贵州省高级人民法院 民 事 判 决 书 （2014）黔高民初字第12号 原告：贵州鸭溪酒业有限公司，住所地贵州省遵义县鸭溪镇。 法定代表人：梁国明，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李圣全，广东德纳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡良刚，贵州子尹律师事务所律师。 被告：贵州省冶金建设公司，住所地贵州省遵义市南门关。 法定代表人：徐利松，该公司董事长。 委托诉讼代理人：罗利华，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：梁军，贵州贵龙律师事务所律师。 被告：郑重，男，汉族，1956年6月6日出生，住贵州省贵阳市云岩区。 第三人：苏剑，男，汉族，1971年6月21日出生，住四川省。 委托诉讼代理人：黄军平，贵州子尹律师事务所律师。 原告贵州鸭溪酒业有限公司（以下简称鸭溪酒业）诉被告贵州省冶金建设公司（以下简称冶金公司）、郑重及第三人苏剑建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告鸭溪酒业的委托诉讼代理人李圣全，被告冶金公司的委托诉讼代理人罗利华、梁军，被告郑重，第三人苏剑的委托诉讼代理人黄军平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 鸭溪酒业向本院提出诉讼请求：1.判令解除鸭溪酒业与冶金公司于2012年5月18日签订的《施工承包合同》；2.判令二被告依法承担涉案工程质量责任，涉案项目由原告拆除重建。同时返还因被告施工工程质量存在重大问题导致合同项目工程烂尾而应当返还项目中已收原告工程款46,689,476元及利息；3.判令由二被告依法承担合同违约金3,100万元；4.判令被告赔偿因被告工程质量导致烂尾工程难以交付致原告不能按期进行生产经营而实际损失的可期待利润的前期被告施工期间造成的经济损失46,677,476元；5.判令二被告赔偿因被告违约且施工工程质量存在重大问题导致的返工拆除和施工场地整理费用损失5,000万元；6.诉讼费用及本案相关费用由二被告承担。主要事实及理由：原告为了支持当地经济发展和企业利用相关关联人销售渠道扩大生产实现经营增收，经政府批准，积极实施年产5万吨浓香型白酒生产线技术改造项目，政府为促进项目建设，专门成立了项目指挥部。因项目基本建设无预算资料，需要经营性融资，在被告同意部分施工垫资的情况下，原告与被告于2012年5月18日签订了《贵州鸭溪酒业有限公司技改扩建工程施工承包合同》（以下简称《施工承包合同》）。合同签订后，被告冶金公司委任苏剑成立了项目部。在施工期间，原告与苏剑协商达成了涉案工程前期具体垫资1亿元。2012年9月4日，苏剑将前述承包合同项目整体转让给被告郑重实施，并签订《项目合作协议》约定了相应的权利义务（特别明确由郑重垫资1亿元等相关事宜），被告冶金公司予以认可。被告冶金公司于2012年9月15日重新委任郑重全权处理项目部日常管理、财务管理等事务。被告冶金公司与苏剑、郑重之间签署了《建筑安装工程责任承包协议书》，协议载明苏剑、郑重是项目实际承包人。在合约约定的垫资施工义务期向，被告向原告报送虚假施工进度计划及拨款申请，意图骗取原告资金，并且直接擅自停工导致双方解除合同。被告施工过程中违反合同关于施工组织进度计划和工期约定，违反项目隐蔽工程和中间验收工程的约定和规范，不顾质量，野蛮施工，虽然诉讼期间被告怠于进行工程质量审查，但经法院委托有资格的质量鉴定部门的鉴定，查明已施工的部分具重大质量问题，原告作为合同建筑物的使用单位针对目前的在建工程处于生产经营使用和公共安全责任角度考量，不能接收该存在重大质量问题的在建建筑。鉴于原被告之间由于被告的原因双方施工合同应当解除，原告决定不再接收被告施工产品，请求由被告返还原告已付工程款并赔偿利息，同时请求被告依法承担违约金，并赔偿原告施工工地项目施工准备重整费用及项目经营的可期待利润的损失。原告认为，被告依法已经构成实质性违约：1、工程违法分包；2、违反合同关于施工组织进度计划和工期约定；3、违反隐蔽工程和中间验收工程的约定和规范，不顾质量，野蛮施工；4、违反合同关于工程质量条款及检查与返工的约定，至工程出现重大质量问题；5、恶意虚报工程进度及造价，违反合同约定的垫资义务，骗取原告工程预付款；6、寻找借口擅自停工，造成工程烂尾等。针对被告依约构成实质性违约，依法应承担合同违约金3,100万元。因被告违约又罔顾工程质量野蛮施工，导致涉诉工程成为工程质量存在严重问题的烂尾且风化严重的半拉子工程，无法交付使用。被告返还因被告施工工程质量存在重大质量问题导致合同项目工程烂尾而应当返还项目中已收原告工程款46,689,476元及利息。被告的行为给原告带来巨大经济损失。目前，争讼的涉案工程已形成实质烂尾，在现状下的合同必须实质解除，涉案项目工程本身的重新启动，必将给原告带来一系列的损失，其中，因被告违约且施工工程质量存在重大质量问题导致的返工拆除和施工场地整理费用损失5,000万元依法应由被告承担。由于被告过错导致原告不能如期利用相关场地组织和实施生产经营活动，不能按计划实施生产，在本案项目中因被告行为产生原告巨大的可预期利润损失不低于人民币壹亿捌仟万元，本案中原告依法先行诉请被告赔偿46677476元，被告应当赔偿。至于其它损失，原告将依法保留继续追偿的权利。综上所述，被告的严重违约行为，依法应承担违约责任和工程质量责任；因被告违约等给原告带来巨大经济损失，依法应当返还已付工程款并赔偿经济损失。为此，原告特依法起诉，请求法院予以判决支持前述诉求。 被告冶金公司辩称，一、合同有效，因为被告违约，在结算清楚的情况下，同意解除。二、截止到2013年8月10日之前收到的是36,689,476元，不是46,689,476元。三、对方要求因为这个工程收到的工程款应该予以返还，理由不能成立。