贵州省兴仁县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2322民初953号原告：贵州泰昌安能源集团矿业有限公司兴仁县巴铃镇百卡煤矿，住所地：兴仁县巴铃镇百卡村，统一社会信用代码：91520000MA6DNJEL86。负责人：吴信君。委托诉讼代理人：余光云，贵州黔乾律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：赵立坤，男，1966年11月26日生，汉族，贵州省兴仁县人，住兴仁县，委托诉讼代理人：汪浩，贵州盘江同心律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告贵州泰昌安能源集团矿业有限公司兴仁县巴铃镇百卡煤矿（以下简称“百卡煤矿”）与被告赵立坤工伤保险待遇纠纷一案，本院于2018年2月27日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告百卡煤矿委托代理人余光云、被告赵立坤及其委托诉讼代理人汪浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。百卡煤矿向本院提出诉讼请求：1.判决撤销仁劳（人）仲案字[2018]017号仲裁裁决书主文第一项和第二项中一次性伤残补助金51421.5元，一次性工伤医疗补助金58398元，一次性工伤就业补助金58398元，停工留薪工资47466元；2.判决原告贵州泰昌安能源集团矿业有限公司兴仁县巴铃镇百卡煤矿不承担停工留薪工资47466元；按人社厅发﹝2011﹞27号文件和黔人社厅发（2015）17号文件标准计算一次性伤残补助金48568元、一次性工伤医疗补助金44832元，一次性工伤就业补助金44832元。事实与理由：被告赵立坤于2015年5月以其被诊断为煤工尘肺向兴仁县劳动人事争议仲裁委员会申请确认劳动关系，兴仁县劳动人事争议仲裁委员会未受理。被告赵立坤遂向兴仁县人民法院提起诉讼，请求确认劳动关系，经兴仁县人民法院调解达成协议。兴仁县人民法院于2015年7月16日作出（2015）仁民初字第1019号民事调解书，确认原告与被告在2013年3月1日至2014年3月10日期间存在劳动关系。之后，被告赵立坤被诊断为“煤工尘肺壹期”。根据（2015）仁民初字第1019号民事调解书，被告是在与原告劳动关系终止之后，检查确诊为“煤工尘肺壹期”的，不应裁决“解除申请人与被申请人之间的劳动关系”，也不应当裁决原告承担停工留薪工资43866.7元，应按人社厅发﹝2011﹞27号文件和黔人社厅发（2015）17号文件标准计算被告应享有的一次性伤残补助金48568元、一次性工伤医疗补助金44832元、一次性工伤就业补助金44832元。综上，仁劳（人）仲案字[2018]017号仲裁裁决书裁决错误。赵立坤辩称，一、我们认为劳动争议仲裁委员会适用法律是有依据的，请求法院判决驳回原告关于撤销仲裁裁决的此项诉请。二、请求判决原告支付被告一次性工伤医疗补助金，一次性伤残补助金，一次性伤残就业补助金，合计230989.93元，并驳回原告的其他诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据有：证据1、营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证拟证明：原告基本情况及诉讼主体资格。证据2、仁劳（人）仲案字[2018]017号仲裁裁决书及送达回证拟证明：被告诊断为职业病时，与原告的劳动关系已经终止，该仲裁裁决书还裁定解除劳动关系，和按正常劳动关系裁定其他工伤保险待遇没有事实根据。证据3、黔西南州人社工伤认字（2016）第3-50号认定决定书、劳动仲裁申请书、（2015）黔2322民初1019号民事调解书拟证明：原告与被告的劳动关系起止时间为2013年3月1日至2014年3月10日，被告在2015年诊断住院，12月2日诊断为职业病的事实。证据4、人社部发（2013）34号文件拟证明：34号文件的第八条第二款第二句话说的很清楚的表达了被告的工伤保险待遇起算时间起点和计算的标准。