北京市门头沟区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0109民初2698号原告：方志平，男，1956年3月16日出生，汉族，建筑工程学院工人，住北京市门头沟区。被告：北京天台山房地产开发有限公司，住所地北京市门头沟区军庄路1号院264室。法定代表人：刘美玲，总经理。委托诉讼代理人：孙跃恒，北京市金石律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩浪，北京市证信律师事务所律师。原告方志平与被告北京天台山房地产开发有限公司（简称天台山公司）房屋买卖合同纠纷一案，我院于2021年4月19日受理后，依法委托北京市门头沟区诉前人民调解委员会进行调解，双方无法达成一致意见，后本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告方志平，被告天台山公司之委托诉讼代理人孙跃恒、韩浪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告方志平向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告给付原告逾期办理房屋所有权证违约金至实际办理房屋所有权证之日止（违约金起算时间自2017年8月1日暂计算至2021年5月14日，共计99871．98元）；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年4月27日，原告与被告签订《北京市商品房预售合同（住宅类）》（以下简称预售合同），合同编号Y1599607，约定购买门头沟区滨河路23号院西园嘉园项目xx号楼xxx号商品房。原告按照合同约定，支付了全部购房款7231855元。原告按照合同约定于2015年7月31日接收房屋。按照合同第二十二条第（二）款的约定，被告应该在2015年7月31日后730日内为原告办理房屋所有权证书。原告多次向被告催告，被告以各种理由推脱责任，至今仍然没有办理，已经严重违约，应当以7231855元为基数，按照日万分之零点一的标准向原告支付违约金，被告至今拒不承担相应的违约责任，为维护原告的合法权益，诉至法院，望判如所请。被告天台山公司辩称，不同意原告的诉讼请求，具体理由如下：一、本案适用简易程序审理不符合法律规定。天台山公司与原告对案件事实本身存在争议，对责任承担和案件是非更是存在重大分歧，且该案涉及的社会利益广泛、案件重大，当事人又无适用简易程序的约定，因此适用简易程序审理本案不符合法律规定。二、原告主张逾期办证违约金于法无据，根据门头沟法院此前审理本系列案件查明的事实，在签订商品房预售合同时，原告签订委托书一份，委托被告对房屋进行加建、改建，存在过错，造成未能如期办证，应自行承担责任；且根据预售合同第22条规定，如因买受人的责任造成买受人未能在商品房交付之日起730日内取得房屋所有权证书，由买受人承担责任；根据预售合同第16条约定，原告应当在办理入住手续时向被告缴纳契税、公共维修基金等费用，原告并未交齐上述费用，根据预售合同第14条第2款及附件十《补充协议》第12条第1款第1项和第2项的约定，办理房屋权属登记时间应予顺延；原告起诉已过诉讼时效，本案中原告根据民法典的规定诉讼时效应当是3年，按照原告起算时间计算至今天，原告的诉求已超过时效，超过时效部分不应该受法律保护。三、违约金计算有误。根据双方签订的《西园嘉园收房补充协议》，原被告双方就延期31天收房已经达成一致，并向原告支付了补偿金，该笔金额应当从违约金中予以扣减，或将办证期限顺延31天。根据预售合同附件五及附件十《补充协议》第2条第3款约定，原告应当在预售合同签订之日（2014年4月27日）起45日内将全部房款支付完毕，而原告房款的付清时间是2014年7月12日。根据预售合同第14条第2款约定，办证期限应当按照交款逾期时间予以顺延。四、即便法院认为天台山公司应当承担适当责任，原告主张违约金亦过高，超过造成损失的30%，本案中，加建部分一直由原告使用，原告无偿获得利益未受有任何损失，如原告未就实际损失提交证据，应当认定无损失。五、自2020年1月23日新冠肺炎疫情暴发以来，受疫情影响，政府部门未能正常办公，涉案小区全部房屋现场测量等工作无法落实，造成房屋权属登记无法进行，自2020年1月23日后的违约金应当属于不可抗力，予以核减。六、自2021年2月22日，被告已经在积极履行合同义务，组织原告办理分户产权登记。即使法院认为被告应当承担2020年1月23日之后的违约责任，违约期间的计算应当截至2021年2月27日。