贵州省凤冈县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0327民初879号原告：欧敏，女，1974年7月5日出生，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县，委托诉讼代理人：冯霞，贵州黔龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨继光，贵州黔龙律师事务所律师。被告：欧显勇，男，1978年10月8日出生，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县，委托诉讼代理人：欧亚，贵州顺世律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨衡，贵州顺世律师事务所实习律师。原告欧敏与被告欧显勇承包地征收补偿费用分配纠纷，于2018年3月20日立案受理，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原、被告及委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。欧敏向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告给付原告土地补偿款83076元整；2.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告与被告系姐弟关系。农村实行第一轮土地承包，欧弟友（系原被告的父亲）代表全家十口人承包了进化镇临江村临坪组出水洞2.84亩、河边1.2亩、桥头0.86亩、烂田1.2亩、唐家田3.63亩、毛栗树田2.87亩、河心2.22亩、杨家当门3.56亩、弯口5.97亩、第二鱼塘3.1亩、毛栗树1.4亩等土地，全家十口人包括欧弟友（系原被告之父亲已去世）、李廷杰（系原被告之母亲已去世）、欧孝轩（系原被告的爷爷已去世）、朱兴碧（系原被告的奶奶已去世）、欧显兰、欧显群、欧显芳、欧显芬和欧显勇以及原告。2017年8月，进化镇人民政府征收了进化镇临江村部分土地，其中包括欧弟友家庭的进化镇临江村临坪组出水洞2.84亩、河边1.2亩、桥头0.86亩、烂田1.2亩、唐家田3.63亩、毛栗树田2.87亩、河心2.22亩、杨家当门3.56亩、弯口5.97亩、第二鱼塘3.1亩、毛栗树1.4亩。2017年11月13日，进化镇人民政府与被告签订征地协议书，该协议书中约定征地补偿款共计1078440元，该笔款项理应全部归欧弟友家庭十口人所有，2018年2月7日，被告领取了补偿款747684元。原告认为，欧弟友、李廷杰、欧孝轩、朱兴碧的土地补偿应当由欧敏、欧显兰、欧显群、欧显芬、欧显芳和欧显勇平均分配，而且原告多次与被告协商，但被告每次都寻找各种理由予以推脱，拒不支付。综上所述，被告的行为已经严重侵害了原告的合法权益，故诉至来院，请求依法判决。原告围绕自己的诉讼请求，向本院提供了如下证据：证据1：身份证、证明一份，主要证明原告的身份情况以及原、被告系姐弟关系。证据2：《承包方调查表》、《农户承包地登记基本信息表》《证明》一份，证明：1.二轮承包人人员中，原告享有份额的事实；2.承包地的基本信息；3.原告欧敏于1995年10月与黄廷奎结婚，未分到土地的事实。证据3：《征地协议书》、《征地土地统计表》，证明:1.被告与进化镇人民政府签订征地补偿协议的事实；2.被告将进化镇临江村临坪组出水洞2.84亩，河边1.2亩，桥头0.86亩，烂田1.2亩，唐家田3.63亩，毛栗树田2.87亩，河心2.22亩，杨家当门3.56亩，弯口5.97亩，第二鱼塘3.1亩，毛栗树1.4亩，共计28.5亩的土地征用给进化镇人民政府；3.征地补偿费用共计1078440元；4.进化镇人民政府征收土地主要用于凤冈县旅游投资开发有限公司太极-九龙养生农业园建设。证据4：征地费花名册，证明被告已经领取747684元的事实。被告辩称，请求驳回原告诉讼请求。理由：1、原告于第二轮土地承包前嫁入进化镇临江村黄朝喜户，成为其中的家庭成员，1995年将户口迁入该户，随后原告以黄朝喜户为基本的生活保障。并于1998年土地二轮承包参与了黄朝喜户的土地承包经营权，从而丧失与欧弟友户的权利；2、关于原告所诉称的事实载明，系本案争议的土地在被告方长达30多年的耕种后所形成的面积，而非原告在诉称的在第一轮土地承包时的面积；3、关于领取的征收补偿款金额属实，但其中包含了以每亩1720元的青苗补偿费用，若本案的补偿款要纳入分配，应按每亩1720扣除后再行分配；4、关于本案诉讼主体问题，根据法律规定农村土地承包经营权系家庭人户，本案缺乏诉讼主体，应将相关的家庭成员也就是被告的三个子女作为本案的当事人参与诉讼，并对征收补偿款进行分配。被告围绕自己的诉讼请求，向本院提供了如下证据：证据1：身份证复印件，证明原告身份的主体资格及身份信息。证据2：结婚登记申请书、婚姻状况证明、结婚证、户口本（黄朝喜户的户口簿），证明：1.原告于1995年婚出，成为黄朝喜户家庭成员的事实；2.原告婚出后利用黄朝喜、黄廷奎户的土地作为基本的生活保障，至此原告系临江村三新组成员的事实。证据3：黄朝喜户土地承包经营权证书以及进化镇临江村村委会的证实，证明被告在1998年第二轮土地承包时，已作为黄朝喜户的家庭成员共同承包经营了黄朝喜户承包地的事实。证据4：常住人口信息表、欧弟友户土地承包经营权证书，证明1998年以前，因被告的姐姐们婚出，由原被告之父母和被告在第二轮承包时继续承包经营本案争议土地的事实。证据5：被告的户口簿，证明被告现有五人共同承包经营本案争议土地的事实，并对本案争议的土地征收补偿费用享有分配权利的事实。