河南省伊川县人民法院民 事 裁 定 书(2021)豫0329民初990号原告：伊川县奥起建筑公司（下称奥起公司），住所地：洛阳市伊川县城关镇窑湾村，统一社会代码：91410329614853278E。法定代表人：张毅锋，男，1968年7月22日生，汉族，住址伊川县。委托诉讼代理人：白水渠，汉族，男，1965年6月25日，住所地：河南省伊川县。委托诉讼代理人：关社轻，河南厚思律师事务所律师，特别授权。被告：洛阳市新天地置业集团有限公司（下称新天地公司），住所地：洛阳市洛龙区金城寨街78号8幢901东侧。统一社会代码：914103007112791918。法定代表人：田乐颖，女，1980年1月1日生，汉族，住址洛阳市瀍河区。委托诉讼代理人：远利杰、吕晓明，河南大鑫（郑州）律师事务所律师，特别授权。原告奥起公司诉被告新天地公司侵权纠纷一案，本院于2021年3月17日立案受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告奥起公司委托诉讼诉讼代理人白水渠、关社轻，被告新天地公司委托诉讼代理人远利杰、吕晓明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉讼请求：1、请求依法判令被告停止侵害，拆除被告伊川县红太阳花园项目五号楼，恢复原状。2、请求赔偿经济损失18114030.00元。3、本案一切诉讼费用由被告方全部承担。事实和理由:2005年原告通过招、拍、挂合法形式，取得原伊川县外贸油厂建设用地26.35亩使用权，使用期限为50年。2012年10月被告在没有和原告达成土地出让协议的情况下，在该地段无证建起了37000平方高层住宅(其中占用原告地段的建筑约22000平方)。后经数百次的协商，经伊川县城关街道办事处主持调解达成土地使用权转让协议，后被告拒绝履行。据以上事实，原告认为由于被告之行为，使原告土地不能使用，给原告造成了重大经济损失，其行为侵害了原告的合法权益。为此，原告特提起诉讼，维护原告的合法权益不受侵害。被告辩称，被告没有侵权行为，本案没有侵权结果。原告自愿交回土地，被告没有违背原告交回土地的意愿。请依法驳回原告的诉讼请求。原告向法庭提交以下证据：证一、土地使用证。证明2005年原告通过合法形式取得伊川县外贸油厂工业用地26.35亩的使用权，使用期限为50年，原告合法拥有。证二、（1）、2011年11月11日，伊川县人民政府、伊川县城关镇窑湾村民委员会（下称窑湾村委）、新天地公司三方签订的《土地出让合同书》；（2）、窑湾村委、新天地公司、奥起公司签订的《土地使用权转让、房产代销偿债协议》。证明原、被告双方认可原告的26.35亩工业用地的价格为70万元/亩。证三、1、新天地公司企业登记变更记录；2、河南省企业投资项目备案确认书；3、拆迁登记表。证明伊川新天地置业有限公司属于洛阳市新天地置业集团有限公司；证明伊川县新天地置业有限公司备案起止年限为2016年5月-2019年12月，开发红太阳花园项目；证明原告按照协议约定，将26.35亩土地交给被告使用，并有窑湾村委拆迁完毕，损失共计2735560.75元。证四、照片8张。证明被告自2012年占有原告土地26.35亩，并建设临时设施和37000平方米的住宅楼（其中占用原告地段约22000平方米）。证五、贷款本息收回凭证，证明原告在伊川县农商银行贷款利率为1.14%（月息）。证六、损失计算清单。证明原告由于土地被被告占用遭受的经济损失为18114030元。经质证，被告对证一真实性无异议，证明方向有异议。在拆迁之后，原告的土地使用权已经终止了。原告享有的是工业用地的使用权，土地证证载土地为三类工业用地，根据法律规定，三类工业用地未经政府等相关部门核准不得转让牟利。对证二（1）真实性、合法性无异议，对关联性有异议。理由是该协议与原告没有联系性；其次本案是侵权纠纷，该协议与本案无关。但是该协议恰恰证明了被告作为伊川县政府招商引资项目开发商的合法性和正当性，也证明了被告建设项目所占土地，系伊川县政府、窑湾村委依法交付给被告使用。