湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0111民初4087号原告：龚佳，女，1980年9月22日出生，汉族，户籍地长沙市雨花区。委托诉讼代理人：易溢，北京盈科（长沙）律师事务所律师。委托诉讼代理人：巫海庚，北京盈科（长沙）律师事务所律师。被告：长沙市雨花区洞井街道板塘经济合作社，住所地长沙市雨花区洞井街道板塘小区14栋。法定代表人：王波。委托诉讼代理人：曹元海，上海市海华永泰（长沙）律师事务所律师。原告龚佳（以下简称原告）与被告长沙市雨花区洞井街道板塘经济合作社（以下简称被告）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年2月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人易溢、巫海庚，被告的委托诉讼代理人曹元海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即向原告支付2016、2017、2018、2019、2020年度集体经济组织收益分配款人民币37400元及资金占用利息（以37400元为基数，按年化6%支付从2020年9月16日起至实际支付之日止的资金占用利息）；2、请求判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告自1980年9月22日经出生申报取得了长沙市雨花区××街道板塘户籍，一直在板塘村生产生活。因考入长沙民政学校于1995年将户籍迁入长沙民政学校集体户口。2008年12月29日板塘村村委会开具《证明》，同意接受原告户口回原籍（即板塘村）落户（农业户口），但因当时户籍制度限制，未办理户籍迁回手续。直至2016年4月8日，原告将户籍迁回原籍板塘村。2016年12月2日，为明确集体经济产权改制相关事宜，板塘社区筹委会下发《板塘社区筹建委员会集体经济组织产权制度改革方案》，其中第八条第一款规定“按照2016年4月板塘村村民签字表决通过的相关决议。凡在2016年12月31日时户口在籍的板塘村集体经济组织成员享受股东资格。”根据上述文件规定，原告符合被告处的集体经济组织成员的认定条件。原告长期在板塘村生产生活，与板塘村形成了固定的生产、生活关系，应享有集体经济组织收益分配权。但被告未向原告发放2016年至2020期间的收益款共计37400元，经原告多次催促仍不支付。原告为维护自身合法权益不受侵害，特向贵院起诉，望判如所请。被告辩称：原告原系板塘村村民，2016年本村对于哪些人员可以获得被告的利益分配有综合改革方案，获得利益分配只有两个条件：第一，2016年12月31日户口在板塘村村里，原告是符合的；第二，必须是板塘村集体经济组织成员，是被告的成员及板塘村的集体经济组织成员。原告户籍条件符合，是否符合成员条件，被告通过村民代表大会有书面认定标准，认定成员的书面标准是2017年雨花区农林水利局下发的3号文件（详见第二条初始取得），原告不能按照初始取得获得资格，本案发生前，原告已经与被告进行了协商沟通，原告觉得符合的是申请新增取得中的成年子女投靠，被告不认同原告构成投靠取得。经本院查明：原告于1980年9月22日出生，因原告父母均为被告所在村即长沙市雨花区洞井镇板塘村的村民且具有被告集体经济组织成员资格，原告获得板塘村的农村户口。1995年，原告考入长沙民政学校，将其户籍迁入长沙民政学校集体户口。1998年6月原告毕业后回到板塘村与其父母共同生活至今。2008年12月29日，长沙市雨花区洞井镇板塘村村民委员会出具《证明》一份，同意原告迁回原籍落户，但因户籍迁移制度的限制未及时办理户口转移登记手续，此期间原告一直将其户口空挂在长沙民政学校。2016年4月8日，原告才将户籍迁回板塘村，迁户理由为父母子女投靠。2016年3月17日，板塘村村民委员会为原告出具《证明》一份，证明原告一直与其父母在板塘村共同生活，至今未婚未育。2020年11月1日，板塘村村民委员会出具《证明》一份，证明原告于1981年农村土地承包责任制分得板塘村的责任田，至2006年拆迁征收期间每年都按量上交了公粮及其他税费以及村集体提留。2020年11月1日，板塘村村民委员会出具了一份《证明》，证明原告一直与其父母生活在板塘村，至今未婚未育。