湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书(2021)湘0182民初1328号原告：熊爱兰，女，1969年1月17日出生，汉族，居民，住湖南省。原告：熊梦琴，曾用名向梦琴，女，1991年9月20日出生，汉族，居民，住湖南省。委托诉讼代理人：贺宁陵，湖南严明律师事务所律师。被告：宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组，住所宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组。负责人：郭志良，系该组组长。委托诉讼代理人：罗红点，宁乡市法律服务中心法律工作者。原告熊爱兰、熊梦琴与被告宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组（以下简称“茶亭寺村下石峡组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年2月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告熊爱兰、熊梦琴及其委托诉讼代理人贺宁陵、被告委托诉讼代理人罗红点到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告熊爱兰、熊梦琴向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告支付原告家庭独生子女增加份额一份的征地补偿款66000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1991年2月1日，原告熊爱兰和被告组明向建民登记结婚，并且将户口迁到被告处，成为被告组民，1991年9月20日，双方共同生育原告熊梦琴、1995年原告在被告组分得田土，2007年4月10日，宁乡县双江口镇人民政府给原告熊爱兰颁发了《独生子女父母光荣证》。2020年6月被告集体土地被征收，被告获得九百余万元的征地补偿款。2020年12月30日被告组确定了征地款分配方案，但该方案规定，组上外嫁女、独生子女、非农户口分征地款的50%。后被告组对征地补偿进行了分配，组内人均分得66000元，原告家庭没有分到独生子女增加份额，被告的行为损害了原告家庭的合法权益。原告认为，原告家庭系独生子女家庭，原告熊爱兰领取了《独生子女父母光荣证》，在分配集体土地征收款时应当获得增加一人份额，被告故意不分原告家庭独生子女增加份额的行为侵犯了原告家庭合法权益，特提起诉讼，请求依法判决。诉讼过程中，两原告增加诉讼请求：一、判决被告支付熊爱兰征地补偿款4321元；二、判决被告支付原告家庭独生子女增加份额一份的征地补偿款4321元；三、其他诉讼请求不变。被告茶亭寺村下石峡组辩称：1、两原告不是被告组集体经济组织成员；2、两原告的主体不适格，因两原告要求支付家庭独生子女增加份额，但没有将独生子女在本案中列为原告；3、2015年距今6年之久，即使被告组存在侵权行为，也已过诉讼时效。本院经审理认定事实如下：1991年2月1日，原告熊爱兰因与被告组民向建民登记结婚，将户口迁到被告处，1991年9月20日，双方共同生育原告熊梦琴，原告熊梦琴出生××组。1995年原告熊爱兰在被告组分得田土，2007年4月10日，宁乡县双江口镇人民政府给原告熊爱兰颁发了《独生子女父母光荣证》，后熊爱兰虽再婚但未生育子女且户口未迁出。2019年12月12日，宁乡市城郊街道茶亭寺村股份经济合作社向以熊爱兰为户主，包括熊梦琴在内的3人发放了宁乡市农村集体经济组织股份经济合作社股权证。2020年，被告下石峡组土地征地275亩，征地补偿款9077127.65元。2020年6月3日，被告形成分配方案，拟分配金额为8368200元。其中人均分得66000元并沿用2018年9月19日的分配决议，对独生子女不分配，熊爱兰名下分得2人份额共计132000元。对于2015年12月25日分配后剩余的513800.35元，2018年9月19日，被告组上制定分配明细表按4321元/人的标准进行分配，但是分配表中仅体现了熊梦琴分得4321元，原告熊爱兰未参与分配。上述事实，有原告提交的常住人口登记卡、宁乡市城郊街道茶亭寺村民委员会证明、宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组征地款分配方案及费用分配明细、独生子女光荣证、（2015）宁民初字第06028号民事判决书、股权证书及到庭当事人的陈述等证据及庭审笔录在卷予以证实，本院予以确认。本院认为，原告熊爱兰与被告组民向建明结婚后，将户口迁至下石峡组而获得被告组集体经济组织成员资格，原告熊梦琴出生即落户于下石峡组而获得被告组集体经济组织成员资格，在参与承包地征收补偿费用分配时，应当与被告组上其他成员享有同等权利，原告熊爱兰于2007年4月10日领取了《独生子女父母光荣证》，依据《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第一款第（二）项的规定：“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费用时，对独生子女家庭增加一人份额，在划分宅基地、扶植生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。”本案中，原告家庭系独生子女家庭并申领了《独生子女父母光荣证》，故原告家庭作为独生子女家庭在分配承包地征收补偿费用时应多分一人份额，被告组上在征收中进行分配时未对原告家庭多分一人份额，违反了法律的相关规定，故本院支持被告应支付原告家庭多分一人份额的征地补偿款共计66000元。对于2015年征收中对剩余征收款再分配的4321元/人，因被告组对2015年征地补偿款进行了多次分配，系连续性行为，双方确认最后一次分配的时间为2018年9月19日，故诉讼时效的起算时间点为2018年9月19日，原告现于2021年2月20日提起诉讼，未超出三年的诉讼时效期间，故对被告关于已过诉讼时效的抗辩不予采纳，故对于2015年的征收款，被告还应分别支付原告熊爱兰及原告家庭多分一人份额的征地补偿款4321元。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百八十八条、第一百九十二条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第二款、第二十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第(四)项、第二十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，参照《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第（二）项之规定，判决如下：一、被告宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组于本判决生效之日起十日内支付原告熊爱兰、熊梦琴家庭独生子女征地补偿费用增加一人份额66000元；二、被告宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组于本判决生效之日起十日内支付原告熊爱兰征地补偿款4321元；三、被告宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组于本判决生效之日起十日内支付原告熊爱兰、熊梦琴家庭独生子女征地补偿费用增加一人份额4321元。如果被告未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费833元（已减半收取），由原告被告宁乡市城郊街道茶亭寺村下石峡组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  李士忠二〇二一年五月一十二日书记员  廖 蓁附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。第一百九十二条诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条国家对实施计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。第二十七条第二款获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。第二十九条本条规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大城市的人民代表大会及常务委员会或者人民政府可以依照本法和有关法律、行政法规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第(四)项下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：……（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第（二）项农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费用时，对独生子女家庭增加一人份额，在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。