江苏省淮安市淮安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）苏0803民初985号 原告：邱开军，男，1969年6月12日出生，汉族，住淮安市淮安区。 原告：江苏淮阴建设工程集团有限公司，住所地淮安经济开发区飞耀南路17号1幢。 法定代表人：胡从亮，该公司总经理。 委托诉讼代理人：胡锦忠，该公司员工。 被告：江苏淮昊建设工程有限公司，住所地淮安市淮安区府前路。 法定代表人：周大国，该公司总经理。 委托诉讼代理人：邵军、谢雨，江苏曙东律师事务所律师。 原告邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司（以下简称淮阴建设公司）诉被告江苏淮昊建设工程有限公司（以下简称淮昊建设公司）因申请财产保全损害责任纠纷一案，本院于2021年2月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邱开军，被告淮阴建设公司的委托诉讼代理人胡锦忠，被告淮昊建设公司的法定代表人周大国及其委托诉讼代理人谢雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告邱开军、淮阴建设公司向本院提出诉讼请求：1、请求被告承担错误保全给原告造成的损失46.6万元；2、承担本案诉讼费用。事实和理由：原告邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司（以下简称淮阴建设集团）与被告江苏淮昊建设工程有限公司（以下简称淮昊建设）因建设工程施工合同纠纷一案两次诉讼至淮安区人民法院。2020年7月22日淮安区人民法院作（2019)苏0803民初6595号民事判决，原、被告双方均不服上诉至淮安市中级人民法院，淮安市中级人民法院作出（2020)苏08民终2572号终审判决，驳回上诉维持原判。“邱开军所提因淮昊建设错误保全行为对其造成的损失赔偿问题，不属于本案的审查处理范围，邱开军可另行主张。”淮安区人民法院针对本案的两次查封行为都存在错误，给两原告造成重大的经济损失。1、江苏省淮安市淮安区（2019)苏0803民初3251号民事裁定书于2019年6月20“冻结被申请人邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司银行存款250万元或查封其他等额财产。本裁定书送达后立即执行。”时至2019年11月11日原告才收到此裁定书。江苏省淮安市淮安区人民法院（2019)苏0803民初3251号之二民事裁定书裁定“准许原告淮昊建设工程有限公司撤诉，”而对于2019年6月20日至2019年11月18日的查封行为未作出任何说明，错误查封250万元长达5个月之久，按月息2%计算损失（250万元*2%*5)25万元。2、（2019)苏0803民初6595号民事裁定，一审法院与被告明知本庭查封错误的情况下，又继续于2019年11月19日冻结两原告财产135万元。2019年12月4日两原告申请变更查封措施，（2019)苏0803民初6595号之一民事裁定书，以“本院审查认为申请人江苏淮阴建设工程集团有限公司请求变更保全措施该请求不利于执行，不符合法律规定，本院不予支持。”为由驳回两原告变更保全措施的请求，本裁定立即开始执行。2019年11月19日至2020年7月22日错误查封135万元长达8个月造成的损失（135万元*2%*8)为21.6万元。由于被告两次错误查封行为给两原告造成恶劣的社会负面影响，同时也造成原告的重大经济损失，为此原告在上诉的二审案中提出，二审法院要求另案主张。为了维护公司、公民的合法权益，严肃法庭的财产保全秩序，特诉至贵院，请求依法支持原告诉请。 被告淮昊建设公司辩称，1、被告第一次保全实际保全数额远低于被告申请的数额，被告第二次保全的内容与法院作出裁判的内容一致，原告以被告申请保全的数额起诉被告，诉请不当。2、原告并没有实际损害后果发生，被告的行为并未原告实际损失。3、被告保全行为尽到一般人注意义务。4、原告欠付工程款引起诉讼，被告申请诉讼保全行为是行使正当权利。 本院经审理认定事实如下： 1、2019年5月23日，原告江苏淮昊建设工程有限公司与被告邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司、淮安市新安医院因建设工程施工合同纠纷一案{（2019）苏0803民初3251号}诉至本院，原告江苏淮昊建设工程有限公司提出诉讼请求：1、请求依法判令被告邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司支付原告消防工程安装工程款2566908,27元；2、请求依法判令被告淮安市新安医院在未支付工程款范围内对被告邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司应支付工程款承担付款责任。3、判决被告邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司承担本案诉讼相关费用。 