甘肃省通渭县人民法院民事判决书（2021）甘1121民初663号原告：甘肃永泰机动车检测有限公司（原定西市机动车安全技术监测站），住所地甘肃省定西市安定区交通北路**。法定代表人：赵某，该公司董事长。委托诉讼代理人：程某，该公司职员。委托诉讼代理人：王某，甘肃实诚律师事务所律师。被告：通渭县名立商贸有限责任公司,,住所地甘肃省定西市通渭县平襄镇中林村法定代表人：邢某，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：魏某，甘肃银衡律师事务所律师。原告甘肃永泰机动车检测有限公司诉被告通渭县名立商贸有限责任公司股东出资纠纷一案，本院于2020年11月27日作出（2020）甘1121民初2006号民事裁定书驳回原告甘肃永泰公司的起诉，原告不服上诉于定西市中级人民法院，定西市中级人民法院于2021年2月9日作出（2021）甘11民终136号民事裁定，撤销本院（2020）甘1121民初2006号民事裁定书，指令本院审理，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告甘肃永泰机动车检测有限公司的委托诉讼代理人程某、王某，被告通渭县名立商贸有限责任公司法定代表人邢某及其委托诉讼代理人魏某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告甘肃永泰机动车检测有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告立即完全履行出资义务即将其以国有土地使用权作为出资的国有土地使用权证过户至通渭县永泰机动车检测有限责任公司名下；2.判决被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2014年5月12日，定西市机动车安全技术检测站与被告签订《通渭县车辆管理综合服务中心合作协议》，双方共同筹建通渭县车辆管理综合服务中心，定西市机动车安全技术检测站负责资金投入，被告负责提供所需商业用地15亩(要求有土地批文及土地证)。2014年11月11日，定西市机动车安全技术检测站与被告共同制定了《通渭县永泰机动车检测有限责任公司章程》，由双方共同出资设立通渭县永泰机动车检测有限责任公司，经营范围：各类汽车、摩托车及特种车辆安全技术性能和尾气环保检测及检修，注册资本100万元，被告以土地出资，出资比例为51%，定西市机动车安全技术检测站以货币出资49万元，出资比例为49%，通渭县永泰机动车检测有限责任公司注册成立后，被告提供了土地用于通渭县永泰机动车检测有限责任公司建设，定西市机动车安全技术检测站共投资人民币606万元，通渭县永泰机动车检测有限责任公司建成后开始营业，2020年3月10日，原告与被告对《通渭县永泰机动车检测有限责任公司章程》进行了修订，将原股东定西市机动车安全技术检测站变更为原告。但被告却一直未将出资的国有土地使用权过户到通渭县永泰机动车检测有限责任公司名下，被告未完全履行出资义务。2016年定西市机动车安全技术检测站由事业单位改制为企业，单位名称经上级主管单位定西市人民政府国有资产监督管理委员会核准为甘肃永泰机动车检测有限责任公司，原告甘肃永泰机动车检测有限责任公司承继了定西市机动车安全技术检测站所有债权债务。根据《中华人民共和国审计法》第二十五条规定和中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的要求，经中共定西市委审计委员会批准，定西市委审计委员会办公室和定西市审计局派出审计组于2020年7月3日至7月24日，对甘肃永泰机动车检测有限责任公司以及所属各公司，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。按照审计报告的要求，通渭名立商贸有限责任公司51万元出资未到位。通渭县永泰机动车检测有限责任公司2013年9月17日成立，注册资本100万元。公司章程规定，公司股东通渭县名立商贸有限责任公司出资51万元，以土地出资，出资比例为51%，自公司成立之日起3年内缴足。截至2020年7月15日本次审计时,通渭县永泰机动车检测有限责任公司实收资本明细账显示公司注册资本为49万元(甘肃永泰出资)，通渭名立商贸有限责任公司51万元出资未到位。不符合《中华人民共和国公司法》第二十八条“股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的,应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续”的规定。根据该规定，甘肃永泰于2020年8月2020年7月28日、9月15日、9月28日多次发函通渭县永泰机动车检测有限责任公司和通渭县名立商贸有限责任公司要求通渭名立商贸有限责任公司按照公司法规定，足额缴纳公司章程规定的各自所认缴的出资额，均无果。原告诉至法院，请求处理。