吉林省抚松县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)吉0621民初741号 原告：吉林建工集团有限公司恒源工程分公司，住所：抚松县抚松镇。 负责人：许继光，系总经理。 委托诉讼代理人：刘正斌，该公司项目经理。 被告：抚松县抚松镇鸡冠砬子村村民委员会，住所：抚松县抚松镇。 法定代表人:王艳龙，系主任。 原告吉林建工集团有限公司恒源工程分公司（以下简称恒源分公司）诉被告抚松县抚松镇鸡冠砬子村村民委员会（以下简称村委会）合同纠纷一案，本院于2021年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告恒源分公司的委托诉讼代理人刘正斌到庭参加诉讼。被告村委会经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 恒源分公司向本院提出诉讼请求:判令被告立即给付原告于2014年垫付的征地补偿款27,000.00元及利息（从2020年1月20日起至欠款付清之日止，按全国银行间同业拆迁中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实与理由：2014年，原告承建鹤大高速抚松段路基工程，由于该项目的征地补偿款没有到位，为了不耽误“三号梁场”（位于鸡冠砬子村）的施工进度，原、被告于2014年12月13日签订协议书，由原告将27,000.00元征地补偿款先行垫付给被告，被告尽快协调村民落实动迁，待交通部门的征地补偿款到位后再由被告负责将原告垫付的补偿款还给原告。此后，原告每年前去索要，被告一直说征地补偿款没到位。前段时间，原告到县交通局了解情况，交通局告知该项目补偿款早已拨付，原告从县交通局复印的征用土地补偿协议书和银行专用回单能证明鸡冠砬子村的征地补偿款在2020年1月19日就已经拨付到抚松镇，当原告向被告出示从交通局复印的材料后，被告仍找借口不予给付。现请求法院判令被告立即给付。 村委会未答辩。 本院经审理认定事实如下：2014年，恒源分公司前身吉林省恒源路桥工程有限公司（以下简称恒源公司）承建鹤大高速公路抚松段路基工程施工，该路段经过鸡冠砬子村部分村民的家庭承包地，由于当时该项目征地补偿款未到位，为不影响位于鸡冠砬子村“三号梁场”路段施工进度，2014年12月13日，恒源公司项目经理刘正斌代表公司与鸡冠砬子村时任村主任王建春签订机打《协议书》，内容载明“经甲乙双方协商达成如下协议：由于鹤大高速路基动迁款未到位，为了三号梁场的工程进度，甲方（指恒源公司）将人民币贰万柒仟元整（27000.00）交于乙方（指村主任），乙方尽快调（动）村民落实动迁，不能影响甲方的施工进度。此协议经双方签字生效”。同日，双方又另行签订手写《协议书》，其上加盖有村委会公章，内容载明：“由于鹤大高速路基动迁款未落实到位，为了工程进度，由甲方（恒源公司）将动迁款贰万柒仟元先行垫付，待动迁款到位后由乙方负责返还给甲方”。上述协议签订当日，村委会收取了恒源公司垫付的征地补偿款27,000.00元，并为恒源公司出具加盖公章的收据一份。 2016年7月20日，恒源公司被吉林建工集团有限公司（以下简称建工集团公司）吸收合并，双方为此签订了《吸收合并协议》，协议约定，恒源公司的债权债务由建工集团公司享有和承担，与本次吸收合并相关的对债权、债务人的告知义务按规定执行。2016年10月7日，建工集团公司下发关于成立分支机构的决定的吉建工〔2016〕38号文件，决定成立恒源分公司、建工集团公司直属项目六部。建工集团公司尚为恒源分公司出具了《关于恒源分公司承继吉林省恒源路桥工程有限公司所有资产及负债的说明》。 2020年之前，当恒源公司或因吸收合并而成立的恒源分公司每年前去村委会索要时，村委会一直回复征地补偿款未到位，一直未能返还垫付款。2020年1月19日，抚松县高速公路征地拆迁办公室将抚松镇人民政府下辖各村此前应得的征地补偿款757,422.90元汇入抚松县抚松镇人民政府在中国农业银行股份有限公司抚松县支行账户，但村委会并未将此前的垫付款及时返还已承继原恒源公司此笔债权的恒源分公司。本案起诉前，恒源分公司从抚松县交通局复印到2019年9月24日抚松镇人民政府与鸡冠砬子村委会签订的《鹤大高速公路沿江至抚松段建设项目征用土地补偿协议书》、2019年10月12日抚松县高速公路征地拆迁办公室与抚松镇人民政府签订的《鹤大高速公路沿江至抚松段建设项目征用土地补偿协议书》及前述征地补偿款拨付专用回单，据此向村委会出示并索要垫付款项时，村委会仍找借口不予给付，恒源分公司遂向本院提起本案诉讼。 上述事实，有恒源分公司提供的《收据》、《对账单》、抚松镇人民政府与鸡冠砬子村委会签订的《鹤大高速公路沿江至抚松段建设项目征用土地补偿协议书》、抚松县高速公路征地拆迁办公室与抚松镇人民政府签订的《鹤大高速公路沿江至抚松段建设项目征用土地补偿协议书》、中国建设银行单位客户专用回单、《关于恒源分公司承继吉林省恒源路桥工程有限公司所有资产及负债的说明》、《吸收合并协议》、吉林建工集团有限公司吉建工〔2016〕38号文件、《准予注销登记通知书》、刘正斌代表原恒源公司与村委会时任王建春及村委会分别签订的《协议书》各一份，及到庭原告委托诉讼代理人的有关当庭陈述予以证实，本院予以确认。 本院认为，2014年12月13日，恒源分公司的前身恒源公司因修鹤大高速公路为避免工期延误而主动为村委会垫付了被征地村民的补偿款27,000.00元，当日，村委会与恒源公司签订《协议书》中明确承诺待动迁款到位后予以返还的事实清楚，双方之间权利义务关系明确，村委会理应按约履行。2020年1月19日，在抚松县高速公路征地拆迁办公室已将抚松镇人民政府下辖各村被征地村民的征地补偿款汇入了抚松县抚松镇人民政府在中国农业银行股份有限公司抚松县支行账户后，村委会未及时将此前由恒源公司垫付款返还给承继人恒源分公司，村委会已构成违约，依法应当承担逾期返款的违约责任，支付逾期返款利息。恒源分公司起诉要求判令村委会给付2014年由恒源公司垫付的征地补偿款27,000.00元并从2020年1月20日起至欠款付清之日止按全国银行间同业拆迁中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款利息的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。恒源分公司起诉时曾将代表村委会签订《协议书》的时任法定代表人王建春一同列为被告要求共同承担垫付款的返还责任，本案庭审结束的当日，恒源分公司自认王建春当年行为属于行使村委会主任的职务行为，不属于其个人行为，申请撤回对王建春的起诉，本院已裁定予以准许。村委会经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，可依法缺席判决。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告抚松县抚松镇鸡冠砬子村村民委员会于本判决生效后三日内给付原告吉林建工集团有限公司恒源工程分公司承继垫付征地补偿款27,000.00元； 二、被告抚松县抚松镇鸡冠砬子村村民委员会于本判决生效后三日内给付原告吉林建工集团有限公司恒源工程分公司上述垫付款自2020年1月20日起到款项付清之日期间按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费476.00元，减半收取计238.00元，由被告抚松县抚松镇鸡冠砬子村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  伊海波 二〇二一年五月六日 书记员  李 静