四川省德阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川06民终417号 上诉人（原审原告）：唐诗贵，男，1953年12月5日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 被上诉人（原审被告）：德阳裕兴公共交通有限责任公司，住所地四川省德阳市旌阳区西山巷5号，统一社会信用代码915106002051012190。 法定代表人：徐坚，董事长。 委托诉讼代理人：李彪，四川仁竞律师事务所律师。 上诉人唐诗贵因与被上诉人德阳裕兴公共交通有限责任公司（以下简称“公交公司”）劳动争议纠纷一案，不服德阳市旌阳区人民法院（2019）川0603民初2956号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月1日立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 唐诗贵上诉请求：1、依法改判一审判决；2、确认2009年3月4日上诉人与被上诉人签订的《和解协议》无效；3、判令被上诉人支付上诉人工资待遇和加倍工资待遇共计356200元，即支持上诉人在一审诉讼请求第2-9项；4、判令被上诉人按照监事工资标准交纳2011年3月至2013年12月31日的社会保险；5、本案诉讼费由被上诉人负担。事实及理由：《和解协议》系在被上诉人违反劳动合同法的规定的情况下胁迫上诉人所签订，《和解协议》无效。上诉人工龄35年，被上诉人应当按监事职务确定工作岗位签订无固定期限劳动合同，但被上诉人在2008年10月29日通知全体员工订立书面劳动合同时，被上诉人仍要求上诉人按原劳动合同条件，工作岗位为修理工订立合同，且超过用工之日一个月零五天终止劳动关系，被上诉人应按照监事享受的工资待遇向上诉人支付两倍工资；被上诉人应当向上诉人支付2008年冬至节100元、2009年元旦节300元、2008年至2009年2月烤火费400元，并依法加倍支付；年终奖和半年奖属于工资，被上诉人应当向上诉人加班支付2008年年终奖1500元、2009年1-6月半年奖800元一审法院对于上诉人主张监事工资认定为不属于人民法院审理范围，该认定错误，被上诉人扣发上诉人2010年6、7月监事工资，应判令其加倍支付。 被上诉人公交公司答辩称：上诉人新增的诉讼请求不属于二审法院审理的范围；关于第三项上诉请求请求二审法院予以驳回，关于不足社会保险的请求不属于人民法院的受案范围，被上诉人已经按照上诉人的实际工资待遇足额缴纳了社会保险金。 唐诗贵向一审法院提出诉讼请求：1.判令确认被告自用工之日起超过一个月零五天的用工时限，使用《劳动合同法条例》第五条终止原告公司监事的劳动关系无效；2.判令被告不与原告订立无固定期限劳动合同，不与原告订立书面劳动合同，应当依法支付原告2008年11月5日至2011年12月31日的二倍工资250000元；3.判令被告支付原告2008年冬至节100元，依法加倍支付100元；4.判令被告支付原告2009年元旦节300元，依法加倍支付300元；5.判令被告支付原告2008年11月至2009年2月的烤火费400元，依法加倍支付400元；6.判令被告支付原告2008年年终奖1500元，依法加倍支付1500元；7.判令被告支付原告2009年1月至6月半年奖800元，依法加倍支付800元；8.判令被告支付原告2010年6月至7月扣发原告监事的工资5000元，依法加倍支付5000元；9.判令被告支付原告2012年3月至2014年6月30日原告担任监事的工资待遇45000元，加倍支付45000元；10.判令被告按照监事的工资标准补缴原告2011年3月至2013年12月31日的社会保险。 一审法院认定如下事实： 原告于1995年6月到德阳市公共汽车公司工作，德阳市公共汽车公司于2002年4月29日经改制成立德阳裕兴公共交通有限责任公司。2007年10月29日，原、被告双方签订书面劳动合同书，合同约定原告的岗位为修理工，合同期限自2007年10月1日起至2008年9月30日止。2008年1月21日，原告经被告股东会议选举为监事。 2008年10月21日、2008年10月23日，被告两次以劳动合同已于2008年9月30日到期为由通知原告续签劳动合同，两份通知均载明了“请在2008年10月30日前到公司办公室签订劳动合同，逾期将依照《中华人民共和国劳动合同法》等相关规定处理。”的内容。2008年10月29日，原告在被告处领取了被告已对合同期限（两年零叁月）、工作地点、工种等合同内容先行手写填注好的劳动合同格式文本一式两份。