湖北省监利县人民法院刑 事 判 决 书(2018)鄂1023刑初55号公诉机关湖北省监利县人民检察院。被告人许建新，男，1972年6月25日出生于湖北省监利县，汉族，中专文化，住监利县，案发前系监利县卫生监督综合执法局工作人员。因涉嫌犯行贿罪，于2017年4月12日经监利县人民检察院决定刑事拘留，同日由监利县公安局执行，同年4月26日经荆州市人民检察院决定逮捕，同日由监利县公安局执行，同年6月23日被监利县人民检察院决定取保候审。辩护人赵新民，湖北楚胥律师事务所律师。监利县人民检察院以鄂监检公诉刑诉〔2018〕29号起诉书指控被告人许建新犯行贿罪，于2018年1月17日向本院提起公诉。本院于2018年1月17日立案，并依法组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭审理了本案。期间，经监利县人民检察院建议，本院曾决定对本案延期审理。监利县人民检察院指派检察员湛逢东出庭支持公诉，被告人许建新及其辩护人赵新民到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并提交本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。监利县人民检察院指控：2013年至2014年，被告人许建新在担任监利县毛市镇卫生院副院长的同时，违规经商，在监利县卫生系统从事医疗器械、耗材销售业务。在此过程中，许建新为谋取不正当利益，向原监利县卫生与计划生育局副局长王某1（提起公诉）行贿13.7万元；向原监利县汪桥、周某、容城、三洲、黄歇、福田寺镇卫生院院长沈某1、罗某2、黄某、陈某1、马某、王某3（均已判刑）各行贿6万元，合计36万元；向原监利县红十字会办公室主任王某2（已判刑）行贿1万元。具体分述如下：（1）被告人许建新向原监利县卫生与计划生育局副局长王某1行贿13.7万元被告人许建新在监利县卫生与计划生育局系统工作期间，为谋取职务晋升和调动多次找王某1帮忙。在王某1的关照下，许建新先是于2011年1月升任毛市镇中心卫生院副院长，后又于2016年元月被抽调至监利县卫生与计划生育局综合监督执法局,并于2017年1月担任该局支部委员职务。2012年年底，被告人许建新陪同王某1到广东省珠海市招商，考察了珠海市科域生物工程股份有限公司。在科域公司考察期间，许建新向王某1提出想在监利县乡镇卫生院销售科域公司的尿沉渣分析仪产品，在销售的过程中如遇到困难，希望能得到王某1的帮忙，并承诺每在监利县乡镇卫生院销售一台尿沉渣分析仪，可以送给王某13万元以表示感谢。王某1答应了。2013年1月至2014年12月，许建新先后在监利县汪桥镇等6家乡镇卫生院销售了尿沉渣分析仪设备。在许建新销售尿沉渣分析仪设备的过程中，王某1给陈某1、黄某、马某等卫生院院长打过招呼。在监利县卫生与计划生育局组织的科域公司捐献仪式上，王某1给原监利县中医院院长杨美方打招呼，为许建新搭售尿沉渣分析仪试剂提供帮助。许建新为感谢王某1对其职务晋升、职务调整的关照，以及感谢王某1对其销售尿沉渣分析仪及试剂生意的关照和支持，于2013年2月初委托监利县卫生与计划生育局职工何某转送王某11.7万元；于2013年9月底的一天，在监利县容城镇玉沙广场送给王某16万元；于2014年4月初的一天，在玉沙广场送给王某16万元。（二）被告人许建新为感谢原监利县汪桥、周某、容城、三洲、黄歇、福田寺镇卫生院院长沈某1、罗某2、黄某、陈某1、马某、王某3在销售尿沉渣分析仪上的关照，向上述六人各行贿6万元，共计36万元2013年年初，许建新找到汪桥镇卫生院院长沈某1，提出想销售给汪桥卫生院一台尿沉渣分析仪，希望沈某1帮忙，并承诺事成之后可以送给沈某16万元。沈某1同意了。同年1月21日，许建新以济南沃得公司的名义与汪桥卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。同年2月初的一天，许建新在监利县血防站门口送给沈某16万元。2013年7月，许建新找到周某嘴镇卫生院院长罗某2，提出想销售给周某嘴镇卫生院一台尿沉渣分析仪，希望罗某2帮忙，并承诺事成之后可以送给罗某26万元。罗某2同意了。同年7月19日，许建新以济南凯特公司的名义与周某嘴镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。合同签订的当天，许建新在罗某2办公室送给罗某26万元。2013年7、8月，许建新找到容城镇卫生院院长黄某，提出想销售给容城镇卫生院一台尿沉渣分析仪，希望黄某帮忙，并承诺事成之后可以送给黄某6万元。黄某同意了。同年8月20日，许建新以济南凯特公司的名义与容城镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。同年9月底的一天，许建新在容城镇凯瑞宾馆对面水果市场送给黄某6万元。2013年年底，许建新找到三洲镇卫生院院长陈某1，提出想销售给三洲镇卫生院一台尿沉渣分析仪，希望陈某1帮忙，并承诺事成之后可以送给陈某16万元以表示感谢。