辽宁省开原市人民法院民 事 判 决 书（2021）辽1282民初139号原告：辽宁三洋重工起重机装备有限公司，住所地辽宁省铁岭市开原市解放路578号。法定代表人：王建力，系该公司董事长。委托诉讼代理人：齐宁，系该公司员工。委托诉讼代理人：王兴杰，系该公司员工。被告：刘庆生，男，1979年3月22日出生，汉族，住辽宁省开原市。委托诉讼代理人：刘国胜，系辽宁廉明律师事务所律师。原告辽宁三洋重工起重机装备有限公司（以下简称三洋重工）与被告刘庆生劳动争议一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案，原告三洋重工委托诉讼代理人齐宁、被告刘庆生及其委托诉讼代理人刘国胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告三洋重工向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决原告无须支付被告护理费9159元；2.请求法院判决原告无须支付被告停工留薪期间工资差额13598元；3.请求法院判决减少原告向被告支付一次性伤残就业补助金金额到17760元；4.请求判决被告承担本案诉讼费用。事实与理由：开原市劳动人事争议仲裁委员会所作的开劳仲案字【2020】030号仲裁裁决书的裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。一、仲裁裁决书认定原告向被告支付护理费于法无据：被告在原告处就职期间，原告一直为其缴纳工伤保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。”所以，生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费，依据国家法律规定应当由工伤保险基金进行支付，而不应当由原告负担。被告在仲裁期间并未提供经过劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费的证据，仲裁委员会裁定并无依据，其次，生活护理费应当由工伤保险基金负担。二、仲裁裁决书认定原告向被告支付停工留薪期间工资差额于法无据：原告已经按时支付被告停工留薪期间基础工资并且不存在恶意克扣被告工资情况。被告工伤之后在职期间基本工资为1480元/月，被告在职期间应发工资包括基础工资和绩效工资，被告发生工伤之后，原告并不存在恶意克扣被告基础工资的情况，并向被告按时支付了停工留薪期间的基础工资，被告主张之后工资差额于法无据，与事实不符，请求法院依法判决。三、仲裁裁决认定的一次性伤残就业补助金数额过高：根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”根据《辽宁省工伤保险条例》第十八条第二款七级至十级伤残的工伤职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，应为其十二个月本人工资，按照其基本工资计算为1480元*12=17760元，仲裁裁决认定金额过高，请求人民法院依法进行调整。被告刘庆生辩称，被告刘庆生与原告三洋重工之间的工伤保险待遇纠纷，2020年12月21日开原市劳动人事争议仲裁委员会以开劳仲案字【2020】030号仲裁裁决书裁决，该裁决书客观公正、合理合法，原告三洋重工之所以对该裁决书不服提起诉讼，无非是因被告刘庆生提出解除劳动合同并拒绝其部分无理要求而拖延给付被告刘庆生工伤待遇。一、仲裁裁决书依法确认原告三洋重工向被告刘庆生支付护理费是完全正确的：原告三洋重工恶意混淆了工伤受害人医疗期间护理费和伤残评定后护理费的给付主体和标准。依据《工伤保险条例》第三十三条：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”本案中，被告刘庆生停工留薪治疗期间，原告三洋重工未派任何人员护理，仲裁裁决书依此规定裁决原告三洋重工给付护理费完全正确。原告三洋重工所说的是工伤职工已经评定伤残等级后护理费如何给付的问题，与仲裁裁决书裁决给付的停工留薪医疗期间的护理费是两个截然不同事由，不能混为一谈。依据《工伤保险条例》第三十四条“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。”也就是说工伤职工已经评定伤残等级后需要护理费的才能经劳动能力鉴定委员会确认。工伤保险基金负担的是已经评定伤残等级后的护理费，并不是停工留薪治疗期间的护理费，该治疗期间的护理费依据《工伤保险条例》第三十三条之明确规定由用人单位（原告三洋重工）承担。同时依据《辽宁省工伤保险实施办法》第三十三条：“因工伤发生的下列费用，依法由用人单位支付：（一）停工留薪期间的工资福利待遇；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，工伤职工应当享受的一次性伤残就业补助金。