山东省龙口市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁0681民初2583号 原告：山东南山铝业股份有限公司，住所地：龙口市东江镇前宋村，统一社会信用代码：913700007058303114。 法定代表人：程仁策，任总经理。 委托诉讼代理人：刁三维，男，1989年4月30日出生，汉族，居民，住山东省龙口市，系公司员工。 委托诉讼代理人：王禄刚，男，1998年1月17日出生，汉族，居民，住山东省烟台市芝罘区，系公司员工。 被告：房清利，男，1974年2月19日出生，汉族，居民，住山东省邹城市。 委托诉讼代理人：周曰海，龙口高新法律服务所法律工作者。 原告山东南山铝业股份有限公司诉被告房清利劳动争议纠纷一案，本院于2021年4月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东南山铝业股份有限公司的委托诉讼代理人刁三维、王禄刚，被告房清利及其委托诉讼代理人周曰海到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告山东南山铝业股份有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决撤销龙口市劳动人事争议仲裁委员会作出的龙劳人仲案字(2021)第89-2号裁决书第一、二项裁决，并改判原告不支付该项费用。2.由被告承担案件诉讼费用。事实和理由：原告与被告之间的劳动争议，经龙口市劳动人事争议仲裁委员受理审查，做出了龙劳人仲案字(2021)第89-2号仲裁裁决书。原告认为仲裁裁决第一、二项认定事实不清，适用法律错误，应依法撤销，理由如下：1、仲裁委不应受理解除劳动关系的仲裁请求。第一，劳动合同的签订与解除具有相对性，劳动者和用人单位是劳动合同的双方当事人，解除劳动合同是当事人的权利，将解除劳动合同的意思通知对方，是提出合同解除方的义务。除非出现《劳动合同法》第三十八条第二款规定的“用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全”的情形时，劳动者才可立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。本案提起仲裁之前，双方当事人都无解除劳动合同的法律行为，自然不能产生解除劳动合同的结果。因此，通过仲裁机构送达的在仲裁申请书中载明解除劳动合同的意思表示，显然不是《劳动合同法》认可的形式，自然不能产生预期的结果。第二，《劳动争议调解仲裁法》第二条规定，用人单位与劳动者因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议，仲裁委员会应当受理。《劳动合同法》赋予了劳动者任意解除劳动合同的权利，因此是否与用人单位解除劳动合同并不存在争议，不能作为仲裁事项；且被告的第一项仲裁请求实际上是请求仲裁机构主动行使解除双方的劳动合同的权力，但作为中立的裁判机构，仲裁机构无权也不应当裁决确认解除双方的劳动合同。2、因被告尚未对原告行使单方面解除劳动合同的权利，双方之间仍存在劳动关系，被告要求原告支付解除劳动合同的经济补偿无事实依据，故不应得到支持。综上，为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院支持原告诉讼请求。 被告房清利辩称，一、劳动仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，应依法驳回被答辩人的诉讼请求。答辩人因劳动争议于2021年1月12日申请劳动仲裁，经法定程序于2021年2月22日在龙口市劳动人事争议仲裁委员会进行仲裁审理，在查明案件事实基础上依法做出的该裁决。二、解除双方劳动关系的仲裁请求属于龙口市劳动人事争议仲裁委员会的受案范围。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的第二条明确规定“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法:……(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;……”，从上述规定可知，劳动者与用人单位解除劳动关系的申请，毫无疑问，属于劳动仲裁的受理范围。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定：“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”，由此可见，只要法定解除情形的事实出现，劳动争议便发生了，劳动者就可以行使解除权，就可以向劳动仲裁委员会提出仲裁申请，劳动仲裁委员会是解决用人单位与劳动者之间劳动争议的国家机构。没有法律规定用人单位与劳动者之间解除劳动关系只有双方可以解决。三、被答辩人应当依法支付给答辩人解除劳动关系的经济补偿金55422元。1、答辩人在被答辩人处工作期间，被答辩未给答辩人缴纳社会保险费，2021年1月12日，答辩人以此为由依法向龙口市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，2021年3月1日，龙口市劳动人事争议仲裁委员会依法作出解除劳动关系等项请求的裁决。2、在龙口市劳动人事争议仲裁委员会庭审过程中，被答辩人承认答辩人是于2013年2月13日到其处上班，并承认答辩人解除劳动关系前十二个月的平均工资是6927.75元。据此，依据《劳动合同法》第38条、46条、47条及相关规定，答辩人以被答辩人未给答辩人缴纳社会保险费为由提出解除劳动关系，被答辩人应支付给答辩人经济补偿金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：龙劳人仲案字（2021）第89-2号裁决书、被告工资银行流水明细，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告2013年2月13日至原告处从事电解工作，原告未给被告缴纳社会保险费。原告未支付被告2020年12月26日至2021年1月7日工资2937元，被告2020年1月至2020年12月的平均工资为6927.75元。 2021年1月12日，被告以原告为被申请人申诉至龙口市劳动争议仲裁委员会，主张因被申请人拖欠申请人工资且未给申请人缴纳社会保险费，要求：1、解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2、被申请人支付申请人2020年12月和2021年1月工资12321元(当庭变更为要求被申请人支付2020年12月26日至2021年1月7日工资2937元)；3、被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金55422元。2021年3月1日，龙口市劳动争议仲裁委员会作出龙劳人仲案字第（2021）第89-2号裁决书，对申请人的第1、3项请求裁决如下：1、申请人与被申请人于2021年1月12日解除劳动关系；2、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿55422元。原告不服该裁决，诉至本院。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二、三项规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。被告2013年2月13日至原告处工作，双方建立劳动关系，2021年1月12日，被告因原告拖欠工资且未给被告缴纳社会保险费而申请仲裁，双方的劳动关系至此解除。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第一项规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。因此，被告申诉请求原告支付解除劳动合同经济补偿金，本院应予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。因此，原告应按解除劳动合同前12个月的平均工资6927.75元为基数，支付被告8个月（2013年2月13日-2021年1月12日）工资的经济补偿金55422元。 综上所述，原告的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。被告未提起诉讼，视为对仲裁裁决结果的认可。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条之规定，判决如下： 一、原告山东南山铝业股份有限公司与被告房清利于2021年1月12日解除劳动关系。 二、原告山东南山铝业股份有限公司于本判决生效后十日内支付被告房清利解除劳动关系经济补偿金55422元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告山东南山铝业股份有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审判员  王桂红 二〇二一年五月三十一日 书记员  韩绥杰