江西省樟树市人民法院民 事 判 决 书（2017）赣0982民初194号原告：江西晶昊盐化有限公司，住所地：江西省樟树市。法定代表人：刘青，该公司董事长。委托诉讼代理人：邓国群，江西豫章律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦睿麟，江西豫章律师事务所律师。被告：山东省煤田地质钻探工具厂，住所地：嘉祥经济开发区红太阳路东、二号路北。法定代表人：张双伟，该厂总经理。委托诉讼代理人：高增宝，山东舜鸿律师事务所律师。原告江西晶昊盐化有限公司（下称原告）诉���告山东省煤田地质钻探工具厂（下称被告）买卖合同纠纷一案,于2018年1月10日向本院提起诉讼,本院受理后依法适用普通程序进行了审理。原告的委托诉讼代理人邓国群、秦睿麟，被告的委托诉讼代理人高增宝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令确认原被告双方签订的《江西晶昊盐化有限公司年产100万吨纯碱项目（一期）矿山配套工程卤井地面管用石用油管采购合同书》【合同编号JXJH（2017）第149号】已于2017年10月19日解除；2、判令被告立即返还原告已支付的预付款2141024.2元；3、判令原告有权没收被告已支付的履约定保证金1070512.1元；4、判令被告向原告支付违约金374679元；5、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告于2017年7月4日签订编号JXJH（2017）第149号《江西晶昊盐化有限公司年产100万吨纯碱项目（一期）矿山配套工程卤井地面管用石用油管采购合同书》（以下简称合同）。合同约定原告向被告采购API石油管，并对石油管规格、价格、交货时间等做出了明确的约定。合同签订后，被告按照合同约定向原告支付了履约保证金，原告也依约向被告支付了预付款。合同生效后，原告于2017年9月3日委托律师事务所向被告送达了书面的交货通知，但被告并未按照合同约定履行供货义务。根据合同约定，原告于2017年10月17日委托江西豫章律师事务所律师向被告发出律师函，要求自被告收到该函之日即解除双方签订的合同。该律师函于2017年10月19日送达至被告。原告认为，被告怠于履行合同义务的行为已严重侵害了原告的合法权益。原告在合同约定解除条件成就后有权行使合同解除权，并有权向被告追究因被告违约而应承担的一切违约责任。故原告依据我国《民事诉讼法》等法律法规之相关规定，诉至贵院，并请判如所请，以维公正。被告答辩称，一、《江西晶昊盐化有限公司年产100万吨纯碱项目（一期）矿山配套工程卤井地面管用石用油管采购合同书》已经解除。2017年7月4日，答辩人和晶昊盐化签订《江西晶昊盐化有限公司年产100万吨纯碱项目（一期）矿山配套工程卤井地面管用石用油管采购合同书》，合同约定标的物石油管的单价包括加工费、运费等为5950元/吨。合同签订后，由于中央环保政策调整、中央环保督察组进驻，导致大部分钢厂停产，钢材市场价格大幅度上涨，如合同继续履行，会给答辩人造成重大损失。涉案合同第13.2条亦约定“在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间��知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长交货时间或终止合同”。基于实际情况及合同约定，答辩人给晶昊盐化送达了《告知函》，将相关情况明确告知晶昊盐化。2017年10月17日，晶昊盐化对实际情况进行分析后，决定根据合同第13.2条约定终止合同，并向答辩人送达了解除合同通知书，答辩人也于2017年10月19日收到，双方签订的《江西晶昊盐化有限公司年产100万吨纯碱项目（一期）矿山配套工程卤井地面管用石用油管采购合同书》已经解除。二、涉案合同已解除，晶昊盐化应返还答辩人已支付的履约保证金1070512.1元，答辩人不应向晶昊盐化支付违约金。答辩人和晶昊盐化签订合同后，由于发生了双方无法预见和防止的情事变更，继续履行合同会显公平。何况答辩人已如实告知晶昊盐化，晶昊盐化也主动通知答��人解除合同。《最高人民法院关于武汉市煤气公司诉重庆检测仪表厂煤气表装配线技术转让合同购销煤气表散件合同纠纷一案适用法律问题的函》（法函【1992】27号）中明确表述“就本案购销煤气表散件合同而言，在合同履行过程中，由于发生了当事人无法预见和防止的情事变更，即生产煤气表散件的主要原材料铝锭的价格，由签订合同时国家定价为每吨4400元至4600元，上调到每吨16000元，铝外壳的售价也是相应由每套23.085元上调到41元，如要求重庆检测仪表厂仍按合同约定的价格供给煤气表散件，显失公平。对于双方由此而产生的纠纷，你院可依照《中华人民共和国经济合同法》第二十七条第一款第四项（由于不可抗力或一方当事人虽无过失但无法防止的外因致使经济合同无法履行的）之规定，根据本案实际情况，酌情予以公平合理地解决”。