江苏省无锡市锡山区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0205民初5201号原告:赵洪彬，男，1977年3月22日出生，汉族，住淮安市盱眙县。原告：马玉兵，男，1981年12月5日出生，汉族，住淮安市盱眙县。委托诉讼代理人：朱文林，受赵洪彬、马玉兵共同委托，江苏昊岚律师事务所。被告：殷开军，男，1981年9月11日出生，汉族，住盐城市滨海县。被告：邵银飞，男，1990年1月14日出生，汉族，住苏州市姑苏区。被告：无锡云厦置业有限公司，住所地无锡市锡山区东北塘锦旺路。法定代表人：祝肖，该公司经理。委托诉讼代理人：高澍。原告赵洪彬、马玉兵与被告殷开军、邵银飞、无锡云厦置业有限公司（以下简称云厦公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序进行审理，后依法转入普通程序，组成合议庭于2021年1月22日公开开庭进行了审理。原告赵洪彬、原告赵洪彬与马玉兵的委托诉讼代理人朱文林到庭参加诉讼。被告殷开军、邵银飞、云厦公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告赵洪彬、马玉兵向本院提出诉讼请求：1.判令殷开军、邵银飞、云厦公司连带支付赵洪彬、马玉兵工资17378元，以及利息（从2018年12月30日起计算至实际支付之日止，以月利率2%计算）；2.本案诉讼费、保全费、交通费3000元、住宿费225元由殷开军、邵银飞、云厦公司负担。事实和理由：赵洪彬于2018年4月18日至2018年10月30日在无锡恒大殷开军所负责班组担任瓦工，工程已经完工结算，应得工资17378元。后被告拖欠工资，经原告投诉，双方签订欠薪支付承诺书。承诺书约定被告应于2019年8月30日前全额支付工资，到期未支付后又约定2019年12月30日前支付工资，然而至今被告仍未支付。欠薪还款承诺书，班组负责人(分包人)殷开军签字，邵银飞作为见证人签字。云厦公司是殷开军所承包项目的发包方，邵银飞是云厦公司的工程负责人，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第二十六条，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）第二十四条，发包方应承担责任，而且邵银飞、云厦公司在2019年6月11日承诺书上签字、盖章，系债务加入，要求邵银飞、云厦公司承担连带还款责任。原告诉至法院，请求判如所请。被告殷开军未答辩。被告邵银飞未到庭，但向本院递交答辩状称，与原告无直接合同关系，也无任何经济往来，并未在承诺书上以保证人身份签字，作为云厦公司工程部员工，只是为了避免原告因殷开军之间的欠款纠纷在项目上闹事，才作为见证人在承诺书上签字，见证人身份原告起诉状中也已明确，对于欠款金额等由法院依法审查认定，其不清楚，也与其无关，原告无权要求其承担连带责任。原告主张的利息也无法律依据，原告与殷开军之间的结算承诺书并未约定逾期支付的违约责任，原告主张的利息损失已超过法律规定。综上，请求依法驳回原告对其的诉讼请求。被告云厦公司未到庭，但向本院递交答辩状称，与原告无直接合同关系，也无任何经济往来，根据法律规定实际施工人向法院起诉要求发包人在欠付工程款范围内承担连带责任，该条法律规定限定的请求权人为实际施工人，并非实际施工人下面具体干活的工人，所以应该无权要求云厦公司承担连带责任。对于原告与殷开军之间的欠款金额，云厦公司不清楚，由法院依法审查认定，原告主张的利息也无法律依据，原告与殷开军之间的结算承诺书并未约定逾期支付的违约责任，原告主张的利息损失已超过法律规定。综上，请求依法驳回原告对云厦公司的诉讼请求。赵洪彬、马玉兵围绕诉讼请求依法提交了2018年4月28日殷开军与马玉兵签订的《协议书》一份、2018年6月30日殷开军与赵洪彬签订的《协议书》一份、《欠薪支付承诺书》一份、2019年6月11日书面承诺一份，本院结合赵洪彬、马玉兵提交的上述证据、本院制作的庭审笔录及当事人的陈述等经审理认定事实如下：2018年4月28日，马玉兵与殷开军签订《协议书》一份，载明：“甲方：殷开军。乙方：马玉兵。一、工程名称及施工范围：1.工程名称：无锡恒大御澜湾28#套内公区走道墙地砖；2.工程地点：江苏省无锡市锡山区承塘路与芙蓉五路交汇处；3.施工范围：套内公区走道墙地砖踢脚线门槛石...二、人工费价款及承包方式：1.人工费总额为：二十九元一平方结算门槛石十五元一块踢脚线5元一米小玄关50元一个公区玄关100一个壁盒30元一个，审定总价为双方确认的人工费报价...2.承包方式：包人工、包工程质量、包安全、包工期、包成品保护。三、工期及质量要求：1.工期：开工日期2018年4月20日（以实际开工日期为准），竣工日期2018年10月30日...四、人工费价款及支付：1.人工费价款，人工费总额为二十九元一平方；2.甲方将按乙方的工程进度支付人工费，实行与进度、质量相结合的方式支付人工费用：（1）进度款支付（2018年春节前）：完成工作量并经甲方验收审核后，按审定工程量的100%支付；（2）每日考勤按考勤表每人每月给生活费1500元（每月10日发1500元）。”