黑龙江省安达市人民法院民 事 判 决 书（2021）黑1281民初7号原告:黑龙江兆义房地产开发有限公司，住所地安达市卧里屯乡集镇。法定代表人：赵昶，职务经理。委托诉讼代理人：乔续威，男，1975年2月17日出生，汉族，住绥化市北林区。委托诉讼代理人：刘学威，黑龙江衡元律师事务所律师。被告：黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司，住所地安达市中本镇集镇。法定代表人：朱重博，职务经理。委托诉讼代理人：王善国，黑龙江天河律师事务所律师。原告黑龙江兆义房地产开发有限公司与被告黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司合同纠纷一案，本院于2020年7月3日作出（2020）黑1281民初95号民事裁定书，裁定：驳回黑龙江兆义房地产开发有限公司的起诉。判后，黑龙江兆义房地产开发有限公司不服，向绥化中院提出上诉。绥化中院于2020年12月24日作出（2020）黑12民终1535号民事裁定书，裁定：撤销安达市人民法院（2020）黑1281民初95号民事裁定，指定安达市人民法院进行审理。本院于2021年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黑龙江兆义房地产开发有限公司的委托诉讼代理人乔续威、刘学威、被告黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司的委托诉讼代理人王善果到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黑龙江兆义房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1.要求黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司立即给付黑龙江兆义房地产开发有限公司土地使用费1032880.00元；2.要求黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司给付逾期付款利息（自2017年12月31日起以1032880.00元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）；3.案件受理费由黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司承担。事实和理由：黑龙江兆义房地产开发有限公司与黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司于2014年5月15日签订合作协议，合作开发安达市和平学苑二期工程（后更名为和平邨）。合作协议约定：合作范围是黑龙江兆义房地产开发有限公司同意黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司在开发和平邨时在土地使用上可以利用和平学苑一期规划内没有使用的土地上建设房屋。合作协议还约定：和平学苑一期此协议签订前没有拆迁的无照房屋（和平学苑一期院内大门左右两侧房屋），和平学苑二期涉及占用时按实际面积4000元／㎡的价格购买。和平学苑二期未履行本协议，支付使用黑龙江兆义房地产开发有限公司一期土地使用费1032880.00元。且黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司就上述土地使用费与黑龙江兆义房地产开发有限公司的债权人于兆伟签订了房屋动迁抵押协议，黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司用其开发的安达市房屋抵押给于兆伟，抵押期限至2017年12月30日止，如黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司不能偿还现金1032880.00元，则以房抵债互补找差。现黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司既不支付黑龙江兆义房地产开发有限公司土地使用费也不协助债权人于兆伟办理产权转移手续。为此提起诉讼，请求支持诉请。黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司辩称，2014年5月15日，黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司与黑龙江兆义房地产开发有限公司签订了合作协议，其中约定：和平学苑一期此协议签订前没有拆迁的无照房屋（和平学苑一期院内大门左右两侧房屋），和平学苑二期涉及占用时按实际面积4000每平米的价格购买。2016年12月8日，于兆伟与黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司签订了房屋动迁抵押协议，其中第1条约定：黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司将位于安达市的房屋抵押给于兆伟。第2条约定了抵押期限。第3条约定，黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司如果能以1032880.00元动迁于兆伟位于安达市，本协议自行终止，抵押物返还。现黑龙江兆义房地产开发有限公司起诉要求黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司给付其土地使用费及逾期利息，其所诉理由明显不能成立。理由：首先，合作协议约定涉及占用时，按实际面积4000每平方米价格购买。截止目前，黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司没有占用黑龙江兆义房地产开发有限公司开发建设的和平学苑一期的土地，双方合同约定的合同履行条件并未成就。黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司对合同的权利未行使，则无给付义务。其次，房屋动迁抵押协议第3条约定也是设定的条件。于兆伟与黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司签订房屋动迁抵押协议使用的是2016年《国务院的城市房屋拆迁管理条例》已经废止，现是国有土地上房屋征收条例。因此，案涉土地依法应政府征收，尤其在黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司未取得该土地使用权的情况下，其更无动迁地上物的权利。何况黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司曾多次向于兆伟要求提供案涉建筑物所有权、土地使用权的合法批文，但于兆伟推诿不予提供。按房地产现行相关法律规定，购买房屋所有权及于土地使用权。因此，在于兆伟不能提供合法土地使用权的情况下，黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司只能推定案涉房屋的土地使用权属于国家所有。在此情况下，双方缔约行为和内容因不具有合法性，应当归于无效或无法履行。再次，房屋抵押因其未按物权法之规定办理抵押权登记，因而抵押权未设立。综上，黑龙江兆义房地产开发有限公司的诉求无合同及法律依据，更因双方缔约内容违反法律的强制规定，损害国家或者公共利益。因此，请求依法驳回黑龙江兆义房地产开发有限公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年4月15日，黑龙江兆义房地产开发有限公司与黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司共同出具了《关于和平学苑二期（和平邨）小区与和平学苑一期同属一个项目的说明》，说明载明，安达市和平学苑二期（和平邨）小区工程黑龙江兆义房地产开发有限公司和黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司共同投资开发建设的，同属一个项目。一期和二期在规划与土地上可以共同使用，保证小区的整体布局合理，同时也可以利用一期没有被利用的土地建成回迁房屋，已解决二期回迁户面积偿还问题。说明出具后，黑龙江兆义房地产开发有限公司与黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司又于2014年5月15日签订了合作协议，协议约定：和平学苑二期工程是黑龙江兆义房地产开发有限公司和黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司共同合作开发建设的工程。合作范围是黑龙江兆义房地产开发有限公司同意和平学苑二期工程在土地使用上可以利用和平学苑一期规划内的没有使用的土地建设房屋（和平学苑二期后更名为和平邨）。和平学苑一期此协议签订前没有拆迁的无照房屋（和平学苑一期院内大门左右两侧房屋），和平学苑二期涉及占用时按实际面积4000/㎡的价格购买。B-17：98.15×4000=392600，B-18：160.07×4000=640280。和平学苑二期未履行本协议，支付使用黑龙江兆义房地产开发有限公司一期土地使用费1，032，880元。合作协议签订后，黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司并没有拆迁协议中的无照房屋（和平学苑一期院内大门左右两侧房屋）。本院认为，本案争议焦点是黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司是否应给付黑龙江兆义房地产开发有限公司土地使用费及逾期付款利息的问题。黑龙江兆义房地产开发有限公司提供合作协议主张，黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司未履行双方签订的合作协议，应支付土地使用费1，032，880元。因双方签订的合作协议只约定黑龙江兆义房地产开发有限公司同意和平学苑二期工程在土地使用上可以利用和平学苑一期规划之内的没有使用的土地建设房屋，并没有约定如黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司使用和平学苑一期土地应给付土地使用费的问题。另，双方在合作协议中约定和平学苑一期此协议签订前没有拆迁的无照房屋（和平学苑一期院内大门左右两侧房屋），和平学苑二期涉及占用时按实际面积4000/㎡的价格购买。因黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司并没有拆迁合作协议中的无照房屋，黑龙江兆义房地产开发有限公司也未能提供黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司涉及占用协议中的无照房屋的证据，故对其主张不予支持。且黑龙江兆义房地产开发有限公司提供的房屋动迁抵押协议主张的其已将合作协议中的土地使用费1，032，880元的债权转让给于兆伟，于兆伟与黑龙江金昊嘉业房地产开发有限公司就此债权已于2016年12月8日签订了房屋动迁抵押协议。如黑龙江兆义房地产开发有限公司已将协议中的土地使用费1，032，880元的债权转让给于兆伟，黑龙江兆义房地产开发有限公司就无权再主张权利。据此，对黑龙江兆义房地产开发有限公司的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回黑龙江兆义房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费7，048.00元，由黑龙江兆义房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审 判 长  刘 巍人民陪审员  毛运德人民陪审员  杨 晶二〇二一年五月十四日书 记 员  王宇龙