安徽省六安市裕安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1503民初2876号 原告：杨照静，女，汉族，1993年12月27日生，住安徽省六安市裕安区。 委托代理人（特别授权）：吴子静，安徽金亚太（六安）律师事务所律师。 被告：安徽省六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会，住所地安徽省六安市裕安区平桥乡。 法定代表人：刘华章，盖村委会主任。 被告：安徽省六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组，住所地安徽省六安市裕安区平桥乡。 负责人：许丙俭，村民组长。 原告杨照静与被告安徽省六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会（以下简称平桥乡新店村委会）、安徽省六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组（以下简称新店村柴家岗组）承包地征地补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年4月20日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告杨照静及其委托代理人吴子静，被告新店村柴家岗组村民组长许丙俭到庭参加诉讼，被告新店村村民委员会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨照静向本院提出诉讼请求：1、请求判令原告具有六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组农村集体经济组织成员资格；2、请求判令被告一、二支付给原告依法分配的集体土地补偿款7796元；3、请求判令被告一、二承担诉讼相关费用。事实与理由：因平桥工业园二次扩园建设需要，分别于2016年12月7日、2017年6月14日、2020年12月5日征收了六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组的集体土地，土地补偿款等各项费用共计1951935元。被告一、二在组织全体村民代表签订《关于平桥工业园二次扩园新店赛石矶水库九组共有、百建路与赛分路交汇处头、道路扩宽20米、平桥科技园王店板块征用柴家岗土地费分配协议》确定参与第一次分配的村民人数为157人、第二次分配的村民人数为158人、第三次分配的村民人数为162人，人均分配的土地补偿款数额为12018元。根据柴家岗组2021年1月22日村民组群众会议意见：按照征地时间分配，因组内涉及户籍在本组的外嫁女提出要求参与分配存在异议，村民组最终意见为外嫁女的三次分配款予以留存。原告出生在新店村柴家岗组，户口也一直在户籍地，虽然结婚，但户口一直没有迁入丈夫的户籍地，丈夫是城市户口，婚内也不会参与农村土地补偿款分配。原告作为新店村柴家岗组的村民，具有农村集体经济组织成员资格，应当获得本村的土地补偿款的分配权，不应当因其外嫁女的身份而丧失。原告依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》诉至贵院，望贵院维护原告作为集体经济组织成员享有的合法权益，判如所请！ 被告新店村柴家岗组辩称：本村民组于2016年开始征收土地，2017年土地征收但是未分配，由于我村民组的外嫁女多，有不少人处于观望态度。2016年和2017年因为原告未出嫁所以分得土地补偿款，但是2020年以后因为原告出嫁了，所有没有给她分配；我们没有分配给原告补偿款是因为原告是出嫁女。 被告平桥乡新店村村民委员会未提供书面答辩。 原告为支持其主张向本院提供以下证据： 证据一：原告身份证复印件一份，证明原告具有诉讼主体资格。 证据二：土地补偿款分配协议、打卡发放清册复印件各两份，证明被告村民组土地分别于2016年12月7日、2017年6月14日、2020年12月5日被征收，并制定了土地补偿款分配协议，涉案村民组分配到土地款为人均12018元，原告参与过第一次、第二次土地款分配。原告作为涉案村民组的成员因自己的外嫁女身份没有取得第三次土地分配款7796元。 证据三：户口登记薄复印件一份，证明原告户籍地自出生就在六安市裕安区××乡××村××组。原告也并未因结婚而迁出户口，原告作为涉案村民组村民，具有集体组织经济成员资格。 证据四：裕安区农村集体经济组织股权证书，证明原告家庭已办理农村集体经济组织股权证书，且股权证书中确认了原告系家庭成员。 证据五：农村土地承包经营权证一份，证明原告家庭已办理农村土地承包经营权证，确权证书中确认原告系家庭成员。 证据六：原告结婚证、配偶户口本复印件各一份，证明原告和城镇居民结婚，没有参与配偶方农村土地补偿款分配的机会。 被告新店村柴家岗组对原告提交的证据无异议，但对证据三中户口簿原件需要庭下核实。 被告平桥乡新店村委会、新店村柴家岗组未提交证据。 本院对原、被告提供的证据三性予以认定。 经查明以下：原告杨照静户籍所在地在为新店村柴家岗组，其在新店村柴家岗组有家庭承包土地；2017年12月12日，原告杨照静与安庆市枞阳县居民童亮结婚，丈夫系非农业户口，其户籍一直未从新店村柴家岗组迁出，现杨照静居住、生活在安庆。因平桥工业园二次扩园建设需要，分别于2016年12月7日、2017年6月14日、2020年12月5日征收了新店村柴家岗组的集体土地，土地补偿款等各项费用共计1951935元。