江苏省徐州市云龙区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0303民初1706号 原告：江苏环盛消防工程有限公司徐州分公司，住所地徐州 市中山南路贵邦财富大厦1#-1-1316室 负责人：刘玉华，该公司经理。 委托诉讼代理人：史书，江苏领信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：武航宇，江苏领信律师事务所实习律师。 被告：江苏龙商实业投资有限公司，住所地徐州市鼓楼区九 里村汉城路2号。 法定代表人：刘劲松，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李永，男，1981年10月14日生，居民身 份证号码320311198110145216，汉族，该公司法律顾问，住徐州 市泉山区新吴庄1号楼4单元301室。 原告江苏环盛消防工程有限公司徐州分公司（以下简称环盛分公司）与被告江苏龙商实业投资有限公司（以下简称龙商公司）、建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人史书、武航宇，被告龙商公司的委托诉讼代理人李永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告给付原告拖欠工程款3393249.34元及延期付款利息(以3393249.34元为基数按照贷款市场报价利率计算自起诉日至实际付清之日止)；2、确认原告对涉案工程拍卖、变卖的价款享有优先受偿权。2、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：原、被告于2013年3月7日签订了《施工合同》、于2014年3月28日签订了《荣域消防二期施工合同》，约定荣域世家A、B地块消防、报警、通风工程由原告承建，合同总价款为647.5万元及261万元，包工包料，固定总价合同及双方其他权利义务。其后在施工过程中又增加部分工程。原告依约施工，但因被告资金链断裂等自身原因导致工程迟迟未能完工，工程款未能依约支付。被告因资金链断裂等导致根本性违约，已丧失合同继续履行能力，双方已解除涉案工程的施工合同。截至起诉日，被告尚拖欠工程款为3393249.34元。为维护原告的合法权益，故诉至法院，望判如所请。 被告龙商公司辩称：被告对原被告双方的建设工程施工合同关系无异议，对原告对涉案工程进行实际施工的事实无异议，但是原告主张的工程款金额与被告实际支付金额和审定价格差额不符。原告是否针对涉案工程享有优先收偿权由法院依法判决。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年3月7日，原告（乙方、承包方）与被告（甲方、发包方）签订施工合同一份，合同对下列事项进行约定：一、工程名称荣域世家A地块（含A#住宅楼、B#住宅楼、C#住宅楼、1-5#商业、2区地下室、1区地下室、人防地下室）消防、报警、通风工程。二、承包范围1)荣域世家A地块工程量清单所含消防、报警、通风施工图全部内容。2)荣域世家A地块各工程与小区消防控制柜连接的管线、桥架、设施等连接。3)荣域世家小区总消防控制室控制柜系统设备的采购及安装、调试。4)荣域世家A地块消防、报警、通风的防火封堵。5)荣域世家A地块消防建审设计变更调整部分。6)完成上述内容所需的施工全部费用、消防产品设备检测费、经消防事务所的检测费（包括电检、消检等）、整个小区的消防及通风总承包管理费用、包含与主楼连接的费用。三、工程质量要求：同主楼施工约定的质量标准，(获得市优质结构工程(含)以上)。达到国家现行设计、施工及验收标准和规范要求。四、工程质量验收质量与检验包括设备开箱检验、检查和返工、隐蔽工程和中间验收、工程检测、相关部门验收等，应符合国家现行有关质量验收规范和标准。乙方负责荣域世家整个小区消防竣工验收工作并通过消防竣工验收，出各分包单位配合乙方竣工验收。五、工期需满足甲方的总体项目施工工期要求。八、工程款支付及结算1、各主体竣工验收后7日内甲方向乙方支付已完工程造价70%的工程款，乙方完成承包工程量的50%后7日内甲方向乙方支付至合同总价款35%，并返还履约保证金(20万元人民币)；乙方按图纸要求施工完毕后7日内甲方向乙方支付至合同总价款75%；乙方向甲方提供完整的竣工验收证明后7日内，甲方向乙方支付至合同总价款的85%；审计结束后14日内甲方向乙方支付至结算价款的95%，余款5%作为保修金，在质保期满14日内付清。十一、质量保修为2年，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 2014年3月28日，原告（乙方、承包方）与被告（甲方、发包方）签订施工合同一份，合同对下列事项进行约定：一、工程名称荣域世家B地块(幼儿园及办公楼、电影院、三区地下室)消防、报警、通风工程。二、承包范围1)荣域世家B地块工程量清单所含消防、报警、通风施工图全部内容。2)荣域世家B地块各工程与小区消防控制柜连接的管线、桥架、设施等连接。3)荣域世家小区总消防控制室控制柜系统设备的采购及安装、调试。4)荣域世家B地块消防、报警、通风的防火封堵。5)荣域世家B地块消防建审设计变更调整部分。6)完成上述内容所需的施工全部费用、消防产品设备检测费、经消防事务所的检测费(包括电检、消检等)、整个小区的消防及通风总承包管理费用、包含各个楼宇连接的费用。三、工程质量要求：同主楼施工约定的质量标准。达到国家现行设计、施工及验收标准和规范要求。四、工程质量验收：质量与检验包括设备开箱检验、检查和返工、隐蔽工程和中间验收、工程检测、相关部门验收等，应符合国家现行有关质量验收规范和标准。乙方负贵荣域世家整个小区消防竣工验收工作并通过消防竣工验收，由各分包单位配合乙方竣工验收。五、工期需满足甲方的总体项目施工工期要求。