湖北省鄂州市鄂城区人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂0704民初938号原告：吴新超，男，1967年8月2日出生，住鄂州市鄂城区。原告：何东莲，女，1968年9月27日出生，住鄂州市鄂城区。被告：鄂州市鄂城区泽林镇楼下村村民委员会，住所地：鄂州市鄂城区泽林镇江碧路567号。负责人：黄海洋，该村委会主任。委托诉讼代理人：方小溪，湖北源规律师事务所律师,代理权限为一般授权。委托诉讼代理人：陈帮灿，湖北源规律师事务所律师，代理权限为一般授权。原告吴新超、何东莲与被告鄂州市鄂城区泽林镇楼下村村民委员会（以下简称泽林楼下村委会）民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷一案，本院于2021年2月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴新超、何东莲，被告泽林楼下村委会的负责人黄海洋、委托诉讼代理人陈帮灿均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告吴新超、何东莲向本院提出诉讼请求：1.判令泽林楼下村委会立即交付约定安置的4间门面房;2.判令泽林楼下村委会支付因违约而导致吴新超、何东莲的损失120000元。事实与理由：吴新超、何东莲位于鄂州市平方的房屋，在2012年就被泽林楼下村委会以所谓的“城乡一体化建设”为由拆除了。2012年8月20日，双方签订《房屋拆迁还建协议书》，并于2016年1月19日签订《补充协议书》，明确约定安置4间门面房，交房时间为2016年2月28日，约定附属物6103元，以及过渡费每平方每月2元。但现已经超过交房时间5年了，泽林楼下村委会至今未交房，附属物以及过渡费也分文未给。吴新超、何东莲不断找泽林楼下村委会交涉无果，于2020年6月3日向国家信访局网站上访，泽林楼下村委会却说“楼下村目前也多次与承建商协商处理何东莲一事，目前承建商对何东莲所提出的总面积还有异议，楼下村正在积极联络双方进行沟通协商，争取早日消除双方分歧，落实何东莲安置房一事”。但房屋拆迁安置补偿合同是泽林楼下村委会与吴新超、何东莲签订的，与承建商无利害关系。2020年7月7日，吴新超、何东莲起诉泽林楼下村委会先行支付附属物补偿款6103元以及过渡费31725元，该补偿款及过渡费经鄂州市鄂城区人民法院于2020年8月31日作出（2020）鄂0704民初1898号民事判决，该判决已生效，判决对拆迁房屋面积进行了确认。吴新超、何东莲又多次找泽林楼下村委会履行合同交付房屋，但至今仍未交付，因而诉至法院。泽林楼下村委会辩称，1、因泽林楼下村委会无力支付工程款，发包建设的工程已抵偿给建设方，正积极协调解决对吴新超、何东莲的安置补偿问题。2、吴新超、何东莲要求支付12万元损失明显过高，应该予以调整。综上，请求法庭据实审理作出裁判。吴新超、何东莲为支持其主张，向法院提交如下证据：证据一，吴新超、何东莲身份证复印件各一份、泽林楼下村委会组织机构代码。拟证明当事人诉讼主体资格。证据二，房屋拆迁还建协议书、补充协议书。拟证明泽林楼下村委会在2012年以所谓“城乡一体化建设”为由拆除了涉案168.75平方的房屋，双方在2012年8月20日签订了《房屋拆迁还建协议书》，后又于2016年1月19日签订《补充协议》，明确约定安置4间门面房，交房时间为2016年2月28日，但泽林楼下村委会至今未交房的事实。证据三，网上信访截图及泽林楼下村委会作出的信访回复。拟证明泽林楼下村委会以“承建商对何东莲所提出的总面积还存有异议”为由，拒不履行合同约定按期交房的事实。证据四，在吴新超、何东莲宅基地上还建的安置房照片三张。拟证明还建安置房早已建成，但泽林楼下村委会恶意违约拒不交付的事实。同时也证明案涉安置房具有商业价值，吴新超、何东莲要求泽林楼下村委会赔偿经济损失的依据。泽林楼下村委会为支持其抗辩理由，向法院提交建筑安装工程施工合同书、投资情况说明各一份。