河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0184民初4268号原告：耿振华，男，1983年10月2日出生，汉族。被告：郑州华商汇商业运营管理有限公司，住所地新郑市郭店镇文化路1号，统一社会信用代码：914101843966314224。法定代表人：张军，执行董事。委托诉讼代理人：徐翠丽，该公司员工。原告耿振华与被告郑州华商汇商业运营管理有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月25日立案后，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告耿振华到庭参加了诉讼，被告郑州华商汇商业运营管理有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告耿振华向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告2019年12月31日至2020年12月30日的商铺租金33974元；2、判令被告支付原告2020年12月31日至2021年3月31日第六年第一季度的商铺租金8493.5元并支付违约金5000元；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原被告于2015年12月31日签订了委托经营管理协议，原告同意将位于华商汇建材A馆2层481号商铺委托被告运营管理，委托期限自2015年.12.31－2025.12.31日，共计10年。依据该协议约定，被告需在第4、5年每年返还租金27046元，第六年起，无固定委托经营收益，被告需返还原告第一季度的租金，但被告未按约定支付商铺租金，已经构成违约，现原告按协议约定要求收回所购商铺自用或自行出租并解除双方签订的商铺委托经营管理协议。并要求被告支付违约金5000元，根据法律规定，被告应当为自己的违约行为付出代价，原告为维护自己的合法权益，诉至法院，望判如所请。被告郑州华商汇商业运营管理有限公司虽然没有到庭，但其在向本院提交的答辩状中称：一、原告要求支付的2019年12月31日至2020年12月30日的租金为双方签订的《郑州华商汇商铺委托经营管理协议》约定的第五年租金，但对第五年的起止日期持有异议。根据原、被告双方2014年11月27日签订的《郑州华商汇商铺委托经营管理协议》第三条第1项的约定：委托经营期起算时间以乙方实际确实的开业日期为准。包括涉案商铺在内的华商汇A馆整体开业时间为2016年3月10日，委托经营期的起算时间应为2016年3月10日，相应的第五年为2020年3月10日至2021年3月9日，在此期间的租金为33974元。二、涉案商铺在内的华商汇A馆市场是一个新兴市场，为了发展壮大市场，市场只能走整体运营的思路，在运营中被告为了维护广大业主的利益，对业主的委托经营收益一直在进行着补贴。涉案商铺位置在A馆二楼，被告将包括涉案商铺在内的A馆整体出租于郑州东岳商贸有限公司，收取东岳公司A馆二楼整体租金标准为前三年（租金起算日期为2017年1月1日，双方经过诉讼，法院认定按照套内建筑面积计算租金）每月每平方10元，第4年和第5年为每月每平方14.5元，五年期间（2017年1月1日至2021年12月31日）共计只能收取28426.2元，但涉案商铺五年内（2016年3月10日至2021年3月9日）被告需固定返还原告委托经营收益67984元。受2020年疫情影响，被告受托管理的包括涉案商铺在内的华商汇A馆商铺，用于板材批发市场，根据郑州市新冠肺炎领导小组办公室第10号通告的规定，自2020年国家实施疫情防控管控措施，在场馆周边设置关卡，禁止人员及车辆出入，至2020年5月中旬左右才逐步恢复市场的正常经营。现被告经营出现困难，无力支付业主的全部委托经营收益，请求法院参照郑州市新冠肺炎领导小组办公室第10号通告的规定对原告诉请的租金给予部分减免。三、原告要求的2020年12月31日至2021年4月30日第六年第一季度的房租8493.5元的起算日期有异议，同时租金也计算错误。委托经营期的起算时间应为2016年3月10日，相应的第六年为2021年3月10日至2022年3月9日，第六年第一季度应为2021年3月10日至2021年6月9日，第六年的租金按照协议约定为被告实际收取涉案商铺租金的90%，按季度支付，在每季度的首月25日前支付。涉案商铺在内的A馆整体出租于郑州东岳商贸有限公司，被告自2017年1月1日起收取东岳公司的租金，按年支付，按商铺套内建筑面积计租，涉案商铺所在的2层2021年的计租标准为每月每平方米14.5元，2021年东岳公司就A馆整体支付租金1千万。四、原告要求支付违约金5000元没有法律依据，即使被告需要承担违约金，违约金的计算标准过高，请法院减免原告诉请的违约金。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年3月30日，原告耿振华（甲方委托方）与被告郑州华商汇商业运营管理有限公司（乙方受托方）签订《郑州华商汇委托经营管理协议》一份，主要约定：为统一商业业态规划、保证统一开业、快速做旺市场，在平等、自愿、互利的基础上，依据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律规定，甲方将其购买的华商汇建材A馆2层481号商铺全权委托乙方进行租赁和经营管理，就此甲乙双方友好协商，达成如下协议：该商铺位于新郑市××、××西，建材A馆2层481号，建筑面积为50.2平方米，委托时装修状况为未装修空房，该房屋已设定抵押；甲方为该商铺产权人；该商铺的委托经营期自2015年12月31日起算至2025年12月31日止（共计10年，委托经营期起算时间以乙方实际确定的开业时间为准）;委托经营期内，甲方将该商铺委托乙方进行经营管理，考虑市场初期的稳定与繁荣，为扩展招商，培育市场，并考虑甲方的长期利益，甲方放弃委手续经营期限内前三年向乙方收取任何形式的经营收益，委托经营期限内前三年内如有出租和经营收益的，作为乙方的商业管理费收入。