广西壮族自治区陆川县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017)桂0922刑初196号 公诉机关广西壮族自治区陆川县人民检察院。 被告人郑福全，男，1976年4月21日出生于福建省龙海市，汉族，初中文化，广西桂川建设集团有限公司佛山分公司、福建分公司总经理，住福建省龙海市。因涉嫌犯挪用资金罪，于2016年9月1日被陆川县公安局刑事拘留，同年9月20日被逮捕。现羁押于陆川县看守所。 辩护人梁春，广西桂立恒律师事务所律师。 辩护人蓝庆球，广西金大地律师事务所律师。 陆川县人民检察院于2017年6月1日以陆检公刑诉〔2017〕150号起诉书，向本院提起公诉。本院于次日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆川县人民检察院指派检察员周端出庭支持公诉，被告人郑福全及其辩护人梁春、蓝庆球到庭参加诉讼。期间，经玉林市中级人民法院批准延期审理一次，陆川县人民检察院申请补充侦查二次。现已审理终结。 陆川县人民检察院指控，2012年以来，郑福全与广西桂某建设集团有限公司（以下均简称桂某公司）签订合同成立桂某公司佛山分公司及桂某公司福建分公司。在此期间，郑福全多次以工程需要交纳保证金为名，用私刻的桂某公司的印章，以桂某公司的名义向多人借款，然后挪作他用，具体犯罪事实如下： 1、2014年4月17日，郑福全以签订工程合同项目为名，用私刻的桂某公司印章，假借桂某公司的名义与佛山市南海律诚建材店经营者林某2签订借款合同，向林某2贷款501万元，用作他用，不还款，林英杰向佛山市南海区人民法院起诉，致使佛山市南海区人民法院判决桂某公司偿还林某2501万元本金，加上利息共600.04056万元。该判决已执行600.04056万元。 2、2014年6月19日郑福全以投标保证金为名，用私刻的桂某公司的印章，以桂某公司的名义，向沈某1借款80.1万元并非法占为已有。因沈某1多次向其追讨，郑福全于2014年9月18日和10月15日，连续开具两次空头支票，沈某1遂诉至法院要求桂某公司还款，法院判决桂某公司还款80.1万元及利息，并承担案件受理费、诉讼保全费共87万元。该判决已执行87万元。 3、2014年4月份以来，郑福全以投标保证金为名，用私刻的桂某公司的印章，以桂某公司的名义，向福建省厦门市同安区福利巷11号的邢某多次借款，目前欠下本金198.6万元，郑福全将借得的钱用作他用，致使没有还款能力，邢某以民间借贷为由，向福建厦门市同安区人民法院起诉桂某公司，要求桂某公司返还198万元人民币及利息，律师费5.9万元，该判决已执行274.0786万元。 4、2012年6、7月份，广东省肇庆市后东街20号的杨某1以桂某公司的资质参与了德庆县国道321线德庆段亮化工程的投标并中标。后被告人郑福全以桂某公司法人委托代表的身份与杨某1签订了《单项建设工程内部承包施工协议书》的工程合同并进行施工。该工程完工验收后，郑福全将杨某1交纳的该项工程保证金29万元及工程款70万元挪作他用，致使杨某1起诉桂某公司，要求桂某公司退还投标保证金29万元、工程款70万元及利息。目前该案还在审理。 5、2014年2月19日，郑福全以经营需要为名，以桂某公司的名义，向福建省泉州市洛江区前埭卢厝34号的卢某借款280万元，后还款60万元，尚欠本金220万元，郑福全将借得的钱挪作他用，致使没有还款能力。2015年8月份，卢某将桂川公司诉至洛江区法院，郑福全为了隐瞒真相，利用私刻的印章，作虚假委托，以桂某公司名义与卢某达成调解，福建泉州市洛江区人民法院作出了(2015)洛民初字第1373号民事调解书，要求广西桂某集团有限公司向卢某偿还220万元的本金、利息、案件受理费、执行费。由于桂川公司收到福建泉州市洛江区人民法院的执行通知书后，及时将郑福全伪造印章、利用假手续参与诉讼的情况及时告知法院，目前该案还在审理中。 综上所述，在以上5起案件中，郑福全总共挪用了广西桂某建设集团有限公司1098.1万元。 上述事实，公诉机关提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人郑福全利用其经营桂某公司佛山、福建分公司的职务便利，多次以工程需要交纳保证金为名，用私刻的桂某公司的印章，以桂某公司的名义向多人借款，然后挪作他用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条、第二百八十条的规定，应当以挪用资金罪、伪造公司印章罪，实行数罪并罚追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人郑福全认为其与广西桂某集团有限公司之间的关系纠纷是纯粹的民事经济纠纷，其私刻公司印章的事公司领导是知道的,因此，其不构成公诉机关指控的挪用资金罪和伪造公司印章罪。 辩护人梁春的辩护意见是被告人郑福全的行为不构成犯罪，分别如下： 1、被告人郑福全的行为不构成挪用资金罪。（1）郑福全在承包分公司时具有独立经营的权利，其所借的款都是用于公司经营运转方面，不存在挪用和使用的情况。指控的第1、2、3起借款中郑福全是使用了自己私刻的桂某公司公章去办理业务，但所借的钱也是用于公司的运行经营，并没有挪用的性质。（2）郑福全在经营公司的过程中，有负债经营的权利，可以向银行、企业、个人等借款，并不是借款就是违法犯罪。（3）指控的第4、5起并不构成犯罪，属正常的民事借贷纠纷。（4）第1起案件借林某2的款项，郑福全与桂某公司之间已经达成了还款协议，已经变成了纯粹的民事借贷纠纷，不属刑事案件。在庭审中辩护人也提交了相关的证据证实约有1100万元还款是事实，但需要桂某公司提供证据，因为桂某公司拒绝配合出示，应由公诉人去补充提交证据。 2、被告人郑福全不构成伪造公司公章罪，理由是构成伪造公章罪必须具备私自刻制和隐瞒事实，但是本案并不存在隐瞒事实的情况存在，被告人郑福全供述到其已向总公司负责人口头汇报过私自刻制公章的存在。投标等经营活都是用私刻的公章，该私刻的公章存在是众所周知的。因此公诉机关所指控的伪造公司印章罪存在事实不清、证据不足，建议合议庭驳回公诉机关的指控。 