新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书（2021）新0109民初2414号 原告：新疆世能新型保温材料有限公司，住所地：乌鲁木齐市米东区古牧地镇上沙河村。法定代表人：唐仕伦，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李守卫，米东区万通法律服务所法律工作者。被告：伊犁建设工程有限责任公司，住所地：新疆伊犁州伊宁市解放路四巷74号。法定代表人：胡晓春，系该公司总经理。原告新疆世能新型保温材料有限公司（以下简称“保温材料公司”）与伊犁建设工程有限责任公司（以下简称“伊犁建设公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告保温材料公司法定代表人唐仕伦及其委托诉讼代理人李守卫到庭参加诉讼。被告伊犁建设工程有限责任公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已缺席审理终结。原告新疆世能新型保温材料有限公司向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告向原告支付外墙保温工程款：776,968元；2、判令被告向原告返还工程保证金：20万元；3、判令被告向原告支付工程款延期付款利息：204,537（776,968元×4.875%×54个月＝204,537元，2016年7月30日至2021年1月30日，计54个月）；4、判令被告向原告支付保证金延期返还利息：29,250元（20万元×4.875%×30个月＝29,250元，2018年7月30日至2021年1月30日，计30个月）；5、判令被告承担诉讼费、邮寄费40元。事实与理由：2016年5月16日，原告与被告签订《外墙保温工程合同》，约定：被告承建米东区古牧地镇振兴村村委会两居工程（君清园）5#、6#及商业工程的外墙保温分项工程承包给原告；承包范围为工程设计图纸范围的所有外墙保温及设计变更工程量达到竣工验收的全部施工内容；承包方式为包工包料，承包金额为外墙保温130元/平方米，其中保温板108元/平方米，防水涂料22元/平方米，三层含拒不四层防石及商业质感漆每平方为160元（含各项费用、线条、造型）、（以实际粘贴面积为准），窗台板按展开面积计算；签订本合同之前原告须向被告缴纳工程质保金20万元；付款方式为本工程无预付款，保温包全部安装完毕按双方确定经业主认可的已完成工程量的60%支付工程进度款，外墙保温及外墙漆工程全部完工后，经国家相关部门及监理、业主验收合格后，原告须配合被告将工程资料及消防手续交给被告后，被告支付工程款的80%，原告在30日内将工程结算资料报被告，由被告将工程结算资料报业主审计，经审计审核完后，被告付至总额的95%，余款5%保修金，满壹年后无质量问题，被告支付余款5%保修金；工程治疗必须按设计要求施工；工程施工时，原告按照被告编制的每天工作任务必须按时合格完成。合同签订后，原告组织人力物力进场施工，2016年6月16日，原告按照合同约定按期完工，2018年12月28日，经双方结算，原告城建的振兴村一期二标段外墙保温工程总造价2,992,616元，已付工程款2,215,648元，尚欠工程款776,968元，应退还保证金20万元。经原告索要未果，起诉至法院，望判如所请。被告伊犁建设工程有限责任公司未到庭亦未提交书面答辩意见。根据当事人陈述及当事人提交的证据，本院认定事实如下：2014年，米东区古牧地镇振兴村村民委员会（发包人）与被告伊犁建设公司（承包人）签订合同，约定：工程名称为两居工程（君清园）二标段；工程地点为乌鲁木齐市米东区；工程立项批准文号米发改字【2014】11号；资金来源自筹资金；工程内容为施工图纸范围内所有内容（除甲方分包工程外）；工程承包范围为全套施工图纸范围内所有工作内容，（包括招标文件及答疑补充文件等；不包括电梯工程、消防工程、高低压配电工程、洁具及室内面砖。注：卫生间及厨房的地面和墙面为毛坯，除公共部分以外墙面取消塑胶漆面层）；计划开工日期为2014年9月20日，计划竣工日期为2016年7月30日；工程质量符合合格标准；签约合同价为58,733,120.89元。