湖南省永顺县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘3127民再2号抗诉机关：湘西土家族苗族自治州人民检察院。原审原告：杨双华，男，1982年10月1日出生，土家族，住湖南省永顺县。原审被告：肖军才，男，1963年9月11日出生，土家族，住湖南省永顺县。原审原告杨双华与原审被告肖军才民间借贷纠纷一案，本院于2020年8月14日作出（2020）湘3127民初1577号民事调解书，已经发生法律效力。湘西土家族苗族自治州人民检察院作出州检民监（2020）43310000043号民事抗诉书，向湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出抗诉。湘西土家族苗族自治州中级人民法院作出（2020）湘31民抗2号民事裁定，指令本院再审本案。本院于2021年3月1日立案受理后，依法组成合议庭于2021年4月22日对本案公开开庭进行了审理,湘西土家族苗族自治州人民检察院指派永顺县人民检察院检察员周章贵、书记员卿爱彬出庭,原审原告杨双华,原审被告肖军才到庭参加诉讼,本案现已审理终结。湘西土家族苗族自治州人民检察院提出抗诉意见，通过检察机关所举证据，充分证明了民事抗诉书所认定的事实，永顺县人民法院（2020）湘3127民初1577号民事调解书认定的当事人达成调解协议的证据系伪造，本案构成虚假民事诉讼，理由如下：根据检查机关查明的事实，本案借款人肖军才事实上并未向出借人杨双华借款，杨双华也从未给肖军才提供借款，故本案并无真实的民事法律关系及基础事实。本案诉讼当事人肖军才、杨双华与肖海串通共同制造虚假民事诉讼，其非法目的就是将肖军才的住房公积金账户内的存储金额26万元提取出来为肖军才所用。众所周知，住房公积金是按国家有关政策、法规建立起来的为解决职工个人住房问题的长期住房储金，具有专用性特点，主要是向职工提供住房公积金贷款，为职工购买、建造、翻修、大修自住房提供资金来源，以及为建设城市廉租住房提供补充资金。《住房公积金管理条例》虽规定职工个人缴存的和职工所在单位为职工缴存的住房公积金属于职工个人所有，但同时对职工可以提取职工住房公积金账户内的存储金额作了明确规定，只有符合规定所列的情形时职工才可以将其住房公积金账户内的存储金额提取出来。肖军才在湘西自治州住房公积金管理中心永顺县管理部的账户内虽有一定数额的存储金额，但其不具有《住房公积金管理条例》规定的职工可以提取公积金的情形而不能合法提取。为达到非法目的，肖军才、杨双华、肖海一起恶意串通，虚构借款事实，伪造借款借条，制作虚假借贷关系的民事诉讼状等，采取虚假诉讼方式以谋求通过人民法院的调解和执行以实现提取肖军才的住房公积金存储金额26万元的非法目的。本案通过永顺县人民法院调解结案和执行结案，肖军才的住房公积金存储金额26万元已被法院执行提取并兑现给案件当事人，肖军才、杨双华等人通过虚假诉讼提取公积金的非法目的已完全实现，不仅扰乱人民法院正常的民事诉讼秩序，损害司法公正和权威，而且扰乱国家正常的住房公积金管理秩序。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条规定“民事诉讼应当遵循诚实信用原则”。鉴于本案诉讼所依据的民事法律关系不成立，涉案当事人及相关人员系以虚假借贷的形式达到其非法提取住房公积金的目的，其出具借条以及提起本案诉讼的行为，并非以正当合法的民事法律行为及民事诉讼为出发点，而是借民事诉讼之名，行非法获取住房公积金之实，故本案已构成虚假民事诉讼。抗诉机关为证明其主张，向本院提交了以下证据：1、永顺县人民检察院询问肖海的两份笔录（2020年11月21日、2020年12月1日）拟证明由于肖海结婚家中欠债多，杨双华与肖军才、肖海商量虚构肖军才向杨双华借款26万元的事实，并通过诉讼调解结案、执行程序取得了肖军才住房公积金26万元现金，肖军才给杨双华2000元好处费后将剩余款项用于偿还了私人债务及信用卡；2、永顺县人民检察院询问肖军才的两份笔录（2020年11月23日、2020年12月1日），拟证明由于肖海结婚家中欠债多，杨双华与肖军才、肖海商量虚构肖军才向杨双华借款26万元的事实，并通过诉讼调解结案、执行程序取得了肖军才住房公积金26万元现金，肖军才给杨双华2000元好处费后将剩余款项用于偿还了私人债务及信用卡；3、永顺县人民检察院询问杨双华的两份笔录（2020年11月20日、2020年11月30日），拟证明由于肖海结婚家中欠债