昆明市呈贡区人民法院民 事 判 决 书（2018）云0114民初918号原告（反诉被告）:云南中医学院，住所地：云南省昆明市呈贡区雨花路1076号。法定代表人：熊磊，该学院院长。委托诉讼代理人:陈谦益，男，系学院后勤服务中心饮食保障部主任,特别授权代理。委托诉讼代理人：陈古兵，云南广恩律师事务所律师，特别授权代理。被告（反诉原告）:昆明宏恩餐饮服务有限公司，住所地：云南省昆明市呈贡区云南中医学院食堂二号楼一楼清真食堂。法定代表人：毕发稳。委托诉讼代理人:范林安，男，系公司员工，一般授权代理。原告云南中医学院与被告昆明宏恩餐饮服务有限公司（以下简称：宏恩公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月20日立案后，被告宏恩公司于2018年4月19日提起反诉，经审查，反诉符合起诉条件，本院予以受理，并依法适用普通程序，对本反诉公开开庭合并审理，原告（反诉被告）云南中医学院的委托诉讼代理人陈谦益、陈古兵，被告（反诉原告）宏恩公司的法定代表人毕发稳及委托诉讼代理人范林安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）云南中医学院向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即将云南中医学院呈贡校区丁香园一楼清真食堂按照原合同约定的“来装去留”原则腾清并确保各项设施、设备完好无损交付给原告;2.依法判令被告赔偿原告自2018年2月25日起至上述清真食堂腾清交付之日止的经济损失73040.00元;3.诉讼费由被告承担。事实和理由：云南中医学院呈贡校区丁香园一楼清真食堂系原告所有的食堂。在未公开招标的情况下，2009年8月26日被告法人毕发稳以个人名义与原告签订《云南中医学院后勤服务中心学生食堂岗位经济目标责任合同书》，在原告所属的清真食堂开展经营活动。2016年，按原告要求，毕发稳注册成立昆明宏恩餐饮服务有限公司，并担任该公司法人代表，以公司名义开展清真食堂的经营活动。2016年9月20日，原告与被告签订《云南中医学院清真食堂岗位目标责任书》，2016年9月21日原告与被告签订《云南中医学院丁香园一楼清真食堂风味小吃档口经营合同》，原告将该清真食堂交由被告经营，经营期限为2016年8月1日起至2017年7月31日止。2017年7月31日经营到期后，原告欲与被告签订下一轮为期半年的食堂经营合同，因被告对“按照省委巡视组整改要求，本轮续签合同到期后将收回食堂，对外实施公开招标”的有关条款约定持异议，与原告未达成一致，拒绝与原告续签合同。在双方未再续签合同的情况下，被告继续经营至2018年1月学校放寒假。2018年2月8日后，原告即多次要求被告立即按照《目标责任书》、《档口经营合同》将食堂腾清交还，被告以须对其投资予以巨额补偿为由拒绝交还食堂。原告于2018年2月11日向被告发出律师函要求被告于2018年2月24日前将相应食堂房产和设备设施等交还给原告，并且于2018年3月2日请求呈贡区公安局雨花派出所进行调解处理，但被告均不予理会，仍侵占原告的清真食堂至今，致使原告回族师生无法用餐，严重影响原告的教学秩序和校园安全稳定。根据《目标责任书》第十一条规定，被告应在目标责任书终止之日起10日内将相应食堂房屋、设备、设施等资产，在保证原状或能正常使用的前提下交还原告，否则原告有权追究被告的违约责任和赔偿责任。若被告拒不按期交还，原告有权自行处理食堂里的一切设施、设备和物品，由此造成的所有损失由被告自行承担。依据《档口经营合同》第十二条规定，被告应在经营合同书终止之日起10日内将相应食堂房屋、设备、设施等资产，在保证原状或能正常使用的前提下交还原告，否则原告有权不予退还履约保证金或扣除其中的修理、修缮费用，若被告拒不按期交还，原告有权自行处理食堂的一切设施、设备和物品，由此造成的所有损失由被告自行承担。根据《目标责任书》第五条第（七）项规定，目标责任书终止时，对食堂装修部分，本着“来装去留”原则进行处理，原告对被告不进行任何经济补偿，被告也不得自行拆除，并应保持房屋、装修、水电设施、结构完好，若有损坏，由被告负责修复。