湖南省株洲市荷塘区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0202民初1505号原告：国网湖南省电力有限公司输电检修分公司，住所地：衡阳市珠晖区东风南路18号。统一社会信用代码：91430400MA4PC7W80D。负责人：顾苏，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王虎松，系该公司律师，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：杨晓岚。男，汉族，1976年12月9日出生，住湖南省株洲市天元区。系该公司员工，代理权限为一般代理。被告：周敏，男，汉族，1972年1月16日出生，住湖南省株洲市石峰区。原告国网湖南省电力有限公司输电检修分公司与被告周敏排除妨害纠纷一案，本院于2021年4月19日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告湖南电力检修公司的委托诉讼代理人王虎松、杨晓岚、被告周敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告国网湖南省电力有限公司输电检修分公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即停止侵害、排除妨碍，清除其种植在500千伏韶云Ｉ线211-212号档段电力设施保护区内栾树、竹子等所有植物；二、判令被告不得再在上述线路电力设施保护区范围内种植可能危及电力设施安全的植物；三、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：案涉500千伏韶云线系原葛常株（葛洲坝一常德一株洲）50万伏输变电线路，该工程项目经国家计划委员会于1984年9月4日下达文件【计燃［1984］1763号】批复建设，1985年6月经株洲市人民政府、株洲市郊区云田乡人民政府规划许可架设，1988年投运。该条线路系我省第一条500千伏高压线路，由原告国网湖南省电力有限公司输电检修分公司负责运行维护管理。案涉500千伏韶云线211-212号档段位于湖南省株洲市云龙示范区××镇××村××组地段，紧邻被告自留山地，线路投运后被告在500千伏韶云线211-212号杆塔档段内的电力设施保护区内种植植物;2015年，在涉案地段又种植了一批速生栾树等植物，原告多次制止，要求清除无果。2020年11月，原告无人机巡检中心在巡检过程中激光扫描实时工况安全距离发现涉案线路下方的树林与500千伏高压线路交跨距离很近，经激光扫描检测树梢与导线净空距离仅为5.89米，等级为严重。不能满足《电力设施保护条例实施细则》第十六条第四款规定的500千伏架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为7米的安全要求，已严重影响线路的安全运行，将可能导致放电、触电、大面积停电事故、火灾事故等危险发生，若不及时清除将严重危及电网安全，对公共利益与人身安全造成严重威胁，严重影响人民的生命财产安全和全省供用电秩序。原告多次与被告协商砍伐，告知被告在电力设施保护区种植植物的行为违反法律的规定，要求被告清除，而被告均提出高额补偿金，拒绝清除。针对上述情况，原告向当地人民政府求助，请求责令尽快清除影响高压线路安全运行的植物，2020年11月3日，株洲市电力行政执法支队执法人员向被告送达《责令停止违法行为通知书》，告知在电力设施保护区内种植速生高秆等植物，已严重影响到电网的运行安全，其行为已违反《电法》等法律规定，责令被告立即停止违法行为，并于2020年12月3日前，自行对线下植物进行移栽或砍伐、清除等。截止2020年12月3日，被告仍未对案涉500千伏高压线路下植物进行清除，其拒不清除行为已构成严重侵权。为维护原告自身权益，特诉至法院，请求判如所请。被告周敏辩称，树木可以砍伐，要求按照2019年的协议进行处理。并且砍伐之后应当要把残留的东西处理干净。原告围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审查，原告提交的证据真实、合法、能达到证明目的，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：本案所涉500千伏韶云Ⅰ线系原葛常株（葛洲坝一常德一株洲）50万伏输变电线路，经国家计划委员会于1984年9月4日下达文件“计燃［1984］1763号”批复建设，1985年6月经株洲市人民政府、株洲市郊区云田乡人民政府规划许可架设，于1988年投运。原告负责运行维护管理。该线路211-212号杆塔档段位于湖南省株洲市云龙示范区××镇××村××组地段，紧邻被告自留山地，线路投运后被告在该档段内的电力设施保护区地上种植（或自然生长）了栾树等植物。原告在维护涉案线路通道过程中，于2019年6月27日补偿被告樟树款16000元，并签订了补偿协议，协议约定，原、被告就500KV邵云Ⅰ线路保护区范围内的被告树竹砍伐的一次性补偿问题达成协议；原告依法对500KV邵云Ⅰ线211号至212号线路保护区内被告权属的树（竹）进行砍伐，原告给予被告一次性补偿；经此次线路通道树（竹）处理后，被告同意以后不在线路保护区范围内种植任何速生、高秆树（竹），以确保线路安全，否则原告有责任和义务对新种植的速生、高秆树木（竹）随时进行砍伐，并不予任何补偿费用，同时原告对线路通道内自然生长的树、竹（包括再生的树、竹）视具体情况随时进行修剪、砍伐，并不予以任何补偿。2020年11月，原告无人机巡检中心在巡检过程中激光扫描实时工况安全距离发现涉案线路下方的树林与500千伏高压线路交跨距离很近，经激光扫描检测树梢与导线净空距离仅为5.89米，等级为严重，危及电力线路的安全运行。