贵州省水城县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0221民初2017号原告：欧国志，男，1990年2月5日生，汉族，贵州省水城县人，住贵州省水城县，全权委托诉讼代理人：王斐，水城县双水街道办事处法律服务所法律工作者，执业证号：324091313030。一般委托诉讼代理人：欧阳鸿亚（系原告爷爷），男，1963年9月13日生，汉族，贵州省六盘水市钟山区人，住贵州省六盘水市钟山区，被告：贵州省公路工程集团有限公司，住所地：贵州省贵阳市云岩区白云大道南段**。统一社会信用代码：91520000214415201K。法定代表人：廖柳，系该公司董事长。第三人：贵州公路工程集团有限公司贵州滇黔界六威高速公路第七合同段，住，住所地：贵州省水城县玉舍镇新河村/div>项目负责人：雷青松，系该合同段项目经理。（系贵州省公路工程集团有限公司下属项目）被告及第三人的全权委托诉讼代理人：令狐昌军（系该公司职工），男，1975年3月10日生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区白云大道********，公民身份证号：5221221975********。原告欧国志与被告贵州省公路工程集团有限公司（以下简称：贵州省公路工程公司）、第三人贵州公路工程集团有限公司贵州滇黔界六威高速公路第七合同段（以下简称：六威高速公路第七合同段）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年5月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告欧国志及其诉讼代理人王斐、欧阳鸿亚，被告贵州省公路工程公司、贵州公路工程集团有限公司贵州滇黔界六威高速公路第七合同段的委托诉讼代理人令狐昌军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。欧国志向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告及第三人连带赔偿因公路炮损工程造成原告的房屋受损各项经济损失191840.3元。2、本案的诉讼费用由被告及第三人承担。事实和理由：2016年8月，被告及第三人修建高速公路经过贵州省水城××勺米镇小箐村元庆组欧国志的房屋坐落路段，被告及第三人在施工过程中放炮，由于违反爆破安全规定，造成原告所有的石、木、瓦结构房屋一栋一层半三间面积124.29平方米（第一层82.86平方米、半层41.43平方米）及石、木、瓦结构圈舍二间面积55平方米的建筑物倒塌，原告多次与被告及第三人协商赔偿事宜未果。2017年1月8日，水城县勺米镇政府委托广东中星房屋安全鉴定有限公司作出中星鉴字【2016】第m0408-14号《房屋安全鉴定报告》。2017年5月9日，勺米镇人民政府出具证明：欧国志家房屋开裂，无法居住。2017年5月26日，原告信访到水城县信访局，该局于2017年8月30日作出水信复查字【2017】38号申请复查受理告知书，被告知不予受理。2017年5月25日，原告信访到水城××勺米镇人民政府，2017年7月26日，勺米镇人民政府作出勺府发[2017]108号信访事项处理意见书，补偿原告21837元，原告不服该补偿意见，请求水城县人民政府信访事项复查委员会进行复查，2017年9月25日该委员会作出：水城信复意字【2017】41号，建议按赔偿标准作出赔偿决定，2017年10月16日，勺米镇人民政府作出勺府发【2017】150号信访事项处理意见书，补偿欧国志28140元；并称：“勺米镇考虑到你户实际困难，下一步将积极和六威高速进行协调，为你户争取1万元建房补助。”，综上所述，根据市府发【2012】19号《征地房屋拆迁补偿标准》文件规定，被告修建六威高速公路重度炮损原告房屋及圈舍179.29平方米，按石墙、瓦房面每平方米1070元补偿标准赔偿原告房屋损失计人民币191840.3元（179.29×1070）。贵州省公路工程集团有限公司及贵州公路工程集团有限公司贵州滇黔界六威高速公路第七合同段辩称，对丈量的房屋平方数和补偿标准有异议，且对房屋受损的责任方存在异议。贵州公路工程集团有限公司贵州滇黔界六威高速公路第七合同段系贵州省公路工程集团有限公司下属部门，不承担责任。