西安市未央区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）陕0112民初10169号 原告：西安市未央区建龙土方工程队。住所地：西安市未央区汉城街办东杨善村。 经营者：刘建龙，男，住西安市。 委托诉讼代理人：郑成彬，北京德恒（西咸新区）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：崔善佳，北京德恒（西咸新区）律师事务所律师。 被告：江苏翔森建设工程有限公司。住所地：淮安市淮阴区长江东路25号（7-2）。 法定代表人：邓洪武，董事长。 委托诉讼代理人：张飞飞，男，系该公司员工，住江苏省邳州市。 原告西安市未央区建龙土方工程队（以下简称建龙工程队）与被告江苏翔森建设工程有限公司（以下简称江苏翔森公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人郑成彬、崔善佳，被告的委托诉讼代理人张飞飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告建龙工程队向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款1829551.12元；2.判令支付逾期付款利息31156.78元（自2018年5月30日计算至2020年10月26日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价利率计算利息，应计算至实际支付之日），合计1860707.9元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年6月21日，其与被告签订《建设工程施工合同》（合同编号JSJT-GCHT-LX-TF-13-A）及《补充协议》，约定被告将西安星雨华府2期7、11、15号楼土方工程交给其负责施工，合同对施工内容、承包方式、价款及工程款支付方式有明确约定。合同签订后，其按照双方合同约定进行了施工，后因被告原因导致工程长期停工，其于2018年4月通过工作联系单告知被告解除合同，并要求结算，被告回函告知同意解除双方合同关系，并同意对已完合格工程办理结算。2018年5月双方进行结算，确定其施工总价款结算为8773521.76元，被告陆续共向其支付工程款6943970.64元，尚欠1829551.12元工程款未付，经其多次催要无果，故诉至法院，请求判如所请。 被告江苏翔森公司辩称，其不认可原告主张的工程价款。首先，根据合同约定，竣工结算需经过其初审及其聘请的第三方审计，其总公司终审。双方在结算中对有争议部分进行讨论、协商和解决等一系列过程持续的时间，合同规定的结算审查时限需相应顺延。涉案工程目前仅经过初审，未满足结算条件，最终结算价无法确认。第二，原告在各阶段完成后应向其提交有授权代表签字的付费请款单及发票原件后其才支付工程款。但原告至今未向其开具发票，因此，其有权暂不付款，相关责任由原告自行承担。因付款条件未成就，其不应向原告支付利息。第三，如其尚有工程款未支付，原告必须按照合同约定开具发票后，其再支付工程款，否则其可以扣除相应的税费，计算到已支付的工程款中。综上，原告诉请要求支付工程款，缺乏事实与法律依据，不应予以支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年9月20日，原告（承包人、乙方）与被告（发包人、甲方）签订合同《西安星雨华府Ⅱ期7、11、15号楼项目土方工程施工合同》，约定甲方将其位于西安市经开区草滩区尚苑路西安星雨华府Ⅱ期7、11、15号楼土方工程发包给乙方施工，承包范围及内容为：雨润西安星雨华府2期7、11、15号楼基础工程土方工程机械开挖、转运、回填工程施工并验收合格的全部工作内容，挖运的土方承包人自行考虑土方堆放场地，与城管、市政、环保、环卫、街道、居民、临近单位、管委会、取土场、堆土场等各方面关系的协调等工作均由乙方负责；承包方式：按合同承包范围固定固定综合单价包干，包工包料，即包人工、包材料、包机械、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包检验、包验收合格、包工完场清；本合同采用固定单价的计价方式，合同总价暂定为624万元。竣工结算时按合同固定综合单价×经甲方及监理验收合格的工程量计算；工程款支付：本工程无预付款，采用先完成工作量，后结算方式，土方开挖工程与土方回填工程分别独立进行结算。土方开挖工程首次大开挖（挖至标高-8.27米）结束后（乙方先行撤场将场地移交给桩基单位进行桩基施工），经甲方验收合格，20个工作日内，甲方支付至已完成合格工程量的50%，桩基工程施工结束，乙方将剩余工程量全部完成，经甲方验收合格，基坑验槽结束，20个工作日内，甲方支付至已完成合格工程量的50%，双方结算完成后，30个工作日内，支付经审计合格的工程款85%，尾款在之后的六个月内付清。