原告要求被告清除线路下的树（竹）木，被告因原告未给予补偿而未进行清除。2020年11月3日，株洲市电力行政执法大队向被告下达“株（电行）责停（2020）3号”《责令停止违法行为通知书》，责令被告自行对线下高秆植物进行移栽或进行砍伐、清除。但被告未履行上述通知书确定的义务。本院于2021年5月26日到500KV邵云Ⅰ线211-212号档段线路保护区进行了现场勘查，该档段区域内的土地经营者为李铁军、何君瑜、周敏，地上种植（或自然生长）了栾树、竹子、樟树等植物，其中栾树、竹子基本被砍伐过，部分栾树系从原树桩再生，栾树、竹子均为速生植物，生长迅速，生长两年左右树（竹）稍距输电线距离不足7米，存在较大安全隐患。另查明，《电力设施保护条例实施细则》第十六条规定500千伏架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为7米。本院认为，本案系排除妨害纠纷。本案争议焦点为：1.被告是否应当清除500KV邵云Ⅰ线211-212号档段线路保护区内树（竹）木，排除妨害；2.原告应否对被告进行补偿以及数额。电力设施的安全关系着用电安全和社会公共安全，亦涉及公共利益。《电力设施保护条例》第十条规定，架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：五百千伏二十米。根据《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款、第三款规定，任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨害电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。本案中，500KV邵云Ⅰ线211-212号档段线路经过被告周敏经营的土地上空，被告周敏在该线路保护区内的地上种植（或自然生长）有栾树、竹子等植物，其高度危及电力设施安全，故被告周敏应当依照上述法律规定予以清除。原告要求被告清除其种植在500KV邵云Ⅰ线211-212号档段电力设施保护区内的栾树、竹子等植物及不得再在上述线路电力设施保护区内种植可能危及电力设施安全的植物的诉讼请求合法有据，本院予以支持。对于原告应否对被告进行补偿的问题，根据《电力设施保护条例》第二十四条，新建、改建或扩建电力设施，需要损害农作物，砍伐树木、竹子，或拆迁建筑物及其他设施的，电力建设企业应按照国家有关规定给予一次性补偿。在依法划定的电力设施保护区内种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。本案中，邵云Ⅰ线于1988年投运，原告作为维护单位与被告周敏达成补偿协议，对被告在该线路电力设施保护区内的树（竹）木进行了一次性补偿，双方签订的补偿协议明确约定原告可对新种植或自然生长的速生、高秆树木（竹）随时进行砍伐，并不予以任何补偿。该协议约定的补偿费用已支付到位，故原告无需再对被告进行补偿。被告要求原告再次进行补偿的意见缺乏依据，本院不予支持。经调解，原、被告未达成调解。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款，《中华人民共和国民法典》第二百三十六条，《中华人民共和国电力法》第五十三条，《电力设施保护条例》第十条之规定，判决如下：一、被告周敏立即停止侵害，排除妨害，并于本判决生效后十日内清除其位于500千伏韶云I线211-212号档段电力设施保护区（导线边线向外侧水平延伸20米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域）内承包经营的土地上的栾树、竹子以及危及电力设施安全的所有植物；二、被告不得在500千伏韶云I线211-212号档段电力设施保护区内（导线边线向外侧水平延伸20米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域）种植可能危及电力设施安全的植物。案件受理费200元，减半收取100元，由被告周敏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳上诉费。现金交纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：8101××××0181。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审 判 长  谢振宁人民陪审员  刘 佳人民陪审员  谢丽娜二〇二一年五月二十七日法官助理盘利斌书记员王文丽附相关法条：《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民法典》第二百三十六条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。《中华人民共和国电力法》第五十三条电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。《电力设施保护条例》第十条电力线路保护区：一、架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：一至十千伏五米三十五至一百一十千伏十米一百五十四至三百三十千伏十五米五百千伏二十米在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。二、电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0．75米所形成的两平行线内的区域；海底电缆一般为线路两侧各二海里（港内为两侧各一百米），江河电缆一般不小于线路两侧各一百米（中、小河流一般不小于各五十米）所形成的两平行线内的水域。