宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2021）宁0106民初4317号原告：宁夏第二建筑有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市。法定代表人：郑怀祥，该公司总经理。委托诉讼代理人：苏文祥，该公司员工。委托诉讼代理人：施亚荣，宁夏一德律师事务所律师。被告：银川市第二人民医院，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：赵军，该第二人民医院院长。委托诉讼代理人：刘金祥，兴庆区凤凰北街法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：陆传雄，该公司员工。原告宁夏第二建筑有限公司与被告银川市第二人民医院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月31日立案受理，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，公开开庭进行了独任制审理。原告的委托诉讼代理苏文祥、施亚荣，被告的委托诉讼代理人刘金祥、陆传雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告支付工程款4437789.88元（含总承包服务费)、支付欠付工程款利息576807.31元(截至2021年3月15日)，合计5014597.19元，以及直至款项清偿日止的欠付工程款利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2014年9月19日，原告中标银川市第二人民医院医疗后勤综合楼项目。为此，原、被告签订了《建设工程施工合同》，约定原告承包被告医疗后勤综合楼项目施工工程；固定综合单价，工程结算完成一个月内，被告付至工程最终竣工结算总造价的97%，保修期满后14日内支付工程最终竣工结算总造价的3%。此后，围绕总承包服务费的收取、化粪池的制作安装、锅炉房及采暖管道的建设安装以及氧气用房建设、室外土方开挖等，双方签订了多份补充协议，对工程款的给付等进行了约定。2017年10月17日，工程竣工验收合格。经审定，原告实施的工程总价款23689032.98元。然而，截至目前，被告仅支付工程款19282606元，尚欠4406426.98元未予以支付故原告特诉至法院，请求判如所请，以维护原告的合法权益。原告庭审中将诉讼请求“1.请求依法判令被告向原告支付工程款4437789.88元(含总承包服务费)、支付欠付工程款利息576807.31元(截至2021年3月15日)，合计5014597.19元，以及直至款项清偿日止的欠付工程款利息”变更为“1.请求依法判令被告向原告支付工程款4406426.98元（含总承包服务费)、支付欠付工程款利息573658.17元(截至2021年3月15日)，合计4980085.15元，以及直至款项清偿日止的欠付工程款利息。”被告银川市第二人民医院辩称：原告请求支付工程款4437789.88元及利息576807.31元的事实不清，数据计算有误。如法庭审理支持欠款利息，但计算亦应按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场的年利率4.25%计算。(一)经双方结算确认实际欠工程款为3478988.64元，而不是4437789.88元。(二)关于总承包服务费尚未结算，具体是多少有待双方确认。(三)关于利息576807.31元，请求不能成立，理由是由于双方在合同中对逾期付款利息没有约定，因此主张的利息于法无据；如若有据，利息可按年利率4.25%计算。(四)欠工程款3478988.64元事实存在，但非银川市第二人民医院的原因。由于财政未能将工程款全部拨付到账，所以银川市第二人民医院无力支付这笔款项，实际上是财政欠款；银川市第二人民医院只欠宁夏第二建筑有限公司205501.64元，宁夏第二建筑有限公司的诉请及事实理由有待庭审中的举证、质证，最终核实确认。根据双方的陈述及提交的证据，本院经审理认定事实如下：2014年9月19日，原告宁夏第二建筑有限公司中标被告银川市第二人民医院医疗后勤综合楼项目。2014年9月19日，原告宁夏第二建筑有限公司于被告银川市第二人民医院签订《建设工程施工合同》一份，合同约定原告承包被告医疗后勤楼项目施工工程；工程承包范围为施工图纸、工程量清单、招标文件及招标答疑范围内的所有内容；工程开工日期为2014年9月19日，交工日期为2015年6月20日天；合同价款为20101592.60元。2014年9月26日，原告宁夏第二建筑有限公司与被告银川市第二人民医院签订《银川市第二人民医院医疗后勤综合楼项目施工工程补充协议》，协议约定总承包服务费（配合费）比例：室内装饰装修工程总承包服务费支付比例为该分包工程项目最终竣工结算造价的5%；消防、弱电、太阳能工程总承包服务费支付比例为该分包工程项目最终竣工结算造价的3%；四部电梯安装工程总承包服务费为5万元；锅炉工程总承包服务费为5万元；其他总包服务费为该工程造价的5%。