江苏省东台市人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0981民初2243号原告：杨殿花，女，1963年7月17日出生，汉族，住盐城市滨海县。委托诉讼代理人:张加生,东台市富东法律服务所法律工作者。被告：东台市富东富民砖瓦厂，住所地东台市富安镇富民村十组。投资人：陈晓明，该厂厂长。委托诉讼代理人：陈晓平，东台市范公法律服务所法律工作者。原告杨殿花与被告东台市富东富民砖瓦厂（以下简称富民砖瓦厂）不当得利纠纷一案,本院于2021年4月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨殿花及其委托诉讼代理人张加生、被告富民砖瓦厂的投资人陈晓明及委托诉讼代理人陈晓平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨殿花向本院提出诉讼请求：判令富民砖瓦厂向杨殿花返还不当得利658000元，并承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年8月26日，杨殿花与富民砖瓦厂签订《资产租赁合同书》，约定富民砖瓦厂将砖瓦厂全部资产租赁给杨殿花从事制砖生产经营，合同期限5年，自2016年8月28日至2021年8月27日，每年租金246000元等十六项条款。杨殿花在履行合同的2018年2月起后，富民砖瓦厂就一直单方提出终止合同或提高年租金，遭到杨殿花拒绝后，富民砖瓦厂于2019年3月2日16时许，申请东台供电公司对富民砖瓦厂实施全部停电，造成杨殿花近三昼夜烧砖制坯停产停工，近50名打工人员无电供应生活及经济损失。杨殿花曾向富安派出所报警求助，申请富安镇政府调解,均未果。富民砖瓦厂强要杨殿花从2018年至2020年追加承包金658000元，否则中断供电停产。杨殿花在万般无可奈何，违背自己真实意愿，至2020年10月23日被富民砖瓦厂共索取了658000元。富民砖瓦厂违背合同约定的年租金标准，又在未签订追加年租金协议，采取卑劣停电不择手段要挟索取合同约定年租金标准一倍多的不当得利，严重侵犯了杨殿花的合法权益。杨殿花于2021年的1月16日、2月3日书面告诉富民砖瓦厂要求返还，富民砖瓦厂口头表示不予全部返还。为此，杨殿花为维护自己的合法权益，提起诉讼，请求人民法院依法支持如上诉求。富民砖瓦厂辩称,1、富民砖瓦厂与杨殿花之间系资产租赁合同关系，富民砖瓦厂收取杨殿花的款项是基于双方之间租赁关系情形发生变化，双方协商一致的自认行为，不违反法律规定。2、杨殿花起诉要求富民砖瓦厂返还不当得利658000元没有事实和法律依据，658000元的数额是双方就资产租赁合同的变更协商一致的数额，此款杨殿花分批次完成给付，富民砖瓦厂接收资产租赁合同变更的款项，不构成不当得利。请求依法驳回杨殿花的起诉。根据审查认定的证据和当事人陈述，本院认定事实如下：2016年8月28日，富民砖瓦厂（出租方，甲方）与杨殿花（承租方，乙方）签订《资产租赁合同书》一份，约定：一、甲方将现有的砖瓦厂厂房房屋、生产场地以及主要生产设备租赁给乙方经营使用（详见双方盘点清单）；二、租赁期限为五年，自2016年8月28日至2021年8月27日；三、租金及缴纳方式：每年年租金246000元整。乙方向甲方分期给付租金。乙方于签订本合同时向甲方缴纳2016年8月28日至2017年2月28日的上半年的租金，后于2017年2月28日缴纳至2017年8月28日下半年的租金，以后租金缴纳方式以此类推；四、本合同生效后，甲方将租赁物交付给乙方，甲方的现存原辅材料由双方协商作价转让给乙方，另行付款。甲方保证乙方生产生活的三通（电通、水某、路某）；……七、乙方在租赁期限内，依法经营，按章纳税，自主经营，自负盈亏，承担债务全部清偿及生产过程中的一切安全责任，如发生安全事故，与甲方无关，有必要时甲方可协助处理；……十一、在合同期限内因国家政策和政府有关规定关停企业，乙方进厂后添置的所有设备归乙方所有，原厂资产归甲方所有，甲乙双方各自享受关停企业的政策补偿；十二、甲乙双方在合同期限内，任何一方不得中途无故终止合同，如有一方违约应向对方支付240000元违约金用来补偿对方的损失。