湖北省红安县人民法院刑 事 判 决 书（2018）鄂1122刑初27号公诉机关湖北省红安县人民检察院。被告人袁平，男，1990年4月6日出生，汉族，湖北省红安县人，高中文化程度，务工，住红安县，因涉嫌行贿罪，于2017年11月8日被红安县检察院取保候审。2018年1月17日被本院取保候审。被告人陈利，男，1990年8月29日出生，汉族，湖北省红安县人，大学文化程度，红安县华荣环保技术有限公司员工，住红安县，因涉嫌行贿罪，于2017年11月9日被红安县检察院取保候审。2018年1月17日被本院取保候审。辩护人何伟，湖北龙吟律师事务所律师。执业证号1421119810758605湖北省红安县人民检察院以鄂红检刑诉［2018］2号起诉书指控被告人袁平、陈利犯行贿罪，于2018年1月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖北省红安县人民检察院指派检察员刘葆枝出庭支持公诉。被告人袁平、陈利及辩护人何伟到庭参加诉讼。本案因案情复杂报请黄冈市中级人民法院延长审理期限三个月，现已审理终结。公诉机关指控：2016年10月份，被告人袁平通过网络聊天得知机动车异地驾驶证审验已放开，便找被告人陈利商量想与其合伙做此类“生意”，利润按4:6分成、被告人陈利打电话咨询红安县公安局交警大队车辆管理所负责办理此项业务的民警樊某，得知红安可以办理此项业务后，便邀约袁平一起到樊某家里请其帮忙，并许诺，每办一证给樊某10元好处费，樊某表示同意。此后，被告人袁平按每证30元至80元不等的收费标准在互联网上接单，然后将对方微信和整理好的驾驶证审验资料发给樊某办理。自2016年11月1日至2017年7月5日期间，樊某利用职务之便，帮二被告人违规在公安交通管理综合应用平台上办理异地司机驾驶证审验业务32023条，致使二被告人非法获利100万元人民币、为感谢樊某的帮忙，被告人袁平先后十多次到樊某家中送其好处费96800元。公诉机关认为，被告人袁平、陈利的行为构成行贿罪。被告人袁平、陈利对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。被告人陈利的辩护人提出的辩护意见为：1、樊某2017年6月主动退还60000元给袁平，不应认定为行贿金额；2、被告人陈利有自首情节，可以从轻或减轻处罚；3、被告人陈利在共同犯罪中起次要作用，是从犯；4、被告人陈利是初犯，有悔改表现。经审理查明：2016年10月份，被告人袁平通过网络聊天得知机动车驾驶证可以异地审验，便找被告人陈利商量想与其合伙做此类“生意”，所得按4:6分成。被告人陈利遂电话咨询红安县公安局交警大队车辆管理所负责办理此项业务的民警樊某，得知红安可以办理此项业务，便邀约袁平一起到樊某家里请其帮忙，并许诺，每办一证给樊某10元“好处费”，樊某表示同意。此后，袁平按每证30元至80元不等的收费标准在互联网上接受“异地审验”业务，然后将对方微信和整理好的驾驶证审验资料发给樊某办理。自2016年11月1日至2017年7月5日期间，樊某利用职务之便，帮二被告人违规在公安交通管理综合应用平台上办理异地司机驾驶证审验业务32023条，二被告人非法获利852898.38元人民币。为感谢樊某的帮助，袁平先后十多次到樊某家中送其好处费96800元。2017年7月红安县公安局接到公安部交通管理局的情况通报后。在调查相关人员过程中，陈利、袁平主动到红安县公安局接受调查，积极配合专班人员，如实供述违法犯罪事实。另查明，被告人袁平通过微信办理异地驾驶证年审交易转账756352元，支付宝转账交易160592.38元，共计916944.38元；被告人袁平、陈利办理异地驾驶证年审业务32023条，工本费每本2元，计64046元，本案中被告人实际获利为852898.38元（916944.38元-64046元=852898.38元）上述事实，有公诉机关提交的并经当庭举证、质证、认证的以下证据证实：1.书证（1）二被告人的户籍信息，证实二被告人的身份情况。