四川省自贡市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）川03民特12号 申请人（仲裁被申请人、反请求申请人）：高县汉王山永强矿业建材厂，住所地四川省高县月江镇川新村。 负责人：沈文滟，执行董事。 委托诉讼代理人：岳胜，四川丰宜（屏山）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：章洋溢，四川丰宜律师事务所律师。 申请人（仲裁被申请人、反请求申请人）：高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂，住所地云南省盐津县兴隆乡蒿芝村沙坝头21号。 负责人：沈学云，厂长。 委托诉讼代理人：岳胜，四川丰宜（屏山）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：章洋溢，四川丰宜律师事务所律师。 申请人（仲裁被申请人、反请求申请人）：沈学平，男，1969年3月15日出生，汉族，住四川省高县。 委托诉讼代理人：岳胜，四川丰宜（屏山）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：章洋溢，四川丰宜律师事务所律师。 申请人（仲裁被申请人、反请求申请人）：沈学云，男，1963年12月7日出生，汉族，住四川省高县。 委托诉讼代理人：岳胜，四川丰宜（屏山）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：章洋溢，四川丰宜律师事务所律师。 申请人（仲裁被申请人、反请求申请人）：沈文滟，女，1985年11月13日出生，汉族，住四川省高县。 委托诉讼代理人：岳胜，四川丰宜（屏山）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：章洋溢，四川丰宜律师事务所律师。 申请人（仲裁被申请人、反请求申请人）：杨忠，男，1962年6月16日出生，汉族，住四川省宜宾翠屏区。 委托诉讼代理人：岳胜，四川丰宜（屏山）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：章洋溢，四川丰宜律师事务所律师。 被申请人（仲裁申请人、反请求被申请人）：盐津金石新材料开发有限公司，住所地云南省昭通市盐津县兴隆乡蒿芝村委会门面。 法定代表人：张和平，经理。 委托诉讼代理人：朱华芳,北京市天同律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卞舒雅,北京市天同律师事务所律师。 申请人高县汉王山永强矿业建材厂（以下简称永强矿业建材厂）、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂（以下简称永强矿业盐津分厂）、沈学平、沈学云、沈文滟、杨忠与被申请人盐津金石新材料开发有限公司（以下简称金石公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年11月16日立案后进行了审查，现已审查终结。 申请人高县汉王山永强矿业建材厂、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂、沈学平、沈学云、沈文滟、杨忠请求撤销自贡仲裁委员会自仲裁（2019）民字第35号裁决。事实与理由：一、仲裁的程序违反法定程序。（一）仲裁庭自行核实的关键证据在未经庭审质证的情况下径行作为裁决认定主要事实的依据，非法剥夺了申请人质证的基本程序权利；（二）仲裁裁决书缺乏必须的仲裁员签名之形式要件，其裁决结果的决议形成过程存在程序违法。根据该仲裁委员会《仲裁暂行规则》第四十二条第三款至第五款“裁决书由仲裁员签名，对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名；不签名的仲裁员应当出具个人意见。裁决书经仲裁员签名后，加盖本会印章。裁决书自作出之日起发生法律效力”之规定，仲裁裁决书必须由同意仲裁意见的仲裁员签名方具有法律效力，且须尊重持不同意见的仲裁员签名与否的选择权，当其选择拒绝签名时应在裁决书中予以体现。二、仲裁机构明显枉法裁判，裁决理由及结果严重违反了国家矿产资源部《探矿权采矿权转让管理办法》（2014修订）第六条、第七条和《云南省矿产资源管理条例》第四条第五款、第二十五条第一款第（二）项、第二款之规定，必然导致严重“违背社会公共利益”，属于仲裁法第五十八条第三款予应予撤销的法定情形。 被申请人金石公司辩称，一、仲裁裁决已得到当地党委政府的尊重支持，符合社会公共利益。目前，当地党委政府以及老百姓对裁决秉持着尊重、支持的态度，并以此为依据制定出一系列的支持政策和帮助措施。老百姓对金石公司予以坚定的鼓励和支持，全力支持矿山稳定，早日开采产出。矿产达产后，将为当地解决年均上亿元的税收，500人以上的就业岗位，裁决符合当地社会经济发展，符合社会公共利益。二、案涉仲裁庭自行核实的行为，属于调查事实的行为，不是收集证据的行为，不适用证据质证规则，不违反法定程序。仲裁庭前往乐山市强兵矿产有限责任公司（以下简称强兵公司）核实相关情况属于调查事实的行为，不是收集证据的行为。依据自贡仲裁委员会《仲裁暂行规则》第三十七条第四款关于“仲裁庭认为有必要时，可以自行调查事实，收集证据”之规定，仲裁庭有权自行调查事实，也有权收集证据。而只有收集证据才适用《仲裁暂行规则》第三十条第二款“当事人可以对仲裁庭收集的证据提出质证意见”之规定，仅为调查事实不需要听取任何一方的意见。仲裁裁决书没有采信《玄武岩碎石购买合同》证据材料，仲裁庭自主调查的目的仅为排除虚假材料，并非为本案定性和裁决之目的。仲裁庭收集的材料依《仲裁暂行规则》可以听取也可以不听取当事人的意见，是否听取不是法定程序。自贡仲裁委员会《仲裁暂行规则》第三十条第二款属于任意性规范，不是强制性、效力性规则，仲裁庭自主调查事实及获得的材料没有作为新证据予以采信，没有违反任何法定程序，不构成仲裁裁决因“违反法定程序”撤销的法定理由。三、裁决书的发布形式没有违反任何法律规定，对外发布的裁决书只要有仲裁委员会的签章也即为生效法律文书。