贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黔05民终1160号上诉人（原审原告）：贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县星宿乡瑞丰煤矿。住所地：贵州省毕节市大方县星宿乡龙山村。统一社会信用代码：9152000075019748XT。负责人：龙海洋，该矿矿长。委托诉讼代理人（特别授权）：张玲，该矿职工。委托诉讼代理人（特别授权）：王国鹏，该矿职工。被上诉人（原审被告）：王开贵，男，1973年6月18日出生，苗族，住贵州省大方县。委托诉讼代理人（特别授权）：黄专，贵州省大方县瓢井法律服务所法律服务工作者。上诉人贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县星宿乡瑞丰煤矿（以下至判决书主文部分简称瑞丰煤矿）因与被上诉人李元祥工伤保险待遇纠纷一案，不服贵州省大方县人民法院于2017年12月27日作出的(2017)黔0521民初4749号民事判决，向本院提出上诉，本院于2018年2月11日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。瑞丰煤矿向本院上诉请求：1.改判上诉人支付被上诉人的各项工伤保险待遇共55721.1元；2.一审、二审诉讼费由被上诉人承担。上诉理由：上诉人对一审查明认定的事实没有异议，但一审判决上诉人支付被上诉人停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、住院期间护理费共计66112.85元的计算标准是不妥的。根据《工伤保险条例》第六十四条第二款、《贵州省工伤保险条例》第二十四条规定。本案双方在一审程序中均不能提供工资主张的依据，根据贵州省统计局、国家统计局贵州调查总队发布《2017年贵州省国民经济和社会发展统计公报》，而该统计公报作为贵州省国民经济数据的唯一标准，是国民经济各行业的工资收入依据与来源，该统计公报公布了2016年采矿业职工年平均工资为49909元具有合法性、公正性、真实性。而一审法院却采用统筹地区上年度职工月平均工资4866.5元/月计算被上诉人的停工留薪期工资与一次性伤残补助金，其适用标准错误。因被上诉人在上诉人单位从事采矿业，理应以采矿业的平均工资作为其停工留薪工资及一次性伤残补助金的计算标准。故被上诉人停工留薪工资及一次性伤残补助金计算标准应为受伤前12个月即受伤上一年度2016年采矿业月平均工资4159元（49909元/年÷12个月=4159元/月）。上诉人支付被上诉人各项工伤保险待遇应当为29988.7元。其中：1.停工留薪期工资为4159元/月×4个月=16636元；2.一次性伤残补助金为4159元/月×9个月=37431元；3.住院期间护理费97.3元/天×17天=1654.1元。被上诉人王开贵未提交书面答辩意见。二审期间，当事人双方均未向本院提交新证据。本案二审认定事实与一审认定的一致。瑞丰煤矿向一审法起诉请求：1.同意解除原、被告之间的劳动关系；2.判决由原告支付的工伤保险待遇为50404.10元；3.案件受理费由被告负担。一审法院认定事实：被告王开贵于2017年3月1日04时40分左右，在瑞丰煤矿井下15109采面放炮时，被顶板掉落的矸石砸伤头部，在大方南方医院住院17天。王开贵的损伤经毕节市人力资源和社会保障局以0521201745937号《认定工伤决定书》认定为工伤，经毕节市劳动能力鉴定委员会以NoBJ20170701＿004号《鉴定结论通知书》鉴定为伤残捌级，停工留薪期自受伤之日起4个月。王开贵就其工伤保险待遇赔偿问题与瑞丰煤矿未能达成一致意见，后向大方县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2017年11月16日，大方县劳动人事争议仲裁委员会作出方劳人仲案字（2017）第196号仲裁裁决书，裁决：一、双方劳动关系从裁决书下发之日解除。二、由被申请人支付申请人停工留薪期工资福利19466元、停工留薪期护理费2719.83元、一次性伤残就业补助金43798.5元。以上共计65984.33元。三、驳回申请人的其余仲裁请求。瑞丰煤矿不服大方县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决，遂向法院起诉。