湖北省荆州市沙市区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2017）鄂1002刑初394号公诉机关暨附带民事诉讼原告人荆州市沙市区人民检察院。被告人李小林，曾用名：李龙，男，1984年4月20日出生于湖北省石首市，汉族，初中文化程度，渔民，住湖北省石首市。2017年8月2日被抓获，次日被刑事拘留，8月21日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被依法逮捕，同年9月8日被取保候审。被告人李翠蓉，女，1976年10月23日出生于湖北省石首市，汉族，小学文化程度，渔民，住湖北省石首市。2017年8月2日被抓获，次日被刑事拘留，8月21日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被依法逮捕，同年9月8日被取保候审。被告人邹享庆，男，1981年7月24日出生于湖北省石首市，汉族，初中文化程度，渔民，住湖北省石首市。2017年8月2日被抓获，次日被刑事拘留，8月21日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被依法逮捕，同年9月8日被取保候审。荆州市沙市区人民检察院以鄂荆沙检刑诉（2017）417号起诉书指控被告人李小林、李翠蓉、邹享庆犯非法捕捞水产品罪，于2017年10月26日向本院提起公诉。在诉讼过程中，荆州市沙市区人民检察院向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。荆州市沙市区人民检察院指派检察员饶芸安出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人荆州市沙市区人民检察院诉讼代表人李某及被告人李小林、李翠蓉、邹享庆到庭参加诉讼。本案经报请荆州市中级人民法院延长审限三个月。本案经合议庭评议，提交本院审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。荆州市沙市区人民检察院指控：2017年8月2日17时许，被告人李小林、李翠蓉和邹享庆三人相约到石首市长江寡妇夹水域即湖北长江天鹅洲白鳍豚自然保护区电打渔，20时许到达。三人驾驶两只船沿江电击捕鱼，22时39分许被长江航运公安局荆州分局石首派出所民警和石首渔政局工作人员当场抓获，渔获物连筐称重为130.35公斤。针对上述指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。认为，被告人李小林、李翠蓉和邹享庆在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。提请人民法院依法判处。附带民事诉讼原告人诉称：李小林、李翠蓉、邹享庆在禁渔区使用电击捕鱼，破坏长江渔业生态环境，损害社会公共利益。经委托中国水产科学研究院长江水产研究所对其造成的生态损失进行评估，李小林、李翠蓉、邹享庆在禁渔区使用电击捕鱼，造成成鱼潜在总损失量大约为521.4千克，导致幼鱼损失量约为96180尾，导致浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算。因此生态修复建议在电捕水域放流成鱼521.4千克（其中鲤鱼300千克、草鱼170千克、黄颡鱼40千克、鳜鱼11.4千克）、幼鱼96180尾（其中鲢鱼40000尾、鳙鱼20000尾、草鱼15000尾、青鱼10000尾、鲤鱼5000尾、鲫鱼5000尾、鳜鱼1180尾）。经荆州市沙市区价格认证中心认定，李小林、李翠蓉、邹享庆非法捕捞行为对长江石首寡妇夹水域生态损失的损害修复赔偿在基准日时的市场价格为9854元。李小林、李翠蓉、邹享庆对破坏的生态环境至今未采取任何修复措施，社会公共利益仍处于受侵害状态，被告人李小林、李翠蓉、邹享庆应当承担相应的民事侵权责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、《中华人民共和国环境保护法》第四条第一款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款之规定，请求判令三被告人共同连带赔偿因非法捕捞行为对长江石首寡妇夹水域生态损失的损害修复费用及其评估费用共计15854元。附带民事诉讼原告人提供了评估报告、价格认定结论书等证据。被告人李小林、李翠蓉、邹享庆对公诉机关指控的事实及罪名均未提出异议并主动认罪；对附带民事诉讼原告人提出的诉讼请求亦无异议，表示愿意积极赔偿。经审理查明，2017年8月2日17时许，被告人李小林、李翠蓉和邹享庆三人相约到石首市长江寡妇夹水域即湖北长江天鹅洲白鳍豚自然保护区电打渔，20时许到达。三人驾驶两只船沿江电击捕鱼，22时39分许被长江航运公安局荆州分局石首派出所民警和石首渔政局工作人员当场抓获，渔获物连筐称重为130.35公斤。另查明，中国水产科学研究院长江水产研究所受荆州市沙市区人民检察院委托，对被告人李小林、李翠蓉、邹享庆使用非法渔具捕捞，导致的生态损失进行评估，该研究所作出评估意见认为：电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广。侥幸逃脱电击的鱼类，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致不育，直接影响其种群繁衍；电击也会导致部分组织坏死，造成鱼类生长畸形。在鱼类繁殖期，特别是5－6月繁殖高峰期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，同时破坏鱼卵。电捕鱼的同时也会对水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，一方面导致水生生态系统食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体安全；另一方面遭电击死亡但未捞取的水生物沉入水底，腐败变质，会造成水环境的污染。电捕鱼造成土著鱼类数量减少，导致生态空缺，给外来物种入侵提供了可利用的生境，增加了外来物种爆发导致生物入侵的风险，导致浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算。被告人李小林、李翠蓉、邹享庆在禁渔区使用电击捕鱼对水生生物造成的破坏，建议强制其对破坏的水生生物资源进行生态修复。建议在电捕水域放流成鱼521.4千克（其中鲤鱼300千克、草鱼170千克、黄颡鱼40千克、鳜鱼11.4千克）、幼鱼96180尾（其中鲢鱼40000尾、鳙鱼20000尾、草鱼15000尾、青鱼10000尾、鲤鱼5000尾、鲫鱼5000尾、鳜鱼1180尾）。