吉林省蛟河市人民法院执 行 裁 定 书（2021）吉0281执异45号异议人（申请执行人）：车全，男，1963年10月5日出生，满族，农民，住吉林省蛟河市。异议人（申请执行人）：芦秀花，女，1962年11月29日出生，汉族，居民，住吉林省蛟河市。被执行人：吉林省启航生物科技有限公司，住所地蛟河市红星大路16号经济开发区管理委员会216室。法定代表人：任玉良，总经理。本院在执行申请执行人车全、芦秀花与被执行人吉林省启航生物科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案过程中，异议人（申请执行人）车全、芦秀花提出书面执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。车全、芦秀花称，一、（2018）吉0281执1011-1号执行裁定书明显存在理解与适用法律错误，应予撤销。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十五条：“多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。”第二十六条：“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人或被执行人。未提出异议的债权人、被执行人收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院依原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当将与争议债权数额相应的款项予以提存。”根据上述规定，有多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院可以依照该规定制作分配方案；当事人对分配方案不服的，可以通过分配方案异议或异议之诉程序处理；并不区分被执行人是企业法人或者是公民、其他组织。事实上，参与分配有广义和狭义两种概念，广义的参与分配，是指不管被执行人是否为企业法人，只要涉及多个债权人对其财产申请分配的，执行法院均应按照第二十五条的规定启动分配程序；而狭义的参与分配，则特指被执行人为公民或者其他组织，在其财产不能清偿所有债权的情况下，按债权比例公平清偿的分配方式。民诉法解释第五百零八条的规定针对的正是狭义参与分配，但不能据此否定第二十五条规定的广义参与分配程序之适用。执行法院片面理解参与分配含义，直接以异议人不符合参与分配的情形，又以应通过破产程序寻求救济为由，驳回异议人的参与分配的请求，应予撤销。（2018）吉0281民初1900号民事判决所认定的事实足以证明异议人的债权为工程款，虽然该判决未明确建设工程款享有优先受偿权，并不妨碍权利人申请行使该优先受偿权，且建筑工程实际施工人的优先受偿权优于抵押权和其他债权，异议人保留优先受到清偿的权利。二、执行法院应当对刘银涉及8,326,393.88元的执行案件立即采取措施，尚未执行的终止执行，已经执行终结的执行回转，确保异议人利益不受损害。故要求撤销（2018）吉0281执1011-1号执行裁定，并撤销吉（2018）吉0281执1011号执行裁定中关于涉及终结本次执行事项内容。本院查明，车全、芦秀花与吉林省启航生物科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月16日作出（2018）吉0281民初1900号民事判决，判决内容为：吉林省启航生物科技有限公司给付车全、芦秀花工程款248.2185万元及利息（利息以248.2185万元为本金，利率按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2015年4月1日起至本金全部付清时止）。判决生效后，吉林省启航生物科技有限公司未履行金钱给付义务，车全、芦秀花于2018年8月7日向本院申请强制执行。在执行过程中，本院于2019年1月28日作出（2018）吉0281执1011号执行裁定，裁定终结本次执行程序。2020年9月9日，车全、芦秀花向本院提出书面申请，申请对吉林市中级人民法院（2017）吉02执274号执行裁定确定的被执行吉林省启航生物科技有限公司流拍房产及土地剩余份额8,326,393.88元参与分配。本院于2021年2月18日作出（2018）吉0281执1011-1号执行裁定，驳回车全、芦秀花要求对吉林省启航生物科技有限公司在吉林市中级人民法院流拍房产及土地剩余份额8,326,393.88元参与分配的请求。另查明，被执行人吉林省启航生物科技有限公司所有的下列房产及土地：1.办公楼，建筑面积2,965.02平方米；2.实验楼，建筑面积1,083.11平方米；3.专家公寓，建筑面积1,083.11平方米；4.1号厂房，建筑面积2,249.28平方米；5.2号厂房，建筑面积2,249.28平方米；6.3号厂房，建筑面积4,089.01平方米；7.门卫，建筑面积47.62平方米；8.污水处理车间及锅炉房。9.土地证号为：蛟国用（2014）第028100948号，面积：35,167.4平方米。上述财产吉林市中级人民法院（2017）吉02执274号案件首先查封（申请执行人为吉林省拓沅建设工程有限公司）。本院（2018）吉0281执742号案件（申请执行人为刘银）于2018年6月12日轮候查封上述财产。本案于2018年9月7日轮候查封上述财产。本案及（2018）吉0281执742号案件（申请执行人为刘银）于2018年8月10日同时向吉林市中级人民法院送达扣留裁定书，扣留上述财产的拍卖余款。被执行人吉林省启航生物科技有限公司上述8处房产及土地由吉林市中级人民法院评估、拍卖。因无人竞买而流拍，总流拍价值为1,879.754688万元。吉林市中级人民法院将上述房产及土地确权给吉林省拓沅建设工程有限公司（吉林省拓沅建设工程有限公司享有债权款10,471,153元，占55.7%份额）。本院（2018）吉0281执742号案件被执行人欠款本金、利息及迟延履行金共计8,322,347.95元，案件受理费62,573元、保全费5000元、申请执行费54,404元，共计121,977元，合计8,444,324.95元。本院于2018年12月4日作出（2018）吉0281执742号执行裁定书，裁定将上述财产剩余份额44.3%确权该案申请执行人刘银。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条第一款规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。第五百一十六条规定，当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结的先后顺序清偿。本案的被执行人吉林省启航生物科技有限公司为企业法人，按照上述法律规定，应按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结的先后顺序清偿，因本案采取执行措施的时间在另案刘银为申请执行人的案件之后，故本院裁定将拍卖后的剩余份额确权给另案申请执行人刘银，符合法律规定，况且本院也未对被执行人吉林省启航生物科技有限公司剩余流拍的份额进行分配，没有参与分配的基础。同时本院已作出（2018）吉0281执742号执行裁定书，将拍卖剩余的份额44.3%确权给另案的申请执行人刘银，现已无财产可供分配，故本院执行实施部门裁定驳回车全、芦秀花要求对吉林省启航生物科技有限公司在吉林市中级人民法院流拍房产及土地剩余份额8,326,393.88元参与分配的请求，并无不当，异议人的异议理由不能成立，应予驳回。关于车全、芦秀花请求撤销吉（2018）吉0281执1011号执行裁定的异议请求。本院认为，在穷尽执行措施后，暂未发现被执行人有可供执行的财产，在向申请执行人告知后裁定终结本次执行，符合法律规定，并无不当，故对异议人的该项异议请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，并经本院审判委员会讨论，裁定如下：驳回异议人车全、芦秀花的异议请求。如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向吉林省吉林市中级人民法院申请复议。审判长  任奇培审判员  王淑芬审判员  任星潼二〇二一年五月二十七日书记员  陆 旸（本件5页，印6份）