陈某1同意了。同年12月4日，许建新以济南凯特公司的名义与三洲镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。合同签订当天，许建新在陈某1办公室送给陈某16万元。2014年年初，许建新找到黄歇口镇卫生院院长马某，提出想销售给黄歇口镇卫生院一台尿沉渣分析仪，希望马某帮忙，并承诺事成之后可以送给马某6万元。马某同意了。同年1月28日，许建新以济南沃得公司的名义与黄歇口镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。签完合同后过了一段时间，许建新在监利县血防站门前送给马某6万元。2014年年底，许建新找到福田寺镇卫生院院长王某3，提出想销售给福田寺镇卫生院一台尿沉渣分析仪，希望王某3帮忙，并承诺事成之后可以送给王某36万元。王某3同意了。同年12月5日，许建新以济南沃得公司的名义与福田寺镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。2015年1月底的一天，许建新在容城镇一朋友家中送给王某33万元。2016年元月，许建新在毛市卫生院楼下送给王某33万元。（三）被告人许建新向原监利县红十字会办公室主任王某2行贿1万元2013年5月，由监利县卫生与计划生育局组织，监利县红十字会办公室具体经办珠海科域公司捐赠活动。珠海科域生物科技有限公司分别与监利县中医院、监利县第三人民医院签订捐赠合同。在合同签订的过程中，许建新搭车销售了8包自己经销的尿沉渣分析仪试剂包，并委托时任监利县红十字会办公室主任王某2帮忙收取试剂包货款。王某2帮助许建新在监利县中医院收取了试剂款后，为感谢王某2的帮忙，同年7月的一天，许建新在王某2办公室送给王某21万元。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应证据材料，认为被告人许建新为谋取不正当利益，向三名以上国家工作人员行贿50.7万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人许建新在被追诉前接到通知主动到案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条。被告人许建新在庭审中对起诉书指控的事实和罪名均无异议。其辩护人赵新民提出了如下辩护意见：1.被告人许建新具有自首的情节，可以减轻处罚；2.被告人许建新具有立功表现，可以减轻或者免除处罚；3.被告人许建新有悔罪表现，符合适用非监禁刑条件，请求对其适用非监禁刑。经审理查明，2013年至2014年，被告人许建新时任监利县毛市镇卫生院副院长，违规在监利县卫生系统从事医疗器械、耗材销售业务。在此过程中，许建新为谋取不正当利益，向原监利县卫生与计划生育局副局长王某1（已判刑）行贿人民币13.7万元；向原监利县汪桥镇卫生院院长沈某1、原监利县周某嘴镇卫生院院长罗某2、原监利县容城镇卫生院院长黄某、原监利县三洲镇卫生院院长陈某1、原监利县黄歇口镇卫生院院长马某、原监利县福田寺镇卫生院院长王某3（均已判刑）各行贿人民币6万元，合计人民币36万元；向原监利县红十字会办公室主任王某2（已判刑）行贿人民币1万元。分述如下：（一）被告人许建新向原监利县卫生与计划生育局副局长王某1行贿人民币13.7万元2012年年底，被告人许建新陪同王某1在广东省珠海市科域生物工程股份有限公司考察期间，许建新向王某1提出想在监利县乡镇卫生院销售科域公司的尿沉渣分析仪，在销售的过程中如遇到困难，希望能得到王某1的帮忙，并承诺每销售一台尿沉渣分析仪送给王某1人民币3万元以表示感谢。王某1答应了。2013年1月至2014年12月，许建新先后在监利县汪桥镇卫生院、监利县周某嘴镇卫生院、监利县容城镇卫生院、监利县三洲镇卫生院、监利县黄歇口镇卫生院、监利县福田寺镇卫生院销售了尿沉渣分析仪。在许建新销售尿沉渣分析仪的过程中，王某1给陈某1、黄某、马某等卫生院院长打过招呼。在监利县卫生与计划生育局组织的科域生物工程股份有限公司捐献仪式上，王某1给原监利县中医院院长杨美方打招呼，为许建新搭售尿沉渣分析仪试剂提供帮助。许建新为感谢王某1对其销售尿沉渣分析仪及试剂的关照，于2013年2月至2014年4月分三次送给王某1人民币13.7万元。（二）被告人许建新向原监利县汪桥镇卫生院院长沈某1、原监利县周某嘴镇卫生院院长罗某2、原监利县容城镇卫生院院长黄某、原监利县三洲镇卫生院院长陈某1、原监利县黄歇口镇卫生院院长马某、原监利县福田寺镇卫生院院长王某3各行贿人民币6万元，共计行贿人民币36万元2012年底，被告人许建新找到时任汪桥镇卫生院院长的沈某1推销其经销的尿沉渣分析仪，并承诺事成之后会对沈某1表示感谢。沈某1同意了。2013年1月21日，许建新以济南沃得医疗器械有限公司的名义与汪桥镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。