在停工留薪期内，工伤职工生活不能自理需要护理的，由用人单位负责安排护理。未安排护理的，由用人单位支付护理费。护理费的标准，可以参照国家相关规定执行，或者由用人单位与工伤职工及其近亲属参照当地雇用护工的日平均劳动报酬商定。”原告三洋重工也应当给付被告刘庆生治疗期间的护理费。二、仲裁裁决书裁决原告三洋重工向被告刘庆生给付停工留薪期间的工资差额符合相关法律法规之规定。原告三洋重工以所谓的基本工资取代《工伤保险条例》明文规定的本人工资规定，不是主观上不懂法，这是明显的恶意曲解法律，损害刘庆生合法权利的拙劣表现。依据《工伤保险条例》第六十四条：“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”缴费工资的确定实际上就是对职工工资总额的确认。工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。三、仲裁裁决书认定的一次性伤残就业补助金数额准确。如前所述，原告三洋重工曲解了本人工资和基本工资的不同内涵和规定，原告三洋重工引用的《工伤保险条例》第三十七条规定的是本人工资而非基本工资，原告三洋重工所说的《辽宁省工伤保险条例》不存在，依据《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条第（二）项：一次性伤残就业补助金，以工伤职工受伤前12个月本人平均工资与解除或者终止劳动关系前12个月本人平均工资相比较，采取就高不就低的原则确定本人月平均工资计发基数。其中，五级为28个月，六级为24个月，七级为20个月，八级为16个月，九级为12个月，十级为8个月。据此以被告刘庆生本人解除劳动合同前的12个月平均工资2439元裁决原告三洋重工给付被告刘庆生一次性伤残就业补助金完全正确。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对原告提供的开劳仲案字【2020】030号仲裁裁决书1份，旨在证明原、被告劳动人事争议经过了开原市劳动人事争议仲裁委员会仲裁。被告对该证据无异议。本院对该组证据的真实性及证明目的予以采信。2.对原告提供的被告刘庆生的劳动合同书1份，旨在证明原、被告之间存在劳动关系。被告对该证据无异议。本院对该组证据的真实性及证明目的予以采信。3.对原告提供的被告刘庆生的工资明细表1份，旨在证明被告在原告处在职期间的基础工资标准是1480元。被告对该证据的真实性及证明目的均有异议，认为实际的工资不是1480元，而是每个月不同的浮动工资，原告与被告签订的合同没有基础工资，但是该组证据中记录的实发工资与事实相符。本院对该份证据的证明目的不予采信。4.对原告提供的被告2020年12月4日出具的收款收条1份，旨在证明原告公司刘春雨给予被告在住院期间支付了双拐费84元、住院家属护理补助费1000元，总计1084元。被告对该证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为是在仲裁结果出来以后给被告的钱，不是在住院期间发生的。本院对该份证据的真实性予以采信。5.对原告提供的被告的身份证复印件1份，旨在证明被告的主体身份。被告对该证据无异议。本院对该份证据的真实性予以采信。6.被告提供的开劳仲案字【2020】030号仲裁裁定书1份，旨在证明此案已经过了开原市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，裁定书有明确的说明，认定了为工伤，对各种费用的计算标准及适用的法律依据，说明该裁定书符合法律规定。原告称，真实性无异议，对费用计算的标准有异议。本院对该份证据的真实性予以采信。7.对被告提供的中国医科大学附属盛京医院住院病案1份、开原市骨科医院住院病案1份，旨在证明被告受伤住院了71天。原告称，无异议。本院对该组证据的真实性及证明目的予以采信。8.对被告提供的原告给被告的工资明细单3张，旨在证明被告受伤前12个月的平均工资为2439元。原告称，真实性无异议，关联性有异议，原告认为仲裁裁决认定的一次性伤残救助补助金应当根据辽宁省工伤保险条例第十八条第二款以及辽宁省工伤保险实施办法第三十九条第二款，与仲裁裁决书所诉标准为本人解除劳动合同前12个月平均工资，仲裁裁决认定的解除劳动合同前12个月平均工资为2439元，但根据被告提供的该份证据，解除劳动合同前12个月平均工资并非2439元。本院经核算，被告受伤前12个月的平均工资为2439元。故本院对该组证据的真实性及证明目的予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告刘庆生系原告三洋重工职工。被告刘庆生于2009年9月到原告三洋重工处从事焊工工作，2015年9月9日与原告三洋重工签订无固定期限劳动合同，原告三洋重工为被告刘庆生依法缴纳了工伤保险费。