广东省茂名市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）粤09执复39号复议申请人（申请执行人）：陈志强，男，1962年6月29日出生，汉族，住湛江市。委托诉讼代理人：陈星、卢国桢，均为广东诚挚律师事务所律师。被执行人：茂名市天华房地产开发有限公司。住所地：茂名市。法定代表人：张亚拾，该公司总经理。被执行人：茂名市第三建筑集团有限公司。住所地：茂名市。法定代表人：涂健，总经理。复议申请人陈志强不服茂名市茂南区人民法院（以下简称茂南法院）（2021）粤0902执异57号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。茂南法院查明，茂南法院受理的原告陈志强与被告茂名市第三建筑集团有限公司（以下简称茂名三建公司）、茂名市天华房地产开发有限公司（以下简称天华公司）建设工程施工合同纠纷一案，审理过程中，根据原告的财产保全申请，茂南法院于2017年3月23日作出（2016）粤0902民初119号《民事裁定书》，裁定：查封被申请人天华公司名下位于茂名市光华北路XXX号大院以下房产：1.10号楼102房、202房、302房、1401房、1701房、1702房；2.20号楼101房、201房、202房、302房、402房、502房、602房、1402房、1702房；3.21号楼102房、202房、301房、302房、401房、502房、1702房；4.22号楼102房、202房、301房、302房、902房；5.23号楼102房、202房、301房、302房、401房、402房、1101房；6.25号楼1101房，期限为三年。2018年3月26日，茂南法院作出（2016）粤0902民初119号之一《民事裁定书》，裁定：一、查封天华公司名下位于茂名市车位［共62个车位，不动产权证号粤（2017）茂名市不动产权第000XXXX号至粤（2017）茂名市不动产权第××号］，期限为三年；二、解除对被保全人天华公司名下位于茂名市，20号101房、201房、1702房，23号1101房，25号1101房的查封。2020年3月20日，本院作出（2019）粤09民终771号民事裁定书，裁定续行查封被执行人茂名市天华房地产开发有限公司名下位于茂名市光华北路XXX号大院以下房产：1.10号楼1701房、1702房；2.20号楼202房、302房、402房、502房、602房、1402房；3.21号楼102房、202房、301房、302房、401房、502房、1702房；4.22号楼102房、202房、301房、302房、902房；5.23号楼102房、202房、301房、302房、401房、402房。经审理，茂南法院于2019年1月28日作出（2016）粤0902民初119号《民事判决书》，判决：一、被告天华公司于本判决生效后十日内支付工程款3576301.45元及利息（以3576301.45元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2013年4月28日起计至履行期限届满时止）给原告陈志强；二、被告茂名三建对上述欠付工程款范围内承担清偿责任；三、驳回原告陈志强的其他诉讼请求。原告陈志强不服茂南法院一审判决，向本院提出上诉。2020年8月10日，本院作出（2019）粤09民终771号《民事判决书》，判决：驳回上诉，维持原判。本院的二审判决于2020年11月14日生效后，被告未履行判决确定的付款义务，陈志强于2021年2月2日向茂南法院申请强制执行［案号：（2021）粤0902执561号］。2021年3月15日，茂南法院作出（2021）粤0902执561号《执行裁定书》，裁定：冻结被执行人茂名三建的银行账户存款4264041.23元。2021年3月15日，茂南法院冻结了茂名三建在中国工商银行股份有限公司清远新城支行账户20×××53内的存款3900000元，账号余额4188395.4元，实际冻结3900000元。协执单位反馈信息显示：被冻结账户类别为专用账户。2021年3月19日，茂南法院作出（2021）粤0902执561号之一《执行裁定书》，裁定：一、解除茂南法院（2016）粤0902民初119号之一民事裁定书对被执行人茂名市天华房地产开发有限公司名下位于茂名市车位［共62个车位，不动产权证号粤（2017）茂名市不动产权第000XXX号至粤（2017）茂名市不动产权第××号］的查封；二、解除广东省茂名市中级人民法院（2019）粤09民终771号民事裁定书对被执行人茂名市天华房地产开发有限公司名下位于茂名市光华北路XXX号大院以下房产：1.20号楼502房、602房、1402房；3.21号楼102房、202房、301房、302房、401房、502房、1702房；4.22号楼102房、202房、301房、302房、902房；5.23号楼102房、202房、301房、302房、401房、402房的查封。