沈阳市沈北新区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0113民初1009号原告：上海嘉春装饰设计工程有限公司，住所地上海市虹口区。法定代表人：丁加忠，系该公司经理。委托诉讼代理人：公延军，男，系该公司法务人员。委托诉讼代理人：盛亦江，系辽宁同方律师事务所律师。被告：沈阳市沈北新区文化旅游和广播电视局，住所地沈阳市沈北新区。负责人：杨树铭，系该局局长。委托诉讼代理人：孙雷、刘志文，系该局工作人员。原告上海嘉春装饰设计工程有限公司（以下简称“上海嘉春公司”）与被告沈阳市沈北新区文化旅游和广播电视局（以下简称“沈北新区文广局”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。各方当事人的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，现本案已审理终结。原告上海嘉春公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款1457530元；2、判令被告支付质保金利息暂定为130130元（以1230441元为本金按照银行同期贷款利率自2018年5月16日起计算至即2020年9月14日；以1022498.5元为本金按银行同期贷款利率自2020年9月14日计算至判决生效之日止）前两项合计：1587660元；3、请求确认原告在该工程欠款本金范围内对本案被告发包项目折价或拍卖款享有优先受偿权；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年8月，原告中标由被告发包的中国锡伯族博物馆外装饰及外门窗施工项目并与被告签订《建设工程施工合同》，原告承建工程位于沈阳市沈北新区，承包方式为包工包料，合同价款7244856.79元，此工程约定于2016年8月16日开工，2016年10月31日竣工。合同签订后，原告按照合同约定完成了案涉工程施工，期间合同有增量。原告按期保质进行竣工结算，2019年此工程审定金额共计为8700630.03元，被告在工程施工过程及竣工后共支付进度款7243100元，尚欠工程款1022498.5元；质保金405031.5元，共计1457530元，此款原告多次向被告催要均未果，原告为维护自身权益，特提起诉讼。被告沈北新区文广局辩称，案涉工程存在质量问题，天花板漏水、棚顶霉变、台阶脱落、地面变形门打不开、厨房漏雨等情况严重。2019年工程审计数额非原告主张的金额，2020年8月20日，我局已经对相关单位进行核实，前期金额已经按合同给付，仅差1756.79元未给。因为后期有增量，目前增量未定，审计未确定，我局未接到审计报告，所以无法对原告主张的数额进行确认；原告在诉状中提到多次向我方索要并非事实情况；关于原告主张的工程款本金，我局需按审计报告审计之后确定，关于利息，我局不同意给付。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷为证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月16日，原告上海嘉春公司与被告沈北新区文广局签订了《中国锡伯族博物馆外装饰及外门窗施工建设工程施工合同》，原告上海嘉春公司承包被告沈北新区文广局发包的中国锡伯族博物馆外装饰及外门窗施工工程。合同价款暂定7244856.79元，采用固定单价方式确定。该合同约定“付款方式：按工程进度付款，工程竣工验收合格付至合同总价70%，余款自竣工验收合格之日起一年至一年半之间分期支付（质保金除外）。第六条竣工验收与结算3）结算价确定：结算定案值为审计部门最终审定的工程量清单造价。结算方式执行沈阳蒲河新城管理委员会相关结算文件规定。4）结算申报：乙方（原告）应严格按甲方要求申报结算。工程竣工验收合格后60天内，乙方应按甲方相关要求向甲方递交竣工结算报告及完整的竣工结算资料。第九条质量保修：本工程质量保修期二年，从工程竣工验收合格之日起计算，工程质量保修金为工程总造价5%。”该合同签订后，原告上海嘉春公司进行施工，变更增加了部分施工内容，经验收合格交付了被告沈北新区文广局使用，并于2018年5月16日取得工程竣工报告。在施工过程中，被告沈北新区文广局累计给付原告上海嘉春公司工程款7243100元。2019年，原告上海嘉春公司向被告沈北新区文广局提交了《工程结算审核定案表》，该表中载明“报审结算造价9261030.73元，其中合同部分7240334.77元，变更部分2020695.96元，审定结算造价8700630.03元，其中合同部分7240334.77元，变更部分1460295.26元。审定日期2019年11月4日。”原、被告双方在该工程结算审核定案表上盖章确认，但委托单位、审计单位未加盖公章确认。2020年8月24日，辽宁祥丰工程造价咨询有限公司受沈北新区财政局委托，对中国锡伯族博物馆项目进行结算审核，出具《中国锡伯族博物馆招标清单（合同）内审核意见》，该意见载明：“2、外装饰及外门窗工程：合同金额7244856.79元，审定金额7244856.79元。”