延边铁路运输法院 民 事 判 决 书 （2021）吉7105民初133号 原告：延边荣祥热力有限公司，住所地吉林省延吉市解放路69号。 法定代表人：吕伟红，总经理。 委托诉讼代理人：曲月珍，该公司经营科科长。 被告：王海月，1989年12月24日出生，住吉林省延吉市。 委托诉讼代理人：吴亮，系为夫妻关系。 原告延边荣祥热力有限公司（以下简称热力公司）与被告王海月供用热力合同纠纷一案，本院于2021年4月1日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月14日公开开庭进行了审理。原告热力公司的委托诉讼代理人曲月珍、被告王海月、委托诉讼代理人吴亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 热力公司向本院提出诉讼请求：1．请求法院判令被告立即给付取暖费9026.14元及违约金1034.94元，共计10061.08元。2．诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告的房屋坐落在，延吉市延河西路6999号延吉万达广场D10一层门市1016室。被告房屋2019年-2020年供热面积为237.53平方米。2019年—2020年供热单价为每平方米38元。原告从2019年起履行供热义务，被告应向原告缴纳2019年-2020年，一个采暖期取暖费，原告向被告多次催要，被告拒不缴纳取暖费用，被告合计共欠供热费9026.14元及违约金1034.94元（违约金按国家供热条例计算，即：日万分之二点一），总合计10061.08元。（详情请见欠费明细表）根据供热相关文件规定，被告应当支付至还款之日的全部违约金。现请求法院支持原告的合法权益，判令被告立即支付拖欠的取暖费用。 王海月辩称，关于欠费事实--1.领房后由于房屋内没有铺设地暖管，热力公司从2019年—2021年从未进行过任何形式的通知，其没有尽到作为供热单位的义务和责任，导致我方认为没有取暖费用。2.2019年—2021年热力公司从未与我方签订过供热合同（包含纸质版、电子版）。3.供热单位从始至终没有粘贴过交款通知单、以及电话、短信通知。4.我方欠费后，在接下来20多个月时间里，热力公司称一直在供热。其违反了《延吉市城市集中供热管理条例办法》中第三十八条“收费采用托收无承付方式，通过银行账结算。对热用户超过一个月仍不缴费的，停止供热”。5.《关于规范延吉市供热有关问题的通知》中规定：“供热单位在未和热用户签订供热合同的前提下不得收取违约金”。 原告为证明自己主张的事实和理由向本院提供的证据如下： 1.新建商品房买卖合同备案申请书；证明2020年为止，该房屋的产权人为被告王海月的事实。被告对此无异议； 2.2019-2020年取暖费欠费明细及催缴通知单；证明被告从2019-2020年拖欠供热费的事实。催缴通知单庭后向法庭提供。被告对此无异议； 被告为证明自己主张的事实和理由向本院提供的证据如下： 1.视频证据5个（详见光盘）；第一个视频证明万达建房时供热设施不适宜东北的采暖。供热不达标提到了不是个案，而是普遍现象。第二个视频证明没有通过电话通知，没有签订供热合同，这是作为公共事业单位最基础的服务。以热用户太多，不通知，这不是借口。第三个视频证明供热单位服务差，违反了延吉市集中供热管理办法。第四个视频证明1.采暖期没有供水。2.没有铺设地暖管。3.棚顶的消防主管道，全部被珍珠棉包裹，做防冻措施，以免冻伤。第五个视频证明诉求当中提到的二楼管道是“锁闭阀”，必须经过热力公司专业人员进行操作开、关。证明阀门一直没开过，因为我们开不了。也就是未享受到供热。原告对以上证据提出如下意见：①万达建房时供热设施不适宜东北的采暖。这个与我公司无关。②没有通过电话通知，这个我现在没办法确定到底给没给。他们说没打过，如果我们要打的话，现在这个证据，我也提供不了。③服务差是我无异议。④管道没有水，不知道该视频录的时间，还有是否其他原因导致的，我对该视频无异议。⑤第五个视频无异议。 2.照片4张；证明没有供热合同。