安徽省五河县人民法院民 事 判 决 书（2016）皖0322民初3398号原告：吴以海，男，1971年12月1日出生，汉族，住江苏省睢宁县。委托代理人：谭廷林，江苏仁台律师事务所律师。被告：叶飞，男，1966年12月21日出生，汉族，住江苏省睢宁县。被告：五河县教育和体育局，住所地安徽省五河县兴县路县政府**，统一社会信用代码113403220030458025。法定代表人：顾为国，局长。委托代理人：付健，安徽君智律师事务所律师。委托代理人：阮居凤，该局工作人员。原告吴以海与被告叶飞建设工程合同纠纷一案，本院于2016年7月5日作出（2016）皖0322民初字1265号民事判决，被告叶飞不服提起上诉。蚌埠市中级人民法院于2016年11月15日作出（2016）皖03民终1268号民事裁定，撤销本院（2016）皖0322民初字1265号民事判决，将本案发回本院重审。本院于2016年12月19日重新立案受理，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。审理过程中，原告吴以海于2017年4月18日申请追加五河县职业教育中心为本案被告，因五河县职业教育中心被五河县教育和体育局收购，故申请追加五河县教育和体育局作为本案被告并经本院准许。原告吴以海的委托代理人谭廷林、被告叶飞、被告五河县教育和体育局的委托代理人阮居凤、付健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴以海诉称，2006年6月29日，原告承建被告位于五河县职业教育中心的学生餐厅工程，后经结算，被告共欠735300元，被告仅偿还了部分工程款，余款20万元经原告多次催要，至今没有支付。为此，依法提起诉讼，请求依法判令被告给付原告工程款20万元，并承担本案诉讼费用。原告吴以海为证明自己的主张向本院提供了如下证据：证据1、工程施工合同书，证明原告以江苏南通三建集团有限公司睢宁项目部名义与被告叶飞开办的五河县职教中心签订施工合同。证据2、工程结算表一份，证明被告叶飞认可工程价款为735343.85元。证据3、五河县审计局五审报（2008）73号审计报告一份，证明被告叶飞支付的工程款为471050元。证据4、徐州市中级人民法院（2016）苏03民终699号民事裁定书一份、再审申请书一份、睢宁县人民检察院睢检民（行）监（2016）32032400007号再审检察建议书一份，证明叶飞是本案的适格被告；五河县审计局做出的审计报告是叶飞提供的。证据5、承诺书一份，证明原、被告双方没有就案涉工程的工程款进行对账核算。证据6、授权委托书一份、睢宁县人民法院（2015）睢初字第03441号民事判决书一份，证明2015年10月份，原告委托张会朋与被告叶飞结算工程款，被告叶飞以五河县教育局欠其转让款为由,使用张会朋车辆来五河要账，后被告叶飞非法扣留张会朋车辆，双方发生纠纷；本案诉讼没有超过时效。证据7、江苏南通三建集团有限公司出具的说明一份，证明吴以海是本案适格的原告。证据8、债权转让通知书一份，证明吴以海转让的债权不是10万元，债权数额不确定。被告叶飞在庭审中辩称，我不是本案的适格被告，我当时是五河职教中心的校长，我的行为是履行职务；原告的诉讼超过时效；2005年10月16日，原告已将债权转让张会朋，原告债权已消失，且张会朋在对该债权诉讼后撤诉；原告诉称的案涉工程的工程款已经付清；对原告的事实理由和债务数额有异议，2015年10月16日债权转让张会朋数额为10万元，且全部转让，该借条10万元是原告苏Ｃ×××**号车辆提供的质押的10万元，该款已经付清，之后原告再没有以任何形式向我提出欠款催要，事实上该10万元欠款是原告通过黑恶势力逼迫我写的欠条。2015年11月12日，张会朋以该欠条对我提起诉讼，因我当庭向张会朋和法庭提供10万元的收据，张会朋撤诉，之后张会朋的代理人想看我所有的材料，我出示了收据及学校财务的审计报告（复印件、无印章）。2016年原告又持复印的审计报告向睢宁县人民法院起诉，原告的诉讼实际是债权转让人张会朋所为；原告所称欠款实际不存在。被告叶飞针对其抗辩理由及陈述的事实向本院提交的证据为：1、五河县县委（2008）74号文件、五河县教育局（2008）24号文件各一份，证明其不是本案的适格主体，其行为是在履行职务。证据2、五河县县委（2008）74号文件一份，证明其支付餐厅工程款是72.55万元。证据3、五河县职教中心出具的证明一份，证明五河县职教中心2009年3月19日已被五河县教育局收购。证据4、2009年4月30日蚌埠日报公告一条，证明五河县教育局发布公告，说明2006年4月5日至2009年3月19日期间，五河县职教中心经济往来中发生的债务，请债权人携带相关证据进行登记。证据5、五河县职业教育中心债务登记一览表，证明五河县职业教育中心从2009年3月19日结束合作办学至2009年11月期间的债务进行了登记。证据6、传票一份、睢宁县人民法院（2015）睢初字第03352号民事裁定书一份，证明案涉债权已经消失。证据7、收购协议书一份，证明2009年3月11日其出具的结算书是基于当时五河教育局收购职教中心的材料需要。