对证二（2）有异议，该协议在奥起公司违法转让土地使用权基础上而签订的协议，约定的内容是违背了被告与伊川县政府、窑湾村委三方协议，并非被告完全真实意思表示。协议内容能证明被告为项目顺利进行，避免项目外人员干扰施工才签订这份协议，所以该协议不能证明被告认可原告每亩地价70万元。对证三1、证三2没有异议，对证三3真实性无异议，但是对于填写内容，被告没有参与不发表意见。但是该拆迁登记表，不能证明拆迁后原告将26.35亩土地交给被告使用。结合证据二（1）证据，恰好证明了原告将拆除后的土地交给了政府。对证四真实性无异议，该8张照片不能证明被告2012年就占有了土地和照片上的临时房系被告所建。对证五有异议，该贷款利息与本案侵权法律关系没有关联，该贷款用途也与本案没有关联，贷款利息不能作为侵权的损失。对证六提出异议，河南省工业用地拆迁补偿有法定标准，损失计算清单没有事实依据和法律依据。被告向法庭提交证据材料为：土地出让合同（与原告证二（1）相同）。证明方向：窑湾村委改造项目系伊川县政府招商引资重点项目，被告支付对价后，从伊川县政府和窑湾村委手中获得107亩（包括原告的26.35亩）土地使用权，被告是在伊川县政府交付的土地上进行的项目建设，被告没有侵权行为。经质证，原告对合同真实性无异议，证明方向有异议。被告并没有对107亩土地使用权全部支付对价，仅取得了50多亩的土地使用权，剩余土地（包括原告的26.35亩）被告并没有取得合法的使用权，没有支付合同约定的土地价款，就擅自在该土地上施工，构成侵权行为。本院认为，原、告所举证一、二、三、四与被告所举证据与本案具有关联性，应予采用；原告所举证五、六与本案不具有关联性，仅作参考。原、被告所举证据，其证明方向，需结合庭审情况予以认定。本院调取另案新天地公司诉奥起公司合同纠纷一案中的庭审笔录及相关证据材料。结合原、被告陈述、举证、质辩及法庭调查，本院确认本案以下事实：2005年原告通过合法形式取得伊川县外贸油厂工业用地26.35亩的使用权，使用期限为50年。2011年，伊川县人民政府对窑湾村城中村开发改造作为重点项目建设。同年11月11日，窑湾村委（甲方）、新天地公司（乙方）、伊川县人民政府（丙方）就伊川县城关城镇瑶湾村城中村改造项目用地出让事宜签订《土地出让合同书》，约定：一、地块概况。1、该地块位于伊川县××××村，用地范围东至杜康大道:西至规划路;南至村用地界:北至振兴路:土地面积为约为71369平方米(暂定为107亩)，宗地四至及界址点座标以规划部门]项目建筑物退让地界红线后的实测面积为准。2、地块的用地性质为国有建设用地，用途为商住用地。二、转让方式及时间。1.甲方保证通过摘牌的形式把该地块转让给乙方，并确保该地块用地的规划设计条件中容积率不小于4.0。2、甲方同意在乙方支付合同定金后壹个月内将出让宗地交付给乙方，甲方同意在交付土地时该宗地应达到无地面附着物和空中或地下的管线(水、电、通讯、排污等市政管网)，做到场地三通一平平整标准。3、该地块土地的转让价为柒拾万元/亩[包括地面建筑物和构筑物的拆迁安置费、青苗补偿费、空中或地下的管线(水、电、通讯、排污等市政管网)，迁移费和土地过户及交易管理费、办证等相关费用]，转让总价约为人民币柒仟肆玖佰万元整(小写:74900000元)。4、甲方负责在2011年3月15日前办理土地出让过户相关手续及土地使用证，并承担办理费用。5、甲方向乙方交付用地后，在未取得土地证之前，甲方负责协调规划部门办理规划审批手续，因未办理士地证及甲方协调原因致使项目规划手续无法办理的，由甲方按已支付土地款总额的0.5%/每天支付违约金。三、付款方式。1、乙方分别按两期向甲方支付土地价款:第一期合同定金在本合同双方签字后十日内向甲方支付人民币贰仟伍佰万元整(小写:25000000元);第二期付款在该地块拆迁平整完毕，无地面附着物和空中或地下的管线(水、电、通讯、排污等市政管网)，做到场地三通一平平整标准向乙方交付用地后十五日内向甲方支付人民币壹仟伍佰万元整(小写:15000000元)。余款人民币叁仟肆佰玖拾万元(小写:34900000元)在甲方向乙方移交土地及建设用地使用证之日起按应付乙方土地款金额月息贰分计取利息，利息每满一个月结算一次支付甲方，直至应付土地余款结清为止。