（2）红安县公安局交警大队的情况说明证实：自2016年11月1日至2017年7月5日，樊某共办理驾驶证审验业务34963条，其中红安本地2940人，异地32023人。（3）袁平接受微信交易756352元、支付宝转账交易160592.38元明细汇总表：自2016年11月2日至2017年7月6日。2.证人证言（1）证人樊某的证言：我在红安县交警大队车辆管理所主要从事为驾驶员驾驶证年审、补证、办证工作。我从2016年11月份开始办理异地驾驶证年审工作的，截止到2017年7月5日接到上级公安机关通报后就停止了办理。按照正规的程序和手续，办理异地驾驶证需要办理人本人到场，并提交驾驶证复印件、身份证复印件、相片（今年5月份之后需要照片），领取驾驶证学习审验表，有扣分的要学习相关法律知识三小时，由车管所的所长郭某在学习审验表上签字、盖车管所的公章，最后由我在网上公安交通管理综合应用平台上办理。但我在办理业务过程中并没有严格按照以上规定办理：一是办理人本人没有到场，二是扣分的也没有领取学习审验表和参加学习，三是郭某在学习审验表上没有签字也没有盖车管所公章的情况下，我就就办理了驾驶证年审业务，四是每办理一个业务，如有扣分罚款的情况应扣分和缴纳罚款并缴纳2元的工本费。2016年10月下旬的一天晚上，陈利打电话问我是否在家，我说在，过了一会，他和另外一个人到我家来了，坐着聊天的时候，他就介绍他一起来的人是他战友叫袁平，在红安代办车辆销分业务，并问我在红安县能否办理异地驾驶证审验。我当时说红安异地驾驶证年审刚刚放开，我还没有做过，情况不是很熟，需要了解一下再说，一会他们就走了。又过了几天的一天晚上，陈利和袁平带了两条400的黄鹤楼烟和2瓶海之蓝的酒就到我家中，还是让我帮忙袁平办理异地驾驶证年审业务，我说可以先试一下。他们还说每办一个证给我10元钱的辛苦费，我当时就拒绝了，聊了一会他们就走了。过了二天，袁平就将异地司机的姓名、档案编号用微信发到我手机上，我记得有60多个驾驶证，然后，我在工作之余就在公安交通管理综合应用平台上为他们办理了这些司机的驾驶证年审业务，并将审验证明打印出来，下午下班的时候，袁平就在城南小区和沿河路T字型路口处等我，我下班后就到约好的地点将审验证明交给他。当天晚上7点钟左右，袁平就到我家中给了我650元钱，我当时就不要，他看到我不要，就将钱放在桌子上后就走了。在这期间共帮袁平办理了我记得有2万多条，具体数据以查证为准。他共给了我96800元钱。我记得第一次给我的是650元钱，他开始按照每办一条给我10元钱好处费，给了我一个星期，给我的好处费是3800元，后来我怕出事就对他说不能这样搞，之后，他就一个星期或者两个星期给我一次钱，给钱的数额不定，每次给钱从几千元到1万元左右不等，大约给了我十几次，最后一次给钱是2017年6月18日，最后一次给了多少钱记不清楚。今年6月下旬的一天晚上，袁平到我家去玩，聊天的时候袁平说他女朋友的父亲在协和住院，换肾需要钱，考虑到当时家里有8万多元现金，我就到房间去拿了6万元钱现金给袁平，说这6万元钱退给你，你拿去治病。袁平说他打个欠条我，我说不用打欠条，这个钱不用还。他就将钱收下了。（2）、证人郭某（男，红安县公安局车管所所长）证言：我们车辆管理所办理机动车异地驾驶证年审是有规定的。根据2016年4月1日起实施的公安部令139号公安部关于修改《机动车驾驶证申领和使用规定》的决定，持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人，应当在每个记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接受年审，但在一个记分周期内没有记分记录的，免于本记分周期审验，除以上车辆外的准驾车型驾驶证的驾驶人，发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销机动车驾驶证的，应当在本记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接受审验。对交通违法行为或者交通事故未处理完毕的、身体条件不符合驾驶许可条件的，未按照规定参加学习、教育和考试的，不予通过审验。