长春市双阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0112民初2517号 原告：王素清，女，1933年5月21日出生，汉族，农民，住长春市双阳区。 原告：王艳华，女，1962年10月29日出生，满族，无职业，住长春市双阳区。 原告：王俊华，女，1965年3月5日出生，满族，无职业，住长春市双阳区。 原告：王翠华，女，1970年5月22日出生，满族，无职业，住长春市绿园区。 四原告委托诉讼代理人：姚春玲，吉林开晟律师事务所律师。 被告：高丽云，女，1962年7月27日出生，汉族，无职业，住长春市双阳区。 委托诉讼代理人：兰红卫，长春市双阳区云山街道法律服务所法律工作者。 被告：王铁峰，男，1986年7月21日出生，满族，无职业，住长春市双阳区。 被告：王铁刚，男，1989年7月10日出生，满族，无职业，住长春市双阳区。 原告王素清、王艳华、王俊华、王翠华与被告高丽云、王铁峰、王铁刚共有纠纷一案，本院于2020年12月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王素清、王艳华、王俊华、王翠华及委托诉讼代理人姚春玲、被告高丽云、王铁峰、王铁刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王素清、王艳华、王俊华、王翠华向本院提出诉讼请求：一、确认原告对长春市双阳区云山街道于家村一社原王国涛名下的宅基地和房屋所置换的款物（具体以补偿协议为准）按份额共有，同时请求对前述款物依法分割（价值50万元)；二、案件受理费由各被告负担。事实与理由：原告王素清与王国涛是夫妻关系，共育子女四人，即原告王艳华、王俊华、王翠华三个女儿及儿子王**，被告高丽云系王**妻子，被告王铁峰、王铁刚系王**儿子。王国涛的父辈在长春市双阳区云山街于家村一社批给其一处约984.75平方米的宅基地（四至为:东至王兴阳、西至沟、南至道、北至杖子）及一块约1.05亩的自留地。后因王国涛系老红军，政府为照顾王国涛夫妇，又将该地块重新批给原告王素清和王国涛夫妻。1989年5月25日，政府将宅基地登记在王国涛名下，登记卡记载有7人，其中包括原告四人及王国涛、王国涛父亲王有和王**，王国涛夫妇在此处建有48平方米的房屋和一些仓房等附属设施。王**婚后另取得一处宅基地，后出让给他人。2005年，王国涛及原告王翠华和王**共同出资翻建上述房屋，翻建后房屋面积为162平方米，原告王素清与王国涛及二女儿王俊华在东侧居住，王**与被告高丽云在西侧居住。后王国涛于2012年去世，王**于2018年去世，原告王素清及二女儿王俊华一直在该房屋内居住至今。2020年，高丽云自行与双阳区征收经办中心签订补偿协议，并领取款物，直接侵害了原告的合法权益。原告认为，原告四人对原王国涛名下的宅基地和房屋所置换的款物按份额共有，对王国涛的部分依法继承，被告高丽云、王铁峰、王铁刚仅对王**的份额与原告王素清享有共同继承的权利。同时请求依法分割。综上，原告为维护合法权益，诉诸贵院，请求依法裁决。 高丽云辩称，1、王国涛父辈有宅基地984.75平米及约1.05米自留地不是事实；2、又将地块重新批给王国涛含父辈王有，也不是事实；3、王**婚后未取得宅基地，也未出让给他人房屋；4、案涉2005年建筑的162平米住房，是原告王素清、王国涛夫妻商求儿子王**、儿媳高丽云回来建房，因为当时所住的48平米属于危房，没有经济条件和建房能力，经王**夫妻同意，回来建房，王国涛将旧房扒倒交给王**夫妻建房，王**夫妻以高丽云的名字，申请村社及政府部门批准后，获取新的宅基地使用权270平米，由此夫妻共同出资建筑新房一座162平米，与原告没有共有关系，原告也没有出资建房，高丽云以被征收人的名义与政府签订补偿协议，取得的款物属于高丽云夫妻家庭共有，四原告无权分割，因王**2018年去世，王素清仅能对王**的遗产享有继承权，其他待庭审质证时发表意见。 王铁峰答辩意见同高丽云。 王铁刚答辩意见同高丽云。 经审理查明：原告王素清与王国涛是夫妻关系，共育子女四人，即原告王艳华、王俊华、王翠华三个女儿及儿子王**，被告高丽云与王**系夫妻关系，二人于1982年3月27日结婚，被告王铁峰、王铁刚系王**儿子，王国涛于2012年死亡，王**于2018年死亡。 