河南省郑州市管城回族区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0104民初2072号原告：王增志，男，1968年9月5日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：省赞，河南鼎德律师事务所律师。委托诉讼代理人：万强，河南鼎德律师事务所实习律师。被告：王增斌，男，1972年8月2日出生，汉族，住郑州市管城回族区。原告王增志与被告王增斌共有物分割纠纷一案，本院于2021年3月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告王增志及其委托诉讼代理人省赞、万强，被告王增斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王增志向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告返还原告应享有的过渡费及补助费暂计53800元；2.依法判决被告返还属于原告的70平方米拆迁安置房及20平方米临时过渡房的权益；3.依法判决被告返还侵占原告的0.1亩家庭承包地使用权；4.本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告系兄弟关系，2015年8月20日原、被告所在的圃田村进行拆迁。原告父亲王木顺（已过世）委托被告王增斌全权代理此事，房屋拆迁补偿款、过渡费等费用均由被告代为领取。根据郑东新区圃田乡征迁安置补偿实施方案，被拆迁人人均安置居住用房70平方米；被拆迁人在安置房交房之前处于过渡期间，过渡期18个月，每月获得600元过渡费和200元补助费，其中安置房交房逾期的，支付双倍过渡费；过渡期间被告一直侵占属于原告的20平方米临时过渡房。另外属于原告的0.1亩家庭承包地使用权也被被告非法侵占。原告多次向被告索要，被告均不返还。原告为维护自身合法权益，故提起诉讼。王增斌辩称，原告的过渡费及补助费原告已经领过，70平方米的房子原告可以自己处分，20平方米的临时过渡房是其自己盖的房，与原告无关，0.1亩家庭承包地使用权原告可以随时使用，其没有非法侵占。本院经审理认定以下案件事实：原、被告系兄弟关系，原、被告和他们的父亲王木顺、母亲杜凤梅均为郑州市郑东新区圃田乡圃田村村民。郑州市郑东新区圃田乡征迁安置补偿实施方案载明：1.拆迁范围为圃田乡区域内圃田村、河沟王村、小孙庄村等3个行政村的村内住宅及附属物；2.分户条件。根据《中华人民共和国土地管理法》和《河南省实施办法》,结合村情、民情,依法经各村研究,报乡指挥部批准,以公告后确认的名单为准,分户后可按规定享受附属物补偿、搬迁补助及奖励；3.合法建筑面积补偿标准如下:①平房:砖木结构495元/平方米,砖混结构620元/平方米;②楼房:砖木结构550元/平方米,砖混结构680元/平方米,钢结构800元/平方米,框架结构1080元/平方米。超出合法宅基地面积或三层以上的建筑不予补偿,但可按照合法建筑面积补偿标准减半给予拆工费;彩板房、筒易房70元/平方米。合法建筑面积不足的,不足部分按照砖混结构补偿标准给予补助。对于被拆迁人宅院内未被列入以上补偿范围内的其他附属物,按照每处宅院8000元的标准,一次性包干补偿；4.为确保拆迁工作安全、有序开展,此次拆迁采取集体回购的方式进行。被拆迁人将建筑物上的门窗拆除后签订《空房交接单》,由集体按50元/平方米的标准对被拆迁人宅院内的主要建筑物进行回购；5.人口界定。2013年6月30日前,公安部门登记在册的圃田村、河沟王村、小孙庄村等3个行政村区域内,享受村民待遇的农村集体经济组织正式成员,列为此次拆迁补偿安置对象；6.过渡方式。采取发放过渡费与提供临时过渡房相结合的方式进行过渡。自被拆迁人签订协议、搬迁完毕,经验收合格并开具《空房交接单》之日起,依据应安置人员600元/人/月的标准发放过渡费,过渡期为18个月,过渡费按批次发放。