济南市历下区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）鲁0102民初4720号 原告：孟祥烨，男，1983年7月2日出生，汉族，住山东省济阳县。 委托诉讼代理人：马蕊，山东昌平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：于翊，山东昌平律师事务所律师。 被告：山东省工商行政管理局干部培训中心，住所地济南市。 法定代表人：张启伟，主任。 委托诉讼代理人：刘康达，男，1984年5月22日出生，汉族，该单位法务。 原告孟祥烨与被告山东省工商行政管理局干部培训中心（以下简称山东工商局干部中心）劳动合同纠纷一案，本院于2017年7月25日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2018年2月6日公开开庭进行了审理。原告孟祥烨的委托诉讼代理人马蕊、于翊及被告山东省工商行政管理局干部培训中心的委托诉讼代理人刘康达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孟祥烨向本院提出诉讼请求：1.要求山东工商局干部中心支付因未能提前三十日以书面形式通知孟祥烨解除劳动合同，依法应额外支付的一个月工资3454元；2.要求山东工商局干部中心赔偿自2006年2月至2007年6月期间因未给孟祥烨缴纳社保而给孟祥烨造成的经济损失11794.9元（866元×16个月-2061.1元）；3.要求山东工商局干部中心支付自2015年12月1日至2016年8月31日期间未与孟祥烨签订无固定期限劳动合同的双倍工资27632元（3454元×8个月）；4.要求山东工商局干部中心支付2006年2月至2016年8月31日期间的带薪年休假工资16958元（157元×2倍×60天-1882元）；5.要求山东工商局干部中心支付加班费109664.5元（157元×4天×127个月+3小时×4天×127个月×19.625元）；以上各项费用合计169503.4元。事实与理由：孟祥烨自2006年2月到山东工商局干部中心单位从事厨师工作，月工资3454元。2016年8月，因山东工商局干部中心单位被撤销，故山东工商局干部中心要求解除与申请人之间的《劳动合同》，并作出部分补偿。孟祥烨认为，山东工商局干部中心作出的补偿，不符合法律规定，孟祥烨于2017年4月6日向济南市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请，请求山东工商局干部中心支付各项工资、补偿金和加班费等。济南市劳动人事争议仲裁委员会于2017年6月21日作出“济劳人仲案（2017）61号”仲裁裁决书，裁决驳回了孟祥烨的仲裁请求。孟祥烨不服该裁决，认为仲裁裁决认定事实不清，裁决结果有失公平和公正，主要理由为：孟祥烨在山东工商局干部中心处工作长达10年7个月，山东工商局干部中心自2007年7月才开始为孟祥烨缴纳社会保险。孟祥烨在工作期间从未享受过带薪年休假待遇，平时加班加点，休息日也正常工作。自2016年12月1日至双方解除劳动合同，孟祥烨一直在山东工商局干部中心单位实际工作，说明孟祥烨同意续订劳动合同，但是山东工商局干部中心却未按法律规定与孟祥烨订立无固定期限劳动合同。因单位被撤销而要求解除劳动合同，也没有提前三十日通知孟祥烨。而且，据孟祥烨了解，与孟祥烨同一单位、同一岗位性质的其他劳动者，因解除劳动合同得到的补偿和待遇差距巨大。山东工商局干部中心作为用人单位，在与孟祥烨的劳动合同履行过程中，存在上述诸多违反劳动法行为，其已经给予的补偿远远低于法律规定的标准，侵害了孟祥烨的合法权益。孟祥烨无奈诉至贵院，恳请法院查明事实，依法判如所请。 山东工商局干部中心辩称，根据劳动合同法第44条因用人单位撤销，不需要额外支付一个月的待通知金，孟祥烨的该项诉讼请求没有法律依据；山东工商局干部中心已经为孟祥烨支付经济补偿金，孟祥烨的第二项诉讼请求没有事实依据；根据社会保险法及相关法律规定，社保费用应缴纳至社保征缴机构，该项请求不属于法院受理范围，应由社保机构管理且已经超过劳动争议时效；关于双倍工资应自用工起签订书面劳动合同，孟祥烨与山东工商局干部中心之间具有书面劳动合同，因孟祥烨未提出续订，山东工商局干部中心单位撤销日期未确定，双方劳动合同没有进行书面续订，劳动关系继续履行，也没有损害孟祥烨的任何合法权益，孟祥烨的事实不属于支付双倍工资的规定；关于带薪年休假的请求已经超过劳动争议时效；关于加班费的请求孟祥烨没有事实依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对孟祥烨提供的保险补偿明细，山东工商局干部中心主张该证据系孟祥烨单方制作，不予质证，本院认为该证据不具备证据客观性，故不予采信；对于孟祥烨提供的拟清退驾驶员经济补偿明细表，山东工商局干部中心主张该证据系复印件，没有证据效力，且驾驶员与山东工商局干部中心不具有劳动关系，没有可比性，与本案无关，本院认为该证据系复印件，真实性无法认定，且该明细表上记录的个人工作年限有差别，故补偿金额不同，本院对该证据及其证明目的不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2006年2月，孟祥烨入职山东工商局干部中心工作，2013年12月1日，双方签订劳动合同，2014年12月1日，签订劳动合同续订书，期限截止至2015年11月30日。