新疆维吾尔自治区托克逊县人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新2123民初295号   原告（反诉被告）：新疆苏阳华轩建设工程有限公司，住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐经济技术开发区玄武湖路999号领英公寓17号515室。   法定代表人：曾艳，系该公司总经理。   委托诉讼代理人：崔永新，新疆伯仲律师事务所律师。   委托诉讼代理人：李珂，男，汉族，1983年1月13日出生，系该公司项目经理，现住新疆维吾尔自治区托克逊县。   被告（反诉原告）：姚小红，男，汉族，1971年1月25日出生，初中文化程度，无固定职业，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区玄武湖路666号宝能城2号楼3单元3004室。   委托诉讼代理人：赖卫东，新疆新天律师事务所律师。   原告（反诉被告）新疆苏阳华轩建设工程有限公司与被告（反诉原告）姚小红合同纠纷一案，本院于2021年4月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）新疆苏阳华轩建设工程有限公司的委托诉讼代理人崔永新、李珂，被告（反诉原告）姚小红及其委托诉讼代理人赖卫东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告新疆苏阳华轩建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1．解除2020年7月25日原、被告所签《联营合作协议书》和2020年10月30日所签《联营合作补充协议》；2．判令被告赔偿原告损失459850.92元；3．判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2020年7月25日、10月30日，原、被告签订《联营合作协议书》和《联营合作补充协议书》，协议约定原告将其施工的托克逊县振疆市政工程有限公司总承包位于托克逊县解放北路东侧托克逊县解放北路商业街建设项目中的劳务以劳务清包的方式，交由被告组织人员施工，工作日期为：2020年7月20日至2021年5月10日。合同签订后，被告仅组织部分人员进行施工，造成工期延误，工程质量不合格。在原告已支付大部分劳务费的情况下，被告煽动蛊惑农民工上访闹事。造成托克逊县振疆市政工程有限公司与原告解除了建设工程施工劳务分包合同，造成原告损失惨重。同时使得原被告之间的联营合作协议及联营合作补充协议书已无履行的可能。综合上述事实，起诉至法院，请依法裁决。   被告姚小红辩称，1．不同意原告诉讼请求，请求法院驳回。2．双方签订的《联营合作协议书》和《联营合作补充协议》应依法认定为无效，不存在解除问题。答辩人姚小红是自然人，不具备建筑施工企业或劳务分包企业资质，违反了法律、行政法规的强制性规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《民法典》第六章的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，应认定合同为无效。3．原告诉称的损失459850.92元无事实依据，没有答辩人方面的签字确认；无合同依据，合同应当依法认定为无效；无法律依据，该诉讼请求不能成立。4．原告诉称的工期延误事实不成立，双方《联营合作协议书》约定的结束工作日期为2021年5月10日，未到工期节点；工程质量不合格的事实不能成立，答辩人承包方式为劳务清包，只是出人工干劳务，不存在工程质量问题；托克逊县振疆市政工程有限公司与原告解除劳务分包合同，应由该劳务合同主体依法解决，与答辩人无关，原告欠付劳务费达到1066992.78元，答辩人依法向劳动监察大队和信访部门反映问题，是正常程序和法定权利。5．本案合同认定无效后，应当折价补偿，即参照双方在合同中约定的工程价款进行结算。答辩人实际施工了7856.39平方米工程，按双方协议约定的未完成二次结构的每平方米300元结算，原告应支付2356917元。其他零星劳务143611.4元，合计2500528.4元；原告已支付1296495.62元、减答辩人应承担的130000元及代付材料费7040元，原告尚欠付被告1066992.78元。   反诉原告姚小红向本院提出如下反诉请求：1．