江苏省常州市中级人民法院执 行 裁 定 书(2018)苏04执复22号复议申请人（异议人、被执行人）：吕丽娟，女，1955年6月18日出生，汉族，溧阳市人，住所地溧阳市。申请执行人:黄珊琴，女，1963年4月13日出生，汉族，溧阳市人，住所地溧阳市。被执行人：赵小华，男，1952年10月14日出生，汉族，溧阳市人，住所地溧阳市。复议申请人吕丽娟与申请执行人黄珊琴、被执行人赵小华民间借贷纠纷一案，不服江苏省溧阳市人民法院（以下简称溧阳法院）作出的（2017）苏0481执异39号执行裁定，向本院申请复议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。溧阳法院查明，对黄珊琴与赵小华、吕丽娟民间借贷纠纷，该院于2013年7月8日作出（2013）溧速民初字第0915号民事调解书，经该院调解，双方当事人达成协议：一、被告赵小华、吕丽娟同意于2013年7月31日前归还原告黄珊琴借款人民币180000元，并承担利息20000元，合计人民币200000元；二、案件受理费4200元，减半收取2100元，由被告赵小华、吕丽娟负担。此后，因被告未依约履行调解书所确定的义务，黄珊琴向该院申请执行。该院立案后，于2016年2月26日作出（2013）溧执字第3239号民事裁定书，裁定冻结吕丽娟工资202100元，冻满为止。2016年3月21日，申请执行人黄珊琴及吕丽娟向该院提交解除冻结的申请。溧阳法院认为，在离退休人员的其他可供执行的财产或者收入不足偿还其债务的情况下，人民法院可以其离退休金发放单位或者社会保障机构协助扣划其离休金或退休金，用以偿还该离退休人员的债务，但在执行时应当为离退休人员留出必要的生活费用。该案中，异议人作为被执行人未能清偿其债务，该院冻结其工资，符合法律规定，但应当为其留出必要的生活费用。但是，该院于2016年2月作出（2013）溧执字第3239号民事裁定书，按照相关规定，冻结银行存款期限为一年，该冻结至今已超过一年的期限。按照规定，该院未对其办理延期手续的，冻结效力已消灭，且依据该裁定书进行的冻结亦已实际解除冻结，故撤销或变更（2013）溧执字第3239号民事裁定书已无必要。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七之规定，裁定如下：驳回异议人吕丽娟的异议。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向常州市中级人民法院申请复议。复议申请人吕丽娟向本院申请复议，请求:1、撤销溧阳法院（2017）苏0481执异39号执行裁定，退回吕丽娟被执行的10700元。2、对溧阳法院刘原利用职权乱执行违法行为，追究法律责任和刑事责任。事实和理由如下:一、该债主黄珊琴已在彭君洪、赵小华，申请人吕丽娟分摊债权分别偿还各自债务承诺书上签字，具有法律效力和有效担保承诺，已受到了法律的保护。债主黄珊琴在2016年3月21日已写申请解冻申请人吕丽娟社保工资，同时也表白自己没有再写申请到法院执行局要异议人的社保养老金。债主黄珊琴收到溧阳法院执行局张云寄给她申请人吕丽娟执行异议申请书后，债主黄珊琴也又写了申请要求法院执行局解冻全额异议人的社保养老金。二、溧阳法院执行局违法强制冻结申请人吕丽娟的社保养老金至202100元。但债主黄珊琴自己不知晓。申请人吕丽娟无任何经济来源，依靠自己买的社保每月只有1100元左右养老金生存。根据《民事诉讼法》第二百四十四条:被执行人未按执行局通知履行法律文书确定的义务。人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部份财产，但应当保留被执行人及其所养家属的生活必需品，采取前款措施，人民法院应当作出裁定。