1989年5月25日，王国涛取得长春市双阳区云山街于家村一社批给其的一处约984.75㎡的宅基地（四至为:东至王兴阳、西至沟、南至道、北至杖子）并登记在其名下，土地登记卡记载：7人，用地面积200㎡，建筑占地48㎡，庭院面积984.75㎡，土地用途：长期，王国涛夫妇在此处建有48㎡的房屋和一些仓房等附属设施，有双集用（89）字第02100080号集体土地建设用地使用权登记卡;2005年，高丽云在位于长春市双阳区于家村一社原王国涛老房子旧址以其本人名义重新申请8人份宅基地162㎡用于建住房，并于2005年3月取得双云土集用（籍）字第01030451号集体土地使用证，批准用地面积270㎡，建筑面积162㎡，建房间数2间，批准工期2005年4月-2006年4月，王**与高丽云于2015年共同翻建上述房屋，翻建后房屋面积为162㎡，原告王素清与王国涛及二女儿王俊华在东侧居住，王**与被告高丽云一家在西侧居住。后王国涛于2012年死亡，王**于2018年死亡，原告王素清及二女儿王俊华一直在该房屋内居住。 另查明，2018年，长春市双阳区人民政府土地房屋征收办公室开始对案涉房产及附属物所属的地块进行征收，经吉林省华伟房地产土地估价有限公司对建在高丽云集体土地范围内的房产及附属物进行评估，先作出A48号《长春市双阳区集体土地上房屋征收补偿分户估价报告》，该报告价值时点：2018年5月7日，报告提交日期：2019年8月30日。高丽云名下案涉地块主房、附属物的评估价值如下：主房A48，评估单价2949元/㎡，面积163.85平方米，评估金额483194.00元，补助金额96639.00元，货币总补偿金额为579833.00元；附属物A48-1、A48-2、大棚、砖棚1、砖棚2、铁大门、下水井、狗窝、A48-3、A48-4、水泥板、铁栅栏、水泥地面、上水井、砖地面，补偿总价291084.00元；主房装修木门、大理石台面、橱柜、白钢玻璃门、墙砖、塑钢窗、地砖、锅炉装修评估价格27694.00元，总共评估价格为898611.00元；后又作出A93号《长春市双阳区集体土地上房屋征收补偿分户估价报告》，报告提交日期：2020年4月25日。附属房屋及构筑物评估价值为52413.00元。 2020年5月30日，高丽云（乙方）与长春市双阳区住房和城乡建设局（甲方）签订CQXYJ字A48号《土地房屋征收补偿协议书》，协议主要约定：一、乙方房屋位于双阳区云山街道于家村，建筑面积162平方米，实测面积163.85平方米，土地使用证号：宅翻扩第2005-31号；二、乙方自愿选择产权调换；四、乙方选择房屋产权调换，甲方在万合安居区域内给乙方安置住宅房屋三套、建筑面积为63.97、63.46、84.20平方米，超出上靠标准户型面积15.01平方米的，按照4200元/平方米交纳增加面积款63042元，乙方应交纳增加面积款合计63042元。甲方还应付给乙方货币补偿509627元；包括：搬迁补偿600元、室内装饰装修补偿27694.00元、住宅用于经营补助77311元、电话、有线电视、互联网等设施设备的迁移费410.00元、提前搬迁奖励10000.00元、整体搬迁奖励20000.00元、选择实物安置奖励32.77平方米、土地补偿34945.00元、回迁房室内简装修补偿14814.00元、大棚地补偿32769元、其他补偿291084元；九、乙方自将被征收房屋交付甲方之日起，甲方按照10元/平方米月标准向乙方支付临时安置补偿，甲方预付给乙方六个月的临时安置补偿9831.00元，过渡期内每6个月的第1个月发放一次。甲方按规定应给付乙方的货币补偿总额为456416.00元；九、乙方同甲方签订协议同时委托甲方对被征收房屋产权灭籍。2020年7月1日，高丽云（乙方）与长春市双阳区住房和城乡建设局（甲方）签订另一份CQXYJ字A93号《土地房屋征收补偿协议书》，协议约定：甲方还应给付乙方货币补偿总金额52413.00元，乙方同甲方签订协议同时委托甲方对被征收房屋产权灭籍。上述两份协议，高丽云均在乙方处签字捺印，长春市双阳区住房和城乡建设局均在甲方(房屋征收部门)处盖章。 