贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0281民初1374号原告：董大柱（曾用名：董大住），男，1981年10月14日生，汉族，住贵州省盘州市。被告：贵州银基源工程有限公司，住所地：贵州省贵阳市清镇市云岭街，统一社会信用代码91520181MA6E197T2T。法定代表人：周子江，系该公司执行董事兼总经理。被告：贵州日照海天建筑劳务有限公司，住所地：贵州省贵阳市清镇市云岭街，统一社会信用代码91520181MA6DYEWH67。法定代表人：周文书，系该公司执行董事兼总经理。原告董大柱与被告贵州银基源工程有限公司（以下简称“银基公司”）、贵州日照海天建筑劳务有限公司（以下简称“日照公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月2日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告董大柱到庭参加诉讼，被告贵州银基源工程有限公司、贵州日照海天建筑劳务有限公司经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席进行了审理，本案现已审理终结。原告董大柱向本院提出诉讼请求：1、判令二被告支付原告劳务费共计179952元、资金占用利息16960.47元（从2018年10月21日至2020年12月21日，共26个月，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.35%/年计算），并以未给付劳务费为基数按年利率4.35%计算支付原告从2020年12月22日起至上述劳务费清偿之日止资金占用期间的费用。2、本案案件受理费由被告承担。事实与理由：2017年7月份，被告贵州日照海天建筑劳务有限公司将其承包位于“盘州市双凤镇银汞山村王家小山至百亩头”农村公路建养一体化工程转包给被告贵州银基源工程有限公司。2017年9月15日，被告贵州银基源工程有限公司又将该工程转包给原告，双方签订了《道路施工合同》，且双方在合同中就工程概况、工程承包形式及范围、合同数量及价款、合同期、付款方式、双方责任、工程单价等内容进行约定，详细内容见《道路施工合同》。合同签订后，原告依约履行了合同义务，且工程经验收合格。2018年10月21日，原告与被告贵州银基源工程有限公司就工程造价进行结算，经结算，该工程造价共计人民币646452元，未付人民币329952元。后被告贵州银基源工程有限公司向原告支付了劳务费人民币150000元，尚欠劳务费人民币179952元至今未付，经原告多次催要未果。综上，原告与被告贵州银基源工程有限公司签订的《道路施工合同》系双方真实意思表示，合同内容未违反法律、行政法规的强制性效力性规定，合同合法有效，对双方均具有法律约束力。原告已依约履行了合同义务，被告贵州银基源工程有限公司应按约足额支付劳务费，其拒绝履行的行为已构成违约，侵害了原告的合法权益。被告贵州日照海天建筑劳务有限公司未向贵州银基源工程有限公司支付该工程的相关款项，其行为同时侵害了原告的权益，其应承担相应的责任。现原告为维护自身的合法权益，依据我国相关法律的规定，向贵院提起诉讼，请求贵院依法判决。被告贵州银基源工程有限公司未到庭，未作答辩。被告贵州日照海天建筑劳务有限公司未到庭，未作答辩，亦未提供证据。本院经审理认定事实如下：周子江系贵州银基源工程有限公司的法定代表人，周文书系贵州日照海天建筑劳务有限公司的法定代表人。2017年9月15日董大柱（以下简称“乙方”、“承包人”）与周子江（以下简称“甲方”、“发包人”）签订《道路施工合同》，内容：“一、工程概况：1、工程名称：六盘水市农村公路建养一体化工程，2、工程地点：王家小山至百亩头、干沟至韭菜冲。二、工程的承包形式及范围：1、承包形式：按盘县交通运输局的设计图纸要求施工，2、承包范围：人员、机械设备等全部由乙方负责，混凝土必须由水泥罐车运输，按图纸要求施工，直至完工验收合格为止。三、合同数量及价款：1、按图纸要求，2、工程款结算方式：施工结束后，甲乙双方派管理人员现场实量实测，按照实际工程量结算，3、承包价格：详见合同附件1——分项工程包干单价。四、合同期：开工日期_年_月_日，竣工日期_年_月_日，合同工期总天数天。期间如遇不可抗力因素影响，经甲方项目部签字认可后，工期可相应顺延。五、工程质量标准符合国家验收标准。