文书内容贵州省安顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔04民终535号上诉人（原审原告）：贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会，住所：贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村。统一社会信用代码：54520403ME1588206C。法定代表人：王进明，职务：村委会主任。委托诉讼代理人：张烨丹，贵州麒翔律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：汪雪琴，贵州麒翔（贵阳）律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）：贵州高峰花海生态园开发有限公司，住所：贵州省贵安新区高峰镇桥头村。统一社会信用代码：91520900MA6DL0W24X。法定代表人：卢义，职务：执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：周宇，男，汉族，1973年4月7日生，住贵州省贵阳市南明区，系公司员工。代理权限：特别授权。上诉人贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会（以下简称“活龙村委会”）与被上诉人贵州高峰花海生态园开发有限公司（以下简称“花海公司”）土地租赁合同纠纷一案，不服贵州省安顺市平坝区人民法院（2020）黔0403民初84号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月22日立案受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。上诉人活龙村委会上诉请求：请求二审人民法院依法撤销安顺市平坝区人民法院作出的（2020）黔0403民初84号民事判决第二项，并依法改判或发回重审；二、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：一、在认定事实方面，一审法院有证不认、对事实认定不清的错误，理由如下：1、根据上诉人与被上诉人提供的证据来看，一审法院只认定被上诉人提供人员名单不全的土地费用领取清册来认定上诉人的土地使用费，而未结合并采纳上诉人提供的完整的土地流转合同来认定被上诉人提供的证据是否可以作为定案依据，造成了遗漏了部分应该得到土地使用费的人员，一审法院有疏漏、有证不认的事实认定错误。2、上诉人与被上诉人双方签订的《土地入股协议》约定：上诉人“将本村水田、旱地、林地、荒地等土地使用权交由被上诉人使用．．．．．．第一周期租金为1000元/亩，后按周期递增，每周期递增100元/亩，以不超过1500元/亩为准；林地第一周期租金为300元/亩、荒地第一周期租金为28元/亩，后按周期递增，每周期递增200元/亩，保底分红（即租金）支付方式为按周期支付，每三年为一个周期．．．．．．”被上诉人按照双方的约定支付了第一周期的费用，第二周期应按照第一周期的租金基础上递增100元/亩。但是一审法院未按照上诉人与被上诉人约定每亩在第一周期的基础上递增100元，而是按照第一周期的标准进行计算土地使用费，是事实上的认定错误。3、因被上诉人严重违约行为导致双方签订的《土地入股合作协议》（实为土地租赁合同）的履行不能。上诉人已经按照双方签订的协议将土地流转后，移交被上诉人使用，充分履行了自己的义务，但被上诉人支付了第一周期的土地使用费后，就再未支付土地使用费并且长期占用着土地，上诉人多次催要无果。被上诉人的违约行为给上诉人造成的损失，理应由被上诉人赔偿。因此上诉人要求被上诉人支付逾期违约金（按年利率6%计算自2019年1月2日起暂计至2019年9月30日止）作为损失的赔偿是有事实及法律依据。二、一审法院适用法律错误。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条。有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。按照交易习惯，上诉人收取了被上诉人支付的土地使用费，上诉人签收清册原件由被上诉人保存，该举证责任应由被上诉人承担，并且被上诉人在庭审中明确表示过因时间较久，名单不全，因此被上诉人应承担举证不能的后果。但是一审法院依据被上诉人的自认及提交的部分清册认定土地使用费，而不应认定上诉人举证不能的后果，一审法院是错误的适用法律。综上所述，上诉人认为一审判决认定事实不清，适用法律错误，导致判决不公，恳请二审法院依法撤销一审判决，改判或发回重审。被上诉人花海公司未答辩。