（3）证人祁某的证言与郭某的证言基本一致。3、被告人的供述（1）被告人陈利供述：2016年9月份，我战友袁平在外面没事做，我叫他回来从事车辆违章年审代办业务，借用我注册红安县启辰汽车咨询服务公司的名称从事业务，在交警自主违章处理机上销分处理，赚了一万多元，口头约定4:6分成，我6他4。到了十月份，袁平找到我，说2016年11月份开始异地驾驶证年审下放到县里，他问我可不可以做此业务，我就同意了。他在网上接了60多单，让我想办法找下关系，并对我说每办一个证给10元的好处费给经办的交警。我就联系樊某红，袁平说每办一证给10元钱的提成樊某红没有拒绝。办证的价格不等，有30元、50元、60元、80元，自己分的利润四、五十万元左右。同时证实开始一段时间是他与袁平一起将回扣钱送樊某红家里，大多数时候是袁平自己将回扣送樊某红。另还证实为输送办证信息方便，他们还樊某红买了一部vivo手机。另还证实2017年6月份一天晚上，其和袁平樊某红家里，袁平谈到其女友的父亲因做手术缺钱樊某红就拿了6万元钱给袁平，袁平说给她打个欠条樊某红说不用打，让他先拿去用。至于是借还是退他不清楚。（2）被告人袁平供述：提出每办一证给10元钱好处费樊某红是我提议的，然后我与陈利一起樊某红家共同商量此事樊某红同意了。尔后每个工作日的早上上班前，我与樊某在的交接处见面，我将手机和电脑制作好的被办证人相关资料交给樊某，下午下班后，樊某将拍好照片的手机和办好证件的表格在老地方交给袁平，每一周由我一个人趁晚上樊某在家将一周的好处费送给樊某。每周我将利润分给陈利时都要告诉陈利本周的收入，并告诉陈利送了多少钱给樊某。利润按4：6分成，我分得40万元左右，陈利分得50万元左右。因为我找樊某具体办理多少条业务数据记不准确，每次给她的钱我也没有记账，事后根据我自己所得的钱和每次到她家送的钱仔细回忆了一下，应该只给了她10万左右的钱。今年6月下旬，我女朋友的父亲在协和住院，换肾需要钱，有一次我和陈利到樊某家去玩，聊到我女朋友的父亲住院的事，樊某主动提出借6万给我，当时她就从家中将6万元钱给了我，因为有陈利在旁边作见证，我们就没有办手续，这段时间我手上比较紧，这6万元钱还没有还，但这个钱我肯定是要还给她的。和她的经济往来除此之外再没有。4、视听资料、电子数据5、红安县公安局出具的《情况说明》：2017年7月红安县公安局接到公安部交通管理局的情况通报后。在调查相关人员过程中，陈利、袁平主动到红安县公安局接受调查，积极配合专班人员，如实供述违法事实。陈利积极退出违法所得45万元；袁平退出违法所得35万元。湖北省红安县公安局出具的暂扣款物票据证实：被告人袁平交款350000元、陈利交款450000元。本院认为：被告人袁平、陈利无视国法，为谋取不正当利益，共同合伙给予国家工作人员以财物，二被告人之行为均构成行贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人袁平、陈利在共同犯罪中所起作用相当，不宜区分主从犯。被告人陈利、袁平犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。对于辩护人提出樊某于2017年6月主动退还60000元给袁平不应认定为行贿金额的辩护意见，因被告人袁平行贿的行为已完成，接受退还款60000元不影响其行贿的事实，不应当从行贿金额中减除，对此辩护意见不予采纳。辩护人关于被告人陈利自首和和初犯的辩护意见本院予以采纳。本案经本院审判委员会讨论并作出决定。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第六十七条的规定，判决如下：一、被告人袁平犯行贿罪，免予刑事处罚。二、被告人陈利犯行贿罪，免予刑事处罚。三、没收二被告人非法所得852898.38元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本3份。审判长  方世刚审判员  刘松涛审判员  胡远扬二〇一八年五月十四日书记员  余爱军