山东省青岛市李沧区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0213民初5755号原告：栾某某，男，汉族，住山东省青岛市李沧区。委托诉讼代理人：康x，山东环周（青岛）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王x，山东环周（青岛）律师事务所律师。被告:青岛市李沧区某办事处某社区居民委员会，住所地山东省青岛市。法定代表人：尹某。委托诉讼代理人：牟xx，山东容达律师事务所律师。委托诉讼代理人：马x，山东容达律师事务所律师。原告栾某某与被告青岛市李沧区某办事处某社区居民委员会（以下简称为某居委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告栾某某及其委托诉讼代理人王x、被告某居委会的委托诉讼代理人牟xx、马x到庭参加诉讼。本案现已审理终结。栾某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付被搬迁房屋货币补偿金，被搬迁房屋附属物补偿、搬迁补助、奖励共计2346708元以及利息38193元(自2020年4月20日至2020年8月24日止，以本金2346708元为基数、按年利率4.65%计算），之后的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率即年利率4.65%计算至实际支付之日止；2、本案诉讼费等费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2020年4月20日签订了《青岛市李沧区某公园项目范围内集体土地上非住宅房屋搬迁补偿协议》，协议约定在被告支付搬迁房屋的货币补偿金、被搬迁房屋附属物的补偿，搬迁补助、奖励共计2346708元的前提下，原告届时搬迁交房，将被搬迁房屋及附属物交付被告。现原告已经按协议履行了相应义务，但被告迟迟未能支付相应款项。为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所请。某居委会辩称，1、原告主张的涉案房屋搬迁系青岛市李沧区政府为市政公共项目某公园建设项目做出的政府行为，通过被告与原告签订《青岛市李沧区某公园项目范围内集体土地上非住宅房屋搬迁补偿协议》，该协议内容、拆迁明细、范围及补偿金额均由原告与政府相关部门确定，被告仅依照政府相关部门要求在协议上加盖了公章，故对原告主张的各项补偿金、补助、奖励等被告均无权确认，请求法庭结合相关证据对原告诉讼请求确认。2、涉案搬迁项目系由青岛市李沧区政府全额拨款，被告仅是在收到政府拨付款项后代为发放给原告，因被告一直未收到政府拨付的上述款项，原告主张的利息不应由被告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据即原告提交的《权属证明收缴凭证》、《青岛市李沧区某公园项目范围内集体土地上非住宅房屋搬迁补偿协议》、《某公园项目涉及李沧区某社区地上附着物评估结果表》、《证明》各1份、《房地产估价报告》（加盖有被告的公章）复印件1份、照片打印件17张及本院调取的《青岛市李沧区某公园项目范围内涉及集体土地上非住宅房屋搬迁补偿安置方案》、《公告》各1份，本院予以确认并在卷为佐证。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2020年3月20日，被告某居委会张贴《青岛市李沧区某公园项目搬迁补偿安置方案》已批准的公告。（一）涉案土地的性质和土地流转情况。涉案土地性质为集体土地，未征收。庭审中，原、被告认可，涉案土地系原青岛市李沧区某某村民委员会（以下简称某村委会）与曲xx签订《合同书》，后曲xx转给贾xx，贾xx转给尹xx，尹xx转给栾某某，栾某某自2017年使用至搬迁为止，期间栾某某未向被告缴纳过费用。2020年4月20日，被告某居委会向原告栾某某出具权属证明收缴凭证1份，内容为“今收到栾某某，身份证号码370221197306××××，土地租赁合同书肆份。收缴上述合同书用于注销土地使用权属使用。”