协议另就双方责任等进行了约定。2018年6月30日，赵洪彬与殷开军签订《协议书》一份，载明：“甲方：殷开军。乙方：赵洪彬。一、工程名称及施工范围：1.工程名称：无锡恒大御澜湾28#套内公区走道墙地砖；2.工程地点：江苏省无锡市锡山区承塘路与芙蓉五路交汇处；3.施工范围：套内公区走道墙地砖踢脚线门槛石...二、人工费价款及承包方式：1.人工费总额为：二十九元一平方结算门槛石十五元一块踢脚线5元一米小玄关50元一个公区玄关100一个壁盒30元一个，审定总价为双方确认的人工费报价...三、工期及质量要求：1.工期：开工日期2018年4月20日（以实际开工日期为准），竣工日期2018年10月30日...四、人工费价款及支付：1.人工费价款：人工费总额为二十九元一平方；2.甲方将按乙方的工程进度支付人工费，实行与进度、质量相结合的方式支付人工费用：（1）进度款支付（2018年春节前）：完成工作量并经甲方验收审核后，按审定工程量的100%支付；（2）每日考勤按考勤表每人每月给生活费1500元（每月10日发1500元）。”协议另就双方责任等进行了约定。赵洪彬、马玉兵提供了《欠薪支付承诺书》一份，载明：“甲方（民工）：赵洪彬。乙方（班组老板）：殷开军。甲方于2018年4月18日至2018年12月30日在无锡恒大项目御澜湾项目部10、11楼殷开军班组担任瓦工工作。截至本承诺书签订日，尚未支付工资共计17378元。上述工资数额已考虑工资款、奖金、借支款、索赔款、质量及维保修扣款等，各方共同核对确认的具体完成工程量及工资款明细详见附件。现经各方协商达成一致意见：1.乙方应于2019年8月30日之前向以转账方式甲方支付工资17378元…”赵洪彬、马玉兵在该承诺书的甲方处签字，殷开军在该承诺书的乙方处签字，邵银飞在该承诺书的见证人处签字。2019年6月11日，殷开军出具书面承诺，载明：“殷开军承诺2019年12月30日前支付所有工程款，具体金额以殷开军结算单为准。”殷开军在该书面承诺上签字，邵银飞在该书面承诺上签字，云厦公司在该书面承诺上加盖了工程部业务专用章。赵洪彬、马玉兵陈述：赵洪彬、马玉兵为殷开军提供案涉《协议书》项下的劳务，殷开军合计应支付赵洪彬、马玉兵8万多元，殷开军付了部分，剩余17378元，在赵洪彬、马玉兵的催讨下，殷开军与赵洪彬、马玉兵签订了案涉《欠薪支付承诺书》，赵洪彬、马玉兵是老乡，因为当时赵洪彬、马玉兵的剩余工资款结算在了一起，总共是17378元，就让赵洪彬去处理，所以承诺书打印文本中的甲方仅写了赵洪彬一个人的名字，但签字是赵洪彬、马玉兵签的，实际17378元是赵洪彬、马玉兵的剩余工资款。因为殷开军出具案涉《欠薪支付承诺书》后未付款，所以后来又形成了2019年6月11日的书面承诺。17378元工资款赵洪彬、马玉兵自行分配。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，根据赵洪彬、马玉兵提交的案涉两份《协议书》及《欠薪支付承诺书》，赵洪彬、马玉兵为殷开军提供劳务，殷开军向赵洪彬、马玉兵发放劳务报酬，赵洪彬、马玉兵与殷开军间应为劳务关系，而非分包关系，故赵洪彬、马玉兵不属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定的实际施工人，且根据赵洪彬、马玉兵提交的案涉《欠薪支付承诺书》及2019年6月11日书面承诺，邵银飞、云厦公司并未作出承担付款责任的意思表示，赵洪彬、马玉兵要求邵银飞、云厦公司承担连带付款责任的主张，于法无据，本院不予支持。根据赵洪彬、马玉兵提交的案涉证据，可以证明殷开军结欠赵洪彬、马玉兵工资款17378元，本院予以确认。殷开军未按约履行付款义务，赵洪彬、马玉兵有权要求其赔偿逾期付款利息损失，本院支持逾期付款利息损失以17378元的未付余额为基数，自2019年8月31日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。赵洪彬、马玉兵主张的交通费、住宿费，于法无据，本院不予支持。当事人的其他意见，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条规定，判决如下：一、殷开军于本判决生效之日起10日内向赵洪彬、马玉兵支付工资款17378元并赔偿逾期付款利息损失（以17378元的未付余额为基数，自2019年8月31日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回赵洪彬、马玉兵的其余诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费390元、公告费600元，合计990元，已由赵洪彬、马玉兵预交，由赵洪彬、马玉兵负担265元，由殷开军负担725元。殷开军应负担的诉讼费用725元于本判决生效之日起10日内直接支付赵洪彬、马玉兵。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  吴 坚人民陪审员  刘志良人民陪审员  过建华二〇二一年五月十日法官 助理  高苑梦书 记 员  过倩娴