安徽省宿州市埇桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）皖1302刑初964号 公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。 被告人王大鹏，男，1979年9月15日出生安徽省宿州市，汉族，高中文化，原任宿州市埇桥区国土资源局监察巡查大队八中队代理队长，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯滥用职权、受贿罪于2017年6月30日被宿州市埇桥区人民检察院决定刑事拘留，同年7月3日由宿州市公安局埇桥分局执行刑事拘留，当日被宿州市埇桥区人民检察院取保候审。2017年12月7日被本院决定取保候审。 辩护人赵庆文，安徽大泽律师事务所律师。 宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2017）1003号起诉书指控被告人王大鹏犯滥用职权、受贿罪于2017年12月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员于某、代理检察员张某1出庭支持公诉，被告人王大鹏及其辩护人赵庆文到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关补查侦查一次。本案现已审理终结。 宿州市埇桥区人民检察院指控：1、2015年10月，被告人王大鹏与刘某、孙某1预谋盗采山石牟利，由刘某、孙某1负责具体盗采和销售，被告人王大鹏利用土地监察巡查职权提供便利，盈利共同分成。在2015年10月至2016年3月期间，共盗采毛石3万余吨，总价值60余万元。期间，被告人王大鹏收受刘某、孙某1贿赂款3万元、价值2000余元的茶具一套、价值5900元的苹果6Splus手机一部、价值5000余元的车辆保养一次。 2、2015年10月，被告人王大鹏与马某、吴某、张某2预谋盗采山石牟利，由马某、吴某、张某2负责具体盗采和销售，被告人王大鹏利用土地监察巡查职权，提供便利，盈利共同分成。在2015年10月至2016年3月期间，共盗采毛石2万余吨，总价值约100万元。在此期间，被告人王大鹏收受吴某贿赂款5万元。 3、2015年10月，被告人王大鹏与张某3、张某4、薛某1预谋非法经营石料加工牟利，由张某3、张某4、薛某1负责具体非法经营石料加工和销售，被告人王大鹏利用土地监察巡查职权提供便利，盈利共同分成。在2015年10月至2016年1月期间，共非法经营石料加工8000余吨，总价值20余万元。 被告人王大鹏经传唤后，于2017年6月27日到宿州市埇桥区人民检察院办案工作区接受讯问。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了证人证言、被告人供述、书证等相关证据予以证实，认为被告人王大鹏的行为构成滥用职权罪、受贿罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条之规定，对被告人王大鹏在法定刑幅度内量刑。 被告人王大鹏对关于滥用职权及受贿罪的指控无异议，但辩称其在案发前已将收受的财物退还相关人员，盗采的石头没有起诉书指控的5万多吨。辩护人提出被告人王大鹏与他人合伙采石，属非法经营，不构成滥用职权罪和受贿罪。 经审理查明：2013年3月，被告人王大鹏任宿州市埇桥区国土监察巡查大队八中队代理队长，2013年3月至2016年3月，分管埇桥区解某乡、杨某乡、北杨寨乡国土巡查。2015年10月至2016年2月，配合埇桥区非煤矿山管理办公室查处解某乡矿山违法案件工作。2015年10月至2016年3月，被告人王大鹏伙同他人，以其土地监察巡查的职权入股，在其分管辖区内非法开采山石销售获利60余万元。在此期间，被告人王大鹏利用职权非法收受相关人员财物。具体事实如下： 一、2015年10月，被告人王大鹏与刘某、孙某1共同预谋在埇桥区非法开采山石牟利。