江苏省淮安市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)苏08执复20号复议申请人（异议人、被执行人）：江苏鑫国精密模具有限公司，统一社会信用代码913208317768762539，住所地金湖县环城西路219号。法定代表人：孙国云，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：潘宝国，江苏和成律师事务所律师。复议申请人（异议人、被执行人）：金湖县国云房地产开发有限公司，统一社会信用代码9132083176151353XU，住所地金湖县环城西路219号。法定代表人：孙国宁，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：潘宝国，江苏和成律师事务所律师。复议申请人（异议人、被执行人）：孙国云，女，1958年12月28日出生，汉族，住金湖县。复议申请人（异议人、利害关系人）：伏道政，男，1958年12月2日出生，汉族，住金湖县。复议申请人（异议人、利害关系人）：卢永花，女，1983年5月9日出生，汉族，住金湖县。申请执行人：曹学安，男，1955年8月1日出生，汉族，住金湖县。被执行人：金湖县淮胜建筑工程有限公司，统一社会信用代码91320831703840348R，住所地金湖县金湖西路131号。法定代表人：胡延兴，该公司董事长。江苏鑫国精密模具有限公司（以下简称鑫国公司）、金湖县国云房地产开发有限公司（以下简称国云公司）、孙国云、伏道政、卢永花不服江苏省金湖县人民法院（以下至裁定主文前简称金湖法院）（2021）苏0831执异4号执行裁定，向本院提出复议申请。本院立案后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。金湖法院查明，2013年6月27日，该院立案受理曹学安与金湖县金炜锻造有限公司（以下简称金炜公司）、金湖华威重工机械有限公司（以下简称华威公司）民间借贷纠纷一案，于2013年7月18日作出（2013）金商初字第0351号民事判决书，判令：一、金炜公司于判决生效后十日内归还曹学安借款485.8万元及利息（按照年利率20%从2013年6月27日起计算至本判决确定还款之日止）；二、华威公司对上述还款承担连带偿还责任。案件受理费45664元，减半收取22832元，财产保全费5000元，合计27832元，由金炜公司、华威公司承担。金炜公司、华威公司未履行还款义务，曹学安于2013年8月21日申请强制执行。在执行过程中，孙国云及其公司提供担保，金湖法院于2014年2月27日作出（2013）金执字第01309号执行裁定，查封执行担保人孙国云及鑫国公司、国云公司、金湖县淮胜建筑工程有限公司（以下简称淮胜公司）的财产。在执行过程中，金湖法院查封了鑫国公司位于金湖县工业园区房地产（不动产权证号：1866，该房地产设有抵押290万元）、金湖县环城西路219号房地产（设有抵押280万元），孙国云、伏道政共有的位于金湖县衡阳南路西侧油田小区圆弧处房地产（设有抵押507100元），卢永花名下的位于金湖县建设路331号的房地产（设有抵押819700元）。另外，该院于2013年8月30日、9月17日从金炜公司账户扣划17.8万元、29万元，2017年执行华威公司100万元。鑫国公司、国云公司、孙国云、伏道政、卢永花向金湖法院提出异议，请求：1.解除对鑫国公司名下的位于金湖县金湖西路131号房地产、孙国云和伏道政名下位于金湖县衡阳路西侧油田小区南圆弧处房地产、卢永花名下位于金湖县建设路331号房地产的执行保全措施；2.撤销对国云公司作为本案被执行人的列名。金湖法院认为，被执行人金炜公司、华威公司在本案的执行标的为485.8万元、利息（按照年利率20%从2013年6月27日起计算至本判决确定还款之日止）及诉讼费用27832元，被执行人及担保人未能主动履行还款义务，该院查封了鑫国公司、孙国云、伏道政、卢永花的房地产，所查封的房地产均设定了抵押权，每一处房地产的价值无法满足执行标的，且评估价值并不能等同于变现的价值，变现价值难以确认，所以异议人认为超标的查封的理由不成立，该院不予支持。