江苏省东海县人民法院执 行 裁 定 书（2021)苏0722执异47号异议人（被执行人）：东海县锦和房地产开发有限公司，住所地东海县牛山街道中堤路锦和翡翠湾售楼处。法定代表人：王琪顺，该公司董事长。申请执行人：许金龙，男，汉族，住东海县。申请执行人：梁善义，男，汉族，住东海县。申请执行人：庄须方，女，汉族，住东海县。申请执行人：张淮艳，女，汉族，住东海县。申请执行人：吕小刚，男，汉族，住东海县。申请执行人：张瑞，男，汉族，住东海县。申请执行人：宁克秀，女，汉族，住东海县。申请执行人：马宁娜，女，汉族，住住东海县。申请执行人：李祥荣，女，汉族，住东海县。申请执行人：宗迎唐，男，汉族，住东海县。申请执行人：任路飞，男，汉族，住东海县。申请执行人：张南宁，女，汉族，住东海县。申请执行人：翟子贝，女，汉族，住东海县。申请执行人：张帆，男，汉族，住东海县。申请执行人：张彦龙，男，汉族，住东海县。申请执行人：戚桂生，女，汉族，住东海县。申请执行人：吴以成，男，汉族，住东海县。申请执行人：孔薇，女，汉族，住东海县。申请执行人：石冲，男，汉族，住东海县。申请执行人：张艳秋，女，汉族，住东海县。申请执行人：王小慧，女，汉族，住东海县。申请执行人：顾光云，女，汉族，住东海县。申请执行人：刘宝宝，男，汉族，住东海县。申请执行人：鲍龙，男，汉族，住东海县。申请执行人：戚凤梅，女，汉族，住东海县。申请执行人：孙续亭，男，汉族，住东海县。申请执行人：谢琼，女，汉族，住东海县。申请执行人：齐高峰，男，汉族，住江苏省丰县。申请执行人：金嫚嫚，女，汉族，住东海县。申请执行人：张建华，男，汉族，住东海县。申请执行人：刘冬梅，女，汉族，住东海县。申请执行人：吴林，男，汉族，住东海县。申请执行人：张倩，女，汉族，住东海县。申请执行人：刘梅，女，汉族，住东海县。申请执行人：秦士杰，男，汉族，住东海县。申请执行人：张东升，男，汉族，住东海县。申请执行人：孙艳林，女，汉族，住东海县。申请执行人：马暖暖，女，汉族，住东海县。申请执行人：王超生，男，汉族，住河南省漯河市郾城区。申请执行人：唐兆来，男，汉族，住东海县。申请执行人：徐小丽，女，汉族，住东海县。申请执行人：陈立春，男，汉族，住东海县。申请执行人：李燕阳，男，汉族，住东海县。申请执行人：李大俊，女，汉族，住东海县。申请执行人：刘守宝，男，汉族，住东海县。申请执行人：顾民，男，汉族，住东海县。申请执行人：朱小峰，女，汉族，住东海县。申请执行人：赵军，男，汉族，住东海县。申请执行人：解祥迪，男，汉族，住东海县。申请执行人：刘琪鑫，男，汉族，住东海县。申请执行人：李康，男，汉族，住东海县。申请执行人：董杰，男，汉族，住东海县。申请执行人：陈经伟，男，汉族，住东海县。申请执行人：许金云，女，汉族，住东海县。申请执行人：胡敏昌，男，汉族，住东海县。申请执行人：张铁玲，男，汉族，住东海县。申请执行人：张秀娟，女，汉族，住东海县。申请执行人：崔安全，男，汉族，住东海县。申请执行人：吕士芳，女，汉族，住东海县。申请执行人：霍达，男，汉族，住东海县。申请执行人：霍媛媛，女，汉族，住东海县。申请执行人：许小勇，男，汉族，住东海县。申请执行人：顾龙，男，汉族，住东海县。申请执行人：李金玲，女，汉族，住东海县。申请执行人：王敏志，男，汉族，住东海县。申请执行人：陆芳，女，汉族，住东海县。申请执行人：朱伟楠，女，汉族，住东海县。申请执行人：李双，男，汉族，住东海县。申请执行人：李飞虎，男，汉族，住东海县。申请执行人：徐倩，女，汉族，住东海县。申请执行人：李小维，女，汉族，住沭阳县。申请执行人：张球，男，汉族，住沭阳县。申请执行人：窦雪梅，女，汉族，住东海县。申请执行人：苗运广，男，汉族，住东海县。申请执行人：杨限喜，男，汉族，住东海县。申请执行人：葛淑丽，女，汉族，住东海县。申请执行人：樊小广，男，汉族，住东海县。申请执行人：樊士祥，女，汉族，住东海县。申请执行人：苏爱侠，女，汉族，住东海县。申请执行人：张海波，男，汉族，住东海县。申请执行人：刘妮妮，女，汉族，住东海县。申请执行人：孙林周，男，汉族，住东海县。申请执行人：李子玲，女，汉族，住东海县。申请执行人：张利，女，汉族，住东海县。申请执行人：张浩，男，汉族，住东海县。申请执行人：孙彩梅，女，汉族，住东海县。申请执行人：李通，男，汉族，住东海县。申请执行人：尹志刚，男，汉族，住灌南县。申请执行人：焦敏，女，汉族，住东海县。