湖南省长沙市开福区人民法院民 事 判 决 书(2015)开民一初字第02277号原告长沙房产（集团）有限公司，住所地长沙市芙蓉区新世纪体育公园回龙苑十一层。法定代表人全臻，该公司董事长。委托代理人杨某，系长沙恒兴资产经营有限公司工作人员。委托代理人刘某某，系长沙恒兴资产经营有限公司工作人员。原告长沙恒兴资产经营有限公司。法定代表人付相冲，该公司总经理。委托代理人杨某，系长沙恒兴资产经营有限公司工作人员。委托代理人陈某某，系长沙恒兴资产经营有限公司工作人员。被告杨某甲，男，汉族，1964年1月13日出生。原告长沙房产（集团）有限公司（以下简称“长房集团公司”）、长沙恒兴资产经营有限公司（以下简称“恒兴资产公司”）诉被告杨某甲房屋租赁合同纠纷一案，原告长房集团公司、恒兴公资产司于2015年5月25日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员姜铮、殷文武，人民陪审员袁剑组成合议庭，由审判员姜铮担任审判长于2015年6月11日公开开庭进行审理。代理书记员娄振斌担任记录。原告长房集团公司、恒兴资产公司的委托代理人杨某到庭参加了诉讼，被告杨某甲经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告长房集团公司、恒兴资产公司共同诉称，长沙市开福区XXXXXXX号房屋系长房集团公司所有，长房集团公司所有属于芙蓉区、开福区的房产由恒兴资产公司经营管理。杨某乙依据与恒兴公司签订的房屋租赁合同居住并使用该房屋（使用面积19.11平方米，月租金48.6元）。杨某甲系原承租人杨某乙之子，杨某乙死亡后，该房屋由杨某甲居住，杨某甲并未与长房集团公司、恒兴资产公司办理租赁变更手续。现该房屋属长沙市开福区XXX棚改项目建设征收红线范围，需征收腾地，长房集团公司、恒兴资产公司已不能履行房屋发租义务，双方所订房屋租赁合同依法应予解除。长房集团公司、恒兴资产公司已向杨某甲送发止租通知，告知其限期办理腾房手续，并多次上门与之协商，但杨某甲仍拒不腾房，且不办理租赁变更手续。依据所签订的房屋租赁合同相关条款及合同法的相关规定，杨某甲的行为严重侵害了长房集团公司、恒兴资产公司的合法权益。现长房集团公司、恒兴资产公司为维护自身合法权益，向人民法院提起诉讼，请求依法判令：一、解除原告长房集团公司、恒兴资产公司与被告杨某甲之间的房屋租赁关系；二、被告杨某甲腾交长沙市开福区XXXXXXX号房屋；三、被告杨某甲承担本案诉讼费用。被告杨某甲未到庭答辩，亦未向本院提交书面答辩意见以及证据。经审理查明，位于长沙市开福区XXXXXX号房屋原属长沙市房地产管理局管理的直管公房。2004年2月，长沙市房屋产权管理局将直管公房的所有权和经营权全部移交给了长房集团公司，并于2004年2月23日将移交事宜登报公告，涉案房屋属于上述房产移交范围。之后，长房集团公司将位于长沙市开福区范围内的上述直管公房交由恒兴资产公司管理经营。恒兴资产公司为长房集团公司的全资子公司，继续受长房集团公司的委托经营管理长沙市开福区范围内的直管公房，与各公房租户直接签订《房屋租赁合同》，但《房屋租赁合同》的权利义务均由长房集团享有与承担。2007年3月19日，恒兴资产公司与杨某乙签订了一份《房屋租赁合同》（A类），约定由杨某乙承租位于长沙市开福区XXXXXX号的直管公房住宅，房屋计租面积19.11平方米，月租金48.6元。2005年9月8日杨某乙因病死亡，该房屋由与杨某乙共同居住的儿子杨某甲继续承租居住。杨某甲继续承租该房屋后，未与恒兴资产公司重新签订房屋租赁合同。2015年1月15日，长沙市开福区人民政府发布了《关于XXX炮后街棚改项目房屋征收决定公告》，该房屋列入XXXXXX棚改项目房屋征收红线范围，需拆迁腾地。恒兴资产公司于2015年1月23日向杨某甲发出《终止租赁关系通知单》，要求与杨某甲解除直管公房租赁关系，并与其协商补偿安置事宜。后因杨某甲未能与长房集团公司、恒兴资产公司达成补偿安置协议，也未腾空交付房屋，长房集团公司、恒兴资产公司遂诉至本院。