2021年3月23日，茂南法院向茂名市不动产登记中心送达了上述裁定书和协助执行通知书，解除了对上述房产的查封。天华公司目前尚被查封的房产为：茂名市光华北路XXX号大院10号1701房、1702房，20号202房、302房、402房。2021年3月26日，被执行人茂名三建对茂南法院冻结其在中国工商银行股份有限公司清远新城支行账户账户20×××53内的存款3900000元不服提出异议称，根据工行清远新城支行与异议人签订《代发工资／批量代付业务协议书》，约定异议人在工行清远新城支行开设账号为20×××53的账户专门用于发放总承包项目的工人工资，按规定工资专户不能提取现金不能开立电子渠道的转账功能，工资发放专用账户内的资金除发放工人工资外，不得用于其他用途，因此茂南法院冻结异议人发放工资的银行账户应予解除。茂南法院认为，涉案账户20×××53为茂名三建公司发放员工工资专用账户，且该账户的款项除发放员工工资外，未作其他用途。根据中华人民共和国国务院第724号令《保障农民工工资支付条例》第三十三条：“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。”的规定，异议人请求解除对该账户内存款3900000元的冻结，依据充分，茂南法院应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下：解除对茂名三建公司在中国工商银行股份有限公司清远新城支行账号20×××53的存款3900000元的冻结。复议申请人陈志强不服茂南法院（2021）粤0902执异57号执行裁定，向本院申请复议。请求：一、依法撤销茂南法院（2021）粤0902执异57号执行裁定；二、继续冻结茂名三建在中国工商银行股份有限公司清远新城支行账号为20×××53的存款人民币3900000元。事实与理由：一、茂名三建公司未举证该冻结账户符合农民工工资专用账户开立条件。该账户仅为茂名三建公司所开设的针对个人客户的一般性批量代付业务账户，并没有针对特定“建设工程项目”支付“农民工工资”的业务。茂名三建公司未能提供农民工工资专用账户开立所必须对应的《建设工程施工合同》《建设工程农民工工资专用账户资金监管协议》《建设工程农民工工资委托支付协议》当地住建局“建设工程农民工工资专用账户”的批文等基于“专项建设工程项目”的银行账户开立依据的情况下，法院认定属于“员工工资账户”，没有事实依据。二、该冻结账户属于一般资金往来账户，且没有提供工资实名支付的工人明细以及相关的劳动合同。在茂名三建公司未能提供相应利用该冻结账户发放工人工资的证据情况下，不能认定该冻结账户属于茂名三建公司所主张的农民工工人工资专用账户，账户内款项也不能认定为专项资金。三、该冻结账户的开户银行并没有对账户进行特殊标识，即账户名没有“茂名三建公司农民工工资专用账户”的标识并取得当地住建部门批准、人力资源社保会保障行政部门备案。经审查，本院对茂南法院查明的事实予以确认。本院认为，《保障农民工工资支付条例》第三十三条规定：“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。”根据茂名三建公司与开户银行签订的《代发工资／批量代付业务协议书》、账户交易明细及中国工商银行股份有限公司反馈信息涉案账户类别是专用账户的证据，可证明涉案的茂名三建公司名下在中国工商银行股份有限公司清远新城支行账号20×××53是专用于支付工人工资，该账户为工人工资支付专用账户。本案中，茂南法院在诉讼阶段已查封天华公司的房产，茂南法院应对查封的房产采取评估拍卖措施。茂南法院裁定解除对该账户内存款的冻结，处理正确。复议申请人陈志强认为涉案账户不属于农民工工资支付专用账户的主张，没有事实依据，本院不予支持。综上所述，复议申请人的复议理由不成立，本院不予支持。茂南法院（2021）粤0902执异57号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，所作处理并无不当，本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回复议申请人陈志强的复议申请，维持茂名市茂南区人民法院（2021）粤0902执异57号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  朱 鑫审 判 员  谭君飞审 判 员  徐忠圣二〇二一年五月十七日法官助理  姚兵兵书 记 员  温雪海附相关法律条文《保障农民工工资支付条例》第三十三条除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；…广东省茂名市中级人民法院执行裁定书（2021）粤09执复39号复议申请人（申请执行人）：陈志强，男，1962年6月29日出生，汉族，住湛江市。