湖南省长沙市开福区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0105民初2450号原告：湖南泽湘企业管理咨询有限公司，住所地湖南省长沙市开福区中山路589号开福万达广场B区商业综合体（含写字楼）41010房。法定代表人：石琪容，经理。委托诉讼代理人：马立成，男，1996年10月29日出生，汉族，住江西省九江市永修县，系员工。被告：陕西麟池工程项目管理有限公司，住所地陕西省西安市未央区太华北路大明宫万达广场1幢3单元10层31008号房。法定代表人：程贵。原告湖南泽湘企业管理咨询有限公司（简称泽湘公司）与被告陕西麟池工程项目管理有限公司（简称麟池公司）合同纠纷一案，本院于2021年2月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人马立成到庭参加了诉讼。被告经依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告泽湘公司向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告于2020年8月7日签订的《中介委托建造师协议》；2、被告向原告退还合同款项27000元并支付资金占用利息；3、被告向原告支付违约金15000元；4、被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告委托被告推荐合适人才，原告与被告于2020年8月7日签订了《中介委托建造师协议》。合同约定人才聘用费总额为5万元，人才的聘用期为2年，被告指定其公司法定代表人程贵银行账户收款，发生争议由甲方（即原告）所在地人民法院管辖。签订协议后，被告向原告推荐了一名人才井铁钢，后原告将人才井铁钢推荐给了第三方聘用单位。原告于2020年8月21日，向被告转账支付费用15000元。2020年9月14日又向被告转账支付费用12000元，共计27000元。根据《中介委托建造师协议》附则约定：不考B证，上报打预付，被告配合提供证书原件，公示打尾款，被告配合原告调取B证。被告及推荐的人才必须配合原告将B证调入至原告寻找的第三方聘用单位，但被告推荐人才与被告均拖延配合办理B证调入手续，导致被告推荐的人才B证不满足调入条件，一直无法调入聘用单位，聘用单位亦不能聘用该人才。被告行为致使原告订立合同的目的不能实现，构成根本违约。根据民法典规定，原告有权要求解除与被告订立的协议，并要求被告返还全部费用27000元。同时，根据《中介委托建造师协议》第四条：双方应遵守诚实信用原则，遵守合同约定内容，否则违约方向另一方支付聘用费30%的违约金。原告作为守约方，有权要求违约方的被告按照聘用费总额的30%，即15000元（50000元×30%）支付违约金。原告多次与被告协商并书面发函要求退款，被告均拒绝。被告相关责任人为逃避债务，在2021年1月向当地工商局申请注销公司，处于注销公示期内，已严重损害原告合法权益。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，望判如所请。被告麟池公司未到庭，提交答辩状称：2020年8月7日，双方在自愿、平等的基础上签订《中介委托建造师协议》。签订合约后，被告给原告提供人才井铁钢相关资料，九月份在原告企业注册成功，分别在九、十月三次配合原告调B证。调证过程中积极配合，没有理由拖延不配合工作。调取B证是否成功，中间不可控的因素很多，之前也遇见调取不成功，所以在签订合约里只是明确配合，并没有保证一定调取成功，提供的建造师人员在注册单位正常注册，正常使用，与原告提出的拖延不符。被告在尽力做好本职工作，符合合同约定，按照合同原告还欠被告23000元。综上，请求驳回原告诉求。本院认定事实如下：2020年8月7日，泽湘公司（甲方）与麟池公司（乙方）签订《中介委托建造师协议》。协议约定：一、甲方委托乙方提供的人才资源为：一级房建，人才地区位于河南，不转社保。二、甲方引进人才中介服务费用：乙方提供注册一级建造师房建专业，总费用为50000元/2年/1人，预付15000元公告以后5个工作日甲方付尾款35000元，打至乙方指定法人账户。三、乙方应承担以下责任和义务，否则承担违约责任：乙方承诺所提供材料、证件真实有效，若因乙方证件等原因导致甲方未能注册成功，乙方退还聘用费用，甲方退还乙方证件，合同解除；在甲方办理资质年检及建设行政主管部门的检查或其他业务需要乙方提供相关证书原件的，甲方应提前通知乙方，由乙方根据甲方需要及时提供相关证件，不得有任何推诿行为。四、甲方承担以下责任和义务，否则承担违约责任：乙方提供证书使用的范围仅限于甲方公司企业资质申办、升级、年检及主管部门检查需要；双方应遵守诚实信用原则，遵守合同约定内容，否则违约方向另一方支付聘用费30%的违约金。七、其他约定事项：乙方所提供的人才只挂证不挂章，供企业用于年检、保级、升级，不参与项目，一切工程上的事务和建造师本人无关。附则：不考B证，上报打预付，乙方配合提供证书原件，公示打尾款，乙方配合甲方调取B证。协议签订后，泽湘公司通过何定元、王松于2020年8月21日、9月14日向麟池公司的法定代表人程贵账户转账15000元、12000元，合计27000元。麟池公司向泽湘公司提供了井铁钢的一级建造师执业资格证复印件、毕业证复印件、身份证复印件，因故未能提交井铁钢的身份证和B证原件。因委托事项没有全部完成，泽湘公司未再支付尾款。协商无果后，泽湘公司提起诉讼。本院认为：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。《中介委托建造师协议》约定被告提供河南地区的一级建造师1人给原告指定企业聘用，不转社保；第四条约定证书仅限用于企业资质申办、升级、年检及主管部门检查需要；第七条约定只挂证不挂章，供企业用于年检、保级、升级，不参与项目，一切工程上的事务和建造师本人无关。由此可见，协议实质是进行一级建造师跨省挂靠的中介服务，违反《注册建造师管理规定》第七条关于用人单位所在地注册以及第二十六条关于不得出租、出借资格证书的规定，为“人证不一”提供有偿服务，有损公平竞争的市场秩序和行之有效的监管秩序，违背公共秩序，根据法律规定，上述协议无效。无效协议不受法律保护，原告诉请解除协议，不应支持。协议无效后，当事人取得的财产应当返还，被告应向原告退还27000元。双方对协议无效均有过错，原告诉请资金占用利息和违约金，于法无据，不予支持。原告预期收益损失，被告相关支出，由双方各自承担。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条第二款、第一百五十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百四十八条第一款、第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告陕西麟池工程项目管理有限公司在本判决生效之日起十日内向原告湖南泽湘企业管理咨询有限公司退还27000元；二、驳回原告湖南泽湘企业管理咨询有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费850元，因适用简易程序减半收取425元，由原告湖南泽湘企业管理咨询有限公司负担125元，被告陕西麟池工程项目管理有限公司负担300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  李龙挺二〇二一年五月十一日代理书记员  宋 敏附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条第二款违背公序良俗的民事法律行为无效。第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《注册建造师管理规定》第七条第一款取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请，并可以向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料。第二十六条注册建造师不得有下列行为：……（七）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；……《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。