甘肃省张掖市甘州区人民法院民事判决书（2020）甘0702民初10269号原告：张掖市某旅游集团有限公司。        法定代表人：张某1，该公司董事长。        委托诉讼代理人：边某，甘肃锦舒律师事务所律师。        被告：甘肃民乐某旅行社有限公司，住所地：甘肃省张掖市民乐县张青北路23号（林业局北侧），。        法定代表人：许某，该公司法定代表人。        委托诉讼代理人：张某2，甘肃扁都律师事务所律师。        委托诉讼代理人：王某，该公司副经理。        被告：民乐县某建材有限责任公司。住所地：甘肃省张掖市民乐县洪水镇马家庄村，统一社会信用代码：91620722585923387P。（未到庭）        法定代表人：马某，系该公司总经理。        原告张掖市某旅游集团有限公司（以下简称山水旅游公司）与被告甘肃民乐某旅行社有限公司（以下简称扁都口公司）、民乐县某建材有限责任公司（以下简称某公司）借款合同纠纷一案，本院于2020年12月2日立案后，经当事人同意依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告山水旅游公司的委托诉讼代理人边某，被告扁都口公司委托诉讼代理人张某2、王某到庭参加诉讼，被告某公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。        原告山水旅游公司向本院提出诉讼请求：1．请求判令第一被告偿还借款本金500000元；2．请求判令第一被告承担逾期付款滞纳金（利息）35625元，并自2020年12月起按照年利率7.125％支付滞纳金（利息）至借款本金还清为止，以上合计535625元；3．请求判令第二被告对上述费用承担连带清偿责任；4．要求被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告当庭变更诉讼请求为：1．请求判令第一被告偿还借款本金477008.23元；2．请求判令第一被告向原告支付2019年12月27日起至起诉之日的滞纳金共计847400元；3．请求判令第二被告对上述费用承担连带清偿责任；4．要求被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年12月，原告与第一被告签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》。合同约定原告为被告借款人民币500000元，借款期限为二年，约定第二被告对上述借款承担连带保证责任，保证期限为借款期限届满两年止。2019年12月借款到期后，原告向二被告多次催要借款，但二被告拒不偿还，推诿至今，故原告诉至法院。        被告扁都口公司辩称：被告认为原告诉讼请求有误，原告主张的460000元与被告账面的数额不一致，但现在被告认可拖欠460000元。当初被告实际借款的金额为500000元，借期内的占用费被告已全部付清，借款期限届满后，被告偿还了借款本金20000元，银行又直接从被告账户分三笔共划款2991.77元，现在被告账上显示还欠借款本金477008.23元，被告愿意偿还借款本金。原告诉请要求被告支付滞纳金，被告不承担，因为这不符合最高人民法院关于民间借贷的司法解释。        被告某公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未向本院递交书面答辩状。        本院经审理认定事实如下：原告负责张掖市创新创业扶持基金的管理和运营。2017年12月8日，根据《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》的规定，被告扁都口公司作为甲方（借款单位），原告山水旅游公司作为乙方（出借单位），双方签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》一份，约定由被告扁都口公司向原告借款500000元，按照《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》规定的支持范围，借款资金专项用于旅行社出入境旅游业务；借款期限为两年，自2017年12月27日至2019年12月26日；乙方按照1.9％收取资金使用费，甲方每月向原告支付792元的资金使用费；若借款人未按约定期还款，就逾期部分，从逾期之日起按照借款本金的7.125％加收违约金；甲方未按期归还借款本金、使用费及其他费用的，不得享受《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》相关条款规定的使用费免除、减免优惠，乙方有权要求甲方按照借款金额5‰按日支付滞纳金。双方在合同中还对其他事项进行了约定。同时，为确保上述主合同的履行，被告某公司自愿为该笔借款提供保证担保，并与原告签订《保证合同》一份，约定保证范围为主合同项下的主债务及使用费、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用等，保证方式为连带责任保证，保证期间至主合同约定的最后一次还款期限届满两年止。合同签订后，原告依约向被告扁都口公司的银行账户转入专项借款500000元。