文书内容江苏省镇江市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏11执复57号复议申请人（申请执行人）：梅宏林。复议申请人（申请执行人）：赵辉。被执行人：镇江亚太投资有限公司。被执行人：镇江亚太五金电器城市场管理有限公司。复议申请人梅宏林、赵辉不服镇江经济开发区人民法院（2021）苏1191执异12号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。镇江经济开发区人民法院经审查查明，梅宏林、赵辉与镇江亚太投资有限公司（以下简称亚太投资公司）、镇江亚太五金电器城市场管理有限公司（以下简称亚太五金公司）委托经营管理合同纠纷一案，该院于2019年11月2日作出（2019）苏1191民初2721号民事判决：亚太五金公司于本判决生效后十日内给付梅宏林、赵辉第十合同年度租金56028元及按每日万分之二计算的滞纳金，亚太投资公司承担连带清偿责任并于本判决生效后十日内另行支付按每日万分之一计算的滞纳金。上述裁判文书发生法律效力后，因亚太五金公司、亚太投资公司未履行法律文书确定的给付义务，梅宏林、赵辉向该院申请强制执行。该院于2019年12月9日立案执行，案号为（2019）苏1191执1798号。上述案件执行过程中，该院依法向两被执行人发出执行通知书、报告财产令，要求两被执行人全面履行生效法律文书所确定的义务，但两被执行人未能履行。该院依法查询了两被执行人名下的银行存款、车辆、不动产等财产，目前两被执行人有管理费及专项费用合计855937元在该院处，根据45户业主代表向该院提供的恢复执行标的额统计表同时结合该院其他执行案件执行立案时的债权数额，作出清偿分配方案，两申请执行人所获得的钱款尚不足以清偿其申请执行的数额。亚太投资公司名下的经十二路689号6幢0310室房产，该院以（2020）苏1191执恢233号启动对于该处房产的评估拍卖程序，本案已发函予以清偿分配。该院依法查封了镇江市智慧大道689号丁卯五金电器城西5幢96套亚太投资公司与他人已网签的商品房销售合同的不动产，查封了亚太投资公司镇江市智慧大道689号丁卯五金电器城西5幢14套已抵押的不动产。镇江新区丁卯桥路275号丽都大厦为在建工程,规划建设为18层，截止目前已建设到18层，经该院现场调查，工程尚有外部幕墙及收尾工程没有完工，尚未竣工验收。整个工程建成后共有商业用房321套，但目前该工程已被该院及其他多家法院分别部分查封且有部分用于抵偿施工单位工程款，建设用地也已抵押给中国民生银行镇江支行且被多个案件予以查封，上述不动产暂不具备处置条件。该院依职权将两被执行人纳入失信人名单，并予以限制高消费。该院将上述执行情况告知申请执行人，并要求其向该院提供被执行人其他财产线索，申请执行人未向该院提供被执行人其他可供执行的财产线索。因上述执行案件中除另案拍卖被执行人一处房产本案已发函予以清偿分配以及目前已查封但不具备处置条件的不动产外，暂未发现可供执行的其他财产线索。申请执行人亦未提供两被执行人其他可供执行的财产线索，该院遂于2020年12月23日作出（2019）苏1191执1798号之一执行裁定：终结上述生效民事判决的本次执行程序。异议人梅宏林、赵辉向该院提出异议请求：1、撤销该院作出的（2019）苏1191执1798号之一执行裁定书；2、拍卖已查封的亚太五金电器城西5幢96套+14套被执行人名下房产，加快拍卖丽都大厦法院首封的被执行人4415平方左右的在建房产；3、将被执行人的实际控制人邹元顺纳入失信名单并限制高消费；4、执行法官未履行信息告知责任，也未回复债权人合理诉求，请求依法问责。事实和理由：两被执行人正常经营且有能力继续进行丽都大厦的建设，但无钱偿还债务，法院查封的上述资产一直未依法处置变现，邹元顺作为两被执行人的实际控制人未被采取司法强制措施，执行法官未正面回复债权人合理诉求。另查明，上述执行案件中该院已将两被执行人纳入失信人名单并向邹元顺、吴春波发出限制消费令。该院于2018年8月31日作出（2018）苏1191破申6号民事裁定书，裁定准许梅宏林、赵辉撤回对亚太投资公司、亚太五金公司的破产清算申请。亚太投资公司、亚太五金公司在该院作为被执行人案件总计257件，总标的约6407万元（不包含利息和迟延履行利息），两被执行人在本省及外省另有作为被执行人的案件14件。2020年9月16日该院作出45户业主的清偿分配方案后，被执行人与45户业主逐户对接沟通，截至同年12月31日，被执行人与其中41户业主达成了执行和解协议，未达成和解协议的4户业主仍在协商过程中，其中就包含本案异议人梅宏林、赵辉。镇江经济开发区人民法院认为，《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定：“人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序”。本案中该院已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；已向邹元顺、吴春波发出限制消费令，并将被执行人纳入失信被执行人名单；已穷尽财产调查措施，将扣划的被执行人管理费及专项费用合计855937元予以分配，查封被执行人名下所有不动产，并对其中符合处置条件的财产在另案中予以评估拍卖；自执行案件立案之日起均已超过三个月；不存在被执行人下落不明的情况，亦未发现妨害执行及构成犯罪的情形。