经协商，刘某、孙某1以资金和机械入股并负责开采和销售，被告人王大鹏以其土地监察巡查的职权入股并在非法开采过程中为逃避检查提供便利，所得利润三人均分。在2015年10月至2016年3月间，三人非法开采的毛石约3万吨，销售获利60余万元。期间，被告人王大鹏收受刘某、孙某1钱款人民币3万元、茶具一套、苹果6Splus手机一部、有偿车辆保养服务一次。 另查明：因被他人举报，2016年五六月份，被告人王大鹏将茶具、手机、车辆保养折合人民币1万元退还孙某1；2017年春节前后，被告人王大鹏将3万元退还给张某2；2017年6月6日，张某2将该3万元缴至宿州市埇桥区纪委。案件审理期间，孙某1将被告人王大鹏退还的1万元退缴至本院。 上述事实，有以下经公诉机关当庭举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证明： （一）书证 1、被告人王大鹏工作简历，证明2013年3月，由其代理埇桥区国土监察巡查大队八中队队长。2013年3月至2016年3月，分管解某、杨某、北杨寨国土巡查。2016年3月至今，分管栏杆、夹沟、汴河、城东街道国土巡查。其中，2015年10月至2016年2月，配合区非煤矿山管理办公室查处解某乡矿山违法案件工作。 2、安徽省政府非税收入专用收据，证明张某2于2017年6月6日向埇桥区纪律委员会上缴违法款3万元。 3、交款凭证，证明2018年5月25日，孙某1将人民币1万元退缴至本院。 （二）证人证言 1、证人刘某的证言，证明2014年，他通过张某2认识王大鹏。2015年九十月份，王大鹏提议到解某乡盗采石子，当时王大鹏在土地局监察大队负责解某的矿山检查，因此他答应了。过几天，他和王大鹏、张某2一起到解某找孙某1，经协商，由他和孙某1提供挖掘机，王大鹏负责协调关系，提供上级检查信息并通知他们，股份三个人各占一股，但事实上王大鹏一分钱没出。自2015年10月至2016年春节前后，他们共开采毛石3万吨，价值60万元左右。他们只采毛石不加工。这60万包括租机器的费用、燃油费等。2015年10月份，在中煤三建大楼1703室张某2的办公室，他和孙某1给王大鹏2万元，当时王大鹏叫张某2先装着。后又过来十几天，在西关一家洗浴中心，他给王大鹏1万元，王大鹏收下了。2015年11份和2016年2月份，孙某1又送过王大鹏茶具一套、价值5000多元的手机一部，4000多元的车辆保养一次，另外他给王大鹏妹妹转1000元买大枣。他们送过王大鹏钱，是因为王大鹏是管理解某采石的执法队长，也是他们兑现给王大鹏股份的承诺。 2、证人孙某1的证言，证明他是因为非法采石被王大鹏处罚时认识王大鹏的。2015年9月一天，王大鹏叫他到中煤三建1703室张某2办公室，王大鹏介绍他认识刘某，经协商，他和刘某一起开石头，除去开支，他和刘某、王大鹏平分。2015年10月至2016年春节，他们共开采3万吨毛石，价值60万元左右。2016年5月停产了。他负责协调老百姓阻工，刘某出钱，王大鹏负责稽查、协调关系。他们光采毛石，不加工直接外卖。一共卖了60万，除去开支、机器费用、燃油费等，他只挣了二三万元。2015年10月份，在中煤三建大楼1703室张某2的办公室，他和刘某给王大鹏2万元，当时王大鹏叫张某2先装着。后又过来十几天，在西关一家洗浴中心，他走后，刘某给王大鹏1万元。2015年10份和2016年2月份，他又送过王大鹏2000多元茶具一套、价值5900多元的苹果6SPLUS手机一部，5000多元的车辆保养一次。2015年11月份，刘某问他借5万元，说是王大鹏向刘某借10万元在杨某干石料厂。2016年五六月份，王大鹏在三中旁边找他，给他1万元，是给他为王大鹏买茶具、手机及车辆保养得钱。他们送过王大鹏钱，是因为王大鹏是管理解某采石的执法队长，也是他们兑现给王大鹏股份的承诺。 3、证人张某2的证言，证明2015年10月份一天，刘某和孙某1在他的中煤三建1703号办公室送给王大鹏2万元现金，王大鹏当时把钱放在他那保管，刘某对王大鹏说赚的不多，先拿2万元花着，所以这2万元应该是三人开山的分成。