江苏省徐州市泉山区人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏0311民初1288号原告：欧阳林丹，男，1981年2月10日生，住徐州市云龙区。被告：国家税务总局徐州市税务局，住所地徐州市王陵路90号。法定代表人：徐向东，该局局长。委托诉讼代理人：张雷，江苏永伦律师事务所律师。委托诉讼代理人：熊秀娟，女，1978年4月28日生，汉族住徐州市泉山区。被告：徐州金屯物业管理有限公司，住所地沛县栖山镇新兴街16号。法定代表人：董浩，该公司经理。委托诉讼代理人：张倩，江苏忠清律师事务所律师。原告欧阳林丹与被告国家税务总局徐州市税务局、徐州金屯物业管理有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2021年2月8日立案后，依法适用普通程序，于2021年5月13日公开开庭进行了审理。原告欧阳林丹，被告国家税务总局徐州市税务局的委托诉讼代理人张雷、熊秀娟，被告徐州金屯物业管理有限公司的委托诉讼代理人张倩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告欧阳林丹向本院提出诉讼请求：1、依法判决国家税务总局徐州市税务局与原告存在事实劳动关系，并与原告补签无固定期限劳动合同，向原告支付自2020年7月至国家税务总局徐州市税务局与原告恢复劳动关系期间的工资、社保、住房公积金以及福利待遇。2、请求法院依法判决原告与徐州金屯物业管理有限公司不存在劳动关系。3、请求法院依法判决国家税务总局徐州市税务局向原告支付2020年7月至法院判决国家税务总局徐州市税务局与原告签订无固定期限劳动合同期间的二倍工资。4、请求依法判决国家税务总局徐州市税务局为原告补交拖欠的住房公积金2011年5月-2018年12月。5、请求依法判决国家税务总局徐州市税务局支付原告2011年度至2019年度应休未休年休假工资及赔偿金(90天)合计39724元。6、请求依法判决国家税务总局徐州市税务局支付原告2018年-2020年加班加点工资及赔偿金合计5000元。7、请求依法判决国家税务总局徐州市税务局支付拖欠原告2018年10月工资及三倍赔偿金合计9600元。徐州金屯物业管理有限公司承担连带责任。8、请求依法判决国家税务总局徐州市税务局支付原告2018年7月-2018年12月同工同酬劳动报酬合计10428.78元。事实和理由：原告于2011年5月通过朋友介绍到国家税务总局徐州市税务局(原徐州市国家税务局)从事汽车驾驶员工作，至2020年7月3日一直在国家税务总局徐州市税务局担任汽车驾驶员。2011年5月通过面试、实践考试被国家税务总局徐州市税务局录用。上班多日后被告知要与徐州市国鑫人力资源咨询有限公签订合同。2012年国家税务总局徐州市税务局为了逃避责任在没有让原告与国鑫人力资源咨询有限公解除劳动关系，也没有给原告任何经济补偿的情况下，采取欺骗手段要求原告与国家税务总局徐州市税务局找来的其它劳务派遣公司签订劳务派遣合同。原告与国家税务总局徐州市税务局找来的3家劳务派遣公司先后签订劳动合同，分别是2011年的徐州市国鑫人力资源咨询有限公司、2012年的徐州市汉宁商务信息咨询服务有限公司、2015年的徐州金屯物业管理有限公司。原告与徐州金屯物业管理有限公司先后又签订了4次固定期限劳动合同，第1次是在2015年1月-2016年5月；第2次是在2016年6月-2017年5月；第3次是在2017年6月-2018年5月；第4次是在2018年6月-2020年5月。虽然原告与多家劳务派遣公司签订了劳动合同，但原告一直在国家税务总局徐州市税务局工作，工作地点、岗位一直没有改变。国家税务总局徐州市税务局这种让原告与指定的劳务派遣机构轮流签订劳动合同，再派遣回国家税务总局徐州市税务局从事原工作的，是规避法律的逆向派遣行为，国家税务总局徐州市税务局要承担用工主体的法定责任。2020年6月28日，徐州金屯物业管理有限公司代表与原告及孔某就签订劳动合同问题在国家税务总局徐州市税务局稽查二局原告办公室进行协商。原告就劳动合同及条款中有关工资内容的变更、以及签订合同期限时间长短问题与代表协商未达成协议，国家税务总局徐州市税务局以原告是派遣人员为由，让原告找徐州金屯物业管理有限公司解决。2020年7月4日原告被迫离岗。2020年6月29日徐州金屯物业管理有限公司以原告多次拒绝续订劳动合同为由向原告发出了终止合同《通知》，要求原告2020年6月30日前与公司办理相关手续。原告接到《通知》后多次找国家税务总局徐州市税务局相关人员沟通就签订劳动合同问题协商，原告一直强调不是不签劳动合同，而是要签定合法的劳动合同，国家税务总局徐州市税务局以原告是劳务派遣人员不予理睬。2020年7月3日国家税务总局徐州市税务局以原告未与徐州金屯物业管理有限公司签订合同为由要求原告交接驾驶的车辆以及办公用品，于2020年7月4日原告被迫离开岗位。