湖南省澧县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0723民初366号 原告：澧县鸿焱矿业有限责任公司，住所地：湖南省澧县火连坡镇羊耳山村1组。 法定代表人：向际玉。 委托诉讼代理人：唐志兵，湖南城头山律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 被告：龚佑兴，男，汉族，湖南省澧县人。 委托诉讼代理人：肖智勇，湖南正泰律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 原告澧县鸿焱矿业有限责任公司与被告龚佑兴建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月1日受理后，依法简易程序，公开开庭进行了审理。原告澧县鸿焱矿业有限责任公司的委托诉讼代理人唐志兵，被告龚佑兴及其委托诉讼代理人肖智勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 澧县鸿焱矿业有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判决确认原、被告2019年9月30日签订的《碎石场钢架棚工程施工合同》无效；2、判令被告将收取的工程款120万元返还给原告；3、判令被告赔偿原告损失10万元；4、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2019年9月30日，原告因位于澧县火连坡镇羊耳山村1组的碎石场需搭建钢架棚，与被告龚佑兴（龚佑兴以澧县海丰钢构名义）签订了1份《碎石场钢架棚工程施工合同》。该合同对工程概况、工期、工程质量及验收、工程款支付、违约责任等进行了约定。合同签订后，原告累计向被告支付工程款120万元。被告从2019年9月30日开始进场施工，并按约定完成了搭建工程。2020年3月13日下午3时左右，被告搭建的钢架棚全部倒塌。现原告已将该工程委托第三方搭建完工。原告认为，被告无钢架搭建资质，《碎石场钢架棚工程施工合同》因违反强制性法律规定无效。被告搭建的钢架棚因质量不合格倒塌，给原告造成了巨大损失，且被告存在明显过错，应退还原告支付的工程款并承担相应的赔偿责任。原告为维护自身合法权益，向法院提起诉讼。 原告澧县鸿焱矿业有限责任公司为支持其诉讼主张，在举证时限内，向本院提交了下列证据： 1、澧县鸿焱矿业有限责任公司营业执照复印件1份，拟证明原告的身份情况； 2、龚佑兴户口登记资料复印件1份，拟证明被告的身份情况； 3、《碎石场钢架棚工程施工合同》1份，拟证明的事实：⑴被告加盖印章的单位“澧县海丰钢构”不存在，龚佑兴系本案适格被告，⑵被告与原告签订的该合同因违反《中华人民共和国建筑法》第12条、第13条规定而无效，⑶被告未按合同要求向原告移交已完成的施工工程并提交结算报告，故无论因何原因本案所涉钢架棚倒塌损失均归被告承担； 4、转账凭证复印件5张、李炎出具的证明材料1份，拟证明原告已向被告支付工程款120万元的事实； 5、照片复印件6张，拟证明被告施工完成的涉案钢架棚在交付前已倒塌的事实。 龚佑兴辩称：1、原、被告签订的《碎石场钢架棚工程施工合同》无效，合同无效的根本原因是原告取得建设许可证，未依法履行建设工程开工的前置程序和手续，造成被告无法根据审批结论提供相应的资质，同时原告对选任承建人有绝对自主先决权，原告明确不对承建人提出资质要求，故合同无效的全部责任和后果应由原告承担；2、原告请求返还工程款120万元有悖事实和法律。案涉工程价款约260余万元，原告支付的120万元不够支付全部材料款，尚欠130多万元人工工资。被告已支付了相应的农民工工资，保留向原告追索的权利。原告已将钢架棚的全部钢材占为己有，用在了新建的钢架棚上。原告要求被告返还120万元工程款，应将120万元的钢材完好的返还被告，并对拖欠的工人工资据实结算后支付；3、原告请求判决被告赔偿损失10万元，缺乏法律依据，应予以驳回。