根据上述两份评估报告及征收补偿协议，所列被征收人均为高丽云，在A48号征收协议中，面积为63.79、63.46、84.20平方米的三套房屋系由原163.85平方米房屋及补助金、加上选择实物安置奖励的32.77平方米、增加15.01平方米（按4200元/平方米应交纳63042.00元）产权调换而来,此外，还应给付的各项征收补偿费用包括：土地补偿34945.00元、大棚地补偿32769.00元、搬迁补偿600元、提前搬迁奖励10000.00元、整体搬迁奖励20000.00元、装修补偿27694.00元、补助回迁房室内简装修补偿14814.00元、住宅用于经营补助77311.00元、电话、有线电视、互联网等设施设备的迁移费410.00元、其他补偿291084.00元、临时安置补偿费9831.00元，共计519458.00元，扣除高丽云交纳增加面积款63042.00元后，应给付高丽云的货币补偿总额为456416.00元；A93号征收协议中应给付高丽云的其他补偿为52413.00元，两份征协议中共计应给付的货币补偿金额为508829.00元（456416.00元+52413.00元=508829.00元）。 目前，高丽云已于2020年8月12日被调配两套在万合安居的住宅，分别位于双阳区万合安居小区4栋一单元1202室（63.97平方米）、万合安居小区8栋一单元801室（84.20平方米）；于2020年7月20日收到补偿款456416.00元、于2020年8月18日收到补偿款52413.00元，于2020年11月11日收到过渡期补偿费941.00元，于2021年2月2日收到天然气初装费两笔共计6600.00元，共计516370.00元，但尚有一套面积为63.46平方米房屋未调配。 另查明，2019年王素清起诉高丽云、王铁峰、王铁刚、并将王艳华、王俊华、王翠华列为第三人，请求分割长春市双阳区云山街道于家村一社的162平方米的房屋，本院以（2019）吉0112民初2532号民事判决驳回其诉讼请求；后王素清又起诉长春市双阳区自然资源局及高丽云，请求撤销长春市双阳区自然资源局为高丽云办理的双云土集用（籍）字第01030451号集体土地使用证，本院于2020年9月21日以（2020）吉0112民初16号行政裁定驳回王素清的起诉。 上记事实，有双集用（89）字第02100080号《集体土地建设用地使用权登记卡》、结婚证、户口本、《土地房屋征收补偿协议书》、《长春市双阳区集体土地上房屋及附属物征收补偿分户估价报告》、离婚证、双云土集用（籍）字第01030451号《集体土地使用证》、土地房屋征收补偿审核表（产权调换）、《宅基地申请书》、《房屋调配证》、证人证言，（2019）吉0112民初2532号民事判决书及庭审笔录、（2020）吉01民终2264号民事判决书、（2020）吉0112民初16号行政裁定书及卷宗材料、原告、被告的当庭陈述、质证、辩论意见等证据在卷为凭，可予以认定。 本院认为，四原告主张确认原告对长春市双阳区云山街道于家村一社原王国涛名下的宅基地和房屋所置换的款物按份额共有，同时请求对前述款物依法分割，实质上是对征收补偿的分割，应在审核是否具有共有权利义务关系的基础上确定各自份额后进而继承，鉴于本案王素清年事已高，且在诉状中也提出了相应的继承主张，为避免诉累，浪费司法资源，本着司法为民的精神，以共有纠纷为由在本案一并处理。 本案争议的焦点为：一、关于土地使用权征收补偿的归属；二、关于地上物征收补偿的归属；三、原告应分得的征收补偿。 一、关于土地使用权征收补偿的归属。 由于宅基地使用权具有很强的身份属性，系农村集体经济组织无偿提供给本集体成员享有的，并且按户计算。当一户出现人员减少，宅基地仍是由一户中剩余的成员共同使用，不存在继承的问题，宅基地使用权补偿则应由该户内剩余成员共同享有。本案中，根据集体土地使用证上核定的人数为8人，结合当时为高丽云批准宅基地的时任村长张振国的证人证言及当时的居住人员情况，综合判定其土地使用权应由当时实际居住的韩素清、王国涛、王**、王俊华、高丽云、王铁峰、王铁刚共同享有，因王国涛、王**已先后去世，故应由剩余成员韩素清、王俊华、高丽云、王铁峰、王铁刚共同享有。 二、关于地上物征收补偿的归属。 