贵州省石阡县人民法院民 事 判 决 书（2017）黔0623民初192号原告:李昌和，男，1954年4月18日出生，仡佬族，贵州省石阡县人，住贵州省石阡县，委托诉讼代理人：李兴海,贵州锦江河律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈友进,贵州锦江河律师事务所律师。被告:李昌林，男，1972年4月6日生，仡佬族，贵州省石阡县人，住贵州省石阡县，被告:李其军，男，1978年12月4日生，仡佬族，贵州省石阡县人，住贵州省石阡县，被告石阡县供电局，住所：贵州省铜仁市石阡县汤山镇佛顶山南路329号。法定代表人：罗文全,局长。委托诉讼代理人：刘明，贵州驰铭律师事务所律师。被告周其珍，女，1967年8月9日生，仡佬族，贵州省石阡县人，住贵州省石阡县。被告李家林，男，1995年4月6日生，仡佬族，贵州省石阡县人，住贵州省石阡县。被告李家模，男，1996年11月20日生，仡佬族，贵州省石阡县人，住贵州省石阡县。被告李家会（又名李啟会），女，1992年11月25日生，仡佬族，贵州省石阡县人，住贵州省石阡县。原告李昌和与被告李昌林、李其军、石阡县供电局触电人身损害责任纠纷一案，本院于2017年2月9日立案后，依法组成合议庭，于2017年7月11日第一次进行了公开开庭审理。审理中，被告方均请求追加周其珍、李家会、李家林、李家模为本案被告参加诉讼，本院依法进行追加。2017年8月23日进行了第二次公开开庭审理，原告李昌和及其委托代理人李兴海、陈友进，被告李昌林，被告李其军，被告石阡县供电局的委托诉讼代理人刘明到庭参加诉讼，被告周其珍、李家会、李家林、李家模经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李昌和向本院提出诉讼请求：１．判令被告赔偿原告医疗费181，916.2元、住院伙食补助费18，156元、误工费46，915.9元、精神损害抚慰金50，000元、车旅费7，722元、鉴定费和住宿费3，540元、护理费59，600元、营养费8，940元、残疾赔偿金221，216.76元、残疾辅助器具费及其更换费用和维修费152，950元，共计750，956.86元。扣除被告李其军、李昌林支付的29，800元，实际还应赔偿721，156.86元；２．本案受理费由被告承担。事实和理由：2016年3月4日，原告在被告李昌林承包被告李其军位于石阡县××地××村地××组私人住宅修建过程中，被高压电触电严重受伤。事故发生后，原告被当即送往石阡县中医医院抢救治疗，因伤势严重，石阡县中医医院没有接收，作了简单处理后立即用该院“120”救护车送往遵义医学院住院治疗，住院治疗59天，因无钱交纳而出院，无法办理出院手续。后在石阡县中医医院住院治疗119天，被告李其军支付了医疗费10，000元，被告李昌林支付了医疗费54，000元，原告自行支付医疗费142，919.4元，现尚欠遵义医学院医疗费12，847.3元、石阡县中医医院2，272.5元，共计用去医疗费及医疗用品费共计181，658.2元。对原告造成的损失，系被高压电致伤，原告找被告石阡县供电局协商赔偿事宜未果。为此，特依法提起诉讼，请求判令支持如前诉请。被告李昌林辩称，我承包被告李其军的房屋修建后把部分工程发包给被告李昌贵修建，原告是李昌贵雇请的工人，因此被告李昌贵应参加本案的诉讼。被告李其军辩称，1.我建房的屋基已经土地管理部门审批；2.被告石阡县供电局没有及时整改供电线路；3.我建的房屋是承包给被告李昌林其所请的工人受伤与我无关。被告石阡供电局辩称，一、原告诉称其亲属李昌贵触电事件，我局没有对高压线进行维护和监管，要求我局触电侵权赔偿责任的理由，明显与客观事实不符，我局已尽到维护和监管责任。2015年11月30日我局对10KV中甘线后塘支线27号杆检查过程中，发现李其军新建房屋与10KV中甘线后塘支线26号杆安全距离严重不足，存在安全隐患。第二日即12月1日向李其军下达《隐患整改通知书》，明确告知李其军新建房屋与10KV中甘线后塘支线26号杆安全距离严重不足，存在安全隐患，可能造成的后果是：人身触电事故和造成电网、设备事故，若不进行整治，一切后果由其自行承担。