长春市双阳区人民法院民事判决书（2021）吉0112民初551号原告：李春元，男，1954年9月27日生，汉族，农民，住长春市双阳区住长春市双阳区。被告：吉林省长春市双阳区奢岭街道办事处幸福村民委员会，住所地长春市双阳区奢岭街道幸福村四社。法定代表人：王永富，主任。第三人：董莉，女，1953年10月16日生，汉族，退休人员，住长春市南关区。委托诉讼代理人：席皛，女，1982年3月27日生，汉族，公司职员，住长春市南关区，系第三人女儿，诉讼代理。原告李春元与被告吉林省长春市双阳区奢岭街道办事处幸福村民委员会（以下简称奢岭幸福村委会）、第三人董莉承包地征收补偿费用纠纷一案，本院于2021年4月1日立案后，本案依职权追加第三人董莉参加诉讼，后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李春元、被告奢岭幸福村委会法定代表人王永富、第三人董莉委托诉讼代理人席皛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李春元向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付原告土地补偿费和安置补助费共计500000元;2.按银行存款利率支付给原告存款利息，计算方式:本金*年限*利率（500000元*1年*2.1%）=10500元,从2020年7月20日，计算至被告实际给付之日，年利率按照2.1%计算；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由:原告是长长春市双阳区(三社)的村民。1997年第二轮士地承包时，原告一家分得了承包地，原告为户主。经确权发证，长春市双阳区人民政府于2018年11月19日向原告户颁发了集体土地承包经营权证书，证号为:吉(2018)双阳区农村士地承包经营权第017695号，确认原告户享有的集体土地承包经营权及位置、面积。按照长春市双阳区城乡建设总体规划要求，原告的以上承包地今年全部被双阳区人民政府征收，2020年7月14日长春文化印刷产业开发区管理委员会土地房屋征收办公室作为征收方与原告签署土地补偿安置协议书，确认原告为合法的被征收方，被征收土地位于幸福村三社赵家坟地，面积14341.45平方米,征地补偿费和安置补助费合计989560元。原告认可以上征地补偿款的金额，并同意此款打入被告村集体账户,由被告村集体支付给原告。但在该补偿款打入被告村集体账户后,被告仅支付原告489560元，剩余50万元以存在争议为由拒绝支付给原告。原告认为，以上土地补偿款是原告赖以生存的集体承包地被征收后原告一家应获得的补偿，是原告一家以后生活的保障,依法应当及时足额支付,禁止侵占、挪用。在征收方已经确认补偿给原告并与原告签订土地补偿安置协议书的情况下，被告村集体只是代原告收款和发放,无权扣押和截留。被告拒绝发放补偿款的行为，已经严重侵犯原告一家的合法权益。综上，原告为维护自身家庭的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院依法支持原告诉讼请求。奢岭幸福村委会辩称，对原告起诉有异议，正常来说征收办公室应直接把补偿款给付农户，但当时因为原告的土地有争议，所以把补偿款打到村委会的账户，我们只是代为管理。现在我们村委会不同意把全部补偿款给原告，只有在原告和争议人把关于土地的争议解决之后才能把补偿款全部给付原告。诉讼费和利息我们不同意承担，因为我们现在只是代管。而且在原告和征收办签订协议的时候也同意将这笔钱打到我们村的账户。董莉述称，答辩人请求人民法院依法驳回李春元的诉讼请求。事实和理由:本案与答辩人无关，答辩人在本案中不承担责任。本案为李春元针对承包地征收补偿费分配一事与长春市双阳区奢岭街道产生的纠纷，涉案土地的征收补偿款已经汇入奢岭街道并已经将李春元实际应得的补偿款支付完毕。我方就补偿款与奢岭街道之间的纠纷正在协商及解决过程中，可以另案解决。李春元称奢岭街道以存在争议为由拒绝向其支付剩余50万元的补偿款，答辩人认为奢岭街道的处理方式并无不当，既没有损害李春元的利益更是对该笔补偿款的实际受让者的权益保护，避免产生更大的纠纷。且该部分征地补偿款并不应由李春元所得，该部分补偿款应归答辩人所有。李春元诉请无事实与法律依据，应当予以驳回。李春元在诉状中的叙述与事实不符，2003年11月5日，李春元与董莉签订《关于土地转让的协议》，协议中李春元以人民币15万元的价格将其承包的东至东沟;北至路南;南至河北沿;西起李春元住宅墙及篱笆东三条为止的土地转让给答辩人，且该协议经过村委会盖章同意。该协议真实有效，上述范围内的土地权利应归答辩人所有。答辩人受让上述范围土地后对该地块进行了建设及规划，并在该地块上成立了长春怡林果木研发有限公司，现该公司仍然继续经营，且通过长春市发展和改革委员会文件可以看出，该公司年产量可达到20万斤以上，初期总投入836万元，曾是发改委重点项目，后续为满足实验要求，斥巨资引进加拿大维达尔冰葡萄苗进行培育。另，本案涉及土地中有980平方米的土地已经于2008年以土地出让方式由长春林果木研发有限公司获得使用权，出让年限50年土地出让金已缴纳完毕。该部分土地权利人为长春怡林果木研发有限公司，并非李春元所有。通过上述事实可以看出李春元诉状中所称其所有的14341.45平方米土地并不属实，协议中约定范围征收补偿款应归答辩人所有，李春元无权获得该部分的土地征收补偿款，奢岭街道的处理方式并无不三、李春元恶意隐瞒事实，侵害我方权益。