山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0103民初3382号原告：宋某某，男，1990年10月24日生，汉族，济南市中德润百货商行合伙人，住山东省汶上县原告：济南市中德润百货商行，住所地济南市。经营业主：张春秀。两原告共同委托诉讼代理人：庞国栋，山东齐鲁律师事务所律师。两原告共同委托诉讼代理人：卢帅，山东齐鲁律师事务所律师。被告：中国人民解放军济南军区第五招待所，住所地济南市。法定代表人：黄海军，所长。委托诉讼代理人：黄张存，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王业华，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。原告宋某某、济南市中德润百货商行与被告中国人民解放军济南军区第五招待所房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋某某、济南市中德润百货商行经营业主张春秀共同的委托诉讼代理人卢帅，被告中国人民解放军济南军区第五招待所法定代表人黄海军的委托诉讼代理人黄张存、王业华到庭参加诉讼。本院现已审理终结。原告宋某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告返还租赁保证金3万元；2、判令被告赔偿原告房屋装修损失826700.4元；3、判令被告承担原告搬迁费用5万元；4、判令被告赔偿原告停业经济损失50万元；5、判令被告承担本案诉讼费用、保全费。事实与理由：原、被告双方于2014年5月7日签订了《军队房地产租赁合同》，合同约定：被告自愿将坐落于济南市市中区经十一路39号（济鲁字第5640号坐落）院内商场的房屋建筑面积60平方米和主楼一层3115房间出租给原告使用；房屋租赁用途为工艺品、茶艺、文化艺术品、仓库等；租赁期自2014年6月1日起至2020年5月31日止；房地产年租金（不含水、电、暖、煤气、设备等费用）为人民币15万元，租金按半年结算，原告于每半年的前十日内交付被告；先交租金后使用，付款方式为现金；自该合同签订之日，原告按年租金额的20%向被告支付房地产租赁保证金3万元，被告收取房地产租赁保证金后向原告开具凭证，原告履行合同约定义务的，被告应在租赁期满时将房地产租赁保证金无息退还给原告；被告未履行合同约定义务的，应当退还房地产租赁保证金，并加付银行同期存款利息。该合同对双方其他权利义务等作了较为详细的约定。合同签订后，原告按照合同约定支付了相应的款项，并花费了大量的人力物力对承租房屋进行了装饰装修，且装修后一直合法经营。现因被告方原因要求收回房屋，原告迫于无奈只能暂停经营并将房屋交付给被告。故原告为维护自身的合法权益，现诉至法院，请求依法裁判。被告中国人民解放军济南军区第五招待所辩称，被告同意按合同约定无息返还给原告租赁保证金3万元。关于原告方主张的房屋装饰装修损失，被告认为根据合同第八条第三款约定，原告如需改造装修或增扩固定设施，必需争得被告书面同意，费用自理，权属归被告所有，租赁期满或解除合同需无偿移交给被告。关于原告方主张的其他损失，被告认为无法律和事实依据，因为双方合同第九条第一款及第四款约定因军事需要或军队政策重大调整造成合同无法继续履行的双方互不承担任何责任，而本合同无法履行的原因，系因为中央军委军发【2016】58号文要求军队和武警部队全面停止有偿服务，故原、被告双方依据该规定解除合同，双方互不承担责任。本院经审理认定事实如下：原告宋某某提交其与被告中国人民解放军济南军区第五招待所（以下简称济南军区五所）于2014年5月7日签订的军队房地产租赁合同一份，该合同约定被告济南军区五所将坐落于济南市市中区经十一路39号（济鲁字第5640号坐落）院内商场的房屋建筑面积约60平方米和主楼一层3115房间出租给原告宋某某使用。租赁用途为工艺品、茶艺、文化艺术品、仓库等。租赁期自2014年6月1日起至2020年5月31日止。房地产年租金（不含水、电、暖、煤气、设备等费用）为15万元。租金按半年结算，原告宋某某于每半年的前十日内交付给被告济南军区五所。自合同签订之日，原告宋某某按年租金额的20%向被告济南军区五所支付房地产租赁保证金3万元，被告收取房地产租赁保证金后向原告宋某某开具凭证。原告宋某某履行合同约定义务的，被告应在租赁期满时将房地产租赁保证金无息退还给原告宋某某。关于合同的解除与终止，该合同约定因不可抗力原因（含政府行为，国家和军队政策法规重大调整等）造成合同无法履行的，合同双方均不承担责任。该合同落款处甲方为初连文签名捺印，乙方为原告宋某某签名捺印。被告济南军区五所亦提交2014年5月7日原告宋某某与被告济南军区五所签订的军队房地产租赁合同一份，该合同载明被告济南军区五所将坐落于济南市市中区经十一路39号院内商场（济鲁字第5640号坐落）的房屋建筑面积约60平方米出租给原告宋某某使用。