贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黔05民终1165号上诉人（原审原告）：贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿。住所地：大方县凤山乡店子村，统一社会信用代码：915200006839963791。负责人：吴先卿。委托诉讼代理人（特别受权）：张玲，公司员工。委托诉讼代理人（特别授权）：吴成家，公司员工。被上诉人（原审被告）：黄道贤，男，1967年8月15日出生，彝族，住贵州省大方县。委托诉讼代理人：成强，贵州省金沙县木孔法律服务所法律工作者。上诉人贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿（以下至判决书主文部分简称大营煤矿）因与被上诉人黄道贤劳动争议纠纷一案，不服贵州省大方县人民法院于2017年12月27日作出的（2017）黔0521民初4754号民事判决，向本院提出上诉，本院于2018年2月11日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。大营煤矿向本院上诉请求：1.请求依法改判上诉人支付被上诉人的各项工伤保险待遇共313944元；2.一审、二审诉讼费由被上诉人承担。上诉理由：上诉人对一审查明认定的事实没有异议，但停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金适用标准错误。根据《工伤保险条例》第六十四条第二款：本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资；又据《贵州省工伤保险条例》第二十四条规定：工伤职工工作时间不足12个月的，其工伤待遇按实际工作月数的月平均工资计算；工伤职工工作时间不足1个月的，其工伤待遇按照其1个月的工资计算。鉴于双方在一审程序中所提供工资主张的依据均不能成立，根据贵州省统计局、国家统计局贵州调查总队发布《2016年贵州省国民经济和社会发展统计公报》，而该统计公报作为贵州省国民经济数据的唯一标准，是国民经济各行业的工资收入依据与来源，该统计公报公布了2015年采矿业职工年平均工资为49498元具有合法性、公正性、真实性。而一审法院却采用统筹地区上年度职工月平均工资4866.5元/月计算被上诉人的停工留薪期工资与一次性伤残补助金，其适用标准错误。因被上诉人在上诉人单位从事采矿业，理应以采矿业的平均工资作为其停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金的计算标准。故被上诉人停工留薪工资及一次性伤残补助金计算标准应为患职业病前12个月即患职业病上一年度2015年采矿业月平均工资4124元（49498元/年÷12个月=4124元/月）。对于住院期间治疗费，被上诉人住院期间治疗费在一审程序中没有提供医药费用的用药清单，无法证实该费用为患职业病期间的治疗费，判决由上诉人支付被上诉人医疗费于理不通。因此，上诉人应支付被上诉人各项工伤保险待遇应当为313944元。其中：1.停工留薪期工资为49498元/年÷12个月×3个月=12372元；2.一次性伤残补助金为49498元/年÷12个月×21个月=86604元；3.一次性工伤医疗补助金为49498元/年÷12个月×26个月=107224元；4.一次性伤残就业补助金为49498元/年÷12个月×26个月=107224元；5.鉴定费520元。被上诉人二审未提交书面答辩意见。大营煤矿向一审法院起诉请求：1.同意解除被告黄道贤与原告大营煤矿的劳动关系；2.请求判决由原告支付的工伤保险待遇应当为313944元；3.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：被告于2014年1月1日至2016年4月在原告处从事采煤工作，原告在2016年8月30日至2016年11月10日在贵州林东矿业集团有限公司总医院住院72天，花费医疗费9939.22元。2017年5月24日经贵阳市公共卫生救治中心贵阳市职业病防治医院诊断为：职业性煤工尘肺壹期。2017年8月8日，毕节市人力资源和社会保障局以0521201749987号《认定工伤决定书》认定被告患“职业性煤工尘肺壹期”为工伤。2017年9月14日毕节市劳动人力建立委员会以NoBJ20170901046号《鉴定结论通知书》鉴定原告劳动功能障碍程度为：伤残陆级；确认停工留薪期为：自诊断职业病之日起3个月，花去签定费520元。双方因工伤待遇赔偿发生争议，被告向大方县人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委以方劳人仲案字（2017）第221号仲裁裁决书裁决：一、双方劳动关系从裁决书下发之日解除；二、由被申请人支付申请人停工留薪期工资福利14599.5元、一次性伤残补助金77864元、住院伙食补助费720元、一次性工伤医疗补助金126529元、一次性伤残就业补助金126529元、鉴定费及停工留薪期确认费520元、职业病观察住院治疗期间治疗费9939.22元，以上共计356700.72元；三、驳回申请人的其余仲裁请求。原告不服诉至法院，请求判如所诉。一审法院认为，本案属于劳动争议纠纷，属于《中华人民共和国劳动法》《工伤保险条例》的调整范围。