陕西省定边县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）陕0825民初3106号 原告榆林市某某工程建设管理局，地址：定边镇西正街。法定代表人：王某，系该局局长。委托诉讼代理人 毛俐霞，陕西金赞律师事务所律师。委托诉讼代理人 陈某某，女，被告李某某，女，委托诉讼代理人 马某某，女，原告榆林市某某工程建设管理局诉被告李某某劳动争议纠纷一案，本院于2021年3月18日受理后，依法审判员赵彩艳适用简易程序，于2021年4月19日公开开庭进行了审理，原告榆林市某某工程建设管理局的委托诉讼代理人陈某某、毛俐霞，被告李某某的委托诉讼代理人马某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，被告要求原告支付2019年4月至2021年1月的工资42000元无事实依据及法律依据。被告系原告临时聘用的保洁工，工作内容为打扫原告单位的卫生。工作时间由被告自行安排，原告并未要求被告固定的上下班时间，被告也不接受原告的考勤及管理。被告的工作任务就是在原告单位每周一至周五正常上班时间将其单位卫生打扫完即可，因此工作性质决定了被告为非全日制用工。2018年11月因榆林市直机关单位规定临时工包括保洁、门卫等一律由物业公司管理、派遣，机关单位不能再直接聘用保洁、门卫等临时工。该规定原告已经提前告知被告，被告在仲裁阶段及仲裁申请书上均认可知晓此情况，原告在2019年3月正式终止了与被告的临时聘用关系。2021年1月被告在申请仲裁时却否认和原告解除了聘用关系，认为原告仅让其回家待岗，同时在仲裁阶段提出待岗原告就需要向其支付工资，但却并未提交任何关于原告让其待岗的相关证据。原告将被告的工资发放至2019年3月，聘用关系终止后的第二个月即2019年4月原告错给被告发放了当月的工资，其后被告将4月份的工资退换原告。如若双方是待岗关系，被告又认为待岗单位应给其发放工资，却为何主动退回错发的4月份工资？可见被告对双方终止聘用关系的事实完全清楚并知情，故从2019年3月份原、被告双方终止聘用关系时起，原告无义务再继续向被告支付2019年至2021年1月的42000元工资。仲裁裁决书认为追索劳动报酬不受仲裁时效限制是其适用法律错误。《劳动争议调解仲裁法》第4条规定“劳动关系存续期间因提起劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”因此本案被告正是在劳动关系终止后提出支付劳动报酬，显然受到仲裁时效限制，故仲裁裁决适用法律错误。本案已过仲裁时效，原告无须向被告支付经济补偿金。鉴于原告在2019年4月向被告收回的当月发放的工资，且事后也再未向被告支付过分文工资，故依据《劳动争议调解仲裁法》第27条规定“劳动争议申请仲裁的期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算。”而被告在仲裁申请书中也自认其“在2019年4月被申请人（原告）口头让申请人回家待岗……”，可见从此刻起被告就已经知道其权利受到侵害，理应在一年内向仲裁委主张权利，但被告申请仲裁的时间却在2021年1月29日，故被告仲裁已过1年的仲裁期间，不应支持其经济补偿金的请求。而被告又为非全日制用工，依据我国《劳动合同法》第71条规定“非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿金。”据此规定，原告同样不负有向被告支付经济补偿金的义务。仲裁委对被告提出的仲裁申请理应不予受理。依据《劳动合同法实施条例》第21条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。关于法定退休年龄按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》及其他相关法律规定，职工退休年龄为：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。据此规定，被告仲裁时已经快60周岁，其已经超过法定退休年龄，不属于法律意义上的劳动者，对其仲裁申请理应不予受理。综上，原告认为被告作为非全日制用工人员，在聘用关系终止后向原告主张21个月的工资于法无据，且被告申请仲裁已过仲裁时效，故原告诉至法院请求1、判令原告无需向被告支付2019年至2021年1月份的工资42000元及经济补偿金24000元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。原告向法庭提交以下证据：1、工资表一份，证明被告李某某从1998年4月起至2019年3月聘用关系终止时在原告处领取的工资情况，原告并不拖欠被告工资；2019年4月起原告不再向被告发放工资，如被告认为其权利受到侵害，理应从此时起在一年内主张权利，2021年1月29日被告才申请仲裁，显然已过仲裁时效。2、2019年4月临时工工资花名表一份，证明2019年3月原告与被告终止聘用关系，同年4月原告给被告错发了该月工资，随后被告将4月工资全额退回，工资表备注“收回（工资从四月开始停发）”字样，再次印证被告知道双方聘用关系终止，否则不会向原告全额退回该月工资。同时也证明被告从此时起，就已经知道其权利受到侵害，应在一年内向仲裁委申请仲裁。3、申请书、定劳人仲字（2021）第5号裁决书，证明被告在仲裁申请书中自认“2019年4月被申请人让其回家，被申请人的领导曾告诉其市直单位一律实行物业管理，届时某某局原从事后勤工作的临时工一律转为物业公司管理”，被告从此时已经知道双方终止了聘用关系；被告未在聘用关系终止后一年内向仲裁委主张权利，却在一年后即2021年1月29日才申请仲裁，且申请仲裁时，被告已经超过法定退休年龄（50周岁），依据《关于工人退休、退职的暂行办法》第一条及《劳动合同法实施条例》第21条规定，被告主张的经济补偿金、工资于法无据，不应支持；本案已过一年仲裁时效，裁决书裁决原告向被告支付2019年4月至2021年2月工资42000元及经济补偿金24000元均存在错误。