证据8、收条三张，证明2011年吴楠（吴以海外甥）闯入我家扣留我车辆，我已付清10万元。证据9、睢宁县人民法院（2016）苏0324民初3753号民事调解书一份，证明张会朋欠我的钱，我扣留其车辆，后张会朋以吴以海的名义起诉我。证据10、转账凭证三张，收条一张，证明我已经将所有工程款付清，现只有支付71000元的证据。证据11、吴楠出具的收条一份，证明吴以海以前收到我给的33500元，但没有打收条。被告五河县教育和体育局辩称，本案与五河县教育体育局无关；五河县职业教育中心原属其他人经营，叶飞经营期间，叶飞已经将所欠工程款已经付清；本案已超过诉讼时效。被告五河县教育和体育局针对其抗辩理由及陈述的事实向本院提交的证据为：证据1、2009年4月30日蚌埠日报公告一份，证明五河县教育局已声明，在2006年4月5日至2009年3月19日期间与五河县职教中心经济往来中发生的债务，请债权人携带相关证据进行登记，但原告方没有来登记结算，且原告诉讼超过时效。证据2、收购款项支付明细表、承诺书各一份，证明政府在收购五河县职教中心时，叶飞在经营期间所欠的外债已经全部付清。经庭审举证、质证，原、被告各方发表质证意见如下：（一）对原告吴以海所举证据的质证意见为：对证据1、2，被告叶飞无异议；被告五河县教育和体育局认为与其无关。对证据3，被告叶飞对真实性有异议，认为该份报告是复印件；被告五河县教育和体育局认为施工合同是叶飞与吴以海签订的，在审计时，该学校已经由叶飞自己经营，所有的债权债务都是吴以海与叶飞之间，与教育局无关。对证据4，被告叶飞无异议；被告五河县教育和体育局对裁定书真实性无异议，认为该裁定书也证明本案超过诉讼时效，其余与本案无关联。对证据5，被告叶飞无异议；被告五河县教育和体育局认为与本案无关联。对证据6，被告叶飞对真实性无异议，但是该两份证据与本案无关联性，达不到原告证明目的；被告五河县教育和体育局对委托书真实性有异议，对判决书真实性无异议，也证明了本案超过诉讼时效。对证据7，被告叶飞对真实性无异议；被告五河县教育和体育局表示不清楚。对证据8，被告叶飞对真实性有异议，认为该通知书是原告方自行制作；被告五河县教育和体育局对真实性有异议，认为通知书无叶飞签字确认。（二）对被告叶飞所举证据的质证意见为：对证据1，原告吴以海认为该证据为复印件，真实性无法确认；五河县职教中心已被五河县教育局收购，收购款已被叶飞领取；教育局聘用被告叶飞的时间是2008年5月26日；被告五河县教育和体育局对真实性无异议，认为当时是引进外资，是个体办学，办学期间产生的债权债务全有叶飞个人承担。对证据2，原告吴以海认为该证据为复印件，真实性无法确认，且只是说明投资总款为72.55万元，不能代表叶飞将72.55万元全部支付原告；被告五河县教育和体育局无异议。对证据3，原告吴以海对真实性有异议，认为五河县职业教育中心就是叶飞投资开办的；被告五河县教育和体育局无异议。对证据4，原告吴以海表示对该公告不知情；被告五河县教育和体育局无异议。对证据5，原告吴以海认为该证据是复印件，对真实性有异议，达不到被告证明目的，且被告在2010年出具了承诺书，说明案涉工程是没有对账结算的；被告五河县教育和体育局无异议。对证据6，原告吴以海对真实性无异议，转让债权的数额不能确定，转让协议双方已经解除，受转让人撤回起诉；被告五河县教育和体育局无异议。对证据7，原告吴以海对真实性无异议，该证据能证明叶飞是本案适格的被告，申报的债权430.5万元直接从转让款中扣除，但欠原告的工程款不包含在430.5万元内；被告五河县教育和体育局对真实性无异议。对证据8，原告吴以海对本人出具的两张收条共85000元真实性无异议，其中一张45000元的已在第一次诉讼中已扣除，剩余40000元应在本次诉讼中从工程款扣除，对吴楠出具的收条予以认可；被告五河县教育和体育局认为与其无关。对证据9，原告吴以海对真实性无异议，但认为不能达到被告证明目的；被告五河县教育和体育局认为与其无关。对证据10，原告吴以海表示对其中两张的转账凭证看不清，是否是原告的账号无法确认，转账给董小花的钱不能说明就是支付案涉工程的工程款，收条与本案无关联；被告五河县教育和体育局认为与其无关。对证据11，原告吴以海对真实性有异议，不予认可，吴以海没有委托吴楠与叶飞进行结算；被告五河县教育和体育局认为与其无关。（三）对被告五河县教育和体育局所举证据的质证意见为：对证据1，原告吴以海对真实性无异议，但原告不知道公告的内容，且原告的住所地不在蚌埠辖区，叶飞在公告后向原告承诺在双方结算后再支付工程款，但双方一直没有结算，原告诉讼并没有超过诉讼时效；被告叶飞无异议。对证据2，原告吴以海对真实性无异议，认为政府代还的债权数额中不包含原告的债务数额，承诺书也证明叶飞是本案的适格被告；被告叶飞无异议。经审查，本院认证如下：（一）对原告吴以海所举证据的认证：对证据1、2的真实性、合法性、关联性及证明力均予以认定。对证据3、4、5、6、7的真实性均予以认定。对证据8，原告未能提供相关证据证明该债权转让通知已送达叶飞，两被告对其真实性均有异议，故对该证据的证明力不予认定。