福建省漳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）闽06民终1369号上诉人（原审被告）：漳州市芗城区南坑街道岱山村股份经济合作社，住所地福建省漳州市芗城区南坑街道岱山村顶岱山。统一社会信用代码：N2350602MF1565198J。法定代表人：蒋伟强，主任。委托诉讼代理人：吴文通，福建元光律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：蒋四金，女，汉族，1973年5月1日出生，住福建省漳州市芗城区。委托诉讼代理人：郑耀辉，福建省漳州市芗城区芝山法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：郑真，福建省漳州市芗城区芝山法律服务所法律工作者。原审被告：漳州市芗城区南坑街道办事处岱山村民委员会，住所地福建省漳州市芗城区南坑街道岱山村。法定代表人：蒋伟强，村主任。原审被告：漳州芗城区南坑街道岱山村第四村民小组，住所地福建省漳州市芗城区南坑街道岱山村。代表人：蒋仁德，小组长。上诉人漳州市芗城区南坑街道岱山村股份经济合作社（以下简称岱山村经济合作社）因与被上诉人蒋四金、原审被告漳州市芗城区南坑街道办事处岱山村民委员会（以下简称岱山村委会）、漳州芗城区南坑街道岱山村第四村民小组（以下简称岱山第四村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省漳州市芗城区人民法院（2020）闽0602民初6733号民事判决，向本院出上诉。本院于2021年3月23日立案后，依法组成合议庭开庭进行了审理，上诉人岱山村经济合作社的委托诉讼代理人吴文通、被上诉人蒋四金的委托诉讼代理人郑耀辉、郑真到庭参加诉讼，原审被告岱山村委会、岱山第四村民小组经传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理。本案现已审理终结。岱山村经济合作社上诉请求：撤销一审判决，改判驳回蒋四金的诉讼请求;二审诉讼费由蒋四金负担。事实和理由：1.蒋四金不符合《芗城区村集体经济组织股权管理暂行办法》第二条规定的条件，该规定能够取得股权的资格条件必须本村集体经济组织成员，蒋四金不能认定为集体经济组织成员。2.根据《芗城区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》第七条第（一）、（三）规定，蒋四金属于嫁入城镇，并且已经纳入城镇居民社会保障体系。蒋四金虽出嫁后户籍未迁入男方所在地，但其工作、生活一直在城镇，并非在本村，也不在本村工作。3.蒋四金不符合《下岱山村村（居）委会集体财产股权权益享受协议书》中的条件，其前提是具有集体经济组织成员资格。蒋四金辩称，一审认定事实清楚，证据充分。蒋四金从出生至今户籍一直在岱山第四村民小组，其应享有其他村民同等待遇。《下岱山村村（居）委会集体财产股权权益享受协议书》显然剥夺了蒋四金的合法权益，蒋四金无论是否放弃权利，均不影响其作为集体经济组织成员资格。岱山村经济合作社上诉无理，应予驳回。岱山村委会、岱山第四村民小组提交书面意见均认为岱山村经济合作社上诉有理，蒋四金不符合集体经济组织成员资格，应予驳回其诉求。蒋四金向一审法院提出诉讼请求：1.确认蒋四金持有岱山村经济合作社股份10股的股权；责令岱山村经济合作社向蒋四金颁发岱山村经济合作社持有股份10%的股权证。2.本案诉讼费由岱山村经济合作社、岱山村委会、岱山第四村民小组共同承担。一审法院查明：蒋四金的父母蒋长江、林银花均为漳州市芗城区的村民。蒋四金的出生地及户籍所在地均为漳州市芗城区。1998年6月15日，蒋四金与城镇居民庄英勇结婚，但户籍并未从漳州市芗城区迁出。婚后，蒋四金与庄英勇生育一女庄如滨（2003年3月3日病故）。2005年7月5日，蒋四金与庄英勇至漳州市芗城区民政局办理了离婚登记。离婚后，蒋四金仍回漳州市芗城区居住生活。2018年3月20日，岱山村集体产权制度改革工作组结合漳州市芗城区《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》、《芗城区农村集体经济组织（试点）成员身份界定指导意见》等文件，制定了产权制度改革实施方案，并以岱山村委会名义颁布施行。该实施方案的主要内容为：一、界定成员本村集体经济组织成员认定基准日为2018年2月28日24时，本村集体经济组织成员认定标准及方案应经村民户代表会议或户代表授权的村民代表会议表决通过后实施；二、折股量化工作。本村将结合本村村民情况制定股权设置方案，设置集体股和个人股，对具备本村集体经济组织成员资格的成员进行股权分配，不分男女老幼，每人10股，并按户进行登记，发放股权证书。（三）设立芗城区南坑街道岱山村股份经济合作社等。为落实关于村集体确权工作，岱山村民委员会召集四个村民小组依照本村的情况，由各组组长、村民代表等签订《下岱山村村（居）委会集体财产股权权益享受协议书》，约定条款如下：一、本村女子嫁出仍可享受村（居）委会集体财产股权权益需具备以下条件：1、本村女子嫁出，户籍尚在本村，需于男方户籍所在地村（居）出具女子没有享受男方户籍所在地村（居）委会集体财产证明，才可享受本村（居）委会集体财产股权权益；2、本村女女嫁出后离婚，户籍尚在本村，需出具离婚证件及其复印件。