租赁用途为工艺品、茶艺、文化艺术品、仓库。租赁期限自2014年6月1日起至2019年5月31日止。租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）人民币45万元。年租金为9万元。租金按半年结算，原告宋某某于每半年的前十日内交付被告，付款方式为现金。自合同签订之日，原告宋某某按年租金额的20%向被告济南军区五所支付房地产租赁保证金3万元，被告收取房地产租赁保证金后向原告宋某某开具凭证。原告宋某某履行合同约定义务的，被告应在租赁期满时将房地产租赁保证金无息退还给原告宋某某。关于合同的解除，该合同约定因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，合同双方均不承担责任。原告宋某某在该合同落款处签名捺印，被告济南军区五所法定代表人黄海军签名并加盖了单位公章。2018年1月3日，原告宋某某与被告济南军区五所签订腾退（关停）协议，协议内容为：“甲方：济南军区第五招待所，乙方：宋某某，根据中央军委军发[2016]58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》精神，经甲乙双方友好协商，自愿达成腾退（关停）协议如下：1、乙方同意自愿无条件于2018年2月28日前腾退（关停）租用甲方的房屋。2、此协议一式二份，甲乙双方各执一份。”原告宋某某于2018年3月23日将其租赁房屋的钥匙及房屋交付给被告济南军区五所，但房屋中尚有原告方的物品未搬出。原、被告均认可租赁合同已解除。原告方主张，宋某某承租涉案房屋后与张春秀共同经营济南市中德润百货商行，并将承租房屋取名为德润艺术馆，现因涉案房屋租赁合同被迫解除，故将个体工商字号济南市中德润百货商行一同列为原告，张春秀系济南市中德润百货商行的经营业主。为证实其装饰装修损失，原告方提交德润艺术馆装饰装修合同一份，证明德润艺术馆于2014年5月20日与建峰建设集团股份有限公司签订装饰装修合同对其承租的涉案房屋进行装修，总价款为826700.4元；建峰建设集团股份有限公司出据的收据五份，证明德润艺术馆为装修涉案房屋支付装修工程款共计826700.4元，该款已实际向建峰建设集团股份有限公司支付。关于搬迁费用5万元和停业经济损失50万元，原告方主张系其单方估算的数额，可以申请对其损失进行评估。被告济南军区五所辩称，原告方提交的装修合同中载明施工面积为1051.14平方米，与房屋租赁合同承租面积60平方米不一致。即使原告方进行了装修也应当有付款记录，结算报告与工程款发票予以证实。本院认为，本案中原、被告提交了两份内容不完全一致的军队房地产租赁合同，两份合同中对租赁房屋的范围、租赁期限及租金数额的约定存在出入，但对租赁保证金、合同双方的权利义务、合同的解除及违约责任的约定内容是一致的。该两份合同中双方当事人均为原告宋某某与被告济南军区五所，虽然原告济南市中德润百货商行参与了德润艺术馆的经营，但根据合同相对性原则，原告济南市中德润百货商行并非涉案房屋租赁合同的相对方，无权要求被告济南军区五所依照房屋租赁合同约定向其履行相应的义务。根据原告方提交的证据能够认定被告济南军区五所实际收到原告宋某某交纳的租赁保证金3万元，并按照年租金15万元收取了原告宋某某交纳的房屋租赁费。现原、被告均认可涉案房屋租赁合同已解除，且被告济南军区五所同意向原告宋某某返还3万元租赁保证金，故对原告宋某某的该项请求，本院予以支持。关于原告宋某某主张的各项损失，本院认为，原、被告系因中央军委军发[2016]58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》的要求解除了涉案房屋租赁合同，依据合同约定，因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，合同双方均不承担责任。故在此情况下，原告宋某某要求被告济南军区五所赔偿其各项损失，缺乏合同依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款之规定，判决如下：一、被告中国人民解放军济南军区第五招待所于本判决生效之日起十日内返还原告宋某某租赁保证金3万元。二、驳回原告宋某某、济南市中德润百货商行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17460元，减半收取76958730元，由原告宋某某、济南市中德润百货商行负担8455元，被告中国人民解放军济南军区第五招待所负担275元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  张译文二〇一八年五月三十一日书记员  徐小然