贵州省沿河土家族自治县人民法院执 行 裁 定 书（2021）黔0627执异18号异议人：德江县交通运输局，住所地贵州省德江县扶阳大道。法定代表人：覃文军，局长。委托代理人：彭应，贵州兰和兰律师事务所律师。委托代理人：余韦，贵州兰和兰律师事务所律师。申请执行人：田波，男，1992年11月14日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治县。申请执行人：田进，男，1979年7月27日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治县。被执行人：周**飞，男，1973年1月5日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治县。被执行人：周伟，男，1982年8月23日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治县。被执行人：刘明，男，1975年11月28日出生，土家族，住重庆市酉阳县。案外人：山西运城路桥有限责任公司，住所地山西省运城市圣惠南路88号。法定代表人：周泽晓，董事长。本院在执行田波、田进与周**飞、周伟、刘明租赁合同纠纷一案中，于2020年6月17日作出（2020）黔0627执164号《责令责任人追回财产通知书》责令异议人追回财产、于2021年1月13日作出（2020）黔0627执164号执行裁定书和（2020）黔0627执164号协助执行通知书划拨案外人在异议人处承包世行贷款铜仁农村公路项目DJTJ－12合同段工程中工程款702000元至本院“一案一账号”。2021年5月8日，异议人德江县交通运输局向本院提出书面异议。异议人德江县交通运输局称：本院向异议人作出的（2020）黔0627执164号责令责任人追回财产通知书没有事实根据，执行行为明显违反法律规定。异议人不是（2019）黔0627执保195号、196号民事裁定的协助执行主体、受文单位，其受文主体是案外人，协助事项是对被执行人在案外人处的工程款予以冻结。（2020）黔0627执164号责令责任人追回财产通知书中载明的“你局明知款项已被本院冻结情况下，以维护稳定为由将冻结款支付，导致冻结款流失本案无法执行”没有事实根据。异议人没有收到过关于冻结异议人应付款项的法律文书，在代案外人支付814000元之前，也未收到过委托查询被执行人与案外人账款情况，也未收到过要求异议人协助法院为或者不为什么行为。（2019）黔0627执保195号、196号法律文书明确冻结的款项特定为被执行人在案外人处的工程款，并未提及与异议人有关，解读不出异议人是明知款项被冻结而支付的事实。责令责任人追回财产通知书作出之日止，法院未向异议人送达（2019）黔0627执保195号、196号民事裁定书，（2019）黔0627执保195号、196号民事裁定书自始对异议人有任何法律约束力。（2020）黔0627执164号责令责任人追回财产通知书、执行裁定书适用法律无事实基础。异议人没有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款三项及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）第44条规定的事实行为，法院无权责任异议人限期追回财产。异议人代支付农民工工资无任何违法行为，不构成对执行执行为的任何妨碍。案外人在回函中提及沿河法院已冻结被执行人的工程款，可以说明案外人已经将被执行人的工程款进行了冻结，与异议人代为支付农民工资的资金是没有任何关系的，无法得出法院冻结被执行人在案外人处的工程款与异议人支付农民工工资有着法律上的同一性特征。被执行人对案外人并不享有债权，法院向异议人送达的协助执行通知书自始就不发生法律效力。异议人在案外人的请求同意下，支付农民工工资与法院的执行行为没有关系，不存在擅自处分冻结的款项问题。法院至今都没有冻结案外人在异议人处的工程款，至于冻结被执行人在案外人处的工程款与异议人没有任何关系。异议人之前的一切承诺，均是在特定环境下承诺，非异议人的真实意愿表达。（2020）黔0627执164号协助执行通知书违反法律规定，依法应当撤销。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）的有关规定，法院仅在被执行人系案外人时才有权冻结其在异议人处的工程款。