山东省临沭县人民法院民 事 判 决 书(2018)鲁1329民初2895号原告：刘桂凤委托诉讼代理人：张为刚委托诉讼代理人：阚常艳被告：临沂蛟龙航空服务有限公司。委托诉讼代理人：郇恒高第三人：临沭县临沭街道办事处龙河村村民委员会。刘桂凤与临沂蛟龙航空服务有限公司、第三人临沭县临沭街道办事处龙河村村民委员会确认合同无效纠纷、财产损害赔偿纠纷、侵权责任纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘桂凤及其委托诉讼代理人张为刚、阚常艳，被告临沂蛟龙航空服务有限公司的委托诉讼代理人郇恒高，第三人临沭县临沭街道办事处龙河村村民委员会的法定代表人朱孔华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘桂凤向本院提出诉讼请求：1、判令确认原告对位于本村“果园南”的土地一块享有承包经营权，确认被告与第三人所签订的与该土地经营权流转有关的协议是无效的；2、判令被告停止侵占原告承包土地的行为，将土地返还给原告经营；3、判令被告赔偿事实损毁行为给原告造成的铁栅栏、果树价值及经营可得利益损失共计16000元。事实与理由：1998年10月28日，原告依法与第三人签订了土地承包合同，取得了包括本村“果园南”一处土地（面积为2.37亩）的承包经营权，经营权期限至2028年10月28日止，至此，原告取得了该块土地的合法承包经营权，对土地进行生产经营。2011年春，原告在该块土地上栽植了桃树370棵、梨树10棵，将土地四周拉起了铁栅栏，以便于管理。2016年春，被告和第三人提议要求原告将该处土地经营权流转给被告使用，原告因其所要支付的对价太低而拒绝同意。之后，原告继续占有和经营土地，妥善管理这土地上的果树，2017年已经进入盛果期的果树长势良好，果品产量取得了大丰收，经营收入十分可观。2018年春季风调雨顺，原告果园里的果树长势良好，都盛开了十分繁多的花朵，果树的坐果率特别高,眼看有时一个丰收年，原告对果园管理更细致了，满怀希望今年取得更大的收益，可是，令原告未曾料到的事情还是发生了。2018年4月25日早上，原告到果园里查看时竟然发现自家果园里的果树全部不见了，原告的承包土地上被人用机器深翻了一遍，果树都被翻超在地里埋了起来。原告立即拨打了110报警电话，警方经过了解，原告才知道是被告在2018年4月4日傍晚时分趁夜色降临之际，动用作业机械将原告土地上的铁栅栏和全部果树悉数毁损，被告并扬言：土地已经被我公司花钱取得权利，有官司你打是的！被告辩解其已经与第三人之间签订了协议，流转了原告的承包土地经营权。被告的行为已经给原告造成巨大的经济损失，应立即恢复原状或支付恢复原状的费用，赔偿原告的铁栅栏和果树的价值损失，并赔偿原告的未来五年可得经营利益的损失，并应当停止对原告承包土地的侵占。庭审中，刘桂凤变更了诉讼请求：将诉讼请求第三项变更为判令被告赔偿各项经济损失等共计172776元。临沂蛟龙航空服务有限公司辩称：一、答辩人不是适格被告。2016年6月13日，答辩人与第三人签订《山东省农村土地承包经营权流转合同》，第四条约定协议签订后，甲方于10日内负责清理地上附着物，将约定的土地交给乙方管理使用，逾期不清理视为放弃，由乙方负责清理（春花生、地瓜科延迟到秋收结束），第五条约定，乙方在流转地块上享有经营自主权、产品处置权和收益权。本案中，答辩人与原告没有签订承包合同，不产生权利义务关系，且答辩人与第三人正在履行双方签订合同，答辩人未违反合同的相关约定。二、原告主张的损害赔偿由第三人承担。答辩人与第三人签订了土地流转合同，合同约定的内容很明确，但是合同签订以来，答辩人未及时开发，现在答辩人开发项目过程中，依约定应当由第三人对原告的损失负责。临沭县临沭街道办事处龙河村村民委员会辩称：我2018年3月31日刚刚上任，以前的事情不知道，等会有原村干部作为证人出庭作证。刘桂凤为了证明自己的主张，提交了以下证据：一、原告名下的《土地承包经营权证》，形成与2014年11月，证明原告对于所承包的涉案土地“果园南”2.37亩享有长期的承包经营权，经营权期限至2028年10月28日止。二、原告拍摄的土地现场照片两张，形成与2018年3月份，证明原告对于所承包的涉案土地的利用状况，在土地上栽植了果树，用于进行特种果业种植经营，土地上的果树长势良好，原告是在2011年在土地上栽植了果树，其中桃树370棵、梨树10棵，拍照时均已经进入盛果期。三、土地被被告破坏后的现场照片两张，形成与2018年4月25日，证明原告所经营的果树，被被告损毁，土地被深耕，死亡后的果树被掩埋在土里，被告将土地状态改变后与进一步占用搞建设。证实了被告的侵权行为留下的现场状况，被告占据该处土地的情况。