安徽省九华山风景区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖1791民初21号 原告：安徽鲁班建设投资集团有限公司，住所地安徽省芜湖市南陵县许镇镇大浦乡村。 法定代表人：汪锡文,该公司董事长。 委托诉讼代理人：茅红星，安徽纬纶律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨清，安徽纬纶律师事务所律师。 被告：安徽九华大典文化旅游有限公司，住所地安徽省池州市九华山风景区老田村。 法定代表人：李伯莉，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨长根，青阳县蓉城镇法律服务所法律工作者。 被告：安徽九华山投资开发集团有限公司，住所地安徽省池州市九华山风景区柯村新区。 法定代表人：李森，该公司董事长。 被告：安徽九华山润地建设投资有限公司，住所地安徽省池州市九华山柯村。 法定代表人：李伯莉，该公司董事长。 被告：安徽嘉润投资控股集团有限公司，住所地安徽省合肥市琥珀山庄花园村。 法定代表人：李伯莉，该公司董事长。 被告：安徽万通高速公路管理有限公司，住所地安徽省池州市九华山柯村。 法定代表人：李森，该公司董事长。 原告安徽鲁班建设投资集团有限公司（以下简称“鲁班公司”）诉被告安徽九华大典文化旅游有限公司（以下简称“九华大典公司”）、安徽九华山投资开发集团有限公司（以下简称“九华投资公司”）、安徽九华山润地建设投资有限公司（以下简称“九华润地投资公司”）、安徽嘉润投资控股集团有限公司（以下简称“嘉润投资公司”）、安徽万通高速公路管理有限公司（以下简称“万通高速公司”）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2021年2月2日受理后,依法组成合议庭,于2021年4月14日公开开庭进行了审理。原告鲁班公司委托诉讼代理人茅红星，被告九华大典公司的委托诉讼代理人杨长根到庭参加诉讼。被告九华投资公司、九华润地投资公司、嘉润投资公司、万通高速公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鲁班公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告九华大典公司返还原告工程履约保证金1270万元及从2019年1月1日起以270万元为基数（2019年1月1日至2019年8月20日按年利率24%计算，此后按全国银行间同业拆借贷款利率4倍计算利息）、从2020年1月1日起以1270万元为基数按 全国银行间同业拆借贷款利率4倍支付逾期付款利息；2、判决被告九华投资公司对被告九华大典公司付款义务承担连带保证清偿责任；3、被告九华润地投资公司、嘉润投资公司、万通高速公司在未履行或未全面履行出资范围内对被告九华大典公司付款义务承担补充赔偿责任；4、本案所有诉讼费用由各被告承担。 事实与理由：2017年7月28日，被告九华大典公司作为甲方，被告九华投资公司作为乙方，原告鲁班公司作为丙方签订《九华山九华大典项目建筑施工框架合作协议书》，约定被告九华大典公司将九华山莲花小镇（大愿文化园二期）九华大典地块项目，发包给原告鲁班公司承建，工程地点位于安徽省九华山风景区，总用地面积约90亩，总建筑面积约2.6万平方米。发包范围包括地块内所有土建、安装、装饰、场地平整、道排、市政、围墙、景观绿化、河道改造工程施工图纸范围内全部施工内容及发包人承包人约定的其他项目（其中消防、燃气工程、室外送配电工程、电梯由发包方专业分包除外）。合同价款暂定20000万元，以最终施工合同为准，按实结算。履约保证金为2000万元。该协议第十二条约定被告九华投资公司作为本协议担保方，为甲方履行协议工程中作连带责任担保。协议对工程计价依据、工程支付节点等进行约定。2017年9月10日，原告鲁班公司与被告九华大典公司就上述施工项目签订《建设工程施工合同》。工程内容与《框架合作协议书》一致，工期为365天，价格形式为据实结算。承包人应在合同签订后一次性缴纳履约保证金2000万元。