然而，本院的被执行人并非案外人。因此，（2020）黔0627执164号责令责任人追回财产通知书、执行裁定书、协助执行通知书无事实和法律依据，应予撤销。申请执行人田波、田进称：（2020）黔0627执164号责令责任人追回财产通知书、执行裁定书、协助执行通知书合法。申请执行人于2019年就申请冻结了被执行人在案外人处的工程款，案外人也认可了被执行人在案外人处有工程款，且同意了法院的冻结，并将冻结手续告知了异议人，异议人对冻结事宜非常清楚。在当事人提供被执行人的财产在异议人处时，法院依法作出（2020）黔0627执164号执行裁定书、协助执行通知书。异议人在收到（2020）黔0627执164号执行裁定书、协助执行通知书后，应当办理协助执行相关事宜，其知法违法，依法应当追究其违法行为。异议人多次承诺会优先支付申请执行人劳务费，在此期间异议人并没有提出任何异议。付款时间到后，案外人报案，异议人提出异议，明显是在故意拖延案件的执行或拒绝执行，异议人的行为明显违反了法律规定。申请执行人对被执行人享有债权，被执行人对案外人享有债权，案外人对异议人享有债权，这是异议人主持调解并签字盖章确认。异议人现称被执行人对案外人不享有债权，纯属胡编乱造。综上所述，异议人提出异议的理由不成立，依法应当驳回异议人的异议申请。被执行人的陈述与申请执行人的陈述基本相同。本院查明，2019年9月25日，本院作出（2019）黔0627执保195号协助执行通知书和（2019）黔0627执保196号协助执行通知书，分别要求案外人对被执行人在案外人处的工程款298000元和504000元予以冻结。同年10月13日，案外人回复其已将被执行人的前述两笔工程款进行了冻结。2019年11月26日，本院作出（2019）黔0627民初2547号民事调解书和（2019）黔0627民初2548号民事调解书，明确由被执行人于2019年12月26日前分别支付申请执行人田波298000元、田进504000元。2020年1月9日，申请执行人田波、田进分别申请本院执行前述民事调解书确定的内容。2020年1月21日，经案外人同意，异议人代付了世行贷款铜仁农村公路项目DJTJ－12合同段被执行人所欠民工工资814000元。同年6月17日，本院作出（2020）黔0627执164号责令责任人追回财产通知书，责令异议人限期追回本院冻结被执行人在案外人处的工程款802000元。2020年6月27日，异议人称追回难度大，承诺待项目结算审计结束后在剩余的尾款中预留802000元并协同配合处理。2020年7月7日，本院作出（2020）黔0627执163号和（2020）黔0627执164号执行裁定书，分别裁定终结（2020）黔0627执163号案件和（2020）黔0627执164号案件的执行。2021年1月13日，本院作出（2020）黔0627执164号执行裁定书，裁定立即划拨案外人在异议人处承包世行贷款铜仁农村公路项目DJTJ－12合同段工程中工程款702000元至本院“一案一账号”。次日，本院向异议人送达了（2020）黔0627执164号执行裁定书及协助执行通知书。2021年5月8日，异议人提出执行异议，请求撤销（2020）黔0627执164号责令责任人追回财产通知书、（2020）黔0627执164号执行裁定书及协助执行通知书。本院认为，（2019）黔0627执保195号协助执行通知书和（2019）黔0627执保196号协助执行通知书只向案外人送达，要求其对被执行人在案外人处的工程款予以冻结。在异议人支付相关款项前，本院并未要求异议人协助执行有关事项。异议人代为支付相关款项已征得案外人的同意，不存在过错。即使被冻结的工程款被转移，其责任人也不应当是异议人。因此，本院责令异议人追回财产及划拨相关款项的执行行为于法无据，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：撤销本院（2020）黔0627执164号责令责任人追回财产通知、执行裁定和协助执行通知。当事人如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向贵州省铜仁市中级人民法院申请复议。审判长 田 野审判员 徐继煌审判员 秦 光二〇二一年五月二十日书记员 张 旭