福建省福州市晋安区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0111民初4435号 原告：福州市晋安区新店镇某村民委员会，住所地福州市晋安区。 法定代表人：吴传平，主任。 委托诉讼代理人：梁秋华，福建亚太天正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕顺洁，福建亚太天正律师事务所律师。 被告：林基，男，1965年8月2日出生，汉族，住福州市晋安区。 委托诉讼代理人：郭培，北京市盈科（福州）律师事务所律师。 原告福州市晋安区新店镇某村委员会（以下简称某村委会）与被告林基房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告某村委会的委托诉讼代理人吕顺洁，被告林基及其委托诉讼代理人郭培到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 某村委会向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告双方签订的《房屋（非住宅）租赁合同》于2017年7月7日解除；2.判令被告立即腾空、搬离承租房屋；3.判令被告向原告支付1706600元租金（租金暂计至2017年6月30日，此后的租金计算至被告实际搬离之日止）。 事实与理由：2015年2月5日原告与被告签订了《房屋（非住宅）租赁合同》，合同约定：被告承租原告位于福州市晋安区××镇楼××路××号××号××号楼××层××房，面积约为3000㎡；租赁期限自2015年5月1日至2035年4月30日，计20年；年租金为1000000元，之后的租金每年递增30000元；租金每月15日前以现金或转账方式缴纳。合同还就违约责任、解除合同的条件、争议解决方式等作了明确约定。上述租赁合同签订后，原告依约将租赁房屋交付给被告使用，但被告并未依约向原告支付租金，而是在原告多方催讨之下，才于2017年4月分2次向原告支付了500000元租金。被告经多次催讨未缴租金，根据合同约定，双方解除租赁合同的条件已成就，原告已与2017年7月7日向被告发出《解除房屋租赁合同暨租金催缴通知书》，依约解除了双方租赁关系。基于被告经营状况，村委会同意按被告拖欠租金10%予以优惠。 林基辩称，1.被告承租后，因周边环境未成熟，于2015年12月30日向原告递交了《申请榕北农贸市场租金减免报告》，希望在市场未开业前免收租金。原告在集体研究后作出回复，认为被告的报告基本属实，同意从5月起至村完全获得产权期间给予优惠，还应确保已交纳市场款的村民的租金收益，并同意在全面开业后全面缴纳租金。虽然市场未开业，但被告自承租起，均按时足额向投资农贸市场的村民支付租金收益。2.因原告尚未付清福州市重点项目拆迁服务中心的购房款，致使无法办理产权证。以致无法转租给中国农业银行福州晋安支行。被告于2017年4月向原告缴纳50万元租金，望原告用此钱支付购房款。原告在收到50万元后出具收据，载明预收租金。该收条也说明原告认可50万元用于支付农贸市场开业后的租金。由于未取得产权证，造成了市场未开业等不利后果，被告承担了巨大的损失。被告未违约，原告解除合同的行为违反了法律规定，且被告不存在欠缴租金的行为。故原告诉请于法无据，应于驳回。 当事人围绕诉讼请求提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定以下事实：2013年6月3日，福州市晋安区某经济合作社（以下简称某经济合作社）与福州市重点项目拆迁服务中心（以下简称拆迁中心）签订《商业店面购买协议书》，约定由原告以村委会名义，以生产生活留用地资金向拆迁中心购买安置房中部分配套商业店面，作为集体财产使用，商业店面产权归原告。协议书对双方权利义务作了约定，其中，出售店面包括某楼底层店面（1668.14㎡），商场库房（100.41㎡），某楼底层店面（1404.89㎡），以上共计3173.44㎡，售价为8820元/㎡，总价27989740.8元。由某经济合作社自协议签订之日起十日内一次性付清购房款，拆迁中心收到购房款后十五个工作日内交付商业店面。2013年6月9日及2014年4月8日，原告分别汇款300万元至拆迁中心账户。2016年11月24日、2017年3月22日拆迁中心收到原告的店面款后，分别出具400万元及1000万元收据。2013年2月，原告发出公告，决定以村经济社为独立核算单位，依法组建某佳园商场股份合作经济社，决定由村民以村民股份制投资方式认购某佳园11号、12号楼底层店面。共有7位村民出资投入诉争店面。 2015年2月5日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《房屋（非住宅）租赁合同》，约定由乙方承租位于福州市晋安区××镇楼××路××号××号××号楼××层××房，面积约为3000㎡。租期自2015年5月1日至2035年4月30日。