乙方全部完成回填工作内容后，经甲方验收合格，20个工作日内，甲方支付已完成合格工程量的50%，双方结算完成后，30个工作日内，支付经审计的合格的工程款的85%，尾款在之后的六个月内付清。上述各阶段工程款应在甲方以书面确认该阶段工作完成后，并在收到乙方递交的有授权代表签字的付费请款单及发票原件后方才支付，否则，甲方有权暂停付款，相关责任由乙方自行承担；竣工结算：竣工结算程序严格按甲方或甲方集团公司《工程结算制度》执行，竣工结算地点由甲方指定，在签订本合同时甲方已向乙方提交该制度，不再另行办理签收手续，乙方对该制度充分了解并同意按此制度执行，对此甲、乙双方均无异议。 后原告（乙方、承包方）与被告（甲方、发包方）签订《西安星雨华府Ⅱ期7、11、15号楼项目土方工程施工合同补充协议》，该协议约定，西安星雨华府6#楼土方开挖、外运工程由乙方继续施工，西安星雨华府二期车库（含会所、污水处理站等附属工程）土方开挖、外运、转运、内倒、回填工程由乙方继续施工，补充协议部分工期为70日历天，补充协议计价方式、付款方式为同原合同，本补充协议作为原合同的补充协议，即为原合同的补充性条款，结算时必须和原合同一并结算，不得作为工程结算依据。本补充协议未约定之处按照原合同条款执行。本补充协议作为原合同的补充，与原合同具有同等法律效力，如原合同与本补充协议存在冲突，以本协议为准。 上述合同签订后，原告对涉案工程进行了施工。原告提交的2018年5月29日《雨润控股集团工程结算复审申请表》显示， 涉案工程合同总价624万，开工时间为2013年9月20日，竣工时间为2016年9月10日，合同约定工期140天，甲方同意顺延 936天，实际施工1076天。承包单位送审时间为2018年4月23日，初审完成时间为2018年5月21日，承包单位送审额为877.352176万元，发包单位初审额为877.352176万元，累计支付工程款694.397064万元。工程质量合格，安全、无事故。该申请表上有被告员工签字，并加盖江苏翔森建设工程有限公司西安雨润物流项目经理部非经济类专用章。庭审中，双方均认可涉案已竣工验收，并于2013年12月交付使用。 本院认为，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的建设工程施工合同应为无效。原告未提交证据证明其具有劳务作业法定资质，故原、被告签订的《建设工程施工合同》及《西安星雨华府Ⅱ期7、11、15号楼项目土方工程施工合同》及《补充协议》违反法律、行政法规的强制性规定，应为无效合同。合同虽然无效，但原告已按照合同约定完成了施工义务，被告亦接收并实际使用了涉案工程，应视为被告认可诉争工程的工程质量符合合同约定，故原告请求参照合同约定支付工程款应予支持。 关于原告主张的工程款，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，双方均认可涉案工程已交付使用，被告亦认可欠付原告工程款，但对工程结算金额未提交证据予以证实亦未申请鉴定，被告应承担举证不能的法律后果。故对原告主张被告支付工程款1829551.12元的诉讼请求，本院予以支持。对被告抗辩原告应提交相应的工程款发票后其才支付工程款的意见，因开具并交付工程款发票属于合同附随义务，并非法定或双方当事人约定的工程款支付条件，被告不能以此为由拒绝履行支付工程价款的义务。对被告抗辩应付工程款中应扣除税费的意见，因被告未提交证据证实已向税务机关缴纳税费，本院对被告该抗辩意见不予采纳。 关于资金占用的利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十七条第一款约定，利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程已实际交付的，为交付之日。涉案合同虽未约定被告逾期付款的违约责任，但因被告未及时组织结算并支付工程款，实际造成原告资金占用的损失，故对原告主张资金占用利息的诉讼请求，本院亦予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告江苏翔森建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告西安市未央区建龙土方工程队工程款1829551.12元； 二、被告江苏翔森建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付西安市未央区建龙土方工程队资金占用的利息（以1829551.12元为基数，自2018年5月30日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21546元（原告西安市未央区建龙土方工程队已预交），由本院退还原告10773元，剩余10773元由被告江苏翔森建设工程有限公司负担，于上述付款时间一并向原告给付。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审 判 员 杨若嘉 二〇二一年五月十六日 法官助理 贾旖旎 书 记 员 惠嘉瑜