文书内容重庆市江津区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0116民初14021号原告：姚江雪，女，1991年11月17日出生，汉族，住重庆市荣昌县。委托诉讼代理人：刘仁伟，重庆君策律师事务所律师。委托诉讼代理人：谭梦，重庆君策律师事务所律师。被告：重庆市江津区几江街道办事处，住所地：重庆市江津区几江街道大同路278号，统一社会信用代码11500381745301123X。法定代表人：杨栋群，书记。委托诉讼代理人：刘念，重庆津舟律师事务所律师。委托诉讼代理人：李熙旺，男，单位员工。被告：重庆市江津保安服务有限公司，住所地：住重庆市江津区几江四牌坊84号第一层门面，统一社会信用代码91500116582834063E。法定代表人：余平，总经理。委托诉讼代理人：廖厚洪，重庆市江津区维权法律服务所法律工作者。原告姚江雪与被告重庆市江津区几江街道办事处（以下简称几江街道办事处）、被告重庆市江津保安服务有限公司（以下简称保安公司）生命权、身体权、健康权纠纷一案，本院于2020年10月29日立案受理后，依法由审判员邓亚囡担任审判长，与人民审判员周晓琴、人民陪审员周存秀组成合议庭，共同负责对案件的审判，适用普通程序于2021年5月18日公开开庭进行了审理。原告姚江雪及委托代理人谭梦、被告几江街道办事处的委托代理人刘念、被告保安公司的委托代理人廖厚洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姚江雪向本院提出诉讼请求：请求被告赔偿原告医疗费35191.09元、残疾辅助器具费320元、残疾赔偿金85478元[69778元（34889元/年×20年×10%）、被扶养人生活费15700元（24154元/年×13年×10%÷2）]、误工费40884元（6814元/月×6月）、住院伙食补助费2480元（80元/天×31天）、护理费9880元（130元/天×31天+130元/天×90天×50%）、续医费13000元、鉴定费2250元、交通费1000元、住宿费3000元、营养费4000元、精神损害抚慰金5000元，共计202483.09元。事实和理由：2019年1月20日下午2时许，被告几江街道办事处所属几江城管支队人员与原告姚江雪的丈夫游显才发生口角，随后被告保安公司的六名保安人员一拥而上与游显才又发生抓扯。其中一名保安抓住游显才的脖子，导致游显才失重与原告姚江雪一同倒地，随后还被保安人员踩了一脚受伤，游显才及周围群众打电话报警并报120将原告送医。原告在江津区中心医院住院31天，垫付医疗费近4万元，还需续医费2万元。几江派出所调查后未作刑事立案，将案件移送市政部门处理。但市政部门互相推脱，给原告造成严重损失。为维护原告的合法权益，特诉至贵院。被告几江街道办事处辩称：被告几江街道办事处与被告保安公司签订了保安临时服务合同，明确约定保安公司保安人员在履行职务过程中致群众伤残等由保安公司承担相应责任。本案纠纷发生时，原告姚江雪与被告保安公司的人员抓扯，并没有被告几江街道办事处的人员参与。在城管队员及保安队员执法结束后，原告及家属无理取闹，阻拦执法车辆离开。经过工作人员多次劝阻后，仍然继续阻拦才导致双方抓扯。原告姚江雪受伤是因为其丈夫摔倒将其压伤，并非是被告几江街道办事处或保安队员造成。原告自身对损失的发生具有重大过错，应承担主要责任。如果法院认为市政执法人员承担相应责任，被告几江街道办事处愿意依法承担，不追加城管局为本案共同被告。医疗费以票面金额为准。对残疾辅助器具费无异议。残疾赔偿金无异议。被扶养人生活费由法院核定。误工费标准过高，应按农林牧渔标准确定。住院伙食补助费标准过高。护理费标准过高。出院后按部分护理计算出院后天数为60天。续医费金额过高。鉴定费以票据金额为准。交通费过高，住宿费不应支持。营养费过高。原告自身有重大过错，精神损害抚慰金不认可。被告保安公司辩称：被告保安公司不是本案执法主体，不应作为被告。被告保安公司与被告几江街道办事处约定由被告保安公司向被告几江街道办事处提供有偿服务，为其派遣保安队员，负责被告几江街道办事处指定的区域内安全防范工作。事发当天下午，被告保安公司派遣保安队员受被告几江街道办事处所属城管支队人员的安排协助检查城市安全防范工作。