内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）内04民终1372号上诉人（一审原告）：陈慧敏，女，1978年9月23日出生，汉族，市民，住内蒙古赤峰市。委托诉讼代理人：尹相臣（系陈慧敏之夫），男，1975年7月11日出生，蒙古族，市民，住内蒙古赤峰市。被上诉人（一审被告）：内蒙古燕京啤酒原料有限公司，住所地内蒙古赤峰市元宝山区西露天街道办事处。法定代表人：张海峰，董事长。委托诉讼代理人：张立新，女。委托诉讼代理人：姜佳乐，内蒙古千孚律师事务所律师。上诉人陈慧敏因与被上诉人内蒙古燕京啤酒原料有限公司（以下简称“燕京啤酒原料公司”）劳动争议一案，不服赤峰市元宝山区人民法院（2020）内0403民初3633号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。陈慧敏上诉请求：一、撤销（2020）内0403民初3633号民事判决书；二、被上诉人向上诉人赔偿12个月失业保险金损失15936元；三、被上诉人向上诉人补发工龄工资1280元；四、被上诉人向上诉人支付被迫解除劳动合同经济补偿金及赔偿金60742元。事实和理由：一、关于失业保险金的赔偿。因上诉人符合领取失业保险金条件，自2020年3月开始元宝山区社会保险局已向被保险人发放失业保险金，但被告知由于缴费只有5年只能领取1年失业保险金，上诉人已向一审法院提交了失业保险金银行流水，证明上诉人已领取失业保险金的事实。本案是民事诉讼，一审法院不辨事实否认社会保险局的具体行政行为，是司法权对行政权的干预，作出错误判决，侵犯上诉人合法权益，请求二审法院依法改判。二、关于工龄工资。工龄工资每年10元，在每月工资中体现，并不会根据经济效益进行调整，就是固定数额，上诉人自2009年开始工作即当年就开始计算工龄，被上诉人却从签订劳动合同之日起计算工龄，属于计算错误，应从建立劳动关系之日起累计计算，请求二审法院依法更正。三、上诉人是否属于符合被迫解除劳动合同。上诉人依法向一审法院阐述了以下事实及证据：1．安排加班不按规定支付加班费； 2．未及时足额支付劳动报酬； 3．低于最低工资标准支付工资； 4．未依法为劳动者缴纳社会保险费； 5.10年未安排上诉人带薪年休假； 6．劳动合同未给上诉人保存一份。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第四十五条规定，用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。根据以上法律规定，只要用人单位存在一项违法事实，劳动者即可依据该规定提出解除劳动合同，并依法获得被迫解除劳动合同的经济补偿和赔偿金。一审法院对上诉人的诉讼请求理解错误，上诉人请求的是被迫解除劳动合同补偿金及赔偿金，一审法院却以单位是否违法解除劳动合同进行错误裁决，偏离诉讼请求。综上，一审法院罔顾事实与法律规定，在被上诉人未能提供有效证据证明其主张或反驳上诉人主张的情况下，完全不依照事实和证据，主观臆测，作出了错误判决，损害了上诉人的合法权益。 燕京啤酒原料公司辩称，一、根据庭审查明的事实，上诉人系主动辞职，不符合《失业保险条例》第十四条关于领取失业保险金的条件。上诉人提出元宝山区社会保险局已向其发放失业保险金的上诉理由超越本案的审理范围，且不符合法律规定。二、工龄工资是企业自主制定的工资奖励机制，法律并没有强制性规定。本单位工资制度中的工龄工资有相应的发放标准及调整规定，不属于上诉人必然应得的固定工资报酬。三、燕京啤酒原料公司不存在《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十五条规定的应当支付经济补偿金或赔偿金的情形。陈慧敏不属于被迫提出解除劳动合同。陈慧敏向一审法院起诉请求：1．判令燕京啤酒原料公司赔偿陈慧敏失业保险金损失15936元（最低工资1660元×0.8×12个月）；2．