山东省济宁市中级人民法院山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁08民终1138号上诉人（原审被告）：汶上县军屯乡人民政府，住所地为山东省济宁市汶上县军屯乡军屯村，统一社会信用代码为113708300043354497。法定代表人：闫大海，乡长。委托诉讼代理人：崔俭，山东圣泽律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：山东济宁昊天投资有限公司，住所地为山东省济宁市汶上县军屯乡政府驻地（南陶村，乡政府南500米），统一社会信用代码为91370830695439529Y。法定代表人：刘琰珂，经理。委托诉讼代理人：潘锐，山东中都剑律师事务所律师。上诉人汶上县军屯乡人民政府（以下简称军屯乡人民政府）因与被上诉人山东济宁昊天投资有限公司（以下简称昊天投资有限公司）租赁合同纠纷一案，不服山东省汶上县人民法院（2020）鲁0830民初2047号民事判决，向本院提出上诉。本院于2021年2月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。军屯乡人民政府上诉请求：1、撤销(2019)鲁0830民初2047号民事判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求；2、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、被上诉人未取得合法有效的建设手续，没有完成车间设施的建设，双方租赁合同被判决无效，不应再依据合同主张占用、使用费。2012年4月10日，上诉人和被上诉人双方签订厂房建设及租赁合同，约定由被上诉人(乙方)在军屯乡所在地投资建设标准厂房建设项目，由于被上诉人未取得合法有效的建设手续，没有完成全部设施，施工进度缓慢，存在严重的违约行为，被上诉人与曲阜昶旺钢结构有限公司及该公司实际施工人孟祥栋存在建筑工程款纠纷，严重影响了厂房的正常使用，厂房承租人鲁意纺织公司拒绝向我乡缴纳租赁费，该案至今仍在诉讼中。被上诉人和我乡签订合同后，将厂房建设发包给曲阜昶旺钢结构有限公司施工，但被上诉人未及时支付给曲阜昶旺公司工程款，实际施工人孟祥栋经常到鲁意纺织公司堵大门，闹事。孟祥栋在我乡起诉鲁意纺织有限公司追索租赁费的案件中两次出具书面证明，证实被上诉人欠其工程款，证实曾经于2013年12月26日将鲁意纺织有限公司大门封锁，鲁意纺织至今不能正常生产。此情形一审上诉人已经向法庭提交证人证言，被上诉人和孟祥栋之间纠纷是汶上县法院多个案件审理查明的事实，做出过认定，一审没有认定昊天公司的责任，将该公司的过错置之不理显然不当。二、上诉人起诉汶上县鲁意纺织有限公司财产损害赔偿纠纷一案，案号：(2019)鲁0830民初4117号正在二审过程中，上诉人递交过中止审理的申请，本案应当中止审理。上诉人起诉汶上县鲁意纺织有限公司财产损害赔偿纠纷一案直接涉及到诉争标的物厂房的所有权和出租权的认定问题，将对重要事实进行认定和评判，将影响本案的审判。一方面、我乡起诉鲁意纺织公司要求支付租赁费，该案被告鲁意纺织公司认为我乡对涉案厂房没有所有权，所有权为昊天置业有限公司即本案被上诉人所享有。(2019)鲁0830民初4117号判决书P3上部，“被告鲁意纺织公司辩称，被上诉人对涉案房产不享有所有权，同时不具有承租权、转租权或其他形式的使用权。”另一方面，该案被告是否存在该公司为昊天置业公司代建的工程量。民初4117号判决书P3下部：“被告接管厂房后，因涉案厂房尚未建设完成，被告在被上诉人的授意指示下对涉案房产进行了在建。…….....”我乡对鲁意纺织的租赁费正在追索之中，亟待(2019)鲁0830民初4117号案件的判决结果。该案将对于重要事实进行认定，对涉案厂房的所有权、出租权将作出评判，案件的处理对本案有重大影响，对法律适用也有示范和参考作用，而该案尚未审结，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十六条第5款之规定，本案须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的，应当中止审理。