广东省廉江市人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0881民初1133号原告：龙成芳（又名龙成方），男，1958年8月7日出生，汉族，广东省廉江市人，住廉江市××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××415。委托诉讼代理人：温全，广东启泰律师事务律师。被告：廉江市××××鸡笼塘村民小组。负责人：陈亚明，该村村长。第三人：陈汝荣，男，1972年9月1日出生，汉族，广东省廉江市人，住廉江市××××，公民身份号码：440×××××7××××××41X。原告龙成芳诉被告廉江市××××鸡笼塘村民小组、第三人陈汝荣确认合同无效纠纷一案，本院于2021年2月23日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月18日、5月17日两次公开开庭进行了审理。原告龙成芳的委托诉讼代理人温全、被告廉江市××××鸡笼塘村民小组的负责人陈亚明、第三人陈汝荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龙成芳向本院提出诉讼请求：一、依法确认被告与第三人于2017年11月10日签订的《承包渔塘合同书》无效；（标的约198225元)二、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2004年4月11日，原告与被告签订《承包渔塘合同书》。被告将该村的白塘仔鱼塘承包给原告经营使用，承包期限自2004年4月5日至2034年4月5日止，共29年。每年承包金1800元。原告签订承包合同之后，依法经营使用承包渔塘，缴交承包金。2017年11月10日，被告在未告知原告也未通过合法程序解除与原告签订的《承包渔塘合同书》的前提下，擅自与第三人签订了《承包渔塘合同书》，将原告正在承包经营的白塘仔鱼塘发包给第三人经营使用，承包期限自2017年11月10日至2037年11月9日止，共20年，每年承包金1800元。2018年8月，廉江市人民政府将征用白塘仔鱼塘青苗补偿款198225元发放给第三人领取。原告认为，被告与第三人签订的《承包渔塘合同书》，是被告与第三人明知道廉江市人民政府因建设鍔鱼公园的需要，将要征用原告正在经营使用的白塘仔鱼塘，为了非法获取青苗补偿款，故意隐瞒事实不告知原告，与第三人恶意串通，将原告正在承包经营的白塘仔鱼塘通过欺诈方式发包给第三人，损害了原告的合法权益。据此，根据《中华人民共和国土地管理法》第14条第2款、《中华人民共和国合同法》第52条，《民法典》第154条等法律的规定，被告与第三人于2017年11月10日签订的《承包渔塘合同书》为无效合同。原告为维护自身合法权益，特向法院起诉，请法院依法判如所请。被告廉江市××××鸡笼塘村民小组辩称，龙成芳起诉请求人民法院确认第三人陈汝荣的《承包该塘合同书》无效一案，我村民小组答辩如下：一、龙成芳告错对象。我鸡笼塘村有多个生产队，各队有独立的土地、财产及队长，属独立的经济实体。承包的鱼塘不是鸡笼村村民小组的，而是鸡笼塘村一、二、三队的，承包合同也是一、二、三队与陈汝荣订立的，我村民小组没有盖章。该鱼塘被政府征用，是征用该一、二、三队的，征地补偿款也不是补偿给鸡笼塘村村民小组的。鸡笼塘村村民小组虽然下辖一、二、三队，该一、二、三队同时受村委会管辖，鸡笼塘村村民小组也受村委会、镇、市管辖，龙成芳怎么不告村委会、镇、市政府？