辽宁省高级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽民申1662号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：大连金新房地产开发有限公司。住所地：辽宁省大连市金州区光明街道胜利西小区38号。法定代表人：徐创，该公司经理。委托诉讼代理人：孙雪，该单位员工。委托诉讼代理人：高正科，辽宁同人律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：大连宜华建设集团有限公司。住所地：辽宁省大连保税区海宁路15号13层。法定代表人：苏跃升，该公司董事局主席。委托诉讼代理人：李大洋，辽宁建方律师事务所律师。再审申请人大连金新房地产开发有限公司（以下简称金新公司）因与被申请人大连宜华建设集团有限公司（以下简称宜华公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服辽宁省大连市中级人民法院（2020）辽02民终1872号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，本案现已审查终结。金新公司申请再审称，请求：1、依法撤销二审判决，发回重审或依法改判；2、诉讼费由被申请人承担。理由：1、“案涉房屋在2017年4月完备了竣工验收备案手续后，继而于2017年5月12日完成了初始登记，但仅据此和金新公司提交现有证据不足以证明金新公司向购房者承担逾期办证违约责任系宜华公司未及时办理案涉工程竣工备案手续所致”的认定显系事实认定错误。2016年6月6日是法院判决被申请人履行配合再审申请人进行竣工验收和竣工备案的时间，该判决是基于被申请人已经违约的基础上做出的，是因为被申请人违反合同约定没有协助再审申请人办理竣工备案，法院才做出的判决。2、二审法院认为“对于宜华公司提出的金新公司的案涉楼盘存在实际施工与规划许可不符的事实，金新公司并无异议，该事由是否阻碍了案涉楼房进行初始登记，以及金新公司是否按期提交了《不动产登记暂行条例实施细则》第三十五条所规定的申请房屋所有权首次登记所需的其他材料，金新公司并未予充分举证证明。”该节叙述，与房地产竣工备案等相关手续办理的实践操作不符。在建设工程实践中，工程承包方（宜华公司）在工程竣工后即应该配合办理竣工备案手续，办理完毕后由发包方（金新公司）准备相应资料办理首次登记（初始登记）。事实上，在2016年6月6日辽宁省高级人民法院下发（2016）辽02民终164号先行判决后，宣华公司在2017年4月6日才配合办理完毕竣工备案，此时已经严重逾期执行，极大的损害金新公司的合法权益。宜华公司办理完毕后，金新公司立即办理初始登记，于2017年5月12日办理完毕。宜华公司未在竣工时及时的配合办理备案手续，拖延诉讼，期间业户多次闹事，造成了严重社会影响，也严重损害了金新公司的名誉，现金新公司为更好的保护自身合法权益，只要求宜华公司赔偿业户逾期办理房产证书的损失，是合理合法的诉讼请求。3、二审法院认为“辽宁省高级人民法院作出的(2016)辽民终164号民事判决认定，宜华公司以拒绝提交完整的竣工资料作为向金新公司索要欠付工程款的抗辩理由，不为法律所禁止……金新公司上诉主张该164号民事判决是基于宜华公司违约事实而作出的裁判，故宜华公司应承担违约责任的主张，依据不足”以及“金新公司的逾期付款违约行为，怠于及时主张权利对损失扩大化存在的过错等情节，亦不应判由宜华公司承担金新公司向案外购房者承担的逾期办证违约责任。”显系事实认定错误和逻辑推断错误。(2016)辽民终164号民事判决已经认定，在工程款结算过程中，一方面作为发包方的金新公司有按约定向宜华公司支付工程款的义务，另一方面宜华公司有按约定向金新公司提供完整的竣工资料的义务。且该判决书已写明，“一审法院查明，双方在建设工程施工合同约定，双方结算完成，施工档案经发包人验收和质检站验收合格，竣工备案证下达，支付至结算后确定的合同价款的95%”。可知，双方履行义务有先后顺序，被申请人应当先履行配合竣工备案的义务，履行完毕后再审申请人再履行支付工程款至结算确定后合同价款95%的义务。