湖北省宜昌市西陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鄂0502民初219号 原告（反诉被告）：宜昌市环境保护局，住所地宜昌市胜利四路**。 法定代表人：吴辉庆，该局局长。 委托代理人：殷之辂、胡宏炜，湖北民基律师事务所律师（特别授权）。 被告（反诉原告）：龚秀华，女，汉族,1953年11月27日出生，住宜昌市西陵区。 委托代理人：付华，湖北七君律师事务所律师。（特别授权）。 第三人：宜昌市环境保护监测站，，住所地宜昌市发展大道特** 法定代表人：徐玲，该站站长。 委托代理人：张启月，该站员工。 原告宜昌市环境保护局与被告龚秀华、第三人宜昌市环境保护监测站占有物返还纠纷一案，本院于2018年1月19日立案受理，依法适用简易程序，由审判员丁戎独任审理，于2018年3月9日公开开庭进行了审理。原告宜昌市环境保护局委托代理人殷之辂、胡宏炜，被告龚秀华及其委托代理人付华，第三人宜昌市环境保护监测站委托代理人张启月到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告宜昌市环境保护局诉称，1994年，宜昌市环境保护监测站（系宜昌市环境保护局二级单位）与覃某（龚秀华前夫）签订《宜昌市公有住房买卖协议书》，由覃某出资7060.20元购买宜昌市环境保护监测站位于宜昌市××区××大道××室房屋一套（不动产权证书号：鄂（2016）宜昌市不动产权第0022291号），但一直未过户。合同签订时，该房屋归宜昌市环境保护监测站所有，后于2016年转移到宜昌市环境保护局名下。1998年3月11日覃某与龚秀华经法院调解离婚。1998年5月7日覃某与宜昌市环境保护监测站签订《宜昌市城区已售住房退房协议书》，约定：覃某将该房屋退还给宜昌市环境保护监测站，且应在宜昌市环境保护监测站付清房款后搬离。宜昌市环境保护监测站已于1998年6月17日向覃某退回购房款5568.44元（扣除维修费1491.76元）。但被告至今一直非法占有该房屋。原告多次要求被告停止侵权、腾退房屋，但被告不予配合。故诉至法院请求依法判决：一、判令被告立即停止侵权，返还原告位于宜昌市××区××大道××室房屋及钥匙；二、本案诉讼费有被告承担。 被告龚秀华辩称，答辩人认为该房屋作为离婚财产已经分割完毕，之后覃某不管与被答辩人达成了何种协议均不能处分属于答辩人的财产，答辩人享有的房屋份额和居住权是被已生效的调解书（（1998）西民初字第123号）所确定的，答辩人对房屋的占有是基于所有权的合法占有，被答辩人诉讼请求缺乏法律和事实依据，请法院驳回原告的诉讼请求。 第三人宜昌市环境保护监测站认同原告的诉讼请求。 反诉原告龚秀华诉称，反诉原告与覃某于1979年2月登记结婚，在二人夫妻关系存续期间，覃某与反诉被告的二级单位宜昌市环境保护监测站于1994年签订《宜昌市公有住房买卖协议书》，向其购买宜昌市××区××大道××室房屋一套，该房屋为反诉原告及覃某的夫妻共同财产。合同签订后，反诉被告宜昌市环境保护局及其二级单位第三人宜昌市环境保护监测站拒不履行过户义务，导致该房屋登记在反诉被告名下。1998年3月11日，反诉原告与覃某离婚纠纷经法院调解，作出（1998）西民初字第123号《民事调解书》，确认龚秀华与覃某离婚，反诉原告享有宜昌市××区××大道××室房屋产权的35%，该房屋由反诉原告居住使用。《宜昌市公有住房买卖协议书》是双方真实意思表示，也得到生效调解书的确认，合法有效。现提出反诉，诉讼请求为：一、请求法院判令被反诉被告依据《宜昌市公有住房买卖协议书》和（1998）西民初字第123号民事调解书，协助反诉原告将宜昌市××区××大道××室房屋的35%产权过户至反诉原告名下；二、本案诉讼费由反诉被告承担。 反诉被告宜昌市环境保护局辩称，反诉被告主体不适格，如果认为产权有问题应找房管局确权改正，不是找反诉被告；实际产权人确实是反诉被告，产权证可以证明；离婚调解书属于无权处分了反诉被告的房屋产权，反诉原告的行为属于无效行为；1999年2月27日反诉原告所签订的欠条，明确说明了要履行退房义务，至今没有履行，房屋所有权应归反诉被告所有。 经审理查明，1994年5月，宜昌市环境保护监测站与覃某（龚秀华前夫）签订《宜昌市公有住房买卖协议书》，由覃某出资购买宜昌市环境保护监测站所有位于宜昌市××区××大道××号乙型××（××大道××室房屋）楼房屋一套，其后未办理过户。1998年3月11日，龚秀华与覃某离婚纠纷一案经法院调解，作出（1998）西民初字第123号《民事调解书》，确认龚秀华与覃某离婚，位于宜昌市××区××大道××（××大道××室房屋）70%产权住房由龚秀华与覃某各占有的35%产权，该房屋由龚秀华居住使用。