四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0802民初1203号 原告：尚守蓉，女，汉族，生于1975年2月20日，广元市利州区人，户籍地四川省广元市利州区。 委托诉讼代理人：何仕永，广元市利州区河西法律服务所法律工作者。 被告：广元市利州区不动产登记局，住所地广元市文化路214号。 负责人：李诚，局长。 委托诉讼代理人：殷勇，四川新伦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨茂，四川新伦律师事务所实习律师。 第三人：广元市利州区不动产登记中心。 负责人：李云，副局长。 原告尚守蓉与被告广元市利州区不动产登记局（以下简称“不动产登记局”）、第三人广元市利州区不动产登记中心（以下简称“不动产登记中心”）经营场所、公共场所的经营者、管理者责任纠纷一案，本院于2021年3月2日立案后，依法适用普通程序于2021年3月31日公开开庭进行了审理。原告尚守蓉及其委托诉讼代理人何仕永，被告不动产登记局的委托诉讼代理人殷勇、杨茂均到庭参与诉讼，第三人不动产登记中心经本院合法传票传唤无正当理由未出庭应讼。现本案已缺席审理终结。 尚守蓉向本院提出诉讼请求：1、判令不动产登记局和不动产登记中心赔偿尚守蓉在不动产登记中心公共场所受害治疗的医疗费2922元、护理费14976.72元、误工费35401.60元、住院伙食补助费1890元、残疾赔偿金72308元、鉴定费1000元、精神抚慰金5000元、被扶养人生活费8117元、交通费300元，共计141916元；2、本案诉讼费由不动产登记局承担。事实和理由：2020年2月18日下午3时左右，尚守蓉到不动产登记局下设的不动产登记中心办理业务。因是新冠病毒疫情期间，不动产登记中心门口摆放了桌子以方便测量体温和登记进出人员的身份信息，桌面下有从大厅牵过来的插线电板同时桌子后面的地板上又喷洒了消毒液。尚守蓉在门口进行体温登记后，前往柜台办业务，被脚下的电线绊倒，因地面撒了消毒液，地滑而未站稳，与距离查体温桌几米远外的柜台相撞而倒地受伤，随后尚守蓉被不动产登记中心的工作人员送往广元市中医院检查，经广元市中医院摄片检查示“右侧肱骨外科颈粉碎性骨折”，需住院治疗。因尚守蓉家在宝轮镇，在广元市中医院住院不方便，尚守蓉便申请回宝轮利州区人民医院住院治疗，不动产登记中心的工作人员为尚守蓉支付了广元市中医院的检查费后，又将尚守蓉送往广元市利州区宝轮镇人民医院治疗。2020年4月21日，尚守蓉申请出院，出院医嘱及建议载明：石膏固定2月，需1人护理，2月取石膏。取石膏休息2月。2020年9月28日，经广元利州司法鉴定中心广利司鉴中心（2020）临鉴字第xxxx号《司法鉴定文书》鉴定结论为：伤残等级为十级。不动产登记局是不动产登记中心的管理者，未尽到安全保障义务，尚守蓉遂诉至法院。 不动产登记局辩称，一、不动产登记局已尽到安全保障义务，不应当承担侵权责任。根据《中华人民共和国民法典》第一千百九十八条(《侵权责任法》第37条)的规定：“宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者……未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任”。本案中，不动产登记局按照疫情防控要求，在不动产登记中心门口摆放了桌子测量体温、登记身份信息，不动产登记中心的工作人员在为尚守蓉测量体温、登记后，并提示引导尚守蓉前往查询岗，尚守蓉在前往查询岗的过程中摔倒。摔倒受伤后，不动产登记中心两名工作人员及时将尚守蓉送往广元市中医院就医，后根据尚守蓉的要求转至利州区宝轮镇人民医院治疗，不动产登记中心工作人员出于人道主义垫付了600余元医疗费。不动产登记中心派专门工作人员在门口测量体温、登记身份信息、引导尚守蓉前往柜台办理业务等行为很显然正是不动产登记中心尽安全保障义务的具体体现，不动产登记中心已经在合理限度范围内尽到安全保障义务。因此，不动产登记局不承担侵权责任。 二、即使按尚守蓉诉称的摔倒原因也系其自身疏忽、自身过错，没有尽到充分的审慎义务，应由尚守蓉自身承担损害后果的责任。尚守蓉诉称因不动产登记中心门桌下电线绊倒，地面有消毒液太滑未站稳导致其摔倒。根据疫情防控期间要求，公共场所消毒、设体温检测、登记身份信息站台的行为早已常规化，尚守蓉作为一个具有独立行为能力的成年人完全能够意识到存在的潜在危险。在行走的过程中理应妥尽安全注意义务，关注地面状况，以保证自身安全，尚守蓉自身疏失未注意到地板上的电线致使摔倒受伤。因此，尚守蓉摔倒致伤的后果系自身原因造成，损害后果的责任当然也应由其自身承担。三、即使假定不动产登记局存在相应责任，尚守蓉主张的部分赔偿项目也不应支持，部分赔偿项目金额计算过高应减少。