河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0122民初3013号原告：付雨凌，女，1988年3月19日生，汉族，住河南省巩义市。原告：秦二妮，女，1972年12月26日生，汉族，住河南省中牟县。原告：李彤，男，1973年11月20日生，汉族，住郑州市中原区。原告：张峨嵋，女，1983年12月12日生，汉族，住河南省中牟县。委托诉讼代理人：屈广立（系张峨嵋之夫），住河南省中牟县。被告：河南宏田置业有限公司，住所地郑州市中牟县城西区滨河路东侧水岸鑫城办公楼2层，统一社会信用代码91410122766200583P。法定代表人：王二喜，该公司总经理。委托诉讼代理人：张俊，男，系公司员工。原告付雨凌、秦二妮、李彤、张峨嵋与被告河南宏田置业有限公司（以下简称宏田公司）房屋买卖合同纠纷四案[（2021）豫0122民初3321、3109、3156号]并入本案审理，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付雨凌、秦二妮、李彤、原告张峨嵋委托诉讼代理人屈广立，被告宏田公司委托诉讼代理人张俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。付雨凌向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付逾期交付房屋违约金38041.8元；2.被告协助办理中牟县青年路西段南侧，滨河路东D-6幢3单元22层2201号商品房的房地产权属证书；3.被告支付逾期办证违约金4465.87元；4.被告承担诉讼费用。诉讼过程中，付雨凌称房产证已经办理，要求撤回第二项诉讼请求。事实和理由：2016年6月13日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，购买被告开发房屋一套，合同约定了房屋交付日期及违约责任。合同签订后，原告依约向被告支付了购房款，被告未能按照约定日期向原告交付房屋，直到2020年12月才达到交房条件。目前交房后超过60日至今未办理产权登记，故原告诉至法院。秦二妮向本院提出诉讼请求：判令被告支付逾期交付房屋违约金16444.52元，并按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率支付自2019年5月3日起至实际付清之日止的利息。事实和理由：2016年4月4日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，购买被告开发的房屋一套，合同约定了房屋交付日期及违约责任。合同签订后，原告依约向被告支付了购房款，被告未能按照约定日期向原告交付房屋，直到2019年5月2日才将房屋交付原告。自2017年9月1日至2019年5月2日被告逾期609天交付房屋，应向原告给付违约金，故原告诉至法院。李彤向本院提出诉讼请求：1.被告返还原告房款4803.75元；2.判令被告支付逾期交付房屋违约金38033.6元；3.被告承担诉讼费用。事实和理由：2016年8月8日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，购买被告开发的房屋一套，合同约定了房屋交付日期及违约责任。合同签订后，原告依约向被告支付了购房款，被告未能按照约定日期向原告交付房屋，直到2019年11月25日才将房屋交付原告，逾期804天。并且原告2021年3月27日拿到不动产证书，发现房屋面积小于合同约定面积0.63㎡，依据合同第五条约定，被告应当退还原告房款4803.75元。故原告诉至法院。张峨嵋向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付逾期交付房屋违约金22264.28元（以504859元为本金，按照每日0.005%为标准，自2017年9月1日起至被告向原告交付符合合同约定条件的房屋之日止，暂计算至2020年1月31日为22264.28元）；2.被告承担诉讼费用。事实和理由：2016年3月24日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，购买被告开发的房屋一套，合同约定了房屋交付日期及违约责任。但被告未能按照约定日期向原告交付房屋，故原告诉至法院。宏田公司辩称：一、因河南省人民政府、郑州市人民政府等主管部门大气污染治理、扬尘治理及消防验收部门变更等非宏田公司原因，致使悦湖会项目交房时间延后。根据商品房买卖合同的约定，宏田公司不应承担逾期交房的违约责任；商品房买卖合同第八条有相关约定。2015年底以来，大气污染等环境问题日益严重，各级政府及气象局、环保局等主管机关为治理环境污染逐渐加强管控措施，根据宏田公司提供的证据，在悦湖会项目施工周期中，自2015年8月25日至2019年4月19日，因扬尘治理、环境污染治理、污染天气管控、分组行动等非宏田公司原因，悦湖会项目停工达521天之久，该521天应当在约定交房日期的基础上予以顺延。仅以郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室与2017年9月6日发布的关于印发郑州市2017年进一步降低PM十强化施工工地扬尘污染治理工作方案的通知为例，2017年11月15日至2018年3月15日冬防期间实施分组行动，期间城市建成区内，停止各类建筑工程土石方作业，仅此一项管控，即导致停工120天，宏田公司没有能力预见到管控措施如此频繁持久，但为配合环境污染治理，宏田公司仍严格按照主管部门要求按时提供，故不应让宏田公司为此承担违约责任。二、2018年12月19日悦湖会项目已具备交付条件，宏田公司已通过邮政快递向四原告邮寄送达入伙通知书，通知原告收房。原告付雨凌已于2018年12月20日，原告秦二妮已于2019年5月2日，原告张峨嵋已于2020年12月1日办理了收房手续，宏田公司已将房屋建成并通知业主入伙，业主未依约收房的，不应让宏田公司承担责任。