四川省绵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川07民终1229号 上诉人（原审原告、反诉被告）：苏州八斗才旅游规划设计有限公司，住所地：江苏省苏州市姑苏区。 法定代表人：王菊培，公司执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）：陈天强，四川矩衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人（一般代理）：张禹，四川矩衡律师事务所律师。 上诉人（原审被告、反诉原告）：四川文化艺术学院，住所地：四川省绵阳市。 法定代表人：龚珍旭，董事长。 委托诉讼代理人（一般代理）：樊大，四川道融民舟律师事务所律师。 委托诉讼代理人（一般代理）：仇虹，四川道融民舟律师事务所律师。 上诉人苏州八斗才旅游规划设计有限公司因与上诉人四川文化艺术学院建设工程设计合同纠纷一案，不服四川省绵阳经济技术开发区人民法院（2020）川0793民初1203号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月18日立案后，依法组成合议庭于2021年5月10日进行审理。上诉人苏州八斗才旅游规划设计有限公司之委托诉讼代理人陈天强与张禹、上诉人四川文化艺术学院之委托诉讼代理人樊大与仇虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 苏州八斗才旅游规划设计有限公司上诉请求：撤销绵阳经济技术开发区人民法院（2020）川0793民初1203号民事判决并改判支持诉讼请求。事实和理由：四川文化艺术学院放假并非逾期付款理由，应予承担第一次付款违约金。现有证据足以证明案涉合同第二次付款条件业已成就，四川文化艺术学院未予按约支付款项，除应继续履行之外确需承担违约责任。 四川文化艺术学院辩称，现有证据能够证明《四川文化艺术学院青少年营地修建性详细规划合同》签订时间应系2019年1月15日，即使按照苏州八斗才旅游规划设计有限公司认可发票开具时间计算并不存在逾期付款问题。根据苏州八斗才旅游规划设计有限公司提交成果，亦不符合合同约定初稿要求、编制办法，要求再行支付款项有违公平责任原则。基于苏州八斗才旅游规划设计有限公司拖延履行合同义务导致目的无法实现，按约解除合同并不存在违约行为。 四川文化艺术学院上诉请求：撤销绵阳经济技术开发区人民法院（2020）川0793民初1203号民事判决并改判支持诉讼请求。事实和理由：案涉合同签订之后，2019年4月13日、5月30日先后召开座谈讨论修改优化事宜，并非进行第一次初稿交流，后经多次催促苏州八斗才旅游规划设计有限公司仍未按照约定提交第一阶段设计成果，被迫发函解除双方所签合同。苏州八斗才旅游规划设计有限公司成果亦未达到合同约定10%，但已支付款项61万元，据此有权单方解除合同并要求苏州八斗才旅游规划设计有限公司承担违约责任。 苏州八斗才旅游规划设计有限公司辩称，四川文化艺术学院单方解除合同构成违约应予承担相应责任，会议纪要能够确认已然提交初稿。出于长期合作考虑，双方曾经多次商讨修改事宜，四川文化艺术学院认为完成内容仅为10%并无事实法律依据。初稿性质决定势必经过多次反复，公司所提交成果足以满足合同约定，四川文化艺术学院未予按约支付第二次款项构成违约，同意解除合同实属无奈。 苏州八斗才旅游规划设计有限公司向一审法院提起诉讼请求：1.确认其与四川文化艺术学院2018年11月15日所签《四川文化艺术学院青少年营地修建性详细规划合同》、《中国西部写生基地原“修建性详细规划”提升服务合同》于2020年5月15日解除;2.判令四川文化艺术学院支付设计费用44.5万元;3.判令四川文化艺术学院支付违约金99999.5元(暂计至2020年8月6日)。 四川文化艺术学院向一审法院提起反诉请求：1.确认2018年10月11日所签《原“修建性详细规划”提升服务合同》、2019年1月15日所签《青少年营地建设性详细规划合同》于2020年5月15日解除；2.判令苏州八斗才旅游规划设计有限公司返还《原“修建性详细规划”提升服务合同》总金额20%服务费6万元并支付违约金9万元;3.