辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽01执异80号异议人（案外人）：大连皮革厂，住所地：辽宁省大连市西岗区昌乐街24号。法定代表人：尹承君，该公司经理。委托代理人：丘丝雨，辽宁槐城律师事务所律师。申请执行人：沈阳丰收农药有限公司，住所地：沈阳市苏家屯区林盛镇冀东路100号。法定代表人：牟杰，该公司执行董事。委托代理人：李思赜，辽宁恒生律师事务所律师。委托代理人：陈为民，辽宁海大律师事务所律师。被执行人：大连盛宝房地产开发有限公司，住所地：大连市甘井子区红旗东路红旗小区C-3-7公建路8号1-5轴M-N轴。法定代表人：乔玉靓。本院在执行申请执行人沈阳丰收农药有限公司与被执行人大连盛宝房地产开发有限公司借款合同纠纷（2014）沈中执字第336号一案中，案外人大连皮革厂对执行标的提出书面异议。本院受理后，依法进行审查。现已审查终结。案外人大连皮革厂称，案外人对案涉在建工程享有足以排除执行的民事权益。一、案涉在建工程所有权人为大连皮革厂。案涉在建工程的土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证均登记在大连皮革厂名下。案涉在建工程，尚未在不动厂登记中心进行登记，因此属于未登记的建筑物。在建工程的土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证权利人为大连皮革厂，依据法律规定，在建工程的权利人应为大连皮革厂。该权利足以排除执行。大连皮革厂与被执行人签署的联建协议属于内部债权关系，不足以对抗物权登记的公示性。贵院依据联建协议将案涉在建工程查封、拍卖、以物抵债没有法律依据。二、沈阳丰收农药有限公司对案涉在建工程不享有抵押权。三、大连皮革厂不是本案原判决当事人，原判决结果与大连皮革厂及案涉在建工程无关，且判决主文未审理申请执行人对案涉在建工程的抵押权。贵院在执行阶段直接对案涉在建工程查封、拍卖、以物抵债没有法律依据。请求撤销（2014）沈中执字第336号执行裁定书。申请执行人沈阳市丰收农药有限公司答辩称，一、大连皮革厂不是案涉争议不动产的所有人，无资格以权力人的身份提出本案执行异议申请。执行案件所依据的民事判决以生效，对案涉争议不动产的查封是大连皮革厂的真实意思表示。大连皮革厂执行过程中从未主张其为权力人，在案涉争议不动产产权已经依法变更后，提出执行异议申请，有违诚实信用原则，浪费国家司法资源；二、大连皮革厂提出本案执行异议申请没有法律依据。大连皮革厂主张其为真实权利人，是对执行标的提出异议，该异议应该在执行过程中提出，而针对案涉不动产，已经终结本次执行程序，故大连皮革厂无权在执行终结后向人民法院提出执行异议申请。最高人民法院第二巡回法庭2019年第9次法官会议纪要认为案外人在执行标的经执行程序发生权属变动后，不能提出执行异议之诉。本院查明，原告沈阳丰收农药有限公司与被告大连盛宝房地产开发有限公司借款合同纠纷一案，本院于2014年5月9日作出〔2013〕沈中民三初字第00154号民事判决书，判决：一、被告大连盛宝房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内偿还原告沈阳丰收农药有限公司借款本金人民币2200万元；二、被告大连盛宝房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内偿还原告沈阳丰收农药有限公司借款本金人民币2200万元的利息（其中，自2010年2月2日其至本判决生效之日止，以本金人民币2000万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算给付；自2010年2月26日起至本判决生效之日止，以本金人民币200万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算给付）。如被告大连盛宝房地产开发有限公司未按上述确定的期限履行金钱给付义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告沈阳丰收农药有限公司的其他诉讼请求。案件受理费226,800元，保全费5000元，由被告大连盛宝房地产开发有限公司承担。