1、2001年1月1日，原某村委会（甲方）与曲xx（乙方）签订《合同书》1份，主要内容为“为了开拓发展搞活经济，经甲乙双方协商，甲方愿意将土地使用权永久转让给乙方使用，用于发展高效农业及养殖业，独立经营从事种植业、养殖业、加工业等农副生产。一、甲方转让土地。土地亩数包括从祖代鸡场至隔离鸡场的道路，共1.65亩。二、乙方付甲方转让土地费总计贰万元，土地使用权归乙方永久所有。三、转让土地金在2001年12月31日前一次性付清。……六、乙方必须服从国家征用，在国家征用时，对土地及地上一切的建筑物和设施的补偿都归乙方与甲方无关。……八、乙方在没有能力经营的情况下，乙方有权转租或转让。九、本合同因曲xx的妻子患有严重的股骨头坏死十二年之久，经村委研究决定特此给予照顾。”2、曲xx（甲方）与青岛市四方区xx路29号37户丁贾xx（乙方）签订《厂房、原x舍转让协议书》1份，主要内容为“甲方现有厂房350平方米（场地东西长35米，南北长38米，共计1330平方米），位置在某社区西小山护林房西侧约30米处，还有祖代x场到北山的道路。经双方协商同意，甲方自愿将厂房及场地和通往北山的路一次性转让给乙方永久使用：1、经双方同意一次性转让费共计壹拾柒万伍仟元整（175000元），乙方一次性现金付清（以收条为证），同时甲方把所有有关与禽蛋公司及某村签订的房屋、场地及路的有关协议全部交付乙方。2、甲方转让后，一切使用归乙方永久使用，如国家征用及其它用地一切补偿等全归乙方所有，乙方有权出租和转让等。3、甲方同意将竖在路边西侧的6根线杆给乙方使用，乙方付线杆款叁百元整（300元）……。”3、2009年8月6日，贾xx（甲方）与尹xx签订《土地转让合同书》1份，主要内容为“甲方愿意将土地所有权转让给乙方。一、甲方以位于某社区西小山护林房西侧约30米。现状厂房350平方米，场地1330平方米（场地东西长35米，南北长38米及祖代鸡场到北山的道路，一次性转让乙方。二、甲方转让后，一切所有权归乙方所有，如国家征用、地产开发等一切补偿全归乙方所有。三、乙方可根据自身需求对该地块附着物进行新建、改造、利用、使用。四、乙方在没有能力经营下，乙方有权转租或转让。五、该宗土地及附属物的转让金为2850000元（贰百捌拾伍万元整），该转让金需2009年10月1日前一次性付清……。”4、尹xx（甲方）与栾某某（乙方）签订《土地转让合同书》1份，主要内容为“甲方愿意将土地所有权转让给乙方……一、甲方以位于某社区西小山护林房西侧约30米。现状办公房约400平方米、工业厂房约1100平米、工棚300平米等设施及祖代鸡场到北山的道路，一次性转让乙方。二、甲方转让后，一切所有权归乙方所有，如国家征用、地产开发等一切补偿全归乙方所有。三、乙方可根据自身需求对该地块附着物进行新建、改造、利用、使用。四、乙方在没有能力经营下，乙方有权转租或转让。五、该宗土地及附属物的转让金为3850000元（叁百捌拾伍万元整），该转让金分阶段付清，于2017年12月30日前支付转让金1000000元（壹佰万元整），剩余转让金在三年内付清……。”庭审中，原告栾某某提交以上合同复印件，其称原件均交给了被告某居委会。被告称，其收到的是复印件。（二）涉案《青岛市李沧区某公园项目范围内集体土地上非住宅房屋搬迁补偿协议》（以下简称搬迁补偿协议）签订情况。1、2020年4月3日，被告委托青岛某土地房地产评估有限公司、青岛某房地产评估咨询有限公司、青岛某房地产评估有限公司、青岛某咨询有限公司及青岛某土地房地产评估咨询有限公司对李沧区某公园项目涉及某西山集体土地上地上附着物搬迁补偿费用进行评估，上述五家公司作出青中xx-xx-x-xx-x联评字[2020]第001号《房地产估价报告》，价值时点：2020年3月20日。估价对象:位于xxx中路以西、某以南、xx路以东、xx路以北。……估价结果：栾某某建筑物面积1214.4㎡、价值987485元，简易房及棚子面积946.4㎡、价值290582元，附属物价值60689元，共计1338756元。