湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初867号 原告：朱某，女，1987年9月20日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：欧某，女，2011年2月16日出生，汉族，住长沙市望城区。 法定代理人：朱某（系欧某母亲），女，1987年9月20日出生，汉族，住长沙市望城区。 二原告共同委托诉讼代理人：邓小龙，上海兰迪（长沙）律师事务所律师。 二原告共同委托诉讼代理人：易敏，上海兰迪（长沙）律师事务所律师。 被告：长沙市望城区月亮岛街道中华岭村桑梓片第六（二）村民小组，住所地住长沙市望城区月亮岛街道中华岭村桑梓片六组。 负责人：董建辉，该组组长。 被告：长沙市望城区月亮岛街道中华岭村村民委员会，住所地长沙市望城区月亮岛街道中华岭村。 法定代表人：张建凡，该村民委员会主任。 原告朱某、欧某与被告长沙市望城区月亮岛街道中华岭村桑梓片第六（二）村民小组（以下简称“桑梓片六（二）组”、长沙市望城区月亮岛街道中华岭村村民委员会（以下简称“中华岭村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱某、欧某、被告桑梓片六（二）组组长董建辉到庭参加诉讼。被告中华岭村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告朱某、欧某向本院提出诉讼请求：1、判令桑梓片六（二）组支付两原告集体经济收益款143968元；2、判令中华岭村委会对上述支付义务承担补充责任；3、判令两被告承担本案诉讼费用。在庭审中，两原告明确第一项诉讼请求为桑梓片六（二）组支付原告朱某集体收益款21312元、欧某集体收益款122656元。事实和理由：两原告因出生原始取得被告组上集体经济组织成员资格，同时承包部分土地，履行了集体经济组织成员应承担的义务，一直生活至房屋被征收。因土地被征收，桑梓片六（二）组向其组民分配了集体收益款，2016年每人9769元、2017年每人11543元、2019年每人95000元、2020年每人6344元，共122656元。但桑梓片六（二）组仅支付了原告朱某2019、2020年的集体收益款101344元，其余并未向两原告支付，侵害了两原告的合法权益，故原告提起上述诉求。 被告桑梓片六（二）组辩称：1、按照组规民约，原告不应享有组集体收益的分配，每次分配收益款时都召开了会议形成了会议记录；且原告部分诉讼请求已经超过了诉讼时效；欧某落户前签署了承诺书不应享受组上的任何收益分配才落户于被告处，在派出所有档案可查；本组制定的分配方案都是各户主再三商量而并非针对个人。 本院经审理认定事实如下： 1、朱某于1987年9月20日出生，出生后户口落户于被告组，2010年11月与湘乡市东郊乡男子欧阳志坚结婚，婚后户口未迁出该组，2011年2月16日生育女儿欧某，出生后随母亲朱某落户于被告组。2012年2月16日朱某单独立户，欧某亦随朱某分户。2015年2月朱某与欧阳志坚离婚，2020年5月与邵阳市男子周松结婚。 2011年8月30日，朱某为欧某在办理户口落户手续时，出具申请报告，载明“本人朱某住中华岭村六组，于1987年9月20日出生，于2010年11月16日与湘乡市东郊乡欧阳志坚恋爱结婚，于2011年2月16日合法生育一女孩，取名为欧某，因丈夫长年在外地打工，本人的户口留在娘家，在娘家也有住房，为方便照顾女儿健康成长，本人要求把女儿的户口上在妈妈的一起，本人保证母女二人上户之后不享有组上的任何待遇，请各位乡亲照顾为感。”该申请报告有组民代表户主签字及加盖被告桑梓片六（二）组、中华岭村委会的公章。该申请报告上“朱某”签名为打印版，但系其本人将该申请报告递交公安户籍管理部门办理欧某的户口落户手续。 2、因新华联项目土地征收，桑梓片六（二）组向本组村民按人平均分配了数笔土地费：2016年每人分配9769元、2017年每人分配11543元、2019年每人分配95000元、2020年每人分配6344元，合计122656元。桑梓片六（二）组向朱某发放了2019年和2020的两笔集体收益款，但未向朱某发放以上其他两笔款项、未向欧某发放以上四笔款项。 3、另查明，朱某的父母参与了以上四笔款项的分配。桑梓片六（二）组原名称为长沙市望城区月亮岛街道中华岭村桑梓片第六村民小组。 上述事实，有常住人口登记卡、离婚证、分配明细表、银行交易明细单、申请报告、证明庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案的争议焦点为：1、两原告主张权利是否超过诉讼时效；2、两原告是否有权参与桑梓片六（二）组征地补偿款等集体收益的分配。 关于朱某、欧某主张权利是否超过诉讼时效的问题。朱某、欧某请求两被告支付集体收益款是基于其对两被告未付集体收益款的债权请求权，应适用诉讼时效的规定。《中华人民共和国民法典》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。……”。