广西壮族自治区合山市人民法院民 事 判 决 书（2021）桂1381民初102号原告：覃寿明。被告：覃贵江。原告覃寿明与被告覃贵江共有纠纷一案，本院于2021年1月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告覃寿明及被告覃贵江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告覃寿明向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告退出己领的补偿金27831.6元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1993年原告建有两个沙场场地，挡土墙长约20米，石灰窑1个，小房两间，榕树1颗。2010年12月，国家征收建设一条运煤公路，总共补偿67083.12元，该补偿金应由原告全家人平均分割，被告代理全家办理征收补偿手续，并将补偿金占为己有，现被告己领取补偿金27831.60元，尚余39251.52元补偿金未领取，被告拒不拿出己领的补偿金出来进行平分，原告多次向被告催促，但被告至今并未退出分文，为维护原告的合法权益，遂提起诉讼，请求依法判决。被告覃贵江辩称，被告一家于1992年从老村去到电石厂旁建房子是事实，1997年被告恋爱结婚后，同年8月父母已经给其分家自立生活，石灰窑是被告分家后于1999年自建的小石灰窑，一次可烧18至20立方石灰。第一个洗沙场在电石厂地磅后修建的，同时建有两间小房和硬化25平方的场地放机械，为方便从高处往机械放沙，砌了一条长10米、高1.8米的挡土墙，榕树也是被告种在两间洗沙房的东南角。第二个沙场是被告于2011年修建的，地点是在被告住房的西北面，离被告住房50米左右，现未对沙场进行征收，仅征收了堆放沙子的位置，该沙场的机械和房子都还留在原处。被告于2013年在忻合二级公路旁建一个房屋地基，宽约6米，长约25米，2013年被告下地基时合山市国土局阻止被告建房，称该土地准备要征收，后2019年运煤路征地中征收到该地基。运煤路征地也征收到岭南村委主住黄国贵家的两个坟，这两个坟离被告的房屋地基仅有20米左右的距离，黄国贵每年清明节扫坟时都可以看到该地基，法院可以向黄国贵进行调查核实。被告的母亲于2010年8月过世后，被告和其二哥覃贵龙于2010年12月为原告购买了养老保险，按照协议书原告的田地分给被告与其二哥覃贵龙耕作。综上，原告的诉讼请求无法律和事实，且影响了家庭和谐稳定，请法院依法驳回原告的诉讼请求。原、被告围绕诉讼请求和抗辩意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院于庭审后向合山市岭南镇人大主席谭伟伦（谭伟伦为岭南镇负责运煤路征地工作的领导）调查了解原、被告争议土地及地上附着物及青苗的征收补偿情况，并调取《协议书》（该协议书为覃贵江与岭南村上桑屯7、8、9、10、11村民小组签订的关于沙场0.45亩土地的补偿协议）、《广西合山市煤炭矿山溯河矿区塘莲矿地质环境治理工程建设房屋、附属拆除及宅基地补偿协议书》（该协议书为覃贵江与合山市住建局签订的关于25.86㎡生产用房的补偿协议）、《广西合山市煤炭矿山溯河矿区塘莲矿地质环境治理工程建设房屋、附属拆除及宅基地补偿协议书》（该协议书为覃贵江与合山市住建局签订的关于房屋地基及石灰窑的补偿协议）。本院组织双方当事人对以上本院依职权调取的证据进行了补充质证，并于2021年4月23日组织双方当事人到争议土地现场进行了实地勘查并制作现场勘查笔录。在本案审理过程中，覃寿明自行向合山市住房和城乡建设局调取一份《广西合山市煤炭矿山溯河矿区塘莲矿地质环境治理工程建设房屋、附属拆除及宅基地补偿协议书》，内容是关于水泥地坪及水泥砖围墙的拆迁补偿，并向本院提交，但该协议书上并无相关单位及个人的签字、盖章。经本院向合山市住房和城乡建设局调查，该局未能提供有该局及相关单位、覃贵江本人签字盖章的该协议书原件或复印件。