湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0181民初1137号原告：浏阳现代制造产业建设投资开发有限公司，住所地：湖南省浏阳市浏阳高新技术产业开发区永阳路1号，统一社会信用代码91430181753379203A。法定代表人：邵叶，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：黄利敏，湖南本章律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨闪，湖南本章律师事务所律师。被告：湖南省家谐家具产业园有限公司，住所地：湖南省浏阳市湖南浏阳制造产业基地管理委员会510、511室，统一社会信用代码91430181351675296X。法定代表人：李慧渊，董事长。委托诉讼代理人：唐雪民，湖南君见律师事务所律师。原告浏阳现代制造产业建设投资开发有限公司（以下简称产建投公司）与被告湖南省家谐家具产业园有限公司（以下简称家谐公司）租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月15日立案受理后，被告家谐公司在提交答辩状期间对本院的管辖权提出异议，本院于2021年2月3日依法裁定驳回其异议，家谐公司未提出上诉。2021年3月22日，本案依法由审判员郭应湘依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告产建投公司的委托诉讼代理人黄利敏及杨闪，被告家谐公司的委托诉讼代理人唐雪民均到庭参加诉讼。诉讼过程中，原、被告申请了庭外调解期，但未能达成一致意见。本案现已审理终结。原告产建投公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告之间的不定期租赁合同关系；2、被告立即搬离并拆除地上全部建筑设施；3、被告向原告支付从2017年11月1日至拆除地上全部建筑设施并彻底从原告出租土地上搬离之日的土地租金308333.3元（按合同约定的10万元/年的标准暂计算至2020年11月30日）；4、被告向原告支付从2017年11月1日至今超过约定期限占有使用租赁土地的违约金650万元（按合同约定的违约金计算标准暂计算至2020年11月30日）。事实与理由如下：2015年10月28日，原、被告在平等、自愿的基础上签订编号为ZNJ201522的租赁合同书，合同约定：“原告向被告提供面积约50亩的土地用于建设临时过渡标准厂房使用，土地租赁期限为两年（2015年11月1日至2017年10月30日），每年租金为10万元，按年度交纳，合同签订后的15个工作日内缴纳第一笔租金。合同期满后三个月内无条件归还土地并将地上建筑、物品等搬离，超过三个月未搬迁的，在原租金基础上另按2000元/亩/月的标准收取违约金。超过六个月未搬迁的，在原租金基础上，另按4000元/亩/月的标准收取违约金”。合同签订后，原告按约将土地交付给被告使用，履行了相关义务，但被告未按合同约定期限支付租金。2017年10月30日，该租赁合同到期，但被告未按约归还土地，仍继续占有、使用土地，双方形成了不定期租赁关系。2018年10月10日，原告向被告下达《限期搬迁告知函》，要求被告在2018年10月30日前自行搬离，将土地上的建筑设施拆除，恢复土地原状并支付违约金。此后，被告于2019年5月24日向原告支付合同租金20万元。2019年11月6日，原告再次向被告送达《限期搬迁告知函》，要求被告限期搬离，但被告至今仍未搬离，亦未支付任何费用。为维护原告的合法权益，遂依法提起诉讼。被告家谐公司答辩如下：原告产建投公司系浏阳经开区管委会下设的一个单位，涉案合同的签订是有背景的。由于浏阳经开区管委会不能按时向被告交地，经管委会及浏阳市委有关领导开会协调，经开区管委会同意划拨50亩过渡土地作为被告建设过渡厂房的用地；租赁合同约定的租赁期限是两年，但合同也明确约定两年期满后不存在续租的问题，如果被告方不能清除土地上的临时建筑设施，则由原告方自行拆除，也就是说两年合同期满后，合同就已履行完毕，被告也已经交纳合同内租金，故被告方不存在违约的情形；被告所交纳的20万元租金系支付合同内租金，租赁合同到期后，被告未在支付过后续租金。原告方两次向被告送达关于限期搬迁的通知，被告方认为没有回复的必要，因此未进行回复。租赁合同约定的租赁期限为两年，期满后合同自动失效，原告完全可以自主支配涉案土地。现原告在合同到期三年后才诉请被告支付违约金，属于恶意诉讼。