广东省台山市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）粤0781刑初81号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：广东省台山市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：应福正，男，1983年10月19日出生于浙江省台州市，公民身份号码331××××××××××××938，汉族，文化程度初中，无业，户籍所在地浙江省台州市路桥区××××××4区52号，现住浙江省台州市路桥区××××××××××。因本案于2020年10月27日被江门海警局取保候审，2021年2月1日被台山市人民检察院取保候审，同年3月3日被本院决定逮捕。现羁押于台山市看守所。辩护人暨委托诉讼代理人区健辉，系广东弘新君睿律师事务所律师。广东省台山市人民检察院以台检刑诉〔2021〕51号起诉书指控被告人应福正犯非法采矿罪，于2021年2月26日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人广东省台山市人民检察院于2021年3月5日以台检刑附民公诉〔2021〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，广东省台山市人民检察院于2021年1月14日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年4月12日公开开庭审理了本案。广东省台山市人民检察院指派检察员梅某1、陈某1、伍某1出庭履行职务。被告人暨附带民事公益诉讼被告应福正及其辩护人暨委托诉讼代理人区健辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关广东省台山市人民检察院指控：2018年11月16日14时许，被告人应福正指使同案人李某1、严某1、盛某1浜（均已判刑）驾驶一艘未取得采砂许可证的无牌采砂船从浙江台州市×桥区金清镇海域出发，至11月18日8时许去到位于台湾海峡的采砂点(22°47.024'N，118°21.668'E)非法开采海某1，之后驾船去到位于江门台山市赤溪镇××××附近海域(21°51.216'N，113°06.88'E)将海某1卸给事先联系好的三艘铁壳船。2018年11月23日22时许，被告人应福正又指使同案人李某1、严某1、盛某1浜驾驶上述采砂船去到琼州海峡附近海域的采砂点(20°16.420'N，110°34.340'E)非法开采海某1，之后驾船于11月25日去到第一次卸砂地点进行卸砂。当天22时许，在上述采砂船向粤清远货9855号船过驳海某1时被执法人员查获。经广东省地质局第六地质大队鉴定，同案人李某1、严某1、盛某1浜等人第二次非法开采的海某1共4601.5立方米，资源储量类别(111)，为建设用砂。经江门市××××××鉴定，上述被鉴定海某1于2018年11月25日的上岸总价格为644210元人民币。被告人应福正于2020年10月27日向江门海警局投案自首。为证明以上事实，公诉机关提供以下证据：被告人应福正的供述，同案人李某1、严某1、盛某1浜的供述，证人曾某1、冯某1、梅某2、陈某2、周某1、李某2、施某1、金某1、陈某3、苏某1、黄某1、李某3、许某1的证言，辨认笔录，物证及检查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单，鉴定意见，相关书证，抓获经过。公诉机关认为，被告人应福正违反矿产资源法，在未取得采矿许可证的情况下，非法开采海某1，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人应福正犯罪后有自首情节，可以减轻处罚。被告人应福正自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可从宽处理。建议判处被告人应福正有期徒刑二年，并处罚金，是否适用缓刑由法庭综合被告人的犯罪事实、情节及公益诉讼的赔偿情况予以考虑。附带民事公益诉讼起诉人广东省台山市人民检察院向本院提出诉讼请求：1.被告应福正赔偿人民币86630.56元；2.被告应福正在国家级媒体上公开赔礼道歉。事实和理由：应福正等人非法采矿的行为，不仅破坏了国家矿产资源，还破坏了生态环境。经江西求实司法鉴定中心鉴定，应福正等人在广东省湛江市××××海峡附近海域非法采矿导致产生的环境修复费用为36630.56元。本次委托鉴定评估费用50000元。应福正依法应当承担赔偿损失及赔礼道歉的民事责任。被告人暨附带民事公益诉讼被告应福正对公诉机关指控的罪名、犯罪事实和提出的量刑建议均没有意见，且已签字具结；对于附带民事公益诉讼请求也没有意见。被告人应福正的辩护人暨委托诉讼代理人提出以下意见：1.被告人系初犯，案发后主动投案，到案后如实供述，有自首情节，且认罪、悔罪表现良好，可以从轻或减轻处罚；2.被告人第二次开采的海某1已被依法没收，其行为造成的危害结果较轻，且被告人愿意承担修复生态环境的社会责任，积极缴纳罚金及刑事附带民事公益诉讼赔偿款，可以从轻或减轻处罚；3.被告人是家庭经济支柱，家中还有年幼的儿子和年迈的父母需要照顾，恳请法庭对被告人从轻处罚并适用缓刑；4.