上述证据经被告质证，其意见是：对所有证据的真实性无异议，但达不到原告的证明目的，理由是原告以终止劳动关系和解除劳动关系两个概念来混淆适用人社部的规定，被告被检查出疑似尘肺，劳动关系应当顺延，《职业病防治法》及《工伤保险条例》已明确规定，工伤医疗期间劳动关系是不能自动终止或者解除的，本条例所说的劳动关系终止其实就是劳动关系的解除，所以各项赔偿标准应当按照解除劳动合同时上年度的社会平均工资进行计算，所以原告所说的没有法律和事实依据。被告对上述证据的真实性均无异议，对证据的真实性予以采信，对证据2、3、4原告拟证明的事实，系本案双方当事人的争议焦点，将在本院认为一节予以阐述。被告提供的证据有：证据1、身份证拟证明：原告基本情况及诉讼主体资格。证据2、疾病诊断书、病历、职业病诊断证明拟证明：赵立坤经住院确诊煤工尘肺壹期。证据3、出院病人汇总清单、医疗费票据、鉴定费票据拟证明：赵立坤于2015年9月17日至2015年12月2日为住院期间，住院天数为76天，医疗费、鉴定费为13946元。证据4、伙食补助通知拟证明伙食补助费为760元。证据5、（黔西南州人社工伤认字【2017】第3-167号）《认定工伤决定书》拟证明：赵立坤的煤工尘肺壹期为工伤。证据6、交通费票据拟证明：赵立坤的交通费为2077元。证据7、（20170819）《黔西南州劳动能力鉴定结论书》拟证明：赵立坤所受的伤经鉴定为伤残七级，同时证明赵立坤的停工留薪期为2015年9月17日至2017年11月10日计12个月。证据8、兴仁县人力资源和社会保障局证明拟证实：原、被告的劳动用工备案时间为2013年3月1日至2015年2月28日。上述证据经原告质证，其意见为：对证据1、2、3、4、5、7、8均无异议；对证据6有异议，被告所举的交通费是收据两张和车票，车票没有起始地点，有些甚至没有单位盖章，对票据关联性、合法性、真实性不认可，建议对被告的交通费合理确定。对原告无异议的证据1、2、3、4、5、7、8予以采信，证据6由于部分车票没有，且无证据予以佐证，对交通费本院予以酌情支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告赵立坤到原告百卡煤矿井下从事开皮带工作，并签订劳动合同。2015年1月，被告被检查出疑是尘肺病后就没有到原告处上班了。2015年10月16日，经兴仁县人民法院主持调解，并出具（2015）仁民初字第1019号民事调解书确认被告与原告在2013年3月1日至2014年3月10日之间存在劳动关系。2015年9月17日至2015年12月2日，被告到贵州省职业病防治医院，同年12月8日确诊为煤工尘肺壹期。2016年2月1日经黔西南州人民医院再次诊断为煤工尘肺壹期。2016年11月22日经黔西南州人力资源和社会保障局作出黔西南州人社工伤认字[2016]第3-50号《认定工伤决定书》认定为工伤，2017年11月10日经黔西南州劳动能力鉴定委员鉴定，被告所患职业病为伤残七级。2018年1月8日，被告向兴仁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：1、请求解除原告与被告的劳动合同关系；2、请求原告支付被告医疗费、鉴定费、检查费、住院伙食补助费、停工留薪待遇、一次性就业补助金、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金及交通费等共计257471元。兴仁县劳动人事争议仲裁委员会经审理作出仁劳（人）仲案字[2018]017号仲裁裁决书，裁决如下：一、解除被告与原告的劳动关系；二、由原告给付被告如下费用：一次性伤残补助金：3955.5元×13个月=51421元，一次性工伤医疗补助金：4866.5元×12个月=58398元，一次性伤残就业补助金：4866.5元×12个月=58398元，停工留薪工资：3955.5元×12个月=47466元，住院期间伙食补助费：10元×76天=760元，医疗费：12168.43元，检查费1458元，鉴定费320元，交通费600元，以上费用合计为230989.43元。本院认为，原、被告经过调解达成一致意见，并由本院出具生效的法律文书予以确认，双方之间的劳动关系成立并有效。原、被告的争议焦点是：一、原、被告之间的劳动关系是否已经终止；二、被告的停工留薪工资是否应该得到支持及仲裁裁决计算的工伤保险待遇的标准是否合法。