广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0111民初30126号原告：广州市江高建筑工程有限公司，住所地广州市白云区江高镇江人一路116号之一房。法定代表人：卢伟谊，董事长。委托诉讼代理人：李文英，广东纵横天正律师事务所律师。被告：广州市白云区江高镇叶边村集成经济合作社，住所地广州市白云区江高镇叶边村叶边路6号。法定代表人：孔庆添。委托诉讼代理人：许勇全，广东四隆律师事务所律师。原告广州市江高建筑工程有限公司（以下简称江高建筑公司）与被告广州市白云区江高镇叶边村集成经济合作社（以下简称集成经济社）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月25日立案后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，实行独任审理，公开开庭进行了审理。原告江高建筑公司的委托诉讼代理人李文英、被告集成经济社的委托诉讼代理人许勇全到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告江高建筑公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款573240.97元及利息（以573240.97元为基数，自起诉之日起按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计算至实际付款之日止）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年8月被告通过社员大会决议，同意对原有的饭堂和社址进行升级改造。2016年8月被告拟在江高镇叶边村进行叶边中街之左集成生产合作社社址、饭堂、老人活动中心项目立项建设，经协商，原被告于2016年9月28日签订《广州市建设工程施工合同》约定，原告承包被告的叶边中街之左集成生产经济合作社社址、饭堂、老人活动中心土建工程。2018年1月江高镇政府出具《广州市白云区临小工程开工建设审批表》批复同意开工，并向被告发出施工牌。2018年3月12日原告开始施工至2018年4月15日。2018年8月，江高镇政府依据广州市白云区政府下发的《广州市白云区人民政府办公室关于印发停工排查项目分类处置意见的通知》要求原告对承建的涉案工程项目停工，经被告多次向相关部门争取都无法完成再报建，申请复工亦未能得到批准，致使原告承建的项目停工烂尾。原告在完成涉案项目过程中垫资支付了全部材料供应商的材料款、工人工资、各种机械台班运输费等巨额费用，造成原告的资金严重困难。2019年8月30日，原告依据专业的工程造价标准对已完成的涉案工程进行计算得出已完工工程款的结算价为672240.97元。2019年9月4日，原告依据合同约定向被告申请支付已施工完毕并通过验收的基础部分工程款493000元，2019年12月30日，被告向原告支付工程款99000元，余573240.97元工程款经被告多次主张，至今未支付。故成讼。被告集成经济社辩称，请求法院驳回原告不合理的诉讼请求，理由如下：1、原告要求支付的工程款数额与合同约定不符，被告应向原告支付的工程款理论上应不超过30万元。2、原告未提供足够证据证明工程款数额，其诉请缺乏事实依据。3、被告一直按照《广州市建设工程施工合同》约定履行自身义务，已向原告支付的工程款数额理应予以扣除，不再重复计算以及支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提供的证据社员代表大会会议记录、证明、申请书、委托书、申请表、审核批准表、建设工程设计合同、建设工程施工合同、建设工程委托监理合同、项目施工信息铭牌、收据、审核审批表、开工建设审批表、发票及保险单、通知、工程竣工验收证明书、支付申请书、结算价、报告、答复、处理意见、情况说明，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月28日，江高建筑公司（乙方、承包方）与集成经济社（甲方、发包方）签订《广州市建设工程施工合同》，约定：第一条工程项目（一）工程名称：叶边中街之左集成生产经济合作社社址、饭堂、老人活动中心土建工程。（二）工程地点：广州市白云区江高镇叶边村。（三）工程内容：社址、饭堂、老人活动中心土建工程。（四）承包范围：按施工图纸内容：主体结构，基础工程，装饰装修，防雷工程（检测费用不包在内），落水立管工程，详细内容以本项目的施工图纸为准。（五）承包方式：总价包干、包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。