因双方对续签劳动合同的期限及岗位发生分歧导致未能签订。 2008年11月3日，被告工会形成《会议纪要》载明：“……公司决定，因唐诗贵与公司订立的劳动合同已经于2008年9月30日到期，且其本人仍不愿意以原条件与公司续订劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第10条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第5条之规定与唐诗贵终止劳动合同。工会委员认真听取了上述情况后，认为……，工会支持公司行政作出的上述决定。”2008年11月5日，被告以原告“仍不愿意以原条件与公司续订劳动合同”为由终止了与原告的劳动关系，并于当日将《终止劳动关系的通知》送达了原告。原告对被告前述终止劳动关系的处理决定不服于2008年11月25日向德阳市劳动争议仲裁委员会提起了仲裁申请，经仲裁委员会组织双方进行调解，原告于2009年3月2日申请撤诉，德阳市劳动争议仲裁委员会于2009年3月3日作出德劳仲裁决字（2009）06号仲裁决定：同意申请人撤诉。 2009年3月4日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《和解协议》载明：“……经仲裁委主持调解，甲方撤诉后双方达成以下和解意见。一、因为此次事件完全是由于甲方的过错所导致的，且耗费了乙方大量的人力、时间和精力，对乙方正常工作带来一定影响，故甲方应就本次事件向乙方做出深刻的书面认识，并将原件交乙方。二、乙方同意以原条件与甲方重新签订劳动合同，岗位仍然为修理工，不再担任班组长职务；劳动合同期限签至2010年12月31日，工资按修理工岗位的标准支付，其社会保险和公积金待遇按乙方的相关规定办理；其监事报酬，在乙方股东会没有做出新的规定之前，暂按乙方现行规定执行。以乙方股东会对监事报酬作出审议后，则按审议后的标准执行，甲方不得以任何理由对此提出异议。三、甲方的劳动关系于2008年11月5日被终止至本次劳动合同重新签订的这段时间，因其与乙方不存在劳动关系且没有提供劳动，因此不应当领取工资，乙方亦依法不再缴纳甲方的社会保险费用和公积金；但其作为监事的报酬不应当因劳动关系的终止而取消，其监事的报酬按乙方现行规定执行，即监事薪酬低于公司部门副经理级的，其工资待遇按部门副经理对待；……。因此，甲方在2008年11月5日至劳动合同重新签订期间的监事报酬，按照2008年度公司部门副经理的月平均工资4421元减去甲方2008年度作为修理工班组长的月平均工资2226元计算。四、甲方的劳动关系被终止至劳动合同重新签订期间的社会保险由其按灵活就业人员的方式自行缴纳，考虑到甲方的具体情况，乙方同意，以甲方原在乙方工作时的社保缴费基数，凭甲方在德阳市社保局的缴费凭据，报销2008年12月至劳动合同重新签订期间的社会保险费用。……”同日，原告向被告提交了《劳动合同纠纷和解协议认识》，主要载明了：2008年10月29日原告前往被告处续签劳动合同时，双方发生分歧、产生争议，“当时我犹豫不决，在签订劳动合同的工作内容是签修理工种或是签职务‘监事’管理岗位，当时我很难作出决断，在徘徊中我去咨询了劳动部门，通过劳动部门工作人员的解释，原因我对劳动合同的签订理解有些偏差，明白了按公司规定签订劳动合同的道理。由于当时时间紧，在我们双方产生分歧时合同没有按时签订，11月4日、5日我到公司分别找徐经理、工会主席石大姐表示按公司规定把合同签了……。” 2009年3月4日，原、被告双方签订了书面劳动合同，约定原告岗位为修理工，合同期限为2009年3月4日起至2010年12月31日止。其后，原告在被告处工作至退休。被告未向原告发放2008年年终奖1500元，被告已向原告发放2009年1月至6月一半的半年奖800元，该部分奖金均为常规性发放。 2011年3月16日，被告召开股东会议进行了董事和监事的换届选举，并形成了由到会股东签名的《德阳裕兴公共交通有限责任公司董事、监事换届选举股东会议纪要》，该会议纪要载明内容显示原告未能当选为被告第四届监事。 