广东省深圳市福田区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0304民初52211号原告深圳市住房和建设局，住所地广东省深圳市福田区华强北街道振华路8号设计大厦8楼，统一社会信用代码11440300693981103B。负责人张学凡，局长。委托代理人黄爱萍，广东华商律师事务所律师。委托代理人吴卓羲，广东华商律师事务所实习律师。被告曾彩兰，女，汉族，1965年4月3日出生，住址广东省深圳市福田区，上列原告深圳市住房和建设局诉被告曾彩兰房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2018年5月9日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人黄爱萍、吴卓羲到庭参加诉讼，被告经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2013年11月20日，原告与被告签订了《深圳市住房和建设局政策性住房租赁合同书》，约定原告将位于深圳市福田区政策性住房（以下简称涉案房屋）出租给被告居住，租期自2003年11月1日至2015年10月31日止，月租金为人民币529.60元。另，合同第四条约定，被告最迟应于每月15日前支付当月租金；如拖欠租金的，原告有权按迟延缴纳的租金数额每日万分之五的标准收取违约金；如被告连续欠租二个月或欠租金额达到三个月租金总额的，原告有权终止合同，并采取措施强制清房。合同第七条约定，合同期满后如续租，被告应在合同期满前一个月内向原告提出续租申请，合同期满前未办理续租手续且继续使用上述住房的，原告将在合同期满后按合同租金标准的2倍计收租金，直至被告办理续租手续为止。合同期满后，被告既未提出续约申请也未办理退房手续，一直占有、使用案涉房屋至今。自2016年8月份起，被告累计多月未依约履行支付租金的义务，且经原告多次催告，其仍拒不依约履行租金支付等义务，已严重违约。原告依约有权单方解除合同，并要求被告支付拖欠租金，承担相应违约责任。综上，请求法院判令：1、解除原告与被告就深圳市福田区房屋签订的《深圳市住房和建设局政策性住房租赁合同书》；2、被告向原告返还深圳市福田区房屋;3、被告向原告支付拖欠的租金人民币11651.20元（自2016年8月起按照实际拖欠的月数暂计至2017年9月，按合同租金2倍标准支付，即按照1059.20元支付），此后租金（占有使用费）按照每月1059.20元的标准支付；4、被告向原告支付上述拖欠的租金的违约金人民币1255.15元（按欠租金额每日万分之五的标准，自2016年8月16日起暂计至2017年10月15日，请求支付至被告租金清偿之日止）；5、被告承担本案诉讼费用。诉讼中，原告称被告于2107年11月23日、2018年1月24日补交了2017年10月和2016年8月的租金。因此，原告诉讼请求变更为：1、解除原告与被告就深圳市福田区房屋签订的《深圳市住房和建设局政策性住房租赁合同书》；2、被告向原告返还深圳市福田区房屋;3、被告向原告支付2016年9月、2016年12月、2017年1月至6月、2017年8月、2017年9月、2017年11月至2018年4月共计16个月的租金16947.20元，此后的租金按照1059.20元计收；4、被告向原告支付上述拖欠租金的违约金（按欠租金额每日万分之五的标准，自2016年9月16日起计至被告付清租金之日止）；5、被告承担本案诉讼费用。被告未作答辩。经审理查明，2013年11月20日，原告与被告签订《深圳市住房和建设局政策性住房租赁合同书》，约定原告将位于深圳市福田区周转房出租给被告居住，起租日期为2003年11月1日，本次租赁合同属于续签合同，租期自2003年11月1日起至2015年10月31日止，月租金为人民币529.60元。合同第四条约定，被告最迟应于每月15日前支付当月租金；如拖欠租金的，原告有权按迟延缴纳的租金数额每日万分之五的标准收取违约金；如被告连续欠租二个月或欠租金额达到三个月租金总额的，原告有权终止合同，并采取措施强制清房。合同第七条约定，合同期满后被告不续租的，应按照本合同给第十四条的规定办理退房手续。合同期满后如需续租，被告应在合同期满前一个月内向原告提出续租申请，并由本人凭本人身份证、合同、计划生育证明、单位未提供住房证明及婚姻状况证明（结婚证、离婚证、丧偶证明）办理续租手续。合同期满前被告未办理续租手续且继续使用上述住房的，原告将在合同期满后按合同租金标准的2倍计收租金，直至被告办理续租手续完毕。此外，租赁合同还就双方的其他权利义务进行了约定。上述合同约定的租赁期限届满后，原告称双方未就续租再次签订租赁合同，但被告一直占有使用该案涉房屋。2017年11月23日、2018年1月24日，被告补交了2017年10月的租金和2016年8月份的租金，目前被告仍拖欠原告2016年9月、2016年12月、2017年1月至6月、2017年8月、2017年9月、2017年11月至2018年4月共计16个月的租金16947.20元。本院认为，原告与被告双方所签订的租赁合同到期后，双方未就续租再次签订租赁合同，双方之间的租赁变为不定期租赁。因被告在占有使用案涉房屋后并未按照合同约定向原告支付占有使用费，原告根据合同约定有权解除租赁关系，因原告起诉后本院采取公告送达的方式向被告送达了起诉状，送达日期为2018年4月8日，故原、被告之间的不定期租赁关系解除日期为2018年4月8日。由于原告已行使合同解除权解除了双方之间的租赁关系，被告占有使用该房屋已经没有合同依据，故被告应将案涉房屋返还给原告。租赁合同第七条约定租赁到期后被告未办理续租手续且继续占用使用案涉房屋的应当按照合同约定的2倍租金标准向原告支付租金，原告主张被告按照合同租金标准的2倍即1059.20元支付自2016年9月起被告未支付的租金和按照拖欠租金金额每日万分之五的标准支付上述拖欠租金的违约金，符合合同约定，本院予以支持。原告起诉主张被告支付上述款项至被告实际返还房屋之日止，因被告在法庭辩论终结之后何时返还房屋存在不确定性，双方容易产生争议，故对原告该主张，本院仅支持至法庭辩论终结前，之后的房屋占有使用费及相应的滞纳金原告可待实际发生后另行向被告主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款，第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告深圳市住房和建设局与被告曾彩兰之间签订的《深圳市住房和建设局政策性住房租赁合同书》于2018年4月8日解除；二、被告曾彩兰应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告深圳市住房和建设局返还深圳市福田区房屋；三、被告曾彩兰应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告深圳市住房和建设局支付2016年9月、2016年12月、2017年1月至6月、2017年8月、2017年9月、2017年11月至2018年4月共计16个月的租金16947.20元。四、被告曾彩兰应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告深圳市住房和建设局支付2018年5月9日之前拖欠占用房屋使用费的违约金共计3319.53元；五、驳回原告深圳市住房和建设局的其他诉讼请求。如果当事人未按照本判决指定期间履行上述金钱给付义务或其他义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。本案案件受理费123元（原告已预交），由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。并应在收到预交上诉费通知次日起七日内预交上诉案件受理费。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长 赵  明  升人民陪审员 杨  海  涛人民陪审员 叶  钧  如二〇一八年五月十五日书 记 员 陈秋媚（代）附法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。