四川自由贸易试验区人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）川0193民初8059号 原告：西南民族大学，住所地四川省成都市武侯区。 法定代表人：刘玉彬，校长。 委托诉讼代理人：高士杰，北京盈科（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王思安，北京盈科（成都）律师事务所律师。 被告：成都大诚新材料有限公司，住所地四川省成都天府大道新世纪西路1号。 法定代表人：杨力，职务不详。 原告西南民族大学（以下简称西南民大）与被告成都大诚新材料有限公司（以下简称大诚新材料公司）公司解散纠纷一案，本院于2021年5月18日受理。 原告西南民大向本院提出诉讼请求：请求判令大诚新材料公司解散、并办理注销手续。事实和理由：大诚新材料公司于2001年3月16日在成都市工商行政管理局登记注册，登记注册时注册资本1840000元人民币，由成都大正新技术研究所与双流四方实业公司、美国王小凡先生、加拿大黄耀华先生以及西南民族学院五方出资成立，西南民族学院出资225000元，并已实缴，占注册资本的12.23%。2001年5月，四川志和会计师事务所出具《验资报告》，验证核实实收资本1651331.58元，其中成都大正新技术研究所出资842000元，西南民族学院出资金额225000元，双流四方石油实业公司出资金额300000元，王小凡出资金额折合人民币206920元，黄耀华出资金额折合人民币77411.58元。2001年8月，四川志和会计师事务所出具《验资报告》，大诚新材料公司收到股东第二次投入资本：188668.42元。增资后净资产为2300000元，其中实收资本为1840000元，资本公积460000元。根据西南民大财务档案记载，大诚新材料公司董事会于2005年9月27日决定于2005年9月30日止停业，并组成清算组，按规定办理公司注销以及资产处置等工作。至2006年4月，基本完成清算工作。在资产处理方面，已处理剩余产品及原材料，其余固定资产（净值）350000元，因无力支付海关退税和公司欠付加工区厂房租金，设备因专一，拆卸后实无价值，经多方联系仍无法转让。因此，设备等固定资产均放置在成都出口加工区××厂房内，资产清单分送各股东。大诚新材料公司董事会亦于当年4月召开，对本项剩余未处理固定资产作出决议，表明在当年10月以前若依然无法处理所涉固定资产，各股东均放弃所有权。清算后剩余资金67079.55元扣除召开董事会费用80.55元外，其余66999元全部按各股东出资所占比例进行分配，西南民大按投资300000元、占比20.8%（原出资人双流四方石油实业公司已放弃股份，但未变更登记），收回13950元大诚新材料公司清算后收益，2014年已确认为其他收入。基于以上信息，西南民大自2006年起始终认为被告已经注销，直至国家民族事务委员会及教育部下发清理高校校属企业的任务，西南民大经工商登记查询才得知大诚新材料公司于2006年4月清算完成后未办理注销登记，目前为吊销状态。同时工商登记显示西南民大仍持有大诚新材料公司13.23%的股权，西南民大通过多方途径未与其余四名股东取得联系。经查询，原股东成都大正新技术研究所已被吊销，尚未注销；双流四方石油实业公司已注销；其余两名自然人无法取得联系。根据相关法律法规，大诚新材料公司目前的经营状态符合解散的规定。但鉴于大诚新材料公司已多年未经营，除西南民大外其余股东及法定代表人已无法取得联系，自吊销至今无任何债权人向大诚新材料公司主张权利，且大诚新材料公司营业执照、公章、档案资料均已遗失，无法通过正常工商注销程序自行办理注销登记。鉴于此，西南民大为积极完成国家民族事务委员会及教育部的任务，亦为维护自身合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 本院根据原告西南民大提交的证据材料经初步审查查明以下事实：2001年2月20日，成都大正新技术研究所、双流四方石油实业公司，西南民族学院，美国王小凡先生，加拿大黄耀华先生订立《中外合资成都大诚新材料有限公司合同书》，合意成立大诚新材料公司，并对生产经营目的、范围和规模及投资总额等事项进行了约定。2001年3月16日，大诚新材料公司经成都市工商行政管理局登记注册，登记注册时注册资本1,840,000元，住所地为成都高新区高朋大道11号科技工业园F-16号，经营期限自2001年03月16日至2021年03月15日。其中成都大正新技术研究所出资842,000元，双流四方石油实业公司出资金额300,000元，西南民族学院出资金额225,000元，王小凡出资金额折合人民币206,920元，黄耀华出资金额折合人民币77,411.58元，2001年5月，四川志和会计师事务所对前述注册资本以及投资人的各项投资金额验证核实无误后出具《验资报告》。