新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新28民终549号 上诉人（原审被告）：曹贵民，男，1955年8月25日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被上诉人（原审原告）：巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心，住所地新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市迎宾路。 法定代表人：马倩，该中心主任。 委托诉讼代理人：李瑶，新疆天雪律师事务所律师。 上诉人曹贵民因与被上诉人巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心（以下简称精神卫生中心）财产损害赔偿纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2020）新2801民初6418号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月16日立案后，依法组成合议庭，于2021年5月17日公开开庭进行了审理。上诉人曹贵民，被上诉人精神卫生中心的委托诉讼代理人李瑶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 曹贵民上诉请求：1．一审法院认定事实有误、适用法律不当，请求撤销新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2020）新2801民初6418号民事判决书，改判驳回被上诉人的原审诉讼请求；2．本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.1995年至1999年期间因上诉人为被上诉人施工修建原福利院旧院及新院工程，所欠工程款经上诉人多次追要无果。后经双方协商，经民政局党委同意，由被上诉人将福利院旧院及院后戈壁滩荒地交由上诉人承包，以此冲抵所欠上诉人的12万余元工程款。2001年6月6日双方签订书面合同，承包期为35年（该地当时一直荒芜）。合同第十三条明确所附承包土地房屋等设施地形图一份。虽然被上诉人实际交付给上诉人的土地面积与合同中约定的亩数不相符，但被上诉人在该注明事项和涉案土地平面图中均加盖了公章予以确认，即双方已对上诉人承包荒地的边界范围进行了确认。合同中约定的亩数系双方大概估测得出，并未实际准确丈量。因此上诉人在双方确认的边界范围内开荒、种植，并未超过承包范围，故上诉人并无侵占的主观意图，也不存在非法占用被上诉人土地的客观事实，被上诉人要求上诉人支付超出部分的土地租赁费没有事实与法律依据，应当予以驳回。2．上诉人自签订合同后，历时三年自费开荒、平整、拉运黄土耗费大量人力及资金才平整好院后两块戈壁滩荒地并种植了果树。即便上诉人后续扩大了垦种面积，也是在2010年之后陆续凑借了资金后才逐渐开垦、种植。而本案被上诉人要求上诉人支付2001年至2007年6年25.28亩土地的财产损失没有事实与法律依据，应当予以驳回。3．依照相关法律规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，诉讼时效自当事人知道或应当知道权利受到侵害之日起算。本案中上诉人自2001年开始承包被上诉人土地至今，被上诉人应当自2001年就知晓该承包事实，若上诉人侵犯其合法权益，其应当在诉讼时效内主张权利。一审法院认为被上诉人于2019年9月才知晓上诉人使用土地的情况，该认定明显不符合常理。因此本案中被上诉人要求上诉人支付土地租赁费已明显超过诉讼时效，应当驳回其诉讼请求。综上所述，请依法支持上诉人的上诉请求。 精神卫生中心辩称，一审判决事实清楚，判决正确，请求驳回上诉人的上诉请求。 精神卫生中心向一审法院起诉请求：1．请求法院依法判令曹贵民向精神卫生中心支付土地租赁费9630元（当庭变更为请求法院依法判令被告向巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心支付财产损失9630元）；2．本案的案件受理费、送达费由曹贵民承担。 一审法院认定事实：2001年6月6日，巴州社会福利院与曹贵民签订《合同》一份，合同约定由曹贵民承包租用巴州福利院旧院及院后戈壁滩荒地合计54亩用于绿化和种植，承包期35年，从2001年6月6日起至2036年6月5日，同时约定在承包期内承包费共计12万元。另外约定如果国家政府进行规划征收土地，因该行为给曹贵民造成的损失补偿费归曹贵民所有，如无补偿费，巴州社会福利院也不负责。2005年2月28日，位于库尔勒市前进路西侧，面积为305716平方米的农用地土地使用权人登记在巴州社会福利院名下。2007年2月26日，巴音郭楞蒙古自治州民政局下发文件，在文件中确定，将各直属单位所有经营性土地全部划拨州福利公司进行统一经营管理，巴州社会福利院名称变更为巴州福利公司后又变更为巴州精神病医院。2011年11月11日，巴州精神病医院又变更名称为巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心。