本案中，桑梓片六（二）组于2016年向本组村民每人分配土地费9769元、2017年每人分配11543元，该两笔款项未给朱某、欧某分配，但朱某的父母参与了该两笔款项分配，故可以视为朱某、欧某自此时起便应当知道其权利受到损害，而本案于2021年1月18日立案，朱某、欧某并无有效证据证明存在诉讼时效中止、中断、延长的法定情形，故两原告诉请要求支付以上两笔集体收益款的诉诉讼请求均已超过诉讼时效，桑梓片六（二）组提出的原告所主张的权利部分超过诉讼时效的抗辩意见成立，对两原告主张分配2016年、2017年集体收益款的诉讼请求，本院不予支持。 朱某、欧某是否有权参与桑梓片六（二）组征地补偿款等集体收益的分配。朱某于1987年9月20日出生，出生后户口落户于被告组，其原始取得了桑梓片六（二）组集体经济组织成员资格。朱某在为欧某办理户口落户手续时，出具了申请报告，载明朱某母女二人上户之后不享有组上的任何待遇，其虽未在该申请报告上签字，但办理欧某的户口落户手续时系其本人或其委托代理人将该申请报告递交公安户籍管理部门，同时朱某亦未及时对该申请报告提出异议或者主张撤销，故其以行为表示了对该申请报告的认可，申请报告的内容亦不违反法律法规的强制性规定，其应按照协议内容履行。因此，本案中暂不宜认定朱某享有参与桑梓片六（二）组征地补偿款等集体收益的分配权利，对于朱某要求被告支付涉诉项目集体收益款的诉讼请求，本院不予支持。欧某于2011年2月16日出生，出生后随母亲朱某落户于被告组，已原始取得桑梓片六（二）组集体经济组织成员资格，之后欧某的户口未迁出桑梓片六（二）组，亦无证据证实欧某存在丧失桑梓片六（二）组集体经济组织成员资格的情形，在办理欧某户口落户手续时，朱某虽代欧某表示朱某母女二人上户之后不享有组上的任何待遇，但因欧某系未成年人，根据《中华人民共和国民法典》第三十五条规定“监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产”，朱某作为监护人代欧某表示放弃组上的任何待遇的行为侵害了未成年人的利益，不具有法律效力，因此欧某应享有与桑梓片六（二）组其他组民同等待遇。桑梓片六（二）组对于集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益，桑梓片六（二）组未向欧某分配2019年、2020年集体收益合计101344元，于法无据，侵害了欧某的合法权益，故欧某主张桑梓片六（二）组支付集体收益款122656元的诉讼请求，本院予以部分支持101344元。 中华岭村委会作为桑梓片六（二）组的上级主管组织，对桑梓片六（二）组具有一定的监督、管理和指导职责，但其并非桑梓片六（二）组上述涉诉款项的受益方，亦非上述涉诉款项分配的决议主体，由其在保管、监管桑梓片六（二）组的财产范围内对桑梓片六（二）组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 据此，依照《中华人民共和国民法典》第七条、第三十五条第一款、第一百八十八条、第二百六十一条，《中华人民共和国未成年人保护法》第二条、第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区月亮岛街道中华岭村桑梓片第六（二）村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告欧某集体收益款101344元； 二、被告长沙市望城区月亮岛街道中华岭村村民委员会在保管被告长沙市望城区月亮岛街道中华岭村桑梓片第六（二）村民小组的财产范围内对上述第一条支付义务承担补充给付责任； 三、驳回原告欧某的其他诉讼请求； 四、驳回原告朱某的全部诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3180元，因适用简易程序减半收取1590元，由原告朱某负担427元、被告长沙市望城区月亮岛街道中华岭村桑梓片第六（二）村民小组负担1163元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  魏林 二〇二一年五月六日 法官助理 陈潇 代理书记员  刘英 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。 第三十五条第一款监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。 第一百八十八条人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国未成年人保护法》 第二条本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。 第三条未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。 未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。 未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。