宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2021）宁0104民初7292号原告：宁夏宏瑞御景物业服务有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区规划北塔东侧海宝巷4号1310室。法定代表人：呼延刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：李健，宁夏国信嘉华律师事务所律师。被告：马少刚，男，1980年12月25日出生，回族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。原告宁夏宏瑞御景物业服务有限公司（以下简称宏瑞御景物业公司）与被告马少刚供用热力合同纠纷一案，本院登记立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告宏瑞御景物业公司的委托诉讼代理人李健，被告马少刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宏瑞御景物业公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付拖欠的采暖费1913元（2019年11月1日至2020年3月31日），并支付利息损失36.7元（按LPR年利率3.85%计算，暂计算至2020年9月30日，此后利息损失按上述标准计算至实际付清之日止），以上共计1949.7元。2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年9月30日，原告与案外人宁夏晨豪建业物业服务有限公司签订《接管协议》，由原告接管通贵家园继续物业服务。并授权原告对2019年10月1日前业主拖欠的采暖费进行催缴。2019年10月1日，银川市兴庆区通贵乡人民政府与签订《供热委托运营管理协议书》，约定由原告向整个通贵家园提供供热服务。被告系某室业主，房屋面积166.38m，原告依照《银川市城市供热条例》规定的相应标准，向被告提供供热服务。但被告拖欠自2019年11月1日至2020年3月31日期间采暖费未交，截止2020年9月30日，被告尚拖欠供热费用1913元。经原告多次催要，被告以各种理由拒绝交纳。原告认为，原告向被告提供供热服务，被告应当向原告支付拖欠的采暖费。为维护原告的合法权益，原告诉至法院，望判如所请。被告马少刚辩称，原告供暖不达标，原告推迟了9天供暖，11月9日开始到11月24日每天供暖6小时，11月24日乡政府开会延长到每天九个半小时，整个供暖季温度不达标，测温应该分时段，原告没有按照规定进行测温，只在上班时测了几次温，晚上九十点以后都不进行测温。经审理查明，2019年10月1日，银川市兴庆区通贵乡人民政府与宏瑞御景物业公司签订《供热委托运营管理协议书》一份，约定由原告向整个通贵家园提供供热服务,其中对供热期限、供暖标准、供暖费用、收费标准进行了约定，均按照《银川市城市供热条例》及本市政府相关文件规定执行。合同期限为2019年10月1日起至2020年10月1日止。被告马少刚系通贵家园某室业主，房屋面积166.38m，原告供暖期为2019年11月1日至2020年3月31日，收费标准为4.9元/月/m，被告全额采暖费为4076.31元（166.38m×4.9元/月/m×5个月），被告已交纳2000元。以上事实，有到庭双方当事人的陈述，原告提交的《供热委托运营管理协议书》、测温记录表，被告提交的测温照片在卷佐证。本院认为，原告宏瑞御景物业公司依据与银川市兴庆区通贵乡人民政府签订的供热协议书、为被告马少刚提供供热服务，被告马少刚作为某室的业主，有按照收费标准及时交纳采暖费的义务。庭审中，被告马少刚抗辩通贵家园不应当按4.9元/月/m的收费标准执行的问题，经审查，银川市发展和改革委员会于2019年9月17日发布的关于调整银川市城市供热价格的通知、银发改发〔2019〕311号文件，居民供热价格调整为4.9元/月/m，调整范围包含兴庆区，未对乡镇进行区分，通贵家园属于兴庆区辖区应当按该公布价格标准收取采暖费。关于被告抗辩原告推迟9天供暖，应当按照双倍天数减免采暖费的问题，被告未提供相应证据证明具体天数。原告自认推迟6天供暖。根据《宁夏回族自治区供热条例》第四十九条的规定，应当按照两倍天数减免采暖费，故本院确定推迟供暖应当减免的费用为326.10元（166.38m×4.9元/月/m÷30天×12天）。关于被告抗辩供暖温度不达标的问题，原告提交的2019年11月10日测温记录表，显示被告室内温度为20.41℃，但也只能反映当天测温数据，并不能代表整个供暖期的温度，被告也提交了相应的测温照片，从证据的形式和证明力来判断该测温照片为单方获取的测温数据，在无其他证据佐证的情况下，无法达到被告的证明目的。从实际情况分析此类纠纷业主取证确实较为困难，在纠纷发生前法院又缺乏事先介入取证的法律依据，如果相关部门监管再不到位，业主想进行有效取证非常困难，最终使业主抗辩不能。本院综合原告陈述的被告所在小区业主未交采暖费的比例、以及在庭前调解阶段双方争议的室内温度白天和夜晚高底不同的情况，足以说明原告供热温度不达标的情况在供暖期不同的时间段是存在的。对原告主张2019年11月1日至2020年3月31日期间的采暖费，本院酌定被告按应交金额90%比例交纳1375.20元[（166.38m×4.9元/月/m×5个月-326.10元）×90%-2000元]。对于原告主张的利息损失，本院不予支持。需要指出的是，宁夏的冬季较为寒冷，供热温度的高低直接影响小区居民居住舒适度的高低，原告作为供热公司，应该把居民的用热需求作为为人民服务的出发点和落脚点，靶向发力做好供热服务工作，努力为居民提供高质量、高水平的供热服务；作为业主，也应当及时按约交纳供热费用，经常拖欠供热费用的行为不但构成违约，而且对其他正常交纳供热费的居民也不公平，如果供热公司长期不能正常收齐采暖费，不仅不能真正提高供热服务水平，也会使得供热公司难以收回运营成本，造成供热公司服务水平进一步降低的恶性循环。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：被告马少刚于本判决生效之日起七日内向原告宁夏宏瑞御景物业服务有限公司支付采暖费1375.20元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，已减半收取，由被告马少刚负担。本判决为终审判决。审判员 孙志军二〇二一年五月二十七日法官助理 甄宏龙书记员 杜亚琳附：本案适用的相关法律《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。履行告知书负有履行义务的当事人必须依法按期履行本法律文书确定的义务。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。