2019年6月20日，申请人江苏淮昊建设工程有限公司于向本院提出财产保全申请，要求冻结被申请人邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司银行存款250万元或者查封其他等额财产，并提供担保。2019年6月20日，本院依法作出（2019）苏0803民初3251号民事裁定书，裁定：冻结被申请人邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司银行存款250万元或者查封其他等额财产。 2019年6月26日，本院依法冻结被申请人江苏淮阴建设工程集团有限公司在中国农业银行尾号为4184账号，实际冻结到位100019.17元；于2019年6月26日冻结被申请人江苏淮阴建设工程集团有限公司在淮安农村商业银行尾号为3652账号，实际冻结到位109499.78元；于2019年6月26日冻结被申请人邱开军在中国工商银行尾号为5577账号，实际冻结到位1255.80元；于2019年6月26日冻结被申请人邱开军在淮安农村商业银行尾号为4708账号，实际冻结到位2663.91元；于2019年6月26日冻结被申请人邱开军在中国农业银行尾号为5710账号，实际冻结4197.77元；于2019年6月26日冻结被申请人邱开军在江苏淮安农村商业银行尾号为1970账号，实际冻结到位1489.03元；于2019年6月26日冻结被申请人江苏淮阴建设工程集团有限公司在中国农业银行尾号为4184账号，实际冻结到位0元；于2019年6月25日查封被申请人邱开军在淮安区锦绣山阳3-4号商铺11室房屋及星月润晨小区新建2号楼1701室房屋；于2019年7月18日查封被申请人邱开军位于淮安经济计术书开发区解放东路111号61幢1303室房屋。 2019年11月18日，原告江苏淮昊建设工程有限公司向本院申请撤诉，本院依法作出（2019）苏0803民初3251号之二民事裁定书，裁定：准许原告江苏淮昊建设工程有限公司撤诉。 2019年11月18日，被告邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司申请解除上述保全措施，本院依法作出（2019）苏0803民初3251号之三民事裁定书，裁定：解除冻结被告邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司银行存款250万元或者查封其他等额财产。 2020年1月9日，本院依法解除被申请人江苏淮阴建设工程集团有限公司在中国农业银行尾号为4184账号的冻结。2019年11月28日，本院依法解除被申请人江苏淮阴建设工程集团有限公司在淮安农村商业银行尾号为3652账号的冻结。2019年11月28日，本院依法解除被申请人邱开军在淮安农村商业银行尾号为5710账号的冻结。2019年11月28日，本院依法解除被申请人邱开军在中国工商银行尾号为5577账号的冻结。2019年11月28日，本院依法解除被申请人邱开军在淮安农村商业银行尾号为4708账号的冻结。2019年11月28日，本院依法解除被申请人邱开军在淮安农村商业银行尾号为1970账号的冻结。 2019年11月28日，本院依法向淮安区不动产登记中心送达协助执行通知书，请协助执行以下事项：解除对被申请人邱开军位于淮安区锦绣山阳3-4号商铺11室、星月润晨小区新建2号楼1701室不动产的查封。2019年12月5日，本院依法向淮安经济技术开发区不动产登记中心送达协助执行通知书，请协助执行以下事项：解除对被申请人邱开军位于经济技术开发区解放东路111号61幢1303室不动产的查封。 2、2019年11月15日，原告江苏淮昊建设工程有限公司与被告邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司因建设工程施工合同纠纷一案{（2019）苏0803民初6595号}诉至本院，原告淮昊建设向本院提出以下诉讼请求：1.请求依法判令邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司支付原告工程进度款132万元。2.判决两被告承担本案诉讼相关费用。2020年7月22日，本院依法作出（2019）苏0803民初6595号民事判决书，判决：一、被告邱开军于本判决生效后十日内给付原告江苏淮昊建设工程有限公司工程款107694.6元；二、被告江苏淮阴建设工程集团有限公司对第一项邱开军欠付工程款承担连带清偿责任；三、驳回原告江苏淮昊建设工程有限公司的其他诉讼请求。原告江苏淮昊建设工程有限公司、被告邱开军不服该判决，上诉至淮安市中级人民法院，2020年11月26日，淮安市中级人民法院作出(2020)苏08民终2572号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 2019年11月19日，申请人江苏淮昊建设工程有限公司向本院提出财产保全申请，请求冻结被申请人邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司135万元的银行存款或查封等额财产。