山东省济南市天桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0105民初903号 原告：贾新民，住山东省济南市。 委托诉讼代理人：贾思振，泰和泰（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李莎，泰和泰（济南）律师事务所律师。 被告：济南天兴环卫保洁有限公司，住所地山东省济南市。 法定代表人：张永刚，该公司董事长。 委托诉讼代理人：魏铁军，山东从德律师事务所律师。 原告贾新民与被告济南天兴环卫保洁有限公司（以下简称天兴环卫公司）劳动合同纠纷一案，本院于2018年2月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾新民及其托诉讼代理人贾思振、李莎，被告天兴环卫公司委托诉讼代理人魏铁军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 贾新民向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告之间的劳动关系；2.判决天兴环卫公司支付拖欠工资2200元；3.判决天兴环卫公司返还保证金1000元；4.判决天兴环卫公司支付2016年12月至今生活费13937元；5.判决天兴环卫公司支付2013年至今带薪年休假工资4545元；6.判决天兴环卫公司支付加班工资38178元；7.判决天兴环卫公司支付2013年至今防暑降温费3200元；8.判决天兴环卫公司支付经济补偿金11000元。事实与理由：贾新民自2013年3月开始进入天兴环卫公司从事保洁工作。2016年11月底，天兴环卫公司要求贾新民离开原工作岗位，另行安排工作。至今，天兴环卫公司未为贾新民安排工作。为维护自身合法权益，贾新民诉至法院，望判如所请。 天兴环卫公司辩称，不同意贾新民的诉讼请求。从贾新民第一项诉讼请求看，贾新民是主动提出解除劳动合同，自2016年11月30日贾新民驾驶作业车辆发生交通事故后未再到天兴环卫公司上班，双方的劳动关系已经解除。依据劳动法律法规，用人单位提出解除劳动合同的才应当支付经济补偿，贾新民的诉讼请求，缺少事实依据和法律依据，请求驳回贾新民的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2013年3月，贾新民入职天兴环卫公司从事清扫车驾驶工作，双方于2014年1月28日签订了劳动合同一份，期限一年。2014年，天兴环卫公司收取了贾新民车辆维护及安全保证金1000元。2016年11月30日，因贾新民驾驶车辆作业过程中发生交通事故，天兴环卫公司要求贾新民停职接受处理，并停发了其2016年11月份工资2177.35元。在劳动关系履行期间，贾新民的工资以银行转账形式发放。贾新民2015年11月至2016年10月份实发工资分别为2169.27元、1875.49元、1969.27元、2069.27元、1869.27元、2209.27元、2209.27元、2577.35元、2177.35元、2577.35元、2177.35元、2527.35元，月平均工资为2200.7元。天兴环卫公司为贾新民缴纳社会保险至2017年1月。另查，2013年至2015年度每年6-8月期间，天兴环卫公司向贾新民发放高温补贴100元/月。2016年6-9月期间，天兴环卫公司向贾新民发放高温补贴200元/月。2017年11月1日，贾新民作为申请人，以天兴环卫公司为被申请人向济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求：1.解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2.裁决被申请人支付拖欠工资2200元；3.裁决被申请人返还保证金1000元；4.裁决被申请人支付2016年12月至今生活费13937元；5.裁决被申请人支付2013年至今带薪年休假工资4545元；6.裁决被申请人支付加班工资38178元；7.裁决被申请人支付2013年至今防暑降温费3200元；8.裁决被申请人支付经济补偿金11000元。该委经审理，作出了济天劳人仲案[2017]347号仲裁裁决书，裁决：“一、被申请人济南天兴环卫保洁有限公司于裁决书生效之日起十日内支付申请人贾新民2016年11月份工资2177.35元、支付经济补偿金8800元、支付带薪年休假工资1010元、返还车辆维护及安全保证金1000元，以上合计12987.35元；二、对申请人的其他仲裁请求，本委不予支持。”贾新民不服该仲裁裁决书，于法定期间内诉至本院，请求：1.解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2.裁决被申请人支付拖欠工资2200元；3.裁决被申请人返还保证金1000元；4.裁决被申请人支付2016年12月至今生活费13937元；5.裁决被申请人支付2013年至今带薪年休假工资4545元；6.裁决被申请人支付加班工资38178元；7.裁决被申请人支付2013年至今防暑降温费3200元；8.裁决被申请人支付经济补偿金11000元。天兴环卫公司亦不服该仲裁裁决书，于法定期间另案诉至本院。诉讼中，贾新民就加班费问题，未提交证据证实。 另查明，2016年6月1日2017年5月31日期间，济南市最低工资标准为1710元/月；2017年6月1日2018年5月31日期间，济南市最低工资标准为1810元/月。再查明，《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》(鲁劳社〔2006〕44号)，企业在岗职工夏季防暑降温费标准为：从事室外作业和高温作业人员每人每月120元；非高温作业人员每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月4个月计发，列入企业成本费用。参照2015年8月1日执行的《关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》（鲁人社发〔2015〕45号），企业职工防暑降温费标准调整为：从事室外作业和高温作业人员每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发，列入企业成本费用。 本院认为，天兴环卫公司于2017年11月30日通知贾新民待岗，后贾新民未到天兴环卫公司工作，天兴环卫公司为贾新民缴纳社会保险至2017年1月。因劳动关系具有合意性，解除劳动关系应以作出意思表示发出，并到达对方当事人。天兴环卫公司主张双方劳动关系已经解除，没有证据证实哪一方提出过解除或终止劳动合同关系的事实，其主张双方劳动关系已经解除，本院不予采纳。2017年11月1日，贾新民申请劳动仲裁要求解除劳动合同，并于2017年11月8日受理立案，本院认定双方实际于2017年11月解除劳动关系，对双方劳动关系已经于此时实际解除的事实，本院予以确认。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。贾新民虽系因发生交通事故导致停职待岗，不影响其主张生活费的权利，天兴环卫公司应向贾新民支付自2016年12月至2017年11月份的生活费，按照济南市最低工资标准计算为14784元（1710元/月×70%×6个月+1810元/月×70%×6个月），贾新民主张13937元，系对其权利的行使，本院予以认定。天兴环卫公司拖欠2016年11月工资2177.35元，应予发放。天兴环卫公司扣押的保证金1000元，应予返还。天兴环卫公司主张贾新民因交通事故造成的财产损失，可另行主张权利。2013年至2016年度，贾新民应发放高温补贴2400元（120元×10个月+200元×6个月），实际发放为1700元，需补发700元。因天兴环卫公司未及时发放生活费及缴纳社会保险，贾新民主张解除劳动合同，并要求天兴环卫公司按照2200元月工资标准支付经济补偿金，合法有据，天兴环卫公司应支付经济补偿金11000元（2200元/月×5个月）。贾新民从事的工作岗位受季节影响，实际上可以享受寒假待遇，其主张带薪年休假工资，本院不予支持。贾新民未举证证实其休息日加班的事实，对加班费的主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十二条、第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告济南天兴环卫保洁有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告贾新民工资2177.35元； 二、被告济南天兴环卫保洁有限公司于本判决生效之日起10日内返还原告贾新民保证金1000元； 三、被告济南天兴环卫保洁有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告贾新民生活费13937元； 四、被告济南天兴环卫保洁有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告贾新民防暑降温费700元； 五、被告济南天兴环卫保洁有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告贾新民经济补偿金11000元； 六、驳回原告贾新民的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告济南天兴环卫保洁有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员 韩 峰 二〇一八年五月四日 书记员 张爱敏