重庆市涪陵区人民法院民事判决书 (2021)渝0102民初2217号 原告：赵洁瑞，女，1974年3月24日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人：黄健，重庆博焕律师事务所律师。被告：长春建工集团有限公司，住所地吉林省长春市南关区解放大路338号21世纪国际商务总部A座23-24层，统一社会信用代码912201017484088826。法定代表人：王永君，公司董事长。被告：长春建工集团有限公司重庆分公司，住所地重庆市九龙坡区兰美路988号3-2-3-2，统一社会信用代码91500107072320863E。负责人：刘焱，公司总经理。二被告的委托诉讼代理人：李娴奕，重庆捷讯律师事务所律师。二被告的委托诉讼代理人：王映强，重庆捷讯律师事务所律师。原告赵洁瑞诉被告长春建工集团有限公司、长春建工集团有限公司重庆分公司建设工程施工合同纠纷一案，于2021年3月23日诉至本院。本院受理后，依法由审判员王顺卿独任审判，于2021年4月26日公开开庭进行了审理。原告赵洁瑞及其委托诉讼代理人黄健，被告长春建工集团有限公司和长春建工集团有限公司重庆分公司的委托诉讼代理人李娴奕、王映强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告赵洁瑞向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令二被告赔偿原告赵洁瑞辅助材料费59315元、机械台班费7960元、民工工资差额10220元、管理人员工资273000元、回旋钻机租金及进出场费264000元等损失共计614495元；2、本案诉讼费由二被告承担。事实及理由：2017年5月8日，原告赵洁瑞以重庆莹茂建筑劳务有限公司名义与被告长春建工集团分公司签订《北汽西南新能源汽车生产基地项目基础劳务分包合同》及其《补充协议》约定，被告长春建工集团分公司将北汽西南新能源汽车生产基地项目图示范围内的基、坑、槽、挖孔桩、独立基础等土石方开挖、砼浇筑、模板制安、钢筋制安、回旋钻基础、旋挖桩基础、地坪等施工范围(除倒班楼、宿舍以外)工程发包给重庆莹茂建筑劳务有限公司施工作业，合同暂定价款为2000万元，签订合同当日，被告长春建工集团分公司向我公司发出了《进场通知书》，原告进场并聘请项目经理张明、技术负责人陈朝庆及门卫刘兴饶、李洪元等组成项目部，2017年5月中旬至2017年7月30日期间，被告因接手案涉工程原总承包人退场的办公室及生产厂房，安排原告项目部人员及雇请的民工，进行除草、开荒清洁等工作，同时提供主材，安排原告提供辅助材料、机具、人力修建了施工便道、围墙、加工棚、厕所、施工场地的安全防护栏等施工临时设施；2017年7月30日，被告长春建工集团分公司要求原告暂停施工，等待业主方的通知，2018年7月24日，原告致函被告提出解除合同退场并支付费用，被告置之不理。原告认为，案涉工程停工并最终无法恢复施工，原告为搭建项目部、修建临时设施发生辅助材料费、机械台班费、人工费、项目部人员工资，旋挖机停工损失费用，应由被告承担。被告长春建工集团有限公司重庆分公司及长春建工集团有限公司辩称，原告赵洁瑞所诉内容不属实，被告已将与业主方项下的全部合同内容交由谭兴奎实际施工完成，原告客观上未履行与被告间签订的劳务分包合同，且在被告已予以补偿原告11万元的情况下，双方权利与义务关系已结清；即使原告主张的损失客观存在，但在被告已要求原告全面撤场的情况下，原告有防止损失继续扩大的义务，并且在原告具有重大过错导致合同无效的情况下，应当由原告自行承担全部责任。为此，请求驳回原告的诉讼请求。