河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0103民初2435号原告：田在龙，男，汉族，1995年1月20日出生，户籍地郑州市中原区。委托诉讼代理人：张冬梅，郑州市嵩山路法律服务所法律工作者。被告：河南绿地新城置业有限公司，住所地郑州市二七区灵山路60号附1号。法定代表人：方东兴，总经理。委托诉讼代理人：朱艺，员工。委托诉讼代理人：苏瑞，员工。第三人：上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行，住所地郑州市金水区金水路299号。负责人：张健，行长。委托诉讼代理人：牛冬婕，员工。委托诉讼代理人：刘美丽，员工。原告田在龙与被告河南绿地新城置业有限公司、第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行房屋买卖合同纠纷一案，本院于2021年2月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田在龙的委托诉讼代理张冬梅、被告河南绿地新城置业有限公司的委托诉讼代理朱艺到庭参加了诉讼。第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田在龙向本院提出诉讼请求依法：1.解除原告与被告签订的合同编号为：180××××0384的《商品房买卖合同》及《购房合同补充协议》；2.解除原告田在龙与被告及第三人签订的编号为：76082018102507130601的《个人购房担保借款合同》；3.被告返还原告购房款169944元并支付利息（利息以169944元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2020年11月6日起至实际支付之日止的利息）；4.判令被告向原告田在龙支付其向第三人偿还的贷款本息51541.63元（该款项金额以实际履行时当月原告与第三人对账明细为准）；5.判令被告向第三人偿还田在龙就编号为：76082018102507130601的《个人购房担保借款合同》的剩余的贷款（该款项金额以原告与第三人对账明细为准）；6.判令被告支付原告田在龙违约金8497.2元；7.判令被告支付原告维修基金2217元；8.判令被告承担本案的诉讼费用。事实及理由：2018年7月24日，原告与被告签订《商品房买卖合同》及《购房合同补充协议》，合同约定，原告分期购买被告位于郑州市二七区××、××东××号的房屋，该商品房的用途为办公，建筑总面积为34.11平方米，单价每平方米9672.94元，总价为329944元。按照合同约定，被告应当于2020年5月30日前将房屋交付原告使用。原告按照合同约定向被告支付了首付款169944元、维修基金2217元。原告与第三人于2018年9月5日签订的《个人购房担保借款合同》（编号为：76082018102507130601），约定原告采用等额本息还款法，贷款16万元，为此支出按揭费用1816元。经过原告田在龙的授权，第三人将16万元贷款一次性转入被告指定的银行账户内，第三人也按照上述合同约定履行了相关合同义务。《商品房买卖合同》到期后，被告告知原告该房屋要延期交房，原告到被告施工地考察得知，原告购买的房屋长期处于停工状态，截止起诉日止，该项目只建到九层。2020年8月4日原告向被告提交《绿地集团客户退房申请表》申请退房，但被告迟迟不予办理。2020年11月6日，原告再次向被告送达《解除合同通知书》。根据双方签订的《商品房买卖合同》第九条第二款“逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30日内退还全部已付款，并按照买受人累计已付款的5%向买受人支付违约金”，故原告认为，原告有权行使法定解除权，解除与被告签订的《商品房买卖合同》及《购房合同补充协议》、与第三人签订的《个人购房担保借款合同》，并要求由被告向原告承担违约责任、由出卖人将收受的购房款的本金及利息分别返还担保权人和买受人、由被告偿还原告尚欠第三人的贷款本息等。综上，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。被告河南绿地新城置业有限公司辩称：一、本案《商品房买卖合同》不应当予以解除。1.在合同履行中，因政府因素、环保因素等导致停工从而影响工期，交房期限应予以顺延。原告与被告签署的《商品房买卖合同》附件四《合同补充协议》第四条第四项约定：如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实予以延期：由政府部门或行政主管单位根据法律、法规的规定采取的各项措施及政府政策和法律法规的改变等行为而引起的延期；遇到重大技术问题不能及时解决造成无法正常施工的，遇到昼夜降雨超过50M及风力六级以上大风天气造成无法施工的：遇到停水停电造成无法施工的；遇到政府做出禁止施工作业（如扬尘治理等）、实施交通管制等措施决定，造成无法正常施工的；突发公共事件导致施工受阻等其他出卖人不能预防和控制的因素。