荆州市人民检察院并为此支付专家刘某、朱某、段某三人咨询费共计人民币6000元。经荆州市沙市区价格认证中心认定，李小林、李翠蓉、邹享庆非法捕捞行为对长江石首寡妇夹水域生态损失的损害修复赔偿在基准日时的市场价格为9854元。另，案件审理阶段，经本院主持调解，附带民事诉讼原告人与三被告人已达成了如下协议：被告人李小林、李翠蓉、邹享庆于2018年3月22日向附带民事诉讼原告人荆州市沙市区人民检察院给付生态损失的损害修复费用及其评估费用共计人民币15854元（已支付）。上述协议，本院已下达（2017）鄂1002刑初394号《刑事附带民事调解书》予以确认。认定上述事实的证据如下:（1）石首市渔政监督管理局案件移送函、受案登记表、立案决定书、抓获经过、三被告人身份证明材料等书证，证实2017年8月2日22时39分许，民警联合石首市渔政局在寡妇夹水域日常巡逻检查时发现，被告人李小林、李翠蓉、邹享庆三人驾驶两船正在寡妇夹水域电打鱼，三被告人被当场抓获的事实和经过，以及三被告人具备完全刑事责任能力的事实。（2）扣押决定书、现场勘验检查笔录，捕捞线路、现场示意图，现场、作案工具照片，渔获物照片及称量笔录，证实2017年8月2日22时39分许，民警联合石首市渔政局在寡妇夹水域日常巡逻检查时将以电击方式捕鱼的被告人李小林、李翠蓉、邹享庆当场查获，现场搜缴并查扣钢质渔船二艘、柴油发动机四台、三相交流同步发电机组及逆变器各二台、电捕鱼工具一套及渔获物若干。经称重，被告人李小林、李翠蓉、邹享庆以电击方式捕获渔获物共计130.35千克。（3）中华人民共和国国务函国函[1992]166号《国务院关于同意天津古海岸与湿地等十六处自然保护区为国家级自然保护区的批复》、中华人民共和国农业部《关于同意湖北长江天鹅洲白鳍豚自然保护区、湖北长江新螺段白鳍豚自然保护区划界确权范围的批复》等文件，证实湖北省石首市境内长江江段属于湖北长江天鹅洲白鳍豚自然保护区，属于禁渔区，禁止从事渔业，禁止使用电捕鱼等渔具和渔法捕鱼。（4）被告人李小林、李翠蓉、邹享庆的供述材料，证实其归案后对在长江石首中以电击方式捕鱼的事实已作如实陈述。（5）中国水产科学研究院长江水产研究所出具的《关于李小林、李翠蓉和邹享庆在长江石首寡妇夹水域非法捕捞水产品导致生态损失的评估报告》，专家意见咨询费明细表，沙市区价格认证中心2018（16）《价格认定结论书》，证实:①电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广。侥幸逃脱电击的鱼类，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致不育，直接影响其种群繁衍；电击也会导致部分组织坏死，造成鱼类生长畸形。在鱼类繁殖期，特别是5-6月繁殖高峰期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，同时破坏鱼卵。电捕鱼的同时也会对水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，一方面导致水生生态系统食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体安全；另一方面遭电击死亡但未捞取的水生物沉入水底，腐败变质，污染水环境。电捕鱼造成土著鱼类数量减少，导致生态空缺，给外来物种入侵提供了可利用的环境，增加了外来物种爆发导致生物入侵的风险，导致浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算。被告人李小林、李翠蓉、邹享庆在禁渔区使用电击捕鱼对水生生物造成的破坏，建议强制其对破坏的水生生物资源进行生态修复。建议在电捕水域放流成鱼521.4千克（其中鲤鱼300千克、草鱼170千克、黄颡鱼40千克、鳜鱼11.4千克）、幼鱼96180尾（其中鲢鱼40000尾、鳙鱼20000尾、草鱼15000尾、青鱼10000尾、鲤鱼5000尾、鲫鱼5000尾、鳜鱼1180尾）。②荆州市人民检察院并为此支付专家刘某、朱某、段某三人咨询费共计人民币6000元。③经荆州市沙市区价格认证中心认定，李小林、李翠蓉、邹享庆非法捕捞行为对长江石首寡妇夹水域生态损失的损害修复赔偿在基准日时的市场价格为9854元。（6）收据，证实被告人李小林、李翠蓉、邹享庆于2018年3月22日向附带民事诉讼原告人荆州市沙市区人民检察院给付了生态损失的损害修复费用及其评估费用共计人民币15854元。上述证据的来源合法，所证内容客观、真实，控辩双方均无异议，本院予以确认。本院认为，被告人李小林、李翠蓉、邹享庆违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，公诉机关指控其犯非法捕捞水产品罪罪名成立，应予惩处。被告人李小林、李翠蓉、邹享庆非法捕捞水产品的行为破坏了长江渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，荆州市沙市区人民检察院代表国家提起附带民事诉讼，要求被告人李小林、李翠蓉、邹享庆承担生态环境修复责任并承担相应的评估费用6000元的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。被告人李小林、李翠蓉、邹享庆归案后如实供述犯罪事实并当庭自愿认罪，并已积极预履行附带民事诉讼原告人的诉讼请求，酌情可以对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十五条第（六）项规定，判决如下：一、被告人李小林犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年。被告人李翠蓉犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年。被告人邹享庆犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年。（刑期从本判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人李小林、李翠蓉、邹享庆的刑期起止时间另行裁定。罚金限于本判决生效之日起三日内缴纳。）二、扣押的作案工具两艘渔船予以没收，由长江航运公安局荆州分局上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。审 判 长  夏继亚人民陪审员  朱安英人民陪审员  张敬宜二〇一八年五月十一日法官助理曹旭华书记员黄飞