云南省丽江市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)云07民终47号上诉人（原审原告）：许鑫友，男，汉族，1986年3月23日生，现住云南省曲靖市麒麟区。被上诉人（原审被告）：丽江纳街商业管理有限公司，社会信用统一代码：91530702MA6K6CC596。住所地：云南省丽江市古城区束河街道复华一号院。法定代表人：王红光。上诉人许鑫友因与被上诉人丽江纳街商业管理有限公司（以下简称纳街公司）劳动合同纠纷一案，不服云南省丽江市古城区人民法院（2020）云0702民初704号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月13日立案后，依法组成合议庭不开庭进行了审理。本案现已审理终结。许鑫友上诉请求：1．撤销一审判决第三项中“由被告丽江纳街商业管理有限公司于判决生效之日起十日内向原告许鑫友支付经济补偿金7352元”改判为由被告丽江纳街商业管理有限公司于判决生效之日起十日内向原告许鑫友支付经济补偿金12,420元；撤销一审判决第四项中“由被告丽江纳街商业管理有限公司于判决生效之日起十日内向原告许鑫友支付按782元／月标准计算自2019年2月1日起至判决生效日止的待岗期间基本生活费”改判为“由被告丽江纳街商业管理有限公司于判决生效之日起十日内向原告许鑫友支付按1350元／月标准计算自2019年2月1日起至判决生效日止的待岗期间基本生活费”。2．判决被上诉人承担二审诉讼费用。事实与理由；第一，原审法院对案件的相关证据认定不清。原审参照《个人月缴费明细表》所载缴费工资（基数）3676元/月计算经济补偿金，上诉人认为不符合事实，上诉人在一审中提供的“聘用通知书”中第一项中关于薪资中明确薪资标准为7500元/月，其中绩效工资1500元/月是按照每季度（3个月）一起发放，每季度4500元，欠薪函中第4项可以证明，月度税后补助700元，合计为8200元，虽然没有盖公司公章，但有公司原行政部主管和娟梅和人力资源部经理韦晓鹏签名，现上诉人提供工资卡银行流水证明（未含绩效工资的发放），其中5月15日实发4月份工资2135元（基本工资1（2800元扣除五险一金个人缴纳部分）)+3900元（基本工资2（税后）3200元＋月度税后补助700元）合计6035元；6月15日实发5月份工资5,466.14元（因公司被举报，税务查账所以从本月开始基本工资1和基本工资2合并发放扣税＋扣除五险一金个人缴纳部分＋月度补助）；7月20日实发6月份工资6210元；8月30日实发7月份工资5,428.93元；9月18日实发8月份工资5,428.93元；11月2日实发9月份工资5,428.93元；11月28日实发10月份工资5,510.79元；12月27日实发11月份工资9,298.06元（因升职部门经理，所以薪资有出入），欠薪函中12月份工资为7,348.26元，2019年1月份工资为8387元，因“聘用通知书”无公司公章，存在法院不予认可的情况，根据工资流水明细，上诉人认为应当按照工资流水中7月20日实发6月份工资6210元进行经济补偿金的计算，2个月的经济补偿金应为12,420元，理由是7月20日实发6月份工资已明确是由丽江纳街商业管理有限公司进行6月份的工资发放，证据明确，应采纳。第二，原审中上诉人主张782元/月的生活补助是网上查询的数据，不准确，但双方签订的《劳动合同书》第十条约定中明确“非乙方原因造成待岗，在待岗期间，甲方支付给乙方基本生活费。其标准为不低于丽江失业金标准。”原审已经查明丽江市2019年失业保险金标准为1013元/月，2020年失业保险金标准为1350元/月，鉴于丽江纳街商业管理有限公司从始至终未为上诉人缴纳最基本的失业保险，导致最基本的失业保险无法享受，所以上诉人认为应当按照2020年失业保险金标准为1350元/月对上诉人进行补偿。综上所述，一审法院对案件的相关证据认定不清，因此请求二审法院查明本案全部事实，撤销一审判决，依法进行改判。被上诉人纳街公司二审未提交书面答辩意见。许鑫友向一审法院起诉请求：1.判令被告给付拖欠农民工工资：24,735.26元（欠薪函）及该拖欠工资按国家规定银行相关利息从2019年1月29日起计算直至该拖欠工资结清为止；2.判令被告丽江纳街商业管理有限公司足额缴纳拖欠原告的五险；3.判令依法解除原告与被告丽江纳街商业管理有限公司签订的劳动合同并支付原告2个月的工资16,400元（8200元/月，依据聘用通知书关于薪资条款）作为经济补偿金；4.