判令燕京啤酒原料公司补发陈慧敏工龄工资1280元（128个月×10元／月）；3．判令燕京啤酒原料公司向陈慧敏支付违法解除劳动合同赔偿金58882.80元（月平均工资2676.49×11个月×2倍）。一审法院认定事实：陈慧敏于2009年5月23日到燕京啤酒原料公司处工作，岗位为发芽操作工，2016年双方签订了无固定期限劳动合同，燕京啤酒原料公司为陈慧敏缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、住房公积金，2016年1月开始缴纳失业保险。陈慧敏解除劳动合同前12个月的平均工资为2761元。2020年2月27日、28日，陈慧敏向其车间主任苏小伟请假两天。2020年2月29日，陈慧敏电话告知苏小伟，其因耳朵需做手术，单位投产后不能请事、病假，陈慧敏辞职。2020年3月1日，陈慧敏向燕京啤酒原料公司发送《解除劳动关系通知书》，陈慧敏以单位存在不支付加班工资等违法行为为由，提出解除劳动关系，要求燕京啤酒原料公司自收到通知书之日支付其加班工资，并按《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定办理离职手续、出具解除劳动合同证明、支付经济补偿金。燕京啤酒原料公司于2020年3月3日收到上述通知书。2020年3月25日，燕京啤酒原料公司向该公司工会委员会请示，因陈慧敏自2020年2月29日开始未请假也未上班，车间主任打电话要求其上班一直不来，根据公司制度按旷工记考勤，已连续旷工十五天以上，根据公司《劳动纪律管理条例》第三条的规定，经公司经理班子会研究，决定解除与陈慧敏的劳动合同。2020年3月27日，公司工会委员会答复同意解除与陈慧敏的劳动合同。2020年3月30日，燕京啤酒原料公司作出燕啤原发［2020］第7号文件《内蒙古燕京啤酒原料有限公司关于解除陈慧敏劳动合同的通知》，决定解除与陈慧敏的劳动合同。燕京啤酒原料公司的《劳动纪律管理条例》第三条规定：“认真遵守工作时间，遵守公司的请假制度，不迟到，不早退，出现一次迟到、早退者，扣除5％当月奖金。凡不遵守请假制度，私自不上班者，均按旷工处理，旷工期间不发工资，旷工一天停发当月奖金，连续旷工十五天或全年累计旷工达30天的解除劳动合同。”《关于员工请假休假的有关规定》第一条：“请假签批制度：无论任何原因需要休假的员工，必须经批准后方可休假，不按规定休假视同旷工。病假、事假1天以内由所在部门领导批准；2-3天（含3天）由所在部门领导、主管副总批准；3天以上由所在部门领导、主管副总、人力资源副总、总经理批准。请病假时应出具医院开具的诊断证明、病历、休假证明、看病费用单据的原件及复印件等材料……。”2020年9月29日，陈慧敏向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决：1．燕京啤酒原料公司赔偿陈慧敏失业保险金损失15936元（最低工资1660元×0.8×12个月）；2．燕京啤酒原料公司支付陈慧敏工龄工资1280元（128个月×10元／月）；3．燕京啤酒原料公司向陈慧敏支付违法解除劳动合同赔偿金58882.80元（月平均工资2676.49×11个月×2倍）。该委于当日以陈慧敏的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由作出元劳人仲不字（2020）第36号不予受理通知书。一审法院认为，本案的争议焦点为：一、陈慧敏要求燕京啤酒原料公司赔偿其失业保险金损失的请求是否超过仲裁时效，应否予以支持？二、陈慧敏要求燕京啤酒原料公司支付工龄工资1280元的请求应否予以支持？三、燕京啤酒原料公司是否违法解除与陈慧敏的劳动合同，应否支付陈慧敏违法解除劳动合同赔偿金？一、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定劳动争议的仲裁时效期间为一年。