2021年2月27日之后若因办证机关的工作安排导致未能及时办证，天台山公司对此不存在过错，不应当承担责任。七、原告对房屋加建存在过错，且无偿使用房屋面积，其过错行为导致未能如期办证，致使天台山公司产生巨大的罚款损失，现要求天台山公司支付巨额违约金，明显违背公平原则和诚实信用原则。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。双方无争议的事实如下：2014年4月27日，天台山公司（出卖人）与方志平（买受人）签订合同编号为Y1599607的预售合同，约定方志平购买门头沟区新城城子地区21-218居住项目（A14）门头沟新城城子地区天台山居住项目x层xxx号房屋（双方一致认可即门头沟区滨河路23号院xx号楼xxx号，以下简称xxx号），房屋预测建筑面积219．3平方米，其中套内建筑面积184．15平方米，共用部位与共用房屋分摊建筑面积35．15平方米，单价每平方米39271．54元，房屋总价7231855元。预售合同第六条付款方式及期限约定：买受人采取下列第4种方式付款……4、其他方式，具体付款方式及期限的约定见附件五。预售合同第十二条交付条件第一款约定，出卖人应当在2015年7月31日前向买受人交付该商品房；第二款约定，该商品房交付时应当符合下列条件：1．该商品房已取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案表；2．有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书；3．满足第十三条中出卖人承诺的市政基础设施和其他设施达到的条件。预售合同第十四条逾期交房责任第2款约定：买受人未付清房价款及其他应付款项或未按合同约定履行其他相关义务的，本合同所约定的交付房屋以及房屋权属转移登记时间相应顺延，出卖人无须承担相关违约责任。预售合同第二十二条产权登记（二）转移登记约定：1．商品房交付使用后，买受人同意委托出卖人或其指定的代办机构向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记，委托费用伍佰元。2．如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起730日内取得房屋所有权证书的，买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起90日内退还买受人全部已付款，并按照中国人民银行同期活期存款利率付给利息。买受人不退房的，自买受人应当取得房屋所有权证书的期限届满之次日起至实际取得房屋所有权证书之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之零点壹的违约金。预售合同附件五付款方式及期限约定：买受人采取下列第3种方式付款……3．按揭贷款，（1）买受人应于2014年4月29日前向出卖人支付2171855元（含定金50万元）作为该商品房首付房款；（2）该商品房其余房款5060000元由买受人采用向商业贷款银行申请按揭贷款的方式支付给出卖人；（3）买受人应按补充协议约定的期限与要求办理完按揭贷款。预售合同附件十《补充协议》第2条约定：若买受人采用按揭贷款方式支付房款的，适用本条之约定：2．买受人应自预售合同签订之日起7日内，向商业贷款银行申请贷款，并按商业贷款银行要求提交完整、正式的个人资信证明材料、签署相关文件、缴纳相关费用、办理完其他相关手续，否则视为买受人逾期支付除首付款以外的其余房款……5．自预售合同签订之日起45日内（该期限截止时若该商品房所在楼栋的工程进度不具备按揭房款条件的，该期限顺延至该商品房所在楼栋的工程进度具备按揭放款条件之日起15日内），买受人申请的商业贷款仍未到达出卖人账户的，视为买受人不能取得商业贷款，则买受人应于前述期限届满之日起15日内一次性付清剩余房款，否则出卖人有权解除预售合同。方志平于2014年7月12日前向天台山公司付清全部购房款共计7231855元。天台山公司分别于2014年5月2日向方志平出具购房款发票，金额为2431855元，于2014年7月12日向方志平出具购房款发票，金额为4800000元。方志平于2015年7月31日接收301号房屋，并于当日向天台山公司交纳代收物业费、印花税、产权证代办费、代收公共维修基金、房屋登记费。截至2021年5月14日法庭辩论终结前，301号房屋的房屋所有权证书尚未办理。本案审理过程中，经询问，方志平明确表示不要求退房。