湖南省益阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘09民终590号上诉人（原审被告）：刘海群，男，1956年5月7日出生，汉族，住益阳市赫山区。委托诉讼代理人：何霞，湖南人和人律师事务所律师。上诉人（原审被告）：刘文龙，男，1988年5月28日出生，汉族，住益阳市赫山区。委托诉讼代理人：刘海群，系刘文龙之父。被上诉人（原审原告）：欧某，女，1989年11月5日出生，汉族，住益阳市赫山区。委托诉讼代理人:龙中阳，湖南启真律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘某，女，2017年8月28日出生，汉族，住益阳市赫山区。法定代理人：欧某，系刘某之母。上诉人刘海群、刘文龙因与被上诉人欧某、刘某共有纠纷一案，不服湖南省益阳市赫山区人民法院作出的（2020）湘0903民初3982号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。刘海群、刘文龙上诉请求：1、撤销一审判决，并依法改判；2、由欧某、刘某承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：上诉人刘海群为户主的1636.14㎡（2.4542亩）承包地被征用时，欧某、刘某并不属该承包户成员，不应享有征收款，一审单纯以欧某、刘某在征收款分配时户口在刘海群户口簿上为由判决其享有征收款，属于认定事实不清。1、涉案农田被征收是用于Ｇ234资阳区长春至赫山区谢林港公路项目，该项目自2016年下半年即开始测量确定范围，并于2017年5月17日发出征地公告，即自公告之日起涉案农田被确定在征收范围内，虽然征收款项在2020年发放，但土地征收应以征收范围确定时间为准，而非征收款发放时间为准，故应以2017年5月17日作为集体经济组织成员资格的确定时间，也即以该时间为界限确定是否有权获得征收款；2、集体经济组织成员只能拥有一个资格，而不能同时拥有两个，欧某的户口于2017年6月19日迁入刘海群户，在2017年5月17日时，其属于益阳市赫山区会龙山街道办事处泥埠村第五村民组，应享有该组的集体权益，刘某于2017年8月28日出生，在2017年5月17日时未出生，亦不享有任何权利，故征收范围确定时，刘海群户口家庭成员只有刘海群、其妻杜某毛、其子刘文龙三人，根据我国农村土地承包实行“按户承包、增人不增地、减人不减地”的政策，刘海群户的农田征收款应只由以上三人共有，欧某、刘某在农田确定被征收时并非刘海群户籍上的成员，不应分得该征收款。综上，一审认定事实不清，请求二审查清事实后依法改判。欧某、刘某辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审驳回两上诉人的上诉请求，维持原判。我国农村土地是以家庭承包经营为主体，欧某因婚姻关系而具备土地分配的权利，故欧某、刘某均应享有土地征收款的权利。欧某、刘某向一审法院提出诉讼请求：1、判令刘海群、刘文龙共同支付应得的土地征收款64423.2元；2、判令刘海群、刘文龙承担诉讼费用。一审法院认定事实：1998年刘海群一家承包农田，该户一共分得4.5口人（刘海群、其妻杜某毛、其女刘文娟、其子刘文龙及其母亲半口人的份额）的承包地2.9542亩（2.4542亩＋0.5亩）。刘海群的母亲已于2001年过世，刘海群女儿刘文娟因婚嫁于2007年户籍迁出。欧某于2017年6月19日将户籍迁入××巷村××组，离婚后户籍仍在××巷村××组。刘某出生后即入户于××巷村××组。现户主为刘海群，欧某、刘某、刘文龙和杜某毛均为户成员。2015年10月8日，欧某与刘文龙登记结婚，2017年8月28日生育女儿刘某。2020年7月8日，欧某诉至法院要求与刘文龙离婚，2020年7月29日经主持调解，欧某与刘文龙离婚，婚生女刘某由欧某抚养，抚养费由欧某承担。离婚后欧某、刘某得知刘海群在仑塘村村委会（长巷村与其他村合并）领取了土地征收款，认为应分得五分之二的份额的征收款，多次找刘海群、刘文龙索要无果后诉至人民法院。审理期间，欧某委托代理人于2020年9月28日向法院申请开具律师调查令调取会龙山街道办事处××巷村××组村民刘海群领取Ｇ234工程款建设征地补偿费的情况，法院于2020年9月29日向赫山区会龙山街道办事处仑塘村村民委员会发出律师调查令，赫山区会龙山街道办事处仑塘村村民委员会于2020年9月30日回函，称土地管理、使用人员刘海群、杜某毛、“刘某珍”三人，征地领款人杜某毛签字，金额为168409元。一审法院认为：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。承包地被依法征用的，承包农户有权依法获得相应的补偿。我国农村土地承包实行“按户承包，增人不增地、减人不减地”的政策。本案承包农户的成员为欧某、刘某、刘文龙、刘海群和杜某毛五人，刘海群为户主的承包农户的1636.14平方米（2.4542亩）承包地被征用后，仑塘村村委会分配给该农户的补偿款168409元，属于承包农户获得的相应补偿，应由承包农户内的所有成员共同享有。欧某与刘文龙已离婚，刘某由欧某抚养，家庭财产共有基础已经丧失，上述征收款168409元应当予以分割，欧某、刘某应分得67363.6元，现欧某、刘某只要求支付土地征收款64423.2元，是对民事权利的处分，符合法律规定，予以支持。欧某、刘某各享有土地征收款32211.6元。土地征收款实际已由作为户主的刘海群领取，刘海群应当承担给付相应份额的民事责任。欧某、刘某要求刘海群、刘文龙共同承担给付该款项责任的意见，缺乏事实和法律依据，不予支持。刘海群、刘文龙辩称欧某、刘某无承包权并不能分得土地征收款，于法无据，该抗辩意见不予采纳。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第五条、第六条、第十六条、第十七条第四款之规定，判决：一、刘海群于判决生效后五日内给付欧某土地征收款32211.6元；二、刘海群于判决生效后五日内给付刘某土地征收款32211.6元；三、驳回欧某、刘某的其他诉讼请求。案件受理费1410元减半收取705元，由刘海群负担。二审中刘海群向本院提交《拟征地公告》一份，拟证明预征收公告的发生时间及欧某、刘某是在该时间段之后加入集体组织，不享有集体组织权利，没有权利分得土地补偿款。欧某、刘某质证称：真实性无异议，对证明目的有异议。证据为拟征地公告，非发布的正式征收公告，应以正式公告时间为准。刘文龙质证称：对证据无异议。本院审查认为：《拟征地公告》的真实性予以确认，但不能达到欧某、刘某无权享有补偿款的证明目的。二审经审理查明的事实与一审认定事实一致，本院予以确认。本院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”。本案中，涉案土地征收补偿款是以“户”为单位进行分配。欧某虽与刘文龙离婚，不再为其家庭成员，但欧某、刘某户籍未迁出，仍然为该“户”成员，依法对分配到户的补偿款享有权益。二审中，刘海群提出欧某户籍迁入时间及刘某出生时间均发生在土地被征收之后，土地征收时二人并非该“户”成员，并提交《拟征地公告》用于证明其主张成立，但《拟征地公告》为土地征收预公告，并非正式征收公告，政府征收土地是以最终发布的正式公告为准，正式的土地征收公告具有法律效力，刘海群以预公告时间作为土地被征收时间，提出欧某、刘某不具有“户”成员资格，不应获得分配款的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，刘海群、刘文龙的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1410元，由刘海群、刘文龙负担。本判决为终审判决。审判长  李京伟审判员  陆康彪审判员  黎 娜二〇二一年五月十九日法官助理张怀书记员方赛兰