工程的停工是因为鸭溪酒业没有按照合同支付工程进度款，致使工程不能顺利进行。所以在合同没有解除，冶金公司没有违约的情况下，要求返还没有事实依据。四、关于违约金，工程停工的违约责任应当是鸭溪酒业，不是冶金建设公司，所以鸭溪酒业要求支付违约金3,100万元，没有事实依据，理由不能成立。五、关于可期待利益，没有合同约定及法律规定，应当驳回。六、关于工程质量重存在重大问题导致返工和施工场地整理费用损失5,000万元，质量存在一定的瑕疵，但不影响正常使用。我们认为不需要重新返工，仅仅进行加固，就工程质量应该是我们的责任。要求拆除之后场地整理费用是鸭溪酒业单方计算出来的一个数字没有任何事实依据。七、诉讼费用的问题，由合议庭依法进行判定。 郑重辩称，合同有效，我是项目部的负责人。在建设管理的过程中，不存在野蛮施工。在施工手续不全，不具备施工条件的情形下，鸭溪酒业擅自发出开工令。后来才去补办的。他应该承担全部的损失，我们一点责任都没有。 苏剑述称：对鸭溪酒业的陈述的事实，我认为是客观存在的。对鸭溪酒业的理由以及诉讼请求，依法裁判。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告提供的证据： 第一组：1、技改项目备案确认书；2、项目备案报告；3、建设用地规划许可证；4、建设工程规划许可证；5、建设工程施工许可证；6、土地证；7、《工程施工承包合同》；8、2012年5月28日《会议纪要》；9、冶金公司2012年5月7日出具给苏剑的《授权委托书》；10、《建筑安装工程责任承包协议书》；11、《项目合作协议》；12、2012年9月13日苏剑出具给郑重的《委托书》；13、冶金公司出具给郑重的《授权委托书》。证明：案涉工程的实际承包人为苏剑和郑重，苏剑于2012年9月4日将该工程项目整体转让给郑重，该工程现在的实际承包人是郑重。郑重按照《项目合作协议》约定及苏剑与酒业公司的约定执行垫资壹亿元工程进度款。被告对该组证据的真实性无异议，应作为认定本案事实的依据。 第二组：13、2013年1月17日建设工程进度预算书；14、2013年2月28日会议纪要及施工进度计划黄道图；15、2013年4月25日《工程进度款支付申请》；16、2013年7月12日《关于尽快拨付工程款的报告》；17、2013年8月30日工程进度预算申报书；18、鸭溪镇派出所出警证明；19、2013年10月8日《鸭溪酒业技改工程已完进度汇总表》；20、2013年11月7日解除合同通知；21、2014年5月4日《补充协议》；22、预付冶金公司工程款汇总。证明目的：冶金公司没有提供完成垫资壹亿元的相关证据，没有按《工程承包合同》约定按月报送工程量进度报表。鸭溪酒业从2013年2月1日起，多次向冶金公司支付共计46689476元工程款。被告对除2013年10月8日《鸭溪酒业技改工程已完进度汇总表》、预付冶金公司工程款汇总外，其他证据的真实性无异议，应作为认定案件事实的依据。关于2013年10月8日《鸭溪酒业技改工程已完进度汇总表》、预付冶金公司工程款汇总系鸭溪酒业单方作出，被告不予认可，本院不予采信。 第四组：23、原遵义建筑工程质量监督站《证明》；24、质量鉴定意见；25、造价鉴定意见书；26、冶金公司民事起诉状；27、2012年9月12日郑重与彭世元签订的《合作协议书》；28、2013年7月30日郑重与彭世元、李永朝签订的《建筑工程资金投入确认和归还协议》；29、2012年11月12日《劳务施工分包合同》；30、贵州建工华龙劳务工程有限公司《职权申请报告》；31、罗伦彬、黄开禄、蔡云兵于2016年10月1日的《民事起诉状》。证明目的：在未经工程发包人同意的情况下，冶金公司将涉案劳务部分分包给贵州建工华龙劳务工程有限公司，该劳务公司又将劳务工程转包给没有资质的自然人，且未向劳务工程实际施工人支付工程款，其行为严重违约，且给鸭溪酒业造成严重影响。被告对真实性认可，应作为认定案件事实的依据。 被告提供的证据： 1.被告营业执照、组织机构代码、法定代表人证明、法定代表人任命文件。贵州省住房和城乡建设厅文件黔建办通（2012）610号关于办理2013年建筑业企业资质延续手续有关问题的通知、贵州省建设厅政务服务中心资质年检审核记录，证明被告主体资格。原告对真实性、合法性、关联性没有异议。本院予以确认。 2.建筑工程施工许可证、直接发包通知书、工程施工承包合同，证明原告将其技改扩建工程发包与被告承包，双方就承包关系进行详细约定。原告对真实性、合法性没有意见、关联性没有异议。本院予以确认。 3.2012年8月6日鸭溪酒业指挥部出具工程开工令，证明开工时间。原告无异议，但认为实际开工时间为2012年4月29日。本院对该组证据予以确认，但对实际开工时间，因双方有签证证明，以签证认定的时间为准。 4.2013年1月7日鸭溪酒业任免职通知，证明原告变更公司技改工程部经理职务。原告无异议，本院予以确认。 5.2013年5月2日、6月4日鸭溪酒业工程部出具的工程部人员分组分工通知，证明该工程进程得到原告认可。原告对真实性、合法性无异议，应当作为本案认定事实的依据。 6.2012年8月25日冶金三公司通知、2012年9月25日第三公司出具的委托书，证明原告于2012年8月25日已组建鸭溪项目部，并启用该项目印章；证明被告委托郑重为项目负责人，赋予一定权限。原告对三性无异议，本院予以确认。 7.2013年9月30日鸭溪酒业工程部通知，证明原告要求被告于2013年9月30日停工。原告对三性无异议。本院予以确认。至于证明目的，属于法律适用问题，不影响反映的案件事实，该证据可以证明本案工程于2013年9月30日停工。 8.2013年8月20日鸭溪酒业总经办关于扩建工程有关问题的会议纪要，证明原告作出不低于支付80％安排项目部施工进度款的决议。原告对真实性无异议，应作为认定案件事实的依据。 9.工程进程部分汇总表，证明被告在2013年4月至9月底期间的工程进度。原告对三性均有异议。本院认为，该组证据为被告单方统计，原告又不予认可，不具有证明效力。 