江苏省无锡市锡山区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0205民初6401号原告：王虎，男，1964年2月29日出生，汉族，住无锡市锡山区。委托诉讼代理人：周于炜，江苏英特东华律师事务所律师。被告：无锡市春江花园业主委员会，住所地无锡市锡山区春江花园****。负责人：常本靖，该业委会主任。委托诉讼代理人：魏卓成，江苏神阙律师事务所律师。原告王虎诉被告无锡市春江花园业主委员会（以下简称春江业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2020年12月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告王虎的委托诉讼代理人周于炜、被告春江业委会的委托诉讼代理人魏卓成到庭参加诉讼。本案经批准延长审限三个月。本案现已审理终结。原告王虎向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告在小区所有公告栏和一期，二期入口处的电子屏幕上，春江花园公众号，以及春江一期，二期的公众号上依法公布从第一届到第三届业委会自治的小区建筑物及附属设施的维修资金结余和第三届业委会此项资金的筹集使用情况明细和公共收益财务账目明细。2、请求判令被告在小区所有公告栏和一期，二期入口处的电子屏幕上，春江花园公众号，以及春江一期，二期的公众号上依法公布自第三届业委会成立至今的业委会的管理规约、议事规则及所有决定、决议及每一次的业委会会议记录。3、请求判令被告在小区所有公告栏和一期、二期入口处的电子屏幕上，春江花园公众号，以及春江一期，二期的公众号依法公布第三届业委会各委员在任期内的各年度委员津贴收入明细。4、请求判令被告在小区所有公告栏和一期，二期入口处的电子屏幕上，春江花园公众号，以及春江一期，二期的公众号依法公布自第三届业委会成立至今履行业主义务缴纳物业费、停车费等项目的支付凭证明细。5、本案诉讼费用报告承担。诉讼中又增加要纸质内容。事实和理由：原告系无锡市锡山区东亭街道春江花园小区243-201室业主，本届(第三届)业委会在选举成立过程中弄虚作假，多名委员候选人提供虚假资格证明，未经合法合规的选举程序，采用蒙骗、欺瞒等恶劣手段成立春江第三届业主委员会，前二届亦是采用的同样手段成立了业委会，其认为已违反了《业主大会及业主委员会指导规则》、《物业管理条例》、《物权法》等法律法规的相关规定，本届业委会故伎重演，假借自治名义，从不公开依法应公开的相关小区信息，管理混乱，财务收支不透明，公私不分，设立账外账，成百上千万的资金不知去向。原告及广大业主的合法权利根本无法得以保障，业主权利还在继续被侵害中。现只能提起诉讼以维护原告及广大业主的合法权利，望判如所请。为证明自己的主张，原告提供了如下证据：1.恳谈会申请，证明业委会拒绝开会；2.选举调查表，证明选举调查；3.业主诉求，证明业主向业委会提出过公开各项资料的申请；4.业委会委员名单，证明常本靖不具备业委会委员资格；5.业委会公告，证明实际未召开业主大会。被告春江业委会辩称：请求驳回原告全部诉讼请求，根据原告提供材料显示，原告是2016年才成为春江花园的业主，并且被告是第三届业主委员会，第三届成立时间是2016年以后，因此被告没有对之前业主委员会的材料公示权，如原告需查询，可向业主委员会申请，查看相应材料。被告至成立以来，已经按照相关法律法规的规定，将业主代表大会，业委会所作出的决议，均在小区出入口及物业服务大厅及楼道进行过相应的公示，公示的内容已经包含原告所要求查阅的各项决议、决定以及小区维修基金的筹集使用情况和小区的公共部分收益及支出情况。并且在2020年聘请第三方独立审计部门对第三届业委会成立以来所有的账目、收益、使用情况进行过独立审计，该审计报告已经在物业服务大厅进行张贴公示。该审计报告内容中含有2016年至今的收入、支出情况，明确列明了物业管理费、汽车停车费、车位管理费，租赁收入、广告费、外来车辆停车费、快递费收入、共有部分以及其他收入等各项费用。支出费用中列明的人事费用、运行维护成本、绿化养护费、清洁卫生费、办公费、业主委员会成员的津贴费及其他成本均经过专项审计并列明在专项报告中，且审计结果未显示业委会账目有明显异常，相关收据与银行回单一致。为证明自己的主张，被告提供了如下证据：1.春江花园自治管理荣誉证书5份照片，证明春江花园小区在业主委员会的管理下多次获得全国优秀自治管理小区，多次受到表彰；2.住宅专项维修公示表、业主代表大会决议、小区公共收益账目明细，收支情况表等照片10页，证明被告已就小区的维修资金及使用情况进行过公示；3.春江花园管理公约和业主大会议事规则及照片，证明被告就春江花园管理规约、业主大会会议规则一直公示在春江花园一期物业办公室外墙上；4.2016年-2019年春江花园业委会物管处收支情况表、共有部位费用使用情况表，证明被告每年均按规定将业委会物管处收支情况表、共有部位费用使用情况表进行过公示；5.2020年春江花园业委会审计报告公示照片、华夏中诚专审自（2020）374号审计报告，证明业委会已经经第三方对立审计部门对小区2016年以来所有公共部分的收入维修基金使用、成本支出及业委会成员津贴等相关情况均进行审计，未发现任何异常，且进行过公示；6.业主代表大会决议，证明春江花园3届业主大会的决议情况，且决议情况均进行过公示；7.业主委员会的部分决定，证明业主委员会每年的决定事项众多，繁杂，业委会除了对物业日常的监督职责，还承担了原物业管理公司的职能，所以对物业管理的职能进行公开不符合相关情况，且材料众多，所以仅对结果进行了公示，未对过程公示。经庭审质证，被告对原告上述证据的质证意见为：对于原告证据1、2、3、5真实性无法确认，其并未依法收到原告的上述申请，并且原告的证据的关联性及证明目的不予认可。