安徽省临泉县人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1221民初3143号原告:刘士昌,男,1948年4月10出生,汉族,住安徽省临泉县。被告:徐敏,女,1954年11月21日出生,汉族,住安徽省临泉县。原告刘士昌与被告徐敏侵权责任纠纷一案，本院于2021年3月9日立案受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告刘士昌、被告徐敏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘士昌向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告停止对原告侵害、排除妨碍、消除影响；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2020年3月23日经杨桥镇人民政府批准,原告所住临泉县水上人民公社船厂食堂房屋,经公司认定为危房。现在公司、杨桥镇人民政府同意我自筹资金进行重建,并按照乡镇规划要求进行重建（房屋高不超10米,总建筑面积不超过200平方米)并对新建房屋具有所有权。但原告的邻居徐敏在原告的居住房屋后搭建猪舍,并不让原告建新房,并跟原告说不给她两三万元不让盖新房屋。现在原告很是苦恼,请求支持原告的诉求。被告徐敏辩称：原告刘士昌未提供临泉县航运公司该地国有土地权属证明，对房屋和地基历史遗留问题没有表述清楚。被告家宅基地位于临泉杨桥镇老街社区新建一组截岗路边，高铁路北侧。该宅基地界清楚，北邻泉河南东西坝子路，南邻寨外新建生产队沟塘,东邻杨桥镇老杨胡路,西邻杨桥集东北寨墙路,建筑面积20.16平方米，占地使用面积54.32平方米,东西长5.6米，南北长9.1米。无任何纠纷。徐水泉的宅基地证上没有南邻临泉县航运公司这个邻居，而载明是“寨外新建生产沟塘”。而原告所在单位临泉县航运公司（原临泉县水上人民公社船厂食堂）所用地基，是在被告父母宅基地南边，生产队留给徐水泉的私家猪地，1963年船厂干部张东朝与时任新建村组会计闫德荣协商，以10元／年的租金，租用生产队徐水泉的菜地，建食堂用。南北四间，东西一间，共五间。每年租金壹拾元。1974年临泉县水上人民公社船厂食堂关闭。该房闲置，无人经营，同时不再支付租金。房屋连同地基由被告父亲收回村组代管，徐水泉在此多年养猪使用二十多年，后闲置。2017年刘士昌船舶失火后，无处安身，就住进该房屋内。被告刘士昌（原名：刘民）随父刘永軒1964年下放杨桥公社双全大队，1954年按政策转入临泉县航运公司职工，并办理了非农村户口，落户临泉县某某行政村032--160号，在杨桥镇××街社区内没××其农村××基地,更没有什么一户一宅之说。2019年7月26日，杨桥镇人民政府杨信［2019］71号文件《关于刘士昌行政处理情况答复书》中明确指出“不能确权予刘士昌”,指出该争议地基是“划拨国有建设用地”其土地使用权归临泉航运公司，所以被告要求原告及临泉航运公司，提供该地基合法权属手续，以利明确地界。作为当事村民，被告应依法享有知情权,原告态度专横并不理会被告正当要求。2020年3月23日，临泉县航运公司授权该公司员工刘士昌，自筹资金重建原船厂食堂五间房屋，对杨桥镇政府发了公函，但没有对该地基权属状况进行说明，也没有提及“划拨国有建设用地”过程，缺少行政土地划拨征用手续。如果继续使用，也应该补齐1975年以来的菜地租用费和房子维护费,并重新协商地基借用协议条款。2020年5月18日，经杨桥公安派出所民警主持下进了地界权属纠纷调解,双方达成谅解协议一份。签字后生效。2020年6月16日，原告刘士昌称被告“说不给三万元不让盖新房”为由诉讼至临泉人民法院，要求责令被告停止对原告的侵害，排除妨碍，消除影响,系谎言。原告称“2020年3月23日，经杨桥镇人民政府批准，我所住临泉县水上人民公社船厂食堂房屋，经公司认定为危房”被告则认为是老街社区排查发现的危房，因原告一家在其居住，就通知其住户迁居，临泉县水上人民公社船厂食堂几十年都不存在了。原告称现在公司、杨桥镇人民政府同意其自筹借资金进行重建，被告认为既然同意授权原告重建房屋，那么原告就有责任和义务处理和解决地基使用问题，究竟是继续租用村集体土地，还是完成征收后使用国家划拨建设性用地，要清楚用地权属后进行。