青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）青28民终245号 上诉人（原审原告）：青海中铸光伏发电有限责任公司，住所地:青海省西宁市城西区冷湖路10号人民银行家属院2-3-102室，统一社会信用代码916328226985167107。 法定代表人：袁铸，该公司经理。 委托诉讼代理人：陈伟，青海界能律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王孔容，青海佳一律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：西宁向前通信建设有限公司，住所地:青海省西宁市城中区花园南街81号楼1单元105室，统一社会信用代码916333005799146281。 法定代表人：薛峰，该公司董事长。 委托诉讼代理人：娜仁花，青海瀚海律师事务所律师。 上诉人青海中铸光伏发电有限责任公司（以下简称中铸公司）因与被上诉人西宁向前通信建设有限公司（以下简称向前公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服青海省都兰县人民法院（2020）青2822民初960号民事判决，向本院提起上诉，本院于2021年3月30日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人中铸公司的法定代表人袁铸及委托诉讼代理人陈伟、王孔容，被上诉人向前公司的委托诉讼代理人娜仁花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中铸公司的上诉请求：1.撤销青海省都兰县人民法院(2020）青2822民初960号民事判决，依法改判或将本案发回重审；2.因本案发生的诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1.原判决认定案涉工程质量合格的事实不清，证据不足。原判决认定“都兰县人民法院（2018）青2822民初436号民事判决书、青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终167号民事判决书及青海省高级人民法院（2019）青民申538号民事裁定书均认定本案工程2013年12月13日全部完成工程量并由原告进行验收合格，工程质量优良符合设计要求，验收全部通过并下发工程验收确认单，该事实是真实的。”缺乏事实依据，上述判决全部引用的是被上诉人提供的书证作为认定质量合格的依据，庭审时，上诉人对被上诉人提供的书证作了司法鉴定，鉴定结论显示被上诉人提交了虚假证据，后被上诉人撤回该虚假证据重新提交了书证，该部分已定案的书证也是虚假的，故被上诉人申请对该书证进行司法鉴定符合法律规定；2.被上诉人关于自身工程质量合格的理由无其他事实依据，上诉人申请对案涉工程质量进行司法鉴定，符合法律规定，一审法院不予鉴定，属程序违法，依法予以纠正；3.检测报告虽然不能作为定案证据，但同样不能证明工程质量合格，案涉工程产品一直在原地存放，具备司法鉴定的条件。 被上诉人向前公司辩称，案涉工程不具备鉴定条件，工程已被拆除，且生效文书也已确认工程质量合格，故上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。 中铸公司向一审法院提出诉讼请求：1.判令被告向原告赔偿工程质量损失2490000元；2.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2013年8月8日，原告中铸公司与被告向前公司签订了《施工承包合同》，合同约定原告将青海中铸海西都兰县光伏产业园基地中部分土建及安装工程（30MWP一期10MWP的光伏发电全部支架基础、混凝土灌桩施工及安装承包工程）交给被告承接，施工内容为发电区电气、发电区电气土建基础，具体按照施工图纸范围内合同中所约定的所有内容进行施工。2013年12月13日与2015年9月30日，被告承建的涉案工程经验收通过。另查明，2017年涉案工程因原告违规建设占用国家梭梭林保护区，已被政府强制拆除。 一审法院认为，本案争议的焦点问题：1.被告建设的案涉工程是否存在工程质量问题；2.原告申请鉴定是否应予支持；3.原告的主张是否应予支持。一、被告建设的案涉工程是否存在工程质量问题。首先，在都兰县人民法院（2018）青2822民初436号民事判决书、青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终167号民事判决书及青海省高级人民法院（2019）青民申538号民事裁定书均认定本案工程2013年12月13日全部完成工程量并由原告进行验收合格，工程质量优良符合设计要求，验收全部通过并下发工程验收确认单，该事实是真实的，能够证明当时的客观情况，并在此基础上判决中铸公司向向前公司支付工程款。