北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书(2020)京0106民初30926号原告：北京市第一建筑工程有限公司物业管理分公司，住所地北京市西城区右安门内西街1号北。负责人：徐建炜，总经理。委托诉讼代理人：谷云飞，男，该公司职工。委托诉讼代理人：郑会伟，男，该公司职工。被告：刘志江，男，1951年2月17日出生，回族，河北省沧州市沧县村民，住河北省沧州市沧县。委托诉讼代理人：于晓婷，河北冀恒达律师事务所律师。原告北京市第一建筑工程有限公司物业管理分公司（以下简称：一建公司）与被告刘志江租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，由审判员独任审理，公开开庭进行了审理。原告一建公司的委托诉讼代理人谷云飞、郑会伟，被告刘志江及其委托诉讼代理人于晓婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告一建公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告立即向原告支付拖欠的至2017年10月31日前的房屋占有使用费17万元。（自2015年11月1日至2017年10月31日共20万元，被告己支付3万元，至今仍欠付17万元）；2、请求判令被告立即向原告支付拖欠的2017年卫生费4000元。3、请求判令被告立即向原告支付拖欠的2017年水费4800元。4、由被告承担全部诉讼费用。事实与理由：2015年11月原告与被告签订《房屋租赁合同》，合同约定原告将位于丰台区纪家庙冷库一建料场内38间房租赁给被告使用。租赁期间两年，自2015年11月1日起至2017年10月31日止。租金标准每年租金为人民币10万元。租金缴纳方式为季付。合同签订后，被告拖欠房租现象严重，至今被告应交纳2015年11月1日至2017年10月31日的租金共20万元，但被告只交纳租金3万元，仍拖欠租金17万元。被告刘志江辩称，原告全部诉求无事实及法律依据，请求全部驳回，诉费原告承担。2015年11月至2016年12月，双方建立租赁关系是双方真实意思表示，但是该合同2016年已经因为纪家庙村和祥润通公司下达通知，终止了双方租赁合同。案涉房屋是违章建筑，我方响应政府号召已经搬离涉案房屋，2016年12月份之后双方不存在租赁事实。因为涉案房屋原告没有取得建筑规划许可证，存在安全隐患，根据租赁合同解释，双方租赁合同无效，原告租金主张不应得到支持。2016年12月之后被告未使用房屋，不存在水电费。原告只主张了水费、卫生费，没有主张电费，也说明2016年12月份之后被告没有使用房屋。因为案涉租赁物是原告授权，被告垫资建设，被告垫资款24万元原告还没有返还，被告不但不拖欠租金，原告还应该返还被告垫资款24万元，被告保留要求返还的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2015年11月27日，一建公司（出租方、甲方）与刘志江（承租方、乙方）签订《租赁合同（料场、库房）》，约定甲方将位于北京市丰台区纪家庙冷库一建料场院内，1.58亩，38间房屋出租给乙方居住使用。租赁期限两年，从2015年11月1日起至2017年10月31日止。租金标准为每年十万元人民币。缴纳时间及方式为：季付，合同签订时，乙方向甲方交纳一个季度的租金25000元。同时，乙方应向甲方预交租金8333元作为押金。租赁期内的水费、电费、卫生费、垃圾外运及化粪池清掏费、供暖费、电视收视费、燃气费、电话费、物业管理费、上网费、车位费、室内设施维修费、因居住而发生的费用（含：公共电费等）由乙方承担。租赁期满后，或非因甲方原因导致双方解除合同的，标的物的装修部分乙方不得拆除，以乙方装修后的使用状态交予甲方，甲方无需向乙方支付补偿。如遇各种原因必须拆迁的，甲方应提前30天告知乙方，30天后合同自动终止，乙方应如期无条件腾退房屋、土地。甲方不予经济补偿。因不可抗力（自然灾害、国家规划、政府政策、行政命令等）原因致使合同不能履行的，双方互不承担责任；标的物的电费、水费、卫生费按一建公司在当地的收费标准收取。合同签订后，原告将涉案房屋交由被告使用。庭审中，原告提交2017年12月15日的《告知函》一份，以证明原告通知被告搬离，被告本人签收，说明被告在2017年12月15日之前还在使用涉案场地。