梁春当庭提交证据有，债权债务协议书，杨某2的身份证、代为垫付这个项目的工资的两份确定书，以上的证据证实在桂某佛山分公司承包韶关市建筑项目时，实际的承包人是杨某2，杨某2因为润华公司的原因，造成工程烂尾。赔偿的债权已经转让给郑福全，价格是2310万元。郑福全代为垫支或者支付工人工资材料款以及各项费用达到了一千多万元，这个项目应得的利益的债权款已经转由郑福全承受。杨某2拖欠钢结构款赔付与郑福全无关，但是执行回来的有1100万元左右回款已经被桂某公司扣留作为抵偿，此1100万完全是郑福全个人的，应当作为郑福全的还款，最终可认定郑福全已经还款1100万元给桂某公司。 辩护人蓝庆球的辩护意见是被告人郑福全的行为不构成任何罪名，分别如下： 1、被告人郑福全不构成挪用资金罪，理由是（1）被告人郑福全不构成该罪名主体。构成挪用资金罪的要件需要的是单位的职工，郑福全与桂某公司本身是属于中介承包关系，是平等的法律关系，并不是隶属和从属的关系。本案并没有证据显示郑福全是桂某公司的职工，因此被告人郑福全不构成挪用资金罪的犯罪主体要件。（2）没有实施犯罪的行为。郑福全是签订了允许经营的合同，承包了桂某公司广东和福建分公司的业务，是一种承包关系。在承包的过程，桂某公司应当预见到各种风险，属民事纠纷。本案中郑福全所借的款项全部用在桂某公司工程投标及公司的运营上，并不存在有挪用资金的犯罪行为，也没有归其个人使用和用于非法经营。从整个案件来说犯罪主观和客观都没有构成犯罪。（3）客观上指控的第1笔是完全的民间借贷关系，第2、3笔都是用在公司的经营上面，第4笔郑福全已经每年向桂某公司支付了承包经营费，这个工程款本身就不属于桂某公司的。第5笔也是以佛山分公司的名义借的，但是公司的经营存在很多形式，如借款等，郑福全完全有权利去支配和管理，他是自己承包经营，自主经营、盈亏自负，因此也不存在挪用桂某公司款项的事实。 2、被告人郑福全不构成伪造公司印章罪。理由是（1）桂某公司领导默认刻印章的事实，从本案案情的背景看，广西桂某公司在全国各地的分公司都存在私刻印章和使用的情况，且是允许分公司去刻印的。（2）在印章的使用的过程中，公司也知道并同意郑福全使用。在投标、年审资质的备案等公司业务都是要总公司的法人或者技术人员亲自拿身份证到场来办，而办理这种业务时所用的章就是郑福全所刻的章。（3）郑福全所刻的章在生效的法律文书里，是可以认定具有法律效力的，所以被告人郑福全并不构成伪造公司印章罪。 3、被告人郑福全的行为也不构成其他犯罪罪名。 经审理查明： 一、挪用资金 2012年以来至案发，郑福全与桂某公司签订合同成立桂某公司佛山分公司及桂某公司福建分公司，郑福全任两分公司的总经理。在此期间，郑福全多次以工程投标需要交纳保证金或经营为名，用私刻的桂某公司印章，以桂某公司的名义向多人借款，该款打进桂某公司的账户，然后郑福全挪作他用，具体犯罪事实如下： （一）2014年4月17日，被告人郑福全以佛山市南海区里水镇沙涌大步区截污管网工程投标需交纳保证金为名，用私刻的桂某公司的印章，假借桂某公司的名义，与佛山市南海律诚建材店经营者林某2签订借款协议，向林某2借款501万元用于交纳上述工程投标保证金，该款打进桂某公司的账户。后该工程未中标，郑福全不按协议还清借款，而是挪作他用。林英杰多次向郑福全追讨未果后向佛山市南海区人民法院起诉，致使佛山市南海区人民法院判决桂某公司偿还林某2501万元本金，加上利息共600.04056万元。该款已执行完毕。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明： 1．被害入戚某（现任某公司总经理）的陈述，证实2009年11月11日，其所在桂某公司（以下简称桂某公司）与郑福全签订《经营承包协议书》，约定成立桂某公司佛山分公司，由郑福全承包经营，期限自2009年11月11日起至2012年11月15日止。到期后，双方又续签了《经营承包协议书》自2012年11月18日至2015年11月18日止。合同约定分公司成立后，分公司必须遵守集团公司的各项管理规章制度，其公司为分公司提供分公司公章、分公司负责人印章及分公司财务专用章，同时约定所有施工合同签订前必须经总公司审阅，及法定代表人签字，否则不认可其合法性。2012年3月8日，郑福全与其公司签订《经营承包协议书》，约定成立桂某公司福建省分公司,由郑福全承包经营，合同期限三年，合同约定内容与佛山分公司签订的基本一致。2014年4月18日，郑福全因投标项目，需向招标单位缴纳投标保证金，其称因资金有缺口，请求其公司借款500万元作为投标保证金，其公司同意其要求。随后，郑福全通过其控制的账户转账401.12万元到其公司账户，公司按其要求分三笔向招标单位转账901.2万元作为投标保证金。由于未中标，招标单位分别于2014年5月9日、5月12日、5月13日分三笔共计9013023.7元退还投标保证金到其公司账户除500万元本金及1万元资金占用费后，将400.12万元转回郑福全控制的账户。2014年8月21日，佛山市南海律诚建材店经营者林某2，以民间借贷纠纷为由向佛山市南海区人民法院起诉其公司，要求其公司返还501万元借款及利息。其公司对上述借款情况完全不知情，遂通知郑福全说明该事件，由于其公司领导受郑福全欺骗，郑福全以保证还款为由，由其全权处理。2014年11月7日，佛山市南海区法院作出（2014）佛南法沥民一初字第579号民事判决书，判决其公司返还501万元借款及利息，郑福全又以手上即将有的2000多万的工程款，要求其公司先由法院执行，然后让其公司从工程款中扣除，其公司出于维护企业声誉、避免公司损失的角度考虑，并相信了郑福全的承诺及还款能力，没有追究郑福全的责任。2015年1月27日佛山市南海区法院以(2014）佛南法沥执字第1503号-1号执通知书，从其公司账户中执行了600.04056万元。 2．营业执照，证实桂某公司法定代表人为戚某，成立日期为1951年1月24日，桂某公司佛山分公司负责人为戚某，成立日期为2010年9月30日。 3．经营承包协议书，证实广西桂某有限公司与被告人郑福全签订协议书成立广西桂某佛山分公司及广西桂某福建分公司，经营承包期限为三年，即从2009年11月11日至2012年11月15日止。