广西壮族自治区田林县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂1029民初1218号 原告：毕文斌，男，1977年11月2日出生，壮族，农民，住广西田林县。 委托诉讼代理人：何剑俊，广西万科律师事务所律师。 委托诉讼代理人：毕祖安，系原告叔叔，农民，住广西田林县。 被告：田林县八桂瑶族乡者达村平西屯村民小组，地址广西田林县八桂瑶族乡者达村平西屯。 负责人：毕武雄，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：颜柳青，广西知君律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄绍武，共青团者达村支部书记。 原告毕文斌与被告田林县八桂瑶族乡者达村平西屯村民小组（以下简称平西村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年4月19日立案，2017年6月26日作出（2017）桂1029民初401号民事裁定书驳回原告起诉，原告上诉后，百色市中级人民法院于2017年10月16日作出（2017）桂10民终1624号民事裁定书撤销本院（2017）桂1029民初401号民事裁定，指令本院对本案进行审理，本院于2017年12月19日立案后，依法另行组成合议庭，于2018年1月5日公开开庭进行了审理。原告毕文斌及其委托诉讼代理人何剑俊、毕祖安，被告平西村民小组负责人毕武雄及其委托诉讼代理人颜柳青、黄绍武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告毕文斌向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还原告征地补偿款共166426.48元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年，田林县政府为“瓦村”水电站项目征收了平西屯的土地。因为征地整体涉及全屯农户，经平西屯全体村民会议商讨一致同意征地补偿的分配方案是：征收谁家的土地，土地补偿、安置补偿及青苗补偿全都由被征地农户自行领取。现征地补偿款政府已拨款到位，各农户已相继领取自己的补偿款，但轮到原告领取时，被告却克扣了原告在“渭密沟”（地名）面积为9.5774亩经济林补偿款166426.48元。原告已依法取得林地的林权证，原告对林地有合法的经营使用权。被告无故克扣原告补偿款，已构成对原告侵权。为此，原告诉至法院如上所请。 原告为其主张的事实向本院提供以下证据： 1、与集体有争议的农户面积汇总表，用于证明政府征收原告林地面积共9.5774亩； 2、申请林权证发（换）证现场勘查表、林权证，用于证明原告对涉案土地有合法经营使用权； 3、会议表决，用于证明经集体开会讨论，确定以林权证为准发放补偿款给个人。 被告平西村民小组辩称，一、原告诉请的“渭密沟”面积9.5774亩及林地补偿款166426.48元，没有事实和法律依据。2003年3月18日，本屯村民小组召开村民小组大会，签订《集体松树点保护协议书》，约定2003年3月18日以后不准在“渭密沟”开荒种植，并约定2003年3月18日以前开荒属于个人，之后种植一律归集体。原告违反协议，并占用集体土地面积6.2087亩。原告占用集体土地现征地补偿款收归集体是合理合法。二、原告持有的林权证不是通过合法程序取得，请求法院撤销其林权证，或被告将行使行政诉权进行确权。三、原告将属于集体所有的“八达洞”（地名）共7.3446亩所得补偿费118665.55元占为己有，已侵占集体的合法权益，请求人民法院判令原告返还。 被告为其辩解向本院提供以下证据： 1、《集体松树点保护协议书》，用于证明经村民小组讨论同意，凡在本协议列入保护界的林地，2003年3月18日前个人开荒属于个人，此后开荒种植一律归集体； 2、平西屯群众会议协议，用于证明平西屯于2014年12月8日开会再次明确2003年3月18日的协议有效，并按协议履行； 3、《国土资源部关于瓦村水电站（坝区）工程建设用地的批复》，用于证明瓦村水电站建设需征收平西屯土地情况； 4、平西村民小组集体会议记录，用于证明平西屯再次开会明确2003年3月18日协议有效情况； 5、《报告》，用于证明原告等户违反2003年3月18日协议，违法在集体协议确定的松林地开荒的事实； 6、平西屯集体土地范围确认书，用于证明包括原告（韦相丽是原告女儿）等10户违反协议侵占集体土地19.6273亩的事实； 7、瓦村电站左岸现状复核图，用于证明原告侵占集体土地6.2087亩的事实； 8、瓦村电站左岸征地公示图，用于证明公示图中“渭密沟”地未有原告土地，“渭密沟”土地属于集体所有的事实； 9、勾图，用于证明原告擅自找人到“渭密沟”勘测，将属于集体的松林地全划归其所有； 10、现场勘查图、银行汇款单、征地补偿明细表，用于证明原告于2016年3月17日将属于集体的“八达洞”征地补偿款118665.55元领走的事实； 11、瓦村电站枢纽工程建设专用地形图，用于证明诉争地“渭密沟”地类面积才有3.4828亩，而不是原告说的9.5774亩； 12、现场照片，用于证明诉争地现状，从现场图片看，诉争地属于集体； 13、集体林权证及附图，用于证明原告诉争“渭密沟”的地块面积，已超出集体林权证上图纸标有的范围； 14、情况说明，用于证明勘查测量图都是乡政府派人现场勘查，经勘查诉争地属于集体； 15、区水利电力勘测设计研究院做的标图，用于证明诉争地是3.4828亩，而不是原告所诉5.7亩； 16、“八达洞”地块图，用于证明该地块的征地补偿款原告已全部领走； 17、《国家建设征收土地补偿协议书》及瓦村电站项目征地补偿明细表，用于证明瓦村电站项目补偿标准。 