河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫05民终1402号上诉人（原审原告）：张好五，男，1944年4月26日出生，汉族，住河南省安阳县。委托诉讼代理人：张文江（张好五儿子），男，1977年3月30日出生，汉族，住河南省安阳县。委托诉讼代理人：翁德清，河南商歌律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：仝海英，女，1971年10月4日出生，汉族，户籍所在地河南省安阳县，现住河南省安阳市文峰区。被上诉人（原审被告）：张实军，男，1977年5月11日出生，汉族，住河南省安阳县。被上诉人（原审被告）：安阳县北郭乡北郭店村村民委员会，住所地：河南省安阳县北郭乡北郭店村。法定代表人：高进有，村委会主任。委托诉讼代理人：孟海星，河南大创律师事务所律师。上诉人张好五因与被上诉人仝海英被上诉人张实军被上诉人安阳县北郭乡北郭店村村民委员会（以下简称北郭店村委会）土地承包经营权纠纷一案，不服河南省安阳县人民法院（2020)豫0522民初3548号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。张好五上诉请求：一、请求二审人民法院依法撤销河南省安阳县人民法院(2020）豫0522民初3548号民事判决书,并依法改判支持上诉人一审全部诉讼请求;二、请求人民法院依法追究被上诉人安阳县北郭乡××村村民委员会拒绝提供其保存证据和虚假陈述的法律责任;三、一切上诉费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院判决事实未查清。(一)、一审判决关于在1998年以张好五为户主与北郭店村委会签订的编号为4-006号土地承包合同中享有土地承包经营权的家庭成员都有谁未查清。首先，北郭店村委会作为土地承包发包方有义务提供1998年与张好五签订土地承包合同的原始记录,确定当时以张好五为户主签订的土地承包合同都有谁享有土地使用权。根据举证规则北郭店村委会作为该记录的制作者、保存者应该提供，在能提供却拒绝提供的情况下,在庭审中又陈述和认可的事实为虚假,应追究其相应的法律责任。其次,仝海英与张好五长子张文海为再婚家庭,张文海与其前妻赵爱梅1995年生育一子张保禄,在1998年签订土地承包合同时张保禄已经3岁,到目前为止张保禄并未实际分得土地,如果仝海英与张文海结婚后能成为以张好五家庭土地承包成员,那么张保禄也是土地承包成员。事实是北郭店村委会承认仝海英享有土地承包经营权，而张保禄确没有，可以认定北郭店村委会庭审中的阐述存在虚假陈述。(二)、一审法院关于仝海英与张文海结婚后,其原来所在村中的土地承包经营权的情况未查清。仝海英户籍地址也是也××安阳县××号,张好五的户籍地址为北郭乡××号,可以看出双方均为同一村人。仝海英1971年10月4日出生,家庭联产承包责任制开始于1978年,北郭店村委会法庭认可1998年分地时仝海英为土地承包家庭成员,但是当时张保禄确不是土地承包家庭成员,北郭店村委会的陈述与承认前后矛盾。根据事实情况是仝海英土地并未经过北郭店村委会收回,与张文海结婚后也并非为以张好五为户主的家庭承包成员。(三)，一审法院关于仝海英与张实军签订的土地转让合同是否经过家庭成员全体同意的事实未查清。根据仝海英与张实军2012年2月19日签订的土地使用权转让协议，第二条显示该转让协议经过集体组织成员和家庭成员的同意明显虚假,通过张好五的多次诉讼可以证实，该转让协议是仝海英私自签订,张好五及其它成员不知情,仝海英没有处分权是其一,即便有处分权也未经过其实成员的同意为无效转让协议。二、一审判决适用法律错误。第一、先根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,农村家庭承包土地关系应保持稳定并长久不变,集体经济组织成员只能以一个家庭成员的身份享有土地承包经营权。仝海英在同一村集体组织中，北郭店村委会认可其在原来家庭成员中享有土地承包经营权,又认可在张好五为家庭承包家庭成员中承包土地，明显存在两个承包经营权。第二、家庭承包经营权的流转处分应经全体家庭成员同意,仝海英本身就不是张好五家庭承包经营权成员，无权处分其耕种的土地，更加没有权利转让给张实军。第三、涉案土地在张好五承包的期间内,作为发包方的北郭店村委会无权现行调整承包地,北郭店村委会在2017年2月18日又与张实军签订土地承包合同将原本由张好五承包的土地发包给张实军,属于违法收回、调整承包地。第四、一审法院判决适用法律不当。第五、虽然涉案土地已经被张实军采取非法手段将其确认到自己名下,但是安阳县政府土地确权依据的土地承包合同,张实军与郭北店村委会之间协议属于无效协议,当双方协议确认违法或者无效后，该土地确权登记自然依法撤销,而不能以涉案土地已经确权而推论土地承包合同合法有效。请求二审法院依法查清事实后改判。被上诉人仝海英辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，驳回上诉，维持原判。被上诉人张实军辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，驳回上诉，维持原判。被上诉人北郭店村委会，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，驳回上诉，维持原判。张好五向一审法院提出诉讼请求：一、请求依法确认仝海英与张实军签订的土地买卖协议无效，确认张实军与北郭店村委会签订的《农村土地（耕地）承包合同》中关于标号4105221622020地块（张好五承包合同上标号为4-044）发包内容无效，判决张实军返还该承包地块；二、诉讼费用由仝海英、张实军、北郭店村委会负担。