重庆市巴南区人民法院民 事 判 决 书(2021)渝0113民初2617号原告：兰瑞元，男，1963年10月11日出生，汉族，住重庆市江津区。委托诉讼代理人：牟群，重庆巴渝律师事务所律师。被告：重庆全悦祥精密锻造机械工业有限公司，住所地重庆市巴南区金竹工业园区，统一社会信用代码91500113660856162E。法定代表人：赵强，总经理。委托诉讼代理人：霍克洪，重庆众申律师事务所律师。被告：重庆全悦轨道交通装备有限公司，住所地重庆市沙坪坝区联芳桥230号，统一社会信用代码91500106203076048Q。法定代表人：张玉熹，总经理。委托诉讼代理人：霍克洪，重庆众申律师事务所律师。原告兰瑞元与被告重庆全悦祥精密锻造机械工业有限公司（以下简称全悦祥公司）、重庆全悦轨道交通装备有限公司（以下简称全悦公司）失业保险待遇纠纷一案，本院于2021年2月25日立案后，依法适用简易程序，由审判员霍袁平独任审判，于2021年4月21日公开开庭进行了审理。原告兰瑞元及委托诉讼代理人牟群与被告全悦祥公司、全悦公司共同委托诉讼代理人霍克洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兰瑞元向本院提出诉讼请求：二被告支付原告从2007年4月1日起至2020年9月8日止的失业待遇损失33120元（1440元/月×23月）。事实和理由：原告于2007年4月1日起在被告全悦祥公司上班。在原告入职当月，被告全悦祥公司以重庆全悦机械制造有限公司锻造分公司（以下简称全悦锻造分公司）名义为其参保，其后又以被告全悦祥公司、全悦锻造分公司、重庆全悦祥精密锻造机械工业有限公司机加分公司（以下简称全悦祥机加分公司）为原告参保。2020年9月8日，原告以用人单位未安排其休年休假、未支付未休年休假工资、未按原告工作年限缴纳各项社会保险、未支付各项工伤保险待遇为由，解除与用人单位的劳动关系。原告系非主动辞职，用人单位应依据相关规定在解除或终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，用人单位未及时将原告名单告知社会保险经办机构，导致原告无法领取失业保险金。由于二被告系关联企业，二被告应当共同承担本案法律责任。被告全悦祥公司辩称，原告称用人单位未按照规定办理档案移交手续不属实，其收到原告解除劳动关系通知后及时到社保局办理停保手续。根据相关规定，原告可以持本单位出具的终止或者解除劳动关系证明领取失业保险金，由于原告自身原因未到社保部门办理失业保险登记，请求驳回原告的诉讼请求。被告全悦公司辩称，根据相关规定，原告可以持单位出具的终止或者解除劳动关系证明领取失业保险金，由于原告自身原因未到社保部门办理失业保险登记，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2007年4月至2009年9月，全悦锻造分公司为原告参加工伤保险。2009年10月至2011年3月，被告全悦祥公司为原告参加工伤保险。2011年4月至2011年7月，全悦锻造分公司为原告参加工伤保险。2011年7月至2015年8月，全悦祥机加分公司为原告参加失业保险。2015年9月至2020年9月，被告全悦祥公司为原告参加失业保险。2019年11月29日，原告在被告全悦祥公司下料车间下料时左手被钢材压伤。2020年9月8日，原告以被告全悦祥公司未安排原告休年休假，也未支付原告未休年休假工资，未支付工伤保险待遇为由向被告全悦祥公司发出解除劳动合同通知书解除与被告全悦祥公司的劳动关系。次日，被告全悦祥公司签收该通知书。2021年1月18日，原告向重庆市巴南区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称巴南仲裁委）申请裁决二被告支付原告从2007年4月1日起至2020年9月8日止的失业待遇损失33120元。同日，该委作出不予受理通知书。另查明，全悦锻造分公司现已注销，其总公司重庆全悦机械制造有限公司现名称为被告全悦公司。全悦祥机加分公司现已注销，其总公司为被告全悦祥公司。原告的户口性质为农村居民家庭户口。重庆市参加社会保险单位人员减少申报表上显示被告全悦祥公司于2020年9月8日以解除合同作为减少原因申报减少原告的各项社会保险。2020年10月19日，巴南仲裁委就原告的工伤保险待遇作出巴南劳人仲案字[2020]第1448号仲裁裁决书，该裁决书亦查明原告与被告全悦祥公司的劳动关系于2020年9月9日解除。上述事实，有双方当事人陈述及原告提交的不予受理通知书、解除劳动合同通知书、判决书、参保证明等，被告提交的减少申报表等证据在卷为凭，并经庭审质证，足以认定。