江苏省南京市浦口区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏0111民初7495号 原告:南京市浦口区顶山街道临泉社区居民委员会,住所地在南京市浦口区顶山街道珍珠街71号。 负责人：李云强，主任。 委托诉讼代理人：竺菲，江苏天九律师事务所律师。 被告：易华龙，男，1952年7月25日生，汉族，住南京市浦口区。 被告：南京科尼车辆配件厂，住所地在南京市浦口区顶山镇珍珠街69-1号。 投资人：易华龙，厂长。 被告：南京科尼车辆装备制造有限公司，住所地在南京市浦口区顶山街道珍珠街69-1号。 法定代表人：易华龙，总经理。 三被告共同委托诉讼代理人：谢英刚，江苏圣典律师事务所律师。 原告南京市浦口区顶山街道临泉社区居民委员会(下称顶山街道临泉居委会)与被告易华龙、南京科尼车辆配件厂（下称科尼厂）、南京科尼车辆装备制造有限公司（下称科尼公司）土地租赁合同纠纷一案,本院于2017年9月5日立案受理后,依法由审判员林咏梅适用简易程序,于2017年10月12日公开开庭进行了审理。原告顶山街道临泉居委会的委托诉讼代理人竺菲、被告易华龙及其与科尼厂、科尼公司的共同委托诉讼代理人谢英刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告顶山街道临泉居委会向本院提出诉讼请求：1.判令三被告迁出浦口区顶山街道珍珠街××亩土地并恢复原状返还给原告。2.判令三被告给付2016年6月1日至2017年8月31日期间的土地使用费5775元[（1400元+1400元*10%）*3亩/12个月*15个月]。3、判令三被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告与被告易华龙于2001年4月21日签订土地使用协议，约定原告将临泉村花园组3亩土地租给被告易华龙经营使用，土地使用费为每年每亩1400元，每十年递增10%。使用年限为50年，自2001年6月1日至2051年5月31日止。被告易华龙在上述土地上建设了厂房并成立被告科尼厂、科尼公司，并加盖了厂房。原告认为租赁期限50年已违反法律法规的规定，上述协议属于无效协议。因此原告要求三被告返还土地但未果。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求判如所请。 被告易华龙辩称，原告的诉请无任何事实及法律依据，理由如下：1、被告易华龙于2001年4月21日和原告签订土地有偿使用协议，易华龙按照合同约定和原告共同办理了案涉土地农业用地转为建设用地的审批手续，并且依法缴纳了相关的税费，并且按照合同约定向原告支付了每年使用的租金，易华龙向原告缴纳2016年租金时，原告以案涉土地已经过实际丈量为由未予收取，故原告诉请2为恶意诉讼。 被告科尼厂、科尼公司辩称，被告科尼厂、科尼公司是经过易华龙依法注册登记的合法企业，由于本案的案涉用地系经过合法的审批手续，因此易华龙对该土地享有合法使用权，被告科尼厂、科尼公司是在该土地上建设的经营场所，因此原告要求被告科尼厂、科尼公司迁出案涉土地并恢复原状无任何事实及法律依据。原告的诉请缺乏事实及法律依据，请求驳回原告诉请。 经审理查明，2001年4月21日，南京市浦口区顶山镇临泉村村民委员会（甲方）、被告易华龙（乙方）签订《土地有偿使用协议》，约定：乙方有偿使用临泉村花园组土地3亩，使用年限为50年，自2001年6月1日至2051年5月31日，3亩地内的在地青苗费由乙方按实支付给临泉村花园组。乙方按年交纳土地有偿使用金，第1-10年土地有偿使用金为每亩每年1400元，第11-50年每10年递增10%，先付款后用地在协议签定10日内付清第一年使用费，每10年递增10%标准按第一年基数执行。乙方在协议签定后1个月内一次性支付办理非农业用地手续费，每亩地5000元，合计15000元。乙方负责今后的建设、经营及过程中出现的有关经济法律、安全、环保、消防等事宜。甲方负责在协议生效后把土地交给乙方使用，协助乙方办理该土地非农业用地的变更及相关手续，费用由乙方交付，并协调今后乙方在建设，经营过程中出现的土地、用水、用电等矛盾。本协议签定乙方使用期满后，乙方有优先续签协议条件，乙方在该土地上所有建设物，在协议期满后，可经甲、乙双方商定方可转让处理，乙方使用期满后，如乙方不再使用，甲方提供最长一年时间的善后处理时间，期间土地使用费参照本协议计算，甲方不得抬高。乙方所建厂房兴办企业必须在甲方所在地注册。乙方负责承担该土地上在使用期内所发生的国家政策性收费。乙方在今后的生产、经营活动过程中，在同等条件下有义务优先使用甲方的剩余劳力。