被告按照约定完成了搭建工程，未对原告造成任何损失，不应承担赔偿责任。被告保留请求原告赔偿损失的权利；4、钢架棚倒塌的原因是由于原告负责的基础工程质量低劣，同时遭遇到合同约定设计范围之外的自然原因（强风7级），与被告没有任何因果关系，应由原告承担全部责任和后果。 被告龚佑兴为支持其诉讼主张，在举证时限内，向本院提交了下列证据： 1、《碎石场钢架棚工程施工合同》复印件1份，拟证明的事实⑴合同约定所有应支付的款项包含了所有材料款，⑵按发包方的施工图纸施工和验收，⑶因承包方责任造成质量事故的承担方式为返工，⑷发包方负责办理有关建设手续，⑸钢架棚基础由发包方自己提供，⑹大雪、大风致钢架棚倒塌的，承包方免责； 2、《鸿焱矿业厂房收尺图》复印件1份，拟证明被告按照原告的规划、设计要求完成钢架棚并交付给原告使用的事实； 3、《厂房建设支出明细表》、《建厂其他支出》各1份，拟证明被告为建钢架棚实际支付部分人工工资和其他费用（不含材料费）110多万元、原告一直拖欠未付的事实； 4、视频截图10张，拟证明钢架棚倒塌的主要原因是混凝土基础存在质量问题，无法承受强风而倒塌，而非钢材断裂和搭建部分质量问题所造成的事实； 5、《气象资料证明》复印件1份，《风力、等级、风速对照表和计算公式》打印机1份，拟证明的事实⑴2020年3月13日澧县天气为多云转阴，极大瞬时风速14.9m/s，风向为北东北，出现在15时40分，⑵钢架棚系基础质量问题遭遇7级以上大风而倒塌，与被告无关，被告应当免责。 对原告澧县鸿焱矿业有限责任公司提交的证据，本院认定如下： 原告澧县鸿焱矿业有限责任公司提交的证据1、2、4，被告龚佑兴没有异议，本院对其证明效力予以认定。原告的证据3，被告对证据的真实性、关联性无异议，认为不能证明原告主张的待证事实，钢架棚倒塌与被告无关。本院认为，原告的证据3来源合法，被告对证据的真实性、关联性无异议，故对该证据的证明效力予以认定。原告的证据5，被告认为钢架棚是因基础崩裂而不能支撑上面的建筑物而倒塌，与被告无关。本院认为，被告对原告证据5的真实性、合法性、关联性未提出异议，对其证明效力予以认定。 对被告龚佑兴提交的证据，本院认定如下： 对被告龚佑兴提交的证据1，原告对证据的真实性无异议，对合法性有异议，认为案涉工程属较大型的工程，应具备相应的施工资质，而被告没有施工资质；案涉工程没有经过验收合格，不认可被告主张的证明对象。本院认为被告的证据1与原告的证据3一致，能够证明案件相关事实，故对该证据的证明效力予以认定。被告的证据2，原告对证据的关联性有异议，认为证据不是合格的验收图纸，只是平面图。只能证明被告施工，不能证明该工程已验收合格；同时认为是被告在合同范围外另行搭建的相对低矮的钢架棚。本院认为被告的证据2形成时间为2020年1月22日，但该证据与案件具有关联性，故对其证明效力予以认定。被告的证据3，原告认为系是电脑打印件，工人工资应提交工资表、转账凭证、交税凭证予以佐证；其他费用应提交其他票据予以佐证，对证据的真实性、关联性、合法性均有异议。本院认为，被告的证据3即《厂房建设支出明细表》、《建厂其他支出》系被告自书，真实性难以确定，故对该证据的证明效力不予认定。被告的证据4，原告对证据的真实性、关联性无异议，但认为不能证明原告主张的待证事实，基础工程是否有质量问题应进行鉴定才能确定。本院认为，原告对被告证据4的真实性、关联性无异议，对证据的合法性未提出异议，故对该证据的证明效力予以认定。被告的证据5，原告对其真实性无异议，因经办人未签名、未注明联系方式，对证据的合法性有异议；钢架棚倒塌时间为下午3点左右，气象部门证明的大风时间与事发时间不能对应，对证据的关联性有异议。本院认为，被告的证据5来源合法，内容真实，与案件存在关联，对其证明效力予以认定。 根据当事人的举证、相互质证，本院认证和庭审查明的情况，本院确认以下案件事实： 澧县鸿焱矿业有限责任公司位于澧县火连坡镇羊耳山村1组的碎石场需搭建钢架棚。2019年9月30日，被告龚佑兴以“澧县海丰钢构”的名义与原告澧县鸿焱矿业有限责任公司签订《碎石场钢架棚工程施工合同》。