广东省广州市从化区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0117民初3388号原告：广州从化城乡自来水有限公司，住所地广东省广州市从化区城郊街河滨北路**，统一社会信用代码91440101MA9UW64N54。法定代表人：曾晓东。委托诉讼代理人：曾扬，广东安扬律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘建均，广东安扬律师事务所实习律师。被告：广州从化珠光投资有限公司，住，住所地广东省广州市从化街口街镇北路田边村****自编**一社会信用代码914401846681385602。法定代表人：谢炳钊。委托诉讼代理人：温晋民，该公司员工。原告广州从化城乡自来水有限公司与被告广州从化珠光投资有限公司供用水合同纠纷一案，本院于2021年4月22日立案受理后，依法由审判员王硕适用简易程序于2021年5月24日公开开庭进行了审理。原告广州从化城乡自来水有限公司的委托诉讼代理人曾扬及被告广州从化珠光投资有限公司的委托诉讼代理人温晋民均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告广州从化城乡自来水有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付自2020年8月至2020年12月拖欠的水费共计776924.75元；2、本案诉讼费用由被告承担。庭审中原告变更第一项诉讼请求为：1、请求判令被告向原告支付自2020年9月至2020年12月拖欠的水费共计655392.5元。事实和理由：被告因从化市流溪河山庄内珠光流溪河项目施工向从化市自来水公司报装用水，2008年2月18日从化市自来水公司与被告签订《从化市自来水供水服务协议》，约定从化市自来水公司向被告提供自来水服务，协议第四条第2点(3)款约定：供水人按照规定每月抄验水表并结算水费，用水人在每月月底前交清水费，用水人逾期不缴纳水费，供水人有权从逾期之日起向用水人收取水费违约金，违约金按水费总额每日1%计收。协议第五条第4款约定：因各种因素而进行水表用户变更，新用户应与原用户到营业厅办理过户手续，并重新办理缴交水费银行委托手续，否则新用户所欠一切供水费用均由原用户或业主承担。合同签订后，从化市自来水公司依约为被告安装水表编号为29603的供水设备，并正常供水。被告一直正常缴交水费，但自2020年8月份起拖欠水费，截止至2020年12月份，被告拖欠水费达776924.75元。期间，从化市自来水公司一直向被告追讨水费欠费未果。广州市从化区自来水公司于2020年10月27日完成企业集团化改制工作，原广州市从化区自来水公司自来水生产、用水经营业务从2021年1月1日起整体划转至集团公司全资子公司广州从化城乡自来水有限公司。为此，广州从化城乡自来水有限公司作为本案原告向被告追偿拖欠水费。被告长期恶意拖欠水费造成了原告巨大的经济损失。为维护原告的合法权益，根据我国有关法律规定，特向贵院提起诉讼，敬请判如诉请。当庭补充事实与理由：起诉后，被告于2021年4月30日补交了2020年8月的水费121532.25元、污水处理费97225.8元，共计218758.05元。被告广州从化珠光投资有限公司辩称，我方认为原告按照非居民用水的标准对我司居住小区进行收费，是不合理的，应当按照居民用水标准进行收费。我方认可自2020年9月至12月的水费并没有缴纳。用水量的数据是原告单方出具的，也没有我司人员的签名确认，因此对于原告的用水量我方是存疑的，最终的水费是多少，我方也不清楚的。污水处理费根据原告给我司寄发的水费通知书是按照3.15元单价计收的，被告也说是包含污水处理费1.4元每立方的，污水处理费原告是否有收费的依据，原告发给是市政的企业，有垄断的性质，基本上是他们说多少我方就缴纳多少。用水量方面我方都是没有具体的数据以及计算的规则的。经审理查明：2008年2月18日，从化市自来水公司作为供水人，广州从化珠光投资有限公司作为用水人，双方签订《从化市自来水供水服务协议》，约定：“第一条供水方式和质量：1、用水人用水地址为流溪河山庄，用水性质系基建用水。第二条水价和水费结算方式：1、用水人用水按照用水性质实行分类计量。不同用水性质的用水共用一计费水表时，用水人应办理分开用水性质独立注册水表。否则，供水人按照最高类别水价计收水费；水费价格按照从化市人民政府物价局批准的现行供水分类价格收取水费。2、抄表期在没有特别的情况下，基本上按月抄表。3、因水表故障或其他因素影响计量行度，按《城市供水管理办法》规定处理，供水人可按上月用水量或者三个月用水量平均值计收。第四条供水人的权利和义务：2、（3）供水人按照规定每月抄验水表并结算水费，用水人在每月月底前交清水费。用水人逾期不缴纳水费，供水人有权从逾期之日起向用水人收取水费违约金，违约金按水费总额每日1%计收。逾期30天不缴纳水费和违约金的，供水人有权暂停供水。