陕西省子长市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）陕0623刑初129号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人子长市人民检察院。 被告人苏北，男，1985年5月11日出生，汉族，安徽省太和县，初中文化，系延安倍增再生资源回收有限公司法人，户籍所在地安徽省阜阳市太和县，案发时住子长市热寺湾便民服务中心，2020年6月20日因涉嫌犯污染环境罪到子长市**局食品药品犯罪侦查大队投案后被子长市**局决定刑事拘留，同年7月21日经子长市人民检察院批准被依法执行逮捕，现羁押于子长市看守所。 辩护人（代理人）张旭东、惠柳青，陕西科泽律师事务所律师。 被告人龚林，男，1975年12月18日出生，汉族，安徽省太和县人，小学文化，务工，户籍所在地安徽省阜阳市太和县，案发时住子长市热寺湾便民服务中心，2020年6月16日因涉嫌犯污染环境罪被子长市**局决定刑事拘留，同年7月21日经子长市人民检察院批准被依法执行逮捕，现羁押于子长市看守所。 辩护人（代理人）孙航、郭红，陕西科泽律师事务所律师。 子长市人民检察院以子长市院刑事刑诉（2020）114号起诉书指控被告人苏北、龚林犯污染环境罪向本院提起公诉。在诉讼过程中，子长市人民检察院以子长市院民行民公诉［2021］Z1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，子长市人民检察院指派检察员杨怀依法出庭支持公诉，检察员白恩龙依法出庭参与附带民事公益诉讼，被告人苏北及其辩护人（代理人）张旭东、惠柳青、被告人龚林及其辩护人（代理人）孙航、郭红均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 子长市人民检察院指控，2020年4月份，被告人苏北联系张**安（在逃）在子长市杨家园则镇XX中心XX村租赁了原延子高速公路的一旧厂房（已废弃），后在未经任何环保部门审批的情况下私自在租赁的厂房内建设一破碎电瓶熔化炉，雇佣20余名工人分组（分成做饭组、废旧电瓶拆卸组、废旧塑料粉碎组、破碎电瓶铅片熔化回收组）后由龚林负责日常的生产和工人管理，回收大量的废旧电瓶拆卸后取出废旧电瓶内的铅片经过高温熔化再冶炼成半成品铅块，从2020年5月19日开始生产，2020年6月15日正在生产过程中被子长市**局食品药品犯罪侦查大队和延安市生态环境局子长分局工作人员现场查获，现场查获破碎电瓶半成品铅块33.34吨，破损废旧电瓶33.08吨，废旧电瓶148.21吨。另外根据破碎电瓶铅片熔化回收组记账员苏某甲的工时记账本记载，已经熔化提炼后出售的铅片达900余吨，此行为严重污染环境。 据此认为，被告人苏北、龚林的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，鉴于被告人苏北、龚林对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚，建议判处苏北有期徒刑三年二个月，并处罚金30000元，建议判处龚林有期徒刑三年，并处罚金10000元，请依法判处。 同时刑事附带民事公益诉讼起诉人认为被告人苏北、龚林非法处置危险废物的行为污染了周围生态环境，损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时还应承担相应的民事责任，请求判令被告人苏北、龚林承担现场清理费用35930元和危废品转运费用139255.97元,上述费用共计175181.97元。 被告人苏北、龚林当庭对起诉书指控的犯罪事实无异议，未作辩解。同时二被告人当庭对刑事附带民事公益诉讼起诉书提请的诉讼请求和事实与理由无异议，未做答辩，并表示愿意承担请求的赔偿数额。 被告人苏北辩护人辩称苏北是自首，自愿认罪认罚，有悔罪表现，主观恶性较小，而且苏北的行为没有造成环境污染的后果，建议对苏北从轻或者减轻处罚。对于刑事附带民事公益诉讼，其代理人认为检测报告显现被告人的行为并没有造成环境污染，而且其中部分运输费用证据不足，该案提起公益诉讼适用法律不当。 被告人龚林辩护人辩称龚林管理生产单位的时间较短，自愿认罪认罚，有悔罪表现，又系初犯、偶犯，而且未造成环境污染的后果，加之龚林家庭比较困难，建议对龚林从轻或者减轻处罚。对于刑事附带民事公益诉讼，其代理人认为检测报告显现被告人的行为并没有造成环境污染，而且其中部分运输费用证据不足，该案提起公益诉讼适用法律不当。 另查明，延安市生态环境局证明和《国家危险废物名录》HW31含铅废物（废铅蓄电池拆解过程中产生的废铅板、废铅膏和酸液）和HW49其他废物（废弃的铅蓄电池）显示，废旧电瓶（电池）属于危险废物，未取得危险废物经营许可证的，擅自运输、收集、贮藏、拆解、处置废旧电瓶（电池）的行为属于非法处置危险废物。 2020年6月15日，办案民警在苏某甲、龚林处各扣押记账本一个，同年6月16日民警在刘某甲处扣押记账本三个。 2020年6月16日，于某某、段某某、吴某乙、苏某甲、张某甲、刘某甲、杨某乙、孟某某、杨某甲、吴某甲、洪某某、尹某甲、尹某乙、刘某乙、苏某乙因非法处置危险废物（废旧电瓶）分别被子长市**局决定行政拘留十五日、十日、五日不等。 2020年10月22日，子长市人民检察院对该案提起刑事附带民事公益诉讼前进行了诉前公告。 