2019年4月3日，唐诗贵向德阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，仲裁请求为要求被申请人支付申请人：1.2008年11月5日至2009年3月4日工资待遇24000元，依法加倍支付24000元，并足额补缴社保；2.2008年冬至节100元，依法加倍支付100元；3.2009年元旦节300元，依法加倍支付300元；4.2008年11月至2009年2月的烤火费400元，依法加倍支付400元；5.2008年年终奖1500元，依法加倍支付1500元；6.2009年1月至6月半年奖800元，依法加倍支付800元；7.2010年3月至4月扣发工资5000元，依法加倍支付5000元并足额缴纳社保；8.2009年3月4日至2010年12月31日拒绝不依法签订无固定期限劳动合同的加倍工资22个月120000元；9.2012年3月至2014年6月30日扣发停发的监事工资待遇45000元，依法加倍支付45000元，并足额补缴2011年3月1日至2013年12月31日的社会保险。仲裁查明的事实与本院查明的事实基本一致。2019年7月12日，德阳市旌阳区劳动人事争议仲裁委员会作出旌区劳人仲裁（2019）197号《仲裁裁决书》，裁决内容:“一、被申请人于本裁决生效后七日内支付申请人2008年年终奖1395.83元、2009年1月至6月的半年奖520元；二、驳回申请人的其他仲裁请求。”唐诗贵不服此裁决，向本院提起本案诉讼，提出前列诉求。 一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据查明的事实，结合原告诉求，对本案当事人争议问题评析如下： 一、关于被告应否按监事岗位与原告续订无固定期限劳动合同及原告主张的未签无固定期限劳动合同二倍工资应否得到支持的问题。首先，根据《中华人民共和国公司法》有关监事会的组成及监事职责的规定，有限责任公司的监事由股东会及公司职工选举产生，监事与其任职的公司之间不必然构成劳动关系，监事的报酬亦由股东会决定。本案原、被告双方于2007年10月29日签订了固定期限为2007年10月1日至2008年9月30日的修理岗位劳动合同，劳动合同履行期间的2008年1月21日原告经被告股东会选举任命为监事，任期三年，前述劳动合同到期后原告要求被告按监事岗位续签劳动合同不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定的劳动争议，被告拒绝原告提出的按监事岗位续签劳动合同并无不当。其次，虽然原、被告双方的劳动合同于2008年9月30日期满时，原告已在被告处连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年，原告已符合与被告订立无固定期限劳动合同的条件，但在原告坚持“监事”岗位而不同意按修理工岗位续签劳动合同的情况下，被告于2008年11月5日向原告发送《终止劳动关系的通知》后，原告于2008年11月5日至2009年3月3日即未在被告原修理岗位履职工作，且双方于2009年3月4日达成《和解协议》已对前述期间双方劳动关系的终止及重新签订固定期限至2010年12月31日的劳动合同作出约定。对此，原告并未提供证据证明双方于2009年3月4日达成《和解协议》并签订固定期限为2009年3月4日起至2010年12月31日的劳动合同时，被告存在欺诈、胁迫的情形，故本院认为，原、被告双方根据《和解协议》的约定签订固定期限劳动合同不违反法律、行政法律的强制性规定，原告主张的未签无固定期限劳动合同的二倍工资的诉讼请求无法律依据，本院不予支持。 二、关于原告诉请确认被告终止其公司监事的劳动关系无效的问题。首先，监事与其任职的公司之间不必然构成劳动关系，原告就此亦未在案涉旌区劳人仲裁（2019）197号案中申请仲裁，且案涉《和解协议》已对2008年11月5日终止劳动关系起至2009年3月4日重新签订劳动合同前的该时段内，原、被告双方不存在劳动关系进行了约定和确认；其次，根据案涉《和解协议》约定载明，原告作为监事的报酬并未因劳动关系的终止而取消，其在2008年11月5日至劳动合同重新签订期间的监事报酬已按被告“现行”规定的部门副经理级对待执行。综上，本院对原告的该项诉讼请求不予支持。 三、关于原告主张的2008年冬至、2009年元旦过节费及2008年11月至2009年2月的烤火费并分别加倍支付的问题。本院认为，根据案涉《和解协议》的约定，双方于2008年11月5日至2009年3月3日期间不存在劳动关系，原告的该部分主张无事实和法律依据，本院不予支持。 四、关于原告主张的2008年年终奖、2009年1月至6月半年奖及加倍支付的问题。首先，被告未提供证据证明其具体的考核方式，也未提供原告在工作期间存在不应支付年终奖和半年奖的情形，被告应根据原告的工作时间发放相应奖金，经核算本院认定被告应向原告发放：2008年年终奖1395.83元（1500元/年÷12月/年×11月+1500元/年÷12月/年÷30天/月×5天）、2009年1月至6月半年奖240元[（1600元/半年÷6月/半年×3月+1600元/半年÷6月/半年÷30天/月×27天）-800元]。