原审原告活龙村委会向一审法院起诉请求：1、解除原、被告《土地入股合作协议》并返还租赁土地（庭审中申请将解除土地租赁合同变更为解除土地入股合作协议）；2、判令被告向原告支付2019年土地使用费共计1432334.9元，并支付逾期违约金78778.42元（按年利率6%计算自2019年1月2日起暂计算至2019年12月2日止）；3、请求法院责令被告限期恢复租赁土地原貌；4、本案诉讼费、保全费、诉讼保全担保保险费等费用由被告承担。一审法院认定事实：2016年4月22日原告与被告签订《土地入股合作协议》。协议约定甲方为平坝区高峰镇活龙村村民委员会，乙方为贵州高峰花海生态园开发有限公司。为更好地开发和利用农村土地，有效地促进农村经济发展，经甲、乙双方协商，就甲方将现有土地入股参与乙方高峰花海项目开发建设达成如下协议：一、合作方式。甲方以土地使用权向乙方入股，乙方负责按照通过的项目规划开发建设，经营管理，承担开发建设，经营管理所需的全部资金。二、合作的期限。入股合作期限为21年，自2016年4月1日起至2036年12月31日止。期满后如国家土地政策发生变化，则遵循国家土地政策执行；国家土地政策未发生变化，甲方若继续与乙方合作，届时另行签订土地入股合作协议。三、合作基本情况。甲方将流转位于---村东至---，西至---，南至---，北至---的水田---亩、旱地---亩、林地---亩、荒地---亩的使用权（具体界限详见附件），与乙方入股从事景区景观及旅游附随设施建设（以规划为准）。四、甲方分红即支付方式。1、乙方采取保底加分红的方式进行支付。水田、旱地按每亩每年1000元（人民币壹仟圆整）为保底金进行保底支付；乙方保证在三年后，以递增方式在甲方保底金的基础上进行分红，以三年作为一个周期，每一周期递增对水田、旱地每亩每年分红100元（人民币壹佰圆整）。保底加分红每亩每年不超过1500元人民币（壹仟伍佰元整）。2、乙方采取保底加分红的方式进行支付。林地按每亩每年300元（人民币叁佰圆整）为保底金进行保底支付；荒地按每亩每年280元（人民币贰佰捌拾圆整）为保底金进行保底支付。乙方保证在三年后，以递增方式在甲方保底金的基础上进行分红，以三年作为一个周期，每一周期递增对林地、荒地每亩每年分红20元（人民币贰拾元整）。属于村集体的林地、荒山，甲方可另行与乙方商议合作方式。3、保底金和分红按三年一周期进行支付。合同签订生效后10天内，乙方向甲方一次性支付相关款项。以后在每个周期（三年）的第一年的1月1日前向甲方兑现保底金加分红。协议第五项、第六项、第七项、第八项对工作奖励、甲乙双方的权利和义务、争议解决方式、合同的变更、解除进行了约定，同时第九条违约责任约定：1、乙方如不按期支付土地保底金（如有特殊原因可延长30天），甲方有权解除合同，收回土地使用权。如乙方对甲方造成损失，乙方将对甲方进行赔偿……原告在甲方处加盖高峰镇活龙村民委员会印章并由其法定代表人签字，被告在乙方处加盖贵州高峰花海生态开发有限公司印章并由其法定代表人吴芳芳签章。同时查明，贵安新区高峰镇活龙家园种植农民专业合作社（以下简称“合作社”）与古龙、杨忠琼、古国友等171户村民签订农村土地流转合同，将村民享有的土地承包经营权流转给合作社开发建设生态观光农业项目。2016年3月28日合作社与原告签订《委托管理协议》，委托事项为将活龙村流转的1141.58785亩耕地、282.1856亩林地、19.3611亩荒地委托给原告方负责管理（如出租、耕种、开发项目等）；委托期限：自2016年5月1日至2036年12月31日。另查明，原告向被告入股土地的第一个周期保底金由被告直接发放给承包土地的相关村民。根据被告提供的贵安新区高峰镇高峰花海项目土地流转2016年-2018年度转账支付清册（活龙村）及现金兑款清册且原告认可入股土地情况及发放金额情况见附表，共计入股耕地1215.39978亩，林地150.5074亩，荒地11.3666亩，上述三年的土地保底金额共计3594958.60元，故每年金额为3594958.60÷3=1198319.53元。被告在使用土地第二周期期间未向原告或上述土地实际承包人支付使用土地的费用，后原告于2019年1月24日向被告花海公司发出《高峰镇活龙村村民委员会关于催告履行合同告知函》，载明：我村村民委员会与你公司于2016年4月22日签订《土地入股合作协议》，协议约定你公司按三年为一周期向我村村民委员会支付土地保底金加分红（土地流转费），且支付期限为每个周期第一年的1月1日前。据此，第二周期土地保底金及分红（土地流转费）你公司应于2019年1月1日前向我村村民委员会支付，现你公司未按约定按时支付相应款项，已构成实际违约，我村村民委员会特致函你公司告知内容如下：一、我村村民委员会要求你公司收悉此函之日起一周内向我村村民委员会支付第二周期土地保底金及分红（土地流转费）共计人民币4172808.513元，若你公司按时付款，则双方协议继续履行。