2018年12月，迎宾路修路征用了曹贵民承包租赁的土地中9.62亩，因为曹贵民在征用的9.62亩中种了桃树又打了围墙，所以征用后给曹贵民补偿了46万元。2019年9月，库尔勒市国土资源勘测规划设计队对曹贵民周边地区的土地进行勘测后，明确曹贵民所占土地面积为69.66亩。该69.66亩加上2018年12月征用的9.62亩，曹贵民实际占用土地面积为79.28亩，而巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心每次向曹贵民只收取了54亩土地的承包费，故对超出54亩土地的部分即25.28亩（79.25亩-54亩）一直未收取相应费用。一审法院认为，本案争议焦点一：巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心起诉是否已过诉讼时效。因本案事实一直延续至今，且巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心将土地交付给曹贵民时未进行实际测量，自2019年9月，库尔勒市国土资源勘测规划设计队对曹贵民周边地区的土地进行勘测后明确曹贵民所占土地面积为69.66亩时，巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心才知道曹贵民多占用了巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心的土地，故巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心起诉未过诉讼时效。本案的争议焦点二：曹贵民是否应该给巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心支付9630元。因巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心和曹贵民签订《合同》中约定，将54亩土地租赁给曹贵民，但经2019年9月库尔勒市国土资源勘测规划设计队勘测后巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心才得知实际交付给曹贵民的土地并非54亩而是79.28亩，故曹贵民理应将超出54亩的25.28亩土地使用费支付给巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心。巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心和曹贵民于2001年签订《合同》约定54亩土地在35年内共收取承包费为12万元，则曹贵民每年每亩向巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心支付承包费为63.49元，故巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心按此标准主张2001年至2007年6年间25.28亩土地的财产损失，法院予以支持。遂判决：曹贵民于判决生效之日立即支付巴音郭楞蒙古自治州精神卫生中心财产损失9630元。 二审中，双方当事人均未提供新的证据。本院二审查明的事实与一审法院一致。 本院认为，根据双方诉辩意见，本案二审争议焦点：一是本案是否已过诉讼时效；二是上诉人曹贵民是否应当向被上诉人精神卫生中心支付财产损失9630元。 关于焦点一。根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。具体到本案，虽然上诉人曹贵民与被上诉人精神卫生中心在2001年就签订了合同书，但是上诉人曹贵民认可签订合同时并未实际测量土地，至2019年9月，库尔勒市国土资源勘测规划设计队对案涉土地进行勘测后，才明确了上诉人曹贵民所实际占用的面积超出了合同约定面积，被上诉人精神卫生中心得知上述事实后，在法律规定的期限内主张了权利，且上诉人曹贵民一直耕种至今，侵权行为属于持续状态。一审法院认定本案未超过诉讼时效正确，上诉人曹贵民该项上诉请求依法不能成立。 关于焦点二。如前所述，因上诉人曹贵民与被上诉人精神卫生中心签订合同时并未测量土地面积，双方一直是按照合同约定的54亩土地在履行。但从查证的事实来看，上诉人曹贵民实际耕种的土地显然超过了合同约定的土地面积。上诉人曹贵民多耕种土地的行为虽然主观上并非故意，但客观上确实致使被上诉人精神卫生中心的利益实际受到了损害，被上诉人精神卫生中心按照合同约定的承包单价计算所得其实际损失，具有事实依据。上诉人曹贵民认为其自费开荒、平整土地进行了投入，为此上诉人曹贵民也因耕种行为获取了相应的收益，根据公平原则，上诉人曹贵民多耕种的土地，应当按照合同约定的计收承包费的标准向被上诉人精神卫生中心支付损失9630元。 综上所述，曹贵民的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50.00元，由上诉人曹贵民负担。 本判决为终审判决。 审判长 马 建 忠 审判员 赵 艳 萍 审判员 董   攀 二〇二一年五月二十日 书记员 苏克巴特尔