10.2013年4月10日双方签订的工程签证单，证明双方认可该项目人工费综合调整为160元/工日。原告对三性均有异议。本院认为，原告无证据否认该签证单的真实性，应作为认定案件事实的依据。 11.2013年11月7日原告出具的解除合同通知书、被告对解除合同通知书的回函，证明原告通知被告停止施工；被告对该施工通知的内容不认可。原告对真实性、合法性无异议。应作为认定案件事实的依据。 12.停工通知，证明被告因原告违约，垫支巨额费用，无法进行施工。原告对三性及证明目的均有异议。本院认为，该证据可以证明被告向原告发出了停工通知。 13.停工损失及费用统计表，证明被告在停工期间的损失计算依据。原告不予认可。本院认为，该组证据系被告单方制作，不具有证明效力。 14.工程总造价及利息汇总表，证明被告诉请原告资金占用费的计算依据。原告不予认可。本院认为，该组证据系被告单方制作，不具有证明效力。 15.建设工程决算书，证明被告施工工程量结算表及汇总表，工程造价合计185,584,946.65元。被告不予认可。本院认为，该组证据系被告单方制作，不具有证明效力。 16.各具体施工项目的资料登记表，证明原告对被告工程建设成果的部分认可。原告对真实性予以认可,应作为认定案件事实的依据。 17.达华工程管理（集团）有限公司鸭溪酒业工程监理部出具的情况说明，证明工程隐蔽资料、报验资料等未签字的原因在于被告未按时支付监理费，但监理方仍监理整个工程。本院认为，该证据可以证明缪洪强出具了情况说明。 18.贵州省住房和城乡建设厅、贵州省发展和改革委员会黔建通（2011）564号关于调整贵州省2014版五部计价定额人工费和机械使用费的通知，证明被告方代表鲁同春对人工费调整的签字符合合同专用条款13.3第（4）项关于“人工费机械台班费按实际发生市场价格进行调差”以及专用条款13.2第（3）、第（4）、第（5）项的约定，同时符合贵州省建设厅有关规定。原告对真实性无异议，应当作为认定案件事实的依据。 19.遵义县人民政府关于函请支持鸭溪酒业技能技改项目复工的函，证明解除《工程施工承包合同》的责任不在被告。原告对真实性、合法性无异议，应当作为认定案件事实的依据。 20、补充协议，证明原告同意法院认可的已施工部分进行给付，且违约责任仍依照原《施工合同》约定执行。原告对三性无异议，应作为认定案件事实的依据。 21、建设工程决算书，证明被告施工工程量结算表及汇总表，工程造价合计185,584,946.65元。原告不认可。本院认为，系被告单方作出，不作为认定案件事实的依据。 综合当事人提供的证据及庭审情况，本院查明以下案件事实： 2010年7月16日，遵义县人民政府向遵义市人民政府报送《关于贵州鸭溪酒业有限公司年产5万吨鸭溪窖酒扩建工程项目备案的报告》。2011年10月19日，贵州省经济和信息化委员会出具《贵州省技术改造投资项目备案确认书》，对鸭溪酒业年产5万吨浓香型白酒生产线技术改造项目备案，项目总投资156,957万元，其中固定资产投资131,606万元，铺底流动资金25,351万元，资金来源为企业自筹。项目建设年限2010年至2014年。2010年11月26日，案涉项目取得建设用地规划许可证；2011年2月10日取得土地证；2011年7月21日取得建设工程规划许可证；2013年3月4日，取得建筑工程施工许可证，载明合同价格31,000万元。 2012年5月7日，冶金公司出具《授权委托书》：“委托苏剑为我方代理人，代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改贵州鸭溪酒业有限公司的年产5万吨优质鸭溪窖酒技改扩建工程的施工申请文件、招投标文件、签订合同和处理有关事宜等，其法律后果由我放承担。委托期限1个月。代理人无转委托权。” 2012年5月18日，鸭溪酒业（发包人）与冶金公司（承包人）签订《施工承包合同》，主要约定：一、工程名称：年产5万吨优质鸭溪窖酒技改扩建工程。二、工程承包范围：发包方提供的年产5万吨鸭溪窖酒技改扩建工程设计施工图全部土建、安装工程项目以及施工图以外的新增项目。三、开工日期：2012年4月29日。四、质量标准：达到国家施工验收规范标准（合格）。五、合同价款：因施工图不完善，无预算资料，以竣工决算为准。第二部分《通用条款》第15.1条：工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。15.2条：双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。第三部分《专用条款》第13条：合同价款与调整：13.1采用可调价格合同方式确定。（1）国家法律、行政法规和国有有关政策、税率变化影响合同价款。税率按实际发生调整。（2）贵州省建设厅颁布的调整文件及相关文件。（3）设计变更、现场签证、基础超深等影响合同价款。13.2工程结算依据（1）工程承包合同及相关合同补充协议。（2）工程竣工图。（3）现场签证单、设计变更、隐蔽资料记录、工程会议纪要及其它有关工程资料。（4）双方签证认可的人工费及主材市场价格。（5）双方签证认可的机械台班费按实际发生市场价格。（6）双方签证认可的水电费按实际发生市场价格。（7）二次搬运费超过定额规定距离以外的、另按市场价格由甲乙双方签字认可进入结算。第14条：工程款预付无。16.1承包人每月25日前向发包人申报本月完成工程量报表，甲方在7个日历天内按已完工程进度支付90%的工程款进度款。16.2当甲方付款有困难时，由乙方组织资金垫付，乙方垫付资金形成的财务费用由甲方承担。财务费用的计算标准由甲乙双方协商确定，并作为结算依据。16.3工程主体封顶后甲方向乙方支付已完工程款的90%；工程完工向甲方交验后，甲方向乙方支付已完工程款的95%；竣工结算后，甲方向乙方支付已完工程款的98%，预留质保金2%在保修期满后一次付清。20.2因承包人原因造成工期延误，每延误一天，按5元/天罚款，罚款最高不超过工程总价的1%。工程质量达不到国家验收标准，承包人必须返工达到验收标准，因此造成的损失由承包人承担。