拟证明泽林楼下村委会因无力支付工程款，11号楼已抵偿给吕海清，交由其处置。庭审质证时，泽林楼下村委会对吴新超、何东莲提供的证据一无异议；对证据三真实性无异议，对证明目的有异议，认为其不是恶意不交付房屋，是因为欠建筑商工程款，案涉房屋已抵偿给建筑商；对证据四真实性无异议，证明目的有异议，认为不是恶意拒不交付房屋，不能证明应当按500元/月/间的标准计算损失。吴新超、何东莲对泽林楼下村委会提供的证据真实性无异议，但认为该证据与本案无关联。经庭审质证，吴新超、何东莲提供的证据一、二、三、四，因对方当事人未对其真实性提出异议，证据真实客观，予以采信。泽林楼下村委会提供的证据，无法达到其证明目的，对其证明目的不予确认。根据以上有效证据及当事人当庭陈述，本案事实确认如下：2012年8月20日，泽林楼下村委会（甲方）与吴新超（乙方）签订《房屋拆迁还建协议书》，双方就拆迁还建一事达成协议，乙方需将砖混结构一层房屋、面积168.75平方米拆除，甲方还乙方门面（以乙方原宅基所在地安置为主）面积为168.75平方米（找进找出按2000元/平方米）；过渡费以拆迁之日（正屋每平方每月贰元整）至还建房交到乙方为止；附属物资金总计为6103元；所属小组组织拆迁，乙方若无不可抗拒（天气因素等）原因，每推迟一天对其处罚800元，拆迁过程中的安全工作由所属小组负责，甲方在房屋拆迁中，乙方不得进行场地干扰，如有干扰出现意外安全事故，甲方概不负责；协议还就其他事项作出约定。协议签订后，吴新超、何东莲腾退房屋，上述房屋拆除。2016年1月19日，泽林楼下村委会（甲方）与吴新超、何东莲（乙方）签订《补充协议》，约定，双方于2012年8月20日所签订的《房屋拆迁还建协议书》所约定的安置条款，双方同意按下列补充条款进行落实，一、该拆迁地块经甲方拆迁并对外发包建造，现该地上所建楼房已封顶完工；二、甲方自愿按原协议的约定安置168.75平方米的门面给乙方，甲方同意安置4间门面给乙方，位置为该楼（11号楼）的第一层从东到西，第3间至6间；三、交房时期为2016年2月28日。因泽林楼下村委会一直未按协议履行还建义务，2020年6月4日，何东莲向国家投诉受理办公室信访，该信访件由国家信访局转交至鄂州市鄂城区泽林镇人民政府，中共泽林镇委员会泽林镇人民政府信访办公室向其出具了受理告知书，后向何东莲回复意见为其反映的10号楼是由泽林楼下村委会与承建商签订合同的还建楼，因承建商对房屋总面积存有异议，泽林楼下村委会正在积极联络双方进行沟通协商，争取早日消除双方分歧，落实房屋安置一事。因泽林楼下村委会至今未予交房而引起纠纷。另查明：11号楼因建设原因已改为10号楼。本院认为，涉案《房屋拆迁还建协议书》、《补充协议》均是双方真实意思的表示，且吴新超、何东莲已按协议约定将案涉房屋腾退，房屋业已被拆除，泽林楼下村委会在吴新超、何东莲履行了搬家腾房等义务后，应按合同约定全面履行其合同义务，故吴新超、何东莲请求交付安置的4间门面房，于法有据，本院予以支持。根据庭审时查明协议约定的11号楼现在已改为10号楼，但因案涉房屋系小产权房，且吴新超、何东莲、泽林楼下村委会均未提供有效证据证实涉案房屋已具备交付条件，故应待房屋符合条件后交付。吴新超、何东莲请求泽林楼下村委会支付违约金，因未提供证据证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第四百六十九条、第五百零九条、第五百七十七条的规定，判决如下：一、鄂州市鄂城区泽林镇楼下村村民委员会将位于泽林镇楼下村中心小区10号楼的第一层从东到西第3间至第6间门面房在具备交付条件之日起十日内交付给吴新超、何东莲。二、驳回吴新超、何东莲的其他诉讼请求。案件受理费4700元减半收取2350元，由鄂州市鄂城区泽林镇楼下村村民委员会负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉湖北省鄂州市中级人民法院。审 判 员  张 琳二〇二一年五月六日法官助理  李 兰书 记 员  吴白茹