宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2021）宁0323民初941号原告：万某，个体户，住宁夏盐池县，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：王某1，系宁夏中宝律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。被告：郭某，个体户，住宁夏盐池县，公民身份号码×××。被告：赵某1，住宁夏中宁县，公民身份号码×××。被告：宁夏德昌建设工程有限公司住所地盐池县花马池西街122号统一社会信用代码：9164032371509925111-1。负责人赵某2，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王某2，系宁夏方和圆律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：盐池县住房和城乡建设局住所地盐池县盐州南路184号法定代表人蔡某，系该局局长。统一社会信用代码：11642126010155866X。委托诉讼代理人：高某，系盐州律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告万某诉被告宁夏德昌建设工程有限公司、郭某、赵某1、宁夏德昌建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月22日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告万某及其委托委托诉讼代理人王某1、被告郭某、被告宁夏德昌建设工程有限公司委托诉讼代理人王某2、被告盐池县住房和城乡建设局委托诉讼代理人高某到庭参加了诉讼，被告赵某1经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告郭某、赵某1、宁夏德昌建设工程有限公司支付原告工程劳务费949540元，利息127310元（利息计算至2021年2月18日），共计1076850元，工程劳务费949540元自2021年2月19日至实际付清之日利息按照年利率4.35%继续主张；2.请求判令被告盐池县住房和城乡建设局在该四项工程欠付工程款范围内对原告承担连带给付责任，3.案件的受理费用由四被告承担；事实理由：被告郭某是建设工程承揽人，被告赵某1系被告郭某承包项目工程现场施工总负责人，自2012年起，原告一直是被告郭某承包的建设工程施工项目的土建工程劳务分包人，在施工的过程中，采取先由原告向被告郭某出具借条，郭某依据借条支付原告工程款给付工人部分工资，下剩款项待项目工程完工后，由被告赵某1根据原告与被告郭某约定的施工劳务单价、施工总面积、借款及其他款项支出情况向原告出具项目工程结算单，被告郭某依据结算单与原告进行工程劳务结算，在由被告盐池县住房和城乡建设局建设、被告宁夏德昌建设工程有限公司承包施工、被告郭某实际施工的盐池县惠泽苑住宅小区、裕民小区、清丽苑小区、东门棚户区改造四个棚户区改造建设工程施工项目单一份，2018年1月20日又进行了四个项目的总结算，经结算，被告郭某、赵某1共欠下原告土建工程劳务费949540元，其中：惠泽苑住宅小区拖欠73700元、裕民小区89710元，清丽苑小区601400元，东门棚户区改造项目184730元。该总结算单经被告赵某1和原告签字确认后交由被告郭某保管，原告拍照留存，被告郭某承诺待被告盐池县住房和城乡建设局工程款拨付后给原告支付，后原告多次催要，被告郭某和被告赵某1以被告德昌建设工程有限公司和被告盐池县住房和城乡建设局未拨付工程款为由拒绝支付。被告郭某辩称，原告从2011年开始跟本人承建惠泽苑，裕民小区、东门棚户区、清丽苑、中卫市民政局第三敬老院、老年活动中心及外网、慈爱康复中心等工程，我们的债权债务很多，没有算过账，赵某1出具的单据一概不承认。被告宁夏德昌建设工程有限公司辩称，由他们双方自己解决，起诉涉案的几个工程，工程款发包方至今没有付完。被告盐池县住房和城乡建设局辩称，一、根据合同相对性原则，盐池县住房和城乡建设局将清丽苑、惠泽园、紫东苑、裕民小区的建设工程项目发包给被告德昌公司，《建设工程施工合同》的相对方为被告宁夏德昌建设工程有限公司。原告与宁夏德昌建设工程有限公司之间是什么关系，被告不清楚，原告并非《建设工程施工合同》合同的相对人，故原告将被告盐池县住房和城乡建设局列为本案的被告，诉讼主体不适格。二、被告德昌公司承建上述四项目，盐池县住房和城乡建设局已经将的裕民小区、惠泽园小区两个项目的所有工程款全部支付完毕。剩余清丽苑小区项目未付工程款398.448587万元，紫东苑小区项目审计价格为1285.354589万元，函劳保基金37.437512万元，因被告德昌公司未向我局交纳过劳保基金，我局在支付工程款中无需再退还劳保基金37.437512万元。