依据《档口经营合同》第五条规定，合同终止时，被告装修部分，本着来装去留原则进行处理，原告无需给予对被告任何补偿。被告不得自行拆除原铺面门、窗、地面、墙壁、水电设施和结构的完整及能正常使用。若有损坏，由被告负责赔偿，且原告有权不予返还保证金并追究被告的违约责任。综上，原告为维护自身合法权益，现依法向贵院提诉讼，请求贵院支持原告的诉讼请求。被告（反诉原告）宏恩公司辩称，我方不予认可对方的起诉。我们在此经营了有十年了，我们经营依据的合同是一年一签，但是在执行的过程中是履行了一份长期的、不定期的合同，校方要我们在2017年11月份签订2018年的合同，恰恰就说明双方实际履行情况与合同签订存在误差，也是基于对以往合作的信任，合同只是一种形式，目标书第四条明确了考核标准，我们按照条款履行有十年了，我们认为合同条款的效力是超出合同约定的经营时间的。现在突然要终止合同，给我造成了很大的损失，那么这些损失及利益理应由学校来承担。对于学校主张的损失，我们认为应当由学校自行承担他们的那部分。另外，对于本案纠纷我方是很有诚意解决的，希望学校不要态度强硬，冷冰冰的来和我们解决这个事情，能给我们合理的赔偿结果，双方的问题才能得到实质性的解决。被告（反诉原告）宏恩公司向本院提出反诉诉讼请求：1.请求法院判令被反诉人赔偿反诉人损失692681元；2.本案本诉及反诉费由被反诉人承担；3.请求法院确认被反诉人的招投标行为违反双方签订的经营合同属违约行为。事实及理由：反诉人从2009年8月26日（实际经营活动从2008年开始）起经被反诉人筛选后选择以反诉人法定代表人毕发稳个人名义与被反诉人签订《云南中医学院后勤服务中心学生食堂岗位经济目标责任合同》，在被反诉人所属的清真食堂开展餐饮经营活动。至2016年9月20日，反诉人按照被反诉人要求注册宏恩公司继续经营。2016年9月21日双方签订了《云南中医学院清真食堂岗位目标责任书》、《云南中医学院丁香园一楼清真食堂风味小吃档口经营合同》，经营至2017年7月31日。整个经营过程中，反诉人经营的清真食堂都是呈亏损状况，这么多年，经过反诉人的不断投入、新建改造，不断引进风味小吃、特色餐饮，不断加盟、技术培训，直到2016年下学期才逐渐好转。2017年8月按照常规应该是反诉人与被反诉人签订下一轮经营合同时，但被反诉人既不告知反诉人有关续签合同事宜，也不说要招标的事情，也不与反诉人签订经营合同。被反诉人的这种不合常理的做法，就是要逼迫反诉人解除与被反诉人的合同关系。反诉人不腾房的责任完全在被反诉人，反诉人要求被反诉人赔偿，理由如下：被反诉人经营近十年，投入了大量的资金、人力、物力，还没有收回成本；被反诉人既然决定不与反诉人续签合同，还要求反诉人投入大量资金；被反诉人对反诉人提出的大量实质性问题也没有给予解决；被反诉人不提起告知反诉人不续签合同，给反诉人造成了巨大经济损失和一系列无法解决的问题；2015年至2018年的白餐票及2018年1月份的营业款未兑现。为维护反诉人的合法权益，特依法提起反诉，要求被反诉人赔偿反诉人经济损失692681元。原告（反诉被告）云南中医学院辩称，一、被答辩人要求确认答辩人的招投标行为违反双方签订的经营合同属违约行为没有事实和法律依据。双方签订的经营合同已经期限届满终止。合同期限届满后因被答辩人拒绝签合同，双方未再签订任何合同。答辩人既无法定义务也无约定义务与被答辩人续签合同。二、被答辩人要求答辩人赔偿其损失692681元人民币没有事实和法律依据。双方合同明确约定，当合同终止时，对食堂装修部分，本着“来装去留”原则进行处理，答辩人对被答辩人不进行任何经济补偿。被答辩人投入的成本属经营过程中必需成本，应自行承担，答辩人无义务保障其收回成本。综上，被答辩人提出的反诉请求无事实与法律依据，因此法院应当依法驳回被答辩人的反诉请求，依法保护答辩人的本诉，以维护答辩人的合法权益不受侵犯。综合诉辩双方的主张，本案的争议焦点为：一、双方之间的租赁合同关系效力如何？二、云南中医学院主张要求宏恩公司腾退租赁场所是否有依据，应否得到支持？三、云南中医学院主张的相关经济损失是否有依据，应否得到支持？四、宏恩公司要求确认云南中医学院违约是否有依据，应否得到支持？五、宏恩公司要求云南中医学院赔偿损失是否有依据，应否得到支持？