本溪市平山区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0502民初89号原告：本溪仁达建筑开发有限公司，住所地：本溪市明山区大峪华夏商铺1-4号。法定代表人：谷会新，该公司经理。委托诉讼代理人：教翔，辽宁湘辉律师事务所律师。委托诉讼代理人：邹明月，辽宁瞰法律师事务所律师。被告：本溪市城市新区开发建设管理办公室，住所地：本溪市明山区峪明路336栋建设大厦法定代表人：贾福玉，该办公室主任。委托诉讼代理人：赵铁文，该办公室工作人员。委托诉讼代理人；廖家斌，辽宁凡杰律师事务所律师。原告本溪仁达建筑开发有限公司诉被告本溪市城市新区开发建设管理办公室建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告本溪仁达建筑开发有限公司的委托诉讼代理人教翔，被告本溪市城市新区开发建设管理办公室的委托诉讼代理人赵铁文、廖家斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告给付原告工程欠款8776017.03元及利息，利息从2013年12月11日起至给付之日止，利率按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；2、请求法院判令被告承担诉讼费及相关费用。事实与理由：2011年6月27日，被告招标的本溪市国有工矿棚户区改造福金沟棚户区一标段工程，原告中标。2011年6月28日，原、被告签订《建设工程施工合同》一份，合同约定被告将本溪市国有工矿棚户区改造福金沟棚户区一标段1#-7#楼工程发包给原告施工，工程地点位于本溪市平山区福金沟，工期从2011年6月30日至2011年10月30日，合同价款33104231.21元。2012年6月15日，原、被告又签订一份《建设施工合同》，合同约定被告将本溪市国有工矿棚户区改造福金沟棚户区1#-7#楼外挡墙工程发包给原告施工，工期从2012年6月18日至2012年7月18日，合同价款1342851元。2014年5月16日，原、被告签订《本溪市国有工矿棚户区改造福金沟棚户区工程一标段1#-7#楼建筑施工面积增加补充合同》一份，根据本溪市图纸审查中心审查要求，本溪市国有工矿棚户区改造福金沟棚户区工程一标段1#-7#楼建筑面积由原来中标建筑面积为30668.61平方米,修改后建筑面积为31807.59平方米，增加1138.98平方米，增加面积部分按原承发包合同单价执行，投资估算约1229434.82元，付款方式按原合同补充条款约定执行，最终以审计为准。上述合同签订后，原告如约履行了施工义务，项目工程于2013年10月23日竣工验收合格，另外，本工程发生现场签证220万元，被告在2011年至2016年期间共给付被告29100500元工程款，余款8776017.03元未给付，原告多次要求被告给付欠款，但均未果，故诉至法院。被告辩称，不同意原告诉讼请求，本案工程尚未验收，请原告提供有效的验收报告证明，是原告内部验收，没有财政验收，原告没有提供资料，工程没送审，没有结算，被告按照施工进度支付工程款，支付291万元，监理费与被告无关，应驳回原告的请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年6月28日，原、被告经招投标后签订《建设工程施工合同》一份，被告将本溪国有工矿棚户区改造福金沟棚户区建设工程一标段发包给原告施工，工程内容为土建、水暖、电及设计图纸包括的所有内容，开工日期为2011年6月30日，竣工日期为2011年10月30日，合同价款采用固定价格，为33104231.21元。合同签订后，原告按约定施工完毕，经监理单位本溪市鑫荣工程建设监理有限公司出具工程质量评估报告书，工程房屋于2014年入住使用。2012年6月15日，原、被告签订《协议书》一份，被告将本溪国有工矿棚户区改造福金沟棚户区1#-7#楼外挡墙工程发包给原告施工，开工日期为2012年6月18日，竣工日期为2012年7月18日，合同价款为1342851元。2014年5月16日，原、被告又签订《本溪市国有工矿棚户区改造福金沟棚户区工程一标段1#-7#楼建筑施工面积增加补充合同》一份，本溪国有工矿棚户区改造福金沟棚户区1#-7#楼原来中标的建筑面积为30668.61平方米，修改后建筑面积为31807.59平方米，增加1138.98平方米，其中第五条补充合同价款及付款方式约定：1、原工程合同总价金额为33104231.21元，补充合同增加面积部分按原承发包合同单价执行，投资估算约1229434.82元，付款方式按原合同补充条款约定执行，最终以审计为准。现被告已付原告上述三个合同的工程款共计29100500元。本院认为，本案的争议焦点为：1、工程款数额如何确定；2、利息从何时计算。焦点1，原、被告签订了三份合同，均系双方真实意思表示，不违反法律、法规规定，合法有效，双方均应按合同约定履行各自的权利义务。