八、工程款支付及结算1、各主体竣工验收后7日内甲方向乙方支付已完工程造价70%的工程款，乙方完成承包工程量的50%后7日内甲方向乙方支付至合同总价款35%；乙方按图纸要求施工完毕后7日内甲方向乙方支付至合同总价款75%；乙方向甲方提供完整的竣工验收证明后7日内，甲方向乙方支付至合同总价款的85%；审计结束后14日内甲方向乙方支付至结算价款的95%，余款5%（无息）作为保修金，在质保期满14日内付清。十一、质量保修为2年，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 上述合同签订后，被告依约进场施工。2019年12月16日，原告致函被告，要求解除合同。《告知函》载明：我司就龙商荣域世家项目两个施工标段的消防、报警、通风等工程分别于2013年3月、2014年3月与贵方签订了相关施工合同。合同签订后，我司一直严格按照约定履行施工义务，但因贵方自身资金及债务纠纷等原因导致工程工期延误，至今未能交付，贵方也未能按照约定及工程进度支付工程款项，截止至今尚欠300余万元。(具体金额以阶段性工程审计报告结果为准)现鉴于工程未能按照贵方承诺在2019年12月初恢复施工，且贵方资金链断裂已不具备履行合同的能力，我司现特向贵方发函告知，与贵方解除上述施工合同，同时请贵方于接函后的10日内将所欠款项与我司结算完毕，否则我司将通过诉讼程序向贵方主张工程欠款及相应的工程款优先受偿权。被告对此质证认为：对于解除合同无异议，涉案工程确实因被告原因一直无法正常施工，现已被整体拍卖。 2020年6月8日，受被告委托，江苏志诚工程咨询管理有限公司就原告已施工工程出具工程造价咨询报告书，载明审定金额为5929907.14元。被告已经付款2638657.8元，关于付款，被告陈述：该份审计报告确实是因为双方合同无法继续履行，解除合同后双方为了结算依据由被告委托事务所对原告所完成的工程量进行了阶段性审计，根据审计结果最终审计价格为5929907.14元。 关于涉案工程竣工验收问题，原被告双方均认可工程没有完工，都没有竣工验收。关于工程质量问题，被告陈述：关于原告施工的涉案工程质量符合工程施工合同约定及验收标准，我司对涉案工程质量无异议。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。在建设工程合同解除后，作为承包人的施工行为并未履行完毕，建设工程处于未竣工未完工状态。未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。本案中因被告原因导致施工合同于2019年12月解除，原告于2020年5月6日诉至法院，2020年6月8日，江苏志诚工程咨询管理有限公司就原告已施工工程出具工程造价咨询报告书，且被告对于原告已施工工程质量无异议，故本院认为原告请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿，本院予以支持。 关于工程价款的认定，结合工程造价咨询报告书载明的审定金额为5929907.14元，已付工程款2638657.8元，尚欠3291249.34元。 关于应否扣除5%的质保金问题，本院认为因发包方的原因导致合同解除的，质保金返还的起算时间应从工程移交之日起计算。具体分析如下：1、从立法目的上看，质保金虽属于工程款但具有相对独立性，具有工程质量的担保功能，质保金用于保证承包方在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修，在建设工程施工合同解除时施工单位仍应对于已完工部分的工程承担质量保修义务，故质保金原则上仍应予以扣留。2、从公平角度看，因发包方原因导致合同解除，合同解除的过错在于发包方，因发包方原因工程无法正常推进，竣工验收遥遥无期，竣工验收时间非承包方所能控制，此时已完工部分质保金的返还如继续按照竣工验收之日起算，将会扩大作为无过错承包方的责任，故因发包方的原因导致合同解除的，质保金返还的起算时间应从工程移交之日起计算更符合公平原则。 本案中，原被告均认可工程移交时间为合同解除时间，结合双方关于质保期的约定，至本案审结时质保期间尚未届满，质保金应予以扣除，被告应支付原告工程款2994753.98元（3291249.34元－5929907.14元×5%）并支付延期付款利息损失(以2994753.98元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准自2020年6月8日计算至至实际付清之日止)。对于被告应支付的2994753.98元工程款本金部分原告就其承建工程部分折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院》第八条、第二十条、第二十一条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告江苏龙商实业投资有限公司应于本判决发生效力之日起十日内给付原告江苏环盛消防工程有限公司徐州分公司工程款2994753.98元并支付原告逾期付款利息损失(以2994753.98元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准自2020年6月8日计算至至实际付清之日止)。 二、确认对于被告江苏龙商实业投资有限公司应给付的2994753.98元工程款本金部分，原告江苏环盛消防工程有限公司徐州分公司就其承建工程部分折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。 三、驳回原告江苏环盛消防工程有限公司徐州分公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费33946元，由原告江苏环盛消防工程有限公司徐州分公司负担5500元，被告江苏龙商实业投资有限公司负担28446元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  李守忠 人民陪审员  刘湘锦 人民陪审员  祖国权 二〇二一年五月二十八日 书 记 员  王 璐