二、若你公司未按期支付土地保底金及分红（土地流转费），我村村民委员会将依据协议约定行使约定解除权，解除《土地入股合作协议》，并收回土地使用权，且要求你公司赔偿我村村民委员会的全部损失。三、协议解除后，请你公司在30日内自行拆除设施恢复土地，若你公司未在限期内自行拆除设施恢复土地，因此，造成你公司的损失由你公司自行承担。原告制作送达回证，受送达人为吴芳芳，收件人处“李斌（代收）”，备注：吴芳芳母亲请李斌代收，签收日期为2019年2月2日。再查明，被告贵州高峰花海生态园开发有限公司成立于2016年4月8日，原法定代表人为吴芳芳，于2019年11月22日变更为卢义。2016年4月26日被告与贵州贵安新区管理委员会签订《贵安新区高峰花海农旅产业示范园建设投资合同》。项目名称：贵安新区高峰花海农旅产业示范园。建设地点：贵安新区高峰镇尧上村、麻郎村、桥头村、活龙村。建设内容：本项目占地4582亩，其中一期约2500亩，二期约2000亩……。2016年11月25日，被告与新疆塔里木建筑安装工程（集团）有限公司贵州分公司签订《合同协议书》工程名称为贵州高峰花海湿地公园项目工程。2016年5月17日，被告与贵州铜仁三江水电建筑施工有限公司签订《贵州高峰花海生态园建设项目施工合同》。2016年5月19日被告与贵州正满大建材有限公司签订《防腐木施工合同》。一审法院认为，原、被告双方虽签订的系《土地入股合作协议》，但实际应为土地租赁合同法律关系，该协议系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规禁止性规定，合法有效，应予确认，双方当事人应当按照约定全面履行各自义务。根据《土地入股合作协议》约定，土地入股合作期限为21年，自2016年4月1日起至2036年12月31日止，每三年为一个周期，保底金和分红按三年一周期进行支付。合同签订生效后10天，乙方向甲方一次性支付相关款项，以后每周期（三年）的第一年1月1日向甲方兑现保底金加分红。故第一个周期应自2016年4月1日起至2018年4月1日止，则第二个周期应于2019年1月1日前支付相应的保底金和分红（即土地流转费），但被告至今未按协议约定向原告支付该款项，构成违约。同时该协议第九条约定“被告如不能按期支付土地保底金，甲方有权解除合同，收回土地使用权”，《中华人民共和国合同法》第九十三条规定“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”故，原告主张解除该《土地入股合作协议》，于法有据，本院予以支持。对于被告提出其为开发建设“高峰花海农旅产业示范园”项目与相关公司签订施工合同并进行了相应投入，解除合同会造成其经济损失，主张不予解除合同的抗辩理由。本院认为，其未支付土地流转费是事实，符合双方协议约定解除合同的条件，其抗辩理由不能成立，本院不予采纳。关于原告主张2019年1月24日已向被告发出《高峰镇活龙村村民委员会关于催告履行合同告知函》要求被告在收到函件后支付土地流转费，如未按期支付土地流转费将按照协议约定行使约定解除权。首先，该函件发送公司名称为“贵州高峰花海生态园投资有限公司”与被告名称不一致，其次，原告送达时该函件的签收人为吴芳芳母亲指定的李斌代收，而李斌并非原告应送达主体，被告抗辩未收到此函件，对其不产生法律效力，本院予以采纳。根据法律的规定，解除权为形成权，依解除权人单方意思表示即可发生合同解除的法律效力，在解除权人以通知方式行使解除权时，合同自通知到达对方时解除，因该函件原告未能有效送达，故其送达的函件对被告尚不产生解除合同的效力。解除权以诉讼方式提出解除合同的，应为本院送达起诉状副本时发生解除合同效力，本院向被告委托代理人送达起诉状副本、应诉材料时间为2020年2月19日，故此时即发生合同解除效力。关于原告主张返还土地的问题。原、被告签订的《土地入股合作协议》第三条约定合作基本情况，原告向被告流转水田、旱地、林地、荒地亩数均为空白、四至范围亦为空白，虽约定具体界限件见附件，但双方均未提供附件。原告为证明其流转土地情况向本院提供贵安新区高峰镇大贵果蔬种植农民专业合作社与魏仕国等人签订的《贵安新区高峰镇活龙村农村土地流转合同》，原告主张该流转的所有土地均已实际交付被告，但被告未予认可。被告提供《贵安新区高峰镇花海项目土地流转2016年-2018年度转账支付清册（活龙村）》及现金兑款清册上证明原告仅向其交付清册中载明的土地，即耕地1215.39978亩，林地150.5074亩，荒地11.3666亩，双方主张流转土地的类型、面积显然存在差异。