被告辩称，1、原告未提交办理非全日制用工备案手续的证据，故原、被告应属于全日制用工形式；2、被告于1998年入职，双方已经形成劳动关系，本案中因被告未享受基本养老保险待遇，双方的劳动关系仍然存在，超龄部分的工龄应计算在经济补偿金的年限内；3、原、被告未签订书面劳动合同，并且在解除劳动关系时未下达书面解除劳动关系通知书，原告应承担举证不能的法律后果，故原告应当发放从2019年至今的工资共计42000元；4、原告未依法为被告缴纳社会保险，依据相关司法解释的规定，原告应承担被告在劳动关系存续期间的社会保险赔偿金共计140000元，并支付经济补偿金24000元；综上，被告的各项诉请符合法律规定，请求法院支持被告的相关请求，驳回原告的诉讼请求。被告向法庭提交以下证据：1、仲裁申请书一份、定劳人仲裁字（2021）第5号裁定书一份，证明原告提起的本案诉讼与仲裁申请系同一事项。2、李某某工作情况说明一份，证明被告李某某在原告单位每天的工作情况，受原告的规章制度管理。经庭审质证：被告对原告提交的证据1中2019年3月份之前的工资表无异议；证据2有异议，不予认可，纯属虚构；证据3真实性无异议，对证明目的不予认可，仲裁申请书恰恰说明双方存在劳动关系，裁决书体现的是法律事实，足以证明仲裁委员会裁决于法有据，定性准确。原告对被告提交的证据1真实性无异议，对证明目的有异议，不予认可，被告在仲裁书中自认“2019年4月被申请人让其回家，被申请人的领导曾告诉其市直单位一律实行物业管理，届时某某局原从事后勤工作的临时工一律转为物业公司管理”，被告从此时已经知道双方终止了聘用关系；被告未在聘用关系终止后一年内向仲裁委主张权利，却在一年后即2021年1月29日才申请仲裁，且申请仲裁时，被告已经超过法定退休年龄（50周岁），依据《关于工人退休、退职的暂行办法》第一条及《劳动合同法实施条例》第21条规定，被告主张的经济补偿金、工资于法无据，不应支持；本案已过一年仲裁时效，裁决书裁决原告向被告支付2019年4月至2021年2月工资42000元及经济补偿金24000元均存在错误。证据2有异议，不予认可，情况说明是李某某单方提交，并无相关部门或者本单位加盖公章予以确认，原告对李某某在本单位工作的时间认可，但李某某的工作性质决定了李某某属于非全日制用工，且不在本单位考勤打卡，也未受到本单位规章制度的限制，李某某的相关待遇应按照非全日制用工对待。本院对原、被告质证的证据作如下认定：原告提交的证据1 、2、3真实性予以确认；被告提交的证据1真实性予以确认，证据2系被告单方书写，无其他证据印证，本院不予确认。本院根据原、被告的陈述、举证、质证及本院认证，查明以下事实：被告李某某从1998年4月份开始在原告处从事卫生保洁工作，原告按月足额向被告发放工资，2019年3月原告口头向被告告知榆林市直机关单位规定临时工包括保洁、门卫等一律由物业公司管理、派遣，机关单位不能再直接聘用保洁、门卫等临时工，后被告要求解决遗留问题，再未上班，原告将被告的工资发放至2019年3月份，1998年至2012年每月工资为250元、500元、1600元，2013年至2019年3月份每月工资为2000元。2021年1月29日被告向定边县人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会出具定劳人仲字【2021】第5号裁决书，裁决原告向被告支付2019年4月份至2021年1月份工资42000元；原告向被告支付经济补偿金24000元；驳回被告的其他仲裁请求。原告榆林市某某工程建设管理局不服该裁决诉至法院。本院认为，本案的争议焦点是原告李某某与被告榆林市某某工程建设管理局之间是否存在劳动关系。本案中，原告李某某于1998年4月份在被告处工作，原告按月领取工资，并参与考勤，接受被告的管理，双方虽然未签订书面劳动合同，但存在事实劳动关系。关于原、被告何时解除劳动关系的问题，因原告曾经在2019年3月口头告知原告榆林市直机关单位规定临时工包括保洁、门卫等一律由物业公司管理、派遣，机关单位不能再直接聘用保洁、门卫等临时工，该告知内容具有解除劳动关系的意思表示，且原告将被告的工资发放至2019年3月份，被告自此再未向原告提供劳动，故原、被告的劳动关系在2019年3月份解除，劳动关系解除后原告无需向被告支付工资；根据法律规定，劳动关系解除后，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的经济补偿，又根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条的规定，被告的经济补偿年限应自本法施行之日起计算即2008年1月1日。因此，原告计算经济补偿金的年限为2008年1月1日起至2019年3月止，原告应当向被告支付的经济补偿金为11个月×2000元+1000元=23000元。关于原告是否应向被告赔偿未依法缴纳社会保险的损失赔偿金问题，因被告未提交证据证明，本院不予支持；关于被告请求原告支付双休日、法定节假日的加班工资，因被告未提交证据证明，本院不予支持；关于被告辩称从2019年3月至2021年1月是被告在家待岗，该辩称意见无证据证明,本院不予支持；据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：原告榆林市某某工程建设管理局于本判决生效之日起五日内向被告李某某支付经济补偿金23000元。案件受理费5元，由原告榆林市某某工程建设管理局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。  审  判  员  赵彩艳   二〇二一年五月十六日 书  记  员  王  飞 1