长春高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0193民初1640号原告:长春建设集团股份有限公司。住所：长春市朝阳区安达街***号。法定代表人：刘策，董事长。委托代理人：魏征，该公司职员。委托代理人：杨骥，北京盈科（长春）律师事务所律师。被告：一汽轿车股份有限公司。住所：长春市高新区蔚山路****号。法定代表人：王国强，董事长。委托代理人：刘吉阳，该公司员工。委托代理人：郭耀辉，吉林德谷律师事务所律师。原告长春建设集团股份有限公司与被告一汽轿车股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告长春建设集团股份有限公司（下称建设集团）的委托代理人魏征、杨骥，被告一汽轿车股份有限公司（下称一汽轿车）的委托代理人刘吉阳、郭耀辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。建设集团诉称：2012年9月5日，原、被告签订《一汽轿车股份有限公司新能源工厂技术改造项目》协议书，被告作为承包人，承包范围为焊装车间、土建给排水及预埋、电气工程等。双方约定于2012年9月5日开工，2013年9月15日竣工，合同价款66991866元，合同签订后，原告依约履行施工项目，而于2012年12月被告在原告组织基础施工过程中告知被告暂停施工，到原告起诉时被告至今没有通知继续履行该项目，且由于被告的违约，原告与第三人签订的专业分包以及材料供应合同均已违约，被告的违约行为给原告造成无法弥补的巨大损失。综上，为维护原告的合法权益，故诉至人民法院，请求依法判令：一、被告支付已完成部分工程价款及相关费用共计4115499元，已完成工程价款利息从2012年12月起至实际给付之日止按银行同期贷款利率计算;二、诉讼费由被告承担。后原告变更诉讼请求：一、解除原、被告间的建设工程施工合同;二、被告支付已完部分的工程价款、停工窝工损失等7124605元、工程最终清算总价的利息（自2012年12月1日起至实际给付之日止）;三、诉讼费由被告承担。一汽轿车辩称：1.原、被告之间所签订的建设工程施工合同已经终止，不存在再解除问题；2.合同终止后，只存在4项结算事宜未了，其他不存在争议，该4项结算事项为原告的人员成本、招投标费用、以及逾期利润；3.已完工程款已经基本支付完毕；4.原告主张支付利息没有事实依据，因4项结算最终并未确认，因此请求法庭依据事实及法律规定予以正确裁判。经审理查明：2012年9月4日，经过招标代理单位吉林正清和工程项目管理有限公司招标，建设集团中标一汽轿车新能源工厂技术改造项目——焊装车间工程，招投标管理机构长春高新技术产业开发区招投标管理办公室、建设单位一汽轿车在中标通知书上盖章确认。投标文件中项目管理机构由12人组成。建设集团前期投标花费265350元。2012年9月5日，建设集团、一汽轿车签订《建设工程施工合同》，合同约定：一汽轿车将位于长春高新南区超强西街与成缘路交汇，名称为一汽轿车新能源工厂技术改造项目发包给建设集团，工程内容为焊装车间、土建、给排水及预埋、电气工程。开工日期：2012年9月5日，竣工日期：2013年9月15日，合同工期总日历天数375天。合同价款：66991866元。47条补充条款：1.提前工期奖，不支付赶工费，工期提前不奖励。2.施工期间，在保证安全及不影响安装的条件下，允许有其它单位在场地内交叉施工。3.本合同附件与本合同应有同等法律效力。4.补充23.2（2）采用可调价合同，合同价款调整方法：1.人工单价发生变化时，发、承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整工程价款。人工费调整的基准价按以下方式确定：人工费上调时，比较合同人工单（包括风险系数）和投标时定额人工单价（包括政策性调整）取高者为基准价，人工费下调时取低者为基准价。2.机械单价发生变化时，发、承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发的文件。调工程价款，机械费调整的基准价按以下方式确定：机械费上调时，比较合同机械单价（包括风险系数）和投标时定额机械台班单价（包括政策性调整）取高者为基准价，机械费下调时取低者为基准价。3.在合同履行过程中，因非承包人原因引起的工程量增减与招标文件中提供的工程量可能有偏差，该偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响，综合单价调整按以下原则办理：（1）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。（2）当工程量清单项目工程的变化幅度在10%以外，且其影响部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。4.