其次，虽然该部分奖金系为被告向其职工发放的常规性奖金，属于《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定的工资范畴，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，劳动者获得加付赔偿金的前提是劳动者必须就用人单位拖欠其劳动报酬、加班费或者经济补偿金的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付，此种情况下才存在加付赔偿金。本案中，原告并未举证其向劳动行政部门进行投诉、劳动行政部门责令支付、被告仍不支付的证据，故本院对原告主张的上述费用加付赔偿金的诉讼请求不予支持。 五、关于原告主张的相关监事工资待遇、加倍支付及其社保问题。本院认为，根据《中华人民共和国公司法》第三十七条、第五十一条之规定，有限责任公司的监事由股东会及公司职工选举产生，监事的工资待遇由股东会决定，原告诉请监事工资待遇的主张非属人民法院劳动争议案件的审理范围，故本院对原告主张的2010年6月至2010年7月扣发的其监事工资5000元并加倍支付、2012年3月至2014年6月30日监事工资待遇45000元并加倍支付的诉求在本案中不予处理。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费是社会保险费征收机构的职责，属于行政管理事项，不属于人民法院受案范围，故本院对原告主张被告按监事工资标准补缴2011年3月至2013年12月31日期间社会保险的诉求不属于本院受理范围，本院在本案中对该事实不予置评。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《中华人民共和国公司法》第三十七条、第五十一条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告德阳裕兴公共交通有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告唐诗贵支付2008年年终奖1395.83元、2009年1月至6月半年奖240元。二、驳回原告唐诗贵的其他诉讼请求。 根据上诉人唐诗贵的上诉理由及被上诉人公交公司的答辩意见，本案二审的争议焦点为：一、2009年3月4日上当事人双方签订的《和解协议》的效力问题；二、被上诉人应否按监事岗位与上诉人续订无固定期限劳动合同及上诉人主张的未签无固定期限劳动合同二倍工资应否得到支持；三、被上诉人应否向上诉人加倍支付2008年冬至、2009年元旦过节费及2008年11月至2009年2月的烤火费；四、被上诉人应否向上诉人加倍支付2008年年终奖、2009年1月至6月半年奖金；五、关于上诉人主张的相关监事工资待遇、加倍支付及其社保问题。针对以上争议焦点，本院评析如下： 一、《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十八条规定：“在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或者反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。双方当事人同意由第二审人民法院一并审理的，第二审人民法院可以一并裁判。”上诉人唐诗贵在一审中并未将“确认《和解协议》无效”作为诉讼请求进行主张，其以独立诉讼请求在二审中主张，根据上述法律规定，该请求不作为判项内容。由于上《和解协议》与本案争议事实存在关联性，对其法律效力本院依职权主动审查。经审查，上诉人唐诗贵与被上诉人公共公司2009年3月4日在德阳市劳动争议仲裁委员会的主持下达成和解意见并签订《和解协议》，该《和解协议》系合同双方的真实意思表示，其内容并不违反法律的禁止性规定，合法有效。上诉人唐诗贵主张被上诉人公共公司在没有承担支付双倍公司和补签无固定期限劳动合同的情况下无资格与其签订《和解协议》以及协议内容违反劳动合同法第十四条规定应属无效的上诉理由不能成立，本院不予支持。 二、《中华人民共和国公司法》第三十七条规定：“股东会行使下列职权：（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项”。