山西省高平市人民法院民事判决书（2021）晋0581民初782号原告：张某，女，1968年3月12日生，汉族，住高平市，农民。委托诉讼代理人：王某2，男，1967年3月2日生，汉族，住高平市。系原告张某之夫。被告：高某，统一社会信用代码法定代表人：田某，任村委会主任。原告张某与被告高某（以下简称XXX委）土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭对本案进行了审理。原告张某及其委托诉讼代理人王某2，被告高某的法定代表人田某到庭参加诉讼。本案已审理终结。原告张某向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告2018年占地补偿款39000元、2019年占地补偿款39000元、2020年占地补偿款39000元。根据高平市农商银行定期存款利率标准：被告需向原告支付2018年39000元占地补偿款两年利息2211.3元（二年存款利率2.835%）和2019年39000元占地补偿款一年利息789.75元（一年存款利率2.025%），以上共计120001.05元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告丈夫王某2于2002年12月16日与被告签订了《XXX果园承包经营合同书》，果园土地面积共计150亩，合同经高平市公证处公证，真实有效。自2015年起，被告占用原告果园，原告与被告签订协议书，根据协议约定，被告每年向原告支付当年土地流转费39000元，直至原告得到原土地流转面积止。现被告已支付原告前3年的占地补偿款，但2018年至今未支付原告占地补偿款。原告多次向被告追要未果。为维护原告合法权益，现依法提起诉讼，望判如所请。被告XXX委辩称，2015年3月10日，被告与山西XXX有限责任公司（以下简称XXX）签订《关于长平公司对李家河东沟荒地排矸改造的补偿协议》，协议约定合同履行期为2014年11月至2019年11月。协议签订后，XXX以2019年因民事诉讼纠纷为由一直未结算2019年的补偿款，其余年份补偿款均已支付给原告。2017年3月10日，原告与被告签订协议书，协议约定在土地流转期间，每年的土地流转费为39000元，协议的履行期为2016年元月至恢复耕地农户得到的原流转土地面积协议终止即2019年11月。协议签订后，被告已支付原告2018年的土地流转费（支付时间为2019年1月29日）。2019年11月，被告与XXX的协议到期后，被告无需向原告支付2020年的土地流转费。故被告现仅因XXX的补偿款未到位而未支付原告2019年的土地流转费。请法庭在查明事实的基础上，依法驳回原告的诉讼请求。原告围绕其诉讼请求，依法向本院提交了以下证据：2002年12月16日，高平市公证处为王某2出具的公证书复印件一份，证明王某2自2002年1月30日起至2031年12月30日止，承包了被告XXX委位于高平市寺庄镇XXX东山的果园150亩；张某、王某2的结婚证复印件一份，证明原告张某与王某2系夫妻关系；原告张某与被告XXX委于2017年4月30日签订的关于土地流转的《协议书》一份，该协议书上加盖有XXX委公章及高平市寺庄镇集体经济经营管理站的公章，证明原告将其位于高平市寺庄镇XXX东沟果园的65亩土地以每年39000元的价格流转给被告用于XXX排矸。原告张某与被告XXX委于2017年4月30日签订的关于树木赔偿的《协议书》一份，该协议书上加盖有XXX委公章及高平市寺庄镇集体经济经营管理站的公章，证明被告在获得原告土地的使用权后，被告应支付原告土地上原有杂树赔偿款40000元，支付方式为2016年付20000元、2017年付20000元；被告XXX委原会计王荣贵于2021年3月28日为原告出具的证明一份，证明2017年3月，因XXX占地排矸，被告与本村35户村民签订协议后，原告等3户村民因协议约定的占地时间与其他32户村民约定的时间不一致而到寺庄镇政府反映情况。经协商，被告与原告等3户村民重新签订了关于土地流转和树木赔偿的相关协议。被告围绕其答辩意见，向本院提供以下证据：被告于2015年3月10日与XXX签订的《关于长平公司对李家河东沟荒山排矸改造的补偿协议》复印件一份，证明被告与XXX约定，XXX在被告东沟荒地排矸造地的期限为2014年11月-2019年11月；原告张某与被告XXX委于2017年3月30日签订的关于土地流转的《协议书》一份，证明原告将其位于高平市寺庄镇XXX东沟果园的65亩土地以每年39000元的价格流转给被告用于XXX堆放煤矸石使用。同时，被告在获得原告的土地使用权后，被告应支付原告土地上原有树木赔偿款60000元，支付方式为2016年付30000元、2017年付30000元；2016年6月1日，被告召开村民代表大会会议记录复印件一份，证明XXX自2016年1月起正式开始排矸，2014年签订的合同不再重新签订，村委与农户签订的合同自签订之日起生效；2019年11月20日，XXX委召开的两委会议记录复印件一份、2019年11月25日，XXX委召开的村民代表大会会议记录复印件一份，证明XXX因排矸占用的土地已恢复耕地，村委已安排专人负责落实发放；2020年12月9日情况说明一份，证明因XXX占用村民土地的土地流转费自2016年1月开始补偿，其中2016年-2018年的土地流转费已结算清楚，仅剩余2019年补偿款未付，未付原因系XXX未将补偿款支付至村委账户；补偿款发放明细表一份，证明被告已于2019年1月29日将原告2018年土地流转费发放给原告；证人李某3的证言，证明被告与XXX签订的《关于长平公司对李家河东沟荒地排矸改造的补偿协议》于2019年到期，被告要将土地分下去，但因3户村民有争议，没分下去；证人丁某的证言，证明XXX是2016年开始占地的，占了证人丁某一亩地，现在土地已经分下去；证人李某2的证言，证明XXX是2016年开始占地的，2020年把地分下来了；证人王某2的证言，证明XXX是2015年开始占地的，占得小块地分下来了，有一户要的地太大没有分下去。