河南省襄城县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1025民初823号原告（反诉被告）：襄城县通达汽车出租有限公司。住所地：襄城县迎宾路公路管理所门口。法定代表人:郑栓贞，任该公司总经理。委托代理人：武明珍，河南振山律师事务所律师。被告（反诉原告）：王占旗，男，汉族，1972年2月29日生，住襄城县。原告襄城县通达汽车出租有限公司（以下简称通达公司）与被告王战旗合同纠纷一案，2017年9月6日本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，2017年12月26日作出（2017）豫1025民初3069号民事判决书，宣判后，原、被告均不服上诉至河南省许昌市中级人民法院，二审审理后，以原审认定事实不清为由，于2018年3月2日作出（2018）豫10民终612号民事裁定书，裁定撤销原审判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2018年5月7日公开开庭进行了审理。原告通达公司的委托代理人武明珍，被告王占旗均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原、被告诉辩争议原告通达公司诉称：2009年8月29日被告与原告签订出租车挂靠合同，至2016年原出租车需要更新，车辆更新完成之后，需要重新签订合同，经原告多次催促被告一直不与原告签订挂靠协议，并表示不会和原告签订挂靠协议，不签订安全责任书，不按规定安装北斗星定位系统，不遵守公司的统一管理，也不接公司电话，给道路安全带来极大的隐患。原告是取得道路运输经营许可证、有道路运输经营资质的公司，被告不断在网上发帖，不认可公司经营权，呼吁取缔公司，并且已经连续三个月没缴规费。由于双方在实质上形成的是委托管理，双方之前的信任基础已经消失，合同不能再履行下去。车辆挂靠公司名下经营，车辆的道路运输证是原告名称，对于车辆造成的事故原告要承担一定的法律责任和经济损失，不解除合同会使原告遭受难以预计的损失，也给道路安全埋下极大隐患。故请求：1、解除双方的出租车挂靠合同，被告协助办理相关注销手续；2、被告向原告支付2017年6-8月份的规费780元；3、诉讼费由被告负担。被告王占旗的答辩意见及反诉请求：原告要求解除合同不能成立。1、5000元更新费没有法律法规依据和标准，属乱收费。原告经营需要投资，但不能把负担强加给司机，不能作为乱收费的借口，事实上出租车司机挂靠在公司是每月都在缴纳一定的管理费。2、“两权分离”的新合同违背《合同法》的规定，不能体现合同双方的平等性，是原告单方意愿的强迫，属单方条款，而且“两权分离”没有法律法规依据，并且严重侵权，完全篡改了原老合同“产权归乙方，经营管理权归甲方”的真实内涵。因此，“两权分离”的新合同属无效合同。3、原告所诉被告拒绝缴纳管理费的理由，严重失真，与事实不符，真正原因是原告为了拒绝为被告再提供服务而不予接受。4、北斗星安装是运管部门和原告操纵实施，被告多次催促无果，理由是“没买回来”，事实上是买回来了也不给被告安装。故原告要求解除合同不符合法律规定。被告按月缴纳规费至2017年6月份，同意缴纳2017年7-8月份规费。2016年7月份出租车上牌后，原告未及时将道路运输证返还给被告，导致被告的出租车无法正常营运，给被告造成了经济损失，要求原告赔偿被告2016年7月至目前22个月出租车停运造成的经济损失共计330000元（按照每天500元计算，每月为15000元，以上22个月共计330000元）。要求原告按照老合同内容与被告签订新合同。责令原告立即发放豫Ｋ×××**的营运证给被告。针对被告王占旗的反诉，原告通达公司的答辩意见为：根据实际上存在的挂靠关系的性质，双方当事人享有任意解除权。双方没有签订书面合同，没有约定合同期限，当事人可以随时解除合同。不同意按照老合同内容与被告签订新合同。道路运输证是原告所有，被告违约在先，不交付道路运输证是在依法行使抗辩权，不同意将营运证发放给被告。被告要求赔偿没有依据。