广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2021）粤2071民初14267号原告：中山市××××××外塘第一股份合作经济社，住所地广东省中山市××××××，广东省农村社区合作经济组织登记证号码中合股字××××号。法定代表人：马康正，职务组长。原告：中山市××××××外塘第二股份合作经济社，住所地广东省中山市××××××，广东省农村社区合作经济组织登记证号码中合股字××××号。法定代表人：马子建，职务组长。二原告共同委托诉讼代理人：陈志盛，广东道慧律师事务所律师。二原告共同委托诉讼代理人：张振维，广东道慧律师事务所实习律师。被告：张小玲，女，1983年2月2日出生，汉族，住广东省中山市×××××××××××××××××××，公民身份号码440××××××××××××723。委托诉讼代理人：唐志勋，广东雅商律师事务所律师。原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社（以下简称外塘第一股份经济社）、中山市××××××外塘第二股份合作经济社（以下简称外塘第二股份经济社）诉被告张小玲土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月25日受理后，依法适用简易程序，于2021年5月28日公开开庭进行审理。二原告的共同委托诉讼代理人陈志盛、张振维，被告张小玲的委托诉讼代理人唐志勋到庭参加诉讼，本案现已审理终结。二原告向本院提出以下诉讼请求：1.解除原、被告于2019年1月17日签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》，合同标的金额总计530880元；2.被告将承租的94.8亩鱼塘清理归还二原告；3.被告向二原告支付2020年1月份至2021年4月份期间的租金共计265440元（租金标准为每亩每年2100元，每月租金为16590元）及滞纳金39816元（按月5%计算3个月），2021年5月份起按每月16590元支付占用费至归还之日。事实与理由：2019年1月17日，经我市农村三资平台公开竞投，二原告与被告签订《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》，合同编号：（2018）011号，二原告将位于中山市×××××××××牌坊对面总面积94.8亩鱼塘出租给被告，租赁期为2019年1月1日至2023年12月31日。合同签订后，被告支付了2019年的租金，但自2020年起一直拖欠租金。2021年3月份，二原告发现被告未经其同意将承租的部分鱼塘转租并私自倾倒填埋建筑垃圾，二原告和××村委会联合公安、环保、综合行政执法、城管住建和农业农村、国土自然资源等部门进行了制止。二原告认为，被告长期拖欠租金、将部分鱼塘转租并且私自倾倒填埋建筑垃圾的行为严重违反了合同约定，二原告现依法要求解除双方租赁合同，追讨相关费用，为保护自身合法权益，二原告诉至法院，请求依法裁决。庭审中，二原告变更本案的诉讼请求为：1.解除原、被告于2019年1月17日签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》，合同标的金额总计530880元；2.被告将承租的94.8亩鱼塘清理归还二原告；3.被告支付的保证金100000元没收并归二原告所有。二原告就其主张的事实及诉讼请求向本院提交以下证据：1.《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》；2.集体土地所有权证；3.现场照片。被告张小玲辩称：被告已经将租金支付完毕，希望继续履行合同。被告张小玲就其答辩意见未向本院提交证据。本院经审理认定事实如下：对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。2019年1月17日，二原告（合同甲方）与被告（合同乙方）签订《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》，该合同约定的主要内容为“乙方通过公平、公正、公开的方式竞投，投得车路下（土地名），该地块位于塘敢村外塘村牌坊对面，总面积约94.8亩，土地证号：中府集有（2013）第××××号，现时地块现状为鱼塘。乙方对甲方出租的土地情况已作充分了解，同意承租，并按国家有关法律、法规和村规民约等有关规定使用。该地块承包期限为5年，自2019年1月1日起至2023年12月31日止。在签订本合同当天，乙方要一次性交纳人民币100000元作为合同履行保证金。在租赁期满后，如乙方无违约，保证金全额无息退回给乙方，如乙方中途退租或违反本合同有关条款，视作违约处理，保证金归甲方所有，甲方有权单方解除合同，收回乙方租赁上述土地的使用权。第一期租金标准为每亩每年2100元，年租金总额为199080元，租金按年收取。每年1月15日前，乙方向甲方全额交清当年的租金。在租赁期内，每年的租金必须按规定期限缴交，凡拖欠租金者，按欠交总金额每月交滞纳金5%，如乙方逾期3个月未付清租金，甲方有权收回乙方承包的土地，保证金归甲方所有，同时承包土地范围内的种植（养殖）物、附着物等物质财产均归甲方所有。合同变更或解除：租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权单方面解除合同，保证金归甲方所有，并收回出租物：…拖欠租金累计3个月以上（含本数）…上述合同还约定了其他内容。上述合同落款处甲方一栏盖有二原告公章及法定代表人马康正、马子建签字，乙方一栏有张小玲签字捺印。”被告已按约定向二原告支付保证金100000元以及2019年度的租金199080元。经二原告多次催要，被告已分别于2021年4月21日、2021年5月18日将2020年、2021年的租金向二原告支付，被告至今仍在使用涉案土地，因被告的疏忽管理，致使涉案土地上出现大面积的生活垃圾与建筑垃圾，二原告称已经填埋了约3-4亩地的垃圾，公安部门、城管部门以及环境监测部门正在对其立案调查。本院认为，本案系土地租赁合同纠纷。二原告与被告双方签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》，有双方签字盖章及捺印，系双方真实的意思表示，合法有效，双方均应全面履行。关于二原告要求解除原、被告于2019年1月17日签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》及要求被告将承租的94.8亩鱼塘清理归还二原告的诉讼请求，根据双方签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》的约定“租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权单方面解除合同，保证金归甲方所有，并收回出租物：…拖欠租金累计3个月以上（含本数）”，被告已经拖欠租金累计长达15个月之久，二原告有权单方面解除合同，故原、被告于2019年1月17日签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》予以解除，被告应将其承租的位于××村外××牌坊对面面积约94.8亩的鱼塘清理后归还给二原告，故对于二原告的上述两项诉讼请求，均于法有据，本院均予以支持。关于二原告要求被告支付的保证金100000元没收并归二原告所有的诉讼请求，虽然被告已经将租金交纳，但被告已经拖欠租金累计长达15个月之久，按合同约定如被告逾期3个月未付清租金，二原告有权收回被告承包的土地，保证金归二原告所有，故被告支付的保证金100000元应归二原告所有，因此本院对于二原告的该项诉讼请求予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典时间效力的若干规定》第一条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:一、原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社、中山市××××××外塘第二股份合作经济社与被告张小玲于2019年1月17日签订的《农用地（耕地/林地/养殖水面）租赁合同》予以解除；二、被告张小玲于本判决发生法律效力之日起七日内将位于××村外塘村牌坊对面面积约94.8亩的鱼塘清理后归还给原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社、中山市××××××外塘第二股份合作经济社；三、被告张小玲支付的保证金100000元归原告中山市××××××外塘第一股份合作经济社、中山市××××××外塘第二股份合作经济社所有。如果被告未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10108元，减半收取为5054元（原告已预交6081元，由法院退回原告1027元），由被告张小玲负担（被告应在支付上述款项时将应承担的案件受理费5054元一并迳付原告）。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员 高 宇二〇二一年五月二十八日书记员 陈绮靖梁丽萍