湖南省炎陵县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）湘0225刑初32号 公诉机关暨公益诉讼起诉人炎陵县人民检察院。 被告人黄力峰，男，1990年11月6日出生，汉族，湖南省桂东县人，中专文化，农民，住湖南省郴州市桂东县大塘镇水口山社区；因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2021年3月19日被炎陵县xx局决定取保候审，同年4月22日被炎陵县人民检察院取保候审。同年5月21日被本院决定取保候审；现在家候审。 被告人胡绍伟，男，1997年1月2日出生,汉族，湖南省桂东县人，初中文化，农民，住湖南省郴州市桂东县沤江镇罗霄社区；因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2021年3月19日被炎陵县xx局决定取保候审，同年4月22日被炎陵县人民检察院取保候审。同年5月21日被本院决定取保候审；现在家候审。 被告人扶敏峰，男，1988年5月24日出生，汉族，湖南省桂东县人，初中文化，农民，住湖南省郴州市桂东县寨前镇新桥村；因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2021年4月7日被炎陵县xx局决定取保候审，同年4月22日被炎陵县人民检察院取保候审。同年5月21日被本院决定取保候审；现在家候审。 被告人罗维军，男，1978年5月13日出生，汉族，湖南省桂东县人，小学文化，农民，住湖南省郴州市桂东县沤江镇东华社区；2007年9月7日因犯强奸罪被桂东县人民法院判处有期徒刑十年,2014年12月29日刑满释放；因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2021年3月19日被炎陵县xx局决定取保候审，同年4月22日被炎陵县人民检察院取保候审。同年5月21日被本院决定取保候审；现在家候审。 炎陵县人民检察院以炎检二部刑诉[2021]6号起诉书指控被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军非法捕捞水产品罪，于2021年5月21日向本院提起公诉。在诉讼过程中，炎陵县人民检察院以炎检二部刑附民公诉[2021]7号刑事附带民事公益诉讼起诉书于2021年5月25日向本院对被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。炎陵县人民检察院指派检察官何雪梅出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军到庭参加诉讼。现已审理终结。 炎陵县人民检察院指控：2021年3月19日3时许，经被告人黄力峰提议，其伙同被告人胡绍伟、扶敏峰、罗维军携带之前放在黄力峰的店里两套设备、头灯、防水裤，后开车至炎陵县中村瑶族乡斜濑河龙渣段河内捕捞水产品时被巡逻的炎陵县xx局民警发现，黄力峰、胡绍伟、罗维军三人被现场查获，扶敏峰逃跑。株洲市水生动物防疫检疫站（市水产研究所）出具的《关于胡绍伟、黄力峰、罗维军非法捕捞水产品案渔业资源损失评估咨询报告》显示黄力峰、胡绍伟、罗维军使用电捕鱼的非法捕捞方法，非法所得渔获物为共计0.045公斤，渔获物种类以小白鱼为主、沙塘鳢（破沙狗）、小黄鱼，渔业资源损失及恢复费用总计21.6元，其中渔业资源损失3.6元，天然渔业恢复费用为18元。 案发后，被告人扶敏峰于2021年4月7日16时至炎陵县xx局红星桥派出所自动投案，如实供述了其罪犯事实。 炎陵县人民检察院同时诉称：被告黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具和捕捞方法捕捞水产品，破坏了渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益。请求依法判令被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任，即在其电鱼的水域投放鲢、鳙鱼种共计43尾（鲢、鳙鱼种各50%，规格10cm/尾）。 上述事实，被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军在开庭审理中亦无异议，且有证人盘刘磊的证言，电鱼机、头灯、防水裤，《湖南省人民政府关于湖南省长江流域禁捕的通告》、《株洲市人民政府关于株洲市湘江流域重点水域禁渔的通告》、《炎陵县人民政府关于实施全面禁渔的通告》、扣押决定书、扣押物品、文件清单，以及株洲市水生动物防疫检疫监督站对胡绍伟、黄力峰、罗维军非法捕捞的水产品案渔业资源损失评估咨询报告，辨认笔录及照片、指认作案工具、水产品称重照片，抓获经过、户籍证明、前科材料等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用国家禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。炎陵县人民检察院指控被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军犯非法捕捞水产品罪的罪名成立。被告人黄力峰在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人胡绍伟、扶敏峰、罗维军在共同犯罪中起次要作用，均系从犯，应当从轻处罚。被告人扶敏峰案发后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军归案后如实供述，自愿认罪认罚，均可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军非法捕捞水产品,影响斜濑河生物休养繁殖,给斜濑河江渔业资源造成一定的损害,其在承担刑事责任的同时,还应承担相应的民事赔偿责任。炎陵县人民检察院提起公诉的同时，以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军承担破坏渔业生态环境和渔业资源修复责任的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条第一、三款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第六十二条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、第一百零一条第二款之规定判决如下： 一、被告人黄力峰犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币四千元； 二、被告人胡绍伟犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币三千元； 三、被告人扶敏峰犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币三千元； 四、被告人罗维军犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币三千元； （罚金限于本判决生效后十日内缴纳。） 五、被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军在本判决生效后10日内向炎陵县中村瑶族乡斜濑河龙渣段水域投放鲢、鳙鱼种共计43尾（鲢、鳙鱼种各50%，规格10cm以上/尾）。 六、责令被告人黄力峰、胡绍伟、扶敏峰、罗维军在本判决生效后10日内在县级以上媒体向社会公众赔礼道歉。 七、扣押在案的作案工具：电鱼机二台（每台含电瓶一个、渔网一个、线若干）、头灯二台、防水裤二套，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曾寿南 人民陪审员  周丽群 人民陪审员  潘成文 二〇二一年五月三十一日 法官 助理  谭丽萍 书 记 员  龙张宁 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十条：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 《中华人民共和国刑法》第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 《中华人民共和国刑法》第二十六条：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 《中华人民共和国刑法》第二十七条：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 《中华人民共和国刑法》第六十二条：犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判 处刑罚。 《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特 别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《中华人民共和国刑法》第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国渔业法》第三十条：禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准,禁渔区和禁渔期,禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法,最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施,由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和国民法典》第一千二百三十四条：违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。 《中华人民共和国民法典》第一百七十九条：承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民法典》第一千二百三十五条：违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用： （一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失； （二）生态环境功能永久性损害造成的损失； （三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用； （四）清除污染、修复生态环境费用； （五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条：人民检察院对破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条：对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条：被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力，被害人的法定代理人、近亲属有权提起刑事民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。