湖南省永州市冷水滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘1103民初1410号 原告：唐元发，男，1969年7月14日出生，汉族，户籍地湖南省祁阳县。 委托诉讼代理人：贺达彪，湖南湘永律师事务所律师，代理权限为一般授权。 被告：肖纪富，男，1976年4月12日出生，汉族，户籍地湖南省东安县。 委托诉讼代理人：唐春松，湖南正赢律师事务所律师，代理权限为一般授权。 被告：永州市冷水滩区梧桐街道办事处白竹亭社区白竹亭组，住所地永州市冷水滩区梧桐街道办事处白竹亭社区白竹亭组。 负责人：蒋德义，该组组长。 原告唐元发与被告肖纪富、永州市冷水滩区梧桐街道办事处白竹亭社区白竹亭组（以下简称白竹亭小组）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2021年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐元发及其委托诉讼代理人贺达彪、被告肖纪富及其委托诉讼代理人唐春松到庭参加诉讼，被告白竹亭小组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐元发向本院提出诉讼请求（变更后）：1．判令二被告限期为原告办理冷水滩区凤凰园车站新村103不动产权属证书；2．判令二被告支付给原告逾期办理不动产权属证书违约损失赔偿金61589.11元；3．判令二被告支付给原告垫付的税费65264.27元；4．本案诉讼费由二被告承担。 事实和理由：2010年8月20日，原告与被告肖纪富签订《售房合同》，购买的房屋位于冷水滩区××村××路××号，房屋总价款350000元，该《售房合同》添加了甲方负责办理房产证、水电开户，契税、税、土地分割甲方负责，乙方出10000元。房屋交付使用后，原告一直居住在103房屋。因二被告的原因，2016年才为原告办理了房屋产权证，未办理土地使用权证。办证期间，原告不得不为二被告代缴了税费共65264.27元。经查，原告购买的房屋土地使用权总证载明的权利人为白竹亭小组，使用权类型为出让，土地权利书号为凤区国用改土九七字第伍号。房屋所有权总证载明的所有权人为白竹亭小组，所有权证号为永房权证冷字第7××2号。综上所述，原告履行了合同的主要义务，而二被告未按合同的约定以及法律的规定为原告办理房屋所有权证、土地使用权证。导致原告现无法办理不动产权属证书。二被告存在违约，应依法赔偿给原告逾期办证违约金，并限期为原告办理不动产权属证书，同时支付给原告垫付的税费。为维护原告的合法权益，依据相关法律规定起诉至法院，请求判如所请。 被告肖纪富辩称，根据相关法律法规的规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时须报有批准权的人民政府审批，经批准后，才能办理过户手续，由于没有经过政府审批这一先决程序，原告起诉的条件没有成就，应当依法驳回原告的起诉。按照合同约定，原告存在尚欠购房款没有交纳，也没有交纳办证费10000元，属于违约在先，答辩人在原告没有履行先义务的情况下，有权拒绝履行后义务，所以原告的该项诉请亦不能成立。双方在合同约定的违约金只是指逾期交纳购房款的违约金，其他的方面没有需要支付违约金的约定，更没规定“迟延办证”存在支付违约金的约定，所以原告的此项请求没有合同依据。又由于本案所涉土地性质是国有划拨土地，双方没有在合同中约定由谁去办理相关手续，但法律规定是应当由受让人（即原告）承担的，所以原告的起诉没有事实和法律依据，应该驳回其诉请。 被告白竹亭小组未予答辩，亦未向本院提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997年2月4日，原冷水滩凤凰园经济开发区为被告白竹亭小组所有的位于车站新村275-278号共1190平方米的土地办理了《建设用地规划许可证》（编号为9706002号），并于1997年6月4日办理了《乡（镇）村集体建设使用土地审批单》【（1997）政乡土字第5号】，建设项目为综合楼。现该宗土地使用者登记为被告白竹亭小组，土地使用证号为ＣＺ-1882号，土地权属性质为国有安置用地（划拨）。后被告肖纪富和被告白竹亭小组在该土地上修建了房屋，被告肖纪富对部分房屋进行了出售。