河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0122民初1768号原告：河南宏盛建筑有限公司，住所郑州市中牟县万滩镇万寿路01-1号，统一社会信用代码9141012217039804XJ。法定代表人：李金阁，董事长。委托诉讼代理人：李棽，河南力天律师事务所律师。委托诉讼代理人：张闯，河南力天律师事务所律师。被告：郑州雁鸣湖城市开发投资有限公司，住所郑州市中牟县雁鸣湖生态风景区，统一社会信用代码91410122555729014M。法定代表人：王建虎，总经理。委托诉讼代理人：徐瑞聪，河南天基律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏晓菲，河南天基律师事务所实习律师。原告河南宏盛建筑有限公司（以下简称宏盛公司）与被告郑州雁鸣湖城市开发投资有限公司（以下简称雁城投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。宏盛公司委托诉讼代理人李棽，雁城投公司委托诉讼代理人徐瑞聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宏盛公司向本院提出诉讼请求：1.判令雁城投公司支付工程款5819548.188元及利息200万元。2.本案诉讼费由雁城投公司承担。事实和理由：2012年3月，宏盛公司与雁城投公司签订《郑州雁鸣湖中北湖（五标段）挖湖、成湖土方工程施工合同》，工程承包范围包括郑州雁鸣湖中北湖（五标段）范围内的场地开挖（向下）、装运、回填、堆放土方工程，同时包含但不限于场地降水、淤泥的开挖、倒运、外运、堆放，以及场地内植物及根系的挖除等一切与此项工作相关的工作。合同约定计划开工日期2012年3月28日，暂定总价1690507.289元。2013年9月，宏盛公司和雁城投公司签订《郑州雁鸣湖环湖路二期（丁村东队）围堰土方工程施工合同》，承包范围为郑州雁鸣湖环湖路二期（丁村东队）围堰、装运、回填、堆放土方工程（桩号为K1+700^K1+860），同时包含但不限于场地降水、淤泥的开挖、倒运、外运、堆放，以及场地内植物及根系的挖除等一切与此项工作相关的工作。合同约定计划开工日期2013年9月27日，暂定总价151800元。上述合同签订后，宏盛公司根据约定进场施工，施工过程中有多处增加工程。工程完工后，宏盛公司将工程竣工资料和结算资料提交给雁城投公司，雁城投公司应在收到相关资料后60个工作日内完成结算审核，但一直未审核。上述两项工程宏盛公司结算价为5819548.188元，分别为中北湖（五标段）工程结算价5667748.188元，环湖路二期（丁村东队）围堰土方工程结算价151800元。雁城投公司至今未足额支付工程款，已构成严重违约。根据雁城投公司出具的《付款承诺书》，其未在2015年12月15日前付清所欠工程款，则按照每月3%的标准计算所欠工程款利息。宏盛公司现依照民间借贷最高年利率24%的标准要求雁城投公司支付逾期付款利息。综上，雁城投公司拖欠工程款行为已经严重损害宏盛公司合法权益，为维护自身合法权益，宏盛公司诉至法院，请求判如所请。雁城投公司辩称，1.根据宏盛公司提交的证据，可以认定为违法转包，施工人均系挂靠宏盛公司进行施工，施工合同应认定为无效；2.雁城投公司已支付工程款312万元，这与宏盛公司诉状中陈述一致，雁城投公司对此予以认可，另外还有宏盛公司的实际施工人向雁城投公司出具的借款凭证，可以证明在312万元之外尚有27万元也应认定为已付工程款；3.雁城投公司未曾向宏盛公司出具过《付款承诺书》，且该承诺书也未写明所针对的具体工程项目、具体欠款金额等，另外宏盛公司在多个案件中均使用了该份承诺书，也可以证明其具有挂靠行为。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年，雁城投公司（甲方）与宏盛公司（乙方）签订《郑州雁鸣湖中北湖（五标段）挖湖、成湖土方工程施工合同》一份，约定：第1条：工程名称：郑州雁鸣湖中北湖（五标段）挖湖、成湖土方工程。第2条：工程地点：郑州市中牟县雁鸣湖生态文明示范区。