山东省荣成市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁1082民初2384号 原告：李文，男，汉族，1961年7月18日出生，住荣成市。 委托诉讼代理人：刘谭，山东力诺律师事务所律师。 被告：荣成市崖头街道办事处道南姜家村村民委员会，统一社会信用代码：54371082B47757799D，住崖头街道道南姜家村。 法定代表人：李涛，系该村村主任。 委托诉讼代理人：于杰，山东星望律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘永康，山东星望律师事务所律师。 原告李文与被告荣成市崖头街道办事处道南姜家村村民委员会（以下简称道南姜家村委会）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2021年4月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李文及其委托诉讼代理人刘谭，被告道南姜家村委会的委托诉讼代理人于杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：判令被告给付原告逾期办证违约金2234137.5元。事实与理由：2011年1月1日，原告与被告签订了一份《厂房转让协议书》，约定了原告购买被告所有的位于荣成市河阳东路24号国有土地使用权、位于荣成市河阳东路24号1号楼房产、位于荣成市河阳东路24号2号楼房产等建筑物及设施的具体事宜。合同签订后，被告将上述标的物完全交付给原告，原告付清了全部款项420万元；双方对该部分合同履行情况无争议。然而，被告迟迟未配合将上述房产和国有土地使用权过户至原告名下，给原告造成较大的经济损失。原告于2016年10月向荣成市人民法院提起诉讼，要求被告履行过户义务并支付逾期办证违约金，诉讼中原告撤回要求被告支付逾期办证违约金的诉讼请求。2017年2月27日，荣成市人民法院做出(2016)鲁1082民初4846号民事判决书，判令被告于判决生效后十日内协助原告办理上述不动产的过户手续。然而，被告仍拖延不予办理，主要原因是被告不缴纳欠缴的土地出让金而无法办理。经过原告努力和垫付土地出让金，税务机关于2020年9月25日通知荣成市不动产登记中心为原告协助办理土地使用权登记手续，后荣成市不动产登记中心为原告办理了无瑕疵的不动产权利证书。综上所述，被告逾期办证，应该承担违约责任。参考《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，被告应参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利率的标准向原告计付逾期办证违约金。为维护自身的合法权益，原告诉至贵院，请求依法公正判决。 被告道南姜家村委会辩称，原告的诉请没有实施和法律依据应当予以驳回。第一，被告不存在违约、故意拖延办证的情形，之所以不能办证是因为登记部门要求补交土地出让金而双方对应由谁支付土地出让金存在争议，根据此前荣成市人民法院2020年1038号民事判决书中认定的事实，双方在签订转让合同时对于需要补交出让金并不知情，而按照协议中的约定，办证时所有的费用都由原告承担，由于双方对应由谁承担补交出让金费用存在争议，所以形成了前期的诉讼，并不存在原告所主张的被告故意拖延办证的违约情形。所以被告并没有违约并不需要承担违约责任。第二，即使被告违约，根据1999年颁布的合同法的规定，违约金需要双方在合同中约定，并没有法定违约金。第三，原告主张参考最高人民法院关于审理商品房买卖合同案件的司法解释，属于请求权基础错误，根据该司法解释的第一条规定，该解释适用的是开发商开发销售的新房，而本案被告不是开发商，涉案房屋是已经登记在被告名下的房产，双方交易的标的是二手房，原告适用法律错误。第四，在协议没有约定违约金的情况下，如果被告违约，原告只能主张赔偿损失，原告需举证证明损失的存在，在2020年1038号案件中原告就其垫付的土地出让金的利息损失已经进行了处理，原告不能再另行主张。第五，原告的起诉已经过了诉讼时效在2016第4846号民事案件中，原告起诉的诉讼请求的第二项就是主张参考商品房司法解释要求逾期办证违约金，在2017年2月16日的庭审中，原告撤回了该项诉讼请求，现在原告起诉要求支付违约金已经过了诉讼时效，综上原告的诉请应当予以驳回。 经审理查明，原、被告于2011年1月1日签订厂房转让协议书，约定被告将涉案厂房转让给原告，总价420万元。原告于2011年11月至2014年7月间陆续付清转让款。因涉案厂房土地享受荣成市优惠政策，土地管理部门要求补缴土地出让金后方能办理过户，故双方始终未能办理过户登记手续。2016年10月9日，李文向本院提起诉讼，请求判令道南姜家村委协助办理过户手续，并支付自2014年7月23日起算至权属证书实际办妥之日的逾期办证违约金，后李文于2017年2月16日撤回了逾期办证违约金的诉讼请求。