因此，本合同争议与我鸡笼塘村民小组无关，村民小组不是被告，龙成芳告错对象。二、龙成芳应当承担全部违约、过错责任。2004年鸡笼塘村一、二、三队与龙成芳订立《承包渔塘合同书》，承包该三个队的鱼塘。《承包渔塘合同书》第三条第2点约定：乙方龙成芳每年应付的承包金必须在4月5日前一次性付清给甲方（三个队），有意拖欠超过两年不交租金的，甲方（三个队）有权收回所承包的土地。龙成芳已经在2016年4月5日、2017年4月5日两年以及此后都不交租金。龙成芳违反合同规定，该三个队多次向村民小组、村委会、镇人民调解委员会反映请求处理，镇人民调解委会员也多次通知龙成芳来处理，但龙成芳一直没有来处理。该三个队又按镇人民调解委员会的要求及建议，在《湛江日报》：刊登报纸通知龙成芳处理承包鱼塘事宜，龙成芳仍然不管不理。登报《通知》内容为：“龙成芳：由于你与鸡笼塘村一、二、三队承包白塘仔鱼塘已违约，现通知你自登报之日起15天内回来处理相关事宜，逾期后果自负。”龙成芳违约不交承包金，又不依《通知》来处理，应负全部过错、违约责任，鸡笼塘村一、二、三队不存在责任。因此鸡笼塘村一、二、三队终止龙成芳的合同履行，收回鱼塘，重新发包，合法合规，完全有理，无可厚非。该三个队与第三人订立的《承包渔塘合同书》依法成立，有效，受法律保护。龙成芳在2021年2月22日的《民事起诉状》声称“……未通过合法程序解除与原告签订的《承包渔塘合同书》的前提下，擅自与第三人签订了《承包该塘合同书》，将原告正在承包经营的白塘仔鱼塘发包给第三人经营使用”。这是龙成芳无事实根据的无脑的，睁着眼睛说瞎话！不知丑字怎么写！诉状还着重称：龙成芳“正在承包经营”、“故意隐瞒事实”、“与第三人恶意串通”、“欺诈方式发包给第三人”、“非法获取青苗补偿款”等等。诉状执笔者，你“正在承包经营”吗？！怎么不举证！其实，龙成芳从2016年4月5日起就知道不交承包金的后果。一句话，就是龙成芳得了“红眼病”，得不到征地、青苗补偿款，激到吐血！龙成芳不应用不实之词进行攻击。这里还要说明，当地政府征用鸡笼塘村一、二、三队的鱼塘时，进行公告。龙成芳根本没有向政府提出异议，主张、要求权利。三、龙成芳的起诉超过诉讼时效，其请求不受法律保护。龙成芳在2021年2月22日具状（民事起诉状）的诉讼请求是：“依法确认被告与第三人于2017年11月10日签订的《承包渔塘合同书》无效”（先再次说明：该《承包渔塘合同书》不是我鸡笼塘村民小组签订的），不是其他诉讼请求。龙成芳不依照其的《承包该渔塘合同书》约定在2016年4月5日前交纳承包金，就应该知道鱼塘被收回重新发包；鸡笼塘村一、二、三队在2017年10月25日登报《通知》，龙成芳就应当知道鱼塘被收回重新发包；鸡笼塘村一、二、三队在2017年11月10日与第三人订立《承包渔塘合同书》，龙成芳就知道或应当知道第三人的《承包渔塘合同书》。诉讼时效为三年，是众所周知的法律规定，龙成芳在2021年2月22日才提起诉讼，不管从任何方面讲，都超过诉讼时效，超过诉讼时效起诉不受法律保护，应驳回龙成芳的诉讼请求。综上所述，龙成芳的起诉无理，请人民法院驳回其起诉及请求。第三人辩称，1、判决驳回龙成芳的诉讼请求。2、案件诉讼费用由龙成芳负担。事实及理由：一、关于龙成芳的《民事起诉状》称的：“2004年4月11日，原告与被告签订的《承包渔塘合同书》。被告将该村的白塘仔鱼塘承包给原告经营使用，承包期限自2004年4月5日至2034年4月5日止，共29年。”龙成芳签有《承包渔塘合同书》属实，但不是与被告（村民小组）订立的，而是与鸡笼塘村一、二、三队订立的。