.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}太原市万柏林区人民法院刑事判决书（2018）晋0109刑初41号公诉机关太原市万柏林区人民检察院。被告人石海银，男，1965年5月13日出生于山西省太原市，公民身份号码×××，汉族，初中肄业，原系太原市万柏林区化客头街道办事处宋家山村民委员会委员，住太原市。2017年6月8日因涉嫌寻衅滋事被刑事拘留，同年7月14日被逮捕。同年12月21日被取保候审。被告人石贤宝，男，1965年12月13日出生于山西省太原市，公民身份号码×××，汉族，初中文化，原系太原市万柏林区化客乡街道办事处宋家山村村民委员会主任，户籍所在地太原市，住太原市。2017年6月12日因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，同年7月14日被逮捕。同年12月1日被取保候审。辩护人王鑫，山西融融律师事务所律师。被告人石二面，男，1959年12月25日出生于山西省太原市，公民身份号码×××，汉族，小学肄业，农民，户籍所在地太原市，住太原市。2017年9月14日因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，同年10月19日被逮捕。同年12月1日被取保候审。辩护人殷伟，山西战和律师事务所律师。太原市万柏林区人民检察院以并万检刑刑诉[2018]35号起诉书指控被告人石海银、石贤宝、石二面犯寻衅滋事罪，于2018年1月8日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市万柏林区人民检察院指派检察员南楠出庭支持公诉，被告人石海银、被告人石贤宝及其辩护人、被告人石二面及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。太原市万柏林区人民检察院指控，2017年6月7日6时许，被告人石贤宝指使石海银指挥挖机司机将山西宏基建设工程有限公司位于万柏林区化客头乡宋家山防火通道工程施工的道路路基挖断，并将已建好的一个涵洞进行填埋破坏，致使正常施工被迫中断。2017年4月期间，被告人石贤宝、石海银、石二面等人在山西宏基建设工程有限公司位于万柏林区化客头乡宋家山防火通道工程施工现场，连续多次强行阻拦施工，导致正常施工无法进行，致使机械设备及人员停工。经山西家豪司法鉴定中心鉴定：因被告人围堵造成万柏林区宋家山防火通道工程项目停滞人工、停滞机械费用、涵洞二次开挖方量、土坑回填方量等的直接经济损失为9484.06元。经万柏林区物价局鉴定，2017年6月7日被被告人损毁的路面及涵洞的修复费用的价格为243元。太原市万柏林区人民检察院向本院移送了相关证据材料，认为被告人石海银、石贤宝、石二面涉嫌寻衅滋事罪，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人石海银对公诉机关指控的犯罪事实辩称没有阻拦施工，没有破坏行为，不是犯罪。被告人石贤宝对公诉机关指控的犯罪事实辩称不是犯罪。辩护人辩护认为，①本案中，不应当因为修建道路是防火通道就推定工程合法，就可以侵害宋家山村委会的财产权益。②截止目前为止，宏基公司施工土地及毁坏的林木依然属于宋家山村民委员会的合法财产。合法财产遭到侵害后村民进行交涉协商的行为是自力救济，而非寻衅滋事。③被告人石贤宝的行为没有达到阻拦组织施工的程度，反而是施工方主动停止施工。④对于公共设施建设，不能违背公序良俗，反不应将矛盾激化到如此程度。被告人石贤宝为维护村集体的合法财产，对于侵权行为作出的自力救济，不构成寻衅滋事罪。被告人石二面对公诉机关指控的犯罪事实无辩解。辩护人辩护人辩护认为，①本案被告人石二面的行为不构成寻衅滋事罪。②希望贵院全面、客观、公正的审理此案，还给被告人一个公道，阻止施工的行为的确存在。那么原因必然要考虑，刑法一贯遵循罪行法定原则，而本案被告人是否是“任意”毁损公私财物，相反，工程队没有任何政府部门的审批文件，没有和村委达成破坏土地和树木的补偿协议，公然违法施工修路，是否是真正的任意损毁集体财产呢？刑法的立法宗旨是“惩罚犯罪，保护人民”，本案一方是违法施工的施工队，一方是宋家山村全体村民，希望贵院能依法判决。被告人石海银向本院提交宋家山村委会证明复印件及照片5张；被告人石贤宝的辩护人向本院提交①《土地租赁合同》，②照片5张，③宋家山村委会会议记录，④情况报告，⑤请愿书；被告人石二面的辩护人也向本院提交了与被告人石贤宝基本相同的证据复印件及照片8张。经审理查明，2016年6月13日，太原市万柏林区发展和改革局批复区公路管理所关于《万柏林区宋家山防火通道（大西线--宋家山）工程可行性研究报告》；2017年1月6日，山西宏基建设工程有限公司中标，同年1月23日太原市万柏林区公路管理所与山西宏基建设工程有限公司签订了《合同协议书》，工期为150日历天，同年3月工程开工建设。