显而易见，2016年3月4日原告的亲属李昌贵在为李其军建房过程中触电，是李其军无视《隐患整改通知书》违法建房所致，而非我局未履行维护和监管、不作为所致。二、我局管理的10KV中甘线后塘支线架线在前，根据《电力设施保护条例》第十条“（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的平面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：1-10千伏5米”的规定，我局管理的10KV中甘线后塘支线对地垂直距离为6米，水平平行距离在李其军建房前并无阻挡物，其安全距离远远高出国家标准，我局管理的10KV中甘线后塘支线的规划及安全距离完全符合国家标准。三、李其军无视《隐患整改通知书》违法建房的行为，我局不是行政职能部门，无权批准及对其采取强制措施干预其建房。宅基地的审批、规划、监管部门不是我局，根据《电力法》第六十九条“违反本法第五十三条规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除”。我局在本案中管理的电力线路遭受侵权，本身是受害人，让我局承担因其他违法行为人或单位造成的损害后果，不仅于情无理，而且于法无据。四、原告亲属李昌贵触电事件，至今石阡县安全生产监督管理局未认定为安全生产事故。因此，原告以事故为由诉讼要求我局承担赔偿责任缺乏事实根据。五、原告亲属李昌贵触电事件发生后经石阡县甘溪乡地袍村人民调解委员会调解达成协议的处置行为，充分说明我局不是侵权责任主体，与原告亲属李昌贵触电事件无因果关系，即无法律上的利害关系。六、我国2010年7月1日起施行的《侵权责任法》规定高压线致人损害虽然适用无过错归责原则，但根据《电力法》第六十条第二款“电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：（一）不可抗力；（二）用户自身的过错。因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任”的规定，被告李其军无视我局下发的《隐患整改通知书》，其过错明显，我局依法不应当承担赔偿责任。综上，我局管理的电力设施符合国家安全距离标准且已尽到合理的管理义务，在其电力设施遭受非法侵害时，及时告知违法行为人存在的安全隐患，违法行为人无视我局下发的隐患通知书及相关行政执法部门违法审批、执法监管不力，才是最终导致本案损害后果发生的根本原因。我局管理的电力设施遭受非法侵害，原告诉讼要求本身就是作为受害人的我局对其他违法行为人或单位造成的损害后果承担侵权赔偿责任，不仅毫无事实根据，而且明显无法无据，请求法院驳回原告对我局的诉请。被告周其珍、李家会、李家林、李家模未作答辩，视为放弃其答辩权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本案予以确认并在卷佐证。综合当事人提交的证据，本院认定事实如下：被告李其军就其在石阡县××地××村地××组修建的砖混结构房屋与被告李昌林签订《合同书》，约定房屋由被告李昌林修建，安全问题由被告李其军与被告李昌林共同承担。2015年11月30日被告石阡供电局下属的中坝供电所检查发现被告李其军所建房屋与10KV中甘Ｔ线后塘支线26号杆安全距离严重不足（与10KV裸导线距离不足1米），可能造成人身触电事故或者电网、设备事故，于2015年12月1日向被告李其军送达隐患整改通知书，要求：一、对存在的隐患立即进行整改，不能立即完成整改的必须采取防范措施，整改完成时限最长不能超过30天，否则将中断供电；二、立即停止正在发生的违章行为，并中断施工用电，直至按要求整改后方可恢复施工用电……。被告李昌林在修建被告李其军房屋过程中，雇请原告及他人搭钢管外架。2016年3月4日原告等在搭钢管外架时，不慎将钢管与被告石阡供电局的高压线接触，导致原告严重烧伤。事故发生后，原告被当即送往石阡县中医医院抢救治疗，因伤势严重，石阡县中医医院作了简单处理后立即用该院“120”救护车送往遵义医学院住院治疗，入院诊断为：1.电击伤并烧伤（11％浅II°-III°）；2.