内蒙古自治区多伦县人民法院行 政 判 决 书（2018）内2531行初8号原告：白玉荣，女，蒙古族，1973年3月29日出生，住址：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县。委托诉讼代理人：李福德，内蒙古四照律师事务所律师。被告：多伦县不动产登记中心，住所：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县诺尔镇国土资源局办公楼。法定代表人：谢久青，该中心主任。委托诉讼代理人：孟令利，多伦县司法局大河口法律服务所法律服务工作者。委托诉讼代理人：胡冰，该中心工作人员。第三人：齐龙，男，1966年2月27日出生，蒙古族，住址：内蒙古自治区锡林浩特市。第三人：张桂珍，女，1970年6月17日出生，汉族，住址：内蒙古自治区锡林浩特市。第三人：付占华，女，1975年2月6日出生，汉族，住址：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县。第三人：武占友，男，1978年10月26日出生，汉族，住址：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县。第三人共同委托诉讼代理人：郭建忠，内蒙古经远律师事务所律师。原告白玉荣与被告多伦县不动产登记中心、第三人齐龙、张桂珍、付占华、武占友房屋产权行政登记纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告白玉荣及其委托诉讼代理人李福德、被告多伦县不动产登记中心委托诉讼代理人孟令利、胡冰、第三人齐龙、付占华及其第三人共同的委托诉讼代理人郭建忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白玉荣诉称：2013年原告诉赵飞雪民间借贷纠纷一案，经锡林浩特市人民法院（2013）锡民一初字第290号以及（2014）锡民一初字第259号民事判决，后原告上诉至锡林郭勒盟中级人民法院，经（2014）锡民一终字第545号民事判决书判决：一、撤销锡林浩特市人民法院（2014）锡民一初字第359号民事判决；二、被上诉人赵飞雪于本判决生效之日起十五日内给付上诉人白玉荣借款本金1142890元及利息（自2012年9月13日起至借款还清之日止，按借款约定月息1.5％计算）。生效后原告申请强制执行，经多伦县人民法院（2015）多执字第00154号执行裁定书裁定：自送达本裁定书之日起，白音生前所有的位于多伦县诺尔镇善因社区会盟大街会盟小区3期2号商住楼6个（其中4个上下连体）底商及相应的土地使用权转移，归申请人白玉荣所有。该房产作价1338056元抵债偿还本案申请执行白玉荣欠款。而后，经多伦县人民法院执行裁定书（2015）多执字第00154号提交给被告处备案“多伦县房产管理局，位于多伦县诺尔镇善因社区会盟大街会盟小区3期2号商住楼6套（其中4个上下连体）商铺归申请人白玉荣所有。请你单位协助办理产权登记及相应土地登记手续”。随即，原告将多伦县人民法院协助执行通知书（2015）多执字第00154号协助执行通知书提交给被告处备案，欲办理产权登记。被告答复因该房屋开发商未缴纳税款，未给予备案。后原告于2018年7月24日再次提交被告处办理该房屋的产权手续，被告多伦县不动产登记中心出具编号201807240001不动产登记不予受理告知书，原告才得知被告将上述房屋产权登记在齐龙、张桂珍、付占华、武占友名下，现提起诉讼，请求人民法院撤销被告向第三人颁发的蒙【2018】多伦县不动产权第0000034号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000031号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000032号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000033号、蒙【2017】多伦县不动产权第0003176号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000035号的不动产权证。被告多伦县不动产登记中心辩称，答辩人进行不动产权登记程序合法。2017年11月28日，多伦县锐翔房地产开发有限公司工作人员，携带经双方确认的不动产权登记申请书及进行不动产登记所需文件材料，到答辩人办公处申请进行不动产转移登记。答辩人的工作人员按照不动产登记工作流程，受理了申请人的不动产登记申请，并对其所提交的不动产登记所需文件材料进行了审核，认为本案第三人齐龙、张桂珍、付占华、武占友的身份、不动产登记申请书及进行不动产登记所需文件材料真实，且符合不动产登记条件。在2017年12月14日和25日，分别进行了核定，符合不动产转移登记要求，所以在2017年12月15日和2018年1月8日对初始登记为锐翔房地产开发有限公司名下的，不动产权证书号为“蒙（2017）多伦县不动产权第XXXX号”国有土地使用权及房屋所有权分别转移登记至本案第三人名下。答辩人在办理上述不动产登记之前，以及登记过程中，均未收到任何有关上述不动产权变更、转移异议的有效法律文书，且本案第三人齐龙、张桂珍、付占华、武占友进行不动产登记所需文件材料真实，且符合不动产登记条件，答辩人对上述不动产进行转移登记符合《不动产登记暂行条例和《不动产登记暂行条例》及《内蒙古自治区不动产登记实施办法》的相关规定。综上所述，在没有对上述不动产权的变更、转移情况的已生效的法律文书的情况下，答辩人不能随意撤销对上述符合法律规定的不动产权的登记。第三人齐龙、张桂珍、付占华、武占友述称，原告与该房屋无任何义务关系，其主张撤销无法律依据，多伦县不动产局依据法律规定，进行不动产登记程序合法，请人民法院驳回原告白玉荣的诉讼请求。