文书内容重庆市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2021）渝01民终3523号上诉人（原审原告）：汤秋里，女，1975年4月21日出生，汉族，住址重庆市合川区。委托诉讼代理人：刘红旭，重庆方腾律师事务所律师。委托诉讼代理人：汪凡凡，重庆方腾律师事务所实习律师。上诉人（原审被告）：重庆市大泽置业代理有限公司，住所地重庆市江北区建新西路2号特1号6楼，统一社会信用代码91500105450406323C。法定代表人：钟宇驰，执行董事。委托诉讼代理人：罗和勇，男，1975年3月13日出生，汉族，系该公司员工。上诉人汤秋里因与上诉人重庆市大泽置业代理有限公司（以下简称大泽公司）工伤保险待遇纠纷一案，不服重庆市渝北区人民法院（2020）渝0112民初15362号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理，汤秋里及其委托诉讼代理人刘红旭、汪凡凡，大泽公司的委托诉讼代理人罗和勇到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。汤秋里上诉请求：查清事实后改判大泽公司支付汤秋里失业保险待遇损失48000元。主要事实和理由：一审法院认定大泽公司支付失业保险待遇损失11520元，属于适用法律不当。一审法院依据2019年4月至2020年11月期间的失业保险待遇，该依据没有考虑到一审判决不生效及最终以生效判决确定的时间为依据，不应以法庭辩论终结日期为准。综上，一审法院部分事实认定不清，适用法律错误，请求二审法院查清事实后改判。大泽公司辩称，汤秋里的上诉请求与事实相悖，其已向合川区失业保险部门领取了失业保险金，其领取后再向大泽公司要求支付，其行为涉及虚假诉讼，应承担法律责任。大泽公司上诉请求：一、撤销（2020）渝0112民初15362号民事判决，改判或发回重审；二、本案上诉费及一审诉讼费由汤秋里承担。主要事实和理由：一审判决适用法律错误，大泽公司已为汤秋里缴纳了失业保险，汤秋里未向大泽公司要求出具非因本人意愿中断就业的有关证明，在大泽公司向社保机构申报时不能确定为非其本人意愿中断就业，不应支付解除劳动关系经济补偿金。即使申报有误，也可以通过重新申报的方式处理，因此不能认定为损失。汤秋里辩称，一审认定失业保险期间8个月有异议，终止时间是2020年11月6日，大泽公司解除合同的时候应给汤秋里申请失业保险待遇，在诉讼期间，汤秋里可以领到八个月的失业保险金，失业保险金的领取是基于汤秋里确未在此期间上班才能领取的，属于待定状态，汤秋里在2021年1月19日才领取失业保险金，一审只判定八个月费用不公平，中间有两个月未领取到，对此应由大泽公司承担赔偿责任。汤秋里向一审法院起诉请求：判决大泽公司支付汤秋里失业保险待遇损失48000元（24个月×2000元/月，汤秋里2009年10月28日入职大泽公司，大泽公司2015年12月份才开始为汤秋里缴纳失业保险，大泽公司在汤秋里社会保险系统载入的是自愿离职，与汤秋里实际离职理由不相符，导致汤秋里不能享受失业保险待遇）。一审法院认定事实：汤秋里系大泽公司员工，在大泽公司从事置业顾问工作。原大泽公司双方分别于2009年10月28日、2012年10月28日和2015年10月28日签订自2009年10月28日起至2012年10月27日止、自2012年10月29日起至2015年10月27日止和自2015年10月28日起至2020年10月27日止的固定期限劳动合同。2020年3月12日，汤秋里以大泽公司没有按时足额缴纳社会保险、没有与其签订无固定期限劳动合同、2018年7月25日因工受伤且伤残等级为九级但大泽公司没有按时足额支付其工伤期间劳动报酬及工伤保险待遇为由，向大泽公司邮寄了解除劳动合同通知书，大泽公司于2020年3月13日签收。2020年6月15日，汤秋里以大泽公司为被申请人向重庆市渝北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被申请人支付申请人失业保险待遇48000元。该委于2020年6月22日出具《超期未作出受理决定证明书》。2020年6月28日，汤秋里向一审法院提起诉讼。另查明，大泽公司自2015年12月起至2020年3月为汤秋里参加了失业保险。重庆市江北区就业与人才中心出具的失业保险停保表格显示，人员变更原因为“辞职”，解除合同原因为“劳动者自愿辞职”，经办日期为2020年3月20日。庭审中，汤秋里陈述其现在没有再就业。大泽公司陈述，汤秋里系自愿辞职，大泽公司向社保机构申报的也是自愿辞职。原大泽公司双方均认可汤秋里于2009年10月28日入职，2020年3月13日离职。一审法院认为，根据《社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。第五十条规定，用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。本案中，汤秋里以大泽公司没有按时足额缴纳社会保险、因工受伤及大泽公司没有按时足额支付其劳动报酬和工伤保险待遇等为由，向大泽公司邮寄了解除劳动合同通知书，汤秋里本质上仍系“非因本人意愿中断就业”的情形，但重庆市江北区就业与人才中心出具的失业保险停保表格却显示解除合同原因为“劳动者自愿辞职”，大泽公司亦认可其在向社保机构申报时填写了自愿辞职，根据上述法律规定及现有证据，汤秋里将无法享受失业保险待遇，根据《重庆市失业保险条例》第三十一条规定，单位未按规定办理单位和职工失业保险登记、申报缴纳失业保险费基数，造成失业人员失业保险待遇损失的，由单位负责赔偿。