河南省许昌市魏都区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1002民初1387号原告：陈铧，女，汉族，1986年12月5日出生，住所地河南省许昌市魏都区。委托诉讼代理人：王锟，河南万朋律师事务所律师。被告：许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄社区居民委员会，住所地：许昌市陈庄街中段路南十辈陈庄社区安置小区院内。负责人：陈东岭，任主任。被告：许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄社区居民委员会第三居民组，住所地：许昌市陈庄街中段路南十辈陈庄社区安置小区院内。负责人：陈志刚，任组长。委托诉讼代理人：张立新，许昌市魏都区致慎法律服务所法律工作者。原告陈铧与被告许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄社区居民委员会(以下简称“陈庄社区居委会”)、许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄居民委员会第三居民组（以下简称“陈庄社区三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈铧的委托诉讼代理人王锟，被告陈庄社区三组组长陈志刚及其委托诉讼代理人张立新到庭参加诉讼；被告陈庄社区居委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈铧向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告征地补偿款72000元及利息（利息暂计至2021年3月1日共计4731.6元，其中40000元利息按照中国人民银行同期贷款利率4.35%自2018年12月18日起计算值2019年8月19日，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.25%计算值实际支付之日；其中20000元利息按照中国人民银行同期贷款利率4.35%自2019年1月27日起计算值2019年8月19日，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.25%计算值实际支付之日；其中12000元利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率3.85%自2021年2月12日计算值实际支付之日）；2、本案诉讼费被告承担。事实与理由：原告系陈庄社区三组经济组织成员，自2010年以来始终以该身份参与本居民组土地补偿的分配。但是，2018年12月27日、2019年1月26日、2021年2月11日，被告在向本居民组集体经济组织成员发放土地补偿款时，无故停放至向原告发放其应得的份额，其中2018年12月27日发放标准为40000元/人，2019年1月26日发放标准为20000元/人，2021年2月11日发放标准为12000元/人，三次共计72000元。被告拒不按照既定标准向原告发放土地补偿款的侵犯了原告作为集体经济组织成员所享有的合法财产权益，故依法向贵院提起诉讼，望判如所请。许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄居民委员会未到庭亦未提交书面答辩状。陈庄社区三组辩称，一、按照本村本组的村规民约，凡事出嫁女不再参与集体分配；二、依照河南省人民政府办公厅2006年发布的《关于规范农民集体所有土地征地补偿款分配使用意见》也是规定有地有钱，无地不分钱，因此原告的诉讼请求无事实及法律依据，应予以驳回。本院经审理查明：陈廷顺系陈庄社区三组经济组织成员（陈廷顺户号：178930；人号：3065178），原告陈铧系陈廷顺之女（陈铧户号：178930；人号：3065181），陈铧出出生后一直在陈庄社区三组居住生活。陈庄社区三组因土地被征收，陈庄社区三组居民于2018年每人分得土地补偿款40000元，2019年每人分得土地补偿款20000元，2020年每人分得土地补偿款12000元。另查明，2018年12月27日，经陈庄社区三组代表商议，达成以下意见“全体村民代表一直同意把三组全体社员没有疑意人员先把钱分下去，有疑意人员分钱后大家坐下来一个事一个事解”。2021年1月19日，经陈庄社区三组代表商议，同意“2021年分钱方案，按2018年12月和2019年元月两次分钱方案执行”。2021年3月25日，经陈庄社区三组群众代表、群众讨论，作出以下决定：“许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄社区居委会三组，自2000年调整土地后，再没有重新调整过土地。土地征地后，三组群众代表经过讨论最终作出决定：一、没有分得土地人员，包括出门闺女（迎娶后不论是否迁出户口、是否办理结婚登记证）；城市户口回迁本村三组人员；在职工人（××），不享受征地补偿款的分配，不享受村民待遇。二、正常出生的人员，正常婚假人员（农民）享受定额补偿。三、征地青苗补偿款，谁家的地补偿给个人（因土地没有调整，没有分得土地的，不享受土地补偿）。本决定在陈庄三组，自1982年分地以来延续至今，所有本村组村民遵照执行”。以上事实有原告提交的居民身份证、居民户口簿、土地补偿款领取明细表，被告提交的村民会议记录、陈庄社区三组居民代表会议记录一份、原组长陈水法的日志记录一份及当事人陈述在卷为凭。本院认为，关于原告是否具有陈庄社区居委会第三居民组集体经济组织成员资格问题。原告陈铧自出生后将户籍落户陈庄社区居委会第三居民组并在该组生活，享受陈庄三组集体经济成员待遇，依法应当认定其具有陈庄社区居委会第三居民组集体经济组织成员资格。关于原告主张被告陈庄社区第三居民组是否应向其给付土地补偿费问题。《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依据法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例，地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第二、七项规定：“涉及村民利息的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（二）从村集体经济所得收益的使用；……（七）征地补偿费的使用、分配方案……”、第二十条第二、三款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正”。土地征收补偿款是对农民集体所有的集体土地所有权消灭的补偿，其收益主体是该集体经济组织内部所有具有成员资格的人。本案中，被告陈庄社区第三居民组拒绝为原告发放土地补偿款的原因系认为原告已经出嫁，符合陈庄社区第三民居组民主议定的“出门闺女不享受村民待遇”的情形，但被告陈庄社区第三居民组未提供证据证明原告确系已经结婚。惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员的身份而来，对于成员资格项下的土地补偿费分配权益应当均等，这是成员权项下自益权平等性的必然要求，而对这种平等性的确保，属于对基本人权的维护。故原告要求被告陈庄社区第三居民组支付2018年、2019年、2020年土地补偿款共计72000元的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。关于原告主张要求被告支付利息的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。因征地补偿款是由陈庄社区居民委员会第三居民组进行分配，陈庄社区居民委员会并未发放，故原告陈铧要求陈庄社区居民委员会承担责任，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告许昌市天宝街道办事处陈庄社区居民委员会第三居民组于本判决生效之日起五日内向原告陈铧支付土地补偿款72000元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1719元，减半收取860元，由被告许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄居民委员会第三居民组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于许昌市中级人民法院。审判员  尚建辉二〇二一年五月二十五日法官助理张志显书记员刘亚楠