山东省聊城市中级人民法院执 行 裁 定 书(2018)鲁15执复22号复议申请人(异议人）：山东东阿农村商业银行股份有限公司。住所地：东阿县曙光街243号。法定代表人：张兆起，该公司董事长。申请执行人：岳宗岭，男，1966年10月7日出生，汉族，居民，住聊城市。复议申请人山东东阿农村商业银行股份有限公司不服山东省阳谷县人民法院（2017）鲁1521执异48号裁定。向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。阳谷县人民法院（以下称阳谷法院）在执行申请执行人岳宗岭与被执行人董仁平、山东聊城康泉化工有限公司（以下称康泉化工公司）、王丽波民间借贷纠纷一案中，于2017年2月17日作出（2017）鲁1521执恢1321号裁定，山东东阿农村商业银行股份有限公司（以下称东阿农商行）对该裁定不服，提出异议认为，阳谷法院既不是首先查封法院，也不属优先权执行法院，不具有处置权，该执行行为严重侵害了我行作为首查封申请人的合法权益。请求排除对康泉化工公司房屋建筑物的执行，撤销（2017）鲁1521执恢132号执行裁定及网络拍卖成交确认书。阳谷法院查明，2012年9月27日，董仁平由康泉化工公司、王丽波提供担保向岳宗岭借款两笔，每笔借款金额为200万元，借款到期后，董仁平未偿还。2014年11月18日，岳宗岭申请诉前保全，阳谷法院于同日立案并作出（2014）阳立保字第201、210号民事裁定，于同年11月19日查封了康泉化工公司的平房14间、平房一排、车间楼一座、生产车间一座、粉碎机一台、蒸发塔一座、锅炉四台、操作台一宗、电机四个、变压器两个、罐三个，并在康泉化工公司的大门处张贴了公告。同年12月16日，岳宗岭提起诉讼（两案），分别要求被告董仁平偿还借款本金200万元及利息、康泉化工公司、王丽波承担连带责任。2015年3月9日，阳谷法院分别作出（2014）阳民初字第2582、2583号民事判决，判决董仁平偿还岳宗岭借款200万元及利息，康泉化工公司、王丽波承担连带责任。2015年4月8日，上述两案被移送执行。2015年9月28日，阳谷法院裁定两案终结本次执行程序。2016年10月8日，上述两案恢复执行。2016年10月17日，阳谷法院作出（2016）鲁1521执恢979-1号、（2016）鲁1521执恢980-1号裁定，继续查封董仁平、康泉化工公司、王丽波所有的位于聊城市高新区的办公室、厂房、车间、地面、围墙、设备等，并在康泉化工公司的大门处张贴了公告。2016年10月27日，阳谷法院对上述查封财产进行评估。2016年11月24日，阳谷法院再次裁定终结两案的本次执行程序。2016年11月28日山东舜华房地产评估造价咨询有限公司作出鲁舜房估（2016）第0574号《房地产司法鉴定估价报告》，董仁平、康泉化工公司、王丽波所有的位于聊城市高新区的办公室、厂房、车间、地面、围墙的估价结果为150.93万元（不包含设备）。2016年12月26日，阳谷法院裁定拍卖董仁平、康泉化工公司、王丽波所有的位于聊城市高新区的办公室、厂房、车间、地面、围墙等。2016年12月27日，阳谷法院在淘宝网司法拍卖网络平台上对康泉化工公司的办公楼、厂房车间进行公开拍卖，申请执行人岳宗岭以150.93万元竞得，阳谷法院于2017年2月7日作出了网络拍卖成交确认书。（注：网络拍卖成交确认书中虽然注明天拍卖标的中含有设备，但标的中和标的估价并不包含设备、设备的估价）。2017年2月16日，本案根据岳宗岭的申请再次立案恢复执行，案号为（2017）鲁1521执恢132号。2017年2月17日，阳谷法院作出（2017）鲁1521执恢132号裁定，裁定被执行人康泉化工公司位于聊城市高新技术产业园区顾官屯镇的平房14件、门卫室（东门、北门）2处、变电室1处、彩钢板顶车间1处、厂房（一层、三层）各1处、一层小平房2处、东门平房一处、硬化地面2处、25米烟筒1座、水池1个、围墙575米、墙体152.96米、北门门墙1处的所有权归岳宗岭，所有权自本裁定送达买受人岳宗岭时起转移。2017年5月15日，阳谷法院又一次终结对（2014）阳民初字第2582号民事判决书的本次执行程序。阳谷法院查明：东阿农商行因与康泉化工公司、东阿天意服饰有限公司、董仁平、王丽波借款合同纠纷一案向东阿法院提起诉讼，并申请保全了康泉化工公司的设备、车间四层，仓库一间、平房10间、设备等（后注：厂内所有财产），保全时间为2012年7月12日，东阿法院在查封上述财产时，在被查封的财产上加贴了封条。2012年9月25日，东阿法院作出（2012）东商初字第1595号民事判决，康泉化工公司偿还异议人借款100万元及利息，东阿天意服饰有限公司、董仁平、王丽波承担连带责任。该案进入强制执行程序后，东阿法院于2013年7月8日作出（2012）东执字第337号民事裁定书，裁定“继续查封被执行人的财产（查封财产范围同诉讼保全财产范围），查封期间不许便卖、转移”，并于同日作出两份查封（扣押）财产清单（其中一份为手写，上面有康泉化工公司法定代表人董仁平的签字而未有办案人员的签字，另一份为打印，上面有办案人员、书记员、及董仁平的签字）。后东阿法院委托聊城光岳资产评估事务所对康泉化工公司的资产进行评估。2013年12月30日，聊城光岳资产评估事务所作出聊光岳评字（2013）第JD-041号资产评估报告书，其中康泉化工公司房屋建筑物的评估价值为1804005.02元，但东阿法院并未及时对评估财产进行处置，分别于2014年7月7日，2015年1月5日、2015年7月3日，2017年7月2日作出继续查封被执行人的财产（查封财产范围同诉讼保全财产）的裁定。阳谷法院查明，康泉化工公司的房屋等建筑物均未办理产权登记。自2013年7月8日至2017年7月2日，东阿法院在继续查封康泉化工公司的房屋等建筑物时，均未在显著位置张贴公告，亦未在被查封的标的物上加贴封条。