山东省聊城市东昌府区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁1502民初2192号 原告：山东聊建第八建设有限公司，住所地：聊城经济技术开发区东昌路**。 法定代表人：张圣山，董事长。 委托诉讼代理人：赵兴超，该公司员工。 被告：聊城东海融富置业有限公司，，住所地：聊城市振兴东路** 法定代表人：侯为芳，总经理。 委托诉讼代理人：张健，该公司员工。 委托诉讼代理人：杨蕾，该公司员工。 原告山东聊建第八建设有限公司（以下简称聊建八公司）与被告聊城东海融富置业有限公司（以下简称聊城东海融富公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 聊建八公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付逾期付款违约金4350000元；2.判令被告支付停工期间产生的租赁费、管理人员工资等1413351.73元。事实和理由：2018年9月21日，原被告签订《建设工程施工合同》，合同约定：原告承建聊城市东昌府区缤纷日月城一号地块棚户区改造项目，合同价款14500万元，被告逾期支付工程款按照合同价款的日千分之一支付违约金。合同签订后，原告依约履行施工义务，截止2019年8月24日原告已完成涉案工程主楼及地下车库正负零以下一次结构、10层框架结构的施工。根据合同约定，被告应向原告支付第二次工程进度款，但被告未按约定向原告支付工程款，根据合同约定，被告应支付逾期付款违约金4350000元。由于被告未按合同约定支付工程款，致使工程无法施工，给原告造成租赁费、管理人员工资等损失1413351.73元。请依法支持原告的诉讼请求。 聊城东海融富公司辩称，原告提出的违约金及管理人员的工资5763351.73元未经审计公司认可，无被告的签字，数额待定。希望与原告协商解决。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年9月21日，聊城东海融富公司（发包人）与聊建八公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定聊城东海融富公司将位于聊城市东昌府区缤纷日月城一号地块棚户区改造项目发包给聊建八公司。合同价款暂定14500万元，计划竣工日期2021年8月10日，专用合同条款约定：12.4.1付款周期，主楼及地下车库±0.00以下一次结构完成且无质量问题，按单体审定工程形象进度产值的70%进行支付。12.4.4进度款审核和支付（2）发包人支付进度款的期限：发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式，在承包方顺利履行合同的条件下，发包人如未按合同规定支付工程进度款，经承包人书面催告后七天，仍未支付的，从催告期满之日起，每延误一天，向承包人支付合同价日千分之一的违约金。限额合同价的百分之三。 合同签订后，原告进行施工。2019年5月31日，监理单位山东天柱建设监理咨询有限公司（以下简称天柱监理公司）向被告出具《工程款支付证书》：根据施工合同的规定，经审核承包单位的付款申请和报表，并扣除有关款项，同意本期支付工程款20084434.93元，请按合同规定支付。2019年8月31日，天柱监理公司向被告出具《工程款支付证书》：根据施工合同的规定，经审核承包单位的付款申请和报表，并扣除有关款项，同意本期支付工程款29684374.38元，请按合同规定支付。被告均未支付上述两期款项。 天柱监理公司（监理单位）、聊建八公司（施工单位）在《现场签证单》签字盖章，该签证单主要内容为：由聊建八公司施工的聊城市东昌府区缤纷日月城一号地块棚户区改造项目工程，已全部施工完成10层框架结构（10层框架浇筑完成时间：1#2019年8月24日、2#2019年8月18日、3#2019年8月9日、4#2019年8月16日）。按照建设单位签订的施工合同，建设单位应支付第二次工程款，但截至到2019年8月30日建设单位未支付任何工程款，由于资金压力过大我单位于框架浇筑完成10层后全部停工，至2019年11月15日聊城民安置业有限公司接管该工程。期间现场有塔机四台（1#QTZ50、2#QTZ80、3#QTZ40、4#QTZ40），外墙脚手架1#、3#、4#为整体爬升式脚手架、2#楼为悬挑式钢管脚手架6层-10层，楼内及楼外临边防护采用定型化防护，模板及支撑每楼三层，以上设施均为租赁，增加费用请予以证明。 2019年11月15日，聊城民安置业有限公司（以下简称民安置业）将上述工程接管，经公开招标，剩余工程由聊建八公司继续施工。 2019年12月，民安置业（甲方、）、聊建八公司（乙方）、聊城东海融富公司（丙方）签订《聊城市东昌府区缤纷日月城四期片区棚户区改造项目已完工程交接协议书》，协议主要内容为：1.缤纷日月城四期片区棚户区改造项目与聊城市东昌府区缤纷日月城一号地块棚户区改造项目为同一项目（以下简称“该项目”）2.2018年9月21日，乙方与丙方签订《聊城市东昌府区缤纷日月城一号地块棚户区改造项目施工协议书》并施工。截止2019年8月，该项目1#-4#楼十层框架工程完成，车库主体框架工程完成，安装专业随土建工程同步进行（已完工具体情况详见审核报告）。3.因该项目为重大民生工程，根据国家相关政策以及风险控制要求，将该项目调整为甲方服务、政府回购的开发建设方式。4.2019年9月6日，山东聚源项目管理有限公司受政府相关部门委托，对该项目前期已完工程进行专项审计，核定工程造价为45078008.35元，包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、材料检测费、不可预见费等一切费用。对施工单位前期投入现场的临设、脚手架、模板等措施费和现场存放材料、机械损失费及延期支付工程款产生的利息等未按买断计入。