三、2019年3月27日，中华人民共和国住房和城乡建设部应急管理部发布关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知，将消防救援机构依据《中华人民共和国消防法》，建设工程消防监督管理规定，公安部令第106号、第119号令，修改承担的建设工程消防设计审核、消防验收备案和抽查职责，由消防救援机构移交至住房和城乡建设主管部门，2019年4月1日至6月30日，建设工程消防设计审查验收职责移交承接。各地应于6月30日前全部完成移交承接工作。消防验收是建设工程项目验收备案的重要环节，因消防验收、主管部门变更，致使2019年6月30日前悦湖会项目一直未能办理消防验收，进而无法办理工程整体验收备案，宏田公司没有过错，不应承担相应责任。综上，请查明事实，驳回四原告的诉讼请求。针对原告付雨凌逾期办证答辩如下：由于房地产登记政策及相关行政管理部门职责调整等因素，导致合同约定的客观情况发生变化，宏田公司不应承担逾期办理产权登记证书的违约金。2016年8月19日，郑州市住房保障和房地产管理局发布通告，郑州市房屋登记业务自2016年8月20日正式纳入不动产统一登记，实施停旧发新，房管部门不再发放房屋所有权证和房屋他项权证，改由市国土部门进行登记并发放不动产权证书，申请人在郑州市住房保障和房地产管理局办理完相关业务后，郑州市住房保障和房地产管理局将予以发放郑州市房屋交易和产权状况确认单，当事人持郑州市房屋交易和产权状况确认单和其他申请材料到不动产登记中心设立的办理窗口申请办理不动产登记，领取不动产权证书。自2016年8月20日起，郑州市住房保障和房地产管理局不再办理房屋所有权初始登记业务，而不动产首次登记所需要的材料需由出卖人分别向房管、国土、公安等相关行政主管部门申请办理，取得房屋面积实测报告、权籍调查表、不动产测量报告、分丘图、公安部门出具的项目地址及房屋地址门牌证明等，故因房地产登记政策及相关行政管理部门职责调整等因素，宏田公司依据合同约定交房后60日内向不动产登记中心提交相关资料，客观上无法实现，该义务对宏田公司显失公平，宏田公司不应承担逾期办理产权证书的违约金。综上，请查明事实，驳回原告的诉讼请求。针对原告李彤面积误差的诉讼请求，在商品房买卖合同第五条有明确约定，原告面积误差多退少补，故同意退还原告李彤房款4803.75元。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月13日，付雨凌与宏田公司签订《商品房买卖合同》一份，约定付雨凌购买宏田公司开发的位于中牟县青年路××南侧、××路东××单元××号房屋，购房款为893174元。2016年4月4日，秦二妮与宏田公司签订《商品房买卖合同》一份，约定秦二妮购买宏田公司开发的位于中牟县青年路××南侧、××路东××单元××号房屋，购房款为540050元。2016年8月8日，李彤与宏田公司签订《商品房买卖合同》一份，约定李彤购买宏田公司开发的位于中牟县青年路××南侧、××路东××单元××号房屋，购房款为946110元。2016年3月24日，张峨嵋与宏田公司签订《商品房买卖合同》一份，约定张峨嵋购买宏田公司开发的位于中牟县青年路××南侧、××路东××单元××号房屋，购房款为504859元。上述《商品房买卖合同》第五条约定：双方自行约定以产权登记面积为准，单价不变，总房款根据面积误差多退少补。第八条：被告应当在2017年8月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将取得商品房住宅交付使用批准文件并符合合同约定的商品房交付原告使用。如遇政府机构、公共配套设施施工单位、服务单位作为或者不作为、城市规划变化、市政工程实施、恶劣的气候、自然灾害、游行、罢工、政府重大活动等情况，影响工期或无法达到本条约定的交付条件的，在受到影响的范围内，出卖人不承担延期交付违约责任，且交房日期相应顺延。第九条：逾期交房的违约责任：（1）逾期不超过60日，自合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之0.5的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，原告有权解除合同。原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之0.5（该比率不小于第（1）项中的比率）的违约金。第十五条：出卖人应当在商品房交付使用后60日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.5%向买受人支付违约金。合同签订后，四原告分别向被告支付了购房款，但被告未按约定交房日期2017年8月31日交房。被告于2018年12月19日分别向四原告邮寄《入伙通知书》，显示业主应于2018年12月24日至28日办理交房手续。后付雨凌于2018年12月20日办理收房手续并于2020年12月30日取得房产证；秦二妮于2019年5月2日办理收房手续；张峨嵋于2020年12月1日办理收房手续；李彤至今未办理收房手续。2019年11月25日，涉案楼房取得《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》。另查明，李彤与被告签订的《商品房买卖合同》中约定建筑面积为124.08平方米，单价7625元。李彤取得的不动产权属证书中显示房屋建筑面积为123.45㎡。再查明，郑州市人民政府分别于2016年、2017年及2018年印发《郑州市重污染天气应急预案》。其中，2016年的文件规定，市政府发布黄色、橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘污染减排措施均为“建筑施工工地停止室外施工作业，施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止城市建筑拆迁、建筑工程配套道路和管沟开挖作业，裸露场地增加洒水降尘频次”；2017年的文件规定，市政府发布黄色、橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施均为“全市停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业，施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑拆迁（拆除）施工、建筑工程配套道路和管沟开挖作业（应急抢险、保障民生工程经市人民政府批准的除外），裸露场地应当增加洒水降尘频次”。