桂某公司在郑福全指定地点的银行开设集团公司的一般账户和分公司的基本账户，该一般账户和基本账户由郑福全全权负责管理，桂某公司负责监管。郑福全保证所有项目工程款项必须专款专项，不得挪作他用，否则由此造成的一切经济损失、风险和法律责任由其全部承担，且桂某公司有权取消郑福全的经营承包权。 4．借款协议、借款利息协议书，证实2014年4月17日，被告人郑福全以桂某公司的名义向佛山市南海律诚建材店的林某2借款501万元用于佛山市南海区里水镇沙涌大步片区截污管网工程的投标保证金。此笔款项汇入户名为桂某公司的账户，账号为13×××01，开户行为广东顺德农村商业股份有限公司，借款期限为1个月，逾期还款利息为每月12.525万元。 5．交易明细，证实广东顺德农村商业银行股份有限公司账户为13×××01，户名为桂某公司的交易明细显示，2014年4月17日，佛山市南海律诚建材店（账号80×××96)转账901.12万元到该账户，2014年5月16日佛山市南海律诚建材店（账号80×××96)收到该账户转入的401.12万元。2014年4月18日该账户转出401.12万到广西桂某建议集团有公司（账号45×××78)，2014年5月13日该账户收到广西桂某建设集团有公司（账号45×××78）转入的401.12元。 6．佛山市南海区人民法院(2014）佛南法沥民一初字第579号民事判决书，证实2014年11月7日佛山市南海区人民法院依法判决桂某公司偿还原告林某2归借款501万元本金并按中国入民银行同期同类贷款利率的四倍计算的从2014年5月17日起至实际清偿日止的利息。 7．划扣统计表，证实林某2案件于2015年1月27日，在建行陆川支行被广东省佛山市南海区人民法院执行划扣600.04056万元。 8．证人饶某的证言，证实其于2008年任某公司董事长、总经理，2015年后任董事长。2009年郑福全与其公司签订合同单独成立桂某公司佛山分公司，开展建筑承包工作。郑福全的佛山分公司是独立核算，自负盈亏的。其公司提供给郑福全经营的佛山分公司的一般账户是13×××01，此账户户名是桂某公司，基本账户39×××98，开户行是兴业银行佛山分行。2014年9月份广东省佛山法院来查封其公司账户时，其才知道郑福全与林某2签订借款协议书所盖公章不是其公司的，是他私刻的，公司的公章不能离开公司办公所在地，所有要盖公章的均要公司的经营部审核，然后公司副总审核，最后才是总经理同意才盖的。总公司知道郑福全私刻公章后，通知郑福全到总公司说清情况，郑福全到来后将其私刻的公章交给了总公司，并承认私刻公章的事情。其公司与林某2没有生意和经济往来，因郑福全私刻公章与林某2签订了借款协议致使其公司损失了600.04056万元。 9．证人刘某(桂某公司行政办公室主任）的证言，证实其负责公司的印章的管理与使用。其公司于2007年9月30日出台了《广西桂某建筑公司印章使用管理制度》，2016年5月又出台了桂某建设集团有限公司印章使用管理制度（2016版）。其在郑福全与其公司签订协议时，其按要求在该协议书上盖过公司的印章，以后没有再见到郑福全来公司盖过章。平时其只是与他在电话中联系，并没有再接触。 10．证人赵某（桂某公司副总经理）的证言，证实其主要负责公司的行政管理和法务工作。2015年1月份，其公司被广东省佛山林海区人民法院判决划走了600.04056万元，紧接着又发生了一系列的挪用投标保证金、利用假公章私自签订合同、占用施工进度款等事情，这些事情均是郑福全所为，郑福全私自签订的项目存在拖欠民工工资和拖欠材料款的事经常发生，要求其公司解决郑福全造成的上述问题。在此背景下，为减少总公司的巨大损失，其责令郑福全暂停佛山分公司的业务，并上缴违法私刻的印章，及经营活动的相关文件（包括分公司的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等文件）。郑福全接到其的通知后，陆续将上述印章及文件交回总公司，有的是郑福全亲自送到总公司，有的是郑福全通过邮寄的方式送来给总公司。2015年7月23日，郑福全来到总公司位于广西南宁市祥宾路63号桂某公司南宁办公地点，其当着郑福全的面对郑福全交回总公司的伪造的印章及相关证件进行清点，并制作了二份《郑福全刻立证照原件清单》，经郑福全确认后，郑福全签了字。郑福全交回来的印章及相关证照由其公司封存保管。郑福全利用私刻的印章除了开立银行账户外还开设了福建厦门分公司、福建漳州分公司、福建福州分公司、广东省肇庆分公司、广东省中山分公司、广东省珠海分公司。 11．被告人郑福全供述与辩解，证实其于2009年与广西桂某建设集团有限公司签订合同成立佛山分公司后，2010年通过朋友联系私自刻有一套印章，包括桂某公司印章、桂某公司财务印章、总经理饶某的私章各一枚。后来于2011年其与桂某公司签订合同设立福建分公司，其又私自刻了一套印章，并多刻了一枚公司的印章。2014年4月份，其要投标佛山市南海区里水镇沙通大步片区截污管网工程项目，当时要交保证金901.12元，其没有那么多钱，便通过朋友介绍向林某2借款901.12元，由于当时其还有其他项目要投标，所以其也是以这项工程项目为由，向桂某公司借款500万元，将一部分借给别人，一部分投标其他工程项目。后来佛山市南海区里水镇沙涌大步片区截污管网工程项目其没有中标，总公司将钱退回给其后，其于2014年5月16日还了400.12万元给林某2，余下的500万，由于投资其他工程投标了，所以没能及时还给林某2。过了3个月，其每月都按时支付利息给他，后来林某2不肯再借钱给其，叫其还清钱给他，而其没有钱还给他，于是他就叫其写了一份借款协议书，以当时借款的时间（2014年4月17日）向他借款501万元，501万元的数字，当时其没算，林某2说是501万元其就签字了。其在向林某2借到钱的当天，其就将其中的150万元划入其经营的福建宏晖建设工程有限公司用于工程投标，35万元其分多次划入其个人的账户62×××20，用于借给别人以赚利息来用（因为其借入利息是2分，其借给别人利息4分）。桂某公司的领导一直都知道并默认其私自刻制印章的事实，否则其办不了工程项目。 （二）2014年6月19日，被告人郑福全以工程投标需保证金为名，用私刻的桂某公司的印章，以桂某公司的名义，向沈某1借款80.1万元并非法占为已有。借款到期后，沈某1多次向其追讨，郑福全于2014年9月18日与10月15日，连续开具两次空头支票给沈某1，沈某1没能得以兑现遂诉至珠海市香洲区人民法院要求桂某公司还款，法院判决桂某公司还款80.1万元及利息，并承担案件受理费、诉讼保全费共87万元。该判决已生效并执行桂某公司的87万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明： 1．被害人戚某的陈述，证实2014年12月5日，广东省珠海市前山所前山金鸡路306号的沈某1以借款合同纠纷案为由起诉其公司，要求其公司返还80.1万元借款及利息。该案的实际情况是郑福全以投标保证金为由，以其公司名义向沈某1借款，后隐瞒其公司将该笔款项非法占为已有。该案发生后，郑福全欺骗其公司领导，承诺责任由其个人承担，由其负责解决问题，受郑福全的欺骗，其公司没有委托人员参加诉讼。香洲区人民法院于2015年5月15日作出（2015）珠香法民二初字第38号民事判决书。目前法院已从其公司账户执行相应款项。 2．银行交易明细、银行结算卡业务凭证，证实户名为桂某公司在广东顺德农村商业银行股份有限公司账户为13×××01，于2014年6月19日被珠海市香洲鸿旭源建材经营部（账号44×××85)转账80.1万元到该账户。 3．支票、退票通知，证实2014年9月18日、2014年10月15日顺德农村商业银行支票，2014年10月23日银行退票理由书，显示桂某公司账户钱不足。 4．民事判决书(2014)珠香法民二初字第38号，证实2015年5月15日珠海市香洲区人民法院依法判决桂某公司向原告沈某1归还借款80.1万元及利息，并承担案件受理费、诉讼保全费。 5、划扣统计表（均有银行电子回单），证实沈某1案件，2015年8月5日，桂川公司在建行陆川支行被广东省珠海市香洲区法院执行划扣87万。 6．证人沈某1的证言，证实2014年6月份，其经朋友介绍认识了郑福全，知道他是桂某公司广东省中山分公司的负责人。后郑福全以资金紧缺，参与工程投标缺资金为由，向其借款80.1万元。其同意并按他的要求将80.1万元通过银行转账的方式转入郑福全指定的桂某公司的一个账户内。到还款期限后，其多次去找郑福全还款，郑福全以各种理由不还款。郑福全将一张80.1万元的支票给其，其拿支票银行支款时，发现余额只有300多元。过后其找郑福全催还欠款，郑福全又开了一张80.1万元的支票给其，其又去他的开户银行去取款，但仍然是账户余额不足。其没办法只好于2014年12月份，将桂某公司告上法庭。后通过法院判决并从桂某公司的银行账户中执行了80多万元回来。 7．被告人郑福全的供述，证实2014年6月份，其因要投标一个工程项目向广东省珠海市的沈某1借款80多万元，沈某1是通过将钱打入桂某公司的账号13×××01的，其写给沈某1借据也是其签名，盖上由其私刻的桂某公司的公章。后来这个工程没有中标，其将退回来的钱用于公司的经营花掉了。由于其没能还钱给沈某1，沈某1向法院起诉，法院判决桂某公司偿还其的那笔借款及利息等费用。 （三）2014年4月份，郑福全以投标工程需保证金为名，用私刻的桂某公司的印章，以桂某公司的名义，向福建省厦门市同安区福利巷11号的邢某多次借款，共借本金198万元。工程未中标后，郑福全没有还清该款而是挪作他用。后来邢某以民间借贷为由，向福建厦门市同安区人民法院起诉桂某公司，要求桂某公司返还198万元人民币及利息，律师费5.9万元及案件受理费2.262万元，该判决已生效并执行了桂某公司的274.0786元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明： 1．被害人戚某的陈述，证实2015年5月份，福建省厦门市同安区邢某以民间借贷为由，向福建厦门市同安区人民法院起诉其公司，要求其公司返还198万元人民币及利息，律师费5.9万元，共计215.9万元。同月26日，同安区人民法院作出财产保全裁定，冻结其公司在建设银行陆川县支行的账存款215.9万元。公司对该借款事件完全不知情，并发现邢某提供的5份借款合同即《投标保证金临时周转借用合同书》盖有公司的公章，经确认，所盖公章均为假公章，是郑福全私刻其公司公章所盖，合同要求邢某存入资金到交通银行厦门滨南支行的桂某公司账户，也是郑福全利用伪造公章与假营业执照开立的账户。厦门市同安区人民法院于2016年2月1日作出一审判决，判决其公司应于判决生效后十日内偿还邢某借款本金人民币198万元及利息、偿还原告邢某支出的律师费人民币5.9元及案件受理费2.262万元。 2．投标保证金临时周转借用合同书、网上汇款清单，证实被告人郑福全以参加工程投标保证金以广西桂某建设集团有限公司的名义向邢某借款198.6万元。邢某于2014年4月3日、2014年4月30日、2014年5月27日分别将86.5万元、55.1万元、57万元存入广西桂某建设集团有限公司的账户(352000673018010197308)。 3．厦门市同安区人民法院(2015)同民初字第1886号民事判决书，证实2016年2月11曰同安区人民法院依法判决桂某公司偿还原告邢某借款198万元本金及利息、邢某的律师费5.9万元和案件受理费2.262万元。 4．被害人邢某于2016年5月10日在福建省厦门市同安区公安公局分局的证言，证实2014年初，其认识了桂某公司厦门分公司的职员林某1，林某1向其介绍了2、3次贷款的业务，这些业务都没出现什么情况，对方都能按时还款。2014年4月份，林某1以桂某公司厦门分公司有投标项目急需资金为由，向其借钱，是林某1自己来办理的，借款合同里面写明投标项目的名称、借款金额、还款日期、利息等，借款单位是桂某公司，并盖了该公司的印章，此外还有郑福全的签名，其见盖有该公司的印章且转款方账号是该公司的并有郑福全的签名，所以其就按借款合同通过银行转款给对方。林某1从此开始就向其借款，一共借有7、8次，全部金额约300万元，这些借款合同都是林某1写好了才拿来给其的，其没见到有郑福全亲自签字及盖公章。