四、损失价值评估报告书及评估费单据一张，证明原果树及财产损失总额为169776元，原告栽植多年才长成的果树存在直接价值损失及桃树自身的价值损失17460元，原告重新栽植果树后，需要四年才能长成，进入盛果期，原告造成经营收益损失152316元，原告存在评估费3000元损失。针对刘桂凤提交的证据，临沂蛟龙航空服务有限公司发表了以下质证意见：证据一的真实性无异议，证据二因照片的拍摄时间地点均系原告掌握，证据的形成真实性有异议，证据三是原告单方委托评估，其公平性被告无从承认，对于证据四桃树四年收益现值评估，不能纳入侵权损害的赔偿范围。评估价值过高。围栏及果树评估价值过高。针对刘桂凤提交的证据，临沭县临沭街道办事处龙河村村民委员会发表了以下质证意见：损害事实存在，但是原来村里评估的时候有50元一棵的是72棵，还有10元一棵的是75棵，就是当时要流转的时候要评估的，是我现在上任后看到的，别人家的都签名了，就原告这家没签名。临沂蛟龙航空服务有限公司为了证明自己的主张，提交了以下证据：一、农村土地承包经营权流转合同一份，证明原告与第三人签订了土地流转合同，对于权利义务做详细约定，其中第四条中的第四款对于地上附属物的清理做进一步约定。二、山东省村集体组织收款收据一张，证明被告公司向第三人支付了土地承包费。三、蛟龙镇机场项目地上附属物征收评估补偿明细表一份，原告的相邻土地使用人刘德营，证明原告主张的损失赔偿过高。针对临沂蛟龙航空服务有限公司提交的证据，刘桂凤发表了以下质证意见:对于证据一其真实性原告未曾参与，无法确认，对于其真实性存在异议，对于其合法性我们也有异议，根据物权法第一百二十八条的规定未经依法批准的土地承包经营权流转不得将承包地用于非农建设，以及农村土地承包法，关于土地流转必须经土地承包经营权人同意的相关规定，本案被告和第三人，将专属于原告的权利通过双方约定的方式进行处置构成了民事侵权，被告意图将第三人同意流转来的土地用于非农建设，违反了土地使用的管制规定，根据合同法第五十四条的规定，该份协议应认定为无效。对于该份证据的关联性，原告方认为不能证实被告的任何主张。对于证据二，原告方不知情，即便属实，也属于无效民事行为，不产生对原告的任何拘束力，不足以证实被告的任何主张。对于被告提交的证据三，这只是一个评估报告的内页，不具有证据的完整性，同时，作出报告的机构是房地产评估公司，可能不具备涉案果树的损失评估资质，同时应当属于其单方委托，原告从来不知情，也未曾见到评估结果，不能对原告产生任何法律效力，证明不了被告在本案中的任何主张。针对临沂蛟龙航空服务有限公司提交的证据，临沭县临沭街道办事处龙河村村民委员会发表了以下质证意见:流转合同属实，上面的事情我也不清楚。证人刘德全到庭证明：当时签合同具体时间记不清了，临沭街道办事处通知征用土地，他们大体的来量了一下，弄的乱七八糟的，还没开始流转，他们就把钱打过来了，说开始流转，一开始说一次性付清，后来又说两年后一次性付清，过了几天又签了一部分同意流转合同，还有十几户不同意流转的，机场里就带着人去耕地，我带着村民去制止了，通知我去签合同的时候，也没见人，后来被叫上了二楼，我和龙河行政村书记陈首富看了合同有很多不符合，我说不能签，土地还没有流转完，有很多领导过来劝我签，说剩的没流转完的再慢慢做工作，机场负责做，刘桂凤这一户没有同意、陈贯银的没同意、王恒友的没同意、朱孔成的没同意还有其他几户，一直到年底才陆续同意的，只有刘桂凤一户没有同意，2018年3月份在没有清理桃树之前，镇里给我打电话让我赶紧给刘桂凤做工作，当时我就找了刘桂凤本人，刘桂凤说小孩说了算，大体情况就这样。至于清理树的事情，这个机场没有通知我们，我们不知情。对刘桂凤土地上附着物的补偿款已经领取了，现在这个钱在村委账上。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：本院认为：《合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。被告与第三人签订的《水库山荒承包合同书》因违反了《土地管理法》和《村民委员会组织法》中关于民主议定原则的强制性规定且没有报乡（镇）人民政府批准而无效。综上，原告的诉讼请求本院予以支持。根据1998年施行的《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十三条、1998年施行的《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用》的解释第九十条第二款之规定，判决如下：被告临沭县玉山镇湖子后村村民委员会与第三人张立省于2003年1月26日签订的《水库山荒承包合同书》无效。案件受理费100元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判长  李森二〇一八年五月二十八日书记员  杨栋