2、为保证双方利益，甲、乙双方在开设专项资金帐户(开户行:伊川农村商业银行营业部，账户名:伊川县城关镇瑶湾村村民委员会，账号:38×××12)，由丙方监管资金使用。四、三方的责任、权利和义务。1、甲方负责按期拆除清理地块内地而附着物和空中或地下的管线(水、电、通讯、排污等市政管网)，做到场地三通平的平整标准。2、甲方负责将土地以出让形式办理过户相关手续至乙方名下，办理土地使用证，承担办证相关费用。3、乙方取得土地后，甲方有义务协助乙方办理相关项目报建报批手续，负责协调处理项目地块周边村民及四邻关系。4、该地块所涉及政府政策性返还费用全部归乙方所有(土地出让金除外)。5、丙方作为监管方承担监管责任，负责监督落实合同中甲乙双方责任和义务，监管项目资金专项账户，落实城中村改造优惠政策，保证乙方资金安全，在甲乙双方在合同履行过程中，为受损方追偿损失。五、违约责任。1、甲方必须按照合同约定，按时提供出让土地并按期完成地块内拆迁清理工作。由于甲方未按时提供出让土地而致使乙方对该地块占有延期的，甲方每天按土地总价款的1%0向乙方支付违约金。甲方延期交付土地超过6个月，乙方有权解除合同，甲方在支付违约金的同时将合同定金双倍返还给乙方，并退还已经支付土地价款的其他部分。乙方有权要求甲方赔偿因违约造成的其他损失。2、乙方必须按照本合同约定，按时支付地价款。如果乙方未按时支付地价款的，乙方每天按土地总价款的1%0向甲方支付违约金。延期付款超过6个月的，甲方有权解除合同，收回土地，乙方无权要求返还任何已付款项同时向甲方支付违约金。甲方有权要求甲方赔偿因违约造成的其他损失。3、由丙方负责监督甲乙双方履行合同的行为，因一方违约给对方造成损失，由违约方承担全部损失，丙方负责为受损方追偿损失，由丙方监管不力，造成甲、乙双方损失的，由丙方承担赔偿责任。六、其他。1.本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，可签订相应的补充协议。2.本合同的履行不因双方人事变动发生改变。3.甲、乙、丙三方均有对本合同的保密义务。4.本协议在执行过程中发生争议，甲乙双方协商解决，协商不成可向洛阳市中级人民法院提起诉讼。5.本协议经三方代表签字盖章后生效。补充协议与本合同连同合同附件具有同等法律效力。6.本协议一式玖份，双方各执叁份。（甲乙签字盖章，丙盖章）后，原告2011年9月配合拆迁。被告以伊川新天地置业有限公司名义经营该项目（2016年备案，建设起止年限2016年5月至2019年12月）。2013年12月6日，被告通过招拍挂获得该项目51488.96平方米国有建设用地使用权，被告在施工建设过程中，因约定的开发建设用地71369平方米(暂定为107亩)中包含原告所有的约26亩地块，因拆迁等还存在问题协调。2014年6月18日，窑湾村委（甲方）、被告新天地公司（乙方）、原告奥起公司（丙方）达成《土地使用权转让、房产代销偿债协议》，约定：在履行2011年11月11日甲乙双方及伊川县人民政府签订的《土地出让合同书》过程中，截至签署本协议之日，甲方拖欠乙方的款项约为贰仟陆佰玖拾叁万柒仟元整(小写:26937000元)，以实际发生结算，其他费用另计。甲方并应按照《土地出让合同书》中约定，负责整个该地块尚未完成的土地过户手续及土地使用证办理，且承担办理费用。甲、乙、丙三方经平等、自愿协商，本着诚实守信的原则就坐落于瑶湾村的房产代理销售、偿债事宜及丙方将所属位于伊川县杜康大道西侧工业用地所有权转让给乙方达成如下协议:转让标的物.1、甲方将自己合法建造的位于伊川县××大道与××交叉口西北角村委综合楼(建筑面积:26144平方米，层次:26层)委托乙方代理销售。转让价格即销售价格按照以下方式约定:1）商铺每平方米肆仟元(小写:4000元);2)住宅每平方米壹仟伍佰元(小写:1500元)；3)销售溢价部分，甲乙双方5:5分成。2、丙方将所属位于伊川县杜康大道西侧工业用地(原外贸油厂地块，用地面积:约17333.42平方米，合约26亩，最终以实际测量为准)的使用权转让给乙方，转让价格为70万元/亩，合计总额壹仟捌佰贰拾万元整(小写:18200000)。