根据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款“劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育”、《工伤保险条例》第三十条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付”、第三十三“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”、第三十六“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”的规定，原、告双方均同意解除双方的劳动关系，对原告的该诉讼请求，予以支持。被告黄道贤依据毕节市人力资源和社会保障局的工伤认定书及毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定结论通知书，其因工伤造成的损失应予支持，被告黄道贤其受伤时是否属于原告的参保职工，原告未提供依据，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”的规定，被告的工伤待遇，由原告按照标准支付费用。因我省工伤保险基金实行省级统筹，故大方县人事劳动争议仲裁委员会就原告与被告之间工伤保险待遇问题作出的方劳人仲案字（2017）第221号仲裁裁决书中，职工月平均工资适用贵州省城镇单位从业人员2016年度职工年平均工资58398元的标准并无错误，故原告要求赔偿标准按2015年采矿业职工年平均工资为49498元计算被告各项工伤保险待遇的主张，不予支持。因双方均未提供被告的原工资福利的有关依据，月工资为58398元/12=4866.5元，原告凤山大营煤矿应当支付原告的各项待遇为：一、停工留薪期3个月的工资福利待遇为3×4866.5元=14599.5元；二、一次性伤残补助金为16个月×4866.5元=77864元；三、一次性工伤医疗补助金26个月×4866.5元/月=126529元；四、一次性伤残就业补助金26个月*4866.5元/月=126529元。五、关于住院72天的伙食补助费72×10=720元；六，医疗费9939.22元；七、签定费520元。关于被告辩称要求原告赔偿被告住院72天的护理费8640元及检查费316.92元的抗辩意见，因被告系职业病患者，其请求于法无据，其抗辩意见，不予采信。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十六条、第六十二条第二款规定，判决：一、解除原告贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿与被告黄道贤之间的劳动关系；二、原告众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿在本判决生效之日起10日内，支付被告黄道贤停工留薪期工资福利、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、住院伙食补助费、住院期间医疗费、鉴定费，共计356700.72元；三、驳回贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿的其他诉讼请求。二审期间，当事人双方均未向本院提交新证据。本案二审认定事实与一审认定的一致。本院认为：针对上诉人提出的计算被上诉人黄道贤停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金适用的计算标准问题，黄道贤为六级伤残，《工伤保险条例》第三十三条对停工留薪期工资作了规定，第三十六条第一款第一项对一次性伤残补助金作了规定，前述规定明确停工留薪期工资为原工资福利待遇，一次性伤残补助金的计算标准为本人工资，上诉人提出应依采矿业标准计算，一审法院依2016年度贵州城镇单位从业人员平均工资标准，比采用较低的采矿业职工年平均工资标准更有利于实现保护工伤职工合法权益实现的立法目的，一审判决依2016年度贵州城镇单位从业人员平均工资标准计算被上诉人黄道贤停工留薪期工资和一次性伤残就业补助金并无不当。《工伤保险条例》第三十六条第二款授权省、自治区、直辖市人民政府对一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金作出规定，《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》，一次性工伤医疗补助金明确为解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资（元/月）计算26个月，一次性伤残就业补助金为解除或终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资（元/月）乘以各伤残等级最高最低标准内工伤职工距法定退休年龄的剩余月数，六级伤残最低为8个月最高为26个月，黄道贤与上诉人单位的劳动关系于2017年11月29日经大方县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决解除劳动关系，距法定退休年龄大于26个月，应依上限26个月计算。因此，上诉人主张一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金依采矿业职工年平均工资为标准计算没有法律依据。对上诉人提出的住院期间治疗费问题，有被上诉人一审提交的医药费发票为证即可作出判决，无需要求被上诉从提交用药清单，已经能够证明该医药费为治疗被上诉人职业病所付的费用。综上所述，大营煤矿的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿负担。本判决为终审判决。审 判 长  周 莺审 判 员  田 川审 判 员  朱 莉二〇一八年五月八日法官助理  王 江书 记 员  张汝阳