本院庭审中询问双方当事人流转的土地与相邻村民委员会流转土地以及同村村民的土地之间四至范围是否清晰，原、被告均表示不清楚，《土地入股合作协议》未约定流转土地面积、四至，原告也未提供相应土地承包经营权证证明，对于原告提交的贵安新区高峰镇大贵果蔬种植农民专业合作社与村民签订的《贵安新区高峰镇活龙村农村土地流转合同》以及《土地流转确认名册》所流转的土地是否全部流转给被告，本院无法核实，其关联性本院不能认定，故因原、被告所举证据均无法确定原告主张返还土地四至范围界限，且原告认为被告提交《贵安新区高峰镇花海项目土地流转2016年-2018年度转账支付清册（活龙村）》及现金兑款清册上记载的土地并不是流转的全部土地，因此本院无法核定应返还土地的具体界限、四至范围，故对原告返还土地的诉请，本院不予支持。关于原告主张的2019年度土地使用费问题。经查，双方约定：乙方采取保底加分红的方式进行支付。水田、旱地按每亩每年1000元为保底金进行保底支付；乙方保证在三年后，以递增方式在甲方保底金的基础上进行分红，以三年作为一个周期，每一周期递增对水田、旱地每亩每年分红100元（人民币壹佰元整）。保底加分红每亩每年不超过1500元人民币（壹仟伍佰元整）。2、乙方采取保底加分红的方式进行支付。林地按每亩每年300元（人民币叁佰圆整）为保底金进行保底支付；荒地按每亩每年280元（人民币贰佰捌拾圆整）为保底金进行保底支付。乙方保证在三年后，以递增方式在甲方保底金的基础上进行分红，以三年作为一个周期，每一周期递增对林地、荒地每亩每年分红20元（人民币贰拾圆整）。属于村集体的林地、荒山，甲方可另行与乙方商议合作方式。3、保底金和分红按三年一周期进行支付。合同签订生效后10天内，乙方向甲方一次性支付相关款项。以后在每个周期（三年）的第一年的1月1日前向甲方兑现保底金加分红。根据被告自认及其提交的《贵安新区高峰镇花海项目土地流转2016年-2018年度转账支付清册（活龙村）》及现金兑款清册上，认可按照耕地1215.39978亩，林地150.5074亩，荒地11.3666亩支付费用。故原告主张的2019年1月1日至2019年12月2日（11个月）期间的土地流转费分别为：1、耕地1215.39978亩×1100元／年×11／12=1225528.11元；2、林地150.5074亩×320元／年×11／12=44148.84元；3、荒地11.3666亩×300元×11／12=3125.82元。上述三项土地流转费用共计为1225528.11元＋44148.84元+3125.82元=1272802.77元，原告主张超出部分，不予支持。关于原告主张的逾期付款违约金问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百四十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”。本案原、被告签订的《土地入股合作协议》仅约定乙方如不按期支付土地保证金，甲方有权解除合同，收回土地使用权；如乙方对甲方造成损失，乙方将甲方进行赔偿，该协议并未约定逾期支付保底金需支付违约金，且原告也未举示证据证明其实际损失，故对其该项请求不予支持。关于判请被告限期恢复租赁土地原貌问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”原告在解除合同后有权要求被告恢复原状，但根据查明的事实，案涉流转的土地涉及相邻的麻郎、活龙、桥头等其他村民委员会流转的土地，村与村之间的土地界限以及同村村民之间的土地四至范围均无法界定，原告也未提供相应的土地权属证书，且根据原、被告所举证据亦无法查实案涉土地原貌状况，原告所举照片也未明确需要拆除的障碍物，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定:“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。作出判决前，当事人未能提供证明或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”，故本院对原告要求恢复土地原貌的诉请，不予支持。关于保全费、诉讼保全担保保险费，原告方未举证证明支付相应款项，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会与被告贵州高峰花海生态园开发有限公司于2016年4月22日签订的《土地入股合作协议》。二、被告贵州高峰花海生态园开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会土地使用费1272802.77元。三、驳回原告贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会的其他诉讼请求。本案二审期间，上诉人活龙村委会提交：1、《贵安新区高峰镇高峰花海项目土地流转2016-2018年度现金兑换清册》（2016年4月1日-2019年3月31日）第一期表格一张。