判令苏州八斗才旅游规划设计有限公司返还《青少年营地修建性详细规划合同》总金额30%服务费34.5万元并支付违约金34.5万元。 一审法院认定事实：2018年11月15日，四川文化艺术学院作为甲方、苏州八斗才旅游规划设计有限公司作为乙方签订《中国西部写生基地原“修建性详细规划”提升服务合同》约定四川文化艺术学院委托苏州八斗才旅游规划设计有限公司将原“中国西部写生基地修建性详细规划设计”从文化深度挖掘、产品体系完善、市场对接加强以及基地核心吸引物创意等方面进行提升，其中提升成果包括提升服务内容[提升服务方案、提升部分图纸（CAD）、总平面图、意向效果图（彩图）、重要节点、重要建筑单体风格选型意向效果图、平面图等、土地利用范围图示、增设建筑构筑位置图、相关经济技术指标、相关说明书、创意文化体验园区规划图、创新写生（旅游）项目体系布局图、汇报PPT文件]、建筑构筑单体成果[说明书、平面图（占地）、立面图（规格）、参考意向图、效果（示意）图]、提交设计成果份数[提升文本（A3规格）5份、提供光盘2份]，工作进度包括第一阶段[启动条件：合同签订（第一笔款资到账合同正式生效），合同生效后7天内团队入场考察、考察后30天内提交初稿进行交流]、第二阶段（根据意见进行修改后7天内提交方案并汇报，最后修改形成正式方案提交成果）同时明确提升日历天指净设计时间（不包含对阶段性成果确认时间且具体内容以双方确定设计总进度表为准）、提升工作时间如因要求或相应前置条件并不具备时须调整由双方共同协商达成一致意见后形成会议纪要从而确定提交成果日期，同时载明“本合同提升服务费用为30万元人民币（大写：人民币叁拾万元整）。甲方负责乙方在绵阳考察、汇报工作期间的住宿及小交通。设计费支付进度：第一次付费额15万元，付费时间本合同签订后5日内；第二次付费额10万元，付费时间第一次初稿交流后7日内；第三次付费额5万元，付费时间提交成果验收通过后7日内。违约责任：在合同履行期间，甲方无故要求解除合同，乙方不退还甲方已付的预付款，并按照本合同总金额30%承担违约责任。甲方未按本合同规定的金额和时间向乙方支付设计费，每逾期一天，甲方应向乙方支付300元/日的违约金。逾期15天，乙方有权暂停设计工作，相应设计成果提交时间顺延；逾期30天，乙方有权行使单方解除权。乙方无故要求解除合同，乙方应退回已收的费用，并按照本合同总金额30%承担违约责任。乙方延误设计成果交付时间或某阶段设计阶段结束时间，每延误一日，乙方应向甲方支付300元/日的违约金，甲方有权从支付给乙方的任何费用中直接扣除；延误超过30日，甲方有权解除本合同，乙方全额返还已收费用，并支付本合同总金额30%的违约责任”。苏州八斗才旅游规划设计有限公司于2019年1月16日出具15万元“西部写生创作基地规划费”票据，通过邮寄方式送达四川文化艺术学院，对于四川文化艺术学院收到票据时间苏州八斗才旅游规划设计有限公司未予提供证据证实；四川文化艺术学院称因当时学校放假、于2019年3月开学后收到票据。四川文化艺术学院于2019年3月4日通过银行转帐支付苏州八斗才旅游规划设计有限公司15万元设计费用。对于合同约定入场考察问题，苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述合同签订前已履行基地考察义务、对于合同生效后2019年3月份具体考察情况并不清楚。初稿交付事实方面：苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述交付时间系2018年12月10日以及2019年1月、初稿于2018年12月10日交付证据系照片及四川文化艺术学院2019年4月13日会议纪要但无其他证据证明、交付初稿载体系PPT、合同约定提升服务内容之中提升部分图纸（CAD）系第二阶段交付成果，四川文化艺术学院陈述苏州八斗才旅游规划设计有限公司未予交付初稿仅提供2019年1月PPT、照片所反映系双方就提升服务合同进行阶段性讨论、初稿应予提交书面方案图纸等、建筑构筑单体成果所涉设计服务内容未予交付初稿、PPT并不包含建筑构筑单体成果之中设计服务内容、合同未予明确约定初稿验收事宜。 2018年11月15日，四川文化艺术学院作为甲方、苏州八斗才旅游规划设计有限公司作为乙方签订《四川文化艺术学院青少年营地修建性详细规划合同》载明“项目背景研究：项目概况、规划依据及原则。