广西壮族自治区防城港市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂06民终420号 上诉人（原审原告）：吴某，女，1979年10月20日出生，壮族，住广西东兴市。 上诉人（原审原告）：梁楣，女，2003年1月7日出生，京族，住广西东兴市。 上诉人（原审原告）：梁某1，女，2013年1月17日出生，京族，住广西东兴市。 上诉人（原审原告）：梁某2，男，2017年4月18日出生，京族，住广西东兴市。 上诉人梁某1、梁某2的法定代理人：吴某，女，1979年10月20日出生，壮族，住广西东兴市。 上诉人梁某1、梁某2的法定代理人：梁某3，男，1966年12月26日出生，京族，住广西东兴市。 以上四上诉人的共同委托诉讼代理人：陆红莲，广西万凯律师事务所律师。 以上四上诉人的共同委托诉讼代理人：梁伟琨，广西万凯律师事务所实习人员。 被上诉人(原审被告)：东兴市江平镇万尾村第十九村民小组。住所：广西东兴市江平镇万尾村十九组。 代表人：陈昌裕，组长。 委托诉讼代理人：方创，广西海狮律师事务所律师。 原审原告：梁某3，男，1966年12月26日出生，京族，住广西东兴市。 原审原告：梁栋，男，1994年10月7日出生，京族，住广西东兴市。 原审原告：梁鑫，男，1996年4月25日出生，京族，住广西东兴市。 上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2因与被上诉人东兴市江平镇万尾村第十九村民小组（以下简称十九村民小组）及原审被告梁某3、梁栋、梁鑫侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服东兴市人民法院（2020）桂0681民初1246号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2的共同委托诉讼代理人陆红莲、梁伟琨，被上诉人十九村民小组组长陈昌裕及委托诉讼代理人方创，原审原告梁某3到庭参加质证并接受询问。原审原告梁栋、梁鑫经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2上诉请求：一、撤销一审判决第三项;二、确认吴某、梁楣、梁某1、梁某2具有十九村民小组成员资格，并判决十九村民小组应分配给吴某、梁楣、梁某1、梁某2土地补偿款共16000元;三、由十九村民小组承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：一、梁某3为十九村民小组的原住村民，不仅在十九村民小组有自住用房，还承包土地、山林。吴某与梁某3于2004年登记结婚后，生育子女梁楣、梁某1、梁某2。吴某及子女先是在该村居住一段时间，后由于梁某3工作原因搬到东兴居住，但每年节假日特别是哈节、清明节、春节等重要日子，均随梁某3回到十九村民小组参加活动。一审判决认定吴某、梁楣、梁某1、梁某2没有在十九村民小组居住生活与事实不符。二、一审判决以吴某、梁楣、梁某1、梁某2未在十九村民小组居住生活为由认定其不具有十九村民小组集体组织成员资格属于适用法律错误。首先，吴某、梁楣、梁某1、梁某2户籍均登记在十九村民小组，且户籍登记是基于婚姻、生育而产生，属于原始取得，应当相应具有十九村民小组集体经济组织成员资格。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。吴某丈夫梁某3以其名义承包相应的土地、山林。我国采取的是家庭联产承包责任制，吴某、梁楣、梁某1、梁某2作为梁某3户的家庭成员，具有十九村民小组集体经济组织成员资格是应有之意。其次，根据《广西壮族自治区高级人民法院关于审理承包征收补偿费用分配纠纷案件若干问题的解答》桂高法〔2015〕330号第四条第三款第一项的规定，即使吴某、梁楣、梁某1、梁某2长期居住在东兴，基于通过梁某3的合法婚姻、生育迁入十九村民小组，并登记为常住人口，跟随梁某3居住在东兴并不当然失去其集体经济组织成员资格。最后，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条规定，吴某、梁楣、梁某1、梁某2在征地补偿安置方案确定时己经具有十九村民小组集体经济组织成员资格，一审判决驳回其诉讼请求与上述司法解释规定相违背，应予以纠正。 