山东省东营市东营区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0502民初1937号原告：东营市住房和城乡建设管理局。住所地：东营市东营区府前大街98号。统一社会信用代码11370500MB2857040A。负责人：崔建华，局长。委托诉讼代理人：赵秀明，北京市盈科（东营）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李振婷，北京市盈科（东营）律师事务所律师。被告：李景武，男，1956年3月9日出生，汉族，原住东营市。委托诉讼代理人：李东龙，山东鲁航律师事务所律师。委托诉讼代理人：李东峰（系被告儿子），男，1982年3月16日出生，汉族，住东营市。原告东营市住房和城乡建设管理局（以下简称东营市住建局）与被告李景武房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东营市住建局的委托诉讼代理人赵秀明、李振婷，被告李景武的委托诉讼代理人李东龙、李东峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东营市住建局向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2020年11月1日至2021年1月25日的租金439.17元及以439.17元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的自2020年11月1日起至实际支付之日止的逾期付款利息，支付自2020年5月15日起至实际腾退房屋之日止按每月465元计算的房屋使用费，暂算至2021年1月25日为3875元；2、判令被告将承租的东营市房屋腾退并交予原告收回；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年被告与东营市住宅发展中心签订《东营市市直公共租赁住房租赁合同》，被告租赁东营市东城登州路8号惠园小区36号楼2单元401室居住（原告在庭审中主张书写错误，将房屋变更为5号楼2单元202室），租赁合同期限自2018年11月1日起至2021年10月31日止，房屋面积49.88ｍ2，年租金1860元。被告违反合同约定将房屋出租给他人居住，原告依约有权解除租赁合同。原告多次要求被告腾退房屋并缴纳租赁费、房屋占有使用费，但被告拒绝腾退和支付。被告的行为严重违反《东营市市直公共租赁住房租赁合同》及相关规定，原告为维护合法权益，依法向贵院提起诉讼，请求依法判若所请。被告李景武辩称，第一，原告的诉讼请求没有法律与事实依据，租金的计算标准与起止时间均有错误。第二，原告起诉状中事实与理由部分所称的36号楼二单元401室与本案无关联性，该事实理由不符合客观事实。第三，本案被告的住所地与合同履行地均位于东营经济技术开发区人民法院管辖范围内，建议该案移送至东营经济技术开发区人民法院管辖。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。东营市住建局提交的《东营市市直公共租赁住房租赁合同》、公共租赁住房复核表、公共租赁住房巡查记录表、通话录音、照片、视频、《政府采购合同》，证据相互佐证，本院予以确认。根据审查确认的证据和当事人的当庭陈述，本院认定以下事实：2018年12月4日，东营市住房和城乡建设局（出租方、甲方）、李景武（承租方、乙方）签订《东营市市直公共租赁住房租赁合同》，约定：房屋位于惠园小区第5幢2单元202号房，一室一厅建筑面积49.88平方米，附设6号储藏室，乙方承租该房屋仅作为家庭居住使用，租赁期限2018年11月1日至2021年10月31日，年租金为1860元。租金由甲方按年度预收。租赁期满后或因乙方责任导致退租的，依附于房屋的装修归甲方使用，乙方不得拆除不得向甲方索取费用。租赁期间，乙方有下列情形之一的，甲方有权解除租赁合同，收回房屋：1、承租期内住房、收入等发生变化，不再符合保障条件的；2、擅自将承租住房转租、出借（实际居住人为申请家庭成员以外的人员）或互换承租房屋的……，乙方违反上述规定，在甲方规定期限内拒不整改的，甲方有权取消其保障资格。租赁期满未续签合同或租赁期内不再具备承租资格，由甲方责令其退房。乙方无正当理由拒不腾退房屋的，按其实际居住期限以正常居住期间房租的2至5倍收取占用费。李景武申请获批的家庭成员为李景武、王秀云，由二人居住使用承租的上述房屋。李景武支付了2018年11月1日至2020年10月31日的租金。