山东省临沂市罗庄区人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)鲁1311执异88号 案外人：临沂宇通商贸物流有限公司，住所地临沂高新技术产业开发区马厂湖镇大姜家村东南部。 委托诉讼代理人：张东升，山东隆泰律师事务所律师。 申请执行人：临商银行股份有限公司罗庄支行，住所地临沂市罗庄区政府驻地双月街北侧。 被执行人：临沂华宇商贸有限公司，住所地临沂高新区临西十三路与启阳路交汇处。 被执行人：临沂市久龙贸易有限公司，住所地临沂汽摩配城A区609号。 被执行人：李凤琴，女，1965年10月6日出生，汉族，住临沂市兰山区。 被执行人：马建平，男，1963年3月10日出生，汉族，住临沂市兰山区。 被执行人：马长山，男，1987年8月8日出生，汉族，住临沂市兰山区。 被执行人：鲁占伟，男，1966年3月28日出生，汉族，住临沂市兰山区。 在本院执行申请执行人临商银行股份有限公司罗庄支行(以下简称罗庄商行)与被执行人临沂华宇商贸有限公司（以下简称华宇公司）、临沂市久龙贸易有限公司、李凤琴、马建平、马长山、鲁占伟金融借款合同纠纷一案中，案外人临沂宇通商贸物流有限公司（以下简称宇通公司）于2021年4月23日对本院执行华宇公司在临沂高新技术产业开发区财政局的履约保证金217万元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人宇通公司称： 罗庄法院在办理罗庄商行与华宇公司借款合同纠纷一案中【案号：(2017)鲁1311民初5669号】，于2019年9月24日查封的217万元土地竞买保证金，该款系宇通公司为竞买土地而缴纳的竞买保证金，所有权归宇通公司所有，即该款并非华宇公司的财产，罗庄法院查封该土地竞买保证金错误，应予解封。具体过程及详细理由如下： 一、2017年3月，宇通公司了解到临沂市自然资源与规划局有意出让位于临沂高新区××路××路××村东南角的地块，该宗地块当时由华宇公司占有使用，因华宇公司经营不善，无力参与该宗地块的竞买。宇通公司得知上述信息后，经公司研究，决定参与该地块的竞拍。 为此，2017年4月10日，宇通公司通过其法定代表人李海波的个人账户，向临沂高新区管委会账户交纳竞买土地履约保证金217万元。 二、鉴于该地块原为华宇公司占有使用，其法定代表人李凤琴女士对相关情况较为了解，为便于协调方方面面的关系，推进竞买的顺利进行，宇通公司委托李凤琴协助办理竞买事宜。因李凤琴时任华宇公司的法定代表人，故临沂高新技术技术产业开发区财政局工作人员开票时误将缴纳人记载为华宇公司。 上述款项的实际缴纳人和参与竞拍土地的主体均系宇通公司，临沂高新技术技术产业开发区财政局在给罗庄法院的《征求意见函》上详细说明了当时收据的开具情况，亦明确说明该款系宇通公司通过其法定代表人李海波缴纳，足以证实该217万元为宇通公司所有。 三、由于华宇公司在该宗土地上有建筑物，因土地挂牌需要，故应由华宇公司向高新区财政局上交罚没收入。因华宇公司无力缴纳，且无意参与该宗土地的竞买，同时因宇通公司准备拿地，2018年11月1日，宇通公司代华宇公司向高新区财政局交纳罚没收入，高新区财政局为宇通公司开具山东省非税收入通用收据，明确载明缴款人为“临沂华宇商贸有限公司(临沂宇通商贸物流有限公司)，进一步证实了宇通公司参与土地竞拍的客观事实。 四、鉴于宇通公司前期交纳履约保证金及相关罚没收入的事实，高新区财政局向宇通出具处置证明，宇通公司也因此获得参与土地竞拍的资格。证据五公证书中的临沂市国土资源局就该地块发布国有建设用地使用权挂牌出让公告(高新)(临土资高让告字(2018)13号)】 五、2018年11月30日，临沂市国土资源局就该地块发布国有建设用地使用权挂牌出让公告【(高新)(临土资高让告字(2018)13号)】，明确规定了报名的相关条件。 因前期交纳履约保证金等原因，宇通公司符合该公告规定的竞买人条件，同时因该国有建设用地使用权挂牌出让实行网上交易，申请人须办理电子签名认证证书，所以宇通公司申请办理了CA证书，CA证书的用户姓名为宇通公司，证书有限期至2019年12月27日。该CA证书进一步证实了宇通公司参与该宗土地挂牌、并获得临沂市国土资源局报名认可的客观事实。 六、宇通公司后经了解，因公司缴纳至高新区财政局的上述217万元被罗庄法院误认为是华宇公司的款项，致使该款被冻结而无法使用。因宇通公司无法在短期内再次筹集上百万的竞买资金，故未能参与该宗土地的举牌竞拍，宇通公司损失惨重。 七、因宇通公司未竞得该宗土地，故宇通公司缴纳的土地竞买保证金217万元应予以退还。 鉴于宇通公司所在地在高新区，公司的发展离不开当地政府的支持，宇通公司无意把与高新区政府的关系搞僵，故宇通公司一直积极向高新区财政局要求退款，但多次未果。直至2019年12月26日，宇通公司不得已向高新区人民法院提起诉讼，要求对该款予以退还，但该院迟迟不予立案。 八、华宇公司与宇通公司系两个独立的法人单位，两公司股东、法定代表人、注册经营地址、成立时间均不相同，证明上述两公司并非关联企业，两公司在实际运营中亦不存在混同，故宇通公司不应为华宇公司所欠债务承担责任，罗庄法院本案中查封宇通公司法定代表人李海波缴纳的土地竞买保证金无事实依据和法律依据，应予解封。 