广东省四会市人民法院民 事 判 决 书（2021）粤1284民初1794号原告：广州中鸿劳务派遣有限公司，住所地：广州市白云区××××××××××××××××××（自主申报）。统一社会信用代码：91440101MA5ALU1E2N。法定代表人：田某1。委托诉讼代理人：徐道春，广东锐锋律师事务所律师。被告：四会市华盛幸福里健康管理有限公司，住所地：四会市×××××××××（贞山宾馆）之二。统一社会信用代码：91441284MA54PEL089。法定代表人：左某1。委托诉讼代理人：孙永忠，系该公司的员工（内勤）。孙永忠，男，1970年3月10日出生，汉族，住广东省清新县××××××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××617。原告广州中鸿劳务派遣有限公司（以下简称中鸿公司）与被告四会市华盛幸福里健康管理有限公司（以下简称华盛公司）装饰装修合同纠纷一案，本院于2021年4月2日立案后，依法适用简易程序于2021年5月11日公开开庭进行了审理。原告中鸿公司的法定代表人田某1及其委托诉讼代理人徐道春，被告华盛公司的委托诉讼代理人孙永忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中鸿公司向本院提出诉讼请求：1.请求确认自起诉之日起原、被告之间的《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》解除；2.请求判令被告支付双方已经核算部分工程款1592189元并承担从起诉之日起银行LPR利率支付资金占用费；3.被告退还原告签约时所交财产押金20万元；4.被告承担逾期支付工程款的违约金30万元；5.请求人民法院将案涉工程依法拍卖,原告建设工程的价款(上述请求2、3及4)就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿；6.本案诉讼费全部由被告承担。事实与理由：原被告因原告承包被告位于四会市××××天音路1号(贞山宾馆副楼)的幸福里康养项目客服部装修改造工程，于2020年8月2日签订了《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》(又名为《幸福里康养项目装修改造工程施工项目框架协议》)。双方合同约定:由原告承包被告发包的上述工程,该工程规模约为3750平方米,具体面积以出施工图及实际施工面积为准;承包方式为包工包料；开工日期自2020年8月14日至2020年11月12日,工期暂定为90天；工程总价(暂定为)300万元,具体金额以按施工图纸的工程量清单和现场签证单综合总价为准。原告(乙方)需向甲方缴纳财产押金20万元。合同同时约定:本工程由乙方(原告)垫资150万元为付款节点,原告完成总工程的150万元工程进度数量,由原告提交工程量清单及进度款申请书给被告及监理:被告(或者监理)必须在五个工作日之内审批并支付所报工程进度款的75%。并在违约责任中约定:因甲方(被告)责任原因不能按合同规定的时间支付节点工程进度款的,每拖延一天,应向乙方偿付￥5000元/日误工赔偿费,且工期顺延,误工赔偿费的最高赔偿额为合同工程总额的10%。在原被告签订合同后,原告依约向被告支付了押金20万元并于2020年8月15日开工。在2020年10月期间,原告向被告告知工程进度已经完成150万元工程,并递交工程清单要求被告支付相应的进度款,但被告一直拖延,迟迟不予确认工程量并支付进度款,最后拖延至2020年10月31日确认但对进度款分文未付。原告继续对工程进行建设,但被告迟迟未付进度款导致原告无法向工人足额支付工资。原告的工人由此向贞山街道劳动部门投诉,在街道办的协调下,被告在2020年12月向原告出具《承诺书》,承诺将已经确认的1592189元的进度款在2021年1月15日前支付1000000元用于原告工人工资,但被告到期后仍未支付。在2021春节前原告的工人未能全额取得工资向政府部门投诉,现原告天天疲于处理相关欠薪的事宜,原告多次催促被告支付,但被告一直未能支付。原告本次起诉的工程款1592189元，金额是经双方核实确认的部分，还有150万工程款尚未经双方确认验收不在本案的范围内。原告认为,被告的行为属于根本违约,导致原告无法继续履行本合同且被告的拒绝支付工程进度款,应承担相应的违约责任。被告华盛公司确认欠尚欠原告工程款1592189元及收到押金20万的事实；但被告不应支付违约金。另外，工程款应按工程量75%支付，不是按照1592189元金额支付。原告中鸿公司围绕诉讼请求依法提交如下证据：1.幸福里康养项目装修改造工程施工协议、工程造价预算书，证明原被告就案涉工程签署书面协议并约定双方权利义务。2.收据、转账记录，证明原告依约向被告交纳押金。3.贞山宾馆副楼已做清单，证明被告在工程进度达到150万元时应付进度款，但被告未付。4.承诺书，证明被告逾期支付，经街道办协调后承诺付款，但仍未兑现。5.