北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0113民初5666号原告：中航机场设备有限公司，住所地北京市顺义区北京空港物流基地物流园八街1号，统一社会信用代×××。法定代表人：戴令川，董事长。委托诉讼代理人：靳海波，男，1982年5月3日出生，汉族，中航机场设备有限公司员工。委托诉讼代理人：孙超，女，1984年11月13日出生，汉族，中航机场设备有限公司员工。被告：汪俊伟，女，1974年8月14日出生，汉族，户籍所在地北京市朝阳区，公民身份证号×××。委托诉讼代理人：许迪，广东国晖（北京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王英男（汪俊伟之夫），1975年7月7日出生，汉族，户籍所在地北京市朝阳区，公民身份号码×××。原告中航机场设备有限公司（以下简称中航公司）诉被告汪俊伟劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用小额诉讼程序，由审判员朱建娜独任审判，公开开庭进行了审理。原告中航公司之委托诉讼代理人靳海波，被告汪俊伟及其委托诉讼代理人许迪、王英男到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中航公司诉称：原告作为以机场为服务场所和对象的企业在全世界疫情恶化的大背景下，首都机场的国内外航班数量率先下降，原告的业务量及收入必然随之下降，这应是众所周之的常识，无需证据证明。在这种情况下，企业为了继续生存，为了适应这种经营状况，应当作相应的调整，这种调整包括岗位的调整，工资收入的调整，在企业收入与员工收入之间寻求平衡。这原本是企业自主经营的范围。否则，不管企业是否需要，是否亏损，员工上班是否有活干，都只能人浮于事，工资照发？总不光强调劳动者的权利，不顾企业的生存权利和经营自主权吧。所以仲裁机构认为，原告让被告待岗不当，理由不能成立。理由不能成立者，当无事实根据。仲裁机构对被告要求撤销待岗决定的请求不予支持，你在被告事实上待岗至今的情况下，裁决要求原告支付被告在岗工资，根据何在？也不合乎逻辑。待岗决定是否撤销是决定支付待岗工资或在岗工资的前提。以前的裁决及本次裁决均不支持被告要求撤销待岗决定的请求，据此，被告要求上岗工资没有根据，亦应不予支持。被告汪俊伟辩称：京顺劳人仲字【2021】第728号仲裁认定的事实清楚，适用法律正确，仲裁结果公平公正，请求法院驳回公司的全部诉讼请求，并判令公司支付汪俊伟2020年5月1日至11月30日期间的工资差额36822.38元。具体理由如下：一、公司“待岗”决定的作出，缺乏程序和制度保障，属明显违法。根据《劳动合同法》第四条的规定，“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”该条款迫使用人单位以规章制度为手段构建积极、主动的用工管理模式。完善的规章制度，不仅能从正面引导劳动者服从管理，从反面警戒劳动者违反规章制度的行为，预防劳动争议的发生。但在本案中，公司没有依照《劳动合同法》在其规章制度中对“待岗”作出过任何合理完善的规定，就任意对汪俊伟作出待岗的处理，明显违法。二、公司应支付汪俊伟待岗期间工资差额36822.38元。根据《劳动合同法》第三十八条的规定以及双方之间《劳动合同》第17条和17.4条的约定，公司应为员工提供必要的劳动条件，且双方经协商一致，方可变更劳动合同。汪俊伟自2007年入职公司至今，已有十三年时间。2020年“新冠肺炎”疫情到来后，汪俊伟一直积极服从公司安排工作，未出现过任何差错，更没有任何违法违规之处。但公司在没有和汪俊伟协商一致，取得汪俊伟本人同意的情况下，强行要求其回家待岗，并不告知其具体待岗期限多久，每月只发1540元生活费等做法，于法于约均无据可查，更不合情理。尽管汪俊伟多次通过书面、口头等方式进行申辩，均以无果告终。就在公司向汪俊伟送达“待岗通知”后第三天，公司又发布了《关于的通知》，在原有人员架构的基础上补充增加了新的岗位和人手（这一事实在仲裁阶段曾经由原告公司方面自认）。此外，公司在汪俊伟“被待岗”前及之后，都并未出现过任何经营困难或被收购、兼并等经营异常情况。相反，据“全国招标采购信息平台”显示，公司一直在持续正常经营，且近半年来参与了遍布全国各地的机场维护项目多达数百个。且公司在其官网上常年挂着包括人事主管在内的岗位招聘信息，并在官网首页“本站公告”下用红色字体清楚地写着“因业务发展和项目需要，本公司正在热招各类技术和管理人员，详见招聘专栏，欢迎有识之士加入我们的团队，同中航携手共创美好未来！”。上述事实充分说明，公司根本不存在“经营困难”或被兼并、收购等异常情况。让汪俊伟待岗的决定，没有任何条件限制，没有任何时间约束，更没有任何法律和制度依据做保障，明显是公司在滥用其雇主的强势地位，擅自对已生效的劳动合同进行变更，恶意降低汪俊伟薪酬，导致汪俊伟生活困难。