辽宁省锦州市中级人民法院   民 事 判 决 书   (2021)辽07民终902号   上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司，住所地锦州市太和区中央南街锦绣天第C区32-110、111号。   负责人：王昊，该公司总经理。   委托诉讼代理人：刘寒梦，辽宁山嵩律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：王师欧，男，1982年2月17日出生，汉族，个体业者，现住凌海市。   被上诉人（原审被告）：王**，男，1989年11月5日出生，汉族，住锦州市经济技术开发区。   被上诉人（原审被告）：王闯，男，1984年2月10日出生，汉族，司机，现住凌海市。   上诉人中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司因与被上诉人王师欧、王**、王闯机动车交通事故责任纠纷一案，不服辽宁省凌海市人民法院（2020）辽0781民初2401号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月12日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司委托诉讼代理人刘寒梦、被上诉人王师欧、王闯到庭参加诉讼。被上诉人王**经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司上诉请求：1、撤销（2020)辽0781民初2401号民事判决书，并依法改判；2、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、2020年8月23日，王闯驾驶我公司承保车辆辽Ｂ×××××号车辆，行驶至施工路段，造成施工路段路面损坏，经凌海市交警大队认定，王闯承担全部责任。但经我司现场勘查，施工路段并未设置禁止通行警示标志，且无任何遮挡物阻止民间车辆进入施工路段，因此交警队认定王闯承担全部责任无依据，一审法院依据全责判决我司赔偿也没有法律依据。二、根据《道路交通安全法》规定，施工路段并不属于正常道路，且施工路段不允许民间车辆进入，因此在此路段发生的任何问题，均不属于交警队管辖范围，现因施工方未设置警示标志造成民间车辆进入施工路段造成施工路基损坏，应属于侵害财产权，并不是交通事故，因此凌海市交警大队出具事故认定书违反了法律规定，属于越权，因此该份事故认定不应作为定案依据。综上，一审法院适用法律错误，且未纠正交警部门的错误认定，违反了法律规定。特提出上诉，请求人民法院支持上诉人上诉请求。   被上诉人王师欧辩称，对方说我没有警示标牌和路障，一审时我已经提供了相关照片，我有十多年的经验没有发生过此类事件，我第一时间已经报警了，交警大队出了事故认定书，认定书也经过交警队认定了，维持原判。   被上诉人王闯辩称，我当天开车经过路段以后因为头一天没睡好，有没有指示牌我没看清，路障我确实看到了，也没注意就开过去了。   被上诉人王**未出庭，亦未提交答辩意见。   王师欧向向一审法院起诉请求：1、要求被告方赔偿我因交通事故造成的经济损失合计121189.88元。2、由被告方承担本案诉讼费。   一审法院认定事实：2020年8月23日17时40分，被告王闯驾驶辽Ｂ×××××号江铃全顺牌中型客车，由北向南行驶至凌海市余积镇曹家村正在修筑的水泥路处时，在未确认水泥路是否可以通车的情况下，行驶至未干透的水泥路上，致未干透的水泥路损坏的交通事故。经凌海市X局交通警察大队认定，王闯负此事故的全部责任，王师欧无责任。   2020年8月1日，凌海市公路工程公司（甲方）与王家昌（乙方）签订了《农村公路劳务分包协议》，约定“因工程需要甲方将农村公路余积镇曹育线1公里工程的人工费承包给乙方，一、工程名称：农村公路；二、工程地点：余积镇曹家村；三、承包方式：人工费（每平11元）水、电、场地费用（每平米2元），路基整平、撒水、碾压（每平米2元）；四、工期：2020年7月5日-9月30日；五、人工费金额：以实际发生费用为准；六、工程质量：合格、C30砼、厚度18cm;……”。2020年9月14日，王家昌的情况说明证实该合同系替其子王师欧签订，王师欧系该工程的实际承包人。原告王师欧对压坏的水泥路面返工重建损失申请本院进行委托评估，经锦州市中级人民法院随机摇号确定的评估机构为辽宁博宇麒工程造价咨询有限公司。2020年11月2日，该机构作出辽博工（鉴）[2020]第251号工程造价司法鉴定意见报告书，鉴定意见：根据现有送鉴资料，农村公路余积镇曹育线工程（压坏的水泥路面返工），工程造价为118,789.88元，大写：壹拾壹万捌仟柒佰捌拾玖元捌角捌分。原告王师欧因本次交通事故造成的经济损失合计121189.88元，其中路面返工损失118,789.88元，鉴定费2400元。