营地资源分析、评估与利用：区域区位条件、营地自然资源、基地旅游资源、规划区场地适宜性分析。文化解读（历史、人文、民俗）。乡村振兴与旅游开发必要性分析。市场趋势、客源分析与目标市场定位。定位与发展战略：总体定位、品牌策略、形象塑造、规划目标、发展战略、建设时序。总体规划：规划布局、空间结构、功能分区、分区规划、节点设计、产品体系规划、重要节点设计（核心吸引点创意）。专项设计：建筑方案设计（主要建筑和构筑物概念性方案意向设计图）、游览线路、道路规划、水域规划、市政工程规划、（景观方案设计）景观绿化规划设计、营地标识系统意向方案设计。主题文化活动策划。运营建议：环境保护、营地建设、运营管理、方式保障体系建设、投资收益分析、容量预测、投资分析、收益分析经营模式建议。乙方应向甲方交付的规划成果：营地详细规划方案及方案成果（主要包括设计说明及图纸两方面内容）：研究策划板块（按照2.4规划内容2.4.1—2.4.6)成果，规划设计板块（按照2.4规划内容2.4.7—2.4.8)成果。成果以标准A3文本形式提供（文本分2册即规划设计和建筑方案设计、景观设计）。电子版光盘2张（设计图电子文本为CAD文件dwg格式，不加密，效果图保证足够像素以便做喷绘广告）。验收：以甲方确认满足合同约定的条件或最终通过规划行政主管部门审查为标志。工作进度：第一阶段：本合同签订（第一笔款资到账为合同正式生效），生效后7天内乙方团队入场考察；考察后50天内提交初稿与甲方交流。第二阶段：乙方根据甲方意见进行修改后，15天内提交方案向甲方汇报；乙方最后修改形成正式方案向甲方提交成果。服务费用：修建性详细规划：90万；建筑方案设计：15万元；景观园林设计：10万元；甲方负责乙方在绵阳考察、汇报工作期间的食宿及小交通。评审由甲方负责，并负责费用。支付次序：第一次付款：本合同签订后3日内提交发票，收到发票后7日内甲方支付乙方服务费用的40%合计人民币460000.00(大写肆拾陆万元整=比稿250000+210000)。第二次付款：第一次初稿交流甲方验收后3日内提交发票，收到发票后7日内甲方支付乙方服务费用的30%合计人民币345000.00(大写叁拾肆万伍仟元整)。第三次付款：提交修改稿甲方验收后3日内提交发票，收到发票后7日内甲方支付乙方服务费用的20%合计人民币230000.00(大写贰拾叁万元整)。第四次付款：提交成果通过规划行政主管部门的审查验收后3日内提交发票，收到发票后7日内甲方支付乙方服务费用的10%合计人民币115000.00(大写拾壹万伍仟元整)。违约责任：在合同履行期间，甲方无故要求解除合同，乙方不退还甲方已付的预付款。甲方未按本合同规定的金额和时间向乙方支付设计费，每逾期一天，应支付当阶段逾期未付款万分之五/天的逾期违约金。逾期15天，乙方有权暂停设计工作，相应设计成果提交时间顺延；逾期30天，乙方有权行使单方解除权。乙方无故要求解除合同，乙方应退回已收的设计费并按已收费用的二倍承担违约责任。乙方延误设计成果交付时间或某阶段设计阶段结束时间，每延误一日，乙方应向甲方支付按每天固定金额1000元的违约金，甲方有权从支付给乙方的任何费用中直接扣除；若乙方延迟交付成果超过15日，甲方有权解除本合同，乙方除全额返还已收款项外，还应向甲方支付合同总金额30%的违约责任”。苏州八斗才旅游规划设计有限公司于2019年1月16日、17日出具46万元“青少年营地规划设计费”票据，通过邮寄方式送达四川文化艺术学院，对于四川文化艺术学院收到票据时间苏州八斗才旅游规划设计有限公司未予提供证据证实，四川文化艺术学院陈述因当时学校放假于2019年3月开学之后收到票据。四川文化艺术学院于2019年3月27日通过银行转帐支付苏州八斗才旅游规划设计有限公司46万元设计费用。对于合同约定入场考察问题，苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述合同签订前已履行基地考察义务、对于合同生效后2019年3月份具体考察情况并不清楚。初稿交付事实方面：苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述交付时间系2018年12月10日以及2019年1月、初稿2018年12月10日通过会议汇报PPT及书面设计稿件方式交付证据系照片及四川文化艺术学院2019年4月13日会议纪要但无其他证据证明；四川文化艺术学院陈述苏州八斗才旅游规划设计有限公司并未交付初稿、照片所反映系双方就提升服务合同进行阶段性讨论、初稿应经验收。 