贵州公路工程集团有限公司贵州滇黔界六威高速公路第七合同段辩称，对丈量的房屋平方数和补偿标准有异议，且对房屋受损的责任方存在异议。贵州公路工程集团有限公司贵州滇黔界六威高速公路第七合同段系贵州省公路工程集团有限公司下属部门，不承担责任。欧国志向本院提交了以下证据：第一组：原告身份证，用于证明主体资格。第二组：理赔申请，用于证明原告在对受损建筑主张权利。第三组：勺米镇政府证明一份，用于证明勺米镇政府确定贵州省公路工程集团有限公司六威高速公路炮损欧国志房屋。第四组：信访通知书，用于证明欧国志一直在对受损财产主张权利。第五组：水城县人民政府申请复查告知书一份，用于证明欧国志主张的权利未失效。第六组：勺米镇人民政府信访处理意见书，用于证明欧国志与贵州省公路工程集团有限公司的财产损害事件勺米镇政府在协调处理。第七组：水城县人民政府信访文件，用于证明水城县人民政府已将欧国志信访事件转给勺米镇政府协调处理。第八组：勺米镇人民政府处理意见书，用于证明勺米镇政府责成贵州省公路工程集团有限公司六威高速赔偿原告2.1837万元。第九组：关于贵州省公路有限公司与欧国志房屋炮损处理意见，用于证明被告赔偿33000元的事实。第十组：房屋安全鉴定报告，用于证明2016年8月，被告对原告合法财产损害的事实，原告房屋倒塌的原因是被告在房屋周围进行爆破所致，现已构成危房，不能安全居住。第十一组：行政复议申请书，用于证明原告申请复议的事实。第十二组：欧国志房屋现场图片9份，用于证明被告对原告房屋认定时有误，所鉴定的房屋性质不实。贵州省公路工程公司及第三人对原告提交的证据发表如下质证意见：对原告提交的第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十二组证据均无异议，对第十一组证据，认为没有公章。原告提交的所有证据均不能证明原告建筑物系我方所致。贵州省公路工程公司及第三人向本院提交了以下证据：1、2016年10月7日的爆破震动影响评价报告（每六次爆破作业的综合数据）、2016年11月3日的爆破震动影响评价报告、爆破安全生产资质、营业执照，用于证明我方在放炮过程中未对原告房屋造成影响。2、2016年10月27日丈量表，用于证明原告房屋只有81平方米。3、房屋安全鉴定报告，用于证明原告房屋为82平方米。欧国志对被告及第三人提交的证据发表如下质证意见：对第“1”组证据的三性无异议，对证明目的有异议，被告在原告房屋周围进行爆破作业，而爆破将会产生振动，振动会对周围的环境及原告房屋产生影响。因为鉴定报告鉴定的房屋是砖木房屋，不是原告的房屋，原告的房屋是实墙结构；对第“2”组证据的真实性有异议，被告在原告的房屋周围多次实施爆破作业，而该丈量面积是第一次破损的面积，不是多次受损的面积。还有原告家的圈舍面积未丈量在内；对第“3”组证据的真实性、合法性有异议。认为鉴定的房屋为砖木，不是原告的房屋，原告的房屋系石墙。本院对原告提交的第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十二组证据，因双方当事人无异议，本院予以确认。对原告提交的第十一组证据即行政复议申请书，因被告不予认可，加之该份证据没有申请人的签字捺印，申请人处的名字系机打版，本院对其真实性不予认定。对被告提交的第“1”组证据，因鉴定房屋结构与原告受损房屋实际结构不相符，本院对其真实性不予认定；对被告提交的第“2”组证据，因被告实施多次爆破行为，丈量面积并非最后一次受损时的面积，故本院对其关联性不予认定；对被告提交的第“3”组证据，因该鉴定报告系水城县勺米镇政府委托，且双方当事人均作为证据进行出示，故本院予以认定。本院查明如下事实：欧国志的房屋位于贵州省××县勺米乡××组，为一幢单层的砖木结构建筑，主体以400mm厚石墙、木屋架和瓦层面等承重构建共同承重，该房屋建筑面积为82.86平方米。2016年8月，六威高速公路开工建设，欧国志反映其房屋因施工受损害，2016年12月13日，水城××勺米镇人民政府委托广东中星房屋安全鉴定有限公司对欧国志的房屋进行鉴定，广东中星房屋安全鉴定有限公司《房屋安全鉴定报告》（中星鉴字【2016】第M0408-13号）鉴定贵州省公路工程有限公司都香高速六盘水至威宁高速路段在该房屋周围进行山石爆破工程，产生了一定震动，对欧国志房屋产生一定影响，导致欧国志房屋损坏有一定的促进作用。