（一）不应支持的赔偿项目：1、被扶养人生活费。被扶养生活费，因尚守蓉未丧失劳动能力，因此不应支持尚守蓉主张的被扶养人生活费。2、误工费一般以医院建休为基础，结合尚守蓉收入减少的事实综合认定。本案中，尚守蓉未提供个人收入因此而减少的证明，也未提供个人近三年来的工资标准证明，该笔费用不应当被支持。3、交通费。尚守蓉未提供实际交通费的发票凭证，不应支持尚守蓉主张的交通费300元。4、精神损害抚慰金。该费用是在受害人遭受严重人身损害，受害人其近亲属在精神上遭受巨大创作，要求给予一定数额的赔偿。在本案中尚守蓉受伤并不严重，并未深受残疾影响成精神创伤，不应支付该赔偿项目。（二）护理费计算天数不正确、且计算标准过高。护理费根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》：“……护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报标准计算”，根据四川司法实践操作标准50元/天，尚守蓉主张的120.78元/天过高。同时，护理天数应按需要护理计算天数，尚守蓉计算的天数显然超过了实际应该护理的天数。 综上所述，不动产登记局已尽到安全保障义务，不应当承担侵权责任，尚守蓉作为具有独立行为能力的成年人因自身疏忽、未尽安全注意义务摔倒致伤，应由尚守蓉自身承担损害后果的责任。尚守蓉的诉讼请求不能成立，不动产登记局请求人民法院依法判决驳回尚守蓉的诉讼请求，案件诉讼费用由尚守蓉承担。 不动产登记中心经本院传票传唤无正当理由未出庭应诉，庭前亦未向本院提交书面答辩状和证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对事实和证据，本院认定如下： 不动产登记中心是不动产登记局的派出机构。2020年2月18日，尚守蓉到不动产登记中心办理业务。因为正值新冠疫情防控期间，不动产登记中心在办理业务的大厅中央摆放了一张桌子，用于来访人员身份信息登记及体温检测。尚守蓉在登记信息及检测体温后，前往桌子后面的柜台时，被从大厅左侧穿入桌底的电线绊住，加之大厅地面因撒了消毒液湿滑，尚守蓉无法站稳，滑至距离桌子几米远外的柜台，与柜台碰撞而倒地受伤。事故发生后，尚守蓉随即被不动产登记中心的工作人员送往广元市中医院检查，不动产登记中心为此支付检查费145.80元。为方便治疗，经尚守蓉申请，尚守蓉于事发当天转入广元市利州区人民医院治疗，入院诊断为：“右侧肱骨骨折”。2020年4月21日，尚守蓉出院，《住院病人出院诊断证明书》记载：出院医嘱及建议：1、院外适当休息，预防受伤再骨折；2、出院1、2、3个月后来院门诊复查DR，视骨折愈合情况决定劳作时间；3、骨科门诊随访，《医疗（学）诊断证明书》载明：处理意见：1、院外继续石膏外固定2月；2、院外全休2月；3、需1人护理。 查明，尚守蓉在广元市利州区人民医院住院63天，产生医疗费7220.72元，医保保销3798.03元，个人支付2922.71元，不动产登记局垫付500元。 2020年9月23日，尚守蓉向广元利州司法鉴定中心申请伤残等级鉴定。2020年9月28日，广元利州司法鉴定中心出具广利司鉴中心(2020)临鉴字第xxxx号《司法鉴定意见书》，认定尚守蓉右肱骨外科颈粉碎性骨折致右肩关节功能部分障碍，伤残等级评定为十级，尚守蓉花费鉴定费用1000元。不动产登记局对尚守蓉的伤残等级提出异议，在本院在指定的三个工作日内未向本院提交重新鉴定的书面申请。 同时查明，2015年8月7日，尚守蓉注册经营广元市利州区天怡宾馆，类型：个体工商户，组成形式：个人经营，经营场所：广元市利州区宝轮镇兴隆街，经营范围：住宿，茶座服务，预包装食品销售。另外，尚守蓉于2008年5月5日生育一子易然。 本院认为，公民享有生命权、健康权、身体权，其合法民事权益应受法律保护。围绕双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、不动产登记局是否对尚守蓉的损害后果的发生存在过错；二、尚守蓉各项损失请求是否合理。 针对焦点一，本案事发地为不动产登记中心，不动产登记中心是不动产登记局的下设派出机构，其负有在其管理的公共区域内，对他人的人身财产安全保障的义务。关于尚守蓉受伤的原因，尚守蓉陈述是因为被大厅中央的电线绊倒，而地面喷洒的消毒水未干使得地面湿滑，其无法站稳从而碰撞到柜台倒地受伤。不动产登记局也承认在疫情期间向地面喷洒消毒水的行为早已常规化，且大厅中央铺设电线亦为客观事实，故可以认定尚守蓉受伤系不动产登记局在地面铺设电线及地面湿滑所致，不动产登记局应当对尚守蓉在其管理的不动产登记中心滑到致伤承担相应的法律责任。