黑龙江省大庆市让胡路区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0604民初4160号原告：高庆红，女，1972年5月8日出生，汉族，无职业，住大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：张建华，黑龙江勤礼律师事务所律师。被告：国网黑龙江省电力有限公司大庆供电公司，地址：大庆市让胡路区中央大街南段409室。负责人：蔡南职务：总经理。委托诉讼代理人：毛秀影，黑龙江竭诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：张毅峰，1981年10月25日出生，汉族，国网黑龙江省电力有限公司大庆供电公司职工，住大庆市让胡路区。被告：大庆宝石花物业管理有限公司，地址：大庆市让胡路区方晓街30号大众创业孵化基地创新楼116号房间。法定代表人：王光伟，职务：总经理。委托诉讼代理人：李贤伟，黑龙江庆大律师事务所律师。原告高庆红与被告国网黑龙江省电力有限公司大庆供电公司（以下简称国网电力公司）、大庆宝石花物业管理有限公司（以下简称宝石花物业）违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2020年10月20日立案受理。本院立案受理后，依法适用普通程序，由审判员边超担任审判长并主审此案，与人民陪审员王冬萍、李瑞金组成合议庭，于2020年11月16日、2021年3月12日公开开庭进行了审理。原告高庆红及其委托诉讼代理人张建华到庭参加诉讼，被告国网电力公司委托诉讼代理人毛秀影、张毅峰、被告宝石花物业委托诉讼代理人李贤伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告高庆红提出诉讼请求1、判令二被告赔偿原告火灾财产损失133147元、支付房屋租金31500元（自2019年12月5日至2021年6月5日，共计18个月）、搬家费920元、鉴定费10000元，合计175567元；2、由二被告承担诉讼费用。事实与理由：2019年12月5日，原告居住的让胡路创业城20-30号楼房发生火灾，原告居住房屋过火，房屋及屋内物品受损，本次火灾给原告造成约100000元损失（待鉴定后确定）。经大庆市公安消防支队让胡路大队庆让消火字（2020）第0002号火灾事故认定书认定，起火时间：2019年12月5日7时50分，起火部位：大庆市××区创业城20-30号楼电缆竖井内，起火原因：排除雷击，排除自燃，排除外来火源，不排除电气线路故障引发火灾。原告认为，公民的合法财产受法律保护，二被告对其拥有所有权与管理义务的电缆竖井未尽妥善管理与安全使用，导致火灾发生，致使原告财产受损，二被告应对原告的损失承担赔偿责任。火灾发生后，原告要求二被告承担赔偿责任，二被告推脱不予赔偿，故诉至法院，请求支持原告诉讼请求。被告国网电力公司辩称：我公司没有过错行为，不承担赔偿责任。1、依据《火灾事故调查规定》第三十条，对起火原因已经查清的，应当认定起火时间、起火部位、起火地点和起火原因；对起火原因无法查清的，应当认定起火时间、起火部位、起火地点以及有证据能够排除和不能排除的起火原因。大庆市公安消防支队出具的庆让消火字（2020）第0002号火灾事故认定书，载明了起火部位及能够排除和不能排除的起火原因，进而证实起火原因无法查清，即起火原因仍属于被假定、被怀疑状态，在无证据证实的情况下就不能推定我方存在过错行为；2、本案全部经济损失均应由原告承担。首先，依据《民事诉讼证据规定》，原告自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据证明，既要证明我方存在侵权行为或过错，又要证明过错与原告损失存在因果关系。其次，防烟楼梯间是指具有防烟前室和防排烟设施并与建筑物内使用空间分隔的楼梯间，当火灾发生时，其是内部人员唯一的垂直疏散通道。