贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0425民初577号 原告：紫云苗族布依族自治县火花镇人民政府，住所地：贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县火花镇禾弘村，统一社会信用代码：115225300097310025。 负责人：段安雄，系火花镇人民政府镇长。 委托诉讼代理人：陈汝昌，系贵州袭明律师事务所律师。 代理权限为特别授权代理。 委托诉讼代理人：陈小婷（实习），系贵州袭明律师事务所律师。 代理权限为一般诉讼代理。 被告：贵州鼎旺实业有限公司，住所地：贵州省铜仁市松桃苗族自治县盘石镇桃谷坪村盘古打组，统一社会信用代码：91520628MA6DKH4J6J。 法定代表人：陈汝鹏，系该公司总经理。 原告紫云苗族布依族自治县火花镇人民政府诉被告贵州鼎旺实业有限公司种植、养殖回收合同纠纷一案,本院于2021年3月4日立案后，依法由审判员殷姣适用简易程序，于2021年5月21日公开开庭进行审理。原告紫云苗族布依族自治县火花镇人民政府（以下简称“紫云火花政府”）委托诉讼代理人陈汝昌到庭参加诉讼，被告贵州鼎旺实业有限公司（以下简称“贵州鼎旺公司”）经本院合法传唤无正当事由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告紫云火花政府向本院提出诉讼请求：1、请求判决解除原、被告于2020年5月13日签订的《2020年毛驴供应合作协议》；2、判决被告返还货款293400元，并以293400元为基数，自2020年5月20日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清时止；3、判决被告支付违约金97800元；4、诉讼费用由被告承担。事实及理由：2020年5月13日，原、被告签订《2020年毛驴供应合作协议》，约定被告向原告供应驴驹200头，每头4890元，总价978000元（具体以实际验收交付的头数计算为准），交货期限自协议签订后30日内交付完毕，分三期支付货款。第一期为总价款的30%，共计293400元；第二期为乙方交付毛驴3日内，支付到交付驴驹价款的60%；第三期为驴驹全部交付完毕，经双方验收合格，签订确认书之日起10个工作日内一次性支付完毕剩余价款。合同第五条第（1）项约定，乙方不按时完成本协议约定的供货义务，逾期达10日的，应退还甲方已支付的价款，并向甲方支付协议总价款10%的违约金，甲方有权解除合同。给甲方造成损失的，乙方应负责赔偿。合同签订后，原告依约向被告支付了第一期货款293400元，被告仅交付驴驹60头，尚欠140头至今未交付，经原告多次催促无果。被告的行为已严重违约，符合合同约定的解除合同及支付违约金的条件，故依法诉至法院，提出如前所诉请求。 被告贵州鼎旺公司未到庭参加答辩，也未向本院提交任何书面答辩意见，但庭前经本院联系，工作人员称公司面临即将破产的风险，将不再履行合同。 原告围绕诉讼请求及庭审焦点依法提交了证据，本院组织原告进行举证，对于原告提交的《2020年毛驴供应合作协议》、中标通知书、结算业务申请书、发票三张、照片四张，证据来源合法，内容客观真实，与本案的待定事实具有关联性，本院予以采信。 根据原告诉称以及本院审理查明的有效证据，认定事实如下：2020年4月1日，被告贵州鼎旺公司通过招投标中标原告组织招标的“幼毛驴项目”。双方于同年5月13日签订了《2020年毛驴供应合作协议》，约定由原告紫云火花政府向被告采购良种毛驴，被告负责提供毛驴养殖技术支持，并保底回收成年（出栏）毛驴。合同约定被告向原告供应驴驹200头，每头价款为4890元，总价为978000元（具体数额以实际验收交付的头数计算为准），被告自协议签订之日起30日内交付完毕，价款分三期支付，第一期为总价款的30%，共计人民币293400，第二期为交付毛驴3日内，支付到交付驴驹价款的60%，第三期为驴驹全部交付养殖之日起二个月内，驴驹无疾病、无死亡，经双方验收合格签订确认书之日起10个工作日内一次性付清。此外，协议还约定，原告紫云火花政府未按时支付价款的，逾期1日，应当向被告支付当期价款10%的违约金，逾期达到30日及以上的，被告有权解除协议，给被告造成其他损失的，负责赔偿。在未征得被告同意的情况下擅自将养殖达到出栏标准的驴驹销售给第三人的，应向被告支付协议总价款20%的违约金，给被告造成其他损失的，甲方负责赔偿。被告不按时完成交货义务，逾期达10日的，应退还原告已支付的价款，向原告支付协议总价款10%的违约金，原告有权解除合同，给原告造成损失的，负责赔偿。不履行保底回收义务，除继续履行外，应当向原告支付协议总价款20%的违约金，给原告造成其他损失的，负责赔偿等违约责任。协议签订后，原告紫云火花政府于2020年5月19日向被告贵州鼎旺公司支付货款293400元，被告贵州鼎旺公司向原告紫云火花政府交付了60头驴驹，此后双方再无履行内容。 本案审理焦点：1、原告请求解除供货协议是否有事实和法律依据；2、本案货款金额如何认定；3、如果解除合同如何认定本案的违约责任。 