后果应由被告自己负责；赔偿损失是以实际损失为前提，被告没有证据证明有损失；被告要求赔偿数额没有依据。对运营造成的损失应以出租车年收入为基础。本院查明事实原告通达公司系经营出租汽车客运的有限责任公司。2009年8月29日，原告通达公司（甲方）、被告王占旗（乙方）签订《襄城县通达汽车出租有限公司合同书》，约定：“1、甲方为乙方代购出租车一辆，车牌号：豫Ｋ×××**车型号：吉利JL71520发动机号：908516658车架号：LB37624509L046532；2、乙方购买后的出租车产权归乙方，经营管理权归甲方……3、甲方交给乙方的出租车应是手续齐全、标识统一、能正常进行营运的车辆……4、无论车辆处于任何状态（如：车辆故障、违章扣车、证件丢失、交通事故等），乙方都必须按时（月）如数向原告缴纳相关税费，如有违背，甲方有权收回乙方所办理的一切运营手续；5、乙方应按规定的时间每月向甲方交纳服务管理费元，同时向甲方交纳代收缴营运车辆所需的一切费用，逾期未缴纳的，按《襄城县出租车汽车管理条例》规定每延期一日加收百分之一的滞纳金；6、乙方车辆必须按照甲方要求参加保险，并由甲方统一办理，费用由乙方承担。否则，甲方有权对乙方车辆做出停止营运处理。如因发生交通事故或其他原因造成经济损失，剩余部分由乙方承担，甲方不承担任何经济责任；7、公司车辆只允许佩打、张贴本公司广告，司机要了解公司、宣传公司，处处注意树立企业形象；8、车辆有关证照由乙方保管，若发生丢失或损坏，由乙方赔偿，补办并承担各项费用……10、乙方发生交通事故，事故处理期间所需的各项费用，均由乙方承担，由于事故造成的法律责任概由乙方承担……12、凡政府客运管理部门强令安装的营运设施和收取的其它费用概由乙方承担；13、乙方需无条件服从政府有关部门订制的有关出租车方面的法规和甲方的各项规章制度；14、乙方必须严格执行国家政策，执行出租车行业和甲方制定的各项管理制度，不得参与非法活动或为不法分子提供便利，不得参与上访事件，否则后果自负……17、以上条规乙方如有违约，甲方有权暂扣乙方车辆及营运手续，并予以罚款，违约特别严重的，甲方有权与其解除本协议，收回其一切营运手续……。”2015年9月24日，KT5077号东南牌汽车一辆，登记在原告通达公司名下。被告按月向原告缴纳规费至2017年6月份，每月规费260元。后因原、被告对于缴纳5000元的更新费及被告提供的格式合同中关于“两权分离”等的约定未达成合意，双方未签订新的书面挂靠协议。豫Ｋ××**×KT5077号东南牌汽车一辆，登记在原告通达公司名下。被告按月向原告缴纳规费至2017年6月份，每月规费260元。后因原、被告对于缴纳5000元的更新费及被告提供的格式合同中关于“两权分离”等的约定未达成合意，双方未签订新的书面挂靠协议。号出租车办理注销手续，被告王占旗于2015年10月份购买豫元，同时向甲方交纳代收缴营运车辆所需的一切费用，逾期未缴纳的，按《襄城县出租车汽车管理条例》规定每延期一日加收百分之一的滞纳金；6、乙方车辆必须按照甲方要求参加保险，并由甲方统一办理，费用由乙方承担。否则，甲方有权对乙方车辆做出停止营运处理。如因发生交通事故或其他原因造成经济损失，剩余部分由乙方承担，甲方不承担任何经济责任；7、公司车辆只允许佩打、张贴本公司广告，司机要了解公司、宣传公司，处处注意树立企业形象；8、车辆有关证照由乙方保管，若发生丢失或损坏，由乙方赔偿，补办并承担各项费用……10、乙方发生交通事故，事故处理期间所需的各项费用，均由乙方承担，由于事故造成的法律责任概由乙方承担……12、凡政府客运管理部门强令安装的营运设施和收取的其它费用概由乙方承担；13、乙方需无条件服从政府有关部门订制的有关出租车方面的法规和甲方的各项规章制度；14、乙方必须严格执行国家政策，执行出租车行业和甲方制定的各项管理制度，不得参与非法活动或为不法分子提供便利，不得参与上访事件，否则后果自负……17、以上条规乙方如有违约，甲方有权暂扣乙方车辆及营运手续，并予以罚款，违约特别严重的，甲方有权与其解除本协议，收回其一切营运手续……。”