广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书(2014)东一法茶民一初字第351号原告胡继敏，女，汉族，1969年1月8日出生，住四川省开江县，被告东莞市茶山镇寒溪水村村民委员会，住所地：广东省东莞市茶山镇寒溪水村。负责人罗锦麟，该村委会主任。委托代理人陈进，广东大洲律师事务所律师。委托代理人潘因因，广东大洲律师事务所辅助人员。原告胡继敏诉被告东莞市茶山镇寒溪水村村民委员会劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员龙泽云适用简易程序，并于2014年11月4日公开开庭进行审理；后裁定转为普通程序审理，并依法组成合议庭，于2014年12月30日公开开庭进行审理。原告胡继敏及被告的委托代理人陈进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告自2006年起在被告处从事看管和挖平垃圾堆的工作。入职时被告说经济比较困难，工资不会及时支付，鉴于原告急需工作养活自己，且被告系公权单位，故原告相信被告会支付工资，但被告至2013年一直都没有支付过工资。一、原告系被告聘请，主要工作是帮助被告看管垃圾场，不允许本村以外的人员倾倒垃圾，指挥车辆在指定位置倾倒垃圾，并将垃圾填埋。若原告不是被告员工，仅为捡取垃圾，不可能做以上工作。二、原告作为弱势的个体劳动者，不了解相关法律规定及劳动制度，故没有办理员工证件，但这并非认定劳动关系的唯一标准，认定劳动关系的唯一标准是原告有否为被告提供劳动，原告付出了劳动，被告也确认原告有为其看管垃圾场，原告兢兢业业工作多年，被告也无需管理。另被告没有与原告签订书面劳动合同及为原告办理社会保险等，是被告钻法律空子，双方存在劳动关系。三、垃圾场里的废品属于无主财产，并非被告所有，被告根本不可能限制别人捡取，而唯独授权原告捡取。仲裁认定原告的劳动成果系捡取的废品显然不对，原告的劳动成果是看管垃圾场，不让其他村的人在此乱倒垃圾，给本村营造一个良好的卫生环境，原告作为被告的员工，显然并非仅仅为公益事业服务，而是帮助被告履行其应有的义务。四、因原告多次向被告追讨工资而遭到被告解雇，被告的行为属违法解除劳动关系，应向原告支付违法解除劳动关系的赔偿金。原告为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付2006年至2013年的工资109200元；2、被告向原告支付经济补偿金9100元；3、被告向原告支付违法解除劳动关系的赔偿金18200元。原告当庭变更第1项诉讼请求为：被告应以每月1300元向原告支付从2006年2月至2013年12月的工资123500元。被告辩称，原、被告之间不存在劳动合同关系。一、原告是一名废品收集者，长期在茶山进行废品收集及买卖，与被告不存在管理与被管理的关系。2007年，原告在被告垃圾场的空地违法搭建窝棚用于经营废品；2014年3月21日，被告根据镇政府的要求通知原告拆除其搭建的窝棚，原告却置之不理；2014年6月9日，原告的窝棚被茶山综合执法分局及公共事业服务中心依法强制拆除，原告遂恶意提起本次劳动合同争议纠纷。二、原告认为认定劳动关系的唯一标准是是否付出了劳动的观点是错误的，原告所付出的劳动是自我经营性的劳动，与劳动合同关系的劳动有本质区别。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条第一至第四项的规定，原告不能提供相应的工资支付凭证、社保记录及工作证、服务证等证明劳动者身份的证据证实劳动关系存在。相反被告提供的2006年4月至2013年12月公益人员的工资表显示没有原告的名字，也没有原告签领工资的证明，足以证实双方不存劳动关系。三、原告在起诉状中自认其系个体劳动者，这与被告主张原告为一名废品经营者的事实完全吻合。同时原告也承认案涉的垃圾填埋场共由包括原告在内的三户人家在经营废品，而直接的经营者至少有六人以上，其他五人根本没提出劳动合同争议纠纷。四、原告的诉讼请求超过诉讼时效。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告主张，2006年，其经被告同意在被告位于茶山××××溪水村“牛鼻头”的垃圾场从事垃圾处理工作，工作内容主要是看管垃圾场，不允许本村以外的人员倾倒垃圾，指挥车辆在指定位置倾倒垃圾，并将垃圾挖平填埋；双方口头约定每月工资700元，原告及前夫李仁宗，与另外一家人均从事上述工作；2013年12月底，原告向被告请假回老家过年，一个月后回来，因双方工资结算及工资金额未能达成一致，原告就离职了。被告则主张，被告位于茶山××××溪水村“牛鼻头”的垃圾场是开放的，有很多经营废品的人员到垃圾场收取废品，当时原告到被告处表示由其看管垃圾场，但只能由其捡取废品；被告同意，并要求原告在捡拾废品时顺带整理一下垃圾堆，双方不存在劳动关系。