四川省泸州市江阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）川0502刑初6号 公诉机关四川省泸州市江阳区人民检察院。 被告人刘杨，男，1986年7月16日生于四川省泸州市江阳区，汉族，大学本科文化，原泸州市江阳区城投建设开发投资有限公司项目开发部副部长，住四川省泸州市江阳区。因涉嫌犯受贿罪于2020年11月24日被取保候审。 指定辩护人张永红，四川贤辩律师事务所律师。 四川省泸州市江阳区人民检察院以泸江检二部刑诉〔2020〕66号起诉书指控被告人刘杨犯受贿罪，于2021年1月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员曾强出庭支持公诉，被告人刘杨及指定辩护人张永红到庭参加诉讼。2021年4月1日，四川省泸州市江阳区人民检察院以泸江检二部刑变诉﹝2021﹞Z1号变更起诉决定书，对本案变更起诉，后本院重新开庭审理了本案，泸州市江阳区人民检察院指派检察员李世雄出庭支持公诉，被告人刘杨及指定辩护人张永红到庭参加诉讼。期间，经公诉机关建议，本案延期审理一次。本案经合议庭评议，由审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。 四川省泸州市江阳区人民检察院指控：2016年至2018年，被告人刘杨在兴阳集团城投公司项目工程部、合约经济部、项目开发部工作期间，利用职务之便，在工程管理、资金拨付方面为他人谋取利益，非法收受管理服务对象现金人民币9万元，另有5万元未遂。具体事实如下： 1.四川得圆岩土工程有限责任公司负责江南科技产业园标准厂房（Ａ区）一、二期工程勘察设计项目的公司代表冷某，希望在该项目勘察设计管理、资金拨付等方面得到刘杨的帮助和关照，于2016年下半年分两次在泸州市江阳区附近送给刘杨现金人民币5000元，合计人民币1万元。 2.2017年底的一天，四川富成建筑工程有限公司负责江南科技产业园标准厂房一期临时生活配套用房改造装修工程项目的现场管理人员刘某，希望在该项目施工期间得到刘杨帮助和关照，在龙马潭区木崖（小地名）的一家餐馆内送给刘杨现金人民币1万元。 3.2018年4、5月份的一天，四川国富建设工程有限公司负责江阳区杨桥湖区截污管网建设工程项目现场负责人刘某，希望刘杨在该项目施工期间给予帮助和关照，在杨桥三岔路送给刘杨现金人民币2万元。 4.2017年初，李某得知江南科技产业园标准厂房（Ａ区）二期要招标电梯采购和安装，代表克莱斯电梯公司去兴阳集团（招标单位）找刘杨帮忙，希望其能在竞标中提供帮助。该项目开标的前一天晚上，在龙马潭区，刘杨利用自己在兴阳集团负责招标工作的经验以及类似工程的标价情况，给李某提出了下浮投标价的建议，并帮助其检查投标资料质量和完整性。在刘杨的帮助下，克莱斯电梯公司成功中标。为了感谢刘杨投标给予的帮助，并希望在今后的项目施工过程中得到其帮助和关照，李某向刘杨承诺工程结束后以人民币10万元作为感谢，刘杨表示同意。 2018年初的一天，李某在江阳区政府停车场大门口附近送给刘杨现金人民币5万元。后刘杨多次向李某催要剩下的5万元人民币，李某均以克莱斯电梯公司未结算为由予以拒绝。 2019年10月10日，被调查人刘杨被通知到江阳区监委接受调查，如实供述其收受贿赂的犯罪事实，并主动上缴涉案款人民币9万元。 公诉机关认为，被告人刘杨身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘杨犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可从轻或者减轻处罚；认罪认罚，可从宽处理。建议判处其有期徒刑一年并适用缓刑，并处罚金十万元。诉请本院依法判处。 被告人刘杨对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，并自愿认罪认罚。辩护人提出被告人刘杨具有以下从轻或减轻处罚情节：1.自首；2.初犯；3.退缴全部违法所得；4.未损害公司及国家利益，主观恶性和社会危害性小；5.子女年幼，母亲患病，家庭情况困难。综上，建议对其从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2016年至2018年，被告人刘杨在泸州兴阳投资集团有限公司下属的泸州市江阳区城投建设开发投资有限公司（国有独资公司）合约经济部工作、项目开发部任副部长期间，在工程管理、资金拨付、项目招投标等方面为他人谋取利益，非法收受管理服务对象现金人民币共计9万元，另有5万元因行贿人以工程款未结算为由未送给刘杨，刘杨未能收受。具体事实如下： 1.2016年下半年，四川得圆岩土工程有限责任公司负责江南科技产业园标准厂房（Ａ区）一、二期工程勘察设计项目的公司代表冷某，希望在该项目勘察设计管理、资金拨付等方面得到刘杨的帮助和关照，分两次在泸州市江阳区附近送给刘杨现金人民币5千元，合计人民币1万元。 2.2017年底的一天，四川富成建筑工程有限公司负责江南科技产业园标准厂房一期临时生活配套用房改造装修工程项目的现场管理人员刘某，希望在该项目施工期间得到刘杨帮助和关照，在龙马潭区木崖（小地名）的一家餐馆内送给刘杨现金人民币1万元。 3.2017年初，李某得知江南科技产业园标准厂房（Ａ区）二期要招标电梯采购和安装，代表克莱斯电梯公司去兴阳集团（招标单位）找刘杨帮忙，希望其能在竞标中提供帮助。该项目开标的前一天晚上，在龙马潭区，刘杨利用自己在兴阳集团负责招标工作的经验以及类似工程的标价情况，给李某提出了下浮投标价的建议，并帮助其检查投标资料质量和完整性。