江西省抚州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）赣10民终710号上诉人（原审被告）：崇仁县巴山镇巴山村第十一村小组。诉讼代表人：陈建明，该村小组长。委托诉讼代理人：邱艳芳，崇仁县河上镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：王羽夕，女，汉族，江西省崇仁县人，住崇仁县。原审原告（暨法定代理人）：陈志华，男，公民身份号码3625251985********，汉族，江西省崇仁县人，公务员，住崇仁县巴山镇巴山村三山组**，系王羽夕之父。原审原告（暨法定代理人）：王凤，女，公民身份号码3625251992********，汉族，江西省崇仁县人，护士，住崇仁县巴山镇街口里路**，系王羽夕之母。上诉人崇仁县巴山镇巴山村第十一村小组因与被上诉人陈志华、王凤、王羽夕承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服江西省崇仁县人民法院（2021）赣1024民初147号民事判决，向本院提出上诉。本院于2021年4月27日立案后，依法组成合议庭，经询问双方当事人，决定不开庭审理。本案现已审理终结。上诉人崇仁县巴山镇巴山村第十一村小组（以下简称“第十一村”）上诉提出：陈志华为公务员，已不再具有分配征地补偿款的资格，其女王羽夕的户籍虽在第十一村，但其与陈志华、王凤一样不以土地为基本生活保障，同样不具有分配征地补偿款的资格，请求驳回王羽夕的诉讼请求。被上诉人王羽夕及其法定代理人陈志华、王凤答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。陈志华、王凤、王羽夕向一审法院提出的诉讼请求：2016年12月26日，被告第十一村与崇仁县国土资源局签订《征地合同》，被告的部分土地被征用。2018年8月10日，被告召开村民会议，确定了土地征收补偿款的分配方案。并分三次向每位村民共发放土地征收补偿款40328元。被告未将三原告列入分配人员名单，亦未向三原告发放了土地征收补偿款。原告陈志华、王羽夕的户籍一直在被告第十一村，系被告集体经济组织成员，并且一直享有村民权利、履行了村民相关的义务。被告未向原告陈志华、王羽夕分配土地征收补偿款，侵权了二原告的合法权益；原告王凤的户籍虽然未成被告处，但王凤系原告陈志华的妻子、原告王羽夕的母亲，按照被告的分配方案被告向与原告王凤身份相类似的人员发放了土地征收补偿款，基于公平原则，被告亦应向原告王凤发放土地征收补偿款。为此，特向法院提起诉讼，请求判令被告崇仁县巴山镇巴山村第十一村小组向三位原告分别分配土地征收补偿款计人民币40328元，共计120984元，请求确认三原告依法享有被告村民同等的征地补偿款分配权，本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定的事实：原告陈志华与王凤系夫妻关系，原告王羽夕是陈志华与王凤的女儿。在陈志华2岁左右，随母亲陈青红改嫁被告第十一村村民陈俊兴后便落户在第十一村，之后因其母亲离异，2010年7月6月陈志华的户口单独立户，为户口簿上的户主，其户籍仍落户在第十一村，陈青红是陈志华为户主的家庭成员，2011年9月陈志华参加工作成为崇仁县县城一名公务员，王羽夕自出生后其户口登记在陈志华的户口簿上，为农村家庭户籍。王凤为非农业户籍。陈志华、王凤与王羽夕现居住在第十一村。2016年12月26日，崇仁县国土资源局与被告第十一村签订了一份《征地合同》，合同约定征用第十一村土地面积225.27亩，土地补偿费、安置补助费合计622.993万元。2018年8月10日，第十一村召开村民会议，村民会议决议商议定了土地补偿款分配方案：出生于卖田、地合同日之后没有分钱，订婚请酒生孩子卖田、地合同之后没有分钱，以前的可以分钱；在村里建房的按户扣2万元；陈俊兴与陈青红及两人生育的儿子陈耐川作为一户。同年9月23日第十一村分配了二笔土地补偿款，第一笔按第十一村确定的人口数每人分配4328元，陈俊兴、陈青红、陈耐川作为一户共得到12984元，第二笔按第十一村确定的人口数每人分配20000元，每户在村建房的应扣除20000元，因陈俊兴与陈耐川得到第十一村分配的宅基地并已建房，陈俊兴、陈青红和陈耐川共分配到40000元。