第五条用水人的权利和义务：2、按期向供水人缴纳水费。第六条其他约定：2、如用户变更，需重新签订供水服务协议。”该协议有双方盖章确认。2019年2月28日，广州市从化区发展和改革局向从化区自来水公司作出《关于从化区自来水公司水价调整改革有关事项的批复》（从发改函[2019]136号），内容为：“…一、同意你公司现行的水价类别（居民用水、行政用水、工业用水、经营服务用水、特种行业用水）整合为居民用水、非居民用水和特种行业用水三类，并对自来水价格进行调整，其中居民用水调整为1.3元/立方米，非居民用水调整为1.75元/立方米，特种行业用水调整为16元/立方米。…以上自来水价格从2019年3月1日开始执行，请做好明码标价和宣传解释工作。”2021年1月5日，广州从化水务投资集团有限公司发出《企业改制公告》，其中：“一、原广州市从化区自来水公司自来水生产、用水经营业务从2021年1月1日起整体划转至集团公司全资子公司广州从化城乡自来水有限公司。原广州市从化区自来水公司债权、债务和其对外签订的各类合同、协议等其权利和义务由广州从化城乡自来水有限公司承继、享有和承担。”原告向本院提交的用水清单载明：用户名称为广州从化珠光投资有限公司的用户2020年8月欠缴水费121532.25元，2020年9月欠缴水费144735.5元，2020年10月欠缴水费155457.75元，2020年11月欠缴水费177801.75元，2020年12月欠缴水费177397.5元。2020年12月8日，广州市从化区自来水公司作出《欠款停水通知》，载明水表编码为29603，用户名称为广州从化珠光投资有限公司的用户拖欠水费，后该公司委托广东安扬律师事务所出具法律意见书向被告追讨该款。2021年3月15日，被告向原告出具《承诺函》，内容为：“鉴于贵司及我司改制原因，造成我司未能按时支付相关水费。现我司改制正在完善中，现承诺所欠贵司水费2021年4月支付20万元，5月支付20万元，6月支付37.692475万元，以兑冲我司所欠贵司的水费。”2021年4月30日被告向原告转账支付2020年8月的水费121532.25元及污水处理费97225.8元，共计218758.05元。庭审中原被告确认被告尚欠2020年9月至12月期间的水费。本院认为，本案为供用水合同纠纷。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定：“民法典实施前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但法律、司法解释另有规定的除外”。本案所涉法律事实发生在《中华人民共和国民法典》实施前，故本案不适用《中华人民共和国民法典》,而应适用当时的法律、司法解释。从化市自来水公司与被告签订的《从化市自来水供水服务协议》是双方的真实意思表示，内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，合法、有效，对双方均有约束力。广州从化城乡自来水有限公司作为广州从化水务投资集团有限公司的全资子公司,承继从化市自来水公司与被告签订的案涉供水服务合同的全部实体权利义务,而从被告后续支付水费及出具承诺函的行为可知，被告认可案涉合同权利义务的转移情况,因此案涉合同约定在原、被告之间产生效力，被告应按照合同约定向原告支付水费。被告辩称案涉用水收费标准依据及用水量计算存疑，对此本院认为，首先，供水服务合同约定案涉用水属于基建用水、水费价格按照从化市人民政府物价局批准的供水分类价格收取，2019年2月28日广州市从化区发展和改革局批复确定非居民用水按1.75元/立方米计费，因原被告并未重新签订供用水合同，故原告按照该收费标准计算案涉水费，并无不当。其次，被告提交的用水清单载明，2020年8月份的用水量为69447立方米，水费为121532.25元，被告在2021年4月份已经向原告缴纳该笔费用，可见被告对原告计算案涉用水量、水费的方法是认可的。最后，被告出具的《承诺函》有加盖其公章，函中载明欠付原告水费的金额与原告在本案中主张的金额是一致的，均是776924.75元。因此原告主张被告拖欠其2020年8月至12月期间的水费776924.75元，理据充分，本院予以采信。因被告后续已经支付2020年8月份的水费121532.25元，故本院确认被告应向原告支付2020年9月至2020年12月的水费655392.5元。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告广州从化珠光投资有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州从化城乡自来水有限公司支付2020年9月至2020年12月的水费655392.5元。本案受理费5785元，由被告广州从化珠光投资有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员 王 硕二〇二一年五月三十一日书记员 何靖文