委托诉讼代理人：陈星、卢国桢，均为广东诚挚律师事务所律师。被执行人：茂名市天华房地产开发有限公司。住所地：茂名市。法定代表人：张亚拾，该公司总经理。被执行人：茂名市第三建筑集团有限公司。住所地：茂名市。法定代表人：涂健，总经理。复议申请人陈志强不服茂名市茂南区人民法院（以下简称茂南法院）（2021）粤0902执异57号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。茂南法院查明，茂南法院受理的原告陈志强与被告茂名市第三建筑集团有限公司（以下简称茂名三建公司）、茂名市天华房地产开发有限公司（以下简称天华公司）建设工程施工合同纠纷一案，审理过程中，根据原告的财产保全申请，茂南法院于2017年3月23日作出（2016）粤0902民初119号《民事裁定书》，裁定：查封被申请人天华公司名下位于茂名市光华北路XXX号大院以下房产：1.10号楼102房、202房、302房、1401房、1701房、1702房；2.20号楼101房、201房、202房、302房、402房、502房、602房、1402房、1702房；3.21号楼102房、202房、301房、302房、401房、502房、1702房；4.22号楼102房、202房、301房、302房、902房；5.23号楼102房、202房、301房、302房、401房、402房、1101房；6.25号楼1101房，期限为三年。2018年3月26日，茂南法院作出（2016）粤0902民初119号之一《民事裁定书》，裁定：一、查封天华公司名下位于茂名市车位［共62个车位，不动产权证号粤（2017）茂名市不动产权第000XXXX号至粤（2017）茂名市不动产权第××号］，期限为三年；二、解除对被保全人天华公司名下位于茂名市，20号101房、201房、1702房，23号1101房，25号1101房的查封。2020年3月20日，本院作出（2019）粤09民终771号民事裁定书，裁定续行查封被执行人茂名市天华房地产开发有限公司名下位于茂名市光华北路XXX号大院以下房产：1.10号楼1701房、1702房；2.20号楼202房、302房、402房、502房、602房、1402房；3.21号楼102房、202房、301房、302房、401房、502房、1702房；4.22号楼102房、202房、301房、302房、902房；5.23号楼102房、202房、301房、302房、401房、402房。经审理，茂南法院于2019年1月28日作出（2016）粤0902民初119号《民事判决书》，判决：一、被告天华公司于本判决生效后十日内支付工程款3576301.45元及利息（以3576301.45元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2013年4月28日起计至履行期限届满时止）给原告陈志强；二、被告茂名三建对上述欠付工程款范围内承担清偿责任；三、驳回原告陈志强的其他诉讼请求。原告陈志强不服茂南法院一审判决，向本院提出上诉。2020年8月10日，本院作出（2019）粤09民终771号《民事判决书》，判决：驳回上诉，维持原判。本院的二审判决于2020年11月14日生效后，被告未履行判决确定的付款义务，陈志强于2021年2月2日向茂南法院申请强制执行［案号：（2021）粤0902执561号］。2021年3月15日，茂南法院作出（2021）粤0902执561号《执行裁定书》，裁定：冻结被执行人茂名三建的银行账户存款4264041.23元。2021年3月15日，茂南法院冻结了茂名三建在中国工商银行股份有限公司清远新城支行账户20×××53内的存款3900000元，账号余额4188395.4元，实际冻结3900000元。协执单位反馈信息显示：被冻结账户类别为专用账户。2021年3月19日，茂南法院作出（2021）粤0902执561号之一《执行裁定书》，裁定：一、解除茂南法院（2016）粤0902民初119号之一民事裁定书对被执行人茂名市天华房地产开发有限公司名下位于茂名市车位［共62个车位，不动产权证号粤（2017）茂名市不动产权第000XXX号至粤（2017）茂名市不动产权第××号］的查封；二、解除广东省茂名市中级人民法院（2019）粤09民终771号民事裁定书对被执行人茂名市天华房地产开发有限公司名下位于茂名市光华北路XXX号大院以下房产：1.20号楼502房、602房、1402房；3.21号楼102房、202房、301房、302房、401房、502房、1702房；4.22号楼102房、202房、301房、302房、902房；5.23号楼102房、202房、301房、302房、401房、402房的查封。