宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2018）宁0502民初4217号原告：蒋万和，男，生于1981年4月14日，汉族，宁夏中卫市人，个体户，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。原告：吕晓媛（曾用名：吕卫勇），女，生于1983年8月4日，汉族，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。原告：蒋子宜，女，生于2008年4月19日，汉族，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。原告：蒋子豪，男，生于2015年1月10日，汉族，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。法定代理人：蒋万和、吕晓媛，系蒋子宜、蒋子豪父母。四原告共同委托诉讼代理人：李文、严晓彤，宁夏永东律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：祁杰，男，生于1958年3月24日，汉族，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。被告：祁凤元，男，生于1994年5月28日，汉族，宁夏中卫市人，中专文化，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。蒋万和等四原告与被告祁杰、祁凤元共有物分割纠纷一案，本院于2018年11月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蒋万和、吕晓媛及四原告共同委托诉讼代理人李文、严晓彤，被告祁杰、祁凤元到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告提出如下诉讼请求:一、请求判令四原告享有5.32亩土地征用补偿款的三分之二，即133072.33元（199608.5元÷6人×4人）；二、确认蒋万和享有逾期安置费及宅基地补偿费的三分之一，即10870.33元（32611元÷3人）；三、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：1981年，原中卫县新墩村实行分田到户制度时，蒋万和与蒋生会（系蒋万和父亲）、刘向花（系蒋万和母亲）以家庭承包经营方式共分得承包地2.64亩。1987年，蒋万和的父亲蒋生会去世。1988年，祁杰与刘向花再婚并入赘蒋家；祁杰与刘向花于1991年5月8日生育一女祁凤娟，1994年5月28日生育一子祁凤元。1998年，新墩村实施第二轮土地承包政策时，刘向花作为户主签订承包合同承包耕地2.64亩。2002年，蒋定文（系蒋万和爷爷）将其户内的位于机场路东的2.29亩地转让至刘向花户口内。2007年，吕晓媛与蒋万和结婚，将户口迁至新墩村，双方于2008年4月19日生育长女蒋子宜，2015年1月10日生育长子蒋子豪。2009年，刘向花去世，户主变更登记为祁杰。2012年，祁凤娟外嫁，于2018年将户口迁至迎水桥镇黑林村，并在黑林村取得土地承包经营权。2014年至2016年期间，上述土地5.32亩先后被全部征收，土地补偿费共计199608.5元，其中的139032.5元已被祁杰领取，下剩60576元仍由新墩村村委会暂管。原告经向新墩村村民委员会调查了解到，新墩村的荒地分配未登记造册，由各队直接分配到户，刘向花家也分配了相关荒地。四原告认为，四原告均系新墩村集体经济组织成员，与二被告对土地承包经营权应享有同等的权利和义务，有权分得相应的土地征用补偿款。四原告与二被告对上述土地征用补偿款分配事宜多次协商，均未达成一致意见。另外，祁杰、祁凤元与蒋万和共有的宅基地及地上房屋拆迁安置因逾期交付房屋，获得补偿逾期安置费及宅基地补偿费共32611元，蒋万和依法应享有上述款项的三分之一，即10870.33元。被告祁杰、祁凤元辩称：原告方所述双方身份关系属实。分配到的土地补偿费共计199608.5元，其中的139032.5元已被祁杰领取。补偿逾期安置费26244元及宅基地补偿费6367元属实。被告认为,一、吕晓媛、蒋子宜、蒋子豪不是本案的适格原告。2007年，原告蒋万和与吕晓媛结婚，虽然吕晓缓将户口迁至新墩村，但吕晓媛并没有取得新墩村的土地承包经营权，且根据土地承包法第二十八条“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的。”的规定，原告没有证据证明新墩村具有调配土地承包经营权的前提。因此，原告吕晓援、蒋子宜、蒋子豪不是本案的适格原告。二、本案原告不是被征用的新墩村土地承包经营权的共同使用权人。1.2009年7月28日，刘向花设立代书《遗瞩》如下“我与我丈夫祁杰在滨河镇新墩村7队有285m的宅基地，上面共有拾陆间房屋，其中南屋柒间，西屋贰间，北屋柒间，承包地五亩，我现在重病缠身，故立遗嘱将属于我的房屋及土地承包经营权由我儿子祁凤元继承，其他人不得继承”。上述代书《遗嘱》充分有效的证实原告没有涉案土地的承包经营权。2.被告持有的土地承包经营权证中也显示原告不是合法的承包经营权人。三、被告领取补偿费的行为并无不当，被告是在刘向花去世之后土地的合法承包经营权人，领取土地补偿款并没有侵害原告的合法权益，原告没有对土地进行投入，无分割土地补偿款的权利。四、本案被告和刘向花共同所有的房屋被拆迁前一直是由被告居住使用，故拆迁行为没有给原告造成另行安排住处的后果，因此，原告没有请求分割逾期安置费的权利。2009年，原告结婚后便另立门户购房离开了新墩村，且宅基地使用权登记所有人也不是本案的原告，原告无权分割宅基地补偿费。五、原告诉请的是共有物分割纠纷，而原告并没有证据证实其享有涉案物的共有权。