双方合同履行期间，富民砖瓦厂于2018年2月11日向杨殿花发出《解除合同通知书》一份，载明：“你与我单位于2016年8月28日签订了《资产租赁合同书》一份，合同第7条明确约定，乙方在租赁期限内，依法经营，按章纳税，自主经营，自负盈亏，承担债务全部清偿及生产过程中的一切安全责任。现根据我单位核实，你在经营过程中违反《中华人民共和国税收征收管理法》，存在逃税、漏税的行为，你涉嫌逃漏、逃税收的行为不仅是违法行为，还违反了双方的合同约定。虽然税务机关的行政处罚决定尚未作出，但我单位充分考虑到正临近春节，你已经停止生产，避免你春节后招工组织生产增加不必要的费用。故特先行依据《合同法》第94条、第219条的规定和《资产租赁合同书》第7条的约定，正式书面通知你解除双方签订的《资产租赁合同书》。请你在收到该通知书后，及时安排将租赁资产移交给我单位。”杨殿花未同意解除合同，双方合同继续履行。2018年6月26日，东台市国家税务局稽查局作出东台国税稽罚〔2018〕33号税务行政处罚决定书，认定富民砖瓦厂为东台市项文豹建材经营部提供砖瓦加工业务，2017年11月25日收取加工费58480元，未向国税机关申报纳税。根据税务相关规定，应补缴增值税8497.09元，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款之规定，决定对富民砖瓦厂上述违法行为定性为偷税，偷税金额8497.09元，处所偷税款1倍罚款计8497.09元，以上应缴款项共计8497.09元。限自本决定书送达之日起15日内到江苏省东台市国家税务局缴纳入库。2019年3月2日16时许，富安派出所接到110指令，在富民砖瓦厂有人把电停掉了。接警后，民警到现场了解到，系电工接到东台市供电所通知，将富民砖瓦厂的变压器停掉。后到东台市供电所了解，系富民砖瓦厂法人持相关手续到东台市供电局报备申请将该户头停止供电，如要恢复需要法人持相关手续去申请恢复。民警告知协商或诉讼处理，同时将停电情况通报东台市供电所、东台市人民政府经贸中心。因富民砖瓦厂投资人陈晓明要求终止合同或提高租金，杨殿花不同意，东台市人民政府经贸中心、富某联席办等工作人员多次就双方矛盾纠纷进行调解。2019年3月15日，杨殿花向陈晓明交付428000元，陈晓明出具收条一份，载明：“今收到杨殿花2018年至2019年追加承包金计428000元肆拾贰万捌仟元整。2020年1月上交214000元，下余到2021年五月上交。”2020年2月3日，杨殿花方向陈晓明交付200000元，陈晓明出具收条一份，载明，“收到项文豹老板加补上交贰拾万元整。”2020年10月23日，杨殿花向陈晓明交付30000元，陈晓明出具收条一份，载明，“今收到杨老板加补上交叁万元（30000元），截止2020年12.28日底结清（到12月29日交1月份加补上交，下月以此类推）。”同日，富民砖瓦厂向杨殿花出具承诺书一份，载明：“一、本人与杨殿花签订承包砖厂合同按合同承包期满，不反悔！二、乙方在日后生产过程中，甲方不得无故影响生产，如甲方有影响本人在所加款项加倍赔偿（注：如乙方在生产过程中，如违背国家有关部门的法律法规造成砖厂关停，所产生的一切损失由乙方全部负责赔偿，除国家关停而外）。”2021年1月16日，杨殿花向富民砖瓦厂发出《告诉书》一份，载明：告诉人对被告诉人违背双方于2016年8月28日签订的《资产租赁合同书》（以下简称合同书）的违约行为，已直接侵犯了告诉人的合法权益。现告诉人为依法挽回被告诉人侵犯的合法权益，就所涉及事项的事实和理由，向被告诉人告诉如下：一、告诉人遵守国家政府强制关停现状砖瓦生产行业政策，仍严格按照《合同书》第2条、第11条第3项条款约定履行，维护自己的合法权利。