担保人周大国、杨阳自愿以其共同共有的位于西长街西侧耳洞河南侧江淮景城28、28a号住宅楼1001室不动产、担保人周大国自愿以其所有的苏Ｈ×××××号小型越野客车作为担保。2019年11月19日，本院依法作出（2019）苏0803民初6595号民事裁定书，裁定：一、冻结被申请人邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司135万元的银行存款或查封等额财产；二、查封担保人周大国、杨阳共同共有的位于西长街西侧耳洞河南侧江淮景城28、28a号住宅楼1001室不动产，查封期限两年；三、查封担保人周大国所有的苏Ｈ×××××号小型越野客车，查封期限，查封期限两年。 2019年11月21日，本院依法冻结被申请人江苏淮阴建设工程集团有限公司张家港农村商业银行尾号为8388账户，实际冻结到位1355000元。 2019年12月27日，申请人江苏淮昊建设工程有限公司申请解除对江苏淮阴建设工程集团有限公司银行存款的冻结。本院依法作出（2019）苏0803民初6595号之二民事裁定书，裁定：解除对被申请人江苏淮阴建设工程集团有限公司银行存款的冻结。 2019年12月31日，本院依法解除被申请人江苏淮阴建设工程集团有限公司在张家港农村商业银行尾号为8388账户的冻结。 以上事实，有原、被告陈述，原告提供的民事诉状、（2019）苏0803民初3251号民事裁定书、（2019）苏0803民初3251号之二民事裁定书、（2019）苏0803民初6595号判决书、（2020）苏08民终2572号判决书复印件等证据，经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点为被告江苏淮昊建设工程有限公司申请的财产保全是否对原告邱开军、淮阴建设公司财产造成损失。 公民合法财产，受法律保护。人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为。但财产保全申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。从淮昊建设公司申请保全时的情况来看，在本院受理（2019）苏0803民初3251号淮昊建设公司与邱开军、淮阴建设公司、淮安市新安医院建设工程施工合同纠纷一案中，淮昊建设公司起诉要求邱开军、淮阴建设公司支付原告消防工程安装工程款2566908.27元，并申请冻结被申请人邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司银行存款250万元或者查封其他等额财产，本院依法作出（2019）苏0803民初3251号民事裁定书，裁定：冻结被申请人邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司银行存款250万元或者查封其他等额财产。后淮昊建设公司撤回该案的起诉并申请解除保全措施，本院依法作出（2019）苏0803民初3251号之二撤诉裁定书及（2019）苏0803民初3251号之三解封裁定书。故淮昊建设公司向本院提出财产保全申请，要求冻结邱开军、淮阴建设公司的银行存款250万元或查封其他等额财产，没有法律和事实依据，淮昊建设公司申请要求冻结邱开军、淮阴建设公司银行存款250万元或查封其他等额财产是错误的，本院依据淮昊建设公司申请作出财产保全民事裁定，实施保全措施给邱开军、淮阴建设公司造成财产损失，被告淮昊建设公司是侵权人，应承担侵权民事责任，赔偿原告邱开军、淮阴建设公司的损失。原告要求被告淮昊建设公司赔偿损失，符合法律规定，本院予以支持。 在（2019）苏0803民初6595号淮昊建设公司与邱开军、淮阴建设公司建设工程施工合同纠纷一案中，淮昊建设公司起诉要求邱开军、淮阴建设公司支付原告工程进度款132万元，并申请冻结被申请人邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司135万元的银行存款或查封等额财产，本院依法作出（2019）苏0803民初6595号民事裁定书，裁定冻结被申请人邱开军、江苏淮阴建设工程集团有限公司135万元的银行存款或查封等额财产。该案经审理，本院依法作出（2019）苏0803民初6595号民事判决书，判决：一、被告邱开军于本判决生效后十日内给付原告江苏淮昊建设工程有限公司工程款107694.6元；二、被告江苏淮阴建设工程集团有限公司对第一项邱开军欠付工程款承担连带清偿责任；三、驳回原告江苏淮昊建设工程有限公司的其他诉讼请求。后邱开军、淮昊建设公司不服该判决，上诉至淮安市中级人民法院，淮安市中级人民法院作出(2020)苏08民终2572号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。