目前我乡对鲁意纺织的租赁费正在追索之中，该案中承租方鲁意纺织主张在合同履行中我乡存在违约责任，而违约责任的是否存在与昊天投资有关，是昊天投资造成的。目前正亟待济宁市中级人民法院对(2019)鲁0830民初4117号案件二审的判决结果。本案中应当参考该案审理结果，以避免因同一事实而出现两个完全不同的裁判结果，使我乡利益严重受损的现象。一审阶段上诉人已经向法院提交了中止申请，但一审法院未予中止审理，应予以纠正。三、昊天投资因为不能按期完工向我乡借款125万元，能直接证实该公司违约行为的存在，在本案中应当承担违约责任。被上诉人在厂房建设过程中，不能积极推进工程进度，向我乡借款以推进工程施工，根据2012年10月18日昊天公司向我乡出具的承诺书，借款必须在一个月内偿还，厂房建设必须如期完成，否则昊天和我公司的标准厂房建设及租赁合同书作废。鉴于昊天投资已经违背了约定和承诺，故《标准厂房建设及租赁合同》应当视为作废，失去效力，昊天投资无权再要求支付占有使用费。四、涉案厂房被上诉人以书面协议形式转让给鲁意纺织公司，该协议目前没有生效，车间的所有权存在争议。2014年9月2日被上诉人山东济宁昊天投资有限公司和案外人鲁意纺织有限公司、孟祥栋签订厂房转让三方协议，由鲁意纺织偿还甲方(昊天公司)欠曲阜昶旺钢结构有限公司，孟祥栋的建筑工程款，该协议书证实被上诉人欠孟祥栋建筑工程款，和厂房产权归鲁意纺织所有的约定，所有车间的所有权存在争议，如果被上诉人所有权已经转移，则无权向我乡主张占有、使用费。而被上诉人起诉鲁意纺织确认三方协议效力的案件，至今尚未生效。三方协议不仅改变厂房的归属，还涉及到昊天公司向我乡借款125万由谁负责偿还的问题，所以更关乎我乡的利益，该协议书在没有得到我乡书面认可的情况下，将还款义务人昊天公司改为鲁意纺织，属于向第三人设定义务的做法，并未得到乡政府的认可，在此情况下以该协议的效力问题为依据做出判决应属不当。五、上诉人作为地方政府，招商引资本无过错，企业经营损失不能转移到政府身上，本案判决应予以纠正。本案中由于被上诉人和鲁意纺织有限公司不遵守市场交易规则，使项目不能顺利进行，造成损失应当各自承担，我乡政府按照合同约定办事，将土地交给他们使用，毫无过错，不应为他们的违约行为买单。最高人民法院第九次《全国法院民商事审判工作会议纪要》明确指出，民商事审判应带着对人民群众的深厚感情和强烈责任感去做好民商事审判工作，要注意情理法的交融平衡，做到以法为据、以理服人，司法是维护社会公平正义的最后一道防线，必须把公平正义作为生命线，把公平正义作为镌刻在心中的价值坐标，必须把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。综上所述，一审法院判决书明显存在谬误，应予以纠正，为维护我乡群众利益，保护集体资产不流失，特提起上诉，请依法予以改判。昊天投资有限公司辩称，一、上诉人未在指定的期限内交纳上诉费，应按自动撤回上诉处理。山东济宁昊天投资有限公司与汶上县军屯乡人民政府租赁合同纠纷一案，汶上县人民法院于2020年8月21号作出（2020）鲁0830民初2047号民事判决书，并于当日送达。2020年9月3日，汶上县军屯乡人民政府在网络平台提起上诉，未交纳上诉费用。2020年9月14日，汶上县人民法院网上通知汶上县军屯乡人民政府七日内交费，汶上县军屯乡人民政府未在法院指定的期限内按时交纳上诉费。汶上县军屯乡人民政府10月12日缴纳上诉费。按照国务院第481号令《诉讼费用交纳办法》第22条和最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第320条规定，汶上县军屯乡人民政府虽递交上诉状，但未在指定的期限内交纳上诉费，按自动撤回上诉处理。汶上县人民法院次丘法庭让山东济宁昊天投资有限公司领取上诉状遭拒。汶上县人民法院行为严重违背最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第320条的规定。