湖北省汉川市人民法院刑 事 判 决 书(2021）鄂0984刑初151号公诉机关湖北省汉川市人民检察院。被告人陈忠兵，男，1969年7月21日出生，汉族，湖北省云梦县人，高中文化，个体工商户，户籍地：湖北省孝感市云梦县，现住湖北省孝感市高新区。因涉嫌利用影响力受贿罪，于2020年10月13日被汉川市监察委员会采取留置措施。2021年1月12日被刑事拘留，同月22日执行逮捕。现羁押于汉川市看守所。辩护人涂建平，湖北谛益律师事务所律师。湖北省汉川市人民检察院以鄂川检二部刑诉（2021）55号起诉书指控被告人陈忠兵犯利用影响力受贿罪，向本院提起公诉。本院根据湖北省孝感市中级人民法院指定管辖，于2021年2月24日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汉川市人民检察院指派检察员鄢盛雄出庭支持公诉，被告人陈忠兵及其辩护人涂建平到庭参加了诉讼。在审理过程中，公诉机关发现案件需要补充侦查，建议延期审理，本院决定延期审理一个月。现已审理终结。公诉机关指控：2014年3月，被告人陈忠兵通过李某介绍结识了同为云梦老乡的时任孝昌县委常委、组织部长的柳某及其情人汪某。此后，陈忠兵经常开车接送柳某和汪某，并为他们做一些其他服务性事务，成为柳耀堂的关系密切人。2016年春节前后，广州博厦建筑设计研究院汉口分公司总经理龚某结识被告人陈忠兵后，考虑到陈忠兵长期在柳某身边做事，两人关系好，通过柳耀堂的关系应该可以拿到项目，于是请陈忠兵帮忙承接规划设计方面的业务，并承诺将按工程总造价的10％给予“信息费”。陈忠兵将此事告知柳某，并介绍龚某与柳某认识。2017年7月，柳某调任孝感市环境保护局（机构改革后为生态环境局）局长后，陈忠兵得知孝昌县规划局有规划设计项目，让柳某出面向时任孝昌县规划局局长刘某打招呼，帮助龚某承接孝昌县规划局的项目，柳某同意。2017年8月左右，柳某、陈忠兵、刘某、龚某及龚某的大学老师宋某等人在孝感一酒店吃饭，席间，柳某向刘某打招呼，让其关照陈忠兵、龚某承接孝昌的规划项目，刘某答应帮忙。随后，刘某让本单位分管规划项目的副局长黄某关照龚某的公司，黄某又对本单位直接经办人提出在招标时要优先考虑龚某的公司。2017年10月，龚某所在的广州博厦建筑设计研究院有限公司顺利中标孝昌古城大道两侧城市设计项目和孟宗大道两侧城市设计项目，并分别于10月24日、30日与孝昌县城乡规划局签订《规划设计合同书》。上述两项合同总金额为146.1万元。2018年2月12日，为感谢陈忠兵、柳耀堂在承接项目及工程结算中提供的帮助，龚某通过银行转账送给陈忠兵2万元；2018年3月16日，龚某在孝感市城区董永美食城附近送给陈忠兵现金10万元；2018年底，龚某在孝感市城区“虾子王”附近送给陈忠兵现金2万元。同时，陈忠兵收受14万元“信息费”后，将其中10万元借给他人使用，余款用于其个人日常开支。另查明，2018年2月12日和2018年底，龚某二次交给被告人陈忠兵共计8万元，让被告人陈忠兵转送给柳耀堂，此款一直由陈忠兵保管并支配使用。被告人陈忠兵在被留置期间，积极配合调查工作，如实供述自己的犯罪事实。庭审中，公诉机关讯问了被告人，宣读、出示了证人证言，被告人供述，主体身份材料，规划设计项目资料，支付凭证等证据，认为被告人陈忠兵作为国家工作人员的关系密切人，利用国家工作人员职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一，应当以利用影响力受贿罪追究其刑事责任。被告人陈忠兵自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定。建议对被告人陈忠兵判处有期徒刑一年，并处罚金10万元。提请本院，依法判处。在开庭审理中，被告人陈忠兵自愿认罪认罚。被告人陈忠兵的辩护人提出：被告人陈忠兵具有立功情节；退出了全部赃款；自愿认罪认罚。建议对被告人陈忠兵宣告缓刑。经审理查明：2014年3月，被告人陈忠兵通过李某介绍结识了同为云梦县老乡的时任孝昌县委常委、组织部长的柳某及其情人汪某。此后，被告人陈忠兵经常开车接送柳某和汪某，并为他们做一些其他服务性事务。2016年春节前后，广州博厦建筑设计研究院汉口分公司总经理龚某结识被告人陈忠兵后，想通过柳耀堂的关系承接规划设计方面的业务，并承诺将按工程总造价的10％给予“信息费”。被告人陈忠兵将此事告知柳某，并介绍龚某与柳某认识。