四川省成都高新技术产业开发区人民法院行 政 裁 定 书(2018)川0191行审8号申请执行人成都市食品药品监督管理局。住所地：四川省成都市高新区锦城大道***号。法定代表人周万生，局长。委托代理人范强，四川运逵律师事务所律师。委托代理人刘红，四川运逵律师事务所律师。被执行人杨军（青羊区同盛超市经营者），男，汉族，1968年8月20日出生，住四川省芦山县。申请执行人成都市食品药品监督管理局（以下简称“市食药监局”）向本院提出申请，申请强制执行其于2017年9月1日对青羊区同盛超市（以下简称“同盛超市”）作出的《行政处罚决定书》（成都食药监食-2罚［2017］7号）。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现本案已审查终结。2017年9月1日，申请执行人市食药监局对同盛超市作出《行政处罚决定书》（成都食药监食-2罚［2017］7号），该决定书载明：同盛超市经营标签、说明书不符合食品安全法规食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款的规定。同盛超市采购食品时，未查验供货者的许可证和食品合格的证明文件的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款的规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项、第一百二十六第三项的规定，对同盛超市处以以下行政处罚：1、警告；2、没收五粮液1618（52度500ml）9瓶、五粮液（52度500ml）45瓶、五粮春（45度500ml）9瓶、五粮春（50度500ml）8瓶、剑南春（52度500ml）6瓶、经典装国窖1573（52度500ml）2瓶、贵州茅台酒（53度500ml）9瓶，5个品种共计88瓶涉嫌假冒酒；3、罚款394020元，没收违法所得607元，罚没共计394627元。申请执行人市食药监局认为，申请执行人市食药监局根据举报线索于2017年4月13日对成都市青羊区同盛路6号的同盛超市（经营者：杨军）进行执法检查。在超市柜台、库房及同盛超市旁的成都市极速赛道动漫游戏厅内发现五粮液1618（52度500ml）9瓶、五粮液（52度500ml）45瓶、五粮春（45度500ml）9瓶、五粮春（50度500ml）8瓶、剑南春（52度500ml）6瓶、经典装国窖1573（52度500ml）2瓶、贵州茅台酒（53度500ml）9瓶，5个品种共计88瓶。申请执行人市食药监局于2017年4月14日作出《鉴定委托书》委托泸州老窖股份有限公司、四川绵竹剑南春酒厂有限公司、四川省宜宾五粮液集团有限公司、贵州茅台酒股份有限公司进行鉴定，经《泸州老窖股份有限公司鉴定证明书》（LZLJD鉴字900804第2017003号）、四川绵竹剑南春酒厂有限公司鉴定证明书》（川鉴字0027860）、《四川省宜宾五粮液集团有限公司鉴定证明书》（川五鉴NO：0020742；川五鉴NO：（15）0004384；川五鉴NO：0012149；川五鉴NO：0012150）、《贵州茅台酒股份有限公司鉴定证明表》（黔茅鉴NO：1201553）认定，上述产品均系假冒酒。经查实，同盛超市经营的5个品种88瓶假冒酒和已销售假冒酒5瓶，货值金额65670元，违法所得607元。申请执行人市食药监局认为，同盛超市经营标签、说明书不符合食品安全法规食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款的规定；采购食品时未查验供货者的许可证和食品合格的证明文件的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款的规定。经申请执行人市食药监局讨论决定拟对同盛超市作出行政处罚，故于2017年8月21日向同盛超市送达了《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》。同盛超市于2017年8月24日提出陈述申辩，申请执行人市食药监局于2017年8月25日对同盛超市的陈述申辩进行了复核，决定维持拟作出的行政处罚决定。2017年9月1日，申请执行人市食药监局作出《行政处罚决定书》（成都食药监食-2罚［2017］7号），并于当日送达同盛超市。同盛超市在法定期限内既未申请行政复议也未向法院提起行政诉讼，逾期未依法履行行政处罚决定，申请执行人市食药监局于2018年3月20日作出《履行行政处罚决定催告书》，并到同盛超市的经营场所送达《履行行政处罚决定催告书》，发现该超市所在房屋已转租给他人。2018年3月20日，申请执行人市食药监局向同盛超市邮寄送达《履行行政处罚决定催告书》，后被退回。2018年3月21日，申请执行人市食药监局在《天府早报》上向同盛超市公告送达了《履行行政处罚决定催告书》。截止申请执行人市食药监局向法院申请强制执行之日，同盛超市仍未履行行政处罚决定。2018年3月5日，同盛超市在青羊区市场和质量监督管理局对其工商营业执照予以了注销。综上，请求人民法院依法准予强制执行。申请执行人市食药监局向本院提交了证明《行政处罚决定书》（成都食药监食-2罚［2017］7号）合法性的以下主要证据材料：1、经营者杨军身份证复印件、同盛超市营业执照复印件、食品流通许可证复印件（SP5101051510800030）、企业信用信息公示报告；2、现场检查笔录二份、检查陪同人章伟明身份证复印件；3、询问调查笔录三份；4、调取证据材料通知书一份、证据提取单一份、价格证明三份；5、《责令改正通知书》一份；6、鉴定委托书六份、鉴定证明书八份；7、泸州老窖股份有限公司等案涉生产者商标注册证等相关证书、证明材料一套；8、涉案标的物货值金额及违法所得等计算统计表；9、案情汇报一份；10、投诉举报中心投诉举报单一份、举报登记表一份；11、《案件来源登记表》；12、《立案通知书》；13、《当事人送达地址确认书》；14、被授权人何某的授权委托书和户口簿复印件各一份；15、扣押决定书二份、扣押物品清单二份、物品移交单一份；16、检验告知书一份；17、扣押延期通知书一份；18、解除扣押物品通知书一份、解除扣押物品清单二份；19、委托书一份；20、市食药监局重大案件审理委员会2017年第5次会议案审会决定；21、《行政处罚事先告知书》及送达回执、听证告知书及送达回执；22、陈述申辩笔录、报告书和陈述申辩复核意见书各一份；23、行政处罚决定书》（成都食药监食-2罚［2017］7号）及送达回执；24、《履行行政处罚决定催告书》及送达证明；25、国家企业信用信息公示系统企业信用信息公示报告。本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条“人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息”的规定，本案中，申请执行人市食药监局在作出行政处罚及送达行政处罚决定书时，同盛超市处于正常经营状态，被告市食药监局以其商号同盛超市为行政处罚的当事人符合法律的规定；同盛超市于2018年3月8日予以注销，法律主体资格已消亡，申请执行人市食药监局于2018年5月24日向法院申请强制执行以经营者杨军为被执行人，符合法律的规定。申请执行人市食药监局于2017年9月1日作出的《行政处罚决定书》（成都食药监食-2罚［2017］7号），认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，合法有效。被执行人逾期未依法履行行政处罚决定，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条“公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请执行人市食药监局民法院强制执行，或者依法强制执行”以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条第一项“人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定”、第一百零一条第一款第十四项“裁定适用于准许或者不准许执行行政机关的行政行为”之规定，裁定如下：对申请执行人成都市食品药品监督管理局作出的《行政处罚决定书》（成都食药监食-2罚［2017］7号），准予强制执行。审 判 长  熊秋艳人民陪审员  王少松人民陪审员  吴建强二〇一八年五月二十九日书 记 员  赵 娜