2、2020年4月20日，被告（甲方搬迁人）与原告（乙方被搬迁人）签订《搬迁补偿协议》，主要内容为“李沧区某公园项目，需对规划范围内乙方的房屋及附属物实施搬迁，依据相关法律、法规、政策的规定，及《青岛市李沧区某公园项目范围内涉及集体土地上非住宅房屋搬迁补偿方案》的规定，甲、乙双方经平等协商，自愿达成协议如下：一、搬迁房屋的基本情况：乙方的被搬迁非住宅房屋位于青岛市李沧区某公园项目规划范围内，房地权属证书名称租赁合同、认定表，建筑面积1214.40平方米。二、搬迁补偿方式：乙方自愿选择货币补偿。三、被搬迁房屋的货币补偿金：按乙方选择的评估机构评估的被搬迁房屋价值，确定被搬迁房屋货币补偿金为￥987485.00元整。四、被搬迁房屋附属物的补偿：被搬迁房屋附属物件见明细表，按评估价格补偿，合计￥351271.00元整（附属物评估明细表附后）。五、搬迁补助、奖励：1、搬迁补助费：按被搬迁房屋建筑面积每平方米30元一次性计发￥36432元整。2、停产停业损失补偿金：按被搬迁非住宅房屋的建筑面积，每月50元/㎡标准，一次性计发10个月，共￥607200.00元整。3、签约奖励：在方案规定的期限内签订本协议并搬迁交房的，按50元/㎡给予6个月签约停产停业损失补偿金奖励￥364320.00元整。逾期签约或逾期搬迁交房的，不给予该奖励（甲方有权扣除或追回）。六、补偿项目总额：本协议第三、四、五条补偿款项总计贰佰叁拾肆万陆仟柒百零捌元整。七、搬迁交房期限：乙方须于本协议生效后15日内搬迁交房，将被搬迁房屋及附属物交付甲方，由甲方组织拆除单位拆除房屋及附属物，平整场地，搬迁交房前自行结清被搬迁房屋水、电、气等费用。乙方搬迁交房同时，应将2017年12月后抢建的房屋及附属物无偿交付甲方，由甲方组织拆迁或自行拆除。八、补偿款的支付方式：乙方按本协议约定期限搬迁交房，甲方组织拆除单位拆除房屋及附属物后20个工作日内，甲方将补偿款存入乙方的银行账号。九、乙方承诺：……5、乙方签订补偿协议、搬迁交房后，甲方收回集体土地使用权，用于某项目改造，乙方不再享有任何土地权利。”3、《搬迁补偿协议》签订后，原告将该协议约定的被搬迁房屋及附属物交付被告，2020年9月16日至22日，被搬迁房屋及附属物被拆除。4、2020年8月19日，被告出具证明1份，内容为“兹证明某社区西山厂房一处，根据厂房土地所有权转让合同的连续性，现厂房所有权人为栾某某。此厂房社区此前未补偿。2020年4月20日，栾某某已与社区签订某公园项目集体土地非住宅房屋搬迁补偿协议，补偿金至今未补偿到位。”5、庭审中，原告称，涉案占地面积是1.65亩即1100平方米，地上物厂房两层的有两栋，多少面积记不清了、一层的有多少记不清了、简易棚子有很多，总面积认可评估报告。曲成贵从被告处租赁土地至今已有几十年的历史，在该过程中地上物的增加不一定局限于1.65亩的土地上，原告因厂房现已经拆除也无法确定是否超出了1.65亩土地。被告称，对涉案占地面积被告不清楚，对地上物面积以评估报告为准。本院认为，原、被告基于青岛市李沧区某公园项目需要对规划范围内的集体土地上房屋及附属物实施搬迁，于2020年4月20日签订了《青岛市李沧区某公园项目范围内集体土地上非住宅房屋搬迁补偿协议》，该协议中明确载明原告栾某某的被搬迁非住宅房屋位于青岛市李沧区某公园项目规划范围内，房地权属证书名称租赁合同、认定表。而原告栾某某认可涉案土地面积为1.65亩即1100平方米，但评估报告确认的涉案土地地上物建筑面积为1214.40平方米，简易房及棚子为946.40平方米，共计2160.8平方米，对此情况原、被告未作出合理解释。且涉案被搬迁房屋货币补偿金、被搬迁房屋附属物的补偿、搬迁补助、奖励等款项并不是由被告某居委会负责筹资发放给原告栾某某，原告栾某某也无证据证明被告某居委会已经实际领取了涉案上述补偿款项。因此，原告栾某某本次的诉讼请求，应予驳回。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告栾某某的诉讼请求。案件受理费25879元（原告已预交），由原告栾某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青岛市中级人民法院。审 判 长  赵雪姣人民陪审员  刘金莲人民陪审员  李建华二〇二一年五月十七日书 记 员  王 婷书 记 员  张贺贺