2021年3月23日，茂南法院向茂名市不动产登记中心送达了上述裁定书和协助执行通知书，解除了对上述房产的查封。天华公司目前尚被查封的房产为：茂名市光华北路XXX号大院10号1701房、1702房，20号202房、302房、402房。2021年3月26日，被执行人茂名三建对茂南法院冻结其在中国工商银行股份有限公司清远新城支行账户账户20×××53内的存款3900000元不服提出异议称，根据工行清远新城支行与异议人签订《代发工资／批量代付业务协议书》，约定异议人在工行清远新城支行开设账号为20×××53的账户专门用于发放总承包项目的工人工资，按规定工资专户不能提取现金不能开立电子渠道的转账功能，工资发放专用账户内的资金除发放工人工资外，不得用于其他用途，因此茂南法院冻结异议人发放工资的银行账户应予解除。茂南法院认为，涉案账户20×××53为茂名三建公司发放员工工资专用账户，且该账户的款项除发放员工工资外，未作其他用途。根据中华人民共和国国务院第724号令《保障农民工工资支付条例》第三十三条：“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。”的规定，异议人请求解除对该账户内存款3900000元的冻结，依据充分，茂南法院应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下：解除对茂名三建公司在中国工商银行股份有限公司清远新城支行账号20×××53的存款3900000元的冻结。复议申请人陈志强不服茂南法院（2021）粤0902执异57号执行裁定，向本院申请复议。请求：一、依法撤销茂南法院（2021）粤0902执异57号执行裁定；二、继续冻结茂名三建在中国工商银行股份有限公司清远新城支行账号为20×××53的存款人民币3900000元。事实与理由：一、茂名三建公司未举证该冻结账户符合农民工工资专用账户开立条件。该账户仅为茂名三建公司所开设的针对个人客户的一般性批量代付业务账户，并没有针对特定“建设工程项目”支付“农民工工资”的业务。茂名三建公司未能提供农民工工资专用账户开立所必须对应的《建设工程施工合同》《建设工程农民工工资专用账户资金监管协议》《建设工程农民工工资委托支付协议》当地住建局“建设工程农民工工资专用账户”的批文等基于“专项建设工程项目”的银行账户开立依据的情况下，法院认定属于“员工工资账户”，没有事实依据。二、该冻结账户属于一般资金往来账户，且没有提供工资实名支付的工人明细以及相关的劳动合同。在茂名三建公司未能提供相应利用该冻结账户发放工人工资的证据情况下，不能认定该冻结账户属于茂名三建公司所主张的农民工工人工资专用账户，账户内款项也不能认定为专项资金。三、该冻结账户的开户银行并没有对账户进行特殊标识，即账户名没有“茂名三建公司农民工工资专用账户”的标识并取得当地住建部门批准、人力资源社保会保障行政部门备案。经审查，本院对茂南法院查明的事实予以确认。本院认为，《保障农民工工资支付条例》第三十三条规定：“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。”根据茂名三建公司与开户银行签订的《代发工资／批量代付业务协议书》、账户交易明细及中国工商银行股份有限公司反馈信息涉案账户类别是专用账户的证据，可证明涉案的茂名三建公司名下在中国工商银行股份有限公司清远新城支行账号20×××53是专用于支付工人工资，该账户为工人工资支付专用账户。本案中，茂南法院在诉讼阶段已查封天华公司的房产，茂南法院应对查封的房产采取评估拍卖措施。茂南法院裁定解除对该账户内存款的冻结，处理正确。复议申请人陈志强认为涉案账户不属于农民工工资支付专用账户的主张，没有事实依据，本院不予支持。综上所述，复议申请人的复议理由不成立，本院不予支持。茂南法院（2021）粤0902执异57号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，所作处理并无不当，本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回复议申请人陈志强的复议申请，维持茂名市茂南区人民法院（2021）粤0902执异57号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长朱鑫审判员谭君飞审判员徐忠圣二〇二一年五月十七日法官助理姚兵兵书记员温雪海附相关法律条文《保障农民工工资支付条例》第三十三条除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；…