湖南省新宁县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0528民初340号原告：陈湘东，男，1979年8月23日出生，汉族，住新宁县。委托诉讼代理人：李贵，湖南湘安律师事务所律师。被告：湖南新明都物业管理服务有限公司，住所地新宁县金石镇大兴西路御景花园A19栋-1楼。法定代表人：陈永南，该公司总经理。委托诉讼代理人：李厚展，湖南越城律师事务所律师。原告陈湘东与被告湖南新明都物业管理服务有限公司（以下简称新明都公司）经济补偿金纠纷一案，本院于2021年2月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈湘东的委托诉讼代理人李贵、被告新明都公司的委托诉讼代理人李厚展到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈湘东向本院提出诉讼请求：1.判决被告赔偿原告未能领取失业保险待遇11526元；2.裁定被告支付经济补偿金20400元；3.裁定被告支付代通知金3400元；4.裁定被告退还原告扣押工资1800元、服装费200元；5.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更第二项诉讼请求为判决被告支付赔偿金20400元；变更第三项诉讼请求为判决被告支付代通知金3400元；变更第四项诉讼请求为判决被告退还原告扣押工资1800元、服装费200元。事实和理由：2017年11月19日，原告应聘到被告处从事保安队长，当年未签订书面劳动合同，后两个年度双方连续两次签订固定期限劳动合同。合同履行期限至2020年11月18日，工资为3400元/月。2020年10月20日，被告向原告发送《关于辞退秩序维护队副队长陈湘东的通知》，以不能胜任本职工作为由即时辞退原告。原告认为被告违反劳动合同法的规定，单方违法解除劳动合同，不符合解除劳动合同的法定条件，应依法予以赔偿。根据劳动法相关规定，用人单位与职工建立劳动关系后，职工享有参加社会保险的权利，用人单位应当依法主动向社会保险经办机构给职工办理相关保险，并缴纳保险费。失业保险是用人单位必须给职工办理的社会保险种类，用人单位为职工办理失业保险是法定义务。被告与原告建立了劳动关系，却一直未依法给原告办理并交纳失业保险费用，违反法律规定，造成解除劳动关系后原告无法满足失业人员领取失业保险金的条件之一“失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年”，直接导致原告无法享受失业保险待遇。根据《失业保险条例》的规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月。因此，被告作为用人单位应当为未履行法定义务的行为负责，应当承担赔偿损失责任。新宁县劳动人事争议仲裁委员会的裁决，原告不服，故酿成诉争。新明都公司辩称，接受原告第二项诉讼请求其中的10200元，及第四项诉讼请求，其余请法庭依法查明，依法裁判。经审理查明，原告陈湘东于2017年11月19日应聘到被告新明都公司工作，工作至2018年12月9日，原、被告才签订劳动合同，约定合同期限自2018年11月19日至2019年11月18日；原告在被告处从事保安队长的工作；工资为新宁县法定基本工资，另加福利，具体工资以实际发放为准等等。2019年11月19日双方续签了劳动合同，约定合同期限自2019年11月19日至2020年11月18日。2020年10月20日，被告作出《关于辞退秩序维护队副队长陈湘东的通知》，以原告不能胜任本职工作为由即时将其辞退。2020年11月10日，原告认为被告单方解除劳动合同违反了劳动合同法，遂向新宁县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请：1.依法裁决被申请人赔偿申请人未能领取失业保险待遇11526元；2.依法裁定被申请人支付经济补偿金10200元，并支付违法解除劳动关系二倍赔偿金10200元；3.依法裁定被申请人支付代通知金3400元；4.依法裁定被申请人退还申请人扣押工资1800元、服装费200元；5.依法裁定被申请人为申请人补缴工作期间的养老保险。新宁县劳动人事争议仲裁委员会于2020年12月30日作出仲裁裁决：一、被申请人湖南新明都物业管理服务有限公司于本裁决生效之日起十日内向申请人陈湘东支付赔偿金10200元；二、被申请人湖南新明都物业管理服务有限公司于本裁决生效之日起十日内向申请人陈湘东支付扣押的工资以及收取的服装费等共计2000元；三、驳回申请人陈湘东的其他仲裁请求。原告陈湘东不服该裁决，起诉来院。另查明，原、被告存在劳动关系后，被告并未为原告缴纳失业保险费用，原告也未承担个人缴纳部分。原告被辞退前十二个月的月平均工资为3400元，被告扣押了原告工资1800元，还收取了原告200元服装费。以上事实有当事人的身份证明、关于辞退秩序维护队副队长陈湘东的通知、劳动合同书两份、仲裁申请书及仲裁裁决书等证据为凭，并经庭审质证和本院审查，可以认定。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定，在劳动者不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任工作的，用人单位可以提前三十日以书面形式通知劳动者或额外支付劳动者一个月工资后解除劳动合同。本案中，被告新明都公司以原告陈湘东不能胜任工作为由，即时终止了双方的劳动合同，未对陈湘东进行培训或调整岗位，亦未额外支付其一个月工资，其行为违反了上述规定，被告应根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定向劳动者支付经济补偿或以经济补偿标准的二倍支付赔偿金。现原告要求被告以经济补偿标准的二倍支付赔偿金，符合法律规定，本院予以支持。原告在被告处工作时间为两年零十一个月，被告应向其支付赔偿金20400元（3400元×3×2）。原告要求被告退还扣押的工资1800元、服装费200元，合计2000元，被告认可并接受，本院予以支持。国家建立失业保险制度的主要目的是对因失业而中断工资收入的劳动者提供物质帮助，使失业人员的基本生活不至于陷入困境。享受失业保险待遇是失业人员的一项基本权利，但是，享受该权利应当以履行相应的参保缴费和失业登记义务为前提。本案被告未依法为原告缴纳失业保险费，原告亦未提供已进行失业登记并有求职要求的证据。虽然原告陈述是因为被告未为其购买失业保险，导致失业保险站不能为原告进行失业登记，但原告并未提交失业保险站不予登记的相关证据佐证其陈述。且根据《中华人民共和国社会保险法》第五十一条的规定,失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇:(一)重新就业的;(二)应征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本养老保险待遇的;(五)无正当理由,拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。故失业保险金的领取需符合一定的情形，并不是一旦失业就会一次性发放到位，它是按月发放，而且在出现法律规定的情形时会停止发放。现原告被辞退并无一年时间，原告也未提交证据证明其未再重新就业，故其要求被告一次性支付一年的失业保险待遇，理由并不充分，本院不予支持。代通知金的目的是为避免员工因被单位直接辞退而在短时间内没有收入影响了生存，如果单位在违法的基础上解除合同，则应支付相应的赔偿金，而不需要再支付代通知金，故对原告要求被告支付代通知金的诉请，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告湖南新明都物业管理服务有限公司于判决生效后五日内一次性向原告陈湘东支付违法终止劳动合同的赔偿金20400元；二、被告湖南新明都物业管理服务有限公司于判决生效后五日内一次性向原告陈湘东支付扣押的工资及收取的服装费合计2000元；三、驳回原告陈湘东的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取5元，由原告陈湘东负担2元，被告湖南新明都物业管理服务有限公司负担3元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  虞淇钧二〇二一年五月十四日书记员  夏 荣