陕西宏盛美邦环保科技有限公司为清理子长市XX中心XX村犯罪现场的危险废物支出清理场地费用为35930元，支出危险废物运输费用为139255.97元，上述费用共计175181.97元。 上述事实，被告人苏北、龚林在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人苏北、龚林的在卷供述、证人苏某甲、张某甲、于某某、刘某甲、段某某、杨某甲、孟某某、吴某甲、杨某乙、洪某某、吴某乙、尹某甲、尹某乙、刘某乙、苏某乙、苏某丙、刘某丙、折某某、邱某某、张某乙、高某某、王某甲、肖某某、李某某、王某乙、南某某、武某某证言、子长市供电分公司关于子长县XX镇XX村XX社近期电量结算说明、被辨认人照片列表及被辨认人身份情况说明、扣押清单及照片、现场指认笔录及照片、现场勘验笔录及照片、延安市生态环境局移送涉嫌环境污染刑事案件审批及移送材料清单、查封、扣押决定审批表及决定书、清单、延安市生态环境局子长分局证明、延安市生态环境局子长分局现场检查（勘查）笔录、调查询问笔录及现场照片、检验检测机构资质认定证书附表及检测报告、陕西宏盛美邦环保科技有限公司资质文件及危险废物转移联单、接收证明、证明及现场视频、子长市**局子公（刑）行罚决字［2020］127号、122号、134号、129号、125号、121号、132号、135号、128号、133号、130号、131号、126号、123号、124号行政处罚决定书、子长市人民检察院对苏北提起民事公益诉讼的公告及陕西宏盛美邦环保科技有限公司子长市XX中心XX村废旧电瓶现场清理、运输、仓储费用清单、子长市**局食品药品犯罪侦查大队受案登记表、归案情况说明、子长市**局立案决定书及被告人苏北、龚林身份信息予以证实，足以认定。 本院认为，被告人苏北、龚林伙同一起，违法国家规定，非法处置危险废物，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，子长市人民检察院指控二被告人所犯罪名成立。被告人苏北、龚林非法处置危险废物的行为，污染了周围生态环境，应当承担相应的民事侵权责任，子长市人民检察院依法提起附带民事公益诉讼，程序合法，根据相关法律规定，违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿清除污染、修复生态环境的费用和防止损害的发生和扩大支出的合理费用，故公益诉讼起诉人的诉讼请求于法有据，应予支持，二被告人辩护人对此项的辩护意见不予采纳。本案为共同犯罪，苏北、龚林在共同犯罪中均起主要作用，是共同主犯，但相对而言龚林所起作用较轻，可对其酌情从轻处罚，被告人苏北犯罪以后自动投案，且在开庭审理过程中对起诉书指控的犯罪事实和证据均无异议，可从轻处罚，故苏北辩护人对其从轻处罚的辩护意见予以采纳，但因苏北归案后第一时间未如实供述自己的犯罪事实，不能构成自首，故其辩护人提出苏北是自首，应对苏北减轻处罚的辩护意见不予采纳。二被告人自愿认罪认罚，并且自动履行了公益诉讼起诉人请求的相关费用，可酌情从轻处罚，故苏北、龚林辩护人对二被告人从轻处罚的辩护意见本院予以采纳，其他辩护意见不予采纳。综上，子长市人民检察院对被告人苏北、龚林的量刑建议本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第二十六条、第三十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条、第一千二百三十一条、第一千二百三十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第二十条、《最高人民法院、最高人民检察院》第三条第一款第（二）项、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释>》第一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人苏北犯污染环境罪，判处有期徒刑三年二个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年6月20日起至2023年8月19日止），并处罚金30000元（限判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人龚林犯污染环境罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年6月16日起至2023年6月15日止），并处罚金10000元（限判决生效后十日内缴纳）。 三、由被告人苏北、龚林共同向子长市人民检察院缴纳犯罪现场清理场地费用35930元，缴纳危险废物运输费用139255.97元,上述费用共计175181.97元（已缴纳），由子长市人民检察院依法管理。 四、扣押在案未随案移送的物品，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省延安市中级人民法院。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  杨晓彦 审 判 员  薛政斌 人民陪审员  营乐乐 二〇二一年五月三十一日 书 记 员  王 翻 1