黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0203民初810号原告：谢晨，女，1988年12月7日出生，汉族，个体工商户，住齐齐哈尔市建华区。被告：中国铁塔股份有限公司齐齐哈尔市分公司，住所地齐齐哈尔市龙沙区新合家园97号楼00单元01层01号，统一社会信用代码91230202308599291K。负责人：赵恩学，该公司总经理。委托诉讼代理人：谷焕平，黑龙江齐大律师事务所律师。原告谢晨与被告中国铁塔股份有限公司齐齐哈尔市分公司（以下简称铁塔公司）侵权责任纠纷一案，本院于2021年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢晨、被告铁塔公司的委托诉讼代理人谷焕平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢晨向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即拆除位于齐齐哈尔市××区××小区××楼××单元××室房屋顶层的信号塔；2.案件受理费由被告承担。事实与理由：原告谢晨为齐齐哈尔市建华区运建园小区73号楼5单元701室房屋产权人。2020年10月份，在原告不知情的情况下，被告私自在原告家的房屋顶层安装信号塔，原告多次找到被告提出异议，但被告置之不理，原告认为被告公司私自安装信号塔未经原告同意，是侵权行为，故诉讼至法院。被告铁塔公司辩称，原告主体不适格，无权单独提起诉讼，请求法庭予以驳回。《中华人民共和国民法典》第二百七十八条，下列事项由业主共同决定：(九)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。本案原告要求被告拆除齐齐哈尔市建华区运建小区73号楼05单元7层屋顶的塔（杆）的诉求，因该塔（杆）会对包括原告所居住楼房及周边一定范围内的通信信号接收产生影响，该事项应属于重大事项。按照上述法律规定，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。原告未经其他过半数业主同意，以自己的名义提起诉讼，主体资格欠缺。因此，谢晨单独作为原告起诉被告，主体不适格，请求法庭予以驳回。被告单位依据国家法律、法规、行政审批建设基站、设立塔（杆），行为合法，不存在任何侵权行为。《黑龙江省电信设施建设与保护条例》第五条电信设施属于公共基础设施。任何单位和个人不得非法阻碍依法进行的电信设施建设。齐齐哈尔市中心城区、富拉尔基城区通信基础设施专项规划（2016-2020）说明书》、《齐齐哈尔市人民政府关于对中心城区、富拉尔基城区通信基础设施专项规划的批复》、《齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市加快推进5G建设实施方案的通知》。以上文件能证实，被告建设基站、设立塔（杆）的行为已获得政府及相关部门审批，手续完备、程序合法。现阶段被告为了配合国家5G建设，正在完善相应设施，被告实施的系公益性民生基础设施工程，应受法律保护。被告已履行了告知当年业主的义务，并按有关规定支付了使用费，原告作为后来小区业主，对此应承担容忍义务。1、《中华人民共和国电信条例》第四十七条：基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施,但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人,并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。从上述法律规定可以看出，法律赋予了被告有权在原告民用楼顶公共区域设立塔（杆）的权利。该条文同时规定，基础电信业务经营者仅需履行提前通知义务即可，并不要求征得业主的同意。中国移动通信集团黑龙江有限公司齐齐哈尔分公司早在2013年5月24日，即与73号楼5单元501号业主董庆权签订了13年的基站用房租赁合同，并已支付了13年的租赁使用费。2015年被告接收了该租赁合同，并将剩余租赁费返还给了中国移动齐分公司，上述事实均早于原告2017年成为小区业主之前。原告作为业主，在行使对建筑物共有部分的处分权利的同时，还负有法定义务，即对基础电信业务经营者附挂电信线路或设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施行为负有容忍义务。该义务是基于社会公共利益需求而设置，为业主应承担的法定义务。原告没有提供任何证据，证实被告设立塔（杆）的行为，对原告造成有损害后果。