本院认为，公民的财产安全应该受到保护，造成损坏的应承担损害赔偿责任。本案中，贵州省公路工程公司贵州滇黔界六威高速公路第七合同段在修建都香高速六盘水至威宁高速路段时，在欧国志房屋周围进行山石爆破工程，贵州省公路工程公司的爆破施工作业属于高度危险作业，根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十二条：“占有或者使用易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险物造成他人损害的，占有人或者使用人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有重大过失的，可以减轻占有人或者使用人的责任。”的规定，应当适用举证责任倒置，贵州省公路工程公司应承担相应举证责任。但其未能提供证据证实涉案房屋的损害是原告故意造成或者存在不可抗力导致。其次，经水城××勺米镇人民政府委托广东中星房屋安全鉴定有限公司对欧国志的房屋进行鉴定，从广东中星房屋安全鉴定有限公司《房屋安全鉴定报告》（中星鉴字【2016】第M0408-13号）来看，该鉴定报告第六项对房屋损坏原因及责任明确中显示：“在都香高速六盘水至威宁（黔滇界）高速公路LWTJ-7合同段进行山石爆破施工过程中所产生的扰动，对该房屋自身薄弱部位产生一定的影响，不排除贵州公路工程集团有限公司六盘水至威宁（黔滇界）高速公路LWTJ-7合同段在该房屋附近进行山石爆破施工对部分损坏现象的发展有一定的促进作用。”，由于炮损至房屋损害技术难度高，判断难度大，故本院认为贵州公路工程集团有限公司进行山石爆破施工时产生震动导致欧国志房屋损害。关于欧国志房屋面积的认定，结合水城××勺米镇人民政府委托的《房屋安全鉴定报告》（中星鉴字【2016】第M0408-13号）、2016年10月27日欧国志签字的丈量记录，本院认定欧国志的建筑面积为：82.86平方米，房屋结构为木柱砖石墙、房屋屋面为瓦屋面，按水城县人民政府水府发【2010】36号文件木柱砖石墙瓦屋面补偿标准为每平方米400元，欧国志房屋损害数额为82.86×400＝33144元。同时，该鉴定报告还显示：“上部结构因长期空置年久失修自身材料及外界因素影响产生了一定的损坏。该房屋现时损坏情况主要为该房屋木屋架已全部坍塌，且部分承重石墙已倒塌，综合评定贵州省水城××勺米镇鱼塘村元庆组欧国志房屋整体危险性等级为D级（承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房）。”故房屋的损坏以欧国志的未妥善管理有一定的关系，故应承担一定的责任。被告对2017年3月8日原被告双方达成的《关于贵州省公路有限公司与勺米镇鱼塘村元庆组欧国志房屋炮损纠纷初步意见》无异议，自愿对欧国志的房屋补偿33000元，故本院支持原告的诉请33000元，超过部分不予支持。贵州公路工程集团有限公司贵州滇黔界六威高速公路第七合同段是贵州省公路工程集团有限公司临时设立部门，对外不承担责任。对于原告称其受损建筑物总面积为179.29平方米，但提供的证据仅能证实受损建筑为82.86平方米，超出82.86平方米的部分应承担举证不能的法律后果。综上所述，由贵州省公路工程集团有限公司赔偿欧国志房屋损害费用33000元。依照《中华人民共和国民法总则》第六十一条、第一百一十八条、第一百二十条，《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第六项、第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由贵州省公路工程集团有限公司于判决生效后十日内赔偿欧国志房屋损害费用33000元。二、驳回欧国志的其他诉讼请求。如未按本判决确定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4136元，因适用简易程序，减半收取2068元，由贵州省公路工程集团有限公司承担313元。由欧国志承担1755元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决将发生法律效力。权利人可在本判决确定的履行期限届满后两年以内，向本院或被执行人财产所在地人民法院申请强制执行。审判员  王明付二〇一八年五月二十八日书记员  周遵润