湖南省衡阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘04民终1490号上诉人(原审被告)：衡山县永和乡龙凤村村民委员会。负责人：谭儒华，男，1963年6月13日出生，汉族，村民委员会主任。被上诉人(原审原告)：刘正，男，1986年2月22日出生，汉族。被上诉人(原审原告)：刘英，女，1987年9月2日出生，汉族，系刘正之妹。被上诉人(原审原告)：喻水连，女，1965年8月10日出生，汉族，系刘正之母。以上三被上诉人共同委托诉讼代理人：何春光，湖南迪成律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：文俊忠，男，1970年2月15日出生，汉族。上诉人衡山县永和乡龙凤村村民委员会（以下简称龙凤村村委会）因与被上诉人刘英、喻水连、刘正、文俊忠民间借贷纠纷一案，不服湖南省衡山县人民法院（2021）湘0423民初103号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。龙凤村村委会上诉请求：1、依法撤销湖南省衡山县人民法院（2021）湘0423民初103号民事判决，并改判30000元债务由被上诉人文俊忠承担；2、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审认定“该借款用于松柏村修建沿水库公路，但未入村委会账簿。”，属于认定事实不清且错误情形。被上诉人文俊忠于2008年至2016年担任衡山县永和乡松柏村村民委员会主任，保管村委会的公章，但其在担任村委会主任时，并未按照规定召开村委集体会议，也未将案涉款项存入村集体账户内且也未计入村集体账目，故案涉款项系被上诉人文俊忠个人使用，而非村委会使用。案涉水库公路位于文俊忠自己承包的林场范围内，文俊忠在此范围内修建道路的费用应当由其自己承担，本案亦没有任何证据证明案涉借款系用于修建水库公路使用。一审法院判决上诉人承担偿还责任，属于典型错判。被上诉人文俊忠向刘英、喻水连、刘正出具借条时，加盖了村委会的公章，系其个人行为且违反《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十九条的规定，应当认定文俊忠的盖章行为无效。一审判决上诉人承担偿还责任，明显损害了上诉人全体村民的合法财产权益。刘英、喻水连、刘正辩称，2011年刘正父亲在工地死亡得到了赔偿，其中40000元赔偿款是汇到上诉人账户上，但村委会没有将40000元交给刘正家里，当时的村主任文俊忠对刘正说村里开发将40000元用了，先归还其10000元，剩下的30000以后再给并出具借条，文俊忠也在其借条上签字。上诉人提出案涉款项没有进村里的账户，这个事情刘正等人并不清楚，当时村里的账户并不公开，村里是否记账与本案无关。文俊忠承包林场和本案没有关系，即使林场用了也是村委会管理不到位。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决公正合理，请求二审法院依法维持原判，驳回上诉人的上诉请求。文俊忠辩称，本人作为当时担任村委会主任，行使的是代理村委会的权利，我做的事应该由村委会承担，如果本人做错了有违法行为，上诉人应该向有关部门反映。刘正、喻水连、刘英向一审法院起诉请求：1．依法判决龙凤村村委会、文俊忠连带归还刘正、喻水连、刘英借款30000元，并按月利率4.5厘支付刘正、喻水连、刘英自2011年10月22日至清偿之日的借款利息5000元（本息合计35000元）；2．由龙凤村村委会、文俊忠承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2011年10月1日，刘正、刘英的父亲、喻水连的丈夫刘玉丰在内蒙古包头市中交一公司呼包线04标段谭建新工班务工时因病摔倒，经抢救无效于2011年10月3日死亡。2011年11月10日，谭建新、彭建光与刘正等人签订了《关于刘玉丰死亡补偿协议》，约定谭建新、彭建光一次性赔偿刘正、喻水连、刘英人民币300000元，赔偿款中有40000元汇入原永和乡松柏村村委会，但时任松柏村村委会主任文俊忠只给付刘正、喻水连、刘英10000元，并向刘正、喻水连、刘英刘正说明，村里要借30000元搞建设，文俊忠个人提供担保。文俊忠于2011年10月21日向刘正、喻水连、刘英出具了借条，载明“今借到刘正人民币叁万元整，松柏村村委会”，借条上加盖了松柏村村委会的印章，文俊忠在借条上签名。该借款用于松柏村修建沿水库公路，但未入村委会计账簿。2016年松柏村合并入龙凤村。借款后，刘正、喻水连、刘英多次找原松柏村村委、文俊忠以及合并后的龙凤村村委会催要借款，但该笔借款至今分文未还。一审法院认为，本案争议焦点为：1．案涉30000元债务应由谁承担偿还责任；2．刘正、喻水连、刘英主张的利息诉请是否符合法律规定。对于焦点1，一审法院认为，龙凤村村委会对借款的真实性不持异议，且有刘正、喻水连、刘英提交的赔偿协议、借条证实，借贷事实清楚。文俊忠当庭陈述，该借款是以原松柏村村委会的名义所借，借款用途为修建村里沿水库公路，且其个人为借款提供担保；文俊忠当时系松柏村村委会的主任，借条上有松柏村村委会的盖章、文俊忠的签名。足以认定该笔借款的借款人为原松柏村村委会，文俊忠为借款担保人。