河南省许昌市魏都区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1002民初1336号原告：朱梦娇，女，汉族，1992年8月5日出生，住所地河南省许昌市魏都区。委托诉讼代理人：姜瑞云，河南世纪风律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈银安，男，汉族，1954年11月16日出生，住所地河南省许昌市魏都区。被告：许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄社区居民委员会第三居民组，住所地许昌市陈庄街中段路南，十辈陈庄社区安置小区院内。负责人：陈志刚，任组长。委托诉讼代理人：张立新，许昌市魏都区致慎法律服务所法律工作者。原告朱梦娇与被告许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄社区居民委员会第三居民组（以下简称“陈庄社区三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱梦娇的委托诉讼代理人姜瑞云，陈银安，被告陈庄社区三组组长陈志刚及其委托诉讼代理人张立新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朱梦娇向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告土地补偿款72000元及利息(以72000元为基数,按月息1.095%的标准计算自2018年12月28日至款项全部支付之日止);2.判令本案诉讼费由被告负担。事实与理由:原告与天宝街道办事处陈庄社区居委会三组居民陈站于2014年10月22日登记结婚,2015年4月20日原告基于婚姻关系将户籍迁至被告处,并以三组集体经济组织成员身份参与土地补偿款等集体经济利益分配。然而,自2018年至今,被告无故扣留原告应得的土地补偿款共72000元。被告拒不支付原告土地补偿款的行为严重违反法律规定,侵害了原告合法权益。原告为维护自身合法权益,无奈诉至贵院,望依法查明事实、判如所请!被告陈庄社区三组辩称，1、按照本村本组的村规民约，凡是没有分配承包地的村民和在职人员，一律不享受征地补偿款的分配；原告是2009年由其家人申请将户口迁入陈庄社区三组的，而陈庄社区三组自2000年以来就再没有给村民分配承包土地，故不能享受征地补偿款的分配；二、依照河南省人民政府办公厅2006年发布的《关于规范农民集体所有土地征地补偿款分配使用意见》也是规定有地有钱，无地不分钱，因此原告的诉讼请求无事实及法律依据，应予以驳回。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月22日原告与被告陈庄社区三组居民陈站登记结婚，于2015年4月20日将户口迁入被告许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄社区居民委员会第三居民组，2017年8月23日生育双胞胎女儿名为陈润朗、陈润晴。户籍迁入陈庄三组后，朱梦娇一直在该组生活，并享受陈庄三组集体经济成员待遇。2016年原告应聘到许昌学院工作至今，属无编人员。陈庄社区三组2018年每人分得土地补偿款40000元，2019年每人分得土地补偿款20000元，2020年每人分得土地补偿款12000元。另查明，2018年12月27日，经陈庄社区三组代表商议，达成以下意见“全体村民代表一直同意把三组全体社员没有疑意人员先把钱分下去，有疑意人员分钱后大家坐下来一个事一个事解”。2021年1月19日，经陈庄社区三组代表商议，同意“2021年分钱方案，按2018年12月和2019年元月两次分钱方案执行”。2021年3月25日，经陈庄社区三组群众代表、群众讨论，作出以下决定：“许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄社区居委会三组，自2000年调整土地后，再没有重新调整过土地。土地征地后，三组群众代表经过讨论最终作出决定：一、没有分得土地人员，包括出门闺女（迎娶后不论是否迁出户口、是否办理结婚登记证）；城市户口回迁本村三组人员；在职工人（××），不享受征地补偿款的分配，不享受村民待遇。二、正常出生的人员，正常婚假人员（农民）享受定额补偿。三、征地青苗补偿款，谁家的地补偿给个人（因土地没有调整，没有分得土地的，不享受土地补偿）。本决定在陈庄三组，自1982年分地以来延续至今，所有本村组村民遵照执行”。以上事实有原告提交的结婚证，户口本、证明、医疗保险缴费单许昌学院人事处证明，原告工资卡交易明细、被告公式的土地补偿费分配表，被告提交的村民会议记录、陈庄社区三组居民代表会议记录、原组长陈长法的日志记录及当事人当庭陈述在卷为凭。本院认为，在关于原告是否具有陈庄社区居委会第三居民组集体经济组织成员资格问题。原告自2015年4月20日即随丈夫陈站将户籍迁入陈庄社区居委会第三居民组一起在该组生活，并享受陈庄三组集体经济成员待遇，依法应当认定其具有陈庄社区居委会第三居民组集体经济组织成员资格。关于原告主张被告陈庄社区第三居民组是否应向其给付土地补偿费问题。《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依据法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例，地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第二、七项规定：“涉及村民利息的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（二）从村集体经济所得收益的使用；……（七）征地补偿费的使用、分配方案……”、第二十条第二、三款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正”。土地征收补偿款是对农民集体所有的集体土地所有权消灭的补偿，其收益主体是该集体经济组织内部所有具有成员资格的人。本案中，被告陈庄社区第三居民组拒绝为原告发放土地补偿款的原因系认为原告系许昌学院在编人员（国家公务员），且原告未分得土地，符合民主议定的“村民会议记录”不享受村民待遇的情形，首先，根据原告提供的证据，原告并非许昌学院的在编人员，属于临时、非编人员（国家公务员）；其次该“村民会议记录”形成于2021年3月25日，而本案所争议的是2018年、2019年、2020年的土地补偿款的分配，不适用该“村民会议记录”。综上，惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员的身份而来，对于成员资格项下的土地补偿费分配权益应当均等，这是成员权项下自益权平等性的必然要求，而对这种平等性的确保，属于对基本人权的维护。故原告要求被告陈庄社区第三居民组支付2018年、2019年、2020年土地补偿款共计72000元的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。关于原告主张要求被告支付利息的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告许昌市天宝街道办事处陈庄社区居民委员会第三居民组于本判决生效之日起五日内向原告朱梦娇支付土地补偿款72000元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1600元，减半收取800元，由被告许昌市魏都区天宝街道办事处陈庄社区居民委员会第三居民组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于许昌市中级人民法院。审判员  尚建辉二〇二一年五月二十四日法官助理张志显书记员刘亚楠