当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，本院认定如下：云南中医学院提交的会议记录宏恩公司不予认可，系云南中医学院单方制作，无其他证据证明宏恩公司参加或知悉了相关会议，本院不予采信；设备统计清单、情况报告、请示、水电费统计表宏恩公司不予认可，系云南中医学院单方制作，本院不予采信；施工费用、刷卡机销售单和发票无法证明与本案关联性，本院不予采信；云南中医学院提交的其余证据宏恩公司对真实性无异议，本院予以确认，关联性及证明力将在后予以评述。宏恩公司提交的证据均系其装修、购买设备、零星物品相关凭据，仅凭该凭据无法证明相关费用已实际发生及费用的合理性，对其关联性及证明力将在后予以评述。本院经审理，认定如下法律事实：2010年9月14日，原告（反诉被告）云南中医学院（甲方）与被告（反诉原告）宏恩公司的法定代表人毕发稳（乙方、出租人）签订《云南中医学院后勤服务中心学生食堂岗位经济目标责任合同书》（以下简称：岗位目标责任书），约定甲方提供位于云南中医学院清真食堂经营场所和现有设备、设施给乙方，乙方负责该食堂的经营管理工作，为学生和教职工就餐提供服务，有效期为2010年9月14日至2011年1月20日止。后原告（反诉被告）云南中医学院（甲方）与被告（反诉原告）宏恩公司的法定代表人毕发稳（乙方、出租人），与毕发稳作为法定代表人的宏恩公司按年先后多次签订岗位目标责任书、《云南中医学院丁香园一楼清真食堂风味小吃档口经营合同》（以下简称：经营合同），经营期限延续至2017年7月31日。2017年11月，在双方合同到期后，云南中医学院通知宏恩公司续签合同，但因合同内容存在变更，双方协商未果。2018年1月8日，云南中医学院发出2018年学生食堂承包经营招标公告，案涉的清真食堂系招标范围，并将该公告发布在与各食堂经营者的微信群里，并在微信群里通知清真食堂毕发稳到后勤会议室开会，对招标事宜给予解释和说明。后宏恩公司未参与招标，案外人中标。双方均认可宏恩公司实际经营清真食堂至2018年1月20日。云南中医学院通知宏恩公司于2018年2月24日将该校的食堂房产和设备设施归还该校，但双方就归还资产及赔偿问题未协商一致，截止本案开庭时，案涉的清真食堂仍未对外营业，宏恩公司也未将该食堂腾还云南中医学院。双方于2016年9月20日签订的岗位目标责任书第四条约定：乙方必须无条件的服从甲方的检查和考核。为加强食堂科学管理，提高服务水平，建设标准化食堂，按照《云南中医学院食堂考核细则》，每学期将不少于一次对学生食堂进行考核，考评为定量与定性相结合，考核结果将作为学校是否与食堂岗位目标责任人续签合同的依据。考核实行“末尾淘汰制”，考核不合格或排名最后的学生食堂，学校不再与乙方续签合同，重新面向社会招聘优秀餐饮企业。第十一条约定：目标责任书自然终止或因乙方违反上述有关条款约定而被甲方解除本目标责任书时，乙方应在本目标责任书终止之日起的10日内，将甲方移交的食堂房屋、设备、设施等资产，在保证原状或能正常使用的前提下交还甲方；否则，甲方有权追加乙方违约责任并要求赔偿。若乙方无正当理由拒不按期交还甲方资产的，本目标责任书终止之日起的10日后，甲方有权自行处理食堂里的一切设施、设备和物品，由此造成的所有损失由乙方自行承担。针对本诉第一个争议焦点，双方之间的合同关系及效力如何认定的问题，双方均认可岗位目标责任书和档口经营合同系租赁合同关系，本院予以确认。双方最后一次签订的合同约定的经营期限至2017年7月31日，该合同期限已届满。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”，第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”，本案中，在双方书面租赁合同期限届满后，未继续签订书面租赁合同，应当视为不定期租赁。宏恩公司认可云南中医学院在2017年11月与其协商续签合同时提出了要收回，且2018年1月8日云南中医学院已将招标文件通过微信群的形式告知了宏恩公司，本院认为云南中医学院的行为已满足了合同法第二百三十二条规定的在合理期限之前通知承租人解除合同，故本院认为双方之间的不定期租赁合同关系已解除。