李春元在明知上述部分的征地补偿款属于答辩人的前提下仍妄图将该部分补偿款据为己有，并于2020年7月14日以土地承包经营权人的身份与征收部门签订补偿协议，涉及地块面积14341.45平方米，致使答辩人的土地测量及公司厂房、设备、科研树苗的补偿问题没有计算至补偿方案中，既侵害了答辩人合法权益也造成了答辩人的损失，现答辩人土地征收问题正在与征收部门及土地部门积极解决，答辩人保留向李春元要求赔偿损失的权利。综上，李春元主张该部分补偿款无事实和法律依据，请求法院依法驳回李春元的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告李春元系长春市双阳区村民。1997年第二轮土地承包时，原告李春元等4口人以李春元为户主参加了第二轮土地承包，并以家庭四口人的名义承包了0.586公顷的土地。2018年11月19日，长春市双阳区人民政府给李春元颁发了农村土地承包经营权证，证号为：吉（2018）双阳区农村土地承包经营权第017695号。李春元为承包方代表承包了8.8亩土地，承包期限为1997年1月1日至2026年12月31日止，共分得两块地，地块代码为：2201120032100300072，东至李春元，西至李春元、南至道路、北至道路，面积为7.43亩，基本农田，另一块地块代码为：2201120032100300071，东至李春元，西至李春元、南至道路、北至道路，面积为1.37亩，基本农田。2020年案涉地块（地块代码尾号为0072）基本农田被征收，2020年7月14日，李春元与长春文化印刷产业开发区管理委员会土地房屋征收补办公室签订《土地补偿安置协议书》，协议约定，被征收地块位于幸福村三社赵家坟地，四至：东至地，南至地，西至地、北至道，面积合计14341.45平方米，其中旱田14341.45平方米，征地补偿费和安置补偿费：两费增加补偿：5211668.29元，安置补助费305472.89元，土地补偿费162918.87元，合计989560.00元。2020年7月20日，该笔补偿款被打入奢岭幸福村委会账户。奢岭幸福村委会将其中的489560.00元给付了李春元，余下的500000.00元仍在奢岭街道幸福村委会账户。另查明，第三人董莉非长春市双阳区集体经济组织成员。2003年11月5日，李春元与董莉签订《关于土地转让的协议》，协议约定，一、详址：东至东沟、南至河北沿、西起甲方住宅墙及篱笆东三条垅为止为本协议。二、本次转让为一次永久转让，自双方签字之日开始，甲方即失去上述土地经营、使用权、俟与村土地承包合同期满后，由乙方同土地管理部门签订续用合同。三、自协议签订之日起，上述转让面积内地上物由甲方于二零零五年五月一日前自行拆除。四、转让价格即人民币壹拾伍万元（￥150000.00元）。五、付款方式：双方签字后，由乙方以现金方式一次性交付给甲方，由甲方代表签收收据给乙方。土地转让协议签订后，董莉将15万元转让费用交付给李春元，李春元为董莉出具了一份《收据》。在庭审中，董莉提供了一份《公证书》，拟证明以董莉作为法定代表人的长春怡林果木研发有限公司与吉林省长春市国土资源局双阳分局签订《国有土地使用权出让合同》、《成交确认书》、《土地整理补偿合同》、《使用土地批复》、《建设项目选址意见书》，以证明在该征收地块上面积为980.00平方米的土地按程序依法取得国有建设用地。根据原告自认此次起诉要求的土地补偿款并不包含980平方米的国有建设用地，原告未与长春文化印刷产业开发区管理委员会土地房屋征收补办公室签订相关协议。第三人在庭审中经本庭释明是否要求案涉土地补偿款50万元归其所有，第三人表示要求，但在限定时间内未向法庭交纳诉讼费。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式……”，第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”，第十六条：“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利”之规定，享有承包地征收补偿的主体为承包方即农户，农户内的所有集体经济组织成员均享有分配征收补偿款的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。本案中，原告李春元作为双阳区奢岭街道幸福村西山屯集体经济组织，其承包地被征收的，作为土地承包经营权人有权获得相应补偿。被告应将该土地补偿款支付给原告。关于原告诉请奢岭幸福村委会支付逾期付款违约金，没有法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十五条、第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告吉林省长春市双阳区奢岭街道办事处幸福村民委员会于本判决生效后立即给付原告李春元土地补偿款50万元；二、驳回原告李春元的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4453.00元，已减半收取，由被告吉林省长春市双阳区奢岭街道办事处幸福村民委员会负担，给付时间同上。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审判员 逯志英二〇二一年五月二十日书记员 马 壮