本院认为，2007年4月至2009年9月及2011年4月至2011年7月，全悦锻造分公司为原告参加工伤保险，相应的，全悦锻造分公司应在该期间为原告参加失业保险，而全悦锻造分公司未为原告参加失业保险，按照《重庆市失业保险条例》第二十四条规定“失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：（一）累计缴费时间满一年不足两年的为三个月；（二）累计缴费时间满两年不足三年的为六个月；（三）累计缴费时间满三年不足四年的为九个月；（四）累计缴费时间满四年不足五年的为十二个月；（五）累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月；（六）累计缴费时间满七年的为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，其缴费的时间重新计算，领取失业保险金的期限应与前次失业应领取而未领取失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。”，因全悦锻造分公司未为原告缴纳2007年4月至2009年9月及2011年4月至2011年7月的失业保险费，导致原告不能享受该期间的失业保险待遇，原告若在2007年4月至2020年9月期间参加失业保险，其离职时可领取22个月失业保险金，而未在前述期间参加失业保险现可领取19个月失业保险金，故全悦锻造分公司应向原告赔偿3个月的失业保险损失。现全悦锻造分公司已注销，其总公司为被告全悦公司，根据《中华人民共和国公司法》第十四条“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。”规定，全悦锻造分公司应承担的责任现应由被告全悦公司承担。同理，2009年10月至2011年3月，被告全悦祥公司为原告参加工伤保险，被告全悦祥公司应在该期间为原告参加失业保险，而被告全悦祥公司未为原告参加失业保险，按照前述规定，因被告全悦祥公司未为原告缴纳2009年10月至2011年3月的失业保险费，导致原告不能享受该期间的失业保险待遇，原告若在2007年4月至2020年9月期间参加失业保险，其离职时可领取22个月失业保险金，而未在前述期间参加失业保险现可领取21个月失业保险金，故被告全悦祥公司应向原告赔偿1个月的失业保险损失。参照《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条规定“单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿”，因原告未提出按120%予以赔偿，本院予以尊重。因原告的户口性质为农业家庭户口，故参照《重庆市失业保险条例实施办法》第十条规定“农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的50%一次性发放”，故被告全悦公司应支付原告一次性生活补助金2160元（1440元/月×3个月×50%），被告全悦祥公司应支付原告一次性生活补助金720元（1440元/月×1个月×50%）。另，原告称二被告未为其办理档案和社会保险关系转移等手续而要求二被告赔偿失业保险待遇损失，应举示证据证明其符合领取失业保险金的条件及因二被告原因而未能领取，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;(二)非因本人意愿中断就业的;(三)已经进行失业登记，并有求职要求的”，被告全悦祥公司已就原告的解除合同向社会保险部门提出申报减少原告的各项保险，且巴南仲裁委作出的裁决书已就被告全悦祥公司与原告之间劳动关系已解除等事实作出认定，原告据此可以向社会保险部门申请领取失业保险金，原告未举示证据证明其要求二被告另行出具领取失业保险金的其他证明，也未举示证据证明已办理失业登记及向社会保险部门申请领取失业保险金而未能领取，故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”，原告应承担举证不能的法律后果，故本院对该意见不予以支持。原告与被告全悦祥公司举示的其他证据，因对待证事实缺乏足够证明力，本院不予采信。为此，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《重庆市失业保险条例》第二十四条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，参照《重庆市失业保险条例实施办法》第十条、第十三条之规定，判决如下：一、被告重庆全悦祥精密锻造机械工业有限公司支付原告兰瑞元一次性生活补助金720元；二、被告重庆全悦轨道交通装备有限公司支付原告兰瑞元一次性生活补助金2160元；三、驳回原告兰瑞元的其他诉讼请求。上述第一、二项，限被告重庆全悦祥精密锻造机械工业有限公司、重庆全悦轨道交通装备有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内履行完毕。逾期按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告重庆全悦祥精密锻造机械工业有限公司、重庆全悦轨道交通装备有限公司负担，本院予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  霍袁平二〇二一年五月十日书记员  刘莉莎