2017年7月，龚某得知孝昌县规划局有规划设计项目，即通过被告人陈忠兵让柳某（当时已调任孝感市环境保护局局长）出面向时任孝昌县规划局局长刘某打招呼，帮助龚某承接孝昌县规划局的项目。柳某给刘某打招呼后，2017年10月，龚某所在的广州博厦建筑设计研究院有限公司顺利中标孝昌古城大道两侧城市设计项目和孟宗大道两侧城市设计项目，并分别于10月24日、30日与孝昌县规划局签订《规划设计合同书》。两项合同总金额为146.1万元。龚某为感谢被告人陈忠兵及柳耀堂在承接项目及工程结算中提供的帮助，按照事先约定，分三次向被告人陈忠兵和柳某共计贿赂人民币22万元。分述如下：1、2018年2月12日，龚某通过银行转账送给被告人陈忠兵5万元，并叫陈忠兵将其中的3万元给柳某。被告人陈忠兵收到该5万元后，将该事及时告诉了柳某；2、2018年3月16日，龚某在孝感市城区董永美食城附近送给被告人陈忠兵10万元。被告人陈忠兵收到该款后，将此事及时告诉了柳某；3、2019年春节前后的一天，龚某在孝感市城区“虾子王”附近送给被告人陈忠兵7万元，并叫陈忠兵将其中5万元给柳某。被告人陈忠兵收到该款后，将该事及时告诉了柳某。案发后，被告人陈忠兵向汉川市监察委员会退出了涉案赃款22万元；办案机关汉川市监察委员会冻结了被告人陈忠兵中国农业银行帐户（卡号：6228××××0471）存款12728.76元。被告人陈忠兵在被留置期间，检举他人的问题线索，且该线索查证属实，已被监察立案调查。上述事实，被告人陈忠兵在庭审中亦无异议。且有证人龚某、刘某、黄某、李某、汪某、陈某、宋某、张某、高某、王某、柳某的证言，吴少林的交代材料，被告人陈忠兵的供述，情况说明，补充说明，银行账户流水，规划设计项目招投标资料，设计费财物支付凭证，指定管辖决定书，陈忠兵到案及到案后的表现情况说明，涉案款物的说明，查询、冻结文书，相关案件立案决定书、留置决定书、情况说明等材料，认罪认罚具结书，退赃收据。相关人员户籍证明、主体身份材料等证据证实，并经当庭举证、质证，足以认定。本院认为，被告人陈忠兵伙同国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实成立，但罪名本院不予支持，应当认定为受贿罪。被告人陈忠兵与柳某利用介绍项目收取“信息费”的方式，收受他人的贿赂，二人事先即具有非法占有他人财物的犯意；客观上实施了柳某利用其职务上的便利说情打招呼，为他人谋取利益的行为，被告人陈忠兵具体收受他人财物，且数额巨大，符合受贿罪的构成要件。在共同犯罪中，被告人陈忠兵起次要作用，属从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人陈忠兵如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。被告人陈忠兵检举揭发他人的犯罪线索，且查证属实，具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人陈忠兵退出了全部涉案赃款，酌予从轻处罚。辩护人的相关辩护意见成立，本院予以采纳；但辩护人提出对被告人陈忠兵适用缓刑的建议，综合本案的具体情况，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第六十四条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十八条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人陈忠兵犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年10月13日起至2021年10月12日止。罚金限本判决生效之日起缴纳。）二、被告人陈忠兵退出的涉案赃款人民币22万元予以没收。三、办案机关汉川市监察委员会冻结被告人陈忠兵的存款12728.76元执行本判决第一项的罚金，不足部分继续执行。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王志雄审 判 员  颜新国人民陪审员  刘利君二〇二一年五月二十四日书 记 员  黄雅芬附：适用《中华人民共和国刑法》相关法律条文第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》相关法律条文第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。