黑龙江省肇州县人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0621民初892号原告：黑龙江省大庆市肇州县肇州镇肇安村村民委员会，住所地肇州县肇州镇肇安村。法定代表人：谷孝军，职务主任。委托诉讼代理人：于树东，男，1969年4月5日出生，汉族，职业基层法律服务工作者，现住肇州县。被告：李海，男，1949年5月25日出生，汉族，职业农民，现住。委托诉讼代理人：李艳芳，女，1974年10月5日出生，汉族，无职业，现住。（李艳芳系被告李海之女）原告黑龙江省大庆市肇州县肇州镇肇安村村民委员会诉被告李海土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年4月29日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告黑龙江省大庆市肇州县肇州镇肇安村村民委员会委托诉讼代理人于树东，被告李海委托诉讼代理人李艳芳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黑龙江省大庆市肇州县肇州镇肇安村村民委员会向本院提出诉讼请求，1、请求判决被告立即给付2018年至2021年多出土地7.69亩（1998年应分多1.39亩，承包养牛场机动地6.3亩）的承包费7,924.5元。2、案件受理费用由被告承担。事实及理由：依据《中华人民共和国农村土地承包法》和《黑龙江省农村集体经济租住资产管理条例》的有关规定。按照肇州县委、县政府统一安排部署。从2020年3月20日开始，我村对被告经过2018年确认超出第二轮土地承包面积的1.39亩，2009年5月20日以承包建设养殖场用地和饲料储存场5亩地，实测土地面积6.3亩土地，此地虽然有《关于建养殖场用地的承包合同》，但是因被告没有按合同要求使用此土地长达11年，按照相关法律规定，应当由村级组织收回，经村民代表大会研究，每亩地承包价格为300元（18年150元），但是被告拒绝交纳，2020年4月30日我村以肇州镇肇安村村民委员会的名义向被告下发了《催缴通知书》，要求被告自通知送达之日起三日内以现金或转账方式一次性交付。时至今日，被告无动于衷拒绝交纳以上承包费用，无奈之下我村起诉到贵院，按照相关法律规定，原告认为被告构成不当得利，故原告请求贵院判决被告立即给付2018年至2021年多出土地的承包费7,924.5元；案件受理费用由被告承担。被告李海辩称，有异议，我不知道我家19亩机动田多出1.39亩，如果真多，大家交我们也交。养牛场是2009年承包的到2029年期满，村里给我们开的合同，20年，承包费是2,000元，承包面积是5亩，我们一直在养牛，没有盖房子，我们放牛了，也储存饲料了，签合同时没有让我们必须建房。2018年牛卖了之后我们只能种地了。现在这5亩地我们还种着呢，村上没找我们要过地。在审理中，原告黑龙江省大庆市肇州县肇州镇肇安村村民委员会出示证据：一、出示催缴通知书原件一份，2020年3月20日、2018年3月20日对李海催缴过，2021年4月30日又进行了催缴，李海也签字了，证明村委会进行催缴时按照7.69亩的面积其中包括其承包的建养殖场用地的5亩土地，总计7.69亩，2018年至2021年的费用总计7,924.5元。经质证，被告称，2018年5月15日我们交了150元，1亩地150元，我们交了5亩地的750元。口粮田多1亩，交了150元，我们一共交了900元。二、出示1998年土地分地台账复印件，记载李海分两块土地，1块土地是14.2亩，另一块土地是4.8亩。经质证，被告对该证据无异议，我不知道。三、出示2018年全县丈量，测量单位出示的台账复印件，李海涉及到3块土地，其中有屯后路西的6.3亩，2018年确权时已经种庄稼了，确定为机动田，另外两块一块实测面积是4.29亩，比分得的4.8亩少了0.51亩，另一块实测面积是16.1亩比分得的面积14.2亩多了1.9亩，总计多出1.39亩。经质证，被告对机动田19亩多出的1.39亩无异议。6.3亩有异议，合同上是5亩地，不能按机动田算应该按合同算，我们已经交过钱了。四、出示2020年3月23日召开的村民代表会议、党支部会议和两委会议记录复印件，会议研究决定2018年多出土地每亩收150元，2019年至2021年每亩收300元，符合法定程序。