安徽省六安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖15民终1009号 上诉人（原审原告）:安徽山猫智能交通技术有限公司,住所地安徽省滁州市琅琊区琅琊街道天长东路549号三楼，统一社会信用代码:91341102MA2W3MF87G。 法定代表人:王超,该公司经理。 委托诉讼代理人：干勇，男，1990年2月4日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区，该公司员工，特别授权。 委托诉讼代理人：涂银球，安徽兴隆律师事务所律师，特别授权。 被上诉人（原审被告）:陈兵,男,1980年3月2日出生,汉族,住安徽省霍邱县。 上诉人安徽山猫智能交通技术有限公司（以下简称安徽山猫公司）因与被上诉人陈兵合同纠纷一案，不服安徽省霍邱县人民法院于2021年1月26日作出的（2021）皖1522民初125号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 原审中安徽山猫公司诉讼请求：1、依法判令解除原、被告之间的合作协议;2、被告赔偿原告的损失1,926,006元;3、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告从事霍邱县市场智能电动单车投放生意,被告与原告双方达成口头合作协议,被告负责霍邱县市场电动单车审批相关手续及保障车辆顺利正常运行。被告于2020年9月4日向原告出具书面承诺书,承诺:1、原告车辆进入霍邱县后,如出现当地政府不让运行或者收车情况,被告在没法解决的情下(解决周期不超过2个月,如两个月内未处理完毕,被告应按照霍邱县投放的每辆电动单车15元计算作为车辆损失费用);2、如政府扣押滞留车辆,被告应按照每辆电动单车4,000元作为赔偿;3、被告赔偿原告在当地已投入费用(包括房屋租金等费用)。原告遵循双方的合作协议,于2020年9月6日向霍邱县市场投放403辆电动单车,2020年9月12日投放97辆电动单车,共计在房霍邱县市场投放500辆电动单车,并在霍邱县城关镇租赁房屋办公,招聘8名员工正常运营。然自原告的电动单车投放以来,陆续被霍邱县城市管理行政执法局扣押滞留,截止诉讼之日,霍邱县市执法局已扣押滞留原告的电动单车330辆。近期,原告已从霍邱主管部门得到明确答复,被告未处理原告电动单车在霍邱县市场放的审批程序,被告的行为构成根本违约，给原告造成巨大的经济损失。根据被告出具的承诺书,被告应赔偿原告损失有:1原告在霍邱县市投放电动天单车数量500辆乘以15元/日乘以天数(暂计两个月60)等于辆450,000元。2、被霍邱县城市管理行政执法局扣押滞留车330辆乘以4,000元/辆等于1,320,000元;3、原告在当地已投入费用156,006元(房租费35,000元+员工工资121,006元),共计:1,926,006元。综上所述,原告根据法律的相关规定,特具状诉至法院,望判其所请。 原审中陈兵辩称，我承诺是建立政府审批允许运营之后所发生的一切事务，原告说车辆损失是不存在的，扣押的车子已经被原告拉走了，这个事情之前都是我协调的。我并没有和安徽三猫公司谈过，所有事都是和张杰谈的。 原审审理查明：2020年9月4日，原告安徽山猫公司（甲方）与被告陈兵（乙方）签订一份《合作承诺书》，双方承诺内容如下：原告安徽山猫公司从事霍邱县市场共享智能电动单车投放生意，甲方车辆进入霍邱县后，乙方保障车辆顺利正常运行，如出现政府不让运行或者收车情况，乙方在没法解决的情况下(解决周期不超过2个月,如两个月内未处理完毕,乙方应按照霍邱县投放的每辆电动单车每天15元计算作为车辆损失费用)，如政府扣押滞留车辆,乙方应按照每辆电动单车4,000元作为赔偿，乙方赔偿甲方的车辆损失费用及在当地已投入费用(包括房屋租金等费用)。原告于2020年9月6日向霍邱县市场投放电动车403辆，9月12日投放97辆。由于原告经营共享智能电动单车生意未经政府批准，2020年9月9日霍邱县城市管理行政执法局（以下简称霍邱县城管局）决定对原告电动车10辆作为证据登记保存，原告于12月5日将霍邱县城管局登记保存的车辆取回继续经营。庭审中被告认可被霍邱县城管局登记保存电动车35辆。原告认为被告未能办理共享电动单车准入批准手续和保证单车在霍邱县正常运营，遂诉讼来院，要求与被告陈兵解除合作协议并赔偿损失。被告表示同意与原告解除合作协议，认为原告车辆不存在损失，不同意赔偿。 原审认为，被告陈兵承诺给原告办理共享电动单车在霍邱县运营批准手续，由于被告的此项承诺未实现，造成原告的车辆被霍邱县城管局扣留。陈兵在承诺2个月内未解决扣车事宜，陈兵应对原告被扣的车辆损失给予损偿。原告向本院提交的霍邱县城管局于2020年9月9日决定扣留单车10辆的证据，被告在庭审认可被扣留35辆。本院以被告认可的35辆确定由被告向原告赔偿扣车损失。庭审中原告主张于12月5日将被扣车辆取回。从前述时间显示，车辆被扣留86天，按每天每辆单车15元计算，被告应赔偿原告损失45,150元。