河北省保定市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀06民终1071号 上诉人（原审被告）：固安县宫村镇大杨先务村村民委员会，住所地固安县宫村镇大杨先务村。 法定代表人：班子茄，该村村主任。 委托诉讼代理人：车辽晖，河北律融律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：杨海，男，1967年8月21日出生，汉族，住涿州市。 委托诉讼代理人：凌华，涿州市清华法律服务所法律工作者。 原审第三人：喻尚先，男，1953年4月12日出生，汉族，住廊坊市固安县。 上诉人固安县宫村镇大杨先务村村民委员会（以下简称大杨先务村委会）因与被上诉人杨海、原审第三人喻尚先合同纠纷一案，不服河北省涿州市人民法院（2020）冀0681民初405号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 大杨先务村委会上诉请求：1、依法撤销河北省涿州市人民法院（2020）冀0681民初405号民事判决，驳回被上诉人的诉讼请求或裁定撤销原判，发回原审法院重审；2、被上诉人承担本案诉讼费用。事实和理由：1、一审法院严重违反法定程序。上诉人于2020年4月27日向一审法院提出管辖异议，一审法院裁定驳回，上诉人2020年6月12日收到驳回裁定书，2020年6月15日提出上诉状，寄到涿州市人民法院松林店法庭马蕊收，松林店法庭2020年6月17日签收，但在未收到上级法院的处理结果，也未收到一审法院的开庭传票，一审法院就违法缺席审理并判决，所以一审法院严重违反法定程序，应当裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审；2、一审法院认定事实错误，上诉人从未借过被上诉人的钱，上诉人没有让被上诉人垫付过任何款项。上诉人一审并没有证据证明其转帐支付过出借的款项，上诉人不认识被上诉人，与被上诉人无任何关系，上诉人与被上诉人无任何财务往来。上诉人从未给被上诉人出具过盖有上诉人公章的证明。上诉人没有借过被上诉人的任何款项，不存在偿还被上诉人借款的事实，被上诉人一审提供的2017年4月18日上诉人偿还借款的证据，系被上诉人伪造的。综上，一审法院严重违反法定程序，认定事实错误，请求二审法院依法改判，支持上诉人的上诉请求。 杨海答辩称，一审认定事实清楚，程序合法，请求驳回上诉维持原判。一审法院依法向上诉人送达了相关法律文书，上诉人在法定期限放弃诉讼权利，未到庭应诉，一审法院依法缺席审判，并依据被上诉人提交的合法的证据对本案作出合法裁断。被上诉人杨海一审中已提交加盖有上诉人印章的多份证据佐证本案债权债务事实，且经第三人予以确认。综上，请求驳回上诉。 喻尚先答辩称，一审程序合法，被上诉人主张的欠款应该得到支持。村委会扣章是真实的，不认可上诉人说的内容。 杨海向一审法院起诉请求：1、依法判令被告方立即偿还原告处欠款人民币296752元，并按年利率6%给付利息自立案登记之日起至上述款项付清之日止；2、诉讼费用等由被告方承担。 一审法院认定事实：2008年3月5日，大杨先务村委会作出关于组建大杨先务村建设办公室的决定：“聘用杨海为该村建设办公室京郊温泉小镇办公室工作人员，该办公室属于大杨先务村委会，设立独立账目，利润全部归村委会所有，债务由村委会承担”。落款日期并加盖该村委会公章。2008年9月20日，大杨先务村委会、大杨先务村建设办公室京郊温泉小镇（甲方），涿州市迎春时代家政服务部、北京世恒基业房地产经纪公司涿州分公司（乙方）签订销售代理合同终止协议书约定：“甲方向乙方赔偿终止合同违约金叁拾万元人民币”。该协议落款日期及双方代表人喻尚先及杨春迎签字并加盖公章。 2008年11月19日大杨先务村委会出具“关于履行与销售代理方解除销售代理合同的意见”内容为：“根据项目建设、运营的实际现状，我方应承担合同规定的违约责任，应支付给代理方违约金及部分损失，由于村委会资金困难，商定由项目经理杨海负责筹款办理此事，所借资金用时3-6个月，并补偿利息，处理好善后工作，避免对方诉诸法律，引发纠纷，确保项目顺利转给开发商合作。”落款日期并加盖大杨先务村委会公章。涿州市迎春时代家政服务部于2008年12月15日出具收到叁拾万元合同违约金的收条一张，并加盖该服务部财务专用章。 大杨先务村建设办公室京郊温泉小镇分别于2008年9月10日（单据号5857826）、2008年10月1日（单据号5857833）、2009年10月30日（0005267）、2008年12月6日（单据号5857837）、2008年12月15日（单据号0858110）、2008年12月24日（单据号0858109）为杨海出具六张收据，共计收到杨海垫付款、暂借款386752元整，并加盖财务专用章。2009年12月25日，固安县宫村镇大杨先务村村民委员会出具说明一份，内容为：“大杨先务村开发建设的京郊温泉小镇项目在前期运作和开发建设过程中，由杨海所垫付的合同违约款、开发费用和工程款、车费、饭费等暂借款共计386752元。单据号为0858110、5857833、0005267、0858109、5857826、5857837共计6张，大写人民币叁拾捌万陆仟柒佰伍拾贰元整，此款由大杨先务村委会偿还”。落款日期并加盖大杨先务村委会公章。 2017年4月18日，杨海出具收条内容为“大杨先务村委会建设办公室还借款贰万元，给付欠工资款贰万元整，共计人民币肆万元整，小写40000元整”。庭审中，原告杨海自认大杨先务村委会共计偿还借款9万元，尚欠296752元未偿还。 