四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1602民初1152号 原告：广安国有资本投资运营集团有限公司，住所地广安市广安区北辰办事处果酒巷滨江路安置房二楼，统一社会信用代码915116023270843302。 法定代表人：李全洲，董事长。 委托诉讼代理人：陈素芳，四川瀛络律师事务所律师。 被告：四川省港航开发有限公司，住所地成都市武侯区大石西路231号2楼，统一社会信用代码9151000020188165X1。 法定代表人：罗宗全。 委托诉讼代理人：龙梦雅，泰和泰律师事务所律师。 第三人：四川交投跨境宝电子商务有限公司，住所地四川省广安市广安区滨江路北段20号附1号-附8号。 法定代表人：姜杰明。 委托诉讼代理人：孟闻宇，四川科全律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕双江，男，汉族，生于1985年6月1日，住四川省蓬安县，一般授权。 原告广安国有资本投资运营集团有限公司与被告四川省港航开发有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2021年2月4日立案受理后，依照被告方申请，本院依法追加了四川交投跨境宝电子商务有限公司作为第三人参加诉讼，本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈素芳，被告的委托诉讼代理人龙梦雅、第三人的委托诉讼代理人孟闻宇、吕双江均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即向原告支付欠付租金831929元，并自2017年9月份起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金利息，赔偿原告为主张权利产生的经济损失23000元；2、本案诉讼费以及财产保全费用由被告承担。被告申请追加了第三人后，原告增加诉讼请求，要求第三人就上述债务承担连带支付责任。原告方将诉讼请求租金金额明确变更为：915361.046元。事实和理由：2017年被告四川省港航开发有限公司为经营发展需要，拟在广安区川交投跨境宝交易分销物流项目，遂于同年10月12日，被告港航公司与广安区人民政府签订了《四川交投跨境宝贸易分销物流项目投资合伙协议》，第二条约定，广安区人民政府将广安区滨江路段20号附1号-附8号约1000平方米门市以及门市下方约200平方米车库（以实际租赁面积为准）租赁给港航公司作为该项目总部以及首期门店、仓配用房，门市租金20元／平方米／月，用于仓库的车库租金25元／平方米／月，并按10%逐年递增。并由广安盛达建设发展集团有限公司（现依法更名为广安国有资本投资运营集团有限公司）与港航公司签订具体的租赁协议。第三条约定，在被告港航公司注册公司年缴入（自项目运营当月起算，按每12个月作为一个结算年度）广安区级金库税收中广安区财政留成部分不低于甲方当年给予乙方补贴资金的前提下，广安区政府给予乙方政策支持。租金补贴：为支持港航公司在广安区设立企业总部（含结算中心）、带动地方经济发展，区政府对港航公司广安区滨江路段20号附1号-附8号约1200平方米（含约200平方米车库，以实际租赁面积为准）首期项目用房给予前十年租金全额补贴，支付方式按租赁协议逐年支付。案涉租赁物系原告享有所有权，且港航公司同意按《四川交投跨境宝贸易分销物流项目投资合伙协议》约定的年租金标准与原告签订租赁协议，虽被告事后未与原告签订书面租赁合同，但是原告于2017年8月如实履行了向其交付门市、车库（其中门市实际租赁面积1010.97平方米。门市下方车库实际租赁面积142平方米）的主要义务。则应认定租赁合同有效成立，截止到被告港航公司设立的跨境宝项目公司于2020年8月1日撤离租赁场地，实际门市租赁35个月。