浙江省三门县人民法院执行裁定书（2021）浙1022执异7号        异议人（利害关系人）：三门县综合行政执法局（三门县城市管理局），统一社会信用代码11331022002685357E，住所地三门县。                负责人：王爱民。                委托诉讼代理人：周庚巧，该局工作人员。                委托诉讼代理人：李慧琼，该局工作人员。                申请执行人：张增军，男，1972年10月11日出生，汉族，公民身份号码XXX，住三门县。                被执行人：三门县绿洲名苑业主委员会，住所地三门县。                负责人：杨迎迎，该委员会主任。                委托诉讼代理人：张卫平，三门县绿洲名苑业主委员会副主任。                委托诉讼代理人：王世满，三门县绿洲名苑业主委员会副主任。                在本院执行申请执行人张增军与被执行人三门县绿洲名苑业主委员会（以下简称绿洲业委会）建设工程施工合同纠纷一案中，异议人三门县综合行政执法局（三门县城市管理局）（以下简称三门县综合行政执法局）于2021年4月6日提出书面异议，请求中止执行（2021）浙1022执356号协助执行通知书要求其协助执行的欠缺部分139405.07元。本院受理后，依法组成合议庭于2021年4月12日进行公开听证审查。因合议庭成员系涉案小区业主，故依法变更合议庭组成人员，并于2021年4月20日再次进行了公开听证。本案现已审查终结。                异议人三门县综合行政执法局称，三门县人民法院向异议人送达（2021）浙1022执356号执行裁定书、协助执行通知书，要求协助划拨被执行人绿洲业委会的物业专项维修资金224426元，异议人无法全部协助执行，仅能协助执行85020.93元，请求中止对欠缺部分139405.07元的执行。理由：涉案工程系三门县绿洲名苑小区1-13幢的楼道粉刷。截至2020年2月7日，小区1-13幢的专项维修资金余额仅为143289.73元。根据《浙江省物业专项维修资金管理办法》（浙政发［2007］19号）第十八条规定，应当按首期交存的专项维修资金总额的3-5％设立紧急备用金，用于紧急情况下的维修与更新。多层住宅1-13幢首期交存的专项维修资金为1165375.86元，考虑老旧小区的维修事项较多，紧急备用金以5％计算为58268.80元，因此实际可拨付使用的专项维修资金最多为85020.93元。                根据《浙江省物业专项维修资金管理办法》（浙政发［2007］19号）第十七条规定，涉及单幢或部分物业共有部分、共有设施设备的维修、更新和改造费用，在其相关业主的专项维修资金账户列支；专项维修资金不足支付维修费用的，不足部分资金应由多层住宅1-13幢的业主按照物业建筑面积按比例以自筹的方式进行支付。该办法第九条与第十一条规定，专项维修资金按房号设分户账，业主分户账内专项维修资金余额不足首期缴存额的30％时，应当续交专项维修资金。异议人已于2019年12月告知绿洲业委会和物业公司项目负责人续交专项维修资金事宜，于2020年9月8日发函给绿洲业委会，要求组织1-13幢业主续交专项维修资金，但至今未续交。                综上，三门县绿洲名苑小区在异议人处的多层住宅1-13幢的物业专项维修资金已不足224426元，尚缺139405.07元，若异议人对欠缺部分予以支付，则违反《浙江省物业专项维修资金管理办法》第九条与第十一条的规定，故请求依法中止对欠缺部分139405.07元的执行。                三门县综合行政执法局向本院提交了《关于要求绿洲名苑小区部分业主续交物业专项维修资金的函》《浙江省物业专项维修资金管理办法》（浙政发［2007］19号）等证据材料以支持其请求。                申请执行人张增军答辩称，不同意异议人的异议请求，应按（2021）浙1022执356号执行裁定书、协助执行通知书确定的金额执行。                被执行人绿洲业委会答辩称，小区业主大会对专项维修资金的使用方式以及对建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项均无约定，三门县综合行政执法局也未告知专项维修资金按房号设立分户账。