2015年9月24日，豫KT85**号出租车办理注销手续，被告王占旗于2015年10月份购买豫KT50**号东南牌汽车一辆，登记在原告通达公司名下。被告按月向原告缴纳规费至2017年6月份，每月规费260元。后因原、被告对于缴纳5000元的更新费及被告提供的格式合同中关于“两权分离”等的约定未达成合意，双方未签订新的书面挂靠协议。原告通达公司为证明车辆更新费用的合理性，向本院提供中共襄城县县委襄城县人民政府信访局（以下简称县信访局）于2017年11月5日出具的证明一份，该证明显示：“我局为了协调襄城县出租车公司与车户之间的关系，在2015年9月21日召开协调会议，参会的人员有襄城县三家出租车公司，车户代表，县相关领导。由于公司具有经营权，运输证登记在公司名下，车户实质在租赁公司经营权，考虑到公司经营权取得的成本及公司运营成本，及车户的相关利益，经协商达成以下共识：出租车报废后，如果车户愿意继续从事出租业务，在与公司重新签订挂靠合同，同时向出租车公司缴纳5000元费用（包括6年使用经营权的租金，及建档费用）。特此证明襄城县信访局（加盖公章）2017年11月5日。”经查明，被告王占旗具有道路旅客运输驾驶员资质，涉案豫KT50**号东南牌出租车符合营运条件，该车辆的道路运输证于2016年7月14日颁发，因原、被告双方有纠纷，未签订书面的挂靠协议，原告通达公司领取豫KT50**号东南牌出租车道路运输证后未交付被告王占旗。另查，襄城县共有三家具有出租汽车客运资质的公司：原告通达公司、襄城县吉利出租车有限公司、襄城县康乾出租车有限公司。另，原告申请对被告所有的豫KT50**号东南牌汽车里程进行鉴定，经询问专业鉴定机构，答复通过技术手段不能对该类车辆从出厂到目前为止所运行的实际里程数检测出来，仅能通过车辆所载里程表上记载的里程数看出来。庭审中被告自称现该车里程有7、8万公里且该里程为上牌之前所跑里程，但原告对该里程数不予认可。本院判决理由和结果本院认为：原、被告虽未签订书面的出租车挂靠协议，但被告王占旗出资购买的豫KT50**号东南牌汽车登记在原告通达公司名下，被告王占旗于2015年10月购买车辆后按月向原告通达公司缴纳规费至2017年6月份，原、被告均认可原、被告之间的出租车挂靠合同关系实际存在。经本院查明，原、被告未签订书面挂靠协议的原因是双方对于缴纳5000元更新费及被告提供的格式合同中关于“两权分离”的约定未达成合意。原告称被告不与原告签订挂靠协议，不签订安全责任书，不按规定安装北斗星定位系统，不遵守公司的统一管理，给道路安全带来极大隐患，故要求与被告解除出租车挂靠合同关系。《中华人民共和国合同法》第三条规定：“合同当事人的法律地位平等，乙方不得将自己的意志强加给另一方。”《中华人民共和国合同法》第四条规定：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”现双方对于合同中的主要权利义务不能达成一致意见，被告不交纳5000元更新费，原告领取道路运输证后未交付给被告，导致符合运营条件的KT5077号出租车不能正常运营，双方的矛盾纠纷致使合同目的不能实现，在庭审中双方仍对合同的主要权利义务有较大分歧。故本院认为双方之间的合同关系已无继续履行的可能性，本院依法解除双方的豫KT50**号出租汽车挂靠合同关系。解除合同的效力自本判决生效之日起即产生。原告请求被告协助办理相关注销手续，该挂靠合同解除后，对被告实际所有的车辆行车证登记为原告的情形，被告应在判决生效后十日内协助原告将豫KT50**号出租汽车行驶证过户给被告，因此所产生的税和费按照相关规定由原、被告各自承担。对于原告的第2项诉讼请求，经查明，被告实际缴纳规费到2017年6月份，原告当庭予以认可，未缴纳规费应为2017年7-8月份，因被告同意支付，系其真实意思表示，不违反法律规定，本院予以准许，应缴纳规费为2017年7-8月份520元。针对被告的反诉，1、被告称双方应按2009年签订的合同内容继续签订，经审查，2009年双方签订的合同系针对豫KT85**号出租车签订的挂靠协议，现豫KT85**号出租车已经办理注销登记，原合同的权利义务已终止，原合同并未约定该合同适用于新的挂靠车辆，故被告的该项主张本院不予支持。