21.2违约方须向对方支付工程总造价的1%的违约金。27、补充条款（1）本工程项目乙方总承包。如因工程需要更换项目经理和重要的技术管理人员，乙方应在10日前以书面报告形式向甲方提出，甲方书面同意后，乙方才能进行更换。（2）双方约定应付的工程进度款的支付时间不能超过10个日历天，乙方有权停工，工期顺延，并且由此造成的经济损失由甲方承担。《工程质量保修书》二、质量保修期1、土建工程：地基基础和主体结构为设计图规定的合理使用年限一年。2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间、外墙面、露台和阳台的防渗漏为五年。3、供热、供冷系统为二个供热、供冷期。4、电器管线、给排水、设备安装和装修工程为二年。5、室外的上下水和小区道路等市政公用工程为二年。四、质量保修金为工程总价的2%。五、工程保修期满（二年）后一个月内，返还保修金。苏剑作为冶金公司的委托代理人在该合同上签字。 2012年5月28日，为进一步加快鸭溪酒业扩能技改工程建设，鸭溪酒业召集施工方就工程有关问题召开会议进行研究，形成纪要：一、要在确保安全前提下，全力以赴展开施工工作面。二、公司工程部要全力以赴做好有关协调服务工作和施工现场监督检查工作。三、公司办公室要积极做好与政府部门对接工作。五、施工方苏剑表示将加大资金垫付投入力度，确保完成先期垫资壹亿元，进而更好更快推进工程建设。会议还就征地拆迁、施工水电、工地围墙、工地形象宣传等有关方面工作进行了讨论研究。 鸭溪酒业工程部于2012年8月6日下发《工程开工令》，要求在2012年8月8日组织开工。 2012年8月25日，冶金公司第三建筑工程公司（以下简称冶金三公司）作出《关于组建“鸭溪窖酒技改扩建”工程项目部的通知》，组建“鸭溪窖酒技改扩建”工程项目部，项目经理：傅文俊，技术负责人：冯富国，施工负责人：祝国庆等。 2013年9月，冶金三公司（甲方）与郑重、苏剑（乙方）签订《建筑安装工程责任承包协议书》，约定：甲方将鸭溪酒厂5万吨技改扩建工程项目以责任制形式承包给乙方经营管理，实行独立核算、自负盈亏。三、费用收取标准：1、甲方收取乙方管理费率为：当工程总价在人民币三亿元以内为1%；当工程总价为人民币三亿元以上十亿元以下时为0.7%；当工程总价在人民币十亿元以上时为0.5%。五、双方责任：1、甲方责任：（1）派遣一名一级建造师在该项目上，负责协助乙方对本工程质量、进度、安全进行管理。（2）该项目的工程竣工资料和竣工决算必须加盖甲方行政章。（3）负责对工程质量、安全、进度的监督管理。（4）协助乙方沟通、协调好与建设方的关系。（5）授权委托乙方经营管理鸭溪酒业技改建工程项目部，开具不可撤销权委托书。2、乙方责任：（1）确保按照总包合同的工程质量、工期完成任务等。七、其他条款。1、甲方负责雕刻一枚“贵州省冶金建设公司鸭溪窖酒技改扩建工程项目部”公章，由甲方派人到工程项目部保管。乙方需要使用时随叫随到。 2012年9月4日，苏剑（甲方）与郑重（乙方）签订《项目合作协议》，约定：苏剑作为贵州鸭溪酒业有限公司5万吨技改扩建工程项目施工总承建商贵州省冶金建设公司委托代表，总合同签订后因业主方需要甲方垫资壹亿元工程款。甲方因资金短缺原因，双方就本项目达成如下合作协议：一、甲方向总承包方推介确保乙方成为本项目实际实施人，财务独立核算，经营自负盈亏。二、甲方权责：1、甲方负责项目前期施工事项移交。2、甲方负责协调业主方组织解决资金，确保本项目乙方垫资款项后续工程款项得以按照总承包合同及补充协议执行。3、甲方作为本项目施工总承包合同的签定负责人，有义务确保乙方成为该项目的实际实施人。三、乙方权责：1、乙方得依本协议成为项目实际实施人。2、乙方在协议签订当日内向甲方个人账户支付工程履约金300万元。3、若甲方未完成本协议甲方权责1、2条相关工作，则须承担双倍返还工程履约金给乙方的违约责任。4、本协议生效后，乙方自行垫资本项目施工至2013年1月31日，垫资款项总额不超过壹亿元，具体以乙方实际实施的工程产值为准。5、若乙方在垫资过程中因资金不足造成施工不能正常进行，则构成违约，须向甲方支付500万元的违约金。四、1、乙方须承担甲方前期所有财务支出费用约520万元，前期项目所有材料、机械设施及工程成果全部归乙方所有。2、乙方一次性支付200万元给甲方作为项目前期核心人员遣散费。3、上述乙方应支付720万元，抵扣300万元履约金后约420万元，待双方共同与总承建商签订内部承包协议（已签定）和甲方将项目前期施工事项交接给乙方后7个工作日内由乙方一次足额支付给甲方（已支付）。4、在和酒业公司签订总承包合同的补充协议后30个日历天内，甲方承诺负责让业主开具前期乙方垫资总额的相应数额的银行履约保函。5、2013年1月31日前乙方垫付本项目的民工工资由甲方负责协调业主方组织资金解决，若因该资金不到位而产生的法律及事实责任由甲方及业主方承担。2012年9月13日，苏剑出具《委托书》，本人苏剑系“贵州鸭溪酒业有限公司年产5万吨优质鸭溪窖酒生产能力技改扩建工程”总承包代理人，并负责组织实施。现委托郑重同志全权处理“贵州鸭溪酒业有限公司年产5万吨优质鸭溪窖酒生产能力技改扩建工程”项目的日常管理，财务管理等事务。委托至完工为止。2012年9月15日，冶金公司出具《授权委托书》，授权三公司委托冶金三公司组成年产5万吨优质鸭溪窖酒技术改扩建工程项目部、并负责组织实施。任命郑重担任项目负责人，全权处理项目部的施工日常管理、财务管理等事务。授权至完工为止，不可撤销。2012年9月12日，郑重与彭世元签订《合作协议书》约定，双方以合作方式共同管理该工程项目，利润分配：郑重占85%，彭世元占15%。 2013年1月7日，鸭溪酒业任命鲁同春自2012年12月17日起任公司技改工程部经理。