请求法院依据原告与被告丽江纳街商业管理有限公司签订的劳动合同第五项第十条判令丽江纳街商业管理有限公司支付非乙方造成的待岗期间的基本生活费（自2019年2月1日起至解除劳动合同为止）每月基本生活费不低于丽江市失业金标准782元/月；5.本案所涉及相关诉讼费、邮寄费等相关费用由被告承担。一审法院认定事实：2017年12月12日，作为合同乙方的原告许鑫友与作为合同甲方的被告丽江纳街商业管理有限公司签订了《劳动合同书》，该《劳动合同书》约定，劳动合同期限为固定期限：自2017年12月12日至2020年12月12日止，其中试用期自2017年12月12日至2018年5月11日。由甲方安排乙方的工作岗位（工种）为活动主管，工作地点为丽江，试用期工资为2800元。第十条约定“非乙方原因造成待岗，在待岗期间，甲方支付给乙方基本生活费。其标准为不低于丽江失业金标准。”《劳动合同书》还对工作时间和休息休假、社会保险和福利待遇、劳动合同的解除、终止和续订等事项进行了约定。2019年1月28日，被告丽江纳街商业管理有限在其公司微信群里下发了通知，该通知内容为：“丽江纳街商管全体职工，现因公司经营状况及资金等出现问题，导致员工工资无法正常发放，针对以上情况，公司做出如下决定：1.2019年1月工资按照员工1月实际打卡记录核算；2.自2019年1月29日起，丽江文商公司全体职工停薪留职，上班时待公司经营状况好转后由文商公司人力行政部通知（2019年1月29日当天起打卡记录将不再进行工资核算）；3.停薪留职期间若本人自愿提出解除劳动合同的，公司予以办理。给大家带来的不便，请大家谅解。祝大家新年快乐。”2019年1月29日，被告丽江纳街商业管理有限公司向原告许鑫友出具了《欠薪函》，该《欠薪函》载明“兹有丽江纳街商业管理有限公司员工许鑫友，身份证号码5303211986××××××××，因公司困难。导致工资未能及时给发放，明细如下：1.2018年12月金额7348.26元，大写：柒仟叁佰肆拾捌元贰角陆分；2.2019年1月金额8387元，大写：捌仟叁佰捌拾柒元整；3.2018年2、3季度工资绩效合计9000元，大写玖仟元整；4.合计24735.26元，大写：贰万肆仟柒佰叁拾伍元贰角陆分。”古城区社保局和古城区医疗保险管理局分别出具《证明》，证明被告未为原告缴纳各项社保和医保费用。丽江市古城区劳动就业服务局出具的《个人月缴费明细表》载明，原告2018年7月至2019年3月的失业保险缴费工资为3676元。因被告丽江纳街商业管理有限公司未向原告支付工资及自2017年12月12日至2019年1月29日期间的各项保险费，原告遂于2020年4月2日向丽江市古城区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：1.请求依法裁决被申请人向申请人支付拖欠工资24735.26元；2.请求依法裁决被申请人向申请人足额缴纳拖欠的五险一金；3.请求依法裁决解除双方劳动合同并支付经济补偿金16400元；4.请求依法裁决被申请人向申请人支付待岗期限间的基本生活费782元／月。2020年4月14日，丽江市古城区劳动争议仲裁委员会以古劳仲案字［2020］第14号仲裁裁决书裁决：1.被申请人丽江纳街商业管理有限公司应当向申请人许鑫友支付拖欠的工资24735.26元；2.被申请人丽江纳街商业管理有限公司应当按照古城区社会保险经办机构和社会保险费征收机构的规定及时足额缴纳申请人许鑫友2017年12月12日至2019年1月29日的各项保险费；3.被申请人丽江纳街商业管理有限公司应当向申请人许鑫友支付解除劳动合同经济补偿金4200元；4.申请人许鑫友“裁决被申请人向申请人支付待岗期限的基本生活费782元／月”的诉求，本委不予支持。原告许鑫友不服丽江市古城区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决，向一审法院提起诉讼，诉如所请。另查明，原告许鑫友持有《云南省农民工服务手册》。一审法院认为：劳动者的合法权益受法律保护。本案的争议焦点为：一、被告丽江纳街商业管理有限公司是否应当向原告许鑫友支付拖欠的工资24,735.26元的问题；二、原告许鑫友与被告丽江纳街商业管理有限公司签订的《劳动合同》能否解除的问题；三、被告丽江纳街商业管理有限公司是否应当向原告支付经济补偿金及待岗期间的生活费的问题；四、对原告要求被告丽江纳街商业管理有限公司为其缴纳拖欠的五险能否得到法院支持的问题。关于第1个焦点问题。原告许鑫友与被告丽江纳街商业管理有限公司于2017年12月12日签订的《劳动合同书》系双方真实意思表示，合法有效。