因此，人民法院应当驳回各原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据本院认证如下：被告出示的《遗嘱》中关于耕地经营权部分内容违反相关法律规定，本院对《遗嘱》中该部分不予采信；2014年5月22日的《收据》已经由原告蒋万和与被告祁杰领取，故与本案没有关联性，本院不予采纳。根据当事人的陈述和采信的有效的证据，本院认定事实如下：刘向花与蒋生会生育原告蒋万和。原告蒋万和与吕晓媛现系夫妻关系，双方于2006年7月3日登记结婚，婚后生育一子蒋子豪、一女蒋子宜。1987年，蒋生会去世。1988年2月6日，祁杰与刘向花再婚并入赘蒋家，祁杰将户口迁到了新墩村。在原中卫县城郊乡新墩村第二轮土地承包时，刘向花以自己的名义代表全家5口人签订了土地承包合同，取得了耕地承包经营权。祁杰与刘向花于1991年5月8日生育一女祁凤娟，1994年5月28日生育一子祁凤元。2009年刘向花去世。刘向花在生前的2009年7月28日立有《遗嘱》，将其房屋及土地承包经营权交由祁凤元继承，他人不再继承。现四原告以其未分得相应土地征用补偿款为由诉至本院。另查明，祁杰名下于2015年应发新墩村路东土地征用补偿款共计92365.20元；于2015年应发机场路路东土地征用补偿款共计85982.30元；2016年应发冯家洼子土地征用补偿款21261元；上述款项现存于新墩村村委会集体账户。2014年位于胡二渠南耕地被征收，被告祁杰已收到由中卫市国土局向其发放的土地征用补偿款27806.50元。吕晓媛系常乐镇熊水村村民，婚后2007年3月14日将其户口迁往新墩村，不再在熊水村享有耕地承包经营权。蒋万和、吕晓媛二人以中卫市被征地农民的身份向中卫市社会保险事业管理局缴纳个人养老保险。祁凤娟现系迎水桥镇黑林村村民，其丈夫刘兴虎名下享有耕地承包经营权。2018年2月，祁杰、祁凤元以继承纠纷为由起诉蒋万和、祁凤娟、刘成业；本院作出（2018）宁0502民初1014民事判决，对刘向花所立《遗嘱》的效力作出了认证，对祁杰等人居住房屋及下的宅基地拆迁后的房屋进行了分割，判令祁杰享有113.1平方米的房屋所有权，祁凤元享有111.6平方米的房屋所有权，蒋万和享有99.3平方米的房屋所有权。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”和第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”的规定，农村集体组织成员有权依照法律规定承包本集体经济组织发包的耕地，并签订承包合同。在刘向花签订第二轮土地承包合同时，原告蒋万和年幼，由刘向花代表全家5口人包括蒋万和签订了承包合同，故蒋万和对以家庭为单位承包的土地应享有土地承包经营权，而这种权利也不应户籍的分立而丧失；被告辩称的蒋万和无土地承包经营权的意见，本院不予采纳。而原告吕晓媛、蒋子宜、蒋子豪虽将其户口迁至和登记到新墩村，应当获得相应土地承包经营权，但其没有办理农户家庭承包经营权共有人变更登记手续，故其不是案涉土地承包经营权共有人，故对吕晓媛、蒋子宜、蒋子豪提出的诉讼请求，本院不予支持。新墩村村委会保管的本案案涉土地征用补偿款199608.50元，由原告蒋万和分得其中的三分之一，即66536.20元，驳回蒋万和的其他诉讼请求。蒋万和主张逾期安置费及宅基地补偿费32611元的事实，得到了被告祁杰的认可，本案参照（2018）宁0502民初1014民事判决确定的蒋万和所得房屋面积比例，由蒋万和分得上述费用中的9995元。蒋万和对宅基地及拆迁前的房屋享有相关权利，已获得本院作出的生效判决确认，其再获得相应逾期安置费和补偿费有事实和法律意见，故对被告辩称的蒋万和无权分割逾期安置费和补偿费的意见，本院不予采纳。刘向花在生前立下的《遗嘱》，《遗嘱》中对剥夺蒋万和土地承包经营权的内容违反上述法律规定，《遗嘱》属于部分无效、部分有效；被告辩称蒋万和无土地承包经营权，也无分割土地征用补偿款权利的意见，本院不予采纳。被告辩称吕晓媛、蒋子宜、蒋子豪无诉讼主体资格的意见，无事实依据，本院不予采纳。综上理由，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十四条、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第三条、第五条、第十五条，《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：一、新墩村路东土地征用补偿款共计92365.20元，机场路路东土地征用补偿款共计85982.30元，冯家洼子土地征用补偿款21261元，由原告蒋万和分得其中的66536.20元；二、逾期安置费及宅基地补偿费32611元中，由原告蒋万和分得其中的9995元；三、驳回原告蒋万和的其他诉讼请求；四、驳回原告吕晓媛、蒋子宜、蒋子豪的诉讼请求。案件受理费3178元，由原告蒋万和、吕晓媛负担其中的1488元，被告祁杰、祁凤元负担其中的1690元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。   审判长  靳涛                             人民陪审员  宋波                             人民陪审员   麦秀英  二○一九年五月六日 书记员  曾获钰           本案适用法律条文：《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百二十四条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。《中华人民共和国土地管理法》第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。