2016年6月22日，山东省机构编制委员会办公室出具《山东省机构编制委员会办公室关于调整省工商局所属部分事业单位机构编制事项的批复》，其中载明：“省工商局：你局《关于设立省工商局市场监管研究中心的函》（鲁工商人字【2016】65号）收悉，经研究，同意对你局所属部分事业单位做如下调整：……二、撤销省工商行政管理局干部培训中心事业单位建制……”。2016年8月31日，山东工商局干部中心出具《解除劳动合同证明书》，其中载明：“兹有孟祥烨同志，性别：男年龄：33岁，在我单位从事服务工作，因单位撤销，于2016年8月31日解除劳动合同，特此证明。” 2017年4月1日，孟祥烨到济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求山东工商局干部中心支付：1.因未能提前三十日以书面形式通知解除劳动合同，依法应额外支付的一个月工资3454元；2.社保补偿金13856元；3.2015年12月1日至2016年11月30日未签订劳动合同的双倍工资27632元；3.带薪年休假工资28260元；加班补偿109664.50元。2017年6月21日，该委作出济劳人仲案[2017]61号裁决书，裁决：驳回孟祥烨的全部仲裁请求。孟祥烨不服该裁决书，在法定期限内来本院起诉，山东工商局干部中心未向本院提起诉讼。 另查明，孟祥烨每月工资数额3454元。 本院认为，对于孟祥烨的第一项诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条之规定，符合“用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同的情形”有三种，双方争议的焦点在于孟祥烨与山东工商局干部中心是否符合“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”情形，以及山东工商局干部中心是否符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定的劳动合同终止的情形“（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的”情形,本院认为,根据山东工商局干部中心提交的鲁编办(2016)141号文件,山东工商局干部中心符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定的劳动合同终止的情形,而不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定的情形,故山东工商局干部中心应当支付孟祥烨经济补偿金,而无须提前三十日以书面形式告知孟祥烨或者额外支付一个月工资，故本院对其该项诉讼请求予以驳回。 对于孟祥烨的第二项诉讼请求，本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条之规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，有社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足；另根据《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，人民法院应当受理的系“劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷”和“劳动者以用人单位未为其办理社保手续，且社保手续经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的”情形，孟祥烨的诉讼请求不符合上述条件，不属于人民法院关于劳动争议纠纷的受理范围，故本院对其该项诉讼请求不予受理。 对于孟祥烨的第三项诉讼请求，本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条之规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，即劳动关系存续期间，必须订立书面合同，可见立意明确即劳动关系存续期间必须订立书面劳动合同；根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条之规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同；《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第二款规定，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，山东工商局干部中心与孟祥烨于2013年和2014年连续两次签订劳动合同，续订的劳动合同在2015年11月30日到期后，孟祥烨继续在山东工商局干部中心工作至2016年8月，在此期间，孟祥烨未提供证据证明其在第二次签订的劳动合同到期后曾经提出或者同意续订、订立劳动合同，另，山东工商局干部中心单位撤销日期未确定，双方劳动关系存续期间，山东工商局干部中心为孟祥烨正常发放工资、缴纳社保。