还款期限届满后，中国建设银行于2019年12月26日从被告扁都口公司账户划款2975.95元、于2020年2月26日从被告扁都口公司账户划款15.7元，于2020年3月30日从被告扁都口公司账户划款0.12元，被告扁都口公司于2020年11月19日向原告偿还20000元，以上共计偿还借款22991.77元，现还欠原告借款本金477008.23元，遂引起原告诉讼。        上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告提交的《张掖市创新创业扶持基金借款合同》复印件、贷款转存凭证复印件、《张掖市人民政府关于印发张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法的通知》复印件、《保证合同》复印件，被告提交的甘肃民乐农村合作银行电子回单复印件、中国建设银行网上银行电子回执等证据在卷佐证，并经庭审质证属实，足以认定。        本院认为，合法的债权债务关系受法律保护。被告扁都口公司向原告借款的事实，有原告的当庭陈述及双方签订的借款合同、贷款转存凭证予以证实，双方之间形成的债权债务关系明确，借贷行为合法有效，应受法律保护。本案原告按约向被告扁都口公司提供了借款，被告扁都口公司未按约偿还借款的行为，违背了公民、法人在民事活动中应遵循的诚实信用原则，应承担继续履行的民事责任。故对原告要求被告扁都口公司偿还借款本金477008.23元的诉讼请求，本院依法予以支持。        关于原告主张的逾期付款滞纳金（利息）。本案中，原、被告在合同中明确约定被告未归还借款本金按照借款金额的5‰按日计收滞纳金。现被告未按期归还借款本金，应按照合同约定向原告支付逾期付款滞纳金。对原告主张要求被告支付逾期付款滞纳金的诉讼请求，本院予以支持。但双方对滞纳金的约定明显过高，原告主张按照合同约定的违约金的计算标准5‰按日计算滞纳金，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。本案借款系张掖市政府为加快我市全国“两创示范”基地城市建设步伐所设立的创新创业扶持基金，而原告主张的滞纳金（利息）实际是被告违约给原告造成的利息损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”规定，本院根据《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》中有关使用费收取是按照当时银行贷款基准利率的标准进行规定，结合被告履行合同的情况、过错程度以及原告预期利益等因素，并参照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算，被告扁都口公司应以借款本金477008.23元为基准，按照年利率3.85％（2019年全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率为3.85％）支付自逾期之日即2019年12月27日至2020年12月2日的滞纳金（利息）16835元（477008.23元×3.85％÷12个月×11个月），并自2020年12月3日起承担滞纳金（利息）至欠款实际清偿之日止。        关于被告某公司的保证责任，根据双方签订的《保证合同》，被告某公司为该笔借款提供连带责任保证，保证期间自保证合同生效之日起至主合同约定的最后一次还款期限届满二年止。经查，本案借款于2019年12月26日到期，至原告本次诉讼，尚在保证期间内，故对原告要求被告某承担保证责任的诉讼请求，本院予以支持。保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。        综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百九十六条、第二百零六条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条、第三十一条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：        一、被告甘肃民乐某旅行社有限公司偿付原告张掖市某旅游集团有限公司借款477008.23元、滞纳金（利息）16835元，合计493843.23元，并自2020年12月3日起按照同期一年期贷款市场报价利率（LPR）支付上述未履行借款本金的滞纳金（利息）至借款本金付清之日止；        二、被告民乐县某建材有限责任公司对上述债务承担连带        清偿责任。保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿；        三、驳回原告张掖市某旅游集团有限公司的其他诉讼请求。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。        因原告变更诉讼请求，案件受理费变更为16567元，减半收取8283.5元，由原告张掖市某旅游集团有限公司负担3924元，由被告甘肃民乐某旅行社有限公司负担4359.5元，民乐县某建材有限责任公司承担连带责任。案件受理费原告已缴纳，被告负担的部分由被告直接给付原告，本院退还原告案件受理费8283.5元。        如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。        审判员    张为光二〇二一年五月二十日法官助理    张璇书记员    顾亚楠