2015年10月20日，原告宁夏第二建筑有限公司与被告银川市第二人民医院签订《银川市第二人民医院医疗后勤综合楼工程施工补充协议》，约定对化粪池的制作安装等项目的变更签证予以了确认，确定变更签证取费按二类工程二类企业进行，材差执行施工当期材料价差。2016年6月1日，原告宁夏第二建筑有限公司与被告银川市第二人民医院签订《施工合同》，合同约定对新增锅炉房基础等工程进行了确认，约定该部分工程竣工验收后发包人向承包人付至工程款的90%，竣工结算完成以后支付至100%。2016年7月21日，原告宁夏第二建筑有限公司与被告银川市第二人民医院签订《银川市第二人民医院医疗后勤综合楼工程施工补充协议4》，协议约定对钢结构连廊等工程变更进行了确认。2016年8月30日，原告宁夏第二建筑有限公司与被告银川市第二人民医院签订《银川市第二人民医院医疗后勤综合楼项目施工工程补充协议2》，协议约定对室外土方开挖回填、水暖电外网、室内道路砼硬化等工程变更进行了确认，并约定按照实际完成的工程形象进度加设计变更，经济签证等的工程价款的85%支付进度款，工程完工后交付甲方使用后7日内付至实际累计完成工程价款的90%，竣工验收后7日内付至实际累计完成工程价款的95%，工程完工后应在3个月内完成工程竣工结算，竣工结算完成后一个月内发包人付至工程最终竣工结算总造价的97%，保修期满后14日内支付工程竣工结算总造价的3%（质保金）。2017年8月22日，原告宁夏第二建筑有限公司与被告银川市第二人民医院签订《银川市第二人民医院零星工程施工协议》，协议约定新增加氧气用房及原有平房墙体拆除工程，合同包干价35000元；工程完工后一个月内付至合同价款的97%，留3%质保金待保修期满后14日内支付完。银川市第二人民医院医疗后勤综合楼工程于2017年10月17日竣工验收合格。2018年2月9日，经宁夏正业通工程咨询有限责任公司审核，医疗后勤综合楼新增施工内容锅炉设备基础、采暖管道、地沟内管道、给水管道、不锈钢保温烟囱工程审定金额为232258元。2019年1月21日，经审定原告施工的医疗后勤综合楼项目主体工程的审定金额为20092335元。2019年10月15日，经审定原告实施的给排水、采暖、通风、电气工程送审值为3674544.08元、审定金额为2405501.64元，该审定金额不包含总承包服务费。经审定，被告分包工程中装饰装修工程审定金额为10286952.46元；消防工程审定金额为1742166元；病床设备带采购及安装工程审定金额为407284元；扩建10KV变配电室高低压成套设备采购及安装工程审定金额为3195902元；弱电及安防工程审定金额为1515853元。被告共计向原告支付工程款19282606元。现原告诉至本院，请求判如所请。庭审中原告认为被告欠付原告工程款总额4406426.98元，其中原告施工部分的工程款欠付金额为3482488.64元，欠付总承包服务费923938.34元。原告施工工程总价款为第三方审定主体工程20092335元，锅炉、采暖、地沟内管道工程审定金额232258元，给排水、采暖通风电气工程审定金额2405501.64元，氧气用房及原有平房墙体拆除工程包干价35000元，合计22765094.64元。总承包服务费装饰装修工程按决算价10286952.46元的5%记收为514347.62元，消防工程按决算价1742166元的3%记收为52264.98元，病房设备带采购及安装工程按决算价407284元的5%记收为20364.20元，扩建变配电室高低压成套设配采购及安装工程按决算价3195902元5%记收为159795.1元，弱电安防工程按决算价1515853元的3%记收为45475.59元，电梯采购及安装工程固定总承包服务费5万元，锅炉工程固定总承包服务费5万元，税金按3.5518%计算为31690.85元，总承包服务费合计923938.34元。本院认为，关于合同效力问题。涉案工程必须经过招投标程序，经过招投标程序被告银川市第二人民医院医疗后勤综合楼项目合同范围内的工程属有效合同，对于招投标范围外的工程合同属于无效合同。无效合同部分，因原告已经施工完毕并验收合格，被告应当按照双方约定支付工程款，原告的主张有事实和法律依据，故对原告起诉要求的工程款3482488.64元、总承包服务费923938.34元（合计4406426.98元）本院予以支持。关于利息，以4406426.98元为基数，支付自2017年10月17日起至本判决确定的履行日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付。综上，依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条之规定，判决如下：被告银川市第二人民医院于本判决生效之日起十五日内向原告宁夏第二建筑有限公司支付工程款4406426.98元；以4406426.98元为基数，支付自2017年10月17日起至本判决确定的履行日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46902元，由被告银川市第二人民医院负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 张国华二〇二一年五月二十三日书 记 员 刘佩佩附：相关法律条文最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。