四川省峨眉山市人民法院民 事 判 决 书(2018)川1181民初335号原告：刘君文，男，1963年1月18日出生，汉族，初中文化，住四川省峨眉山市。委托诉讼代理人（特别授权代理）：朱一维，四川仙山律师事务所律师。被告：峨眉山市桂花桥镇棬鱼村第8村民小社（组）。负责人：周学华，该社社长。委托诉讼代理人（一般授权代理）：周学红，男，住四川省峨眉山市（该社村民）。委托诉讼代理人（一般授权代理）：朱桂明，女，住四川省峨眉山市（该社村民）。原告刘君文与被告峨眉山市桂花桥镇棬鱼村第8村民小社（组）（以下简称“棬鱼村8社”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年1月17日立案后，依法适用简易程序于2018年1月26日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案依法转为普通程序于2018年5月23日公开开庭进行了审理。原告刘君文及其委托诉讼代理人朱一维，被告棬鱼村8社的负责人周学华及其委托诉讼代理人周学红、朱桂明，证人周某1、周某2、杨某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘君文向本院提出诉讼请求：1.请求被告支付原告应当享有的土地补偿款份额人民币9800元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2003年9月24日，原告与被告棬鱼村8社1号的村民杨淑萍再婚，一直长期居住在被告处，2017年8月17日，原告户口由峨眉山市大为镇迁到峨眉山市桂花桥镇。政府G245货运通道项目建设征收部分土地，2017年10月17日召开了村民小组大会，通过111人符合集体经济组织成员资格，原告具有棬鱼村8社集体经济组织成员资格，2017年10月17日张榜公布至今，无任何异议。2017年10月23日被告与政府签订征地协议，被告开会通过对土地补偿费分配方案是凡户口在棬鱼村8社的集体经济组织成员资格都有权利同等享受土地补偿费，每人9800元。被告将原告的土地补偿费9800元扣留在组里，暂不分给原告，逼原告起诉。原告认为自己既是棬鱼村8社村民，具有集体经济组织成员资格，应该与本组村民享有同等待遇，现诉请法院，请求依法维护原告的合法权利。为证明其主张，原告向本院提供了以下证据：一、结婚证，证明原告与杨淑萍于2003年9月24日登记结婚，系合法夫妻关系；二、户口本，证明原告刘君文的身份信息；三、集体经济组织成员名单，证明原告刘君文系峨眉山市桂花桥镇棬鱼村8社集体经济组织成员；四、峨眉山市征收农村集体土地协议书，证明2017年10月22日峨眉山市土地和房屋征收局与被告签订了征收协议，之后组里有分配方案；五、峨眉山市大为镇巨新村村民委员会证明，证明原告在巨新村5组未承包土地，并未享受村组级任何分配。委托诉讼代理人朱一维的辩论意见：1.2003年9月24日，原告刘君文与被告棬鱼村8社1号的村民杨淑萍（户主）结婚后，一直长期居住在被告处。2017年8月17日，原告户口由峨眉山市大为镇迁到被告处。政府G245货运通道项目建设征收部分土地，2017年10月17日召开了村民小组大会，通过111人包括原告符合棬鱼村8社集体经济组织成员资格，张榜公布至今无任何异议；2.2017年10月22日，峨眉山市土地和房屋征收局因G245货运通道征地与被告签订征收农村集休土地协议书。2017年10月23日，被告召开大会通过对土地补偿费分配方案是户口在棬鱼村8社的集体经济组织成员资格都有权利同等享受土地补偿费，每人9800元。分配方案确定是在2017年10月22日之后，不是在签订征地协议之前的4月份。被告提出2017年4月份出台的是成昆铁路复线的征土地补偿费分配方案，并不是G245货运通道征土地补偿费分配方案，该成昆铁路复线分配方案中也明确2017年5月1日后凡婚迁、生子同等享受村民待遇。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，原告具有棬鱼村8社集体经济组织成员资格，应该与本组村民享有同等待遇；3.原告刘君文户口由峨眉山市大为镇迁到被告处，属于合法的婚迁，迁出前在原籍峨眉山市无有承包土地，未享受村组级任何分配待遇。被告棬鱼村8社辩称：2003年，被告结婚到被告处有10多年了，户口当时未迁过来。2017年3月，组里因成昆复线占地，村里开大会同意2017年5月1日之后迁户口过来的一律不算数，刘君文是2017年8月17日才将户口迁过来，未赶上时间，故未分。当时也有几个人和刘君文的情况相似，也都没分；至于集体组织经济成员名单有刘君文的名字，是考虑到人多社保比例就稍微高一点。为证明其主张，被告向本院提供了以下证据：一、集体经济组织成员名单，证明除原告之外还有人有集体经济组织成员资格，但也未参与分配；二、G245货运通道土地费分配人员名单，证明G245货运通道分配参照上一次成昆复线的分配方案；三、峨眉山市征收农村集体土地协议书，证明2017年10月22日峨眉山市土地和房屋征收局与被告签订了征收协议，政府征收了棬鱼村8社的土地；四、协议，证明经村民开会决定，迁进户口从年5月1日止，未进入棬鱼村8社户口的，一律不接收，结婚生子应享受，以后迁过来的不算数，村民在决定上签字确认；五、证人周某1、周某2、杨某某的证言，证明经开会研究，村民60℅-70℅不同意原告参与G245分配，理由是截止2017年5月1日，原告户口迁过来未赶上时间，婚迁生子另外。对原告提供的证据，被告经质证后均无异议。对被告提供的证据，原告经质证后认为：对第一组证据的真实性、合法性、关联性无异议；对第二组证据的真实性无异议，合法性有异议，认为侵害了原告的合法权利；对第三组证据的真实性、合法性、关联性无异议；对第四组证据的真实性无异议，合法性有异议，上面写结婚生子一律不接受，婚迁符合婚姻法规定，这个与法律有抵触。