本案原告在防烟楼梯间堆放大量易燃品，原告作为过火房屋的所有权人在日常使用房屋时更应尽到防火的注意义务，故火灾事故导致的直接损失及损失扩大部分均应由原告自行承担。被告宝石花物业辩称：宝石花物业不承担责任。为证实自己的主张，原告高庆红向本院提交如下证据：证据一、大庆让胡路消防支队出具的火灾事故认定书复印件（与原件核对无异议）一份，欲证实2019年12月5日8时原告居住的创业城20-30号楼电缆、竖井起火，起火原因为排除雷击，排除自然及外来火源，不排除电器线路引发火灾，因该份火灾事故认定书已经排除雷击，排除自然及外来火源且不排除电器线路引发火灾，被告国网做为电缆的使用人其应当对其使用电缆所发生的电器线路故障引起的火灾，对原告的损失承担赔偿责任；被告物业公司对于该电缆、竖井的安全消防管理人负有安全管理消防义务，物业公司也应对原告的损失承担责任。被告国网电力公司质证意见：对证据的真实性没有异议，对证明的问题有异议，1、依据火灾事故调查规定及火灾认定暂行规则可以认定火灾事故认定书系在起火原因无法查清的情况下出具的，其出具的不排除电器线路故障引发火灾是一种假设的起火原因，若起火原因已经查清，完全可以确定起火原因，而不是不排除所以该认定书不能确定电器线路确有故障；2、该事故认定书可以证明原告在楼梯间存放杂物；3、可以认定起火是在房间楼梯间前室，按照常识原告在发现起火时应打开消防通道，而不是打开自家消防门，起火后玻璃暴裂火势必然会向打开房门的室内漫去且原告防火门打开后即为原告家厨房，厨房内的炉具、抽油烟机、食用油必然会加大火势、扩大损失综上，该起火灾导致的原告室内的全部损失均应由原告自行承担；火因不明，原告存在过错，供佛及堆放杂物。被告宝石花物业质证意见：同被告国网电力公司质证意见。本院对该份证据的真实性予以确认。证据二、提交照片打印件5张，欲证实火灾事故给原告造成损失，具体损失待鉴定后确定。被告国网电力公司质证意见：该证据不能证实原告的10万元损失，原告提交的5张照片不能反映火灾的全貌。被告宝石花物业质证意见：同意国网的意见，宝石花物业不承担责任，电缆井的养护义务由国网负责。本院对该份证据的真实性予以确认。为证实自己的主张，被告国网电力向本院提交如下证据：证据一、提交光盘一张（内含10张照片，事故当天两段录像，原始载体在国网抢修人员曲秀君手机中），欲证实原告在房间楼梯间内存放大量易燃物品（大量废旧报纸、供的佛龛、大量的炉具、锅碗及坛子），原告对享有所有权的房屋未尽到安全使用义务，将安全通道封闭占有使用，损失应由其自行承担。原告高庆红质证意见：对证据的真实性有异议，理由是该光盘的制作人并非是现场提供者制作，对证明的问题有异议，火灾事故认定书中的结论已经排除外来火源，因此被告国网公司提供的该份证据与火灾事故认定书中关于排除外来火源的认定不符，该份证据不能证明被告欲证明的问题，而且该组证据所反映的佛龛本身并不会自行燃烧，该证据中所体现的报纸也并非完全燃烧，而且该组证据中能显示火源是电缆竖井，该照片的显示同火灾事故认定书关于起火原因的认定相符。被告宝石花质证意见：对证据的真实性没有异议，该组证据可以充分证明原告对火灾损失的扩大有不可推卸的责任，单独竖井内着火是不会烧到原告家的。本院将结合其他证据综合认定。为证实自己的主张，被告宝石花物业向本院提交如下证据：证据一、提交违法建筑房屋统计表、隐患整改通知表复印件各一份（两份证据形成时间是2019年6月前，即宝石花物业接手前）、光盘一张，欲证实原告在涉案着火部位进行了储物间封堵，占用了消防连廊，油田物业公司对行为进行了统计，发了整改通知，火灾发生时拍摄了录像，共用消防门原告私自上锁，在消防部门灭火时强制撬开的。原告高庆红质证意见：证据为复印件对证据的真实性请法庭核对，统计表没有制作时间，不清楚是何时制作的，不清楚是火灾前还是火灾后制作的，对该统计表系单方制作，因此该统计表不能证实被告欲证明的问题；通知书体现的是创业城二区、十一区并不包括原告的小区，该份整改通知书也未实际向包括原告在内的其他住户实际送达。光盘无法确定是事故房屋的现场。被告国网电力公司质证意见：对证据的真实性及证明的问题均无异议。