其次，中铸公司以甘肃土木工程科学研究院有限公司出具的（编号GSCERI-19JC-394）检测报告为依据，主张涉案工程存在质量问题而青海省高级人民法院在（2019）青民申538号民事裁定书本院认为部分已明确论述“该检测报告系公安XX根据侦查需要对涉案工程质量问题进行的鉴定，非依民事案件当事人申请或人民法院依职权启动，且被申请人对该检测报告不予认可，故不能作为定案依据”，因此本案中原告以该检测报告作为论据，论证被告建设的工程质量不合格的主张不成立。 二、关于原告提出工程验收合格的主要证据上的签字均系伪造，故工程质量不合格的问题。工程验收合格的主要材料中工程编号01、02《工程确认单》范建军的签名字迹虽非本人所写，但在验收时并未提出异议，并已实际验收，因此并不能证明工程质量不合格，且被告提交的青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终167号民事判决书对2013年11月21日工程编号01《工程签证单》、2013年12月29日工程编号02《工程签证单》、2013年12月29日工程编号01《工程确认单》、2013年12月29日工程编号02《工程确认单》、2013年12月13日工程编号02《工程验收确认单》、2015年9月30日工程编号07《工程验收确认单》《一期10MWp整改加固费用清单》《验收拉拔检测报告》均予以确认，合法有效，现原告以签名系伪造推翻工程质量不合格的理由不成立。 三、关于原告申请进行工程质量鉴定的问题。原告认为涉案工程质量存在问题，特申请对案涉工程拆除后的工程质量进行司法鉴定，经审查，2017年案涉工程因原告违规建设占用国家梭梭林保护区，标的物已被政府强制拆除并恢复原貌。一审法院认为，虽然案涉标的物仍就地存放，但该标的物已被全部拆除，不能确定在拆除过程中是否遭到破坏，即使经过鉴定，鉴定结论也不能反映客观事实，不能作为定案依据，故无鉴定的必要性。 四、原告的主张是否应予支持的问题。原告主张被告赔偿工程质量损失2490000元的诉讼请求，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”原告中铸公司未向法庭提供充足的证据证明其主张，应承担举证不能的不利后果。故原告的诉讼请求无法律依据，不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回原告青海中铸光伏发电有限责任公司的全部诉讼请求。案件受理费26720元（原告已预交），由原告青海中铸光伏发电有限责任公司负担。 本院二审期间，上诉人中铸公司提交《都兰县青海中铸光伏发电项目工程咨询协议》一份，拟证明在案涉工程中上诉人委托范建军及帅力峰为项目咨询监理工作代表；被上诉人向前公司质证认为该份协议书不属于新证据，协议载明合作期限是2014年4月1日至2015年3月31日，签证单上范建军签字时间在2013年12月29日，协议书与本案无关。 二审查明事实与一审判决认定事实一致，本院予以确认。 本院认为，上诉人中铸公司认为涉案工程质量不合格的理由不能成立，一审法院对其鉴定申请不予准许并无不当。理由如下：第一，范建军本人确未在工程编号为01、02的《工程确认单》上签字，但本院（2019）青28民终167号民事判决已查明涉案工程已竣工验收，该事实认定并非“本院认为”析理部分，具有法律效力。中铸公司在前述案件中未提出2015年8月23日的《工程签证单》所载“徐巨伟”“马晓宗”签字造假的意见，系放弃自身诉讼及实体权利的行为，其在本案中又对监理徐巨伟签字及马晓宗身份提出异议并申请鉴定，属不当行使诉讼权利；第二，青海省高级人民法院（2019）青民申538号民事裁定书已认定甘肃土木工程科学研究院有限公司出具的（编号GSCERI-19JC-394）检测报告系公安XX根据侦查需要对涉案工程质量问题进行的鉴定，非依民事案件当事人申请或人民法院依职权启动，且被申请人对该检测报告不予认可，故不能作为定案依据，对此不再赘述；第三，涉案工程已于2017年被都兰县农牧林业和扶贫开发局拆除，向前公司施工的水泥桩柱等也已脱离原施工地表，现存水泥桩柱也仅系其中一部分，以此作为鉴定检材无法体现鉴定结论的真实性及全面性，一审对该鉴定申请不予准许并无不当；第四，现有证据显示涉案工程竣工验收后，中铸公司未向向前公司发出工程需要维修的书面通知，工程被拆除后也已失去质量保修期内维修的基础，且都兰县林业和草原局在拆除涉案工程时也已按合格工程标准进行价值评估，中铸公司据此在本院（2018）青28行初2号案件中提起行政XX要求都兰县林业和草原局赔偿经济损失，即便向前公司施工质量不合格，中铸公司也未因此遭受损失，其称工程质量不合格应赔偿损失的意见不成立。 综上所述，上诉人青海中铸光伏发电有限责任公司的上诉请求不能成立，本院不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费26720元，由上诉人青海中铸光伏发电有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  张 毅 审 判 员  党雪仁 审 判 员  陈治冈 二〇二一年五月十七日 法官助理  刘永龙 书 记 员  赵红艳