江苏省连云港市海州区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2018)苏0706刑初5号公诉机关暨附带民事公益诉讼原告江苏省连云港市海州区人民检察院。被告人张加翠，女，1965年2月3日出生于江苏省东海县，汉族，初中文化，个体，户籍所在地及住址江苏省东海县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年9月15日被刑事拘留，同年9月18日被取保候审。2018年4月28日经本院决定逮捕，同日由东海县公安局对其执行逮捕，现羁押于连云港市看守所。辩护人何亮，江苏海晟律师事务所律师。江苏省连云港市海州区人民检察院以海检诉刑诉[2017]1118号起诉书指控被告人张加翠犯非法采矿罪向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼原告江苏省连云港市海州区人民检察院提起附带民事公益诉讼。本院适用普通程序公开开庭进行了合并审理。江苏省连云港市海州区人民检察院指派检察员徐某1出庭支持公诉，指派检察员李某、孙某出庭对刑事附带民事公益诉讼部分发表意见，被告人张加翠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2011年3月14日至2016年12月9日期间，被告人张加翠在东海县矿区其经营的塘口界外南侧，非法越界开采建筑用玄武岩矿石资源量26182.92吨，造成矿产资源破坏的价值为人民币392743.8元。为证实上述指控的事实，公诉机关提交了公安机关出具的户籍证明、到案经过、相关书证，证人证言，被告人供述，鉴定报告等证据材料。公诉机关认为，被告人张加翠违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人张加翠系坦白，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定提起公诉。被告人张加翠对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。江苏省连云港市海州区人民检察院提起附带民事公益诉讼称，被告人张加翠在对位于东海县矿区其经营的塘口界外南侧非法开采建筑用玄武岩的过程中，造成生态损害，被告人张加翠在承担刑事责任的同时依法应当承担民事责任。经委托江苏连云港地质工程勘察院制定优化设计方案，确认被告人张加翠应承担生态环境修复费用人民币69541元，请求依法判令被告人张加翠承担民事赔偿责任。被告人张加翠对赔偿费用无异议，愿意积极赔偿。经审理查明，2011年3月14日至2016年12月9日期间，被告人张加翠在东海县矿区其经营的塘口界外南侧非法越界开采建筑用玄武岩矿石。经鉴定，被告人张加翠非法开采建筑用玄武岩矿石资源量26182.92吨，非法开采的玄武岩矿石价值人民币392743.8元。另查明，被告人张加翠案发后自动投案，如实供述自己的罪行。案发后被告人张加翠退出违法所得人民币392743.8元。并预缴环境修复费用人民币69541元。对被告人张加翠非法采矿造成的地质环境修复情况，江苏省连云港市海州区人民检察院委托江苏连云港地质工程勘察院就被告人张加翠非法开采区地质环境治理工程编制优化设计方案，确定治理工程总经费为人民币69541元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的涉案被告人张加翠户籍证明、东海县公安局出具的发破案经过及到案经过、情况说明、江苏省暂扣款专用收据、被告人张加翠非法开采量估算平面图、案发现场地貌图、责令停止违法行为通知书、连云港市民政局复函等书证；未到庭证人沙某、沙千里、吴某、武某、徐某2、赵某、魏某等人的证言笔录；江苏省地质矿产局第六地质大队出具的监理报告、江苏省地质调查研究院出具的非法采矿鉴定报告、江苏省国土资源厅出具的矿产资源破坏价值报告、江苏连云港地质工程勘察院出具的地质环境治理修复设计方案等；被告人张加翠亦有相应的供述在卷佐证，本院依法予以确认。本院认为，被告人张加翠违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人张加翠犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人张加翠案发后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人张加翠当庭自愿认罪，退出违法所得，预缴环境修复费用，量刑时酌情从轻处罚。因矿产资源属于国家所有，被告人张加翠非法开采矿产资源，侵犯国家利益，江苏省连云港市海州区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人张加翠承担治理费用符合法律规定，本院依法予以支持。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条规定，开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。根据本院采纳的优化设计方案，被告人张加翠依法应承担修复治理费用69541元，专款用于受损环境，对因非法采矿造成的生态环境进行修复和恢复治理。综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第二款、第一百五十五条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条，《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人张加翠犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元（罚金已缴纳）；（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）二、对被告人张加翠缴纳的违法所得予以没收，上缴国库；三、被告人张加翠赔偿地质环境治理修复费用计人民币69541元，上述款项交至本院指定账户，专项用于连云港市东海县矿区被告人张加翠越界开采区域的地质环境治理工程。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  孙晶晶人民陪审员  江树群人民陪审员  余汶娟二〇一八年五月十六日书 记 员  李 涛法律条文附录一、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。三、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第二款人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。第一百五十五条第一款对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。四、《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条第一款违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。五、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。六、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。