山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁02民终4256号上诉人（原审原告）:青岛千一诺科技有限公司，住所地青岛市城阳区夏庄街道华安路19号。法定代表人：杨义平，总经理。委托诉讼代理人：吕大鹏，山东海之信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：潘江宾，男，1987年8月7日出生，汉族，住山东省莘县。委托诉讼代理人：牛彦强，山东君诚仁和（青岛）律师事务所律师。上诉人青岛千一诺科技有限公司因与被上诉人潘江宾劳动争议纠纷一案，不服山东省青岛市市北区人民法院（2020）鲁0203民初12621号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月6日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。上诉人青岛千一诺科技有限公司上诉请求：一、撤销原审判决，依法改判或发回重审，支持上诉人的诉讼请求；二、一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原审法院认定事实不清，作出了错误的判决。双方之间劳动合同解除的原因，是被上诉人因个人原因，单方主动向上诉人递交《申请书》，申请解除的劳动合同，即申请人单方申请解除的劳动合同，并非因经营场所的变更而导致的解除。故其主张的解除劳动合同的经济补偿金，没有法律依据，不应得到支持。原审法院对于该份《申请书》的审查有误，作出了错误的判决。被上诉人潘江宾答辩称，一审判决认定事实正确，请求驳回上诉人的上诉请求。青岛千一诺科技有限公司向一审法院起诉请求：1、青岛千一诺科技有限公司不支付潘江宾2018年、2019年未休带薪年休假工资4413.79元。2、青岛千一诺科技有限公司不支付潘江宾2014年至2019年期间防暑降温费3120元。3、青岛千一诺科技有限公司不支付潘江宾解除劳动合同经济补偿金36000元。4、青岛千一诺科技有限公司不向潘江宾出具解除劳动合同证明，不为潘江宾办理档案和社会保险关系转移手续。5、本案诉讼费用由潘江宾承担。一审法院认定事实如下：已产生法律效力的（2020）鲁0203民初6152号民事判决书确认当事人双方2013年10月20日至2019年9月15日期间存在劳动关系。潘江宾的月工资为6000元。2019年9月15日潘江宾书写申请书，内容为：“因政府行为企业被迫关厂本人特申请辞职，望领导批准为盼。”潘江宾于2019年9月15日离职。2019年11月4日，潘江宾以青岛千一诺科技有限公司为被申请人，向青岛市市北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金75000元。2、被申请人支付申请人2008年至2019年期间未休带薪年休假工资51923.25元。3、被申请人支付申请人2007年9月11日至2019年9月16日期间的防暑降温费98000元。4、被申请人为申请人办理解除劳动合同关系手续。青岛市市北区劳动人事争议仲裁委员会经审理作出北劳人仲案字[2020]第39号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人青岛千一诺科技有限公司于本裁决生效之日起十日内一次性支付申请人潘江宾2018年度、2019年度未休带薪年休假工资4413.79元。二、被申请人青岛千一诺科技有限公司于本裁决生效之日起十日内一次性支付申请人潘江宾2014年度至2019年度防暑降温费3120元。三、被申请人青岛千一诺科技有限公司于本裁决生效之日起十日内一次性支付申请人潘江宾解除劳动合同经济补偿金36000元。四、被申请人青岛千一诺科技有限公司于本裁决生效之日起十日内向申请人潘江宾出具解除劳动合同证明，并办理档案和社会保险关系转移手续。五、驳回申请人潘江宾的其他仲裁请求。该裁决下发后，被申请人不服裁决，诉至一审法院。本案当事人双方争议焦点1，青岛千一诺科技有限公司是否应当支付潘江宾解除劳动合同经济补偿金，青岛千一诺科技有限公司主张潘江宾自己辞职，不应当支付。潘江宾主张离职申请书能证明潘江宾的离职原因是青岛千一诺科技有限公司不再向潘江宾提供劳动条件，且青岛千一诺科技有限公司未给潘江宾缴纳社会保险。针对该争议焦点，青岛千一诺科技有限公司提交申请书，申请书载明：“申请书因本人原因的不确定性，暂不买养老，望公司将养老保险金以现金形式（注：公司应承担的）每月返还给本人。多谢！申请人：潘江宾年月日”，证明是潘江宾主动申请不缴社会保险，且保险费已经以现金形式在工资中发放，故不缴纳社会保险的责任应当由潘江宾承担。潘江宾对该证据真实性无异议，主张该证据内容是放弃缴纳养老保险，未放弃其他保险。当事人双方争议焦点2，潘江宾2018年至2019年是否休过带薪年休假、青岛千一诺科技有限公司是否支付了潘江宾2014年至2019年的防暑降温费。青岛千一诺科技有限公司主张潘江宾的带薪年休假已休完，防暑降温费已发放。针对该争议焦点当事人双方均未提交证据。一审法院认为，关于青岛千一诺科技有限公司是否应当支付潘江宾解除劳动合同经济补偿金。青岛千一诺科技有限公司辞职信表明离职原因系因经营场所发生变更，致使双方劳动合同解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条的规定，青岛千一诺科技有限公司应当支付潘江宾解除劳动合同经济补偿金36000元（6000元×6个月）。当事人之间的劳动关系于2019年9月15日解除，青岛千一诺科技有限公司应当依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，为潘江宾出具解除劳动合同证明，并办理档案和社会保险关系转移手续。关于青岛千一诺科技有限公司是否应当支付潘江宾2018年、2019年带薪年休假工资。青岛千一诺科技有限公司主张潘江宾已休年休假，但未提交证据，亦未提交证明青岛千一诺科技有限公司已发放该段时间未休带薪年休假工资的证据，青岛千一诺科技有限公司应当支付潘江宾2018年1月至2019年9月15日期间的带薪年休假工资。