河南省罗山县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1521民初1343号原告：高天喜，男，汉族，1962年2月27日出生，住罗山县。被告:中铁大桥局集团有限公司。住所地湖北省武汉市汉阳区汉阳大道38号。法定代表人:文武松，该公司董事长。委托诉讼代理人：盛雅，该公司员工。代理权限为特别授权。原告高天喜与被告中铁大桥局集团有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高天喜和被告的委托诉讼代理人盛雅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1、判令被告一次性支付原告2020年3月30日至2021年3月30日因不遵守(临时用地协议)约定造成原告3亩农田荒废，不能耕种损失赔偿金1800元(3亩×600元=1800元)；2、判令被告立即履行(临时用地协议)约定，立即对搅拌场地进行整理清除，并达到耕地要求；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2003年国家建设沪陕高速叶集至信阳，被告承包了该工程的主体土建工程，因施工需要租用原告3亩田地用做搅拌场，当时双方签订有(临时用地协议)书，明确了双方的权利和责任，可是被告违背约定，用后不复耕，造成原告3亩农田荒废，后经信阳市中级人民法院和河南省高级人民法院判决和裁定，被告赔偿了原告2005年3月30日至2018年3月30日不能耕种损失，每亩每年600元赔偿金。后由经罗山县人民法院判决赔偿原告2018年3月30日至2020年3月30日不能耕种损失每亩每年600元赔偿金。原告认为在所有合同履行中，凡属国家颁布的法令和有关机关下达的规定，一切被法律承认的经济权利主体都有无条件遵照履行的责任和义务，可是被告作为国内知名企业至今不履行协议约定，导致原告3亩农田荒废至今，导致原告疲于诉讼，给原告造成诸多损失和精神伤害。因此，强烈要求法院判令被告履行约定，立即对其违约荒废的3亩农田进行复耕，造福子孙后代。所以原告为此提起判决请求，希望给予判决解决。庭审中原告当庭增加诉讼请求事项：4、判令被告对涉案三亩农田立即复耕，并在一个月内复耕完毕、达到原种植水稻水平，超期一天支付原告200元赔偿，以此类推，直至复耕完成并达标（水平）止；5、判令被告一次性支付原告2021年3月30后因诉讼和被告复耕期间不能种植的损失1800元（３亩×600元＝1800元）；6、判令被告一次性支付原告3亩农田因复耕造成的地力损失补偿费一万元。事实和理由：因为被告违约长达17年之久，如今又制造借口（被告提交的反诉状）妄图引起争议，从而达到再次逃避复耕责任的目的，按《临时用地协议书》约定无条件复耕是其应尽的责任和义务，因此原告请求法院判令被告在复耕时每超过一天赔偿原告200元为其违法违约行为承担不利后果。并判令被告认真负责的对其违约荒废１７年之久的三亩农田进行复耕，并达到原种植水稻的水平。在诉讼和复耕期间的地利损失（不能种植庄稼的损失）理应进行赔偿。在复耕过程中造成的地力衰退，理应支付土地地力损失补偿费。被告辩称：1、原告的诉请已经超出合同法规定的损害限额，原告方自违约行为发生后，在涉案土地种植过杨树苗，但现在树苗已经不见，可以合理推断出原告方已利用该土地赚取收益，根据合同法113条，损害赔偿数额不得超过违反合同一方订立合同时预见到或应当预见到的因违反合同可能造成的损失。我方已经承担2005年至2020年间15年的违约损害赔偿，本案中我方并非是协议方用地人，只因为表见代理承担责任至今，基于一般社会观念、诚实信用原则、公平原则，我方不应承担责任。2、原告增加的诉讼请求不合理，一个月内的期限根本无法完成，行政法规规定的相关复耕的程序手续，按照土地复耕条例相关规定，在开始复耕前编制土地方案，并经相关部门批准后实施复耕行为，这期间不是我方能控制的，另外，不同性质的土地，复耕标准不同，原告土地的具体位置在哪里，在土地所备注的土地性质是什么，现在土地使用权人是否为原告，原告方需要对此进行举证，如果不能举证，承担不利后果。3、原告方增加诉讼请求要求支付2021年3月30日后的损失属于诉请不明确，没有发生的事，我方不应承担，法院不应支持。4、原告方增加诉求地力损失补偿费于法无据，我方不予认可。经审理查明，2004年3月15日《临时用地协议书》所列合同签订人为:甲方:罗山县高店乡陈堂村委会代堆村民组村民高天喜(××)，乙方:中铁大桥局叶信高速公路十二合同段三工区。落款处甲方:罗山县高店乡陈堂村委会栏有公章、村委会代表栏、村民小组代表栏均有签名、××村民栏由高天喜签名。乙方:大桥局叶信高速公路十二合同段无盖章也无签字、项目部代表栏无签字、工区代表栏孙聪明签字。该协议约定：一、甲方（高天喜）将原有农田3亩（以实际测量为准）提供给乙方作为临时搅拌场；……三、临时用地相关费用：1、按所用实测地面积支付甲方青苗及地利损失费，每亩每年人民币壹仟捌佰元作为一次性补偿费;2、付款方法：根据所定面积自本协议签订用地清表后一次支付。