江苏省南京市江宁区人民法院 民 事 判 决 书 (2017)苏0115民初8708号 原告：汪新安，男，1963年9月11日生，汉族。 原告：汪飘，女，1989年10月23日生，汉族。 原告：汪琼，女，1991年5月25日生，汉族。 原告：方凤姣，女，1942年11月3日生，汉族。 上列四原告共同委托诉讼代理人：尤艳涛，江苏维世德律师事务所律师。 上列四原告共同委托诉讼代理人：史晓萍，江苏维世德律师事务所律师。 被告：江苏省南京市公路管理处（组织机构代码42580119-6），住所地在南京市双拜巷169号。 法定代表人：薛海，处长。 委托诉讼代理人：曲兰平，江苏永衡昭辉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王一朦，江苏永衡昭辉律师事务所实习律师。 被告：中铁十四局集团有限公司（统一社会信用代码913700001630559891），住所地在山东省济南市和平路1号。 法定代表人：张挺军，董事长。 委托诉讼代理人：王棋，北京市中银（南京）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：金明，北京市中银（南京）律师事务所律师。 被告：苏华建设集团有限公司（原江苏华能建设工程集团有限公司，统一社会信用代码91320481137551575R），住所地在江苏省溧阳市泓口路333号。 法定代表人：宋小华，董事长。 被告：童胜虎，男，1969年11月21日生，汉族。 原告汪新安、汪飘、汪琼、方凤娇诉被告江苏省南京市公路管理处（以下简称南京市公路管理处）、中铁十四局集团有限公司（以下简称十四局公司）、苏华建设集团有限公司（以下简称苏华建设公司）、童胜虎生命权纠纷一案，本院于2017年6月12日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汪新安、汪飘、汪琼、方凤娇的共同委托诉讼代理人尤艳涛、史晓萍、被告南京市公路管理处的委托诉讼代理人曲兰平、王一朦、被告十四局公司的委托诉讼代理人王棋、金明、被告童胜虎到庭参加诉讼，被告苏华建设公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告汪新安、汪飘、汪琼、方凤娇共同诉称：2015年2月2日19时10分许，受害人邓金之乘坐被告童胜虎驾驶的浙Ａ×××××小型客车沿常合高速由东向西行驶至208KM+650米处时，由于童胜虎操作不当及高速公路的道路护栏设置不合理，导致车辆撞击道路护栏，造成邓金之受伤、车辆及道路护栏受损的交通事故，后邓金之经抢救无效死亡。常合高速公司的所有人、管理人、封闭施工人等单位在管理道路、封闭道路过程中，因设置的指引路标未经验收、道路护栏处无防撞桶、隔离墩且护栏切口未作折弯或包头等安全措施也是导致此次事故发生的原因之一，应承担相应侵权责任。后四原告经与各被告协商赔偿未果，故诉至法院，要求判令：四被告赔偿邓金之的各项经济损失医疗费54846.75元、伤残赔偿金1153840元、精神损害抚慰金50000元、丧葬费35634元、处理丧葬事宜的交通费、误工费、住宿费10000元，以上共计1304320.75元，要求童胜虎承担70%赔偿责任即913024.53元，其余三被告承担30%赔偿责任即391296.22元。 被告南京市公路管理处辩称：其不是本案适格被告。根据江苏省高速公路管理的相关规定，高速公路的投资建设、收费养护及清障等活动应由经营管理单位负责，事故路段系常合高速公路，其对该路段没有管理权限，故请求法院驳回四原告对其的诉讼请求。 被告十四局公司辩称：根据交警部门出具的事故认定书，被告童胜虎应承担事故的全部责任，其在本次交通事故过程中并无过错。事故路段所进行的工程系宁高城际轨道交通TA02标跨溧马高速大桥悬灌段工程（以下简称涉案工程），其系该工程的承建方，该工程建设过程中设置警示标识、隔离标识等事项已分包给有资质的被告苏华建设公司，即使事故路段的指引标识设置不合理，亦与其无关，故请求法院驳回四原告对其的诉讼请求。 被告苏华建设公司书面辩称：其对交通事故事实、责任认定及四原告近亲属邓金之死亡的事实无异议，但邓金之死亡的原因是交通事故造成的，应由事故侵权方承担赔偿责任。其在事故中不承担责任，故不需要承担赔偿责任。另四原告主张事故路段的指引路标设置不合理、不完整，没有事实及法律依据，另其设置的完全标识已经得监管部门的批准及验收合格，故请求驳回对其公司的诉讼请求。 被告童胜虎辩称：其同意承担四原告主张的70%赔偿责任，请求法院依法处理。 经审理查明：2015年2月2日19时10分许，被告童胜虎驾驶浙Ａ×××××号小型普通客车沿场合高速公路由东向西行驶至位于南京市江宁区禄口街道的208KM+650M处时，车辆前部右侧撞击道路中央护栏，护栏插进车辆右侧，造成乘坐人邓金之（原告汪新安之妻，原告汪飘、汪琼之母，原告方凤娇之女）右下肢严重损伤引起失血性休克经医院抢救无效于次日死亡、车辆及道路护栏受损的交通事故。经交警部门认定，童胜虎驾驶机动车行经施工路段疏于观察，造成车辆撞击道路护栏，是造成此事事故的直接原因，应负事故全部责任。邓金之因本次事故死亡给四原告造成的经济损失为医疗费54846.75元、死亡赔偿金1153840元（57692元/年计算20年*100%）、精神损害抚慰金50000元、丧葬费35634元，办理丧葬事宜所支出的交通费、误工费、住宿费5000元（本院酌定），共计1299320.75元。 