山东省济南市历下区人民法院 行 政 判 决 书 （2017）鲁0102行初458号 原告曾某某，男，1988年出生，住济南市历下区。 委托代理人张心富，山东统河律师事务所律师。 委托代理人李海英，山东统河律师事务所律师。 被告济南市公安局历下区分局，住所地济南市。 法定代表人云廷华，局长。 委托代理人戚玮光，济南市公安局历下区分局法制大队民警。 委托代理人程雨，济南市公安局历下区分局姚家派出所民警。 第三人张某某，男，1994年出生，汉族，住济南市。 原告曾某某不服被告济南市公安局历下区分局作出的历公（姚）行罚决字[2017]10637号《行政处罚决定书》，向本院提起行政诉讼。本院于2017年11月28日受理后，依法向被告济南市公安局历下区分局送达了起诉状副本及应诉通知书。因张某某与被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年3月15日公开开庭审理了本案。原告曾某某及其委托代理人张心富,被告济南市公安局历下区分局的委托代理人戚玮光、程雨到庭参加诉讼。第三人张某某经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判，本案现已审理终结。 被告济南市公安局历下区分局于2017年7月6日对原告曾某某作出历公（姚）行罚决字[2017]10637号《行政处罚决定书》，主要内容为：“2017年5月2日18时30分许，在济南市历下区解放东路天联超市东侧18号公交车站牌处，违法嫌疑人曾某某为争抢张某某女友的拉杆箱与张某某发生肢体冲突，并对张某某进行殴打。以上事实有违法嫌疑人曾某某的陈述和申辩、被侵害人张某某的陈述，证人证言等事实依据。综上，曾某某殴打他人的违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予曾某某行政拘留五日的行政处罚。执行方式和期限：行政拘留送济南市拘留所执行，执行期限为2017年7月6日至2017年7月11日”。 原告曾某某诉称，第一、被告作出的历公（姚）行罚决字[2017]10637号《行政处罚决定书》中的认定与事实不符。事实经过为：2017年4月份，原告与案外人毕天馨在18路公交车上偶遇，征得女方同意后互加为微信好友，并得知毕天馨系政法学院的学生。之后的双方微信交往中，毕天馨也没有把有男朋友的事实告知原告。5月2日下午18时左右，原告又在18路公交车上恰遇毕天馨坐车回学校。为了加深好感，原告和其一起在姚家庄东站站牌下车，下车时原告为毕天馨拉着拉杆箱。原告搞不清怎么回事，也不认识第三人，双方为拉杆箱发生争夺。第三人夺过行李箱后，率先用拳头连续击打原告头部并恶意摔原告电脑，原告迫于无奈护头抵挡，第三人又解下腰带抽打原告，致使原告头部流血，伤口深及骨质。看到原告头部血流满面，第三人这才有收手之意，由击打改为推搡，致使原告手机掉在地上遭到损坏，随后第三人拿起地上的拉杆箱和毕天馨离去，原告报警。后经武警医院法医鉴定原告伤情构成轻微伤。原告认为：1、原告出于好意帮助毕天馨拿箱子下车，期间没有对其有任何威胁和不文明的行为；2、原告下车后，第三人上来就骂原告为流氓，抢夺原告手中的箱子先挑起了事端；3、第三人骂人抢夺箱子先动手连续击打原告头部，并解下腰带抽打原告，造成原告轻微伤；4、原告没有造成第三人任何伤害。综上，原告被第三人殴打造成轻微伤，系本案的受害者，本案的殴打行为并非由于原告的过错行为而引发的，原告的行为与殴打行为的发生不具有法律意义上的因果关系，不能认定原告在本案中存在过错，具有殴打第三人的行为。第二、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定,本案中原告不存在违法行为，也没有过错，被告没有查明本案起因和第三人先行侵犯行为所引起的事端，仅以原告在人身、财产安全受到极度威胁情况下的抵挡行为就认定为是殴打并予以处罚，显然不当。综上，被告作出的历公（姚）行罚决字[2017]10637号《行政处罚决定书》没有事实和法律依据，应当予以撤销。 原告曾某某未提供书面证据。 被告济南市公安局历下区分局辩称，2017年5月2日18时30分许，在济南市历下区解放东路天联超市东侧18路公交车站牌处，张某某为争抢女友的拉杆箱与曾某某发生肢体冲突，对曾某某进行殴打，曾某某也对张某某进行殴打，张某某用皮带将曾某某的头部抽伤，经法医鉴定曾某某所受损伤评定为轻微伤。以上事实有张某某和曾某某的陈述和申辩，证人证言，作案工具，鉴定意见等事实依据、证据证实。