文书内容山西省运城市盐湖区人民法院执 行 裁 定 书（2021）晋0802执异106号异议人（案外人）:刘波，男。原案申请执行人:运城武氏中医院。住所地:运城市中银大道226号。法定代表人:武淑媛。原案被执行人:河津市园林古建有限责任公司。住所地:河津市新耿南街19号法定代表人:张润洲。本院在执行申请执行人运城武氏中医院与被执行人河津市园林古建有限责任公司建设工程合同纠纷一案中，异议人(案外人)刘波，于2021年5月10向本院提出书面异议，请求解除被执行人河津市园林古建有限责任公司在交通银行股份有限公司运城市分行账户款项1267543.20元的冻结措施。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人(案外人)刘波称，贵院在执行(2020)晋0802执2302号案件中，查封冻结2021年3月18日由中国建筑一局(集团)有限公司支付给河津市园林古建有限责任公司在交通银行股份有限公司运城市分行账号为14800000018010132403账户的1267543.20元，所有权归异议人刘波，且该款项系农民工清运垃圾工资款。2017年11月28日，异议人以河津市园林古建有限责任公司名义与中国建筑一局(集团)有限公司就运城万达广场的土方工程达成《土方工程分包合同》，并由异议人刘波实际进行施工。根据工程进度，工程款均由中国建筑一局(集团)有限公司支付至异议人刘波指定的河津市园林古建有限责任公司账户，再由河津市园林古建有限公司支付给异议人或者异议人指定的人。施工完毕后，双方经结算尚欠1267543.20元，该款项系用于支付农民工清运拉圾工资款。2020年10月，异议人以河津市园林古建有限公司的名义起诉至运城市盐湖区人民法院，经双方调解达成协议，由中国建一局(集团)有限公司将欠款1267543.20元支付至异议人刘波指定的河津市园林古建有限责任公司在中国工商银行股份有限公司河津支行账号为05110359509024852079的农民工工资专用账户。2021年3月18日，因为中国建筑一局(集团)有限公司失误将欠款1267543.20元支付至河津市园林古建有限公司交通银行股份有限公司运城市分行开立的账号为1480000008010132403账户中，致使该款项被冻结，该款项为专门用于支付农民工工资。国务院《保障农民工资支付条例》第三十三条规定，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。根据上述规定，特申请贵院依法解除2021年3月18日由中国建筑一局(集团）有限公司支付给河津市园林古建有限责任公司在交通银行股份有限公司运城市分行账号为148000008010132403账户的1267543.20元的查封冻结措施。异议人刘波就其主张提交以下证据材料：1、中国建筑一局(集团）有限公司与河津市园林古建有限责任公司签订的《土方工程分包合同》一份；2、河津市园林古建有限责任公司与刘波签订的项目合作协议书一份；3、中国建筑一局(集团）有限公司出具刘波为现场施工协调实际负责人的证明一份；4、交通银行电子回单凭证二十一份；5、山西省运城市盐湖区人民法院（2021）晋0802民初8074号民事判决书一份；6、山西省运城市中级人民法院（2021）晋0802民终609号民事判决书一份；7、运城市盐湖区人民法院（2021）晋0802民初982号民事裁定书（撤诉）一份；8、运城市盐湖区人民法院（2021）晋0802民初982号受理案件通知书一份；9、中国建筑一局(集团）有限公司支付给河津市园林古建有限责任公司在交通银行股份有限公司运城市分行账号为148000008010132403账户的1267543.20元的回单一份。10、河津市园林古建有限责任公司出具情况说明、结清证明及账户信息各一份；答辩人(申请执行人)运城武氏中医院称：本案异议人刘波是以公民个人名义提出的执行异议，没有施工资质，不是其所称《土方工程分包合同》合同相对人，更不是施工合同的结算人和权利人，异议人所谓农民工清运垃圾工资款百余万元，与异议人所称土方工程也不相符，不适用国务院《保障农民工资支付条例》的规定，异议人的主张明显是虚假的。该账户属于被执行人的没有歧义，法院查封符合法律规定。本院查明，本院在执行申请人运城武氏中医院与被执行人河津市园林古建有限责任公司建设工程合同纠纷一案中，因被执行人未履行法律文书所确定的义务，本院于2020年7月22日作出（2020）晋0802执2302号执行裁定书，冻结被执行人河津市园林古建有限责任公司在交通银行股份有限公司运城市分行的14800000018010132403账户内存款901724元，实际冻结400163.15元。2021年3月18日，中国建筑一局(集团)有限公司给被执行人河津市园林古建有限责任公司转入的工程款1267543.20元。同时查明，2017年11月28日，河津市园林古建有限责任公司与中国建筑一局(集团)有限公司就运城万达广场的项目工程达成《土方工程分包合同》，签订工程项目暂定总价6003500元，签订过程中异议人刘波为河津市园林古建有限责任公司的代理人。2017年8月3日，异议人刘波与河津市园林古建有限责任公司就上述工程项目签订《项目合作协议书》异议人刘波承揽了运城万达广场土方工程，河津市园林古建有限责任公司给异议人刘波提供公司资质等合格文件，异议人刘波以河津市园林古建有限责任公司名义对该工程前期运作、招标投标到实施等全过程的施工项目承揽，异议人刘波向河津市园林古建有限责任公司支付工程款1%的管理费，并进行施工。工程款由中国建筑一局(集团)有限公司支付给河津市园林古建有限责任公司在交通银行股份有限公司运城市分行的14800000018010132403账户。现异议人刘波提出解除支付至河津市园林古建有限公司交通银行股份有限公司运城市分行账号为1480000008010132403账户中1267543.20元的存款冻结措施。本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位和个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。异议人刘波与被执行人河津市园林古建有限责任公司存在着借用资质挂靠关系，其理应认识到该民事行为的风险性，双方所签订的《项目合作协议书》系另一法律关系，如产生的纠纷可通过其他诉讼程序解决。本院冻结的被执行人河津市园林古建有限责任公司的账户存款1267543.20元，系被执行人因合同所取得的工程项目款，该款也无法律法规所禁止冻结情形。故本院执行冻结该款并无不当，异议人刘波的异议请求，不能排除人民法院的执行权利，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第四百六十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人刘波的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 鱼晓辉审判员卫红胜审判员孙林二〇二一年五月十八日书记员 王                      琦附：一、送达信息表            法律文书                    （2021）晋0802执异106号执行裁定书                        当事人                            受送达人                                送达人              鱼晓辉 王琦              送达时间                                送达方式                                                    二、法律法规引用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第四百六十五条案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议；