2019年4月13日会议纪要主要载明“会议议题：西部写生创作基地总体规划提升方案汇报；青少年活动营地修详规方案汇报。本次会议，由苏州八斗才设计公司汇报《西部写生创作基地总体规划提升方案》、《青少年活动营地修详规方案》，董事长在听取汇报及结合会议讨论意见，表示该设计方案与我方预期存在一定差距，要求设计单位继续优化方案，纪要如下：一、优化‘西部写生创作基地总体规划提升方案’：西部写生创作基地项目文化主线以‘岐伯中医文化’，形成以中医康养、运动康养、食善康养、农耕劳作康养动静结合的西部写生创作基地。取消华夏母亲源（嫘祖）、文同相关主题的业态。设计单位深入项目现场实地考察，了解、研究当地民俗文化与自然风貌，因地就势依托自然景观打造业态，合理控制项目投入，提升景观及业态内涵。二、优化‘青少年活动营地修详规方案’：青少年活动营地分布在整个写生基地景区内，不集中设置。该规划方案基础设施投资大，控制建设成本投入。充分论证并取消‘珍旭塔’的规划建设。因无固定水源，水系规划很难实现，取消水系设计”。2019年5月30日会议纪要主要载明“会议议题：西部写生创作基地项目设计提升方案汇报会。本次会议，由苏州八斗才设计公司汇报《西部写生创作基地总体规划提升方案》、《夜间动物园规划设计方案》，董事长听取汇报及结合会议讨论意见，要求设计单位深入项目现场实地调研，充分结合当地的自然风貌、历史文化、地域特色，继续优化提升设计方案，纪要如下：一、优化‘西部写生创作基地总体规划提升方案’：着力打造西部写生创作基地的三大支撑产业，细化项目产业链的业态内容，挖掘能吸引游客的特色项目，满足各年龄层次的游乐需求。青少年活动营地在写生基地项目地景区内分散分布，细化每个片区的业态内容（薛家嘴、三江口、撮箕湾、滨河公园等），如青少年野外探险、自然探秘、滑草等游乐项目。二、优化‘夜间动物园’规划设计方案”。四川文化艺术学院于2019年11月22日以邮寄方式向苏州八斗才旅游规划设计有限公司案涉项目设计人员施文球送达《关于尽快完成第一阶段成果验收的函》载明“根据贵我双方于2018年11月15日签订的《中国西部写生基地原‘修建性详细规划’提升合同》（合同编号：20181011)约定，贵公司在完成第一阶段成果后应提请我校组织验收相关成果。现由于贵公司提交的第一阶段成果未达到我校要求，而未通过阶段性验收。根据2019年4月13日（华怿纪要（2019）17号）文件要求作再次修订，贵公司也较长时间未对我校的意见作相关回应。为规划工作的尽快推进，请贵公司在收到本函之日起10个工作日内，前来我校对提升方案第一阶段成果进行交流，并参加相关验收工作，以便合同的继续顺利履行”，四川文化艺术学院未予提供苏州八斗才旅游规划设计有限公司收到《关于再次通知尽快完成第一阶段成果验收的函》、《关于第一阶段成果验收的函》证据。2020年4月24日苏州八斗才旅游规划设计有限公司委托北京法贤律师事务所向四川文化艺术学院发出《律师函》催收合同款项。2020年5月15日，四川文化艺术学院以微信方式向苏州八斗才旅游规划设计有限公司发出《关于解除及的函》。苏州八斗才景观规划策划有限公司企业名称已变更为苏州八斗才旅游规划设计有限公司。 一审法院认为，文化学院与八斗才公司签订的《中国西部写生基地原“修建性详细规划”提升服务合同》、《四川文化艺术学院青少年营地建设性详细规划合同》合法、有效，双方均应当按照合同约定行使权利、履行义务。《中国西部写生基地原“修建性详细规划”提升服务合同》约定第一次设计费15万元的付款时间为合同签订后5日内，该合同的签订时间为2018年11月15日，文化学院于2019年3月4日才将15万元的设计费支付给八斗才公司；合同约定第二次设计费在第一次初稿交流后7日内支付，但四川文化艺术学院至今未付。文化学院已逾期付款，构成违约。综合该合同约定及付款的时间，可以确认八斗才公司应在2019年3月12日前入场考察、在2019年4月11日内提交初稿与文化学院交流。