上述判决生效后，沈阳丰收农药有限公司向本院申请执行，本院于2014年7月7日立案执行，执行案号为（2014）沈中执字第336号。本案执行期间，本院于2018年12月25日作出（2014）沈中执字第336号执行裁定书，内容为：经申请执行人沈阳丰收农药有限公司申请，委托本院技术处随机选定辽宁世信房地产土地与资产评估有限公司对查封的被执行人大连盛宝房地产开发有限公司坐落于大连市沙河口区马栏小学西侧、富民路北侧、天涯路东侧，规划用地面积12400平方米国有划拨土地上“大连皮革厂经济适用住房项目”中的4号、5号楼公建及中心区1至4层建筑面积3872.87平方米房产（系在建工程，其中4号楼1层建筑面积313.65平方米、2层建筑面积321.77平方米、3层建筑面积489.58平方米、4层建筑面积489.58平方米；5号楼1层建筑面积640.13平方米、2层建筑面积651.26平方米、3层建筑面积483.45平方米、4层建筑面积483.45平方米）的价值进行了评估。评估总价4693.53万元（不含上述房产项下分摊土地使用价值）。辽世信房评字〔2018〕第276号评估报告依法送达双方当事人发生法律效力后，本院于2018年12月15日10时至2018年12月16日10时，以起拍价3285.47万元在京东网络司法拍卖平台上进行了第一次公开拍卖活动。因无人竞买流拍后，申请执行人沈阳丰收农药有限公司同意以该此拍卖所确定的保留价3285.47万元接受前述拍卖财产，用于抵偿所欠相应债务。本院于2018年12月25日作出（2014）沈中执字第336号执行裁定，裁定：一、将被执行人大连盛宝房地产开发有限公司坐落于大连市沙河口区马栏小学西侧、富民路北侧、天涯路东侧，规划用地面积12400平方米国有划拨土地上“大连皮革厂经济适用住房项目”中的4号、5号楼公建及中心区1至4层建筑面积3872.87平方米房产（其中4号楼1层建筑面积313.65平方米、2层建筑面积321.77平方米、3层建筑面积489.58平方米、4层建筑面积489.58平方米；5号楼1层建筑面积640.13平方米、2层建筑面积651.26平方米、3层建筑面积483.45平方米、4层建筑面积483.45平方米）作价3285.47万元，交付申请执行人沈阳丰收农药有限公司抵偿相应债务，前述财产权自本裁定书送达申请执行人时转移。二、申请执行人沈阳丰收农药有限公司完善相关手续具备初始登记条件后，可持本裁定书到前述房产所在地不动产登记机构办理相关产权转移登记手续。本院于2019年8月29日作出（2014）沈中执字第336号执行裁定书，裁定：终结（2014）沈中执字第336号执行一案的本次执行程序。另查明，案外人提供大国用（2006）第03116号国有建设用地使用权证，用以证明大连皮革厂为沙河口区马栏小学西侧、富民路北侧、天涯路东侧土地的使用权人，土地性质为划拨土地。案外人提供建字第210204200900090号建设工程规划许可证，用以证明大连皮革厂为经济适用房项目3、4、5号楼的建设单位。案外人提供建字第210204201000078号建设工程规划许可证，用以证明大连皮革厂为经济适用房项目1、2、6号楼的建设单位。案外人提供选字第210204200800073号建设项目选址意见书，用以证明马栏小学西侧地块建设经济适用房项目符合城乡规划要求。案外人提供21020020101010120601号建筑工程施工许可证，用以证明大连皮革厂为经济适用房3~5号楼的建设单位。案外人提供大连市经济适用住房管理办公室《关于大连皮革厂2006年经济适用住房建设指标的批复》，用以证明大连市经济适用住房管理办公室审批通过大连皮革厂建设经济适用房项目，并要求建成的经济适用住房只能向本厂职工出售，不得对外销售，销售分配前需报大连市经济适用住房管理办公室审核。被申请人盛宝公司不符合取得经济适用房项目所有权的条件。案外人提供大连市人民政府《关于大连皮革厂经济适用房项目划拨国有土地使用权的批复》，用以证明大连市人民政府同意将马栏小学西侧12372.6平方米国有土地使用权划拨给大连皮革厂。案外人提供拆许字（2006）第024号房屋拆迁许可证及《关于准许拆除房屋的批复》，用以证明大连市国土资源和房屋局同意拆除大连皮革厂原房屋用于建设经济适用房，新建房屋归大连皮革厂所有。案外人提供大连市自然资源局沙河口分局对于大连皮革厂申请沙河口区马栏小学西侧、富民路北侧、天涯街东侧号地块的地籍调查，确权，发证材料。