2016年5月9日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《外墙保温工程合同》，工程名称为两居工程（君清园）5#、6#及商业工程的外墙保温分项工程承包给乙方；分包方式为包工、包料；分包金额为外墙保温130元/M2其中：保温板每平方为：108元/M2，防水涂料每平方为22元/M2，三层含局部四层防石及商业质感漆每平方为160元，（含各项费用、线条、造型）、（以实际粘贴面积为准），窗台板按展开面积计算；签订本合同之前乙方须向甲方缴纳工程保证金20万元，当外墙保温工程完成后，经相关部门验收合格，甲方向乙方返还50%，剩余部分：乙方须配合甲方将消防手续办理完毕后，甲方在15天内返还乙方；付款方式为本工程无预付款，保温板全部安装完毕按双方确定经业主认可的已完工程量的60%支付工程进度款，外墙保温及外墙漆工程全部完工后，经国家相关部门及监理、业主验收合格后，乙方须配合甲方将工程资料及消防手续移交给甲方后，甲方支付工程款的80%，乙方在30日内将工程结算资料报甲方，由甲方将工程结算资料报业主审计，经审计审核完后，甲方付至总额的95%，余款5%保修金，满壹年后无质量问题，甲方支付余款5%保修金；支付工程款钱，乙方须向甲方开具工程总造价的70%的材料发票，30%人工费提供名单，否则财务不予办理……，甲方公司盖章，委托代表人赵烨签字，乙方盖章并由委托代理人唐仕伦签字确认。2015年10月13日，原告向被告交纳10万元保证金；2016年1月28日，原告向被告交纳10万元保证金，以上共计20万元。工程进度预结挂账申请表，工程名称为振兴村一期二标段外墙保温工程，挂账单位为原告新疆世能新型保温材料有限公司，起止时间为2016年-2018年12月25日；工程进度情况，已竣工验收，一致三层商业质感漆5175.25平方米×160元=828,044元、挤塑板乳胶漆墙面15595.01平方米×130元=2,027,351.30元，只作保温未刷漆面783.24×105元=82,240元，防水保护层6cm，挤塑板785.45×70元=54,981.5元，合计2,992,616元。该申请表由工程部雷羽于2018年12月27日签字确认、副总经理于2018年12月28日签字确认、于2018年12月28日由财务部罗晓兰签字挂账处理、总经理余新生于2018年12月29日签字确认、2018年12月28日执行总裁签字确认、2019年1月3日董事长签字确认。2018年2月8日，原告法定代表人唐仕伦与被告审计财务部罗晓兰签字确认，振兴村君清园外墙保温项目唐仕伦对账单，载明截至2018年2月8日唐仕伦挂账金额为1,248,748元，已付工程款2,215,548元（含所有已领支票），备注一期保证金20万元为退还。明细为：2016年7月31日已付10万元、2016年7月31日已付5万元、2016年7月31日已付10万元、支票347,548元、转支10万元、支票20万元、11万元、2016年11月30日借款20万元、2016年12月31日10万元、黄锦荣30万元、唐仕伦材料392,600元由我公司代付杜芳芳（补收）392,600元、支票20万元、外墙保温未带安全带罚款700元、代垫款14,700元，共计2,215,548元。本院认为，被告于米东区古牧地镇振兴村签订的两居工程（君清园）二标段项目，承包人伊犁建设工程有限公司与原告签订了《外墙保温工程合同》，被告将两居工程（君清园）5#、6#及商业外墙保温分项工程分包给了原告，原告当庭自认不具备分包资质，因此该分包违法强制法律规定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级……，因此本案原、被告签订的《外墙保温工程合同》属于合同无效。但是根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。本案中，根据原告提供的工程进度预结算挂账申请表，经双方确认已竣工验收的工程总造价为2,992,616元，再结合原告出具的对账单，经结算已付工程款为2,215,548元，本庭予以确认，综上原告主张被告支付外墙保温工程款776,968元符合法律规定，本院予以支持。关于原告要求被告返还工程保证金20万元，根据原告提供的收据，保证金20万元分别于2015年10月13日已交纳了10万元、2016年1月28日已交纳了10万元，参照双方签订的《外墙保温工程合同》第二款第四项，原告依约足额缴纳了保证金，被告应当在外墙保温工程完工后，验收合格，返还50%即10万元，在办理完毕消防手续后，15天内返还剩余50%。原告当庭自认涉案工程已于2016年投入使用，消防手续于2018年7月30日已经办理完毕，结合原告出具的证据，可以证实双方涉案工程确已竣工验收且实际投入使用，但无证据佐证具体时间，综上，原告诉请被告退还保证金20万元，本院予以支持。关于原告要求被告承担自2016年7月30日至2021年1月30日期间延期支付工程款的逾期利息，虽然双方之间的合同无效，但因工程已经实际竣工验收，且实际使用，被告应支付相应工程款。