不包括施工内外水电、消防设施设备、电梯设备，化粪池、外围四周排水、地面施工，各种材料试验费不包。第二条工程造价（预算或概算）：本工程按综合单价每平方米1049.85元，按建筑投影面积实际丈量数面积结算，总工程造价约200万元，总建筑面积约2600平方米土建。第三条工期（1）按规定总工期为183天，自2016年11月8日开工至2017年5月28日竣工验收止。第六条工程款支付和结算（二）工程价款支付方式：乙方进场施工三通一平工程甲方支付总造价5%工程款；完成基础工程支付总造价25%工程款；完成首层、二层板支付25%工程款；完成三、四层板支付总造价25%工程款，完成墙体支付总造价15%工程款；外墙、地面、厕所瓷砖、门窗完成验收合格后支付5%工程款。（三）工程质保金：工程质保金为10万元，为期半年，183天。以验收合格当天日期起，半年后无质量问题返工七天内一次性无息返还工程质保金10万元。第十条其他约定条款1、有关工程在清单中未有标明项目，按现场施工实际工程量签证计算。合同签订后，江高建筑公司进场施工。完成地基工程后，涉案工程因被政府要求按照《广州市白云区乡村建设规划许可证实施细则》新政策要求重新申办建设手续，停工至今。2019年12月30日，集成经济社向江高建筑公司支付工程款99000元。次日，集成经济社又向江高建筑公司支付工程税款13860元。上述工程款项合计112860元。2020年8月25日，江高建筑公司向本院提起本案诉讼。2020年9月17日，集成经济社向本院申请对涉案基础工程的工程量以及工程造价进行工程造价鉴定。本院准许申请后，依法选定深圳市合创建设工程顾问有限公司为鉴定机构，鉴定机构于2021年3月2日作出《广州市白云区江高镇叶边村集成经济合作社基础工程工程造价鉴定意见书（终稿）》，意见认：根据现有送鉴资料，广州市白云区江高镇叶边村集成经济合作社基础工程造价为602267.09元（含税54751.55元）。另查明，涉案工程存在未取得建设工程规划许可证及实际施工人孔庆细借用资质的情形。本院认为，本案《广州市建设工程施工合同》因存在涉案工程未取得建设工程规划许可证及实际施工人借用资质的情形，根据建设工程司法解释的相关规定，应当认定为无效合同。现工程至今无法复工，双方同意就已完成部分工程通过委托法院鉴定的方式对工程款进行结算。经鉴定，已完工工程造价为602267.09元。对此，本院予以确认。经计算，集成经济社应当向江高建筑公司支付的工程款为489407.09元（602267.09元-112860元）。综上所述，对于江高建筑公司的第一项诉讼请求，本院支持其中489407.09元，不予支持超出部分。对于江高建筑公司的第二项诉讼请求，本院除将本金调整为489407.09元外，对其余部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第二项、第三条、第二十四条的规定，判决如下：一、被告广州市白云区江高镇叶边村集成经济合作社于本判决生效之日起五日内向原告广州市江高建筑工程有限公司支付工程款489407.09元及利息（以489407.09元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年8月25日起计至清偿之日止）；二、驳回原告广州市江高建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9532元（原告广州市江高建筑工程有限公司已预交4766元），由原告广州市江高建筑工程有限公司负担1394元，由被告广州市白云区江高镇叶边村集成经济合作社负担8138元并于本判决生效之日起五日内向本院缴纳。鉴定费16100元，由被告广州市白云区江高镇叶边村集成经济合作社负担13745元，由原告广州市江高建筑工程有限公司负担2355元并于本判决生效之日起五日内向被告广州市白云区江高镇叶边村集成经济合作社支付。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，其不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为。本项内容在判决生效后即视为执行通知，违反本项通知的，人民法院在权利人申请执行立案或移送执行后，可立即采取强制执行措施，包括但不限于依法对相关义务当事人采取限制高消费、列入失信被执行人名单、罚款、拘留等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员 刘 军二〇二一年五月十三日书记员 邝婉欣