申请执行人：葛志伟，男，汉族，住东海县。申请执行人：苗强丽，女，汉族，住东海县。申请执行人：梁宵宇，男，汉族，住东海县。申请执行人：胡建南，男，汉族，住东海县。申请执行人：吴长征，男，汉族，住东海县。申请执行人：曹凤，女，汉族，住东海县。申请执行人：陈红，女，汉族，住东海县。申请执行人：李敏，男，汉族，住东海县。申请执行人：杨中艳，女，汉族，住东海县。申请执行人：范宜江，男，汉族，住东海县。申请执行人：李凯，男，汉族，住东海县。申请执行人：姜雨欣，女，汉族，住东海县。申请执行人：戴会萍，女，汉族，住东海县。申请执行人：杨邦涛，男，汉族，住东海县。申请执行人：李侃，男，汉族，住连云港市海州区。申请执行人：刘亚伟，男，汉族，住东海县。申请执行人：李美玲，女，汉族，住东海县。申请执行人：张林，男，汉族，住东海县。申请执行人：李海娜，女，汉族，住东海县。申请执行人：张景超，男，汉族，住连云港市海州区。申请执行人：李凤，女，汉族，住东海县。申请执行人：姜雪峰，男，汉族，住东海县。申请执行人：李壮，男，汉族，住东海县。申请执行人：李文静，女，汉族，住东海县。申请执行人：蒋从凯，男，汉族，住四川省蓬溪县。申请执行人：许端香，女，汉族，住东海县。申请执行人：李燕，女，汉族，住东海县。申请执行人：张新沂，男，汉族，住东海县。申请执行人：张文豪，男，汉族，住东海县。申请执行人：刘群好，男，汉族，住东海县。申请执行人：陈昌云，女，汉族，住东海县。申请执行人：刘光耀，男，汉族，住东海县。申请执行人：刘妍希，女，汉族，住东海县。申请执行人：宋怀成，男，汉族，住东海县。申请执行人：韩宝拉，女，汉族，住东海县。以上申请执行人的委托诉讼代理人：徐传德、周凡，江苏苍梧律师事务所律师。在本院执行许金龙等一百二十四人与东海县锦和房地产开发有限公司（以下简称锦和公司）商品房买卖合同纠纷一案中，被执行人锦和公司对本院作出的执行行为不服，提出书面异议，本院立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，本院受理许金龙等一百二十四人与锦和公司商品房买卖合同纠纷一案，于2020年8月24日作出(2020)苏0722民初4333号民事调解书，确认双方达成如下协议：，定于2020年10月24日前一次性付清。根据许金龙等人的申请，本院于2021年1月12日立案执行，执行案号(2021)苏0722执195、1226-1302号。在诉讼过程中，本院于2020年7月30日作出(2020)苏0722民初4333号民事裁定，查封锦和公司所有的位于东海县××翡翠××、××号商铺。执行过程中，于2021年1月16日作出(2021)苏0722执195号执行裁定书，裁定拍卖上述房产。因申请执行人不同意议价，经向有关机构查询没有计税基准价、政府定价或指导价，故进行网络询价，于2021年4月7日作出(2021)苏0722执195号《通知书》，告知被执行人锦和公司：本院依法将对你司所有的位于东海县中堤路2号翡翠湾11-108、11-109号两套商铺进行拍卖。经过网络询价，中国工商银行融e购电商平台询价价格为3443470元，阿里拍卖大数据询价平台询价价格为3448197元。取其平均价格，即11-108号商铺价格为3445834元。中国工商银行融e购电商平台询价价格为2946151元，阿里拍卖大数据询价平台询价价格为2950195元。取其平均价格，即11-109号商铺价格为2948173元。合议庭合议，第一次拍卖在评估价基础上降价30%拍卖，即确定11-108号商铺以2412083.8元作为保留价起拍，11-109号商铺以2063721.1元作为保留价起拍。如若流拍，第二次拍卖在一拍保留价基础上降价20%，即确定11-108号商铺二拍保留价为1929667.04元，11-109号商铺二拍保留价为1650976.88元。异议人锦和公司提出异议称，请求中止(2021)苏0722执195号通知书的执行，并重新对涉案商铺进行询价。事实和理由，案涉商铺询价价格过低，并且采取平均价格方式确定拍卖的基础价格不符合事实。翡翠湾11-108号商铺建筑面积为295.2平方米、11-109号商铺建筑面积为252.56平方米，根据目前东海县相同地段、相同户型和面积的商铺销售单价以及小区商圈的成熟程度，案涉两套商铺的市场销售单价在18000元到22000元之间，而询价单价仅11000元左右，价格过低，严重损害了异议人的合法权益。