湖北省广水市人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂1381民初1171号原告：广水市陈巷镇人民政府，住所地：广水市陈巷镇陈巷街，统一社会信用代码114213810113153580。法定代表人：余华，镇长。委托诉讼代理人：乐志略，湖北磊落律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：杨曼，湖北磊落律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：湖北丞恩航空电子用品有限公司，登记住所地：广水市陈巷镇工业园区内，统一社会信用代码91421300793254309W。法定代表人：萧文熙，总经理。委托诉讼代理人：章厚华，男，1955年5月8日出生，汉族，湖北省广水市人，住广水市。代理权限:一般代理。原告广水市陈巷镇人民政府与被告湖北丞恩航空电子用品有限公司垫资合同纠纷一案，本院于2021年3月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告广水市陈巷镇人民政府委托诉讼代理人乐志略、杨曼；被告湖北丞恩航空电子用品有限公司委托诉讼代理人章厚华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告垫付的工程款515419元及逾期付款的利息损失（自2011年10月21日起至2019年8月19日止，按中国人民银行贷款基准利率计付；自2019年8月20日起至款付清之日止，按全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率计付）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告广水市××镇人民政府于2006年5月引进企业家萧文熙到陈巷镇投资办厂，厂名“湖北丞恩航空电子用品有限公司”，计划总投资港币3000万元，因投资方项目建设需流动资金，双方于2006年9月3日签订《丞恩航空电子（湖北）有限公司厂房建设借资，还款合同书》，约定丞恩电子公司委托陈巷镇人民政府发包承建厂房。合同签订后，陈巷镇人民政府即垫资为丞恩电子公司建设厂房等，丞恩电子公司向陈巷镇人民政府偿还了部分垫资款后，剩余垫资款未予偿还。经协商，双方于2011年7月21日签订《补充协议书》，约定丞恩电子公司应于三个月内结清陈巷镇人民政府替丞恩电子公司垫付的剩余工程款1203909元、征占地办证费用470000元，共计1673909元。截止2015年2月13日，丞恩电子公司仅偿付陈巷镇人民政府垫资款共计1188930元，尚欠垫资款和道路硬化垫付的工程款合计515419元未还。请求人民法院依法判决支持原告诉讼请求。被告湖北丞恩航空电子用品有限公司辩称：1、计算所欠款的依据及单据凭证需核实；2、招商协议书上明确写到建厂期间不交任何税费，后来卖厂房时政府要被告交税；3招商协议上明确写了无偿赠送土地，少提供了；4、有一笔退税的资金退到陈巷镇政府了，政府没有给公司。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认和在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告提交的2006年6月2日“湖北省广水市财政局广水市××镇人民政府和台商萧文熙先生签订的投资办厂合同书”，证明萧文熙投资建厂期间不交任何税费，后萧文熙转让湖北丞恩航空电子用品有限公司全部厂房时，广水市有关部门收取了萧文熙建厂初期应缴的税费，被告要求从应给付原告陈巷镇人民政府的垫资款中予以扣除。本案属垫资建厂引起的纠纷，非因招商引资引起的纠纷，属不同的法律关系，被告湖北丞恩航空电子用品有限公司可另提起诉讼，且被告湖北丞恩航空电子用品有限公司未提交补缴的税款凭证佐证。故被告湖北丞恩航空电子用品有限公司要求从原告广水市××镇人民政府的垫资款中扣除补缴的税费，本院不予支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2006年6月2日，湖北省广水市财政局广水市××镇人民政府和台商萧文熙先生签订了投资办厂合同书，合同约定，萧文熙在广水市陈巷镇工业园区内投资30000000元港币建设厂房，建设厂房所需资金全部由广水市××镇人民政府垫资，萧文熙分5年分批还清广水市××镇人民政府的垫资款。后广水市××镇人民政府按合同约定为萧文熙垫资建设有关厂房，2006年9月19日，厂名注册登记为“湖北丞恩航空电子用品有限公司”。2006年9月3日，广水市××镇人民政府（甲方）与湖北丞恩航空电子用品有限公司（乙方）签订厂房建设借资、还款合同书，合同载明，广水市××镇人民政府垫资建设厂房资金1963868元，乙方于2006年11月底前分三期给付甲方800000元，剩余厂房建设垫资款1163868元，乙方自2007年开始分四年付清。2011年7月21日，广水市××镇人民政府（甲方）与湖北丞恩航空电子用品有限公司（乙方）签订补充协议书，载明，乙方须在三个月内结清甲方替乙方垫付的剩余工程款1203909元和办证费用470000元，两项合计1673906元。截止2015年2月13日，湖北丞恩航空电子用品有限公司给付广水市××镇人民政府厂房建设垫资款1188930元，尚欠广水市××镇人民政府厂房建设垫资款484979元和道路硬化附加工程款30440元，合计515419元未付，双方由此成诉。本院认为，本案的焦点：一、被告转让湖北丞恩航空电子用品有限公司全部厂房时，补缴的建设厂房的税款，应否从被告应给付原告的垫资款中扣除；二、被告是否应赔偿原告利息损失。关于焦点一，2006年6月2日“湖北省广水市财政局广水市××镇人民政府和台商萧文熙先生签订的投资办厂合同书”，约定萧文熙投资建厂期间不交任何税费。后萧文熙转让湖北丞恩航空电子用品有限公司全部厂房时，广水市有关部门收取了萧文熙建厂初期应缴的税费，被告要求从原告的垫资款中予以扣除。本院认为本案属垫资建设厂房引起的纠纷实际是原告出借资金给被告建设厂房，非因招商引资引起的纠纷，属不同的法律关系，且非原告获取了税款，被告可另提取诉讼解决，且被告未提交补缴的税款凭证佐证。故被告要求从原告的垫资款中扣除补缴的税费，本院不予支持。关于焦点二，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。故被告应承担因其逾期付款给原告造成的利息损失，利息给付日期应按双方签订的“补充协议书”的约定，自2011年10月21日起开始计付。综上，原告为被告垫资建设厂房，事实清楚，双方签订的“补充协议书”，明确被告尚欠原告厂房建设垫资款1673906元，后被告偿还给原告部分垫资款，尚欠原告垫资款和道路硬化附加工程款合计515419元未付，对此原、被告双方均无异议，被告理应按协议书的约定于2011年10月21日前如数偿还。故原告的诉讼请求，本院予以支持；被告辩称转让全部厂房时补缴的有关税款应从给付原告的垫资款中扣除的理由与法不符。依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定,经合议庭评议，判决如下:被告湖北丞恩航空电子用品有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告广水市陈巷镇人民政府垫付的工程款515419元及利息，利息自2011年10月21日起至2019年8月19日止，以515419元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计付；自2019年8月20日起至款付清之日止，以515419元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8954元，由被告湖北丞恩航空电子用品有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省随州市中级人民法院。审 判 长  彭世朝人民陪审员  程菊玲人民陪审员  李晓贺二〇二一年五月十九日书 记 员  杨林如