甲乙丙对于上述审核报告界定的核定工程造价均无异议，且不得以任何原因进行调整。5.2019年11月2日，甲方对该项目剩余工程施工总承包进行公开招标，确定乙方为中标人，由乙方继续施工。 聊建八公司提交以下证据：一、证明停工期间损失证据：1.《租赁合同》两份、《聊城市方源建筑用品服务部租金计算清单》及《聊城市三兴旺租赁站租金计算清单》各一份，拟证明涉案工程停工期间（2019年8月16日-2019年11月15日）原告承租的钢管、扣件、丝杠、木架板、工字钢、短接头、新式立杆、新式平杆、内接头、套筒及丢损各项费用共计180870.15元。2.《建筑机械租赁合同》一份、《山东汇建建筑工程有限公司结算单》一份，拟证明2018年10月30日，原告与山东汇建建筑工程有限公司签订《建筑机械租赁合同》一份，约定原告租赁汇建公司塔吊四台(设备名称、型号及单价详见合同内容)，截止2019年11月14日，共产生租赁费用136436元。3.《租赁合同》一份、《山东汇建建筑工程有限公司结算单》一份，拟证明涉案工程停工期间（2019年8月16日-2019年11月15日），原告承租的爬升式脚手架产生费用共计216450元。4.《付款明细》一份、《付款通知单》一份，拟证明2021年2月8日，原告已将上述所有租赁费用通过银行转账方式分别向出租方付清。上述损失共计533756.15元。被告对上述证据均不认可，被告认为原告与供货方签订的合同，与被告公司无关，且该合同无工程量，无送货单，无使用过程中的签证，无第三方监理单位的签字，无法确定数量。《聊城市方源建筑用品服务部租金计算清单》及《聊城市三兴旺租赁站租金计算清单》没有被告公司及监理公司的签字。停工损失应由第三方审计，核实后出具审计报告，被告才认可。二、现场管理人员工资证据：1.《工资结算表》一份。2.《交易明细》及《华夏银行电子回单》一份，拟证明停工期间现场管理人员工资共计223011元，并已实际支付到位。被告不认可，被告认为原告向职工发放工资，是其义务，不应由被告承担。 原告主张被告逾期（2019年5月31日至2019年11月15日92天）付款的违约金已超过限额4350000元（1450000元×3%），按4350000元主张。 本院认为，民安置业虽于2019年11月15日接管了原告施工的聊城市东昌府区缤纷日月城一号地块棚户区改造项目工程，民安置业与原被告三方对案涉工程款一致同意按审计价格45078008.35元计算。但交接协议中已载明该工程款数额不包括施工单位前期投入现场的临设脚手架、模板等措施费和现场存放材料、机械损失费及延期支付工程款产生的利息等。原告有权向被告主张逾期支付工程款违约金及停工损失。本案的焦点问题，一是逾期支付工程款的违约金如何计算。二是停工损失的认定。 焦点一，逾期支付工程款的违约金如何计算。原被告签订的《建设工程施工合同》专用合同条款第12.4.4进度款审核和支付中明确约定，发包人如未按合同规定支付工程进度款，经承包人书面催告后七天，仍未支付的，从催告期满之日起，每延误一天，向承包人支付合同价日千分之一的违约金，限额合同价的百分之三。监理单位天柱监理公司签字认证2019年5月31日，被告应支付工程款20084434.93元，2019年8月31日应支付工程款29684374.38元。至民安置业接管案涉工程之日，即2019年11月15日，被告未支付上述两笔工程款。本院认为，被告应支付逾期付款的违约金，违约金按应付工程款计算更公平合理。扣除催告七日的时间，应付第一次工程款的时间从2019年6月8日开始计算至2019年11月14日，逾期共计157天，按20084434.93元计算，违约金为20084434.93元×157天×1‰=3153256.28元。应付第二次工程款的时间从2019年9月8日开始计算至2019年11月14日，逾期共计67天，按原被告无异议的核定价款扣除第一次应付款为24993573.42元（45078008.35元-20084434.93元）计算，违约金为24993573.42×67天×1‰=1674569.42元。两次逾期付款违约金合计为4827825.7元，已超出双方约定的限额（合同价的3%）4350000元（1450000元×3%）。原告主张4350000元，本院应予准许。 焦点二，停工损失的认定。停工时间发生于2019年，至今已一年多，原施工现场已不存在，审计已不现实。原告所提交的《建设工程施工合同》、《租赁合同》、《付款明细》、《付款通知单》以及监理公司出具的《现场签证单》等证据能够证明由于被告的原因致使工程停工。上述证据能够形成完整的证据链条，能够证明原告支付停工期间的租赁费用533756.15元。原告的该项请求，本院予以支持。原告所提交的现场管理人员工资的证据，不足以证明因停工而实际支出的人员工资。原告的该项请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百八十五条第一款、第八百零四条规定，判决如下： 一、被告聊城东海融富置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山东聊建第八建设有限公司逾期付款违约金4350000元； 二、被告聊城东海融富置业有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告山东聊建第八建设有限公司停工损失533756.15元； 三、驳回原告山东聊建第八建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费26072元，原告山东聊建第八建设有限公司负担3980元，被告聊城东海融富置业有限公司负担22092元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。 审判员  贾西锋 二〇二一年五月十八日 书记员  郝瑞丽