本院认为，原、被告双方签订的《2020年毛驴供应合作协议》系双方的真实意思表示，不违反法律效力性强制规定，依法成立并有效，对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人应当按照协议约定履行各自的权利义务。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二十条的规定：“民法典施行前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定。”，本案的合同是在民法典施行前签订且因交货问题产生争议，而交货行为发生在民法典施行以前，因此本案应当适用民法典施行前的法律司法解释。关于本案合同解除问题。根据双方签订的《2020年毛驴供应合作协议》第五条的约定以及《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行……”本案中，原告仅仅按照协议约定向被告支付了293400元，此后在被告向原告交付60头驴驹后并未按照约定向被告支付到交付驴驹价款的60%，至本案一审辩论终结前也无新的履行内容，双方均存在违约行为。基于起诉前被告向本院陈述其即将面临破产，再无能力履行合同的辩称，本案合同履行的目的已无法实现，故对原告起诉要求解除合同的诉请，本院予以支持。 关于本案货款金额的认定。本案中，被告贵州鼎旺公司向原告紫云火花政府交付了驴驹60头，按照双方签订的协议约定每头4890元的单价计算，货款总价为293400元，原告实际向被告支付金额为293400元。此外，在协议履行期间，原告并未就驴驹质量问题向被告贵州鼎旺公司提出异议，且所交付的60头驴驹目前仍由原告请人饲养，为了维护市场交易稳定，弘扬社会主义和谐、平等、公正的核心价值观，对于原告要求被告返还货款293400元的诉请，本院不予支持。 关于本案的违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第一百一十四条第一款：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”本案中，原告未按照双方协议第二条六款约定支付第二期货款，存在违约行为，被告也未按照双方约定向原告提供技术指导，回收达到出栏标准的驴驹，双方均存在违约行为，本院结合本案双方的违约程度、合同履行情况以及预期利益等综合因素，确定被告不支付原告违约金。综上所述，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二十条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、解除原告紫云苗族布依族自治县火花镇人民政府与被告贵州鼎旺实业有限公司签订的《2020年毛驴供应合作协议》； 二、驳回原告紫云苗族布依族自治县火花镇人民政府其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息;如果未按本调解协议指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。 案件受理费已减半收取3584元，由原告紫云苗族布依族自治县火花镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  殷姣 二〇二一年五月二十五日 法官助理吴义 书记员朱小勇 附：诚信风险提示书 当事人被纳入失信被执行人名单，其信息将被录入最高人民法院失信被执行人名单库，通过该名单库统一向社会公布，并将承担以下法律后果： （一）承担加倍罚息或延迟履行金。 （二）被强制进行审计。 （三）被限制出境。 （四）被限制高消费。限制失信被执行人乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为；限制失信被执行人住宿较高星级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制失信被执行人购买不动产及国有产权交易；限制失信被执行人在一定范围旅游、度假；限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。 （五）被限制在金融机构贷款或办理信用卡。 （六）被限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。 （七）被依法适用强制措施。被执行人具有拒绝报告或虚假报告财产及恶意转移财产、阻挠法院审计、利用虚假诉讼或仲裁规避执行等行为，人民法院可以对被执行人或其法定代表人、主要负责人或直接责任人处以罚款、拘留。 （八）被依法追究刑事责任。对规避执行情节严重的行为人，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条及第二百七十七条、《全国人民代表大会常务委员会关于第三百一十三条的解释》的规定，以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪和妨害公务罪，追究刑事责任。