甘肃省平凉市崆峒区人民法院   民事判决书   （2017）甘0802民初2824号   原告：陶某1。   被告：某某建设集团公司。住所地：兰州市武都路**。   法定代表人：冯某，某某建设集团公司董事长。   委托诉讼代理人：陶某2，某某建设集团分公司副经理。   委托诉讼代理人：韩某，甘肃致中律师事务所律师。   被告：某市广电项目部。   负责人：冯某，男，汉族，生于1964年2月28日，某市广电项目部经理。   委托诉讼代理人：姜某，甘肃律杰律师事务所律师。   原告陶某1与被告某某建设集团公司、某某建设集团公司承包某市广电项目部民间借贷纠纷一案，本院于2017年7月25日立案受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告陶某1、被告某某建设集团公司的委托诉讼代理人陶某2、韩某、被告某某建设集团公司承包某市广电项目部负责人冯某及其委托诉讼代理人姜某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出的诉讼请求：1、要求二被告归还借款600000元并支付利息622000元（2012年12月5日至2017年8月5日，按照月利率2%计算）；2、本案诉讼费由二被告承担。   事实及理由：2012年8月开始，因被告某某建设集团公司承包某市广电新闻中心项目部（以下简称平凉某市广电项目部）在建工程资金周转困难，其负责人冯某向原告分数次借款600000元，双方经过结算后，冯某以某广电项目部的名义于2012年12月5日出具借条1张，约定借期为2012年12月5日至2013年12月5日，月利率2%。借款到期后，第二被告负责人冯某向原告清偿利息50000元，之后便再未归还。经原告多次催要，被告某市广电项目部均以第一被告未拨款为由推诿，故起诉。   被告某某建设集团公司公司辩称：1、本案中原告主张答辩人向其归还借款600000元没有事实和法律依据。答辩人从未向原告陶某1借款；2、按照答辩人下设的工程承包公司与某市广电项目部签订的"工程项目目标责任书"约定，该工程由某市广电项目部组织管理施工，"个人承包、独立核算自主经营、确保上交、自负盈亏、照章纳税"，工程款全额由公司资金中心统一设立专项账户管理。外地项目不允许在外地开户，所有资金进入公司资金中心。承包人未经公司同意不得以公司名义签订任何协议和合同；3、某市广电项目部从事的工作应当以建设工程为主，除了建设工程以外，都与本案无关，项目部经理的个人行为应当由其个人承担。项目部经理冯某个人对具体的借款次数及借款金额、具体用途都无法说清楚，所以原告的借款与答辩人无关，应当依法驳回原告的诉讼请求。   被告某市广电项目部辩称：1、答辩人向原告借款600000元属实，并承诺支付利息，借款用于向黄德州支付工队的人工费300000元、钢材款300000元；2、原告请求支付的利息，应当按照法律规定支付；3、该笔借款应当由第一被告承担还款责任，项目部负责人的行为属于职务行为，其本人不愿意承担连带偿还责任。   原告为证实其主张，向本院提交以下证据：   借条1份，证明被告分数次向原告借款600000元，双方经过结算后，冯某于2012年12月5日出具了1张600000元的条据。   经被告某某建设集团公司质证，对原告提供的证据有异议，无法证明实际履行了付款义务，且原告明知被告某市广电项目部的权限情况，仍自愿借款，属于个人之间的借贷关系。   经被告某市广电项目部质证，对原告提供的证据真实性无异议，负责人冯效悟确已收到了借款。   被告某某建设集团公司为证实其主张，向本院提交承诺书复印件1份，证明某市广电项目部的行政章不能用于借款的事实。   经原告质证，对被告某某建设集团公司提交的承诺书复印件的真实性、证明目的均有异议，该证据未提供原件，且项目部的印章是某某建设集团公司刻制的，交由被告某市广电项目部负责人冯某使用，并不能以承诺书来否定借款的事实。   经被告某市广电项目部质证，对被告某某建设集团公司提交的承诺书复印件无异议。   经审查，原告向本院提交的证据，内容真实，形式合法，对其证明力予以确认。被告某某建设集团公司提交的承诺书复印件系二被告之间的协议，仅对二被告具有拘束力，对外不产生抗辩力，故不能达到被告某某建设集团公司的证明目的，本院对其证明力不予确认。   