后来林某1还了一次的借款，有6次借款没有按期归还，其通过林某1找到郑福全，向他催还欠款，郑福全就叫其放心，他一定会还钱给其。其就叫人帮其去找郑福全催还欠款，郑福全开始时也能每次还20万左右，后来还款越来越少了，催款的人就告诉其说郑福全已经没有还款能力了，于是其在2015年5月份，其就将郑福全欠款198万元向福建省厦门市同安区人民法院起诉，同安区人民法院作出一审判决，判决桂某公司偿还其本金198万元及利息、律师费和案件受理费。 5．证人林某1的证言，证实2014年3月份开始其在郑福全的桂某公司厦门分公司上班了，当时郑福全对其说他的公司现在要投标项目缺钱，因为其兼职做有其他业务，便想到名叫邢某的朋友做民间借贷生意，便将郑福全的情况向邢某讲，邢某同意借钱给郑福全，但要以桂某公司的名义借款，邢某要利息2%，给其0.5%(借款合同写明利息2.5%)好处费。郑福全同意后都是写好借款合同签好字，盖上桂某公司的印章，然后交给其去办理，其就将郑福全写好的借款合同交给邢某，每一份借款合同都写明是投标一个项目，具体是什么工程项目和金额其记不清了。然后，邢某将钱打入桂某公司的账户。其记得郑福全第一笔借款已还清，另有六笔借款约200万元没有还，现在邢某已经起诉至法院要求桂某公司还款。 6．被告人郑福全的供述，证实2014年，其通过林某1介绍认识福建省厦门市的邢某，就开始以工程投标的名义向邢某借钱。邢某同意后将钱打入桂某公司的账号35×××08，其写给邢某的借据也是签其的名，盖上桂某公司的公章。到了2014年底，其共有6笔款共198万元没能还给邢某，邢某向厦门市同安区人民法院起诉，法院判决桂某公司偿还邢某198万元本金及利息等费用。 （四）2012年6、7月份，广东省肇庆市后东街20号的杨某1以桂某公司的资质参与了德庆县国道321线德庆段亮化工程的投标并中标。后被告人郑福全以桂某公司法人委托代表的身份与杨某1签订了《单项建设工程内部承包施工协议书》的工程合同并进行施工。该工程完工验收后，郑福全将杨某1交纳的该项工程保证金29万元及杨某1应得的工程款70万元挪作他用，致使杨某1起诉桂某公司，要求桂某公司退还投标保证金29万元、工程款70万元及利息。目前该案还在审理中。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明： 1．被害人戚某的陈述，证实2015年12月31日，其公司收到广东省德庆县人民法院的传票，是杨某1起诉其公司、德庆县城市管理局建设工程合同纠纷，要求其公司退还投标保证金29万元、工程款70万元及利息。该案的实际情况是郑福全隐瞒其公司，私自向杨某1收取了投标保证金并非法占为已有。其公司曾反复要求郑福全不得动用工程款，2015年10月23曰，郑福全个人控制的账户收到70万工程款后，不顾其公司的警告，仍挪作他用。 2．银行交易明细，证实广东顺德农村商业银行股份有限公司账户为13×××01，户名为桂某公司的交易明细显示2012年6月28日，肇庆市建筑工程有限公司第六分公司（账号73×××44)转账52万元到该账户。福建龙海农村商业银行股份有限公司账户为9080310030010000018022，户名为桂某公司的交易明细显示，2015年10月26日，德庆县财政局转账70万元到该账户。 3、竣工验收备案表、结算业务申请书、中标通知书、施工合同、补充合同、单位建设工程内部承包施工协议书、工程结算评估报告、拨款凭证，证实2012年6月28日，肇庆市建筑工程有限公司第六分公司（账号73×××44）转账52万元到桂川公司（账号13×××01)。2012年7月桂某建设集团有限公司通过招标，中标了国道321线德庆段亮化工程。2012年9月，郑福全以桂某建设集团有限公司法人委托代表身份与杨某1签订了单位建设工程内部承包施工协议书。 4．证人杨某1的证言，证实2012年其利用了桂某公司的资质参与了国道321线德庆段亮化工程的投标。中标后，其与桂某公司签订分包合同，承包合同是广西桂某建设集团有限公司委托郑福全与其签订的，工程总造价为约1100万元。签订合同后，他便开工建造并于当年9月25日完工，2013年1月份验收。开始郑福全都完合同按时支付工程款给其，后来欠下160多万元的工程款时就不再支付。当时其知道建设方转了70万元进入桂某公司的一个账户，但郑福全没有将这70万元转给其，郑福全都是推说以后再给，后来其通知建设方不要再将工程款打入桂某公司的账户。其于2015年11月份到德庆县法院起诉桂某公司，要求该公司支付其工程款70万元及工程保证金29万元。 5．被告人郑福全的供述，证实2012年，其以总公司名义承包了广东省肇庆市德庆县国道321线德庆段的亮化工程，并将此项工程转包给了广东省肇庆市的杨某1建造。工程完工验收后，其将杨某1的工程保证金29万元及工程款70万元用于其他开支了，由于其没钱给杨某1，杨某1就向当地法院起诉桂某公司，要求广西桂某建设集团公司偿还欠款。 （五）2014年2月19日，被告人郑福全以经营需要为名，以桂某公司佛山分公司的名义，向福建省泉州市洛江区前埭卢厝34号的卢某借款280万元，后还款60万元，尚欠本金220万元，郑福全将借得的钱挪作他用，致使没有还款能力。2015年8月份，卢某将桂川公司诉至泉州市洛江区人民法院，郑福全为了达到非法占有的目的，隐瞒真相，利用私刻的桂某公司印章，作虚假委托，以桂某公司名义骗取卢某与其达成调解，福建泉州市洛江区人民法院作出了(2015)洛民初字第1373号民事调解书，要求桂某公司向卢某偿还220万元的本金、利息、案件受理费、执行费。由于桂川公司收到福建泉州市洛江区人民法院的执行通知书后，及时将郑福全伪造印章、利用假手续参与诉讼的情况及时告知法院，目前该案还在审理中。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明： 1.被害人戚某的陈述，证实2016年4月5日，其公司收到福建泉州市洛江区人民法院的执行通知书，根据（2015)洛民初字第1373号民事调解书，要求其公司向申请执行人卢某偿还223万元及利息、案件受理费、执行费。其公司对该案的情况一无所知，遂立即联系泉州市洛江区人民法院的办案法官，将情况向法官反映，后洛江区法院将该案的相关资料发给其公司，发现原来是郑福全伪造其公司印章及法人印章，冒充其公司向卢某借款，非法占为已有，后又利用假手续参与诉讼，骗取法院裁判，恶意损害其公司权益。 