同年4月期间，被告人石贤宝、石海银、石二面等人在本市万柏林区化客头街道宋家山防火通道工程施工现场，阻拦山西宏基建设工程有限公司员工进行施工作业。4月6日区交通运输局就宋家山村的要求向区政府进行了报告；4月10日区交通运输局、化客头街道办事处、山西宏基建设有限公司有关人员及被告人石贤宝、石海银就有关问题召开了协调会。被告人石贤宝、石海银不听劝说，于同年4月11日、12日、15日，被告人石贤宝、石海银、石二面分别或合伙到施工现场继续阻拦防火通道工程的施工作业，导致工程停工不能正常进行施工，影响了防火通道建设。经山西家豪司法鉴定中心鉴定，太原市万柏林区宋家山防火通道（大西线--宋家山）工程项目直接损失为9484.06元。2017年6月7日7时许，被告人石贤宝指使被告人石海银雇佣石某用挖掘机将太原市万柏林区宋家山防火通道工程循环A线K0+938m处道路挖断，K0+940m处涵洞填埋破坏，造成施工不能正常进行。经太原市万柏林区价格认证中心价格认定，修复费用243元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、山西宏基建设工程有限公司报案材料，证明2017年4月至6月间，在宋家山防火通道工程施工中，受到宋家山村石贤宝、石海银等人的多次无理阻扰，造成工程损失。2、到案经过及情况说明，证明2017年6月7日，公安万柏林分局化客头派出所民警接到报警指令，到宋家山将故意使用挖机破坏在建消防通道的石海银、石某使唤回派出所调查，于当日将犯罪嫌疑人石海银移交矿区责任区刑警队；同年6月12日，公安万柏林分局矿区责任区刑警队民警将涉嫌寻衅滋事罪犯罪嫌疑人石贤宝依法传唤；同年9月14日，在万柏林区祥和苑小区将犯罪嫌疑人石二面抓获。3、证人证言①、证人刘某证言，证明山西宏基建设工程有限公司中标宋家山防火通道工程，2017年4月6日至6月7日，宋家山村委主任石贤宝、石海银、石二面多次阻拦施工，造成经济损失。②、证人邸某证言，证明2017年4月间，邸某在宋家山村修防火通道宋家山村村长石贤宝、副村长石海银及石二面等来到施工现场，站到邸某驾驶的挖机前说不准施工，造成停工。公安民警到现场对石贤宝、石海银、石二面进行劝解，告他们不要阻碍施工。③、证人盖林生证言，证明山西宏基建设工程有限公司中标宋家山的防火通道，2017年3月27日开始动工，同年4月11日宋家山村石海银、石二面两个人站在挖机旁边不让施工，有人报警，公安派出所民警来了，没有说成啥结果，当天没有开工。4月12日，看到宋家山村石海银一个人站在挖机旁边不让施工，我们后来就停工了。4月15日，在工地看到宋家山村村民石贤宝、村委石海银、石二面站在挖机旁边不让施工，后来就停工了，派出所民警来了协调后，挖机开始干活。6月7日，到工地看见石海银和他们雇用的一个挖机司机在场，施工方修好的公路路基被石海银指挥的小挖机挖断了，挖了一个大坑，还把修好的涵洞也破坏了。④、证人贺某证言，证明2017年4月份，在宋家山防火通道施工期间，宋家山村村长石贤宝、副村长石海银、还有石二面多次阻碍施工，每次都是站在挖机周围，不让干活，石二面骂司机，司机吓得没有干活。⑤、证人石某证言，证明2017年6月6日21时许，宋家山村村长石贤宝给石某打电话，告其有个干的，石某开着挖机到宋家山村找到石海银，石海银领着石某开着挖机到了柳树摊，石海银指了路段让石某挖，石某开着挖机将路挖断，挖完后，石海银又领着石某去了另一个路段，让石某将道路上的排水管道用土填埋，填埋过程中有人不让填埋。过一会，民警到达现场。4、指认现场情况说明及照片，证明2017年6月7日经石某指认其驾驶（挖机）铲车将宋家山村柳树滩防火通道施工道路一处已建好的道路路基挖断，将一处已建好的涵洞以掩埋的方式破坏；以及现场状况。5、辨认笔录①、证明经刘全贵辨认指出石贤宝是阻挠施工的犯罪嫌疑人。②、证明经石海银辨认指出石贤宝是指使其将防火通道路挖断的犯罪嫌疑人。③、证明经贺某辨认指出石二面是阻挠施工的犯罪嫌疑人。6、太原市万柏林区公路管理所情况说明及宋家山防火通道工程施工图，证明2017年6月7日，宋家山村村民对工程主线K0+940m处涵洞位置破坏，挖断循环A线K0+938m处，两处的位置都属于该工程的施工因没记路线范围及在图纸所处位置。7、太原市万柏林区人民政府常务会议纪要，证明2016年4月28日会议议定宋家山防火通道工程项目立项并核准招投标。8、太原市万柏林区发展和改革局文件，证明2016年6月3日该局批复《万柏林区宋家山防火通道（大西线-宋家山）工程可行性研究报告》，并核准项目招标事项。9、中标通知书，证明2017年1月6日山西宏基建设工程有限公司被确定为中标单位。