吉林省桦甸市人民法院民事判决书（2021）吉0282民初879号原告：佟某，住吉林省桦甸市。委托诉讼代理人：李某，桦甸市桦郊乡法律服务所法律工作者。被告：桦甸市微尔城际网约车有限公司，住所地吉林省桦甸市明华街方圆食品有限公司综合楼1门。法定代表人：侯某1，总经理。委托诉讼代理人：侯某2，该公司经理。被告：侯某2，住吉林省桦甸市。原告佟某与被告桦甸市微尔城际网约车有限公司（以下简称网约车公司）合同纠纷一案，本院于2021年3月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。佟某及其委托诉讼代理人李某，网约车公司的委托诉讼代理人侯某2，侯某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。佟某向本院提出诉讼请求：1.判令解除佟某与网约车公司、侯某2于2018年12月12日订立的协议书；2.判令网约车公司、侯某2返还购车款201,801.39元（其中：首付款62,900元，运费款2900，已偿还贷款94,615.1元，未偿还贷款41,386.29元）。事实和理由：2018年12月12日佟某与网约车公司、侯某2共同订立协议书，约定佟某向网约车公司、侯某2购买车辆×××电动轿车一台，用于营运，只能是网约方式营运，由网约车公司派车，营运手续由网约车公司、侯某2共同为佟某办理，运营过程中网约车公司、侯某2挣20％管理费，网约车公司及侯某2保证佟某的车能够运营，后佟某依据与网约车公司、侯某2签定的合同内容履行支付购车首付款62,900元，并偿还车的贷款，该车辆登记在网约车公司名下。现网约车公司、侯某2违约致合同车辆始终未能运营，双方订立的协议合同目的不能实现，同时网约车公司、侯某2共同承诺上述车辆于2019年7月31日前正常运营，如该车辆不能正常运营，网约车公司、侯某2共同将上述车辆费用全部退还给佟某，协议后，网约车公司、侯某2未履行承诺内容，故起诉至法院。侯某2、网约车公司辩称，一、网约车公司、侯某2没有违约的事实，网约车公司、侯某2是按照中华人民共和国网约车管理办法、国家及吉林省、吉林市和桦甸市的相关允许网约车发展及开展的政策下，才成立了网约车公司，在政策的允许下将新能源纯电动汽车销售给了佟某，桦甸市网约车一直未能营运的原因是桦甸市交通局违背国家政策，阻碍国家提倡的发展网约车及客运改革所造成的结果，协议最后也明确注明，如遇到不可抗力事件，国家政策、地方政策等当事人不能控制的原因，双方互不追究对方责任；二、网约车公司、侯某2与佟某的所有协议及承诺都是建立在网约车公司与江西省江南出行服务有限公司吉林市分公司（以下简称江南公司）的合作协议下达成的，所有来龙去脉佟某全部知道，网约车公司、侯某2没有任何隐瞒，目前网约车公司正在起诉江南公司；三、佟某。所购买的新能源汽车，是在江南公司，吉林省微尔新能源发展有限公司处购买的，网约车公司、侯某2在中间没有赚取任何利润；四、网约车公司、侯某2愿意承担继续办理网约车手续的责任，也愿意承担起诉并追究江南公司、吉林省微尔新能源发展有限公司和法人廉某、张某的责任及赔偿，也同意起诉桦甸市交通局不作为所导致的一切经济损失；五、证据有《国务院办公厅关于深化改革出租汽车行业健康发展的意见》、吉林市人民政府吉市政办发（2017）62号关于《吉林市网络预约出租汽车经营实施细则》、吉林省交通运输厅吉交运（2019）51号关于《加快推进出租汽车行业健康发展的通知》、吉林市市长对桦甸网约车发展的回复，包括2020年4月20日《桦甸市城市建设管理专项行动计划》文件中第137页也明确提到，要积极推进网约车进程，等支持网约车的发展的相关文件。佟某围绕其诉讼请求向本院提交如下证据：证据1.2018年12月12日的协议书一份。证明2018年12月12日，经佟某与侯某2、网约车公司共同协商，佟某购买侯某2、网约车公司的车辆，佟某购买该车辆的目的是为了营运，约定侯某2、网约车公司为佟某办理营运手续。