2．借款合同、借据、支付业务回执、银行交易明细，证实2014年桂某公司佛山分公司因经营需要向卢某借款280万元，担保人为郑福全，时间从2014年2月19日至2015年2月18日。2014年2月19日卢某（账号62×××07)向桂某公司（账号13×××01）汇入280万元。广东顺德农村商业银行股份有限公司账户为13×××01，户名为桂某公司的交易明细显示2014年2月19日，卢某（账号62×××07)转账280万元到该账户。 3．民事诉状，证实2015年8月12日卢某将桂某公司、桂某公司佛山分公司、郑福全起诉至法院要求偿还借款本金220万元。 4．法人授权委托书、民事调解书，证实2015年10月份，盖有桂川公司印章的委托书委托郑碰周参加洛江区法院开庭事宜。以桂某公司名义与卢某达成调解协议，福建泉州市洛江区人民法院作出了（2015)洛民初字第1373号民事调解书。 5．执行通知书，证实福建泉州市洛江区人民法院的执行通知书，根据（2015）洛民初字第1373号民事调解书，要求桂某公司向申请执行人卢某偿还220万元及利息、案件受理费、执行费。 6．证人卢某的证言，证实2014年2月份的一天，被告人郑福全打电话给其称他经营的桂某公司佛山分公司资金周转困难，要向其借钱280万元，月利息3分，由于考虑到郑福全前2次的借款都还清了本息，而且其借钱给郑福全是将钱打入他公司的账户，又查询过桂某公司是一级资质的公司，便认为借给郑福全280万是没有风险的，所以就同意借钱。其与郑福全签了一份借款合同，借款人是桂某公司佛山分公司，由郑福全作为担保人，签好合同后，郑福全拿回他的公司盖好印章后通过邮寄的方式将借款合同寄给其。其收到合同后，于2014年2月19日通过银行转账的方式向郑福全提供给其的账户（账号为13×××01)打入280万元。其借钱后开始的2、3个月郑福全都能按时支付利息，后来就出现了拖欠利息的情况，有时2、3个月才给一次利息，其向郑福全催要欠款，郑福全通过一个公司的账户转给其60万元作为本金还给其。到了2015年5月份开始郑福全就不再支付利息及本金而且又超过了借款的期限，于是其委托律师到法院起诉桂某公司，要该公司还款。后律师告诉其说桂某公司及佛山分公司委托人过来调解，结果是分3次付款，问其是否同意，由于其考虑到对方未能及时还款，就同意了这份调解协议。 7．证人郑某的证言，证实其没有接到桂某公司戚某的亲自委托。其去处理卢某与桂某公司的借贷纠纷一案，是郑福全叫其去的，其只是在相关的手续上签字。 8．被告人郑福全的供述，证实2014年2月19日，由于其要投标一个项目，向卢某借款280万元，在广东省佛山市写了一份借款合同，以桂某公司的名义向卢某借款，其签了姓名，然后盖上桂某公司佛山分公司的印章，然后邮寄给卢某，卢某于当天就通过银行转账的方式，向其提供的桂某公司的账号13×××01转入了280万元。其收到这280万元后，其用于投票工程项目，后来这个工程项目没有中标，其收到退回来的钱后，还了80万元给卢某，其余的其用于其他工程及公司经营的费用花掉了。由于其没有钱还给卢某，卢某就向法院起诉要其还220万（其中有20万元是利息)，后经其与卢某协商，双方同意其分三次还清欠卢某的220万元，由于福建省泉州市洛江区人民法院要求要有桂某公司、桂某公司佛山分公司的委托人到场。其没有将这些事情向桂某公司的领导汇报，伪造了2份委托书，分别是桂某公司委托其的侄子郑碰周、桂某公司佛山分公司委托其的外甥郑某去法院处理此事，福建省泉州市洛江区人民法院于2015年年10月12日作出了（2015）洛民初字第1373号民事调解书。由于其没有钱还给卢某，卢某去法院申请执行，桂某公司的领导才知有这回事。 综上所述，在上述5起案件中，郑福全总共挪用了广西桂某建设集团有限公司1098.1万元。加上桂某公司被执行完毕的利息、律师费等费用，郑福全共造成桂某公司经济损失的总额为1280.11916万元. 二、伪造公司印章 2012年以来至案发，郑福全与广西桂某建设集团有限公司（以下均简称桂某公司）签订合同成立桂某公司佛山分公司及桂某公司福建分公司。在此期间，郑福全多次以工程需要交纳保证金为名，用私刻的桂某公司的印章，以桂某公司的名义向多人借款，后作其他用，不归还被害人。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明： 1．被告人郑福全刻的印章清单、接受证据清单补充材料，证实被告人郑福全刻有戚某印章、广西桂某建设集团有限公司印章、饶某印章、广西桂某建设集团有限公司佛山分公司印章。赵某交三枚印章（广西桂某建设集团有限公司公章）到经济犯罪侦查大队。 2．广西桂某建设集团有限公司印章使用管理制度，证实桂某公司的分公司印章不得用于下列事项：1、不得为债务提供担保或抵押；2、不得用于签订建设工程施工合同或协议；3、不得在债务文书上盖章：4、不得利用印章为其他单位或者个人开立银行账户或者从事代收代支业务。分公司的印章用于签订合同，协议或其他重大的建筑业务时，必须取得公司法人的委托授权。 3．广西金桂司法鉴定中心[2017]文鉴字第16号及华闽司鉴[2016]文鉴字第37号鉴定意见，证实（1）印柄上标注有“福州专用”字迹，印面内容为“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”的红在印章盖印形成的印某与送检样本《刻制印章申请书》、《田东县林逢镇地质灾害避难场所(EPC)项目总承包工程补充协议书（二）》中“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”印某不是同一枚印章所盖。（2）印柄上标注有“福建用福建分公司”字迹，印面内容为“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”的黑色印章盖印形成的印某与送检样本《刻制印章申请书》、《田东县林逢镇地质灾害避难场所(EPC)项目总承包工程补充协议书（二）》中“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”印某不是同一枚印章所盖。