四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1602民初2881号 原告：广安鼎力置业有限公司，住所地四川省广安市广安区北辰办事处果酒巷滨江安置房二楼。 法定代表人：黄小荣，执行董事。 委托诉讼代理人：刘亚菲（公司员工），女，生于1979年1月6日，汉族，住四川省广安市广安区，系特别授权代理人。 委托诉讼代理人：杨先国，四川法雨律师事务所律师。 被告：王明进，女，汉族，生于1944年12月28日，住四川省广安市广安区。 委托诉讼代理人：袁玲（被告王明进之女），女，汉族，生于1969年11月10日，住四川省广安市广安区，系特别授权。 原告广安鼎力置业有限公司（以下简称“鼎力公司”）与被告王明进房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月19日立案受理后，依法适用简易程序，由本院审判员杨秀华独任审判，于2021年5月24日公开开庭进行了审理。原告鼎力公司的委托诉讼代理人刘亚菲、杨先国，被告王明进及委托诉讼代理人袁玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告鼎力公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付下欠的房屋租金22345元及利息（从2020年8月25日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清该款之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：被告及其丈夫袁昌荣等家人此前一直承租位于广安区房屋。原、被告于2019年12月12日对该房屋租金进行了结算，从2004年1月1日至2019年12月31日止期间的房屋租金欠租金额22345元，被告承诺在2020年8月24日前支付，同时被告出具了《房屋租金欠条》，但被告未履行任何支付义务。案涉房屋属于原告自有资产，非政策性租赁房屋，不属于行政合同。 被告王明进辩称，1、本案争议不是民事争议，不应当按民事纠纷处理；2、如本案确属民事争议，答辩人作为被告主体不适格；3、如本案确属民事纠纷，原告的原因所导致的扩大损失由被告承担无法律依据，且答辩人系文盲、不认识字，只会写自己的名字，本人年老多病，长期瘫痪在床，无任何存款，每月只有1000元的生活费，并没有债务加入意愿和能力；4、被告多次要求退房，找不到退给谁。 原告围绕诉讼请求依法提交了《广安区人民政府关于广安市广安区城市资产经营中心改制相关事项的批复》、《关于审定公共租赁住房租金标准的请示》、《关于保障性住房租金标准的请示》、《关于调整政府直管公房租金的请示》、《房屋租金欠条》、浓洄街道水塘堡社区证明、《退房申请》、案涉房屋产权资料，前述证据经举证、质证本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年11月10日，广安区人民政府同意广安市广安区城市资产经营中心变更为广安鼎力置业有限公司，全区保障性住房的资产管理由区财政局委托广安鼎力置业有限公司代管。 位于广安区房屋系国有资产，原划拨给广安区城市资产经营中心，作为直管公房对外出租，现由原告进行管理，产权面积58.66平方米。 2019年12月12日，被告在《退房申请》上签名、捺印确认：位于广安区原袁昌荣于2004年逝世，其家属王明进居住，因王明进多年居住在城南阳关西岸女儿家，王明进与子女协商要求退房，房内旧家具一切不要，本人已交钥匙4把。广安市广安区浓洄街道办事处水塘堡社区居民委员会加盖印章确认退房情况属实。同日，被告在《房屋租金欠条》上签名、捺印确认：原居住人袁昌荣于2004年已逝世，其家属现居住人王明进与鼎力公司结算截至2019年12月31日租金，欠22345元，王明进承诺于2020年8月24日前交清此欠租。被告认为原告当时让其签字、捺印是确认所欠租金，她不知情，并认为欠条上的手写字体是在被告捺印后书写的。原告工作人员刘世礼出庭陈述：他当时通过社区的工作人员找到了被告，他告诉王明进租金这么多年没交，一直累计在那里，现在做个了结，他当时把欠条内容念给了被告王明进听了，社区工作人员也在场；是他当场在茶几上写好了，念给了被告听，她说没钱交。 同时查明，2009年5月6日，广安市广安区城市资产经营中心《关于调整政府直管公房租金的请示》中载明新砖混房（2007年以后新建房）按建筑面积3元/平方米/月收取租金，第一楼和顶楼少0.2元/平方米/月；旧砖混房按建筑面积2.2元/平方米/月收取租金，第一楼和顶楼少0.2元/平方米/月。2012年12月6日广安市广安区城市资产经营中心《关于保障性住房租金标准的请示》中载明公房租金标准按2009年标准暂不调整。2016年1月11日，广安区住房和城乡规划建设局、广安区城市资产经营中心《关于审定公共租赁住房租金标准的请示》中载明：广安区公共租赁住房及政府直管公房的租赁价格经区政府审批按照廉租租金、同区域同类住房市场租金的50%、70%三挡实行差别化租金，公共租赁住房及政府直管公房租金标准调整为：……（二）市场参考价的50%，即①2000年以后建成的房屋（含公共租赁住房、新砖混公房），第一层3.7元/月.平方米，顶层3.5元/月.平方米，其余楼层4元/月.平方米；②2000年以前建成的房屋（旧砖混公房），第一层2.9元/月.平方米，顶层2.7元/月.平方米，其余楼层3.2元/月.平方米；③旧穿逗房2元/月.平方米；适用对象：个人年收入低于1.5万元的外来务工人员，家庭年收入低于3万元的城镇居民家庭及原公房租赁户。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。 被告在退房申请和租金欠条上确认了其丈夫去世后，该房屋由其居住，其后虽长期居住在女儿家中，但未将房屋腾退、交出钥匙。另原告提交了计算明细表和相关计算租金的文件，计算标准符合相关规定，故原告请求被告支付所欠房屋租金及相应利息具有事实和法律依据，本院依法应予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告王明进向原告广安鼎力置业有限公司公司于本判决生效后十五日内支付截止2020年12月31日前下欠的房屋租金22345元及利息（利息从2020年8月25日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清该款之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务及其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。 本案受理费358元，减半收取179元，由被告王明进负担，向广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或四川省广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提供上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费，逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  杨秀华 二〇二一年五月二十七日 书记员  陈侣帆 附相关法律条文 《中华人民共和国民法典》 第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的法律后果。