贵州省龙里县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2730民初3156号 原告：杨琼，女，1969年3月27日生，贵州省贵定县人，住贵定县。 委托诉讼代理人：胡勇，贵州佰益律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张爱鑫，贵州佰益律师事务所实习律师。 被告：际华三五三七有限责任公司，住所地贵州省贵阳市花溪区清溪路1号，统一社会信用代码91520111216460719U。 法定代表人：熊明俊，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：沈建祥，贵州合君律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何治花，贵州合君律师事务所律师。 杨琼与贵州龙里力博橡胶制品厂（以下简称力博厂）劳动争议纠纷一案，本院审理后作出（2019）黔2730民初1371号民事判决。力博厂不服提出上诉，贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院审理后作出（2020）黔27民终1339号民事裁定，撤销（2019）黔2730民初1371号民事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，因力博厂在二审发回重审后办理注销登记，依法追加“主管单位（投资人）”际华三五三七有限责任公司（力博厂为际华三五三七有限责任公司下属单位）作为本案被告参加诉讼，并适用普通程序公开开庭进行了审理，原告杨琼委托诉讼代理人胡勇，被告际华三五三七有限责任公司（以下简称际华公司）委托诉讼代理人沈建祥、何治花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨琼向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告为原告补足贵州省龙里县最低工资标准差额共计814.8元（2017年12月、2018年1月、11月、2019年1月）；2、判令被告支付原告12.5个月解除劳动合同经济补偿金共计26162.25元（2092.98元／月×12.5月）。事实及理由：原告于2006年9月开始进入力博厂工作，双方于2009年、2011年签订合同期限为一年的劳动合同书，于2014年1月1日签订无固定期限劳动合同，合同约定劳动报酬按计件工资制执行，原告的月工资总额不得低于国家公布的当地最低工资标准，力博厂依法为原告缴纳社保。在劳动关系存续期间，原告严格遵守各项管理制度，但力博厂未按照法律规定为原告缴纳社会保险，且从2018年开始多个月所发工资低于龙里县最低工资标准1570元，使原告基本生活难以维持。原告多次与力博厂沟通要求补缴社保并安排相应工作，力博厂均不予理睬，无奈之下原告于2019年3月15日通过律师函书面解除合同，后向龙里县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，要求力博厂支付龙里县最低工资标准差额及解除劳动合同经济补偿金。龙里县劳动人事仲裁委员会在未查清案件实情之下，认定力博厂解除与原告的劳动关系系合法解除并不支付经济赔偿金的裁决结论与本案客观事实不符。力博厂解除与原告的劳动关系仅凭单方制作的会议纪要，未事先通知工会，未按照法律及劳动用工规章制度合法行使解除权，是不符合法律规定的。龙里县劳动人事仲裁委员会以被告单方制作且原告完全不知情的考勤表认定原告未足月出勤，以日最低工资标准来计算原告应得工资，系事实认定错误。即便实行计件工资制，力博厂也必须确定合理的劳动定额标准，保证每一个职工在正常劳动时间内所拿到的工资不低于当地最低工资标准，从而保障其基本生活。力博厂自2018年来多月未向原告提供定额标准的工作量，原告长期连最基本的生活需求都无法保障，即便是原告到厂里上班但无相应工作量也就没有工资。龙里县劳动人事仲裁委员会关于原告于2019年3月14日发送的律师函不能行使解除劳动合同权利的认定事实错误，仲裁程序违法，裁决结果错误。原告为维护合法权益，诉至法院，恳请法院依法维护原告的合法权益。 被告际华公司辩称，原告的第一项诉请不成立。力博厂实行按劳分配的原则，实行多劳多得、少劳少得、不劳不得并受罚的计件工资制度，从原告主张的工资发放月份统计数据看出，工资总额是根据出勤率和计件合格品产量（劳动效率）发放，即使有日工资较低的情况，是因原告劳动效率较低所致，责任不在单位。其中2018年11月原告出勤19天，实发工资1582.95元；2019年1月出勤24天，实发工资2424.04元，未低于最低工资。原告主张的2017年12月及2018年1月工资差额已过时效，不应支持。力博厂是正规的公有制企业，其考勤及工资表由专人负责整理，员工的考勤情况会在工资发放以前进行公示，无员工提出异议后方才制作工资表并发放工资，原告称其对考勤完全不知情不属实。原告的第二项诉请也不成立。原告因2019年2月20日至3月29日持续旷工18天，违反了《贵州龙里力博橡胶制品厂劳动用工规章制度》第三十八条规定，原告的过错行为符合被解除劳动合同的条件。