请求济宁市中级人民法院纠正汶上县人民法院的违法行为。二、原审判决认定事实清楚。2012年4月10日，上诉人汶上县军屯乡人民政府与被上诉人山东济宁昊天投资有限公司签订《标准厂房建设及租赁合同书》，约定被上诉人山东济宁昊天投资有限公司在汶上县军屯乡人民政府驻地建设标准厂房项目，由上诉人汶上县军屯乡人民政府租赁。2015年汶上县人民法院汶民一初字第2650号民事判决书确认租赁合同无效，且认定从2012年7月汶上县鲁意纺织有限公司开始租赁使用该标准厂房。被上诉人山东济宁昊天投资有限公司起诉汶上县军屯乡人民政府要求占用标准厂房使用费符合法律规定。因为汶上县军屯乡人民政府亦起诉实际租赁人汶上县鲁意纺织有限公司要求占用标准厂房使用费。汶上县军屯乡人民政府在汶上县人民法院2019鲁0830民初4117号案件不认可孟祥栋证言证据，但认可涉案标准厂房由上诉人租赁至今。拿到本案大谈特谈，两面派在本案中表现淋漓尽致，共产党和人民政府的实事求是形象毁于一旦，荡然无存。三、本案解决的是2014年9月2日之前的纠纷，上诉人汶上县军屯乡人民政府与被上诉人山东济宁昊天投资有限公司租赁合同纠纷。与上诉人汶上县军屯乡人民政府与汶上县鲁意纺织有限公司的租赁合同纠纷风马牛不相及，无关联性，无需等待另一案的结果。四、2015年汶上县人民法院汶民一初字第2650号民事判决书确认租赁合同无效，哪来的违约责任。况且2012年10月8日承诺书，汶上县军屯乡人民政府并未借钱给被上诉人，承诺书是为了应付上级检查，如果汶上县军屯乡人民政府不承认预支租赁费，那么当时的乡政府领导人就涉嫌挪用公款。五、本案解决的是2014年9月2日之前，上诉人汶上县军屯乡人民政府与被上诉人山东济宁昊天投资有限公司租赁合同纠纷。上诉人又提出山东济宁昊天投资有限公司和案外人汶上县鲁意纺织有限公司、曲阜昶旺钢结构工程有限公司三方协议。在另一案中，上诉人汶上县军屯乡人民政府明确认可三方协议，被上诉人所借上诉人125万元应由汶上县鲁意纺织有限公司偿还。在上诉状中又翻脸不认账，党和政府的威望就是像上诉人汶上县军屯乡人民政府这样的政府降低的。如果上诉人汶上县军屯乡人民政府信守租赁合同，就不会引发本案。政府不守法，还胡搅蛮缠，恶语伤人，忘记初心，根本不像人民政府，和市井无赖没有区别。综上所述，原审判决认定事实清楚、证据充分，适用法律正确。上诉人上诉请求既无事实依据又无法律依据，因此请求二审法院依法裁决驳回上诉，维持原判。昊天投资有限公司向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告支付房屋租金（房屋占有使用费）365.6万元及利息；2.被告将所租赁的原告厂房腾空交还原告；3.本案的诉讼费由被告承担。诉讼过程中，昊天投资有限公司明确诉讼请求：1.判令被告支付2012年7月11日至2017年7月10日的房屋租金（房屋占有使用费）共2852130元（9507.1㎡×60元/㎡/年×5年）、2017年7月11日至2020年7月10日的房屋租金（房屋占有使用费）共2053533.6元（9507.1㎡×60元/㎡/年×1.2×3年），其中借支1250000元，两相折抵得出共3656000元，2020年7月11日起的按9507.1㎡×60元/㎡/年×1.2计算至腾空交付厂房之日止，利息不再主张；2.被告将所租赁的原告厂房腾空交还原告；3.本案的诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告山东济宁昊天投资有限公司系从事项目投资经营活动的自然人独资型有限责任公司。被告汶上县军屯乡人民政府系依据《中华人民共和国民法总则》第九十七条依法设立的机关法人。2012年4月10日，被告汶上县军屯乡人民政府作为甲方与作为乙方的原告山东济宁昊天投资有限公司签订《标准厂房建设及租赁合同书》，约定由乙方在汶上县军屯乡人民政府驻地投资兴建标准厂房项目（建设标准厂房一座面积约为15000㎡，办公楼1200㎡，餐厅、宿舍1500㎡，项目总投资5000万元。