2010年8月20日，原告唐元发（乙方）与被告肖纪富（甲方）签订了一份《商品房售购合同书》，约定了乙方购买甲方座落于冷水滩区××村的2号门面（从南往北数）（现为103号），房屋总价约为350000元，付款方式：第一期交付购房款在合同签订时，付购房款200000元，第二期2010年10月20日付100000元、2011年3与20日付30000元，第三期房屋款待甲方办好乙方房产证后乙方付清全部购房款，甲方为乙方办理房屋产权证，办理费用由甲方负责，契税、税由乙方负责（手写：甲方负责办理房产证、水电开户，契税、税、土地分割费甲方负责，乙方出壹万人民币）等内容。合同签订的当天，原告唐元发向被告肖纪富交付了200000元门面款，后又于2010年11月2日向被告肖纪富交付了100000元门面款。2016年5月8日，被告白竹亭小组向被告肖纪富出具了一张《委托书》：“兹全权委托肖纪富办理车站新村白竹亭小组（房产证号码为7××2号）产权过户手续，委托人所签许一切文书，我小组均予以认可，并承担一切法律责任”。2016年5月30日，被告白竹亭小组为商住楼办理了房屋所有权证，所有权证号为永房权证冷字第7××2号，所有权人白竹亭小组，用途商住，权证包含原告所购买的门面。2016年6月23日，原告唐元发为案涉门面缴纳增值税2698.8元，并花费评估费1290元。2016年6月24日，原告唐元发又为案涉门面缴纳销售不动产税额12315.95元、契税10345.4元、物业专项维修资金5622元、个人所得税6650.61元、城市维护建设税、增值税、地方教育附加、教育费附加、印花税、水利建设专项收入及土地增值税共28857.51元、房屋转让手续费（非住宅）及非住宅房屋登记费共3106元。两被告于2016年6月25日为原告唐元发办理了案涉门面的所有权证，所有权证号为××号，登记的坐落地址为××村××。后两被告一直未为原告唐元发办理土地使用权证转移登记，也未办理涉案门面的不动产权证，原告唐元发遂向本院提起诉讼。 另查明，原告唐元发尚有50000元门面款及10000元办证税、费未支付给被告。 本案审理过程中，永州市自然资源和规划局于2021年4月16日向本院出具《关于白竹亭小组房屋买卖纠纷问题的函》，认为“该宗（案涉）土地来源合法……应为国有划拨土地，可以依法依规按程序申请办理不动产登记手续”。 本院认为，本案为房屋买卖合同纠纷。原告唐元发与被告肖纪富签订的《商品房售购合同书》系双方真实意思表示，合法有效，对当事人具有法律约束力，双方应当按照约定全面履行自己的义务。合同虽然约定办理房产证，但现在我国实行两证合一的不动产登记制度，二被告应承担将案涉门面办理不动产转移登记的义务，故原告要求二被告办理案涉门面不动产权证的诉讼请求，本院依法予以支持。对于原告要求二被告支付逾期办理不动产权属证书违约损失赔偿金的诉讼请求，因合同没有约定逾期办证的违约责任，本院不予支持。《商品房售购合同书》中手写部分“契税、税、土地分割费甲方负责，乙方出壹万人民币”的约定应视为对合同中“契税、税由乙方负责”约定的变更，因此按照合同约定办证费用及契税、税等应由被告肖纪富承担，经本院核算原告垫付的税、费合计为65264.27元（不包含物业专项维修资金），抵扣原告尚未支付的50000元门面款及10000元办证税、费后，被告肖纪富应支付原告剩余垫付的税、费5264.27元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百三十五条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告肖纪富和被告永州市冷水滩区梧桐街道办事处白竹亭社区白竹亭组于本判决生效之日起三十日内为原告唐元发办理位于冷水滩区××村××号门面（房屋所有权证号：××号，土地使用证号：ＣＺ-18xx号）的不动产权属证书； 二、被告肖纪富于本判决生效之日起三十日内支付原告唐元发剩余垫付的税、费5264.27元； 三、驳回原告唐元发的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3138元，减半收取计1569元，由原告唐元发负担1419元，被告肖纪富和被告永州市冷水滩区梧桐街道办事处白竹亭社区白竹亭组负担150元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 员  周湘荣 二〇二一年五月二十四日 法官助理龙金豆 代理书记员  李 珍