土地性质由工业用地转变为建设用地，手续协调以及承担的费用，由甲方负责。转让总额包括丙方当初在拥有使用权的土地上建设，目前尚未拆除的六户未拆房的补偿费用，意即，这六户的拆迁由甲方、丙方负责，乙方只负责向丙方结算合约26亩，70万元/亩，合计总额壹仟捌佰贰拾万元整(小写:18200000)的价款。3、本着按亩对等交换的原则，甲方将所属村集体金刚砂厂土地使用权(用地面积约:10000.05平方米，合约15亩。)，转让给丙方，冲抵丙方转让给乙方的土地相同亩数。转让及土地过户手续和费用，由甲方、丙方自行负责，乙方不承担任何责任。余下土地款项(冲抵后的亩数:11亩，70万元/亩，地款合价770万元)柒佰柒拾万元整。此笔款项由乙方代甲方支付给丙方，从甲方综合楼代销款中扣除，不视为甲方对乙方的偿债。4、乙方付款条件.1)乙方在本合同签订后，由甲方将村委综合楼交付乙方并完成确权，销售不受任何因素干扰。2)丙方不以任何因素(包括甲丙方不得以协调金刚砂厂土地因素)干扰乙方施工。3)甲方必须完成2011年11月11日甲乙双方及伊川县人民政府签订的《土地出让合同书》约定的整个地块内拆迁。4)完成与毛五学界限划清确定，围墙完成，协调毛五学永不再干扰、影响乙方工地正常施工。以上工作完成，如乙方土地抵押贷款办成，自办成起,10个工作日内，经甲方认可后，向丙方支付地款合价770万元的50%。其余部分在2016年12月31日全部支付完毕。如乙方土地抵押贷款办不成，以代销收到款项优先支付。其余部分在2016年12月31日全部支付完毕。以上工作若有一项完不成，乙方付款推迟。5、丙方收到首笔50%款项后，七日内完成土地使用权过户给乙方的手续。转让后土地用地性质变更所需招牌挂、税费、政府规费等均由甲方负责并办理相关手续。二、房产代销款收取及偿债金额的确定.1、房产销售款由乙方代为收取，转入乙方的账户，由甲方向购房人开具房款收据。销售款优先用以支付丙方土地转让款。2、转入乙方账户的款项扣除应上缴的税费及其他政府规费和销售代理费用后的金额作为甲方偿还乙方的借款数额;乙方代甲方支付给丙方的，本协议第一条2、3款约定的柒佰柒拾万元整，不作为甲方对乙方的还款;3、乙方计取售房总价款的1%做为销售代理费用，每笔结算，不作为甲方对乙方的还款;4、收取的房产销售款不足偿还甲方对乙方的债务部分，甲方仍然负有偿债责任。三、转让房产后期工程建设及材料移交.1、后期的建设工作甲方委托乙方进行，甲方负责协调四邻关系，确保工程正常施工。后期建设产生的费用由甲方承担，甲方在建设费用确认之日起30日内不能支付给乙方的，乙方有权选择将销售款用于支付建设费用或用于偿还对乙方的欠款:如果用于支付建设费用的，则此部分不计入甲方偿还乙方欠款的数额，且最优先支付，顺序在支付给丙方之前。2、甲、丙方应将与本协议相关的所有房产资料，包括但不限于各类图纸、所有权证、政府审查意见等等，在协议签订后5个工作日内，全面移交给乙方。并保证在后期的工程建设和房产出售过程中，甲、丙方全面配合乙方工作。四、合法性声明.1、甲、丙方保证土地及房产的合法性，保证其拥有合法的处分权而且已经通过相关审批;2、甲方负责工程建设报批报建，履行房屋买卖合同中出卖人的义务。3、因各种原因造成购房合同和建设工程、土地过户存在违法，从而造成相关方损失的，乙方均不承担责任。五、违约责任.1、如果甲方、丙方未能办理相应的审批，或存在其他权利瑕疵导致乙方无法进行合法的房产销售及土地变性过户视为甲方、丙方违约，甲、丙方应按照本协议确认的拖欠乙方总金额及转让土地总额的20%向乙方支付违约金。并按照乙方发生的实际损失进行赔偿并另外补偿乙方实际损失的20%。2、如果转让房产销售购买人以房屋无法办理产权证等为由要求退房退款的，由甲方负责解决。乙方已经收取的款项不予退还。3、若因甲方或丙方原因，造成本协议无法履行，乙方可终止协议，且不承担任何责任。六、本协议未尽事宜，可由叁方另行协商做为本协议附件。与本协议具有同等法律效力。七、本协议的履行不影响2011年11月11日甲乙双方及伊川县人民政府签订的《土地出让合同书》的履行。