河北省邢台市南和区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0506民初734号 原告：刁红宾，男，1962年9月17日出生，汉族，住址河北省邢台市南和区。 被告：邢台市南和区河郭镇刁庄村民委员会，住所地河北省邢台市南和区河郭镇刁庄。 法定代表人：刁建夫，该村村主任。 委托诉讼代理人：王立平，河北天捷律师事务所专职律师。 委托诉讼代理人：魏瑞峰，河北天捷律师事务所专职律师。 原告刁红宾与被告邢台市南和区河郭镇刁庄村民委员会（以下简称“刁庄村委会”）土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年4月16日立案后，依法适用简易程序，于2021年5月21日公开开庭进行了审理。原告刁红宾、被告刁庄村委会法定代表人刁建夫及其委托诉讼代理人王立平、魏瑞峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刁红宾向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告青苗补偿费51840元；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原被告于2018年10月10日签订了《土地承包合同》，按照合同约定，原告承包被告土地期限为2018年10月10日至2023年10月10日，承包土地面积为36亩，承包费为每亩380元。合同签订后以后原告一次性交纳了承包费。到2020年12月份被告以该承包地被征用为由将原告所余上缴的承包费退回给原告，其他补偿一概没有。当原告向被告追要上述承包地上的青苗补偿费时，被告拒绝支付。按照法律规定，土地补偿费归被告所有，但土地上所种植的青苗补偿费应归原告所有。在征地之时原告在所承包的36亩土地上种有小麦，按照时价计算原告每亩青苗补偿应得1440元，这样依照原告所承包的36亩土地进行计算，原告所应得青苗补偿费为51840元。原告为维护其合法权益诉至法院。 被告刁庄村委会辩称，1.本案的事实是：邢台市政府在我村村西征地建校，当时秋庄稼还长着，村委会就通知相关村民包括原告谈征地事宜，告知他们秋收后就不要耕种了。在协商过程中，原告要求多退租金，没有达成意见，当时也没有提青苗补偿费问题。秋收后原告强行耕种小麦，村委会成员及包村干部到现场进行阻止，明确告知原告种了也白种，不会补偿。所以原告在强行耕种的情况下，不应得任何补偿；2.在不让耕种之前，村委会通过大喇叭广播不让耕种，并且在大队部外墙上粘贴邢台市政府征地公告。原告对此是明知的，全村村民也都知道征地事宜。征地涉及的11户村民，除原告之外其他户都遵守征地政策，没有强行耕种，也没有要求青苗补偿费；3.如前所述，原告刚开始只是要求多退租金，为此多次到大队部与村委会进行协商，没有达到要求后，在村委会阻止他不让耕种，明确告知他种也白种，没有补偿的情况下，原告仍然强行耕种并要求青苗补偿费，原告的这一无理要求，没有事实根据和法律依据，对其请求应当驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。本院经审理认定事实如下：被告刁庄村委会（甲方）与原告刁红宾（乙方）签订《土地承包合同》，双方主要约定：“一、甲方将土地36亩，亩承包费380元，五年合计68400元，乙方一次性交清；二、合同期限，从2018年10月10日至2023年10月10日，期限五年；四、乙方所承包的土地，如遇国家一次性的征地收益归甲方，甲方退回不到期的承包费。如该块地以租的方式被政府和企业租赁的，租赁费归乙方所有，到土地承包期后为止；六、本合同自双方签字盖章后生效，并给公证处公证”；合同还对乙方的权利义务进行了约定，落款处甲方由刁庄村委会加盖公章，乙方处由刁红宾签字按手印。原被告均向本院提交了该合同的复印件，均称合同原价在公证处，被告称因没有交公证费，公证处没有退还合同原件。 被告提交的《邢台市人民政府征地启动公告》（打印件）显示：为了公共利益的需要，依据土地管理法律法规，邢台市人民政府拟征收河郭乡刁庄村、赵牌村，贾宋镇井庄村相关土地（具体亩数略），拟于2020年9月11日，由河郭乡人民政府、贾宋镇人民政府赴村开展土地现状调查，请有关单位和个人予以支持配合。 