河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀04民终2076号 上诉人（原审被告、反诉原告）：邯郸市赵王面业有限责任公司，住所地河北省邯郸市邯山区张庄桥村。 法定代表人：高建文，该公司董事长。 委托诉讼代理人：栗印书，河北鹏业律师事务所律师。 被上诉人（原审原告、反诉被告）：邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会，住所地河北省邯郸市邯山区马庄乡东街通济路131号。 法定代表人：裴建坤，该社区居委会主任。 委托诉讼代理人：邢彦祥，该社区监委会主任。 委托诉讼代理人：杨春强，河北天汉律师事务所律师。 上诉人邯郸市赵王面业有限责任公司（以下简称赵王面业）因与被上诉人邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会（以下简称东街社区居委会）土地租赁合同纠纷一案，不服河北省邯郸市邯山区人民法院（2020）冀0402民初10号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月18日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 邯郸市赵王面业有限责任公司上诉请求：1、对一审判决依法改判或发回重审。2、判令被上诉人承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：一、一审法院认定事实错误，判决依据证据不足，适用法律错误，偏听偏信被上诉人，对我公司的合理合法主张和证据视而不见。首先，一审被上诉人起诉主体不适格，本案涉诉40亩土地是分包给村各户个人的承包土地，并不是村集体土地，本身与被上诉人之间不具有任何直接利害关系，与被上诉人签订的土地租赁合同全完是被迫无奈，如果不签订，被上诉人就会百般刁难不予配合土地流转。二、我公司与被上诉人在2007年1月1日签订的土地租赁合同，应当认定自始无效合同，涉诉40亩土地非集体承包土地，我公司也与40亩土地承包户均签订了租地协议，并按时支付了土地租金，被上诉人为了谋取钱财，我公司为了土地能够顺利流转，不得已又与被上诉人以相同土地签订了租赁合同，又一次支付了土地租金，也就是说我公司租赁一宗土地向不同主体支付两份租金，显然这是被上诉人与我公司签订的合同以合法形式掩盖非法目的，属于《合同法》第52条规定的合同无效情形。三、我公司于2011年5月7日缴纳的款项是土地转让金，有提交的证据可以证实，自此我公司取得涉诉土地使用权，以上事实我公司提交的证据已形成完整证据链条，足以证实我公司观点，但一审法院先入为主，没有居中公正裁决，对于我公司提交的证据视而不见，片面的采信、偏袒被上诉人一方，我公司使用同一宗土地确需要向两个不同主体交纳租金，显然有失公允其中必有蹊跷，一审法院避重就轻，对于有利于我公司的事实没有认真查明。四、依据《农村土地承包法》第十六条第三十四条规定，本案涉诉土地是村民各户的家庭联产承包，并非集体所有，该土地的经营权、使用权归各户所有，村民各户有权自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式，土地承包经营权流转的主体是承包方也就是村民各户，因此被上诉人与我公司签订的合同侵害了村民的土地承包经营权，违背了法律法规强制性规定，双方订立合同不得侵害他人合法权益，况且我公司早在2001年3月就与村民各户签订了合同，与村委会签订的合同是在2007年1月，中间相隔6年之久，但一审法院草率认定我公司与被上诉人签订的合同有效，缺乏事实和法律依据。以上我公司所述事实均有证据可以证实，但一审法院未查明本案基本事实的情况下，就草率作出错误的判决，请求二审法院查明事实后应依法撤销一审判决，重新作出合法合理公正的判决。总之，一审判决是一份在认定事实不清楚的基础之上，作出的错误判决，上诉人期待着通过二审法院的公正司法，本着以事实为根据，以法律为准绳的审判原则，还上诉人一个公正司法判决。 邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会答辩称，邯郸市赵王面业有限责任公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会向一审法院起诉请求：1.请依法确认原告和被告2007年1月1日签订的《土地租赁合同》已于2019年1月1日终止；2.请依法判令被告自本案判决生效之日起30日内清拆其租赁期间修建的建筑物、构筑物、设备等，恢复土地原状向原告返还；3.请依法判令被告立即支付原告尚欠租金80万元和自2019年1月1日至完全恢复土地原状并向原告正式返还之日止以每亩每年4000元计算的土地占用费，以及逾期未付租金（含合同终止后占用费）至实际付清之日止的同期银行贷款利息（截止起诉之日土地占用费约13万元，利息约14万元）；4.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：赵王面业法定代表人为经营需要，自1998年7月20日起至2007年8月4日，陆续以高建文或赵王面业名义向村民租赁土地并支付租金。期间，赵王面业为甲方，东街社区居委会为乙方，双方于2007年1月1日签订《土地租赁合同》一份，内容如下：“根据《中华人民共和国经济合同法》诚信、互利、公平的原则，经双方协商一致达成以下协议：一、甲方将位于西支漳河以南的西地下桥地（西至地、南至地、东至、北至支漳河）为40余亩地租给乙方使用，权属归东街社区居委会。待征地时以实际丈量为准。二、租赁期限为12年，即2007年1月1日起至2019年12月31日止。三、租金数额及交付时的办法：前两年为每亩二千元整（2000元），第一个五年每亩每年租金叁仟元整（3000元）,第二个五年每亩每年四仟元整（4000元）,（此租金为社区净得，不含居民租金，居民租金由乙方负责发放）。交付时间：本合同盖章签字生效后，每半年交一次（即每年元月1日至7日和7月1日至7日）。四、双方的权利和义务：（1）甲方不得干涉乙方的生产经营活动，并保证乙方的出厂道路畅通。（2）乙方负责办理所租、占地的审批手续，甲方给予积极配合，协助解决，审批手续所需要费用由乙方负担。（3）乙方如需要向社会招工，同等条件下甲方村民优先安排。五、违约责任与合同终止条件：（1）乙方必须按约定时间把租金交付甲方。如未能按时交纳，经甲方文字通知后仍不能交付，甲方可以终止合同。（2）乙方只有使用权，没有转租权，如果转租，甲方可以终止合同。（3）如合同到期后，在同等条件下乙方优先使用，如果乙方合同到期不再使用。应提前3个月通知甲方，地上附属物由乙方自行处理，土地恢复原貌。如有国家征用该土地，土地归甲方，地上附属物归乙方。土地按实际丈量为准。六、本合同未尽事宜，双方另行商定。