1998年5月7日，覃某因欠单位债务与宜昌市环境保护监测站签订《宜昌市城区已售住房退房协议书》，约定：覃某将该房屋退还给宜昌市环境保护监测站，且应在宜昌市环境保护监测站付清房款后搬离。后宜昌市环境保护监测站退回覃某购房款5568.44元（扣除已返还维修费1491.76元），1998年6月17日，宜昌市住房资金管理中心出具了《退房退款证明》。1999年2月27日，覃某向龚秀华出具《欠条》，内容为“经双方协议，原单位福利房因出事故欠单位账，数额很大逼迫之下，退房抵账，现为了解决住房问题，经协议，我覃某愿把全部退房款交给龚秀华，原福利房已成单位公房，其他事宜由龚秀华与单位解决”，覃某与龚秀华分别在《欠条》上签名。 2016年7月29日，涉诉房屋由宜昌市环境保护局通过转移登记办理了鄂（2016）宜昌市不动产权第0022291号《不动产权证书》。2017年8月11日，宜昌市审计局向宜昌市环境保护局下达《审计决定书》（宜审财决[2017]11号），责令市环保局限期收回包含本案涉诉房屋在内的被占用的国有资产。 庭审中，龚秀华不认可《欠条》上签名系其本人所签，宜昌市环境保护局申请证人覃某（龚秀华前夫）出庭作证称，“《欠条》上面的签字确实是龚秀华本人所签，当时要给她保管她不保管，我当时作为单位的司机出了事故要赔人家钱，所以就将房子退掉了，拿回五千多元，但钱还没给龚秀华”。龚秀华则称“《欠条》的事之前不知道，99年的样子才和我说，具体时间不记得了。2014年环保局把我喊去，要我签字我没有答应，最后一次把我搞烦了，就说事情都是覃某搞的，你们要找就找他，所以之后我没有理过环保局”。因龚秀华不认可《欠条》上签名的真实性，2018年4月27日，宜昌市环境保护局申请对《欠条》上龚秀华签名的真实性进行司法鉴定，2018年5月10日，龚秀华确认《欠条》上签名为其本人亲手所写。同年5月18日，宜昌市环境保护局撤回鉴定申请。 上述事实，有《不动产权证书》、《宜昌市公有住房买卖协议书》、（1998）西民初字第123号《民事调解书》、《宜昌市城区已售住房退房协议书》、《退房退款证明》、《欠条》、《审计决定书》、当事人陈述及证人证言等证据在卷佐证，事实清楚，足以认定。 本院认为，龚秀华与覃某在夫妻关系存续期间，由覃某购买宜昌市××区××大道××室房屋，虽然未及时办理相关产权登记，但根据房改政策，该房屋70%产权份额为夫妻共同财产。（1998）西民初字第123号《民事调解书》，确认龚秀华与覃某离婚，龚秀华享有宜昌市××区××大道××室房屋产权的35%，该房屋由龚秀华居住使用，现该调解书已发生法律效力。1998年5月7日，覃某与宜昌市环境保护监测站签订《宜昌市城区已售住房退房协议书》，后宜昌市环境保护监测站履行了退款义务，但龚秀华作为该房屋共有人，未在退房协议书上签名，根据《中华人民共和国合同法》第五十一条“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”。故该退房协议书为效力待定的合同，但1999年2月27日，龚秀华在覃某出具的《欠条》上签名，表明其已知晓覃某退房的行为，且未提出异议，应视为对行为人的追认，涉诉房屋由宜昌市环境保护监测站所有。龚秀华认为覃某与宜昌市环境保护监测站签订退房协议书是恶意串通损害其利益，合同无效，但其未提供证据证明双方存在恶意串通，对其抗辩意见，本院不予采信。龚秀华关于《欠条》是附生效条件的合同，覃某未支付《欠条》中约定的退房款，该合同未生效的抗辩意见，覃某未履行《欠条》约定的支付义务，龚秀华可另行主张权利，但不影响其对覃某退房的行为追认，对其抗辩意见本院不予采信。2016年7月29日，涉诉房屋由宜昌市环境保护局通过转移登记办理了不动产登记，其作为涉诉房屋权利人要求龚秀华返还该房屋，符合法律规定，本院予以支持。龚秀华主张宜昌市环境保护局将涉诉房屋的35%产权过户至其名下的反诉请求，于法无据，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十一条，《中华人民共和国特权法》第十七条、第三十四条、第三十九条、第二百四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、本诉被告龚秀华自本判决生效之日起三十日内腾退并返还本诉原告宜昌市环境保护局位于宜昌市西陵区夷陵大道92号2-204室房屋（不动产权证书号：鄂（2016）宜昌市不动产权第0022291号）； 二、驳回反诉原告龚秀华的全部反诉请求。 案件受理费80元（原告已预交），减半收取40元，由本诉被告龚秀华负担，于履行生效判决时一并转付给本诉原告宜昌市环境保护局。反诉案件受理费2250元（反诉原告已预交），由反诉原告龚秀华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。 审判员  丁戎 二〇一八年五月二十四日 书记员  肖伟