湖南省会同县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘1225民初341号 原告：刘荣飞，男，1972年12月24日出生，汉族，农民，住湖南省安化县。 委托诉讼代理人：蒋俊鸿，湖南云天律师事务所专职律师。 被告：明更生，男，1962年11月26日出生，汉族，农民，住会同县。 被告：明海波，男，1978年6月5日出生，汉族，农民，住会同县。 被告：刘波，男，1979年10月9日出生，侗族，农民，住会同县。 被告：唐正安，男，1969年12月28日出生，汉族，居民，住会同县。 原告刘荣飞与被告明更生、刘波、明海波、唐正安承揽合同纠纷一案，本院于2021年3月17日立案后，依法适用简易程序，于同年4月14日公开开庭对本案进行了审理。原告刘荣飞到庭参加诉讼，被告明更生、刘波、明海波、唐正安经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘荣飞向本院提出诉讼请求：1.判决四被告向原告支付欠款50000元及利息（利息按年息6％标准从2018年1月1日起计算至还清时止）；2.判决本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年8月6日，四被告（甲方）代表明海波、唐正安与原告（乙方）签订《采石场生产承包协议书》，约定甲方将采石场发包给乙方，由乙方采石，甲方销售及结算，每月16号将乙方上月生产的石料款付清给乙方，合同期限为一年。合同签订后，原告组织同乡10多名农民工进行采石，但被告一直未付款，导致原告拖欠农民工工资。2017年11月24日，经双方结算，四被告向原告出具欠条，确认其欠原告120000元，分三次付清，11月30日前付20000元，该次及第二次工程款时各付50000元。2017年11月底，被告向原告付了20000元，2017年底付了30000元，2018年年中付了10000元，年底付了10000元。被告本应在原告生产石料后1个月内付清剩余款项，但违约未付，因此其应于出具欠条时支付违约利息。 被告明更生、刘波、明海波、唐正安未予答辩。 本院根据采信的证据及原告的当庭陈述，确认以下案件事实： 2017年8月6日，被告明海波、唐正安以会同县若水镇望东村长冲溪采石场（以下简称长冲溪石场）名义为甲方，原告为乙方签订《采石场生产承包协议书》，协议约定：1、甲方负责办理全部证照手续并协调好有关部门的关系并承担与之相关费用，甲方应具备法人资格，可全权代表采石场发包；2、甲方将采石场的生产承包给乙方，将现有全套采石、碎石机械设备、场房、供电配套及其它附属设置无偿提供给乙方生产使用，并保证各种设备、设施齐全，能正常生产和即时开工；3、乙方负责采石、破碎石以及生产管理、安全事务。甲方将乙方生产的石料按工价结算工资付给乙方工价；破碎石每立方贰拾玖元整；片石（毛块石）每立方壹拾捌元整；石粉每立方贰拾捌元整；4、甲方负责采石场的产品销售及结算事宜，乙方无权销售产品；5、结算工资时间和付款方式:乙方先行垫付第一个月的生产生活费用，甲方垫付油料及炸药费用。甲方每月1号统计上月生产石料数量并开票，甲方每月16号将乙方上月生产出来的各种石料按开票销量乘以工价结算工资全部付清给乙方。安全生产保证金叁万元按三个月交清，到合同期满后乙方移交给甲方的设备及工具，如有损坏、丢失，则从保证金中按损坏程度和丢失物件折旧价值计价扣除，不足部分另外支付，如设备属于自然磨损，能正常使用则甲方应把保证金全额退回给乙方（不计利息）；6、乙方独立负责生产经营活动，甲方不能随便干预……2、现场采石、破碎、生产用油用电、民爆物品购买费用、机械维修和配件更换及工人工资、工人伙食由乙方负责及承担费用（甲方代购的柴油价格按国家正规加油站挂牌价优惠0.2元/升）3、乙方进场后设备按清单登记造册，试产一个星期内机械设备发生故障由甲方负责修理，一星期后概由乙方自行负责维修，如有丢失甲方机械设备和工具等，乙方照价赔偿。乙方增加的设备归乙方所有；4、乙方应按甲方计划要求来安排生产品种规格（块石、岩粉2×4、1×3、1×2、瓜子片），甲方应按乙方生产进度要求来安排山地土皮的剥离及弃土清运、民爆物品的用量及购买时间。5、乙方应在第2个月时按甲方要求每月生产立方量达壹万立方米的产量（不含块石量），未达到甲方要求的壹万立方米的产量时，甲方按月处罚乙方壹万元的罚金。如乙方完成每月壹万立方米（不含块石量）并有超产，则甲方在壹万立方米以上多出部分按每立方伍角奖励。因政策因素、政府行为和资金等甲方原因造成停工超过三天以上，从第4天起甲方每天补偿乙方三千元。如遇不可抗拒的自然灾害发生及乙方出现大型机械维修，双方概不扣款，也不保底（每月壹万立方米产量）……3、采石场的现场安全生产责任事故，由乙方承担安全管理责任。采石场工伤事故乙方必须承担全部经济责任费用。合同期限为2017年7月25日生效到合同终止2018年7月25日止，甲方必须一个月内结清余款。长冲溪石场并未办理工商登记手续，涉案采石地点未办理采矿许可证（采石需办理的证件）。原告在涉案合同签订时对此明知，其自称曾多年从事采石活动。原告按约履行部分采石义务后，因付款问题产生矛盾，双方同意停止履行该份合同，原告与四被告结算后，四被告于2017年11月24日向原告出具一张欠条，内容为“今欠到刘荣飞望东村塘冲溪岩场120000元，11月30日前付2万元，这次领取工程款付5万元，第2次工程款付5万元，如未付清，长冲溪岩场后果自负。”四被告于2018年底前共支付了70000元，剩余50000元至今未付。 以上事实，有原告提供的《采石场生产承包协议书》、欠条等证据及本院庭审笔录予以证实。 本院认为，被告明海波、唐正安作为四被告代表以会同县若水镇望东村长冲溪采石场名义与原告签订《采石场生产承包协议书》时，合同明确约定应办理全部证照手续，但原告明知被告未办理采矿（石）许可证，仍进行石料开采，其开采石料行为未经国家有关部门批准，属于无证开采。根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》规定矿产资源属于国家所有，国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。因此原、被告签订的上述合同违反法律法规的强制性规定，属无效合同。涉案的无证开采行为属于对国家矿产资源的破坏。 公民合法的民事权益受法律保护，反之，不合法的权益依法不应予以保护，本院不能为双方违法的采石开采行为提供民事法律的保护。故原告要求被告支付其剩余采石费用50000元及利息的诉讼请求并无请求权基础，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第二项、第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告刘荣飞的诉讼请求。 减半收取的案件受理费643.75元，由原告刘荣飞负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审判员  胡芸 二〇二一年五月十七日 法官助理黄良湘 书记员黄良湘（兼） 附件： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。