具体为：大连皮革厂的土地（划拨）登记表、土地登记法人代表身份证明书、关于大连皮革厂经济适用住房土地使用证的申请、关于大连皮革厂经济适用房项目划拨国有土地使用权的批复、关于大连皮革厂2006年经济适用住房建设指标的批复、规划许可证、一般缴款书、技术说明、国有土地使用证、大连市国土资源和房屋的土地登记、建设平面图等，详见目录。其中，《关于大连皮革厂经济适用房项目划拨国有土地使用权的批复》证明大连市人民政府同意将马栏小学西侧12372.6平方米国有土地使用权划拨给大连皮革厂；《建设用地规划批复》证明大连市规划局准许对大连皮革厂核发大连皮革厂经济适用住房项目的《建设用地规划许可证》；《建设用地规划许可证》《大连皮革厂经济适用住房项目建设用地规划许可证附图》证明马栏小学西侧经济适用住房的用地单位为大连皮革厂。案外人提供以上证据用以证明大连皮革厂为经济适用房的土地使用权人、建设单位和所有权人。案外人提供大连市住房和城乡建设局出具的对大连皮革厂经济适用房项目的施工许可证的台账，用以证明大连市住房和城乡建设局（原大连市规划局）向大连皮革厂发过210200201010120601号建筑工程施工许可证。申请执行人提供了大连西岗区工业总公司授权委托书、大连皮革厂授权委托书、大连皮革厂授权书。用以证明大连皮革厂及其上级主管单位授权给大连盛宝房地产开发有限公司对案涉房屋进行建设，全权负责。授权内容包括对外销售、抵押。对于用案涉争议不动产抵押给沈阳丰收农药有限公司是清楚明知的，且是大连皮革厂真实意思表示。大连皮革厂作为委托人，应当对受托人大连盛宝房地产开发有限公司的所有行为承担责任。申请执行人还提供了案外人与被执行人签订的联合开发协议书。其中第三项载明：该项目开发建设所需费用全部由被执行人承担，该项目所有权也归被执行人。本院认为，本案争议焦点是案外人对本院于2018年12月25号作出的[2014]沈中执字第336号指向的执行标的是否享有足以排除执行的权利。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。第二十五条规定：“对案外人异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。”本案中，案涉在建工程，尚未在不动产登记中心进行登记，属于未登记的建筑物。而在建工程的土地使用权证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证载明的权利人为大连皮革厂。据此，在建工程的权利人为案外人大连皮革厂。虽然被执行人与案外人大连皮革厂签有联建协议书，在对案涉在建工程进行变更登记前，被执行人享有的仅是对案外人的债权，不能据此认定其享有物权，联建协议不能导致物权变动。综上，案外人享有对案涉标的足以排除执行的权利。另外，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款“案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议执行的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出”，本案中，因执行标的为申请执行人接收，执行程序未终结，故案外人提出异议符合上述规定。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第一项之规定，裁定如下：中止对坐落于大连市沙河口区马栏小学西侧、富民路北侧、天涯路东侧，规划用地面积12400平方米国有划拨土地上“大连皮革厂经济适用住房项目”中的4号、5号楼公建及中心区1至4层建筑面积3872.87平方米房产（其中4号楼1层建筑面积313.65平方米、2层建筑面积321.77平方米、3层建筑面积489.58平方米、4层建筑面积489.58平方米；5号楼1层建筑面积640.13平方米、2层建筑面积651.26平方米、3层建筑面积483.45平方米、4层建筑面积483.45平方米）的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长  郑竹玉审判员  关 兵审判员  钟 洁二〇二一年五月二十六日书记员  唐 璐