湖南省安仁县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘1028民初501号 原告：李林，男，汉族，深圳市南山区人。 委托诉讼代理人：张树森，湖南工总律师事务所律师。一般代理。 委托诉讼代理人：王创，湖南工总律师事务所实习律师。一般代理。 被告：安仁县自来水公司。住所地：湖南省安仁县永乐江镇松山村工业大道。 法定代表人：段小华，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘桥生，该公司副总经理。特别授权。 委托诉讼代理人：贺福湘，湖南楚瑞律师事务所律师。一般代理。 第三人：湖南万力建设集团有限公司。住所地：长沙市芙蓉区万家丽中路一段176号旺德府国际大厦11层。 法定代表人：雷慕为，系该公司执行董事。 指定管理人：无锡市金顺经济咨询有限公司和湖南湘军麓和律师事务所联合体。负责人：张浩宇。 委托诉讼代理人：李城双，女。系万力公司资产管理工作人员。一般代理。 原告李林与被告安仁县自来水公司（以下简称安仁自来水）、第三人湖南万力建设集团有限公司（以下简称湖南万力）建设工程施工合同纠纷一案，李林于2021年4月2日向本院提起诉讼，本院同日立案受理后，依法适用简易程序由审判员张斌斌2021年5月17日公开开庭进行了审理。原告李林及其委托诉讼代理人张树森、王创，被告安仁县自来水公司的委托诉讼代理人贺福湘、第三人湖南万力建设集团有限公司破产管理人的委托诉讼代理人李城双到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李林向本院提出诉讼请求：1、判令安仁县自来水支付工程款24246796.95元，并自2019年3月25日起至实际给付之日，以欠付工程款为基数，按中国人民银行同期利率的2倍支付违约金（暂计算7800000元），并以欠付工程款为基数，按中国人民银行同期报价利率支付利息（暂计算3900000元）；2、判令本案的诉讼费用由安仁县自来水承担。 事实与理由：2016年3月30日安仁自来水与湖南万力签订《湖南省建设工程施工合同》,双方约定湖南万力承接“安仁县茶安水库引水工程”,合同签约价273429484.13元。李林与湖南万力签署《内部承包施工合同》,并自行筹措资金施工建设了上述安仁县茶安水库引水工程,成为涉案项目工程的实际施工人。该工程现已竣工验收合格并交付使用,于2019年1月27日安仁县审计局完成审计,该工程总价款为329821796元。截至目前,安仁自来水仅支付305575000元,欠付工程款24246796元。李林与湖南万力签订了涉案工程《对账确认书》,确认管理费和税费已经全部缴清,并确认乙方（李林）是涉案项目的实际施工人,剩余欠付的工程款24246796元归实际施工人李林所有,第三人湖南万力确认剩余工程款由安仁自来水直接支付给李林,故被告应将安仁县茶安水库引水工剩余工程款24246796元支付给李林。施工合同14.2条约定,自审计完毕56天后欠付工程款按照中国人民银行同期贷款利率2倍计算利息违约金。本项目于2019年1月27日完成审计,故李林有权自2019年3月25日起,按中国人民银行同期贷款利率2倍计算违约金,根据建设工程施工合同司法解释,欠付工程款应按照同期银行贷款利率支付利息。为维护原告的合法权益，特具状法院，望秉公裁决。 安仁自来水辩称：1、所欠工程款金额有异议，因李林在2020年年底借支了一千余万元，应从总工程款内扣除。剩余工程款仅有一千余万元未支付。2、关于违约金及利息的问题。造成工程款不能及时支付的原因，是第三人湖南万力负债所至。且第三人湖南万力已进入破产程序，李林与湖南万力对接受工程价款存在争议，未依约付款不能归责于安仁自来水，故不应承担违约金和利息。 第三人湖南万力述称：1、案涉项目工程款应由湖南万力接收，现湖南万力已进入破产程序，应当直接向管理人清偿。2、即使李林有权收取涉案项目工程款，也应当以清偿案涉项目劳务款、材料款、设备款等对外债务为前提。 李林为支持其诉讼请求向法院提交如下证据：证据1、安仁县茶安水库引水工程施工合同。证据2、湖南万力与李林签订的《项目责任承包合同》。证据3、安仁县审计局审计报告。证据4、安仁县茶安水库引水工程项目对账确认书。安仁自来水、第三人湖南万力未向法院提交证据。 证据质证情况及分析认定：安仁自来水对李林的证据1、2、3真实性无异议，证明方向有异议。证据4部分有异议，认为未付工程款应扣减李林在2020年借支的一千余万元，未付工程款只有一千余万元。第三人湖南万力对李林的证据1真实性无议，关联性和证明目的有异议，认为依合同约定，所欠工程款应支付给湖南万力管理人，李林无权起诉。证据2无异议。证据3真实性无异议，但认为所欠工程款应支付给湖南万力管理人。证据4有异议，认为湖南万力已于2020年12月29日进入破产程序，确认书应无效。本院认为李林提交的4组证据，真实客观能够反应案件事实，本院予以采信。 本院根据上述证据，结合当事人的当庭陈述，确认如下案件事实： 2016年3月30日安仁自来水与湖南万力签订了《湖南省建设工程施工合同》，工程名称为安仁县茶安水库引水工程。工程地点：安仁县工业园及管道沿线关王、坪上、竹山、安平、平背、灵官、清溪。工期为2016年4月15日至2018年3月25日，共计700天。签约合同价为273429484.13元。合同同时就其他权利义务作了具体的义务。涉案项目湖南万力对李林签订了项目责任承包合同,承包方式：乙方（李林）按照“保进度、保安全、保质量、保文明施工、保企业信誉、包风险”的要求，实行包工包料的承包。乙方及项目承担履行甲方与建设单位签订的工程施工合同的全部职责（包含但不限于工程进度、质量、安全、文明施工、交、验、决算、保修、资金收回等）。乙方承包的项目实行独立核算，乙方自负盈亏，自担风险。