《中华人民共和国民法典》第二百七十一条业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。73号楼楼顶系建筑物区分所有权的共有部分，属于全体业主共有。被告系在该楼顶公共区域设立的塔（杆），并非在原告的专有面积区域内设置。且塔（杆)设立后，被告单位对塔（杆）周围进行了电磁环境现状检测，均符合国家《电磁辐射环境控制限值》标准要求，本案被告不存在环境污染或对原告人身伤害的侵权行为，原告也未举证加以证实。运建小区73号楼顶塔（杆）的产权单位为被告与中国移动齐齐哈尔分公司两家单位所有，原告遗漏了被告。原告所诉运建小区73号楼楼顶设施为两家所有，铁杆和电源线系被告铁塔公司所有，其余的传输设备、光缆、天线均为中国移动齐分公司所有，被告是为中国移动信号传输提供服务，中国移动为最终受益人。综上，被告在运建小区73号楼顶设立塔（杆）有国家法律规定作为依据，并已获得了政府审批，手续完备、程序合法，应受法律保护。被告设立的塔（杆）符合国家《电磁辐射环境控制限值》的要求，不存在任何侵权行为。原告没有证据证明被告的设立行为对原告产生了相应的损害后果，因此，请求法院驳回原告的无理诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告谢晨系齐齐哈尔市建华区运建园小区73号楼05单元07层01室房屋业主，其于2017年取得案涉房屋所有权。被告铁塔公司主张，中国移动通信集团黑龙江有限公司齐齐哈尔分公司与案涉小区73号楼5单元501室业主董庆权于2013年5月24日签订《（TD六期工程新建齐铁锋运建54号楼）基站用房租赁合同》一份，中国移动通信集团黑龙江有限公司齐齐哈尔分公司租赁案涉小区73号楼5单元501室，用途为移动通信用途，租期13年，使用房屋面积为3.3*3.27平方米并在5楼屋顶装3只美化天线，中国移动通信集团黑龙江有限公司齐齐哈尔分公司已支付了13年全部的租赁费，2015年被告铁塔公司接收了该租赁合同，并将剩余租赁费返还给了中国移动通信集团黑龙江有限公司齐齐哈尔分公司。后中国移动通信集团黑龙江有限公司齐齐哈尔分公司齐齐哈尔市××区××小区××楼××单元××室室设置了基站，并在楼顶安装了天线。被告铁塔公司自认其在案涉楼顶安装了塔杆，但主张传输设备光缆及天线都归中国移动通信集团黑龙江有限公司齐齐哈尔分公司所有。原告主张其在2020年10月份左右，中国移动通信集团黑龙江有限公司齐齐哈尔分公司告知原告在2015年其与被告铁塔公司签订合同，案涉楼顶所有设施均已归被告铁塔公司所有。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第三十五条、第七十条规定，业主对建筑物共有部分享有共有和共同管理的权利，并且对于妨害物权的行为，可以请求排除妨害或者消除危险。被告铁塔公司齐齐哈尔市××区××小区××楼楼楼顶安装塔杆、通信天线及附属设施系进行经营活动，未经过包括原告在内的全体共有人同意，侵犯了业主对建筑物共有部分享有的共有和共同管理的权利。原告作为齐齐哈尔市建华区运建园小区73号楼业主，有权请求排除妨害。另外，《中华人民共和国电信条例》第四十七条对于在民用建筑物上安装通信设施所使用的表述为“可以”，而不是“应当”，并且在该条款的后半部分进行了严格的限制，表明安装行为需要征得相关权利人的同意，并且支付相应对价后才能进行，也就是说在相关权利人明确反对的情况下，不得实施上述行为。即便被告铁塔公司安装案涉塔杆、通信天线及附属设施的行为系为社会公共利益，亦不能因其目的是为了社会公共利益而随意侵害其他人的合法权益。故被告铁塔公司不能证明安装案涉塔杆、通信天线及附属设施的合法性，本院对被告铁塔公司的抗辩理由不予采信。对于被告铁塔公司主齐齐哈尔市××区××小区××楼楼楼顶传输设备光缆及天线归中国移动通信集团黑龙江有限公司齐齐哈尔分公司所有的主张，即使被告铁塔公司的主张属实，但因其属于该通信设施的管理单位，故原告要求被告铁塔公司一并拆除的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，原告谢晨的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第二百三十六条、第二百七十一条之规定，判决如下：被告中国铁塔股份有限公司齐齐哈尔市分公司于本判决发生法律效力后十五日内将位于齐齐哈尔市建华区运建园小区73号楼楼顶的塔杆、通信天线及附属设施拆除。案件受理费已减半收取25.00元，由被告中国铁塔股份有限公司齐齐哈尔市分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判员  耿鸿雁二〇二一年五月六日书记员  任美琪