辽宁省盘锦市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）辽11民终488号 上诉人（原审被告）：王树山，男，1971年10月24日出生，汉族，农民，住辽宁省盘锦市大洼区。 委托诉讼代理人：徐成丽（系王树山妻子），女，1972年1月6日出生，汉族，农民，住辽宁省盘锦市大洼区。 被上诉人（原审原告）：大洼县新开农场，住所地辽宁省盘锦市大洼区新开镇。 法定代表人：刘金玉，该农场场长。 委托诉讼代理人：李绪强，该农场工作人员。 委托诉讼代理人：汪国涛，辽宁向海律师事务所律师。 上诉人王树山因与被上诉人大洼县新开农场土地承包经营权纠纷一案，不服盘锦市大洼区人民法院（2021）辽1104民初408号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月1日立案后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 王树山二审上诉请求及理由：一审判决不合理，理由如下：1、当初分地合同14.6亩，现测量15.55亩，黑地1.36亩，14.6亩+1.36亩=15.96亩，差4分地。对黑地面积不认可。2010年整改抓沟，抓的不合理，上水抓弯了，去了4分地，现变成黑地，下水沟不合理，沟和埝都平掉了变为田地，现成为黑地，在加上分地时两地头岗田有三、四分地，后因村上卖土给抓成了水田地，现变为黑地，没有下水沟，种地影响产量责任谁担。2、直线坝上树遮阴，光照不足，差不多到中午才能有光照，爱倒伏，秋天成熟晚，产量低，有给树遮阴退费的，我看账本了，为啥我家没有，遮阴是事实。3、2015年不交费用是因修村道，城管抓人强修强占我家产权面积，把产权面积变为国有了。国家政策出费给百姓垒墙，当初政府都量过米数了，因纠纷也没给垒，为了讨公道才不交的，2018年政府起诉，法院判决，欠1万1千多元，却转走1万3千多元，多转走了1千多元，理由本人不认可，不是我的错，为何我来承担后果，法院判决后我去村上找，因争论村书记动手了，我当时还报了警。诉求：1、上水沟弯去的4分地，变回合同田，岗田、下水沟、埝的面积变为合同田。2、树遮阴应给合理的补偿。3、2018年判决转走的1千多元与强修强占给个合理说法，以上诉求如果法院能给调解解决，就交费用。 大洼县新开农场二审辩称：1、上诉人提出1.36亩地是台账外土地，该土地原来是排水沟，后让上诉人填平，并在上面种了水稻，所以说在2018年测量土地时就多出了这1.36亩土地。被上诉人曾经找过上诉人，如果把排水沟挖出来，可以将1.36亩土地在承包土地面积总数中扣除。2、上诉人所述的树木遮阴补偿的问题与本案无关。3、上诉人提出的多转走1000多元，该笔款项是法院强制执行欠款的利息款。被上诉人考虑上诉人的家庭状况，放弃了部分权利，返还予了上诉人。 大洼县新开农场一审诉称：1．判决被告支付耕种土地费用12364.09元及利息；2．被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告是盘锦市大洼区新开镇西五村赵家组村民。第二轮土地承包时，被告从原告处承包土地14.19亩，其中，承包田10.30亩，经济田3.89亩。从2018年、2019年被告拖欠原告种地费用合计12364.09元，明细如下：（一）2018年拖欠费用5039.77元。1．承包田：2966.40元（10.30亩×288元/亩=2966.4元）；2．经济田：1536.55元（3.89亩×395元/亩=1536.55元）；水费：536.82元（3.89亩×138元/亩=536.82元。（二）2019年拖欠费用5787.77元。1．承包田：2966.40元（10.30亩×288元/亩=2966.40元）；2．经济田：1536.55元（3.89亩×395元/亩=1536.55元）；水费：536.82元（3.89亩×138元/亩=536.82元；3．台账外土地：1.36亩×550元/亩=748元。（三）1．预交2021台账外土地：1.36亩×550元/亩=748元。2．拖欠预留金1536.55元。以上被告拖欠种地费用合计12364.09元，原告多次催收，被告拒绝缴纳。原告认为，原、被告之间的土地承包合同合法有效，被告拒绝缴纳承包费用，违反合同约定，故诉至法院，请法院支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。 一审法院审理查明，原告新开农场是盘锦市大洼区新开镇土地管理者，被告王树山是盘锦市大洼区新开镇西五村赵家组村民。第二轮土地承包时，被告从原告处承包土地14.19亩，其中承包田10.30亩，经济田3.89亩。被告另有账外地1.36亩。2018年承包田收费标准为：农场管理费30元/亩，农垦企业职工基本养老保险统筹基金100元/亩，区、农场、分场三级水利工程费20元/亩，水费138元/亩，合计288元/亩。