二、本村委会村民如是国家公务员，则不可享受村委会集体财产股权权益；3、本村女子嫁出，户籍尚在本村，且有享受本委会集体财产股权权益的，需签名同意放弃小组集体财产的权益享受协议。另查明，蒋四金所在的用人单位漳州鸿达房地产开发有限公司自2008年1月起至2020年10月向漳州市芗城区社会保险中心缴交了基本养老保险。一审法院认为，蒋四金虽于1998年6月15日外嫁至城镇并于2005年7月5日离婚，但其户籍一直在漳州市芗城区下岱山。蒋四金不是国家公务人员，也无证据显示其享受男方户籍所在地居委会的集体财产权益。因此，蒋四金符合《下岱山村村（居）委会集体财产股权权益享受协议书》中所约定的条件，应当与该集体经济组织成员平等地享有岱山村经济合作社10股的股权。虽然该协议第三条约定：出嫁女在享受村集体财产股权权益的，需放弃小组集体财产的权益。但参照《芗城区集体经济组织成员身份界定指导意见》，该条款约定的内容并不是认定出嫁女是否为集体经济组织成员的条件。蒋四金是否放弃小组集体财产的权益并不影响其成员资格的认定。岱山村经济合作社不应以协议书第三条的约定而拒绝确认蒋四金应享有的股权。蒋四金的养老保险系其用人单位依劳动法的规定给予员工的劳动保障，岱山村经济合作社不能以此为由认定蒋四金丧失集体经济组织成员的资格。因此，岱山村集体经济组织拒绝确认蒋四金在岱山村经济合作社所享有的10股股权，侵犯蒋四金作为该集体经济组织成员的合法权益。蒋四金的诉求，合法有据，应予支持。岱山村经济合作社、岱山村委会、岱山第四村民小组关于蒋四金主体不适格的抗辩，于法无据，不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第六十三条的规定，判决：蒋四金享有漳州市芗城区南坑街道岱山村股份经济合作社个人股10股的股权。案件受理费100元，减半收取计50元，由漳州市芗城区南坑街道岱山村股份经济合作社负担。除岱山村经济合作社对一审查明“离婚后，蒋四金仍回漳州市芗城区居住生活”有异议外，对其他事实无异议。蒋四金对一审查明的事实没有异议。二审中，蒋四金提供证据如下：1999年1月1日NO001734号《土地承包经营权证》，拟证明蒋四金在第二轮农村土地承包中享有土地承包权。岱山村经济合作社质证认为，认可蒋四金在第二轮拥有土地承包经营权，但蒋四金结婚后土地由其家人承继。本院认为，岱山村经济合作社对该证据真实性无异议，真实性可以确认，该证据载明家庭承包户中成员有蒋四金，足以证实蒋四金在结婚后还享有以家庭方式承包的土地承包经营权。本院认为，本案的争议焦点在于集体经济组织成员资格的认定。集体经济组织成员资格的认定一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则,同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件,兼顾有否丧失集体经济组织成员资格的情形,并充分考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定:“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定:“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。”第三十三条规定:“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”蒋四金户籍从出生至今均在岱山第四村民小组，婚后的第二轮农村土地承包中，其仍享有以家庭方式承包的土地承包经营权。在案无证据表明蒋四金享有其他农村集体经济组织成员的权益,且其早在2005年已离婚。蒋四金虽有在漳州鸿达房地产开发有限公司就业，用人单位亦有为其缴交基本养老保险，但从就业单位的性质和缴费情况，结合目前国家关于深入推进农村改革中保障进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益配权的政策导向，本案仍不足以认定蒋四金在婚后丧失了原有的集体经济组织成员资格。岱山村经济合作社仅以《芗城区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》、《下岱山村村（居）委会集体财产股权权益享受协议书》为依据，拒绝确认蒋四金的股权资格，依据不足，上诉理由不能成立。综上所述，岱山村经济合作社的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决结果正确，可以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十四条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由漳州市芗城区南坑街道岱山村股份经济合作社负担。本判决为终审判决。审 判 长  林 健审 判 员  叶小铭审 判 员  黄 兴二〇二一年五月十七日法官助理  徐明水书 记 员  吴茵婷