湖南省常德市武陵区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0702民初1821号原告：周三弟。原告：张谷先。原告：舒思露。原告及法定代理人：周雪平（舒思露的母亲）。原告：周伟。原告：周莛博。原告：周书甯。法定代理人及委托诉讼代理人：蒋欢（周莛博、周书甯的母亲及其余五原告的亲属）。被告：常德市武陵区河洑镇南湖社区居民委员会一组。诉讼代表人：陈密兰。诉讼代表人：龚景民。诉讼代表人：芦新民。诉讼代表人：邹莉。诉讼代表人：朱方明。委托诉讼代理人：刘荣福，常德市武陵区正平法律服务所法律工作者。被告：常德市武陵区河洑镇南湖社区居民委员会。法定代表人：杨方，该居民委员会主任。委托诉讼代理人：李志刚，男，该居民委员会工作人员。原告周三弟、张谷先、舒思露、周雪平、周伟、周莛博、周书甯与被告常德市武陵区河洑镇南湖社区居民委员会一组（以下简称南湖社区一组）、常德市武陵区河洑镇南湖社区居民委员会（以下简称南湖社区）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人蒋欢，被告南湖社区一组的诉讼代表人陈密兰、龚景民、芦新民、邹莉、朱方明的委托诉讼代理人刘荣福，南湖社区的委托诉讼代理人李志刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周三弟、张谷先、舒思露、周雪平、周伟、周莛博、周书甯向本院提出诉讼请求：1.请求与同组人享受同等待遇，在分配方案中给予100%的平等待遇；2.补发三次征、租款合计11910元；3.请求本案诉讼费由南湖社区一组、南湖社区承担。事实和理由：1987年，周三弟一家迁入南湖社区一组，修建了房屋并承包了土地，履行了相关义务。2014年土地征收补偿款按每人985元分配，周三弟一家六口人没有分配，共计5910元。2014年9月18日，石材厂三年租金按每人550元分配，2018年1月，二年租金按每人450元分配，两次分配周三弟家庭人口均为6人，应分得3300元、2700元。2018年土地征收补偿款，拟将本户每人只分配给50%。南湖社区一组辩称，七原告起诉时超过诉讼时效，应该驳回。周莛博、周书甯、舒思露诉讼主体资格不适格，不应享受相关权利。周莛博、周书甯在土地补偿款分配后才出生，不应该享受土地补偿款分配。七原告没有投劳投资不应该享受自办企业租金分配权，也不能享受与同等村民100%平等待遇。南湖社区辩称，2014年4月土地补偿款分配，周莛博、周书甯是在征地之后出生的不应该享受，2014年分配的550元、2018年分配的450元石材厂的租金，两人也没有出生不应该享受该收益分配。其他的是否享受由法院依法判决。对各方当事人没有争议的事实，本院予以确认。对各方当事人有争议的事实，本院确认如下：2014年9月18日，南湖社区一组就2014年土地征收补偿作出征收款分配表，分配人数合计140人，每人分配985元。南湖社区一组将该分配表上报南湖社区，南湖社区于2018年4月17日作出同意支付意见。2014年9月18日，南湖社区一组就本组石材厂三年租金作出租金分配表，分配人数合计147人，每人分配550元，各户户主在分配表上签名领取，本次租金分配前，有资格的原告以户为单位参与了分配，因本次分配与他人产生矛盾后未再参加。2017年8月17日，南湖社区一组就本组石材厂二年租金作出租金分配表，实际分配人数共160人，每人分配450元，各户户主在分配表上签名领取。2020年12月28日，南湖社区一组将《关于南湖社区一组土地征收款分配方案》予以公示广泛征求大家意见，方案中外来户口周三弟分配50%。本院认为，本案的争议焦点为：一、原告的诉讼请求是否超过了诉讼时效；二、原告是否有分配资格。关于焦点一，诉讼时效从知道或者应当知道之日起计算三年期间，因此各次分配款的诉讼时效应当分别计算。（一）2014年土地征收补偿款分配，南湖社区一组没有召开作出分配的民主决议会议，以南湖社区作出同意分配方案的日期2018年4月17日开始计算，没有超过三年的诉讼时效；（二）两次石材厂租赁款的分配，法律没有规定需经民主议定程序，多数人签名的时间与达成分配意见的时间，分别在2014年9月18日、2017年8月17日，原告对2014年此前的分配都是清楚的，还参与了2014年分配的部分会议，因为分配产生矛盾后没有继续参与分配的会议。南湖社区一组虽然没有告知原告分配的内容，但原告对已经进行或应当进行分配是清楚的。以作出分配决定时作为应当知道的时间开始计算诉讼时效，至2021年4月1日起诉时已经超过了诉讼时效。关于焦点二，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，周三弟、张谷先、周雪平、周伟、舒思露在2014年土地征收时具有现南湖社区一组集体经济组织成员资格，有权要求分配土地补偿款。周莛博、周书甯在2014年土地征收时尚未出生，在当时不具有南湖社区一组集体经济组织成员资格，无权要求分配该项土地补偿款。综上所述，对周三弟、张谷先、周雪平、周伟、舒思露要求分配2014年土地征收补偿款每人985元的诉讼请求，本院予以支持。2018年土地征收分配款，南湖居委会一组只向成员发出分配征求意见书，尚未依照法律规定的民主议定程序作出分配决定，没有侵害原告合法权益的事实，对七原告要求按100%的比例分配2018年土地补偿款的诉讼请求，本院不予支持。南湖社区系基层群众性自治组织，应依法维护居民的合法权益，对居委会及其下属各组征地补偿款的发放负有监督管理责任，故在本案中应依法对南湖社区一组的行为承担补充赔偿的民事责任。对七原告的其他诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第三项，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日最高人民法院审判委员会通过）第二十四条之规定，判决如下：一、常德市武陵区河洑镇南湖社区居民委员会一组于本判决生效之日起三日内向周三弟、张谷先、周雪平、周伟、舒思露各支付土地征收补偿款985元，合计4925元；二、常德市武陵区河洑镇南湖社区居民委员会在常德市武陵区河洑镇南湖社区居民委员会一组的财产不足以清偿土地征收补偿款时承担补充责任；三、驳回周三弟、张谷先、舒思露、周雪平、周伟、周莛博、周书甯的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取49元，由常德市武陵区河洑镇南湖社区居民委员会一组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。审判员  曾宪元二〇二一年五月十九日法官助理侯玉婷书记员刘艳附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日最高人民法院审判委员会通过）第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。