此外第十一村还按人口数每人分配了16000元。现三原告认为第十一村分配土地补偿款将其排除在外，故诉至本院。一审法院认为，原告陈志华、王凤、王羽夕是否具有被告第十一村集体组织成员资格，是解决三原告应否享有第十一村集体经济组织成员权益，进而能否获得征地补偿款的前提。而农村集体组织成员资格的认定，重点考虑三个因素：（１）是否取得本集体经济组织所在地户籍。（２）是否在本集体经济组织生产、生活；（３）是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障。本案中，原告陈志华在2岁左右随母户籍迁入被告第十一村，与第十一村形成了固定的生产、生活关系，应认定为第十一村的农村集体组织成员，而陈志华自成为公务员后，不依赖第十一村的集体经济组织土地作为基本生活保障，与第十一村无固定的生产关系，自此已丧失第十一村集体经济组织成员资格，故陈志华不享有对第十一村征地补偿款的分配权。王凤的户籍不在第十一村，故不具有第十一村集体经济组织成员资格，不享有对第十一村征地补偿款的分配权。王羽夕出生后就落户在第十一村，符合《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第九条第一款第（一）项关于“父母双方或者一方是本村村民的新出生子女且户口未迁出的为本集体经济组织成员”的规定，故具有第十一村集体经济组织成员资格，应与第十一村村民享有同等的权利，故第十一村应给付王羽夕征地补偿款共计40328元。当事人如具有农村集体经济组织成员资格应与本村其他农村集体经济组织成员对征地补偿款的分配享有相同的权利，三原告的第一项诉讼请求已包含了第二项诉讼请求，不需单独提出。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二条之规定，作出判决如下：（一）被告崇仁县巴山镇巴山村第十一村小组限在本判决生效后10日内给付原告王羽夕征地补偿款40328元；（二）驳回原告陈志华、王凤的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2719.68元，减半收取1359.84元，由原告陈志华、王凤负担911.09元，被告崇仁县巴山镇巴山村第十一村小组负担448.75元。二审中双方当事人未提供新的证据。一审判决认定的事实有双方当事人的陈述，陈志华、王羽夕等人的户籍本等证据证实，应予以确认。关于王羽夕是否享有征地补偿款的分配权。经查，原审原告陈志华原系崇仁县巴山镇巴山村第十一村小组村民，户籍仍保留在第十一村未迁出属实，但其于2011年9月参加工作成为一名公务员以后，就不再以土地收益作为基本生活保障，自此即不再具有第十一村集体经济组织成员资格，其户籍具有空挂性质。王羽夕于2015年8月24日出生后，户籍随父陈志华落户于第十一村，此时陈志华已不再具有第十一村集体经济组织成员资格，王羽夕不符合适用《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第九条的条件，王羽夕的户籍同样具有空挂性质，因此，王羽夕不享有村民同等的征地补偿款分配权。本院认为，被上诉人王羽夕和原审原告陈志华、王凤均不具有崇仁县巴山镇巴山村第十一村小组集体经济组织成员资格，不享有村民同等的征地补偿款分配权。被上诉人王羽夕及其法定代理人所提供的证据，并不能证明其主张，应承担举证不能的法律后果。上诉人崇仁县巴山镇巴山村第十一村小组的上诉理由成立，应予以支持。一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，判决不当，应予以纠正。据此，据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款第（二）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：（一）撤销江西省崇仁县人民法院（2021）赣1024民初147号民事判决。（二）驳回被上诉人（原审原告）王羽夕和原审原告陈志华、王凤的诉讼请求。一审案件受理费1359.84元，二审案件受理费808.2元，共计2168.04元，由陈志华、王凤、王羽夕负担。本判决为终审判决。审判长 葛 明审判员 黄 皓审判员 余 磊二〇二一年五月二十七日书记员 鄢佳慧