经本院组织覃寿明与覃贵江对该协议书进行补充质证，覃贵江称其与合山市住房和城乡建设局签订关于生产用房的补偿协议书后，发现生产用房旁的水泥地坪及水泥砖围墙未列入折迁补偿范围，其向岭南镇人民政府反映后，征地拆迁相关工作人员补充对水泥地坪及水泥砖围墙进行了现场勘测，但之后并未与其签订水泥地坪及水泥砖围墙的拆迁补偿协议书，其亦未获得相应的补偿款。本院经审理认定事实如下：原告覃寿明与被告覃贵江系父子关系，原告覃寿明与其配偶共生育三子一女，被告覃贵江为三儿子。1992年，原告覃寿明与其配偶带领被告覃贵江及小女儿覃贵宁（当时尚在读书）到原合山市电石厂（后改为合山市铁合金厂）附近的岭南村上桑屯集体土地上进行开荒及土地平整。1997年被告覃贵江结婚后，原告与其配偶于同年8月给覃贵江分家独立生活。覃贵江于1998年与他人合伙在原合山市电石厂地磅旁的开荒地上修建并经营一处洗沙场，同时修建了两间生产用房、水泥地坪及挡土墙。1999年，覃贵江在原合山市集体土地上修建一座石灰窑。2011年，覃贵江在其位于原合山市集体土地上住房的西北角修建第二个沙场。2013年，覃贵江在原合山市电石厂附近的岭南村集体土地上修建房屋地基一处。同时，覃贵江在该土地上种植按树等树木。2019年合山市在实施煤炭矿山溯河矿区，需要征收原合山市电石厂附近的岭南镇岭南村上桑屯集体土地。2019年5月8日，覃贵江与合山市住房和城乡建设局签订《广西合山市煤炭矿山溯河矿区塘莲矿地质环境治理工程建设房屋、附属拆除及宅基地补偿协议书》，约定拆除覃贵江房屋基础165.24㎡及石灰窑红砖围墙28.26㎡，拆迁补偿款为23176.80元。2019年5月9日，覃贵江与合山市住房和城乡建设局签订《广西合山市煤炭矿山溯河矿区塘莲矿地质环境治理工程建设房屋、附属拆除及宅基地补偿协议书》，约定拆除覃贵江生产用房25.86㎡，拆迁补偿款为4654.80元。合山市住房和城乡建设局已按协议书约定将生产用房、房屋基础及石灰窑红砖围墙的补偿款共计27831.60元拨付给覃贵江。2019年5月29日，覃贵江与岭南村委××、××、××、××、××村民小组分别签订两份《协议书》，约定覃贵江在双方争议土地8.377亩中建有两处沙场，对于面积为1.32亩的沙场（即覃贵江住房西北角沙场），岭南村委××、××、××、××、××村民小组同意从该地块的征地补偿款中拿出29272.32元补偿给覃贵江［补偿金计算方式为：（集体农用地36960元／亩-集体未利用地14784元／亩）×沙场面积1.32亩］；另一面积为0.45亩的沙场（即原合山市电石厂地磅旁沙场），岭南村委××、××、××、××、××村民小组同意从该地块的征地补偿款中拿出9979.20元补偿给覃贵江［补偿金计算方式为：（集体农用地36960元／亩-集体未利用地14784元／亩）×沙场面积0.45亩］；覃贵江则放弃对上述两处争议土地权属的诉求，承认该8.377亩土地权属属于岭南村委××、××、××、××、××村民小组，该地块的征地补偿款所得也归岭南村委××、××、××、××、××村民小组所有。经本院调查，协议签订后，因覃寿明与覃贵江就上述土地补偿款分配发生争议，故岭南镇人民政府尚未将两处沙场的征地补偿款支付给覃贵江。2019年8月7日，合山市土地开发整理中心与覃贵江签订两份《青苗补偿协议书》（编号分别为：2019-17、2019-18），约定合山市土地开发整理中心支付给覃贵江苦楝树等青苗补偿费1980元以及51株树径为18cm的桉树青苗补偿费1530元。经本院调查，协议签订后，因覃寿明与覃贵江之间就青苗补偿费的分配发生争议，故合山市土地开发整理中心尚未将青苗补偿费支付给覃贵江。另查明，2010年12月17日，覃寿明与其二儿子覃贵龙、三儿子覃贵江签订《协议书》，约定覃贵龙、覃贵江为父亲覃寿明购买养老保险；在购买养老保险后，覃寿明的田地分给覃贵龙、覃贵江所有，即：双寺村水利沟边0.6田；城东汽车站南面田和伯父覃寿椿分为两份；生产队分得原有的旱地约0.7亩；房屋后面的开荒地约3亩；铁合金厂沙场地约0.8亩；地磅口土堆上约1亩地；电厂公路边右手往下的地到鱼塘约4亩（除1亩给覃贵江以外）等内容。