湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初3365号 原告：李宏章，男，1951年7月2日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：喻桂华，女，1953年8月16日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：李娇，女，汉族，1982年12月7日出生，住长沙市望城区。 三原告共同委托诉讼代理人：孙建波，湖南跃海律师事务所律师。 被告：长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第七村民小组，住所地长沙市望城区大泽湖街道南塘村。 负责人：李坚，该村民小组组长。 原告李宏章、喻桂华、李娇与被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第七村民小组（以下简称“南西片七组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。三原告共同委托诉讼代理人孙建波、原告李娇、被告南西片七组负责人李坚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李宏章、喻桂华、李娇向本院提出诉讼请求：1、判令被告南西片七组向三原告支付独生子女家庭集体收益款29113元；2、判令被告承担本案诉讼费用。原告诉称的主要事实和理由:原告李宏章系被告南西片七组集体经济成员，李宏章、喻桂华系夫妻，李娇是两人小孩，该家庭办理了独生子女证，李宏章、喻桂华并未收养、生育其他子女，三原告均是被告的集体经济组织成员。2018年12月，被告南西片七组因为润和中央广场项目征收部分集体土地，发放该组每人集体收益款29113元，但是未按照法律规定发放三原告独生子女家庭增加一人份额的集体收益款29113元。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条、《湖南省人口与计划生育条例（2016版)》规定、《湖南省人口与计划生育条例(2016版)应用解释》（湘卫法制[2016]4号)第二十一条、第二十二条等规定，独生子女家庭在分配集体经济组织权益时享受的相应奖励,属于该家庭的法定权益,受法律保护,任何单位、组织及个人不得侵犯。被告未给原告家庭发放独生子女家庭增加一人份额的款项，原告为此起诉至法院。 被告南西片七组组长李坚辩称：针对独生子女证，按队上的村规民约，凭独生子女证是没有多分一人份额的分法，自从队上的外嫁女打官司起，法院并未按照村规民约来判决，我作为队长多次组织队上的社员包括外嫁女开会，一直想协商处理此事未果。但是所有的外嫁女基本都打了官司，90%胜诉了，少部分没有胜诉，到现在我也不完全反对不发独生子女证的多一人份额，请求法院依法判决。 本院经审理认定事实如下：当事人的常住人口登记卡显示，李宏章于1951年7月出生，喻桂华于1953年8月出生，李娇于1982年12月出生，三原告户籍地址均系被告南西片七组。1970年李宏章与喻桂华登记结婚，后来结婚证遗失，于2021年4月19日补办结婚证。李宏章、喻桂华于1982年12月共同生育小孩李娇。2009年3月19日，李宏章、喻桂华在原望城县××室领取了《独生子女父母光荣证》【证号：湘（2007）010xx815】。庭审中，原告方陈述李宏章、喻桂华除生育李娇外，二人未再生育或收养其他小孩。 2018年12月，南西片七组将“润和国际广场”项目征收所得的集体收益以人均29113元的标准向该组组民发放，但被告南西片七组未向三原告发放独生子女家庭增加分配的份额。 上述事实，有常住人口登记卡、银行流水明细、望城区大泽湖街道南塘村村民委员会证明、独生子女父母光荣证、（2021）湘0112民初694号民事判决书、庭审笔录等在卷证实。 本院认为，本案争议焦点为李宏章、喻桂华、李娇独生子女家庭是否应增加份额以及应增加多少份额集体收益款。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家对实行计划生育的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；《》规定：国家对夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，在农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；《＜湖南省人口与计划生育条例(2016版)＞应用解释》（湘卫法制发〔2016〕4号）第二十二条第（一）项“有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的独生子女家庭，符合下列条件之一的，在分配时增加一人份额：1.父母均健在，且户口在该农村集体经济组织的”。据此，独生子女家庭在分配集体经济组织权益时享受的相应奖励，属于该家庭的法定权益，受法律保护，任何单位、组织及个人不得侵犯。本案中，李宏章与喻桂华结婚后生育李娇，被告给予三原告人均29113元集体收益款，被告已经认可三原告参与涉案的集体收益分配。李宏章与喻桂华申领了《独生子女父母光荣证》，目前无证据证明李宏章、喻桂华生育或收养有第二个孩子，故涉案集体收益分配时李宏章、喻桂华、李娇属于独生子女家庭，依法有权享有在征地补偿等集体收益款分配中增加一人份额的权利。南西片七组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。南西片七组在分配涉案集体收益人均29113元时，未向原告增加分配独生子女家庭份额，原告认为被告侵害了合法权益，对于原告要求被告支付独生子女家庭增加一人份额集体收益款的诉求，本院认为具有法律依据，予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十七条、第二十八条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第七村民小组于本判决生效之日起七日内给付原告李宏章、喻桂华、李娇独生子女家庭增加份额的集体收益款29113元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费528元，因适用简易程序减半收取计264元，由被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第七村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审判员 罗 果 二〇二一年五月二十四日 书记员 刘荣丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。