该组证据恰能证明原告违反《消防法》将消防连廊私自占用堵塞封闭，其自身对此次火灾存在过错。本院将结合其他证据综合认定。证据二、提交大庆石油管理局与国网签订的协议复印件一份，欲证实在2018年7月双方签订协议，电缆竖井此后由国网维修养护，与宝石花无关。原告高庆红质证意见：对证据的真实性没有异议，对证明的问题有异议，该份协议谁对电缆竖井的内部电缆设备权利义务进行了约定，但对电缆竖井外部安全消防巡查被告做为物业公司应负有相关消防义务，该份协议书并不能排除本次火灾事故对原告所要承担的赔偿责任。被告国网电力公司质证意见：对证据的真实性没有异议，对证明的问题有异议，该份证据仅能证明我方对本次事故的电缆具有维修管理义务，除电缆之外的消防凹廊或防烟前室均应由物业负责维护管理并对违规使用业主限期整改清理，根据消防法第十八条第二款明确规定了物业对消防范围具有维护管理并对消防提供安全防护义务。本院对该份证据的真实性予以确认。庭审中，法庭出示了黑龙江省仁杰房地产资产价格评估有限公司价格鉴定意见书，鉴定意见为：1、价格鉴定标的大庆市创业城居住小区20-30-1-1902室在价格鉴定基准日的火灾财产损失为人民币壹拾叁万叁仟壹佰肆拾柒元整（￥133147.00）；价格鉴定标的大庆市创业城居住小区20-30-1-1902室在价格鉴定基准日的年房屋租金为人民币贰万壹仟元整（￥21000.00）；3、价格鉴定标的大庆市创业城居住小区20-30-1-1902室在价格鉴定基准日的搬家费用为人民币玖佰贰拾元整（￥920.00）。原告高庆红质证意见：对真实性及证明问题均无异议。被告国网电力公司质证意见：对真实性无异议，对证明问题有异议，鉴定报告委托事项第二项为另行租住房屋的费用，该费用应以实际发生为准，鉴定报告本案事故房屋鉴定费用与其委托事项不符，同时我方认为该鉴定报告鉴定相关损失费用均是因原告方过错导致的损失扩大部分，均应由原告自己承担。被告宝石花物业质证意见：同被告国网公司质证意见。本院对鉴定报告的真实性予以确认。本案开庭审理，经过对证据的质证、认证，确认本案的法律事实如下：2019年12月5日7时50分许，原告高庆红居住的位于大庆市××区创业城20-30号楼防烟楼梯间前室发生火灾，火灾造成大庆市××区创业城20-30号楼电缆竖井内电缆及住户存杂物和室内生活用品不同程度过火，过火面积约为40㎡。经大庆市××区消防救援大队对火灾事故调查，出具庆让消火认字{2020}第0002号火灾事故认定书认定：“起火时间：2019年12月5日7时50分许；起火部位：大庆市××区创业城20-30号楼电竖井内；起火原因：排除雷击，排除自燃，排除外来火源，不排除电气线路故障引发火灾”。另查，2020年2月2日，大庆市××区消防救援大队向火灾事故各方当事人送达庆让消火认字{2020}第0002号火灾事故认定书后，各方当事人均未在法定期间内向大庆市消防救援大队提出书面复核申请。再查，由于原、被告双方对起火原因及财产损失存在争议，根据原、被告申请，本院依法启动对起火原因、财产损失的司法鉴定程序。在委托湖北军安司法鉴定中心对火灾起火原因及起火点鉴定过程中，由于当时的起火电缆消防部门并未保存，起火现场的电缆竖井内电缆亦已更换，致使火灾起火原因及起火点鉴定工作无法继续进行。对此，大庆市××区消防救援大队向法院出具了“关于12.5创业城20-30火灾现场电缆情况的说明”，欲说明在调查人员对竖井内电缆进行勘察分析中，未发现明显打火痕迹，对火灾原因认定，无直接证明作用，故未作为火灾证据。调查结束后，各方当事人在认定书上签字确认后并未在复核期限内向大庆市消防救援大队提出复核申请，庆让消火认字{2020}第0002号火灾事故认定书已经生效。据此，消防部门未对火灾现场提取的相关物件进行留存。现原告以二被告未尽到妥善管理义务，导致火灾致使原告财产受损为由诉至法院，请求1、判令二被告赔偿原告火灾财产损失133147元、支付房屋租金31500元（自2019年12月5日至2021年6月5日，共计18个月）、搬家费920元、鉴定费10000元，合计175567元；2、由二被告承担诉讼费用。