新疆维吾尔自治区精河县人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新2722民初752号   原告：依·铁木尔巴特，男，1960年10月2日出生，蒙古族，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县。   委托诉讼代理人：邰英，精河县城镇法律服务所法律工作者。   被告：鲍宗武，男，1955年12月28日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县。   委托诉讼代理人：张辉，新疆双湖律师事务所律师。   原告依·铁木尔巴特与被告鲍宗武土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年5月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告依·铁木尔巴特及其委托诉讼代理人邰英，被告鲍宗武的委托诉讼代理人张辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告依·铁木尔巴特诉称，1999年6月7日，原、被告签订了一份《土地承包合同》，在履行该合同过程中，双方发生争议，2018年4月22日在托里镇基布克村委会主持下，原被告双方达成了一份《调解协议》。协议约定原告将自己的草场改良熟地100亩转包给被告经营种植，期限3年，从2018年4月至2020年12月止，每年每亩承包费100元，全年10000元。每年11月付清当年承包费，如单方违约，向对方支付违约金100000元，在《调解协议》的其他条款中明确了双方的权利义务关系。《调解协议》签订后，原告忠实地履行了《调解协议》义务，但被告单方严重违约，拒绝偿付原告土地承包费，导致原告签订《调解协议》的目的无法实现，原告请求托里镇基布克村委会调解无果，无奈诉至人民法院，请求人民法院公正裁判。诉讼请求：1、判决被告偿还原告土地承包费30000元；2、判决被告赔偿原告违约金100000元并承担本案诉讼费用。   被告鲍宗武辩称，原告主张被告欠付其承包费30000元情况属实。2006年11月15日，原告与被告双方签订了《土地承包合同》一份，约定被告承包原告土地170亩，2006年至2015年土地承包费每年每亩35元，2016年至2020年每年每亩150元，承包期限截至2020年12月。在合同履行过程中，原告单方面违约，在承包期限未满情况下，打算收回被告承包的土地，为此双方发生争执。2018年4月22日在精河县托里镇基布克村委会的主持下，双方达成了《调解协议》，被告同意将其中70亩地返还给原告，剩余100亩土地由被告继续耕种，承包费为每年每亩100元，承包期限为3年，3年承包费共计30000元，被告尚未支付承包费。二、原告主张被告向其赔偿违约金100000元无事实依据及法律依据，被告不予认可。双方于2018年4月22日达成的《调解协议》的确约定如乙方违约应向对方支付违约金，但具体到本案，被告欠付的承包费仅为30000元，原告要求支付违约金100000元显然过高，应当以原告的实际损失作为计算违约金的依据，并按照法律规定予以调低。原告在本案中的实际损失应为利息损失，利率按照LPR予以确定，同时该利息应当从2021年4月开始起算，理由如下:2018年至2020年三年期间，每年秋收时被告均将棉花交由案外人李文龙进行收割，被告向李文龙支付采棉费，在此三年中，由于被告与原告的地块相互邻接，原告为图方便不想另行找采棉机，便要求被告在采摘时将其地块上的棉花一并采摘。碍于双方相互熟识，被告不好推脱，便在采摘自己地块时要求李文龙一并将原告的棉花也一并采摘，由于原告与李文龙互不相识，拒绝以赊账的方式为其采摘棉花，在被告承诺担保的情况下，李文龙最终同意为原告采摘棉花，连续两年如此，原告共计欠付棉花采摘费3.2万元，直至2021年3月才向李文龙支付完毕。被告认为，在被告为原告提供担保情况下，原告在向李文龙支付采棉费之前，被告有权拒绝向原告支付承包费，因此自2021年4月起按照年利率3.85%向原告支付逾期付款损失符合法律规定。   经审理查明：1999年6月7日，原告依·铁木尔巴特作为甲方与被告鲍宗武作为乙方签订《土地承包合同》，合同中约定原告将位于精河县托里镇基布克村170亩土地承包给乙方耕种，每年承包费在当年的11月20日结清当年费用。签订合同之后原、被告双方一直在履行合同。2018年4月，原、被告之间发生纠纷，2018年4月22日在精河县托里镇基布克村民委员会主持调解下双方签订了《调解协议》，调解协议约定乙方即被告同意将合同承包剩余期限3年经营权让出70亩地给甲方种植至合同3年期满为止（2018年4月至2020年12月），土地南面100亩由甲方即原告种植，土地北面100亩由乙方即被告种植，乙方每年给甲方缴纳每亩100元，合计10000元的土地承包费，承包费付款方式按原合同执行。调解协议第五条违约责任约定，甲乙双方签字后生效，双方必须遵守，不得再有任何主张，如一方违约，向对方支付违约金100000元。庭审中查明，被告尚未向原告支付2018-2020年种植100亩地三年的土地承包费30000元。   上述事实，有原告依·铁木尔巴特提供的《土地承包合同》《调解协议》及原、被告当庭陈述在案佐证，本院予以确认。   本院认为，2018年4月22日，原告依·铁木尔巴特与被告鲍宗武签订的《调解协议》，当事人意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，调解协议合法有效，对双方具有法律约束力。2018年至2020年三年承包期间原告履行了其向被告交付100亩土地的合同义务，被告应履行其按照协议支付承包费的合同义务。原告要求被告支付土地承包费30000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告支付违约金100000元的诉讼请求，被告抗辩因对原告欠付案外人的采摘费作了担保所以未付承包费，原告与案外人李文龙之间的债务纠纷与原、被告之间的纠纷系两种不同的法律关系，被告的该答辩理由，本院不予采纳。按照原合同约定被告自2018年开始应在每年的11月20日向原告支付承包费，被告未按合同约定时间给付土地承包费已构成违约，应承担违约责任。双方合同约定违约方向对方支付违约金100000元，庭审中被告抗辩违约金约定过高请求予以调整，本院依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条的规定，根据被告欠付承包费期间的利息损失计算违约金，利息起算时间为每年逾期支付承包费之日，2018年起算时间为2018年11月21日，2019年起算时间为2019年11月21日，2020年起算时间为2020年11月21日，2019年8月19日之前的利息损失以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率4.75%为基础，2019年8月20日之后的以同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）为基础，分段计算至2021年5月20日，本院支持被告支付原告违约金3560元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：   一、被告鲍宗武于本判决生效后五日内给付原告依·铁木尔巴特土地承包费30000元；   二、被告鲍宗武于本判决生效后五日内支付原告依·铁木尔巴特违约金3560元。   如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1450元，由原告依·铁木尔巴特负担1076元，由被告鲍宗武负担374元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。   审  判  员   吾·吾尔纳   二 〇 二 一 年 五 月 三 十 日   书  记  员   张   艳