黑龙江省安达市人民法院民 事 判 决 书（2021）黑1281民初204号原告：孙兴金，男，1968年11月21日出生，汉族，住山东省日照市东港区。委托诉讼代理人：张忠正，黑龙江油城律师事务所律师。被告：安达市妇幼保健计划生育服务中心，住所地安达市体育场西50米。法定代表人：陈进宝，职务院长。委托诉讼代理人：周斌成，男，1974年6月23日出生，汉族，住安达市。委托诉讼代理人：闵惠，黑龙江美惠律师事务所律师。第三人：黑龙江省嘉州房地产开发有限公司，住所地青冈县南环路紫薇国际小区**楼**商服。法定代表人：钟怀骏，职务总经理。委托诉讼代理人：刘法鑫，黑龙江良言律师事务所律师。委托诉讼代理人：于世军，黑龙江良言律师事务所律师。原告孙兴金与被告安达市妇幼保健计划生育服务中心（以下简称妇幼保健中心）、第三人黑龙江省嘉州房地产开发有限公司（以下简称嘉州公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。因案情需要追加黑龙江省嘉州房地产开发有限公司为本案第三人参加诉讼，本院于4月12日依法裁定转为普通程序进行审理。原告孙兴金及其委托诉讼代理人张忠正、被告妇幼保健中心的委托诉讼代理人周斌成、闵慧，第三人黑龙江省嘉州房地产开发有限公司的委托诉讼代理人刘法鑫、于世军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孙兴金向本院提出诉讼请求：判令妇幼保健中心给付工程款4,817,145.15元及利息（按银行同期贷款年利率6%计算，自2018年1月1日起至实际给付之日止）；案件受理费由妇幼保健中心负担。事实和理由，2015年7月孙兴金为妇幼保健中心异地新建工程的手术室、分娩室、供应消毒中心等项目承担净化装修，设备安装（含医疗设备、净化空调等）工程施工。施工过程中增加弱电的设备,没有签订合同。2017年12月31日完工，经过验收合格,交付妇幼保健中心投入使用。妇幼保健中心给付工程款2,800,000.00元，余款4,817,145.15元，经多次索要未付。孙兴金诉讼至安达市人民法院。妇幼保健中心辩称，1.孙兴金不具备原告的诉讼主体资格。孙兴金是挂靠江苏康顺医用净化工程有限公司日照分公司从此项工程的承包方处分包的妇幼保健中心异地新建工程部分，本案的原告应为江苏康顺医用净化工程有限公司日照分公司，而不是孙兴金；2.孙兴金应提供发票或在工程中按照税务机关核定征收的税种和税率扣除税金及滞纳金；3.妇幼保健中心按照合同约定履行合同义务，不承担给付利息的责任；4.应驳回孙兴金的诉讼请求，妇幼保健中心不承担本案的诉讼费。第三人嘉州公司陈述，欠工程款4,817,145.15元属实，但应扣留孙兴金工程款的10%作为管理费，孙兴金应缴纳税金。因政府的原因未给拨付工程款，不承担给付利息的责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2014年4月8日义乌市宏胜市政工程有限公司（现更名为宏胜建设有限公司）与妇幼保健中心签订了《建设工程施工合同》。2015年7月孙兴金挂靠江苏康顺医用净化有限公司日照分公司在义乌市宏胜市政工程有限公司下设单位义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司(2018年1月11日注销)处分包妇幼保健中心异地新建工程的手术室、分娩室、供应消毒中心等项目承担净化装修，设备安装（含医疗设备、净化空调等）工程。2017年12月31日完工，经验收合格，交付妇幼保健中心投入使用。2019年1月16日工程结算审核，孙兴金施工的净化及设备工程款为6,365,953.87元、中心供氧工程款为1,251,191.28元，合计工程款7,617,145.15元。已给付孙兴金工程款2,800,000.00元，余款4,817,145.15元，至今未给付。现案涉工程已审计结算。另查明，该工程的实际承包人是嘉州公司。因该公司不具备市政工程的施工资质，经人介绍联系张绪有，张绪有以义乌市宏胜市政工程有限公司（现宏胜建设有限公司）名义进行了招投标。张绪有又提供所有手续给嘉州公司法定代表人钟怀骏，钟怀骏办理了义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司。钟怀骏用安达分公司公章与孙兴金挂靠的江苏康顺医用净化有限公司日照分公司签订了工程施工合同。本院认为，本案争议的第一个焦点是孙兴金是否具备诉讼主体资格。义乌市宏胜市政工程有限公司（现宏胜建设有限公司）并没有委托他人成立义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司，义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司与江苏康顺医用净化有限公司签订的工程施工合同无效。虽然合同无效，但案涉工程已经竣工验收合格，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）(2018年10月29日由最高人民法院审判委员会第1751次会议通过)第十一条规定，当事人就同一建设工程订立的数份建设施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。故孙兴金作为工程实际施工人有权利请求给付工程款，其具备诉讼主体资格。本案争议的第二个焦点是责任承担问题。妇幼保健中心、嘉州公司对尚欠孙兴金工程款4,817,145.15元无异议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）(2018年10月29日由最高人民法院审判委员会第1751次会议通过)第二十四条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。故妇幼保健中心在欠付工程价款范围内对实际施工人孙兴金承担责任。本案争议的第三个焦点是应否给付4,817,145.15元工程款利息。孙兴金主张给付工程款的逾期利息，未提交双方有约定利息计付标准的证据，故应以法定标准计付利息。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过）第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”的规定，案涉工程交付日期为2017年12月31日，孙兴金主张自2018年1月1日起计付利息的诉讼请求合理，计息标准应自2018年1月1日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础计算、自2019年8月20日起至实际履行之日止，按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。本案争议的第四个焦点是应否扣留管理费。妇幼保健中心与义乌市宏胜市政工程有限公司签订的工程施工合同无效。嘉州公司主张应收取孙兴金10%管理费的反驳主张，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过）第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）(2018年10月29日由最高人民法院审判委员会第1751次会议通过)第二十四条规定，判决如下：一、黑龙江省嘉州房地产开发有限公司给付孙兴金工程款4,817,145.15元，于判决生效后10日内履行；二、黑龙江省嘉州房地产开发有限公司以4,817,145.15元为基数给付孙兴金工程款利息（自2018年1月1日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止，按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率），于判决生效后10日内履行；三、安达市妇幼保健计划生育服务中心在拖欠黑龙江省嘉州房地产开发有限公司工程款范围内给付孙兴金工程款4,817,145.15元，于判决生效后10日内履行；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费49,894.00元，由黑龙江省嘉州房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审 判 长  马春梅人民陪审员  王 靓人民陪审员  杨 晶()二〇二一年五月二十一日书 记 员  王宇龙