龚佑兴为承包方，澧县鸿焱矿业有限责任公司为发包方。合同主要内容：1、钢架棚每平方米160元，墙面每平方米70元，如有水沟按每米100元计算；2、承包方应按照施工图纸及说明、国家有关施工规范、验收规范和经发包方确认的施工方案组织施工；3、整个工程钢结构材料由承包方提供，保质期1年之内主体拆装可以再用；4、签订合同付材料科30%，主体完工付30%，经发包方组织人员验收合格后付37%，其余3%作为质量保证金，1年后余款全部付清；5、5年之内如钢架棚倒塌由承包方负责，如天灾（80㎝以上的雪）、七级以上的大风，造成损失与承包方无关；6、发包方负责混凝土、钢筋和立柱基础以及2米以上的立柱混凝土和保护墙，承包方负责预埋，钢架棚完工验收后如果倒塌、断裂，由承包方负责。此后，龚佑兴组织工人、材料及设备进行施工，搭建钢架棚。钢架棚整体建筑面积9000多平方米。2020年3月13日，澧县天气多云转阴，下午风速较大。2020年3月13日3时左右，龚佑兴完成了90%左右的钢架棚倒塌。钢架棚倒塌后，澧县鸿焱矿业有限责任公司另行委托第三方将钢架棚搭建完成，其间使用了被告龚佑兴的部分钢材。2019年9月29日，澧县鸿焱矿业有限责任公司委托李焱通过银行转账给龚佑兴支付钢架棚定金20万元、预付款30万元。此后，澧县鸿焱矿业有限责任公司分别于2019年11月20日、2019年12月7日、2020年1月21日委托李焱通过银行转账给龚佑兴支付20万元、30万元、20万元。澧县鸿焱矿业有限责任公司共计给龚佑兴支付120万元。 本院认为，当事人订立、履行合同应当遵守国家法律、行政法规，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。澧县鸿焱矿业有限责任公司与龚佑兴签订的《碎石场钢架棚工程施工合同》，因龚佑兴未依法取得相应的建筑业资质，违反法律、行政法规的强制性规定，本院依法认定合同无效。 合同确认无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告龚佑兴基于该合同取得的工程款，应当予以返还。因此，对于原告提出的返还工程款120万元的请求，本院予以支持。原告请求判令被告赔偿损失10万元，但未提交相应证据，本院不予支持。 龚佑兴提出澧县鸿焱矿业有限责任公司在新建钢架棚时使用了龚佑兴所有的钢材，澧县鸿焱矿业有限责任公司对此予以认可，但双方对使用钢材的数量及价款未予确认，龚佑兴可另行向澧县鸿焱矿业有限责任公司主张返还或者折价补偿。龚佑兴主张为本案钢架棚工程施工投入材料款、工资等260余万元，但未提交因履行该合同受到损失的相应证据，其损失的大小不能确定。龚佑兴如果认为因履行该合同受到损失并要求澧县鸿焱矿业有限责任公司赔偿的，可另行向澧县鸿焱矿业有限责任公司主张。钢架棚倒塌后，被告龚佑兴另行为原告搭建了部分钢架棚，双方未办理结算，本案不予处理，龚佑兴可另行向澧县鸿焱矿业有限责任公司主张。 据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条、第一百五十五条、第一百五十七条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项规定，判决如下： 一、澧县鸿焱矿业有限责任公司与龚佑兴2019年9月30日签订的《碎石场钢架棚工程施工合同》无效； 二、龚佑兴返还澧县鸿焱矿业有限责任公司工程款1200000元； 三、驳回澧县鸿焱矿业有限责任公司的其他诉讼请求。 上述款项自本判决生效之日起15日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费16500元，减半收取8250元，由澧县鸿焱矿业有限责任公司负担450元，龚佑兴负担7800元。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。 审判员  李远量 二〇二一年五月六日 书记员  王辉霞