贵州省黎平县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2631民初357号原告：石琼，女，1970年10月16日出生，侗族，住贵州省黎平县高屯镇八舟村*组，现住黎平县。被告:贵州良瑜房地产开发有限公司黎平北城公司。统一社会信用代码：91522631090305165U。地址:贵州省黎平县德凤镇机场专线城区段北塔桥。法定代表人:秦应洪，男，1969年9月12日出生，汉族，住重庆市涪陵区，该公司总经理。委托代理人:陈治冰，男，贵州杉乡律师事务所执业律师。原告石琼与被告贵州良瑜房地产开发有限公司黎平北城公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2018年3月5日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年4月3日公开开庭进行了审理。原告石琼、被告的委托代理人陈治冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告賠付原告逾期办理房屋转移登记违约金(从2016年9月30日起计算至2017年7月12日期间,共计285天,按日万分之三承担违约金)。违约金:购房款355004.08元×0.0003元×285天=30352.85元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2016年1月15日签订《商品房买卖合同》，原告购买被告开发建设的位于黎平县万福山社区良瑜滨湖丽景1栋1单元13层1-13-2号，商品房单价3519.73元/㎡，房屋总价款348242元，原告支付了全部购房款、契税、面积补差款及费用、物业管理费其他服务费等所有费用。按照《商品房买卖合同》第二十二条第三项之规定，被告应于2016年9月30日前将房屋转移登记手续办妥并交付给原告，否则，被告就应当自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金。综上所述，被告言而无信，其长时间的违约行为严重损害了原告的合法权益，应依法承担违约责任。鉴于近日得知（法院判决书）被告已于2017年7月12日具备办证条件，故原告要求支付违约金时间为2016年9月30日至2017年7月12日。根据《中华人民共和国合同法》第107条和《中国人民共和国民事诉讼法》第119条之规定，依法向贵院提起诉讼，请法院依法受理并支持原告的诉讼请求。被告贵州良瑜房地产开发有限公司黎平北城公司辩称：1、被告认为导致延期办证不是被告的过错，是因为政府信息登录平台网络运行不良，省住建厅的系统录入有问题等原因导致的，对此省住建厅下文进行了解释，造成不能按约定办理产权证非被告的过错和责任。根据最高法院关于审理商品房合同案件的相关规定，不是被告的责任不应由被告承担违约责任，2、被告在不能办证的情形消除以后于2017年7月28日、2017年8月4日、2018年3月3日在公告场所公告通知各业主补交材料办证，且电话通知了业主补交材料办证，业主已经有一部分已经办证，未补交材料导致未办证的，系业主的主观过错，被告没有责任。故请求法院驳回原告的诉讼请求。原告在举证期限内向本院提交以下3份证据：1、原告身份证复印件，证明原告主体适格；2、商品房买卖合同，证明原、被告于2016年2月23日签订合同，原告已经按照合同要求履行完合同义务，被告未将验收合格的房屋以及房屋转移登记交给原告，被告的行为已经严重违反合同约定，理应承担违约责任；3、购房款、契税、物业管理费等收据复印件，证明原告支付了全部购房款、契税、面积补差款及费用、物业管理费等所有费用，原告已经履行合同义务，被告应当承担违约责任。经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2、3份证据的真实性都没有异议，对证据2的证明目的有异议，违约不是被告的过错导致的。被告在举证期限内向本院提供了以下4份证据：1、会议纪要、消防验收意见书、贵州省建设工程验收备案表，证明被告在本案中不构成违约；2、贵州省住房和城乡建设厅黔建建（2017）179号文件，黎平县住房和城乡建设局复函、黎平县人民政府公告，证明贵州省工程项目数据库信息一体化工作平台由于网络原因不能登记工程项目信息，由此造成的延误办证被告无任何过错；3、通话记录，被告电话通知业主办证补材料；4、公告，证明被告3次张贴办证公告在公共场所。