原告于2020年7月14日到徐州市劳动人事争议仲裁委员会递交了劳动争议仲裁申请，徐州市劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月23日立案，并于2020年12月23日因逾期未对该案作出仲裁裁决，向原告送达了《徐州市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》(徐劳人仲案字(2020)565号)。原告认为：1、原告本来就是国家税务总局徐州市税务局招聘的汽车驾驶员，其应当依照劳动法第十六条“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同”规定与原告签订劳动合同。依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发(2005)12号)之规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。依据《劳动合同法》第五十九条规定，用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第十六：根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。原告在国家税务总局徐州市税务局辛苦工作了9年一直没有参加工会，2019年2月发放1月份工资时，在无告知的情况下无故扣了我们所有驾驶员的400元工资(有多名同事可以作证)，因此国家税务总局徐州市税务局做法违反了相关法律法规，拒绝合同人员、派遣人员加入工会。多次找国家税务总局徐州市税务局、省税务局反映问题无果。原告在单位工作多年，与国家税务总局徐州市税务局存在劳动事实关系，符合签订无固定期限劳动合的要求。综上所述恳请法官依法判定国家税务总局徐州市税务局与原告签订无固定期限劳动合同，并向原告支付自2020年6月至与国家税务总局徐州市税务局恢复劳动关系期间的工资、社保、住房公积金以及福利待遇。2、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条第二款第一项的规定：用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位。原告虽与劳务派遣公司签订劳动合同，但原告一直在国家税务总局徐州市税务局工作，工作地址、岗位没有发生任何变化，原告与国家税务总局徐州市税务局之间的事实劳动关系仍然存在。国家税务总局徐州市税务局人为地把劳动关系扭曲为劳动力派遣关系。依据《江苏省高院劳动争议案件审理指南》第五节第五条“逆向派遣情形下劳动合同的效力：(3)如果用人单位违法与劳动者解除或终止劳动合同后，又通过派遣机构重新使用劳动者的，应认定劳务派遣无效，劳动关系存在于原用人单位与劳动者之间。”规定，应依法判定原告与劳务派遣无效，原告与国家税务总局徐州市税务局存在劳动关系。3、国家税务总局徐州市税务局自2011年5月至2018年12月未给原告交纳住房公积金。此行为已违反了有关法律的规定，用人单位应当依法为原告足额缴纳社会养老保险费、医疗保险费、住房公积金等五险一金，足额发放各种劳动报酬，实行同工同酬。4、原告于2011年5月到国家税务总局徐州市税务局工作至2020年7月3日一直未休过年休假。依据《职工带薪休假条例》相关规定，请求依法判决国家税务总局徐州市税务局支付原告2011年度至2019年度应休未休年休假工资及赔偿金。5、劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。国家税务总局徐州市税务局应提供派车单以及加班审批表。派车单上联、加班审批表原件都在国家税务总局徐州市税务局作为发放出车补助和加班费的依据。并且国家税务总局徐州市税务局车辆都装有GPS轨迹监控可以调取查实。原告2019年1月-2019年12月累计周六、周日加班多日。早出晚归加班无数，从未领过加班工资。原告日工资为(3200元/21.75=147元*2倍)294元，周六、周日加班国家税务总局徐州市税务局按照每天200元支付加班费，少支付94元每天。加班加点应支付(3200元/21.75=156元/8小时=18.38元每小时工资。依照《关于发布的通知》(劳部发[1995]223号)之规定，造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用。赔偿金额应由被告提供加班审批单、派车单、GPS轨迹核算。7、2018年11月应发10月份工资未发放，原告多次向国家税务总局徐州市税务局索要无果。依照《江苏省工资支付条例》第五十四条规定，徐州金屯物业管理有限公司应向原告支付10月工资3200元以及2倍赔偿金6400元，合计9600元。