国云公司作为被执行人，其要求撤销将其作为本案被执行人列名的请求，没有事实和法律依据，该院不予支持。关于异议人提出的其在2019年偿还125万元，但未提交证据，同时，本案执行标的包括自2013年6月27日起计算的利息，即使该还款是真实的，根据法律规定也应当先偿还利息。关于异议人提出的金湖县环城西路219号房地产抵押权因超过申请执行的时效而失去司法保护的权益，因不属执行异议审查的范围，该院不作审查。据此，金湖法院于2021年1月12日作出（2021）苏0831执异4号执行裁定：驳回鑫国公司、国云公司、孙国云、伏道政、卢永花的异议请求。鑫国公司、国云公司、孙国云、伏道政、卢永花不服上述裁定，向本院申请复议，请求：1.依法撤销金湖法院（2021）苏0831执异4号执行裁定书。2.支持复议申请人的全部异议请求，解除对鑫国公司名下金湖县金湖西路131号房地产，孙国云、伏道政名下金湖县衡阳路西侧油田小区南圆弧处房地产，卢永花名下金湖县建设路331号房地产的执行保全措施；撤销对国云公司作为本案被执行人的列名。事实和理由：2013年7月18日，金湖法院作出（2013）金商初字第0351号民事判决：金炜公司偿还曹学安485.8万元及利息，华威公司承担连带偿还责任。曹学安于同年8月21日申请强制执行。执行中，因复议申请人孙国云在一份承诺书上签字担保（承诺书内容为融资解封担保，孙国云什么材料都没见到，只是听说欠债100万元，融资下来还掉就行了，孙国云及相关公司已另行主张担保无效），金湖法院于2014年2月27日作出（2013）金执字第01309号执行裁定，查封复议申请人（执行担保人）孙国云、鑫国公司、国云公司以及淮胜公司的财产。查封财产如下：1.鑫国公司位于金湖县环城西路219号土地厂房及附属工程，建筑面积6147.30平方米，2018年6月8日已评估部分的评估价为869.81万元；2.鑫国公司位于金湖县金湖西路131号办公楼，建筑面积2181.1平方米，2018年6月8日评估价为471.06万元；3.孙国云、伏道政位于金湖县衡阳路西侧油田小区南圆弧处门面房，建筑面积109平方米，2018年6月8日评估价为81.82万元；4.卢永花名下位于金湖县建设路331号别墅（原孙国云名下住房，无抵押贷款），建筑面积169平方米，2018年7月19日评估价为123.54万元。以上被查封资产评估价合计1546.23万元。该案在执行中，金湖法院于2013年8月30日、9月17日分别从金炜公司账户扣划17.8万元、29万元，2017年执行华威公司100万元，合计146.8万元。2019年6月至12月，孙国云被迫给了曹学安125万元现金。总计271.8万元。上述查封财产中的金湖县环城西路219号房地产，已评估部分评估价为869.81万元。该房地产虽抵押给了江苏金湖农村商业银行股份有限公司（以下简称金湖农商行），2017年金湖农商行就上述抵押贷款起诉，判决后该行申请执行。同年12月27日，该行自愿撤回执行申请，至今已三年多时间，金湖农商行没有再申请执行，也没有主张权利。《最高人民法院关于对超过执行期限的抵押权在另案中是否准予优先受偿问题的请示的复函》规定：“主债权因超过强制执行申请期限而丧失强制执行力的保护及于抵押权，不能以参与另案执行的方式而重新赋予其强制执行力。因此，已丧失强制执行力保护的抵押权在另案中主张优先受偿的请求，应不予支持”。金湖农商行的上述抵押权已失去司法保护的效力，因此，金湖县环城西路219号房地产均可以作为本案申请执行人债权的清偿，该房地产价值已远大于本案剩余执行标的。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，超标的额部分财产的查封、扣押、冻结应当及时解除。因此，复议申请人申请解除金湖县环城西路219号房地产以外财产的执行措施。复议申请人认为金湖法院对此不作审查，无法律依据。