2015年12月19日左右，他用这2万元中的1万元给王大鹏买了EGD基金。2016年底，刘某告王大鹏，12月23日王大鹏老婆通过微信转了1万元给他，说是还买EGD的钱，王大鹏还让他打一张收条，并要求把时间写成2016年2月3日。刘某给的2万元一直都是他保管着，这钱他给刘某说过，刘某不愿来拿，2017年春节前，王大鹏和妻子到他办公室给他1万元现金，让他帮忙退给刘某，后来埇桥区纪委调查王大鹏，他把3万元交给纪委了。 （三）被告人王大鹏的供述，称2013年至2016年，他负责解集、杨庄、北杨寨这三个乡镇的巡查工作。2016年至2017年，负责夹沟、栏杆、城东乡和汴河镇巡查工作，其中2015年10月至2016年2月份配合非煤矿山管理办公室查收解某乡非煤矿山违法案件工作。2015年3月份，因为孙某1盗采石头被他查处，后来两人熟悉。到九、十月份，孙某1提出想盗采石头卖，他把刘某介绍给孙某1，后在张某2办公室三人协商，由孙某1和刘某负责采石，除去开支，盈利由他和刘某、孙某1平分，他算干股，他负责协调关系和检查时停止刘某和孙某1躲避检查。刘某和孙某1用挖掘机偷采毛石，不加工石料。到2016年春节不干了，他分了3万元。这3万元，刘某和孙某1在张某2办公室给他2万元，其中1万元被张某2以他的名义买了EDG，在西关浴池刘某又给他1万元，后来孙某1给他一套茶具、一部苹果手机，还帮他换了四个轮胎和保养一次车。3万元他给张某2了，叫张某2转交给刘某，给孙某11万元是保养车和手机、茶具的钱。当时因为刘某要举报他，他怕出事才退的。 二、2015年10月的一天，被告人王大鹏与吴某、张某2预谋在埇桥区泉景山非法开采山石牟利，经协商吴某以场地和设备入股，张某2以资金入股，由吴某和张某2负责具体开采和销售，被告人王大鹏以其土地监察巡查的职权入股并在非法开采过程中为逃避检查提供便利，所得利润均分。2015年11月，经张某2介绍马某加入。在2015年11月至2016年3月间，非法开采毛石2万余吨。期间，被告人王大鹏收受吴某人民币5万元。 另查明：2016年6月16日，被告人王大鹏在得知其被他人举报后将上述5万元退还吴某。案件审理期间，吴某将该5万元退缴至本院。 上述事实，有以下经公诉机关当庭举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证明： （一）书证 1、银行卡交易明细，证明2015年12月23日，吴某送5万元给被告人王大鹏。2016年6月16日，吴某从被告人王大鹏退给其的银行卡上将5万元分多次取出。 2、交款凭证，证明2018年5月25日，吴某将人民币5万元退缴至本院。 （二）证人证言 1、证人吴某的证言，证明他是2010年认识王大鹏，后来和王大鹏合伙采石，并给王大鹏送一张5万元的银行卡。2015年9月份，他盘下解某乡贺广爱的采石场，包括厂房、碎石机、铲车和1万吨石料。因为缺少资金，也没有后台，他找到王大鹏，当时王大鹏是负责解某片区山石开采检查的巡查人员。一方面让王大鹏帮忙找个合伙人，另一方面在偷偷采石加工时王大鹏能给予照顾。王大鹏默认了他开采山石，并把他引荐给张某2。2015年10月一天，王大鹏带他到中煤三建大楼张某2的办公室，商议在解集××栏杆交界处的泉井山合伙进行石头开采、加工，他们共同商议将采石加工厂折价170万元，分成三股，他一股，张某2一股，王大鹏一股。他提供开采场地和设备，负责日常管理，张某2投资85万元，王大鹏负责协调各级关系、以及在上级检查时通知他们停工，躲过检查。王大鹏是以入干股的形式入股，盈利后三三分成。后张某2给他转了20万元，干有20天左右的时间，卖了3000多吨石头，每吨40-50元左右，总共15万元左右，他给张某2说卖的这15万元，其中5万元算张某2追加的投资，另外10万元王大鹏想买车。但他没有把这10万元给王大鹏。他卖的这15万元的石头是他盘贺广爱石料加工厂原来剩下的石料。