广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0702民初342号 原告：黄伦光，男，1971年12月6日出生，汉族，住钦州市钦**。 原告：黄人继，男，1934年6月27日出生，汉族，住钦州市钦**。 委托诉讼代理人：李湘，男，1984年7月22日出生，汉族，住钦州市钦**。 被告：杨焕贵，男，1947年7月11日出生，汉族，住钦州市钦**。 被告：杨焕友，男，1949年9月24日出生，汉族，住钦州市钦**。 被告：杨焕武，男，1958年9月16日出生，汉族，住钦州市钦**。 委托诉讼代理人：归茜，广西桂信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：方军，广西桂信律师事务所实习律师。 原告黄伦光、黄人继诉被告杨焕贵、杨焕友、杨焕武排除妨碍纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭，于2018年5月18日公开开庭进行了审理。原告黄伦光、黄人继委托诉讼代理人李湘，被告杨焕贵、杨焕武及被告杨焕贵、杨焕友、杨焕武委托诉讼代理人归茜、方军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告黄伦光、黄人继向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判决被告对原告位于钦州市子材西大街南面（南北区政府住宅小区），土地使用权证号为钦国用（2005）第A0362号的宅居地使用权停止侵害、排除妨碍；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告位于钦州市子材西大街南面（南北区政府住宅小区），地号为240180763，使用面积113.85平方的宅居地，系原钦州市人民政府于1993年向沙埠乡北营村公所板岭生产队征用作政府职工住宅小区而来。2005年6月20日，钦州市人民政府按土地登记相关法律法规及程序为原告办理了该地块《国有土地使用证》，证号为钦国用（2005）第A0362号；2008年3月26日，原钦州市建设规划委员会为原告办理了该地块《建设用地规划许可证》；2008年3月26日，原钦州市建设规划委员会为原告办理了该地块《建设工程规划许可证》；2008年5月12日，钦州市人民防空办公室为原告办理了该地块《人民防空工程易地建设许可证》；2011年8月29日，钦州市住房和城乡建设委员会为原告办理了该地块《建筑工程施工许可证》。几年以来，三被告一直以行为或语言等方式阻挠原告行使宅居地使用权，不允许原告在宅基地上建房；2015年8、9月份期间，三被告拉土填埋了原告宅居地，欲在宅基地上建房或其他建筑物，后经原告强烈反对及政府部门劝解下，被告没能实现。但至今为止，被告欲侵占、妨害原告宅居地使用权的想法及行为从未停止。 原告黄伦光、黄人继为证明其陈述事实向本院提供的证据有： 1、土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、人民防空工程易地建设许可证、用地勘测定界图。拟证明原告具有合法宅居地使用权。 2、钦州市国土资源局函。拟证明原告宅居地使用权合法。 3、图片。拟证明原告宅居地所在位置。 被告杨焕贵、杨焕友、杨焕武辩称，原告的土地使用权证来源是不合法的，行政机关给予原告办证的行为也是不合法的，虽然人民法院没有撤销行政机关的土地行政登记行为，但不撤销不能等同于合法。 被告杨焕贵、杨焕友、杨焕武为证明其陈述事实向本院提供的证据有： 1、身份证明。拟证明被告符合诉讼主体资格。 2、兑换土地协议。拟证明原钦州市政府办公室与被告签订的协议。 3、钦州市居民建房用地呈批表。拟证明被告向相关部门申请建房。 4、纳税凭证。拟证明被告缴纳农业税。 5、《钦州市城市建设许可证》。拟证明原钦州市城市规划建设局发给《建设许可证》。 6、《关于要求对钦州市南北区政府住宅小区三块宅基地建设许可证等进行鉴别的答复》。拟证明钦州市住房和城乡建设委员会作出的答复。 7、界址点坐标表对比一览。拟证明被告宅基地坐标数据等。 8、寄出政府申请确权底单。拟证明被告希望政府部门介入解决纠纷。 综合诉辩双方的诉讼主张及全案证据，本院确认以下法律事实：1994年4月28日，原钦州市政府因建设钦州宾馆需要占用木井队土地，钦州市政府办公室与被告杨焕武、邓乃仁等五户农户签订《兑换土地协议》，约定该办公室以已征用的板岭土地0.429亩同木井生产队邓乃仁等五户农户的自留地共0.429亩等量兑换，双方自愿交换。交换之后，被告杨焕武、杨焕贵、杨焕友三农户将兑换的土地向相关主管部门报送《钦州市居民建房用地呈批表》，呈批表于1994年5月6日开始经本村公所、沙埠镇土地管理所、沙埠镇政府、钦州市城市规划建设管理局、钦州市土地局逐级承包审批，钦州市政府最后于1994年8月16日作出最终批准意见。1994年9月1日被告分别缴纳一次性农业税，1994年9月2日又分别领取该宅基地《钦州市城市建设许可证》（1994）钦城建字第N00006968号、第N00006969号、第N000070号。 1993年原钦州市人民政府向沙埠乡北营村公所板岭生产队征用土地作政府职工住宅小区，原告购买其中一块地号为240180763、使用权面积113.85平方米的宅居地，2005年6月20日，钦州市人民政府颁发给原告该地块的《国有土地使用证》，证号为钦国用（2005）第A0362号，界址点坐标表为：1、X30684.480，Y63645.874；2、X30684.480，Y63654.124；3、X30670.680，Y63654.124；4、X30670.680，Y63645.874；东与蔡武强相邻，西与黄人继相邻（黄人继的宅居地西与阙正娟相邻，阙正娟宅居地的界址点坐标表为：1、X30684.480，Y63634.624；2、X30684.480，Y63642.874；3、X30670.680，Y63642.874；4、X30670.680，Y63634.624）。