本案中，大泽公司不仅没有在汤秋里2009年10月28日入职时即为汤秋里缴纳失业保险，且在汤秋里离职时向社保经办机构申报的汤秋里离职原因有误，故汤秋里请求大泽公司应支付其失业保险待遇损失，一审法院依法予以支持。根据《重庆市失业保险条例》第二十二条规定，失业人员领取失业保险金的起始时间自失业人员办理申领失业保险金手续之日起计算。第二十四条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定，具体划分为：（六）累计缴费时间满七年的为十六个月，以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。本案中，汤秋里于2009年10月28日入职，2020年3月13日离职，汤秋里依法本应享受失业保险待遇共计19个月，但重庆市江北区就业与人才中心出具的失业保险停保表格显示的经办日期为2020年3月20日，而本案法庭辩论终结时间为2020年11月6日，鉴于失业保险待遇一般系按月领取，一审法院酌定在本案中仅支持汤秋里2020年4月至11月期间失业保险待遇损失共计11520元（1440元/月×8个月）综上，一审法院判决：一、重庆市大泽置业代理有限公司于本判决生效之日起七日内支付汤秋里失业保险待遇损失11520元；二、驳回汤秋里其他诉讼请求。如未按本判决指定期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由重庆市大泽置业代理有限公司负担。本院二审期间，因大泽公司与汤秋里对一审法院认定的事实均无异议，本院对一审法院认定的事实予以确认。二审中，大泽公司为证明自己的主张，举示了如下证据：一、重庆人力资源和社会保障网网页打印件，拟证明汤秋里通过合川社保机构领取了失业保险金。二、重庆市江北区社会保险事务中心出具的《关于罗和勇来信有关问题的答复》，拟证明2020年12月变更了汤秋里解除劳动关系的原因。经质证，汤秋里的质证意见为：对网页打印件内容真实性无异议，但该证据记载汤是2021年2月才开始领取失业保险金，2020年3月至2021年1月期间共计11个月就没有领取失业保险，该损失费用应属于大泽公司赔偿范围；对证据二的真实性无异议，记载的是2020年12月18日离职原因变更为解除合同，应该是2021年1月开始发放失业保险金。本院认为，因汤秋里对上述证据真实性无异议，且该证据与本案存在关联，本院对该证据予以采信。另查明，重庆市江北区社会保险事务中心在2020年12月18日将汤秋里作为参保人员减少的原因变更为解除合同，汤秋里从2021年1月开始从社会保险部门领取失业保险待遇。二审中，汤秋里陈述，与大泽公司解除劳动关系后，没有到其他单位工作或提供劳动。本院认为，本案争议的主要问题为:大泽公司是否应当向汤秋里承担失业保险待遇及期限。《重庆市失业保险条例》第二十四条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：（一）累计缴费时间满一年不足两年的为三个月；（二）累计缴费时间满两年不足三年的为六个月；（三）累计缴费时间满三年不足四年的为九个月；（四）累计缴费时间满四年不足五年的为十二个月；（五）累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月；（六）累计缴费时间满七年的为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，其缴费的时间重新计算，领取失业保险金的期限应与前次失业应领取而未领取失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。根据查明的事实，因大泽公司没有在汤秋里入职时即为其办理失业保险，而是在2015年12月才开始缴纳，大泽公司的行为违法，如因此导致汤秋里失业保险待遇产生损失，其应当承担赔偿责任，依据上述规定计算，结合汤秋里的工作年限，其应当享有的失业保险待遇的时间为19个月。在汤秋里以工伤为由解除劳动关系后，因大泽公司原因错误向社会保险机构申报离职原因，导致汤秋里没有依法享受失业保险待遇，其应当承担相应的损失赔偿。根据当事人在二审中举示的新证据及汤秋里在二审中的陈述，该损失期间应为2020年4月至12月共计9个月。由于在一审庭审结束时，尚不确定庭审后是否应当获得失业保险待遇赔偿，一审法院对此认定汤秋里应当享有的失业保险待遇为8个月没有不当，但基于解决当事人诉累，对一审庭审结束后产生的损失一并予以处理，故大泽公司应当向汤秋里承担的失业保险待遇期限为9个月，金额为12960元（1440元/月×9个月）。泽鹏公司由项目团重庆分公司但渡桐木煤矿义务，综上所述，大泽公司的上诉请求不能成立，应予驳回；因二审中出现了新的证据，导致汤秋里的部分上诉请求成立，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销重庆市渝北区人民法院（2020）渝0112民初15362号民事判决；二、由重庆市大泽置业代理有限公司在本判决生效后七日内向汤秋里支付失业保险待遇损失12960元；三、驳回汤秋里的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，减半收取5元，由重庆市大泽置业代理有限公司负担；二审案件受理费10元，由重庆市大泽置业代理有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 陈娅梅审 判 员 赵文建审 判 员 刘家秀二〇二一年五月十七日法官助理 杨浩江书 记 员 廖婧伊