七、本合同一式两份，双方各执一份，自甲乙双方盖章签字并且乙方交付第一次租金时生效。”合同签订后，赵王面业向东街社区居委会支付了2007年-2013年租金76万元，后未再支付租金，尚欠合同约定期限内租金80万元。2020年1月2日东街社区居委会诉至一审法院，赵王面业提起反诉，诉请如前。 另查明：东街社区居委会与赵王面业签订的《土地租赁合同》中“二、租赁期限为12年，即2007年1月1日起至2019年12月31日止。”，书写有误，应为：租赁期限为12年，即2007年1月1日起至2018年12月31日止。” 再查明，赵王面业于2011年5月7日缴纳款项非土地出让金，其并未取得该租赁土地的使用权。 一审法院认为，关于原、被告双方签订的租赁合同的效力问题，赵王面业称其不签订该合同并支付租赁费，东街社区居委会就不配合其进行土地流转，故其在居委会签订了本案中的租赁合同，进而主张该合同属于以合法形式掩盖非法目的的无效合同。经查，双方签订租赁合同之前，东街社区居委会在土地流转表中已经提出申请，赵王面业的陈述与事实不符，且双方的租赁合同中明确赵王面业应向居民另付租金，即两份租赁合同并不矛盾，应为双方在租赁关系中对租金支付方式的灵活约定，该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，且原、被告双方均在该合同上签名捺印，合同的签订应系双方的真实意思表示，该合同合法有效，对双方均有约束力，对赵王面业要求确认该合同无效的诉讼请求，一审法院不予支持。 该合同明确约定了租赁期限为12年，即2007年1月1日起至2018年12月31日止，故东街社区居委会要求确认该合同已于2019年1月1日终止的诉讼请求，一审法院予以支持。 合同期限内，东街社区居委会依约将土地交付赵王面业使用，赵王面业应按时支付租金，合同到期后，赵王面业继续占用该土地，东街社区居委会未提出异议，应当认定双方形成事实租赁关系，赵王面业应当继续向东街社区居委会支付租金。对于应付未付的租金，东街社区居委会要求其支付并按同期银行贷款利息赔偿损失的诉讼请求，一审法院予以支持。因赵王面业未付租金，东街社区居委会提起诉讼要求返还土地，应当认定双方的未约定期限的租赁关系已于原告起诉之日解除，东街社区居民委员会要求赵王面业恢复土地原状并返还土地，按照每亩每年4000元的标准支付土地占用费及利息，一审法院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、邯郸市赵王面业有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会2014年-2018年租金800000元，并支付资金占用期间的利息（利息以800000元为基数，自2019年1月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至租金给付完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、邯郸市赵王面业有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会2019年1月1日至2020年1月1日租金160000元，并支付资金占用期间的利息（利息以160000元为基数，自2020年1月2日起至租金给付完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、邯郸市赵王面业有限责任公司于本判决生效之日起三十日内将租赁的邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会位于西支漳河以南的西地下桥地（西至地、南至地、东至、北至支漳河）40亩地腾清交还给邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委；四、邯郸市赵王面业有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会自2020年1月2日起至全部返还租赁物止，按照租赁合同约定的每年160000元（每亩每年4000元×40亩）计算的土地占用费，并按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用期间的利息至土地占用费给付完毕之日止；五、驳回邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会的其他诉讼请求；六、驳回邯郸市赵王面业有限责任公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14430元，减半收取计7215元，由邯郸市赵王面业有限责任公司负担。反诉费5700元，由邯郸市赵王面业有限责任公司负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。 二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为邯郸市赵王面业有限责任公司是否应当给付邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会涉案款项及相应的利息，是否应当将涉案的土地腾清后交还给邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会。本院认为，2007年1月1日邯郸市邯山区马庄乡东街社区居委会与邯郸市赵王面业有限责任公司双方签订的租赁合同不违反法律，法规定的强制性规定，合法有效，本院予以确认。该合同明确约定了租赁期限为12年，即2007年1月1日起至2018年12月31日止，故东街社区居委会要求确认该合同已于2019年1月1日终止的诉讼请求，一审法院予以支持，判决并无不当。在合同履行期限内，东街社区居委会依约将土地交付赵王面业使用，赵王面业应按时支付租金，合同到期后，赵王面业继续占用该土地，东街社区居委会未提出异议，应当认定双方形成事实租赁关系，赵王面业应当继续向东街社区居委会支付租金。对于应付未付的租金，东街社区居委会要求其支付并按同期银行贷款利息赔偿损失的诉讼请求，一审法院予以支持。因赵王面业未付租金，东街社区居委会提起诉讼要求返还土地，一审法院认定双方的未约定期限的租赁关系已于东街社区居委会起诉之日解除，东街社区居民委员会要求赵王面业恢复土地原状并返还土地，按照每亩每年4000元的标准支付土地占用费及利息，一审法院判决并无不当。 综上所述，邯郸市赵王面业有限责任公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费20280元，由邯郸市赵王面业有限责任公司承担。 本判决为终审判决。 审判长 李 涛 审判员 常 虹 审判员 张增民 二〇二一年五月二十四日 书记员 郭 盼