吉林省梨树县人民法院民事判决书（2021）吉0322民初177号原告：马玉华，女，1959年9月7日出生，汉族，住吉林省四平市铁西区。委托诉讼代理人：孙国华，男，1959年8月9日出生，汉族，住吉林省四平市铁西区（系马玉华丈夫）。原告：孙国华，男，1959年8月9日出生，汉族，住吉林省四平市铁西区。被告：中交第四公路工程局有限公司。法定代表人：蔡彬，董事长。委托诉讼代理人：刘常振，公司员工。原告马玉华、孙国华与被告中交第四公路工程局有限公司（以下简称中交四公司）侵权责任纠纷一案，原告马玉华、孙国华于2020年4月20日向北京市东城区人民法院提起诉讼，北京市东城区人民法院于2020年5月17日作出（2020）京0101民初5484号民事裁定书，将本案移送四平市铁西区人民法院，四平市铁西区人民法院认为自己无管辖权，向四平市中级人民法院申请指定有管辖权法院进行审理，2020年10月23日四平市中级人民法院作出（2020）吉03民辖4号民事裁定书，指定由本院审理本案。本院于2021年1月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告孙国华同时作为马玉华的委托诉讼代理人，被告中交四公司委托诉讼代理人刘常振到庭参加诉讼，本案现已审理终结。马玉华、孙国华向本院提出诉讼请求：一、请求判决被告赔偿原告房屋侵害期间租金21,000元；交通住宿等费用2000元，两项合计23,000元。二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年5月和2018年5月连续两年中交四公司发出通告、公告，对吉林省梨树县郭家店镇铁南街道路实行封闭施工。在施工道路南侧马玉华、孙国华名下有合计115.22平方米临街一层商用房用于出租。中交四公司施工期间挖沟机开挖路面，最深处有5米多深，距离马玉华、孙国华房屋最近处只有0.7米，由于遇到沙层，没有采取完善的防护措施，造成马玉华、孙国华房屋临街墙面地基塌陷，墙面多处横向贯通开裂，门前的电线杆都倒下了。致使马玉华、孙国华的房屋存在危险，不能出租，不能居住。中交四公司的行为直接侵犯了马玉华、孙国华房屋的合法出租权益，构成侵权，并且已经被吉林省四平市铁西区人民法院（2017）吉0302民初2144号民事判决书（2017年12月13日发生法律效力）确认。2018年5月中交四公司再次在原位置施工侵权继续并又发生纠纷，为此马玉华、孙国华和中交四公司员工分别到郭家店派出所报案并接受询问。2019年1月马玉华、孙国华上述房屋被拆迁。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。”的规定，马玉华、孙国华诉求中交四公司赔偿马玉华、孙国华2017年5月至2019年1月计21个月房屋侵害期间租金损失21,000元（21个月×每月租金1000元）；交通住宿等费用2000元，合计23,000元。为依法维护原告的合法权益，特诉至贵院。望判如所请，以维权益。中交四公司辩称，马玉华、孙国华要求中交四公司赔偿其房屋侵害期间租金21,000元及承担交通住宿费用2000元等请求无事实和法律依据，请求法院依法驳回马玉华、孙国华的起诉。理由如下：一、原告马玉华、孙国华涉案的房屋已于2017年3月26日征拆，停产停业损失已获补偿。马玉华坐落于梨树县郭家店镇铁南街道路南侧的房屋产权证号：00527，建筑面积60.52平米，实测面积63.09平方米，孙国华坐落于梨树县郭家店镇铁南街道路南侧的房屋产权证号：005727，建筑面积为50.37平方米，实测面积为52.13平方米。马玉华、孙国华以被征收人的身份于2017年3月26日分别与铁西区住房和城乡建设局、梨树县郭家店镇城建分局签订房屋征收补偿协议书，郭家店镇城建分局在与孙国华签订的征收补偿协议中按照52.13+63.09平方米的面积对马玉华、孙国华所属房屋停产停业损失费进行了补偿。且已支付到位。二、马玉华、孙国华房屋即使未征拆，道路改造工程封闭施工是必然，我方依法依规开展施工，停产停业的租金损失与我方无关。我方于2017年3月13日依法中标四平工业化经济技术开发区道路工程建设项目，2017年4月1日签订工程合同协议书。马玉华、孙国华房屋位于旧路改造工程铁南街，且为施工红线范围内已经被征收的房屋，拆迁协议于2017年3月26日签订，房屋拆迁工作由地方政府组织进行。我方作为工程项目的承包人，于2017年4月17日接到监理工程师签发的开工令，于2017年4月18日开始组织施工，郭家店镇政府于2017年5月23日公告实行道路封闭施工，到2017年6月3日旧路改造实施至铁南街，7月份施工至马玉华、孙国华位置。我方按照建设单位提供的工程施工图纸确定工程施工位置测量放线，开展工程施工。马玉华、孙国华需明白道路改造工程线路位置不是我方决定的，我方只负责实施。