天津市南开区人民法院执 行 裁 定 书（2021）津0104执异175号异议人（申请执行人）：龚书霞，女，1969年8月25日出生，汉族，住天津市南开区。委托诉讼代理人：李斌，天津睿亨律师事务所律师。被执行人：张喆，男，1982年10月15日出生，汉族，住天津市西青区。被执行人：刘明娜，女，1987年2月6日出生，汉族，住天津市西青区。在本院执行申请执行人龚书霞与被执行人张喆、刘明娜民间借贷纠纷一案中，异议人龚书霞对（2020）津0104执恢368号案件对天津市西青区房屋的拍卖、变卖行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人龚书霞称，请求：1．撤销（2020）津0104执恢368号之二执行裁定书，停止对天津市西青区房屋（以下简称案涉房屋）的网络司法变卖；2．撤销对案涉房屋的网络司法拍卖行为，并依法降价合理确定起拍价后重新进行司法拍卖。事实和理由：一、执行案件的执行标的物即案涉房屋经网络询价确定评估价为2827968元。天津市南开区人民法院（以下简称南开法院）于2020年11月05日14：14：45在淘宝网发布（第一次）拍卖公告，定于2020年12月7日10时至2020年12月8日10时止（延时的除外）在天津市南开区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上进行公开拍卖活动，确定本次起拍价2827968元，保证156000元，增价幅度14000元。该次拍卖因无人报名竞买而流拍。后南开法院于2020年12月11日10：43：00在淘宝网发布（第二次）拍卖公告，定于2020年12月28日10时至2020年12月29日10时止（延时的除外）在天津市南开区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上再次进行公开拍卖活动，起拍价仍确定为2827968元，本次拍卖仍因无人报名竞买而流拍。因二拍流拍，南开法院又于2021年1月6日09：25：27在淘宝网发布变卖公告，于2021年1月22日10时开始变卖，变卖期为60天（延时的除外），变卖价仍为2827968元，保证金560000元，增价幅度14000元，当前仍旧无人报名竞买。按照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第10条之规定，网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。第26条之规定，网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告：拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。又依《最高人民法院关于认真做好网络司法拍卖与网络司法变卖衔接工作的通知》第4条规定，关于变卖价确定的问题，网络司法变卖的变卖价为网络司法拍卖二拍流拍价。各级人民法院应当认真领会《网拍规定》关于确定一拍、二拍起拍价的精神，在评估价（或市场价）基础上按《网络规定》进行降价拍卖。以上规定不难看出，为便于标的物尽快成交处置成功，合理体现市场成交价。人民法院在进行网络司法拍卖确定起拍价时应当进行降价。而南开法院却应降不降，数次不降，坚持不降。异议人认为南开法院的执行行为存在严重错误，因起拍价确定错误，且一错到底，导致标的物数次拍卖均流拍，不仅未能合法处置标的物，使申请执行人尽快实现债权，却客观上造成申请执行人巨额损失。申请执行人之债权于2017年5月就已取得执行依据，历经波折，数次等待，终为网络拍卖却因违法确定起拍价而仍需继续等待。因标的房屋于申请执行人查封后有轮后查封，一旦解封申请执行人之债权必定落空，若最终以前述公告之保留价抵债，申请执行人又将蒙受巨大损失。为此不得已提出前述请求，望准予。二、网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。乃《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》所明定。申请执行人于数次拍卖前均未收悉有关拍卖事项，南开法院执行程序显属严重违法。并且南开法院在确定拍卖保留价时未告知申请执行人，更无从征询申请执行人的意见。综上所陈，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第21条第5项，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第31条第6项之规定，请求撤销拍卖行为并重新拍卖。本院查明，原告龚书霞与被告张喆、刘明娜民间借贷纠纷一案，本院于2016年5月5日立案后，经审理，本院于2017年5月4日作出（2016）津0104民初5121号民事判决书。申请执行人龚书霞于2017年8月9日向本院申请执行，执行案件为（2017）津0104执3323号。本院于2019年9月27日作出“终结本次执行程序”的（2017）津0104执3323号执行裁定书。2020年7月2日，本院恢复对案件的执行，执行案件为（2020）津0104执恢368号。现在案件尚在执行过程中。另查，在（2016）津0104民初5121号案件审理过程中，原告龚书霞向本院提出财产保全申请，本院于2016年5月12日对被告张喆、刘明娜名下的案涉房屋采取了查封的保全措施。在（2017）津0104执3323号案件执行过程中，本院对案涉房屋续行查封，查封期限至2022年4月1日。