未约定的执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的规定。2012年9月6日，建设集团、一汽轿车签订《技术协议》，协议约定：施工范围：土建、电气、管道工程。合同签订后，原告进场施工。2012年11月8日，建设集团出具联络单一份，内容为：该工程为跨年工程，基础工程除了西北侧有大棚未拆除影响部分基础（23个）外，现已按计划全部施工完毕，已做好越冬维护工作。于2012年11月8日例会，经建设单位、监理单位研究决定正式停工，长春一汽建设监理有限责任公司项目监理部盖章确认。2012年11月9日，建设集团出具工程停工报告,停工准备情况：已完成工程越冬维护。长春一汽建设监理有限责任公司项目监理部盖章确认。2013年1月6日，长春一汽建设监理有限责任公司项目监理部出具监理工程师通知单，内容为：工程名称：一汽轿车股份有限公司新能源技术改造项目焊装车间，致：长春建设股份有限公司，事由：暂缓钢结构材料准备及加工，内容：1月5日接函建设单位通知，要求你单位暂缓钢结构加工、材料采购，要求不发生费用，工期损失由建设单位承担。待建设单位通知后再采购材料。徐丰。长春一汽建设监理有限责任公司项目监理部盖章，总/专业监理工程师孙辰波签字确认。2015年10月15日，建设集团与一汽轿车召开新能源工厂焊装车间土建工程双方洽谈会，会议议程：新能源工厂合同暂停事宜讨论。会议内容：（一）长春建设股份：1.在合同走向不明确的情况下对已完工程进行结算，支付已完工程全部工程款;2.合同走向明确时间能否确认;3.希望轿车公司协调监理配合我方对已完工程量及现场实际投入等进行确认;（二）轿车公司：1.该项目我方正处于向集团公司打报告阶段，待集团公司给出明确指示后，才能告知贵方;2.合同已完工程在监理及我方现场主管确认后委托第三方进行结算，结算完后上报本公司决策机构对支付余款事宜进行决策;3.希望贵方我中枪提供已完工程结算资料及相关支付结算依据;4.双方各自准备相应材料近期再次组织监理、施工方、建设方再行开会。2015年10月28日，建设集团与一汽轿车召开新能源焊装车间土建工程双方洽谈会，会议议程：新能源工厂焊装车间土建工程已完工作量确认事宜，会议内容：（一）长春建设股份：1.希望监理及轿车公司配合我方对已完工程量及现场实际投入等进行确认。（二）轿车公司：1.合同已完工程在监理及我方现场主管确认后委托第三方进行结算，结算完后上报本公司决策机构对支付余款事宜进行决策;2.希望贵方积极提供已完工程结算资料及相关支出结算依据。（二）监理公司：1.希望长春建设股份有限公司提供已完工程结算资料及相关支出结算依据;2.补充协议说明。建议：双方在已完工程结算前，应就结算形成书面的协商结论，双方承认。同时在协商结论中写明结算后的双方权利义务的变更或结算情况。2016年5月31日，采购部、技术部及承建单位召开三工厂焊装土建项目洽谈会，会议内容：三工厂焊装车间土建项目洽谈，项目背景：目前公司正在与高新区政府洽谈三工厂建设用地的退还事宜，相应所有已经签订的与三工厂建设相关的合同也将终止。针对终止合同事宜，希望相关承建单位忙落实自身合同及相关索赔，以便公司与高新区政府协商后续赔付事宜。会议结论：承建单位意见：1.会对财务成本及管理人员工资，招投票费用、预期利润4项列出详细依据，尽快给轿车公司发电邮。2.电邮望轿车公司律师尽快回复。3.越冬维护等索赔一并上报。一汽轿车委托吉林兴业建设工程咨询有限公司对一汽轿车股份有限公司新能源工厂技术改造项目焊装车间土建工程结算造价，吉林兴业建设工程咨询有限公司出具工程结算审核报告，审核意见为：审定金额为2348484元。建设集团对该审核意见有异议，申请对一汽轿车股份有限公司新能源工厂技术改造项目焊装车间项目已完成工程的工程造价、该项目停工窝工损失（包含冬季维护费用）、该项目可期待利益鉴定。经本院委托中审世纪工程造价咨询（北京）有限公司吉林分公司进行鉴定，中审世纪工程造价咨询（北京）有限公司吉林分公司于2018年3月1日出具《一汽轿车股份有限公司新能源工厂技术改造项目工程造价司法鉴定意见书》，鉴定意见为：一、以投标报价中单价及费率为依据造价如下：1.建筑工程：2641654元2.电气工程：4045元3.签证：33264元4.越冬维护费用（三年）：405618元5.可期待利润：153931元6.平整场地造价：42555元合计：3281067元。二、不以投票报价中单价及费率为依据，以定额标准重新计价为依据，1.建筑工程：3133477元2.电气工程：4045元3.签证：33264元4.越冬维护费用（三年）：405618元5.可期待利润：968010元6.平整场地造价：46041元合计：4590455元。建设集团花费鉴定费8.5万元，花费看护费用248352元。另：一汽轿车给付建设集团工程款2186247元。