双方签订合同后，侯某2、网约车公司没有履行协议内容，至今没有为佟某办理营业手续。侯某2、网约车公司对该证据无异议，但是营运手续办不下来的原因不在于侯某2、网约车公司，是因为桦甸市政府的政策导致营运手续办不下来。证据2.中华人民共和国机动车行驶证一份。证明双方在2018年12月12日双方签订合同后，侯某2、网约车公司交付首付款购买了×××号车辆，该车辆登记在网约车公司的名下。侯某2、网约车公司对该证据无异议。但是该份行驶证上也注明了车辆的使用性质是预约出租客运，但是由于桦甸市政府的政策不让运行，所以到目前为止也办不下来营运手续。证据3.收条一份、中国邮政储蓄银行账户对账单3张。证明2018年12月10日佟某购买该车共交给侯某2、网约车公司62,900元，运费2900元，已还贷款101,722.39元，剩余33,861.51元贷款没还，以上合计201,383.90元。侯某2、网约车公司对该证据无异议。经本院审查，上述证据符合证据的基本属性，且侯某2、网约车公司对上述证据均无异议，故本院对上述证据予以采信。侯某2、网约车公司，向本院提交如下证据：证据1.国务院办公厅指导意见一份、吉林市人民政府办公厅通知一份、桦政发（2020）2号文件一份、吉林市市长上访回复一份。证明国家及省、吉林市、桦甸市是允许网约车运营的，但是桦甸市政府不给办理营运手续。佟某认为该份证据与本案没有关联性，因为当时协议书是佟某与侯某2、网约车公司共同签订的，是侯某2、网约车公司承诺办理营运手续，其才购买的车辆。证据2.合作协议、证明各一份。证明因为吉林省微尔新能源发展有限公司承诺侯某2、网约车公司可以办理网约车营运手续，所以侯某2、网约车公司才和佟某订立协议，承诺给佟某办理营运手续。佟某认为该份证据与本案没有关联性，因为当时协议书是佟某与侯某2、网约车公司共同签订的，是侯某2、网约车公司承诺办理营运手续，其才购买的车辆。侯建国、网约车公司与他人签订的合同与佟艳福无关。经本院审查，上述证据与本案不具有关联性，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年12月12日佟某与网约车公司、侯某2订立协议书，约定佟某购买网约车公司、侯某2东风俊风E11K纯电动轿车一辆，用于运营，运营方式只能是网约，由网约车公司给派车，运营手续由网约车公司、侯某2负责给佟某办理，在运营过程中，网约车公司、侯某2收取20%管理费，剩余的归佟某，所购车辆车籍落在网约车公司名下。佟某现已向网约车公司、侯某2交付了62,900元，汽车厂家至桦甸运费2900元。已偿还银行贷款101,722.39元，尚欠银行贷款33,861.51元未还。本院认为，佟某与网约车公司、侯某2在平等、自愿基础上订立的协议书是双方真实意思表示，且不违反法律规定，合同有效。网约车公司、侯某2未按约定为佟某办理运营手续，导致佟某所购车辆不能运营，致使佟某合同目的不能实现，佟某请求解除合同、返还购车款的诉讼请求应予支持。综上所述，佟某的诉讼请求，本院予以支持。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第九十四条、第九十七条规定，判决如下：一、解除佟某与桦甸市微尔城际网约车有限公司、侯某2于2018年12月12日订立的协议书；二、桦甸市微尔城际网约车有限公司、侯某2返还佟某201,383.9元（其中：首付款62,900元，汽车厂家至桦甸运费2900元，已偿还贷款101,722.39元，未偿还贷款33,861.51元），于判决生效之日履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2164元，由桦甸市微尔城际网约车有限公司、侯某2共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员 刘清华二〇二一年五月二十一日书记员 张 羽