四、甲乙双方责任∶1、甲方责任：负责用地面积内地面附属的无偿拆迁或砍伐;无偿提供料场至高速公路间的施工便道;协助乙方处理施工现场内的正常施工活动;承担由于作为临时料场后所形成的地利损失。2、乙方责任、在双方现场确定范围内从事各域施工活动，在双方确定的时间（2005年3月30日）内对料场进行整理消除（指料场堆放的各种材料及施工残留物）达到耕作要求，在此时间内由于其它原因不能按时复耕部份，乙方支付不能耕部份第二季青苗补偿费每亩每季人民币伍佰元，不再计算地利损失费;负责本协议确定的相关费用的支付到位。五、土地规属;自本协议签订开始，在双方确定范围内不改变土地所有权属××店乡××组，土地使用权属乙方（暂定一年），在双方协议使用的前提下，甲方不得无故干涉用地范围内的正常施工活动。经信阳市中级人民法院（2019）豫15民终2005号民事判决书及河南省高级人民法院（2020）豫民申360号民事裁定书司法确认，本案被告系《临时用地协议书》的合同相对方和责任人，判决被告中铁大桥局集团有限公司赔偿原告高天喜2005年3月16日至2018年3月16日计13年案涉3亩土地耕种损失23400元。该被告已履行给付完毕。2018年3月30日至2020年3月30日案涉3亩承包土地二年损失本院以（2020）豫1521民初3033号民事判决书判决支持3600元。现原告再次诉至本院，提出要求被告赔偿2020年3月31日至2021年3月30日承包土地损失1800元等系列诉讼请求。上述事实，有当事人陈述，（2019）豫15民终2005号民事判决书，（2020）豫民申360号民事裁定书，《临时用地协议书》，（2020）豫1521民初3033号民事判决书等证据在案为凭，并经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，当事人应按合同约定全面履行合同义务。本案被告系《临时用地协议书》的合同相对方和责任人，在临时用地完成后，没有按《临时用地协议书》的要求对临时用地复耕，违反了合同约定。2018年原告高天喜起诉包括本案被告在内的当事人，经信阳中院改判被告承担合同责任，赔偿原告2005年3月16日至2018年3月16日计13年3亩土地耕种损失23400元，本案被告也已实际履行赔付义务。由于其后被告仍没有复耕案涉3亩土地，原告2018年3月30日至2020年3月30日二年承包土地损失，本院也以（2020）豫1521民初3033号民事判决书判决支持3600元，被告亦履行了给付义务。现原告再次诉至本院，提出要求被告赔偿2020年3月31日至2021年3月30日承包土地损失，本院亦予支持,被告应赔偿原告该期间段内原告合理损失。因对案涉土地进行复耕，是双方在《临时用地协议书》中约定的被告应尽的合同义务，用地后被告多年未予复耕，违反了合同约定，故原告要求被告对案涉3亩土地进行复耕，达到农田的耕种水平有合同依据，也符合国家政策，本院予以支持。至于庭审中原告当庭增加诉讼请求事项：4、判令被告对涉案三亩农田立即复耕并在一个月内复耕完毕、并达到原种植水稻水平，超期一天支付原告200元赔偿，以此类推，直至复耕完成并达标水平止；5、判令被告一次性支付原告2021年3月30日后因诉讼和被告复耕期间不能种植的损失1800元（３亩×600元＝1800元）；6、判令被告一次性支付原告3亩农田因复耕造成的地力损失补偿费一万元。要求被告“超期一天支付原告200元赔偿．以此类推，直至复耕完成并达标水平止”及“判令被告一次性支付原告3亩农田因复耕造成的地力损失补偿费一万元”的诉求，在本院已经判决被告承担逾期复耕土地的违约责任，赔偿原告承包土地损失的情况下，再要求被告承担该项违约责任，本院不予支持。至于“判令被告一次性支付原告2021年3月30日后因诉讼和被告复耕期间不能种植的损失1800元（３亩×600元＝1800元）”诉讼请求，原告提出其后承包土地损失，因赔偿时间节点未届满，或损失没有实际发生，本院不予支持。本案系合同纠纷，原告系依合同约定向被告主张权利，被告没有提供证据证明案涉3亩土地权属发生变更，故其辩称意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告中铁大桥局集团有限公司与本判决生效之日起五日内赔偿原告高天喜2020年3月31日至2021年3月30日案涉3亩承包土地耕种损失1800元。如未按本院指定期间履行上述义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、被告中铁大桥局集团有限公司于本判决生效之日起六个月内对案涉3亩土地复耕达农田标准。三、驳回原告高天喜的其他诉讼请求。案件受理费100元（原告已预付），由被告中铁大桥局集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判长  陈长斌审判员  高 控审判员  杨 帆二〇二一年五月二十一日书记员  沈艳玲