江苏省沭阳县人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)苏1322刑初93号 公诉机关江苏省沭阳县人民检察院。 被告人夏前兵，男，1961年5月3日生，汉族，宿迁市洋河镇东关居委会原副主任、现金会计兼五组组长，住宿迁市洋河镇。被告人夏前兵因涉嫌挪用公款罪，于2020年9月25日被沭阳县监察委员会采取留置措施，同年11月24日经沭阳县人民检察院决定刑事拘留，次月4日被沭阳县人民检察院取保候审。 辩护人单泽鑫，江苏序阳律师事务所律师。 沭阳县人民检察院以沭检二部刑诉[2020]118号起诉书指控被告人夏前兵犯挪用公款罪，于2021年1月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沭阳县人民检察院指派检察员郁胜亚出庭支持公诉，被告人夏前兵及其辩护人到庭参加诉讼。 沭阳县人民检察院指控： 2016年至2018年，被告人夏前兵任宿迁市洋河镇东关居委会副主任、现金会计兼五组组长期间，利用协助洋河镇人民政府发放建设酒类文化产业园、国港酒业、公交枢纽站和东关农贸市场征用土地补偿款的职务便利，擅自挪用其暂时保管的土地补偿款人民币107.5856万元归个人使用，其中31万元用于购买商铺、59.0156万元用于购买理财产品、17.57万元用于偿还借款及个人开支超过三个月未归还。被告人夏前兵在案发前已全部归还挪用的公款。 被告人夏前兵作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动、挪用公款数额较大超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人夏前兵归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人夏前兵认罪认罚，依法从宽处罚。建议判处有期徒刑一年八个月，缓刑一年十个月。 被告人夏前兵对指控的犯罪事实及罪名没有异议。 辩护人提出:被告人夏前兵案发后有坦白情节；并认罪认罚，所挪用公款均已经全部退出，综上建议对其适用缓刑。 经审理查明：2016年至2018年，被告人夏前兵任宿迁市洋河镇东关居委会副主任、现金会计兼五组组长期间，利用协助洋河镇人民政府发放建设酒类文化产业园、国港酒业、公交枢纽站和东关农贸市场征用土地补偿款的职务便利，挪用其暂时保管的土地补偿款人民币107.5856万元，其中31万元用于购买商铺、59.0156万元用于购买理财产品、17.57万元用于偿还借款及个人开支超过三个月未归还。被告人夏前兵在案发前已全部归还挪用的公款。现分述如下： 1.2016年8月5日，被告人夏前兵利用职务便利，挪用其保管的土地补偿款31万元，用于支付其子夏某购买洋河记忆小镇商铺的购房费用，该笔购房费用在夏某归还后被被告人夏前兵发放给被征地农户。 2.2017年8月至2018年8月，被告人夏前兵利用职务便利，挪用其保管的土地补偿款59.0156万元购买理财产品。具体为，2017年8月2日，被告人夏前兵挪用土地补偿款6.234万元至其儿媳沈某银行账户，让其子夏某帮其购买理财产品，后夏某帮其购买6万元理财产品；2017年8月21日，被告人夏前兵挪用土地补偿款7万元至沈某账户，后夏某帮其购买5万元理财产品；2017年9月1日，被告人夏前兵挪用11.0156万元至沈某账户，全部由夏某帮其购买了理财产品；2017年10月13日、14日，被告人夏前兵挪用土地补偿款15万元、5万元、10万元至夏某账户，让夏某帮其购买了30万元理财产品；2017年12月1日，被告人夏前兵挪用7万元至沈某账户，全部由夏某帮其购买了理财产品。上述理财款到期后被被告人夏前兵发放给被征地农户；被告人夏前兵于2020年11月17日将理财产生的16312.53元收益退还。 3.2016年10月至2018年8月，被告人夏前兵利用职务便利，挪用其保管的土地补偿款17.57万元，用于偿还个人借款和家庭生活开支。2019年3月，被告人夏前兵将上述17.57万元土地补偿款退还至东关居委会。 另查明，被告人夏前兵归案后如实供述了自己的犯罪事实，并认罪认罚。 上述事实，有公诉机关提交的，经庭审查证、质证的，且均具有证明效力的下列证据予以证明： 被告人夏前兵供述了其挪用公款进行营利活动或归其个人使用的时间、地点、金额及归还情况等，与证人夏某、沈某、赵某甲、朱某甲、房某、盛某、吴某、刘某、唐某、谢某、王某甲、王某乙、田某、徐某、朱某乙、赵某丙、倪某等人证言，土地补偿款拨付凭证、发放明显，购房合同、刷卡凭证、银行交易流水、理财收益统计等证据证实，足以认定。江苏省暂扣款收据证实了被告人案发后退出理财收益情况。沭阳县纪律检查委员会出具的“归案说明”，证实了被告人的案发及归案情况。宿迁市洋河新区洋河镇人民政府出具的“简历”，居委会选举报告单等书证证实了被告人的任职情况。 本院认为，被告人夏前兵在协助人民政府从事土地征用补偿费用管理过程中，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动、超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人夏前兵犯挪用公款罪罪名正确，事实清楚、证据确实充分，予以支持。被告人夏前兵归案后能如实供述自己的犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人夏前兵案发前主动归还本金，依法予以从轻处罚。被告人夏前兵案发后主动归还所获取的收益，依法酌情予以从轻处罚。被告人夏前兵自愿认罪认罚，可以从宽处理。综上，被告人夏前兵能认罪悔罪，依法对其适用缓刑。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人夏前兵犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑一年十个月； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 二、依法追缴被告人夏前兵违法所得人民币16312.53元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  屠鑫鑫 人民陪审员  李苏明 人民陪审员  熊建东 二〇二一年五月二十五日 法官 助理  宁尚尚 书 记 员  许 静 书 记 员  刘祖耀 附有关法律规定： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定： （一）挪用公款归个人使用，数额较大，超过3个月未还的，构成挪用公款罪。 挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过3个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、几天造成利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过3个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。 （二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚。情节轻微的，可以免除处罚。 （三）… 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。