18个月后安置房未能按期交房的,自逾期之月按原领取标准双倍支付过渡费,交房后顺延三个月装修过渡期。过渡期间每月发放生活补助费100元/人,交通补助费100元/人。搬家费按照3000元/户的标准发放。各村委会以村民组为单位准确统计人员数量和基本情况,经申请审批后统一集中过渡；7.安置工作。结合东区现行安置标准,人均安置居住用房面积70平方米,其中50平方米为基本住房,20平方米为改善型住房；8.安置房资金收取标准。50平方米基本住房按500元/平方米的标准收取安置房款,20平方米改善型住房按800元/平方米的标准收取安置房款,共41000元/人。实际安置面积原则上不少于被拆迁人的应安置面积,实际安置面积超出被拆迁人应安置面积的,超出部分按照市场价格进行结算。安置房款在安置房结算时统一缴纳。2015年8月10日，王木顺出具《个人授权委托书》一份，载明：兹委托王增斌为其代理人，全权代表其办理圃田乡××拆迁补偿相关一切事宜。同年8月12日，王木顺、王增斌（乙方）与郑东新区圃田乡合村并城征迁安置指挥部（甲方）签订《村民住宅拆迁协议书》一份，主要约定：1.甲方按照相关规定的程序和标准向乙方兑付各种补偿费用，为乙方搬迁提供服务；2.甲乙双方共同确认本协议所登记被拆除宅基地上的建筑面积及其他附着的数量、结构，在搬迁结束后实施拆迁，双方依照有关规定的补偿标准进行结算补偿；3.乙方保证在2015年8月20日前搬迁并自行拆除门窗及其他附属物，乙方拆迁结束后，经甲方现场验收合格后，发给乙方验收单；4.乙方持户口本、户主身份证、宅基地使用证、验收单和拆迁协议书，到甲方指定的地点结算并领取补偿款和其他费用；5.乙方所签本协议，代表本户全体家庭成员。如对拆迁补偿有异议，由甲方负责解释，不影响本协议的执行。2015年8月20日，王木顺、王增斌（乙方）与郑东新区圃田乡合村并城征迁安置指挥部（甲方）签订《空房交接单》一份，载明：圃田乡圃××组王木顺宅基地范围内的附着物及房屋面积经乙方已确认，并在8月20日10时前搬家完毕，同时建筑物已按要求将门窗拆除到位，甲方按照实际确认的住宅面积给予每平方米50元的回购款。郑东新区圃田乡建设征用地一宅二户确认表载明：户主姓名王木顺，宅内总人口7人，门牌号××，宅基证号9205609，确权面积333平方米，户口本数2本，户籍号100233登记人员为王木顺、杜凤梅、王增志，户籍号200023266登记人员为王增斌、张淑娣、王乾、王诗雨。原告王增志、被告王增斌在该确认表上签名。2019年7月9日，圃田乡圃田社区回迁安置工作领导小组向张淑娣（被告之妻）发放圃田嘉园安置小区（南院）以下安置房屋钥匙：6号楼1单元603号（建筑面积70平方米）、9号楼1单元2002号（建筑面积70平方米）、9号楼1单元1803号（建筑面积70平方米）、12号楼1单元2101号（建筑面积105平方米）、12号楼1单元1501号（建筑面积105平方米）、4号楼1单元2003号（建筑面积70平方米），并办理了上述房屋交接。原、被告因拆迁过渡费、补助费及安置房屋发生争议，引起本案诉讼。另查明：1.2016年，王增志以王木顺为被告、王增斌为第三人向郑州高新技术产业开发区人民法院提起诉讼，请求（1）被告及第三人连带返还建筑物补偿费、建筑物奖励费、建筑物空房回购费、附属物款、其他附属物征收补偿款1548810元，搬家费、奖金24000元，过渡费28800元，共计1601610元；（2）确认原告享有70平方米的安置房，并判令被告及第三人在政府安置房屋时配合原告办理选房、收房手续。2018年1月2日，郑州高新技术产业开发区人民法院作出（2016）豫0191民初13937号民事判决书。判令：一、第三人王增斌于本判决生效后十日内支付原告王增志291311.6元；二、驳回原告王增志的其他诉讼请求。王增志不服上述判决，向河南省郑州市中级人民法院提起上诉，河南省郑州市中级人民法院于2018年6月25日作出（2018）豫01民终7622号民事判决书，驳回王增志上诉，维持原判。2.