山东省邹城市人民法院刑 事 判 决 书（2017）鲁0883刑初304-1号公诉机关山东省邹城市人民检察院。被告人徐某，男，1968年1月12日出生，汉族，初中文化，个体，住邹城市。2016年3月15日被邹城市公安局刑事拘留，2016年3月24日因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪被批准逮捕，次日由邹城市公安局执行逮捕，2016年4月1日被邹城市公安局取保候审并释放。2018年4月2日经本院决定逮捕，2018年5月10日被抓获，2018年5月11日由邹城市公安局执行逮捕。被告人刘某1，男，1967年1月18日出生，汉族，小学文化，农民，住邹城市。2016年9月13日被邹城市公安局刑事拘留，2016年10月19日因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪被不批准逮捕，2016年10月20日被邹城市公安局取保候审并释放。2018年4月2日经本院决定逮捕，2018年4月28日被抓获，同日由邹城市公安局执行逮捕。辩护人田飞，山东胜途律师事务所律师。山东省邹城市人民检察院以邹检公诉刑诉[2017]303号起诉书指控被告人张某1、陈某犯非法经营罪，被告人徐某、王某、张某、刘某、席某犯销售不符合安全标准的食品罪，被告人刘某1犯销售不符合安全标准的食品罪、盗窃罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邹城市人民检察院指派检察员谭旭雯出庭支持公诉，被告人张某1、陈某、王某、徐某、刘某1、张某、刘某、席某及各自辩护人均到庭参加诉讼。庭审后，因被告人徐某、刘某1脱逃，本院于2018年4月3日裁定对被告人徐某、刘某1中止审理。因被告人徐某、刘某1先后被执行逮捕，本院于2018年5月14日裁定恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控：（一）非法经营罪、销售不符合安全标准的食品罪2015年以来，被告人张某1从潍坊市王某处购进工业粗盐200余吨，工业细盐20余吨，从潍坊市郝树兰处购进工业粗盐50余吨，又从湖北一妇女处购入湖北省长舟牌高级精致工业盐数百吨。被告人张某1将这些工业盐分多次充当食用盐及碘盐贩卖给被告人陈某200余吨、卖给被告人徐某约5吨、卖给段某1吨。经山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测，段某处被扣押盐为不含碘工业盐。被告人张某1还携带封口机、“低钠海藻盐”小包装袋在被告人陈某、徐某处将工业细盐加工包装成“低钠海藻盐”予以销售。其中伙同被告人徐某加工8000余袋，销往邹城市城前镇、大束镇等乡镇的农村超市作为正规食用盐出售，未销售出的1688袋“低钠海藻盐”、50个“低钠海藻盐”包装纸箱、20袋50公斤大包细盐、25袋50公斤大包粗盐及分装封口用工具于2015年12月15日在被告人徐某处被邹城市盐务局扣押。经山东省盐及盐化工产品质量监督检验站检测，从被告人徐某处扣押的盐均为不含碘工业盐。其中伙同被告人陈某加工5000袋，3000袋卖给被告人陈某，2000袋由被告人张某1拉走销往别处。被告人陈某除从被告人张某1处购买的工业盐200余吨，3000袋小包装“低钠海藻盐”，还从王静处购买工业盐92吨。被告人陈某分多次将购买的工业盐充当食用盐及碘盐卖给被告人王某及石庆英、王新华等人。2016年11月2日，邹城市公安局在陈某处扣押粗盐7000斤，细盐2700斤，“低钠海藻盐”1袋，“天然深井盐”4袋，“低钠盐”包装袋3500个。同月6日，经山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测，被扣押盐均为不含碘工业盐。被告人王某自2016年以来，从被告人陈某处购买数吨工业盐及小包装“低钠海藻盐”，并将这些盐分多次充当食用盐及碘盐卖给多人。经查：（1）被告人王某将约3.5吨工业盐小包装“低钠海藻盐”卖给被告人张某、刘某夫妇，由二人将这些盐充当食用盐及碘盐卖给被告人刘某1及附近村民。被告人刘某1在被告人张某、刘某处购买工业盐1300余斤后，充当食用盐及碘盐卖给孙国庆等附近村民食用。邹城市盐务局在2016年5月20日，扣押被告人张某、刘某持有的粗盐2200斤，细盐1100斤，小包装低钠海藻盐50袋；扣押被告人刘某1持有的细盐500斤、粗盐270斤，扣押孙国庆持有的细盐96斤。经国家盐产品质量监督检验中心检验，扣押的盐均为不含碘工业用盐。（2）2016年10月，被告人王某将600斤细盐、500斤粗盐卖给被告人刘某1，该盐于2016年9月14日被邹城市公安局扣押。