2015年12月2日，双方签订《西园嘉园收房补充协议》，约定：2015年7月，方志平收到天台山公司的《收房通知书》，双方对收房标准有分歧，就相关分歧，双方进行了沟通，为有效解决分歧，双方达成本协议，天台山公司同意对方志平延期收房期间（双方确认为自2015年8月1日至2015年8月31日）由天台山公司按已付房款每日万分之一的标准向方志平支付补偿金，本协议达成后，双方对于以签订本协议时的项目及房屋现状办理交房手续均不持异议，对于预售合同亦无其他争议。2017年7月5日，北京市规划和国土资源管理委员会做出京规（门）行决字2017第0004号行政处罚决定书，载明受处罚单位：天台山公司。天台山公司在门头沟区龙泉镇城子村建设的门头沟新城城子地区天台山居住项目A7#、A8#、A9#住宅楼，未按照《建设工程规划许可证》许可内容建设，违法建设面积共计2163．46平方米。以上行为违反了《北京市城乡规划条例》第二十三条第三款之规定，依据《北京市禁止违法建设若干规定》第三条之规定，已构成违法建设。依据《北京市禁止违法建设若干规定》第二十七条之规定，属不能拆除的城镇违法建设。根据《北京市城乡规划条例》第六十六条第一款和《北京市禁止违法建设若干规定》第十二条第一款之规定，决定对你单位上述违法行为给予行政处罚，处没收违法收入的罚款，罚款额共计人民币24287002元。该决定书并告知天台山公司不服本决定，可申请复议。对复议决定不服的，可提起诉讼。也可以自收到本决定书之日起，直接向法院起诉。逾期不履行处罚决定，不申请复议，也不向法院起诉的。由行政机关依法申请人民法院强制执行。天台山公司表示已经缴纳上述罚款。2020年7月，方志平曾以房屋买卖合同纠纷为由诉至本院，要求天台山公司立即为原告办理房屋所有权证书，并给付逾期办理房屋所有权证书违约金，后原告申请撤诉。另查，方志平起诉前，滨河路23号院部分业主曾就未如期取得房屋权属证书，要求天台山公司支付违约金诉至本院，上述案件本院立案受理后已依法审理完毕并出具民事判决书，现民事判决书已生效。前述生效民事判决书认定事实如下：天台山公司自认系实测面积超出规划导致其不能办理诉争房屋的初始登记。买受人在签订预售合同时签订了委托书一份，其中受托单位处空白，委托内容系该商品房竣工后，对商品房中的开敞阳台进行统一封装，拆除开敞阳台与室内空间之间的门窗，并拆除开敞阳台原有的护栏。并进行商品房外墙外侧的结构洞口封装为阳台，并拆除前述阳台与室内空间之间的窗户、部分墙体及原有的窗户护栏等内容。天台山公司自认尚未出售的诉争项目房屋亦同样封闭了阳台和结构洞口，未能于2021年2月22日前取得初始登记原因亦在于此。对于双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。双方当事人对下列事实存在争议：违约金的计算是否应计算至通知要求提交材料的时间？天台山公司主张其于2021年2月22日通过向业主群发微信、小区里张贴通知等形式向业主告知提交办证所需材料，16号楼的材料提交时间为2021年2月27日，故违约金应计算至2021年2月27日。为证实其主张，其向本院提交了西山御园物业服务57341119内的微信聊天记录截图、被告在小区公示栏及西园嘉园16号楼张贴《西山御园项目已网签业主转移登记办理通知》的照片。上述材料中均载明：门头沟区新城城子地区21-218居住项目已网签的业主现可以办理房屋转移登记了，请您本人携带夫妻双方身份证原件及3份复印件、户口本、结婚证、购房发票、《商品房买卖合同》网签版原件及符合不动产转移登记要求的其他证明材料。到15号楼一层物业办公室办理手续，如有相关问题，请在工作时间拨打咨询电话。为了保证疫情防控及办理进度，并视每位业主递交资料的情况，为所有业主集中办理转移登记，请您根据自己所在的楼栋按照相应日期递交相关材料，如因您个人原因未如期递交资料导致的未如期办理转移登记手续，由您自行承担相应后果。15号楼的资料收集日期为2021年2月27日。2021-2-22。经质证，原告认可上述证据的真实性，并已按照通知要求交齐资料。庭审中，被告表示截至法庭辩论终结前，有部分按照通知要求提交资料的业主，也尚未房屋所有权证。本院认为，虽被告已经通知原告提交房屋所有权证办理所需要的材料，但材料的提交并不等于产权证书办理完毕，且原告已按照被告要求按期交齐所需材料，因此，被告关于违约金计算截至2021年2月27日的意见，没有事实依据，本院不予采纳。本院认为，对于被告所提本案不应适用简易程序审理的意见，本案基本事实已经由生效判决书确认，权利义务较为明确，适用简易程序审理符合法律规定，并无不当，故本院对被告的该项意见不予采纳。依法成立的合同，自成立时生效，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。