对于公开赔礼道歉，被告在省级以上媒体进行赔礼道歉即可。经审理查明：2018年11月16日14时许，被告人应福正指使同案人李某1、严某1、盛某1浜（均已判刑）驾驶一艘未取得采砂许可证的无牌采砂船从浙江台州市×桥区金清镇海域出发，至11月18日8时许去到位于台湾海峡的采砂点(22°47.024'N，118°21.668'E)非法开采海某1，之后驾船去到位于江门台山市赤溪镇大襟岛附近海域(21°51.216'N，113°06.88'E)将海某1卸给事先联系好的三艘铁壳船。2018年11月23日22时许，被告人应福正又指使同案人李某1、严某1、盛某1浜驾驶上述采砂船去到琼州海峡附近海域的采砂点(20°16.420'N，110°34.340'E)非法开采海某1，之后驾船于11月25日去到第一次卸砂地点进行卸砂。当天22时许，在上述采砂船向粤清远货9855号船过驳海某1时被执法人员查获。经广东省地质局第六地质大队鉴定，同案人李某1、严某1、盛某1浜等人第二次非法开采的海某1共4601.5立方米，资源储量类别(111)，为建设用砂。经江门市××××××鉴定，上述被鉴定海某1于2018年11月25日的上岸总价格为644210元人民币。被告人应福正于2020年10月27日向江门海警局投案自首。在本案审理期间，被告人应福正已预付86630.56元至本院账户，用于赔偿环境修复费用及鉴定评估费用，且于2021年4月13日在国家级以上媒体公开赔礼道歉。上述事实，有被告人应福正的供述，同案人李某1、严某1、盛某1浜的供述，证人曾某1、冯某1、梅某2、陈某2、周某1、李某2、施某1、金某1、陈某3、苏某1、黄某1、李某3、许某1的证言，辨认笔录，物证及检查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单，鉴定意见，相关书证，抓获经过,收据等证据证实，足以认定。其中，收据由本院开具，已经控辩双方质证；其余证据由台山市人民检察院提供，均经庭审举证、质证，并经查证属实，本院予以确认。本院认为，被告人应福正违反矿产资源法，在未取得采矿许可证的情况下，非法开采海某1，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。扣押的物品，因在同案人李某1、严某1、盛某1浜犯非法采矿罪一案中已作处理，本案不再重复处理。被告人应福正犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，具有自首情节，且认罪认罚，积极缴纳罚金、预付赔偿款并已公开赔礼道歉,可以减轻处罚。对辩护人所提被告人案发后自首，如实供述，认罪、悔罪表现良好，属初犯，积极缴纳罚金及刑事附带民事公益诉讼赔偿款，可以从轻、减轻处罚的辩护意见，予以采纳；对于辩护人提出对被告人应福正适用缓刑的辩护意见，经查，被告人应福正在本案非法采矿犯罪行为中起关键性、决定性作用，且非法盗采海某1的价值达644210元，属情节特别严重，造成国家矿产资源严重破坏，严重损害生态环境和社会公共利益，故不对其适用缓刑，辩护人提出的相应辩护意见，不予采纳；但综合考虑被告人应福正案发后有自首、认罪认罚、积极缴纳罚金及刑事附带民事公益诉讼赔偿款、公开赔礼道歉等情节，可以对其减轻处罚。对于辩护人暨委托诉讼代理人提出的其他意见，或理据不足，或于法无据，不予采纳。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，所提量刑建议适当，本院予以支持。附带民事公益诉讼被告应福正非法盗采海某1的行为，破坏了国家矿产资源，造成了生态环境和社会公共利益损害，应承担民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求符合法律的规定，本院予以支持。根据本案的事实及情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第三十六条，《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第一百八十七条、第一千二百二十九条、第一千二百三十四条及第一千二百三十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第五条、第十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人应福正犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年3月3日起至2023年3月2日止。罚金已缴纳。）二、附带民事公益诉讼被告应福正应自本判决发生法律效力之日起三十日内支付赔偿款人民币86630.56元（该款已缴纳，上缴国库）。三、附带民事公益诉讼被告应福正应自本判决发生法律效力之日起三十日内在国家级以上媒体公开赔礼道歉（已履行完毕）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谭阳威审 判 员  蔡立湛审 判 员  肖 露人民陪审员  李仲青人民陪审员  蔡惠娟人民陪审员  余 芬人民陪审员  曹 娟二〇二一年五月十日法官 助理  蔡嘉欣书 记 员  赵妙灯