.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省吕梁市中级人民法院刑事裁定书（2018）晋11刑终201号原公诉机关山西省兴县人民检察院。上诉人（原审被告人）李某某，男，出生于山西省兴县，汉族，初中文化，农民，住兴县。因寻衅滋事于2016年10月25日被兴县公安局行政拘留十五日。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年11月8日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕。现羁押于兴县看守所。山西省兴县人民法院审理山西省兴县人民检察院指控原审被告人李某某犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪一案，于二〇一八年一月二十四日作出（2017）晋1123刑初36号刑事判决。原审被告人李某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为本案不属于依法应当开庭审理的案件，决定不开庭审理。现已审理终结。原判决认定：一、2004年7月5日，在王继平过失致人死亡一案案发后，兴县公安局扣押了被告人李某某兄弟的肇事车142型解放车，并以涉嫌犯故意杀人罪将李某某、李铁全、李补勤、雷花留拘留、逮捕，后由吕梁市人民检察院以证据不足对该四人作出不起诉决定。结案后发现扣押的肇事车因管理不慎实物灭失，后被告人李某某提出侵犯其人身自由权和财产权（肇事车）的一系列赔偿请求，并多次上访。李某某等四人提出侵犯其人身自由权的诉讼请求经吕梁市中级人民法院赔偿委员会决定，兴县人民检察院已经按国家赔偿法的相关规定予以解决。后李某某等人以侵犯其财产权为由向兴县公安局提出一系列行政赔偿请求，六项合计135万元。李某某为此多年上访，一直未解决。为有效化解矛盾，兴县信访联席办将此案交兴县人民检察院办理。2011年12月7日，李某某与兴县人民检察院在双方真实意思的表示下，签订了由政府一次性救助人民币562548.70元的息诉罢访救助协议。2011年10月26日，李某某以及李补勤、雷花留、李铁全、李兴权出具保证书一份。同年11月29日，李某某出具了一份同样内容的本人保证书。同年12月27日，李某某等人领取救助款562548.7元。但李某某在收到救助款后，仍然未按协议约定内容息诉罢访，2013年至2016年，李某某利用兴县蔚汾镇人民政府作为信访稳控单位害怕其进京非访会带来不利影响的心理因素，在全国两会召开的信访维稳敏感期间，以社会救助款的名义多次向蔚汾镇人民政府索要财物7000元。从2012年开始，李某某每逢国家召开重要会议或重大活动期间，多次到北京非信访场所非正常上访，在社会上造成恶劣的影响，其中：（1）2012年6月11日，李某某因兴县蔚汾镇千城村委不给其分平地为由进京上访，在天安门附近被天安门地区分局治安民警当场从其身上查获上访材料，2012年6月13日被接返。后兴县公安局以其在北京天安门附近非正常信访的行为严重扰乱机关的正常秩序，决定对其行政拘留十日。（2）2012年11月10日党的十八大期间，李某某以兴县蔚汾镇人民政府危房补偿一直没有落实为由进京上访，在北京六里桥长途汽车站被民警查获，当日被接返。次日，兴县公安局以其在兴县驻京办工作人员劝返时拒不配合的行为严重扰乱了公共场所秩序，对其行政拘留十日。（3）2013年11月10日十八届三中全会期间，李某某以兴县蔚汾镇人民政府不给其审批宅基地为由，在北京中南海周边信访被北京市西城分局府右街派出所训诫一次，后被接返。次日，兴县公安局以严重扰乱公共场所正常秩序对其行政拘留十日。（4）2013年12月25日13时许，李某某以兴县蔚汾镇人民政府不给办理宅基地审批为由，在中南海周边地区非正常信访场所上访，后被接返。次日，兴县公安局以严重扰乱公共场所正常秩序对其行政拘留十日。（5）2016年3月6日全国两会期间，李某某去北京最高检、公安部反映错拘、错捕、司法不公等问题，违反国家有关信访条例规定，携带信访材料在中南海周边非信访场所上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获，并对其训诫一次，后被接返。次日，兴县公安局以寻衅滋事对其行政拘留十日。