山东省淄博市淄川区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁0302民初1696号 原告：淄博汇鼎置业有限公司，住所地淄博市淄川区钟楼街道山张社区张博路附线与商城路交叉路口西500米路北。 法定代表人：孙亮，经理。 委托诉讼代理人：宋加臣，山东大阳律师事务所律师。 被告：山东浚丰建设工程有限公司，住所地济南市历下区解放路街道龙奥北路奥体酒店配套建设项目（二期）2、3号办公楼1单元1201号。 法定代表人：孙元明，经理。 委托诉讼代理人：姚振亚，男，1993年5月26日出生，汉族，现住山东省巨野县。 原告淄博汇鼎置业有限公司（以下简称“汇鼎置业”）与被告山东浚丰建设工程有限公司（以下简称“浚丰建工”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汇鼎置业的委托诉讼代理人宋加臣、被告浚丰建工的法定代表人孙元明及其委托诉讼代理人姚振亚到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 汇鼎置业向本院提出诉讼请求：1.要求浚丰建工返还汇鼎置业超付的工程款846280.19元；2.要求浚丰建工支付逾期竣工违约金300万元；3.要求浚丰建工交付其承建的淄川麗城5、6号楼工程竣工验收所需的全部相关材料，并协助办理竣工验收手续。案件审理过程中，汇鼎置业申请撤回要求浚丰建工支付逾期竣工违约金300万元的诉讼请求。事实和理由：2017年8月20日，汇鼎置业与浚丰建工签订《山张社区棚改(丽城)建设工程施工合同》一份，双方约定了工程名称、地点、承包范围、工程期限、工期、工程付款、质量和验收等合同内容。合同签订后，汇鼎置业按照合同约定履行了合同义务，浚丰建工却未按合同约定履行全部义务。浚丰建工不仅存在逾期竣工等违约行为，而且对其承建的工程存在的质量问题一直采取拖延态度，经汇鼎置业多次发函催促，至今不予维修，也不提供工程竣工验收所需相关材料，不协助汇鼎置业办理竣工验收手续。汇鼎置业多次找浚丰建工协商未果。为此诉至法院。 浚丰建工辩称，浚丰建工从未收到过汇鼎置业催告对质量问题进行维修的通知和函件。汇鼎置业称浚丰建工不协助办理竣工验收不属实。浚丰建工已经于2020年8月9日将竣工验收表及竣工验收备案表等相关资料协助汇鼎置业盖章完成，并交于汇鼎置业员工蒲玉洁。汇鼎置业的诉讼请求中超付工程款846280.19元没有事实和依据，此工程在浚丰建工多次督促下至今未出具结算报告、双方对账单据，浚丰建工和汇鼎置业多次对账后没有出具最终的账目往来。汇鼎置业强行蛮横不以对账往来为主，而是以汇鼎置业的记账为准，需要汇鼎置业提供对账的银行往来及结算定案表。汇鼎置业主张的违约金300万元没有事实和依据，根据双方签订的《建筑工程施工合同》，如存在工期违约的，违约金上限为合同价的千分之五。浚丰建工不存在工期违约，导致工程超过合同工期竣工验收是因为汇鼎置业的自行分包的工程导致工期延后，从而导致工程逾期交工，也导致浚丰建工的配合费用增加。浚丰建工分别于2021年1月13日、2021年1月11日、2021年1月15日、2021年1月18日和汇鼎置业往来的快递件结算对账等资料对方都予以拒收。综上所述，请求驳回汇鼎置业的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2017年8月20日，汇鼎置业与浚丰建工签订《山张社区棚改(丽城)建设工程施工合同》一份，约定了工程名称、地点、承包范围、工程期限、工期、工程付款、质量和验收等内容。其中，承包方式：包工、包料、大包干，每平米1580元；开工日期：2017年8月21日，竣工日期2018年8月20日；工期奖罚，根据工期定额标准双方约定的工期完成日期，工程每拖期一天罚款1万元。合同签订后，浚丰建工开始进行了部分施工。2018年6月，汇鼎置业通过招标代理机构发布招标信息，案涉工程进行公开招投标，浚丰建工中标。2018年8月12日，汇鼎置业与浚丰建工又签订了一份《建设工程施工合同》，并在主管部门备案。合同约定：计划开工日期为2018年8月15日至2019年8月5日，签约合同价为21800000元。该合同签订后，浚丰建工继续进行案涉工程的施工。2018年9月25日，淄川区住建部门颁发了淄川经济开发区山张社区棚户区改造(丽城小区)5、6号住宅楼的《建筑工程施工许可证》。2020年8月9日，双方会同设计单位、监理单位、勘察单位对案涉工程的工程质量进行竣工验收，验收结论为工程质量合格，各相关单位在《工程质量竣工验收记录表》中签章。汇鼎置业拨付了部分工程款，浚丰建工向汇鼎置业提交了部分结算文件，但是双方尚未形成均认可的结算手续。汇鼎置业认为已经超付了工程款，浚丰建工认为汇鼎置业应支付给其工程总价款为18888400.91元，共收到工程款12510792.92元，欠其工程款6377607.99元。双方多次协商未果，为此诉至法院。 