一审法院认为，原、被告双方均同意解除劳动关系，对住院期间护理费1654.10元无异议，予以确认。瑞丰煤矿因与王开贵间工伤保险待遇赔偿问题，不服大方县人事劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决的理由是相关赔偿标准应适用被告入职瑞丰煤矿受伤前12个月的平均工资3750元，而不是仲裁裁决依据的标准计算，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”的规定，原告瑞丰煤矿未提供证据证明被告王开贵在受伤前12个月的平均工资，故不予采信。根据贵州省人力资源和社会保障厅黔人社厅通【2014】341号文件规定“2015年1月1日以后发生工伤的职工，其工伤保险待遇涉及统筹地区上年度职工月平均工资的，按照全省上年度职工平均工资计算。”的规定，我省工伤保险基金实行省级统筹，故大方县人事劳动争议仲裁委员会就瑞丰煤矿与王开贵之间工伤保险待遇问题作出的方劳人仲案字（2017）第196号仲裁裁决书中职工月平均工资适用贵州省城镇单位从业人员2016年度职工月平均工资标准并无错误，被告辩称其月平均工资6000元左右，其未提供证据证明其主张，不予采信，故瑞丰煤矿应当按照仲裁裁决支付王开贵停工留薪期工资福利19466元、一次性伤残就业补助金43798.50元。关于检查费，毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定结论通知书中载明：“检查情况：2017年4月28日委托贵州省人民医院检查。诊断结论：1、右侧面颈部异物存留致色素沉着，占面部约1/3；2、右耳气压伤，右耳穿孔，听力下降”，检查费有贵州省人民医院听力科专科门诊的正式发票，发票出具时间2017年4月27日及2017年4月28日与鉴定结论通知书载明的委托时间一致，能够相互印证，能够形成完整的证据链，根据被告提供的发票，金额为1199.25元，被告主张1194.25元，系其对自身权益的处分，予以支持。综上，王开贵应获得的工伤保险待遇为停工留薪期工资福利19466元、一次性伤残就业补助金43798.5元、住院期间护理费1654.1元、检查费1194.25元，共计66112.85元。依照《工伤保险条例》第三十条、《贵州省关于贯彻实施有关问题的意见》第七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：一、原告贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县星宿乡瑞丰煤矿与被告王开贵之间的劳动关系解除；二、原告贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县星宿乡瑞丰煤矿在本判决生效之日起15日内，支付王开贵停工留薪期工资福利、一次性伤残就业补助金、住院期间护理费、检查费，共计66112.85元。本院认为：上诉人主张本案工伤职工王开贵的停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、住院期间护理费的计算标准不当，根据《贵州省工伤保险条例》第二十四条规定，主张被上诉人的计算标准，依《2017年贵州省国民经济和社会发展统计公报》公布的2016年采矿业职工年平均工资49909元的标准计算，认为一审法院采用统筹地区上年度职工月平均工资4866.5元/月计算被上诉人停工留薪期工资、一次性伤残补助金适用错误。本院认为，上诉人依法应当向法院提交其发放的有效的职工工资的证据，却以单位职工流动性大导致其工资册、工资发放表不完善、不健全为由怠于履行法定义务，被上诉人作为统筹地区从业的企业职工，一审法院以贵州省城镇从业人员2016年度职工月平均工资为标准计算停工留薪期工资符合《工伤保险条例》第三十三条、第六十四条第二款规定，以贵州省城镇从业人员2016年度职工月平均工资为标准计算一次性伤残就业补助金，符合《工伤保险条例》第三十七条、《贵州省关于贯彻实施有关问题的意见》第七条的规定，适用该标准并无不当。对住院期间护理费标准问题，一审判决与上诉人起诉主张应付1654.1元的请求一致。综上所述，瑞丰煤矿的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县星宿乡瑞丰煤矿负担。本判决为终审判决。审 判 长  周 莺审 判 员  田 川审 判 员  朱 莉二〇一八年五月四日法官助理  王 江书 记 员  张汝阳