安徽省旌德县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖1825民初144号 原告:安徽王石建筑安装有限公司，住所地安徽省宣城市旌德县经济开发区新桥园新桥路3号。 法定代表人：王小明，该公司总经理。 委托诉讼代理人：丁新华。 被告：王志龙，男，1967年12月23日生，汉族，农村居民，住安徽省宣城市旌德县。 委托诉讼代理人：龙金火。 原告安徽王石建筑安装有限公司（以下简称“王石建筑公司”）与被告王志龙建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月7日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月2日公开开庭进行了审理。原告王石建筑公司的法定代表人王小明及委托诉讼代理人丁新华、被告王志龙及委托诉讼代理人龙金火均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王石建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告工程款140000元；2.案件诉讼费由被告承担。在庭审中，原告变更第一项诉讼请求为：判决被告支付原告工程款137400元及逾期付款的利息损失（以137400元为基数，自2020年9月26日至实际给付之日止，按年利率6%计算）。在庭审后，原告变更第一项诉讼请求为：判决被告支付原告工程款77400元。事实和理由：2020年2月26日，应政府下山行动计划的要求，原告与被告签订《房屋建设施工合同》，对原告居住房屋进行施工建设。2020年9月，房屋主体建设完成，原告按照合同约定要求被告支付相关工程款时，被告却以各种理由拒绝支付。经旌阳镇凫山村人民调解委员会调解无果。 王志龙辩称，案涉房屋大门系答辩人购买，原告应承担2600元；涉案房屋至今未验收；涉案房屋交房时间定为2020年11月10日之前，但至今未交房，原告明显已违约，应按1000元/天支付答辩人违约金；涉案房屋第一、二层高度均不符合施工合同中关于净空高度的要求，经丈量第一、二层净空分别减少31厘米、11厘米，双方为此发生争议，2020年9月23日经旌阳镇凫山村人民调解委员会调解双方签订《人民调解协议书》。综上，答辩人要求原告以140000元工程款抵偿答辩人的上述损失。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 当事人无异议的证据有： 王石建筑公司提供的证据：原告营业执照、法定代表人身份证明法定代表人身份证复印件各1份，证明原告主体资格适格。 王志龙提供的证据：1、视频2组，证明原告于2020年11月28日对案涉房屋盖瓦。2、收据（手机照片）5份，证明被告已向原告支付工程款190000元。3、公证书1份，证明案涉房屋第一层平均层高为3.192米，第二层平均层高为3.191米。 当事人无异议的上述证据本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院认定如下： 王石建筑公司提供的证据：1、《房屋建设施工合同》1份，证明原、被告之间对房屋施工的具体内容及案涉工程款的约定。被告认为原告未按照合同约定进行施工，则被告只能按照原告的具体施工情况支付工程款。经审查，该证据的来源合法、内容真实，且与本案具有关联性，本院予以认定。 2、《人民调解协议书》1份，证明被告拖欠原告工程款的事实。被告认为该协议中约定了交房时间及支付金额，但原告未按照协议履行义务，故被告未按照协议约定支付相应的款项。经审查，该证据的来源合法、内容真实，且与本案具有关联性，本院予以认定。 3、旌德县旌阳镇凫山村村委会出具的证明1份、图纸3份，证明规划区内及享受下山行动政策的房屋必须按照规划图纸要求进行施工，原告是按规划图纸建造被告房屋的，故案涉房屋的一、二层层高未按协议约定建造。被告认为规划图纸的范围是指下山行动户，被告不是下山行动户，原、被告双方签订协议时，凫山村委会的书记和主任在场并在合同上签字，对合同的层高也是认可的；对房屋是两面批水还是四面批水无异议。经审查，结合本院依职权调取的证据，该证据的来源合法、内容真实，且与本案具有关联性，本院予以认定。 王志龙提交的证据：1、王志龙户新建房屋楼层净空高度测量记录1份，证明涉案房屋第一、二层的高度不符合协议约定。原告认为该证据与本案无关。经审查，该证据已公证，且原告无异议，本院予以认定。 2、村委会制定的关于下山行动的房屋鸟瞰图1份，证明案涉房屋应是两面批水，而不是四面批水。原告认为该证据没有测量单位，不符合测量要求，不予认可。经审查，在庭审中被告明确表示对房屋是两面批水还是四面批水无异议，故本院对该证据不予认定。 本院依职权向旌阳镇凫山村委会主任储军作的调查笔录1份，证实王志龙不是“下山行动”的住户；王志龙的房屋脚手架还未拆除，没有交房；涉案房屋的外观需符合村里的统一规划，即层高和外形均要按照规划图纸施工。原、被告均无异议，本院予以认定。 根据对上述证据的认证并结合当事人的陈述，本院认定本案的法律事实为： 王石建筑公司系有限责任公司，经营范围系建筑门窗生产、安装、销售、房屋建筑工程等，其法定代表人系王小明。