青海省西宁市城东区人民法院民事判决书（2021）青0102民初153号原告：陈某，住浙江省东阳市。委托诉讼代理人：都某，青海观若律师事务所律师。委托诉讼代理人：王某，青海观若律师事务所实习律师。被告：中集建设集团有限公司(统一社会信用代码911101081000188732)。法定代表人：杨某，该公司董事长。被告：中集建设集团有限公司青海分公司(统一社会信用代码916301026619453274)。负责人：余某。原告陈某与被告中集建设集团有限公司（以下简称“中集公司”）、中集建设集团有限公司青海分公司（以下简称“中集公司青海分公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月26日公开开庭进行了审理。原告陈某的委托诉讼代理人都某、王某到庭参加诉讼，被告中集公司及中集公司青海分公司经依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。原告陈某向本院提出诉讼请求，请求依法判令：一、二被告向原告支付工程款244640元；二、二被告向原告支付逾期付款利息23788.52元，暂计算到2020年12月29日，2020年12月30日起利息以欠付工程款额为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算到实际付清之日止；三、二被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2015年，北京高能时代环境技术股份有限公司与被告中集青海分公司签订《西宁市污泥集中处置工程厂区建筑及配套施工工程协议书》，约定由高能公司将其承包的西宁市污泥集中处置工程的厂区建筑及配套工程分包给被告中集青海分公司。合同签订后，被告中集青海分公司与原告口头约定，将涉案项目的部分工程分包给原告。原告依约完成了全部施工任务，西宁市污泥集中处置工程已于2018年9月7日正式通过竣工验收。项目竣工验收通过后，经原告屡次催要，被告中集公司青海分公司始终不向原告支付剩余工程款。原告认为，被告中集公司青海分公司拖延支付工程款的行为给原告造成严重经济损失，且被告中集公司应当承担其分支机构从事民事活动而产生的民事责任，为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法判决。原告陈某为支持其主张，向本院提交证据如下：第一组证据：西宁市污泥集中处置工程厂区建筑及配套施工工程协议书复印件，欲证明案涉项目的总承包方北京高能时代环境技术股份有限公司将案涉项目中的部分工程分包给中集建设集团有限公司青海分公司，双方在协议中对工程价款、施工范围等作出明确约定；第二组证据：承诺函复印件，欲证明中集公司青海分公司将案涉项目的部分土建工程分包给原告进行施工；第三组证据：工程联系单复印件，欲证明案涉项目于2018年9月7日竣工验收通过；第四组证据：说明（原件及复印件），欲证明截至2019年1月15日，中集公司青海分公司尚欠原告10%工程款未付；第五组证据：聊天记录复印件，欲证明竣工验收后，原告多次催告中集公司青海分公司办理结算，中集公司青海分公司未予办理；第六组证据：西宁污泥处置项目土建工程结算单（原件及复印件），欲证明中集公司青海分公司与原告签署结算单，确定尚欠原告24.464万元工程款，截至目前仍未支付；第七组证据：工程款利息计算表，欲证明因中集公司青海分公司拖延支付工程款，应当承担的利息数额。被告中集公司及中集公司青海分公司经本院传票传唤后未到庭应诉，亦未进行答辩，视为其放弃举证、质证、辩解、反驳的权利。经审查，对原告陈某提交的上述证据中第一、二、三、五组证据仅为复印件，在无原件核对的情况下，本院无法判断其真实性，故对上述证据，本院不予采信；对原告提交的上述证据中的第四、六组证据，与原件核对无异，本院予以采信；对第七组证据，系原告自行计算，具体利息核算以本院认定为准，故对该证据不予采信。根据原告的陈述及本院确认的有效证据，本院查明事实如下：2015年，被告中集公司青海分公司与原告陈某达成口头协议，将其分包而来的西宁市污泥集中处置工程厂区建筑及配套工程中的部分土建工程再分包给原告，由原告负责施工，原告施工范围为：案涉项目的污泥料仓间、污泥脱水间、污泥调理间、污水处理间、锅炉房、消防水池及泵房、配电室共七个项目的土建及安装工程。2019年1月15日，被告中集公司青海分公司项目负责人胡云飞出具说明一份，内容为：程云峰等人因西宁污泥厂项目陈某确认未支付其160余万元劳务费，中集针对该笔土建费用已支付740万元给陈某及其材料商，该项目剩余10%工程款因陈某对其工程款总价（高能确认部分）不认可，导致剩余10%工程款未支付，当陈某与高能确认工程总价后且中集收到剩余10%工程款，中集将该土建工程款支付至程云峰等人账户，用于劳务工程款支付。后原告陈某与被告中集公司青海分公司就案涉项目签署结算单（原告对此结算单具体签署日期不详），确认被告已向原告支付案涉项目工程款7400000元，剩余待支付244640元，落款处有原告署名及加盖有“中集建设集团有限公司青海分公司西宁污泥项目经理部”印章。本院认为，在建设工程施工合同中，应签订书面合同，禁止分包单位将其承包的工程再分包。分支机构以自己的名义从事民事活动的，产生的民事责任由法人承担。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，被告中集公司青海分公司将案涉项目再分包给原告陈某且未签订书面建设工程施工合同，违反法律强制性规定，故原告陈某与被告中集公司青海分公司口头约定的建设工程施工合同应属无效。据本案中原告提交的结算单及说明，可知原告陈某实际完成案涉项目的部分土建工程施工且取得7400000元工程款，鉴于本院多次向二被告邮寄开庭传票其均拒绝到庭应诉、答辩、举证等情况，本院对原告主张由二被告支付欠付工程款244640元的诉讼请求，予以支持。对原告主张的利息部分的诉讼请求，其并未提供证据证明案涉工程确已交付及交付时间、工程款结算时间及应付款时间，加之对于案涉建设工程施工合同归属无效，原告作为无施工资质的自然人亦有过错，故对原告主张利息，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百七十二条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第二款之规定，判决如下：一、被告中集建设集团有限公司、中集建设集团有限公司青海分公司于本判决生效之日起十日内向原告陈某支付工程款244640元。二、驳回原告陈某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2663元，由原告陈某负担178元，被告中集建设集团有限公司、中集建设集团有限公司青海分公司负担2485元（随上述款项一并支付给原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 苏金秀二〇二一年五月二十日法官助理 胡晓艳书记员 谢婉喻附法律条文：《中华人民共和国民法总则》第七十四条法定可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足承担的，由法人承担。《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百七十二条发包人可以与承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、是公认订立勘查、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由承担人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘查、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘查、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承担的工程再分包。建设公告称主体结构的施工必须由承包人自行完成。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。