同时因港航公司设立的跨境宝项目公司并未达到与广安区人民政府签订的合作协议约定的享有前十年政府补贴租金的条件，则应如实履行约定的支付租金的义务，但被告至今未向原告支付租金，严重违反合同约定，应当承担相应的违约责任，原告遂起诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。 被告辩称，我方未与原告方建立租赁合同法律关系，应当驳回原告全部的诉求。具体理由如下：1、根据广安市广安区人民政府与被告签订四川交投跨境宝贸易分销物流项目投资合作协议第二条和第五条第五款的约定，案涉租赁物的租赁合同是由原告方另行签订；2、协议签订之后，协议的乙方要成立项目公司，项目公司成立之后，项目公司是项目业主，是要独自承担项目建设运营过程中发生的债权债务关系，新公司成立之后，前期即便被告方有债权债务关系，都也由项目公司概括承受，实际上是案涉项目直接交付至项目公司，项目公司与原告建立的租赁合同关系，租赁物的占有、使用，租赁期间的水电费的承担都是由项目公司来承担，另外根据原告方向被告方发送的交付场地的告知函，及原告和第三人共同签章确认的退房确认书都可以证实原告是明知并认可案涉租赁房屋的承租人是第三人，因此就应当驳回原告对被告的诉请。交付、使用是项目公司，对于租金的支付情况、支付标准，我方都不清楚，假如如第三人所说双方从未签订书面的租赁合同关系，至今也未完成结算，原告方主张的是资金占用利息及所谓的经济损失，缺乏法律依据。 第三人辩称，首先同意被告方的答辩意见，补充以下几点：1、案涉房屋的产权所有人应当是广安鼎力置业有限公司，现在原告应当具有广安鼎力置业有限公司的授权手续；2、关于租金明细，退房确认书明确写明了2020年8月1日已经退房了，而不是原告所结算的资金利息；3、关于告知函明确欠付的租金是774542.70元，我们对这个租金予以认可。 原告围绕其诉讼请求向本院提交了：营业执照、法定代表人身份证明书及法定代表人身份复印件、准予变更登记通知书、广安市广安区财政局文件（广区财国资{2015}297号）（庭后提供了原件予以核实）、四川交投跨境宝贸易分销物流项目投资合作协议、四川省交投跨境宝电子商务有限公司企业信用信息公示报告、退房确认书、《委托代理合同》及四川增值税专用发票。被告向本院提交了：四川交投跨境宝贸易分销物流项目投资合作性协议、2018年12月电费付款回单、2019年1月电费付款回单、2019年12月水费付款回单、2020年6月水费、电费付款回单、广安国有资本投资运营集团有限公司关于要求四川交投跨境宝电子商务有限公司支付欠付租金暨办理租赁场地的告知函、退房确认书；第三人提交了：广安市广安区人民政府相关文件批复及评估明细表、告知函、退房确认书。原告庭后补充提交了：广安鼎力置业有限公司出具的《情况说明》。本院依法组织了双方当事人进行了证据交换、质证。 本院综合认证当事人提供的证据，结合当事人的当庭陈述，认定事实如下： 2017年10月12日，广安市广安区人民政府（甲方）与被告四川省港航开发有限公司（乙方）签订《四川交投跨境宝贸易分销物流项目投资合作协议》，主要约定：1、乙方拟在广安区投资建设四川交投跨境宝贸易分销物流项目，项目名称：四川交投跨境宝贸易分销物流项目。在广安区川交投跨境宝贸易分销物流项目企业总部（含结算中心），致力打造建设四川规模最大、最具影响力的进口跨境贸易产业平台。2、甲方将广安区滨江路北段20号附1号—附8号约1000平方米门市以及门市下方约200平方米车库（以实际租赁面积为准，其中门市下方约200平方米车库待甲方做好相关协调工作后再提供给乙方使用）租赁给乙方作为该项目总部及首期门店、仓配用房，门市租金20元／平方米／月，用于仓库的车库租金25元／平方米／月，并按10%逐年递增。