山东省青岛市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁02执异312号异议人（利害关系人）：山东省棉花原原种场，住所地山东省东营市垦利县经济开发区。法定代表人：代某某，场长。委托诉讼代理人：黄某，男，汉族，住山东省济南市历城区，系异议人员工。申请执行人：宋某，男，汉族，住山东省青岛市市南区。委托诉讼代理人：张某，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。被执行人：山东信康农业开发有限公司，住所地山东省济南市闵子骞路21号。法定代表人：盖某某，董事长。被执行人：山东省农业实业集团公司，住所地山东省济南市闵子骞路21号。法定代表人：李某某，董事长。被执行人：盖某某，男，汉族，住山东省济南市历城区。本院在执行申请执行人宋某与被执行人山东信康农业开发有限公司、山东省农业实业集团公司、盖某某民间借贷纠纷一案【执行案号：（2018）鲁02执877号】过程中，异议人山东省棉花原原种场向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人山东省棉花原原种场称，请求撤销（2018）鲁02执877号之二-2执行裁定，解除对异议人名下土地的查封。事实与理由：异议人系2005年2月6日经山东省工商行政管理局批准成立的全民所有制企业法人，依法独立自主经营，独立承担责任，对名下的财产享有企业法人财产权。被执行人山东省农业实业集团公司系异议人的上级主管部门，按照企业国有资产法律法规规定，对异议人履行国有资产管理人职责，而（2018）鲁02执877号之二-2执行裁定书查封的是异议人经营管理的财产，并非被执行人山东省农业实业集团公司的财产，该查封没有法律依据，侵害了异议人作为全民所有制企业法人的独立性，侵害了异议人对国家授予经营管理的财产依法享有的占有、使用和依法处分权利，显然是错误的。本案执行依据确定的债权债务关系与异议人无关，山东信康农业开发有限公司、山东省农业实业集团公司、异议人均系独立企业法人，根据《中华人民共和国民法典》第五十七条规定，被执行人山东省农业实业集团公司虽然是异议人的上级主管部分，但与异议人是两个不同的法人，其财产相互独立，应独立承担法律责任。申请执行人宋某答辩称，（2018）鲁02执877之二-2执行裁定书查封异议人名下两处土地，有山东省财政厅及山东省农业厅文件作依据，查封合法，应当驳回异议人的申请。为证明其主张，异议人山东省棉花原原种场向本院提交以下证据：1.山东省财政厅文件《关于同意农业厅所属事业单位股权划转的函》，证明异议人是经财政厅同意，由农业厅所属事业单位划转至山东省农业实业集团公司管理的一家企业，有独立法人资格，山东省农业实业集团公司对异议人享有管理权，案涉土地仍归异议人所有。2.土地产权证书2份，证明案涉土地实际使用权人为异议人。申请执行人宋某质证称，1.对证据1的真实性予以认可，对证明内容不予认可，具体理由见申请执行人提交的证据。2.对证据2因系复印件，不予质证，但申请执行人确实查封了异议人名下土地。为证明其主张，申请执行人宋某向本院提交山东省棉花原原种场工商登记信息1份，证明：1.山东省财政厅《关于同意省农业厅所属事业单位股权划转的函》确定，将原山东省农垦科技发展中心持有的山东省棉花原原种场1000万元股权，无偿划转给山东省农业实业集团公司持有，相应的股东权利和义务一并划转。2.《山东省农业厅关于同意变更山东省棉花原原种场出资人的函》确定，由山东省农业实业集团公司行使对原种场的出资人权利，并承担相应义务，划转后山东省棉花原原种场的全部资产、负债、所有者权益归农业集团公司所有。该两份文件表明，原种场名下包含案涉土地在内的所有资产归农业集团公司所有，本案申请执行人依据生效判决文书，有权申请法院对案涉土地进行查封，并有权对案涉土地处置价款依法受偿。异议人山东省棉花原原种场质证称，对证据的真实性予以认可，对证明内容不予认可。山东省农业厅的函是基于财政厅的函出具，其内容不应超过财政厅函的内容范围，财政厅仅是将股权划拨给山东省农业实业集团公司，并不包括全部资产、负债、所有者权益等。独立法人其财产相互独立，应独立承担法律责任。