全身多器官功能损害；3.右锁骨骨折；4.双肺挫伤；5.电解质紊乱；6.低蛋白血症，并做了烧伤扩创+得膜建覆盖+VSD安置术和右小腿中下段截肢术+右大腿左足扩创+VSD安置术以及双下肢创面扩创植皮术+右小腿残端扩创+左足趾残端休整，共计住院治疗59天，因无钱交纳而出院，无法办理出院手续。出院诊断为：除入院诊断病理外，还诊断右小腿残端休整术后和烧伤扩创术后。出院后包“救护车”从遵义医学院附属医院转入石阡县中医医院救治，入院中医诊断为：电击伤-火毒伤津证；西医诊断为：1.电击伤并烧伤（11％浅II°-III°）；2.双下肢烧伤植皮术后；3.右小腿截肢术后，右锁骨陈旧性骨折，共计住院治疗119天。治疗期间，被告李其军支付了医疗费10，000元，被告李昌林支付了医疗费54，000元，原告自行支付医疗费142，919.4元，现尚欠遵义医学院医疗费12，847.3元、石阡县中医医院2，272.5元，共计用去医疗费及医疗用品费181，658.2元。2016年12月23日原告之伤经贵州医科大学司法鉴定中心鉴定，作出了贵医大司法鉴定中心（2016）临鉴字第5908号法医临床鉴定意见书，鉴定结论为：1.伤残等级鉴定：（1）李昌和因电击伤致右膝关节16cm以远缺失属VI（六）级伤残；（2）李昌和因电击伤致左足足趾部分缺失并畸形愈合及功能完全丧失属IX（九）级伤残；（3）李昌和因电击伤致全身多发瘢痕形成属X（十）级伤残。2.三期鉴定：李昌和因电烧伤致全身多发瘢痕并肢体缺失，其误工期（休息期）评定为180日，护理期评定为120日，营养期评定为120日。并申请对右小腿假肢进行了司法鉴定，2016年12月6日，贵州省肢体康复中心价值矫形器司法鉴定所参照《中华人民共和国国家标准（GB／T）24432-2009假肢费用赔偿鉴定》、中康复器具协会《中国康复辅助器具基本产品指导价格目录》作出了贵肢康假矫司鉴所（2016）假鉴字第043号下肢假肢鉴定，鉴定结论为：（一）假肢配置，骨骼式小腿假肢：档次为适合患者的普通适用型，现行价格为19000.00元／具（大写：壹万玖仟圆整）；（二）更换及维修，骨骼式小腿假肢每肆年更换壹次，每年的修理费用大约是现行假肢价格的百分之拾。以上鉴定共计用去鉴定费3，300元、车旅费7，722元。另查明，被告李其军修建的房屋坐南朝北，由主楼和附楼构成，主楼是二楼一底，附楼是一层。主楼宽度8米，进深10.3米，附楼宽度4.1米，进深5.2米，房屋进深共计15.5米。高压线在主楼后面，附楼的上面，与主楼后墙西方和东方分别相距0.8米和1.05米，与附楼楼顶相距2.7米，相距房屋地面6.2米。原告系农村居民，其住院期间，被告李其军垫付了医疗费22，658.05元；被告李昌林垫付了医疗费11，400元。被告李昌林主张共计垫付了医疗费86，500元，扣除应支付给李昌贵60，600元，剩余应属原告，未提供证据证明。李昌贵系被告周其珍丈夫，被告李家会、李家林、李家模父亲，在本次事故中因点击烧伤医治无效死亡。被告周其珍、李家会、李家林、李家模于2016年7月25日诉至本院，2017年1月10日，本院作出了（2016）黔0623民初949号民事判决书，确定被告石阡县供电局承担75％的责任；被告李其军、李昌林各自承担10％的责任；死者李昌贵自行承担5%的责任，判决主文为：“一、被告李昌林赔偿原告周其珍、李家会、李家林、李家模医疗费、住院伙食补助费、治疗抢救期间交通费、护理费、误工费、丧葬费、死亡赔偿金、参加处理事故亲属支出的交通费、误工费、精神抚慰金共计18627.39元。二、被告李其军赔偿原告周其珍、李家会、李家林、李家模医疗费、住院伙食补助费、治疗抢救期间交通费、护理费、误工费、丧葬费、死亡赔偿金、参加处理事故亲属支出的交通费、误工费、精神抚慰金共计39227.39元。三、被告石阡供电局赔偿原告周其珍、李家会、李家林、李家模医疗费、住院伙食补助费、治疗抢救期间交通费、护理费、误工费、丧葬费、死亡赔偿金、参加处理事故亲属支出的交通费、误工费、精神抚慰金共计595705.44元。四、驳回原告周其珍、李家会、李家林、李家模的其他诉讼请求。”