针对本案第二个争议焦点，云南中医学院主张宏恩公司将清真食堂腾退是否有依据，应否得到支持的问题，本院认为，根据是否岗位目标责任书第十一条的规定，目标责任书自然终止时宏恩公司负有移交清真食堂的义务，云南中医学院也通知了宏恩公司腾退清真食堂，但截止本案法庭辩论终结，云南中医学院仍未明确该项诉讼请求中“来装去留”、“各项设施、设备完好无损”所针对的具体内容，本院认为该项诉讼请求本身不明确，仅依据云南中医学院该项诉讼请求无法确定执行范围，且根据双方合同约定，在宏恩公司拒不按期交还的情况下，云南中医学院有权自行处理食堂内的设施、设备，上述约定不违反法律规定，对双方均有约束力，本院予以确认，故对于云南中医学院该项诉讼请求本院不予支持。针对本案第三个争议焦点，云南中医学院主张的相关经济损失是否有依据，应否得到支持的问题，其主张的设置临时供餐点的损失与本案没有直接因果关系，本院不予认定。但宏恩公司未按约定腾还清真食堂，客观上造成了租赁场所的占用，应当支付相应的占用费，云南中医学院按照两个月测算风味档口管理费34000元依据不足，本院根据双方合同约定支持5000元每月，合计10000元。针对本案第四个争议焦点，宏恩公司主张云南中医学院违约是否有依据，应否得到支持的问题，宏恩公司主张云南中医学院招投标行为违反了双方签订的岗位目标责任书第四条的约定，构成了违约。本院认为，该条约定针对的是云南中医学院对食堂岗位目标责任人的考核权利，在考核不合格或排名最后的情况下，云南中医学院不再与其续签合同，可以认定为管理性约定，而非效力性约定。但该条约定并不能得出在不存在上述情形时，云南中医学院不得公开招标或必须与岗位目标责任人续签合同的结论。期限性是租赁合同最重要的特征之一，对双方当事人均有约束力，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十四条第二款的规定，“租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同”，“可以”不等于“必须”，“可以续订”也“可以不续订”；根据合同法第二百三十二条关于不定期租赁可以随时解除的规定，中医学院另行招投标确定承租人的行为并未违反法律规定和合同约定，也不构成违约，本院对宏恩公司该项诉讼请求依法不予支持。针对本案第五个争议焦点，宏恩公司要求云南中医学院赔偿损失是否有依据，应否得到支持的问题，其要求赔偿损失的依据主要是投入了大量资金、未收回成本、云南中医学院未提前告知不续签、未解决其提出的问题，本院认为，损失赔偿的依据主要为违约或侵权，在本案中宏恩公司并未举证证实云南中医学院存在违反合同约定或实施了侵权行为，其要求赔偿损失的依据不足，本院不予支持。另其主张2015年至2018年的白餐票及2018年1月份的营业款未兑现，但未举证证明相关的款项数额及依据，也未作为独立的诉讼请求予以主张，在本案中不宜一并处理，本院不予评判。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十四条第二款、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）昆明宏恩餐饮服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告（反诉被告）云南中医学院经济损失10000元；二、驳回原告（反诉被告）云南中医学院的其他本诉诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）昆明宏恩餐饮服务有限公司的全部反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费1626元，由原告（反诉被告）云南中医学院负担1403元，由被告（反诉原告）昆明宏恩餐饮服务有限公司负担223元；反诉案件受理费减半收取3482元，由被告（反诉原告）昆明宏恩餐饮服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。审 判 长  李兴辉审 判 员  方铮铮人民陪审员  李俊杰二〇一八年五月二十八日书 记 员  黄馨漫