广西壮族自治区宾阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0126民初4431号 原告廖玉秀，女，1960年2月18日出生，汉族，住广西宾阳县。 委托代理人游浩，广西桂新律师事务所律师。 被告宾阳县环境卫生管理站，住所地宾阳县宾州镇商贸城城东二段1320号。 法定代表人曾敏，该站站长。 委托代理人唐嘉泓，广西安弘律师事务所律师。 委托代理人陈宇，广西安弘律师事务所实习律师。 原告廖玉秀诉被告宾阳县环境卫生管理站劳动争议一案。本院于2017年11月17日分别立案受理，依法组成合议庭于2018年1月24日公开开庭进行了审理。原告廖玉秀的委托代理人游浩，被告宾阳县环境卫生管理站的委托代理人唐嘉泓、陈宇到庭参加诉讼。现本案已审理终结。 原告廖玉秀诉称：原告于2012年2月16日开始受聘被告从事清洁工作。2012年8月1日被告才与原告签订《宾阳县环境卫生管理站聘用编外环卫工合同书》，给定合同有效期自2012年8月1日至2013年7月31日止，按月支付基本工资759元。2013年8月1日双方签订了第二份劳动合同，有效期至2014年7月31日止。上述合同期满后，双方继续签订劳动合同，原告一直工作至2016年10月31日止，2016年11月1日，被告宣布解除与原告的劳动关系。由于被告在上述的第二个年度的劳动合同结束后，继续聘用原告从事，但未继续签订相关的劳动合同，原告有权要求被告支付示签订劳动合同的双倍工资差额，原告的月平均工资为1356.12元，双倍工资差额为14917.32元。由于被告解除与原告的劳动关系，依照劳动法的相关规定，用人单位因法定原因与劳动者解除劳动关系的，需要支付经济补偿金，原告在被告处工作了三年零九个月，月平均工资为1356.12元，被告应当依法向原告支付经济补偿金5424.48元。为了维护原告的合法权益，原告诉至法院要求依法裁决：1、确认原告与被告自2012年2月16日至2016年10月31日存在劳动关系；2、被告向原告支付2015年10月31日至2016年10月31日未签订劳动合同的双倍工资差额14917.32元；3、被告向原告支付终止劳动关系的经济赔偿金5424.48元。 原告廖玉秀对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、身份证复印件，证明原告身份情况；2、宾阳县环境卫生管理站聘用编外环卫工合同书，证明原告与被告之间存在劳动关系；3、中国银行工资单，证明原告与被告之间存在劳动关系以及原告的工资收入；4、宾劳人仲不字[2017]第66号不予受理通知书，证明本案已经过劳动仲裁；5、宾阳县社保局社会参保缴费证明，证明被告在2012年8月开始为原告缴纳相关的社会保险；6、宾阳县社保局养老保险待遇股证明，证明原告于2012年参保，未达到领取基本养老金条件。 被告宾阳县环境卫生管理站诉称、辩称：1、本案诉请已超过法定仲裁时效；2、原告没有证据证明其在2012年8月1日前与被告存在劳动关系，应当承担举证不能的不利法律后果；3、即使认定原告达到定退休年龄后，与被告存在劳动关系，原告要求被告支付未签订劳动合同的双倍工资差额，没有事实及法律依据；4、原告达到国家法定退休年龄后，双方建立的是劳务关系，并不使用《劳动合同法》的规定，原告要求被告支付经济赔偿金，没有法律依据；5、退一步来讲，即使认定原告达到法定退休年龄后，与被告存在劳动关系，被告无需支付原告接触劳动关系经济补偿金。综上所述，宾阳县劳动人事仲裁委员会裁决，缺乏事实及法律依据，为维护原告的合法权益，特诉至贵院，恳请法院查明事实并依法作出判决。 被告宾阳县环境卫生管理站对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、事业单位法人证书，证明被告主体资格及相关信息；2、编外环卫工合同书，证明原被告双方自2012年8月1日建立聘用关系，及双方签订聘用合同的相关情况；3、用人单位变更告知书照片，证明被告已将原告用人单位变更及相关事实已告知原告；4、合同书，证明被告上级单位已将原告工作场所清扫清洁等相关工作内容发包给第三方公司，以及双方合同约定的相关内容；5、用人单位变更协议书，证明第三方公司自2016年11月1日起同意接收原告，并保证原告工作岗位、薪资、福利待遇不低于原告离开被告职位前的水平，以及双方约定的相关内容；6、劳动关系解除协议，证明因原告的原因，双方聘用关系解除的事实；7、劳动合同书，证明原告已根据被告安排，于2016年11月1日与第三方公司签订《劳动合同书》，建立聘用关系的事实。 