辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽02民初312号原告：大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心，住所地大连市西岗区长春路186号。法定代表人：李铁钢，该单位主任。委托诉讼代理人：丛俊峰，辽宁先河律师事务所律师。委托诉讼代理人：白雪莲，辽宁先河律师事务所实习律师。被告：大连润天房屋开发有限公司，住所地中国（辽宁）自由贸易试验区大连经济技术开发区金窑路38-7-1号1层。法定代表人：武立民，该公司董事长。诉讼代表人：大连润天房屋开发有限公司管理人。管理人负责人：郭明。委托诉讼代理人：王芸，辽宁德中律师事务所律师。委托诉讼代理人：张蕊光，辽宁德中律师事务所律师。原告大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心与被告大连润天房屋开发有限公司普通破产债权确认纠纷一案，本院于2021年3月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心的委托诉讼代理人丛俊峰、白雪莲，被告大连润天房屋开发有限公司的委托诉讼代理人王芸、张蕊光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心向本院提出诉讼请求：判令确认原告对被告大连润天房屋开发有限公司享有应付测绘费用、债权本金100,000元，利息3万元，合计130,000元；2、本案的诉讼费及其他诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年4月，大连市测绘院与被告签订《测绘合同》，约定由大连市测绘院承揽大连开发区松岚村润天地产D-l、D-10项目地块42栋建筑拟建方案及周边6栋已有建筑进行日照模拟分析，合同约定承揽测绘工程总价款为10万元。合同约定该项目于2014年5月26日完成。测绘项目完成后，被告领取测绘成果并且送审，审图通过后一周内，被告应向大连市测绘院一次性付清全部测绘工程费。合同签订后，大连市测绘院按合同约定按期为被告完成了大连开发区松岚村润天地产D-l、D-10项目地块42栋建筑拟建方案及周边6栋已有建筑进行日照模拟分析，并出具了测绘报告。被告领取测绘成果后进行送审。因为测绘报告是作为建设项目修建性规划设计方案审查应具备的要件之一。案涉项目详规方案已经取得批复，并且已经取得建设工程规划许可证。合同约定的审图是指修建性详规方案的总平面图。因此，应该可以确定测绘报告送审后的审图已经获得通过。被告理应按照合同约定向大连市测绘院支付合同约定工程测绘费10万元。期间，大连市测绘院及其改制后的原告多次向被告催款，被告至今未付该款项。大连市测绘院成立于2005年，为大连市规划局下属事业单位。2014年经大连市机构编制委员会办公室批准，更名为大连市测绘研究院。2018年根据《中共大连市委办公厅关于印发〈大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心主要职责、内设机构和人员编制规定〉的通知》（大委办[2018年]60号），大连市测绘研究院与大连市城市规划设计研究院、大连市规划局甘井子分局信息服务中心、大连市规划展示中心、大连市国土资源发展研究中心整合组建大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心，案涉原合同项下的大连市测绘院所有的权利和承担的义务均由合并后的大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心承继。原告认为，原告对被告享有到期债权事实依据充分，应该得以确认。被告违反合同约定逾期支付测绘工程款，经原告方多次催款仍未支付已经构成违约，应承担支付本金即违约金的合同义务及法律责任。被告大连润天房屋开发有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。一、合同约定10万元工程款是依据《测绘工程产品价格》所得，但原告提供的证据中并未体现测绘工程中实际发生的工程量及产品明细，原告应就诉请主张的工程款10万元的构成与真实性进行进一步的举证说明。二、合同约定原告应在2014年5月26日完成项目测绘工作，付款条件为：被告领取测绘结果并且送审，审图通过后一周内向原告一次性支付测绘工程款。其中，原告提供了《日照分析报告》，即测绘成果，仅显示时间为2014年5月，原告是否在约定时间完成项目测绘工作、该份测绘成果是否通过、是否真的向原告所说已满足付款条件，原告均未在起诉状与证据中有所体现。同时，即使审图通过，通过的时间、利息3万元的计算方式及起算时间原告也应加以举证说明。三、本案按原告主张权利已经超过法定的诉讼时效。若真按原告主张，项目是在合同约定时间内完成，即被告也应在2014年6月完成付款，而原告是在2021年3月15日向法庭提起诉讼，这期间已间隔近6年，远远超过法定诉讼时效。原告也并未拿出证据证明存在诉讼时效中断的事实。据此，原告未在法定诉讼时效期间内行使权利，其已丧失胜诉权，依法不应予以保护。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据本案的证据情况，本院认定如下事实：原告诉称，大连市测绘院成立于2005年，为大连市规划局下属事业单位。2014年经大连市机构编制委员会办公室批准，更名为大连市测绘研究院。2018年根据《中共大连市委办公厅关于印发〈大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心主要职责、内设机构和人员编制规定〉的通知》（大委办[2018年]60号），大连市测绘研究院与大连市城市规划设计研究院、大连市规划局甘井子分局信息服务中心、大连市规划展示中心、大连市国土资源发展研究中心整合组建大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心，案涉原合同项下的大连市测绘院所有的权利和承担的义务均由合并后的大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心承继。被告对原告陈述的上述事实并无异议。2014年4月，大连市测绘院与被告签订《测绘合同》，约定由大连市测绘院对大连开发区松岚村润天地产D-l、D-10项目地块42栋建筑拟建方案及周边6栋已有建筑进行日照模拟分析，合同约定承揽测绘工程总价款为10万元。同时约定该项目于2014年5月26日完成。测绘项目完成后，被告领取测绘成果并且送审，审图通过后一周内，被告应向大连市测绘院一次性付清全部测绘工程费。原告称，该合同签订后，大连市测绘院已按合同约定按期完成案涉建筑的日照模拟分析，并向被告出具了《日照分析报告》。另查，案涉项目于2011年12月8日取得建设工程规划许可证。2002年8月24日，本院作出（2020）辽02破申8号民事裁定，受理辽宁现代建筑设计研究院有限公司大连圣达设计咨询分公司提出的对大连润天房屋开发有限公司进行重整的申请。本院所认定上述事实有大连润天房屋开发公司日照分析报告、建设工程规划许可证、《测绘合同》、（2020）辽02破申8号民事裁定书等及当事人的陈述在案为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，合法的权益受法律保护。案涉《测绘合同》约定测绘项目于2014年5月26日完成，审图通过后一周内支付全部测绘工程费。原告主张测绘费发生给付时间为2014年下旬，被告以原告主张的权利已超过诉讼时效进行抗辩具有事实法律依据，理由如下：所谓诉讼时效，是指民事权利人在法定的时效期间内不行使权力，当时效期间届满时，权利人行使请求权的，人民法院不再予以保护，但对方当事人未提出时效抗辩情形的除外。具体本案，本案所涉债的民事权利保护期限为三年，原告称自2015年始多次主张过案涉债权，但无据予以佐证，原告自2020年9月22日向破产管理人申报债权前，无据认定其向被告主张过债的给付请求权，抑或存有中止、中断及延长的法定事由，故原告怠于行使权利的事实持续存在，致使诉讼时效届满后的胜诉权归于消灭，对其诉讼的实体权利不为法律所保护。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十法信超链：国家法律1篇地方法规4篇案例239篇裁判4810781篇期刊7篇条之规定×，判决如下：驳回原告大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心的诉讼请求。案件受理费2900元（原告已预交），由原告大连市城乡规划测绘地理信息事务服务中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审判长  孙利颖审判员  杨 威审判员  谢燕鹏二〇二一年五月十九日书记员  曲 娇附法律条文：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。