山东省济南市莱芜区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁0116民初980号 原告：山东鲁建工程集团有限公司，住所地济南市经五路小纬四路46号，统一社会信用代码：9137010016308208XJ。 法定代表人：张玉兴，职务董事长。 委托诉讼代理人：吴琪，山东商经律师事务所律师。 被告：张微健 被告：济南市莱芜区大王庄镇人民政府，住所地济南市莱芜区大王庄镇孤山村东 法定代表人：刘青，职务镇长。 委托诉讼代理人：景春，该单位职工。 委托诉讼代理人：吴伟，济南莱芜大王庄法律服务所法律工作者。 原告山东鲁建工程集团有限公司（以下简称鲁建公司）与被告张微健、济南市莱芜区大王庄镇人民政府（以下简称大王庄政府）追偿权纠纷一案。本院于2021年2月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鲁建公司委托诉讼代理人吴琪、被告大王庄政府委托诉讼代理人景春、吴伟到庭参加诉讼、被告张微健经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 鲁建公司向本院提出诉讼请求:1.请求判令张微健向我公司偿还垫付款1633341元及利息（以1633341元为基数，自2021年1月28日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日）；2.判令大王庄政府在上述款项的范围内承担代付责任；3.本案的诉讼费用、诉讼保全责任保险费由张微健、大王庄政府承担。事实与理由：自2005年5月起，我公司与张微健签订《承包经营合同》，由张微健在我公司授权的经营范围内实行自主经营、独立核算、自负盈亏，张微健承包形式为上缴利税递增包干，除按《承包经营合同》的约定向我公司上缴管理费外，因张微健原因出现的债权债务并给我公司造成损失者，全部由张微健承担。《承包经营合同》签订后，张微健以我公司名义承包了大王庄镇政府的旧村改造工程。张微健在该工程施工过程中，因该工程欠付苏仲山塑钢门窗款而被起诉，经济南市莱芜区人民法院一审（案号：（2020）鲁0116民初2454号）、济南市中级人民法院二审（案号：（2020）鲁01民终10455号），判决我公司及鲁建香山分公司承担付款责任。该案判决生效后，经法院执行，我公司已履行完毕判决书确定的付款义务。该案债务是张微健承包经营期间产生，根据《承包经营合同》的约定，应由张微健承担。我公司垫付该款后，张微健应向我公司予以偿还。2018年3月8日，我公司向大王庄镇政府致函，要求大王庄镇政府从欠付张微健以鲁建香山分公司名义施工的工程未付款项中扣减1874.2833万元直接支付给我公司，大王庄镇政府已在该函面上盖章确认。因此，大王庄镇政府应在欠付款项范围内承担付款责任。综上，我公司现向法院起诉，请求判决张微健、大王庄镇政府偿还我公司垫付款及利息。 大王庄镇政府辩称，请求依法驳回鲁建公司对我方的起诉，鲁建公司要我方承担责任的依据是我单位出具的函一份，但是该函没有我单位负责人的签名，经查询我单位的盖章记录也没有该函盖章的记录，该函没有还款的意思表示，也没有担保的意思表示。至2020年底我单位已不欠张微健任何款项。 张微健未作答辩。 本院经审理认定事实如下:2005年4月26日，2007年4月1日、鲁建公司（甲方）与张维建（乙方）分别签订《山东鲁建工程有限公司经营承包合同》、《山东鲁建工程有限公司工程项目部承包经营合同》，2012年4月1日，山东鲁建工程集团有限公司（甲方）与张维建签订《山东鲁建工程集团有限公司工程项目部承包经营合同》三份合同均约定，自2005年5月至2017年3月期间，在甲方授权的经营范围内，实行自主经营、独立核算，自负盈亏。因乙方原因出现的债权债务，并给甲方造成损失者，全部由乙方承担。 2020年4月27日，苏仲山诉鲁建公司、山东鲁建工程集团有限公司香山分公司（以下简称鲁建香山分公司）加工合同纠纷，2020年6月22日济南市莱芜区人民法院出具（2020）鲁0116民初2454号民事判决：一、鲁建公司、鲁建香山分公司于本判决生效之日起十日内支付苏仲山门窗款1510418元及利息（以1510418元为基数，自2019年12月10日至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、鲁建公司、鲁建香山分公司于本判决生效之日起十日内支付苏仲山损失（保函费）1980元；三、驳回苏仲山的其他诉讼请求。案件受理费减半收取9197元，保全费5000元，由鲁建公司、鲁建香山分公司承担。后济南市中级人民法院（2020）鲁01民终10455号判决书维持了上述判决。判决生效后，鲁建公司共计支付案件款1614947元、上诉费18394元，共计1633341元。双方未约定逾期支付利息。 2018年3月8日，鲁建公司、鲁建香山分公司共同向大王庄镇政府致函，函称“我集团承建的莱芜大王庄镇安置房等工程，尚欠款约捌仟余万元，在施工及后续工作中为分公司筹借垫支、担保等约1874.2833万元，为保证资金的安全，特申请党委政府从欠款中扣减1874.2833万元，直接支付鲁建公司。……”,张微健在函件正面签署“以上欠款属实，同意拨付”，大王庄镇政府于2018年3月16日接收此函件，并加盖大王庄镇政府公章。庭审中，大王庄镇政府对函的真实性无异议，但大王庄镇政府自2019年12月2日至2019年12月10日，共计向鲁建香山分公司支付工程款、农民工工资等共计2200余万元，鲁建香山分公司分别在转账支票中背书。 另查明，张微健曾用名为张维建。 以上事实由《山东鲁建工程有限公司经营承包合同》、《山东鲁建工程有限公司工程项目部承包经营合同》、《山东鲁建工程集团有限公司工程项目部承包经营合同》、《致大王庄镇政府的函》、判决书、转账凭证以及庭审笔录等在案佐证。 本院认为，根据《山东鲁建工程有限公司经营承包合同》、《山东鲁建工程有限公司工程项目部承包经营合同》、《山东鲁建工程集团有限公司工程项目部承包经营合同》、判决书等，足以证实鲁建公司追偿主体适格以及代张微健偿还1633341元的事实，故鲁建公司诉请张微健偿还代偿款的诉讼请求本院予以支持。 对于大王庄镇政府是否承担责任的问题。本院认为，鲁建公司及鲁建香山分公司向大王庄镇政府送达的函件虽由大王庄镇政府盖章签收，但不能证实大王庄镇政府同意对案涉债权作为保证人或者承担保证责任，亦不能通过其他事实推定其为保证人，且大王庄镇政府已将案涉函中的1874.2833万元工程款支付完毕，因此鲁建公司请求大王庄镇政府在欠付工程款范围内承担代付款责任的事实及法律依据不足，本院依法不予支持。 关于利息的计算方式，因双方未约定逾期利息，但张微健的迟延支付给鲁建公司造成了利息损失，因此鲁建公司诉请以1633341元为基数，自2021年1月28日（济南市莱芜区人民法院执行完毕并出具结案证明）起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算予以支持。 诉讼保全责任保险费未提供证据证实，本院不予支持。张微健未到庭，视为对其诉讼权利的放弃，应承担对其不利的法律后果。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、张微健于本判决生效之日起五日内偿还山东鲁建工程集团有限公司代偿款1633341元及利息（利息以1633341元为基数，自2021年1月28日起至实际支付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回山东鲁建工程集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟期间的债务利息。 案件受理费减半收取9751元,由被告张微健负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员 王 莉 二〇二一年五月七日 书记员 陈瑶瑶