湖北省随州市曾都区人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂1303民初1312号原告：随州市曾都区北郊街道陆家河村村民委员会。住所地：随州市曾都区北郊街道办事处陆家河村**。法定代表人：陆仕刚，该村委会主任。委托诉讼代理人：张海军，随州市曾都区北郊法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。被告：湖北福莱科技发展有限公司。住所地：随州市交通大道**。法定代表人：田再兴，该公司董事长。委托诉讼代理人：何小聪，随州市炎帝服务所法律工作者。代理权限：一般代理。原告随州市曾都区北郊街道陆家河村村民委员会（以下简称“陆家河村委会”）与被告湖北福莱科技发展有限公司（以下简称“福莱科技公司”）土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。陆家河村委会法定代表人陆仕刚及原告的委托代理人张海军、被告福莱科技公司的委托诉讼代理人何小聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陆家河村委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告向我村委会支付自2017年3月19日起至今的土地租金549708元（183236元×3年）；2、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2015年6月17日，我村与被告签订土地租赁合同，合同约定被告租赁我村242.47亩土地，租赁期限为13年，自2015年3月20日至2028年3月19日，租金为每年183236元。合同签订后，曾都区政府代被告支付了两年的土地租金，自2017年3月19日至今，被告一直未依约向我村支付土地租金，为维护我村的合法权益，特诉至法院，请依法支持我村的全部诉讼请求。诉讼中，原告增加诉讼请求，请求被告自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率计算所欠租金利息至欠款清偿之日止。被告福莱科技公司辩称：1、原告所诉与事实不符，首先合同中租赁土地的面积中含有基本农田40亩，这是违反国家强制规定的，此部分应属无效；2、曾都区政府已代我公司支付了3年的租金，我公司实欠被告两年的租金；3、原告在我公司租赁土地上修路给我公司造成了损失；4、因疫情影响，请求原告减少部分租金。5、因疫情影响，请依法解除我公司与原告的土地租赁合同及租赁土地上的树木进行折价抵偿处理。经本院审理查明：2015年6月17日，原告陆家河村委会（甲方）与被告福莱科技公司（乙方）签订《炎帝大道景观带建设土地租赁合同》，该合同主要约定：“甲方自愿将陆家河村民委员会面积为242.47亩土地租赁给乙方使用，租赁期限为13年，自2015年3月20日起至2028年3月19日止，第一年租金183236元，其中水田租金141736元，旱地租金40690元，荒山租金810元（荒地面积2.7亩，300元/亩、旱地面积62.6亩，650元/亩、水田面积177.17亩，800元/亩）。土地租金以五年为一个增长期；租金按年度支付，即每年的3月1日前一次性付清当年租金，然后乙方才具有土地经营权。甲方对土地开发利用进行监督，保证按照合同约定用途合理利用。甲方应于2015年3月20日前将协议约定的土地交给乙方使用，在合同期内，甲方不得重复发包该土地。乙方所租土地以绿化苗木培育为主，不得改变土地用途，乙方享有租赁土地上绿化苗木的收益权、处置权和所有权；乙方依托租赁土地进行绿化，所申报政策性补贴归属乙方。本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或解除，经甲乙双方协商一致后可书面协议变更或解除。合同期间，任何一方违反本合同约定视为违约，非违约方有权解除合同，且违约方赔偿因违约给守约方造成的实际损失，另加罚10%的违约金。乙方应按本合同约定的期限按时足额支付租金，如乙方逾期20日未支付租金，甲方有权解除本合同，乙方负责赔偿因解约给甲方造成的实际损失。本合同经甲乙双方签字盖章并报所在村（居）委会的办事处审核批准后生效。……”。原、被告双方在该合同上盖章确认，随州市曾都区北郊办事处在该合同见证方处盖章确认。合同签订后，原告陆家河村委会履行了土地出租义务，被告福莱科技公司即租赁涉案土地经营苗木培育。后随州市曾都区政府分别于2015年3月19日、2016年8月22日、2017年9月6日代被告福莱科技公司向原告陆家河村委会支付了2015年、2016年、2017年度的土地租赁费，原告陆家河村委会出具了此三年的土地租赁费收据。因种种原因被告福莱科技公司未再向原告支付自2018年3月20日后的土地租赁费。为此，原告于2021年1月14日诉至本院。诉讼中，被告福莱科技公司委托随州市星坐标测绘科技有限公司对涉案租赁土地进行测绘，其主要内容为：涉案租赁土地面积为204.26亩，其中含基本农田4.6017亩。原告陆家河村委会在庭审中对涉案租赁土地中含有基本农田的事实也予以认可。虽原告陆家河村委会对被告提供的随州市星坐标测绘科技有限公司的测绘结果不予认可，但经本院释明，其未在规定的时间内提出重新测绘申请。本院认为：原告陆家河村委会与被告福莱科技公司签订的《炎帝大道景观带建设土地租赁合同》系双方真实的意思表示，且该协议内容不违背相关法律法规等强制性规定，双方应严格遵守并履行各自的权力和义务。本案中，2018年3月20日前的涉案土地租金已由案外人代被告向原告支付完毕，被告应继续依约向原告支付剩余土地租金，现被告福莱科技公司未按合同约定按时支付土地租赁费，已属违约，应承担违约责任。因涉案租赁土地范围中包含有4.6017亩基本农田,根据《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定：“国家实行基本农田保护制度”；第三十六条规定“禁止占用基本农田发展林果业和挖鱼塘养鱼”。原告将集体所有的基本农田出租给被告用于苗木培育,违反了上述强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第第五十二条规定:“有下列情形之一的,合同无效:……(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”该部分租赁应属无效,但并不影响其余部分的有效性,故被告福莱科技公司自2018年3月20日起至2020年3月19日尚欠原告陆家河村委会土地租赁费为359109元{【（177.17-4.6017）亩×800元/亩+62.6亩×650元/亩+2.7亩×300元/亩】×2}。原告诉请被告自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率计算所欠租金利息至欠款清偿之日止，因双方在合同中约定的有违约责任，且该项诉请并未超过法律规定，本院予以支持。被告辩称原告在其租赁土地上挖树、修路造成其损失，但未提供证据予以证明，本院不予采纳。虽经被告申请对涉案土地进行测绘，其实际租赁面积小于合同租赁面积，但双方签订合同时,对涉案土地的状况以及面积已经达成了一致意见，并按合同约定的面积缴纳了三年的租金，且原告在2015年3月20日将涉案土地交给被告使用,即使存在实际租赁土地面积小于约定土地租赁面积的情形,被告也应能及时发现,而其在实际使用近六年后才就此提出异议,亦不符合常理。综上,被告按合同约定的242.47亩的面积缴纳租金系经双方合意的结果,被告的该项辩解本院不予采纳。被告辩称因疫情影响，应减少租金，但被告租赁原告土地用途为苗木培育，其要求减少租金，没有法律依据，本院不予采纳。被告辩称要求解除合同及相关折价抵偿等问题，在本案中不予理涉，可另行主张。依照《最高人民法院关于适用时间效力若干规定》第一条、《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第一百零七条、二百一十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国土地管理法》第三十四条、第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告湖北福莱科技发展有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告随州市曾都区北郊街道陆家河村村民委员会支付自2018年3月20日至2020年3月19日的土地租金359109元及资金占用利息（利息自2021年1月14日起按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款利率计算至租金清偿之日止）；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费9297元，减半收取4648.5元，由被告湖北福莱科技发展有限公司负担3343元，由原告随州市曾都区北郊街道陆家河村村民委员会负担1035.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省随州市中级人民法院。审判员  梁平二〇二一年五月二十四日书记员  周利