北京市石景山区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0107民初1546号原告（反诉被告）：北京市石景山区永定河管理所，住所地北京市石景山区。法定代表人：李丽，所长。委托诉讼代理人：邹道明，北京市方正律师事务所律师。委托诉讼代理人：李凯，北京市方正律师事务所律师。被告（反诉原告）：北京市永定丰建材经营部，住所地北京市石景山区。法定代表人：王建民，经理。委托诉讼代理人：刘京，男，1958年8月26日出生，汉族，系该公司员工，住单位宿舍。原告（反诉被告）北京市石景山区永定河管理所（以下简称：永定河管理所）与被告（反诉原告）北京市永定丰建材经营部（以下简称：永定丰建材经营部）合同纠纷一案，本院受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员公开开庭进行了独任审理。原告永定河管理所的委托诉讼代理人邹道明，被告永定丰建材经营部的法定代表人王建民及委托诉讼代理人刘京到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）永定河管理所向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即腾退北京市石景山区永定河石景山段左堤南大荒闸汛铺临时周转院落及23间房屋，并且交付给原告；2.被告承担全部诉讼费用。事实与理由：2019年1月4日，原告与被告签订《临时周转房屋及土地使用协议书》，原告将位于永定河石景山段左堤南大荒闸汛001铺，占地面积为3000平方米，建筑面积154.9平方米的临时周转院落及房屋，无偿提供给被告临时过渡使用，使用期限六个月，自2019年1月5日起至2019年7月5日止。协议书对双方的权利义务做了明确规定，其中第四条第3款规定，协议期满或者解除后，被告须无条件退临时周转所用院落及房屋，不得再以任何其他理由继续占用。协议期满后，原告多次要求被告腾退院落及房屋，但是被告拒绝，占用至今。因此，原告起诉被告至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。被告（反诉原告）永定丰建材经营部答辩称，1、对《临时周转房屋及土地使用协议书》没有异议。目前，院落外正在修路，请求在6月30日以后再搬走。2、原告在院落内仅有154平米的产权房屋，其他的房屋均是被告建的。故需要原告赔偿被告的建房损失。3、涉案院落外正在进行永定河左岸京原路以南环境提升工程施工。院落外通行的路已经封闭，请求法院延期腾房。被告（反诉原告）永定丰建材经营部向本院提出反诉请求：判令原告补偿被告所建18间房屋50万元。事实和理由：被告在八十年代初期，为解决原告吃鸡蛋福利问题，出全资建设了拥有十八间房屋的养鸡场，现在原告要求被告腾退房屋。由于新冠疫情的影响，给被告带来许多无法克服的困难。因此，反诉人请求法庭判令被反诉人补偿反诉人建设18间房屋50万元。原告（反诉被告）永定河管理所针对反诉答辩称：不同意被告的反诉请求。理由是，不认可涉案场地上的其他350平米的房屋是由被告建的。这些房屋都是原告的。即使他们在八十年代建有房屋，房屋的建造价值是贬值的，不可能增值。请求法院驳回被告的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年1月4日，永定河管理所（甲方）与永定丰建材经营部（乙方）签订《临时周转房屋及土地使用协议书》。该协议书载明：因历史原因，乙方自2003年起无偿使用甲方位于永定河石景山段左堤闸门汛铺区域北侧约6000平方米及1748.21平方米房屋至今。使用期间，乙方自行新增建筑约400平方米。按照市区两级关于彻底拆除河道管理范围内违法建设、加快永定河石景山段左堤道路修复改造以及提升冬奥场馆周边环境的工作要求，甲方拟近期对永定河石景山段左堤闸门汛铺区域建筑进行拆除。由于时间紧，任务重，且乙方设备、物品较多，乙方提出须为其提供临时周转房进行过渡。经甲乙在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方使用甲方提供的临时周转房一事，达成如下协议：第一条临时周转房位置、面积甲方将位于永定河石景山段左堤南大荒闸门汛铺，占地面积为3000平方米，建筑面积154.9平方米的临时周转院落及房屋无偿提供给乙方临时过渡使用。第二条使用期限及用途使用期限为六个月，自2019年1月5日起至2019年7月5日止。该房屋及院落土地仅作为临时周转之使用，乙方不得擅自另作他用。第三条使用期间的相关规定1、周转房使用期间只用作乙方过渡使用，不得擅自改变房屋结构、外立面、使用用途、功能和布局，不得进行室内装修，不得在院内新增任何建筑及构筑物，不得转租给他人。2、使用期间产生水电、电费等一切相关费用由乙方承担……乙方在签订本合同后5日内交接验收该临时周转房，逾期未提出书面异议则视为甲方已依协议约定交付该院落及房屋。