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告产建投公司系成立于2003年9月26日的国有控股有限责任公司，其股东为浏阳市国有资产事务中心以及浏阳经济技术开发区管理委员会，其经营范围包括储备土地前期开发及配套建设、工业地产开发、土地租赁等；家谐公司成立于2015年8月5日，系从事家具设计服务、房地产开发经营等业务的有限责任公司。2015年8月15日，原湖南浏阳制造产业基地管理委员会（以下简称原浏阳制造基地管委会，已于2020年5月并入浏阳经济技术开发区管理委员会）与被告家谐公司就家具产业孵化园一期项目在原湖南浏阳制造产业基地（现浏阳经济技术开发区）落户事宜，签订编号为ZSS2015(10)的《湖南浏阳制造产业基地管理委员会招商合同书》（以下简称招商合同）。合同约定：“由原浏阳制造基地管委会通过挂牌程序向家谐公司出让位于原湖南浏阳制造产业基地内的156亩国有建设用地，家谐公司于2015年9月15日前向原浏阳制造基地管委会支付252万元作为履约保证金，在2016年2月20日至2016年3月1日期间，支付第一块土地的剩余全部价款1008万元，在第二块土地摘牌前的一个月支付第二块土地80%的地价款即1612.8万元；原浏阳制造基地管委会于2016年3月1日前提供“七通一平”的土地供家谐公司使用，并在2016年6月1日和10月1日前启动对项目第一个地块和第二个地块的挂牌手续”。合同签订后，被告家谐公司于2015年9月21日向原浏阳制造基地管委会指定的收款人即原告产建投公司的账户转账支付履约保证金252万元。由于原浏阳制造基地管委会无法按约定期限向家谐公司提供“七通一平”的土地，原告产建投公司作为原浏阳制造基地管委会的下属机构，于2015年10月28日与被告家谐公司签订编号为ＺＮＪ201522的《湖南浏阳制造产业基地家谐公司租赁合同书》（以下简称租赁合同）。合同主要内容如下：“1、产建投公司向家谐公司出租位于湖南浏阳××路以南、坪头北路以西、景明电力器材以北的面积约50亩的土地（以下简称涉案土地），用于建设临时标准厂房；2、土地租赁期限为两年（2015年11月1日起至2017年10月30日），租赁期满，产建投公司有权收回出租土地，家谐公司应无条件退回；3、本合同待家谐公司向产建投公司提前交纳编号为ＺＳＳ201510的招商合同所约定的200万元购地款后发生法律效力，该款应在本合同签订后15个工作日内缴清；4、每年租金为10万元（2000元／亩／年），一年一交，合同签订后的15个工作日内缴纳第一笔租金；5、租赁期满后三个月内，家谐公司应及时归还地块并无条件将地块上的建筑及物品拆除、搬迁，没有及时搬迁的东西产权归产建投公司。若被告超过三个月未搬迁，则产建投公司有权在收取租金的基础上按2000元／亩／月的标准收取违约金；若超过六个月未搬迁，则产建投公司有权在收取租金的基础上按4000元／亩／月的标准收取违约金；若超过12个月未搬迁，则产建投公司将配合有关部门强制拆除建筑，所有后果由家谐公司承担；6、若合同在履行过程中发生纠纷，由双方协商解决。协商不成的，双方同意提请浏阳市人民法院解决；7、合同经双方盖章签字，且家谐公司缴纳合同约定的购地款后生效”。合同尾部加盖了双方的公章，双方的法定代表人亦在合同尾部签名；合同签订后，产建投公司按约将涉案土地交付给家谐公司使用，家谐公司随即分批启动临时标准厂房的建设，其建造的临时厂房一共17栋，其中Ａ区内共10栋，Ｂ区内共7栋，其还在涉案土地上建造了配套设施（包括南宿舍、北宿舍、办公用房、消防站、配电间、卫生间、食堂、洗漱间、停车棚、垃圾站），所有配套设施于2017年5月建成。合同履行过程中，家谐公司未按招商合同的约定交纳200万元购地款，亦未按约向产建投公司交纳土地租金。2017年10月30日，该租赁合同到期，但家谐公司未按约将涉案土地上的建筑设施拆除并搬迁。诉讼过程中，家谐公司称临时标准厂房于2018年年初开始处于闲置状态，所有承租的企业都已搬走，产建投公司在当时就以环保不合格为由要求家谐公司搬迁。2018年10月10日，产建投公司向家谐公司下达《限期搬迁告知函》，该函件的主要内容如下：“鉴于我方与贵方签订的租赁合同已于2017年10月30日到期终止，且根据我方发展需要，需要将此块区域土地收回进行综合利用。现通知贵方于2018年10月30日前将土地范围内的建筑设施进行拆除并搬离完毕，恢复租赁地块原状，另根据合同违约的条款补交违约金”。此后，家谐公司未按要求拆除建筑设施并搬迁；2019年5月24日，家谐公司按合同约定的租金支付标准向产建投公司补交合同内租金20万元；2019年11月6日，产建投公司再次向家谐公司送达《限期搬迁告知函》，要求其在2019年12月31日前自行将建筑设施拆除并搬离完毕。