天津市第二中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）津02执异189号异议人（被执行人）：天津市通卡智能交通系统有限公司，住所地天津市津南经济开发区（**）香港街****楼204-16。法定代表人：王顺利，执行董事。委托诉讼代理人：孙杰，男，该公司职员。申请执行人：河北建设集团股份有限公司，住所地河北省保定市竞秀区鲁岗路**。法定代表人：李宝忠，董事长。在本院执行申请执行人河北建设集团股份有限公司与被执行人天津市通卡智能交通系统有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，异议人天津市通卡智能交通系统有限公司对本院网络拍卖天津市津南区××开发区××，聚海道58号不动产（以下简称涉案房屋）提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。天津市通卡智能交通系统有限公司称,涉案房屋评估价格为141525200元，而贵院的第一次起拍价为99067640元。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定（2020年修正）》中规定，拍卖财产经过评估的，评估价即为第一次拍卖的保留价。故贵院起拍价格违反司法解释的规定，应予纠正。依据法律规定，申请人有协商确定评估结构的权利。但本案在执行过程中，没有给予异议人协商确定评估机构的机会，剥夺了异议人的协商权利，违反了法律规定。故请求：依法撤销对位于天津市津南区××开发区××，聚海道58号不动产的拍卖；依法通知双方当事人在指定的期限内协商确定三家评估结构以及顺序。本院查明，河北建设集团股份有限公司与天津市通卡智能交通系统有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院作出（2020）津02民初1165号民事判决，判决：一、被告（反诉原告）天津市通卡智能交通系统有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）河北建设集团股份有限公司支付工程款27230215.24元；二、被告（反诉原告）天津市通卡智能交通系统有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）河北建设集团股份有限公司支付自2019年10月17日起至实际给付之日止的逾期付款违约金（以27230215.24元为基数，按照日万分之三标准）；三、被告（反诉原告）天津市通卡智能交通系统有限公司按照天津市津南区建设工程质量安全监督管理支队和锦州银行股份有限公司天津津南支行要求协助原告（反诉被告）河北建设集团股份有限公司办理涉案项目建设工程农民工工资预储账户（账号4101********）283900元取出退还至原告（反诉被告）河北建设集团股份有限公司其他账户的全部手续；四、驳回原告（反诉被告）河北建设集团股份有限公司的其他诉讼请求；五、驳回被告（反诉原告）天津市通卡智能交通系统有限公司的反诉请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费210744元、保全费5000元，原告（反诉被告）河北建设集团股份有限公司负担26890元，被告（反诉原告）天津市通卡智能交通系统有限公司负担188854元；反诉案件受理费39847.9元，由被告（反诉原告）天津市通卡智能交通系统有限公司负担。后天津市通卡智能交通系统有限公司不服上诉，天津市高级人民法院于2020年12月16日作出（2020）津民终1320号民事判决，判决：一、维持天津市第二中级人民法院（2020）津02民初1165号民事判决第三项；二、撤销天津市第二中级人民法院（2020）津02民初1165号民事判决第四项、第五项；三、变更天津市第二中级人民法院（2020）津02民初1165号民事判决第一项为：天津市通卡智能交通系统有限公司于本判决生效之日起十日内向河北建设集团股份有限公司支付工程款27028615.24元；四、变更天津市第二中级人民法院（2020）津02民初1165号民事判决第二项为：天津市通卡智能交通系统有限公司于本判决生效之日起十日内向河北建设集团股份有限公司支付自2019年10月30日起至实际给付之日止的逾期付款违约金（以27028615.24元为基数，按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率的130%为标准）；五、驳回河北建设集团股份有限公司的其他诉讼请求；六、驳回天津市通卡智能交通系统有限公司的反诉请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审本诉案件受理费210744元、保全费5000元，由河北建设集团股份有限公司负担36890元，天津市通卡智能交通系统有限公司负担178854元；反诉案件受理费39847.9元，由天津市通卡智能交通系统有限公司负担。二审案件受理费52540元，由天津市通卡智能交通系统有限公司负担50000元；由河北建设集团股份有限公司负担2540元。因天津市通卡智能交通系统有限公司未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人河北建设集团股份有限公司于2021年1月6日向本院申请执行。本院于2021年1月15日作出（2021）津02执73号执行裁定，裁定：一、冻结、扣划被执行人天津市通卡智能交通系统有限公司银行存款人民币27028615.24元及违约金、迟延履行期间债务利息，案件受理费、保全费178854元，案件执行费94607元；二、采取上述措施仍不足以履行生效法律文书确定的义务，依法查封、扣押、拍卖和变卖被执行人天津市通卡智能交通系统有限公司应当履行义务部分的其他财产。2021年2月2日，河北建设集团股份有限公司向我院提交申请书，同意采用摇号的形式确定评估鉴定机构。同日，河北建设集团股份有限公司向我院提交承诺书，承诺对评估财产以评估单位的价格的70%进行挂牌拍卖。2021年2月7日，天津蓝禾房地产土地评估咨询有限公司确认接受我院委托。涉案房屋评估总价为141525200元。我院于2021年3月20日作出（2021）津02执73号之一执行裁定，裁定：拍卖、变卖被执行人天津市通卡智能交通系统有限公司名下位于天津市津南区××开发区××，聚海道58号不动产。2021年4月1日，本院在阿里巴巴司法拍卖网络平台上发布竞买公告，拍卖位于天津市津南区××开发区××，聚海道58号不动产，起拍价：99067640元。本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条规定，人民法院确定财产处置参考价，可以采用当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。在案件执行过程中，河北建设集团股份有限公司向我院提交申请书，同意采用摇号的形式确定评估鉴定机构，说明对执行标的物的价值双方当事人不能达成一致，本院通过委托评估机构进行评估来确定价值，符合法律规定。且依据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定，当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。异议人如果认为评估程序严重违法，应当在收到报告后五日内提出书面异议，现天津市通卡智能交通系统有限公司在本院已经开始网络拍卖的时候提起该项主张，超过了异议期限，本院不予支持。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定（2020年修正）》是为了进一步规范民事执行中的拍卖、变卖措施而制定，在第二条中规定，人民法院对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首先采取拍卖的方式，但法律、司法解释另有规定的除外。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》是为了规范网络司法拍卖行为，保障网络司法拍卖公开、公平、公正、安全、高效，维护当事人的合法权益而制定。在第十条中规定，网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。故本院执行实施部门确定起拍价为99067640元，符合上述规定，异议人的该项主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人天津市通卡智能交通系统有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向天津市高级人民法院申请复议。审判长  王业香审判员  王广利审判员  孟晓兰二〇二一年五月十日书记员  李珊珊