当时只是与原告姚江雪的丈夫游显才发生抓扯，与原告无任何接触。原告姚江雪受伤是因其丈夫游显才倒地时将其撞伤。劳务派遣期间，被派遣的工作人员执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任。劳务派遣单位有过错的才承担相应责任。本案中没有任何证据证明被告保安公司有过错，应驳回原告对被告保安公司的诉讼请求。原告在本案中主动参与其丈夫与城管人员发生的冲突，自身有一定的过错，自身应承担部分责任。对原告请求的项目及金额同被告几江街道办事处的意见一致。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年12月20日，被告几江街道办事处（甲方）与被告保安公司（乙方）签订保安临时服务合同，约定为完成甲方提出的安全防范任务，维护甲方正常秩序，乙方提供有偿服务为甲方派遣保安队员共计3096名，甲方按每名保安队员每天付给乙方180元，共计557280元，总计557280元；协议期限从2018年12月31日至2019年1月31日；闹事群众伤残、死亡的，由乙方按国家有关规定承担医疗、补偿和赔偿等各种费用。双方均捺印并签字确认。原告姚江雪及其丈夫游显才在江津区城南市场经营蔬菜副食店。2019年1月20日14时许，被告几江街道办事处所属市政执法人员经过该蔬菜副食店时，执法人员认为菜店的蔬菜摆放超出了门市的卷帘门，不符合市政管理规范，遂要求其改正。游显才与执法人员发生口角。执法人员未采取行政处罚措施在驾车准备离开时，原告姚江雪、游显才上前阻拦执法车离开现场。执法人员立即通知保安队员到场劝离原告及家属。劝离过程中，原告姚江雪、游显才与保安队员发生推搡，场面混乱。数名保安队员同时抓住游显才，其中一名保安搂住游显才的脖子，导致游显才失重摔倒在地。游显才摔倒时压倒了其身后的姚江雪，姚江雪倒地后腿部受伤。原告姚江雪受伤后入江津区中心医院住院治疗于2019年2月20日出院。出院伤情诊断为：右侧胫腓骨下段骨折。出院医嘱：需要护理，加强营养，休息三月左右等。原告姚江雪住院及门诊共产生医疗费34805.09元，产生护理费3565元。2020年6月5日，重庆法正司法鉴定所经重庆君策律师事务所委托作出渝法正[2019]医鉴字第595号鉴定意见书，鉴定意见为：1、姚江雪目前伤残等级属十级；2、姚江雪后续医疗费为13000元左右；3、姚江雪误工时限综合评定以伤后180日认定为宜。本次鉴定原告姚江雪垫付鉴定费2250元。审理中，被告几江街道办事处申请对原告的伤残等级等进行鉴定。2021年1月14日，重庆市法庭科学司法鉴定所经本院委托作出渝法庭[2020]医鉴字第1571号鉴定书，鉴定意见为：1、姚江雪右踝关节活动功能丧失达50%属十级残疾；2、姚江雪续医费为13000左右；3、姚江雪在取出右胫腓骨内固定后，伤者残疾等级不会必然受到影响。本次鉴定产生鉴定费3250元。原告姚江雪系农村居民户口，本次事故发生前原告姚江雪在其购买的位于重庆市江津区德感街道鼎康路X号的房屋长期居住，与丈夫游显才共同经营蔬菜副食零售店。原告姚江雪与游显才于2014年7月生育一女，取名游某。原告姚江雪曾起诉重庆市江津区城市管理局，请求确认本次事故中重庆市江津区城市管理局在原告倒地后进行围殴推搡的行为违法。2020年8月24日，本院作出（2020）渝0116行初134号行政裁定书，以超过起诉期限为由驳回原告姚江雪的起诉。本院认为，公民的健康权受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。本案中，原告姚江雪及其家人在与市政执法人员因执法行为发生矛盾争议时，未冷静地采取合理方式维权，而是在市政人员准备撤离时阻拦执法车辆通行，并与协助执法的保安人员发生推搡。原告姚江雪违法拦车的行为是引起本次事故发生的直接原因，在执法人员长时间劝其离开时，其亦未听劝，继续采取过激手段与执法人员抓扯，置自身安全于不顾，对造成自己的损失具有明显过错，应承担部分责任。与原告姚江雪推搡的保安人员系在市政执法人员的要求下协助执法，系职务行为，相应责任应由执法单位承担。