我方依法依规开展施工，管道工程施工必然要进行深挖埋管作业，遇到地质条件差的地基基础还需换填处理，否则路面会发生沉降。除非改线，否则换做任何施工单位均会如此。马玉华、孙国华没有证据证明房屋用于出租或营业，租金收入的损失等。综上，马玉华、孙国华无权向我方主张房屋租金损失及其他费用，请求贵院依法驳回马玉华、孙国华的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。马玉华、孙国华为证实自己的主张，向本院提交了如下证据：证据一、马玉华、孙国华的身份证复印件、中交四公司的企业信息，证明当事人的主体资格。中交四公司无异议。证据二、四平市铁西区人民法院（2017）吉0303民初2144号民事判决书、生效证明，证明中交四公司侵权的事实。中交四公司质证认为，对判决真实性、合法性、关联性均不认可，我公司没有收到铁西法院的任何开庭传票等相关手续，我方未进行答辩，判决书也未向我公司送达。损害了我公司的诉讼权利，法院认定的事实完全是马玉华、孙国华一面之词。证据三、2018年5月23日郭家店镇政府公告，证明铁南街道路施工封闭时间是2018年5月-8月。中交四公司质证认为，真实性、合法性予以认可，与本案没有关联性，我公司合法施工，施工过程中必须封闭，以确保人民群众生命财产安全。证据四、申请书，向案件移送前的法院申请调取派出所证据，证明2018年中交四公司损害的事实，当时派出所有记载。中交四公司质证认为，派出所应该有记载，当时发生原因是马玉华、孙国华阻碍施工了，后来派出所给调解了，我公司就正常施工了。证据五、2018年6月份现场照片6张，证明中交四公司侵害的事实。中交四公司质证认为，真实性、合法性、关联性都不认可，无法证明拍摄时间，也不能证明房屋是马玉华、孙国华所有，不能证明该房屋具有营业条件，也不能证明损害事实，房屋上有拆迁编号A8字样，房屋老旧周边无人员活动。房屋闲置已久，房屋所有人获悉征地拆迁消息后，为了获得停产、停业损失，才重新利用该房屋。证据六、2018年7月25日中交四公司和郭家店政府公告，证明中交四公司2018年7月道路还在施工。中交四公司质证认为，真实性没有异议，我公司合法施工，施工过程中必须封闭，以确保人民群众生命财产安全。证据七、房屋征收补偿协议书（货币补偿）、存款存单，证明马玉华、孙国华商用房屋于2019年1月4日收到拆迁补偿款并拆迁。中交四公司质证认为，房屋征收补偿协议书是复印件，没有原件核对，不能作为证据使用。我方从政务部门取得的征拆协议书确定的日期是2017年3月26日，根据协议第一条约定，马玉华、孙国华同意将房屋交给郭家店城建分局拆迁，协议自签订日期之日起，征拆部门有权拆除，获得处置权。存款存单证明问题目的不予认可，该存单是整存整取，不符合政府补偿款支付的习惯，且该存单没有显示存款人信息，不能证明2019年1月4日马玉华、孙国华取得政府的补偿款，也可能是提前获得的，在这个时间点马玉华、孙国华已经获得了全部补偿款包括停产停业损失。证据八、四平市国有土地房屋征收补偿办法30条、梨树县人民政府补偿实施办法、铁西区郭家店征收补偿方案意见稿，证明马玉华、孙国华房屋所在地临时安置费每月、每平方米9元。针对产权调换的房屋起止时间签协议就开始给付，一直给到交付房屋。我房屋是货币补偿，签完协议应该立即给款，给款之后所有权就不是我的了，但是协议签完以后，拆迁部门一直没有给钱，到给钱之前我还是所有权人，如遭受损失了，我是有权主张权利的。中交四公司质证认为，对文件真实性没有异议，对证明事实有异议，安置补偿费属于征地拆迁补偿范围，应向征拆迁机构主张权利，与我公司无关，根据梨树县征收补偿实施办法27条，不管马玉华、孙国华是否具备有效工商营业执照，马玉华、孙国华足额获得了停产停业补偿费，对数额不满可向征拆部门主张，与我方无关。中交四公司为证实自己的主张，向本院提交了如下证据：证据一、中标通知书、合同协议书、合同条款，证明我公司于2017年3月13日依法中标四平新型工业化经济开发区道路工程项目，并于2017年3月25日签订施工合同协议书，由我方负责工程项目施工。马玉华、孙国华所有房屋位置为旧路改造，根据合同条款：2.1许可或批准：发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准和备案，包括但不仅限于建设用地规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可批准。发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。施工位置、场地均由发包人负责提供。马玉华、孙国华无异议。证据二、监理开工令，证明监理会2017年4月17日签发了开工令，证明工程项目各项许可证批准已经完毕，已具备开工条件。施工红线范围的土地已征收完毕。马玉华、孙国华无异议。证据三、房屋征收协议（货币补偿），证明征收主体为四平市铁西区和城乡建设局，实施单位为梨树县郭家店城建分局。