在刘杨的帮助下，克莱斯电梯公司成功中标。为了感谢刘杨投标给予的帮助，并希望在今后的项目施工过程中得到其帮助和关照，李某向刘杨承诺工程结束后以人民币10万元作为感谢，刘杨表示同意。2018年初的一天，李某在江阳区政府停车场大门口附近送给刘杨现金人民币5万元。后刘杨向李某催要剩下的5万元人民币，李某以克莱斯电梯公司工程款未结算为由予以拒绝。 4.2018年4、5月份的一天，四川国富建设工程有限公司负责江阳区杨桥湖区截污管网建设工程项目现场负责人刘某，希望刘杨在该项目施工期间给予帮助和关照，在杨桥三岔路送给刘杨现金人民币2万元。 2019年10月泸州市江阳区监察委员会发现刘杨涉嫌参与公司项目违规招投标的问题线索，同年10月10日，江阳区监察委员会对刘杨开展走读式谈话，刘杨在其受贿犯罪事实未被掌握的情况下主动交代了自己受贿的犯罪事实，并主动退缴全部违法所得。 上述事实，有经庭审质证的线索来源说明、立案决定书、到案情况说明、户籍证明、调取证据通知书、泸州市江阳区人民政府关于成立泸州兴阳投资集团有限公司的通知、泸州兴阳投资集团有限公司及泸州市江阳区城投建设开发投资有限公司营业执照、泸州市江阳区人民政府关于成立泸州市江阳区开源水务投资有限责任公司等四家公司的通知、准予变更登记通知书、兴阳投资集团有限公司出具情况说明、泸州市江阳区公共住房投资开发有限公司、江阳区城投建设开发投资有限公司与刘杨签定的劳动合同书、离职审批表、刘杨个人履历表、兴阳投资集团有限公司关于刘杨等人的人事任命通知、城投公司关于公司员工人事分工的通知、项目开发部项目手续办理专员岗位说明书、项目开发部主要工作内容、城投公司关无个人考核表的情况说明、扣押通知书、扣押清单、缴款书、克莱斯电梯（中国）有限公司四川分公司实施的江南科技产业园标准化厂房（Ａ区）二期电梯安装相关材料、四川得圆岩土工程有限责任公司实施的江南科技产业园标准厂房（Ａ区）一、二期工程勘察相关材料、江阳区杨桥湖区截污管网建设工程项目材料、江南科技产业园标准厂房一期临时生活配套用房改造装修工程项目材料、被告人刘杨的供述与辩解、证人冷某的证言、证人刘某的证言、证人李某证言、证人陈某的证言等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘杨身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人刘杨受贿14万元，其中9万元既遂，另有5万元因其意志以外的原因未能得逞，系受贿未遂；由于其既遂和未遂部分均在同一量刑幅度内，故以其既遂部分的量刑幅度为基础，酌情从重处罚。被告人刘杨犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可从轻或者减轻处罚；认罪认罚，且退缴全部违法所得，可从轻处罚。辩护人关于刘杨系自首、退缴全部违法所得的意见成立，本院予以采纳。综合全案，根据被告人刘杨的犯罪事实、情节、社会危害程度及认罪、悔罪表现，本院决定对其从轻处罚，并适用缓刑，其违法所得的财物予以追缴并上缴国库。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十三条、第九十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十五条第一款、第十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人刘杨犯受贿罪,判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。） 二、被告人刘杨违法所得的9万元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 孙 华 审判员 梅 益 审判员 张晓霞 二〇二一年五月九日 书记员 方胜群 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十三条：已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。关联权威案例 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的；关联权威案例 （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十三条：具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： (一)实际或者承诺为他人谋取利益的； (二)明知他人有具体请托事项的； (三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条：对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 ：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条：对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： 被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； 被告人违背意愿认罪认罚的； 被告人否认指控的犯罪事实的； 起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； 其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。