我局于2017年7月6日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，分别对张某某处以行政拘留十日并处罚款贰佰元的处罚，对曾某某处以行政拘留五日的处罚。我局认为，本案证据能够认定原告的殴打行为，事实清楚，依法对其作出的处罚并无不当。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告济南市公安局历下区分局向本院提供了作出被诉行政行为的证据即：1、历公（姚）行罚决字[2017]10636号《行政处罚决定书》；2、张某某的罚款缴纳凭证；3、历公（姚）行罚决字[2017]10637号《行政处罚决定书》；4、曾某某书写的不要求调解申请；5、行政处理审批表；6、行政拘留家属通知书；7、受案登记表及受案回执；8、到案经过；9、综合材料；10、传唤证；11、张某某的询问笔录；12、曾某某的询问笔录；13、毕天馨的询问笔录；14、辨认笔录；15、证据保全决定书、清单、作案工具照片；16、法医学人体损伤程度鉴定书（（历下）公（刑）鉴（伤）字[2017]163号）；17、鉴定意见通知书；18、行政处罚告知书笔录；19、电话查询记录；20、行政拘留执行回执；21、送达回执。法律适用：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。 第三人张某某未到庭参加诉讼，也未提供书面答辩及证据。 经庭审质证，原告对被告所举证据1-7、10、14-21的真实性无异议，对证据8-9中认定互欧的事实有异议，对证据11-13认为仅凭三份笔录认定原告殴打第三人的事实，证据不足。本院认为，被告所举证据1-21是公安机关在办理案件过程中取得或制作的证据材料，本院对证据1-21的真实性予以确认。 经审理查明，2017年7月6日,被告济南市公安局历下区分局对原告曾某某作出历公（姚）行罚决字[2017]10637号《行政处罚决定书》，主要内容为：“2017年5月2日18时30分许，在济南市历下区解放东路天联超市东侧18号公交车站牌处，违法嫌疑人曾某某为争抢张某某女友的拉杆箱与张某某发生肢体冲突，并对张某某进行殴打。以上事实有违法嫌疑人曾某某的陈述和申辩、被侵害人张某某的陈述，证人证言等事实依据。综上，曾某某殴打他人的违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予曾某某行政拘留五日的行政处罚。执行方式和期限：行政拘留送济南市拘留所执行，执行期限为2017年7月6日至2017年7月11日”。 根据2017年5月2日被告济南市公安局历下区分局对案外人毕天馨制作的询问笔录，在笔录中毕天馨陈述，“问：讲一下你男朋友的情况？答：张某某，……，我和他谈了三年的恋爱了。……。问：讲一下事情的详细经过？答：2017年5月2日17时左右，我坐18路公交车回学校，当时我带着一个行李箱。17时30分左右，过来一个男子给我打招呼，我一看是我在2017年4月26日在18路公交车上认识的那个人。……。后来对方看我拿着行李，要帮我送到宿舍，我拒绝了。但是对方还是多次坚持送我回宿舍。我多次拒绝，后来没办法就用手机给我的好朋友成皓打了个电话说，我现在遇到点事情，需要来个人接我。成皓说她现在来不了，让张某某去接我。18时左右，我和对方一起在济南市解放东路天联购物超市东侧18路公交车站牌处下了车，当时对方拿着我的行李箱。……。我指着对方说，我的行李还在他手上呢，接着张某某就过去对对方说，把行李箱给我。对方说，不给。对方还拉着行李箱往东边走。……。接着张某某就上前去拿我的行李箱，对方用手拉着行李箱不松手。张某某就用双手推了对方一下，对方也推了张某某一下。双方互相推搡了几下后，张某某就用手拿着我装食品的塑料袋砸在了对方的身上，对方松开了我的行李箱。张某某接着上去用手打对方，对方也还手了，然后他俩就开始打了起来。之后，张某某用他的腰带抽了对方好多下，抽完了以后，张某某就拉着我走了。……”。 根据2017年5月2日被告济南市公安局历下区分局对原告曾某某制作的询问笔录，在笔录中曾某某陈述，“问：讲一下事情的详细的经过？答：2017年5月2日下午17时许，我下班回家在18路公交车上遇到了毕天馨。我就过去和她聊天，她说要回学校，当时她拿了一个拉杆箱和一个红色的背包。我要帮她把行李搬回学校。她说有人帮她拿不需要我帮她。到了解放东路天联购物超市东侧18路站牌处我下车的时候就帮着毕天馨拿着拉杆箱，刚下车走了几步。站牌上一个男的给我说：“你耍流氓”，然后就去拿我手中的拉杆箱，我没有给他，……。我就没有理会那个男的，继续拉着箱子往前走。