福建省莆田市城厢区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0302民初2533号 原告：福建省建融工程咨询有限公司，住所地：福建省福州市鼓楼区安泰街道五一北路**高景商贸中心****，统一社会信用代码913501001581623763。 法定代表人：孙晓丹，总经理。 委托诉讼代理人：陈宗贤，福建鹏翼律师事务所律师。 被告：莆田市第一医院，住，住所地：福建省莆田市城厢区南门西路**，医疗机构执业许可证登记号23357350302310131。 法定代表人：王国荣，院长。 委托诉讼代理人：姚春兰、陈少东（特别代理），福建凌龙律师事务所律师。 原告福建省建融工程咨询有限公司与被告莆田市第一医院委托合同纠纷一案，本院受理后，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈宗贤、被告的委托诉讼代理人陈少东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、被告支付尚欠原告的工程造价咨询费265151元，并自2015年7月8日起至还清欠款之日止按中国人民银行公布的同类同期贷款基准利率支付逾期付款利息；二、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年12月30日原、被告签订了《建设工程造价咨询合同》，被告将莆田市第一医院扩建工程净化工程、智能化工程、外幕墙工程、二次装修工程、污水处理工程、绿化工程、室外配套工程等交于原告进行工程预算编制，双方约定原告在完成工程造价咨询服务后，被告按福建省物价局文件闽[2002]房457号建设工程造价咨询服务收费标准表中“工程施工图预算、结算或标底的编制”内“专项安装、二次装饰、园林绿地绿化工程”收费标准的80%计算（以财政部门审核后的预算价为计费依据，钢筋抽筋不另计取服务费），服务酬金不是按工程量清单编制、预算编制分别计算收费，也不是按各专项工程预算价分别计算收费，服务费财政审核合格后7日内全部付清，如被告未在期限内支付酬金，自规定支付之日起，应当向原告补偿应支付的酬金利息，利息额按规定支付期限最后一日人民银行活期贷款乘以拖欠时间计算；另外，双方在合同中还约定原告提交编制的项目工程量清单误差导致工程造价预算误差（误差率）不得大于+3%；否则原告应当承担由此给被告造成的一切经济损失，造价咨询费用则仅按应付工程造价咨询费用的50%支付。 合同签订后，原告按照被告要求完成了项目预算编制工作，将服务成果交于被告送莆田市财政局审核，2015年5月21日莆田市财政局做出最终的审核结论，审后的工程项目预算价为人民币126949806元，按双方合同约定的计费标准和付款时间，被告应在2015年5月28日前向原告支付工程造价咨询费人民币523151元，但被告仅于2015年11月27日向原告支付了服务费258000元，其余265151万元，被告以送审预算价与莆田市财政局审后预算价误差大于+3%，而拒绝付款。根据《建设工程造价咨询合同》约定原告提交编制的项目工程量清单误差导致工程造价预算误差（误差率）大于+3%，被告才可以按工程造价咨询费用的50%支付给原告，但本案造成工程预算造价误差率大于+3%，并不是由于工程量清单误差导致的。所以，被告拒不全额支付造价咨询服务费的行为，是严重的违约行为，根据《合同法》第六十条的规定，被告应按合同的约定全额向原告支付造价咨询服务费，并承担违约责任，支付逾期付款违约金。原告为了自身的合法权益，多次与被告协商付款事由，但被告仍拒不付款，现原告只有根据《民事诉讼法》的相关规定，依法向贵院提起诉讼。 被告辩称，其认为是原告违约在先，合同约定，原告提供的咨询造价不得大于等于财政审核的3%，但本案的工程原告提供的造价咨询跟财政审核的价格核减率为3.34%（3662046元÷109663487元）。按合同约定我们有权按咨询费的50%支付。2、本案造价咨询是由原告制作工程量清单，财政审核主要对工程量清单进行审核。本案的原告大部分核减是因为工程量清单引起的。 在本院审理过程中，原告在本院指定的举证期限内对其主张提交以下证据： 一、营业执照、法定代表人身份证明各一份，欲证明原告的诉讼主体资格适格； 二、建设工程造价咨询合同一份，欲证明1、原、被告于2013年12月30日签订的《建设工程造价咨询合同》合法有效；2、被告将莆田市第一医院扩建工程净化工程、智能化工程、外幕墙工程、二次装修工程、污水处理工程、绿化工程、室外配套工程等造价咨询委托给原告进行和工程预算编制的事实；3、原告完成委托工作后，被告按福建省物价局文件闽[2002]房457号建设工程造价咨询服务收费标准表中“工程施工图预算、结算或标底的编制”内“专项安装、二次装饰、园林绿地绿化工程”收费标准的80%计算的标准支付服务费；4、证明被告逾期支付服务费应当按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付逾期付款利息; 三、闽价[2002]房457号文、工程审后预算价各一份，欲证明1、被告按合同约定应当向原告支付服务费523151元的事实；2、本案所工程审后预算价为人民币126949806元的事实； 四、莆田市财政局文件(莆市财建审预(2015)87、94、50号)一份,欲证明1.本案诉争的工程总的审后预算价为126949806元的事实;2.本案审后预算价与原告送审的预算价误差超过正负3%,是由价格造成的,不是因工程量误差造成的。 对原告提供的证据，被告质证认为：对证据一没异议,对证据二的真实性没有意见,合同约定工程量清单误差导致工程造价预算误差不得大于正负3%,本案原告提供的咨询造价与财政审核造价已经大于3%,被告有权按应付工程咨询费用的50%来支付；对证据三的真实性没有异议,审后预算的金额大于3%，是原告违约在先；对证据四的真实性没有异议，对证明对象有异议，财政部门的文件已经体现部分价格的核减是因为工程量的问题，所以造成大于3%的原因是因为工程量清单问题。 