2017年2月27日，本院作出（2016）鲁1082民初4846号民事判决书，判令道南姜家村委会于判决生效后十日内协助李文办理过户手续。判决生效后，道南姜家村委仍未协助李文办理过户手续，2019年12月6日，李文缴纳了土地出让金638436元。2020年2月27日，李文向本院提起诉讼，请求判令道南姜家村委返还李文垫付的土地出让金638436元、契税25537.44元，本院于2020年3月26日作出（2020）鲁1082民初1038号民事判决书，判令道南姜家村委会于判决生效后十日内返还李文土地出让金638436元及利息，因李文彼时未缴纳契税，故驳回了李文的其他诉讼请求。2020年4月29日，威海市中级人民法院作出（2020）鲁10民终1031号民事判决书，维持一审判决。2020年9月25日，李文缴纳契税后，办理了涉案厂房的过户手续。 庭审中，原告陈述其诉请违约金系自2014年1月1日起，按同期银行贷款利率的1.5倍计算至2021年5月1日。 本院认为，原、被告双方签订的厂房转让协议书，系双方当事人的真实意思表示，不违反我国法律的禁止性规定，合法有效。被告转让的厂房因享受荣成市土地优惠政策，在对外转让时需要补缴土地出让金，虽然原、被告双方在订约时对此均不知情，但被告作为出让人应当承担补缴土地出让金的义务，在原告付清转让款后，因被告不肯补缴土地出让金，不协助原告办理厂房过户手续，违反了协议约定，应当承担违约责任，原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院予以支持，但原告主张以转让款本金为基数，按同期贷款利率的1.5倍计算违约金，标准过高，应予调整，酌定以按中国人民银行同期贷款利率、全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 被告违约行为处于持续状态，违约金应逐日计算，原告起诉不同时间段内违约金的诉讼时效亦应逐日起算。原告于2021年3月19日向本院提交起诉状，对于此前三年，即2018年3月20日起的违约金的起诉当然未超诉讼时效。原告于2016年10月9日提起诉讼，要求被告支付2014年7月23日起算至实际办理过户登记之日止的逾期办证违约金，该提起诉讼的行为产生诉讼时效中断的效力，但原告后于2017年2月16日撤回了对逾期办证违约金的诉讼请求，故原告起诉被告给付自2014年7月23日至2017年2月16日间的逾期办证违约金的诉讼时效应自2017年2月17日起重新计算至2020年2月16日，至原告提起本案诉讼时，已超过诉讼时效。原告对2017年2月17日至2018年3月19日间的逾期办证违约金的起诉，同样也已超过诉讼时效。原告要求被告给付2018年3月19日前的逾期办证违约金的诉讼请求，本院不予支持。 原告于2019年12月6日代被告补缴了土地出让金，厂房过户阻却事由已经消失，依照原、被告双方签订的厂房转让协议书，过户时的其余税、费均应由原告负担，原告于2020年9月25日才缴纳契税完成过户，故2019年12月7日至2020年9月25日间未能过户不可归咎于被告，原告要求被告给付2019年12月7日至2020年9月25日间的逾期办证违约金的诉讼请求，本院亦不予支持。 被告辩称双方没有约定违约金，故被告不应向原告支付违约金，没有法律依据，本院不予采信；被告提出时效抗辩，部分成立，本院予以支持。被告不履行协助过户义务，应向原告支付以420万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率、全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的，自2018年3月20日至2019年12月6日的逾期办证违约金。因2018年3月20日至法庭辩论终结时已超过三年未满五年，故应选用三至五年期贷款利率及一年期LPR，其中2018年3月20日至2019年8月15日按4.9%计算，2019年8月16日至2019年8月19日按4.31%计算，2019年8月20日至2019年9月19日按4.25%计算，2019年9月20日至2019年11月19日按4.2%计算，2019年11月20日至2019年12月6日按4.15%计算，共计346795.17元。 综上，依据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条、五百七十七条之规定，判决如下： 一、被告荣成市崖头街道办事处道南姜家村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告李文逾期办证违约金346795.17元。 二、驳回原告李文的其他诉讼请求。 如果被告荣成市崖头街道办事处道南姜家村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12337元（系减半收取），由原告李文负担10422元，被告负担1915元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审判员  宋春霖 二〇二一年五月二十日 书记员  王琬钧