该项目位于军屯乡人民政府驻地，乙方项目使用地约56亩（具体以供地红线为准），以上土地在合同签订后一年内由甲方负责为乙方通过合法方式取得国有土地使用权证，办理手续费用由乙方承担，甲方承诺零受益。标准厂房由甲方提供规划设计方案，乙方严格按照规划设计方案组织实施，甲方提供水、电、通讯等配套设施。《标准厂房建设及租赁合同书》第四条第4.5项约定乙方标准厂房建设工程竣工后，达到使用条件后由甲方租赁，用于招商引资安置项目，租赁费用标准厂房每平方每年60元，办公楼、餐厅、宿舍每平方每年53元，甲方承诺租期为15年，在合同签订时先预付5年租金，5年后租金按前5年的基数的120%执行。《标准厂房建设及租赁合同书》第五条第1项约定乙方拥有所建设施的财产所有权。《标准厂房建设及租赁合同书》中还就甲乙双方的权利与义务、违约责任和其他事项进行了明确约定。原告山东济宁昊天投资有限公司加盖其公章及法定代表人的方形印鉴予以确认，被告汶上县军屯乡人民政府加盖其公章及法定代表人的方形印鉴予以确认。庭审过程中，被告方认可原告方于2012年6月底建成标准厂房9507.1㎡并已交付被告方出租给汶上县鲁意纺织有限公司。被告军屯乡人民政府于2015年8月5日诉至汶上县人民法院，要求确认其与山东济宁昊天投资有限公司签订的《标准厂房建设及租赁合同书》无效，经审理，汶上县人民法院于2015年11月3日作出（2015）汶民一初字第2650号民事判决，以双方签订的《标准厂房建设及租赁合同书》中约定的标准厂房，在法庭辩论终结前未取得建设工程规划许可证，也未经主管部门批准建设为由，判决确认汶上县军屯乡人民政府与山东济宁昊天投资有限公司于2012年4月10日签订的《标准厂房建设及租赁合同书》无效。该民事判决审理查明部分认定“2012年7月汶上县鲁意纺织有限公司开始租赁使用标准厂房”。该案一审判决作出后，双方均未提出上诉，一审判决已发生法律效力。根据汶上县人民法院（2015）汶民一初字第2160号民事判决，一审法院依法确认以下事实，2013年5月13日，汶上县军屯乡人民政府作为甲方与作为乙方的汶上县鲁意纺织有限公司签订协议书，将山东济宁昊天投资有限公司投资建设的标准厂房租赁给汶上县鲁意纺织有限公司用于高端织布项目。2015年8月20日，汶上县人民法院作出（2015）汶民一初字第2160号民事判决，以双方签订的协议书约定的标准厂房，在法庭辩论终结前未取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设，违反《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定为由，判决确认汶上县鲁意纺织有限公司与汶上县军屯乡人民政府于2013年5月13日签订的租赁协议书无效。该案一审判决作出后，双方均未提出上诉，一审判决已发生法律效力。一审法院认为，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款规定“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”庭审过程中，被告方认可原告方于2012年6月底按照双方于2012年4月10日签订的《标准厂房建设及租赁合同》的约定建设完成9507.1㎡的标准厂房并已交付被告方，汶上县人民法院（2015）汶民一初字第2650号民事判决亦查明“汶上县鲁意纺织有限公司于2012年7月开始租赁使用标准厂房”，即应当认定被告方已依据《标准厂房建设及租赁合同》的约定就原告方已施工完毕的标准厂房对外租赁，用于招商引资安置项目，虽然汶上县人民法院于2015年11月3日以（2015）汶民一初字第2650号民事判决，确认汶上县军屯乡人民政府与山东济宁昊天投资有限公司于2012年4月10日签订的《标准厂房建设及租赁合同书》无效，但根据上述法律规定，原告方有权参照《标准厂房建设及租赁合同》中关于租赁费标准的约定主张房屋租金（占有使用费），鉴于被告方认可原告方已于2012年6月底建设完成9507.1㎡的标准厂房并交付被告方对外租赁，原告方主张自2012年7月11日起开始计算房屋租金（占有使用费）并无不当，本院依法予以支