本案诉讼过程中，原告将第1项请求明确为：判决被告返还原告自2016年8月至2019年7月应享有的过渡费及补助费49087元；3.庭审过程中，原告要求被告交付圃田嘉园安置小区（南院）6号楼1单元603号房屋，被告同意向原告交付该房屋；4.2021年3月29日，郑州市郑东新区圃田乡圃田社区第四居民小组出具证明一份，载明：圃田社区四组王木顺家在原大堤里土地按照每人0.23亩分配；5.诉讼过程中，根据原告申请，本院向原告委托诉讼代理人开具调查令，调取王木顺家房屋征收过渡费、补助费等费用的领取情况和安置房屋情况，原告委托诉讼代理人持调查令前往相关部门调取，但未能调取到王木顺家房屋征收过渡费、补助费的领取情况。本院认为，民事主体的财产权利受法律平等保护。本案中，被告和王木顺与郑东新区圃田乡合村并城征迁安置指挥部签订的《村民住宅拆迁协议书》是当事人的真实意思表示，合法有效，受法律保护。原告作为享有圃田乡圃××组安置待遇的村民和《村民住宅拆迁协议书》中以家庭为单位被安置对象中的一员，享有《村民住宅拆迁协议书》中被安置人员的相关权利。按照郑州市郑东新区圃田乡征迁安置补偿实施方案的规定和《村民住宅拆迁协议书》的约定，原告应当享有70平方米安置房的权利。现以家庭为单位安置的房屋已安置到位，被告之妻代表家庭领取了安置房屋的钥匙，原告要求被告交付圃田嘉园安置小区（南院）6号楼1单元603号房屋，被告同意向原告交付该房屋，故原告要求被告返还属于原告的70平方米拆迁安置房的权益，本院予以支持。农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。家庭承包经营的土地，可以由全体家庭成员共同经营，也可以由部分家庭成员经营，土地承包经营权人依法对其承包经营的土地享有占有、使用和收益的权利。原、被告家庭在圃××组原大堤里按照每人0.23亩分配的承包土地由被告经营，在原、被告已经分户的情况下，原告要求行使其中0.1亩承包地的承包经营权，理由正当，被告亦同意原告自己经营其享有的承包地，故原告要求享有0.1亩家庭承包地经营权的诉讼请求，本院予以支持。当事人对自己的主张，有责任提供证据。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告要求被告返还原告应享有的过渡费及补助费49087元，仅是依据征迁安置补偿实施方案的规定计算出来，未提供证据证明其享有的过渡费及补助费已由被告实际领取及领取的数额，被告在庭审中不认可其领取了原告2016年8月至2019年7月的过渡费及补助费，并称补助费拆迁结算后没有再发放过，原告的过渡费是由原、被告的父亲王木顺领取使用。故原告的该项请求，证据不足，本院不予支持。关于20平方米临时过渡房，征迁安置补偿实施方案规定采取发放过渡费与提供临时过渡房相结合的方式进行过渡，各村委会以村民组为单位准确统计人员数量和基本情况,经申请审批后统一集中过渡。原告要求被告返还20平方米临时过渡房的权益，但未提供临时过渡房的分配情况和被告侵占其20平方米临时过渡房的相关证据，被告对此也不予认可，原告的该项请求，证据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第一百一十三条、第三百三十条、第三百三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告王增斌于本判决生效之日起十日内将位于圃田嘉园安置小区（南院）6号楼1单元603号（建筑面积70平方米）房屋交付原告王增志，原告王增志对该房屋享有占有、使用的权利，并由原告王增志自行申请办理相关权属登记；二、原告王增志对位于郑州市郑东新区圃田乡圃田社区四组原大堤里家庭承包经营土地中的0.1亩土地享有承包经营权；三、驳回原告王增志的其他诉讼请求。案件受理费10138元，减半收取5069元，由原告王增志负担1064元，由被告王增斌负担4005元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  王贯一二〇二一年五月十日书记员  魏子依