信访事项处理意见书、劳动保障监察行政处理决定书、劳动保障监察行政处理告知书，证明被告拒绝按照合同约定向原告支付工程进度款，导致原告无法全额向工人支付工资，现政府部门对此展开调查并追责，双方合同无法继续履行。被告华盛公司没有提交证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年8月12日，因原告承包被告位于四会市××××天音路1号(贞山宾馆副楼)的幸福里康养项目客房部装修改造工程，被告华盛公司（甲方）与原告中鸿公司（乙方）签订一份《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》，约定“工程规模约为3750平方米,具体面积以出施工图及实际施工面积为准;承包方式为包工包料。开工日期自2020年8月14日至2020年11月12日,工期暂定为90天。工程总价(暂定为)300万元（具体金额以按施工图纸的工程量清单和现场签证单综合总价为准）。乙方需向甲方缴纳财产押金20万元（乙方在本合同签订三天内缴付给甲方，在工程竣工验收合格后一个月内支付工程款时无息返还给乙方）。第六条约定，本工程由乙方垫资150万元为付款节点,乙方完成总工程的150万元工程进度数量,由乙方提交工程量清单及进度款申请书给甲方及监理，甲方(或者监理)必须在五个工作日之内审批并支付所报工程进度款的75%；工程全部完工竣工验收合格后30天内，甲方支付至决算总造价的97%，余3%作为工程维修保修金，保修期满一年后十个工作日内无息支付给乙方。第十条约定，因甲方责任原因不能按合同规定的时间支付节点工程进度款的,每拖延一天,应向乙方偿付5000元/日误工赔偿费,且工期顺延,误工赔偿费的最高赔偿额为合同工程总额的10%”等合同内容。签订合同后,原告依约向被告支付了押金20万元，2020年8月17日，被告华盛公司向原告出具《收据》载明收到原告支付的押金20万元。原告于2020年8月15日开工，于2020年10月完成约50%的工程进度并于2020年11月基本完工。2020年10月31日，被告华盛公司在原告出具的《贞山宾馆副楼已做清单》中盖章确认原告已完成工程量为1592189元。因被告迟延支付进度款导致原告无法向工人足额支付工资，2020年12月3日，双方在四会市××××办事处的协调下，被告向原告出具《承诺书》,承诺被告欠原告工程款1592189元，被告承诺于2021年1月15日之前先支付工人工资100万元，工资多退少补，若工资款不够，则补上。因原告无力支付工人工资，导致工人信访。2021年4月14日、5月6日，四会市人力资源和社会保障局向原告作出《劳动保障监察行政处理告知书》、《劳动保障监察行政处理决定书》，告知原告在承包幸福里康养项目客房部装修改造工程施工期间拖欠黄飞勇、陈文钊、梁汉波等13名工人2020年8月至11月份的工资，共计214540元；并拟作出如下行政处理:责令中鸿公司支付黄飞勇、陈文钊等13名工人自2020年8月至2020年11月份的工资，共计214540元。诉讼中，本院依据原告的申请依法作出（2021）粤1284民初1794号民事裁定书，裁定查封被告华盛公司银行帐户内银行存款2092189元或查封扣押相同价值的财产。本院认为，本案为装饰装修合同纠纷。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”因双方于2020年8月签订施工协议、被告于2020年10月31日确认原告完工工程量，本案法律事实发生于民法典实施之前，故本案应当适用当时的法律、司法解释的规定。原、被告签订的《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》系双方当事人的真实意思表示且合同内容没有违反法律、法规的强制性规定，该合同合法有效，双方均应按合同的约定行使权利及履行义务。根据双方签订的《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》第六条约定“本工程由乙方垫资150万元为付款节点,乙方完成总工程的150万元工程进度数量,由乙方提交工程量清单及进度款申请书给甲方及监理，甲方(或者监理)必须在五个工作日之内审批并支付所报工程进度款的75%”。原告已按合同约定对涉案工程进行装饰装修，且双方已对原告已完工部分签订《贞山宾馆副楼已做清单》，确认原告已完成工程量1592189元。被告华盛公司签订《贞山宾馆副楼已做清单》、《承诺书》后，至今未按照合同约定在规定的期限内支付工程款，已构成违约，应承担违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”的规定，故原告要求解除《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》并要求被告支付尚欠工程款1592189元的诉讼请求，理据充分，本院予以支持。