汪俊伟在此恳请法院驳回公司的全部诉讼请求，判决公司补发自2020年5月1日起至2020年11月30日所拖欠汪俊伟的全部工资，以维护法律的权威和正义，保障汪俊伟作为一个普通员工的合法权益。本院经审理查明：因就支付工资差额等发生争议，汪俊伟向北京市顺义区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求：1、确认中航公司自2020年5月1日起对我的待岗决定违法，并予以撤销；2、中航公司支付2020年5月1日至2020年11月30日期间应付而未付的工资差额36822.38元。北京市顺义区劳动人事争议仲裁委员会经审理后作出京顺劳人仲字【2021】第728号裁决书，结果如下：一、中航公司于本裁决生效之日起三日内，支付汪俊伟2020年5月1日至2020年11月30日工资差额36822.38元；二、驳回汪俊伟其他仲裁请求。中航公司不服【2021】第728号仲裁裁决结果而诉至本院，汪俊伟未就仲裁结果提起诉讼。汪俊伟于2007年7月18日入职中航公司，之后在人事部工作。2020年4月26日，中航公司发布《关于安排待岗人员的通知》，内容如下：“在新型冠状病毒疫情持续发展以来，公司采取了各种方式维持、维护着公司的经营；但因疫情发展的持续性太长，致使公司的正常运营受到很大的影响。经公司研究决定，陆续对部分员工做出待岗安排。具体安排如下：1、公司按北京市最低生活费标准，为待岗人员发放基本生活费；2、公司按时为待岗人员代缴社会保险；3、公司组织待岗人员参加就业指导及培训，在有条件的情况下，积极为待岗人员安排工作；4、第一批待岗人员名单：汪俊伟、李淑贤、姜奕。此通知自签发之日起生效。”后，中航公司要求汪俊伟签订职工待岗协议书，汪俊伟于2020年4月28日向中航公司作出《关于对〈待岗协议书〉的回复》，明确表示拒绝签订职工待岗协议书。2020年4月30日，中航公司作出《关于〈调整人事安排〉的通知》，汪俊伟所在的人事行政部门有新的人员调整，人员总数和汪俊伟待岗之前保持一致均为7人。自2020年5月1日起，汪俊伟处于待岗状态，中航公司按照月工资1540元的标准向汪俊伟支付。中航公司提交其与北京首都国际机场股份有限公司合同两份、与思唐信息科技（北京）有限公司合同一份、中航公司2019年、2020年财务情况表等，主张受疫情影响，公司营收下降。汪俊伟对此不予认可。庭审中，经本院明确询问，就中航公司人事部7人中只有汪俊伟1人被安排待岗的原因，中航公司称主要是因疫情导致公司收入下降，公司筛选出工作职责少的人员待岗，人事部没有招人的工作，故安排汪俊伟待岗。汪俊伟对此不予认可。庭审中，中航公司对于汪俊伟2020年5月1日至2020年11月30日的工资差额36822.38元无异议，但主张该工资差额不应支付。上述事实，有双方当事人陈述、劳动合同书、通知、银行交易明细、光盘录音及本院庭审笔录等证据材料在案佐证。本院认为：本案的争议焦点为中航公司安排汪俊伟自2020年5月1日起待岗是否合理合法。用人单位与劳动者可约定根据生产经营情况调整劳动者工作岗位；用人单位与劳动者在劳动合同中未约定工作岗位或约定不明的，用人单位有正当理由，根据生产经营需要，合理地调整劳动者工作岗位属于用人单位自主用工行为。否则，用人单位自行调整劳动者工作岗位属于违约行为，给劳动者造成损失的，用人单位应予以赔偿，参照原岗位工资标准补发差额。本案中，中航公司作为用人单位，在未与汪俊伟约定调整工作岗位的情况下即安排汪俊伟待岗，且汪俊伟明确表示不同意，拒绝签订职工待岗协议书。关于安排汪俊伟待岗是否有正当理由。中航公司主张因为疫情的影响公司经营收入下降，因此公司筛选工作职责少的人员待岗。就此本院认为，中航公司人事部门原有工作人员7名，但仅安排汪俊伟于2020年5月1日后待岗，其余6名工作人员正常工作，且未告知汪俊伟的待岗时间，对此公司并未作出合理解释。另外，劳动者待岗后的收入会大幅下降，且双方的劳动合同并非因疫情导致无法履行，中航公司未尽到审慎义务安排汪俊伟待岗缺乏正当理由，有违公平合理原则。因此，中航公司应参照汪俊伟原岗位工资标准补发工资差额。中航公司认可汪俊伟2020年5月1日至2020年11月30日的工资差额为36822.38元，本院对此不持异议。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十条第一款之规定，判决如下：一、原告中航机场设备有限公司于本判决生效之日起7日内支付被告汪俊伟2020年5月1日至2020年11月30日工资差额36822.38元；二、驳回原告中航机场设备有限公司的全部诉讼请求。如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告中航机场设备有限公司负担（已交纳）。本判决为终审判决。审 判 员 朱建娜二〇二一年五月二十日法官助理 梁 栋书 记 员 朱学佳