证明一审判决遗漏活龙村13位村民流转的耕地，涉及金额为163223元。2、贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会出具的《证明》。证明活龙村涉及本案土地流转的组数。被上诉人花海公司对该两份证据的真实性予以认可。本院经审查采信该两份证据。二审对一审查明的事实予以确认。二审补充查明，《贵安新区高峰镇花海项目土地流转2016年-2018年度转账支付清册（活龙村）》还流转了杨志荣等13户土地，涉及的耕地总面积为54.41亩。本院认为，本案争议的焦点为：一审未依照土地流转合同认定，是否遗漏部分应得土地使用费人员。计算的租金是否正确。被上诉人是否应当支付上诉人逾期付款违约金。关于一审未依照土地流转合同认定，是否遗漏部分应得土地使用费人员问题。土地流转合同签订的主体并非上诉人活龙村委会与被上诉人花海公司，根据合同相对性，该合同对双方不具有约束力。一审中上诉人也并未举证土地流转合同所有土地都全部流转给了被上诉人花海公司，在无法核实土地流转合同所流转的土地是否全部流转给被上诉人花海公司的情况下一审法院不予采信，而根据被上诉人花海公司自认的《贵安新区高峰镇花海项目土地流转2016年-2018年度转账支付清册（活龙村）》计算户数并无不当。关于一审计算的租金是否正确。根据双方于2016年4月22日签订的《土地入股合作协议》第四条约定：乙方采取保底加分红的方式进行支付。水田、旱地按每亩每年1000元为保底金进行保底支付；乙方保证在三年后，以递增方式在甲方保底金的基础上进行分红，以三年作为一个周期，每一周期递增对水田、旱地每亩每年分红100元（人民币壹佰元整）。保底加分红每亩每年不超过1500元人民币(壹仟伍佰元整)。2、乙方采取保底加分红的方式进行支付。林地按每亩每年300元(人民币叁佰圆整)为保底金进行保底支付;荒地按每亩每年280元(人民币贰佰捌拾圆整)为保底金进行保底支付。乙方保证在三年后，以递增方式在甲方保底金的基础上进行分红，以三年作为一个周期，每一周期递增对林地、荒地每亩每年分红20元(人民币贰拾圆整)。属于村集体的林地、荒山，甲方可另行与乙方商议合作方式。3、保底金和分红按三年一周期进行支付。合同签订生效后10天内，乙方向甲方一次性支付相关款项。以后在每个周期(三年）的第一年的1月1日前向甲方兑现保底金加分红。根据被上诉人自认及其提交的《贵安新区高峰镇花海项目土地流转2016年-2018年度转账支付清册（活龙村）》及现金兑款清册上，认可按照耕地1215.39978亩，林地150.5074亩，荒地11.3666亩支付费用。一审依照协议约定和土地面积计算为1272802.77元符合规定。对于一审中漏算的54.41亩，二审予以增加，其计算方式为54.41亩×1100元／年×11／12=54863.42元。故被上诉人花海公司应当支付上诉人活龙村委会的土地流转费用为1272802.77元+54863.42元=1327666.19元。关于被上诉人是否应当支付上诉人逾期付款违约金。上诉人与被上诉人签订的《土地入股合作协议》仅约定乙方如不按期支付土地保证金，甲方有权解除合同，收回土地使用权；如乙方对甲方造成损失，乙方将甲方进行赔偿，该协议并未约定逾期支付保底金需支付违约金。该案是民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律。一审法院根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”不予支持逾期付款违约金符合规定，本院予以维持。综上所述,贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定,判决如下:一、维持安顺市平坝区人民法院（2020）黔0403民初84号民事判决第一项（即解除原告贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会与被告贵州高峰花海生态园开发有限公司于2016年4月22日签订的《土地入股合作协议》。）二、维持安顺市平坝区人民法院（2020）黔0403民初84号民事判决第三项（即驳回原告贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会的其他诉讼请求。）三、撤销安顺市平坝区人民法院（2020）黔0403民初84号民事判决第二项（即被告贵州高峰花海生态园开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会土地使用费1272802.77元。）