北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0108民初45353号原告：李秋荣，女，汉族，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：邹可嘉，北京市川泽律师事务所律师。被告：水利部发展研究中心，住所地北京市海淀区玉渊潭南路3号。法定代表人：陈茂山，主任。委托诉讼代理人：殷召良，北京市鑫河律师事务所律师。原告李秋荣与被告水利部发展研究中心财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年11月6日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员夏文慧独任审理，公开开庭进行了审理。原告李秋荣之委托诉讼代理人邹可嘉，被告水利部发展研究中心之委托诉讼代理人殷召良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李秋荣向本院提出诉讼请求：1.判令水利部发展研究中心赔偿我损失936173元；2.诉讼费由水利部发展研究中心负担。事实与理由：我在1999年8月30日根据房改房政策从水利部发展研究中心购买了朝阳区安慧里×区×号楼×室（以下简称×号房屋）。该房系我用已分配公租房交换前夫王某1所在的水利部发展研究中心单位公租房，租赁人一直是我的名字。1993年我与王某1离婚。1999年我申请买房时，水利部发展研究中心是知道我己经离婚的，还与王某1进行了沟通，最后将该房出售给我，并没有约定特别条件。该房于1999年10月21日过户到我名下，房产证号：朝私字第×号。我于2016年9月11日签署《房屋买卖合同》，约定将上述房产出售给张某。因该房属于央产房，需要提供《在京中央单位已购公房变更通知单》，并将相关手续上传，故我与水利部发展研究中心进行联系。但是水利部发展研究中心不顾与我达成的购房协议，刁难我，要求找到王某1出具声明才能证明房屋是我所有，最后也没有办理《在京中央单位己购公房变更通知单》等手续上传事项。购房人张某于2017年将我诉至北京市朝阳区人民法院（以下简称朝阳法院），要求解除合同并赔偿其损失。法院在审理中查明合同无法履行原因是水利部发展研究中心不协助相关手续所致，故与水利部发展研究中心联系，水利部发展研究中心答复“之所以未将相关手续上传，系由于李秋荣就婚姻状况提交了离婚调解书，写明×号房屋由李秋荣与其前夫王某1共有，并共同居住使用，就此需要李秋荣提交王某1出具的声明，声明×号房屋归李秋荣个人所有，但李秋荣始终未予提供，因涉及配偶利益，因此没有办理相关手续。”我再三交涉说明1999年离婚6年后已经全款购买了上述房屋，就是不被认可。因为错过提交央产房证明文件的期限，最终导致我在与张某的诉讼中一审、二审败诉，2019年3-5月期间支付张某90万元，还承担了诉讼费用31173元、保全费5000元。我为确认已经取得房产证的安慧里×区×号楼×室确为自己所有，不得不在朝阳法院进行与王某1的确权诉讼，并取得胜诉。已生效的(2019)京0105民初48528号判决认定“李秋荣名下位于北京市朝阳区安慧里×区×号楼×号房屋归李秋荣所有”。水利部发展研究中心无视与我达成的购房协议及国家相关机构出具的产权证，在我处置自有房产时侵犯我物权，导致我损失达936173元。我年逾70岁，精神压力巨大，日日哭泣、难以入睡，生活失去原有秩序。为维护自身合法权益，无奈起诉。水利部发展研究中心辩称，我中心没有任何损害李秋荣财产的侵权行为，李秋荣的损失是其自己没有尽到注意义务、盲目签约造成的，李秋荣的诉讼请求和事实理由没有法律和事实依据，请求驳回李秋荣的诉讼请求。一、我中心依法进行职工住房档案管理，是合法行为，不可能构成侵权行为。二、有关证据证明王某1对涉案房屋拥有合法权益。三、李秋荣请求所主张的损失与我中心的行为没有任何因果关系。四、李秋荣诉讼没有法律依据。五、我中心对职工住房档案管理行为是依法管理已售公房的行为，是对单位公房管理行为的一种，对于该管理行为发生争议不属于法院民事案件的管辖范围，应驳回李秋荣起诉。综上，我中心认为我中心依法进行职工住房档案管理，按照保护相关权利人权益、保护国有资产的原则，进行审慎管理，要求李秋荣提供法定材料，依法进行超标处理，这不仅是有关政策规定的要求，而且是依法进行的行为，没有错误，更不是违法行为、侵权行为。李秋荣在×号房屋央产房上市手续没有办妥的情况下，贸然签订房屋买卖合同，并约定违约责任，是导致其损失的直接原因，与我中心行为没有因果关系。我中心不应对李秋荣的损失承担任何责任。本案不属于人民法院管辖的民事案件，李秋荣所述没有法律依据，请求法院驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。关于本案事实，本院认定如下：李秋荣与王某1原系夫妻关系，1993年11月朝阳法院作出（1993）朝民初字第3566号民事调解书，内容为：一、王某1与李秋荣自愿离婚；二、双方婚生子王某2由李秋荣负担抚育，王某1自一九九三年十一月起每月负担子女抚育费一百元，至王某2独立生活止。