六、付款方式：乙方工人、机械设备进场施工后，一个月内甲方付乙方进场费人民币10万元，乙方完成该路段工程量4公里路面后，付款人民币按完成实际量总款付10%-20%；乙方全部完成该路段工程后付总工程量的10%-20%；工程竣工验收合格2个月内付到工程总量80%；6个月内付到工程总量的95%，余款5%作为质保金到工程竣工验收合格之内一年以后一次性付清（不计利息）。七、施工组织与工期：1、乙方在收到甲方正式施工图纸后三日内向甲方提交施工方案，甲方对乙方的施工组织方案进行核准审查，安排图纸技术交底。2、乙方必须按合同工期和批准的进度计划组织施工，接受甲方、交通主管部门对工程进度的监督、检查，工程实际进度与计划不符合时，甲方、交通管理部门有权限期改进，乙方应按甲方、交通主管部门的要求提出整改措施报甲方、交通主管部门审批后执行，期间赶工费用由乙方自理。八、安全及文明施工与管理：1、乙方必须严格执行有关安全操作管理规范，不得招收无身份、有劣迹、身体残疾人员及童工，否则后果自负。2、特殊工程需要持有劳动部门核发的上岗证，持证上岗。3、在施工过程中发生的工伤或其他内部纠纷，由乙方自行处理并承担全部经济责任，工期不得顺延。4、乙方应当按当地政府有关部门规定进行施工场地标准化管理，因标准化管理不到位引起的一切处罚和损失由乙方自行承担。5、乙方应优先发放施工人员工资，不得拖欠，并处理好劳资纠纷及相关问题，不得因此影响施工，以及不得给甲方造成不良影响，否则甲方有权采取解除合同、责令退场、要求赔偿损失、支付违约金等措施。6、在施工过程中乙方人员、机械设备及所有运输车辆出现安全等相关问题，由乙方全权承担一切责任，与甲方无关。乙方人员必须服从甲方统一管理及要求，每位施工人员进场必须佩带安全帽等，如有违反甲方有权进行相应处罚。九、甲方责任：1、甲方必须遵守合同付款方式。2、甲方委派同志为工地代表，对工程进度、工程质量进行监理、督促乙方按规定搞好各项技术资料报表整理及处理其他事宜。3、在施工过程中，甲方应该帮助乙方协调处理好各部门的关系。4、如果甲方在施工过程中造成技术上的失误由甲方全部承担，乙方概不负责。十、乙方责任：1、按约定保质保量的完成施工任务，符合工期及质量要求。2、必须服从甲方现场管理，听从甲方安排，严格按照甲方管理人员要求施工。不得擅自更改和变更；遵守法律及行政规章，遵守各项规则制度，维护甲方名誉，如发生有故意损害甲方声誉，严重违反纪律，违反协议的行为，甲方有权要求乙方赔偿经济损失或承担违约责任，直至终止合同。3、安全施工，乙方必须保证施工安全，按现行国家安全施工规范要求，配齐所有安全措施，如施工中发生安全事故，由乙方承担全部责任。4、本工程质保期一年，质保期内若发生质量问题，乙方应在接到甲方电话或书面通知日内进场维修，日内维修完毕，否则维修费从质保金中扣减，不足部分，乙方应与赔偿，质保期满，如无质量问题，质保金退还乙方，不计利息。5、乙方应按照相关规定，主动对工程项目进行质量跟踪回访。6、乙方必须保护好已施工好的路面及路面养护（养护时间不小于7天）等到主管部门验收完毕，如有损坏，由乙方全部负责。7、乙方施工过程中，必须严格按照施工顺序进行施工、确保路面质量，必须保证路面回弹达到大于30MPA，密实度无过大缝隙，平整度4米范围内不大于5mm。8、乙方在施工过程中及完成施工后，路面、路肩达不到交通局验收标准，交验不合格等所造成的损失，按路面、路肩实际损失由乙方赔偿，甲方有权拒付工程款。十一、违约责任：1、双方应严格遵守协议，如有违反，按照本协议相关约定承担违约责任。2、甲方如延迟付工程款，应承担付款部分的银行贷款利息。3、乙方如延误工期，乙方应承担对甲方造成的经济损失。十二、其他约定事项：十三、附则：1、双方在本协议中未约定的，按照国际法律规定执行。2、本协议经双方签字后生效，本协议一经签字，双方应严格遵守，如因执行本协议发生争执，双方应协商解决，协商不成，由签约所在地人民法院裁决。3、本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。甲方：周子江，乙方：董大柱”。合同签订后，原告按合同约定进行了施工，施工结束后，于2018年10月21日甲方（周子江）、乙方（董大柱）、十八局见证人对王家小山至百亩头（死人坑至平顶山）的工程进行结算，并出具了董大柱结算清单，工程总款为646452元，未付工程款为329952元。2018年11月19日向董大柱支付70000元，后又向董大柱支付30000元，2019年2月3日向董大柱支付50000元，合计15000元，下欠董大柱工程款179952元。上述事实，有当事人的陈述，并有原告提供的身份证复印件、施工合同原件、董大柱结算清单原件、证明原件、开户许可证复印件、营业执照复印件、企业信息查询单复印件，贵州银基源工程有限公司提交的2018年11月19日收据（NO：0002026）、2019年2月3日贵州银行大额客户发起汇兑业务以及法院依职权调取企业信用信息公示报告等在案佐证。