被告通渭县名立商贸有限责任公司辩称：1.2014年甘肃永泰公司（原定西市机动车安全技术检测站）和通渭名立公司共同发起成立了通渭县永泰机动车检测有限责任公司，通渭永泰公司设立时的章程和工商登记的注册资本为100万元，公司章程中工商登记的注册资本在公司登记后没有任何变更。根据公司法第三条的规定，名立公司的法定出资义务为51万元，名立公司以其认缴的51万元出资额为限对通渭永泰公司承担出资责任，对公司出资是股东的义务，名立公司认缴和愿意实缴占51%股权的出资51万元。章程约定的通渭名立公司对通渭永泰公司的出资额51万元，出资方式为土地使用权，根据最高人民法院关于适用《公司法》若干问题的规定（三）第九条“出资人以非货币财产出资，未依法评估作价，公司、其他股东或者公司债权人请求认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当委托具有合法资格的评估机构对该财产评估作价。”的规定，对出资价值51万元的土地使用权应进行作价或变更为货币出资。根据通渭永泰公司2020年5月29日股东会决议，通渭名立公司土地使用权每亩作价33.8万元，即名立公司的土地使用权出资应交付的土地为1.50887574亩。本案作为股东出资纠纷，只能依法认定股东向公司履行未完成的出资，通渭名立公司只能向通渭永泰出资1.50887574亩的土地使用权或51万货币出资。而原告起诉的土地使用权没有具体的位置和数量，属于诉讼请求不明确。2.2014年5月12日，通渭永泰公司与通渭名立公司签订了《通渭县车辆管理综合服务中心合作协议》（简称合作协议），合作协议是双方为完成合作项目（通渭县车辆管理综合服务中心项目建设）而订立的，该协议对项目预算投资、项目商业用地、建设手续及经营管理进行了约定，对设立的通渭永泰公司的注册资本和出资并未约定。其后，2014年11月11日，双方股东为设立公司签署并在通渭县工商局（现市场监督管理局）登记的《通渭县永泰机动车检测有限责任公司章程》才是对公司股东出资的真实、有效、合法的约定。章程虽有修订，但章程第四条规定的公司注册资本人民币100万元，公司增加或减少注册资本必须召开股东会作出决议，并在决议作出30日内申请变更登记。故通渭永泰公司至今未有任何注册资本方面的变化。章程是公司的“宪法”，对公司具有最高约束力。本案原告甘肃永泰公司诉讼请求的股东名立公司出资只能在51万元的出资额内有效，对注册资本的增加，是公司股东决议一致后的股东权利，并应修改公司章程并进行公司登记，法院也无法改变公司股东自治的注册资本变更权，甘肃永泰公司也无权单方改变公司注册资本。3.名立公司的51%注册资本已经实际到位。虽然甘肃永泰公司在注册资本外又进行了投资，但通渭永泰公司实际占有使用名立公司提供的土地，土地每年的使用成本和财务价值已经大大超过51万元，名立公司也有其他实际投入。根据通渭县政府《关于通渭县车辆管理综合服务中心项目修建性详细规划的批复》及安信项目管理有限公司出具的项目造价结算审核报告，项目仅建设工程就已经完成造价16049871.52元。4.本案应追加通渭永泰公司为第三人，因公司的注册资本及股东的出资及股东对项目的其他投资情况均是通渭永泰公司应该证明并与其有利害关系的。综上，项目投资和公司注册资本是不同的概念，股东出资只能在章程规定的注册资本的范围内完成，原告作为股东之一没有要求其他股东缴纳超出注册资本和应缴出资额以外的权利。本院经审理认定事实如下：原告甘肃永泰机动车检测有限公司（定西市机动车安全技术检测站）与被告通渭县名立商贸有限责任公司协商一致成立通渭县永泰机动车机动车检测有限责任公司，章程约定公司注册资本为100万，原告以货币出资49万元，出资比例为49%，被告以土地出资，出资比例为51%，通渭县永泰机动车检测有限责任公司尚在营业中。另查明，被告通渭县名立商贸有限责任公司名下没有任何土地权属，用于通渭县永泰机动车检测有限责任公司建设营业的国有土地使用权登记在通渭县正立建筑检测有限公司名下。以上事实，有公司章程、土地权属证明及当事人陈述等证据证实。本院认为，原告有责任对自己的诉讼请求所依据的事实提供证据加以证明，否则应承担不利的法律后果。本案中，原告主张被告将用于出资的国有土地使用权证过户至通渭县永泰机动车检测有限责任公司名下，应当提供足以支持其诉讼请求的证据。原告在诉讼中并未提交本案所争议的土地使用权的权属证明，且原告在与被告出资设立公司时一直未审查被告用于出资的土地使用权登记情况，其本身存在过错。另原告所主张的土地使用权并没有登记在被告名下，被告无法完成过户，原告的主张缺乏事实依据和法律依据，诉讼请求无法实现，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第三项及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：驳回原告甘肃永泰机动车检测有限公司的诉讼请求。案件受理费40元，由原告甘肃永泰机动车检测有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审判员 毛登舟二○二一年五月十三日书记员 安 妮