宣判后，被告石阡县供电局不服上诉至铜仁市中级人民法院，铜仁市中级人民法院撤销了本院（2016）黔0623民初949号民事判决，并作出改判，认定被告李其军、李昌林对事故的发生存在重大过错、死者李昌贵存在过错，结合各方当事人在本次事故中的工程程度，确定被告石阡县供电局、李其军、李昌林、李昌贵按照30%、30%、35%、5%的比例承担赔偿责任。二审判决后，被告周其珍、李家会、李家林、李家模不服申请贵州省高级人民法院再审，故本案中止审理。贵州省高级人民法院再审结果维持二审判决。本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”规定，被告石阡县供电局作为涉案高压线路的经营者，应当对事故承担责任。被告石阡县供电局在2015年12月1日向被告李其军送达《隐患整改通知书》后，在被告李其军未按要求进行整改且长达4个月的修建期内，被告石阡县供电局没有按照《隐患整改通知书》的整改要求，对被告李其军建房中断供电，放任其建房，没有采取有效的措施防止安全事故的发生，存在过错。即事故的发生不单纯是用户自身的过错。被告石阡县供电局以《中华人民共和国电力法》第六十条“因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：（一）不可抗力；（二）用户自身的过错。”的规定主张其不应当承担责任的理由不成立。本案中，被告李其军在接到报告石阡县供电局的《隐患整改通知书》后，明知高压电旁建房危险，仍然要求承包方继续建房；被告李昌林作为承包方和李昌贵及原告的雇主，明知高压电旁建房危险，仍雇佣李昌贵及原告为其施工，被告李其军与被告李昌林对事故的发生存有重大过错，应当承担主要责任。原告明知施工危险及不注意自身安全，对事故的发生存在过错。因被告李其军、李昌林对事故的发生存在重大过错、原告存在过错，故应减轻被告石阡县供电局的赔偿责任。结合各方当事人在本案中的过错程度，确定由被告石阡县供电局、李其军、李昌林按照30％、30％、35％的比例承担原告因触电事故致残的损害赔偿责任，原告自行承担5％的责任。李昌贵对原告造成的损害没有过错，不承担本案的赔偿责任，其权利义务承接人即本案的被告周其珍、李家会、李家林、李家模不承担本案的赔偿责任。本案赔偿标准如何计算，因国发（2014）25号国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》和黔府发（2015）16号《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》系政府文件，不是本案裁判的法律依据，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条规定，原告系农村居民，其在本案中的损失依法应按照农村居民的赔偿标准计算。结合原告在本案中的诉求，其应获得的赔偿项目和损失为：1、医疗费181，916.2元，有正规的医疗发票及相关证据印证，本院予以支持；2、住院伙食补助费，原告在遵义医学院附属医院住院治疗59天，参照贵州省国家机关工作人员出差伙食补助标准每天100元计算，其费用为5，900元；在石阡县中医医院住院治疗119天，确定每天80元计算，其费用为9，520元;原告鉴定产生了住宿生活费240元。故原告住院伙食补助费共计为15，660元，对其超出部分请求，本院不予支持；3、治疗抢救及鉴定期间交通费7，722元，由原告提供的正式票据，到庭被告无异议，本院予以支持；4、护理费：原告的护理期评定为120日，但原告实际住院178天，结合原告病理情况，确定按178天计算较为合理，原告需二人护理，确定每天80元，其护理费为28，480元，对原告超出部分请求，本院不予支持；5、住院期间的误工费，原告的护理期评定为180日，结合我县经济发展水平，确定每天80元计算，其误工费为14，400元，对原告超出部分请求，本院不予支持。6、营养费，结合原告的病理情况，确定每天30元计算，原告实际住院178天，其营养费为5，340元，对原告超出部分请求，本院不予支持。7、残疾赔偿金，根据《解释》第二十五条第一款“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。”