本院审查认为，被告对原告提供的证据一至四的真实性没有异议，予以确认。 在本院审理过程中，被告在本院指定的举证期限内对其主张提交以下证据： 建设工程造价咨询合同、莆田市财政局文件、预算书（1页）各一份，欲证明1、被告将莆田市第一医院扩建工程净化工程、智能化工程、外幕墙工程、二次装修工程、污水处理工程、绿化工程、室外配套工程等项目委托原告作造价咨询服务，工程造价约15178万元，服务类别为工程预算（含编制工程量清单），原告提交的工程量清单误差导致工程造价预算误差不得大于等于3%，否则原告应承担由此给建设单位造成的一切经济损失，造价咨询费用则按应付工程造价咨询费用的50%支付。2、2015年6月30日，原告送审造价为109663487元，经莆田市财政局审定为106001441元，净核减3662046元，净核减率为3.34%。3、根据合同约定原告提供的造价预算已经大于3%构成违约，被告有权按应付工程造价咨询费用的50%支付。 对该组证据的真实性没有异议，但是该份证据证实了如果是因工程量清单误差而导致工程造价预算误差超过±3%，原告承担违约责任，2、根据原告提供的证据本案超过±3%的原因是由于价格的原因造成的，不是由工程量误差造成的。 本院审查认为，被告对原告提供的证据的真实性没有异议，予以确认。 经庭审举证、认证，本院认定本案的事实如下： 2013年12月30日，原告作为咨询人、被告作为委托人签订了《建设工程造价咨询合同》，约定：被告将莆田市第一医院扩建工程净化工程、智能化工程、外幕墙工程、二次装修工程、污水处理工程、绿化工程、室外配套工程交于原告进行工程预算(含编制工程量清单)，委托人同意将按以下的计算方法、支付时间与金额、支付咨询人的正常服务酬金：1.具体收费为：对本合同专用条件第二条约定的全部咨询业务，按各专项工程预算价的总和，一次性依据福建省物价局文件闽[2002]房457号建设工程造价咨询服务收费标准表中“工程施工图预算、结算或标底的编制”内“土建及配套的安装工程、专项安装、二次装饰、园林绿化工程”收费标准的80%计算（以财政部门审核后的预算价为计费依据，钢筋抽筋不另计取服务费），服务酬金不是按工程量清单编制、预算编制分别计算收费，也不是按各专项工程预算价分别计算收费。付款时间：出具咨询成果后，委托方对成果审核合格后7日内全部付清。服务费财政审核合格后7日内全部付清，如委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日人民银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。咨询人员承诺提交的工程量清单误差导致工程造价预算误差（误差率）不得大于±3%的；否则工程造价咨询单位应承担由此给建设单位造成的一切经济损失，造价咨询费用则仅按应付工程造价咨询费用的50%支付，情节严重的按相关规定处理。 2015年4月28日，莆田市财政局做出莆市财建审预(2015)50号《莆田市财政局关于莆田第一医院扩建工程智能化工程预算审核结论的通知》，内容为莆田第一医院扩建工程(主体工程)项目送审造价22152611元，审定额20948365元，净核减1204246元，净核减率5.44%。 2015年6月30日，莆田市财政局做出莆市财建审预(2015)87号《莆田市财政局关于莆田第一医院扩建工程净化工程、污水处理工程、二次装修工程、幕墙工程预算审核结论的通知》，内容为莆田第一医院扩建工程(主体工程)项目送审造价109663487元，审定额106001441元，净核减3662046元，净核减率3.34%。 被告于2015年11月27日支付原告造价咨询费258000元，原告以被告未全额支付造价咨询费为由于2017年6月5日向本院提起诉讼。 综上所述，本院认为，原、被告签订的合同并未违反法律的强制性规定，原、被告按合同的约定履行权利、承担义务。本案中，被告应支付原告的工程造价咨询费为(5000000元×0.0058+5000000元×0.0055+20000000元×0.0052+76001441元×0.005)×80%+(5000000元×0.0058+5000000元×0.0055+10948365元×0.0052)×80%=523151元，扣除被告已支付的258000元，被告还应支付原告工程造价咨询费523150.96元-258000元=265151元。原告主张支付自2015年7月8日起至偿还之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息，符合法律规定，本院予以支持。被告并未提供证据证实“预算价误差超过3%”系“工程量清单存在误差”引起的，对此，被告应承担举证不能的法律后果。故对于被告的该辩解，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告莆田市第一医院应于本判决生效之日起十日内支付原告福建省建融工程咨询有限公司工程造价咨询费265151元及该款自2015年7月8日起至还清之日止按中国人民银行发布的同期贷款利率计算的逾期付款利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币5589元，减半收取2794.5元，由被告莆田市第一医院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审判员 李 启 昌 二〇一八年五月二十二日 书记员 张郑冰冰 附：本案相关的法律法规 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 -7-