在诉讼过程中，原、被告双方确认辽宁祥丰工程造价咨询有限公司出具的审核意见仅为涉案工程合同内价格审核意见，施工中的变更增项增量部分价款并未包括在此审计意见中。本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告与被告签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应及时全面履行合同义务。结合双方当事人提交的证据材料，当事人的陈述，可证原告上海嘉春公司施工的工程已竣工验收交付被告沈北新区文广局使用，该合同内部分结算定案值已经过审计结算确定为7244856.79元，故被告沈北新区文广局应依约给付原告上海嘉春公司合同内部分工程款，经核算（7244856.79元-7243100元），被告沈北新区文广局应给付原告上海嘉春公司工程款1756.79元。关于原告上海嘉春公司主张被告沈北新区文广局给付的变更增项增量部分工程款，结合双方当事人提交的证据材料，当事人的陈述，可证该合同竣工结算中明确约定“结算定案值为审计部门最终审定的工程量清单造价，结算方式执行沈阳蒲河新城管理委员会相关结算文件规定”，双方确认的《结算审核定案表》并无审计等机构的确认，针对变更增项增量部分工程款，审计机构尚未最终审定工程量清单造价，尚未达到合同约定的竣工结算付款条件，原告上海嘉春公司也未提供充足的证据材料证明被告沈北新区文广局拒不配合或故意阻碍审计机构依法依约审计结算，原告上海嘉春公司主张被告沈北新区文广局给付变更增项增量部分工程款暂无法支持。被告沈北新区文广局应积极提交、配合审计机构依法依约审计结算，若原告上海嘉春公司有证据证明被告沈北新区文广局拒不配合或故意阻碍审计机构依法依约审计结算，逾期履行相应的义务，可依法另行主张权利。关于逾期付款的利息，被告沈北新区文广局在该合同内结算定案值确定范围内，应依约在质保期满及时返还原告上海嘉春公司工程款1756.79元。又涉案工程于2018年5月16日取得工程竣工报告，故原告上海嘉春公司主张被告沈北新区文广局以1756.79元为基数，从2020年5月16日起至本判决确定给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算给付逾期付款利息部分于法有据，本院予以支持，针对该合同内已审计结算工程款利息的超出部分于法无据，本院不予支持。如上所述，针对变更增项增量部分工程款的利息，尚未审计结算结束，原告上海嘉春公司主张被告沈北新区文广局给付该部分工程款利息暂不予处理，原告上海嘉春公司可另行主张权利。关于工程价款的优先受偿权，依据相关法律规定，建设工程承包人行使工程价款优先受偿权的期限为6个月，自被告沈北新区文广局应当给付建设工程价款之日起计算。本案中，在该合同内结算定案值范围内，被告沈北新区文广局应从2020年5月16日给付工程款1756.79元，逾期给付工程价款已超出法律规定的应当给付之日起6个月的时限，针对该合同内已审计结算工程款主张工程价款优先受偿权缺少事实及法律依据，本院不予支持。如上所述，针对变更增项增量部分工程款，尚未审计结算结束，原告上海嘉春公司主张工程价款优先受偿权，本院暂不予支持，原告上海嘉春公司可另行主张权利。关于被告沈北新区文广局辩称案涉工程存在质量问题，仅提供了照片等证据材料，尚不足以证明涉案工程在质保期内出现质量瑕疵，被告沈北新区文广局的抗辩意见本院暂不予采纳，被告沈北新区文广局可依法另行主张权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定，判决如下：一、被告沈阳市沈北新区文化旅游和广播电视局于本判决生效后七日内给付原告上海嘉春装饰设计工程有限公司工程款1756.79元；二、被告沈阳市沈北新区文化旅游和广播电视局于本判决生效后七日内给付原告上海嘉春装饰设计工程有限公司工程款1756.79元的利息（以1756.79元为基数，从2020年5月16日起至本判决确定给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关法律之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告上海嘉春装饰设计工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费19088元，退还19038元，剩余50元受理费由被告沈阳市沈北新区文化旅游和广播电视局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  肖鲁峰人民陪审员  王 宁人民陪审员  孙中梁二〇二一年五月二十日法官助理葛德强书记员卞理本案涉及的相关法律规定《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。申请执行的期限《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。