贵州省安顺市西秀区人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0402民初2363号原告：陈小浪，男，1992年8月16日生，汉族，贵州省普定县人，个体户，住贵州省安顺市开发区。被告：周荣许，男，1971年10月11日生，穿青人，贵州省普定县人，个体户，住贵州省安顺市西秀区。原告陈小浪诉被告周荣许房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年3月22日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈小浪、被告周荣许到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈小浪向本院提出诉讼请求：一、请求判令原、被告解除《房屋租赁合同》；二、请求判令被告退还已经支付的租金及保证金22000元（其中租金20000元，保证金2000元）；三、请求判令被告支付原告装修损失19680元。四、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告因经营定制家具需要租赁房屋，在看到被告发出的招租公告后与被告联系，双方就房屋租赁事宜达成一致合意，并于2020年5月5日签订《房屋租赁合同》。合同签订后，被告将位于安顺市西秀区的房屋交付，原告对该房屋进行装修。在2020年6月初，原告即将装修结束，被告告知原告因政府拆迁需解除合同，并要求原告当日将房屋腾空交付给被告。因被告以政府需要拆除建筑为理由，为配合被告的工作，而且也达成解除的条件，原告以及周边商户将房屋腾空搬出，将涉案房屋归还被告。在原告腾空搬出后，政府对该片区建筑进行拆除，但至今为止，被告也没有将原告已经支付租金及保证金退回，也没有赔偿原告的装修损失，其行为已经严重违约，违背诚实信用和公平原则。原告在被告要求搬出后，因已经对该房屋进行装修，而且因已经装修和购买的部分货物无法再利用和退货，造成原告较大经济损失，该装修损失应当由被告承担。根据双方签订的合同第十条第五项规定，因出租方原因导致合同不能继续履行，出租方应当承担退还租金、保证金以及承担装修损失的责任。被告周荣许辩称，租金押金我可以退，装修损失费用不应该由我承担。同意解除合同的。原告围绕其诉讼请求向本院提交了身份证复印件、房屋租赁合同、收据2张（押金2000、定金20000）等证据在卷佐证，并经庭审质证认证，足以认定。原告提交的收据、装修明细清单、原告的微信付款记录，本院采信原告支付了美家盛世家具955元，支付了信德定制柜子1650元，支付简凡柜体的费用4880元、地板费用2000元，对原告主张的装修该铺面产生的集成吊顶工钱3600元、木工材料1520元、吊顶2400元、地皮清光找平1500元，但是原告提交的收据真实性无法核实，结合被告自认原告的铺面已经装修的事实，本院对原告的铺面装修的地皮清光、吊顶、木工等费用酌情考虑为6000元，综上认定原告的装修费用共计为15835元。对被告提交的华西办黑石头村的简易合作项目，系复印件，且不能证实双方租赁的商铺是合法建筑，故本院不予采信。根据原、被告的陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年5月5日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了《房屋租赁合同》，约定甲方将自有的轻钢结构房屋坐落于贵州省安顺市西秀区中华北路凯旋公园里对面，第15号房屋出租给乙方使用。第二条该房屋用途为自主经营乙方保证在租赁期内未征得甲方书面同意以及按规定经有关部门审核批准前，不能擅自改变该房屋的用途。第三条租赁期为政府征用为止。租赁期满，甲方有权收回该铺面，乙方有意继续承租的，应提前30日向甲方提出书面续租要求，征得甲方同意后，甲乙双方重新签订房屋租赁合同。同等条件下，乙方有优先承租权。第四条租金及支付方式房屋租赁期间每年租金为：20000元人民币。应于本合同签订之日起3个工作日内一次性支付，一年一交每年必须提前30天交下一年的租金。甲方交付该房屋时，乙方应向甲方支付房屋租赁保证金，具体金额为：2000元。租赁期满或合同解除后，房屋租赁保证金除抵扣应由乙方承担的费用、租金、以及乙方应承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还给乙方。第七条房屋交付及返还甲方于本合同生效之日起3日内，将房屋按约定条件交付给乙方。《房屋附属设施、设备清单》经双方交验签字盖章并移交房门钥匙后视为交付完成。租赁期满或合同解除后，乙方应返还该房屋及其附属设施。甲乙双方验收认可后在《房屋附属设施、设备清单》上签字盖章。甲乙双方应结清各自应当承担的费用。乙方添置的新物可由乙方自行收回，而对于乙方装饰、装修的部分，乙方须放弃收回，不得损坏，并不得以任何形式要求甲方予以补偿。第十条合同的解除（一）经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。（二）有下列情形之一的，本合同终止，甲乙双方互不承担违约责任：1、该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁范围的。（三）甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：……6、政府因社会公共利益需要征收拆迁的，属于不可抗力，甲方可以不承担责任，承租期内政府征收拆迁，装修赔偿归乙方所有，由乙方自行与政府相关部门协商装修赔偿事宜甲方有责协助乙方，提供所需相关材料。双方在租赁合同上签字捺印。后原告在2020年5月5日向被告的出租人徐文和支付了押金2000元及租金20000元，被告认可。被告在签订合同当日将上述15号商铺交原告装修使用。2020年6月1日，该原被告得知该片商铺被通知属于违法建筑要被拆迁，后该商铺被政府拆除。原告要求被告退还房租及押金及装修损失，被告只同意退还租金及押金，原告遂诉至本院，并提出上述请求。本院认为，原、被告签订的《房屋租赁合同》虽是双方的真实意思表示，但《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定“出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”本案中被告自认该租赁房屋是因为属于违章建筑才被相关部门拆除，庭审中被告提交的华西办黑石头村的简易合作项目，即使内容真实，也只能证实该临时建筑的用途为停车场，不是用作商铺出租，被告不能证实案涉的商铺的是合法建筑，故双方签订的《房屋租赁合同》系无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原告诉请被告退还租金20000元及押金2000元，被告也同意退还，原告的上述请求本院予以支持。对原告诉请被告赔偿其装修房屋的费用，因为双方签订的该租赁合同无效，双方都有责任，被告不应将不具备合法出租条件的临时建筑作为商铺出租，原告作为承租人在签订合同时也应做合理的审查义务，检查被告是否具备出租资质。故对原告的装修损失，原、被告应各自承担50%，即15835元×50%=7917.5元。对原告的其余金额，本院不予支持。对被告辩称的该损失其不应承担的理由，与本院查明的案件事实不符，本院不予采信。且该房屋的拆除也不是政府征用或者公共利益拆迁，故被告不应承担责任的理由本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、之规定，判决如下：一、由被告周荣许于本判决生效后十日内退还原告陈小浪租金人民币20000元及押金人民币2000元，共计人民币22000元。二、由被告周荣许于本判决生效后十日内赔偿原告陈小浪装修损失人民币7917.5元。三、驳回原告陈小浪其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费人民币842元，减半收取人民币421元，由被告周荣许负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决生效履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  杨芳二〇二一年五月二十日法官助理张彦书记员颜修奇