由于原告在起诉之前没有向被告提出解除合同的申请，本院于2021年4月26日向被告送达了起诉状副本，故本院认定原告与被告签订的《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》于该日解除。关于原告主张被告支付逾期付款违约金30万元及按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用费的诉求。由于双方对垫资利息没有约定，故原告请求支付垫资期间资金占用利息的诉求，应不予支持。《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》第十条约定，“因甲方责任原因不能按合同规定的时间支付节点工程进度款的,每拖延一天,应向乙方偿付5000元/日误工赔偿费,且工期顺延,误工赔偿费的最高赔偿额为合同工程总额的10%”。因双方已约定逾期支付工程款的违约金计算标准，但该违约金的计算标准明显过高，即按照5000元/日、则月利率为9.42%（5000元/日×30日÷1592189元=9.42%），现被告已提出违约金的抗辩，虽然原告没有提交证据证明其受到的损失，但结合双方的过错程度及后果，本院根据公平原则酌情要求被告按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的四倍计算逾期付款违约金。违约金的起算时间应自被告盖章确认《贞山宾馆副楼已做清单》的5个工作日后开始起算，即应自2020年11月6日起计算违约金。故被告应自2020年11月6日起按年利率15.4%计算逾期付款违约金至款项付清之日止，违约金总额以30万元为限。由于涉案《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》因被告华盛公司违约导致解除，故双方的权利的义务终止，被告华盛公司继续占有原告交付的押金，不再具有合同依据，故原告要求被告返还押金20万元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张对涉案装修工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2018〕20号）第十八条规定“装饰装修工程的承包人，请求装饰装修工程价款就该装饰装修工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持，但装饰装修工程的发包人不是该建筑物的所有权人的除外。”现在原告已按约定对涉案工程进行了装修，该建筑物因装修增加了价值，虽然被告抗辩其不是建筑物的所有权人其与建筑物的所有人系租赁关系，但被告没有向本院提交证据予以证明，因此，本院对被告的抗辩意见不予采纳。关于优先受偿权的范围，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释〔2002〕16号）第三条：“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。”的规定，装饰装修工程价款优先受偿权范围应为装饰工程价款即1592189元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2018〕20号）第十八条、第十九条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释〔2002〕16号）第三条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认原告广州中鸿劳务派遣有限公司与被告四会市华盛幸福里健康管理有限公司签订的《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》于2021年4月26日解除；二、被告四会市华盛幸福里健康管理有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告广州中鸿劳务派遣有限公司支付工程款1592189元，并自2020年11月6日起按年利率15.4%支付逾期付款违约金至款项付清之日止（违约金总额以30万元为限）；三、被告四会市华盛幸福里健康管理有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告广州中鸿劳务派遣有限公司返还押金20万元；四、原告广州中鸿劳务派遣有限公司在工程款1592189元范围内对位于《幸福里康养项目装修改造工程施工协议》合同项下装饰装修工程折价或拍卖价款享有优先受偿权；五、驳回原告广州中鸿劳务派遣有限公司其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计11769元、财产保全费5000元，合计16769元，由被告四会市华盛幸福里健康管理有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 员  邵 平二〇二一年五月二十六日法官助理  汤健敏书 记 员  林美霞