四、变更安顺市平坝区人民法院（2020）黔0403民初84号民事判决第二项为：被上诉人贵州高峰花海生态园开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付上诉人贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会土地使用费1327666.19元。当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费18400元，减半收取9200元，由上诉人贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会负担1451元；被上诉人贵州高峰花海生态园开发有限公司负担7749元；二审案件受理费18400元，由上诉人贵州省安顺市平坝区高峰镇活龙村村民委员会负担8400元；被上诉人贵州高峰花海生态园开发有限公司负担10000元。本判决为终审判决。审判长  董伟才审判员  朱俊蓉审判员  谢 伟二〇二一年五月七日法官助理周婷书记员杨彤附：二审补充认定土地流转费清册            序号              姓名              种类              亩数（亩）              单价              总额（元）                  1              杨志荣              耕地              5.5718              3000              16715                  2              魏明平              耕地              13.1326              3000              39398                  3              杨建友              耕地              1.0477              3000              3143                  4              杨小国              耕地              3.6877              3000              11063                  5              杨国生              耕地              2.0965              3000              6290                  6              杨老幺              耕地              2.4897              3000              7469                  7              杨庭发              耕地              0.4863              3000              1459                  8              胡仲林              耕地              5.24              3000              15720                  9              周忠祥              耕地              0.9833              3000              2950                  10              杨海              耕地              2.5685              2100              7706                  11              杜继书              耕地              5.5862              3000              16759                  12              杨应祥              耕地              8.2908              3000              24872                  13              杨少伦              耕地              3.2263              3000              9679                  耕地      总和                                          54.41                            163493