另查，被告王闯驾驶的辽Ｂ×××××号江铃全顺牌中型普通客车系被告王**实际所有，王闯系王**雇佣的司机，该车在被告中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司投保了交强险和不计免赔商业三者险200万元，事故发生在保险期限内。现原告王师欧因未得到赔偿，故诉至本院，提出诉请如前。   一审法院认为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”的规定，被告王闯驾驶车辆违反上述规定，是造成此次事故的全部原因，应承担此次事故的全部责任，即承担100%的责任。被告王闯驾驶的辽Ｂ×××××号江铃全顺牌中型普通客车系被告王**实际所有，王闯系王**雇佣的司机。个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任，故本案中被告王闯不承担赔偿责任，应由被告王**按照事故责任承担赔偿责任。辽Ｂ×××××号江铃全顺牌中型客车在被告中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司投保了交强险和不计免赔商业三者险200万元，事故发生在保险期限内。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；”《中华人民共和国保险法》第六十五条规定：“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。”两法均赋予了责任保险的受害人对保险公司的直接请求权。保险人对第三者的赔偿，属于无过错赔偿。故被告中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司直接向原告王师欧赔偿保险金121189.88元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第六项、第十九条、第三十五条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第七十六条,《中华人民共和国保险法》第六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、被告中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司于本判决生效后十五日内，一次性赔偿原告王师欧保险金121189.88元；二、被告王**在保险公司赔偿后不再承担赔偿责任；三、驳回原告王师欧对被告王闯的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付上述金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1362元，由被告王**承担。   本院二审期间，当事人没有提交新证据，对一审查明的相关事实，本院予以确认。   本院认为，本案争议焦点系一方当事人驾驶机动车在尚未使用的维修路面行驶，造成维修路面的损害，其赔偿责任的认定及承保该车辆的保险公司是否承担理赔责任。本案中，被上诉人王闯驾驶上诉人公司承保车辆辽Ｂ×××××号，行驶至施工路段，造成施工路段路面损坏，经凌海市交警大队认定，王闯承担全部责任。上诉人庭审中称，经现场勘查，施工路段并未设置禁止通行警示标志，且无任何遮挡物阻止民间车辆进入施工路段，交警队认定王闯承担全部责任无依据。对此，上诉人并未提交相关的证据，故一审法院采信X机关作出的责任认定书，有事实和法律依据。关于上诉人提出施工路段并不属于正常道路，且施工路段不允许民间车辆进入，因此在此路段发生的任何问题，均不属于交警队管辖范围，不是交通事故，凌海市交警大队出具事故认定书违反了法律规定，属于越权。上诉人所提出的上述问题系对X机关作出的该起交通事故责任认定书不服，属于行政法律关系，不是民事法律调整的范围，故对上诉人此项上诉请求，本院不予支持。被上诉人王闯驾驶的辽Ｂ×××××号江铃全顺牌中型普通客车系被上诉人王**实际所有，王闯系王**雇佣的司机，故本案中被上诉人王闯不承担赔偿责任，应由被上诉人王**按照事故责任承担赔偿责任。辽Ｂ×××××号江铃全顺牌中型客车在上诉人公司投保了交强险和不计免赔商业三者险200万元，事故发生在保险期限内，故一审法院判决上诉人中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司直接向被上诉人王师欧赔偿责任，并无不当，本院予以维持。   综上所述，上诉人中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费2724元，由上诉人中国平安财产保险股份有限公司锦州中心支公司负担。   本判决为终审判决。   审判长 钟 鸣   审判员 韩晓武   审判员 安剑凌   二〇二一年五月三十一日   法官助理马铭阳   书记员张丹