贵州省修文县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0123民初900号 原告：冉永志，男，1969年06月24日出生，土家族，住贵州省贵阳市云岩区。 委托诉讼代理人：张瑶，贵州黔鹰（南明）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冉雨寒，贵州黔鹰（南明）律师事务所律师。 被告：重庆市公路工程（集团）股份有限公司，住所地重庆市沙坪坝区天星桥正街43号。 法定代表人：沈涛，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吴永俊，男。 被告：贵阳市交通基础设施建设服务中心（原贵阳市公路处），住所地贵阳市延安西路124号。 法定代表人：王建华，系该单位党总支书记。 委托诉讼代理人：龚岚，女。 委托诉讼代理人：瓦浩，女。 案由：建设工程施工合同纠纷 原告冉永志向本院提出诉讼请求：1.判决被告重庆市公路工程（集团）股份有限公司（以下简称“重庆公路公司”）向原告支付工程款2759004.085元；2.判决被告重庆公路公司向原告支付5%的缺陷责任保证金1223602.215元；3.判决被告贵阳市交通基础设施建设服务中心（以下简称“贵阳交通设施服务中心”）在其未支付工程款的范围内对上述一、二项诉请承担连带清偿责任。 被告重庆公路公司辩称，1.被告贵阳交通设施服务中心2020年12月31日的《贵阳市公路处专题会议纪要》载明涉案工程已于2019年03月通过初验，2020年12月24日完成验收，2020年10月15日完成审计，其审定金额为24472044.30元，我公司与贵阳交通设施服务中心于2014年12月28日签订的《贵阳市***大桥第1合同段施工合同》第九条1款约定缺陷责任期24个月，具备退还质保金条件。项目完工后我公司与原告办理了内部结算，原告主张的款项归其所有，我公司同意被告贵阳交通设施服务中心直接将此款支付给原告，由于系被告贵阳交通设施服务中心未向我公司支付上述款项，故我公司不应当支付原告所主张的款项，我公司也不应承担诉讼费及其他费用。2.明确原告债权后，涉案项目的所有债务亦应由原告承担。 被告贵阳交通设施服务中心辩称，1.我单位为本案所涉工程的发包人，于2014年12月28日与被告重庆公路公司签订《建筑安装工程承（发）包合同》，将贵阳市***大桥第一合同段的工程发包给重庆公路公司进行建设施工，现该工程已经竣工，我单位与重庆公路公司于2020年09月28日办理结算，结算金额为24472044.30元，目前共计拨付20489438.00元，我单位已经按照合同约定履行了付款义务。2.我单位准备支付余款期间，于2021年01月20日收到重庆市南岸区人民法院（2019）渝0108执6955号之二《履行到期债务通知书》、（2019）渝0108执6955号之十二《协助执行通知书》，所以才暂未支付上述工程款，不存在逾期支付或不支付的情形。3.本案剩余未支付的工程款中有5%即1223602.215元为案涉工程的质量保证金，我单位同意按照合同约定按期足额支付。 本院经审理确认事实如下，1.2014年12月28日，以贵阳市公路处（现更名为贵阳市交通基础设施建设服务中心）为发包人，被告重庆公路公司为承包人签订了《建筑安装工程承（发）包合同》，合同约定贵阳市公路处将位于贵阳市**县**市的贵阳市***大桥第一合同段施工工程发包给重庆公路公司施工，合同总价为26045700.00元，合同工期为18个月。工程款支付时间为重庆公路公司每月15日向监理工程师上报上月工程进度，由监理审核签认后报贵阳公路处审核、批准，贵阳公路处应在批准后7个工作日内向重庆公路公司支付工程进度款；在审计部门审定前，进度支付额为实际进度的80%，工程交工验收后支付至90%，暂扣5%的金额为质量缺陷的修复保留金，暂扣5%的金额为审计复核控制费。缺陷责任期为24个月。2015年05月12日，以重庆公司为甲方，原告冉永志为乙方签订了《工程合作协议》，协议约定双方就***大桥工程第1合同段（桥梁部分）施工工程进行合作，乙方承接的工程项目，按工程结算价的2%向甲方缴纳管理费，甲方在业主每期支付的工程款中按比例扣减。乙方向甲方缴纳5%的信誉保证金、1.5%安全保证金和2.5%的民工工资保证金均在业主未支付工程计量款中抵扣。协议签订后，原告组织资金、人员、设备进行了施工，被告重庆公路公司确认原告为前述工程实际施工人。2020年09月28日经建设单位贵阳公路处、施工单位重庆公路公司、监理单位、审计单位审定，案涉贵阳市***大桥工程第1合同段审定金额为24472044.30元。根据2020年12月31日贵阳市公路处筑路专议［2020］58号《贵阳市***大桥第一合同段交工验收专题会议纪要》内容，确认前述工程2015年03月开工，2018年11月完工，工程审计结果为24472044.30元。该项目于2019年03月通过初验，质量缺陷责任期为2年。2.原、被告双方确认被告贵阳交通设施服务中心已经支付工程款20489438.00元，尚有3982606.30元未支付。3.2021年02月04日，重庆市南岸区人民法院向被告贵阳交通设施服务中心作出（2019）渝0108执6955号之十二《协议执行通知书》，冻结重庆公路公司在贵阳交通设施服务中心应收前述工程款3982606.30元。 本院认为，被告贵阳交通设施服务中心将案涉工程发包给被告重庆公路公司施工，并签订施工合同，双方成立建设工程施工合同关系，该合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的效力性规定，合同合法有效。被告重庆公路公司通过与原告冉永志签订《工程合作协议》将案涉工程转包给原告施工，双方成立建设工程转包合同关系，因原告作为自然人无相应的施工资质，该合同无效。虽合同无效，但原告进行了实际施工，原告可要求被告重庆公路公司支付相应的工程款项。因工程已经完工并经验收，原告向被告重庆公路公司主张工程款2759004.085元，具有事实和法律依据，本院予以支持；原告主张的缺陷责任保证金1223602.215元，因按贵阳市公路处筑路专议[2020]58号《贵阳市***大桥第一合同段交工验收专题会议纪要》内容，2019年03月通过初验，质量缺陷责任期为2年，缺陷期限现已经届满，被告重庆公路公司应当将保证金支付原告。被告重庆公路公司以被告贵阳交通设施服务中心未支付相应款项为由，主张其不应承担付款责任，无事实和法律依据，本院不予支持。被告贵阳交通设施服务中心确认尚欠被告重庆公路公司工程款3982606.30元，依照双方合同约定付款条件已经成就，原告作为实际施工人要求发包人即被告贵阳交通设施服务中心在欠付建设工程价款范围内对原告承担付款责任，具有事实和法律依据，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百六十九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告重庆市公路工程（集团）股份有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告冉永志工程款2759004.085元； 二、被告重庆市公路工程（集团）股份有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告冉永志保证金1223602.215元； 三、被告贵阳市交通基础设施建设服务中心在欠付被告重庆市公路工程（集团）股份有限公司建设工程价款范围内就前述一、二项债务对原告冉永志承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费38660.00元，减半收取计19330.00元，保全申请费5000.00元，共计24330.00元，由被告重庆市公路工程（集团）股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。 审判员  肖冬 二〇二一年五月十四日 法官助理张维 书记员李建