并由广安盛达建设发展集团有限公司与港航公司签订具体的租赁协议；3、在乙方注册公司年缴入（自项目运营当月起算，按每12个月作为一个结算年度）广安区区级金库税收中广安区财政留成部分不低于甲方当年给予乙方补贴资金的前提下，甲方给予乙方以下政策支持，租金补贴：为支持乙方在广安区设立企业总部（含结算中心），带动地方经济发展，甲方对乙方广安区滨江路北段20号附1号—8附8号约1200平方米（含200平方米车库，以实际租赁面积为准）首期项目用房给予前十年租金全额补贴，支付方式按租赁协议逐年支付；4、乙方必须在广安区川交投跨境宝贸易分销物流项目企业总部（含结算中心），在广安区进行税务登记，且确保10年内不变更纳税地点；5、本协议签订后的15个工作日内，乙方在广安区工商行政管理部门登记注册设立具有独立法人资格的企业作为项目业主，开设银行账户，并照章经营，依法纳税，独立承担项目建设、运营过程中所发生的债权债务等一切法律责任。新公司成立后，本协议乙方的权利义务自然转到新公司名下，并由新公司享受并承担本协议规定的权利义务。 2017年9月6日，广安盛达建设发展有限公司更名为广安盛达建设发展集团有限公司。 2019年12月27日广安盛达建设发展集团有限公司更名为广安国有资本投资运营集团有限公司。 协议签订后，案涉门市交由四川交投跨境宝电子商务有限公司使用，并由其缴纳水电费等。 四川交投跨境宝电子商务有限公司成立于2017年8月28日，股东为四川港航开发有限责任公司和广安港口集团有限责任公司，注册地位广安市广安区滨江路北段20号附1号-附8号。 2020年7月28日原告向第三人四川交投跨境宝电子商务有限公司发《广安国有资本投资运营集团有限公司关于要求四川交投跨境宝电子商务有限公司支付欠付租金暨搬离租赁场地的告知函》载明“四川交投跨境宝电子商务有限公司：根据《四川交投跨境宝贸易分销物流项目投资合作协议》中的第二条款，广安市广安区人民政府将广安区滨江路北段20号附1号-附8号约1000平方米（实际租赁面积1010.97平方米）门市以及门市下方约200平方米（实际租赁面积142平方米）车库租赁给四川交投跨境宝电子商务有限公司，按照约定与门市权属人广安盛达建设发展集团有限公司（现已更名为“广安国有资本投资运营集团有限公司”）签订具体租赁协议。经与贵公司初步协商，达成一致意见，以2018年1月1日作为贵公司使用门市的起租时间，2018年7月1日作为贵公司使用车库的租期时间，第一年度租金为人民币285232.80元，每年递增10%，截止目前，贵公司未按照约定向我公司缴纳相应租金，我公司也多次函告贵公司积极履行约定义务，但贵公司却无故拖延。为此，为维护我公司的合法权益，现函告贵公司如下：1.请及时向我公司缴纳欠付的租金774542.70元，并承担欠付租金的违约金。2.因贵公司的不诚信行为已构成根本违约，致使我公司的目的无法实现，故，请于2020年8月1日前搬离。逾期未办理，我公司将按人民币（当年年度租金/365）元/天要求贵公司支付占用租赁物期间的占有费，并追究贵公司的相应违约责任。3.若贵公司在2020年8月1日前未搬离，视为贵公司同意按人民币（当年年度租金/365）元/天向我公司支付占有租赁物期间的费用和承担逾期支付租金(占有费)每日千分之二的违约金，以及为公司实现债权产生的律师代理费、诉讼费、财产保全费、保全担保费等相应费用”。第三人公司收到该函后，于2020年8月1日搬离，并与广安鼎力置业有限公司签订《退房确认书》。 同时查明，广安鼎力置业有限公司系广安国有资本投资运营有限公司全资子公司。广安鼎力置业有限公司出具情况说明称，位于广安区门市及门市下方仓库至今未取得不动产登记所有权证，广安市广安区人民政府与四川省港航开发有限责任公司签订《四川交投跨境宝贸易分销物流项目投资合作协议》约定：位于广安区门市及门市下方仓库由国投机关与该港航公司签订租赁协议，并经国投集团全体董事表决，该门市及下方仓库由国投公司经营管理并享有收益。 2015年7月15日广安区财政局发布广区财国资（2015）297号文件，载明将包括滨江路安置房一层门市及二层办公用房注入广安盛达建设发展有限公司作为广安区财政局对该公司的增加注册资本。 2015年11月10日广安区政府发布广安区府函（2015）119号文件，载明同意将广安盛达建设发展有限公司所属的广安区龙门洞街98号54个门市、广安区民乐街115个门市、广安区钟子街9个门市、北辰湖公园茶室及管理用房、北辰湖湖心岛茶室、滨江路茶室、萃屏公园茶室（满园春、藏萃阁、绿屏居）等国有资产经中介机构评估后作为优质资产注入广安鼎力置业有限公司。 