要有合法土地权属依据出示。要有明确的土地权属来源。原告称“并按照乡镇规划要求进行重建（房高不超10米总建筑面积不超过200平方米）并对新建房屋具有所有权”，被告认为此地不是国有土地，是村集体土地，是徐水泉私家猪地，没有参与开放后的村土地改革，原告刘士昌无权在此建房，县航运公司授权无效。如果是国家划拨建设性用地，即国有土地，航运公司要有划拨建设性用地征收过程，获得国有土地使用权证的手续和相关房地产证件，且有县级以上发改委对国有土地房屋（重建食堂）建设批准文件，不适宜乡规民约。该行为严重违法。被告家在此养猪几十年了，被告入住前就已经养猪了，不是在后墙搭建猪舍，而是那五间房都是猪舍。要求原告补齐征用前的10／年租用费和其它费用，本无厚非。本来此事经派出所处理清了，后又经居委会领导调解好了，而且其女儿刘红梅保证其父亲落实协议条款，可现在原告又诉被告侵权，既然上法庭了，自行毁约另议此事，那就土地权属明晰后才能建房。综上所述，原告刘士昌被授权重建船厂食堂房屋，因没能即时提供县航运公司该宗国有土地权属证明，地基权属处理不当引发纠纷，该处建筑工程依法应停止施工，待土地权属纠纷解决后再说。为防止其违法使用村组土地，现在提出异议并无不当。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告刘士昌与被告徐敏系邻居关系。原告刘士昌系临泉县航运公司船民。2020年3月23日临泉县航运公司致函临泉县杨桥镇人民政府，公函上载明2019其单位船民刘士昌所住临泉县水上人民公社船厂食堂房屋，经公司认定为危房，需要重新翻建新房，经公司研究同意由刘士昌自筹资金按乡镇规划要求进行重建房屋。因房屋北面与被告徐敏房屋相邻，被告对原告重建房屋进行阻挠干扰，原、被告双方因重建房屋发生纠纷。2020年5月18日经临泉县某某局某某委员会调解，双方达成治安案件调解协议书，后双方又产生纠纷。2020年7月15日，案外人刘红梅（系原告女儿）支付给徐敏5000元钱款，后徐敏于2020年8月3日出具保证书一份，载明的内容有：“我叫徐敏，现年69岁，住老街社区，我保证于刘红梅按照原来签定调解协议执行，不在反悔。如反悔我原如数退回刘红梅交负赔偿款项，保证刘红梅正常建房、不在干扰”。现原告进行粉墙等施工活动，被告进行阻挠干扰，原告因此起诉到本院，请求依法支持其诉求。被告徐敏在庭审中表示，其之所以阻挠原告建房是因为2018年其建房时原告曾经阻挠过她。上述事实，有原、被告庭审陈述，杨桥镇人民政府杨信[2019]71号文件《关于刘士昌行政处理情况答复书》、临泉县航运公司2020年3月23日出具的公函、徐敏保证书、协议书、照片、视频资料、临泉县某某局治安案件调解协议书，军人荣誉证书、徐水（永）泉宅基地使用情况说明、刘红梅保证书以及临泉县自然资源和规划局材料等证据在卷予以佐证。本院认为：公民的民事权利受法律保护，侵害他人民事权益的应承担法律责任。本案原告系临泉县航运公司船民，杨信[2019]71号文件《关于刘士昌行政处理情况答复书》也载明其所居住的房屋系临泉县航运公司原食堂用房，其土地使用权归临泉航运公司。2020年3月23日临泉县航运公司出具公函，载明原告所住临泉县水上人民公社船厂食堂房屋经公司认定为危房，需要重新翻建新房，公司同意由原告自筹资金重建房屋。原告据此进行房屋重建，被告进行干扰阻挠，被告的行为侵害了原告的权益，因此,原告请求被告停止侵害、排除妨碍的理由成立,本院予以支持。本案被告徐敏在庭审中表示，其阻挠原告建房是因为2018年其建房时原告曾经阻挠过她。原、被告作为邻居,理应团结互助,互谅互让,对于以往的恩怨，应妥善化解，彼此多些宽容，和睦相处。综上，依照《中华人民共和国民法典》第一千一百六十七条之规定,判决如下:一、被告徐敏对原告刘士昌翻建临泉县航运公司原食堂（临泉县原水上公社食堂）房屋停止侵害、排除妨碍,不得阻挠、干扰原告施工建房；二、驳回原告刘士昌的其他诉讼请求。案件受理费80元，减半收取计40元，由原告刘士昌负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 员 陈铁磊二〇二一年五月二十四日法官助理 韦文静书 记 员 王笑笑附相关法条：《中华人民共和国民法典》第一千一百六十七条侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。