（3）标注有“广东所有分公司用公章”字迹，内容为“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”的黑色印章盖印形成的印某与送检样本《刻制印章申请书》、《田东县林逢镇地质灾害避难场所(EPC)项目总承包工程补充协议书（二）》中“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”印某不是同一枚印章所盖。（4）日期为“2015年10月08日”的《法人授权委托书》中落款授权单位（盖章）处“广西桂某建设集团有限公司”印某与时间为“2016年04月26日”的《证明》中广西桂某建设集团有限公司备案印模处“广西桂某建设集团有限公司”印某不是同一枚印章所盖印（卢某案） 4．证人饶某的证言，证实其于2008年任某公司董事长、总经理，2015年后任董事长。2009年郑福全与其公司签订合同单独成立桂某公司佛山分公司，开展建筑承包工作。郑福全的佛山分公司是独立核算，自负盈亏的。其公司提供给郑福全经营的佛山分公司的一般账户是13×××01，此账户户名是桂某公司，基本账户39×××98，开户行是兴业银行佛山分行。2014年9月份广东省佛山法院来查封其公司账户时，其才知道郑福全与林某2签订借款协议书所盖公章不是其公司的，是他私刻的，公司的公章不能离开公司办公所在地，所有要盖公章的均要公司的经营部审核，然后公司副总审核，最后才是总经理同意才盖的。总公司知道郑福全私刻公章后，通知郑福全到总公司说清情况，郑福全到来后将其私刻的公章交给了总公司，并承认私刻公章的事情。 5．证人刘某(桂某公司行政办公室主任）的证言，证实其负责公司的印章的管理与使用。其公司于2007年9月30日出台了《广西桂某建筑公司印章使用管理制度》，2016年5月又出台了桂某建设集团有限公司印章使用管理制度（2016版）。其在郑福全与其公司签订协议时，按要求在该协议书上盖过公司的印章，以后没有再见到郑福全来公司盖过章。平时其只是与他在电话中联系，并没有再接触。 6．证人赵某（桂某公司副总经理）的证言，证实其主要负责公司的行政管理和法务工作。2015年1月份，其公司被广东省佛山南海区人民法院判决划走了600.04056万元，紧接着又发生了一系列的挪用投标保证金、利用假公章私自签订合同、占用施工进度款等事情，这些事情均是郑福全所为，郑福全私自签订的项目存在拖欠民工工资和拖欠材料款的事经常发生，要求其公司解决郑福全造成的上述问题。在此背景下，为减少总公司的巨大损失，其责令郑福全暂停佛山分公司的业务，并上缴违法私刻的印章，及经营活动的相关文件（包括分公司的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等文件）。郑福全接到其的通知后，陆续将上述印章及文件交回总公司，有的是郑福全亲自送到总公司，有的是郑福全通过邮寄的方式送来给总公司。2015年7月23日，郑福全来到总公司位于广西南宁市祥宾路63号桂某公司南宁办公地点，其当着郑福全的面对郑福全交回总公司的伪造的印章及相关证件进行清点，并制作了二份《郑福全刻立证照原件清单》，经郑福全确认后，郑福全签了字。郑福全交回来的印章及相关证照由其公司封存保管。郑福全利用私刻的印章除了开立银行账户外还开设了福建厦门分公司、福建漳州分公司、福建福州分公司、广东省肇庆分公司、广东省中山分公司、广东省珠海分公司。 7．被害人戚某的陈述，证实2015年5月份，福建省厦门市同安区邢某以民间借贷为由，向福建厦门市同安区人民法院起诉其公司，要求其公司返还198万元人民币及利息，律师费5.9万元，共计215.9万元。同月26日，同安区人民法院作出财产保全裁定，冻结其公司在建设银行陆川县支行的账户存款215.9万元。公司对该借款事件完全不知情，并发现邢某提供的5份借款合同即《投标保证金临时周转借用合同书》盖有公司的公章，经确认，所盖公章均为假公章，是郑福全私刻其公司公章所盖。 8．被告人郑福全供述与辩解，证实其于2009年与广西桂某建设集团公司签订合同成立佛山分公司后，2010年通过朋友联系私自刻有一套印章，包括桂某公司印章、桂某公司财务印章、总经理饶某的私章各一枚。后来于2011年其与桂某公司签订合同设立福建分公司，其又私自刻了一套印章，并多刻了一枚公司的印章。 认定全案事实的证据还有： 1.受理案件登记表和立案决定书，证实2015年12月30日，广西桂川建设集团有限公司总经理戚某到陆川县公安局经侦大队报案称，被告人郑福全与其公司签订合同成立分公司，然后签订工程合同项目，假借公司的名义与林某2借款501万元，用作他用不还款。后来林英杰向佛山市南海区人民法院起诉，致使其公司败诉需偿还林某2501万元及利息共600.04056万元。2017年5月4日，公安机关决定立案侦查。 2.户籍证明，证实被告人郑福全出生于1968年8月15日。 3.破案经过，证实郑福全挪用资金一案，由广西桂川建设集团有限公司总经理戚某举报至陆川县公安局，陆川县公安局于2016年5月4日立案侦查，2016年9月1日将被告人郑福全抓获并执行刑事拘留。 4．广西金桂司法鉴定中心[2017]文鉴字第16号及华闽司鉴[2016]文鉴字第37号鉴定意见，证实（1）印柄上标注有“福州专用”字迹，印面内容为“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”的红在印章盖印形成的印某与送检样本《刻制印章申请书》、《田东县林逢镇地质灾害避难场所(EPC)项目总承包工程补充协议书（二）》中“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”印某不是同一枚印章所盖。（2）印柄上标注有“福建用福建分公司”字迹，印面内容为“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”的黑色印章盖印形成的印某与送检样本《刻制印章申请书》、《田东县林逢镇地质灾害避难场所(EPC)项目总承包工程补充协议书（二）》中“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”印某不是同一枚印章所盖。