根据最高人民法院《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的要求，查封在建工程，对其采取强制变价措施虽能实现执行债权人债权，但会明显贬损财产价值，对被执行人显失公平的，应积极促成双方达成暂缓执行的和解协议，待工程完工后再行变价。本案被执行人的所有房地产已被法院予以查封，目前在政府的监管下也在积极继续建设丽都大厦在建工程，为了尽可能保障和实现全体债权人合法债权的最大化，对在建工程暂不予处置，不违反相关法律规定。综上，该院（2019）苏1191执1798号之一执行裁定书并无不当，异议人关于撤销上述执行裁定书及拍卖被执行人名下不动产的请求，事实及法律依据不足，该院不予支持。该院在上述案件执行过程中已向邹元顺发出限制消费令，因其并非上述案件被执行人，异议人要求将其纳入失信被执行人名单，于法无据，该院不予支持。异议人关于对相关承办法官予以问责的请求，不属于执行异议的审查范围，该院对该请求不予理涉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，该院裁定：驳回梅宏林、赵辉的异议请求。复议申请人梅宏林、赵辉向本院申请复议称，原审法院并未将向被执行人发出执行通知的情况和查封被执行人财产的情况书面告知复议申请人，被执行人报告的财产是否经过合法合规的审计机构审计，报告的财产状况是否准确无误，复议申请人并不清楚。邹元顺是亚太投资公司的大股东，是该公司的实际控制人和管事的人，应依法将邹元顺纳入失信被执行人名单。两被执行人均未破产，均在正常运作，亚太五金公司在正常收取市场管理费，亚太投资公司在正常收取自持房产租金并还在投巨资建设其丽都大厦三期，两被执行人有钱搞经营，有钱搞建设，而无钱偿债，这是荒唐的逻辑，不论什么理由两被执行人都应先清偿债务，再谈经营和建设，原审法院未穷尽财产调查措施。在建工程是可以拍卖的，原审法院应拍卖被执行人在建的丽都大厦三期房产，这不违背《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》。本案原审法院若依法执行，也许在立案后不用三个月就能执行完毕，但本案从2015年立案执行至今已五年有余。本案妨害执行的问题很多，被执行人利用田小莉、杜宽明的私人账户走地下通道，拒绝履行生效法律文书，被执行人被抵占挪用的三年达数百万元的管理费至今不见分文，对构成犯罪的人应依法启动刑事责任追究程序。综上所述，原审法院于2020年12月23日作出（2019）苏1191执1798号之一执行裁定，终结本案的本次执行程序，是荒谬的，于法无据。请求贵院撤销原审异议裁定，撤销原审法院（2019）苏1191执1798号之一执行裁定，并依法裁定立即恢复本案的执行。本院认为，本案的争议焦点为梅宏林、赵辉要求撤销原审法院于2020年12月23日作出的（2019）苏1191执1798号之一终结本次执行程序的执行裁定，是否应予支持。《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定“人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序”。本案原审法院在执行中，已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；已向被执行人的法定代表人吴春波发出限制消费令，亦向邹元顺发出了限制消费令，并将被执行人纳入失信被执行人名单；已穷尽财产调查措施，将扣划的被执行人的管理费及专项费用855937元予以分配，查封了被执行人名下的所有不动产，并对其中符合处置条件的财产在另案中评估拍卖；本执行案件自立案之日起已超过三个月；本案不存在被执行人下落不明的情况，亦未发现被执行人或其他人有妨碍执行的情况。故原审法院于2020年12月23日作出（2019）苏1191执1798号之一执行裁定，终结该院（2019）苏1191民初2721号民事判决书的本次执行程序，符合该司法解释的规定。原审法院在本案执行中，是否将向被执行人发出执行通知的情况和查封被执行人财产的情况书面告知申请执行人梅宏林、赵辉，被执行人报告的财产是否经过审计机构审计，均不是原审法院作出终结本次执行程序裁定时所审查的事项，也非是否终结本次执行程序的前提条件。邹元顺并非本案被执行人，梅宏林、赵辉以邹元顺是被执行人亚太投资公司的大股东、是该公司的实际控制人和管事的人为由，要求将邹元顺纳入失信被执行人名单，于法无据。对查封的被执行人的在建工程丽都大厦，虽可以强制执行，予以拍卖，以实现债权人的部分债权，但这会明显贬损该财产的价值，对被执行人利益造成损害，也不能实现债权人债权的最大化，故对该在建工程待工程完工后再予以拍卖为宜，原审法院对该在建工程暂不处置，不违反相关规定。综上所述，原审异议裁定并无不当，梅宏林、赵辉申请复议的请求不能成立，应裁定驳回其复议申请。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回复议申请人梅宏林、赵辉的复议申请，维持镇江经济开发区人民法院（2021）苏1191执异12号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 于  竞审判员 章 晓 东审判员 司马仲华二〇二一年五月十八日书记员 覃 嘉 茜