2018年被告拖欠原告承包田土地费用2966.40元（10.30亩×288元/亩）；2018年经济田收费标准为：场内机动田、经济田395元/亩，水费138元/亩，合计533元/亩。2018年被告拖欠原告经济田土地费用2073.37元（3.89亩×533元/亩）；2018年台账外土地收费标准为：台账外土地费用550元/亩。2018年预交2019年台账外土地费用748元（1.36亩×550元/亩）。2018年被告拖欠原告耕种土地费用合计5787.77元。2019年承包田收费标准为：农场管理费30元/亩，农垦企业职工基本养老保险统筹基金100元/亩，区、农场、分场三级水利工程费20元/亩，水费138元/亩，合计288元/亩。2019被告拖欠原告承包田土地费用2966.40元/亩（10.30亩×288元/亩）；2019年经济田收费标准为：场内机动田、经济田395元/亩，水费138元/亩，合计533元/亩。2019年被告拖欠原告经济田土地费用2073.37元（3.89亩×533元/亩）。2019年台账外土地收费标准为：台账外土地费用550元/亩。2019年预交2020年台账外土地费用748元（1.36亩×550元/亩）。2019年被告拖欠原告耕种土地费用合计5787.77元。被告拖欠原告2020年经济田预留金（实际为农场按照农垦集团及农场秋收工作方案“上打租”原则收取的经济田租赁费）1536.55元（3.89亩×395元/亩）。综上，2018年、2019年被告拖欠原告土地耕种费用及预留金合计13112.09元。 一审法院审理认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提供的证据进行质证的权利。本案被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃了答辩和质证的权利。根据原告提供的合法有效的证据及庭审陈述对本案事实予以认定。被告王树山在原告新开农场处承包土地14.19亩，其中承包田10.30亩，经济田3.89亩。原告与被告之间形成了土地承包经营权合同关系。依法成立的合同对当事人具有法律约束力。被告应按照土地承包的有关规定或约定缴纳相应土地承包费用。因此，被告应对其耕种的14.19亩土地承包费用予以给付，同时，被告应依照原告2018年、2019年农场秋收工作方案有关台账外土地费用收缴政策应承担账外地的耕种费用。故对原告要求被告支付耕种土地费用的诉讼请求予以支持。虽然被告拖欠费用为13112.09元，但原告诉讼请求为12364.09元，故按照原告诉请数额予以支持。对原告要求被告承担利息的诉讼请求，因双方未对所欠承包费用的给付时间进行约定，故对原告该项请求不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第十四条第一项、第四项、第十八条第三项、《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》解释第九十条规定，作出如下判决：一、被告王树山于本判决发生法律效力后十日内给付原告大洼县新开农场土地耕种费用12364.09元。二、驳回原告其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费109元（原告已预交），减半收取计54.5元，由被告王树山负担。 本案争议的焦点：上诉人应否缴纳土地耕种费。 围绕本案争议的问题，上诉人王树山认为，1、因为被上诉人抓排水沟不合理，所以上诉人将排水沟填平了，变成了耕地。2、树木树荫的事实存在，影响了农作物生长。 围绕本案争议的问题，被上诉人大洼县新开农场认为，按照政策规定树木在土地的北侧应当给予补偿，但上诉人土地在树木的西侧，并不符合补偿的条件。 二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，上诉人提出其不应交纳土地耕种费用的上诉请求。因本案诉争土地的性质为国有土地。上诉人即耕种了被上诉人管理的土地，双方之间应当形成了土地承包合同关系。上诉人耕种了被上诉人管理的土地，其理应交纳耕种土地的费用，且被上诉人依据文件、政策向上诉人收取耕种土地的相关费用，并不违反法律、法规的规定。据此，上诉人的上诉理由不成立，不予支持。 综上，一审判决并无不当，应予维持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费109元，由上诉人王树山负担。 本判决为终审判决。 审判长 原 野 审判员 李宝明 审判员 裴艳伟 二〇二一年五月二十日 书记员 于 畅 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。