协议期满或解除后，乙方须无条件退临时周转所用院落及房屋。不得再以任何其他理由继续占用……本协议期满后，或乙方严重违反本协议的约定导致甲方行使协议解除权后，乙方应于协议到期之日起3日内（乙方接到解除协议通知之日起3日内）办理相关交接手续，否则甲方有权采取停电、停水或采取其他必要的强制措施终止乙方的使用，乙方不得对甲方进行任何索赔或诉讼。若乙方在该房屋内尚存有未办理物品，甲方有权在律师的陪同下清点该物品并存放他处，自该日起，物品丢失的风险由乙方承担。合同签订后，永定河管理所将涉案房屋及院落交付给永定丰建材经营部使用。另查明，该院落内有南房8间，北房11间，西房4间。其中，靠东的5间北房有房屋所有权证书，登记的所有权人为永定河管理所。再查明，因永定河左岸京原路以南环境提升工程开始施工，为推进工程安全建设，确保工程质量，需对卢沟桥北路交通管制封闭施工.京原路与卢沟桥北路交叉口至五环桥下段实行全封闭施工，封闭日期2021年3月16日至6月30日。诉讼中，永定丰建材经营部称涉案院落内除了靠东的5间北房外，其余的18间房屋均由其建造。为此，永定丰建材经营部提供邵连祥、李杰峰等证人的书面证言予以证实。经询问，原、被告均提出涉案院落内除靠东的5间北房外其他18间房屋由其所建，但均未提供相关批建手续。经释明，永定丰建材经营部不申请对其所称的18间房屋进行价值鉴定。永定丰建材经营部未提供其在2019年以前使用涉案场地及房屋的证据。本案审理过程中，本院于2021年4月27日组织原、被告进行了现场勘验，双方对涉案土地及其上面的房屋和附属设施进行了指认，并明确了腾退范围。上述事实，有当事人陈述、《临时周转房屋及土地使用协议书》、照片等证据在案佐证。本院认为，永定河管理所与永定丰建材经营部签订的《临时周转房屋及土地使用协议书》系当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，应为有效。原、被告之间为借用合同关系，双方均应遵循诚实守信原则，全面履行自己的义务。关于永定河管理所提出，判令被告立即腾退北京市石景山区永定河石景山段左堤南大荒闸汛铺临时周转院落及23间房屋，并且交付给原告的诉讼请求。经查，第一，《临时周转房屋及土地使用协议书》明确约定永定河管理所将位于永定河石景山段左堤南大荒闸门汛铺，占地面积为3000平方米，建筑面积154.9平方米的临时周转院落及房屋无偿提供给永定丰建材经营部使用。临时过渡使用期限为六个月，自2019年1月5日起至2019年7月5日止。现使用期早已届满。第二，经现场勘察，在占地约3000平方米的涉案院落内有南房8间，北房11间，西房4间。其中，靠东的5间北房有房屋所有权证书，登记的所有权人为永定河管理所。虽永定丰建材经营部主张院落内除靠东的5间北房外的18间房屋为其所建，但未提供充足的证据予以证实。第三，虽原告也未提供涉案院落内除靠东的5间北房外的18间房屋由其所建的证据，但涉案院落作为防汛用途，由原告管理。原告为涉案院落的实际管理人。据此，永定丰建材经营部占用涉案院落及房屋无法律依据和事实依据，应当依法腾退并及时交付给原告。关于腾房期限，鉴于永定河左岸京原路以南环境提升工程开始施工。施工期为2021年3月16日至6月30日。故腾房期限应予适当宽限。关于永定丰建材经营部提出，判令原告补偿被告所建18间房屋50万元的反诉请求。经查，永定丰建材经营部对其主张的建房事实仅提供邵连祥、李杰峰等证人的书面证言作为证据。经释明，永定丰建材经营部也未提供其在2019年以前使用涉案场地及房屋的证据。故本院认为仅有的书面证词不能证实被告其主张的18间房屋由其所建。永定丰建材经营部的该反诉请求无事实依据，本院不予支持。本案合同发生于《民法典》施行前，故应当适用当时的法律、司法解释的规定。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条及《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：一、北京市永定丰建材经营部于本判决生效后30日之内将石景山区永定河石景山段左堤南大荒闸汛铺临时周转院落及23间房屋腾退并交付给北京市石景山区永定河管理所（具体腾退范围详见2021年4月27日本院的现场勘验笔录及庭审中双方确认的房地平面图）；二、驳回北京市永定丰建材经营部的反诉请求。本诉案件受理费55900元，由北京市永定丰建材经营部（北京市石景山区永定河管理所已垫付，北京市永定丰建材经营部于本判决生效后七日内给付北京市石景山区永定河管理所）；反诉案件受理费8800元，由北京市永定丰建材经营部负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 员  沈 霞二〇二一年五月二十七日法官助理  孙紫淇书 记 员  陈 瑶