被告丽江纳街商业管理有限于2019年1月29日向原告许鑫友出具了《欠薪函》，该《欠薪函》载明被告欠原告工资总额为24,735.26元，该《欠薪函》系被告对原告许鑫友2018年12月及第二、三季度绩效、2019年1月工资的核算，被告应当按《欠薪函》所载金额向原告支付工资，故本院对原告许鑫友要求被告丽江纳街商业管理有限公司向其支付拖欠的工资24,735.26元的诉讼请求予以支持。至于工资利息，按照《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，工资应当按月支付，不得无故克扣或者无故拖欠劳动者工资，被告逾期向原告支付工资，违反了上述法律规定，故原告主张逾期付款利息的诉讼请求于法有据，一审法院予以支持，原告主张的逾期付款利息，依法核定为：①以拖欠的工资款24,735.26元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算自2019年1月29日起至2019年8月19日的利息；②以拖欠的工资款24,735.26元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2019年8月20日起至实际付清之日止的利息。关于第2个争议焦点。被告丽江纳街商业管理有限于2019年1月28日在其公司微信群里下发《通知》，要求丽江文商公司全体职工自2019年1月29日起停薪留职，上班时待公司经营状况好转后由文商公司人力行政部通知，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，被告未提交证据证明其与原告解除了劳动合同，故按照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险的……”之规定，被告丽江纳街商业管理有限公司已拖欠原告工资至今已达1年零8个月，且古城区社保局和古城区医疗保险管理局分别出具《证明》，证明被告未为原告缴纳自2017年12月12日至2019年1月29日期间的各项保险费各项社保和医保费用。现原告要求解除与被告于2017年12月12日签订的《劳动合同书》的诉讼请求，于法有据，一审法院予以支持。关于第3个争议焦点。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”之规定，本案中，被告未向原告支付工资之行为，符合上述法律规定之情形，故被告丽江纳街商业管理有限公司应当向原告支付经济补偿金。再根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，原告自2017年12月12日开始在被告公司处工作（含待岗期间），至今已达2年零10个月，被告应当向原告支付3个月的经济补偿金，现原告主张2个月经济补偿金，本院支持2个月。至于补偿基数问题，虽原告提交了《聘用通知书》，但该《聘用通知书》系复印件，且未加盖被告公司印章，其真实性无法确定，该《聘用通知书》所载工资金额与《欠薪函》中所载金额亦不一致，故原告主张以8200元/月计算经济补偿金的诉讼请求不予支持。但根据丽江市古城区劳动就业服务局出具的《个人月缴费明细表》载明，原告许鑫友2018年7月至2019年3月的失业保险缴费工资（基数）为3676元。《劳动合同书》所载工资2800元/月系试用期工资，现原告试用期已届满，故本院参照《个人月缴费明细表》所载缴费工资（基数）3676元/月计算经济补偿金，即3676元/月×2月=7352元。关于原告待岗期间的生活费的问题。根据双方签订的《劳动合同书》第十条约定“非乙方原因造成待岗，在待岗期间，甲方支付给乙方基本生活费。其标准为不低于丽江失业金标准。”原告自2019年1月29日开始处于停薪留职状态，故原告主张自2019年2月1日起至解除劳动合同之日止其待岗期间基本生活费的诉讼请求，一审法院予以支持。根据2020年云南省人力资源社会保障厅、财政厅《关于调整我省失业保险金标准的通知》（云人社发〔2020〕35号）文件规定，丽江作为二类地区，2019年失业保险金标准为1013元/月、2020年失业保险金标准为1350元/月，现原告主张782元/月计算，本院支持按782元/月计算。关于第4个焦点问题。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足……”，由此可知，社会保险费征收属于社会保险部门的行政职责，由此引发的纠纷不属于人民法院民事案件受理范围，故对原告许鑫友要求被告足额缴纳拖欠的“五险”的诉讼请求不予支持，但其可向相关主管部门反映，由相关主管部门责令被告限期缴纳。