力博厂于2019年3月29日以会议形式决定解除与原告的劳动合同，出具解除劳动合同通知书并邮寄送达原告，且将决定在厂区和职工微信群进行了公示。贵州佰益律师事务所律师函因违法而对力博厂不具有法律约束力，不能对抗力博厂依法解除与原告劳动合同的法律行为。原告在仲裁举证期限内未提交与律师事务所签订的授权委托书，律师事务所发函属无权代理；且力博厂已于2012年10月起为原告缴纳工伤保险，于2019年1月起为原告缴齐其他社保，律师事务所出函的理由不成立。根据规定，劳动合同的订立、履行、变更、解除或终止应当由合同当事人用自己的劳动法律行为亲自实施其他组织和个人不能代行，律师函的行为不等于与原告个人行为。力博厂也未收到过律师函。力博厂在解除劳动合同前已通知并规劝原告无果，才决定解除劳动合同。原告关于经济补偿金的诉讼请求无事实和法律依据。原告旷工的根本原因是本人不愿意参加社保及2018年因企业亏损未发放年度奖金，原告等人旷工给力博厂的生产造成损失、工作造成混乱。原告既说没有提供定额标准的工作量影响其生活，但又有任务不做而持续旷工，主张与行为自相矛盾。仲裁裁决认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，无程序违法及故意刁难原告的情形。本案诉讼费用应该由原告承担。综上，原告的诉请既无事实依据，又无法律依据，请求法院驳回原告的全部诉请。 当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院组织各方当事人进行了证据交换及质证，对各方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：杨琼于2005年7月1日到力博厂工作。2009年1月1日，杨琼与力博厂签订期限为2009年1月1日起至2009年12月31日止的书面劳动合同；2011年6月8日签订期限为2011年1月1日起至2013年12月31日止的书面劳动合同；2013年12月31日签订期限为2014年1月1日起至法定终止条件出现时止的无固定期限劳动合同。上述合同工作时间实行8小时制，劳动报酬按计件工资制度执行，实行计时或实行计件工资制度的，杨琼的月工资总额不得低于国家公布的当地最低工资标准，于次月15日前支付。2012年6月28日，力博厂制定的《贵州龙里力博橡胶制品厂劳动用工规章制度》经职工代表大会讨论通过并公示，于2012年7月1日起生效，该制度对员工的基本要求、招聘录用、奖励与惩戒等方面进行了规定，其中第三十八条规定，员工连续旷工3日或一年内累计旷工达15日以上的，按照法定程序解除劳动关系，且不支付经济补偿。 2019年春节过后，原告因与力博厂发生劳动争议，自2019年2月20日起未到所属车间正常参加生产。2019年3月14日，贵州佰益律师事务所律师受杨琼委托，以力博厂未按照法律规定为杨琼缴纳社会保险为由，书面函告力博厂，要求解除劳动合同。邮寄回单显示托寄物为“文件”，签收人为力博厂“柏瑞良”。2019年3月29日，力博厂召开会议，形成的会议纪要载明：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项及《贵州龙里力博橡胶制品厂劳动用工规章制度》第十八条第二款及第三十八条第二款之规定，决定自2019年3月29日起与杨琼、张贵平等人解除劳动合同，且不支付经济补偿。同日，力博厂作出关于解除张贵平、杨琼等人劳动合同的决定，将该决定张贴在厂区门口及发送微信企业群。之后将解除劳动合同通知书邮寄送达给杨琼。2019年3月25日，杨琼向龙里县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求力博厂补足已发工资与龙里县最低工资标准的差额及支付12.5个月违法解除劳动合同的经济补偿金，该委作出（2019）龙劳人仲终裁字第89号裁决书，裁决：力博厂在裁决生效之日起十五日内支付杨琼2017年12月低于当地最低工资标准的工资差额人民币125.29元；驳回其他仲裁请求。杨琼不服提起本案诉讼。 另查明，计件工资制度的工资均是次月发放，原告诉讼请求中工资补差的月份为收到上月工资的月份,其请求的补差月份实质为上一月份。2017年11月原告工资1430.30元；2017年12月原告工资1097.20元；2018年1月工资2071.10元；2018年10月出勤13天，工资1379.40元；2018年12月出勤17天，工资1558.6元。2017年7月1日至2019年12月1日龙里县最低月工资标准为1570元。原告在力博厂最后十二个月平均工资为2115.29元。力博厂为杨琼缴纳了2012年10月至2018年12月的工伤保险；2019年1月、2月的社保已全额缴纳。 再查明，根据被告提供的2018年10月及12月工资明细表，该两个月中原告与其他职工出勤率相当，厂内职工工资多存在低于当时本地最低工资1570元的情况。 本院认为，社会保险是国家通过立法强制实施，通过建立社会保险基金对劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要物质帮助的制度，起到促进社会和谐稳定重要作用，缴纳社会保险是用人单位和劳动者应尽的法定义务，不能通过约定或者其他方式自行变更或者排除。