-1- 黑龙江省东宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黑1086民初194号 原告：中国人民解放军32114部队，住所地黑龙江省东宁市绥阳镇。 负责人：陈晓兵，旅长。 委托诉讼代理人：张凯，黑龙江东正律师事务所律师。 被告：牡丹江市沣彩建筑劳务分包有限公司，住所地黑龙江省牡丹江市东安区东三条路339号。 法定代表人：韩辉，该公司经理。 委托诉讼代理人：高伟国，黑龙江九洲律师事务所律师。 原告中国人民解放军32114部队（下称部队）与被告牡丹江市沣彩建筑劳务分包有限公司（下称沣彩劳务公司）建设工程施 工合同纠纷一案，本院于2020年2月3日立案受理，依法适用 简易程序公开开庭进行了审理。原告部队的委托诉讼代理人张凯、 被告沣彩劳务公司的委托诉讼代理人高伟国到庭参加了诉讼。本 案现已审理终结。 原告部队向本院提出诉讼请求如下：1．请求确认工程竣工 -2- 结算审核书合法有效；2.被告为原告出具发票；3.诉讼费用由各 被告承担。事实及理由：原告部队依上级批复修建部队俱乐部。 2013年8月22日，由原沈阳军区组织了工程招标，经招投标程 序被告中标，中标合同价为3097700元。双方签订合同后，2013 年8月31日工程开工建设，被告工程项目负责人为陈忠。2016 年1月20日，原沈阳军区工程环境监督站组织了竣工验收，并 依据合同从审计公司库抽取了黑龙江省健源正平工程咨询有限 公司（下称工程咨询公司）为该项目土建工程审计结算，由其出 具了竣工结算审核书，但因被告公司涉及拖欠农民工工资诉讼的 原因，原告未付的工程款被法院先予执行363310元，导致原告 未能将工程全部支付给被告。被告此后一直未为原告出具工程款 发票。 被告沣彩劳务公司辩称：2018年，在政府主导下牡丹江市大东建筑总公司（下称大东公司）由原集体所有制改制为自然人投资的有限责任公司，名称变更为牡丹江市连润建筑工程有限公司。2019年6月10日，牡丹江市连润建筑工程有限公司又变更为牡丹江市沣彩建筑工程有限公司，建筑公司在经营过程中因为企业长期没有工程，建筑资质被政府取消。2021年2月23日，牡丹江市沣彩建筑工程有限公司为企业降低资质变更为沣彩劳务公司。关于案涉工程，当初是部队将工程交给了陈忠施工，并要求陈忠找一个有建筑资质的公司与原告签订建筑施工合同，陈忠找到了原大东公司。在施工过程中是部队和陈忠之间进行工程的施工和款项的划拨，大东公司只是一个形式上的主体。工程按 -3- 照期限竣工以后，陈忠就不知去向，原、被告均找不到，所以原告停止支付工程款，称等陈忠有下落再进行支付，拒不向被告支付任何款项，使工程的结算停滞下来。因为陈忠下落不明被告无法做出工程结算。被告不开具收据主要是因为不了解原告给被告付了多少钱、工程干到什么程度，是否达到工程结算的条件。拖了几年之后原告自己在没有通知被告的情况下，自行找第三方进行审计得出结论，该结论被告认为在没有被告方出具相关的施工材料的情况下做出的，不具有真实性和合法性。原告自己主张已经支付2670405.26元的工程款，没有任何凭据也没有和被告进行结算。因为被告公司现在不具有建筑公司企业资质，税务机关已经不能给原告开具建设工程施工的发票，所以原告的诉讼请求中要求开具发票已经不能实现，但是被告认为应是工程款先结算后开发票。 根据原告的起诉及被告的答辩，归纳本案争议焦点为：一、原告与大东公司之间的工程竣工结算审核报告是否有效？二、原告要求被告出具发票是否应当支持？ 原告部队向法庭出示证据如下： 证据一、建设工程施工合同1份。证明：2013年8月25日，原告与被告签订建设工程施工合同，约定原告将位于东宁市营房俱乐部建设工程发包给被告施工。 被告沣彩劳务公司质证称：对真实性没有异议，证明问题有异议，陈忠和原告之间先施工，大东公司后补签的合同。2013年8月陈忠已经不知去向。 -4- 证据二、竣工结算审核书1份、安全监督报告1份、证明2份。证明：被告承建的工程已经竣工并验收，经双方委托的工程咨询公司出具的竣工审核书认定工程审定价为3128941.82元。原告已经拨付被告2670405.26元工程款。两份证明证实陈忠为该项目的负责人，为项目经理。 被告沣彩劳务公司质证称：真实性没有异议，证明问题有异议。这是原告和陈忠之间已经谈妥，大东公司后补的手续，大东公司已经证明陈忠是项目经理，原告应审核陈忠的项目经理资质。 证据三、东宁市人民法院（2018）黑1024民初65号和（2020）黑1024民初888号民事判决书各1份。