广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤13民终8241号上诉人（原审原告）：陈阳兴，男，1942年3月14日出生，汉族，住址：广东省龙门县。上诉人（原审原告）：陈观兰，女，1944年5月9日出生，汉族，住址：广东省龙门县。以上上诉人共同委托诉讼代理人：陈友明，系两上诉人的亲属。被上诉人（原审被告）：陈来发，男，1939年8月14日出生，汉族，住址：广东省龙门县。委托诉讼代理人：史利，广东卓兴律师事务所律师。原审被告：龙门县龙江镇石下村西门村民小组。住所地：广东省龙门县龙江镇石下西门村。负责人：陈桂林。上诉人陈阳兴、陈观兰因与被上诉人陈来发、龙门县龙江镇石下村西门村民小组第三人撤销之诉一案，不服广东省龙门县人民法院（2020）粤1324民撤2号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人陈阳兴、陈观兰上诉请求：1.撤销龙门县人民法院（2020）粤1324民撤2号民事判决书；2.要回我中标买下的砖瓦场耕地征地款82838元；3.取消陈玉堂的伪造假自留山证；4.请求到实地取证，才能判决；5.请求法院下村判案，群众判案。主要事实与理由：（一）龙门县人民法院作出的（2020）粤1324民撤2号判决基本事实审查不清，适用法律错误，应该撤销。（二）上诉人有本村村名联名证实其中标买下的砖瓦场，有石下村委会大印。武深高速公路征地明细表中，记载陈观兰耕地1.94亩，全额82838元。另外，上诉人还有镇府发的补偿砖瓦窑的补偿款10000元。上诉人有窑的补偿款，则有耕地水稻田。被上诉人持有的是自留山证，山泥不能做砖瓦，只有耕地泥、水稻田才能做砖瓦，集体时涉案耕地要上交公粮和余粮。（三）山证的填证单位是空白，填证人也是空白，封面页没有大印。封面页与自留山使用说明共一页，使用说明不正、歪斜的，因此自留山证是造假的。陈来发的山证不是改革开放时的。（四）河江下的山脉中，南面是陈家村的背面，石下村也叫陈石下，河江下山到陈家只有半公路多，中间有一大片广阔的耕地。由于人口多，山近，所以山有山边与田边的分界线。河江下是我们的祖山，陈来发家解放前没有山地。1952年时，在河江下的山脉中，土改时政府将没有山地的村名一段段地分配给村民作自留山的柴火山。家家户户也有山边与田边的分界，没有耕地。陈来发也一样没有耕地。陈来发的自留山争我的耕地水稻田有理由吗？实地现场一看，就一目了然。（五）请求中院下村判案，群众判案。因为陈桂林是本村小组长的负责人，陈来发是他的舅舅，陈玉堂是他的表哥。自留山他有一份。手中有村小组的大印，起诉状，答辩状，证据全都是假的。请求中院同志、镇府同志、村委会干部、本村小组的家庭户主组成合议庭，在村委会的会议堂进行我和陈玉堂的辩论，村民的发言，更清楚更透明的公正判决。被上诉人陈来发辩称，第一，在（2019）粤1324民初1439号案件被上诉人陈来发已经提交龙门县人民政府自留山证，龙江镇人民政府关于陈来发申请土地确认的复函等证据证明，涉案土地属于被上诉人陈来发承包经营，土地权属清楚，龙江镇政府已予以确认。另案已查明土地补偿款全额发放给土地承包人的土地征收分配方案，也是经过政府确认，村小组予以公布。因此1439号案件判决西门村小组向被上诉人陈来发支付土地补偿款合理合法，证据充分。第二，上诉人在本案中并未能提交证据，证明涉案土地属于上诉人所承包经营，不能够推翻原有生效判决。上诉人在一审中提交的主要证据为其书面自制证据，村民出具的不实证言等，均不能证明涉案土地属于其承包经营，没有足够证据推翻生效判决确认的事实，无法证明1439号案件判决内容错误，损害其民事权益，恳请二审法院维持原判。被上诉人龙门县龙江镇石下村西门村民小组称，服从一审判决。陈阳兴、陈观兰向一审法院起诉请求：1.请求法院撤销（2019）粤1324民初1439号判决，判令被告向原告陈阳兴支付征地补偿款82838.2元。2.请求法院判令被告负担本案诉讼费用。一审法院认定事实：陈阳兴、陈观兰与陈来发系西门村小组村民。1981年11月，龙门县人民政府向陈来发颁发《龙门县自留山证》，自留山证记载地名为“河江下”，种类为自留山，权利人为“来发”，四至范围：东至金泉、南至田、西至观六、北至山丁，面积为三亩。2015年间，仁深高速公路因建设需要，征收了西门村小组部分土地，其中包括陈来发位于龙门县龙江镇石下村西门村小组河江下（土名）2.09亩土地。经国土部门重新测绘确定，征用的陈来发土地0.15亩为林地，1.94亩为耕地。征地补偿标准为林地28700.1元/亩，耕地42700.1元/亩。2.09亩土地的青苗补偿款以及0.15亩的林地征收补偿款4305元已由陈来发领取，另外的1.94亩耕地补偿款82838.2元因与陈阳兴有争议，西门村小组拒绝向陈来发发放。