溧阳法院执行局未保留被执行人基本生活费用显然违法，迫使被执行人和子女无法生存，异议人吕丽娟还有孩子在校读书，生活非常困难。债主黄珊琴和赵公元、周菊华将该申请送溧阳法院执行局解冻申请人的社会保险养老金给执行局刘原，第一次被刘原拒收，送第二次刘原才收下，溧阳市人民法院执行局刘原没有理由拒收债主黄珊琴写的申请解冻申请人吕丽娟社保养老金，刘原严重违法乱执行申请人吕丽娟的合法权益，请求常州市中级人民法院维护支持异议人吕丽娟的合法权益。三、该债主黄珊琴已在彭君洪、赵小华、吕丽娟分摊债权分别偿还各自债务担保承诺书上签字，具有法律效力和有效担保承诺，已受到了法律的保护。2013年9月份经所有债权人协商决定，有彭君洪和赵小华把所有债权、债户分摊分别偿还双方在承诺书上签了字，但彭君洪在2014年春节后已逃跑，分摊在彭君洪偿还的债权人(宋海林、王建新、蒋申伟、狄俊、谢华5人)起诉赵小华，一审溧阳法院不通知赵小华到庭判败诉，赵小华不服，申请溧阳法院再审。溧阳法院已还赵小华公道，判宋海林(2015)溧民再初字第00002号、王建新(2015)溧民再初字第00003号、蒋中伟(2015)溧民再初字第00004号、狄俊(2015)溧民再初字第00007号、谢华(2015)溧民再初字第00008号，判以上5名债权人败诉。撒销一审判决，5名债权人的借款有彭君洪承担偿还，赵小华已受到了法律的保护。该债主黄珊琴已在彭君洪、赵小华、吕丽娟分摊债权分别偿还各自债务承诺书上签了字，具有法律效力和有效承诺。被执行人赵小华、吕丽娟溧城镇平陵中路323号房屋拍卖分配方案中已分得57650元(证据14)。异议人被溧阳法院执行局刘原利用职权乱执行，冻结我申请人吕丽娟壹万零柒佰元整，应也受到法律保护，应全额退回异议人吕丽娟。请求常州市中级人民法院撒销溧阳法院错误裁定，支持异议人的申请，维护司法公平正义。申请执行人黄珊琴未予答辩。被执行人赵小华称，答辩意见与复议申请人吕丽娟的复议事实和理由一致。溧阳法院查明的事实本院予以确认。本院另查明，2017年3月19日，吕丽娟向溧阳法院提出的执行异议请求事项为：请求溧阳法院解冻异议人吕丽娟的社会保险金。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。由此可见，执行复议是对执行异议裁定不服提出的，其请求范围应当在执行异议裁定的审查范围中。本案中，复议申请人吕丽娟的复议请求是：1、撤销溧阳法院（2017）苏0481执异39号执行裁定，退回吕丽娟被执行的10700元。2、对溧阳法院刘原利用职权乱执行违法行为，追究法律责任和刑事责任。而其向溧阳法院提出的执行异议为请求溧阳法院解冻异议人吕丽娟的社会保险金。因此，吕丽娟的复议申请超出了异议请求的范围，其实质是对溧阳法院的扣划行为的异议，不应当在本案复议过程中解决。2017年3月19日，吕丽娟向溧阳法院提出执行异议，请求溧阳法院解冻吕丽娟的社会保险金。因溧阳法院（2013）溧执字第3239号民事裁定书冻结期限届满，冻结效力消灭，溧阳法院（2017）苏0481执异39号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。另复议申请人吕丽娟提出的对溧阳法院刘原利用职权乱执行违法行为，追究法律责任和刑事责任不属于复议审查的范围，本院不予理涉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）款的规定，裁定如下：驳回复议申请人吕丽娟的复议申请，维持江苏省溧阳市人民法院（2017）苏0481执异39号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  孙慧民审 判 员  陈 倩代理审判员  徐凌楠二〇一八年五月十八日法官 助理  陶金沙书 记 员  叶小玢