河南省修武县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0821民初468号原告：修武县七贤镇韩庄村村民委员会，住所地河南省修武县七贤镇韩庄村，组织机构代码08483200-6。负责人：赵雪山，村党支部书记。委托诉讼代理人：陈天祥，焦作市修武县贤法律服务所法律工作者。被告：国有修武林场，住所地河南省修武县云台山镇，统一社会信用代码12410821F77490836M。法定代表人：张波，场长。委托诉讼代理人：韩争先，河南苍穹律师事务所律师。委托诉讼代理人：姜志凯，河南苍穹律师事务所实习律师。被告：修武县金波绿色农林专业合作社，住所地河南省修武县七贤镇百家岩石生态经济林观光园，统一社会信用代码93410821066499115U。法定代表人：张国平。委托诉讼代理人：商顺立，河南正乾坤律师事务所律师。委托诉讼代理人：薛萍萍，河南正乾坤律师事务所实习律师。被告：张国平，男，1960年7月20日出生，汉族，住河南省修武县。委托诉讼代理人：商顺立，河南正乾坤律师事务所律师。委托诉讼代理人：薛萍萍，河南正乾坤律师事务所实习律师。被告：修武县自然资源局，住所地河南省修武县幸福路61号，统一社会信用代码11410821MB1E3482XE。负责人：韩保田，局长。委托诉讼代理人：韩争先，河南苍穹律师事务所律师。委托诉讼代理人：姜志凯，河南苍穹律师事务所实习律师。原告修武县七贤镇韩庄村村民委员会（以下简称韩庄村委会）与被告国有修武林场、修武县金波绿色农林专业合作社（以下简称金波合作社）、张国平、修武县自然资源局物权保护纠纷一案，本院于2021年3月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩庄村委会与被告国有修武林场、金波合作社、张国平、修武县自然资源局各自的委托诉讼代理人陈天祥、韩争先、姜志凯、商顺立、薛萍萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告韩庄村委会向本院提出诉讼请求：被告国有修武林场、金波合作社、张国平、修武县自然资源局返还其44亩土地及果树，并赔偿自合同解除日起至起诉日止共计16年的损失35200元，且负担本案诉讼费。事实和理由：2000年2月15日，其与被告国有修武林场签订协议书，将4000亩土地及附着物发包给被告国有修武林场建桑湾高效风光林果园区，承包期限自2000年起至2050年止。2003年5月30日，原修武县林业局下设修武县百家岩生态经济林观光园区管理处与被告金波合作社、张国平签订百家岩生态经济林观光园果树承包合同，将44亩土地及果树发包给被告金波合作社，期限自2003年起至2047年止，承包费50元/亩/年。2004年11月20日，被告国有修武林场因隶属关系变更及云台山大型旅游服务设施建设需要与其终止桑湾高效风光林果园区协议，将4000亩土地及附着物返还其，但被告金波合作社、张国平拒不返还44亩土地及果树，给其造成损失，故予起诉。被告国有修武林场、修武县自然资源局辩称，其林场与原告韩庄村委会已签署终止协议并生效，双方不存在任何经济纠纷，案涉44亩土地及果树由被告金波合作社、张国平实际占有使用，应由被告金波合作社、张国平承担责任。此外，原告韩庄村委会的起诉已超过诉讼时效，有关诉讼请求应予驳回。被告金波合作社、张国平辩称，修武县百家岩生态经济林观光园区管理处与其所签订百家岩生态经济林观光园果树承包合同合法有效，应受法律保护。原告韩庄村委会非承包合同相对人，主体不适格，也未向其主张损失，起诉超过诉讼时效，有关诉讼请求应予驳回。本院经审理，认定事实如下：2000年2月15日，原告韩庄村委会与被告国有修武林场签订协议，将其村桑湾开发区土地8000亩（含经济林生产园区4000亩）承包给被告国有修武林场用以建立高效风光林果园区。承包期限50年，自2000年起至2050年止，并自2006年起开始交纳承包费，2006年需交纳30000元，2007年至2010年每年递增10000元，2011年之后每年交纳80000元，于年初付清。如国家征占用土地，土地出让权归原告韩庄村委会，地面附属物和设施林木、植被各归各有。原修武县方庄镇人民政府、修武县林业局分别作为监证方与主管单位在协议上签章。2000年5月23日，修武县机构编制委员会批准成立修武县百家岩生态经济林观光园区管理处，系全民事业单位，股级编制，隶属于原修武县林业局。2003年5月30日，修武县百家岩生态经济林观光园区管理处与被告张国平签订百家岩生态经济林观光园果树承包合同，将前述4000亩经济林生产园区中的44亩果树地转包给被告张国平。转包期限45年，自2003年起至2047年止，承包费50元/亩/年，自2004年起于每年的8月31日前交清当年承包费，逾期视为自动放弃协议，修武县百家岩生态经济林观光园区管理处有权收回林地并另行对外发包。修武县百家岩生态经济林观光园区管理处有权要求被告张国平按照全县总体林业规划进行林业生产，如国家征占用林地，被告张国平须无条件执行，被告张国平投资建设的地面附属物赔偿归其本人所有。被告张国平于协议生效10日内交纳押金2200元，所交押金可作为最后一年的承包费。