阳谷法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定：“当事人、利害关系人，依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。”本院于2017年5月15日作出（2017）鲁1521执恢132号裁定，终结对（2014）阳民初字第2582号民事判决书的本次执行程序，而非案件执行程序的终结，异议人作为利害关系人提出执行异议并未超过法律规定的期限。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十条规定：“查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。”康泉化工公司的房产及地上建筑物未进行权属登记，东阿法院2013年7月8日、2014年7月7日、2015年7月3日在继续查封康泉化工公司上述财产时，因均未在显著位置张贴公告，亦未在被查封的房屋、地上建筑物上加贴封条，其所采取的上述继续查封措施，不能对抗阳谷法院对康泉化工公司财产的查封和处置。异议人要求撤销（2017）鲁1521执恢132号裁定，排除对康泉化工公司房屋建筑物的执行的异议请求，不予支持。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条的规定，符合下列情形之一的，利害关系人提出异议请求撤销拍卖的，人民法院应予支持，（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通、损害当事人或其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。山东舜华房地产评估造价咨询有限公司对康泉化工公司的财产进行评估的“估价对象”并不包含康泉化工公司的生产设备，网络拍卖成交确认书虽然写有康泉化工公司的设备的字样，但拍卖的对象及价值并不包含康泉化工公司的设备，且（2017）鲁1521执恢132号裁定列明的岳宗岭取得所有权的标的物清单也不包含康泉化工公司的生产设备，故异议人请求撤销网络拍卖成交确认书的请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议件若干问题的规定》第十七条第（一）项、阳谷法院裁定驳回山东东阿农村商业银行股份有限公司的异议请求。东阿农商行向本院申请复议称：一、阳谷法院以东阿法院未在显著位置张贴公告为由，认定东阿法院的查封不能对抗阳谷法院的查封属认定事实错误。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封扣押冻结财产的规定》第十条、第十二条的规定。人民法院要查封尚未进行权属登记的建筑物时，应当首先通知其实际管理人或者该建筑物的实际占有人。本案中，涉案标的的实际占有人及管理人均系董仁平，听证过程中，董仁平告知审判人员在阳谷法院查封时，东阿法院已查封在先，且现场的设备上贴有东阿法院的封条，足以印证董仁平的说法属实。这种情况下，阳谷法院应到东阿法院进行了解，核实涉案标的物的查封情况。阳谷法院未发现东阿法院张贴的公告绝不代表更不能简单地认定东阿法院未曾张贴过公告，法律并未规定人民法院有义务保证张贴公告的完整长期保存。所以阳谷法院在明知东阿法院查封在先的情况下无权处分涉案标的物。二、阳谷法院作出的异议裁定适用法律错误。本案中，阳谷法院既不是首查封法院，也不属于优先执行法院，依法不具有优先处置权。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第（五）款规定，其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形，本案应依法撤销拍卖。综上，请求：1、撤销阳谷法院的异议裁定；2、排除对涉案标的的执行；3、撤销（2017）鲁1521执恢132号裁定及网络拍卖成效确认书。本院查明的事实与阳谷法院查明的事实一致。本院认为,《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第41条规定，对有产权证照的动产或不动产的查封，应当向有关管理机关发出协助执行通知书，要求其不得办理查封财产的转移过户手续，同时可以责令被执行人将有关财产权证照交人民法院保管。必要时也可以采取加贴封条或张贴公告的方法查封。既未向有关管理机关发出协助执行通知书，也未采取加贴封条或张贴公告的办法查封的，不得对抗其他人民法院的查封。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十条规定，查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。依据上述规定，人民法院在查封尚未进行权属登记的建筑物时，应在显著位置张贴公告进行公示，未张贴公告的，不得对抗其他人民法院的查封。本案中，在复议申请人没有证据证明东阿法院在案涉拍卖拍的物上张贴公告或加贴封条的情况下，东阿法院的查封不能对抗阳谷法院的查封。复议申请人复议主**谷法院明知东阿法院查封在先的情况下，继续拍卖案涉标的物请求撤销阳谷法院的拍卖行为于法无据。综上，复议申请人的复议理由不能成立，其复议请求应予驳回，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项的规定，裁定如下：驳回复议申请人山东东阿农村商业银行股份有限公司的复议申请，维持山东省阳谷县人民法院（2017）鲁1521执异39号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张广军审判员  史兆锋审判员  胡洪建二〇一八年五月十一日法官助理陆军书记员朱瑾瑾