第3条：工程承包范围及承包方式：承包范围：雁鸣湖中北湖项目（五标段）范围内的场地开挖（向下开挖80cm）坐标点、装运、回填、堆放土方工程，同时包含但不限于场地降水、淤泥的开挖、倒运、外运、堆放，以及场地内植物及根系的挖除等一切与此项工作相关的工作，具体范围以甲方指定或要求为准。承包方式：本工程以包工、包料、包机械及运输工具、包施工机械场内外运输及进退场费、包机械燃油费、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包工程验收质量达到施工图纸要求或甲方要求标准、包施工中乙方工人安全保护用品、工伤保险和劳保福利在内、因村民堵工产生的窝工等一切费用、包物价上涨、包协调及其它措施费等的形式由乙方承包。工期与进度：第4条：本工程从开工到竣工验收通过的总工期为30日历天。计划开工日期：2012年3月28日，计划竣工日期：2012年4月28日。合同价款与支付：第10条：本合同含税暂定总价1690507.289元，工程量暂定为101837.79m3，全费用综合单价包干：运距1km以内16.60元/m3（其中包括1元/m3的协调费），运距超过1km，每增加1km运费增加1元/m3（超过的不足1km的，按照四舍五入法则计算）。综合单价在合同执行期内及结算时不作任何调整。第11条：乙方在申请付款时应同时提供工程所在地的发票，甲方可通过银行划账或支票方式支付款项；以支票支付时，乙方须由有法定代表人授权的指定收款人收款，乙方提供的支票的收款人必须与乙方相一致，否则，甲方有权不予支付该款项。如通过银行划账，则划至乙方在本合同中提供的账户。……第13条：工程款的支付方式：1.乙方每月25日前上报工程量完成情况，并同时上报工程进度款支付申请，甲方在接到申请后15个工作日内完成审核，支付当月完成金额的50%做为进度款。2.工程完工后，经甲乙双方验收合格30日内，乙方将完整的工程竣工资料和结算资料提交给甲方，甲方在收到相关资料后60个工作日内完成结算审核，经双方共同确认后45个工作日内甲方扣除应扣款项后一次付清余款。第14条：计价方式：本工程采用固定综合单价包干。第15条：工程计量依据及计算规则：本合同工程量为暂定数量，最终工程量确定按以下要求进行：甲方根据测绘局或甲方指定的相关测量单位，对施工标段进行专业测量，该测量数据作为工程量结算依据。第17条：乙方在完成承包范围内工程、竣工验收报告经甲方认可并向甲方移交竣工验收备案所有资料（以备案管理机关要求为准）后，乙方应按照甲方结算工作流程向甲方提交相关完整合格的结算依据材料，甲方在收到乙方按甲方要求递交的完整合格的结算依据资料后30工作日内审核完毕并将审核意见反馈给乙方，由双方共同完成最终结算后，由甲方出具最终结算支付的依据性文件。乙方未能向甲方递交完整的结算依据资料以及未在《最终工程结算书》《最终结算审核报告》签字确认，造成工程最终结算不能正常进行或工程最终结算价款不能及时支付，由乙方承担一切责任。第18条：《最终结算审核报告》为工程结算的唯一依据，该报告经各方审批权人签字并加盖公章后生效；如各审批人未全部签字或各审批人已全部签字但未加盖双方公章，《最终结算审核报告》都未生效，不能作为工程结算的合法依据。第19条：甲方委派桂金涛为代表，负责监督乙方工程进度、工程质量、办理工程量的核验、工程验收等事宜，但该代表的签字须加盖甲方项目部或甲方公章后才有效。除非本合同有约定，未经甲方书面委托，甲方或甲方项目部其他人员的签字都视为个人行为，甲方不予确认并不承担任何法律责任。第23条：乙方选派朱聚友为乙方施工现场代表，并于开工前书面通知甲方，负责施工现场的全面工作，根据本合同约定处理现场有关承包工程施工进度、技术质量、安全施工、检查验收、洽商签证等事宜。第26条：乙方应负责处理对外协调关系，解决村民堵工等突发事件，保证工程正常进行，并承担由此发生的一切费用，此费用已包括在综合单价中。甲方可以进行配合，但不另承担任何费用和责任。第47条：甲方逾期付款，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，甲方逾期付款天数在20天内，乙方不得停工。此外，合同还对工程监理、工程验收、交付等进行了约定，雁城投公司与宏盛公司分别在合同落款甲乙处盖章。合同签订后，宏盛公司称于2012年6月组织人员开始施工，于2012年9月30日完工。