原告刁红宾庭审时称依据《土地承包合同》，其承包了村里36亩地，其在合同有效期内种了小麦，故向本院主张青苗补偿费51840元；并出示手机照片，证明2020年10月其种小麦后村委会把浇地设施拆除。被告质证称双方所签订的《土地承包合同》第四条有明确约定，现由于国家建设及公共服务需要，对本案所涉土地依法进行了征收，双方所签订的土地承包合同也已经解除，并且被告也依照合同约定将未到期的承包费全额退还给原告，双方之间的合同关系已经消灭，对应的权利义务已经不存在。照片所显事实发生在土地被依法征收以后，是被告阻止原告种小麦，不让其浇地所实施的拆除行为，是为了顺利进行建设而进行的相应清理工作，因为浇地管道属集体的，所以在原告播种小麦后村委会派人把管道拆除了。 原告诉请中所涉承包土地36亩于2020年9月被政府进行征收，被告刁庄村委会提交《邢台市人民政府征地启动公告》（打印件）、驻村干部刘瑞华的书面证言，并申请证人刁某、孙某出庭作证，共同证明被告刁庄村委会将征地事宜于2020年秋收前通知了原告刁红宾，告知原告秋收后不能再种地，种了也没有相应补偿。被告刁庄村委会庭审时称2020年8月乡政府通知村委会要征地，2020年9月其将《邢台市人民政府征地启动公告》贴到村委会办公外墙。公示后，村委会开始与村民谈征地事宜，快9月底与所有村民都进行了谈话，有的谈好有的没谈好，但均告知村民秋收后不能再种地。征地所涉11户村民均没有种小麦，只有原告种小麦。原告种了两次，第一次种了一亩，制止时小麦已经出苗；第二次在原告耕地时制止，小麦没有出苗。原告庭审时称其住在村西边地里，其没有听到村喇叭广播征地，也没有看到村委会张贴的《邢台市人民政府征地启动公告》。原告称2020年玉米长到4、5个叶子时村支书说过不要耕地了，说要征地建停车场，玉米长到7、8个叶子时村支书又说要建学校，不管建什么都要征地，村支书到家里跟其说过赔偿的事，一开始说双八百，后来说一亩地1000元，队里留一半。对于被告方出庭证人刁某、孙某称其在2020年收秋前已将征地事宜通知原告的证言，原告刁红宾当庭予以认可。 原告称村支书说赔偿但一直没给，所以原告才种地，原告在2020年10月种的地，2020年12月退的钱。被告刁庄村委会称承包费是乡财政支付的。原被告双方均认可已将三年承包费退还了原告刁红宾。 本院认为，本案争议焦点是原告诉请的青苗补偿费能否得到支持。 本案系土地承包经营权纠纷。原告刁红宾与被告刁庄村委会签订的《土地承包合同》属其他承包方式承包土地的合同关系，该合同对双方当事人具有法律约束力。在土地承包期内邢台市人民政府于2020年9月发布《邢台市人民政府征地启动公告》，被告刁庄村委会将政府征地公告张贴并通知原告秋收后不能再耕种，原告刁红宾庭审时自认被告通知过他因政府征地土地不能再耕种。国家征地对原被告均属不可抗力事件，因不可抗力致使合同目的不能实现，当事人可以解除合同。本案中，被告刁庄村委会村干部依据《土地承包合同》第四条的约定行使解除权，于2020年秋收前亲自通知原告刁红宾征地事宜并告知原告不要继续耕种粮食，对此原告庭审时也予以认可。故本院认定，原被告签订的《土地承包合同》自被告刁庄村委会通知原告刁红宾政府征地后解除。合同解除后，被告依照合同约定已将三年承包费退还给原告，被告的合同义务已经履行完毕；而原告刁红宾明知政府要征地，且在村委会多次劝阻下仍播种小麦，其应对自己强行耕种的行为自担责任，故本院对于原告诉请的青苗补偿费不予支持，对于被告辩称的意见予以采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第一项、第九十六条、第九十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，判决如下： 驳回原告刁红宾的诉讼请求。 案件受理费1096元，减半收取计548元，由原告刁红宾负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 员 范辉霞 二〇二一年五月三十日 法官助理 王 静 书 记 员 赵智轩 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十四条第一项有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第四十八条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。