2020年2月26日，王志龙（甲方）与王石建筑公司（乙方）签订《房屋建设施工合同》，约定：“一、该工程为三层，一层客厅与餐厅底面为砼找平，二层现浇板，三层现浇板，每层都有现浇圈梁，一层高度净空3.5米，二层为高3.3米。二、甲方以包工包料的方式承包给乙方，双方施工前协商一致，按施工标准及施工方式进行施工。从基础土方工程到房屋竣工之中的瓦工、木工、钢筋工等所有施工内容，外墙粉刷（其中包括外墙涂料），围墙外侧不得占用道路、绿化带，公共土地位置道路预留一米花坛，院墙外观为通透式栅栏，参照章宗良外观建设。其他墙面为水泥砂浆，并且包括大门、窗户、水电工放线、外墙下水管安装及排水沟修建等，均由乙方负责完成。窗户规格单玻璃钢化为5毫米，如果做中空玻璃，中空玻璃与单玻璃多处的差价，由乙方自己承担，门窗铝材为1.2毫米。三、一二层实心小红砖，水泥标号为500号，成品混凝土为标准号，内外墙粉刷现浇立柱全部清水沙。四、承包总价为叁拾叁万元整，包括地皮在内，面积为三层，每层100平方，总共300平方……八、总造价为人民币叁拾叁万元整，合同签订之日付款伍万元，每浇筑一层付款伍万元，剩下部分待工程整体竣工付款80%，工程全部结束后一次性付清尾款，乙方提前一周通知甲方进行工程情况验收，甲方在验收后三日内付款。甲方如违约需支付乙方违约金1000元/天……”。合同签订后，王石建筑公司开始建造房屋。 截至2020年9月12日，王志龙向王石建筑公司支付工程款190000元。2020年9月23日，王石建筑公司的法定代表人王小明与王志龙经旌阳镇凫山村人民调解委员会调解达成《人民调解协议书》，约定：“1.王小明承诺2020年11月10日前整体完工（含内外粉刷、外框窗户盖瓦）；2.付款方式：王小明将瓦盖好，王志龙支付20000元，内外粉刷、外框窗户安装好，王志龙支付60000元；3.双方共同遵守承诺，房屋要确保安全质量按合同履行，如乙方不遵守将通过法律途径承担相关责任。”王小明、王志龙均在协议书上签字并按指印。2020年11月28日，王石建筑公司对涉案房屋盖瓦。涉案房屋的内外粉刷已完工，外框窗户已安装好。但王志龙未按《人民调解协议书》履行付款义务。 另查明，经现场勘验，案涉房屋第一层平均层高为3.192米，第二层平均层高为3.191米，第三层层高约3.07米。“下山行动”中自建区域规划房屋一层层高3.3米、二层层高3米、三层层高2.8米。涉案房屋的脚手架未拆除，没有交房及验收。王志龙自行安装案涉房屋一楼大门，王石建筑公司同意在工程款中扣除该2600元。 本院认为，本案系民法典实施前引起的民事纠纷，应适用合同发生时的法律、司法解释的规定。依法成立的合同受法律保护。原告系从事房屋建筑工程的有限公司，原、被告签订的《房屋建设施工合同》系原、被告双方真实意思表示，且内容不违反法律强制性规定，合法有效，对原、被告均具有法律约束力。原告按合同约定建房，但涉案房屋并未交付及验收。《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条规定：“经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。”本案中，被告与原告的法定代表人王小明签订《人民调解协议书》，约定原告将瓦盖好，被告支付20000元，内外粉刷、外框窗户安装好，被告支付60000元，原告按照该调解协议约定完工，但被告并未按该协议履行付款义务，在庭审中原告明确表示同意在工程款中扣除2600元大门款，故对原告要求被告支付工程款77400元的诉讼请求本院予以支持。被告抗辩认为原告未按合同约定的层高建设房屋，结合双方签订的合同及本院依职权所作的调查，被告所建房屋属旌德县旌阳镇凫山村“下山行动”中安置房屋区域内，其房屋建造在安置区内的自建区属村规划区，规划区内的房屋高度及房屋内部层高均有约束，因此房屋的层高应以凫山村委会确定的层高来建设即一层3.3米、二层3米，而经过实际勘查，原告所建的房屋一、二层层高基本符合要求，且就目前房屋状况不影响被告对房屋的使用，因此对被告提出原告建造房屋层高不符合合同约定而要求原告以140000元工程款抵偿的抗辩不予采纳。 综上，原告的诉请符合法律规定的部分，本院予以支持。据此，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告王志龙于本判决生效后十日内支付原告安徽王石建筑安装有限公司工程款77400元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1550元，由原告安徽王石建筑安装有限公司负担650元，被告王志龙负担900元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审判员 吴 玲 二〇二一年五月六日 书记员 俞友芳 附相关法律条文: 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》 第一条经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。