证据6：《凤冈县人民政府办公室》请示，证明进化镇属于凤冈县境内征地补偿的二类区，其青苗费用年产值为1720元每亩的事实。根据原被告的陈述及举证、质证的情况，现就原、被告提供的证据认证如下：对原告提供的证据1、2、3、4均符合证据的三性，本院予以确认；对被告提供的证据1、2、3、4、5、6的真实性均予以认可，对证明的内容将结合原、被告的陈述综合认定。根据原被告的陈述及举证、质证、认证的情况，本院确认下列事实：原告与被告系姐弟关系。农村实行第一轮土地承包时，欧弟友（系原被告的父亲）代表全家十口人承包了进化镇临江村临坪组出水洞2.84亩、河边1.2亩、桥头0.86亩、烂田1.2亩、唐家田3.63亩、毛栗树田2.87亩、河心2.22亩、杨家当门3.56亩、弯口5.97亩、第二鱼塘3.1亩、毛栗树1.4亩等土地，全家十口人包括欧弟友、李廷杰（系原被告之母亲已去世）、欧孝轩（系原被告的爷爷已去世）、朱兴碧（系原被告的奶奶已去世）、欧显兰、欧显群、欧显芳、欧显芬和欧显勇以及原告。2017年8月，进化镇人民政府征收了进化镇临江村部分土地，其中包括欧弟友家庭的进化镇临江村临坪组出水洞2.84亩、河边1.2亩、桥头0.86亩、烂田1.2亩、唐家田3.63亩、毛栗树田2.87亩、河心2.22亩、杨家当门3.56亩、弯口5.97亩、第二鱼塘3.1亩、毛栗树1.4亩共计28.5亩。2017年11月13日，进化镇人民政府与被告签订征地协议书，该协议书中约定征地补偿款共计1078440元。2018年2月7日，被告领取了补偿款747684元。其后原告多次与被告协商，被告拒不支付原告应分得的土地补偿款。故原告诉至本院，提出如前所诉。另查明：1、2017年8月，进化镇人民政府在征收进化镇××村××组承办人为欧弟友土地承包经营权证上的土地时，第一轮承包时的家庭成员中欧弟友、李廷杰、欧孝轩、朱兴碧都先后去世；2、被告欧显勇现有家庭成员五人，其中被告欧显勇之妻周贤梅在原户籍地享有土地；3、原告欧敏出嫁后，在现在的户籍地未分得土地（夫家并未增加土地）；4、以欧弟友为户主的承包地，在家庭成员出嫁、死亡后，均未对原承包地进行调整（退出土地）；5、现已征收的土地，在征收时该土地已承包给另外的第三人经营多年。本院认为，本案的争执焦点：一、原告能否参与以欧弟友为家庭承包人的承包地征收补偿款分配（现已被被告欧显勇领取的部分）；二、参与分配的人员及金额的计算；三、关于青苗补偿费的问题。一、关于原告能否参与以欧弟友为家庭承包人的承包地征收补偿款分配（现已被被告欧显勇领取的部分）的问题。我国农村土地承包是以户为单位，主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式及“增人不增地，减人不减地”的土地政策。承包地征收补偿款是国家因建设需要征收承包地后，给予承包经营权人一定数额的补偿费用，该补偿费用替代土地收益成为原土地承包经营权人赖以生存的物质基础，故承包地征收补偿款应由家庭承包户内具有土地承包经营权的家庭成员共同所有。在未经集体经济组织按照法定程序改变的情况下，承包户内原承包人口的变化并不影响该承包户承包的土地面积，第二轮进行的土地承包并非是对所有土地重新发包，实质是对原承包土地的延包或续包。本案中，原告欧敏系该承包户的承包人之一，其当然对承包土地及其收益享有权益，故原告据此提起诉讼于法有据，本院予以支持；对被告主张原告已出嫁且户口已迁出，不应参与原承包户的土地补偿款的分配，经审理查明，在第二轮土地承包时原、被告的家庭均未增加或减少承包地，故被告的主张本院不予支持。二、参与分配的人员及金额的计算经审理查明，以户主欧弟友为承包人的家庭成员中，在承包地被征收时除欧弟友、李廷杰、欧孝轩、朱兴碧先后去世外，现有原承包人6人，另被告欧显勇的三个子女系该家庭联产承包户的家庭成员，理应参与分配，且原告对被告三个子女参与分配的主张不持异议，本院予以支持；对被告主张其妻周贤梅应参与分配请求，因周贤梅在原户籍地享有土地，故对被告的这一主张，本院不予支持。综上，参与分配的人员应为9人，在庭审中，原、被告对被告现领取补偿款747684元，双方不持异议，故应按补偿款747684元进行平均分配，原告应得补偿款747684元÷9人﹦83076元。三、关于青苗补偿费的问题。经本院审理查明，被告现领取的土地补偿款中，未体现青苗补偿费，同时该征用地块在征用前已承包给第三人管理使用，另被告并未举证证明该补偿款中含青苗补偿费多少，故被告主张应扣除青苗补偿费的请求本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第六条、第十六条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告欧显勇应于本判决生效后十日内给付原告欧敏应得的土地征收补偿款83076元；二、驳回原告欧敏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2792元，减半收取1396元，由被告欧显勇负担（该款原告已预交，被告在兑现本案标的时，由被告一并支付给原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并预交上诉费2792元，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。本判决生效后，权利人可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内向本院或与本院同级的被执行人财产所在地人民法院申请执行。审判员  汪勇二〇一八年五月二十八日法官助理李贤莉书记员肖宏俊