经本院庭审质证，原告廖玉秀的质证意见：对证据1、2无异议，对证据3、4、5三性不予认可，认为与本案无关；对证据6真实性无异议，对证明内容不予认可；对证据7真实性无异议，但与本案无关。被告宾阳县环境卫生管理站的质证意见：对证据1无异议；对证据2无异议，恰好该证明双方属于劳务关系；对证据3无异议，达到退休年龄后，双方建立的应该是劳务关系；对证据4真实性无异议，对证据5真实性无异议，恰好证明原告入职时间为2012年8月，原告要求补偿经济补偿金没有依据；对证据6真实性无异议；对证据8，认为对聘用编外人员没有进行规范化管理不是免除提供书面记录的理由，如果用人单位不能提供相关支付书面记录，应当承担举证不能的责任，根据有关规定，用人单位对聘用人员的工资支付必须有相应的记录。本院对当事人没有异议的证据予以认定，对当事人有异议的证据，本院认证意见是：对于原告方提供的证据2、4，该证据是被告因原负责的清洁工程承包即将被外包后，与承包公司签订人保障员工权利和告知员工劳动关系变更的一种措施，故本院对该证据的真实性予以认定。 综合诉辩双方的分歧意见，本案的争议焦点是：1、双方是否自2012年2月16日至2016年10月31日存在劳动关系；2、原告要求补偿双倍工资以及经济补偿金是否有事实与法律依据；3、原告的起诉是否超过仲裁时效？ 综合全案证据和当事人的陈述，本院查明以下法律事实:原告于2012年8月1日到被告处工作，被告与原告签订《聘用编外环卫工合同书》，合同期限为一年，并为原告购买医疗、工伤、基本养老等社会保险,工作内容为定时定点负责自己的路段清洁，被告平均每月支付原告工资1303.9元，2013年续订，2014年后没有签订合同，但原告继续在被告处工作。2016年10月24日，因有公司到我县参与道路清洁工作，承包了原由被告负责路面清洁的工作，被告作出用人单位变更告知书，告知负责清洁该路段的人员，需与被告解除合同关系，与新的公司签订劳动合同，并公布薪资、福利等待遇。10月31日被告主管单位宾阳县住房和城乡规划建设局与第三方签订合同，将被告原来负责的街道路面进行承包，由第三方负责对路面清扫和保洁，同日被告与第三方公司签订《用人单位变更协议书》，内容为：1、甲、乙双方确认，乙方部分聘用人员于2016年11月1日调入甲方工作，并继续在环卫岗位工作，乙方这部分聘用人员与乙方的聘用关系自2016年11月1日解除终止；2、甲方承诺：⑴自乙方聘用人员与乙方解除或终止聘用关系之日起，甲方与其建立聘用关系；⑵甲方给予原乙方聘用人员之薪资、福利待遇等不低于从乙方离职之前的水平，而且确保乙方这部分聘用人员在环卫岗位工作，若需有变更由甲方与乙方原聘用人员友好协商或依法处理；⑶如果甲方在宾阳设立分公司，由甲方宾阳分公司与聘用人员签订劳动合同。2016年11月1日，被告与原告签订《劳动关系解除协议》：因乙方原因与甲方解除劳动关系，签订本协议自2016年11月1日生效，同日原告与第三方签订劳动合同，合同期限一年，从事原来的街道清洁工作，月薪为1870元。 一、原告廖玉秀与被告宾阳县环境卫生管理站2012年8月1日至2016年11月1日期间存在劳动合同关系； 二、被告宾阳县环境卫生管理站支付原告廖玉秀解除劳动关系经济补偿金5867.55元； 三、驳回原告廖玉秀的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起一个月内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费10元，由被告宾阳县环境卫生管理站负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。” 审 判 长  韦 松 人民陪审员  苏丽萍 人民陪审员  屈丽萍 二〇一八年五月十四日 书 记 员  陆仁宾