二、关于《民事起诉状》称的：“原告签订承包合同之后，依法经营使用承包渔塘，缴交承包金。”根据龙成芳提交的证据显示，龙成芳只交承包金至2015年，2016年起就没有缴交承包金。根据鸡笼塘村一、二、三队反映及村民皆知龙成芳从2016年起就开始违约，村（队）民纷纷要求收回渔塘。三、关于《民事起诉状》声称的“2017年11月10日，被告在未告知也未通过合法程序解除与原告签订的《承包渔塘合同书》的前提下，擅自与第三人签订了《承包渔塘合同书》，将原告正在承包经营的白塘仔鱼塘发给第三人经营使用……”1、龙成芳违约不交承包金，就是意味着自己解除合同。不交承包金，龙成芳就知道或应当知道发包方会依照承包合同约定解除合同，收回鱼塘。2、龙成芳已经停止经营鱼塘，又不交承包金，也不按通知来处理。3、在龙成芳不来处理的情况下，发包人（鸡笼塘村三个队）申请新民镇调解委员会处理，龙成芳仍不来处理解决承包鱼塘事宜。4、龙成芳不来镇调解委处理。发包方根据镇调解委的意见，在湛江日报刊登《通知》，通知龙成芳来处理，龙成芳都不来处理。5、在龙成芳这种情况下，发包方为了减少集体损失，收回鱼塘，重新发包，难道发包方有错、有违约？！难道龙成芳正确、没有错、没有违约？！（应该要想想、找找你龙成芳自己的问题，不要认为你自己总是正确，发包方总是错）。如果你龙成芳认为发包方（一、二、三队）“未通过合法程序解除与”你的合同，你可以另行起诉发包方(一、二、三队），不应该告我陈汝荣。6、鸡笼塘村一、二、三队不存在“擅自与第三人”（即我陈汝荣）签订承包鱼塘问题：②该三个队在全村进行公开招标；①我陈汝荣中标；③该三个队召开代表会议确定由中标人陈汝荣承包鱼塘；④会议记录由村委会审查盖章认可由陈汝荣承包鱼塘。⑤鸡笼塘村一、二、三队与我陈汝荣的合同，有三个队的印章、九名村（队）代表签名确认。你龙成芳都不履行合同了，难道要你批准吗？！四、关于《民事起诉状》称的“2018年8月，廉江市人民政府将征用白塘仔鱼塘青苗补偿款198225元发放给第三人领取。”不错，市政府是将青苗补偿款发放给我陈汝荣。因为政府征用该鱼塘土地，进行公告。我向政府提供了我陈汝荣与该三个队订立的承包合同及履行合同的材料，由政府调查、审查，我的合同是经营20年及投资情况。政府给我陈汝荣补偿合理合法。五、关于《民事起诉状》声称的“原告认为，被告与第三人签订的《承包渔塘合同书》，是被告与第三人明知道廉江市人民政府因建设鍔鱼公园的需要，将要征用原告正在经营使用的白塘仔鱼塘，为了非法获取青苗补偿款，故意隐瞒事实不告知原告，与第三人恶意串通，将原告正在承包经营的白塘仔鱼塘通过欺诈方式发包给第三人，损害了原告的合法权益。”1、鸡笼塘村一、二、三队与我陈汝荣订立的承包合同时，不存在明知道市政府征用鱼塘土地。承包合同是在2017年订立，征用鱼塘是2018年。如果明知，也轮不到我陈汝荣承包鱼塘。既然你龙成芳“明知”，你为何不交承包金经营鱼塘？为什么不去市府申请补偿？2、龙成芳根本不存在“正在经营使用”鱼塘。我陈汝荣承包鱼塘时，鱼塘已经几年没有人经营了，无人管理，是杂草丛生。我对鱼塘进行清污，挖泥加深，根本没有养殖的鱼，如果你龙成芳正在经营你应该举证。没有证据证明你正在经营使用。3、我陈汝荣不存在“为了非法获取青苗补偿款”。你龙成芳不应该说是“非法获取”。我得到补偿是理所当然的、合法的。你龙成芳认为我的补偿款是非法的，你就去市政府反映、投诉！4、鸡笼塘村三个队不存在“故意隐瞒事实”，也不存在“隐瞒事实”。你龙成芳不交承包金、不来处理、不到镇调解委处理、不按登报《通知》处理，你龙成芳不知后果吗？！