湖北省浠水县人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂1125民初1728号原告:廖海燕，女，1973年10月14日出生，汉族，湖北省浠水县人，现住浠水县。委托诉讼代理人:杨力球，广东聚生缘律师事务所律师。执业证号14403200610111010。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、提起上诉、反诉、和解，代收法律文书等特别授权代理。被告：潘志惠，男，1971年8月26日出生，汉族，湖北省浠水县人，现住黄石市黄石港区，委托诉讼代理人：张远平，湖北众之声律师事务所律师。执业证号：14211200310552145。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、提起上诉、反诉、和解、代收法律文书等特别授权代理。被告：潘智能，男，1977年1月2日，汉族，湖北省浠水县人，个体工商户，现住浠水县。原告廖海燕与被告潘志惠、潘智能建筑工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告廖海燕及其委托诉讼代理人杨力球，被告潘志惠及其委托诉讼代理人张远平，被告潘智能到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告廖海燕诉称，2016年7月12日，我与被告潘志惠签订《建筑工程承包合同》约定由原告承建被告家房屋一栋，双方对权利及义务均有约定。主体工程完工后，双方为工程量及付款等发生纠纷，原告现向法院起诉，1，要求依法确认双方合同无效。2，判决支付工程款2047135.34元及所欠工程价款利息。3，支付违约金50000元。4，承担本案诉讼费用。被告潘志惠辩称，原、被告之间的合同无效，该违章建筑的建设过程中双方均有过错。我已经支付原告工程款1700000元，原告廖海燕建造的工程没有完工，我为此多付了工钱，原告现要求被告支付工程款无事实及法律依据，应驳回原告的诉讼。被告潘智能辩称，我虽然委托潘志惠使用共有土地，与原告廖海燕签订了建房合同，我们的钱已付清，我们不应再承担付款责任。原告为证实自己的主张向本院提供证据如下：1，原告廖海燕、被告潘志惠身份证复印件。证明原、被告主体适格。2，原、被告2016年7月12日签订的《建筑工程承包合同书》。证明原、被告之间对承包工程的权利及义务的约定。3,被告潘志惠对后期工程建设及安全责任的说明。对上述证据原、被告均无异议，合议庭确认证据证明的事实。被告潘志惠向本院提供证据如下：1，该建筑工程在建设过程中，浠水县散花镇人民政府、浠水散花跨江示范区执法局责令停建、限期拆除的相关通知等六份。2,已建工程，未完成工程的照片（36张）。3，原土地使用权证。原告廖海燕对相关通知无异议，合议庭确认证据证明的事实。对照片原告认为，无相关证据证实其是反映该工程的相关照片，不能证明被告要证明的事实，合议庭予以采信。对土地所有权证原告无异议合议庭确认证据要证明的事实。4,原告廖海燕停工后被告潘志惠给予原告廖海燕的相关通知，合议庭确认证据要证明的事实。根据原、被告提供的证据，结合双方当事人的当庭承述本院认定本案事实如下：2016年7月12日原、被告签订《建筑工程承包合同书》，约定由原告廖海燕（乙方）承建被告潘志惠（甲方）私建房一栋。承包形式和范围：1，承包形式，包工包料。2，承包范围：乙方按图纸施工，其内容包括桩基础、基础工程、主体工程、（含墙、楼、电梯顶层、房屋内除公共部分外装修、外墙用水泥兑胶水粉后做真石漆、工程图纸+-0.00以下土方工程、屋面及卫生间、室内只进行装修外排水、化粪池、散水、四周明沟等工程量）。合同中，原、被告双方还对双方的权利及义务（双方的责任）；质量及安全；承包价格和付款方式；违约责任；工期等进行了约定。同时双方还特别约定，抵押（工程款房屋）四、五层房屋作价有房产证2××0元／㎡，无房产证2××0元／㎡，余款在两年内结清。此后，原告廖海燕按双方约定完成房屋1-10层房屋的主体工程。在完成上述工程后，双方口头约定继续由原告廖海燕承建11至15层房屋。