2013年5月2日，鸭溪酒业任命：1、李咏和李玉涛负责水电方面的审图、询价和现场施工管理；2、缪鸿胜和孙衍水负责总平、围墙、桥梁、挡土墙和包装车间的现场施工管理；3、崔梅章和覃鈼负责1、2、3、号酿造车间的现场施工管理；4、张洪亮和陈俊吉负责陶坛库和粉碎车间的现场施工管理；5、缪鸿胜负责所有图纸的审核；6、李咏和李玉涛负责除锈管理；7、各项目的负责人负责对本项目的收方签证。另查明，苏剑与郑重签订《项目合作协议书》，并给郑重出具《委托书》后，苏剑开始担任鸭溪酒业的总经理。 2013年2月28日，建设方鲁同春、监理方缪洪强、施工方傅文俊召开会议，形成会议纪要：1、施工单位所报施工进度计划达到我公司一号车间6月份竣工目标计划，同意按此计划进行施工。 2013年4月10日，形成编号为Q-19的《工程签证单》，冶金三公司项目部签署意见：“根据合同约定：我公司承建的‘鸭溪酒业年产5万吨优质鸭溪窖酒技改扩建工程’人工费按项目建设地同期建筑市场人工费调整，经我公司对遵义地区建筑市场自项目建设开工以来的人工费全面调查后综合分析：‘鸭溪酒业年产5万吨优质鸭溪窖酒技改扩建工程’的人工费综合按160.00元/工日（每工日壹佰陆拾元整）结算。请求监理单位、建设核准后予以确认”。监理单位缪洪强签署“根合同、定额及相关配套文件执行，请建设单位确认”。建设单位鲁同春签署意见“经测算，人工费综合单价160.00元/工日合理，同意按此单价进行调差”并加盖了鸭溪酒业工程部印章。 2013年7月20日，鸭溪窖酒技改扩建工程项目部向鸭溪酒业发出《关于尽快拨付工程款的报告》，主要内容：开工以来，我单位与甲方多次协商支付工程款问题，甲方在现场协调会时提出，因建设单位资金暂未到位，希望我单位可先垫支一亿元进度款，并在2013年2月底向我单位出具一亿元工程专项资金的银行保函，且承诺在2013年5月按合同约定支付已完成工程进度款。至今我单位完成的工作量已超过1.5亿元。但至2013年5月20日，甲方又与我单位协商，银行保函无法提供，已完工程量也无力支付进度款，要求我单位继续施工。2013年6月20日，甲方梁国兴主席到施工现场并与鸭溪酒业苏总、施工单位负责人郑总协商：甲方保证在2013年7月20日前支付我单位5000万元，并且苏总保证在3日内提供当日商谈内容的《商谈纪要》，我单位至今未收到。截止今日贵单位以上承诺均未兑现。贵单位行为已对我单位施工情况造成严重的不良影响。现我单位已无资金采购工程材料和支付工人的工资和生活费用，无法维持本工程的正常施工，特报请贵公司及相关单位：若2013年7月20日前不能足额支付5000万元工程款，我单位将从2013年7月21日起，全面停工，待按合同约定足额支付我单位工程款项以后，我单位把前期施工中所欠的材料款项和人工工资全部支付后再重新开工，在此停工期间发生的本工程相关的全部费用按合同约定由建设单位承担，如因甲方未支付我单位工程款而导致的我单位无钱支付工程参建单位（或个人）的应收工资等款项原因而引起的一切后果和责任由建设单位承担。 2013年8月20日，鸭溪窖酒技改扩建项目部向鸭溪酒业发出《停工通知》，我司承建的鸭溪酒业技改扩建工程，从开工以来，业主方一直未按合同约定支付工程款，2013年4月25日我方完成工程进度1.37亿元，业主方累计支付我方3345万元，现我方工程进度约为2亿元，已无力继续组织施工，由此产生的一切责任由鸭溪酒业有限公司承担。 2013年8月20日，鸭溪酒业总经办作出《关于扩建工程有关问题的会议纪要》，主要内容：1、鸭溪酒业工程指挥部集中组织相关部门，对扩建工程量进行认真核实，完善相关手续。2、根据和贵州省冶金建设公司（施工方）约定，鸭溪酒业贷款到位后，除确保公司生产经营的各项费用外，不低于80%安排给项目部作为施工进度款，确保工程进度。苏剑签署“纪要属实”。 2013年9月11日至2013年9月12日的《鸭溪派出所值班记录》记载，处理情况：10时许，鸭溪酒业大门被堵，由杨教导员带人出警出现场，发现酒业公司大门口有五六辆小车堵在门口，有数十人在酒业公司办公楼三楼走廊和会议室内。经了解，堵门车辆系酒业公司工地施工车辆和民工在讨要工资。我所出警人员立即配合政府先行赶到工作人员进行协调，至17时回所。 2013年9月30日，鸭溪酒业工程部向冶金公司技改项目部发出《通知》，现通知贵方从2013年9月30日暂停所有工程的施工及相关工作，待政府、我公司及贵公司达成一致解决意见后，另行通知复工。请贵公司务必执行，否则，造成的相关责任及损失由贵公司独自承担。 2013年11月5日，鸭溪酒业工程部出具《对施工单位所报进度的几点说明》，施工单位共报三次进度，第一次为40,326,618.06元，时间为2013年元月15日，第二次为137,198,506.9元，时间为2013年4月25日以前进度，第三次为68,435,343.76元，时间为2013年8月30日所报5-8月进度，三次进度合计245,960,468.7元。经我工程部初审：第一次约2,000多万元，第二次为6,500多万元（含第一次2000多万元），第三次约500万元。最后，由于隐蔽资料及签证资料不齐，按其现有资料及其实际完成进度和政府564号人机费调控文件调差审计，工程完成进度约7,000万元左右。 2013年11月7日，鸭溪酒业向冶金公司发出《解除合同通知书》，贵公司及实际承包人郑重以怠工、停工、聚众闹事等实际行为不履行合同，导致了该合同目的不能实现，为此，我公司决定与贵公司解除施工合同。我公司现正式通知贵公司，请贵公司在收到本通知后5日内退场，否则，造成的一切责任由贵公司独自承担。同日，冶金公司回函：一、按照《施工承包合同》第六条第16项约定，贵公司从工程开始就违约，至2013年10月累计拖欠我司工程款约1.7亿元人民币，构成根本性违约，在此情况下，我司被迫停工，完全是贵公司违约行为造成的。二、贵公司《解除合同通知书》理由不能成立，故也不会产生合同解除的法律后果。是贵司一贯违约、赖账行为的继续。三、我司敦促贵司信守合同，立即纠正违约行为，全额支付拖欠我司的全部工程款并赔偿违约给我司造成的巨额损失。否则，我司将采取进一步措施维护我方合法权益。 