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条规定“人民法院审理案件，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行判决”，诉讼过程中，汶上县鲁意纺织有限公司、孟祥栋申请作为第三人参加本案诉讼，并提交了2014年9月2日山东济宁昊天投资有限公司作为甲方与作为乙方的汶上县鲁意纺织有限公司、作为丙方的曲阜昶旺钢结构工程有限公司签订的《协议书》，汶上县人民法院已于2020年6月4日立案受理山东济宁昊天投资有限公司对该《协议书》的效力提起的诉讼。庭审过程中，经释明，原告方认为可以中止本案审理，等待三方协议效力确认的结果；被告方认为应当中止本案审理，等待三方协议效力确认的结果，即原、被告双方均认为2014年9月2日的《协议书》效力问题，鉴于《协议书》确认效力纠纷尚在审理过程中，且《协议书》第五条明确载明“合同签订后，厂房产权归乙方（汶上县鲁意纺织有限公司）所有”，故应当认定自2014年9月2日起涉案9507.1㎡的标准厂房的所有权存在争议，权属不明。根据原告方的陈述、被告方的答辩及原告方提交的《标准厂房建设及租赁合同》、（2015）汶民一初字第2160号民事判决、（2015）汶民一初字第2650号民事判决等证据，足以认定自2012年7月11日起至2014年9月1日止，涉案9507.1㎡的标准厂房的所有权归属于原告山东济宁昊天投资有限公司，被告方应当支付上述期限内产生的房屋租金（占有使用费）。2014年9月2日起产生的房屋租金（占有使用费），各方当事人可待相关事实经依法确认后另案主张权利，在本案中不予处理。关于原告方提出由被告方将涉案厂房腾空并交还的诉讼请求。《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条规定“民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。”第一百七十九条规定“承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”因自2014年9月2日起涉案9507.1㎡的标准厂房的所有权存在争议，权属不明，原告方提出由被告方将厂房腾空并返还的主张，缺乏事实根据和法律、合同依据，在本案中依法不予支持，各方当事人可待相关事实经依法确认后另案主张权利。关于原告方提出将其向被告方借支的125万元与被告方应付的房屋租金（占有使用费）进行折抵的意见。庭审过程中，原告方主张该125万元系被告方按照《标准厂房建设及租赁合同》第四条第5项的约定预付的租金，而非民间借贷款项。经庭审释明，被告方并未在本院指定的期间递交书面申请，应当认定被告方不同意将该125万元与原告方所主张的房屋租金（占有使用费）在本案中一并解决；同时，2014年9月2日《协议书》第二条明确载明“甲方（山东济宁昊天投资有限公司）所欠汶上县军屯乡人民政府壹百贰拾伍万元，由乙方（汶上县鲁意纺织有限公司）承担”，该《协议书》中确定的125万元款项的性质与原告方主张的性质明显相悖，故对于原告方提出将其向被告方借支的125万元与被告方应付的房屋租金（占有使用费）进行折抵的意见，依法不予采纳。诉讼过程中，原告方自愿放弃利息不再主张，系当事人对其合法权利的合理处分行为，系当事人的真实意思表示，不违反相关法律、行政法规的强制性和禁止性规定，本院依法予以准许。综上所述，根据审理查明和审核认定的事实，被告方应当参照《标准厂房建设及租赁合同书》第四条第4项关于“租赁费用标准厂房每平方每年60元，办公楼、餐厅、宿舍每平方每年53元”的约定，向原告方支付自2012年7月11日起至2014年9月1日止产生的房屋租金（占有使用费）1222118.17元（9507.1㎡×60元/㎡/年×2年+9507.1㎡×60元/㎡/年÷365天×52天），2014年9月2日起产生的房屋租金（占有使用费）及涉案9507.1㎡的标准厂房应否腾空并返还的问题，各方当事人可待相关事实经依法确认后另案主张权利，在本案中不予处理。