八斗才公司未提供照片形成的时间和文化学院签收初稿的证据，从现有证据（2019年4月13日四川文化艺术学院的会议纪要），只能推定八斗才公司是在2019年4月13日向文化学院提交《西部写生创作基地总体规划提升方案》和PPT，但在内容的完整性上欠缺按约定提供的相应图纸等和建筑、构筑单体成果部分设计内容，八斗才公司也构成违约。《四川文化艺术学院青少年营地建设性详细规划合同》约定八斗才公司在合同签订后3日内提交发票，文化学院收到发票后7日内支付服务费46万元，该合同的签订时间为2018年11月15日，而文化学院于2019年3月27日才将46万元支付给八斗才公司，因八斗才公司未提供证据证实文化学院实际收到46万元发票的具体时间，八斗才公司应承担举证不能的法律后果，即现有证据不能证实文化学院逾期付款。该合同约定八斗才公司在合同生效后7天入场考察、考察后50天内提交初稿与甲方交流，但八斗才公司未提供照片形成的时间和文化学院签收初稿的证据，从现有证据（2019年4月13日四川文化艺术学院的会议纪要），只能推定八斗才公司是在2019年4月13日向文化学院提交《青少年活动营地修详规方案》和PPT，但在内容的完整性上欠缺按约定提供的相应图纸等，八斗才公司构成违约。该合同约定第二次设计费为第一次初稿验收后3日内提交发票，收到发票后7日内支付345000元，在该合同中双方未约定验收标准，但验收的文义是指按照一定标准进行检验而后收下或认可逐项验收，从合同目的上如文化学院对八斗才公司提交的第一阶段的设计成果验收未通过，八斗才公司直接进行下一阶段的设计，将会造成文化学院无法实现合同目的，八斗才公司要求文化学院支付该合同第二次设计费的请求，无事实依据。2020年5月15日，文化学院以微信方式向八斗才公司发出了《关于解除及的函》，八斗才公司、文化学院均请求确认《四川文化艺术学院青少年营地修建性详细规划合同》、《中国西部写生基地原“修建性详细规划”提升服务合同》于2020年5月15日解除，对此，依法予以确认。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”规定，八斗才公司要求文化学院按《四川文化艺术学院青少年营地修建性详细规划合同》、《中国西部写生基地原“修建性详细规划”提升服务合同》支付第二次设计费44.5万元的诉讼请求，不予支持。《四川文化艺术学院青少年营地修建性详细规划合同》、《中国西部写生基地原“修建性详细规划”提升服务合同》签订后，四川文化艺术学院不断提出修改意见，八斗才公司始终未能满足需求从而促成共同确认的第一次初稿，双方不同程度存在导致目前局面的原因，结合双方均未提供证据证实损失情况，及双方对合同的履行情况和双方的过错程度，对八斗才公司主张的违约金和文化学院在反诉中主张的违约金和返还设计费，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第六十条、第六十二条、第九十七条、第一百二十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，遂判决：一、确认原告（反诉被告）苏州八斗才旅游规划设计有限公司与被告（反诉原告）四川文化艺术学院签订的《原“修建性详细规划”提升服务合同》、《青少年营地修建性详细规划合同》于2020年5月15日解除；二、驳回原告（反诉被告）苏州八斗才旅游规划设计有限公司的其他全部诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）四川文化艺术学院的其他全部诉讼请求。 本院二审期间，当事人未予提交新证据。对当事人二审争议事实，本院认定如下：本案二审庭审过程中，四川文化艺术学院未予提交证据佐证其关于苏州八斗才旅游规划设计有限公司返还《原“修建性详细规划”提升服务合同》总金额20%服务费6万元、《青少年营地修建性详细规划合同》总金额30%服务费34.5万元之事实主张，针对《中国西部写生基地原“修建性详细规划”提升服务合同》所涉第二次付款条件“第一次初稿交流后7日内”苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述接受2019年4月13日之后7日内支付款项、《四川文化艺术学院青少年营地修建性详细规划合同》所涉第二次付款条件“第一次初稿交流甲方验收后3日内”苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述需要变化调整并非验收通过，针对案涉项目PPT提交时间苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述系2018年12月10日并且可以接受2019年4月13日第一次讨论、四川文化艺术学院陈述系2019年4月初，双方认可业已支付15万元、46万元合计61万元，苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述两次会议纪要之后确实进行修改、最终稿件并未交付四川文化艺术学院。