上述事实，有汇鼎置业提供的《山张社区棚改(丽城)建设工程施工合同》一份、山张丽城5、6号楼汇总表一份、工程开工令一份、单位（子单位）工程质量竣工验收记录表两份、住建部门竣工验收需要提供的材料明细一份；浚丰建工提供的《建设工程施工合同》一份、《建筑工程施工许可证》两份、账目往来汇总一份、银行转账电子回执单一宗、结算文件一份、结算补充情况说明函一份、浚丰建工向汇鼎置业邮寄情况说明函等资料的快递四份、汇鼎置业向其他单位分包的合同四份（外墙保温和真石漆合同一份、住宅楼进户防火门合同一份、门窗采购合同一份、电梯厅地砖合同一份）等证据以及当事人的陈述证明，本院予以确认。 本院认为，本案争议的焦点为：一、汇鼎置业是否超付工程款。二、浚丰建工是否未协助汇鼎置业办理工程竣工备案手续。 一、关于汇鼎置业是否超付浚丰建工工程款。汇鼎置业与浚丰建工签订《山张社区棚改(丽城)建设工程施工合同》、《建设工程施工合同》是双方真实的意思表示，不违反法律规定，为有效合同，双方应当按照合同的约定履行相关的义务。汇鼎置业根据自行制作的《山张丽城5、6号楼汇总表》主张：5号楼的建筑面积为7308.17平方米，每平方米1580.00元，金额为11546908.60元；6号楼的建筑面积为5646.10平方米，每平方米1580.00元，金额为8920838.00元；在施工过程中增加了工程量452191.51元，扣除浚丰建工应干未干的项目金额为1311964.78元，扣除汇鼎置业分包项目6052272.61元，合计金额为13555700.72元；另外需要扣除甲供材，汇鼎置业已付工程款13724195.88元，减去13555700.72元，超付168495.16元；根据合同约定有5%的质保金13555700.73×5%＝677785.03元，以上两个数额相加为汇鼎置业主张的846280.19元。浚丰建工对该汇总表不认可，未在《山张丽城5、6号楼汇总表》上签名或者盖章，并提供了相应的反驳证据。汇鼎置业未提供双方认可的结算报告，无法认定工程总价款数额。本院向汇鼎置业释明应当由其申请对于工程总价款进行鉴定，汇鼎置业表示不申请鉴定。因此，案涉工程的总价款尚不明确，不足以认定汇鼎置业超付了工程价款。 二、关于浚丰建工协助办理工程竣工备案手续的问题，《中华人民共和国合同法》第六十条第二款规定：当事人应当遵循诚实守信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。根据上述法律规定，浚丰建工负有向汇鼎置业交付完整的涉案工程竣工验收资料，并配合办理竣工验收备案手续的义务。浚丰建工称涉案工程已完成了相关验收手续，办理综合验收及工程竣工备案验收的义务主体是建设单位汇鼎置业。根据《建设工程质量管理条例》第十六条第二款：“建设工程竣工验收应当具备下列条件：(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；(二)有完整的技术档案和施工管理资料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；(五)有施工单位签署的工程保修书”及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条：“建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：(一)工程竣工验收备案表；(二)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；(三)法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；(四)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；(五)施工单位签署的工程质量保修书；(六)法规、规章规定必须提供的其他文件”的相关规定，浚丰建工提交的资料并不完整。尽管发包人汇鼎置业系办理工程竣工验收备案的责任主体，但办理工程竣工验收备案应当提交的资料中，部分资料需要施工单位签署或者提供。浚丰建工是案涉工程的承包人，应当履行协助办理竣工备案手续的义务。浚丰建工称已经将工程质量保修书、住宅质量保证书、住宅使用说明书、防雷检测报告等材料于2020年8月份由姚振亚交给了汇鼎置业的蒲玉洁，没有提供证据证明，汇鼎置业不认可，本院不予认定。 综上所述，汇鼎置业要求浚丰建工返还超付的工程款的主张，无事实及法律依据，本院不予支持；汇鼎置业要求浚丰建工交付其承建的5、6号住宅楼工程竣工验收所需的全部相关材料，并协助办理竣工验收手续的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条规定，判决如下： 一、山东浚丰建设工程有限公司于本判决生效之日起三十日内协助淄博汇鼎置业有限公司办理其承建的淄川区经济开发区山张社区棚户区改造（丽城小区）5、6号住宅楼工程的竣工验收手续； 二、驳回淄博汇鼎置业有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费12262.80元，减半收取计6131.40元，由淄博汇鼎置业有限公司负担6031.40元，山东浚丰建设工程有限公司负担100元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 员  唐 峰 二〇二一年五月二十四日 法官助理  徐路超 书 记 员  徐 梅