河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0191民初11379号原告彭国友，男，1973年11月3日出生，汉族，住河南省息县。委托代理人杨成斌，河南千业律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托代理人石会敏，河南千业律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告广东鹏城达建筑工程有限公司，住所地广东省深圳市罗湖区笋岗街道笋岗东路华凯大厦902室。统一社会信用代码91440300398468091K。法定代表人霍合伟，执行董事。被告河南宏阳建设集团有限公司，住所地河南省郑州市郑东新区商务内环路11号楼15层1504号。组织机构代码678053990。法定代表人刘刚，执行董事兼总经理。原告彭国友与被告广东鹏城达建筑工程有限公司（以下简称“鹏城达公司”）、河南宏阳建设集团有限公司（以下简称“宏阳公司”）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年4月12日立案受理后，依法由审判员崔敏适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告彭国友及其委托代理人杨成斌、石会敏到庭参加诉讼。被告鹏城达公司、宏阳公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告彭国友诉称，2015年11月18日，被告宏阳公司（甲方）与被告鹏城达公司（乙方）签订《河南司法警官职业学院新校区图书馆、警体馆室内外装饰装修项目合作框架协议》，约定由宏阳公司委托鹏城达公司承建涉案工程，合同金额暂定5300万元，以最终决算为准，根据合同确定的工程结算款下浮5%为最终合同支付价款；合同签订后乙方向甲方指定账户分两次存入200万元保证金，甲方保证合同签订之日起20日内乙方进场施工，如甲方不能保证乙方在规定的15日内正常施工，甲方须退还乙方所交保证金并支付同期银行利息。2015年11月22日，被告鹏城达公司（甲方）与原告彭国友（乙方）签订《河南司法警官职业学院新校区图书馆、警体馆室内外装饰装修项目合作框架协议》，约定鹏城达公司委托原告对涉案工程进行施工，合同金额暂定5300万元，具体以最终决算为准，根据合同确定的工程结算款下浮1.5%为最终合同支付价款；合同签订后乙方向甲方指定账户分两次存入200万元保证金，甲方保证合同签订之日起15日内乙方进场施工，如甲方不能保证乙方正常施工，甲方须退还乙方所交保证金并支付同期银行贷款利息。2012年11月26日、11月27日，彭国友分别向宏阳公司账号转账支付50万元保证金，共计100万元。前述合同签订后，涉案工程一直未能正常开工，至今原告也一直未接到进场施工的通知。原告多次向二被告主张退还100万元保证金均未果。2016年9月25日，鹏城达公司向原告出具《委托书》，声明宏阳公司可将收取的100万元保证金直接退还原告。经原告多次要求，并于2020年11月初委托律师向二被告发出律师函，但二被告至今仍未退还保证金。请求法院判令：一、二被告向原告退还工程款保证金100万元及逾期付款利息261716.4元，（2015年12月6日至2019年8月20日之前按照银行同期贷款利率计算，之后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，暂计算至2021年3月20日），并以100万元为基数，自2021年1月21日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息；二、本案诉讼费用由二被告承担。被告鹏城达公司、宏阳公司未答辩。经审理查明：2015年11月18日，被告宏阳公司（甲方）与被告鹏城达公司（乙方）签订《河南司法警官职业学院新校区图书馆、警体馆室内外装饰装修项目合作框架协议》，约定由宏阳公司委托鹏城达公司承建涉案工程，合同金额暂定5300万元，以最终决算为准，根据合同确定的工程结算款下浮5%为最终合同支付价款；合同签订后乙方向甲方指定账户分两次存入200万元保证金，甲方保证合同签订之日起20日内乙方进场施工，如甲方不能保证乙方在规定的15日内正常施工，甲方须退还乙方所交保证金并支付同期银行利息。2015年11月22日，被告鹏城达公司（甲方）与原告彭国友（乙方）签订《河南司法警官职业学院新校区图书馆、警体馆室内外装饰装修项目合作框架协议》，约定鹏城达公司委托原告对涉案工程进行施工，合同金额暂定5300万元，具体以最终决算为准，根据合同确定的工程结算款下浮1.5%为最终合同支付价款；合同签订后乙方向甲方指定账户分两次存入200万元保证金，甲方保证合同签订之日起15日内乙方进场施工，如甲方不能保证乙方正常施工，甲方须退还乙方所交保证金并支付同期银行贷款利息。2015年11月28日，被告宏阳公司向被告鹏城达公司出具编号为5017498的100万元保证金收据。该收据背面载明，警察学院装修工程保证金是彭国友所付，以后退还彭国友，并注明日期为2015年11月28日及加盖鹏城达公司公章。2016年9月25日，被告鹏城达公司出具《委托书》，载明，我公司与宏阳公司2015年11月18日签订河南司法警官职业学院新校区图书馆、警体馆室内外装饰装修项目合作框架协议，我公司当时是委托彭国友向宏阳公司缴纳壹佰万元。现工程未进行施工，先我公司特委托宏阳公司将100万元保证金直接退还彭国友。我公司认可彭国友出具的收条抵销我公司在宏阳公司的保证金。鹏城达公司在委托书上加盖公章，经办人周国财签字并盖章。2016年9月25日，周国财出具承诺书载明，本人经办彭国友缴纳在宏阳公司的施工保证金，已委托宏阳公司直接退还给彭国友，如彭国友凭我公司的支付委托宏阳公司不认可。我保证随时都能和我见面，并自愿随彭国友去处理相关事宜。我自愿将本人和丁瑞芳的身份证从2016年9月25-2016年10月20日间存放在见证人处做保证。承诺人周国财签字，见证人范法律服务所，经办人陈晓华签字。2017年6月之2018年7月，原告多次找二被告索要保证金。2020年11月2日，受原告委托，律师向二被告发出律师函要求退还保证金。以上事实由两份合作框架协议、两份转账凭证、收据、委托书、承诺书、律师函、邮寄单、邮寄记录及开庭笔录予以佐证。本院认为：合法的债务应当清偿。本案中，被告宏阳公司与鹏城达公司签订合同，鹏城达公司依据合同对宏阳公司应承担支付保证金的义务，宏阳公司出具100万元的收据认可了鹏城达公司已经履行交纳100万元保证金的义务。二被告的合同未实际履行，鹏城达公司有权请求宏阳公司返回该保证金。该100万元保证金实际由原告彭国友缴纳，系基于其与鹏城达公司的合同代替鹏城达公司承担鹏城达公司应当承担的履约担保义务，宏阳公司基于与鹏城达公司的合同实际占有使用。因此，原告彭国友有权要求宏阳公司直接返还保证金及利息。利息按照二被告的合同约定，被告宏阳公司应自保证合同签订之日（2015年11月18日）起20日又15日乙方不能正常进场施工，即2015年12月24日返还保证金并支付银行同期贷款利息，利息自2015年12月24日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率计算为172145.83元，自2019年8月20日起至2021年3月20日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算为63082.16元，以上利息暂计235227.99元，利息继续计算至付清之日止。被告鹏城达公司未实际占有使用该保证金，且出具委托书委托宏阳公司向原告返还，故原告请求鹏城达公司承担返还责任，本院不予支持。被告鹏城达公司、宏阳公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其对诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国民法典》第九百八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告河南宏阳建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告彭国友保证金1000000元及利息235227.99元，剩余利息以1000000元为基数，自2021年3月21日起至实际付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。二、驳回原告彭国友的其他诉讼请求。未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21155元，减半收取10577.5元，由原告彭国友负担222.5元，由被告河南宏阳建设集团有限公司负担10355元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 崔 敏二〇二一年五月二十四日书记员 刘安琪