你还指责我们。5、你龙成芳指责我们“恶意串通”更不应该。“恶意”什么？！“串通”什么？！你龙成芳必须举证。你龙成芳及执笔者是在扣帽子、进行攻击！6、你龙成芳说我们“欺诈”，损害了你的合法权益。你龙成芳怎么只诉请合同无效，不要求赔偿。你龙成芳原来起诉要求我陈汝荣支付青苗补偿款，怎么放弃请求，撤回起诉了。没有道理才撤诉。7、总之，你龙成芳是为了这笔青苗补偿款睡不着吃不下。你“眼红”大家都清楚的，红一点无妨，但出血了。你别听他人摆布，法院不是为无理开的。你已经告一次了，现在告第二次，还想告第三次、第四次吗？劝一句，收手吧。六、龙成芳的《民事起诉状》错误引用法律。诉状引用《国土法》第14条第2款、《合同法》第52条、《民法典》第154条，似乎很懂法律。这些法律条款本身无错，但你适用错了。这些法规是在没有违约的情况下才适用。你龙成芳没违约吗？你应该去了解违反合同和超过时效起诉的法律条款，违反合同约定的责任及后果。你知有今日，何必当初！我们没有违法、违约，套用这些法律条文无用！七、龙成芳的起诉超过诉讼时效。鸡笼塘一、二、三队与我陈汝荣订立的《承包渔塘合同书》是在2017年11月10日龙成芳是知道的。龙成芳在2021年2月22日才起诉，超过诉讼时效三年，法律不应保护。基于上述，龙成芳起诉无理，请依答辩请求处置。原告向本院提供证据：1、原告身份证复印件；证明原告身份、诉讼主体适格；2、《承包渔塘合同书》复印件，证明原告依法承包被告白塘仔鱼塘经营使用，从2004年4月5日至2034年4月5日，共29年；3、《收据》复印件，证明被告收取原告承包金；4、《承包渔塘合同书》复印件，证明被告将原告正在承包经营的白塘仔鱼塘擅自发包给第三人，期限自2017年11月10日至2037年11月9日止，共20年；5、《鳄鱼主题公园项目征地青苗补偿表》、《收款凭单》复印件，证明第三人恶意领取原告经营的白塘仔鱼塘青苗补偿款198225元；6、《关于承包鱼塘合同违约的调解陈述》复印件，证明原告向廉江市新民镇政府请求追究被告违约责任及侵权责任，赔偿原告损失；7、《证明》复印件，证明龙成芳与龙成方为同一人；8、民事裁定书复印件，证明原告起诉法院请求被告与第三人连带支付征收鱼塘补偿款及利息，后撤诉。被告向本院提供证据：1、民间纠纷调解申请书，证明该调解书时新民镇人民调解委员会打印好的格式申请书，因龙成芳有超过两年不交鱼塘承包金，陈杨清等四位村民代表鸡笼塘村一、二、三队向新民镇人民调解委员会申请处理，笼塘村一、二、三队的申请请求是终止合同，收回鱼塘等，镇调解委员会通知龙成芳，龙成芳不来处理，镇调委告知登报。2、通知，证明龙成芳违约不交承包金，笼塘村一、二、三队申请镇调解委处理，龙成芳不来处理，镇调委告知登报通知龙成芳，笼塘村一、二、三队在湛江日报刊登《通知》；3、《通知》内容为“龙成芳：由于你与笼塘村一、二、三队承包白塘仔鱼塘已违约，现通知你自登报之日起15天内回来处理相关事宜，逾期后果自负。”《通知》登报后，龙成芳一直不来处理承包鱼塘事宜；龙成芳负全部违约责任；鸡笼塘村一、二、三队收回鱼塘合理合法，无违约，无过错，无责任。3、会议记录，证明鸡笼塘村一、二、三队收回鱼塘后，召开代表会议，一致同意由中标人陈汝荣承包鱼塘；由陈燕等14位代表签名参加会议同意；村民委员会审查盖章确认；陈汝荣承包鱼塘程序正确、合法，合同内容没有违反法律法规，有效，不存在过错。4、田亩簿，证明涉案鱼塘属实鸡一、二、三队的。第三人向本院提供证据：1、《收据》，证明龙成芳违约后，鸡笼塘村一、二、三队收回鱼塘，发包给我陈汝荣承包经营。