甘肃省嘉峪关市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）甘02民终228号 上诉人（原审原告）：酒泉九眼泉食品有限责任公司，住所地甘肃省酒泉市肃州区泉湖乡四坝村七组南坡下。统一社会信用代码9162090209774868XC。 法定代表人：朱建，总经理。 委托诉讼代理人：陈明志，甘肃德言盛律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：嘉峪关市西部天地商贸有限责任公司，住所地甘肃省嘉峪关市迎宾西路456号。统一社会信用代码916202002246480171。 法定代表人：周浩义，董事长。 委托诉讼代理人：陈峰德，甘肃梓钊律师事务所律师。 上诉人（原审原告）酒泉九眼泉食品有限责任公司（以下简称九眼泉食品公司）与被上诉人（原审被告）嘉峪关市西部天地商贸有限责任公司(以下简称西部商贸公司)承揽合同纠纷一案，嘉峪关市城区人民法院于2019年12月11日作出（2019）甘0271民初4838号民事判决，西部商贸公司不服该判决，向本院提起上诉。本院以（2020）甘02民终171号民事裁定书将本案发回重审。嘉峪关市城区人民法院于2020年10月26日作出（2020）甘0271民初2823号民事判决，九眼泉食品公司不服提起上诉。本院于2021年2月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人九眼泉食品公司委托诉讼代理人陈明志、被上诉人西部商贸公司委托诉讼代理人陈峰德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 九眼泉食品公司上诉请求：1.撤销甘肃省嘉峪关市城区人民法院（2020）甘0271民初2823号民事判决，改判支持九眼泉食品公司的一审诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费由西部商贸公司承担。事实与理由：一审认定事实不清，适用法律错误。九眼泉食品公司与西部商贸公司之间订立的承揽合同合法有效，其在承揽加工期间严格按照西部商贸公司提供的“配方”完成承揽加工义务并交付劳动成果，西部商贸公司应依照合同约定支付承揽加工费用。因西部商贸公司在经营期间违反食品安全法第一百二十六条第一款第三项规定：“食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”，被嘉峪关市食品药品监督管理局予以行政处罚，但该行政处罚与九眼泉食品公司加工的“自然情”牌香醋质量无必然关联，故西部商贸公司应承担付款责任。 西部商贸公司辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。1.西部商贸公司被嘉峪关市食品药品监督管理局予以行政处罚系因食品不合格造成的处罚，九眼泉食品公司陈述的查验证件是责令改正的内容；2.九眼泉食品公司提供不合格食品的行为违反合同约定，且不合格食品没有任何商品交易价值，故西部商贸公司不承担付款责任。 九眼泉食品公司向一审法院提出诉讼请求：1.判令西部商贸公司支付货款50300元、违约金8300元；2.西部商贸公司承担本案诉讼费。 一审法院认定事实：2018年1月2日，九眼泉食品公司、西部商贸公司签订代加工委托合同，约定：1.西部商贸公司委托九眼泉食品公司为其定牌生产“自然情”系列香醋产品，九眼泉食品公司必须按照西部商贸公司确定样品中规定的产品配方、工艺流程及订单规定的数量为西部商贸公司加工产品，保证向西部商贸公司交付的产品全部符合合同规定质量标准及符合国家相关质量标准的合格产品，否则相关责任由九眼泉食品公司承担；2.合同期限为2017年12月12日至2018年12月31日；3.交货前西部商贸公司有权抽检产品质量，如发现质量问题可扩大采样比例，抽检合格后向九眼泉食品公司出具收货报告，对不合格产品有权拒收或调换；4.每月20日前，西部商贸公司支付上一笔订单货款；5.某一方违反合同约定导致对方存在经济损失或诉讼，赔偿总合同金额10%的违约金。合同签订后，九眼泉食品公司共计向西部商贸公司提供香醋价值91300.66元。 2018年7月20日，嘉峪关市市场监督管理局向西部商贸公司出具行政处罚决定书：因西部商贸公司在其八〇三卖场销售九眼泉食品公司生产的批次为20180407自然情香醋食品，经食品安全监督抽检，编号PP18620000780332175的检验报告显示为不合格产品。西部商贸公司配送中心提供的生产单位的出厂检验报告列明食品执行标准和检验项目不符，当事人不能提供第三方检验报告，无法证明食品合格。市场监管部门认为，西部商贸公司经营不符合食品安全标准食品,进货时未按规定查验许可证和相关证明文件，没有建立并遵守进货查验记录和销售记录制度，处以没收违法所得300元、罚款5万元的处罚。2018年8月6日，西部商贸公司按照处罚决定交纳罚款50300元。2018年10月25日，九眼泉食品公司向西部商贸公司提出退场申请，双方结束供货合同。西部商贸公司因受到行政处罚，在与九眼泉食品公司的货款结算中扣除了50300元。 一审法院认为，九眼泉食品公司、西部商贸公司签订的代加工合同系双方真实意思表示,内容未违反国家法律、行政法规的强制性规定,应属合法有效,对各方均具有约束力,当事人应当依约履行。九眼泉食品公司作为供货商按照法律规定及合同约定应当向西部商贸公司提供合格产品，现市场监管部门出具的处罚决定已认定九眼泉食品公司向西部商贸公司提供的批次为20180407自然情香醋出厂检验报告列明食品执行标准和检验项目不符，且该食品为不符合食品安全标准食品，故九眼泉食品公司作为生产者违反法律规定及合同约定。本案市场监管部门的罚款虽然是针对西部商贸公司的销售行为进行处罚,但导致西部商贸公司受处罚的根本性原因是九眼泉食品公司生产不合格产品的错误行为导致。根据法律规定，生产者生产食品应当以保障公众身体健康为宗旨，现九眼泉食品公司提供的产品被认定为不合格食品，属于市场禁止销售范围，产生的损失应当自行承担。经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国产品质量法》第二十六条、第三十二条、《中华人民共和国食品安全法》第十四条、第四十一条、第五十一条、第五十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：驳回酒泉九眼泉食品有限责任公司的诉讼请求。案件受理费1265元，由酒泉九眼泉食品有限责任公司负担。 二审期间，双方当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，根据九眼泉食品公司的上诉意见及西部商贸公司的答辩意见，结案案件事实，本案争议的焦点是：西部商贸公司是否应向九眼泉食品公司支付剩余货款。九眼泉食品公司主张西部商贸公司被行政处罚系因其违反食品安全法第一百二十六条第一款第三项规定：“食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”，与其加工的“自然情”牌香醋质量无必然关联，西部商贸公司应支付剩余货款。九眼泉食品公司作为食品生产经营者，应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，但其生产的“自然情”牌香醋经国家食品安全监督抽检《检验报告》显示为不合格产品，且已被没收销毁，其行为不仅违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：…（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。”且违反代加工委托合同第一条第二款“九眼泉食品公司保证向西部商贸公司交付的产品全部为符合本合同规定的质量标准及符合国家相关质量标准的合格产品，否则相关责任由其承担。”故对九眼泉食品公司要求西部商贸公司给付剩余货款的上诉理由，本院不予支持。 综上所述，九眼泉食品公司的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1050元，由酒泉九眼泉食品有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  李应玉 审判员  王亚娟 审判员  王 丽 二〇二一年五月六日 书记员  段 岑