领取失业保险金需以用人单位与劳动者解除劳动合同关系为前提，陈慧敏、燕京啤酒原料公司于2020年3月解除劳动合同关系，陈慧敏于2020年9月申请劳动仲裁，未超过上述法律规定的仲裁时效，燕京啤酒原料公司关于陈慧敏要求其赔偿失业保险金损失的请求已过仲裁时效的主张不能成立。《失业保险条例》第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”陈慧敏离职系本人辞职，不符合上述领取失业保险金的条件，对其要求燕京啤酒原料公司赔偿失业保险金损失15936元的请求，法院不予支持。二、《中华人民共和国劳动法》规定了用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平，实行适合本企业特点的工资制度。燕京啤酒原料公司在其工资制度中确定“工龄工资”项，并根据企业经济效益进行调整，不违反法律规定，且庭审查明，对于工资制度中关于工龄工资发放标准及调整情况，陈慧敏知情，亦符合双方合同约定，陈慧敏要求燕京啤酒原料公司补发其工龄工资1280元的请求，无法律依据，法院不予支持。三、《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”本案燕京啤酒原料公司于2020年2月27日复工，陈慧敏向车间主任苏小伟请假两天。2020年2月29日，陈慧敏电话告知苏小伟，因其耳朵需做手术，单位投产后不能请事、病假，陈慧敏辞职，后又向燕京啤酒原料公司邮寄书面的《解除劳动关系通知书》，燕京啤酒原料公司收到该通知书后通知其返岗，陈慧敏仍未返岗工作，燕京啤酒原料公司遂于2020年3月30日作出解除劳动合同的通知，并通知了陈慧敏。燕京啤酒原料公司提交的《关于员工请假休假的有关规定》中明确规定了员工请假审批程序以及请病假所需提交的证明材料，陈慧敏未提交证据证明存在其向燕京啤酒原料公司请病假，燕京啤酒原料公司不予准许，从而迫使其离职之情形，燕京啤酒原料公司在与陈慧敏解除劳动合同的过程中不存在违法情形，陈慧敏要求燕京啤酒原料公司支付违法解除劳动合同赔偿金，无事实依据，对其请求，法院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《失业保险条例》第十四条之规定，判决：驳回陈慧敏的诉讼请求。二审中，陈慧敏提供赤峰市元宝山区就业服务局失业保险证明一份，拟证明陈慧敏应领取两年失业保险金，但由于被上诉人2016年开始缴费，所以只领取一年的失业保险金。燕京啤酒原料公司质证认为，该证明不符合证据的形式要件，缺少开具证明的经手人签字，也不能证明其可以领取两年的失业保险金，上诉人主动辞职不符合领取失业保险金的条件。上述证据本院将结合本案事实及其他证据进行综合认证。经本院审理查明的事实与原审判决认定事实一致，本院直接予以确认。本院认为，一审法院根据双方当事人的诉辩、提交的证据对本案事实进行了认定，并在此基础上依法作出原审判决，合法合理，且理由阐述充分，本院予以确认。本院审理期间，陈慧敏未有新的事实与理由，其提交的证据不足以证明燕京啤酒原料公司存在违法事由迫使其解除劳动关系，故一审判决认定燕京啤酒原料公司在与陈慧敏解除劳动合同的过程中不存在违法情形，陈慧敏不符合领取失业保险金的条件，同时不符合用人单位需支付违法解除劳动合同赔偿的条件并无不妥。对于陈慧敏工资构成中的“工龄工资”问题，因燕京啤酒原料公司可依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平，且陈慧敏对工资制度中关于工龄工资发放标准及调整情况知情，故陈慧敏要求燕京啤酒原料公司补发其工龄工资1280元的请求，无法律依据。综上所述，陈慧敏的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由陈慧敏负担。本判决为终审判决。审 判 长  郭 宇审 判 员  武学良审 判 员  苏力德二〇二一年五月二十一日书 记 员  苏日娜