福建省漳州市芗城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0602民初1086号 原告：漳州古城保护开发有限公司，住所地漳州市芗城区博爱西道****，统一社会信用代码：91350602593490307W。 法定代表人：赖绍雄，该公司董事长。 委托诉讼代理人：蔡清良，福建南州律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐艳微，福建南州律师事务所律师。 被告：吴毅强，男，1967年4月22日出生，汉族，住漳州市芗城区。 委托诉讼代理人：蔡志明，漳州市芗城区芝山法律服务所法律工作者。 原告漳州古城保护开发有限公司诉被告吴毅强房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人徐艳微、被告吴毅强及其委托诉讼代理人蔡志明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告之间的不定期租赁合同（租赁物为“延安，”店面建筑面积约109.75㎡）；2、被告立即腾出位于延安店面，将店面交还给原告；3、被告向原告支付自2016年1月1日起至实际归还租赁物止，按每月1110元标准计付的租金，及按年利率6%计付的利息。事实和理由：被告因经营需要向漳州市保障性住房管理中心（以漳州市直管公房经营管理处名义签署合同）租赁位于漳州市芗城区店面，双方于2012年4月26日签订一份《漳州市公有营业性用房租赁合同》（漳房租赁合同【2012】第70008700号），约定租期2年，自2012年3月1日起至2014年2月29日止，租金为1110元/月，等等。租期届满后，双方未签署新的书面合同，本案租赁房屋一直由被告执掌、使用。2015年6月15日，漳州市人民政府作出漳政综【2015】91号文件，同意将漳州古城开发项目一期中现由漳州市保障性住房管理中心管理的97户直管公有营业性用房（含涉案租赁物）划转给漳州市国资委，由市国资委实行产权统一管理。之后，漳州市国资委作出漳国资【2015】74号文件，将前述97户直管公有营业性用房划转给福建漳州城投集团有限公司。福建漳州城投集团有限公司指定由原告统一管理，原告即与漳州市保障性住房管理中心签署《移交协议》，于2016年1月1日起正式接管涉案租赁物。接管后，原告多次要求被告与原告签署租赁合同、交租等，均遭被告拒绝，原告被迫发函催缴，但被告仍置之不理。原告认为，根据政府相关文件及移交协议，原告自2016年1月1日起成为涉案租赁物的有权管理人，承接漳州市保障性住房管理中心相关权责，负责租赁物的管理、维护及收租金等相关事项，原被告之间形成不定期租赁合同关系，原告已多次要求被告签署书面合同、履行交租义务等，但均无果，被告的行为构成严重违约，严重损害原告合法权益，原告有权解除合同，并要求被告归还租赁物。现原告诉至法院，请求法院依法支持原告诉讼请求。 被告辩称，本案为物权纠纷，原告以产权人的身份要求解除与答辩人之间的租赁合同，但原告不是适格主体。答辩人与漳州市保障性住房管理中心发生租赁关系后，能够按合同约定来履行各项义务。退一步讲，即便原告接手本案涉案房屋，因答辩人所经营的店面路段于2014年5月份起，由原告对整个修文西路、延安南路进行封闭性改造，故漳州市保障性住房管理中心和原告均明确在施工期限内对答辩人所承租的店面租金予以照顾。同时，原告也同意对本案租赁房屋进行修缮，并予以损害赔偿。答辩人在本案中并未存在违约情形，故原告要求判令解除与答辩人之间的租赁关系，并要求答辩人腾空交付的请求不能成立。对于原告主张要求答辩人从2016年1月1日起支付尚欠租金，明显与事实不符。原告与漳州市保障性住房管理中心曾明确由于道路封闭施工导致答辩人无法经营，应当给予免收租金，本案租赁房屋所在路段是在2017年春节前才勉强半封闭通行，目前还是这种状况。若原告有权管理本案讼争店面，收取租金也应从2017年开始。漳州市保障性住房管理中心在2017年3月31日向法院提起诉讼，后撤诉，由此说明，漳州市保障性住房管理中心最起码在2017年3月31日之前还有管理权限。另，答辩人对每个月租金价格表示认可。综上，答辩人要求按原合同约定各项权利义务继续履行。 本院经审理认定事实如下：2012年4月6日，被告与漳州市直管公房经营管理处签订了一份编号为漳房租赁合同【2012】第70008700号的《漳州市公有营业性用房租赁合同》，约定（摘要）：被告向漳州市直管公房经营管理处租赁位于福建省漳州市芗城区，面积为109.75㎡的营业店面一间；租赁期限为2年，自2012年3月1日起至2014年2月29日止；租金为1100元/月，每半年支付一次租金，如有拖欠不交者，每天按欠款总金额千分之二加收滞纳金；签订合同当日，被告须一次性交付1000元作为履约期间的保证金，如被告有欠缴租金及其他未结清的费用等相关违约情形，则履约保证金折抵后，不足部分，被告继续承担违约责任；拖欠租金（含未全额支付租金）连续15天或累计15天以上的，漳州市直管公房经营管理处有权提前解除合同，收回房屋；租赁期间，因城市拆迁、国家战备、政策变化等客观情况无法履行合同，需要提前收回租赁标的，被告应在规定时间内无偿将所租赁房屋及设施交还。在该合同签订后，被告依约缴纳了履约保证金，并占有、使用本案讼争店面至今。在该合同约定的租期届满后，被告未与本案讼争店面的相关管理经营机构再签订任何租赁合同，而是直接以该合同的相关约定继续租赁使用本案讼争店面。 2015年6月15日，漳州市人民政府作出漳政综〔2015〕91号政府文件，同意将漳州古城保护开发项目一期中现由漳州市保障性住房管理中心管理的97户直管公有营业性用房（含本案讼争店面房屋）划转给漳州市人民政府国有资产监督管理委员会，由漳州市人民政府国有资产监督管理委员会实行产权统一管理。