关联性有异议，这是针对成昆复线，本案是G245货运通道，与本案无关；对第五组证据有异议，分配方案2017年5月提出的，是成昆复线的分配方案，而G245实际分配方案应在10月22日之后，证人证言有不真实的地方；签订协议以前2017年10月17日，原告具有棬鱼村8社集体经济组织成员的资格，并张榜公布，证明证人证言不真实。针对原告的质证意见，被告认为成昆复线的分配方式与本案有关联，与G245只相差几个月，不可能因此改变分配方案；花名册大概在2017年12月份公示，公示了之后才分的钱。本院对原告刘君文提供的证据进行审查，认为其提供的证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。对被告提供的第一、二组证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认，但其证明目的侵害了原告的权利，对其证明目的不予采信；对其提供的第三组证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信；对其提供的第四组证据认为该协议虽属村民自治范畴，但村民自治不得与法律法规相抵触，也不得侵犯村民的合法权利，协议侵犯了原告的权利，违反了法律规定，本院不予采信；对其提供的第五组证据，证人的证言侵犯了原告的权利，违反了法律规定，本院不予采信。上述原、被告提供的经本院所采信的证据，应作为本案定案的依据。本院根据上述确认的证据，结合原、被告在庭审中的陈述，对本案事实作如下认定：2003年9月24日，原告与被告的村民杨淑萍再婚，婚后居住在被告处。2017年8月17日，原告户口由峨眉山市大为镇迁到峨眉山市桂花桥镇。2017年10月17日，桂花桥镇棬鱼村八组耕地及集体经济组织成员名单公示，其内容为：“因G245货运通道项目建设征收集体土地，为确保本集体经济组织成员权利和义务，经村民小组和村民委员会统计核实报桂花桥镇人民政府审核，本组现有耕地108.19亩，集体经济组织成员共111人（名单公示于后）。对公示名单有异议的，请于2017年10月24日前，持户口本、身份证等到村委会进行复核更正或向镇人民政府反映。棬鱼村村民委员会（印章）、桂花桥镇人民政府”。峨眉山市桂花桥镇棬鱼村八组集体经济组织成员名单有111，其中“序号73、姓名刘君文、性别男、身份证号码、户籍农业户口”。2017年10月22日，峨眉山市土地和房屋征收局（作为甲方）与被告（作为乙方）因G245货运通道签订了峨眉山市征收农村集体土地协议书，该协议书载明：“乙方基本情况。经调查核实，桂花桥镇人民政府审定乙方基本情况如下：耕地108.19亩，集体经济组织成员111人……”。后被告因G245货运通道开会讨论土地费分配方案，户口在棬鱼村8社的集体经济组织成员每人分配9800元，该分配人员名单其中“序号20、姓名杨淑萍、家庭成员刘春义刘君文、人数3、分钱人数2.5。备注1人分半份；刘君文在3个月内走法律程序，合法分就分”。因被告未分给原告的土地补偿费，原告认为被告的行为严重侵权，遂以诉称理由为由诉至本院，请求被告支付原告应当享有的土地补偿款份额人民币9800元。诉讼中，因双方各自坚持诉、辩理由，调解不能达成协议。另查明，原告原在峨眉山市未享受任何分配权益。本院认为，承包地征收补偿费用归农村集体经济组织所有，能否享受集体经济收益及承包地征收补偿费用以是否属于集体经济组织成员为前提。本案争议的焦点：一、原告是否具有棬鱼村8社集体经济组织成员资格。根据相关规定，公安机关是唯一办理户籍登记的权威部门，一经办理，即取得相应户籍资格。2017年8月17日，原告经峨眉山市公安局批准办理了棬鱼村8社村民的户籍登记，依法取得了被告处集体经济组织成员的资格。二、被告经村民大会讨论决定未向原告分配承包地征收补偿费用的决定是否符合相关规定。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，本案中，被告以“经村民开会决定，迁进户口从年5月1日止，未进入棬鱼村8社户口的，一律不接收，结婚生子应享受。村民在决定上签字确认。而刘君文是2017年8月17日才将户口迁过来，未赶上时间，故未分”为由未向原告分配承包地征收补偿费用，该决定虽属村民自治范畴，但村民自治不得与法律法规相抵触，也不得侵犯村民的合法权利；且原告于2017年8月17日将户口迁到被告处后，被告在2017年10月17日公示的集体经济组织成员名单中原告的名字，视为认可原告系该组集体经济组织成员的资格，原告作为该组的集体经济组织成员，就应该与本组村民享受同等待遇，故原告要求被告应该与本组村民享受同等待遇的诉讼请求，符合法律规定，本院应予支持；被告未向原告分配承包地征收补偿费用无法律依据，对被告的该辩论意见本院不予支持。综上所述，原告刘君文要求被告支付承包地征收补偿费用9800元的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：本判决生效后十日之内，由被告峨眉山市桂花桥镇棬鱼村第8村民小社（组）支付给原告刘君文承包地征收补偿费用（人民币）9800元。如果被告未按照本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告峨眉山市桂花桥镇棬鱼村第8村民小社（组）负担。如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审 判 长  周琴林人民陪审员  万永东人民陪审员  张安会二〇一八年五月二十三日书 记 员  薜 浩附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。