海南省文昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9005民初879号 海南省文昌市人民法院 民事判决书 （2018）琼9005民初879号 原告：符某某，女，汉族，文昌市文城镇清群村委会人。 委托诉讼代理人：吴科任。 被告：文昌市文城镇清群村民委员会某村民小组。 法定代表人：符岩，职务：村民小组组长。 原告符某某与被告文昌市文城镇清群村民委员会某村民小组（以下简称“某村民小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年3月19日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告符某某的委托诉讼代理人吴科任到庭参加诉讼，被告某村民小组法定代表人符岩经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告符某某向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告征地补偿款35000元；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告自出生其户口随母亲符芳妮落户在被告某村民小组至今，从未迁移。在第二轮土地承包中，原告家庭户代表符传南与被告签订了土地承包合同，原告一直以被告的土地经营收益作为基本生活保障。2005年3月1日，文昌市政府给原告家庭户代表颁发《土地承包经营权证》，据此，原告具有被告集体经济组织成员资格，依法享有被告集体经济组织土地征收、集体经济收益分配的权利。2017年文昌市政府因建设需要征收被告部分土地，并拨付相应的征收补偿款，2018年3月1日被告召开村民会议制定分配方案，该方案规定：原农村户口人均分配35000元，出嫁女分配70%，外孙不予分配。原告认为，被告的分配方案严重侵害了原告的合法权益，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，特依法提起诉讼。 被告某村民小组未作答辩。 原告符某某围绕其诉讼请求向本院提交证据如下：1.原告常住人口登记卡；2.农村承包经营权证；3.出生证；4.征地分配方案；5.合作医疗证。 上述证据经当事人庭审举证，本院核实，客观真实、来源合法、与本案具有关联性，且能够反映案件的事实，本院予以认定，并在卷佐证。 根据原告的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告符某某自2000年1月13日出生，其户口随母亲符芳妮落户在被告某村民小组至今，登记为农业户口，从未迁移过。1998年第二轮土地承包时，原告家庭以其外公符传南为代表，以家庭承包方式承包了被告某村民小组的土地，2005年3月1日，文昌市人民政府向承包方代表符传南颁发了《农村土地承包经营权证》，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，在承包方土地承包经营权共有人栏中原告符某某母亲符芳妮为共有人之一。2018年，文昌市人民政府向承包方代表符传南颁发了文昌农地承包权（2017）第183180号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，在承包方土地承包经营权共有人栏中原告符某某为共有人之一。2017年文昌市政府因建设需要征收被告部分土地，并拨付相应的征收补偿款，2018年3月1日被告召开村民会议制定分配方案，该方案决定：原农村户口人均分配35000元，外孙不予分配。之后被告村民小组以转账的方式将土地补偿款支付给了各集体经济组织成员。但被告某村民小组以原告符某某属“外孙”为由，在本次分配中不同意给予原告符某某分配征用土地补偿款，原告符某某对被告的分配有异议，经协商未果，诉至法院。 本院认为，本案争议焦点是：原告符某某是否具有被告某村民小组集体经济组织成员资格，能否享有全额分配土地补偿款的权利。 农村土地征收补偿款的受益主体是农村集体经济组织成员，具有集体经济组织成员资格是享有补偿款分配权的前提。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得。对农村集体经济组织成员资格的认定有三个依据，即：是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障、是否具有本集体经济组织户籍、是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活。原告符某某于2000年1月13日出生，自出生户口就随母亲落户在被告某村民小组至今，从未迁移，自原告符某某将户籍落户在被告某村民小组之日起，即原始取得被告某村民小组集体经济组织成员资格。农村土地承包经营权的权利主体系集体经济组织成员的农户家庭，原告符某某作为承包方土地承包经营权共有人，有权享有土地承包经营权。另，原告符某某在被告某村民小组参加海南省新型农村合作医疗。综上，原告符某某符合该集体经济组织成员资格的条件，具备被告某村民小组集体经济组织成员资格。《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条规定：“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”及《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条“村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律规定，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应坚持男女平等的原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益”的规定，被告作为农村集体经济组织，有权对土地征收补偿款进行分配，但被告在行使民主自治权的同时不得损害本集体经济组织成员的权益。原告符某某在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格，应与本村的村民享有同等的待遇，对村里的土地补偿款也应享有平等的分配权，可是被告某村民小组以原告符某某属于“外孙”为由，在本次分配土地补偿款时不给予原告符某某分配款，据理不足，本院不予支持。故，被告某村民小组不按照上述规定给予原告符某某与本村村民一样享有同等的土地补偿款的分配份额，侵犯了原告符某某应享有的集体经济组织成员权益。 综上所述，原告符某某请求被告按照本村村民同等份额分配土地征收补偿费35000元，有事实根据和法律依据，应予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条、《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 被告文昌市文城镇清群村民委员会某村民小组于本判决生效后十日内向原告符某某支付土地补偿款35000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费675元由被告文昌市文城镇清群村民委员会某村民小组负担，被告应在判决生效之日起五日内向本院缴纳，原告符某某预缴的案件受理费675元，判决生效后本院予以退还。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本 院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  邓德武 人民陪审员  许环球 人民陪审员  郑在茂  nou2joqkygsfjyjctp二0一八年五月十五日 案件唯一码 书记员黄珊珊 附：本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第二条妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《海南省妇女权益保障若干规定》 第十六条村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律法规，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 审核：邓德武撰稿：邓德武校对：黄珊珊印刷：叶兴才 海南省文昌市人民法院2018年5月15日印制 （共印9份）