另查明，原告因本案与四川瀛络律师事务所签订《委托代理合同》支付律师费23000元。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条“民法典施行前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定”之规定，本案应适用当时的法律、司法解释的规定。 本案争议焦点为：1.原告主体是否适格；2.本案承担租金支付义务主体；3.原告请求的租金金额、资金占用利息以及赔偿金能否支持。 1、第一个争议焦点，原告是否对案涉门市享有收取租金的权利，是否为本案适格原告。本院根据原被告举示证据查明涉案门市虽未办理产权登记，但根据广安区财政局出台的文件，涉案门市由其注资进入广安盛达建设发展集团有限公司（现已更名为“广安国有资本投资运营集团有限公司”），故可认定原告享有对涉案门市的租金收益权。虽然之后广安区政府发函同意将广安盛达建设发展有限公司所属的门市作为优质资产注入广安鼎力置业有限公司，但文件中并未明确注明将滨江路门市作为优质资产注入广安鼎力置业有限公司，且根据广安鼎力置业有限公司出具的说明，涉案门市由原告方负责经营管理并享有收益。故本案原告主体适格。 2、第二个争议焦点，本案承担租金支付义务的主体。广安区政府与被告四川省港航开发有限公司签订《四川交投跨境宝贸易分销物流项目投资合作协议》系双方真实意思表示，合法有效。协议约定，由被告公司在广安区工商行政管理部门登记注册设立具有独立法人资格的企业作为项目业主，独立承担项目建设、运营过程中所发生的债权债务等一切法律责任。新公司成立后，本协议权利义务自然转到新公司名下，并由新公司享受并承担本协议规定的权利义务。根据协议约定，涉案门市实际交由四川交投跨境宝电子商务有限公司使用，且原告发放告知函的主体也系第三人公司，故可认定与原告建立实际租赁合同关系主体为第三人公司，应由第三人公司承担租金支付义务。被告系签订投资合伙协议的主体，并非租赁合同的相对方，原告主张要求被告承担责任，没有事实及法律依据，本院不予支持。 3、第三个争议焦点，第三人实际承租了涉案门市应当向原告支付租金。根据原告向第三人发出的告知函，庭审中第三人对于告知函内容予以认可。可以认定涉案门市起诉时间为2018年7月1日，车库起租时间为2018年7月1日，第一年租金为285232.8元，每年递增10%，退租时间为2020年8月1日，故第三人应当支付门市2018年1月1日—2020年8月1日、车库2018年7月1日至2020年8月1日期间的租金共计774542.7元。因原告在告知函已自认租金起算时间，故应当按照告知函确定的时间计算租金。第三人于2020年8月1日归还涉案门市，应当向原告支付租金，逾期未支付给原告造成了资金占用利息，故原告主张的资金占用利息本院予以支持，利息起算时间为2020年8月2日。原告主张的经济损失律师费23000元，没有合同明确约定，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条规定，判决如下： 一、第三人四川交投跨境宝电子商务有限公司于本判决生效之日起十日内向原告广安国有资本投资运营集团有限公司支付欠付的租金774542.7元以及资金占用利息（以774542.7元为基数自2020年8月2日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止）； 二、驳回原告广安国有资本投资运营集团有限公司本案的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12120元，减半收取计6060元，由原告广安国有资本投资运营集团有限公司负担288元、第三人四川交投跨境宝电子商务有限公司负担5772元，分别向四川省广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  吴承光 二〇二一年五月二十一日 书记员  周 含