两次函件，家谐公司均未进行回复。诉讼过程中，家谐公司认为其没有回复函件的必要，涉案租赁合同在到期后已自动失效，产建投公司可以自主支配涉案土地。此后至今，家谐公司仍未将涉案土地上的建筑设施拆除，产建投公司遂提起本案诉讼。另查明：涉案土地由浏阳市国土资源局于2010年10月28日依法出让给湖南泰平置业发展有限公司（以下简称泰平公司），泰平公司在按约缴纳全部土地出让金2660万元后在该土地上启动“泰平.桂花城”项目的建设。2015年4月27日，浏阳市环境保护局以该项目选址不当为由，责令其停止建设。2015年9月10日，泰平公司将原浏阳制造基地管委会及浏阳市国土资源局起诉至长沙市中级人民法院，要求解除浏阳市国土资源局与泰平公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》并退还土地出让金，长沙市中级人民法院于2017年7月19日作出（2015）长中民三初字第01474号民事判决书，确认解除上述《国有建设用地使用权出让合同》并由浏阳市国土资源局向泰平公司返还土地出让金2660万元；经浏阳制造基地管委会协调，泰平公司于2015年9月30日向产建投公司出具《授权出租委托书》，同意产建投公司将涉案土地出租给家谐公司用于建设临时过渡标准厂房，由此所获收益及支出等均由产建投公司承受，授权期限为五年（2015年9月30日至2020年9月30日）。本院认为，依法成立的合同,受法律保护。原告产建投公司作为具备土地租赁经营资质的公司，与被告家谐公司在平等、自愿的基础上，就涉案土地租赁事宜签订租赁合同。合同内容系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，涉案土地在出租时虽已出让给案外人泰平公司，但泰平公司同意产建投公司出租给家谐公司并获取相关收益。此外，租赁合同内将家谐公司缴纳200万元购地款作为合同生效的附加条件，虽然家谐公司未按约缴纳购地款，但是产建投公司已向家谐公司实际交付土地，家谐公司在接收土地后亦在土地上建造了临时厂房，故双方已经以实际行动否决了该附加条件。综上，双方签订的租赁合同合法、有效，各方均应按约全面履行；涉案租赁合同已明确约定期满后不再续租，现租赁期限已经届满，虽然家谐公司未按约将土地上的建筑设施拆除并搬迁，但产建投公司作为出租方已明确要求家谐公司拆除建筑设施并搬迁，并先后两次发函督促其履行，故双方的租赁合同关系在租赁期限届满后即已解除，双方并未形成新的不定期租赁合意。产建投公司诉请解除双方的不定期租赁合同关系并要求家谐公司支付后续租金均缺乏事实依据；根据租赁合同的约定，家谐公司应在租赁期满后的三个月内及时归还土地并无条件地将土地上的建筑及物品拆除、搬迁，没有及时搬迁的东西产权归产建投公司。现家谐公司在租赁合同到期后的三年多时间内仍未按约拆除建筑设施，故产建投公司已按约取得了涉案土地上临时标准厂房及附属设施的所有权，其可自行处置，无需诉请家谐公司搬离并拆除。此外，家谐公司主张其在涉案土地上建造的临时标准厂房自2018年年初就已处于闲置状态，所有承租的企业都已搬走，产建投公司亦未举证证明家谐公司在合同到期后还在实际使用涉案土地上的临时标准厂房，故产建投公司要求家谐公司支付违约金亦缺乏事实依据。综上，本院对原告产建投公司的诉讼请求均不予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十五条、第六十条、第二百一十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国物权法》第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回浏阳现代制造产业建设投资开发有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费59459元，减半收取29729.5元，由浏阳现代制造产业建设投资开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  郭应湘二〇二一年五月二十六日书记员  张逢春附相关法律条文：1、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。2、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。3、《中华人民共和国物权法》第一百三十五条建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。