2016年松柏村并入龙凤村，依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款：“法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。”的规定，松柏村村民委员会作为具有基层群众性自治组织法人资格的特别法人，其权利和义务应由合并后的龙凤村村委会享有和承担。虽然该笔借款并未入村会计账簿，也未在合并时记录在村债务中，但不影响龙凤村村委会作为债务人应承担的偿还义务。综上，龙凤村村委会应对本案30000元借款承担偿还责任，文俊忠承担连带偿还责任。对于焦点2，刘正、喻水连、刘英诉请龙凤村村委会、文俊忠按月利率4.5‰支付刘正、喻水连、刘英自2011年10月22日至清偿之日的借款利息5000元。当事人在借条上并未约定借款利息，依照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条第一款：“借贷双方没有约定利息，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。”以及第二十八条第二款：“未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起参照当时一年期贷款市场报价利率标准计算的利息承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持。”的规定，对刘正、喻水连、刘英诉请的向一审法院提起诉讼前的利息，因双方未约定借款利息，故一审法院不予支持。但对刘正、喻水连、刘英提起诉讼后的逾期利息，一审法院可以部分支持，即按一年期贷款市场报价利率（年利率3.85％）从2021年1月14日计算至清偿之日止的利息，一审法院予以支持。本案借贷关系真实、合法、有效，龙凤村村委会、文俊忠在刘正、喻水连、刘英多次催收后未及时归还刘正、喻水连、刘英借款本息，属于违约行为，应承担继续履行债务、支付逾期利息的违约责任。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、第二十八条，《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款、第一百零一条第一款，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条、第二十八条第二款第（一）项规定，判决如下：一、衡山县永和乡龙凤村村民委员会在判决生效之日起十日内偿还刘正、喻水连、刘英借款本金30000元，并按一年期贷款市场报价利率即年利率3.85％的标准支付自2021年1月14日至清偿之日止的逾期利息。二、文俊忠对上述借款本息承担连带偿还责任。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回刘正、喻水连、刘英的其他诉讼请求。案件受理费550元，由衡山县永和乡龙凤村村民委员会、文俊忠负担，其中刘正、喻水连、刘英已垫付275元，由衡山县永和乡龙凤村村民委员会、文俊忠直接支付给刘正、喻水连、刘英。本院二审期间，上诉人向本院提交了一份新的证据，松柏村委会与文俊忠签订的《松柏村林场承包经营协议》，拟证明文俊忠承包了林场，案涉30000元用在林场。刘正、喻水连、刘英对该证据的真实性没有异议，对证明目的及关联性均有异议，该协议与本案无关，没有证据证明案涉30000元是用于林场承包经营。文俊忠对该证据的真实性没有异议，对证明目的及关联性均有异议，该证据和本案无关。本院认为，上诉人提交的新证据，仅能证明文俊忠承包林场的事实，与本案诉争的民间借贷无关联，故对于此证据，本院不予采信。本院认为，本案的争议焦点是衡山县永和乡龙凤村村民委员会是否应当向刘英、喻水连、刘正偿还案涉借款30000元及利息。本案中，上诉人主张案涉借款均用于修建沿水库公路，系原永和乡松柏村村委会主任文俊忠为了个人利益所为，该款项亦未列入村委会账簿，应当认定为文俊忠个人债务，且文俊忠在借条上盖章的行为，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十九条的规定，应当认定无效，上诉人不应当承担还款责任。本院认为，原永和乡松柏村村委会对案涉借款的使用、是否记账及文俊忠在借条上加盖公章的行为，均为该村内部对资金的管理行为，如上诉人认为文俊忠作为原永和乡松柏村村委会主任的行为侵害了其利益，可另行通过相关程序向文俊忠主张权利。被上诉人刘正等人对于村委会的资金管理情况并不清楚，且上诉人现无证据证明文俊忠与刘正等人存在恶意串通，损害村集体合法权益的行为。故上诉人的上述抗辩理由，不得对抗被上诉人刘正等人，故上诉人应当承担案涉借款的还款责任。本院对上诉人衡山县永和乡龙凤村村民委员会的上诉请求不予支持，一审判决认定事实清楚、适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费550元，由上诉人衡山县永和乡龙凤村村民委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长 刘文斌审 判 员 邱翼龙审 判 员 周文慧二〇二一年五月二十四日法官助理 彭 娜书 记 员 梁小凤