湖南省长沙市中级人民法院执 行 裁 定 书(2018)湘01执复34号复议申请人（异议人、协助执行人）：长沙高新技术产业开发区拆迁事务所，住所地湖南省长沙市高新区。法定代表人：刘国平，所长。委托诉讼代理人：陈旭东，男，1969年7月21日出生，汉族，系该所法务处专干。委托诉讼代理人：汤伟勇，湖南弘一律师事务所律师。申请执行人：刘珊珊，女，1971年1月4日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。申请执行人：彭莎，女，1986年1月27日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。被执行人：黄金虎，男，1977年10月7日出生，汉族，住湖南省长沙市岳麓区。被执行人：陈段辉，女，1981年1月19日出生，汉族，住湖南省长沙市岳麓区。复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所不服湖南省长沙市望城区人民法院（2018）湘0112执异2号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，举行了听证,复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所的委托诉讼代理人陈旭东、汤伟勇及申请执行人刘珊珊、彭莎参加了听证，现已审查终结。湖南省长沙市望城区人民法院查明，彭莎、刘珊珊与陈段辉、黄金虎股权转让纠纷一案，湖南省长沙市望城区人民法院于2017年3月1日向长沙高新技术产业开发区拆迁事务所发出协助执行通知书，冻结了被执行人陈段辉、黄金虎在长沙市××××山村医疗健康城项目的征收补偿款及其他应得收益款共计53万元。但是由于长沙高新技术产业开发区拆迁事务所工作上的疏忽，在支付黄金虎户征收补偿款时，将包括湖南省长沙市望城区人民法院冻结的53万元款项在内的全部征收补偿款共计73万余元专户储存于户主黄金虎名下，并将存折交付给了黄金虎。黄金虎在拿到存折后，立即将存折内73万余元款项全部支取。长沙高新技术产业开发区拆迁事务所发现工作上的失误后，立即与法院进行沟通，法院执行工作人员对黄金虎、陈段辉采取了相关措施，但上述款项一直无法追回。湖南省长沙市望城区人民法院于2018年2月9日向长沙高新技术产业开发区拆迁事务所下达（2017）湘0112执264号之二及（2017）湘0112执302号之三执行裁定书，责令长沙高新技术产业开发区拆迁事务所在擅自支付而未能追回的52万元范围内向两位申请执行人承担赔偿责任，并依法扣划了长沙高新技术产业开发区拆迁事务所的52万元款项。另查明，黄金虎户系长沙市××××山村医疗健康城项目的拆迁户，该户的补偿对象包括黄金虎、陈段辉及黄浚倪（系独生子女），征收补偿款共计为733829.76元。湖南省长沙市望城区人民法院认为，彭莎、刘珊珊与陈段辉、黄金虎股权转让纠纷一案，湖南省长沙市望城区人民法院向异议人送达了执行裁定书及协助执行通知书，要求冻结被执行人陈段辉、黄金虎名下的征收补偿款53万元，异议人应当予以办理。但是由于异议人工作上的疏忽，将湖南省长沙市望城区人民法院冻结的被执行人陈段辉、黄金虎名下的征收补偿款擅自支付给了两被执行人，给申请执行人造成了经济损失，异议人应当承担相应的赔偿责任，故湖南省长沙市望城区人民法院作出（2017）湘0112执264号之二及（2017）湘0112执302号之三执行裁定书，责令异议人在擅自支付而未能追回的52万元范围内向两位申请执行人承担赔偿责任，并依法扣划了异议人的52万元款项的执行行为并无不当，异议人提出的异议不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条规定，裁定如下：驳回异议人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所的异议请求。复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所向本院申请复议称，一、长沙市望城区人民法院做出的（2017）湘0112执异2号执行裁定书认定的事实错误，应当予以撤销。异议人于2017年3月1日收悉望城区法院作出的（2017）湘0112执264、302号《协助执行通知书》，要求协助冻结被执行人黄金虎、陈段辉在长沙市××××山村医疗健康城项目的征收补偿款及其他应得收益款共计伍拾叁万元整。协助执行通知书中涉及的补偿款是基于我方与黄金虎签订的《拆迁补偿协议》中明确的73万余元款项，该款项具有明显的特殊性。黄金虎作为户主签订的《拆迁补偿协议》补偿对象包括黄金虎、陈段辉、黄浚倪及译本独生子女证，《协助执行通知书》仅要求冻结黄金虎、陈段辉二人有关财产，并不涉及黄浚倪。根据《长沙市征地补偿安置条例》第十四条“在规定期限内未领取征地补偿费用的，土地行政主管部门应当以被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人的名义专户储存”的要求，黄金虎户拆迁补偿费用73万余元必须足额支付至户主名下。因此，我方必须按照《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》的相关规定及协议约定履行付款义务。另，黄金虎户拆迁补偿款项共计733859.76元，黄金虎与陈段辉只享有其中366929.88元，而《协助执行通知书》要求异议人协助冻结的款项为53万元明显无事实依据和法律依据。故望城区法院作出的（2017）湘0112执264之二、302号之三执行裁定书依据错误。且望城区法院已分别执行了被执行人黄金虎、陈段辉27555元、5900元。二、被执行人黄金虎、陈段辉有可供冻结的财产，我所在满足冻结执行财产之外的支付行为不违反法律规定。黄金虎、陈段辉在其所在村集体尚有土地补偿款未领取，在《协助执行通知书》的冻结期限期间内，该二人的拆迁安置启动可获得货币补贴款为502500元，被执行人黄金虎、陈段辉名下仍有可供执行的其他财产，我所在满足冻结执行财产之外的支付行为不违反法律规定，法院不应将全部执行义务转嫁至协助执行人。据此，望城区法院强制扣划异议人520000原于法于理不符，应当予以退还。请求依法裁定撤销（2018）湘0112执异2号执行裁定书，并裁定退还异议人被强制扣划的520000元。本院查明，复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所仍不服（2018）湘0112执异2号执行裁定，向本院申请复议，其复议请求如前所述。在协助执行期间，湖南省长沙市望城区人民法院分别执行到了被执行人黄金虎、陈段辉款项27555元、5900元。本院查明的其他事实与湖南省长沙市望城区人民法院查明的一致。本院认为,《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条：有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所在收到湖南省长沙市望城区人民法院送达的要求冻结被执行人陈段辉、黄金虎名下的征收补偿款53万元执行裁定及协助执行通知书后，由于复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所工作上的疏忽，将湖南省长沙市望城区人民法院要求冻结的，被执行人陈段辉、黄金虎名下的征收补偿款擅自支付给了被执行人，且无法追回，给申请执行人造成了经济损失，复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所应当在支付的数额内向申请执行人承担责任。复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所对协助执行通知书上的冻结数额有异议，应在收到协助执行通知书后以书面方式提出异议，而不是将应冻结的款项支付给被执行人。根据拆迁补偿协议，被执行人黄金虎、陈段辉按其所占份额加上利息，长沙市望城区人民法院并未计算错误。复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所称被执行人黄金虎、陈段辉有可供冻结的财产，在满足冻结执行财产之外的支付行为不违反法律规定，缺乏法律依据，本院不予支持。综上，复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所的复议请求及理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回复议申请人长沙高新技术产业开发区拆迁事务所的复议申请，维持湖南省长沙市望城区人民法院作出的（2018）湘0112执异2号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  郭天剑审判员  谭斯元审判员  盛知霜二〇一八年五月二十一日书记员  陈文佳附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：(一)异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。