湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)湘0602民初3859号 原告：李秋玲，女，1969年10月16日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区。 委托诉讼代理人：王辉，湖南湘杰律师事务所律师。 被告：巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部，住所地岳阳市云梦路教科所院内。 主要负责人：陈克祥，指挥长。 被告：岳阳市市场建设服务中心，住所地岳阳市金鄂中路龙源大厦。 主要负责人：徐爱民，主任。 两被告共同委托诉讼代理人：唐苗，湖南金骏律师事务所律师。 两被告共同委托诉讼代理人：粟艳林，湖南金骏律师事务所律师。 被告：庞叶华，男，1977年6月26日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区。 委托诉讼代理人：肖爱国，男，1960年6月24日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区。 原告李秋玲诉被告巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部、被告岳阳市市场建设服务中心、被告庞叶华房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后，依法适用简易程序进行了审理。因案情复杂转换为普通程序，并依法公开开庭进行了审理。原告李秋玲的委托诉讼代理人王辉、被告巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部、岳阳市市场建设服务中心共同委托诉讼代理人唐苗、粟艳林、被告庞叶华及其委托诉讼代理人肖爱国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李秋玲向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付原告门面经营损失费用47740元；2.由被告承担本案诉讼费。事实与理由：2013年5月23日,原告因做生意需要在被告庞叶华处租用岳阳巴陵大桥市场桥南379号门面，并一直租赁至2020年5月23日，每年租金10000元左右。原告在租赁期内合法经营，收入稳定。2019年12月5日，被告巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部以巴陵大桥安全隐患需整治为由张贴通告，要求经营者积极配合安全拆除工作，并且张贴了奖补方案。2020年4月30日，原告经营的门面被被告巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部、岳阳市市场建设服务中心拆除。原告经营的门面实际所有人为被告岳阳市市场建设服务中心，被告庞叶华从被告岳阳市市场建设服务中心租得该门面后再转租给原告，依据法律规定及奖补方案的约定，原告经营的房屋被拆除后应该得到相应的补偿，但时至今日，因被告庞叶华不同意将补偿款支付给原告，造成被告巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部、岳阳市市场建设服务中心一直截留补偿款不发放，给原告造成损失。原告认为三被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，原告为维护自身合法权益，特具此诉状诉至人民法院，请求人民法院判如所请。 被告巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部、岳阳市市场建设服务中心辩称，本案诉争门面的所有权人为岳阳市市场建设服务中心，原告并未直接与市场中心签订租赁合同，而是从他人手中转租，故其并不能签订奖补协议，巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部与岳阳市市场建设服务中心无需直接向其支付相关奖补款项。但为维护原告的合法权益，故暂未向被奖补人支付奖补费用。《巴陵大桥市场拆除和安全隐患整治项目奖补方案》已经公告，且巴陵大桥南正379号、122号门面已经签订了《奖补协议书》，奖补金额已经明确，巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部及岳阳市市场建设服务中心同意按照该方案对相关人员进行奖补，未签订《奖补协议书》的门面也同意在签订协议之后按标准进行奖补，现奖补金额无法发放系因巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部、岳阳市市场建设服务中心无法与原告李秋玲及被告庞叶华达成协议所致。 被告庞叶华辩称，巴陵大桥379号门面是被告庞叶华在岳阳市市场建设服务中心办理了相关登记手续后获得该门面的经营资格，原告李秋玲是从被告庞叶华处租赁该门面从事服装经营的，双方签订了门面出租合同。2019年5月23日，合同到期后双方没有签订书面合同。但原告李秋玲在2019年5月23日后只交纳1200元租金，并非一年的租金，被告庞叶华考虑疫情影响就没有要求原告李秋玲搬离门面。原被告所签租赁合同中载明不存在其他费用，原告李秋玲不应向被告庞叶华主张拆迁的奖补款项。拆迁奖补协议签订后，被告庞叶华主动与原告李秋玲联系协商解决纠纷，但原告李秋玲不肯协商，导致拆迁奖补款项至今未补偿到位。被告庞叶华对原告李秋玲主张的搬迁费予以认可，对装修费、支持配合奖等不予认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。对有异议的证据，本院认定如下： 原告李秋玲举证《桥南379号门面出租合同书》，拟证明2019年5月23日，原告李秋玲与被告庞叶华续签了书面租赁合同，租赁期限至2020年5月23日。被告庞叶华质证称，该合同是假合同，被告庞叶华没有签订该合同。