委托经营期的第4年、第5年，甲方的委托经营收益由乙方在当年度结束后一个月内一次性固定返还人民币叁万叁仟玖佰柒拾肆元（￥33974），税费按国家规定各自承担。该两年如有任何形式的出租和经营收益，亦作为乙方的商业管理费收入；委托经营第6年起至委托经营期结束，无固定委托经营收益。如该商铺已实际出租，并取得租金收入的，租金由乙方代为收取。甲方确认，乙方可按照实际收取租金标准的10%向该商铺承租方收取商业管理费。已代为收取的租金由乙方按季度支付给甲方；前五年委托经营期满后甲方选择自用或自行出租商铺的，如甲方违反乙方统一管理经营和业态规划的，则需向乙方承担违约责任，按违约天数以人民币伍仟元／日的标准向乙方支付违约金，并于乙方指定期限内纠正其违反上述用途的违约行为等内容。现原告以被告下欠其第五年（2019年12月31日至2020年12月31日）的租金及第六年第一季度（2020年12月31日至2021年3月31日）的租金未有支付，诉至本院，请求处理。另查，1、被告向本院提交腾讯网“万商齐聚首开业绽中原”华商汇板材装饰馆开业新闻报道，用于证实华商汇板材装饰A馆实际开业时间为2016年3月10日；被告向本院提交《郑州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室通告（第10号）》用于证明:因受新冠肺炎疫情影响，国家于2020年1月20日开始疫情管控，被告所管理的商铺全面停业至2020年5初陆续开工。本院认为，被告郑州华商汇商业运营管理有限公司未到庭参加诉讼，怠于行使法律赋予的权利，视为其放弃答辩、举证、质证、辩论等权利。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告耿振华与被告签订的《郑州华商汇商铺委托经营管理协议》系双方当事人的真实意思表示，内容亦未违反相关法律、行政法规的强制性规定，依法应为有效的合同，双方均应按照合同的约定履行其相应的义务。原告已经按照合同约定履行了将涉案商铺交付给被告并由被告统一进行经营管理的义务，被告亦应按合同约定向原告履行足额支付相应商铺租金的义务。根据被告提交的腾讯网华商汇板材装饰馆开业新闻报道，可以认定被告实际确定的开业时间为2016年3月10日。根据合同约定，涉案商铺的委托经营期限自A馆开业时（即2016年3月10日）起算，并且2016年3月10日至2019年3月9日期间（前3年）的商铺租金按照协议约定原告应予以免除，故被告实际应自2019年3月10日开始向原告支付此后的商铺租金，原告主张的第五年的租金应自2020年3月10日起计算至2021年3月9日止，该期间的租金33974元被告应支付原告。被告提交的《郑州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室通告（第10号）》可以证实，因受新冠肺炎疫情影响，国家于2020年1月20日开始疫情管控，被告所管理的商铺全面停业至2020年5月初陆续开工。参照《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》发改投资规〔2020〕734号文件规定，考虑到因新冠肺炎疫情影响，服务业、小微企业和个体工商户房屋租金成本支出压力大等因素，应依法酌定减免2020年期间3个月的房屋租金为宜，即对于原告主张的2020年3月10日至2021年3月9日期间的租金共计按9个月计算为25480.5元。关于原告主张的违约金5000元，由于原、被告在《郑州华商汇商铺委托经营管理协议》中对被告逾期支付商铺租金应承担损失并没有作出约定，原告在庭审中亦没有足够证据能够支持其该项主张，但考虑到被告没有按照协议约定的时间向原告支付商铺租金，势必会给原告造成部分损失的情形，本院确认被告应自原告向本院主张权利之日（即2021年4月25日）起至实际支付商铺租金之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付欠款的利息为宜。依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零二条、第五百零九条、第五百七十七条、第五百七十九条、第九百一十九条、第九百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百六十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告郑州华商汇商业运营管理有限公司应于本判决生效后十日内支付原告耿振华2020年3月10日至2021年3月9日期间（第5年）的商铺租金共计25480.5元，并以25480.5元为基数自2021年4月25日起至实际付款之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付欠款的利息；二、驳回原告耿振华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费986元，减半收取为493元，由原告耿振华负担228元，被告郑州华商汇商业运营管理有限公司负担265元。本判决为终审判决。审判员  李慧凤二〇二一年五月二十八日书记员  刘宏丽