协议签订后，覃贵龙及覃贵江为覃寿明购买养老保险，覃寿明的田地则按协议书约定由覃贵龙、覃贵江平分。本院认为，原告覃寿明以涉案征地补偿款、地上附着物及青苗补偿款等属于其家庭共有为由，要求被告覃贵江退出其已领取的补偿款27831.16元，双方争议的法律关系应为共有纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款之规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”，原合山市电石厂附近土地为岭南镇岭南村集体经济组织所有的集体土地，该土地并非覃寿明、覃贵江的家庭承包地，亦未有相应证据证明覃寿明、覃贵江与岭南村集体经济组织签订了土地承包合同，取得了该土地的承包经营权，因此根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款之规定，岭南村集体经济组织作为该土地的所有权人，征地补偿费应当归岭南村集体经济组织所有。根据审理查明情况，1992年覃寿明与其配偶带领覃贵江及小女儿覃贵宁到岭南村位于原合山市电石厂的集体土地上进行开荒及土地平整，后覃贵江于1997年成婚后，覃寿明已给其分家独立生活，按照合山市当地农村的传统，成年子女分家后，家庭中的房屋、宅基地、田地及其他生产资料亦相应分割给子女，覃贵江参与了其家庭在原电石厂附近的土地开荒，其主张在分家之后其实际取得部分开荒地使用权的意见，本院予以采纳。覃贵江1998年与他人合伙在原合山市电石厂地磅旁的土地上修建并经营沙场，同时在该沙场旁修建了两间生产用房、水泥地坪、挡土墙等。1999年，覃贵江在原合山市电石厂附近的岭南村集体土地上修建一处石灰窑。2011年，覃贵江在其位于原合山市电石厂附近的岭南村集体土地上住房的西北角修建第二个沙场。2013年，覃贵江在原合山市电石厂附近的岭南村集体土地上修建房屋地基一处。对于以上事实，在本院组织的现场勘查笔录中覃寿明均予以认可。原合山市电石厂地磅旁沙场的生产用房、挡土墙、石灰窑、房屋地基均为覃贵江结婚分家后所建，该土地上的桉树等树木亦为覃贵江所种植，覃贵江为上述地上附着物及青苗的所有者，因此根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款之规定，生产用房、挡土墙、石灰窑、房屋地基等地上附着物及青苗补偿费应当归覃贵江所有。覃贵江虽然未与岭南村集体经济组织签订该两个沙场集体土地的承包合同，但该土地原系荒地，覃贵江在该土地上投资建设沙场，客观上提升了该土地在被征收时的价值，因此覃贵江通过与岭南村上桑屯7、8、9、10、11村民小组协商，岭南村上桑屯7、8、9、10、11村民小组同意按照两处沙场的实际征收面积，从征地补偿款中就沙场土地增值部分给予覃贵江适当补偿符合法律规定。1997年覃贵江结婚分家后覃寿明已将部分开荒地分割给覃贵江，二十多年来一直由覃贵江实际对两处沙场土地进行使用，覃寿明并未参与两个沙场的投资建设及经营管理，故不能认定两个沙场为覃寿明与覃贵江未分家前作为家庭成员共同生产、共同投资经营所形成的家庭共同财产。同时，根据2010年12月17日覃寿明与其儿子覃贵龙、覃贵江签订《协议书》约定，覃贵龙、覃贵江为覃寿明购买养老保险之后，覃寿明已把其名下包括铁合金厂约0.8亩沙场地在内的全部田地分配给覃贵龙、覃贵江，故案涉沙场土地的征地补偿费应由覃贵江所有。综上，覃寿明要求覃贵江退出其已领取的补偿款27831.16元的诉讼请求无法律和事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告覃寿明的诉讼请求。案件受理费248元（原告已减半预交），由原告覃寿明负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区来宾市中级人民法院。审 判 员 韦柳娟二〇二一年五月十三日法官助理 甘艳妹书 记 员 卢舢宇附：本案判决适用法律条文《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。