另外，《最高人民法院关于适用的解释》第四百七十一条规定：“被执行人在人民法院决定暂缓执行的期限届满后仍不履行义务的，人民法院可以直接执行担保财产，或者裁定执行担保人的财产”，金湖法院执行担保人孙国云、鑫国公司、国云公司及淮胜公司的财产符合规定。但金湖法院一直没有作出裁定将担保人孙国云、鑫国公司、国云公司及淮胜公司追加为被执行人。2020年，曹学安申请恢复（2013）金商初字第0351号民事判决书的执行，金湖法院在没有追加担保人孙国云、鑫国公司、国云公司及淮胜公司为被执行人的情况下，直接将孙国云、鑫国公司、国云公司及淮胜公司列为被执行人，并且（2021）苏0831执异4号执行裁定书也将孙国云、鑫国公司、国云公司及淮胜公司列为被执行人，明显没有事实和法律依据。综上所述，金湖法院（2021）苏0831执异4号执行裁定书确有错误，应当撤销。复议申请人特向贵院提起复议申请，请求支持复议请求。2021年4月24日，鑫国公司、国云公司、孙国云、伏道政、卢永花向本院提交申请书，称“现经协调，由于申请执行人现曹学安已在金湖法院撤回对孙国云、鑫国公司、国云公司、淮胜公司作为被执行人的列名，因此，复议申请人申请撤回第2项复议请求中要求撤销对国云公司作为被执行人的列名的请求，其他复议请求不变。”经审查，本院对金湖法院（2021）苏0831执异4号执行裁定查明的事实予以确认。本院另查明，金湖法院审理曹学安与金炜公司、华威公司民间借贷纠纷一案中，于2013年6月28日作出（2013）金商初字第0351号民事裁定书，裁定：冻结被告金炜公司、华威公司银行存款490万元或查封、扣押同等价值的其他财产。该院于2013年7月9日向金湖县住建局送达（2013）金商初字第0351号民事裁定书和协助执行通知书，查封金炜公司位于金湖县工业园区房产（地号为10578号，证号分别为200805445号和公1891号）以及华威公司房产（地号为101029号，证号为J201201205号），查封期限均为两年。金湖县住建局于同日签收了上述文书，并在两份送达回证备考栏内注明：“均已抵押两次在先。”金湖法院（2013）金商初字第0351号民事判决生效后，因金炜公司、华威公司未按判决确定的期间履行义务，曹学安申请强制执行，申请执行标的为借款本金485.8万元及判决书确定的利息、迟延履行期间的债务利息、诉讼费用27832元。金湖法院于2013年8月21日立案，执行案号为（2013）金执字第1309号。2013年8月30日，金湖法院从金炜公司账户扣划银行存款17.8万元。9月3日，该院从该执行款中扣收金炜公司应付的申请执行费51258元，余款126742元于次日拨付给申请执行人。2013年9月16日，该院查封金炜公司位于金湖县工业园区厂房内的所有机器设备（详见查封财产清单），并于同日张贴公告，责令金炜公司在公告之日起5日内主动履行义务。2013年9月17日，金湖法院从金炜公司账户扣划银行存款29万元。同年9月22日，该院将29万元执行款拨付给申请执行人。2014年1月21日，被执行人金炜公司、华威公司、杨伟明向金湖法院出具《承诺书》，内容为：“兹有金炜公司、华威公司与曹学安等经济纠纷案，被法院查封，现因融资需要，请求法院解封，本人企业承诺拾天内如融资不到位，愿意承担一切法律责任（个人及单位），特此承诺。”金炜公司、华威公司在《承诺书》“承诺单位”处加盖公司印章，杨伟明在“承诺人”处签名。孙国云在“担保单位”及“担保人”处签名并注明以下内容：“我公司及我本人愿承担一切担保责任”。孙国云提供担保时担任淮胜公司、鑫国公司、国云公司的法定代表人。据此，金湖法院于2014年1月22日分别向金湖县住建局和金湖县国土局送达解除查封令，对被执行人华威公司位于金湖县开发区八四大道28号1号的房地产解除查封。融资期限到期后，被执行人金炜公司、华威公司及担保人孙国云、鑫国公司、淮胜公司、国云公司未履行义务。2014年2月20日，金湖法院裁定终结（2013）金商初字第0351号民事判决书本次执行程序。2014年2月21日，金湖法院根据曹学安的申请，裁定查封被执行人华威公司位于金湖县开发区八四大道28号1号厂房，并向金湖县国土局送达了民事裁定书和协助执行通知书。