然后那个男的一使劲就把拉杆箱夺走了。……。问：打架过程中，你动手了吗？答：对方开始打我的时候，我用手档的。后来他继续打我，我就还手。……”。 根据2017年5月2日被告济南市公安局历下区分局对第三人张某某制作的询问笔录，在笔录中张某某陈述，“问：讲一下你女朋友的情况？答：毕天馨，……，我俩谈了三年恋爱了。……。问：讲一下事情经过？答：2017年5月2日18时左右，我手机微博上收到成皓信息，说我女朋友被人骚扰了。我问清楚地址后，就赶到了解放东路天联购物超市东侧18路站牌处。到了现场看到了我的女朋友毕天馨，我上去拉着她的手准备回校。毕天馨指着一个男的说，他拿着我的行李箱。我上去对那个男的说，你把行李箱给我。他不给，他还说，他拿着。……。我就生气了，上前用双手推了他一下，并把行李箱抢了过来，对方用右手抓着我的胳膊，不让我拿走行李箱。我急了，上前用右手打了他一下，被他用手挡住了。他之后用手打了我一下，被我闪开了。我上去用手打他，他也用手还击。最后他用手抓着我，把我的腰带弄断了。我直接用手把腰带拿出来抽他，我抽了他好几下。……”。 根据2017年6月13日济南市公安局历下区分局作出的（历下）公（刑）鉴（伤）字[2017]163号法医学人体损伤程度鉴定书记载，2017年5月12日受理济南市公安局历下区分局姚家派出所的委托鉴定，检验日期分别为2017年5月12日、6月9日，鉴定意见为：曾某某所受损伤评定为轻微伤。鉴定意见于2017年6月28日送达原告曾某某。被告济南市公安局历下区分局对第三人张某某作出历公（姚）行罚决字[2017]10636号《行政处罚决定书》，给予张某某行政拘留十日并处罚款贰佰元的行政处罚。 另查明，庭审中，原告曾某某陈述，2017年5月2日，原告与案外人毕天馨在18路公交车上再次遇见后，向案外人提出要帮案外人提行李箱并送回学校，当时案外人表示不同意；后原告坚持要为案外人提行李箱并送其回学校，案外人仍表示不同意。下车时，原告手提案外人行李箱下车，案外人随后下车。原告称其为案外人毕天馨提行李箱是为了追求案外人。 本院认为，从程序看，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日，案情重大，复杂的，经上级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限”。被告济南市公安局历下区分局自2017年5月2日受理后至2017年7月6日作出历公（姚）行罚决字[2017]10637号《行政处罚决定书》过程中，因存在进行伤情鉴定的事项，符合不计入办理治安案件期限的情形，故被告济南市公安局历下区分局作出涉案《行政处罚决定书》的程序合法。从实体看，根据被告济南市公安局历下区分局制作的询问笔录结合原告曾某某陈述以及庭审调查可以证实：2017年5月2日18时左右，原告曾某某因与第三人张某某争抢案外人毕天馨的行李箱时发生肢体冲突，并相互殴打的事实。本院认为，原告与案外人毕天馨仅同车遇见两次，并不属于相互熟识的朋友；原告出于单方意愿，在第二次同车时提出帮案外人提行李箱并送其回校的请求时，案外人已经多次明确表示拒绝，原告理应尊重案外人的个人选择，原告下车时仍坚持帮案外人提行李箱的行为已经超出了帮助的范畴，引发案外人的警惕和抗拒属于人之常情。第三人张某某向原告要求交付行李箱时，虽然原告并不认识第三人，但基于行李箱并非原告个人物品，且案外人就在身旁，原告可以采取将行李箱送还案外人手中的方式解决问题。但原告不仅未将行李箱交付第三人，也未将行李箱送还案外人，由此造成误会加深。第三人张某某动手在先存在过错，但原告对整个事件的发生、发展亦具有一定过错，各方均未主动制止纠纷发生，以至双方产生冲突进而相互厮打，最终造成一定的损害后果。被告济南市公安局历下区分局所作出历公（姚）行罚决字[2017]10637号《行政处罚决定书》的事实认定并无不当。从适用法律看，被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定作出历公（姚）行罚决字[2017]10637号《行政处罚决定书》，其适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告曾某某的诉讼请求。 案件受理费人民币50元，由原告曾某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  刘 文 人民陪审员  叶德行 人民陪审员  王 琳 二〇一八年五月十五日 书 记 员  徐 睿 书 记 员  娄天芸