上述事实，有原、被告双方陈述、书证等证据材料载卷佐证，足以认定。本院认为，本案系因火灾引起的违反安全保障义务责任纠纷，归责原则应适用过错责任。根据过错责任的构成要件，原告应对以下基础事实承担举证责任1、二被告是否违反法定或约定义务；2、受害人遭受了可救济的损害；3加害行为与损害间有因果关系；4、加害人对损害的发生具有过错。据此，本院对以上过错责任构成要件评析如下：一、关于侵权责任主体的问题，本院认为，根据《侵权责任法》第三十七条，公共场所的管理人，未尽到安全保障义务的，造成他人损害，应当承担侵权责任的规定，本案中，被告国网电力公司作为大庆市××区创业城20-30号楼电缆竖井内电缆所有人，庭审中自认对于电缆竖井内的电缆具有日常维护管理义务，被告宝石花物业虽辩称对此次火灾事故无责任，但根据《消防法》第十八的规定，被告宝石花物业亦应当承担对创业城20-30号楼内的共用消防设施进行维护管理，提供安全防范服务的义务。据此，本院认为，二被告作为公共场所供电设备、消防安全的管理人，应当承担对电缆维护及消防安全的管理保障义务。因此，二被告作为责任主体适格，是否承担侵权责任，应以二被告在履行管理保障义务过程中有无过错为归责原则。二、侵权行为与损害间是否存在因果关系，侵权人与被侵权人对于损害的发生是否存在过错。根据《侵权责任法》第十二条、第二十六条,二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任的规定，本案中，案涉大庆市××区创业城20-30号楼电缆竖井内起火原因，经大庆市××区消防救援大队进行调查，起火原因认定为“排除雷击，排除自燃，排除外来火源，不排除电气线路故障引发火灾”。庭审中，经被告国网电力公司申请，本院依法启动对起火原因的司法鉴定程序，鉴定过程中，由于当时的起火电缆消防部门并未保存，起火现场的电缆竖井内电缆亦已更换，致使火灾起火原因及起火点鉴定工作无法继续进行。对此，消防部门向法院提供情况说明，对没有保存火灾发生时的残留起火电缆原因作出合理解释。因此，本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在的规定，被告应承担举证不利后果。本院对本次火灾系电气线路故障引发的事实，予以认定。本院认为，本次火灾事故系由电气线路故障引发，被告国网电力公司作为电缆竖井的管理者是否尽到安全维护保障义务，是被告国网电力公司应否承担侵权责任的关键。庭审中，被告国网电力公司自述由于原告私自将消防门上锁不配合电力公司巡查，故自2019年7月1日被告国网电力公司接手管理至火灾发生一直未对竖井内的电缆进行维护管理。本院认为，被告国网电力公司虽辩称其未对竖井内的电缆进行维护管理是由于原告的行为造成的，但是被告国网电力公司作为管理者并没有对原告的违法行为采取任何法律手段，以排除其实施维护管理的障碍，致使竖井内的电缆缺乏维护而发生线路故障导致火灾，给原告造成财产损失。据此，本院认为，被告国网电力公司没有尽到管理者的安全保障义务，对此次火灾事故的发生存在明显过错。原告高庆红作为业主，违反《消防法》等法律规定，不听从物业管理，擅自将消防连廊占用封闭并堆放大量杂物，导致火势蔓延，延误了灭火最佳时机，对损害的发生和损失的扩大亦具有一定过错。另，根据《消防法》第十八条的规定，被告宝石花物业对小区住宅内的共用消防设施具有维护管理，提供安全防范服务的义务，本案中，被告宝石花物业对于原告擅自将消防连廊占用，堆放大量杂物的行为并未履行充分告知纠正义务，亦未采取法律手段纠正原告的违法行为，故被告宝石花物业未尽到对消防设施维护管理，安全防范服务的法定义务，对损害的发生存在一定过错。综上，鉴于原告与二被告对于损害的发生均存在过错，依据《侵权责任法》第十二条的规定，按照过错程度，本院酌定责任承担比例为被告国网电力公司占比50%，原告高庆红占比30%，被告宝石花物业占比20%。