关于原告要求支付邮寄费的诉讼请求，因原告未提交证据予以证明，故对其该项诉讼请求不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条第（三）项、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项、第四十六条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、解除原告许鑫友与被告丽江纳街商业管理有限公司于2017年12月12日签订的《劳动合同书》；二、由被告丽江纳街商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告许鑫友支付工资款人民币24,735.26元。并继续支付以拖欠的工资款24,735.26元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算自2019年1月29日起至2019年8月19日的利息；以拖欠的工资款24,735.26元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2019年8月20日起至实际付清之日止的利息；三、由被告丽江纳街商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告许鑫友支付经济补偿金7352元；四、由被告丽江纳街商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告许鑫友支付按782元/月标准计算自2019年2月1日起至判决生效之日止的待岗期间基本生活费；五、驳回原告许鑫友的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告丽江纳街商业管理有限公司承担。二审期间，双方当事人均未提交新的证据。经二审审理查明，原判认定的事实属实，本院予以确认。本案二审争议的焦点是：一审判决纳街公司支付许鑫友的经济补偿金及待岗期间的生活费计算金额是否正确；许鑫友要求纳街公司按6210元计算经济补偿金2个月，待岗期间生活费按1350元/月进行补偿能否支持。本院认为，经查，许鑫友与纳街公司于2017年12月12日签订《劳动合同书》后，许鑫友开始在纳街公司工作已达2年零10个月，根据法律规定，纳街公司应当向许鑫友支付3个月的经济补偿金，现许鑫友主张2个月经济补偿金系其自身权利的处分，一审法院支持2个月经济补偿金正确。至于补偿基数问题，因许鑫友提交的《聘用通知书》所载工资金额与《欠薪函》中所载金额不一致，且该《聘用通知书》系复印件，未加盖纳街公司印章，其真实性无法确定，一审根据丽江市古城区劳动就业服务局出具的《个人月缴费明细表》数据，许鑫友2018年7月至2019年3月的失业保险缴费工资（基数）为3676元计算经济补偿金，即3676元/月×2月=7352元并无不当，本院予以维持。许鑫友一审时要求按8200元/月计算经济补偿金，二审又上诉要求按工资流水中7月20日实发6月份工资6210元计算经济补偿金2个月为12,420元，无事实和法律依据，本院不予支持。关于许鑫友待岗期间的生活费问题。根据双方签订的《劳动合同书》第十条约定“非乙方原因造成待岗，在待岗期间，甲方支付给乙方基本生活费。其标准为不低于丽江失业金标准。”许鑫友自2019年1月29日开始处于停薪留职状态，一审其主张782元/月的生活补助，虽然低于法律规定的标准，但是系其自身权利的处分，故一审法院按照其诉请，判决纳街公司向许鑫友支付按782元/月标准计算自2019年2月1日起至判决生效之日止的待岗期间基本生活费符合法律规定，本院予以维持。许鑫友上诉称原审中其主张782元/月的生活补助是网上查询的数据，不准确，应按双方签订的《劳动合同书》约定不低于丽江失业金标准，即1350元/月进行补偿，本院认为已超出一审诉讼请求的范围，本院不予支持。综上所述，许鑫友的上诉理由不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，判决结果适当，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人许鑫友负担。本判决为终审判决。审判长  张培贵审判员  胡强胜审判员  普丽仙二〇二一年五月十日书记员  郭彦岚