福建省永泰县人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0125民初622号原告：涂国勇，男，1972年8月21日出生，汉族，住云南省昭通市镇雄县。委托诉讼代理人：张春萍，福建学恒律师事务所律师。被告：冯春莲，女，1973年12月18日出生，汉族，住福建省永泰县。被告：永泰县城峰镇穴利村民委员会，住所地福建省永泰县城峰镇穴利村10号。法定代表人：林宝钗，村主任。两被告共同委托诉讼代理人：谢立乐，福建八闽律师事务所律师。两被告共同委托诉讼代理人：刘祥勇，福建八闽律师事务所律师。原告涂国勇与被告冯春莲、永泰县城峰镇穴利村民委员会合同一案，本院于2020年7月21日立案后，于2020年9月29日作出（2020）闽0125民初1895号民事判决：驳回涂国勇的诉讼请求。宣判后，涂国勇不服提起上诉。福建省福州市中级人民法院经审理认为，原审判决认定基本事实不清，可能影响案件正确裁判。故于2021年1月27日作出（2020）闽01民终7566号民事裁定：一、撤销福建省永泰县人民法院（2020）闽0125民初1895号民事判决；二、本案发回福建省永泰县人民法院重审。本院于2021年2月8日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告涂国勇及其委托诉讼代理人张春萍和被告冯春莲、永泰县城峰镇穴利村民委员会共同委托诉讼代理人谢立乐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。涂国勇向本院提出诉讼请求:1.判令被告冯春莲、永泰县城峰镇穴利村民委员会共同向原告涂国勇支付尚欠的工程款92336元；2.判令被告冯春莲、永泰县城峰镇穴利村民委员会共同向原告涂国勇支付资金占用期间的损失（以92336元为基数，自2020年1月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项还清之日止）；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年2月5日，冯春莲从永泰县城峰镇穴利村民委员会处承包永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性林地清理工程，林地面积766亩，中标价227800元。2019年7月8日，冯春莲与涂国勇签订《永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性林地清理工程承包转让合同》（以下简称“《承包转让合同》”），将林地清理工程转包给涂国勇施工，合同约定承包项目位于永泰县城峰镇穴利村小洋片区一片林地（约766亩），承包价为290元/亩，承包施工期间从2019年7月8日起至2019年8月8日止。合同签订后，涂国勇按照约定带工人前往永泰县城峰镇穴利村小洋片区林地进行松材线虫病预防性林地清理工作，施工期间，两被告共同指挥涂国勇施工的林地范围，涂国勇施工的面积已超出合同约定的766亩。2019年8月23日永泰县城峰镇穴利村民委员会通知涂国勇继续对小洋片区林地5-4、5-3、8-3、8-5、001-01-050约50亩以及001-03-010大坪头厝后80亩区域进行松材线虫病预防性采伐林地清理（估约900亩，可实地勘测），但两被告至今只支付129804元工程款，剩余92336元款项经涂国勇多次催讨，两被告仍以各种理由拖延履行义务。涂国勇为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求法院判决支持诉讼请求。冯春莲、永泰县城峰镇穴利村民委员会辩称，一、永泰县城峰镇穴利村民委员会不是《永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性林地清理工程承包转让合同》（以下简称“《承包转让合同》”）当事人，不是本案适格被告，应当驳回原告对其起诉。二、涉案林地清理面积仅有447.6亩，城峰镇人民政府按照验收面积拨款给永泰县城峰镇穴利村民委员会，永泰县城峰镇穴利村民委员会按照验收面积支付给冯春莲，冯春莲也是按照验收面积支付工程款共计129804元给原告，冯春莲已经按照《承包转让合同》履行付款义务，且是在没有预留质保金情况已经全部支付工程款，不存在违约情形。没有占用原告任何资金，无需承担资金占用损失。双方当事人围绕诉讼请求和答辩意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.涂国勇提供的《永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性林地清理工程承包转让合同》，对其真实性、证明对象予以确认；2.涂国勇提供的《通知书》，对其真实性、合法性、证明对象予以确认；3.涂国勇提供的《永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性采伐林地清理工程招标公告》及《中标通知书》，对其真实性、合法性、证明对象予以确认；4.涂国勇提供从永泰县林业局调取的永泰县森林采伐计划文件、林木采伐许可证、《关于2019年永泰县城峰镇穴利村马尾松林松材线虫病除治性采伐的验收报告》、《永泰县林业局关于2019年永泰县城峰镇穴利村防控松材线虫病松类林分除治性采伐的自查报告》，对其真实性、合法性予以确认，该证据证明永泰县城峰镇穴利村防控松材线虫病除治性采伐完成面积447.6亩，但该证据无法证明涂国勇已按照合同约定完成面积766亩，对其证明对象不予确认；5.涂国勇提供的《砍伐协议书》，无法证明砍伐的区域包含案涉766亩林地，对其证明对象不予确认；6.涂国勇提供的视频光盘，无法确认拍摄地点位于合同约定766亩林地以内，已验收区域496.6亩林地以外的，该证据无法证明涂国勇已按合同约定完成了整片766亩林地的清理工程，对其证明对象不予确认；7.