江苏省盐城市盐都区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0903民初1421号原告：盐城市盐都区楼王镇郭杨村村民委员会，住所地在盐城市盐都区楼王镇郭杨村。法定代表人：王义军，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：宋长彪，盐城市盐都区楼王法律服务所法律工作者。被告：辅先喜，男，1957年2月14日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。委托诉讼代理人：辅志高（系辅先喜儿子），1985年5月10日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。原告盐城市盐都区楼王镇郭杨村村民委员会（以下简称郭杨村委会）与被告辅先喜土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭杨村委会的法定代表人王义军及其委托诉讼代理人宋长彪、被告辅先喜的委托诉讼代理人辅志高到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郭杨村委会向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还所占养殖塘口50亩农田，并承担违约金10000元，及从2021年1月1日起至被告让塘之日止按照新承包人中标金额每年每亩860元计算的经济损失；2、诉讼费由被告负担。事实和理由：2015年12月26日，我村与被告签订租赁养殖合同一份，在合同约定的期满前，我村通知被告参加新一轮公开招投标，但被告置之不理。现该塘口已经政府平台公开招投标结束，他人依法中标并和我村签订了新的一轮承租合同，但被告至今强行占塘不让。为维护我村合法权益，遂诉至法院。被告辅先喜辩称，我因病于2020年10月5日至11月7日住院治疗，村里在2020年12月让我将2020年的租金补交，但没有提到塘口要上平台招标。我也不识字，出院后我看见有人在我家门口贴东西，说是广告，并拿纸给我签字，我不知道什么内容的情况下签了字。我不识字，如果我识字我肯定参加投标，且村干部承认到期后仍由我承包的，故我不同意让塘。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2015年12月26日，郭杨村五组作为甲方与乙方辅先喜签订《塘口承包合同》一份，约定：甲方将所属50亩农田继续发包给辅先喜进行养殖经营；农田详细四址为东至公路、西至斜沟河边、南至池沟河大桥北侧、北至本组机耕道南一节田；合同期限为五年，自2016年1月1日起至2020年12月31日止；乙方每年每亩向甲方交纳人民币800元，共50亩，合计人民币40000元，乙方在签订协议时交纳第一年度租金40000元，以后每年的租金乙方必须在当年的1月1日前交清；承包期满后，乙方无条件的让出所承包的塘口，该塘口的财产由乙方自行负责处理；合同期满后，甲方如发包，乙方在同等条件下有优先承包权；甲、乙双方共同遵守本合同，单方不得擅自解除或变更本合同，违约方向守约方支付违约金10000元。合同签订后，案涉塘口由辅先喜占有并养殖至今。2020年12月19日，郭杨村委员向某喜、辅志高发出书面通知，并由辅先喜本人签收，该通知载明：你户与我村于2015年12月16日签订的《塘口承包合同》规定“每年的租金乙方必须在当年的1月1日前交清”，但你户时至今日未能及时交纳2020年度的租金40000元，故请你在2020年12月21日前如数交款，否则，你户不但不能参加新一轮招、投标的报名，还要承担相应的法律责任；另告知你塘口承包期到2020年12月31日期满做好让出塘口事宜，并服从统一上平台公开招、投标，参加新一轮招、投标的报名工作。2020年12月24日，根据郭杨村委会的委托，盐都区楼王镇农村经济经营管理服务站作出《江苏省盐都区农村产权交易公告》，项目编号320903102D20120007，对楼王镇郭杨村由辅先喜占有并养殖的塘口的新一轮承包进行公开招、投标，流转期限7年，报名费300元，保证金50000元，标底价为850元/亩/年。该公告经工作人员在辅先喜塘口进行了张贴。后辅先喜未在公告规定的时间报名及参与招、投标。经公开招、投标，2021年1月5日，盐都区楼王镇农村产权交易服务站作出产权交易结果公示，郭杨村原辅先喜塘口到期招标中标方为赵远松，成交价为860元/年/亩。嗣后，郭杨村委会以辅先喜原承租的鱼塘已到期且已由他人中标为由要求辅先喜让出塘口未果，遂诉至本院。本院认为,依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告与被告于2015年12月26日签订的《塘口承包合同》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。现该合同约定的租赁期限届满，双方未能达成新的租赁合同，被告作为承租人应当返还租赁的鱼塘，故原告诉请被告返还50亩土地的请求，符合法律规定，本院依法予以支持。关于原告要求被告承担承担违约金10000元及按每年每亩860元计算的经济损失的请求，因原、被告对案涉鱼塘未达成新的承包协议，通过公开招投标，赵远松以860元/年/亩的价格中标，现因被告未退出塘口致使新的租赁合同无法履行，造成了原告经济损失，该经济损失即原告的预期损失，已能弥补原告的实际损失，故对原告主张的违约金的诉求本院依法不予支持，依法支持被告向原告承担自2021年1月1日起至实际交付土地之日止按每年每亩860元计算的经济损失。关于被告辩称不知道案涉鱼塘到期后需要招投标及村干部同意鱼塘到期后仍给其承包的意见，其未能提供充分的证据予以证明，且被告已在原告发送的书面通知上签名，其未参加新一轮承包的招、投标，故被告的辩称理由与本院查明的事实不符，对其辩称理由本院依法不予采信、支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百七十七条、第七百零三条、第七百三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告辅先喜于判决生效后十日内腾空并让出位于盐城市盐都区楼王镇郭杨村境内的50亩土地（四址为：东至公路、西至斜沟河边、南至池沟河大桥北侧、北至本组机耕道南一节田）。二、被告辅先喜赔偿原告盐城市盐都区楼王镇郭杨村村民委员会自2021年1月1日起至实际交付上述土地之日止、按每年每亩860元计算的经济损失。三、驳回原告盐城市盐都区楼王镇郭杨村村民委员会的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费580元，减半收取290元，由原告盐城市盐都区楼王镇郭杨村村民委员会负担25元，被告辅先喜负担265元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院（开户行：中国银行股份有限公司盐城世纪大道支行，帐号：52×××89）预交上诉案件受理费。审 判 员 刘志坚二〇二一年五月十八日法官助理 吴 南书 记 员 乐 园附录法律条文1、《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第七百零三条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第七百三十三条租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者根据租赁物的性质使用后的状态。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。