另查明，事故路段（溧马高速、S38）正在进行涉案工程施工，由东向西车道封闭，施工单位在场合高速公路207KM附近由东向西依次设置“前方施工1600M”、“限速60KM/H”、“右侧变窄”、“禁止超车”等交通标志，在由东向西208KM+400M处开始用隔离墩和防撞桶将应急车道和第三车道封闭，引导车辆靠左行驶，将西行车辆由208KM+600M至208KM+650M中央活动护栏缺口处导入常州方向车辆通行，在210KM+600M附近回原车道行驶。在隔离区域内设有向左行驶的爆闪标识、箭头指引标识和“限速40KM/H”标识，路面平直、视线良好，地面干燥。涉案工程由被告十四局公司承建，十四局公司与被告苏华建设公司签订《跨溧马高速悬灌段道路交通疏导设施劳务施工合同》，将事故路段在施工时设置交通标识牌、警示标识及隔离标识的劳务分包给苏华建设公司。 审理中，四原告提交了《准予交通行政许可行政书》，以证实南京市公路管理处系事故路段的管理人。该行政许可系江苏省高速公路路政总队、江苏省公安厅交通巡逻警察总队发给南京市公路管理处，准予涉案工程跨越溧马高速公路施工时实施半幅路面封闭交通。被告十四局公司陈述因事故路段系南京市公路管理处负责管理，故其向南京市公路管理处提出申请。南京市公路管理处则认为其并非事故路段的管理人，并提交了《南京市全社会及管养公路资料汇编》予以证明，根据该汇编，江苏宁杭高速公路有限公司系事故路段的管养单位。被告华能公司提交了《宁高城际轨道交通二期土建施工交通组织平面示意图》以证实其设置指引标识系按照相关规定施工。经本院调查，涉案工程施工方案系经江苏省公安厅交通巡逻警察总队、江苏省交通厅执法总队批准，并由南京市公安局交通管理局高速公路十一大队、江苏省高速公路交通运输执法总队宁杭支队第一大队负责监督施工，指引标识设置符合图纸要求。经事故处理民警证实，事故发生的中央护栏断口处未放置警示标识、防撞桶，亦未将护栏断口处折弯处理或设置保护物。十四局公司则认为其并非护栏的所有人，对护栏不具有管养义务。 四原告另提交了邓金之的社会保障卡、上海市临时居住证以及上海外来从业人员综合保险卡以证明受害人的在上海市居住工作，各项赔偿标准应适用上海市标准。经本院释明，在三被告不承担侵权责任或侵权责任比例达不到30%的情况下，是否仍要求童胜虎承担70%的赔偿责任，四原告坚持只要求童胜虎承担70%的赔偿责任，被告童胜虎亦同意承担70%赔偿责任。 上述事实，有道路交通事故认定书、《准予交通行政许可行政书》、《跨溧马高速悬灌段道路交通疏导设施劳务施工合同》、《宁高城际轨道交通二期土建施工交通组织平面示意图》、《南京市全社会及管养公路资料汇编》、物证检验意见书、事故现场勘验图、勘验照片、询问笔录、南京市江宁区人民检察院不起诉决定书、证人证言及当事人的陈述等证据证实。 本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案事故中，被告童胜虎在驾驶机动车行驶过程中疏于观察、车速过快，造成车辆撞击道路护栏，是造成此次事故的直接原因，童胜虎应对本次事故负全部责任，对因邓金之死亡致四原告损失承担全部赔偿责任。现四原告只要求童胜虎承担70%赔偿责任，童胜虎亦同意承担70%赔偿责任，本院予以准许。根据法律规定，因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。本案中，童胜虎的侵权行为造成邓金之损害，应承担侵权责任，但十四局公司作为施工单位，对其管理的范围内的设施安全性未尽到足够的注意义务，应承担补充赔偿责任。十四局公司辩称涉案路段的警示标识、隔离标识等已分包给苏华建设公司设置，即使设置不合理也不应由其承担责任，但是否分包设置警示标志等并不能免除十四局公司的安全保障义务，故对十四局公司的相应抗辩意见，本院不予采纳。四原告要求南京市公路管理处、苏华建设公司承担赔偿责任没有事实及法律依据，本院不予支持。四原告提交了受害人邓金之的社会保障卡、上海市临时居住证以及上海外来从业人员综合保险卡，可以认定邓金之生前住所地在上海，应当适用上海市赔偿标准。苏华建设公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，可以缺席判决。综上，对受害人邓金之因本次事故死亡给四原告产生的各项经济损失共计1299320.75元，应由童胜虎赔偿909524.53元，如童胜虎不能履行此赔偿义务，由十四局公司在129932.08元范围内承担补充赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十八条、第二十二条、第三十七条第二款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、因邓金之死亡给原告汪新安、汪飘、汪琼、方凤姣所造成的经济损失1299320.75元，由被告童胜虎赔偿909524.53元，于本判决发生法律效力之日起10日内付清。 二、如被告童胜虎不能履行上述第一项义务，被告中铁十四局集团有限公司在129932.08元范围内承担补充赔偿责任。 三、驳回原告汪新安、汪飘、汪琼、方凤姣的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费2146元，由被告童胜虎负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时应向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审 判 长  孙 祥 审 判 员  沈忠清 人民陪审员  俞金喜 二〇一八年五月二十二日 书 记 员  朱 龙