上海市静安区人民法院民 事 判 决 书（2021）沪0106民初14925号原告：毛新群，女，1967年9月8日出生，汉族，住上海市浦东新区。被告：上海市浦东新区房屋征收事务中心，住所地上海市浦东新区。法定代表人：李德国，主任。委托诉讼代理人：韩明志，上海观驰律师事务所律师。第三人：徐国，男，1965年1月16日出生，汉族，户籍地上海市浦东新区川沙镇栏杆村徐家宅XXX号。第三人：徐毛青，男，1992年8月29日出生，汉族，住上海市浦东新区川沙镇西市街XXX号。委托诉讼代理人：毛新群(徐毛青之母)。第三人：许晓颖，女，1991年10月16日出生，汉族，户籍地上海市浦东新区高行镇东沟一村XXX号XXX室。委托诉讼代理人：毛新群(许晓颖婆婆)。原告毛新群诉被告上海市浦东新区房屋征收事务中心(以下简称浦东征收中心)要求确认上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议无效一案，本院于2021年4月1日受理后，依法组成合议庭，于2021年4月27日公开开庭进行了审理。原告毛新群暨第三人徐毛青、许晓颖的委托诉讼代理人，被告浦东征收中心的委托诉讼代理人韩明志，第三人徐国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告毛新群向本院提出诉讼请求：确认2019年4月18日浦东征收中心与原告就合庆镇华星村西张家宅XXX号房屋(以下简称涉案房屋)签订的《上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议》(以下简称系争协议)无效。事实和理由：原告为能在奖期内签约，隐瞒了原告前夫徐国在涉案房屋中有份额的事实，导致徐国未能得到安置。被告浦东征收中心辩称：被补偿人户中符合农村村民建房申请条件的人数和可建未建面积以合庆镇人口面积认定小组出具的书面认定意见为准，该户立基人口为三人，为毛新群、徐国、徐毛青。户籍人口为二人，为毛新群、徐毛青。核定安置人口为毛新群、徐毛青，引进安置许晓颖，徐毛青初婚未育照顾增加一人。核定已批建建筑面积140平方米，拟认定可建未建建筑面积40平方米，合计有证建筑面积180平方米。被告根据征收补偿方案及《操作口径》，按照合庆镇政府对该户应安置人口及应安置面积的认定，已经给予了足额补偿。原告在充分知晓本次征收政策的基础上，签订了系争协议，并搬离原址，交出房屋，被告也安置该户两套房屋并支付安置款。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人徐国述称：自己虽然和原告离婚了，但是在离婚的时候并未就本案涉案房屋进行分割，第三人徐国作为立基人口应享受该房屋征收的安置权利，故请求确认系争协议无效。第三人徐毛青、许晓颖的述称意见与原告的事实理由一致，请求确认系争协议无效。经审理查明：原告毛新群与第三人徐国原为夫妻，生育徐毛青，第三人许晓颖为徐毛青的妻子，双方于2017年5月27日登记结婚。1992年7月，毛新群作为申请人，因结婚成家无房居住，申请建房，家庭成员为徐国、毛新群、徐小毛(即徐毛青)，建造了涉案房屋。上海市村镇农(居)民建房准建证存根显示批准建房为二层楼房，建筑面积140平方米。2005年4月11日，原告毛新群与徐国在上海市浦东新区人民法院调解离婚，在调解书中未就本案的涉案房屋作出约定。2018年11月21日，原上海市浦东新区规划和土地管理局根据上海市人民政府沪府土[2018]421号批文批准的征地方案，颁布沪[浦]征地房补告[2018]第043号《征地房屋补偿方案公告》，涉案房屋在征收补偿范围内。原告毛新群及徐毛青户籍在华星村毛家宅XXX号毛新群父母处，该处亦属于本次征收范围内。经上海市浦东新区合庆镇人民政府认定，涉案房屋立基人口为毛新群、徐国、徐毛青，户籍人口为毛新群、徐毛青，认定安置人口毛新群、徐毛青，拟进安置人口为许晓颖，照顾情况为徐毛青初婚未育增加一人。房屋已批建建筑面积140平方米，拟认定可建未建建筑面积40平方米，合计有证建筑面积180平方米。2019年4月18日，浦东征收中心与毛新群签订了《上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议》，被补偿人为毛新群，被安置人为毛新群、徐毛青、许晓颖，协议中确认合庆镇华星村西张家宅XXX号房屋核定已建有证建筑面积180平方米，可建未建建筑面积40平方米。浦东征收中心应当支付毛新群货币补偿款为554,343.58元，房屋装饰补偿款165,107元，未见证补偿费11,500元，搬家补助费3,600元，设备迁移费7,050元。浦东征收中心以二套房屋，合庆镇川沙北社区D06D-15地块12号702室及合庆镇川沙北社区D06D-15地块15号1301室总价616,542元安置被补偿人。经结算，浦东征收中心应支付被补偿人181,058.58元。毛新群签字确认后腾空房屋。嗣后，本案原告以徐国系立基人口，未获得补偿安置为由，向本院提起诉讼，要求确认系争协议无效。本院另查明，第三人徐国户籍在原黄楼乡栏杆村孙家队徐家宅XXX号。以上事实，由原告提交的系争协议、被告提交的征地房屋补偿方案公告、浦东新区合庆镇川沙北社区项目集体土地征地房屋补偿工作操作口径、社员建房用地申请表、建房地址及详图、上海市村镇农(居)民建房准建证存根、动迁居民户籍资料摘录表、户口簿、身份证、结婚证、接待来访记录表、上海市私有房屋产权登记申请书、关于协助调查村(居)民住房情况的函、证明、上海市宅基地使用证、上海市农村宅基地使用权申请表、上海市农村宅基地使用权审核表、上海市浦东新区房地产登记收件收据、房地产权证、房屋买卖交接书、房地产权证、房地产买卖合同、出生证、住房调配单、浦东新区征地房屋可建未建建筑面积审核表、系争协议、相关费用结算单等证据，以及当事人的庭审陈述可予证实。本院认为，依法订立的合同受法律保护。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定：“有下列情形之一的，合同无效：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(三)以合法形式掩盖非法目的；(四)损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，徐国虽是涉案房屋批准建房时的立基人口，但其与建造申请人毛新群已经离婚，户籍亦不在涉案房屋内，故合庆镇政府未将其认定为安置人口并无不当。被告根据合庆镇政府的认定结果对毛新群户进行补偿安置并无不当。原、被告签订系争协议，签约主体适格，系争协议内容未违反法律、行政法规的强制性规定，系双方当事人的真实意思表示，不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效情形，系争协议应属合法有效。原告要求确认该《上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议》无效的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款以及1999年《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条之规定，判决如下：驳回原告毛新群的诉讼请求。案件受理费80元，由原告毛新群负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  丁雅玲人民陪审员  蔡文红人民陪审员  叶 炜二〇二一年五月二十七日法官 助理  孙佳敏书 记 员  胡依娜附：相关法律条文一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。二、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。