冯春莲、永泰县城峰镇穴利村民委员会提供的收款收据、转账凭证、《永泰县林业局关于2019年度松材线虫病疫情采伐改造任务完成情况的报告》及附件、《关于2019年永泰县城峰镇穴林村马尾松林松材线虫病除治性采伐的验收报告》、《永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性林地清理工程承包转让合同》、领款收据，对其真实性、合法性、证明对象予以确认。诉讼过程中，涂国勇向本院申请对涉案的位于永泰县城峰镇穴利村小洋片区林地进行现场勘察、勘验，本院于2021年3月22日组织双方当事人到现场勘验案涉林地除治性采伐及清杂面积的情况，但无法确认采伐许可证范围外是否存在除治性采伐及清杂面积。2021年3月24日，涂国勇申请对涉案的位于永泰县城峰镇穴利村小洋片区林地其的实际清杂面积按规定进行鉴定测量。双方当事人于2021年4月1日经协商选定福建拓普司法鉴定所为首选机构，厦门鼎力资产评估有限公司为备选机构。2021年4月21日，福建拓普司法鉴定所出具闽拓鉴告字〔2021〕0401号《终止鉴定告知书》，告知：因委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围致使鉴定无法继续进行，决定终止此次鉴定工作。2021年4月30日，厦门鼎力资产评估有限公司出具《关于永泰县人民法院（2021）闽0125法鉴字017-1号委托书的退件函》，告知：虽然具备林业资源调查测量能力，但不属于森林资源价格评估的资质要求，无法受理该评估委托并于退件。经审理查明：2019年1月18日，永泰县城峰镇穴利村民委员会发布《永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性采伐林地清理工程招标公告》，该工程项目于2019年1月30日依法开标后，确定冯春莲为中标人。2019年2月13日，发包人（甲方）永泰县城峰镇穴利村民委员会与承包人（乙方）冯春莲签订《永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性林地清理工程承包合同》（以下简称“《承包合同》”），合同约定：本承包合同项目位于永泰县城峰镇穴利村小洋片区一片林地约766亩。小洋片区承包价为单价人民币297.39元/亩；承包施工期间：从2月13日起至12月13日止；验收标准：以林业部门及其有关单位验收为准。最终松材线虫病预防性林地清理工程的总亩数以验收单位的验收单为准，林地清理需达到验收合格标准；付款方式：工程款要等政府下拨后，由相关人员验收过后，乙方出具相关报销材料（税务发票），财务人员整理材料后付清工程款80%，三个月后付清95%，质保金5%于一年后付清。2019年7月8日，转包人（甲方）冯春莲与承包人（乙方）涂国勇签订《永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性林地清理工程承包转让合同》，合同约定：本承包合同项目位于永泰县城峰镇穴利村小洋片区一片林地约766亩。小洋片区承包价为单价人民币290元/亩；承包施工期间：从7月8日起至8月8日止；验收标准：以林业部门及其有关单位验收为准。最终松材线虫病预防性林地清理工程的总亩数以验收单位的验收单为准，林地清理需达到验收合格标准。一切验收问题由乙方自负；付款方式：工程款要等政府下拨后，由相关人员验收过后，乙方出具相关报销材料（税务发票），财务人员整理材料后付清工程款80%，三个月后付清95%，质保金5%于一年后付清。合同签订后，涂国勇进场施工。承包施工期满后，经永泰县城峰镇林业站对永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性林地清理工程初步验收，发现以下区域未清理：5-4、5-3、8-3、8-5、001-01-050共计约50亩未砍伐焚烧；001-03-010大坪头厝后约80亩松木未砍伐。2019年8月23日，永泰县城峰镇穴利村民委员会向冯春莲发出通知书，要求乙方于2019年8月30日前，完成以上未清理区域，如在限期内未完成以上清理工作，甲方有权出双倍工资请工人完成以上未清理区域，工资由乙方负责，甲方在工程验收后，从乙方工程进度款中直接扣除。2019年12月9日，经永泰县城峰镇人民政府、永泰县城峰镇林业站对永泰县城峰镇穴利村马尾松林松材线虫病除治性采伐进行验收，验收结果为永泰县城峰镇穴利村防控松材线虫病除治性采伐验收合格面积447.6亩。涂国勇领取到工程款129804元（447.6亩×290元/亩）。2020年7月间，涂国勇诉至本院。本院认为，本案中，冯春莲与涂国勇签订的《永泰县城峰镇穴利村小洋片区松材线虫病预防性林地清理工程承包转让合同》中载明“验收标准：以林业部门及其有关单位验收为准。最终松材线虫病预防性林地清理工程的总亩数以验收单位的验收单为准，林地清理需达到验收合格标准。一切验收问题由乙方自负”，冯春莲与涂国勇对确认林地清理总亩数达成合意，且涂国勇领取到除治性采伐验收合格面积447.6亩的工程款129804元。现涂国勇主张其已按照合同约定完成766亩林地清理，要求支付剩余工程款92336元，但其提供的证据不能证明其主张，且本案经过现场勘查、鉴定程序均无法确认涂国勇实际清杂面积。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，涂国勇要求冯春莲、永泰县城峰镇穴利村民委员会共同向其支付尚欠的工程款92336元及资金占用期间损失的诉请，依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十一条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回涂国勇的诉讼请求。案件受理费2108元，由涂国勇负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。审 判 长  鄢行暖人民陪审员  陈晓英人民陪审员  林荣雄二〇二一年五月二十五日法官 助理  李冰琳书 记 员  郑春燕附本案适用的主要法律条文及申请执行提示《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十一条承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。