租金100万元，此后每年增加3万元。合同还对违约责任作了约定，乙方逾期交付租金，每逾期一天按未付租金金额的千分之三交纳违约金，若逾期交付租金达30天，甲方有权解除合同，自行收回租赁房屋且没收乙方履约保证金。合同签订后，被告对租赁场地进行了装修，因周边环境未成熟，入住居民少，被告于2015年12月30日向原告提出申请报告，请求在榕北农贸市场未正式开业之前免收租金。翌日，原告经村集体研究后作出回复，认为被告报告的情况基本属实，且鉴于村委会尚未完全支付购房款以及帮助制止小摊贩造成甲方义务条款第一条和第十二条无法实现，拟同意从5月起至村完全获得产权期间给予优惠。但应确保己交纳市场款村民的租金收益。原告在回复后备注如全面开业要全面交纳租金，按合同履行。 被告自2015年5月起至2017年3月止，每月共计支付19200元租金给7位投资村民，合计441600元。后因其中4位村民退出，被告自2017年4月起每月支付5600元给剩余3位投资村民。 2017年5月9日，被告向原告转账50万元，原告出具收款收据，载明“预收租金”。同年，7月7日，因被告拖欠租金，原告向被告发出《解除房屋租赁合同暨租金催缴通知书》，要求被告在收到本通知书之日起十日内，将欠缴租金及违约金支付给原告。 被告承租后，将诉争店面改造成多间商铺及农贸市场，其中已有近20间商铺出租，并挂上招牌，农贸市场已出租20多个摊位。2015年5月、10月、12月，被告均有组织商户进行促销，但未能提高客流量，导致多间商铺的经营人在清仓后关门停业。目前，仍在经营的商铺仅四家，其余商铺均处于关门停业状态。农贸市场正在装修顶部，未有摊位经营。被告对仍在经营的四家商铺并未收取租金，许诺待农贸市场开业再收取。 本院认为：本案原、被告间签订的租赁合同，系双方当事人真实意思表示，该合同既未损害国家、集体、第三人或社会公共利益，亦无以合法形式掩盖非法目的、违反法律、行政法规的强制性规定的情形，故该合同合法有效，双方当事人均应按照约定全面履行自己的义务。促销是经营者向消费者传递有关产品的各种信息，说服或吸引消费者购买其产品，以达到扩大销售量的目的。被告于2015年多次办过促销活动，目的就是吸引客流，搞活市场。促销的前提就是商铺开业，虽然根据被告提供的证据及本院现场勘察的情况，诉争店面现阶段绝大多数处于闭门停业状态，但不能否认其开张营业过，被告辩称未开业不予采信。 根据租赁合同的约定，原告对租赁场地享有完全产权，但原告至今也未取得诉争场地的产权，这不仅对被告出租场地造成了影响，也意味着原告未按合同约定履行自己义务，且在原告给被告的回复中，原告也承认未尽到合同约定的甲方义务的第一条和第十二条。因此在合同履行期间，原告也存在过错。因原告已承诺在取得产权期间给予优惠，虽未明确“优惠”的具体额度，但优惠不等同于免收，被告抗辩原告同意免收租金的主张不予采信，结合回复中的“优惠”、“全面开业全面交纳租金”，可认为是即便没有全面开业也要按优惠价格收取租金。本院酌定优惠限额为50%。目前，有四户商家仍在经营，被告应缴纳租金。被告不能以市场未开业为由拒绝缴纳租金，且被告自2016年起未采取任何营销方式，搞活市场，对市场经营有消极怠慢之嫌。市场经济环境下，被告应结合实际，通过多渠道带动市场，不能完全依赖原告帮助。被告承租后，每月均有支付租金给7位村民，已支付441600元，且于2017年5月9日支付了50万元租金，该部分应在应缴租金中予以扣除。 在原告未明确免收租金的情况下，被告迟延支付租金，根据租赁合同的约定，原告有权解除合同。原告已于2017年7月7日在诉争场地张贴通知书，告知被告解除合同。原告在租赁场地张贴通知书，并无不当。双方的租赁合同已于2017年7月7日解除。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第二百二十六条、第二百二十七条规定，判决如下： 一、原告福州市晋安区新店镇某村民委员会与被告林基之间签订的《房屋（非住宅）租赁合同》于2017年7月7日解除； 二、被告林基应于本判决生效之日起十日内返还租赁物给原告福州市晋安区新店镇某村民委员会； 三、被告林基应于本判决生效之日起十日内支付原告福州市晋安区新店镇某村民委员会自2015年5月1日起至2017年7月7日止的租金114687.67元（扣除已支付的997600元），及按106万元/年计算自2017年7月7日起至实际搬离之日止的场地占用费。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20159元，由原告福州市晋安区新店镇某村民委员会承担10079.5元，由被告林基承担10079.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  何 磊 人民陪审员  陈书金 人民陪审员  陈守和 二〇一八年五月九日 书 记 员  叶丹青 附相应法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。