被告几江街道办事处明确表示市政执法人员若承担相应责任，被告几江街道办事处愿意依法承担，不追加城管局为本案共同被告，本院予以尊重。虽然被告几江街道办事处与被告保安公司签订了保安临时服务合同，约定闹事群众伤残、死亡的，由被告保安公司按国家有关规定承担医疗、补偿和赔偿等各种费用，但该规定的约束力仅限于签订合同的当事人。被告几江街道办事处在承担责任后可案外另行主张权利。本案中并无证据证明被告保安公司有过错，因此被告保安公司不在本案中承担责任。执法为民是行政执法单位的工作宗旨。在执法过程中，遇到妨碍执法的行为，执法单位在严格执法的前提下应掌握好具体的工作方式，把人民群众的人身、财产安全放在第一位。执法不仅应有力度，还应有温度。本案执法队员围在原告姚江雪及游显才周围，多名人员同时抓扯游显才是导致游显才失重倒地的直接原因，而游显才又撞倒原告姚江雪是原告姚江雪受伤的主要原因。事发时场面混乱，执法人员在防控不利局面，维持执法环境的稳定性、可控性方面存在明显不足。执法人员未采取合理措施，预防损害的发生，对造成原告姚江雪的损害存在过错，应承担相应责任。原告姚江雪明确表示若游显才应承担赔偿责任，原告姚江雪自愿放弃，此系对自己权利的处分，本院予以尊重。本院综合原、被告的过错程度，酌情确定对原告姚江雪的合理损失由原告姚江雪自负50%的责任，被告几江街道办事处承担50%的责任。关于原告的具体损失问题。医疗费经本院审核为34805.09元。原告请求残疾辅助器具费320元符合法律规定，本院予以支持。原告姚江雪虽系农村居民户口，但在本案事故发生时在城镇居住生活一年以上，残疾赔偿金、被扶养人生活应按城镇标准计算。原告请求残疾赔偿金69778元（34889元/年×20年×10%）、被扶养人生活费15700元（24154元/年×13年×10%÷2）符合法律规定，本院予以支持。被扶养人生活费应计入残疾赔偿金，残疾赔偿金共计85478元。原告在事故发生前从事居民零售业，误工标准本院参照2019年重庆市私营批发和零售行业标准计算为48695元/年。误工费计算为24014元（48695元/年÷365天×180天）。住院伙食补助费依法应计算为1860元（60元/天×31天）。护理费计算为7165元（3565元+120元/天×60天×50%）。原告请求续医费13000元有鉴定意见为证，本院予以支持。第一次鉴定费2250元应根据过错方的责任比例分担。被告几江街道办事处申请重新鉴定并未改变第一次鉴定的结果，第二次鉴定费3250元由被告几江街道办事处承担。交通费本院酌情确定为800元。原告请求住宿费3000元，但未提交证据证明该费用客观产生，本院对该费用不予支持。营养费本院酌情确定为2000元。精神损害抚慰金本院酌情确定为2000元。综上，被告几江街道办事处应赔偿原告姚江雪医疗费34805.09元、残疾辅助器具费320元、残疾赔偿金85478元、误工费24014元、住院伙食补助费1860元、护理费7165元、续医费13000元、鉴定费2250元、交通费800元、营养费2000元，共计171692.09元的50%，即85846元。加上精神损害抚慰金2000元，被告几江街道办事处共应赔偿原告87846元。为了保护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第三十四条之规定，判决如下：一、被告重庆市江津区几江街道办事处于本判决生效后五日内赔偿原告姚江雪医疗费、残疾辅助器具费、残疾赔偿金、误工费、住院伙食补助费、护理费、续医费、鉴定费、交通费、营养费，共计87846元；二、驳回原告姚江雪对被告重庆市江津保安服务有限公司的诉讼请求；三、驳回原告姚江雪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4337元，由原告姚江雪负担2455元，被告重庆市江津区几江街道办事处负担1882元。原告姚江雪已预交2170元。限原告姚江雪、被告重庆市江津区几江街道办事处于本判决生效后五日内分别向本院交纳案件受理费285元、1882元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  邓亚囡人民陪审员  康晓琴人民陪审员  周存秀二〇二一年五月二十七日书 记 员  陈春梅