经质证，被告称，我不知道这事。五、出示县里文件农村土地确权多出土地承包费收缴工作实施方案，证明此次收费是按照县委县政府的要求收费的。经质证，被告对该证据无异议，我家5亩地不认可。在审理中，被告李海向法庭出示证据：一、出示关于建养殖场用地的承包合同复印件一份和收据复印件一份，证明原告将养殖场地承包给被告李海，承包期限20年，到2029年5月20日，一亩地20元，20年，一共是2,000元。经质证，原告的质证意见为，关于养殖场用地承包合同第4条已经明确约定乙方按合同规定建养殖场和饲料存储场，但时至今日被告没有按照合同规定建设养殖场和饲料场且刚才已经自认从2018年开始种植玉米没有按合同约定使用该土地，按土地管理法和国务院关于深化改革严格土地管理的规定，此地没有按规定的建设用地使用，2年后该合同已经自动失效，因此村级组织有权将土地收回或者按照承包机动地价格收取承包费用。二、出示收据一份，证明被告于2018年5月15日缴纳口粮田补偿款900元，其中2018年收多地款5亩，共750元，口粮地多1亩，150元。经质证，原告的质证意见为，2018年李海已经缴纳5亩地的土地承包费用且另外交了1亩地的机动田费用，在此收据中已经表明李海放弃了建养殖场用地的承包合同的权利，因为其已经按着机动田承包的费用交纳了相应的承包费用，视为其已经认可了原有承包的5亩土地属于机动田的性质，从2019年开始其也应当履行交纳机动田承包的费用，此收据已经实际履行，说明双方对原有的建设养殖场用地承包合同以实际履行的方式对原有合同的内容进行了变更，具有相应的公示效力，因此原告请求被告继续按照承包机动田的费用交纳5亩承包地及多出的1.3亩土地的面积，符合实际属于双方真实意思表示请求法庭支持。本院根据当事人提供的证据认定的事实如下：被告李海系肇州县肇州镇肇安村村民，1998年共分得机动田19亩，2018年经确认该19亩土地超出第二轮土地面积共1.39亩。2009年5月20日，肇州镇肇安村村民委员会为了支持奶牛发展，与李海签订了关于建养殖场用地的承包合同，肇州镇肇安村村民委员会决定将村北树地提供给李海使用，共5亩土地，每亩租金20元，合计2,000元，该土地承包期限为20年。2018年经确认该5亩土地超出第二轮土地面积共1.3亩。根据省市相关文件精神，肇州镇肇安村村民委员会召开村民会议，确定2018年农户多地收缴标准每亩应收150元，2019年、2020年全县土地确权多出机动地和树影地、林地、普通耕地承包费不低于每亩300元。2020年4月30日，原告向被告下发了《催缴通知书》，要求被告自通知送达之日起三日内以现金或转账方式一次性交付。因被告一直未缴纳，故原告诉至法院，1、请求判决被告立即给付2018年至2021年多出土地7.69亩（1998年应分多1.39亩，承包养牛场机动地6.3亩）的承包费7,924.5元。上述事实，有当事人陈述、土地台账、催缴通知、村民会议记录、承包合同、收据在案予以佐证。本院认为，被告李海1998年共分得机动田19亩，2018年经确认该19亩土地超出第二轮土地面积共1.39亩，对于多出的土地被告应按村委会确定的标准予以补缴，2018年至2021年共应补缴1,459.50元。2009年5月20日，李海承包的村北树地5亩尚在承包期内，李海已经缴纳完租金，合同尚未履行完毕，该5亩树地应按合同规定执行。至于2018年确认该5亩地超出第二轮土地面积共1.3亩可按机动田缴纳费用，2018年至2021年共应补缴1,365元。李海共应缴纳2,824.50元，扣除李海2018年5月15日已经缴纳的900元，还需缴纳1,924.50元。综上，本院依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：被告李海于本判决生效后立即给付原告黑龙江省大庆市肇州县肇州镇肇安村村民委员会多地款共计人民币1,924.50元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取人民币25元，由被告李海负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判员  郑艳双二〇二一年五月二十日书记员  刘 楠