前述《合同补充协议》系双方真实意思表示，不存在违反法律、行政法规的强制性规定，双方均应该依约履行。本案合同履行过程中，政府连续发布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气[2017]110号）、《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气[2018]100号）、《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气[2019]88号）等文件，每年10月至次年3月期间进行大气污染治理，郑州市属于扬尘治理管控范围，且郑州市也发布了《郑州市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（郑政文[2017]178号）、《郑州市2018-2019！年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（郑政文[2018]180号），明确规定严格实施工地扬尘污染控制，严格落实“限土令”。2019年，郑州市政府又继续发布了郑环攻坚办[2019]6号文件《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于持续做好近期大气污染防治攻坚工作的通知》、郑环攻坚办[2019]81号文件《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加快推进建设工程扬尘治理开复工验收工作的通知》、（郑州市2019年施工工地扬尘污染防控精细化管理专项行动方案》等文件，继续对郑州市实行扬尘管控。前述政府实施环境治理、扬尘管控的文件导致涉案项目施工过程中停工时间累计至少在1年半以上，属于商品房买卖合同约定的可以据实延期的情形，交房期限应予以顺延。2.2020年初发生的新冠疫情构成不可抗力，也导致房屋交付延期。在2020新年伊始，××肺炎疫情，河南于2020年1月21日确诊首例病例，1月25日河南省启动重大突发公共卫生事件-级响应，各地均采取了限制/禁止人员聚集、限制/封锁运输、取消各类活动、企业延期开（复）工、建设工程延期开（复）工等一系列的疫情管控措施。受疫情管控措施影响，建筑工人急缺，建筑材料仍未能完全正常生产运输，项目工程节点不免受到影响，对房屋交付造成较大影响，影响时间暂计6个月。综上，涉案项目虽然未按合同约定日期交房，但系因受环保政策、疫情影响及政府规划调整等原因影响，交房期限应予以顺延，本案商品房买卖合同不应解除。且本案合同能够继续履行，原告的合同目的可以实现，从鼓励交易、减少损失的角度出发本案合同也不应予以解除，请法院对前述情形进行充分考虑。二、如法院判决解除商品房买卖合同，原告的部分诉讼请求也不应当予以支持《商品房买卖合同》仅约定了解除合同的违约金，未约定利息，原告主张首付款利息以及已经偿还银行的贷款利息损失没有合同和法律依据，不应予以支持。三、原告遗漏重要诉讼请求，如（商品房买卖合同》解除的，请求法院判决原告协助被告办理案涉商品房买卖合同备案注销手续及案涉房屋的预告登记注销手续。如《商品房买卖合同》解除，则个人购房借款合同也应解除，相应的案涉商品房买卖合同备案注销手续及案涉房屋的预告登记注销手续也应当同时予以办理，否则将导致合同虽然解除，但房屋仍无法正常对外销售的情形，将严重影响被告及原告权益的实现，并给双方造成诉累。因此，请求法院在判决时对案涉商品房买卖合同备案注销手续及案涉房屋的预告登记注销手续办理事宜予以一并处理。以上答辩意见，敬请认真考虑后予以采纳。第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行述称：一、第三人与原、被告签订的《个人购房担保借款合同》系各方真实意思表示，当属有效合同。案涉房屋已办妥抵押权人为第三人的抵押登记。二、合同签订后，第三人已依约履行了发放贷款的义务。原告应依约履行还款义务，被告在原告未履行还款义务时应承担连带保证责任。合同履行过程中，第三人无任何违约行为。三、截至2021年3月7日，原告贷款本金余额为129608.65元。在原告贷款本息结清前，第三人不同意解除《个人购房担保借款合同》。经审理查明：原告与被告河南绿地新城置业有限公司于2018年7月24日签订了合同编号为180××××0384的《商品房买卖合同》及《购房合同补充协议》，约定原告购买被告河南绿地新城置业有限公司开发的位于二七区××、××东××号房××套，总价款为329944元，其中169944元于2018年7月24日以现金方式支付，另外160000元，付款方式为商业贷款，付款时间为2018年10月24日。