安徽省萧县人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1322民初2234号原告:段秀民，男，1975年5月4日出生，汉族，住山东省单县。委托诉讼代理人：王修动，安徽汇龙律师事务所律师。被告：安徽新锦丰企业投资集团有限公司，住安徽省萧县龙城镇萧桃路8号,统一社会信用代码。法定代表人：李锐元，职务，董事长。委托诉讼代理人：郭彬峰，广东人民时代律师事务所律师。原告段秀民与被告安徽新锦丰企业投资集团有限公司（以下简称“新锦丰公司”）劳动争议一案，本案于2021年3月24日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月8日公开开庭进行了审理。原告段秀民及其委托诉讼代理人王修动、被告新锦丰公司的委托诉讼代理人郭彬峰到庭参加诉讼，现已审理终结。段秀民向本院提出诉讼请求：一、依法确认原被告自2009年6月26日至2021年3月10日存在劳动关系。二、判令被告依法支付经济补偿金10万元。三、判令被告依法支付基本生活费5万元。事实和理由:2009年6月26日原告入职于被告单位从事销售工作,但未签订劳动合同。2018年12月底被告经营基本停滞,原告被通知待岗,现两年时间过去了,原告虽然对被告单位具有深厚的感情,但随着时间的推移渐感终身无以托付,被告不仅没有依法向原告支付基本生活费,更没依法给原告缴纳社会保险费,令原告在这里看不到任何希望。2021年2月原告委托律师办理与被告解除劳动合同及之后的一切劳资权益纠纷,2021年3月10日委托律师向被告发出了律师函,在通知解除劳动合同的同时要求被告依法给付经济补偿金和基本生活费,并依法缴纳社会保险费,但没得到被告的回复,无奈向萧县劳动和人事仲裁委员会提出了仲裁申请,2021年3月23日萧县劳动人事争议仲裁委员会以证据不足为由决定不予受理,故现依法提起诉讼,请依法裁决。新锦丰公司辩称,请求法院依法驳回原告全部诉讼请求，1、双方之间的劳动关系确认之诉适用一年的仲裁时效，原告的起诉已经过了时效。因为根据劳动争议调解仲裁法第二条第一款的规定，本案应当作为劳动争议而接受仲裁法的时效规定。2、我公司在2018年5月10日正式停工，在2018年6月7日通知过原告商谈解除合同并解决社会保险费用的相关问题。双方就问题已经达成协议，而且原告也对这一事实予以签字确认，所以刚才原告在诉状中所述通知在岗的事实不符合事实。3、原告向我方发送律师函没有法律的效力，因为双方已经在2018年6月7日已经解除劳动合同，所以其发出的律师函不足以证明其所证明的内容。4、原告要求支付经济补偿金和基本生活费没有法律依据，因为双方已经就劳动合同和社会保险已经妥善解决，所以我方不存在违反劳动合同法的相关规定，所以不应当支付经济补偿金和基本生活费。所以综上所述，原告所主张的全部诉求都不符合法律和事实的依据，请法庭依法驳回原告的全部诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：段秀民提供的审批表、证人胡某的证言相印证，能够证明段秀民与新锦丰公司之间2009年6月至2021年3月10日存在劳动关系；新锦丰公司提供的承诺书、税收完税证明能够证明段秀民于2018年6月7日给新锦丰公司作出社保费一次性结清的承诺以及新锦丰公司已为段秀民缴纳了2015年7月1日至2018年5月31日期间社保费用的事实，故对该证据的效力予以认定。对于段秀民提供的律师函和快递单，虽然不足以证明律师函已到达新锦丰公司，但，对于靳永飞向被告住所地邮寄律师函的事实予以认定。根据当事人陈述和双方确认的证据，本院认定事实如下：2009年6月26日，段秀民到新锦丰公司从事销售工作，但双方未签订书面劳动合同。2018年6月7日，段秀民向新锦丰公司出具承诺书，承诺双方于2018年6月7日社保费用一次性结清，以后与公司不再有社保费用纠纷。同日，新锦丰公司为段秀民缴纳了2015年7月1日至2018年5月31日期间的社会保险费用。新锦丰公司因经营不善导致停产，2018年12月通知靳永飞待岗，未向靳永飞发放基本生活费及缴纳相关社会保险费用。2021年3月10日段秀民向萧县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，同日，萧县劳动人事争议仲裁委员会以段秀民提出双方存在劳动关系的证据不足为由，作出不予受理通知书。段秀民遂提起诉讼，要求确认双方存在劳动关系，并要求新锦丰公司支付经济补偿金10万元及基本生活费5万元，并承担诉讼费用。本院认为，归纳原被告举证、质证及诉辩意见，本案争议焦点为：1.段秀民与新锦丰公司劳动合同是否解除，何时解除？段秀民申请仲裁是否超过仲裁时效？2.段秀民要求新锦丰公司支付经济补偿金的请求应否支持？3.段秀民要求新锦丰公司支付基本生活费的请求应否支持？（一）关于段秀民与新锦丰公司劳动合同是否解除，何时解除以及段秀民申请仲裁是否超过仲裁时效的问题《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。本案中，新锦丰公司辩称已于2018年6月7日与段秀民商谈并达成解除劳动合同协议，但新锦丰公司未提交证据证明其已向原告出具解除或终止劳动合同的证明。