2017年5月，全部建设工程主体完工后，双方为工程款结算及付款发生纠纷。为此原告廖海燕向本院起诉，要求被告支付工程款，及违约金。同时查明：在该房屋建设过程中，因该建筑违反法律规定，散花镇人民政府，浠水散花跨江合作示范区执行局在2016年12月19日至2017年6月8日间，六次对该建筑的违法行为作出停止建设、自行拆除的决定，要求被告潘志惠对违法建筑自行拆除，停止建设违法建筑。原告廖海燕作为建筑承包人，被告潘志惠仍然继续建设，致现建设工程主体完工。同时查明：被告潘志惠已按原双方约定支付原告廖海燕款1700000元。同时查明：原告廖海燕未取得建筑施工企业资质等级。还查明：被告潘志惠，被告潘智能是土地使用权共有人，该土地的用途为商业用地。被告潘智能对被告潘志惠接受委托与廖海燕签订的协议没有异议。本案在诉讼过程中，依原告廖海燕申请，2017年7月19日，本院司法技术科委托武汉恒信工程造价咨询有限公司对该该工程未完成工程量，工程面积，及工程款进行了鉴定。2017年11月21日，该公司报告认定，1至10层建筑面积3192.58㎡，11至15层建筑面积1644.49㎡，1至10层未完成工程量造价为355968.32元。11至15层实际完成工程造价为：1399039.66元。本案在诉讼过程中，依照法律规定，本院依法追加土地使用权共有人潘智能参加诉讼。本案在诉讼过程中，原告廖海燕委托广东聚生缘律师事务所律师杨力球作为其诉讼代理人，取代原湖北华浩律师事务所律师谢中秋、黄霖参加本案诉讼。根据本案查明的事实，本院认为：原告廖海燕未取得建筑施工企业资质等级，进行建筑工程施工。被告潘志惠未取得建筑工程规划许可证，未完成报建手续，进行房屋建设。损害了社会公共利益，违反了《中华人民共和国城乡规划法》的规定。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（四）、(五)项的规定，原、被告2016年7月12日签订的《建筑工程承包合同书》无效。因此，原告要求支付违约金及逾期利息不符合法律规定，本院不予支持。本案中涉案的建筑已被被告潘志惠接受使用，因此被告潘志惠应对原告廖海燕的损失予以适当折价补偿。被告潘志惠虽然对鉴定结论中未完成工程量及11-15层工程造价有异议，并申请重新鉴定，但并未提供证据。因此原告廖海燕要求支付的工程价款，1-10层的价款可以按原双方约定价格，结合参照鉴定结论中完成的工程面积计算。1-10层未完成工程量价款，11-15层实际完成工程价款可以参照鉴定结论计算。综上，原告廖海燕实际完成工程量价款（要求支付的工程价款）为1897135.34元【（1-10层已完成工程价款）3192.38㎡×800元／㎡－未完成工程造价355968.32元＋（11-15层实际完成工程造价）1399039.66－（已付工程款）1700000元】。故本院对原告廖海燕的支付工程价款诉讼请求部分予以支持。被告潘志惠接受被告潘智能委托，与原告廖海燕发生的民事法律关系已经取得被告潘智能的认可，故上述所欠工程价款应由二被告共同承担。依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（四）、(五)项、第五十八条、第六十二条第二项，《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十九条的规定。判决如下：一，原告廖海燕与被告潘志惠签订的《建筑工程承包合同书》无效。二，被告潘志惠、潘智能应于本判决生效之日起三十日内支付原告廖海燕下欠工程价款1897135.34元。三，驳回原告廖海燕的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟期间的债务利息。本案受理费二万三千一百七十七元，由原告廖海燕负担三千三百元，被告潘志惠、潘智能负担一万九千八百七十七元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长 ： 熊 哲审 判 员 ：宋好切人民陪审员 ：王又青二〇一八年五月二十五日书 记 员 ： 杨 军