（二）对被告叶飞所举证据的认证：对证据1、2、4、6、7、8、9的真实性均予以认定。对证据3、5，因该两证据均系复印件，原告对其真实性有异议，故对该两证据真实性均不予认定。对证据10、11的证明力均不予认定。（三）对被告五河县教育和体育局所提供的证据1、2的真实性均予以认定。根据以上认定的证据及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为，2006年6月29日，原告以江苏南通三建集团有限公司睢宁项目部名义与被告叶飞开办的五河县职业教育中心签订了一份《工程施工合同书》，合同约定工程建筑面积以图纸设计及实际竣工面积为准，土建及轻钢架按480元/㎡，按实际生成总面积结算工程总价款。付款方式为：土建工程基础完工支付总造价20﹪，轻钢架工程大梁及形条安装完毕及土建工程（操作间）主体完工后付总造价20﹪，工程竣工交付使用后10日内付总造价10﹪，2007年元月10日前付总造价15﹪，2008年9月1日前余款全部付清。五河县审计局2008年12月12日就五河县职业教育中心2006年4月至2008年10月财务收支情况所作出的“五审报[2008]73号”《审计报告》中记载已预付餐厅工程款471050元。2009年3月11日，被告在原告提供的《建筑工程（结）算表》上签字：“同意按柒拾叁万伍仟叁佰元正结算（附建设合同）。叶飞09.3.11”。庭审过程中，原告除认可除审计报告中记载的被告已付工程款471050元，还认可被告后来又支付三笔款项，分别为吴以海出具的两张收条合计85000元，吴楠出具的收条15000元，合计被告已支付给原告工程款571050元，综上，被告叶飞尚欠原告吴以海工程款164250元未付。本院认为，本案的争议焦点主要有四个：（一）、关于叶飞作为本案被告主体是否适格问题。民事诉讼主体是指参与民事诉讼活动的当事人，当事人的诉讼资格是对于特定的诉讼可以以自己名义成为当事人的资格，具有诉讼实施权的人即为适格当事人，当事人是否适格需根据争议的实体法律关系来判断。本案中，叶飞以五河县职业教育中心的名义与吴以海以江苏南通三建集团有限公司睢宁项目部名义签订了《工程施工合同书》，属于没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的合同，该合同应认定为无效合同。但叶飞作为合同一方当事人符合作为本案当事人的条件，故对于被告叶飞关于其不是本案适格被告的辩解，本院依法不予支持。（二）关于原告的诉讼请求是否超过诉讼时效问题。诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求法院依法保护其民事权利的法律制度，规定诉讼时效的意义在于稳定财产关系，促使权利人及时行使自己的权利。在诉讼时效进行中，诉讼时效可因当事人一方提出请求或同意履行义务而中断。本案中，原告吴以海除自己向被告叶飞催要欠款外，还委托张会朋于2015年10月向被告叶飞催要欠款，叶飞对此亦予以认可，本案诉讼时效发生中断情形，故对于被告叶飞关于本案已超过诉讼时效的辩解，本院依法不予支持。（三）、关于欠付工程款数额问题。叶飞与吴以海在双方签订的《工程施工合同书》中对工程承包造价进行了约定，且双方对工程价款进行了结算，叶飞认可工程结算价款为735300元。庭审中原告吴以海认可叶飞已支付工程款571050元，叶飞尚欠工程款164250元未付。叶飞未能提供相关证据证明已支付原告工程款的具体数额，故对于原告主张被告支付所欠工程款164250元的请求，本院依法予以支持。（四）关于所欠工程款的清偿责任由谁承担的问题。合同法规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。本案中，叶飞以五河县职业教育中心的名义与吴以海签订了《工程施工合同书》，庭审中叶飞认可其是实际发包人，案涉工程是其投资建设的，其与五河县职业教育中心之间的关系是接受五河县职业教育中心的管理和审计，其投资的资产被五河县教育和体育局有偿收购，但其认可收购款已向其全部付清。故被告叶飞应对所欠原告工程款164250元承担清偿责任。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条和《最高人民法院关于适用〔中华人民共和国民事诉讼法〕的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告叶飞应支付原告吴以海工程款164250元，于本判决生效后十日内付清。二、驳回原告吴以海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，由被告叶飞负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。审判长  杨敬会审判员  江泽涵审判员  陈义早二〇一八年五月十五日书记员  陈 敏款项请汇至：中国工商银行五河支行收款单位：五河县人民法院执行局账号：13×××24附相关法律条文:《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。