全体村民代表签订《土地费分配协议》确定参与第一次分配的村民人数为157人，人均分配2843元，第二次分配的村民人数为158人、人均分配1379元，第三次分配的村民人数为162人，人均分配7796元。柴家岗组根据2021年1月22日村民组群众会议意见，即按照征地时间分配，因组内涉及户籍在本组的外嫁女提出要求参与分配存在异议，村民组最终意见为外嫁女的三次分配款予以留存。原告杨照静参与第一次、第二次土地补偿费分配，第三次未被纳入分配范围。故原告向本院提起民事诉讼。 上述事实，由原告提交的证据及当庭陈述在卷佐证，足以认定。 本案的争议焦点：原告是否享有新店村柴家岗组农村集体经济组成成员资格；是否享有与新店村柴家岗组村民同等的土地征用补偿款收益分配权； 本院认为：新店村柴家岗组土地被征收，土地补偿费应归本组所有；集体经济组织分配给村民的土地补偿费应具有普遍性和福利性的特征，只要是具有该集体经济组织成员资格的人就应该平等的享有分配的权利。《安徽省实施办法》第八条规定“符合下列条件之一的本村常住人员，为集体经济组织成员：……（一）本村出生、户口未迁出的；……。”原告杨照静出生地在新店村柴家岗组，户籍从未迁出，且在新店村柴家岗组在享有家庭承包土地，符合集体经济组织成员的上述条件；故原告杨照静具有集体成员资格，应享有与新店村柴家岗组村民同等的土地征用补偿款收益分配权。现被告以原告系外嫁女为由剥夺其集体经济组织成员资格，拒绝分配土地补偿费的行为违反了相关法律规定，侵害了原告的合法权益。根据《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依据法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案原告在征地补偿方案确定时具有集体经济组织成员资格，应享有分配份额，故原告请求支付征地补偿款7796元，本院予以支持。被告平桥乡新店村委会对事关全体村民重大利益事项上，具有一定的监督、管理和指导职责，其对发放集体收益款项未尽到合理的监督、指导职责，应承担连带责任。 综上所述，依据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，参照《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条之规定，判决如下： 一、确认原告杨照静具有安徽省六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组农村集体经济组织成员资格； 二、被告安徽省六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组于本判决生效之日起五日内给付原告杨照静征地补偿款7796元； 三、被告安徽省六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会对上述第二款项承担连带责任。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告安徽省六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组、安徽省六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  张红梅 二〇二一年五月十四日 书记员  陈婉倩 附相关法条： 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持，但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部分配办法另有规定的除外。 《安徽省实施办法》 第八条符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员： （一）本村出生、户口未迁出的； （二）与本村村民结婚、户口迁入本村的； （三）本村村民依法办理收养手续、户口已迁入本村的子女； （四）其他将户口依法迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。 原告陈照静虽然户籍所在地在新店村柴家岗组，但其婚后随丈夫一起在安庆居住、生活，已不再以原村土地为基本生活来源，其与新店村柴家岗组已不存在固定的生产和生活关系。本案新店村柴家岗组目前共进行了三次补偿费的分配，陈照静尚未结婚前均参与了两次分配，本次补偿款分配方案形成时，陈照静已结婚，故新店村柴家岗组在本次土地补偿款分配时不再向管玲玲分配，新店村柴家岗组的上述行为，与村民集体表决产生的村规民约相符，亦没有证据证明该行为侵犯了陈照静的基本生活保障权益，故陈照静向平桥乡新店村委会、新店村柴家岗组主张土地补偿款7363元，没有事实和法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告陈照静的诉讼请求。 案件受理费50元减半收取25元，由原告杨照静负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员张红梅 二〇二一年五月十三日 书记员陈婉倩 附相关法条： 《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持，但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。