湖南省蓝山县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘1127民初91号 原告：湖南新祥建设有限公司，住所地：湖南省永州市双牌县泷泊镇紫金中路30号。 法定代表人：全宏昌，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵荣进，北京盈科（长沙）律师事务所律师，代理权限：特别授权。 被告：蓝山县自来水公司（蓝山县水韵嘉苑工程指挥部，又名合伙建房领导小组），住所地：湖南省蓝山县塔峰镇塔峰西路249号。 法定代表人：黄晓文。 被告：唐建敏，男，1979年10月20日出生，汉族，湖南省蓝山县人，住湖南省蓝山县。 委托诉讼代理人：唐玮（系唐建敏之父），男，1947年5月2日出生，汉族，湖南省蓝山县人，住湖南省蓝山县。 原告湖南新祥建设有限公司与被告蓝山县自来水公司、被告唐建敏合伙合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告湖南新祥建设有限公司的委托诉讼代理人赵荣进和被告唐建敏及其委托诉讼代理人唐玮均到庭参加诉讼，被告蓝山县自来水公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告湖南新祥建设有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判决水韵嘉苑2栋2单元601房及附属车库一个归原告所有，由被告自来水公司退回被告唐建敏合伙建房费本金220000元；2、两被告承担本案诉讼费用。 事实与理由：被告蓝山县自来水公司为解决职工的居住问题，成立了非法人的临时机构蓝山县水韵嘉苑工程指挥部（又名合伙建房领导小组，未依法办理登记），被告蓝山县自来水公司于2012年7月19日与被告唐建敏签订了《蓝山县自来水公司合伙建房协议书》，被告蓝山县自来水公司以蓝山县水韵嘉苑工程指挥部的名义于2013年1月29日与原告签订了《蓝山县水韵嘉苑工程建设工程施工合同》，由原告负责房屋的施工建设。原告将房屋建成之后，两被告互相推诿拒交工程款。被告唐建敏仅交款220000元（房款200000元，不作房款利息20000元，应交房款424726.48元），被告唐建敏强行占有水韵嘉苑2栋2单元601房及附属车库一个。鉴于被告唐建敏拒交建房款224726.48元多年且催缴无效，被告蓝山县自来水公司又催缴不力，原告特提出以上诉讼请求，请依法判决。 被告唐建敏辩称：1、被答辩人与水韵嘉苑工程指挥部于2013年1月29日签订的《蓝山县水韵嘉苑工程建设工程施工合同》是无效合同。被答辩人在诉状中说:蓝山县水韵嘉苑工程指挥部是未依法办理登记的非法临时机构。如此，该施工合同的当事一方是非法人。按照最高院《关于贯彻执行若干问题的意见》(1984.9.17)，该施工合同可以定为无效合同，应由本案原告与131户合伙建房人重新对房屋质量、价款、交付和办证等进行协商，另外签订《建房施工合同》确定双方的权利和义务；2、本案的诉讼主体错误。被答辩人将答辩人列为第二被告是错识的。因为答辩人与被答辩人没有任何经济瓜葛(没有签订任何涉及双方债权、债务的合同、借据、欠条等)，答辩人只与自来水公司立有《合伙建房协议书》，答辩人只与自来水公司相互间有法律义务，与被答辩人没有丝毫关系。被答辩人只能与“水韵嘉苑工程指挥部”相互承担合同义务。因此，本案的诉讼将答辩人列为第二被告是错误的；3、诉讼标的错误。被答辩人将答辩人合伙出资建房经单位分配的房屋要求法院判令收回归其所有，这也是错误的。其一，该项目是戴帽为解决单位职工的住房而建设的，其土地都是合伙人共同摘牌合法取得的，地上的房屋更是合伙人出资建造的，属于不动产物权，受法律保护。其二，被答辩人要求自来水公司退还答辩人所交的220000元房款，这明显超出了请求范围。答辩人与自来水公司订立的《合伙房协议书》不与被答辩人发生关系，被答辩人也无权要求自来水公司退款给答辩人；4、项目施工已经8年，但工程至今仍未完工验收，被答辩方应当承担违约责任并偿付损失。工程至今未完工的项目至少有：①小区内道路、绿化、亮化工程；②地下车库的地面、顶棚、墙（住）面、照明等。根据《经济合同法》第三十四条，被答辩人已经违约，理应承担违约责任。被答辩人在自己违约且工程未完工，更未进行验收合格的情况下，竟然毫无道理地向答辩人提起诉讼主张无理要求。；5、答辩人欠交房款是事实，但不是无理由的赖交、拒交。其原因就是该项目预留的给关系户的31套房被单位领导私分的贪腐案损害了全体合伙建房人的利益。按照已卖出的31套房平均得利250000元/套，共有利润约7750000元，平均每个合伙建房人应得利约60000元。此案经职工上访至今未解决。另外，答辩人决定不要车库了，那么答辩人的房款欠数为：①原欠房款数：住房347044.8元+车库57681.68元=404726.48元。②现欠房款数：404726.48元-车库费57681.68元=347044.8元-已交款220000元=127044.8元。此事与本案原告无关，答辩人会与自来水公司协商交款事项，但是，由于“水韵嘉苑工程指挥部”早已撤销，导致现在有人交款都不知道交给谁。 