2020年11月29日，板塘村村民委员会出具《证明》一份，证明原告在被告处享有合法的建筑面积配置。另查明：1、被告原为长沙市雨花区洞井镇（街道）板塘村村民委员会，于2019年1月17日挂牌成立为长沙市雨花区洞井街道板塘经济合作社。2016年至2020年，被告的集体组织收益分配款情况分别为：2400元/人，2400元/人，2600元/人，20000元/人，10000元/人，共计37400元。2、2016年12月2日，长沙市雨花区板塘社区筹建委员会制定《板塘社区筹建委员会集体经济组织产权制度改革方案》，载明在集体土地转变为国有土地、村民转变为居民这一客观趋势下，对原村集体资产进行股份制改造，实现村民转变为股民，其中第八条就“股东确认”载明：“按照2016年4月板塘村村民签字表决通过的相关决议，凡在2016年12月31日24时户口在籍的板塘村集体经济组织成员享受股东资格（不含2016年2月1日后迁入的非正常婚迁和生育的人口）”。3、2017年2月13日，长沙市雨花区农业林业水利局下发雨农林水发[2017]3号《关于印发〈雨花区集体经济组织成员资格界定指导性意见〉的通知》，所附指导性意见第二条“成员资格取得方式”中的“新生取得。父母双方均具有本集体经济组织成员资格，或者父母一方具有本集体经济组织成员资格，则该父母的子女自出生时起可申请界定为本集体经济组织成员资格。”第四条“成员资格丧失”中的“（七）大中专院校学生毕业后户籍落户外地的”。2020年1月15日，长沙市雨花区洞井街道板塘村村民代表大会决议同意将雨农林水发[2017]3号《雨花区集体经济组织成员资格界定指导性意见》作为板塘经济合作社自治配股章程执行条款。上述事实，有常住人口登记卡、户口迁移证、《板塘社区筹建委员会集体经济组织产权制度改革方案》、雨农林水发[2017]3号《关于印发〈雨花区集体经济组织成员资格界定指导性意见〉的通知》、板塘村村民代表大会决议、集体经济组织成员收益分配款领取表、《证明》及当事人陈述等在卷佐证，足以认定。本院认为，本案的争议焦点为原告是否是被告的集体经济组织成员。根据《关于印发〈雨花区集体经济组织成员资格界定指导性意见〉的通知》中规定的成员资格取得方式，原告父母均为被告的集体经济组织成员，原告于出生时获得板塘村的户籍及被告的集体经济组织成员资格。后原告因考入长沙民政学校将户口迁出，原告毕业后回到板塘村与其父母共同生活至今，板塘村于2008年12月29日同意原告迁回原籍落户，因户籍制度限制未及时办理户口转移登记；后原告于2016年4月8日办理户籍登记，重新落户至板塘村。故原告不符合《关于印发〈雨花区集体经济组织成员资格界定指导性意见〉的通知》第四条“成员资格丧失”中的“（七）大中专院校学生毕业后户籍落户外地的”情形，仍具有被告的集体经济组织成员资格。另一方面，原告长期在板塘村生产生活，与被告形成了固定的生产、生活关系；原告于板塘村拆迁征收前一直享有土地承包经营权，且履行了相关义务；原告在板塘村也享有合法的建筑面积配置，板塘村村民委员会（被告）对以上事实均出具了《证明》予以证实，足以认定被告对原告的集体经济组织成员身份的确认。综上，本院认为原告具有被告的集体经济组织成员资格，依法享有被告集体经济组织收益分配权，故原告主张被告向其支付2016年至2020年的集体经济组织收益分配款37400元，本院予以支持。原告主张分配款的资金占用利息，无法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法典》第二百六十一条,《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下：一、被告长沙市雨花区洞井街道板塘经济合作社于本判决生效之日起七日内向原告龚佳支付2016年至2020年度的集体经济组织收益分配款37400元；二、驳回原告龚佳的其他诉讼请求。如未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费因适用简易程序减半收取368元，由被告长沙市雨花区洞井街道板塘经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  张林二〇二一年五月十日书记员  秦瑶附：《中华人民共和国民法典》第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。