山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁02民终2325号 上诉人（原审原告）：李慧清，女，1963年10月27日出生，汉族，住山东省青岛市黄岛区。 委托诉讼代理人：管延葆，山东国人律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈德奎，山东国人律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：青岛田中园食品有限公司，住所地山东省青岛市黄岛区。 法定代表人：庄榕升，董事长。 委托诉讼代理人：董传基，山东雅圣律师事务所律师。 上诉人李慧清因与被上诉人青岛田中园食品有限公司（以下简称田中园公司）劳动争议纠纷一案，不服山东省青岛市黄岛区人民法院（2020）鲁0211民初24316号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 李慧清上诉请求：1.依法撤销或变更一审判决；2.本案诉讼费用由田中园公司承担。事实与理由：一、本案不属于劳动争议案件。李慧清提起劳动仲裁的原因是在提起劳动仲裁之前，李慧清已经向一审法院提起了民事侵权之诉，但一审法院不予受理亦未说明理由，致使李慧清迫于无奈提起了劳动仲裁。一审法院也认为李慧清和田中园公司之间不是劳动关系，本案就不属于劳动争议仲裁委员会的受案范围，就应当支持李慧清的诉讼请求，撤销青黄劳人仲案字[2020]第1151号裁决书。二、一审法院关于一次性伤残补助金的计算基数认定错误。根据《工伤保险条例》第六十四条第二款的规定：本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。计算李慧清一次性伤残补助金的工资基数是本人因工遭受事故伤害前12个月的平均工资，且必须在社平工资的60%至300%之间。关于计算一次性伤残金基数的上下线的规定是法律的强制性规定，涉案的当事人双方无权处分，私自处分当属无效。李慧清在2018年8月16日受伤前12个月的平均工资是2000元，明显低于起诉时青岛市公布2019的社平工资的60%。虽李慧清在诉讼请求中未提出相关请求，但仍属于法院审理范围，并且这是行政法规的强制性规定，不在当事人的处分范围内，违反该规定擅自处分亦属无效。故一审法院计算一次性伤残补助金的数额有误，应予纠正。综上，本案既然不是劳动争议案件，一审法院就应撤销青黄劳人仲案字[2020]第1151号裁决书，另案处理。退一步讲，即便该案属于劳动争议仲裁委员会的受案范围，黄岛区劳动争议仲裁委员会及一审法院认定的一次性伤残补助金的计算基数也是错误的，应予纠正。 田中园公司辩称，一、关于李慧清主张的本案不属于劳动争议案件问题。李慧清以法院不支持其诉讼请求就认定本案性质不属于劳动争议案件没有法律依据。李慧清在田中园公司工作受伤后，田中园公司及时安排其就医治疗并负担了医疗费，还通过保险公司为其理赔了保险金135000元。李慧清在提起劳动仲裁之前，即向田中园公司提出要求支付工伤保险待遇，包括一次性伤残补助金、一次性医疗补助金和一次性就业补助金等。由于工伤保险待遇支付的前提必须是认定工伤，并通过劳动能力鉴定伤残等级，所以田中园公司依法向劳动部门为李慧清申请工伤认定，并评定为伤残七级，李慧清也积极配合工伤认定和伤残评定。2020年4月27日，李慧清向黄岛区劳动争议仲裁委员会提出仲裁，要求田中园公司支付其双倍工资、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、医疗费、住院伙食补助费和护理费七项共计351274元。黄岛区劳动争议仲裁委员会根据案件证据和查明的事实，依法作出裁决。李慧清不服该裁决向法院提起诉讼。以上事实证明本案属于劳动争议案件，李慧清的上诉理由不成立。二、关于李慧清主张的一次性伤残补助金的计算基数问题。李慧清申请仲裁时请求的一次性伤残补助金为26000元，仲裁裁决和一审判决均支持了李慧清的该项诉讼请求，没有超出其请求的范围。李慧清以工伤保险条例第六十四条第二款规定，主张一次性伤残补助金的计算基数应当按照社平工资的60%计算，是对该条款的错误解读。李慧清受伤前十二月的本人平均工资为2000元，李慧清和田中园公司均无异议，因此仲裁裁决和一审判决确认的一次性伤残补助金正确。三、李慧清对一审判决的其他事项未提出上诉，证明李慧清认可一审判决的其他事项的认定。综上，李慧清的上诉理由不成立，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。 李慧清向一审法院起诉请求：1.撤销青黄劳人仲案字[2020]第1151号裁决书；2.本案诉讼费用由田中园公司承担。 一审法院认定事实：李慧清于2017年9月18日到田中园公司从事操作工工作，每月工资2000元。2018年8月16日李慧清在工作中受伤，先后在青岛401医院住院23天，由其夫陈进明护理。2018年10月12日，李慧清之夫陈进明代李慧清收到田中园公司支付的住院期间生活费2217.70元、护工费2040元。李慧清住院治疗期间发生的医疗费尚有17435.03元由李慧清支付，田中园公司同意支付该医疗费。2019年10月9日，李慧清所受伤害由青岛市黄岛区人力资源和社会保障局认定为工伤。2020年4月21日，青岛市劳动能力鉴定委员会对李慧清的劳动功能障碍程度鉴定为伤残七级，生活自理障碍程度为无生活自理障碍。 另查明，李慧清于2013年10月27日满50周岁。