被告河南绿地新城置业有限公司应当在2020年5月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备商品房建设工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门竣工备案表，配套的基础设施和公共设施按照合同第十四条约定内容已完成，前期物业管理已经落实的商品房交付给原告；被告如未按合同约定的期限将该商品房交付买受人使用，逾期超过60日后，原告有权解除合同；原告解除合同的，被告河南绿地新城置业有限公司应当自原告解除合同通知达到之日起30天内退还全部已付款，并按原告累计已付款的5%向原告支付违约金。合同还就其他事项进行了约定。上述买卖合同签订后，原告按照合同约定向被告河南绿地新城置业有限公司支付购房款169944元、维修基金2217元。涉案房屋至今仍处于未完工状态。另查明，被告河南绿地新城置业有限公司认可收到商业贷款银行交纳的购房款。再查明，2018年9月5日，原告与被告河南绿地新城置业有限公司、第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行签订《个人购房担保借款合同》，约定贷款金额160000元；贷款期限10年，预计自2018年9月5日起至2028年9月5日止；还款方式为等额本息还款法；抵押财产以原告所购位于二七区××、××东××房产抵押提供担保等内容。截至2021年3月1日，原告共向第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行偿还贷款本金及利息共计55233.85元。本院认为，当事人迟延履行任务或者其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。被告逾期交房，且涉案房屋至今仍处于未完工状态，致使不能实现合同目的，故原告主张解除合同编号为：180××××0384的《商品房买卖合同》及《购房合同补充协议》的诉讼请求，合法有据，予以支持；合同解除后，已履行的部分可以恢复原状，采取其他补救措施，并要求赔偿损失。本案因被告逾期交房而解除合同，构成违约，故原告要求被告返还原告购房款169944元、房屋专项维修基金2217元并支付违约金8497.2元的诉讼请求，合法有据，予以支持；原告与被告签订的《商品房买卖合同》及《购房合同补充协议》解除后，原告与被告、第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行签订《个人购房担保借款合同》应当解除，故原告主张解除原告与第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行签订的《个人购房担保借款合同》的诉讼请求，合法有据，予以支持。同时为便于纠纷解决，原告亦应积极协助被告办理合同编号为180××××0384的《商品房买卖合同》及《购房合同补充协议》备案注销、预告登记手续；因引起本纠纷的责任在被告，故原告主张被告返还原告已向第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行支付的银行贷款本金与利息共计55233.85元的诉讼请求，亦合法有据，予以支持；被告应向第三人偿还原告的贷款余额及利息（余额及利息以第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行核算为准）。原告的其他诉讼请求，证据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告田在龙与被告河南绿地新城置业有限公司签订的编号为18004160384的《商品房买卖合同》及《购房合同补充协议》；二、解除原告田在龙与被告河南绿地新城置业有限公司、第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行签订的《个人购房担保借款合同》；三、被告河南绿地新城置业有限公司于判决生效之日起十日内返还原告田在龙购房款169944元、房屋专项维修基金2217元并支付违约金8497.2元；四、被告河南绿地新城置业有限公司于判决生效之日起十日内返还原告田在龙已向第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行支付的银行贷款本金与利息55233.85元；五、被告河南绿地新城置业有限公司于判决生效之日起十日内向第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行偿还原告田在龙的贷款余额及利息（余额及利息以第三人上海浦东发展银行股份有限公司郑州分行核算为准）；六、原告田在龙于判决生效之日起十日内协助被告河南绿地新城置业有限公司办理合同编号为18004160384的《商品房买卖合同》备案注销手续和坐落于二七区芳仪路南、望桥路东1幢18层1832号房产的预告登记注销手续。七、驳回原告田在龙的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2392元，由被告河南绿地新城置业有限公司负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  李世明二〇二一年五月七日书记员  李曌欣