虽然王国涛曾于1989年5月25日取得过案涉土地使用权，并被双集用（89）字第02100080号《集体土地建设用地使用权登记卡》记载，但该土地使用权已被双云土集用（籍）字第01030451号《集体土地使用证》重新批给高丽云，且该证并未被撤销，建房时，王国涛及四原告均未提出反对意见、且并未对所建房屋的权属作出约定，四原告主张被征收房屋原告亦出资，但其提供的证据不足以证明其出资情况，登记在高丽云名下的被征收房屋及附属物系高丽云和王**所建，应为夫妻共同财产，故四原告不享有被征收房屋及附属物的份额。关于各方出资情况应为债权债务关系，如有争议，可另案处理。 王**死亡后，案涉房屋及附属物的1/2份额为其遗产，应由高丽云、王素清、王铁峰、王铁刚依法分别继承1/2的1/4。签订《房屋征收补偿安置协议书》后，房屋及附属物征收补偿中源自王**遗产的实物补偿及货币补偿有高丽云1/2，王**1/2，王**的1/2由高丽云、王素清、孙铁峰、孙铁刚各享有1/4。鉴于本案涉及的房产及附属物已经被政府征收，高丽云已签订《土地房屋征收补偿协议书》，且被征收人为高丽云，征收补偿均在高丽云名下，各方对评估报告及征收补偿协议约定的补偿方式及补偿价格均没有异议，故对该案征收补偿不再进行实物分配，而按征收补偿的货币价格进行分配。 三、原告应分得的征收补偿。 关于土地征收补偿部分，包括土地补偿及大棚地补偿两部分，共计补偿67714.00元，王素清、王俊华、高丽云、王铁峰、王铁刚按份共有，每人各得1/5，即13542.80元； 关于土地征收补偿之外的部分，产权调换的三套房屋价格应按征收协议中交纳增加面积款时的价格4200元/平方米计算为宜，其中已被调配给高丽云的两套房屋价格分别为267918.00元（4200×63.79）、353640.00元（4200×84.20）共计621558.00元，附属物补偿291084.00元，装修补偿27694.00元、补助回迁房室内简装修14814.00元，电话、有线电视、互联网等设施设备的迁移费410.00元、A93征收协议中的其他补偿52413.00元、天然气初装费6600.00元，扣除高丽云应交纳63042.00元增加面积款后，上述征收补偿的总价格为951531.00元，其中的1/2源自王**的遗产，纳入可分割数额，经计算，王素清依法定继承应分得118941.38元（951531.00元×1/2×1/4＝118941.38元）。 因住宅用于经营补助77311.00元、搬迁补偿600.00元、提前搬迁奖励10000.00元、整体搬迁奖励20000.00元，过渡时期补助费9831.00元及941.00元，并非是源自王**遗产的补偿，故不纳入可分割数额；天燃气初装费6600.00元被告虽主张系其自行交纳后征收部门予以返还的，但其并未提供证据予以证明，且系被告实获征收补偿，故纳入了上述可分割数额。 故，王素清可最终可分得土地征收补偿和继承所得共计132484.18元（118941.38+13542.80＝132484.18），王俊华可分得土地征收补偿为13542.80元，因高丽云已收到了516370.00元，故应由其给付原告王素清132484.18，给付王俊华13542.80元。 另外，关于63.46平方米的房屋，因该产权调换房屋为尚未被实际调配，在设计面积、位置等方面都可能与实际交房有差异，致使将来可能获得的实际征收补偿处于不确定状态，所以就目前而言确实不宜进行分割，本院对此不予处理，各方当事人可待确定后，另行处理。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国继承法》第二条、第十条、第十三条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告高丽云于本判决生效之日立即给付原告王素清132484.18元； 二、被告高丽云于本判决生效之日立即给付原告王俊华13542.80元； 三、驳回原告王素清、王俊华、王艳华、王翠华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取4400.00元（原告已预交），由原告王素清、王俊华、王艳华、王翠华负担2790.00元，被告高丽云负担1610.00元，于本判决生效之日立即给付原告王素清、王俊华、王艳华、王翠华。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  朱丽波 二〇二一年五月二十一日 书记员  赵禹铭