同年2月24日，金湖法院在华威公司1号厂房墙上张贴了查封公告，称该院已查封华威公司位于金湖县开发区八四大道28号1号厂房的房屋所有权、土地使用权。2014年2月27日，金湖法院作出（2013）金执字第01309号执行裁定书，认为被执行人金炜公司、华威公司和担保人孙国云、鑫国公司、国云公司、淮胜公司在该院暂缓执行的期限届满后仍不履行义务，应承担相应的法律责任，故依照《最高人民法院关于＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第270条规定裁定：冻结执行担保人孙国云、鑫国公司、国云公司、淮胜公司银行存款499万元，或查封、扣押其相等价值的财产。同年3月4日，该院向金湖县住建局送达（2013）金执字第1309号执行裁定书和协助执行通知书，分别查封了担保人鑫国公司位于金湖县环城西路219号工业园区的房地产（不动产权证号：公1866号，建筑面积为4028.23平方米），该房屋抵押给金湖县农村信用合作联社，债权数额为290万元；鑫国公司位于金湖县金湖西路131号的房地产（不动产权证号：200900338号，建筑面积为2182.11平方米），该房地产抵押给金湖县农村信用合作联社，债权数额为284万元；鑫国公司位于金湖县金湖西路131号不动产权证号为公1828号项下的房地产；淮胜公司位于金湖县人民路49号商住楼第1幢自西向东第1间、第2间的房地产（不动产权证号分别为：公1644号、公1645号，建筑面积均为78平方米）；孙国云位于金湖县建设路331号的房地产（不动产权证号为：9762号，建筑面积为169平方米），该房地产抵押给江苏常熟农村商业银行金湖支行，债权数额为77.68万元；孙国云位于金湖县衡阳南路西侧油田小区圆弧处的房地产（不动产权证号为：16270号，建筑面积为109平方米）。上述裁定于2014年3月11日送达申请执行人曹学安以及孙国云、鑫国公司、国云公司、淮胜公司。2014年6月9日，金湖法院作出（2013）金执字第01309-1号执行裁定书，裁定：一、查封被执行人金炜公司、华威公司所有的位于金湖县工业园区的房地产。二、冻结执行担保人孙国云、鑫国公司、国云公司、淮胜公司银行存款499万元，或冻结、查封、扣押其同等价值的其他财产（债券、股票、股权、基金份额、债权等）。或提取、扣留其其他收入499万元。同日，金湖法院向金湖县住建局送达执行裁定书、协助执行通知书，该局在送达回证备注栏注明：“金炜，地号：10578，证号：200805445号和公1891号，详见信息表；华威，地号：101029，证号：J201201205号，详见信息表；淮胜建筑，地号10379，证号：公1645号，详见信息表。”2017年10月13日，金湖法院作出（2013）金执字第01309号之四执行裁定书，称该院于2014年3月4日依法查封了孙国云与伏道政共有的位于金湖县建设路331号的房地产，查封期限自2014年3月4日起至2016年3月4日止，但金湖县住建局于2015年5月18日将该房地产过户至卢永花名下，裁定：一、查封登记在卢永花名下的金湖县建设路331号的房地产；二、在对该涉案房地产进行处置偿债，不足偿还申请执行时，则金湖县住建局在卢永花用涉案房地产抵押给中国邮政储蓄银行金湖县支行的贷款金额范围内（扣除孙国云、伏道政将房地产转让给卢永花时偿还给江苏常熟农村商业银行股份有限公司金湖支行抵押贷款591403.68元），对申请执行人曹学安承担赔偿责任。2018年4月27日，金湖法院对该案恢复执行，案号为（2018）苏0831执恢125号。2018年5月28日，金湖法院委托江苏同方房地产资产评估规划勘测有限公司（以下简称同方公司）对鑫国公司位于金湖县环城西路219号和金湖县金湖西路131号房地产，孙国云名下位于金湖县衡阳南路西侧油田小区圆弧处房地产以及金湖县建设路331号的房地产进行评估。