天津市南开区人民法院民 事 判 决 书（2021）津0104民初3492号原告：润舒建设工程有限公司,住所地河北省廊坊市大城县南环东路28号。法定代表人:王国胜,董事长。委托诉讼代理人：于波，天津金洛律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵晓杰，天津金洛律师事务所律师。被告:天津市南开区凯祥花园业主大会,住所地天津市南开区凯祥花园。负责人:王世德,主任。被告:天津市华大物业管理有限公司,住所地天津市河西区马场道208号。法定代表人:王欣，总经理。委托诉讼代理人：樊伟，男，该公司员工。第三人：天津市南开区住房和建设委员会,住所地天津市南开区南丰路99号。负责人:李胜，主任。委托诉讼代理人：贺静，天津洲易律师事务所律师。原告润舒建设工程有限公司（以下简称润舒建设公司）与被告天津市南开区凯祥花园业主大会（以下简称凯祥花园业主大会）、天津市华大物业管理有限公司（以下简称华大物业公司）及第三人天津市南开区住房和建设委员会（以下简称南开住建委）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年2月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告润舒建设公司的委托诉讼代理人于波，被告华大物业公司的委托诉讼代理人樊伟，南开住建委的委托诉讼代理人贺静到庭参加诉讼，被告凯祥花园业主大会经传票合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。润舒建设公司向本院提出诉讼请求:1.判令二被告给付原告工程款345140.7元及利息(以345140.7为基数,自2018年9月22日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际付清欠款之日止)，并判令上述工程款及利息从第三人管理的房屋专项维修资金和房屋应急解危专项资金中支付,由原告自行向第三人领取；2.判令被告给付原告垫付的工程监理费9982.53元、审价咨询费3993.01元，并判令该费用从第三人管理的房屋专项维修资金和房屋应急解危专项资金中支付,由原告自行向第三人领取；3.本案诉讼费等费用由二被告承担，直接给付原告。事实和理由:2017年10月13日,原告与二被告签订《天津市小型建设工程施工合同》,被告为发包方,原告为承包方,工程名称:凯祥花园小区围墙维修改造工程,合同价款399301元,开工日期:2017年10月13日,竣工日期:2017年12月13日。施工合同第6.2条约定,“工程竣工验收合格后3日内甲方按合同总价付乙方95%,尾款5%五年后一次付清”。该工程为小区应急维修工程,合同签订后,原告组织人员加班加点积极施工,依约完成了施工任务,该工程于2017年12月13日竣工,2018年9月17日各方签订《工程决算审价审定单》，确定审价金额为363306元。2018年9月18日该工程验收合格。之后,因被告华大物业公司退出凯祥花园小区且现已不再经营等原因,第三人没有将该工程款从凯祥花园小区的维修资金中予以拨付。原告为此多次与第三人协调未果。涉案工程从验收合格至今已有两年多,原告一直未拿到工程款且垫付了监理费及审价咨询费,故起诉。凯祥花园业主大会未作答辩。华大物业公司辩称，不同意原告的诉讼请求。原告的工程款应由天津市维修资金管理中心而非华大物业公司支付，同意由第三人将专项资金款项直接给付原告，但不同意配合办理相关手续，因为2018年6月华大物业公司已经遣散所有员工，不再实际经营业务，华大物业公司已不再是凯祥花园的物业服务企业。南开住建委述称，可以向原告支付款项，但原告应向第三人提供相关规定要求的材料。涉案工程开工前在第三人处进行了备案，但后续没有下文，第三人也和涉案小区现在的物业公司即天津融和物业服务有限公司沟通过此事，但由于该公司并非当时经办的物业公司，也不管此事。正常流程第三人不能直接向施工方拨付专项资金，应该是物业公司和施工方结算，然后物业公司将材料提交齐全，第三人将该项资金直接拨付给物业公司。如果直接拨付施工方则需要物业公司出具相关证明或者通过司法途径才能实现。关于原告诉请的款项，如果能够提供相关材料，工程款、监理费、审价咨询费都是在专项资金拨付的范围内，但原告诉请的利息不在此范围内，因为不是第三人的原因导致利息产生。原告润舒建设公司围绕诉讼请求提交了施工合同、验收报告、委托监理合同、监理评估报告、委托审价合同、决算审价报告、公示照片、发票等证据材料。被告凯祥花园业主大会未到庭应诉，视为其放弃举证、质证的权利；被告华大物业公司表示不发表质证意见，南开住建委认可原告提交全部证据的真实性。经本院审核，上述证据具备真实性、合法性，与本案直接关联，故对润舒建设公司提交证据的证明力本院予以认定。根据当事人当庭陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年10月13日，凯祥花园业主大会和华大物业公司共同作为发包方（甲方）与润舒建设公司（承包方，乙方）签订《天津市小型建设工程施工合同》，载明工程名称：凯祥花园小区围墙维修改造工程；工程地点：天津市南开区长实道凯祥花园东西院内；承包方式：包工包料；合同价款：本工程造价399301元，最终结算金额以决算审价为准；工程期限：本工程定于2017年10月13日开工，于2017年12月13日竣工，总日历天数62天。合同第6.2条约定，工程进度款按天津市关于工程进度款拨付办法的规定。工程竣工验收合格后3日内甲方按合同总价付乙方95%，尾款5%五年后一次付清。14.6.1条载明自竣工验收合格之日起保修时间五年。2017年10月13日，华大物业公司、凯祥花园业主大会作为委托人与监理人天津神州建筑工程咨询有限公司（以下简称神州公司）签订《建设工程委托监理合同》，委托监理凯祥花园小区围墙应急维修工程（20170608）。2018年1月16日，神州公司针对涉案工程出具《天津市建设工程质量竣工验收监理评估报告》，载明涉案工程质量合格，施工程序正确，能满足专业技术规范要求，工程质量的达到合格标准，同意验收。