湖南省怀化市鹤城区人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘1202行审4号申请执行人怀化市企业社会保险处，住所地：湖南省怀化市迎丰东路2号。法定代表人吴英龙，处长。委托代理人蔡倩珏(特别授权)，女，系怀化市企业社会保险处基金征缴科科长。委托代理人李云树，湖南淮新律师事务所律师。被执行人湖南辰溪华中水泥有限公司，住所地：辰溪县火马冲工业园。法定代表人谢永健，董事长。委托代理人廖桧晖（特别授权），湖南金州律师事务所律师。申请执行人怀化市企业社会保险处于2018年5月7日向本院提出申请，申请强制执行该处2017年8月16日对湖南辰溪华中水泥有限公司作出的怀社保限字[2017]18号限期缴纳社会保险费通知。本院于2018年5月8日受理后，于2018年5月10日向湖南辰溪华中水泥有限公司送达了申请执行书及受理案件通知书，湖南辰溪华中水泥有限公司于2018年5月11日向本院提出听证申请。本院依法组成合议庭，于2018年5月17日举行了听证会，对怀化市企业社会保险处作出的怀社保限字[2017]18号限期缴纳社会保险费通知的合法性进行了审查。经审查查明：2017年3月8日，怀化市企业社会保险处对湖南辰溪华中水泥有限公司欠缴基本养老保险费一案立案调查。2017年8月9日，怀化市企业社会保险处作出怀社保告字[2017]36号《基金规费征缴事项告知书》，告知湖南辰溪华中水泥有限公司依据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款之规定，经核查，该公司应缴未缴2013年6月及2013年8月至2017年8月的基本养老保险费，限该公司在5个工作日内予以结算并足额缴纳补足，并告知其有陈述申辩及对怀化市企业社会保险处提供欠缴情况发表质证意见的权利。同日，怀化市企业社会保险处向湖南辰溪华中水泥有限公司送达了怀社保告字[2017]36号《基金规费征缴事项告知书》。2017年8月16日，怀化市企业社会保险处作出怀社保限字[2017]18号《限期缴纳社会保险费通知书》，认定湖南辰溪华中水泥有限公司应缴未缴2013年6月及2013年8月至2017年8月的基本养老保险费5883668.28元整（不包含滞纳金，滞纳金为自欠缴之日起按日加收万分之五，具体金额以单位当日结算为准），遂依据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、《社会保险费申报缴纳管理规定》第十六条规定，限湖南辰溪华中水泥有限公司在5个工作日内予以结算并足额缴纳补足。同日，怀化市企业社会保险处向湖南辰溪华中水泥有限公司送达了怀社保限字[2017]18号《限期缴纳社会保险费通知书》。湖南辰溪华中水泥有限公司在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，该限期缴纳社会保险费通知已发生法律效力。2018年4月17日，怀化市企业社会保险处作出怀社催字[2018]3号《缴纳社会保险费催告书》，责令湖南辰溪华中水泥有限公司自收到该催告书之日起10日内到怀化市企业社会保险处履行缴费义务，依法缴纳（补足）社会保险费伍佰陆拾柒万柒仟叁佰柒拾玖元肆角整（5677379.4元，不包含滞纳金，滞纳金为自欠缴之日起按日加收万分之五，具体金额以单位当日结算为准）。2018年4月18日，怀化市企业社会保险处向湖南辰溪华中水泥有限公司送达了怀社催字[2018]3号《缴纳社会保险费催告书》。被执行人湖南辰溪华中水泥有限公司在催告书送达后逾期未履行上述义务。现申请执行人怀化市企业社会保险处向本院申请强制执行的具体内容为：1、强制执行欠缴的基本养老保险费5642997.92元（大写伍佰陆拾肆万贰仟玖佰玖拾柒元玖角贰分）给付义务；2、强制执行欠缴期间滞纳金（滞纳金为自欠缴之日起按日加收万分之五，具体金额以单位当日结算为准）。另查明，在本案听证过程中，怀化市企业社会保险处提交了《关于湖南辰溪华中水泥有限公司欠缴的养老保险金金额异动的情况说明》、《湖南辰溪华中水泥有限公司欠缴基本养老保险费明细表一》、《湖南辰溪华中水泥有限公司欠缴基本养老保险费明细表二》、《湖南辰溪华中水泥有限公司自2017年8月14日以来办理养老关系异动人员明细》、《湖南辰溪华中水泥有限公司自2017年8月14日以来办理养老关系人员及金额异动明细》、《湖南辰溪华中水泥有限公司参保人员名单（截至2018年5月6日）》及湖南辰溪华中水泥有限公司异动员工的身份证明、申请书、解除劳动合同协议书、基本养老保险缴费人员增（减）变动申报表等证据用以证明湖南辰溪华中水泥有限公司欠缴的养老保险金额发生变动的事实。本院认为，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第六条“社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构(以下简称社会保险经办机构)征收。”之规定，申请执行人怀化市企业社会保险处作为怀化市人力资源和社会保障局设立的社会保险经办机构，有权作出限期缴纳社会保险费通知。怀化市企业社会保险处作出的怀社保限字[2017]18号《限期缴纳社会保险费通知书》符合法律规定且已发生法律效力，怀化市企业社会保险处向本院提出强制执行的申请，符合法律规定的强制执行条件。虽然怀化市企业社会保险处向本院申请强制执行的基本养老保险费金额与怀社保限字[2017]18号《限期缴纳社会保险费通知书》中所确定的基本养老保险费金额不一致，但其申请强制执行的基本养老保险费金额未超过怀社保限字[2017]18号《限期缴纳社会保险费通知书》中所确定的基本养老保险费金额，且其在听证时提交了证据证明湖南辰溪华中水泥有限公司欠缴的基本养老保险费金额发生变动的事实，故申请执行人怀化市企业社会保险处申请强制执行被执行人湖南辰溪华中水泥有限公司欠缴的基本养老保险费5642997.92元符合法律规定，依法准予强制执行。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”《中华人民共和国行政强制法》第四十五条规定：“行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”本案中，申请执行人怀化市企业社会保险处在怀社保限字[2017]18号《限期缴纳社会保险费通知书》中已告知了被执行人湖南辰溪华中水泥有限公司加处滞纳金的标准，现其申请执行被执行人湖南辰溪华中水泥有限公司欠缴社会保险费期间的滞纳金，并不违反法律规定，故依法准予强制执行。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十条之规定，裁定如下：准予对被执行人湖南辰溪华中水泥有限公司强制执行申请执行人怀化市企业社会保险处作出的怀社保限字[2017]18号《限期缴纳社会保险费通知书》中认定的未缴社会保险费5642997.92元及加处的滞纳金（滞纳金按日万分之五计算，期限自欠缴之日起计至实际缴费或解缴之日止，但滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额）。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  旷 洁审 判 员  李 兰人民陪审员  罗德田二〇一八年五月二十二日代理书记员  邱 羽附：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《中华人民共和国行政强制法》第四十五条行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条裁定适用于下列范围：（一）不予立案；（二）驳回起诉；（三）管辖异议；（四）终结诉讼；（五）中止诉讼；（六）移送或者指定管辖；（七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；（八）财产保全；（九）先予执行；（十）准许或者不准许撤诉；（十一）补正裁判文书中的笔误；（十二）中止或者终结执行；（十三）提审、指令再审或者发回重审；（十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为；（十五）其他需要裁定的事项。对第一、二、三项裁定，当事人可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。第一百六十条人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。人民法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当听取被执行人和行政机关的意见，并自受理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。