黑龙江省佳木斯市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黑08民终818号上诉人（原审被告）：刘玉才，男，1976年12月6日出生，汉族，个体业主，住黑龙江省佳木斯市向阳区。被上诉人（原审原告）：郝志国，男，1977年1月7日出生，汉族，鹤岗市第二十四中学教师，住黑龙江省鹤岗市南山区。委托诉讼代理人：啸峰，北京新儒律师事务所律师。上诉人刘玉才因与被上诉人郝志国租赁合同纠纷一案，不服黑龙江省佳木斯市向阳区人民法院（2021）黑0803民初2030号民事判决，向本院提出上诉。本院于2021年5月6日立案后，依法组成合议庭，通过阅卷、调查和询问当事人，不开庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人刘玉才上诉请求：1.撤销黑龙江省佳木斯市向阳区人民法院（2021）黑0803民初2030号民事判决，依法改判自2020年8月1日起上诉人刘玉才给付被上诉人郝志国出租车日租金120元；2.一、二审案件受理费由被上诉人郝志国承担。事实和理由：一审事实不清。一审没有查清2020年发生新冠疫情以来，佳木斯市出租行业经营情况，也没有结合佳木斯市出租汽车行业协会每日按175元交付承包费的指导意见。高估了上诉人每天的收入，增加了上诉人的负担，明显不合理。请二审法院公正裁决。被上诉人郝志国辩称，一、不同意上诉人的观点，请求维持原审判决，驳回上诉人的上诉请求。二、不同意上诉人说的事实不清楚，事实非常清楚。佳木斯疫情以来没有发生一例本土病例，疫情很快得到了控制，很快就复工了。疫情并不是不可战胜，不可克服，更不是从根本上受到影响，双方签订租赁合同的目可以实现。所以上诉人以疫情为借口逃避自己的合同义务，而出租车是关系到国计民生的交通工具，所以上诉人违背契约精神。原审原告郝志国向一审法院起诉请求：1.判令双方签订的《出租车承包合同》继续履行；2.判令被告支付逾期不履行合同所拖欠的出租车承包费5700元×75%(2020年8月1日到8月31日)+5700元（2020年9月1日到9月30日）=9975元，5700元×3个月=17100元（2020年10月1日至2020年12月31日），并每天支付承包费190元至原合同期满之日止；3.判令被告支付逾期不履行的合同违约金60000元；4.判令被告承担自2020年10月1日起到被告实际给付之日止，以9975元为基数，按照同期银行贷款利息4倍计算的利息损失，自2021年1月1日到被告实际支付之日止，以17100元为基数，按照同期银行贷款利息4倍计算的利息损失；5.被告承担本案全部诉讼费。一审法院认定事实：2016年4月10日，原告郝志国与被告刘玉才签订《出租车承包合同》，约定原告郝志国提供车牌号为黑Ｄ×××××号捷达轿车，被告刘玉才用于出租汽车营运；承包期限为2016年4月10日起至2022年4月10日；承包费5700元/月，于每月10日交纳；原告一次性收取保证金60000元。2020年2月4日，市区内出租汽车辆暂停营运。停运期间，被告未交承包费。此后，双方协商复运，约定按1800元/月交纳承包费。被告以燃油补贴款及检车费抵扣部分承包费，并按约定标准交费至2020年7月末。2020年7月27日，佳木斯市出租汽车行业管理协会发布《关于制定市区出租汽车承包费阶段性标准的通知》，内容为：自2020年8月1日起，按照原承包合同约定承包费标准的75％比例进行调整，该标准视疫情形势变化和行业实际情况适时进行调整。另查明，佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作领导小组指挥部交通运输组于2020年2月4日发布（2020）7号文件《关于做好市区出租汽车停运相关工作的通知》，要求自2月4日18时起，暂停市区出租汽车运营，停运期间，市区出租汽车班费、服务费、委托管理费停收。2020年3月2日，佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作领导小组指挥部发布第15号公告，内容为“自2020年3月3日零时起，市区符合疫情防控标准的出租汽车恢复运营”。一审法院认为，原、被告签订的《出租车承包合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效，应受法律保护。市区出租车停运结束后，原、被告就复运事宜达成一致并履行至2020年7月31日。现被告主张继续按1800元/月支付承包费。对此，本院认为，随着本市疫情风险等级降低，疫情对于行业收入的影响明显减轻，继续按照1800元/月交纳承包费，显失公平，故对被告的该抗辩意见，法院不予采纳。考虑到本市疫情防控程度，全市各行业恢复生产状态及全市出租车行业运行状况，对承包费予以调整，自2020年8月1日起至解除新冠××疫情防控之日止，承包费调整为140元/天。原告诉请的承包费收取标准因缺少法律依据且不符合本市疫情防控整体情况，法院不予支持。关于原告主张逾期不履行合同的违约金及未付承包费利息的诉请，系因原被告双方就疫情发生后承包费按何种标准计算存在争议，才导致未能履行给付义务，故法院对上述请求不予支持。综上所述，对原告诉讼请求中合理部分，法院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第一百八十条、第五百三十三条、第五百四十三条、第五百九十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条第一款之规定，判决；1、被告刘玉才自2020年8月1日至判决生效之日止，按140元/天标准向原告郝志国给付承包费，此款于判决生效之日起十日内付清；判决生效次日至解除新冠××疫情防控之日止，被告刘玉才按140元/天标准向原告郝志国给付承包费，给付时间按双方签订的《出租车承包合同》约定的给付承包时间执行；2、驳回原告郝志国的其他诉讼请求；3、案件受理费1550元，减半收取775元，由被告刘玉才负担。二审中，当事人没有提交新证据，对一审查明的事实予以确认。本院认为，2016年4月10日，上诉人刘玉才与被上诉人郝志国签订《出租车承包合同》，该合同是双方当事人的真实意思表示，且租赁合同不违反国家法律，行政法规强制性规定，合法有效，应受法律保护。上诉人刘玉才主张案涉《出租车承包合同》日租金过高，2020年8月1日起新冠××疫情防控期间应调整日租金为120元至疫情防控之日止。2020年1月下旬，本市发生新型冠状病毒疫情，属于全国突发公共卫生事件，也属不可抗力事件。但疫情期间，佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作领导小组指挥部发布通知暂停出租车营运，停运期间仅为一个月，且要求在此期间停收市区出租汽车租金，按此项规定郝志国已经免收刘玉才租金一个月，对此双方未发生争议。2020年2月29日，佳木斯市交通运输局下发（2020）18号《关于印发佳木斯市市区出租客运公交客运恢复运营方案的通知》及2020年3月2日，佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作领导小组指挥部第15号公告，自2020年3月3日零时起至解除新冠××疫情防控之日止。原审法院参考佳木斯民商事纠纷人民调解委员会处理本市出租汽车租赁合同纠纷案件，对新冠××疫情防控期间出租车租金的履行标准及佳木斯市出租汽车行业管理协会下发的《关于制定市区出租汽车承包费阶段性标准的通知》精神，依照本市新冠××疫情防控等级变化及疫情防控对本市出租车行业的不利影响程度，综合多种因素适当降低案涉出租车日租金标准，自2020年8月1日起至解除新冠××疫情防控之日止每日出租车租金调整为140元并无不当，上诉人刘玉才的上诉请求因证据不足，本院不予支持。综上所述，刘玉才的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1550元，由上诉人刘玉才负担。本判决为终审判决。审判长  卢伟艳审判员  梁劲松审判员  王首佳二〇二一年五月二十四日书记员  王云铭