请求依法确认反诉原告与反诉被告签订的《联营合作协议书》和《联营合作补充协议》无效；2．请求判决反诉被告支付折价补偿款1066992.78元及自2020年11月20日至实际付清之日期间按照贷款市场报价利率计算的利息损失；3．反诉被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2020年7月25日，反诉原告与反诉被告签订的《联营合作协议书》一份，约定项目名称为托克逊县解放北路商业街建设项目，工程内容为钢筋、模板、砼、外架、砌筑、植筋、抹灰、楼地面、屋面、散水、及所有土建工程包括二次结构，造价以实际主体结构发生面积结算，承包方式为劳务清包，开始工作日期2020年7月20日，结束工作日期2021年5月10日。合同价款以实际主体结构发生面积计算390元／㎡，每三层钢筋、模板、砼完成，付款70％，主体封顶验收支付95％，二次结构未施工完毕主体工程量按300元／㎡结算。《联营合作协议书》签订后，反诉原告组织劳务工人进场施工．2020年10月30日双方签订《联营合作补充协议》，约定每三层钢筋、模板、砼完成，付款70％，主体封顶验收支付95％，如工期内无法完成合同约定支付节点，其中如疫情影响、冬季停工等未能达到施工节点及二次结构未施工完毕，主体工程量按300元／㎡结算，前劳务班组所有施工完毕的工程量由反诉原告承担130000元。反诉原告施工至2020年11月20日，已完成1#楼一至六层、2#楼一至五层、3#楼一层、4#楼一至三层，经反诉被告现场技术员赵恒确认已完成7856.39平方米，按每平方米300元结算，反诉被告应支付2356917元。反诉原告还完成了正负零钢筋网片、支模、混凝土地坪2652.56平方米，单价15元，计价39788.4元；临时派工29560元；生活费14788元；钢筋制作2375.4平方米，单价25元，计价59385元；零星劳务费合计143611.4元。以上总计2500528.4元。反诉被告已支付劳务费1296495.62元；扣减反诉原告应承担的130000元及代付材料费7040元，反诉被告尚欠付1066992.78元。综上，请求法院支持反诉原告的反诉请求。   反诉被告新疆苏阳华轩建设工程有限公司辩称，不同意被告的反诉请求，希望法庭驳回被告反诉请求。我们认为两份协议书是有效的，我们签订的联营合作协议书和补充协议虽是原、被告签订，但是被告是代表劳务班子签订的。甲方总承包的劳务承包合同原告公司是有资质的，反诉原告要求支付折价补偿款是没有道理的。反诉原告在履行联营合作协议书过程中因劳务班子人员配备不齐造成工期延误，工程质量不合格、造成公司与托克逊县振疆市政有限公司于2020年12月16日解除了承包合同，已经造成本案原、被告签订的联营合作协议和补充协议无法履行的可能。依据本案规章制度，反诉原告有违章作业，违章施工，围堵管理人员违规上访，塔吊施工违反操作规程，钢管租赁延误，造成反诉被告损失516393元。同时因反诉原告在施工过程中有大量工程没有进行施工，要求按照每平方300元去计算工程价是不合适的。同时按照合同约定结合本案反诉原告实际完成的工程量，我们实际应付的工程款1546303.98元，已支付1489761.9元。反诉原告违反合同约定，违反公司规章制度造成反诉被告公司损失516393元，现反诉原告应该支付反诉被告459850.92元。综合以上，反诉原告的反诉不成立，希望法庭依法驳回。   本院经审理认定事实如下：2020年7月25日，原、被告双方签订了一份《联营合作协议书》，协议约定，原告将其施工的托克逊县振疆市政工程有限公司总承包的位于托克逊县解放北路商业街建设项目中的工程（钢筋、模板、砼、外架、砌筑、植筋、抹灰、楼地面、屋面、散水及所有土建工程（包括所有二次结构）扫地出门等）以劳务清包的方式包给被告姚小红施工，工期为2020年7月20日至2021年5月10日。合同关于价款的约定为以实际主体结构发生面积计算，以上合同内容单价不含劳务税费为390元/㎡。合同第四条约定：1、甲方确保由乙方承包托克逊县解放北路商业街建设项目的部分施工工程。该项目由乙方（部分）全部负责并实施，不包括个人所得税（工人入场乙方如实提供工人实名制花名册、并与甲方签订劳动合同，配合甲方及时申报个税并按进度提供工资发放表，人员流动不及时通报甲方所造成个税不能正常申报所产生的个税由乙方自行承担）。同时合同第四条第二项第⑦条约定：乙方给甲方点工为400元/天，小工200元/天。