（3）标注有“广东所有分公司用公章”字迹，内容为“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”的黑色印章盖印形成的印某与送检样本《刻制印章申请书》、《田东县林逢镇地质灾害避难场所(EPC)项目总承包工程补充协议书（二）》中“广西桂某建设集团有限公司4509220001345”印某不是同一枚印章所盖。（4）日期为“2015年10月08日”的《法人授权委托书》中落款授权单位（盖章）处“广西桂某建设集团有限公司”印某与时间为“2016年04月26日”的《证明》中广西桂某建设集团有限公司备案印模处“广西桂某建设集团有限公司”印某不是同一枚印章所盖印（卢某案）。 对公诉机关的指控、被告人郑福全、辩护人梁春、蓝庆球在法庭上的意见，结合本案查明的事实，本院综合评析如下： 1、所谓挪用资金，指公司、企业的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月，或者虽未超过三个月，但数额较大进行营利活动或者进行非法活动的行为。被告人郑福全身为广西桂某建设集团有限公司佛山分公司和福建分公司的经营者，挪用了杨某1交纳的工程保证金29万元及应得的工程款70万元以作他用，以及其以桂某公司的名义向林某2、沈某1、邢某、卢某等人所借的打进桂某公司账户的款项共1098.1万元，其行为属挪用资金的行为。因此，郑福全及辩护人提出郑福全上述行为不构成挪用资金罪的辩解及辩护人意见不符合事实和法律规定，本院不予采纳。 2、被告人郑福全私自刻制、伪造公司的印章与他人签订经济合同的行为构成伪造公司印章罪。郑福全及辩护人提出郑福全不存在隐瞒事实的情况存在，是已向总公司负责人口头汇报过私自刻制公章的存在。投标等经营活都是用私刻的公章，该私刻的公章存在是众所周知的。但从本案证据来看桂某公司所有领导包括时任总经理饶某及现任总经理戚某和其他管理人员均提出并不知情郑福全私自刻制桂某公司印章的情况，郑福全及辩护人亦没有向法庭提供证据证实桂某公司是知情或默认他刻制印章的事实。因此，郑福全及辩护人提出郑福全不构成伪造公司印章罪的意见不符合本院查明的事实和法律规定，本院不予采纳。 3、辩护人梁春及蓝庆球提出被告人郑福全在承包分公司时具有独立经营的权利，其所借的款都是用于公司经营运转，在多起借款中郑福全是使用了自己私刻的桂某公司公章去办理业务，但所借的钱也是用于公司的运行经营，郑福全有负债经营的权利，属正常的民事借贷纠纷的意见。经查实在第1、2、3起指控中，郑福全谎称工程投标需交保证金为名向林某2、沈某1、邢某借款，但在未中标的情况下，没有将所借款项及时返还给出借人，而是占为已有，不履行归还的义务，甚至在有的受害人多次讨还借款时，两次出具空头支票，拒不归还借款，其行为已不属正常的民间借贷民事纠纷。同样在第5起指控中，开始是以经营为名向卢某借款，在没有能力还款的情况下，用私自刻制的桂某公司印章作虚假委托与对方当事人达成调解协议，以达到挪用资金的目的，其行为同样符合犯罪的特征。因此，辩护人的上述意见不符合法律规定，本院不予采纳。 4、对被告人郑福全及辩护人梁春在庭审中提出的及提交相关的证据证实郑福全收购了广东省韶关市杨某2经营的润华生物能源科技有限公司债权，约有1100万元款项已经由桂某公司得到财产受偿分配，其已清偿所欠桂某公司的款项。经查实，从公诉人提交的补充证据可认定，桂某公司在润华生物能源科技有限公司资产分配实际得款1079万元，但桂某公司同样需承担润华公司所欠分包商中晨公司工程款及利息1445.452万元、律师费18万元，及支付了民工工资74.8万元，上述三项桂某公司被司法判决并划扣了1537.8万元，超出其在分配中所得的数额。因此，郑福全及辩护人提出的上述意见，不符合查明的事实，本院不予采纳。 本院认为，被告人郑福全利用其经营广西桂某建设集团有限公司佛山分公司和福建分公司的职务便利，多次以工程需交纳保证金为名，用私刻的广西桂某建设集团有限公司的印章，以该公司的名义向多人借款挪作他用，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成挪用资金罪。郑福全伪造公司的印章与他人签订经济合同，其行为已触犯刑律，构成伪造公司印章罪。公诉机关指控被告人郑福全犯挪用资金罪和伪造公司印章罪罪名成立。郑福全及其辩护人提出郑福全不构成挪用资金罪、伪造公司印章罪和其他罪名的意见不符合查明的事实，本院不予采纳。郑福全在判决宣告以前一人犯数罪，依法实行数罪并罚。郑福全用私刻的广西桂某建设集团有限公司公章与他人签订借款合同，将所借到的款挪作他用，造成广西桂某建设集团有限公司经济损失,依法应予以退赔。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第二百八十条第二款、第六十九条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款、第六条、第十九条第一款、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人郑福全犯挪用资金罪，判处有期徒刑八年；犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑二年，并处罚金三万元。决定执行有期徒刑九年六个月，并处罚金三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月1日起至2026年2月28日止。罚金于判决生效后一个月内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、责令被告人郑福全退赔广西桂川建设集团有限公司经济损失人民币一千二百八十万零一千一百九十一元六角。限本判决生效后一个月内付清。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  李 恒 人民陪审员  庞裕贵 人民陪审员  陈广波 二〇一八年五月二十八日 书 记 员  余松泽