经本院审理认定的事实如下：2011年12月18日，被告某某建设集团公司与某市广播电影电视局签订建设工程施工合同，约定被告某某建设集团公司承建某市广播电影电视局开发的平凉市广播电视新闻中心建设项目工程。2011年12月27日，被告某广电项目部负责人冯某以"某市广播电视新闻中心建设项目项目经理部"的名义与被告某某建设集团公司下设的某某建设集团工程承包公司签订了"工程项目目标责任书"，约定将某市广播电视新闻中心建设项目工程承包给被告某市广电项目部，由项目部实际施工，并由被告某某建设集团公司工程承包公司给被告某市广电项目部配发了"某某建设集团公司工程承包公司某市广电新闻中心项目部"的公章。   该项目部施工期间，由于发包方某市广播电影电视局的工程款不到位，2012年12月5日，由被告某市广电项目部负责人冯某经手，以被告项目部的名义向原告借款600000元，并出具借条1张，约定借期1年，月利率2%。并加盖了"某某建设集团公司工程承包公司某市广电新闻中心项目部"的公章。该笔借款用于支付人工费、钢材款等工程款项，借款期限届满后，被告某市广电项目部负责人冯某于2017年1月左右向原告支付利息50000元，之后便再未归还，原告找第二被告催要，其均以第一被告未拨款为由推诿未还，原告遂向本院提起诉讼。   本院认为，本案争议焦点有三个方面：1、二被告的诉讼主体是否适格。本案中，原告向被告某某建设集团公司成立的某市广电项目部借款600000元，借条上加盖了被告某市广电大厦项目部的印章，被告某市广电项目部负责人冯某出具借条的民事活动是履行其职务的行为，按照《民法通则》第四十三条规定："企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任"。被告某某建设集团公司应对其下设的承包公司及某市广电项目部所从事的民事活动承担民事责任，被告某市广电项目部是被告某某建设集团公司的内设机构，未注册登记，不具有独立承担民事责任的资格，不是本案适格的诉讼主体，故原告起诉要求被告某市广电项目部承担清偿责任的诉讼请求没有法律依据，本院不予支持。   2、原、被告之间的借款合同行为是否有效。被告某某建设集团公司下设的某市广电项目部给原告出具的借条实质是对该项目部向原告借款600000元的确认，故原告与该项目部之间的借款合同是双方当事人的真实意思表示，内容真实，不违反法律强制性规定，为有效合同，双方当事人应按合同约定全面履行。该项目部在工程结束之后虽然已经注销，但其负责人冯某将该笔借款用于支付某市广播电视新闻中心建设项目工程的工队人工费、钢材款等工程欠款的事实，有原告及项目部负责人冯某的当庭陈述、借条在卷佐证，被告某某建设集团公司虽辩称本案可能涉及虚假诉讼，但并未提供相关证据证明，故原、被告之间的借款行为合法、有效。   3、借款本金及利息的计算。被告某市广电项目部负责人冯某以该项目部的名义向原告数次借款，双方经过结算，于2012年12月5日出具借款金额为600000元的借条1张。利息约定为月利率2%。2017年1月左右，被告某市广电项目部负责人冯某清偿利息50000元。故利息应计算为：600000元×2%×56个月（2012年12月5日至2017年8月5日）元-50000元（已支付利息）=622000元。   综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百九十六条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条之规定，判决如下：   一、限被告某某建设集团公司在本判决生效后5日内向原告陶某1清偿借款本金600000元，利息622000元，本息合计为1222000元；   二、驳回原告陶某1的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费15798元，减半收取7899元，由被告某某建设集团公司承担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。   审 判 员 张 博     二○一八年五月十三日   法官助理 张雅婷   书 记 员 邓超杰