综合双方当事人的举证质证，本院认定如下事实：2017年5月8日，原告赵洁瑞以重庆莹茂建筑劳务有限公司委托代理人的名义与被告长春建工集团分公司签订了《北汽西南新能源汽车生产基地项目基础劳务分包合同》及其《补充协议》，分包合同约定，被告长春建工集团分公司将北汽西南新能源汽车生产基地项目图示范围内的基、坑、槽、挖孔桩、独立基础等土石方开挖、砼浇筑、模板制安、钢筋制安、回旋钻基础、旋挖桩基础、地坪等施工范围(除倒班楼、宿舍以外)工程发包给重庆莹茂建筑劳务有限公司具体施工作业，合同暂定价款为2000万元，承包方式采用固定包干价，工程量确定以重庆莹茂建筑劳务有限公司提交已完成并经被告长春建工集团分公司验收合格后所确认的工程量为准，工程款的支付按重庆莹茂建筑劳务有限公司完成工程进度按约定比例支付工程进度款，工程质量按照《建筑安装工程施工及验收规范》和《建筑安装工程质量评定标准》的规定执行。同时约定，被告长春建工集团分公司未按合同约定支付工程款，应承担中国人民银行发布的同期同类贷款利率4倍计算的利息，但应在合同金额2%范围内计取，重庆莹茂建筑劳务有限公司违约仍按合同金额2%计取。分包合同及补充协议签订后，同日，被告长春建工集团分公司向重庆莹茂建筑劳务有限公司发出了《进场通知书》，原告赵洁瑞代表重庆莹茂建筑劳务有限公司于2017年5月12日正式进场开展施工前的准备工作，2017年7月30日，被告长春建工集团分公司要求重庆莹茂建筑劳务有限公司暂停施工，等待业主方的通知再行施工，至今被告长春建工集团分公司未通知重庆莹茂建筑劳务有限公司复工，2018年1月16日，被告长春建工集团分公司在原告赵洁瑞出具承诺书后，支付给原告赵洁瑞人民币110000元，2018年7月28原告赵洁瑞以重庆莹茂建筑劳务有限公司实际施工人的名义向被告函告，要求进行结算并解除合同，后即撤离现场，原告赵洁瑞认为被告的行为给其造成较大的损失，遂起诉来院。本院认为，被告长春建工集团分公司系被告长春建工集团的分支机构，被告长春建工集团分公司对外所从事的民事活动，其权利义务依法应当由其开办的被告长春建工集团享有与承担。本案中，重庆莹茂建筑劳务有限公司与被告长春建工集团分公司签订的《北汽西南新能源汽车生产基地项目基础劳务分包合同》及其《补充协议》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规禁止性规定，其合同依法成立并生效，受法律保护，对双方当事人均具有约定力。重庆莹茂建筑劳务有限公司将工程全部转包给不具有施工资质的原告赵洁瑞进行施工建设，该行为属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(一)(2021.1.1)第一条第一项规定的“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级”的行为，依据该司法解释的相关规定，重庆莹茂建筑劳务有限公司与赵洁瑞之间的转包合同违反了法律法规的强制性规定，应属无效。原告赵洁瑞与重庆莹茂建筑劳务有限公司之间的建设工程转包合同虽然无效，但原告赵洁瑞在接到被告长春建工集团有限公司的进场通知进场后，作了大量的准备工作，因种种原因致案涉工程无法开工，给原告实际造成了损失，赵洁瑞作为实际施工人，有权请求合同的相对方即重庆莹茂建筑劳务有限公司赔偿损失或者以重庆莹茂建筑劳务有限公司的名义向被告长春建工集团有限公司、长春建工集团有限公司重庆分公司主张权利。而不能向没有合同关系的被告长春建工集团有限公司、长春建工集团有限公司重庆分公司直接主张权利，经本院释明后，原告赵洁瑞仍然坚持直接向被告长春建工集团有限公司、长春建工集团有限公司重庆分公司主张权利。因此，原告请求二被告赔偿其损失，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(一)(2021.1.1)第六条之规定，判决如下：驳回原告赵洁瑞的诉讼请求。案件受理费9944元，减半收取4972元，由原告赵洁瑞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。  审  判  员   王顺卿   二〇二一年五月十九日 书  记  员   张 茜 1-  –