四、本案无关乎公共利益，双方合作一不涉及矿业权的转移；二不涉及侵害社会不特定公众利益；三没有违反国家法律法规的任何行为和事实，裁决仅对双方协议的有效性及违约行为做出判断，不违背社会公共利益。综上，仲裁裁决认定事实清楚、适用法律正确，全案遵循法定程序，申请人的主张不能成立，仲裁裁决没有法定撤销的情形，请求依法予以维持。 经审理查明，2020年6月9日自贡仲裁委员会作出自仲裁（2019）民字第35号裁决：一、盐津金石新材料开发有限公司与高县汉王山永强矿业建材厂、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂签订的《盐津金石新材料开发有限公司与高县汉王山永强矿业建材厂、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂之合作协议》及《盐津金石新材料开发有限公司与高县汉王山永强矿业建材厂、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂之矿石总采购协议》合法有效，继续履行；二、高县汉王山永强矿业建材厂、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂自收到本裁决书之日起二十日内赔偿支付盐津金石新材料开发有限公司损失2000万元；杨忠、沈学平、沈学云、沈文艳对高县汉王山永强矿业建材厂、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂到期不能支付的部分承担连带赔偿责任。如到期未按照本裁决书履行支付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第253条规定，加倍支付迟延履行期间的利息；三、驳回高县汉王山永强矿业建材厂、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂的反请求；四、本案仲裁费153870元，保全费5000元，由高县汉王山永强矿业建材厂、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂承担，此费用已由盐津金石新材料开发有限公司全额预缴，高县汉王山永强矿业建材厂、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂自收到本裁决书之日起二十日内向盐津金石新材料开发有限公司支付158870元；反请求仲裁费129150元，由高县汉王山永强矿业建材厂、高县汉王山永强矿业建材厂盐津分厂承担。 2017年3月22日永强矿业建材厂、永强矿业盐津分厂与强兵公司签订一份《玄武岩碎石购买合同》；2018年3月1日金石公司与强兵公司签订一份《玄武岩碎石购买合同》；2018年8月7日永强矿业建材厂、永强矿业盐津分厂与金石公司签订一份《合作协议》；2019年4月8日金石公司与强兵公司又签订了一份《玄武岩碎石购买合同》，申请人认为2018年3月1日的合同与2019年4月8日的合同内容迥异，标的金额悬殊巨大，系虚假合同。被申请人认为2018年3月1日的合同与2019年4月8日的合同内容是一致的，2018年3月1日的合同不作为证据提交是因为笔误原因将“2019.4.8”写成了“2018.3.1”。 2020年4月9日自贡仲裁委员会首席仲裁员陈仿初前往强兵公司调查，询问强兵公司法人代表周亚平于2019年4月8日与金石公司签订《玄武岩碎石购买合同》的情况，周亚平称是有这个事，我公司2017年至2018年与永强矿业建材厂、永强矿业盐津分厂有矿石购买的业务往来，在此期间我公司预付了沈学云、永强矿业建材厂、永强矿业盐津分厂35万元的货款，但没有拿到货。后来金石公司接手，才将欠款金额抵消。金石公司张和平与我公司于2019年4月8日又签订了一份购买合同，前后拉了几百万的矿石，品迭了沈学云、永强矿业建材厂、永强矿业盐津分厂的欠款35万元，为此认定2019年4月8日强兵公司与金石公司签订的《玄武岩碎石购买合同》是真实的。 本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第四十三条、第四十五条规定,仲裁庭认为有必要收集的证据,可以自行收集,证据应当在开庭时出示,当事人可以质证。仲裁庭于2020年4月9日向强兵公司法人代表周亚平调查并取得相关证明材料,但未向当事人出示并经质证，就根据证明材料认定2019年4月8日金石公司与强兵公司签订的《玄武岩碎石购买合同》是真实的。根据该合同约定,甲方强兵公司向乙方金石公司购买玄武岩碎石，数量100万吨，总金额8000万元，时间从2019年5月至12月完成。仲裁裁决书又根据双方签订的《合作协议》，认定每年可以生产330万吨，每吨利润20元，每年可得利润6600万元，每个月550万元，金石公司每月可分得319万元（550万元*58%），按七个月计算共计2233万元，因申请人违约，金石公司主张损失2000万元，申请人应赔偿金石公司2000万元损失。仲裁庭基于上述证明材料认定2019年4月8日签订的《玄武岩碎石购买合同》合同是真实的，并将该合同作为裁决的依据。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第三项之规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销：（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的”。因此,自贡仲裁委员会作出的自仲裁(2019)民字第35号裁决存在违反仲裁法规定的仲裁程序的情形，应当裁定撤销。申请人的申请符合法律规定，本院予以支持。 依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第三项的规定，裁定如下： 撤销自贡仲裁委员会自仲裁（2019）民字第35号裁决。 申请费400元，由被申请人盐津金石新材料开发有限公司负担。 审 判 长  岳 芹 审 判 员  王家玉 审 判 员  周玉萍 二〇二一年五月十九日 法官助理  秦 宇 书 记 员  钟含璐