在本案诉讼过程中，2014年4月29日，遵义县人民政府向冶金公司出具《关于商请支持鸭溪酒业扩能技改项目复工的函》，在鸭溪酒业扩能技改项目问题上，希望贵司对已建成的工程实物，请公证或中介机构进行现场证据保全，留待省高院依法审理判决；整个项目除现场证据保全之外的其它工程，由鸭溪酒业自行以适当方式选择施工单位建设，确保该项目尽快建成投产。2014年5月4日，在遵义县人民政府相关领导的主持下,鸭溪酒业（甲方）与冶金公司（乙方）经友好协商，签订《补充协议》，约定：一、对乙方已经建设的单位工程，其施工现场应作为证据保全，维持现状不动，等待法院依法审理判决。在法院的判决结果未得到执行前，上述施工现场，甲乙双方均有责任和义务采取措施进行保护。二、乙方同意在《承包合同》第一部分第二条工程承包范围约定的整个工程项目中，除双方按本补充协议第一条约定保全外的其它工程项目，由甲方自行选择施工单位另行组织施工。对乙方已建部分工程项目，是否按原《承包合同》继续履行，由法院依法裁决。三、甲方承诺，如法院作出的生效判决书规定其应向乙方支付相关款项时，甲方应按生效判决规定的期限向乙方全额支付法律文书款。四、甲方应于本协议签订之日起七个工作日内向遵义县人民政府缴纳50万元保证金，作为甲方履行生效法律文书及本补充协议履行的保证。如甲方不按期全额向乙方支付生效法律文书款，由遵义县人民政府将该50万元保证金无条件直接支付给乙方。如甲方按期全额的履行完毕了生效判决书规定的支付款项义务，由遵义县人民政府将该50万元保证金退还给甲方。五、本补充协议作为双方于2012年5月18日签订的《贵州鸭溪酒业有限公司技改扩建工程施工承包合同》的补充，不能作为法院审理双方工程承包合同纠纷案确认违约责任的依据，不能作为乙方放弃原合同权力的依据，违约责任仍依据原《承包合同》约定执行。六、本协议与原《承包合同》具有同等法律效力，本补充协议约定的内容与原《承包合同》不一致的，按本补充协议执行，本补充协议没有约定的，仍按原《承包合同》执行。七、本协议经甲乙双方法定代表人签字，并由甲方将上述50万元保证金交纳给遵义县人民政府后生效，一式六份，双方各执二份，遵义县人民政府留存一份，呈报贵州省高级人民法院一份。之后，对冶金公司施工的工程进行证据保全（围墙圈起）。 另，双方庭审中均确认鸭溪酒业于本案诉讼前已付36,689,476元工程款，收款人为鸭溪窖酒技改工程项目部。另外，遵义财政局鸭溪镇分局分别于2013年12月17日、2014年1月2日出具收据，收到鸭溪酒业转来的贵州省冶金建设公司第三建筑工程公司民工工资款5,000,000元、2,000,000元、3,000,000元，共计10,000,000元，之后，冶金公司的农民工从鸭溪镇政府共领取了1,000万元民工工资。 另查明，2013年9月1日，达华工程管理（集团）有限公司鸭溪酒业工程监理部缪洪强出具《情况说明》，鸭溪酒业5万吨技改扩建工程，施工中由于施工图多为文档和未经图审的施工图、施工许可证办理迟缓（2013年4月建设单位提供），建设单位未按合同时间支付监理费及工程款资金不到位，致使该工程部分隐蔽资料、报验资料等未签字，但施工中我方一直坚持旁站监理，隐蔽工程经检查后方进行隐蔽。 另查明，2013年3月27日，鸭溪窖酒技改扩建工程项目部（甲方）与案外人丽江永泰混凝土有限公司（乙方）签订《混凝土加工供应合同》，约定：为确保鸭溪酒业改扩建工程使用混凝土能按质、按量、如期供应，乙方在施工现场场地内建混凝土搅拌站并提供相关设备为本工程项目供应混凝土，生产并运输和泵送至甲方指定施工作业的仓位。混凝土单价（含运费、含泵送）：按混凝土标号不同，单价为265元到315元不等。鸭溪窖酒技改扩建工程项目部与案外人毛军（乙方）签订《合同书》，约定乙方作为鸭溪酒厂5万吨技改工程施工的综合承包队伍，建设规模12000块（1.5m×6m）预制板。 2015年6月1日，遵义建筑工程质量监督站出具《证明》，主要内容：我县鸭溪镇贵州鸭溪酒业有限公司年产5万吨优质鸭溪窖酒扩能技改工程项目2011年8月开工建设，贵州省冶金建设工程承建的工程的基础工程和主体结构未按照建筑行业有关规定组织验收认定合格。我站和备案机构不能按照有关规定出具工程质量监督报告、质量备案证明文件。按照国际有关法律法规规定，未组织验收认定合格的工程不能投入使用或交付。 另，依双方当事人的申请，本院委托贵州三力工程招标造价咨询有限公司（以下简称三力公司）对冶金公司已完成的鸭溪酒业年产5万吨鸭溪窖酒技改扩建工程工程量造价进行了鉴定，该公司于2015年1月13日出具《司法鉴定意见书（征求意见稿）》，鉴定意见为：109,043,525.21元。经冶金公司、鸭溪酒业提出异议，该公司于2015年6月4日出具《司法鉴定意见书》，鉴定意见调整为：117,849,119.01元。经当事人质证后，于2016年3月10日出具《司法鉴定意见书调整函》，鉴定意见最后调整为：冶金公司已完成工程的总价为117,260,671.59元。冶金公司对《司法鉴定意见书》原则上同意。同时，提出以下意见：一、1、2号酿酒车间主体、屋面结构工程已完成，能否计算工程垂直运输费。安保楼主体、装修工程已完成，能否计算工程垂直运输费。三力公司回复：不能计算，因为垂直运输费是对完成所有工程才能计算的，没有按比例计取的。二、粉碎车间、厂区道路、桥、围墙、陶坛库项目的大型机械进出场费，能否就算。三力公司回复：不能计取，因为其他单位或总体土石方工程内已经计取了。三、安保楼、餐厅及配电机修车间区域内由于自然地面高差较大，我方已办理满堂脚手架签证资料，请酌情考虑计算。三力公司回复：不能计算。四、桥墩基础石方为坚石，隐蔽资料也为坚石，但现审计为次坚石，能否调整。三力公司回复：不能更改。五、所有厂房垂直运输漏算，应增加相应的工程量。三力公司回复：不需要计算，因在屋面安装里已经计算。鸭溪酒业对三力公司的《司法鉴定意见书》提出以下异议：一、工地临时施工道路（属于临时设施的）是鸭溪酒业自建，不是冶金公司公司修建，约340万元不应计入工程造价内。三力公司回复：根据参建各方签字资料进行计算，得出计价依据。1、施工组织设计提供日期与签证维护日期可说明问题。