一审法院认为，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。合法的债务应当清偿。本案中，原告杨海在被聘用担任大杨先务村委会组建的大杨先务村建设办公室工作人员期间，被告大杨先务村委会对案外人涿州市迎春时代家政服务部、北京世恒基业房地产经纪公司涿州分公司产生违约金债务30万元，该违约金债务由本案原告杨海代为垫付，另从大杨先务村委会于2009年12月25日出具的证明及该日期之前向杨海出具的六张收据来看，该办公室京郊温泉小镇除收到了杨海的上述违约金垫付款外，亦向杨海暂借部分款项，并承诺该上述含违约金垫付款在内的暂借款项由大杨先务村委会负责偿还，故被告大杨先务村委会理应在其承诺的期限内履行该还款义务。根据本案现有证据及当事人庭审陈述，原告要求被告偿还借款及利息的主张，有事实及法律依据，予以支持，大杨先务村委会作为本案被告，其未到庭对本案原告的相关主张提出相反抗辩，亦未提交无法到庭参加本案诉讼的法定正当理由，应视为其放弃相关的诉讼权利，因此产生的法律后果由其自行承担。关于原告主张的利息计算标准，原、被告双方并未对涉案借款利息做出相关约定，现原告主张按照年利率6%的标准计算其逾期利息，于法有据，予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条的规定，判决：被告固安县宫村镇大杨先务村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告杨海欠付款296752元，并支付利息（以296752元为基数，自2020年1月14日至实际偿还完毕之日止，按年利率6%的标准计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5752元，由被告负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。 二审经审理查明：喻尚先自述其自2002年1月到2015年10月担任大杨先务村支部书记，当时村主任是刘少锋，刘少锋是2008年6、7月不担任村主任，之后由喻尚先主持村里工作。2008年3月5日，由喻尚先负责分管组建大杨先务村建设办公室这项工作，是根据旧村改造工程项目要求决定的。当时开会决策没有记录，没有批复，是口头组建的建设办公室。对于组建京郊温泉小镇办公室，没有经过村民代表议事通过。 关于还款的事实。杨海称：“2015年喻尚先偿还现金5万元，有收条；2017年4月18日，在喻尚先家由喻尚先给了我4万元现金。”喻尚先陈述：“现在案涉项目的账都在乡政府。2015年还了一批款项，乡政府给我开了支票，乡政府把欠款给我，我再负责把欠款给债务人。” 二审查明的其他事实与一审认定事实一致。 本院认为，关于程序问题。一审法院依法向上诉人大杨先务村委会送达相关诉讼材料，由该村党支部委员金立军签收。上诉人主张本案程序违法，本院不予采信。 关于还款责任承担问题。被上诉人杨海主张由上诉人大杨先务村委会承担还款责任，提供了大杨先务村委会决定书、大杨先务村建设办公室京郊温泉小镇余额明细表一份、合同终止协议书、证明信、收条等证据证实其主张。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第19条规定：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：…（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。”本案中，《关于组建大杨先务村建设办公室的决定》虽盖有大杨先务村委会公章，但成立大杨先务村建设办公室以及设立“京郊温泉小镇项目”，双方当事人均未提供证据证明设立该村集体经济项目经过有关行政部门审批及履行相应民主议定程序。在成立大杨先务村建设办公室后，陆续由被上诉人杨海垫款用于支付案涉项目合同违约款、开发费用、工程款等，后2009年12月25日大杨先务村委会出具证明，由大杨先务村委会偿还杨海垫付的上述费用，并加盖大杨先务村委会公章。但大杨先务村委会承担上述债务，涉及村民实际利益，双方当事人亦未提供证据证明大杨先务村委会承担该债务经过相应民主议定程序。故，被上诉人杨海主张由上诉人大杨先务村委会偿还欠款296752元，有失妥当，本院予以纠正。 本案中，根据《关于组建大杨先务村建设办公室的决定》的内容，原审第三人喻尚先负责主持开发建设“京郊温泉小镇”项目全面工作，被上诉人杨海在本案中主张的垫付违约金、工程款、暂借款等，喻尚先均在收据收款人处签字确认，且喻尚先未对杨海主张的案涉欠款296752元及利息提出异议；结合杨海主张对已经偿还的涉案款项均由喻尚先直接支付，对此喻尚先予以认可的事实，本院认为对于杨海主张的欠款由原审第三人喻尚先偿还，更符合本案实际。 综上所述，固安县宫村镇大杨先务村村民委员会的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、撤销河北省涿州市人民法院（2020）冀0681民初405号民事判决； 二、原审第三人喻尚先于本判决生效之日起十日内支付被上诉人杨海欠付款296752元，并支付利息（以296752元为基数，自2020年1月14日至实际偿还完毕之日止，按年利率6%计算）； 三、驳回被上诉人杨海其他诉讼请求。 一审案件受理费5752元、二审案件受理费5752元，均由喻尚先负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  田 苗 审 判 员  肖 雅 审 判 员  万丙申 二〇二一年五月十一日 法官助理  沈 飞 书 记 员  金 淼