2019年12月19日被告刘庆生在工作中被焊件砸伤左脚，后送到辽宁省医大二院治疗，被确诊为2、3多脚趾切断，左脚第4脚趾部开放性损伤伴脚趾甲损伤，住院治疗71天。2020年4月30日，经铁岭市人力资源和社会保障局认定工伤。2020年8月16日，经铁岭市劳动能力鉴定委员会评定为九级伤残。另查明，被告解除劳动合同前12个月平均工资为2439元，原告在被告受伤医疗期间支付了被告8353元误工费，又于2020年12月4日支付被告双拐费84元、住院护理费1000元。再查明，2020年12月1日，开原市劳动人事争议仲裁委员会作出开劳仲案字【2020】030号仲裁裁决：“一、双方解除劳动关系；二、护理费9159元；三、护理人员伙食补助及床位费无法律依据，不予支持；四、一次性伤残就业补助金2439/月X12个月=29268元；五、一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付；六、停工留薪期间工资差额13598元；七、补助工伤保险、辅助器具不予支持。”原告三洋重工不服该裁决，向本院提起诉讼。本院认为，本案的争议焦点为，原告三洋重工是否应支付被告刘庆生护理费、停工留薪期间工资差额以及支付一次性伤残就业补助金的金额。依照《工伤保险条例》第三十三条第三款“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”的规定，同时依据《辽宁省工伤保险实施办法》第三十三条：“因工伤发生的下列费用，依法由用人单位支付：（一）停工留薪期间的工资福利待遇；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，工伤职工应当享受的一次性伤残就业补助金。在停工留薪期内，工伤职工生活不能自理需要护理的，由用人单位负责安排护理。未安排护理的，由用人单位支付护理费。护理费的标准，可以参照国家相关规定执行，或者由用人单位与工伤职工及其近亲属参照当地雇用护工的日平均劳动报酬商定。”的规定，被告刘庆生在停工留薪治疗期间即住院期间（共计71天），原告三洋重工未派人员护理，故原告三洋重工应支付被告刘庆生护理费，根据当地护工护理劳动报酬标准计算，计9159元（129元/天X71天），因原告已支付被告1000元护理费，故原告尚需支付被告护理费8159元。依照《工伤保险条例》第三十三条第一款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”、第六十四条第二款“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”的规定，被告刘庆生因工伤暂停工作，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，被告刘庆生实际月工资标准为2439元/月，被告停工留薪期工资应为21951元（2439元/月X9个月）。因原告在被告受伤医疗期间支付了8353元误工费，故原告三洋重工应支付被告刘庆生停工留薪期间工资差额13598元（21951元-8353元）；依照《工伤保险条例》第三十七条第一款第二项“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”和辽宁省人民政府令第316号《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条第一款第二项“一次性伤残就业补助金，以工伤职工受伤前12个月本人平均工资与解除或者终止劳动关系前12个月本人平均工资相比较，采取就高不就低的原则确定本人月平均工资计发基数。其中，五级为28个月，六级为24个月，七级为20个月，八级为16个月，九级为12个月，十级为8个月”的规定，因本案被告刘庆生九级伤残，计算标准应以其受伤前12个月本人平均工资2439元/月为基数，保护12个月。故本院认定原告三洋重工应向被告刘庆生支付一次性伤残就业补助金金额29268元（2439元/月X12个月）。综上所述，原告三洋重工请求判决无须支付被告刘庆生护理费9159元、无须支付被告停工留薪期间工资差额13598元、减少原告向被告支付一次性伤残就业补助金金额到17760元的请求，本院不予支持。依照《工伤保险条例》第三十三条第一款、第三款、第三十四条第一款、第三十七条第二项、第六十四条第二款之规定，判决如下：原告辽宁三洋重工起重机装备有限公司于本判决发生法律效力后十日内支付被告刘庆生护理费8159元，停工留薪期间工资差额13598元，一次性伤残就业补助金29268元。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告辽宁三洋重工起重机装备有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。审 判 长  刘世宾审 判 员  高 琳人民陪审员  王俊杰二〇二一年五月十日书 记 员  付姣姣