房照是108平方米，在没有得知征收面积的情况下，按照237平方米计算供热费，此处有异议。原告对以上证据提出如下意见：房产证面积是108.91平方米。取暖面积收取方式是根据供热条例相关文件，即便没有签订供热合同，供热面积与建筑面积不符是因为该房屋有超高面积，该房屋高度是1层高度是5.6米，2层是4.4米，其中还有万达赠送面积49.44平方米，赠送面积不在房产证上体现，所以该房屋的实际面积除去超高面积也大于房产证上的建筑面积。根据相关规定，层高超过3米的，每超高0.2米（不足0.2米的按0.2米计算），热价加收10%，层高达到6米（含6米）最高加价上限不得超过全额热费的50%。其他照片无异议，证明供热设施是暖气片不是地暖。供热设施属于他们个人财产，不影响我公司正常供热，不能代表我们没有供热。 经审理查明，被告的房屋坐落在延吉市延河西路6999号延吉万达广场D10一层门市1016室，于2019年9月6日从延吉万达广场投资有限公司购买，系空闲房屋，建筑面积为108.91平方米，该房屋一层高度为5.6米，二层高度为4.4米，万达赠送面积49.44平方米，赠送面积不在房产证上体现。被告房屋2019年-2020年供热面积为237.53平方米。2019年—2020年供热单价为每平方米38元。原告从2019年起履行供热义务，被告应向原告缴纳2019年-2020年一个采暖期取暖费，原告向被告催要，被告以没有跟热力公司签供热合同、原告没有通知缴纳供热费、锁闭阀是关掉的状态，没有专门工具住户自己是打不开的理由拒绝向原告缴纳供热费，同时提出锁闭阀是关闭状态，没有享受供热，自己只能缴纳按办理报停手续的基础热费，因双方没有签过合同，不缴纳违约金。 本院认为，原、被告虽未签订书面的供热合同，但原告在2019年至2020年期间为被告提供了热力，原、被告之间形成了事实上的供用热力合同关系，被告提出没有跟热力公司签供热合同，不应缴纳供热费的主张不成立，不予支持。原、被告应当严格履行相应的义务。被告提出原告在诉讼前没有通知过缴纳供热费，不知道产生供热费主张，延吉市住房和城市建设局延市建发［2012］65号文件《关于规范延吉市供热有关问题》的通知第一、二项明确规定供热时间和缴费时间，被告作为用热户，应按文件规定主动缴纳供热费，故被告的主张不成立，不予支持。原告已经向被告履行了供热义务，被告亦应当履行缴纳相应供热费的义务。对原告要求被告支付2019年至2020年的供热费9026.14元的诉讼请求中，被告提供的视频资料，证实热力公司的工作人员到被告房屋查看后，发现被告房屋的锁闭阀是关闭状态，只能由专业人员用“钥匙”才能开启，但具体由谁关闭不清楚。因此，被告提出在其购房后还没有使用（空闲房屋）的情况下，锁闭阀已经关闭，其没有享受供热，只缴纳固定热费的主张成立，予以支持。因被告房屋系非住宅空闲房屋，停止供热后，按照《延吉市供热报停暂行管理规定》第六条三项、第二项规定，按居民住宅收费标准31元（建筑面积）计算应交热费及供热系统未实行分户分环、户外阀门控制的房屋的固定热费按应交热费总额的60%比例进行缴纳，计（108.91平方米+万达赠送面积49.44平方米）×31×0.6=2945.31元。关于原告要求被告支付违约金1034.94元的诉讼请求，因双方未签订书面的供热合同，未就违约金收取进行约定的前提下不得收取违约金，故本院不予支持，但因迟延履行缴纳供热费所产生的银行利息，由被告承担。 综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告王海月于本判决发生法律效力后立即支付原告热力公司供热费2945.31元及利息（利息计算至给付完毕之日时止）。 二、驳回延边荣祥热力有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费52.00元，减半收取计26元由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春铁路运输中级法院。 审判员  金美淑 二〇二一年五月十三日 书记员  许玉星