二、告诉人仍按照《合同书》第3条条款约定的年度租金标准，向被告诉人支付自2021年1月1日至2021年8月27日的资产租赁租金即为人民币162653元。告诉人将此租金仍按照东台市人民法院协助执行被告诉人的判决债务执行令，向法院执行局专项帐户支付。三、被告诉人违背《合同书》第4条条款“本合同生效后，……，甲方保证乙方生产生活三通（电通、水某、路某）的约定”，在单方要求终止合同或提高年租金，遭到告诉人拒绝后，被告诉人以向供电公司申请停电4天（2019年3月2日16时许至2019年3月6日15时）为要挟，造成告诉人烧砖制坯停产停工，所有人员无电供应生活、直接经济损失达160000元。被告诉人为达到分外之享，采取粗暴要挟行为，构成了违约后果责任，告诉人按照《合同书》第12条条款的约定，要求被告诉人支付违约金240000元补偿告诉人的经济损失。四、被告诉人在《合同书》履行期间，既没有添加生产设备，更没有对砖瓦厂环保治污投入资产，单方要求告诉人提高租金，竟采取停电卑鄙手段，要挟告诉人违背自己真实意愿支付《合同书》未有约定的额外款项642000元，此款数额较大，依据国家刑法规定纯属敲诈，依据国家民法规定属于不当得利。对此，告诉人将依法主张权利，向被告诉人追回。2021年1月26日，富民砖瓦厂出具回复信给杨殿花，载明：一、砖瓦厂的关停是政府行为，且有政府文件为证，不是我厂行为。二、关于上缴租金部分：我厂未结算2021年1月1日至2021年8月27日的资产租赁租金。三、关于你所说的“三通”的约定，并单方面要求终止租赁合同一事，正是你违背《资产租赁合同书》第七条“依法经营、按章纳税”的条款，在生产经营中存在偷税的违法事实，并遭到东台市国家税务局稽查局的行政处罚[东台国税稽罚〔2018〕33号]，给我厂造成了十分恶劣的影响和重大经济损失。我厂多次找你商谈毫无结果的情况下，最终出具解除合同通知书，并申请供电部门停止供电，后你方感到事态严重，请出葛广来厂长从中申请调解，提出合同由你厂继续依法生产经营，以当年所订合同对行情以及当时行情对比，按比例加缴承包款，得到你的确认，签署承诺书一份交由葛广来厂长保存作为后续执行合同的保证。四、你方向我厂移交所租赁的资产，要确保完好，必须在本月28日之前交接完毕。五、综上几点，我厂在你承租期间，是你违法生产经营在前，无视合同违背《资产租赁合同书》的约定，我厂对租赁合同的严格执行有理有据，我厂不存在敲诈行为，望你对自己的言行负责。2021年2月3日，杨殿花再次向富民砖瓦厂发出《告诉书》一份。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，杨殿花以富民砖瓦厂通过要挟的方式向其收取的658000元系不当得利，并要求返还，应当提供证据证明其主张。杨殿花与富民砖瓦厂签订的《资产租赁合同书》系双方在平等的基础上自愿签订的，不违反法律禁止性规定，双方应按合同约定履行各自的义务。杨殿花因生产经营活动中偷税被查处，其与富民砖瓦厂经政府多部门协调继续履行合同，杨殿花于2019年3月15日向陈晓明支付428000元后，不仅未在法律规定的一定期限内向人民法院或仲裁机构申请撤销，行使撤销权，反而于2020年2月3日、2020年10月23日分别再次向陈晓明交付200000元、30000元，应认定双方就增加租金数额达成一致意见，杨殿花以富民砖瓦厂通过要挟方式索要该款项，并要求返还不当得利的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第一百二十二条、第一百五十条、第一百五十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告杨殿花要求被告东台市富东富民砖瓦厂向原告杨殿花返还不当得利658000元的诉讼请求。案件受理费10380元，减半收取计5190元，由原告杨殿花负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员 许园园二〇二一年五月二十四日法官助理 王丽娟书 记 员 姜 绅