四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1602民初2885号 原告：广安鼎力置业有限公司，住所地四川省广安市广安区北辰办事处果酒巷滨江安置房二楼。 法定代表人：黄小荣，执行董事。 委托诉讼代理人：刘亚菲（公司员工），女，生于1979年1月6日，汉族，住四川省广安市广安区，系特别授权代理人。 委托诉讼代理人：杨先国，四川法雨律师事务所律师。 被告：聂仁辉，男，生于1966年2月28日，汉族，住四川省广安市广安区。 原告广安鼎力置业有限公司（以下简称“鼎力公司”）与被告聂仁辉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月19日立案受理后，由本院审判员黄发依法适用简易程序于2021年5月20日公开开庭进行了审理。原告鼎力公司的委托诉讼代理人刘亚菲、杨先国到庭参加了诉讼，被告聂仁辉经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。 原告鼎力公司向本院提出诉讼请求：1.解除原告广安鼎力置业有限公司公司与被告聂仁辉之间形成的不定期房屋租赁合同；2.判决被告聂仁辉立即将现占有使用的坐落于广安市广安区××街××号××幢××单元××号房屋返还给原告；3.判决被告向原告支付房屋2011年1月1日至2020年12月31日期间的租金20665元及利息（从2021年1月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清该款之日止），2021年1月1日后至实际返还房屋期间房屋使用费按每月204.5元计算；4.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：档案资料显示被告及其父亲聂**等家人多年一直租用广安市广安区××街××号××幢××单元××号房屋，被告家人此前已支付2010年及以前的租金，2011年以后未支付过租金。案涉房屋属于原告自有资产，非政策性租赁房屋，不属于行政合同。被告至今拒绝与原告签订合同，又不支付租金，也不腾退房屋，故原告起诉至法院要求支持前述诉讼请求。 被告聂仁辉未作答辩。 原告围绕诉讼请求依法提交了《广安区人民政府关于广安市广安区城市资产经营中心改制相关事项的批复》、《关于审定公共租赁住房租金标准的请示》、《关于保障性住房租金标准的请示》、《关于调整政府直管公房租金的请示》、不动产权证书复印件、广安市广安区北辰街道洗脚溪社区居民委员会证明、居民死亡户籍注销证明、四川省行政事业单位资金往来结算票据、现金交款单，以及本院与被告聂仁辉电话联系的通话录音，前述证据本院予以确认，并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年11月10日，广安区人民政府同意广安市广安区城市资产经营中心变更为广安鼎力置业有限公司，全区保障性住房的资产管理由区财政局委托广安鼎力置业有限公司代管。 位于广安市广安区××街××号××幢××单元××号房屋系国有资产，原划拨给广安区城市资产经营中心，作为直管公房对外出租，现于2020年6月9日登记在原告鼎力公司名下，建筑面积63.91平方米，房屋总层数8层。该房屋原出租给聂**（方言叶**），聂**已经支付了2010年12月31日前的房屋租金，后聂**去世并于2016年11月28日注销了户籍登记。广安市广安区北辰街道洗脚溪社区居民委员会2019年11月29日出具书面证明文件，证明广安市广安区××街××号××幢××单元××号房屋原居住人聂**已去世，现居住人为聂**儿子聂仁辉。原告因向被告追索租金未果，故起诉至本院要求支持前述诉讼请求。 本院在审理过程中经与聂仁辉电话（133××××2485）联系，聂仁辉称：他因病无钱支付租金，父亲聂**原租赁的案涉房屋，在父亲聂**于五六年前去世后由聂仁辉本人继续租住，之前何时缴纳过租金已记不清楚了。 同时查明，2009年5月6日，广安市广安区城市资产经营中心《关于调整政府直管公房租金的请示》中载明新砖混房（2007年以后新建房）按建筑面积3元/平方米/月收取租金，第一楼和顶楼少0.2元；旧砖混房按建筑面积2.2元/平方米/月收取租金，第一楼和顶楼少0.2元。2012年12月6日广安市广安区城市资产经营中心《关于保障性住房租金标准的请示》中载明公房租金标准按2009年标准暂不调整。2016年1月11日，广安区住房和城乡规划建设局、广安区城市资产经营中心《关于审定公共租赁住房租金标准的请示》中载明：广安区公共租赁住房及政府直管公房的租赁价格经区政府审批按照廉租租金、同区域同类住房市场租金的50%、70%三挡实行差别化租金，公共租赁住房及政府直管公房租金标准调整为：……（二）市场参考价的50%，即①2000年以后建成的房屋（含公共租赁住房、新砖混公房），第一层3.7元/月.平方米，顶层3.5元/月.平方米，其余楼层4元/月.平方米；②2000年以前建成的房屋（旧砖混公房），第一层2.9元/月.平方米，顶层2.7元/月.平方米，其余楼层3.2元/月.平方米；③旧穿逗房2元/月.平方米；适用对象：个人年收入低于1.5万元的外来务工人员，家庭年收入低于3万元的城镇居民家庭及原公房租赁户。 原告主张的2015年12月31日前的租金按2009年的直管公房标准2.2元/平方米/月计算的，2016年1月1日后按直管公房第（二）类3.2元/平方米/月的标准计算，房屋面积按当时移交面积63.6平方米计算，2020年6月9日该租赁房屋办理产权后确认建筑面积为63.91平方米，故原告对2020年6月及以前的房屋租金主张按63.6平方米计算，2020年7月起按63.91平方米计算。 另查明，本案起诉状副本于2021年5月7日送达至被告。 本院认为，本案原被告双方虽未签订书面租赁合同，但被告实际租住于原告的案涉房屋内，原告对此予以认可，双方事实上形成了不定期的租赁合同关系。