被告多伦县不动产登记中心向本院提交了下列证据证明其具体行政行为合法：1、不动产权卷宗6宗（复印件），拟证明被告向第三人作出的不动产登记程序合法；2、《内蒙古自治区不动产登记实施办法》、《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》，拟证明被告在为第三人办理不动产登记所依据的规范性文件。经质证，原告白玉荣对证据的真实性提出异议，被告提供的证据中的不动产登记申请书的时间是2017年3月17日，申请人处是多伦县锐翔房地产开发有限公司第一项目部、被告提供的5份申请人签字为齐龙、张桂珍的申请书，被告提供的1份申请人签字为付占华、武占友的申请书，此证据是同一时间的申请书，记载的内容不一致；被告提供的证据中有6份商品房买卖合同，此6份合同被告未能出示原始备案合同的原件，尾页签章是多伦县锐翔房地产开发有限公司，出卖方是多伦县锐翔房地产开发有限公司第一项目部，出卖人与权利人不一致，出示的是复印件，无原件，并且公章也是后加盖上的，程序违法；被告提供的证据中有不动产登记申请审批表6份，义务人姓名是多伦县锐翔房地产开发有限公司，并且没有签章，违反程序，此证据与商品房买卖合同书中出卖人与房屋所有权人不一致；被告提供证据中不动产登记申请书的申请人处的签名有张欣、郭乃峰、齐龙，同一时间，签名各不相同。原告认为被告的证据不能证明其程序合法。原告为支持其诉讼请求，向本院出示了下列证据：1、不动产登记不予受理告知书。拟证明原告得知第三人办理了不动产登记，后提起行政诉讼；2、（2015）多执行字第00154号协助执行通知书执行裁定书。拟证明这两份法律文书都早于被告不动产登记的时间；3、（2018）内2502执异79号、（2018）内2502执异80号执行裁定书。拟证明在第三人申请登记时，第三人明知涉案房屋有争议仍向被告申请登记；4、证人王某、刘某出庭作证，拟证明2017年裁定书送达原告后，争议的房屋法院义务抵债，原告持裁定书及协助执行通知书找到被告要求被告办理登记，能说明被告违法登记；5、光碟两张。拟证明在不动产证没有出来之前，当时五套房屋有一套有证，法院的工作人员郭本安给房管局打电话，房管局知道这件事，2018年3月原告去过不动产中心；6、刘桂萍书面证言。拟证明2017年6月份白玉荣去过房产管理局，找副局长张东来办理不动产证。经质证，被告对证据1的真实性、关联性认可，对证明的目的不予认可；对证据2的真实性认可，关联性和证明的目的不予认可，被告没有收到该法律文书；对证据3认为超过了举证时限，多伦县不动产中心没有收到该法律文书；对证据4王某的出庭证言不予认可，刘某的证言前后不一致，即使是去了也不知道是干什么；对证据5的真实性不予认可，获取证据的合法性不予认可，关联性不予认可，视频资料没有显示时间，与原告所说内容不一致，只是说会盟小区房证能办，并没有说涉案房屋；对证据6的关联性、真实性、合法性不予认可。第三人未向本院出示证据。经审理查明，2017年11月28日被告多伦县不动产登记中心依第三人齐龙、张桂珍、付占华和武占友提交的6份商品房买卖合同的前提下，被告多伦县不动产登记中心收取其申请的材料后向第三人齐龙、张桂珍、付占华和武占友颁发了“蒙【2018】多伦县不动产权第0000031号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000032号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000033号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000034号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000035号和蒙【2017】多伦县不动产权第0003176号”不动产权证。现原告起诉至本院，要求撤销该不动产权证。本院认为，被告多伦县不动产登记中心在受理本案第三人的不动产登记申请时，应当对第三人的材料进行查验。本案被告向本院提交的证据中有6份“不动产登记申请书”，在“申请人（签章）、代理人（签章）”处6份均盖有“多伦县锐翔房地产开发有限公司第一项目部”的公章，有4份是“郭乃峰”的签字，1份是“张欣”的签字，被告向本院提交的所有证据中经本院审查，被告未向本院提交申请人、委托代理人身份证明的材料以及授权委托书与申请主体一致的证据，被告未对应查验的内容予以查验，被告的颁证行为所依据的主要证据不足，致使认定错误；本案第三人齐龙、付占华分别于2018年6月15日、2018年6月12日以案外人的身份向内蒙古自治区锡林浩特市人民法院提出书面异议，2018年7月26日内蒙古自治区锡林浩特市人民法院作出了（2018）内2502执异80号和（2018）内2502执异79号执行裁定书，驳回了齐龙和付占华的异议申请，第三人齐龙、付占华在明知房屋权属存在争议的情况下向被告申请不动产登记，致使被告的颁证行为事实认定错误，应当予以撤销，故本院对原告的诉讼请求予以支持。据此,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，判决如下：撤销被告多伦县不动产登记中心向第三人齐龙、张桂珍、付占华、武占友颁发的“蒙【2018】多伦县不动产权第0000031号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000032号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000033号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000034号、蒙【2018】多伦县不动产权第0000035号和蒙【2017】多伦县不动产权第0003176号”不动产权证。案件受理费50元，由被告多伦县不动产登记中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。审 判 长  李 强审 判 员  李延军人民陪审员  武佳慧二〇一九年五月三十一日书 记 员  程艳明