李慧清与田中园公司对仲裁裁决书裁决的医疗费17435.03元没有异议。 2020年4月27日，李慧清向青岛市黄岛区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决田中园公司支付李慧清未签订劳动合同双倍工资22000元、一次性伤残补助金26000元、一次性工伤医疗补助金73879元、一次性伤残就业补助金113660元、医疗费17435.03元、住院伙食补助费2300元、护理费96000元。2020年7月3日，青岛市黄岛区劳动人事争议仲裁委员会作出青黄劳人仲案字[2020]第1151号裁决书，裁决：1.田中园公司支付李慧清医疗费17435.03元、护理费260元、一次性伤残补助金26000元。2.驳回李慧清的其他仲裁请求。李慧清对该裁决书不服，诉至一审法院。 一审法院认为，劳动和社会保障部办公厅《关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》(劳社厅函〔2001〕125号)规定：目前国家法律规定的正常退休年龄，即男年满60周岁，女年满50周岁，女干部年满55周岁。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”李慧清于2013年10月27日满50周岁，2017年9月18日到田中园公司工作，已超过退休年龄，李慧清为田中园公司提供劳动，双方之间不属于劳动关系。李慧清向田中园公司主张未签订劳动合同双倍工资，没有事实和法律依据，一审法院不予支持。 李慧清与田中园公司对仲裁裁决书裁决的项目和数额均无异议，一审法院予以确认。 李慧清住院23天，田中园公司应支付李慧清住院伙食补助费460元(20元/天*23天)。因田中园公司已支付李慧清2217.70元，超出了规定的标准，对李慧清要求田中园公司支付住院伙食补助费2300元的请求，一审法院不予支持。 李慧清住院23天，住院期间由其夫护理，其夫没有固定收入，应按照护工标准计算，田中园公司应支付李慧清护理费2300元(100元/天×23天)。田中园公司已支付护理费2040元，尚应支付护理费260元，对李慧清主张过高部分，一审法院不予支持。 《工伤保险条例》第三十七条规定，“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级为13个月的本人工资。《山东省贯彻＜工伤保险条例＞实施办法》(鲁政发[2011]25号)第二十五条第四款规定，“……达到法定退休年龄或者按规定办理了退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。”李慧清构成伤残七级，其要求田中园食品支付一次性伤残补助金26000元(2000元/月×13个月)，符合法律规定，一审法院予以支持。李慧清主张的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，因李慧清已达到法定退休年龄，依法不应支付，故对李慧清的该请求，一审法院不予支持。 李慧清垫付的医疗费17435.03元，田中园公司同意支付，一审法院不持异议。 综上所述，一审法院依照《工伤保险条例》第三十条、第三十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《山东省贯彻＜工伤保险条例＞实施办法》(鲁政发[2011]25号)第二十五条第四款之规定，判决：一、田中园公司于判决生效之日起10日内支付李慧清医疗费17435.03元、护理费260元、一次性伤残补助金26000元；二、驳回李慧清的其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由田中园公司承担。 本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。 二审查明，李慧清在一审中未变更或增加诉讼请求。二审查明的其他事实与一审一致。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位对终局裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。即撤销仲裁裁决仅限于用人单位可以提出，且仅能针对终局裁决申请撤销。本案中，青岛市黄岛区劳动人事争议仲裁委员会所作青黄劳人仲案字[2020]第1151号裁决书并非终局裁决，李慧清亦非用人单位，其要求撤销该裁决书缺乏法律依据，本院不予支持。 关于一次性伤残补助金的问题。李慧清在田中园公司工作时所受伤害被青岛市黄岛区人力资源和社会保障局认定为工伤，且被鉴定为七级伤残，李慧清依法享有的一次性伤残补助金的标准为13个月的本人工资。李慧清发生工伤前的月工资为2000元，其申请仲裁主张一次性伤残补助金26000元，且其在一审中并未变更或增加诉讼请求，故一审法院判令田中园公司支付李慧清一次性伤残补助金26000元并无不当，本院不予变更。李慧清上诉称一审对一次性伤残补助金的数额计算错误，本院不予采信。 另，关于李慧清请求本案中止审理的申请，其该申请缺乏法律依据，本院不予支持。 综上，李慧清的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由李慧清负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈晓静 审判员  刘昭阳 审判员  李 蕾 二〇二一年五月八日 书记员  张 恬 书记员  韩 平