山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁06民终4023号上诉人（原审被告）：烟台裕昌房地产开发有限公司，住所地烟台经济技术开发区嘉陵江路95号。法定代表人：王学尧，董事长。委托诉讼代理人：何雨生，北京市尚公（青岛）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李长朔，男，1987年8月7日出生，汉族，住烟台经济技术开发区。委托诉讼代理人：杨丽渤，山东齐鲁（烟台）律师事务所律师。上诉人烟台裕昌房地产开发有限公司（以下简称裕昌公司）因与被上诉人李长朔商品房预售合同纠纷一案，不服山东省烟台经济技术开发区人民法院（2020）鲁0691民初3890号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月25日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。裕昌公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判上诉人不承担逾期办证违约责任；2.一二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、根据《商品房买卖合同》第十五条关于产权登记的约定，上诉人办理涉案房屋权属登记的义务起始点为商品房交付使用后60日内，或买卖双方履行该合同和《商品房预销售补充协议》中关于面积和价款等问题的约定后。2019年上诉人与被上诉人签订《补充协议》约定了面积、价款等问题，故上诉人办理权属登记的义务应从《补充协议》生效后开始履行。二、被上诉人主张2017年9月23日至2020年9月22日办理不动产权证书的违约金，在该有效期内，上诉人办理涉案房屋初始登记的政策依据是上诉人在一审中提交的烟开住建（2016）43号文。根据烟台市人民政府办公室发布的《烟台市住宅专项维修资金管理办法》第十三条，被上诉人缴纳专项维修资金是上诉人办理产权登记的前提，上诉人按规定向被上诉人代收足额的专项维修资金后办理房屋初始登记，有事实和法律依据。三、上诉人与被上诉人签订的《补充协议》系双方真实意思表示，不应被认定无效。根据被上诉人在一审中提供的证据，其在签订《补充协议》前，通过上诉人在小区内张贴的通知和EMS邮件已知晓其房屋所在楼宇已完成初始登记。就《补充协议》第七条而言，公共维修资金的缴纳应在办理房屋交付前完成且不缴纳的不予受理产权申请登记，同时上诉人通过对面积差的让利，与被上诉人对办理初始登记的相关补充约定，是双方互利互惠、共同协商达成的条款，并非一审法院认定的免除自身的责任、排除原告主要权利的条款。缴纳公共维修资金是被上诉人的法定义务，协议没有加重被上诉人的责任，重新约定办理初始登记手续是双方协商的结果。《补充协议》签订过程中，上诉人与被上诉人的地位是平等的，被上诉人有选择权，该协议不属于格式条款，不应适用《中华人民共和国合同法》第四十条而认定无效。上诉人与被上诉人之间办理涉案房屋的不动产权证书的权利义务应根据《补充协议》履行，上诉人不存在违约情形。李长朔辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。李长朔向一审法院起诉请求：1.依法判令被告支付原告2017年9月23日至2020年9月22日期间的逾期办证违约金49,817元；2.依法判令被告承担本案全部的案件受理费等诉讼类费用。一审法院认定事实如下：2011年8月24日，原告与被告签订《商品房买卖合同》（合同编号：开预字第110813100098号），约定原告购买被告开发建设的位于烟台开发区富饶世家2号楼第13层1301号房（商品房预售许可证为烟房预许字2011第××号），建筑面积83.19平方米，总房款454954.46元（按套计算）。合同第八条交付期限约定，卖方应当在2013年6月1日前将符合合同约定的商品房交付买方使用。合同第十五条产权登记约定，卖方应按相关规定在商品房交付使用后60日内，或买卖双方已履行了本合同和《商品房预销售补充协议》中关于面积和价款等问题的约定后，将办理权属登记需由卖方提供的资料报房产管理部门备案并办理房产权属登记证书手续。买方应按相关规定在卖方商品房交付使用后90日内持有关凭证到房产管理部门办理房产权属登记证书手续。如因买方的责任导致不能在规定期限内办理权属登记手续的，由有关部门按相关规定予以处理；如因卖方的责任买方不能在规定期限内取得房产权属证书的，未作具体约定。同日，原告与被告签订《商品房买卖合同补充协议》，作为上述合同的附件一，其中第五条关于本合同第十五条产权登记的补充条款约定，买方不退房的，卖方按已付房价款的日万分之一向买方支付违约金，直至备案完毕。原告向被告支付房价款454954.46元。2013年6月1日，被告向原告交付涉案房屋。2019年2月25日，涉案房屋所在楼盘完成产权初始登记。2019年4月23日，原告向被告交纳了涉案房屋的维修基金。被告提交了2019年3月1日张贴通知的照片复印件，内容为“尊敬的富饶世家2.6.8号楼业主：您所在楼宇已完成不动产权证初始登记备案，特此通知您，自2019年3月2日起领取办理不动权证的相关材料并交纳相关费用，领取（提交）资料地址：……由于在办证的过程中，因全区办证人数较多可能存在排队等候等情形，请耐心等候，我们一定会竭尽全力的抓紧时间给大家办理。若因相关业主未缴纳专项维修基金影响自己及其他业主办理不动产权属证书的，我公司不承担任何相关责任。本通知自通知之日起有效期至2019年5月1日止……”该照片中同时有2019年3月11日对1.3.7号楼业主的类似内容通知，在法院审理的其他业主案件中，业主认可通知的真实性。经质证，原告表示不确定该证据的真实性，李长朔2019年4月23日向被告提交了办理产权转移登记的资料，在提交资料之前确实收到被告的通知了。2019年4月23日，原告、被告签订《补充协议》,第7条约定，协议签订后，被告应在原告提供完整的办证资料及缴纳相应的专项维修基金后三十日内将办理初始登记的手续提交房管部门。第8条约定，被告于初始登记办理完毕后的三十日内通知原告准备房屋转移登记的资料，在原告向被告提交完整的办理房屋转移登记资料（包括但不限于专项维修基金的单据、缴纳契税的完税凭证等）后的三十日内协助原告办理房屋转移登记的手续。