江苏省淮安经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0891民初1055号原告：淮阴工学院，统一社会信用代码12320000466009787T,住所地淮安市清江浦区北京北路89号。法定代表人：孙爱武，该学院院长。委托诉讼代理人：徐静，左蕾，该院员工。被告：夏前锦，男，1983年7月20日生，汉族，住淮安市清江浦区。委托诉讼代理人：王冬青，江苏昊震翰律师事务所律师。原告淮阴工学院与被告夏前锦人事争议纠纷一案，本院于2020年5月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，后因案情需要，依法组成合议庭，再次公开开庭进行了审理。原告淮阴工学院的委托诉讼代理人左蕾、被告夏前锦的委托诉讼代理人王冬青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告淮阴工学院向本院提出诉讼请求：判令被告返还安家费330000元、科研启动费140000元，2020年1－3月份工资等合计44297.59元，2019年奖励绩效工资29700元，提前解约违约金20000元，合计564437.59元，并承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年1月原告正式录用被告为原告在编教师，2018年3月原告与被告签订《淮阴工学院高层次人才聘任协议》，约定服务期及发放安家费等，但被告违反服务期约定，于2019年12月27日提前解约，原告遂提起诉讼。被告夏前锦辩称，1、发放的购房补贴、安家费330000元应按照服务年限进行折算，被告已服务31个月，未服务的年限计22.34375万元同意予以返还；2、科研启动经费140000元，19527元已经实际用于科研开支，余款120743元在工学院为被告开设的专门的账户上，同意予以返还；3、违约金无法律依据，不予认可；4、其他实发工资等款项因被告实际工作至2020年3月，不同意返还。综上，请依法裁决。本院经审理认定事实如下：原告淮阴工学院系事业单位。2017年12月，经江苏省教育厅、江苏省人力资源和社会保障厅批准，原告淮阴工学院从2018年1月起，正式收录被告夏前锦为在编人员，按在编人员发放被告夏前锦工资，并缴纳社会保险。2018年3月，原告（甲方）与被告（乙方）签订《淮阴工学院高层次人才聘任协议》，就聘任岗位及服务期等约定：甲方聘任乙方至甲方机械与材料工程学院教学科研岗位工作，每3年为一个聘期，乙方承诺甲方服务期限不少于8年；权利和义务约定，甲方按国家规定给付被告工资、保险、福利等待遇……分三次发放乙方购房补贴及安家费66万元，其中乙方实际到岗后发放50%（计33万元）……为乙方提供20万元科研启动费，其中乙方实际到岗后拨付70%计14万元……科研启动费的使用按学校相关办法执行；解除及违约责任约定，乙方在服务期内提出辞职的，需提前三个月向甲方提出申请，经甲方同意并承担下列违约责任后，乙方可办理辞职手续：1、服务未满4年的，需向甲方全额退还购房补贴、安家费和科研启动费……支付甲方未服务期满违约金，违约金标准为服务期未满4年的为2万元……。此后，被告根据原告安排履职开展相关教学工作；原告按约向被告发放首期购房补贴、安家费33万元，原告拨付科研启动金14万元，被告开展科研工作，并按科研启动费管理办法实际开支19527元。2019年12月27日，被告夏前锦向原告淮阴工学院邮寄辞职信，以个人原因为由向被告提出辞职，2019年12月28日，原告淮阴工学院（收发室）签收后，未予准许，并仍安排被告工作，2020年3月，原告调整被告工作岗位，被告拒绝到岗。2020年1月至3月期间，原告发放被告工资福利待遇合计44297.59元（其中2020年3月发放工资、医保、公积金、养老保险、个人职业年金等合计17392.91元）。另查明，被告夏前锦在向原告提出辞职原告未予准许后，2020年1月7日被告夏前锦就与原告淮阴工学院之间产生人事争议，向淮安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年1月13日，该委作出淮劳人仲不字[2020]第11号《不予受理通知书》，以其申请不符合受理条件为由，决定不予受理。被告夏前锦在规定期限内向本院提起诉讼，要求解除双方之间的人事关系，由被告淮阴工学院出具解除人事关系证明，办理社会保险关系及人事档案转移手续；本院于2020年4月13日作出一审判决：“一、原告夏前锦与被告淮阴工学院之间人事关系于2019年12月28日解除；二、被告淮阴工学院应于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告夏前锦出具解除人事关系证明，并为原告夏前锦办理人员档案和社会保险关系转移手续”；一审判决后，淮阴工学院不服该判决提起上诉，后淮阴工学院撤回上诉，一审判决生效。