宝鸡市陈仓区人民法院民 事 判 决 书(2018)陕0304民初167号原告：宝鸡华兴建筑工程有限责任公司东阳分公司，住所地：陕西省宝鸡市陈仓区虢镇东门外。负责人：杨军堂，任总经理。委托诉讼代理人：赵治国，陕西西虢律师事务所律师。被告：罗喜才，男，汉族，住陕西省宝鸡市陈仓区。原告宝鸡华兴建筑工程有限责任公司东阳分公司(以下简称东阳分公司)与被告罗喜才租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人赵治国及被告罗喜才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告东阳分公司提出诉讼请求：一、判令被告拆除在宝鸡市陈仓区虢镇东堡村东关果品蔬菜综合批发市场（简称东关果蔬市场）擅自扩建的房屋及设施，恢复原状；二、判令被告向原告支付在果蔬市场内擅自扩建库房、门面房2017年度占用使用费25.5万元；三、判令被告将果蔬市场露天市场区塑钢瓦大棚装饰装修及改建部分拆除,恢复塑钢瓦大棚原状,向原告移交并支付塑钢瓦大棚2017年度占有使用费9万元；四、判令被告将果蔬市场大道南、木材市场北擅自拆除的塑钢大棚(14间230平方米)恢复原状；五、判令被告腾空果蔬市场大道南排34号、35号、42号门面房,向原告移交并支付2017年度占有使用费2.4万元；六、判令被告向原告支付违约金12万元；七、案件受理费由被告承担。事实及理由：2006年5月31日，原告(甲方)与被告(乙方)签订《租赁协议书》一份，约定将原告在原东门西瓜市场基础上新建的果品蔬菜综合批发市场租赁给被告经营管理。租赁期限：租期十年，自2006年6月1日起至2016年5月31日止(东区塑钢瓦大棚及露天场地由2007年1月1日起至2016年12月31日止),租赁期满后市场所有权归属东堡村委会；租赁费总计肆拾万元整(不含42间门面房租费)；42间门面房的租赁期以甲方与客户签订的租赁合同期限为准(该租费由甲方直接收取),合同到期后房产权由甲方移交东堡村；甲方将第42号门面房提供给乙方作为市场管理办公室，乙方租赁期满后该房屋权归东堡村所有；乙方在租赁期间不得随意变更房屋结构或增建房屋及设施，如需变动或增建需征得甲方同意,否则不得动工。租赁期间乙方在市场内经允许自建的各种房屋及设施在租赁期满后,所有权无条件移交甲方,由甲方移交东堡村；双方应信守协议,遵守承诺,如有违约按本协议总额的30%对违约方给予处罚等条款。协议签订后,被告成立果蔬市场办公室进行经营管理。在租赁期间,被告未经原告及东堡村委会同意,擅自在租赁场地扩建、改建房屋及设施，并将原有的部分塑钢瓦大棚拆除。租赁届满前，东堡村委会征求村民意见，后经村民代表大会表决及两委会专题会议研究，决定由村集体直接经营管理,不再对外租赁或承包经营。租赁期间届满后，东堡村委会正式接管市场，并设立市场办公室，安排工作人员具体负责市场日常经营管理。但被告拒不腾退部分门面房，拒不拆除擅自扩建、改建房屋和设施，拒不恢复租赁物原状,继续设立市场办公室，向部分商户收取2017年度租金，严重侵犯原告及东堡村委会合法利益。被告罗喜才辩称，本案原告应为东堡村村委会，因为原告在与被告签订合同后再没有干涉过关于市场的问题。2012年市场改造时，一直是村委会与被告交涉关于市场改造事宜，租赁费也是村委会收取。合同期满后，村委会在未与被告协商的情况下要求收回市场，原告与被告之间的租赁关系已经变更为东堡村委会和被告之间的合同关系。另外，被告的投资未收回，村委会也未征求被告的意见就要收回市场，故被告不同意原告的诉讼请求。经审理，本院认定如下法律事实：2007年1月1日，陈仓区虢镇东堡村村民委员会（以下简称东堡村委会）与原告补签《东堡村东门西瓜市场开发协议》一份，约定：东堡村委会将其所有的东门西瓜市场地皮交由原告开发建设；市场建成后，由原告负责经营管理，期限8年即2007年1月1日起至2014年12月31日止，收益归原告；合同到期后，市场所有门面房、大棚和合同期内原告所建房屋、设施归东堡村委会所有，由原告无偿交于东堡村委会；未经东堡村委会书面同意，原告不得对整个市场整体转让，随意建设楼、堂、馆、所，改变土地用途；合同期内因东堡村委会需用该地时，被告应无条件退交等。后原告对西瓜市场进行开发，建成东关果蔬市场一座，包括门面房42间、塑钢瓦大棚24间、水泥路面等。