2、施工组织施工道路的方案附图与维护道路的附图相同也说明了问题。3、维护施工天数也说明是不可能在几天时间完成签证Q-38的工程量。二、冶金公司因施工组织措施错误，导致机械在施工现场碾压形成的淤泥所产生的费用损失约127万元，应当由冶金公司自行承担。三力公司回复：根据现场签证单及照片佐证资料计算。并没有全部说是淤泥。三、施工临时设施约263.96万元（其中：板房12.96万；搅拌站50；预制场201万）界定。1、两栋板房是鸭溪酒业修的。三力公司回复：鉴定数据不包括鸭溪酒业说的这两栋板房。2、搅拌站、预制厂。三力公司回复：本工程为未完工程，结算中定额取费系数为0,临时设施系根据各方现场收方计算得出计价依据。搅拌站和预制厂应算给施工单位，施工单位再与搅拌站、预制厂对接。四、机械费应依据贵州省2004版五部定额执行及相关文件核算机械费约251万元。三力公司回复：根据黔建通〔2011〕564号第五条“施工合同中对人工费、机械使用费单独有约定的，按合同约定的方式处理；”施工过程中签证的人工费综合160元/工日系合同约定的市场价，机械费没有签订系结算鉴定过程中进行市场调查所得。五、三力公司二审稿中其他项目费用表重复计取人工费调差55万元左右计算笔误，导致工程造价无端增加55.81万元。三力公司回复：请列出明细和重复计取的地方，我公司计算系根据建设方和施工方签订的合同计价原则进行取费的。六、安保楼、机修楼、餐厅工程项目中有价值60余万元的管道、阀门与线缆安装工程未实施，三力公司按已完工程核算了已计入工程造价，明显缺乏事实依据。三力公司回复：请列出明细清单量及单价和施工方签字共同认可后，送法院审核，只有照片无法计取数量及单价。七、“Q-19号工程签证单”，即人工费变更为160元工日的签证单不能作为涉案工程人工费核算的依据，该项费用约2837万元。回复：详见第四条回复。八、围墙资料增加14万元、临时用电安装工程费用增加约45万元，鸭溪酒业不知情，缺乏事实依据。三力公司回复：资料是从法院拿的补充资料，并到现场勘察后计算的。九、税金按5.43%计取不正确，相差205万元不正确。三力公司回复：是根据现场实际发生的税率和合同要求进行计取的。十、平场费用属于重复计费，17万元应剔除。三力公司回复：是根据双方签证的数据重新核算的。十一、不应套人工开挖而应套机械开挖，价差40.24万应予以剔除。三力公司回复：是按隐蔽资料来计算的。十二、桩头钢筋锯断事宜，是施工单位的施工组织问题，与我公司无关。6.48万元应予以剔除。三力公司回复：这是施工工艺要求的。十三、多计算窗芯费用约7万元。三力公司回复：去现场点过的。十四、其他有没有发生的签字单、联系单等，多计取费用534.72余万元。三力公司回复：虽然没有签字，但现场有实物的，是按现场的实物核算的。 依据鸭溪酒业的申请，本院依法委托贵州省建筑科学研究检测中心司法鉴定所（以下简称检测中心）就冶金公司已经施工的工程质量进行鉴定，该所于2017年1月10日作出《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1、所检桩的混凝土抗压强度，部分不满足设计要求。2、所检轴线尺寸的合格点率，部分评定为不合格。3、所检吊车梁混凝土强度、柱混凝土强度，满足设计要求。4、所检吊车梁、柱的截面尺寸的合格点率，部分评定为不合格。5、所检吊车梁、柱的钢筋规格及数量与设计相符，箍筋间距符合设计要求；所检吊车梁钢筋保护层、柱钢筋保护层的合格点率，评定为不合格。6、所检吊车梁的挠度值部分超过规范限值。7、所检柱垂直度合格点率，评定为不合格。8、所检竖向支撑、水平支撑及钢系杆构建尺寸，部分评定为不合格。9、所检厂房的外观质量及缺陷属于一般缺陷。10、屋面板力学性能，部分评定为不合格。11、屋架混凝土强度按单个构件评定，均满足设计要求；所检屋架的钢筋数量与箍筋间距基本符合设计要求；所检屋架的钢筋保护层厚度，部分评定为不合格。12、所检构件钢筋存在一定程度的锈蚀。提出的处理建议为：根据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013第5.0.6条“当建筑工程施工质量不符合要求时，应按下列规定进行处理：1经返工或返修的检验批，应重新进行验收；2经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收；3经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验批可予以验收；4经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。”根据检测结果及上述规范条文建议如下：6.1对于检测结果中不符合要求的检测批，建议由原设计单位进行复核验算，根据核算结果进行后续处理；6.2根据《建筑基桩检测技术规范》JGJ106-2014第3.4.8条规定“当单桩承载力或钻芯法检测结果不满足设计要求时，应分析原因并扩大检测。验证检测或扩大检测采用的方法和检测数量应得到工程建设有关方的确认。”由于酿酒车间一、二、三均有不同数量的孔桩经钻芯法检测后不满足设计要求，建议对孔桩扩大检测。6.3根据《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015第8.2.1和8.2.2条“对已经出现的严重缺陷，应由施工单位提出技术处理方案，并经监理单位认可后进行处理”和“对已经出现的一般缺陷，应由施工单位按技术处理方案进行处理，对经处理的部位应重新验收。”建议对该工程中的外观质量缺陷由施工单位提出技术处理方案，经监理（建设）单位认可后进行处理。 根据双方诉辩主张，归纳本案争议焦点：（一）《施工承包合同》是否解除；（二）涉案项目是否应拆除重建，被告是否应返还已收工程款46,689,476元及利息；（三）被告是否承担违约金3,100万元；（四）被告是否应赔偿可期待利润损失46,677,476元；（五）被告是否应赔偿返工拆除和施工场地整理费用损失5,000万元。 