多，杨双华与肖军才、肖海商量虚构肖军才向杨双华借款26万元的事实，并通过诉讼调解结案、执行程序取得了肖军才住房公积金26万元现金，肖军才给杨双华2000元好处费后将剩余款项用于偿还了私人债务及信用卡；4、永顺县人民检察院调查谢艳艳（杨双华妻子）的一份笔录（2020年11月20日），拟证明杨双华与谢艳艳的家庭收入都是由谢艳艳掌管支配，家庭条件不好，没有余钱借给别人；5、永顺县人民检察院提取湖南永顺农村商业银行股份有限公司灵溪支行的一张“存款账户金融交易明细”（出具调取证据通知书调取），拟证明2020年9月4日，对方户名“（2020）湘3127执620号”转入户名“杨双华”卡号／账号为×××71的金额26万元；2020年9月5日，户名“杨双华”卡号／账号为×××71取现26万元；6、永顺县人民检察院提取湖南永顺农村商业银行股份有限公司市场支行的一张“业务交易凭证”（出具调取证据通知书调取），拟证明户名“杨双华”卡号／账号为×××71于2020年9月5日现金取款26万元，客户签字栏为“杨双华”；7、永顺县人民检察院提取湖南永顺农村商业银行股份有限公司的六张监控视频截图（出具）调取证据通知书调取），拟证明2020年9月5日，杨双华和肖海一起到该农商行市场支行客户大厅取钱，杨双华和肖海分别对截图进行任务辨认；8、永顺县人民检察院的听证笔录（2020年11月26日，人大代表、政协委员、人民监督员参加），拟证明由于肖海结婚家中欠债多，杨双华与肖军才、肖海商量虚构肖军才向杨双华借款26万元的事实，并通过诉讼调解结案、执行程序取得了肖军才住房公积金26万元现金，肖军才给杨双华2000元好处费后将剩余款项用于偿还了私人债务及信用卡；9、永顺县人民检察院调借复印永顺县人民法院（2020）湘3127民初1577号民事调解案的卷宗材料，拟证明杨双华于2020年8月14日向永顺县人民法院提起诉讼要求肖军才偿还借款本金26万元，法院同日庭审主持调解，杨双华和肖军才当场签名达成“肖军才自愿于2020年8月23日之前偿还杨双华借款26万元”等内容的庭前调解协议，法院同日作出（2020）湘3127民初1577号民事调解书，调解书于同日发生法律效力；10、永顺县人民检察院调借复印永顺县人民法院（2020）湘3127执620号执行案件的卷宗材料，拟证明杨双华2020年8月24日向永顺县人民法院申请强制执行肖军才支付其借款26万元，法院2020年8月27日作出（2020）湘3127执620号执行裁定书提取肖军才的住房公积金；8月31日，杨双华出具领到法院执行兑现款26万元的领款凭单，法院将执行款26万元兑付转入杨双华提供的以其名义在湖南永顺农村商业银行股份有限公司开户的×××71账号，并于同日以执行完毕等作出（2020）湘3127执620号结案通知书予以结案。原审原告杨双华称，肖军才喊我给他提供身份证去办一张银行卡，说他有用，我不知道他要做什么用，后面他给我讲了这个事情我才知道。检察机关说我们是串通，我都不知道，不属于和肖军才串通，我都是后来才知晓这件事。原审被告肖军才对于检察机关的抗诉意见无异议。原审原告杨双华、原审被告肖军才在本案再审过程中，均未向本院提交证据。经庭审举证质证，本院对再审中抗诉机关提供的证据认证如下：抗诉机关提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10，原审原告杨双华与原审被告肖军才均无异议。该证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10与本案具有关联性，来源合法，内容真实，本院均予以采纳。原审原告杨双华向本院提出诉讼请求：1、要求被告偿还原告借款本金260000元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：被告肖军才因为儿子认亲和结婚，于2018年9月17日向原告借款18万元，2018年9月21日向原告借款8万元。当时约定2019年12月31日还清，还款期满后，被告一分未还，原告多次上门催取未果，故诉至法院。本案在原审过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：被告肖军才自愿于2020年8月23日之前偿还原告杨双华借款260000元。本案再审查明，原审被告肖军才系湖南省农村商业银行永顺支行员工，原审原告杨双华经常开摩的挣钱，原审被告肖军才经常坐原审原告杨双华的摩的，双方渐渐熟络。