2006年5月31日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《东关果品蔬菜综合批发市场租赁协议书》，约定将原告在原东门西瓜市场基础上新建的果品蔬菜综合批发市场租赁给被告经营管理；租赁期限：租期十年,自2006年6月1日起至2016年5月31日止(东区塑钢瓦大棚及露天场地由2007年1月1日起至2016年12月31日止)，租赁期满后市场所有权归属东堡村；租赁费总计肆拾万元整(不含42间门面房租费)；甲方向乙方租赁的全部房屋及设施,所有权归甲方所有，乙方拥有使用权、管理权和监护责任。租赁期内市场所有房屋及设施的维护及修理等费用全部由乙方负担；42间门面房的租赁期以甲方与客户签订的租赁合同期限为准(该租费由甲方直接收取),合同到期后房产权由甲方移交东堡村；甲方将第42号门面房提供给乙方作为市场管理办公室，乙方租赁期满后该房屋权归东堡村所有；乙方在租赁期间不得随意变更房屋结构或增建房屋及设施，如需变动或增建需征得甲方同意,否则不得动工。租赁期间乙方在市场内经允许自建的各种房屋及设施在租赁期满后,所有权无条件移交甲方,由甲方移交东堡村。双方应信守协议,遵守承诺,如有违约按本协议总额的30%对违约方给予处罚等。合同签订后，被告罗喜才成立果蔬市场办公室进行经营管理。2007年7月30日，被告罗喜才向原告交纳东关果蔬市场房款128000元。2012年7月19日，东堡村委会（甲方）与被告罗喜才（乙方）签订《东堡村综合批发市场管理的补充协议书》，约定：“在原乙方与村建筑公司租赁协议基础上，甲方在乙方承包经营的原西瓜市场，新建112间经营用门面房，由乙方负责管理事宜，达成如下协议：一、乙方管理范围及期限：1、范围：2012年8月由甲方出资新建的112间门面房。2、期限：由新建门面房投入使用日至2016年12月31日止。二、甲方付给乙方管理费的计算及兑付时间：1、按甲方收取租赁户实际缴纳年租费的20%，包括房屋的维护，修理费在内的，作为乙方年管理费用和报酬。2、支付时间：由甲方每年6月30日和12月30日分两次支付，给乙方每半年的管理费用及报酬。同时按上述时间段，收取原协议中乙方租赁费。3、……三、为了保证市场繁荣，乙方保证市场内道路畅通，严禁在道路上摆摊设点，乱战乱用，乙方不得向市场内道路过往车辆收取任何费用。四、……五、乙方应协助给市场的所有客户办理好工商、税务手续的服务工作，由乙方向市场内所有租赁户按相关规定收取水、电、卫生等费用，因拖欠费用造成停电、停水等后果的，责任由乙方自行承担。六、……”。合同签订后，被告罗喜才对东堡村委会自建房屋进行管理。又查，2017年元月，东堡村委会召开村民代表大会，决定收回东关市场，由集体经营，并通知了被告。2017年6月18日，东堡村委会与被告罗喜才对东关果蔬市场收费情况进行核算：1、东堡村委会应付罗喜才管理费523550元（2013年10月至2016年12月底）；2、罗喜才应交承包费16万元（2013年-2016年,每年4万）、罗喜才欠村上6万元，合计22万元。3、核算：村委会应付罗喜才303550元。6月19日，被告罗喜才从东堡村委会领取管理费等303550元。再查，原告东阳分公司为宝鸡华兴建筑工程有限责任公司的分公司，由宝鸡华兴建筑工程有限责任公司的股东东堡村委会主管经营。上述事实有《东堡村东门西瓜市场开发协议》、《东关果品蔬菜综合批发市场租赁协议书》、《东堡村综合批发市场管理的补充协议书》、村委会工作会议记录、东关瓜果市场收费核算单、领条及原、被告陈述等在卷佐证。本院认为，依法成立的合同受法律保护。原、被告签订的租赁协议书是双方当事人真实意思表示，其内容亦不违反法律规定，合法有效。原、被告履行租赁协议期间，东堡村委会与被告签订了补充协议书，将原由原告收取被告租赁费的约定变更为由东堡村委会“收取原协议中乙方租赁费”，东堡村委会亦从被告处收取了东关果蔬市场2013年至2016年的租赁费12万元。合同到期后，亦是东堡村委会通知被告不再续签合同。原告承认东关果蔬市场由其开发，并于2013年前已将该市场交还东堡村委会。根据上述事实，本院认定自2013年起，原告已将租赁合同中的权利和义务一并转让给东堡村委会，原告的权利义务亦由东堡村委会承继，原、被告之间关于东关果蔬市场已不存在租赁关系。故对原告以租赁合同是原、被告之间签订为由，主张被告腾出租赁市场，恢复原状等的诉讼请求，不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第八十八条、第八十九条之规定，判决如下：驳回原告宝鸡华兴建筑工程有限责任公司东阳分公司的诉讼请求。案件受理费10022元，由原告宝鸡华兴建筑工程有限责任公司东阳分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。审 判 长  薛晓琴审 判 员  范晓艳人民陪审员  王军红二〇一八年五月二十一日书 记 员  石叶叶