经庭审举证和质证，本院对本案证据分析认证如下： 一、对原告的证据分析认证如下： 1、原告提供的1号证据，被告有异议，认为有争议的地并非原告所有，本院认为该证据可以证实原告与被告争议的地面积有9.5774亩，每亩补偿17377元，共计166426.48元的事实，该证据可以作为本案事实依据； 2、原告提供的2号证据，被告有异议，认为原告林权证的取得不合法，本院认为原告林权证是经县政府颁布取得，被告虽有异议但未提供相反证据证实其主张，该证据应为有效证据，该证据可以证明原告在“渭密沟”地有5.7亩林地，以及在“八达洞”地共有7.3亩林地的事实，这组证据可以作为定案事实依据； 3、原告提供的3号证据，被告有异议，本院认为该证据有村民签字摁手印，可作为事实依据。 二、对被告的证据分析认证如下： 原告对被告的证据除第12号无异议外，对其他证据均有异议，原告认为其林木在2003年前已种植，而被告的证据无法证实林木是在2003年以后种植。本院认为，被告提供的1号、2号证据，可以证明经平西村民小组讨论同意，2003年3月18日前个人开荒属于个人，此后开荒种植一律归集体的事实，但不能证明原告林地是在2003年3月18日以后种植的事实；3号证据可以证明瓦村水电站建设需征收平西屯土地的事实；4号证据可以证明村民小组开会讨论但无法证实讨论内容是否与本案有关；5号证据可以证明平西村民小组部分成员向瓦村电站指挥部和八桂乡政府打报告，但报告内容不能证明原告有违反协议的事实；6号证据没有原告或其家庭成员签字认可，无法证明原告违反协议侵占集体土地的事实；7、8、9号证据无法证明被告所要证明的目的；10号这组证据可以证明原告领取“八达洞”征地补偿款118665.55元的事实；被告提供的11、12、13号证据没有原、被告双方签字认可，不能证明被告所要证明的目的；14号证据只能证明政府派人勘查争议地但不能证明被告所要证明的目的；15号证据与11号证据相同是重复证据；16号证据不能证明被告所要证明的目的；17号证据可以证明原告领取118665.55元的补偿标准。 综合全案证据及庭审情况，本院确认以下法律事实： 2015年间，田林县人民政府为瓦村水电站项目征收原告毕文斌所在平西屯的包括原告在内农户的部分承包土地。其中原告被征收田林证字（2010）第1211020032号的林地在平西屯“渭密沟”（地名）有5.7亩，在“八达洞”（地名）有7.3亩。2016年初原告已领取“八达洞”土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费共计118665.55元。现原告起诉称还有“渭密沟”9.5774亩林地的征地补偿款166426.48元被被告克扣未能领取，庭审中原告变更诉讼请求只要求被告按林权证面积5.7亩支付“渭密沟”征地补偿款共计99048.9元（被告庭审中承认如为5.7亩则补偿款为99048.9元）。被告认为，2003年3月18日，村民小组召开村民小组大会，签订《集体松树点保护协议书》，约定2003年3月18日以后不准在“渭密沟”开荒种植，并约定2003年3月18日以前开荒属于个人，之后种植一律归集体；原告取得的林权证也不合法；原告是侵占“渭密沟”集体土地，因此原告不应得到补偿款，而且原告领取的“八达洞”征地补偿款也超过了其有权领取的数额，应该退回给集体。 另查明，与集体有争议的农户面积汇总表中所列原告与集体有争议的土地面积为9.5774亩，每亩补偿款为17377元。 本案争议的主要焦点：1、原告在“渭密沟”有多少亩林地被征收；2、被告应否支付补偿款给原告。 本院认为，原告毕文斌与被告平西村民小组因征地补偿款分配引发纠纷，原告主张其被征收的“渭密沟”林地属其合法承包经营，有其提供的田林证字（2010）第1211020032号林权证为据，被告虽对原告持有的林权证有异议，但被告并没有提起行政诉讼或通过其他行政程序依法撤销该林权证，也没有提供充分有力的证据证明该林权证存在错误或有其他瑕疵而足以影响林权证的证明效力。因此，原告对“渭密沟”林地享有合法承包经营权。由于该林权证记载的“渭密沟”林地面积为5.7亩，且庭审中原告变更诉讼请求只要求被告按5.7亩支付“渭密沟”征地补偿款共计99048.9元，原告的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。由于征地部门已将上述款项拨到被告账户，而被告未履行支付义务，被告已侵犯了原告的合法权益，因此，应由被告支付该款给原告。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百二十条、第一百七十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、由被告田林县八桂瑶族乡者达村平西屯村民小组支付给原告毕文斌征地补偿款99048.9元； 二、驳回原告其他诉讼请求。 上述应付款项，被告应在本案生效判决送达之日起十日内履行完毕；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3628元，由原告负担1451元，被告负担2177元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区百色市中级人民法院。 审 判 长  黄振忠 审 判 员  苏 晴 人民陪审员  李松正 二〇一八年五月二十五日 书 记 员  吴 昀