潘江宾未提交证据证明其每年应享有的带薪年休假天数，故一审法院认定潘江宾每年带薪年休假天数为5天。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条的规定，潘江宾2018年1月至2019年9月15日期间应休带薪年休假天数为8天，故青岛千一诺科技有限公司应当支付潘江宾2018年1月至2019年9月15日期间应休带薪年休假工资4413.79元（6000元÷21.75天×8天×200%）。关于青岛千一诺科技有限公司是否应当支付潘江宾2014年至2019年防暑降温费的请求。青岛千一诺科技有限公司主张已支付潘江宾防暑降温费，根据《青岛市企业工资支付规定》第十条：“用人单位工资清单至少保存2年备查”的规定，潘江宾于2019年11月4日申请劳动仲裁，青岛千一诺科技有限公司对2017年11月4日之前防暑降温费的支付事实不负举证责任。青岛千一诺科技有限公司对2017年11月4日至2019年9月15日防暑降温费的支付事实未举证，青岛千一诺科技有限公司应当按照《山东省人社厅关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》（鲁人社发[2015]45号）的规定，支付潘江宾该段时间的防暑降温费1044.37元（140元×7个月+140元÷21.75天×10天）。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《职工带薪年休假条例》第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条，《青岛市企业工资支付规定》第十条，《山东省人社厅关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》（鲁人社发[2015]45号）第一条之规定，判决如下：一、青岛千一诺科技有限公司于判决生效之日起十日内支付潘江宾2018年1月至2019年9月15日期间应休带薪年休假工资4413.79元。二、青岛千一诺科技有限公司于判决生效之日起十日内支付潘江宾2017年11月4日至2019年9月15日期间防暑降温费1044.37元。三、青岛千一诺科技有限公司于判决生效之日起十日内支付潘江宾解除劳动合同经济补偿金36000元。四、青岛千一诺科技有限公司于判决生效之日起十日内为潘江宾出具解除劳动合同证明，并办理档案和社会保险关系转移手续。五、驳回潘江宾的其他仲裁请求。如果青岛千一诺科技有限公司未按判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由青岛千一诺科技有限公司承担。二审中，当事人均未提交新的证据。二审中，青岛千一诺科技有限公司称，因经营场所被政府征收，自2019年9月份至今已经停产，一直没有找到新的经营场所。潘江宾称青岛千一诺科技有限公司停产后没有给其调岗或承诺以后继续雇佣潘江宾。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：1.青岛千一诺科技有限公司是否应向潘江宾支付防暑降温费；2.青岛千一诺科技有限公司是否应向潘江宾支付带薪年休假工资；3.青岛千一诺科技有限公司是否应向潘江宾支付解除劳动合同补偿金。关于焦点一，本院认为，《山东省劳动和社会保障厅关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》(鲁人社发[2015]45号)第一条规定：“企业职工防暑降温费标准调整为:从事室外作业和高温作业人员每人每月200元;非高温作业人员每人每月140元。全年按6月7月、8月、9月共4个月计发,列入企业成本费用。企业在岗且提供正常劳动的职工列入发放范围。职工未正常出勤的,企业可按其实际出勤天数折算发放。”本案中，潘江宾于2019年9月15日离职，青岛千一诺科技有限公司主张已向潘江宾支付过2017年11月4日至2019年9月15日的防暑降温费，但针对其主张青岛千一诺科技有限公司未能提供证据予以证明，应承担举证不能的法律后果。青岛千一诺科技有限公司的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。关于焦点二，本院认为，用人单位应依法安排职工休带薪年休假，否则应支付职工未休带薪年休假工资。青岛千一诺科技有限公司未能提供证据证明其已安排潘江宾2018和2019年度休年休假，也未能证明其已向潘江宾支付未休带薪年休假工资，因此应承担举证不能的法律后果。一审法院根据潘江宾工资年限和实际出勤时间计算青岛千一诺科技有限公司应向潘江宾支付的未休带薪年休假工资金额并无不当，本院予以确认。关于焦点三，本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条和第四十六条之规定，用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件，劳动者解除合同的，用人单位应向劳动者支付经济补偿金。本案中，潘江宾主张其解除劳动合同系因用人单位已将机器设备进行变卖、无法提供劳动条件，并且用人单位也没有给潘江宾调岗或承诺以后继续雇佣潘江宾。二审中，青岛千一诺科技有限公司认可经营场所被政府征收，且自2019年9月份至今已经停产，目前青岛千一诺科技有限公司仍未找到新的经营场所。青岛千一诺科技有限公司主张潘江宾因个人原因解除劳动合同，但其提交的证据不能证明其主张，应承担举证不能的法律后果。因此，潘江宾申请解除劳动合同，青岛千一诺科技有限公司应向其支付经济补偿金。另，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”之规定，青岛千一诺科技有限公司同潘江宾解除劳动后，应为其出具解除劳动合同证明，并办理档案和社会保险关系转移手续。综上所述，上诉人青岛千一诺科技有限公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人青岛千一诺科技有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 陈晓静审 判 员 刘昭阳审 判 员 李 蕾二〇二一年五月十四日法官助理 薄富超书 记 员 韩 平