预售合同系本案双方当事人真实意思表示，当属有效。双方均应按照合同约定履行。截至本案法庭辩论终结前，方志平未能取得房屋所有权证，天台山公司构成违约，应按照合同约定承担违约责任。天台山公司辩称由于方志平在购买房屋时委托施工单位进行阳台封闭和结构洞口封闭导致面积增加不能办理初始登记，方志平对无法办理房屋所有权证书存在过错，故其不应承担违约责任或应适当承担违约责任，但天台山公司未就方志平委托建设行为提交证据，房屋实际面积大于合同约定面积亦不足以证明方志平存在委托建设行为，且诉争项目的其他尚未出售的房屋亦进行了阳台和结构洞口的封闭，故天台山公司以此辩称不承担或少承担违约责任的意见，本院不予采信。根据本案已认定的事实，被告通知原告提交办理房屋所有权证所需材料的行为，不构成违约金计算时间的中止。关于违约金的起止时间，天台山公司主张方志平存在延期付款，故本合同所约定的交付房屋以及房屋权属转移登记时间相应顺延。根据本案查明的事实，原告于2014年7月12日付清房款，即使如被告所述原告存在逾期付款，则被告交付房屋的时间本可顺延至2015年7月31日之后，但天台山公司与方志平于2015年7月31日实际交接房屋，应当视为天台山公司认可该交房日期，故天台山公司应于2015年7月31日起730日内即2017年7月31日前为方志平办理完毕房屋权属证书，故逾期办证违约金应自2017年8月1日起算。方志平曾于2020年7月份向本院提起诉讼，构成诉讼时效的中断，故对于天台山公司主张方志平起诉已超过诉讼时效的答辩意见，本院不予采信。因被告需要承担逾期办理房屋所有权证违约责任的前提是原告未按照合同之约定取得房屋所有权证书。被告自认原告已经按期提交办理房屋所有权证所需材料，亦自认截至法庭辩论终结前原告尚未取得房屋所有权证书，故被告主张违约金应计算至2021年2月27日的意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。截至本案法庭辩论终结前，方志平尚未取得房屋所有权证书，对方志平主张天台山公司支付其2017年8月1日至本案法庭辩论终结前即2021年5月14日止的逾期办证违约金，本院予以支持；方志平主张天台山公司承担自2021年5月15日后至房产证实际办理完毕之日止的违约金，由于房产证实际办理完毕之日前损失尚不固定，本院在本案中暂不予处理，方志平可待实际发生后另行起诉。被告关于应当扣减《西园嘉园收房补充协议》约定逾期交房违约金或者顺延办证时间的主张，因该协议明确约定的系逾期交房违约金，并非逾期办证违约金，被告要求将该笔违约金在逾期办证违约金中予以扣减无事实和法律依据，本院对其该项主张不予采纳。关于逾期办证违约金的计算标准，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。天台山公司虽主张违约金计算标准过高，但未提交充分证据证实，故天台山公司主张降低违约金的意见，本院不予采信。方志平主张天台山公司以7231855元为基数，按照日万分之零点一的标准计算违约金，未超出合同约定的合理范围，本院不持异议。方志平主张2017年8月1日至2021年5月14日期间的逾期办证违约金为99871．98元，该金额不超过合同约定，本院予以支持。对于天台山公司主张方志平未交齐预售合同第16条约定的契税等办理房屋所有权证书所需费用，根据合同约定，办证期限予以顺延的答辩意见，根据已查明事实，方志平已经交齐被告所述费用，且即使方志平未交齐，逾期办证原因并非方志平未交费导致，故对天台山公司的该项答辩意见，本院不予采信。对于天台山公司主张因新冠疫情、因不动产登记部门需要办理周期导致无法办证等答辩意见，无事实依据，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法典》第一百八十八条、第一百九十五条、第四百六十五条、第五百七十七条、第五百八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、北京天台山房地产开发有限公司于本判决生效之日起七日内支付方志平2017年8月1日至2021年5月14日的逾期办证违约金99871．98元；二、驳回方志平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1148元，由北京天台山房地产开发有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 员 周伟男二〇二一年五月二十七日法官助理 黄聪聪书 记 员 梁佳祎