陕西省XX城县人民法院 民事判决书 (2021)陕0526民初559号 原告：国家税务总局XX城县税务局，住所地，XX城县。负责人：王XX辉，该局局长。委托诉讼代理人：梁XX军XX，陕西XX赛高XX律师事务所律师。委托诉讼代理人：王XX星，陕西XX赛高XX律师事务所律师。被告：陈XX高军XXXX，男，1979年01月23日出生，汉族，住陕西省XX城县。第三人：武XX芬贤XX，女，1968年04月29日出生，汉族，住陕西省XX城县。被告及第三人共同委托诉讼代理人：张XX宝军XX，陕西省XX城县148法律服务所法律工作者。原告国家税务总局XX城县税务局（以下简称XX城县税务局）与被告陈高军XXXX、第三人武芬贤XX租赁合同纠纷一案，本院已作出（2019）陕0526民初3868号民事判决，原告XX城县税务局不服提出上诉。2020年12月7日渭南市中级人民法院（2020）陕05民终2238号民事裁定书裁定：一、撤销XX城县人民法院（2019）陕0526民初3868号民事判决；二、本案发回XX城县人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告XX城县税务局委托诉讼代理人梁军XX、被告与第三人武芬贤XX共同委托诉讼代理人张宝军XX到庭参加了诉讼。原告XX城县税务局负责人王辉及另一委托诉讼代理人王星，被告陈高军XX及第三人武芬贤XX经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告XX城县税务局向本院提出诉讼请求：1、请求依法解除原告与被告陈高军XX签订的租赁合同；2.依法判令被告以及第三人立即搬离位于渭南市XX城县荆姚XX西街原税务所的房屋、恢复原状；3.依法判令被告补交此前拖欠的租金并承担占用原告房屋造成原告的租金损失25000元（从2017年3月1日起计算至2019年8月31日的租金为25000元，并按每年10000元承担自2019年9月1日至房屋实际恢复原状、搬离之日的租金损失）； 4.本案的诉讼费由被告、第三人承担。事实和理由：2015年3月26日，原、被告签订《租赁合同》，由被告承租原告位于XX城县荆姚XX西街原税务所的房屋，双方对租赁期限及租金等进行了约定。合同到期后，双方并未签订书面合同，但是仍由被告实际使用，后在原告不知情的情况下，被告将房屋转租给第三人武芬贤XX，第三人武芬贤XX承租该房屋用于开办幼儿园，后第三人将涉案房屋扩建改建成现在的房屋，并由第三人继续使用至今。从2018年起，国家税务总局发文并开会，全国范围内税务系统，需要在2018年10月后清理清点房屋等资产，对已出租、出借的房屋按期收回。基于这一背景和环境下，原告委托律师团队代表原告前往被告处告知并要求其停止房屋租赁，限期收回房屋，在此期间原告的工作人员便告知被告要收回房屋。第三人表示，自己将原税务局房屋部分拆除后扩建了现在的幼儿园，若要收回房屋，需给予补偿。在此期间，原告要求被告以及第三人搬离，第三人予以拒绝且使用房屋至今。被告的租金自2017年3月起再未缴纳。原告认为，原、被告之间属于不定期租赁合同，原告要求被告搬离，被告以及第三人拒绝搬离严重违反法律规定。第三人在经营幼儿园期间，在原告不知情的情况下将原告房屋进行了拆除并改变房屋结构，给原告造成了很大的损失。承租人擅自变动房屋建筑主体和承重结构或者扩建，在出租人要求的合理期限内仍不予恢复原状，出租人请求解除合同并要求赔偿损失，所以现要求被告以及第三人补交2017年3月1日起未缴纳租金，承担占用原告房屋造成原告的租金损失。在2019年8月份，原告委托其工作人员以及陕西赛高XX律师事务所团队律师向被告及第三人送达了解除通知书以及律师函，要求被告在收到通知后7日内搬离房屋，并将房屋恢复原状后移交原告。解除合同通知送达后，原告工作人员前往被告租赁房屋处与被告协商要求尽快搬离房屋，但是被告依然表示不予搬离房屋。综上，原、被告之间的租赁关系已经解除，且原告已经给被告及第三人给予很长的搬离时间，但是到期后，被告以及第三人还实际占用该房屋，被告的行为严重影响了原告的生产生活，为维护原告的合法权益，现提起诉讼。被告陈高军XXXX辩称，原、被告之间签订租赁合同属实，该房屋是被告陈高军XXXX租赁，第三人武芬贤XX使用，租金也是武芬贤XX缴纳，现被告同意解除合同，并同意搬离涉案房屋。第三人武芬贤XX辩称并提出自己的诉讼请求，同意给原告腾房，第三人在原告涉案房屋开办幼儿园达十年之久，是按合同如期缴纳租金，近两年系原告的原因未缴纳租金。第三人在使用过程中，对原告的危房进行了修缮、重建，原告是同意的，所以原告应对第三人赔偿，赔偿按照具体的鉴定意见，赔偿第三人房屋价值400270元。原告对第三人的诉讼请求答辩称，原告与被告合同约定不得改变房屋原貌和搭建临时建筑，第三人属于次房屋承租人，租赁房屋后未经原告同意，对承租的房屋进行拆除、扩建，这部分费用不应由原告承担。第三人修建产生的费用应由第三人承担。原告为了证明自己的主张，向法庭提供了1、土地使用权一份，租赁合同一份；2、解除合同通知书，邮寄快递单，单号查询结果，照片数张，律师函；3、国家税务总局渭南市税务局文件；4、施工合同一份，幼儿园情况说明，造价表。第三人为了证明自己的主张，向法庭提供了1、评估报告意见书，鉴定费票据；2、照片七张；3、估价委托书，收条一份；4、租赁合同及票据一份。