规定，以及根据中华人民共和国国家标准《道路交通事故受伤人员伤残评定（GB18667-2002）附录B的规定，原告之伤多级伤残，即：右膝关节16cm以远缺失VI（六）级伤残；左足足趾部分缺失并畸形愈合及功能完全丧失IX（九）级伤残；全身多发瘢痕形成X（十）级伤残。原告的残疾赔偿金为75，781.65元[8090.28／年×17年×95％×（50％＋5％+2％＋1％）]。8、残疾辅助器具费及维修费，根据《解释》第二十六条第一款“残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。……”、第二款“辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配置机构的意见确定。”规定，结合贵州省肢体康复中心假肢矫形器司法鉴定所贵肢康假司鉴所〔2016〕假鉴字第043号鉴定意见结论，其赔偿期限应参照护理费的赔偿期限确定，即残疾辅助器具的赔偿期间根据受害人的年龄、健康状况等因素确定，但最长不超过二十年，按二十年计算尚还需更换假肢四次，其残疾辅助器具费为76，000元（19，000元/具×4次），超过确定年限后，原告确需继续配制残疾辅助器具，可另行主张。残疾辅助器具维修费，参照贵州省肢体康复中心假肢矫形器司法鉴定所贵肢康假司鉴所〔2016〕假鉴字第043号鉴定意见书，其残疾辅助器具维修费为32，300元（19，000元/年×17年×10％），超过确定年限后，确需继续配制假肢而产生的维修费，原告可另行主张。将以上残疾辅助器具维修费计入残疾辅助器具费中后，其残疾辅助器具费为108，300元，对原告超出部分请求，本院不予支持。9、鉴定费，原告因伤用去鉴定费3，300元，提供了正式票据，予以支持。10、精神损害抚慰金，原告因本次事故造成多级伤残，给原告及家人造成极大精神损害，确定其精神损害抚慰金为20，000元。上列1-10项费用共计460，899.85元，按前述责任比例分担，被告石阡供电局和被告李其军应各自赔偿原告138，269.96元，被告李昌林赔偿原告161，314.95元，其余原告自行承担。被告李其军支付了原告医疗费共计22，658.05元，在赔偿款中扣除后，实际应赔偿原告115，611.91元；被告李昌林支付了原告医疗费11，400元，在赔偿款中扣除后，实际应赔偿原告149，914.95元。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十五条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、由被告李昌林赔偿原告李昌和医疗费、住院伙食补助费、治疗抢救期间交通费、护理费、误工费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、鉴定费、精神损害抚慰金共计149，914.95元。二、由被告李其军赔偿原告李昌和医疗费、住院伙食补助费、治疗抢救期间交通费、护理费、误工费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、鉴定费、精神损害抚慰金共计115，611.91元。三、由被告石阡供电局赔偿原告李昌和医疗费、住院伙食补助费、治疗抢救期间交通费、护理费、误工费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、鉴定费、精神损害抚慰金共计138，269.96元。四、驳回原告李昌和的其他诉讼请求。以上有执行内容的款项，在本判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11，012元（原告预交5，506元），由原告李昌和负担2，799元，本院决定免收（退还原告预交受理费5，506元），被告李昌林负担2，753元，被告李其军负担2，730元，被告石阡供电局负担2，730元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审 判 长  沈冬青审 判 员  杜宏芳人民陪审员  蔡赐祥二〇一八年五月三十一日书 记 员  鲁文杰