8、依据《劳动法》第四十六条、《劳动合同法》第十一条等相关法律规定，原告要求被国家税务总局徐州市税务局实行同工同酬。基于以上事实，根据相关法律规定，原告向法院提起诉讼，请求公正裁决，维护弱势的劳动者的基本权益。被告国家税务总局徐州市税务局辩称，1、本次诉讼请求与原告2020年7月14日提请劳动仲裁的请求事项不一致，因此本次诉讼原告实际上未经劳动仲裁前置。2、税务局同金屯公司签订劳务派遣服务协议，原告与徐州金屯物业管理有限公司签订劳动用工合同，金屯公司派遣原告至税务局提供劳务，税务局同原告间不存在劳动合同关系。3、劳务派遣服务协议履行期间，税务局严格按照协议约定及派遣人员的工作情况依法足额支付了相应的工资，不存在任何拖欠扣发行为。4、原告各项主张并没有具体的明细及证据，特别是赔偿金的主张没有法律依据。根据谁主张谁举证，应当驳回其诉请。5、原告超过法律规定的时效主张权利，且将税务局作为被告不适格，且原告的诉讼请求中的公积金部分不属于劳动争议审理的范围。被告徐州金屯物业管理有限公司辩称，1、原告的各项诉请与劳动仲裁中的五项诉请均不一致，其所有诉请没有经过劳动仲裁前置程序。2、徐州金屯物业管理有限公司与原告自2015年起签订劳务派遣合同，最后一次合同于2020年5月31日届满，届满前徐州金屯物业管理有限公司与原告在续签劳动合同中原告明确表示不同意续签，后向原告送达终止通知书。在劳动关系存续期间，徐州金屯物业管理有限公司正常交纳社会保险，按期足额发放工资。3、关于2018年10月份工资已经于2018年10月29日发放，在此前工资均是当月发放，首月工资也是签订劳动合同的当月即2015年1月发放，2018年10月以后因工资转为公司公户发放，时间上会有稍许延迟，但均进行了补发，不存在拖欠工资的情形。4、原告的各项诉请均超过仲裁时效。5、原告主张的加班工资及未休年休假，因其考勤情况均由税务局进行管理，是否存在加班及未休年休假的情形，徐州金屯物业管理有限公司并不知情，具体事实以税务局为准。综上，原告的各项诉请无事实和法律依据，请求驳回。经审理查明，2011年5月，原告欧阳林丹至被告国家税务总局徐州市税务局处从事汽车驾驶员工作至2020年7月。原告欧阳林丹于2011年与徐州市国鑫人力资源咨询有限公司签订劳动合同，于2012年与徐州市汉宁商务信息咨询服务有限公司签订劳动合同，于2015年与徐州金屯物业管理有限公司先后签订了4次固定期限劳动合同，最后一次劳动合同期限至2020年5月。2020年7月14日，原告欧阳林丹以本案两被告为被申请人向徐州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请仲裁事项为：1、请求依法裁决申请人与徐州金屯物业管理有限公司签订无固定期限劳动合同，并依法向申请人支付2019年6月至2020年6月二倍工资。2、请求依法裁决被申请单位支付申请人应休未休年休假工资及赔偿金115天合计50758元。3、请求依法裁决被申请单位支付申请人加班费工资及赔偿金合计50000元。4、请求依法裁决被申请单位支付申请人2018年10月工资及三倍赔偿金9600元。5、请求依法裁决被申请单位支付申请入2011年5月至2020年5月同工同酬工资差额。具体金额由被申请单位提供。原告陈述其主张相关费用系基于与被告国家税务总局徐州市税务局存在事实劳动关系这一法律关系。本院认为，一、人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁机构申请仲裁。原告欧阳林丹的仲裁申请事项并未有以下内容：1、确认国家税务总局徐州市税务局与原告存在事实劳动关系，并与原告补签无固定期限劳动合同，向原告支付自2020年7月至国家税务总局徐州市税务局与原告恢复劳动关系期间的工资、社保、住房公积金以及福利待遇；2、原告与徐州金屯物业管理有限公司不存在劳动关系。3、国家税务总局徐州市税务局向原告支付2020年7月至法院判决国家税务总局徐州市税务局与原告签订无固定期限劳动合同期间的二倍工资。故对于原告主张的该三项诉请，应先通过劳动仲裁前置程序，本院不予处理。原告主张的其他请求:应休未休年休假工资及赔偿金、加班加点工资及赔偿金、拖欠原告2018年10月工资及三倍赔偿金、同酬劳动报酬系基于与国家税务总局徐州市税务局存在劳动关系而主张，但原告在仲裁时并未就确认此项法律关系进行仲裁，故基于该法律关系而主张的内容,本院不予处理。二、对于原告主张的补交拖欠的住房公积金，既未经过仲裁也不属于法院受案范围，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定，裁定如下：驳回原告欧阳林丹的起诉。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  梁 伟审 判 员  丁 贺人民陪审员  陈瑞玲二〇二一年五月二十一日书 记 员  宋海梅