综上，宇通公司提交的证据相互印证，完整的还原了宇通公司为竞买土地而缴纳土地竞买保证金、并参与土地竞买的客观事实，证实贵院在(2017)鲁1311民初5669号一案中的查封系认定事实错误，该查封行为损害了宇通公司的合法权益，应予解除。特提起异议，以维护宇通公司的合法权益。 本院查明： 罗庄商行为与华宇公司、临沂市久龙贸易有限公司、临沂庆宇商贸有限公司、李凤琴、马建平、马长山、鲁占伟金融借款合同纠纷一案，于2017年9月30日向本院提出财产保全申请，本院经审查作出（2017）鲁1311民初5669号民事裁定，于同年10月12日查封了华宇公司在临沂高新技术产业开发区财政局的土地保证金217万元。该案经本院审理，于2019年3月28日作出（2017）鲁1311民初5669号民事判决书，判决：一、被告临沂华宇商贸有限公司偿还原告临商银行股份有限公司罗庄支行借款本金689万元及利息（利息自2017年9月1日起至实际给付之日止，按合同约定计算），于本判决生效后十日内履行；二、如被告临沂华宇商贸有限公司不履行上述付款义务，原告临商银行股份有限公司罗庄支行有权对以被告李凤琴、马建平抵押财产临房权证兰山区字第0××1号、临房权证兰山区字第0××2号房产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款在100万元限额内优先受偿，对以被告李凤琴、马建平抵押财产临房权证兰山区字第0××4号、临房权证兰山区字第0××5号折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款在63万元限额内优先受偿；三、被告临沂市久龙贸易有限公司、李凤琴、马建平、马长山、鲁占伟对被告临沂华宇商贸有限公司上述第一项还款义务承担连带清偿责任；四、被告临沂市久龙贸易有限公司、李凤琴、马建平、马长山、鲁占伟承担担保责任后，有权向被告临沂华宇商贸有限公司追偿。因上述七被执行人没有履行上述判决确定的义务，申请执行人于2020年1月6日向本院申请执行，案号为（2020）鲁1311执104号。 该案执行中，本院于2019年9月24日续行查封了被执行人华宇公司在临沂高新技术产业开发区财政局的土地保证金217万元。 2021年4月23日，案外人宇通公司以法院查封的土地保证金217万元系其为竟买土地而缴纳的、所有权归其所有为由向本院提出执行异议，要求中止对217万元土地保证金的执行，并解除查封。案外人为证实其异议主张向本院提供了中国民生银行电子银行业务回单(付款)一份、山东省资金往来结算票据一份、《临沂高新技术产业开发区财政局征求意见函》一份、山东省临沂市东信公证处（2019）鲁临沂东信证民字第880号公证书、华宇公司企业信息、宇通公司企业信息及股东名单等证据。 根据案外人提供的证据查明，2017年4月10日，李海波在中国民生银行临沂城西支行6226××××0900账户内的资金217万元转到临沂市人民政府高新技术产业开发区管理委员会在中国建设银行股份有限公司临沂高新支行3705××××0041账户上，当日，临沂市人民政府高新技术产业开发区管理委员会开具了山东省资金往来结算票据，并加盖了临沂市人民政府高新技术产业开发区管理委员会财务专用章和临沂高新技术产业开发区财政局财务专用章；该票据载明“付款人：临沂华宇商贸有限公司，收款项目：履约保证金，金额：2170000.00”。2018年11月30日，临沂市国土资源局就宗地编号为Ｇ××5的地块发布国有建设用地使用权挂牌出让公告【（高新）（临土资高让告字（2018）14号）】，案外人取得了报名认可，并委托李凤琴代为办理相关手续。 本院认为，对于案外人执行异议的审查主要以形式审查为原则。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第五项规定“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断”。本案中，涉案的217万元履约保证金是从李海波在中国民生银行临沂城西支行6226××××0900账户转到临沂市人民政府高新技术产业开发区管理委员会在中国建设银行股份有限公司临沂高新支行3705××××0041账户上的，不是从案外人宇通公司开立的银行账户转入，且临沂市人民政府高新技术产业开发区管理委员会开具的山东省资金往来结算票据载明的付款人为被执行人华宇公司，而不是案外人，根据上述司法解释的规定，结合临沂市人民政府高新技术产业开发区管理委员会开具的收款票据，可以认定涉案的保证金为被执行人华宇公司所缴纳，本院查封并无不妥。因此，案外人的异议不成立的，其异议请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第五项规定，裁定如下： 驳回案外人临沂宇通商贸物流有限公司的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长  张广林 审判员  李晓莹 审判员  刘 超 二〇二一年五月二十日 书记员  白佳禾