履约保证金退还时间为：本项目的九华大典演艺主楼工程正负零后15日内，发包方退还1000万元；九华大典演艺楼主楼混凝土主体一次结构封顶后15日内，发包方退还700万元；承包人交付九华大典演艺楼主楼工程给发包人后15日内，发包人退还300万元。2017年6月29日和2017年7月28日，原告鲁班公司向被告九华大典公司分别支付200万元和1800万元履约保证金，共计2000万元履约保证金。在施工过程中，被告九华大典公司退还给原告鲁班公司履约保证金730万元，剩余履约保证金1270万元至今未退还。 由于上述工程施工过程中因村民堵路等影响，导致施工项目自2018年9月6日起停工。2018年10月12日，被告九华大典公司确定于2018年12月30日前退还保证金1000万元。2019年7月19日《会议纪要》、2019年8月6日《工作联系函》中，被告九华大典公司确认村民堵路、宗教去商业等影响导致工程停滞，被告九华大典公司同意“九华大典项目计划在2019年12月底前恢复施工，在恢复施工前，退还剩余的履约保证金，双方再协商是否继续施工以及已完工部分的支付方式。”为此，上述1000万保证金应当于2018年12月30日前退还，另外1000万元保证金应当于2019年12月30日前退还。 2020年1月7日，原告鲁班公司以九华大典公司、九华投资公司为被告向池州市中级人民法院提起诉讼，诉请退还履约保证金及工程款等，后该案经池州市中级人民法院一审判决，原告向安徽省高级人民法院提起上诉。2020年11月27日，双方在主办法官主持下达成和解，同意于当日解除上述《框架合作协议书》、《建设工程施工合同》。 目前，被告九华大典公司对剩余履约保证金1270万元仍未退还，严重损害原告合法权益，根据协议约定，被告九华大典公司逾期返还保证金应按年息30%计算。被告九华投资公司作为被告九华大典公司控股股东，同时也作为被告九华大典公司合同义务连带保证人，其应当对被告九华大典公司返还履约保证金等义务承担连带责任。 被告九华大典公司于2013年4月16日经池州市九华山风景区市场监督管理局登记成立，注册资本1亿元，其中九华投资公司持有90%股权（认缴出资9000万元）、九华润地投资公司持有10%股权（认缴出资1000万元），但该两股东认缴出资没有实际出资完成，故应当在未认缴出资范围内对被告九华大典公司返还款项等义务承担补充赔偿责任。 被告九华投资公司于2013年7月11日注册成立，注册资本11000万元，股东嘉润投资公司持股99.5455%（认缴出资10950万元），股东万通高速公司持股0.4545%（认缴出资50万元）。但该两股东未能认缴出资，故应当在未认缴出资范围内对被告九华大典公司返还款项等义务承担补充赔偿责任。 综上，被告九华大典公司未返还工程履约保证金严重损害原告合法权益，其他被告依法应对原告诉请承担相应法律责任。 九华大典公司辩称，1、原告与被告九华大典公司之间存在建设施工合同关系属实，但由于本案原告拒不履行涉案合同义务，致使涉案合同经法院调解被解除。被告九华大典公司尚欠原告1270万元保证金未归还属实，但由于原告拒不履行合同造成被告损失，该保证金应当与造成损失相冲抵，目前被告正在准备诉讼中。对原告要求支付逾期付款利息不予认可。2、被告九华投资公司不应承担连带担保责任。3、原告无证据证实被告九华润地投资公司、嘉润投资公司、万通高速公司未履行出资义务，因此被告九华润地投资公司、嘉润投资公司、万通高速公司不应承担补充赔偿责任。 九华投资公司、九华润地投资公司、嘉润投资公司、万通高速公司未提供书面答辩意见。 经审理查明：2017年7月28日，被告九华大典公司作为甲方，被告九华投资公司作为乙方，原告鲁班公司作为丙方签订《九华山九华大典项目建筑施工框架合作协议书》，约定被告九华大典公司将九华山莲花小镇（大愿文化园二期）九华大典地块项目，发包给原告鲁班公司承建，工程地点位于安徽省九华山风景区，总用地面积约90亩，总建筑面积约2.6万平方米。发包范围包括地块内所有土建、安装、装饰、场地平整、道排、市政、围墙、景观绿化、河道改造工程施工图纸范围内全部施工内容及发包人承包人约定的其他项目（其中消防、燃气工程、室外送配电工程、电梯由发包方专业分包除外）。