第⑧条约定：正负零处地坪，制作及绑扎钢筋网片、浇筑地面地坪为15元/㎡。第⑨条约定：1#、2#、3#、4#楼基础部位钢筋、模板、混凝土由前施工班组完成，以完成工作量定价（以实际清单为准）。   10月30日，原、被告签订了《联营合作补充协议书》，协议第一款约定：“主合同第三项付款方式更改：甲方根据施工节点支付乙方工程款，根据1#、2#、3#、4#楼每三层钢筋、模板、砼完成，甲方应在5天内向乙方付款70%，待主体封顶甲方验收后7天内支付乙方完成工程量所得劳务费的95%，如工期内无法完成合同约定支付节点的，其中如疫情影响、冬季停工等未达到施工节点及二次结构未施工完毕，主体工程量按300元/㎡结算。”第三款约定：“主合同第四项2款9条据1#、2#、3#、4#楼前劳务班组所有施工完毕的工程量定价由乙方承担130000元，毛光高承担100000元（拾万元整），其余由甲方承担。   2020年11月20日，原告工作人员赵恒对姚小红劳务施工工作量进行了签字确认。一、总建筑面积7856.39㎡×300元/㎡＝2356917元。二、正负零钢筋网片、支模、混凝土地坪2652.56㎡×15元/㎡＝39788.4元。三、所有零时派工总计29650元。四、生活费共计14256元。五、钢筋制作2375.4㎡×25元/㎡＝59385元。总计2499996.4元。（贰佰肆拾玖万玖仟玖佰玖拾陆元肆角）。   另查明，1.2020年11月10日，托克逊县振疆市政工程有限公司代发姚小红班组工资717045元（税前工资，胡长菊4955元的未发放）。2.2021年2月10日，由陆国战个人账户付姚小红班组工资100000元，其中付款时退回3795元。3.2020年11月26日，托克逊县振疆市政工程有限公司代发姚小红班组工资，姚小红认可收到金额为473600.62元。   本院认为，本案的焦点问题是：1、关于《联营合作协议书》及《联营合作补充协议书》的效力；2、原告是否还欠付被告工程款的问题；3、被告是否应当赔偿原告损失459850.92元。下面分别评判如下：   1．关于《联营合作协议书》及《联营合作补充协议书》的效力问题，原告新疆苏阳华轩建设工程有限公司将案涉工程发包给没有资质的被告姚小红个人施工，原、被告之间的《联营合作协议书》及《联营合作补充协议书》应属无效合同。   2．鉴于建设工程的特殊性，虽然合同无效，但被告的劳动和建筑材料已经物化在建筑工程中，应当参照合同约定计算涉案工程款。根据已查明事实，被告姚小红实际施工至2020年11月20日，案涉工程尚未竣工验收。经原告方工作人员赵恒核实，被告共计完成的劳务费为2499996.4元。关于赵恒在工程量单据上签字的效力问题。庭审中，原告辩称赵恒没有签字权限，没有取得授权，只是原告木工班子的组长，并提交双方的劳动合同书及赵恒作为木工班组长签字的工资确认单予以证实。被告也未向法庭提供证据证明赵恒有相应的权限，故对此证据本院不予采信，原告依据此工程量确认单主张工程价款的诉讼请求，本院不予支持。   3．关于原告主张被告赔偿损失459850.92元的诉讼请求，主要依据自制的双方工程款账单，与被告在施工过程中违章违规处罚款、钢管租赁延误及对2号楼进行加固评估等相抵的差价为主张。因原告提供的工程款账单结算被告不予认可，原告也无其他证据印证结算的依据，因抵差价的基础不确定，故对此项诉讼请求，本院不予支持。   综上所述，依据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于＜审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）＞》第一条之规定，判决如下：   一、原告（反诉被告）新疆苏阳华轩建设工程有限公司与被告（反诉原告）姚小红之间签订的《联营合作协议书》及《联营合作补充协议书》无效。   二、驳回原告新疆苏阳华轩建设工程有限公司的诉讼请求。   三、驳回反诉原告姚小红的其他诉讼请求。   本诉案件受理费8197.76元，减半收取4098.88元，由原告新疆苏阳华轩建设工程有限公司负担；反诉案件受理费14402.94元，减半收取7201.47元，由反诉原告姚小红负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区吐鲁番市中级人民法院。   审  判  员   惠       昕   二 〇 二 一 年 五 月 三 十 一 日   书  记  员   地力乎玛尔·巴克尔