出生时间，被告于2010年5月作出《社会保险业务复查结果通知书》，维持原出生时间核定结论。原告于2017年8月向被告申报出生时间及养老保险待遇重核业务，被告于2017年11月作出《重核结果告知书》，维持原核定结论。二、被告对原告申请事项作出的行政行为，有明确的法律（政策）依据。根据《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）第二点规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。”本案中，经全面核查，原告档案最早记载其出生时间的材料仍为1968年4月《健康检查记录》（记载出生时间为1947年10月），故被告2017年11月作出《重核结果告知书》，维持原出生时间为1947年10月的认定结论，并无不妥。原告有关诉讼主张，缺乏事实和法律依据。综上所述，被告对原告作出《重核结果告知书》的行为和结果，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序正当完备，请求法院依法予以维持。经审理查明：2007年8月，原告通过其所在单位广州铁路（集团）公司广州客运段向被告提交《养老保险待遇申报表》，申报领取正常退休养老保险待遇，该表载明阮金华出生时间为“1947年10月”，原告在该表的“申请人意见”栏签名确认。被告受理后于2007年10月作出《广东省社会保险基金管理局养老待遇核定表》，该表载明阮金华的出生时间为“1947-10”，并核定原告基本养老金为2000.27元，自2007年11月起按月发放。后因广深铁路股份有限公司为原告申请修改出生时间，被告于2010年5月18日作出粤社保复查[2010]3号《社会保险业务复查结果通知书》，载明：“广深铁路股份有限公司：你单位为退休职工阮金华提出修改出生日期的申请。我局依照《社会保险行政争议处理办法》及有关法律法规规定进行复查，现将复查结果通知下：经核查阮金华同志的档案材料，档案记载其有多个出生日期，分别为：1968年4月《健康检查记录》记载：1947年10月；1968年5月《广州铁路局登记（审批）表》：47.10；1968年7月《履历表》：1947.7,其中，‘1946’涂改为‘1947’；1969年6月《鉴定表》：1946.10；1969年11月《家属证申请书》：46年；1972年4月《职工工资核定表》：46.12；1977年12月《职工工资核定表》：48.11；1979年10月《职工结婚申请登记表》：49.7；2001年6月《内部退养呈批表》：1946.7；阮金华同志的身份证记载其出生日期为1946年7月。原劳动保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部[1998]8号）规定：‘对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。’阮金华同志档案最早记载的是1968年4月《健康检查记录》的‘1947年10月’。鉴于阮金华同志身份证与档案记载的出生时间不一致，根据上述规定，我局作出如下复查决定：维持《养老保险待遇核定表》对其出生日期的确认结果，即1968年4月《健康检查记录》记载的日期‘1947年10月’。……”2017年8月22日，广深铁路股份有限公司广州客运段向被告提交《参保人信息变更/历史信息重核申报表》，申请将原告的出生年月“1947年10月”变更/重核为“1946年7月”。被告当日受理并出具《受理回执》。2017年11月1日，被告经审核后作出编号：1001217964《重核结果告知书》，载明：“阮金华：你（单位）于2017年08月22日向我局申办养老待遇重核手续（业务受理编号：1000000000985720）。经重新核查，我局决定维持原核定结论。”原告对该《重核结果告知书》不服，诉至本院。以上事实，有《养老保险待遇申报表》、《广东省社会保险基金管理局养老待遇核定表》、《社会保险业务复查结果通知书》、《参保人信息变更/历史信息重核申报表》、受理回执、《重核结果告知书》、送达回证等证据材料及庭审笔录予以证实。本院认为：劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）第二条第（二）项的规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。”广东省劳动和社会保障厅《关于贯彻粤劳薪﹝1999﹞114号文件有关问题的处理意见》（粤劳社[2000]200号）规定，关于职工出生时间认定问题，应按照劳社部发[1999]8号文件精神处理，即：本人身份证与档案记载的出生时间不一致的，以档案最早记载的出生时间为准（如最早记载是填写年龄的，可用推算办法确认出生时间）。根据上述规定，原告的身份证与档案记载的出生时间不一致的，应以档案最早记载的出生时间为准。本案中，被告经核查原告的人事档案原始资料，认为最早记载原告的出生时间的档案材料为1968年4月《健康检查记录》记载的日期“1947年10月”，并据此作出涉案《重核结果告知书》，符合上述规定及本案的实际情况，并无不当，本院予以支持。原告认为根据涉案《健康检查记录》的记载认定其出生时间不具有合法性，并据此主张撤销涉案《重核结果告知书》的请求，缺乏事实和法律依据，亦与本案的实际情况不符，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告阮金华的诉讼请求。案件受理费50元，由原告阮金华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。审 判 长  林  审 判 长  林锡宏人民陪审员  蔡伟新人民陪审员  周 琴二〇一八年五月三日书 记 员  浦 靖