2018年8月30日，同方公司向金湖法院出具房地产估价报告，在2018年6月8日价值时点，鑫国公司位于金湖县环城西路219号和金湖县金湖西路131号房地产评估价分别为869.81万元、471.06万元，孙国云名下位于金湖县衡阳南路西侧油田小区圆弧处房地产估价81.82万元，卢永花名下位于金湖县建设路331号的房地产估价123.54万元。以上估价报告自出具之日起一年内有效。2018年12月27日，孙国云与曹学安签订和解协议，协议主要内容为：如被执行人孙国云能按约履行，则申请人曹学安仅要求孙国云偿还欠款264万元，此款分三期偿还（汇入法院指定账户）：1.于2019年1月31日前偿还64万元；2.于2019年6月30日前偿还100万元；3.于2019年12月31日前偿还100万元；4.执行费28400元由曹学安承担，于2019年12月31日前缴纳。二、申请执行人同意撤回对（2013）金商初字第351号民事判决书的执行申请。三、如被执行人有一期不履行，则申请人有权按上述判决书的判决内容重新申请强制执行，不作放弃。申请执行人有权随时请求法院对评估的所有不动产进行拍卖，被执行人对评估报告价格认可，不要求再作评估，双方同意评估报告长期有效。四、双方当事人一致同意，本和解协议自双方在协议上签名或捺印后即具有法律效力。2018年12月27日，金湖法院作出（2018）苏0831执恢125号之一执行裁定书，裁定对该案终结执行。同日，该院向曹学安送达终结执行裁定书并报结案。2019年2月3日，金湖法院对该案恢复执行，案号为（2019）苏0831执384号。同年3月5日，金湖法院作出（2019）苏0831执384号执行裁定书，裁定：一、拍卖卢永花名下位于金湖县建设路331号住宅用途房地产；二、拍卖鑫国公司所有的位于金湖县环城西路219号工业用途房地产；三、拍卖孙国云和伏道政共有的位于金湖县衡阳南路西侧油田小区圆弧处商业用途房地产；四、拍卖鑫国公司所有的位于金湖县金湖西路131号工业用途房地产。2019年6月17日，曹学安与孙国云签订和解协议，约定：一、如孙国云能按本协议履行，则曹学安仅要求孙国云偿还欠款264万元，此款除之前孙国云已支付给曹学安的40万元外，余款224万元，从2019年6月30日起至实际偿还之日，按月利率1.5%支付利息。孙国云于2019年8月15日前还款20万元，从2019年10月15日开始，每月15日前偿还本金20万元，2019年10月15日前结清2019年6月30日到10月15日的利息，此后的利息按月随本金支付，直至还清为止。如被执行人经济好转，可提前还款。二、本协议订立后，申请人同意请求法院中止对孙国云及鑫国公司所有不动产的拍卖程序。如孙国云按本协议履行，申请执行人不得再次申请拍卖。如孙国云未按协议足额、按时履行，则曹学安有权申请法院恢复网络司法拍卖程序，并按照（2013）金商初字第0351号民事判决书判决的本息恢复执行。孙国云及鑫国公司始终认可本次执行过程中评估报告的有效性。三、以上协议系孙国云、鑫国公司、曹学安自愿达成，一式四份，签字后生效，孙国云、鑫国公司、曹学安及法院各执一份。2019年8月1日，金湖法院裁定该院（2013）金商初字第0351号民事判决书终结执行。根据曹学安的申请，金湖法院于2020年7月24日恢复执行，案号为（2020）苏0831执1064号。该案目前正在执行之中。本院认为，曹学安申请执行金炜公司、华威公司民间借贷纠纷一案，金湖法院自2013年8月21日立案执行，至2020年7月24日第三次恢复执行，时间跨度近七年。金湖法院（2021）苏0831执异4号执行裁定认定事实不清，本院复议中虽然查清了部分事实，但仍有部分事实未能查清，本院无法作出金湖法院有无超标的查封执行担保人财产的结论。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下：一、撤销江苏省金湖县人民法院（2021）苏0831执异4号执行裁定；二、发回江苏省金湖县人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审 判 长  徐 玮审 判 员  董国华审 判 员  黄春丽二〇二一年五月七日法官助理  朱永荔书 记 员  程 莹