江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书(2021)苏0282民初342号原告：江苏省无锡市宜兴市屺亭街道文庄村村民委员会，住所地宜兴市屺亭街道杏里路38号，统一社会信用代码54320282K11699879L。法定代表人：邵其新。委托诉讼代理人：秦美新（特别授权），江苏骏图律师事务所律师。被告：宜兴市恒隆彩印包装有限公司，住所地宜兴经济技术开发区宜北路942号，统一社会信用代码91320282714074175W。法定代表人：李春年，该公司总经理。江苏省无锡市宜兴市屺亭街道文庄村村民委员会(以下简称文庄村委会)与宜兴市恒隆彩印包装有限公司(以下简称恒隆公司)租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月6日受理后，依法由审判员王艳适用简易程序公开开庭进行了审理，后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告文庄村委会的委托诉讼代理人秦美新，被告恒隆公司到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告文庄村委会向本院提出如下诉讼请求：1、请求判令被告支付拖欠的土地租金48852元。2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告于1999年3月征用原石坝村小裴塔组土地2667m，租用费3.18万/亩，共计人民币12.72万元，后被告与原告于2000年9月20日签订补充协议，该协议约定被告以4元/m'租赁原征用土地，共计年土地租金为人民币10668元。1999年征用时有企业出资一次性支付给原石坝村租用费，协议中约定在收缴土地租赁费时逐年按签约标准扣减75%的土地租赁费人民币8001元用于用于抵扣原征用时已支付的12.27万元，扣完为止，原告每年只征收25%，计人民币2667元。2000年9月原告与被告签订了一份另外未征用面积867m的租赁协议，土地年租赁费按5元/m²征收，年土地租赁费为4335元。原合同一直未重新签订，两份协议合计被告需每年向原告支付年土地租金人民币7002元，到2015年需上交7818元，至此原12.72万元全部抵扣完，从2016年开始每年需上交年土地租15003元。被告从2000年至2019年12月31日累积应上交租金人民币172860元(已扣除原一次性交纳征用费12.72万元)，实际上交土地租金人民币124008元，至今共欠租金为人民币48852元。鉴于上述情况，根据有关法律的规定，原告特向贵院提起诉讼，敬请贵院依法支持原告诉请。被告恒隆公司辩称：一、其公司于1999年3月征用宜兴市宜城镇裴塔村土地2667平方米用于建造工厂，当时约定土地3.18价格万/亩，成交后我公司不再支付村里任何费用，2000年村合并裴塔村并入文庄村，按照原协议我公司不需再支付土地租金，但当时文庄村委会提出合同不能和国家政策相违背，我公司被迫签订协议，一块为土地证2667平方米，另一块为补充协议属压红线部分865平方米；二、我公司只需按照实际土地证2667面积平方米上交即可，压红线的土地面积是历史原因造成，该超出部分的土地实际为公路管理处征用为公路绿化面积，不属于村委会，故无权再收取该土地租金，该补充协议属于无效；三、经村委会委托第三方检测实际压线面积只有491.24平方米，而非合同上的面积，从2000年至2019年底我公司已上交124008元以及购买土地款127200元，合计251208元，由此村里不应再收我公司钱款反而应当退还多收款项。经审理查明，恒隆公司于1999年6月9日成立。2000年9月20日甲方文庄村委会与乙方恒隆公司签订《集体土地使用权租赁合同》、《协议书》，其中《集体土地使用权租赁合同》为格式文本，对出租土地面积、租金、支付时间，租赁年限部分由手写填写，具体载明“……二、甲方以现状出租给乙方的宗地座落宜城，面积2667平方米，……五、该宗地的土地使用权评估价格为4元／平方米，总金额为10668元。订立总额为10668元……乙方同意在每年12月份前向当地国土管理部门交纳年租金……本合同项下土地使用权租赁年限为伍年，自2000年1月1日算起……本合同附有补充协议一份，与本合同一并执行，具有同等法律效力……”。另一份《协议书》载明“恒隆公司在1993年3月征用石坝村小裴塔组土地4亩，按协议规定每亩土地征用费3.18万／亩，计12.72万元。