黑龙江省牡丹江市西安区人民法院民 事 判 决 书（2018）黑1005民初799号原告：中国人民解放军93383部队，住所地牡丹江市西安区沿江乡海浪村。法定代表人：李新，中国人民解放军93383部队场站站长。委托诉讼代理人：张凤锦，黑龙江同洲律师事务所律师。被告：牡丹江市海恒永利商贸有限公司，住所地黑龙江省牡丹江市西安区太平路**滨江城市花园百合阁**。法定代表人：李海旭，董事长。委托诉讼代理人：徐巍，黑龙江辅盈律师事务所律师。原告中国人民解放军93383部队与被告牡丹江市海恒永利商贸有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军93383部队法定代表人李新及其委托诉讼代理人张凤锦，被告牡丹江市海恒永利商贸有限公司法定代表人李海旭及其委托诉讼代理人徐巍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中国人民解放军93383部队向本院提出诉讼请求：1.依法解除原告与被告签订的军队房地产租赁合同；2.依法判令被告立即搬出租赁场地；3.依法判令被告将租赁土地恢复原状交付原告；4.被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2001年7月30日中国人民解放军93017部队（因编制调整，93017部队现变更为93383部队即本案原告）与原宁安市天恒实业有限公司签订《军队房地产租赁合同》，租赁期限为30年，自2001年8月1日起至2031年8月1日止，租金为人民币40万元，被告一次性交齐。2016年7月14日，牡丹江市骄阳石化有限公司吸收合并宁安市天恒实业有限公司，2016年7月28日，牡丹江市骄阳石化有限公司变更名称为牡丹江市海恒永利商贸有限公司。2016年2月16日，中央军委下发关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知，根据该通知要求，原、被告签订的军队房地产租赁合同已无法继续履行，被告应立即搬出租赁场地，将租赁场地恢复原状并交付原告，原告就此与被告多次协商未果，故诉至人民法院。牡丹江市海恒永利商贸有限公司辨称，原、被告签订的军队房地产租赁合同是平等主体之间的合法民事行为，应当受法律保护。公司法定代表人李海旭经商多年，宁安市天恒实业有限公司和牡丹江市骄阳石化有限公司均是其名下企业。2001年7月30日宁安市天恒实业有限公司与中国人民解放军93017部队签订军队房地产租赁合同，期限为30年，租赁用途为修建公路综合服务区。2001年10月12日牡丹江市爱民区北安乡人民政府与宁安市天恒实业有限公司签订牡市北安乡农机管理服务站异地改建协议书，改建项目合作过程中，政府税费及建设资金均由宁安市天恒实业有限公司进行垫付和承担，北安乡人民政府负责相关建设、规划等审批手续，作为出租方的93017部队曾经请示上级单位93175部队，并将2002年6月12日《关于部队区域内土地出租事宜的批复》提供给相关政府部门，该批复不仅明确同意将出租土地改为建设用地，而且是给宁安市天恒实业有限公司作为农机服务站的建设用地。2002年6月29日北安乡人民政府所属实际运营单位北安乡农机管理服务站与牡丹江市骄阳石化有限公司签订协议书，将农机管理服务站整体出售给李海旭名下的牡丹江市骄阳石化有限公司，整体出售的实质是北安乡农机管理服务站的证照和手续。其后，李海旭对建站进行大量投资，在营运前的2002年11月就将“骄阳石化”作为招牌，部队发现这一情况后，要求将合同的承租方改为牡丹江市骄阳石化有限公司，双方在其他内容均没有改动的新合同上签字盖章。因此，对于这一土地的租赁存在两份合同，这两份租赁合同内容完全一致，均是双方真实意思表示。2016年李海旭名下的宁安市天恒实业有限公司和牡丹江市骄阳石化有限公司进行了吸收合并，于2016年7月28日更名为“牡丹江市海恒永利商贸有限公司”。目前本案涉涉诉土地早已远离军事区域，牡丹江市海恒永利商贸有限公司真正占用、使用的土地面积约为5500平方米，原租赁合同中的1.2万平方米的大部分，随着城市规划变成了市内道路和公路。原告述称的本案属于不可抗力不成立，收回土地将给被告造成巨大经济损失，原告应当承担赔偿责任，请法院驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2001年7月30日，中国人民解放军93017部队（现变更为93383部队即本案原告）与宁安市天恒实业有限公司（现变更为牡丹江市海恒永利商贸有限公司即本案被告）签订军队房地产租赁合同，合同约定租赁期限为30年，自2001年8月1日起至2031年8月1日止，租金为人民币40万元。合同签订后，宁安市天恒实业有限公司依约一次性交齐全部租金，93017部队将土地交付宁安市天恒实业有限公司使用。2016年7月14日，牡丹江市骄阳石化有限公司吸收合并宁安市天恒实业有限公司，2016年7月28日，牡丹江市骄阳石化有限公司变更名称为牡丹江市海恒永利商贸有限公司。2016年2月16日，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求全面停止军队的一切有偿服务活动。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。牡丹江市海恒永利商贸有限公司对中国人民解放军93383部队提供的土地使用权证、牡丹江市西安区人民法院作出的（2018）黑1005行初4号、5号行政判决书以及牡丹江市中级人民法院作出的（2018）黑10行终62号、63号行政判决书的真实性没有异议，但认为土地使用证已经成为历史，从1995年起诉争土地中就有一部分被公路占用，根据牡丹江市土地局的相关登记体现是预留地，土地的真正权属应由土地部门出具宗地图来证明使用权人；认为4份生效行政判决书与本案没有关联性，被告取得的房产证合法，虽然行政判决撤销了房产证，但被告认为行政案件审理存在错误应予纠正；认为租赁合同是双方当事人真实意思表示，停偿是国家政策，有其他多种继续履行方式，本案合同应当继续履行。本院认为，中国人民解放军93383部队提供的证据内容真实、来源合法，能够证明其欲证明的问题，本院予以采信。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”中央军委于2016年2月26日下发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》属于上述法律规定的情形，结合本案实际情况应予解除合同。综上所述，因中央军委通知导致原、被告签订的军队房地产租赁合同无法继续履行，故原告主张解除原、被告签订的军队房地产租赁合同，被告立即搬出租赁场地并将租赁土地恢复原状交付原告的诉讼请求符合法律规定，应当予以支持。牡丹江市海恒永利商贸有限公司因合同解除产生的损失，可以另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第五项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，判决如下：一、解除中国人民解放军93017部队（现原告中国人民解放军93383部队）与宁安市天恒实业有限公司（现被告牡丹江市海恒永利商贸有限公司）于2001年7月30日签订的军队房地产租赁合同；二、牡丹江市海恒永利商贸有限公司于本判决生效后30日内搬出租赁场地并将租赁场地恢复原状后交付给中国人民解放军93383部队。案件受理费7300元减半收取3650元，由被告牡丹江市海恒永利商贸有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审判员  何耀新二〇一八年五月二十八日法官助理刘亚慧书记员孙玓玥