三、原告所受损失的认定问题，本案中，根据原告的申请，本院启动鉴定程序，依法委托黑龙江仁杰房地产资产价格评估公司对1、大庆市创业城居住小区20-30-1-1902室房屋的维修费用；2、房屋维修期间另行租住房屋的费用；3、搬家费用；4、屋内家电及其他财产损失情况进行价格评估，最终鉴定意见为：1、价格鉴定标的大庆市创业城居住小区20-30-1-1902室在价格鉴定基准日的火灾财产损失为人民币壹拾叁万叁仟壹佰肆拾柒元整（￥133147.00）；2、价格鉴定标的大庆市创业城居住小区20-30-1-1902室在价格鉴定基准日的年房屋租金为人民币贰万壹仟元整（￥21000.00）；3、价格鉴定标的大庆市创业城居住小区20-30-1-1902室在价格鉴定基准日的搬家费用为人民币玖佰贰拾元整（￥920.00）。庭审中，二被告对鉴定意见的质证意见为：鉴定报告委托事项第二项为另行租住房屋的费用，该费用应以实际发生为准，鉴定报告本案事故房屋鉴定费用与其委托事项不符，同时我方认为该鉴定报告鉴定相关损失费用均是因原告方过错导致的损失扩大部分，均应由原告自己承担。本院认为，被告赔偿损失的基础是原告因侵权行为遭受实际损失，而不是原告租赁房屋的事实是否发生。不管租赁房屋与否，原告因火灾导致受损房屋无法正常居住是客观事实，被告不能因原告未提供租赁合同等证据证明租赁行为实际发生就否认损失的存在而不予赔偿。据此，经对本市同类地区周边房屋年租赁价格、经济发展水平、居民收入、满足基本居住需求等多方面综合考虑，本院认为，原告依据鉴定部门出具的房屋年租赁价格（21000元/年）计算的房屋租金31500元（自2019年12月5日至2021年6月5日，共计18个月）过高，应予适当调整，本院酌定以房屋租金10000元/年计算18个月，即原告主张的房屋租金调整为18000元。原告主张的其他损失及评估过程中支出的鉴定费用与损害行为具有关联性，本院予以确认。综上，原告所受损失数额为：162067元（包括财产损失：133147元，房屋租金：18000元，搬家费用：920元，评估费用：10000元）。综上，原告高庆红所受损失162067元，被告国网电力公司按照责任比例50%向原告承担侵权赔偿责任，被告宝石花物业按照责任比例20%向原告承担侵权赔偿责任，剩余损失由原告自行承担。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第二十六条、第三十七条第一款，《中华人民共和国消防法》第十八条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：一、被告国网黑龙江省电力有限公司大庆供电公司应于本判决生效后十日内一次性赔偿原告高庆红所受损失81033.5元；二、被告大庆宝石花物业管理有限公司应于本判决生效后十日内一次性赔偿原告高庆红所受损失32413.4元；三、驳回原告高庆红的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3811元，原告高庆红承担1155元，被告国网电力公司承担1767元，被告宝石花物业公司承担889元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。审 判 长  边 超人民陪审员  王冬萍人民陪审员  李瑞金二〇二一年五月十三日书 记 员  周 爽附相关法条：《中华人民共和国侵权责任法》第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任；第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任；第三十七条第一款宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任；《中华人民共和国消防法》第十八条第二款住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全服务；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。