宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院民事判决书（2021）宁0205民初537号原告：马某，住石嘴山市。委托诉讼代理人：翟某，宁夏众和众律师事务所律师。被告：惠农区尾闸镇聚宝村村民委员会。法定代表人：侯某。委托诉讼代理人：刘某，宁夏剑平律师事务所律师。原告马某与被告惠农区尾闸镇聚宝村村民委员会（以下简称：聚宝村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月23日立案。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告马某及其委托诉讼代理人翟某，被告聚宝村委会的法定代表人侯某及其委托诉讼代理人刘某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。马某向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付工程款86850.7355元；2、请求依法判令被告支付利息20129元（其中2016年1月1日至2019年8月20日之前的利息，按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月21日至2021年1月11日的利息按LPR利率结算），并自2021年1月12日至法院判决履行期届满的利息，按LPR利率计算。以上合计：106979.7355元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年原告与被告签订《尾闸镇聚宝村村级公益事业建设项目承包合同书》，原告负责惠农区聚民源羊养殖场（房屋工程）的建设，2015年底工程交付完工后，经双方结算工程总价为312850.7355元。截止目前，被告仍下欠原告工程款86850.7355元，期间原告多次向被告催要，但被告始终拒不支付。聚宝村委会辩称，对原告诉请的欠付工程金额有异议。原告提供的结算汇总表第四项挑檐工程款的结算金额属于重复计算，应从欠付的工程中扣除。原告主张的利息被告不予认可，双方在合同书中对欠付的工程款没有约定利息，因此不予支付利息。本案系建设施工合同纠纷，合同的第一条、第二项明确约定施工房屋以施工图纸为标准，原告作为施工方应当按照约定全面履行自己的义务，被告提供的图纸是经过相关设计部门出具，具有法律效力，图纸中包含挑檐项目，被告虽然在结算单上将挑檐项目作为单独的一个项目进行计算，在原告起诉被告后，惠农区人民政府相关部门对该案件涉及的工程进行审核，发现决算单中挑檐项目确实存在重复计算的问题，目前该工程相关申报程序和审核程序才完成。重复计算的问题被告在起诉前才得知。被告方有证据证实决算单确实存在重复计算的问题。对重复结算的工程款应当从欠付工程款中扣除。马某为证明其主张，当庭提供了《尾闸镇聚宝村村级公益事业建设项目承包合同书》一份、《2015年聚宝村养殖场工程量决算汇总单》一份，证明原告按照合同的约定建设完成工程，工程的总价款为312850.7355元。聚宝村委会对该承包合同书的三性无异议，对工程结算汇总单的总金额有异议。称该合同书恰好证明建设施工的房屋是以施工图纸为标准施工的，被告提交的施工图纸中包含挑檐，挑檐也在房屋施工的范围之内，而并非单独的施工项目。结算书中的第四项，挑檐项的计算数额系重复计算，应该在工程款中予以扣除。聚宝村委会为证明其辩解意见提供了施工图纸一份，证明施工图纸中明确挑檐是在施工项目内，不属于单独的施工项目。马某质证称，该证据的真实性无法核实，对该证据的证明目的有异议。该图纸只是说明了挑檐系涉案工程里的一项工程量，但并没说明挑檐的工程量、工程款20160元不计入总工程款中。本院经审理认定事实如下：2015年4月初，马某与聚宝村委会经协商，由马某为聚宝村委会包工包料建设施工惠农区聚民源羊养殖场房屋，双方签订了《尾闸镇聚宝村村级公益事业建设项目承包合同书》一份。合同约定：项目建设内容为，房屋（以图纸为标准、附工程量清单）；合同价款为，按平米，每平米550元，包括房屋内的下水、电、地瓷；质量保证期为一年；双方权利与责任为，甲方（聚宝村委会）要按约定及时支付工程款。乙方（马某）要严格依据清单工程量及工程要求按照国家规范组织施工，做到安全生产、文明施工。该项目争取的资金来源渠道特殊，资金拨付周期1-2年，前期工程费用需施工方垫付；项目款支付方式为，合同价款在协议条款内约定后，任何一方不得擅自改变。开工后甲方向乙方支付10万元。竣工验收合格后甲方按合同的条款支付，留有10%的工程款作为质量保证金，在保质期满后支付。合同签订后马某进行了施工，在施工过程中，聚宝村委会增加了房屋窗户、内门、办公室大门工程。2015年6月初工程竣工后，经双方结算，聚宝村委会向马某出具了312850元工程量决算汇总单一份，其中房屋款为290690.73元、房屋窗户为400元、房屋内门为600元、挑檐为20160元、办公室大门为1000元。该结算单中由丈量人员、村委会人员及村监委会人员签字，并加盖了村委会公章予以确认。聚宝村委会在马某施工期间及工程竣工后陆续向马某支付工程款共计276000元。本院认为，聚宝村委会将涉案工程承包给无资质的马某进行施工。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项的规定，该施工合同无效。本案中，马某与聚宝村委会签订《尾闸镇聚宝村村级公益事业建设项目承包合同书》后，马某按照合同约定及聚宝村委会要求履行了施工义务。施工完毕后，经双方结算，聚宝村委会给马某出具了312850.73元工程量决算汇总单予以确认。在合同履行期间及竣工后聚宝村委会支付了马某部分工程款，马某诉请要求聚宝村委会支付剩余工程款86850.73元，本案在审理过程中，经组织双方核对付款账目，马某及聚宝村委会均认可已支付马某工程款276000元。现聚宝村委会实际尚欠马某工程款应为36850.73元。对聚宝村委会辩称的结算汇总单中挑檐款20160元属重复计算问题。虽双方在合同中约定，每平方米为550元，房屋以图纸为标准、附工程量清单。但在双方结算时自愿将房屋挑檐部分单独计算，并由丈量人员、村委会人员及村监委会人员共同签字，并加盖村委会公章予以确认。该结算应为双方真实意思表示。聚宝村委会的该辩解意见，本院不予支持。对马某要求聚宝村委会支付利息20129元，自2016年1月1日至2021年1月11日的请求。因双方对欠付工程款利息及付款时间未进行明确约定。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，聚宝村委会欠付马某工程款利息，按照中国人民银行发布的4.35%利率计算，应支付马某利息为8063.3元（36850.73元×4.35%÷365天×1836天）。本案发生在民法典实行之前，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》,民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,应当适用当时的法律、司法解释的规定处理。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十七条、第十八条第一项之规定，判决如下：被告惠农区尾闸镇聚宝村村民委员会于本判决生效后十日内一次性支付原告马某工程款36850.73元、欠付工程款利息8063.3元，合计44914.03元。如果未按本判决指定期间内履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1220元（减半收取），被告惠农区尾闸镇聚宝村村民委员会负担512元，原告马某负担708元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。在上诉期限届满后七日内凭本判决书到石嘴山市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期则按放弃上诉处理。本判决生效后，如一方当事人未按判决书内容履行义务，另一方当事人应在履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。审判员 王成兵二〇二一年五月二十一日书记员 田兴瑞附相关法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。三、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷，适用当时的法律、司法解释的规定，但法律、司法解释另有规定的除外。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。