焦点一、（2015）仁民初字第1019号民事调解书确认原、被告之间存在劳动关系的时间为2013年3月1日至2014年3月10日，劳动人事局出具的证明证实被告与原告的劳动关系备案时间是2013年3月1日至2015年2月28日，且证明系公文书证，予以采信，因此应认定原、被告自2013年3月1日起至2015年2月28日之间存在劳动关系。被告虽然在检查出患职业病之后就未到原告处上班，亦未与原告继续签订劳动合同，但由于被告是接触职业病危害作业的劳动者，原告未对被告作离岗前职业健康检查，根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第二款“对未进行离岗前职业病健康检查的劳动者不得解除或者终止与其签订的劳动合同”的规定，原、被告之间的劳动合同应当延续至今。焦点二、根据焦点一被告与原告的劳动合同关系并未终止，而是延续至今，故被告因患职业病需要暂停工作接受工伤医疗之日起至伤残鉴定作出之日止为停工留薪期间，应享受停工留薪待遇。本案被告是2015年9月入院治疗并被诊断为煤工尘肺壹期，计算其工伤保险待遇应以被告患职业病前十二个月的平均工资为基数计算。由于原、被告均未提供被告患职业病前或离职前十二个月的本人工资。被告被确诊为职业病是在2015年，工伤保险已实行全省统筹，被告申请仲裁是在2018年，仲裁机构以2015年度的上一年度2014年度的全省职工平均工资3955.5元/月为基数计算被告的一次性伤残补助金、停工留薪工资符合法律规定。同理，一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金以解除或终止劳动关系时全省上年度职工月平均工资4866.5元/月为基数计算符合法律规定。对仲裁裁决双方当事人没有提出异议的，视为服从仲裁，本院不作评判。综上，兴仁县劳动人事争议仲裁委员会作出的仁劳（人）仲案字[2018]021号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，实体裁决适当。原告诉称“原、被告的劳动合同已终止，撤销仁劳（人）仲案字[2018]021号仲裁裁决主文第一项”与法律规定不符，不予支持；其诉请“应根据人社部发﹝2011﹞27号文件和黔人社厅发（2015）17号文件标准计算一次性伤残补助金48568元、一次性工伤医疗补助金44832元及一次性伤残就业补助金44832元”，原告的诉请所依据的文件无误，但计算标准与查明的应以2014年全省职工平均工资计算标准的事实不相符，不予支持该计算标准。被告辩称“劳动争议仲裁委员会适用法律是有依据的，原告应支付被告一次性工伤医疗补助金，一次性伤残补助金，一次性伤残就业补助金，合计230989.43元。”，符合法律规定及查明的事实，予以采纳。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十二条、第四十五条、《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第三款、《中华人民共和国工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告贵州泰昌安能源集团矿业有限公司巴铃镇百卡煤矿与被告赵立坤的劳动关系；二、由原告贵州泰昌安能源集团矿业有限公司巴铃镇百卡煤矿支付被告赵立坤一次性伤残补助金：51421元，一次性工伤医疗补助金：58398元，一次性伤残就业补助金：58398元，停工留薪工资：47466元，住院期间伙食补助费：760元，医疗费：12168.43元，检查费1458元，鉴定费320元，交通费600元，以上费用合计为230989.43元，限本判决生效后三十日内履行。三、驳回原告贵州泰昌安能源集团矿业有限公司巴铃镇百卡煤矿的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告贵州泰昌安能源集团矿业有限公司巴铃镇百卡煤矿负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  何厚高二〇一八年五月二十四日书记员  杨 丽