被上诉人十九村民小组辩称，一、四上诉人的户籍仅是根据梁某3的户籍派生出来，十九村民小组无权请求四上诉人户籍所在地派出所对其户口剔除。二、四上诉人生产生活等密切联系地并非十九村民小组所辖的管理范围。四上诉人不具备也不符合十九村民小组集体经济组织成员资格，请求驳回上诉，维持原判。 原审原告梁某3同意上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2的上诉意见。 原审原告梁栋、梁鑫未到庭，亦未提交书面答辩意见，视为放弃其依法享有的举证、质证及辩论的权利。 梁某3、吴某、梁栋、梁鑫、梁楣、梁某1、梁某2向一审法院起诉请求：一、确认梁某3、吴某、梁栋、梁鑫、梁楣、梁某1、梁某2具有十九村民小组农村集体经济组织成员资格；二、十九村民小组向梁某3、吴某、梁栋、梁鑫、梁楣、梁某1、梁某2支付土地补偿款人民币37364元；三、由十九村民小组承担本案的诉讼费。 一审法院认定事实：十九村民小组因“白天鹅宾馆”和“污水处理厂”的集体土地被征用而获得土地补偿款共计158万元，2020年6月1日十九村民小组召开村民小组征地补偿款分配会议，讨论该补偿款的分配问题，确定了以家庭为单位进行分配的原则：参考1984年得田人口数为分配基础，分配人口包括婚姻迁入人口和本队婚姻生育人口，以家庭为单位，分配的财产也是以家庭为因素，无论家庭的成员如何变化，本次分配仅限于每一个家庭一夫一妻及其子女具备分配的份额，对于离婚、再婚导致家庭关系变化的问题不作为分配对象。2020年6月10日，十九村民小组发布公告、分配方案（补偿款分配表），其分配方案为：“1、八四年有田人员185人参加分配，每人分2000元；2、八四年后无田人口嫁出、死亡、外出工作的人员每人分1000元；3、现有人口每人分4000元。”1994年，梁某3与苏振贤同居，后二人共同生育了儿子梁栋（1994年出生）和梁鑫（1996年出生），2004年梁某3与吴某登记结婚，二人共同生育了子女梁楣（2003年出生）、梁某1（2013年出生）、梁某2（2017年出生），在十九村民小组的分配方案中，给予了梁某3、苏振贤、梁鑫、梁栋分配资格，给予四人应得补偿款共16000元（每人4000元），吴某、梁楣、梁某1、梁某2未获得分配资格。另查明，梁某3与吴某、梁楣、梁某1、梁某2长期居住于东兴市。 一审法院认为，梁某3、梁栋、梁鑫三人诉请确认其村小组成员资格，十九村民小组亦认可三人具有村小组成员资格，故对三人的村小组成员资格予以确认，三人应依据其成员资格参与分配相应的土地补偿款。吴某、梁楣、梁某1、梁某2四人户籍虽然登记在东兴市江平镇万尾村十九组，但四人未在该村小组内居住生活，故梁楣、梁某1、梁某2不应具有十九村民小组成员资格，吴某、梁楣、梁某1、梁某2的诉讼请求理据不足，不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条的规定，判决：一、确认梁某3、梁栋、梁鑫具有十九村民小组成员资格；二、十九村民小组应分配予梁某3、梁栋、梁鑫三人土地补偿款共12000元；三、驳回梁某3、梁栋、梁鑫、吴某、梁楣、梁某1、梁某2的其他诉讼请求。案件受理费734元，减半收取367元（梁某3、梁栋、梁鑫、吴某、梁楣、梁某1、梁某2已预交），由梁某3、梁栋、梁鑫、吴某、梁楣、梁某1、梁某2负担。 本院二审期间，上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2提交证据：1、证明，证明吴某、梁楣、梁某1、梁某2等人作为十九村民小组集体经济组织成员享受广西边民生活补助。2、照片，证明吴某、梁楣、梁某1、梁某2在十九村民小组居住生活，参加相关活动，每年均可享受边民生活补助并进行拍照验证，应认定其具有十九村民小组成员资格。被上诉人十九村民小组无证据提交。经质证，十九村民小组对吴某、梁楣、梁某1、梁某2提交证据1真实性没有异议，关联性有异议，领取边民补助是国家对边境边民的补助政策，并非十九村民小组对其成员的认可及作出的补贴；对证据2照片的真实性、关联性有异议，吴某、梁楣、梁某1、梁某2并未履行十九村民小组成员应尽的各项义务，也未曾参与到集体经济组织生活生产中去。原审原告梁某3对证据均无异议。本院认为，吴某、梁楣、梁某1、梁某2提交的证据1与本案无关，不予采纳；证据2不能直接认定吴某、梁楣、梁某1、梁某2具有十九村民小组成员资格，不予采纳。其四人是否具备十九村民小组集体经济组织成员资格，本院将在下文中予以论述。