安徽省阜阳市颍州区人民法院民 事 判 决 书（2018）皖1202民初872号原告（反诉被告）:姜桂磊，男，1966年3月10日出生，汉族，住安徽省界首市。原告（反诉被告）：范国强，男，1972年10月14日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。委托诉讼代理人：肖成杰，安徽恒言律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵群，安徽恒言律师事务所律师。被告（反诉原告）：阜阳东南外科医院，住所地安徽省阜阳市经济技术开发区新阳路18号。法定代表人：刘勇，该医院院长。被告：刘勇，男，1981年1月1日出生，汉族，住安徽省颍上县。委托诉讼代理人：谌彬，安徽众豪律师事务所律师。原告姜桂磊、范国强诉被告阜阳东南外科医院、刘勇合同纠纷、被告阜阳东南外科医院反诉原告姜桂磊、范国强合同纠纷一案,本院于2018年2月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人肖成杰、被告的委托诉讼代理人谌彬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的《医院托管经营协议书》；2、判令被告赔偿原告损失100万元（包括医疗经营收入款50万元、合同违约金50万元）；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年4月1日,原、被告签订《医院托管经营协议书》，被告将阜阳东南外科医院托管给原告经营管理,原告交给被告第一年托管费80万元。双方约定:原告对医院独立经营管理、独立核算、盈亏自负。被告将现有的房屋设施设备等移交给原告进行全权经营管理。而原告履行协议之后，被告却不办理交接手续。被告刘勇控制医院印章、账户，并扣留账户资金，拒不支付房屋租金等行为致使原告无法正常开展经营活动。被告刘勇辩称:《医院托管经营协议书》的签订主体分别为阜阳东南外科医院、蒋桂磊和范国强，被告刘勇是作为阜阳东南外科医院的法定代表人签字，而不是协议书的当事人，因而不具有被告的主体资格。请求依法驳回两原告对被告刘勇的起诉。被告阜阳东南外科医院答辩并反诉称：被告已经按照《医院托管行经营协议书》的约定，如期履行了合同义务，将相关证照印章及房屋设备等全部移交给两原告。两原告诉称的被告的违约事实均不存在。事实情况是，两原告因经营管理不善难以为继，在约定的托管经营期限未到期的情况下，不愿继续经营下去，不愿再支付被告后期的托管经营费用，并承担合同违约责任。请求依法驳回原告对被告医院的诉讼请求，同时提出反诉请求：1、请求判令原告赔偿被告100万元、支付被告合同违约金96万元，《医院托管行经营协议书》继续履行；2、由原告承担反诉费用。事实与理由：两原告在履行协议的过程中，存在重大合同违约行为，没有如期向被告支付拖管费用。第一年的托管费用80万元，两原告未能按照协议书的约定于协议签订之日向被告缴纳，已经构成了违约。两原告也未按照合同约定，在2018年3月1日前向被告缴纳第二年的托管费用80万元。按照协议约定，原告应支付被告合同违约金320万元，被告仅按照320万元的30%既96万元进行主张，要求两原告支付。由于两原告在经营过程中的不善行为，导致病人在被告医院住院费用三区新农合不能报销结算，依照双方的合同约定，两原告应赔偿被告医院100万元。本案经审理认定事实如下：2017年3月10日，原告范国强通过银行转账的方式向被告刘勇交付20万元。2017年3月26日，原、被告双方签订《医院托管经营协议书》一份，该经营协议书约定：协议甲方阜阳东南外科医院，乙方姜桂磊、范国强。甲方将医院的经营管理权托管给乙方，托管时间为四年，自2017年4月1日起至2021年3月31日止。乙方交给甲方托管费每年捌拾万元整（含房租）。交付方式为按年付款，签订该协议时付第一年托管费用80万元人民币，以后提前一个月一次性付完下一年托管费用。逾期交款，按每天1‰付滞纳金。托管期间，乙方对医院实行独立经营管理，内部独立核算，盈亏自负。甲方将现有医疗用房及其附属设施场院，以及目前拥有的医疗设备仪器转让给乙方全权经营管理。托管结束后，乙方保证完好交给甲方，损坏照价赔偿。签订协议时，双方办理书面交接手续，留存移交清单……。《医院托管经营协议书》签订后，原告范国强于2017年3月28日通过银行转账的方式向被告刘勇交付60万元。被告刘勇给原告出具收条一份，该收条载明：“今收到姜桂磊，范国强托管阜阳市东南外科医院壹年2017年4月1日至2018年3月31日托管金捌拾万元整（包括一年房租）。”该份收条的落款处加盖了被告阜阳东南外科医院的印章。协议签订后，被告向原告交付了医院的房屋及医疗设施，两原告于2007年4月正式经营该医院。另查明，在原告经营医院期间，存在被告刘勇与原告共同使用被告医院账户的情形。原告于2018年2月7日通过微信向被告刘勇发出解除协议通知书，停止了对医院的经营。本院认为：原、被告签订的《医院托管经营协议书》约定由两原告托管医院，对医院独立经营管理、独立核算、盈亏自负。协议内容实质上是被告出借《医疗机构执业许可证》原告非法承包医疗机构进行违法经营的约定，内容违反了行政法规的禁止性规定、违背公序良俗、损害社会公共利益，系无效协议。故被告反诉要求继续履行该协议的诉讼请求，本院不予支持。原告要求解除《医院托管经营协议书》的诉讼请求，本院也不予支持。原告主张在其经营医院期间，有50万元的经营收入应归其所有，仅向本院举证了其经营期间的医院银行账户的交易明细。因两原告经营医院期间，医院的银行账户由两原告及被告刘勇共同使用。双方未就各自的进出帐进行结算。故不能仅以账户明细证明原告的经营收入数额为50万元。原告未向本院提供有效证据证明其在经营医院期间有50万元的经营收入，应由原告承担举证不力的后果。且双方签订的协议本身已经违反了行政法规的禁止性规定，原告不能以无效协议的履行而获得合法的收益，对原告获取的合同利益应由有关部门依法予以收缴。故对原告要求被告给付其经营收入50万元及合同违约金50万元的诉讼请求，本院均不予支持。被告主张由于两原告在经营过程中的不善行为，导致病人在被告医院住院费用三区新农合不能报销结算，就其主张的该项事实，被告未向本院举出证据证明，对此应由被告承担举证不力的不利后果。双方签订的是无效协议，对其要求两原告按照合同约定赔偿其100万元的诉讼请求，本院不予支持。被告主张原告不按时支付其托管费用，存在合同违约行为，要求原告支付其合同违约金96万元。因被告不能依据无效协议合法取得托管费用，故被告关于原告不按时支付其托管费用，存在合同违约行为的主张依法也不能成立。对被告要求原告承担96万元合同违约金的反诉请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、第一百五十五条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（四）、（五）项、第五十九条、《医疗机构管理条例》第二十三条第一款、第二十四条、第四十四条、第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、驳回原告姜桂磊、范国强的全部诉讼请求；二、驳回被告阜阳东南外科医院的全部反诉请求。案件受理费6900元，由原告负担；反诉费11220元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员 张 艺二〇一八年五月二日书记员 郭蕴静附本判决依据的法律条文：1、《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。第一百五十五条无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。2、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（四）、（五）项有下列情形之一的，合同无效：（四）损害社会公共利益;（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十九条当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。3、《医疗机构管理条例》第二十三条第一款《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。第二十四条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。第四十四条违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。第四十六条违反本条例第二十三条规定，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。