补偿协议于2017年3月26日签订，搬家奖励搬迁补助停产停业已经得到了，即使支付不到位，应找征迁主体，与我单位无关。马玉华、孙国华质证认为，真实性没意见，证明问题有意见，该协议第4、5条约定，收款之后才能交付房屋，没交之前我还有所有权。再说该协议是行政拆迁补偿协议，我方现在主张的是侵权损害赔偿，是两个不同的法律关系。证据四、四平市铁西区政府征收补偿方案八（一）3项，证明纳入拆迁范围内的房屋不得出租，不存在租金损失，马玉华、孙国华的主张没有依据。马玉华、孙国华质证认为，有异议，事实上该地块拆迁合同和我们举证的是一样的，都有相关的条款，与和我们主张的侵权没有关系。经审理查明：2017年3月26日，马玉华、孙国华分别与征收部门铁西区住房与城乡建设局（委托实施单位：梨树县郭家店城建分局）签订房屋征收补偿协议书，约定对马玉华、孙国华所有的两处房屋（面积53.12平方米、63.09平方米）征收并予以货币补偿，在与孙国华签订的房屋征收补偿协议书中第三条第3款约定“停产停业损失费（53.13+63.09）平方米×200元/平方米=23,044元。”两份合同第三条第4款均约定了“搬家奖金：一周内搬家奖励5000元。”四平市人民政府、铁西区人民政府、梨树县人民政府对拆迁区域的征收与补偿均下发了规范性文件。2017年3月13日，中交四公司依法中标四平工业化经济技术开发区道路工程建设项目，2017年4月1日签订工程合同协议书。2017年5月22日施工至马玉华、孙国华门前，孙国华与邻居邱凤华、李子玉认为因施工房屋发生损坏，以中交四公司为被告向四平市铁西区人民法院提起诉讼，诉讼请求为：1.请求判决确认被告对原告房屋的侵害并停止侵害、排除妨害、消除危险、赔礼道歉。赔偿损失部分另行商议；2.本案诉讼费用由被告承担。四平市铁西区人民法院认定的事实为，2017年5月22日，中交第四公路工程局有限公司在郭家店镇道下道路进行封闭施工时，挖掘机开挖路面过程中，导致邱凤华、李子玉、孙国华的私有房屋受到不同程度损坏，现中交第四公路工程局有限公司已停止施工，并将挖空路面回填完毕。四平市铁西区人民法院认定，中交第四公路工程局有限公司在正常施工时，因方法不当在施工过程中致邱凤华、李子玉、孙国华的私有房屋受到损坏，应承担民事责任，现中交第四公路工程局有限公司已停止施工，并回填挖空路面，即已停止侵害、排除妨害、消除危险，邱凤华、李子玉、孙国华诉讼侵权行为已灭失。但给邱凤华、李子玉、孙国华房屋造成损坏事实存在应承担侵权责任。四平市铁西区人民法院于2017年11月10日作出（2017）吉0302民初2144号民事判决书，判决：“中交第四公路工程局有限公司于判决生效后10日内以书面形式向邱凤华、李子玉、孙国华赔礼道歉。”该判决于2017年12月13日发生法律效力。2018年5月，中交四公司再次在原位置施工，马玉华、孙国华出面干涉，双方分别到派出所报案。2021年1月4日，马玉华、孙国华与铁西区住房与城乡建设局的两份征收补偿协议书约定的补偿数额全部兑付完毕。本院认为：四平市铁西区人民法院（2017）吉0302民初2144号生效的民事判决书已经确认中交四公司“因方法不当在施工过程中致孙国华的私有房屋受到损坏，”确认了中交四公司的侵权行为。本案中马玉华、孙国华基于该侵权事实请求给付房屋侵害期间租金21,000元、交通住宿等费用2000元，该部分损失并非来源于财产的直接损害，而是认为房屋遭受损害而产生的可得利益损失，即房屋被损害应得到而未得到的租金及相关费用损失。本案在中交四公司施工之前，马玉华、孙国华就其房屋与拆迁补偿部门已经达成补偿协议，协议中明确有停产停业损失费，并且有一周内搬迁的奖金，说明马玉华、孙国华应在一周内搬迁，并已经计算了该房屋的可得利益损失（停产停业损失），在铁西区人民政府颁布的郭家店片棚改GP2017-1﹟地块房屋征收补偿方案第八条（一）3项中明确规定，“征收范围公告后，任何单位和个人对征收范围内的土地，不得进行下列活动：3租赁房屋。”说明在征收范围公布后，在征收范围内的房屋不得进行房屋租赁。马玉华、孙国华的房屋在中交四公司施工前已签订了相关补偿协议，补偿价格在侵权之前已经确定，无论施工造成房屋本身什么样的损害，均不影响马玉华、孙国华获得货币补偿的权利和数额。由于规范性文件规定征收范围内房屋不允许出租，也不会造成马玉华、孙国华的租金损失，马玉华、孙国华未能举证证明其损失实际存在，故原告马玉华、孙国华请求给付租金损失、交通住宿等费用的请求无事实与法律依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告马玉华、孙国华的诉讼请求。案件受理费375元，由马玉华、孙国华负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四平市中级人民法院。审判长 王立新人民陪审员 孔 侠人民陪审员 郭小满二〇二一年五月二十六日书记员 张可维