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，十九村民小组认可梁某3、梁栋、梁鑫具有其集体经济组织成员资格，并已根据分配方案实际给予三人相应的土地补偿款，梁某3、梁栋、梁鑫无须再通过司法程序予以确认其集体经济组织成员资格及提出分配请求，故对梁某3、梁栋、梁鑫在本案提出的诉讼请求，本院不予处理；一审法院对此进行处理有所不当，本院予以纠正。故本案的争议焦点为：一、吴某、梁楣、梁某1、梁某2是否具有十九村民小组的集体经济组织成员资格；二、吴某、梁楣、梁某1、梁某2请求十九村民小组分配土地补偿款共计16000元有无事实和法律依据。 关于第一个焦点问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条之规定,征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求分配相应份额的,应予支持。故吴某、梁楣、梁某1、梁某2是否享有分配被征收土地的补偿款,应当以吴某、梁楣、梁某1、梁某2是否具备十九村民小组的集体经济组织成员资格作为判断依据。本案中，吴某与梁某3于2004年1月15日登记结婚，且吴某户籍已登记在十九村民小组，即吴某通过婚姻迁入十九村民小组生产、生活并属于十九村民小组所在地常住户口，应当认定吴某已取得十九村民小组集体经济组织成员资格。梁楣、梁某1、梁某2父亲梁某3具有十九村民小组集体经济组织成员资格且梁楣、梁某1、梁某2属于十九村民小组常住户口，故梁楣、梁某1、梁某2亦具有本集体经济组织成员资格。故应确认吴某、梁楣、梁某1、梁某2具有十九村民小组农村集体经济组织成员资格。吴某、梁楣、梁某1、梁某2上诉主张其具有十九村民小组集体经济组织成员资格，理由成立，本院予以支持。 关于第二个焦点问题。十九村民小组于2020年6月10日召开会议讨论因“白天鹅宾馆”和“污水处理厂”的集体土地被征用而获得土地补偿款共计158万元进行分配时，吴某、梁楣、梁某1、梁某2已具备十九村民小组的集体经济组织成员，故其有权要求十九村民小组分配相应份额。按照十九村民小组制作的分配方案中“现有人口每人分4000元”约定，吴某、梁楣、梁某1、梁某2应分得的土地补偿款为16000元（4000元×4人）。吴某、梁楣、梁某1、梁某2上诉请求十九村民小组分配其四人土地补偿款16000元，理由成立，本院予以支持。 综上所述，上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2的上诉请求成立，应予支持。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销东兴市人民法院（2020）桂0681民初1246号民事判决； 二、确认上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2具有被上诉人东兴市江平镇万尾村第十九村民小组集体经济组织成员资格； 三、被上诉人东兴市江平镇万尾村第十九村民小组向上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2分配土地补偿款共计16000元； 四、驳回上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2及原审原告梁某3、梁栋、梁鑫的其他诉讼请求。 以上金钱给付义务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向一审法院或与一审法院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 一审案件受理费，减半收取367元（上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2及原审原告梁某3、梁栋、梁鑫已预交），由被上诉人东兴市江平镇万尾村第十九村民小组负担；二审案件受理费734元（上诉人吴某、梁楣、梁某1、梁某2已预交），由被上诉人东兴市江平镇万尾村第十九村民小组负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 潘云燕 审 判 员 李丽莉 审 判 员 李启宁 二〇二一年五月二十一日 法官助理 蔡澄莎 书 记 员 廖 兰