在他和张某2、王大鹏合伙期间没采过石头，都是原来的剩料。2015年11月，通过张某2找到马某加入后开始偷采石头。2015年11月一天，他、王大鹏、张某2和马某四个人协商将合伙分成两股，他和王大鹏占一股，张某2和马某需要投资80万元占一股。马某负责在山上开采，他负责协调村民不要到山上闹事，王大鹏还是负责有检查时通知他们停工躲避检查，张某2只是投资，不负责经营管理。马某接手后，租了一台挖掘机（啄木鸟）偷采石用，干了三个月左右，后因合伙人算账产生矛盾，就不干了。这三个月中，他们在没有手续情况下，私自偷采石头大约有三万多吨。退伙后因没有利润，没有给王大鹏分钱。2015年12月的一天，石料加工厂经营期间，他给王大鹏送了一张5万元钱的银行卡，给王大鹏送钱主要是，他们合伙开采山石期间王大鹏也给他提供了开采便利，遇到上面有检查不让开采石头，王大鹏给张某2打电话。因合伙时没分钱给王大鹏，所以5万元银行卡，也算是给王大鹏入干股的利润。2016年6月16日，王大鹏将存有5万元银行卡还给他了，他于当日将钱多次取出。2017年5月20日左右，王大鹏给他打电话说纪委会找他谈话，叫他说不认识王大鹏，王大鹏没拿钱等。 2、证人张某2的证言，证明他和王大鹏、马某、吴某四人共同参与开采栏杆跟解某交界处的山石。2015年8、9月份，当时王大鹏负责解某那一片的土地、矿山巡查工作，有一天，他跟王大鹏到解某巡查时，提到一起开采山石赚钱。后王大鹏告诉他，解某吴某有个石料加工厂想找合作伙伴，王大鹏介绍他和吴某认识，三人商议共同开采山石。该石料加工厂位于解某和栏杆的交界处的泉井山。吴某的石料加工厂没有营业执照，厂里有碎石机、两台铲车、一台发电机、还有临时的厂房，一部分毛石和一部分加工好的石料。经商议吴某把场地和设备作价140多万，他出资60万，利润分为三份，他、吴某和王大鹏三三分成，因王大鹏是国土局监察巡查大队的，当时正负责解某那一片的土地、矿山巡查工作，偷采石头属于王大鹏巡查范围，给王大鹏干股。吴某负责生产、经营、管理，他负责监督，王大鹏负责在巡查的时候提供方便，如果有上级检查，就通知他们停工。大约干了20天左右的样子，吴某说赚了15万左右的样子，其中有4万多元钱的货款没有收回来，给他和王大鹏每人5万，他说行。接着吴某又说王大鹏想换个车，把10万元都给王大鹏。2015年11月，根据吴某建议，他找马某入伙，股份分配是分成两股，他和马某占一股、吴某和王大鹏占一股，王大鹏还是干股。马某接手后，租了一台挖掘机偷采石用，陆陆续续干三个月左右，后因算账产生矛盾，就不干了。在这个两三月中，他们共偷采大约有三万吨，都是晚上偷偷摸摸采的。他们在偷采石头时，上级来检查，王大鹏有通知过他们暂停开采，躲避检查，大部分都是王大鹏通知吴某。2016年3月份，他们合伙人之间产生矛盾后，他和马某就退出合伙，然后他们就开始算账，因为吴某说没有赚到钱也没有分红。退伙清账时，听马某说，加工好的石料至少价值超过100万。王大鹏的股份是算在吴某的股份里面的，至于吴某有没有给王大鹏分钱，他就不清楚了。 3、证人马某的证言，证明他是2015年7月份，通过张某2介绍认识的国土局执法队长王大鹏。大概在2015年11月份，他知道王大鹏等4人合伙开采栏杆和解某交界处泉井山上的石头。2015年11月份，张某2、王大鹏、吴某和他在张某2在中煤三建大楼17楼的办公室，商量开采栏杆和解某交界处的山上石头，吴某是解某本地人，王大鹏和吴某联系和提供挖掘机等设备，他和张某2出开采资金，设备估值和开采资金形成1:1，当时开采设备估计大概为180万元，所以他和张某2各出资60万元，他把60万元以银行转账的形式，分两次转给了吴某，他和张某2各占一股，王大鹏和吴某占一股，他们四人共同开采栏杆和解某交界处的山。大概是2016年过完春节，他撤资。他们没有开采栏杆和解某交界处泉井山上的石头的营业执照和开采许可证。他们都是用挖掘机（啄木鸟）开采的石头。