现根据宜城镇人民政府（1999）第112《关于实行租赁供地收取年租金的实施意见》的有关规定，经甲、乙双方充分协商，达成如下协议：一、甲方以现状出租乙方的宗地座落在××村××组××平方米；二、乙方同意按合同规定每年向甲方支付土地使用权租金并向国家缴纳规定的土地税（费）；三、该宗地的土地使用权评估价格为每平方米4元，合计10668元，订立每年每平方米的租金为4元，总金额10668元；四、因乙方已按征地协议支付部分征地补偿费，经甲方同意年租金按签约标准减75%抵扣，抵扣完毕，全额收缴；五、本协议（补充）与集体土地使用权租赁合同一并执行具有同等法律效力。”同日，甲方文庄村委会与乙方恒隆公司还签订另一份《集体土地使用权租赁合同》，约定“恒隆公司在1999年5月起使用原石坝村小裴塔组土地1.3亩兴建厂房，双方达成如下协议：1、甲方以现状出租给乙方的宗地座落在××村××组××组××平方米；二、乙方同意按合同规定每年向甲方支付土地使用权租金并向国家缴纳规定的土地税（费）；三、该宗地的土地使用权评估价格为每平方米5元，合计4335元，订立每年每平方米的租金为5元，总金额4335元；四、乙方同意在每年12月份前向甲方缴纳年租金，逾期不交付的，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿因违约造成折损失；五、本协议项下的土地使用权租赁年限为伍年（2000年1月1日起）租赁年限届满，乙方如需继续租赁该宗地，需在期满30日前向甲方提交续期申请书，按照政府规定重新签订租赁合同，另行确定租金标准……”。租赁期限五年到期后原、被告未续签租赁合同，但被告仍继续使用该集体土地且陆续支付土地租金合计124008元（2000年至2019年期间），直至2020年1月1日原、被告重新签订集体土地租赁合同，土地租赁面积为2665.9平方米。另查明，2000年2月27日根据宜兴市城发(2000)8号《关于文庄等村党组织设置调整和支部委员会成员任免的通知》文件，原文庄村、陆家村、石坝村合并新建立文庄村。恒隆公司名下土地使用权证面积为2665.9平方米。审理中，被告主张2018年12月13日经委托对被告公司实地占用面积测量，实测面积为3158.24平方米，根据实测面积及土地使用权证面积计算多出的491.2平方米实际属于公路管理处绿化面积，并不属于集体土地性质，故对该部分的土地租金主张不予认可。对此原告认为对实测面积无异议，但仍应按原协议来交相应的土地租金。上述事实，由集体土地使用权租赁合同、协议书、收款收据、往来清单、土地使用权证、及庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，本案系民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,当时的法律、司法解释有规定的,适用当时的法律、司法解释的规定。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。因重大误解订立合同的，当事人一方有权请求人民法院变更或者撤销。本案中，原告文庄村委会与被告恒隆公司签订的集体土地使用权租赁及协议书均系双方真实意思表示，恒隆公司也实际租赁使用了该土地，双方间的土地租赁关系不违反法律禁止性规定，应属合法有效。然因为原集体土地使用权租赁合同系并村后签订，双方对实际承租土地面积未有精准丈量，致被告恒隆公司实际承租土地使用权面积与合同面积存在出入。被告恒隆公司抗辩称多出的491.24平方米系属公路管理绿化面积，非属村委会，但未能向提供任何证据予以证明，故对该抗辩意见，证据不足，本院不予采纳。原告主张的集体土地使用权租赁租金应按实际租赁面积计算，据此被告应支付原告土地租金491.24平方米×5元/平方米/年×20年+2667平方米×4元/平方米/年×20年=262484元，扣除恒隆公司已支付的127200元以及124008元，恒隆公司还需支付拖欠租金11276元；对原告文庄村委会超出部分的主张，于法无据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十四条、第六十条之规定，判决如下：一、宜兴市恒隆彩印包装有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付文庄村委会拖欠的土地租金11276元。二、驳回原告文庄村委会的其它诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1021元，由原告文庄村委会承担785元，由被告恒隆公司承担236元，其中被告应承担的款项已由原告垫付，该款被告于本判决发生法律效力之日起十日内直接支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  王 艳人民陪审员  王燕峰人民陪审员  王东俊二〇二一年五月二十八日书 记 员  朱桢辰