段秀民自认新锦丰公司在2018年12月通知其待岗，但新锦丰公司通知待岗的行为以及段秀民签订一次性结清社保费承诺书的行为并不产生解除或终止劳动合同的法律效果。用人单位和劳动者均有权依法作出解除劳动合同的权利，新锦丰公司亦认可其与段秀民之间劳动关系已解除，故，本院认定段秀民与新锦丰公司之间的劳动关系于段秀民提起本案诉讼时解除。段秀民主张2021年3月10日向新锦丰公司发出解除劳动合同并要求支付经济补偿金和基本生活费的律师函与其2021年3月24日提起诉讼时间并不影响其计算经济补偿金及基本生活费等截止时间，故，新锦丰公司与段秀民解除劳动关系的日期应认定为2021年3月10日。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。……但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第八十七条的规定，劳动者请求用人单位支付经济补偿金、违法解除劳动合同赔偿金均应在劳动者与用人单位之间劳动关系解除后提出。故，本案中，段秀民申请仲裁的时效期间应从2021年3月10日开始计算，段秀民于2021年3月23日向萧县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，并未超过一年时效期间。（三）关于段秀民要求新锦丰公司支付经济补偿金的请求应否支持的问题《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……（七）法律、行政法规规定的其他情形。本案中，新锦丰公司作为用人单位，掌握职工的入厂等档案材料及工资发放凭证和社保费用缴纳凭证，其有能力提供而未提供，应承担举证不能的法律后果。新锦丰公司未足额支付段秀民劳动报酬，未依法为劳动者缴纳社会保险费，段秀民依据上述规定解除劳动合同，新锦丰公司应当支付经济补偿。第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。段秀民与新锦丰公司自2009年6月26日起存在劳动关系，至2021年3月10日劳动关系终止，段秀民在新锦丰公司的工作年限为11年9个月，段秀民在解除劳动关系前的月平均工资，段秀民要求按照宿州市最低工资标准每月1280元计算，本院予以认可。故，新锦丰公司应支付12个月工资作为经济补偿，段秀民应得经济补偿金为15360元（1280元/月×12月）。（四）关于段秀民要求新锦丰公司支付基本生活费的请求应否支持的问题《安徽省工资支付规定》第二十七条规定：非劳动者原因用人单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资；超过一个工资支付周期的用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费；国家另有规定的，从其规定。本案中，新锦丰公司于2018年12月通知段秀民回家待岗，且未为段秀民安排其他工作，段秀民要求支付基本生活费符合上述规定，应予支持。因段秀民与新锦丰公司于2021年3月10日解除劳动关系，故新锦丰公司支付段秀民基本生活费应为24192元【1280元/月×27）×70%】。综上，段秀民的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十四条第二款、第二十二条第一款、第三十八条第一款第二、三项、第四十六条第一项、第四十七条、第五十条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下：一、确认原告段秀民与被告安徽新锦丰企业投资集团有限公司自2009年6月26日至2021年3月10日存在劳动关系；二、被告安徽新锦丰企业投资集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告段秀民经济补偿金15360元、基本生活费24192元，合计39552元。案件受理费10元，减半收取5元，由被告安徽新锦丰企业投资集团有限公司承担。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本同时预交上诉费10元，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审判员 王 炜二〇二一年五月二十六日书记员 郑晓玉附相关法律规定：《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十六条【协商解除劳动合同】用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条【经济补偿】有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《安徽省工资支付规定》第二十七条非劳动者原因用人单位停工、停产在1个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70％支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。