涉案工程是该小区1-13幢的楼道粉刷工程，1-13幢属于多层住宅，没有电梯、消防等工程款项支出，小区以往关于电梯、消防等费用均从全小区专项维修资金账户中分摊，原不应由多层住宅承担的费用从多层住宅的专项维修资金中分摊，导致目前多层住宅的专项维修资金欠缺。如果小区一开始即按照《浙江省物业专项维修资金管理办法》执行，若专项维修资金不足，需要补缴的，对此无意见。现从2018年开始实行分账，业主委员会无法执行各户收缴专项维修资金，建议对小区专项维修资金进行审计。涉案工程已于2019年10月份向三门县综合行政执法局报备，于2019年11月份签订合同，业主委员会未接到明确告知专项维修资金欠缺，涉案工程款应当从全小区专项维修资金账户支取，请求驳回异议人的异议请求。                申请执行人张增军与被执行人绿洲业委会均未提交证据。                本院查明，张增军与绿洲业委会建设工程施工合同纠纷一案，三门县诉调联动人民调解委员会于2021年1月11日作出【2021】三诉调第Y103号人民调解协议书，调解协议如下：一、绿洲业委会于2021年1月15日前支付给张增军工程款221208元；二、张增军自愿放弃对绿洲业委会其余部分的申请请求。2021年1月11日，双方向本院申请司法确认，本院于同日作出（2021）浙1022民特24号民事裁定书，裁定双方于2021年1月11日经三门县诉调联动人民调解委员会主持调解达成的【2021】三诉调第Y103号调解协议有效。                2021年2月4日，张增军向本院申请强制执行，本院于同日立案，案号为（2021）浙1022执356号。在执行过程中，本院于2021年2月7日作出（2021）浙1022执356号执行裁定书、协助执行通知书，请求三门县综合行政执法局协助划拨绿洲业委会在三门县综合行政执法局保管的专项维修资金224426元。三门县综合行政执法局于2021年4月6日向本院提出书面异议，请求中止对欠缺部分139405.07元的执行。                另查明，涉案工程系三门县绿洲名苑小区1-13幢的楼道粉刷工程。异议人三门县综合行政执法局在听证中确认，三门县绿洲名苑小区在2018年2、3月份前的共用部分维修等费用均从全小区专项维修资金账户列支，三门县综合行政执法局在2018年2、3月份接收专项维修资金管理后，根据《浙江省物业专项维修资金管理办法》（浙政发［2007］19号）规定，实行按房号设分户账及列支物业共有部分、共有设施设备维修、更新和改造费用。听证过程中，三门县综合行政执法局与绿洲业委会均同意涉案工程款从专项维修资金账户列支，但三门县综合行政执法局称涉案工程款应从1-13幢的专项维修资金账户列支，而绿洲业委会要求从全小区专项维修资金账户列支。                上述事实有（2021）浙1022民特24号、（2021）浙1022执356号案件材料及本案听证笔录等证据证实。                本院认为，涉案工程为三门县绿洲名苑小区1-13幢的楼道粉刷项目，属于小区共有部分的维修、更新，用专项维修资金偿付涉案工程款并无不妥。涉案工程合同的签订主体为绿洲业委会，该合同对小区业主具有法律约束力。异议人提出关于专项维修资金按房号设分户账并从相应账户列支的主张，系对专项维修资金的内部管理，并不影响绿洲业委会作为被执行人对外应承担的法律义务。现绿洲业委会作为被执行人未依法支付涉案工程款，本院裁定划拨小区专项维修资金用于偿付涉案工程款，并无不当。至于业主分户账专项维修资金不足，业主大会可要求相关业主进行补缴。综上，异议人的异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第二百八十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第四项、第十七条第一项规定，裁定如下：                驳回异议人三门县综合行政执法局（三门县城市管理局）的异议请求。                如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向台州市中级人民法院申请复议。复议申请书通过本院递交，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。                    审判长上官芳芳            审判员卢兆军            审判员郑舒静    二〇二一年五月二十日            代书记员罗洁