西安市未央区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）陕0112民初13270号 原告：西安市自然资源和规划局。住所地：陕西省西安市未央区凤城八路109号1号楼。统一社会信用代码116101000133532354。 负责人：冯涛，局长。 委托诉讼代理人：于伟，陕西邦维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张博，男，西安市自然资源和规划局工作人员。 被告：西安浐灞生态区泰腾房地产开发有限公司。住所地：西安市浐灞生态区广运潭大道南段3666号。统一社会信用代码91610136566000510X8。 法定代表人：王鸿翔，总经理。 委托诉讼代理人：刘军，陕西汉廷律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵坤，陕西汉廷律师事务所律师。 原告西安市自然资源和规划局（以下简称西安市资规局）与被告西安浐灞生态区泰腾房地产开发有限公司（以下简称泰腾公司）建设用地使用权纠纷一案，本院立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2021年5月12日公开开庭进行了审理。原告西安市资规局的委托诉讼代理人于伟、张博以及被告泰腾公司的委托诉讼代理人刘军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告西安市资规局向本院提出诉讼请求：1、被告支付逾期付款违约金11951831.33元；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年10月26日，被告通过公开挂牌出让方式竞得***-*-***号国有建设用地使用权。2012年11月8日，其与被告签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定该宗国有建设用地使用权出让成交价为75749498元。被告应在合同签订之日起60日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款，被告不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起每日按迟延支付款项的1‰向其缴纳违约金。合同签订后，被告仅按期支付4000万元。剩余35749498元款项直至2013年12月才予以支付。经核算，被告逾期付款，需向其缴纳违约金11951831.33元。后其多次向被告催要违约金未果，故诉至法院，请求判如所请。 被告泰腾公司辩称，其确实未按期缴纳国有建设用地使用权出让价款，但原告主张逾期付款违约金的诉讼请求已经超过诉讼时效。其基于浐灞管委会和政府部门对其长期的关心和支持，愿意按照中国人民银行同期银行存款利率的标准支付逾期付款违约金。 原告西安市资规局围绕诉讼请求依法提交了如下证据：证据一，西安市资规局统一社会信用代码证书复印件、西安市资规局关于机构改革期间印章管理使用有关问题的通知复印件；证据二，《国有建设用地使用权出让合同》、西安市政府非税收入一般缴款书3张；证据三，西安市国土资源局浐灞分局关于催缴土地出让违约金的通知（市国土浐灞发[2014]15号）、泰腾公司项目建设有关问题的建议（泰腾房字[2015]第003号）、西安市资规局浐灞生态区分局关于缴纳***-*-***号宗地出让金违约金的通知（市资源浐灞发[2020]13号）、泰腾公司关于不能如期足额缴纳土地出让金违约金的情况说明。被告泰腾公司未提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告西安市资规局提交的上述所有证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：2012年11月8日，西安市国土资源局（出让人）与被告泰腾公司（受让人）签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定本合同项下宗地编号为***-*-***号国有建设用地使用权，宗地总面积26499.27平方米，出让人同意在2012年11月15日前将出让宗地交付给受让人，本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为75749498元，本合同项下宗地的定金为4000万元，定金抵作土地出让价款，本合同签订之日起60日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款，受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。合同签订后，被告泰腾公司于2013年1月7日前向西安市国土资源局支付定金4000万元，后该定金抵作土地出让价款。被告泰腾公司于2013年12月6日向西安市国土资源局支付国有建设用地使用权出让价款2000万元。被告泰腾公司于2013年12月9日向西安市国土资源局支付国有建设用地使用权出让价款15749498元。2019年2月14日，西安市国土资源局更名为西安市资规局。2014年5月4日，西安市国土资源局浐灞分局出具《西安市国土资源局浐灞分局关于催缴土地出让违约金的通知》。2015年1月20日，被告泰腾公司出具《泰腾公司项目建设有关问题的建议》。2020年12月30日，西安市资规局浐灞生态区分局出具《西安市资规局浐灞生态区分局关于缴纳***-*-***号宗地出让金违约金的通知》。2021年1月12日，被告泰腾公司出具《关于不能如期足额缴纳土地出让金违约金的情况说明》。庭审中，被告泰腾公司不认可其于2015年收到催缴违约金的通知，于2020年才收到催缴通知，故其认为原告西安市资规局主张的诉讼请求已过诉讼时效。原告西安市资规局向本院明确逾期付款违约金的计算方式，2000万元的违约金：以2000万元为基数按照日计1‰的标准自2013年1月8日计算至2013年12月6日，合计666万元。15749498元的违约金：以15749498元为基数按照日计1‰的标准自2013年1月8日计算至2013年12月9日，合计5291831.33元。 本院认为，本案的争议焦点为：被告泰腾公司向原告西安市资规局支付的逾期付款违约金应当按照何种标准计算。 原告西安市资规局与被告泰腾公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应严格履行合同义务。合同约定，被告泰腾公司应当在合同签订之日即2012年11月8日起60日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款，如不能按期支付，自滞纳之日起每日按迟延支付款项的1‰缴纳违约金。因此，被告泰腾公司应当在2013年1月7日之前付清国有建设用地使用权出让价款。现被告泰腾公司逾期付款，分别于2013年12月6日支付2000万元，于2013年12月9日支付15749498元。按照合同约定，被告泰腾公司应当支付逾期付款违约金，现原告西安市资规局要求被告泰腾公司按照日计1‰的标准支付逾期付款违约金的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。经计算，逾期付款违约金为11951831.33元（2000万元的违约金：以2000万元为基数按照日计1‰的标准自2013年1月8日计算至2013年12月6日，合计666万元；15749498元的违约金：以15749498元为基数按照日计1‰的标准自2013年1月8日计算至2013年12月9日，合计5291831.33元）。被告泰腾公司抗辩逾期付款违约金标准过高，请求法院予以调整，本院认为，本案系建设用地使用权纠纷，双方对违约金的约定具有督促守约和惩罚违约的功能，同时体现了国家维护国有土地交易市场正常秩序的意志，故本院对被告泰腾公司要求调整违约金的抗辩意见，不予采信。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告西安浐灞生态区泰腾房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告西安市自然资源和规划局逾期付款违约金11951831.33元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费93510元（原告已预交），由被告西安浐灞生态区泰腾房地产开发有限公司负担，于本判决生效之日起十日内给付原告西安市自然资源和规划局。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审判员  刘鑫 二〇二一年五月二十四日 书记员  赵苗