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。贵州银基源工程有限公司的法定代表人周子江与董大柱签订《道路施工合同》，董大柱不具有相应的公路工程建筑施工企业资质，故贵州银基源工程有限公司的法定代表人周子江与董大柱签订《道路施工合同》应为无效协议。《中华人民共和国民法典》第七百九十九条【建设工程的竣工验收】建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第四十三条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。贵州银基源工程有限公司将案涉工程承包给无资质的董大柱，董大柱作为实际施工人，案涉工程已全部竣工，贵州银基源工程有限公司与董大柱对案涉工程款已进行了结算并交付使用，证明案涉工程已验收合格，故贵州银基源工程有限公司应按照约定支付价款。根据董大柱的陈述、提交的证据和贵州银基源工程有限公司提交的部分证据，周子江与董大柱的结算时，未支付的工程款为329952元，结算后，董大柱共收到工程款150000元，故下欠工程款为179952元，故对董大柱主张贵州银基源工程有限公司、支付下欠工程款179952元的诉请，依法予以支持。董大柱主张被告支付资金占用利息16960.47元（从2018年10月21日至2020年12月21日，共计26个月，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.35%/年计算），从2020年12月22日起至上述费用清偿之日止的资金占用费用，按年利率4.35%计算的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。第二十七条利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。周子江与董大柱结算日期为2018年10月21日，被告未向原告支付工程款，并且双方对延迟付工程款进行了约定，按银行贷款利息计算，故对董大柱要求支付资金占用利息的主张，依法予以支持。董大柱主张按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.35%/年计算过高，董大柱向法院起诉时全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率3.85%/年，从2018年10月21日至2020年12月21日期间的资金占用利息为15011元（179952元×3.85%×26个月≈15011元），超出上述部分，不予支持。从2020年12月22日起的资金占用利息，以未偿还欠款为基数，按年利率3.85%计算，计算至欠款清偿之日止。董大柱主张贵州日照海天建筑劳务有限公司共同支付案涉工程款的问题。在审理过程中，董大柱未提供证据证实贵州日照海天建筑劳务有限公司与贵州银基源工程有限公司存在合同关系，故对董大柱主张贵州日照海天建筑劳务有限公司共同支付案涉工程款的诉请，依法不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第七百九十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第一条、第二十六条、第二十七条、第四十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告贵州银基源工程有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告董大柱工程款179952元，资金占用利息15011元，合计194963元。从2020年12月22日起的资金占用利息，以未支付工程款为基数，按年利率3.85%计算，计算至工程款清偿之日止。如本判决书确定的义务人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行公布的同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告董大柱的其他诉讼请求。案件受理费2119元，由被告贵州银基源工程有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审 判 长  秦中良人民陪审员  唐 梅人民陪审员  黄彩兰二〇二一年五月十七日书 记 员  王运成