广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2021）粤2071民初14254号原告：中山市××××××外塘第一股份合作经济社，住所地广东省中山市××××××，广东省农村社区合作经济组织登记证号码中合股字0574号。法定代表人：马康正，职务组长。委托诉讼代理人：陈志盛，广东道慧律师事务所律师。委托诉讼代理人：张振维，广东道慧律师事务所实习律师。被告：李大湖，男，1985年4月20日出生，汉族，住广东省阳春市×××××××××××××，公民身份号码441××××××××××××737。原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社（以下简称外塘第一股份经济社）诉被告李大湖土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月23日受理后，依法适用简易程序，于2021年5月28日公开开庭进行审理。原告外塘第一股份经济社的委托诉讼代理人陈志盛、张振维到庭参加诉讼，被告李大湖经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告外塘第一股份经济社向本院提出以下诉讼请求：1.解除原、被告于2017年7月24日签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》，合同标的金额总计175225元；2.被告将承租的16.3亩耕地清理归还原告；3.被告向原告支付2018年7月份至2021年4月份期间的租金共计69275元（租金标准为每亩每年1500元，每月租金为2037.5元）及滞纳金20782.5元（按月10%计算3个月），2021年5月份起按每月2037.5元支付占用费至归还之日。事实与理由：2017年7月24日，经我市农村三资平台公开竞投，原告与被告签订《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》，合同编号：（2017）010号，原告将位于中山市××××××××××塘基下总面积16.3亩耕地出租给被告，租赁期为2017年7月1日至2027年6月30日。合同签订后，被告缴交了第一年的租金，其后一直拖欠，原告多次催要，被告一直未缴交。原告认为，被告长期拖欠租金的行为严重违反了合同约定，原告现依法要求解除双方租赁合同，追讨相关费用，为保护自身合法权益，原告诉至法院，请求依法裁决。原告外塘第一股份经济社就其主张的事实及诉讼请求向本院提交以下证据：1.《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》；2.集体土地所有权证。被告李大湖在法定期限内未提出答辩意见，亦未向本院提交证据。本院经审理认定事实如下：对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。2017年7月24日，原告（合同甲方）与被告（合同乙方）签订《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》，该合同约定的主要内容为“乙方通过公平、公正、公开的方式竞投，投得塘基下（土地名），该地块位于塘敢村外塘一队塘基下，总面积约16.3亩，土地证号：中府集有（××××）第××××号，现时地块现状为耕地。乙方对甲方出租的土地情况已作充分了解，同意承租，并按国家有关法律、法规和村规民约等有关规定使用。该地块承包期限为10年，自2017年7月1日起至2027年6月30日止。在签订本合同当天，乙方要一次性交纳人民币10000元作为合同履行保证金。在租赁期满后，如乙方无违约，保证金全额无息退回给乙方，如乙方中途退租或违反本合同有关条款，视作违约处理，保证金归甲方所有，甲方有权单方解除合同，收回乙方租赁上述土地的使用权。第一期租金标准为每亩每年1500元，年租金总额为24450元，租金按年收取。每年7月10日前，乙方向甲方全额交清当年的租金。在租赁期内，每年的租金必须按规定期限缴交，凡拖欠租金者，按欠交总金额每月交滞纳金10%，如乙方逾期3个月未付清租金，甲方有权收回乙方承包的土地，保证金归甲方所有，同时承包土地范围内的种植（养殖）物、附着物等物质财产均归甲方所有。合同变更或解除：租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权单方面解除合同，保证金归甲方所有，并收回出租物：…拖欠租金累计3个月以上（含本数）…上述合同还约定了其他内容。上述合同落款处甲方一栏盖有中山市××××××外塘第一股份合作经济社公章及法定代表人马康正签字，乙方一栏有李大湖签字捺印。”被告已按约定向原告支付保证金10000元以及2017年度的租金24450元，尚欠原告2018年7月1日至2021年4月30日期间的租金共计69275元，经原告多次催要，被告至今尚未向原告支付。被告至今仍在使用涉案土地。本院认为，本案系土地租赁合同纠纷。原、被告双方签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》，有双方签字盖章及捺印，系双方真实的意思表示，合法有效，双方均应全面履行。关于原告要求解除原、被告于2017年7月24日签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》及要求被告将承租的16.3亩耕地清理归还原告的诉讼请求，根据双方签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》的约定“租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权单方面解除合同，保证金归甲方所有，并收回出租物：…拖欠租金累计3个月以上（含本数）”，被告已经拖欠租金累计长达34个月之久，原告有权单方面解除合同，故原、被告于2017年7月24日签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》予以解除，被告应将其承租的位于××××塘基下面积约16.3亩的耕地清理后归还给原告，故对于原告的上述两项诉讼请求，均于法有据，本院均予以支持。关于原告要求被告向其支付2018年7月份至2021年4月份期间的租金共计69275元（租金标准为每亩每年1500元，每月租金为2037.5元）及滞纳金20782.5元（按月10%计算3个月），2021年5月份起按每月2037.5元支付占用费至归还之日的诉讼请求，原告已经按约定履行了交付租赁土地的义务，被告亦应按约定履行支付租金的义务，根据原告提供的证据可知被告尚欠原告2018年7月份至2021年4月份期间的租金共计69275元未支付，被告应向原告支付2018年7月份至2021年4月份期间的租金共计69275元。因被告已经逾期支付租金3个月以上（至今逾期已34个月之久），其行为已构成根本违约，现原告要求解除合同，按合同约定被告交纳的保证金应归原告所有，其足以弥补原告的损失，但原告在要求除没收保证金外又要求被告按欠交总金额69275元每月10%支付三个月的滞纳金即20782.5元（合同中有约定），其明显高于原告的损失，经本院释明后，原告选择要求被告支付滞纳金20782.5元，则被告所交纳的保证金10000元应由原告返还给被告，为了减少诉累，保证金折抵滞纳金后，被告应向原告支付滞纳金10782.5元（20782.5元-10000元）。因原、被告双方签订的合同已经予以解除，被告应向原告返还涉案土地，被告至今仍在使用涉案土地，结合涉案合同约定租金金额为每月2037.5元，被告应自2021年5月份起向原告支付涉案土地的占有使用费2037.5元，直至被告将涉案土地交付给原告之日止，故本院对于原告该项诉讼请求中的部分诉讼请求予以支持，超出部分不予支持。被告经本院合法传唤未到庭应诉，应视为其主动放弃举证、质证和抗辩的权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典时间效力的若干规定》第一条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下:一、原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社与被告李大湖于2017年7月24日签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》予以解除；二、被告李大湖于本判决生效之日起七日内将位于塘敢村外塘一队塘基下面积约16.3亩的耕地清理后归还给原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社；三、被告李大湖于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社支付租金69275元（2018年7月份至2021年4月份）、滞纳金10782.5元以及被告李大湖自2021年5月份起每月向原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社支付占有使用土地费2037.5元，直至被告李大湖将上述土地清理后交付给原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社之日止；四、驳回原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社的其他诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5280元，减半收取为2640元（原告已预交），由原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社负担75元，由被告李大湖负担2565元（被告应在支付上述款项时将应承担的案件受理费2565元一并迳付原告）。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员 高 宇二〇二一年五月二十八日书记员 陈绮靖梁丽萍