经国家盐产品质量监督检验中心检验，扣押的盐均为不含碘工业盐。（3）2016年10月，被告人王某将1800斤粗盐、200斤细盐、50袋“低钠海藻盐”卖给被告人席某，由被告人席某将这些盐充当食用盐及碘盐贩卖给附近村民。2016年11月2日，邹城市公安局在被告人席某处扣押粗盐100斤、“低钠海藻盐”18袋。经山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测，被扣押盐均为不含碘工业盐。（4）2016年农历八月份，被告人王某将细盐400斤、粗盐1000斤卖给张庄镇张庄村卖猪头肉的高大超，邹城市盐务局在高大超处扣押细盐300斤、粗盐950斤；被告人王某将细盐400斤、粗盐200斤卖给田黄镇栖驾峪村的曹思金，由曹思金贩卖给附近村民食用。邹城市公安局办案民警2016年3月15日在邹城市城前镇越峰村将被告人徐某抓获，2016年9月13日在邹城市张庄镇锉草峪村将被告人刘某1抓获，2016年9月19日将被告人刘某、张某传唤至公安机关接受讯问，2016年11月2日在曲阜市尼山镇南辛街南辛北村将被告人陈某抓获，在邹城市田黄镇河西村将被告人席某传唤至公安机关接受讯问，2016年12月19日在泗水县滨河水苑小区附近将被告人张某1抓获。2017年7月19日济南铁路公安处济南站派出所民警，在济南站候车室将被告人王某抓获。（二）盗窃罪2016年8月份以来，被告人刘某1在张庄镇锉草峪村多家村民的花生地里，先后盗窃12户村民地里的花生，共计盗得花生1300余斤。经邹城市价格认定中心鉴定，被盗花生总价值3900元。案发后，邹城市公安局民警在被告人刘某1家中将被盗的1300余斤花生扣押并发还各失主。公诉机关认为，被告人徐某应当以销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任，被告人刘某1应当以销售不符合安全标准的食品罪、盗窃罪追究刑事责任。提请本院依法判决。被告人徐某对指控的事实和罪名没有意见，自愿认罪。被告人刘某1对指控的事实和罪名没有意见，当庭对盗窃的事实和数额没有异议。辩护人提出的主要意见是：（1）销售不符合安全标准的食品罪的事实没有意见，但不足以造成严重食物中毒或食源性疾病，不构成犯罪；（2）具有坦白、当庭认罪态度较好等从轻量刑情节。经审理查明：一、被告人徐某、刘某1销售不符合安全标准的食品罪。2015年以来，被告人张某1将从外地购买的工业盐分多次充当食用盐及碘盐贩卖给被告人徐某约5吨。被告人张某1还携带封口机、“低钠海藻盐”小包装袋在被告人徐某处将工业细盐加工包装成“低钠海藻盐”予以销售。其中伙同被告人徐某加工8000余袋，销往邹城市城前镇、大束镇等乡镇的农村超市作为正规食用盐出售，未销售出的1688袋“低钠海藻盐”（428克/袋）、50个“低钠海藻盐”包装纸箱、20袋大包细盐（50公斤/袋）、25袋大包粗盐（50公斤/袋）及分装封口用工具于2015年12月15日在被告人徐某处被邹城市盐务局扣押。经山东省盐及盐化工产品质量监督检验站检测，从被告人徐某处扣押的盐均为不含碘工业盐。2016年以来，被告人王某将从被告人陈某处购买的工业盐及“低钠海藻盐”卖给被告人张某、刘某夫妇，后二人将这些盐充当食用盐及碘盐卖给被告人刘某1及附近村民。被告人刘某1在被告人张某、刘某处购买工业盐约1300斤后，充当食用盐及碘盐卖给孙国庆等附近村民食用。邹城市盐务局在2016年5月20日，扣押被告人张某、刘某持有的粗盐2200斤，细盐1100斤，小包装低钠海藻盐50袋；扣押被告人刘某1持有的细盐500斤、粗盐270斤，扣押孙国庆持有的细盐96斤。经国家盐产品质量监督检验中心检验，扣押的盐均为不含碘工业用盐。2016年10月，被告人王某将600斤细盐、500斤粗盐卖给被告人刘某1，该盐于2016年9月14日被邹城市公安局扣押。经国家盐产品质量监督检验中心检验，扣押的盐均为不含碘工业盐。邹城市公安局办案民警2016年3月15日在邹城市城前镇越峰村将被告人徐某抓获，2016年9月13日在邹城市张庄镇锉草峪村将被告人刘某1抓获。两被告人庭审后在逃，2018年5月10日滕州市公安局民警将被告人徐某抓获，2018年4月28日济南铁路公安处济宁站派出所将被告人刘某1抓获。上述事实，有下列证据经庭审质证并确认有效的证据予以证明：1、书证、鉴定结论、扣押清单等（1）涉嫌犯罪案件移送书，证明2015年12月21日，邹城市盐务局查处徐某违规购销、加工假冒盐产品一案,将该案移交邹城市公安局（并附相关材料）。（2）扣押物品清单，证明2016年9月14日，邹城市公安局食药环侦大队扣押刘某1持有的精致工业盐6袋，粗盐5袋，都是50KG装，白色编织袋，并先行登记保存在邹城市盐务局。