淮昊建设公司起诉的金额为132万元，实际冻结到位135.5万元，终审判决支持的金额为107694.6元，从中可以看出，申请人淮昊建设公司申请财产保全金额明显高于判决支持的金额，淮昊建设公司申请冻结邱开军、淮阴建设公司135万元的银行存款或查封等额财产存在过错。本院依据淮昊建设公司申请作出财产保全民事裁定，实施保全措施给邱开军、淮阴建设公司造成财产损失，被告淮昊建设公司是侵权人，应承担侵权民事责任，赔偿原告邱开军、淮阴建设公司的损失。原告要求被告淮昊建设公司赔偿损失，符合法律规定，本院予以支持。 关于原告的诉讼请求，原告要求被告赔偿损失466000元，其中2019年6月20日至2019年11月18日，以250万元为基数，按月息2%计算，利息损失为250000元；2019年11月19日至2020年7月22日，以135万元为基数，按月息2%计算，利息损失为216000元。 在本院受理（2019）苏0803民初3251号淮昊建设公司与邱开军、淮阴建设公司、淮安市新安医院建设工程施工合同纠纷一案中，本院根据淮昊建设公司申请于2019年6月26日冻结淮阴建设公司在中国农业银行尾号为4184账号存款100019.17元，冻结淮阴建设公司在淮安农村商业银行尾号为3652账号存款109499.78元，冻结邱开军银行存款9606.51元。后于2019年11月28日解除淮阴建设公司在淮安农村商业银行尾号为3652账号的冻结，同日解除对邱开军银行账户的冻结，于2020年1月9日解除淮阴建设公司在中国农业银行尾号为4184账号的冻结。本院确认被告淮昊建设公司给原告淮阴建设公司造成的损失为：以109499.78为基数，从2019年6月26日起计算至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；从2019年8月20日起计算至2019年11月28日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以100019.17元为基数，从2019年6月26日起计算至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；从2019年8月20日起计算至2020年1月9日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告淮昊建设公司给原告邱开军造成的损失为：以9606.51元为基数，从2019年6月26日起计算至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；从2019年8月20日起计算至2019年11月28日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。对原告主张超出认定的部分，本院不予支持。 在本院受理（2019）苏0803民初6595号淮昊建设公司与邱开军、淮阴建设公司建设工程施工合同纠纷一案中，本院依法作出（2019）苏0803民初6595号民事裁定后，至2019年11月21日，淮阴建设公司银行尾号为8388账户，实际冻结到位1355000元，本院于2019年12月31日解除对该笔存款的冻结。该案终审判决支持淮昊建设公司的金额为107694.6元，本院确认被告淮昊建设公司给原告淮阴建设公司造成的损失为：以1242305.4元（1350000-107694.6）为基数，从2019年11月21日起计算至2019年12月31日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。对原告主张超出认定的部分，本院不予支持。 综上，本院确定原告淮阴建设公司的财产损失为8750.82元，原告邱开军的财产损失为173.15元。 原告邱开军主张被告查封其房屋的行为给原告造成损失无事实和法律依据，对该部分损失本院不予支持，原告主张财产损失按月息2%计算无事实和法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条规定，判决如下： 一、被告江苏淮昊建设工程有限公司在本判决生效后十日内赔偿给原告江苏淮阴建设工程集团有限公司财产损失8750.82元； 二、被告江苏淮昊建设工程有限公司在本判决生效后十日内赔偿给原告邱开军财产损失173.15元； 三、驳回原告邱开军的其他诉讼请求； 四、驳回原告江苏淮阴建设工程集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费8290元，减半收取计4145元，由原告江苏淮阴建设工程集团有限公司、邱开军负担4067元，被告江苏淮昊建设工程有限公司负担78元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 员 唐铭淮 二〇二一年五月十日 法官助理 宋建道 书 记 员 常 经 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百零五条申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。