河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0185民初2338号原告（被告）：马建安，男，汉族，1967年1月27日出生，住河南省登封市。委托诉讼代理人：蔡银河，河南红达律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁萌豪，河南红达律师事务所实习律师。被告（原告）：登封市城市管理局，住所地：河南省郑州市登封市嵩阳街道办事处中岳大街659号，统一社会信用代码11410185MB1585143H。法定代表人：高少雷，系该局局长。委托诉讼代理人：李丙乾,河南群达律师事务所律师。马建安与登封市城市管理局互为原被告劳动争议纠纷案件，因双方均不服登封市人事劳动争议仲裁委员会“登人劳仲裁字〔2021〕84号”仲裁裁决，先后向本院提起诉讼，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭并案进行了审理。马建安的委托诉讼代理人蔡银河、袁萌豪，登封市城市管理局的委托诉讼代理人李丙乾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马建安向本院提出诉讼请求：1．依法判决被告支付经济补偿金59159.67元；2．依法判决被告向原告出具解除或终止劳动合同证明,并配合原告办理档案和社会保险关系转移手续。事实与理由：2000年1月，原告到被告单位工作,被告没有与原告订立书面劳动合同的时间一直持续到2019年3月底，被告给原告每年安排的工作时间没有双休日和节假日，法定假日加班没有按规定支付加班工资，被告未给原告依法办理社会保险。2019年4月,被告违法通知原告解除劳动关系。但是，被告不承认双方存在劳动关系，也不解除劳动关系。万般无奈之下，原告只好在2021年3月25日仲裁开庭时解除与被告的劳动关系。现请求支持原告所请。登封市城市管理局辩称，双方存在劳动关系是由生效判决书确认的事实，被告不认可双方存在劳动关系是因为原告并未在被告单位上班，但被告执行已生效的法律文书，根据民事判决书认定的事实，原告与被告存在的劳动关系期间，已经得到确认，且在诉讼中被告已向原告支付了相应的经济补偿金及其他款项，因此，原告的诉讼请求没有事实法律依据。被告不应当向原告支付经济补偿金。登封市城市管理局向本院提出诉讼请求：1．依法判决原告不向被告支付31644.21元；2．本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告曾于2019年向登封市人事劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁的请求包括要求原告向其支付经济补偿金，但却没有得到支持。而本起案件中，被告再次要求原告向其支付经济补偿金，实际属于重复诉请。依据《民事诉讼法》等相关规定，不应得到支持，而仲裁委员会径行裁决原告向其支付经济补偿金，实属错误。故诉至法院，望法院查实后，依法支持原告的诉请。马建安辩称，要求支持马建安的诉请，驳回登封市城市管理局诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：马建安于2000年1月到登封市市政管理局工作，工作期间登封市市政管理局未与马建安签订书面劳动合同,登封市市政管理局亦未为马建安缴纳社会保险费。2019年4月，马建安申请劳动仲裁，2019年8月13日，登封市人事劳动争议仲裁委员会做出登人劳仲裁字［2019］121号仲裁裁决，裁决：一、申请人与被申请人自2000年1月至2019年3月存在劳动关系；二、被申请人于本裁决生效之日起十五日内一次性向申请人支付5060.54元；三、驳回申请人的其他仲裁要求。2019年8月15日裁决送达后，马建安不服仲裁裁决，诉至本院。本院于2019年9月25日作出（2019）豫0185民初5398号民事判决，判决：一、原告马建安与被告登封市城市管理局自2000年1月至2019年3月存在劳动关系；二、被告登封市城市管理局于本判决生效之日起十五日内向原告马建安支付17101.82元（应休未休年休假报酬5060.54元+垫付的养老保险费用12041.28元）；三、驳回原告马建安的其他诉讼请求。该判决已生效。2021年2月，马建安再次申请劳动仲裁，仲裁请求为：1．依法裁决双方自2000年1月至开庭之日仍存在劳动关系，并当庭提出解除双方的劳动关系；2．裁决被申请人向申请人支付经济补偿金59159.67元；3．裁决被申请人依法向申请人出具解除劳动合同证明，并配合申请人办理档案和社会保险关系转移手续。登封市人事劳动争议仲裁委员会于2021年4月8日作出登人劳仲裁字〔2021〕84号仲裁裁决，裁决：一、解除马建安与登封市城市管理局之间的劳动关系；二、登封市城市管理局于本裁决生效之日起十五日内一次性向马建安支付31644.21元；三、登封市城市管理局于本裁决生效之日起十五日内为马建安办理档案和社会保险关系转移手续；四、驳回马建安的其他仲裁请求。后双方均不服仲裁裁决，先后诉至本院。本院依法作出（2021）豫0185民初2410号民事裁定，将二案并案审理。另查明，因机构改革，2018年1月24日登封市机构编制委员会发文撤销登封市市政管理局，成立登封市城市管理执法大队，隶属于登封市住房和城市建设局（登封市城市管理和综合执法局），2018年12月28日登封市委、市政府发文将登封市住房和城乡建设局（登封市城市管理和综合执法局）的市政公用、市容环卫、园林、城市管理执法等城市管理相关职责，城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权以及相关部门纳入城市综合执法范围的行政处罚权等职责整合，组建登封市城市管理局，作为市政府工作部门。2019年3月12日中共登封市委机构编制委员会办公室为登封市城市管理局颁发机构代码证书。又查明，已生效的法律文书查明马建安与登封市城市管理局劳动关系存续期间最后12个月的平均工资为2751.67元/月。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同；第四十六条、第四十七条规定，用人单位应当按照劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的经济补偿，六个月以上不满一年的按一年计算，不满六个月的支付半个月工资的经济补偿。本案中，登封市市政管理局亦未为马建安缴纳社会保险费，且马建安在仲裁时要求解除与登封市城市管理局之间的劳动关系。因此，登封市城市管理局应向马建安支付经济补偿金。关于经济补偿金的数额问题，根据已生效的法律文书可以认定，马建安与登封市城市管理局劳动关系存续期间最后12个月的平均工资为2751.67元/月；马建安与登封市城市管理局自2000年1月至2019年3月存在劳动关系。但因《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日施行，因此，登封市城市管理局向马建安支付经济补偿金的期间为2008年1月至2019年3月，即登封市城市管理局向马建安支付经济补偿金应为：2751.67元/月×11.5个月=31644.21元。故马建安要求登封市城市管理局向其支付经济补偿金59159.67元，本院对多出的部分不予支持。同时，登封市城市管理局的诉讼请求不能成立，本院不予支持。关于马建安要求登封市城市管理局向其出具解除或终止劳动合同证明,并配合其办理档案和社会保险关系转移手续的诉讼请求。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。根据本院查明的事实，马建安与登封市城市管理局的劳动关系已于2019年3月终止，且登封市城市管理局无证据证明已为马建安办理了档案和社会保险关系转移手续。故马建安该诉讼请求成立，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第九十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、登封市城市管理局应于本判决生效之日起十五日内向马建安支付经济补偿金31644.21元；二、登封市城市管理局应于本判决生效之日起十五日内配合马建安办理档案和社会保险关系转移手续；三、驳回马建安的其他诉讼请求；四、驳回登封市城市管理局的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，减半收取10元，由登封市城市管理局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于郑州市中级人民法院。审判员  蒋雪丽二〇二一年五月二十八日书记员  毛丝雨