双方未签订书面劳动合同，被告也未为原告参加社会保险，被告没有对原告进行考勤考核，原告在垃圾中捡拾废品变卖，变卖所得归原告所有；同时原告在垃圾场内自行搭建窝棚居住，吃饭及水电费自行承担；2014年3月21日，被告通知原告其窝棚属违建，限期一个月清拆；2014年6月9日，东莞市茶山综合执法分局等部门对原告搭建的窝棚进行强制拆除。另原告于2014年7月8日向东莞市劳动人事争议仲裁院茶山仲裁庭申请劳动仲裁，请求裁决被告向其支付2006年至2013年工资109200元、经济补偿金9100元及赔偿金18200元。2014年8月25日，该庭作出“东劳人仲院茶山庭案字[2014]124号”仲裁裁决书，裁决驳回原告的申诉请求。原告不服该仲裁裁决，诉至本院请求解决。从双方提供的被告公益人员明细表、工作人员明细表及工资支付凭证均未载明原告的名字及工资明细。原告主张被告只发放其本村的工作人员工资，唯独不发放其工资；而被告主张原告并非其员工，没有资格获得工资。从原告提供的居住证受理单、居住证领取凭证、相片采集回执、居住证申请表/流动人口信息登记表及被告证明显示：原告曾办理居住证，自2006年起在位于被告“牛鼻头”居住。被告确认上述证据的真实性，但主张与本案无关，无法证实双方存在劳动关系。从原告提供的收据、收款收据显示：寒溪水牛鼻头垃圾场2012年12月的电费为251.37元；2012年7月6日、2012年11月21日，寒溪水垃圾场挖机平垃圾费用分别为500元及700元。被告确认电费收据的真实性，但对其他收据不予确认。以上事实，有仲裁裁决书及送达回证、人员明细表、工资支付凭证、收据、居住证办理相关凭证、证明及本院庭审笔录等附卷为证。本院认为，本案先要解决的问题，也是双方争议的主要焦点为：原、被告是否存在劳动关系。下面从几个方面进行分析：首先，双方对是否存在劳动关系各执一词，原告提供的收据、办理居住证相关凭证、被告出具的证明及照片等仅涉及原告在被告“牛鼻头”垃圾场居住的情况，未能直接证实双方存在劳动关系，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，原告应承担举证不能的不利后果。其次，参照劳动及社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的‘工作证’、‘服务证’等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘‘登记表’、‘报名表’等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任”的规定，原、被告未签订劳动合同，从双方提供的被告公益人员明细表、工作人员明细表及工资支付凭证均未载明原告的工资记录；同时，从双方主张可见，被告未为原告办理社保及入职登记，原告没有工作证件，被告对原告也无需考勤。因此，本案中并没有相关凭证证实双方存在劳动关系。再次，参照劳动及社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”的规定，一方面，被告作为法定的基层组织，必然有相应的考勤考核制度及工作纪律要求，并对其员工进行管理，而原告确认被告没有对其考勤考核，被告在有人投诉的情况下才派人到垃圾场看，可见原告无需遵守被告的规章制度，被告对原告也缺乏管理；另一方面，原告主张其在垃圾中捡取废品变卖等维持生计，原告的劳动成果由其自行占有。这与用人单位与劳动者之间管理及被管理的隶属关系及用人单位占有劳动者劳动成果，根据劳动者工作情况支付劳动报酬的劳动关系有明显区别。另被告自行搭建窝棚居住，吃饭及水电费用均由被告自行负责，这与用人单位会为劳动者提供劳动条件及劳动保护不符。最后，按原告说法，其从2006年至2013年底为被告工作，在被告多年来未支付过任何报酬的情况下，原告仍一直工作，且垫付几万元为被告填整公路，明显不合情理。因此，本院认定原、被告之间不存在劳动关系，对原告基于劳动关系诉请的工资、经济补偿金及解除劳动关系的赔偿金不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告胡继敏的全部诉讼请求。本案受理费10元（原告胡继敏已预交），由原告胡继敏负担。如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审 判 长  龙泽云审 判 员  陆春明人民陪审员  梁玉银二〇一五年二月二十八日书 记 员  肖婵娟附相关法律条文：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。第二条用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的‘工作证’、‘服务证’等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘‘登记表’、‘报名表’等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。