2001年8月，四川志和会计师事务所出具《验资报告》，确认大诚新材料公司收到第二次投资资本共计188,668.42元，增资后净资产为230,000元，其中实收资本为1,840,000元，资本公积460,000元。2016年8月29日，四川衡立泰会计师事务所有限公司出具两份《西南民族大学单项经济鉴证证明》，其中附件2-5载明“四、损失事项简述：学校对成都大诚新材料有限公司的投资款系2001年由学校原产业处向该公司进行的投资，共计30万元……该公司已于2005年9月停业清算，并于2006年4月办理了注销手续，该公司清算后，学校收回了13,950元并已转作收入。五、损失申报的理由：由于该公司已清算，款项无法收回。故提出报损。”，附件2-17载明“四、损失事项简述：此类报损资产为学校对成都大诚新材料有限公司的长期股权投资，该公司已停业清算，并办理了注销手续，该公司清算后，学校收回了13,950元并已转作收入。该公司已清算，同意报损。故此次报损金额为30,000元。五、损失申报的理由：该公司已清算，清算收入已入账。投资已无法收回。故提出报损。”此外，西南民大提供大诚新材料公司于2005年9月20日出具的《成都大诚新材料有限公司董事会决议》，载明：“董事会于二〇〇五年九月二十日，经全面分析和慎重研究，认为公司已无继续经营的条件，决定公司于二〇〇五年九月三十日止停业，并按规定办理公司注销以及资产处置等工作。”此后成立清算组，并于2006年4月清算完成，形成了《成都大诚新材料有限公司董事会关于未处理资产的决议》、《成都大诚新材料有限公司资金清算情况表》、《成都大诚新材料有限公司清算费用表》、《成都大诚新材料有限公司清算剩余资金分配表》等文件。现该公司清算完成后未办理注销登记，并于2008年12月5日被吊销其营业执照，同时工商登记显示西南民大仍持有大诚新材料公司12.23%的股份。 另查明，2003年5月7日，《国家民委文件》（民委发[2003]61号）文件载明“西南民族学院”更名为“西南民族大学”。 本院经审查认为，原告西南民大向本院起诉所选择的案由是公司解散纠纷，是对公司是否符合司法强制解散条件进行审查的诉讼类型。《中华人民共和国公司法》第一百八十二条规定：“公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第一条第二款规定：“股东以知情权、利润分配请求权等权益受到损害，或者公司亏损、财产不足以偿还全部债务，以及公司被吊销企业法人营业执照未进行清算等为由，提起解散公司诉讼的，人民法院不予受理。”根据上述规定，公司解散诉讼受理的必要条件是，公司内部治理机制严重失灵，通过其他途径不能解决，当事人请求通过强制解散公司解决的，方可受理。公司解散、公司清算与公司注销，是三个不同的法律范畴。公司已经具备解散原因，仅系因清算和注销程序存在有关问题无法注销、终止法人资格的，不构成公司解散诉讼的受理条件。根据本案原告西南民大在起诉状中陈述的经过及提交的初步证据，大诚新材料公司的全部股东已经形成书面决议，一致同意解散该公司，并于2006年清算完成，且公司目前已被吊销营业执照。根据《中华人民共和国公司法》第一百八十条规定：“公司因下列原因解散：……（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；”之规定，大诚新材料公司已经具备解散事由，显然无须通过司法诉讼判决强制解散，原告西南民大对本案诉讼标的已不具备诉的利益，本案公司解散诉讼不符合立案受理条件。 关于诉讼请求后半句中“办理注销手续”的问题，《中华人民共和国公司法》第一百八十八条明确规定：“公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。”办理注销有限责任公司登记，必须经过法定的清算程序，可根据情况通过公司自行清算、强制清算或破产清算处理。关于请求办理注销手续的事项显然不属于人民法院通过民事诉讼审理之后有权直接进行判决的事项，不应受理。大诚新材料公司由成都市工商行政管理局登记，如果符合强制清算申请条件的，可向有管辖权的人民法院申请强制清算。 综上，原告西南民大的各项诉讼请求，均不属于人民法院民事诉讼能够受诉并判决的事项。其起诉不符合法律和司法解释规定，依法不应受理。已经受理的，应当驳回起诉。 据此，依照《中华人民共和国公司法》第一百八十条、第一百八十二条、第一百八十三条、第一百八十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第一条第一款、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第四项，第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告西南民族大学的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审  判  员  李海昕 二〇二一年五月二十一日 书记员（代）  周秋霈