福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0212民初1225号原告：黄丁连，女，1975年2月15日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。委托诉讼代理人：纪宁涛，北京德恒（厦门）律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡雪，北京德恒（厦门）律师律师事务所律师。被告：厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会第三村民小组，住所地福建省厦门市同安区洪塘镇新厝村董厝里。诉讼代表人：苏海军，小组长。原告黄丁连与被告厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会第三村民小组（以下简称“新厝村三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年2月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告黄丁连之委托诉讼代理人纪宁涛到庭参加诉讼，被告新厝村三组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄丁连向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付白石山公园征地补偿款人民币（币种，下同）60000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告因结婚，于1996年1月19日由福建长汀县迁入厦门市同安区洪塘镇新厝村董厝里，并依法成为厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会第三村民小组集体经济组织成员。因白石山公园建设需要，原告所在的新厝三组部分土地被征收，2019年5月20日，被告收到征地补偿款。被告于2020年7月26日制定了《新厝村第三组白石山公园征地款分配方案》，根据该方案，每人可分配征地款60000元。但是被告却拒不向原告分配上述款项。原告认为，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款规定及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，被告不向原告支付征地补偿款，严重侵害了原告合法权益，故特向贵院提起诉讼，望贵院判如所请。被告新厝村三组未作答辩。原告围绕诉讼请求依法提交户口本、《新厝村第三组白石山公园征地款分配方案》、征地补偿款领取明细等作为证据，被告未发表质证意见。上述证据经举证、质证，并经本院依法审核，依法可以作为定案根据，对上述证据予以在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄丁连与被告村民苏讲用结婚，于1996年1月19日因结婚将户籍由福建长汀县迁入被告处。因白石山公园建设需要，原告所在的新厝三组部分土地被征收。2020年7月26日，新厝村三组就白石山公园征地款分配事宜召开户主会议，讨论通过了《新厝村第三组白石山公园征地款分配方案》，方案规定如下内容：“1.此次征地款分配金额为每人每份60000元。2.分配对象……（3）本次征地款分配对象，以洪塘派出所电脑清单为主要依据。户口登记截止日期以本小组收到白石山公园地款日（20190520）为准，2019年5月20日前有户口认定为参加分配对象……3.不参加分配对象……（2）女儿出嫁、（离婚或者丧偶）再婚的无论户口是否迁出一律不给予分配，妇女出嫁的丈夫及其子女（全户），户口迁回寄放在本小组也不给予分配……”庭审中，黄丁连陈述：其丈夫苏讲用于2009年3月去世，目前为丧偶状态，其一直居住在村里，其与苏讲用生育一子，其的孩子已获得征地补偿款；其在村里缴交社医保，其没有正式工作，是家庭主妇，其的收入来源，征地之前在村里种地，征地之后没有正式工作，平时生活费来源于其的孩子。本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”黄丁连能否参与新厝村三组的征地补偿款分配，关键在于其是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。黄丁连因结婚于1996年1月19日将户口迁入被告处，且户籍从未发生过变动，并生活居住在被告处，其生活保障基础依附于新厝村三组集体经济组织，黄丁连为被告的集体经济组织成员。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条第一款规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”黄丁连系新厝村三组集体经济组织成员，依法有权参与案涉征地款的分配。新厝村三组拒不发放征地补偿款的行为侵害了原告的合法权益。故黄丁连诉求新厝村三组支付征地补偿款60000元，于法有据，本院予以支持。新厝村三组经本院依法送达传票、起诉状副本等应诉材料，无正当理由拒不到庭应诉，依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会第三村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告黄丁连征地补偿款人民币60000元。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1300元，减半收取计650元，由被告厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会第三村民小组负担，款限于本判决生效之日起三日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员 李金森二〇二一年五月二十一日法官助理 周 燕书 记 员 康丽凤附1：本案适用的法律条文《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附2：执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。