2020年7月27日，经询问申请执行人，其同意采取网络询价方式确定案涉房屋的参考价。本院于2020年9月7日委托中国工商银行融ｅ购电商平台、京东大数据评估询价平台、阿里拍卖大数据询价平台对被执行人张喆、刘明娜名下的案涉房屋进行网络询价，当日，中国工商银行融ｅ购电商平台、京东大数据评估询价平台、阿里拍卖大数据询价平台分别出具了《网络询价报告》。2020年9月8日，经询问申请执行人，其对上述《网络询价报告》均无异议。2020年9月21日，经询问被执行人张喆，其对上述《网络询价报告》均无异议。2020年8月10日，本院作出（2020）津0104执恢368号之一执行裁定书，裁定“拍卖被执行人张喆、刘明娜名下坐落于天津市西青区的房屋”。2020年11月5日，本院在淘宝网司法拍卖网络平台上发布关于案涉房屋拍卖（一拍）的拍卖公告，载明：天津市南开区人民法院将于2020年12月7日10时至2020年12月8日10时止进行公开拍卖活动；评估总价：2827968元；起拍价：2827968元。后该场拍卖已流拍。2020年12月11日，本院在淘宝网司法拍卖网络平台上发布关于案涉房屋拍卖（二拍）的拍卖公告，载明：天津市南开区人民法院将于2020年12月28日10时至2020年12月29日10时止进行公开拍卖活动；评估总价：2827968元；起拍价：2827968元。后该场拍卖已流拍。2020年12月30日，经询问申请执行人，其不同意以物抵债。本院于同日作出（2020）津0104执恢368号之二执行裁定书，裁定“变卖被执行人张喆、刘明娜名下坐落于天津市西青区的房屋”。再查，审查过程中，经询申请执行人龚书霞，其称在淘宝网司法拍卖网络平台上对案涉房屋进行的第一次、第二次网络司法拍卖的时间和结果均清楚，但是对起拍价和可以降价的事情不清楚。本院认为，首先，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条规定，网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。本案中，本院在案涉房屋第一次、第二次网络司法拍卖的拍卖公告发布前，未能以书面或者其他能够确认收悉的合理方式通知申请执行人拍卖案涉房屋的起拍价，确有违反相关法律规定的情形，属于执行行为存在瑕疵；其次，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定，网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十；第二十六条规定，网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。本案中，本院参照双方当事人均无异议的《网络询价报告》的评估价确定第一次和第二次司法拍卖的起拍价，并没有违反相关法律规定之处。而执行法院是否应当在《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》所规定的降价幅度范围内降低起拍价，不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人认为执行行为违反法律规定的，可以提出书面异议”规定的异议审查范围；再次，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条第六项规定，当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：……（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形；《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第一款第五项规定，当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：……（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。本案中，虽然本院未在网络司法拍卖公告发布三日前将起拍价通知当事人，执行行为存在瑕疵，但是申请执行人对第一次、第二次网络司法拍卖的时间和结果均清楚、知情，本案在第一次、第二次网络司法拍卖活动中，没有严重违反拍卖程序的情形，且本案司法拍卖是否损害了异议人龚书霞的权益，其缺乏充分证据予以证明。综上，本案不能认定执行行为严重违反拍卖程序且损害当事人的利益，不能认定本院的拍卖行为存在撤销拍卖的情形，本院对案涉房屋的第一次、第二次网络司法拍卖行为的效力应当维持，异议人龚书霞以起拍价错误及法院没有将起拍价通知当事人为由要求撤销对案涉房屋的第一次、第二次公开网络司法拍卖程序，没有事实和法律依据，本院不予支持；由于申请执行人龚书霞不同意以物抵债，本院依照相关法律规定在淘宝网司法拍卖网络平台上对案涉房屋进行变卖程序，并无不当，异议人龚书霞提出的撤销（2020）津0104执恢368号之二执行裁定书、停止对案涉房屋的网络司法变卖之请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回异议人龚书霞的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向天津市第一中级人民法院申请复议。审 判 长  贾 立审 判 员  石文华人民陪审员  张紫娟二〇二一年五月三十一日书 记 员  陈伟航附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。