八、本协议一式陆份，甲、乙、丙叁方各执贰份，由各方签字或盖章后生效。九、关于后续未施工的主楼工程在同等条件下(招标条件、工程造价、质量、信誉、资质等)优先委托瑶湾村委安排丙方施工。十、未尽事宜三方协商解决（甲乙丙三方签字盖章）。2016年11月25日至2017年1月26日原告收到被告300万元。后，被告在建设过程中因各种原因仍不能正常进行。被告建设五证仍未能办理，经相关部门协调，就原告土地使用权转让有关事宜，2018年6月8日，奥起公司（甲方）、新天地公司（乙方）、窑湾村委（丙方）、伊川县城关街道办事处（监督机关）签订《土地使用权转让协议》，约定：一、甲方自愿将属甲方所有的位于伊川县城关镇瑶湾村杜康大道南段西侧的17566.79平方米，计26.35亩土地使用权有偿转让给乙方(土地使用证伊政国用(2005)04号)。二、甲乙双方共同确认该宗地的转让价款为每亩150万元，26.35亩总计价约为39525000元。三、该宗地价款中包括:1、该宗地的实际价款;2、该宗地转让、变性过户所需缴纳的一切费用(评估费用、变性费用、交易费用、契税、出让价款等)。四、土地转让和款额支付:按照该宗地甲方的转让价款每亩150万元(包括政府收取出让价款及相关费用)，政府收取出让价款暂按每亩70万元计算，超出政府转让价款每亩计价80万元，26.35亩总计价21080000元(该数额随政府收取出让价款及相关费用的增加而减少或减少而增加)。甲乙双方土地转让协议签订后，甲方将该宗土地的全部资料上报给伊川县土地管理机关，经确认满足挂牌过户条件挂牌出让，且将该宗土地转让价款的超出部分款项有效发票(符合财务要求)等，全部足额交付给乙方后，15个工作日内，乙方支付给甲方人民币500万元。经伊川县土地管理机关挂牌出让乙方摘牌完成后，乙方在90个工作日内将剩余16080000元(扣减2016年支付的300万元及其他借款)分期付清。2、政府收取出让价款暂按每亩计价70万元，26.35亩总计价18445000元，由乙方向相关部门全额缴纳包括出让金及过户、变性等一切费用(从该宗地甲方的转让价款每亩150万元中扣减)。依照伊川县委伊文[2011]151号通知的文件规定，政府返还的60%补偿金，通过伊川县城关街道瑶湾社区居民委员会支付给甲方(见甲方和瑶湾社区的承诺书)。五、甲方承诺:自本协议签字盖章生效之日起，甲方不再阻挠伊川红太阳花园项且施工，不插手不承揽本项目任何工程，如有违反即视为违约，承担本协议第七条的违约责任。六、违约责任.甲乙丙三方共同约定，凡涉及己方条款未能如期履约即视为违约。违约方应向守约方支付违约金500万元，并继续履行本协议，同时承担守约方由此而产生的经济损失。七、本协议为甲乙丙三方自愿达成，三方签字后具有法律约束力，三方此前达成的协议如与本协议有冲突，以本协议为准。八、本协议由伊川县城关街道办事处负责监督执行。附:甲方与伊川县城关街道瑶湾社区居民委员会的承诺书一份（甲乙丙及监督方签字盖章）。2018年6月9日原告收到被告100万元（通过高红敏）。对该协议，被告新天地公司另案诉讼，本院于2021年4月7日立案受理。另查明，被告新天地公司目前已建起两栋高层，占用原告26亩土地中部分地块。本院认为，该案涉及城中村开发改造及拆迁事宜，多个行政管理部门参与，原告称尚未拿到拆迁补偿款。从原告提交的2014年6月18日，窑湾村委（甲方）、被告新天地公司（乙方）、原告奥起公司（丙方）达成《土地使用权转让、房产代销偿债协议》看，为解决被告新天地公司建设用地，协议约定由原告将其约26亩土地转让给被告新天地公司，该协议是原被告真实意思表示，在协议履行过程中，因多种原因未成功，实际属合同履行问题，原告诉被告新天地公司侵权，理由不足。庭审后通知原告基于变更的诉讼请求补交诉讼费，原告在接到通知后七日内未补交诉讼费，本案应当按撤诉处理。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条之规定，裁定如下:本案按原告伊川县奥起建筑公司撤回起诉处理。案件受理费50元,由原告承担。审判员  张靖普二〇二一年五月二十一日书记员  孙浩杰