2018年的文件规定，市政府发布黄色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”；市政府发布橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”。2017年9月6日，郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室在《关于印发的通知》中明确“严格抓好2017年11月15日至2018年3月15日‘冬防’期间实施的‘封土行动’，期间城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工”。原告与被告签订的《商品房买卖合同》在履行过程中共经历121天的“封土行动”。参考上述文件，根据四原告与被告签订《商品房买卖合同》日期，酌定原告付雨凌与被告宏田公司一案黄色预警天数为52天（2016年至2017年期间为25天，2018年为27天），橙色及红色预警天数为59天；原告秦二妮、李彤、张峨嵋与被告宏田公司三案中黄色预警天数为54天（2016年至2017年期间为25天，2018年为29天），橙色及红色预警天数为65天。本院认为，四原告与被告签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，双方均应按照合同约定行使权利、履行义务。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。原、被告双方签订《商品房买卖合同》后，原告已依约支付了购房款，已经履行了付款义务，被告应当按照合同约定的日期，将验收合格、符合合同约定的商品房交付原告，被告未按期履行上述义务，应当按照合同约定自最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，按日向原告支付已交付房价款万分之零点五的违约金。但由于被告在施工过程中遇政府下达重污染天气应急管控、封土令等客观原因，致使被告在一定期间内无法正常施工，符合原、被告签订的《商品房买卖合同》第八条关于延期交房的约定，故本院对被告延期交房的天数予以酌定扣减。同时，考虑到2018年度政府对黄色预警应当采取的强制性措施规定的范围小于橙色、红色预警应当采取的强制性措施范围，本院酌定对2018年政府发布黄色预警导致延期交房需扣减的天数仅支持50%；又综合考虑本案工程在三级预警期间工程进度及工程项目情况，故酌定原告付雨凌在计算违约金时扣减197天[（25天+27天×50%+59天+121天）×90%]；原告秦二妮、李彤、张峨嵋在计算违约金时扣减203天[（25天+29天×50%+65天+121天）×90%]。关于违约金的截止时间，本案中被告已经通知四位原告于2018年12月28日前办理交房手续，但除原告付雨凌在此日期之前办理交房手续，原告秦二妮、张峨嵋在此日期后办理交房手续外，原告李彤至今仍未办理交房手续，且原告亦未提交其他证据证明未办理交房手续的原因，故在此日期之前已经办理交房手续的原告付雨凌的违约金截止日期至办理收房手续之日，原告秦二妮、李彤、张峨嵋的违约金截止日期至2018年12月28日。原告要求过高部分，本院不予支持。关于原告付雨凌要求被告支付逾期办证违约金的诉请，虽被告交房时间因客观原因顺延至2018年12月28日，但原告付雨凌未能在合同约定期限内取得房地产权属证书，故原告付雨凌要求被告按照合同约定支付逾期办证违约金4465.87元（893174元*0.5%），本院予以支持。原告李彤要求被告退还房款4803.75元，被告予以认可，故该项诉请，本院予以支持。原告秦二妮要求被告支付逾期交房违约金利息，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十六条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告河南宏田置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告付雨凌逾期办证违约金4465.87元、逾期交房违约金【以总购房款893174元为基数，自2017年9月1日起至2018年12月20日止（扣减197天），按日万分之零点五计算】；二、被告河南宏田置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告秦二妮逾期交房违约金【以总购房款540050元为基数，自2017年9月1日起至2018年12月28日止（扣减203天），按日万分之零点五计算】；三、被告河南宏田置业有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告李彤购房款4803.75元并给付逾期交房违约金【以总购房款946110元为基数，自2017年9月1日起至2018年12月28日止（扣减203天），按日万分之零点五计算】；四、被告河南宏田置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张峨嵋逾期交房违约金【以总购房款504859元为基数，自2017年9月1日起至2018年12月28日止（扣减203天），按日万分之零点五计算】；五、驳回原告付雨凌、秦二妮、李彤、张峨嵋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费431（已减半，付雨凌预交），由被告河南宏田置业有限公司负担。案件受理费107（已减半，秦二妮预交），由被告河南宏田置业有限公司负担。案件受理费435（已减半，李彤预交），由被告河南宏田置业有限公司负担。案件受理费178（已减半，张峨嵋预交），由被告河南宏田置业有限公司负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院预交上诉案件受理费，并将交费凭证交至本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  王云单二〇二一年五月二十日书记员  宋安宁