我陈汝荣履行合同，交纳承包金；2、会议记录，证明土地时属于村一、二、三队的。本院依法对廉江市新民镇司法所所长黎参荣作出调查笔录，称其人民调查委员会收到被告提交《民间纠纷调解申请书》后，与原告电话联系，并告知原告有关《民间纠纷调解申请书》的内容，要求其到司法所进行协商处理，但原告不理会，司法所所长黎参荣后多次电话联系原告均无接听。经过开庭审理，原告对被告提供的证据1合法性有异议，申请人申请主体不适格，与原告没有法律关系，对真实性有异议，对该申请事实及内容原告均不知情，对关联性有异议；对证据2合法性有异议，刊登的主体不是本案被告，主体不适格，对公告的内容真实性有异议，原告多次委托亲属龙武携钱缴交租金，过错责任不在原告。对该通知原告一直不知情，也没有收到相关内容的通知，与原告无关，对原告不产生法律效力；对证据3合法性有异议，该会议是在原、被告承包合同期间召开的，侵害了原告的承包经营权，不具备合法性，况且原告与被告承包的合同还没有解除或终止，召集会议的主体是村民个人主持召开，原告不知情。对其真实性、关联性均有异议。对被告补充提交田亩簿的质证意见为：从田亩薄记载的内容来看，该田亩薄记载的内容是我国农村70年代公社化时期，村集体将土地分配给本村农民耕种、使用的记录，后经过几轮调整、重新发包，农村土地的使用已经发生改变，田亩薄记载的使用情况不复存在，已不具有合法性，不能改变土地为村集体所有的性质。二、无真实性。从田亩薄记载的内容来看，不能证明土地使用人为鸡一、鸡二、鸡三生产队村民，更不能证明该土地为鸡一、鸡二、鸡三生产队的土地，真实性存疑。三、无关联性。从田亩薄记载的内容来看，均与涉案土地白塘仔渔塘无关，村民没有耕种、使用涉案渔塘。因此，涉案土地白塘仔渔塘属于被告鸡笼塘村民小组所有。原告对第三人提交的证据对合法性有异议，既然被告声称其与第三人2017年11月10日才召开会议将涉案鱼塘承包给第三人，该收据显示的内容是收到2016、2017、2018年的承包金，从时间推算，第三人及被告早在2016年时就侵害了原告的承包经营权，第三人向被告缴交的承包金没有法律依据，就是说第三人向被告缴交承包金的法律依据不存在。对该真实性有异议，被告是否真实收到第三人交来的涉案土地承包金事实不清，该收据没有能够反映该事实。对其关联性有异议，原告认为该收据与原告的涉案土地承包无关。对证据2质证意见为：《会议记录》有多处涂改、增补、修改的笔迹，没有更正盖章或手印确认，对内容的真实性有异议，对证明事实有异议，原告认为涉案土地归村集体所有。原告对本院作出《调查笔录》的真实性没有异议，但对被调查人的陈述有异议，原告没有收到相关通知，不清楚会议内容，也没有看到相关媒体的登报记录，对被调查人的陈述不予认可。被告对原告提供的证据质证意见为：一、龙成芳的身份证（序号1)质证意见：无异议。二、（龙成芳的）《承包渔塘合同书》（序号2)质证意见：1、对合同本身无异议。2、合同与我村民小组无关。合同甲方（发包方）是鸡笼塘村一、二、三队，甲方（发包方）代表有六人签名。合同第五条规定，本合同五份，村委会、一队、二队、三队、龙成芳各一份，村民小组没有（证明合同不是村民小组签订的）。3、合同第三条定明，龙成芳必须在每年4月5日前交纳当年承包金，超过两年不交清承包金，发包方有权收回承包的土地。4、合同第四条规定，双方签约后，不得违约。如有违约，一切后果由违约方负责。5、说明：龙成芳从2016年4月5日起违约，故意不交纳承包金超过两年以上，鸡笼塘一、二、三队有权收回发包的鱼塘土地。