原告以拒绝提供完整的竣工资料作为向再审申请人索要欠付工程款的抗辩理由，严重影响再审申请人为房屋买受人办理房屋权属登记，客观上可能造成损失的扩大和导致社会不安定等问题的发生为避免导致社会不安定等问题发生，再审申请人又再次提供担保，辽宁省高级人民法院2016年6月6日下发了先行判决，而缘由均系被申请人先行违约行为所致，但被申请人却仍未按时配合再审申请人办理，足以证明被告没有积极配合原告办理竣工备案手续，扩大了再审申请人的损失。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）、（六）项的规定，请求再审本案。宜华公司提交意见称，金新公司向法院申请再审没有事实和法律依据，原二审认定事实清楚、适用法律正确，请求法院依法予以驳回。一、金新公司在庭审中向宜华公司主张赔偿其损失基于侵权之债，没有事实和法律依据，依法应当予以驳回。侵权之债成立的条件要求有侵权行为；侵权方有过错；侵权行为与侵权结果之间存在直接因果关系。1、宜华公司早已于2012年10月7日配合金新公司办理完竣工验收手续，并无侵权行为。2、金新公司存在逾期支付工程款违约的情况下，宜华公司依然配合金新公司办理竣工验收手续，宜华公司不存在过错。3、金新公司承担的逾期办证违约金后果与宜华公司没有因果关系。二、辽宁省高院作出(2016)辽民终164号民事判决书前，宜华公司早已与2012年10月7日配合金新公司办理竣工验收备案手续。1、办理竣工验收备案手续的主体是金新公司，因金新公司组织不力、违法变更规划等原因，导致案涉工程不能办理竣工验收及备案手续。2、宜华公司2012年10月7日配合金新公司办理竣工验收备案手续。综上，金新公司的再审请求于法无据，宜华公司更不应承担金新公司延期办证而导致的任何损失，请求驳回金新公司的再审申请。本院经审查认为，关于金新公司主张宜华公司应对其因逾期办证违约产生的损失承担赔偿责任的问题。第一，2016年6月6日，本院对双方争议的案涉建筑项目建设工程施工合同纠纷一案中，先行判决宜华公司配合金新公司办理项目竣工验收及备案手续。虽然案涉房屋在2017年4月完备了竣工验收备案手续后，继而于2017年5月12日完成了初始登记。在原审中，对于宜华公司提出金新公司的案涉楼盘存在实际施工与规划许可不符的事实，金新公司并无异议，该事由是否阻碍了案涉楼房进行初始登记，以及金新公司是否按期提交了《不动产登记暂行条例实施细则》第三十五条所规定的申请房屋所有权首次登记所需的其他材料，金新公司并未予充分举证证明，但仅据竣工验收手续及初始登记时间的延迟和金新公司提交证据不足以证明金新公司向购房者承担逾期办证违约责任系宜华公司未及时办理案涉工程竣工备案手续所致。第二，本院作出的(2016)辽民终164号民事判决认定，宜华公司以拒绝提交完整的竣工资料作为向金新公司索要欠付工程款的抗辩理由，不为法律所禁止。该判决系基于避免损失扩大和社会不安定等问题，又鉴于金新公司愿意在已被保全财产价值基础上又提供担保，而判令宜华公司先行协助金新公司办理案涉工程的竣工验收及备案手续。正因如此，该判决执行过程中，金新公司与宜华公司协商确定：宜华公司在当日签署的工程竣工报告仅为配合金新公司办理竣工备案手续使用，金新公司不得以此作为证据向宜华公司提出备案、工程款、担保期等方面的要求。基于此，金新公司主张该164号民事判决是基于宜华公司违约事实而作出的裁判，故宜华公司应承担违约责任的主张，依据不足。第三，本案诉讼双方的基础性法律关系为建设工程施工合同，从针对该合同履行而引发的案件处理结果可知，双方在合同履行过程中均有违约行为，分别为宜华公司的逾期竣工行为和金新公司的逾期支付工程款行为，经裁判，双方均相应的承担了各自的违约责任。且从案件的由来可知，系宜华公司启动了诉讼，而金新公司系在反诉过程中提出的应由宜华公司协助办理竣工备案手续这一反诉请求。故，鉴于金新公司存在逾期付款违约行为，怠于及时主张权利对损失扩大化存在的过错等情节，亦不应判由宜华公司承担金新公司向案外购房者承担的逾期办证违约责任。一、二审法院判决未支持金新公司的主张并无不当，本院对金新公司的再审申请不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下：驳回大连金新房地产开发有限公司的再审申请。审判长 程 敏审判员 高山丹审判员 马 凯二〇二一年五月二十五日法官助理宋宇书记员孙天利