本院认为：建设集团、一汽轿车于2012年9月5日签订的《建设工程施工合同》，于2012年9月6日签订的《技术协议》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应按约定全面履行各自的义务。庭审中，一汽轿车辩称双方签订的《建设工程施工合同》因政府收回土地已经终止，不存在再解除问题，故双方签订的《建设工程施工合同》于2016年5月31日解除。案涉工程经中审世纪工程造价咨询（北京）有限公司吉林分公司出具的《一汽轿车股份有限公司新能源工厂技术改造项目工程造价司法鉴定意见书》，鉴定意见为：一、以投标报价中单价及费率为依据造价为：3281067元。二、不以投票报价中单价及费率为依据，以定额标准重新计价为依据造价为：4590455元。一汽轿车对该鉴定意见书提出异议，认为应以投标报价中单价及费率为依据造价，中审世纪工程造价咨询（北京）有限公司吉林分公司对一汽轿车提出的异议进行了回复，因一汽轿车未提交充分证据证实其工程造价应以投标报价中单价及费率计算，其举证责任在一汽轿车，根据双方签订的《建设工程施工合同》补充条款第47条之约定，且案涉工程停工多年，本院认为采用定额标准计价更为公平、合理，故工程造价应为3622445元（1.建筑工程：3133477元2.电气工程：4045元3.签证：33264元4.越冬维护费用（三年）：405618元5.平整场地造价：46041元）。故一汽轿车应给付建设集团工程款3622445元-2186247元=1436198元。关于建设集团诉求的可期待利润一节，根据中审世纪工程造价咨询（北京）有限公司吉林分公司出具的《一汽轿车股份有限公司新能源工厂技术改造项目工程造价司法鉴定意见书》可期待利润：968010元。依照《中华人民共和国合同》第一百一十三条第一款之规定，当事人一方不履行合同或者履行合同义务不符合，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。故一汽轿车应给付建设集团可期待利润968010元。因案涉工程停工的责任系由一汽轿车造成的，直到2016年5月31日停工之前一直没有明确要求建设集团采取补救措施，且一汽轿车对停工期限没有异议，本院酌情保护2年的停工人员工资损失，以定额90元/天计算，共计12人，故因停工人员工资损失应为90元/天*12人*730天＝788400元。关于前期投标费用损失问题，建设集团前期投标费用265350元，一汽轿车对其中的207996元无异议，并同意给付。对其中的57354元的真实性无异议，辩称不应由其承担，但一汽轿车未提交充分证据证实其反驳意见，故一汽轿车应给付建设集团前期投标费用265350元。因建设集团还花费看护费用248352元，故一汽轿车应给付建设集团看护费用248352元。关于建设集团提出的向第三方支付的违约金问题，因其未提交充分的证据证实合同实际履行，故本院对该项不予支持。综上，一汽轿车应给付建设集团停工损失1302102元（788400元+265350元+248352元）。关于工程款利息一节，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第二款之规定，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日。案涉工程工程款利息应以应付工程价款之日起计付。故利息应自2015年11月1日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百一十三条、第二百六十九条、第二百八十四条《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，拟判决如下：一、原告长春建设集团股份有限公司与被告一汽轿车股份有限公司签订的《建设工程施工合同》于2016年5月31日解除;二、被告一汽轿车股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告长春建设集团股份有限公司工程款1436398元及利息（自2015年11月1日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；三、被告一汽轿车股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告长春建设集团股份有限公司可期待利润968010元；四、被告一汽轿车股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告长春建设集团股份有限公司停工损失1302102元;五、驳回原告长春建设集团股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费48036元,由被告一汽轿车股份有限公司负担。鉴定费85000元，由被告一汽轿车股份有限公司负担。审 判 长  徐雅文人民陪审员  赵连仁人民陪审员  张微微二〇一八年五月四日书 记 员  贺新媛