2015年7月8日，漳州市人民政府国有资产监督管理委员会作出漳国资〔2015〕74号文件，将前述97户直管公有营业性用房（含本案讼争店面房屋）划转给福建漳州城投集团有限公司。之后，福建漳州城投集团有限公司指定由原告统一经营管理前述97户直管公有营业性用房（含本案讼争店面房屋）。2015年12月22日，原告与漳州市保障性住房管理中心签署《漳州古城保护项目直管公房营业性用房移交协议书》。2016年1月1日，原告正式接管前述97户直管公有营业性用房（含本案讼争店面房屋）。 2017年12月4日，原告向被告发出《租金催缴通知》，但被告至今仍未缴纳。 另查明，被告从2016年1月1日起至今未再就本案讼争店面缴纳过相应的租金。漳州市保障性住房管理中心于2017年3月31日就其与被告房屋租赁合同纠纷一案向本院提起诉讼，于2017年6月8日以本案讼争房屋涉及政策原因调整管理权限为由向本院申请撤诉。本院于2017年6月8日作出（2017）闽0602民初3407号民事裁定书，裁定准许撤诉。 以上事实有原告漳州古城保护开发有限公司提供的漳房租赁合同【2012】第70008700号《漳州市公有营业性用房租赁合同》、漳政综〔2015〕91号漳州市人民政府文件、漳国资〔2015〕74号漳州市人民政府国有资产监督管理委员会文件、2015年12月22日《漳州古城保护项目直管公房营业性用房移交协议书》、2017年12月4日《租金催缴通知》及EMS快递回单、（2017）闽0602民初3407号民事裁定书及庭审笔录为据，应予确认。 本院认为，被告与漳州市直管公房经营管理处签订的《漳州市公有营业性用房租赁合同》系双方的真实意思表示，未违反法律法规的规定，双方成立的房屋租赁关系具有法律约束力。在该合同约定的租赁期限到期后，双方未再签订续租合同，而是由被告继续占有使用该讼争店面，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条的规定，本院认定双方按照原合同的相关约定继续履行租赁关系，但在租赁期限上构成不定期租赁。现原告根据政府的相关文件，成为本案讼争店面的经营管理者，承接了被告与漳州市直管公房经营管理处的不定期租赁合同关系中漳州市直管公房经营管理处的权利义务，被告作为租户，应该按照原合同的约定向原告缴纳相应的租金，但自原告于2016年1月1日漳州古城保护开发有限公司接管该讼争店面以后，被告从未向原告缴交相应的租金，经原告催告后，被告至今仍未支付。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项、第二百二十七条的规定，原告有权解除租赁合同，本案于2018年1月19日正式立案且在立案时已将起诉状副本送达给被告，依《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款的规定，原告解除合同的意思表示有效，本案原、被告之间的不定期租赁合同于2018年1月19日解除。合同解除后，原告依法有权要求被告返还店面，并要求被告支付拖欠的租金，并参照合同约定的租金标准支付逾期腾房占有使用费。被告未依约支付租金给原告，导致原告资金被变相占用而产生相应利息损失，根据《漳州市公有营业性用房租赁合同》中的约定“每半年支付一次租金；如有拖欠不交者，每天按欠款总金额千分之二加收滞纳金”，本院对原告诉请该部分租金所产生的利息按年利率6%计算予以支持；但该利息应以不定期租赁合同解除前每半年分段产生的租金为基数及以每半年的起算时间点来分别计算。被告的辩称，未能提供证据加以证明，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条、第九十四条、第九十六条、第二百一十五条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、原告漳州古城保护开发有限公司与被告吴毅强之间的不定期租赁合同于2018年1月19日解除。 二、被告吴毅强应于本判决发生法律效力之日起三十日内腾出福建省漳州市芗城区店面，并返还给原告漳州古城保护开发有限公司。 三、被告吴毅强应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告漳州古城保护开发有限公司支付2018年1月19日前拖欠的租金27074元及利息（其中6600元租金的利息自2016年1月1日起至实际支付之日止按年利率6%计算，其中6600元租金的利息自2016年7月1日起至实际支付之日止按年利率6%计算，其中6600元租金的利息自2017年1月1日起至实际支付之日止按年利率6%计算，其中6600元租金的利息自2017年7月1日起至实际支付之日止按年利率6%计算，其中674元租金的利息自2018年1月1日起至实际支付之日止按年利率6%计算，但被告缴纳的履约保证金1000元应予以抵扣）。 四、被告吴毅强应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告漳州古城保护开发有限公司支付房屋占有使用费，房屋占有使用费自2018年1月20日起按每月1100元计算至本判决第二项确定的履行之日。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费566元，适用简易程序减半收取283元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  张秀玲 二〇一八年五月十七日 书记员  樊泓汶 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （一）债务已经按照约定履行； （二）合同解除； （三）债务相互抵销； （四）债务人依法将标的物提存； （五）债权人免除债务； （六）债权债务同归于一人； （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。