经庭审质证，原告对被告提交的证据1有意见，房屋不合格；对证据2不予认可；对证据3有异议，没有接到被告的电话通知；对证据4不认可，没有看到过被告的公告。被告在开庭审理过程中向本院提交了以下1份证据：不动产权证，证明被告积极帮助业主办证。经庭审质证，原告对该份证据有异议，被告没有通知原告，所以没有办证。本院经审理认定事实如下：2016年1月15日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，原告购买被告开发的位于黎平县万福山社区良瑜·滨湖丽景1栋1单元13层1-13-2号房，房屋总价款为348242元。合同第二十二条第三款约定：出卖人承诺于2016年9月30日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付给买受人。出卖人不能在约定期限内交付办理商品房转移登记的有关文书的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金。双方在合同附件八《补充协议》第七条“转移登记”中约定：“双方对买卖合同第二十二条第三款另行约定如下：1、甲乙双方同意，乙方委托甲方办理房屋产权登记手续，且买卖合同第二十二条第1、2款约定的办证时限自乙方按照约定全部履行下列义务后开始计算：（1）……；（2）……；（3）付清所有应付购房款、有关税、费、专项维修基金及依照合同约定应该支付的违约金及其他费用；（4）提交办证所需的全部材料。2、甲方不对因以下情形导致的未按照规定期限取得权属证书向乙方承担责任：（1）甲方按照约定向政府部门递交办证资料，但因政策及政府相关部门原因，造成乙方不能按照期限取得权属证书的；（2）乙方未能及时提交办理产权转移所需文件或未能按时偿还银行按揭贷款、支付房款、维修基金以及交纳相关税费的。……5、房地产权证办好后，甲方将委托物管公司在房屋所在小区公布办证情况及领取房地产权证要求，由乙方自行到指定地点领取，甲方不再另行通知”。合同签订后，原告按合同约定付清了全部购房款，于2016年3月28日缴纳面积补差款及税费6762.08元，于2016年3月25日交付契税5216.02元，但至今原告未能提供证据证明已将办证所需的契税发票、办证申请、办证委托授权书等相关材料交给被告。2017年6月5日，被告开发建造的良瑜·滨湖丽景1#楼通过合格验收备案，于2017年7月12日具备办理不动产权证的条件。上述事实，有原、被告陈述，原、被告提交的证据证实，本院予以认定。本院认为：原、被告双方签订的《商品房买卖合同》是双方当事人真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，属有效合同。合同签订时，原、被告双方就房屋价款、交房时间、办理房屋产权证等事相均作了明确约定，双方应当遵照诚实信用原则全面履行合同义务。双方在履行合同过程中就逾期办证违约责任发生争议，其争议的主要焦点为：1、被告是否应承担未能办理商品房不动产权证的违约责任；2、被告迟延办证是否具有不可抗力因素。一、关于被告是否应承担未能办理商品房不动产权证的违约责任的问题。经审理本院认为，双方签订的《商品房买卖合同》第二十二条第三款“转移登记”约定“出卖人承诺于2016年9月30日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人”，但同时在附件八《补充协议》第七条“转移登记”中约定“双方对买卖合同第二十二条第三款另行约定如下：1、甲乙双方同意，乙方委托甲方办理房屋产权登记手续，且买卖合同第二十二条第1、2款约定的办证时限自乙方按照约定全部履行下列义务后开始计算：（1）……；（2）……；（3）付清所有应付购房款、有关税、费、专项维修基金及依照合同约定应该支付的违约金及其他费用；（4）提交办证所需的全部材料。2、甲方不对因以下情形导致的未按照规定期限取得权属证书向乙方承担责任：（1）甲方按照约定向政府部门递交办证资料，但因政策及政府相关部门原因，造成乙方不能按照期限取得权属证书的；（2）乙方未能及时提交办理产权转移所需文件或未能按时偿还银行按揭贷款、支付房款、维修基金以及交纳相关税费的。……5、房地产权证办好后，甲方将委托物管公司在房屋所在小区公布办证情况及领取房地产权证要求，由乙方自行到指定地点领取，甲方不再另行通知”。上述约定内容，足以认定：①双方对买卖合同第二十二条第三款作了“另行约定”，原第二十二条第三款约定内容在另行约定后自然不再履行；②双方对办理转移登记取得房地产权证另行明确约定为原告委托被告办理；③买受人要付清有关款、税、费、专项维修基金等，并提交办证所需的全部材料后，办证时限才开始计算；④如买受人未能及时提交办理产权转移所需文件出卖人不承担未取得权属证书的责任。