三、现在谁手中财产即归谁所有。四、外债六千元，由李秋荣自行偿还。五、本区安慧北里×区×号楼×号三居室，其中最小一间由王某1租住，其余二间由李秋荣租住，厨房、门厅、厕所共用，酉城区德胜里×区×楼×号一居室由李秋荣租住。1999年8月30日，李秋荣与水利部信息研究所签订《房屋买卖契约》，约定李秋荣按成本价购买×号房屋，房屋总价款为69575元，公共维修基金3351元。1999年10月21日李秋荣取得×号房屋所有权证。2016年9月11日，李秋荣与案外人张某签订《北京市存量房屋买卖合同（经纪成交版）》，约定张某购买×号房屋，该房屋性质为已购公有住房（央产），李秋荣需提供《在京中央单位已购公房变更通知单》。因未办理房屋上市手续，张某将李秋荣诉至朝阳法院，要求解除房屋买卖合同，李秋荣返还定金50万、支付违约金112万、赔偿居间服务费105840元及律师费5万元等。朝阳法院作出（2017）京0105民初28575号民事判决书，判决书中经审理查明部分有如下表述：“本院向水利部发展研究中心进行核实调查，其答复称：之所以未将相关手续上传，系由于李秋荣就婚姻状况提交了离婚调解书，写明×号房屋由李秋荣与其前夫王某1共有，并共同居住使用，就此需要李秋荣提交王某1出具的声明，声明×号房屋归李秋荣个人所有，但李秋荣始终未予提供，因涉及配偶利益，因此没有办理相关手续。如李秋荣能够提交该声明，就可以继续办理相关手续，但因×号房屋产权发生变化，需要结合李秋荣与王某1的情况重新进行超标处理，在李秋荣提交材料完备的前提下，如领导签字顺利，约一周即可办理完毕相关手续。”基于上述事实，判决如下：一、解除张某与李秋荣就位于北京市朝阳区安慧里×区×号楼×号房屋签订的房屋买卖合同；二、李秋荣于本判决生效之日起七日内退还张某已付定金五十万元；三、李秋荣于本判决生效之日起七日内给付张某违约金九十万元；四、李秋荣于本判决生效之日起七日内赔偿原告张某诉讼保全费五千元；五、驳回张某的其他诉讼请求。后李秋荣不服提出上诉，北京市第三中级人法院于2017年8月7日作出民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2019年，李秋荣以所有权确认纠纷为由将王某1诉朝阳法院，要求确认×号房屋归李秋荣所有。朝阳法院于2019年7月11日作出（2019）京0105民初48528号民事判决书，认定（1993）朝民初字第3566号民事调解书系对×号房屋使用权的分配，而非对所有权的确认、分割。现李秋荣享有更大面积的使用权，且已通过房屋买卖合同取得房屋所有权，王某1亦未就合同主张撤销或无效，宜认定×号房屋归李秋荣所有。但应考虑到，李秋荣、王某1离婚时以房屋使用权作为共同财产权益进行分割，王某1据此主张就房屋享有权益，于法有据，李秋荣虽取得房屋产权，但王某1亦有权主张相应财产价值，王某1可就此另行解决。判决如下：李秋荣名下位于北京市朝阳区安慧里×区×号楼×号房屋归李秋荣所有。该案审理过程中，法院曾组织双方调解，李秋荣要求王某1限期办理房屋上市手续，王某1表示同意并要求李秋荣向其支付房屋补偿款，因双方未自行办理完毕上市手续，法院依法作出上述判决内容。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以依法请求损害赔偿，也可以依法请求承担其他民事责任。本案中，李秋荣主张水利部发展研究中心拒绝配合上传房屋上市相关资料，侵害了其物权，水利部发展研究中心对此不予认可。根据《中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法》，出售人应填写《中央在京单位已购公房上市出售登记表》，交易办公室根据职工住房档案进行核对。若房屋产权人没有建立住房档案或住房档案不完善，需涉及的相关房屋产权单位或产权人及配偶工作单位进行完善。（2019）京0105民初48528号民事判决书认定，李秋荣、王某1离婚时以房屋使用权作为共同财产权益进行分割，王某1据此主张就房屋享有权益，于法有据，李秋荣虽取得房屋产权，但王某1亦有权主张相应财产价值，王某1可就此另行解决。由此证明王某1在×号房屋中虽无所有权，但确实享有相关权益，且李秋荣在调解时明确表示要求王某1办理办理房屋上市手续，据此，水利部发展研究中心按照相关政策要求李秋荣提交上市所需材料，符合央产房相关政策，并无不当。李秋荣主张水利部发展研究中心侵害其物权，未提交证据证明，本院不予采信。李秋荣主张的损失，系其与案外人之间房屋买卖合同的违约行为导致，与水利部发展研究中心无因果关系。综上，对于李秋荣要求水利部发展研究中心赔偿损失的请求，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回李秋荣的全部诉讼请求。案件受理费13162元，由李秋荣负担，已交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  夏文慧二〇二一年五月六日书记员  丁 珊