因他们行为属于非法开山，当地政府和国土资源局会查处，但是王大鹏是埇桥国土局管理解某乡的执法队长，所有他们在开山期间，解某派出所和国土资源局执法大队都前往他们开山的地点查处过，但是经王大鹏的协调后，他们又能继续开采。记得王大鹏用自己的当时的手机号，给他打过1、2次电话。大多数给张某2或吴某打电话。2015年11月至2016年春节期间，他们采石场共开采2、3万吨石头，价值100万元。他记忆中只分过一次，在2016年元旦到2016年春节期间，每人红利是5万元分，但王大鹏的5万元钱被吴某拿走的。 （三）被告人王大鹏的供述，称2015年10月，吴某找他说石料加工厂资金短缺，叫他帮忙找个投资人。他把张某2介绍给吴某，后来经他们三人商议，张某2负责出资，吴某负责提供场地和机器，他负责协调关系，分三股，他是干股。他负责的协调关系是指，不查石料厂，如有上缴检查他及时通知吴某等躲避检查。他不知道吴某可以营业执照，但吴某肯定没有经营许可证，因为当时开山采石和石料加工是不允许的。三人合伙是口头协议。干了十几天，张某2又找马某入伙，股份分四份，每人一份，他还是负责上级检查时通知躲避检查。在马某入伙前，吴某说挣了15万元，有他5万元，但吴某没给他钱，他也没要。吴某用挖掘机偷采石头的。2016年春节，马某和吴某闹矛盾，加上全区非煤矿山检查的严，他们就停产了。后来怎么算账分钱他不知道。但吴某给他一张存有5万元的银行卡，是2016年春节前一天在他家楼下给他的，因刘某举报他，他担心出事，把钱和卡都退给吴某了。 三、2015年10月，被告人王大鹏与张某3、张某4、薛某1预谋在埇桥区工业园区非法经营石料加工厂牟利，经协商，张某3、张某4以设备和人员入股且各占一股、薛某1以资金入股与被告人王大鹏共同占一股，并由三人负责具体非法经营石料加工和销售，被告人王大鹏利用土地监察巡查职权在非法加工石料期间为该石料加工厂提供便利，盈利按股分成。2015年10月至2016年1月期间，共非法加工外购石料8000余吨。 上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： （一）书证 1、记账本，证明薛某2记账本记载2015年10、11月运输毛石8000多吨。 2、承包协议，证明张某4与刘某签订杨某乡工业园区嘉凯木业有限公司院内石料厂承包协议，自2016年1月1日起该石料厂承包给张某4经营15个月。 （二）证人薛某1证言，证明大概是2015年10月份，在他女婿徐鹏海的介绍下，王大鹏、张某3、张某4和他商定在杨某工业园合伙开石料加工厂，约定投资分2股，蚌埠一方张某3和张某4出机器和工人各一股，他和王大鹏出资金15万元占1股，实际只是他出资15万元，王大鹏未出一分钱，王大鹏负责石料生产厂与地方的协调以及其他方面的协调工作。2016年1月份，他就退股了。王大鹏是土地矿产资源管理局执法大队中队长，当时负责杨某乡的矿山稽查工作，由王大鹏负责协调，他们的石料加工厂干活比较顺当。自从他们石料加工厂自开业就没有任何一家主管单位来检查过。2015年12月，王大鹏介绍刘某参股投资10万元，他把10万元取出购买毛石了。他在杨某石料加工厂期间，购买毛石大约8300多吨（当时张某4在杨某周边采石场负责购买毛石，他在加工厂负责过磅），购买价格是23万多元，加工成成品价值约在40万元。他们只加工，不采石。王大鹏到加工厂有4、5次。他们石料加工厂没有营业执照和石料加工许可证。 （三）被告人王大鹏供述，称2015年10月份，他明光的战友张某3到宿州找他要开料场加工碎石，他找到杨某一个料场，后经商议合作经营石料厂，张某3和张某4占一股，他和薛某2占一股但资金都是薛某2出的，他是干股。2015年11月份开始经营，他负责上级巡查时，提前打电话停产躲避检查。当时政府对非煤矿山进行整顿，这期间不允许石料加工的，并且该石料厂没有任何手续。石料厂加工的毛石是张某4从徐州购买的。石料厂从2015年12月份干到2016年1月份不干了。石料厂的经营情况他不知道，他没分到钱。 （四）本案其他相关证据 1、案件来源说明，证明该案由刘某举报至宿州市埇桥区人民检察院，2017年6月21日，经该院检察长批准对被告人王大鹏案件线索进行初查，同年6月26日立案，遂案发。