因肖军才有开卡任务，与杨双华商议后便为杨双华在湖南省农村商业银行永顺支行开了一个户，卡号×××71，开户后肖军才将卡交给了杨双华保管。肖海为原审被告肖军才之子，因肖海结婚、房屋装修欠债颇多，双方商议后产生套取原审被告肖军才住房公积金的意图。原审被告肖军才喊原审原告杨双华为其“帮忙”，之后肖军才、肖海、杨双华三人便商议通过虚构肖军才欠杨双华钱，而杨双华通过法院起诉向肖军才取债的方式套取肖军才的住房公积金，之后杨双华便将×××71银行卡交由肖海保管。肖军才遂后伪造了欠杨双华18万元、8万元的两张借条，肖海书写了起诉状，杨双华在起诉状上签字按手印，2020年8月14日，肖军才与杨双华一起到永顺县人民法院立案。在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成协议：“被告肖军才自愿于2020年8月23日之前偿还原告杨双华借款260000元”，本院于2020年8月14日作出（2020）湘3127民初1577号民事调解书，双方调解结案。（2020）湘3127民初1577号民事调解书已于2020年8月14日发生法律效力。杨双华于2020年8月24日向本院申请执行，本院于2020年8月27日作出（2020）湘3127执620号执行裁定书提取了肖军才的住房公积金，2020年8月31日，杨双华出具领到执行款26万元兑现款的领款凭单，本院将执行款26万元兑付转入杨双华提供的以其名义在湖南永顺农村商业银行股份有限公司开的账号为×××71的卡上，并于同日作出（2020）湘3127执620号结案通知书。2020年9月5日，杨双华与肖海一并到湖南永顺农村商业银行股份有限公司市场支行客户大厅取现26万元。取现后肖海给了杨双华2000元“好处费”，剩余20余万元肖军才、肖海用于了偿还岳子云的借款及归还信用卡等。本院再审认为，原审原告杨双华与原审被告肖军才为达到套取原审被告肖军才的住房公积金的目的，串通伪造借款借条，虚构借贷民事法律关系，以民间借贷纠纷向本院提起诉讼，已构成虚假诉讼。原审原告杨双华与原审被告肖军才利用本院诉讼、执行程序，取得了原审被告肖军才住房公积金26万元，达到了非法套取住房公积金的目的，严重妨害司法秩序，浪费司法资源，也扰乱了国家住房公积金管理秩序。双方在原审中达成的调解协议违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第九十六条“调解协议的内容不得违反法律规定”的规定，原审原告杨双华的诉讼请求依法应当予以驳回，本院原审作出的（2020）湘3127民初1577号民事调解书应当依法撤销。综上，抗诉机关的抗诉理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十六条、第一百一十二条、第二百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零七条第二款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、撤销本院（2020）湘3127民初1577号民事调解书；二、驳回原审原告杨双华的诉讼请求。案件受理费5200元，由原审原告杨双华承担2600元，原审被告肖军才承担2600元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  兰丰平人民陪审员  黄 静人民陪审员  马继蓉二〇二一年五月二十六日法官助理张雪琴书记员陈平附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第九十六条调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。第一百一十二条当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定;上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零七条人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，应予维持;原判决、裁定认定事实、适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，应当在再审判决、裁定中纠正瑕疵后予以维持。原判决、裁定认定事实、适用法律错误，导致裁判结果错误的，应当依法改判、撤销或者变更。