2008年3月26日，原钦州市建设规划委员会为原告办理了该地块《建设用地规划许可证》；2008年3月26日，原钦州市建设规划委员会为原告办理了该地块《建设工程规划许可证》；2008年5月12日，钦州市人民防空办公室为原告办理了该地块《人民防空工程易地建设许可证》；2011年8月29日，钦州市住房和城乡建设委员会为原告办理了该地块的《建设工程施工许可证》。 在2015年8、9月份期间，三被告拉土回填准备施工建设，遭原告强烈反对，双方产生纠纷。原告于2013年要求土地部门进行处理，钦州市国土资源局于2013年3月1日给原告《关于谭国裕、黄伦光、蔡武强土地使用权被侵害问题的意见》：关于谭国裕、黄伦光、蔡武强三人位于钦州市南、北区政府住宅小区的宅基地，相关手续齐备，并已办理土地使用证，为此，谭国裕、黄伦光、蔡武强三人取得的宅基地使用权，受《中华人民共和国》等法律、法规保护，对于杨焕武等人阻挠土地权利人行使宅基地使用权并在该地块强行建房的行为，建议土地权利人直接通过司法途径，维护自身合法权利。钦州市国土资源局于2013年8月27日给原告关于《钦南区人民政府办公室关于要求对钦州市南北区政府住宅小区三块宅基地使用证书进行鉴别的请示》复函：谭国裕、黄伦光、蔡武强三人位于南北区政府住宅小区的宅基地，原为钦州市人民政府于1993年向沙埠乡北营村公所板岭生产队征用作职工住宅小区使用而来，1994年7月钦州市人民政府办公室将小区内三块宅基地转让给谭国裕、黄伦光、蔡武强，双方签订了《国有土地使用权转让合同》，我局按土地登记相关法律程序为谭国裕、黄伦光、蔡武强办理了国有土地使用证。综上所述，谭国裕、黄伦光、蔡武强三人的土地使用来源合法，受法律保护。木井村村民杨焕贵、杨焕友、杨焕武所持有的《钦州市居民建房用地呈批表》只附有平面图，且用户当时没有办理土地使用证，故无法确定其具体用地位置。被告也要求钦州市住建委处理，钦州市住建委于2015年9月30日也给被告作出《关于要求对钦州市南北区政府住宅小区三块宅基地建设许可证等进行鉴别的答复》：木井村村民杨焕武、杨焕友、杨焕贵三户于1994年9月2日取得原钦州市城市规划建设管理局核发的《城市建设许可证》，由于当时受技术条件限制，所选地没有具体位置坐标，无法与谭国裕等三户用地位置对比核实，故无法确认该六户是否有用地重叠情况。 杨焕友不服钦州市人民政府土地行政登记一案，于2016年11月16日向钦州市中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销颁发的钦国用（2005）第A0388号《国有土地使用证》。钦州市中级人民法院于2016年12月29日判决确认钦州市人民政府颁发钦国用（2005）第A0388号《国有土地使用证》的行政行为违法，但并未撤销该行政行为。同时该判决认为杨焕友提供证据证明其与争议地有利害关系，钦州市政府没有证据证明其与杨焕友兑换的地不是争议地，亦不能提供另一块土地给杨焕友用地建房，杨焕友的土地使用面积80平方米，蔡武强、莫秋月的土地使用面积为113.85平方米，应认定杨焕友与蔡武强、莫秋月的土地使用面积存在部分重叠。杨焕友上诉至广西壮族自治区高级人民法院，广西壮族自治区高级人民法院于2018年3月23日判决驳回上诉，维持原判。 本院认为：根据查明的事实，黄伦光、黄人继与钦州市政府办公室签订《国有土地使用权转让合同》，支付对价购买了涉案国有土地使用证登记范围的土地。根据《中华人民共和国物权法》第一百零六条“无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定”之规定，黄伦光、黄人继通过转让的方式取得涉案土地使用权，已依《国有土地使用权转让合同》的约定支付了相应对价，并办理了《建设用地许可证》和钦国用（2005）第A0362号《国有土地使用证》。目前没有证据证明黄伦光、黄人继在涉案土地使用权转让过程中存在恶意和重大过失，黄伦光、黄人继应当认定为善意第三人。虽然钦州市政府颁发钦国用（2005）第A0362号《国有土地使用证》过程中，因未尽到审慎核查义务，导致“无法确认该六户是否有用地重叠情况”，但转让是物权变更的原因和方式之一，可以适用善意取得制度。根据《中华人民共和国物权法》的相关规定，本院认为黄伦光、黄人继对涉案国有土地使用证登记范围的土地使用权属于善意取得。因此，应当认定黄伦光、黄人继持有的《国有土地使用证》合法有效，受法律保护。被告阻挠原告行使合法的土地使用权是不妥的，应当停止侵害、排除妨碍。 如果被告因行政机关的土地行政登记行为而遭受损失，可通过行政途径救济。 根据《中华人民共和国物权法》第三十五条、第一百零六条、第一百三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下： 被告杨焕贵、杨焕友、杨焕武立即停止对原告黄伦光、黄人继合法使用钦国用（2005）第A0362号《国有土地使用证》的土地使用权的侵害、排除妨碍。 案件受理费100元，由被告杨焕贵、杨焕友、杨焕武负担。 权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行，或向本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院，并在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费100元（直接汇入银行帐户。开户行：中国农行银行钦州金桥支行；开户名称：钦州市中级人民法院；开户帐号：20×××20），逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长 杨 程 人民陪审员 梁 映 人民陪审员 吴 钧 二〇一八年五月二十一日 书 记 员 黎洪涛