安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0191民初3231号 原告（反诉被告）：潘平，男，1954年8月1日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区。 委托诉讼代理人：杜琨，安徽中天恒律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杜庆云，安徽中天恒律师事务所律师。 被告（反诉原告）：安徽省土地勘测规划院，住所地安徽省合肥市经济技术开发区繁华大道302号，统一社会信用代码12340000485004105C。 法定代表人：刘洋兵，院长。 委托诉讼代理人：朱金宏，安徽天禾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：凌斌，安徽天禾律师事务所律师。 原告（反诉被告）潘平与被告（反诉原告）安徽省土地勘测规划院（以下简称省土勘院）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2021年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）潘平委托诉讼代理人杜琨、杜庆云、被告（反诉原告）省土勘院委托诉讼代理人朱金宏、凌斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 潘平向本院提出诉讼请求：1.省土勘院将位于合肥市经济技术开发区××路××路××＃××楼××室房屋产权过户至潘平名下；2.省土勘院承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2005年，省土勘院组织职工自筹资金，以土地出让方式在获取的住宅用地上建房。潘平作为单位职工，认可并参与了单位自筹资金建房行为，并自2005年5月起分次支付购房款项共计24万元。省土勘院接受购房款后，于2006年6月开始进行房屋建设，并于2008年竣工。经省土勘院决算审核，潘平应承担的土地费用及房屋建造等建设费用合计23.92万元。省土勘院于2008年8月11日下发《关于选房的通知》，并于2008年8月19日通过潘平选房，将位于合肥市经济技术开发区××路××路××＃××楼××室房屋交付给潘平。2009年6月17日，省土勘院将该房屋的产权登记至单位名下。此后，潘平多次向省土勘院主张将房屋过户至自己名下，但省土勘院均以种种理由未予办理。 省土勘院辩称，1.潘平作为单位职工，自愿参与以自筹资金建房的行为；省土勘院不以盈利为目的，独立建账，规范使用职工筹集资金，在项目完工后，及时组织综合验收，并委托第三方进行审计；2.案涉房屋至今未能过户不是单位的原因，房屋虽登记在省土勘院名下，但潘平占有使用至今，现其要求办理过户手续，应当按照房屋现值补缴房款。 省土勘院向本院提出反诉请求：1.潘平补缴购房款58400元［按皖中信房估字（2021）ＡＪ-0540号评估价格计算房屋价值，已扣除潘平支付的24万元）；2.案件受理费由潘平承担。事由和理由：省土勘院为解决职工住房问题，于2005年5月组织单位职工全额以自筹资金方式建房。潘平作为职工，认可并参与自筹资金建房行为，共支付购房款项24万元。2006年6月26日，省土勘院委托施工单位进行建设，2008年6月11日，房屋通过竣工验收。2008年8月11日，省土勘院下发《关于选房的通知》。潘平根据文件要求选取了位于安徽省合肥市蜀山区松林路XXX号X幢XX室（后更名为合肥市××开发区××路××路××＃××楼××室××，该房屋已经交付潘平并实际使用至今。2009年6月17日，省土勘院办理了房地产权证，登记的权利人为省土勘院，至今没有进行分割办证，没有过户的责任是潘平至今没有按照房屋价值补足房款。 潘平辩称，省土勘院要求补交购房款，缺乏事实和法律依据。根据省土勘院提供的土地使用权出让合同及工程决算审核报告，可以证明案涉房产的成本价仅为23余万元，潘平交纳24万元，已超出了成本价。潘平就自筹资金建房的合同行为已经履行完毕。 本院经审理认定事实如下：1998年12月30日，合肥经济技术开发区土地局（甲方）与省土勘院（乙方）签订一份《国有土地使用权出让合同》，约定甲方以协议方式出让给乙方的宗地位于繁华大道北、松林路东；合同项下的宗地，按照批准的总体规划是建设办公和住宅项目；乙方应按合同规定向甲方支付土地使用权出让金，该宗地的土地使用权出让金为每平方米375元等。 2005年，省土勘院为解决单位职工住房问题，组织本单位职工以自筹资金方式建房。潘平为省土勘院职工，其认可并参与了单位集资建房活动。2005年5月10日，潘平向省土勘院交纳集资建房款6万元，2005年7月20日，交纳12.6307万元，2008年3月24日交纳1.3693万元，2008年9月12日交纳4万元。以上合计24万元。 2006年6月26日，省土勘院委托安徽滨湖建设集团有限公司建造1#、2#住宅楼。2008年7月28日，1#、2#住宅楼工程经过竣工验收合格。 2008年8月11日，省土勘院向各购房者发出《关于选房的通知》，要求：“根据《省土地勘测规划院住房分配方案》，经研究，定于2008年8月19日上午9点整在规划院四楼会议室组织参与购房的职工进行选房。”2008年8月19日，潘平选取了1#住宅楼403室房屋，省土勘院将该房屋交付潘平居住使用。 2009年6月17日，省土勘院取得合肥市经济技术开发区松林路东、翠微路南1#住宅楼的房地产权证。但产权未分割过户至各购房职工名下。 2021年3月25日，王迎庆、张红梅、李**等人委托安徽中信房地产土地资产价格评估有限公司对合肥市经济技术开发区松林路东、翠微路南1#住宅楼、2#住宅楼共47套住宅用房在2005年5月10日的市场价值进行估价。2021年3月29日，该公司作出《房地产估价报告》，其中案涉1#403室住宅用房（面积143.79平方米）在价值时点2005年5月10日的市场价值为298400元。 上述事实，有国有土地使用权出让合同、工程竣工验收报告、收据、关于选房的通知、房地产权证、房地产估价报告及当事人陈述等证据在卷证实。 本院认为，省土勘院于2005年组织单位职工自筹资金建房，潘平自2005年5月10日起向省土勘院交纳集资建房款，双方之间集资建房合同依法成立。潘平按照省土勘院的要求先后交纳建房款24万元，并于2008年实际取得案涉房屋，但省土勘院取得房地产权证后，未能将产权未分割过户至潘平名下。现潘平诉请要求省土勘院办理房屋产权过户手续，符合双方约定，应予支持。 潘平与省土勘院之间未订立书面建房合同，双方对于房屋价款亦未约定，故依法应按订立合同时即2005年5月10日房屋所在地的市场价格予以确定。潘平提供的《房地产估价报告》显示，案涉房屋在价值时点2005年5月10日的市场价值为298400元，省土勘院无异议，并据此提出反诉，要求潘平补足差额58400元（298400元-240000元），符合客观实际，应予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十二条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）安徽省土地勘测规划院应于本判决生效之日起二十日内将位于合肥市经济技术开发区××路××路××＃××楼××室房屋所有权转移登记至原告（反诉被告）潘平名下； 二、原告（反诉被告）潘平应于本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）安徽省土地勘测规划院补交购房款58400元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费200元，减半收取计100元，由被告（反诉原告）安徽省土地勘测规划院负担；反诉案件受理费630元，由原告（反诉被告）潘平负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员 施 光 远 二〇二一年五月二十七日 书记员 李盛亚子 附本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能明确的，适用下列规定： （二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。