证明：工程款是3128941.82元，应返还履约保证金310000元，于2014年11月8日已经给付2670405.26元；法院执行了第一笔工程款363310元；第二笔判决部队在383617元范围内履行给付义务，原告尚有21609.56元未给付。被告至今未给开发票。 被告沣彩劳务公司质证称：对真实性没有异议，原告主张的2670405.26元工程款并没有给付大东公司。 本院认为：原告出具的证据客观真实，与本案具有关联性， 本院予以采信。 被告沣彩劳务公司未向法庭提交证据。 根据原、被告举证、质证，法庭调查及本院对证据的认证意 见，确认本案事实如下： 2013年8月22日，大东公司通过招投标，中标了原告部 -5- 队（原中国人民解放军65911部队）的新建俱乐部工程，中标合 同价为309.77万元。大东公司的该项目部负责人为陈忠。2013 年8月30日，大东公司交纳履约保证金30万元。2015年10月1 日工程竣工。该建设项目竣工后，经部队和大东公司委托工程咨 询公司进行竣工结算审核认证，工程审定金额为3128941.82 元。 原告部队共分25次支付大东公司工程款2670405.26元。 （2018）黑1024民初65号黄绍东诉大东公司、陈忠、案涉部队建设工程分包合同纠纷一案中，判决大东公司给付黄绍东劳务费363310元；案涉部队在欠付工程款范围内对黄绍东承担责任。因大东公司和部队未履行给付黄绍东劳务费的义务。黄绍东申请执行后，法院在部队应付大东公司工程款范围内扣划363310元交付黄绍东。 2018年11月29日，大东公司变更名称为牡丹江市连润建 筑工程有限公司。2019年6月10日，牡丹江市连润建筑工程有 限公司变更为牡丹江市沣彩建筑工程有限公司，2021年2月23 日牡丹江市沣彩建筑工程有限公司变更为沣彩劳务公司。大东公 司的债权债务由沣彩劳务公司承继。 本院认为：本案系建设工程施工合同纠纷。原告部队与大东 公司之间签订的建设工程施工合同系双方当事人的真实意思表 示，合法有效。 一、关于原告部队与大东公司之间的工程竣工结算审核书的 效力问题。 -6- 本院认为，竣工结算审核书中的附件5工程结算审核认证单 中有施工单位大东公司，建设单位部队的印章和承办人签名，能 够确认该项工程由工程咨询公司进行结算审核是双方的真实意 思表示。部队和大东公司对该竣工结算审核结果均未提出异议， 应当作为双方之间部队俱乐部新建工程的结算依据。庭审中，被 告沣彩劳务公司对该竣工结算审核书亦无异议，原告要求确认该 竣工结算审核书合法有效的请求，本院予以支持。 二、关于原告部队要求被告沣彩劳务公司出具案涉工程款的 发票问题 大东公司变更名称为牡丹江市连润建筑工程有限公司之后， 牡丹江市连润建筑工程有限公司变更为牡丹江市沣彩建筑工程 有限公司，牡丹江市沣彩建筑工程有限公司又变更为沣彩劳务公 司，沣彩劳务公司的经营范围亦发生了变化，但被告沣彩劳务公 司认可大东公司的的债权债务由沣彩劳务公司承继。大东公司作 为案涉工程的施工单位，在收到案涉工程的工程款后，有义务为 建设单位部队出具工程款发票，却没有出具。现大东公司的权利 义务由沣彩劳务公司承继，沣彩劳务公司应当承担为部队出具工 程款发票的义务。原告部队要求被告沣彩公司出具工程款发票的 请求，本院予以支持。 综上，依据《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五 百七十七条、第七百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条之规定，判决如下： 一、黑龙江省健源正平工程咨询有限公司针对中华人民解放 -7- 军65911部队俱乐部新建工程作出的竣工结算审核意见合法有 效，应当作为原告中国人民解放军32114部队与被告牡丹江市沣 彩建筑劳务分包有限公司之间对案涉工程的结算依据； 二、被告牡丹江市沣彩建筑劳务分包有限公司为原告中国人 民解放军32114部队出具案涉工程的工程款发票，于本判决生效 之日起30日内履行完毕。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告牡丹江市沣彩 建筑劳务分包有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递 交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡 丹江市中级人民法院。 审判员  蔡晓东 二〇二一年五月二十六日 书记员  穆 霖 -8-