工程完工后，深圳市勘察研究院有限公司受雁城投公司委托就案涉工程地形及土方量进行了勘测并于2012年10月10日出具《雁鸣湖生态文明示范区中北湖成湖工程5标地形测量及土方量计算技术报告》（以下简称《2012技术报告》），该报告载明：受郑州市雁鸣湖城市开发投资有限公司工程部委托，深圳市勘察研究院有限公司承担了雁鸣湖生态文明示范区中北湖成湖工程5标地形测量及土方量计算工作，本工程于2012年6月进行施工，堆岛时间为2012年8月1日开始，工程完成时间为2012年9月30日，本工程土方量见土方量统计表。中北湖5标结算土方量为：堆土场工程量140000m3，外运土方工程量68217.48m3，堆岛后工程量66602.3m3。另，宏盛公司称挖方运至堆土场运距为5km，湖内堆岛运距1km以内，土方外运运距为9km；雁城投公司对此不予认可。在本案审理过程中，本院组织双方当事人、项目负责人进行了现场勘验，再结合当事人的陈述及庭审查明的情况，对宏盛公司陈述的该运距情况予以认可。此外，宏盛公司称除前述的郑州雁鸣湖中北湖（五标段）挖湖、成湖土方工程外，其还施工有郑州雁鸣湖环湖路二期（丁村东队）围堰土方工程。对此，宏盛公司（甲方）提交其与雁城投公司（乙方）于2013年签订的《郑州雁鸣湖环湖路二期（丁村东队）围堰土方工程施工合同》一份，合同主要约定：工程承包范围：郑州雁鸣湖环湖路二期（丁村东队）围堰、装运、回填、堆放土方工程（桩号为K1+700^K1+860），同时包含但不限于场地降水、淤泥的开挖、倒运、外运、堆放，以及场地内植物及根系的挖除等一切与此项工作相关的工作，具体范围以甲方指定或要求为准；工期与进度：本工程从开工到竣工验收通过的总工期为30日历天。计划开工日期：2013年9月27日，计划竣工日期：2013年10月26日；合同价款与支付：本合同含税暂定总价为151800元，全费用综合单价包干：运距不限23元/m3，工程量6600m3，综合单价在合同执行期内及结算时不作任何调整，实际土方量按压实后实测数据为准。工程款的支付：工程完工后，经甲乙双方验收合格30日内，乙方将完整的工程竣工资料和结算资料提交给甲方，甲方在收到相关资料后60个工作日内完成结算审核，经双方共同确认后45个工作日内甲方扣除应扣款项后一次付清结算款项。违约责任：甲方逾期付款，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，甲方逾期付款天数在20天内，乙方不得停工。此外，双方还就工程质量标准、最终结算、甲乙方责任等内容进行详细约定。合同及合同附件落款处均有雁城投公司与宏盛公司签章。宏盛公司称该合同系施工完成后补签，合同签订前，其已依双方约定实际完成施工，合同上约定价款151800元即是该工程最终实际总价款。就该项工程，双方均未能提供进行工程量测算、结算的相关资料。雁城投公司庭审中对该工程实际施工情况不予认可。宏盛公司提交合同原件及曾于当时担任雁城投公司工程总监人员出具的证明，以证明宏盛公司就该工程已实际完成施工。另查明，宏盛公司诉状中称雁城投公司已支付工程款312万元，但在庭审中又称未收到该312万元工程款，根据雁城投公司提交的证据，只认可收到132万元工程款。另，在宏盛公司提交的证据《工程结算送审单》及《所欠工程款金额明细》中均载明已收工程款金额为312万元，且在庭前会议中，宏盛公司亦明确表示案涉工程共已付工程款312万元，并详细列举系在2014年、2018年2月1日、2019年1月1日分别支付了230万、55万、27万。庭审中，就案涉工程已付工程款，雁城投公司称已付339万元，即在宏盛公司诉状中所称的312万元工程款之外，另支付了27万元。就该27万元，雁城投公司提交案涉工程项目负责人朱玉有于2019年1月26日向其出具的借据以及2019年1月30日郑州市雁鸣湖生态风景区管理委员会向朱玉有转账支付27万元的支付凭证各一份。再查明，2015年6月6日，雁城投公司就包含上述案涉工程在内的中北湖土方工程款支付问题出具《付款承诺书》，承诺在2015年12月15日前分期或按比例支付完所有工程款，若支付无法如期完成，则按照相应的款项以每月3%的利息计算所欠款项。本院认为，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，关于涉案工程履行情况。