10、合同协议书，证明2017年1月23日太原市万柏林区公路管理所与山西宏基建设工程有限公司签订宋家山防火通道工程项目协议。11、土地租赁合同，证明2013年3月18日太原市万柏林区生态园管理中心与宋家山村委会签订土地租赁，用于埋葬在长风城郊森林公园、万亩生态园、晋峰城郊森林公园内坟墓集中墓地所有权的村委会解决迁出墓地安置使用，并建成树葬园。12、太原市万柏林区交通运输局文件，证明2017年4月6日区交通运输局向区政府报告宋家山村对修树葬园防火通道的意见情况。13、宋家山防火通道工程协调会议记录，证明2017年4月10日，区交通运输局、区化客头街办、山西宏基建设有限公司相关人员及宋家山村主任石贤宝、村委石海银就防火通道工程事项进行了协商。14、山西家豪司法鉴定中心（2017）晋JH鉴字第111号司法鉴定意见书，证明经鉴定太原市万柏林区宋家山防火通道（大西线-宋家山）工程项目直接经济损失为9984.06元。15、太原市万柏林区价格认定书万价证鉴字（2017）091号价格认定结论书，证明K0+940M涵洞二次开挖涵土坑回填修复费用为243元。16、被告人在侦查机关供述及辩解①、被告人石海银供述及辩解，证明2017年4月份，具体日期记不清，村长石贤宝带的我还有村民石二面、石长有等五、六个人，先后两次到宋家山防火通道施工现场，阻止施工机器施工。2017年6月6日22时许，村长石贤宝打电话让我把村里柳树滩正在施工的路挖断。6月7日6时许，石贤宝又打电话告我联系好石某的挖机了，让我指挥石某将施工的路挖断。7时许，石某开着挖机和我一起去了柳树滩，我指挥石某将路挖断，后又指挥石某到宋家山村边稍沿这个地方，把在消防通道上安好的排水管道用土埋住。填埋时石有权、石贵全过来阻拦我们，过一阵施工负责人刘全贵和派出所民警来了，挖断的路是村里的路，这条路不是防火通道的施工路，不能修路。②、被告人石贤宝供述及辩解，证明2017年4月份，政府在宋家山修防火通道，我和石海银、石二面三个人两次到施工现场，告施工队停下来，先说清楚占地和树木赔偿协商好再施工。公安民警出警协调，交通工作人员协调，告知我们不要阻止正常施工，有诉求找相关部门反映。2017年6月6日22时许，我给石海银打电话，告他把村里柳树滩正在施工的路（宋家山防火通道）挖断，不要让施工队的修路。6月7日6时许，我又给石海银打电话告他联系好石某的挖机，让他指挥石某将村柳树滩正在施工的路挖断。9时许，石海银给我打电话告我路挖断了，施工队的拦住不让走，还报了警。挖断的路是村里的生命线，不能修路。③、被告人石二面供述及辩解，证明2017年4月份，政府修宋家山防火通道，一天石贤宝让我去阻止施工队施工，我就和石海银一起到了工地，把施工的挖机拦住，让他们不要干活。第二次，我和石海银、石贤宝到了工地，又阻止挖机干活，施工方报警，民警将我们劝开。第三次，石贤宝又叫我和石海银三个人来到工地，将挖机拦住，不让干活。后来石贤宝报警，民警来将我们劝开。石贤宝村长告我说，让我堵工地，每天给我50元钱工钱。本院认为，被告人石海银、石贤宝、石二面在修建宋家山防火通道工程中多次到工程施工现场阻止施工，且不听劝解，严重影响他人工作、生产，情节恶劣，其行为均已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立。被告人石海银、石贤宝在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人石二面在共同犯罪中起次要作用，是从犯，对于从犯，应当从轻、减轻处罚。对于被告人的辩解和辩护人的辩护意见，与查明的事实和法律规定不符，不予采纳。对于被告人及辩护人向本院提交的宋家山村委员证明、会议记录、请愿书、照片等，不能证明本案事实，不予采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十一条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》的解释第三条第（五）项的规定，判决如下：一、被告人石海银犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自本判决执行之日起至本判决确定的刑期期满之日止。）二、被告人石贤宝犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自本判决执行之日起至本判决确定的刑期期满之日止。）三、被告人石二面犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自本判决执行之日起至本判决确定的刑期期满之日止。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长张健安人民陪审员丁志人民陪审员冯兰英二〇一八年五月三十日书记员曹未然