对当事人围绕诉讼请求依法提交的上述证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张某与王某2系夫妻关系。2002年12月16日，王某2与被告XXX委签订了《XXX果园承包经营合同书》，约定王某2自2002年1月30日起至2031年12月30日止，承包被告XXX委位于高平市寺庄镇XXX东山的果园150亩。同日，高平市公证处为王某2出具了（2002）晋高证经字第290号公证书。2015年3月10日，被告与XXX签订了《关于长平公司对李家河东沟荒地排矸改造的补偿协议》，协议约定XXX占用被告东沟荒地进行排矸造地作业并支付被告补偿款，合同履行期为2014年11月至2019年11月。因XXX占用被告土地中的65亩山地系原告的承包山地，故原、被告于2017年3月30日签订了《协议书》一份，约定原告将其已承包的位于高平市寺庄镇XXX东沟果园的65亩土地以每年39000元的价格流转给被告用于XXX堆放煤矸石，土地流转时间自2016年1月起至煤矿恢复土地后。协议签订后，因原告对土地流转时间有异议，经协调，原、被告于2017年4月30日再次签订《协议书》（该协议已在高平市寺庄镇集体经济经营管理站备案登记）一份，约定原告将其已承包的位于高平市寺庄镇XXX东沟果园的65亩土地以每年39000元的价格流转给被告用于XXX堆放煤矸石，土地流转时间自2015年1月1日起至煤矿恢复土地后。2019年11月，XXX将排矸占用的土地恢复改造后交还给被告，被告于2019年11月25日召开全体党员及村民代表会议，决定将土地按比例发放给村民。在土地发放过程中，因部分村民对土地发放的面积存在异议，故被告未能将全部土地发放到位。2021年3月2日，原告要求被告支付原告2018年-2020年的土地流转费及相应利息，诉至本院。另查明，原告自签订协议后，被告共计转付原告土地流转费117000元。本院认为，本案为土地经营权合同纠纷。2002年12月16日，原告因其丈夫王某2与被告签订了《XXX果园承包经营合同书》而依法取得了涉案土地的使用经营权。2015年，因XXX占用被告集体土地进行排矸造地作业需要占用原告已承包的土地，故原、被告于2017年4月30日就土地流转一事签订了《协议书》，该《协议书》系原、被告真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，依法发生法律效力，原、被告均应按照合同约定全面履行自身义务。本案中，原告在与被告签订《协议书》后已依约履行了自身义务，但被告却未按照合同约定按时足额支付原告土地流转费，其行为已构成违约，现原告要求被告支付剩余土地流转费于法有据，本院应予以支持。根据双方于2017年4月30日所签订《协议书》的约定及庭审已查明的事实：原告土地流转的时间为自2015年1月起至2019年11月（XXX恢复土地的时间），流转期间土地流转费为每年39000元及原、被告均认可被告已支付原告3年的土地流转费117000元的事实，本院确定，被告现应支付原告剩余土地流转费为78000元。对于原告要求被告支付2020年土地流转费的请求，本院认为，根据原、被告《协议书》的约定，涉案土地的流转时间为自2015年1月1日起至煤矿恢复土地后。而XXX已在2019年将排矸改造后恢复的土地退还给被告，而被告也已于2019年底开展了土地发放工作并已有村民获得了恢复后土地，故本院对原告要求被告支付其2020年土地流转费的请求不予支持。对于原告要求被告向其支付利息损失的请求，本院认为，因本案中原、被告未对迟延支付土地流转费的违约责任进行明确约定，故本院对原告要求被告向其支付利息损失的请求不予支持。对于被告认为应按原、被告于2017年3月30日签订的《协议书》中的约定自2016年1月起向原告支付土地流转费的答辩意见，本院认为，原、被告就本案涉案土地流转一事分别于2017年3月30日和2017年4月30日签订的两份《协议书》是相同当事人之间、对相同事项上的不同约定，应以签订时间在后的协议内容变更签订时间在前的协议内容为基本原则，且原、被告于2017年4月30日签订的《协议书》中加盖有高平市寺庄镇集体经济经营管理站的公章并备案，故本院认为原、被告就占地补偿签订的协议应以原、被告于2017年4月30日签订的《协议书》为准，对被告要求按原、被告以2017年3月30日签订的《协议书》履行合同义务的答辩意见不予支持。对于被告以XXX未向被告支付2019年占地补偿款为由拒绝支付原告土地流转费的答辩意见，本院认为，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议，其仅对合同双方当事人具有法律效力。本案中，被告因XXX占地排矸一事分别与原告和XXX签订了两个合同，其与原告、与XXX之间分别形成了两个不同的法律关系，两个协议的内容对被告均具有法律约束力，被告不能因XXX未向其履行付款义务而拒绝向原告履行付款义务，故本院对被告的该项答辩意见不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第二条、第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，判决如下：被告高某于本判决生效之日起十日内支付原告张某土地流转费78000元；驳回原告张某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1350元，由被告高某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。审 判 员 高 轶二〇二一年五月二十六日法官助理 郎腾飞书 记 员 王晓云