对于原告提供的证据，结合质证意见、本院审查，除过证据3，予以认定。对于第三人提供的证据，除过照片外，对其真实性予以认定。根据原、被告陈述，认定的证据，本院查明如下案件事实，2012年前后，原荆姚XX地税所从涉案房屋搬走后，被告陈高军XX便作为承租方（乙方），与原告XX城县税务局作为出租方（甲方）就位于XX城县荆姚XX镇西街原地税所的院落房屋（国有土地使用证号为蒲国用（95）字第00901号）签订了租赁合同，合同约定按一个年度，每年签一次合同，以后年度可根据市场租金予以调整，每年度租金为壹万元，租金于合同签订10日内交清；如乙方逾期未交房租，甲方可依法终止合同，收回房屋。甲方所出租地方为整体单位院落，乙方在租赁期内，不得随便改变房屋原貌和搭建临时建筑，如有损坏房屋建筑结构，依法承担赔偿责任。甲方在出租期内，将原有房子留1-2间作为应急使用，甲方原有办公家具、电器、桌子、椅子、柜子、床等设施，若乙方愿意使用，以清单为准，但不能损坏，房屋到期后，如数交回。签订合同后涉案房屋由第三人武芬贤XX使用经营开办XX街XX园，在租赁过程中，第三人对部分房屋进行了修缮，并一直向原告缴纳租金至2017年02月份。2018年7月，第三人将临街的房屋拆除后重建。2019年1月份，原告与第三人就解除合同事宜协商未果，2019年8月19日，原告向被告及第三人送达解除合同通知书和律师函，要求解除合同，收回房屋。2016年后原、被告再未签订租赁合同。审理中，2019年10月30日，被告陈高军XX和第三人武芬贤XX向本院提交房屋评估申请书，请求对位于XX城县荆姚XX镇XX街XX园，包括入园新建房屋，新建卫生间（内设地砖、墙砖、蹲便器），原房屋顶部更换为夹芯板顶（内部铺设塑胶地面，硅钙板吊顶），院内彩钢瓦棚（底部水泥地面），院内部分水泥地面，院外水泥地面添附价值依法评估。2020年5月20日，渭南市恒信价格评估有限责任公司作出了渭恒评字（2020）第106号评估报告，评估结论为：陆拾壹万伍仟捌佰元整（￥61.58万元），其中2019年4月的修复价值为56632.45元。2020年9月8日本院作出（2019）陕0526民初3868号民事判决书后，第三人表示再未开办幼儿园，但由于赔偿问题房屋钥匙未交予原告。本院认为，原、被告签订的租赁合同期满后原被告再未签订合同，应为不定期租赁，现原告要求解除合同，被告及第三人均表示同意，故对原告要求解除合同的诉讼请求予以支持。本案中，第三人实际占有使用了涉案房屋，且一直由第三人向原告支付租金，现第三人亦表示同意支付下余租金，依照双方的交易习惯，应由第三人按照合同约定的租金标准继续支付房屋租赁费。原告要求被告支付下欠租金25000元（2017年3月1日至2019年8月31日），本院依法予以支持；原告另要求被告支付房屋占用费并参照房屋租赁合同约定的年租金10000元标准，自2019年09月01日计至实际腾房之日，符合法律规定，予以支持。合同解除后原告要求被告恢复原状，但该房屋在建造时，原告未予阻挡，且结合该案现状，以不拆除为宜。第三人要求原告赔偿其房屋修缮、建造价值400270元，由于原被告合同明确约定乙方在租赁期内，不得随便改变房屋原貌和搭建临时建筑，且后来为不定期租赁，故第三人在建房修缮中有重大过错，应对其建房损失承担主要责任，原告未予阻挡，有一定过错，且依据公平原则及房屋归原告的原则，应承担一定责任，以45%为宜。对于第三人要求的损失部分，其中有2019年4月以后修建的数额，由于原告与第三人已在2019年1月份协商解除事宜，故对于鉴定意见中2019年4月后的花费数额不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百一十二条、 第二百二十六条、第二百三十六条，《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条等之规定，判决如下：一、对原告国家税务总局XX城县税务局与被告陈高军XX之间的租赁合同予以解除。二、由第三人武芬贤XX于本判决生效后二十日内腾退其所占用原告的位于XX城县XX街道的房屋（国有土地使用证号为蒲国用（95）字第00901号，现为XX街XX园）。三、由第三人武芬贤XX于本判决生效后二十日内支付下欠原告国家税务总局XX城县税务局租赁费25000元（2017年3月1日至2019年8月31日）及2019年9月1日后的房屋占用费（按每年10000元标准自2019年9月1日计至实际腾房之日）。四、由原告国家税务总局XX城县税务局于本判决生效后二十日内赔偿第三人武芬贤XX重建添附的房屋价值559197.58元的45%，即251638.91元。五、驳回原告国家税务总局XX城县税务局的其他诉讼请求。六、驳回第三人武芬贤XX的其他诉讼请求。  如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7829元，鉴定费7000元，共计14829元，由原告国家税务总局XX城县税务局负担2000元，被告陈高军XX负担2800元，第三人武芬贤XX负担10029元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。 审  判  长  徐亚粉人民陪审员  孙许琪人民陪审员  阴绪社 二〇二一年五月六日 书  记  员  雷红艳11100100101001110110111001001001