浙江省嘉兴市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）浙04民终585号上诉人（原审被告）：安徽明腾永磁机电设备有限公司。住所地：安徽省合肥市双凤工业区。统一社会信用代码：91340121667912155E。法定代表人：梅洛明，总经理。委托诉讼代理人：李鹏，安徽徽航律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖鹏生，安徽徽航律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：浙江佳乐科仪股份有限公司。住所地：浙江省海盐县于城镇构塍村。统一社会信用代码：91330400744101699A。法定代表人：肖海乐，董事长。委托诉讼代理人：沈红飞，浙江罡乾律师事务所律师。上诉人安徽明腾永磁机电设备有限公司（以下简称明腾公司）因与被上诉人浙江佳乐科仪股份有限公司（以下简称佳乐公司）买卖合同纠纷一案，不服浙江省海盐县人民法院（2017）浙0424民初4646号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。明腾公司上诉请求：撤销一审判决，发回重审或改判驳回佳乐公司对明腾公司的诉讼请求；本案一、二审全部诉讼费用由佳乐公司承担。事实和理由：本案中，佳乐公司未能获得补贴的根本原因是佳乐公司未能提供材料证明其是最终用户，以及符合国家规定的申报材料，并非明腾公司未告知佳乐公司为获取补贴应提供的材料。根据国家节能惠民政策的相关规定，补贴只能给最终用户，而佳乐公司并未举证证明其是最终的用户，则谈不上有资质获得补贴。一审判决错误的分配了举证责任，认为明腾公司有义务告知佳乐公司获取补贴应提供的相应材料。同时，一审审理过程中，明腾公司的代理人征得承办法官同意，不出席第二次开庭，一审法院却认为明腾公司无正当理由缺席第二次庭审。而且，第二次开庭前却未给予明腾公司15天的举证期限。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误，程序不当。佳乐公司辩称，本案双方之间关于合同的履行一直争议不断，后经法院调解仍按之前约定的内容履行。在涉及到本案补贴款的申领问题时，一开始明腾公司认为，调解的执行标的不明，拒绝补偿机电补贴费，后来又称系因佳乐公司未提供相关材料供其申报。事实上，机电补贴的享受者系明腾公司，负有提供申报材料义务的也是明腾公司，其关于佳乐公司负有提供相关材料义务的说法，从未提供证据证明。一审中明腾公司未参加第二次庭审，其行为已经违背诚信原则。综上，一审判决认定事实清楚，请求驳回明腾公司的上诉请求，维持一审判决。佳乐公司向一审法院起诉请求：1、明腾公司立即支付节能惠民补贴15000元；2、明腾公司承担诉讼费用。一审法院认定事实：2016年4月16日佳乐公司与明腾公司签订《永磁电机销售合同》（合同编号：MT16XH-HF019）一份，合同约定：佳乐公司向明腾公司购买价值51500元二台永磁同步电机，该合同对交付方式、付款方式等作了明确约定。其中，合同第14条约定：国家高效电机节能惠民政策规定，永磁电机按照100元/千瓦标准补贴给最终用户，明腾公司收到全部货款及符合国家申报要求的全部材料后，在5至6个工作日将节能惠民补贴款15000元转入佳乐公司账户。后双方成诉，2016年9月16日经一审法院调解，双方达成继续履行合同的案号为（2016）浙0424民初3929号民事调解书，之后佳乐公司付清款项，明腾公司交付涉案电机。后佳乐公司向一审法院申请执行：要求明腾公司支付节能惠民补贴15000元。2017年10月24日佳乐公司向明腾公司提出撤销执行的申请，一审法院于2017年10月24日裁定终结（2016）浙0424民初3929号调解书的执行。另查明：2010年5月31日，财政部、国家发展改革委共同发文《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》，其中第五条“补贴资金申请和拨付”中明确规定，推广企业将推广信息及时录入“节能产品惠民工程”信息管理系统，财政部根据推广企业月度推广情况，预拨补贴资金…。