2、被告要求原告立即发放豫KT50**号车辆的道路运输证，因该道路运输证业主名称为原告，该挂靠协议解除后，被告不能再以原告的名义经营，故被告要求原告发放该道路运输证本院不予支持。3、被告要求原告赔偿2016年7月至2018年4月份，22个月的损失共计33万元。经查，涉案豫KT50**号东南牌出租车的道路运输证在2016年7月14日颁发后，因双方有争议，原告通达公司未及时向被告交付，导致被告不能持证上路运输，给被告造成一定的停运损失，为此原告应承担相应的赔偿责任。本院认为，合同是作为平等主体的自然人、法人、其他组织为实现自己的合法权利或目的所达成的合意，双方均应遵循公平、自由、诚实信用原则。被告所购车辆挂靠在原告公司属实，依照交易习惯，双方应为书面合同的正式签订付出应有的真诚和努力，然而在纠纷发生后，双方均未采取有效的措施促进合同的正式签订，被告也未采取适当的措施防止损失的扩大，导致矛盾持续，被告的停运时间延长、损失扩大。故本院认为，对于被告的停运损失，原、被告均有过错，均应承担相应的责任。本院酌定由原告对被告的停运损失承担70%的责任，被告承担下余30%的责任。本案侵权事实存在，但被告仅以行业经验收入每月1.5万元的意见要求赔偿损失，没有其他证据予以证明，对于被告的停运损失，本院酌定参照2016年河南省交通运输业的收入52099元/年进行计算。2016年7月至2018年4月份，22个月的损失共计52099元/年÷12月/年×22月=95514.83元。上述损失，由原告通达公司承担70%为66860.38元，下余28654.45元，由被告王占旗自行承担。被告请求过高部分，本院不予支持。原告主张扣留道路运输证是行使同时履行抗辩权的理由不能成立，首先，被告缴纳更新费5000元是经有关部门协调确定，即使被告应缴纳该款，也是原、被告之间的一个单务合同，而原告交付营运证与被告应交5000元费用并不属于同一合同的约定，不符合同时履行抗辩权存在于双务合同的规定，其次，行使同时履行抗辩权中一方并不占有对方的财产，而是要将自己的财产作为给付标的物，而原告则持有应交付被告的财产亦不符合行使该抗辩权的规定。依照《中华人民共和国合同法》第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百九十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告襄城县通达汽车出租有限公司与被告王占旗之间的豫Ｋ×××**号出租汽车的挂靠合同关系；被告王占旗在判决生效后十日内协助原告襄城县通达汽车出租有限公司将豫Ｋ×××**号出租汽车行驶证过户给被告王占旗，因此所产生的税和费按照相关规定由原告襄城县通达汽车出租有限公司、被告王占旗各自承担。二、被告王占旗于本判决生效之日起五日内支付原告襄城县通达汽车出租有限公司2017年7-8月份的规费520元；三、原告（反诉被告）襄城县通达汽车出租有限公司于本判决生效之日起五日内支付被告（反诉原告）王占旗停运损失费66860.38元；驳回被告（反诉原告）王占旗的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由原告襄城县通达汽车出租有限公司负担25元，由被告王占旗负担25元。反诉费2225元，由原告（反诉被告）襄城县通达汽车出租有限公司负担805元，被告（反诉原告）王占旗负担1420元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。期满不上诉，则本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉履行。否则，本院将根椐对方当事人的申请予以强制执行。当事人应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，在法定期限内申请执行，逾期不申请，本院将视为放弃权利。审 判 长  乔亚琴审 判 员  王云东人民陪审员  库帅飞二〇一八年五月二十八日书 记 员  姜培亮