如异议人所有资产划归山东省农业实业集团公司所有，将丧失人格权，违背了《中华人民共和国民法典》及公司法有关内容。本院查明，宋某与被山东信康农业开发有限公司、山东省农业实业集团公司、盖某某民间借贷纠纷一案，本院于2018年4月18日作出（2018）鲁02民初17号民事调解书，确认如下：一、被告山东信康农业开发有限公司欠原告宋某借款本金2000万，利息3715万（已计算至2018年12月31日），本息共计5715万元。被告山东信康农业开发有限公司于2018年6月30日前偿还600万，余款于2018年12月31日前一次性付清；二、若被告山东信康农业开发有限公司未在约定期限内足额付款，视为其不再履行本协议，原告宋某有权以本金2000万为基数，按月息2%计付的自2010年8月26日至实际清偿之日止的利息，一并申请强制执行（扣除被告已支付的利息350万，以及按照先偿还利息后偿还本金的原则扣除被告按照本协议已履行的付款）；三、被告盖某某及被告山东省农业实业集团公司对上述一、二项确认的债务承担连带清偿责任；四、本案诉讼费332630元，减半收取166315元，保全费5000元，由被告山东信康农业开发有限公司、被告山东省农业实业集团公司、被告盖某某承担。因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，宋某向本院申请强制执行，执行案号为（2018）鲁02执877号。2019年2月18日，本院作出（2018）鲁02执877号之二执行裁定书，裁定冻结被执行人山东信康农业开发有限公司、山东省农业实业集团公司、盖某某名下银行存款人民币59633815.00元，或查封等值财产，被查封的财产在查封期间不得买卖、抵押、转让、转移。2019年10月10日，本院作出（2018）鲁02执877号之二-2协助执行通知书，通知垦利区不动产登记中心查封山东省农业实业集团公司所属山东省棉花原原种场名下位于东营市垦利区永丰河以南，权证号为垦国用（2005）第155号的土地；位于垦利区西侧、永丰河南侧，权证号垦国用（2007）第064号土地，查封期限为三年，自2019年10月10日起至2022年10月9日止。另查明，2016年5月11日山东省财政厅出具鲁财资﹝2016﹞17号《关于同意省农业厅所属事业单位股权划转的函》，该函中记载：将原山东省农垦科技发展中心持有的山东省棉花原原种场1000万股权，无偿划转给农业厅所属国有企业山东省农业实业集团公司持有，相应的股东权利和义务一并划转。2016年5月17日，山东省农业厅出具鲁农函字﹝2016﹞47号《山东省农业厅关于同意变更山东省棉花原原种场出资人的函》，该函中载明：同意由农业集团公司行使对原种场的出资人权利，并承担相应义务，划转后原种场的全部资产、负债、所有者权益归农业集团公司所有。同时，双方签订国有资产无偿划转协议书，并到工商部门办理有关出资人变更手续。2021年5月13日，山东省农业农村厅出具《关于厅权属国有企业股权划转情况的说明》，该说明中载明：原省农垦科技发展中心和省农业实业集团公司依据省财政厅（鲁财资（2016）17号）批复，办理了产权变更登记手续，省农业实业集团公司成为省棉花原原种场的出资人。山东省棉花原原种场仍为法人企业，享有独立财产权。本院认为，山东省农业厅出具的鲁农函字﹝2016﹞47号函中明确原种场的全部资产、负债、所有者权益归农业集团公司所有。2021年5月13日，山东省农业农村厅出具的说明中亦载明原省农垦科技发展中心和省农业实业集团公司依据省财政厅批复办理了产权变更登记手续。根据上述两份文件的文义分析而查封登记于山东省棉花原原种场名下的土地，具有相应的依据。因此，本院对山东省棉花原原种场的异议不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：驳回异议人山东省棉花原原种场的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向山东省高级人民法院申请复议。审 判 长 于瑞军审 判 员 焦兴凯审 判 员 龙 骞二〇二一年五月二十八日法官助理 张 辉书 记 员 刘聪慧速 录 员 张 澳