（6）2016年10月24日十八届六中全会召开期间，李某某反映兴县公安局执法不公、吕梁市法院对其2.8万元至今未返还、有罪判决没有撤销等问题，去北京市府右街邮局寄信访材料，违反国家信访条例，到北京市中南海周边地区非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫一次，后被接返。次日，兴县公安局以寻衅滋事对其行政拘留十五日。二、2014年9月16日，李某某伙同王某、马继平等人在兴县赵家吉村路段，将省领导来兴县调研的车队非法拦截，严重影响了车队的正常行驶，造成了恶劣的社会影响。原判决认定上述事实，有经一审庭审举证、质证的被告人李某某于2012至2016年间，因多次在北京市非正常接访场所上访，而分别被北京市公安机关、兴县公安机关予以训诫或行政拘留的训诫书、行政处罚决定书及相关材料，吕梁市驻京信访工作组出具的关于李某某近年来多次非访的情况说明，关于李某某于2013至2016年间六次从当地乡政府共领取救灾、救助款7000元的蔚汾镇政府支出联签卡、记账凭证、领条、花名册等，兴县信访局局长李清源、时任蔚汾镇镇长张继伟、蔚汾派出所所长贾金平出具的关于李某某签订息诉罢访协议并得到赔偿后，后多次非法上访，造成社会恶劣影响，被公安机关多次行政处罚的情况说明；现任蔚汾镇党委书记马兴勇、民政助理员刘建荣、会计李升平关于因李某某多次进京上访，该镇为了稳控信访，根据李的要求，多次发放给李补助款的证言；证人王某关于他和李某某等人于2014年9月16日给省领导调研车队递交上访材料的证言；以及被告人李某某关于自己多次在全国会议召开期间进京上访经过的供述等主要证据予以证实。原判决认为，被告人李某某在其信访请求已得到解决，并签订了息诉罢访救助协议收到救助款的情况下，仍然未按协议内容做到息诉罢访，违反国家信访条例规定，以各种不合理要求多次到中南海、天安门等非信访场所进行越级非访，其行为严重扰乱了北京中南海等地区的治安秩序，也严重扰乱破坏了县乡两级政府有序的信访秩序，多次受到北京市公安局西城分局等部门训诫。被告人李某某多次到被告知不是信访接待场所的中南海周边地区非正常上访，扰乱首都公共秩序，后多次被兴县公安局行政拘留。其随意拦截省领导车队，并多次向其信访稳控单位兴县蔚汾镇人民政府以各种名义索要钱财，在当地造成恶劣的影响，严重妨害了社会管理秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。关于被告人李某某及其辩护人所提其行为未构成寻衅滋事罪的辩解及辩护意见，不予采纳。所提起诉书第三起指控其不符合敲诈勒索罪的构成要件的辩解及辩护意见，予以采纳。综上，原判决依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，以被告人李某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。上诉人李某某的主要上诉意见是：1.原判决认定事实错误，证据严重不足，其行为不构成寻衅滋事罪，要求改判无罪；2.本案存在其被超期批捕和超审限审判的情形，程序违法。本院经二审审理查明的事实与原判决一致。原判决所列举的认定本案事实的证据均经一审庭审出示、质证等法庭调查程序查证属实。二审期间，上诉人李某某未提供新的证据，本院对一审认定的事实和证据均予以确认。本院认为，上诉人李某某在已签订息诉罢访救助协议且收到一次性救助款的情况下，仍不满足，违反国家信访条例有关规定，在国内重大会议期间，多次到北京有关部门及国家重点、敏感地区等公共场所非法上访，以达到向当地政府施加压力而满足其不合理诉求的目的，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，应依法惩处。关于上诉人李某某所提其行为不构成寻衅滋事罪，应改判无罪的上诉意见。经查，与查明的事实和定案的证据不符，故该上诉意见不能成立，不予采纳。所提本案存在其被超期批捕和原判决超审限情形的上诉意见。经查，检察机关对其采取强制措施及一审法院对其审判的期限均符合法律规定，故该上诉意见亦不能成立，不予采纳。综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长李荣海审判员冯秀梅审判员米守福二〇一八年五月十一日书记员陈春羽