一审法院认定事实：1996年3月11日张好五长子张文海和仝海英结婚，1998年北郭店村委会（发包方、甲方）与张好五（承包方、乙方、户主）签订编号4-006安阳县农村土地承包合同书一份，主要内容为：乙方承包的地块、类别、面积、四邻及附属物（见附表：乙方承包土地登记表）；乙方承包土地经营期限：自1998年1月日至2028年月日。乙方承包土地登记表显示地块编号4-006号耕地1.52亩、地块编号4-044号耕地0.54亩（东至五队，西至路，南至粉只，北至德华）、地块编号4-049号耕地1.24亩、地块编号4-089号耕地2.32亩。1999年张好五与长子张文海、次子张文江分家，张文海、仝海英分得院落一座、耕地两块（0.54亩和1.24亩）。张文海于2011年农历11月29日去世。2012年2月19日仝海英（转让方、甲方）与张实军（受让方、乙方）签订土地使用权转让协议一份，主要内容为：甲方转让给乙方的土地位于北郭乡××村西头，东至李海青土地，西至大路，南至张德臣家，北至张实军土地，总面积400平方米；甲方保证在转让给乙方前该土地没有任何形式的担保和转让，甲方将该土地的使用权转让给乙方，已征得了其集体组织成员和家庭成员的同意；双方协商确定该土地的转让价格为每平方米50元，共计20,000元，此外乙方无需再向甲方支付任何费用，地面上的树归乙方所有；在本协议签订之日起三日内，乙方将土地转让补偿款一次性支付给甲方；土地使用权转让后，如该土地被国家、集体征用，所得的各种补偿款归乙方所有，甲方及其组织、家庭成员不得分配补偿款；任何一方违约，除应承担违约责任外，还应赔偿对方土地上的一切投资损失，并支付对方土地转让补偿款三倍的违约金；本协议一式两份，甲乙双方各持一份，双方签字后生效。当日，仝海英向张实军出具收到转让地款贰万元的收据一份。2017年2月18日北郭店村委会与张实军签订农村土地（耕地）承包合同一份，承包土地情况显示西地（地块名称4105222162200000642）0.55亩，东至李同海，西至道路，南至宋风英，北至张实军，实际为争议土地0.54亩。张好五提交的豫（2017）安阳县农村土地承包经营权第060626号经营权证显示承包地确权总面积6.95亩，承包地块4块（1.24亩、3.14亩、1.07亩、1.50亩），没有争议土地0.54亩；张实军提交的豫（2017）安阳县农村土地承包经营权第060608号经营权证显示承包地确权总面积6.47亩，承包地块5块（2.27亩、0.49亩、1.16亩、2亩、0.55亩）。张好五作为申请人、以安阳县人民政府为被申请人、张实军为第三人向安阳市人民政府申请行政复议，安阳市人民政府于2020年3月27日作出安政复决（2019）1312号行政复议决定：维持安阳县人民政府为张实军颁发的豫（2017）安阳县农村土地承包经营权第060608号经营权证。诉讼中，仝海英称1998年其分有土地，张好五称仝海英1998年没有分土地，北郭店村委会认可仝海英1998年分有土地，但当事人均没有提供相关证据。一审法院认为，1998年北郭店村委会与张好五签订安阳县农村土地承包合同书，承包包括本案争议土地在内的四块土地，对仝海英1998年是否分地，虽然张好五、仝海英陈述不一，但北郭店村委会认可仝海英1998年分地，后张好五与儿子张文海分家，将争议土地分给张文海、仝海英，张文海去世后，仝海英将争议土地使用权转让给张实军，2017年北郭店村委会与张实军签订农村土地（耕地）承包合同，将争议土地承包给张实军，张实军办理了土地承包经营权证，张好五也办理了土地承包经营权证，但没有本案争议的土地，张好五要求确认仝海英与张实军签订的土地使用权转让协议无效、确认张实军与北郭店村委会签订的《农村土地（耕地）承包合同》中关于标号4105222162200000642地块发包内容无效、要求张实军返还该承包地块的请求没有提供充分的证据加以证实，不予支持。综上所述，对张好五的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第三十七条、第四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决：驳回张好五的诉讼请求。案件受理费50元，由张好五负担。二审期间，各方当事人未提交新证据，本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，本案各方当事人均认可本案诉争的0.54亩土地现状为：东至李同海，西至道路，南至宋风英，北至张实军，登记面积为0.55亩。关于上诉人诉请确认诉争承包合同无效，张实军应返还诉争土地的问题。结合本案案情1996年3月11日张好五长子张文海和仝海英结婚，1998年北郭店村委会（发包方、甲方）与张好五（承包方、乙方、户主）签订编号4-006安阳县农村土地承包合同书一份。1999年张好五与长子张文海、次子张文江分家，张文海、仝海英分得院落一座、耕地两块（0.54亩和1.24亩）。北郭店村委会认可仝海英作为家庭成员，对诉争的土地在1998年调整承包地后享有承包权。张文海于2011年农历11月29日去世。2012年2月19日仝海英（转让方、甲方）与张实军（受让方、乙方）签订土地使用权转让协议一份，一次性收取张实军转让费20000元。2017年张好五、张实军分别办理了土地承包经营权证书。仝海英作为家庭成员且诉争土地在分家时已经分给其经营，故仝海英有权转让诉争土地给张实军，张实军已于2017年办理了诉争土地的承包经营权证书，上诉人的诉求无事实依据，本院不予支持。综上所述，上诉人张好五的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人张好五负担。本判决为终审判决。审判长  宁小昆审判员  杨 晓审判员  常 青二〇二一年五月六日书记员  张思光