湖南省隆回县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0524民初893号原告：郭晚莲，女，1967年8月8日出生，汉族，湖南省隆回县人，住湖南省隆回县。委托代理人：汪丁，湖南志涛律师事务所律师，特别授权。被告：隆回县桃花坪街道天龙村村民委员会，住所地隆回县桃花坪街道天龙村。负责人：郭生贵，该村委会主任。被告：隆回县桃花坪街道天龙村白竹7组，住所地隆回县桃花坪街道天龙村。负责人：范华友，该组组长。委托代理人：宁岳峰，湖南志涛律师事务所律师。原告郭晚莲与被告隆回县桃花坪街道天龙村村民委员会、隆回县桃花坪街道天龙村白竹7组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年2月25日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告郭晚莲及其特别授权委托代理人汪丁，被告隆回县桃花坪街道天龙村白竹7组负责人范华友及其委托代理人宁岳峰到庭参加了诉讼，被告隆回县桃花坪街道天龙村村民委员会经本院传票传唤无正当理由没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭晚莲庭审时明确诉讼请求为：1.请求判决被告按同等待遇支付原告征地补偿款，即责任田补偿款59212.20元，现有人口补偿款35616.90元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:原告郭晚莲出生于隆回县××街道××村××组，在该组承包了责任田、土、山。1988年户籍被无故注销，经原告多次申诉，2009年才得到纠正。2020年6月起，隆回县人民政府因建设用地，将白竹7组的部分土地征收。但被告在制定土地征收补偿款分配方案时，以原告系出嫁女为由，不给原告分配土地征收补偿款。为维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请求人民法院判决支持原告的诉讼请求。被告隆回县桃花坪街道天龙村白竹7组辩称：我方还没有明确的征地方案，也没有相关的征地补偿款。原告的户籍1988年被注销，被注销户籍与被告白竹7组没有任何关系。原告重新取得户籍后，没有尽到本组村民应尽的义务。故原告不能享受本组村民的同等待遇，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告隆回县桃花坪街道天龙村村民委员会没有应诉和答辩。原告郭晚莲为证明自己的主张，向本院提交了如下证据：1、原告身份证复印件；2、公示，证明被告白竹村7组以原告系出嫁女为由，未将原告列入征收补偿费用分配名单；3、征收土地协议书，证明隆回县人民政府向被告白竹7组征收土地共支付补偿款13343141元的事实；4、（2013）惠城法民一初字第605号民事判决书，证明原告与前夫1987年同居生活，生育两个小孩，但没有登记结婚，2013年6月24日广东省惠州市惠城区人民法院判决解除原告与前夫的事实婚姻关系，未成年小孩由原告抚养，原告自行承担小孩的抚养费用；5、通话记录，证明被告白竹7组分配征地补偿款及尚留有部分征地补偿款的事实；6、惠州市××学校的证明，证明原告不能享受退休养老金待遇；7、湖南省补录人口信息审核表，证明因相关人员的工作失误，原告的户籍被注销，2009年进行了补录；8、调查笔录，证明被告白竹7组的征地补偿款分配方案分三块，责任田按每亩68640元补偿，现有人口补偿35616.90元，新增人口补偿2万元；9、民事判决书，证明邵阳、隆回人民法院均有相同判例。判决与原告相同情况的享有权益。被告隆回县桃花坪街道天龙村白竹7组为证明自己的主张，向本院提交了如下证据：1.分配总方案，证明被告白竹7组的分配方案经过了到会村民的同意；2、民事判决书，证明邵阳、隆回人民法院均有相同判例，外嫁女在第二轮农村土地承包时，未再取得土地承包经营权，也不能证明依赖于本组集体土地作为基本生活保障及尽了村民义务，应承担举证不能的后果，人民法院判决驳回了诉讼请求。原告与白竹7组对对方提交的证据均无实质性异议，本院均予以采信。本院经审理认定事实如下：原告郭晚莲出生于隆回县××街道××村××组，在该组承包了责任田、土、山。原告与前夫1987年同居生活，生育两个小孩，但没有登记结婚，2013年6月24日广东省惠州市惠城区人民法院判决解除原告与前夫的事实婚姻关系，未成年小孩由原告抚养，原告自行承担小孩的抚养费用。因有关人员的工作失误，原告的户籍1988年被错误注销，在原告的多次申诉下，2009年进行了补录。1999年第二轮农村土地承包时，因原告户籍1988年被错误注销，未再取得责任田的承包经营权，但土、山的承包经营权未变。原告离婚后，在惠州市××学校做合同工，但不能享受退休养老金待遇。2020年隆回县人民政府因向被告白竹7组征收土地共计支付补偿款13343141元。被告白竹7组的征地补偿款分配方案分三块，责任田按每亩68640元补偿，现有人口补偿35616.90元，新增人口补偿2万元。被告白竹7组以原告系出嫁女为由，未将原告列入征收补偿费用分配名单。本院认为，本案的争议焦点为:1、原告郭晚莲是否属于被告白竹村7组的集体经济组织成员，在白竹村7组是否享受分配征地补偿款的权利；2、原告郭晚莲应按何种分配方式分配。原告郭晚莲出生于白竹7组，第一轮农村土地承包时分有责任田、土山，但因户籍被错误注销，导致原告第二轮农村土地承包时未取得责任田的承包经营权，但仍有土、山的承包经营权。同时原告与前夫解除事实婚姻关系后，虽在广东做合同工，但不能享受退休养老金待遇，原告以后的生活有赖于白竹村7组的集体土地作为生活保障。故原告作为白竹7组的村民成员，依法享有与本集体经济组织其他成员相同的合法权益，应分得同等的征地补偿费。1999年第二轮农村土地承包时，原告未取得责任田的承包经营权，原告应当明知，但其一直未提出异议，在其户籍补录后，也未向被告白竹7组提出要回责任田的承包经营权，可视为原告对责任田承包经营权的放弃。故原告不享有责任田的征地补偿款的分配权，但享有现有人口的征地补偿款的分配权。白竹7组根据本组实际情况，有权对征地补偿款作出分配。但其在行使该权利时，不得违反国家法律的规定和侵害他人的合法权益，白竹7组以原告为出嫁女为由，决定原告不享有相应份额的征地补偿款分配，违反了男女平等原则，侵害了原告的合法权益，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定。根据《最高人民法院》第二十四条的规定，原告的诉讼请求部分应予支持。但白竹7组的征地补偿款总数额是确定的，原告参与分配可能导致原每份数额产生变化。故只能判处相应份额。被告隆回县桃花坪街道天龙村村民委员会与本案无法律因果关系，不应承担责任。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院》第二十四条，判决如下：一、由被告隆回县桃花坪街道天龙村白竹村7组支付给原告郭晚莲按现有人口数相应份额的征地补偿款；二、驳回原告郭晚莲的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取587.5元，由被告隆回县桃花坪街道天龙村白竹7组承担300元，原告郭晚莲承担287.50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  李芝彬二〇二一年五月十一日法官助理彭颖萃书记员廖雅媛附本案所涉法律条文：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。