2018年11月20日，陈来发儿子陈玉堂因与陈阳兴对涉案土地有争议，到龙门县龙江镇人民政府信访，2019年1月10日，龙门县龙江镇人民政府出具《关于陈玉堂信访事项的答复意见》称：鉴于该争议土地你已持有自留山证，我府建议你走法律途径解决。陈来发于2019年11月12日向一审法院起诉，要求西门村小组支付耕地补偿款82838.2元。在该案审理过程中，一审法院于2019年12月5日向陈阳兴询问涉案争议土地的相关事项，并形成笔录。因当时陈阳兴未能提交证据证明其承包了涉案争议土地，一审法院未追加其为案件第三人参加诉讼。2019年12月26日，一审法院作出（2019）粤1324民初1439号民事判决，判决西门村小组支付陈来发征地补偿款82838.2元。判决后，陈来发与西门村小组均未上诉，此款西门村小组已支付给陈来发。陈阳兴认为涉案土地征收补偿款应属其所有，于2020年4月15日到龙江镇人民政府信访。龙江镇人民政府于2020年6月15日作出《关于陈阳兴信访事项的回复》（龙江府信访复字〔2020〕5号）称：土地所有权归属村小组，不属于个人，所以征地补偿款也属于村小组所有，至于村小组收到补偿款后如何分配由村小组内部决议进行分配，你认为该争议地连同地上的瓦窑是你在体制下放后标包的，经营权、使用权归你所有，土地征收补偿款也归你，该诉求请你迳向西门村小组申请，也可以向龙门县人民法院提出诉讼请求。陈阳兴、陈观兰特诉至法院，请求法院撤销（2019）粤1324民初1439号民事判决，并判决陈阳兴、西门村小组向其支付征地补偿款82838.2元。一审法院认为，一、关于陈阳兴、陈观兰是否因不可归责于本人的事由未参加原案诉讼。本案中，在陈来发提起（2019）粤1324民初1439号承包地征收补偿费用分配纠纷诉讼后，一审法院于2019年12月5日开庭当天下午询问了陈阳兴争议地相关事宜，并形成询问笔录。陈阳兴称涉案地块由其承包使用，但一审法院没有向其释明其可以第三人身份申请参加诉讼，亦未依职权追加陈阳兴为原案第三人，属于不可归责于陈阳兴本人的事由未参加诉讼的情形。现陈阳兴、陈观兰提起第三人撤销之诉，符合法律规定。二、（2019）粤1324民初1439号民事判决是否侵害陈阳兴、陈观兰的合法权益及应否撤销。本案中，陈阳兴主张其是涉案地块的实际承包经营者，但其所提供的证据不能证明其对涉案地块享有承包经营权，没有足够的证据推翻生效判决确认的事实，无法证明（2019）粤1324民初1439号民事判决内容错误，损害其民事权益。判决：驳回陈阳兴、陈观兰的诉讼请求。本院二审期间，上诉人提交了以下证据：1.通知书，拟证明涉案土地是耕地，上诉人缴交过公粮。2.收据、支票、转账凭证，拟证明上诉人已收到砖窑补偿款。本院组织双方当事人进行了质证。因上述证据均不能明确指向涉案土地，对上诉人主张的待证事实，本院不予确认。本院经审理查明，原审查明的基本事实属实，本院予以确认。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条规定：“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。”本院认为，本案系第三人撤销之诉，根据当事人的上诉及答辩意见，本案的争议焦点是：龙门县人民法院作出的（2019）粤1324民初1439号民事判决是否侵害上诉人的合法权益及应否撤销。上诉人主张其是涉案土地的实际承包经营者，认为（2019）粤1324民初1439号民事判决将土地征收补偿款判属陈来发错误。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”根据查明事实，陈来发持有《龙门县自留山证》。龙门县龙江镇人民政府答复陈来发儿子陈玉堂时，出具《关于陈玉堂信访事项的答复意见》称：鉴于该争议土地你已持有自留山证，我府建议你走法律途径解决。上诉人主张《龙门县自留山证》系伪造，其是涉案土地的实际承包经营者，但未能提供充足证据加以证明，其主张本院难以支持。上诉人认为（2019）粤1324民初1439号民事判决损害其合法权益应予撤销，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人陈阳兴、陈观兰负担。本判决为终审判决。审 判 长 李文贞审 判 员 龚 敏审 判 员 胡毅妹二〇二一年五月二十五日法官助理 邓丹妮书 记 员 张千千附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第三百二十三条第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。