任何一方不得违约和擅自解除协议，否则应按100元/亩支付违约金。原修武县林业局作为主管部门在合同上签章。2004年11月20日，因被告国有修武林场隶属关系变更及云台山大型旅游服务设施建设工程需要，原告韩庄村委会与被告国有修武林场终止于2000年2月15日签订的桑湾高效风光林果园区协议，约定协议终止后，双方不再有任何关系及经济纠纷。2020年9月6日，原告韩庄村委会以本案相同理由，以国有修武林场、张国平、修武县自然资源局为被告向本院提起诉讼。2020年11月30日，因未按期交纳案件受理费而被按撤诉处理。另查明，被告金波合作社成立于2012年8月10日。原修武县林业局已并入修武县自然资源局。上述事实，有原告韩庄村委会提交的协议书，终止合同书，百家岩生态经济林观光园区果树承包合同，修武县机构编制委员会修编字（2000）7号文件等证据；被告金波合作社、张国平提交的百家岩生态经济林观光园区果树承包合同，营业执照等证据，以及双方当庭陈述在卷为证，予以认定。本院认为，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。集体所有的不动产包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，属于本集体成员集体所有，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏。物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以依法请求损害赔偿，也可以依法请求承担其他民事责任。本案中，原告韩庄村委会将其村桑湾开发区土地8000亩（含经济林生产园区4000亩）承包给被告国有修武林场，被告国有修武林场原主管单位修武县林业局未经原告韩庄村委会而由其另下设修武县百家岩生态经济林观光园区管理处将其中的44亩果树地转包给被告张国平，被告张国平之后以此地注册成立被告金波合作社，并加入合同，与被告张国平共同成为合同承包方。综上，被告张国平、金波合作社对案涉44亩果树地的占有系基于原告韩庄村委会与被告国有修武林场就桑湾开发区土地8000亩（含经济林生产园区4000亩）所签订协议产生。该协议于2004年11月20日已经原告韩庄村委会与被告国有修武林场协议解除，自此，被告张国平、金波合作社已失去占有的基础，但无权占有至今。原告韩庄村委会有关返还该44亩土地的诉讼请求成立，并应由被告张国平、金波合作社进行返还。被告国有修武林场、金波合作社、张国平、修武县自然资源局均未举证证明占有该44亩土地期间向原告韩庄村委会支付了有关费用，对原告韩庄村委会造成收益损害。原告韩庄村委会参照修武县百家岩生态经济林观光园区管理处与被告张国平、金波合作社所约定承包费标准主张损害赔偿，并无不当。有关具体计算期间问题，被告国有修武林场、金波合作社、张国平、修武县自然资源局提出诉讼时效抗辩，原告韩庄村委会在本案中未提供证明存在诉讼时效中止、中断情形的证据，从原告韩庄村委会2020年9月6日第一次起诉向前三年开始计算损害赔偿。被告国有修武林场与原告韩庄村委会解除合同后，未告知被告张国平将案涉44亩土地返还原告韩庄村委会，应当承担赔偿损失责任。但被告张国平、金波合作社在原告韩庄村委会第一次起诉时，就已明知自己的占有为无权占有，却不配合返还，系恶意占有，应对原告韩庄村委会第一次起诉之后的损失承担赔偿责任。关于果树的返还问题，原告韩庄村委会未提供与被告国有修武林场签订协议时案涉44亩土地所附果树的品种、棵数等有关证据，现是否仍然存在，也无证据证明，不予支持。关于因返还案涉44亩土地后，可能给被告张国平、金波合作社造成的损失，被告张国平、金波合作社未予主张，本案中不作处理。依照《中华人民共和国民法典》第一百八十八条第一款、第一百九十二条第一款、第一百九十五条第（三）项、第二百三十三条、第二百三十五条、第二百三十八条、第二百三十九条、第二百六十条第（一）项、第二百六十五条第一款、第四百五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告修武县金波绿色农林专业合作社、张国平于判决生效之日起三十日内将位于河南省修武县七贤镇韩庄桑湾开发区经济林生产园区的44亩土地返还原告修武县七贤镇韩庄村村民委员会，并按照50元/亩/年的标准（按日折算，6.03元/日）自2020年9月6日起计算至2021年3月12日，为1133.64元；二、被告国有修武林场于判决生效之日起三十日内赔偿原告修武县七贤镇韩庄村村民委员会损失6600元；三、被告驳回原告修武县七贤镇韩庄村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费680元，减半收取计340元，由原告修武县七贤镇韩庄村村民委员会负担265元，被告修武县金波绿色农林专业合作社、张国平负担11元，被告国有修武林场负担64元；均已由原告修武县七贤镇韩庄村村民委员会垫付，待履行义务时一并结清。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员 卫 超二〇二一年五月二十七日书记员 吴克亮