本院认为，鸭溪酒业与冶金公司于2012年5月18日签订的《施工承包合同》及2014年5月4日签订的《补充协议》系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律法规强制性效力性规定，为合法有效的合同。双方当事人应当依照《施工承包合同》及《补充协议》的约定履行各自的义务。 （一）关于《施工承包合同》是否解除的问题。 鸭溪酒业请求解除合同（包括已施工部分），冶金公司在庭审中表示同意在结算后解除。本院认为，在本案诉讼过程中，双方于2014年5月4日，在遵义县人民政府相关领导的主持下，签订《补充协议》，第二条约定：双方《承包合同》第一部分第二条工程承包范围约定的整个工程项目中，除冶金公司已经建设的单位工程外的其它工程项目，由鸭溪酒业自行选择施工单位另行组织施工。以上意思表示说明双方当事人对解除《施工承包合同》约定的工程内容中尚未施工的部分已经达成了一致意见，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款“当事人协商一致，可以解除合同”之规定，本院对鸭溪酒业主张解除双方之间签订的《施工承包合同》的请求，予以支持。 （二）关于涉案项目是否应拆除重建，被告是否应返还已收工程款46,689,476元及利息的问题。 本院认为，首先，检测中心出具的《鉴定意见书》给出的鉴定意见看，存在的问题主要是所检测的桩、柱、屋面板等部分存在不合格或不满足设计要求，并非所检测的部位全部不合格或不满足设计要求。检测中心提供的处理建议亦无对整个工程拆除重建的方案。其次，根据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013第5.0.6条“当建筑工程施工质量不符合要求时，应按下列规定进行处理：1经返工或返修的检验批，应重新进行验收；2经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收；3经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验批可予以验收；4经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任”、第十条第一款“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。”之规定，本案双方当事人解除《施工承包合同》后，冶金公司对已施工但存在质量问题的工程，应当承担修复的责任。故鸭溪酒业主张拆除重建，并返还已付工程款的主张证据不足，本院予以驳回。 （三）关于被告是否承担违约金3100万元的问题。 第一，《施工承包合同》第二部分《通用条款》第15.1条约定：工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。根据检测中心的《鉴定意见书》，冶金公司作为承包人施工的工程质量存在一定问题，应承担相应的违约责任。 第二，关于违约金数额。《施工承包合同》第21.2条约定违约方须向对方支付工程总造价的1%的违约金。本院认为，此条约定中并未明确工程总造价为合同约定的总造价，还是以施工部分的总造价，但从违约金补偿为主、惩罚为辅的性质来看，此条约定理解为已施工部分的总造价的1%来计算违约金更为合理。根据三力公司的鉴定意见，目前已施工工程造价为117,260,671.59元，故违约金应为1,172,606.72元。 （四）关于可期待利润损失46,677,476元的问题。 首先，《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”鸭溪酒业生产经营本身存在商业风险，并不必然产生利润，因此鸭溪酒业主张的可期待利润损失46,677,476元不属于订立合同时预见到或应当预见到的因违反合同可能造成的损失。其次，双方签订的《施工承包合同》也未就可期待利润损失进行任何约定。故鸭溪酒业该主张无事实和法律依据，不应支持。 （五）关于返工拆除和施工场地整理费用损失5,000万元的问题。 本院认为，如前所述，根据现有证据，冶金公司施工的工程存在质量问题，但并无证据表明达到必须返工拆除的程度，故鸭溪酒业主张返工拆除及施工场地整理费用损失5,000万元，无事实及法律依据，不予支持。 （六）关于郑重是否承担责任 本院认为，根据冶金公司2012年9月15日出具给郑重的《授权委托书》，授权三公司委托冶金三公司组成年产5万吨优质鸭溪窖酒技术改扩建工程项目部、并负责组织实施。任命郑重担任项目负责人，全权处理项目部的施工日常管理、财务管理等事务。授权至完工为止，不可撤销。郑重系代表省冶建与鸭溪酒业产生建设工程施工合同关系，故鸭溪酒业要求郑重承担相应责任，违反了合同相对性原理，不应支持。 综上，鸭溪酒业的诉讼请求部分成立，部分不成立。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第一款、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百五十二条规定，判决如下： 一、解除贵州鸭溪酒业有限公司与贵州省冶金建设公司于2012年5月18日签订的《贵州鸭溪酒业有限公司技改扩建工程施工承包合同》； 二、由贵州省冶金建设公司于本判决生效之日起三十日内向贵州鸭溪酒业有限公司支付1,172,606.72元违约金； 三、驳回贵州鸭溪酒业有限公司其余诉讼请求。 案件受理费932,783元，由贵州鸭溪酒业有限公司负担839,504.7元，贵州省冶金建设公司负担93,278.3元。鉴定费120万元，由贵州省冶金建设公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于中华人民共和国最高人民法院。 审判长 伍 静 审判员 贾鸿雁 审判员 何陆坤 二〇一八年五月二日 书记员 陈佳俊