扣除劳保基金，应付工程款为1247.917077万元，已付工程款1240万元，未付工程款为7.917077万元。综上，原告将盐池县住房和城乡建设局列为本案的被告，诉讼主体不适格，请求驳回原告对被告盐池县住房和城乡建设局的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交证据一中结算单八份，能够证实案涉工程量，虽被告郭某对此提出异议，但被告郭某并未举证双方就案涉工程如何结算，陆续向原告支付工程款的依据，故结算单为支付依据的可能性高度存在，举证已达高度盖然性，本院予以采信，打印件虽非原件，但从原告举证的八份结算单推算，能够得出其真实性高度存在，本院予以采信。对证据二中，被告郭某、赵某1挂靠被告宁夏德昌建设工程有限公司施工资质进行施工的证明目的不予采信，其余证明目的予以采信，证据三被告郭某虽在通话中，未肯定答复，但结合证据一能够得出工程价款，故予以采信。经审理查明，被告盐池县住房和城乡建设局将案涉四个项目工程发包于被告宁夏德昌建设工程有限公司，被告宁夏德昌建设工程有限公司将案涉工程具体交由被告郭某，被告郭某将部分工程转包于原告万某。2018年1月20日，经原告与被告郭某聘请的工地负责人被告赵某1结算，尚欠原告工程款为惠泽苑住宅小区7.37万元、裕民小区8.971万元、清丽苑小区60.14万元、东门棚户区18.473万元。共计949540元，被告盐池县住房和城乡建设局尚未支付工程款清丽苑项目398.448587万元，紫东苑（东门棚户区）项目7.917077万元。案涉工程竣工验收合格且已投入实际使用，现原告以三被告工程款未付为由诉至法院，请求判如所请。上述事实，有原、被告的当庭陈述及本院依法认定的证据予以证实，本院予以确认。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。具体到本案中，被告盐池县住房和城乡建设局将案涉工程发包于被告宁夏德昌建设工程有限公司，被告宁夏德昌建设工程有限公司将上述工程中的交由被告郭某负责，被告郭某将部分工程转包于原告万某。上述工程竣工验收合格且已投入实际使用，被告赵某1系被告郭某聘请人员，系职务行为，故原告与被告赵某1结算后欠付工程款应由被告郭某承担支付责任。综上，被告郭某应当支付原告万某工程款949540元。因双方并未约定迟延履行利息，故对原告诉请迟延利息，本院不予支持。被告盐池县住房和城乡建设局在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，被告宁夏德昌建设工程有限公司对被告郭某欠付原告工程款，应当承担连带支付责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十二条第四款、第一百零九条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条第一款规定、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款、第二条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条、第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告郭某支付原告万某工程款949540元，于本判决生效后十五日内一次性付清；二、被告宁夏德昌建设工程有限公司对上述欠款承担连带支付责任；三、被告盐池县住房和城乡建设局在欠付被告宁夏德昌建设工程有限公司工程款范围内承担直接支付责任。四、驳回原告万某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14492元，由原告万某承担1713元，由被告郭某、宁夏德昌建设工程有限公司、盐池县住房和城乡建设局负担12779元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判长 李 伟人民陪审员 张云云人民陪审员 牛晓霞二〇二一年五月三十日书记员 李福华附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第八条诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身份关系的案件除外。对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。当事人委托代理人参加诉讼的，代理人的承认视为当事人的承认。但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方诉讼请求的除外；当事人在场但对其代理人的承认不作否认表示的，视为当事人的承认。当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其委托诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。