2016年8月，依据鲁编办（2016）141号文件，山东工商局干部中心确定撤销后，及时向孟祥烨发放了补偿，山东工商局干部中心没有主观恶意，双方未续订劳动合同或者未签订无固定期限劳动合同的主要原因在于孟祥烨未提出或者明确表示同意续订劳动合同，且山东工商局干部中心及孟祥烨明知单位将于2016年撤销。综上所述，对于孟祥烨的该项诉讼请求，本院不予支持。 对于孟祥烨的第四项诉讼请求，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条之规定，计算未休年休假工资的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数进行折算，自2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》第三条第一款规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”第五条第一款规定：“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。”关于山东工商局干部中心主张孟祥烨关于未休年休假工资的诉讼请求已经超过劳动仲裁时效期间的问题，本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”国家统计局《关于工资总额组成的规定》第十条规定，特殊情况下支付的工资包括职工定期休假时的工资。年休假属于法定的定期休假，因此年休假工资属于劳动报酬。用人单位未安排职工休假，职工在本应休假期间正常工作提供了劳动，用人单位应当支付相应的报酬，用人单位此时支付的高于正常标准的工资仍然是劳动者提供劳动的对价。因此，未休年休假工资属于劳动报酬。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款的规定，孟祥烨与山东工商局干部中心的劳动合同于2016年8月31日解除，孟祥烨于2017年4月1日申请本案劳动仲裁不超过仲裁时效期间。 孟祥烨自2006年2月入职山东工商局干部中心工作，其应当自2007年2月起开始享受年休假待遇，每年年休假为5天。现山东工商局干部中心提交的证据不足以证明其安排孟祥烨休年休假，其应当自2007年2月至2016年8月向孟祥烨支付未休年休假工资。《企业职工带薪年休假实施办法》第五条规定：“职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。”《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”孟祥烨正常工作期间的工资山东工商局干部中心已经支付，山东工商局干部中心尚需支付200%的未休年休假工资,双方均认可孟祥烨月工资收入为3454元,故山东工商局干部中心自2007年2月至2007年12月应当向孟祥烨支付未休年休假工资3454÷21.75×4×200%=1270.44元，自2008年1月至2015年12月，应当支付3454÷21.75×5×200%×8=12704.37元；自2016年1月至2016年8月，孟祥烨工作年限已满十年，其2016年工作时间为7个月，对应年休假天数为2天，故山东工商局干部中心应当向孟祥烨支付未休年休假工资3454÷21.75×2×200%=635.22元，鉴于山东工商局干部中心与2016年向孟祥烨支付了未休年休假补偿1882元，山东工商局干部中心还应支付孟祥烨未休年休假工资共计1270.44+12704.37+635.22-1882=12728.03元。对于孟祥烨的第五项诉讼请求,因其未提供证据证明加班事实,本院无法认定,故对其该项请求予以驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十九条、第二十条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动法》第五十条、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告山东省工商行政管理局干部培训中心于本判决生效之日起十日内支付原告孟祥烨2007年2月至2015年12月期间的未休年休假工资12728.03元； 二、驳回原告孟祥烨的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币10元，由被告山东省工商行政管理局干部培训中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预缴上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  王 东 人民陪审员  胡丽颖 人民陪审员  郭小云 二〇一八年五月十日 书 记 员  侯雁语