告知函载明：“刘志江：您所承租我公司位于北京市丰台区纪家庙冷库一建公司料场的土地及房屋。现通知贵方，为响应政府政策及要求，消除安全隐患，请您于2017年12月20日前清退标的物内全部人员及个人物品。逾期未予清空，标的物内的全部物品视为贵方遗弃物，我公司有权自行处理，由此给双方造成的全部损失由贵方独自全部承担。另2017年12月21日，我方将对标的物进行强制清场，拆除违建房屋并清退场内人员。如现场贵方不予配合，后果由贵方独自承担，并承担相应法律责任。特此告知。”落款处有被告签字。被告称告知函上的签字是刘志江本人所签，但是时间为2019年11月。原告提交2016年9月8日的收款凭单和现金凭证账簿，其上载明收刘志江2015年11月至2016年2月租费3万元。被告称其一共交纳了6万元租金。被告提交北京市丰台区花乡纪家庙村村民委员会于2016年12月1日给一建公司所发出的《关于终止的通知》，以证明其于2016年12月中旬就搬离了涉案场地。通知载明：“北京市第一建筑工程有限公司物业管理公司：贵公司与我公司于2008年1月1日签订了《租赁合同》。基于贵公司存在大量违章建筑、安全隐患严重，已达到我方单独解除合同的条件，同时为落实上级疏解指示精神及安全管理相关要求，我公司决定，终止与贵公司的《租赁合同》。请贵公司于2017年1月20日前将租赁标的腾清，交还我公司。”原告称，其接到了政府通知，所以要求整个院落的租户搬离，但是被告没有及时搬走，还在使用涉案场地，所以原告单独找被告刘志江签字，要求其搬走。庭审中，双方均认可涉案38间房屋系被告建设，但是没有建设工程规划许可手续，双方均认为租赁合同无效，原告据此要求被告支付2015年11月1日至2017年10月31日之间的房屋占有使用费，原告认可被告已经支付了3万元，予以扣除。被告提交原告公司负责人刘树栋所出具的1万元收条一张，以证明其在3万元之外另支付了1万元租金。该收条载明“今收到刘志江一万元整是15年地租欠票，物业刘树栋，2016年6月15日”。原告对此称该1万元含在3万元内，当时开完票后要求被告交还收据，被告称其自己撕了就行了，没有交还。原被告均认可水费和卫生费是固定收取，水费每月480元，卫生费每月400元。被告称其于2016年12月就搬离了涉案房屋，但没有搬清，其中两三间房屋内还有家具和个人物品，留到什么时候记不清了。对此原告称房屋内物品留存直到房屋拆迁。被告称，2016年12月中旬其搬走后就没有产生水费和卫生费。原告称其于2017年12月发的通知，当时被告还没有搬走，38间房屋内均没有搬清，被告系2018年4月份拆迁的时候才搬走。本院认为，原、被告双方签订的关于涉案38间房屋的租赁合同，因双方均认可涉案房屋并未取得建设工程规划许可证等手续，故该租赁合同应属无效。因被告实际占有使用房屋，故原告要求其支付房屋占有使用费17万元，符合法律规定，本院予以支持。被告称其于2016年12月中旬已经搬离了涉案房屋，但其亦认可其物品并无完全搬清，原被告双方亦未办理交接手续，故被告提交的证据不足以证明其主张，本院对此不予采信。被告称其支付了6万元租金，因无证据佐证，本院不予采信。就1万元收据，因该收据出具日期为2016年6月15日，内容为2015年地租欠票，原告的收费汇总表日期为2016年9月8日，内容为刘志江2015年11月至2016年2月租费，故从票据的时间和内容上看，原告称3万元中包含了该1万元，有合理依据，本院予以采信。双方均认可水费和卫生费系按照固定标准收取，故被告占有使用房屋期间应交纳水费和卫生费，故原告要求被告支付2017年的水费和卫生费的诉求，本院予以支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，判决如下：一、被告刘志江于本判决生效之日起7日内向原告北京市第一建筑工程有限公司物业管理分公司支付房屋占有使用费170000元；二、被告刘志江于本判决生效之日起7日内向原告北京市第一建筑工程有限公司物业管理分公司支付2017年的卫生费4000元；三、被告刘志江于本判决生效之日起7日内向原告北京市第一建筑工程有限公司物业管理分公司支付2017年的水费4800元。如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3876元，由被告刘志江负担（于本判决生效之日起7日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  孙宇杉二〇二一年五月二十日书记员  王伟蔷