鉴于原告在霍邱县经营共享电动单车，尚未获得政府相关部门批准的情况下，将车辆投放霍邱县市玚，导致车辆被扣的结果发生，原告是有一定的过错责任。同时原告投放的车辆尚在正常运营，原告诉请要求被告按500辆单车每辆4,000元赔偿损失及其他损失，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条规定，判决如下：一、被告陈兵于本判决生效后五日内给付原告安徽山猫智能交通技术有限公司被扣车辆损失费45,150元；二、驳回原告安徽山猫智能交通技术有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22,134元，减半收取计11,067元，由原告负担10,807元，被告陈兵负担260元。 安徽山猫公司上诉称：一审法院认定案件事实基本正确,但对损失的计算存在错误。一、上诉人实际被霍邱县城市管理行政执法局扣留的车辆为379辆,一审中上诉人因无法收集该证据(其中部分扣车决定书在被上诉人手中,上诉人到霍邱县城市管理行政执法局要求出具证明,得到答复是,只有上诉人将在霍邱县市场投放的所有车辆全部撤走,才给出具证明。因一审诉讼时,霍邱县市场仍有部分车辆未撤走,二审上诉时,霍邱县市场所有车辆均撤离,霍邱县市场已停止运营,故提供该组新证据)，造成一审法庭仅以被上诉人承认的35辆被扣车辆计算损失。二审法院应以新证据计算该笔损失。二、如上所述,现上诉人已在霍邱县市场停止营运,故依据双方签订《合同承诺书》的“乙方赔偿甲方在当地已投入费用(包括房屋租金等费用)”约定,被上诉人应赔偿上诉人在霍邱县市场已投入费用156006元(房租费35000元+员工工资121006元)。三、上诉人正是在被上诉人出具承诺后,才在霍邱县市场投放500辆电动单车,导致上诉人车辆被扣结果发生,完全是被上诉人的过错,上诉人不存在过错。综上所述,由于一审法院对损失计算存在错误,从而侵犯了上诉人的合法权益,请求:依法撤销原判,改判被上诉人给付上诉人被扣车辆损失费318165元和上诉人在霍邱投入损失费用156006元,共计474171元。 二审期间，安徽山猫公司提供霍邱县行政管理行政执法局证据：登记保存决定书复印件（五份），证明上诉人实际被霍邱县城市管理行政执法局扣留的车辆为379辆，故被上诉人应赔偿上诉人被扣车辆损失费318165元。一并提供请求法院调取证据申请，如法庭认为上诉人提供的复印件，可申请调查原件取证。 陈兵质证意见：该证据是真实的，数量我不清楚所以不予认可。 本院认证意见：由于陈兵对证据的真实性不持异议，对其证据效力予以确认。 二审对一审查明的案件事实予以确认。 二审查明，安徽山猫公司投放的电动车在霍邱县营运期间，被霍邱县城市管理行政执法局暂扣的数量为379辆。 本院认为，本案争议焦点是：一、本案双方在履行合同过程中是否存在违约行为；二、本案损失如何计算，涉及到被扣车辆数量、时间的确定。对于人员工资，是否实际支付，是否属于损失范围内。 关于争议焦点一，本案中，根据双方签订的《合作承诺书》约定：甲方（山猫公司）车辆在进入霍邱县后，乙方（陈兵）会保障车辆顺利在霍邱县正常运行，如出现当地政府不让运行或收车情况，乙方在没法解决的情况下（解决周期不超过2个月，如两个月内未处理完毕，乙方应按照霍邱县投放的每辆电动车每天15元计算作为车辆的损失费用）……陈兵未能按照协议约定办理电动车运营批准手续，同时在当地运营期间车辆被霍邱县城市管理行政执法局暂扣，存在过错。而安徽山猫公司作为具有经营资质的专业公司，在未取得经营许可的情况下，即将营运电动车投放市场，其亦显然存在过错，且不能区分双方的责任大小，因此对于由此产生的损失应由双方各承担50%。 关于争议焦点二，对于损失数额的确定，根据上诉人安徽山猫公司提供的证据，证明实际被暂扣的电动车数量为379辆。同时根据霍邱县行政管理行政执法局登记保存决定书记载的暂扣车辆的时间，按照协议约定每天15元的标准计算扣车损失为318165元，符合本案实际。而对于上诉人安徽山猫公司所称房租、人员工资等损失，由于其对运营期间的利润未进行计算，两者酌情予以相抵。 综上，上诉人安徽山猫公司的上诉请求部分有理，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销安徽省霍邱县人民法院（2021）皖1522民初125号民事判决； 二、陈兵于本判决关达后五日内给付安徽山猫智能交通技术有限公司损失费159082.5元； 三、驳回安徽山猫智能交通技术有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费22134元，减半收取计11067元，由安徽山猫智能交通技术有限公司负担5533.5元，陈兵负担5533.5元；二审案件受理费8413元，由安徽山猫智能交通技术有限公司负担4206.5元，陈兵负担4206.5元。 本判决为终审判决。 审 判 长 顾德明 审 判 员 卢文乐 审 判 员 丁志欢 二〇二一年五月二十六日 法官助理 蔡金贺 书 记 员 芦 婕 附:法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；