湖南省岳阳县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0621民初411号原告：彭庆西，男，1967年4月3日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县。委托诉讼代理人：兰东至，岳阳县忠信法律服务所法律工作者。被告：国网湖南省电力有限公司岳阳县供电分公司，住所地湖南省岳阳县荣家湾镇民中路31号，统一社会信用代码91430621186284311D。负责人：朱洪吾，总经理。委托诉讼代理人：金雨琴，女，1991年6月8日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县，该公司工作人员。委托诉讼代理人：陈春林，湖南微水律师事务所律师。原告彭庆西与被告国网湖南省电力有限公司岳阳县供电分公司（以下简称国网电力岳阳县公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2021年2月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告彭庆西及其委托诉讼代理人兰东至、被告国网电力岳阳县公司的委托诉讼代理人金雨琴、陈春林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告彭庆西向本院提出诉讼请求：1、由被告赔偿原告100余根国外松的损失50000元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年2月14日，原告承包岳阳县公田镇公田居委会公田片旁上组荣安旁等所属荒山荒地，签订承包协议后，原告投入大量财力、人力、物力，经过8年的培育，树木已成林。2020年8月20日，原告上林地例行管理时，发现该林地100余根国外松被砍伐毁损，经询问系被告所属公田供电所伐青时砍伐毁损所致。事情发生后，原告及时与被告所属公田供电所负责人取得联系，被告认可所属公田供电所伐青属实。原告认为被告所属公田供电所伐青时砍伐毁损原告树木，且未尽通知义务，对原告造成的损失应予以赔偿。本纠纷经公田居委会及公田镇司法所组织调解，双方无法达成赔偿协议。为了维护自己的合法权益，根据相关法律法规的规定，特具状起诉，请依法判处。被告国网电力岳阳县公司辩称：本案已经岳阳县人民法院于2020年11月13日9时开庭审理，已确认被告电力线路架设于2009-2010年间，原告的树木种植于2012年。依据《电力设施保护条例实施细则》第十条“在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木、竹子等高杆植物。在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木，竹子或高杆植物。”及第十八条“电力企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用”之规定，原告向被告主张损害赔偿没有法律依据。被告的砍青行为系依法依规进行，被告不是损害赔偿的义务主体。综上，请依法驳回原告的诉讼请求。根据本院采信的证据，结合庭审情况，本院对本案事实认定如下：2009年3月，国网电力岳阳县公司开工建设110KV公田变10KV配套线路公砂线等工程。2010年5月11日，该配套工程整体竣工。2012年2月14日，原告彭庆西与岳阳县公田镇公田居委会公田片旁上组签订《承包协议书》，协议约定由彭庆西承包该旁上组的部分水田、荒地等用于植树造林。110KV公田变10KV配套线路公砂线即贯穿于原告彭庆西的承包地。原告彭庆西承包土地后在承包地上，包括110KV公田变10KV配套线路公砂线的电力设施安全范围内种植国外松。2019年1月3日，岳阳县人民政府办公室向各乡镇人民政府、县直各单位下发《关于组织开展一次全县电力线路保护区砍青扫障工作的紧急通知》（岳县政办函【2019】1号），通知部分内容为：“近期低温冰雪天气期间，我县电力线路（含设备）保护区（以下简称电力线路保护区）内树障频频，导致断电事故且抢修困难，给全县人民群众生产生活带来了重大影响。为及时消除安全隐患，确保春节期间安全稳定供电，县人民政府决定组织开展一次全县电力线路保护区砍青扫障工作。为做好相关工作，现将有关工作事项通知如下：一、实施范围，全县电力线路保护区砍青扫障范围具体如下：10千伏及以下电力线路保护区，电力边线两侧5米（平等距离）……”2020年8月，国网电力岳阳县公司公田供电所按照岳阳县人民政府办公室《关于组织开展一次全县电力线路保护区砍青扫障工作的紧急通知》（岳县政办函【2019】1号）文件的内容，对该区域范围内10千伏电力线路保护区电力边线两侧5米内的树木进行了砍青扫障，其中包括原告彭庆西承包地范围内种植的国外松88根。2021年3月17日，湖南省高扬价格评估咨询有限公司出具评估报告，评估被砍伐毁损的88根国外松的损失价值为13200元，评估费用为3000元。上述事实，有当事人陈述、承包协议、照片、价格评估报告、《岳阳县人民政府办公室关于组织开展一次全县电力线路保护区砍青扫障工作的紧急通知》（岳县政办函[2019]1号）、《岳阳县公田镇人民政府关于整治供用电秩序、严厉打击违章用电行为的通知》、公田镇安全用电工作会图片、签到表、会议记录、《湖南省电力公司岳阳县电力局110KV公田变10KV配套线路第一阶段自验收暨公田变送电协调会会议通知》、《湖南省电力公司岳阳县电力局110KV公田变10KV配套线路第一阶段竣工验收纪要》、《湖南省电力公司岳阳县电力局110KV公田变10KV配套线路第二阶段竣工验收纪要》、《湖南省电力公司岳阳县电力局110KV公田变10KV配套线路第三阶段竣工验收纪要》等证据在卷佐证。本院认为，本案争议的焦点为被告国网电力岳阳县分公司砍伐原告树木的行为是否存在过错，对其损害后果是否承担侵权责任。《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款规定“任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。”《电力设施保护条例》第二十四条第二款“在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。”《电力设施保护条例实施细则》第十八条第二款的规定“电力企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。”本案原告彭庆西在电力线路安全范围内种植国外松，对电力线路造成极大的安全隐患。被告国网电力岳阳县分公司依照我国法律法规的规定，在县人民政府的统一部署下，对原告彭庆西的树木进行砍伐扫障是维护电力安全的履责行为，并无任何过错。故原告彭庆西要求国网电力岳阳县分公司承担侵权责任，赔偿经济损失的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款，《电力设施保护条例》第十条第（一）项、第二十四条第二款的规定，判决如下：驳回原告彭庆西的全部诉讼请求。案件受理费1050元，减半收取525元，评估费3000元，共计3525元，由原告彭庆西负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提供副本，向岳阳市中级人民法院预交上诉费后，上诉于岳阳市中级人民法院。审判员 甘 娟二〇二一年五月十九日书记员 童菲菲附相关法律条文：《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。《电力设施保护条例》第十条电力线路保护区:(一)架空电力线路保护区:导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下:1-10千伏5米35-110千伏10米154-330千伏15米500千伏20米在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。第二十四条第二款在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。