三、收据（序号3)质证意见：1、对收据无异议。2、证明龙成芳交纳承包金只至2015年。3、从2016年起龙成芳不交纳承包金。4、龙成芳从2016年起违约。四、（陈汝荣的）《承包渔塘合同书》（序号4)质证意见：1、无异议。但合同是鸡笼塘一、二、三队与第三人订立的。2、龙成芳声称其“正在承包经营”鱼塘及村民小组将鱼塘“擅自发包给第三人”不符合事实。3、龙成芳违约后，鸡笼塘村一、二、三队收回鱼塘，重新发包招标承包鱼塘。村民陈汝荣中标承包鱼塘，并经村（队）民、代表、群众、队干部会议（村民小组干部参加）一致同意由本村人陈汝荣承包该鱼塘。4、本合同依法成立，合法有效，受法律保护，任何单位及个人不得非法撤销。5、陈汝荣履行合同，投资经营承包鱼塘，没有过错。五、《鍔鱼主题公园项目征地青苗补偿表》《收款凭单》（序号5)质证意见：l、对该两份证据无异议，真实，是政府征地，补偿给承包人陈汝荣承包鱼塘的青苗款，合法所得。2、《原告龙成芳证据清单》声称的“第三人恶意领取原告经营的白塘仔鱼塘青苗补偿款198225元”，用“恶意”是对第三人的攻击，是极其不负责任的语言，是不讲道理的行为，也是对政府的攻击。声称“领取原告…的…款”，既然是“原告”的款，龙成芳为什么不去领取，由第三人领取？！政府又为什么由第三人领取？难道是第三人的错吗？！有理就讲理，不要攻击，攻击不利于解决问题，村民小组看不过去才讲你龙成芳几句，你龙成芳又错了。六、《关于承包鱼塘合同违约的调解陈述》（下称陈述，序号6)。质证意见：1、龙成芳的《清单》声称“原告向……镇政府请求追究被告违约责任及侵权责任，赔偿原告损失。”我村民小组没有收到镇政府转交的该《陈述》，更没有听过镇政府及镇政府人员说龙成芳要求赔偿，及投诉。2、该《陈述》是写给各位领导（尊敬的各位领导）的。“各位领导”包括中央到地方以及村委会、村民小组的领导，我村民小组领导没有收到该《陈述》，也未听过村委会领导收到该《陈述》。3、龙成芳没有证据证明将该《陈述》交付给各位领导。4、该《陈述》讲了很多捏造事实的话。5、该《陈述》不真实，违法，与本案无关。七、《证明》（序号7)质证意见：无异议。八、《民事裁定书》（序号8)质证意见：龙成芳的《证据清单》称“原告起诉法院请求被告与第三人连带支付征收鱼塘补偿款及利息，后撤诉。”证明：龙成芳放弃诉讼请求。被告对第三人提供的证据没有异议。对本院作出《调查笔录》没有异议。第三人对原告提供的证据质证意见与被告的意见一致，对证据5补充：政府补偿款是写了陈汝荣的名字，没有写着原告的名字，所以不存在恶意领取原告的钱事实。第三人对被告提供的证据质证意见为同意被告村民小组所提出的举证意见。对被告提供的田亩簿没有异议。被告对第三人提供的证据没有异议。对本院作出《调查笔录》没有异议。本院经审理认定事实如下：2004年4月11日，原告与被告签订《承包渔塘合同书》。被告将白塘仔鱼塘承包给原告经营使用，承包期限自2004年4月5日至2034年4月5日止，共29年。每年承包金1800元。原告向被告缴交承包金至2015年4月11日。2016年后的承租金，经被告多次催缴，原告均未支付。直至2017年6月1日，被告的代表陈杨德等四人向廉江市新民镇人民调解委员会提交《民间纠纷调解申请书》，申请事项是因原告超过两年不交租金，构成违约，要求终止合同，收回鱼塘并追讨应收租金。经本院依法对新民镇司法所所长黎参荣作出调查笔录，称其人民调解委员会收到被告提交《民间纠纷调解申请书》后，与原告电话联系，并告知原告有关《民间纠纷调解申请书》的内容，要求其到司法所进行协商处理，但原告不理会，司法所所长黎参荣后多次电话联系原告均无接听。