根据上述规定结合本案事实，晶昊盐化应返还答辩人已支付的履约保证金1070512.1元。《合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，根据上述规定可知，合同解除导致合同关系归于消灭，故合同解除的法律后果不表现为违约责任，而是返还不当得利、赔偿损失等形式的民事责任。最高人民法院（2009）民一终字第23号判决“广西桂冠电力股份有限公司与广西泳臣房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷案”（最高人民法院公报2010年第5期）中亦明确认定“本院认为，合同解除的法律效果是使合同关系归于消灭，解除合同的后果，违约方的责任承担方式也不表现为支付违约金。因此，对桂冠公司要求支付违约金的主张，本院亦不予支持”。根据上述规定及最高院案例，本案合同解除后，应恢复至合同签订前的状态，晶昊盐化应返还答辩人已支付的履约保证金1070512.1元，答辩人不应向晶昊盐化支付违约金。三、涉案合同于2017年7月4日签订，2017年8月26日答辩人厂区被政府列入土地征收范围，涉案合同因不可抗力无法履行，双方互不承担民事责任。《民法总则》第一百八十条规定“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况”，《合同法》第一百一十七条亦有类似规定，而政府行为属于典型的不可抗力。根据法律规定，涉案合同因不可抗力不能履行，双方互不承担民事责任。综上，《江西晶昊盐化有限公司年产100万吨纯碱项目（一期）矿山配套工程卤井地面管用石用油管采购合同书》已经解除，且因不可抗力客观上无法履行，双方互不承担责任，晶昊盐化应返还答辩人已支付的履约保证金1070512.1元，答辩人不应向晶昊盐化支付违约金。本案当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了质证。对双方没有争议的证据予以认定并佐卷中。本院查明的事实是原告与被告于2017年7月4日签订编号JXJH（2017）第149号《江西晶昊盐化有限公司年产100万吨纯碱项目（一期）矿山配套工程卤井地面管用石用油管采购合同书》（以下简称合同）。合同约定原告向被告采购API石油管，并对石油管规格、价格、交货时间等做出了明确的约定。合同签订后，被告按照合同约定向原告支付了履约保证金1070512.1元，原告也依约向被告支付了预付��2141024.2元。合同生效后，原告于2017年9月3日委托律师事务所向被告送达了书面的交货通知，但被告并未按照合同约定履行供货义务。原告于2017年10月17日委托江西豫章律师事务所律师向被告发出律师函，要求自被告收到该函之日即解除双方签订的合同。该律师函于2017年10月19日送达至被告。被告以中央环保政策调整，大部分钢厂停产，钢材市场价格大幅度上涨，如合同继续履行，会给答辩人造成重大损失为由不予履行合同并同意解除合同。原告要求没收被告履约保证金1070512.1元并由被告承担违约金，因双方达不成一致意见原告起诉至本院。本案在庭审及调解过程中，被告对不能履行合同表示歉意并表示愿意承担部分违约责任，原告表示对被告一定程度谅解并同意适当减轻被告的违约责任。本院认为：原被告签订的合同因被告没有��行实际上已经解除。导致合同解除的原因是被告认为如果被告履行合同将给被告造成巨大损失。被告构成违约。应当承担违约责任。原告要求被告承担违约金达1445191元之多，包括没收保证金及支付违约金二部分。本院支持被告支付违约金部分，对原告没收保证金请求不予支持。但被告违约还一直占用原告的预付款2141024.2元不予返还，应由被告支付占用期间的利息，按月利率0.6%计算。被告交付的保证金因是被告违约所以不能计算利息。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百零八条之规定，判决如下：一、确认原被告双方签订的《江西晶昊盐化有限公司年产100万吨纯碱项目（一期）矿山配套工程卤井地面管用石用油管采购合同书》【合同编号JXJH（2017）第149号】已于2017年10月19日解除；二、被告山东省煤田地质钻探工具厂在本判决生效后立即返还原告已支付的预付款2141024.2元并自2017年7月5日按月0.6%利率支付利息至返还该款时止；三、原告江西晶昊盐化有限公司在本判决生效后立即返还有被告已支付的履约定保证金1070512.1元；上述二、三两项相抵后即由被告山东省煤田地质钻探工具厂在本判决生效后立即返还原告1070512.1元。利息按第二项计算。四、被告山东省煤田地质钻探工具厂向原告支付违约金374679元。诉讼费35489元，由被告山东省煤田地质钻探工具厂承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院。审 判 长  杨钦元人民陪审员  傅小生人民陪审员  张文胜二〇一八年五月十日书 记 员  周 欢