被告蓝山自来水公司未作答辩。 原告新祥建设有限公司为证明自己的主张，提供如下证据材料：证据一、《水韵嘉苑人员欠款情况表》，拟证明被告唐建敏交款220000元（房款200000元，不作房款利息20000元，应交房款424726.48元），拒交建房款224726.48元；证据二、《蓝山县自来水公司合伙建房协议书》，拟证明被告唐建敏不按被告蓝山县自来水公司规定的时间缴纳后期合作建房款的，只退所交前期建房款本金，建房指标由被告蓝山县自来水公司处置；证据三、《蓝山县水韵嘉苑工程建设工程施工合同》，拟证明房屋由原告承建；证据四、《水韵嘉苑选房确认表（二栋）》，拟证明被告唐建敏强行入住的房屋为2栋2单元601房；证据五、《律师函》两份及被告唐建敏的《回复函，拟证明：1、原告律师向被告唐建敏催收欠款224726.48元及至2020年2月23日止的银行利息55390.43元。2、被告唐建敏对欠款数额没有提出异议，仅仅提出双方的法律关系问题；证据六、被告唐建敏向原告律师提供的实名举报被告建房领导小组贪腐电子资料（短信发送），拟证明：1、唐建敏等多人实名举报蓝山县自来水公司贪腐问题。2、唐建敏以蓝山县自来水公司贪腐、蓝山县自来水公司与湖南新祥建设有限公司账目不清等作为拒交房款的抗辩理由不成立；证据七、原告代理律师前往蓝山县纪委监察委调查了解对实名举报的查证结论的《介绍信》，证明目与证据六一致；证据八、原告代理律师前往蓝山县治理工程建设领域突出问题工作领导小组调查了解建设工程违规处理情况的《介绍信》一份，及该小组回复《文件》一份，拟证明建设工程存在违规，需补交土地出让金1191300元，被告唐建敏以没有办理出房产证作为拒交房款的抗辩理由不成立。 被告蓝山县自来水公司未发表质证意见。 被告唐建敏的质证意见是：证据一至八证明目的有异议，1、即使我要给房款，也是把房款交给自来水公司指挥部，而不是给原告，因为我没有和原告签订协议，而且原告的工程并未完工，还有很多地方没有完成。2、合同原告是和水韵嘉苑签订合同，水韵嘉苑根本就不存在，他们签订的合同是无效合同。 被告蓝山县自来水公司、唐建敏未向法庭提交任何证据材料。 原告围绕诉讼请求提交了相关证据材料，本院对原告提交的证据材料进行审查，并对证据材料和案件事实作出认定如下： 一、对原告提供的证据材料的认定 原告提供证据六、七、八与本案无关，且无法达到原告的证明目的，本院不予采纳。原告提供的其他证据材料能客观反映案件情况，是合法有效的，被告唐建敏亦未提出实质性的否定意见，因此，本院对这些证据材料予以认可。 二、对案件事实的认定 被告蓝山县自来水公司为解决单位职工的居住问题，成立了蓝山县水韵嘉苑工程指挥部（又名合伙建房小组，未依法办理登记）。2012年7月19日，被告蓝山县自来水公司（合伙建房领导小组）与被告唐建敏等人签订了《蓝山县自来水公司合伙建房协议书》，2013年1月28日，被告蓝山县自来水公司以蓝山县水韵嘉苑工程指挥部的名义与原告湖南新祥建设有限公司签订了《蓝山县水韵嘉苑工程建设工程施工合同》，由湖南新祥建设有限公司负责房屋的施工建设。在房屋建成后，被告唐建敏分得水韵嘉苑2栋2单元601房，被告唐建敏合伙建房费仅缴纳220000元，剩余房款未支付。后因合伙建房领导小组处于瘫痪状态，被告蓝山自来水公司职工合伙建房费无人催缴，有关的问题未得到及时解决，被告唐建敏的合伙建房费迟迟未交齐。因此，原告向本院提起诉讼。 本院认为，原告湖南新祥建设有限公司与蓝山县水韵嘉苑工程指挥部签订了《蓝山县水韵嘉苑工程建设工程施工合同》。《蓝山县水韵嘉苑工程建设工程施工合同》第十二条约定了工程款结算方式，原告要求水韵嘉苑2栋2单元601房归其所有，不符合双方合同约定。被告蓝山县自来水公司（合伙建房领导小组）与被告唐建敏签订了《合伙建房协议书》，《合伙建房协议书》中规定了双方的权利义务。原告湖南新祥建设有限公司基于被告蓝山县自来水公司（合伙建房领导小组）与被告唐建敏签订的《合伙建房协议书》，要求判决被告唐建敏名下的水韵嘉苑2栋2单元601房屋归其所有，不符合法律规定。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告湖南新祥建设有限公司的诉讼请求。 案件受理费4600元，由原告湖南新祥建设有限公司负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  罗周革 人民陪审员  朱文彪 人民陪审员  钟积武 二〇二一年五月八日                                                      法 官 助 理 邹婷婷                                                       书 记 员 李丽娟 附相关法律法规条文 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。 人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由;拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。