本案中，《建设工程施工合同》和《协议书》载明工程为固定价款结算，明确了工程款数额为33104231.21元和1342851元，被告应按合同约定的数额给付工程款。最后一份《补充合同》是对工程增加部分进行的约定，其中对工程价款及付款方式约定为“1、原工程合同总价金额为33104231.21元，补充合同增加面积部分按原承发包合同单价执行，投资估算约1229434.82元，付款方式按原合同补充条款约定执行，最终以审计为准。”该条款对增加部分的工程价款约定不明确，即约定了原合同总价和增加面积按原合同单价执行，又约定工程价款以审计为准，庭审中，双方也各执一词，原告要求以合同单价执行，被告要求按审计结果计算，双方对此不能协商一致。《中华人民共和国合同法》第六十一条规定，“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”本案中，双方对增加面积部分的工程价款约定不明确，又不能达成协议，应按照相关合同条款来确定。该工程原建设工程施工合同的通用条款，第23条合同价款及调整中约定，“23.1招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。……”“23.2合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。……”第31条确定变更价款“31.1……变更合同价款按下列方法进行（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。”合同专用条款中，“23.2本合同价款采用固定价格合同，……”“23.3双方约定合同价款的其他调整因素：1、工程量增减；2、设计变更；3、现场签证；4、招标文件清单含的工程内容。”根据上述合同通用条款和专用条款内容可知，工程价款应按照合同价款结算，工程量增减变更的工程价格，按合同已有的价格变更价款，均未约定工程款按审计结果计算。故增加的工程量价款应按照合同中已有的价格计算变更的价款，即按照确定的合同单价执行，增加的面积为1138.98平方米，计算增加部分的工程价款为1229434.82元。关于被告辩称工程尚未验收，至今未完成审计系原告未交全审计所需材料所致，该工程已于2014年入住使用，至今长达7年时间，原告作为施工方必然急于取得工程款，其所需的审计材料原告没有理由不予提供，被告辩称不符合常理，不予采信。综上，案涉工程款共计35676517.03元（33104231.21元+1342851元+1229434.82元），减去已付的29100500元，被告应给付原告工程款6576017.03元。关于原告主张的工程价款中应包含现场签证220万元，合同中未见约定，故不予支持。焦点2，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定，“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”双方合同中未约定给付工程款日期，双方均认可工程建设的房屋交付使用的时间为2014年，结合被告出具的房屋建筑工程竣工验收报告书时间为2013年12月，故从2014年1月1日为应付工程款之日，利息从2014年1月1日起计算至实际给付之日止，按银行发布的同期同类贷款利率计息。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，判决如下：一、被告本溪市城市新区开发建设管理办公室于本判决生效后三十日内给付原告本溪仁达建筑开发有限公司欠付的工程款6576017.03元；二、被告本溪市城市新区开发建设管理办公室于本判决生效后三十日内给付原告本溪仁达建筑开发有限公司欠付工程款6576017.03元的利息，自2014年1月1日至2019年8月19日，按同期中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息；从2019年8月20日至实际支付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；三、驳回原告本溪仁达建筑开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费76942元（原告已预交），减半收取，由被告本溪市城市新区开发建设管理办公室负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审判员  于丽娜二〇二一年五月二十五日法官助理赵晓光书记员边峻慧附：相关法律条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。执行须知：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。