合同价款暂定20000万元，以最终施工合同为准，按实结算。履约保证金为2000万元。该协议第十二条约定被告九华投资公司作为本协议担保方，为甲方履行协议工程中作连带责任担保。协议对工程计价依据、工程支付节点等进行约定。2017年9月10日，原告鲁班公司与被告九华大典公司就上述施工项目签订《建设工程施工合同》。工程内容与《框架合作协议书》一致，工期为365天，价格形式为据实结算。承包人应在合同签订后一次性缴纳履约保证金2000万元。履约保证金退还时间为：本项目的九华大典演艺主楼工程正负零后15日内，发包方退还1000万元；九华大典演艺楼主楼混凝土主体一次结构封顶后15日内，发包方退还700万元；承包人交付九华大典演艺楼主楼工程给发包人后15日内，发包人退还300万元。2017年6月29日和2017年7月28日，原告鲁班公司向被告九华大典公司分别支付200万元和1800万元履约保证金，共计2000万元履约保证金。在施工过程中，被告九华大典公司退还给原告鲁班公司履约保证金730万元，剩余履约保证金1270万元至今未退还。 由于上述工程施工过程中因村民堵路等影响，导致施工项目自2018年9月6日起停工。2018年10月12日，被告九华大典公司确定于2018年12月30日前退还保证金1000万元。2019年7月19日《会议纪要》、2019年8月6日《工作联系函》中，被告九华大典公司确认村民堵路、宗教去商业等影响导致工程停滞，被告九华大典公司同意“九华大典项目计划在2019年12月底前恢复施工，在恢复施工前，退还剩余的履约保证金，双方再协商是否继续施工以及已完工部分的支付方式。” 2020年1月7日，原告鲁班公司以九华大典公司、九华投资公司为被告向池州市中级人民法院提起诉讼，诉请退还履约保证金及工程款等，后该案经池州市中级人民法院一审判决，原告向安徽省高级人民法院提起上诉。2020年11月27日，双方在主办法官主持下达成和解，同意于当日解除上述《框架合作协议书》、《建设工程施工合同》。 以上事实，有原被告当庭陈述、《框架合作协议书》、《建设工程施工合同》、《会议纪要》、《工作联系函》、《回复函》等证据予以证实。 本院认为：原被告之间签订的《框架合作协议书》及《建设工程施工合同》，系双方当事人真实意思表示，合法有效。合同履行过程中，双方协商一致解除上述《框架合作协议书》、《建设工程施工合同》。被告未按约定期限返还履约保证金，属于违约行为，应承担违约责任。原告要求被告返还履约保证金及利息的诉讼请求，本院予以支持。由于被告九华投资公司作为《框架合作协议书》担保方，为九华大典公司履行协议提供连带责任担保，故其应对履约保证金及利息承担连带付款责任。原告要求被告九华润地投资公司、嘉润投资公司、万通高速公司承担补充赔偿责任的诉讼请求，因未提供证据证实，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告安徽九华大典文化旅游有限公司自本判决生效之日起十五日内返还原告安徽鲁班建设投资集团有限公司履约保证金1270万元及利息（以270万元为基数，自2019年1月1日至2019年8月19日按年利率24%计算，自2019年8月20日起至款项付清之日止按全国银行间同业拆借贷款利率4倍计算；以1270万元为基数，自2020年1月1日起至款项付清之日止按全国银行间同业拆借贷款利率4倍计算）； 二、被告安徽九华山投资开发集团有限公司对上述债务承担连带付款责任； 三、驳回原告安徽鲁班建设投资集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费98000元，保全费5000元，合计103000元，由被告安徽九华大典文化旅游有限公司、安徽九华山投资开发集团有限公司共同负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省池州市中级人民法院。 审 判 长  柏 冰 人民陪审员  高钱运 人民陪审员  曹妙君 二〇二一年五月二十五日 书 记 员  许 楠