另查明，2015年1月23日长房集团公司作出了《XXXXXX棚改项目直管公房对承租人补偿安置实施方案》，该方案内容为：一、对直管公房住宅合法继承人的补偿安置方式为解除房屋租赁关系货币补偿安置和异地房屋安置两种；二、直管公房住宅承租人解除租赁关系货币补偿安置按承租房屋面积进行核算，每平方米单价为3112元；三、对选择解除房屋租赁关系货币补偿安置的直管公房住宅承租人，按每户给予寻房奖励10000元；四、对享受城市最低社会生活保障待遇且计租面积小于35平方米的直管公房住宅承租人，自愿选择货币补偿的，可将计租面积补足到35平方米进行补偿，其原计租面积与35平方米之差按每平方米1200元计算，但不得计算其他补偿和奖励等费用；六、对于异地房屋安置的，承租人取得《长沙市家庭住房状况证明》属于无房的直管公房住宅租户，享受城市最低社会生活保障待遇且计租面积小于35平方米的直管公房住宅承租人，出具申请人及家庭成员持有长沙房屋档案馆开具的无房证明原件后，由长房集团公司提供计租面积不小于35平方米的房屋进行安置；七、装饰装修及附属设施补偿严格按长政办发（2011）104号令有关标准执行。搬迁费（搬家费）按政策补偿：计租面积30平方米以下（含30平方米）按800元每户计算，超过部分按8元每平方米增加搬迁费；八、对直管公房住宅承租人在《XXXXXX棚改项目直管公房对承租人补偿安置实施方案》发布之日起30天内签订补偿协议，并按协议规定时间腾空房屋的，按其租赁直管公房的计租面积给予每平方米200元的提前搬迁奖励，对承租人在本方案发布30天后60天内签订补偿协议并按协议规定时间腾空房屋的，按其租赁直管公房的计租面积给予每平方米100元的提前搬迁奖励，对承租人在本方案发布90天后签订协议的，不再给予提前搬迁奖励；九、对直管公房住宅承租人在本方案发布之日起90日内签订补偿协议，并按协议约定期限搬迁完毕的，可按其租赁直管公房的计租面积给予每平方米200元的选择货币奖励，但每户最高不超过20000元。上述事实，有房屋产权证、长政函（2003）XXX号批复、《关于移交直管公房房屋产权的通知》、长沙市房屋产权管理局关于移交直管公房的公告、开政征字（2015）X号公告、终止租赁关系通知单、补偿安置实施方案、庭审笔录及当事人陈述等证据在卷佐证。本院认为：一、长房集团公司系长沙市人民政府批准设立的对全市直管公房等资产进行经营管理的国有独资公司，并按照长沙市房屋产权管理局移交直管公房产权的通知办理了直管公房的产权变更登记，取得了市内所有直管公房的所有权。长房集团公司作为本案涉案房屋的所有权人，其原告诉讼主体资格合法，恒兴资产公司经授权负责涉案房屋的经营管理，亦可作为本案原告起诉。二、长沙市开福区XXXXXX号房屋原系杨某甲父亲杨某乙承租，在杨某乙去世后，该房屋由杨某甲继续租用，长房集团公司对杨某甲继续租住本案涉案房屋的事实未提出异议，并继续收取杨某甲缴纳的房屋使用费，双方虽未订立书面租赁合同，但已形成事实租赁关系。因本案涉案房屋已列入征收范围，长房集团公司在事实上已不能履行发租义务，杨某甲继续租赁目的已不能实现。现恒兴资产公司就解除事实租赁通知杨某甲后，向本院诉请解除事实租赁关系并要求杨某甲腾空并交付长沙市开福区XXXXXXX号的房屋，其诉请合法，本院予以支持。杨某甲经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应承担不应诉、不举证、不质证的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四、第九十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百四十八条第一款、第二款、第三款的规定，判决如下：一、解除原告长沙房产（集团）有限公司、长沙恒兴资产经营有限公司与被告杨某甲就长沙市开福区XXXXXXX号房屋所存在的事实租赁关系；二、被告杨某甲于本判决生效之日起三日内将长沙市开福区XXXXXXX号房屋腾空并交付给原告长沙房产（集团）有限公司、长沙恒兴资产经营有限公司。本案受理费10000元，由被告杨某甲承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  姜 铮审 判 员  殷文武人民陪审员  袁 剑二〇一五年七月十三日代理书记员  娄振斌附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。