同日，润舒建设公司、华大物业公司、凯祥花园业主大会、神州公司在涉案工程的《维修工程验收报告》上盖章确认，验收结论：经几方确认，按施工合同内容全部完工，没有增减项，并验收合格。2018年3月2日，华大物业公司（委托方，甲方）与天津市建设工程咨询有限公司（受托方，乙方）签订《维修工程审价合同》，载明乙方接受甲方委托，为涉案工程进行工程决算审价。2018年9月17日，天津市建设工程咨询有限公司、华大物业公司、凯祥花园业主大会出具《应急维修工程决算审价报告》，载明审价结论为涉案项目的送审价为399301元，经审价后的审定价为363306元，核减金额为35995元，以上决算审价金额经三方签认可，作为最终工程决算价款的依据。同日，华大物业公司、凯祥花园业主大会、润舒建设公司、天津市建设工程咨询有限公司在《工程决算审价审定单》上盖章确认意见均为“同意”。2019年9月18日，华大物业公司、凯祥花园业主大会、润舒建设公司以及神州公司签订《应急维修工程验收报告》，载明天津市南开区长实道凯祥花园院内小区围墙应急维修工程验收结论为施工质量合格，验收通过。同日，凯祥花园业主大会、华大物业公司发布《应急维修工程决算审价结果公示》和《应急维修工程使用费用情况公示》：“坐落于南开区××花园项目于2017年10月对已超过保修期的小区围墙实施应急维修。本次工程由润舒建设工程有限公司进行施工，现已完工并验收合格。最终维修工程总决算金额为377281.54元（其中维修决算费用为363306元、审价费用为3993.01元、监理费用为9982.53元），从该项目房屋应急解危专项资金账户中核减。特此公示。”2019年9月29日，凯祥花园业主大会、华大物业公司发布《应急维修工程使用费用情况公示说明》：“坐落于南开区××花园项目，对已超过保修期的小区围墙实施应急维修，其《应急维修工程使用费用情况公示》、工程决算书、《应急维修工程决算审价结果公示》、《应急维修工程决算审价报告》已于2018年9月18日起在小区明显位置进行公示，公示期7天。以上情况真实，如有虚假，愿承担相应责任。特此证明。”另，2018年2月6日，神州公司开具涉案项目的监理费用发票（金额9882.53元）；2018年9月13日，天津市建设工程咨询有限公司开具涉案项目的审价费用发票（金额3993.01元）；2018年12月28日，润舒建设公司向华大物业公司开具涉案项目的工程款发票（金额363306元）。庭审中，润舒建设公司主张涉案工程项目的上述审价费用、监理费用均由润舒建设公司以现金形式垫付，并提交对应发票原件。庭审中，华大物业公司辩称已经退出凯祥花园小区的物业服务，2018年6月后公司已经遣散所有员工，不再实际经营业务，故同意由南开区住建委直接将住宅专项维修资金给付润舒建设公司；南开住建委表示可以向润舒建设公司支付工程款项、监理费、审价费，但要求其按照规定要求提供相关材料。庭后，润舒建设工程提交书面情况说明称庭后向南开住建委提交了申请专项维修资金的全部材料，但得到回复称原审价报告按11%的税率核算工程款，但税率现已降为10%，故要求按新税率重新审价核算工程款，润舒建设公司对此不能同意，故无法通过正常申报住宅专项维修资金的方式获得工程款。本院认为，住房专项维修资金属于全体业主的共有财产。本案涉案工程是小区围墙维修改造工程，二被告与原告签订施工合同，后由监理方和二被告进行验收合格，并经审价咨询机构审价，二被告也对审价报告予以确认。上述事实证明原告已经履行完毕施工合同，涉案工程已经验收合格，工程结算金额也已确认，故原告有权主张与之对应的工程款。被告应积极履行向第三人申请拨付专项维修资金的手续以支付工程款及原告垫付的监理费、审价费用。涉案工程竣工至今已逾两年，原告仍未获得合同约定的95%工程款即345140.7元，对此本院认为本案中被告华大物业公司签订诉争施工合同系基于当时与凯祥花园业主大会之间的物业服务合同关系代为处理建筑物公用部分维修事宜，考虑到其已经不再为诉争小区提供物业服务，由其承担支付工程款及逾期付款利息的责任不符合公平原则，凯祥花园业主大会作为工程的实际发包人怠于履行合同义务应承担原告主张的工程款以及利息损失。被告凯祥花园业主大会经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案依法缺席审判。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，判决如下：一、被告天津市南开区凯祥花园业主大会于本判决生效之日起三十日内向原告润舒建设工程有限公司给付天津市南开区凯祥花园小区围墙维修改造工程款345140.7元、监理费9882.53元、审价费3993.01元，合计359016.24元（款项从第三人天津市南开区住房和建设委员会管理的住宅专项维修资金中直接支付原告润舒建设工程有限公司）；二、被告天津市南开区凯祥花园业主大会于本判决生效之日起三十日内向原告润舒建设工程有限公司给付逾期付款利息损失（以345140.7元为基数，自2018年9月22日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率标准计算，自2019年8月20日起至实际给付之日按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）标准计算）；三、驳回原告润舒建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6687元，减半收取计3343.5元，由被告天津市南开区凯祥花园业主大会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  张惟威二〇二一年五月十七日书记员  张 于附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条【缺席审判】被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将上诉状正、副本递交本院，并按照相关规定预交上诉费用。未在上诉期内递交上诉状的，视为未提起上诉。经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。