第五十一条规定：“有限责任公司设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。......董事、高级管理人员不得兼任监事。”可见，监事既可以由公司股东担任，也可以是通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生的职工担任，其职责是根据公司法及公司章程，参与公司管理、监督公司的事务。可见，监事一职并非劳动岗位。上诉人唐诗贵要求以监事岗位与被上诉人公交公司续签劳动合同缺乏法律依据。本案当事人双方的劳动合同于2008年9月30日期满，上诉人唐诗贵虽符合与被上诉人德阳裕兴公共交通有限责任公司订立无固定期限劳动合同的条件，但其坚持以“监事”岗位订立劳动合同而不同意按原工作岗位续签劳动合同，在此情况下，被上诉人公交公司于2008年11月5日向其发送《终止劳动关系的通知》符合《中华人民共和国实施条例》第五条的规定，至此，双方原劳动关系终止。2009年3月4日，上诉人唐诗贵与被上诉人公交公司达成《和解协议》，协议中进一步确认双方前述期间双方劳动关系已经终止，并确定重新签订固定期限至2010年12月31日的劳动合同。故上诉人唐诗贵主张的2008年11月5日至2009年3月4日期间双倍工资无事实依据，本院不予支持。上诉人唐诗贵主张2009年3月4日至2011年12月31日双倍工资并未在仲裁中提起该主张，且根据前述理由，上诉人唐诗贵主张2009年3月4日至2011年12月31日双倍工资缺乏法律依据，本院不予支持。 三、关于2008年冬至、2009年元旦过节费及2008年11月至2009年2月的烤火费并分别加倍支付的问题。本院认为，双方于2008年11月5日至2009年3月3日期间不存在劳动关系，上诉人唐诗贵的该部分主张无事实和法律依据，本院不予支持。 四、关于上诉人唐诗贵主张的2008年年终奖、2009年1月至6月半年奖及加倍支付的问题。由于上诉人唐诗贵的劳动关系于2008年11月5日终止，被上诉人公交公司无证据证实上诉人唐诗贵在在终止劳动关系前的工作情况不符合支付年终奖和半年奖的情形，被上诉人公交公司应根据上诉人唐诗贵的工作时间发放相应奖金，一审法院核算应向上诉人唐诗贵发放：2008年年终奖1395.83元（1500元/年÷12月/年×11月+1500元/年÷12月/年÷30天/月×5天）、2009年1月至6月半年奖240元[（1600元/半年÷6月/半年×3月+1600元/半年÷6月/半年÷30天/月×27天）-800元]符合本案实际，本院予以维持。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”前述奖金为被上诉人公交公司向其职工发放的常规性奖金，属于工资范畴。但根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，劳动者获得加付赔偿金的前提是劳动者必须就用人单位拖欠其劳动报酬、加班费或者经济补偿金的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付，此种情况下才存在加付赔偿金。本案中，上诉人唐诗贵并未举证其向劳动行政部门进行投诉、劳动行政部门责令支付、被上诉人公交公司仍不支付的证据，故对上诉人唐诗贵的上述费用加倍支付的上诉请求不予支持。 五、根据《中华人民共和国公司法》第三十七条、第五十一条之规定，有限责任公司的监事由股东会及公司职工选举产生，监事的工资待遇由股东会决定，上诉人唐诗贵关于监事工资待遇属公司内部治理的范畴，不属人民法院劳动争议案件的审理范围，故对其主张的2010年6月至2010年7月扣发的其监事工资5000元并加倍支付、2012年3月至2014年6月30日监事工资待遇45000元并加倍支付的诉求在本案中不予处理。 《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”用人单位未按时足额缴纳社会保险费是社会保险费征收机构的职责，属于行政管理事项，不属于人民法院受案范围，故上诉人唐诗贵主张按监事工资标准补缴其2011年3月至2013年12月31日期间社会保险的上诉请求，本院不予支持。 综上，上诉人唐诗贵的上诉请求不能成立，本院不予支持，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人唐诗贵负担。 本判决为终审判决。 审判长  李玉兰 审判员  罗德东 审判员  贾华荣 二〇二一年五月二十五日 书记员  刘 琪