尚守蓉作为完全民事行为能力人，在行走时应当留心观察周围状况，注意安全性的判断，以保护自身行走安全，避免危险发生，但其事发时未能尽到谨慎注意义务，造成自身受伤，其行为也具有一定的过错。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条的规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”，故尚守蓉应对其滑到受伤承担一定责任，结合庭审中查明的事发经过，本院认定不动产登记局对尚守蓉的损害承担80%的责任、尚守蓉承担事故责任的20%。 关于尚守蓉主张的赔偿费用：1、医疗费2922.70元。尚守蓉受伤后在广元市利州区人民医院住院治疗花费共计7220.74元，医保报销了3798.03元，不动产登记中心垫付500元，以上部分医疗费用应当予以扣减。根据尚守蓉的医疗费及门诊费票据，对尚守蓉诉请的2922.70元医疗费，本院依法予以支持。2、误工费14469.85元。事故发生时，尚守蓉在城镇从事旅馆经营，尚守蓉因本次事故受伤住院63天，诊断证明书载明院外继续石膏外固定2月；院外全休2月，其误工时间按照123天计算，故本院参照2019年度四川省住宿和餐饮业年平均工资标准计算尚守蓉的误工费为14469.85元（42939元/年÷365天×123天），对于尚守蓉诉请之超出部分不予支持。3、护理费14856.04元。尚守蓉受伤住院63天，出院医嘱及建议：需1人护理，故护理天数确定为123天。因其没有提交护理人员的证明，故本院参照四川省2019年度居民服务业标准计算为44085元/年÷365天×123天×1人=14856.04元。4、住院伙食补助费1890元。本院参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准而确定为1890元（30元／天×63天）。5、交通费300元。尚守蓉虽未提交交通费票据，但因治疗伤病，交通费必要发生，本院酌情确认定为300元。6、残疾赔偿金72308元。尚守蓉虽为农村居民，但其在城镇务工，年龄未满60周岁，残疾赔偿金应当按照2019年四川城镇居民人均可支配收入36154元计算。不动产登记局虽对尚守蓉的十级伤残等级提出异议，但未在指定期限内申请重新鉴定，视为放弃鉴定权利，本院对尚守蓉所受伤情为十级伤残予以确认。故残疾赔偿金计算为36154元/年×20年×10%＝72308元。尚守蓉定残时其子易然年满12周岁，系未成年，故尚守蓉主张被扶养人生活，本院予以支持。被扶养人生活费按照2019年度城镇居民人均消费支出（25367元/年）计算，经计算为25367元/年÷2×6×10%=7610.10元。该笔费用计入残疾赔偿金为79918.10元。7、鉴定费1000元。尚守蓉因鉴定伤残等级发生鉴定费1000元，并提了票据，对该项诉请本院予以支持。8、精神损害抚慰金2000元。尚守蓉伤情经鉴定为十级伤残，本院酌情确定为2000元。 综上所述，本院确认尚守蓉的损失为：医疗费2922.70元、误工费14469.85元、护理费14856.04元、住院伙食补助费1890元、交通费300元、残疾赔偿金79918.10元、鉴定费1000元、精神抚慰金2000元，共计117355.99元。因不动产登记中心不具备对外承担民事责任的能力，故应由不动产登记中心承担的相应责任由不动产登记局承担。即不动产登记局赔偿尚守蓉各项损失93884.79元（117355.99×80%），其余损失尚守蓉自行承担。因不动产登记局向尚守蓉垫付医疗费645.80元，按照事故责任比例，尚守蓉应自负129.16元（645.80×20%），为减轻当事人诉累，该笔费用纳入本案一并处理。因此，不动产登记局应支付尚守蓉各项损失93755.63元（93884.79元－129.16元）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告广元市利州区不动产登记局赔偿原告尚守蓉医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、交通费、残疾赔偿金、鉴定费、精神抚慰金等各项损失共计93755.63元，在本判决生效后十日内付清； 二、驳回原告尚守蓉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行支付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1210元，由被告广元市利州区不动产登记局承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  刘云丹 人民陪审员  王 琼 人民陪审员  杨清莲 二〇二一年五月十七日 书 记 员  申妍妮 该案上诉