2020年5月，原告淮阴工学院就被告辞职后的相关款项的返还及违约金的支付事宜与被告发生纠纷并协商未果，并向淮安市劳动人事争议仲裁委员会申请人事争议仲裁，后不服仲裁委决定，于法定期间诉至本院，提出前列诉讼请求。还查明，被告夏前锦于2017年9月到原告淮阴工学院处上班。2017年10月-12月，原告淮阴工学院按月发放被告夏前锦生活补贴，原告淮阴工学院主张该期间被告夏前锦系在校实习，被告夏前锦不予认可，主张该期间原告淮阴工学院已答应接收其为正式在编人员，并在办理行政审批流程，被告已为原告工作人员。诉讼中，被告主张科研启动费由原告为被告设立专户，被告开展科研工作，并按照科研实际支出开具发票向原告报销入账，不应退还。原告表示该科研启动费系学校给被告的科研资金支出，被告凭票据报销，用在何处与学校无关，仍应返还。本院认为，关于原、被告之间的法律关系，原告系事业单位，与被告签订《淮阴工学院高层次人才聘任协议》，聘用被告从事教学科研工作，根据最高人民法院相关规定，双方之间因辞职、辞退、履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。关于提前解约违约金。根据相关劳动法律规定，用人单位为劳动者提供专项培训费用对其进行专业技术培训的可以与劳动者约定服务期违约金，用人单位与劳动者约定竞业限制条款的可以约定竞业限制违约金，除此情形外，用人单位与劳动者不得约定违约金。原、被告签订的《淮阴工学院高层次人才聘任协议》，约定服务期不少于8年，但原告并未为被告提供专项技术培训，故协议约定的服务期，并非《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条规定的服务期，该期限实际上为聘用期限，原、被告协议约定的违约金条款因违反法律规定，故对原告要求被告支付提前解约违约金的诉请，本院依法不予支持。关于安家费、购房补贴。协议约定被告为原告服务一定期限，原告为被告提供的安家费、购房补贴，上述费用属于劳动报酬的预付性质，如被告未按约定期限付出劳动，则属于不完全履行合同，根据合同履行的对等原则，对被告未履行的部分，原告可以拒绝给付，已经给付的，原告可以要求相应返还。故被告应当按照合同履行的实际情形相应按照比例返还原告安家费、购房补贴。关于聘任期实际履行的起止时间，因双方发生争议，本院根据协议约定的经上级主管部门批准入职聘任被告的条款，综合认定起算日期为2018年1月1日，根据本院生效法律文书的确认终止日期为2019年12月27日。根据被告合同实际履行情况，购房补贴、安家费33万元应根据时间比例返还16.5万元。关于科研启动费。因科研启动费的使用须按照学校相关办法执行，被告已经开展科研活动，并实际发生的科研经费支出，原告对于被告科研启动费的使用审核，认定符合原告学校的相关使用办法，并同意其报销入帐，剩余费用尚在原告专用帐户内，并不为被告所控制，故原告要求被告返还，本院不予支持。关于2020年1－3月份工资等44297.59元。鉴于生效法律文书确认2019年12月27日被告提出辞职，双方劳动关系终止，但根据原、被告所提交的证据分析，本院综合认定被告2020年1-2月仍为在岗状态，双方仍存在事实上的人事用工关系，但3月被告已拒绝调岗及未到岗上班，现原告向被告发放2020年1－3月份相关工资等款项，综合解除劳动关系后原告实际仍安排被告工作及被告的实际情况，本院综合考虑，酌情确定2020年3月被告的工资收入（合计17392.91元）应予返还，1、2月份工资不予返还。关于2019年奖励绩效工资29700元。根据被告离职时间，本院综合认定被告已实际完成2019年度工作，原告向被告发放2019年奖励绩效工资，原告要求返还无事实及法律依据，本院不予支持。据此，经调解未果，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条、第二十九条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告夏前锦于本判决生效之日起三十日内返还原告淮阴工学院安家费、购房补贴16.5万元、2020年3月份工资17392.91元。二、驳回原告淮阴工学院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费免于收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司清江浦支行，账号：62×××83）审 判 长  左康红人民陪审员  祁 蔚人民陪审员  曹从志二〇二一年五月十四日书 记 员  郑 燕