现原告在实际履行交纳时已经变更为“契税”由买受人自行缴纳，那么对办证所需的契税票据自然是买受人持有。然而，原告（买受人）至今未将办证所需全部材料（如契税发票、办证申请、授权委托权书等）提交给被告（出卖人）。虽然原告陈述主张相关票据已经交付被告，但没有证据证明，故被告（出卖人）不应承担因原告（买受人）自身不履行合同义务所产生的违约责任。对于原告诉称未能及时交付办证所需材料是因被告未及时履行通知义务的问题。本院认为，（一）原告作为法律规定的办证义务人（义务主体），应当知晓或主动了解办证程序和办证所需材料，并在将办证事务委托被告之后，除了应主动协助完成补充协议约定的“提交办证所需的全部材料”外，还可以根据《中华人民共和国合同法》第三百九十九条“受托人应当按照委托人的指示处理事务”的规定，向被告（受托人）作出处理办证事务的指示或通知，而不是反过来由被告（受托人）对原告（委托人）进行指示或通知。（二）对于补充协议约定委托人应履行“提交办证所需的全部材料”而不是需要受托人通知的问题，首先，在没有约定应当通知才提交的情况下，应当由提交义务人主动提交，才符合合同对权利义务约定的意思表示。其次，该约定应与合同第二十二条第三款“转移登记”“出卖人承诺于2016年9月30日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人”的约定进行同样理解，不能前后矛盾，即第二十二条第三款的约定并不存在买受人要先履行通知出卖人交付后出卖人才履行交付有关文件的义务。同理，对补充协议中的约定也就不能理解为出卖人要先履行通知后买受人才履行提交办证所需全部材料的义务。再次，本案双方在补充协议中约定被告的通知义务仅是“在房屋所在小区公布办证情况及领取房地产权证要求，由乙方自行到指定地点领取，甲方不再另行通知”。因此，补充协议约定原告“提交办证所需的全部材料”不足以认定包含被告负有通知义务的意思表示，即不存在合同法中先履行抗辩权的情形。由以上陈述可知，被告（出卖人）不应负有通知原告（买受人）提交或补交办证所需材料的义务。现由于原告尚未完成提交上述办证所需全部材料给被告，从而也就不能确定对办证时限约定开始计算的时间。根据双方签订的上述《补充协议》第七条第一款第1项“双方对买卖合同第二十二条第三款另行约定：办证时限自乙方按照约定全部履行以下义务后开始计算：（4）提交办证所需的全部材料”和第2项“甲方不对因以下情形导致的未按照规定期限取得权属证书向乙方承担责任：（2）乙方未能及时提交办理产权转移所需文件”的约定，因此，不能认定被告存在逾期的事实，故被告不应承担未能办理商品房不动产权证的违约责任。二、关于被告迟延办证是否具有不可抗力因素的问题。被告提出的不可抗力因素是建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台存在网络卡、慢、端口不够等原因，在2017年4月份检测导致在建项目信息丢失大部分，导致在建项目实录工作无法按期完成。同时，提出2016年8月1日黎平县政府颁布《关于实施不动产统一登记的公告》同年9月28日正式受理新证办理，所需材料需要重新整理审核，导致办证时间延长，不是被告的原因。而是2015年贵州省建设厅要求信息一体化平台将竣工备案材料导入电脑，建立电子文档。经审理认为，上述原因即便属于不可抗因素影响被告办证，但在发生这些因素后，被告并没有按照《商品房买卖合同》第二十七条“不可抗力”的约定，履行应当向买受人及时告知和在不可抗力事件结束之日起60日内向买受人提供证明的义务，对由此产生的后果理应由其自行承担，故对被告主张迟延办证具有不可抗力因素的辩解理由不予采纳。综上所述，由于双方约定办证时限是以原告完成约定全部义务后才开始计算，被告于2017年7月12日具备办证所需的条件，而原告在此之前未有证据证明已经向被告提交办证申请、授权委托权书等办证所需材料，导致办证时限的计算时间尚未开始。故依据双方上述约定和现有证据，不足以认定被告存在逾期办证的事实。因此，不应承担逾期办证的违约责任。为此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告石琼的诉讼请求。案件受理费558元，减半收取279元，由原告石琼承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。审判员  杨再兵二〇一八年五月二十九日书记员  何镇江