河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0184民初2829号原告：王西方，男，1962年12月21日出生，汉族，住河南省新郑市。被告：河南元普商品混凝土有限公司，住所地新郑市薛店镇沟东16号。法定代表人：吴根成。被告：吴振明，男，1960年9月23日出生，汉族，住河南省许昌市魏都区。委托诉讼代理人：王胜玉，河南三策律师事务所律师。委托诉讼代理人：王密，河南三策律师事务所实习律师。原告王西方与被告河南元普商品混凝土有限公司（以下简称元普公司）、吴振明建设工程施工合同纠纷一案,本院于2021年3月19日立案后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王西方，被告吴振明的委托诉讼代理人王胜玉、王密到庭参加诉讼，被告元普公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王西方向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告支付原告工程款527500元及按双方约定的百分之二的利率计付利息至还款之日,并由二被告互负连带还款的责任；2、由二被告承担本案的诉讼费。事实与理由：原、被告双方于2016年4月12日签订了“施工承包责任书”一份,被告元普公司的办公楼一幢和宿舍楼一幢,承包给原告施工，包工、包料、包粉饰、铺设地板砖、墙砖等工程,原告按照合同约定按时、保质、保量完成工程施工。双方进行了结算,被告共欠原告工程款527500元,并由被告出具了结算清单及证明。后经原告向二被告催要,二被告一推再推,至今未付，故诉至法院。吴振明辩称，原、被告签订的合同为无效合同，根据建筑法第26条规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围，或以任何形式用其他建筑施工名义承揽工程。最高法关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第4条规定，承包人非法转包，违法分包建设工程或没有资质的实际施工人，借用有资质的建筑施工企业名义，与他人签订建设工程施工合同的行为无效。原告和被告吴振明都是自然人，没有相应的施工资质，签订的施工承包责任书依据上述规定自然无效。因本案施工承包责任书无效，其结算清单约定自然无效，且利息约定过高，显失公平。因施工承包责任书结算行为无效，利息的诉请不应得到支持。依据2021年1月1日生效的最高法关于审理民间借贷案件适用法律问题的规定第25条，双方约定利率超过合同成立时一年期贷款利率四倍的，不应得到支持。元普公司未到庭应诉，亦未提交书面答辩状及相关证据。本院经审理认定事实如下：2016年4月12日，吴振明、赵青国（甲方）与王西方（乙方）签订《施工承包责任书》一份，协议主要内容为：1、现甲方有办公楼一幢和宿舍楼一幢(以图纸为准)承包给乙方,每平方肆佰伍拾元整,包工包料,包粉饰,地板砖、墙砖有甲方购买,乙方铺设。2、水、电、门、窗有甲方购买安装。6、验收标准依据国家2012年出台的《建筑装饰标准》验收。8、保修期自交付之日起两年,总工程款的5%为质保金,分两次支付,自交付之日起满一年后,按合同总价款的3%扣除甲方代乙方垫付的维修费用(保修范围内的)支付,两年后按合同总价款的2%扣除甲方代乙方垫付的质量维修费用(保修范围内的)后余款全部付清。9、工期自进场之日起35天必须完成。合同落款处甲方代表由吴振明、赵青国签字确认，乙方代表由王西方签字确认，证明人处由时海军、时付中签字确认。上述《施工承包责任书》签订后，王西方组织人员对涉案工程进行了施工。工程完工交付后，双方进行了结算，吴振明于2016年8月18日出具《结算清单》一份，内容为：“由王西方承建的办公室40间，其中房间面积969.8㎡，单价450元/㎡，计436400元。走廊面积223.8㎡，单价300元/㎡,计67100元，总计503500元。吴振明，2016年8月18日”。该结算清单上另手写备注：“从2017年2月18号按利息贰分计算，吴振明17.1.14”。2016年9月30日，吴振明出具《证明》一份，内容为：“由王西方施工的楼梯踏步、线杆防护、水池顶板、屋顶补助及借用水泥款共计24000元。吴振明”。后经原告催要，被告至今未支付工程款，故原告诉至法院。庭审中，吴振明对原告诉讼请求的数额没有异议，但对利息计算有异议，并称《结算清单》中503500元的5%是质保金，该部分质保金的利息起算日期应是2018年8月17日。《证明》中的24000元没有约定利息，该部分不应当计算利息。原告称吴振明系元普公司实际控制人，其施工的工程亦系元普公司的工程，故要求元普公司对支付工程款承担连带责任。以上事实，有原、被告双方的陈述，《施工承包责任书》、《结算清单》、《证明》等相关证据证明。本院认为，河南元普商品混凝土有限公司须经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，怠于行使法律赋予的权利，应视为对其答辩、举证、质证、辩论等权利的放弃。依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》，本案系民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷，因此应适用当时的法律、司法解释的规定。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。吴振明将涉案工程交给无施工资质的王西方施工，因违反法律的禁止性规定，双方之间的《施工承包责任书》应属无效合同。虽然涉案合同无效，但王西方已组织工人完成施工，吴振明已就王西方施工的工程量进行核算，并就应支付的工程款分别通过《结算清单》和《证明》予以确认，故吴振明应及时、足额支付下欠王西方的527500元工程款。关于工程款利息问题。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。本案中，王西方要求吴振明自2017年2月18日起计算利息不违反法律规定，本院予以准许。故利息应以527500元为基数自2017年2月18日起按照月息2分计算至2019年8月19日；自2019年8月20日起本院对利息支付标准予以调整，以527500元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算至实际付款之日止。吴振明称《结算清单》中503500元的5%是质保金，该部分质保金应自2018年8月17日起计算利息，但吴振明出具的《结算清单》并未扣除质保金，该《结算清单》系双方真实意思表示，视为双方对质保金部分重新达成合意，故对吴振明的上述辩称意见本院不予采信。王西方提供的证据不足以证明吴振明系元普公司的实际控制人，也未举证证明存在其他的法律关系元普公司应当对吴振明欠付的工程款承担付款责任，故王西方主张元普公司对吴振明欠付的工程款承担连带清偿责任，证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下：被告吴振明应于本判决生效之日起十日内向原告王西方支付工程款527500元及利息（利息以527500元为基数自2017年2月18日起按照月息2分计算至2019年8月19日；自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算至实际付款之日止）；二、驳回原告王西方的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9075元，减半收取4538元，由被告吴振明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，递交上诉状十份，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员  高伟二〇二一年五月二十六日代理书记员  祁志