本协议签定后，双方严格按照协议执行，如单方违约，按合同法处理，如遇到不可抗拒的事情发生，甲、乙双方协商解决。 协议签订后，原告将土地交付被告易华龙使用。易华龙先后在案涉土地上成立科尼厂、科尼公司。案涉土地未办理农用地转用审批手续，被告用于经营企业。被告认可其现仍使用案涉土地，原、被告均认可被告缴纳土地使用费至2016年5月31日。 原告提交南京市国土资源局浦口分局宁国土资浦分函[2017]60号“关于‘关于恳请确认南京科尼车辆配件厂和南京科尼车辆装备制造有限公司土地性质的函’的回函”，载明:根据你单位提供的南京科尼车辆配件厂和南京科尼车辆装备制造有限公司区位图，经核实：该地块范围内土地现已征为国有建设用地，征地批文号为[苏政地（2013）321号]，征地前该地块权属性质为顶山街道临泉社区集体用地。 另查明，2009年5月31日，浦口区顶山街道临泉村撤销建制，成立浦口区顶山街道临泉社区居民委员会。 以上事实，有原告提交的土地有偿使用协议、批复、工商登记信息、国土局回函，被告提交的建设工程规划许可证、土地使用税银行扣款凭证12页、收款凭证、电话录音光盘及原、被告陈述等证据在卷证实。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。顶山街道临泉居委会与易华龙签订的《土地有偿使用协议》约定的使用年限为伍拾年，自2001年6月1日至2051年5月31日，该《土地有偿使用协议》约定的租赁期限超过了二十年，违反了法律禁止性规定，超过部分应当认定无效。《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。第六十三条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中涉案土地性质原为农用地，后被征为国有建设用地，原告将该土地交付给被告使用，被告用于经营企业，因被告未提交证据证明其办理了相关的批准手续，应承担举证不能的法律后果，故双方签订的《土地有偿使用协议》违反了法律的强制性规定，应当认定为无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故原告主张判令三被告迁出浦口区顶山街道珍珠街69-1号3亩土地，并恢复原状返还给原告之诉请符合法律规定，本院予以支持。 关于原告主张：判令三被告给付2016年6月1日至2017年8月31日期间的土地使用费5775元[（1400元+1400元*10%）*3亩/12个月*15个月]。本院认为，因原告顶山街道临泉居委会与被告易华龙在《土地有偿使用协议》中约定：乙方有偿使用临泉村花园组土地3亩，使用年限为50年，自2001年6月1日至2051年5月31日，3亩地内的在地青苗费由乙方按实支付给临泉村花园组。乙方按年交纳土地有偿使用金，第1-10年土地有偿使用金为每亩每年1400元，第11-50年每10年递增10%，先付款后用地在协议签定10日内付清第一年使用费，每10年递增10%标准按第一年基数执行。被告认可其现仍使用案涉土地，且原、被告均认可被告缴纳土地使用费至2016年5月31日，故原告主张被告支付2016年6月1日至2017年8月31日期间的土地使用费5775元[（1400元+1400元*10%）*3亩/12个月*15个月]之诉请，符合法律规定，本院予以支持。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款、第四十四条第一款、第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、第二百一十四条之规定，判决如下： 被告易华龙、南京科尼车辆配件厂、南京科尼车辆装备制造有限公司于本判决生效之日起三十日内迁出浦口区顶山街道珍珠街69-1号3亩土地，并将该土地恢复至2001年4月21日签订《土地有偿使用协议》之前的状态后返还给原告。 被告易华龙、南京科尼车辆配件厂、南京科尼车辆装备制造有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告南京市浦口区顶山街道临泉社区居民委员会2016年6月1日至2017年8月31日期间的土地使用费5775元。 如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费已减半收取25元，由被告易华龙负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时向该院（该院开户行：中国工商银行南京市汉口路支行，帐号：43×××18）预交上诉案件受理费50元。 审判员  林咏梅 二〇一八年五月三日 书记员  王红莲