承包费用：乙方（李林）同意按工程（结算)总价的1%向甲方（湖南万力）缴纳管理费。3、项目应缴的各种税费均由乙方负责，进入项目成本。4、项目的劳保基金全部返回给甲方。在办理劳保基金返回手续中，乙方必须全力协配合......上述协议签订后，李林组织人员依约进行了施工建设，现已通过竣工验收合格并交付使用。2019年1月27日安仁县审计局对涉案项目作出了安审报【2019】21号审计报告：涉案工程财评审定总金额为321267379.01元。2020年端午节前湖南万力与李林就涉案项目工程款支付及相关税费缴纳情况进行了对账，并出具了对账确认书。确认事项如下：1、乙方（李林）系项目的实际施工人、所有人和投资人，对于该项目甲方并未投入任何资金。2、乙方应交甲方的管理费已经全部交清,乙方不再欠甲方任何管理费(详见2016年12月18日双方达成的补充协议)。3、乙方及项目所有的税费已经全部交清,该项目不再欠付任何税费(具体为2016年10月12日甲乙方签订的《债权确认书》借款本息和2016年12月18日《补充协议书》。4、因甲方原因导致乙方款项被冻结及对乙方的影响所造成的损失,乙方不再追究。5、根据审计,剩余工程款发包方应付329821796.95,已付305575000元尚余工程款24246796.95,该款全部属于乙方李林所有,利息和其他损失债权也归属于李林所有,后续工程款由安仁县自来水公司及关联主体直接支付给乙方或者乙方指定主体。后因湖南万力的原因，导致涉案工程的工程款支付不畅，李林作为实际施工人于2020年底向安仁自来水公司借支了13708000元，用于支付涉案项目的工资、材料款等。李林与安仁自来水庭审后于2021年5月18日对账后，确认未付工程款为10538796.95元。因安仁自来水未依约支付工程价款，李林于2021年4月2日向本院提起诉讼，请求依法支持其诉讼请求。 同时查明，第三人湖南万力已于2020年12月29日由长沙市中级人民法院裁定进入破产程序。涉案安仁县茶安水库引水工程的资金来源为银行贷款和地方政府配套解决，即融资待建，融资负责人为李林。 本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。本案安仁自来水公司与湖南万力签订了《建设工程施工合同》之后，对李林签订《项目责任承包合同》，将项目和具体施工建设交由李林包工包料施工，并确认李林为涉案项目的实际施工人、所有人和投资人。应当认定是第三人与李林的真实意思表示。即李林是涉案工程的实际施工人。现涉案项目验收合格，并工程价款进行了审计结算，安仁自来水亦当庭表示可以支付工程价款。故给付工程价款条件已成就。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定：实际施工人以发包人为被告主体权利人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承包责任。根据上述规定，李林作为涉案工程人实际施工人向发包人安仁自来水主张权利，将湖南万力列为第三人，于法有据，应当支持。即安仁自来水应支付李林的剩余工程价款。至于李林诉请要求安仁自来水支付工程价款利息及违约金，李林当庭表示放弃追究违约金及利息的诉请。是其对民事权利的处分，符合法律规定，本院予以确认。第三人湖南万力的管理人提出的涉案工程价款应由安仁自来水向其支付的抗辩意见不予采纳。理由如下：涉案工程为融资待建项目，发包人安仁自来水和第三人湖南万力均认可融资负责人为李林，且是实际施工人。第三人湖南万力与李林签订的项目责任承包合同有明确约定：包工包料承包，项目实行独立核算，自负盈亏，自担风险。故李林向发包人主张权利于事于法均有依据。李林接受工程价款后，现应当对涉案项目的债务承担责任。关于涉案工程付款工程款金额，安仁自来水与李林经对账后均确认为10538796.95元，本院予以确人。综上所述，安仁县自来水公司应支付李林工程款10538796.95元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第二十六条，《最高人民法院关于适用时效效力若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百五十二条之规定判决如下: 安仁县自来水公司在本判决书生效后三十日内支付李林工程款10538796.95元。 如果未按判决指定期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费221534元，减半收取110767元，由李林承担78767元，安仁县自来水公司承担32000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  张斌斌 二〇二一年五月二十七日 书记员  肖凤娟 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于适用时效效力若干规定》 第一条当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持： （一）支付存款本金及利息请求权； 兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权； 基于投资关系产生的缴付出资请求权； 其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括： 案由、诉讼请求、争议的事实和理由； 判决认定的事实和理由、适用的法律和理由； 判决结果和诉讼费用的负担； 上诉期间和上诉的法院。 判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。