本院经审查后认为：庭审查明原告李秋玲自2013年5月23日开始租赁经营巴陵大桥379号门面，被告庞叶华在庭审中陈述原告李秋玲自2019年5月23日后只交纳租金1200元，但使用租赁门面至拆除时止，该行为表明双方之间存在租赁关系。合同的真伪，并不影响双方之间存门面租赁的事实，本院对2019年5月23日后原告李秋玲与被告庞叶华之间仍存在租赁关系的事实予以认定。 本院依据所采信的证据，并结合当事人陈述，认定事实如下： 1991年岳阳市市场建设服务中心以部分集资方式在岳阳巴陵大桥下搭建了多个门面。被告庞叶华出资从岳阳市市场建设服务中心获得巴陵大桥366号门面和379号门面的经营资格。2013年5月23日，被告庞叶华将巴陵大桥379号门面转租给原告李秋玲从事服装经营，并签订了出租合同，约定年租金10000元，被告岳阳市市场建设服务中心对转租行为未提异议。原告李秋玲承租巴陵大桥379号门面后，持续经营至2020年5月18日，但原告李秋玲在2019年5月23日后只向被告庞叶华交纳门面租金1200元。2020年5月18日，原告李秋玲为配合岳阳市岳阳楼区人民政府根治巴陵大桥消防和大桥公共安全隐患自动搬离了所承租的巴陵大桥379号门面。 2019年12月5日，岳阳市岳阳楼区人民政府为根治巴陵大桥消防和大桥公共安全隐患，决定对巴陵大桥市场进行整体拆除，并由巴陵大桥市场拆除整治和综合协调指挥部公布了相关奖补方案。2020年5月15日，被告庞叶华与岳阳楼区巴陵大桥市场拆除和安全隐患整治项目部（奖补部门）、岳阳市市场建设服务中心（奖补实施单位）就巴陵大桥366号门面和379号门面签订了《奖补协议书》，具体奖补项目为：装饰装修及附属设施奖补5194元；停产停业损失奖补17740.80元；拆除整治支持配合奖63360元；搬迁补助633.60元；按期签订拆除协议奖励6336元，以上奖补总金额93264.40元。奖补金额中属于本案诉争巴陵大桥379号门面部分为：装饰装修及附属设施奖补2249元（属于原告李秋玲装修部分的为室内904粉刷223元）；停产停业损失奖补8467.20元；拆除整治支持配合奖30240元；搬迁补助302.40元；按期签订拆除协议奖励3024元，奖补总金额44282.6元。奖补协议签订后，原告李秋玲认为其经营的门面被拆除后应得到相应补偿。因原被告在拆除奖补分配金额上不能达成一致意见，故原告李秋玲向本院提起诉讼。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。被告岳阳市市场建设服务中心与被告庞叶华就巴陵大桥379号门面的经营事项达成协议，被告岳阳市市场建设服务中心收取了被告庞叶华交纳相关管理费用，双方形成了门面租赁合同关系。被告庞叶华承租巴陵大桥379号门面后，依法享有对该门面的占有、使用和收益的权利。被告庞叶华在经营巴陵大桥379号门面过程中将该门面转租给原告李秋玲从事服装经营，被告岳阳市市场建设服务中心在转租行为发生的6年时间内未提出异议，且认可原告李秋玲的经营行为，故应认定原告李秋玲与被告庞叶华之间的门面转租行为有效。被告庞叶华将巴陵大桥379号门面转租给原告李秋玲使用并收取租金的行为，只是对租赁物使用收益的变形形式，并不改变其与被告岳阳市市场建设服务中心的租赁关系。岳阳市岳阳楼区人民政府为了公共利益的需要，对巴陵大桥市场进行整体拆除符合法律规定。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十一条：“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。”的规定，本院对被告庞叶华与被告岳阳楼区巴陵大桥市场拆除和安全隐患整治项目部、岳阳市市场建设服务中心就巴陵大桥366号门面和379号门面签订了《奖补协议书》及奖补项目和金额予以认定。被告庞叶华和原告李秋玲分别作为巴陵大桥379号承租人和次承租人在使用的门面被拆除后均有权获得相应的补偿。现原告李秋玲请求被告支付其合理补偿的理由正当，本院予以支持。但原告李秋玲主张得到奖补协议的全部补偿的金额，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。根据巴陵大桥379号门面的租赁经营资格的取得方式，并结合原告李秋玲在该门面经营时间较长的事实，本院对巴陵大桥379号门面拆除后的奖补金额酌情认定如下：1.装饰装修及附属设施奖补2249元中的室内904粉刷223元和搬迁补助302.40元归原告李秋玲；2.原告李秋玲与被告庞叶华作为巴陵大桥379号门面的承租人和次承租人均有积极配合拆除存在安全隐患建筑物的行为，均可按一定比例获得相应的补偿。奖补协议中的停产停业损失奖补8467.20元、拆除整治支持配合奖30240元、按期签订拆除协议奖励3024元，合计41731.20元，由原告李秋玲按30%的比例分得12519.36元。原告李秋玲应获得的奖补金额共计13044.76元。被告庞叶华不同意支付原告李秋玲停产停业损失奖补、拆除整治支持配合奖、按期签订拆除协议奖励的理由不成立。 综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十四条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十一条之规定，判决如下： 一、由被告岳阳楼区巴陵大桥市场拆除和安全隐患整治项目部、岳阳市市场建设服务中心在巴陵大桥379号门面奖补协议书中的奖补金额内支付原告李秋玲13044.76元； 上述应支付的款项当事人应在本判决生效后十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告李秋玲其他诉讼请求。 案件受理费993元，由原告李秋玲负担870元，被告庞叶华负担123元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 长  黄建岳 人民陪审员  梁岳东 人民陪审员  丰淑纯 二〇二一年五月二十五日 书 记 员  陈 可