依照《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十条之规定，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位负有法定的按时为劳动者缴纳社会保险费的义务。根据审理查明事实，力博厂确未足额为原告缴纳社会保险费，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定，原告有权单方解除合同。原告通过邮寄解除劳动合同通知书（律师函）的方式，以力博厂未依法足额为其缴纳社会保险为由要求解除劳动关系，且原告“旷工”过程力博厂也进行过规劝，力博厂应当知道原告解除劳动合同的原因，另外，原告遂后通过提起劳动仲裁的方式也表达了相关意思表示。本案解除合同之情形符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项之规定，力博厂依法应当向原告支付经济补偿。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，结合审理查明的事实，原告的经济补偿年限应自《中华人民共和国劳动合同法》实施之日即2008年1月1日起算，则力博厂依法应当向原告支付经济补偿计算为24325.84元（2115.29/月×11.5个月）。 《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。关于原告起诉要求补足实发工资与最低工资标准的差额的诉讼请求，原劳动和社会保障部令《最低工资规定》第十二条第二款规定，实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准；劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用于本条规定。原告与力博厂约定计件工资，在科学合理的劳动定额基础上，也不应低于本地最低工资标准。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款之规定，被告关于部分工资补差请求已超仲裁时效的诉讼主张不成立。根据审理查明的事实，2017年11月，原告工资1430.30元，被告不能提供充分证据因原告原因工资低于最低工资标准，应视为原告并不存在应当扣发工资等相关情况，则当月应补差139.70（1570-1430.30）元；2017年12月原告工资1097.20元，被告不能提供原告出勤等相关情况，应视为原告并不存在应当扣发工资等相关情况，则当月工资应补差472.80（1570-1097.20）元；2018年1月并不存在低于龙里县月最低工资标准1570元之情况，不存在工资补差；2018年10月工资1379.40元，虽原告当月仅出勤13天，但与其他同厂职工出勤率相差不大，工资普遍低于最低工资标准，则当月应补差190.60（1570-1379.40）元；2018年12月工资1558.60元，虽原先仅出勤17天，与2018年10月情况相同，当月也应补差11.40（1570-1558.60）元。上述四个月应补工资差额共计814.50（139.70+472.80＋190.60＋11.40）元。据此，力博厂实际也存在未及时足额支付劳动报酬的问题，原告也可以依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项之规定单方解除劳动合同。 力博厂违法违约在先，导致在产生劳动争议后原告主动离职而单方解除劳动合同；力博厂又以原告违反单位规章制度为由单方解除劳动关系，不能因此免除支付经济补偿的相关责任，被告的相关主张不应得到支持。 力博厂系被告际华公司下属单位，力博厂也曾在应诉过程陈述因2018年经营亏损，被告际华公司不准发放年度奖金。被告际华公司以主管单位（出资人）身份决定解散力博厂并办理注销登记，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十四条之规定，本院已追加际华公司作为本案被告。被告际华公司应当知道力博厂尚有诉讼未完结，可能存在相关债权债务关系未在清算范围，依然决定注销力博厂，属未依法清算即注销的情形，相关责任应由被告际华公司承担。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条、第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告际华三五三七有限责任公司在本判决生效之日起十日内给付原告杨琼经济补偿金24325.84元及工资补差814.50元，两项共计25140.34元； 二、驳回原告杨琼的其余诉讼请求。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费10元，由被告际华三五三七有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，若义务人未按本判决指定的履行期限履行清偿义务，权利人可在义务人履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。 审 判 长  朱二胜 审 判 员  王 鹏 人民陪审员  刘玉平 二〇二一年五月十九日  法官助理 雷端毅 法官助理  张莲莲 书 记 员 喻娇一