福建省厦门市思明区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0203民初1794号 原告：厦门市旧城保护开发有限公司，住所地厦门市思明区湖滨西路**“亿力大厦”17A、17B1、17D1室。 法定代表人：张光强，总经理。 委托诉讼代理人：吴婷婷，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：庄慧君，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 被告：厦门市厦禾旧城改造物业管理公司，住所地厦门市同安区城西二里****。 法定代表人：钟武春，总经理。 委托诉讼代理人：王秀爱，福建金方正律师事务所律师。 被告：福建长城宽带网络服务有限公司，住所，住所地厦门市湖里区安岭路**之汇金湖里大厦第**div> 法定代表人：谢树元，总经理。 委托诉讼代理人：林学文，男，该公司职员。 原告厦门市旧城保护开发有限公司（以下简称保开公司）与被告厦门市厦禾旧城改造物业管理公司（以下简称厦禾物业）、福建长城宽带网络服务有限公司（以下简称长城宽带）物权保护纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。保开公司的委托诉讼代理人吴婷婷、庄慧君，厦禾物业委托诉讼代理人王秀爱，长城宽带的委托诉讼代理人林学文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 保开公司向本院提出诉讼请求：1.厦禾物业、长城宽带腾空并返还坐落于厦门市思明区（面积12平方米）的房屋；2.厦禾物业、长城宽带按350元／月的标准支付自2015年9月1日起至实际腾房之日的房屋占用费。事实和理由：2004年2月12日，厦门市人民政府撤销厦禾路旧城改造指挥部（以下简称旧改指挥部），确认将该指挥部的土地移交厦门市国土资源与房产管理局（以下简称土房局）管理，并成立指挥部善后工作协调小组办理后续事宜。2004年8月18日，旧改指挥部善后工作协调小组确认已将讼争房屋移交给土房局，双方基于上述事实签订《厦禾路旧城改造指挥部管理的土地房屋移交协议书》。但厦禾物业仍继续占用讼争房屋并将其出租给长城宽带。2015年9月1日起，保开公司根据厦门市人民政府的相关文件规定，已全面承接厦门市思明区辖区内的厦门市直管公房（包括讼争房屋）的经营管理权，故提出如上诉求。 厦禾物业辩称，城市花园小区并不存在该房号的讼争房屋，长城宽带使用的区域在公共区域或者楼梯间，不在单元房内，应驳回保开公司的诉讼请求。 长城宽带辩称，城市花园小区建成后，厦禾物业一直在管理该小区，长城宽带对讼争房屋的产权变更并不知情。长城宽带与厦禾物业就讼争房屋（面积12平方米）签订了租赁合同，并按350元/月支付了租金。 本院经审理认定事实如下：2004年2月12日，厦门市人民政府作出《厦门市人民政府关于同意撤销厦禾路旧城改造指挥部的批复》，载明同意撤销旧改指挥部及其办公室，从2004年3月1日起停止对外办公，由市建设局与管理局牵头、市财政局及国土房产局配合成立移交工作小组，负责办理资产、档案等移交工作；指挥部撤销后，土地移交土房局管理，财务移交市财政局管理，其他资产由市财政局商建设与管理局提出处理意见；指挥部自建安置房的物业管理暂由厦禾物业负责，所报指挥部直管公房划归土房局管理。2004年8月18日，旧改指挥部善后工作协调小组（以下简称旧改指挥部善后小组）与土房局签订了一份《厦禾路旧城改造指挥部管理的土地房屋移交协议书》约定，根据厦府【2004】26号《厦门市人民政府关于同意撤销厦禾路旧城改造指挥部的批复》精神，原旧改指挥部管理的土地房屋于2004年3月起开始移交土房局，现已经完成移交，为完备移交手续，双方签订本移交协议书，移交的土地面积共计93961.043平方米，包括城市花园边；移交的非住宅房屋（空房）及其附属物建筑面积45323.97平方米，包括城市花园室，面积为1541.55平方米。该协议书移交方落款处加盖有“厦门市厦禾路旧城改造指挥部财务专用章”，厦门市财政局亦作为见证方盖章。2011年7月5日，土房局向市国资委发送一份《关于协助处理厦禾物业管理公司非法占用我局房产的函》载明，根据《厦禾路旧城改造指挥部管理的土地房屋移交协议书》，（城市花园一层540平方米）2005年应移交该局管理，几年来多次通知厦禾物业移交，其置若罔闻，请市国资委责令其尽快移交。另，土房局还出具一份资料，载明室，面积1541.55平方米室系市直管公房非住宅。 2015年8月31日，厦门市人民政府办公厅作出《厦门市人民政府办公厅关于推进直管公房管理体制改革有关工作的通知》，将思明辖区内各类直管公房的经营管理权移交保开公司具体经营管理。次日，厦门市人民政府在厦门日报上公告了该事项。 2017年6月8日，保开公司向厦禾物业送达一份《关于厦禾旧城改造物业管理公司占用多处房产的函》，要求尽快归还包括讼争房屋在内的房产。该函件由钟武春签收。 另查明，2016年1月15日，厦禾物业与长城宽带签订一份《城市花园机房租赁合同》约定，厦禾物业将（即53-51号403室中的一部分）出租给长城宽带，租期为2015年7月1日起至2018年6月30日，租金350元/月。合同签订后，长城宽带向厦禾物业支付了2015年7月1日至2016年6月30日月的租金。 审理中，厦禾物业主张其对讼争房屋拥有经营管理权，提供落款为旧改指挥部于1998年8月3日颁发的《关于委托“城市花园”物业管理的通知》、旧改指挥部办公室于1999年12月28日颁发的《关于厦禾路旧城改造指挥部对所辖之固定资产物业管理的有关规定》。 保开公司对上述证据的表明真实性无异议，但因旧改指挥部已经撤销，所以该内容是否真实已无法了解。即便旧改指挥部在1998年间曾有过委托管理的事实也已经被之后的事实代替了。 本院认为，厦禾物业提交的上述二份文件均形成于厦门市人民政府于2004年2月12日发文撤销旧改指挥部及其办公室之前，因此即便存在此前旧改指挥部曾委托厦禾物业管理讼争房屋的事实，该事实也因此后旧改指挥部被发文撤销以及上述厦门市人民政府相关文件而变更，故厦禾物业基于该文件内容提出的上述抗辩主张不能成立，本院不予采纳。根据《厦门市人民政府办公厅关于推进直管公房管理体制改革有关工作的通知》，讼争房屋的经营管理权自2015年9月1日起移交保开公司具体经营管理。因此，保开公司作为该房屋的经营管理者，有权要求无权使用人厦禾物业腾退以及参照长城宽带与厦禾物业之间约定的租金标准支付占用费。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、厦门市厦禾旧城改造物业管理公司与福建长城宽带网络服务有限公司于本判决生效之日起十日内将址于厦门市思明区，面积12平方米（的房屋腾空交付给厦门市旧城保护开发有限公司； 二、厦门市厦禾旧城改造物业管理公司于本判决生效之日起十日内向厦门市旧城保护开发有限公司支付厦门市思明区的占用费（占用费自2015年9月1日起至房屋实际腾退之日止，按350元／月计算）； 三、驳回厦门市旧城保护开发有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费25元，由厦门市厦禾旧城改造物业管理公司负担。款项应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 吕云平 二〇一八年五月二十五日 书记员王 雪 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 法官提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。