（3）先行登记保存证据通知书，证明2015年12月15日，邹城市盐务局对徐某等人查处并先行扣押粗盐、细盐(均为50KG/袋)、低钠海藻盐（428克/袋）的数量及分装封口配件、包装箱等，2015年12月21日发还徐某长安轿车。（4）检验报告、资质认定书、抽样取证单、鉴定意见、鉴定意见通知书，证明从陈某、徐某、段某、张某、孙国庆、刘某1、席某处扣押的盐产品经检验不是食用盐，均是工业用盐。（5）现场勘验笔录，证明邹城市盐务局执法人员对涉案的相关超市进行现场勘查的情况。（6）2004年山东省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法（修正），证明我省严禁非碘盐和不合格碘盐进入碘缺乏地区食用盐市场，牲畜用盐适用本办法。并附山东省碘缺乏地区名单，其中包括济宁市、邹城市。（7）抓获经过、到案经过，证明被告人徐某、刘某1到案形式、时间等具体情况。（8）本地常住人口详细查询结果、户籍证明，证明徐某、刘某1的年龄、身份信息等基本情况。2、证人证言（1）证人邓某的证言，证明2015年9月份，其从徐某手里购买两箱共100袋（每箱70元，共计140元）低钠海藻盐，后来按2.8元一袋卖给附近村民了33袋，被邹城市盐务局工作人员查获67袋假冒低钠海藻盐。（2）证人段某的证言，证明2015年12月8日徐某向其所在的农资超市推销假冒的低钠海藻盐，其购买了5箱，每箱75元，一共375元，每袋价值约1.5元，后全被盐业公司工作人员发现并扣押。（3）证人王某的证言，证明2015年下半年的一天下午，其跟着徐某到了泗水，一个中年妇女给徐某送来一个装化肥的白色编织袋装，不知道装的是什么。（4）证人孙某的证言，证明2016年5月14日上午9点多，刘某1到其开的水饺店推销食用盐，八毛钱一斤，因为正规渠道的食用加碘盐一斤三块五六毛左右，其动心购买了100斤盐，用了4斤做成食品卖出。2016年5月20日上午邹城市盐务局工作人员在其店里将刘某1抓住，工作人员在其厨房货架子上将剩下的大约96斤的盐查获。附孙某对刘某1的辨认笔录。3被告人的供述与辩解（1）被告人张某1的综合供述与辩解，证明2014年底其通过别人知道直接从盐厂进货的渠道，主要是从湖北省购进的细盐，2015年从王某处购买粗盐。后卖给邹城市城前镇开燕子超市的徐某15吨工业粗盐和2吨细盐，其中2015年以每吨250元的价格卖了3吨粗盐，2016年正月以每吨450元的价格卖了12吨粗盐，后来以每吨600元的价格卖了2吨细盐，至今徐某尚欠1470元货款。（2）被告人陈某的综合供述与辩解，证明2016年五六月份张某1和陈绪周开一辆银灰色面包车带着一个装有黄色“低钠海藻盐“包装袋的编织袋和封口机，放到其家放盐的仓库里面，然后张某1教其如何加工和包装，总共加工了5000袋，其留了3000袋包装好的假食用盐，剩余2000袋让张某1拉走。加工的3000袋假食用盐都卖给邹城市张庄镇东北洼村王某。2016年9月份，张某1坐着陈绪周的面包车卖给其3500个蓝色低钠盐的包装袋，一个袋子一毛五分钱，还给4袋子加工好的“天然深井盐”的假食用盐让其试着买。这些包装袋尚未加工成小袋食用盐就被抓获了。对从其处扣押的盐产品，后经山东省海洋化工科学研究研究检验检测中心检测的结果没有意见。（3）被告人徐某的综合供述与辩解，证明2015年9月张某1和陈绪周开一辆银灰色五菱之光面包车，到其超市卖了2吨粗盐。2015年10月张某1向其推销425克一包的小袋“低钠海藻盐”，价格明显低于盐业公司的价格，一箱50袋，如果张某1在徐家加工这种盐，一箱70元还有返利，其同意后，张某1带着陈绪周及另外一个男青年开着五菱之光面包车来到其超市卸下一吨粗盐、一吨细盐，100斤一袋，尼龙袋子上印有湖北精制盐的字样，5捆印有“低钠海藻盐”包装箱，一袋子成捆的“低钠海藻盐”小包装袋，包装封口机、电子秤等设备。三个人在仓库内开始加工包装假冒的低钠海藻盐，张某1把包装好成袋的50袋让其带着来到城前镇各村超市介绍这种盐，说是正规公司的盐，比盐业公司的便宜，70元一箱，当时有五、六个超市都要了，卖了大约十多箱。剩下的放在了其仓库内让他推销，其付给张某14000多元。后来其将假冒低钠海藻盐在附近乡镇进行推销，卖给了大束镇白泉寺村超市的两箱，70元一箱，以每箱70元或75元卖给了城前镇各超市，盈利800多元。2015年11月下旬。张某1又送了70大袋这种包装好的假冒低钠海藻盐，每大袋装50小袋，按每袋70元付给她5300多元，然后其和张某1将40袋卖给了城前镇各村超市，剩下存放仓库内，后被盐务局稽查人员检查发现是假冒伪劣“低钠海藻盐”，并将剩下的33大袋，1688小袋假冒“低钠海藻盐”以及50个假冒“低钠海藻盐”的包装箱扣押了。