原告对被告上述证据的质证意见为：针对被告证据1，因未出示原件真实性不予认可，对于证据2、3、4的三性均不认可，对于证据5真实性认可，另两性不予认可，对于证据6、7三性均认可，对于证明目的不认可；具体为：针对1荣誉证书，首先，被告未出示证书的原件，其次，其认为被告出示的证书与本案无关，且该些证书均由非官方组织颁发，经其核实颁发这些证书的组织为民间组织，证明效力甚微，无法达到被告的证明目的；针对证据2、3信息栏公示的材料证据的三性不予认可，所有照片无法证明和确认被告公示的时间、地点，、地点确认照片中显示的具体内容，其对该两组证据的真实性不予认可，即使是真实的，被告公示的信息也是不全面、不完整的，如：本届业委会所有委员、法律顾问成立的“置管物业公司”是如何决议成立的?小区100万元的消防更新项目的具体内容等是否有相关决议?决议是否公示?针对证据4收支情况表的证据三性不予认可。公示的数据与第五组证据《审计报告》中的数据不符，与真实的情况更是相去甚远，如：2019年快递收入69200元与审计报告中的180000元严重不符，且经专业的业主及业委会主任在会议上表态的快递业务量来核算，快递收入可达到30至40万元，恰恰证明了本届业委会财务收支管理混乱，公然造假蒙骗广大业主，损害了全体业主的合法权益；针对证据5《审计报告》认可其真实性，报告中表述：望业委会完善业务和财务管理制度，做到收、支两条线，说明业委会既无业务台账，又无财务台账，结合证据4，恰恰说明业委会公示的数据是不真实的；针对证据6、7的证明目的不予认可。本院对上述证据中提供原件的均予认定。据此，结合当事人陈述，本院认定以下事实：2016年5月王虎入住无锡市锡山区东亭街道春江花园二期小区业主。2016年5月26日春江业委会（第三届）成立，并于2016年6月16日经所在地行政管理部门备案。2020年5月20日无锡市春江花园业主大会议事规则通过，第十九条第6点“业主委员会做出的决定，应当以书面形式向全体业主公告”；第二十七条：“经费收支账目在物业管理区域内定期公布，接受业主的监督。”2020年5月20日无锡市春江花园管理规约通过，其中业主的权利、义务第8点“有权要求业主委员会和物业服务单位按照规定的期限定期公布物业服务收支账目”。诉讼中对于相关资料，春江业委会表示已经公布过，王虎表示不知情。本院认为，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”该小区管理规约中也约定了业主有权要求业主委员会和物业服务单位定期公布物业服务收支账目。王虎作为春江花园二期业主，有权请求公布应当向业主公开的情况和资料。春江业委会同意公布相关资料，也同意王虎查阅相关资料，春江业委会表示已经公布相关资料，王虎表示不知情。考虑双方的意见，本案中予以确定，公布的内容时间以2016年5月以来为宜，公布时间以15天为宜；关于公布的方式，王虎要求以公告栏、电子屏、公众号以及纸质的三种方式公布，本院认为，权利的行使应当受到合理限制，业主知情权的行使限制，应当区分业主申请公布的文件资料或者情况的性质以及业主行使知情权的主观目的是否正当而定，考虑管理成本等全体业主利益，以在王虎所在的春江花园二期小区门口公告栏公布为宜。关于公布的具体内容，王虎要求公布从第一届到第三届业委会自治的小区建筑物及附属设施的维修资金结余和第三届业委会此项资金的筹集使用情况明细和公共收益财务账目明细，属于建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况范围的，予以支持，但非本届业委会的相关情况，王虎可以通过其他方式行使其权利；王虎要求公布自第三届业委会成立至今的业委会的管理规约、议事规则及所有决定、决议及每一次的业委会会议记录，属于管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录范围的，予以支持；王虎要求公布第三届业委会各委员在任期内的各年度委员津贴收入明细，属于共有部分的收益支出情况范围，应当向业主公开，但涉及个人信息及账务明细，可以通过查阅方式行使该权利。王虎要求公布自第三届业委会成立至今履行业主义务缴纳物业费、停车费等项目的支付凭证明细，属于物业服务合同、共有部分的使用和收益情况以及建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况范围，予以支持。以上涉及原始财务账务明细、支付凭证明细等，因形式限制，王虎可以通过查阅的方式行使其知情权。本案系知情权纠纷，当事人与其知情权无关的其他意见，本院不予采纳。春江业委会在小区管理相关情况和资料的公布管理上，已经做了相应的管理工作，今后应当继续在业主知情权上完善相关管理。综上，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、无锡市春江花园业主委员会于本判决生效后三十日内在春江花园二期小区公告栏内公布2016年5月26日以来该小区建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况，公布时间不少于15日。二、无锡市春江花园业主委员会于本判决生效后三十日内在春江花园二期小区公告栏内公布2016年5月26日以来该小区管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录，公布时间不少于15日。三、无锡市春江花园业主委员会于本判决生效后三十日内在春江花园二期小区公告栏内公布2016年5月26日以来该小区公共收益收支账目情况（包括物业费、停车费等项目的收益情况），公布时间不少于15日。四、驳回原告王虎的其他诉讼请求。案件受理费减半收取计80元（原告已预交），由原告负担30元，被告负担50元。（原告同意其预交案件诉讼费用，被告承担部分由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告在本判决生效之日起三日内向原告支付）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审判员  陈军慰二〇二一年五月二十日书记员  过倩娴