申请执行人未提交答辩意见。本院认为，本案的争议焦点是，异议人锦和公司对涉案房产确定财产处置参考价提出异议，请求重新进行询价，是否有事实和法律依据。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》中有关规定，人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估的方式。当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。定向询价不能或不成，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当通过司法网络询价平台进行网络询价。部分司法网络询价平台在期限内出具询价结果或者补正结果的，人民法院应当以该部分司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价。本案中，在议价不成的情况下，经向有关机构查询没有计税基准价、政府定价或指导价，故进行网络询价。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定，网络司法拍卖一拍的起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十,第二十六条规定再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。本案中，两家网络询价平台出具了询价报告，询价报告不存在财产基本信息错误、超出财产范围或者遗漏财产或程序违法等情形，故合议庭取其平均价格，根据有关规定确定拍卖保留价，将询价报告送达被执行人并作出通知书将询价情况以及拍卖保留价告知被执行人，本案确定财产处置参考价及拍卖保留价的程序不违反法律规定。况且财产处置参考价及拍卖保留价并非最终价格，最终成交价应由拍卖市场决定。异议人锦和公司主张“案涉两套商铺的市场销售单价在18000元到22000元之间”，但未能提交在此单价范围内销售商铺的证据。故异议人认为确定涉案房产处置参考价价格过低，请求中止(2021)苏0722执195号通知书的执行，并重新对涉案商铺进行询价，其异议请求，没有事实和法律依据。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第七条、第二十二条、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条、二十六条、第二十七条的规定，裁定如下：驳回异议人东海县锦和房地产开发有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向连云港市中级人民法院申请复议。审判长  徐兴彬审判员  颜廷海审判员  杨司光二〇二一年五月六日书记员  高亚威法律条文附录《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第五条当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。双方当事人一致要求直接进行定向询价，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当准许。第七条定向询价不能或者不成，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当通过司法网络询价平台进行网络询价。双方当事人一致要求或者同意直接进行网络询价，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当准许。第二十二条当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。第二十六条网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。第二十七条起拍价及其降价幅度、竞价增价幅度、保证金数额和优先购买权人竞买资格及其顺序等事项，应当由人民法院依法组成合议庭评议确定。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。