宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2021）宁0106民初3029号原告：王海刚，男，1983年3月4日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区永宁县。委托诉讼代理人：孙建春，宁夏永川律师事务所律师。被告：宁夏杰文兴建工程建筑有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区六盘山路香树花城北区16-201室。法定代表人：王建民，该公司经理。被告：中能建路桥工程有限公司，住所地：天津市和平区小白楼街大沽北路99号。法定代表人：许世猛，该公司董事长。委托诉讼代理人：渠飞，男，该公司员工。被告：宁夏回族自治区交通运输厅，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路175号。法定代表人：曹**斌，该厅厅长。委托诉讼代理人：杨凡，宁夏辅德律师事务所律师。原告王海刚与被告宁夏杰文兴建工程建筑有限公司（以下简称杰文兴建公司）、中能建路桥工程有限公司（以下简称中能建公司）、宁夏回族自治区交通运输厅（以下简称交通厅）建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2021年3月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王海刚及其委托诉讼代理人孙建春，被告中能建公司的委托诉讼代理人渠飞、被告交通厅的委托诉讼代理人杨凡到庭参加了诉讼，被告杰文兴建公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王海刚向本院提出诉讼请求：1.杰文兴建公司、中能建公司、交通厅支付王海刚机械租赁费45000元；2.案件受理费用由杰文兴建公司、中能建公司、交通厅承担。事实和理由：中能建公司承包交通厅京藏高速公路银川段改扩建工程，中能建公司将部分工程分包给杰文兴建公司。2018年5月22日，王海刚与杰文兴建公司签订《机械设备租赁合同》一份，合同约定杰文兴建公司租用王海刚推土机160号一台，到京藏十三标项目赵家湖段推土干活，每月每台山推租赁费3万元，每次付60%，余款在工程完工后半年内付清。2018年年底工程结束，王海刚按照合同约定按时完工，但是杰文兴建公司没有按照合同约定的要求支付租赁费，仅支付了部分租赁费，下剩45000元租赁费推脱不予支付，王海刚多次索要无果，故诉至法院，请求依法裁决。杰文兴建公司未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见及证据。中能建公司辩称，1.其与王海刚没有任何建筑设备租赁合同关系，也从未授权杰文兴建公司租赁王海刚的推土机；2.根据王海刚在诉状中的自认，可知关于租赁合同的签订、租赁费用的结算等均是王海刚与杰文兴建公司之间发生的，王海刚明显是与杰文兴建公司之间发生的租赁关系；3.虽然王海刚与杰文兴建公司签订劳务协作合同，但根据合同相对性原则，王海刚与杰文兴建公司之间发生的租赁费用，王海刚无权向中能建公司主张。综上，王海刚主张中能建公司及交通厅给付租赁费的诉讼请求没有事实与法律依据，请依法驳回王海刚对中能建公司及交通厅的诉请。交通厅辩称，1.其并非案涉租赁合同关系的相对人，故王海刚对交通厅的诉请突破了合同相对性，应依法予以驳回。本案案由系租赁合同纠纷，而交通厅与王海刚之间从未签订过任何租赁合同，根据合同相对性原则，租赁合同只对缔约当事人具有法律约束力，而不能约束合同关系以外的第三人。因此，交通厅不是案涉租赁合同的调整对象，对王海刚不负有支付租赁费等合同义务。此外，交通厅也从未对王海刚作出过债务承担的意思表示，故王海刚对交通厅的诉请于法无据，应依法予以驳回。2.交通厅并非案涉高速公路工程的发包方，王海刚对此所述与客观事实不符。事实上，案涉京藏高速公路石嘴山至中宁段改扩建工程银川过境段项目原先是由宁夏公路建设管理局负责建设，并经过招投标程序将该工程发包给天津城建道桥工程有限公司（后更名为中能建公司）进行施工。后为贯彻执行《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于深化公路交通投融资建设和管理体制改革的实施意见〉的通知》（宁党办[2018]108号），2019年6月30日，在交通厅的监办之下，宁夏公路建设管理局与宁夏交投工程建设管理有限公司（以下简称交投公司）签署了《宁夏公路交通投融资建设和管理体制改革移交高速公路工程建设项目清单》，将包含案涉工程项目在内的51项高速公路工程在建项目移交给交投公司管理。根据移交清单约定，2019年6月30日以后发生的计量支付、工程索赔等事项均由交投公司受理。因此，交通厅并非案涉工程的具体建设单位，对因案涉工程项目所产生的一切费用均不负有付款责任。综上，交通厅并非本案的适格被告，王海刚的诉讼请求与事实不符，亦于法无据，请法院驳回王海刚对交通厅的诉请。本院经审理认定事实如下：中能建公司将其承包的京藏高速公路银川段改扩建工程中的部分工程分包给杰文兴建公司施工。2018年5月22日，王海刚与杰文兴建公司签订《机械设备租赁合同》一份，合同约定杰文兴建公司租用王海刚推土机山推160号一台，到京藏十三标项目赵家湖段推土干活，每月每台山推租赁费3万元，每次付60%，余款在工程完工后半年内付清。合同签订后，王海刚依约于2018年年底完工，并于2019年1月29日向杰文兴建公司开具发票。2019年7月11日，杰文兴建公司给王海刚出具结算单，确认王海刚2018年机械租赁费10万元。王海刚自认杰文兴建公司支付了部分租赁费55000元。现王海刚以下剩45000元租赁费未支付为由提起诉讼。另查明，2019年7月，王海刚和其他机械车主（施耀文）等人为维护自己合法权益，找到宁夏回族自治区信访局反应杰文兴建公司拖欠租赁费问题。该信访局于2019年7月23日将信访事项转送交通厅处理。交通厅于2019年7月23日将信访事项转送至宁夏公路建设管理局。宁夏公路建设管理局召集天津城建道桥工程有限公司（该公司于2020年8月18日更名为中能建公司）及杰文兴建公司协商。2019年7月29日，天津城建道桥京藏高速公路改扩建银川过境段第JZ13合同段项目经理部向宁夏公路建设管理局报送《关于京藏高速公路改扩建银川过境段第JZ13合同段切实解决外欠上访人员工程款的报告》，该报告称，施耀文等信访人员为项目部下属路基施工三队（杰文兴建公司）的机械设备租赁人员，其诉求的租赁费用约70万元，以上情况基本属实，并承诺于2019年8月20日前对剩余全部工程款支付完毕。本院认为，王海刚与杰文兴建公司签订的《机械设备租赁合同》系双方真实意思表示，为有效合同，双方均应履行各自的义务。王海刚依约向杰文兴建公司提供租赁物使用，杰文兴建公司应当依约向王海刚支付下剩租赁费45000元。杰文兴建公司系中能建公司“天津城建道桥京藏高速公路改扩建银川过境段第JZ13合同段项目经理部”下属路基施工三队，该项目部承诺于2019年8月20日前对剩余全部工程款支付完毕，该承诺系中能建公司对案涉债务的加入，故中能建公司应与杰文兴建公司共同对案涉债务承担清偿责任。王海刚主张交通厅承担责任的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。杰文兴建公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其自动放弃抗辩权等相关诉讼权利。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下：一、被告宁夏杰文兴建工程建筑有限公司、中能建路桥工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王海刚租赁费45000元；二、驳回原告王海刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费463元，由被告宁夏杰文兴建工程建筑有限公司负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 芮 芳二〇二一年五月十日书记员 沈天豪附：相关法律条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交法庭的证据材料缺席判决。