2017年6月27日，被告人王大鹏被宿州市埇桥区人民检察院传唤至该院接受讯问。 2、户籍证明，证明被告人王大鹏出生于1979年9月15日，身份证号码。 本院认为，被告人王大鹏身为国家机关工作人员，利用其国土监察巡查和参与非煤矿山治理的职权，为自己与他人合伙盗采山石和非法经营石料加工提供便利，造成国家经济损失超过人民币60万元，并收受他人钱款人民币8万元及茶具一套、苹果6Splus一部、有偿车辆保养服务一次，其行为已构成滥用职权罪、受贿罪。对公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对公诉机关第二起关于被告人王大鹏滥用职权造成国家经济损失100万元的指控，经查，被告人王大鹏与他人合谋非法开采山石2万余吨，但100万元系石料再加工后的估价，而非石料本身的价值。故公诉机关对被告人王大鹏滥用职权致使国家山石被盗采价值约100万的指控属事实不清、证据不足，不能成立，本院不予支持。其行为已构成受贿罪。对辩护人的辩护意见，本院不予采纳。对王大鹏提出其参与盗采石头的数量没有5万多吨的辩解，经查，公诉机关指控被告人王大鹏滥用职权造成5万多吨石头被盗采或加工，对指控的数量有证人刘某、孙某1、马某、张某2等人予以佐证。故对被告人王大鹏的上述辩解，本院不予以采纳。对被告人王大鹏提出其在案发前将所有钱款退还相关人员，经查，被告人王大鹏所述情况属实，但退款是在听闻其被他人举报后，将收受的财物退还相关人员的，并非及时退还，不影响其受贿罪的成立。对辩护人提出被告人王大鹏与他人合伙采石，属非法经营，不构成滥用职权罪和受贿罪的辩护意见，经查，被告人王大鹏身为国家机关工作人员，利用职务上便利，为他人非法开采山石逃避检查提供帮助，造成国家经济损失超过60万元，并非法收受他人财物数额较大，被告人王大鹏归案后如实供述主要犯罪事实，依法可对其从轻处罚。被告人王大鹏在提起公诉前如实供述自己受贿的罪行、真诚悔罪、积极退赃，对其所犯受贿罪可以从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十一条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、被告人王大鹏犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年二个月；犯受贿罪，判处拘役六个月，罚金人民币十三万元，决定执行有期徒刑一年二个月，罚金人民币十三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金已缴纳）。 二、追缴被告人王大鹏违法所得人民币八万元及茶具、手机、有偿服务等折价人民币一万元（由追缴机关依法处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙军旗 审 判 员  马东梅 人民陪审员  马兆飞 二〇一八年五月二十八日 书 记 员  王溪闻 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取财物的，或者非法受收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节较重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 …… 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，再提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》 第一条第一款国家工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”： …… （二）造成经济损失30万元以上的； ……