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百七十九条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条规定，判决：一、被告汶上县军屯乡人民政府于本判决生效之日起十日内支付原告山东济宁昊天投资有限公司2012年7月11日起至2014年9月1日止产生的房屋租金（占有使用费）1222118.17元；二、驳回原告山东济宁昊天投资有限公司提出的其他诉讼请求。如未按本判决限定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36048元，由原告山东济宁昊天投资有限公司负担20249元，由被告汶上县军屯乡人民政府负担15799元（原告方已预交案件受理费36048元，被告方应承担的案件受理费，待执行时一并进行结算）。二审中，各方当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，一、关于2014年9月2日昊天投资有限公司、案外人鲁意纺织有限公司、孟祥栋三方签订的厂房转让协议是否对本案有影响，本案中昊天投资有限公司虽诉讼请求为要求军屯乡人民政府支付2012年7月11日至2020年7月10日的房屋租金，但一审法院认为，因2014年9月2日的协议书效力问题未确定，自2014年9月2日起涉案标准厂房的所有权存在争议，权属不明，故本案仅对2012年7月11日至2014年9月1日的房屋占有使用费进行审理，2014年9月2日起产生的房屋占有使用费，各方可待相关事实依法确认后另案主张权利。一审判决如此处理，双方当事人并未对此提出上诉，故本案只审查2012年7月11日至2014年9月1日期间的房屋占有使用费问题，2014年9月2日昊天投资有限公司、案外人鲁意纺织有限公司、孟祥栋三方签订的厂房转让协议是否有效对本案没有影响。二、关于军屯乡人民政府是否应向昊天投资有限公司支付房屋占有使用费，本院认为，虽然双方签订的标准厂房建设及租赁合同书已经生效判决书认定为无效合同，但一审庭审中，军屯乡人民政府认可，昊天投资有限公司于2012年6月底建设完成9507.1平方米的标准厂房，并交付给军屯乡人民政府，故军屯乡人民政府已实际占有使用涉案厂房。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”根据合同无效后返还财产的处理原则，承租人应当返还根据该合同取得的财产，这种财产的范围应当包括承租人实际占有房屋期间在事实上取所获得的利益。但承租人基于占有房屋所获得的利益并非有形财产，无法现实返还。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”由于承租人占用房屋所获得的利益无法现实返还，只能以折价方式进行补偿，支付房屋使用费正是这种折价补偿方式的体现。故在军屯乡人民政府使用涉案厂房期间，昊天投资有限公司有权要求其支付相应的房屋占有使用费。三、关于被××人××影响军××人民政府实际××涉案厂房的行为，是否因此而对房屋占有使用费产生影响，本院认为，军屯乡人民政府主张，由于昊天投资有限公司未及时将涉案厂房的工程款支付给承包人昶旺钢结构有限公司，实际施工人孟祥栋经常到鲁意纺织公司堵大门、闹事，严重影响了厂房的正常使用，但对于孟祥栋堵大门多少天，影响正常使用涉案厂房多少天，应相应扣减多少占有使用费，二审经询问，军屯乡人民政府没有对此提出明确意见，没有具体主张，且在本案一审中，上诉人仅提供孟祥栋书写的两份书面证明，不足以证实影响正常使用涉案厂房、影响的准确天数，故上诉人以该理由主张应驳回昊天投资有限公司的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，汶上县军屯乡人民政府的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费15799元，由汶上县军屯乡人民政府负担。本判决为终审判决。审判长  李连芳审判员  马 斌审判员  吕玉宝二〇二一年五月二十一日书记员  宋 颖