同年2月初的一天，许建新送给沈某1人民币6万元。2013年6月，被告人许建新找到时任周某嘴镇卫生院院长的罗某2推销其经销的尿沉渣分析仪，并承诺事成之后会对罗某2表示感谢。罗某2同意了。同年7月19日，许建新以济南凯特医疗器械有限公司的名义与周某嘴镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。合同签订的当天，许建新送给罗某2人民币6万元。2013年7、8月，被告人许建新找到时任容城镇卫生院院长黄某推销其经销的尿沉渣分析仪，并承诺事成之后会对黄某表示感谢。黄某同意了。同年8月20日，许建新以济南凯特医疗器械有限公司的名义与容城镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。同年9月，许建新送给黄某人民币6万元。2013年下半年，被告人许建新找到时任三洲镇卫生院院长陈某1推销其经销的尿沉渣分析仪，并承诺事成之后会对陈某1表示感谢。陈某1同意了。同年12月4日，许建新以济南凯特医疗器械有限公司的名义与三洲镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。合同签订当天，许建新送给陈某1人民币6万元。2014年1月初，被告人许建新找到时任黄歇口镇卫生院院长马某推销其经销的尿沉渣分析仪，并承诺事成之后会对马某表示感谢。马某同意了。同月28日，许建新以济南沃得医疗器械有限公司的名义与黄歇口镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。2014年4月，许建新送给马某人民币6万元。2014年下半年，许建新找到时任福田寺镇卫生院院长王某3推销其经销的尿沉渣分析仪，并承诺事成之后会对王某3表示感谢。王某3同意了。同年12月5日，许建新以济南沃得医疗器械有限公司的名义与福田寺镇卫生院签订了尿沉渣分析仪购销合同。2015年1月，许建新送给王某3人民币3万元；同年3月，许建新送给王某3人民币3万元。（三）被告人许建新向原监利县红十字会办公室主任王某2行贿1万元2013年5月，在监利县卫生与计划生育局组织、监利县红十字会办公室经办的珠海科域公司捐赠活动中，被告人许建新销售了8包自己经销的尿沉渣分析仪试剂包，并委托时任监利县红十字会办公室主任王某2帮忙收取试剂包货款。王某2帮助许建新在监利县中医院收到试剂款后，为感谢王某2的帮忙，许建新送给王某2人民币1万元。另查明，被告人许建新犯罪后在尚未受到讯问、未被采取强制措施时主动到案，如实供述了自己的犯罪事实。监利县社区矫正局经调查认为，许建新具备社区矫正条件，对社会没有重大不良影响，重新犯罪的危险性小，同意接受对其实行社区矫正。上述事实，被告人许建新在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证的户籍证明、发案经过、到案经过、情况说明、购销合同、尿沉渣分析仪发票、赠送协议书、查账说明、账户交易明细查询清单等书证；证人王某1、王某2、沈某1、罗某1、黄某、陈某1、马某、王某3、鲍某1、刘某、陈某2、张某、何某、孙某的证言；监利县社区矫正局出具的适用前调查评估意见书；被告人许建新的供述和辩解等证据证明，本院已生效的〔2017〕鄂10**刑初279号、〔2017〕鄂10**刑初301号、〔2017〕鄂10**刑初302号、〔2017〕鄂10**刑初303号、〔2017〕鄂10**刑初305号、〔2017〕鄂10**刑初309号、〔2017〕鄂10**刑初314号、〔2017〕鄂10**刑初315号刑事判决书对被告人许建新向相关人员行贿人民币50.7万元的事实亦予确认，足以认定。起诉书提出被告人许建新为谋取职务晋升和调动而向王某1行贿的指控，因公诉机关提交的证据未达到确实充分的程度，故本院对该指控不予确认。本院认为，被告人许建新为谋取不正当利益，向三名以上国家工作人员行贿50.7万元，情节严重，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人许建新自动投案后，如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。监利县社区矫正局的调查评估意见本院予以采纳，可以对被告人许建新宣告缓刑。被告人许建新的辩护人提出的第1点、第3点辩护意见与证据、查明的事实和法律规定相符，本院对上述辩护意见均予采纳。被告人许建新的辩护人提出的第2点辩护意见，经查，现有证据和查明的事实不能认定被告人许建新具有立功情节，故本院对该点辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：被告人许建新犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  来凤鸣人民陪审员  蔡明珍人民陪审员  瞿云姣二〇一八年五月三十日书 记 员  赵 娟