被告于2017年10月25日向《湛江日报社》登报通知，载明：“龙成方：由于你与鸡笼塘村一、二、三队承包白塘仔鱼塘已违约，现通知你自登报之日起15天内回来处理相关事宜，逾期后果自负。廉江市×××××××”。2017年11月10日，被告通过召开会议，将涉案鱼塘承包给第三人陈汝荣。同日，被告与第三人签订了《承包渔塘合同书》，并收取了2016-2018年的承包金合计5400元。承包期限自2017年11月10日至2037年11月9日止，共20年，每年承包金1800元。2018年9月20日，廉江市人民政府将征用白塘仔鱼塘青苗补偿款198225元发放给第三人领取。另查，龙成芳的曾用名为龙成方。本院认为：《中华人民共和国合同法》规定,本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款：“有下列情形之一的，合同无效：（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”。恶意串通是指合同当事人在订立合同过程中,为牟取不法利益合谋实施的违法行为。恶意串通首先需要双方有损害第三人的恶意,即明知或应知某种行为会造成国家、集体或第三人的损害,而故意为之;恶意串通还需要恶意串通的双方事先存在着通谋。根据查明的事实,原告承包涉案鱼塘后，向被告交纳租金至2015年4月11日。2016年后的承租金，经被告多次催缴，原告均未支付。因原告龙成芳均不积极主动与被告取得联系及解决鱼塘承包租金问题,被告认为其可以根据其与原告签订《承包渔塘合同书》约定：“乙方有意拖欠超过二年不交清租金的，甲方有权收回所承包的土地。”从而于2017年6月1日通过向廉江市新民镇人民调解委员会提交《民间纠纷调解申请书》，寻求人民调解委员会出面与原告龙成芳联系从中解决承包涉案鱼塘承包合同问题，因原告龙成芳没有回应，被告又通过向《湛江日报社》登报通知龙成芳，由此可见，被告尝试多种途径和方式与原告解除合同，被告认为其通过登报的方式已与龙成芳解除合同，从而通过召开会议，将涉案鱼塘承包给第三人陈汝荣。本院认为，综合本案当事人提供的证据及庭审情况、本院依法对新民镇司法所所长黎参荣作出的调查笔录，被告与第三人签订《承包渔塘合同书》不存在办事先通谋、恶意串通。且本案中,原告未有证据证明被告与第三人签订合同属于事先通谋、恶意串通。综上,无证据证明案涉被告与第三人签订《承包渔塘合同书》系恶意串通形成的协议。若原告认为其与被告签订合同的利益受到损害,可另行主张。另外，被告辩称原告起诉主体不适格，涉案主体应是鸡笼塘村的鸡一、二、三队，但鸡笼塘村的鸡一、二、三队没有民事主体资格，且合同签订的落款均是由被告盖章确认，因此被告的说法，本院不予认可。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告龙成芳的诉讼请求。本案受理费2132.25元，由原告龙成芳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 员  郑 福二〇二一年五月二十一日法官助理  谢嘉丽书 记 员  伍 雁附相关法律法规：《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款有下列情形之一的，合同无效：（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。