该合同关系形成在民法典施行前，但合同持续履行至民法典施行后，现因履行合同发生争议，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条“民法典施行前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定”之规定，本案应适用民法典的相关规定。 原告案涉房屋原出租于聂**，聂**死亡后案涉房屋由聂仁辉继续租用，聂仁辉与原告之间形成的租赁合同关系因未签订书面合同约定具体的租赁期限，根据《中华人民共和国民法典》第七百三十条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁；当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方”之规定，双方之间形成了不定期租赁合同关系，原告可以随时要求解除合同。故对原告要求解除与被告聂仁辉之间的不定期租赁合同关系的请求，本院依法予以支持。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条条第二款“当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除”之规定，本案合同解除的时间确定为本案起诉状送达给被告公司之日即2021年5月7日。合同解除后，被告应在合理期限搬离案涉租赁房屋，本院酌情确定搬离期限为三十日。 关于合同解除后被告应承担的费用问题。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十六条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失”的规定，聂**死亡前的房屋租金应由承租人聂**承担，聂仁辉应承担聂**死亡后的案涉房屋租金。根据原告提交的户籍注销登记，虽无法确认聂**的死亡时间，但至迟其户籍注销之日聂**已经死亡。聂仁辉最迟应于2016年11月29日开始承担案涉租赁房屋的租金至合同解除之日，合同解除后，仍未搬离案涉房屋的，应参照其租用房屋期间的租金标准计算占有使用赔偿费。对原告主张的2011年1月1日至2016年11月28日期间的租金由被告聂仁辉承担的请求，本院依法不予支持。关于租金计算标准，原告要求参照政府规定的2009年至2016年直管公房的相应标准计算房屋租金及使用费，合情合理，本院予以支持。按照该标准计算，被告聂仁辉应从2016年11月29日起按3.2元/平方米/月计算至2020年12月31日期间的租金为9978.43元（按49个整月计算，2020年6月及以前按63.6平方米计算，2020年7月起按63.91平方米计算）。根据《中华人民共和国民法典》第七百二十一条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付租金的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，租赁期限不满一年的，应当在租赁期限届满时支付；租赁期限一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期限不满一年的，应当在租赁期限届满时支付”之规定，被告所欠前述租赁费用至少应于2020年12月31日前付清，逾期未付应承担相应的利息损失。原告主张该款的利息损失从2021年1月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清该款之日止的请求较为合理，本院予以支持。2021年1月1日后的租金或占有使用费，被告仍应按前述标准即204.5元/月的标准支付至其实际返还案涉租赁房屋之日止。 综上所述，原告部分诉讼请求成立，本院依法予以支持，依照《中华人民共和国民法典》五百六十六条、第五百六十五条条第二款、第七百二十一条、第七百三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条之规定，判决如下： 一、原告广安鼎力置业有限公司公司与被告聂仁辉之间形成的不定期房屋租赁合同关系于2021年5月7日解除； 二、被告聂仁辉在本判决生效后三十日内向原告广安鼎力置业有限公司公司返还广安市广安区××街××号××幢××单元××号房屋； 三、被告聂仁辉在本判决生效后十日内向原告广安鼎力置业有限公司支付2016年11月29日至2020年12月31日期间的租金9978.43元及其利息（从2021年1月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清该款之日止），2021年1月1日起至实际返还广安市广安区××街××号××幢××单元××号房屋之日期间的租金或房屋占有使用费按204.5元每月的标准计算； 四、驳回原告广安鼎力置业有限公司公司本案其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务及其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。 本案受理费316元，减半收取158元，由被告聂仁辉负担76元，原告广安鼎力置业有限公司公司自行负担82元，并分别向广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或四川省广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提供上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费，逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  黄发 二〇二一年五月二十日 书记员  楚陈