烟开住建［2016］43号《关于住宅专项维修资金交存和物业服务用房手续办理的通知》第一条“住宅专项维修资金的交存”载明：开发企业代收代交。业主应当在办理房屋交付手续时将首期维修资金交至开发建设单位，开发建设单位应当在办理房屋所有权初始登记前，以“幢”为单位将代收的维修资金足额交存至维修资金专户。未按规定交存首期维修资金的，开发企业不得向业主交付房屋。涉案房屋办理转移登记时，原告需要提交身份证原件、开发商委托书、契税完税发票、商品房买卖合同及预购商品房抵押权预告登记证明等材料。一审法院认为，原、被告于2011年8月24日签订的《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同补充协议》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。根据合同及补充协议的约定，被告应在2013年6月1日商品房交付原告使用后的60日内即2013年8月前将办理权属登记需由被告提供的资料报房产管理部门备案并办理房产权属登记证书手续。涉案房屋的初始登记于2019年2月25日完成，被告辩称其不存在违约行为，主要理由是双方2019年4月23日签订的《补充协议》第7条约定被告办理房屋初始登记的期限为原告缴纳公共维修资金后三十日内，该约定符合烟开住建[2016]43号《关于住宅专项维修资金交存和物业服务用房手续办理的通知》的要求。从本案事实来看，涉案房屋于2013年6月1日即交付给原告，被告应在此后60日内将办理权属登记需提供的资料报房产管理部门备案并办理房产权属登记证书手续，但《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同补充协议》并未就住宅专项维修资金的交存事宜作出约定，在双方签订上述合同及被告交付涉案房屋时，原告均不负有先行交纳专项维修资金的义务。房屋交付后被告负有按约定期限办理初始登记义务期间，烟开住建[2016]43号文件尚未发布实施，被告也未提供证据证明其在办理初始登记前曾通知原告交纳专项维修资金。从被告于2019年2月25日完成涉案房屋初始登记、2019年3月1日向原告等业主张贴通知的内容来看，被告是在已经完成初始登记之后才通知业主缴纳专项维修基金的，但被告却于2019年4月23日要求原告与其签订《补充协议》并作出第7条约定。实际上，被告早在签订《补充协议》之前已完成了涉案房屋所在楼盘的初始登记，《补充协议》第7条约定明显与事实不符，在此情形下被告与原告签订协议免除自身的责任、排除原告的主要权利，根据《中华人民共和国合同法》第四十条“格式条款具有本法第52条和53条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”之规定，《补充协议》第7条约定无效。因此，被告的抗辩理由不成立，其逾期办理初始登记的行为构成违约，应按照合同约定向原告承担违约责任。根据《商品房买卖合同补充协议》第五条约定，被告应以已付房价款454954.46元为基数，按照日万分之一的标准向原告支付逾期办理初始登记期间的违约金。涉案房屋于2019年2月25日完成初始登记，故被告应向原告支付的逾期办证违约金数额为：454954.46元×万分之一/日×521天（2017年9月23日至2019年2月25日）=23703元。原告要求被告在完成初始登记后继续按已付房价款的日万分之一承担逾期办理涉案房屋产权转移登记的违约金，但双方并未在合同中就此作出约定，原告也未提交证据证明存在相应的应完全归责于被告的违约行为，故原告的该部分请求缺乏合同依据和充分的证据，法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第三十九条、第四十条规定，判决：一、被告烟台裕昌房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李长朔逾期办理不动产权证违约金23703元；二、驳回原告李长朔的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为523元，由原告李长朔负担274元，被告烟台裕昌房地产开发有限公司负担249元。二审中，裕昌公司提交了2016年10月1日起施行的《烟台市住宅专项维修资金管理办法》，证明业主在办理房屋初始登记前负有缴纳维修资金的义务；还提交了其于2019年3月发布的通知，证明在双方签订《补充协议》前裕昌公司已告知业主办理房屋初始登记需要先缴纳公共维修资金，《补充协议》系双方真实意思表示，不应认定为格式合同。李长朔对此质证认为上述政府文件及通知均与裕昌公司违约逾期办理不动产证无关，二审法院不应采信。本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，李长朔与裕昌公司于2011年8月24日签订的《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同补充协议》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约全面履行各自义务。根据双方约定，裕昌公司应在2013年6月商品房交付使用后的60日内即2013年9月前将办理权属登记需由裕昌公司提供的资料报房产管理部门备案并办理房产权属登记证书手续，但涉案房屋的初始登记于2019年2月25日完成，显然已经违约。裕昌公司上诉主张双方应按照2019年4月23日达成的《补充协议》第7条的约定办理房产权属登记证书手续，而裕昌公司早在签订《补充协议》之前已完成了涉案房屋所在楼盘的初始登记，《补充协议》第7条约定明显与事实不符，与烟政办发（2011）20号文件的要求亦不相符，该条款免除自身的责任、排除对方的主要权利，一审法院依法认定该约定无效是正确的。裕昌公司逾期办理初始登记的行为构成违约，应依约向李长朔承担违约责任。综上，裕昌公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费393元，由上诉人烟台裕昌房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 刘 腾审判员 陈 勇审判员 李 安二〇二一年五月二十六日书记员 杨风华