其和张某1先后卖了大约8000多小袋假冒的“低钠海藻盐”，价值共计9000多元钱。被告人徐某当庭供述，证明其认可从张某1购买的工业盐共计约5吨，盐款除最后一次外均已结清。对证人邓某等人证言，其没有异议。（4）被告人王某的综合供述与辩解，证明其卖给张某夫妇、刘某1、席某大约一共有三四吨，其中卖给刘某1粗、细盐1千斤左右。（5）被告人张某的供述与辩解，证明其和刘某是夫妻，在村里开商店，约四五年前开始从王某处购进粗盐、细盐等工业盐出售给当地村民。2016年5月20日早上出售给刘某11000斤细盐、300斤粗盐，据说是窜乡卖给村民用。（6）被告人刘某的与辩解，证明其和张某购盐卖盐过程一致，但供述数量不一致，除被盐务局查扣的3300斤粗盐和细盐，其他的都卖给村民了。另供述，其卖给刘某11100斤细盐、300斤粗盐。（7）被告人刘某1的综合供述与辩解，证明其多次在张某、刘某的商店购买工业盐后卖给村民，其中卖给孙某100斤细盐。2016年5月20日其最后一次从张庄镇西马连沟村刘某商店内购进了1000斤细盐、300斤粗盐，被邹城市盐务局工作人员当场查获。2016年9月13日下午其从王某处购买600斤细盐，500斤粗盐，当晚就被扣押。二、被告人刘某1盗窃罪2016年8月份以来，被告人刘某1在张庄镇锉草峪村先后盗窃花生共计1300余斤。其中盗窃仲某1100市斤、汪宗常100市斤、仲某2100市斤、仲某3150市斤、曹某1100市斤、汪宗涛100市斤、张计伟150市斤、汪宗俭100市斤、汪广伍100市斤、汪宗新100市斤、汪宗忠100市斤、汪宗现100市斤。经邹城市价格认定中心鉴定总价值3900元。案发后，邹城市公安局民警在被告人刘某1家中将被盗的1300余斤花生扣押并发还给各失主。上述事实，被告人刘某1在开庭审理过程中亦无异议，并有户籍证明、涉案物品价格认定结论书、扣押清单、发还清单，被害人仲某1、仲某2、仲某3、汪某1、李某1、曹某1、刘某2、曹某2、李某2、汪某2、仲某4、汪某3的陈述、被告人在侦查阶段的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人徐某、刘某1销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，应当以销售不符合食品安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人刘某1秘密窃取他人财物，数额较大，其行为应当以盗窃罪追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实和罪名均成立，予以支持。被告人刘某1身犯数罪，应当数罪并罚。被告人徐某、刘某1到案后能供述基本犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；被告人刘某1的所盗物品在案发后已发还各被害人，可以酌情从轻处罚。被告人刘某1的辩护人提出与上述认定一致的内容，予以采纳。被告人王某、徐某、张某、刘某、刘某1、席某能够相互印证的证据中证实该六名被告人以充当食盐为目的购买、销售工业盐的数额均未达到20吨，但其购买工业盐作为食盐销售给居民使用的行为足以存在造成严重性食源性疾病危险，应定为销售不符合安全标准的食品罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二百六十四条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条，判决如下：一、被告人徐某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月10日起至2019年10月22日止），并处罚金人民币二万元(限判决生效后十日内缴纳)。二、被告人刘某1犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；犯盗窃罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币七千元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月28日起至2019年3月19日止），并处罚金人民币一万七千元(限判决生效后十日内缴纳)。三、扣押在案的工业盐及分装工具等物品予以没收，由扣押机关处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  刘绪祥审 判 员  李 闽人民陪审员  崔俊来二〇一八年五月十七日书 记 员  赵 慧