2019年7月31日，东营市住房和城乡建设管理局和东营未羊运营管理有限公司（以下简称未羊管理公司）签订市直公共租赁住房运营管理项目《政府采购合同》，约定服务范围为惠安小区及惠园小区内全部公共租赁住房，服务期限一年。服务内容为配合甲方组织选房工作、配合甲方组织开展租赁合同签订、续签、变更等工作、办理入住退房手续、对公租房日常使用情况进行巡查、综合管理服务事项等。甲方授权乙方享有甲方与住户签订的《东营市市直公共租赁住房租赁合同》中的日常巡查、催缴租金及房屋清退等权利。合同还约定了其他事项。2020年7月29日，双方续签《政府采购合同》。2020年5月22日15时许，未羊管理公司工作人员进行公共租赁住房巡查，发现惠园小区5栋2单元202号房屋的居住人为路清焜、相敏。同日，未羊管理公司工作人员对李景武进行了电话通知，工作人员询问“你的房子现在是不是租出去了？现在谁住着？房子里姓路的那个人是谁”。李景武回复“房子没租出去，现在我儿子和儿媳妇住着，我儿媳妇知道是咋回事”。未羊管理公司工作人员通知李景武退房。5月23日，未羊管理公司工作人员在涉案房屋大门上张贴了《房屋腾退通知单》。李景武至今未腾退房屋。另查明，东营市住房和城乡建设局系东营市住房和城乡建设管理局的前身。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条规定，人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。李景武未在法定期间内提出管辖权异议，其在庭审中提出的管辖区异议，本院不予受理，本案依法属于本院的受理范围。东营市住建局与李景武签订《东营市市直公共租赁住房租赁合同》系当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定全面履行各自的义务。李景武根据公租房管理规定和申请审批手续获得了涉案房屋的承租权，其享受承租权利的同时亦应受公租房管理规定和双方合同约定的制约。涉案合同明确约定若李景武擅自将承租住房转租、出借（实际居住人为申请家庭成员以外的人员）或互换承租房屋的，东营市住建局有权解除合同、收回房屋。东营市住建局提交的巡查视频和未羊管理公司工作人员与李景武的通话录音，可以证实李景武、王秀云并不在涉案房屋居住，实际居住人为李景武、王秀云以外的人员即实际居住人为申请家庭成员以外的人员。根据合同约定，涉案房屋仅用于李景武、王秀云居住使用，不得转租转借给其他任何人。东营市住建局诉请李景武将登州路8号惠园小区5号楼2单元202室房屋腾退并交予原告收回，符合双方合同约定，本院依法予以支持。双方合同明确约定李景武承租房屋为惠园小区第5幢2单元202号，东营市住建局诉请的也是腾退该房屋，东营市住建局主张的诉状中事实与理由部分房号书写错误要求更正，本院予以支持，该错误并未导致本案事实和理由不清。公共租赁住房是面向城市中等偏下收入住房困难家庭及其他困难群体出租，用以解决其基本居住需求的保障性住房，对于不再满足承租条件的家庭应及时收回房屋，以解决其他苦难家庭的住房保障需求。关于东营市住建局主张的租金、逾期付款利息和房屋使用费，双方合同约定“甲方责令其退房。乙方无正当理由拒不腾退房屋的，按其实际居住期限以正常居住期间房租的2至5倍收取占用费”。根据查明的事实，未羊管理公司工作人员于2020年5月23日向李景武送达了房屋腾退通知，李景武已经支付了至2020年10月31日的房屋租金。东营市住建局同时诉请房屋租金和使用费，没有合同依据，本院仅支持房屋使用费，且在送达房屋腾退通知后应给予李景武合理的腾退房屋时间，本院酌情认定为十五天。故原告诉请的费用，本院酌情予以支持自2020年6月8日起至2020年10月31日止按每月310元计算的部分，以及自2020年11月1日起至实际腾退房屋之日止按每月465元计算的部分，暂计算至2021年1月25日为2805.49元。原告主张的租金和逾期付款利息，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十七条之规定，判决如下：一、被告李景武于本判决生效之日起十日内将承租的东营市房屋腾退并交予原告东营市住房和城乡建设管理局收回；二、被告李景武于本判决生效之日起十日内支付原告东营市住房和城乡建设管理局房屋使用费2805.49元，并支付自2021年1月26日起至实际腾退房屋之日止按每月465元计算的房屋使用费；三、驳回原告东营市住房和城乡建设管理局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，减半收取计50元，由被告李景武负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审判员  李素红二〇二一年五月二十日书记员  王廷廷