河南省舞钢市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0481民初1266号原告：张某，女，1988元10月12日出生，汉族，住舞钢市。委托诉讼代理人：李国红，河南广宏律师事务所律师。被告：舞钢市社会保险医院，住所地舞钢市朱兰健康路中段。统一社会信用代码12410481417046055G。法定代表人：梁振停，院长。被告：舞钢市人民医院，住所地舞钢市朱兰健康路。统一社会信用代码124104814170458103。法定代表人：杨星奎，院长。以上二被告共同委托诉讼代理人：陈朝军，河南首位律师事务所律师。原告张某与被告舞钢市社会保险医院（以下简称保险医院）、舞钢市人民医院（以下简称人民医院）劳动争议一案，本院于2021年5月11日立案后，依法适用简易程序，于2021年5月19日公开开庭进行了审理。原告张某及其委托诉讼代理人李国红，被告保险医院、人民医院的共同委托诉讼代理人陈朝军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张某向本院提出诉讼请求：要求二被告支付原告垫付的养老金、失业金15087.85元。事实与理由：原告是2017年3月到第一被告处工作，岗位是护士，被告一直没有同原告签订劳动合同，也没有缴纳社会保险，并且拖欠原告的工资。2020年11月舞钢市人民政府决定二被告合并，保险医院将注销，2021年1月28日原告到第二被告处上班，2021年2月9日第二被告通知不让原告上班，故诉至法院，请求依法裁决。保险医院、人民医院均辩称，1、养老保险未经仲裁，劳动争议仲裁前置，在法院也不具有可诉性，应该通过其他途径解决。2、人民医院不应该承担责任，因为原告与人民医院没有建立劳动关系，原告未到人民医院报到、未签订劳动合同，而是自动离职，不愿意到人民医院安排的岗位就职，所以人民医院不应该承担责任。3、人民医院与保险医院是两个独立的法人，不存在合并分离的情况，只是保险医院正在合资清算，让人民医院承担责任是错误的。经审理查明：张某2017年3月到保险医院从事护士工作，保险医院一直未与张某签订劳动合同，也未为张某缴纳社会保险。后张某自行补缴了2019年1月至2021年3月的基本养老保险和失业保险，其中基本养老保险中单位应缴部分为11137.4元，滞纳金3132.01元，失业保险中单位应缴部分为473.25元，滞纳金125.46元，以上共计14868.39元。后保险医院与人民医院进行合并，合并过程中人民医院通知保险医院职工到人民医院办理人事关系报到手续。经已生效的舞钢市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）舞劳人仲案字（2021）60号仲裁裁决认定，2021年2月10日张某认为人民医院关于社保缴纳等事宜违反法律规定，张某不能接受，因此，张某不再去人民医院上班。庭审中张某自认其补缴的社会保险及滞纳金每月费用相同。2021年5月10日，张某向仲裁委提交申请，要求保险医院、人民医院支付张某垫付的养老保险金及滞纳金15087.85元，仲裁委以不属于仲裁受理范围为由不予受理。后张某诉至本院。又查明，至本判决作出之日，保险医院尚未注销。以上有原、被告当庭陈述及原告向本院提交的情况说明、税收缴款书、公告、仲裁申请书、不予受理通知书、仲裁裁决书为证，足以认定。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条、第四十四条规定：职工应当参加基本养老保险和失业保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费和失业保险；用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费和失业保险。本案中，张某在保险医院处工作，保险医院应当为其缴纳基本养老保险，现因保险医院不为张某缴纳基本养老保险和失业保险，张某不得已自行补缴，现张某在保险医院工作至2021年1月底，2021年1月底至2月在人民医院工作不足半月，保险医院应当向张某支付张某垫缴至2021年1月底的社会保险费及因保险医院未按时缴纳保险费导致保险经办机构收取的滞纳金。根据张某提供的证据及庭审陈述，张某代保险医院补缴的戒指至2021年1月（含1月）的基本养老保险费、失业金及相应滞纳金共计12885.94元（14868.39元÷15个月×13个月），对该部分款项，保险医院应当支付给张某。张某诉讼请求中过高部分，因无事实及法律依据，本院不予支持。张某称保险医院并入人民医院，要求人民医院与保险医院承担付款责任，人民医院对该付款责任不予认可，因截至目前保险医院和人民医院在法律上仍是单独的法人，本院对张某的该项要求本院在本案中不予支持。但本案中确定保险医院的付款义务系保险医院的债务，如保险医院与人民医院确系合并，应妥善处理该债务。综上，根据《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条、第四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第二项、第六条第一项，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：一、舞钢市社会保险医院于本判决生效之日起十日内向张某支付养老保险费、失业保险费及相应滞纳金，共计12885.94元；二、驳回张某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由张某负担1元（已免交），舞钢市社会保险医院负担4元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并根据对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  陈艳艳二〇二一年五月二十七日书记员  施兰波附相关法律条款：《中华人民共和国社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决，依法提起诉讼的，人民法院应予受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者与用人单位因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或者终止劳动关系经济补偿金发生的纠纷；（四）劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物发生的纠纷，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续发生的纠纷；（五）劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷；（六）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险待遇而发生的纠纷；（七）劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法给予工伤保险待遇发生的纠纷；（八）劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，要求用人单位支付加付赔偿金发生的纠纷；（九）因企业自主进行改制发生的纠纷。第六条劳动争议仲裁机构以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服依法提起诉讼的，人民法院应当分别情况予以处理：（一）属于劳动争议案件的，应当受理；（二）虽不属于劳动争议案件，但属于人民法院主管的其他案件，应当依法受理。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。特别提示：履行义务人须主动向权利人履行义务；如履行义务人未按指定的期限主动履行，权利人可在法律文书规定履行期间（通常为接收到法律文书后文书上指明的上诉期、履行期届满后，请关注最新规定，具体期限以最新规定为准）的最后一日起两年内到本院申请执行。本案承办人联系电话：0375-2761550，可联系法官或书记员。