因此，根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》（法释［2004］14号）第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；第十八条，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，原告庭审中自认交付，但并未提交证据证实具体交付时间，故根据原告提供的挂账申请表中被告方的签字时间，可以证实双方最后签字确认的时间为2019年1月3日，而原告依据总合同中的签订的竣工日2016年7月30日期显然与事实不符，且原告也并未提供证据佐证该竣工时间，因此本院根据原告提供的挂账申请表，已竣工验收，被告方最后一个签字确认的时间为准，即2019年1月3日起算逾期支付工程款的利息，即68,592.54元（计算方式：本金776,968元×自2019年1月3日至2019年8月19日共228天×银行基准利率4.75%÷365天=23,053.60元，本金776,968元×自2019年8月20日至2021年1月30日共529天×同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价率（LPR）=45,538.94元），本院予以支持。关于原告主张被告支付自2018年7月30日至2021年1月30日期间保证金延期返还的利息，2018年7月30日是原告自认消防手续办理完毕的时间，但是并未提交证据予以佐证，本院不予采纳，根据原告提交的《工程款进度预结挂账申请表》，该表系双方签字确认的竣工验收合格结算依据，因此本院以该申请表最终签字确认的时间为退还保证金的时间，虽然双方并未约定利息，但是被告有义务及时退还原告交纳的保证金，故此原告主张逾期退还保证金的利息予以支持，但是利息的起算时间应自2019年1月3日算至2021年1月30日，即17,656.48元（计算方式：本金200,000元×自2019年1月3日至2019年8月19日共228天×银行基准利率4.75%÷365天=5,934.25元，本金200,000元×自2019年8月20日至2021年1月30日共529天×同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价率（LPR）=11,722.23元），本院予以支持。被告伊犁建设工程有限责任公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃本案一审中答辩、举证、质证、辩论等权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》（1999年10月1日起施行）第五十二条（五），《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》（法释［2004］14号）第一条、第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时效效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告伊犁建设工程有限责任公司向原告新疆世能新型保温材料有限公司支付外墙保温工程款776,968元，于本判决生效后十日内付清；二、被告伊犁建设工程有限责任公司向原告新疆世能新型保温材料有限公司返还工程保证金200,000元，于本判决生效后十日内付清；三、被告伊犁建设工程有限责任公司向原告新疆世能新型保温材料有限公司支付工程款延期付款利息68,592.54元（以776,968元为基数，自2019年1月3日算至2021年1月30日期间），于本判决生效后十日内付清；四、被告伊犁建设工程有限责任公司向原告新疆世能新型保温材料有限公司支付保证金延期返还利息17,656.48元（以200,000元为基数，自2019年1月3日算至2021年1月30日期间），于本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告预交案件受理费7,848.58元（因适用简易程序已减半收取），由被告伊犁建设工程有限责任公司承担6,891.95元，由原告新疆世能新型保温材料有限公司承担956.63元；邮寄送达费80元，由被告伊犁建设工程有限责任公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   那 娜二 〇 二 一 年 五 月 二 十 八 日书  记  员   蔡云轩