该文件对推广资格申请和确定等也进行了相应明确。另从佳乐公司提供的明腾公司的官网截屏中，明腾公司入围了国家节能产品惠民工程高效电机推广目录。再查明：2017年1月23日，财政部、国家发展改革委共同发文《关于做好高效电机推广补贴清算工作的通知》，其中第一条规定：从2017年3月1日起，购买“节能产品惠民工程”目录内的高效电机产品不再享受中央财政补贴。一审法院认为，双方之间的买卖合同关系合法有效，本案的争议焦点为明腾公司是否应该向佳乐公司支付节能惠民补贴15000元。首先，从佳乐公司提供的证据中可知，本案明腾公司入围了国家节能产品惠民工程高效电机推广目录，而补贴资金申请须由推广企业即本案明腾公司完成；其次，明腾公司认为按照双方的合同约定，应由佳乐公司提供相应申报资料，但明腾公司在举证期限内未向一审法院提交佳乐公司申报需要的相应资料，也未举证证明其在诉前已告知佳乐公司申报需要的相应资料；最后，明腾公司举证证明佳乐公司未在国家规定时间内向明腾公司提交符合国家申报要求的材料，但根据明腾公司提供的证据可知，从2017年3月1日起，购买“节能产品惠民工程”目录内的高效电机产品不再享受中央财政补贴，而佳乐公司于2016年10月25日即付清了货款，其付款日期远早于国家相关部门的规定。综上，明腾公司的抗辩无法采信，佳乐公司要求明腾公司支付节能惠民补贴15000元的诉讼请求，于法有据，予以支持。明腾公司经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：明腾公司于判决生效之日起十日内支付佳乐公司节能惠民补贴15000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费88元、财产保全费170元，合计258元，由明腾公司负担。二审中，明腾公司提供证据邮件回单一份，用以证明，第一次开庭后，一审法院寄送了一份传票且附了佳乐公司的证据，其中一审法院仅要求提供书面质证意见，并未要求参加第二次庭审，一审判决认定明腾公司缺席庭审，程序不当。佳乐公司经质证认为，该证据不能证明一审程序违法，一审程序正当。本院审查认证为，明腾公司提供的证据不能证明其欲证事实，对其证明力不予认定。佳乐公司二审中未提供新的证据。本院经审理，对一审法院认定的事实予以确认。本院认为,本案系买卖合同纠纷，佳乐公司在付清全部货款后请求明腾公司支付补贴款，明腾公司以未收到符合国家要求的全部材料为由拒付，故本案的争议焦点为，明腾公司是否应向佳乐公司支付节能惠民补贴款15000元。对此，本院认为，根据国家节能产品惠民政策的相关规定，购买符合国家规定的节能推广产品即可享受财政补贴政策，本案交易所涉电机产品满足该条件，佳乐公司作为买受人可享受财政补贴。明腾公司要求佳乐公司需证明其为最终使用者方可享受补贴，没有事实依据，不能成立。同时，案涉国家节能产品惠民政策实施细则亦明确规定，明腾公司作为推广企业有义务完成月度推广信息录入、提出年度补贴资金清算报告以供财政部门拨付及核查补贴款。据此，申领补贴款的义务在于推广企业明腾公司，纵使申领过程中需购买方提供具体材料，明腾公司亦应履行相应的告知义务，不能推定佳乐公司当然知悉；明腾公司未能举证证明其已尽到该告知义务，则其拒付的理由不能成立。现佳乐公司已在政策有效期内付清货款却无法获得补贴款，明腾公司对此负有责任，即应向佳乐公司支付15000元的补贴款。另经审查，明腾公司主张一审中缺席第二次庭审的理由，没有事实依据，一审法院审理程序并无不当。综上所述，明腾公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费176元，由上诉人安徽明腾永磁机电设备有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  宁建龙审判员  汪先才审判员  赵 超二〇一八年五月二十三日法官助理谢蔚然书记员吴跇帆