宏盛公司诉请涉及两项工程，一为雁鸣湖中北湖（五标段）挖湖、成湖土方工程；二为雁鸣湖环湖路二期（丁村东队）围堰土方工程。就第一项工程，宏盛公司提交工程量计算报告、工程进度款申请表等证据，足以证明该工程由宏盛公司施工，雁城投公司对该工程的实际施工也予以认可，本院予以确认；就第二项工程，虽然雁城投公司否认宏盛公司就该工程进行了实际施工，但宏盛公司提交了合同原件及时任雁城投公司工程总监的人员出具的证明，庭审询问中宏盛公司也就资料缺失、施工细节等作出合理解释、说明，故本院对宏盛公司就该工程的陈述予以认可。关于欠付工程款。首先，关于工程总价款，雁城投公司认可雁鸣湖中北湖（五标段）挖湖、成湖土方工程工程量按照《2012技术报告》进行认定；再结合合同约定单价情况、本院查明的运距情况；该项工程总价款应为5667748.188元（堆土场工程量140000m3×20.6元/m3+外运土方工程量68217.48m3×24.6元/m3+堆岛后工程量66602.3m3×16.6元/m3）。雁鸣湖环湖路二期（丁村东队）围堰土方工程，宏盛公司按合同约定价款主张该工程实际总价款为151800元，综合前述分析论述，本院予以认可。因此，案涉两项工程总价款为5819548.188元（5667748.188元+151800元）。其次，关于已付工程款，宏盛公司起诉时陈述为312万元，庭审中又改变陈述称雁城投公司已支付工程款为132万元，雁城投公司对支付工程款312万元予以认可，宏盛公司诉讼中存在不同的陈述，对于已不利的陈述应当承担相应的证明责任；在此基础上，雁城投公司主张实际共计已支付339万元，即在312万元已付款之外，另有郑州市雁鸣湖生态风景区管理委员会代其向朱玉有支付的27万元款项，并提交朱玉有出具的借据、银行转账凭证予以证明。分析认为，对于312万元款项，有宏盛公司提供的《工程结算送审单》、《所欠工程款金额明细》及庭前会议中明确阐述，故本院认定该312万元为已付工程款；对于27万元款项，雁城投公司提交朱玉有出具的借据、银行转账凭证，宏盛公司认可收到该款但认为该款项并未明确指向案涉工程，从而主张该款不能在本案中予以扣减，但宏盛公司并未提交任何该款在其他工程中重复扣减的证据，故本院对宏盛公司的意见不予认可，确认该27万元为案涉工程已付款。综上，案涉两项工程已付工程款为339万元，欠付工程款为2429548.188元（5819548.188元-339万元）。关于欠付工程款利息。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。结合本案，雁城投公司承诺于2015年12月15日前付清包括涉案项目在内的中北湖土方工程项目所有工程款，期限届满却未履行，宏盛公司有权就未付工程款部分主张利息，自2015年12月15日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期贷款利率计算利息；自2019年8月20日起至履行完毕之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。宏盛公司请求过高部分，不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：被告郑州雁鸣湖城市开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告河南宏盛建筑有限公司工程款2429548.188元及该款利息（自2015年12月15日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起至清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；利息支付以200万元为上限）；驳回原告河南宏盛建筑有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费33268.4元，由被告郑州雁鸣湖城市开发投资有限公司负担12808.9元，由原告河南宏盛建筑有限公司负担20459.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  王文胜二〇二一年五月六日书记员  杨晓宁