本院查明其他事实与一审法院认定一致。 本院认为，根据当事人诉辩理由，本案争议焦点为除判决解除双方之间所签合同之外一审法院未予支持双方其他诉讼请求是否适当。首先，现有证据无法证明案涉合同签订并非同一时间，2018年11月15日四川文化艺术学院、苏州八斗才旅游规划设计有限公司分别签订《中国西部写生基地原“修建性详细规划”提升服务合同》、《四川文化艺术学院青少年营地修建性详细规划合同》，本案二审庭审过程中双方认可业已支付15万元、46万元合计61万元，至此双方均已认可第一次付款条件成就。虽四川文化艺术学院反诉请求判令苏州八斗才旅游规划设计有限公司返还《原“修建性详细规划”提升服务合同》总金额20%服务费6万元、《青少年营地修建性详细规划合同》总金额30%服务费34.5万元，但本案二审庭审过程中四川文化艺术学院未予提交证据佐证其事实主张，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，应予承担不利后果。其次，现有证据仅能证明双方曾经两次召开会议讨论案涉项目方案，2019年4月13日会议纪要涉及优化“西部写生创作基地总体规划提升方案”、“青少年活动营地修详规方案”，2019年5月30日会议纪要虽载明“会议议题：西部写生创作基地项目设计提升方案汇报会”但优化“西部写生创作基地总体规划提升方案”部分包括“青少年活动营地”内容。本案二审庭审过程中，针对《中国西部写生基地原“修建性详细规划”提升服务合同》所涉第二次付款条件“第一次初稿交流后7日内”苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述接受2019年4月13日之后7日内支付款项、《四川文化艺术学院青少年营地修建性详细规划合同》所涉第二次付款条件“第一次初稿交流甲方验收后3日内”苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述需要变化调整并非验收通过，针对案涉项目PPT提交时间苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述系2018年12月10日并且可以接受2019年4月13日第一次讨论、四川文化艺术学院陈述系2019年4月初，苏州八斗才旅游规划设计有限公司陈述两次会议纪要之后确实进行修改、最终稿件并未交付四川文化艺术学院。同时，四川文化艺术学院主张合同所涉初稿应予符合《城市规划编制办法》规定，但该法规实施主体系人民政府、案涉项目尚未达到“详细规划”要求程度，并且当前社会环境下仍旧要求每次会议讨论均应提交纸质资料确有不当。上述事实表明一审法院结合案涉项目特点认定第二次付款条件尚未成就并无不当。再次，四川文化艺术学院分别于2019年3月4日、3月27日支付苏州八斗才旅游规划设计有限公司设计费用15万元、46万元，合同履行过程中四川文化艺术学院多次变更内容，苏州八斗才旅游规划设计有限公司并未主张关于15万元之违约金，一审法院综合各方过错程度未予支持关于违约金之诉讼请求亦无不当。故上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持。 综上所述，苏州八斗才旅游规划设计有限公司、四川文化艺术学院上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费21450元（9250元+12200元），由苏州八斗才旅游规划设计有限公司负担9250元，由四川文化艺术学院负担12200元。 本判决为终审判决。 审判长 张 兵 审判员 于红霞 审判员 肖玉生 二〇二一年五月十二日 书记员 顾鸿飞