广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂0502民初2547号 原告：北海市海城区星海名城（二期）小区业主委员会，住所地广西北海市海城区上海路中18号星海名城28幢1单元1楼物业用房。 负责人：安学娟。 委托诉讼代理人：刘宁富，广西宇盛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘昆俊，广西宇盛律师事务所实习人员。 被告：王家东，男，汉族，1980年3月7日出生，住广西北海市。 被告：陈小云，女，汉族，1983年7月21日出生，住广西北海市。 委托诉讼代理人：王家东，信息同上，与陈小云系夫妻关系。 原告北海市海城区星海名城（二期）小区业主委员会（以下简称“星海名城（二期）业主委员会”）诉被告王家东、陈小云物业服务合同纠纷一案，本院于2021年4月18日受理后，依法适用小额诉讼程序于2021年5月12日公开开庭进行了审理。原告北海市海城区星海名城（二期）小区业主委员会的委托诉讼代理人刘宁富、被告王家东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 -2- 原告星海名城（二期）业主委员会向本院提出诉讼请求：被告支付给原告2019年11月至2021年1月期间的物业服务费1163.55元、电梯费450元、公用电费45元、公用水费30元、水费775.32元、用水增压费225元、垃圾处理费132元，合计2820.87元。 被告王家东答辩称，请求驳回原告的诉讼请求。首届业主大会表决的所有决议都未包含24-27栋九百多户业主，2017年9月2日召开的业主大会只有7-10幢及28幢、29幢的业主参加，而24-27栋已实际收房的738户业主被排除在外。原告通过的议事规则和自主管理等事项对被告无约束力。业主委员会所做决定的赞成票，都没有达到法定的条件，所以其决议无效。第二届业主大会于2018年11月24日晚在小区广场召开，参会业主不足百人，会议不足半小时，因业委会的报告和方案遭到参会业主的质疑，没有一个业主投票，也没有现场唱票，没有形成任何决议。但在2019年3月，业委会就突然宣布收费方案和自主管理获得通过。现在的收费标准并不是广大业主的真实意思表示，业委会自愿进行的物业服务，被告没有交费的义务。小区议事规则第十一条规定本物业区域业主大会会议采用集体讨论方式召开。因此，第二届业主大会只能采取集体讨论方式召开通过的决议才能有效。而第二届业主大会却采用的是集体讨论和书面征求意见方式召开。违反了业主大会议事规则规定的程序，应为无效。业委会擅自决定延长投票期限，在会议规定的期限没有完成的事项，就算本次会议的表决没有通过，而原告在没有业主大会授权的情况下擅自将投票期限延长至2019年2月28日，其决定应属无权决定，其后投票的应为无效。原告提交的材料不能证明这1118张票的真实性和有效性。根据原告的会议通知和补充通知，领取选票和投票均需提供业主身份证、房产相关证明及委托材料，其选票也详细记载了投票业主的基本信息，所以原告必须出示投票业主的选票存根和登记信息，否则，原告计算出赞成票所占业主总人数比例和专有建筑面积比例就是没有依据。业主自主管理不是业委会自行管理，更不是业委会及其成员充当物业公司进行管理。原告自2018年3月1日起擅自收费管理小区至今，将业委会和物业公司合二为一，无视广大业主的呼声与权利，只有收费，没有物业服务标准，私自为业委会成员按月发放高额工资、私自决定聘请保安和保洁，管理混乱、所有开支均自行决定，接管三年时间不到，却已亏损100多万元，三年来从未向业主公开过收支明细账及大额开支依据，也从未公 -3- 开过业主委员会成员的缴费情况，严重侵害了业主的知情权、监督权和管理权。广大业主一直向有关部门反映，但相关部门均回复属于业主自治。原告出示的收费标准未能在业主大会通过。其进行的自愿管理所产生的物业费，被告没有支付义务。原告主张的各项费用均无票据和依据。原告通过的所有事项均未达到法定条件，应属无效，严重违反了物业法律法规。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实： 北海市海城区星海名城（二期）小区业主委员会于2017年7月31日在北海市海城区住房和城乡规划建设局备案。 2018年3月1日，北海市海城区星海名城（二期）小区业主委员会与原物业公司完成交接，由星海名城（二期）业主委员会为星海名城（二期）住宅提供物业服务。 2018年3月19日，原告星海名城（二期）业主委员会制定了《北海市星海名城（二期）住宅小区物业服务收费项目和标准（试行）》，规定：物业服务费0.9元/平方米、电梯维护费30元/月、水电公摊费5元/月、垃圾处理费8.8元/月、用水增压费15元/月（五楼以下用户不收取）、电动车充电费25元、小汽车地面停车费：70元/月，取消电梯运行、用水增压电费。本服务收费项目及标准从2018年3月1日起执行。 2019年3月21日，原告星海名城（二期）业主委员会制定了《北海市星海名城（二期）7-10栋、24-30栋住宅小区业主委员会自主管理物业服务收费项目和标准》，规定：物业服务费0.9元/平方米•月、电梯费（含电梯维护费、运行费等）30元/户•月、水费（代供水公司收取）2.73元/立方米、公用电费3元/户•月、公用水费2元/户•月、垃圾处理费8.8元/户•月、用水增压费（1-4楼用户不收取）15元/户•月。本服务收费项目及标准从2019年3月22日起执行。 被告王家东、陈小云系北海市上海路中18号星海名城不动产的产权人。 -4- 原告星海名城（二期）业主委员会主张被告王家东、陈小云拖欠2019年11月至2021年1月期间的物业服务费1163.55元、电梯费450元、公用电费45元、公用水费30元、水费775.32元、用水增压费225元、垃圾处理费132元，合计2820.87元。 本院认为，《中华人民共和国民法典》第二百八十条第一款规定“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。”第二百八十四条第一款规定“业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。”被告王家东、陈小云是涉案小区的业主，原告星海名城（二期）业主委员会自主管理星海名城（二期）7-10幢及24-30幢住宅以及执行《北海市星海名城（二期）7-10栋、24-30栋住宅小区业主委员会自主管理物业服务收费项目和标准》的决议对其具有约束力。原告星海名城（二期）业主委员会自主管理星海名城（二期）7-10幢及24-30幢住宅，已为包含被告王家东、陈小云在内的小区业主提供物业服务，被告王家东、陈小云应按照规定履行交纳物业费及其他费用的义务。被告王家东、陈小云欠缴2019年11月至2021年1月期间的物业服务费1163.55元、电梯费450元、公用电费45元、公用水费30元、水费775.32元、用水增压费225元、垃圾处理费132元，合计2820.87元，符合《北海市星海名城（二期）7-10栋、24-30栋住宅小区业主委员会自主管理物业服务收费项目和标准》规定的计费标准，原告星海名城（二期）业主委员会请求被告王家东、陈小云支付上述费用，有事实及法律依据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条之规定，判决如下： 被告王家东、陈小云支付给原告北海市海城区星海名城（二期）小区业主委员会2019年11月至2021年1月期间的物业服务费1163.55元、电梯费450元、公用电费45元、公用水费30元、水费775.32元、用水增压费225元、垃圾处理费132元，合计2820.87元。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告王家东、陈小云负担。 -5- 上述债务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 本判决为终审判决。 审 判 员 张凌云 二〇二一年五月二十八日 法官助理 李春瑶 书 记 员 郭李坤